議会だより130
令和 3 年

３

ス
ル
イ
ウ
ナ
ロ
コ
型
新
る
ま
じ
は
種
接
ン
チ
ワク

もくじ

もくじ
公共交通対策に関する提言書を提出………… 3
会議規則・委員会条例の一部を改正
令和３年度予算を審議 … …………………… ４〜９
注目!!

庁舎改築に住民参加を！

議員間で討議一般質問 … …………………………………… 10 〜 20
議会 Q&A

議会ってどんなところ……………21

提言書を提出するまで議会だよりモニターを募集します………………22

表紙のことば軽 井 沢 病 院 に て 医 師・ 看 護 師・ 放 射 線 技 師 な ど
医療従事者への新型コロナワクチン接種がはじまり、
初日の 3 月 30 日は牧山院長をはじめ 20 名の接種が行われました。
現在、町内の接種状況は医療従事者のみですが、以後、国が示す順位により接種が予定されています。
県では新型コロナウイルスワクチン接種に係る副反応等の専門的な相談、質問に応えるコールセンターを開設しています。

「ワクチン接種相談センター」
電話番号：026-235-7380
受付時間：午前 8 時半〜
午後 9 時（無休）

軽井沢町議会検索

令和３年４月25日

第130号

2

社会常任
委員会

誰ひとり取り残さない地域づくりを目指し

公共交通対策に関する提言書を提出
免許証を返納した高齢者の外出機会の創出は介護予防として必須であり、また公共交通が不十分のエリアについても移動手段の確保は町の喫緊の課題です。

提言書を提出このような状況を踏まえ、
誰ひとり取り
残さない社会、そして持続可能な地域づくりを目指し町長へ提言書を提出しました。

公共交通対策に関する提言書（要旨）（１）地域公共交通の調査研究

一口メモ「ほっとタクシー」の事業強化やデマンド交通の導入を考慮しつつ、車両提供や人材の確保など補助金体制の構築を調査検討すること。

（２）中学校生徒の町内循環バス通学における利便性の向上

町内循環バスを利用して通学する生徒が少ない現状について、その原因を分析し、現行ダイヤの改正等により利便性を向上させること。

（３）交通弱者における近隣市町への移動手段の充実       循環バスからしなの鉄道等への乗り換えに係るダイヤの見直しや、自治体をまたいだバスの乗り入れなど、利便性の向上をさせること。

（４）町地域公共交通会議における多様な意見の反映「町地域公共交通会議」のメンバーに PTA 及び学校関係者等、信大・東大連携協定
事業の協力体制を取り入れた産官学民協働による協議検討の場とし、多様な意見の反映に努めること。

一口メモ「デマンド交通」とは…鉄道や町内循環バスのように、決まった時間や停留所を回るのではなく、利用者が事前に希望の時間や送迎場所等を予約し、それに合わせた運行をする交通サービスのことです。

軽井沢町
議会

会議規則・委員会条例の一部を改正しました●出産・育児に係わる欠席の期間を明確にしました

議員が議会活動及び議員活動を行うに当たり、出産に係る産前・産後や育児、介護による長期欠席に配慮した規定が追加されました。また、請願者の押印の見直しが行われ、署名または、記名押印による請願が可能となりました。

●委員会のオンライン開催が可能になりました

感染症のまん延防止、大規模災害の発生、育児や介護等により委員会の開催場
所への参集が困難と判断される場合に、オンラインによる委員会が開催できるようになりました。

3

令和３年４月25日

第130号

一般会計 ・ 特別会計 ・ 企業会計

審議 総額219億4,253万円

令和３年度予算について、さまざまな審議を行い、中でも新 規 事 業 と し て 民 間 の 診 療 所 に 委 託 す る 病 児・ 病 後 児 保 育、
軽井沢病院の附帯事業として再開する訪問看護ステーション
について質疑が行われました。また、令和７年度に着工予定の庁舎周辺整備に係る予算については議員による自由討議が行われ、さまざまな意見を共有しました。

電気自動車等普及

答
予算計上はしてい答促進補助などは、EV

動車も補助の対象と車はもちろん、水素自ない。※８ページ参照

行わないと絞り込めな

ロカーボンシティ実現

問「プロポーザル方式」とは…建築物等の設計者を選定する際に複数の者に企画を

4

第130号

令和３年４月25日

一口 提案してもらい、最も適した業者を選ぶ方式です。
メモ 「パブリックコメント」とは…政策や制度を決める際に案を公表し、意見を求め反映させることです。

令和３年度予算審議

基本計画・基本設あるか。
答

計策定にあたり、パブリックコメントの募集

な っ て い る。 水 素 ス
当町は温暖化の要

設置する事業者があれ

エコ対策は見を聴取するが、ワー因の一つである二酸ば協力する体制は既にや住民説明会を行い意
クショップ開催の予定

化炭素排出削減に向とっている。

テーションについては、はない。

け、2050年までにプロポーザル参加

問月

いと考えており、一次へ向けてのロードマッ

３年３月、町はゼを経て、二次審査に参プを作成しており、水等いろいろなアイデア

加し、落札できなかっ問を載せているが、今回素ステーションの設置
会をオンラインで開催の予算には入っていなた業者に支払う。

するための経費はあるいのか。

プロポーザル審査のか。

今からの取り組みで未来の明暗が…

予算決算
常任委員会
庁舎改築周辺
整備事業は役場新庁舎と周辺整
備事業については、町の検討委員会において月までにつの方針を柱とする

基本構想が
月

年

CO 2排 出 実 質 ゼ ロ を参加する業者数に目指すことを者に対する謝礼は。
答日に宣言しています。

3

まとまりました。

一口
メモ

よっては、一次審査を2以降は基本計画・基本
設 計 の 策 定 に 向 け て、
プロポーザル方式の審庁舎改築周辺整備

める段階に入ります。
問

名。

名と

事業プロポーザル審査
知識経験者

委員の構成は。
答名の計

住民とのワーク

町関係者

3

8

ショップを行う予定は

問

5

18

4

3

5
査会により委託先を決一口メモ

令和 3 年度予算を一般会計予算の内訳
農林水産業費３億8,466万円 3.0％
商工費
３億9,547万円 3.1％

国庫支出金
８億5,209万円 6.6％
消防費 ３億6,014万円 2.8％
議会費 １億4,798万円 1.1％

公債費（借金返済）
４億1,936万円
3.2％

令和３年度予算審議

衛生費
14億1,334万円
11.0％
教育費
17億7,529万円
13.8％

地方譲与税・交付金
６億4,732万円 5.0％

繰越金・その他収入
７億8,592万円 6.0％

県支出金
５億5,583万円 4.3％

労働費他 5,378万円 0.4％

町債 １億円 0.8％
民生費
37億7,404万円
29.3％

依存財源
21億5,524万円（16.7％）

歳出

歳入

129億円

129億円

総務費
22億7,548万円
17.6％

土木費
19億46万円
14.7％

町税
91億1,250万円
70.7％

自主財源
107億4,476万円（83.3％）

財産収入・繰入金・寄附金
８億4,634万円 6.6％

買い換え予定の問
森林経営管理意向

調査と、それに伴う森問林整備をどれくらいの台は軽自動

車 の ガ ソ リ ン 車 だ が、期間をかけて実施して公用車

CO 2削 減 に つ い て の

2

いくのか。

町内民有林から整検討はしなかったのか。

答

備が可能な５区域を抽

年度の買い替えはエコカーのガソリン出し、１区域を３年か

答

年度の買い

年目

年

1

車だが、

けて整備する。

に意向調査をし、
2

替えはEV車を予定し

ている。

第130号

目 に 集 積 計 画 を 立 て、

令和３年４月25日

年で一巡する。

5年目に間伐等を実施する。

適度な手入れをすることで緑は保たれる

森林整備は

町内の民有林の管理が円滑に行われるよう、森林経営管理法に基づいて、所有者の意

向調査や管理方針の決定、間伐整備を行なっていきます。財源には国から各自治体に割り当てられる、森林環境

譲与税を充てます。（３

年度は約６５０万円）

15

3

5

3

どのような条件で病児・病後児保育は問
子どもを預けることが日間、日に１歳から未就学児できるのか。
答を週に名まで発地の診療所で詳細は。

修理は発生しないと考
えている。

しい。

時間体制をどの段階で実施するかは

訪問看護職員と協議を

軽井沢病院利用者していきたい。

問以外の人も、この訪問部（発地エリ

年を目安に入れ替えている。現在使

6

第130号

令和３年度予算審議に捉われず柔軟に対応できなかったのか。ま

事業では、これまで小中学校の生徒が大槌町

せ人材の配置を柔軟に教育現場の要望に合わた、２名にした場合も、年度にはに行き、マップ作りを
している。
完成する。

軽井沢病院の院内
保育所の利用は

看護サービスを利用でできるのか。

問

きるのか。

発地市庭での支援事
答そ の 子 ど も の 人 数 は。

利用する職員数と業では、今後は民間主支援員に頼ることのな

答

教員がいつまでも導に移行していくと考定員オーバーで預けら

第消防ポンプ車の入れ替え周期は利用可能である。

いよう時期をみて人数える。

れない状況はあるのか。

名に対してを減らしている。柔軟定員

答名が利用。これまで

定員超過はない。

問ア）の消防ポンプ車を更新予定だが、老朽化によるものか。新しい車両の性能は。

し て お り、 ポ ン プ 車・計画に則って更新

し指定訪問看護事業

積載車は答事があった。当初の調所」として運営してき年、可搬ポ査が不充分だったので

た訪問看護事業は、今月から病院の附帯事業として看護師る。

能のものを予定してい用中の車両と同等の性

ま式に工事費が増えるで再開しました。

名ンプははないか。今後も修理

年月から「みな

どうか検討する。

育現場と協議し可能かな対応については、教ICT支援員はICT機器使用について、教員を支援する
月から４名配置し、ための支援員を平成年

教員が慣れると想定さ問保育園に導入し、24箇所が見つかり雪だる

年

旧三笠ホテルの修理は保育士の負担となってれる令和３年１月から

あるが、前にも追加工

軽井沢病院の
訪問看護事業の再開はいる記録や報告等の入２名体制にすることが契約当初から決まって名からで、これにより保育士

支援員は

いました。
問

と園児が向き合う時間が増える。

名に減っている。契約金額は前年とほぼ同恐れがあるが。

問

じであるが理由は。

答体制で実施するのか。

当面夜間は対応で時間

答

調査はしているが、今

答

この事業は
め金額は変わらない。

回の追加工事は解体し工事に先立ち事前問

コロナ禍でICT

長期継続契約のた
つまで続けるのか。

問きないので、時間外は年度が最終となる。子どもたちの交流

定で

年間の予

て初めて修理箇所が判

病院外来に連絡してほ支援はを利用した授業が増え明した。今後は大きな答ているので、当初契約

大槌町支援は修理工事の追加が力をICT化するもの

答

町内でも利用可能に
保育時間午前８時から午後６時まで

災害復興支援はい

8430

令和３年４月25日

一口 「ＩＣＴ」とは…「Information and Communication Technology」の略です。
メモ 通信を使ってデジタル化された情報をやりとりする技術です。

3
4

8

20

15

一口
メモ

8

4

10

2

2

5

24

預かる。町内に住所のあることが条件。

新しいシステムの保育支援システム
導入は
問

10

3

4
4

5

老人福祉センターの利用方法は問は任意です。
業者に委託するが、同く。環境分野に長けた

増便事業負担金がしなの鉄道の運行は
問

歳以上の方に補自動車の急発進防止装置は

問

助予定だが何台分を見握することに充ててい答のデータを軽井沢健診時に町民も参画した昨年度から倍増してい込んでいるか。またい

これまでのサービスと同等のものを提供に適用できるようにな

ワーキンググループをる理由は。

人間ドック受診者していく。加えて現在
るのか。

立ち上げ、地域に即し

３年３月まで５年間、の高齢者サロンを拡充

指定管理という方法を答

年度からはデー

し、介護予防の拠点と台

台につき上限万円を補助し、答

つから補助が始まるか。

とり、JA（農業共同客数を反映させて、金

年間の利用

答

タを軽井沢健診に生かせるようになる。

直近

た計画を立てていく。

していきたい。

なるような事業も展開組合）に運営・管理を委 託 し て き ま し た が、額を設定している。

分を見込んでいる。国４月からは町直営とし年度の利用客が、新型

軽井沢健診はの補助制度が延長されて保健福祉課が行ってコロナウイルス感染症ているため、当面はそ

生ごみ処理機設置補助は拡大の影響で見込みもちらを利用してもらう

町の運営となるこいます。

問含めて減少しているた
ディスポーザーが補助額が昨年度より増えているが、補助め増額した。

新型コロナウイル
スワクチン接種は問の見込内訳は。

軽 井 沢 健 診 は 信 大・問
東大連携協定の関連事のみを計画していたが、初めは、集団接種とで、使用方法や提供
業で、認知症の早期発

答台、生ごみ処理機が台、コンポストが運行委託費が増え

問万円を

運転免許証返納者

に対し、一人

補助しており、２年度の補正予算では減額補正されている。３年度の算出根拠は。

150名分とした。

50

替えていきたい。

次第、町の補助に切りが、国の予算が終わりされるサービスに変更

個別接種できる町の医軽井沢病院を含む

療機関はあるのか。
答

問

台の予定である。

機関を予定している。

年度

循環バス運行は策定期間を環境基本計画は問ているが、理由は。

答年度までとして

答に あ る た め、 ２ 年 度

返納者が減少傾向
いるが、そこまで時間を差し引いた分を委託

運行経費から収益の か か る も の な の か。

名分を減額しから大の影響により、 年費としている。新型コ
年度の業務量はまた独自性をどのよう答

サポカー補助金のご案内

タクシー利用券は見を目指すプロジェク

501は生じるのか。

2

トです。データの提供

5

3

ロナウイルス感染症拡

から

10
3
度も収益減が見込まれ返納者に１回だけ配られる
タクシー利用券

1

40 7

るため増額した。

令和３年度予算審議

度は現状をしっかり把全体の ％ほど。初年3に出していくか。

5

3

11

25

第130号

令和３年４月25日

7

65

3

介護予防としても期待されている

!! 庁舎改築に住民参加を！
目
注
議員間で討議7年度着工予定 庁舎改築周辺整備
基本計画・基本設計策定委託1,500万円

議会内に設置された特別委員会において、事業の開始時期の再検討、住民参加のワークショップ開催の必要性について論じられてきた経緯があります。
町は「パブリックコメントの募集や住民説明会は行うが※ワークショップは行わない」との考えのためワークショッ
プの必要性に関し、予算決算常任委員会採決の前に、自由討議を実施し議員間で意見を交わしました。

９年
５月

庁
令和３年度予算審議

７年
４月以降

開

～７年
３月

工事着工

～５年
３月

実施設計策定以降予定

基本方針策定～４年
５月

基本設計策定３年10月予定

基本計画策定３年
３月

委託業者をプロポーザル
方式により選定

２年
９月15日
事業再開 凍結により工期は令和７〜８年に延期

町の経過

２年
４月22日

新型コロナウイルス感
染 症 の 影 響 に よ り、当 面
の間、
事業凍結

町庁舎改築周辺整備事業検討委員会設置（令和６〜７年工期を目途）

元年
11月※ワークショップとは参加型・体験型の課題解決、学習の「場」。
主催者と参加者の意見交換の場ではなく、参加者同士が自由に意見交換し、提案をまとめていく場であるため、達成感が得られ、当事者意識も生まれる点がメリッ
トです。

町の庁舎改築周辺整備事業検討委員会は、さまざまな団体の代表者により構成されており、その中でコロナ禍
においても３年度は事業を進める決定をしています。

ワークショップの必要性について自由討議で出された意見
必要●業者選定の予算しか計上されていないが、本来であれば住民参加の観点からワークショップを開催する予算があってしかるべき。
●ワークショップは住民が庁舎改築に携わっているという意識を高めるものであるので必要だ。
●コロナ禍で住民から事業開始時期について疑問が出ているのも事実である。住民へ丁寧に説明す
ること、また丁寧に合意形成することが大切だと考えるので、ワークショップを含めたあらゆる手段を使って取り組んでほしい。
●必要だと考えるが、プロポーザルに参加する業者からワークショップ開催を提案する内容があった場合に、選定から漏れることを懸念する。

必要なし●開催が必要と考えるならば、時期はいつが良いと考えているのかわからない。
●ワークショップは流行で、実施すると印象がよくなる傾向だが、住民の意見を全て聞き入れることなどできない。よって、パブリックコメントの募集や住民説明会もあるので必要ない。

方法論●コロナ禍なので、オンラインワークショップも考えられる。
●実施時期は基本計画策定の前後、設計の前後など、段階を踏むごとに行うのが良いのでは。

結果

自由討議では、さまざまな意見がありましたが、３年度予算について全会一致で可決となりました。

令和３年４月25日

第130号

8

令和３年度の注目事業 は ??
2021年 東京2020オリンピック
聖火リレー関連イベント運営委託
予算

予算

3,516万円

270万円

復興の歩みを進める福島県からスタートした聖火リレー。長野県では夏・冬２回のオリンピック会場となった当町からスタート。
新規事業

信濃追分駅前駐車場拡張工事
予算

4,000万円

訪問看護ステーション
かるいざわ
4 月 1 日より再スタートしました。

９月着工、収容台数が44台から64台に増えます。

予算

南地区複合施設建設関連事業

9

250万円

○○商店

予算 ２億5,632万円

自動車急発進防止装置
取り付け費補助南地区児童館と発地公民館が入る南地区複合施設の建設予定地

65歳以上の方が対象。上限5万円で、最大50台分を見込んでいます。※7ページ参照

令和３年４月25日

第130号

一般
質問
町への提 言 !

1 日目

2 日目

一般質問
川島 さゆり

一般質問（11 ページ）

眞島 聡子

（16 ページ）●町男女共同参画計画に SDGs 目標 5 の記載を
●児童発達支援センターの充実を●公共の場へテレビ電波を使った情報発信方式の活用は

横須賀 桃子

福本（12 ページ）修（17 ページ）●新型コロナウイルスワクチンの集団接種方針は● 6 次産業化拠点としての発地市庭の整備を

遠山 隆雄

中澤 睦夫

（13 ページ）●デジタル戸別受信機の設置状況は

利根川 泰三（14 ページ）●感染症拡大長期化に伴う更なる給付金等の支援を寺田 和佳子

（15 ページ）●独自に PCR 検査の拡充と検査費用の補助を行
えないか

一般質問

● EdTech の強みを生かしオンライン学習を家庭
でも（18 ページ）●食料危機への対応はどうか●浴槽がない町営住宅の改善は

押金 洋仁

（19 ページ）●周縁部への居住から中心部へ誘導する施策を●町の審議会での審議は十分か赤井 信夫

（20 ページ）●ゼロカーボンシティ実現へ向けて具体的取り組
みは●ＤＸ（ デジタルトランスフォーメーション）推進の方針や計画は

質問者席には飛沫防止のアクリル板を設置しているのでマスクの着用は任意です。
一般質問は一問一答方式で 1 時間以内となっています。
内容に関しては要約して掲載しています。
議事録は議会ホームページで閲覧できます。

軽井沢町議会検索

令和３年４月25日

第130号

10

一 般 質 問

町男女共同参画計画にＳＤＧｓ目標５の記載を
生涯学習課長川島 さゆり位置付けが明確でな

生涯学習課長

Ｇｓ５番目の目標を。

問

放課後等デイサービス

別・集団トレーニング、

現在実施している個常勤させるのか。また療法士・臨床心理士を

便性の高い庁舎にする

新庁舎に関しては、利ついては検討している。

保健福祉課長

どの配慮は。

祉課を隣に配置するな

保健福祉課長援をする制度の構築は。

切れ目なく一貫した支援計画をつなぐことで問推進を図る。

講座を活用し、制度の現在の計画にＳＤかったため記載はないはどうなるのか。

方針であり、同じ建物

健康管理システムをこ既存の成長記録や個別支が、基本的な施策は合保健福祉課長内に配置し連携強化がども教育課、保健福祉

問センターが中心と出向に致している。情勢を見は配置予定。既に実施図られると考える。

課で情報共有しており、を積極的に登用するな

策定時、て目標の修正を行う。

している事業は継続す問

途切れることなく支援

町職員を出向させが必要な時に生かされ支援業務でも役立つとポーターの育成や制度

県養成ているので、児童発達保健福祉課長

の促進を。

一口
メモ

専門職

町の管理職に女性る。

なり発達障がい者サ

問

相談体制の強化は。まどポジティブアクショ
ンについて町の考えは。

た新庁舎建て替え時に女性登用や活躍

町長

こども教育課と保健福ＳＤＧｓ５番目の目標する場を作り、バラン

考える。

パパもママも大喜び、使いやすい親子トイレ（写真提供）上田市中央子育て支援センター「にじいろひろば」

スの取れた人事を心が男性の育児参加促

けていく。
問進のため町施設等への
親 子 ト イ レ の 設 置 は。
また新庁舎建て替え時
大規模改修

に検討は。
総務課長

時に検討していきたい。
新庁舎に関しては今後研究していく。

言語聴覚士・作業

児童発達支援セン
ターの充実を問

一般質問

令和３年４月25日

第130号

一口 「発達障がい者サポーター」とは… 発達障がいのある方や家族の支えとなり、身メモ 近で理解し見守る人のことです。

11

基本的施策は合致している
随時情勢を見て目標修正していく一 般 質 問

世紀に育つ子ども

年前に小中学校へタブ

様々な理由から通学で向型オンライン指導やこども教育課長プレ

きた課題と対策とは。

用した学びから見えて持ち出しの検討を行う。

を対象にタブレットの

年生以上の児童・生徒

緊急時の対応として教育長

世 界 と 共 存・

共感できる子どもを育てていきたい。

12

第130号

一般質問

こども教育課長年

次回

き出すプレゼンテーの機器更新となる度に検討したい。

ション能力である。
問

問

は、生まれた時からイ
ンターネットやパソコを蓄積・送受信できる学習を活用した教育ビ

レットを導入、教育ときない子どもの家庭学

多様で大量の情報

ンが生活の中にあるデテクノロジーのメリッ

テクノロジーを融合さ習を可能とするタブ

ゼンテーション等で意

また、ネットワーク環化が進み、児童・生徒

すると良いのでは。

今後、オンライン

ジタルネイティブです。

ジョンとは何か。

せ た「EdTech」

レットの校外持ち出し

タートしました。

年 度 よ り、見をうまく表現できな

境 が 必 要 な 家 庭 に は、教育長

い事が課題である。今ポケットwi‐Fiを

テクノロジーを活後、児童・生徒が意見

問の宿題などの提出状況

データ管理のIT
ch」の強みを生かしも一目瞭然で分かる時問たオンライン学習から代である。アプリケー
ションを活用し、学習の進捗状況を生徒・家とは。
こども教育課長

者で共有

庭・学校の
性、そして寛容性を引の意見を認め合う多様個々引き出したい潜在能力

くりを促していく。

貸し出す。

問

を実施できないか。

のオンライン学習がス

そんな中、町ではトを生かし、同時双方

521
今 後、「EdTe4

令和３年４月25日

一口 「オンライン学習」とは…インターネットを使った教育活動のことです。
メモ

一口
メモ

を言いやすい雰囲気づ

3

横須賀 桃子３年度より、緊急時の対応として４年生以上の児童・生徒を対象にタブレットの持ち出しの検討を行う

2

3

ク

ＥｄＴｅｃｈの強みを生かしオンライン学習を家庭でも
ッ
テ
ド
エ

教育長

一 般 質 問

デジタル戸別受信機の
設置状況は
総務課長

遠山 隆雄

多数いた。受信不可能の通知をもらった人がをしたが設置不可能と問作業で

万７８００円アンテナ設置は標準的

４万２９００円、屋外

は受信機のみ設置でで あ っ た。 設 置 単 価

が、デジタル防災行政

た方法を検討している

ル放送の電波を利用し在テレビの地上デジタの代替手段として、現不可能は旧軽井沢・借状況を確認した。受信

民館分館で電波の受信設置にあたり、 の公

総務課長

送信された電波がデジ

総務課長

は。

が広範囲に及んだ原因

問

である。

きたい。

も並行して検討してい戸別受信機の申請

な地域の状況把握は。

宿・茂沢・発地・馬取・タル通信方式の特性にに乱れが生じ受信機で役場等からアンテナを設置すれば受信できないため。

総務課長

状況及び設置単価は。

問

の

無償貸与者

戸別受信機の設置分館である。

ケ滝西区・つくしケ丘

井沢・塩沢・古宿・千良好は新軽井沢・中軽る。新たなデジタル防いる自治体が増えてい防災ラジオで代用して信することで、安価な

ナログ波に変換し再送

タル防災行政無線をア便との声を聴く。デジ地域の放送が聞けず不無線の再送信システム

離山・南軽井沢・成沢・よ り、 樹 木 や 構 造 物、

戸別受信機

鳥井原・油井・南ケ丘・

山の陰、谷間の地形な受信不可能な地域

上発地・杉瓜・三ツ石

どの影響を受け、電波受信可能は大日向・追２７２件の申込みに対災行政無線の再送信シ

さ れ ず 防 災 行 政 無 線・

戸別受信機が設置

問
分館、電波状況し設置数１５５件、補ステムを検討しては。
戸別受信機

助金対象者 件の申込

台の分・千ケ滝中区・浅間の分館、高い位置に

10

総務課長

第130号

令和３年４月25日

1324

みに対し設置数は５件

一般質問

早期の再送信システムの導入は？

14

4

6

11

283 件の申込みに対し設置可能 160 件、設置率約 57% と設置できる件数が少ないと考える一 般 質 問

感染症拡大長期化に伴う更なる給付金等の支援を
観光経済課長中、町民に支援金の再れている。そのような活も厳しい状況におか会社や店の従業員の生ゆる事業者、観光業のているため町内のあら問員が課単位で地元の飲問載し案内している。

表に担当課の窓口を記の給付金等の支援一覧

観光経済課長になっているのか。

役場受付でわかるようを張っている。

ウトBOX」のリンク

げの「軽井沢テイクア

ページでも民間立ち上している。町のホーム

毎日町内飲食店に注文や個人において、ほぼ同士のコミュニティー

以前から課単位、友人

していくと共に、当然掲載するなどして周知

町のホームページにも

食 店 支 援 の 観 点 か ら、仕上がった際には、飲観光経済課長てもらいたいが。

以下職員にぜひ利用し発行された際には課長

一般質問

給付やファイト商品券

食店から弁当を取って問

他市町では役場職

冊子を作成しているが、職員にも周知していく。

14

第130号

令和３年４月25日

コロナ禍が長引いの再配布は。

いるようだが、当町の工会が県からの補助金

町作成

観光経済課長役場では昼食時に町内でクーポン付きのテイ
職員は

冊子が

態宣言解除の状況等をの飲食店から積極的に

クアウト店を紹介する
観光経済課長

現在、軽井沢町商

見極める中で前向きに弁当を取っているのか。

現在は再給付や再緊急事検討したい。
問

予定し配布の予定はないのか。
観光経済課長て い な い の で は な く、
支援していく時期を見長引くコロナ禍で極める必要がある。
問経営が立ち行かなくなって困っている事業者のために専門の相談
よりき窓口の設置は。
観光経済課長め細かな対応が出来る
ので、既存の窓口で対どこへ行っていい応している。
問

か わ か ら な い 場 合 は、

5 月 31 日まで延長されています !

利根川 泰三
状況等を見極める中で前向きに検討したい

一 般 質 問

独自にＰＣＲ検査の拡充と検査費用の補助を行えないか
保健福祉課長寺田 和佳子は 今 後、 町 の ホ ー ム

PCR検査を行える所

保健福祉課長能か。

隣医療機関の公表は可PCR検査を行える近問

ないとは言い切れない。

保健福祉課長ないという考えか。

PCR検査は有効では民や事業者にとって慎重な考えであり、町

問

と考える。

ができないという考え行っても、正確な判断

発症前にPCR検査をから行う検査と考える。

は何らかの症状が出て頭唾液でのPCR検査

チームとしては、鼻咽事務が入る感染対策

必要が師、認定看護師、技師、ページに厚労省の情報

国から検査について必である。

無症状の方がを掲載する方法で対応要性があるという判断

町は検査拡充にはしたい。電話での問いが出たら考える。

実費で合わせも可能とする。

問

松戸市では市民を問対象に、条件はあるも国が動き出すのを町独自で行うのはいか

安心してお客さまを迎え入れるために必要では？

千葉県松戸市のようにPCR検査を拡充

補助実施はいかがか。

のの無症状者が様々な

保健福祉課長

保健福祉課長し、無症状者が感染拡

その時点の感染状況をは緊急事態宣言が発令

方法で受けたPCR検

調 べ る も の と 考 え る。

されている地域である。

大を起こすことを防ぐ

感染拡大地域において当町ではPCR検査の査 に 対 し、 補 助 を 行

検査拡充は必要な場合

拡充及び補助についてという考えに対し町はもあるが、現在長野県は予定していない。

なっている。当町でのの感染警戒レベルは低問

どう考えるか。

い。拡充は感染が疑わ待っていたら遅い。町え、個人や事業所それ

がか。

検査は

れる方への行政検査体

民の生命を守るために

松戸市

制に影響を与えると考ぞれが基本的感染対策

病院事務長

病院の医

を継続することが重要

一般質問

第130号

令和３年４月25日

15

国から検査について必要性があるという判断が出たら考えるが、現在は拡充及び補助の予定はない

一 般 質 問

公共の場へテレビ電波を使った情報発信方式の活用は総務課長があるが、活用検討は。

一般質問が直接情報を持って駅

令和元年東日本台

今後は、災害対策本国が行う実証実験へのる 戸 別 受 信 機 が あ り、

テレビ電波を活用

部に集約される情報を参画を検討しているとに関する情報が求めら首都圏までの交通手段

日 本 人、 外 国 人 と も、

観光経済課長果を踏まえ活用を検討

実験に参画し、その結消防庁が所管する実証を検討している。今後、を用いた情報伝達手段

今後検討し

問

伝達する。

総務課長

住民課長
総務課長

等 に 行 き、 ホ ワ イ ト

は、自宅の停電状況や国人旅行者用防災リー

風時に、求められた情

道路等のライフライン

フ レ ッ ト を 作 成 し た。

ていく。

の 情 報 を 求 め ら れ た。

今後活用してほしい。

ボード等を使い、情報

非常時の限られた職員
問

報と課題は。

の中で、情報を迅速かし、町からの情報を指速やかに取得しホワイのことだが。

避難所内でつ十分に提供できな定した場所へ配信でき

ト ボ ー ド 等 に 記 載 し、

総務課長

れ、SNS、ホワイト

する。

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第130号

令和３年４月25日

一口 「サイネージ」とは…看板、標識を指し、ここでは、「テレビ電波を活用した画像
メモ による標識」との意味で使用しています。

２年度に外かったことが課題。

避難者に伝えていきた

上デジタル放送の電波

ボードへ記載し応対し

問

テレビの地

い。

た。宿泊施設へは、旅町 か ら の 公 共 情 報 を、駅では館組合から情報を伝達

様々な施設、駅、避難所等に設置した専用受

同 じ 方 式 を 使 い、した。
問

信機からテレビモニ

災害時に通信回線
やネットが接続できな伝達できるサイネージ

ター等へ画像と音声で町職員

い時の情報提供手段は。
観光経済課長

一口
メモ

眞島 聡子
今後検討していく

公共の場へ町から正しい情報を届けられたら…

一 般 質 問

新型コロナウイルスワクチンの集団接種方針は保健福祉課長福本 修

問新型コロナウイル

集団接スワクチンの集団接種方針は。
保健福祉課長種は中央公民館で、個別接種は町内の開業医にも協力を求める。

な手段で周知したい。

通常の飲食店は営

６次産業化拠点としての発地市庭の整備を
問

品は通信販売できない。

業 許 可 の 問 題 が あ り、

保健福祉課長建設当初の計画に立ち集団接種や待機時とに接種予約を設けて、返り、農作物の６次産

問

一度に大人数が集中す

業 化 を 支 援 す る た め、

店舗で販売している商

ることがないよう調整

改めて加工室を整備しの密を避ける方法は。

する予定。会場は受付、通信販売すればコロナ

時間ご

検温、予診といった目

禍の飲食店支援にもつ
観光経済課長的別にパーテーション
過観察の待機場所は２

多数の人が利用する加ながるのでは。
階の会議室や和室など工室の場合、保健所ので仕切る。接種後の経を利用し、間隔を開け許可が難しい。

不特定

椅子を設置するなどし問は、ネットを使わない

リットの周知についてけるメリットとデメ

問を販売できれば冬季収者が加工室で造る漬物つながる。例えば高齢いを提供することにもことは高齢者に生きが加工室を設置するて密を避ける。

世代に対する紙媒体も入につながり、高齢者

ワクチン接種にお重要では。
保健福祉課長えるが。

の経験を活かせると考できる
限り早い段階で、多様

一般質問

町長

現実的には大変高いハードルである。

令和３年４月25日

第130号

飲食店を営業する場合は、公衆衛生上の観点から県の許可が一口 「営業許可」とは…
必要です。許可の種類は細かく決まっており、食肉の処理や、おそうざいの製造、
メモ 瓶詰商品の製造なども含まれます。

17

集団接種は中央公民館で、個別接種は町内の開業医にも協力を求める？

一 般 質 問

食料危機への対応はどうか
町長

中澤 睦夫
有事を想定した事業をしている

先日、NHKは「飽100haほどの遊休要 だ。 発 地 地 区 で はがヨシの成長した後でシルバー人材センター

問

地下水脈、適地適作な協定では、土壌検査やいる。信大・東大連携

アデザインが始まって

一般質問

食の悪夢〜水・食料ク農地がある。保全と有実施している。ヨシは町営住宅に浴槽が

18

第130号

令和３年４月25日

休耕田の草刈りは、ライシス」の中で、米効活用策は。

どの相談は可能か。

年かかると国では農業用水が 年

腐るのに

総合政策課長NHK番組は誇いう。ヨシが青いうち

農業は、営農支援の関町長

張 し た も の で は な く、に刈り取ると効果的だで枯渇、化学肥料・農薬 の 大 量 使 用 の 弊 害、

人類の生き方によって

が。

通常の

世界人口増による食料

訪れるであろう未来図

思う。都市デザイン室はできないと聞いてい問

浴槽がない町営
住宅の改善は係者のほうが詳しいと需給のひっ迫に警鐘を観光経済課長
作ができる状態にしてる。個人に委託する考夏季のだと捉えている。平成

鳴らしています。

に相談もできる。

給、飢餓の撲滅、持続おくため、発地地区休えは現状ではない。

国連は食料安定供可能な社会に向け「家耕田の草刈りをしてき

問

年」を始め

問

族農業の

た。有事を想定して始のあり方を考えるエリ

発地の水田の一部を利用し酒米や銘柄米を栽培

地域の住民が今後ている。食料自給率がめた事業である。

24

低い日本は対応策が必万ないところがある。個人で設置するには

町住宅対策ていきたい。

ないかを探り、提案しからないような方法は

居者に一度に負担がか

審議会では、新規の入住民課長

ではないか。

浴槽を町が設置すべき

もったいないと思うが、た め ら う。 空 き 室 は必要で入居への応募を円以上の費用と時間が20

年より、いつでも稲繁忙期を迎える農家で

3

10

10

一 般 質 問

周縁部への居住から中心部へ誘導する施策を
町長

押金 洋仁

けるビジネス用のwi魅力である。屋外にお流へ発展するところが巡り会いから新しい交ション）は、偶発的なテレワーク（ワーケー

問

ティ化を明確に打ち出

町長

導策が必要ではないか。

まれる。中心部への誘地域では空洞化が危ぶえる一方で、近隣商業

問

えている。

町に決定的な影響を携を抜きに語れない。

とすれば信大・東大連

大きな新しい芽を出す

観光地にとどまらないけ皿となる。別荘地や大・東大連携協定が受て い る。 誘 致 に は 信

める産業であると捉え前に資料も夫が必要では。

断すなどの工付してから判門家の意見を

第三者的な専を 行 っ た り、

予備的な学習す議題の場合、当町のリゾート‐Fiスポット環境整し、利便性の高い中心及ぼすものと捉えてい送 っ て お り、コンパクトシ

周縁部に人口が増備の今後の予定は。

部か、自然豊かな周辺る。

条例案や町の計画、ている。

ていると捉え的に学習をし各委員が予備事

観光経済課長部へ居住するか選択を問構想など専門知識を要

総務課長

高まりや軽井沢リゾー

していただくことかと需要のトテレワーク協会との思う。

まさに当町が求町の審議会での審議は十分か協議の中で検討したい。

情報通信コンサル

問

町長

環もつくるべきでは。

もたちが戻ってくる循に、地元で育った子ど高い業種の誘致とともカーなど労働生産性の一口
メモ

町としてワーケー問

アフの職種、ナレッジワー

ティング等知識集約型

く。
問

テレ

ことで、子育て世帯のが現在144名というが、風越学園の在籍数

ワークの普及が大きい

総合政策課長なったが要因は。

600人の転入超過と年 に 当 町 で は、と展望を打ち出していジョンの中でしっかり

ターコロナの観光ビ

観光経済課長メージを打ち出しては。

ション推進の明確なイ

一口メモ

移住も要因の一つと捉

一般質問

第130号

令和３年４月25日

一口メモ

新しいコミュニティができるのは、開放されたワークス
ペースだからこそ2「ワーケーション」とは…Work（ワーク）と Vacation（バケーション）を掛け合わせた造語で、リゾート地などでテレワークを活用して都市部とは違った成果をあげたり、休暇をとる新しい過ごし方です。
「ナレッジワーカー」とは…ナレッジ（知識）とワーカー（労働者）を組み合わせた造語で、知識による新しい付加価値を生み出す職種、知識労働者のことです。

19

コンパクトシティ化を明確にし、中心部か周辺部か選択を求めていきたい一 般 質 問

ゼロカーボンシティ実現へ向けて具体的取り組みは総合政策課長一般質問

問な変化を考えると、専で、クラウド化の大き

当町のＩＣＴ教育総合政策課長がクラウドになってい

門職員や外的機関の採今年度

問計画の改善変更の考えない点が問題と答弁い

20

第130号

令和３年４月25日

町だけでできることではないと町長は何はないが、次年度以降

総合政策課長専任の先に導入したが一番遅専門職員は必要不可欠。

しろリテラシーが重要れかねない。また、セ

度 も 繰 り 返 さ れ た が、バー

第三者機関も必要。

用が必須ではないか。

ガキュリティよりも、むた だ い た 経 緯 が あ る。

標準仕様でもクラない。

できる環境が整ってい学校外への持ち出しがソ コ ン を 導 入 し た が、に先駆けて一人一台パ出すGIGAスクール

ギ

当町では政府が打ちる。

されたら適切に対応す自治体DX手順書が示へ切り替える。国からプレミスからクラウド

ジョン変更に伴いオン総合政策課長思うがその点の認識は。

DXはクラウド必須とず 多 方 面 で 出 て い る。

る問題が、当町に限ら

ウドではないことによ問DX（デジタルト
ランスフォーメーション）推進の方
針や計画はに盛り込んでいく。

新庁舎は、ZEB

定を検討する。
問

ルギー・ビル）に準拠する計画か。南地区の庁舎の複合施設も同様か。
総合政策課長

基本計画にZEBの記載はないが、その方向で進める。南地区も出来 る 限 り の 策 は や る。
一方で通常よりも経費
CO 2排 出 量 削 減

がかかる。
問

には、環境や公共交通、渋滞問題の解決が必要。
今やらなければ手遅れになるといった決意や

一口
メモ

一方で町が旗を振るからこそできることでもあ る。CO 2排 出 実 質
ゼロ宣言に対し具体策の明示はできないか。
年度

次長期振興

総合政策課長からの第5計画に包含する形で策6（ ネ ッ ト・ ゼ ロ・ エ ネ

一口メモ

覚悟はあるか。

「ZEB（ネット・ゼロ・エネルギー・ビル）」とは…年間のエネルギー消費量がネッ

2

一口 トでゼロとなる建築物。CO 排出実質ゼロ加速化を促します。
メモ 「ＤＸ（デジタルトランスフォーメーション）」とは…ＩＴの浸透が人々の生活をあらゆる面でより良い方向に変革することです。

赤井 信夫
５年度からの第６次長期振興計画に包含する形で策定を検討する

議会 Q&A

議会ってどんなところ？

わかりづらく、とっつきにくいイメージがある議会ですが、このコーナーでは議会の基本的なしくみをやさしくわかりやすく説明したいと思います。

提言書を提出するまで
軽井沢町議会では、各委員会で町の課題について調査研究し、必要であれば町へ提言を行います1

委員会で調査研究テーマを決めます2

視察に行きます※2年度はコロナ禍で視察は中止していますを語る会」「議会と町づくり
りあげては。
取
を
見
意
民
での住

りあ
一 般 質 問 で取ーマ
テ
げ た○○の
研究
も
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を委 員
。
か
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せ
ま
し

当町と人口・財政的に同規模の視察先を選びます。

そ れにつ いては△△の自治
体が先 進 的に取り組んでいます。視察してみたいです。

どんな工夫や効果がある？

お金はいくらかかる？

事業を始めた
きっかけは？

施設や取組み方法を見たり話を聞いたり、
質問をします。

43

視察後の調査研究と提言書作成

提言書提出
視察報告や調査研究報告書などの参考資料も添え、議会より町長に提言書が提出されます。

視察では○○が参考になりました

議会 Q&A

町の課題と
改善点は？

住民はどのように思っているのか、調べて見ましょう。

町民や事業所からアンケートを取ったらいかがでしょう？

令和元年4月～ 3年3月に
社会常任
委員会

△△の自治体例を、当町で取り入れるには？

21

令和３年４月25日

第130号

町で関連事業に携わる方々の意見を聞いてきま～す！

提出した提言書●町訪問看護ステーション事業の再開に関する提言書●公共交通対策に関する提言書※3ページ参照

総務常任 ●新庁舎建設に関する提言書
委員会

４月から
した
再開しま

▲

年前に都内から軽井沢へ

読者モニターからのお便り
私は、移住してきました。軽井沢の豊かな
自然、町の方たち、適度に入ってく
る外からの刺激、どれも大好きです。
議会だよりモニターになる前は、議会への関心はほとんどありませんでした。モニターになって、議会だよりを読み重ねるうち、自分の町のこと、自分ごととして捉え、毎回興味をもって読むようになり、議会活動を知ることにつながっています。議会の膨大な情報量を、シンプルに読みやすくなるよう毎回改良されていて、工夫を見つけるとつい嬉しくなります。
昨年末にはオンライン懇談会があり、他のモニターさんや議員の方々とお話しさせていただき、そこでは、広報委員の議員の方々のチームワー
ク の 良 さ や、「 町 民 の み な さ ま に 伝えたい」という思いを強く感じまし編集後記

私 は、 広 報 広 聴 常 任 委 員 と して、 議 会 だ よ り の 編 集 を 担 当 して ４ 年 目 に な り ま す が、 い ま だに 限 ら れ た 誌 面 の 中 で、 議 会 での審議等のやり取りを的確に掲
載 す る こ と が、 い か に 難 し い か
痛感しています。
昨 年 は、 年 ２ 回 開 催 さ れ て お
りました、「議会とまちづくりを語 る 会 」 が コ ロ ナ 禍 の た め、 中
止 と な り ま し た。 議 会 報 告 も 兼
ね な が ら、 皆 様 の ご 意 見 を お 聞
き す る 会 で し た の で、 大 変 残 念で す。 そ ん な 中、 オ ン ラ イ ン での 懇 談 会 を 行 い ま し た が、 限 られた人との懇談となりますので、
議 会 だ よ り の 役 割 は、 非 常 に 大
き い と 思 い ま す。 今 後 も 分 か りやすい議会だよりの編集に努めて ま い り ま す の で、 ご 愛 読 お 願
い致します。
（佐藤）

議
長
委 員 長
副委員長
委
員

佐藤 敏明
横須賀桃子
寺田和佳子
眞島 聡子
中澤 睦夫
木内
徹
押金 洋仁
川島さゆり
佐藤 幹夫

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再生紙を使用しています。
植物油インキを使用しています。

た。今後も、より多くの方に関心を

印刷／中澤印刷株式会社☎ 0268-22-0126

もって議会だよりを読んでいただけ

発行／令和３年４月 25 日
軽井沢町議会
長野県北佐久郡軽井沢町〒389−0192☎ 0267（45）8910
電子メール／
gikai@town.karuizawa.nagano.jp
編集／広報広聴常任委員会

軽井沢町議会事務局
お問い合わせ・申し込み

14

るよう、私も微力ながら協力したい
です。
麻生 直美
（原文ママ）

軽井沢町議会公式ホームページ

6月会議で取り扱う請願・陳情の提出期限は、5月10日㈪です。
同日以降に提出された請願・陳情については、翌定例月会議での取り扱いとなりますので、あらかじめご了承ください。

「請願・陳情」のお知らせ

モニターを募集します !!
議会だより

議会では、｢議会だより｣ を通して住民との結びつきを強めると共に、住民の意見・提案を紙面づくりや議会活動に反映させることを目的として、
モニター制度を設置しています。

モニターへお願いすること●年４回のアンケートへ回答してくだい。
●年１回ある編集メンバーとの懇談会への出席をお願いする予定です。
●１年間の任期になります。（７月１日から翌年 6 月 30 日まで）

電話：45-8910
メールアドレス：gikai@town.karuizawa.nagano.jp