甲州市農業委員会日程会期

平 成 30年 3月 26日 (月 )会場

甲 州 市 役 所 本 庁 舎 2階

会議録署名委員の指名

2会長報告

3議

4至

午 後 3時 00分 予 定

程案

第 1号 農 地 法 第 3条 の 規 定 に よ る 許 可 申 請 に つ い て（ 9件 ）

第 2号 農 地 法 第 5条 の 規 定 に よ る 許 可 申 請 に つ い て（ 2件 ）

第 3号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について（利用権貸借）（ 7件 ）

第 4号

農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について（農地中間管理事業）（ 13件 ）

第 5号

農地中間管理事業の推進に関する法律に基づ
く農用地利用配分計画案の承認について（ 13件 ）

農 地 法 第 18条 第 6項 の 規 定 に よ る 届 出 に つ い て（ 6件 ）

報告第 1号

5

午 後 1時 30分

第一会議室

日
1

自その他

1

甲州市農業委員会
１.

開催日

会議録

平 成 30年 3月 26日 (月 )午 後 1時 30分 か ら 午 後 3時 00分
甲州市役所本庁舎２階 第一会議室

１．出席した委員
1

荻原一雄

2

反田治

3

雨宮

正明

4

中村一成

5

武井秀樹

6

小林正元

7

丸田米次郎

8

古屋富男

9

田邉久

10

雨宮

一夫

11

廣瀬博

12

小林一

13

小林松好

14

大竹敬貴

15

坂本武敏

16

關野利彦

17

内田栄昭

18

有賀利隆

19

大島節子

20

根津信彦

21

長田元紀

22

内田貴美雄

23

若月

榮

24

町田栄治

25

竹井正人

26

古屋芳明

27

矢崎武秋

28

山本兼吾

29

雨宮昭一

30

雨宮今朝澄

31

髙野耕一

32

秋山美峰

33

前田貞治

34

辻35

雨宮忠仁

36

三森清

37

佐藤38

手塚純一

三森清

高行
和彦

１．欠席した委員
20

根津 信彦

36

１．本会議の会議録署名委員
5

武井 秀樹

6

小林 正元

１．職務のため本委員会に出席した職員
中村 正樹、中村 賢一、早川１．会議日程崇、島田別紙2

淳、雨宮 果南

事務局

会議に先立ちまして挨拶をしますのでご起立を願います。
（相互に挨拶）着席してください。それでは定刻となりましたので、会長にあいさつをいただき、日程に基づいて進行をお願いいたします。

会

長（会長の挨拶）議長

只 今 か ら 甲 州 市 農 業 委 員 3月 定 例 の 総 会 を 開 催 い た し ま す 。 只 今 の 出 席 委員 は 、 農 業 委 員 18名 、 推 進 委 員 17名 で 定 足 数 に 達 し て お り ま す 。
本 日 、 20番 根 津 信 彦 推 進 委 員 、 36番 三 森 清 推 進 委 員 か ら 欠 席 の 旨 、 通
告 が あ り ま し た の で ご 報 告 い た し ま す 。 ま た 、 16番 關 野 利 彦 委 員 に つ き
ましては、多少遅刻をして出席されるという報告をいただいております。
以上報告といたします。

議長

日 程 1、 本 日 の 総 会 の 議 事 録 署 名 委 員 に つ き ま し て は 、 5番 武 井 秀 樹 委員 、 6番 小 林 正 元 委 員 を ご 指 名 い た し ま す 。

議長

日 程 2、 会 長 報 告
2月 27日 、 甲 州 市 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 が 甲 州 市 役 所 で 行 わ れ 、 出 席 して お り ま す 。 3月 22日 、 市 町 村 農 業 委 員 会 会 長 会 議 が 山 梨 県 農 業 共 済 会 館で行われております。只今の会長報告について、何かご意見がございましたらお願いいたします。
（意見なし）ご意見もないようですので、以上で報告を終わります。

議長

日 程 3、 議 案 第 1号 農 地 法 第 3条 の 規 定 に よ る 許 可 申 請 に つ い て 、 9件 を 上 程し 、 審 議 を 行 い ま す 。 議 案 第 1号 1番 を 議 題 と い た し ま す 。 事 務 局 か ら 議 案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第１番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長３番（議案第１号１番の調査報告をする）

議長

調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号１番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異 議 な し と の こ と で す の で 、 議 案 第 1号 1番 に つ い て は 許 可 す る こ と に 決 しました。

議

長

次に議案第１号２番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を3求めます。
事務局（議案第１号農地法第３条第２番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２２番（議案第１号２番の調査報告をする）

議長

調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号２番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号２番については許可することに決しました。

議長

続いて議案第１号３番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第３番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２４番（議案第１号３番の調査報告をする）

議長

ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号３番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号３番については許可することに決しました。

議

長

次 に 議 案 第 1号 4番 を 議 題 と い た し ま す 。 事 務 局 か ら 議 案 の 朗 読 、 説 明 を 求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第４番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長

4

８番

（議案第１号第４番の調査報告をする）

議長

ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質
疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号４番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号４番については許可することに決しました。

議

長

次 に 議 案 第 1号 5番 を 議 題 と い た し ま す 。 事 務 局 か ら 議 案 の 朗 読 、 説 明 を 求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第５番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２７番（議案第１号５番の調査報告をする）

議長

ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質
疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号５番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号５番については許可することに決しました。

議

長

次に議案第１号６番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第６番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２８番（議案第１号６番の調査報告をする）

議ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質
疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号６番については許可するこ

長5

とにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号６番については許可することに決し ま し た 。 次 に 議 案 第 1号 7番 を 議 題 と い た し ま す 。 事 務 局 か ら 議 案 の 朗
読、説明を求めます。
事務局（議案第１号農地法第３条第７番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長１１番（議案第１号７番の調査報告をする）

議長

ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号７番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号７番については許可することに決しました。

議

長

次 に 議 案 第 1号 8番 を 議 題 と い た し ま す 。 事 務 局 か ら 議 案 の 朗 読 、 説 明 を 求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第８番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

議

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長１１番（議案第１号８番の申請について調査報告をする）

議

長ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農 業 委 員 の 皆 さ ん に お 諮 り し ま す 。 議 案 第 1号 8番 に つ い て は 許 可 す る こ とにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号８番については許可することに決しました。次に議案第１号９番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第１号農地法第３条第９番の許可申請についての朗読、概要の説明をする）

6議長

議案の朗読、説明が終わりました。地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

１６番（議案第１号第９番の調査報告をする）

議長

ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第１号９番については許可することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、議案第１号９番については許可することに決しました。

議長

次に議案第２号農地法第５条の規定による許可申請について、２件を上程し 、 意 見 を 求 め ま す 。 議 案 第 2号 1番 を 議 題 と い た し ま す 。 事 務 局 か ら 議 案の朗読、説明を求めます。

事務局（議案第２号農地法第５条第１番の許可申請について朗読、概要の説明をする)

議

議案の朗読、説明が終わりました。それでは地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２３番（議案第２号１番の調査報告をする）

議長

ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第２号１番については許可相当として山梨県知事に進達することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、許可相当として山梨県知事に進達することに決しました。

議

長

次に議案第２号２番を議題といたします。事務局から議案の朗読、説明を求めます。

事務局（ 議 案 第 2号 農 地 法 第 ５ 条 第 ２ 番 の 許 可 申 請 に つ い て 朗 読 、 概 要 の 説 明 をする)

議

議案の朗読、説明が終わりました。それでは地区担当委員さんの調査報告をお願いいたします。

長２３番（議案第２号２番の調査報告をする）

議ご苦労様でした。調査報告が終わりました。それでは質疑を行います。質長7疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第２号２番については許可相当として山梨県知事に進達することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声多数あり）
異議なしとのことですので、許可相当として山梨県知事に進達することに決しました。
次に議案第３号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について７件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。
事務局（農業経営基盤強化促進法に基づく利用集積の利用権の設定７件について説明し、意見を求める）

議長

それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第３号については、説明のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第３号につきましては、説明のとおり決定することに決しました。

議長

次に、議案第４号農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の決定について１３件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。

事務局（農業経営基盤強化促進法に基づく利用集積の利用権の設定１３件について説明し、意見を求める）

議長

それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）
質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第４号については、説明のとおり決定することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第４号につきましては、説明のとおり決定することに決しました。

議

長

次に、議案第５号農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案の承認について１３件を上程し、意見を求めます。事務局に説明を求めます。

事務局（農地中間管理事業の推進に関する法律に基づく農用地利用配分計画案１３件について説明し、意見を求める）

議

それでは質疑を行います。質疑ございますか。
（「なし」との声あり）

長8

質疑も無いようですので、質疑を打ち切ります。
農業委員の皆さんにお諮りします。議案第５号につきましては、説明のとおり承認することにご異議ございませんか。
（「異議なし」との声あり）
異議なしとの事ですので、議案第５号につきましては、説明のとおり承認することに決しました。
議長

次 に 日 程 ４ 報 告 、 農 地 法 第 １ ８ 条 第 ６ 項 の 規 定 に よ る 届 出 に つ い て 6件 を報告願います。

事務局（合意解約の届出６件について説明する）

議長

只今の報告につきまして何かご発言ございますか。
ご発言もございませんので以上報告を終わらせていただきます。

議長

日程５その他に入ります。まずその他１として、甲州市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」の策定について事務局より説明があります。

事務局（甲州市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」の策定について説明する）

議長

ただ今事務局より甲州市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」の策定について説明がありましたが、これについて質疑等はございますか。

１３番

議席番号１３番の小林です。今、農地等の利用の最適化の推進に関する指針の案についてお話を伺ったわけですが、私はこの席でお話すべき問題かどうか少し迷っているのですが、私の昔からの持論としてお話させていただければ有難いと思いますが、お許しを願いたいと思います。先程から指針の案ということで、ザラザラと説明していただきましたが、この中で一番危惧することは、特に峡東地域、山梨県においては施設栽培というところで、当然立木とか野菜等もある訳ですが、特に施設園芸に限定して話をすれば、生産者の高齢化、または担い手不足等、その原因がどこにあるかということを考えますと、最終的には経済的な部分が多分に関わっているのです。これを見ますとそこの経済的な、いわゆるお金が掛かるという部分については一文も入っていないのです。この農業委員会の中でそれが出来るとか出来ないではなくて、そういう話をどこの部署にお話をすればいいのか分かりませんけれども、そういった根本的な部分までも指針の中に入れていただければ新規の参入者、また農地の拡大、賃借等の問題ももう少しスムーズに行くのかなという気持ちや思いがいつもありました。少し取り留めもないない話でご理解していただくには、少しアレかなと思うのですが、ご意見として聞いていただきたいと思います。

事務局長

小林委員のご質問にお答えさせていただきます。今、経済的な側面というお話がございまして、まったくそのとおりだと思っております。例えば跡取りと言われる担い手さんが入る農家は、経営という面でいきますと非常にしっかりとしている。どちらかというと小さい経営をしているところは、中々担い手さんに従事していただくことが難しいということがござい9

ます。今回の指針につきましては、どちらかと言うと経済的側面というよ
りも、いかに農地を集約していくのかというところにポイントはあると思っております。ただこの中でも新規参入を促進していくということで、様々な定着支援制度ですとか、市の制度ですとか、国の制度ですとかを活用しながら行っていくというようなものにしております。今、具体的にお尋ねの経済的側面ということになりますが、この席は農業委員会という席になりますが、それと併せてですね、私共の産業振興課が来年度は農林振興課という名前に代わって、より農業に特化していくことになります。そちらの市の施策の中で、そうした経済的部分はいろいろな施策の中で進めさ せ て い た だ き ま し て 、 そ う し ま す と 6次 産 業 化 の 考 え 方 と い う も の も ありましょうし、観光農業というものも出てくると思います。市の施策に対してそうしたご意見というものを、今度農業委員会からも出していただ
く、私は両方が重なっていまして、農業委員会の事務局長でありながら市の農業振興の課長というところもございますので、そちらの方へ形式的に言うと意見をいただいたり、こういうふうにしていくべきではないかとか、私共は併せてそういう施策を作らせていただいて、今言うところの儲かる農業というですか、この儲かる農業をどうしていくかということは、またこの指針とは別にですね、考えていければと思っております。農業振興策と併せて、私共の課で進めていきますので、その中でご意見等をいただきながら進めて参りたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
議長

他に質疑等はございますか。
質疑もないようですので、質疑を打ち切ります。両委員の皆さんにお諮りします。甲州市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」
については、原案のとおり策定することにご異議ございませんか。
（「なし」との声あり）
異議なしとのことですので、甲州市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」につきましては原案どおり策定することに決しました。

議長

続いて事務局より報告及び事務連絡をお願いします。

事務局

・山梨県普及センターだよりの配布について報告する。
・農業委員会だよりの配布について報告する。
・人事異動の報告をする。異動職員があいさつを行う。

議以上ですが、委員の皆様からご質問等がございますか。

長３番

議席番号３番の雨宮です。私たちの地域は山沿いの地域にありまして、山の麓の地域は農業振興地域ではないのですが、そういう地域をＪＡの改植事業で改植する場合に、農業振興地域ではないため改植事業が利用できないことが多くあります。資金を利用して改植するという事業ですが、農業振興地でない農地を農振振興地にすることは簡単にできるのか伺いたいと思います。

事務局

雨宮委員さんのご質問にお答えします。場所はどこになりますか。

３番

塩山教習所の東側の山の地域にあります。ここから見ると東側で、山の麓に寺院が見えますが、その左側の地域はかなり山沿いで荒地になっている

10畑も多いのですが、例えば誰かが借りて改植をしたい場合があります。私もそれをやりたいと考えているのですが、それ以外でＪＡの改植事業で補助されるのですが、それらを利用して改植する。これから増えてくると思いますが、その場合に農業振興地にするのはどうすればよいのか教えてく
ださい。
事務局

農業振興地域のお話から入ります。原則、甲州市に存在する農地は、農業振興地域内の農用地区域で、通常は青地と皆さんは言っていますが、青地になっています。一之瀬高橋と用途区域になっている上於曽周辺の地域については、積極的に住宅ですとか暮らしを優先しているので農振からは外れています。今言われた文殊院の周辺ですが、恐らく地籍調査が今年度に終了したくらいの地域になるのではなかと思います。ですからハッキリ把握が出来ていない部分があって、農振に入っていない場所が存在するのではないかと思います。農振に入れることについては、申出書がありますので、それに書いていただいて申し出をいただければ、簡単ではありませんが、毎年農振除外ということで、逆に農振を外す受付を年に１回行っていますが、大体５月に受け付けていますが、今年は少し遅れていまして６月中下旬に受け付ける予定でいますが、その際に合わせて「農振に入れたいです」という申出書を出していただければ、概ね半年くらい掛かります
が、それで農業振興区域の農用地区域になり、白地から青地という形になりますが、そういう手続きを踏めるようになります。昨年も一昨年も農協さんの改植事業の関係で、そういった申請がありまして、最悪でも申し出さえされていれば、農協さんでやっていただいた案件が実際にあります。
うちの方で申出書を受け付けて、市の受付印を押して、そのコピーを農協に提出すれば、農振に入っているという扱いにして改植をおこなったという事例もあるようなので、その辺はよく農協さんに確認をしていただいて、少し手続きに時間が掛かりますので、確認をしていただきたいと思います。いずれ農振に入れることについては、申し出をいただいて約半年くらいで農振に入るという形になります。よろしくお願いいたします。

３番先日、農協から「ダメです」と言われました。ですから今季は見送りとなりましたが・・・・。

事務局

その辺は年度のタイミングだと思います。ＪＡさんも年度切りで行っている事業だと思いますので、今回に関してはダメというお話で、来年度はあるかどうかも分からないという話だったので、新年度になってから確認していただければと思いますが、タイミングの問題で今回はダメということだと思います。

議

他にご質問等はございますか。
（質問等なし）以上で本日の日程は全て終了いたしました。
会議の円滑な進行にご協力いただき御礼を申し上げます。
それではこれで本日の農業委員会総会を閉会といたします。

長（閉会の挨拶する）（閉会１５時００分）

11