ICANNを廃止する？

ICANNの問題に関しては、ジョン・ペリ
ー・バーロウ※3 やピーター・ノイマンが、いちばん冷静かつ的確な指摘をしていると思う。彼らはもう、ずいぶん前から何度も「ICANNは変えたほうがいい」「変わらなければいけない」と言い続けてきた。で、今年になって、良くなるどころか悪くなる一方の ICANN に対して「もう廃止しちゃ伊藤穰一のフューチャースケープえば」という声が上がってきたわけだ。
ICANNのどこに問題があるのか。いく
つかポイントを挙げてみよう。

ROUND 8ICANN騒動とインターネットガバナンス

ひとつには「インターネットそのものは、必要以上にコントロールしないで問題があるところだけ限定して処理すべき」というICANN代表のスチュアート・リンの発言が物議を醸している。3

本来のやり方から大きくはずれてしまった

月18日付けの『Overcoming ICANN: Forging Better Pathsということ。

for the Internet』（ICANNを超えて：インターネットのよりよい

もともとICANNは、ルートサーバーの分未来のために）と題されたPFIRの声明では、デビッド・ファーバ

散とフェアネス、TLDやドメインネームの紛ーやピーター・ノイマンたちが、ICANNに対してとうとう最後通争など、どうしても解決できない問題を扱牒を突きつけている※1。現在の「ICANNお家騒動」に至るまでう組織として 1998 年に設立された。それのだいたいの流れは、このアニメーション※2 を見るとわかりやす

までは故ジョン・ポステル※4 がやってくれてい。ただ、理事の1人で今ICANNを訴えているカール・アウアーいたことを、もう少し組織的にやろう、初期

バックがスーパーマンの格好してて、ジョン・ポステルが神格化のIETFみたいに「インターネット的」なモされてて、他の人たちがただの金の亡者の悪者扱いされてるこデルでやろうということで始まったはずだ。とからもわかるように、結構ウケ狙いの作りだけど、事実はキチそれが、次第に企業の方に、お金の方に走ンとおさえてあったりする。さて、ICANNにまつわるこのドタり、今度は国家権力を巻き込もうとしていバタ騒ぎに関して、僕の意見はといえば――「もうダメじゃん」。

る。
「組織のための組織」、自己増幅型の組

これに尽きる。

織に様相を変えたわけだ。小泉さんと同じで、人間、権力を握ると、弱くなっちゃう協力・高間剛典

ものなんだよね。

構成・先田千映

次に、非常に中途半端な中立性をもった

Photo : Nakamura Tohru (mermaid)

組織であるということ。むしろこれが政府の機関なら、何かあれば憲法違反ということで訴訟を起こすこともできる。日本で言うところの日弁連みたいなもので、外郭団体に付き物の中途半端な悪い要素をもっているわけだ。その上、登記上は米国のコーポレーションの形をとっているから、最終的には何らかの形で米国政府からの干渉もあり得る、というおまけ付き。
次にあるのがDNSのルートサーバーの178 +++ iNTERNET magazine +++インターネットマガジン／株式会社インプレスR&D©1994-2007 Impress R&D

権利問題。実際にルートサーバーを管理しとはわかった。じゃあ、なぜ突然、今これて い る の は ボ ラン ティア の 人 だ けど 、ほど問題になっているのかというと、やっICANN（スチュワート・リン）は「うちから彼ぱり代表のスチュアート・リンのコメントがらにお金を配るから予算をよこせ」と言い原因だろうね。内容のポイントは2つ。
「予出してる。これがインターネットの根っこの算を増やせ」ということと「一般からの役員発想に逆行していることは言うまでもなの選挙はやめる」ということ。なんかもう、い。こんなICANNにムカついた人たちが、日本のドブ板政治を彷彿とさせるという既存のサーバー以外の勝手に建てられたか、まさに「宗男状態」だよね。

ルートサーバーを指定すれば、今でも使えこれが国の政治なら、法律の力で物事ることは使えるわけ。それから、たとえばを進められる。でもそれは、警察や国境が数年先には世界のインターネット人口の半あるからで、インターネットというオープン数を占めるはずの中国が「もうICANNはな世界では、みんなが賛同してくれることいらない。私たちは自分たちのDNSを使がコントロールの前提となる。CCITT やいます。中国国民は政府を信用しなさい」

ITU ※ 6 が標準化したプロトコルではなく、って言い出したら、実際できちゃうんだよ

TCP/IPが選ばれたのも、みんなが使いたね。トラフィックの90パーセントは国外に出いと思って使ったからだ。

ないんだから、ゲートウェイをひとつだけICANNの今のやり方は、国家権力を巻置いて、中国のネットワーク全体を巨大なき込んで、フォースで物事を押しつけよう

NATみたいにしてしまうという発想は、あとするようなもので、インターネットコミュニり得ないことではない。歓迎すべき事態でティーを意志決定のプロセスに巻き込もう

ICANNにまつわるはないけど。という積極的な姿勢が見られない。ゆえ

このドタバタ騒ぎに関してもうひとつ、インターネットにおける正しに、ICANNは彼らから完全に見捨てられい議論の手法を使っていないというのも問てしまった。しかも、ICANNの役員たちは僕の意見はといえば――

題だ。ICANNのページにはスチュアート・

基本的にガバナンスの専門家でも、政治の「もうダメじゃん」

リンのコメントしか載っていないし、他の意専門家でもない。インターネットを理解して見へのリンクも張られていない。その上、いる専門家の代表だったはずなのに、中彼個人の意見をボードも通さずにいきなり途半端に権力ゲームの方に目が行っちゃっ載せている。僕が正しいディベートのフォて、そもそも彼らがやるべき、技術的なデーマットだと思う具体例は、このblog ※5。こィテールを捌くということがおろそかになんな風にみんなの意見にリンクを張る、ウった。だから「こんな組織には意味がない

ェブログ形式のジャーナリズムは、最近本よね」という議論が起こるのは当然といえ当に良くなってきているよね。これは明るば当然のことなのだ。
余談になるけど、いわゆる「インターネッい兆候だと思う。
最後に、ICANNの問題点の本質は、彼トコミュニティー」の中には、「ネットのためらが「政治をアーキテクチャーにしようとに」をお題目に無責任に細かいことグチャしている」ことにあると思う。以前にこのグチャ言いたがる人も多い。そういう自己連載でも触れたローレンス・レッシグによれ中心的な人たちからの支持を前提とした

ば、「コードは法に、アーキテクチャーは政組織を運営するって、いかにタイヘンかは治に」リンクする。逆は真ではない。

僕にも想像がつく。バーロウだって「なんで俺はこいつらのために体張って闘ってる波紋を呼ぶリンの発言んだ、ってときどき思う」とこぼしていた。
でも彼らを排除しようとするICANNのやICANNにいろいろ根深い問題があるこり方はクレバーではない。必ず倍返しにインターネットマガジン／株式会社インプレスR&D©1994-2007 Impress R&D+++ iNTERNET magazine +++179

されるって想像がつくよね。要するに、こうときに、こんな話になった。
「インターネットいう組織を作って、それを続けていくことの今の状況って、第二次大戦前の原子力は、どうしたって難しい。

研究に似てないか？」。研究者たちが、そのとてつもないポテンシャルに気がつい官僚的プロセスでは決められないて、原子力の未来について組織的に社会責任を果たすことを考え始めたら、突然、国連みたいな機関に任せるべきだといアメリカ政府がやって来て「ハイそれまで。

う意見もある。でもそれはいいアイデアとここからは軍事領域だ」と学者たちを締めは言い難い。今僕は国連のUNCITRAL ※7出した。ICANNもあまりダメだと国家権力の勉強会で電子商取引のルール、特に電に乗っ取られてしまう危険性がなくもない子署名に関する議論に参加しているんだ

わけだ。でもそれは嫌だよね、というのがけど「企業間の取引のルールに今さら、あみんなの意見。

えて国連が口を出す必要はあるのだろう

ICANNの問題点の本質は政治をアーキテクチャーに今でもルートサーバーを管理しているのか」と思うことがある。国連で何かを決めはボランティアのNASAのエンジニアだっ

るには、ものすごいプロセスを踏まなきゃたりするところに、インターネットの素晴らいけないということも実感した。これは日しさがある。もともと作った人たちがすご本の国会とも通じる問題で、たとえば住基

く賢くて、特定の人間が支配権を握ることネットに関する質疑応答なんか見てても、があらかじめ技術的に不可能になってい不毛な印象はぬぐえない。プロセス自体がるわけだ。インターネットには、特定の人や腐っている。技術的なことを何も理解しよ国のものにできない性質がある。それだけうとしない政治家が、自分たちの間で勝手は、あきらめたくはない。に物事を決めちゃってる官僚に対して「セしようとしていることにキュリティーは大丈夫なんですか」「大丈夫あると思うです」「そうですか、わかりました。以上です」「では次の質問」――みたいな。ディベートにもなんにもなっていない。

じゃあどうするか。先述のPFIRの3人が出しているコメントでは「ICANN『以後』を政府や国連は、もっとみんながコモンセどうするか」という具体的な方策も打ち出さンスで理解できるような問題を議論するにれている。短期的にはISOCの下部組織では有効な組織だ。政府なら死刑問題や福あるInternet Architecture Board（インタ祉問題、国連なら国家安全保障や難民問ーネット技術標準化に関する事務処理を行題、環境問題。ところが、インターネットのう組織）に当分の間引き継いでもらうという技術的な部分は、万人が理解できる代物もの。いったんそこに置いて、もっとグローではない。しかも、世界中の人のあらゆるバルなディベートをした上で、今後どうする価値観や利害関係に関わってくるのがインか決めるべきだと。

ターネットだ。みんな同じドンブリに入っジョン・ペリー・バーロウの意見では「あて、同じ土俵で議論することはほとんど不えて全部を仕切るような大きな組織は作る可能に近い。

必要がない。作ってはいけない」。さらに

インターネット自体の価値がすでに高ま彼は具体的に「たとえば.pubや.lib、つまりってしまったから、利権にむらがる権力者

NPO や図書館の TLD だけ作っちゃって、から離れた、本当に中立的な組織を作る

彼らのコミュニティーがどうやって運営しのは不可能なのかもしれない。難しさは僕ていくかをモデルケースとすればいい」とにもよくわかっている。

提案している。つまり、利権を争ったりし去年ピーター・ノイマンたちと議論した

180 +++ iNTERNET magazine +++カーネル 部分を限られた議論でないタイプの人たちに、まずは勝手にやらインターネットマガジン／株式会社インプレスR&D©1994-2007 Impress R&D伊藤穰一のフューチャースケープ

せてみて、互いにどうコンフリクトを解決す【 用 語 解 説 】

るのかを見れば、参考になるんじゃないか※1 Overcoming ICANN: Forging Better Paths for the Internet「ICANNという実験は失敗であると証明された」というショッキングな書き出しで始まるPFIR（People For Internet Responsibility）の公開書簡。ARPANetの時代からインターネットを見守り続けてきた大御所で、主催するメーリングリスト「Interesting People」でも有名なデビッド・J・ファーバー、同じく60年代のベル研究所時代からネットワークセキュリティーの問題に取り組んでいるSRIのピーター・G・ノイマン、そして彼らとともにPFIRを設立したローレン・ワインシュタインの連名で発表されている。具体的な4つの問題点についてはそれ以前にPFIRが発表してきた声明で詳述されている。ということだ。それは僕もとてもいい提案だと思う。
さらに、あらためてノイマンと電話で話して、僕らの意見をまとめてみた。
バーロウ同様、まずは分散する。ドメイン
ネームなどの問題に関しては、各 TLD のコミュニティー、つまりはガバナンスの主体に完全に任せてしまう。複雑だからこそ、一個一個の問題をバラす必要がある。ひ
とつひとつのパーツを小さく切って、パーツごとの関係者だけで議論する。
次に、そこでは解決できない問題、アド

www.pfir.org
www.pfir.org/statements/icann/※2 ICANN Movie
ICANN設立以来の問題を戯画化した風刺的なフラッシュムービー。主観的描写を割引しながら見ればこれまでのICANNの問題点を笑いながら理解できる。

www.paradigm.nu/icann/※3 ジョン・ペリー・バーロウ
デジタル時代の人権とプライバシー保護を訴えて積極的な活動を続ける財団、EFF（ElectronicFrontier Foundation）の共同創設者で、現在はヴァイスチェアマンを務める。
「サイバースペース」（cyberspace）という言葉を現在のインターネット的な意味で使ったのは彼が最初。意外なところでは伝説的ロックバンド『グレートフルデッド』の作詞家としても知られている。

www.eff.org

レス空間の番号のところのみを扱うごく小さな中立的な機関が必要だ。誰もが技術的なことを理解できるわけではないから、大きくすることには百害あって一利なし。
たとえば初期の IETF のやり方みたいに、限定された人間で集まって、クローズドな形でキチンと議論する。どのくらいクローズドにするかは、リーナス型とストールマン型、あるいは伽藍型とバザール型といったように意見が分かれるところだと思う。ただ、基本になるモデルコードは何人かで作るべきだろう。いわば、ルールの「カーネル」部分だけを限られた人間で作り、できたものをオープンに評価してもらうという仕組みだ。
みんなが「あ、これ使えるじゃん」ということになれば、世論の大きな流れは変えら※4 ジョン・ポステル
ICANNの前身となったIANA（Internet Assigned Number Authority）を実質的に1人で運営していた「インターネットの父」。無私の精神と謙虚で高潔な人柄で初期インターネットの民主的な発展に貢献した。1998年10月、55歳の若さで永眠。利害の異なるあらゆる立場の人々による追悼メッセージがネットに溢れた。

www.isi.edu/~postel/※5 blog
blogとはweb logの略。ウェブで公開されている日記形式の著述フォーマットを指す。知的所有権とインターネットを専門とする弁護士で、ICANNの下部組織「Domain Name SupportingOrganization」のボードメンバーでもあるブレット・フォーセット氏による『ICANN Blog』では、ICANNに関する記事や発言への膨大なリンクが刻々とアップデートされている。

www.lextext.com/icann/※6 CCITT, ITU
ITU（国際電気通信連合：International Telecommunication Union）
は、電気通信に関する国際的な標準化を目的とする国連の下部組織。
「v.90」などのプロトコルを策定し、ITU勧告という形で各国に通達している。通信部門ITU-TSの前身となったCCITT（国際電信電話諮問委員会）
ではISOと共同で「OSI 7層構造モデル」を策定している。

www.itu.int※7 UNCITRAL
国連国際商取引法委員会（United Nations Commission on International Trade Law）
。国際商取引の近代化と調和を目的とする国連の下部機関。近年では電子商取引に関するモデル法を策定したほか、電子署名・電子認証の標準化に注力している。

www.uncitral.org

れると思う。そもそも、国が押しつけようとした CCITT が標準としたプロトコルなんかにTCP/IPが打ち勝っちゃったのも、村井純先生みたいな人たちが「こっちの方がいいじゃん」って勝手に使い出しちゃっfrom Joi's Diary

たからなんだよね。

www.neoteny.com/jito/

国がいくらやれっていったって、最終的には技術的なインプリメンテーションが必【2002年3月某日】

要になる。結局、インターネットには国や権アップルでいちばん優秀だったプログラマーって言われているデビッド・スミスに会った。彼はいまアラン・ケイと力者がフォースで制御することはできない

一緒に Squeak っていうSmalltalkをベースにした環境を開発している。いまのコンピュータはXEROX PARC力がある。その力を信じたいと、僕は思っにあったのと20年間ほとんど変わってない。だから彼らはまったく新しいオブジェクト指向のコンピュータを作ているわけだ。

ろうとしてるんだ。デモを見せてもらったんだけど、カッコイイんだよね。これからが楽しみ。

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