Solicitud de Propuestas (RFP)
Fecha: 16 de diciembre del 2020
Solicitud de propuestas para: “Consultoría para la elaboración del Programa de Ordenamiento
Ecológico Regional del Territorio de la Región Sierra Sur-Costa de Oaxaca (POERT Sierra SurCosta)”
Conservation International México A.C (en adelante, "CI-México"), está emitiendo una Solicitud de
Propuestas (RFP) para la contratación de una consultoría que llevará a cabo la elaboración del programade ordenamiento ecológico regional del territorio de la región sierra sur-costa de Oaxaca. La RFP adjunta
contiene la información necesaria para los oferentes interesados.
Para aplicar deben indicar su interés presentando una propuesta en los formatos anexos (2 y 3), enviando
un correo electrónico indicando su intención al correo electrónico proveedoresMX@conservation.org
hasta las 12 horas del 30 de enero del 2021; los interesados también pueden enviar sus preguntas aproveedoresMX@conservation.org a más tardar el 10 de enero del 2021, las cuales serán respondidas amás tardar el 18 de enero, la evaluación de las propuestas está a cargo de un comité evaluador compuesto
por CI-México, CONANP, SEMARNAT, CG-COPLADE, SEMAEDESO.
De acuerdo con el Código de Ética de CI, se espera que todos los interesados ejerzan los más altos
estándares de conducta en la preparación, presentación de la propuesta y, si es seleccionada, llevará a cabo
el trabajo especificado de acuerdo con dicho código.

La reputación de Conservation International deriva de nuestro compromiso con nuestros valores:
Integridad, Respeto, Coraje, Optimismo y Pasión y Trabajo en Equipo. El Código de ética de CI(el "Código") proporciona orientación a los empleados de CI, proveedores de servicios, expertos,
pasantes y voluntarios en los valores fundamentales de CI, y describe los estándares mínimospara la conducta ética que todas las partes deben adherirse.
Los proveedores deben firmar una representación de Transparencia, Integridad, Responsabilidad
Ambiental y Social.

Cualquier violación del Código de ética debe ser reportada a CI a través de su línea directa deética en www.ci.ethicspoint.com y al correo quejas-sugerencias-paisajes@conservation.org.
Las preocupaciones relativas a la integridad del proceso de contratación y de los documentos secomunicarán a www.ci.ethicspoint.com en el marco de las actividades de contratación ycompras.
Protocolos COVID 19
El Proveedor de Servicios se adherirá a los reglamentos y recomendaciones internacionales,
nacionales o locales aplicables para transportación, incluidas las medidas de seguridad, salud yprotección vigentes durante el Período de Ejecución.
Se espera que CI y el Oferente tomen en consideración y planifiquen en torno a los reglamentos yrecomendaciones internacionales, nacionales o locales que rigen los viajes, incluidas lasmedidas de seguridad, salud y seguridad vigentes en los países que se espera que visite el
consultor. Las consultas virtuales son posibles y esperadas cuando el trabajo de campo enpersona no sea posible.

Solicitud de Propuestas
RFP 20211612
Para:“Consultoría para la elaboración del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del
Territorio de la Región Sierra Sur-Costa de Oaxaca (POERT Sierra Sur-Costa)”
Entidad Contratante:
Conservation International México A.C.
Financiado en virtud de:Proyecto GEF Paisajes Sostenibles Oaxaca-Chiapas

Tabla de contenidos:
Sección 1.

Instrucciones y orientación general

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5

Introducción
Fecha límite de la oferta
Instrucción para interesados
Lista Cronológica de Eventos
Evaluación y base para la selección

Sección 2.

Alcance del trabajo, entregas y programación de entregas

2. 1
2. 2

Alcance del trabajo
Programa de entregables y productos

Sección 3.

Términos de referencia

3. 1
3.2

Enlace de descarga de anexos y términos de referencia
Declaración de transparencia, integridad, responsabilidad ambiental y social

Sección 1.

Instrucciones y orientación general

1.1

Introducción

CI-México está solicitando propuestas para llevar a cabo la consultoría para la elaboración del“Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio de la Región Sierra Sur-Costa deOaxaca (POERT Sierra Sur-Costa)” en el marco del proyecto GEF paisajes sostenibles Oaxaca Chiapas, ejecutado por CI-México y CONANP, con fondos GEF.

OBJETIVOS

GeneralElaborar el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Territorio de la “Región Sierra Sur –Costa del Estado de Oaxaca” (POERT RSS-C), como un instrumento que permita la conectividad,
gobernanza, conservación y uso sostenible de la biodiversidad, incluyendo criterios de adaptación ymitigación al cambio climático y del manejo integrado de paisajes costeros y terrestres culturalmente
diversos.

Específicos
•

•
•

•

Definir áreas potenciales para la conservación de la biodiversidad y la conectividad en losPaisajes Sierra Sur y Costa de Oaxaca, mediante la planeación del uso del suelo, expansión
y manejo de áreas naturales protegidas y otros mecanismos que contribuyan a la conservaciónde especies prioritarias.
Generar información que permita impulsar modelos sostenibles a partir de la aptitud
territorial, con enfoque de cadenas de valor mediante la identificación de las actividades
productivas, extractivas y de servicios existentes y sosteniblemente potenciales.
Diseñar, promover y facilitar los procesos de planeación participativa de los actores y sujetos
de interés en el territorio a ordenar, en las diferentes etapas de la formulación y expedición
del POERT RSS-C: talleres participativos, consulta pública ambiental, consulta a pueblos
indígenas y afromexicanos y otros mecanismos que se requieran.
Garantizar un proceso participativo, transparente e incluyente que promueva el diálogo y lagobernanza en el territorio.

La presente RFP no obliga a CI-México a ejecutar un contrato, ni se compromete a pagar los costos
incurridos en la preparación y presentación de las propuestas.
CI-México y sus socios se reservan el derecho de rechazar las propuestas que no cumplan las
indicaciones planteadas en los TdR (Anexo 1).
1.2

Fecha límite para la aplicación

Los interesados deberán enviar sus ofertas electrónicamente a la siguiente dirección de correo
electrónico: proveedoresMX@conservation.org.
Las ofertas deben recibirse a más tardar las 12 horas del 30 de enero del 2021. Los interesados son
responsables de garantizar que sus ofertas se reciban de acuerdo con las instrucciones aquí indicadas.
CI-México no puede garantizar que se consideren las ofertas tardías.
1.3

Instrucciones para los interesados

Todas las propuestas deben presentarse en un solo volumen, que consiste en:
1. Propuesta técnica
2. Propuesta económica
Propuesta técnica
La propuesta técnica comprenderá las siguientes partes:
Parte 1: Enfoque técnico, metodológico y plan de trabajo detallado de como abordará la elaboracióndel POERT Sierra Sur-Costa (máximo 8 páginas).
La Propuesta Técnica debe:• Describir en detalle cómo el interesado tiene la intención de llevar a cabo el requisito descritoen la Sección 2 de esta RFP y Alcance del Trabajo (SOW).

••

Demostrar una comprensión clara de la labor que se debe llevar a cabo y de las
responsabilidades de todas las partes implicadas.
Presentar un cronograma de actividades con tiempos y productos.

Parte 2: Gestión del recurso humano. Esta parte describirá la composición del equipo de trabajo ysus responsabilidades dentro de la elaboración del POERT Sierra Sur-Costa•

Reseña curricular de los participantes••

Organigrama de los participantes en la consultoría
Detalles sobre el recurso humano (persona física y/o moral) que se utilizarán para llevar acabo los servicios requeridos.
Cronograma de actividades con tiempos y responsables por actividad y vinculación por
producto.

•

Parte 3: Capacidades corporativas (técnicas y financieras) En esta parte se describirá la experienciadel ofertante, anexando una lista de 3 instituciones como referencia, incluyendo contactos para que
CI-México pueda validar la experiencia del interesado, en trabajos relacionados a la elaboración deordenamientos ecológicos territoriales, esta parte tendrá un máximo de 2 páginas.
Nota: Dado la multidisciplina de la convocatoria, son bienvenidas propuestas hechas a manera deconsorcios entre dos o más organizaciones, universidades, empresas, despacho u otro tipo de figura.

Propuesta económica
La propuesta económica será uno de los criterios para evaluar la factibilidad de las propuestas yservirá como base para la negociación y adjudicación del contrato. El precio del contrato a adjudicar
será todo incluido. No se podrán agregar ganancias, cargos, impuestos ni costos adicionales despuésde la adjudicación. No obstante, para los efectos de la propuesta, los interesados deben proporcionar
un presupuesto detallado que muestre las principales partidas de gastos (anexo plantilla 3). Las ofertas
deben mostrar los precios unitarios, las cantidades y el precio total. Todos los artículos, servicios ycompras deben estar claramente etiquetados e incluidos en el precio total ofrecido. Toda la
información debe expresarse en pesos mexicanos.
La propuesta económica también incluirá una descripción presupuestaria que explique la base de laestimación de cada partida individual. La información de apoyo debe proporcionarse con suficiente
detalle para permitir un análisis completo de cada partida individual. CI-México se reserva el derecho
de solicitar información adicional sobre los costos, si el comité de evaluación tiene observaciones
sobre la razonabilidad, el realismo o la integridad del costo propuesto por una empresa o consultor.
La estructura deseada de esta propuesta económica también deberá ser desglosada en las fases delordenamiento, mismas que seguirán la estructura de pagos de la sección 2.2.

1.4.

Lista Cronológica de Eventos de Propuesta

El siguiente calendario resume las fechas importantes en el proceso de solicitud. Los interesados
deben cumplir estrictamente estos plazos.
••••

RFP publicado: 16 de diciembre del 2020
Fecha límite para preguntas escritas: 10 de enero de 2021
Fecha limite para envío de respuestas escritas: 18 de enero de 2021
Fecha de vencimiento de la propuesta: 30 de enero de 2021

Los participantes deberán presentar su propuesta de manera electrónica al comité evaluador al
siguiente correo:
proveedoresMX@conservation.org
Una vez recibidas las propuestas, el proceso de selección se realizará de la siguiente manera:
1.Selección de 3 finalistas a los que se le notificará vía correo electrónico para una entrevista (virtual)
con el comité directivo con un tiempo estimado de 3hrs, por lo que se sugiere buena conexión ainternet y uso de video cámara para todos los integrantes del grupo.
2. Selección del ganador por parte del comité directivo al qué se le notificará vía correo electrónico.
Las fechas anteriores pueden ser modificadas a discreción de CI-México y el comité evaluador.
Cualquier cambio será publicado/anunciado en una enmienda a esta RFP.
Si es seleccionado, el consultor hará sus mejores esfuerzos para minimizar el financiamiento decualquier impuesto sobre bienes y servicios, o la importación, fabricación, adquisición o suministro
de los mismos. Si el consultor es elegible para solicitar reembolsos de impuestos pagados, el Oferente
lo hará. Cualquier ahorro de impuestos debe reflejarse en el costo total.
1.5.

Bases para evaluación

Se le asignara el contrato a la empresa o consultor cuya propuesta se determine que responde a esta
solicitud de documento y que cumpla con los criterios de elegibilidad establecidos en esta RFP. La
capacidad técnica, propuesta metodología y experiencia del ofertante juegan un papel preponderante
en la selección.
Criterios de Evaluación
Comprensión de los requisitos del proyecto y adecuacióndel plan de trabajo. (desglose del proceso, Gantt chart,
Anexo - 2)
Experiencia, conocimiento del territorio y competenciadel personal clave.
Desempeño en el territorio (Derechos humanos,gobernanza, manejo de conflictos, planeación
participativa).
Competitividad del enfoque propuesto
Adecuación de presupuesto (Desglose Anexo - 3)
Total

Puntuación Máxima
20
30
30
10
10
100

Sección 2.
2.1.

Alcance del trabajo, entregas y programación de entregas
Alcance del trabajo

La siguiente consultoría abarca un polígono de 76 municipios considerados para la elaboración del
POERT Sierra Sur –Costa de Oaxaca. (Para más información revisar anexo 1 TdR).
2.2.

Programa de entregables detallados y presupuesto

El presente cronograma muestra el presupuesto tope para presentar ofertas a sobre cerrado, la
adjudicación del contrato está condicionado a la presentación de una fianza por el valor total delcontrato, esta misma deberá ser incluida en presupuesto tal como indica el punto 1.3
El techo presupuestal es de USD 200, 000 y su equivalente en pesos mexicanos a la fecha de la firmadel contrato.

ETAPA

AgendaAmbiental

PRODUCTOS

% de
PAGOS

Documento de la Agenda Ambiental a manera de resumen de no menos de 15
cuartillas que contenga de forma clara y precisa la relación de los grupos
sectoriales que representan a cada una de las actividades productivas que hacen
uso del territorio y/o que aprovechan los recursos naturales existentes en el áreasujeta al ordenamiento ecológico.
 Determinación de la escala cartográfica de los datos geográficos, considerando
la extensión del área
 Mapa base validado y shapefiles de las coberturas generadas (compatible con
Arc Gis, Q Gis e IRIS), Matriz de sectores y actores sociales con el número de representados por cadaactor local.
 Matriz de interrelaciones entre sectores Matriz de problemas o conflictos identificados entre sectores económicos
 Matriz que contenga la lista priorizada y descripción de los problemasambientales e interacciones sectoriales identificados Ejercicio de priorización de problemas o conflictos identificados en los talleresy las entrevistas
 Un anexo que describa los mecanismos participativos empleados en los tres
talleres por cada una de las seis regiones, las presentaciones realizadas, lista deasistentes, minutas por mesa de trabajo y minuta general, material
proporcionado, memoria fotográfica de los eventos y demás material empleado,

TIEMPODEENTREGA30%

15 de junio
2021Caracterización

Diagnóstico

Pronósticoen los formatos Office Word y pdf de Acrobat que permita su inclusión en labitácora ambiental Necesidades de información y análisis derivado de la Agenda Ambiental adesarrollarse en las etapas de caracterización y diagnóstico.
 Mapas que muestren, de manera aproximada, la ubicación de los principales
problemas de naturaleza ambiental y las áreas donde se presentan las diversas
interacciones entre las actividades productivas que desarrollan los grupos
sectoriales.
 Anexos, que podrán incluir los pormenores de los ejercicios efectuados(convocatorias, mecanismos de participación, métodos o procedimientos
empleados para la obtención de resultados de la ponderación y priorización), asícomo fotografías del evento, listas de asistencia y cualquier otra información
que se considere importante.
Documento digital (en formatos pdf y word) sintético que incluya las
metodologías y los productos de las actividades descritas en los componentes
natural, social, económico y sectorial (incluyendo los mapas).
 Sistema de información geográfica con los mapas elaborados en un formato
compatible con ARC GIS, Q Gis e IRIS, con sus correspondientes archivos
compiladores “mxd” y metadatos”. Incluirá toda la cartografía generada en loscomponentes natural, social, económico y sectorial.
 Información obtenida de las entrevistas, encuestas y talleres (de obtención deinformación o validación) y de las actividades del Comité (relatorías, memoria
metodológica y anexo fotográfico) en el que se validarán los productos.
 Página web que contenga toda la información técnica y de gestión generada alo largo del desarrollo de las etapas contratadas (bitácora ambiental).
Documento digital sintético (en formato pdf y word) con los resultados de lasactividades, los productos y mapas de cada rubro del diagnóstico (compatible
con Arc Gis, IRIS y Q Gis).
 Análisis de las condiciones del ambiente que reflejen la intervención einteracciones socioeconómicas en el mismo, a fin de conocer la manera en que
los conflictos ambientales afectan el área de estudio, incluyendo laidentificación de áreas que se deberán preservar, conservar, proteger o restaurar,
el análisis de aptitud del territorio y los elementos para la evaluación y manejo 40%
de los conflictos ambientales.
 Sistema de información geográfica con los mapas de las actividades
desarrolladas en esta etapa, (compatible con Arc Gis, IRIS y Q Gis), con sus
correspondientes archivos compiladores “mxd” y metadatos”
 Información obtenida de las entrevistas, encuestas y talleres (de obtención deinformación o validación) y de las actividades del Comité (relatorías, memoria
metodológica y anexo fotográfico), en el que se validarán los productos.
Documento digital sintético (en formatos .pdf y word) que incluya actividades,
métodos, modelos, resultados y mapas de los rubros citados en el pronóstico.
 Matrices de cambio probables de los tres escenarios.
 Sistema de información geográfica con los mapas elaborados (compatible con
Arc Gis, IRIS y Q Gis), con sus correspondientes archivos compiladores “mxd”
y metadatos”.

15 deOctubre de2021 Presentación en power point de los resultados de esta etapa que podrán serexpuestos en un taller para su análisis, y ante el Comité de Ordenamiento
Ecológico para su validación.
 Información obtenida de las entrevistas, encuestas y talleres (de obtención deinformación o validación) y de las actividades del Comité (relatorías, memoria
metodológica y anexo fotográfico), en el que se validarán los productos.
Documento de construcción del modelo de Ordenamiento Ecológico

Propuesta

Regional del Territorio del POERT RSS-C.

Consulta pública y consulta indígena para aceptación del plan (CLPI).
Documento de propuesta del proceso de consulta pública y consulta indígena.
Relatoría de talleres o foros de consulta
Documento de respuesta a los comentarios y observaciones recibidas durante elproceso de consulta pública e indígena.
El POERT RSS-C y Resumen Ejecutivo con la integración de los resultados
derivados del proceso de la consulta pública e indígena.

Consulta
pública30%

15 de Mayo
2022

*Nota: Durante todo el proceso, la consultoría deberá mantener actualizada y operando la base de datos de la Bitácora Ambiental
conforme a los requisitos de la normatividad ambiental vigente y aplicable.
Para las entregas de productos se sugiere subdividir el costo considerando los productos de cada componente incluidos en estos TdR.

*Los tiempos de entrega son referenciados al supuesto de que la firma del contrato se lleve a cabo enlos últimos días de marzo de 2021.
Nota: la presente Consultoría deberá alinearse a las políticas de salvaguardas el proyecto GEF Paisajes
sostenibles Oaxaca -Chiapas.
Sección 3.
Enlace de descarga de anexos y Términos de referencia para la elaboraciónde la caracterización, diagnóstico, pronóstico, propuesta y consulta pública

3.1

Enlace de descarga de términos de referencia

En la siguiente liga los interesados en presentar propuestas podrán descargar los términos dereferencia completos, mismos que hacen una descripción detallada de las actividades solicitadas en
esta RFP https://www.conservation.org/mexico/convocatorias ; de igual manera encontrara lossiguientes anexos que serán de utilidad para la presentación de la propuesta:
1.
2.
3.
4.

3.2

Anexo 1 –Términos de Referencia
Anexo 2 - Plantilla Técnica
Anexo 3 - Plantilla de estructura presupuestal
Anexo 4 - Políticas de salvaguardas del proyecto
Declaración de transparencia, integridad, responsabilidad ambiental y social[Este documento debe ser firmado por los oferentes o (representante del oferente) y presentarse
junto con la propuesta a CI-México. [No se pueden realizar ediciones a esta sección.]
Número de solicitud: RFP 20211612

Se espera que todos los oferentes ejerzan los más altos estándares de conducta en la preparación,
presentación y, si se selecciona, eventualmente llevar a cabo el trabajo especificado de acuerdo con
el Código de Ética de CI. El Código de Ética de CI brinda orientación a los empleados, proveedoresde servicios, expertos, pasantes y voluntarios de CI para que vivan los valores centrales de CI, ydescribe los estándares mínimos de conducta ética que todas las partes deben cumplir. Cualquierviolación del Código de Ética se debe informar a CI a través de su línea directa de ética en
www.ci.ethicspoint.com.
CI confía en la integridad personal, el buen juicio y el sentido común de todos los terceros que actúan
en nombre o que prestan servicios a la organización, para tratar cuestiones que no se abordan
expresamente en el Código o como se indica a continuación.

I. Con respecto al Código de Ética de CI, certificamos:a. Entendemos y aceptamos que CI, sus socios contractuales, los beneficiarios y otras
partes con las que trabajamos deben cumplir con los más altos estándares deTransparencia, Equidad e Integridad en las adquisiciones.
II. Con respecto a los estándares sociales y ambientales, certificamos:
a. Estamos comprometidos con los altos estándares de ética e integridad y el
cumplimiento de todas las leyes aplicables en todas nuestras operaciones, incluida laprohibición de acciones que faciliten la trata de personas, el trabajo infantil, el trabajo
forzado, el abuso sexual, la explotación o el acoso. Respetamos los derechos
humanos proclamados internacionalmente y no tomamos medidas que contribuyan ala violación de los derechos humanos. Protegemos a los más vulnerables a las
infracciones de sus derechos y los ecosistemas que los sustentan.
b. si. Respetamos y aplicamos plenamente las normas ambientales y sociales
reconocidas por la comunidad internacional, incluidos los convenios fundamentalesde la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y los convenios internacionales
para la protección del medio ambiente, de conformidad con las leyes y reglamentos
aplicables en el país donde El contrato se realizará.
III. Con respecto a nuestra elegibilidad y conducta profesional, certificamos:a. No estamos y ninguno de nuestros afiliados [miembros, empleados, contratistas,
subcontratistas y consultores] se encuentran en estado de quiebra, liquidación,
liquidación legal, finalización de actividad o culpables de mala conducta profesional
grave según lo determine un organismo regulador responsable de licenciar y / oregular el negocio de CI
b. No hemos participado ni participaremos en actos criminales o fraudulentos. En una
sentencia final, no fuimos condenados en los últimos cinco años por delitos como
fraude o corrupción, lavado de dinero o mala conducta profesional.
c. No participamos en la redacción o recomendación del alcance del trabajo para este
documento de solicitud.
d. No hemos participado en ninguna colusión o fijación de precios con otros
proveedores.

e. No hemos hecho promesas, ofertas o subvenciones, directa o indirectamente, aningún empleado de CI que participe en esta adquisición, ni a ningún funcionario delgobierno en relación con el contrato a realizar, con la intención de influir
indebidamente en una decisión o recibir una ventaja inadecuada.
f. No hemos tomado ninguna medida ni tomaremos ninguna medida para limitar orestringir el acceso de otras compañías, organizaciones o individuos a participar enel proceso de licitación competitiva lanzado por CI.
g. Cumplimos con nuestras obligaciones relacionadas con el pago de contribuciones ala seguridad social o impuestos de acuerdo con las disposiciones legales del paísdonde se realizará el contrato.
h. No hemos brindado, y tomaremos todas las medidas razonables para garantizar que
no proporcionamos y no proporcionaremos, recursos materiales o recursos a ninguna
persona o entidad que cometa, intente cometer, defienda, facilite o participe en actos
terroristas, o ha cometido, intentado cometer, facilitar o participar en actos terroristas,
y cumplimos con todas las leyes aplicables contra el terrorismo y contra el lavado dedinero (incluida la Ley Patriota de EE. UU. y la Orden Ejecutiva 13224 de EE. UU.).
i. Certificamos que ni nosotros ni nuestros directores, funcionarios, empleados clave obeneficiarios reales están incluidos en ninguna lista de sanciones ya sean fiscales,prohibiciones o suspensiones financieras o económicas adoptadas por los Estados
Unidos, las Naciones Unidas, la Unión Europea, el Banco Mundial o los Servicios
Generales, Lista de partes de la Administración excluidas de los programas federales
de adquisiciones o no adquisiciones de conformidad con las EO 12549 y 12689,"Prohibición y suspensión".
Nombre: ______________________________________
Firma: ________________________________________
Título: ________________________________________