平成２２年（2010 年）８月１日発行

ＮＯ．１６１

大阪狭山市

会
議

だより

−編集・発行

議会だより編集委員会−●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
民主さやま（丸山 高廣）
政友会（山本 尚生）
公明党（冨永 清史）
フロンティアネット（西野 榮一）
日本共産党議員団（松尾 巧）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
加藤 元臣（公明党）
薦田 育子（日本共産党議員団）
岡 由利子（公明党）
一村 達子（新緑の会）
諏訪 久義（新風会）
北村 栄司（日本共産党議員団）
井上 健太郎（フロンティアネット）
中井 新子（フロンティアネット）
原口 良一（民主さやま）●会派の構成に変更がありました⑨●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●表紙写真の募集・・・・・・・・・・・・・・⑩●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫

写真テーマ「議場見学」※ 10 ページに関連記事

議会だよりの表紙写真を募集中！

議会事務局 ＴＥＬ３６６−００１１（内線 569）

メール gikai@city.osakasayama.osaka.jp

一般質問

質疑内容は各議員が作成し︑抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました︒

本会議録画映像⇒ ⇒ 配信中！

代表質問
民主さやま
丸山 高廣

本市では安全管理員を７つの小学校に配置しているが、今後の取組みについて伺う。
答

子どもたちの安全確保対策

災害時の水道供給について

は、子どもの安全見守り隊の方々を問

震災時等の大規模な断水時で初め、市民の方々、学校、行政が一の給水は市民の皆様にとって、必要体となり安全管理に取り組んでいる。

不可欠と考えられる。

学校では、マニュアルに基づき、本市の対応について伺う。

教職員間で情報交換を行い、共通理答

水道局では、震災等の非常時解を深め、子どもたちにも安全教育に一定の飲料水を確保するため、配を徹底し、防犯訓練等で具体的な指水池等の施設や水道管の耐震化に取導を行っている。

り組んでいる。
現在までに約３５キロメートルの水道管を耐震化、本市の総延長、約１５．５％を完了し、現在は、西山台地区を中心に進めている。
平成２１年度にかけて、大野高区
配水池並びにニュータウン配水池のしかしながら、安全確保対策はいかなる手段、方法をとってもこれで万全ということはない。
本市では、６つの小学校に地域防犯ステーションを設置し、学校の安全と地域の安全を守ることを進め、残り１つの設置に向け取り組む。

耐震補強工事と緊急遮断弁を設置。

今後も、地域の方々が日々学校に

さらに平成２５年度には、大阪府営

コミュニティの場としてお使いいた

水道受水池兼低区配水池の耐震化事

だき、子どもたちとふれあう環境づ業が完成する。

くりが大切と考えている。

これらの整備により、緊急時の飲また、安全管理員のあり方につい料水は、８, ６５０立方メートル、ても検討を加え、子どもたちの安全

さやか公園の耐震化水槽は１５０立確保対策に努めたい。

方メートル、さらに低区配水池が完成するとプラス７, ５００立方メー

ニュータウンの舗装・補修予定につトルとなり、十分確保できる。

いて

今後は、今年度に策定する大阪狭問

市民の皆様へ舗装・補修の予

山市水道施設整備計画に基づき、水定を分りやすく情報提供を行うこと

道管などの耐震化事業を推進する。

が重要と考えるが、見解を伺う。
答

市内の道路については、調査に基づき順次整備している。
中長期的な舗装を含む工事の公表

本会議でのもようをイン
ターネットで録画放映しています。
（生中継ではありません。録画した映像を１週間程度で編集し、配信しています。
）
大阪狭山市議会のホームページからアクセスして下さい。
2は、当該年度ごとに予算配分の調整、審議を経て確定するので、早い時点での明確な情報提供は困難である。
しかしながら、市民の皆様がいつ
ニュータウン配水池になれば舗装・補修が行われるかという関心について承知しているので、小学校の安全管理員について

地下埋設工事に伴う舗装復旧工事や問

大阪府は、平成１７年度から本市の発注する舗装・補修工事のお始めた安全管理員を見直し、本年度

おむねの施工時期について、事前にで補助をやめる方針としている。

情報提供をする方法を検討する。

代表質問
政 友 会
ひさ お
山本 尚生

帰農者）が増えている。また、「地

代表質問
公 明 党
冨永 清史

産地消」に加え、その食物の産地、生産者を知り、消費のされ方を知る「知産知消」が注目されている。そ組織運営と定数管理について

こで、「定年帰農者」が農業に取り

小中一貫教育について問

組みやすい環境づくりと「知産知消」問

員数を約１５０名削減した。これかへの取組みは。

を導入した品川区では、「不登校がら、定年による職員の大量退職に伴答

多くの方に農業に関心を持っ半分以下になった」、「学力の定着がい、急速な職員の世代交代が進む。

ていただくためにも、「知産知消」顕著」など成果が多い。教科担任制

一方、大阪府からの権限移譲等によっの取り組みは必要であり、「大野ぶを５年生から取り入れ専門的な勉強て、職員の事務事業量の増加や業務

どう」をはじめ、他団体での事例にに取り組むカリキュラムの抜本的再範囲が広がる。組織の見直しも含めついても研究していきたい。また、編による「小中一貫教育」に向けたた組織運営と定数管理の方針は。

昨年、農地の賃借規制が緩和され、検討をすべきと訴えるがどうか。

答

本市では、グループ制の導入

定年帰農者にも一定の機会拡大につ答

で、職員の縦割り意識も払拭されてながると思われる。今後も、府の施

もに、小中９年間の系統的研究及びきている。今後は、少数精鋭による策の活用や農協との連携を図って、一層の連携を深めていく。

さらに柔軟な組織運営をめざしたい。

定年帰農者が農業に取り組める環境

職員の大量退職後を見据えて、職員づくりに努めたい。

本市では、ここ１５年間で職全国に先駆けて小中一貫教育

教科担任制の拡大の検討とと高等学校就学援助システムの構築をや管理職の能力向上のため、職員研

問修体制の充実に取り組む。広域連携学援助を受けている家庭の子が進学への動きも注視して、組織機構の見したとき、公立高校といえども相当

直しや適正な定員管理に努めていく。

な費用がかかる。授業料の無償化を

高校へは９８％が進学し、就してもなお、就学援助世帯にとって質問力の養成についてはギャップが大きいのである。さら問に貧困による高校中退もある。経済

質問すること自体が大変難し
大野ぶどういことであり、質問できないのは当困窮世帯に対する教育支援は、教育の機会均等や教育格差をなくす視点

たり前であることがわかってきた。
児童生徒への指導方針に、「コミュ

水道水の今後のあり方についてでも重要である。義務教育のみなら

ニケーション力をつける」がある。

問本市の自己水は府営水より経ず、巣立ちまでを見据えた教育支援

コミュニュケーションの秘訣は「質済的な利点はある。一方、取水源のとして、高校の就学援助制度の構築

問力」にあるといわれている。そこ

副池には夏季の水質悪化、地下水にについて伺う。

で、質問力の養成について伺う。

はカルシウム、マグネシウムが含ま

答

答

対話が減少している子どもた

れており、給湯器具等への付着など、の他は今後の検討課題。

ちに、質問の仕方を教えたり、どの苦情も多いと聞いている。今後の自子も発言しやすい雰囲気づくりや相己水廃止のスケジュールは。

がん検診受診率の向上等について手を意識して聞くなどの要素を取り

答

問

入れた授業づくりが必要と考える。

一箇所受水から複数箇所受水へ。②

クーポン事業の取組みの成果は。

今後も、コミュニケーション力の低区配水池からの自然流下で十分な②受診率５０％をめざした今年度の一部である質問力の養成を図りなが水圧が確保できるか。③低区配水池

無料クーポン事業の取組みは。

ら、主体的に学習に取り組む子どもの耐震化事業による配水池の容量不③今後の無料クーポン事業の継続にの育成に努めたい。

足が生じないか。④府営水道価格がついて。

自己水価格を上回っており、経営へ④肺がん、胃がん、大腸がん、子宮知産知消と定年帰農者についての影響の精査など、引き続き、課題

がん、乳がん、前立腺がんなどの受問

５０〜６０歳代において農業の解決に向け関係機関と協議を行い、診率向上に向けた取組みについて。

に強い関心を持つ人（いわゆる定年

解決しだい府営水道に一本化したい。

⑤子宮頸がんワクチンの公費助成へ

府営水道への一本化には、①

市育英金貸与制度があり、そ①昨年度からのがん検診無料

議会だより

3

の取組みについて。

代表質問
フロンティアネット
西野 榮一

予算編成に合わせて実施計画を見直③国の補助の動向を見て検討。

若者の自治意識の高揚についてる。行政分野ごとの個別計画と総合④受診機関の拡大や啓発に努める。

問計画の関係については、調整に留意⑤国に公費助成の創設を要望する。

には、行政が今まで以上に積極的に

答①無料クーポンと啓発で受診率が大幅に向上した。
②更に受診率向上に努める。

受診率 ％超を厚生労働省 ロゴマーク

めざしているけれど⁝

50

若者の自治意識の高揚を図る

し、事務事業の優先順位付けや選別を行う。また、目標管理制度を導入
し、進行管理の意識付けを行っていする。

働きかける姿勢を示すべきである。

市民参加の促進については、市民

すなわち、青年会議所や商工会青年のニーズや課題の把握に努め、その部等が市政に関心を持つ施策を講じ

施策を住民と共有する。

なければならない。行政として若者の自治の研究会や勉強会に協力を惜

新教育課程への取組みについてしむことなく、具体的な施策を若者

問に示すことが重要であると考える段階に移行された。

が、見解を伺う。

①教育課程がめざす学力観をどのよ

答

うに学力向上と授業づくりに生かす

さやりんのＰＲ活動を通じた教育改革は、議論から実践の子ども読書環境の更なる充実を各種イベントへの参加、狭山池まつ

のか。

問

①
「子ども読書活動推進計画」

りや三津屋川の清掃活動への参加、②学校評価について。

の策定について。②「子ども司書認

また、市商工会青年部では、桜まつ③教員評価について。

定証」の交付について。③「読書アりや産業まつりの企画段階から事業④家庭・地域との連携について。

ドバイザー」、「読み聞かせボラン

運営に関わっていただいている。

答ティア」、「司書ボランティア」など

今後も引き続き積極的に市政に関す

把握し、きめ細かい学習指導の充実の人材育成の取組みについて伺う。

る情報の提供に努めるとともに、若を図る。時には習熟度別の授業や答①計画策定を検討する。

者が参画しやすい環境整備を進め

ＩＣＴの効果的な活用を図ってい②子ども司書は注目すべき取組みとる。今後も若者をはじめとする市民

きたい。

して研究する。

の皆様が継続して参加いただけるよ②教育活動の成果を検証し、学校運③図書館を取り巻く協力者の育成にう側面から支援していきたい。

営の改善と発展をめざすことを目標

努め、子どもたちに本に親しむ機会①児童・生徒の実態を的確ににしている。説明責任を果たすため、を増やすよう、今年から読書感想画

総合計画の課題と問題点について情報提供を行っていきたい。

コンクールなど実施する。

問

現在、第四次総合計画の策定③教職員の評価育成システムを実施中であるが、策定に当たり地方自治している。教育力の向上と市民から

公共施設予約システムの構築ををめぐる環境の変化を読み取る必要

信頼される学校づくりを推進する。

問

スポーツ施設の予約は、登録がある。そこで、①事務事業の削減④学習支援チューター事業の実施、さえすればインターネットや各所のや選別の方針が機能していないので家庭学習のワークシートや手引を作

端末機から予約申し込みができる。

はないか、②予算編成や予算執行、成し、家庭と連携しながら自学・自しかし、その他の公共施設の貸室・行政評価との連携が見られないので習力の育成を図っている。今後も連貸館業務は予約申し込みが不便であはないか、③職員においては、総合携を深めていきたい。

る。河内長野市のように会場などの計画の重要性が認識されていないの

空き状況を見て、簡単にインターではないか、④実際の行政は、個別

ネット予約ができる公共施設予約シの分野別計画に従っているのが現状

ステムの導入を望むがどうか。

ではないか、⑤市民参加の促進をど

答う総合計画に反映されているのか。

今後、各施設の所管部局と連携、システムの信頼性や導入経費、答

運営経費など具体的に調査研究して枠として第四次総合計画を策定するいく。

ことになる。

4

現在の財政運営フレームを大代表質問
日本共産党議員団
松尾 巧

的負担が大きいことは承知してい個人質問
加 藤 もとおみる。財政的に難しいので、国に助成制度を要望していく。

交通安全対策について

米軍普天間基地の問題に関して

自然と緑を守るまちづくりを

問

問

問

暮らしやすく住みよいまちは

台６・７丁目間の４０㎞規制を３０きた。沖縄県民や徳之島の住民の頭

市民の願いである。自然・公園・緑㎞に変更を。②ニュータウン中央の越しに日米合意を結び、「極めて遺憾」、

地を守るため、①市街化区域と調整

スーパー出入り口付近は入場待機車「県民無視」との怒りが広がっている。

区域の線引きの検討は。②市街化区が並び危険。すぐ西側の立体駐車場

しかし菅首相は日米合意を促進する

域内の農地の保全を。③ため池や河出口は、この出入り口と同じ幅で夜と言っている。今大切なのは、アメリ

川、水路の整備について伺う。

８時以降は既に共用中で、守衛待機

カにモノを言い、日米合意の撤回と、

答

現在、総合計画の策定作業中

所などの再配置や十分な安全対策を

普天間基地の無条件撤去で対米交渉

で水と緑をキーワードに検討してい行えば終日の共用も可能ではないか。

することである。①全国知事会でのる。①市街化調整区域に編入は１箇

待機車も場内に収まる。関係者と協「沖縄に我慢してください」との「橋所で、あまの街道沿いの市が取得し議を。③西山台５丁目サヤマハウス

下知事の発言」について、②日本共た１３ヘクタール。樹林や緑地も協

裏の通りの交通安全対策を。④大野産党の志位和夫委員長が訪米し、政定などで保全する。②農地は食糧、

台第６公園付近に横断歩道の設置を。

府高官や議員と「普天間基地の無条

防災、景観と多機能がある。高齢化

答件撤去」と「核兵器の廃絶」で会談や後継者問題もあるが、市民農園、係者と協議を行う。③グリーンベルト

したが、この対応について伺う。

地産地消の推進などで保全に努める。

の補修や減速表示など行う。④ゼブ

答①沖縄だけでなく負担をみん③池、河川、水路は自然環境として

ラ表示の引き直しを警察に要請する。

なで考える立場と思うが、府民の理の空間であり、整備後も自然や緑を解は厳しい。②日本共産党党首とし守り親水性のある護岸などに努める。

鳩山首相が辞任、菅政権がで①ニュータウン環状線の大野①警察に強く要請する。②関て初めて訪米され「基地のない沖縄」、「核兵器のない世界」について

安全、安心のまちづくりを

政府関係者と会談され、今後も意見問交換を続けていかれることになったが求められている。①大阪狭山市駅

ことは、歴史上極めて重要な意義のの東側で歩道がなくなる箇所は狭隘あることと思う。命と平和の大切さ

で電柱があり危険、移設を望む。②を訴える活動に期待している。

金剛駅の踏切で、南側にも歩道か路人が多く通る駅前周辺の整備

側帯を設けてほしい。

障がい者対策の更なる推進を市民の命と健康を守り、子育てしや

答

すいまちに

が上がり高額な費用と私有地の上空

デイジー教科書の普及を。②閉鎖が問

誰もが安心、安全に生活して占用の問題があるので、移設にむけ多い公民館談話室の厨房を障がい者いく上で、地域医療と健康増進は重粘り強く協議する。②歩道は現地点の喫茶作業場に活用を。③視覚障が要施策である。本市は「子育てしやでは困難だが、ライン表示の路側帯

い者用点字ブロックの不適正な設置

すいまち」といわれてきたが、最近は設置する。

が全国に有り、本市でも有る。早期①電柱に地中から光ケーブル

問①発達障がい児などに有効なでは近隣市も医療費助成などを拡充に点検整備を。④障がい者の具体的している。①子どもの医療費助成を就労支援情報の提供を。

通院で中学校卒業までに。②ヒブワ

答

クチン、肺炎球菌ワクチン、子宮頸②関係者と協議する。③点検整備を

がんワクチンに市の助成を。

実施する。
④具体的な情報を提供する。

答①試行結果を見て検討する。

①入院で対象を拡大したが、通院の助成は財政的に困難、国に働

受動喫煙防止条例の制定をきかける。②効果が高いことと経済問

市全体で受動喫煙防止に積極
議会だより

5

的に取り組むため、条例の制定を。

の配置が必要。体制の充実を府に求答

答めてほしい。

ており、平成２１年度は、全国で答市への虐待に関する相談は、

２，４７０件、全体の９％に及んで体育館駐車場隣の産廃撤去を

１０８件。関係機関で構成する子どいる。本市では、平成２０年度５件、問

議会で早期撤去対策を要請しもネットワーク協議会を通じて、そ

平成２１年度４件の申し立て手続きたが、昨年の搬出はゼロ。体育館のれぞれの機関が情報を共有し対応でを実施した。さらに充実させる体制

駐車場も一部閉鎖を強いられていきるよう見守っている。母親の負担を整えていく。

る。
市は早期解決に向け強い対策を。

感を軽減する環境や支援体制づく

答り、事業などの取組みを進めている。

公的オンブット・パーソン（オンブ

府に対して体制強化を要望する。

ズパーソン）制度の導入について

今はまず、周知啓発に努める。

大阪府に強く要請する。

近年、申し立て件数が急増し

大野西開発地域のあまの街道沿いの問

緑地保全の現状と計画は項を公正・中立の立場に立って迅速問

西山霊園に隣接するあまの街に処理し、行政を監視し、行政に違

道沿いの斜面の現状をどのように認法・不法があれば是正勧告、意見表識しているのか。

明を行うこの制度の導入について伺答う。

桜その他をさらに植樹する。

答

市民からの苦情や改善指摘事

平成２年に川崎市が導入、昭島市などいくつかの自治体で導入さ

個人質問
こもだ 育 子

子どもと女性の命を守るために、妊インフルエンザ流行による学級閉婦健診の充実と、子宮頸がんワクチ

鎖、休校時の子どもの安心・安全確ンの助成を保と教育や生活面でのフォローを問

問

子どもをめぐる悪質な事件のられるように、健診費用の全額公費多発やストーブによる火災等、子ど負担を。国における２年間の時限措もの安全を守ることは切実である。

置を継続するよう要望してほしい。

教育や生活面についての支援も大②地方自治体での子宮頸がんワクチ

是正等の
調査結果の
措置報告
通知
勧告、意見表明の内容
公 表 是正等の措置の報告内容

切。インフルエンザの流行時期に向ン接種の助成が広がっている。本市

昭島市のオンブズパーソン制度の例

け、早くから対応策を。

においても助成を。

答

答

電話や家庭訪問での状況把握れている。これらの自治体の実態調①誰もが安心して健診を受け①現在の水準維持に努める。

査研究を行う。

苦
情
申
立
人

オ 調査
ン 是正勧告苦情
ブ 制度改善の申し立て ズ
提言
パ
ー
ソ
ン

昭
島
市
等
の
機
関

自転車事故ゼロをめざしてや在宅指導をしている。学習面も家国に対して、補助制度の継続を要望

問

庭学習の課題を連絡、家庭訪問などする。②国に対して、公費助成制度者双方の立場において事故解決の過支援体制を整えるよう指導。自宅待の創設を要望する。

程の中で困難な課題が多い。自転車

機中の子どもたちに適切な支援ができるよう配慮していきたい。

自転車事故は、加害者、被害事故ゼロに向けた取組みは重要課題

個人質問

子ども虐待問題についてである。①本市での事故発生状況の岡 由利子

把握。②自転車安全マナー向上に向けての取組み。③自転車事故加入保首長の申し立てによる成年後見制度

険の勧奨を図ることについて。④自どもの生命には危険が及ばない場合

について

転車安全利用条例の制定について伺

でも心身の成長、発達に重大な影響問

一 人 暮 ら し の 高 齢 者 は、う。

を与える。市の実情と取組みや対策

２０３０年には、７１７万人と推定

答について伺う。また、問題の対応でされ、身寄りのない高齢者が認知症

内、自転車関連事故件数は、平成

市と連携、対応する府子ども家庭セを患った場合に受け皿となるのがこ

２０年が４０７件中７７件、平成ンターの体制は大切。ケースワーの制度である。本市での現状と問題

２１年が３５０件中７６件と全事故

カーの増員、全センターへの保健師点及び今後の課題について伺う。

件数の２０％前後となる。②昨年は

問

6

児童虐待が急増している。子①本市交通事故発生件数の親子自転車教室に高齢者も参加し社会福祉法人とはいえ、今後何らするのであれば、その解決のためのた。通年事業として、自転車運転講

かの収益事業を検討するべきと思対策はどのように考えているか、示

習は、市内３中学校と狭山高校におう。

して欲しい。
答

いても実施した。③④警察と連携し、市内の空き家を高齢者用住宅に適賠償責任の説明や指導啓発を進めて用する事業を大阪府も推奨している

策債、減税補てん債などの赤字地方いく。

し、南海電気鉄道の取組みもある。

債に対応する積立が十分でないこと

本市社会福祉協議会の大きな財産とを示している。借金であるので、そもいえるマンパワーを活用して積極の発行にあたっては十分留意する必的な取組みを進めてはどうか。

要があると考えている。

答

要望

個人質問

一村 達子

富山方式では赤ちゃんからお

退職手当引当金や臨時財政対

臨時財政対策債に頼らない財

福祉施策の充実をめざして年寄りまで、障がいのある人もない

政運営が望ましいと考える。さらな問

市民病院を持たない本市で人も誰もが集えるみんなの居場所づる財政健全化の推進を要望する。

は、医療介護福祉のトータルマネジ

くりを実現している。このような多メントが不足しがちになる。一部

様な形態の居場所、住みかの作り方

地方都市では公立病院を拠点にしたを十分検討し、制度から漏れるサーターミナルケアの取組みが進められ

ビスを充実できる望ましい福祉の家ている。

を模索している。本市社会福祉協議本市の大学病院ではその機能を求会もその一端を担う大きな役割をめにくい。公立病院経営の財源が軽持っているので、積極的に協議を進減されている予算をこの分野に充めていきたい。

て、ターミナルケアの充実を図るべ
きと思うがどうか。
答

本市では地域包括支援セン

個人質問

ターで地域ケア会議を開催し、市内

地域団体の再編・統合について

諏訪 久義

問

各地域団体について、
地区長、

地区役員、民生・児童委員、ＰＴＡ、７箇所の病院から医療ソーシャル

新地方公会計制度による大阪狭山市

青少年指導員などが重複して構成員

ワーカーの参加をいただいている。

財務書類についてとなっているため、自治会の役員、問

市はこの度、平成２０年度決

民生・児童委員など、一部の市民に向けて検討するとともに、充実した算を普通会計及び公営企業や第三セ

過重な負担がかかっている実態があ

訪問看護センターも生かした介護保クターなどを含めた連結ベースで、る。新たな行政系地域団体を設立す

険事業者との連携で、在宅のケアに「貸借対照表」、「行政コスト計算書」、る場合は、縦割りではなく、市民目

ついて取り組んでいく。

「純資産変動計算書」、「資金収支計

線で、横断的に、旧来からの団体の算書」の財務書類４表を作成した。

再編・統合を考える必要があると考

普通会計の貸借対照表の「純資産のえるが見解を伺う。

部」の中に、「その他一般財源等」

答がマイナス８０億１，５８６万１千

いては、類似した組織がないか検証

円とある。この説明として、「公共していく。

入退院の円滑なサービスの移行に自立して生活できるよう支援します
みなさんの権利を守ります

地域包括支援センター
さまざまな方面からみなさんを支えます
なんでもご相談ください

行政が設置した地域団体につ資産等以外の資産から公共資産等整備財源以外の負債を差し引いた金額

個人質問です。資産形成につながらない負債に対して、それらの支出に対する備北村 栄司

高齢者が安心して暮らせる福祉社会

えが蓄えられていないことを表し…

ハーモニータウンから北野田へ

実現への社会福祉協議会の取組みにています。」とされている。「資産形

西除川に橋を架け生活道路新設をついて成につながらない負債」が本市財政問

問

本市社会福祉協議会は、介護において意味するところはどういうホールなどが整備され、池尻地域の事業を他の関係機関に振り分けた。

ことか、もし、マイナスの意味を有利用者も増えている。しかし、徒歩

北野田駅前は商業施設や文化

議会だより

7

や自転車の場合、中間にある西除川ら、河内長野市のように公費助成をかけづくりとしていきたい。

の急な坂道は大変きついものがあ行う自治体が増えている。子どもの要望る。そのため、池尻地域から北野田命を守るため大阪狭山市としても公く、学校での活動と地域での活動をへつながる生活道路の新設を要望す

費助成を再度求める。

両立させて卒業していく。そのようる。ハーモニータウン東側道路の延答な環境になっていくよう願う。

長として、西除川に橋をかけて生活と思うが、現段階では、予防接種法

道路が設置できれば、地域住民の利に基づく定期予防接種に早期に位置

市民ふれあいの里について

便性は向上する。設置に向けて堺市

づけるよう国に要望する。

問実施状況を調査、研究したいへ働きかけていただきたい。
答

北野田駅南側で計画している

国道３１０号と都市計画道路大阪河内長野線を東西に結ぶ路線で、都市

勉強と部活の両立だけでな

今年度末で施設管理公社を解散すべく、作業を進めていくとのこ

個人質問
井 上 健太郎とだが、市民ふれあいの里の全体構
想について、ワークショップの開催など市民とともに進められないか。

計画道路草尾南野田線の実施とあわ大阪都構想について

答

せ自動車と歩行者が渡ることのでき問施設整備等を総合的に検討していく。

る橋を検討しているとのことであ

制すべき課題について。

検討にあたっては、幅広く市民の声る。機会を捉えて本市からも堺市に答を聞く機会を設けるなど、より親し

橋の協議を行っていく。

り、地域のコミュニティに重きをお本市におけるメリット、けん
一つは、人と人とのつなが施設全体を一体的にとらえ、まれる施設になるよう取り組む。

いて、今ある自治体がそのまま存続することが大前提であり、基礎自治
体を大切にするという発想。
国民健康保険やインフラ整備など
大きな仕事は大阪全体で行い、地域福祉や市民協働など市民に密接した仕事を基礎自治体である区が行う。
大阪狭山市が大阪都大阪狭山区となるだけで、議会や首長の機関はそ
北小前住宅の側溝ブタの改善を要望
問のまま残すということ。

個人質問

年に一度の市内清掃が行われ今住んでいる人たちの生活圏、あているが、「水路のフタが重くて大るいは地域のコミュニティを重んじ変」との声が高齢化と共に増えているような具現化を望んでいる。

緊急時における避難所の環境整備にる。地域住民だけでは困難な箇所は

要望

ついて

市の対策が必要である。しかし、多ツイッターなどで広めていきたい。

問

くの市民は、自分たちで出来るとこ

箕面市の倉田市長はご自身のブログ

震や風水害が多発している状況であろは自分たちで行おうという気持ち

で、図表を示して分かりやすく発信る。本市は今まで大きな被害は受けを持っている。そのような中で、北されている。市長にも情報発進に取ていないが、これからの台風シーズ

小前住宅内の１枚４０キロ近くもあり組んでいただきたい。

ンの到来や、東南海・南海地震に備大阪都構想については、私も

中井 新子

気象状況が変動し世界中で地えて、１３箇所の避難所（小学校７るコンクリートの水路ブタの改善要
望があるので計画的な実施を求める。

学校における市旗の掲揚、市歌の斉校・中学校３校・総合体育館・池尻

答

唱について

体育館・東野幼稚園）全部に水の確

ンチで、かなり重いものである。側問

式典で取り組めないか。

保や非常食、生活必需品、かまど等

溝の状況を調査し、破損していると答

わが郷土に誇りと自信をもての調理道具、仮設トイレ等が備蓄さころを中心に改修を行っていきたい。

る気持ちや大阪狭山市を愛する態度

れていない状況について伺う。

の育成に努める。

答

コンクリートの厚みが１０セ

ヒブワクチンへの公費助成を求める
問
8

１年前に初めて取り上げてか

災害用の資機材や物資等につ儀式的行事等においては、市旗のいて、防災倉庫（市内７箇所）に備

掲揚、市歌の斉唱を勧め、そのきっ蓄しているが、避難所への効率的な物資供給を行うために避難所に分散備蓄も検討していく。

個人質問

駐車場の有効利用について問

さやか公園の駐車場は駅に近

市民の安全・安心、財産を守原口 良一るために、財政的に厳しいとは思う

ワークシェアリングの導入、検討

が、備蓄の推進、環境整備、体制等〜 ワークライフバランスの推進を答の充実に努めていただきたい。

問

適切な利用をなくしていきたい。

要望①『従来より臨時的な業務やく、パークアンドライトとして活用を提案した。現状の使われ方は。
駐車場の監視をお願いし、不緊急時の対応としては嘱託やアルバ
ボランティア協会の設立について

イト職員等の任用を行ってきてい水道料金について問

市民のボランティア団体は、る。
』と答弁。その後について。②

問

社会福祉協議会、市民公益活動支援

導入に際して、パートタイム労働者姿に復元をすべきではないか。②大センター、行政等で主に所管されてとフルタイム労働者の処遇格差の解口利用者に対する対応について伺う。

いるのが実情だと思う。市民の要望

消は必要と指摘した。対応を伺う。

答等を解決するために協会設立に取り③有給休暇取得、連続休暇、時間外れをしないとした。②逓増型料金体組んでいる中で、①ボランティア協勤務、メンタルヘルスなど、安全衛系も検討していく。

会の目的。②個人情報についてどう

生対策と職場環境の改善について。

要望か。③どのような分野の内容を入れ

答き検討を提案する。

るのか。④情報の提供だけでなく、で、正規職員数の減を補う形で年々どのような活動をしていくのか。⑤増加。②アルバイト職員の賃金単価協会の設置場所はどこを考えているは本年４月に引き上げた。他の職種のか。状況と内容について伺う。

の単価及び嘱託員の報酬はここ数年

会派の構成に変更がありました

答①活動をしたい人、支援を受据え置いた状態。③有給は連続取得

平成２２年５月２８日付けで、市議

けたい人が気軽にアクセスできるよの促進を周知。超過勤務削減計画に会の会派の構成に次のように変更がうに情報の統合と窓口の一元化を図取り組む。メンタルヘルスに対するありました。

る。②個人情報条例の規定により適知識の普及、相談会を２箇月に一回●フロンティアネット

切に取り扱う。③あらゆる分野の情開催。職場点検を実施し、安全な職報を可能な限り網羅していく。④相

場づくりに取り組んでいる。

①平成２１年度は１２５人①福祉的減免の財源は本来の①一般会計と協議し、繰り入受益と負担の観点から引き続

一村達子議員が会派を離れ、所属
人数５人から４人（西野榮一議員（幹談や紹介、団体間の連絡・連携に対事長）、井上健太郎議員、田中昭善

する支援、各種講座・研修会の紹介、議員、中井新子議員）になりました。

インターネット等の広報活動等の活●新緑の会（新設）

動をしていく。⑤市民活動支援セン

一村達子議員が会派を設立しまし

ター内に設置する。
要望た。

市民がその人らしく、より良

会派構成の状況い生き方ができるよう、より一層の充実・支援に努めていただきたい。

（会派名は五十音順。※印は幹事長）
公明党
選挙事務費用の削減に伴う本市の影【※冨永清史、 岡由利子、
加藤元臣】

響と対応について新風会
新風会【諏訪久義】

問

新緑の会
新緑の会【一村達子】

投開票事務に登録ボランティ

アの募集を提案し、既に取り組んで政友会
政友会【※山本尚生、西尾浩次】

頂いている。対応について伺う。

日本共産党議員団

答【※北村栄司、薦田育子、松尾巧】

前回より２７５万円の減で、

約１，
５００万円の見込み額。
さやか公園の備蓄倉庫

市民の協力を引き続きお願いし、フロンティアネット【※西野榮一、井上健太郎、
田中昭善、

人材派遣の一部導入を行い、対応す

中井新子】

る。

原口良一】
民主さやま
民主さやま【※丸山高廣、
議会だより

9

市議会を
もっと身近なものに●団体（個人）・学校などの学習活動に利用してはいかがですか●
議会事務局では、市民に親しまれるより開かれた議会を推進するため、本市議場の見学などを通じて、市民委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会

間の負担割合の公平性を図るもの
で、中間所得階層には軽減となる。
制度運営上、必要な措置ではないかと考えるので賛成。
保険料が高いのは、国が補助反対金を削減してきたのが一番の問題なので、国にはできる限り早く、市町村の国民健康保険事業が立ち行くものに変えていただきたい。
今回の改正で、低所得者層の保険料の軽減を図れるとは言えない。賦の皆様に、議会がより身近なものに

建設厚生常任委員会は、保健福祉部、課限度額の引き上げについても、市感じていただきたいと考えていま

都市整備部、市民部（市税に関する民の現実の暮らしや保険料の負担のす。

事項を除く。）、水道局及び農業委員

重みを考えると、この条例改正には会の所管に属する事項を所管してい反対。

議会事務局職員がご案内しますので、お気軽にお訪ねください。
▲問い合わせ▼議会事務局（３６６−００１１）

ます。

可決
原案

平成２２年度（２０１０年度）水道可決
原案

国民健康保険条例の一部改正条例

事業会計補正予算（第１号）

問

問

今回の条例改正では、低所得

鉛製給水管改良工事費が計上者層の保険料が軽減されるが、どれされているが、内容について伺う。

ぐらい軽減されるのか。

答

答

保険料の軽減額は、各所得改良の件数は４，１４１件で、今年階層によってかわるが、所得金額

度は当初予算を含め、未改良件数の２００万円から２５０万円の世帯

うち７００件から８００件程度改良

で、平均２，５００円程度減額されする。

平成２２年３月末現在で、未６月４日に、市立東幼稚園の年長組・る。

年少組の園児たち（１１６名）が園

討論 賛成 今回の条例改正は、国民替基本計画を策定しているが、府営外保育として、市役所を訪れました。

健康保険法施行令の一部改正に伴水道からの受水にかかる料金の値下

い、非自発的失業者の保険料負担のげに伴い、受益する費用については、軽減措置や基礎賦課限度額、後期高

次年度以降は給水管改良工事費に計齢者支援金の賦課限度額が引き上げ上していくので、今年度に見直しをられ、所得階層間の負担、被保険者考えている。

また、平成１６年に鉛給水管布設

議会だよりの表紙写真を募集しています！

６月２１日には、市立南第一小学校の第３学年の児童（５２名）が、「市内にある施設を見学し、働く人や施設の役割について知る」ことを目的として、校外学習のために訪れました。
10●平成２２年１１月１日に発行する議会だよりの表紙写真を募集します。市内で撮影されたものを題材としてください。
※写真は応募者本人が撮影し、被写体の承諾を得てください。写真（画像）の著作権並びに被写体の持つ諸権利（特に肖像権）に関して、一切の責任を負いません。
※写真を必要に応じてトリミング（切り抜き）して利用することをご了承願います。
●応募いただく写真については、デジタルカメラで撮影した JPEG データのみ（フィルム
写真での応募はご遠慮願います）とし、加工や合成されていないものとします。
●ファイルサイズ（容量）は、おおむね縦 3,600 ピクセル×横 2,400 ピクセル（おおむね 600 万画素以上）のものに限らせていただきます。
●必ず応募者の住所・氏名・電話番号を明記のうえ、議会事務局までご応募ください。
●写真（画像）データは返却いたしません。
●応募締切日は、平成２２年１０月８日（金）とします。
●応募が多数の場合、議会だより編集委員会で選考し決定します。
◎ご不明な点につきましては、議会事務局までお問い合わせください。
〒 589-8501 大阪狭山市狭山 1-2384-1 大阪狭山市議会事務局（TEL： 366-0011（569）メールアドレス：gikai@city.osakasayama.osaka.jp）

議会費削減に関する陳情及び議員定

員専属で生活ができることを保障でするため、府営水に一本化するよう数削減に関する陳情

きることが必要であるなど、議員定だが、今後の計画について伺う。

この２件の陳情は、相関連するもの

数や議員報酬を削減するにも十分に答として、一括して審議を行いました。

議論する必要がある。

一本化するには何点かの課題があ

意見

結論

り、現在、府営水道からの受水は１以上に地方議会の責任は大きく、議さまざま意見があり、議員全員の分岐しかなく、不測の事故等を考え会が多様な民意を集約して、団体の問題でもあるので、この２件の陳情

ると、複数箇所での受水が必要とな

意思決定をしていくためには、議員については、建設厚生常任委員会とる。今年度から４カ年かけて低区配は多種多様な層からの選出が必要での連合審査会を設けて審議すべきで

水池の耐震化事業を行うので、そのある。定数は人口規模、行政改革やある。

後、府営水道に一本化したいと考え

経費削減の観点のみで論じるのではている。

なく、議会制民主主義の成熟を図っ

議会基本条例に関する陳情ていくことを考えて判断していかな

意見 賛成

ければならない。

問われていることから、基本的には

問

水道水を安全・安定的に給水

自己水を廃止し、府営水道に

総務
文 教 常任委員会

地方分権が進む中で、今まで議会議員の法定定数の上限は、本

継続審査

議会改革を行う姿勢が議会基本条例の制定には賛成なの

市の場合３０人であるが、本議会ので、本陳情については、採択。

議員の定数に関する条例は１６人と意見 継続審査 開かれた議会をめざ

総務文教常任委員会は、政策調整室、

定めている。この定数１６人は、府すという点で条例制定を否定するも総務部、市民部（市税に関する事項

内では最も少ない人数である。議員のではないが、制定しなくても個別に限る。）、議会事務局、出納室、教定数について、２人を減らした１４にその時点で議員間で議論し、一致育委員会、消防本部、選挙管理委員

人は検討に値するのではないか。

した事項は進めればいいのではない

会、公平委員会、監査委員及び固定議員定数、議員報酬の削減を否定か。議会基本条例は本市独自の条例

資産評価審査委員会の所管に属するするということではないが、二元代制定に向け、議員がお互いに切磋琢

事項並びに他の常任委員会に属さな表制として議会があり、議会は行政磨して考えていけばいい。

い事項を所管しています。

をチェックする役割がある。議員定

結論

可決
原案

継続審査

数が減れば、チェックする機能も縮

議員間で議会のあり方や方向性、

平成２２年度（２０１０年度）一般

小する。議員報酬についても、議会条例化の是非について、十分議論す会計補正予算（第１号）の役割を果たしていくためには、議る必要があると思う。

問

生活保護事務管理事業、就労支援員報酬が計上されているが、内容について伺う。
答

平成２２年４月から面接員として嘱託職員を１名配置。また、きめ細かな就労支援を実施し、自立助長を図るため、７月から執務室を拡張し、就労支援員としてハローワー
クのＯＢの方を１名配置する。
問

がん検診事業で６００万円程

度補正されているが、本市の各種がん検診の受診率は府内でも低い。なぜか。
答

詳しい検証はできない。

今後、府内で受診率の高い市の啓発方法などを十分検討していきた

市議会の会議録をインターネットで公開しています◆◆ 大阪狭山市議会ホームページ ◆◆http://www.gikai-web.com/osakasayama/index.html

議会を傍聴しませんか

９

月第３回定例会の日程は、右のとおり予定しています。
なお、８月下旬には確定していますので、議会事務局までお問い合
わせください。
また、本会議のもようは、
市内５か所（ニュータウン連
９月 １日（水）開 会（初 日）
絡所・市立公民館・市立総合１０日（金）代表質問
体育館・サヤカホール・市役
所１階ロビー）で生映像を放１３日（月）個人質問映します。（ただし、各施設
１６日（木）建設厚生常任委員会の休館日を除２１日（火）総務文教常任委員会
きます。）

第３回定例会の日程

２７日（月）再開（最終日）

い。
議会だより

11

６月定例会で審議された案件の概要と議決結果
案
（諮

件

結 果

問）

諮問第 １ 号

人権擁護委員の候補者（伊﨑喜代美 氏）の推薦について

適

任（全員）

諮問第 ２ 号

人権擁護委員の候補者（石井重光 氏）の推薦について

適

任（全員）

議案第２４号

公平委員会の委員（太田忠義 氏）の選任について

同

意（全員）

議案第２５号

池尻財産区管理会の財産区管理委員（岡田誠次 氏、小谷安之祐 氏、杉本廣和 氏、 同

意（全員）

（議

案）�

鳥山政司 氏、中岡喜十郎 氏、中嶋正一 氏、山村正則 氏）の選任について
議案第２６号

大阪狭山市市税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認を求めることについて

原案承認（全員）

議案第２７号

平成２１年度（２００９年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第８号）の専決処分の承認を求 原案承認（全員）めることについて

議案第２８号

平成２１年度（２００９年度）大阪狭山市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第３ 原案承認（全員）号）の専決処分の承認を求めることについて

議案第２９号

平成２１年度（２００９年度）大阪狭山市下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分 原案承認（全員）の承認を求めることについて

議案第３０号

平成２１年度（２００９年度）大阪狭山市西山霊園管理特別会計補正予算（第１号）の専決処 原案承認（全員）分の承認を求めることについて

議案第３１号

平成２１年度（２００９年度）大阪狭山市老人保健事業特別会計補正予算（第２号）の専決処 原案承認（全員）分の承認を求めることについて

議案第３２号

職員の育児休業等に関する条例及び職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例の 原案可決（全員）
一部を改正する条例について

議案第３３号

大阪狭山市市税条例の一部を改正する条例について

原案可決（全員）

議案第３４号

大阪狭山市手数料条例の一部を改正する条例について

原案可決（全員）

議案第３５号

大阪狭山市国民健康保険条例の一部を改正する条例について

原案可決（多数）

議案第３６号

工事請負契約（市立東小学校校舎（北・南棟）耐震補強工事）の締結について

原案可決（全員）

議案第３７号

工事請負契約（市立南第一小学校低学年棟他・屋内運動場耐震補強工事）の締結に 原案可決（全員）ついて議案第３８号

平成２２年度（２０１０年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第１号）について原案可決（全員）

議案第３９号

平成２２年度（２０１０年度）大阪狭山市東野財産区特別会計補正予算（第１号）について原案可決（全員）

議案第４０号

平成２２年度（２０１０年度）大阪狭山市池尻財産区特別会計補正予算（第１号）について原案可決（全員）

議案第４１号

平成２２年度（２０１０年度）大阪狭山市水道事業会計補正予算（第１号）について原案可決（全員）

陳情第 ２ 号

議会費削減に関する陳情について

継続審査（全員）

陳情第 ３ 号

議員定数削減に関する陳情について

継続審査（全員）

陳情第 ４ 号

議会基本条例に関する陳情について

継続審査（多数）

陳情第 ５ 号

市長の「連続五選禁止条例」の制定の陳情について

不 採 択（全員）

（陳

情）

（意見書）
市民の皆さまへ

議員は︑公職選挙法の趣旨をより尊重する立場から︑議員個人の弔電・香典を自粛する申し合わせをしてお

ります︒

12

可

◆ 月 日
○議会運営
委員会
◆ 月 日
◎本会議
︵初 日︶
◆ 月 日
◎本会議
︵代表質問︶
○各派
幹事長会議
◆ 月 日
◎本会議
︵個人質問︶
◆ 月 日
○建設厚生
常任委員会
◆ 月 日
○総務文教
常任委員会
◆ 月 日
◎本会議
︵最終日︶
○議会運営
委員会

意見書案第１３号 国民の生命と財産を守る防災・生活関連予算の充実を求める意見書について
6

6

6

6

6

5

5

23

18

16

11

10

31

24

決（全員）