Colloquium
第147回 運輸政策コロキウム（バンコクレポート～スタートアップシリーズその3～）「世界の工場」ASEANの発展とタイの港湾政策～世界経済を支えるASEANにおける港湾の役割～
2021年12月24日 運輸総合研究所 オンライン配信■開催概要〈貿易面から見たASEANの「世界の工場」

講師

坂井啓一

アセアン・インド地域事務所研究員

コメンテータ松田琢磨

拓殖大学商学部国際ビジネス学科教授

COVID-19に伴う貨物需要の急増，船レムチャバン港と首都バンコクとの間員交代，港湾処理能力の低下等のリスクではトレーラーによる貨物輸送の他，が近年浮き彫りとなった．

バンコク東部のラッカバンインランドデポ

他方，COVID-19の影響による巣籠り（ICD）との間での鉄道輸送や，バンコク製造業を中心に，より安価な労働力を需要の急増により，海上コンテナ運賃が港との間での中小型船舶によるフィー活用するため主要国の生産拠点が多極急騰し，また，米国や中国の港湾混雑やダー輸送が行われており，混雑の回避や化してきていることに伴い，近年ではサプ

船舶の運航スケジュールの遅延に伴い，定時性の確保等に貢献している．一方，ライチェーンが複雑化してきている．こう更に運賃は高い水準にある．

貨物の集中する時間帯のレムチャバン化とASEAN主要国の港湾〉

した動きを受けて，欧州，北米，東アジア

また，感染対策のための船員の上陸港のゲートや，ICD周辺の道路においてに次ぐ貿易における第4極としての東南ア規制や船員交代に対するリスク，各国内は，一部混雑がみられる部分もあり，解ジアの存在感が大きくなってきている．の外出規制に伴う港湾サービスの低下消に向けた取組が必要と思われる．

ASEANにおいては，各国の首都圏や工に対するリスクも顕在化し，こうしたリス業団地・経済特区での生産・消費活動をクに対処していく必要がある．

支えるため，大水深の港湾が整備されてきレムチャバン港等の主要貿易港5港を運営するタイ港湾公社（PAT）では，港湾整備に加え，陸上輸送との結節性のており，諸外国の生産拠点の立地の加速と〈産業面から見たタイの港湾政策とレムチャ向上や，ICTによる運営システムの効率相まって，6か国の主要港湾において世界

バン港の現状と課題〉

性向上等を推進していくこととしており，港湾は各国にとっては輸出入の出入

レムチャバン港のDふ頭においては，荷口であり，多くの場合，国内の産業立地役の遠隔操作化など自動化技術の導入〈安全保障面から見た海上物流を取り巻と合わせて計画・整備が進められている．

が進められている．

く環境変化〉

タイにおいては，バンコク南東部の「東50位以内のコンテナ取扱貨物量を誇る．

世界の海上輸送のリスクについてみる部経済回廊（EEC）開発」に基づき，コンと，チョークポイントの閉塞や昨今のテナ港湾であるレムチャバン港やバルク基幹航路の直航寄港をはじめ，国内港湾であるマプタプット港の開発・整備の荷主の求める港湾サービスを中心にが進められ，今後拡張が予定されてい輸出入のパフォーマンス向上が重要である．タイ港湾公社（PAT）が管理するレム

り，昨今の日本国内への半導体製造拠

チャバン港では現在 A〜Dの4つのふ頭点の回帰や新産業への転換等の輸出のが供用されており，計画取扱容量は1,100ベースカーゴ増大に寄与する産業動向に万TEUのところ，2020年度は764万TEU合わせて，荷主の輸出環境を支える面の取扱量がある．また，沖側のE，Fのふを伸ばすことが重要である．

講師：坂井啓一

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〈今後の港湾政策に関する考察〉頭については2021年より埋立事業が開

また，港湾を通過する際の輸送効率始され，2025年の供用時には700万TEU化のため，道路輸送の負担を下げるため取扱容量が増強され，全体として1,800の国内輸送網を検討・強化が重要であ万TEUの取扱容量となる予定である．

り，日本においては，基幹航路の寄港地コロキウム

Colloquiumの集約化の動きを踏まえ，貨物を国際ない形で張り巡らされていることのリスクとの連携による輸出貨物増加の取組が戦略港湾に集約するという形を基本としを表面化させた．米国西岸港湾で混雑重要である．また，東南アジアで港湾政つつ，国際（内航）フィーダー・RORO船が深刻化したことが，欧州や東南アジア策を進める上では，政治的安定性というを経由して運ぶなどの，陸上側での輸送にも輸送の遅れや混雑といった影響を観点も肝要であろう．

負荷や混雑の低減，輸送安定性の確保与えている．東南アジアではシンガポーのための国内輸送網を検討・強化していルでの積替が船舶のスペース不足や輸くことも重要である．

送遅延を招き，インドネシアなどで遅延■質疑応答

加えて港湾施設のICT活用と物流事の影響を大きくしているとの言及がある．

松 田 教 授 から坂 井 研 究 員に対し，業者間の情報連携の取組が重要であ

いまでは2022年の春節以降もサプラ①タイの輸出入貨物の周辺国港湾を利り，ウィズコロナ時代の港湾サービスのイチェーンの混乱が続くという見方が一用した流れについて，②タイにおける環安定化のために，労働者の安全確保や般的になっている．コンテナ輸送の混乱

境政策の概要と港湾・物流分野での取高水準なサービスの維持・確保を前提と世界的な港湾混雑解消が実現するた組の方向性について質問がなされた．に，港湾でのICTの活用を検討・推進す

めには，COVID-19の問題収束が必要る岐路にあるのではないか．特に民間条件となるためである．

トナムについては，道路を経由してポートケランやホーチミンまで陸送し，欧州航事業者間の情報連携により，「待たせない」物流を実現することが重要である．

坂井研究員からは，①マレーシアやベ〈ASEAN各国間の港湾政策〉

路や北米航路に接続するサービスがある

各国港湾の直航・トランシップ比率をことや，近年のコンテナ運賃の高騰や抜もとに，「中継型ハブ港」「併存型ハブ港」港等の影響回避のため，航空便の充実し「ゲートウェイ港」「中間港」「フィーダーているタイにベトナムから陸送し，タイから〈COVID-19以降の海上輸送で表面化し港」の5つに分類すると，港湾の性質に航空貨物で輸出するサービスも出てきてた課題〉

違いが生じる要因には，定期船の接続いる，②タイ政府として2030年までに国性格差があると考えられる．

内での温室効果ガス排出量を2005年比

■松田教授からのコメント

COVID-19の海上輸送への影響として現れた課題の第一は労働力確保であ東南アジアのコンテナ輸送は，上述20〜25％削減を目標としており，運輸分る．港湾労働者の出勤抑制に伴う処理の分類でいうハブ港の立地するシンガ

野では，鉄道輸送や海上輸送へ輸送割遅れに加え，荷主のコンテナ受取遅れやポールやマレーシアの港湾の動向に影合を増やしていく旨を回答した．

トラックドライバー不足等が顕在化し響を受ける．
そのため，コンテナ輸送ネッ

その後，山内所長をコーディネーターた．人員不足と米中貿易摩擦の影響にトワークを前提に港湾開発を進めることとして③日本の港湾政策，特に横浜港やよるコンテナ生産抑制は，2020年の巣が重要である．

東京港に関する港湾政策への示唆は何ごもり需要による需要急拡大と合わせまた背後圏との輸送円滑化も重要でかあるか，④中国が進めている東南アジコンテナ不足の第一の原因となった．

ある．例えば，フィリピンとインドネシア

アへのランドブリッジプロジェクトが完

課題の第二はサプライチェーンによるでは経済成長に比してコンテナ取扱量成した場合，どんなインパクトがあるか影響の連鎖である．コンテナ輸送の混乱が増加していない．これら2か国では首等について議論が行われた．③ASEAN

は，世界中にサプライチェーンが無駄の都圏の港湾周辺の混雑が深刻化していの港湾を見ていると外洋側に大水深港る一方，拡張整備が完了しておらず，コン湾を整備しており，横浜港の大水深岸壁テナ取扱量の伸びが見られない一因にに大型船を寄港させ輸出・輸入貨物を取なっていると考えられる．

り扱うことを軸に，京浜港全体のバランハブ港をめぐる競争では，ICTの活用やスを考えて運営することが重要，④東南

物流施設，物流人材，ネットワークの充実

アジアの各国の主要貿易相手先は中国が重要となる．
ポートクランやタンジュンペであり，こうしたランドブリッジの形成にラパスよりシンガポールが寄港先として選より南シナ海側の海上輸送における天ばれる理由としてこれらが挙がっている．

候その他のリスクを回避するメリットが最後に港湾開発や日本の港湾への示考えられる等の回答がなされた．

唆としては，ネットワークはもちろんICT
コメンテーター：松田琢磨

コロキウムの活用や，高水準のサービス，産業政策（とりまとめ：坂井啓一）

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