■特集① 12月定例会レポート
Ｐ２～
・訪問看護ステーション事業廃止に向けた関連条例案を可決
11月臨時会レポート
・新議長に夏八木盛男議員が当選■議案等議決結果一覧表
Ｐ６■市民フォーラム「わたしの健康法」
Ｐ７■一般質問 ７人の議員が市政を問う！
Ｐ８～■常任委員会レポート
Ｐ16～

49

号

2018.1.31 発行
山梨県甲州市議会

一之瀬高橋の春駒「弁慶」※広報紙をスマートフォンやタブレットで

29

12

市当局に対して申し入れ◆市営住宅設置及び管理条例及び市営定住促進住宅
設置及び管理条例の一部改だった」など、これまでの運営状況に対して意見が出されました。なお、発言の終結にあたり、民間事業者
へ事業が継承されるよう行政として十分な指導と支援を行い、サービス低下を招かないように努めること。
また、今後の経過等について引き続き議会へ報告する
よう申し入れを行い、可決すべきものとし、本会議においても可決しました。

◆森林自然の家設置及び◆市職員の育児休業等に関する条例の一部改正は、
地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正に鑑み、非常勤職員の育児休業に係る規定について、所要の改正を行う必要があるため制定するもので、可決しました。

正は、公営住宅法改正に係る公営住宅法施行令の一部改正に伴い、規定の整理を行う必要があるため制定するもので、可決しました。

サービス低下を招かぬ努力を◆訪問看護ステーション
設置及び管理条例の廃止
は、平成 年３月 日をもって訪問看護ステーション事業を廃止することに伴い、訪問看護ステーション
設置及び管理条例を廃止するとともに、関連する３件の条例について、所要の改正を行う必要があるため提案されたものです。
本条例案の審査を付託された教育民生常任委員会では、「事業運営に資する人
材を早期に確保すべきだった 」、「 赤 字 に 転 じ な い よ う
な人員体制を計らうべき
31

12

12

22

管理条例の一部改正は、施設の利用者増加と地域活性化に資するよう利用制限を緩和するため、所要の改正を行う必要があるため制定するもので、可決しました。

22

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

18

27

月定例会レポート議案の審議結果

平成 年甲州市議会 月定例会は、 月５日から 月 日までの 日間の会期で開かれ、平成 年度一般会計補正予算案、条例案、人事案など 件の事件について慎重な審議を行いました。
主な議決内容を要約してお伝えします。

訪問看護ステーション

29

事業廃止に向けた関連条例案を可決

130

審査の詳細は16㌻
からの常任委員会
レポートを参照

夏八木盛男新議長の下、18日間の会期で開催された12
月定例会

12

特 集

（廃止）
※業務は戸籍住民課と健康増進課へ

観光交流課

観光商工課（名称変更）

産業振興課

農林振興課（名称変更）

農林土木課

（廃止）
※業務は農林振興課へ

学 校 給 食セ ン タ ー

（廃止）
※業務は教育総務課所管の担当へ

行政組織機構を見直し

12

計 画 税 について 、その 課 税
停止期間を引き続き２年間
延 長 す るため、所 要の改 正を行 う必要があるため制 定するもので、可決しました。

国保年金課

保 護 措 置 費 等に１億７０８７万 円 、教 育 費 として 市 民体育館維持管理事業費等に９２１万９０００円 を 追 加
す る ものです 。主な 歳 入 内
容 は、国 庫 支 出 金に１億３
１８４万 円 、県 支 出 金 に４９７７万８０００円追加し、繰入金を４５００万円 減 額するもので、可決しました。

◆平成 年度介護保険事業特別会計補正予算（第３号）は、９６０万３０００
円を追加し、歳入歳出をそれぞれ 億６６２９万５０００円としました。主な歳出内容は、地域支援事業費に９００万円を追加するものです。主な歳入内容は、支払基金交付金に２５２万円追加するもので、可決し
ました。

29

一般会計・特別会計
補正予算案を可決

市民生活課（新設）29－◆平成 年度訪問看護事
業特別会計補正予算（第２号）は、６２０万９０００円を追加し、歳入歳出をそれぞれ５２８４万７００
０円としました。歳出として、サービス事業費に６２０万９０００円を追加し、歳入として、サービス事業
収入に４０４万７０００円を追加するもので、可決し
ました。

35

29

◆平成 年度一般会計補
正予算（第４号）は、５億
５２ ９ 万 １ ０ ０ ０ 円 を 追 加
し 、歳 入 歳 出 をそれぞれ１
６９ 億 ５０２０ 万 １０００
円 としました。主な 歳 出 内
容は、総 務 費 として情 報 化
推 進 費 等に１５６１万９０
００円 、民 生 費 として 児 童

上下水道課（名称変更）

課

道

水

び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の一部改正は、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部改正に伴い、規定の整理を行う必要があるため制定するもの
で、可決しました。

財政課（名称変更）

内容が一部変更され、再提案されました。内容は市民生活課の新設や国保年金課を含む３課の廃止、観光交流課など５課の名称変更を行い、 課体制から 課体制へ見直すものです。
本条例案の審査を付託された総務常任委員会では、可決すべきものとし、本会議においても可決しました。

財務経営課◆ 都 市 計画 税 条 例の一部
改 正は、平 成 年 度から２年間課 税 停 止している都 市

改正後※本会議においての議決結果等は６㌻を参照

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

3
3

現行

26

◆特定教育・保育施設及国保年金課は廃止となり、業務は戸籍住民課と健康増進課へ移行される

28

戸籍住民課（名称変更）
課
民
市

26

課体制から 課体制へ

◆ 行 政 組 織 条 例 等の一部
改正は、市民サービスのさらなる 向 上と 行 財 政 改 革の一層の推 進 、効 率 的 な 行 政 運
営 を図るために組 織 機 構の見 直 し を 行 う こ と に 伴い 、所要の改正を行 う 必要があるため提案されたものです。
本条例案は平成 年 月
定例会において、課の名
称、統廃合等さらなる精査が必要であることなどを理由に否決しましたが、今回行政組織条例等の主な改正内容

28

28
28

反

荻

宮

田

原

氏

一

正

一

名

成

明

治

小

井

林

秀

正

樹

元

博
武

邉

夫

大

小

小

古

竹

島

林

林

屋

武

敬

節

松

彦

敏

貴

子

好

年度一般会計補地

塩山 千 野域

塩山下 塩 後

塩山下 萩 原

塩山牛奥

塩山 福 生里

塩山 上井 尻塩山 藤 木塩山上萩 原塩山 上小田 原

塩山中 萩 原塩山上粟 生野

勝沼町勝沼

勝 沼 町 等々力

勝沼町上岩崎

勝沼町藤井

勝沼町小佐手

勝沼町綿塚

勝沼町菱山

大和町初鹿野93

正予算（第５号）をはじめとする、給与改定に係る補正予算案９件（議案第 号
から第１０１号、議案名は６㌻からの議決結果一覧表を参照）はそれぞれ原案のとおり可決しました。

69 68 64 69 64 66 69 69 67 70 60 68 65 64 70 69 69 67 69

年齢

新たな農業委員会委員

雨

村

雄

中

瀬

田

宮

大

本

利

昭

米治郎

坂

野

栄

隆

男

關

田

利

富

内

賀

一

有

◆平成

ため制定するもので、可決しました。なお、この改定により月例給が４００円の増加、勤勉手当が０・ カ
月分の増加となりました。

10

議案の審議結果
新農業委員会制度が開始

廣

雨

久

◆人権擁護委員に、有賀和子氏（ ・大和町日影）を推薦することに同意しました。

丸田◆市内２施設における指定管理者の指定について、可決しました。
指定先は、菱山営農セン
ターをフルーツ山梨農業協
同組合に、勝沼Ｂ＆Ｇ海洋センターを株式会社フィッツとしました。

人事院勧告を受け職員給与等を引き上げ

一

２施設の指定管理者を指定しました。

氏の任命に同意が議会の同意を得て任命する方法に改められました。
農業委員会委員に、下表のとおり 氏を任命することに同意しました。
◆教育委員会委員に、矢崎秀明氏（ ・塩山上萩原）を任命することに同意
勝沼Ｂ＆Ｇ海洋センターの指定管理者には新たに株式会社フィッツが指定された

66◆市職員給与条例の一部
改正は、人事院勧告及び県人事委員会の勧告の内容に鑑み、市職員の給料表、勤勉手当の支給月数などについて改定を行う必要がある

29

19

農業委員
◆農業委員会委員は、これまで公選制により選出されていました。しかし、平成 年４月に農業委員会等に関する法律が改正され、本市においても現農業委員の 年１月 日任期満了をもって新農業委員会制度に移行することに伴い、市長
31

19
73

28

30

4
4

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

として、２１６１万５０００円を追加し、歳入歳出をそれぞれ１６４億４４９１万円としました。歳出内容
は総務費として衆議院議員
選挙費に２１６１万５０００円を追加し、歳入内容は国庫支出金に同額を追加するもので、承認しました。
◆議会選出の監査委員に、
中 村 勝 彦 議 員（ ・塩 山 竹森）を選任することに同意しました。

新しい議会構成が決まる

月臨時会では議長選挙 ◆議会運営委員会
および副議長選挙が行われ ◎丸山国一 ○ 瀬明弘
廣瀬宗勝
中村勝彦
ました。
日向 正
岡部紀久雄
議長選挙は無記名投票
黒川武雄
飯島武志
の結果、夏八木盛男議員（ ・勝沼町菱山）が、副 ◆議会広報編集委員会
議 長 選 挙 は 指 名 推 選 に よ ◎岡部紀久雄○川口信子
瀬明弘
高畑一幸
り、高畑一幸議員（ ・
青柳好文
廣瀬一郎
塩山上於曽）が当選しまし
髙野浩一
小林真理子
た。（議長選挙の投票総数
平塚 悟
は 票）
【一部事務組合等議会】【議長選挙】
当選 夏八木盛男（ 票） ◆東山梨行政事務組合
廣瀬宗勝
夏八木盛男
川口信子（１票）
丸山国一
中村勝彦
瀬明弘
黒川武雄
高畑一幸
平塚 悟
◆峡東地域広域水道企業団
廣瀬宗勝
夏八木盛男
瀬重治
◆東山梨環境衛生組合
夏八木盛男 日向 正
岡部紀久雄 廣瀬一郎
◆釈迦堂遺跡博物館組合
夏八木盛男 川口信子
青柳好文
髙野浩一
飯島孝也
小林真理子
◆甲府・峡東地域ごみ処理
施設事務組合丸山国一
岡部紀久雄◆山梨県後期高齢者医療
広域連合
飯島武志
11

第４期の甲州市議会がスタート

改選 後 、初の臨 時 会が月 日に開かれ、正副議長、各常任委員会などの構成が決まりました。また、承認案と人 事 案 が提 出 され、慎 重
な 審 議 を 行いました。内 容を要約してお伝えします。
11

29

53

17

28

◆専決処分の承認を求めることについて〔平成 年度一般会計補正予算（第３号）〕は、９月 日に衆議院が解散したことから、衆議院議員総選挙の執行経費
28

70

【議
長】夏八木盛男【副 議 長】高畑一幸【監査委員】中村勝彦【 委 員 会 構 成 】（ ◎ 委 員 長 、○ 副 委 員 長 、期 数・年 齢 順 ）◆総務常任委員会◎黒川武雄 ○平塚 悟
廣瀬宗勝
夏八木盛男
川口信子
髙野浩一
◆教育民生常任委員会◎ 瀬明弘 ○飯島孝也
丸山国一
飯島武志
廣瀬一郎
小林真理子
◆建設経済常任委員会◎日向 正 ○岡部紀久雄
瀬重治
中村勝彦
高畑一幸
青柳好文

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

5
5

45

改選後初の臨時会が開催され、正副議長選挙や各常任委員会の選任などが行われた

18

新議長に夏八木盛男議員が当選

臨時会レポート平成29年 12月定例会
11月臨時会 議案等議決結果一覧表※夏八木盛男議長を除く
結
果

国一

宗勝

勝彦

廣瀬

丸山

重治

○○○○○○○○○○○○○○○○

夏八木盛男

瀬

P.3

中村

平成29年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算
議案
第86号 （第3号）

正

P.3

信子

議案
平成29年度甲州市一般会計補正予算（第4号）
第85号

川口

P.4

日向

甲州市職員給与条例の一部を改正する条例制定につ
議案第92号 いて

武雄

P.2

岡部紀久雄

甲州市訪問看護ステーション設置及び管理条例を廃議案
第84号 止する条例制定について

黒川

P.3

一幸

甲州市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に
議案
第83号 関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定について

明弘

P.2

瀬

甲州市森林自然の家設置及び管理条例の一部を改正
議案
第82号 する条例制定について

武志

P.3

高畑

甲州市都市計画税条例の一部を改正する条例制定に議案
第81号 ついて

好文

P.2

飯島

甲州市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正
議案
第80号 する条例制定について

一郎

P.2

青柳

甲州市営住宅設置及び管理条例及び甲州市営定住促進住議案
第79号 宅設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について

浩一

条例案

P.3

悟

案件名

甲州市行政組織条例等の一部を改正する条例制定に議案
第78号 ついて

廣瀬

議員名

髙野

欠席＝欠）

飯島 孝也
小林真理子

退席＝△

平塚

種別

議案
番号

反対＝●

議会広報
掲載ページ

（賛成＝○

○ 可決

平成29年度甲州市居宅介護予防支援事業特別会計
議案第87号 補正予算（第1号）
P.3

議案
平成29年度甲州市一般会計補正予算（第5号）
第93号

P.4
議長

補正予算案

月定例会

12

平成29年度甲州市訪問看護事業特別会計補正予算
議案
第88号 （第2号）

平成29年度甲州市国民健康保険事業特別会計補正
議案
第94号 予算（第2号）
平成29年度甲州市診療所事業特別会計補正予算
議案
第95号 （第2号）
平成29年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算
議案
第96号 （第4号）○○○○○○○○○○○○○○○○○ 可決○○○○○○○○○○○○○○○○

○ 可決

○ 同意

平成29年度甲州市訪問看護事業特別会計補正予算
議案
第97号 （第3号）
平成29年度甲州市下水道事業特別会計補正予算
議案
第98号 （第2号）
平成29年度甲州市簡易水道事業特別会計補正予算
議案
第99号 （第3号）
平成29年度甲州市水道事業会計補正予算（第2議案
第100号 号）
平成29年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計補正予議案
第101号 算（第2号）
議案
平成29年度甲州市一般会計補正予算（第6号）
第102号

その他の
案
件
人事案

P.4

甲州市勝沼Ｂ＆Ｇ海洋センターの指定管理者の指定
議案
第90号 について

P.4

議案
教育委員会委員の任命について
第91号

P.4

議案
農業委員会委員の任命について
第103号

P.4 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案
人権擁護委員の推薦について
第104号

P.4

専決処分の承認を求めることについて
承認
承認案 第３号（平成29年度甲州市一般会計補正予算（第3号））
議案

人事案 第77号 監査委員の選任について

P.5 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○P.5 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

○ 承認

議長

月臨時会

11

甲州市菱山営農センターの指定管理者の指定につい議案
第89号 て○ 同意

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

66

八 十 六 歳 、高 血 圧で膀 胱 ガンの私に健 康 法
な ど 語る 資 格 は ないか もし れ ません 。け れ ども 昨 年 はロシア、ギ リシャ、韓 国 と三回 も 海 外
旅 行に出 向いていますし、
フィリピンの貧 困 児
救 済、
インドマザーテレサの家支援、テアトル石
和のサポート、三人の外国人に日本語講師と四つのボランティア活動に夜も日も明けない有り
様なので、まあそ れが健 康 法になっているのでしょう。というのも健康であるためには、「精神的 な 張 り 」が 必 要で今の私の言 わ ば 外 向 きの
生 活 姿 勢 自 体 が「 免 疫 療 法 」になっているのかも。家内に先立たれ十六年、どうにか独居老人の暮らしを続けていますが、今後もできるだけ胸を張って一回限りの人生にチャレンジしてい
きたいと思っています。

私 は 学 生の頃 か ら ウォーキングを 十 年 来 続
けている。ウォーキングは、脂肪をエネルギーに
変 える 有 酸 素 運 動であり 、筋 力 増 強のみな らず、血行改善による美容効果が期待される。じんわり汗をかいた後の爽快感や達成感もま た格別だ。学生の頃は、歩くと頭が冴えて勉強に集 中でき た 。産 後の今 は、しばしの間 赤ちゃんと 離 れ、
ママひとりの密かなお楽しみとしてエネルギーを充電する良い時間 となっている。ほぼ毎日 、同 じコースを 巡る と 、春 夏 秋 冬の移 り
変 わ り と 同 時に、自 分 自 身の体の変 化にも 気がつくことができる。心と体が雲ひとつない澄み切った 空 と リンクする と 最 高に気 持 ち が 良い。これか ら も 、無 理 なく細く長くウォーキン
グを続けていこうと思う。

私 は三十 代 頃 よ り 足 腰 を 鍛 える ためにジョギングを続けています。高 齢になって続けることが健康に繋がるか、逆に年寄の冷や水 となって体 力 減 退になるか分 かりませんが 試していま す 。健 康 は 体 だけでは なく 心 を 鍛 えるこ とにも 大 き な 意 義 が ある と 思いま す 。人 生には
失敗や挫折、悲しいことが付き物ですが、そん
な と き 落ち込まずそ れをバネにして前に向 かう プラス思 考の生 き 方 を 取 り 入 れ 、小 さ な 事
や 嫌な事にはくよくよしない大 きな心を育てること 、
つまり心を鍛 えることによって明るい張りのある生活が開けていくと思います。いく
つになっても夢を追って仕事や生活に生きがいを持って体と心の両輪によって健康寿命を伸ばしていきたいと思っています。

私は、十年程前に大きな病気をしました。それまで風 邪で寝 込 むこ と も な かったので本 当に驚 き まし た 。当 時三人の子 ど も 達 は 、中三、小五、小四で日 々仕事・家事・育児に追われていました。病 気は、そんな私にいろいろ考 える時間を与えてくれました。
一番に思ったのは、母親が明るく笑顔で生活していなければ、子 ども達も家族も楽しくはいら れ ない というこ と でし た 。日 々の生 活 に 追
わ れ、子 ど も 達 や 家 族 と 笑い合 うこ と な ど 無
いに等しかったのです。
「 笑 顔でいるこ と 」「 何 事 も 楽 し んで 取 り 組
むこ と 」日 々 家の中に笑い声 が あるこ と は とても 大 切 なこと だ と 思います 。
「 笑 うこと 」には免疫力アップの効果もあると言いますから。

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

7
7

テーマ「わたしの健康法」

市民フォーラム

暮らし自体を免疫療法に

わたしの健康法（ウォーキング）
田ヶ谷雅夫さん（勝沼町菱山）

大森瑞江さん（塩山千野）

わたしの健康法（笑うこと）

体力と気力を持って健康維持
川崎二美さん（勝沼町上岩崎）

萩原辰夫さん（塩山中萩原）

市民フォーラム7人の議員が市政を問う！

飯島

孝也 議員

創生会

9ページ

２

平塚

悟 議員

創生会

10ページ

３

黒川

武雄 議員

政和クラブ

11ページ

４

川口

信子 議員

日本共産党

12ページ

５

廣瀬

一郎 議員

公明党

13ページ

６

飯島

武志 議員

政和クラブ

14ページ

７

日向

正 議員

創生会

15ページ

月定例会では、産業・教育・福祉・環境・基盤整備など
市政全般にわたり、 月 日・ 日の２日間、改選後初めての一般質問が行われました。
それぞれの内容を要約してお伝えします。

１

一
般
質
問
12

12
14
15

※一般質問の発言順序は抽選により決定しています。

詳細な内容は、甲州市議会ホームページ上の会議録検索システムをご覧いただくか、12月定例会会議録を市立図書館などでご覧ください。
掲載・発行はいずれも３月上旬の予定です。

会議録検索
システム

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

8
8

一般質問

保護、発展させることが大切である。そのためにも、
まち歩きの振興が欠かせな
いと考えるが、いかがか。
本市の農産物や果樹
景観を生かすことは、観光施策にもつながると考えている。本市には神社仏閣やワイナリーなども点在する
ため、それらと結びつける
フットパスを市民団体とともに推進していきたい。
世界農業遺産の世界的な認知度を問う。
世界 カ国、 地域が認定されている。
ユネスコエコパーク
登録の効果を問う。
ユネスコに評価されることで、自然と人間の共生に関する取り組みを国際的に発信でき、世界に認知されると考えている。
17

通行止めとなっている大日影トンネルの現状を

創生会

問う。
全面改修の実施には多額の費用を要するため、国の補助制度を利用して事業化できるよう情報収集を行っているところである。

勝沼ワイン村建設による効果は市営の集客・宿泊施設を問う。また、施設を改修する予定はあるのか。
甘草屋敷、宮光園、
ぶどうの丘などである。ぶ
どうの丘については、計画に基づき、修繕、改修を行っている。
民間企業が集客施設「勝沼ワイン村」の建設を計画している。勝沼ワイン村の建設によって、どのよ

うな効果があると予想しているのか。
ブドウ栽培の担い手の確保、耕作放棄地の削減、雇 用の増 加につながると考えている。

定住人口の増加策について、地域特性に合った企業の誘致が必要だと考えるが、いかがか。
企業誘致の足がかりとなるよう、情報発信など積極的にＰＲ活動を行っていきたい。

市民の意向を的確に把握し、施策に反映していく仕組みはあるのか。
審議会等の構成員の公募、パブリックコメント等を実施している。

まち歩きを通して産地の魅力を感じることができるワインツーリズムの様子

まち歩きを重視した方策を

峡東ワインリゾート

各種団体と協働して推進する
峡東ワインリゾート構想の内容を問う。
県産ワインを核とした周遊・滞在型観光を推進する構想である。
構想の推進に向けて、本市ではまち歩きを重視した方策を充実すべきだと考えるが、いかがか。
実際に歩いてワイナリーを巡り、楽しんでいた
だくことが重要だと考えている。構想の中にはツアーも盛り込まれているため、各種団体と協働して推進していきたい。
世界農業遺産の内容と目的を問う。
伝統的な農業、農村
文 化 、農 村 景 観 、生物 多 様
性 等 を一体 的 に「 地 域 シス
テム」とし、ＦＡＯ（国連
食糧農業機関）が認定することで、次 世 代 に 継 承 していくことを目的としている。
世界農業遺産への認定が目的ではなく、農業を

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

9
9

43

Q
A
飯島孝也議員

一般質問

平塚 悟議員

創生会

甲州市移住支援ポータルサイト50を実施している。
市男性職員の家事や育児への参画状況を問う。
平成 年度は、育児参加休暇の取得率が ・５㌫で、育児休業の取得はなかった。

定住促進住宅をお試し移住に活用

20

本市への移住希望者に、お試し住宅として定住促進住宅の一部を開放する考えはあるのか。
現在、松里住宅の１戸と勝沼地域の民家１戸をお試し住宅として運用している。
本市における移住定
住支援の取り組みを問う。
空き 家のリフォームに対して、対象経費の ㌫、上限 万円の補助を実施している。また、空き家情報バンクの登録物件に対して、家具等の処分費用の29

27㌫、上限 万円の補助を実施している。

勝沼支所別館に整備
中のサテライトオフィスについて、設計委託のプロ
ポーザルが実施されたが、どのような設計内容が提案されたのか。
１階部分はレンタル
オフィス、２階部分は共有スペースを持つコワーキン
グスペースとして整備するという内容である。

1010

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

※1 教育と保育という幼稚園機能と保育所機能を併せ持つ施設のこと。幼稚園、保育所のうち一定の基準を満たす施設が都道府県等から認定される※2 優れた技術や豊富な経験を有する農業者のこと

20

世界農業遺産認定への再チャレンジについて、前回の審査ではどのような評価を受けたのか。
ブドウの棚式栽培が高い評価を受けたが、農業
生産と生態系の関連性について科学的な根拠が必要だったと分析している。
農業の担い手確保に向けて、どのような対策を講じているのか。
新規就農者に対して 、アグリマスター の も とでの研修を実施している。
平成 年には新たな研修メ
ニューを追加し、地域ぐるみで後継者を育成できるよ
うな取り組みを進めていく
予定である。

※2

30

37

子ども
支援事業計画の進ちょく状況は子育て※1

計画は順調に推移しているも園へ移行し、保護者の就労状況が変わっても同一の園に通い続けることが可能となった。さらに、病後児対応型と体調不良児対応型の病児保育の充実を図っており、計画は順調に推移していると考えている。
保育士に対して、待遇面の改善や業務の軽減を図るような対策は行われているのか。
待遇面では、平 成
年 度から給 与の２㌫引き上
げ を 実 施 して お り 、 年 度
はさらに 技 能・経 験に 応じた加 算 支 給 を実 施 する。また、業務の軽減については、
登園降園の管理等の電算化に対する助成を行った。
ファミリーサポート
センター事業の内容を問う。
子どもを預けたい依頼会員と預かり援助を行いたい協力会員からなる組織
で、親の外出時等に一時的に子どもを預かる援助活動

20

甲 州 市 子ども・子 育て支援事業計画について、現在の進ちょく状況を問う。
地域子育て支援事業
では、放課後児童クラブ、
延長保育事業、ファミリー
サポートセンター事業などを実施している。また、平成 年 度 に ２ 園 が認定こど

お試し住宅として運用されている松里定住促進住宅の一室

28

Q
A
29

一般質問

の改修、トイレの洋式化などである。平成 年度中に予算計上し、改修に着手したいと考えている。

考えるが、いかがか。
農泊の推進は滞在型観光の推進であり、関係課と連携して取り組みたい。

第一次甲州市総合計
画について、今年度が計画の最終年度だが、効果検証は行ったのか。
平成 年度中に各課で検証を済ませており、おおむね計画どおり実行されたと評価している。
次期総合計画策定の進ちょく状況を問う。
計画案が整い、平成年 月にパブリックコメントを実施した。今後は寄せられた意見を踏まえて最終調整を行い、総合計画審
議会から答申を受けた後、年３月定例会に基本構想を提案する予定である。
田辺市政４期目の政策ビジョンを問う。また、どのように予算に反映させていくのか。
市政４期目にあたり、①若者が住みやすいまちづ
くり、②高齢者が笑顔で集
うまちづくり、③農商工が連携するまちづくり、④歴史、文化が継承するまちづ
くり、⑤活気ある観光交流のまちづくり、の５つの基本政策を掲げており、それらを次期総合計画案に反映させた。予算については、
財政状況等を踏まえた上で優先的に配分していく。
組織 機 構 改 革について、基本的な考え方を問う。
簡素で効率的な行政
組 織 、甲 州 市 総 合 戦 略の推進などの基本 方 針に基づき見直しを行った。見直しの主な 内 容 は、関 連 性 が 強い事
務の集 約 、市 民 が 利 用 しや
すい窓口 体 制の構 築 、少 人
数担当の解消などである。
東京オリンピック対策担当の業務内容を問う。
フランスハンドボー
ルチームの事前キャンプにかかわる業務を担う。
練習施設となる塩山
体育館の改修内容を問う。
照明設備や放送設備

農泊を中心とした都市と農山漁村の共生・対流（農水省HP）

29

12

28

30

農泊推進事業について、今後の計画を問う。
上条集落において、交流体験施設の整備が計画されている。また、玉宮地域
において、交流型ワイナリーの建設が計画されている。
リンケージ農園とは
どのようなものなのか。
農作業体験を通し、
リ※ンケージ人口 の 増 加 を 目的とした農園である。
農泊を核とした観光振興を進める必要があると

11

上条集落の甲州民家情報館（左）に隣接する納屋（右）が交流体験施設として整備される

田辺市政４期目の政策ビジョンは「農泊」を核とした観光振興の推進を

地域を維持していく
ためには、地域リーダーの育成が必要だと考えるが、いかがか。
先進事例を参考にしながら検討していきたい。
本市において、将来を担う若者が積極的に社会参加した事例はあるのか。
塩山ガイドマップの作成や塩山駅南口広場および駅周辺地区整備検討会における調査研究報告など、
塩山高校生の取り組みが高い評価を受け、昨年 月に美しい県土づくり大賞奨励賞を受賞した。

政和クラブ

５つの基本政策を掲げている

Q

30※山梨県を訪れる人々（交流人口）のうち、特に経済貢献、愛着、帰属意識が高い人々のこと。
山梨県独自の人口の定義

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

11
11

A
黒川武雄議員一般質問

川口信子議員日本共産党

子どもの生活アンケート
中間報告（県HP）

就学援助 学用品費の入学前支給を47

男女共同参画推進について、どのようなことに重点を置いて今後の取り組みを進めていくのか。
第 二次 甲 州フルー
ティー 夢 プラン策 定 にあ た
り 、女 性のさ らなる 社 会 参
画による意識改革、男性の家

男女共同参画推進
今後の取組方針は世帯の大学等進学率は ・４㌫で、全国平均を上回っており、必ずしも低いものではないと感じている。
生活保護世帯の大学等進学にあたり、市として支援を行う考えはあるのか。
国では入 学 時の一時金支給などの制度を検討してお り 、その制 度に 従 う なかで支援を行っていきたい。
学校給食の無償化を提言するが、いかがか。
財源の問題があるた
め、検討していきたい。

年度入学者から実施する

男性の家事参画促進を目的に開催されている男性料理教室の様子

事、育児等への参画促進に向けた啓 発 活 動などが課題としてあ げ られた。今 後 も 推
進 委 員 等 と連 携 しながら、
男 女共同 参画社 会の実現に向けて取り組んでいきたい。

国民健康保険の都道府県化実施に向けて、県から国保事業費納付金の試算額が提示されたとのことだ
が、内容を問う。また、標準保険料率納付金についても内容は提示されたのか。
本市が県に支払う納付 金 額 は、約 億７１００万円と試算されており、一人あたりにすると 万３７２２円である。標 準 保 険 料 率
納付金については、１月末に提示される予定である。
都 道 府 県 化が実 施されて も 、一般 会 計 か ら 国 保会 計への繰り 入れを継 続してもらいたいが、いかがか。
繰り入れについては、
引き続き繰入基準に基づき適正な計上を行っていく。
市民から国保税が高
いとの声が多く寄せられているが、国保税の税率を引き下げる考えはあるのか。
今年度の収支決算見込みや都道府県 化の影 響を踏まえ、検討していきたい。

11

12

平成

県が実施した子どもの貧困に関する実態調査について、中間報告の内容と本市の実態を問う。
中間報告によると、
県全体の子どもの相対的貧困率は ・６㌫であった。
この調査では市町村ごとの貧困率は集計できないた

め、やまなし子どもの貧困対策推進協議会において情報共有を行っていきたい。
本市の実態を把握するために、早 急 な 対 応が 必要だと考えるが、いかがか。
まずは支援策の周知から始め、数値が必要となった段階で検討したい。
就学援助について、以前に学用品費の入学前支給について提案したが、その後の検討結果を問う。
平成 年度に入学する児童・生徒を対象に、事前に支給できるよう準備を進めている。
就学援助の対象にＰ
ＴＡ会費、生徒会費、クラブ活動費を追加することについての検討結果を問う。
他市町村の動向を見ながら、検討していきたい。
生活保護世帯の大学等進学率が低いという実態について、見解を問う。
県における生活保護
30

30

Q
A
10

12
12

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

一般質問

め、検討していきたい。

て、甘草の里づくりビジョンの第一次 計 画 期 間 が 終 了 となるが、今後の計画を問う。
現在、第二次計画の検討に着手しており、近隣自治体や民間企業と連携した甘草栽培、商品開発の推進を新たに計画へ追加する予定である。
空き家対策について、本市の取り組み方針を問う。
平成 年３月に甲州
市空家等対策計画を策定しており、利用可能な空き家の活用について、相談と支援を積極的に行うこととしている。今後、空き家に関する需要の把握や所有者等の意向確認などを行うとともに、移住定住対策等との連携を密にして、取り組みを推進していきたい。

29

手話言語条例の制定をしても、支援を行う団体から協力要請があった場合には、関係課とともに対応していきたい。
広※汎性発達障害の 早期発見に向けた取り組みを問う。
本市では発達障害早期総合支援事業において、早期発見と早期支援を行っている。具体的な取り組み
として、保健師による発達確認、すこやか発達相談の実施、市内小学校への巡回相談など、発達段階に応じて切れ目のない対応を実施している。
高校３年生（ 歳）までの医療費無料化について、平成 年９月定例会において、 年４月から入院分を無料化するとの回答があった。通院分についても無料化の早期実施を求める
が、いかがか。
通院分については、財政負担など課題が多いた※自閉症やアスペルガー症候群などを包括した発達障害の総称

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

13
13

甘草の商品化さらなる展開を期待公明党

甘草の里ビジョン
（市HP）

28

30 29

29

国の動向を見ながら検討する
平成 年４月の障害者差別解消法施行を契機に、全国の自治体において、
手 話を言語として認める手
話 言 語 条 例 を 制 定 する動 きが広まっている。本市においても 手 話を普及させるために、手 話 言 語 条 例の制 定 を求めるが、いかがか。
本 市では第二次甲 州
市障害者総合計画において、手話奉仕員養成事業と意思疎通支援事業の活動指標を定め、手話の普及に取り組んでいる。条例制定については、国の動向を注視しながら検討していきたい。
子どもの貧困をなくすために、子どもへの支援と並行して家庭への支援を行うこと。また、学校や地域と連携して支援を行うことが重要だと考えるが、見解を問う。
子どもの貧困をなくすためには、地域の協力が必要だと考えている。市と甘草の里づくり事業の一環として商品化された「甘草ブレンドティー」

Q

甘草を活用したまちづくりについて、「甘草ブ
レンドティー」と入浴剤「甘草の湯」の試験販売を実施したとのことだが、販売実績を問う。
非常に人気が高く、試験販売では全てが売り切れた。この成果を生かして、昨年８月から「甘草ブレンドティー」の一般販売を開始し、既に１００袋超を販売した。また、入浴剤「甘草の湯」についても、
一般販売に向けて協議を進めているところである。
平 成 年 度 を もっ

18

A
廣瀬一郎議員一般質問

飯島武志議員政和クラブ「和歌刻書土器の発見」
資料集（市HP）

課題を問う。
ＩＣＴを活 用して３校をネットワークでつなぎ、合同で同 期 型 授 業 を行ってき た。多 くの児 童の思 考に触れる機 会を提 供することができ、成長につながったと
考 えている 。今 後 もＩＣＴ
環 境 の 整 備 や 研 究 を 行い 、
少 子 化 に 対 応 した小 中 学 校
教 育の高 度化の取り 組みをさらに推進していきたい。
ＩＣＴ機器を活用して指導ができる教員の割合を問う。
本市では全ての教員が、電子黒板、デジタル教
科書、教師用パソコンを活用した授業を展開している。今後も児童・生徒がＩ
ＣＴ機器を活用する学習活動が展開できるよう、教員研修に取り組んでいく。
本市ではどのように
情報モラル教育を行っているのか。
インターネット上の

有害情報の危険性などを保護者に知ってもらうためにも、ＰＴＡと連携して講演会の開催や情報提供を行い、情報モラル教育の徹底を図っていきたい。

和歌刻書土器の発見
教材として活用を

ケカチ遺跡から出土した和歌刻書土器を教材化
し、積極的に活用する計画はあるのか。
和歌刻書土器についての冊子を市内小中学校と図書館に配付した。今後は実物の展示やレプリカの作成を行うとともに、公民館活動や学校の授業における解説など、市民の関心が高まるよう取り組んでいく。
小中学校の統廃合について、今後どのように検討していくのか。
全国的に少子化が進行しており、本市においても児童・生徒数の減少が予想されている。学校は教育の場であるとともに、地域
コミュニティの拠点でもあるため、地域住民や教員等と意見交換をするなかで、これからの学校のあり方について議論していきたい。

14
14

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

※1 情報通信技術のこと※2 テレビやタブレット端末で離れた学校同士を同時中継しながら行う授業のこと

ＩＣＴ活用指導ができる教員の割合は生涯学習関係では、セカン
ドブック事業を開始し現在も継続している。そして、文化財関係では上条集落が重伝建に認定された。さらに、学校給食関係では、学校給食センターの開設と食育の充実があげられる。
次期教育振興基本計
画は、この成果をどのように生かし、どこに力点を置いて策定するのか。
現在、「人・自然・ふるさとを愛する甲州教育」
を基本理念とする計画を策定中である。市総合計画との整合性を見ながら、変化する社会情勢や本市の地域性等を勘案した計画となる
よう進めていく。
平成 年度から大藤小、玉宮小、神金小の３校において、少子化・人口減
少に対応した活力ある学校
教育推進事業に取り組んできた。今年度が事業の最終年度となるが、その成果と27

全教員が指導可能である

甲州市教育振興基本
計画について、今年度が計画の最終年度だが、その成果を問う。
主な成果として、学校教育関係では、確かな学
力育成プロジェクト事業により、児童・生徒の学力の向上につながった。また、「教科書に載る発見」と歴史研究者が驚嘆した和歌刻書土器

※1

※2

Q
A

一般質問

芸術文化拠点として活用をした観光施設を塩山地域に誘致する考えはあるのか。
地域全体がフルーツの魅力で溢れることが大切だと考えており、フルーツの魅力を発信する小さな拠点が数多くできるよう、検討を進めていきたい。
２０２１年の武田信玄公生誕５００年 祭 実 施に向けた取り組みはあるのか。
生誕祭実施に向けて取り組む予定はないが、近隣市や県の動向を見ながら検討していきたい。

塩山駅南北地域の整備計画は
塩山駅南北地域の整備計画の現状を問う。
塩山駅南口広場及び駅周辺地区整備検討 会において、人が集まる町、歩いて暮 らせる町 な どをテーマに検討しているところである。
産業短大通りと塩山

駅北口を結ぶ道路を開通させる考えはあるのか。
現段階では具体的な実施計画はない。
道路幅が狭く住宅再建築ができない地域の道路拡幅計画を問う。
平成 年４月から狭あい道路拡幅整備事業を開始し、段階的に狭あい道路の解消を進めている。
29

個人が管理している
街路灯や防犯灯のＬＥＤ化を進めるために、個人に交換費補助を実施する考えはあるのか。
用途目的が公共に資するものかなど判断が難し
いものもあるため、今後研究していきたい。
笛吹市は燃えるごみ

指定袋の値上げによって、ごみの削減に成功した。本市においても、燃えるごみ
指定袋を笛吹市と同様（１枚あたり 円）に値上げす
る考えはあるのか。
今のところ、燃える
ごみ指定袋の値上げは考えていない。

本市の幼児教育において、自然環境を活用した
自然保育の現状を問う。
昆 虫の飼 育や観 察 、
落ち葉拾い、季節ごとの野菜栽培などを実施している。
条例を制定し、自然保育を推進していく考えはあるのか。
県の動向を見ながら、条例の必要性も含め研究していきたい。

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

15
15

大和ふるさと会館に大和庁舎と大和公民館の業務を集約し、大和庁舎を芸術文化の拠点として活用する考えはあるのか。
具体的な検討は行われていないが、両施設の将来的なあり方を含め、地域住民の意見を聞きながら協議していきたい。
観光産業を発展させるために 、任 意 団 体であ る
市 観光協 会を独立した法人組織にする考えはあるのか。
まずは人員や予算な
ど課題となりうる点について研究していきたい。
ぶどうの丘は観光協会の一員として、どのような活動を行っているのか。
パンフレットの設置や観光案内業務を行っている。また、ホームページやフェイスブック等で市内観光情報を発信している。
フルーツをテーマに２階部分が使用されていない大和庁舎。施設の利活用を検討してもらいたい

大和庁舎

ぶどうの丘
ホームページ

住民の意見を聞きながら協議する

創生会

30

Q
A
日向 正議員20

きないため、事業の見通しが立ってから徴収したい。
■平成 年度一般会計補
正予算（第４号）
山区の防火水槽が漏水しているとのことだが、いつ改修工事を実施するのか。また、工事完了までに火災が発生した場合は、どのように対応するのか。
年明けのできるだけ
早い時期に工事を実施した
い。なお、漏水しているが水が溜まらない状況ではな
いため、有事の際は対応で合、利用者の料金負担に変化は生じるのか。
利用者の料金負担は変わらない。

きると判断している。
地元の消防団から修繕の要望があったのか。また、容量が ㌧と小さい
が、より大きな防火水槽新設の要望はなかったのか。
地 元 消 防 団および区から修 繕の要 望があった。ま40

この数年間減収となった理由を問う。
人員不足による訪問回数の減少に伴 う 収益減が一番の原因だと考えている。
利用者への説明は、
どのようなスケジュールで行っていくのか。
スケジュールの提示た 、新 設の要 望 も あったが 、順 次 整 備 していき たいと 考えている。

総務常任委員会◎黒川武雄 ○平塚 悟
廣瀬宗勝
夏八木盛男
川口信子
髙野浩一

はできないが、丁寧な説明を行い、利用者に不安がないよう努めていく。
事業存続に向けて、人員を確保する努力は行ってきたのか。
職 員の給 与 改 定 、ハ
ローワークや 福 祉 専 門の求人 募 集 、知 人の紹 介 依 頼な

勝沼・大和支所では市民福祉担当と地域振興担当が一元化される

常任委員会レポート

勝沼支所と大和支所
について、担当を一元化す
る理由を問う。
担当リーダーを兼務している状況や業務量を踏まえると、統合すべきだと判断した。
■都市計画税条例の一部
改正
課税停止の２年延長によって、計４年間税収が減ることをどのように受け止めているのか。
都市計画税は目的税
で、事業がなければ徴収で■訪問看護ステーション
設置及び管理条例の廃止
運営主体が市から社会福祉協議会に移行した場

事業廃止に議論が集中
教育民生常任委員会を
月 日に開催しました。
主な審査内容を要約してお伝えします。

12

29

都市計画税
課税停止を２年延長
総務常任委員会を 月日、 日に開催しました。
主な審査内容を要約してお伝えします。
12■行政組織条例等の一部
改正
平成 年 月定例会
において本条例案は否決されているが、今回の提案に至るまでどのような検討が行われたのか。
庁内で組織する調整連絡会議を複数回重ね、関係課とのヒアリングを実施
し、今回の提案に至った。
12

訪問看護ステーションの

28

16
16

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

※各常任委員会の◎は委員長、○は副委員長を表す

22

19

総務
教育民生

建設経済

昨年
10

建 設 経 済 常 任 委 員 会をを考えているのか。また、
月 日、 日に開催しました。 許可申請の方法を問う。
キッチンカーや 簡 易
主な審査内容を要約してテントでの物 品 販 売 だと考お伝えします。
えている 。今 後 、実 施 要 綱
を 定 めて広 報や 市 ホーム
ページにおいて周知し、申請内容を審査していきたい。
12■平成 年度一般会計補
正予算（第６号）
台風 号による市内の被害状況を問う。
土砂の崩落や流入等により、市内３カ所で被害が発生した。
21

ど 努 力 は 行って き た 。し か
し、看 護 師 全体が人員不 足であり、確保は難しかった。
社協に移行するまでの見通しを問う。
４月の開設に向けて事業認定を受けるという方
向性を、社協から提示されている。

に利用してもらうことを考えているが、地域住民と協議していきたい。
修繕について指定管理者が費用を負担する基準
額を、 万円以下から５万円以下に引き下げたが、急を要する修繕があるのか。
今後老朽化の進行が想定されるが、急を要する
修繕はない。
利用促進策について考えはあるのか。
地域住民の意識を高め、利用が増えるよう努力していく。

障害児通所給付費について、受給件数が前年より増加している理由を問う。
保護者の意識変化により、療育サービスの利用者が増加したためである。
塩山体育館の改修内容を問う。
照明設備や更衣室のシャワーの改修、トイレの洋式化などであり、平成年度中の設計終了を目指し

29■平成 年度勝沼ぶどうの丘事業会計補正予算（第２号）
平成 年の経営状況を問う。
月は悪天候により前年同時期に比べ売り上げが落ちたが、バーベキュー
29

29

10

■平成 年度一般会計補
正予算（第４号）
29

30

訪問看護ステーションの事業廃止にあたって
は、利用者に対する十分な説明が求められる

月の台風 号
市内３カ所で被害が発生
21■菱山営農センターの指定管理者の指定利用者数の減少が見られるとのことだが、この施設の将来的な利用方 法をどのように考えているのか。
地域の公民館のようている。
施設の改修内容や費用について、市民に情報公開を行ってもらいたいが、いかがが。
できるだけ早く周知を行っていきたい。

教育民生常任委員会◎ 瀬明弘 ○飯島孝也
丸山国一
飯島武志
廣瀬一郎
小林真理子

や和食部門の利用率が上がっており、全体的な収益は微増で推移している。

建設経済常任委員会◎日向 正 ○岡部紀久雄
中村勝彦
瀬重治
高畑一幸
青柳好文

甲 州 市 議 会 広 報 49 号

17
17

22

29

■ 森 林の家 設 置 及び管 理条例の一部改正
どのような出店形態

台風21号の影響で林道源次郎線では、のり面が大きく崩落した

19

・ ・

・ ・

表紙の写真

１月 日に甘草屋敷において、一之瀬高橋の小正月行事
である「春駒」が披露されました。春駒では、新築や子どもが生まれた家庭にご祝儀を届ける「弁慶」が行われます。雄叫びとともにご祝儀が高く掲げられると、観客から大きな歓声が上がりました。
13

49 「ふくのかみ（福の神）」

3月定例会開催予定
日

月

2/18

火
19

水
20

木
21

金
22

土
23

24

本会議

（開会）

25

26

27

28

3/1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

（一般質問）（一般質問）

13

14

15

常任委員会

常任委員会

21

22

本会議

11

12
常任委員会

（教育民生
建設経済）

18

19

本会議

（総務）

20

予備日

常任委員会

（教育民生
建設経済）

16

17

23

24

（総務）

本会議

（閉会）

〇午前10時開会です。
（日程変更はホームページ等でご確認ください。）〇傍聴される方は市役所本庁舎3階へお越しください。

■新たな年を迎え、希望と夢に向かい一歩一歩あるき
始めたことをお慶び申し上げます。
■さて、ここに市議会広報
第 号が市民の皆様に支えられ発行することが出来ましたことを、編集委員９人を代表して厚くお礼申し上げます。甲州市誕生以来年間、年４回の発行を目標として多くの議員が編集委員としてかかわり、他の市
町村の議会広報を調査研
究、参考にして現在の内容となっております。市民の皆様により多く議会活動の内容を理解していただくこ49とに重点を置き、分かりやすい言葉等に配慮しつつ編集委員会を重ねているとこ
ろであります。今後も市民の皆様が楽しみにして読んでいただけるような広報紙を目指していきますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。（岡）■議会広報編集委員会
市議会議長
夏八木盛男
編集委員長
岡部紀久雄
副委員長
川口 信子
瀬 明弘
委 員
委 員
高畑 一幸
委 員
青柳 好文
委 員
廣瀬 一郎
委 員
髙野 浩一
委 員
小林真理子
委 員
平塚
悟

12

こ
ち
ら
編
集
室

発
行
発行責任者
編
集

甲州市議会
甲州市議会議長
議会広報編集委員会

輝く甲州市民かけもと

しの掛本 梓乃 さん
塩山千野（15歳）
日川高校
ハンドボール女子Ｕ－１６日本代表

甲州市ホームページで

議会広報のバックナンバーが読めます。
甲州市ホームページのトップ画面上の「甲州市議会」をクリックし、続いて「議会広報」をクリックしてください。

〒404-8501 山梨県甲州市塩山上於曽1085番地1
TEL.0553-32-2111 内線３３１ FAX.0553-32-3122
メール gikaijimukyoku@cit y.koshu.lg.jp

議会広報バック
ナンバー

甲州市議会広報No.49
この印刷物は再生紙を使用しています。