ルポ

PART1

年度からヒ年度／件と、年件の間で 推 移 するよ うに件、 年度／件数は、 年度／ 件、 年度／ 件、一桁台にとどまったヒヤリハット報告

兵庫県姫路市

報告を徹底活用することで提出へのモチベーションを上げる

姫 路 市 で は、 平 成
ヤ リ ハ ッ ト 事 例 の 収 集・ 検 証・ 周
知 に 全 市 を 挙 げ て 取 り 組 ん で き た。
〜

庁内ネット
ワークに掲載局第五安全衛生委員会では、さらに保育所・こども園が属する市長部のスペースを増やし、自由記述部分告はほとんどないのが実情だ。一方、大幅な変更を加えている（ 資 料への熱 心さには温 度 差があ り、一般特に熱心なのが学校給食事業場と保を減らした。

育 所・こども園で、この両 者で報 告）。

ヒヤ リハット 事 例 の 収 集・ 検 証・選択式を増やし自由記述部分を減らしているのは学校給食事業場と同様確認・検証を経て研修厚生センター場が属する安全衛生委員会の二重の育 委 員 会 第一安 全 衛 生 委 員 会 で は、素化だ。学校給食事業場が属する教第一の要 因は、報 告 書の様 式の簡より限られているため、自ずと要点で報告が済み、自由記述スペースもた。全市統一様式の事例分の報告が記載できる様式とし枚にに情報を集約し、庁内LANで全職全市統一の報告書の様式を、書きやだけを記すようになるという。

だが、それに加え、A4判員に共有 化する。ヒヤリハット報 告す さ を 考 え 変 更 し た。 具 体 的 に は、の分 量書も、書きやすさを考慮した全市統予め用意された、現場の実情に即し分の一の様式を新たに作成した（資料 ）。

またこの報告書には、労働安全衛くり上げました」。

式を検討し、推敲して現在の形につすい こうか委員会で現場の意見を吸い上げ様

どうすれば書きやすい報告書になる的に、現場で役立ててもらうために、面倒になっては本末転倒です。最終書きにくいために、報 告することがこれまでの経緯をこう語る。
「書類が第五安全衛生委員会のメンバーは、なっている。

こったことすべて」を記載することになヒヤリハット等も含め「職 場で起どものケガにつながりかねないよう生上のヒヤリハットだけでなく、子❻間なった。

研修厚生センター❺

全職員に周知報告書を提出件数の大半を占める。その要因はど周 知 の 仕 組 み は、 資 料▼

各安全衛生委員会

1

 修 厚 生 センター
研へ報告

委 員 会 意 見を記載た回答に丸印を付けるだけの選択式こにあるのだろうか。

▼各安全衛生委員会

3 例・対 策 等 の 検事
証、所属へ指導等

報告書を提出

その結果、取り組み当初こそ年間一つの報 告について所 属 長と当 該 職

▼当該所属

332

 する 安 全 衛 生 委属
員会へ報告

対策等を記載的な傾向と同様、事務職場からの報

もっとも、職 場によって取 り 組み▼

当該所属
 例 の 検 証、 対 策事の実施

所属長へ提出11❹

今 回 は、 特 に 熱 心 な 取 り 組 み を 見
せ て い る、 学 校 給 食 事 業 場 と 保 育所・こども園の事例を紹介する。

書きやすい報告書目指し▼員ヒヤリハット報告

職❸20の と お り。

様式の簡素化図る

ヒヤリハット事例発生

ヒヤリハット
報告書
象事

32

体

❷

26 22

主❶

ヒヤリハット事例の処理フロー
資料 124282326302520Reportage

特集

16

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2015.7

研修会で取り上げるほかマニュアル改訂にも反映

報告者名は消去）も配付し、安全衛生委員がそれらの防止策を示しなが回の研修でも、報告されたヒヤリハット事 例をいくつか取ら、皆で事例検討を行うという。

さらに年板に目をやるだけで、他の職員にもり 上げ、KYT（ 危 険 予 知トレーニ

ングだけでなく、休憩時間中に掲示周知される仕組みだ。過去の報告書

保育所・こども園では、ヒヤリハッ
まとめ、全保育所・こども園に通知の月に出されたヒヤリハット事 例を

また、安全衛生委員 会が毎月、そが参加する「夏期研修会」と「調理のに加え、その内容を全校の調理師ハットに関する記事を掲載している働 安全ニュース」でほぼ毎回ヒヤリ

ヒヤリハット報 告の活 用はそれだ

ング）に活用しているという。
回発行している「労ト事例が発生した場合、その日のうもしている。通知では箇 条書きで事業務連絡会議」でも取り上げる。

員会では、年

一方、教 育 委 員 会 第一安 全 衛 生委をファイルして、職 員がいつでも 閲覧できるようにしている保育所もあ

第二の要因は、ヒヤリハット報告を、研修厚生センターに上げるだけでなる。

ちに各 所・園 内でのミーティングで例が列挙されているだけだが、詳細務連絡会議」では、直近に起きたヒ※ A4 判報告書 1 枚につき、ヒヤリハット 3 件報告できる。この部分を切り取って所内掲示板に貼る保育所もある（本文参照）

く、各安全委員会や各職場内で徹底取り上げるという。ある保育所では、回開催される「調理業イルサーバー内に置かれた「ヒヤリ・カ 月にと委員会からのコメントは、共有ファ該当部分を切り取って（資料 参照）、報告書を所長に提出するだけでなく、的に共有し活用するということだ。

22

1

ヤリハットの報告書のコピー（学校名・2

ハット報告」で確認できる。

市長部局第五安全衛生委員会の皆さん。上段左から、堀田さん、大西さん、喜多村さん、小林さん。下段左から、山下さん、内海さん、藤田さん、赤松さん、橋本さん

3

所内の掲示板に貼っている。ミーティ

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2015.717

市長部局第五安全衛生委員会報告書様式

資料 3

全市統一報告書様式
資料 2

兵庫県 姫路市
PART1
ルポ
特集

具 ごとに指 差し呼 称のためのマニュ会では、調理現場の各工程・調理器けにとどまらない。同安全衛生委員

ニュアルの改訂は、ヒヤリハット事例

ス や 研 修 会 で 取 り 上 げ る 題 材 やマ

担当係長の丸本義大さんは、「ニュー教 育 委員 会 事 務 局 健 康 教 育 課 給 食るヒヤリハット活 動 活 性 化のためのそのほか、両 委員 会が実践していあらゆる対策をアルを作 成しているが、そこにもヒだけでなく、実際に災害に至った事
安全衛生委員会において、緊急性がげられる。

粘り強く続けていく

ヤリハット報告を反映させている。

ポイントとしては、以下の点が挙例も含めて反映させています。またれ、写真を多用した同委員会のオリ高く、早急に改善を要すると判断さマニュアルは箇 条 書 きでまとめらジナルのもの（ 資 料 ）。一目で作業されて各現場に配備されている。ヒようになっており、ラミネート加工

手順やそれに伴う注意事項がわかる
ニュース、研修、通知と、一つの報告

発 出 す ること も あ り ま す 」と 語 る。

れた事 例については、全校に通知を・所属長はミーティングなどで、繰り返し報告を出すように促す。まこども保育課主幹の大西幸子さん

い続け、わかりやすい、本当に役立してほしいと研修などで繰り返し言た、報告が上がってきたら、そのは、「初めから自主的に報告しようとつフ ィ ー ド バッ ク を し 続 け た 結 果、報告書様式の簡素化などで「報告いう風土ではありませんでした。しなく、皆で事例を共有し事故を未然すること」のハードルを下 げ、自分意識も変わってきたと感じます」とに防ぐためのものだ』ということがの 報 告 が 研 修 会 での 事 例 検 討 やマかし、活動を続けていくうちに『報定着してきたと思います。今では報ニュアル改 訂などで、目に見 える形で生かされる。それがさらに報 告へ― 。
員が多く、報 告も少なかった。しかを示しても、『私は大丈夫』という職「最初はヒヤリハットや公務災害事例く続けていくしかないといえそうだ。

るためには、あらゆる対策を粘り強ばれるものであり、それを醸成させこうした好循環こそが組織風土と呼のモチベーションを上げていく

し皆がケガをしないために報告を出

健康教育課班長の南すみ子さんも、と語る。

告がない月のほうが驚くぐらいです」

言う。

教育委員会事務局健康教育課給食担当係長・丸本義大さんと、健康教育課班長・南すみ子さん

告を上げるのは恥 ずかしいことでは上がってくると、その内容を検討し、が最大限生かされている印象だ。

りする。

・報告書用紙をわかりやすい場所に置いたり、個人で常に持っていた

2

気づきを必ずほめる。

ヤリハット報告が安全衛生委員会に4マニュアルを随時、改訂する。

※下線が改訂部分

マニュアルの一例
資料 418

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2015.7