特集／研修紹介

研修 1 関係人口の創出・拡大

関係人口とは『ソトコト』編集長

指出 一正
関係人口とは、「観光以上、移住未満の、特とした地域に出かけていくようになった結果、定の地域と継続的かつ多様なかたちで関わる旅でもない、観光でもない行動を説明する言第三の人口」を意味します。観光でその土地葉にも変化が生じました。例えば、「陸前高田を訪れる交流人口でもなく、住民票などを持に通っています」という数量の表現から「陸ち暮らす定住人口でもない新しい人口動態と前高田に関わっています」という深度の吐露して注目を集めています。2020年９月、国土に、人々の経験や交流、そして社会の空気が交通省が国内に居住する約15万人に向けて混ざり合い、「その土地に関わる」という動的行ったアンケート調査の結果では、少なくとな表現が交わされるようになりました。これも全国に1,800万人を超える関係人口のみなさが関係人口という言葉のはじまりです。

んがいることがわかりました。潜在的にはもっと多いと感じています。
ここでは、関係人口の始まりから各地で起関係人口の講座からわかったこと

ぼくはいま、各地の行政よりご依頼をいたきている事例をもとに、関係人口がどう生まだいて、関係人口の講座の講師・監修や設計れ、かたちづくられていくのかと、関係人口などを行っています。2012年よりメイン講師

による影響と地域に起こる変化について記しを務めている島根県の「しまコトアカデミー」ていきます。

は今年で10年目を迎えました。「移住しなくても、地域を学びたい！ 関わりたい！」をテー

関係人口のルーツは中越地震マとし、「島根を思う仲間を首都圏や大阪、広関係人口が各地に現れ、広がったターニン島、そして島根県内につくる」というコンセグポイントはいくつかあります。特に大きかっプトをもとに、これまで200名以上が受講し、たのは2011年に起きた東日本大震災と、2008数百名規模の島根県の関係人口のコミュニ

年のリーマン・ブラザーズ・ホールディングティに育っています。その中からは島根県やスの経営破綻が発端となったリーマン・ショッ

他地域での起業や移住につながる動きも顕著

クでしょう。このふたつの出来事をきっかけに、に生まれています。

真の豊かさや幸せを問い、追い求める若者た「しまコトアカデミー」をはじめ、関係人口ちが中山間地域を訪れるようになりました。の講座の現場からわかったのは、地域に関わそれよりも以前に関係人口の萌芽となったることを「おもしろい、かっこいい、おしゃのが、2004年に起きた新潟県中越地震です。
国際NGOの日本支部などが働きかけ、国際社会や社会貢献に興味のある若者たちがボランティアとして長岡市や山古志村に足を運び、ローカルの価値観と出合いました。都会では得にくい温かいコミュニケーションや四季折々の自然、人懐こい地域の人々の笑顔。グローバル志向からローカルへと足を踏み出す世代が誕生していったのです。
この20年弱の間に、若者が被災地をはじめ

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しまコトアカデミーホームページ©しまコトアカデミー

れ」だと感じる若者たちの存在でした。例え心としたみなさんです。「たなべ未来創造塾」

ば、2019年に高知県津野町で開催した「地域は、地域課題の解決や地域資源の活用をビジの編集学校 四万十川源流点校」では、「地域ネスと共に考える、人材育成とビジネスモデを編集する」という技術を津野町で学ぶためルの創出を目指した取り組みで、田辺市の若に、大学生を中心とした20名ほどの若者が真手の生産者や経営者が参画をしています。「自冬の津野町に現れました。津野町を訪れたこ分たちのまちをおもしろくしたい」と日夜考とのなかった若者たちが、町の人たちと風景、えている魅力的な大人たちが田辺市に大勢い

産業に出合い、自分ごととして津野町のローることが、受講生に親しみを感じさせ、「会いカルプロジェクトのよい案を考えてくれましたくなる」「出かけたくなる」という、関係人た。受講生にこの講座を受けようと思った理口を生み出す原動力になっています。それは由を尋ねると、「地域を編集するというのがおまさに、人を迎え入れ、仲間として誘う「関もしろそうだった」「関わる地域を探していた」

係案内人」の宝庫と言ってよいでしょう。などと語ってくれました。

奈良県下北山村はぼくが30年来、ローカルるタイプの人たちではなく、「地域の人と何か口約800人のこの村で、首都圏の若者と村のをやってみたい」という気持ちから講座を受人々をつなぐ講座「奈良・下北山 むらコトア講してくれた若者たちです。この当時の統計

カデミー」が2016年から19年までの４年間、データでは、高知県の年間の観光客の総数の開講されました。下北山村のことを学び、村うち、津野町にはそのわずか0.5パーセントがの持つ循環型の価値観を体験した受講生の中訪れるのみでした。まちによって、観光の得からは、自発的にワーケーションを行う人や、手不得手は当然あります。だからこそ、観光デザインの分野で下北山村の地域づくりに関の振興とはまた別の方法も踏まえて、人と人わる人が現れました。との対流と接点をつくる。津野町の例のよう村内の旧保育所がリノベーションされて、に、関係人口の施策にはその可能性が含まれコワーキングスペース「BIYORI」が誕生すています。

ると、ここをサテライトオフィスとして使用

2018年に始まった和歌山県田辺市の講座「たする都内のベンチャー企業や奈良県のローカなコトアカデミー」は、受講生が自発的に東ルメディアの編集部の若者が滞在するように京・青山の国連大学前で開催されている「青なりました。「奈良・下北山 むらコトアカデ

山ファーマーズマーケット」で、柑橘や梅、ミー」１期生の森田沙耶さんのアイデアから椎茸、卵、米といった田辺市の農産物を販売

は、「ムラカラ」という、うつ病や双極性障害するブースを出店したり、田辺市の人物を取の人が疾病の回復を目指し、生き方や働き方材し、記事にする特設ホームページを作成しを見つめ直して再出発するための宿泊型の転たりするなど、積極的な活動が続いています。

地療養サービスが新規事業として村内で立ちこの活動をサポートしてくれているのが、田上がりました。森田さんは現在、下北山村で辺市の「たなべ未来創造塾」のメンバーを中同サービスの施設長を務めています。同３期生の松村萌音さんは、講座による下北山村との出合いを通じて学生団体「まとい」を立ち上げ、下北山村と都市部の学生をつなげる活動を続けています。2020年には村内の空き家を学生と村の人たちとがDIYで改修し、その活動の拠点となる場所をつくりました。
この「奈良・下北山 むらコトアカデミー」と呼応するかのように、下北山村では数年のうちにいろいろな変化が起きています。地元

たなコトアカデミー©sotokoto onlineの方がゲストハウスを複数オープンさせ、若国際文化研修2021夏

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特集／研修紹介の楽しさを教えてもらっている地域です。人

関係人口とはいずれもどちらかといえば観光でやって来特集／研修紹介

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者の行き来が増え、定期的に開かれる野菜のんが暮らしていることを知れてうれしかった。

朝市が人気となり、地域おこし協力隊によるまた来ます」という感想をいただきました。

自伐型などの林業の取り組みも進み、村の製普段の観光だけでは素通りしてしまって出会材所が産業をつくる場として復活しました。

えない地域の人たちとの語らいの時間は、自オフグリッドや循環型の暮らしを目指すご家己の成長や自信にもつながる、旅のその先に族によるカフェも登場しています。「村に若者ある体験です。この出会いをつくったのが、が歩くようになって、ぱっと明るくなった」

関係人口の若者たち。これも立派な地域づくと村のみなさんにも好評です。

りだと考えています。

関係人口は、けっして関係人口となる側のみが学び、成長をしたり、経験を重ねたりす

関係人口とは「弱さの交換」
ちやのきるものではありません。その土地を訪れる新佐賀県佐賀市富士町の苣 木地区は、30人ほしい人との関係性から地域の人たちにも大きどの住民の方々が暮らす中山間地域です。こな影響や気づき、進展が助長されます。まるの土地に現れた関係人口が、マウンテンバイで楽しいキャッチボールのようです。

ク乗りのライダーのみなさんでした。

奈良県は関係人口の施策に積極的に取り組マウンテンバイクの愛好家には悩みがありんでおり、南部東部の奥大和地域ではアートました。それは、森の中を自由に走れるコーや映像、コミュニティデザインを取り入れたスを探しても、受け入れてくれる地域や所有「奥大和で会いましょう。」「MIND TRAIL奥者が少ないことです。山の中の道は登山者な

大和」などのプロジェクトが多数進行し、成ど、静かに散策を楽しむ方が主流で使用する果を上げています。天川村をフィールドとし状況が多く、「危ない」「コースが荒れる」といった「奥大和アカデミー」からは、名古屋市在た声のもと、マウンテンバイクでの走行が敬住の若者たちによる「お出かけスナックミル遠される傾向にあるのです。

キー」という場づくりが起こりました。かわ「福岡マウンテンバイク友の会」代表の増永

いいネーミングも若者たちによるものです。

英一さんはマウンテンバイクの愛好家たちと天川村には天の川という美しい川が流れてい九州各地で自由に走れるコースを探していまますが、英語で天の川は「ミルキーウェイ」。

したが、なかなかよい反応を得ることができここから命名されました。

ませんでした。そのような中で数年前、この苣木地区を訪れ、互いに対話と交流を重ねていった結果、山林を利用する許可を得たのです。
苣木地区のみなさんにも大きな悩みがありました。年に数回行われる「区役」と呼ばれる地域内の道路清掃や草刈りです。この「区役」、以前は１日程度で済んだものが、人口減少と高齢化が進む中で、人手が足らずに２、３日かかってしまうようになっていたのです。

お出かけスナックミルキー8©sotokoto online

状況を理解した増永さんたちは、山林を遊び場として利用させてもらう代わりに「区役」

天川村の洞川地区で廃業した旅館をリノを手伝うようになり、大勢のマウンテンバイベーションした「シェアオフィス西友」を借

ク愛好家が「区役」に参加し、作業の時間がりて行われたこのスナックイベントには、一大幅に短縮されました。

晩で80名以上の人たちが参加し、名古屋の若2017年には「ちやのきエンデューロ」とい者と天川村の人々、そして洞川温泉に泊まりうマウンテンバイクの国際大会が苣木地区でに来ていた観光客が交流し、お互いを知るよ開催されるようになりました。実行委員にはい機会となりました。参加した若い観光客の苣木地区とマウンテンバイク愛好家のみなさ

方からは「天川村に、こんなに素敵なみなさんが共に名を連ね、協働しています。この「ち国際文化研修2021夏vol. 112

ちやのきエンデューロ©sotokoto online

やのきエンデューロ」の開催を機にテレビや新聞などのマスメディアで苣木地区の取り組

HOTEL WHY

©sotokoto online

みが続々と紹介されるようになりました。「ちが各自で「上勝町ゼロ・ウェイストセンター

やのき」という地名をニュースで見たり聞いWHY」にゴミを持ち込み、資源として45分たりすることで、苣木地区のみなさんは、生別を行っています。「HOTEL WHY」を含めまれ育った地元のよさを再認識することとなた「上勝町ゼロ・ウェイストセンター WHY」

り、シビックプライドが高まっていきました。の施設の管理を行うのが、神奈川県出身の大ぼくはこの「ちやのきエンデューロ」の事

塚桃奈さん。大学を卒業後、社会人１年生で例を通して、関係人口とは「弱さの交換」で上勝町に移住し就職、同施設のCEO（Chiefあると学びました。お互いの悩みや弱さを持

Environmental Officer）の肩書で働いていますることで、状況がプラスに転じ、双方に前向きな効果をもたらす。けっして「強さの交換」

どを学生時代に学んだ大塚さんと上勝町の出ではありません。「強さの交換」には往々にし合いは運命的なものだったのかもしれません。て値踏みが生じてしまうものです。

上勝町の第一期の「ゼロ・ウェイスト宣言」
は2020年でのゴミゼロを目指していました。

誰に関わってほしいのかその達成率は80パーセント以上となりました。

2020年５月30日、徳島県の上勝町におしゃいま、新たな目標に向かっての取り組みが始れでかっこいいホテルが誕生しました。ゼまっています。大塚さんと「HOTEL WHY」

ロ・ウェイストアクションホテル「HOTELに関わるみなさんに、これからの上勝町のこWHY」です。ぼくも宿泊しましたが快適ことを聞くとこんな答えが返ってきました。「長のうえなかったです。このホテルの特徴は、崎、広島といえば平和教育。上勝といえば環「ゴミゼロ」をテーマにしているところでしょ

境教育、そういうイメージが浸透して、環境う。ホテルの素材の多くが、廃材や廃棄されやサスティナビリティに思いを持つ人たちがるはずだった素材をアップサイクルしたもの。

上勝を訪れ、仲間になってくれるとうれしい宿泊者の出したゴミは細かく分別して、自らです」。

処分する。ホテルの立っている敷地は「上勝関係人口は幅のある言葉ですが、上勝町の町ゼロ・ウェイストセンター WHY」と呼ばように、一緒にどんな未来を見てくれる人にれるところ。上空から俯瞰して見ると施設全関わってほしいのか、イメージを共有するこ体が「?」（クエスチョンマーク）のかたちをとも大切です。町の未来をつくる仲間、それしているのがクリエイティブです。そもそもも関係人口のできることのひとつでしょう。

は 上 勝 町 の ゴ ミ の 収 集 所 で あ り、「HOTELWHY」と共にリニューアルされ、現在もその役割を担っています。

関係人口の新傾向

ここ数年、関係人口には新たな傾向が見て上勝町は2003年に自治体として日本で初めとれます。まず、「オンライン関係人口」です。て「ゼロ・ウェイスト宣言」を行った町でコロナ禍の中で発展している関係人口の一種す。ゴミ収集車は周回せず、住民のみなさんで、「しまコトアカデミー」は、2020年度か国際文化研修2021夏

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特集／研修紹介

す。サスティナビリティに興味があり、サーキュラーエコノミーやエシカルファッションな関係人口とはち寄って、「どうしたものか」と考え、交換を特集／研修紹介

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ら「しまコトDIGITAL」というオンライン講トザリガニ」のメンバーには、建築家やクリ座に切り替わりました。「オンラインで地域とエイターのみならず、宇都宮市在住や近隣のの関係性をリアル同様につくれるのか」とい企業に勤めるエンジニアのみなさんも含まれう懸念は杞憂に終わり、半年の講座の後も受ています。大きな移動への制限が課された時

講生と地域間の親しいコミュニケーションは期、地域内を見渡せば、実は遠いどこかだけ続いており、「しまコト新聞」という紙媒体のではなく、ご近所にも同じ思いをもつ仲間が発行にまでつながりました。会えないからこいることに気づきました。まちに「遊びに行く」

そ、会いたい気持ちとその地域への思いが高から「関わりに行く」というライフスタイルまる結果となり、効用が生まれています。また、の変化といえます。

和歌山県の那智勝浦町にあるゲストハウス

最後に、「流域関係人口」です。これは日本「WhyKumano Hostel & Cafe Bar」が行った各地の大きな川のあるエリアで生まれた関係「オンライン宿泊」のサービスは、自宅にいな

人口です。最上川が流れる山形県の最上地域

がら宿泊の擬似体験ができ、旅好き、地域好では、新庄市のフリーペーパー『季刊にゃー』

きの仲間との出会いと交流が味わえるというの編集部のメンバーが最上地域の美しい暮らことで注目されました。これも「オンラインしを発信し、そこに呼応するかのように、流関係人口」をつくった好例です。島根県松江域の金山町や鮭川村、真室川町などで活躍す市の関係人口のプロジェクト「and YOU」は、るみなさんが、それぞれのコミュニティを持オンラインで受講した各地の若者と松江市内ちながら、マルシェの開催などでやわらかなの地域づくりに取り組む先輩世代のみなさん連携をとっています。福岡県の筑後川や秋田とが出会うよいきっかけとなりました。「オン県の雄物川、徳島県の吉野川にも、特徴のあライン関係人口」は、時間的や世代的、身体る素敵な流域関係人口のコミュニティがあり的な制限などで、これまで地域との関わりをます。川はかつてのハイウェイであり、ロジつくりにくかった層にも広がる可能性がある

スティックのみならず、情報や社会の気分のと期待しています。

伝達手段でした。流域は、歴史や文化、コミュ

次に「地域内関係人口」です。栃木県宇都ニケーションにも共通することが多く、お互宮市の釜川沿いにある「ゴールドコレクショ

いの関係性に体温のある親近感を持ちやすいンビル」を拠点とするまちづくりのプロジェのかもしれません。

クト「ビルトザリガニ」には、おしゃれなイベントやまちの未来を考えるワークショップを通じて、埼玉県や宇都宮市近郊の市町から若者たちが関わりにやって来ています。「ビル「関わりしろ」と「関係案内所」

関係人口が広がっていくためには、「関わりしろ」があることが重要です。「関わりしろ」とは、誰もが関わりたくなるような余白があることを指します。完成されて取り付く島もないツルツル、ピカピカさではなく、「自分ならこんなことができそう」という内発性と創造性を誘引するザラザラ感です。閉じられたり、完結したりしていない「半開きの状態」とも表現できます。
福岡県那珂川市の玄関口である博多南駅前
ビル、通称「ナカイチ」は１階から４階まで、状況や過程に合わせた「関わりしろ」の仕掛けが満載です。特に２階のカフェとイベントスペースでは、「ローカルプロジェクトに参加するまでの積極性はまだないけれど、そうい「ビルトザリガニ」のみなさん ©sotokoto online

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う雰囲気のところの近くに身を置きたい」という、高校生や大学生、若い未来のローカルい家族のありように変化しているいま、このヒーローとヒロインの予備軍が好きなだけ気「ワンコの森あそび」はSDGsやウェルビーイ

軽にそこにいられる心地よさを意識的につくングの思想にも通底しています。日本の森かり出しています。何の気なしに耳に入ってくら幸せをつくる。大台町の関係人口となったるのが愉快な農業の話だったり、ワクワクす小田さんが、林業の課題に対してのアイデアる地域づくりや地元の話だったり。やさしいを提示してくれているように思います。

いざないから、バトンは引き継がれていく。
「ナぼくはいま、「あさって」という価値観と言カイチ」は、人と人との偶発的な出会いを広げ、葉が気に入っています。「あさって」は、「あ地域との関わりを必然的に生み出す「関係案した」よりもあやふやで、見当違いと意味的内所」だとぼくは考えています。に位置づけされるようですが、この時間軸は、あわいがあって、人を追い込みません。そして、新しいキーワードは「あさって」

思わぬ方向から何かが現れるゆるいワクワク

三重県大台町にはトヨタ自動車が森づくり感を示唆してくれています。小田さんのローに取り組む「トヨタ三重宮川山林」があります。

カルプロジェクトは、森林の課題に新たなアこの森では、素敵なローカルプロジェクトがプローチからも関われる道筋をつくりました。

進んでいます。プロジェクトの名前は「ワン林業の専門家や研究者とはまた異なる、愛犬コの森あそび」。愛犬家とワンちゃんが自然の家や家族というコミュニティが日本の森の現中でのびのびと一緒に過ごせるドッグフィー

況に気づきを得ていく。何か思わぬことが地ルドです。その広さは東京ドーム364個分。リー域に生まれるかもしれません。

募集したローカルベンチャーのプログラムに口はこの「あさって」を体現した層であり、参加しました。東京在住で島根県の石見地方現象です。ぼくは、関係人口と地域のみなさ出身の小田さんは、将来は地元に戻り、森林んがつくる「あさっての社会」を楽しみにしに携わるビジネスを起業したいと考えていまています。

した。いろいろなビジネスプランを考えた小田さんですが、メンターたちに「小田さんらしいものを」とアドバイスを受け、悩まれた結果、「自分が好きなのは家族でもあるワンコたちだ」と、森と犬を結びつけるこのプランを発表し、採用されました。

著 者 略 歴指出 一正（さしで・かずまさ）

ワンコの森あそび©WansLaugh

大台町の森の中を家族と共に走り回るワンちゃんたちは、自然と笑顔になっていきます。
普段は見られない表情に、飼い主たちも大喜びし、互いに元気さを増します。社会が新し『ソトコト』編集長。島根県「しまコトアカデミー」メイン講師、和歌山県田辺市「たなコトアカデミー」メイン講師をはじめ、地域のプロジェクトに多く携わる。内閣官房まち・ひと・しごと創生本部「わくわく地方生活実現会議」委員。国土交通省「ライフスタイルの多様化と関係人口に関する懇談会」委員。総務省「過疎地域自立活性化優良事例表彰委員会」委員。農林水産省「新しい農村政策の在り方検討会」委員。林野庁「森林空間を活用した教育イノベーション検討委員会」委員。内閣官房
水循環アドバイザー。経済産業省「2025年大阪・関西万博日本館」クリエイター。
著書に『ぼくらは地方で幸せを見つける』（ポプラ新書）。趣味はフライフィッシング。

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それはまるで、「あさって」の感覚。関係人
関係人口とはダーの小田明さんは2017年にトヨタ自動車が