元気通信 住吉区 遠里小野地域から通える範囲にふれあいの場を
市社協 職員が主体となって行動指針を策定
シカゴの社会福祉 視察研修参加者レポート③
施設協 市社協 ︿特集﹀大阪市社会事業施設協議会﹁一水会﹂
・区社会福祉施設連絡会 合同学習会
地域における公益的な活動の実践報告

市社協 防災を考える ﹁―
災害復興支援活動写真展﹂に参加
西区 障がいあれこれ 〜 聞 い て 聞 い て 私 た ち の 声 パ ー ト 〜

はじめまして！こんにちは♪
全ての人に快適な学習・教育・労働環境を！

ＮＰＯアカデミック・ハラスメントをなくすネットワーク︵ＮＡＡＨ︶

２
３

３

2020.3
市社協 地域こども支援ネットワーク事業シンポジウム
こども食堂からみんなの居場所へ

６

４

シンポジウム登壇者

詳細の報告記事は次月号に掲のポイントを深めた。

小地域福祉活動における実践上

動や話し合いの場づくりなど、同士のつながり・支え合いの活

江区の実践事例を共有し、住民のもと、北区・阿倍野区・住之所めぐみ教授のコーディネートて 」。 関 西大学 人 間健康 学 部 ・活動の推進と今後の展開につい今回のテーマは「小地域福祉

祉関係者が参加した。

を開催。約１５０人の市民・福にて「地域福祉シンポジウム」

市社協は２月５日、中央会館

小地域福祉活動の推進に向けて

地域福祉シンポジウム

市社協

講師・コーディネーター：
関西大学 人間健康学部 教授 所 めぐみさん■実践報告１「『大淀西ニコニコプラン』に基づき展開している新たな福祉活動について」（北区）
大淀西地域社会福祉協議会 会長
ひで よ…………山﨑 英與さん
大淀西地域社会福祉協議会 理事
はる み…………井上 治美さん
■実践報告２「地域の団体と学生が協働で行う『みんなの食堂』の取組みについて」（阿倍野区）
晴明丘地区社会福祉協議会 会長
かずあき…………石橋 一昭さん
■実践報告３「つながる・安心安全のまちをめざして見守りは近所付き合いの第一歩〈全戸アンケート調査の取組み〉」（住之江区）
さざんか海の町協議会 会長
こ だか ひであき…………小髙 秀昭さん
海の町地区民生委員児童委員協議会 委員長
ち づる…………中川 千鶴さん

載予定。

宮沢賢治に「注文の多い料理店」 という 童 話 が あ る。 料 理
店の注文通りに動いて行くと、裸になって、塩を体に擦り込み、客が調理されそうになるという話だ▼先日、福祉のイベント会場をのぞ い た ら、
「間違いだらけの喫茶店」というのがあった。
店員が認知症のお年寄りで、注文の多い料理店のようにお客さん向けの注意書が貼ってある。注文通りに飲み物が出てこなくてもお許しください、と▼認知症の人が安心していける認知症喫茶というのもある。間違いだらけの喫茶
店も認知症喫茶も、認知症の人への理解を広げようということだろう▼核家族や介護保険が当たり前になって、認知症の高齢者と触れ合う機会がほとんどなくなった。その結果、知らないことで差別や虐待につながる危険も増えている▼「世界一静かな喫茶店」
は店員全員が聴覚障がい者。
注文するということを通して、聴覚障がい者とのコミュ
ニケーションの練習をしてほしいという意図だろう▼こう
した新しい名前、新しい形態
で障がいや認知症を理解しようという試みが、あっちこっちに現れた。そういう注文なら大歓迎である。  （石）「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第778号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉

1

２

778
15

５
７ ６
８

C O N T E N T S

発行：社会福祉法人 大阪市社会福祉協議会 編集・発行人：壺阪 敏幸 ［毎月１回発行］
社会福祉
http://www.osaka-sishakyo.jp
法
人 （大阪市立社会福祉センター内） Tel.06-6765-5601〒543-0021 大阪市天王寺区東高津町12-10
Fax.06-6765-5605 http://www.osaka-sishakyo.jp

大阪市社会福祉協議会

職員が主体となって行動指針を策定
れると、屋

野会館を訪

頃 、遠 里 小

時

日

まった。

この「ふれあいカフェ」が始にも憩いの場をつくろうと、

れあい喫茶」から離れた場所

く な っ て き た。 そ こ で、「 ふ人たちは、徐々に参加できなたところに住んでいる高齢のカフェでは飲み物をいただのきながらおしゃべりをするだを付加している。例えば、ギ

しゃべりす

ター伴奏で歌を楽しむコーナ

遠里小野地区民生委員長のる声が聞こ

今日は、遠里小野地域で２年

大谷内和子さんに話を聞いけでなく、今までにないもの

ほど前から月１回開催されてー。手作りのクリアファイル

えてきた。

として、職員が 主 体 的 に 参 画 すにまとめた歌詞を見ながら、人材育成に関す る 取 組 み の 一 環る形で、本指針 を 定 め る こ と にいる「ふれあいカフェ」の日

さとぬくもりのある福祉によるートを記入。集 ま っ た 約 ２ ０ ０

められている役 割 」 に つ い て シ

協全職員が「社 協 職 員 と し て 求ている。ただ、開催場所が地「ふれあい喫茶」が開催されと は 別 に、年ほど前から

域 の ボ ラ ン テ ィ ア。
「楽しみターを担当するのは３人の地

懐かしい曲を中心に歌う。ギれるボランティアを探したそり、まずはお手伝いをしてくた。 カ フ ェ を 始 め る に あ た

おお や うち かず こだ。同地域では、この取組み

まちづくり」という法人理念はう だ。
「これが思っ たよりス

まずは昨年９ 月 に 、 市 ・ 区 社なった。

あったが、職員に共通する具体ながらすることが、地域の役

ムーズにいき、声をかけたほ域の端に位置するため、離れとんどの人から二つ返事でＯ

０ 件 の 意 見 を、 検 討 ・ 作 業 班に 立 っ て う れ し い 」とＫをもらいました」。 その結的な行動規範はなかった。そこ語った。「おしゃべりす

果、あっという間にでも相談コーナーを設

センターなどが福祉何

また、地域包括支援ますね。できる範囲でサポー

内さんなら安心して協力でき

ランティアの人たちは「大谷き、 心 強 く 感 じ ま し た 」。ボ

持ちを持っていることに気づが 集 ま っ た と い う。
「多くのけている。そのほか、トしています」と話す。
カフェごせる」と 参 加 者 に も近隣の学生の演奏に耳人がボランティアをしたい気を傾けたり、手作りので培われた、ちょっとした親は、これからも地域の元気にものを楽しんだり、地りと、さまざまな企画

つながっていくと期待される。

切、 や さ し さ、 お せ っ か いをしている。

域の医師の話を聞いた

好評だ。

15

析し、構成案を検討した。

る相手がいない時も、名ほど歌っ て楽しい時間が過（４人）のメン バ ー が 整 理 ・ 分

月に検討・作業

それぞれのペースで過ごせて居心地がよい

2

2020年（令和２年）３月

２月

内から楽し

意見シート
約２，０００件を集約
これまで市社協では「一人ひ手作りの歌詞カードファイル

で、市・区社協経営計画会議の職員間で考え方を確認するツールに行動指 針 が 、 実 際 の 職よう、人が出 席 し た 。

で意識している行動指意識して い る こ と （ 個 人グルー プ 単 位 で ① 日 頃

17

画会議の メ ン バ ー ま で 計

し、若手 職 員 か ら 経 営 計班の「拡 大 会 議 」 を 開 催

11

的に結び つ く も の と な る員の行動 や 考 え 方 と 効 果

職種・年代を越えて社協職員としての思いを共有（拡大会議）

20

とりの人権が尊重されるやさし

の朝

そうにお

10 16
お

の
お

り

り

お

市社協は、すべての市・区社協職員が担当する 業 務 に よ ら
おに至るまでの検討経過やその内容を紹介する。

ず、社協職員として共通の価値観をもち、積極的 に 地 域 福 祉

住吉区 遠里小野地域から通える範囲にふれあいの場を～おしゃべりや歌を楽しもう～を推進していくため、職員行動指針を策定した。 今 回 は 策 定

市社協

のように活用・浸透していくこ論。さらに③指針について、どと（ 今 後 強 化 す べ き 点 ） を 議

十分に根付いていないと思うこ針）、 ②市 ・ 区社協の中でまだといった声が寄 せ ら れ た 。

らこそできるこ と だ と 感 じ た 」

ことが必要で、 そ れ は 社 協 だ かれば広げられる 取 組 み を 進 め る

ること。選択肢 が 少 な い の で あからは「社協としての仕事に誇検討をふりかえって、出席者

針のもと、日々 の 職 務 に あ た っ

年度から全職員 が 、 策 定 し た 指

行動指針の内容 が 確 定 し た 。 新て、６つの大項 目 か ら な る 職 員

６ 私たちは、災害発生時においても、住民一人ひとりができるかぎり早期にふだんの暮らしを取り戻せるよう、組織の役割を理解し、日頃から意識と知識を持って、支援します。

しゅうでんつばさ

修田 翔さん

社会福祉法人 大阪市西成区社会福祉協議会 地域支援担当とができるかについても話し合

生きた指針としての活用・浸透に向けてい、「 新 た に 入 職 し た 職 員 に 伝

今年１月、経 営 計 画 会 議 を 経りを持ち続けたい。指針が決まていく。

え る ツ ー ル に 」「 会 議 や 研 修 と
関 連 づ け て、 組 織 全 体 の 動 きってからも継続的に検討や見直３ 私たちは、地域福祉にかかわる人々と多様な団体・組織が、地域の福祉課題を共有し、その解決に向けて、連携・協働により取り組めるよう支援します。

えるソーシャルワーカーが常勤していが入居しており、日本語、韓国語が使限らずアジア系を中心にさまざまな人された高齢者住宅です。現在は日系にます。 Heiwa Terrace（平和テラス）は、日系移民コミュニティにより設立

アジア系さまざまな人種が暮らしていおいてもヨーロッパ系、アフリカ系、民があったことが特徴的です。現在にすが、歴史的に都市の形成に多くの移

シカゴは全米第３位の規模の都市で

して

本から移住

ました。日

り組んでい

品制作に取

い思いに作

おり、入居

こなわれて

花教室がお

日には生け

訪問した

け医療保険） 受給者も入居していまっており、メディケイド（低所得者向は低所得高齢者向Heiwa Terrace
けの住宅として州の補助（公金）が入環境を変えずに過ごすことができま

では施設において
Heiwa Terrace
も、高齢者が長年親しんだ生活習慣・本は好きです」と話されていました。

いぶ忘れてしまったけれど…今でも日

年、

者の方は思

ます。

す。移民は受給できる公的年金が少なす。施設内で発行される入居者向けの

年 と い う 方 も お ら れ、
「日本語はだ

題があります。イリノイ州でのＳ

ソーシャルワーカーさん、生け花の先生と一緒にく、高齢者は困窮状態に陥りやすい問40に」などの意見があがった。

しをして取り組んでいきたい」

２ 私たちは、互いに支え合える地域づくりに向け、積極的に地域に出向き、住民の地域福祉活動への参加・参画を広げ、住民主体
による地域福祉活動の実施とその継続・発展を支援します。

指針の全文は 市 社 協 ホ ー ム ペ

５ 私たちは、法令を遵守し、地域住民・関係団体にとって、地域福祉を推進するパートナーであり続けるよう、対話を大切にし、その存在意義や役割が広く認識されるよう常
詳細は
市社協ＨＰに掲載に自覚をもって行動します。

「相手を受け止め、必要に応じージで公開して い る 。

４ 私たちは、自己研鑽を重ね、チームワークを大切にし、複雑・多様化した福祉課題の解決に向け、創意工夫を持って業務を遂行し、信頼される社協職員をめざします。

て選択肢を提示し、自己決定が１ 私たちは、住民一人ひとりが、排除されることなく、その人ら
しい、つながりある暮らしを実現できるよう、困りごとを受け止め、寄り添い、尊厳と自己決定を尊重し、支援します。

ＳＩ（補足的所得保障：高齢者やるなど、入居者にとって必要な配慮が語、ロシア語、中国語で用意されていニュースレターも英語、日本語、韓国

カー として地域への働きかけをおこ

むことができるよう、ソーシャルワー

す。すべての人が安心して暮らしを営

共生」 をめざしていくことが重要でくために、相互理解をはかり「多文化たち同士が一緒に地域生活を送ってい況にあります。異なった文化をもつ人

文化的背景をもつ人が暮らしていく状

年々増加しており、今後もさまざまな

大阪においても外国からの移住者がとられていました。

障がい者など収入が限られる人へ

は 、 HeiwaのTerrace
ような住宅

の支援に

にある移民

厳しい状況

いえません。

送れるとは

分な生活が

万円）となっており、それだけでは十の補助）は月に７３３ドル（約８50なっていきたいと感じました。

「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第778号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉

3

支援は必要
です。

入居者が制作した作品を展示「移民を支えるシカゴにある『日本』Heiwa Terrace」
視察研修参加者レポート③できるよう寄り添った支援をす大阪市社会福祉協議会・区社会福祉協議会
職員行動指針（大項目のみ）

施設協 市社協

大阪市社会事業施設協議会「一水会」
・区社会福祉施設連絡会 合同学習会

年の改正社会福祉法の施行に伴い、社会福祉法人の公益的な取組みが責務として明記さ

副施設長

中川春彦さん

地域支援部部長〈報告２〉
玉川ひばりこども園

かくがみ

江之子島コスモス苑

福島区から
西区から

社会福祉法人麦の穂
社会福祉法人亀望会

河元義和さん
小野達也さん
教授
小幡誠司さん

地域支援担当管理者
桃山学院大学

江之子島コスモス苑

園長 角上美恵子さん
今西里奈さん副施設長〈報告１〉

福島区社会福祉協議会
社会福祉法人亀望会

冒頭、大阪市社会事業施設協

ち の「 優 し い 心 」 を 育 む た め

流できるようになりました。今気持ちに変化できたこの取組みの意義は大きい」と話します。

職員の気づきから、
今

では法人全体の取組みとなり、訪問先の保育園も増加しています。

「西区内では保育所・園が増加傾向にあり、今後もこの活動を西区全域に広げ、優しい心を育む世代間交流で“共活共助”を実現したいと思います」と締

めくくりました。

4

2020年（令和２年）３月に、 地 域 の 保 育 園 な ど に 出 向き、啓発活動をおこなっています。取組みのきっかけは、施設に遊びにくる近隣の保育園のこどもたちがみせる「高齢者とのスキンシップへの戸惑い」でしら選出された職員からなる「地た。そこで、法人内の各部署か

域貢献委員会」で検討し、施設養を知ってもらうという取組み

験や寸劇を通じて、高齢者や特から保育園へ出向き、高齢者体への活力にしたい」と期待を述〈報告１〉 西 区

優しい心がすくすく育つその結果、こどもたちが施設をはじめました。

西副施設長は「どうしていいかを訪れた時、高齢者と自然に交

江之子島コスモス苑（社会福～世代間交流で共活共助～

祉法人亀望会）では、こどもたわからないというこど

祉法の改正に伴い、各法人におて い る な か で、「さらに活動がもたちの思いを優しい

いて公益的な取組みが展開され議会の倉光愼二会長は、社会福べました。

地域における公益的な活動の実践報告

平成
れ、各社会福祉法人において、さまざまな取組みが展開されています。

鹿島諒さん

人が参加しました。

日、大阪市社会事業施設協議会「一水会」
・30

各社会福祉法人が地域等で求められている使命や役割を改めて認識し、今後さらに地域におけラヴィータウーノ

95

る公益的な活動を推進していくことを目的に、１月

社会福祉法人地域支援担当区社会福祉施設連絡会合同学習会を開催し、施設職員や社協職員など

此花区社会福祉協議会
安野嘉人さん

推進できるよう、実践報告から各法人の実践報告に聞き入る来場者

28

クラフト株式会社

さくら薬局大阪酉島店
管理薬剤師

刺激を受け、明日からの取組み

こどもたちにわかりやすく職員が寸劇を披露（報告１）集
特〈報告３〉此花区から

〈 報 告 ２ 〉 福島区ます。事務局は 福 島 区 社 協 が 担っており、地域 の ニ ー ズ 把 握 、〈報告３〉 此花区てみたい」という思いを抱いたことでした。実際にはオーダーてサロンへの訪問、高齢・障がは、保育所・園の保育士の子育福島区社会福祉施設連絡会で他区の施設で退 園 と な っ た こ どいのため、集団 行 動 が 難 し く 、談時に受けた、 軽 度 の 発 達 障 が一つは、園庭開 放 時 の 子 育 て 相

２つの活動報告 が あ り ま し た 。

である玉川ひば り こ ど も 園 か ら

ラヴィータウーノの中川副施設

っかけは、特別養護老人ホーム

ッフをつとめるレストラン。き知症当事者の方々がホールスタ「てへぺろキッチン」は、認めざした広域的な連携～許される地域づくりを～認知症によるまちがいがグループ、区社協など、さまざ福祉施設、企業、ボランティアてへぺろキッチンの運営は、話しました。

い 』 と い う こ と に 気 づ け る 」と症になっ ても恐れることはなの理解とサポートがあれば認知家族も、地域の人たちも『周囲る環境をつくることで、本人やちがえても笑顔で認めてもらえの 場 を と も に 楽 し み ま す。
「まんはあたたかいまなざしで、そへと進められています。

「地域福祉の主流化・政策化」「 公 的 な 制 度 ・ 政 策 」 か ら、

められていくなか、社会福祉は会、多様な生活課題の解決が求た。 ２ ０ ０ ０ 年 以 降、 格 差 社について講演がおこなわれましたな方法「増進型アプローチ」

益活動をよりよくするための新学の小野達也教授から、地域公

実践報告の後は、桃山学院大～増進型のアプローチで～地域に生み出す
福祉実践とはい福祉施設職員の小・中学校でもと母親のケー ス で す 。 結 果 、長が、ＳＮＳで「注文をまちが「これからの福祉＝幸せをつ

まちがいもありますが、お客さの福祉教育、職員向け研修会を
こどもを幼稚園 枠 で 入 園 し て もえる料理店」（東京都） というくること」をキーワードに講演てへぺろキッチンのつくり方

おこなっています。また、特徴
らい、母を乳児 ク ラ ス の ボ ラ ン

まな団体が協働しており、つながすすめられ、社会的排除・貧仕組みづくりな ど 、 さ ら な る 活

的な取組みとして、区内の各施
ティアとして受け入れたこと

取組みの中で、利用者がいきいす。 構 成 団 体 の 一ぎ役は此花区社協が務めていま

次に、地域の 子 育 て 支 援 拠 点

動の充実をめざ し て い ま す 。

設で、小中高生の夏休みボラン
で、 母 子 と も に 見 守

きと働いている姿をみて「やっ福島区社会福祉施設
連絡会の地域貢献活動について

ティア体験の受け入れをしていり・ 支 援 に つ な が っは、 近 隣 公 園 の 清 掃

薬剤師を育成するうき、専門性を持ったできる場を提供で局以外の場所で活躍

ついて「薬剤師に薬域活動のメリットには、企業からみた地

クラフト株式会社

つ、薬局を展開するに向かう」と語られました。

働による実践によってその実現

き出し、さまざまな団体との協たらいいなあ』という理想を描し た。「 そ れ ぞ れ が『 こ う な っう新しい福祉のあり方を示しまを志向する増進型地域福祉といの継続発展へ向けて、幸福実現

ら、個人の自己実現と地域社会

困・介護等の基本的生存保障かた例 で す 。 も う 一 つ
活動 で す 。 時 間 帯 な

えでもよい機会とな

ど試行錯誤しながら、 活 動 を 通 し て「ど ん な こ と を し たら感 謝 さ れ る の か 」
等こ ど も は 自 然 に 学ぶことができまし角上園長は「困った。
てい る 人 が い た ら 手を差 し の べ 、 そ の 人が喜 び を 感 じ る こ とがで き る よ う 努 力 をする こ と が 社 会 福 祉
法人 の 務 め で あ る 」と、 地 域 貢 献 の 原 点
を語 り ま し た 。

生む」というポイン

積極的な参加意識を業と協働することで「企画の段階から企からの意見としてした。また、企業側っている」と述べまればと考えています。

福祉法人の増加につなげていけ

な公益的な活動に踏み出す社会のような取組みを通して、新たした。市社協として、今後もこたな視座やヒントが共有できま

益的な活動をすすめるための新今回の取組みから、さらに公和やかな雰囲気で自然と笑顔が生まれます（報告３）

トを伝えました。

「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第778号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉5

中学生が保育園でボランティア体験（報告２）しい拠点づくりに熱心に取り組景にある」と話した。また、新を取り戻したいという思いが背参加を呼びかけ、シンポジウム

こども食堂へのさらなる協力やってほしい」と語った。３人が自信を持ってこども食堂に関わ長が加わり、鼎談がおこなわれち直しの場にもなる」 と語っ

堂は、こどもだけでなく親の育必要性を強く感じた。こども食“だれもが集える居場所”の充し、大阪市全体でこども食堂や、

地域共生社会の実現をめざ

は締めくられた。

年間の活動

む 川 辺 さ ん は、「た。上野谷所長は「こども食堂の中で、シンボリックな拠点の第一部では映 画 「 こ ど も し ょに関わっている人たちのエネル開催された。テーマは、こどもットワーク事業シンポジウムが援のつなぎ方な ど 改 め て こ ど もが登場し、地域 と の 関 わ り や 支や、河原で車中 生 活 を す る 姉 妹

中にドキドキワクワクがある」

いて質問。湯浅さんは「困難のつ」と話し、２人の原動力につがこのシンポジウムの目的の一ギーをみんなのものにすることは「国連で策定された持続可能上げられる SDGsについて上野谷所長が言及すると、湯浅さんた。また、マスコミでよく取り目的として開催されたシンポジ

もに考え、理解を深めることを実、また住民に身近な圏域でのウム。参加者は多くの気づきを

よるミニ・シアター、市内の小活動報告や地域防災市民劇団に

6

2020年（令和２年）３月

地域こども支援ネットワーク事業シンポジウム

こども食堂からみんなの居場所へ～だれもが安心して暮らせる大阪をめざして～

阿倍野区民センター大ホール
くどう」が上映 さ れ た 。 育 児 放食堂からみんなの居場所へ～だの居場所につい て 考 え さ せ ら れネットワークづくりの意義をとれもが安心して暮らせる大阪をる映画だった。

得られた一日となったようだ。

号発災時の大阪市内での被災者

写真展初日には開会式が催さ支援の様子などを掲載した。

特定非営利活動法人全国災害復れ、大学生からのボランティア

興活動支援機構が主催し、全国日にかけて、大―「災害復興支援活動写真展」に参加

防災を考えると語り、川辺さんは「地域の力めざして～。会場には、こども

り、東京大学特 任 教 授 の 湯 浅 誠
さんによる講演がおこなわれた。湯浅さんは 、 こ ど も 食 堂 の主流は多世代交 流 型 で あ り 、 永
続的に必要とさ れ る 場 所 に な る日～

学生による合唱、自衛隊音楽隊

１月

阪市役所本庁舎正面玄関ホール

等による復興祈念コンサート等きと強調した。

各 地 を 巡 回 し な が ら、 災 害 支を通して、自分たちで安全を守援・復興支援にあたるさまざまっていくことや、復興のためにで「災害復興支援活動写真展」

な団体の写真を中心としは協力が不可欠である意識が参加者間で共有され、小中高校生

から防災宣言がなされた。

写真展は、本会のほかに自衛り、５００枚を超える支援活動

参加し、パネルを展示しの写真が展示されていたが、熱隊や他府市の社協、ＮＰＯ団体

行時のボランティア活動

心な活動の一場面を通して、人や電力会社なども出展しておの様子や岡山市・郡山市

た。パネルには、長野市での災害ボランティアセと人とのつながりの力を感じる場となっていた。

ンター運営支援の様子、へのボランティアバス運

で、本会もこの写真展に

今回は関西初の開催たパネルや防災機器等をが開催された。この写真展は、理事の川辺康子 さ ん に よ る 活 動
報告がおこなわ れ た 。 ２ ０ １ ２
年にこども食堂 を は じ め た 川 辺
さんは、市民交 流 セ ン タ ー 、 にしなり隣保館へ と 拠 点 を 移 し 、
現在は市営住宅 の 一 室 で 開 催 しているという。 開 始 当 初 は 持 ち出しも多くあっ た が 、 今 で は 支援の輪が広がり 、 本 当 に 感 謝 し
続いて、湯浅 さ ん 、 川 辺 さ んていると語った 。

市社協HPにもポスター
データを掲載大阪府北部地震・台風

21に、大阪市ボラ ン テ ィ ア ・ 市 民
活動センターの 上 野 谷 加 代 子 所

展示している。

次に、特定非 営 利 活 動 法 人 西30

成チャイルドケ ア セ ン タ ー 代 表には地域の交流 拠 点 を め ざ す べ

市社協

27

第二部では、 社 会 活 動 家 で あ

食 堂 の 関 係 者 や、 関 心 の あ る
あふれていた。

「こどもの居場所活動の未来について」鼎談

人々が２５３名集まり、熱気にな開発目標である SDGsの趣旨
は、こども食堂にも合致する。

で１月棄の母子家庭で暮らすこども

ていだん

10

日、地域こども支援ネ

市社協
19

西区社会 福 祉 講 演 会

障がいあれこれ

・ １ 倍 で あ る。 こ れムヘルパー の有効求人倍率

令和元年現在、全国のホーある。さらに、経験年数が少が多く、離職率も高い傾向に

ーは、非正規雇用であることな傾向として、ホームヘルパ

れ始めて、かなりの時間が経は、ないと言われている。

過している。しかし、この問介護職員の人員不足が言わ題は、ますます深刻な状況と２５名が西区民ホールに集った。

女性会など地域住民等、総勢１員、連合振興町会・社協会長、の 支 援 者、 民 生 委 員 や 見 守 りを切り口に、障がいや高齢分野

聞いて聞いて私たちの声パート

福祉講演会 障がいあれこれ～

西区では２月６日「西区社会小学校を舞台に 要 援 護 者 を 受 けュミレーション 形 式 で 考 え る 。

ープに分かれ、 避 難 所 運 営 を シませんか？」を テ ー マ に 、 グ ル

やすい避難所づ く り を 考 え て み

第 ２ 部 は、「 み ん な が 過 ご しとを想定して欲 し い と 語 っ た 。

から要援護者が 避 難 所 に 来 る こる。災害計画や 防 災 訓 練 の 段 階

た自宅や車で生 活 す る こ と と なきなければ、や む を 得 ず 被 災 しすい。避難所で の 環 境 に 適 応 で充足されることは、ほとんどーの求人がなされているが、多くの事業所でホームヘルパ

人員不足は、かなり深刻で、る。現在のホームヘルパーの（訪問介護員） の状況であ刻な状況がホームヘルパー

人員確保も難しい。特に、深ては、離職率も高く、また、なっている。介護職員につい倍である。介護職員全体の体の平均有効求人倍率が３・が、１・倍で、介護職員全

一般職での平均有効求人倍率示している。介護職員以外の以上の人を求めていることをプサービスの事業所は、あるのに対して、ホームヘル

事を求めている人は、１人では、ホームヘルパーという仕ある。在宅サービスや地域包非常に重要な在宅サービスでアシステム構築においても、スであり、今後の地域包括ケ

生活を支える基幹的なサービ

要支援・要介護高齢者の在宅ホームヘルプサービスは、いる。

は、非常に高いとも言われてないホームヘルパーの離職率～

第１部は、認定ＮＰＯ法人ゆ入れるにはどの 場 所 が 良 い の か～聞いて聞いて私たちの声パート

め風基金の八幡隆司さんによるを 話 し 合 い、 模 造 紙 に 書 き 込回目となる今回は「防災」を高めるためにも、ホームヘ

括ケアシステムの持続可能性岡田 進一

有効求人倍率でも、その数値

教授がかなり高く、人材確保が非ルパーの確保とその待遇改善

生活科学研究科

聴覚障がいが あ る 当 事 者 か ら

常に難しい状況にあると言わ大阪市立大学大学院

ホームヘルプサービス職員の慢性的な人員不足

人

講演会「過去の災害事例から学む。八幡さんの 進 行 に よ り 真 剣～」が開催された。

ぶ～障がい者・児や高齢者はど

は「地域の情報 が 入 り に く く 、は、急務であり、ホームヘル

識される必要がある。

要な職業として社会に強く認げられていた。また、一般的

さ、休みのとりにくさ等があ

事の厳しさ、社会的評価の低の低さ、身体的・精神的な仕不足の主な要因として、賃金

ると、ホームヘルパーの人員「介護労働実態調査」によ倍である。

全体の約３倍、一般職の約９パーが超高齢社会を支える重た。

46

れているが、ホームヘルパー

で和やかな雰囲 気 で 進 ん で い っんなことに困ったか～」。
災害発生時は障がい者や高齢者（要援護者）は取り残されや

和やかな雰囲気で、熱心に語り合う参加者

95の有効求人倍率は、介護職員

風をよむ

避難訓練に参加したことがな
い。情報を得る に は ど う す れ ばよいか」と質問 が あ っ た 。 同 席していた西区地 域 振 興 町 会 の 笹倉和忠会長は「 地 域 行 事 は 町 会
がよく把握して お り 、 日 頃 か ら
町会とつながっ て も ら え る と 嬉
し い 」 と 回 答 し、 八 幡 さ ん も「災害時に一番 頼 り に な る の は地域住民。障が い の 有 無 に か か
わらず誰もが普 段 か ら つ な が る
ことが大切だ」 と 語 っ た 。

「大阪の社会福祉」は共同募金分配金を活用して発行しています。

第778号（毎月１回発行）

大阪の社会福祉

7

15

13

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区
西
15
15

vol

社会福祉 778

大阪のめのない話をする中で、ふだんの生活の様
子や好きなことや得意なこと、悩みごとなどお話しください。参加者の方に先生になってもらい生け花やハーブの遊び、時には笑いヨガにもチャレンジしています。異なる立場の参加者の皆様との交流の中で、問題解決につながる手立てや、より生きやす
い暮らしのためのヒントを見つけていただ
けるよう努めています。
学生だけではなく、保護者や教職員、支援機関の皆様にもご参加いただける特別企
画や勉強会もおこなっています。また、個別の相談支援もおこなっています。

ＮＰＯ法人のご紹介

令和2年3月発行（毎月1回発行）

NPOアカデミック ・ ハラスメントをなくすネットワーク（NAAH） は、2001年
より大学、大学院、専門学校など高等教育
研究機関におけるハラスメント（アカハラ、パワハラ、セクハラ等）の防止に取り組んでいます。主な活動は相談支援と啓発です。 相談支援では、 電話相談を受け付
け、学生、大学院生、教職員等から相談が寄せられます。啓発活動として、大学等での講演や、DVDの製作 ・ 販売もしています。 他にもNAAHでは相談員研修、 そして居場所づくりプロジェクト「なあなあ」
もおこなっています。
↙

全ての人に快適な学習・教育・労働環境を！
NPOアカデミック・ハラスメントをなくすネットワーク（NAAH）
発達障がいのある学生にとって快適で充実した環境で学ぶことのできる大学・学校は、すべての学生にとってもハラスメントのない良好な学習環境であると考えています。ぜひ安心してご参加ください。

（事務局）〒530-0044 大阪市北区東天満２-９-４ 千代田ビル東館507号室
TEL 06-6353-3364 E-mail office@naah.jp
HP http://www.naah.jp

介護保険サービスなどの苦情相談窓口

おおさか介護サービス相談センター
介護保険給付サービス等を利用している大阪市内の利用者やそのご家族、サービス提供事業者から、電話や来所等による相談に応じています。

【連 絡 先】

06－6766－3800【相談日時】 平日の午前９時～午後５時（土曜・日曜・祝日、年末年始を除く）

令和元年度共同募金のお礼と報告
令和元年度（第 回）共同募金運動は、府民の皆様の温かいご理解ご協力ならびに関係団体等の並々ならぬご尽力により、別表のとおりの実績で終了いたしました（住吉地区募金会、岸和田地区募金会、松原地区募金会では、３月末までテーマ型募金運動を実施中）。 皆様のご支援に厚くお礼申し上げます。
お寄せいただきましたご寄付は、配分委員会、理事会、評議員会で慎重に審議の上、民間社会福祉事業の推進、地域に根ざしたさまざまな福祉活動の支援等に役立ててまいります。
今後とも共同募金運動の発展に、一層のご支援ご協力を賜りますようお願い申し上げます。

発行／社会福祉法人 大阪市社会福祉協議会 〒543-0021 大阪市天王寺区東高津町12-10（大阪市立社会福祉センター内）
編集・発行人／西嶋 善親	 Tel.06-6765-5601 Fax.06-6765-5605 http://www.osaka-sishakyo.jp↘居場所「なあなあ」 は、NAAHの相談
活動の中から生まれました。相談を通して
発達障がいのある学生が抱える困難を知り、学生や若者を対象にした居場所「なあなあ」を2018年６月から、月２回（第１と第 ３ 土 曜 日 の 午 後、 場 所 はNAAH事 務局）開催しています。コミュニケーション
や対人関係、学校や家庭での困りごと、将来の悩みなどさまざまな生きづらさを抱えておられる方々にお越しいただき、ほっと
安心していただける居場所づくりをおこなっています。お菓子を食べながら、とりと

64

73

社会福祉法人大阪府共同募金会
区分

元年度実績額(円)

戸 別 募 金 305,768,716
法人募金

56,742,288

学校募金

9,577,995

職域募金

5,079,788

街頭募金17,329,837

バッジ募金42,276,000

そ

の

合

他

4,486,855

計 441,261,479

目

標

額 610,000,000

達

成

率

72.3%

大 阪 市 計 158,459,693
大阪市を除く各市計 245,140,157
町

計

16,278,419

本

村

部

21,383,210

合計 441,261,479

2020年（令和２年）３月

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