◎開会の宣告○議長（齋藤邦夫君）（午前１０時０１分）
どうも、おはようございます。

当局より、報告事項がありますので、ということでございますので、発言を許可いたします。
町長。
◯町長（目黒吉久君）

おはようございます。

審議に先立ちまして、水防本部の解散についてを報告いたします。
秋雨前線の停滞と台風の影響等により、大雨に対応すべく、９月１０日８時１５分に水防本部を設置し、関係職員による町内の巡視や二次災害の発生防止のための広報活動を行ってまいりましたが、９月１０日２１時１６分に大雨洪水警報が解除となり、今後の気象見込を含めた判断から、９月１１日金曜日でございますが、１７時１０分をもって水防本部を解散いたしました。
今後は被災箇所復旧等の対応等に努めてまいります。
以上です。

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◎開議の宣告◯議長（齋藤邦夫君）

それでは、定足数に達しましたので、直ちに本日の会議を開きます。

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◎議案第７６号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

日程第１、議案第７６号

平成２７年度只見町一般会計補正予算（第２号）を議題といたします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
総合政策課長。
◯総合政策課長（渡部勇夫君）

議案第７６号

平成２７年度只見町一般会計補正予算（第２号）を説明いたします。
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歳入歳出予算の補正、第１条でございます。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億３，０４９万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７３億９，７０５
万１，０００円とするものでございます。
第２条、地方債の補正でございます。これは第２表

地方債補正によるところでございます。
ページ、５ページご覧いただきたいと思います。これが第２表

地方債補正でございます。

起債の目的が臨時財政対策債。左側の変更前１億７，６００万から、今般、１，２００万円を増額し、右側の１億８，８００万を限度額とする地方債補正でございます。
ページ、８ページをご覧いただきたいと思います。歳入の説明になります。町税。これは個人町民税の現年課税分の増額補正でございます。地方特例交付金は減収補てん特例交付金の増額でございます。地方交付税は今般、普通交付税が確定いたしました。平成２７年度の普通交付税確定額が２３億７，７１７万８，０００円となります。それに既に見込んでおります特別交付税１億５，０００万円を加えますと、合計で２５億２，７１７万８，０００円となります。今回は普通交付税の額が確定したことによる４億４，７１７万８，０００円の増額補正のお願いでございます。分担金は集会施設整備事業分担金ですが、これは坂田生活改善センターに係るものでございます。９ページ、手数料は戸籍住民手数料、微増でございますが増額補正となっております。国庫補助金で個人番号カードの事務補助金。県補助金で説明欄にございます生活習慣改善強化事業並びに森林整備に係る交付金を増額しております。
１０ページ。これがうつくしま権限移譲交付金ということで、今回２４万３，０００円の増額をお願いしてございます。財産売払収入。これが株式売払収入でございまして、東邦銀行
株、従前、２０万５，８６９株を保有しておりましたが、このうち１５万株を売却し、今般、
８，２２３万６，０００円の増額補正となっております。寄附金。自然首都・只見応援基金
寄付金でございますが、今般、４００万をお願いして合計で８００万。ちなみに２６年度のこれに係る寄附金相当額は決算額ですが、２３４万５，０００円でございました。既に上半期で２６年度の決算額を超える状況となっております。それから基金繰入金でございますが、先ほどの普通交付税の確定等々に伴いまして、それぞれ財政調整基金、当初、７億の繰入を見込んでおりましたが、今般、２億円を繰入を戻すということで差引５億。減債基金につきましても３億３，０００万見込んでおりましたが、今回、７，０００万円を戻すということ
で、差引２億６，０００万。高齢者等福祉基金につきましては、補正前５，１７５万円でし- 190 -

たが、今回、２，４００万円を増額し、７，５７５万円繰入するという補正の内容でございます。以下、教育施設整備基金も２，６００万となっております。雑入は過年度収入で障がい者自立支援に係る分。それから物件移転補償費は国道改良に伴う小林地区の看板に係るものでございます。町債は先ほど申し上げました臨時財政対策債が補正前の１億７，６００万から、今般、１，２００万円の増額をお願いして、合計で１億８，８００万円の起債が可能になるという予算措置でございます。
１２ページ。歳出でございます。まず総合政策費、報酬でございますが、現在、振興計画の審議会を開催し、その後、振興計画策定本部専門部会、五つの部会がございまして、現在、
平均して３回ほど部会を開催しております。そういったことの今後の進みぐあい、段々、結論、方向付けが出てくるわけでございますが、この部分につきまして補正をお願いしたいと。
それから、第三セクターの経営検討委員会の委員でございますが、これも公認会計士と中小企業診断士からなる経営検討委員会を開催しております。２６年度中は１回しか開催できませんでしたが、その後、２７年度に入って開催を重ねまして、今回、当初１８万でございま
したが、今回、６万円をお願いしたいというものでございます。旅費、費用弁償はそれに係るものでございます。需用費、印刷製本費は振興計画に係るものでございます。それから、ふるさと納税返礼品業務委託料も先ほどの寄附金の増額と併せまして、業務委託料も増額させていただくということになります。それからＪＲ只見線全線再開通事業補助金３００万をお願いしてございます。現在までの実績は３６団体、約１，５００人の利用実績になっております。それから投資及び出資金でございますが、今般、会津電力株式会社と、会津地方で新たな電力会社が創設されたということは既にご案内のとおりでございますが、今般、増資の募集が始まりまして、今回は全体では１７２株、一株当たり１０万円ですから、１，７２０万円の募集になりますが、本町といたしましては１００万円ですから１０株ということになりますが、これは普通株式でございます。これを投資、出資させていただくことで、地域再生エネルギーの普及それから地域への利活用を図っていくという会津電力株式会社の経営方針に賛同いたしまして出資をしていきたいというものでございます。
それからユネスコエコパーク推進費は、昨年、指定に登録になりましたが、その登録になった地域を中心としたネットワーク会議を開催していくということで、今回、新たにその組織の立ち上げに伴いまして５万円の負担金をお願いするものでございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

総務課長。
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◯総務課長（新國元久君）

１２ページ下段の情報システム管理費についてご説明を申し上げます。１３の委託料でありますが、社会保障・税番号制度システム整備委託料ということで、今般のマイナンバー制度、この施行に伴います関係システムの整備委託をお願いをするものであります。具体的に申し上げますと、町内で使っております業務系のＬＡＮ、これからＬ
ＧＷＡＮ回線を通じて、国等との連携を図るわけでありますが、ＬＧＷＡＮ回線の手前にＶ
ＰＮ装置という装置の設置が必須でありまして、今般その設置の委託をしたいものであります。１９の負担金、補助金及び交付金についてでありますが、今般、補助金といたしまして
テレビ難視聴地域解消事業補助金であります。これにつきましては倉谷地区の難視聴解消でありますが、当初１５０万５，０００円予算をお願いしてございましたが、具体的な事業実施にあたりまして２４万７，０００円の不足が発生する見込みということでありまして、増額の補正をお願いをするものであります。
以上です。
◯議長（齋藤邦夫君）

上着の、なんですか、脱衣を許可いたしますので。

只見地区センター長。
◯只見振興センター長（梁取洋一君）

只見振興センター費について説明申し上げます。

１節の報酬ですけども、生涯学習推進員の報酬から６６万４，０００円を減額し、７節の臨時雇職員の賃金に６８万３，０００円、こちらを振り替えをお願いするものです。併せまして８節の報償費ですが、生涯学習推進員分で１０万円の減額をお願いします。
以上です。
◯議長（齋藤邦夫君）

続けて、説明してください。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

１３ページ、諸費、積立金でございますが、自然首都・只見応援基金積立金４００万円。それから先週末、議決をいただきました子育て支援・少子化対策推進基金積立金８，１２３万７，０００円をお願いするものでございます。
◯町民生活課長（馬場博美君）

続きまして、徴税費の賦課徴収費になります。公用車の修繕料ですが、当初で５万円を計上しておりましたが、電子制御関係の修繕を執行したことから、今後の緊急分として３万円をお願いするものでございます。
続いて、次ページになりますが、戸籍住民基本台帳費になります。こちらにつきましては
備品購入費で、事務用備品として８７万円をお願いしております。こちらについては、マイ
ナンバー制度に伴います本人確認書類の裏書印字システムを１台購入をお願いしております。
- 192 -

転入や転居の場合、窓口のほうで、カード裏面のほうに７ポイントの小さな文字で記入する必要がございまして、個人番号カードや通知カードの印字用ということで１台購入をお願いするものでございます。
以上です。
◯保健福祉課長（馬場一義君）

続きまして、同じく１４ページ、款の３、民生費の説明をさせていただきます。目の１、社会福祉総務費でありますが、補助金としまして社会福祉協議会補助金２５６万９，０００円。臨時職員１名増の対応のためでございます。それから除雪支援保険事業除雪機整備補助金１５０万円。１台分の増額をお願いするものであります。繰
出金は１名分の出産一時金の増額補正でございます。障がい者福祉費に移りまして、在宅重度障がい者対策事業給付費。こちらは該当実績の増によりまして増額補正をお願いするもの
でございます。節の２３、償還金、利子及び割引料でありますが、償還金としまして、次ページまで４項目ございますが、こちらは平成２６年度の精算に伴う償還金の増額でございます。１５ページの介護保険費。負担金、補助及び交付金。補助金としまして、介護老人福祉
施設運営費補助金５，９４０万円ということで、只見ホームのサテライトでありますあさくさホームの開所準備資金のために増額補正をお願いするものであります。繰出金としまして
介護認定審査会の事務費１０万４，０００円の増額のお願いをしております。社会福祉活動
センター費は修繕料でありまして、屋根の雨漏り、それから非常口ランプの修繕を行う内容となってございます。
項の２、児童福祉費、３保育所費の内容でございますが、３保育所とも超勤手当ということで、こちらは４月に始まりました子ども・子育て支援新制度に伴いまして保育時間の延長と、こういったことによりまして増額のお願いをするものになります。朝日保育所費の備品購入費につきましては、耐雪型のごみステーションの設置に係るものでございます。それから明和保育所費、保育業務従事者非常勤報酬ということで、こちらは保育の嘱託員の報酬の増額でございます。次のページ、１６ページにまいりまして、共済費。先ほどの報酬等の伸びによりまして、こちらも連動して増額となります。需用費、修繕料でありますが、トイレの排水管の修繕でございます。備品購入費、管理用備品２１万５，０００円でありますが、こちらはオイルのホームタンク。それから耐雪型の物置の購入でございます。
款の４、衛生費にまいりまして、保健衛生総務費、負担金でありますが、広域市町村圏組
合の地域支援センター負担金の増額。こちらは支援実績に基づいて増額といったことになっ- 193 -

てございます。保健事業費、消耗品費、事務用備品。こちらは生活習慣改善の補助金、県の補助金を受けまして、血圧計、それから塩分測定器、それに伴う消耗品の増額でございます。
保健センター費の役務費、浄化槽清掃手数料でありますが、集排繋ぎこみによりまして廃止するということで、抜き取り清掃洗浄、こういった手数料になってございます。それから委託料でありますが、草刈り業務の委託料ということで、施設周辺の草刈り、草の集め方、そういった作業の委託を行うものでございます。
◯農林振興課長（星一君）

１７ページにまいりまして、款、農林水産業費。項、農業費。

６目の農地費であります。１９節、負担金、補助及び交付金ということで、補助金２２３万
９，０００円。農業施設整備事業集落補助金であります。集落の要望により、緊急に実施する必要があり、年度内完了が確実な３集落、小川・梁取・布沢集落に補助するものであります。２８節、繰出金であります。６５０万。集落排水事業特別会計繰出金であります。事業費分といたしまして施設整備事業の繰出金であります。
項、林業費。２目の林業振興費であります。負担金、補助、交付金、４５万円の補正でありまして、森林整備地域活動支援交付金事業補助金であります。林業事業者等が策定する森
林経営計画の作成促進や森林調査活動に対し、取り組み面積に応じ補助するものであります。
１目の水産業費であります。需用費７０万５，０００円。修繕料として７０万５，０００
円補正するものでありまして、こちら、只見養魚場の孵化場の屋根の修繕にあたるもので、雪害によりまして、そちらの屋根を今回復旧をするというような内容であります。
◯観光商工課長（渡部公三君）

続きまして、１８ページの商工費の補正内容をご説明申し上げます。３目の観光費でありますが、役務費で６４万８，０００円お願いしてございます。
広告料としてお願いしてございます。これにつきましては、テレビ番組の制作によります只
見町のＰＲをお願いするものでございます。新潟テレビ２１が特別番組を今計画をしておりまして、河井継之助を主題とした特番を来春に放送するといったことから、新潟と只見でその主要な収録をすると。加えて町のＰＲを行うといったことで今回お願いするものでございます。それから５目の観光施設費でございますが、補正総額が５８８万２，０００円になってございます。内容でありますが、需用費として修繕料を４８万お願いしてございます。こ
れにつきましては河井継之助記念館の冬がき材、冬囲いの部分の修繕をお願いするものでございます。それから１５の工事請負費でありますが、２３３万４，０００円。これにつきま
しては施設の維持補修工事としてお願いしてございます。内容は３件ほどございます。まず- 194 -

１点目は、只見駅前の駐車線の区画、区画線の工事を行う。二つ目は駅前に設置しております看板ですが、これあの、電源流域の関係で設置しました看板が老朽化しまして、その撤去をして、それを移転するというようなことで２点目。それから３点目は、旅行村の管理棟ですが、屋根の一部が雪害にあったために修繕を行うというようなことで３点をお願いするものでございます。続きまして、繰出金につきましては、観光施設事業特別会計への繰出しとして事業費分３０６万８，０００円をお願いするものでございます。よろしくお願いします。
◯環境整備課長（酒井惠治君）

続きまして、土木費です。まず道路維持費としまして筆耕料につきましては、本年度行います除雪事業の表彰制度に係るものでございます。委託料につきましては町道除雪委託ということで増額をお願いしております。道路新設改良費、測量設
計委託につきましては一軒家対策の分でございます。町道改良につきましては急勾配について、洗掘等、顕著な部分につきまして改良を行うものでございます。次、１９ページ、集会施設整備費でございます。修繕料につきましては坂田集会所の修繕。梁、畳等の修繕を行う
予定でございます。建物解体につきましては、八木沢集会所、新築になりましたので、旧八木沢集会所の解体を予定をしております。公有財産購入費につきましては、亀岡集会施設の土地改良、失礼しました、土地開発基金への買い戻しでございます。集会施設用備品につきましては、現在、建築しております叶津集会所の分でございます。よろしくお願いします。
◯町民生活課長（馬場博美君）

続きまして、消防費の非常備消防総務費になります。まず委託料の５４万円につきましては、長浜川除け地内の防火水槽の新設に伴います測量設計委託となります。続いて、工事請負費３２４万円については、デジタル簡易無線設備工事ということで、昨年度実施しました防災用無線ＬＡＮネットワークの基盤を有効活用するために、
無線中継装置を新たに役場、要害山、俎倉山に設置することで、役場と町内全域での通信が可能となります。それによりまして、山岳遭難時での通信に有効活用できますし、山開き等にも活用できるということで今回よろしくお願いいたします。
◯教育次長（増田功君）

続いて、教育費。項の教育総務費、２事務局費でございますが、普通旅費。こちらは職員の研修、そして一般旅費でございます。続きまして、２０ページ。
教育総務費、奥会津学習センター費、１１の修繕料でございますが、こちらのほう、冬期に備えまして緊急対応分ということで計上させていただきます。１３委託料。こちらのほう、
奥会津学習センターの増設のための地質調査委託料、奥会津学習センター増築工事設計業務
委託料ということで２，３６２万４，０００円お願いいたします。これによりまして２０人- 195 -

の収容が図れることになります。
続きまして、中学校費、学校管理費でございますが、こちらのほうの修繕料１０万円。こちらも冬期の暖房機等の故障等に備えましての緊急対応分でございます。
続きまして、社会教育費、文化財保護費でございます。こちらのほうの修繕料。梁取、成法寺のトイレの男女の入り口に扉をつけるものでございます。２７万３，０００円でございます。
続きまして、２１ページ、保健体育費、保健体育総務費、負担金でございます。こちらのほうは県スポーツ推進委員協議会の負担金となっております。続きまして、体育施設費、修繕料７１万６，０００円。こちらのほうは町民体育館の引き戸がありますけども、その６箇所の修繕と、スポーツトラクターのスパイラルローターの修繕費になっております。続きまして、１３委託料、町下広場施設管理委託料３７万２，０００円。こちらのほうは野球場の側溝の土砂上げの委託料増分になっております。
◯総合政策課長（渡部勇夫君） 公債費でございますが、これは財源内訳の補正でございます。
予備費。今まで説明させていただきました予算編成をしたうえで、予備費２，０８７万８，
０００円を増額補正し、６，５０８万９，０００円とするものでございます。
◯総務課長（新國元久君）

２２ページをご覧をいただきたいと思います。給与費明細書であります。２２ページは特別職の給与費明細書。２３ページは一般職の給与費明細書となっておりますのでご覧をいただきたいと思います。以上であります。
◯議長（齋藤邦夫君）

これから質疑を行います。

質疑ございませんか。
６番、小沼信孝君。
◯６番（小沼信孝君） １５ページの介護保険費、補助金、介護老人福祉施設運営費補助金５，９４０万。これあの、開所費用という説明でしたが、もう少し詳しい説明をお願いします。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長（馬場一義君）

それではあの、１５ページの介護保険費の補助金の内訳でございますけども、いくつかございまして、そのうち開所時の運転資金ということで、これにつきましては、実際にその、事業の運営を開始をしまして、その後、介護報酬等の収入が入ってくるまでに２ヶ月間のタイムラグが生じるということで、そういった部分を補うものとして３，３００万円ほど見込んでおります。それから開所時の消耗品費ということで、備品- 196 -

等は別途、予算があるわけですが、電算関係機器のリース。それからコピー機械のリース、
介護医療関係消耗品の購入、事務用消耗品の購入。それから被服類、リネン類の購入。こういったもので１，１４０万円ほど計上してございます。それから開所時の事務費ということでありまして、内容的には竣工式の実施費用一式ということで２２０万円ほど見込んでおりまして、記念品代、広告料、印刷製本費、諸雑費等、こういった内容で、只見ホームの竣工
式、こちらを参考にして算出をさせていただいております。それから開所準備人件費ということで、開所の前に新たに採用を予定されている方、大体２ヶ月程度前から臨時雇職員として雇用したうえで研修を行って開所に備えるといったような計画になっておりまして、こちらのほうが介護士１６人、看護師２人、生活相談員１人、事務員１人、合計２０人ほど２ヶ月ということで６８０万円ほど見込んでございます。それからサテライト施設の建設開所にかかる人員の１名の増加の配置。只見ホームの園長１名増員ということで、開所準備、施設の整備進めておりますので、そちらの分としまして６００万円見込んでおりまして、その合計が５，９４０万円と、そういった内容でございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

６番、小沼信孝君。

◯６番（小沼信孝君）

そうしますとあの、運営費の３，３００万円ですか、これはあの、収入があれば返ってくる、収入が発生するようになれば返ってくるというお金なのか。それから、ちょっと今、聞き間違いかもしれませんが、６００万という、人件費ということでしたが、２ヶ月間で６００万なんでしょうか。２ヶ月前より雇用するということだったんでまあ、
そういう認識に聞こえたんですが。６００万のその、２ヶ月間の、２ヶ月前よりの雇用で６００万円の給料ということなのか。ちょっとそこ、もう一度お願いします。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長（馬場一義君）

まずあの、１点目でございますけども、開所時の運転資金でありますが、その後、事業の開始をしまして継続をしていく中においては、その差額分というのは、事業を終わらない限り資金として生まれてこないものになりますので、その分については、そのままその補助をして運営を継続していただくと、そういう形になります。
それから、園長人件費分として１名増員配置分でありますけども、１２ヶ月分という計算をしてございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

３回目です。

小沼君。
- 197 -

◯６番（小沼信孝君）

この只見ホームの運営というのは南会津会に委託されていると思うんですが、基本的に今の只見ホームが開所する時も、こういったような運営補助的なものが出されていたのか。今回、特別に出されたのか。そこを最後にお聞きしたいと思います。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長（馬場一義君）

今回の運営費の補助の考え方でございますけども、只見ホーム、特別養護老人ホームということでありまして、今整備を進めておりますのが地域密着型
特別養護老人ホームというような内訳になっておりまして、只見ホームのサテライトの施設、関連のある、運営に関して関連を持って運営をしていく、そういう施設になっております。
その地域密着型という部分なんですけども、基本的にあの、只見町民しか入所できない、只見町の高齢者のための施設といったことがございまして、例えば只見ホームですと、他町村の高齢者の方が入所されるというようなこともありまして、各町村で負担をするといったようなケースが以前ございましたけども、今回に限っては地域密着型ということで只見町民が利用する施設ということで、只見町が補助をして財政支援を行うと、そういったようなこと
で南会津会のほうと調整がついたものでございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

ほかにございませんか。

５番、新國秀一君。
◯５番（新國秀一君）

株式売却についてお伺いいたします。どういう理由があって、この株式を売却しなければならなかったか。財政的に余裕がなくて売却せざるを得なかったのか。
何故、１５万株なのか。そこら辺の理由を説明お願いいたします。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

お答えいたします。

先週末の基金条例の審議の中でも説明申し上げましたが、これは町としては貴重な指定金融機関に係る株でありますので、先週末では虎の子というような表現を使いましたが、貴重なものであるという認識はしております。そのうえで、今回、子ども・子育て並びに少子化対策が町にとって喫緊の課題であるということで、その条例設置並びに基金条例の設置を行うにあたって、絵に描いた餅にならないようにという、いろいろなお話もありますけども、きちんとした財源の裏打ちをもって、基金条例を提案したものでございます。そして、タイ
ミングといたしましては６月末だったか、７月１日だったか、その頃ですが、ちょうどあの、
ギリシャ危機が叫ばれておりました。そのタイミングの中で、町の大切な株式を棄損しない- 198 -

ように、ただ市場に任せるわけではなくて、指値でお願いして、その指値の額に至りましたので、そのタイミングで売却をさせていただいて、その少子化対策並びに子ども・子育てのために有効に活用したいというふうに考えております。残額の５万株余りにつきましては、２番議員にもその際、お答えいたしましたが、これ以上売却する考えは町としては現在持っておりません。これが当初、スタートの昭和４８年段階の当初株の取得数とほぼ匹敵いたしますので、今後はこれ以上売却する考え方は持っておりません。
◯議長（齋藤邦夫君）

１番、中野大徳君。

◯１番（中野大徳君）

ページで言いますと１２ページのふるさと納税返礼品業務委託料なんですが、今あの、全国的にふるさと納税、アイディア次第ですごい町の収入になると、新聞とかで読んでおります。先の説明で既に昨年の寄附を上回ったと説明ございました。今回の委託料は、例えばカタログだけの委託なのか。それとも中身を見直したような委託なのか。
もうちょっと詳しい、ちょっと、説明をお願いします。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

先ほど説明が不足して申し訳ありませんでした。今、ふるさと納税の返礼品として使わせていただいているのは、自然首都・只見ということで、既にご存知の内容になっておりますけども、今般新たに只見のお米、米を加えたいということで、
現在、具体的な実務につきましては農林振興課が担当しておりますが、お米を返礼品に、品に加えたいということで現在、準備してます。それにつきまして、考え方としましては３００件ほどを見込んでおります。お米の品そのものが３，０００円程度。それに１，０００円の送料として４，０００円として試算し、４，０００円かける３００件で１２０万。残りの、１４７万ですから、残りの２７万につきましては、その９パーセントを手数料としてお支払するというルールになってますので、２７万円ということで、合わせて１４７万円の委託料をお願いしてます。先ほど説明足りなかったのは、今までの品だけで１４７万出てくるのかというふうに受け取られても、私の説明不足していたので、やむをないと思いますが、今度新たにお米を加えるんで、その分も入っていますというふうにご理解いただきたいと思います。
◯議長（齋藤邦夫君）

１番、中野大徳君。

◯１番（中野大徳君）

ふるさと納税についてですね、思いますことは、これはあの、町が過疎とか、人口減少とか、そういったことは全く関係なくて、アイディアだけで、すごいこれ- 199 -

は、アイディア次第で、都会に関係なく納税してもらえる。ですから、これはあの、非常に今その、チャンスではないんですけども、非常にその知恵を絞る時かなと。全国で一生懸命やってますけども、先般の新聞では、綾町なんかもすごい寄附金が集まっているような報道もございましたので、是非あの、知恵を絞って取り組んでいただきたいなと、そういうふうに思います。以上です。
◯議長（齋藤邦夫君）

町長。

◯町長（目黒吉久君）

ふるさと納税、今年の２月１４日雪まつりからスタートしまして、実績と流れは今、課長が説明したとおりです。全国の各自治体のふるさと納税の取り組みについては、相当のあの、金額の、ふるさと納税実績の記事が目にします。そういった中で、只見町も只見らしさを守りながら、本当にあの、私達も、地域活性化、そういったふるさと納税の趣旨に沿って入ってくるお金を私達の地域づくりに活かしていきたいし、且つ又、それを通しながら、只見の産品の大きな魅力をですね、発信できる機会だというふうに思っております。今は金額的には、他町村の先駆的な事例の金額には当然、及びもしないわけですが、ひとつひとつですね、このチャンスというか、この取り組みは、非常に只見の産品に対する将来性と、これからの全国にアピールできる良い機会だというふうに思っておりますので、そういったことを踏まえながら、持続的に喜んでもらえる方法と、また我々、地域にとっても活用できるというような、バランスの良い形の中で十分その趣旨を踏まえて、ふるさと納
税の取り組みを浸透させていきたいなというふうに思っております。
◯議長（齋藤邦夫君）

ほかにございませんか。

３番、佐藤孝義君。
◯３番（佐藤孝義君）

１６ページに、保健センターのこの草刈り業務委託料っていうの、たまたまここに載っているんですけども、先週から審議の中で草刈り業務とか、トイレの掃除の委託料出てくるんですけど、これはあれですか、役場全体で統一性があって、平米いくらで出されているのか。教育委員会とか、観光課とか、様々なところから、これ、あちこちに委託出されているんですけども、なんか、高いところは非常に高いような感じもしますし、
安い金額のところは安いような感じもしますし、これはあの、課によって違うものなのか。
全町、全部一緒なのか。その辺ちょっとお聞きしたいなというふうに思います。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

これはあの、賃金単価を基礎にしておりまして、今回、９，- 200 -

０００円で町のほうではやってます。それと、時間数、諸経費をみて、積算しております。
基本はそのような賃金単価を基本として委託をするときに考えておりますが、どのぐらいの面積とか、そこまでは具体的に、何平米だから云々かんぬんというところまでは、全てが全てなっているわけではございません。
◯議長（齋藤邦夫君）

３番、佐藤孝義君。

◯３番（佐藤孝義君）

時間で決められているということは、長時間かかったということにな

ると高くなる可能性も出てくるんじゃないかなと思うんですけども、普通、草刈り等の場合は面積でやられるのが普通なのかなというふうに私思ってましたんで、その辺どうなんでしょうか。結局あの、一般の会社に出されるときは結構、単価、良いようの感じに見受けられ
ますし、部落ないし老人会等に出されるときは非常に安い単価になっているような感じもしてみてるんですけども、その辺いかがでしょうか。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

従前ですと、業者委託で草刈りっていうのは、あんまり多くはなくて、町が直接雇用して、賃金形態で、いわゆる何人役ということでやってました。勿論、それはあの、場所を見て、概ね、このぐらい、何人役かかるなということでやってきました。ですがあの、最近になって特に業者さんへ委託するということが出てきました。当然、その中には何平米でどうだということになりますから、そこら辺が時によっては賃金対応的なやり方したり、時によってはそういう業者さんに委託したりという、その辺のバランスといいますか、そこら辺の見積もりの仕方のことを３番議員おっしゃっていただいているというふうに受け止めてますので、尚その辺は、いずれかになって、極端な差が出ているということの、言われることのないように、尚、内容を精査して、もう一度、庁舎内で統一を図っていきたいというふうに思います。
◯議長（齋藤邦夫君）

７番、酒井右一君。

◯７番（酒井右一君）

今の草刈りの委託料ですが、これはあの、労働基準法に違反してませんか。個人委託は禁止されているというふうに理解をしておるんですが、法人株があるものですか。委託先は、そうでなければ町が直接雇用をすると。そうでないと労働者の権利守れないんではないですか。３回しかありませんので…
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長（馬場一義君）

草刈り業務の委託でございますけども、まだ予算通っており- 201 -

ませんので確定しておりませんが、個人委託ではございません。法人何社かに見積もりを出していただきまして、法人への委託と、そういうことで予定をしてございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

７番、酒井右一君。

◯７番（酒井右一君）

そうすると、財政担当課長の、労働基準法上の決めとしてお話になった９，０００円かける時間数というのは、これは誠に個人委託する際の計算方式です。今、保健福祉課長がおっしゃったのは、法人格のあるものが労働基準法に沿ってやるというやり方ですが、これ、整合性がとれませんが、どっちなんですかね。勿論あの、法律があります
ので、個人委託はできないと思うんですが、草刈り８，０００円で個人委託というのはどっちなんですか。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

さきほど３番議員にもお答えいたしましたが、今回のものにつきましては保健福祉課長の説明のとおりでございます。ただあの、昔に遡って、町が直接雇用をしている時代もあったということを一部申し上げたつもりでございまして、今般にあたっては保健福祉課長の答弁のとおりでございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

７番、酒井右一君。

◯７番（酒井右一君）

町の、住民の方なり、相手側、労働契約する際の、考え方として念を押しておきたいということでありますが、委託をして、委託料の中で賃金を、その成果品を貰うということは、委託契約をするという団体契約が必要であります。それから町が直接個人と契約をする場合は、個人と労働契約をする必要があります。そうした場合、問題になるのは、必ずその道具ですとか、それからその際に怪我をするとか、委託契約をするんであれ
ば、委託をした法人格を持った会社が諸々のリスクを負う。しかし、直接雇用したものについては、雇用者責任において雇用者が責任を負うと。これがあの、労働基準法の趣旨でありまして、そういう意味で曖昧な運用のされ方をすると困りますので、今後については、保健福祉課長がおっしゃったような委託の方法で、おっしゃったようなでなくて、おっしゃった
委託の方法でやっていただくと。そうでなければ、そういったもの、予算については賃金で直接雇用していただく。そうでないと、もし仮に被害にあわれた住民あるいは法人なりについては、誠に迷惑を被りますし、町としてもその法律違反において起こった結果について、何かと責任問題が発生すると考えますので、その辺を厳密に考え、そして予算執行していた
だきたいとお願いするものでありますが、言ってる意味がおわかりでしょうか。それから、- 202 -

そうしていただきたいと思う。この２点です。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

７番議員がおっしゃっている意味わかります。今までもそのように務めてきたわけでございますが、ちょっと遡って、昔の話も一部してしまいましたが、そのように引き続き務めていきたいというふうに考えております。
◯議長（齋藤邦夫君）

ほかにございませんか。

２番、藤田力君。
◯２番（藤田力君）

先ほど、中野議員が質問されたふるさと納税の関連といいますか、ですが、私、ふるさと納税の質問をさせていただいたり、これはやはり、この只見町の地域には、やはり、おおいに導入すべきだといったような提案を何回もさせてもらって、実現していただきました。今回、お米にまで、なんていいますか、広げられてやられるということなんですが、どのくらい募集が、といいますか、応募ですか、募集された中で、どのくらいの募集があるのかなと。その点伺います。
◯議長（齋藤邦夫君）◯農林振興課長（星農林振興課長。
一君）

募集農家数といいますか、応募があった農家数は６農家であります。
◯議長（齋藤邦夫君）

２番、藤田力君。

◯２番（藤田６農家ということで、私が想定していたのよりは、はるかに少ないな

力君）ということで、もっと、多くの農家に参画されるようなシステムが構築できないかなというふうに私は思っております。先ほど町長がお話になったように、産品の魅力を活かすとか、
全国にアピールするとか、活用を考えるということの延長線上であれば、やはりあの、只見は、なんだかんだ言いましても、農業が基幹であり、米がより高く売れるということが私はやはり、耕作放棄地がどんどん増えるといったようなものを防いだり、あるいはふるさと納税で地域の米が供米よりも高く買ってもらえるといったような、明るい話題を町内に出せるといったようなことで期待しておったんですが、農林課長あの、もっともっとこう、なんていいますか、募集のハードルを低くして、もっと多くの農家の方が参画されるようなことは、考えられることはできないんでしょうか。私言っている意味は、課長おわかりですか。私はできるだけ多くの方々が、やはりこういったものに参加して、そして、只見の米がおおいに
こう、日本列島、いろんなところにこう、波及していくようなことを期待しておったんです- 203 -

が、いかがでしょうか。
◯議長（齋藤邦夫君）◯農林振興課長（星農林振興課長。
一君）

議員おっしゃること、よくわかります。今回につきましては、

まず消費者目線と申しますか、良い品を出すというようなことを第一に考えまして、今回、いろいろな要件を設けさせていただいております。６農家、限度数量ということで２０袋ということでお願いを、募集をさせていただきました。当然あの、この取り組みはですね、需要と供給というバランスもございますので、今回、初めての取り組みということで実施をさせていただいた関係もございます。おそらく、２５０ぐらいの、今回、募集になるのかなというふうに考えておりますが、今後ですね、状況等を踏まえまして、様々なことを検討して実施をしていきたいというふうに考えております。
◯議長（齋藤邦夫君）

２番、藤田力君。

◯２番（藤田是非あの、いろんなことを検討していただきたいなというふうに思い力君）ます。私あの、ふるさと納税については、いろんな、新聞とか、そんなの拝見しております
が、大体こう、パターンとして三つあるのかなというふうに思います。一つは、今、只見町が取り組んでおられるような仕組み。二つ目は、やはり、米をですね、例えば湯川村のように、３万円寄付したら６０キロでしたっけ、６０キロ送るといったような仕組み。これはですね、あの、考えてみてもわかるんですが、３万円で６０キロ送って、ここに９パーセントって出てますが、手数料かかったり、宅急便代かかったりすれば、町の収入はない、ほとん
どないんでないかなというふうに私は思います。ということは、どういうことかといいますと、やはりその、３万円で６０キロということで、それをできるだけ農家から高く、その分については買うということで、これはあの、この点については私は純然たる農業政策だなというふうに思います。私はあの、こういうことも、課長は是非あの、視野に入れて考えていただきたい。町の儲けにならなくてもいい。町には入らなくてもいいと。早くいえば、来たもの受けるは受けるけども、それで農家にそれなりのお金を出して、そして地域がいろんな意味で潤うといったようなことを考えているのが、やはりあの、湯川方式といいますか、湯川村のようなものの考え方だと思います。町長は以前、そうしたことは、どうもということをおっしゃいました。私も、たしかにいかがなものかなというふうに思いますが、ただ、この制度には、やはり、今、政府の官房長官の方がこの制度を発案され、強力に後押ししているということが、私はやはりこの制度は使わない手はないなと。中野議員もおっしゃいまし- 204 -

たが、私も使わない手はないなというふうに思っております。でまあ、三つ目の方法なんですが、やはりこうした形で基金にその、寄附されたお金が、やはり目に見えた形で、はっきりこれに使うという形で募集されている町村もございます。例えばですね、今回、東邦銀行の株を売却されましたが、やはり只見の子育てが絶対必要だといったようなことで、要は少子化対策の中で子育てをするお金にそれを全部振り向けると。あるいは、これも出資が今回、提案していただきましたが、会津電力に１００万円の出資をされるということなんですが、
例えば、町営発電所をつくるのに、ふるさと納税でお金をなんとかカンパしていただきたいと、只見の電力、要は電源開発でなくて、只見で電力をつくるんだといったような考え方を、
やはりあの、全国に私は発信すれば、やはり只見町出身者、おそらく、今、町民になっている方よりもはるかに何倍もいらっしゃると思います。そうした方々は、いわゆる地域のためにといったような形で、やはり、応募する時に目に見えてわかるような応募になるんじゃな
いかなというふうに私は考えております。そうした考えなんですが、どなたか、感想というか、コメントをいただければ幸いだなというふうに思います。
以上です。
◯議長（齋藤邦夫君）

これは町長のほうからお願いします。

町長。
◯町長（目黒吉久君）

縷々、ふるさと納税に関するご意見、提案も含めてですが、いろいろおっしゃっていただきました。当然ですね、議員のおっしゃるような趣旨も、十分、我々、理解はしておりますし、そういった方向性の中で考えていくわけでございますが、当初あの、今、パターンをそれぞれ、今おっしゃっていただきました。私もあの、湯川方式、当初、最初の記事を見た時には、ああ、すごいものだなというふうに驚いた経過もございます。地域振興というそのふるさと納税を、納税をされる方々の、その想いを十分我々が受け取った、
自治体側が、我々が、どうその使っていくかというその使途をきちんと明確にしていくということも、これも本当にあの、大切だろうと、いや、大切だということだろうと思います。
そういった願いを込めて、納税される方はそれを期待してされるわけですから。今般、米もスタートしましたが、やはり一定の規格というものを通しながら、これから取り組んでいきながら、その実態を踏まえて、そしてやはりその規格というものも、それに応えられる農家が育ってくれるということも私は大事だろうというふうに思っております。先ほど門戸を広げるということですが、広げる体制と同時に、その、ある一定の規格に当てはまるような生- 205 -

産者の努力ということ参加していくその努力というものも併せて我々は農家と一緒になって取り組んでいくことが、お米の分野に関しては大事かなというふうに思っております。いろいろとあの、ふるさと納税も、この表面上に出てくる数字を見た場合に、やはりそれぞれが地域振興にどう繋げていくかということを課題にされているだろうというふうに思います。
湯川の場合は、やはり平場の中で、会津の中でも珍しい、山のない、まさしく水田がその農業というか、産業の基盤になっている地域でありますから、米に特化したふるさと納税に力を入れられるということも理解できますし、且つその中で、どれだけ且つまたそれが、生産農家に還元できて、農業振興に繋がっていくかというのがたぶん、湯川村の課題であろうかというふうに理解をしております。いろいろとあの、提案をしていただいたようなことを踏まえながら、一方では自分達が提供していく産品の企画のグレードのアップも踏まえて、そしてまた一方ではそれが拡大することによって、さらに只見という地域、自然首都・只見という地域。そこで生産されるもの。そして生産される方々の努力や、その想いというものが、全国に十分ＰＲできるような、今後の取り組みにそれぞれの意見を踏まえながら取り組んでまいりたいというふうに思いますので、この経過を見ながらまた議員の皆様方からも有効なご意見をいただければなというふうに思います。
◯議長（齋藤邦夫君）

それでは、ほかにございませんか。

８番、目黒仁也君。
◯８番（目黒仁也君）

まずですね、１２ページの第三セクター経営検討委員の補正額あがっておりますが、これに関連いたしまして、現在におけます、検討の経過、お話できる範囲で結構でございますから、現経過をお尋ねをいたします。これが一つであります。
１３ページの只見振興センター費、生涯学習推進員の報酬の減額であります。振興センターの発足の一番の目的には生涯学習ということが、たぶん、あげておられたというふうに思いますが、何故、減額されたのかという理由をお尋ねをいたします。
３点目。１９ページ、消防費。無線ＬＡＮの活用の関係の補正額。これについては、多様な活用が始まったということで、非常に良かったなというふうに思っておりますが、もう少し、内容わかるように教えていただきたいと。
以上、３点、お尋ねをいたします。
◯議長（齋藤邦夫君）

総合政策課長。

◯総合政策課長（渡部勇夫君）

まず、１２ページの第三セクター経営検討委員会委員の審議- 206 -

の現在の状況はどうなっているかということでございます。これにつきましては２６年度中に１回開催したと。そして、引き続き、２７年度、実はあの、昨日、一昨日もその会議ございましたが、構成員は公認会計士と中小企業診断士からなる４名の構成でございます。そしてこれ、第三セクターですから、当然、町にあります季の郷湯ら里と会津ただみ振興公社というのを念頭に置いて審議をしております。現在その貸借対照表並びに損益計算書、それから経営方針、過去に遡っての沿革といいますか、取り組み状況等含めて、今、その辺の全てのものを洗い出して、今検討をいただいておりますと。今その、まだ、最中ですというところまでしか今日のところはお答えできないという状況でございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

只見振興センター長。

◯只見振興センター長（梁取洋一君） 只見振興センター費の件です。１節の報酬ですけども、４月から非常勤職員、生涯学習推進員不在です。これまで３回ほど募集しておりますが、応募がない状況です。代わって、夏休み近辺になりますと、どんどんあの、事業が入ってきま
して、忙しくなってくるものですから、６月から現在の臨時職員の予算を使用しまして、１
名、まるっきり一日ずつではないんですが、依頼して、事業を実施しているところです。報奨金についても、生涯学習の推進員が不在ということと、今後、６月と１２月のこの報奨金分なんですけども、支出の見込みがないと思われましたので減額させていただきました。
以上です。
◯議長（齋藤邦夫君）

町民生活課長。

◯町民生活課長（馬場博美君）

３点目のデジタル簡易無線設備工事関係でございますが、先ほども申し上げましたとおり、無線中継装置を、役場、要害山、俎倉山の３施設に設置しまして、それぞれチャンネルを別に設定します。そうすることで、例えば役場エリアをＡチャンネルとしますと、役場とそのエリア内では通信可能というふうになります。台数につきましては、小型の無線機を２０台考えておりまして、それを活用して、それぞれのエリア内での通信ということで、災害や遭難等につきましての捜索活動や、先ほど申し上げました、春に主に行います山開き等の役員の通信用に活用できるものと考えております。
◯議長（齋藤邦夫君）

８番、よろしいですか。

ほかにありませんか。
４番、山岸フミ子君。
◯４番（山岸フミ子君）

１８ページのですね、観光施設費というところで、先ほど説明の中- 207 -

で、旅行村のことが出ておりましたので、ちょっと関連でお話をしたいと思いますが、青少
年旅行村は結構年数も経っているかと思うんですが、電化製品とか、そういう耐用年数がち
ょっとあの、超えてるようなものがありまして、仕事に支障をきたすようなことがあったらしいんですけども、結構、年数も経ってますので、計画的に整備をしなきゃいけないのかなと思いますが、そこら辺の状況と今後の方針というかな、そういうことをちょっとお聞きしたいと思うんですが。
◯議長（齋藤邦夫君）

観光商工課長。

◯観光商工課長（渡部公三君）

観光施設費に関して、旅行村のご質問でございますが、今回お願いしている施設維持補修につきましては、旅行村の管理棟の屋根の一部修繕でございます。山岸議員ご質問の内容は、耐用年数を過ぎた備品、電化製品があって、それが不具合とか発生してないかというご質問。これからどうするかということかというふうに思いますが、実際にあの、今年度は、民家の、宿泊できる民家２棟ございます。そのうち１棟は屋根の改修をしてますが、もう１棟については稼働中で、それにつきましても、旅行村に移築してから２０年程度経ってございます。そこであの、ボイラーが故障したということが発生してございます。これもあの、経年劣化によるものでございまして、こういったものは各所に発生することも想定はされますので、状況を、指定管理者が中心になるかというふうに思いますが、状況を把握して、お客様に不都合・不便のないように、早めのというか、点検をして、対応をして、利便性の向上というか、お客様の誘客にも図っていきたいというふうにも考えておりますし、適切な管理に努めていきたいというふうに考えております。
◯議長（齋藤邦夫君）

よろしいですか。

１１番、鈴木征君。
◯１１番（鈴木征君）

２２ページの給与明細等について、町長とトップ課長にお伺いいたします。まずあの、ここの職員数でございますが、この長というのは、町長と教育長と議長の３名なんでしょうか。
◯議長（齋藤邦夫君）

総務課長。

◯総務課長（新國元久君）

ここに議長は入ってございません。町長と教育長であろうかと思っておりました。あと副町長。
◯議長（齋藤邦夫君）◯１１番（鈴木

１１番、鈴木征君。

征君） そうすると、３名は、町長と副町長と教育長。副町長おりますから。
- 208 -

その分、金、ここさ入ってるのかと。３名分というのは。
◯議長（齋藤邦夫君）

総務課長。この３名という数字についての説明をお願いします。

◯総務課長（新國元久君）

２２ページの下段のほうに、１としまして、長等とは町長、副町長及び教育長をいい、その他の特別職とは町等及び議員以外の特別職ということであります。
◯議長（齋藤邦夫君）◯１１番（鈴木征君）

１１番。
副町長が入って、給与、期末手当、それから寒冷地、その他共済費を含めてですね、３，８００、約１０万という金額だと。副町長おらない中でこの３，８００万の中に副町長が入っているのかどうかわかりませんけれども、私の申し上げたいことを申し上げます。副町長おらないことによって、一年に、副町長いれば一年に１，２００万ぐ
らいだと思うんですよ。１，２００万。そうすると、４年で４，８００万になります。私の言いたいのは、今日までその４，８００万、仮に浮きたと。その金よりもね、行政業務に対して、ついて、停滞はなかったのかなと。私申し上げたいのは、いくら役場職員が優秀であっても職員なんですよ。副町長というのは職員と町長の仲番なんですよ。私はあの、この副町長おらない中で、３・１１、７・２９の大変な業務がありました。私はこの副町長おらな
い中でのことで起きたことがいくつかあると思います。災害関係で裁判なんていうものは、
副町長がおればなかったと思います。私の考えですが。私はね、本当に、議会と、執行者は目黒吉久町長だ。議会と、一般町民に、様々のトラブルというよりも議論があります。批判もあります。これは副町長おらないからなんですよ。教育長は立派な教育長だが、教育長というのは部局が違いますから、立派な教育長の下で教育行政を行うんだけれども、私は一般質問で申し上げましたけれども、町長、議員、職員は、町民ひとえに幸せのために、落ち度のないようにやるんですよ。収入役は前は置くことができるが、今廃止して出納長にしておるけども、助役も、副町長も置くことができると思うんですよ。置かなくてもいいんですよ。
私は町長の日夜の努力を見ておりますけども、たくさん、議会に対しても、一般町民に対しても、事が議会の中でいろいろ質疑、質問されて、ここは議論の場だが議論されております
ども、非常にやっぱり、副町長がいないことでこういったことがなるんですよ。私の言いた
いのは、一日も早く副町長をつくってほしいと。この給与明細に、私は３人分入っていると思うんですよ。町長と副町長と教育長の３名分。これは３月の、あるいは出納閉鎖５月です
けども、それまでに１，２００万を落とすという方程式なのかなというふうに受け止めましたけども、是非とも、町長この、予算、空予算だよ。これな。副町長いないのに、含めて、- 209 -

この３，８００万取っておるという。町長が出張している間、トップ課長は留守番、課長連
中は全部留守番なんだけども、職員の出張等においての決裁はトップ課長がやるんでしょう。
給与の高い人が。しかし、県・国から早急の文書による報告があるとなれば、町長帰ってこないうちは報告できないんですよ。様々の有利な、農水関係から、仮に補助、これやってみねえかと。湯ら里なんかそうなんですよ。あの平成７年に造った。だから、今日で最後だじゅう日に、９月５日の本祭りの日に議会を招集して決めたんですよ。そういう一例もあるんですが、私は副町長置かないことによって行政の停滞は免れないというふうに思います。議
会、町民の不信感もあります。私自身もそう思ってます。一日も早く副町長つくるべきであって、トップ課長に聞きたいのは、今までいくつか例があると思うんですよ。町長いなくて回答できないと。それでは留守番にならないんですよ。やっぱり特別職で、議会の同意を得た特別職いない限りは、町長の代わりになるのは副町長で、業務の停滞はそういうところからくる。一日遅れるともう、桧枝岐が取るのか、下郷が取るのかわかりませんけれども、そういう事例もあるんです。この給与は、まさに、３人ということで、副町長できるか・でき
ねえかは別として、３月になったら予算１，２００万ばっさりと削減されることを予想されます。今までこの議会の中で、私も長年の経験の中で、このような議会であっていいのかというのは、議論の場ですから議論はいいんですよ。議会終わると、町長、八方ふさがりだとか、様々、町当局の批判をします。職員だって議員の批判はあると思うんですよ。お互い批判し合ったって、町民の幸せな行政、議会運営ができるのかなと、あっていいのかなというふうに常々思っておりましたので、今日は９月の補正でこの７３億９，７０５万１，０００円の予算なんかは本当に莫大な予算ですよ。ここ２・３年は。その予算審議するにはやはり議会も特別委員会をつくって集中審議をする。その案は一昨年の４月に申し上げましたけれども。町長、一日も早く、予算執行の面において、あなたは政策、よそには副町長二人置くところもあるんですよ。業務副町長と内務助役。副町長と。私も言いたくもない、皆さんも聞きたくもないし、耳も痛いこともあんだろうけども、こうしたことは長続きしませんよ。
絶対に。早く行政のあるべき姿にして、そうしてしっかりと町長を補佐するには、今、副町
長おりませんけれども、政策課長、総務課長中心としてやってもらいたいなというふうに思います。今回は決算の中でも様々のクレームといいますか、申し上げたいことは出てくると思うんです。普通は決算の時は、会計監査の、一般質問でありませんから申し上げますけども、監査報告によって、普通は監査を上回るような指摘はできないんですよ。監査は専門に、- 210 -

議会代表と、代表監査と、して監査報告するんですよ。それが、議会からたくさんの指摘事項が出ます。おそらく今年出ると思うんですよ。そういったことがないようにするには、やはり執行者、提案者がしっかりと中身を精査して、執行したうえでの提案であるならば議会もそれなりにその場その場で議論をして予算を通す、執行するということになろうかと思います。私の言いたいのは早く副町長をつくってほしい、つくるべきだと。にしゃだれ、反対しているからって、町民は言いますが、町長提案されるあなについては、町の事情、議会もちゃんと承知しておりますので、来るべき時、やはり提案してみる必要があんではなかろう
かなというふうに思います。私はこの３，８０８万９，０００円は必ず３月で、補正で減額されるということになろうかなと。こうして副町長分もずっと予算あげてきているんですよ。
当初から。まあ、聞きたくなかった話でしょうけれども、私は３月になくとも、今落とした、
この９月に落としたっていいんじゃないですか。９月までできるものと思ってこれあげたんだと思う。町当局は。町長、副町長つくいやっかい。副町長つくってけやれ。予算は確保しておきましたよという、それ町長は認めて、そして予算書を提出した。是非とも、こうした大きな不用額の出るような予算提出は好ましくない。しかも職員だ。前は、私は職員、何年かお世話になりましたけれども、総務課のほうでの予算の浮きるようには、共済あるいは掛け金、様々のそういうあなの、幽霊のようなあなをあれして、予算を確保して最後に落としたもんだ。流用というものがあっから。それは余談だけども、ひとつ、１，２００万の金を
３月には落ちると。落ちるんだろうけれども、それわかってんならば、９月の補正できちんと出して、そしてこの説明を、今日、総務課長、給与、２２ページ、されたでしょう。その中で、特別職３名。３名はこれこれだということで説明をされていかがだったのかなというふうに思うんです。町長は副町長いなくても、これが精一杯ということはわかるけども、私は町民も議会も、私は良い例だと思うんですよ。この町民納税者から町長に訴えをあれするなんていうことは。これは、やはり、災害の時に、完璧な、万遍なく予算はあったんだ。金は。配分の問題もあったでしょう。非常に、妥協ができなくて裁判になったわけだから。それはやっぱり、副町長を中心として、私はな、もう一つ言いたいのは、議長、制止しないで聞いてもらいてえ。この役場庁舎の、平成２４年の時に、副町長が、久保さんか、本当にご苦労かけましたよ。これを決めなければ副町長は生の身で帰れねえという議会からの圧力もあった。これは事実だ。私は委員長だが、その時、その言葉に返すわけではねえが、謝れと、その言葉は許せねえと、文書さ残すわけにはいかないということでありましたが、その中で- 211 -

あの町長、久保さんは、役場庁舎の、私、一般質問で申し上げましたけども、あの計画、今後の、平成２５年まで執行、役場建てて、２６年にはもう新しい庁舎さ入られるところまでつくっていただいた久保さんなんですよ。副町長。その副町長つくられたんだが今もできね
えで、ぎっつんばったんしている。まあ、止めますが、この予算の出し方は、私は納得がいかないということを申し上げて、再質問はしませんから。一般質問だ。町長、どうぞ。
◯議長（齋藤邦夫君）

町長。

◯町長（目黒吉久君）

予算審議ということでの意見でございましたが、減額云々等々は抜きにしまして、今、議員がおっしゃりたいことは、それ以外のところでの人事体制のことを、
副町長含めて人事体制のことを一番おっしゃりたいということでおっしゃられたのかなというふうに理解しておりますので、その点に関しては町長として、今般これまで、副町長不在の期間がだいぶ長引いている、長引かせてしまったということの責任は私にあるというふうに思っております。まあしかし、そうは言いましても、こういう予算の取り方、また置き方というのは、いつかも、もう何年前になりますか、副町長置かないこと自体が地方自治法云々
等々というような話もありました。私自体、副町長を置かないという方針でこうしてなっているわけじゃありません。やはり私自身も副町長は必要だということと、必要な組織体制をきちんとすることが町民の付託に応えた行政を進捗させていくのに大事だということは今議員がおっしゃっていただきましたけれども、それは私もそのとおりだと思っております。そういうふうになっておらないこと自体が、今はよろしくないわけでありまして、そのこと自体を誰が良いとか、悪いとかなんては、私は言うようがありません。私自身がそこをどうけ
じめをつけて、どう取り組んでいくかということにかかっているというふうに思っておりますので、何よりも大事なことは、議員のおっしゃったとおり町民の付託に応えた行政進展を図っていくためにやるべきことはなんなのかという視点から改めて町長としても、今おっしゃっていただいたことを踏まえてですね、人事体制の構築には努めてまいりたいと、そしてまた努めていかなきゃいけないというふうに思っておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。
◯議長（齋藤邦夫君）

ほかにございませんか。

ありませんか。
これで質疑を終わります。
これより討論に入ります。
- 212 -

討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決をいたします。
議案第７６号

平成２７年度只見町一般会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７６号は原案のとおり可決されました。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎議案第７７号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第２、議案第７７号

平成２７年度只見町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
保健福祉課長。
◯保健福祉課長(馬場一義君)

それでは、議案第７７号

平成２７年度只見町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。
まず第１条としまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６３９万２，０００円を追加をし、歳入歳出それぞれの総額を５億７，００３万８，０００円とする内容でございます。
内訳につきましては、５ページをお開きいただきたいと思います。歳入の事項別明細でありますが、まず国庫支出金、特定健診健康診査等の負担金ということでありまして、こちら
１万６，０００円は実績に伴います増額であります。同じく国庫支出金の財政調整交付金、特別調整交付金１０８万円。こちらは診療所特会のほうに繰出しを行う分の増額になってございます。県支出金、特定健康診査等の負担金。こちらは先ほどの国庫支出金と同様であります。繰入金、一般会計の繰入金としまして、一般会計繰出金で補正をいただきました出産- 213 -

育児一時金の繰入を行うものです。それから基金。国保事業会計基金から５００万円の繰入を行いまして歳出予算を組むと、そういった内容でございます。
次のページ、６ページにまいりまして、保険給付費の出産育児一時金。負担金４２万円。
こちら１名分の増額でございます。それから保健事業費の特定健康診査の事業費につきましては財源内訳の補正になってございます。１１諸支出金、償還金。償還金としましてご覧の三つの返還金がございますが、こちらは前年度、平成２６年度の実績精算に伴う償還金の増額といった内容でございます。次のページ、７ページにまいりまして、直診勘定繰出金。歳
入で入ってきた特別調整繰入金。こちらを国民健康保険施設特別会計へ繰出しを行うと、そういった内容でございます。最後に予備費５１６万１，０００円を減額をして歳入歳出予算の組み立てを行ってございます。
以上、よろしくお願いいたします。
◯議長（齋藤邦夫君）

それでは、これから質疑を行います。

質疑ありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

これで質疑を終わります。

これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決をいたします。
議案第７７号

平成２７年度只見町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７７号は原案のとおり可決されました。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

- 214 -◇◇◇◇◇

◎議案第７８号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第３、議案第７８号

平成２７年度只見町国民健康保険施設特別会計補正予算（第２号）を議題とします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
保健福祉課長。
◯保健福祉課長(馬場一義君)

それでは、議案第７８号

平成２７年度只見町国民健康保険施設特別会計補正予算（第２号）につきまして説明をさせていただきます。
第１条としまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０８万円を追加しまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４億８，１５１万円とする内容でございます。
歳入歳出の内訳でございますが、５ページをお開きいただきたいと思います。歳入でありますが繰入金。先ほどの議案第７７号にございましたが、国民健康保険事業特別会計から特別調整交付金の繰入１０８万円を行うものでございます。これにつきましては、当初で取っておりました備品関係、処置室のモニター、それから撮影装置。こういったものにその調整交付金の交付が受けられることになりまして、その分の交付金を受け入れるものでございます。
次のページ、６ページにまいりまして、診療所費の一般管理費。職員手当、超勤手当でありますが、４月の人事異動によりまして、兼務辞令でありますが、その超勤対象の職員が配属になったということで今回補正をお願いするものでございます。それから旅費、一般旅費２万円。こちらは医師関係。医師の方との随行。それから中央病院との看護師の連携等によりまして増額をお願いするものになります。備品購入費、一般管理用備品６３万６，０００
円でございますが、監視用のカメラ４台。それからそれの記録を行うレコーダー。こちらが故障しまして更新を行いたいということで、開所以来１０年間使用したものでございます。
それから次の負担金。県有床診療所連絡協議会負担金。会費の改訂がございまして当初１万のところ２万円ということで１万円の増額でございます。研究研修費、各種研修負担金でありますけども、研修機会が増えていると。特に看護師の医療安全研修。こういったものが増えて負担金の増額をお願いするものでございます。それから医師住宅費。インターネット通
信料でありますが、中央病院から派遣をいただいている看護師の住宅でございますけども、
ネット環境がないということで研修等でそういった環境が必要だということがございました
ので、今回、増額をお願いするものであります。続きまして、項の２、医業費の医科管理費、- 215 -

修繕料でありますが、電子カルテのサーバーのハードディスクの交換を行うものでございます。その下、目の２・３につきましては財源の内訳の補正でございます。次のページ、７ページにまいりまして予備費７万９，０００円を増額をして予算の調整を行っております。
それから８ページにまいりまして、先ほどの超勤手当の部分、増額となった給与費明細書となっております。
以上、よろしくお願いたします。
◯議長（齋藤邦夫君）

これから質疑を行います。

９番、大塚純一郎君。
◯９番(大塚純一郎君)

６ページ、医師住宅費でインターネット通信料１２万１，０００円かな。看護師の宿舎で中央病院からの派遣の看護師の分の、インターネット通信料ということはどういう部分で発生している経費ですか。もう一度説明してください。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長(馬場一義君)

今の住宅につきましては、インターネットにつながる環境がな

い住宅になっておりまして、中央病院から離れているということもございまして、派遣の期間、様々な研修機会を失うというようなケースがあるというような現状がございまして、そういったものを、時間外、自宅に帰ってから、研修、そういった報告を行わなければならな
いと、そういったこともございまして、今回、そういった環境の整備を図りたいと考えているものでございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

９番、大塚純一郎君。

◯９番(大塚純一郎君)

環境整備するのに、その住宅にそのインターネットの環境がないというものを整えてあげるのは当然必要だと思います。通信料となっているのは、その辺がちょっとわからなかったんで、もう一度。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長(馬場一義君)

インターネット通信料でございまして、そういったその業務に関わる使用ということもございますし、一般的な住宅環境として特殊な、インターネット環
境というものが特殊な環境とは言い難い時代背景もございますので、特にその業務に必要なものを行うと、そういったところは一般的な部分として整備をしておきたいと、そういったものでございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

よろしいですか。
- 216 -

もう少し…
７番、酒井右一君。
◯７番（酒井右一君）

勘違いしておったかもしれない。これあの、役務費ですから、やっぱり電話料だと思うんですが、インターネットを通信できる環境になかったということは二つあるわけで、一つはインターネットの回線自体がなくてハードを整備するという、そういった経費。それからもう一つは、そのインターネットを使えば、当然、料金が発生するわけで、
電話料の一部としてのインターネット通信料。こういう二通りになるわけですが、最初のほうに言った部分は、まあ回線を引いて、そこにモデムをつくって、そこからインターネット
が受発信できるようにすると。これは、通信料、役務費ではなくて施設の整備ということだと思うんですね。後段のインターネットを利用して、まあ仕事にも使うだろうし、買い物もされるでしょうが、そういう電話料に属するものは、やはり役務費のインターネットの通信料。これ、俗に電話料と言われるんだと思いますが、これはその、先にハード整備なのか。
いわゆる役務費なのか。これに書いてあるから役務費なんでしょうが、役務費であるとすれ
ば、個人、我々も含めて、皆さん方も含めて、当然その議会の勉強をすると。あるいは自分の持ち分の勉強をすると。そしてまあ、電化製品を買ったり、いろいろまあ、生活に、必需品であります、今、ネットは。その料金を官費でもつのかという問いかけだったのかなと、
そういうふうに思います。ですから、これはあの、はっきりさせていただきたいのは、いわゆるインターネットを使える環境をハード的に整備をするのか。整備は既にしてあって、その後、使用料、電話料としてかかる部分をここで、官費で出して差し上げるのか。これをはっきりさせていただきたいというのが８番さんの言い方だったと思うし、私もそうだと思いますが、どっちなんでしょうか。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長(馬場一義君)

こちらにつきましてはその、ハード的なものではございません。

通信運搬費ということで科目計上になっておりますので、プロバイダーと契約をする費用といったようなことになってございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

７番、酒井右一君。

◯７番（酒井右一君）

このインターネット通信料１２万１，０００円は、プロバイダーとの契約料という説明でしたが、そういう理解でいいですか。そうではなくて、電話料をここで支払うという意味ではないんですか。お願いします。
- 217 -

◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長(馬場一義君)◯議長（齋藤邦夫君）

先ほど申し上げましたとおりであります。

どっちなんですか。明解に。

◯保健福祉課長(馬場一義君)◯議長（齋藤邦夫君）

プロバイダー契約料ということになります。

１１番、石橋明日香君。

◯１０番(石橋明日香君)

ここで皆さんあの、疑問に思われているのは、要は自宅で使う限りは、当然まあ、仕事、業務関係の勉強や調査やいろいろなものに使うっていうのを前提とされているとはいえ、私的に使うことも当然想定されるわけなので、どんな仕事をされてる人
だって、自宅にインターネットを引いている限りは、私的なものもそうだし、仕事の調べものにも使うこともあるし、両方並走しているのが当然なわけでして、結局、そこの経費っていうのは、光熱費を公費で負担しているのと同じ、光熱通信費の一部を公費負担しているよ
うなのと同じと解されているところから、皆さん、んん、と思っているんだと思うんですね。
なので、そこのところの解釈を明確に示していただけないと、なんとなくこう、腑に落ちな
いんじゃないかなと思うんですけれども。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長。

◯保健福祉課長(馬場一義君)

個人的にご自宅でお使いになる分のとはまたそれは、当然、個人の分であります。今ほどお話ありましたけれども、４月の当初予算の中で、この住宅にかかる光熱水費も含めて予算化をいただいております。議決をいただいております。電話料につきましても同様でございます。ただ、インターネットの費用が抜けておりました。それが何故かと申しますと、その看護師の方に来ていただいているわけですが、町の取り決めの中で、若松近辺に自宅を構え、そして、そちらはそちらでそのアパート等、解約はできない３
ヵ月ないし４ヶ月の派遣ということもございまして、二重生活といったような形になると。
そういった部分において、個人的な負担を強いることのないようにといったような取り決めを行いましたので、その分については、ご自身の分は元々の住居の分を負担をされている。
こちらにいらっしゃった際のそういった住宅費、光熱水費、そういったものは公費で賄うといったようなことで４月の当初予算の時に議決をいただいております。
〔発言する者◯議長（齋藤邦夫君）

複数あり〕

プロバイダーの契約料であるという、そういう内容だそうですから。

３回目です。
- 218 -

酒井右一君。
◯７番（酒井右一君）

大きな問題でありまして、そういう事情はわかりますが、個人の電話料にかかる負担ではない。あくまでもプロバイダーと契約をしているんじゃなくて、インターネットを使用できなかったから、そこの部分をこの経費を持って解消させるという、そういう理解ですか。個人の電話料をここで負担するんであれば、それはあの、ほかの看護師の方、あるいは役場の、いわゆる職員の方々は、電話料の考えが一様でなくなりますから、ここはあの、特例であっても、特例なら特例であるように、お伺いしますが、重ねてお伺いします。契約料、プロバイダーとしての契約料、契約に料金がかかるんですか。契約をした時点でから使用料として料金がかかるんであって、契約自体に、契約するから、あんた金出せよという話にはならないはずですが。これは、ここで言うのは、契約、その後に発生する使用料金でないですか。つまり電話料金でないですか。そこをはっきりさせていただかないと、皆さん、議員だって、我々だって、仕事で使う、ある意味。電話料は皆、手前持ちです。役
場職員もそうです。皆さんそうです。そこをこの予算で持つのか。そうであれば、考え方はガラッと変わりますし、そこをはっきりさせたいのでお伺いしています。３ヵ月の特例があるならあるように、そういう取り決めがあるなら、そのように説明していただきたい。
◯議長（齋藤邦夫君）

保健福祉課長、もう少し丁寧に説明してください。

◯保健福祉課長(馬場一義君)

先ほどからお答えしていることは一貫しております。あとどう

細かく説明をすればいいのか、ちょっと今、悩んでおりますけれども、先ほど説明したことの繰り返しになりますけども、プロバイダーとの契約をすると料金発生いたします。それは通信料と一緒に請求をされます。そして、先ほどの話の繰り返しになりまして大変申し訳あ
りませんけども、当初予算の中で、当該看護師の方が個人的な余計な負担が生じることのないように、住宅料。それから光熱水費等の電話使用料等の二重負担が生じないようにといったような取り決めを行っておりまして、そういった部分については公費で負担をすると、そういった予算を議決をいただいておりますので、それと同様というようなことで、プロバイダーとの契約をしますと費用が発生する分を今回補正をお願いをしたいということでありますので、当初の説明から一貫して同じことを説明させていただいております。
◯議長（齋藤邦夫君）

ほかにございませんでしょうか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

これで質疑を打ち切ります。
- 219 -

質疑を終わります。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決いたします。
議案第７８号

平成２７年度只見町国民健康保険施設特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７８号は原案のとおり可決されました。
昼食のため、暫時、休議いたします。
午後の会議の再開は１時１５分にしたいと思いますので、ご協力願います。

休憩

午前１１時５４分

再開

午後◯議長（齋藤邦夫君）

１時１６分

それでは、午前に引き続きまして、会議を再開いたします。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎議案第７９号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

日程第４、議案第７９号

平成２７年度只見町介護保険事業特別会計

補正予算（第２号）を議題とします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
保健福祉課長。
◯保健福祉課長(馬場一義君)

議案第７９号

平成２７年度只見町介護保険事業特別会計補- 220 -

正予算（第２号）につきましてご説明申し上げます。
まず第１条としまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５４３万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６億７，７２１万２，０００円とする内容でございます。
まず歳入でございますが、５ページをご確認をいただきたいと思います。歳入の事項別明
細でありますが、まず保険料としまして、第１号被保険者保険料ということで、介護保険料の改訂がありまして、その本賦課を行った関係で５３２万９，０００円の増額といった内容
でございます。それからその他一般会計繰入金、事務費の繰入金としまして認定審査会の負担金の増によります繰入金の増額を見込んでおります。
続きまして、歳出、６ページになります。まず認定審査会共同設置負担金。こちらは広域圏の認定審査会の共同設置負担金。実績の確定によりまして１０万４，０００円の増額でございます。それから保険給付費の居宅介護福祉用具購入費負担金ということで１０万円です
が、希望をとりまとめしました結果、不足が見込まれるということで１０万円の増額をお願いしております。それから項の２、介護予防サービス等諸費。目１、介護予防サービス給付
費負担金の介護予防サービス給付費負担金２５０万円でありますけども、介護保険制度の改正によりまして、訪問介護サービス、通所介護サービス、こういったものが総合事業、いわゆるその地域支援事業の総合事業というものに移行するわけですけども、当初、６ヶ月で見込んでおりましたが、事務処理の都合上、８ヶ月分が必要だということで今回増額をお願いしてございます。それからその下の地域密着型介護予防サービス給付費の負担金でございま
すが、７０万円。こちらは要支援の方の利用が増加をしているということで増額となってございます。次の７ページにまいりまして、高額医療合算介護サービス費。こちらの負担金１
３５万９，０００円でありますが、該当実績の増加によりまして不足が見込まれるということで増額をお願いしております。それから款の４、地域支援事業費。目の１、介護予防・生活支援サービス事業でありますが、こちらは先ほどの介護予防サービス給付費の２５０万円
増額しておりますが、これと反対に、当初６ヶ月で見込んでいたものを切り替え時期が２ヶ月遅れるということで、６ヶ月を４ヶ月分、２ヶ月分マイナスということで、訪問事業委託料が７０万円、通所事業委託料が４０万円の減額と、そういった内容でございます。予備費
で１７７万円を増額し、予算を調整させていただきました。どうぞよろしくお願いいたします。
- 221 -

◯議長（齋藤邦夫君）

これより質疑を行います。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ありませんか。

これで質疑を終わります。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決をいたします。
議案第７９号

平成２７年度只見町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第７９号は原案のとおり可決されました。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎議案第８０号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第５、議案第８０号

平成２７年度只見町簡易水道特別会計補正予算（第２号）を議題とします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
環境整備課長。
◯環境整備課長(酒井惠治君)

議案第８０号

平成２７年度只見町簡易水道特別会計補正予算（第２号）について説明をいたします。
歳出予算の補正でございますが、第１条としまして、既定の歳出予算の総額４億６１０万
６，０００円のうち、８４万５，０００円を科目更生する内容でございます。
３ページをご覧ください。３ページの歳出でございます。維持費につきまして、まず需用費の修繕料につきましては、水位計の修繕を経年劣化のため行います。役務費につきまして- 222 -

は水質検査手数料の増額をお願いしております。予備費８４万５，０００円を減額し予算を編成をいたしました。よろしくお願いします。
◯議長（齋藤邦夫君）

これから質疑を行います。

質疑ありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

質疑なしと認めます。

これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決をいたします。
議案第８０号

平成２７年度只見町簡易水道特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第８０号は原案のとおり可決されました。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎議案第８１号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

日程第６、議案第８１号

平成２７年度只見町観光施設事業特別会計

補正予算（第１号）を議題とします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
観光商工課長。
◯観光商工課長(渡部公三君)

議案第８１号

平成２７年度只見町観光施設事業特別会計補

正予算（第１号）を説明申し上げます。
第１条としまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３０６万８，０００円
を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ４，６０６万８，０００円とする内容のものでご- 223 -

ざいます。
ページ、５ページをお開きください。歳入でありますが、歳入、一般会計繰入から繰入金
として３０６万８，０００円を事業費に充てるものでございます。
ページをおめくりいただきまして６ページでございます。総務費の中の１目の只見スキー場管理費でありますが、まず需用費であります。修繕料として５９万お願いしてございます。
これにつきましては、春、索道の点検をしましたところ、索道の搬器にかかるネジ山の修繕が必要だというようなことで、今回、オープンに間に合わせるように対応したいという内容のものでございます。それから１８の備品購入費でありますが、管理用備品として８９万１，
０００円お願いしてございます。これにつきましては、スキー競技によるポール、スキー競
技用のポールでありますが、１１０本を更新したいということで今回お願いするものでございます。それから２目の保養センター管理費でありますが、需用費の中の修繕料として１５
８万７，０００円お願いしてございます。内容としましては、施設そのものが整備後４０年以上経過しておりますことから、若干、躯体の部分の屋根の部分でありますとか、に修繕が必要な部分がございます。そういったところに８７万円。それから冬囲いでありますが、近年の豪雪に備えるというようなことで、裏側を中心にしまして６０万円。それから緊急対応
分として８７万円をお願いし、トータル１５８万７，０００円をお願いするものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
◯議長（齋藤邦夫君）

これから質疑を行います。

質疑ありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

質疑なしと認めます。

これより討論に入ります。
討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決いたします。
議案第８１号

平成２７年度只見町観光施設事業特別会計補正予算（第１号）は原案のと- 224 -

おり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第８１号は原案のとおり可決されました。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎議案第８２号の上程、説明、質疑、採決◯議長（齋藤邦夫君）

日程第７、議案第８２号

平成２７年度只見町集落排水事業特別会計

補正予算（第２号）を議題といたします。
朗読を省略し、直ちに議案の説明を求めます。
環境整備課長。
◯環境整備課長(酒井惠治君)

議案第８２号

平成２７年度只見町集落排水事業特別会計補

正予算（第２号）について説明いたします。
歳入歳出予算の補正でございますが、第１条としまして、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９５０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ歳出３億４，
２３１万６，０００円とする内容でございます。
５ページをご覧ください。歳入でございます。一般会計からの繰入、それと事業基金の繰入で歳入予算を編成しております。
次、６ページの歳出をご覧ください。施設整備費としまして、施設の修繕料。これ主に中継ポンプ等でございますが、劣化によりまして修繕をいたします。次、施設整備費、工事請
負費でございますが、施設整備工事ということで６５０万円。これは只見地区流量調整槽を設置をいたします。予備費８，０００円をもちまして予算を編成をしております。
よろしくお願いします。
◯議長（齋藤邦夫君）

これから質疑を行います。

質疑ありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

質疑なしと認めます。

これより討論に入ります。
- 225 -

討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

討論なしと認めます。

これをもって討論を終わります。
採決をいたします。
議案第８２号

平成２７年度只見町集落排水事業特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決するにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第８２号は原案のとおり可決されました。
ここで、お諮りをいたします。
日程第８、認定第１号

平成２６年度只見町一般会計歳入歳出決算の認定についてから、

日程第２０、認定第１３号

平成２６年度只見町朝日財産区特別会計歳入歳出決算の認定についてまでは、議長及び議会推薦の監査委員を除く議員１０名で構成する決算特別委員会を設置し、これに付託して審査したいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

したがって、認定第１号から認定第１３号については、議長並びに議会推薦の監査委員を除く議員１０名で構成する決算特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定いたしました。
それでは、決算特別委員会の正副委員長は、委員会条例第６条第２項の規定により、委員の互選により決定するとありますので、特別委員会で互選をお願いいたします。
尚、委員長が選任されるまでの間、委員会条例第７条により、互選に関する職務は年長の委員が行うと規定されておりますので、鈴木征委員に臨時委員長をお願いいたします。
決算特別委員会の場所は本議場とします。委員会の正副委員長が決まり次第、議長に報告をお願いいたします。
ここで、決算特別委員会正副委員長の選任のため、暫時、休議いたします。
当局は、暫時、退席をお願いいたします。
〔当局

退席〕- 226 -

休憩

午後１時３２分

再開

午後１時５９分◯議長（齋藤邦夫君）

それでは、開議をいたします。

決算特別委員会の委員長に藤田力君、副委員長に石橋明日香君が選任されましたので報告をいたします。
お諮りをいたします。
ただ今、決算特別委員会に付託しました認定第１号から認定第１３号については、会議規則第４６条第１項の規定によって、９月１７日までに審査を終了するよう期限を付けることにしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕◯議長（齋藤邦夫君）

ご異議なしと認めます。

よって、認定第１号から認定第１３号については、９月１７日までに審査を終了するよう期限を付けることに決定いたしました。
審査を終了次第、委員長の責任において、審査結果の報告書を作成し、議長に提出されるようお願いいたします。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎報告第５号の報告◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第２１、報告第５号

平成２６年度只見町の健全化判断

比率について報告を求めます。
総合政策課長。
◯総合政策課長(渡部勇夫君)

報告第５号

平成２６年度只見町の健全化判断比率について説

明いたします。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、別紙のとおり報告するものでございます。
- 227 -

一枚めくっていただきまして、町代表監査委員より、審査結果について、別紙意見書のとおり報告がございました。裏側をご覧ください。審査の概要は割愛いたしまして、審査の結果、総合意見として、審査に付された下記、健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められるという報告をいただきました。それぞれ、実質赤字比率から、以下、将来負担比率まで４項目ございますが、右側に早期健全化基準ということで基準割合が示されております。いずれもその数値が発生しな
いか、大きく下回っているという状況でございます。
（２）個別意見として、実質赤字比率について、平成２６年度の実質赤字比率は、昨年に引き続き実質赤字額が生じていないため算出されないと。②も同様でございます。③実質公債費比率について、平成２６年度の実質公債費比率は３．５パーセントとなっており、昨年比０．２ポイントの減となっている。これは町債の償還が進んだことによる元利償還金の減等によるものである。早期健全化基準の２５．０パーセントと比較すると、これを下回っている。将来負担比率については算出されないということでございまして、（３）是正改善を要する事項。特に指摘すべき事項はないという報告をいただいております。

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◇◇◇◇◇

◎報告第６号の報告◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第２２、報告第６号

平成２６年度只見町の資金不足比率についてを報告を求めます。
総合政策課長。
◯総合政策課長(渡部勇夫君)

報告第６号

平成２６年度只見町の資金不足比率について。

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、別紙のとおり報告するというものでございます。
これも同じく代表監査委員より、審査結果についてご報告をいただいております。裏側を見ていただきまして、資金不足比率審査意見書でございます。審査の結果につきまして総合
意見でございます。審査に付された下記、資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められるということで、これも早期健全化基準２０．０パーセントが示されております。個別意見といたしまして、資金不足比- 228 -

率について、平成２６年度の各特別会計資金不足比率は、昨年に引き続き資金不足額が生じていないため算出されない。早期健全化基準の２０．０パーセントと比較すると、良好な状態にあると認められる。是正改善を要する事項といたしまして、特に指摘すべき事項はないというご報告をいただいております。

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◎報告第７号の報告◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第２３、報告第７号

株式会社会津ただみ振興公社の経営状況について報告を求めます。
観光商工課長。
◯観光商工課長(渡部公三君)

報告第７号

株式会社会津ただみ振興公社の経営状況について報告いたします。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告するものでございます。
開いていただきまして、決算報告書をご覧いただきたいと思います。第２０期になります。
１ページをご覧ください。貸借対照表でございます。左側、資産の部でありますが、流動資産３，３０３万７，９００円。中段、固定資産６２万２，２９８円。資産の部の合計が３，
３６６万１９８円。右側でありますが、負債の部であります。流動負債として６５７万９，３９２円。純資産の部でありますが、純資産の部の合計が２，７０８万８０６円。負債及び純資産の部の合計が３，３６６万１９８円という形になっております。続いて、右側、２ページでありますが、損益計算書であります。純売上、それから売上の原価、トータルの売上総利益でありますが、５，５７５万６，５７５円。販売費及び一般管理費、営業損失とありますが、２５９万３，０６３円。経常損失でありますが、２１１万８，９１０円。当期損失額として２５１万４，４６０円となってございます。ページを開いていただきまして、３ページに販売費及び一般管理費の明細が、４ページには株主資本等の変動計算書が記載ありますのでご覧いただきたいというふうに思います。
以上です。

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◎報告第８号の報告◯議長（齋藤邦夫君）

続いて、日程第２４、報告第８号

株式会社季の郷湯ら里の経営状況について報告を求めます。
観光商工課長。
◯観光商工課長(渡部公三君)続きまして、報告第８号であります。株式会社季の郷湯ら里の経営状況について説明申し上げます。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告いたします。
ページを開いていただきまして決算報告書第１７期になります。１ページをご覧ください。
貸借対照表でございます。左側の資産の部。まず流動資産でありますが、６，８５２万８，２４４円。固定資産でありますが、１９３万４，０２９円。資産の部の合計としまして７，
０４６万２，２７３円であります。右側、負債の部でありますが、流動負債として２，２２
９万９，３７４円。負債の固定負債として２，０６５万７，０００円ちょうどでございます。
負債合計として４，２９５万６，３７４円。純資産の部でありますが、合計で２，７５０万
５，８９９円。負債・純資産の合計でありますが、７，０４６万２，２７３円となってございます。それから右側の２ページでありますが、損益計算書であります。純売上高でありますが、売上高原価を加えました売上総利益が２，７８３万１，６３２円。販売費及び一般管理費が３，５４１万５，６９７円。営業損失として７５８万４，０６５円になります。経常利益でありますが、４０８万７，６３７円。当期の純利益として３９０万２，６３７円となってございます。ページ、３ページでありますが、販売費及び一般管理費の明細。４ページには株主資本等の変動計算書が記載ありますのでご覧いただきたいというふうに思います。
以上です。

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◎報告第９号の報告◯議長（齋藤邦夫君）

続きまして、日程第２５、報告第９号

営状況について報告を求めます。
総合政策課長。
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南会津地方土地開発公社の経◯総合政策課長(渡部勇夫君)

報告第９号

南会津地方土地開発公社の経営状況について説明いたします。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、別紙のとおり報告するものでございます。
一枚めくっていただきまして、平成２６年度貸借対照表、資産の部、負債の部、資本の部とございますが、ここで当期損失７万７７２円ということになってございます。２６年度損益計算書が右側にございまして、ここで同じく一番下の段に、当期純損失７万７７２円という損益計算になりました。裏側を見ていただきまして、それぞれ、財産目録でございます。
それから、右側が利益金処分計算書と。一番最後にキャッシュ・フロー計算書というふうに載っておりますので、このそれぞれの目録、計算書につきましてはお目通しいただきたいと思います。
以上でございます。
◯議長（齋藤邦夫君）

以上で報告は終わりました。

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◎散会の宣告◯議長（齋藤邦夫君）

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

上着の着衣をお願いいたします。
それでは、本日はこれにて散会いたします。
どうもご苦労様でした。
（午後２時１１分）- 231 -

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