かすや
６月議会号

議論が活発だった事案
第７回議会報告会
一般質問10人
町民ひろば
NO.141 平成28年８月１日発行

3〜5
6
10
20

平成28年第２回
６月粕屋町議会定例会
６月３日（金）〜６月14日（火）の期間で開催しました。
議案７件、修正案（議案42号）１件、意見書１件が提出されました。
議案７件と、修正案（議案42号）は可決されましたが、意見書案は否決されました。

平成28年度

粕屋町一般会計補正予算○経営政策課所管

財政調整基金繰入金

２億６，
０３１万円

○総 務 課 所 管

熊本地震災害義援金

４７４万円○教育委員会所管

学校給食センター管理運営

２，
７４７万円

○教育委員会所管

学校給食センター建設事業

２億２，
８１０万円

事業契約変更契約締結について
事業名

粕屋町学校給食共同調理場整備運営事業

事業場所

福岡県糟屋郡粕屋町大字江辻1070番１外

契約金額

69億7,649万円

粕屋町議会だより№141
2016.6月議会号

2

平和安全保障関連法制

田川
川口
本田
久我
太田
中野

八尋
山𦚰
伊藤
長
小池
福永
安河内
木村
安藤

提 出 者
田川正治
川口 晃
本田芳枝
提案理由 
田川 正治

安保法制により日本の自衛隊が戦後
初 め て 外 国 人 を 殺 し、 戦 死 者 を 出 す 危
へい たん

険 が 現 実 と な り、 戦 闘 地 域 で の 兵 站 の拡 大、 戦 乱 が 続 く 地 域 で の 治 安 活 動、
地 球 上 で 米 軍 を 守 る た め の 武 器 使 用、
そ し て 集 団 的 自 衛 権 の 行 使、 自 衛 隊 の海 外 で の 武 力 行 使 も 可 能 に な り、 戦 争を放棄し戦力保持を禁止した憲法９条に違反する。
自 民 党 な ど は、 北 朝 鮮 が 国 連 決 議 を無視した核兵器やミサイル開発を行ったことを利用し「集団的自衛権を備えない と、 日 米 関 係 が う ま く い か ず 国 を 守
れ な い 」と 武 力 行 使 を 正 当 化 し て き たが、 日 本 国 民 の 命 を 守 る の で は な く、
国民を進んで危険にさらすことになる。

反対討論

木村 優子

川口

晃

日本を取り巻く安全保障環境も厳しさを増し、非人道的な国際テロも相次いでいます。
どのような外部からの攻撃に対しても適切に対処できるだけの防衛体制を整えなければなりません。
「日本の安全」を守り、「国際社会の安全」に貢献するために平和安全法制は絶対に必要でありますので、この意見書に対して反対いたします。

賛成討論

山𦚰 秀隆

安保法制は新規立法が一つ、『国際平和支援法』です。改定された十本の法律は『 平 和 安 全 法 制 整 備 法 』と し て 一 括 されています。
この平和安全法制は公聴会で三人の参考人が 違｢ 憲の法律だ と｣ 述べた憲法違反の法律です。憲法学者のうち、合憲だと言っているのは数人だと言われています。元法制局長官や元政府高官等多数が違憲だと表明しています。

反対討論

平 和 安 全 法 制 は、 他 国 の 武 力 攻 撃 にあっても、日本が武力攻撃を受けたと同様の被害が及ぶことが明らかな場合を存立危機事態と定め、自衛の措置を認めたものであります。

本田 芳枝

これは、もっぱら専守防衛の範囲内であり、憲法違反の集団的自衛権の行使を認めたとの批判は、的外れだと思うので反対します。

賛成討論

自衛隊派遣を国民の意思にかかわらず、地球規模で行える内容の法律だ。
長い間自衛官の家族として複雑な思いがあったが、今回安保法制関連のいろんなことを調べてみて、 条のある平和
憲法の下、
「自衛隊」
がその制約のなかでいかに平和に貢献しようとしてきたかがよく理解できた。
なぜ変えるのか、今後が心配だ。

賛成討論

中野 敏郎

アフガニスタンで国際貢献する福岡県出身の中村哲氏、そしてペシャワール会を支援しています。
彼らの身が危険にさらされるような法案は廃止すべきです。
彼は言います。
「日本は、軍事力を用いない分野での貢献や援助を果たすべきなんです。現地で活動していると、力の虚しさ、というのがほんとうに身にしみます。…」

2016.6月議会号

衆議院憲法審査会に招かれた３人の憲 法 学 者 全 員 が、 安 保 法 制 は 憲 法 ９条違反と述べ９割の憲法学者もレッド
カードを突き付けました。
立憲主義を破壊し法治国家を崩壊させる安保法制・戦争法は廃止すべきです。

粕屋町議会だより№141

3

9

賛成者（６名）反対者（９名）の廃止を国に求めること否決

山𦚰
伊藤
長
安河内
木村

山𦚰 秀隆

反対討論

福永 善之

提案理由 

容

内

材料費が損害金に計上されている疑義

田川 正治

白熱審議

賛成討論

基本的には何かあった場合に備えるというのが予算の考え方（ ル ー ル ）だ ろ
うと思いますので、今回執行部が出した遅延損害金を削除するということはその対応ができないことになるため反対します。
（その対応とは、審議も含めてということになります。
）

平成 年度一般会計補正予算の減額修正案を、議員提案しました。
給食センター建設の工事が 日間ストップした影響で、業者側から請求されるであろうと予測される遅延損害金約１億８千万円を減額すること。

提 案 者
福永善之
小池弘基

材料費

（

福永
小池
八尋
本田
久我
田川
太田
川口
中野
安藤

私が
「町長の意向で建設工事を中断して１億８千万の賠償金が生じた。町民への説明責任も果たさないままに、今議会で補正予算を組むことは、取り下げるべ
きだ」と一般質問した。
町長は「賠償金については全く支払う気はない。弁護士を立ててＰＦＩの管理会社と断固戦う」
旨の答弁をされた。
ならば、金額が不明で交渉次第の多額な金額を補正で予算化すべきでない。

23

業者側から提出された遅延損害金の 明 細 の 中 に、 業 者 側 の 負 担 と な るべき材料費が含まれていることが発覚した。
材 料 費 は 計 上 で き な い の で、 そ の費用を人件費に置き換えて請求する
ようにと行政側から指示があったと主張する業者側。
一方で、業者側にそのような指示を出した覚えはないと主張する行政側。
こ の よ う に、 こ の 予 算 案 に 疑 義 が
生 じ た 以 上、 事 実 関 係 を は っ き り さ
せ て か ら、 予 算 審 議 に 進 む の が 町 民の負託を受けた議員として当たり前のことだ。
私 た ち 議 員 は、 費 用 の 一 つ 一 つ を
細かく審議していない。
それは、税金を執行する行政を信頼して、行政は悪いことはしない、行政は間違ったことをしない、との性善説の考えで審議をしているからだ。
こ の 度、 町 民 の 知 ら な い 所 で 税 金の無駄使いが行われようとしていた。
この問題の事実関係がはっきりしな い 現 在、 こ の 予 算 案 を 認 め る 理 由にはならない。
で議決済）
平成26年３月議会

28

遅延損害金
約 1.8 億円
PFI 事業約 68 億円

反対者（５名）賛成者（10名）

給食センター建設事業に関し、工事ストップにおける、業者側からの遅延損害金（約1億8千万円）を認めないこと

一般会計 補 正 予 算減額修正案 可決

2016.6月議会号

4粕屋町議会だより№141内・H27分ゴミ処理費

4,435万円

容
362万円

賛成討論

中野 敏郎

補 正 予 算 の 中 に は、 糟 屋 地 区 一 市 七町で取り決めた熊本地震災害義援金

白熱審議

福永 善之

昨日の議員全員による予算特別委員

賛成討論

粕屋町と地理的な条件が似通う益城会の表決で、
この予算が否決（賛５・反９）４７４万円が含まれています。
町では、震災後２か月が経過しているのされたことに驚きを隠せない。

４７４万円、学校給食調理場の運用開始

今回の補正予算は、熊本震災の義援金問題が生じたものであり、設計を含め工事費用もＰＦＩ事業契約後の建設中にに臨時議会に再提出して予算化すべきです。

かり通るはずがない。

反対討論

らかになったのだが、二度と同じことが町長が変わったからことの詳細が明経過の報告も議会には一切なかった。

まで予算として計上されておらず、途中

当然支払われるべきものと思うが、今着もついていない。

現段階では検証が不十分でなんの決

地廃棄物処理費の４，４３５万円計上だ。

反対の主な理由は給食センター建設用

本田 芳枝

で、
『助けて下さい』と都合の良い話がま困っている自治体に義援金は払わない

仮 に、 粕 屋 町 が 災 害 に 陥 っ た 時 に、

ところがあるのか疑問だ。

全国の地方議会で義援金を否決したいる。

こ の 予 算 は、 災 害 義 援 金 が 含 ま れ てに今なお２１００名余りの避難所生活者があり、その ％が自宅再建の見通し

田川 正治

時期の延期に伴う調理職員の人件費な事を請け負ったＰＦＩ業者に求めるべ太田 健策

可決すべき議案であり賛成致します。

反対討論

平成 年分の廃棄物処理費は、予算に熊本震災支援金や人件費などは、直ち

ど重要な予算が組まれており、是非ともでいることや、ガス事故対策に関する工のにＳＰＣに支払う業務委託料を含んや処分方法の証明結果が不明確である

補正予算には、産業廃棄物の処分費用

反対討論至急支援すべきです。

が立っていないとの報道。

80

本田
田川
太田
川口

・メタンガス対策費

小池 弘基

給食センター建設

きである。

賛成討論

474万円
熊本災害義援金

上がっているが、まだ廃棄物の処理が不起きないように執行部にただしたい。

2016.6月議会号

内訳（主なもの）

透明な部分があるので、公金の支出には反対します。

粕屋町議会だより№141

5

八尋
山𦚰
伊藤
久我
長
小池
福永
安河内
木村
中野
安藤

平成28年度一般会計補正予算 執行部が提出した原案から、遅延損害金約1億8千万円を除く、その他の予算案を認めること

約7,600万円
予算総額
27

賛成者（11名）

反対者（４名）一般会計 補 正 予 算

修正後の原案可決

日（日）午後４時
名でした。

分からサンレイクかすや多目

第７回 議会報告会
粕屋町議会報告会を５月
的ホール で 開 催 し ま し た 。 町 内 か ら の 参 加 者 は 約
60

61人中（男性47人･女性14人･無回答0人）

上 の 図 面 は 農 場 の 全 体 図 面 で す。

て１、
九州 大 学 農 場 跡 地 の 現 状 に つ い

員長、小池弘基が行いました。

州大学農場跡地対策特別委員会の委

コ ー デ ィ ネ ー タ ー（ 司 会 ）は、 九を行いました。

ネ ル・ デ ィ ス カ ッ シ ョ ン 形 式 で 討 論

九州大学農場跡地利用についてパ

町 外
無回答

月に移転完了予定です。

また、現在のスケジュールでは、平成 年

10

よ り、 平 成

年２月
28

日に答申が

保存範囲を阿恵遺跡調査指導委員会

約 １，
５００年前の遺跡について、

30

19以前より農場跡地の開発には、Ｊ

２、ＪＲ新駅構想について

また、今後、粕屋町と文化庁とにＲ新駅が必要との意見があります

す。
おいて、遺跡の保存範囲と方法の協が、左の図面を参照していただきたの 通 る 位 置 を 変 更 す る 必 要 が あ り、

この図面は、新駅を作るには線路

いと思います。

年度から国の指議を完了し、平成

定手続きに入る見込みです。
地図の中にある青色の部分は、東外環状線の計画道路を示していま

用地買収を行わなければならず、多赤色の斜線部分が駅舎であり新たにこの問題も遺跡の保存範囲の決定

額の予算と工期が必要になります。

す。
を受け、福岡県土木事務所と協議を開始します。

JR新駅計画（案）

30

報告時間は少なく、質疑応答時間を多くとったせいか、質問者も多く活発開発が待たれる九州大学農場跡地

29

29

1
0
3
3
1
0
3
6
2
2
5
2
2
1
1
6
0
0
1
2
2
1
3
3
9
0
2
内 大
町

隈
上 大 隈
江
辻
戸
原
長者原上
長者原中
長者原下
内 橋 １
内 橋 ２
内 橋 ３
朝
日
長
戸
多 の 津
サンライフ
酒
殿
甲 仲 原
駕 与 丁
花 ヶ 浦
（乙仲原）
乙仲原東
乙仲原西
若
宮
原
町
阿
恵
柚
須

あった範囲をピンク色で塗っていま①新駅設置については、線路変更に伴う用地買収が発生。現地と新駅との計画高の取付・駅広・橋梁新設の費用が発生。
②農場跡地利用による、JR新駅の採算ベースの検討が必要。

な論議が 交 わ さ れ ま し た 。

参加者〔61人〕の内訳

2016.6月議会号

6粕屋町議会だより№141

パネリストの発言

本田

芳枝 議員

善之 議員

二つの提案をします。
１点目は、中心部の４ が国指定の保存地域になれば、粕屋町が補助金を得て整備することになるので、ガイダンス施設を当時の生活者の目線で作る。
交通の要所としての駕与丁との関連の歴史、倉庫群を含めた農業の在り方などの体験コーナーを充実させる。
２点目は粕屋町の公共施設は役場中心に偏っているので、北西部の町民のための地域交流文化施設を保存地域に隣接して建設する。
古代の暮らしを身近に感じながら町民同士の交流を図る施設づくりができると考える。

福永

私だったら、文教地区にしたい。
中高一貫校を誘致し、周辺には、知的障がい者が近代農業（水耕栽培）で自立できる施設を確保したい。
若者の集まることによる、企業の集積を高め、法人税等の税収を確保すること、また、自治体の務めとして、障がい者の就労支援を実施する。

健策 議員

川口

晃 議員

を誘致し、
教育と文化の町を形成する。
有名大学
（国立 私
･立）
立地的には中央部の遺跡より南側、ＪＲ福北ゆたか線側がよろしい。大学ができると夢が膨らみます。学生の消費を支える商店も必要になるし、学生の住まいも必要。大学内には学生食堂や生協も必要。その点でも雇用が創出されます。新駅（阿恵駅）を考えた場合、１日の乗降客が数千人に及ばないと新駅は出来敏郎 議員ません。大学の誘致も良い提案だと思います。

中野

九州大学の学際的なプロジェクトによる、自己完結型の〝農のある懐かしい未来都市〟を粕屋町とともに構築していただきたい。

街路にはいろんな果樹を植える。住民で収穫する。それぞれが菜園・水田を持ち、街中のマーケットへ持ち寄る。協働によりおのずとコミュニティーも豊かになる。

田畑や史跡公園も組み込まれた、緑豊かな田園都市ともなろう。

2016.6月議会号

太田

恵まれたこの土地を有効活用するには、まず駅を作ることが必要。
次に、若者の雇用を促進するため、税金を投入せず開発を行い、次世代を担う産業である航空宇宙開発産業を誘致できないか。
また、利便性を図るため、農場跡地から大池公園を通って大川
小学校の横を通過し、九州自動車道福岡インターに接続する交通体系を整備すべきだと考える。

粕屋町議会だより№1417ha質 疑 応 答一、乙仲原東区 ●●さん
私の子供に障がいがありまして、古賀の特別支援学校に入りました。数年前、太宰府にも特別支援学校ができたのですが、すぐに一杯になりました。九大農場跡地に特別支援学校を作って欲しい。今の農場を利

その中に一本駅をつくるのかというのは、柚須駅と原町駅は距離的にはかなり短い。

交通手段というのは必要でしょう。
ただ、七、甲仲原 ●●さん

る土地の利用を考えましょうという事です。

議会も執行部も住民も、粕屋町の財産であかという事が決まります。
そういった中で、

応答

私の中にあります。

『伊都菜彩』というのが糸島の方にありま

正式な計画の発表前の計画で保存の論議（小池議員）をする訳ですが。今後、福岡土木事務所と意見 （田川議員）
一床３５０万円、 床あったら１億ぐら
いで特別養護老人ホームはできる。県が提要になります。

思っています。

を大きくした様な形が出来たらいいなと

粕屋郡近辺の野菜を集めて『なのみの里』

きな『道の駅』のようなものです。

なっている事でいいんですが、もし検討さ五、朝日区 ●●さん

案しているのですが。粕屋町にも、今後必す。福岡近郊の野菜とか水産物を集めた大ＪＲ、文化庁とか協議が出てくると思うので、見守っていきたい。

三、内橋区 ●●さん

れている大学があれば教えて下さい。

うちの息子は高校生なので…。お考えに的な発展も考えられます。

応答

私は儲かっている会社、伸びている会社

取るのではなく。
があの広大な土地に入って来れば町が潤ってくるんではないかと思います。

今後、文化庁との協議が終了したあとは、

重な意見ありがとうございます。

私もあったらいいなと思っています。貴（小池議員）

応答

考えられるとすれば慶応大学ではどうでしょうか。実際、私に話があったのは名古に「もし良かったら、（九大）
農場が東の方に応答

もらえたら」という話をしました。

四、乙仲原 ●●さん

用を考えてまいります。

住民の皆様のご意見を聞きながら、跡地利います。市内には西南とか上智とか、女子のました。文化庁と協議して遺跡をどうする

農場の移転が決まった中に遺跡が出てき（小池議員）

応答方向は決まっているんですか。

係を経て、話がいつまでに決めるんですか。

九州大医学跡地利用計画はどういう関六、長者原下区 ●●さん

全国津々浦々、いろんな特殊性を持った（福永議員）

応答

校が来てくれればと思っています。

ひしめきあっています。
この粕屋に中高一貫

方では中村女子と福岡女学院とかの中高が

僕は福岡市の大濠の中高一貫校に入って（小池議員）

ありますので、その時はこちらの方に来て屋にあります有名な福祉大学です。帰る時

施設を誘地する。町が多額の金を出して買折角あれだけの大きな土地ですから商業（福永議員）
障がいをかかえている親子さんたちが一番不安に思われているのが「自分たちが死んだ後に残された子供たちがどうなるだろうか」という事です。一部の人たちが障がい者でも水耕栽培でも就労しながら生活できるような試みをやっている所があります。
光が当らない人、小さくても声にならない
人たちの所に、税金を投入していかなければならないと思っています。

二、内橋区 ●●さん
遺跡の公園化とか、障がい者の施設に関し て は 賛 成 で す。 反 対 な の は、あ そ こ に
１００億円という投資をするよりも、柚須駅や原町駅にエレベーターを作ったりとか。
柚須駅から原町駅まで遊歩道を作ったりした方が良い。

学校があると思うので、手を挙げてもらいたい。

第7回 議会報告会（川口議員）

応答

用して、農業ができる形のいろんな作業所

102016.6月議会号

8粕屋町議会だより№141６月定例会における、主な議案に対する各議員の賛否結果一覧

総

建

厚

議

学校給食共同調理場整備運営事業の変更契
約の締結

付託委員会

年度粕屋町一般会計補正予算

所 属
議場（賛成/反対）
委員会

37号

38号

39号

40号

41号

42号

42号

43号

可決

可決

可決

可決

可決

可決

可決

可決

13/2

13/2

15/0

15/0

15/0

10/5

11/4

11/4

総務

厚生

総務

総務

厚生

予算

予算

特別

山𦚰

秀隆 正

○

○

○

○

○

●

○

○

小池

弘基 副

○

○

○

○

○

○

○

○

務 伊藤

正

○

○

○

○

○

●

○

●

本田

芳枝

○

○

○

○

○

○

●

○

川口

晃

●

●

○

○

○

○

●

●

長

義晴 正

○

○

○

○

○

●

○

○

八尋

源治 副

○

○

○

○

○

○

○

○

健策

○

○

○

○

○

○

●

●

安河内勇臣

○

○

○

○

○

●

○

○

中野

敏郎

○

○

○

○

○

○

○

○

久我

純治 正

○

○

○

○

○

○

○

○

福永

善之 副

○

○

○

○

○

○

○

○

生 田川

正治

●

●

○

○

○

○

●

●

木村

優子

○

○

○

○

○

●

○

○

安藤

和寿

○

○

○

○

○

○

○

○

長 進藤

啓一

設 太田

議長は、採決に加わりません。

☆議案名については、分かりやすい文言に置き換えています。

9

28

平成

採決結果

議員より出された平成 年度粕屋町一般会
計補正予算の減額修正案

議案番号

粕屋町重度障害者医療費の支給に関する条
例の改正

欠⇒欠席

粕屋町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改
正する条例

ー⇒退席

粕屋町一般職の職員の給与に関する条例及び粕屋町職員の休日及び休暇に関する条例
の改正

●⇒反対

専決処分の承認 国(民健康保険税条例の一部
改正 )

○⇒賛成

専決処分の承認 税(条例の一部改正 )

議案名

28

粕屋町議会だより№141
2016.6月議会号

一

般

質

問

町の総合的な立地計画は

いて総合的な町の建物につ因・町長／公共 施設の管理計画を９月に出します今度の第５

中野
立地計画はどこでどの

次総合計画に〝 心 か よ い あ う ス
ようにおこなわれてい中野
マイルシティかすや〟
るのか。
今の町施設を
み ま す と、 煙突がある焼却場の横に

町長と将来像を描くなかで、駕与 丁 公 園 の 総 合的な観点 か ら の 駐 車 場
であると か 、 新 た な る園路開拓 の 方 向 性 は 。
駕与丁周辺は食センターの下には廃江辻に今建設中の給は浄水場があります。
色んな線引き棄物が残っています。

町長がござい ま す の で 、 開

サンレイクで一番使
わなければならない駐発がなか な か 難 し い ものがあり ま す 。

車場を潰してこども館を建てています。
その駐車場が足りな

今後担 当 課 と 協 議 しういった議員ご指摘のな駐車場をつくる、そえ、蛍の幼虫を放流し蛍学習会を行ったう

河川との豊かな触れ合物の生息、また、人と触れ合いの場を実施しております。

考慮して魚道等の整備

いの確保等を総合的に来ている人が蛍を実際見にております。

中野

少ないし、現地の案内

ゆっくり座って魚道をと い う の に、

毎年１００万円かけ見られるようにはなっ中野てどれだけ成果があるも不十分。
広報かすや５てないが。

薬師堰に魚道が設置

河川の環境整備と保まいります。

県のほうに要望して

都市政策部長のか疑問です。
よりで取り上げられてされていますが、その月号や議会だ
いたエコアップ推進事

経緯、周知は。

多々良川浄化センタ

全の観点より流水の清都市政策部長ーの下水処理に着目

潔の保持、景観、動植

知ってもらいたいと

水道処理の清潔さをを学んでいただき、下また、自然の大切さ

しております。

創設するため活用いた

街地に良好な水環境をモデル事業で、中心市

し、水環境再生下水道

都市政策部長

業の経緯を。

中野

敏郎 議員
中野
願って園児の皆さんに

多々良川に棲むカワセミ

この場 所 は 立 派 な 場
所でござ い ま す し 、 是
非大濠公 園 に 近 づ け た

ながらい い 公 園 に し てように、場当たり的ないから庁舎の前に新たまいりた い と 考 え て お

感じを受けます。

いという 思 い で す 。

ります。

エコアップ推進事業とは

因・都市政策部長／蛍の幼虫を放流しております

2016.6月議会号

10粕屋町議会だより№141一般

新総合計画の下、予算・職員体制は質

因・町長／精査して枠組み予算で議論をションぐらいはやって課対抗のプレゼンテー
仕組みに粕屋町の総合

る程度のことはわかる

者、町民の代表の方のにも掲載されるので識本年は町制
周 年、 第 ５ 次

本田
ただ各年度で区切ら意見を年度ごとに考慮

がら無駄を省く、そしれるので継続して客観

人口の割には職員体

計画はなっている。

てやりがいのある事業的に評価できる体制が制が弱いことが心配。

事業の組み方を学びなを進めるというような必要。その一環としてた行政評価委員会の役
目と実際は。

だ。

町長

こ と な く、 少

職員をつぶすする体制を確立すべき

形での改革を考えてい平成 年度から始まっのあり方を精査しま

まず従来の予算組みます。

総合計画のスタートの年でもある。
年度の予算執行も月就任された始まった。
昨年
新町長として、今後の町政の運営、その舵取
りはいかに。

待ちになるのでそう指示をすれば指示

今現在、継続的にはの思いを引き上げてい識改革をやって、職員

しでもレベルアップしいったことはせず、ま実施、機能していませす。
今回の予算はず大まかな枠組みを決ん。

職員からの案は 億

きたい。

内部評価

チャンスを与えて意たい。

すでに決まっ

めて、職 員の提 案 を判

４次から５次への切

安河内・総務部長ていて私のカラーは出断しながらこの総 合 計

り替えの年ということ

町長

円近くオーバーし、そ画に沿った形で事業を進

で本年は予定していま
新しい総合計画に
行政評価のイメージ図

せませんでした。

れを町長が削減するとめたいと考えています。
私 は、 総 合 計

なっての１年後の来せん。

いうような流れで毎年進んできたようです。
私 は 各 所 管 が 企 画、画 は 縦 軸、 町てそれではだ

事務事業評価本田

年 月に予定しています。

本田

はっきり言っ長のすすめる各年事業は横軸ととらえている。
職員の発想、町民の思いを町長の公約にどう生かすか、その集約

粕屋町の行政評価のめだ。
がどのようになされた

結果は、ホームページ

が予算案、そしてそれ
かは決算書を見ればあ2016.6月議会号

提案をし、できれば各問

粕屋町議会だより№141

11

実施計画は、基本計画で揚げた施策を実現するための全ての事務・事業について、作成し、毎年度の予算編成の指針とする

実施計画≪行政評価≫≪政策・施策体系≫

外部評価は、学識経験者、町の団体役員等及び公募町民で構成される
行政評価委員会において、総合計画の進行管理を実施することを目的とする

事務・事業

60

10

10

粕屋町行政評価実施規定 (2012/8/31)（評価結果の活用）
第７ 条 町長は、行政評価の結果を予算編成及び町の総合的かつ基本的な計画に反映させるとともに、事務事業の改革改善、組織改編及び定員管理等に活用するものとする。
（評価結果の公表）
第８ 条 行政評価の結果は、町ホームページ等により住民に公表するものとする。
２ 前項の公表時に一定の期間を設けて、行政評価の結果に対する住民の意見を聴取するものとする。

施策評価

11

芳枝 議員
本田

外部評価

施策

24

28

政策

質

問

介護者への所

方向性も見て、遅れるなく介護も含め、国のでおり、保育園だけで底を得税還付の徹その他の質問ことなく改善したい。

田川「粕屋町公立学校の学校徴収金の口座振替への移行を求める」請願が提出され、総務常任委員

会と本会議において全員賛成で可決された。

町での制度化の進捗

状況は。

教育長

請願が可決されたことを聞き、学校教育課とも相談し、現場の校長や事務官とも相談

し、私自身銀行やＪＡと話をしています。

今年１年継続審議で校長会の議題にしてい

ます。

12

2016.6月議会号

般ておりません。
しかし私は全く払う
気はありません。
精査し、裁判をしなが ら、 私 は Ｓ Ｐ Ｃ と闘っていきます。

10

処遇改善は前向きに取組ん87粕屋町議会だより№141

一
工事中止の賠償金１億８千万円の支払いはい、謝罪し説明会を開くべきだ。

町長 違 約 金 を 精 査
し、 １ 億 ８ 千万円近くになっていますが、まだ請求はあっ10は 年が 人で今年は人と少なくなり、
人の病休、臨時、嘱託の代替えを募集している。
他業種より 万円低
い保育士の賃金をアップ し 待 遇 改 善 を し て、保育士を増やして待機児解消をすべき。

町長

74

正治 議員
田川

学校校納金の銀行口座振り込みを

因・町長／裁判をしながら私はＳＰＣと闘う
町長の判断で田川生じた損害賠
償金を、 町 民 の 貴 重 な
税金であ る 財 政 調 整 基
金を取り 崩 し て 支 払 うと表明し て い る が 、 町
民は到底納得できな町の責任で保育所の待機児童の解消を仲原と中央の町長
老朽化した保育所の建設が先だと言ってきましたが、こども館が入ったことで方向性が変わりました。
財源無くして事業はできませんので若干遅れます。
町立保育所の
田川 正職員は ％と異常に低く、職員数2526

因・町長／財源無くして事業はできません
待機児童の８田川割、 ９ 割 は ０
歳 か ら ２ 歳 児 で あ り、
この子た ち を 保 育 所 に入所させ 、 安 心 し て 働
きたいと い う 保 護 者 の切実な声 を 解 決 し な け
ればなり ま せ ん 。
児童福 祉 法 第 条 １
項にある 町 の 公 的 責 任において 認 可 保 育 所 の建設や増設が必要です。
24

西村・教育長／今年１年継続審議で校長会の議題に一

般因・町長／しっかりと防災体制を整える

質

木村

業務継続計画を町は策定しているのか。

安河内・総務部長
策定が進んでいません。
今後は町の全体業務

杉野・協働のまちづくり課長

基本的に規定をされ木村

高齢者や障がい 者、 妊 婦 など一般の避難所では生我が町でも取り組め

たらと考えるが。

な配慮を必要とする人費用面の問題も考え活に支障があり、特別避難地、避難所、場を受け入れる二次避難なければなりませんのていません。
合によってはサンレイ所である福祉避難所は協働のまちづくり課長

クや役場が考えられまで、関係課と協議をしいただきます。

て、内部で検討させて町内に何か所か。

所です。

福祉センターの１カ

協働のまちづくり課長

す。
より多くの場木村の継続計画の策定が必要であり、前向きに進るように企業などにも所を確保できめてまいります。

働きかけていただきたって福祉避難所たる要施設の改修状況によ

避難所に関して、ま件を備えるようであれい。

震では過去にた、ペット同伴の避難ば追加していきます。

今回の熊本地例を見ないほど多数の

所は。

木村

福岡市はスマー

トフォンなどで利用できる災害に対する無料アプリを導入したが、粕屋町で導入の予定は。

協働のまちづくり課長

今後導入が可能か考えさせていただきたい。

東京狛江市の聴覚障がい者用災害ベスト

木村
車中泊があった。
車中泊をせざるを得ない状況になったとき

民間にも協力を得なければならな

これは急がな木村
定人数は面積で計算しいとできないので、協い。
て９，５００名です。

東京の狛江市は、災ていただきたい。

定を結んで災害に備えに関しては特別に設け

ペット同伴の避難所

避難所は カ所、想協働のまちづくり課長の場所、収容台数につ

優子 議員
木村

43

てはいません。

害時に視覚障がい者を守るため、専用のベストを開発した。

2016.6月議会号

いて。

問粕屋町議会だより№141

13

粕屋町地域防災計画は

般

質

問

が学級担任を持ってい

定数は義務
標準法を変

平成 年は「当面は古賀市方向からの右折禁止により進入制限する事でご理解いただき

年の時は口頭たい」との回答でした。

平成での同様の回答でした。

や は り（ 古 賀ら区内に進入して来る車がに 信 号 』かでも多くの車輌が入っ方向からの）直線だけ

折を回避しても、（和田方向からの）右の時間制限の問題です。

て来るかと認識します。

町長

数年前のＦ区長さん

もう一回要望などを上 大 隈 区『 谷の時、町を通じて警察考えさせていただきた2016.6月議会号

14粕屋町議会だより№141

一
教員定数の大幅増員の要望を（文科省へ）
講師は小学校教育長
は動きませんので、文ます。
公 立 小・ 中 教部科学省にしかできま

えない限りは定数配置
員の非正規率だと担任でき川口に対し「筑紫野・古賀

いと思います。

大隈側道路を午前７時

から９時まで進入禁止にする」との要望が提出されましたが受入れられませんでした。

その経過は。

杉野・協働のまちづくり課長

年度の時は・環境の良い町づくり
・施設の長寿命
化と防災問題線の谷がに信号の、上

川口

21

23

西村・教育長／全国町村教育長会で文科省に要望の確認
川口るんです か 。
免許を持っせん。
教育長会または全国

は福岡県は ・７％で全国でワースト２位。

小学校長会・中学校長て、 講 師 であっても 正 規 職 員 、 非定数に対しての非正会も定数のことは文科

教育長
正規職員 で あ っ て も 担規を入れての教員数は任はでき ま す 。
す。

省に要望されていま位。

大幅増を要求してください。

国

１００％ぎりぎりで全

各 小・ 中 学 校
で学級担任を

粕屋西小学校

県費の 方 に な り ま すね。

川口している 非 正 規 教 員 の数は小・ 中 学 校 合 わ せて何人になるんです
か。
本年度学級
担任を受け

平成

２５１名の署名も一緒

上大隈区谷がに交差点

12

晃 議員

に頂きました。

その他

42

川口

23

教育長
名中 名。

持ってい る 講 師 は 小 学
校が

18 36

中学校 は 名 中 ２ 名

38

上大隈区
『谷がに交差点』に時間制
限の進入禁止を

因・町長／再 度調査し、もう一回考えさせて頂
きたい

一

般

西村・教育長／引き継ぎは受けました質

今回就任され

西村教育長が出ております。これかどの損害賠償の請求がては、１億８千万円ほ証明して欲しい。

何で差額が増えたのか

太田
ましたが、前の教育長
らは弁護士さんを含め石山・準備室長
祭後、基礎工事に着手

昨年９月１日の地鎮
今 後 も 小、 中

しましたが、土壌調査て交渉していきます。

より引き継ぎ事項は。

委 員 会 組 織、教育長 給食センター、
学 校、 幼 稚 園

準備室長

九電工の委託契約書てます。

関前準備室長が２回にわたり作った資料は公文書

太田

西興、管理型最終処分

偽造にあたると思われでは、中間処理業者は

場は大分県の（株）
大和るが、顧問弁護士と協

増 え て お り、

現在人口がだき、精査して支払うる書類を全て提出いた求書と併せて根拠となれおり、ＳＰＣより請ん。西松建設の本体の当じゃ話になりませの見方が、解らない担約はありません。書類が、（株）
大和の委託契という事でした。

で、偽造にあたらないて職員が作ったもの

が、議会の説明用としこの件を相談しました

先 般 弁 護 士 の 方 に、準備室長

議してほしい。

になっております。

の柱状図の結果とは違分県の（ 株 ）大太田の 建 設 が 続 き ま す が、う、埋土と廃棄物がサ和と届出てあります

教 育 問 題に関 する課 題
等々について、引き継ぎ建設についての理解は

ンドイッチ状で埋めら

福岡県には大書をもとに説明を受けまどの程度持っているか。

太田

した。

小中学校の増改築がこ予定です。差額の証明

建設工事に残土処分のいろんな問題りますが、特に廃棄物、こ数年必要でございまとなる適切な書類がそ

明細があったが、この教育長交付金、遅延延損害金す。町長部局と相談をろっていることが支払土の処理も廃棄物としが発生しておの問題など、どう考えしながら、組織を少しの条件となると考えて松建設への支払いより給食センター廃棄物撤去

太田

るか。

考えたいと思っておりて処理されているの
九電工の廃棄差引くべきである。

準備室長に つ い て、 廃で、 １，９ ０ ２ ㎥ は 西おります。
廃棄物につい

ます。

交付金申請
６月末に

太田

棄物の深さ、処分されて は、 西 松 建
設がボーリング調査のた車のナンバーと処分

太田
請すべき

結果、廃棄物処理費を

本来は申
ところを

廃棄物処理費として場 の 写 真、 誰 が 立 ち会ったのか積込時の出しますので、本工事

当初５２９万円と算定

写真の提出を求める。

より差引くように考え

2016.6月議会号の 問 題 は、

健策 議員
太田

申請して

されたが、 年度の処
分 費 が 約 ５，５ ０ ０ 万

いなかった。 遅 延倍 以 上 に な っ た。

と

27
金につい

10

教育長

問

粕屋町議会だより№14115

教育長の引き継ぎは

般

質

問

提案したい。
消防団の地域の生命、身体、財

地域の行政区長、議員の実績を町長が認証

見の通りですが、定数

基本的には町長の意

例 等 を 十 分 調 査 の 上、検討したいと思います。

町長

グローバルな視点から粕屋町を見ることは重要な体験です。

ジュニアの育成は将来の粕屋町の大きな財産になることは十分認

縄において研未来を担う子どもた大石・教育委員会次長

識しております。

修が予定されている

ちを育む町づくりを政

今年度８月沖が、 過 去 は 少 年 の 船・策の柱として掲げ、青安藤翼といった事業が行わ

少年の健全育成や生涯いります。

学習の推進を図ってまれていた。

海外との交流やホームステイを通じ外国の文化・歴史・習慣などに直接触れることにより、異文化と共生・調和の重要性などグロー

バルな視線から郷土を見直し、将来の粕屋町を担う人材を育成する

取り組みだったと思う。

2016.6月議会号

16粕屋町議会だより№141

一
就活に有利な学生消防団認証制度を員による啓発消防団員の欠安河内・総務部長／検討させていただきます安藤
活動とし て Ｈ Ｐ ・ 広 報るが、広 報 誌 ５ 月 号 掲
産を守るという崇高な定 義 は、

載の団員 募 集 広 告 で の郷土愛であり、決して

因・町長

問い合わ せ 件 数 及 び 入
就職のために消防団を誌での活 動 を 行 っ て い団された 方 の 人 数 は 。
利用していただきたくない思いが本音です。

団員募 集 の 記 事 で 当にもお願いし欠員対策

今後は、欠員のある課に対す る 問 い 合 わ せを行っていただくよう

総務部長などは残 念 な が ら ご ざ
努力したい。

し、就職 活 動 で ア ピ ー

割れしている団員の確

和寿 議員
安藤

今後の進め方は。

粕屋町ときめき・体験

いません 。
欠員対策としルできる 学 生 消 防 団 認保が望めることであれ

総務部長証制度を 創 設 し て は 。

ば双方にとって利益とて消防団活動男子学 生 で な く 女 子

なることでもあり、事安藤

学生消防 団 員 も 参 加 を粕屋町消防団入退団式

粕屋町少年の船・翼と言った事業は

因・町長／財源があればぜひ復活させたい一

般関・税務課長／反省しています質

３ 月 議 会 で、元担当の関です。

税務課長（前室長）

建設事業の『ごみ処理
町で支払っていただ

給食センター

費、約５，７００万円
きたく考えていまし福永

が否決されたこと』をた。

の本予算で給年３月

私が町長
食センター建設の議決

平成

に就任し

福永

どのように受け止めた
か。

因・町長
に関して、
『付帯決議』

費用が相当膨らんでおか。

金額の精査ができるのと面談されております

処理費の件で旧執行部ね。

議会に説明しないとより数 倍に膨らんでい理費用は業者の見積り

この時 点で、ごみ処いうことを、あなたの税務課長た判断に至った理由は。

に、議会への説明を怠っるのは 分 かっていたの

税務課長権限で出来るのか。

精査するでしょう。

自分のカネだったらることを当時の執行部に話されていますね。
間違いありませんか。

税務課長
間違いございません。

私は業者との会議の中で「きちんと精査さて、石山室長から、「ご付帯決議がつ

旧執行部には、工事がついたが内容はご存れたものだけを支払はどうするのかと確認

み 処 理 費 用 が 約 ８，いていますね。

う」と言っており、精を求めましたが、補償

福永

ごみ処理費用が 倍

査はされているものと金など莫大な契約上の知か。

近く膨らんでいるの思っておりました。

０００万円になっていそ の 時 期、 私に、何故、議会に何のこの費用は全く精査る」と報告を受けた。
は議員でしたをされておらず、税金

町長

説明もなされなかった

日にごみ

した。

ことで工事を継続しま

費用が発生するというから、十分認識してお月

但し、法的拘束力はない。

明する決議。

より施行についての意見や希望を表

議 決 さ れ た 予 算 案 に 関 し て、 議 会『付帯決議』とは…

28

９月３日と９から支出するのは難し

関 し、 出 た 分

税金の執行に承知しております。

きだったことは十分に議会に随時報告すべ

税務課長

のか。
ります。
今後とも、説明をし日に業

福永のごみは全て払います
よ、 と い う 考 え で は、

福永

いと考えておりました。

ていくことを前提にこの予算が可決されたと８月思っております。

福永

者 よ り、 ご み
処理費用の見積もりが５２９万円との話があったようですね。
28

善之 議員
福永

28

９月 日には、この2016.6月議会号

26

10

問

粕屋町議会だより№14117

説明責任が欠落していないか

般

質

問

いが、家に帰れば誰かないか。

いので、できるのでは粕屋町 は 毎 年 待 機 児

町の第５次総合計画は

れ が で き る と 言 う が、年となり、その２

久我町長

テニスコートの移転はありません。

西部ガスの土地については、必要な時に借ります。

墓地の件は、行政は継続ですから、前町長が約束されているかど

かすやこども告します。

う一度精査した上で報うかを確認し、今後も館ができたため駐車場が足りなくな

るが、テニスコートの移転や西部ガスの土地を土日だけの借上げ駐車場としないのか。

また、駕与丁公園横の墓地についてはどうするのか。

墓地については、町が買うか借りるなら調

査し、しないなら調査しないとの返事だったが、どうなったのか。

その後、相談を受けるのは墓地の事が多い。

2016.6月議会号

18粕屋町議会だより№141

一地の利を生かした土地の規制緩和を
年 程 前 は、迎えてくれる人がいる％に容積率 ％から％にすればかなうのではないか。

童が増え、保育所、小・ゴッホの絵画と同じ

県は、町の考えでそ中学校、 学 童 保 育 所 をっていない。
町の金銭的負担がな

純治 議員
久我

山野・都市計画課長／マスタープランの中間見直しで

坪の土地に

久我
家、つまり、１つの家

次年度のマスタープ

都市計画課長建て売り の 家 が 常 識 だ
めるような町づくりをに２世帯・３世帯が住％・容積率 ％の所は、進めることはできないったので 、 建 ぺ い 率
建坪が約 坪 で し た 。

現行が平成 年策定でラ ン の 中 間 見 直 し は、ある町では、補助金あるため、 年後の平のか。

今は老い て 子 ど も た ちを出して推進していその当 時 の 購 入 者 もに財産を 継 が せ よ う に成

年くらい前から準備にる。
町は財政、財政と言とりかかかる予定で坪の家では継いうが、個人にとって自も、売ろう と し て も 利 用
建ぺい率を ％からす。

でくれな い 。

10 22

分の財産が一番大切。

32

価値が無 い た め 、 安 価
でしか売 れ な い 。
また、家が狭いため、盆正月な ど に 里 帰 り をしても家 族 が 多 い と 泊

40 60

で、良すぎて現実と合まること も で き な い 。

50 80

増やして も 足 り な い 。
共稼ぎ 世 帯 ば か り で仕方がな い か も し れ な駕与丁公園グランドと隣接する
2,700㎡もある森のような墓地

24 40

60

40 40
24

40坪の土地 建ぺい率60％
容積率40％に建つ家

公共施設、公園等の駐車場計画は

因・町長／行政は継続、確認して今後精査したい一般

平成28年度の予算編成の考え方

質

因・町長／トップダウンでなくボトムアップ
で枠配分

山𦚰
年度の

町長が進める平成山𦚰

教育面におい

全体として粕

劇場法の施行に 伴 い、 さ く

山𦚰

女性消防団員の多角的活用を地域コミュニティー

山𦚰

らホールを中心としたの担い手にしてはどう

屋町がよくなる施策をお願いしなが文化拠点の発信を行う

町長
ら、この九大農場跡地

か。

ては。
グローバル化芸術文化振興計画の策

今後活躍していただくよう

思っています。

な方向性を持ちたいと

町長の対策にしていきたい

総合戦略は町

新宅・社会教育課長という認識の中で支援していく事が町長

考えながら枠重要だと考えます。中補正のことも配分をし、各部課から学校まで英検３級程度の人口を増や指針を策定して文化芸術活動を活発に地域づくりの醸成を図ってで行われるように環境
住 み た い、 住

組みは。

すための具体的な取り

山𦚰

定を。

積み上げた具体的な施を目指すことを検討しと思います。

策を実施し、目的が達ます。

くしていき行事のスリ
最近の社会問題としての子いきます。

供 の 貧 困、 児 童 虐 待、いうような意識の中でみ続けたいと文化芸術に関独居老人の生活安定な

町長

しては。

ム化を行います。

山𦚰

風車があるイと思っています。

人口が増えていければしっかり下支どの対策については。

山𦚰

成した事業は、今後な

町長

予算編成の考え方は。

28

えしていきま安川・住民福祉部長

ベント広場に野外ステージを建築し山𦚰
の 補 助 な ど を 拡 充 し、てはどうか。

貧困対策として医療
高齢者対策として緊急通報装置の設置を推進

2016.6月議会号

駕与丁公園の使 用 目 的、 発
展ということを考えな

町長
九州大学農場

がら、検討していくべ
きものと考えます。

跡 地 に 行 政

しています。

山𦚰

サービスを行う公共施設の用地を。

予算のあらまし

町長
す。

問粕屋町議会だより№141

19

秀隆  議員
山𦚰

見
遊びに
来てね

る

聞 話
く

す

がオープンしました!!
５月16日にオープンして、６月末現在で約7,000人の方が利用し、登録人数は2,500人を超えました!!

利 用 案 内
利用対象者

利用者に人気が高い部屋「動こうスペース」

休館日●０～18歳までの児童とその保護者●毎週火曜日●子育て支援のボランティア●毎月第２日曜日及びその翌日●乳幼児の利用は、大人の方の同伴が
必要です。

●年末年始
（12月28日～１月４日）「卓球」「バトミントン」「輪なげ」「ボウリング」「なわとび」の遊具を借りて使うことができます。

開館時間●特別清掃日利用方法●午前９時～午後８時●初めて来館した方には、利用者登録を行い、利用者カードを発行します。

※小学生は午後５時まで（６～９月は午後６時まで）●２回目以降は入館の際に、受付で利用者カードを提示してください。
子育て支援ルーム「つどい」
駕与丁公民館で行われていた「つどいのひろば」が子ども館に移行されました。

「学ぼうスペース」
個人で勉強できるスペースと、グループでも勉強できるスペースとがあります。

次回９月議会は…
９月２日（金）９:30
５日（月）９:30〜
６日（火）９:30〜

開会予定
一般質問予定140号の訂正とお詫び
発 行 責 任 者：議長 進藤編 集 委 員 長：小池 弘基
編集副委員長：木村 優子
委員：福永 善之
委員：太田 健策委員：安河内勇臣
委
員：川口
晃

啓一

発行 : 粕屋町議会 編集 : 議会広報編集特別委員会〒811-2392 福岡県糟屋郡粕屋町駕与丁1-1-1
TEL092-938-0161 FAX092-938-7780

６ページ、粕屋東中学校校舎増築工事設計
料「9,712万円」は「971万円」、10ページ、賛成討論、小池議員の「長執行部」は「町執行部」の誤りでした。
ここに訂正してお詫びいたします。
このページの記事担当は、木村優子でした粕屋町議会だより№141
2016.6月議会号

20