ＣＯＮＴＥＮＴＳ●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
リベラルさやま（井上 健太郎）
政風クラブ（山本 尚生）
日本共産党議員団（北村 栄司）
さやま維新の会（小原 一浩）
公明党（北 好雄）
●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
鳥山 健（みらい創新）松井 康祐（政風クラブ）
薦田 育子（日本共産党議員団）
須田 旭（政風クラブ）德村 賢（公明党）
西野 滋胤（大阪維新の会）
松尾 巧（日本共産党議員団）
上谷 元忠（さやま維新の会）
丸山 高廣（リベラルさやま）●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●請願等の意見陳述について・・・・⑪●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫６月定例月
議 会 か ら、
請願等の提
出者で希望
者は、常任委員会などで意見陳述ができます！
《詳しくは、議会だより本号の１１ページをご覧ください》

平成２９年（2017 年）２月１日発行

ＮＯ．１９３大阪狭山市会
議－編集・発行だより

議会だより編集委員会－

平成２８年（2016 年）１１月１日
みらい大阪狭山「子ども議会」を開催！

一般質問

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

議会を傍聴
しませんか
３月定例月議会

2

代表質問
リベラルさやま井 上 健太郎

く利点もあるが、子育て支援事業のさらなる推進を図ることを念頭に置
き、今後、教育委員会内部の組織体制の見直しを検討したい。

機構改革について問

ボランティアの高齢化、後継者不足は、直面する大きな課題であり、人材育成の必要性について、９月定例月議会でも取り上げた。
今回、市民参加及び市民協働に関する事務が、従来の政策調整室から小学校では、これまでにも保新設される市民生活部に移行されて意見

いるが、どのように対応されるのか。

育・幼稚園教育との連携に力を入れ行政主体から市民主体へ軸足てきている。保育・教育グループとを置いた施策を推進するためであの連携実績を生かし、放課後児童会

り、市民活動支援センター内のボラ

所管グループとも密な連携を進め、ンティア・インフォメーション・コー

一人ひとりの子どもの健全な育ちをナーともさらに連携することによ支えるネットワークとして、子育て

り、課題に対応していく。

支援の推進を学校にも支えていただ

答問

こども政策部の保育・教育部

きたい。
昨年度策定された公共施設等

門に放課後児童会の担当グループを

問

移管し、子育て支援部門の一元化を

総合管理計画に基づいた個別施設計

すすめていただきたいが。

画や長寿命化計画への取り組みは、しばらくは、現行体制で施策、上下水道を含め、全市的横断的な取事業を推進し、課題や不都合がない

り組みであることから、専門的な部

か注視しながら、必要な場合はより署が必要だと考える。

答

円滑に施策展開ができるよう組織機構の見直しを行う。

また、大規模改修を除く施設の改修は、施設を所管するグループにお２月２０日（月）議会運営委員会
２７日（木）初 日
３月 ８日（水）代表質問
９日（木）個人質問
１３日（月）建設厚生常任委員会
１７日（金）総務文教常任委員会
２１日（火）予算決算常任委員会
２２日（水）予算決算常任委員会
２３日（木）予算決算常任委員会
２７日（月）最終日

対症療法的な対応ではなく、いて個別に実施しているが、これも子育て先進市をめざし、計画的に取一本化し、技術職を中心にした維持

り組んでいただきたい。

改修専門部署の必要性を感じる。

本会議録画映像
配信中！

問

今後、新たなこども園の整備、３施設の老朽化が進む中、現状の維

歳児保育、預かり保育の充実など、持改修への対応と、将来を見据えた保護者が働きながら子育てしやすい

公共施設等総合管理計画に基づく取まちづくりを推進することを受け、り組みに特化した専門部署の設置に放課後児童会利用を希望する児童数ついて伺う。

の増加が予想されることからも、修答

学前の子育て支援部門と放課後児童

阪狭山市総合計画の策定の準備段階

会担当グループの連携、融合をすすにおいて、全ての施設における長寿めていただきたい。教育長の見解を。

命化計画を策定する予定である。

平成３３年度からの第五次大放課後児童会施設が学校内に

また、技師を数名配置した専門的あること、放課後児童会での子どもな組織を設置するとともに、全体のの指導に関わって、日々の児童の様状況を把握しながら優先順位をつ子を共有するために、学校との連携

け、長寿命化を総合計画に反映させが重要であることなど、教育部に置ながら計画的に進めていく。

答

代表質問
政風クラブ
ひさ お
山本 尚生

格形成の基礎が培われる大切な時期

太陽光発電事業の総括と今後のまち育・保育の取組みが進められている。

づくりについて代表質問
日本共産党議員団
北村 栄司である。市立、民間の保育園やこども園では、それぞれの園の方針に基づき、子ども一人ひとりと向き合い、教職員については、本市教育委員会

安倍政治（２点）への市長見解は問①自衛隊は、駆けつけ警護な

狭山ニュータウンの地価が大の職員研修に民間園にも参加を呼びど新任務を付与され武器使用が可能

野台１丁目の基準地で前年比２．
９％かけている。民間園も毎年１園ずつとなった中で、内戦状態の南スーダ

下落し、府内で３番目の下落率となっ

公開保育の実施等、保幼小中の連携ンへ派遣された。そのため自衛隊創た。近畿大学医学部附属病院の移転にも努めている。来年度、専任の幼設以来、初めて殺し殺される事態に問題の影響かを分析し、早急な対応

児教育指導者を配置し、職員の資質なりかねない危険な状態にあり、停が必要である。また、新池、大鳥池の向上を図り、さらなる教育・保育

戦合意などＰＫＯ参加５原則が崩壊の太陽光発電パネル設置事業についの質の向上に向けて取組みを進める。

しているため自衛隊は即撤退すべき問である。日本の貢献は憲法９条に立って放送された。本市のイメージへの影響が心配される。市長は、これら

河内長野美原線（東野交差点から浦之た非軍事の人道支援、民生支援の抜をどのように受け止められ、今後の庄交差点まで）の渋滞緩和について本強化へと転換すべきだ。自衛隊員

まちづくりに反映、対応されるのか。

問

近年、河内長野美原線の東野や家族の不安を考え憲法９条は世界

この地価下落は、近大医学部交差点から浦之庄交差点までと泉大の宝と述べてきた市長の見解を問う。

附属病院の移転問題の影響なのか検

津美原線の東野交差点付近で、朝夕、②際限なく削減される年金カット法証をしていく。近大医学部附属病院

激しい渋滞が起こる。早急な渋滞緩についても伺う。

には、地域の生活安心の基幹的拠点

和策が求められるが。

答として、地域医療機能の維持を要望

答

浦之庄交差点には、右折レーンて今も変わっていない。国民の誰もしていく。ため池太陽光発電事業への延長整備などによる渋滞緩和を、まが平和を望んでおり、戦争を望む人の一連の放送は、行政が住民への説た、泉大津美原線と河内長野美原線

は誰もいない。政府はＰＫＯ参加５

明責任を果たせなかったことが要因の変則交差点である東野交差点につ原則を踏まえ、現地の状況や治安なであった。今後は、全庁をあげて説いては、先日、大阪府の政策要望懇談

ど、正確な情報を国民に提供し、安明責任を果たせるように取り組む。一会で渋滞緩和の要望を行った。今後

全確保に万全を期してもらいたい。

連の出来事を経験値として、職員一も引き続き、大阪府へ要望していく。

派遣される隊員やご家族は、現地の丸となって「生涯 住み続けたいまち

要望 バイパスの建設も考慮されたい。

治安状況がなどが一番心配と思う。

答

政府は、不測の事態が起こらないよ大阪狭山市」の実現に取り組んでいく。
保育の質の向上について問

待機児童の解消のために保育①憲法第９条への思いは決し

斎場改修工事の進捗状況と出入口のうあらゆる努力をし、国民の懸念や改善について疑義に対して丁寧に説明していただ

問

近年、初七日を告別式の日に行きたい。

の受け入れ態勢の強化に努められてうことが定着してきた。告別式からお②大切な年金である。市民生活へのきたが、幼児教育の重要性を鑑み、早急骨上げまでの時間短縮が求められて影響には十分に配慮を願う。

に乳幼児期の保育・教育担当アドバいる。冷却設備付火葬炉の導入等の斎

イザーやコーディネーター等の設置

場改修工事の進捗と出入口の改善は。

など、保育の質の向上への取り組みは。

答幼稚園のようす答

乳幼児期は、生涯にわたる人

市民ニーズに対応可能な冷却機構の上で副市長の役割は大きい
問新池並びに大鳥池太陽光発電

設備付き火葬炉４基と動物等の小型事業の経過などから見て、行政機構

火葬炉１基を導入し、効率的に業務が十分に機能を発揮できていないのを行えるよう整備する。今年度内にではないかと思われるが見解は。

実施設計に着手する予定である。ま答た、新たな出入口は、入出場の際の点が多々あったと認識し、反省をし交通安全に配慮の上、実施設計の際ている。課せられた責務を果たし、に検討したい。

改善につなげていく。

十分な説明ができてなかった

議会だより

3

山本南地域の産業廃棄物集積場の跡
地、その後の経過と方針は堆積している土砂が大阪狭山

答

市土砂等による土地の埋立て等に関代表質問
さやま維新の会
小原 一浩

河内長野市が２万１，３００円。
採用したデータの再精査を求める。
全国的に活躍している市民に対するする指導要綱に該当するかを含め調

本市の職員給与に関連する「地域手対応について査するとともに、地区や地域住民へ

当」について問の説明の実施、また安全対策等の指問

職員給与の地域手当についの井村ヘッドコーチが指導したチー

導を行っている。

て、現在、条例で１５％だが、このムが、リオのオリンピックで銅メダデータに疑問がある。

ルを獲得。また、室谷由紀氏（女流搬入している土砂は、複数の造成

シンクロナイズドスイミング

行為や山から切り出した土砂である

堺市が１０％、富田林市、河内長３段）や西山朋佳氏（奨励会３段）

こと。仮置きしていた土砂は、実際

野市は６％。各種の指標、例えば生も業界では活躍し注目されている。

に資材として搬出していることを確

活保護の地域区分や介護保険法に基これらの人たちを表彰する規定を見認している。今後も大阪府や本市関づく地域区分も富田林市、河内長野

直してはどうか。

係部局と連携を密にし状況を注視し市、本市が同じ区分であり、生活実

答ていきたい。

感から見て河内長野市や富田林市よ市民栄誉賞を受賞、将棋の室谷由紀

り倍以上であるのはおかしい。

氏は平成 14 年度に、西山朋佳氏は市環境保全に関する基本条例

意見

井村雅代氏は平成１６年度に

平成２１年度に、それぞれ大阪狭山や土砂等による土地の埋立て等に関総務省の担当課にも出向き、見解

する指導要綱からして、事業者は、を伺ったところ、「自治体が判断を

市文化教育功労者表彰を受賞。

地区や地区住民への説明を行うといして決めればいい」とのこと。この意見うことは、最小限の責務だと思う。

地域手当の適用問題は、議会も行政グが重要だ。規定の再検討が必要。

市として指導して頂きたい。

の担当部局も、そして一般職員もよく考えるべき問題である。
答

本来、地方公務員の給与は、各表彰は昔の事で、タイミン

廃てんぷら油回収について問

地球温暖化防止の目的で、あ行政と議会が判断をして決定すればるＮＰＯ法人が市に協働提案し、約よいとの認識は同じ。

８年間に亘って実践してきた「廃て本市は、人事院勧告によって決定

んぷら油の回収活動」が今年末で中される国家公務員の給与に準ずるこ止となった。いささかでも地球温暖

残土の山（山本南地区）とが妥当と判断してきた。今後とも、化に役立ったと思われるが、今後市国の基準や人事院勧告制度に準じるとして回収をどうされるのか伺う。

藤和ハイタウン西南部の用地についことを基本としながら、その時々の答て、自然公園への提案

社会情勢や財政状況等も見きわめ、あり、市が公共施設に場所を提供し、適切に対応する。

ＮＰＯ法人が回収箱を設置し、回収

今後、みどりの基本計画の審答

本件は、当初協働事業提案が活動を行うという事業内容であっ議等も含めて検討していきたい。

た。市の現在の業務内容を考えると、緊急通報システムについて、疾病に今後は回収の継続は困難である。

かかわりなく希望する一人暮らしや

意見 「協働事業」と言いながら、高齢者世帯に設置できるよう改善を市の役目は場所提供だけだったのが求める

活動停止の最大の原因だと思われ答る。「官民協働事業」に対する職員

他市町村の実施状況を確認し民間の平均が４５歳で４１４万ながら検討を進め、本事業の充実に意見努めていきたい。

円、大阪狭山市では平均６６２万円
で、民間よりもはるかに多い。

就学援助金の入学準備金を入学前に支給できるよう要望する
答
4

早期支給の方法を検討する。

最新のデータでは、大阪狭山市の地域手当は、一人平均月額が３万
８，２００円、富田林市が２万１００円、や関係者の温かい理解も大事である。

会派の名称変更のお知らせ

平成２９年１月１日付で、「さやま維新の会」は、「大阪狭山維新の会」に名称が変わりました。

代表質問
公 明 党
北

勧奨はがきを送付し、受診率は徐々に向上している。

好雄

個人質問

今後も無料クーポン事業の効果的

鳥山

たけし

健

な実施と、受診医療機関の拡大や受教育改革： 学校・家庭・地域の連携診体制の環境づくり、イベントを通問

地方公会計制度を導入するのして、がん検診の受診啓発を図り、携し共に育てる「共育」の仕組みにに日々仕訳ソフトを導入するのか否引き続きがん検診の受診率の向上のコミュニティ・スクール（学校運営か。職員研修について伺う。

ため取組みを進めていきたい。

協議会制度）がある。学力向上や生新地方公会計制度の導入について問

本市としては、期末一括仕訳学校を拠点に家庭、地域が連早期発見、早期治療でがんは活習慣、規範意識、地域活動への関により財務書類を作成していきた

その多くが治る。がん検診を拡充し心が高まる。また、教職員の多忙化い。日々仕訳の導入は、国や他市のていくことが必要。市単独の無料改善や災害時の避難、避難所での成動向を注視し、財務会計システム改

クーポン事業の実施を要望。

果報告もある。①調査・研究に着手

答

要望

修の経費などを考慮し、検討する。

してはどうか。②また、先輩を母校

職員研修は、収入伝票や支出伝票のに招聘し、在校生と交流する教育授取り扱い、固定資産台帳との連動な業を。

ど、公会計制度の運用方法に関する答研修会を実施する予定。

ンで、全学校導入の推進が挙げられ①次世代の学校地域創生プラ

日々仕訳の導入について研究た。本市も導入に向けて今年度は情をしてほしい。職員研修に関して、

報収集、次年度に検討委員会を立ち

知識の向上と運用方法に関する能力上げる計画。地域協議会等の活躍が要望の向上をしてほしい。

道路の陥没対策について
福岡県福岡市ＪＲ博多駅前のように取り組む。②中高校生など身

地下鉄工事現場で、陥没事故が発生

近な先輩から学ぶ場を実施している。

問

３世代同居・近居支援について問

みそ汁の冷めない距離の家族した。

形態である３世代同居、近居が期待

一般道路の下に空洞があるとよくされている。３世代同居、近居支援耳にする。本市の陥没対策を伺う。

について、大阪狭山市の状況を伺う。

答

ロールの中で確認、道路下部に空洞を推進することが、３世代支援にもが発見された場合には、早急に道路つながるので、現時点での導入は考補修を行っている。

えていない。
今後、他市事例を参考に調査研究していきたい。
要望

住宅の補助など、具体的な支援を本市も取り組むことを要望する。

コミュニティ・スクールの概念図

日常業務において道路パト

本市の強みを生かした取組み

答あるので、よりよい形で導入できる

また、ライフラインの埋設施工者と道路占用者会議を行い、連絡連携

実働組織として学習・部活動支援、図書館や校庭の環境整備、安全、学校行事、生活アップ支援など課題別コミュニティ推進部を形成。

を密にし、埋設施工時に空洞を発見

意見 学校や教師への過干渉が課題。

したときには、早急な連絡施工体制

市民にも導入の目的・仕組み・内容を確立している。

などの理解が必要なので、周知を。

今後も、道路内において空洞が発見されたときには早急に対応を行公園でボール遊びができるように

がん検診の無料クーポン制度の拡充

い、安全安心なまちづくりを推進し

問

について

ていきたい。

る動きが他市区で出始めている。本問

がん検診は毎年受けるのがベ要望

路面下に隠れた見えない空洞

条件付きなど、公園を開放す

市でも、既存公園等の有効活用を検ストである。現行の無料クーポン制を、正確に探すことができるかが空討し、実現してはどうか。

度は、年代と検診が決まっている。

洞調査の大きなポイントとなる。道答世代や種類が増やせないか伺う。

路の早期異常を発見し、道路占用者場として有効活用を積極的に検討すと連携しながら、安心安全なまちづる必要がある。実現に向けて課題解

くりの推進を要望。

決や諸条件を検討する。

答

市単独の無料クーポン事業の実施や、未受診者の方に再度の受診比較的大きな公園は外遊びの

議会だより

5

問

現在の整備状況について。

めて独立した分野として記載され、答

現在全長約３．２ｋｍ。その国を挙げて取り組むことが明確にさ間に休憩スポットが４カ所、ベンチれた。特に防災・復興対策にあたっが１８カ所、トイレ２カ所を設置しては、事前の備え、避難所の運営、今後の水質改善策。③「まちの活性化ている。

被災者支援等女性の視点を欠かすこ拠点」として狭山池に小さな拠点施問設を提案したが、調査研究の状況は。

の必要性について。

意見

積極的な検討を要望する。

狭山池の水質改善と活用について①池干しの水質改善効果。②

問

上今熊、大野におけるトイレとができない。そこで、①防災会議や協議会等防災復興に関わる意思決

今後の利用状況の変化を見据

定の場への女性比率を高めること。

②今年度中に沈砂池の浚渫作業。大えながら、観光部局等ともより一層②男女共同参画の視点に立った地域

阪府に、池干し継続・東除川に排水の連携を図る。

活動が推進されるよう地域の防災をする設備設置を要望する。③来春 1

問

ナラ枯れ被害対策について。

担う女性リーダーの育成を求める。

月に準則特区指定を「にぎわいづく答

被害木にタオルを巻き、さら答り審議会」に諮る。拠点施設整備はにビニールシートを被覆する方法を復旧対策に防災会議委員への女性登

地方創生拠点整備交付金等の活用も実施しており、今後効果を検証する。

用と地域における女性防災リーダー①底泥の性状が改善された。

答答の育成を積極的に進める。

視野に入れ、現在検討している。

問

個人質問

災害予防、応急対策、復興、

東大池公園はさやか公園同様に防災公園と位置づけられ、南部の広域的な一時避難所となっている

こう すけ

松井 康祐

が、備蓄倉庫の設置をはじめ、整備が遅れているように見える。計画と高齢ドライバーの事故防止に向けて
高齢ドライバー事故が増加している。
国は、高齢者講習や講習予備検査

利用者本位の福祉センター運営につ状況について伺う。

いて

答

問

福祉センターでアンケートを

防災備蓄倉庫や貯水施設の工事はすでに発注済み。地域防災計画
に従い、計画的に整備を進める。

を実施し、自主的な免許証返納を進実施されていた。利用者の皆さまかめている。一方で運転ができなくならいただいた貴重なご意見であるこることにより「楽しみがなくなる」とを認識し、利用者本位の経営をお

あまの街道「陶器山」をより市民にと答えた高齢者が多く、運転するこ

願いしたい。

親しめるようにとは楽しみや生きがいであることが

答

わかる。

にご協力いただいた。ご意見を慎重を残す自然ゆたかな道である。よりに精査し、検討を重ねたい。

市民が親しめるよう、狭山池とあま

問

大阪府の高齢者運転免許自主アンケートは約１５０名の方

６０８企業が特典を用意。昨

年は２万９，
４５１人が返納された。
問

自主返納された高齢ドライバー

へ循環バス利用券を配布しては。

個人質問 こ も だ
薦田 育子
防災・復興対策について

消費税引き上げ時も料金改定

南海トラフ地震が近いとされていを見合わせた。また、車を運転しなる。防災・復興体制の確立が急がれい方との公平性も保ちたい。

る。その中で、２点について伺う。

答

あまの街道は昔からの自然林の街道を結ぶウォーキングコースを返納サポート制度について。
答問

問

訪れた人達にわかりやすいよう、案
内看板を増やす等の整備や大阪狭山市各駅へコースの案内板の設置等、ＰＲに努めてはどうか。

内閣府は２０１３年に男女共

あまの街道を「ウォーキングロード」に同参画の視点からの防災・復興の長寿科学振興財団によると、「高齢

取り組み指針を作成し、女性を主体者にとって最適な運動の一つがウォー的な担い手と位置づけ、平常時から取キングである」とされている。路面

り組むよう自治体に求めた。２０１５

答の整備やトイレの設置、自然環境保年に策定された第四次男女共同参画

設置に向け取り組む。案内板は、と全対策が必要ではないかと考える。

基本計画では、「防災・復興」が初

りかえ時に検討する。ＰＲに努める。

6

看板設置は観光部局と協議し

個人質問

須田

旭

空き家・空き地等の対策
問①指定避難所の避難が第一だ

平成２９年度中に策定。今後も経費がやむを得ない方にはエコノミークの節減を図るなど、可能な限り事業ラス症候群発症リスクについて広費の財源確保に努め、市民生活や社

報②心のケア等ペット支援対策に

会経済活動に必要不可欠な水道施設

ついても地域防災計画で見直したい。

及び下水道施設を計画的に更新しな

災害時、商業施設、公共施設

がら計画的な事業運営に努めていく。

答
あきら

空き家住宅ストックの有効活用と管理不全の空き家に分けて伺う。

要望

国で空き家等対策特措法が成立したが、の駐車場を開放するため施設と協定①管理不全を未然に防ぐため戸建空を締結し、駐車場を屋外避難所としカーブミラーなどの定期点検について

き家住宅ストックの利活用について。

て支援体制を整備している自治体も。

問①設置数について。②折損及②治安や防災面等から周囲に不安をび劣化や腐食などの発見、通報件数

与える空き家の本市の現状について。

について。③定期点検実施について。

③空き地の雑草等の放置について。

答④現状の苦情トラブルの解決方法は。

８６４基設置。また、防犯灯は平成

空き家等の実態調査を行った

２７年度末現在で６，０９８灯。②カー

上で国の特措法に基づく協議会を設

ブミラーは、今年調査で５基を即時置し空き家等対策計画の策定を行う。

取り替え。防犯灯は、車による当て①空き家バンクの設置等住宅ストッ

逃げで倒壊した通報が１件、市民か答

クの利活用に向けた対策を検討する。
②空き家敷地内の樹木や雑草の繁

個人質問

茂、外壁等の脱落が多く過去５年で①平成２８年６月１日現在でらの要望により取り替えを１件実施。

德村

さとし

賢

また、市で設置した案内看板、啓発用の看板類は、管理主体が他部署６４件。③平成２７年度の苦情件数

上下水道設備の更新、耐震化の進捗の管理看板も含まれており、実態調

３３件中、所有者等に対応をいただ

状況について査を現在実施中。市が設置した各種

いたのが１３件。④空き地の適正管問理に関する指導要綱に基づき実施。

命化、耐震化の進捗状況について。

近隣の生活環境を害する場合、所有②今後の更新、長寿命化、耐震化計者等に対し、不良状態の改善に必要画について。

①上下水道設備の更新、長寿

看板類は、所管部署を明確にし、適正に管理を行っていく。
今後も定期的に調査を実施し、市民の安全・安心に努めていく。

な措置をとるよう指導。また除去作

要望 安全のため必要な施設である。

業業者を斡旋。所有者の所在不明等

確実な定期点検の実施をお願いする。

対処いただけない場合、本法により手続することも検討。
要望

個人質問

特措法に基づく協議会ならびに計画の策定には市内部だけでなく

しげ つぐ

西野 滋胤

不動産関係等の専門の団体、機関や答地域の代表、有識者といった外部委の進捗状況は、基幹管路を含め全問員の参画、連携を。管理不全となっての管路の耐震化率は２６．１％で子育て支援センターの基本設計がでては結果としてコストが増し、住環あり、平成３６年度末の耐震化率きた。施設の概要と進捗状況、今後境に悪影響を及ぼす。本市より踏み

３６．３％達成に向け取り組んでいの工程について本市の見解を伺う。

込んだ措置を定めている自治体も。

く。

答①平成２７年度末、管路施設

第２子育て支援センターについて
狭山中学校横建設予定の第２

１階は子ども専用フロア。２

国土交通省の住宅ストックの維持・下水道事業は、老朽化した管渠の階は多世代が利用できるフロアとし向上促進事業の積極活用を求める。

再構築に向け、平成２６年度に総合て自習室やロビーを設ける。今後は

地震対策計画、平成２７年度に下水近隣地区や市民に事業説明会を開催

道管渠長寿命化計画を策定し、計画する。平成３０年１０月開設予定。

に基づき今年度から管渠の改築更新

要望

クラス症候群対策の取り組みについて。

を実施。

シェルジュを配置し、保健所の妊娠・②ペットと避難する被災者のケアは。

②浸水対策も併せた施設整備計画を

出産包括支援事業とも連携を。②２

災害時車中泊避難について問①救援物資の供給やエコノミー①当該施設でも子育てコン

議会だより

7

階では市立図書館の書籍の貸出しやながら地権者と交渉を進めて頂くこ

動向を注視し、市の現状に応じた見喫茶エリアを設けるなどサービス充とを要望する。

直し、低所得者への配慮など要望する。

実を。③２階の自習室は勉学に利用する中高校生のため、土日祝や２１

個人質問時頃までの開放を要望する。
本市の道徳教育の現状について問

小中学校で道徳の教科化がは

市民ふれあいの里・テニスコート西松尾

巧

防災・安全なまちづくりを問

地震や火山活動の活動期に入っ側の側溝にフタの設置を問

駐車場からふれあいの里入り

口に向かう道路は危険である。側溝にフタ設置か埋めるなど改善を求める。
現状は道路が狭隘で歩行者のじまるが、本市の現状について伺う。

た中で、防災、減災対策を充実し、安答初任者や１０年経験者に道徳

全なまちづくりが求められている。①

空間確保が困難である。側溝内に埋の授業研究と訪問指導を義務付け

防災意識の高揚のため、防災活動の設管を設置し、側溝を埋める工法をし、学識経験者による研修会を継続

普及と啓発を。②住宅、集合住宅など検討している。

的に実施。また大阪府の研修をうけ建築物の耐震化促進を。③道路、橋、た道徳教育推進教師を中心に全体計

公園、農地の確保など防災機能の整画の作成や研究に取組んでいる。今備・強化を図ることについて伺う。

年度は南第三小学校が大阪府の道徳答教育推進事業の指定を受け、道徳のが多発している。①防災意識向上の教科化に向けて取り組んでいる。

ため、チラシや防災タウンページの答

震度６以上や異常気象で災害①道徳の教科化により評価制

配布、防災訓練、防災無線、防災士が始まる。子どもたち成長の妨げにの配置などに努めている。②住宅耐ならないような道徳教育の確立を。

震化率は８０％弱である。耐震診断、②道徳教育の教科化により子どもた設計、改修に補助制度があり、一層ち、先生たちの負担が増えないよう、啓発する。③橋梁・道路構造物は５

昼の休憩時、市役所２階、３階部門

子どもたちのケアと先生方のサポー

年に１回の点検となった。一時避難の消灯についてト体制の更なる充実を要望する。

所となる公園に防災備蓄倉庫、資機問材の保管、震災用貯水施設など整備部門以外は、消灯している。明るい

府道１９８号河内長野美原線の歩道する。現在１６公園に設置しており、雰囲気での食事を摂ることのほうが未改修部分について

今後も防災機能の整備・強化を図る。

健康的で仕事が進む。１年間にどれ

要望

問

個人質問

上谷 元忠

市役所の１階の市民サービス

ほどの光熱費が削減できるのか。

①浦之庄から東小前まで、特に古着屋前。②南海高野線高架から

大阪府福祉医療費助成制度の患者負答

北側の理髪店に至る歩道未改修部分

担増に反対し、制度の拡充をると、年間約８万円程度となってい一年間の削減効果は、試算す

子ども、障がい者、高齢者、る。今後も節電意識の高揚を図る。

①今年の２月から地権者とのひとり親家庭の福祉医療で、患者負要望 「角を矯めて、牛を殺す」こ

再交渉、大阪府による用地買収完了

担を増やす検討がされている。どんとにならないか、再度検討を願う。

後、着工予定。②地区と市で協力し、な内容か。現在通院１回５００円の地権者に説明し、用地協力の協議に負担が、薬局でも５００円の負担と中学校の体育大会を、土曜日開催に入る承諾を得た。

か、月額２，５００円の上限額が上することについてがる等、負担が増大する見直しは行問

わないよう大阪府に働き掛けてもら開催している。二校の体育大会を観いたい。また、負担増や受診抑制に覧したが、保護者・地域の方の参加ならない制度の充実を望む。

が多くなかった。より地域に開かれについて、進捗状況を伺う。
答

問

中学校の体育大会は金曜日に調剤薬局に自己負担を導入、た行事とするために、土曜日開催と一医療機関当たり月２回１，０００円

し、多くの保護者の参観が可能とな

当該箇所の用地買収に向けを撤廃、月額上限の２，
５００円を越り「おらがまちの中学校」の体育大て、改めて粘り強く大阪府と協力しした分は患者負担となる。今後府の会となることが期待される。

答
要望

8

体育大会の土曜日開催は、難答の事業と報道されるのか。

要望

メルシーは、大鳥池の説明会

しい。
①部活動の調整が難しいこと。

答

メルシーが実施主体となり、に出席していない。地方公務員法で②幼児との交流種目を設けている。

業者選定等を行い、工事等を実施し挙げられている「職務専念義務」に

南河内地区中学校体育連盟にている。真意が報道されず、市が全抵触してはならない。代表取締役で、

よると、今年の場合、９月２４日（土）てを行っているような報道となり、市長の古川市長にしっかりと市政運

部活動の公式戦を入れないとのこ

疑問が生じる結果となった。

営をしていただくよう要望する。

と。近くでは、富田林市や河内長野

問

市では、土曜日に開催している。幼し、メルシーとして中止の説明をさ児とのふれあいも知恵を出せばなんれ、書面で行ったのか。②メルシー

とかクリアできる。

と本市との明確な関係は。また、職要望①新池周辺住民の皆さんに対員はメルシーの職務を行えるのか。
太陽光パネルを大鳥池に浮かべるこ③メルシーのホームページでは、所とについて在が市役所内だが、どこにあるのか。

当初から市当局でも危惧され

問

また、市民の意見、要望、苦情など、ていた大鳥池に設置することについ誰が対応し、その連絡方法は。

て、マスコミの報道が４回もあり多答

くの市民は、市の事業としてみなしした。電話連絡で行った。②メルシーている。
「水きらめきは、市が１００％出資した会社。職

共生のまち

人が輝く

大阪狭山」と標榜しているまちづくりのとの整合性は。

①市として中止という説明を員は、法に反しない範囲で、支援する。③一応、間借りで一企業が借りている市役所近隣のマンションの一室に事務所を置いている。
（メルシーの誰が市民に対応し、連絡方法についての質問には、無回答。）
問①ため池太陽光発電の募集要項では、本市都市整備部の担当部署
ため池は、関係の方々の高齢「内線３５１」と書かれている。ま

化・後継者不足により、維持管理がた、報道では、説明会で市の担当が厳しい状況。地元要望も踏まえ、た説明しているが、法を超えていない

め池に太陽光パネルを設置することか。②１２月定例月議会冒頭の挨拶による売電益で維持管理にあて、かで、市として新池における太陽光発

つ防災面の安全の確保をねらって実電は中止したと言われているが、メ施した。

ルシーが中止したのではないか。

答

丁寧に何度も住民への説明会

要望を開き、住民合意を得るよう切に願う。

答

質問に総じて答弁する。法の範囲内で支援するということが、大前提。誤解を生じさせてしまった原

個人質問

因となる文言が残っているのも事
たか ひろ

丸山 高廣

ため池太陽光発電、メディア報道での疑問
問

ため池太陽光発電は、メルシーｆｏｒＳＡＹＡＭＡ株式会社（以降メルシー）が募集、発注、審査や契約を行っている。なぜ、本市実。行政、株式会社として、取り組む。

※他の質問については、誌面の都合上、省略します。

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元を図る
ための、２０１７年度政府予算に係る意見書

子どもたちの教育環境改善のために、計画的な教職員定数改善の推進を図る
ことや義務教育費国庫負担割合を２分の１に復元することを求めるもの。

安心な社会保障と強い地域経済を構築するための地方財政措置を求める意見書

すべての国民が等しく、住み慣れた地域で安心して暮らし続けられるように、安心な社会保障と強い地域経済を構築するための地方財政措置を適切に講じられることを強く求めるもの。

ホームドアの設置と「内方線付き点状ブロック」の整備促進を求める意見書駅ホームのさらなる安全性向上に向け、ホームドアの速やかな設置及び「内方線付き点状ブロック」の全駅での整備の促進を求めるもの。

ヒートポンプ給湯器の低周波音による健康被害の対策向上に係る意見書

苦痛を味わっている方々に対し、丁寧な対応とともに、「家庭用ヒートポ
ンプ給湯器の据付けガイドブック」の周知徹底や被害者を孤立させない体制を整えることなどを求めるもの。

地域防災力の向上と災害に強い
防災拠点の整備を求める意見書

被災者支援システムの全自治体への完備・普及を図ることなどや防災拠点の整備として、公衆無線ＬＡＮやマン
ホールトイレの整備を促進することなどを求めるもの。
議会だより

9

委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会
継続審査「子どもの医療費助成」
を 18 歳まで拡充を求める請願況も大阪府内では一般的な状況であることから、不採択。

は大切であり、給与などを上げるこ

継続審査 国は、市町村が子ども医療とは、働く人の生活を保障するとと費に対する助成を行う場合、国庫負もに地域の個人消費を上げることに担を減額し、市財政を逼迫させてい通じ、それぞれの自治体で決められる中、現在、大阪府内では１８歳まている自主性を尊重すべきと考える。

で実施しているところが１市２町、

ただし、今後の財政見通しについ中学校卒業まで実施しているところては、決して楽観視できる状況ではは、おおよそ２９自治体あり、もとなく、市民に対する行政としての責より、第２子育て支援センターの設任を果たすため、更なる適正な行政計、幼稚園３年保育の実施、育児パッ運営に努めることを求め、賛成。

ケージの配付、助産師相談ルームの新設など、子育て施設の充実にも取り組まれていることから、他の施策

本市は子育て支援に力をとの考慮のうえ、見極めが必要では入れており、子ども医療費の助成制ないかと考え、現時点では継続審査。

請願理由

度の拡充は子育て支援の大きな力となることから、通院、入院ともに１８
歳まで拡充することを求めるもの。
採択

子どもの貧困が深刻化している中、子どもたちの命と健康を守る
ことは、保護者のみならず、社会にとって大変重要な課題である。

また、職員の生活を保障すること

継続審査
採択

大鳥池への太陽光発電パネル設置の中止を要望す
る陳情

太陽光パネルは既に完成し、通電を行っているとのことで、中止

総務
文 教 常任委員会という判断は現実的ではないが、こ一般職の職員の給与に関する条例の一部改正

継続審査 これまでの市の説明や対応

可決のような進め方に対する今後や将来に対する教訓として、この陳情について、採択。
の不十分さに加え、環境や健康の問

必要な医療を安心して受けられる討論 反対 今回の見直しは人事院勧題などに不安を持たれている内容でようにすることは、子育て支援の大告に基づく民間準拠を基本としていあるが、正確でない点などもある。

きな力となり、２０１５年４月現在、

るが、比較対象が偏っているなど、さらに市に対して多くの質問も出さ

高校卒業まで実施している自治体

市民感覚とはかけ離れた給与比較がれており、今後の対応など、これかは、通院で２６９自治体、入院で行われており、問題であると考える。

らの経過を見ていく必要があること

２８６自治体である。

人事院勧告が公務員の労働基本権

から継続審査。

本市において、通院、入院ともにの代替機能を持つことは認識していまた、新池のときも各委員から再１８歳まで引き延ばす際の費用は約るが、準拠していればそれでよいと

三、質疑、意見等や要望をさせてい２，８５０万円。２０１５年度の一いう理由は、本市の厳しい財政状況

ただいたが、今回も場所は違うが、般会計の決算は、７億８，８５４万から見ても承認できず、反対。

同じような問題が生じていると感じ

円の黒字、国民健康保険特別会計もまた、今回の改正以外に地域手当る。これらのことを踏まえ、しっか

４億５，３９６万円の黒字であり、に問題があると認識しており、これりと対応していただくことを要望

財政的に実施できるものと考え、子を是正する条例改正の提案を考えてし、継続審査。

ども医療費助成の１８歳までの拡充

いることからも、反対。

については、採択。

賛成

不採択 「子育てするなら大阪狭山市」

人事院勧告の趣旨及び他市の状況をには共感するが、２０１５年４月よ踏まえて改定されており、大阪府内

り入院と通院が中学校卒業まで拡充

市町村のほとんどで人事院勧告に即されたところである。また、財政的した条例改正案が提案されているとに一時的な経費とは異なり、恒常的伺う。このような状況とこれまでのな経費となり、長期的な観点から財給与改定の経過を踏まえ、本議案は採択

政負担となることや、現在の助成状妥当と考える。

間形成の場である学校がテスト中心

10

本市職員の給与は、従来から不採択

公立高校入試を不公平なものにする中学校「チャレンジテスト」へ参加せず、実施の廃止・撤回を、
大阪府教育庁に求める要請に関する要望

チャレンジテストにより、人になってしまい、過度の競争に追いり一層生徒の育成に励んでいただくが、その後訂正され、企画費となっ込まれる危険性がある。

よう要望し、不採択。

て計上されたことも理解ができず、また、学校の内申平均で序列化され、高校入試が不公平となり、中学３年生は１回のテストで評定が決まるし、英・数・国・社・理の５教科のテスト結果で音・美・体の評定も決められるなど、問題が多く、「チャ
レンジテスト」の撤廃については、賛成。

予算
決 算 常任委員会
可決

平成 28 年度（2016 年度）
一般会計補正予算（第６号）

改めて問題提起し、反対。
賛成

本議案は本市の地球温暖化対策実行計画を大幅に強化、拡充を図る必要性に鑑み、国の補助金を活用して市内公共施設の現状調査を行い、設備等の省エネ計画を作成するための経費が計上されている。脱炭討論 反対 まず、本議案の審査だけ

素社会の実現に向け、実効的な方策

大阪府の高校入試制度でで、なぜ２日間も要したのかよく考により持続可能なまちづくりをめざ

は、大阪府域内の統一したテストにえるべき。委員会の中での当局側のすものと考え、賛成。

より一定の評価や基準をつくること発言における意見の食い違いによりまた、審査を通じて組織内での意

は必要であり、参加しない場合の影事業の中身が曖昧で、組織として検思統一がされていないという点が響は、はかり知れない。ただし、現討されたものでなく担当部署が提案多々見受けられた。これは行政運営

在のチャレンジテストには、改善点

し、進めてきたように感じられるこ上において非常に問題であり、二度も多々あるとのことから、チャレンとから、この事業を進めるべきかどと繰り返さないようにすべき。なお、

ジテストを含む入試制度の改善につうか、庁内でもっと議論すべきである。

審査の過程において、担当を当初のいて、今後は大阪府教育委員会に再このような組織内で統制が取れてグリーン水素シティ事業推進室からいない状況の中、疑問に思うことが企画グループに訂正したことで、本本市の中学校、小学校は、いろい

多々あり、また、グリーン水素シティ

来の地球温暖化対策としての提案とろな面で頑張っておられ、今後もよ事業推進費として提案されたもの

認めることができ、賛成。

不採択

考を強く働きかけてほしい。

請願・陳情（要望含む）の提出に至った思いなどを述べることができるようになります
請願・陳情（要望を含む）の提出者の意見陳述の取扱いを定めた、大阪狭山市議会委員
会条例の一部改正案が平成２８年１２月２１日、議員提出議案として提案され、同日、全会一致により可決・成立し、平成２９年４月１日から施行されます。
これにより、請願等の提出者で希望者は、その所管する常任委員会の中で、請願等を提出するに至った思いや意見を述べることができます。
（ただし、許可された希望者のみで、時間制限があります）
なお、意見陳述の申請方法など、詳細については、あらためてお知らせします。

意見陳述の概要
手続方法

締切日までに「意見陳述申出書」を議会事務局に提出

陳述人数２人以内（請願等の提出者含）

陳述時間①請願は５分以内②陳情（要望）は３分以内【質疑について】

意見陳述の後、委員から質問することがあります。
ただし、請願者等から委員への質問はできません。

【資料の配布について】
必要最小限の資料を配布することは可能です。ただし、パネルやスクリーン等は使用できません。

議会だより 11

１２ 月 定 例 月 議 会 で 審議された案件と議決結果
議
決










結
果

 



西
野
滋
胤



鳥
薦 松 井 丸 山
田 尾 上 山育健 高 健
子 巧 太 廣
郎














小 須 松 山 北
原 田 井 本 村一
康 尚 栄
浩 旭 祐 生 司

リベラル



○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
× × ○ ○ × × × × × × × × × × 否決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 適任○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
議
長
に
つ
き
、 ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
採決 ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × 可決
に参加
なし ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

一般会計補正（第８号）
請
願
・
陳
情
・
要
望

共産



事務分掌条例の一部改正
一般職の職員の給与に関する条
例の一部改正一般会計補正（第７号）／介護保険特別会計（事業勘定）補正
平成（第２号）／東野財産区特別会
２８計補正（第２号）／下水道事業年度
会計補正（第１号）
補正
予 算 一般会計補正（第６号）



職員の退職手当に関する条例並
びに水道企業及び下水道企業職
員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正／農業委員会の委員の定数条例／市議会議員
又は市長の選挙における選挙運条 動用自動車の使用の公営に関す例 る条例等の一部改正／放課後児童会条例の一部改正／職員の勤
務時間、休日、休暇等に関する条例等の一部改正

上
谷
元
忠

政風









市議会委員会条例の一部改正
議員
提 出 一般職の職員の給与に関する条
例の一部改正（地域手当改正案）
人権擁護委員の候補者の推薦
人 事 （宮﨑加代子氏）
議 案 固定資産評価審査委員会の委員の選任（加藤慶子氏）

さやま
維新






公明
           会 派 名            議 員 名  片 北 德

岡
村
由 好
 議 案 名利 雄 賢子「子どもの医療費助成」を１８歳まで拡充を求める請願
大鳥池への太陽光発電パネル設
置の中止を要望する陳情について
公立高校入試を不公平なものにする中学校「チャレンジテスト」
へ参加せず、実施の廃止・撤回
を、大阪府教育庁に求める要請に関する要望について

意見書  （内容については９ページに掲載） ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ 可決
○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × 可決
△ △ × × △ △ △ ○ ○ ○ △ △ △ △ 継続審査
△ △ ○ ○ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 継続審査

× × × × × × × ○ ○ ○ × × × × 不採択○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

※表の見方 『○』は賛成・採択、『×』は反対・不採択、『△』は継続審査。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。公明…公明党、さやま維新…さやま維新の会、
政風…政風クラブ、共産…日本共産党議員団、リベラル…リベラルさやま
継続審査の報告について

平成２８年６月定例月議会から継続審査となっていた「ため池（新池）太陽光発電事業中止を求める請願」、「新池（ため池）太陽光発電事業に関する請願」及び平成２８年９月定例月議会から継続審査となっていた「新池（ため池）太陽光発電
事業中止を求める請願」については、取り下げられました。
12