平成２２年（2010 年）２月１日発行

ＮＯ．１５８

大阪狭山市

会
議

だより

−編集・発行

議会だより編集委員会−●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
公明党（加藤 元臣）
政友会（山本 尚生）
フロンティアネット（一村 達子）
民主さやま（原口 良一）
日本共産党議員団（北村 栄司）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
西尾 浩次（政友会）
中井 新子（フロンティアネット）
岡 由利子（公明党）
薦田 育子（日本共産党議員団）
西野 榮一（フロンティアネット）
諏訪 久義（新風会）
冨永 清史（公明党）
井上 健太郎（フロンティアネット）
丸山 高廣（民主さやま）●会派の構成に変更がありました⑨●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●表紙写真の募集・・・・・・・・・・・・・・⑩●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫

写真テーマ「消防出初式」

この表紙写真は市民の方からの応募作品です！

議会事務局 ＴＥＬ３６６−００１１（内線 569）

メール gikai@city.osakasayama.osaka.jp

さ質
れ疑
た内
質容
問は
順各
序議
の員
とが
お作
り成
掲し
載︑
し抽
ま選
しに
たよ
︒り
決
定

一
般
質
問

幼稚園･保育園のあり方について、来年度に検討委員会を設け検討。多くの提案をいただけるよう取り組
む。④駅周辺道路のバリアフリー整

命と健康を守る施策の推進を備、ひと休みベンチ増設やスツール

問

新設、バスのダイヤ改正などに取り①「救急医療情報キット」の配布を。②新型インフルエンザワク

組む。

チン優先接種対象者の接種費用助成を。③乳幼児等の通院の医療費と入中学校の扇風機の早期設置を

院医療費の助成の拡大を。④乳がん

問子宮頸がんの無料検診クーポン券の改善効果は大きく、早期設置を要望。

継続と無料がん検診の拡大を。⑤が答必要な費用に対し、学習環境
平成２３年度に設置の予定。

ん予防の啓発・教育活動の拡充を。
答

①来年度実

サヤカホール駐車料金改正を

施を検討。
（右の

問

写真はイメージ）

だが、時間制料金制度に変更し、短②本来は国が実施

時間利用は、安くして欲しい。

すべきと考えてい

答

る。

変更。

今は１日単位で一律５００円

平成２２年４月から時間制に③国に拡大を要望。
④国に継続を要望。
⑤啓発や教育を充
実。

本会議映像
録
画
放
映
中
本会議でのもようをイン
ターネットで録画放映しています。
（生中継ではありません。録画した映像を１週間程度で編集し、配信しています。
）
大阪狭山市議会のホームページからアクセスして下
さい。
2

代表質問
公 明 党
加 藤 もとおみ

持続可能で活気のあるまちづくりを問①市民と財政情報を共有し、まちづくりへの理解を得るため各種財政指標の情報は、最低１０年間の三人乗り自転車のレンタルを推移を載せること。②人口減少時

問

代を見据えた都市計画マスタープラ

乗り自転車は高価で、レンタルを希ン、第四次総合計画の策定を。③「子望する人が多い。市川市などのよう育てにやさしいまち」を一歩前進さに、三人乗り自転車レンタル制度のせた「子育て退職をしなくてもよい

導入を要望。

待機児童解消先進市」とＰＲできる

答

まちづくりを進め、若い世代の定着を考えると、導入は難しい。

幼児２人が安全に乗れる３人

他の子育て支援策との優先度と流入を。④道路、公園、公共施設のバリアフリー化推進、ひと休みベ

韓国金堤市と姉妹都市提携をンチの増設、一人用ベンチ（スツー

問

ル）
の新設、
循環バスのダイヤの改正、

古くからの交流の歴史と戦いや併合充実などに取り組み、高齢者、障がの歴史を持つ一衣帯水の隣国に位置い者にやさしい、誰もが移動しやす

し、歴史的な敷葉工法の堤、池博物

い対話が生まれるまちづくりを。

館、池祭りを共に有する金堤市と姉答妹都市提携し、友好を築くよう提案。

①掲載する。②人口減少は計

アジアの存在感が増す中で、画策定で特に留意すべきことと認

答識。③今後も待機児童解消を推進。

上げていく。

市民交流を進め、機運を盛り

代表質問
政 友 会
ひさ お
山本 尚生

を注視し、退職者の人材活用も踏まえ、適正な定員管理に努めたい。
③公共施設建設・補修の基金の創設

代表質問
フロンティアネット
一村 達子

問

将来に備え、基金を創設しては。

狭山池の世界遺産登録をめざすにつ

答

老人福祉センター等建て替え

いて等の必要な施設も多く出てくる。平

問

成２７年度以降、基金の創設も検討

バックキャスト手法（予防志向政策していきたい。

型）によって進められている。日本

問

同じ工法で築造された碧骨堤（韓国）と共に狭山池の世界遺産登録をめざすことは本市の振興にもつ

スウェーデンの福祉施策は、の社会保障制度はフォアキャスト手

ながっていく。今後の取組みは。

孫（子）育て支援について

答問

世界文化遺産の登録には、国福祉施策の充実について法（治療志向対策型）による。

子育ての担い手として祖父母国が基本的な「政策」として取りの文化財の指定が必要で、現在、府への期待が大きくなってきている。

組む手法と「対策」として不都合な

教育委員会と協議を始めている。市

祖父母も孫育てについて学ぶことは部分を軌道修正していく手法とで民に知っていただくためのシンポジ

大切なことと思われるが。

は、内容が大きく違う。

ウムの開催や市民レベルでの相互交答「子育ての責任者は親」とい本市の地域福祉計画は１０年ごと

流を深められたいと思っている。両う共通の認識を持ちながら、親と祖に策定される。国の方針に沿ってＰ

市は東アジアの代表として、世界文

父母が役割を分担し、楽しく孫育て

ＤＣＡ（プラン、ドゥー、チェック、化遺産登録に取り組んでいきたい。

をされたい。昔と今の違いなど世代

アクション）のスパイラルによって間のギャップを埋め、祖父母も参加

軌道修正されながらバラバラな予算

しやすい事業の展開に努める。

執行を余儀なくされる傾向がある。
財政的な縛りのある中で地方が独自

新型インフルエンザによる臨時休業の政策を構築することは難しいが、等への対応について

行政の使命としては総合的にまと問まった政策が、理念として確立して休業が長引くと授業の達成度が懸念される。また、今後の季節性いるべきであると思うがどうか。

インフルエンザへの予防と対応策は。

答

答

臨時休業した学級等には休ズは多様であり、それぞれの対象者

財政運営フレームについて

業中の課題の設定に、授業再開時ににかなった対策を構築することで、

平成２１年度財政運営フレームでは、学びの連続性に配慮し、モチきめ細かいサービスの実施をめざし

は、職員の退職金、扶助費、公債費

ベーションの低下を防ぐ工夫をしてている。現状では法令に基づいた各が大きな負担となっている。

いる。教育委員会は標準授業時数の種制度を組み合わせて活用するシス①人口増加施策について確保に努めるよう指導している。
また、

テムとなっているが、これらの制度

問

狭山ニュータウン等の既存資

近畿大学附属病院の協力で、感染症の隙間をどのように補完するかが課

産の魅力を高めて人口増を図っては。

予防学習を全校で実施し、全校にマ

題である。

答

スクを用意し、配付できるようにした。

碧骨堤（池）

既存社会資本の再整備や有効活用等が、今後一層重要になってく支援を必要とする市民のニー施策の実施については各部署が横断的に連携や調整を図りながら効果る。狭山ニュータウンは、頼もしい

中高野街道の環境に配慮した整備に的なサービスの提供をするため「地資産である。第四次総合計画の策定

ついて

域福祉ネットワーク会議」を立ち上中で、指摘の課題に取り組んでいく。

問②職員の年齢構成の適正化について

区）の環境に配慮した整備が長年のの分野は明らかにしていきたい。

問

課題となっているが。

要望

年度からの職員の定年の延長等を活答

今後は、地域の特性や資源をいての報道があった。福祉先進国で用し、年齢構成の平準化を図っては。

活かしたまちづくりをしたい。整備ははっきりしたバックキャスト手法

答の際は、環境にも配慮し「せせらぎ」（予防志向政策型）が取り入れられてを活かした検討をしていきたい。

いる。わが国の後打ちの社会保障制

退職者の人材活用や平成２５

広い年齢層からの新規採用を行う。また、定年の段階的引き上げ

街道と併走する大川（東野地

げた。第四次総合計画においてもこ
フィンランドの教育政策につ

議会だより

3

度に振り回されない本市の方式を、
公共のミッションとしてしっかり視野に入れておいていただきたい。

代表質問
民主さやま
原口 良一

大阪府、大阪市の水道事業統合（大阪市案）、いわゆるコンセッション型指定管理者制度について問

府営水道協議会として７点、情報の共有について

行財政運営に関して①コンセッション型指定管理者制

問問①人材育成基本方針の年度内度、②安定給水、③受水市町村の意なかった情報が一部明らかになっ成案について。②平成２２年度予算

見の反映、ガバナンス（民意の反映）、た。自治基本条例が制定されるに当に向け財政運営フレーム見直しの運④統合メリット、⑤用水供給料金、

たって、より効果的にアピールする

営について。③フレームに合わせた⑥府域一水道へのスケジュール、⑦

ために「市民自治を考える懇話会」

集中改革プランや行財政改革施策別

その他の意見、疑問点を集約されたの皆さんによるパネルディスカッ計画の取り組み状況について。

が、回答内容と本市の水道事業に与ションを実施してはどうか。

答える影響について。

答

かにし、職員の能力と意欲を引き

答

今のところ考えていない。

出していく手法をわかりやすく示

給事業を、大阪市が水道法の用水供問

総合計画審議会の模様を議会す。②市税を初め歳入全般では今後給事業の認可を得て、コンセッショの中継網に載せて公開してはどうか。

大きな伸びを見込めない。歳出ではン、いわゆる、事業権契約により事答

総合計画審議会メンバーの了平成２６年度まで公債費の額が大き業権を取得し、府は府民のガバナン

承をいただいて可能であれば検討す

く、退職手当の増加、景気低迷の影スを確保するために、地方自治法上る。

響による扶助費の増加など、毎年多の指定管理者制度を活用し、用水供額の収支不足が発生し、一定の収支

給事業の管理運営を大阪市に全面委改善を図っても、基金等により収支託する事業手法であると理解していの均衡を図らざるを得ず、新たな行

る。①統合手法は府、市の問題であ財政改革に取り組み、予算の効率ることから別段回答せず。②以前

的な執行を行う。③人件費の削減、より府に対して府営水の分岐供給箇

民間委託による事務事業費の削減、所を１箇所から２箇所に増やすこと

内部管理経費の見直し等、歳出削や、バイパス管の整備などを要望し減の取組みでは３８億８，１００万ており、その担保性を問うた。③事

円 の 計 画 に 対 し、 平 成 ２ ０ 年 度

業経営に係る経費の審議が大阪市議

協働事業をもっと分かりやすくする

までに３７億１２４万円を削減し会で行われ、料金決定は府議会で行ために

９５．４％の達成率。歳入増加につわれるというシステムがうまく機能

問

ホームページでの協働事業リ

いては、９億５，６００万円の目標するのかという懸念を表明。④明確

ストでは、指定管理者の事業内容や額に対し、６億９，５５６万円の実な統合のメリットを府として示すこ

決算報告が把握できない。もう少し績効果額で、７２．８％の達成率で、とを求めた。⑤府が平成２２年度よ全体の概要がつかめるような工夫が概ね計画どおり達成できる。平成

り供給料金を値下げすると示された出来ないか。

２２年度を初年度とする新たな行財が、統合後のさらなる値下げについ答

狭義のＮＰＯについては市民

政改革施策別計画の策定には、毎年ての考えを尋ねた。⑥スケジュール

公益活動促進本部において事業選択

度６，０００万円の収支改善が必要。

が明確でないので、その考えを尋ね

今回、事業仕分けにより知ら

総合計画策定の時期でもあり①求められる職員像を明ら

現在、府が行っている用水供をしているが、広義の団体である社

た。また、府市水道事業統合が本市会福祉協議会や文化振興事業団など

水道事業に与える影響については、の事業は掲載していない。今後はリ用水供給事業体の運営組織が変わっンクできるようにして分かりやすくたとしても、意見照会でも触れておする。

り、過去からの要望事項が担保され、要望

広義の団体の事業内容の指定実施されるということであれば、現事業だけが掲載されているので誤解時点では特に影響を受けないものとを招く可能性がある。対策を。

考えている。

4

代表質問
日本共産党議員団
北村 栄司

して、受診率の向上を図っていきた西尾 浩次

小・中学生の暴力行為について

学校給食

問

アレルギー対策の推進と平成２１年１２月１日に、全国の小・中・高校生による学校内外

よりおいしい給食に努力を
問

個人質問

い。

での暴力行為について、新聞等で大きく報道された。

食物アレルギー検討委員会

平成２０年度は５９，
６１８件で、の内容と今後の方針を伺う。同時
子宮がん検診車に、９月議会で全生徒アンケート

前年度より１１．５％増え、小・中
学生ともに過去最多だったことが文中、「 お い し い ４ ０．３ ％」「普通が ４ ９．９ ％」「 お い し く な い が

後期高齢者医療の保険料抑制を

部科学省の「児童・生徒問題行動調

９．
８％」との回答と報告された。

問査」でわかった。

生徒の要望意見をよく聞き、より市として後期高齢者医療広域連合への財源繰り入れなど保険料抑

特に、中学生は初めて４万件を超おいしい給食をめざしてもらいたい。

制の努力を求める。

えるなど増加が目立った。暴力行為

答

答

後期高齢者医療広域連合におの発生件数は、小学校で６，４８４

９月よりスタートして、３回開催。

いて保険料を抑制するために、市町件、前年度比１，２７０件増、中学構成メンバーには、アレルギーを村に対し何らかの財政支援を求める

校 で は ４ ２，７ ５ ４ 件、 前 年 度 比持つ児童・生徒の保護者の会「スマことの決定がなされれば、当然その５，９５１件増となっている。生徒

イル」の代表の方にも入っていただ

要請にはこたえていく。

同 士 の 暴 力 が ３ ２，４ ５ ５ 件、 前

食物アレルギー検討委員会はき、親としての思いや考え、要望等

また、国に対し負担率の引き上げ

年度比４，０４９件増で最も多く、も積極的に発言をいただいている。

や緊急的な補助金の交付など、積極器 物 破 損 が １ ７，３ ２ ９ 件、 前 年

アレルギー対応食の提供について的な抑制策を講じるよう要請してい度比１，６１１件増となっている。

く。

対 教 師 が ８，１ ２ ０ 件、 前 年 度 比は、副食について実施するものとし、食物アレルギーの起因となる食１，１６１件増と続いている。以上

材料を除去することを基本に、検討高い国民健康保険料引き下げをのようなことを目の当たりにするを行っている。

問

本市の保険料の実態はどうと、保護者の方々も大変心配されて今後は、施設、設備の改修をはじ

か、また、一般会計からの繰り入れいる。本市の現状と今後の対策につめ、児童・生徒一人ひとりへの調査

で保険料の引き下げや一部負担金のいて伺う。

や保護者との面談、学校での共通理

支払い減免制度等の実施を求める。

答

解に向けた打ち合わせなど、開始に答

所得２００万円、４０歳代夫

同調査件数は小学校２件、中学校で向け調整を図っていきたい。また、婦と子ども２人の４人世帯をモデル

２４件となっている。平成２１年度

今後ともよりよい給食を提供するたとして、平成２１年度の府内各市のは１１月末で小学校２件、中学校７め、委託業務全般について、さらに保険料を試算した結果、高いほうか

件と減少の傾向を示しており、いず検証を加えていく。

ら８番目である。繰り入れは市の財

れも子どもたち同士がささいな言葉

政状況から困難と考える。一部負担の行き違いから手を出したといった金減免制度は所要の改正等を行う。

内容である。しかしながら、このよ

子宮がん検診の拡充のため
保健センターでの実施を求める

本市における平成２０年度のうな集団生活のささいなトラブルが保育所の待機児童解消について

暴力やいじめへとつながらないよう

ターでの検診を廃止した年から検診

問にするため、例えば、中学校では、者数は激減している。検診の復活をの進捗状況を伺う。

これまでも休み時間や昼休みに教員

求める。

答

つぼみ保育園を６０人定員かが教室や、あるいは廊下に留まり、答

平成２２年度から保健セン

ら１２０人定員に拡大する整備事業

子どもたちと話をする時間を出来る

ターでの集団検診を実施し、今後は、を進めている。現在のところ順調にだけ多くするなど、トラブルの早期

他市との受診体制や受診環境を分析

推移している。

発見に努める取組みを進めている。

問以前行っていた、保健セン

本市の待機児童解消の取組み

議会だより

5

未然防止の取組みとしては、５年生

民生活の利便性や快適性の向上と市でき、１，９６０トンのＣＯ２の排出にＮＰＯ法人南大阪サポートネット

内循環バスの運行等、都市交通の充抑制につながると期待されている。

と協力し、子どもたちにＣＡＰプロ

実に努める」と明記されているが、まず、３台からはじめるとのこと。

グラムを実施し、中学校で模範活動

茱

本市の早期取組みを促すものである。

を取り入れ、学習活動や行事などでコースは市の東西線の幹線道路であ答も仲間づくりに力を入れた取組みをりながら、バス運行コースからはずら、利点問題点を把握していきたい。

している。今後も子どもたちが安心れている状況である。移動に制約のして通える学校づくりに努めていく。

ある市民の日常生活における交通手

木南交差点から陶器山通りへの箕面市などの先進例を見なが段を確保するために循環バスコースの見直しについて伺う。
答

時間帯延長等のサービスに努めながら、今後の検討課題としていく。
要望

市循環バスは南海バスに運行業務を委託している現状で、少しヒブワクチン予防接種の助成制度のコース等を変更するにも南海バスの実施について承諾や陸運局への届け出が必要なこ

問と、また、バス利用料金以上の補助

ンが平成２０年１２月に販売開始と金も毎年３，０００万円以上支出しなり、小児用肺炎球菌ワクチンも平ている現状もあり、簡単ではないこ

成２１年１０月に国内で初めて承認

市循環バスの運行コースの見直しにとは認識しているが、コースの変更、され、来春までに販売開始の予定とついてプリペイドカードの導入や回数券等なっている。国において定期接種化

問

本市の循環バスは、平成１３も検討するなど、たくさんの人が利を期待するところだが、まず本市に年６月１日から南海バスに運行を委用できるようにサービスの向上に努おいて助成制度の実施を要望し、取託しているが、現在３ルートで、南、めていただきたい。

組みを伺う。

個人質問

中井 新子

日本においては、ヒブワクチ

西・北、ニュータウンコースがあり、答両回りされている。１日当たり１０接種を認めるように国へ要望する。

公費助成は難しい。定期予防便、計６０便運行されており、市民には大変好評であり利用者も増えてプレゼンテーション事業のホームいる。しかし、ひとり暮らしの高齢ページ上への動画公開について

者や高齢者夫婦世帯が増えている

問中、茱

本市では、市民公益活動促進

木南交差点から陶器山通り

補助金制度のボランティア事業をプにかけて急な上り坂になっており、

レゼンテーションで評価し、補助金

高齢者や身体に障がいのある人、妊額を決定している。また、指定管理

娠中の人、乳幼児のいる人等にとっ個人質問ては、車なしでニュータウンのスー
パーや銀行等にも行けない状況が者選定においてもコスト面だけでな

岡 由利子

くサービス内容に重点を置いて評価し、選定しているとされる。そして、多々あるようである。南回りについ本市公用車を市民に使っていただく

今年度は、介護施設の建設においてては、第七小学校前にバス停がある「カーシェアリング」の実施をもプレゼンテーションで開設事業者

が、茱

問

本市公用車の年間コストを明を決めている。サービスコストをど号を南下してしまう状況である。ま確にして、有効活用を図るべきだとう評価するのかその決定過程は、市

た、ニュータウン回りをみても、ふ考える。箕面市は、平成２２年４月

民にはわかりにくいものがある。市

れあいスポーツ広場前のバス停に行から実施をする。特に夜間や休日の民への周知も動画配信すればさらに

くにも、これも急な上り坂になって利用率が低いことや市の経費も現在

ボランティアに取り組まれる方々のいる。第三次総合計画において「市のリース料より年間１３０万円節減

熱意を身近に感じ、裾野が広がるの

6

木南交差点から国道３１０

ではと期待をする。本市の取組みをに聞くこと。

河内清掃施設組合管内でごみ減量化伺う。

対策課長会議を発足し、減量化の方

答

現時点では難しい。イベント策を検討している。市としては、減や観光情報の動画配信は有効であ

量化には排出を抑制することが最優る。内容について、研究する。

先と考え、ごみを減らす工夫を地域の方と協働し、啓発していきたい。

個人質問
こもだ 育 子就学援助制度の充実を問

問

策について、府から示された計画案

就学援助制度は、「義務教育

府道富田林泉大津線の安全対は無償」に基づき、子どもが等しくの進行状況は。

教育を受けられるよう就学が困難な

答

家庭に、小・中学校で必要な費用のから順次施行していく。

地権者の了解が得られた区間

一部を援助するもので、失業等の厳しい状況の中、一層の充実が必要で子どもから高齢者まで楽しめる公園

生活保護者の実態把握とその対応にある。

にし、健康器具の設置などの工夫をついて①眼鏡購入費を就学援助の項目に。

問

問②支給時期が９月以降のため、入学

体力づくりのための健康器具設置を。

公共団体は、生活に困窮している全準備金が間に合わない。また、学校

答遊具の新設・取替え時に健康ての国民に対し、困窮程度に応じて検診での要治療への医療券が遅れ

遊具の設置を含め、幅広い年齢層が楽

健康で文化的な水準を保障し、そのる。その場合、保護者の立替払いとしみ憩える公園づくりを進めていく。

自立を助成しなければならないこと

公園に高齢者の健康づくり・

なるが、困難な状況の場合、貸付金になっている。しかしながら、最近、や医療券の早期発行など、市の対応

個人質問

を求める。
答

生活保護法により国及び地方①必要性は理解できるが、援生活保護の実態が問題視され、本市

西野 榮一

も生活保護費が増加の一途をたどり、今年度も大幅な補正予算が組まれて

助拡大は現状では難しい。②認定作

ごみの減量化についている。そこで、生活保護者の実態把業の関係で、早く支給するのは困難。

問

握とその対応について、見解を伺う。

給食費の全額補助など、本市の特徴

活と使い捨ての文化のツケが大量の答維持に努力している。

ゴミを発生させる原因となってい保護者世帯の状況を考慮し、援助方る。
本市では、燃えるごみ、粗大ごみ、針や訪問回数の見直しを行い、世帯

通学路の交通安全対策について

資源ごみに区分して収集されている別訪問計画を策定している。その計問

近大病院北側交差点は通学路

が、資源ごみの分別処理に問題があ

画書に基づきケースワーカーが生活になっており、信号機設置、注意喚る。ペットボトル、発泡スチロール、

状況や病状、就労状況の聴取を行う。

起の看板設置、止まれ強調線（ゼブ

牛乳パックの類が増え、燃えるごみ

就労収入、年金等の申告により、基ラ線）の表示など、交通安全対策をと一緒に出すため、ごみの排出が急準額との差額を支給している。不正求めてきた。近大病院駐車場の増設増している。住民に徹底した分別排受給の事実があれば、返還の措置をにより、さらに通行量も増えている。

出の理解と協力を求めること及び有講じており、適正な保護の実施に努

その後の対応は。

料化の実施について、見解を伺う。

めている。

答

答

引き続き押しボタン信号の設

今日の物のあふれる豊かな生

本市では、ごみの減量化を図置を要望している。現状の安全対策

るため、ゴミシール制度を実施してとして横断歩道の南側移設を関係者いる。この制度は、超過料方式といと協議していく。啓発看板は設置すい有料化の分類に入っている。

る。ゼブラ線の表示は実施した。
要望

横断歩道移設は、意見を十分

生活保護者の実態把握は、被社会情勢の変化とともに現行制度の見直しも必要となり、昨年より南

個人質問

諏訪 久義

事業仕分けの実施について問

無駄な行政のツケとして、地
議会だより

7

方も国も莫大な借金を抱えるにい

設備更新を一部に絞らなければなら

府「歩いて暮らせるまちづくり世論たったのに、誰も責任を負わない社

ない可能性がある。よって、平素か調査」では、そうしたまちづくりを会の在り方を変革しなければならな

ら市民に対して施設ごとの費用や利推進することについて聞いたところ、いと言われてきた。

用情報を記載して詳細なデータをも「賛成」の割合が９３％「反対」の割たらす施設白書を作成してはどうか

合が３％だった。歩きは究極のエコ

無駄のうち、行政サービスが最小のと考えるが、市の考えを伺う。

である。歩きや自転車を積極的に奨経費で供給されない生産効率の無答

将来の公共施設の整備のあり励できる街は、安全・安心な街であ駄、
そして、行政サービスが住民ニー方について、適切な判断ができるよる。どう認識しているか。③「エコズに合致しないことによる非効率、う、施設ごとに情報の整理を行い、シティー大阪狭山」のシンボルイベについて考えてみると、改善すべく一元的に把握できる台帳を整備し、ントとして、狭山池で毎年恒例のソー

不断の努力が必要と考える。

公表していく。

ラーボート大会を企画してはどうか。

自治体の自助努力として、行政の国は「事業仕分け」を実施した。

④太陽光発電助成は国策でもあり、ま本市においても、根本的に外部の目個人質問を入れて、事務事業の整理合理化をた堺市や富田林市など多くの自治体が導入している。本市はどうか。⑤図るため、「事業仕分け」を実施す

冨永 清史

る必要があると考えるが、市の考え

開発指導要綱等の条例化についてプ」の作成を要望するがどうか。

を伺う。

問

答

答

これからの少子高齢化、人口の連続によって、公園設置の義務が総合計画の中で具体に検討する。③

減少社会の到来を勘案すると、今ま

はずれ、子どもの遊び場ができない

今後の検討とする。④公平性に疑問

でと同じレベルの市民サービスを提現状が所々にある。こうしたミニ開もあり慎重に検討する。⑤市民団体

供し続けることが困難な状況になる発の連続を許してよいものか。条例などの協力で作成に向け検討する。

ことは必至だと思われる。このよう制定権の限界は、「法律の範囲内で」な展望のもと、様々な行財政改革のまた「法令に反しない限り」とある

手法を検討する中で、事業仕分けも通りだが、近年では、より厳しい規

一つの「ツール」として認識してい制をする上乗せ条例も、一定条件のる。事業仕分けについては、課題やもとで許されている。本来あるべき効果について、引き続き検証を進め公園などのコミュニティースペースていきたい。

が設けられないことは、公共の福祉

３，０００㎡以下のミニ開発

市民等の協力を得て「車いす安全マッ①②大事な視点として第四次ソーラーボート大会のイメージに反する。法より厳しい開発指導要
綱の条例化を求めるが。
している。現在、要綱において事業

個人質問
井 上 健太郎

者に協力を求め、理解を得るよう努

ボランティア活動・市民活動の支援めている。上乗せ条例の制定は法制について上困難ではあるが、まちづくりの観問点から条例化を含め検討する。

市内の活動団体へのヒアリングをは

答

ミニ開発の連続の問題は認識

ボランティア協会準備室は、じめ、ボランティア・市民活動の一
公共施設マネジメント白書作成につエコシティー構想について

元化組織の設立に向けて取り組まれ

いて

問

ている。

問

①「エコアクション２１」の全国の地方自治体には、厳し

認証取得は庁舎内重点であり、今後のい財政の現状について、高齢化によ取り組みとして総合的エコシティー化についての進捗状況は。

る歳入構造の変化、そして、施設な構想を打ち立てるべきだが。②高齢答

どの老朽化による歳出構造の変化と社会の現状と将来を見据え、安全・て、社会福祉協議会と市民活動支援

いう本質的な構造問題があると指摘

安心な「歩いて暮らせるまちづくり」

センターと調整・協議を進めておされている。公共施設の建てかえやを目標とすべきではないか。内閣

り、一元化が実現するものと考えて

8以前にも質問したが、情報の一元
総合的な窓口の設置に向け

いる。
問

個人質問

今後どのようなタイムテーブ

ルで、支援組織を構築されるのか。

閉店や閉鎖が目立つ状態、シャッ丸山 高廣

ター通り化が問題となっているが、本市の対策について見解を伺う。

ニート・ひきこもり等支援について

答

報の一元化はもとより、コーディ

問

次の時代の担い手である子どなシャッター通り化には至ってない。

ネート機能や相談窓口機能などを有

もや若者が、自立できないのは、日本市の商業活性化策として、地域したボランティアの総合的な支援が本にとっても大きな損失である。

の消費者と小売業者との結びつきを答

平成２２年４月を目標に、情できる体制づくりを進める。

本市は、他市に見られるよう内閣府は、子ども・若者支援地域

より強固にするため、インターネッ

協議会の設置へ動いているが、本市

トでの「バーチャル商店街」の設立、

社会福祉協議会の移転についてのこれからの子ども・若者育成支援

平成２１年１２月には、商工会と連問

施策等について、見解を伺う。

携し本市で初めて、市内６７店舗す活動支援センターの一元化にとどま答

従来の縦割り的な対応では、

べてが一斉に「歳末セール」を実施

らず、幅広い市民活動の支援、相談

子ども・若者を取り巻く環境の変化にした。平成２２年度からは、地域支センターとなるよう、庁舎南館を総十分対応することが困難であること

援を活用した活性化策や、まちのに合的な市民相談、活動支援の拠点とから、
平成２１年７月８日に「子ども・ぎわいづくりを推進するため、広域することを提案する。見解は。

若者育成推進法」が国から公布され、で取り組めるよう計画している。

答

社会福祉協議会と市役所に分国や地方公共団体、民間団体が、「次散しているボランティアの事務局を世代育成支援対策推進法」と関連し、統合し、支援体制の強化の実現に向

社会全体への啓発も含めた環境整備

け、事務局の拠点をどこに置くかにに努めることを目的とし動き出した。

ついて、庁舎南館とさつき荘を候補

本市は、本市の「次世代育成支援

地とし、総合的に検討しているとこ

対策行動計画」とも調整を図り今後、ろである。

国・府の動向を見守りたい。

ボランティアセンターと市民提案については、検討結果を踏まえて判断していきたい。

会派の構成に変更がありました
平成２１年１１月１日付けで、市議会の会派の構成に次のように変更がありました。

循環バスの回数乗車券導入について問●政友会

神奈川県海老名市では、循環諏訪久義議員が会派を離れ、所属

校庭の芝生化について

バスの回数券を導入している。本市

人数３人から２人（山本尚生議員（幹問も検討してはどうか見解を伺う。

事長）、西尾浩次議員）になりました。

れているが、本市の取り組み状況は。

答●新風会（新設）

答南第三小学校区では、校庭芝

考えていないが、今後、本市の循環生化の整備に向け、府への申請をはバスをより多くの市民に利用していじめ調整を行っていただいている。

ただくため、ルート、ダイヤ改正時

他の校区でも整備に向けて検討さにプリペートカード「スルッとＫＡれており、近隣市の学校への芝生のＮＳＡＩ」の導入に取り組みたい。

大阪府は芝生化事業に力を入

回数券の発行による割引は、

諏訪久義議員が会派を設立しました。

会派構成の状況（会派名は五十音順。※印は幹事長）

見学等、教育委員会と調整している。

公明党

芝生化を基に地域のみなさんと協働【※冨永清史、 岡由利子、
加藤元臣】

した学校づくりの支援を行いたい。

新風会
新風会【諏訪久義】
政友会
政友会【※山本尚生、西尾浩次】
日本共産党議員団【※北村栄司、薦田育子、松尾巧】
フロンティアネット
海老名市の循環バス【※西野榮一、一村達子、
井上健太郎、
田中昭善、中井新子】

シャッター通り対策について
問

丸山高廣】
民主さやま
民主さやま【※原口良一、

全国的に商店や事務所等が、
議会だより

9

主議
な案
内は
容常
は任
次委
の員
と会
おに
り付
で託
すさ
︒れ
審
査
さ
れ
ま
し
た
︒

委
員
会
審
査

付託とは …

建設
厚 生 常任委員会

議会の議決を求めるもの。
南河内清掃施設組合を組織する地方

建設厚生常任委員会は、保健福祉部、公共団体の数の減少及び同組合が共都市整備部、市民部（市税に関する同処理する事務の追加並びに南河内、水道局及び農業委員
事項を除く。）

清掃施設組合規約の変更に関する協会の所管に属する事項を所管してい

議について

ます。

堺市が平成２２年３月３１日を国民健康保険条例等の一部を改正す

もって、南河内清掃施設組合から脱る条例について退すること及び同組合が共同処理す

厚生年金保険法等の一部を改正する事務にし尿処理に関する事務を追る法律の施行に伴い、国民健康保険、加するため、同組合規約を変更する

介護保険及び後期高齢者医療の各保ことについて、関係市町村と協議す

険料について、他の社会保険料等とるため、議会の議決を求めるもの。

同様に、延滞金の割合を軽減する期間を延長するため、所要の改正を行

南河内清掃施設組合を組織する地方

うもの。

公共団体の数の減少に伴う財産処分に関する協議について

富美山環境事業組合規約の変更及び堺市が南河内清掃施設組合から脱同組合の解散並びに財産処分に関す退することに伴う財産処分についる協議についてて、関係市町村と協議するため、議

南河内清掃施設組合との統合によ

本会議に提出された議案について、所管の委員会に詳しい審査や調査を任せることです。

ついて、関係市町村と協議するため、会の議決を求めるもの。

り、富美山環境事業組合が平成２２
年３月３１日をもって解散すること

平成２１年度（２００９年度）介護について、富美山環境事業組合規約

保険特別会計（事業勘定）補正予算の変更及び解散並びに財産の処分に（第３号）について

議会だよりの表紙写真を募集しています！
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★お願い★

●平成２２年５月１日に発行する議会だよりの表紙写真を募集します。市内で撮影されたものを題材としてください。
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●必ず応募者の住所・氏名・電話番号を明記のうえ、議会事務局までご応募ください。
●写真（画像）データは返却いたしません。
●応募締切日は、平成２２年４月７日（水）とします。
●応募が多数の場合、議会だより編集委員会で選考し決定します。
◎ご不明な点につきましては、議会事務局までお問い合わせください。
〒 589-8501 大阪狭山市狭山 1-2384-1 大阪狭山市議会事務局（TEL： 366-0011（569）メールアドレス：gikai@city.osakasayama.osaka.jp）

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あなたの撮ったカラー写真
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高額医療・高額介護合算制度に伴防接種助成費用４，０８３万６千円

償金免除元金償還金、障害者自立支うシステム改修費用について、歳入について、平成２１年１０月１９日

援給付費、生活扶助費、小学校耐震

歳出それぞれ４０４万３千円を増額付で専決処分を行ったもの。

補強工事費など、歳入歳出それぞれするもの。
平成２１年度（２００９年度）水道事業会計補正予算（第１号）につい

２２億４，２９８万８千円を増額す
手数料条例の一部を改正する条例に

るもの。

ついて

問

地域活性化・公共投資臨時交

租税特別措置法の一部改正に伴付金１億９，０１９万２千円を補正

い、条例に規定する優良住宅新築認されているが、対象事業について伺

国庫補助金の補助要件の緩和によ

定申請手数料を徴収する事務におけう。

る補助金の交付及び新たに補助対象

る引用条項に変更が生じたため、所答事業を追加するため、資本的収入に要の改正を行うもの。

設された制度で、今回は主に小学校て国の経済危機対策を受けて創の耐震工事と小中学校、幼稚園、公ついて３，１５３万２千円を、支出について６，６８１万円を増額補正

消防団員等公務災害補償条例の一部

民館の地上デジタル放送設備工事がするとともに、来年度以降の太満池を改正する条例について対象となる。
問

浄水場等の施設運転管理業務委託に

消防法の一部改正に伴い、条例について、平成２１年度内に契約行為おいて規定する同法の引用条項に変託事業を債務負担行為補正されていを行うため、限度額５，６３２万円更が生じたため、所要の改正を行う

るが、内容について伺う。

の債務負担行為を設定するもの。

もの。

答

問
答

現在、第２保育所の調理業務

は、４〜５歳児は民間委託、０〜３

国庫補助事業の内容について
財産の取得について伺う。

市立第２保育所調理等業務委

歳児は直営で実施しているが、より対象事業については、西山台

市立小中学校に配備するノートパ

一層効率・効果的な給食調理業務を地区内の約１，０００ｍの区間におソコン及びコンピュータルーム用パ実施するため、平成２２年度から０

いて、管口径５０ｍｍ以上の給配水

ソコンの購入について、議会の議決〜３歳児についても民間委託を行管の整備を行う。

を求めるもの。

う。

各議案については、全員異議なく可

平成２１年度（２００９年度）一般

各議案については、全員異議なく承決いたしました。

会計補正予算（第５号）について認又は可決いたしました。

総務
文 教 常任委員会

総務文教常任委員会は、政策調整室、総務部、市民部（市税に関する事項に限る。）、議会事務局、出納室、教育委員会、消防本部、選挙管理委員
会、公平委員会、監査委員及び固定資産評価審査委員会の所管に属する事項並びに他の常任委員会に属さない事項を所管しています。
専決処分の承認を求めることについて [ 平成２１年度（２００９年度）
一般会計補正予算（第４号）の専決
処分 ]財政調整基金積立金、公的資金補

市議会の会議録をインターネットで公開しています◆◆ 大阪狭山市議会ホームページ ◆◆http://www.gikai-web.com/osakasayama/index.html

議会を傍聴しませんか

３

月第１回定例会の日程は、右のとおり予定しています。
なお、２月下旬には確定していますので、議会事務局までお問い合
わせください。
また、本会議のもようは、
市内５か所（ニュータウン連
３月 １日（月）開 会（初 日）
絡所・市立公民館・市立総合１０日（水）代表質問
体育館・サヤカホール・市役
所１階ロビー）で生映像を放
１１日（木）個人質問映します。（ただし、各施設
１６日（火）建設厚生常任委員会の休館日を除１９日（金）総務文教常任委員会
きます。）

第１回定例会の日程

２６日（金）再開（最終日）

新型インフルエンザワクチンの予
議会だより

11

１２月定例会で審議された案件と議決結果
案

（諮

結

件

果

問）

諮 問 第 ３ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について

適

任（全員）

諮 問 第 ４ 号

人権擁護委員の候補者の推薦について

適

任（全員）

専決処分の承認を求めることについて［平成２１年度（２００９年度）大阪

原案承認（全員）（議案）

議案第７０号

狭山市一般会計補正予算（第４号）の専決処分］

議案第７１号

一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例について

原案可決（全員）

議案第７２号

大阪狭山市手数料条例の一部を改正する条例について

原案可決（全員）

議案第７３号

大阪狭山市国民健康保険条例等の一部を改正する条例について

原案可決（全員）

議案第７４号

大阪狭山市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例につ原案可決（全員）いて議案第７５号財産の取得について

原案可決（全員）

議案第７６号財産の取得について

原案可決（全員）

議案第７７号

富美山環境事業組合規約の変更及び同組合の解散並びに財産処分に原案可決（全員）関する協議について

議案第７８号

南河内清掃施設組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合原案可決（全員）が共同処理する事務の追加並びに南河内清掃施設組合規約の変更に関する協議について

議案第７９号

南河内清掃施設組合を組織する地方公共団体の数の減少に伴う財産原案可決（全員）処分に関する協議について

議案第８０号

平 成 ２ １ 年 度（ ２ ０ ０ ９ 年 度 ） 大 阪 狭 山 市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ５ 号 ） に つ原案可決（全員）いて議案第８１号

平 成 ２ １ 年 度（ ２ ０ ０ ９ 年 度 ） 大 阪 狭 山 市 介 護 保 険 特 別 会 計 （ 事 業 勘 定 ） 補原案可決（全員）

正予算（第３号）について

議案第８２号

平 成 ２ １ 年 度（ ２ ０ ０ ９ 年 度 ） 大 阪 狭 山 市 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 （ 第 １ 号 ）原案可決（全員）

について

（意見書）

意見書案第 ９ 号

食の安全・安心と食料自給率向上政策を求める意見書について

可

決（全員）

意見書案第１０号

さらなる緊急雇用対策の実施を求める意見書について

可

決（全員）

意見書案第１１号

エコポイント制度並びにエコカー補助金制度の継続実施を求める意

可

決（全員）

可

決（全員）

見書について意見書案第１２号

歯科海外技工物にかかる意見書について（閉会中の継続審査）

９

11
30

継続審査（多数）◆ 月 日○議会運営委員会

10

12

◆ 月 日
◎本会議︵初 日︶

14

12

◆ 月 日
◎本会議︵代表質問︶

15

12

◆ 月 日
◎本会議︵個人質問︶

18

12

◆ 月 日
○建設厚生
常任委員会

12

◆ 月 日
○総務文教
常任委員会

市民の皆さまへ

議員は︑公職選挙法の趣旨をより尊重する立場から︑議員個人の弔電・香典を自粛する申し合わせをしてお
ります︒
12

◆ 月 日
◎本会議︵最終日︶「 議 会 基 本 条 例 」、「 自 治 基 本 条 例 」 の 制 定 を 求 め る 陳 情 に つ い て

1120