地方創生推進に関する知的基盤の整備（RESAS 地域経済循環マップ普及促進及び地域経済循環構造の分析に係る調査）

第Ⅲ編
地方自治体における地域経済循環分析用
データの作成方法の検討

平成２９年３月
内閣府地方創生推進室（受託：株式会社価値総合研究所）

－目次－
１． 地域産業連関表 作成マニュアル案（詳細版） ........................................................................................... 1
１－１ はじめに ............................................................................................................................................................ 1（１） 本マニュアルの目的 ................................................................................................................................... 1（２） 産業連関表の読み方 ................................................................................................................................. 2（３） 本マニュアルの構成 ................................................................................................................................... 3
１－２ 地域産業連関表の作成方針 .................................................................................................................... 4（１） はじめに ........................................................................................................................................................... 4（２） 産業連関表の基本事項 ............................................................................................................................ 4（３） 産業連関表各項目の推計手順.............................................................................................................. 6（４） 作業内容 ......................................................................................................................................................... 9
１－３ 地域産業連関表の作成に係る作業内容...........................................................................................26（１） 概要 .................................................................................................................................................................26（２） 関係各位への事前説明 ..........................................................................................................................29（３） 統計データの収集・整理 .........................................................................................................................36（４） アンケート調査票の設計 .........................................................................................................................38（５） アンケート調査票の郵送・回収.............................................................................................................46（６） 事業所・団体ヒアリング............................................................................................................................63（７） データ入力・加工 ........................................................................................................................................65（８） 産業連関表の組立 ....................................................................................................................................69
１－４ 参考資料 .........................................................................................................................................................71（１） 産業連関表の基本用語 ..........................................................................................................................71（２） 調査票（産業分類別） ...............................................................................................................................76
２． 地域産業連関表 作成マニュアル案（概要版） .........................................................................................96
２－１ はじめに ..........................................................................................................................................................96（１） 本マニュアルの目的 .................................................................................................................................96（２） 産業連関表の読み方 ...............................................................................................................................97
２－２ 地域産業連関表の作成方針 ..................................................................................................................98（１） はじめに .........................................................................................................................................................98（２） 産業連関表の基本事項 ..........................................................................................................................98（３） 産業連関表各項目の推計手順......................................................................................................... 100
２－３ 地域産業連関表の作成に係る作業内容........................................................................................ 103（１） 概要 .............................................................................................................................................................. 103（２） 関係各位への事前説明 ....................................................................................................................... 104（３） 統計データの収集・整理 ...................................................................................................................... 109（４） アンケート調査票の設計 ...................................................................................................................... 111（５） アンケート調査票の郵送・回収.......................................................................................................... 117（６） 事業所・団体ヒアリング......................................................................................................................... 121（７） データ入力・加工 ..................................................................................................................................... 122（８） 産業連関表の組立 ................................................................................................................................. 126
３． アンケート結果報告書 ...................................................................................................................................... 128
３－１ アンケートの配布数、回収率 ............................................................................................................... 128

３－２ 督促の件数、督促による回収率 ........................................................................................................ 131
３－３ 疑義照会の件数、アンケート配布数に占める疑義照会件数の割合 .................................. 134
３－４ アンケートの効率化、回収率向上に向けて ................................................................................... 137
４． マニュアル適用妥当性の検証 ...................................................................................................................... 143
４－１ 概要................................................................................................................................................................ 143
４－２ マニュアル適用自治体 ........................................................................................................................... 143（１） 適用自治体の概要 ................................................................................................................................. 143（２） 自治体への事前説明 ............................................................................................................................ 144
４－３ データの検証.............................................................................................................................................. 150（１） はじめに ...................................................................................................................................................... 150（２） 千葉県南房総市 ...................................................................................................................................... 151（３） 長野県塩尻市........................................................................................................................................... 166（４） 徳島県美馬市........................................................................................................................................... 182
４－４ 自治体職員の意見 .................................................................................................................................. 198
４－５ 参考資料 ...................................................................................................................................................... 201（１） 自治体協力依頼時説明資料 ............................................................................................................. 201（２） 地域産業連関表（千葉県南房総市） ............................................................................................... 214（３） 地域産業連関表（長野県塩尻市） .................................................................................................... 217（４） 地域産業連関表（徳島県美馬市） .................................................................................................... 220
５． 有識者検討会の議事録................................................................................................................................... 223
５－１ 検討会の目的 ............................................................................................................................................ 223
５－２ 検討会の議事概要 .................................................................................................................................. 224（１） 第１回 ........................................................................................................................................................... 224（２） 第２回 ........................................................................................................................................................... 228（３） 第３回 ........................................................................................................................................................... 232

１．地域産業連関表 作成マニュアル案（詳細版）
１－１ はじめに（１）本マニュアルの目的
産業連関表は、ある一定地域の、特定の一年間に行われた産業相互間及び産業と消費者等との経済取引を一望のもとに収めた統計表で、地方創生に向けた取り組みが加速していく中で、限られた財源・資源の効果的な使い道を検討したり、事業評価に地域経済への波及性等を加味したりする際に、非常に有効なツールと言える。
しかしながら、全国及び都道府県レベルの産業連関表は概ね５年ごとに作成されているものの、基礎自治体レベルになると作成されている地域はほとんどない。
内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局が提供している地域経済分析システム（RESAS）の地域経済循環マップは、基礎自治体レベルの産業連関表1に基づき算出されている。同表は国民経済計算や都道府県のデータ等を経済センサス、国勢調査、工業統計等の既存の統計を用いて按分等を行って作成したノンサーベイのデータであり、データ作成のための追加的なア
ンケート調査等は一切用いずに作成されている。そのため、地域経済を正確に捉えているかについて検証することは難しい。

図１-1 地域経済分析システム（RESAS）地域経済循環マップ

1

出所：環境省（株式会社価値総合研究所（日本政策投資銀行グループ）受託作成）

1

ノンサーベイで産業連関表が作成される理由としては、１つ目は精度の問題があり、アンケー
ト調査を行ったとしても、悉皆調査を行わずサンプルが不十分の場合には、成果品のデータ精度がノンサーベイよりも低くなる可能性がある。
また、２つ目の理由は、財源及び人材の制約であり、１つ目の理由として挙げられたアンケート
調査の精度を高めようとすると、市内事業所ベースで約８割以上のアンケート回収が必要となり、相応の予算と人的資源の投入が必要となるため、国の予算のみで全国の基礎自治体の産業連
関表を作成することは困難である。
以上を踏まえ、基礎自治体レベルで精度の高い地域産業連関表を作成する方法を説明し、行政職員等が独自で自地域の産業連関表を作成する際の手引書として活用してもらうことを、
本マニュアルの目的とする。

（２）産業連関表の読み方
ここで、産業連関表の基本表の読み方について簡単に説明すると、タテ方向は「どの産業がどの産業からどれだけ買ったか」、すなわち生産のために投入した費用の構成を表している。このうち、使用した原材料等のことを「中間投入」と呼び、生産活動によって新たに生み出された価値（賃金（雇用者所得）や企業の利潤（営業余剰）等）のことを「粗付加価値」と呼ぶ。
ヨコ方向は「どの産業がどの産業にどれだけ売ったか」、すなわち各産業の商品の販路の構成を表している。このうち、各産業に対して、原材料等として使用するための中間財として販売した部分を「中間需要」と呼び、家計で消費されたり、企業で設備投資されたりするための最終財として販売した部分を「最終需要」と呼ぶ。地域内の需要に対して生産が不足する場合に、地域外から調達する部分は「移輸入」として需要合計から控除される。
産業連関表を作成することにより、例えば、以下の観点から自地域の産業構造を分析することが可能となる。

＜産業連関表を使った分析例＞
・

付加価値を稼いでいる産業及び、その生産活動を支えている（取引が多い）産業の分析

・

地域外からお金を稼いでいる（移出が多い）産業の分析

・

地域外からの供給に依存している（移入が多い）産業の分析

・

地域内産業間の取引の核となっている産業の分析

2

原材料等として販売した部分

家計で消費されたり、企業で設備投資されたりする最終財として販売した部分

地域外から調達した部分（需要合計から控除）生産に使用した原材料等生産によって生み出された価値（賃金、営業余剰等）

図１-2 産業連関表のひな形（３）本マニュアルの構成
本マニュアルの構成は下記の通り、「１－２地域産業連関表の作成方針」で地域産業連関表の作成に用いる統計データや推計方法について解説した上で、「１－３地域産業連関表の作成に係る作業内容」では作成に係る具体的な作業内容について作業フローに沿って説明する。また、「１－４参考資料」として、産業連関表の基本用語集及び、アンケート調査票の雛形を添付する。
加えて、本マニュアルは、実際の作業をイメージしやすいように、調査票や集計表の雛形案を貼付しているので参照されたい。
なお、地域産業連関表の作成に取り組む行政担当者向けの概要版と、産業連関表の作成作
業担当者向けの詳細版による、２部構成とする。

表１-1 データ作成マニュアル案の構成

章節

項目

内容

1-1

はじめに

1-2

地域産業連関表の作成方針

地域産業連関表の作成に用いる統計データや各項目の推計方法等について説明

1-3

地域産業連関表の作成方法

地域産業連関表の作成に係る具体的な作業内容について、作業フローに沿って説明

1-４

参考資料

本マニュアルの目的と構成について説明

産業連関表の基本用語集及び調査票の雛形

3

１－２ 地域産業連関表の作成方針（１）はじめに本マニュアルで採用している地域産業連関表の作成方法は、中村良平氏2が考案した方法に基づき、同氏の指導のもと実施している。
この作成方法は、政府統計データと事業所アンケートを組み合わせることで、対象地域の産業間の取引構造をかなり正確に捉えることができ、これまでに全国複数の地方自治体で採用されている。

（２）産業連関表の基本事項
１）対象期間等
本マニュアルでは、「経済センサス基本調査」、「工業統計調査」、「商業統計調査」の個票データと、事業所のアンケート調査得られたデータを組み合わせて、地域産業連関表を作成する方法を採用している。
現時点で個票が活用できる最新の統計データとしては、2014 年の「経済センサス基本調査」、「工業統計調査」、「商業統計調査」であることから、2014 年（平成 26 年）1 月から 12 月までの 1
年間（暦年）に、対象とする市町村内で行われた財・サービスの生産活動及び取引を対象とする。
また原則として生産活動及び取引が実際に行われた時点で記録する「発生主義」によるものとする。3２）部門分類
本マニュアルで作成する産業連関表の分類は、全国表における 108 部門を基本形と考えるが、金属鉱物、石炭・原油・天然ガス、非金属鉱物については、「鉱業、採石業、砂利採取業」として１つの部門とする（２減）。食料品製造業の中身について多岐にわたることから、「水産加工製造業」あるいは内陸であれば「畜産加工製造業」などを１つの部門として独立させることが望ましい（１増）。
ただし、内陸部に位置する地域の場合は、別の食料品部門を独立させることで部門数を調整する。商業部門を「卸」と「小売」に分割する（１増）。これによって 108 部門表となる。また、地域特性によって、果実を独立させるとか日本酒を独立させるとかの考慮は必要であるが、連関表作成
操作の煩雑さを回避するためには、増やした部門の数だけ減らす部門を考え、108 部門を維持するようにする。この場合減らす部門の候補としては、鉄鋼関連や化学製品関連が考えられる。

23

岡山大学経済学部大学院社会文化科学研究科教授「発生主義」に対して「現金主義」という考え方がある。これは所得や支払いが実際に行われた時点で記録するものである。

4

３）数値の評価
取引活動の大きさは「金額」をもって示し、取引ごとの実際の価格及び個々の取引に流通経費（商業マージン及び国内貨物運賃）を含めない生産者の「出荷価格」での評価（「実際価格による生産者価格評価」）を原則とする。
また、消費税は実際の取引額に基づいてそのまま税額を含めるグロス表示とする。

４）移輸入の取り扱い
産業間の取引には、域以外からの財サービスが、域内中間需要や最終需要の中に含まれていることが多い。現実にある財が消費される際、それが域内産品であれば域内産業の生産活動に波及するが、域外からの移輸入品であれば波及しない。
従って、この移輸入品をどのように扱うかによって、生産額波及はその効果も意味も異なってくる。移輸入の扱い方には大きく分けて「競争移入型」と「非競争移入型」の２通りがある。
域内産品と域外品を区別しない、つまり競争的である（代替的である）と考える方法で、列部門として「移輸入」部門を設け、国内中間需要、および最終需要に含まれる移輸入分の総計をマイナスで計上する。これが「競争移入型」である。
これに対して、各部門への投入される域内産財と移輸入財（その生産に際して域内に波及を及ぼさない）が、完全に非競争的（代替性がない）であると仮定するのが、非競争輸入型である。
移輸入財の需要構造が詳細に記述でき、現実の需給モデルをもっとも正確に表現することができる。
なお、今日の国内地域表ではほとんどが競争移入型を採用している。

5

（３）産業連関表各項目の推計手順
産業連関表の構造は図１-3 の通りであり、式（１）で表すことができる。

産出（販売方向）
２）各産業の中間需要部分②各産業の中間需要部分

投
入
（
購
入
方
向
）

３）各産業の中間需要部分③最終需要部分

産業間・企業間の取引
Ｂ to Ｂ
企業の生産物（サービス）を企業が生産活動のための購入（投入、需要）額

AX

１）
①

生産への投
入需要では
なく、消費、
投資など
主に内需

移
輸
出

移
輸
入

+

E -

M = X

Fd +

生
産
額

④付加価値部門
４）

１）①生産額
図１-3 産業連関表の構造

X  AX  Fd  E  M(1)

X : 生産額
A：投入係数Fd : 最終需要
E：移輸出額M：移輸入額本マニュアルでは、各項目を下記の手順で推計し、地域産業連関表を作成する。

１）手順１：生産額の推計
経済センサスや工業統計などを活用して産業部門別の生産額 X を推計する。
⇒産業部門別の生産額の推計方法の詳細は、13 ページ「４）部門別の生産額の推計」を参照。

6２）手順２：投入係数の推計
全国表の基本分類表から得られる投入係数を、手順１で推計した産業部門別の生産額でウェイトを付けて投入係数 A を推計する。
⇒投入係数の推計方法の詳細は、16 ページの５）投入係数の推計を参照。

３）手順３：最終需要の推計
各種統計情報を用いて最終需要額

Fd を推計する。各部門への需要額は、消費財については、県表の割り振り比率をベースに消費実態調査などから市町村の特性を反映したものにする。投資財については固定資本マトリックスを用いる。
⇒最終需要の推計方法の詳細は、18 ページ「６）最終需要の推計」を参照。

４）手順４：移輸出額の推計
アンケートからの移輸出額の生産額に対する割合、アンケートの移輸出額に捕捉率で割ることで移輸出額 E を推計する。この場合の捕捉率は生産額（出荷額、販売額）ベースとする。
捕捉率が高い場合は良いが、0.5 以下の低い場合は再度ヒアリングをして精度を高める。また、産業分類が細かな場合は、域外へのおおよその出荷額、サービス額は推測が付く。
⇒移輸出額の推計方法の詳細は、21 ページ「７）移輸出入額の推計」を参照。

５）手順５：移輸入額の推計
上記①から④の手順を経て、産業部門別の生産額、投入係数、域内最終需要、移輸出がそれぞれ推計されるので、(1)式を変形したM   AX  Fd    X  E によって移入額を求める。
⇒移輸入額の推計方法の詳細は、21 ページ「７）移輸出入額の推計」を参照。

表１-2 産業連関表各項目の推計方法

項目

推計方法

生産額(X)

県民経済計算の産出額、工業統計表、商業統計表、経済センサス等から推計

投入係数(A)

2011 年全国表の基本分類表に最も近い分類の投入係数を用い、生産額のウェイトで部門別に集計

最
終
需

域内最終需
要（Fd）

消費や投資のような域内最終需要については、既存統
計から推計

7

利用する統計データ
県民経済計算、工業統
計表、商業統計表、経済センサス
全国産業連関表の投入係数
住民基本台帳、市町村別決算状況調、都道府
県別決算状況調

項目

要

推計方法
アンケート集計と都道府県産業連関表の移輸出率を適移輸出（E） 用

利用する統計データ
事業所アンケート

推計生産額と投入係数、域内最終需要から域内需要を移輸入（M） 求め、アンケート集計値

事業所アンケート

県産業連関表の配分比率を適用するが、アンケート集
計から付加価値に占める雇用者所得、企業の利潤（営業余剰）などの割合との調整

県産業連関表事業所アンケート

付加価値

都道府県産業連関表

出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成資料

8

（４）作業内容
１）産業分類の設定
産業連関表を作成する際は、前提となる産業分類を決めておく必要がある。本マニュアルでは、以下の方針で産業分類を設定する。

＜産業分類設定の方針＞○ 製造業については、工業統計調査から「日本標準産業分類」の４桁の詳細分類（あるいは６桁品目からの４桁集計）、それ以外は経済センサスの３桁小分類を基準に作成した上で、最新の部門分類との整合を図る。
○ 「2014 年経済センサス－基礎調査」に基づく市内事業所数・従業者数の集積状況から
部門分類を見直す。
○ 当該市の産業振興部門等にヒアリングを行い、今後の産業振興の意向を踏まえて部門分類を検討する。例えば、「非鉄金属製造業」の市内集積はゼロであると、本来は他の他部門と統合すべきところだが、市外からの調達状況を把握するために残す。

２）基礎資料の収集・整理
表１-2 より、2014 年産業連関表の作成するためには、事前に以下の統計データを収集・整理する必要がある。

表１-3 2014 年産業連関表の作成のために収集する統計資料

統計資料名経済センサス－基礎調査

年度・年次
2014 年（平成 26 年）

所管等
総務省統計局

工業統計調査2014 年（平成 26 年）

経済産業省

2011 年（平成 23 年）
商業統計

2014 年（平成 26 年）〃

住民基本台帳人口・世帯数

2015 年（平成 27 年）

総務省

市町村別決算状況調2014 年度（平成 26 年度）〃

都道府県別決算状況調

2014 年度（平成 26 年度）〃

県産業連関表2011 年（平成 23 年）

都道府県

県民経済計算2014 年度（平成 26 年度）〃

2011 年度（平成 23 年度）
市町村民経済計算2014 年度（平成 26 年度）
2011 年度（平成 23 年度）

9〃３）事業所アンケート調査
表１-2 より、地域産業連関表の移輸出入項目等を推計するためには、地域内に立地する全ての事業所を対象としたアンケート調査を行い、地域内外別の販売額及び仕入額等を産業部
門別に整理する必要がある。

①アンケート調査票の設計
事業所アンケート調査は、「産業間の取引（投入係数）や「市外との取引（移輸出率・移輸入率）」の情報を得るために行うものであり、調査票の基本構造は以下の通りである（表１-4）。
⇒調査票の設計方法の詳細については、27 ページの「１－３（１）②アンケート調査票の設計」
を参照。

表１-4 アンケート調査票の基本構造

統計資料名
事業所の概要年度・年次
名称、事業内容、住所、連絡先等

事業所の費用構造

売上に対する原材料費、賃加工、人件費、電気・ガス・
水道費・原価償却費等の割合

売上総額、上位の品目・売上金額・販売先割合等

仕入総額、上位の品目・仕入額・仕入先割合等

外注

外注額、外注先割合等

サービス購入サービス購入額、サービス内容、購入先割合等

設備投資

設備・建物別の投資額、発注先割合

従業員

従業員数・正規職員数、居住地割合等

また、本マニュアルでは、以下に示す理由から「農業」、「林業」、「水産業」、「建設業」、「製造業」、「医療」、「介護福祉」、「卸売・小売業」、「サービス業」、「運輸業」の⒑業種の調査票を作成しているものの、基本構造は同じとなる。

＜アンケート票を業種別に作成する主な理由＞○ 製造業や建設業、商業固有の用語を用いることで回答者のミスリードを回避すること○ 収入や仕入品の内容等をあらかじめ選択肢化することで、回答者の自由記入の負担を減らすこと○ 製造業の「賃加工」や、建設業の「公共事業費の割合」等、産業固有の数値を把握すること

10

②事業所リストの作成
次に、事業所アンケート調査の送付する事業者の送付先リストを作成する。作成にあたって
は、「2014 年経済センサス－基礎調査」の個票データの活用が望ましい。
経済センサスの個票データを入手するには、所管している総務省統計局にデータ利用主体である自治体が申請を行う必要がある。
なお、経済センサスの個票データの入手が困難な場合、或いは間に合わない場合は、電話帳データでも代替可能である。
⇒事業所リストの設計方法の詳細については、46 ページの「１－３（５）１）事業所リストの作成」を参照。

③調査の実施以上で作成したリストに掲載されている事業所を対象に、郵送配布・郵送回収によるアンケート調査を実施する。
⇒調査票の郵送・回収方法の詳細については、49 ページの「１－３（５）２）アンケート調査票の郵送」を参照。

④調査票の集計「農業」、「林業」、「水産業」、「建設業」、「製造業」、「医療」、「介護福祉」、「卸売・小売業」、「サービス業」、「運輸業」の調査票別にデータを入力する。
各調査票に共通する「売上」、「仕入」、「サービス購入」、「外注」、「設備投資」、「従業者数」の項目をあわせ、10 業種の調査票データを 1 つのシートに整理・統合する。
このうち「売上」、「仕入」、「サービス購入」、「外注」については、1 位～5 位の品目別に①部門分類コード、②品名、③金額、④地域別金額を整理するとともに、品目別に並べ替える。
その際に、例えば売上 1 位の品目は、仕入品 1 位～5 位のどれに拠るところが大きいかは、
厳密には把握できていないため、1 位から 5 位の売上の比率を用いて、1 位から 5 位の各「仕入品」、「サービス購入」、「外注」の金額も按分する。
1 位～5 位の品目別に部門分類コードを付けることで、どの部門からどの部門に、仕入やサービス購入がどの程度発生したかが集計できる。
「売上」の部門分類コードは表頭（中間需要側＝買い手）となり、「仕入」、「サービス購入」、「外注」の部門分類コードは表側（中間投入側＝売り手）となる。
最後に産業連関表の表頭には「売上」の部門分類コードをとり、産業連関表の表側には「仕入」「サービス購入」、「外注」の各部門分類コードと、その金額の数値をとり、部門間の取引金11額を集計する。
以上の結果、事業所アンケート調査から「内生部門」の集計値が得られる。この金額をもとに投入係数も計算する。
⇒調査票の郵送・回収方法の詳細については、122 ページ「１－３（７）データ入力・加工」を参照。

12

４）部門別の生産額の推計
産業部門別の生産額を推計するために、県民経済計算における 2014 年次基準に数値を変換する。
表１-5 は徳島県の県民経済計算の生産者及び要素価格表である。右の 3 つの列は平成 26
年（2014 年）時点の推計値である。
これは、平成 26 年度（2014 年度）値に 0.75、平成 25 年度（2013 年度）値に 0.25 を掛けた
加重値の値となっている。
また、産業部門別の生産額の推計方法は、以下の表１-6 にまとめている。

表１-5 徳島県 県民経済計算（平成 26 年実績値、平成 25 年実績値、平成 26 年推計値）（ 平成2 6 年度） 実績

経済活動の種類

１

産

業

(１)

農

(２)

鉱

(３)
①

製
食

②

繊

③

パ

④
⑤

化
学
石 油 ・ 石 炭 製 品⑥

窯 業 ・ 土 石 製 品

⑦

鉄

⑧
⑨

非
金

鉄
属

金
製

属
品

⑩

一

般

機

械

⑪

電

気

機

械

⑫

輸

⑬

精

⑭

そ の 他 の 製 造 業

林

水

産

業
業

造
料

業
品
維

ル

プ

・

鋼

送

紙

業

用

機

密

機

械
械

(４)

建

(５)
(６)

電 気 ・ ガス ・水 道業
卸 売 ・ 小 売 業

(７)

金 融

(８)

不

(９)

運

(10)

情

報

通

信

業

(11)

サ

ー

ビ

ス

業

２

政府サービス生 産者

(１)
(２)

電 気 ・ ガス ・水 道業
サ
ー
ビ
ス
業

(３)

(１)

公
務
対 家 計 民 間 非 営利
サ ー ビ ス 生 産 者
サ
ー
ビ
ス
業

６

総資本形成に係る消費税

３

７

設

業

・

保

険 業

動

産

業

輸

業

生産者価格
表示の
産出額
①

（ 平成2 5 年度） 実績

中間投入

生産者価格
表示の
県内総生産

生産者価格
表示の
産出額

②

③＝①－②

①

（ 平成2 6 年次） 推計

中間投入

生産者価格
表示の
県内総生産

生産者価格
表示の
産出額

中間投入

②

③＝①－②

①

②

4,686,844 2,110,467 2,576,376 4,667,546 2,136,244 2,531,302 4,682,020 2,116,911
136,246
79,34556,900139,986
79,48660,500137,181
79,380
2,630
1,308
1,321
2,442
1,244
1,198
2,583
1,292
1,743,173
932,908810,265 1,701,407
937,961
763,446 1,732,732
934,171
181,140
124,037
57,103
176,758
121,285
55,473
180,045
123,349
16,766
14,6072,159
14,576
13,298
1,278
16,21914,280116,900
91,53225,368
114,505
100,658
13,847116,301
93,814545,116
175,361
369,755
555,847
181,217374,630
547,799
176,825
2,248
1,379
869
2,097
1,485
611
2,210
1,406
20,082
12,621
7,462
20,246
13,233
7,014
20,123
12,77437,73036,045
1,685
34,21632,6581,559
36,85235,198
52
23
29
53
22
30
52
23
64,67635,492
29,18555,18730,516
24,67162,30434,248112,828
65,15747,671
119,045
80,621
38,424
114,382
69,023456,011
264,320
191,690425,107
252,534
172,573448,285
261,374
15,861
10,851
5,010
14,372
10,3394,033
15,48910,723
3,118
2,369
749
3,789
2,755
1,034
3,286
2,466
170,644
99,113
71,531
165,608
97,341
68,267
169,385
98,670350,856
177,920
172,936
369,386
188,782
180,604
355,489
180,636
327,860
175,433
152,427
331,330
189,204
142,126
328,728
178,876402,656
138,652
264,004
414,809145,392
269,417405,694
140,337
138,007
49,051
88,956
143,530
51,05892,472
139,388
49,553407,904
68,632339,272
400,917
67,234
333,683
406,157
68,283
174,158
75,32098,837
181,754
78,148103,606
176,057
76,027
137,650
55,013
82,636135,640
53,48882,152
137,148
54,632865,704
356,884
508,821846,345344,247
502,098
860,864
353,725
485,789
142,358
343,431461,383
128,499332,884
479,688
138,893
29,431
11,816
17,61528,428
11,285
17,14329,18011,683
124,490
25,275
99,215
122,580
26,06996,511
124,01325,474
331,868
105,267
226,601
310,375
91,145219,230
326,495
101,737
89,33927,74761,592

86,77628,76458,013

88,69828,001

89,33927,74761,592
86,77628,76458,013
88,69828,001
22,7070
22,707
12,753012,753
20,2190
合 計 （ ４ ＋ ５ － ６ ） 5,292,900 2,280,572 3,012,328 5,242,152 2,293,507 2,948,645 5,280,213 2,283,806

13表１-6 産業部門別の生産額推計方法
産業部門
耕種農業

生産額の推計方法
農林水産省の 2014 年の市町村推計値（千万円）を用いる

畜産

同上

農業サービス2011 年の県の生産額を経済センサスの従業者数で按分する。
農協へのヒアリング（必須）林業

市町村経済計算の推計値があればそれを活用する。
林業組合へのヒアリング（必須）漁業

市町村経済計算の推計値があればそれを活用する。
漁業へのヒアリング（必須）

鉱業

県 SNA の 2011 年～2013 年の変化率を 2011 年産業連関表の数値に適用。経済センサスの当該市の対県割合を適用する。

製造部門

2014 年の工業統計表（品目編）からの出荷額と経済センサスの収入額の大きい方を選択する。

再生資源回収経済センサスの「536 再生資源卸売業」の従業者数で、2011 年～2014
年の県の変化率を県連関表の生産額に適用し、その値を当該市の従業者数で按分する。

建築、建設補修
公共事業、他土木

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。

電力

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。

ガス

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。

水道

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。

廃棄物処理

88 廃棄物処理業

卸（都道府県 2011 年 IO 生産額／商業統計 2012 年販売額）＊（経済セン
サス 2014 年当該市収入額）

小売

同上

金融保険

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。

不動産仲介及び賃貸

同上

住宅賃貸料

同上

住宅賃貸料
（帰属家賃）

持ち家の数で県の数値を按分する。

鉄道輸送
道路輸送
（自家輸送を除。）

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。
同上

14

産業部門

生産額の推計方法

自家輸送

同上

水運

同上

航空輸送

同上

貨物利用運送同上

倉庫

同上

運輸附帯サービス

同上

郵便・信書便

同上

通信

同上

放送

同上

情報サービス同上

インターネット附随サービス

同上

映像・音声・文字情報制作

同上

公務

同上

教育

公的機関の存在を考慮し、これについては別途統計を取る

研究

公的機関の存在を考慮し、これについては別途統計を取る

医療

公的機関の存在を考慮し、これについては別途統計を取る

保健衛生

経済センサスの従業者数の変化率を県産業連関表の生産額に適用し、経済センサスの収入額で按分する。

社会保険・社会福祉

同上

介護

同上

その他の非営利団体サー
ビス

同上

物品賃貸サービス

同上

広告

同上

自動車整備・機械修理

同上

その他の対事業所サービス

同上

宿泊業
飲食サービス
洗濯・理容・美容・浴場業
娯楽サービスその他の対個人サービス
事務用品
分類不明

同上
同上
同上
同上
同上
事務用機械器具製造業の出荷額を参考にする。
県表の数値を従業者数で按分するが、特にゼロでも問題はない。

15

５）投入係数の推計
産業部門別の投入係数は、基本分類レベルの詳細な産業分類では、全国値も小地域も比率に変わりがないと考え、全国産業連関表で採用されている「産業連関表基本分類」398 分
類の取引表を用いて計算している。
その上で、まず、行方向を 108 部門に再集計したワークシートを作成する。次に、列について基本分類に対応した標準産業分類 4 桁コードを割り振る。ただし、経済センサスの 2014 年
は 3 桁分類（小分類）であるので、非製造部門については 3 桁分類番号で構わない。
当該市町村の出荷額（工業統計）もしくは収入額（経済センサス）をそれぞれ対応する列に入力し、これをウェイトとして投入係数を求める。
例えば、398 部門表において、表１-7 で示すような投入係数の場合、ＡからＣ部門を統合したＤ部門のＪ部門からの投入係数

AJD

は、出荷額でウェイトを付けて式（２）の通り計算される。

表１-7 産業部門別の生産額推計方法
108 部門⇒398 部門当該市の出荷額もしくは収入額Ｊ部門からの投入係数統合したＤ部門

Ａ部門

Ｂ部門

Ｃ部門

XA

XB

XC

AJA

AJB

AJC

AJD   AJA X A  AJB X B  AJC X C  /  X A  X B  X C (2)

具体的に徳島県美馬市の例で見る（表１-8）。
まず、４行目の出荷額とは、中分類での「食料品製造業」に属する詳細分類（４桁分類）でみた美馬市に存在する従業員が 4 人以上の事業所の出荷額であり、それぞれ産業連関表の基本分類に対応させている。
５行目から下が基本分類から 108 部門に行を集計したときの投入係数である。右端の列が美馬市で用いる食料品製造業の投入係数となる。具体的に耕種農業からの投入係数は、
0.0827 となる。
(0.0975*273,342+0.0011*16,195+0.0532*1,000+0.0521*88373)÷（273,342+16,159+1,000+88,373）=0.0827
なお、徳島県の産業連関表の投入係数だと 0.1161 と大きい値になる。

16

表１-8 美馬市 食料品製造の投入係数表
ＩＯコード
詳細分類

産
業
部
門
別
投
入
係
数

111202111309111909111901

0919

0922

0993

0995

食料品製造業

他の畜産食料品

海藻加工業

豆腐・油揚

冷凍調理食品加重値

出荷額（万円）

273,342

16,1591,000

88,373378,874

耕種農業

0.09750.0011

0.05320.05210.0827

畜産

0.00310.00000.02430.00830.0042

農業サービス

0.00000.00000.00000.00000.0000林業

0.00000.00000.00000.00000.0000漁業

0.00020.22520.00000.00590.0111

鉱業

0.00000.00000.00000.00000.0000食料品

0.00380.00000.00000.00000.0027

飲料

0.00000.00000.00000.00000.0000飼料・有機質肥料

0.21920.11420.33350.30330.2346

たばこ

0.00000.00040.00390.00000.0000

繊維工業製品

0.00000.00000.00000.00000.0000

衣服・その他の繊維既製品

0.00000.00000.00000.00000.0000木材・木製品

0.00000.00000.00000.00000.0000

家具・装備品

0.00010.00170.00160.00030.0002

パルプ・紙・加工紙

0.00000.00080.00040.00000.0000紙加工品

0.00020.00010.00030.00020.0002

印刷・製版・製本

0.00280.01840.01170.01490.0063

化学肥料

0.00130.00500.00390.00440.0022

無機化学工業製品

0.00000.00880.01140.01660.0043

石油化学基礎製品

0.00000.00000.00000.00000.0000

有機化学工業製品

0.00040.00400.00260.00050.0006

合成樹脂

0.00000.00000.00000.00000.0000化学繊維

0.00040.00380.00030.00650.0020医薬品

0.00000.00000.00000.00000.0000

化学最終製品

0.00000.00000.00000.00000.0000石油・石炭製品

0.00000.00000.00060.00000.0000プラスチック製品

0.00000.00000.00120.00290.0007

ゴム製品

0.00650.00460.01070.00580.0063

なめし革・毛皮・同製品

0.00000.00000.00000.00000.0000

ガラス・ガラス製品

0.0476

0.06810.01840.00800.0392

セメント・セメント製品

0.00010.00060.00010.00030.0002

陶磁器

0.00010.00000.00000.00000.0001

他の窯業・土石製品

0.00330.00230.00150.00000.002517６）最終需要の推計
最終需要を推計する方法について、徳島県美馬市の事例を用いて説明する。徳島県の 108
部門産業連関表（2011 年）の域内最終需要の項目は、以下の７項目から構成されている。

＜域内最終需要の項目＞○ 家計外消費支出（列）民間消費支出○ 一般政府消費支出○ 一般政府消費支出（社会資本等減耗分）○ 県内総固定資本形成（公的）○ 県内総固定資本形成（民間）○ 在庫純増①家計外消費支出（列）宿泊・日当、交際費及び福利厚生費の財・サービスの内訳のデータがあれば、その数値を採用できるが、該当するデータがない場合は県の数値からの按分法を用いるか、事業所アン
ケートを実施する。
徳島県では、市町村の法人企業所得が推計されているので、その美馬市の額で按分する。
ただし、徳島県の産業連関表の数値は 2011 年のものであるから、2011 年～2014 年の変化率
を徳島県の「家計外消費支出（列）」に適用しておく。

②民間消費支出
民間消費支出は、家計の消費と対家計民間非営利団体の消費が含まれている。
この按分指標に市町村値が使える商業統計からの小売販売額を用いることがあるが、民間最終消費は基本的には居住者に対する属人概念の統計値であり、そこから域外で購入した金額を加算したものである。4
小売販売額は属地概念なので、域外からの消費流入が多い地域では、本来移出である数
値がそこに入ることで過大推計される懸念がある。1 つの対策としては、県内市町村での個人所得と小売販売額の関係式を推定し、そこからの乖離度合いで調整することである。たとえば、
図１-4 は、徳島県の市町村の個人所得（課税者所得＋年金額）と小売販売額の関係を示した

4

これは、後に移入として控除される。

18

ものである。5回帰直線からすると美馬市は所得に比べて販売額が多く、消費が流入していると考えられる。回帰方程式の推定結果を用いると、美馬市の所得水準に対する販売額は 213.3 億円であり、111 億円が純流入していると推計される。
単純に小売販売額の美馬市の対県シェアをみると 5.23%で、これは課税者所得の 3.19％に比べてかなり大きい値となっている。しかし、純流入の 11 億円を引いた額で対県シェアを見る 3.44%と他のシェアに比べて突出したものとはならないことが判る。美馬市の民間最終消費支出額としては、この割合で按分する。

800

y = 0.556x + 0.9313
R² = 0.9806

700
600

小
売 500
販
売
額 400
（
億
円 300
）

美馬市

200
100
0

0

200

400

600

800

1,000

個人所得（億円、2014年度）
図１-4 徳島県の市町村の個人所得（課税者所得＋年金額）と小売販売額

5

徳島市は欄外に位置している。

19

1,200

③一般政府消費支出
一般政府消費支出は、金額としては域内最終需要の 21.1％を占めて民間最終消費の54.6％に次ぐ大きさであり、その支出が地域の産業部門へ与える影響も小さくない。教育や保健衛生などの対個人的サービスや議会や警察などの社会全体に対するサービスの経費である。したがって、市の歳出から投資的経費や公債費を除いた支出の額でもって按分するのが望ましいと言えるが、最終調整においては裁量の余地が残るものである。

④一般政府消費支出（社会資本等減耗分）
一般政府消費支出（社会資本等減耗分）は、美馬市の社会資本ストックの対県割合で按分するのが望ましいが、市町村での社会資本ストックの推計は通常なされていないので、過去 5年分の土木事業費もしくは普通建設事業費のシェアで按分する。

⑤域内総固定資本形成（公的）
域内総固定資本形成（公的）は、普通建設事業費もしくは土木事業のシェアで按分するのが一般的だが、固定資本形成には用地補償費は入っていないが、事業費には用地費用が含まれていることに留意しておく必要がある。

⑥域内総固定資本形成（民間）域内総固定資本形成（民間）は、正に民間設備投資である。徳島県の場合は法人企業所
得が市町村で推計されているので、そのシェアで按分することが考えられる。法人企業所得の市町村推計がない場合は、経済センサスの非一次産業の収入額のシェアで按分する。

⑦在庫純増
最後の在庫純増は、金額自体は大きくはないが非常に推計が難しい。県の産業部門別の数値を美馬市の生産額のシェアで按分する方法が考えられる。最終需要の域外分、すなわ
ち「移出」の推計であるが、アンケート調査からの移出率を推計生産額に適用する。

20

⑧最終需要額の割り振り
以上の手順により、各最終需要額を推計した後は、それらを各部門へどの様に割り振るかである。これについては、次の表１-9 の通りまとめている。

表１-9 最終需要額の各部門への割り振り方法
域内最終需要項目

割り振りの方法

家計外消費支出（列）県表の比率に準じる

民間最終消費支出

県表の比率に準じるが、消費実態調査などの支出校正などから地域特性を反映したものにある程度裁量の余地を残す

政府最終消費支出

県表の比率に準じる

一般政府消費支出（社会資本等減耗分）

全国の固定資本マトリックスに準じる

域内総固定資本形成（公的）

全国の固定資本マトリックスに準じる

域内総固定資本形成（民間）

全国の固定資本マトリックスに準じる

在庫純増

県表の比率に準じる

７）移輸出入額の推計
当初の生産額の推計値 X を所与、またアンケートからの移出額に捕捉率を考慮した移出額を Ê 、同様に投入係数を Â とし、域内最終需要額

Fd の各項目については、適当と思われる変数で当該市のデータを按分、需要額の各部門への割り当ては県の比率と消費実態調査などを考慮して与える。
これらによって、差分としての移入額 M が、域内需要である

ˆ F
AX
d

と域内供給である

X  Eˆ との差で、以下式（３）の通り求められる。

 ˆ  F  X  EˆM  AXd(3)

なお、各記号の上にある＾はアンケートデータと統計データに基づく推計値を、～は統計デー
タに基づく推計値あるいは按分数値を表している。

ここで、移入額をアンケートから推計する考え方もあるが、生産品の移出と異なり、移入の構成である企業の仕入れ品の域外購入や消費財・投資財の域外調達をアンケートから十分に補足することは極めて困難であることによる。
もう１つのアプローチは生産誘発効果から推計する「誘導型アプローチ」である。連立方
程式体系である産業連関モデルを解いた式（誘導型）は以下式（４）の通り求められ、ここから

21

生産誘発額として生産額 X̂ が算出される。

Xˆ   I  I  Mˆ A

1 I  Mˆ  F  I   I  Mˆ  A E
1

d

(4)

算出された生産額 X̂ に投入係数 A を乗じることで内生部門である中間需要額が求まる。
このアプローチでは移入係数 M̂ を必要とすることから、移入係数をどのように推計するかが課題となるが、一般にと以下式（５）で定義される。

MMˆAX  Fd(5)

この移入係数は、(2)式から求められた移入額を用いると推計できるが、以下の観点からチェッ
クするが必要である。

まず、符号条件が合っているかどうか。マイナスの場合は逆輸入の状況となっている。これは、域内の需要不足もしくはあるいは同時に供給過剰が原因である。ここで(3)式から移出額の推計値を増やすことで移入額も増加させることができる。
この場合は、交易収支は変わらない。また、生産額の推計を見直すことも必要である。農業や個表に基づいた推計値である製造業については変更の余地は小さいが、サービス業について
は按分指標も含めて再考の余地はある。生産額の推計値が小さくなると移入のマイナス値は小さくなる。ただし、移出額を所与としているときにはその程度も考慮しておく必要がある。
需要面では、当該部門についての投入係数の推計値が過小になっていることが考えられる。
そして、最終需要の推計値であるが、そもそもの需要額の推計方法の再考、そして消費実態調査などを参考して、需要費目への構成比率の変更も考える必要がある。

22

８）確認事項及び調整方法
以上の手順で産業連関表を作成した後に確認すべき事項を下記の通りまとめる。

①生産額、付加価値額のチェック「生産額の初期推計の合計」と「県民経済計算の要素所得勘定（附表）における産出額と生産額（粗付加価値額）から求めた付加価値率について、これを県推計の市町村生産額（粗付加価値額）に適用して求めた市町村の産出額（IO では生産額）」との乖離が大きくないか。
産業連関表からの最終需要合計

Fd  E  M と県推計の市町村生産額（粗付加価値額）の乖離が大きくないか。
次に、当初推計の生産額ＣＴと移入率を調整して(4)式に基づいて求めた誘導型生産額との乖離についての調整が必要となる。
これらについての乖離の許容度であるが、農業、林業、水産業については、基本となる市
町村の生産額統計やヒアリング調査などから補足されているので、乖離率は１％以内に納める。
製造業については、品目編の個票をベースにしているものの、３人以下の事業所は対象から外れている。その点で、経済センサスとの数値の大きい方を採用しているのであるが、３～５％の過剰推計であっても許容範囲とする。
土木・建築・建設系の部門については、産業連関の概念は発生地主義であるのに対して経済センサスは事業所収益基準である。したがって、小都市になればそれだけ初期値が過小推計になっている可能性がある。５～１０％の過大推計は許容範囲とする。

②交易収支の妥当性
地域のマクロ経済において、域内で得た所得 Y に加えて仕送りや域外からの財産所得収入を Y は、Y  Y  C  S  T
所得・支出の関係式はY  Y  C  G  I   X  M 
貯蓄に回った S は、金融機関において投資（融資） I されるか、そうでない場合は有価証

Bd の購入に回る。

券

S  I  Bd
他方、財政収支においては、支出 G に対して税収 T の不足分は、国からの財政移転

23

TR

によって調整される。

G  T  TR
最初の 2 つの式から

 S  I    M  X   G  T という関係式が成り立つ。この式はマクロ経済のＩＳバランス式とも言われているものであるが、あくまでも事後的に成り立つものであることに留意しておく必要がある。
左辺の第 1 項は、地域の貯蓄超過を意味し、それは有価証券に当てられる。仮にそれが地方債であれば地域に還元されるが、社債や国債であれば直接的に地域には還元されない。
さらにコール市場で運用される場合は、国外も含めた投資需要の高い地域へと当該地域のマネーは移っていく。

 X  M  は民間の経済活動の結果であり、地域経済 S  I  についても個人の意思決定と金の自立性を見る 1 つの指標である。また、貯蓄超過
ここで、左辺の第 2 項の交易収支融機関の意思決定の結果であり、直接的に政策が関与してくるものではない。そうすると地域の投資不足（貯蓄超過）分と交易収支のマイナス分が循環する資金不足ということになるので、T

これを結果家的に財政移転 R で調整していることになる。

T

実際の R としては、地方交付税や地方債だけではない。 G は自治体の歳出額、 T は自主
財源的なもので、（地方譲与税、利子割交付金、配当割交付金、株式等譲渡所得割交付金、地方消費税交付金、ゴルフ場利用税交付金、特別地方消費税交付金、自動車取得税及び軽油取引税交付金、交通安全特別交付金、国庫支出金の内の委託金、分担金及び負担金、使用料、手数料、繰入金、純繰越金、財産収入、諸収入）などである。地方交付税とは値が異なる。
多くの地方都市の場合は、貯蓄超過傾向（投資不足傾向）なので、Ｓ－Ｉ＞０となる。そうす
ると、交易赤字額は、（Ｇ－Ｔ）よりは絶対値として低めに出ると予想される。
下の表は、今回産業連関表の作成をおこなった３市の状況である。

表１-10 ３市における人口一人当たり交易赤字額と交付税
県

市

住民人口
（人）

地方交付税
（千円）

（G-T)/P（万円/人）

１人当たり交付税
（万円)

千葉県

南房総市

41,68011,062,225

35.2

26.5

長野県

塩尻市

66,956

6,061,759

16.9

9.1

徳島県

美馬市

31,754

8,827,752

59.8

27.8

24

公務の移出と移入はゼロが基本である。公務への需要は圧倒的に政府最終消費支出の額に依存している。反面、政府最終消費支出額の推計には曖昧さが残る。公務の移入額は政府最終消費支出の総額の推計値を調整することでゼロに持って行く。建築業、土木業については生産額を調整する。統計勘定において、移出と移入がゼロの部門については、初期生産額からまず移出額を引き、移出のセルをゼロにする。次に移入額を引くことによって、移出額、移入額ともにゼロになる。

③調整時の留意事項
最終需要における「民間最終消費額」については、その変化が交易収支や粗付加価値額に強い影響を及ぼす。元をたどれば、県内の小売販売額を分母としての調整構成比からに由来する。多くの地方都市では少なからず製造業の部門において交易収支が赤字であることから、市全体の域際収支を改善させるのであれば、最終消費額の構成比率を下げれば良い。
しかし、その分、僅かではあるが、粗付加価値額も低下し、これによって市内の粗付加価値率も低下することになる。「一般政府最終消費支出額」についても民間消費とほぼ同様である
が、移入への影響度は小さくなる点に留意する必要がある。

25

１－３ 地域産業連関表の作成に係る作業内容（１）概要
本節では、１－２で説明した産業連関表作成方法に係る各作業について詳細に説明する。まず、産業連関表の作業フローは、概ね以下図１-5 の通りである。
括弧内は、各作業に要する期間の目安である。全ての作業を遅滞なく、円滑に進められた場
合でも、延べ 30 週間程度の期間を要すると考えられる。
なお、この数値はあくまでも参考値であり、自治体の規模等によって作成期間は異なる点に留意されたい。

（１）関係各位への事前説明（３週間程度）
地域産業連関表の作成にあたって、関係各位に事前説明を行ない、産業連関表作成に係る理解及び協力について承諾を得る。

（２）アンケート調査の設計（３週間程度）（３）既存統計データの収集・整理

調査時に配布するアンケート調査票の様式を設計する。

（４週間程度）
経済センサスや県民経済計算等、産業連関表を組立てる際に使用するデータを収集・整理する。

（４）アンケート調査票の郵送・回収（７週間程度）
地域産業連関表を作成する地域内に立地する事業所を対象に、（２）で設計したアンケート調査票を郵送する。回収期限は送付から２週間とし、回収率を上げるためには、相談窓口を設
置や未回収分の督促等が必要である。

（５）事業所・団体ヒアリング(２週間程度)地域の主要な企業・団体に直接ヒアリングを実施し、統計上必要なデータの正確な数値を取得する。

（６）データ入力・加工（５週間程度）
回収したアンケート調査票の入力・加工作業を行う。

（７）地域産業連関表の組立（６週間程度）

入力・加工したデータを用いて産業連関表を組立てる。

図１-5 地域産業連関表作成に係る作業フロー26

①関係各位への事前説明
地域産業連関表の作成にあたっては、地域内の全ての事業所を対象とした事業所アンケートを実施する必要があると同時に、一部作業を外部に委託する場合は予算を確保する必要があるため、関係各位に事前説明を行ない、連関表作成に係る理解と協力の承諾を得る。

②アンケート調査票の設計
地域内に立地する全ての事業所を対象とするアンケート調査票を設計する。。アンケート調
査では、事業所の売上構成比、費用構成等と併せて、品目別の販売先、調達先、投資先等、既存の統計では捉えることが難しいデータを収集する。

③既存統計データの収集・整理
産業連関表の作成にあたって、前提となる産業分類を設定した上で、経済センサスや県民
経済計算等、産業連関表を構成する各項目を推計する際に活用する既存の統計データを収集・整理する。

④アンケート調査票の郵送・回収
地域内に立地する事業所・団体にアンケート調査票を郵送する。回収期限は送付から２週間とし、回収率が経済センサス従業者ベースで８割に満たない場合は督促の連絡を行ない、回収率向上を目指す。
調査票の郵送と併せて、事業者からの問合せに対応する窓口を設置したり、調査内容について説明するホームページを開設したりすることで、調査票回収率の向上が期待できる。

⑤事業所・団体ヒアリング
従業者数や売上等の規模が大きい事業所、複数業種の事業部門を有する事業所等、産業の連関構造に与える影響が大きいと思われる企業・団体に直接ヒアリングを行い、売上、仕入先、販売先などの正確なデータを取得する。

⑥データ入力・加工
これまでに回収したデータ（アンケート、ヒアリング）の入力、加工作業を行う。入力されたデータが自動的に加工されるように、事前に入力用フォーマットを作成する。
また、調査票に記入漏れと思われる箇所がある場合は、回答者に対して疑義照会を行い、正確なデータを入手する。

27

⑦地域産業連関表の組立⑥で入力・加工されたデータと③で収集したデータを組み合わせて、産業連関表を構成する各項目を推計し、連関表を組み立てる。

28

（２）関係各位への事前説明
１）概要
地域産業連関表の作成にあたっては、地域内の全ての事業所を対象としたアンケートを実施する必要があると同時に、一部作業を外部に委託する場合は予算を確保する必要があるため、関係各位に事前説明を行ない理解と協力を不可欠である。
本項では、関係各位の理解と協力を得るにあたって、特に説明が重要と思われる、１）産業連
関表作成の意義及び、２）関係各位への協力依頼内容について説明する。

２）産業連関表作成の意義
産業連関表作成の意義は、大きく①産業間の連関構造の把握と②施策等の経済波及効果の分析の 2 点が挙げられる。ここでは、それぞれの意義について説明する。

①産業間の連関構造の把握
産業連関表とは、ある一定地域の、特定の一年間に行われた産業相互間及び産業と消費者等との経済取引を一望のもとに収めた統計表である。
今後、地方創生に向けた取り組みが加速していく中で、限られた財源・資源の効果的な使い道を検討したり、事業評価に地域経済への波及性等を加味したりする際に、産業連関表は非常に有効なツールと言える。
しかしながら、全国及び都道府県レベルの産業連関表は、概ね５年ごとに作成されているものの、基礎自治体レベルになると、予算や人的資源の制約から、一部の政令指定都市等を除き、作成している地域はほとんどない。
地方の市町村の多くは、全国ＧＤＰの動きで地域の経済が規定されている状況といって差し支えない。それは、地域の経済に自立性が低く、地域の外からの移入に依存している部分
が圧倒的に大きいと言うことを意味している。
つまり、わざわざ連関表を作成しなくても、ＧＤＰとの相関さえ見ておけば良いということになる。しかしながら、真の自立を目指すなら、自地域の産業間の連関構造がどのようになってい
るかを、きちんと掴んでおく必要がある。
小地域の場合は地域内に所在する事業所との距離が近いところが多く、そういったところでは、アンケート等によるサ－ベイ調査で正確な数値を取得できる可能性は高く、ノンサーベイで作成するよりもで正確な産業連関表の作成が期待できる。

29

ここで、産業連関表の基本表の読み方について簡単に説明すると、タテ方向は「どの産業がどの産業からどれだけ買ったか」、すなわち生産のために投入した費用の構成を表している。
このうち、使用した原材料等のことを「中間投入」と呼び、生産活動によって新たに生み出された価値（賃金（雇用者所得）や企業の利潤（営業余剰）等）のことを「粗付加価値」と呼ぶ。
ヨコ方向は「どの産業がどの産業にどれだけ売ったか」、すなわち各産業の商品の販路の構成を表している。このうち、各産業に対して、原材料等として使用するための中間財として販売した部分を「中間需要」と呼び、家計で消費されたり、企業で設備投資されたりするための最終財として販売した部分を「最終需要」と呼ぶ。地域内の需要に対して生産が不足する場
合に、地域外から調達する部分は「移輸入」として需要合計から控除される。
産業連関表を作成することにより、例えば、以下の観点から自地域の産業構造を分析することが可能となる。

＜産業連関表を使った分析例＞
・

付加価値を稼いでいる産業及び、その生産活動を支えている（取引が多い）産業の分析

・

地域外からお金を稼いでいる（移出が多い）産業の分析

・

地域外からの供給に依存している（移入が多い）産業の分析

・

地域内産業間の取引の核となっている産業の分析

原材料等として販売した部分

家計で消費されたり、企業で設備投資されたりする最終財として販売した部分生産に使用した原材料等生産によって生み出された価値（賃金、営業余剰等）

図１-6 産業連関表のひな形（再掲）30

地域外から調達した部分（需要合計から控除）

長野県では、業務用機械、電気機
械、生産用機械、はん用機械等が核となる産業である。

影響力係数：ある産業に対する需要が全産業に与える影響の度合いを示す係数で、この係数大きいほど他産業に対する影
響力が大きいと言える。
感応度係数：全産業に対する新たな需要による特定の産業の感応度を示す係数で、大きいほど他産業による感応度が大きいと言える。

出所：平成 23 年（2011 年）長野県産業連関表 報告書
図１-7 影響力・感応度分析の解説②施策等の経済波及効果の分析
産業連関表から算出される各種係数を利用することによって、新産業育成や観光振興等の施策が、各産業部門にどのような経済波及効果をもたらし、どれくらい雇用創出するかを分析することも可能である。

i）経済波及効果を推計可能な施策例
産業連関表を使って経済波及効果を推計可能な施策の例を表１-11 にとりまとめる。産業連関表によって算出した施策投入による地域経済への波及効果は、自治体の各種計画等における KPI などの目標設定や PDCA などの進捗管理等に利用することができる。

31

表１-11 産業連関表で経済波及効果を推計可能な施策例

施策

シミュレーションの概要（１）地域の消費・投資の変化
空き家対策により域外からの移住者が増加することによる経済効果１）空き家対策（移住者の増加）

具体的には、移住者の増加により食料品の消費が○○億円増加、また、空き家のリノベーション・リフォー
ムにより住宅投資が△△億円増加、さらには、住宅賃
貸料が□□億円増加することによる経済効果を推計する。
高齢者の健康推進により元気高齢者が増加することによる経済効果

２）高齢者の健康推進（元気高齢者の増加）

具体的には、元気高齢者の増加により高齢者の外出回数が増加し、運輸・通信業の需要が○○億円増
加、また、サービス業（飲食店、習い事等）の消費が△△億円増加することによる経済効果を推計する。
少子化対策により出生率が向上し、子どもの数が増加することによる経済効果

３）少子化対策（子どもの増加）

具体的には、子どもの数の増加により、サービス業（教育費）の消費が○○億円増加することによる経済効果を推計する。
観光振興により観光客が増加することによる経済効
果４）観光振興（観光客の増加）

具体的には、観光客の増加により、お土産品の消費が○○億円増加、また、サービス業（旅館等の宿泊施設）の消費が△△億円増加することによる経済効
果を推計する。
新産業育成により事業所数が増加することによる経済効果

５）新産業の育成（事業所数の増加）

６）公共事業の増加（公共投資の増加）

具体的には、製造業の事業所数の増加により、民間投資が○○億円増加することによる経済効果を推計する。
公共事業により公共投資が増加することによる経済効果
具体的には、公共投資により建設業の需要が○○億円増加することによる経済効果を推計する。

（２）域外への販売額（移輸出）の変化

１）新産業育成（域外への販売額の増加）

新産業の育成によって、当該産業の域外への販売額が増加することによる経済効果
具体的には、育成産業の移輸出額が○○億円増加することによる経済効果を推計する。

32

施策

シミュレーションの概要
農商工連携によって、食料品の域外への販売額が増加することによる経済効果

２）農商工連携（域外への販売額の増加）

具体的には、域内の加工工場で水産物を加工することにより、食料品の移輸出額が○○億円増加することによる経済効果を推計する。

（３）域外からの購入額（移輸入）の変化

１）市内の企業間取引のマッチング支援（域内調達率の向上）

市内取引拡大のためのマッチング支援によって、域内調達率が向上（＝移輸入が減少）することによる経済効果
具体的には、マッチング支援によって○○産業の原材料購入先が域外から域内に変更され、域内調達率
が△△ポイント向上することによる経済効果を推計する。
中心市街地が活性化することによって、域内調達率が向上（＝移輸入が減少）することによる経済効果

２）中心市街地活性化（域内調達率の向上）

具体的には、中心市街地の活性化により、市外の大型商業施設等での消費が市内の消費に転換し、食料品等の域内調達率が△△ポイント向上することによる経済効果を推計する。

（４）地域の販売額の変化
企業誘致によって、当該産業の従業者数が増加する
ことによる経済効果
１）企業誘致（従業者数の増加）

具体的には、従業者数の増加によって市内の産業の販売額が○○億円増加したときに、市内のその他産業に与える経済効果を推計する。

ii）経済波及効果推計にあたっての留意点
なお、経済効果の推計には下記のような特徴があるため、これらを十分理解した上で、波及効果を計算することが望ましい。

a）直接効果と間接効果
経済波及効果には、直接効果と間接効果（第 1 次、第 2 次、第 3 次、・・・）がある。経済
波及効果の計算では、直接効果と間接効果のうちの第１次間接効果と第２次間接効果までを算出する。
直接効果とは直接の需要増加額のうち域内産品の需要増加額である。また、第１次間接効果とは直接効果によって誘発される生産額、第２次間接効果とは直接効果と第１次間接効果によって雇用者所得が増加し、それが消費にまわることで生産が誘発される効果

33

である。

b）当該地域の産業の生産誘発額を考慮
産業連関表で算出する生産誘発額は生産の増額分を計上しいる。現実には当該地域の産業の生産が増加すると、その他の地域で生産がダメージを受ける場合があるが、このような減少分についてはここでは考慮しない。

c）供給制約なし
産業連関表による経済波及効果の計算では、産業は需要にいくらでも応えることができるとし、供給に制約はないものとする。
現実には、産業の生産・供給能力には限界があり、労働力不足、原材料不足等により需要に応えるだけの生産が行えない場合が考えられる。また、ある産業に需要が生じても、その産業の在庫が十分にあれば、生産は行わず在庫を切り崩すことによって対応することも考えられる。
一方、産業連関表による経済波及効果の計算では、産業の生産能力には限界がなく、在庫の切り崩しも行わないとして、新たに発生した需要に対しては新たに生産を行い供給すると仮定して計算を行う。

34

３）関係各位への協力依頼内容
地域産業連関表の作成にあたって、関係各位に以下の内容について協力を依頼することで、調査の円滑化が期待できる。特に商工関係の部署は地域内の事業所との関わりが深いため、協力は必須である。

①事業所リスト作成に係る情報提供
アンケートの送付先の事業所リストの作成にあたって、所管各課から地域経済に与える影響が大きい事業所・団体に関する情報を提供する。

②アンケート調査の周知
商工会議所、農業協同組合等に、構成員への事業所アンケート調査の周知、及び回答への協力を依頼する。

③未回収調査票の督促
事業所アンケートの回収期限終了後、未回答の事業所に督促をかける際に、地域経済に与える影響が大きい事業所・団体に対しては、所管各課から直接回答を依頼する。

④主要企業・団体ヒアリングの調整・同行
地域の産業構造に与える影響が大きい企業・団体に対しては、直接ヒアリングによる情報収集を行う場合があるが、所管各課はヒアリング調査を行う機会を調整するとともに、ヒアリングへの同行を依頼する。

⑤産業連関表作成作業の委託
産業連関表の作成には、事業所アンケート調査票の設計及び集計、産業連関表の組立て等、専門性が要求される作業が多く、行政団体だけではマンパワーが不足する可能性が高い
ため、統計データ解析等の分野で実績のある外部組織（シンクタンク、大学研究室等）に一部業務を委託することも検討する。

35

（３）統計データの収集・整理
１）産業分類の設定
産業連関表の作成にあたっては、前提となる産業分類を決めておく必要がある。
産業分類の設定は、以下の方針で行うこととする。

＜産業分類設定の方針＞○ 製造業については、工業統計調査から「日本標準産業分類」の４桁の詳細分類（あるいは６桁品目からの４桁集計）、それ以外は経済センサスの３桁小分類を基準に作成した上で、最新の部門分類との整合を図る。
○ 「2014 年経済センサス－基礎調査」に基づく市内事業所数・従業者数の集積状況から
部門分類を見直す。
○ 当該市の産業振興部門等にヒアリングを行い、今後の産業振興の意向を踏まえて部門分類を検討する。例えば、「非鉄金属製造業」の市内集積はゼロであると、本来は他の他部門と統合すべきところだが、市外からの調達状況を把握するために残す。

２）基礎資料の収集・整理
産業連関表の構造は式（１）で表すことができ、各項目の推計方法と利用する統計データは表１-12 の通りである。移輸出、移輸入、付加価値については、既存統計データだけでは推計できないため、事業所アンケートでデータ収集する。

X  AX  Fd  E  M(1)

X : 生産額
A：投入係数Fd : 最終需要
E：移輸出額M：移輸入額36

表１-12 産業連関表各項目の推計方法（）

項目

推計方法

生産額(X)

県民経済計算の産出額、工業統計表、商業統計
表、経済センサス等の個表から推計

投入係数(A)

2011 年全国表の基本分類表に最も近い分類の投入係数を用い、生産額のウェイトで部門別に集計

域内最終 消費や投資のような域内最終需要については、既需要（Fd） 存統計から推計
最終
需要

利用する統計データ
県民経済計算、工業
統計表、商業統計
表、経済センサス
全国産業連関表の投入係数
住民基本台帳、市町
村別決算状況調、都
道府県別決算状況調

アンケート集計と都道府県産業連関表の移輸出率
移輸出（E） を適用

事業所アンケート

推計生産額と投入係数、域内最終需要から域内需移輸入（M） 要を求め、アンケート集計値

事業所アンケート

県産業連関表の配分比率を適用するが、アンケート
集計から付加価値に占める雇用者所得、企業の利
潤（営業余剰）などの割合との調整

県産業連関表事業所アンケート

付加価値

都道府県産業連関表

出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成

2014 年産業連関表の作成に、活用する統計データの年度及び所管等は下記の通りである。
表１-13 2014 年産業連関表の作成のために収集する統計資料（再掲）

統計資料名
経済センサス－基礎調査

年度・年次
2014 年（平成 26 年）

所管等
総務省統計局

工業統計調査2014 年（平成 26 年）

経済産業省

2011 年（平成 23 年）
商業統計

2014 年（平成 26 年）〃

住民基本台帳人口・世帯数

2015 年（平成 27 年）

総務省

市町村別決算状況調2014 年度（平成 26 年度）〃

都道府県別決算状況調

2014 年度（平成 26 年度）〃

県産業連関表2011 年（平成 23 年）

都道府県

県民経済計算2014 年度（平成 26 年度）〃

2011 年度（平成 23 年度）
市町村民経済計算2014 年度（平成 26 年度）
2011 年度（平成 23 年度）

37〃

（４）アンケート調査票の設計
１）設問項目の設計
地域内に立地する全ての事業所を対象とするアンケート調査票を設計する。。
アンケート調査には、売上構成比、費用構成の他、品目別の販売先、調達先、投資先等、既存の統計では捉えることが難しいデータに関する設問項目を設ける。

表１-14 アンケート調査項目
大項目

小項目

事業所の概要名称、業務内容、所在地、本社住所（支所の場合）、担当者、連絡先

事業所の従業員数

従業員数、従業員居住地の市内外内訳

売上構成（売上が多い順に５位まで）製造品名、品目別売上金額、品目別出荷先割合（市内外、県外、海外）、売上総額

費用構成

仕入額、光熱費、外注費、サービス支払額、人件費総額、減価償却費、本社への送金額、内部留保

仕入構成（仕入額が多い順に５位まで）仕入品名、品目別仕入額、品目別調達先割合（市内外、県外、海外）サービス支払
構成
投資額（支払額が多い順に５位まで）サービス種類、サービス種類別支払額、サービス種類別支払先（市内外、県外、海外）
設備投資額、設備投資の発注先（市内外、県外、海外）、建物投資額、建物投資の発注先（市内外、県外、海外）

２）レイアウトの作成
調査票の枚数が多すぎたり、文字が小さすぎたりすると、回答者が調査票を受け取った際の第一印象が悪くなるため、回答しやすいようにレイアウトを工夫する必要がある。
例えば、調査票をＡ３両面１枚に収め、フォントサイズも 10p 以上とすることで、回答者の負担感が少なく、回答しやすいレイアウト（図１-8、図１-9 参照）に掲載する。
調査票には調査に関する問合せ連絡先を掲載することが望ましいが、調査票の設計等を外部組織に委託している場合は、記入方法や集計方法等の専門的な問合せについては、委託先の連絡先を記載した方が良い。

３）産業分類別の調査票の作成
本マニュアルでは、以下に示す理由から、「農業」、「林業」、「水産業」、「建設業」、「製造業」、「医療」、「介護福祉」、「卸売・小売業」、「サービス業」、「運輸業」の 10 産業分類別に調査票を
設計する。

38

＜アンケート票を産業分部位別に作成する主な理由＞○ 製造業や建設業、商業固有の用語を用いることで回答者のミスリードを回避する。例えば、建設業の場合は売上高を完成工事高に変えたり、農業の場合はサービス支払いの項目に農作業サービス料を加えたりしている。
○ 収入や仕入品の内容等をあらかじめ選択肢化することで、回答者の自由記入の負担を減らすこと○ 製造業の「賃加工」や、建設業の「公共事業費の割合」等、産業固有の数値を把握する
こと

４）記入例の作成
調査票には回答記入例を添付することで、回答率の向上及び誤記入の防止が期待できる。
記入例は、記入例調査票と同様に、10 産業分類別に作成するとともに、誤回答したり、回答に悩んだりしそうな箇所について注釈を加えるのが望ましい。（図１-10、図１-11）

表１-15 調査票記入例の注釈案
設問
番号

設問内容

注釈の内容

１

事業所概要

返送いただいた調査票に記入漏れ等がある場合、本調査を委託している調査機関から記入内容について、ご記入担当者様に電話で確認させていただく場合もございます。

２

従業員数

直近の決算期等、任意の時点の人数または構成比を記入く
ださい。

３

売上構成比

各項目の合計が 100%になるように記入ください。

品目別売上金額

品目別の売上高がわからない場合はおよその割合を記入ください

販売先の割合市外、県外、海外の割合が不明な場合は、市内の割合のみ
記入ください品目別仕入金額

品目別の仕入額がわからない場合はおよその割合を記入く
ださい

４

市外、県外、海外の割合が不明な場合は、市内の割合のみ
記入ください５６

調達先の割合流通業者（商社・代理店等）を通して購入している場合は、仕入品を生産した業者（製造業や第一次産業等）の所在地を可能な範囲で照会のうえ、その地域別割合をご記入ください。

サービス支出の支
払先の割合

市外、県外、海外の割合が不明な場合は、市内の割合のみ
記入ください。

39

設問
番号

設問内容

注釈の内容

市外、県外、海外の割合が不明な場合は、市内の割合のみ
記入ください７

設備投資先の割合

流通業者（商社・代理店等）を通して設備を発注している場
合は、設備を生産した製造業者等の所在地を可能な範囲で照会のうえ、その地域別割合をご記入ください。建物については、工事を 発注した業者の所在地により地域別の割合をご記入ください

５）産業分類表の作成
製造業については、調査票回収後に産業分類別の集計がしやすくなるように、製品分類と製品例を対応させた製品分類表を作成し、調査票と併せて送付することが望ましい。（図１-12）40

41
図１-8 調査票

表面（卸売・小売業）

42
図１-9 調査票

裏面（卸売・小売業）

43
図１-10 調査票記入例

表面（卸売・小売業）

44
図１-11 調査票記入例

裏面（卸売・小売業）

図１-12 製品分類表

45

（５）アンケート調査票の郵送・回収
１）事業所リストの作成
アンケート調査票の配布先となる事業所のリストを以下の手順で作成する。

①リスト項目の設計
事業所のリストは表１-16 の項目で設計する。項目には、業種や住所等の事業所の属性だけではなく、管理用のＩＤ、回収状況、備考欄等を加えることで、調査票回収の進捗を管理したり、関係者間で状況を共有したりする際に役立つ。

表１-16 事業所リストの項目案
項目

説明

ＩＤ

管理用に割り振られた識別コード

都道府県

事業所が所在する都道府県

市町村

事業所が所在する市町村

回収状況調査票の回収・集計状況の管理項目

業種

送付する調査票の業種を判別するための項目

事業所名

事業所名

電話番号

督促、疑義照会を行う際の連絡先

アンケート様式

送付するアンケートの業種

郵便番号、住所

調査票の送付先

備考

廃業、回答拒否等の情報を付記

46

47
図１-13 事業所リスト例（塩尻市）

②事業所データの収集
i）経済センサス個票データの活用
事業所アンケート調査の送付する事業所のデータを収集する。収集にあたっては、「2014年経済センサス－基礎調査」の個票データの活用が望ましい。個票データから得られる情報は以下の通りである。
「調査区番号」、「事業所番号」、「事業の名称」、「所在地」、「電話番号」、「郵便番号」、「事業所産業分類番号」、「主な事業の内容」、「取扱商品」、「事業の業態」、「経営組織」、「単独・本所・支所の別」。
なお、経済センサスの個票データを入手するには、所管している総務省統計局にデータ利用主体である自治体が申請を行う必要がある。

ii）電話帳データの活用
経済センサスの個票データの入手が困難な場合、或いは間に合わない場合は、電話帳
データでも代替可能である。
例えば、ＮＴＴ株式会社が提供しているインターネット電話帳 i タウンページ（ＵＲＬ：
https://itp.ne.jp/）の電話帳データから抽出した事業所数を経済センサスの事業所数と比較すると、表１-17 の通りであり、市内に所在する事業所は概ね捉えられていると考える。
なお、電話帳に掲載されている事業所は、既に廃業していたり、重複したりしている事業所も含まれているため留意する必要がある。

表１-17 経済センサスと電話帳リストの事業数比較
自治体

A.平成 24 年
経済センサス活動調査（事業所数）

B 電話帳リスト
平成 28 年 12 月 19 日時点（事業所数）

事業所数比率（B／A）

千葉県南房総市

2,208

1,996

90.4%

長野県塩尻市

2947

3,011

102.2%

徳島県美馬市

1,436

1,618

112.2%

出所：平成 26 年経済センサス基礎調査、i タウンページ お店・施設検索

48２）アンケート調査票の郵送①郵送書類の作成
調査票を郵送する際は、調査票と記入例だけではなく、調査協力依頼状、返信用封筒を同封することにより、回収率の向上が期待できる。
また、発送用の封筒は、アンケート調査票であることを認識しやすいように、調査名と調査票
在中の旨を明記することが望ましい。
加えて、他の郵便物に紛れないように、角２サイズ等の比較的大きいサイズの封筒を使うことも有効である。
参考までに、上記の構成で調査票を郵送する場合の費目別の単価は表１-18 の通りで、1 式
あたり 307 円かかる。なお、この金額はあくまでも参考値であり、実際の費用を保証するものではない。

表１-18 調査票郵送に係る費目と単価

費目

単価
（参考値）

単位

宛名ラベル作成

10枚

協力依頼状印刷費

10

部

Ａ４・１Ｐ

調査票印刷費50部

モノクロ・Ａ３・２Ｐ

調査票記入例印刷費

50部

モノクロ・Ａ３・２Ｐ

発送用封筒印刷費

15部

クラフト・角２

返信用封筒印刷費

10部

クラフト・長３

封入発送費

50

件

郵送費（発送）

112

通

計

307

式

備考

②調査協力依頼状の作成
本調査は非常に機微な情報を取り扱うため、地方自治体名義の調査協力依頼状を調査票に同封することで、調査票の回収率の向上が期待できる。
依頼状には、回答期限及び問合せ先を明記することが望ましい。（表１-15）49

調査を委託している場合は、委託調査機関の連絡先

図１-14 送付用封筒レイアウト例（塩尻市）

50

図１-15 調査協力依頼文例（美馬市）

51

③返信用封筒
本調査は機微な情報を取り扱うため、回収を外部の調査機関に委託する場合であっても、返送先は地方自治体とすることで回収率の向上が期待できる。（図１-16）
また、返信封筒を後払いにする場合は、地元の郵便局宛に後納郵便の申請を済ませておく。
特に調査を外部の調査機関に委託する場合は、郵便料金支払い方法を事前に自治体、調査
企業、郵便局の三者間で支払い方法を協議しておく必要がある。

④郵送日・回収期限の検討
調査票の郵送日は、年末年始を避ける等、事業所・団体の繁忙期を避けることにより、回収率の向上が期待できる。
回収期限は、発送日から回収まで期間を空けすぎると、回答者が返送を忘失してしまう可能性があるため、郵送日から２週間程度が望ましい。

⑤再発送への対応準備
調査票の郵送後に、事業所の業種が実際と異なっていることが発覚したり、回答者が調査票を紛失したりする場合もあるので、調査票を再発送できるように、余分に調査票を準備しておくことが望ましい。
また、再発送した事業所に対しては、回収期限を延長する等、柔軟な対応が求められる。回収期限を延長した場合は、その旨事業所リストに反映し、関係者間で共有しておくことが望ましい。

52

図１-16 返信用封筒レイアウト例（塩尻市）

53

３）ホームページの開設
事業所アンケートの実施にあたっては、調査内容等について詳しく解説するホームページを開設することにより、調査の周知に役立つとともに、回答者の理解促進が期待できる。
また、ホームページから調査票をダウンロードできるようにしておくことにより、再発送に係る費用を削減できる。

図１-17 ホームページ例（塩尻市）

54

ホームページにあると望ましいコンテンツとの文例を以下にまとめる。

①調査概要i）調査目的（文例）
市では、地域経済構造の現状を把握し、地域振興施策を検討するための基礎資料（産業連関表）の作成に協力することといたしました。
つきましては、市内の事業所・団体の皆様を対象としたアンケート調査を実施いたしますので、ご多忙のところ誠に恐れ入りますが、調査の趣旨をご理解いただき、ご協力くださいますようお願い申し上げます。

ii）調査対象（文例）
経済センサス（もしくは電話帳データ）から抽出した市内の事業所・団体

iii）調査事項（文例）
平成 27 年（1 年間または 1 年度）における事業所等の主な業務内容、従業員数、売上および費用の金額、地域間取引の状況など

iv）調査方法（文例）
アンケート調査票を郵送しますので、ご記入の上、同封の返信用封筒でご返信ください。
なお、調査票は 10 業種（農業、林業、水産業、建設業、製造業、医療、介護福祉、卸売・小売業、サービス業、運輸業）の中から、経済センサス（もしくは電話帳データ）に登録されている業種に対応する調査票を郵送しています。

v）調査期間（文例）
平成○○年○月○日（○曜日）までにご返信ください
期日内の返信が難しい場合は、下記問い合わせ先までご相談ください。

55vi）その他（文例）返送いただいた調査票に未記入・誤回答がある場合、記載内容について電話で確認させていただく場合がありますのでご承知おき下さい。

②問い合わせ先○アンケートの記入方法、利用方法等について⇒（調査を委託している場合は） 調査委託機関の連絡先○アンケートの概要等について⇒行政担当課の連絡先○受付時間⇒対応可能な時間を記載（10：00～18：00 土日祝日を除く等）③調査票と記入例（文例）
調査票と記入例を以下のリンク先からダウンロードできます。調査票を紛失等された場合、お手数おかけしますが、こちらから入手ください。

④よくある質問と回答（ＦＡＱ）「アンケート概要」、「調査票について」、「記入方法について」等、項目別によくある質問と回答を記載する。
⇒詳細な内容は 58 ページの「５）問合せ対応」を参照。

56

４）地元メディアの活用
地元商工団体の会合、市の広報誌の配布、地元メディアの取材等の予定がある場合は、それに合わせて周知・郵送するのも効果的である。
以下図１-18 は南房総市が地元紙を使って、本調査について周知した事例である。

図１-18 地元メディアを活用した周知事例（南房総市）

57

５）問合せ対応①問合せ窓口の設置
調査票の郵送後、調査に関する問合せに対応する窓口を設置する。特に郵送直後及び回答期限前の数日は、問合せが増えるため、常時対応できる人員を確保することが望ましい。

②想定問答の作成
問合せ窓口の設置にあたっては、事前に想定問答集を作成しておくことにより、対応の円滑化が期待できる。
想定問答の例を以下に記載する。

i）アンケート概要について
Ｑ．調査の目的は何か。
Ａ．今回の調査は、当市の産業連関表を作成することを目的としています。
Ｑ．産業連関表とは何か。
Ａ．産業連関表は、市内における特定の一年間に行われた産業相互間及び産業と消費者等との経済取引を一望のもとに収めた統計表です。
Ｑ．産業連関表とはどのようなに活用出来るのか？
Ａ．域内経済の産業間の取引構造を分析したり、各施策の経済波及効果測定に活用したりと大変応用範囲の広いものです。
今後、地方創生に向けた取り組みが加速していく中で、限られた財源・資源の効果的な使い道を検討したり、事業評価に地域経済への波及性等を加味したりする際に、産業連関表
は非常に有効なツールと言えます。
Ｑ．アンケートは何のために行うのか？
Ａ．産業連関表を作成するには、市内で経済活動を行なっている方々の販売先や、仕入先を把握する必要があるため、市内の事業所を対象にアンケートを実施しています。
Ｑ．他の統計やアンケートなども答えている。それらを使えばよいのでは。
Ａ．市内で経済活動を行なっている方々の販売先や、仕入先に関する情報は今回の事業所アンケートでしか把握できない。他の統計やアンケートと重複する項目もあるかもしれませんが、ご協力のほど何卒よろしくお願いいたします。

58

Ｑ．忙しいので協力したくない。このアンケートは義務か？必ず答える必要があるのか？
Ａ．本アンケートは義務ではないので、強制はできませんが、限られた財源・資源の効果的な使い道を検討したりする際に活かしますので、是非ご協力のほどよろしくお願いいたします。
Ｑ．謝礼はあるのか？
Ａ．申し訳ありませんが、謝礼はございません。
Ｑ．回答によって不利益が生じることはあるのか。
Ａ．回答内容によって不利益が生じるようなことはございません。

ii）アンケート調査票について
Ｑ．複数の業種を営んでいるので、調査票が１種類では足りません。
Ａ．お手数おかけしますが、調査票を送付しますので該当する業種を教えてください。
Ｑ．郵送されてきたアンケート調査票の業種が実際の業種とは異なります。
Ａ．お手数おかけしますが、調査票を送付しますので該当する業種を教えてください。
Ｑ．現在は営業していないのに調査票が送られてきました。
Ａ．申し訳ございませんでした。お手数ですが、調査票を破棄願います。
Ｑ．記入内容は公表されるのか。
Ａ．本調査の結果は統計的な処理を行い、上記の目的のみに利用するものであり、他の目的への利用や無断で個別の内容を公表することは決してありません。

iii）アンケート記入方法について
Ｑ．事業所単体の数値がわかりません。
Ａ．貴社全体の数値から推測（従業員数や施設規模などを参考）して記入してください。
Ｑ．人件費総額には、人材派遣で雇用している者の分は含まれるのか。
Ａ．人材派遣の費用の取り扱いについては諸説ありますが、今回の調査では人件費ではなく、
問６のサービスへの支払い（『⑪人材派遣の費用』）で計上してください。
Ｑ．販売先、仕入先等の地域別割合（市内、市外、県外、海外）がわかりません。
Ａ．地域別の割合のデータがないようでしたら、感覚的な割合を記入してください。また、市外、59

県外、海外の割合がわからない場合は、市内の割合のみ記入してください。

Ｑ．記入項目は、飲料・菓子・調理品などどこまで細かく記載する必要があるのか。流通経路（市内・市外）がわかれば合算でも問題ないのか。
Ａ．商品名別に記載いただく必要はありませんが、差し支えない範囲で具体的な品目名（例
えば、飲料の場合はワイン、ジュース、日本酒。食料品の場合はパン類、菓子類、缶詰。）
を記入してください。
Ｑ．流通業者（商社・代理店等）を通して仕入れている場合、仕入先の地域別割合（市内、市外、県外、海外）の記入方法がわかりません。
Ａ．仕入品を生産した業者の所在地が把握可能な場合は、その地域別割合を記入してください。把握できない場合は、感覚的な割合を記入してください。

③問合せ対応表の作成
問合せに対する対応は全て記録を取り、問合せの内容を随時想定問答に反映することで、窓口対応の円滑化が期待できる。

60

図１-19 問い合わせ対応表例（南房総市）

61

６）アンケート調査票の回収
回収した調査票は即時開封し、事業所リストに反映して回収状況を管理する。
また、調査票には個人情報を含む機微な情報が記載されているため、紛失・流出防止策として、鍵付きの棚等に厳重に保管しておく必要がある。

７）アンケートの督促
回答期限後に未回収の事業所を対象に回答の督促の連絡を行なうことで、回収率の向上が期待できる。
従って、期限後に督促作業へと円滑に移行できるように、事業所リストの中から事前に優先的に督促するべき事業所を選定しておくことが望ましい。
優先的に督促する事業所の選定基準例は下記の通り。

＜優先的に督促する事業所の選定例＞○ 地域の主要産業に属する事業所○ 従業員規模が大きい事業所○ 成長が著しい産業の事業所○ 農協、大型小売店、総合病院

62

（６）事業所・団体ヒアリング
１）ヒアリング対象の選定
アンケート調査と並行して、地域の主要な企業・団体に直接ヒアリングを行い、売上、仕入先、販売先などの正確なデータを取得する。
ヒアリング対象の選定基準例は表１-19 の通り。

表１-19 ヒアリング対象となる事業所の条件と選定例
条件

選定理由

従業者数や売上等の規模が大きい事業所

当該事業所の生産活動が地域経済に与える影響が大きいため、正確な数値を把握する必要がある。
特に生産活動に係る域内外との取引（販売、仕入）に関する情報
は、既存の統計データからは取得できず、かつ地域経済の域際収支に占める割合も大きいと予測されるため、ヒアリングで入手することが望ましい。

大規模な製造工場

大企業の生産ラインを担っている工場は、工場単位で正確な製造品出荷額を把握できない場合が多いため、本社に直接ヒアリングを行ったり、製造品目の生産量から出荷額を推計したりする必要がある。

複数業種の事業部門を有する事業所

事業が多角化している事業所や農業協同組合等は、卸売部門、製造部門、農業部門等、複数業種の事業部門を有するため、調査票の回答作成に苦慮する場合が多い。
このような事業所に対しては、複数業種の調査票を準備してヒアリン
グを行い、事業部門ごとに売上を分けるのが難しい場合は、従業員ベースで按分推計する等の対応が必要となる。

２）ヒアリングの実施①事前準備
ヒアリング調査を円滑に進めるために、ヒアリング先の担当者には、事前に調査の目的を説明するとともに、調査票を郵送し、回答や資料を準備してもらうことが望ましい。
また、ヒアリング先の担当者は、日常的に経理等を担当し、事業所の経営状況を数字で把握している方が望ましい。
加えて、ヒアリングに臨む際は、対象となる事業所の業態、従業員数、決算情報等をホーム
ページ等の公開情報から、事前に調査票の回答案を準備し、その回答案をベースにヒアリングを行うことで円滑な調査が期待できる。

63

②ヒアリング実施時の留意事項
ヒアリングを実施する際は、インタビュー役と記録役の２名以上の体制を組み、ヒアリングと並行して調査票を作成し、その場で担当者に確認してもらうことが望ましい。
また、必要に応じて、当該事業所に詳しい商工関係や農林関係の行政職員に、ヒアリング日程の調整及び同席を依頼することで円滑な調査が期待できる。

図１-20 ヒアリングの様子（ＪＡ塩尻市にて）

64

（７）データ入力・加工
１）入力フォーマットの作成
アンケート及びヒアリングで得られたデータの入力、加工作業を行うため、入力フォーマットを作成する。
なお、収集したデータには誤記入や未記入箇所もあるため、入力フォーマットには以下について検収機能を持たせることが望ましい。

表１-20 入力フォーマット検収項目例
設問
番号

検収項目

検収内容

２

従業員数

従業員の総数と居住地別従業員数の合計が一致するか

３

売上構成比

各項目の合計が 100%になっているか
売上総額と品目別の売上額の合計が一致するか

品目別売上金額
４
販売先の割合品目別の売上額が不明な場合、売上構成比の合計が 100％になっているか
市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか
仕入総額と品目別の仕入額の合計が一致するか

品目別仕入金額

品目別の仕入額が不明な場合、仕入額 構成比の合計が100％になっているか

販売先の割合市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか

サービス種類別支出額

サービス支出総額とサービス種類別の支出額の合計が一致するか

サービス支出の支
払先の割合

市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか

設備投資先の割合

市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか

５

６

７

２）調査票の疑義照会
１）で誤記入・未記入と判別された事業所に疑義照会の連絡を取り、データを修正する。
疑義の照会にあたっては、回答者は手元に調査票を持っていない場合がほとんどであるため、回答の修正方法を提案し、その確認を取る形が望ましい。

65３）入力データの加工
１）で入力したデータを産業連関表の組立に活用するために集計・加工する。
具体的には、36 ページの「（３）１）産業分類の設定」で設定した産業部門に整合するように、以下の手順で作業を行う。

①業種別のデータ入力「農業」、「林業」、「水産業」、「建設業」、「製造業」、「医療」、「介護福祉」、「卸売・小売業」、「サービス業」、「運輸業」の調査票別にデータを入力する。
各調査票に共通する「売上額」、「仕入」、「サービス購入」、「外注」、「設備投資」、「従業者数」の項目をあわせ、⒑業種の調査票データを 1 つのシートに整理・統合する。

調査票種類別「売上額」など、各調査票に共通する項目を合わにデータ入力せて 10 種類の調査票データを統合

図１-21 調査票別入力例

66

②品目別の並び替え①で入力したデータを「売上」、「仕入」、「サービス購入」、「外注」については、1 位～5 位の品目別に①部門分類コード、②品名、③金額、④地域別金額を整理するとともに、金額順に並べ替える。
その際に、例えば売上 1 位の品目は、仕入品 1 位～5 位のどれに拠るところが大きいかは、
厳密には把握できていないため、1 位から 5 位の売上の比率を用いて、1 位から 5 位の各「仕入品」、「サービス購入」、「外注」の金額も按分する。
1 位～5 位の品目別に部門分類コードを付けることで、どの部門からどの部門に、仕入やサービス購入がどの程度発生したかが集計できる。
「売上」の部門分類コードは表頭（中間需要側＝買い手）となり、「仕入」、「サービス購入」、「外注」の部門分類コードは表側（中間投入側＝売り手）となる。

「売上額」は金額順で品目別に縦に並べ替える

1 位から 5 位の品目別売上額の比率で、「仕入」、「サービス購入」、「外注」の各金額も按分する。

図１-22 品目別の並び替え例

67

③産業部門別取引表への変換
最後に産業連関表の表頭には「売上」の部門分類コードをとり、産業連関表の表側には「仕入」「サービス購入」、「外注」の各部門分類コードと、その金額の数値をとり、②で加工したデー
タから部門間の取引金額を集計する。
以上の結果、事業所アンケート調査から「内生部門」の集計値が得られる。この金額をもとに投入係数を計算する。

「売上額」の部門分類コードごとに金額を集計する。

「仕入」、「サービス購入」、「外注」の部
門分類コードごとに金額を集計する。

図１-23 産業部門別取引表への変換例

68

（８）産業連関表の組立「（７）データ入力・加工」で集計・加工したデータと、既存の統計データを組み合わせて、産業連関表を組み立てる。
産業連関表の基本モデルは以下式（１）の通りであり、地域産業連関表を作成するには、各項目を推計する必要がある。

X  AX  Fd  E  M(1)

X : 生産額
A：投入係数Fd : 最終需要
E：移輸出額M：移輸入額推計手順は以下の通りである。
⇒推計方法の詳細については、6 ページ「１－２（３）産業連関表各項目の推計手順」を参照。

①生産額の推計
経済センサスや工業統計の個票などを活用して産業部門別の生産額 X を推計する。

②投入係数の推計
全国表の基本分類表からの投入係数、個票データの集計値、推計された生産額、アンケートから推計される投入係数等を用いて投入係数 A を推計する。

③最終需要の推計
各種統計情報を用いて最終需要額

Fd を推計する。各部門への需要額は、消費財については、県表の割り振り比率をベースに消費実態調査などから市町村の特性を反映したものにする。投資財については固定資本マトリックスを用いる。

④移輸出額の推計
アンケートからの移輸出額の生産額に対する割合、アンケートの移輸出額に捕捉率で割ることで移輸出額 E を推計する。この場合の捕捉率は生産額（出荷額、販売額）ベースとする。捕捉率が高い場合は良いが、0.5 以下の低い場合は再度ヒアリングをして精度を高める。また、産業69

分類が細かな場合は、域外へのおおよその出荷額、サービス額は推測が付く。

⑤移輸入額の推計
上記①から④の手順を経て、産業部門別の生産額、投入係数、域内最終需要、移輸出がそれぞれ推計されるので、(1)式を変形したM   AX  Fd    X  E によって移入額を求める。

表１-21 産業連関表各項目の推計方法（）

項目

推計方法

生産額(X)

県民経済計算の産出額、工業統計表、商業統計
表、経済センサス等の個表から推計

投入係数(A)

2011 年全国表の基本分類表に最も近い分類の投入係数を用い、生産額のウェイトで部門別に集計

域内最終 消費や投資のような域内最終需要については、既需要（Fd） 存統計から推計
最終
需要

利用する統計データ
県民経済計算、工業
統計表、商業統計
表、経済センサス
全国産業連関表の投入係数
住民基本台帳、市町
村別決算状況調、都
道府県別決算状況調

アンケート集計と都道府県産業連関表の移輸出率
移輸出（E） を適用

事業所アンケート

推計生産額と投入係数、域内最終需要から域内需移輸入（M） 要を求め、アンケート集計値

事業所アンケート

県産業連関表の配分比率を適用するが、アンケート
集計から付加価値に占める雇用者所得、企業の利
潤（営業余剰）などの割合との調整

県産業連関表事業所アンケート

付加価値

出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成

70

都道府県産業連関表

１－４ 参考資料（１）産業連関表の基本用語■産業連関表ある地域における一年間の経済活動について、産業ごとの生産や仕入等の取引額といった、いうなれば各産業の相互関係を通じた経済循環構造を一覧表（マトリックス）形式で表したもの。
■産業
産業連関表における産業とは、生産活動単位で分類するアクティビティ・ベースによって分類されていることから商品分類に近い概念といえる。
■市内生産額市内に所在する各産業の一年間の生産活動によって生み出された財・サービスの総額。コン
トロール・トータルズ（ＣＴ）とも呼ばれる。
■内生部門
各産業部門で生産した財・サービスの産業間の取引関係を表す部門であり、中間投入と中間需要を指す。
■中間投入
産業連関表の内生部門で列方向（タテ）に示されており、各産業部門の生産過程で必要となる原材料などの財・サービスの購入費用をいう。
なお、生産設備などの取得にかかる費用は含まれない（総固定資本形成に計上される）。
＜中間投入率＞＝中間投入／市内生産額■粗付加価値
各産業部門の生産活動によって新たに生み出された価値。表を列（タテ）方向にみた場合の各産業部門の生産額から中間投入額を引いた外生部門のことをいう。
家計外消費支出、雇用者所得、営業余剰、資本減耗引当、間接税及び（控除）経常補助金から構成される。
＜粗付加価値率＞ ＝ 粗付加価値 ／ 市内生産額■家計外消費支出
粗付加価値の構成要素。企業が生産活動のために支出した交際費、福利厚生費、旅費など
の金額。

71

■雇用者所得
粗付加価値の構成要素。雇用者が受け取る所得であり、賃金・俸給のほかに、企業などの雇用主が負担する社会保険料も含まれる。
■営業余剰
粗付加価値の構成要素。企業の利潤であり、個人事業主の所得も含まれる。
■資本減耗引当粗付加価値の構成要素。減価償却費と資本偶発損の合計。生産活動に使用された設備や建物の価値減耗分を補てんするために引き当てられた費用。
■間接税（除く関税）
財・サービスの生産、販売、購入または使用に関して課せられる租税及び税外負担。
（例）国税：消費税、酒税、たばこ税など 地方税：事業税、固定資産税など
税外負担：各種手数料など■（控除）補助金
産業振興、あるいは製品の市場価格抑制といった政策目的により、政府より産業に対して一方的に給付され、受給者側で収入として処理される経常的交付金をいう。
■中間需要
内生部門で行方向（ヨコ）に示されており、ある産業が生産した財・サービスが、他産業の生産活動で必要とされる原材料等として販売されたもの。
■最終需要生産された財・サービスが、中間需要ではなく、最終的に消費される財・サービスとして家計、政府等にどれだけ販売されたかを表すもの。
表を行方向（ヨコ）にみた場合の総需要額から中間需要額を引いた外生部門で示される。
家計外消費支出、民間消費支出、一般政府消費支出、市内総固定資本形成、在庫純増及び移輸出からなる。
■民間消費支出
家計消費支出と対家計民間非営利団体消費支出の合計。
・家計消費支出：一般の消費者による財・サービスへの支出。
・対家計民間非営利団体消費支出：非営利の私立学校、医療機関などによる自己消費。

72

■一般政府消費支出
中央政府（国の出先機関）と地方政府（地方公共団体）からなる政府サービス生産者が、行政サービスを行うにあたって必要とされる経費から他部門への販売額（医療費、授業料など）を差し引いたものを、自己消費として計上したもの。
■市内総固定資本形成
建物、機械設備といった有形固定資産の購入や大規模な固定資産の維持修繕、土地造成等の固定資本ストックの追加をいう。
実施主体が一般政府、公的企業の場合を公的総固定資本形成、家計及び民間企業の場合を民間総固定資本形成という。家計による住宅取得はこの部門に含まれるが、土地の購入は対象とならない（仲介手数料、造成費、改良費は含まれる）。
■在庫純増
企業が所有する棚卸資産（製品、仕掛品、原材料など）の物量的増減を市場価格で表示したもの。
■市内最終需要＜市内最終需要＞＝家計外消費支出＋民間消費支出＋一般政府消費支出＋市内総固定資本形成＋在庫純増■市内需要合計＜市内需要合計＞＝中間需要＋市内最終需要■移輸出
市内の産業が市外（国外）の需要に対して供給した財・サービスを移出（輸出）という。市外（国外）の居住者が市内で消費した財・サービスも計上される。
＜移輸出率＞＝移輸出計／市内生産額■総需要（需要合計）
総供給（県内生産額＋移輸入計）に対応するもの。需要合計ともいう。
＜総需要（需要合計）＞＝市内需要合計＋移輸出計■移輸入
市内の産業が市内需要を賄うために市外（国外）から調達した財・サービスを移入（輸入）という。市内の居住者が市外（国外）で消費した財・サービスも計上される。
＜移輸入率＞＝移輸入計／市内需要合計

73

■自給率
市内需要に対する市内で生産された財・サービスの割合。
＜自給率＞＝1－移輸入率■域際収支
移輸出計と移輸入計との差額。
＜域際収支＞＝移輸出計－移輸入計■投入係数
ある産業で 1 単位の生産に必要な各産業部門からの原材料等の投入割合。各産業の列方向（タテ）の投入額をその産業部門の生産額で除すことで求められる。
■逆行列係数
最終需要が 1 単位増加したときに各部門の生産額が最終的にどれだけ増加するかという生産波及の大きさを示す。
逆行列係数には、以下の二つのモデルがある。
閉鎖型逆行列係数：市外からの財・サービスの移輸入を考慮しないモデル（生産が全て市内で賄われると仮定）。
開放型逆行列係数：市外からの財・サービスの移輸入を考慮したモデル。
■影響力係数逆行列係数の列和を列和全体の平均値で除したもの。ある産業に 1 単位の最終需要が生じた場合、全産業に及ぼす総効果（列和）が相対的にどの産業で大きいかを示すもの。
＜影響力係数＞＝各部門の逆行列係数の列和／逆行列係数の列和の平均値■感応度係数逆行列係数の行和を行和全体の平均値で除したもの。各産業が他の全産業から受ける効果が相対的にどの産業で大きいかを示すもの。
＜感応度係数＞＝各部門の逆行列係数の行和／逆行列係数の行和の平均値■特化係数
市の各産業部門の構成比を国の各産業部門の構成比で除して求める係数。特化係数が「1」より大きければ、当該産業の構成比が全国と比較して高いことを意味する。
＜特化係数＞＝市の各産業部門の構成比／全国の各産業部門の構成比74■雇用係数ある産業部門の従業者数を同産業部門の生産額で除したもの。生産の直接効果としての雇用者の誘発数を示す。
＜雇用係数＞＝各産業部門の従業者数／各産業部門の市内生産額75

（２）調査票（産業分類別）
①農業

76

77

②林業

78

79

③水産業

80

81

④建設業

82

83

⑤製造業

84

85

⑥医療

86

87

⑦介護福祉

88

89

⑧卸売・小売業

90

91

⑨サービス業

92

93

⑩運輸業

94

95

２．地域産業連関表 作成マニュアル案（概要版）
２－１ はじめに（１）本マニュアルの目的
産業連関表は、ある一定地域の、特定の一年間に行われた産業相互間及び産業と消費者等との経済取引を一望のもとに収めた統計表で、地方創生に向けた取り組みが加速していく中で、限られた財源・資源の効果的な使い道を検討したり、事業評価に地域経済への波及性等を加味したりする際に、非常に有効なツールと言える。
しかしながら、全国及び都道府県レベルの産業連関表は概ね５年ごとに作成されているものの、基礎自治体レベルになると作成されている地域はほとんどない。
内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局が提供している地域経済分析システム（RESAS）の地域経済循環マップは、基礎自治体レベルの産業連関表6に基づき算出されている。同表は国民経済計算や都道府県のデータ等を経済センサス、国勢調査、工業統計等の既存の統計を用いて按分等を行って作成したノンサーベイのデータであり、データ作成のための追加的なア
ンケート調査等は一切用いずに作成されている。そのため、地域経済を正確に捉えているかについて検証することは難しい。
ノンサーベイで産業連関表が作成される理由としては、１つ目は精度の問題があり、アンケー
ト調査を行ったとしても、悉皆調査を行わずサンプルが不十分の場合には、成果品のデータ精度がノンサーベイよりも低くなる可能性がある。
また、２つ目の理由は、財源及び人材の制約であり、１つ目の理由として挙げられたアンケート
調査の精度を高めようとすると、市内事業所ベースで約８割以上のアンケート回収が必要となり、相応の予算と人的資源の投入が必要となるため、国の予算のみで全国の基礎自治体の産業連
関表を作成することは困難である。
以上を踏まえ、基礎自治体レベルで精度の高い地域産業連関表を作成する方法を説明し、行政職員等が独自で自地域の産業連関表を作成する際の手引書として活用してもらうことを、
本マニュアルの目的とする。

6

出所：環境省（株式会社価値総合研究所（日本政策投資銀行グループ）受託作成）

96

（２）産業連関表の読み方
ここで、産業連関表の基本表の読み方について簡単に説明すると、タテ方向は「どの産業がどの産業からどれだけ買ったか」、すなわち生産のために投入した費用の構成を表している。このうち、使用した原材料等のことを「中間投入」と呼び、生産活動によって新たに生み出された価値（賃金（雇用者所得）や企業の利潤（営業余剰）等）のことを「粗付加価値」と呼ぶ。
ヨコ方向は「どの産業がどの産業にどれだけ売ったか」、すなわち各産業の商品の販路の構成を表している。このうち、各産業に対して、原材料等として使用するための中間財として販売した部分を「中間需要」と呼び、家計で消費されたり、企業で設備投資されたりするための最終財として販売した部分を「最終需要」と呼ぶ。地域内の需要に対して生産が不足する場合に、地域外から調達する部分は「移輸入」として需要合計から控除される。
産業連関表を作成することにより、例えば、以下の観点から自地域の産業構造を分析することが可能となる。

＜産業連関表を使った分析例＞
・

付加価値を稼いでいる産業及び、その生産活動を支えている（取引が多い）産業の分析

・

地域外からお金を稼いでいる（移出が多い）産業の分析

・

地域外からの供給に依存している（移入が多い）産業の分析

・

地域内産業間の取引の核となっている産業の分析

原材料等として販売した部分

家計で消費されたり、企業で設備投資されたりする最終財として販売した部分生産に使用した原材料等生産によって生み出された価値（賃金、営業余剰等）

図２-1 産業連関表のひな形

97

地域外から調達した部分（需要合計から控除）

２－２ 地域産業連関表の作成方針（１）はじめに本マニュアルで採用している地域産業連関表の作成方法は、中村良平氏7が考案した方法に基づき、同氏の指導のもと実施している。
この作成方法は、政府統計データと事業所アンケートを組み合わせることで、対象地域の産業間の取引構造をかなり正確に捉えることができ、これまでに全国複数の地方自治体で採用されている。

（２）産業連関表の基本事項
１）対象期間等
本マニュアルでは、「経済センサス基本調査」、「工業統計調査」、「商業統計調査」の個票データと、事業所のアンケート調査得られたデータを組み合わせて、地域産業連関表を作成する方法を採用している。
現時点で個票が活用できる最新の統計データとしては、2014 年の「経済センサス基本調査」、「工業統計調査」、「商業統計調査」であることから、2014 年（平成 26 年）1 月から 12 月までの 1
年間（暦年）に、対象とする市町村内で行われた財・サービスの生産活動及び取引を対象とする。
また原則として生産活動及び取引が実際に行われた時点で記録する「発生主義」によるものとする。8２）部門分類
本マニュアルで作成する産業連関表の分類は、全国表における 108 部門を基本形と考えるが、金属鉱物、石炭・原油・天然ガス、非金属鉱物については、「鉱業、採石業、砂利採取業」として１つの部門とする（２減）。食料品製造業の中身について多岐にわたることから、「水産加工製造業」あるいは内陸であれば「畜産加工製造業」などを１つの部門として独立させることが望ましい（１増）。
ただし、内陸部に位置する地域の場合は、別の食料品部門を独立させることで部門数を調整する。商業部門を「卸」と「小売」に分割する（１増）。これによって 108 部門表となる。また、地域特性によって、果実を独立させるとか日本酒を独立させるとかの考慮は必要であるが、連関表作成
操作の煩雑さを回避するためには、増やした部門の数だけ減らす部門を考え、108 部門を維持するようにする。この場合減らす部門の候補としては、鉄鋼関連や化学製品関連が考えられる。

78

岡山大学経済学部大学院社会文化科学研究科教授「発生主義」に対して「現金主義」という考え方がある。これは所得や支払いが実際に行われた時点で記録するものである。

98

３）数値の評価
取引活動の大きさは「金額」をもって示し、取引ごとの実際の価格及び個々の取引に流通経費（商業マージン及び国内貨物運賃）を含めない生産者の「出荷価格」での評価（「実際価格による生産者価格評価」）を原則とする。
また、消費税は実際の取引額に基づいてそのまま税額を含めるグロス表示とする。

４）移輸入の取り扱い
産業間の取引には、域以外からの財サービスが、域内中間需要や最終需要の中に含まれていることが多い。現実にある財が消費される際、それが域内産品であれば域内産業の生産活動に波及するが、域外からの移輸入品であれば波及しない。
従って、この移輸入品をどのように扱うかによって、生産額波及はその効果も意味も異なってくる。移輸入の扱い方には大きく分けて「競争移入型」と「非競争移入型」の２通りがある。
域内産品と域外品を区別しない、つまり競争的である（代替的である）と考える方法で、列部門として「移輸入」部門を設け、国内中間需要、および最終需要に含まれる移輸入分の総計をマイナスで計上する。これが「競争移入型」である。
これに対して、各部門への投入される域内産財と移輸入財（その生産に際して域内に波及を及ぼさない）が、完全に非競争的（代替性がない）であると仮定するのが、非競争輸入型である。
移輸入財の需要構造が詳細に記述でき、現実の需給モデルをもっとも正確に表現することができる。
なお、今日の国内地域表ではほとんどが競争移入型を採用している。

99

（３）産業連関表各項目の推計手順

産出（販売方向）
２）各産業の中間需要部分②各産業の中間需要部分

投
入
（
購
入
方
向
）

３）各産業の中間需要部分③最終需要部分

産業間・企業間の取引
Ｂ to Ｂ
企業の生産物（サービス）を企業が生産活動のための購入（投入、需要）額

AX

１）
①

生産への投
入需要では
なく、消費、
投資など
主に内需

移
輸
出

移
輸
入

+

E -

M = X

Fd +

生
産
額

④付加価値部門
４）

１）①生産額
出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成
図２-2 産業連関表の構造

まず、産業連関表の構造は図１-3 の通りであり、式（１）で表すことができる。

X  AX  Fd  E  M(1)

X : 生産額
A：投入係数Fd : 最終需要
E：移輸出額M：移輸入額本マニュアルでは、各項目を下記の手順で推計し、地域産業連関表を作成する。

１）手順１：生産額の推計
経済センサスや工業統計などを活用して産業部門別の生産額 X を推計する。
⇒産業部門別の生産額の推計方法の詳細は、13 ページ「４）部門別の生産額の推計」を参照。

100２）手順２：投入係数の推計
全国表の基本分類表から得られる投入係数を、手順１で推計した産業部門別の生産額で加重平均して投入係数 A を推計する。
⇒投入係数の推計方法の詳細は、16 ページの５）投入係数の推計を参照。

３）手順３：最終需要の推計
各種統計情報を用いて最終需要額

Fd を推計する。各部門への需要額は、消費財については、県表の割り振り比率をベースに消費実態調査などから市町村の特性を反映したものにする。投資財については固定資本マトリックスを用いる。
⇒最終需要の推計方法の詳細は、18 ページ「６）最終需要の推計」を参照。

４）手順４：移輸出額の推計
アンケートからの移輸出額の生産額に対する割合、アンケートの移輸出額に捕捉率で割ることで移輸出額 E を推計する。この場合の捕捉率は生産額（出荷額、販売額）ベースとする。
捕捉率が高い場合は良いが、0.5 以下の低い場合は再度ヒアリングをして精度を高める。また、産業分類が細かな場合は、域外へのおおよその出荷額、サービス額は推測が付く。
⇒移輸出額の推計方法の詳細は、21 ページ「７）移輸出入額の推計」を参照。

５）手順５：移輸入額の推計
上記①から④の手順を経て、産業部門別の生産額、投入係数、域内最終需要、移輸出がそれぞれ推計されるので、(1)式を変形したM   AX  Fd    X  E によって移入額を求める。
⇒移輸入額の推計方法の詳細は、21 ページ「７）移輸出入額の推計」を参照。

101

表２-1 産業連関表各項目の推計方法

項目

推計方法

生産額(X)

県民経済計算の産出額、工業統計表、商業統計表、経済センサス等から推計

投入係数(A)

2011 年全国表の基本分類表に最も近い分類の投入係数を用い、生産額のウェイトで部門別に集計

域内最終需
要（Fd）
最終
需要

消費や投資のような域内最終需要については、既存統計から推計利用する統計データ
県民経済計算、工業統計
表、商業統計表、経済セ
ンサス
全国産業連関表の投入
係数
住民基本台帳、市町村別
決算状況調、都道府県別
決算状況調

アンケート集計と都道府県産業連関表の移輸出率を適移輸出（E） 用事業所アンケート

推計生産額と投入係数、域内最終需要から域内需要を移輸入（M） 求め、アンケート集計値

事業所アンケート

県産業連関表の配分比率を適用するが、アンケート集
計から付加価値に占める雇用者所得、企業の利潤（営業余剰）などの割合との調整

県産業連関表事業所アンケート

付加価値

出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成

102

都道府県産業連関表

２－３ 地域産業連関表の作成に係る作業内容（１）概要
本節では、２－２で説明した産業連関表作成方法に係る各作業について詳細に説明する。まず、産業連関表の作業フローは、概ね以下図２-3 の通りである。
括弧内は、各作業に要する期間の目安である。全ての作業を遅滞なく、円滑に進められた場
合でも、延べ 30 週間程度の期間を要すると考えられる。
なお、この数値はあくまでも参考値であり、自治体の規模等によって作成に係る期間は異なる点に留意されたい。

（１）関係各位への事前説明（３週間程度）
地域産業連関表の作成にあたって、関係各位に事前説明を行ない、産業連関表作成に係る理解及び協力について承諾を得る。

（２）アンケート調査の設計（３週間程度）（３）既存統計データの収集・整理

調査時に配布するアンケート調査票の様式を設計する。

（４週間程度）
経済センサスや県民経済計算等、産業連関表を組立てる際に使用するデータを収集・整理する。

（４）アンケート調査票の郵送・回収（７週間程度）
地域産業連関表を作成する地域内に立地する事業所を対象に、（２）で設計したアンケート調査票を郵送する。回収期限は送付から２週間とし、回収率を上げるためには、相談窓口を設
置や未回収分の督促等が必要である。

（５）事業所・団体ヒアリング(２週間程度)地域の主要な企業・団体に直接ヒアリングを実施し、統計上必要なデータの正確な数値を取得する。

（６）データ入力・加工（５週間程度）
回収したアンケート調査票の入力・加工作業を行う。

（７）地域産業連関表の組立（６週間程度）

入力・加工したデータを用いて産業連関表を組立てる。

図２-3 地域産業連関表作成に係る作業フロー

103

（２）関係各位への事前説明
１）概要
地域産業連関表の作成にあたっては、地域内の全ての事業所を対象としたアンケートを実施する必要があると同時に、一部作業を外部に委託する場合は予算を確保する必要があるため、関係各位に事前説明を行ない理解と協力を不可欠である。
本項では、関係各位の理解と協力を得るにあたって、特に説明が重要と思われる、１）産業連
関表作成の意義及び、２）関係各位への協力依頼内容について説明する。

２）産業連関表作成の意義
産業連関表作成の意義は、大きく①産業間の連関構造の把握と②施策等の経済波及効果の分析の 2 点が挙げられる。ここでは、それぞれの意義について説明する。

①産業間の連関構造の把握
産業連関表とは、ある一定地域の、特定の一年間に行われた産業相互間及び産業と消費者等との経済取引を一望のもとに収めた統計表である。
今後、地方創生に向けた取り組みが加速していく中で、限られた財源・資源の効果的な使い道を検討したり、事業評価に地域経済への波及性等を加味したりする際に、産業連関表は非常に有効なツールと言える。
しかしながら、全国及び都道府県レベルの産業連関表は、概ね５年ごとに作成されているものの、基礎自治体レベルになると、予算や人的資源の制約から、一部の政令指定都市等を除き、作成している地域はほとんどない。
地方の市町村の多くは、全国ＧＤＰの動きで地域の経済が規定されている状況といって差し支えない。それは、地域の経済に自立性が低く、地域の外からの移入に依存している部分
が圧倒的に大きいと言うことを意味している。
つまり、わざわざ連関表を作成しなくても、ＧＤＰとの相関さえ見ておけば良いということになる。しかしながら、真の自立を目指すなら、自地域の産業間の連関構造がどのようになってい
るかを、きちんと掴んでおく必要がある。
小地域の場合は地域内に所在する事業所との距離が近いところが多く、そういったところでは、アンケート等によるサ－ベイ調査で正確な数値を取得できる可能性は高く、ノンサーベイで作成するよりもで正確な産業連関表の作成が期待できる。

104ここで、産業連関表の基本表の読み方について簡単に説明すると、タテ方向は「どの産業がどの産業からどれだけ買ったか」、すなわち生産のために投入した費用の構成を表している。
このうち、使用した原材料等のことを「中間投入」と呼び、生産活動によって新たに生み出された価値（賃金（雇用者所得）や企業の利潤（営業余剰）等）のことを「粗付加価値」と呼ぶ。
ヨコ方向は「どの産業がどの産業にどれだけ売ったか」、すなわち各産業の商品の販路の構成を表している。このうち、各産業に対して、原材料等として使用するための中間財として販売した部分を「中間需要」と呼び、家計で消費されたり、企業で設備投資されたりするための最終財として販売した部分を「最終需要」と呼ぶ。地域内の需要に対して生産が不足する場
合に、地域外から調達する部分は「移輸入」として需要合計から控除される。
産業連関表を作成することにより、例えば、以下の観点から自地域の産業構造を分析することが可能となる。

＜産業連関表を使った分析例＞
・

付加価値を稼いでいる産業及び、その生産活動を支えている（取引が多い）産業の分析

・

地域外からお金を稼いでいる（移出が多い）産業の分析

・

地域外からの供給に依存している（移入が多い）産業の分析

・

地域内産業間の取引の核となっている産業の分析

原材料等として販売した部分

家計で消費されたり、企業で設備投資されたりする最終財として販売した部分生産に使用した原材料等生産によって生み出された価値（賃金、営業余剰等）

図２-4 産業連関表のひな形

105

地域外から調達した部分（需要合計から控除）

長野県では、業務用機械、電気機
械、生産用機械、はん用機械等が核となる産業である。

影響力係数：ある産業に対する需要が全産業に与える影響の度合いを示す係数で、この係数大きいほど他産業に対する影
響力が大きいと言える。
感応度係数：全産業に対する新たな需要による特定の産業の感応度を示す係数で、大きいほど他産業による感応度が大きいと言える。

出所：平成 23 年（2011 年）長野県産業連関表 報告書
図２-5 影響力・感応度分析の解説②施策等の経済波及効果の分析
産業連関表から算出される各種係数を利用することによって、新産業育成や観光振興等の施策が、各産業部門にどのような経済波及効果をもたらし、どれくらい雇用創出するかを分析することも可能である。
なお、経済効果の推計には下記のような特徴があるため、これらを十分理解した上で、波及効果を計算することが望ましい。

i）直接効果と間接効果
経済波及効果には、直接効果と間接効果（第 1 次、第 2 次、第 3 次、・・・）がある。経済波及効果の計算では、直接効果と間接効果のうちの第１次間接効果と第２次間接効果までを算出する。
直接効果とは直接の需要増加額のうち域内産品の需要増加額である。また、第１次間接

106

効果とは直接効果によって誘発される生産額、第２次間接効果とは直接効果と第１次間接効
果によって雇用者所得が増加し、それが消費にまわることで生産が誘発される効果である。

ii）当該地域の産業の生産誘発額を考慮
産業連関表で算出する生産誘発額は生産の増額分を計上しいる。現実には当該地域の産業の生産が増加すると、その他の地域で生産がダメージを受ける場合があるが、このような減少分についてはここでは考慮しない。

iii）供給制約なし
産業連関表による経済波及効果の計算では、産業は需要にいくらでも応えることができるとし、供給に制約はないものとする。
現実には、産業の生産・供給能力には限界があり、労働力不足、原材料不足等により需要に応えるだけの生産が行えない場合が考えられる。また、ある産業に需要が生じても、その産業の在庫が十分にあれば、生産は行わず在庫を切り崩すことによって対応することも考えられる。
一方、産業連関表による経済波及効果の計算では、産業の生産能力には限界がなく、在庫の切り崩しも行わないとして、新たに発生した需要に対しては新たに生産を行い供給すると仮定して計算を行う。

107３）関係各位への協力依頼内容
地域産業連関表の作成にあたって、関係各位に以下の内容について協力を依頼することで、調査の円滑化が期待できる。特に商工関係の部署は地域内の事業所との関わりが深いため、協力は必須である。

①事業所リスト作成に係る情報提供
アンケートの送付先の事業所リストの作成にあたって、所管各課から地域経済に与える影響が大きい事業所・団体に関する情報を提供する。

②アンケート調査の周知
商工会議所、農業協同組合等に、構成員への事業所アンケート調査の周知、及び回答への協力を依頼する。

③未回収調査票の督促
事業所アンケートの回収期限終了後、未回答の事業所に督促をかける際に、地域経済に与える影響が大きい事業所・団体に対しては、所管各課から直接回答を依頼する。

④主要企業・団体ヒアリングの調整・同行
地域の産業構造に与える影響が大きい企業・団体に対しては、直接ヒアリングによる情報収集を行う場合があるが、所管各課はヒアリング調査を行う機会を調整するとともに、ヒアリングへの同行を依頼する。

⑤産業連関表作成作業の委託
産業連関表の作成には、事業所アンケート調査票の設計及び集計、産業連関表の組立て等、専門性が要求される作業が多く、行政団体だけではマンパワーが不足する可能性が高い
ため、統計データ解析等の分野で実績のある外部組織（シンクタンク、大学研究室等）に一部業務を委託することも検討する。

108

（３）統計データの収集・整理
１）産業分類の設定
産業連関表の作成にあたっては、前提となる産業分類を決めておく必要がある。本マニュア
ルでは、以下の方針で産業分類を設定する。

＜産業分類設定の方針＞○ 製造業については、工業統計調査から「日本標準産業分類」の４桁の詳細分類（あるいは６桁品目からの４桁集計）、それ以外は経済センサスの３桁小分類を基準に作成した上で、最新の部門分類との整合を図る。
○ 「2014 年経済センサス－基礎調査」に基づく市内事業所数・従業者数の集積状況から
部門分類を見直す。
○ 当該市の産業振興部門等にヒアリングを行い、今後の産業振興の意向を踏まえて部門分類を検討する。例えば、「非鉄金属製造業」の市内集積はゼロであると、本来は他の他部門と統合すべきところだが、市外からの調達状況を把握するために残す。

２）基礎資料の収集・整理
産業連関表の構造は式（１）で表すことができ、各項目の推計方法と利用する統計データは表１-12 の通りである。移輸出、移輸入、付加価値については、既存統計データだけでは推計できないため、事業所アンケートでデータ収集する。

X  AX  Fd  E  M(1)

X : 生産額
A：投入係数Fd : 最終需要
E：移輸出額M：移輸入額109

表２-2 産業連関表各項目の推計方法

項目

推計方法

生産額(X)

県民経済計算の産出額、工業統計表、商業統計
表、経済センサス等の個表から推計

投入係数(A)

2011 年全国表の基本分類表に最も近い分類の投入係数を用い、生産額のウェイトで部門別に集計

域内最終 消費や投資のような域内最終需要については、既需要（Fd） 存統計から推計
最終
需要

利用する統計データ
県民経済計算、工業
統計表、商業統計
表、経済センサス
全国産業連関表の投入係数
住民基本台帳、市町
村別決算状況調、都
道府県別決算状況調

アンケート集計と都道府県産業連関表の移輸出率
移輸出（E） を適用

事業所アンケート

推計生産額と投入係数、域内最終需要から域内需移輸入（M） 要を求め、アンケート集計値

事業所アンケート

県産業連関表の配分比率を適用するが、アンケート
集計から付加価値に占める雇用者所得、企業の利
潤（営業余剰）などの割合との調整

県産業連関表事業所アンケート

付加価値

都道府県産業連関表

出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成

2014 年産業連関表の作成に、活用する統計データの年度及び所管等は下記の通りである。
表２-3 2014 年産業連関表の作成のために収集する統計資料（再掲）

統計資料名
経済センサス－基礎調査

年度・年次
2014 年（平成 26 年）

所管等
総務省統計局

工業統計調査2014 年（平成 26 年）

経済産業省

2011 年（平成 23 年）
商業統計

2014 年（平成 26 年）〃

住民基本台帳人口・世帯数

2015 年（平成 27 年）

総務省

市町村別決算状況調2014 年度（平成 26 年度）〃

都道府県別決算状況調

2014 年度（平成 26 年度）〃

県産業連関表2011 年（平成 23 年）

都道府県

県民経済計算2014 年度（平成 26 年度）〃

2011 年度（平成 23 年度）
市町村民経済計算2014 年度（平成 26 年度）
2011 年度（平成 23 年度）

110〃

（４）アンケート調査票の設計
１）設問項目の設計
地域内に立地する全ての事業所を対象とするアンケート調査票を設計する。
アンケート調査には、売上構成比、費用構成の他、品目別の販売先、調達先、投資先等、既存の統計では捉えることが難しいデータに関する設問項目を設ける。

表２-4 アンケート調査項目
大項目

小項目

事業所の概要名称、業務内容、所在地、本社住所（支所の場合）、担当者、連絡先

事業所の従業員数

従業員数、従業員居住地の市内外内訳

売上構成（売上が多い順に５位まで）製造品名、品目別売上金額、品目別出荷先割合（市内外、県外、海外）、売上総額

費用構成

仕入額、光熱費、外注費、サービス支払額、人件費総額、減価償却費、本社への送金額、内部留保

仕入構成（仕入額が多い順に５位まで）仕入品名、品目別仕入額、品目別調達先割合（市内外、県外、海外）サービス支払
構成
投資額（支払額が多い順に５位まで）サービス種類、サービス種類別支払額、サービス種類別支払先（市内外、県外、海外）
設備投資額、設備投資の発注先（市内外、県外、海外）、建物投資額、建物投資の発注先（市内外、県外、海外）

２）レイアウトの作成
調査票の枚数が多すぎたり、文字が小さすぎたりすると、回答者が調査票を受け取った際の第一印象が悪くなるため、回答しやすいようにレイアウトを工夫する必要がある。
例えば、調査票をＡ３両面１枚に収め、フォントサイズも 10p 以上とすることで、回答者の負担感が少なく、回答しやすいレイアウト（図１-8、図１-9 参照）に掲載する。
調査票には調査に関する問合せ連絡先を掲載することが望ましいが、調査票の設計等を外部組織に委託している場合は、記入方法や集計方法等の専門的な問合せについては、委託先の連絡先を記載した方が良い。

３）産業分類別の調査票の作成
本マニュアルでは、以下に示す理由から、「農業」、「林業」、「水産業」、「建設業」、「製造業」、「医療」、「介護福祉」、「卸売・小売業」、「サービス業」、「運輸業」の 10 産業分類別に調査票を
設計する。

111

＜アンケート票を産業分部位別に作成する主な理由＞○ 製造業や建設業、商業固有の用語を用いることで回答者のミスリードを回避する。例えば、建設業の場合は売上高を完成工事高に変えたり、農業の場合はサービス支払いの項目に農作業サービス料を加えたりしている。
○ 収入や仕入品の内容等をあらかじめ選択肢化することで、回答者の自由記入の負担を減らすこと○ 製造業の「賃加工」や、建設業の「公共事業費の割合」等、産業固有の数値を把握する
こと

４）記入例の作成
調査票には回答記入例を添付することで、回答率の向上及び誤記入の防止が期待できる。
記入例は、記入例調査票と同様に、10 産業分類別に作成するとともに、誤回答したり、回答に悩んだりしそうな箇所について注釈を加えるのが望ましい。（図１-10、図１-11）５）産業分類表の作成
製造業については、調査票回収後に産業分類別の集計がしやすくなるように、製品分類と製品例を対応させた製品分類表を作成し、調査票と併せて送付することが望ましい。

112

113
図２-6 調査票

表面（卸売・小売業）

114
図２-7 調査票

裏面（卸売・小売業）

115
図２-8 調査票記入例

表面（卸売・小売業）

116
図２-9 調査票記入例

裏面（卸売・小売業）

（５）アンケート調査票の郵送・回収
１）事業所リストの作成
アンケート調査票の配布先となる事業所のリストを以下の手順で作成する。

①リスト項目の設計
事業所のリストは下記の項目で設計する。項目には、業種や住所等の事業所の属性だけではなく、管理用のＩＤ、回収状況、備考欄等を加えることで、調査票回収の進捗を管理したり、関係者間で状況を共有したりする際に役立つ。

表２-5 事業所リストの項目案
項目

説明

ＩＤ

管理用に割り振られた識別コード

都道府県

事業所が所在する都道府県

市町村

事業所が所在する市町村

回収状況調査票の回収・集計状況の管理項目

業種

送付する調査票の業種を判別するための項目

事業所名

事業所名

電話番号

督促、疑義照会を行う際の連絡先

アンケート様式

送付するアンケートの業種

郵便番号、住所

調査票の送付先

備考

廃業、回答拒否等の情報を付記②事業所データの収集
i）経済センサス個票データの活用
事業所アンケート調査の送付する事業所のデータを収集する。収集にあたっては、「2014年経済センサス－基礎調査」の個票データの活用が望ましい。経済センサスの個票データから得られる情報は以下の通りである。
「調査区番号」、「事業所番号」、「事業の名称」、「所在地」、「電話番号」、「郵便番号」、「事業所産業分類番号」、「主な事業の内容」、「取扱商品」、「事業の業態」、「経営組織」、「単独・本所・支所の別」。
なお、経済センサスの個票データを入手するには、所管している総務省統計局にデータ利用主体である自治体が申請を行う必要がある。

117ii）電話帳データの活用
経済センサスの個票データの入手が困難な場合、或いは間に合わない場合は、電話帳
データでも代替可能である。
例えば、ＮＴＴ株式会社が提供しているインターネット電話帳 i タウンページ（ＵＲＬ：
https://itp.ne.jp/）の電話帳データから抽出した事業所数を経済センサスの事業所数と比較すると、表２-6 の通りであり、市内に所在する事業所は概ね捉えられていると考える。
なお、電話帳に掲載されている事業所は、既に廃業していたり、重複したりしている事業所も含まれているため留意する必要がある。

表２-6 経済センサスと電話帳リストの事業数比較
自治体

A.平成 24 年
経済センサス活動調査（事業所数）

B 電話帳リスト
平成 28 年 12 月 19 日時点（事業所数）

事業所数比率（B／A）

千葉県南房総市

2,208

1,996

90.4%

長野県塩尻市

2947

3,011

102.2%

徳島県美馬市

1,436

1,618

112.2%

出所：平成 26 年経済センサス基礎調査、i タウンページ お店・施設検索

２）アンケート調査票の郵送①郵送書類の作成
調査票を郵送する際は、調査票と記入例だけではなく、調査協力依頼状、返信用封筒を同封することにより、回収率の向上が期待できる。
また、発送用の封筒は、アンケート調査票であることを認識しやすいように、調査名と調査票
在中の旨を明記することが望ましい。
加えて、他の郵便物に紛れないように、角２サイズ等の比較的大きいサイズの封筒を使うことも有効である。
参考までに、上記の構成で調査票を郵送する場合の費目別の単価は表２-7 の通りで、1 式
あたり 307 円かかる。なお、この金額はあくまでも参考値であり、実際の費用を保証するもので
はない。

118

表２-7 調査票郵送に係る費目と単価

費目

単価
（参考値）

単位

宛名ラベル作成

10枚

協力依頼状印刷費

10

部

Ａ４・１Ｐ

調査票印刷費50部

モノクロ・Ａ３・２Ｐ

調査票記入例印刷費

50部

モノクロ・Ａ３・２Ｐ

発送用封筒印刷費

15部

クラフト・角２

返信用封筒印刷費

10部

クラフト・長３

封入発送費

50

件

郵送費（発送）

112

通

計

307

式

備考

②調査協力依頼状の作成
本調査は機微な情報を取り扱うため、地方自治体名義の調査協力依頼状を調査票に同封することで、調査票の回収率の向上が期待できる。
依頼状には、回答期限及び問合せ先を明記することが望ましい。

③返信用封筒本調査は機微な情報を取り扱うため、回収を外部の調査機関に委託する場合であっても、返送先は地方自治体とすることで回収率の向上が期待できる。
また、返信封筒を後払いにする場合は、地元の郵便局宛に後納郵便の申請を済ませておく。
特に調査を外部の調査機関に委託する場合は、郵便料金支払い方法を事前に自治体、調査
企業、郵便局の三者間で支払い方法を協議しておく必要がある。

④郵送日・回収期限の検討
調査票の郵送日は、年末年始を避ける等、事業所・団体の繁忙期を避けることにより、回収率の向上が期待できる。
回収期限は、発送日から回収まで期間を空けすぎると、回答者が返送を忘失してしまう可能性があるため、郵送日から２週間後程度が望ましい。

119

⑤再発送への対応準備
調査票の郵送後に事業所の業種が実際と異なっていることが発覚したり、回答者が調査票を紛失したりする場合もあるので、調査票を再発送できるように、余分に調査票を準備しておくことが望ましい。
また、再発送した事業所に対しては、回収期限を延長する等、柔軟な対応が求められる。回収期限を延長した場合は、その旨事業所リストに反映し、関係者間で共有しておくことが望ましい。

３）ホームページの開設
事業所アンケートの実施にあたっては、調査内容等について詳しく解説するホームページを開設することにより、調査の周知に役立つとともに、回答者の理解促進が期待できる。
また、ホームページから調査票をダウンロードできるようにしておくことにより、再発送に係る費用を削減できる。

４）地元メディアの活用
地元商工団体の会合、市の広報誌の配布、地元メディアの取材等の予定がある場合は、それに合わせて周知・郵送するのも効果的である。

５）問合せ対応①問合せ窓口の設置
調査票の郵送後、調査に関する問合せに対応する窓口を設置する。特に郵送直後及び回答期限前の数日は、調査に関する問合せが増えるため、常時対応できる人員を確保することが望ましい。

②想定問答の作成
問合せ窓口の設置にあたっては、事前に想定問答集を作成しておくことにより、対応の円滑化が期待できる。

③問合せ対応表の作成
問合せに対する対応は全て記録を取り、問合せの内容は随時、想定問答に反映することで、窓口対応の円滑化が期待できる。

120６）アンケート調査票の回収
回収した調査票は即時開封し、事業所リストに反映して回収状況を管理する。
また、調査票には個人情報を含む機微な情報が記載されているため、紛失・流出防止策として、鍵付きの棚等に厳重に保管しておく必要がある。

７）アンケートの督促
回収期限を過ぎても、調査票を返送していない事業所を対象に回答の督促の連絡を行なう
ことで、回収率の向上が期待できる。
従って、期限後に督促作業へと円滑に移行できるように、事業所リストの中から事前に優先的に督促するべき事業所を選定しておくことが望ましい。

（６）事業所・団体ヒアリング
アンケート調査と並行して、地域の主要な企業・団体に直接ヒアリングを行い、売上、仕入先、販売先などの正確なデータを取得する。
ヒアリング対象の選定基準例は表２-8 の通り。

表２-8 ヒアリング対象となる事業所の条件と選定例
条件

選定理由

従業者数や売上等の規模が大きい事業所

当該事業所の生産活動が地域経済に与える影響が大きいため、正確な数値を把握する必要がある。
特に生産活動に係る域内外との取引（販売、仕入）に関する情報
は、既存の統計データからは取得できず、かつ地域経済の域際収支に占める割合も大きいと予測されるため、ヒアリングで入手することが望ましい。

大規模な製造工場

大企業の生産ラインを担っている工場は、工場単位で正確な製造品出荷額を把握できない場合が多いため、本社に直接ヒアリングを行ったり、製造品目の生産量から出荷額を推計したりする必要がある。

複数業種の事業部門を有する事業所

事業が多角化している事業所や農業協同組合等は、卸売部門、製造部門、農業部門等、複数業種の事業部門を有するため、調査票の回答作成に苦慮する場合が多い。
このような事業所に対しては、複数業種の調査票を準備してヒアリン
グを行い、事業部門ごとに売上を分けるのが難しい場合は、従業員ベースで按分推計する等の対応が必要となる。

121

（７）データ入力・加工
１）入力フォーマットの作成
アンケート及びヒアリングで得られたデータの入力、加工作業を行うため、入力フォーマットを作成する。
なお、収集したデータには誤記入や未記入箇所もあるため、入力フォーマットには以下について検収機能を持たせることが望ましい。

表２-9 入力フォーマット検収項目例
設問
番号

検収項目

検収内容

２

従業員数

従業員の総数と居住地別従業員数の合計が一致するか

３

売上構成比

各項目の合計が 100%になっているか
売上総額と品目別の売上額の合計が一致するか

品目別売上金額
４
販売先の割合品目別の売上額が不明な場合、売上構成比の合計が 100％になっているか
市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか
仕入総額と品目別の仕入額の合計が一致するか

品目別仕入金額

品目別の仕入額が不明な場合、仕入額 構成比の合計が100％になっているか

販売先の割合市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか

サービス種類別支出額

サービス支出総額とサービス種類別の支出額の合計が一致するか

サービス支出の支
払先の割合

市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか

設備投資先の割合

市外、県外、海外の割合の合計が 100％になっているか

５

６

７

２）調査票の疑義照会
１）で誤記入・未記入と判別された事業所に疑義照会の連絡を取り、データを修正する。
疑義の照会にあたっては、回答者は手元に調査票を持っていない場合がほとんどであるため、回答の修正方法を提案し、その確認を取る形が望ましい。

122３）入力データの加工
１）で入力したデータを産業連関表の組立に活用するために集計・加工する。
具体的には、36 ページの「１－３（３）１）産業分類の設定」で設定した産業部門に整合するように、以下の手順で作業を行う。

①業種別のデータ入力「農業」、「林業」、「水産業」、「建設業」、「製造業」、「医療」、「介護福祉」、「卸売・小売業」、「サービス業」、「運輸業」の調査票別にデータを入力する。
各調査票に共通する「売上額」、「仕入」、「サービス購入」、「外注」、「設備投資」、「従業者数」の項目をあわせ、⒑業種の調査票データを 1 つのシートに整理・統合する。
調査票種類別「売上額」など、各調査票に共通する項目を合わにデータ入力せて 10 種類の調査票データを統合

図２-10 調査票別入力例

123

②品目別の並び替え①で入力したデータを「売上」、「仕入」、「サービス購入」、「外注」については、1 位～5 位の品
目別に①部門分類コード、②品名、③金額、④地域別金額を整理するとともに、品目別に並べ替える。
その際に、例えば売上 1 位の品目は、仕入品 1 位～5 位のどれに拠るところが大きいかは、厳密には把握できていないため、1 位から 5 位の売上の比率を用いて、1 位から 5 位の各「仕入品」、「サービス購入」、「外注」の金額も按分する。
1 位～5 位の品目別に部門分類コードを付けることで、どの部門からどの部門に、仕入やサービ
ス購入がどの程度発生したかが集計できる。
「売上」の部門分類コードは表頭（中間需要側＝買い手）となり、「仕入」、「サービス購入」、「外注」の部門分類コードは表側（中間投入側＝売り手）となる。

「売上額」は金額順で品目別に縦に並べ替える

1 位から 5 位の品目別売上額の比率で、「仕入」、「サービス購入」、「外注」の各金額も按分する。

図２-11 品目別の並び替え例

124

③産業部門別取引表への変換
最後に産業連関表の表頭には「売上」の部門分類コードをとり、産業連関表の表側には「仕入」「サービス購入」、「外注」の各部門分類コードと、その金額の数値をとり、②で加工したデータから部門間の取引金額を集計する。
以上の結果、事業所アンケート調査から「内生部門」の集計値が得られる。この金額をもとに投入係数を計算する「売上額」の部門分類コードごとに金額を集計する。

「仕入」、「サービス購入」、「外注」の部
門分類コードごとに金額を集計する。

図２-12 産業部門別取引表への変換例

125（８）産業連関表の組立「（７）データ入力・加工」で加工したデータと、既存の統計データを組み合わせて、産業連関表を組み立てる。
産業連関表の基本モデルは以下式（１）の通りであり、地域産業連関表を作成するには、各項目を推計する必要がある。

X  AX  Fd  E  M(1)

X : 生産額
A：投入係数Fd : 最終需要
E：移輸出額M：移輸入額推計手順は以下の通りである。

①生産額の推計
経済センサスや工業統計の個票などを活用して産業部門別の生産額 X を推計する。

②投入係数の推計
全国表の基本分類表からの投入係数、個票データの集計値、推計された生産額、アンケートから推計される投入係数等を用いて投入係数 A を推計する。

③最終需要の推計
各種統計情報を用いて最終需要額

Fd を推計する。各部門への需要額は、消費財については、県表の割り振り比率をベースに消費実態調査などから市町村の特性を反映したものにする。投資財については固定資本マトリックスを用いる。

④移輸出額の推計
アンケートからの移輸出額の生産額に対する割合、アンケートの移輸出額に捕捉率で割ることで移輸出額 E を推計する。この場合の捕捉率は生産額（出荷額、販売額）ベースとする。捕捉率が高い場合は良いが、0.5 以下の低い場合は再度ヒアリングをして精度を高める。また、産業分類が細かな場合は、域外へのおおよその出荷額、サービス額は推測が付く。

126

⑤移輸入額の推計
上記①から④の手順を経て、産業部門別の生産額、投入係数、域内最終需要、移輸出がそれぞれ推計されるので、(1)式を変形したM   AX  Fd    X  E によって移入額を求める。
表２-10 産業連関表各項目の推計方法（）

項目

推計方法

生産額(X)

県民経済計算の産出額、工業統計表、商業統計
表、経済センサス等の個表から推計

投入係数(A)

2011 年全国表の基本分類表に最も近い分類の投入係数を用い、生産額のウェイトで部門別に集計

域内最終 消費や投資のような域内最終需要については、既需要（Fd） 存統計から推計
最終
需要

利用する統計データ
県民経済計算、工業
統計表、商業統計
表、経済センサス
全国産業連関表の投入係数
住民基本台帳、市町
村別決算状況調、都
道府県別決算状況調

アンケート集計と都道府県産業連関表の移輸出率
移輸出（E） を適用

事業所アンケート

推計生産額と投入係数、域内最終需要から域内需移輸入（M） 要を求め、アンケート集計値

事業所アンケート

県産業連関表の配分比率を適用するが、アンケート
集計から付加価値に占める雇用者所得、企業の利
潤（営業余剰）などの割合との調整

県産業連関表事業所アンケート

付加価値

出所：「市町村産業連関表作成の意義と手順」 岡山大学 中村良平氏作成

127

都道府県産業連関表

３．アンケート結果報告書
３－１ アンケートの配布数、回収率
市別、業種別のアンケート配布数、回収数、回収率は下記の通りとなっている。
なお、送付したアンケートの業種と異なる業種のアンケートが返送された場合、配布数、回収数ともに返送されたアンケートの業種にカウントしている。
表３-1 南房総市の業種別アンケート配布数、回収数、回収率

南房総市
配布数

回収数

回収率

農業

111

31

27.9%

林業

2

1

50.0%

水産業

16

3

18.8%

建設業

292

78

26.7%

製造業

165

61

37.0%

医療

54

16

29.6%

介護福祉

69

38

55.1%

卸・小売業

410

125

30.5%

サービス業

702

210

29.9%

運輸業

22

3

13.6%

合計

1,843

566

30.7%

128

表３-2 塩尻市の業種別アンケート配布数、回収数、回収率

塩尻市
配布数

回収数

回収率

農業

55

12

21.8%

林業

2

1

50.0%

水産業

3

2

66.7%

建設業

261

69

26.4%

製造業

404

130

32.2%

医療

107

29

27.1%

介護福祉

63

29

46.0%

卸・小売業

584

174

29.8%

サービス業

924

184

19.9%

運輸業

53

14

26.4%

合計

2,456

644

26.2%

129

表３-3 美馬市の業種別アンケート配布数、回収数、回収率

美馬市
配布数

回収数

回収率

農業

35

6

17.1%

林業

5

3

60.0%

水産業

2

0

0.0%

建設業

153

42

27.5%

製造業

101

32

31.7%

医療

60

23

38.3%

介護福祉

52

31

59.6%

卸・小売業

398

107

26.9%

サービス業

504

99

19.6%

運輸業

23

5

21.7%

合計

1,333

348

26.1%

130

３－２ 督促の件数、督促による回収率
市別、業種別の督促の件数、督促による回収数、督促による回収率は下記の通りとなっている。
事業所の投函から弊社に到着するまでの最短期間を想定し、督促開始日から 3 営業日以降に返送された調査票を督促による回収とみなしている。また、配布数と同様、送付したアンケートの業種と異なる業種のアンケートが返送された場合、督促の件数、督促による回収数ともに返送されたアンケートの業種にカウントしている。
表３-4 南房総市の業種別の督促の件数、督促による回収数、督促による回収率

南房総市
督促の件数

督促による回収数

督促による回収率

農業

75

7

9.3%

林業

1

0

0.0%

水産業

7

0

0.0%

建設業

236

26

11.0%

製造業

136

34

25.0%

医療

39

1

2.6%

介護福祉

38

7

18.4%

卸・小売業

326

53

16.3%

サービス業

515

37

7.2%

運輸業

20

1

5.0%

合計

1,393

166

11.9%

131

表３-5 塩尻市の業種別の督促の件数、督促による回収数、督促による回収率

塩尻市
督促の件数

督促による回収数

督促による回収率

農業

0

0

－

林業

0

0

－

水産業

0

0

－

建設業

212

15

7.1%

製造業

301

33

11.0%

医療

0

0

－

介護福祉

0

0

－

卸・小売業

383

41

10.7%

サービス業

2

2

100.0%

運輸業

2

0

0.0%

合計

900

91

10.1%

132

表３-6 美馬市の業種別の督促の件数、督促による回収数、督促による回収率

美馬市
督促の件数

督促による回収数

督促による回収率

農業

0

0

－

林業

0

0

－

水産業

0

0

－

建設業

122

11

9.0%

製造業

77

11

14.3%

医療

39

10

25.6%

介護福祉

20

4

20.0%

卸・小売業

301

25

8.3%

サービス業

23

6

26.1%

運輸業

18

0

0.0%

合計

600

67

11.2%

133

３－３ 疑義照会の件数、アンケート配布数に占める疑義照会件数の割合
市別、業種別のアンケート配布数、疑義照会の件数、疑義照会件数の割合は下記の通りとなっている。
疑義照会の必要な設問があるが、「廃業」「休業」「不明」「非開示」といった旨の記載がされている場合は疑義照会を行わず、疑義照会の件数にも含めていない。
表３-7 南房総市の業種別のアンケート配布数、疑義照会の件数、疑義照会件数の割合

南房総市
配布数

疑義照会件数の疑義照会の件数

割合

農業

111

8

7.2%

林業

2

0

0.0%

水産業

16

0

0.0%

建設業

292

26

8.9%

製造業

165

15

9.1%

医療

54

1

1.9%

介護福祉

69

6

8.7%

卸・小売業

410

21

5.1%

サービス業

702

28

4.0%

運輸業

22

1

4.5%

合計

1843

106

5.8%

134

表３-8 塩尻市の業種別のアンケート配布数、疑義照会の件数、疑義照会件数の割合

塩尻市
配布数

疑義照会件数の疑義照会の件数

割合

農業

55

3

5.5%

林業

2

1

50.0%

水産業

3

0

0.0%

建設業

261

16

6.1%

製造業

404

27

6.7%

医療

107

5

4.7%

介護福祉

63

8

12.7%

卸・小売業

584

16

2.7%

サービス業

924

24

2.6%

運輸業

53

1

1.9%

合計

2456

101

4.1%

135

表３-9 美馬市の業種別のアンケート配布数、疑義照会の件数、疑義照会件数の割合

美馬市
配布数

疑義照会件数の疑義照会の件数

割合

農業

35

1

2.9%

林業

5

0

0.0%

水産業

2

0

0.0%

建設業

153

7

4.6%

製造業

101

8

7.9%

医療

60

3

5.0%

介護福祉

52

9

17.3%

卸・小売業

398

13

3.3%

サービス業

504

20

4.0%

運輸業

23

0

0.0%

合計

1333

61

4.6%

136

３－４ アンケートの効率化、回収率向上に向けてアンケートの効率化、回収率向上に向けて、下記の３つの方法が考えられる。

①対象者リストの精査
アンケート送付後に、送付先住所が異なる、調査票の業種が異なるといった理由による再発送が発生した。そのため、今後同様のアンケート調査を行う場合、今回の調査で得られた正しい送付先住所や業種の情報をリストに反映することで、再発送のリスクが少なくなり、アンケートの効率化につながると考えられる。

②産業分類の設問への追加
産業分類を設問に加え、事業所が回答した方がより実態に即した分類ができると考えられる。
無回答が多くなることも想定されるが、設問に追加することで少しでも回答を得ることができれば、アンケートの効率化につながると考えられる。

③Web 回答の併用
郵送での回収に加え、Web 回答を併用することで回収率が向上すると考えられる。また、
Web 回答の場合、条件を満たさない場合にエラーを表示させることができるため、売上額と内訳の合計が一致しない場合や、合計が 100％にならない場合等にエラーを表示し、正しく回答させることで疑義照会の必要な設問を減少させることが期待され、アンケートの効率化につながると考えられる。

137

138
図３-1 調査票

表面（卸売・小売業）

139
図３-2 調査票

裏面（卸売・小売業）

140
図３-3 調査票記入例

表面（卸売・小売業）

141
図３-4 調査票記入例

裏面（卸売・小売業）

図３-5 製品分類表

142

４．マニュアル適用妥当性の検証
４－１ 概要本マニュアルを適用した３市の地域産業連関表と地域経済循環ＤＢ9のデータ比較や、作成に協力した自治体職員の意見等を踏まえて、本マニュアルを適用する利点と課題を評価する。

４－２ マニュアル適用自治体（１）適用自治体の概要
産業連関表の作成には、地方自治体の理解と協力が不可欠であるため、以下の基準で適用対象となる自治体を選定し、表４-1 で示す３自治体から協力が得られた。

＜マニュアル適用対象自治体の選定基準＞○

アンケート調査において自治体が果たすべき役割を理解し、協力的であること○

地域経済用分析データの活用に意欲的であること○

予算規模及び人的資源に制約のある中小規模市町村であること

表４-1 マニュアル適用自治体の概要
自治体

人口

千葉県南房総市

産業別事業所数構成比
第 1 次産業

第 2 次産業

第 3 次産業

39,033 人

0.6%

23.9%

75.5%

長野県塩尻市

67,638 人

1.8%

20.8%

77.4%

徳島県美馬市30,501 人

1.3%

19.4%

79.2%

出所：平成 27 年国勢調査、平成 26 年経済センサス基礎調査

9

環境省「地域産業連関表」、「地域経済計算」（株式会社価値総合研究所（日本政策投資銀行グループ）受託作成）

143

（２）自治体への事前説明
１）概要
マニュアルの適用にあたっては、自治体の担当者に①産業連関表作成の意義及び、②連関表の作成にあたってご協力いただく内容について事前説明を行なった。
説明内容の詳細は下記の通りである。

２）産業連関表作成の意義①自地域の産業構造の把握
産業連関表とは、ある一定地域の、特定の一年間に行われた産業相互間及び産業と消費者等との経済取引を一望のもとに収めた統計表である。
タテ方向は「どの産業がどの産業からどれだけ買ったか」、すなわち生産のために投入した費用の構成を表している。このうち、使用した原材料等のことを「中間投入」と呼び、生産活動によって新たに生み出された価値（賃金（雇用者所得）や企業の利潤（営業余剰）等）のことを「粗付加価値」と呼ぶ。
ヨコ方向は「どの産業がどの産業にどれだけ売ったか」、すなわち各産業の商品の販路の構成を表している。このうち、各産業に対して、原材料等として使用するための中間財として販売した部分を「中間需要」と呼び、家計で消費されたり、企業で設備投資されたりするための最終財として販売した部分を「最終需要」と呼ぶ。
地域内の需要に対して生産が不足する場合に、地域外から調達する部分は「移輸入」として需要合計から控除される。
産業連関表を作成することにより、地域内の生産構造や産業間の相互依存関係、県外取引などの実態が把握可能。また、産業連関表から影響力係数及び感応度係数を算出することで、地域内取引の核となる産業も特定できる。

144

原材料等として販売した部分

家計で消費されたり、企業で設備投資されたりする最終財として販売した部分

地域外から調達した部分（需要合計から控除）生産に使用した原材料等生産によって生み出された価値（賃金、営業余剰等）

図４-1 産業連関表のひな形

長野県では、業務用機械、電気機
械、生産用機械、はん用機械等が核となる産業である。

影響力係数：ある産業に対する需要が全産業に与える影響の度合いを示す係数で、この係数大きいほど他産業に対する影響力が大きいと言える。
感応度係数：全産業に対する新たな需要による特定の産業の感応度を示す係数で、大きいほど他産業による感応度が大きいと言える。

出所：平成 23 年（2011 年）長野県産業連関表 報告書
図４-2 影響力・感応度分析の解説

145

②施策の経済波及効果の分析
産業連関表から算出される各種係数を利用することによって、新産業育成や観光振興などの特定の施策が、各産業部門にどのような経済波及効果をもたらすかを分析することも可能である。
産業連関表によって算出した施策投入による地域経済への波及効果は、自治体の各種計画等における KPI などの目標設定や PDCA などの進捗管理等に利用することができる。

表４-2 産業連関表で経済波及効果を推計可能な施策例

施策

シミュレーションの概要（１）地域の消費・投資の変化
空き家対策により域外からの移住者が増加することによる経済効果１）空き家対策（移住者の増加）

具体的には、移住者の増加により食料品の消費が○○億円増加、また、空き家のリノベーション・リフォー
ムにより住宅投資が△△億円増加、さらには、住宅賃
貸料が□□億円増加することによる経済効果を推計する。
高齢者の健康推進により元気高齢者が増加することによる経済効果

２）高齢者の健康推進（元気高齢者の増加）

具体的には、元気高齢者の増加により高齢者の外出回数が増加し、運輸・通信業の需要が○○億円増
加、また、サービス業（飲食店、習い事等）の消費が△△億円増加することによる経済効果を推計する。
少子化対策により出生率が向上し、子どもの数が増加することによる経済効果

３）少子化対策（子どもの増加）

具体的には、子どもの数の増加により、サービス業（教育費）の消費が○○億円増加することによる経済効果を推計する。
観光振興により観光客が増加することによる経済効
果４）観光振興（観光客の増加）

具体的には、観光客の増加により、お土産品の消費が○○億円増加、また、サービス業（旅館等の宿泊施設）の消費が△△億円増加することによる経済効
果を推計する。
新産業育成により事業所数が増加することによる経済効果

５）新産業の育成（事業所数の増加）

具体的には、製造業の事業所数の増加により、民間投資が○○億円増加することによる経済効果を推計
する。

146

施策

６）公共事業の増加（公共投資の増加）

シミュレーションの概要
公共事業により公共投資が増加することによる経済効果
具体的には、公共投資により建設業の需要が○○億円増加することによる経済効果を推計する。

（２）域外への販売額（移輸出）の変化

１）新産業育成（域外への販売額の増加）

新産業の育成によって、当該産業の域外への販売額が増加することによる経済効果
具体的には、育成産業の移輸出額が○○億円増加することによる経済効果を推計する。
農商工連携によって、食料品の域外への販売額が増加することによる経済効果

２）農商工連携（域外への販売額の増加）

具体的には、域内の加工工場で水産物を加工することにより、食料品の移輸出額が○○億円増加することによる経済効果を推計する。

（３）域外からの購入額（移輸入）の変化

１）市内の企業間取引のマッチング支援（域内調達率の向上）

市内取引拡大のためのマッチング支援によって、域内調達率が向上（＝移輸入が減少）することによる経済効果
具体的には、マッチング支援によって○○産業の原材料購入先が域外から域内に変更され、域内調達率
が△△ポイント向上することによる経済効果を推計する。
中心市街地が活性化することによって、域内調達率が向上（＝移輸入が減少）することによる経済効果

２）中心市街地活性化（域内調達率の向上）

具体的には、中心市街地の活性化により、市外の大型商業施設等での消費が市内の消費に転換し、食料品等の域内調達率が△△ポイント向上することによる経済効果を推計する。

（４）地域の販売額の変化
企業誘致によって、当該産業の従業者数が増加する
ことによる経済効果
１）企業誘致（従業者数の増加）

具体的には、従業者数の増加によって市内の産業の販売額が○○億円増加したときに、市内のその他産業に与える経済効果を推計する。

147

３）産業連関表作成に係るの協力内容
地域産業連関表の作成にあたって、各自治体には以下の内容等について協力を依頼した。

①調査協力依頼状の作成
アンケート調査票に同封する調査協力依頼状を作成する。なお、調査票の回収率を上げる
ため、調査実施団体及び返送先は地方自治体とする。

②事業所リストの作成
アンケートの送付先の事業所名、住所、業種が記載された事業所リストを作成する。

③アンケート調査の周知
商工関係者の会合等でアンケート調査の実施を周知するとともに、回答への協力を依頼する。

④調査票の回収
返送された調査票を回収し、価値総合研究所に郵送する。回収期限は送付から２週間後、回収目標は従業者ベースで市全体の７割以上とする。
また、回収状況を事業所リストで管理し、未回収分を把握する。未回収分の電話督促は弊社が担当するが、自治体も懇意の企業などを中心に督促をかけるなど、回収率の向上に協力する。

⑤問合わせへの対応
アンケート調査に関する事業所・市民からの問い合わせに対応する窓口を設置する。

⑥主要企業・団体ヒアリング
地域の産業構造に与える影響が大きい企業・団体（大規模工場、大規模小売店舗、農協、漁協等）を直接ヒアリングする機会を調整し、売上、仕入先、販売先、設備投資等に関する情報を取得する。

148

価値総合研究所

自治体

地方自治体への事前説明
地方自治体に産業連関表作成の意義を説明した上で、ご協力の承諾を得る。

アンケート調査票の作成
事業所リストの作成
アンケート調査票の印刷・郵送

調査協力依頼状の作成

回収率を上げるために、調査実施団体及び返送先は地方自治体とする。回収期限は送付から２週間後、回収目標
は従業者ベースで７割以上とする。

アンケート調査の周知

H29.1 月

郵送内容
・調査協力依頼状：A4 用紙 1 枚

調査に関する問い合わ

・調査票：Ａ３用紙１枚（両面）程度

せ対応

・返信用封筒：1 通
調査票回収・転送
回収分を価値総研に

H29.2 月

転送する。

未
回
収
分
の
督
促

主要企業・団体ヒアリング
地域の産業構造に与える影響が大きい企業（大規模工場、小売店舗等）・団体（農協、漁協等）に直接ヒアリングを行い、売上額、仕入先、販売先、設備投資等に関する情報を取得する。ヒアリングには価値総合研究所の職員も同行する。１地域あたり１０団体程度（５団体／日×２日）を想定。

H29.3 月データ入力・加工
アンケート調査票、個票、ヒアリング、既存統計から得られたデータを入力・加工する。

産業連関表の組立
入力、加工したデータを用いて、３市町村の連関表を組み立てる。

図４-3 業務フロー（役割分担・スケジュール）149

４－３ データの検証（１）はじめに本マニュアルを適用した３市について、地域経済循環分析システム（RESAS）の地域経済循
環マップの出所データである地域経済循環 DB と、マニュアルに沿って作成した地域産業連関
表のデータを比較し、共通点や相違点を整理する。
検証を行うにあたって、まずはマニュアルに沿って作成した地域産業連関表の基本事項を記載する。

１）産業連関表の基本事項①対象期間等マニュアルでは、「経済センサス基本調査」、「工業統計調査」、「商業統計調査」の個票デー
タと、事業所のアンケート調査得られたデータを組み合わせて、地域産業連関表を作成する方法を採用している。
現時点で個票が活用できる最新の統計データとしては、2014 年の「経済センサス基本調査」、「工業統計調査」、「商業統計調査」であることから、2014 年（平成 26 年）1 月から 12 月までの 1
年間（暦年）に、対象とする市町村内で行われた財・サービスの生産活動及び取引を対象とする。
また原則として生産活動及び取引が実際に行われた時点で記録する「発生主義」によるものとする。10②部門分類
マニュアルで作成する産業連関表の分類は、全国表における 108 部門を基本形と考えるが、金属鉱物、石炭・原油・天然ガス、非金属鉱物については、「鉱業、採石業、砂利採取業」として１つの部門とする（２減）。食料品製造業の中身について多岐にわたることから、「水産加工製造業」あるいは内陸であれば「畜産加工製造業」などを１つの部門として独立させることが望ましい（１増）。
ただし、内陸部に位置する地域の場合は、別の食料品部門を独立させることで部門数を調整する。商業部門を「卸」と「小売」に分割する（１増）。これによって 108 部門表となる。また、地域特性によって、果実を独立させるとか日本酒を独立させるとかの考慮は必要であるが、連関表作成
操作の煩雑さを回避するためには、増やした部門の数だけ減らす部門を考え、108 部門を維持するようにする。この場合減らす部門の候補としては、鉄鋼関連や化学製品関連が考えられる。

10「発生主義」に対して「現金主義」という考え方がある。これは所得や支払いが実際に行われた時点で記録するものである。

150

（２）千葉県南房総市
１）市の概要11①地勢・気候条件


南房総市は、平成 18 年 3 月 20 日に安房郡富浦町、富山町、三芳村、白浜町、千倉町、丸山町、和田町の 6 町 1 村が、その区域をもって合併して誕生。



房総半島の南端に位置し、北側には県下最高峰の愛宕山（408 メートル）をはじめ、富山（349 メートル）など 300 メートル以上の山が連なっている。西側には東京湾、東側及び南側には太平洋と 3 方を海に囲まれ、その海岸線は、南房総国定公園に指定されている。



首都東京から 100 キロメートル圏に位置し、時間距離約 95 分、県庁所在地の千葉市までは約 70 分の時間距離にある。



平成 9 年に開通した東京湾アクアライン、平成 16 年に開通した一般国道 127 号富津館
山道路に続き、東関東自動車道館山線が平成 19 年 7 月 4 日には全線開通となった。



気候は、沖合を流れる暖流の影響により冬は暖かく夏は涼しい海洋性の温暖な気候で、
一部無霜地域を有している。

②産業・文化

農業は、温暖な気候を生かした野菜や果実、花卉などの園芸が盛んであり、収益性の高いびわ、みかんなどの果実、花卉の産地となっている。また、我が国の酪農発祥の地でもあり、酪農の盛んな地域が多くみられる。



漁業は、回遊性の魚類のほか、低棲性の魚類、各種貝類、海藻類等の資源に恵まれているために魚種も多種多様にわたり、県下水産業の中心的地域として、さば、さんま、まき網、曳縄、いか釣りなどの漁船漁業に加え、定置、採海藻や各種養殖業が広く含まれている。



第 2 次産業は、事業所数が 100 事業所あり、このうち約 5 割を千倉地区が占めている。
小規模の事業所が多く、1 事業所当たりの出荷額は、いずれも県平均を下回っている。



年間入込観光客数は、平成 21 年の 5,784 千人をピークに減少しており、平成 25 年は5,333 千人。



道の駅は市内に 8 つあり、一つの市の中にある道の駅の数としては、岐阜県の高山市と並んで日本一である。

11

南房総市ホームページを参考に作成

151２）地域経済循環ＤＢの分析結果①人口構造
夜間人口の方が昼間人口よりも多く、就業者数が従業者数よりも多いことから、通勤者・通学者が地域内に流出している拠点性が低い地域である。
また職住比は、全国平均や県平均、同規模地域と比較すると高い。これは高齢者や女性の就業が多く、地域住民の労働参加が比較的高いことを意味する。
夜間人口は 2040 年に 2010 年比で 41.5%減少すると予測されており、高齢化率は全国平均よりも非常に高い。
（人）
45,00042,104
37,66440,00035,00030,00025,00020,00015,00010,000
5,000
0
昼間人口

夜間人口

図 ４-4 南房総市の夜間人口・昼間人口（人）

25,00020,55320,00016,93015,00010,000
5,000
0

従業者数

就業者数

図 ４-5 南房総市の就業者数と従業者数

152夜間人口1人当たり就業者数(職住比)

0.60
0.50

0.488

0.466

0.466

0.475

全国

千葉県

人口同規模地域(1万人以上～5万人未満)※三大都市圏の平均

0.40
0.30
0.20
0.10
0.00
南房総市

図 ４-6 南房総市の職住比（人）

60,000

推計値

50,000-41.5%

40,00030,00020,00010,0000
1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年

0～14歳

15～64歳

65歳以上

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」より作成

図 ４-7 南房総市の夜間人口の推移（2015 年以降は推計値）

153

全国（千人）6,000

全国の高齢化率：23.0%
南房総市の高齢化率：37.5% 女

男
4,000

2,000

0

0

2,000

全国（千人）
6,000

4,000

90歳以上

南房総市
全国

南房総市
全国

80～84歳
70～74歳
60～64歳
50～54歳40～44歳30～34歳20～24歳10～14歳
0～4歳
2,500

2,000

1,500

1,000

500

0

0

1,000

2,000

3,000

南房総市(人)

南房総市(人)

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-8 南房総市の人口ピラミッド（2010 年）

全国（千人）
6,000

全国の高齢化率：36.1%
南房総市の高齢化率：51.1%

男
4,000

2,000

0

0

女

2,000

4,000

90歳以上

南房総市
全国

全国（千人）
6,000
南房総市
全国

80～84歳
70～74歳
60～64歳
50～54歳40～44歳30～34歳20～24歳10～14歳
0～4歳

1,200 1,000

800

600

400

200

0

0

500

1,000

1,500

南房総市(人)2,000

南房総市(人)

出所：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」より作成

図 ４-9 南房総市の人口ピラミッド（2040 年、推計値）

154

②従業者割合・特化係数
南房総市の従業者の割合は、第１次産業で 26.0％、第２次産業で 17.7％、第３次産業で56.3％となっている。また、従業者の特化係数は第１次産業で 6.32、第２次産業で 0.71、第３次産業で 0.79 となっている。
このように、第 1 次産業の割合と特化係数がともに高く、第 1 次産業が南房総市の地域を支える産業である。
南房総市の産業別従業者数は、農業・林業、卸売・小売業、医療・福祉が多く、産業別就業者数も同様に、農業・林業、卸売・小売業、医療・福祉が多い。

表 ４-3 産業別従業者の割合と従業者の特化係数

第１次産業

第２次産業

第３次産業

従業者の割合

26.0

17.7

56.3

従業者の特化係
数

6.32

0.71

0.79

※全国平均より高い数値は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

4,500

4,004
4,000

3,000
2,500

2,153
1,862

2,000

1,662

1,502 1,474

384

338

255

232

124

120

81

42

29

5
鉱業、採石業、砂利採取業

559

電気・ガス・水道業

625

情報通信業

678

500

分類不能の産業

801

1,000

不動産業、物品賃貸業

1,500

金融業、保険業

産業別従業者数(人)3,500

学術研究、専門・技術サービ ス業

運輸業、郵便業

複合サービ ス事業

漁業

生活関連サービ ス業、娯楽業

サービ ス業（他に分類されないもの）

教育、学習支援業

公務（他に分類される ものを 除く）

製造業

建設業

宿泊業、飲食サービ ス業

医療・福祉

卸売業・小売業

農業、林業

0

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-10 南房総市の産業別従業者数

155

156

368
348

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-11 南房総市の産業別就業者数
163
87

67
64
14

分類不能の産業
電気・ガス・水道業
鉱業、採石業、砂利採取業

0

情報通信業

289

不動産業、物品賃貸業

金融業、保険業

378

学術研究、専門・技術サービ ス業

500

漁業

839

複合サービ ス事業

843

生活関連サービ ス業、娯楽業

853

サービ ス業（他に分類されないもの）

975

運輸業、郵便業

1,000

教育、学習支援業

公務（他に分類される ものを 除く）

1,817 1,793

建設業

製造業

2,000

宿泊業、飲食サービ ス業

2,500

医療・福祉

卸売業・小売業

農業、林業

産業別就業者数(人)
4,500

4,000

3,964

3,500

3,000

3,077

2,232

1,500

1,652

730

③生産額
南房総市の産業別の域内生産額額割合は、サービス業 32.4％、食料品 13.4%、農林水産
業 11.5％の順となっている。

サービス業
20.4%

その他
24.3%

その他
その他の製造業
運輸･通信業
6.4%
1.4%
2.1%
不動産業
5.9%

公務
8.6%

食料品
卸売･小売業
4.2%
8.8%
金融･保険業
4.4%
建設業
9.4%

公務
5.3%

建設業
5.8%

南房総市
域内生産額
1,410
(億円)

卸売･小売業
10.6%

食料品
13.4% 運輸･通信業
9.6%

農林水産業
11.5%
輸送用機械
6.3%

サービス業
32.4%

不動産業
9.2%

図 ４-12 産業部門別域内生産額割合（上位 10 産業）

10.0
9.0

8.60

8.0
6.0
5.0
4.0
2.85
1.62 1.61 1.60

図 ４-13 産業別修正特化係数（生産額ベース）

157

化学

一次金属

パルプ･紙

石油･石炭製品

鉱業

0.06 0.05

輸送用機械

金属製品

運輸･通信業

電気機械

金融･保険業

0.36 0.32 0.30 0.22 0.19

その他の製造業

0.64 0.60 0.45

一般機械

卸売･小売業

サービス業

公務

建設業

繊維

食料品

0.0

窯業･土石製品

0.88 0.82

1.0

電気･ガス･水道業

1.84

2.0

不動産業

3.0

農林水産業

修正特化係数7.0

④付加価値額
南房総市の産業部門別の付加価値額割合は、第 1 次産業 11.9％、第 2 次産業 18.7%、第3 次産業 69.3％であり、第 1 次産業のウェイトが全国平均と比較すると非常に高い。産業別では、サービス業 33.5％、農林水産業 12.0％、公務 11.1％となっている。
75.4%

80%
産
業

別

69.3%

70%
60%

付 50%
加 40%
価
値
額

30%
20%

割 10%
合

23.5%

18.7%
11.9%
1.1%

0%

第１次産業

第２次産業
南房総市

第３次産業

全国

出所：地域経済循環 DB より作成。

図 ４-14 産業部門別 GRP 割合（南房総市、全国）

その他
16.9%
電気･ガス･水その他
運輸･通信業
道業
4.9%
2.4%
食料品
1.6%
7.6%

食料品
2.8%
電気･ガス･水
道業
建設業
3.0%
7.7%
建設業
5.0% 不動産業

サービス業
23.1%

南房総市
ＧＲＰ
822
(億円)

8.7%
金融･保険業
5.0%
卸売･小売業
10.5%
公務
公務
7.0%
11.1%
運輸･通信業
10.1%

サービス業
33.5%

農林水産業
12.0%
卸売･小売業
13.3%

不動産業
13.9%

注）外側の円グラフは全国の付加価値額の産業別構成比を表す

図 ４-15 産業部門別 GRP 割合（上位 10 産業）

158

⑤得意な産業、稼ぐ産業
修正特化係数が高い産業は比較優位の産業であり、地域が得意とする産業である。また、純移輸出額が高い産業は絶対優位の産業であり、地域の外から稼ぐ産業である。
南房総市では、ここに農林水産業、食料品、繊維が入っている。

表 ４-4 南房総市の主要産業

得意な産業※修正特化係数順、1.0 以上のみ記載

農林水産業、公務、サービス業、食料品、建設
業、繊維

稼ぐ産業
※純移輸出額順、正のみ記載

農林水産業、食料品、繊維影響力係数が 1.0 以上の産業※影響力係数順、1.0 以上のみ上位 10 産業
記載

食料品、繊維、その他の製造業、農林水産業、
電気機械、窯業・土石製品、サービス業、金融・保険業、一般機械

感応度係数が 1.0 以上の産業※影響力係数順、1.0 以上のみ記載

サービス業、農林水産業、卸売・小売業、運輸・通信業、金融・保険業、食料品、繊維※３項目以上挙がっている業種は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

10.0
8.95

9.0
8.0

6.0
5.0
4.0
3.0

2.08
1.65 1.63

2.0

1.32 1.19

0.98 0.95

1.0

0.72 0.56

0.44 0.34 0.25

0.21 0.19 0.16 0.04 0.03

0.00 0.00 0.00 0.00

159

化学

一次金属

パルプ･紙

輸送用機械

図 ４-16 南房総市の修正特化係数（付加価値額ベース）

石油･石炭製品

鉱業

金属製品

電気機械

その他の製造業

運輸･通信業

金融･保険業

一般機械

電気･ガス･水道業

窯業･土石製品

不動産業

卸売･小売業

繊維

建設業

食料品

サービス業

公務

0.0

農林水産業

修正特化係数

7.0

150
99

100
53

純移輸出額(億円)

50
1

0
-1

-3

-5

-8

-9

-50

-11 -16-26 -29 -29 -30-42 -43 -44 -47

-58

-100
-117 -122

-150

-143

不動産業

運輸･通信業

卸売･小売業

公務

金融･保険業

その他の製造業

電気･ガス･水道 業

化学

サービス業

輸送用機械

電気機械

石油･石炭製 品

建設業

金属製品

一次金属

一般機械

パルプ･紙

鉱業

窯業･土石製 品

繊維

食料品

農林水産業

-200

図 ４-17 南房総市の産業別純移輸出額⑥地域の核となる産業影響力係数と感応度係数のグラフは、地域の核となる産業を把握する図である。グラフの第１象限にある産業が、販売先にも調達先にも影響力が高い、地域で核となる産業である。
南房総市では、農林水産業、サービス業、食料品、繊維、金融・保険業、運輸・通信業が地
域の核となる産業である。

農林水産業
1.4

1.8

鉱業
1.4
食料品
1.3
4繊維
1.3

パルプ・紙
1.2

1.6

化学
1.2
石油・石炭製品
1.2
窯業・土石製品
1.1
一次金属
1.1
金属製品
1.1

属製品

一般機械
1.0

一次金属

電気機械
1.0

窯業・土石製品

輸送用機械
0.9

石油・石炭製品

その他製造業
0.9

化学

建設業
0.9

パルプ・紙

電気・ガス・水道業
0.8

繊維

卸売・小売業
0.8

食料品
鉱業

金融・保険業
0.8

農林水産業

1.1

1.2

1.3

1.4

不動産業
0.7
運輸・通信業
0.7
公務
0.6

サービス業
0.6

1.4
感
応
度 1.2
係
数

サービ ス業

第Ⅱ象限
他 産 業へ 与 え る影 響 力は小 さい が、他 産業から受ける感応度は大きい産業。商業 、サー ビス 業など他産業部門へのサービ
ス提供部門が含まれる。

卸売･小売業

第Ⅰ象限
他産業へ与える影響力が大きく 、同時に他産 業から受け る感 応度
も大きい産業。一般的には、基礎資材などの原 材料製造業部門 がこれに該当し、鉄 鋼、パルプ・ 紙・
木製品、化学製品 等が含まれ る。

農林水産業

運輸･通信業
金融･保険業
食料品
その他の製造業
繊維
1
一般機械
電気･ガス･水道業
一次金属
電気機械
金属製品
不動産業
窯業･土石製品
石油･石炭製品
建設業
鉱業
化学
公務
0.8
輸送用機械
パルプ ･紙
第Ⅳ象限第Ⅲ象限
他産業へ与える影 響力が大他産業へ 与え る影響力
きいが、他産業から受ける感と他産業から受ける感応0.6
応度 は小さ い産 業。一般的
度ともに 小さい 産業 。一に は、自動
般的に
0.6 は、農業 、電力・
0.7
0.8
0.9
1
1.1
1.2 車 など の
1.3最終 財1.4の製造部門が含まれる。
ガ ス など の 独 立 型 の 産業部門が含まれる。
影響力係数

図 ４-18 南房総市の影響力係数・感応度係数160⑦労働生産性以上の特徴を踏まえ、労働生産性を見る。労働生産性とは、雇用者１人当たりの稼ぐ力を示すものである。赤色が南房総市、青色が全国、緑色が千葉県全体、紫が同規模地域を示している。
南房総市では、全国や県平均、人口同規模地域と比較すると、第１次産業は全国平均や県平均、人口同規模地域よりも高いものの、第２次産業や第３次産業においては生産性が低い水準である。その結果、全産業としての生産性が、全国平均、県平均や人口同規模地域より低くなっている。

表 ４-5 南房総市の一人当たり稼ぐ力

地域名

第１次産業
労働生産性
（百万円/人）

南房総
市

第２次産業
労働生産性
（百万円/人）

2.23

第３次産業
労働生産性
（百万円/人）

5.15

全産業
労働生産性
（百万円/人）

5.98

4.86

※全国平均より高い数値は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

従業者1人あたり 付加価 値額（百 万円／ 人）

10

9.19
8.61

8.41

9

8.10 8.09

8.08

7.61

8

7.57

7

7.51

5.98

6

5.15

4.86

5
4

3

2.23 2.12

2.47

2.19

2
1
0
第1次産業
南房総市

第2次産業
全国

千葉県

第3次産業

全産業

人口同規模地域(1万人以上～5 万人未満)※三大都市圏の平均

図 ４-19 南房総市の産業別労働生産性（付加価値/従業者数）

161３）マニュアルの適用結果①アンケート回収状況
本節では、既存統計及び表４-6 の通り回収したアンケートから作成した地域産業連関表のデータについて検証を行う。
千葉県南房総市では、事業所アンケートを 1,843 件郵送し、そのうち 566 件から回答を得られているが、回収率は 30.7％となっている。

表４-6 南房総市の業種別アンケート配布数、回収数、回収率

南房総市
配布数

回収数

回収率

農業

111

31

27.9%

林業

2

1

50.0%

水産業

16

3

18.8%

建設業

292

78

26.7%

製造業

165

61

37.0%

医療

54

16

29.6%

介護福祉

69

38

55.1%

卸・小売業

410

125

30.5%

サービス業

702

210

29.9%

運輸業

22

3

13.6%

合計

1,843

566

30.7%

162

②市内生産額
市内生産額では、地域産業連関表の総額は 1,618 億円であり、地域経済循環ＤＢの総額
1,410 億円と比較すると、若干多くなっている。
地域産業連関表の市内生産額を産業別に見ると、医療、商業、住宅賃貸料（帰属家賃）、
公務、宿泊業、耕種農業、通信、食料品、建築の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、サービス業、食料品、農林水産業、建設業の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えばサービス業の中でも、医療、商業、宿泊、通信等の生産額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっ
ている。
市内生産額
20,00017,68316,00014,426
13,646
12,427
11,68314,00012,0009,447

10,000
8,000

6,615
4,280

不動産仲介及び賃貸

研究

その他の非営利団体サービス

飲食サービス

介護

教育

建築

食料品

通信

耕種農業

宿泊業

公務

住宅賃貸料（帰属家賃）

商業0

図 ４-20 南房総市 産業別市内生産額（上位 20 産業）

163

2,206 2,043 1,922

1,705 1,619

社会保険・社会福祉

2,650 2,248

2,000

道路輸送（自家輸送を除く。）

3,324 3,200

4,000

その他の対個人サービス

4,834 4,623

金融・保険

5,488

6,000

廃棄物処理

18,000

医療

市
内
生
産
額
（
百
万
円
円
）

③粗付加価値額
粗付加価値額では、地域産業連関表の総額は 962 億円であり、地域経済循環ＤＢの総額
822 億円と比較すると、若干多くなっている。
地域産業連関表の粗付加価値額を産業別に見ると、住宅賃貸料（帰属家賃）、商業、医療、公務、宿泊業、耕種農業、教育、通信、介護、建築の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、ＧＲＰが農林水産業、公務、卸売・小売業、不動産業の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えばサービス業の中でも、医療、商業、宿泊、通信等の付加価値額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっている。
粗付加価値部門計
14,00012,00011,926

10,1881 0,121
10,000
8,506
8,000

5,285
3,565 3,394

図 ４-21 南房総市 産業別粗付加価値額（上位 20 産業）

164

社会保険・社会福祉

道路輸送（自家輸送を除く。）

研究

廃棄物処理

食料品

その他の非営利団体サービス

建築

介護

通信

教育

耕種農業

宿泊業

公務

医療

商業

0

1,420 1,402 1,328 1,198

金融・保険

1,748 1,681 1,646 1,532 1,507

その他の対個人サービス

2,291 2,007
2,000

飲食サービス

4,044
4,000

不動産仲介及び賃貸

5,857

6,000

住宅賃貸料（帰属家賃）

粗
付
加
価
値
額
（
百
万
円
）

④純移輸出地域産業連関表の純移輸出額を産業別に見ると、宿泊業、耕種農業、医療、その他の非営利団体サービス、通信の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、純移輸出額が農林水産業、食料品、繊維の順になっており、農林水産業が域外から稼いでいる点は共通しているが、その他については傾向が異なっている。
その一方で、地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えばサービス業の中でも、宿泊業、医療、通信等の純移輸出額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっている。
なお、純移輸出額については、アンケートデータが推計値の精度に与える影響が特に大きいため、回収率を増やし、精度を更に向上させることが望ましい。

純移輸出10,372
10,000

8,000

7,135

6,000

4,000
2,155

2,151

2,000

1,947

1,645

1,552
946

図 ４-22 南房総市 産業別純移輸出額

165

廃棄物処理

介護

研究

通信

その他の非営利団体サービス

医療

耕種農業

0

宿泊業

純
移
輸
出
額
（
百
万
円
）

12,000（３）長野県塩尻市
１）市の概要12①地勢・気候条件


塩尻市は、松本盆地の南端、長野県のほぼ中央に位置し、市内には信濃川水系の奈
良井川と田川、天竜川水系の小野川が流下し、塩尻峠と善知鳥峠、鳥居峠は、太平洋と日本海への分水嶺となっている。



地形は扇状地形で、東西 17.7 キロメートル・南北 37.8 キロメートル、面積は約 290.18 平
方キロメートルを有している。



隣接市町村は、東は岡谷市、西は朝日村、南は辰野町、北は松本市で、木曽方面は木祖村となっている。



太平洋側と日本海側の交通が交差する交通の要衝で、鉄道は JR 中央東線・西線及び篠ノ井線が通過するとともに、主要幹線道路は、長野自動車道のほか、一般国道 19 号、
20 号及び 153 号が通過し、分岐点にもなっている。

②産業・文化

農業は、都市近郊型の利を生かして、野菜と果樹の生産団地が形成され、レタスを中
心に豊富な種類の野菜が栽培されている。また、果樹は、ブドウ、リンゴ、なし等が栽培され、特に、ブドウを原料とするワインの醸造は、地場産業として脚光を浴びている。



林業は、古くから盛んだった木材等の生産機能が、近年は低調傾向にあるが、自然豊
かな緑を創り出す森林は、木材生産機能とともに、市土保全、水源かん養、保健休養、
生活環境維持等の面が重視されてきていることから、森林の持つ公益的・多面的機能を発揮するための整備を進めている。



木曽五木をはじめとする豊かな森林資源に恵まれ発展してきた木曽漆器産業は、400年以上の伝統を誇り、今なお、その伝統技術を継承し、地場産業とし栄えている。



工業は、昭和 39 年、松本・諏訪地区新産業都市の指定を契機に、長野県内陸部特有の精密機械、電気機械、一般機械製造の各種工場が立地し、交通の利便性等の地理的優位性を背景に進展している。



商業は、商店街活性化事業として再開発ビルの建設等、消費者ニーズにあった核店舗の建設を進めてきた大門商店街と電線類の地中化に合わせ、短歌の里にふさわしい街並みに変わりつつある広丘商店街、それらの商店街を結ぶ幹線道路に面したロードサービス等が市街地のにぎわいを醸し出していますが、近年の車社会における、人・物の12

塩尻市ホームページを参考に作成

166

広範囲な移動により、商店街も移動しつつある。


観光面では、八ヶ岳中信高原国定公園等の、観光資源にも恵まれ、登山、ハイキング、
リゾート等の観光客も年々増加している。



木曽路の入り口に位置する楢川地区には、中山道の贄川宿と関所、奈良井宿、木曽漆器の町木曽平沢があり、多く皆さんがの観光に訪れている。

167

２）地域経済循環ＤＢの分析結果①人口構造
夜間人口の方が昼間人口よりも多く、就業者数が従業者数よりも若干多いことから、通勤者・通学者が地域内に流出している拠点性がやや低い地域である。
また職住比は、全国平均や県平均、同規模地域と比較すると高い。これは高齢者や女性の就業が多く、地域住民の労働参加が比較的高いことを意味する。
夜間人口は、2040 年に 2010 年比で 17.8%減少すると予測されており、高齢化率は全国平均よりもやや高い。
（人）
80,00070,00067,032

67,670

昼間人口

夜間人口60,00050,00040,00030,00020,00010,0000

図 ４-23 塩尻市の夜間人口・昼間人口（人）

40,00035,60435,770

従業者数

就業者数

35,00030,00025,00020,00015,00010,0005,000
0

図 ４-24 塩尻市の就業者数と従業者数

168図 ４-25 塩尻市の職住比（人）

80,000

推計値-17.8%

70,00060,00050,00040,00030,00020,00010,0000

1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年

0～14歳

15～64歳

65歳以上

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」より作成

図 ４-26 塩尻市の夜間人口の推移（2015 年以降は推計値）

169

全国の高齢化率：23.0%
塩尻市の高齢化率：23.6%

男

全国（千人）
6,000

4,000

2,000

0

0

女

2,000

4,000

90歳以上

塩尻市
全国

全国（千人）
6,000
塩尻市
全国

80～84歳
70～74歳
60～64歳
50～54歳40～44歳30～34歳20～24歳10～14歳
0～4歳
3,000 2,500 2,000 1,500 1,000

500

0

0

1,000

2,000

塩尻市(人)

3,000
塩尻市(人)

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-27 塩尻市の人口ピラミッド（2010 年）

全国（千人）
6,000

全国の高齢化率：36.1%
塩尻市の高齢化率：37.4%

男
4,000

2,000

0

0

2,000

女
4,000

90歳以上

塩尻市
全国

全国（千人）
6,000
塩尻市
全国

80～84歳
70～74歳
60～64歳
50～54歳40～44歳30～34歳20～24歳10～14歳
0～4歳

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0

0

1,000

2,000

塩尻市(人)

3,000
塩尻市(人)

出所：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」より作成

図 ４-28 塩尻市の人口ピラミッド（2040 年、推計値）

170

②従業者割合・特化係数
塩尻市の従業者の割合は、第１次産業で 8.5％、第２次産業で 38.2％、第３次産業で 53.3％となっている。また、従業者の特化係数は第１次産業で 2.05、第２次産業で 1.53、第３次産業で0.75 となっている。
このように、第 1 次産業、第 2 次産業の割合と特化係数がともに高く、第 1 次産業と第 2 次産業が塩尻市の地域を支える産業である。
塩尻市の産業別従業者数は、製造業、卸売・小売業、医療・福祉が多く、産業別就業者数も同様に、製造業、卸売・小売業、医療・福祉が多い。

表 ４-7 産業別従業者の割合と従業者の特化係数

第１次産業

第２次産業

第３次産業

従業者の割合

8.5%

38.2%

53.3%

従業者の特化係
数

2.05

1.53

0.75

※全国平均より高い数値は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

12,000 11,394

8,000

6,000

4,824
4,000

618

541

443

314

307

275

238

4

4
漁業

700

鉱業、採石業、砂利採取業

1,052

電気・ガス・水道業

1,412

不動産業、物品賃貸業

1,731 1,591

金融業、保険業

2,140 2,051
2,000

複合サービ ス事業

2,997 2,968

分類不能の産業

産業別従業者数(人)10,000

情報通信業

学術研究、専門・技術サービ ス業

公務（他に分類される ものを 除く）

生活関連サービ ス業、娯楽業

教育、学習支援業

サービ ス業（他に分類されないもの）

宿泊業、飲食サービ ス業

建設業

農業、林業

運輸業、郵便業

医療・福祉

卸売業・小売業

製造業

0

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-29 塩尻市の産業別従業者数

171

172

774
531

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-30 塩尻市の産業別就業者数
323
202
電気・ガス・水道業

5

4

漁業

334

鉱業、採石業、砂利採取業

387

不動産業、物品賃貸業

491

複合サービ ス事業0

分類不能の産業

金融業、保険業

838

情報通信業

1,000

学術研究、専門・技術サービ ス業

1,158

公務（他に分類される ものを 除く）

1,447

生活関連サービ ス業、娯楽業

1,742 1,708

教育、学習支援業

2,260 2,059

サービ ス業（他に分類されないもの）

2,000

宿泊業、飲食サービ ス業

運輸業、郵便業

3,000

建設業

農業、林業

4,000

医療・福祉

卸売業・小売業

製造業

産業別就業者数(人)10,000
9,000

9,269

8,000

7,000

6,000

5,868

5,000

3,402
2,968

③生産額
塩尻市の産業別の域内生産額額割合は、電気機械 26.6％、サービス業 17.1%、その他の製造業 7.9％の順となっている。

サービス業
20.4%

その他
24.3%

食料品
4.2%

その他
15.6%

化学
3.8%
電気･ガス･水道
業
4.3%
建設業

4.4%
卸売･小売業
金融･保険業 6.1%
4.4%
不動産業

電気機械
26.6%

塩尻市
域内生産額
4,627
(億円)

卸売･小売業
10.6%

6.4%
運輸･通信業
その他の製造業
7.7%
7.9%

公務
5.3%

建設業
5.8%

サービス業
17.1%

運輸･通信業
9.6%

不動産業
9.2%

輸送用機械
6.3%

図 ４-31 産業部門別域内生産額割合（上位 10 産業）

9.0

8.22

8.0

6.0
5.0
4.0
3.0

2.40
2.02

図 ４-32 産業別修正特化係数（生産額ベース）

173

鉱業

繊維

輸送用機械

0.11 0.10 0.03 0.01

石油･石炭製品

食料品

0.37 0.34

金融･保険業

公務

一次金属

0.65 0.57 0.55

卸売･小売業

不動産業

金属製品

化学

パルプ･紙

農林水産業

電気･ガス･水道業

窯業･土石製品

その他の製造業

0.0

0.89 0.84 0.81 0.76 0.70

建設業

1.08

1.0

運輸･通信業

1.29 1.22

サービス業

1.53 1.34

一般機械

2.0

電気機械

修正特化係数7.0

④付加価値の割合
塩尻市の産業部門別の付加価値額割合は、第 1 次産業 1.7％、第 2 次産業 36.7%、第 3 次
産業 61.6％であり、第 2 次産業のウェイトが全国平均と比較すると非常に高い。産業別では、サービス業 21.4％、電気機械 15.4％、不動産業 10.9％となっている。
75.4%

80%
産
業

別

70%

61.6%

60%

付 50%
加 40%
価
値
額

30%

23.5%

20%

割 10%
合

36.7%

1.7%

1.1%

0%

第１次産業

第２次産業
塩尻市

第３次産業

全国

出所：地域経済循環 DB より作成。

図 ４-33 産業部門別 GRP 割合（塩尻市、全国）

その他
16.9%

サービス業
23.1%
サービス業
21.4%

その他
14.6%
食料品
建設業
2.8%
電気･ガス･水塩尻市
4.2%
道業 電気･ガス･水
道業
ＧＲＰ
3.0%
4.5%
建設業
公務
2,331
5.0%
4.6%
電気機械
(億円)
その他の製造15.4% 不動産業
金融･保険業 業
6.7%
5.0%
13.9%
卸売･小売業
不動産業
8.4% 運輸･通信業
公務
10.9%
9.4%
7.0%
運輸･通信業
10.1%

卸売･小売業13.3%

注）外側の円グラフは全国の付加価値額の産業別構成比を表す

図 ４-34 産業部門別 GRP 割合（上位 10 産業）

174

⑤得意な産業、稼ぐ産業
修正特化係数が高い産業は比較優位の産業であり、地域が得意とする産業である。また、純移輸出額が高い産業は絶対優位の産業であり、地域の外から稼ぐ産業である。
塩尻市では、ここに電気機械、窯業・土石製品、その他の製造業、電気・ガス・水道業、化学、
農林水産業、化学、が入っている。

表 ４-8 塩尻市の主要産業

得意な産業※修正特化係数順、1.0 以上のみ記載

電気機械、窯業・土石製品、その他の製造業、電気・ガス・水道業、農林水産業、不動産業、化学、サービス業

稼ぐ産業※純移輸出額順、正のみ記載

電気機械、その他の製造業、電気・ガス・水道業、化学、窯業・土石製品、農林水産業、運輸・通信業、一般機械、金属製品

影響力係数が 1.0 以上の産業※影響力係数順、1.0 以上のみ上位 10 産業
記載

電気機械、パルプ・紙、輸送用機械、その他の製造業、一次金属、一般機械、食料品、化学、建設業、農林水産業

感応度係数が 1.0 以上の産業※影響力係数順、1.0 以上のみ記載

サービス業、電気機械、運輸・通信業、卸売・小売業、電気・ガス・水道業、その他の製造業、金融・保険、一次金属※３項目以上挙がっている業種は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

5.0

4.74

4.5
4.0

3.0
2.31

2.5
2.0

1.70 1.60
1.29 1.18
1.10

1.5

1.05

1.0

0.98 0.93
0.87 0.78
0.73 0.72 0.72

0.5

0.53 0.42
0.33
0.06 0.04 0.02 0.02

図 ４-35 塩尻市の修正特化係数（付加価値額ベース）

175

鉱業

繊維

輸送用機械

食料品

石油･石炭製品

金融･保険業

建設業

一次金属

パルプ･紙

一般機械

公務

卸売･小売業

金属製品

サービス業

運輸･通信業

化学

不動産業

農林水産業

電気･ガス･水道業

窯業･土石製品

その他の製造業

0.0

電気機械

修正特化係数

3.5

700
600

585

500

純移輸出額(億円)

400
300
168

200

84

100

43

40

23

21

6

3

0
-3

-100

-6

-200

-11 -28-43 -49 -62-72 -76 -93
-105
-179

卸売･小売業

サービス業

食料品

金融･保険業

公務

建設業

石油･石炭製 品

鉱業

輸送用機械

一次金属

パルプ･紙

繊維

金属製品

一般機械

農林水産業

運輸･通信業

化学

窯業･土石製 品

電気･ガス･水道 業

電気機械

その他の製造業

不動産業

-224

-300

図 ４-36 塩尻市の産業別純移輸出額⑥地域の核となる産業影響力係数と感応度係数のグラフは、地域の核となる産業を把握する図である。グラフの第１象限にある産業が、販売先にも調達先にも影響力が高い、地域で核となる産業である。
塩尻市では、電気機械、その他の製造業、一次金属が地域の核となる産業である。

農林水産業
1.4
食料品
1.3

1.5

4繊維
1.3

パルプ・紙
1.2
化学
1.2
石油・石炭製品
1.2
窯業・土石製品
1.1
一次金属
1.1
金属製品
1.1

属製品

一般機械
1.0

一次金属

電気機械
1.0

窯業・土石製品

輸送用機械
0.9

石油・石炭製品

その他製造業
0.9

化学

電気・ガス・水道業
0.8

繊維

1.3

鉱業

金融・保険業
0.8

農林水産業

1.3

1.4

公務
0.6

サービス業
0.6

卸売･小売業

その他の製造業
金融･保険業

一次金属
パルプ ･紙農林水産業 化学
輸送用機械
金属製品
食料品
石油･石炭製品
不動産業
一般機械
繊維 建設業
公務
鉱業 窯業･土石製品

0.9
0.8

不動産業
0.7
運輸・通信業
0.7

電気機械
運輸･通信業

電気･ガス･水道業

感 1.2
応
度 1.1
係
数 1

卸売・小売業
0.8

食料品

1.2

1.4

第Ⅱ象限
他 産 業へ 与 え る影 響 力は小 さい が、他 産業から受ける感応度は大きい産業。商業 、サー ビス 業など他産業部門へのサービ
ス提供部門が含まれる。

建設業
0.9

パルプ・紙

1.1

サービ ス業

1.6

鉱業
1.4

第Ⅰ象限
他産業へ与える影響力が大きく 、同時に他産 業から受け る感 応度
も大きい産業。一般的には、基礎資材などの原 材料製造業部門 がこれに該当し、鉄 鋼、パルプ・ 紙・
木製品、化学製品 等が含まれ る。

0.7第Ⅲ象限
他産業へ 与え る影響力

0.6と他産業から受ける感応度ともに 小さい 産業 。一
0.4 は、農業 、電力・
0.6
般的に

0.8

1

ガ ス など の 独 立 型 の 産業部門が含まれる。

1.2

影響力係数

図 ４-37 塩尻市の影響力係数・感応度係数

176

第Ⅳ象限
他産業へ与える影 響力が大
きいが、他産業から受ける感
1.4
1.6
応度 は小さ い産 業。一般的に は、自動 車 など の 最終 財の製造部門が含まれる。

⑦労働生産性以上の特徴を踏まえ、労働生産性を見る。労働生産性とは、雇用者１人当たりの稼ぐ力を示
すものである。赤色が塩尻市、青色が全国、緑色が長野県全体、紫が同規模地域を示している。
塩尻市では、全国や県平均、人口同規模地域と比較すると、第１次産業、第２次産業、第３次産業いずれにおいても生産性が低い水準である。その結果、全産業としての生産性が、全
国平均、県平均や人口同規模地域より低くなっている。

表 ４-9 塩尻市の一人当たり稼ぐ力

第１次産業
労働生産性
（百万円/人）

地域名

第２次産業
労働生産性
（百万円/人）

1.33

塩尻市

第３次産業
労働生産性
（百万円/人）

6.37

全産業
労働生産性
（百万円/人）

7.50

6.55

※全国平均より高い数値は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

従業者1人あたり 付加価 値額（百 万円／ 人）

10
8.61

9
7.61

8
6.37

7

8.10

7.81

7.50

7.61 7.52

6.63

6.55

6.71

6
5
4

3
2

2.12
1.33

2.12
1.32

1
0
第1次産業
塩尻市

第2次産業
全国

長野県

第3次産業

全産業

人口同規模地域(5万人以上～10 万人未満)※地方圏の平均

図 ４-38 塩尻市の産業別労働生産性（付加価値/従業者数）

177

7.16

３）マニュアルの適用結果①事業所アンケート回収状況
本節では、既存統計及び表４-10 の通り回収したアンケートを活用して作成した地域産業連
関表のデータについて検証を行う。
塩尻市では、事業所アンケートを 2,456 件郵送し、そのうち 644 件から回答を得られているが、回収率は 26.2％となっている。
表４-10 塩尻市の業種別アンケート配布数、回収数、回収率

塩尻市
配布数

回収数

回収率

農業

55

12

21.8%

林業

2

1

50.0%

水産業

3

2

66.7%

建設業

261

69

26.4%

製造業

404

130

32.2%

医療

107

29

27.1%

介護福祉

63

29

46.0%

卸・小売業

584

174

29.8%

サービス業

924

184

19.9%

運輸業

53

14

26.4%

合計

2,456

644

26.2%

178

②市内生産額
市内生産額では、地域産業連関表の総額は 4,811 億円であり、地域経済循環ＤＢの総額
4,627 億円と比較すると、若干多くなっている。
地域産業連関表の市内生産額を産業別に見ると、電子計算機・同附属装置、商業、研究、その他の製造工業製品、自動車部品・同附属品、医療の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、電気機械、サービス業、その他製造業、運輸・通信業の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えば電気機械の中でも、電子計算機・同附属装置（セイコーエプソン）の生産額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっている。

120,000

102,256
100,000

80,00060,00037,27640,000

図 ４-39 塩尻市 産業別市内生産額（上位 20 産業）

179

プラスチック製品

耕種農業

その他の窯業・土石製品

生産用機械

医薬品

通信機械・同関連機器

自動車整備・機械修理

業務用機械

公務

飲食サービス

教育

その他の対事業所サービス

飲料

電力

医療

自動車部品・同附属品

その他の製造工業製品

商業

0

研究

17,397
15,404
15,21014,34813,603
13,46012,093
11,327
11,30811,02911,001
10,757
10,5259,6199,4138,4168,352
7,352

20,000電子計算機・同附属装置

市
内
生
産
額
（
百
万
円
）

③粗付加価値額
粗付加価値額では、地域産業連関表の総額は 2,127 億円であり、地域経済循環ＤＢの総額 2,331 億円と比較すると、若干低くなっている。
地域産業連関表の粗付加価値額を産業別に見ると、電子計算機・同附属装置、商業、研究、教育、その他の対事業所サービス、医療、公務、飲料、その他の製造工業製品、飲食サービスの順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、ＧＲＰがサービス業、電気機械、不動産業、運輸・通信業、卸売・小売業の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えば電気機械の中でも、電子計算機・同附属装置（セイコーエプソン）の粗付加価値額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっている。

30,00026,87025,40325,00020,00015,00010,812
9,4048,931

10,0007,7957,643

図 ４-40 塩尻市 産業別粗付加価値額（上位 20 産業）

180

自動車部品・同附属品

道路輸送（自家輸送を除く。）

医薬品

その他の窯業・土石製品

生産用機械

介護

業務用機械

自動車整備・機械修理

耕種農業

金融・保険

飲食サービスその他の製造工業製品

公務

医療その他の対事業所サービス

教育

研究

0

商業

5,000

飲料

5,7675,678
4,8704,7714,711
4,1843,9803,9333,9053,801
3,6573,2253,218

電子計算機・同附属装置

粗
付
加
価
値
額
（
百
万
円
）

④純移輸出地域産業連関表の純移輸出額を産業別に見ると、電子計算機・同附属装置、商業、その他の製造工業製品、自動車部品・同附属品、医療、飲料、通信機械・同関連機器、教育、業
務用機械、電力、医薬品、飲食サービス、生産用機械、その他の窯業・土石製品、耕種農業、自動車整備・機械修理、プラスチック製品の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、純移輸出額が電気機械、その他の製造業、電気・ガス・水道業、化学、窯業土石製品、農林水産業、運輸・通信業、一般機械、金属製品の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
また、地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えば製造業の中でも、域外から稼いでいる産業部門（電子計算機・同附属装置、その他の製造工業製品、自動車部品・同附属品）をより詳細に把握できるようになっている。
なお、純移輸出額については、アンケートデータが推計値の精度に与える影響が特に大きいため、回収率を増やし、精度を更に向上させることが望ましい。

120,000

100,000

80,00060,00040,00020,431
20,000

図 ４-41 塩尻市 産業別純移輸出額

181

紙加工品

社会保険・社会福祉介護

プラスチック製品

耕種農業

自動車整備・機械修理

生産用機械

その他の窯業・土石製品

医薬品

飲食サービス

電力

業務用機械

教育

通信機械・同関連機器

飲料

医療

自動車部品・同附属品

商業

その他の製造工業製品

014,48813,985
13,20911,921
10,493
10,342
10,2109 ,8228,257
7,8767,5897,4636,4266,292
5,4815,1104,9324,386
電子計算機・同附属装置

純
移
輸
出
額
（
百
万
円
）

98,985

（４）徳島県美馬市
１）市の概要13①地勢・気候条件


美馬市は、2005（平成 17）年３月１日に旧美馬郡内の脇町、美馬町、穴吹町、木屋平村が合併してできた、豊かな自然と数多くの文化財が残る歴史情緒あふれるまちである。



徳島県の西部（県都徳島市から約 40kｍ）に位置し、西側が三好市、美馬郡つるぎ町と、北側が阿讃山脈の山頂で香川県と、東側が阿波市、吉野川市、名西郡神山町と、南側が那賀郡那賀町と接している。



市のほぼ中央を東西に四国三郎「吉野川」が流れ、穴吹川など幾多の川が吉野川に流れ込み、その沿岸の平野部が主な可住地となっている。



北側の阿讃山脈、南側の剣山をはじめ、ほとんどが山地で、総面積の約８割が森林となっており、清らかな水と豊かな緑に囲まれた自然の美しい地域である。

②産業・文化

平野部においては、吉野川などの河川に育まれた肥沃な土地を活かした農業、また、山間部においては、養鶏、林業などが営まれているが、後継者不足などにより、農家数、林家数は減少している。



商工業は、平成 24 年調査によると事業所数は、1,440 事業所、従業者数は 10,203人となっており、平成 18 年調査（1,591 事業所、従業者数 11,472 人）と比較すると減少となっている。



主要幹線道路沿いへの商業施設の立地が進んでいる一方、経営者の高齢化、後継者の不在などで廃業する店舗も多くなっていることから、活力が低下しており、年間商品販売額も減少傾向となっている。

13

美馬市ホームページを参考に作成

182２）地域経済循環ＤＢの分析結果①人口構造
夜間人口の方が昼間人口よりも多く、就業者数が従業者数よりも多いことから、通勤者・通学者が地域内に流出している拠点性が低い地域である。
また職住比は、全国平均や県平均、同規模地域と比較すると低い。これは高齢者や女性の就業が少なく、地域住民の労働参加が比較的低いことを意味する。
夜間人口は 2040 年に 2010 年比で 38.3%減少すると予測されており、高齢化率は全国平均よりも非常に高い。

（人）
35,00031,65432,484

昼間人口

夜間人口30,00025,00020,00015,00010,0005,000
0

図 ４-42 美馬市の夜間人口・昼間人口（人）

16,00014,00013,41012,63812,00010,000

8,000
6,000
4,000

2,000
0

従業者数

就業者数

図 ４-43 美馬市の就業者数と従業者数

183夜間人口1人当たり就業者数(職住比)

0.50
0.45

0.466

0.475
0.442

0.413

0.40
0.35
0.30
0.25

0.20
0.15
0.10
0.05
0.00
美馬市

全国

徳島県

人口同規模地域(1万人以上～5万人未満)※地方圏の平均

図 ４-44 美馬市の職住比（人）

45,00040,000

推計値

35,000-38.3%

30,00025,00020,00015,00010,0005,000
01980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年

0～14歳

15～64歳

65歳以上

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」より作成

図 ４-45 美馬市の夜間人口の推移（2015 年以降は推計値）

184

全国の高齢化率：23.0%
美馬市の高齢化率：31.9%

男

全国（千人）
6,000

4,000

2,000

0

0

女

2,000

4,000

90歳以上

美馬市
全国

全国（千人）
6,000
美馬市
全国

80～84歳
70～74歳
60～64歳
50～54歳40～44歳30～34歳20～24歳10～14歳
0～4歳
2,000

1,500

1,000

500

0

0

500

1,000

美馬市(人)

1,500
美馬市(人)

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-46 美馬市の人口ピラミッド（2010 年）

全国（千人）
6,000

全国の高齢化率：36.1%
美馬市の高齢化率：44.6%

男
4,000

2,000

0

0

2,000

女
4,000

90歳以上

美馬市
全国

全国（千人）
6,000
美馬市
全国

80～84歳
70～74歳
60～64歳
50～54歳40～44歳30～34歳20～24歳10～14歳
0～4歳

800

600

400

200

0

0

500

1,000

美馬市(人)

1,500
美馬市(人)

出所：国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（平成 25 年 3 月推計）」より作成

図 ４-47 美馬市の人口ピラミッド（2040 年、推計値）

185

②従業者割合・特化係数
美馬市の従業者の割合は、第１次産業で 11.5％、第２次産業で 24.2％、第３次産業で64.3％となっている。また、従業者の特化係数は第１次産業で 2.79、第２次産業で 0.97、第３次
産業で 0.91 となっている。
このように、第 1 次産業の割合と特化係数がともに高く、第 1 次産業が美馬市の地域を支える産業である。
美馬市の産業別従業者数は、卸売・小売業、医療福祉、製造業が多く、産業別就業者数は、製造業、医療福祉、卸売・小売業が多い。

表 ４-11 産業別従業者の割合と従業者の特化係数

第１次産業

第２次産業

第３次産業

従業者の割合

11.5%

24.2%

64.3%

従業者の特化係
数

2.79

0.97

0.91

※全国平均より高い数値は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

2,500

2,000

1,992 1,952

1,433

1,500

1,312

1,000

711
415
246

213

210

143

70

42

33

22

2
漁業

490

鉱業、採石業、砂利採取業

507

情報通信業

556

500

電気・ガス・水道業

597

不動産業、物品賃貸業

産業別従業者数(人)1,692

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-48 美馬市の産業別従業者数186

分類不能の産業

学術研究、専門・技術サービ ス業

複合サービ ス事業

金融業、保険業

生活関連サービ ス業、娯楽業

運輸業、郵便業

サービ ス業（他に分類されないもの）

宿泊業、飲食サービ ス業

教育、学習支援業

建設業

公務（他に分類される ものを 除く）

農業、林業

製造業

医療・福祉

卸売業・小売業

0農業、林業187

197

出所：総務省「平成 22 年国勢調査」より作成

図 ４-49 美馬市の産業別就業者数

79
63

53
22
2

電気・ガス・水道業
鉱業、採石業、砂利採取業
漁業

115

情報通信業

0

不動産業、物品賃貸業

分類不能の産業216

複合サービ ス事業

223

金融業、保険業

527

学術研究、専門・技術サービ ス業

500

生活関連サービ ス業、娯楽業

549

宿泊業、飲食サービ ス業

572

サービ ス業（他に分類されないもの）

602

運輸業、郵便業617

公務（他に分類される ものを 除く）

1,500

教育、学習支援業

1,972

建設業

2,000

卸売業・小売業

医療・福祉

製造業

産業別就業者数(人)
2,500

2,276

1,917

1,554
1,421

1,000

433

③生産額
美馬市の産業別の域内生産額額割合は、電気機械 17.4％、サービス業 17.0%、公務
11.2％の順となっている。

サービス業
20.4%

その他
24.3%

その他
13.5%

食料品
3.0%
運輸･通信業
5.8%
食料品
4.2%

卸売･小売業
6.2%

電気機械
17.4%

美馬市
域内生産額
1,698
(億円)

サービス業卸売･小売業
10.6%
17.0%

建設業
7.2%

金融･保険業
4.4%

不動産業
9.3%

公務
5.3%

建設業
5.8%

公務
11.2%

化学
9.5%

運輸･通信業
9.6%

不動産業
9.2%

輸送用機械
6.3%

図 ４-50 産業部門別域内生産額割合（上位 10 産業）

6.0

5.37

4.0
3.07

3.0
2.20 2.10

2.0

1.57

188

一次金属

鉱業

0.03

輸送用機械

繊維

パルプ･紙

図 ４-51 産業別修正特化係数（生産額ベース）

0.29 0.21

石油･石炭製品

一般機械

金融･保険業

その他の製造業

0.57 0.57 0.54 0.52 0.50

卸売･小売業

食料品

運輸･通信業

0.71 0.64 0.60

電気･ガス･水道業

不動産業

建設業

窯業･土石製品

公務

化学

農林水産業

0.0

0.84 0.83

金属製品

1.00

1.0

サービス業

1.24

電気機械

修正特化係数5.0

④付加価値
美馬市の産業部門別の付加価値額割合は、第 1 次産業 3.2％、第 2 次産業 29.3%、第 3 次
産業 67.5％であり、第 2 次産業のウェイトが全国平均と比較すると高い。産業別では、サービス業 19.0％、公務 15.8％、不動産業 14.5％となっている。
75.4%

80%
産
業

別

67.5%

70%
60%

付 50%
加 40%
価
値
額

23.5%

20%

割 10%
合

29.3%

30%

3.2%

1.1%

0%

第１次産業

第２次産業
美馬市

第３次産業

全国

出所：地域経済循環 DB より作成。

図 ４-52 産業部門別 GRP 割合（美馬市、全国）

その他
16.9%
その他
10.4%
農林水産業

食料品
3.2%
2.8% 運輸･通信業
電気･ガス･水5.8%
道業
3.0% 建設業
建設業
6.3%
5.0%
化学

サービス業
23.1%
サービス業
19.0%

美馬市
ＧＲＰ
932
(億円)

公務
15.8%

金融･保険業6.4%
5.0%

卸売･小売業
7.8%
電気機械
公務
10.8%
7.0%
運輸･通信業
10.1%

不動産業
13.9%
不動産業
14.5%
卸売･小売業13.3%

注）外側の円グラフは全国の付加価値額の産業別構成比を表す

図 ４-53 産業部門別 GRP 割合（上位 10 産業）

189

⑤得意な産業、稼ぐ産業
修正特化係数が高い産業は比較優位の産業であり、地域が得意とする産業である。また、純移輸出額が高い産業は絶対優位の産業であり、地域の外から稼ぐ産業である。
美馬市では、ここに電気機械、農林水産業、化学が入っている。

表 ４-12 美馬市の主要産業

得意な産業※修正特化係数順、1.0 以上のみ記載

電気機械、公務、農林水産業、化学、不動産業、窯業・土石製品、建設業

稼ぐ産業※純移輸出額順、正のみ記載

電気機械、化学、不動産業、農林水産業

影響力係数が 1.0 以上の産業※影響力係数順、1.0 以上のみ上位 10 産業
記載

食料品、電気機械、化学、石油・石炭製品、農林
水産業、その他の製造業、パルプ・紙、運輸・通信業、建設業、窯業・土石製品

感応度係数が 1.0 以上の産業※影響力係数順、1.0 以上のみ記載

サービス業、運輸・通信業、農林水産業、卸売・小売業、電気機械、金融・保険業、化学、電気・ガス・水道業※３項目以上挙がっている業種は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース
3.5

3.32
2.96

3.0
2.42
2.06

2.0
1.57
1.36

1.5

1.09
0.93

1.0

0.73 0.66 0.66
0.62 0.61
0.41 0.39 0.35

0.5

0.26 0.18
0.14

0.03 0.00 0.00

図 ４-54 美馬市の修正特化係数（付加価値額ベース）

190

一次金属

輸送用機械

鉱業

繊維

石油･石炭製品

食料品

一般機械

パルプ･紙

その他の製造業

運輸･通信業

金属製品

金融･保険業

電気･ガス･水道業

サービス業

卸売･小売業

建設業

不動産業

窯業･土石製品

化学

公務

農林水産業

0.0

電気機械

修正特化係数

2.5

200

162

150
98

純移輸出額(億円)

100
50

21

16

0
-4

-50

-7

-7

-11 -12 -12 -13 -20-24 -26 -29 -29 -32-34-70 -73

-100

-102

-150
-200

-191

サービス業

卸売･小売業

建設業

輸送用機械

運輸･通信業

食料品

金融･保険業

その他の製造業

一次金属

電気･ガス･水道 業

一般機械

石油･石炭製 品

鉱業

パルプ･紙

公務

金属製品

窯業･土石製 品

繊維

農林水産業

不動産業

化学

電気機械

-250

図 ４-55 美馬市の産業別純移輸出額⑥地域の核となる産業影響力係数と感応度係数のグラフは、地域の核となる産業を把握する図である。グラフの第１象限にある産業が、販売先にも調達先にも影響力が高い、地域で核となる産業である。
美馬市では、電気機械、農林水産業、運輸・通信業、化学が地域の核となる産業である。

農林水産業
1.4
食料品
1.3

1.5

4繊維
1.3

パルプ・紙
1.2
化学
1.2
石油・石炭製品
1.2
窯業・土石製品
1.1
一次金属
1.1
金属製品
1.1

属製品

一般機械
1.0

一次金属

電気機械
1.0

窯業・土石製品

輸送用機械
0.9

石油・石炭製品

その他製造業
0.9

化学

電気・ガス・水道業
0.8

繊維

1.3

鉱業

金融・保険業
0.8

農林水産業

1.3

1.4

不動産業
0.7
運輸・通信業
0.7
公務
0.6

サービス業
0.6

運輸･通信業
農林水産業
卸売･小売業

感 1.2
応
度 1.1
係
数 1

電気機械

金融･保険業化学

電気･ガス･水道業
不動産業

0.9

一次金属

卸売・小売業
0.8

食料品

1.2

1.4

第Ⅰ象限
他産業へ与える影響力が大きく、同時に他産 業から受け る感 応度
も大きい産業。一般的には、基礎資材などの原 材料製造業部門 がこれに該当し、鉄 鋼、パルプ・ 紙・
木製品、化学製品 等が含まれ る。

第Ⅱ象限
他 産 業へ 与 え る影 響 力は小 さい が、他 産業から受ける感応度は大きい産業。商業 、サー ビス 業など他産業部門へのサービ
ス提供部門が含まれる。

建設業
0.9

パルプ・紙

1.1

サービ ス業

1.6

鉱業
1.4

輸送用機械

0.8
第Ⅲ象限

その他の製造業
パルプ ･紙窯業･土石製品
石油･石炭製品
建設業
金属製品
繊維
一般機械
鉱業
公務

0.7 他産業へ 与え る影響力と他産業から受ける感応

小さい 産業 。一
0.6 度ともに
般的に は、農業 、電力・
0.6
ガ ス などの独0.7
立 型 の産 0.8
業部門が含まれる。

0.9

1
影響力係数

1.1

第Ⅳ象限
他産業へ与える影 響力が大
きいが、他産業から受ける感
応度 は小さ い産 業。一般的
1.2 車 などの最終
1.3に は、自動財の製造部門が含まれる。

図 ４-56 美馬市の影響力係数・感応度係数

191

食料品

1.4

⑦労働生産性以上の特徴を踏まえ、労働生産性を見る。労働生産性とは、雇用者１人当たりの稼ぐ力を示
すものである。赤色が美馬市、青色が全国、緑色が徳島県全体、紫が同規模地域を示している。
美馬市では、全国平均や県平均、人口同規模地域と比較すると第２次産業の労働生産性が
県平均に次いで高い。一方、第３次産業の労働生産性が人口同規模地域よりも高いものの、
全国平均や県平均を下回る水準である。その結果、全産業としての生産性が、人口同規模地域を上回るものの、全国平均、県平均より低くなっている。

表 ４-13 美馬市の一人当たり稼ぐ力

地域名

第１次産業
労働生産性
（百万円/人）

第２次産業
労働生産性
（百万円/人）

2.08

美馬市

第３次産業
労働生産性
（百万円/人）

8.92

全産業
労働生産性
（百万円/人）

7.74

7.38

※全国平均より高い数値は赤字で記載
出所：地域経済循環分析データベース

12

従業者1人あたり 付加価 値額（百 万円／ 人）

10.61
10

8.92

8.61
7.61

8

7.96

7.74

8.01

8.10 8.11
7.53

7.38

6.98

6

4
2.08 2.12 2.14 2.20
2

0
第1次産業

第2次産業
美馬市

全国

徳島県

第3次産業

全産業

人口同規模地域(1万人以上～5 万人未満)※地方圏の平均

図 ４-57 美馬市の産業別労働生産性（付加価値/従業者数）

192３）マニュアルの適用結果①アンケート回収状況
本節では、既存統計及び表４-14 の通り回収したアンケートを活用して作成した地域産業連
関表のデータについて検証を行う。
美馬市では、事業所アンケートを 1,333 件郵送し、そのうち 348 件から回答を得られているが、回収率は 26.1％となっている。
表４-14 美馬市の業種別アンケート配布数、回収数、回収率

美馬市
配布数

回収数

回収率

農業

35

6

17.1%

林業

5

3

60.0%

水産業

2

0

0.0%

建設業

153

42

27.5%

製造業

101

32

31.7%

医療

60

23

38.3%

介護福祉

52

31

59.6%

卸・小売業

398

107

26.9%

サービス業

504

99

19.6%

運輸業

23

5

21.7%

合計

1,333

348

26.1%

193

②市内生産額
市内生産額では、地域産業連関表の総額は 1,766 億円であり、地域経済循環ＤＢの総額
1,698 億円と比較すると、若干多くなっている。
地域産業連関表の市内生産額を産業別に見ると、電子応用装置・電気計測器、商業、化学最終製品（医薬品を除く。）、医療、公務、公共事業、住宅賃貸料（帰属家賃）、建築、食料品の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、電気機械、サービス業、公務、化学、不動産業の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えば電気機械の中でも、電子計算機・同附属装置（パナソニックヘルスケア）の生産額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっている。

市内生産額
2,000
1,800

1,777

1,660

1,600
1,328
1,262

1,400

1,153

1,200

1,002
1,000

894

800

657 623

613

600

576

503

426 405400

303 299 294 289

246 237

図 ４-58 美馬市 産業別市内生産額（上位 20 産業）

194

耕種農業

社会保険・社会福祉

飲食サービス

畜産

介護

自家輸送

娯楽サービス

道路輸送（自家輸送を除く。）

教育

金融・保険

食料品

建築

住宅賃貸料（帰属家賃）

公共事業

公務

医療

化学最終製品（医薬品を除く。）

商業

0

その他の対事業所サービス

200

電子応用装置・電気計測器

市
内
生
産
額
（
百
万
円
）

③粗付加価値額
粗付加価値額では、地域産業連関表の総額は 1,114 億円であり、地域経済循環ＤＢの総額 932 億円と比較すると、多くなっている。
地域産業連関表の粗付加価値額を産業別に見ると、商業、公務、住宅賃貸料（帰属家賃）、
医療、電子応用装置・電気計測器、教育、公共事業、金融・保険の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、ＧＲＰがサービス業、公務、不動産業、電気機械、卸売・小売業の順になっており、ほぼ同様の傾向が得られている。
地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えばサービス業の中でも、商業、医療、教育等の粗付加価値額が多いことが把握できる等、より具体的な産業を特定できるようになっ
ている。

1,200

1,114

1,000

795

800

771
702

672

600
487

456
404 388

400

370
315

294 279225

図 ４-59 塩尻市 産業別粗付加価値額（上位 20 産業）

195

飲食サービス

物品賃貸サービス

耕種農業

139 133 125 124

住宅賃貸料

社会保険・社会福祉

介護

娯楽サービス

建築

その他の対事業所サービス

道路輸送（自家輸送を除く。）

化学最終製品（医薬品を除く。）

金融・保険

公共事業

教育

電子応用装置・電気計測器

医療

住宅賃貸料（帰属家賃）

公務

0

食料品

168 167

200

商業

粗
付
加
価
値
額
（
百
万
円
）

④純移輸出地域産業連関表の純移輸出額を産業別に見ると、電子応用装置・電気計測器、化学最終
製品（医薬品を除く。）、商業、医療、公務、住宅賃貸料（帰属家賃）、公共事業、道路輸送（自家輸送を除く。）、食料品、教育の順に多くなっている。
地域経済循環ＤＢでは、純移輸出額が電気機械、化学、不動産業、農林水産業となっており、電気機械、化学、農林水産業が稼いでいるという点でほぼ共通している。
また、地域産業連関表で 108 部門に分類することで、例えば製造業の中でも、域外から稼いでいる産業部門（電子計算機・同附属装置、化学最終製品（医薬品を除く。））をより詳細に把握できるようになっている。
なお、純移輸出額については、アンケートデータが推計値の精度に与える影響が特に大きいため、回収率を増やし、精度を更に向上させることが望ましい。

7,000
6,000

5,904

5,000
4,000
4,000
3,058
3,000

図 ４-60 美馬市 産業別純移輸出額

196

その他の非営利団体サービス

林業

介護

耕種農業

娯楽サービス

畜産

建築

金融・保険

教育

食料品

道路輸送（自家輸送を除く。）

公共事業

住宅賃貸料（帰属家賃）

公務

医療

商業

化学最終製品（医薬品を除く。）

0

その他の対事業所サービス

735 646 596 545
491 472 451 412 388
社会保険・社会福祉

1,000

セメント・セメント製品

2,0761,948
1,665
1,4571,4321,343
1,0551,033 950

2,000

電子応用装置・電気計測器

純
移
輸
出
額
（
百
万
円
）

４）総評
①本マニュアルで作成したデータと地域経済循環ＤＢに大きな差異はない
本マニュアルを適用した３市について、地域経済循環分析システム（RESAS）の地域経済循環マップの出所データである地域経済循環 DB と、本マニュアルに沿って作成した地域産
業連関表のデータを比較したところ、推計方法の違いから数値の違いは若干あるものの、地域経済を牽引する主要産業の傾向については、大きな差異は見られなかった。
この結果から、どちらのデータからもほぼ同様の結果が得られたという点で、双方の頑健性が担保されたと言える。
また、本マニュアルで作成した地域産業連関表については、108 の産業部門で構成されているため、当然ながらより詳細な分析が可能となる。ただし、マニュアル案で整理されている通り、産業連関表の作成には相応の費用と期間を要するため、まずは地域経済循環ＤＢの分析から着手し、より詳細な産業連関構造を把握したい場合は、本マニュアルを適用することが望ましい。

②事業所アンケート回収率向上の必要性
地域産業連関表を構成する移輸出入額の算出にあたって、本マニュアルでは事業所アン
ケートから得られた取引先データを活用した。その結果、108 部門の域際収支をデータ化することができた。
ただし、この数値は回収率３割弱のアンケート結果から推計したものであり、推計精度を高めるためには、調査票の回収率の向上が不可欠である。
アンケート調査の実施にあたって、苦労した点や効率化に向けたアイディア等については、
実際にマニュアル適用に協力いただいた行政職員の意見を次節「４－４自治体職員の意見」
で整理している。

197

４－４ 自治体職員の意見
１）概要
本マニュアルの適用に協力した自治体職員の意見を収集し、この方法の改善点や地域産業連
関表に期待される事項を整理する。

２）苦労した点（問い合わせへの対応）


調査票の記入方法等、委託事業者に対応いただいたが、市役所担当にご連絡いただいた場合に専門的な部分の回答がやはり難しかったです。



地域の事業者にとっては、「産業連関表」や「地域経済構造」という言葉自体が聞き慣れない言葉であり、事業の概要を分かりやすく伝える事に苦労した。



具体的な活用方法などを伝えはするものの、その有効性を理解してもらうのが難しかった
ので、予算はかかるが、簡単なパンフレットなども併せて送付してもいいかもしれない。



市役所に記入方法等の問合せも相当数あったが、明確な回答が出来なかったこともあった。



農協や漁協など複合的に事業をしている団体に業種毎のアンケートを回答いただく部分が苦労した。



国の行っている事業所系の統計と本アンケートの違いを説明することが苦労した。似たようなアンケートを何度も回答していると言われることがあった。

（準備期間の不足）

事業決定から調査実施までの期間が短かったため、庁内関係部署との意識共有、市民や事業者への広報が十分に出来なかった。

３）アンケート回収率向上に有効と思われる取り組み（周知の強化）

事業者向けのアンケートだったため、商工会議所の会報にちらしの折り込みができたことは有効だったと思います。また、地元タウン紙の１面に記事掲載いただいたことで、多くの事業者にアンケートを認識いただくことができました。



事業所向けアンケートや調査は日々送られてくるため、市町村が主体として調査することを事前に認識していただくことが重要だと感じました。

198



アンケートを実施することの事前周知、広報を十分にすること。



事業者が集まるような機会を捉えて直接説明をする。

（有力企業・団体への直接ヒアリングの実施）


回答をいただきたい事業者について、専門的な知識を有する外部専門家等が一緒に同行しヒアリングを実施する。



回答いただきたい事業者について、事前に主旨を説明してからアンケートを発送する。

（謝礼等、インセンティブの提供）
ある事業者からのアイディアというか不満として、「アンケートをいくら回答しても「謝礼一つでない。」との声があったため、高額なものでないにせよ、謝礼品等を考えるのも良いと思います。

（調査票の改善）

調査票自体に記載されている言葉が難しく、地域の事業者が読むこと自体を煩わしく感じるという意見もあった。かなり凝縮した内容であったとは思うが、表現を改善すると回収率が上がるかもしれない。

４）産業連関表に期待される活用方法（産業構造の把握）


市の産業支援は多岐にわたっているため、産業構造の把握により、既存産業に対する支援効果の考察や、支援分野の見直し等の検討に活用したい。



市における産業構造を把握し、どの事業を重点的に支援すべきかという施策の根拠資料とする。

（経済波及効果の分析）


施設やイベント等における経済効果を算出する。（簡易ツールとセットにし一般にも開放）

地方創生で実施している事業を経済効果の面から分析する。



公共投資や企業誘致等による経済波及効果の計測。

199

５）その他ご意見

産業連関表の作成や本調査は専門性が高く、行政職員主体で実施するには難易度が高いと感じたが、定期的に経済構造の把握をするための取組みを行う必要がある。



記載されている数値などの正確さがどの程度なのか。問われている質問に正確に答えているか。

回収率の部分にも関係してくるが、回収率向上のために自治体名で依頼し、返送先とした。
意見として、「課税などに使われるのではないか」というような不安から提出しない事業者もいるようだ。自治体名での依頼が回収率向上に必要であるのもまた事実であり、依頼文や調査票の中に、繰り返し「目的外利用は行わない」「市役所では開封しない」などといった記述が必要であったかと感じている。

200

４－５ 参考資料（１）自治体協力依頼時説明資料

201

202

203

204

205

206

207

208

209

210

211

212

213

（２）地域産業連関表（千葉県南房総市）

214

214

215

215

216

216

（３）地域産業連関表（長野県塩尻市）

217

217

218

218

219

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（４）地域産業連関表（徳島県美馬市）

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221

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222

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５．有識者検討会の議事録
５－１ 検討会の目的
有識者検討会を３回開催し、本業務に係る重要な事項については有識者による検討を経た上で作業を進める。

表５-1 有識者検討会各回の報告・検討事項

回数

開催時期

報告・検討事項

第１回

2月3日

・背景、問題意識・本事業の目的・作業内容とスケジュール

第2回

3月2日

・アンケート調査進捗状況
・産業連関表の作成方法

第3回

3 月 21 日

・産業連関表の作成方法
・マニュアルの妥当性

有識者は地域経済、経済統計の専門家２名、産業連関表の作成に携わる行政職員２名以上の計４名以上で構成する。
表 ５-2 有識者（敬称略）

氏名

所属・職名

中村良平

岡山大学大学院 社会文化科学研究科 教授

小池淳司

神戸大学大学院 工学研究科 教授

中村 学

南房総市役所 商工観光部 商工課 課長補佐

鈴木 佑介

南房総市役所 農林水産部 農林水産課 主任主事

松倉 昌希

塩尻市役所 企画政策部 企画課 主任

上間 匠

塩尻市役所 企画政策部 企画課 経営企画係

吉田 正孝
石田 貴志

美馬市役所 地方創生推進総局 地方創生推進課課長
美馬市役所 地方創生推進総局 地方創生推進課
事務主任

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期待される知見
地域経済データ作成に係る経済、統計の
専門性

地域産業の現況、アンケート等の効果的な実施方法

５－２ 検討会の議事概要（１）第１回
１）背景、問題意識について①RESAS の地域経済循環マップのデータはノンサーベイ手法で推計
RESAS の地域経済循環マップに搭載されている「地域産業連関表」及び「地域経済計算」
は、経済センサスや国勢調査、工業統計等の既存統計を用いて、市町村単位で算出した推計値である。
これは、ノンサーベイ法と呼ばれる手法であり、アンケート調査を実施しないため、比較的少ない労力で推計することができる反面、精度面ではアンケート調査を実施して推計した場
合（サーベイ法）よりも精度は低いのではないかという意見がある。

②アンケート調査（サーベイ法）の課題
市町村の産業連関表や経済計算の作成において、ノンサーベイ法ではなくサーベイ法を適用する場合、２つの課題が挙げられる。
１つ目は精度面の問題であり、アンケート調査を行う場合、全事業所を対象として網羅的にやらずに、サンプリング調査を行う場合が多々あり、この場合どうしても調査結果に誤差が生じる可能性がある。
2 つ目はコスト面の問題であり、精度を高めようとするとサンプル数を増やさなければならず、
そうすると予算がかかってしまう点である。サーベイ法を用いる場合は、市内の事業所からアンケートを多く回収する必要があり、これを国や市の予算でやろうとすると膨大な予算が必要になる。

２）本事業の目的について
本事業の目的は、精度面及びコスト面の課題を踏まえて、地域経済分析用データをより実態に近い数値とするために、既存の統計データとアンケート調査を併用して、地域経済分析用データを作成する方法を検討することである。
さらに、検討した手法を実際に自治体で行った場合に、どの程度の負担が発生するのかを踏
まえて、地方自治体で活用可能なマニュアルを取りまとめて整備することである。

３）作業内容について①データ作成項目の検討
地域経済分析用データは、産業連関表と地域経済計算で構成されているものである。その224

うち産業連関表について、アンケート調査を用いて新たに作成するもの、また、既存の統計データを活用して作成するものについて、どの項目をどのように作成するかを整理する。

②アンケート調査の設計
データ作成項目の検討を受けて、アンケート調査を行わないと入手できない項目が明らかになるため、次のステップでアンケート調査の設計を行う。
アンケート調査票の様式については、本検討会に参加頂いている南房総市役所、塩尻市役所の担当者から意見を頂き、可能な範囲で反映させた。

４）作業スケジュールについて①アンケートの発送：１月中
1 月中にアンケートの印刷・発送、2 月中にデータの入力、加工という作業を順次行う予定である。アンケートの発送は 1 月中旬から下旬を予定している。

②データの組立作業：2 月後半～3 月
2 月後半から 3 月にかけて地域経済循環データ、産業連関表の組み立て作業を行い、その組み上がった産業連関表とその作成手法そのものの妥当性について検討する。
妥当性の検討については、組み立てたデータがどれぐらい地域の実態を反映しているかは、
定量的な判断が困難である。
これは、組み立てたデータの真の値は誰にもわからないため、実際に調査にご協力いただ
いた自治体にも、作成した産業連関表から把握できる産業構造というものが実態に沿うものか
どうか、あるいは、今まで気付かなかった取引があった等の新たな気付きがあるかを確認する。
また、データを作成するために要した作業量、コストがこのメリットに見合ったものか否かを併せて検証する。

③マニュアルのとりまとめ：3 月①、②の工程をマニュアルの最終版として取りまとめ、自治体職員が閲覧できるものを最終的に整理する。
マニュアルは、初心者向け、自治体担当者向けの概要版と本格的にデータ作成をご担当される方の詳細版の二部構成とする。

５）市町村の産業連関表の作成意義
昔から言われていることであるが、市町村の産業連関表の作成意義について、作成する意味

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はないのではないかという意見がある。
これは、市町村が小さければ小さいほど移入部分が非常に大きいため、日本の GNP、GDP の動き、あるいは県の動きでほとんど分かるのではないかという意見である。
これは一理あるが、逆に言うと地域が自立していくためには、町にどういう産業があり、町の外にどれだけ依存していて、どれだけ自立できるのかを現状から読み説いて、できるだけ地域力を高めていく、自活力を上げていくことが依存からの脱却となる。
そのため、最初から全国の動きを見れば分かるため、市町村の産業連関表は必要ないということでは、何も前に進まないため、小地域の産業連案表の作成には意義がある。

６）個票データについて①問題意識
市町村の産業連関表の投入係数について、県の投入係数をそのまま適用すると、県はそもそも産業を集計した投入係数を作成しているため、結局それは県のミニコピーを作っていることと同じであり、波及効果もほとんどの場合同じとなってしまう。

②対応方針
個票データ及び全国表の基本分類の投入係数を用いて、市町村の投入係数を作成する。
例えば南房総市の場合、個票の 4 桁分類で見たら、缶詰製造業や水産加工品の出荷額がどれだけあるかが分かる。そこで、全国表の投入係数を個票の 4 けた分類の出荷額でウエィト付けして市の投入係数を作成する。

③個票データの取得
市町村の産業連関表の作成においては、経済センサス、工業統計、場合によっては商業
統計と、少なくとも 3 つの統計について、作成元の許可を取り目的外使用で個票データを取得したい。この個票データがあるか否かで産業連関表の精度が大きく変わる。
個票データの取得のためには申請を行う必要があるが、経産省であっても、総務省であっても、産業連関表の作成のためと言えば、統計部局は比較的好意的に提供してくれる。
このとき、例えば美馬市なら美馬市、塩尻市なら塩尻市、南房総なら南房総だけの個票データだけでは足りない。対象市町村の個票だけではなく、全県の指標が必要である。
ただし、この場合、データ量が非常に多くなるため、提供を嫌がられる場合がある。

④個票データの活用
個票データより、品目編で見ると 4 桁コードまたは 6 桁コードまでの出荷額を把握することができる。これと、産業連関表の全国表（基本分類）を用いて市町村の投入係数を作成する。

226

これにより、例えば飲料であれば日本酒、農業であればお米等、品目単位の投入係数を作成する。品目単位では、移入、移出の構造は違っても、日本の国内であれば生産技術自体に大きな違いはないと考えられる。

⑤商業の個票について
小売の統計は、個票の値自体が企業の推計値となっている場合があり、これが推計結果に誤差として表れてくる可能性がある。
しかしながら、小売業の場合、産業連関表ではマージン分だけが計上されるため、全国表からマージン率を用いて推計することができる。そのため、商業統計の個票がなくても問題はない。
本事業では経済センサスと工業統計の個票取得に向けて手続きを進めているが、商業統計については取得しない。商業については経済センサスでカバーできると考えている。

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（２）第２回
１）アンケート調査の進捗状況① アンケート回収状況
アンケート調査は下記の通り、既に回収期限を 1 カ月近く過ぎており、回収率は下記の通り。
現在回収したデータの集計・加工作業を行なっている。

表５-3 自治体別産業連関表組立スケジュール
アンケート調査の実施
自治体

調査票郵送

調査票
回収期限

配布数

回収数

回収率

千葉県南房総市

1/23

2/6

1,843

566

30.7%

長野県塩尻市

1/27

2/10

2,456

644

26.2%

徳島県美馬市

1/31

2/14

1,333

348

26.1%

②ヒアリング調査の実施
アンケート未回収の企業・団体のうち、地域の主要な企業・団体に直接ヒアリングを行い、売上、仕入先、販売先などの正確なデータを取得する。
ヒアリング対象は下記の通りである。ヒアリングには行政職員にも同行いただく。
表５-4 企業・団体ヒアリングスケジュール
アンケート調査の実施
自治体

ヒアリング
日程

千葉県南房総市

2/24

東安房漁業協同組合、三浦建設株式会社、道の駅富楽里

長野県塩尻市

3/1

ＪＡ塩尻、株式会社東陽、株式会社ヤマトインテック

3/3

ＪＡ美馬、フジタグループ

3/10

株式会社河野メリクロン、株式会社栄工製作所

徳島県美馬市

ヒアリング対象

２）アンケートの回答結果について①回収率は 3 割 5 分程度
アンケート調査を郵送してから、五月雨に徐々に返ってくるため、回答結果を入力していく。
ただし、通常回収率は 3 割 5 分程度であり、3 割 5 分の中で使える回答はその 8 割もない。
そのため、入力した結果が使えるものであるか否かを整理するために、通常は 3 カ月程度
かかる。

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②不完全な回答の精査
アンケートの回答結果が不完全であると、その事業者の回答は使えなくなるため、矛盾のな
い整合的な回答が求められる。
本当に回答方法が分かって書いている人は少なく、例えば費用が収入を超えて回答している場合もある。あるいは、ほとんどが委託事業であり人件費の割合が 0 になっている場合もある。そのため、これらの不完全な回答結果について、精査する必要がある。
回答内容を見て、問題点があれば随時そのアンケートを回答した事業者に対して電話を掛けて、疑義照会を行う必要がある。

③非競争輸入型の産業連関表の作成
アンケート調査の結果を集計して、まずアンケートベースで非競争輸入型の産業連関表を作成する。アンケート調査から非競争輸入型の産業連関表のかなりの部分を埋めることができる。

④捕捉率について捕捉率という指標があり、事業所数での捕捉率、従業者数での捕捉率、生産額での捕捉率の 3 種類がある。生産額での捕捉率が高いところがアンケートの回収結果として 1 番良い。

３）アンケートによる把握内容について①移出の把握産業連関表には移出があるが、これはアンケートとヒアリングでかなり正確に把握することができる。

②仕入れの把握
仕入れについて、町の外からどれだけ仕入れているのか、サービスをどれだけアウトソーシ
ングを含めてやっているのかはアンケートで把握する。

③移入の把握移入についても、基本的には移出と同様にアンケートで把握する。

４）市町村の産業連関表の作成方法①作成における問題、課題
小地域の産業連関表を作成するにあたっては、技術的な問題、ノウハウがない、予算的な問題、調査が大変、さらには作成する意味がない等、いろいろな問題がある。
今回は、客観的なデータで地域を見詰め直し、何をどういうふうに変えていけば、より地域

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の持続可能性が高まるかということを検討するために小地域の連関表を作成する。

②中間投入の推計
産業連関表の作成において、中間投入の部分をどうするかが一番難しいところである。
多くの場合は、生産額を所得統計や従業者数等を案分指標として、県の値を市町村レベ
ルに案分して作成する。
そのうえで、作成した生産額に、県の投入係数を乗じて中間投入額を作成する場合が多い。
県の場合、延長表を作って、RAS 法を用いて作成する場合もあるが、今回は使わない。

③民間消費の推計
最終需要のうち、民間消費は、南房総市や塩尻市といったその場所で消費された額を表す。域外から来て消費した人も、当該地域の移出の中での消費となる。
民間消費の把握のためには、本来は、市民と訪問者に対して消費調査を行う必要がある。
家計調査やその他の消費実態調査があるがサンプル数が少ない。
そのため、最終需要の推計には県民経済計算を用いる。具体的には、県民経済計算は年度のデータであるため、年次変換をして、産業連関表の概念に変換をしてから市町村に按分する。
そのため、市町村へ按分する際の案分のパラメーター（按分指標）が重要である。按分指標にはいくつか候補があり、家計消費や小売業の販売額が挙げられる。

④政府最終消費の推計
最終需要のうち、政府最終消費は、一般政府の消費であり、自治体や国が含まれる。政府
最終消費の内容としては、主に扶助費、社会保障費、教育、人件費が含まれる。
都道府県から市町村に按分する際には、市町村別決算状況調を用いる。

⑤固定資本形成（公的）の推計
最終需要のうち、固定資本形成（公的）には、公共事業や土地代が含まれる。
都道府県から市町村に按分する際には、普通建設事業費で案分することが多い。

⑥固定資本形成（民間）の推計
最終需要のうち、固定資本形成（民間）は、最終需要の中で最も推計が困難であり、基礎となるデータがない。
一般的には、民間投資は純生産に比例するだろうと言われているが、市町村の純生産のデータがないため、総生産を用いることが考えられる。総生産の場合、市民所得統計、市町
村民経済計算が必要となるが、千葉県は市町村民経済計算を作成していないため、南房総市については、市町村の総生産を按分指標に用いることができない。

230

一方、長野県は市町村民経済計算を作成しているため、塩尻市については、市町村の総生産を用いて按分することができる。
市町村民経済計算がなければ、代替案として経済センサスを使って案分する方法が考えられる。これは、経済センサスで収入額が高ければ、それだけ民間投資も多いだろうということである。

⑦在庫の推計
最終需要のうち、在庫は大きなウェイトを占めていないため、都道府県の在庫を生産額で案分する方法が考えられる。

⑧移出、移入の推計
移出と移入については、ヒアリングを含めてアンケートを尊重することが生命線になる。

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（３）第３回
１）産業連関表の作成方法について①産業連関表の産出側と投入側のバランスについて
産業連関表の産出側（ヨコ方向）と投入側（タテ方向）をバランスさせるために、最終需要の支出項目のデータをバッファとして調整するとすれば、民間消費で調整する。
民間消費の産業別構成は一番曖昧な部分である。投資は全国の投資マトリクスから決まる。

②アンケートの回収率が低い場合の対応方法について
アンケート調査は出荷額ベースで 80％の回収率を目標としているが、80％に届かなかった
場合は、県や国の数値を用いて加重平均する。
例えば、アンケートから得られた移入率が 0.6 であり、このときの補足率が 0.4 だったとすると、残りの 0.6 は県や全国の値を用いて加重平均する。
重要な企業についてはできるだけ拾えるように、例えばホームページから出荷額を把握したり、あるいは個票から把握したりすることが考えられる。
知りたいのは、どれぐらいの割合で、どんな原材料をよそから買っているか、どれぐらいの割
合で外へ売っているかである。製造業の場合、売っているのはほとんどが町の外である。

２）マニュアル妥当性について①本マニュアルで作成したデータと地域経済循環ＤＢに大きな差異はない
本マニュアルを適用した３市について、地域経済循環分析システム（RESAS）の地域経済循環マップの出所データである地域経済循環 DB と、本マニュアルに沿って作成した地域産
業連関表のデータを比較したところ、推計方法の違いから数値の違いは若干あるものの、地域経済を牽引する主要産業の傾向については、大きな差異は見られなかった。
この結果から、どちらのデータからもほぼ同様の結果が得られたという点で、双方の頑健性が担保されたと言える。
また、本マニュアルで作成した地域産業連関表については、108 の産業部門で構成されているため、当然ながらより詳細な分析が可能となる。ただし、マニュアル案で整理されている通り、産業連関表の作成には相応の費用と期間を要するため、まずは地域経済循環ＤＢの分析から着手し、より詳細な産業連関構造を把握したい場合は、本マニュアルを適用することが望
ましい。

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②事業所アンケート回収率向上の必要性
地域産業連関表を構成する移輸出入額の算出にあたって、本マニュアルでは事業所アン
ケートから得られた取引先データを活用した。その結果、108 部門の域際収支をデータ化することができた。
ただし、この数値は回収率３割弱のアンケート結果から推計したものであり、推計精度を高めるためには、調査票の回収率の向上が不可欠である。

３）岡山大学

中村良平氏

提供資料

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