令和５年

第１回定例会

中・北空知廃棄物処理広域連合議会会議録

第１回定例会会議録目次
第１日目（令和５年２月２８日）

頁

◯開会宣告

２

◯開議宣告

２

◯日程第 １

会議録署名議員の指名

２◯日程第 ２会期の決定

２◯日程第 ３行政報告

２◯日程第 ４

議案第 １号

令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計
補正予算（第１号）◯日程第 ５◯日程第 ６◯閉会宣告

議案第 ２号
報告第 １号

３

令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計
予算

４

例月現金出納検査報告について７７

令和５年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会
令和 ５年 ２月２８日（火）
午前 １０時５５分 開会
午前 １１時１７分 閉会
◯議事日程
日程第 １

会議録署名議員の指名

日程第 ２

会期の決定

日程第 ３

行政報告

日程第 ４

議案第 １号

令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算
（第１号）

日程第 ５

議案第 ２号

令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

日程第 ６

報告第 １号

例月現金出納検査報告について◯出席議員（１６名）
１番

竹 村 恵 一 君

２番

関 藤 龍 也 君

３番

安 樂 良 幸 君

４番

山 口 清 悦 君

５番

水 島 美喜子 君

６番

増 井 浩 一 君

７番

女 鹿

聡 君

１０番

森 岡 新 二 君

１１番

髙 橋 成 和 君

１２番

小 松 正 年 君

１３番

長 名

實 君

１４番

佐々木 和 夫 君

１５番

中 西 伴 浩 君

１６番

平 松 恭 宏 君

１７番

松 永

毅 君

１８番

畑 地

辻 本

智 君

９番

広域連合長

前 田 康 吉 君

副広域連合長畠 山

副広域連合長善 岡 雅 文 君

副広域連合長柴 田 一 孔 君

副広域連合長

三 本 英 司 君

副広域連合長奥 山 光 一 君

副広域連合長川 畑 智 昭 君

副広域連合長田 中 一 典 君

副広域連合長澁 谷 信 人 君

副広域連合長西 野 尚 志 君

副広域連合長横 山茂 君監 査 委 員

加 津

会計管理者

杉 原 慶 紀 君

事 務 局 長湯 浅 芳 和 君

事務局主幹

尾 崎 芳 治 君

監査委員書記三 浦

誉 君◯欠席議員（２名）
８番

宮 澤 孝 司 君

◯説 明 員◯本会議事務従事者
書記

増元

徹也

君

-1-

渉 君

武 君
悟 君

開会

午前１０時５５分

◎開会宣告
◯議長

それでは定刻前ではございますが全員揃いましたので、ただいまより、本日をもって招集されました、令和５年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は１６名であります。
欠席の申し出は、辻本議員、宮澤議員であります。
◎開議宣告
◯議

長

よって、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
◎日程第１

◯議

長

会議録署名議員の指名

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、議長において水島議員、中西議員を指名いたします。
◎日程第２
◯議

長

会期の決定

日程第２、会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日の１日間といたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。
（異議なしの声あり）◯議長

異議なしと認めます。

よって、会期は本日の１日間と決定いたしました。
◎日程第３
◯議

長

行政報告

日程第３、行政報告を行います。

行政報告を求めます。
◯広域連合長議長。（挙手）◯議広域連合長。

長◯広域連合長

おはようございます。令和５年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会に、時節柄何かとご多用な折、ご出席をいただきましたことに厚くお礼申し上げます。
本日は、令和５年度予算案及び令和４年度補正予算案について、ご審議をいただくわけでございますが、特に、新年度予算について申し上げさせていただきますと、当施設は、平成２５年の供用開始から、新年度で１１年目を迎え、今後、施設の更新・延命化、そして、運営契約の継続協議など重要事項の調整が予定されております。
それらに、しっかりと対応をしていくために、事務局体制の強化、並びに、ごみの基礎調査費用などを計上させていただいております。
これらを含め、ご提案を申し上げます議案につきましては、それぞれ詳しくご説明申し上げますので、十分ご審議をいただきまして原案にご賛同いただきますよう、冒頭お願いを申し上げます。
議長に行政報告の発言の許可をいただきましたので、以下ご報告申し上げます。
令和４年１１月１６日から令和５年２月１４日までの間の行政報告につきましては、議案とともにあらかじめ配付させていただいておりますので、お目通しをいただきたいと思います。
-2-私から別途、以下の件につきまして、口頭でご報告を申し上げます。
新型コロナウイルス感染症の対応につきまして、中・北空知エネクリーンでは、住民生活の安定確保に不可欠なごみの焼却業務を行うため、十分な感染防止対策に努め、現在まで、支障なく事業継続を行っておりますことをご報告申し上げます。
また、引き続き、施設の安全で安定した稼働並びに、環境負荷の軽減に、十分配慮した運転を行うとともに、構成市町負担金の抑制にも繋がりますよう効率的な運営を心掛け、最善の努力をしてまいる所存でございます。
今後とも、皆様の更なるご理解とご協力をお願い申し上げまして、行政報告といたします。
◯議長

報告が終わりました。質疑ございますか。
（なしの声あり）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これをもちまして、行政報告を終わります。
◎日程第４議案第１号

令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正

予算（第１号）◯議長

日程第４、議案第１号、令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算第１号を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯事務局長

議長。（挙手）◯議事務局長。

長◯事務局長

ただいま上程されました、議案第１号令和４年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計補正予算第１号につきまして、ご説明申し上げます。
今回の補正は、歳入の分担金及び負担金の減、繰越金及び諸収入の増、歳出の総務費及び公債費の減に伴う、減額補正を行うものでございます。
議案１ページをご覧願います。
第１項でございますが、歳入歳出予算の総額からそれぞれ９７万３千円を減額し、予算の総額を８億９，３１１万２千円とするものでございます。
第２項でございますが、補正後の歳入歳出予算の款、項の区分の金額は、第１表歳入歳出予算補正によるところでございます。
２ページをお開き願います。
第１表、歳入歳出予算補正でございますが、補正の内容につきましては、歳入歳出補正予算事
項別明細書により説明させていただきますので、お目通しをいただきたいと思います。
続きまして、３ページから５ページは、歳入歳出補正予算事項別明細書の総括ですので、お目通しをいただきたいと思います。
次に、補正の内容でございますが、歳出からご説明申し上げますので、８ページ、９ページをお開き願います。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費４５万４千円の減につきましては、一般管理事務に要する経費でございまして、事務局へ派遣されている職員の異動に伴う人件費の減によるものでございます。
次に、４款公債費、１項公債費、１目元金３７万４千円の増、そして、２目利子８９万３千円の減は、起債利率が確定したことに伴い、公債費の合計で、５１万９千円の減となったものでご-3-ざいます。
続きまして、歳入についてご説明申し上げますので、６ページ、７ページをお開き願います。
１款分担金及び負担金、１項負担金、１目市町負担金２，３２９万６千円の減につきましては、２款繰越金の増や３款諸収入の見込増及び歳出の人件費等の減によるものでございます。
各市町の負担金は、７ページの表のとおりでございますので、お目通しをいただきたいと思います。
２款、１項、１目繰越金５３６万７千円の増につきましては、令和３年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
３款諸収入、２項１目雑入１，６９５万６千円の増につきましては、売電収入によるものでございまして、当初予算で見込んでおりました売電単価の高いバイオマスの比率が４５％に対し、１２月までのバイオマス比率の実績が約５８％となったことなどから、売電収入が当初の見込を上回り、更に１月以降の見込みを加え、算出したものでございます。
以上、歳入合計が、９７万３千円の減となったところでございます。
以上を申し上げまして、議案第１号の説明とさせていただきます。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
◯議

長

説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり。）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり。）◯議

長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第１号を採決いたします。本案を可決することに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり。）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第１号は可決されました。
◎日程第５◯議長

議案第２号

令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算

日程第５、議案第２号、令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
◯事務局長

議長。（挙手）◯議事務局長。

長◯事務局長

ただいま上程されました議案第２号令和５年度中・北空知廃棄物処理広域連合一般会計予算について、ご説明申し上げます。
議案１ページをご覧願います。
第１項、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ７億６，８７５万１千円と定めたところでございます。
なお、前年対比８６％、１億２，５３３万４千円の減となっております。
第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入歳出予算によるものでございます。
２ページをお開き願います。
第１表歳入歳出予算でございますが、内容につきましては、歳入歳出予算事項別明細書により-4-

説明させていただきますので、お目通し願いたいと思います。
続きまして、３ページから５ページは、歳入歳出予算事項別明細書の総括でございますので、お目通しをいただきたいと思います。
それでは、歳出よりご説明いたしますので、１０ページ、１１ページをお開き願います。
１款１項１目議会費につきましては、議会の運営に要する経費といたしまして、統一地方選挙後の臨時議会分を含め、報酬、旅費など前年度対比の１３２．５％、１６万９千円の増の６８万９千円を計上しました。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費につきましては、一般管理事務に要する経費といたしまして、１７節の備品購入費５７万３千円では、今年度、公用車を購入したことなどから、前年対比３０２万７千円の減と１８節の負担金、補助金及び交付金のうち職員給与関係費負担金が、事務局体制強化を図るための事務局職員１名増員により、３，７８１万２千円となるなど、合計で、前年対比１１８．９％、６４６万円の増の４，０６８万円を計上しました。
続きまして、１２ページ、１３ページをお開き願います。
２目公平委員会費につきましては、滝川市ほか６組合公平委員会負担金といたしまして、前年度より千円減の２千円を計上しました。
２項選挙費、１目選挙管理委員会費につきましては、前年度同額の１６万円を計上しました。
３項１目監査委員費につきましては、前年度同額の１０万４千円を計上しました。
続きまして、１４ページ、１５ページをお開き願います。
３款衛生費、１項焼却施設費、１目運営管理費につきましては、焼却施設の維持管理に要する経費といたしまして、前年対比８２．４％、１億３，１７６万１千円の減の６億１，７７０万４千円を計上しました。
その内訳について、説明欄に記載の順番にて、ご説明申し上げます。
１行目及び２行目の廃棄物処理プラント保険と、建物総合災害共済の保険料は、１１節の役務費の保険料となり、前年対比１０４．８％、１６万６千円の増の３６０万８千円を計上しました。
続いて、説明欄の３行目からは、１２節の委託料となります。
まずは、当該施設の運転・維持管理を行う長期包括委託事業についてご説明申し上げますと、来年度のごみ処理の見込み量を、過去３年間の実績を考慮し前年対比で、９９.９％の２０ｔ減の２万３，５７０ｔと見込み、ごみの１トン当たり処理費は、昨年度からの薬剤等の物価変動により、前年度対比６０円増の税抜きで９９１円として積算しております。
また、契約上、年度ごとに定まった補修費等の固定費用が、１億５，２５０万３千円の減などにより前年対比７８．５％、１億４，９６８万７千円の減の５億４，７１０万３千円を計上しております。
４行目にあります長期包括委託事業モニタリング業務は、適正な運転管理が行われているかを専門的な知見からモニタリングするものであります。
前年度同額の３７９万５千円を計上しております。
５行目の東光最終処分場委託業務は、歌志内市が管理している当該処分場へ、焼却により発生した残渣を処分する費用として、５年の長期継続契約を締結しており、年度毎に定められている契約金額として前年対比９６．１％、１６６万６千円の減の４，１０１万１千円を計上しております。
６行目のごみ質調査業務は、売電に必要なバイオマス比率を算出するため、ごみの組成分析を毎月行うもので、前年度同額の１２５万４千円を計上しております。
-5-７行目のダイオキシン類測定分析業務は、歌志内市町内会連合会との公害防止協定に規定する土壌及び大気中のダイオキシン類の測定分析を行うもので、前年度同額の１５０万７千円を計上しております。
最後の行の一般廃棄物基礎調査業務については、当施設は新年度で１１年目となり、基幹的な設備の老朽化などが懸念されるような時期が入ってきております。
また１５年契約である長期包括委託業務についても、契約期間満了の３年前である令和７年度から次期契約を含めた協議を行うことが契約上定められております。
これらのことに対応していくために、当施設の有効利用並びに次の運営などを含めた今後の方針を検討していかなければなりません。
まずは、その検討を行うために、必要となるごみの量やごみ質組成の実態などの基礎調査を行うもので１，９４２万６千円を計上しております。
以上、説明欄の焼却施設維持管理に要する経費の詳細説明とさせていただきます。
続きまして、４款、１項公債費につきましては、償還年次表により償還するもので１目元金につきましては１億８３１万円を、２目利子につきましては６０万２千円を計上しました。
なお、償還に対する交付税措置として、構成市町全体で、元利合計４，６９６万円ほど見込まれますので、実質負担は約５７％、約６，１９５万円の負担となる見込でございます。
５款、１項、１目予備費につきましては、前年同額の５０万円を計上しました。
以上、歳出合計前年度対比８６％で、１億２，５３３万４千円の減の７億６，８７５万１千円を計上しました。
続きまして、歳入について、ご説明いたしますので、６ページ、７ページをお開き願います。
１款分担金及び負担金、１項負担金、１目市町負担金は、歳出の衛生費の約１億３千万円の減額などにより、前年対比８５．２％、１億２，８０７万７千円の減の７億３，５９９万８千円を計上しました。
各市町の負担金につきましては、７ページの説明欄に記載がございますので、お目通しいただきたいと思います。
２款１項１目繰越金につきましては、前年度同額の１００万円を計上しました。
続きまして、８ページ、９ページをお開き願います。
３款諸収入、１項、１目預金利子は、前年同額の１千円を計上しました。
２項１目雑入につきましては、売電収入でございます。
令和４年度の１２月までのバイオマス比率の実績が月平均約５８％ですが、過去の低い実績に合わせ、例年どおり、バイオマス比率の見込を４５％とするなどにより、売電収入は前年対比１０９．５％、２７４万３千円の増の３，１７５万２千円を計上しました。
以上、歳入合計７億６，８７５万１千円を計上しました。
続きまして、１６ページ、１７ページをお開き願います。
給与費明細書でございます。
議員、監査委員及び選挙管理委員の給与費の明細は、記載のとおりでございます。
続きまして、１８ページ、１９ページをお開き願います。
債務負担行為に関する調書でございます。
債務負担行為で令和５年度以降にわたるものとして、一般廃棄物焼却処理施設長期包括委託事業について、債務負担行為の限度額、令和４年度末までの支出見込額、令和５年度以降の支出予定額は、記載のとおりでございます。
-6-

続きまして、２０ページ、２１ページをお開き願います。
広域連合債に関する調書でございます。
一般廃棄物処理事業債の令和３年度末現在高から令和５年度末現在高見込み額は、それぞれ記載のとおりでございます。
以上を申し上げまして、議案第２号の説明とさせていただきます。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
◯議長

説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（なしの声あり。）◯議長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。討論ございますか。
（なしの声あり。）◯議

長

討論なしと認めます。これにて討論を終結いたします。

これより議案第２号を採決いたします。本案を可決することに、異議ございませんか。
（異議なしの声あり。）◯議長

異議なしと認めます。よって、議案第２号は可決されました。
◎日程第６

◯議

長

報告第１号

例月現金出納検査報告について

日程第６、報告第１号例月現金出納検査報告についてを議題といたします。例月現金出納検査報告は、文書で配付のとおりであります。
これより質疑に入ります。質疑ございますか。
（質疑なしの声あり）◯議

長

質疑なしと認めます。これにて質疑を終結いたします。報告第１号は、報告済みといたします。
◎閉会宣告
◯議

長

本定例会に提案されました議案の審議は、すべて終了いたしました。

これにて、令和５年第１回中・北空知廃棄物処理広域連合議会定例会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
閉会-7-

午前１１時１７分

-8-上記会議のてん末は誤りがないので、ここに署名する。

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議長

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員

中・北空知廃棄物処理広域連合議会議員-9-