ルポ 2 新潟県 妙高市■週末等に 10 分以上のウォーキング、健康体操を実践（定期的な運動の実践）➡朝のラジオ体操がない週末の運動を実施できたのは 50％程度。定着というところまでは到達していない。
■農作業、掃除、徒歩で買い物など、軽運動の実践（ながら運動を積極的に実践）➡降雪期にはどうしても実施率が下がってしまう。
止むを得ない部分もあるが、冬場に自宅でできる運動を紹介するなどの取り組みも含め必要か。
■早朝と昼休みの散歩をそれぞれ 20 分程度実施。
➡ 11 月までは毎日実施し体重 3kg 減（83kg ⇒ 80kg）の目標達成。
その後、降雪期に実施できなくなり 2kg 増（80kg ⇒ 82kg）■飲酒の量を少なくし、早寝、早起き、1 週間 2 回の筋トレを行う。
➡飲酒は週 2 回にした。週 3 回のジョギング、土日の山歩きを実施。今年の冬は少雪だったので、冬もジョギングした。
■暴飲暴食をしない➡ある程度心掛けた。年明け以降、休肝日を設けるよう心掛けている。
■野菜を中心とした食生活に心掛ける➡概ね実行できた。
■ジョギングを週 2 回以上、冬期間はクロスカントリースキーに乗る➡持病の腰痛や、ふくらはぎの肉離れにより思うようにジョギングできなかった。冬期間は少雪であったが昨シーズン以上にスキーに乗ることができている。
■積極的に登山やトレッキングに出かける➡こちらも腰痛、肉離れにより思い通りにはできなかった。
■目標数値には達しなかったが、今後も体重を目標に近づけるよう良いことは継続したい。
■長年、継続してジョギングをしていることからほぼ目標どおりに運動ができた。
■週末、子供とジョギングなど実施することで楽しみながら運動することができた。
■喫煙本数について、年度当初の 1 日一箱から、1 週間で一箱に軽減できた。禁煙につなげたい。
■はね馬アリーナ（総合体育館）の利用に限らず、季節に応じて、総合公園や松山水辺公園での野外での運動を心掛け、ストレス予防に心掛けた。
■また、トレーニング機器については、自宅用に数点購入、健康管理に努めた。
■毎日子どもと一緒に筋トレ（スクワットや腹筋）、週末はジョギングなど外で運動する。
➡子どもと一緒に筋トレすることができた。自分の健康管理にもなったし、子どもも腹筋ができなかったができるようになり良かった。ジョギングはあまりできなかったが、できる限り週末は子どもと散歩をしたり外で体を動かすようにした。結果、目標としていた体重管理ができたので良かった。

■ 資料

17

平成27年度地方公務員 安全と健康 フォーラム 2017.4

一人一健康づくり運動

実施状況・評価（抜粋）

ルポ 2

市民との協働と職域の対策で職員の健康増進を図る
新潟県 妙高市

年度からの職員として、自らも健康づくりに取り組むという趣旨で、
24

妙 高 市 は、「総合健康都市 妙高」

年に WHO実施している。

月、自己評価は翌年5の実現をめざし、平成（ 世 界 保 健 機 関 ）が 提 唱 す る 健 康 都

目標は毎年月に、各職場の課長補佐・次長を市 連 合へ加 盟、 同 時 に「 妙 高 市 元気いきいき健康条例」を制定し、市および自己評価提出の際に、広く他通じ人事行革係に提出する。

職員には、こうした事業への参加の職員にも参考になりそうな事例を民の健康増進へ向けた事業を本格化を促し、いわば市民との協働によるピックアップし、人事 行革係に伝え各職場の課長補佐・次長は、目標健康づくりを積極的に進めつつ、職る。人事行革係ではその情報を基に、させた。

域での対策も実施している。

自 己 評 価 の 一 覧 表 を 作 成。 庁 内

年 度の一覧 表の一部 だ

LAN の掲示板などを通じ、公開する。

資 料は、身体面からメンタルまで多彩な職域での対策最初に、総務課人事行革係が担当り、 体 力 がつき 疲 れ に く く なった、

が、目標は、運動に関するものが目

346 人 の 全 職 員 が 毎 年 度、 健

心身がリフレッシュされた、家 族とする、職域での対策から見てみたい。

康づくりの目標を立て、その目標がのコミュニケーションが 増 え た、と立つ。
「 適 度 な 運 動 を す ることに よ達成できたか自己評価するという取いった声が多いですね」と語るのは、■一人一健康づくり運動

り組み。総合健康都市を標榜する市

27225

義務化に先駆け年度から全職員を備された妙高市総合体育館（はね馬総合健康都市づくりの拠点として整参加する。職員の健康増進に寄与すい事情がある職員以外は、原則全員流し、子どもの送迎などやむを得なまえた階層別（課・局長、課長補佐・結果は各課長に渡すほか、結果を踏

個人には解析表を返し、集団分析

す る と 付 与 さ れ る ポ イント に 応 じ、健康・環境関連イベントなどに参加

事業（日常の健康づくりや市主催のる。また、健 康 妙 高エコマイレージや職員に配付したり、各地区でウォーアリーナ）の利用に関するコメントることに加え、後述するように、市次長、係長、主査）の研修も実施し、景品と交換できる制度）にも積極的

支所の庁内放送でラジオ体操第一をも目につく。次に多いのは食事に関が注力しているラジオ体操の普及の職場環境改善に役立てている。

人 事 行 革 係 主 事の桃 井 唯 華 さんだ。

する目標と禁煙・減煙、それに米どため、市職員が率先して実践すると

日 々の 健 康 づ く り 活 動 を 記 録 す るに取り組んでもらうよう、全職員にキングの自主活動を行ったりしてい

こ ろ の せ い か、 飲 酒 量 を 減 ら す と■敷地内禁煙カードを配付した。ラジオ体操に関しては、職員も指導者の資格（NPO同市では本庁舎・支所を含め市民との協働による健康づくりに法人全国ラジオ体操連盟公認）を取ウォーキングやラジオ体操など職員は率先して取り組むいう意味合いも込められている。

一覧表には、好事例だけでなく失敗 事 例 も 含 ま れている。
「 なぜ目 標

ついては、
「元 気いきいき健 康 条例」

日 を も って、 敷 地 内 禁 煙 となった。公用車内と職員駐車場の自月他の職員には参考になるからだ。

あり、正確な喫煙率の数字は出してについての情 報 提 供を行ったことも欠かせません。掲示板でたばこの害都市を標榜する以上、敷地内禁煙はという職員もいましたが、総合健康は、「吸う場所がなくなって大変だ、人 事 行 革 係 主事の今 井 英 幸 さん保養地（クアオルト）係長の余野等

語るのは、健康保険課副参事／健康るよう 各課で呼びかけています」とグラムやイベントに積極的に参加す庁的に取り組み、職員には各種プロいます。したがって市 としても、全それぞれの責務と役割を明確化して地域コミュニティ、事 業 者および市指導に当たる――などである。

得し、各地区や職場でラジオ体操の「元気いきいき健康条例は、『 自分に、その理念が示されている。

も禁止。加えて現場作業時や出張時いませんが、これを機に禁煙に踏みさんだ。

た と え ば、 ウ ォ ー キ ン グ の 推 進、

妙高！ 健康プログラム」では、地区ラジオ体操を骨子とする「歩こう！
ストレスチェックとほぼ同 様の内ごとに設 定したコースマップを市民■メンタルヘルスチェックす」と語る。

切った職員は少なからずいたようで趣旨の下、健康づくりについて市民、

朝の 唱 和 前 に 行 う ラ ジオ 体 操 は、
年分間、本庁舎・健康都市連合加盟承認の翌日、分から日に始まった。

時

総務課人事行革係主事・今井英幸さん（左）と桃井唯華さん

月午前3底したものだ。の健康は自分で守りつくる』という家用車内、庁舎周辺の道路上の喫煙達成できなかったか」という理由も、年いった目標も散見される。

対象に実施している。

25■ラジオ体操25

も、勤務時間中は完全禁煙という徹1容の「メンタルヘルスチェック」を、市内の20地区のウォーキングコースを示したウォーキングMAP。A5判で持ちやすいサイズにまとめられている

健康保険課副参事／健康保養地（クアオルト）
係長・余野等さん

10251788718

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2017.4

ルポ 2 新潟県 妙高市

年度のツアーに参加した環境生参加をするよう、担当課で周知して活課生活安全係主事の市川健一郎さ

余 野 さ ん は、
「 地 方 都 市の職 員 はグラムを、市民や友好交流都市の住
民 を 対 象 に 実 施。 延 べ 約 4000

んと、企画政策課地域創生グループ

善きにつけあしきにつけ、都市部よ斉藤さんはます」と語る。

全体が変わっていかないと感じてい役所と職員が変わらなければ、地域ます。仕事面でも、健康管理面でも、りも市民から注目される立場にあり㎏ほどの減量に成功し㎏（最㎏）、腹 囲 は平 均た。全体では平均マイナスいるという。

年度には、こ主査の斉藤誠さんに話を聞いた。ち人が参加した。

人が参加した。 ・れをさらに進めて「妙高高原健康ツなみに市職員も参加し成果を出した「妙高高原健康ツアー」「総合健康都市 妙高」をめざすうアー」を実施、両年度合わせて市職人を含む㎏、えで重要な事業である「健康保養地員ツアーは市内の宿泊施設を拠点にカ月 間で 市 川 さんはプログラム」についても 触れておきたい。同プログラムは、妙 高戸 隠連・マイナス ㎝（最大マイナス ・ ㎝）

大マイ ナ ス施。市の保健師や管理栄養士などか日の保健指導プログラムを実ど自然資源を活用した、健康増進にグラムを体験したりするほか、自分慣がついたし、食べるほう も、野 菜

市 川 さ ん は、「 ウ ォー キ ングの 習

健 康 経営に乗り 出す例はまだ少な

る自治体は増えてきているが、自ら企業をサポートしたり表彰したりす

健康経営を広めるうえで、地域のと向き合う時間を十分につくり、行（ 食 物 繊 維 ）か ら 最 初 に 食 べる、飲い。しかし今 後は、特に地方においから本格的に始動した。

動変容につなげてもらう。その後

み会の前後は特に食べる量に気をつ

年度から、市民向け保健指導メニューの確立や将来的カ月間、定期的な体重や運動量の報ては、より積極的に健康経営を実践

6
企画政策課地域創生グループ主査・斉藤誠（左）さんと、環境生活課生活安全係主事・市川健一郎さん

それに先立ちな健康・観光産業の活性化を目的に、ける、それに体 重計に乗るといったところで地方には、健康増進を図

告 と 随 時 の 面 談 な ど 継 続 的 にフォ

高原でのウォーキングや温泉プールローする――というもの。
平成28年度の妙高高原健康ツアーの様子。7月2日から3日にかけて、標高1,300mの笹ヶ峰高原での気候療法ウォーキングや温泉プールでの水中運動、運動／保健指導の講話、参加者自らによる朝食づくりなどが行われた。27年度は厚生労働省の「宿泊型新保健指導試行事業」に指定され、28年度は市の単独事業として実施したでの水中運動を取り入れた運動プロという。斉藤さんは「宿泊ツアー終るう えで、大きなアドバンテージがあ る。 前 出・ 斉 藤 さ ん は 言 う。
「当山道、スキー場が、職場や自宅のす市で言えば、自然豊かな遊歩道や登何㎏減ったとか増えたとか、刺激しぐそばにあります。地方には車社会とい う 健 康 の 阻 害 要 因 は あ る も のの、都会には絶対にない自然資源を積 極 的 に 使 う こと を 考 え るべき で市や関係団体では、市民対象の「健活性化の面でも、妙高市の取り組み健康経営だけでなく、観光や地域す」。

康フェア」やスポーツイベントなどの今後に注目したい。

役所と職員が変わらなければ地域全体も変わっていかない口を揃える。

合いながらできたのも良かった」とまた、二人は「職場で会うたびに、もらいました」と語る。

了後も、本当に手厚くサポートしてする責務があるといえそうだ。

13
5こと が、 自 分の 中 で 定 着 し ま し た 」

向けた取り組みのことで、このという成果が得られた。

泊

6

ら食事の指導を受けたり、運動プロ728

山国立公園や市内に点在する温泉な

5.7

518

43

月

265.6

を開催するたびに、市職員にはぜひ

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2017.4

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