มาทำความรู)จัก
“คนไร)สัญชาติ” กัน!

“ไร$สัญชาติ” หมายถึงอะไร?
WHAT IS “STATELESS” ?
คนไร%สัญชาติ = คนที่ไม3มีสัญชาติของประเทศใดเลย
คนที่ไม3ได%รับการยอมรับว3าเปBนพลเมืองของประเทศใดเลยในโลก
คนไร%สัญชาติ ซึ่งก็แปลได,ตรงตามตามตัวอักษร ว5าหมายถึงคนที่ไม5ได,รับการยอมรับว5าเป?นพลเมืองของประเทศใดเลย ในปF ค.ศ.2022

UNHCR รายงานว5าทั่วโลกมีจำนวนคนไร,สัญชาติกว5า 4.3 ล,านคน แต5ในความจริงแล,ว มีการคาดการณZว5าจำนวนคนไร,สัญชาติอาจมีมาก
ถึง 15 ล,านคน (UNHCR, ”Mid-Year Trends 2022”/ ISI, “Statelessness in numbers: 2020”)※ เพื่อวัตถุประสงคZในการรวบรวมข,อมูลและการวิเคราะหZถึงปxญหา ในข,อมูลสถิติดังกล5าว UNHCR ได,รวม “บุคคลที่ยังไม5สามารถระบุว5ามีสัญชาติใด” ให,อยู5ในกลุ5ม “คนไร,สัญชาติ” ด,วย มีหลายประเทศที่ออกบัตรประจำตัวให,บุคคลดังกล5าว แต5ก็ระบุว5ายังกำหนด
สัญชาติไม5ได, หากว5ากันตามอนุสัญญา 1954 (ดูที่หน,า 3) “คนไร,สัญชาติ หมายถึง บุคคลที่ไม5ถูกพิจารณาว5าเป?นคนสัญชาติของรัฐใด
เลยภายใต,ผลบังคับแห5งกฎหมายของรัฐนั้น”สัญชาติคืออะไร?

ประเทศ Aัสญชาติของ• ความผูกพันทางกฎหมายระหว2างบุคคลและรัฐ• โดยปกติมนุษย>จะไดAรับสัญชาติตั้งแต2เกิด จากการเกิดในประเทศนั้นๆ หรือจากการไดAสัญชาติตามพ2อแม2อย2างไรก็ตาม การกำหนดสัญชาติมักจะขึ้นอยู2กับแต2ละประเทศ ไม2
ว2าจะเปQนสัญชาติจากการเกิดในประเทศ หรือเปQนการไดAสัญชาติตาม
พ2 อ หรื อ แม2 มี ห ลายประเทศเหมื อ นกั น ที ่ ร ั บ รองสั ญ ชาติ ท ั ้ ง สองลักษณะ นอกจากนี้ บุคคลก็ยังสามารถกลายเปQนคนชาติของอีก
ประเทศ ผ2านกระบวนการแปลงสัญชาติไดAอีกดAวย

ประเทศ Bสัญชาตประเท ิของศA

สัญชาตประเ ิของทศ Bทำไมคนเราถึงกลายเป;นคนไร<สัญชาติไปได<?
เหตุผลมีหลายอย2างที่ทำใหAเราสามารถกลายเปQนคนไรAสัญชาติ เช2น
• ขAอขัดแยAงและขAอบกพร2องในกฎหมายสัญชาติและกระบวนการ
กำหนดสัญชาติ ซึ่งทำใหAบุคคลเหล2านี้ไม2เขAาเงื่อนไขที่จะไดAสัญชาติ
จากประเทศใด
• การล2มสลายของรัฐหรือการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองภายในประเทศ• การเลือกปฏิบัติต2อคนบางกลุ2ม ในทางเชื้อชาติ เพศสภาพ ศาสนาและอื่นๆ

ส"วนใหญ"บุคคลกลายเป1นคนไร4สัญชาติ

โดยไม"รู4ตัว

2ประเด็นที่เกี่ยวข$องกับคนไร$สัญชาติในประเทศญี่ปุGน

ISSUES REGARDING
STATELESS PEOPLE IN JAPAN1. ประเทศญี่ปุCนยังขาดความเข7าใจเกี่ยวกับคนไร7สัญชาติ
ในประเทศญี่ปุYนเอง ก็มีคนไรAสัญชาติอาศัยอยู2จำนวนหนึ่ง แต2พวกเขามักจะพบกับอคติและการเลือกปฏิบัติต2างๆ เพราะคนญี่ปุYนส2วนใหญ2ไม2รูAจักคนไรAสัญชาติและไม2เขAาใจถึงปZญหาของพวกเขา
ตามสถิติอย2างเปQนทางการของรัฐบาล ประเทศญี่ปุYนมีคนไรAสัญชาติอยู2จำนวน 487
คน (ขAอมูลสถิติของชาวต2างชาติที่พำนักมิถุนายน พ.ศ.2565 จากสำนักงานตรวจคนเขAาเมืองของญี่ปุYน) อย/างไรก็ตาม มีการคาดการณ8ว/าจำนวนที่แท%จริงของคนไร%สัญชาติในญี่ปุCนน/าจะสูงกว/านี้

2. ประเทศญี่ปุCนยังไม#เข7าเปFนภาคีอนุสัญญาว#าด7วยคนไร7สัญชาติ
ที่ผ2านมาสหประชาชาติไดAผ2านสองอนุสัญญาที่เกี่ยวขAองกับคนไรAสัญชาติ
①อนุสัญญาว2าดAวยสถานะของบุคคลไรAสัญชาติ ค.ศ.1954②

อนุสัญญาว2าดAวยการลดภาวะไรAสัญชาติ ค.ศ.1961

อย2างไรก็ตาม ประเทศญี่ปุYนยังไม2เขAาเปQนภาคีทั้งสองอนุสัญญา

3. ไม#มีกระบวนการพิจารณาสถานะและระบบในการคุ7มครองคนไร7สัญชาติตรวจคนเข,าเมือง

ในขณะที่ในหลายประเทศเริ่มมีการกำหนดกระบวนการ
พิจารณาสถานะไรAสัญชาติของบุคคล แต/ประเทศญี่ปุCนกลับไม/มีกระบวนการดังกล/าว รวมถึงไม/มีกฎหมายที่คุ%มครองคนไร%สัญชาติดAวยเหตุนี้ คนไรAสัญชาติจำนวนมากในประเทศญี่ปุYนถูกกำหนด
สัญชาติดAวยความผิดพลาด ทั้งที่ในความเปQนจริงพวกไม2มีสัญชาติของประเทศใดเลย

จะ
แล4วฉัน ?
ที่ไหนกลับไป

3ทำไมเปIนคนเราจึงกลายเปIนคนไร$สัญชาติไปได$?

CASES OFSTATELESS PEOPLE

กรณีที่ 1ทารกที่ถูกทิ้งไว<ที่โรงพยาบาลหญิงคนหนึ่ง (น5าจะเป?นชาวต5างชาติ) ได,คลอดลูกที่โรงพยาบาล เธอหายตัวไปและทิ้งเด็กเอาไว, ไม5ปรากฏข,อมูลว5าพ5อของเด็กคือใคร
และเนื่องจากไม5มีใครดำเนินการแจ,งการเกิด เด็กคนนี้จึงไม5มีใบเกิดและเอกสารแสดงตัวบุคคลอะไรเลย นอกจากนี้ ประเทศที่เด็กคนนี้เกิดยังกำหนดให,เด็กได,สัญชาติจากพ5อหรือแม5เท5านั้น (ดูหน,า 1) ในสถานการณZเช5นนี้ เด็กคนนี้จึงกลายเป?นคนไร,สัญชาติ
※ มีหลายประเทศที่ให,สัญชาติแก5เด็กที่ถูกทอดทิ้ง แต5หากผู,ดูเด็ก
ไม5มีความรู,ในเรื่องกฎหมายดังกล5าว เด็กก็จะยังตกเป?นคนไร,สัญชาติ

พ#อกรณีที่ 2
ปJญหาในระหวAางกระบวนการแปลงสัญชาติ
อาลี เดินทางมาจากประเทศ A แต5มาอาศัยอยู5ที่ประเทศ B เป?นเวลานาน วันหนึ่ง อาลีตัดสินใจแปลงสัญชาติในประเทศ B ซึ่งเป?น
ประเทศที่ไม5ยอมให,ถือสองสัญชาติ อาลีคิดว5าไม5ช,าตัวเองน5าจะได,สัญชาติของประเทศ B จึงทำเรื่องสละสัญชาติของประเทศ A และกลายเป?นคนไร,สัญชาติ ในขณะที่อาลีรอที่จะได,สัญชาติของประเทศ
B เขาประสบอุบัติเหตุบนท,องถนนและท,ายที่สุดก็ถูกปฏิเสธการได,สัญชาติด,วยสาเหตุดังกล5าว※ ในกรณีเช5นนี้ อาลีสามารถขอกลับคืนสัญชาติเดิมได, แต5ในความ
เป?นจริงพบว5าหลายกรณีกลับไม5ประสบผลสำเร็จในการขอคืนสัญชาติยื่นขอสัญชาติของประเทศ Bกรณีที่ 3การเสียสัญชาติเนื่องจากการลAมสลายของรัฐ
คุณโฮเป?นชาติกลุ5มน,อยในประเทศ C ซึ่งได,ล5มสลายลงและเกิดเป?น
ประเทศใหม5ภายหลังสงคราม แต5กฎหมายสัญชาติของประเทศใหม5กลับกีดกันคุณโฮและคนในกลุ5มชาติพันธุZเดียวกันไม5ให,ได,สัญชาติ คุณโฮและคนในกลุ5มชาติพันธุZเดียวกับคุณโฮจึงหลายเป?นคนไร,สัญชาติ
※ มีประเทศจำนวนมากที่พยายามสนับสนุนการแปลงสัญชาติให,กับคนในสถานการณZเช5นคุณโฮ แต5อีกหลายประเทศไม5ทำเช5นนั้น

4

TYPES OF PROBLEMSSTATELESS PEOPLE FACE

อะไรคือปMญหาที่คนไร$สัญชาติมักจะพบบOอยๆ?

มีคนต5างชาติมากมายที่อาศัยในญี่ปุ„นได,รับบัตรประจำตัวผู,พำนัก
ในบรรดาคนต"างชาติมีคนไร4สัญชาติจำนวนหนึ่งถือบัตรแสดงว"าตนเองมี
สัญชาติซึ่งไม"สอดคล4องกับความเป1นจริง ปxญหาจึงสามารถเกิดขึ้นได,หลากหลาย เนื่องจากไม5มีกระบวนการพิจารณาความไร,สัญชาติของบุคคลที่
ชัดเจน
※ บัตรประจำตัวผู,พำนักเป?นเอกสารประจำตัวที่ออกโดยกระทรวงยุติธรรม
ของประเทศญี่ปุ„น แต5บัตรนี้ไม5ใช5เอกสารที่แสดงสัญชาติที่แท,จริงของบุคคล

กรณีตัวอย#างจากญี่ปุCนCASES IN JAPANในประเทศญี่ปุYน สัญชาติของเด็กมักจะกำหนดตามสัญชาติของพ2อหรือแม2 ดังนั้น หน2วยงานภาครัฐมักจะสันนิษฐานว2าเด็ก
ควรจะมีสัญชาติเดียวกับพ2อแม2 อย2างไรก็ดี ในความเปQนจริงพบว2ายังมีเด็กอีกจำนวนหนึ่งที่ไม2สามารถไดAสัญชาติตามพ2อแม2【กรณีที่ 1. เอกสารประจำตัวระบุสัญชาติของฉัน แต?ความจริงคือ...? 】
คุณเฟยเดินทางมาจากประเทศ E มาถึงประเทศญี่ปุYนเมื่อเธอเปQนอายุ 4 ขวบ เธอโตที่ประเทศญี่ปุYน และตอนนี้เธออายุ 26 ปi

22 ปRต"อมา...
แม" พ"ออย#างไรก็ตาม สถานทูตบอกเฟย
ว#า “แม8ว#าบัตรประจำตัวผู8พำนักที่
ออกให8ในญี่ปุFนจะระบุว#าคุณมา
จากประเทศ E แต#คุณไม#มีเอกสาร
ประจำตัวใดๆ ออกจากประเทศ Eเราจึงไม#สามารถออกหนังสือ
รับรองความเปOนโสดให8คุณได8”เฟยตัดสินใจแต5งงานกับผู,ชายญี่ปุ„น และเพื่อที่จะจดทะเบียนสมรสในประเทศญี่ปุ„นเฟยกับคู5หมั้นของเธอได,เดินทางไปยังสถาน
เอกอัครราชทูตของประเทศ E เพื่อขอหนังสือรับรองความเป?นโสดของเฟย

สถานทูต

เฟยคิดมาตลอดว5าเธอเป?นคนที่มีสัญชาติของ
ประเทศ E แต5ในความเป?นจริง เธอไม5เคยจด
ทะเบียนการเกิดในประเทศ E

มีไม"มี

แม,ว5าบัตรประจำตัวผู,พำนักจะ
บอกว5าเฟยเป?นคนชาติของ
ประเทศ E แต5มันไม5ใช5เลย!
“จริงๆ แล,ว ฉันมีสัญชาติอะไร
กันแน5?” เฟยถามตัวเอง เฟยรู,แล,วว5าเธอเป?นคนไร,สัญชาติมา
โดยตลอด

สำหรับคนที่กำลังตกอยู/ในสถานการณ8แบบเดียวกัน
หลายกรณีที่เราสามารถยื่นเอกสารอื่นประกอบได7นอกเหนือไปจากหนังสือรับรองความเป=นโสดเพียงอย@างเดียว
บางครั้งหนังสือรับรองการเกิดย7อนหลังก็สามารถนำมายื่นได7ด7วยดังนั้น โปรดอย,ายอมแพ1 และขอคำปรึกษาจากผู1เชี่ยวชาญ ไม,ว,าจะเปDนจากหน,วยงานราชการ สถานทูต หรือสำนักงานทนายความ!

5กรณีตัวอย#างจากญี่ปCน

CASES IN JAPAN【กรณีที่ 2. สิ่งที่น?าจะเปEนเรื่องปกติ แต?กลับยากลำบาก】แม2ของเคย>ถูกพามาที่ประเทศ
ญี่ปุYนจากประเทศ C ผ2านกระบวนการคAามนุษย> และเดินทางเขAามาโดยใชAหนังสือ
เดินทางปลอม ในญี่ปุYน เธอตAอง
ทำงานเปQนนักเตAนประเทศ CเธอมีความสัมพันธZกับผู,ชายญี่ปุ„นและได,คลอด
เคยZหลังจากนั้น พวกเขาไม5ได,แต5งงานกัน และพ5อของเคยZก็ไม5เคยจดทะเบียนรับรองว5าเธอเป?น
ลูกของตัวเอง นอกจากนี้ แม5ของเคยZยังไม5เคยจด
ทะเบียนการเกิดให,เธอกับประเทศ C หรือแม,แต5ในประเทศญี่ปุ„นสูติบัตร

ทุนการศึกษา

ไร4สัญชาติ
เคยX
15 ต@อมา หลังจากที่เคยIได7รับอนุญาตในกรณีพิเศษให7พำนักใน
ญี่ปุOนจากรัฐบาลญี่ปุOน เธอได7เข7าเรียนต@อในระดับมัธยมปลาย

ไม/มีทางที่ฉันจะทำอะไรได%หรอก..

โรงเรียนของเคยZได,พานักเรียนไปทัศนศึกษายังประเทศออสเตรเลีย แต5เคยZไม5มีหนังสือเดินทางเพื่อใช,เดินทางไปต5างประเทศ และไม5รู,
ว5าเธอสามารถขอเอกสารการได,รับอนุญาตให,กลับเข,ามาในญี่ปุ„น (Re-entry Permit) ได,อีกเพื่อใช,แทนหนังสือเดินทางได, เมื่อเธอไม5มีข,อมูลเหล5านี้ เธอจึงเป?นนักเรียนเพียงคนเดียว ที่ไม5ได,ไปทัศนศึกษากับเพื่อนๆ
ต5อมา เคยZก็เลิกคิดที่จะเรียนต5อในระดับมหาวิทยาลัย เพราะเธอคิดว5าอย5างไรคนไร,สัญชาติก็คงไม5สามารถขอทุนการศึกษาได,“ฉันเป?นคนไร,สัญชาติ ไม5มีทางที่ฉันจะทำอะไรได,หรอก” ความคิดแบบนี้ทำให,เคยZทุกขZใจ

สำหรับคนที่กำลังตกอยู/ในสถานการณ8แบบเดียวกันผู,เยาวZสามารถได,สัญชาติญี่ปุ„นผ5านกระบวนการรับรองบุตรจากพ5อหรือแม5ญี่ปุ„นในชั้นศาล
คนไร,สัญชาติสามารถเดินทางไปต5างประเทศได,โดยต,องขออนุญาตให,กลับเข,ามาในญี่ปุ„นได,อีกและยังมีทุนการศึกษามากมายที่คนไร,สัญชาติสามารถสมัครได,เช5นกันทุกอย"างมีทางออกเสมอ ดังนั้นโปรดค4นหาข4อมูลให4เร็วที่สุดเท"าที่จะเป1นไปได4 ขอคำปรึกษา และอย"ายอมแพ4!

6ปMญหาตOาง ๆ ที่คนไร$สัญชาติมักจะพบอยูOบOอยๆ

DIFFICULTIESSTATELESS PEOPLE FACEาติ
ไร%สัญช

เรียน
ต/างประเทศเรียนต"างประเทศ

ทำงาน
แต#งงานกรณีของคุณ ลี... เมื่อฉันยังไรAสัญชาติ ฉันพบกับอุปสรรคมากมายในชีวิตประจำวันตัวอย2างเช2น ครั้งหนึ่งเมื่อฉันพยายามขอเปlดบัญชีธนาคาร ฉันถูกธนาคารปฏิเสธ เนื่องจากเอกสารแสดงตัวตนของฉันระบุว2าฉัน “ไรAสัญชาติ” และเมื่อตAองเดินทางไปต2างประเทศ ฉันก็พบกับความยุ2งยากหลายประการ
เพราะฉันตAองขอวีซ2าและขออนุญาตเดินทางเขAาประเทศแต2ละประเทศ
ขั้นตอนเหล2านี้ตAองใชAเอกสารมากมายและหลายครั้งมันทำใหAฉันไม2สามารถเดินทางไปต2างประเทศไดA และอุปสรรคเหล2านี้ก็ทำใหAฉันไม2ไดAมี
โอกาสเจอแม2เปQนครั้งสุดทAายก2อนที่แม2จะเสียชีวิต มันทำใหAฉันใจสลาย

7วOาด$วยแนวทางในการแก$ไขปMญหา

STEPS TOWARDSRESOLVING THE PROBLEMS

ข7อเสนอที่ 1
ป"จจุบันญี่ปุ+นยังไม0มีระบบในการพิจารณาว0าใครคือคน
ไร=สัญชาติ จึงพบว0ามีคนจำนวนมากที่ถูกบันทึกสัญชาติผิดในเอกสารแสดงตน ตราบใดทีญ่ ี่ปุ+นยังไม0มีวิธีในการ
จำแนกคนไร=สัญชาติ การแก=ป"ญหาความไร=สัญชาติก็คง
จะไม0สามารถเกิดขึ้นได=สร$างกระบวนการในการพิจารณาสถานะไร$สัญชาติของบุคคล!
ข7อเสนอที่ 2ตามมาตรา 2 วรรค 3 ของกฎหมายสัญชาติญี่ปุ+น บุตรที่เกิด
ในประเทศญี่ปุ+นโดยไม0ทราบว0าพ0อแม0เปUนใคร หรือพ0อแม0เปUนคนไร=สัญชาติ จะได=รับสัญชาติญี่ปุ+น แม=ว0าญี่ปุ+นจะสร=างบทบัญญัตินี้ขึ้นเพื่อปVองกันภาวะความไร=สัญชาติ แต0พบว0ากฎหมายนี้ไม0เปUนที่รับรู=จึงไม0ค0อยถูกนำมาใช=ให$สัญชาติอันเปIนสิทธิของฉันโดยชอบธรรม!
ข7อเสนอที่ 3การละเลยและการขาดความเข=าใจป"ญหาของคน
ไร=สัญชาติทำให=เกิดการเลือกปฏิบัติกับคนไร=สัญชาติได= ในฐานะมนุษย\ ทุกคนควรได=รับความ
เคารพและได=รับการคุ=มครองสิทธิในชีวิต ไม0ว0าบุคคลคนนั้นจะมีสัญชาติของประเทศใดหรือไม0ทำความเข$าใจเรื่องคนไร$สัญชาติและปกปXองสิทธิของพวกเขา!
8วOาด$วยโลกที่เหนือข$อจำกัดของสัญชาติ

Towards a World
Beyond Nationality

ที่ผ2านมา เราไดAอธิบายถึงปZญหาต2างๆ ที่คนไรAสัญชาติมักจะพบไปแลAว แต2การเปQน “คนไรAสัญชาติ” นั้น ทำใหAเกิด“ความทุกข>ใจ” จริงหรือ? และจริงๆ แลAวทุกคนจำเปQนตAองมีสัญชาติใช2หรือไม2?
ต2อไปนี้ เราจะพูดถึงสถานการณ>ของคนบางคนที่เลือกจะใชAชีวิตอย2าง “คนไรAสัญชาติ”【นายยูจีน อักเซนอฟ ผู7ล#วงลับไปแล7ว】ยูจีน อักเซนอฟ ผูAเคยเปQนผูAอำนวยการที่คลินิกนานาชาติ (โตเกียว) กลายเปQนคนไรAสัญชาติ หลังจากประเทศ
แมนจูเรียล2มสลาย ในความเปQนจริงยูจีนสามารถไดAสัญชาติแต2เขาก็เลือกที่จะไม2รับสัญชาติ
เขาเคยบอกว/า “ผมไม/อยากได%สัญชาติอะไรเลย อยู/แบบนี้ผมมีอิสระมากกว/า ตอนนี้ผมแค/อยากมีสุขภาพที่ดี
เพื่อที่จะทำประโยชน8ให%กับสังคมในฐานะหมอให%นานที่สุดที่จะเปYนไปได% และผมก็หวังว/าวันหนึ่งโลกจะไม/มีการ
สู%รบและกลับมาสงบสุขอีกครั้ง”ยูจีนไม2เรียกรับค2าบริการจากผูAปYวยต2างชาติที่มีปZญหาเรื่องเงินที่เขAามารักษาที่คลินิกของเขา ยูจนี มองว2าการเปQนคนไรAสัญชาติคือการเปQนอิสระจากรัฐทุกรัฐ บางทีเขาอาจจะเริ่มมีความคิดแบบนี้หลังจากที่สูญเสีย “บAานเกิด” ของเขาในสงครามก็เปQนไดA【นายจงจาง】จงจางเปQนนักกวีไรAสัญชาติ เชื้อชาติเกาหลีแต2อาศัยในประเทศญี่ปุYน (Zainichi Korean) ในเอกสารที่เขาถือระบุว2าเขามีสัญชาติ “โชเซ็น (เกาหลี)” ซึ่งไม2ไดAหมายถึงทั้ง "เกาหลีใตA" หรือ "เกาหลีเหนือ" แต2หมายถึงอาณาจักรโชเซ็นที่
เคยมีอยู2ก2อนที่ประเทศเกาหลีจะถูกแบ2งเปQนเกาหลีเหนือและเกาหลีใตA
ในปZจจุบัน เราไม2มีประเทศที่ชื่อ "โชเซ็น" อีกแลAว จงจางจึงอยู2จัดอยู2ในกลุ2มของคนไรAสัญชาติ แต2ตลอดระยะเวลา
ทั้งหมดที่เขาอาศัยอยู2ในประเทศญี่ปุYน ทำไมจงจางถึงไม2เคยยื่นขอสัญชาติญี่ปุYน?
จงจางตอบคำถามนีว้ /า “การกลายเปYนคนชาติของประเทศใดเปYนการตัดสินใจที่สำคัญในชีวิต ผมอยากเปYนคนชาติของประเทศที่ทำให%ผู%คนมีความสุข แต/ผมหาไม/เจอเลยว/ามีประเทศแบบนั้นอยู/ในโลกนี้ เมื่อเปYนแบบนี้ ผมจึงตั้งคำถามกับตัวเองว/าผมควรทำอย/างไรในฐานะคนไร%สัญชาติ และผมคิดได%ว/าผมควรทุ/มเทความพยายาม
เพื่อให%รัฐทั้งหลายตระหนักที่จะทำให%ผมอยากเปYนคนชาติของประเทศนั้น”บางทีการตัดสินใจของคุณจงจางที่จะมีชีวิตอยู2ในฐานะมนุษย>คนหนึ่ง โดยมุ2งหวังใหAโลกนี้เปQนที่ที่ทุกคนมีความสุข
เปQนสัญญาณใหAเราทุกคนเห็นว2าอาจมีบางสิ่งที่สำคัญกว/าสัญชาติ
9วOาด$วยโลกที่เหนือข$อจำกัดของสัญชาติ

DO WE NEEDA NATIONALITY?

【ข7อคิดส#งท7าย】แมAว2าจะเปQนคนไรAสัญชาติ ยูจีนและจงจางมีสถานะการเขAาเมืองที่ถูกกฎหมายและมีอาชีพของตนเอง อย2างไรก็ตาม พวกเขาตAองเผชิญกับความยุ2งยากลำบากมาโดยตลอด เช2น การไม2มีหนังสือเดินทาง ซึ่งทำใหAพวกเขาตAองขอเอกสารพิเศษ เช2น เอกสารการไดAรับอนุญาตใหAกลับเขAามาในญี่ปุYนไดAอีก (Re-Entry Permit) เมื่อเดินทางไปต2างประเทศ นอกจากนี้ เนื่องจากคนในสังคมญี่ปุYนไม2ค2อยรูAถึงการมีอยู2ของคนไรAสัญชาติ พวกเขาจึงตAองเผชิญกับ
อคติในสังคมอยู2เสมอแต2จะเปQนอย2างไรถAาเรามีระบบที่เหมาะสมกว2านี้สำหรับคนไรAสัญชาติ? จะเปQนอย2างไรถAามีคนรับรูAและเขAาใจเรื่องคนไรAสัญชาติมากขึ้น? บางทีมันอาจจะช/วยขจัดมุมมองที่ว/าความไร%สัญชาติเปYน "ป\ญหาที่ควรจะถูกขจัดให%หมดไป" หรือ "ไม/ควรมีอยู/" บางทีอาจจะเปQนการเปlดโอกาสใหAบุคคลเลือกที่จะมีชีวิตอย2างคนไรAสัญชาติตาม
ความตAองการของพวกเขาในฐานะ "บุคคลธรรมดา" ก็เปQนไดA ซึ่งคำพูดของยูจีนและจงจางไดAชี้ใหAเห็นถึงความ
เปQนไปไดAนี้ไวA
เครือข2ายเพื่อคนไรAสัญชาติ (Stateless Network) ในญี่ปุYนทำงานเพื่อสรAางสังคมที่ผูAคนสามารถใชAชีวิตอย2างไรA
กังวล ไม/ว/าพวกเขาจะมีสัญชาติหรือไม/ก็ตาม

สิ่งที่คุณสามารถทำเพื่อชOวยเหลือคนไร$สัญชาติ!

HOW YOU CAN HELPสิ่งที่คุณสามารถทำเพื่อชAวยเหลือคนไร<สัญชาติ
1. เข%าร/วม "เครือข/ายเพื่อคนไร%สัญชาติ (Stateless Network)"• สมาชิกสามัญ:10,000 เยน หรือ 5,000 เยน (ต5อปF)• สมาชิกสนับสนุน: 2,000 เยน (ต5อปF)

2. เข%าร/วมเปYนอาสาสมัคร

• ช5วยเป?นนักแปล วางแผนกิจกรรม ระดมทุน เป?นส5วนหนึ่งของทีมบริหารองคZกร เป?นต,น

3. บริจาค

• เราจะใช,เงินบริจาคทั้งหมดเพื่อสนับสนุนคนไร,สัญชาติบัญชีธนาคารธนาคาร มิตซุย ซูมิโตโม, สาขา ทอตสึกะ (เลขสาขา 791)
เลขที่บัญชี 7279958, องคZกรไม5แสวงหาผลกำไร เครือข5ายเพื่อคนไร,สัญชาติในญี่ปุ„น (Stateless Network)10เกี่ยวกับเรา: “เครือขOายเพื่อคนไร$สัญชาติในญี่ปุGน”WHO ARE WE,
THE STATELESS NETWORKเครือข2ายเพื่อคนไรAสัญชาติในญี่ปุYนเปQนองค8กรที่ทำงานให%ความช/วยเหลือคนไร%สัญชาติ ก2อตั้งขึ้นในเดือนมกราคม
ค.ศ.2009 เพื่อร2วมกับคนไรAสัญชาติ โดยใหAความสำคัญกับปZญหาที่พวกเขาเผชิญ และทำงานเพื่อสร%างสังคมที่ผู%คน
จะไม/เผชิญกับการเลือกปฏิบัติเนื่องจากไม/มีสัญชาติกิจกรรมหลัก

1. พื้นที่ในการให%คำปรึกษา

เราให,คำปรึกษาแก5ผู,ที่มีปxญหาที่เกี่ยวข,องกับการเป?นคนไร,สัญชาติผ5านทางอีเมลและการประชุม ในเรื่องทางกฎหมาย เราจะ
ช5วยเชื่อมผู,ที่ต,องการความช5วยเหลือทางกฎหมายกับทนายความซึ่งร5วมงานกับเครือข5ายเพื่อคนไร,สัญชาติ
อีเมล: SOUDAN@stateless-network.com

กระบวนการที่เกี่ยวกับสัญชาติอาจใช=เวลาหลายเดือนหรือหลายป] และบุคคลมีความเสี่ยงที่จะถูกปฏิเสธสัญชาติเมื่ออายุบรรลุนิติภาวะ ดังนั้นกรุณาขอความชAวยเหลือจากหน0วยงานราชการสถานทูต หรือทนายความที่เชี่ยวชาญในเรื่องนีใ้ ห<เร็วที่สุด2. แบ/งป\นข%อมูล

เราสร,างความเข,าใจกับสังคมเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข,องกับคนไร,สัญชาติในประเทศญี่ปุ„นและในต5างประเทศให,มากขึ้น โดยร5วมมือกับองคZกรภาคประชาสังคม

พบปะพูดคุยกับเด็กที่ไร5สัญชาติจากภูมิภาคซูลูพาสเซจ เพื่อให5การสนับสนุนอุปกรณTสำหรับการศึกษา

อ.านหนังสือให5แก.เด็กๆ เพื่อสร5างความเข5าใจในเรื่องไร5สัญชาติให5กับเด็กรุ.นใหม.

11

องคRกรไม#แสวงหาผลกำไร สำนักงานเครือข#ายเพื่อคนไร7สัญชาติ
http://www.stateless-network.com

129 ยามาชิตะ-โช, นากะ-คุ, โยโคฮามา-ชิ, จังหวัดคานากาวะ 231-0023, ชั้น 4, ตึกเวิลดZเทรดอีเมล: officer@stateless-network.com
SOUDAN@stateless-network.com“มาทำรู,จักคนไร,สัญชาติกัน!”ผลิตเมื่อวันที่ 25/05/2023จัดพิมพZและแก,ไขโดยองคZกรไม5แสวงหาผลกำไร เครือข5ายเพื่อคนไร,สัญชาติในญี่ปุ„น
ร5วมกับ เครือข5ายเยาวชนเพื่อคนไร,สัญชาติในญี่ปุ„น