2017年6月1日発行（毎月1回1日発行）（72巻6号）ISSN 0035-777420Vol.72,

特集

1

7

No.6

働き方・休み方と人間らしい労働生活

巻頭言

働き方を見直す

吉住正男
睡眠・休養の意義とこれからの働き方／高橋正也
一日単位での人間らしい生活時間，生活コアタイムを確保する―
連載
労働時間設定への新しいアプローチ／圷由美子
にっぽん仕事唄考 45
中小企業における「働き方改革」の推進とその効果 ― 社員の働き方と生き方を考える／新佐絵吏
前田和男
夜回りはつらいよ―新聞記者という働き方／中井正裕
労研アーカイブを読む 30
教職員が働きやすく，子どもたちが過ごしやすい環境を求めて／福永一文
毛利一平
いいコミュニケーションがつくる働きやすい職場づくり／神谷順子
大原記念労働科学研究所

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さいたま市CSRチャレンジ企業認証企業［見る
見る・活動］
活動 77

塩川設計測量株式会社▶ボーイスカウト指導者として活動風景◀弊 社 職 員が講 師を務める︑さいたま市新人研修風景

▲測量風景

▶

◀大型印刷機でプリントされる
測量図▶社会福祉法人ふらっと保育園へ図鑑全集
巻贈呈風景◀人工衛星を使ったＧＮＳＳ測量風景

20

さいたまスタジアム２００２の用地測量は弊社で行いました。

▶塩川設計測量株式会社
本社写真◀埼 玉 県 多 様 な 働 き 方
実 践 企 業にも 認 定されています︒◀新入社員歓迎会の集合写真

弊社は，創業50周年，「土地の測量から住宅設計，土
木設計」と「住まいのトータル的な業務」を行っています。
大切な財産を守る土地問題，隣接地権者との境界問題，
建築に関することから，国土地理院，埼玉県，さいたま市等官公庁の業務を中心に，従業員39名が一丸となって「埼玉県一番の技術屋集団」を目指しております。
弊社のCSR活動は，旧浦和市の頃から，より良い都市整備の一端を担っていることに誇りを持ち，また地域社会に貢献できるように日ごろから社員全員が心がけております。

まず，次世代を担う若者に対し，毎年「ものつくり大学」の学生を2 ヵ月間のインターンシップ受け入れ実施，さいたま市新人職員に対する「土木系技術職員研修会」への講師や技術者派遣，ボーイスカウトさいたま211団の指導者として活動支援，社会福祉法人ふらっと保育園に図鑑全集の寄付等，今後の活動として，ホームページにCSR活動の報告や，弊社の備品リスト（発電機，スコップ等）を公表して災害時に近隣住人に貸し出します。社
内作業環境のさらなる整備を考えております。

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

響があろう︑大きなテーマであり︑その中には︑これまで連合が求めてきた政策についてもかなりの部分で書き込まれたことは︑大きな意義があると考える︒
とりわけ︑長時間労働の是正については罰則付き時間外労働規制の導入ということで︑残業時間の上限規制である月１００時間のところにばかり目が行きがちだが︑長時間労働是正に資するであろう︑
職場環境整備についても示されているところにも注目している︒勤務間インターバル制度導入の推進やメンタルヘルス︑
パワーハラスメント防止対策の取り組み
強化︑長時間勤務労働者への産業医の関与など︑労働安全衛生の観点からも歓迎すべき内容で︑今後はいかに実効性をあげていくかであろう︒
これまでも長時間労働については︑厚生労働省の調査 ︵平成 年度労働時間等
総 合 実 態 調 査 ︶か ら も わ か る よ う に 特 別条項付き 協定を結んでいる事業場のうち ％が年８００時間超で協定され︑年
１０ ０ ０ 時 間 超 の 協 定 も １・２ ％ の 事 業場でみられるなど︑いわゆる過労死ライ
ンを超えての協定化が行われてきた︒
実行計画は︑その改革の第一歩を踏み出したに過ぎない︒今後は法整備とともに︑個別労使が原則的な上限時間を踏まえて︑各現場での時間外労働の削減に向けた不断の努力をはかることが必要とな
り︑本気度が試されることとなる︒

1

（321）

2017年

72巻６号

労働の科学

吉住 正男

よしずみ まさお
日本労働組合総連合会 総合労働局
雇用対策局長
公益財団法人大原記念労働科学研究
所 評議員

私たち連合は︑今後も長時間労働是正の取り組みを継続して行うこととしている︒実行計画には﹁５年後の法律の実施状況について検討を加え︑必要があるときは見直しを行う﹂とする見直し規定が定められている︒組織内においては︑まずは各労使が 協定の締結にあたっては︑できる限り短い時間での協定化を行い︑組織労働者の長時間労働是正をより前にすすめる必要がある︒そのことにより５年後の見直しの機運が高まり︑労働組合のない企業で働く人たちにも波及できる︒
長時間労働の是正をいかに実効性あるものにするのか︑そしてその先にあるのは︑短縮してできた時間をどのように自分や家族のために有効に使うのか︑働き方改革は︑生き方そのものを変える改革でもある︒そのことが私たちに問われているのだと思う︒

36

働き方を見直す

19

28

連合は︑昨年 月から今年の１月末まで の ２ ヵ 月 間 で﹁ ス ト ッ プ 長 時 間 労 働 ﹂の 一 環 と し て︑ ツ イ ッ タ ー 上 で︑﹁ 定 時で帰れたらしたいこと﹂を一般の方からツイート ︵つぶやき︶してもらう取り組みを行った︒﹁家族とそろって夕食を！﹂や﹁娘の幼稚園のお迎えに行きたいな⁝⁝﹂﹁ そ ん な 奇 跡 が 起 こ る な ら︑ と り あ
えず掃除したい﹂など定時で帰れない実態と共に切実な〝つぶやき〟が短期間の取り組みにもかかわらず９００件超寄せられた︒
日本では長年︑﹁残業は当たり前﹂﹁遅くまで会社に残ることが美徳﹂という悪しき習慣の中で多くの人たちは働かされてきた︒また経営効率化の名の下に各職場においては人員の削減が行われ余裕もない︒さらには昨今の人手不足の深刻化から現場はさらに厳しい状況におかれている︒
そんな中︑働き方改革実現会議の半年に及ぶ議論の末に︑２０１７年３月 日に﹁働き方改革実行計画﹂が発表された︒
会議には連合の神津里季生会長も参加
し︑ 非 正 規 雇 用 の 処 遇 改 善 ︵同一労働同一賃金︶︑賃金の引き上げと労働生産性向上︑長時間労働の是正︑多様な働き方がしやすい環境整備など９つのテーマで議論がなされ︑実行計画では の改革項
目とロードマップが示された︒
いずれも︑私たち労働者の働き方に影
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25

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Vol.72,

7

No.6

巻頭言

俯瞰（ふかん）
働き方を見直す……………………………………………………………………………………………………

吉住 正男［日本労働組合総連合会］

1

表紙：「Life #02」 阿久津 光子
カード織（96×29.5cm）2013年

表紙デザイン：大西 文子

働き方・休み方と人間らしい労働生活
睡眠・休養の意義とこれからの働き方............................................. ［独立行政法人労働者健康安全機構労働安全衛生総合研究所］高橋 正也 ............. 4

一日単位での人間らしい生活時間，生活コアタイムを確保する
労働時間設定への新しいアプローチ................................................................................................. ［旬報法律事務所］圷 由美子 ............. 8

中小企業における「働き方改革」の推進とその効果
社員の働き方と生き方を考える............................................................................................ ［株式会社浅野製版所］新佐 絵吏 ...........15

夜回りはつらいよ
新聞記者という働き方............................................................................................... ［毎日新聞労働組合］中井 正裕 ...........20

教職員が働きやすく，子どもたちが過ごしやすい環境を求めて........................................................................... ［鹿児島県志布志市立伊﨑田中学校］福永 一文 ...........24

いいコミュニケーションがつくる働きやすい職場づくり
安全衛生委員会を軸に労使で取り組む過重労働対策.............................................................................. ［奈良県生駒郡平群町健康保険課］神谷 順子 ...........30

CONTENTS

Graphic
CSRがつなぐ地域社会と中小企業

42［見る・活動］（77）

さいたま市CSRチャレンジ企業認証企業

塩川設計測量株式会社 .................................................................................................. 口絵

Series
労研アーカイブを読む（30）

労働科学への旅

労災職業病統計の源流を探る（その２） ......................................................... 毛利 一平 ...........44

凡夫の 安全衛生記（9）「前頭部を打つ」VDT管理から得た視点 ................................. 福成 雄三 ...........50
にっぽん仕事唄考（45）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その45）

北海盆唄とＧＨＱ③ ......................................................................................... 前田 和男 ...........54

Column
第2回労働時間日本学会研究集会

働き方の改革が求められる社会：問題点とグッドプラクティス，そして科学..................................................................................池田 大樹，久保 智英，高橋 正也 ...........37

第90回 日本産業衛生学会

産業保健近未来図の一部を垣間見て .......................................... 湯淺 晶子 ...........40
織という表現（6）空引機からジャカード機へ .......................................................... 阿久津 光子 ...........43
BOOKS『働く女性のストレスとメンタルヘルスケア』

医学的エビデンスに基づく産業保健現場の実践的視点 ................................... 足立 浩祥 ...........52『ブルースと話し込む』

危ういリズムに魅せられて ............................................................................... 田中 通洋 ...........53

Information................................................................................................................................60
次号予定・編集雑記 ..................................................................................................................64

特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

睡眠・休養の意義とこれからの働き方

高橋 正也
い。

はじめに

そうなると，従来から尽力してきた働き方の改善に加えて，働いていない時をいかに改

職場の安全衛生ほど大切なものはない。とはいえ，文字通り，職場にとどまりがちである。もちろん，いくつもの危険源に囲まれな
がら働くわけだから，労働の環境や条件を整えるのは重要である。しかし，それで充分であろうか。
働くことだけに注目し過ぎると，それ以外

善するかが問われる。今回は睡眠と休養という面から，この課題を検討する。

なぜしっかり眠らなければならないのか
健康な労働生活のことが疎かになる。長時間労働はその典型

健康に，そしてイキイキと働くためには，である。24時間という枠の中で仕事に費や準備しなければならないことがいくつもあす時間が過剰に長くなると，他の活動に費やる。良好な職場環境はもちろん，職場以外です時間が自ずと短くなる。睡眠や休養はとれの生活が上質でなければならない。仕事以外

なくなり，労働者本人の健康が損なわれやす（＝余暇）の活動として最も長い時間を費やす

くなる。パートナーや子どもともコミュニケのは睡眠である。とすれば，睡眠の状況は余ーションがよくとれず，家庭内の問題にも発暇の価値を決めるといえる。睡眠がよくとれ

展しかねない。このような事態は誰も望まなたかどうかは翌日からの仕事を左右することにもなる。

たかはし まさや
独立行政法人労働者健康安全機構労働安
全衛生総合研究所 産業疫学研究グルー
プ 部長
労働時間日本学会 会長
主な著書：
・「睡眠障害とその対応」『産業医の職務
Q&A 第10版』（共著）産業医学振興
財団，2015年．
・「安全衛生のための睡眠研究動向」『睡
眠マネジメント』（白川・高橋監修）
エヌティーエス，2014年．
・「休憩時間」『産業安全保健ハンドブック』（共著）労働科学研究所，2013年．

4

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労働の科学

72巻６号

2017年

良好な睡眠は健康に働くための第一条件である。
「過労死等」のメカニズムはまだ解明されていないが，睡眠が量的に質的に損なわれたせいである可能性はとても高い。そもそも，過労死等が業務上と判定される基準である発症１ヵ月前の時間外労働がおおむね100
時間超，もしくは発症前２〜６ヵ月間の平均
で80時間超という数字は，「時間外労働＋睡眠＝10時間／日」という方程式からはじき特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

出されている。
この式によると，時間外労働が５時間になると，睡眠は５時間しかとれない。こうしたそれに慣れてしまうようで，主観的な眠気はそれほど高まらない。そうなると，自らの睡眠を見直す機会が失われてしまう。

短い睡眠では脳や心臓疾患が起こりやすいと

睡眠は業務上の災害と密接に関連する。睡一貫して示されている。時間外労働が一日当

眠が７時間から短くなるにつれて，労災は増たり５時間というのは月に20日働くとすれえることが大規模な調査から明らかになってば，一月当たり100時間に上る。同様に，一いる。また不眠症状に着目すると，朝の早過日当たりの時間外労働４時間では睡眠が６時ぎる目覚め，あるいは起床時リフレッシュ感

間となり，一月当たりの時間外労働は80時のなさは労災の起こる確率を高めることが示間に換算できる。

されている。

睡眠の長さだけでなく，質も大切である。
寝つきが悪いなど睡眠問題がより頻繁である

社会人として真っ当な行動

群では，健康上の理由によって早期退職しや職場では社会人として高い倫理観をもってすいことが分かっている。労働者である限り，仕事をしなければならない。しばしば報道さ定年まで働き続け，労働生活を全うしたいはれるように，不正や悪事を働くと，そのようずである。もし主たる稼ぎ手が働けなくなっな行動をとった労働者が罰せられるだけでなたら，家計は大きな打撃を受ける。職場にとく，企業や事業所全体の責任問題に発展するっても，その仕事をよく知り経験のある労働

深刻な事態を招く。

者がいなくなるのは大きな損失である。その睡眠の善し悪しは職業倫理とどのように関ような優秀な労働者の後任を探すのもかなり連するかが検討されている。睡眠が長いほど，難しい。

仕事の倫理性を問われるような場面で，正し

睡眠は身体面の健康ばかりでなく，精神面

く判断できることが確かめられている。さらの健康に深く関わる。脳波や眼球運動等を測に，同僚による倫理的でない行動に対して，定する終夜睡眠ポリグラフ検査によって睡眠その不適切さをより敏感に認識できるようにを客観的に調べた結果，入眠まで時間がかかなる。

る（＝寝つきが悪い）ほど，睡眠効率が悪い（＝

もっと興味深いのは，労働者群の睡眠とそ横になっているのに眠れてない時間が多い）ほど，の上司からみた労働者群の善悪の判断との関

客観的な睡眠時間が短いほど，その後に抑う連である。両群から集めたデータを突き合わ

つの発症する確率は高まることが示されていせたところ，睡眠が短かったり質が悪かった

る。いったん精神的不調になると，なかなかりする労働者では，善悪の判断は甘くなるこ

治りにくい。日々の睡眠を確保することは精とが分かった。

神的な健康の維持に役立つと考えられる。

仕事の安全

どのような仕事であっても，確実になすべ
きこと，絶対にやってはいけないことが決められている。上司や同僚がそれぞれの場面で労働者の大半は「もっと長く眠りたいのにの判断を間違わないように注意してくれる時眠れない」と感じている。睡眠が一日当たりもあるが，原則として，自身の適切な意思決

数時間短い状態が慢性的に続くと，ごく単純定が求められる。良好な睡眠はそれを支えるな課題（例，ランプがついたらボタンを押す） でといってよいだろう。

すら誤りの増えることが知られている。都合の悪いことに，慢性的に短い睡眠で過ごすと，
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72巻６号

2017年

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睡眠・休養の意義とこれからの働き方

なぜしっかり休まなければならないのか

71巻７号）。簡潔に述べると，国際労働衛生学

会 （Inter national Commission on Occupational
Health） の科学委員会の一つであるShiftwork

and Working Timeによって運営されている
余暇の中で睡眠が重視されるべきではある

労働時間学会（Working Time Society）を親学会

けれども，それ以外の活動も大切な意味を持として，この学会は労働時間のあり方を中心っている。例えば，家族と豊かな時間を過ごとしながら労働生活の改善を目指している。

すと，お互いに幸せな気分になる。同居者が近年，働き方の見直しが繰り返し指摘され，なくとも，自分の趣味や生きがいを持って私

最近では今年３月に政府が「働き方改革実行

生活を充実して過ごすことが望まれる。

計画」を打ち出した。こうした流れを受け，休むことの大切さはスポーツを例にとると今後の検討に当たって労働時間日本学会とし分かりやすいかもしれない。野球であれサッて重要と考えるいくつかの見解をまとめた

カーであれ，いかなるスポーツも試合の時間（資料）。

に比べて，試合をしていない時間が圧倒的に一つ目は科学的な裏付け・データの活用で長い。この試合以外の時間にスポーツ選手はある。議論が経験則に頼りすぎたり，定性的

練習やトレーニングをしっかり行うとともになり過ぎたりするのは望ましくないからでに，充分な休息をとる。試合以外のより長いある。二つ目は生産物やサービスを提供する

時間をどのように過ごすかによって，いざ試

側，受容する側ともに，人間らしい働き方を合の時に最高のパフォーマンスを出せるかど

重視することである。私たちは働き，休み，

うかが決まる。労働というのはスポーツとはそして様々な役割を持って生きているからで異なるが，休みの価値は本質的に同じである。

ある。三つ目は一斉規制の有効性を認めつつ余暇の内容はもちろん重要であるが，そもも，仕事内容の違いをよく考慮した対策の考

そも余暇の時間がとれないとしたら意味はな

案と実施である。さもないと，生産性が下がい。近年注目されている勤務間インターバル

るばかりか，せっかくの対策が無効になりか制度というのは，まさに「働かない時間」をねないからである。

確保するものである。この制度の効果検証とこの提言（案）は本年５月に開いた第２回

平行して，実際に導入した事例から学んでい研究集会（詳細：池田ら，本号） で参加者に示くことが期待される。

した。同時に，全会員に通知して意見等を募

これからの働き方：
労働時間日本学会からの提言っているところである。集まった意見等に基づいて，最終的な提言をまとめる予定である。

おわりに経済であれ，雇用であれ，勤務体制であれ，今後ますます複雑になっていくはずである。

仕事と休養は表裏の関係にある。良い仕事

その中でどのような働き方が望ましいかにつには良い休養がなくてはならない。休養の中いて方向性を定めるのが肝要である。昨年４核となるのは睡眠であり，その量と質を改善

月， 私 ど も は 労 働 時 間 日 本 学 会（Working

していく価値がある。このような理解が社会

Time Japan Society）を立ち上げた。その詳細はで浸透していくためにはなにが必要かを見極本誌に掲載済みである（久保ら，労働の科学，

める時である。

6

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労働の科学

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活【資料】
働き方の改善に関する労働時間日本学会からの提言（案）
平成29年５月26日
労働時間日本学会
わが国の働き方は今，見直すべき時に来ています。どのように働くかはどのように生きるかにつながる重要な問題です。労働のあり方を上質にするために，あらゆる知恵と工夫が必要になっています。過重労働や職場の人間関係などによって，健康な心と体が損なわれることは本来，決してあってはなりません。
近年，わが国全体として働き方を修正しようとする動きが活発になっています。これは喜ばしいことです。直近ではこの３月末に政府の働き方改
革実現会議より，働き方改革実行計画が創られました。雇用，賃金，労働時間などについて改革の方向性が示されています。今後，法案や制度の成立に向けて様々な審議がなされていくでしょう。
こうした現状を踏まえ，労働時間日本学会は労働時間のより良いあり方を目指す団体として，これからの検討における留意点を次のとおり述べます。

査研究を早急に実施したり，良好実践の成果を活用したりすることが望まれます。
⒉

各種の条件を設定する際には，労働者の健康と安全を害さないということはもとより，働きがいがあって人間らしく仕事ができるということも重要になります。そのためには，労働生活の中で休息，特に睡眠を充分にとれるとともに（Czeisler, Sleep Health 2015; 高橋, 労働安全衛生研究 2014），家族や地域に対して責任を持てるという視点も大事になります（Fagan et al.
International Labour Office, 2012）。また過剰なサービスや便利さを求める消費者のあり方も見直す必要があるでしょう。そうなると，「働き方」の改善というより，「働き方・休み方」
ひいては「働き方・休み方・生き方」の改善を目指すのが望まれます。

⒊⒈

政府，関係機関，職場など各層での審議は科学的な裏付け（根拠）に基づいて行うと，合意の形成に役立ちます。例えば，労働時間と脳・心臓疾患との関連は積極的に調べられています（Kivimäki et al. Lancet 2015）。労働時間またそれ以外の職業要因とメンタルヘルスとの関連も深く検証されています（Watanabe et al. Occup
Environ Med 2016; Harvey et al. Occup Environ
Med 2017）。もし適当な根拠がなければ，調文献
・Kivimäki M, et al. Long working hours and risk ofcoronary heart disease and stroke: a systematic
review and meta-analysis of published andunpublished data for 603,838 individuals. Lancet.
2015;386（10005）:1739-46.
・Watanabe K, et al. Working hours and the onset of
depressive disorder: a systematic review and metaanalysis. Occup Environ Med. 2016;73（12）:877-884.
・Harvey SB, et al. Can work make you mentally ill? Asystematic meta-review of work-related risk factors
for common mental health problems. Occup Environ
Med. 2017;74（4）:301-310.

雇用や時間外労働に対する規制を一斉に行うことによる利点はあります。その一方で，かえって働きにくくなってしまう可能性も懸念されます。例えば，モノを作る仕事，モノを運ぶ仕事，人にサービスを提供する仕事はそれぞれ大きな違いがあります。働き方であれ，休み方であれ，「どのような仕事で働いているか」を充分に考慮に入れながら（Kogi, Ergonomics.
1991），改善の方向を定めることが望まれます。
以上

・Czeisler CA. Duration, timing and quality of sleep areeach vital for health, performance and safety. Sleep
Health. 2015;1
（1）
:５-8.
・高橋正也. 余暇の過ごし方と労働安全衛生．労働安全衛生研究. 2014;7（1）:23-30.
・Fagan C, et al. The influence of working timearrangements on work-life integration or ʻbalanceʼ: A
review of the international evidence. Conditions ofWork and Employment Series No. 32, Geneva,
International Labour Office, 2012.
・Kogi K. Job content and working time: the scope forjoint change. Ergonomics. 1991;34（6）:757-773.

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72巻６号

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

一日単位での
人間らしい生活時間，
生活コアタイムを確保する
労働時間設定への新しいアプローチ圷 由美子

労働時間問題を問い直す――
人にとって「時間」とは何か

瞬限り，二度と同じ時期は取り戻せません。
そして，人はモノではなく人格ある存在である以上，その一刻は「心身の健康はもちろん私生活も充実した，人間らしい生活が維持

わが国において，労働時間の問題が，ここできる一刻」でなければなりません。

まで社会問題化したことはあったでしょう

さらにそれは，個人への帰属を超え，「他か。しかし，
過労死の悲惨さは報じられても，の者にも共有されるべき代替不可能な一刻」

継続審議中の労働基準法改正案など労働法制ともなります。人は一人では生きていけず，そのものへの国民的議論には行きついていま

人々の営みで支え合う存在であって，その一せん。

刻はもはや自分一人だけのものではないから

そもそもわが国では，欧米の人々と比べてです。例えば，パパ・ママと過ごす時間といも，時間そのものに関する意識が希薄に思えった「家族が共有すべき一刻」のほか，自治てなりません。

会や子ども会，震災等のボランティアなど，

時間とは，人が生まれてからこの世を去る

地域と共有すべき一刻，主権者として適正にまでの，「限りある命の断片としての一刻」

権利を行使するために欠かせない情報収集，です。30歳であれば30歳であるのはその一議論などに割かれるべき一刻など，「一市民として社会でも共有されるべき一刻」という一面も有します（後述のプロジェクトでは，これ

あくつ ゆみこ弁護士，旬報法律事務所
東京弁護士会男女共同参画推進本部 事
務局次長，日本労働弁護団 常任幹事，「かえせ☆生活時間プロジェクト｣ 発起人
主な受任労働事件：
・日本マクドナルド店長管理監督者性（「名ばかり管理職」）事件
主な論文：
・「マタハラ問題が投げかける本質的問
題提起―「ダイバーシティ」のあるべき姿と課題」『季刊労働法』253号，
2016年6月．
・「いのちの一刻を，職場独占から，個人・家庭・社会に取り戻そう」『労働法律
旬報』1884号，2017年3月．

8

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労働の科学

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2017年

を「市民的公共的時間」と呼んでいます）。

このように，人にとって時間とは，そうした多面的価値を有する唯一無二の一刻である
ところ，わが国では，多くの労働者の一日の時間の大半が，職場によってすっかり独占されています。一日は誰しもひとしく24時間，
これは裏返せば，職場が，本来の労働時間を超えて個人，家族，地域から時間を奪っている病的状況とみるべきです。
しかも，多くの労働者は，職場に対して，

特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

ご丁寧にもそうした時間について無償提供を

彼らのなかには，労働時間に関し「制約」あしている状況にあり，命も生活もただで差しる者も多く存します。

出す「時間奴隷」になり果てています。

国が，本当に，「一億総活躍」を望むので人は生きるために働いており，過労死など，

あれば，今後は労働者モデルを「無制約社員」

労働により命が奪われる事態など言語道断，

から「制約社員」に転換すること，そして，それに至らずとも目的と手段が逆転してはな

企業においても，これまでは，労働者が時間りません。

や生活を投げ打ち，企業に合わせてきたもの

労働時間問題を問い直す――
今こそ，労働時間のルネッサンスをの，今後は企業が労働時間を労働者の生活ス
タイルに合わせざるをえない時代となることでしょう。
労基法も「制約社員」として扱う一例が妊働き方改革の機運が高まっている今こそ，産婦です。彼らは，労働者でありながら自ら原点回帰，いうなれば，労働現場における人の身体で命をはぐくみ続けるという，生身の間性解放としての「（労働）時間のルネッサン

人間としての機能が現在進行形で変化し続けス」を起こすべき，と考えます。

る特殊な存在です。妊産婦に対するハラスメ

もちろん，働き方に対しては，多様な価値

ントは「マタニティ・ハラスメント（マタハラ）」観が存します。24時間を労働に使おうが俺として社会問題化しましたが，私はこの流れの勝手だという人もいるでしょう。しかし，も，労働現場における人間としての原点回帰

唯一ぶれない普遍的な軸は，労働の担い手がであり，人間性解放としての「（労働）時間のロボットではなく，人格ある生身の人間であルネッサンス」のワンステップととらえているという点です。労働時間についても，今一ます。

度，この軸に立ち返って考える必要があるはずです。

労働者モデルの転換――
マタハラ対策は労働者全体の働き方改革に通ず

これまでも存したはずのマタハラ問題は，無制約社員をよしとする風土の中で，男女平等という概念に縛られ，心身の不調があろうと，「性」による不調は職場に持ち出さないで無制約に働くという女性たちの決意と生きざまに乗じ，封じ込められてきました。
しかし，労働者も生身の人間，その側面が「24時間戦えますか」のCMに象徴される

顕著な妊産婦について，もはやマタハラは道

ように，これまでわが国では，「無制約社員」

義的にも許されないとし，妊産婦の「ありのすなわち，場所，時間ともに無制約で働くこままで受け入れよう」という世論の流れは，とのできる社員が重用され，それに対応でき

確実に，それ以外のさまざまな制約を有するない者は職場から排除されるか，派遣など非労働者，そしていずれ労働者全体について，

正規として低水準の雇用に落とし込められて個々のありのままを受け入れる，というステを余儀なくされてきました。

ップに，そして，最終的には各人がライフス

国は，今，少子高齢化，労働者不足の現状を受け，女性や高齢者などに「活躍」してほテージごとに働き方を自由に選択しうるステージへとつながることでしょう。

しいとしています。しかし，これまで多くの逆転の発想で，人間としての最も生来的な女性たちは，性別役割分担あるいは分担意識

姿を職場で併存させる妊産婦を中核とし，彼のもと，職場を去らざるをえませんでした。

らが働き続けられる職場環境を構築できれ
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9

一日単位での人間らしい生活時間，生活コアタイムを確保する

ば，すべての労働者にとっての真の働き方改

ど労働分野に携わる者など「仲間同志」で語革の実現となるはずです。

られ，生活者目線での問題提起の打ち出し方「かえせ☆生活時間プロジェクト」の立ち上げが弱かったように思います。
私たちは，視野を労働時間のみに狭めるのではなく，人としての根本的な生活時間の確保という観点から，残るところの労働時間は「かえせ☆生活時間プロジェクト」は，浅どうあるべきかというアプローチ（後述する

倉むつ子教授（早稲田大学），唐津博教授（中「生活時間アプローチ」）を展開しています。

央大学），毛塚勝利教授（法政大学），長谷川聡

このプロジェクトを通じ，生活時間・労働

准教授（専修大学），浜村彰教授（法政大学）の時間の議論の輪を労働者のみならずその家

５名の労働法学者（五十音順） と，実務者で族，市民全体に拡げることで，すべての人が

あ る 私 が 加 わ っ た ６ 名 が 発 起 人 と な り，

自身や周囲の生活時間，そして労働時間のあ2015年３月６日にプロジェクト発足準備会

り方について，自分事として考える気づきのシンポジウム「『生活』から考える労働時間

機会となることを望んでいます。目指すは，規制」を開催，４月16日には厚生労働省ですべての人々に時間主権の意識が根づき，こ発足記者会見を行いました。

れまで時間奴隷になり果てていた人々が，自折しも同時期となる４月３日，政府は「特らの24時間を，自身の意思で割り振り，操定高度専門業務・成果型労働制（高度プロフェ

縦される側から操縦する側に転換すること（なお，「成果型」とは名ばかりで，ッショナル制度）」

で，個人，家族，地域に時間が取り戻される

メディアも用いる「成果で報酬を支払う」といったことです。これによって，個人のみならず，ものは何ら制度化されていないことに注意） の創

家族，地域も豊かになり，やがて人々に真の設や企画業務型裁量労働制の対象業務拡大な民主主義が取り戻されることでしょう。

どを含む改正労働基準法案を閣議決定し，同発足から２年，本プロジェクトでは，勉強法案を通常国会に提出しました。
安倍首相は，

会の開催や，有識者を招いての討論など，積「岩盤規制にドリルを」と繰り返しており，極的に取り組んできました。私たちは，この第一次安倍政権で断念した労働時間規制緩和

プロジェクトを通じて，今後も根本的な問題を今度こそ実現しようという，リターンマッ

提起を行っていきます。

チです。
かつてアメリカの労働者たちがメーデーでスローガンに掲げ，勝ち取った，「８時間の生活時間アプローチの観点から――一日単位の視点
問われる労働側の視点の転換

労働，８時間の睡眠，８時間の自由時間」を軸とする労働時間規制へのドリルは，「８時間の自由時間，８時間の睡眠」へのドリルで健康的かつ人間らしい生活を送るためにあり，いわば人々の命，生活を壊すドリルでは，先程述べた「８時間の睡眠，８時間の自す。このままでいくと，命や生活を守る壁に

由時間」というように，一日単位の生活リズ

穴があけられ，１日24時間が労働で溢れてムをどう確保するか，という視点が欠かせま

しまう，そういう危機感を抱いたことが，発せん。

起人メンバーの一人である私自身の，プロジ行計画」も，今年６月の労働政策審議会建議ェクト参加の出発点です。
これまで，労働時間の議論は，労働組合な
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しかしながら，今年３月の「働き方改革実

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でも，生活者目線を欠くせいか，一日を単位

特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活とした規制は存しません。

これが自らのOSの転換ということです。

まず，「８時間の睡眠」
についてみていくと，

人は労働一色ということになると単調な発

今年６月にNHKでも「睡眠負債」と題する

想しかできませんが，家庭あるいは地域もし番組が報じられたように，一日単位での一定

くは趣味などさまざまなことを自分の中にハ時間（標準７，８時間とされる） の睡眠確保のイブリッドに設定することにより，クリエイ

必要性が科学的に立証されつつあります。

ティブな発想ができるようになることでしょ次に，「８時間の自由時間」についても，う。クリエイティブな発想は，労働現場の中

労働の生産性，効率性などへの影響につき，で新たな生産性や効率性を生み出します。そ

科学的研究が進められているそうで，さらなちら側に価値をシフトできたら，日本における科学的検証が望まれます。
素人目にみても，るルネッサンスは実現され，日本の未来はま

一日が労働単色で染まり疲れ果てた労働者

すます明るくなるはずです。

と，８時間の自由時間を自身で掌握し，趣味，

労組も，組合員に対してハイブリッドな自スクール，家庭，地域など，労働以外のさま分を目指していくこと，自分の価値を高めてざまな場面で時間を送る，ハイブリッドな「リいくような世の中にしていこうということをアジュー」（現実社会が充実している）労働者と促していけば，労組自身もまた活性化していでは，どちらが翌日の労働の生産性，効率性

くことでしょう。

が上がるか，という問いを出せば，概ね答えは一致するのではないでしょうか。現に，働き方改革を率先して実践する企業のトップの生活時間アプローチの観点から――一日単位の視点
生活コアタイムという時間帯を創設する

なかには，労働者に労働以外のことを積極的にやるよう推奨する者も少なくありません。
この「８時間の自由時間」については，む一方，育児，介護をしながら働く者にとっしろ，労組側に，先駆者から受け継いだものては，一日単位の「８時間の自由時間」の堅を守り切ろうという決意はなかったのか，と持は必須，さらに進んで，一定の時間帯が「コ問いたいところです。各企業が率先して時短

アタイム」として確保される必要があります。

等に取り組む中，労組が意識を転換し，安倍

そもそも残業ありきで仕事をする者とは，首相とここで真正面からリターンマッチする

時間に対する意識が違います。常に「お迎えのかどうか，時間に関し意識の高い国民は固デッドライン」までに仕事を切り上げねばな

唾をのんで見守っています。

らないという内在的上限規制が立ちはだか

これまで，労組など労働側も，家庭的責任

り，複数人の一日を無事にやりくりせねばななどをほぼ女性などに任せることで，差し迫らないというミッションが課されているからって終業時刻に帰宅せねばならぬ状況にもなです。育児される者，介護される者も生身のいせいか，終業時刻後に常設会議を設定する

人間，生活リズムがあり，そのリズムに基づなど残業含みの労働スタイルに漬かり，仕事

く生活時間の時間帯の確保を最優先とし，そを８時間で切り上げようという覚悟がいまだれに合わせ，残りの時間を自分の労働時間にに希薄な者もいる気がしてなりません。

あてる，という形で，限りある時間を割り振

NPO法人ファザーリングジャパン代表理らざるをえない状況にあります。副次的に，事の安藤哲也さんは「生活スタイルの変化に

時間当たりの労働生産性，効率性は，労働一適応するためのアプリを揃え，新しいOSに色の時代より格段に上がったという声もよく入れ替えよう」ということを提唱されました。

聞きます。
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一日単位での人間らしい生活時間，生活コアタイムを確保する

ところが，今の日本の労基法において，一が設定されてしまうと，仕事との両立は不可

日24時間の中で法的に意味づけを設定して能となるため，法的にも「コアタイム」を創いるのは深夜の時間帯だけです。

設し，その確保をめぐる法整備も必要といえ生活時間アプローチの視点でみると，先程ます。

述べたように，例えば，育児，介護する者にパートナーも含め，「Aさんのある一日」

とっては，深夜時間帯以外にも，ケアをせね

として，育児コアタイムの必要性を図示してばならないコアの時間帯が存します。

みました。
「Aさんのある一日」，「復帰後のA

家族的責任を負わないその他の労働者であさんのパートナーの一日」そして，「法規上っても，７，８時間といった一定の睡眠時間の定め」を並べています。これらの図を見てを確保し，一日の生活リズムを保つためには，いただくと，Aさんのパートナーも，Aさん

深夜時間帯前に少なくとも寝入りまでのコアも労働で埋め尽くされてパンパンの状況で，の時間帯の確保が不可欠でしょうし，人間ら

せめて17時〜22時だけは守り切りたいといしい生活を送るためには，すべての人にとっう思いが「育児コアタイム」の発想につながて，それぞれの「生活コアタイム」の確保が

りました。

必要です。

生活コアタイムという新たな時間帯の創設

そういった，新たな価値ある時間帯を創設

は，家族的責任を持たぬ者が抱く不公平感のせねばならないという発想から，私は，この是正にも資するものと考えています。「資生

譲れない時間帯を「育児・介護コアタイム」，

堂ショック」としても話題になりましたが，総称して「生活コアタイム」として新たに観例えば，育児をする者が17時以降のシフト

念するよう提唱しています。

に入れず，それ以外の者の時間帯がそれ以降「育児コアタイム」の時間帯も人それぞれの時間帯に固定化してしまうという場合に，でしょう。私の例で述べてみます。４歳の次

仮に17時〜22時に生活コアタイムという新男を迎えに行くため，17時頃には職場を出たな価値を付加すれば，これまで差をつけるて，駅から駐輪場までダッシュ，自転車で保ことのできなかった時間単価をその時間帯に

育 園 ま で 走 り，18時 お 迎え，家に戻ってバタバタと育休復帰後のAさんのある一日

夕飯を作り，食べながらう
ろうろしてしまう子どもに
どうにか夕食を与え，いや
いやと言われながらなんとかお風呂に入れ，逃げる子を捕まえて歯を磨き，寝か
しつけとなるのが22時頃です。この時間帯は子供にとって譲れない時間帯であり，反射的に親にとっても譲れ な い 時 間 帯 と な り ます。そして，
朝１時に起き，
仕 事 を し ま す。 も し17〜

1:00
2:00
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22時の時間帯に労働時間
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起床・就労

朝食
（送り出し）

就労

お迎え
夕食・寝かしつけ
睡眠・授乳

図
2017年

Aさんのパートナーの一日
1:00
深夜
2:00
3:00
睡眠
4:00
5:00 （風呂に入る気力なし）
6:00
7:00
朝食・送り出し
8:00
9:00
10:00
11:00
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15:00
16:00
17:00
18:00
（お迎え）
19:00
20:00 （夕食・寝かしつけ）
21:00
22:00
23:00
深夜
0:00

1:00
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23:00
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労基法上の定め深夜「生活コアタイム」などとして，
新たな
価値を付与
深夜

Aさんのある一日とあるべき「生活コアタイム」

特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活は引き上げインセンティブとするといった措って弊害も危惧されます。

置も可能なのではないでしょうか。それによ

裁判例を見た場合，たとえば月95時間分

り，カバーする者も上乗せの取り扱いをしての時間外労働を義務付ける定額時間外手当のもらっているという納得感が得られることに合意の効力が争われたザ・ウィンザー・ホテなるはずです。

ル ズ イ ン タ ー ナ シ ョ ナ ル 事 件（ 札 幌 高 裁 平

労働者は労働者である前に生活者です。生24.10.19判決・労判1064号） や，月83時間分の活者の視点から労働時間を考えれば，こうし

みなし残業手当の効力が争われた穂波事件

た一日単位の視点は欠かせません。まずは睡（ 岐 阜 地 裁 平27.10.22判 決・ 労 判1127号 ） で は，

眠時間帯の確保，次に，各人の生活時間の確

月95時間，月83時間という設定そのものが保，生活コアタイムの時間帯の確保を前提と公序良俗に反するとの判断を下しています。

して，残りの労働時間はどうあるべきか，と

日本労働弁護団も，それを超える月100時間いう発想となるのが自然の流れであり，決しなどという設定は，「公序良俗に違反するとて特異なアプローチではない，と考えます。

されるおそれが強い」としています。もし，

プロジェクトの発起人の一人である毛塚勝

これが法制度化された場合，こうして裁判例

利教授の言葉を借りれば，本プロジェクトがなど実務が積み上げてきた過重労働に関する

試みるのは，生活時間の有する市民的公共的判断基準が，100時間という水準まで合法化

性格に鑑みた「生活時間アプローチ」です。

し，
上振れしてしまうことを危惧しています。

ここで改めて，
私たちが想定する「生活時間」

また，例外の例外といった枠組みの設定は，をまとめると，仕事に従事している時間（休１日８時間労働という最も基本的な原則その

憩時間，拘束時間，通勤時間を含む）以外の時間ものを著しく空虚な存在にしかねません。さ

全体を指しています。具体的には，①個人のらに，今回法制化しようとする現行の時間外

睡眠時間などの健康確保のための時間，②自限度基準告示における上限時間（例えば月45

己啓発のための自由時間，③家庭での家事，時間，年360時間） は，時間外だけで休日労働

育児，介護及び団らんなどに費やす「家族とを含んでおらず，実質月80時間，最大960時の共有時間」，④さまざまな地域活動，社会間を許容してしまうことなど，問題点はいく活動に参加するための「社会との共有時間」

つかあり，この上限規制については，これかなどから構成されるととらえています。

らも大いに議論していく必要があります。そ働き方は本当に変わるのか――
残業上限規制の実効性

今年３月の「働き方改革実行計画」に続き，今年６月の労働政策審議会建議にて，これま

もそも，具体的な労災基準の運用の調査もな
く，かような方針が提示されたのでは，と見ざるをえません。

おわりに――「モモ」との再会で青天井だった36協定特別条項につき，「単月で月100時間未満」との上限を設定すると最後に，お読みになった方も多いと思いまの方針が示されました。確かに青天井というすが，「時間泥棒から盗まれた時間を人間に不備状況を国が放置し続けるのは妥当ではあとりかえしてくれた女の子モモのふしぎな物

りません。しかし，
今回示された「月100時間」

語」『モモ』（岩波少年文庫）を紹介します。人といった過労死ラインレベルの設定には到底間本来の生き方を忘れた現代の人々に時間の賛同できず，私たち実務家からすると，かえ

真の意味を問うミヒャエル・エンデの名作で
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一日単位での人間らしい生活時間，生活コアタイムを確保するす。

自身は受け止めています。

訳者の大島かおり氏はあとがきで，テーマ

そして，今こそ日本中の人々に熟読していにつき，次のように説明されています。
「人

ただき，普遍的なメッセージを受け取っても間の心のうちの時間，人間が人間らしく生きらいたいとあらためて思いました。

ることを可能にする時間，そういう時間がわ

今，まさに労働基準法改正案によって，労たしたちからだんだんと失われてきたような働時間規制が緩和されようとしています。諫のです。このとらえどころのない謎のような早湾にたとえていえば，時間主権の根付いて時間というものが，このふしぎなモモの物語

いないわが国においては，堤防排水門を上げの中心テーマなのです」。

てしまえば，労働時間が一斉に生活時間に流

私の『モモ』との出会いは小学校４年生の入する事態は必至です。

とき，母からのクリスマスプレゼントでした。

しかし，
わが国の大半の方々は迫りくる「灰主人公のモモは，現代人が失ってしまった

色の男たち」に気づいていません。このままものをゆたかに持っている自然のままの人間

手をこまねいていたら，時間泥棒にどんどんで，どんな人の心も開かせてしまうという存

追われ，「灰色の世界」が到来しかねないと在です。ある日，「灰色の男たち」が現れ，「よいう大きな危惧を抱いています。

い暮らしができる」，「将来のためになる」と2005年，第一次安倍政権が今回の法案の騙され，大人は必死であくせくと働き，子ど前身ともいうべき労働時間規制緩和策としもたちは勉強を強制され，モモを除く周囲のて，米国の「ホワイトカラーエグゼンプショ

人々は，どんどん時間を奪われていきます。

ン」をわが国にも導入せんとする時，私は米

彼らは時間を奪われることで，真の意味での

国調査に行きました。複数のアメリカ人から，「生きること」を奪われ，心はまずしく，荒なぜ日本人は死ぬまで働こうとするのか，自廃していきます。それとともに，見せかけの分の意思はないのか，理解ができないなどと能率のよさと反映とはうらはらに，都会の光

素朴に質問され，個々人が一定の時間主権の景は砂漠と化していきます。

意識を有する米国とはそもそも風土が違うと当時の私は，「灰色の世界」が現実化したらなんて恐ろしいのだろうと心が凍りました。

痛感して帰国したことが思い出されます。
今ならまだ間に合います。未来の担い手に「灰色の世界」をもたらすことのないよう，かえせ☆生活時間プロジェクトの活動開始

時間の本質につき立ち返った議論を行い，誰後，改めて読み直してみました。
「印象操作だ」

もが人間らしく生きる時間を確保できるよとする反論を忖度せずに申し上げれば，今回

う，専門分野や立場を超え，皆様とともに，のリターンマッチである労働基準法改正案こ

生活時間からアプローチした新しい労働時間

そ，いよいよ「灰色の男たち」の登場だと私法制を求めていきたいと思います。

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活株式会社 浅野製版所

中小企業におけるの推進とその効果「働き方改革」
社員の働き方と生き方を考える

新佐 絵吏

はじめに

ている。
まだ道半ばではあるが，中小企業の働き方改革の事例として，当社の取り組みの一部を中小企業が「働き方改革」を推進するにあたり，長時間労働の削減や年次有給休暇の取得の促進など，仕組みづくりだけでもかなりの負担となる。しかし，これからの時代，働紹介したい。

業務コントロールの難しさと先の見えない働き方

きやすさを前面に押し出していかなければ生き残れなくなる可能性があるため，頭を悩ませている企業も多いと思う。
私たちはこの「働き方改革」がスタートす株式会社浅野製版所は大手広告代理店をメ
インクライアントとした新聞・雑誌広告のデザイン，製版，印刷を行う企業である。

るよりも，少しだけ早く，ワークライフバラ

広告業界は精神的にも身体的にも過酷な労ンスを推進する取り組みを始めた。推進して働環境であり，当社でもほとんどの社員がいくにあたり，当社で最も大きな壁となった

30歳までに退職していく状態が続いていた。

のは，社員の働き方に対する意識を変え，組

理由はさまざまだが，毎月平均で40時間程

織を再構築することだった。

度発生する残業に加え，品質，納期，売上にもちろん最初から全て上手くいったわけで対する過度なプレッシャー，いつ仕事が来てはないが，長い取り組みの中で試行錯誤するも対応しなくてはならないという業務のコン

うち，さまざまな気づきを得ることができた。

トロールの難しさといった，先の見えない働

そしてそれらは現在の組織改革へとつながっき方も原因であったと思う。
このような状況の中でも，残業を含めて長時間働き，売り上げを上げることができる人

しんさ えり株式会社浅野製版所 経営企画部
産業カウンセラー

材を高く評価していた。社員たちも日本の広告業界を支えているというプライドと責任感だけでこの過酷な状況を乗り切っていたのかもしれない。
結局，忙しさゆえ，人の育成もままならず，
せっかく採用しても数年で辞めてしまうとい
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中小企業における「働き方改革」の推進とその効果

う人材の自転車操業が続いた。

だ「残業をしてはいけません」「有休を使いそこで2013年から組織改革を開始した。

ましょう」と会社が表面的に制度を導入して新入社員の採用基準を変え，教育担当者制度，もどこかで歪みが生じるのは当然だった。

360度評価制度，コミュニケーション制度などを導入し，社内で精神的に支え合える環境企業を取り巻く「負のスパイラル」を構築した。これらは社内の人間関係を向上させるという意味ではかなりの成果を生み出

面談では管理職とスタッフそれぞれの立場した。しかし，長時間労働を削減し，社員をの意見で大きく２つに分かれ，多くの不満や

精神的，身体的な疲労から守り，効率よく働不安の声を聞くことができた。概要を簡単にくための根本的な解決にはつながらない。

述べると下記のようなものである。

2015年には稼働状況の「見える化」を推進するため業務支援システムや勤怠管理シス【管理職】

テムなどを導入した。残業を承認制にして，「もともと広告が好きで，技術を極めたく

長時間労働者を会議で報告するなど管理職のて入社したが，ある程度年齢がいって管理職

責任を明確にする取り組みも始めた。
しかし，になった。どうすれば売上が上がるか，どう

根本的に下請けである当社では，業務の量や部下を育てるかということを考えながら，今発生のタイミングは顧客の都合に左右されでも実務を行いつつ，部下の管理を行うなどる。ルールが形骸化していることも多く，管幅広くこなしている。最近では経営に近いこ

理職も含めて社員一人ひとりの努力で頑張るとも考えなければならなくなった。毎年やるにも限界があった。

ことが増えていき，結局，忙しくてどれもこ

面談で判明した「働く目的は全員違う」という現実

れも中途半端になる。結果が出せず，どんどん自信を失っていく。もともと管理職は向いていないので辛い。」【スタッフ】

2016年３月，まず現状を把握するために，「社内を良くしようとさまざまな提案をし全社員と１時間程度の面談を行った。その中た。でも全く取り入れてもらえなかった。会でわかったことは，社員一人ひとりの目指す

議に議題としてあげられることもなく，いつ方向が違うということである。

の間にかなかったことにされる。いつまでこ「いろいろなことにチャレンジしてたくさ

んな無駄なことをやっていくのだろう。管理ん経験を積みたい」という社員もいれば，「必

職は不甲斐ない。自分だったらこんな風に部

要最低限，言われたことだけやっていたい」

内を運営していくのに。」という社員もいる。「明日やればいいことは
明日やろう」と思う社員もいれば，「明日何管理職もスタッフも，それぞれが与えられが起こるかわからないから今日やろう」と思た仕事を一生懸命やっている。しかし，忙しう社員もいる。

い管理職が現状を変えるほど余裕があるはず

たった40数人の企業だが，それぞれの能もない。そして変わらない現状に全員が疲弊

力も，理想とする働き方も違う。制度の導入していく。このような組織の仕組みの中で「時だけでは誰かに業務のしわ寄せがいくことは間内にバリバリ仕事をこなし」「残業は無駄明らかである上，必ずしも社員が望む働き方

だと思い」「自ら学び，自走する」人材が生や生き方と一致するとは限らない。そこにたまれるだろうか。

16 （336）

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

誰をどこに配置すれば能力を活かせるのか

業務をコントロール
する管理専門職当時の面談記録を見る限り，彼らは決して管理専門職というと，部下の目標管理とい人任せで何かをしてほしいとは言っていなった従来の管理職の仕事をイメージするかもい。むしろほとんどの社員は社内での自分のしれないが，彼らの業務で重要なのは入って立ち位置と強みをよく認識しており，きちんくる業務を把握し，それらを最も適したスタと役割さえ与えてもらえれば，自分でやるとッフに割り振るという，いわゆるコントロー

宣言していた。
つまり今よりも効率良く働き，ラーとしての役割である。そのため業務内容

自ら学び，企業に貢献できる社員をつくるヒを把握し，人材の能力を把握し，各部署と調ントは，すでに彼らの口から述べられていた整するという能力が必要になる。また，こののである。

ポジションには子育て世代がついているたとなると，今の組織の形ではどの社員も理め，彼らは子育て時間の確保のためにも効率想とする働き方はできない。現状の年功序列化を目指した組織づくりを進めており，何か制度で配置された組織図に縛られず，期待とあれば部署を超えて助言とサポートを行う協

役割を明確にし，誰をどこに配置すれば最も力体制が構築されている。現在，当社で導入効率的で能力を発揮できるのかを全社的な視している７種類の始業開始時間設定（図１）

点から見直す必要があった。

やフロアの集約なども彼らの発案であり，従そこでまず私たちが行ったのは，組織の舵をとる「管理職」という立場の見直しだった。

来のルールに固執しない柔軟な発想で新たな制度をつくっている。

一人ひとり望む働き方と強みに着目して組技術専門職の活躍

織図をつくった結果，スタッフの業務をコントロールし，
人と企業を育てる「管理専門職」

技術専門職はその名の通り技術を深めて品と，技術と品質を高める「技術専門職」の２つのコースができあがったのである。

質を高めることを目的としたスペシャリストである。当初，これまでの管理職として行っていた部下の管理業務から外れることにより，周りの目を気にしてモチベーシ
ョンが下がるのではないかと心配していた。
しかし，専門に特化することにより，時間的にも精神的にも余裕ができ，研究開発の時間が確保できるようになった。
これまでの実務経験にプ

図１

ラスして，新しい技術を個人の「生活サイクル」に配慮した配置
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中小企業における「働き方改革」の推進とその効果

学ぶ環境ができたことにより，高い技術と品質を併せ持つ製品を生み出すことができるよ
うになったのである。

に報告した。
さらに実行するのに時間がかかりそうなものを６つの分類にまとめ，それぞれをプロジ

当社では，キャリアコースとしていずれ管理専門職か技術専門職に分かれることになるが，試行錯誤しながら研究開発を進める姿は，
個人事業主化していた他の社員にも大きな影響ェクト化。スタッフそれぞれが携わりたいものの担当者として立候補してもらった。
現在動いているのは，①【ムリをなくす】

を与え，今では彼らの活躍のおかげで技術専門

営業部組織体制構築チーム（業務の難易度と職を目指したい，という社員も多くなった。

個人能力から担当業務を決定し，量と質の偏りを

組織全体の無駄を
ボトムアップで見直す

なくす組織体制を構築中）②【ムダをなくす】
業務改善チーム（業務を行う上で無駄な動きや書類はないかを調査し，改善実施中）

社員の不満の声から始まったこの新体制③【ムラをなくす】

は，当初，管理職という立場を見直すことで営業力強化チーム（営業部員の知識と能力を業務の効率化を目指した。しかし，それはあ上げるための教育体制を構築中）

くまでも管理職の立場からのものであり，スの３つである。自分だったらこうしたい，とタッフの立場からでは見え方が違う。

いうところがベースとなっているため，若手

全社員面談の際にもスタッフからの業務効

スタッフが積極的に行動してくれている。働率化の提案がいくつか出ていたため，2017

きやすい組織にするために何が必要かを真剣

年５月，営業部員を集めて部内改善ミーティに話し合っている姿は頼もしく，現在，管理ングを実施した。テーマは「ムリ・ムダ・ム

職も協力して順調に進んでいる。

ラをなくして働きやすい職場にする」である。

働き方改革推進のまとめ

ミーティングを開催するにあたり，スタッ
フには「必要があれば就業規則も含めて社内のルールを変えることも検討する」と伝え，

2017年３月の全社員面談の際に，組織体それを踏まえて「もしもあなたが『売上を上制の変更および働き方改革の取り組みについげつつ働きやすい職場』をつくるために，営て聞いたところ，ほぼ全員が「現時点で不満

業部の体制を自由に変更できる全ての権限をはない」と答えた。約１年で大きく組織風土持っているとしたら，何をどのようにする

を変えることができたのは，それぞれの社員か？」という質問シートに意見を記入してもがそれぞれの立場で自走しはじめたことが大らった。出た意見は全部で53。もし自分だ

きい。

ったらこうする，という視点で書かれている

約５年にわたる私たちの取り組みは，全てため，比較的前向きで，実行可能なものが多が最初から計画的に実行されたものではないのが特徴である。

い。必要だという社員の声に応える形で進め

ミーティングではその場にいる参加者全員で，採用，不採用，保留に分けていく。採用ていった結果，さまざまなものがつながって
いったというほうが正しい（図２）。

するものはその場で決定し共有。不採用のもまとめになるが，目の前の仕事をこなすこのはその場で理由を述べて理解してもらい，とに追われ，家と会社を往復するだけの生活

保留はミーティング後に確認して結果を全員や，無理な働き方をして結果として体を壊す

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

ことは，本人だけでなく企業にとってもメリットはない。働き方改革を推進するには，それを社員の努力だけに委ねないことが重要だ。社員の意識改革だけでなく，企業全体を俯瞰し，さまざまな部署が連携していく仕組みをつくり上げることがポイントになるであろう。

おわりに中小企業の強みは，いつでも，いくらでも変わり続けられること だ。 当 社 は 今 年， 創 業 か ら
80周年を迎えた企業であるが，組織としてはまだまだ発展途中であり，変わり続けなければならないことを改めて思い知らされた５年間だった。
最後に，若くして管理専門職の部長についた社員の面談記録を引用したい。
「一人ひとりの目指す方向が違っても，最終的に組織として同じ方向に進んでいければ良い
図２

浅野製版所 組織改革の流れと思う。
」
おそらく，これも働き方改革の答えのひとつなのではないだ
ろうか。

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

夜回りはつらいよ
新聞記者という働き方

中井 正裕

住宅街に立つ人影

く取材相手が早く帰宅して取材が済めば，次の夜回り先に向かう。いきおい，夜回りの待機は長時間に及ぶことが多くなる。取材の最人通りの少なくなった深夜の住宅街で，道前線に立つ新聞記者は，夏は防虫スプレーを端にじっとたたずむ人影があれば，それは新常備し，冬は携帯懐炉を背中や脇に張り付け

聞記者かもしれない。新聞記者の基本動作とながら，記者人生の多くを路上で過ごしていされる通称「夜回り」。昼間のうちに取材相る。

手からおおっぴらに聞くことができないよう食器を洗う音，野球中継の歓声，赤ちゃんな類いの話を，取材相手の自宅にアポイントの泣き声，住宅街でたたずんでいればさまざなしで押しかけて，こっそりと教えてもらお

まな生活の音が聞こえてくる。そして深夜にうという取材手法だ。

なれば窓の明かりがポツリポツリと消え，街夜回りの対象は，警察官，役人，政治家，は沈んでいく。そんなとき，すべての新聞記

経営者，学者など多岐にわたるが，もちろん者が「いったい自分は何をやっているのだろ

記者の担当分野による。午後７時を回り，朝うか」と夜空に向かって自問自答することに刊用の原稿執筆を終えた記者たちは，夜回りなる。夜回りというこのうえなく理不尽な取に出動する。あらかじめ夜回り先の帰宅時間

材方法を導入した新聞社（一説には毎日新聞でが分かっていればいいが，取材相手に帰宅時あったという）は，数多の新聞記者の恨みをか間を調整してもらうことなどできるはずもなっているはずだ。

く，取材相手と接触できる時間は，午後７時

スマートフォンの登場で，夜回り待機中のごろから深夜０時過ぎまでまちまちだ。運よ

過ごし方は劇的に変わった。インターネット
でニュースをチェックしたり，SNSで友人と会話したり，音楽やゲームで時間をつぶすこ

なかい まさひろ
毎日新聞労働組合 本部執行委員長ともできる。今どきの記者は，夜回りの悲哀を自問自答するのではなく，SNSにぶつけるようになった。精神衛生上，どちらがいいのか分からない。そもそも，その手にあるスマホで取材相手に電話かメールをすれば夜回りをする必要はないのだが，携帯電話での取材

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活に応じない取材先も多く，取材先から携帯電る。記者とのやりとりを通じて，新聞社がど話を教えてもらえるまでは夜回りをせざるをんな情報を持っているのか，何を知りたがっ得ない。

ているのか，どんな記事を書こうとしている

職務質問は当たり前のかをつかむことができる。場合によっては，意図的に情報を流して関係者をけん制したり，世論を誘導することも可能だ。それは記新聞記者が自問自答しようがSNSで愚痴を者の方も織り込み済みで，一人の情報がそのこぼそうが，周辺の住人にとっては明らかにまま新聞記事になるわけではなく，複数の関不審人物である。記者の方もこっそり話を聞

係者に情報が正確かどうかを確認する「裏取きに来ているわけだから，近所の人に声を掛り」をしたうえで新聞記事として世に出るこけられたとしても，自分が路上にいる理由をとになる。

理路整然と説明することははばかられる。こ一方，夜回り取材を受ける側のデメリットのため用心深い住人は警察に通報し，記者ははほとんどない。夜回り取材での発言は基本

職務質問を受けることになる。職務質問に来的に非公式かつ「オフレコ」で，記者はネタる地域課の若い巡査は，新聞記者の夜回りと元を絶対に明らかにしないことが暗黙のルーいう行為を知らないケースが多く，「何をしルとなっている。情報源の秘匿は記者の鉄則ているのですか」「身分証明書を見せて下さであり，このオキテが守れなければ記者たるい」「いつまでここにいるのですか」と職務資格はない。夜回りを受ける側は，記者が信に忠実だ。治安の悪い地域であれば，所持品

頼に足ると判断すれば，取材に応じるリスク検査までされることもある。それでも記者ははほとんどなく，取材を受けるメリットの方

取材先に迷惑をかけないように，お巡りさんが大きいと思われる。夜回り取材をする側との円滑な職務遂行に協力する。職務質問を一される側は，持ちつ持たれつの関係といえる通り受けた後は，さすがに同じ場所で待ちづだろう。ある警察幹部は，夜回りに来た若いらくなり，頻繁に待機場所を変えてみたりす

女性記者に玄関前で泣きつかれ，近所の住人るのだが，近所の住人にはますます怪しい人に怪訝な顔をされて冷や汗をかいたそうだ

物に映るはずだ。この場をお借りして，すべが，それはまあ，特殊なケースである。

ての新聞記者に代わってお詫びしたい。
この迷惑千万な訪問者に対し，夜回り取材

動力源は競争意識を受ける側はどのように対応するのか。もちろん夜回り取材をまったく受け付けない取材

夜回り取材は，玄関先や玄関のなかで立ち先もいる。居留守を使ったり，無視したり，話というケースが多い。記者対応に慣れた取怒鳴って追い返したりと，取材相手の人柄が材先では担当記者を自宅に招き入れ，一緒によく表れる。しかし，夜回りという仕事が現

晩飯を食べたり，酒を飲むこともある。ちな

在も続いている理由は，夜回りを受ける取材

みに，過去の判例などでは，仕事相手と酒を先がいて，夜回りで得た情報が新聞記事に生飲んだ場合は労働時間とみなされないそうだ

かされているからにほかならない。

が，手練れた記者ほど酒席で情報を得ること取材受ける側にも利点が多くなる傾向がある。
一対一で取材する場合を「サシ」，複数で取材する場合を「囲み」という。夜回り先で夜回り取材を受ける側にもメリットはあ

複数の記者が待っていた場合，どのように取
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夜回りはつらいよ

材するのかは，取材を受ける側の意向や，記者同士の談合で決める。複数の記者がサシ取

長時間労働の温床に材をする場合，夜回り先に到着した順番に玄関に上げてもらったり，駅から自宅までの帰

さて，本稿の主題は「新聞記者の働き方」

宅ルートにある電柱ごとに記者が待機し，電であり，社会問題となっている労働時間につ

柱ごとに記者が入れ替わって歩きながら話をいて触れざるを得ない。

聞くこともある。囲み取材の場合，自分の知

まず新聞記者の働き方の前提となる，新聞

りたいことを他社にばれないように記者同士の締め切り時間について紹介する必要があるがけん制し合うため，とりとめのない世間話だろう。締め切り時間とは新聞紙面のレイアをしたり，質問が途切れがちになったりする。

ウトや見出しをつける紙面制作を終えて，印記者がサシの取材を狙ったり，囲み取材で刷工場に紙面のデータを送る時間である。かけん制し合うのは，「特ダネ」を取りたいた

つて新聞社の地下に印刷工場があった名残かめだ。重要な情報を他社に先駆けて報道する

ら「降版時間」という。印刷工場に送られたことが，記者の勲章であり，新聞社の誇りで

紙面データは輪転機で印刷され，各地の新聞ある。逆に，すべてのライバル紙に載ってい販売店にトラックで配送され，新聞配達員がる情報が自分の新聞にだけ掲載されていない

バイクで各戸に配達する。輸送に時間のかか「特オチ」は，記者の力量不足を白日の下にる遠隔地向けの締め切り時間は早くなり，輸

さらし，新聞社の信頼性を傷を付ける（とい

送に時間のかからない都市部など近隣地域向

うのが新聞業界の通説である）。

けの締め切り時間は遅くなる。

その日の朝刊に特ダネを書いたライバル紙

どの新聞社も営業戦略に関わるため詳細なの記者が，囲み取材に混ざっていることもあ

締め切り時間は公表していないが，全国紙のる。高笑いをかみ殺した特ダネ記者の高々と場合，夕刊の最終締め切りが午後１時ごろ，伸びた鼻を引きちぎりたい衝動にかられる

朝刊の最終締め切りは午前１時ごろとされが，いずれ別の特ダネ記事でお返してやるしる。つまり，午前１時ごろまではぎりぎり朝かない。新聞記者が今日も明日も取材に駆け刊に記事を突っ込むことができる。朝刊に載回る動力源は「社会正義の実現」といった高

せるべき重要な情報を確認しなければならな

尚なものではなく，案外と身近な競争意識でい場合，夜回り記者は朝刊の締め切り間際まあったりする。

で取材相手の帰宅を待ち続けることになる。

夜回りとセットで語られることの多い「朝新聞記者の所定労働時間は午後６時までの駆け」とは，取材相手の出勤を自宅前で待ち場合が多いため，夜回りは時間外労働にあた受ける取材方法である。夜回りに比べて待機る。夜回りに関して上司から具体的な指示が時間が短いというメリットはあるが，取材時あるケースはほとんどなく，記者が自分で夜間が夜回りに比べて短いことや，記者が未明

回り先を判断し，待機をあきらめて帰宅するに出動しなければいけない，というデメリッのも自由である。夜回りの待機時間が果たしトもある。夜回りの後，朝駆けに出かけるたて労働時間といえるのか記者の実感としてもめ，記者が自宅に戻る時間は数時間のみとい

微妙なところであろう。しかし，新聞記者のうことはままあることだ。

業務であるからこそ路上に立ち続け，職務質問に素直に応じ，風雪に耐えているのである。
夜回りの待機時間も立派な労働時間である。
夜回りや朝駆けの待機時間を積み重ねる

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活と，その時間は膨大になる。多くの新聞社はんでいるのが，勤務時間中に業務から離れる

週休２日制を導入しているので，公休は年間ことが保障されている「手空き時間」「中抜104日。一ヵ月の稼働日数は平均で約21日とけ時間」の確保である。

なる。出勤日に連日，午後７時から午前０時

新聞記者は日常，記者発表や取材のアポイまで夜回りをした場合，なんと待っているだ

ントが入っていなければ，かなり自由に過ごけで計100時間を超えてしまう。職務質問をすことができる。例えば「朝駆け」の後に出受けたり，携帯ゲームに励んだり，ＳＮＳで社してきた記者は，夕刊に出稿する仕事がな

愚痴をこぼしているうちに「過労死ライン」

ければ，会社や記者クラブのソファーで仮眠を超えてしまうではないか。

を取る。平穏な日の午前中，警察本部の記者

これが新聞社の直面する長時間労働問題のクラブの共用ソファーはマグロの競り市のよ典型である。
「夜回りを止めてしまえばいいうな状態だ。仮眠を取るために上司の許可をではないか」という議論もある。夜回り取材受ける必要はなく，慣習として容認されていに関しては「守秘義務違反をうながしている」

る。ただし，仮眠中でも事件事故が発生したとか「マスコミと権力の癒着の温床」など左り，取材先から連絡が入れば，すぐに業務に右からパンチを浴び続けており，記者の間か戻ることになる。これでは仮眠をしていてもらは「時間の無駄遣い」というボディーブロ

事実上の指示待ち時間であろう。そこで，こーも受けている。一方で，夜回りが欠かせなれまで事実上の待機時間であった時間を，業

い取材先は，事件捜査中の刑事，政策立案中

務に戻らなくてもよい「手空き時間」としての役人，夜の会合にいそしむ政治家や財界人

制度化するのだ。

など，昼間に取材することが難しく，締め切

しかし，いくら手空き時間を制度化してもり時間ぎりぎりでも確認すべき重要な情報を実態が伴わなければ意味がない。これまで「新持っている相手である。夜回りの代替手段を聞記者は24時間365日新聞記者である」とさみつけることは難しい。実に頭の痛い問題でれてきた。医師が急診に対応するように，新ある。

聞記者は事件事故の取材に駆けつけなければ是正の鍵「手空き時間」

ならない。急診ほど切迫性はないと思われるかもしれないが，世の中の出来事を報道する
ことには社会的な意義があるはずだと大抵のしかし，長時間労働の是正やブラック企業

新聞記者は信じている。いくら手空き時間制の撲滅を訴える新聞社として，自ら長時間労度を作っても，事件記者は殺人事件が発生す働の是正に取り組むのは当然だ。すでに新聞ればすぐに現場に出動するだろう。どのよう

各社は夜回り回数を減らすなどの取り組みをに業務にメリハリをつけ，長時間労働を是正進めているが，夜回り時間の抑制には自ずとしていくべきか。これからも業務の実態に合限界がある。そこで長時間労働を是正する有

わせた働き方改革を続けていく必要がある。

力な手法の一つとして多くの新聞社が取り組

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

鹿屋市

教職員が働きやすく，
子どもたちが過ごしやすい環境を求めて
福永 一文
費事務が複雑だ」など，鹿屋市に赴任してきはじめにた教職員が漏らします。組合役員には「何をしているの？」と聞こえました。しかし，本相次ぐ教員の過労死問題を契機として，教腰を入れるのは躊躇されました。何となく道育現場にも超勤・多忙化解消につながる労働は遠そうで，「恩讐の彼方に」よろしく岩を安全衛生態勢の重要性・必要性が認知される

鑿で穿つ，そんな様子が浮かびました。労働ようになって久しい。その後，少子化問題と安全衛生法。次世代育成支援対策推進法，毎も相まって，次世代育成支援対策推進法がで年度当初に出される「校務処理改善」についき，特定事業主行動計画の策定が課せられてての県教育委員会通知，文部科学省も出してきました。しかし，依然として業務の効率化，

いる「子どもと接する時間の確保」（ゆとり）簡素化及び勤務の縮減は成しえていません。

と「学校現場の負担軽減のための取組につい超勤・多忙化が教育活動への意欲を削ぎ，命て」―法律もあり通知もいっぱい出されてを蝕んでいる教育現場。ここ10年余り，アいるのに教育を取り巻く状況は何ら変わってンケートを通して職場実態を明らかにし，少いません。

しずつ働き方の改善につなげる取り組みを進鹿屋地区協（鹿児島県教職員組合大隅地区支部
鹿屋地区協議会）に異動してみると，前地区協

めてきました。

職場実態を明らかにするで一緒だった女性の先生がいました。「鹿屋は大変だよ。何とかして」。時を同じくして，前支部長が組織内候補として市議選に立候補「行事が多い」「調査・報告ものが多い」「市することになりました。これらを機会に，根底から教育行政を変えるために，地区協議長
として，市教育委員会との関係づくりと当選

ふくなが かずふみ
鹿児島県志布志市立伊﨑田中学校
鹿児島県教職員組合大隅地区支部鹿屋地
区協議会

後の議会活動の支援をはかっていくことにしました。
そこで，教職員の労働実態を把握し，超勤・多忙化を解消していくために，「教職員にとって働きやすい職場か？」「子どもたちにとって過ごしやすい教育環境になっているの

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活か？」というテーマでアンケートを行うこと

・小中高連携事業にしました。

・小中連携事業（かのや英語大好き事業と）アンケートは，まず市教委主催の無駄な行

その他事の削減を求めて，①授業を中断して会合に・就学時健康診断（学校から市へ）参加したことありますか，②鹿屋市に来られ・「挨拶まわり」の自粛て「必要?」と疑問に感じられる会合があり「特定事業主行動計画」への参画

ますか，③統合できる会合はありますか，④地域，校区ごとの会合の実態と考えを聞かせ

市教委とのたび重なる協議の結果，20のてください，⑥会合の多さに一言下さい，な

行事や会議を廃止・統合など見直しをするこどの内容にしました。ぽつぽつ集まってきまとができました。

したが，最初は期待したより少なく30件程。
気を取り直して集約・分析しました。

しかし，学校規模適正化問題（学校統廃合）
をはじめ，３年後の北部学校給食センターの「急いで給食指導をして，休憩もできず時

整備計画，予算化率の低い特別支援教育支援

間を気にしながら会場に向かう」教師。
「複

員配置や学習支援員等の教育をめぐる課題と数名が出会されると，職員の少ないところは命と健康の問題（労働安全衛生体制，特定事業主

授業が成り立たない。
職員室には誰もいない。

行動計画など）等多くの課題を抱えています。

不審者・泥棒が侵入してもおかしくない」「７

そこで次の年は，教育を取り巻く問題は言

月はとても会合が多かった。管理職が共に不うに及ばず，事務職員・養護教諭・栄養教諭・

在の日が２日あった」
学校の状況。さらに，「会支援員など専門職が抱える問題にも焦点を当合が重なり補教に誰も行けなく６時間授業をてていく取り組みを進めたいと考えました。

４時間にしたこともあります」「教諭は３人担当メンバーも，養護教員の部２名，特別支いますが，１人だけになることも多いです」

援教育の部３名，事務職員の部３名，栄養教という子ども・教育不在の状況。アンケート

諭の部１名を含む５分野総勢19名でスターに協力してくれた方々の文面からほとばしるトしました。

憤懣やり場のない強い憤りがひしひしと伝わってきました。
アンケートを踏まえて，市教委への要求項
目を次のように決めました。

今年は，アンケートに参加していただいた方は全体で100名を優に超えました。全体の部のアンケートの中で「子どもにとって過ごしやすい」「あなたにとって働きやすい」学校になっていますか，という設問をしました。

会合の開始・終了時間

多くの方から多くの実態報告を受けました。

・休憩を確保し，ゆとりを持って参加できる

このことを背景に，市教委との協議をとおし時間の設定
・市定例監査事前審査及び予算ヒアリングの時間設定てより良い教育環境と職場環境を構築していくことができました。協力してくれた未組織者からも「アンケートはどうなったんです

縮小・廃止に関するものか？」「どう活用していくんですか？」と聞

・教科部会

かれるように，注目される取り組みになって・市宣誓式きました。５分野のアンケート結果と分析を

・体育関係実技研修会（水泳実技講習会）網羅して『教育白書』を250部作成し，職場統合に関するものに配布しました。

・生徒指導に関する会合（地区・市・校区の統合）
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教職員が働きやすく，子どもたちが過ごしやすい環境を求めて難産した総括安全衛生委員会の設置て協議を開始したいとの回答がありました。
多忙化や職場のさまざまな問題について教育委員会や学校側との交渉はどこでもやって年を追うごとにアンケートへの理解と期待

解決をはかっていますが，交渉相手が異動なが高まっています。管理職のアンケート参加

どで変わると一からやり直すことの繰り返しも増えてきました。そしてついに，「総括安を何度も経験してきました。

全衛生委員会」の設置を市教委に提案して７

また，市教委に対して，管理職が労働安全

年目の2012年９月，教育長から設置に向け衛生法，次世代育成支援対策推進法，文科省・

資料１

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

県教委の通知などを理解できるように伝え，決できない課題もあり，市教委が主体となっ校長が職員に伝えるように指導することを求て組織的に解決を検討する場が必要ではない

めてきました。しかし，校長への理解が進まかということで，総括安全衛生委員会の設置ないことも大きい課題でした。

を求める提案をしたのでした。

そこで，2005年に，労働安全衛生法も活

しかし，市教委から示された素案は，総括用して改善を進めるために，組合支部に労安

安全衛生委員会設置の必要性を説いてはいた対策委員会をつくりました。そして，市教委

ものの，総括安全衛生管理者の業務内容・そに対して労働環境の整備には学校だけでは解の組織，運営内容には到底賛同できるもので

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教職員が働きやすく，子どもたちが過ごしやすい環境を求めてはありませんでした。委員会の構成は13名よる「職場巡視」を提案しました。労使一体

中教職員組合代表はわずか１名。会議記録，となった安全衛生の体制の構築と活動が必要

開催状況及び議事の結果は教育長報告のみ。

だと考えていました。

７年も待たされました。いい加減なものには

職場巡視は，教職員にとって働きやすい・

できない，
実効あるものにしないといけない。

快適な職場環境を形成する取り組みをさらに委員会構成の労使対等，次に総括安全衛生管

前進させるためです。目的は，①職場環境の理者の業務内容に各学校への指導権限を付与

現状を明きらかにし，空調整備をはじめとすすること，これは絶対に譲れません。

る施設設備の財政的課題に市当局を向き合わ「労使対等」についての協議を先行させませる，②校内労働安全衛生体制の構築に管理したが噛み合わず，繰
り返し「労使対等」の意義を訴え，やっと妥

資料２結したのが年明けの１月末。その後，総括安
全衛生管理者の業務内
容に各学校への指導権限を付与する件も譲りません。越年の覚悟を伝え，年末ぎりぎりにようやく市教委が了承しました。
「総括安全衛生管理者は議事の結果を全学校に周知するとともに，実効ある措置が講じられるように指導する」―指導是正する
権限の有無はまさに総括安全衛生委員会の命綱です。組合主導で，2013年 度 か ら 年 ２ 回の総括安全衛生委員会が開催されています。

総括安全衛生委員
会による職場巡視2014年 第 ２ 回 総 括
安全衛生委員会で，懸案であった「委員」に28 （348）

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活職が指導的役割を果たしているか検証するこなくて寂しい思いがあります。

とがあります。このことを通して，教職員のおわりに意識の底上げもはかります。
委員会において職場巡視を提案したさい，「何のこと？」「どういうこと？」と悩んでい職場実態調査，集約・分析，市教委協議・る委員の姿もあり，委員長を務める教育次長

交渉の取り組みは10年以上にわたり継続しはおもしろくない表情をしていました。２年てきています。医療機関での健康診断，血液間一緒に取り組んだ産業医は頷かれており，検査の年齢撤廃，労働安全衛生法に基づく検少し安堵しました。実現するまで時間がかか

診種目の拡大，学校統廃合問題，学校応援団，

るだろうが，拙速な導入はしない。十分な論

土曜授業，学校給食センター問題，すべての議と理解を得ようと長期戦は当初から覚悟し表出する問題は根っこがくっついているとのていました。

思いで市教委協議の対象にしています。

それが翌年の５月に入って急転します。総

教職員組合の柱は護憲平和を中心に民主主

括安全衛生委員会の事務局を務める指導主事

義を守り，民主教育を充実発展させること。

から「教育次長と教育総務課長が職場巡視に

そして，労働者の生活権。このことが一体的大変関心を持たれました。実施に前向きです」に問われる団体です。その上で行政と共に語と連絡がありました。教育次長と教育総務課

り合うことを継続することが大切だと感じて長が替わったのです

います。

その後の総括安全衛生委員会で職場巡視実

教職員にとって良い執務環境は，子どもに施計画案が提示されました。その折り産業医

とっても良い学習環境である―このことをが鹿屋市医師会の事務局の方を連れてこら

行政と共有できたことは大きな成果でした。

れ，産業医の役割について話をされました。

この関係が，一致して市財政当局に要求して具体的な議論を重ねて職場巡視の実施を全体いく新たな局面も開いてくれました。市議会で了承しました。そして４月当初に，新メンでの質問には，市教委との連携のもとで臨む

バーによる校長会への実施趣旨説明，校長にことができました。

よる職員への実施趣旨説明を最終確認しまし

教育行政で働く人たちも，もともとは子どたが，実施するにあたり職員・校長が十分にもたちがかわいくて成長に関わりたいと願っ

趣旨を理解する必要を感じていたので有り難て教職を志したはずです。どんな人であってかったと思いました。

も，話し合っていけば共感できるところが見

実施時期は主に夏休みになり，勤務実態把つかります。語れば必ず分かり合えます。こ

握には制約があるものの，実施することで改の信念が私の活動の原点です。職場実態の集善点は見えてくるはずです。労働安全衛生体

約・分析，市教委との協議を続けていきたい

制確立の向けて一歩前進しました。私は今春と思っています。

定年退職したので，「職場巡視」に参加でき

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

平群町

いいコミュニケーションがつくる
働きやすい職場づくり
安全衛生委員会を軸に労使で取り組む過重労働対策

神谷 順子
始めると，約40年間の務めで現役からの引

はじめに退となります。その後，いわゆる老後といわれる期間は，平均寿命からすれば男性で約

私たちは24時間を平等に与えられていま

20年，女性で約25年が第二の人生といったす。その配分として労働に８時間，休息に８ところでしょうか。しかし近年さまざまな社

時間，自分の自由のために８時間が理想であ会情勢の変化に伴い，定年の延長など実質的ると考えられています。そして最後の自由なな生産年齢の幅が増大しつつあります。65

時間には自己実現のために費やす人も多くお歳から人によれば70歳までが現役世代としられると思います。しかし近年わが国では労てカウントされ，長く見積もると，約50年

働の長時間化が進み，一日を三等分した時間

程度何らかの労働に携わる人も出てくることの使い方の理想は崩れています。

になります。当然，第二の人生の期間が短く

豊かさとは何か？という問いに，自己実現なり，積み上げてきた生きがいが昇華する期

は中心的な必要条件といえるのではないでし

間が少なくなります。一日の労働時間は長時

ょうか。この自己実現は生きがいと言い換え間化し，定年までの年数も長期化したような，られると思います。
一昔前でいうところの「仕働くだけの人生に豊かさを見いだすことは難事が生きがい」などのように，仕事を通じてしいのではないでしょうか。

自己実現を得ようとする考え方がありました

一日の労働時間を長くしている，また，生が，現代では社会の成熟とともに余暇時間の涯の労働期間を長期化している事由として，充実が求められています。

社会経済の景気要因と人材・人員不足が挙げ

定年が60歳であれば二十歳前後から働きられると思います。私たち労働者にはこの二つの要因を根本的に解決することは難しく，
また直接的な役割でもありません。しかしこ

かみや じゅんこ
奈良県生駒郡平群町健康保険課 保健師
平群町職員労働組合 執行委員長の二つの要因により健康被害が出るケースが年々増加しています。制度などの整備や人員確保を訴える一方で，長期化した労働期間を健やかに乗り切るために働き方を見直すことが喫緊の課題となっています。平群町でも働きやすい職場環境をつくるには，また仕事と30 （350）

労働の科学

72巻６号

2017年

特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

家庭生活をいかに調和させるかを考え，ここ

平群町職員労働組合

最近に実施した主な取り組みについて以下に・組合員数：137人（組織率100％）

まとめました。

・執行部：17人
安全衛生委員会

平群町の概要・構成：22人（総括安全衛生管理者１人，衛生管理責任者１人，組合選出衛生管理者１人，当局選

平群町は，奈良県北西部に位置する生駒郡に属し，西の生駒山地，東の矢田丘陵の間に

出衛生管理者１人，組合選出委員７人，当局選出
委員７人，安全責任者２人，産業医２人）

竜田川が北から南へ流れる盆地で，「たたみ・産業医：2007年度まで内科医１人のみのごも平群の山」と記紀や万葉集に詠われた山配置。2008年度から精神科医も配置。

の起伏は，自然環境の美しさを示しています。

・年間の取り組み：毎月委員会を開催しては

2
東 西 約5.5km，南 北 約
総 面 積 は23.90km（

いませんが，「毎月安全衛生に関わる取り

6.0km）であり，奈良時代の有力な豪族・平群組みをおこなおう」ということで年間計画

氏の本拠地であったこともあり古くから文化に沿って取り組みを行っています。

が開け，町内には多くの歴史的文化資源が存在しています（44寺院，16神社，古墳71基）。気候

働きやすさとコミュニケーション

は奈良盆地の特色を示した「内陸性気候」で，
年平均の気温14.9℃，
降水量は1316.0mm（奈職場の中でコミュニケーションが取れてい良測候所1981〜2010年平均）となっています。

ることは，その組織の仕事の効率化と結びつ

平群町では，2013年度を初年度とする平きます。コミュニケーションの中から情報を

群町第５次総合計画が策定され，目指すべき共有化し，このことが事業遂行の高効率を生平群町の将来像を高齢者から子どもまでが安みだすからです。しかしながら年々，職場に心して暮らせる「緑豊かで心豊かな子ども

おいてコミュニケーションが十分に行われての歓声がきこえるまち」とし，これを実現すいない状況が見受けられるようになりました。

る町づくりを展開しています。

その理由のひとつとして，業務の専門分化

人口は2012年から２万人をきり，人口減が挙げられます。専門的な知識やスキルが必要

少が始まっています。出生率は微増減を繰りとされた業務が増加しているのです。さらにこ返している一方，老齢人口割合（65歳以上ののような業務が遂行しにくくなっている要因と人口割合） は毎年１％ずつ上昇し少子超高齢

して，人員が増えないことも影響しています。

社会となっています。第５次総合計画の人口

業務量が増大し内容も専門分化しているにもか

割 合 の 将 来 推 移 で は，2035年 に 高 齢 化 率

かわらず，少ない人員で組織を動かさなければ33.7％と予想していましたが，2015年度でなりません。このような場合，人事は硬直しやすでに超過しています。

すい状況になりますが，特に熟達した経験が求

平群町役場

められることで，輪をかけて人事の硬直を直撃

・職員数：181人（2017.4.1現在。2007.7.1時点

しています。これまでのように十分に相談し相

196人）

・職

互的に補い合っていたような仕事の進め方は，

場：役場本庁舎，中央公民館（教育委

細分化した仕事内容や，人員の縮小されたグル

員会），水道庁舎，保健センター，こども

ープ環境により崩れており，比較的コミュニケ

園２園，学校給食センター，清掃センター，ーションの取りやすかった小さな規模の自治体

斎場等

でも，深刻なコミュニケーション不足が蔓延し
労働の科学

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（351） 31

いいコミュニケーションがつくる働きやすい職場づくり

つつあります。

状況の中で，この弊害として，①休暇が取得

以前のチームワークから一人での職務遂行が増大し，相談し合うことが少なくなったり，しづらい，②超過勤務の縮減が難しい，などが挙がってくるようになりました。

また相談する時間そのものが取りにくくなる

働きやすく働きがいのある職場を
1.

職員参加型ポスター制作とその効果
以前，新規採用者の獲得や組合活動の活性化について，南雲聡樹先生（レーベン企画プロ
デューサー／当時）をお招きして学習会を実施しました。
「働きやすい職場をつくるため，組合員の参加型でポスターをつくっており，
そのことで効果を得ている」といった具体策を学びました。労働安全衛生のテーマで，職員が自らモデルとなり本格的な撮影をプロの方にお願いして作成したところ，ポスターに対しての注目度が上がり広報活動も効果的になったというお話でした。初めはモデルになることを恥ずかしがっていた職員も，本格的な撮影ということもあって立候補者が出てくるまでになったとのことです。
この学習会を経て，平群町でも職員参加型のポスターを作成することにしました。予算
図１

平群町安全衛生委員会「挨拶を」ポスター的なこともあってカメラマンにお願いするこ（作成：平群町職員労働組合）

図２

平群町安全衛生委員会「全国労働衛生週間」ポスター（左より2014年度，2015年度，2016年度 作成：平群町職員労働組合）

32 （352）

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特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活

図３

平群町安全衛生委員会「夏休ALL取得！キャンペーン」ポスター（左より2014年度，2015年度，2016年
度

作成：平群町職員労働組合）とはできませんが，2011年に安全衛生委員会メンバーの写った写真から始まったポスタ
ーを皮切りに，毎年制作を継続しており年々

りました。
2.

働きやすさ・働きがいに関する実態調査

定着しています。それぞれの職場では「今年もう一つの大きな取り組みとして，2015

はこの人か」「この人はどこの課？」「次は私

年度には「働きやすさ・働きがいに関する職

もポスターに載せて！」など話題提供にもな

場実態調査」を実施し，職場環境や働きがいっています。また素人の手づくりではありまについての意識調査を行いました。本調査はすが，若手の組合員に制作をお願いし，ポス

厚生労働省が中小企業に対して実施した「働ターのクオリティーも上がってきました。

きやすい・働きがいのある職場づくりに関す

年次有給休暇はなかなか平均取得日数が上る調査」（2014年５月に報告書として発表）を下がりにくいのですが，夏休みは比較的取得し敷きにして平群町バージョンで作成したもの

やすく消化率もいいことから，さらにこの夏です。元来中小企業に対して行った調査であ休みの取りこぼしがないように2013年からったこと，また項目がかなり多岐にわたって

は「夏休みオール取得キャンペーン」と題し

おりボリュームもあったことなど，平群町にて，若手職員を中心にモデルになってもらいマッチした調査票に変更するにはかなりの工ポスター制作しています。顔の見える手づく

夫が必要でした。また入力や分析作業にもかりポスターには注目も集まりやすく，毎回評

なりの時間を費やした調査となりました。

判が良い上に，ポスターをきっかけに別の課

調査目的の職員同士でも顔を知ることができコミュニ

平群町では人材の確保や若年層の職場へのケーションが取りやすくなっています。

歩留まりが課題となっており，これを改善す

また夏休みを分散して取得できるよう取得

るためには，働きやすい職場や働きがいのあ

期間を１ヵ月延長し，７月（清掃職場は６月）

る，魅力ある職場づくりをしていくことが大から10月の設定に変更しました。これによ切だと考えました。この魅力ある職場づくり

り取り損ねた残りの夏休みが取得しやすくなに向けて取り組む際に参考とするため，職員
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いいコミュニケーションがつくる働きやすい職場づくり

が職場の働きやすさや働きがい

問３についてどのように感じている

人数（人） 割合（％）

かを調査しました。
調査期間
調査票を2015年12月24日に配布し，翌2016年１月20日を

年齢

問６

20代
30代
40代
50代
60代

13
37
56
51
５

8.0
22.8
34.6
31.5
3.1

合計

162

100.0

一般
管理

115
40
4

2.5

5

2

1.2

5

合計

161

100.0

192

配偶者

らっています。
調査対象の基本属性

あり
なし

126
34

78.8
21.2

合計

160

100.0

調査票は職員192人に配布し84.9％の163人から回収し，男

問５

子ども

人数
（人） 割合（％）

女比は男性50.6％，女性49.4％でした。男女比が均衡している理由として，女性が多い職種で勤続年数人数（人） 割合（％）

人数（人） 割合（％）

現在の状況について回答しても

182

再任

問７
問４

71.4
24.8

臨時

回収期限としました。調査内容についてはすべて2016年１月

役職

人数（人） 割合（％） 配布数

あり
なし

123
33

78.8
21.2

合計

156

100.0

０〜４年
５〜９年
10〜14年
15〜19年
20〜24年25〜29年30〜34年35〜39年
40年以上

26
11
9
23
28
17
15
15
2

17.8
6.2
6.1
15.8
19.2
10.3
10.3
10.2
1.4

合計

146

100.0

あるこども園・調理職場が直営であることが起因しています。
年齢・配偶者やこどものありなし・役職や勤約８割の職員が人員の不足を感じていると答続年数は別表（問３〜７）のとおりです。

えました。

調査結果

しかし，現在の仕事に満足していると答え

休日と労働時間のバランスとして約７割のた職員は約75％で（問18），約８割が「働き職員が適切・どちらかといえば適切と答えたがい」があり（問19），仕事に対する意欲も一方，３割の職員は不適切と感じていること高いと答えています。この職場で働き続けたが分かりました（問10）。仕事の量・質についかどうかの問いには約６割が今のままずっいては約３割がとてもきつい・きついと答え，と働き続けたいと答え（問25），その理由とややきついと答えた職員は５割弱いました

して約５割が「今の職場で働く以上，今の職（問12）。この大きな理由として行財政改革を場で頑張り続けるべきだと思うから」，約３推し進め人員を減らし続けたことと，仕事内割が「今の職場に愛着を感じているから」と

容の高度化が挙げられると思います。実際に答えました。しかし少数ではあるものの消極問10

休日と労働のバランス（％）

不適切

6.9

問12

きつくない

どちらかというと
不適切
17.5

適切

18.8

どちらかと
いうと適切
56.9

34 （354）

労働の科学

現在の仕事（量・質）について（％）

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あまり
きつくない
17.8

5.1

とてもきつい

10.8

きつい

19.1

ややきつい

47.1

特集：働き方・休み方と人間らしい労働生活的な理由もあり，転職しても条件が下がると上させるかについて，①本人の希望ができる

いった不景気な社会情勢が背景にあることはだけ尊重される配置，②自分の希望に応じ，明らかな不安材料となっています（問26）。

特定のスキルや知識を学べる研修がある，③

この結果から見えてきた一点は，職場の中上司以外の決められた先輩担当者（メンター）

で休みが取りづらかったり仕事量や内容にきに相談できるなどの３点で管理側が取り組ん

ついと感じる職員が約３割いたという点でで効果を得ていると評価している場合，「働す。これを少ないと評価するのか，多いと評

きがい」「働きやすさ」を感じている職員が価するのかについては現時点では難しく，引多いと考察していました。

き続き職場の現状を聴く中で考察したいと思

平群町ではここ数年，採用３年目までの職っています。もう一点は「今の職場で継続し員が退職を選択しているケースが出始めていて働きたい」という意向です。この意識にはます。若年層の早期退職に歯止めをかけたい

公務員特有の生真面目さであったり，またそという課題に取り組むべき具体策は，前述のれによって行き場のない袋小路に入り込んで「メンター制度」を活用することであると労いるような精神構造が存在していると考えま使で共通認識しています。その他の２点につす。ここに公務員ならではのメンタル不全をいても厚労省の考察のように雇用管理に同様引き起こしやすい労働環境が見てとれるのでの課題があると考えています。官民立場は違はないでしょうか。

えど，労働者としてまた雇用者として共通点

厚生労働省の調査では，どのような雇用管も数多くあり，中でもコミュニケーションが理が職員の「働きがい」「働きやすさ」を向重要な点であることを再認識できました。

問18

現在の仕事に満足しているか（％）

満足しない
どちらかと
いうと
満足しない
17.5

問19

現在の職場の「働きがい」について（％）

6.9
満足

18.8

働きがいがない

どちらかといえば働きがいがない17.5

働きがいがある
25.3

どちらかと
いうと満足
56.9

問25

貴方の今後の働き方（％）

わからない
23.4

3.8

どちらかといえば働きがいがある
57.6

問26

働き続けたい理由（％）

その他

4.0

愛着を感じて
いるから
29.0

やめたい
7.8
今の仕事が
面白いから
14.0

いずれは独立0.6
いずれは転職
4.5

今のまま

63.6

がんばり続けるべき
47.0

労働の科学

転職先が見つかる
見込みがない 6.0

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2017年

（355） 35

いいコミュニケーションがつくる働きやすい職場づくり

リースされていました。この波に乗って引き

今後の課題

続き具体的な仕組みづくりの提案を行って行きたいと考えています。

ポスター制作に関しては一定の到達点に来アンケート調査に関しては，当局は当初「職ていると思いますが，さらに完成度を上げる員の声を聞けば，聞くだけに終わるわけにはために制作に携わる職員のスキルアップが必

行かなくなる。何らかの解決をしなければな要と考えています。そのためには研修会に参らなくなっても，どこまで応えることができ加したり，同じような実践を重ねているとこ

るか不透明」と負担感を露にし，実施に二のろがあれば，情報交換などの交流も効果的だ

足を踏んでいました。しかし実際は実施したと思います。また印刷にもう少し予算をかけことで職員の意思をつかむことができ，有用てさらに完成度を上げることはできると思いであったと評価しています。そして今後もこます。いずれにしてもこの取り組みで年次有のようなアンケート調査を労使で定期的に継給休暇や夏休みの取得率が上がったかどうか

続して実施することになりました。ボリューが重要な評価点です。安全衛生委員会では経ム・内容などをもう少し精査し，その他のア

年の取得日数動向を共有していますが，日数ンケート調査（セクハラやメンタルヘルス）とまは増えたり減ったりし特段の変化は見受けらとめる形で整備していきたいと考えています。

れていない状況です。ポスター制作は継続して実施するとしても，伸び悩む休暇取得日数

おわりににさらに効果的な起爆剤を投入する必要性が年々厳しくなる職場の労働環境ではありまあります。
ここ数年，組合側からリフレッシュ休暇のすが，何とか工夫を凝らしてこの環境を整え充実・拡大を訴えてきました。しかしなかななければ，冒頭に提起したように長期化するか有給休暇を今以上に拡大することは，難し「働く世代」を乗り切ることは難しいと考えまいといった回答しかもらえませんでした。そす。特にメンタルヘルスの不調が深刻化する

こで年次有給休暇の取得促進，特に連続取得

待ったなしの状況にあり，長期休暇ともなれを促すような方策として，職員がリフレッシ

ば本人はもとより当局側の運営や，職場の仲ュのために月に１日休暇を取得できるよう管間に大きな損失を与えることになります。こ

理職側から積極的に声かけ・シフト調整を行の損失を避けるためには労使でともに同じ方う仕組みをつくってはと提案しています。ま向を見て対策を講じることが功を奏します。

た誕生日や記念日などをリフレッシュ休暇

当たり前のことですが，それにはコミュニケ（年次有給休暇を使用）として登録し，人事部局ーションの中から信頼関係を築きこれを礎にからその時期が近づいてくれば，本人と所属してその上に対策が成り立つものだと考えま

長に遺漏の無いよう通知するといった仕組み

す。ともすれば労使のコミュニケーションはも併せて提案しています。当局としても有給理事者側と労働者側という立場により垣根が休暇の取得促進に頭を悩ませており，同じ方

できてしまいがちです。しかし働きやすい職を向いているので提案は早晩実現すると思っ場環境は双方の利益につながることから，協ていますが，現時点では未だ実行に移される

力し合いながら工夫を凝らして今後も労使対には至っておりません。近隣の自治体で同様

等のコミュニケーションを取りながら対策をの仕組みづくりが先を越された形でプレスリ

講じていかなければならないと思います。

36 （356）

労働の科学

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第2回労働時間日本学会研究集会

働き方の改革が求められる社会：問題点とグッドプラクティス，そして科学池田 大樹，久保 智英，高橋 正也

はじめに
第２回労働時間日本学会研究集会が５月26日（金），東京都の桜美林大学内にある大原記

そちらをご覧いただきたい 。提言に関しては，
本号掲載の「睡眠・休養の意義とこれからの働き方／高橋正也」に詳しく記されているため，そちらをぜひ読んでいただきたい。

念労働科学研究所において開催された。労働時

第二部の研究集会は，一般演題とシンポジウ

間日本学会は，「研究と実践が両立できるよう，

ムで構成されていた。先に述べた研究者や実務

医学や心理学などの自然科学，法学や経済学な家が発表し，討論を交わした。以下に，一般演

どの社会科学，そして産業保健学という学際的題，シンポジウムにおける講演内容の概要を紹な視点から，労働時間のあり方を改善すること介していく。

を目指す」学会で，2016年４月28日に産声を一般演題上げた新しい学会である 。
昨年の第１回研究集会では，学会設立総会と一般演題は，前回集会ではなかったもので，ともに，「過重労働と労働時間・休息時間のあり

本研究集会から新たに始まった。学会ホームペ方」というテーマのもと，労働衛生学，法学，ージや雑誌，他学会等での広報により本学会会

経済学を専門とする研究者が発表・討論を行っ

員内外から広く参加を募り，最終的に以下の３た 。そして今回の研究集会では，従来の研究者

演題が実施された。

の他，新たに，中小企業において先進的な職場環境改善の取り組みを行っている実務家や，労１．メンタルヘルスのための参加型職場環境改

働問題に携わってきた弁護士の発表も加わって，

善の中で勤務時間制改善を取り上げる効果「わが国の働き方を考える̶時間管理を中心

佐野友美（公益財団法人大原記念労働科学に」というメインテーマを掲げて，より実践的で，かつ多角的な視点からの発表が行われた。

第２回研究集会の構成
本研究集会は，第一部の総会と第二部の研究
集会に大きく分かれており，
総会は学会長挨拶，

研究所）

２．あるべき労働時間法制̶人たる原点に立ち返った生活時間アプローチ
あくつ圷 由美子（旬報法律事務所）
３．労働者における働く時間に対する裁量度と疲労について

会計報告，そして“働き方の改善に関する労働久保智英（独立行政法人労働者健康安全機

時間日本学会からの提言”から構成されていた。

構労働安全衛生総合研究所）

学会長挨拶は学会HPにも掲載されているので佐野氏の発表は，職員同士で実施する参加型
いけだ ひろき，くぼ ともひで，たかはし まさや
独立行政法人労働者健康安全機構労働安全衛生総合研究所の職場環境改善の取組みのうち勤務時間に焦点を当てて，その実例や利点・効果を紹介した。
労働の科学

72巻６号

2017年

（357） 37

参加型職場環境改善は，労働時間の改善につな
がると同時に，職務ストレス低減に有効である
ことを報告した。
圷氏の発表は，労働時間，余暇時間について，人としての営み（家族や地域活動など） という大きな観点から「コアタイム」を考え，その生活時間からのアプローチがなぜ必要なのかを，
自身の経験を基にした生活スケジュールを図示しながら解説した。なお，圷氏は，本号掲載の「一日単位での人間らしい生活時間，生活コア

写真１

総合討論，総括の場面

タイムを確保する̶労働時間設定への新しいアプローチ」を執筆している。ぜひご覧いただ
働時間が長くなり休日労働が発生する場合も多きたい。
久保氏の発表は，北欧で提唱された概念であいことを報告した。この対策として，競争力のるworktime control（WTC：労働者自身が持つ労ある企業であれば，会社・上司が壁となって従働時間や休暇取得に対する裁量権）についての発業員を守るという方略が取れるものの，そうで表を行った。日本人労働者を対象に行った自身はない企業では，取引先・顧客の意向により長らの研究成果として，WTCが疲労や睡眠，ワ

時間労働に陥ってしまうという問題点を挙げてークライフバランスに及ぼす影響を報告し，そいた。
竹内氏の発表では，“働きやすい職場”づくりの功罪について考察した。

を目指し，職員同士で行う参加型職場環境改善

シンポジウム（職場ドック）の実践例が紹介された。北海道かシンポジウムは，“グッドプラクティスに学ら九州まで職場ドック事業が行われており，自ぶ人間らしい働き方とは”とのテーマのもと，治体での職場ドックを例に挙げ，取り組みや作

以下の発表が行われた。

成されたマニュアル等の紹介があった。この職
場ドックにより，仕事のしやすさ，オン・オフ

１．働く時間の自律性をめぐる職場の課題のバランス等さまざまな視点での改善報告があ髙見具広（独立行政法人労働政策研究・研り，メンタルヘルスの一次的予防につながる重修機構）

要な取り組みであることが示唆されていた。

２．参加型職場環境改善事例にみる働き方の視

新佐氏の発表は，自社の紹介から始まり，典型的な中小企業であるその会社で５年前に起こ点
竹内由利子（公益財団法人大原記念労働科ったメンタルヘルスや離職問題を契機に，実際

学研究所）に会社で行われた働き方の改革の実際を挙げて

３．中小企業における「働き方改革」実践

いった。働きやすい環境は人によって異なるた

新佐絵吏（株式会社浅野製版所経営企画部）

め（仕事重視でバリバリ働きたいという意見や生

４．労働時間法制の動向と長時間労働削減の課活重視できっちり早く帰りたいという意見もあ題る），全社員面接を行うとともに，会社・各従

池添弘邦（独立行政法人労働政策研究・研業員にあった細やかな取組みが行われた。その修機構）

結果，従業員の役割意識や職場環境の満足度が向上したとの報告がなされた。なお，
新佐氏は，髙見氏の発表では，過重労働の対策として，本号掲載の「中小企業における「働き方改革」

会社・上司との関係から自律的に働ければといの推進とその効果̶社員の働き方と生き方をう提案とともに，そうであっても取引先・顧客考える」でも執筆されているので，ぜひご覧い

都合により，業務量が増えたりすることで，労ただきたい。

38 （358）

労働の科学

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2017年

池添氏の発表では，働き方改革に潜む問題点

おわりにについて，働き方改革における労働時間法制と労働基準法における法定時間外労働規制などの本研究集会は，グッドプラクティスに着目し実際を挙げながらの解説があった。働き方改革

たシンポジウムテーマということもあり，第１において長時間労働の是正が検討テーマとして回研究集会と比べ，より実践的な取り組みが多挙がっているが，そこで設けられている特例が，く報告された。労働時間日本学会は学術から実

年６回という上限はあるものの単月100時間未践へと裾野を広げているという印象を持った。

満や２〜６か月平均80時間以内となっており，

その広がりが次回研究集会において，さらなる逆にそこまでの長時間労働を容認することにな

発展につながることが期待される。

るのではという懸念が述べられていた。
４名の発表の後，１時間にわたる総合討論の時間がもたれ，フロアや発表者同士からの質問，意見交換等が行われた。
最後に，大原記念労働科学研究所の佐々木司

文献
労働時間日本学会
http://square.umin.ac.jp/wtjs/index.html
久保智英，高橋正也，池田大樹（2016）学会報告 第１回
労働時間日本学会研究集会 労働時間にかかわる問題を多角的に議論する場．労働の科学 71，422-425．

氏の総括により，第２回研究集会は終えられた（写真１）。

超勤・多忙化
解消につながる
労安活動のポイント
5つのケース･スタディーから学ぶ
労働安全衛生活動の先進事例編集委員会

参加・工夫・改善−−
学校現場での教職員の多忙化解消に向けた取り組みの成果事例に学ぶ

超勤・多忙化解消につながる
労安活動のポイント5 ếỉἃὊἋ Ὁ ἋἑἙỵẦỤ‫ܖ‬ố
労働安全衛生活動の先進事例編集委員会 編

アドバンテージサーバー

体裁
定価
発行

Ａ 5 判並製 112 頁
本体 600 円＋税
アドバンテージサーバー

大原記念労働科学研究所で取り扱っています。
〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12 桜美林大学内 3F
電話：03-6447-1435（事業部）
FAX ：03-6447-1436

教職員の超勤：多忙化は相変わらず厳しい状況です。教職員の心身の健康状態は，「メンタルヘルス」を含め大きい課題となっています。
労働科学研究所では，長年にわたり教職員の労働安全衛生に関心をもち，何度か全国調査を行い，超勤・多忙化に関する実態を明らかにし，教職員の働き方・休み方に関する提案を行ってきました。とくに，2005 年には，労働科学研究所に「教職員の健康調査委員会」を設け，教職員の勤務環境・労働条件と心身の健康状態との関係をデータによって解明し，社会的な関心を呼びました。
今回は，「労働安全衛生活動の先進事例編集委員会」を立ち上げ，日本教職員組合のバックアップのもと，５つのケー
ス・スタディを現地取材によって実施しました。編集委員
会では，この結果について繰り返し議論を行い，『超勤・多忙化解消につながる労安活動のポイント』をまとめました。
ポイントの活用・普及を願っています。

労働の科学

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（359） 39

第90回 日本産業衛生学会

産業保健近未来図の一部を垣間見て湯淺 晶子
節目の第90回日本産業衛生学会が東京ビッした。それに続いて，労働者派遣事業者側の取グ サ イ トTFTビ ル（ 東 京 江 東 区 ） を 会 場 と しり組み，派遣労働者が働いている事業場側の認2017年５月11日〜13日に開催されました。

識など，立場と視点の異なる演者から過去の経

ここ数年，本学会ではセッションごとのテー

験や未来に向けた意見・提案が述べられました。

マ設定の多様化が図られている印象がありま

演者の個別の話題提供とディスカッションです。従来から継続して取り扱われてきた主要な

一貫して感じたのは，従来の法制度で重点化さテーマに関しては視点を変えた内容で複数設定れてきた大規模事業場に属する労働者，正規労される一方で，関わったり探求してきた経験の働者，常勤労働者の労働安全衛生施策は，雇用ある産業保健スタッフや研究者が多くないと思

形態の多様化に伴い社会にそぐわないものであわれるテーマも重要な課題として取り上げられることが顕著化している事実に対し，具体的な始めています。今回はその中から４つのセッシ対策・対応を講じる必要性でした。昨今の雇用形態を「正規・非正規」と二分化した上で論じ

ョンについて報告します。

［自由集会］
多様な雇用形態と健康管理のあり方――好事例を共有するることさえも，もはや社会を反映していないこと，つまり，雇用する・雇用されるという関係
性のない非雇用な労働も含め，雇用形態ではな
く働き方全体をカバーする政策・保障制度，すこのテーマは前年度の学会で取り上げられ盛べての労働者がコミットできる一体感のある取況であったことから今回は自由集会として設けり組みが求められるとの経営者の意見にすべてられたものです。雇用形態の多様化とそれぞれが集約されていました。

の労働の特徴，健康管理の困難さを中心に４人の演者から話題提供ならびに演者間および演者とフロアとのディスカッションがありました。

［フォーラム６］
農業従事者の労働安全衛生

まず，非正規雇用者にあるヘルスリテラシー

これまで，農業は個人あるいは家族・親族のの低さ，セルフレギュレーションの困難さ，学少人数で営まれ，農業従事者の労働による事故

習性無力感を誘発させてしまう職場環境・労働や健康障害の発生を把握する仕組みがなく，国条件，事業場規模300人未満になると一気に健内全体の実態が明らかにされてきませんでし

診未受診率が上がる，非正規労働者の喫煙率のた。近年，2009年の農地法改正による企業の高さといった調査結果が研究者から紹介されま

直接的な農業参入が可能になるなど，農業という事業を取り巻く政策・施策の変化が起きており，今後，農業の労働安全衛生を取り扱う産業

ゆあさ あきこ日本赤十字看護大学 助教，公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員

40 （360）

労働の科学

72巻６号

2017年

保健スタッフが増えるとの予測のもと，本フォーラムが開催されました。過去，農業の労働安全衛生に関わってきた医師や研究者からするます。つまり，日本の企業が海外であるいは海と，農業従事者の労働災害の発生は昔から存在

外と日本を往来して働く社員の労働実態や健康する問題であり，決して目新しいものではあり状態を把握し適切な対策を構築していくには，ません。死亡件数は建設業の2.5倍，全産業の海外派遣労働者として労働安全衛生法令の適応10倍で，６割は80歳代という調査結果があり，を受ける労働者だけではなく，出張，赴任，留農業機械による事故や熱中症などが多いとされ学など派遣の理由とその期間を問わず渡航者すます。農薬や化学物質取扱いによる呼吸器障害・べてを健康管理の対象とし，その労働をアセス

中毒などの健康影響，植物に接触して起こる皮メントしていくことが求められます。

膚障害などもあります。

海外勤務者の健康管理に関連するサービスを

そして，農作業は農作物の成長・収穫・出荷提供している医療機関では，現地の健診機関でなど作業内容が変化し続け，気象などの外的か

スタッフを受診させ国内で受診した結果と比較

つコントロール不可能な要素から大きく受け，するなどの評価方法を用い日本企業や労働者に常に作業と作業環境が一定でないという大きな紹介してよい健診機関か否かを選別するなど，特徴があります。さらに，ひとり作業が多く，独自の取り組みを行っている事例が紹介されま

高齢化による身体・認知機能の低下，長年使用した。外務省からは，衛生状態が悪く質の高いすることによる農業器具の老朽化など，農業従医療を提供することが困難な国・地域において事者の労働状況は厳しいものがあります。

は，医務官が在外公館に駐在あるいは巡回して農業を取り巻く環境変化に伴い，企業に属し

邦人の健康管理に努めていることも報告されま管理される農業従事者が増えていくことで農業した。また，大手企業では海外勤務者担当の産における労働安全衛生管理が精度を上げて普及

業保健スタッフを配置し，積極的なシステムをしていくことが期待されると同時に，企業に属

構築・運用していることが説明されました。

さない大多数の農業従事者に労働安全衛生活動

海外勤務者の健康管理は，社会的なニーズにが普及していく取り組みが進展していくことが対応して公的あるいは民間の組織が提供するサ望まれます。

ービスが徐々に整備されていますが，今後も派［公募シンポジウム 17］
これからの海外勤務者の健康支援のあり方本シンポジウムでは，海外勤務者の健康支援に関し，新たな健康管理対策システムとして，企業外の資源を活用する方法を中心に話題が進みました。

遣される国や地域に応じた安全衛生の課題と長時間労働，生活習慣病，メンタルヘルスなど国内外問わず共通する課題の双方への取り組みの必要性が示唆されました。

［シンポジウム７］
外国人労働者を取り巻く諸問題
現代の日本の大企業の視点で日本から海外へ

日本企業が海外へ社員を赴任させるようにな

働きに行く人をイメージするといまだに「選ばって久しいですが，労働安全衛生法令による海れた特定の人たち」であるかもしれませんが，

外派遣労働者健康診断の実施だけでは充足しな

海外から日本に働きに来る人たちの背景は多様い実状があります。本健康診断の対象である渡です。駐在する国のひとつが日本であったに過航期間が連続６ヵ月以上には満たない労働者，ぎない人たち，技能訓練のために期間限定でや

つまり海外出張を繰り返しているケース，６ヵって来たた人たち，出稼ぎで来た人たち，派遣

月未満の長期出張をしているケースが存在して元企業は海外企業もあれば日本企業の現地法人いること。また，海外勤務者でも長時間労働，の場合もあり，違法就労者・違法入国者も少な

深夜業勤務など本邦内労働者と同じように従事くなくありません。

しているケースがあっても，これらは海外で発

本シンポジウムでは，日本国内で厳しい労働生している労働であることから日本の労働安全

環境・労働条件で働いている，あるいは働かさ

衛生法令の対象から外れることなどがあげられれている外国人労働者に焦点をあてた報告が演
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72巻６号

2017年

（361） 41

者からあり，フロアから外国人労働者の労働実まとめ態を日常的に見ている医師らの投げかけによって，活発なディスカッションが繰り広げられ，今回，筆者が取り上げたセッションは，「法令

行政・政策側の見解と研究者・専門職の見解の遵守」では解決できない，あるいは解決してこ

乖離が見えたことが印象的でした。
具体的には，

なかった問題をテーマとしており，労働安全衛

最低賃金以下の報酬，過剰な長時間労働かつ労生法令から漏れていく，
一部の産業保健専門職・働時間の未記録，賃金の未払い，社会保険の未研究者からはマイナー扱いされている労働者あ

加入など，技能訓練生がさらされている劣悪か

るいは労働の種類である点が共通しています。

つ悪質な労働状況は，「外国人技能訓練制度」

日本産業衛生学会が，すべての働く人たちがが招いた結果であるところが大きいにもかかわ享受できる成果を産み出す学術組織と場であるらず，政府が対応をとられずに今日に至っていためには，これらの問題に継続的に向き合い取ます。

り組んでいく必要があります。また，日本特有

また，言語，食事，しきたり，人間関係，価の「法令遵守」の文化を基盤としながらも，企値観，家族の不在などから起こるストレス・不業規模，業種，職種問わずすべての働く人たち

安・不適応は，あらかじめ予測した対応が取れの中に労働安全衛生の浸透と発展を目指した

るものと，調整を図っても解消できず帰国を余「自主的な対応」が育まれていくことを期待し儀なくされるケースがあることも事例を通じてます。

報告されました。
外国人労働者を雇用している企業の経営状況と労働環境ならびに外国人労働者を身近でみている研究者や産業保健専門職は，法令遵守を企業や労働者に求め続けるだけでは解決に結びつかない根深い実状に着目した対策の必要性を強く感じており，フロアからは賛同の反応が返っていました。

42 （362）

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参考文献
『 特 集 外 国 人 労 働 者 受 入 れ の あ り 方 』，Vol.70，No12.
2014., 労働の科学『安全な農作業・豊かな農業（10 最終回）』-「農業の特殊性 と 農 作 業 事 故 」， 大 浦 栄 次，p24-30, Vol.69, No.5,
2014., 労働の科学『特集 農業従事者の安全と健康』，Vol.70, No.2, 2015.,
労働の科学『 特 集 安 全・ 健 康 な 農 作 業 と ゆ た か な 農 業 』，Vol.72,
No.2, 2017., 労働の科学

織という表現6

阿久津 光子空引機からジャカード機へ
ジャカードとは，1801年にジョセフ・マリー・

その50年後，ジョセフ・マリー・ジャカー

もんがみジャカールが発明した紋紙を使用した紋織の装ル（1753-1834） は博物館に眠っていたヴォー

置で，同年，彼のジャカード織機はパリ産業博

カンソンの織機を掘り起こし，入力に使ってい覧会で発表され，直ちにその可能性が認められた巻紙を，糸で繋ぎ合わせた厚紙のカードに替た。

えて操作を簡便化した。ジャカールは初めて紋ジャカード織機は，中国で精巧な柄の絹織物
はな ばた

引き部分の装置を織機の頂上に設置し，直接経

てい か ばたを織るために用いられた花 機（または提 花 機 ）糸を引き上げる型式に改善したジャカード装置とよばれる空引機を直接受け継いだものといえを1801年に完成させた。この型式は現代でもる。文様を出すために必要な経糸を引き上げる

使用されているものであるが，18世紀になさ操作を，織機の上部に人（空引工） が上がり，

れたさまざまな工夫，改良の集大成といえる。

織り手と呼吸を合わせ製織していた。シルクロ

1812年までにフランスでは11,000台ものジャードを経て西欧へと伝わり，フランスの空引機

カード織機が使われるほど普及し，1830年代

はさらに時を経て，19世紀初頭のジャカード

半ばまでにリヨンのほとんどの織機がジャカー織機へと受け継がれた。

ド織機へと転換したが，やはり発表当時，ジャ

そらひきばた

西欧では空引工をドローボーイ（引き手）とカード織機によって職を失うことを恐れた絹の呼んでいたが，空引工に代わる装置を求めて機織り職人たちが織機を破壊したという。彼の数々の工夫がなされた。1603年頃，フランス

死の６年後，織機が破壊されたその場所にジャ人のM.シンプロットがサンプルと呼ばれる紐カールの銅像が建てられた。

を使用する方法を考案して以降，フランスから

ジャカード装置とは，紋紙に孔を開けることリヨンに誘導されたミラノの織物職人のひとで経糸を引き上げるか否かのプログラムを記録

り，クロード・ダンゴンが滑車装置によって経し，織機に動きを指示するものである。紋紙１

糸を引き上げる方向を水平方向に変更した織機

枚の全体の孔が緯糸１段分に対応し，模様の１を1605年に発明。これにより機上のドローボ

リピート分が繰り返されるように，すべての紋ーイは地上に降りて織機の側面で経糸の開口を紙がキャタピラー状に繋ぎ合わされている。絵操作できるように改良され，さらに大きな柄も柄の大きさに応じて緯糸段数分の紋紙が必要

織れるようになった。

で，その装置により１枚ずつ回転して経糸を引

その後の改良に次いで，1725年にブションが孔のある紙を使用して織り始め，1728年に

ひ ぐち

き上げることで緯糸を入れる杼口が開き，織り進むことができる。

はファルコン・ルームが発明され，これがジャ１枚の紋紙に孔を開ける（経糸を引き上げる），

カード機の考えの第一歩となっているとされ孔を開けない（経糸はそのまま），オンオフまたる。1746年，さらにジャック・ド・ヴォーカ

は１か０か，というこの紋紙の２進法の考え方

ンソンが改良して現在のジャカード機にきわめは，現在のコンピュータの原型といわれる計算て近いものにした。しかし，操作の煩雑さや当機へと繋がる。

時失業を恐れた織工たちの強い反対などから普及しなかった。

あくつ みつこ
織作家，青山学院女子短期大学 教授

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（363） 43

労研アーカイブを読む………30
関東地方会災害統計委員会．産業災害の統計方法に関する報告．労働科学
203（文献番号：400013）他

1940；17(3)：193-

労働科学への旅

労災職業病統計の源流を探る（その２）
災害統計の到達点1940年まで
毛利 一平
前回の予告では今回，第二次大戦が終わるまでに日本の労災統計がどれだけ進歩したかを振り返ってみることになっていました。

ることが理解できました。
しかし，だからといって当時の専門家たちが立ち止まってしまっていたかというと，そうで気づくのが遅かったのですが，注意して検索はありません。悪戦苦闘しながら，より良い労してみると 労災・職業病統計に関する『労働災統計を作り出すための努力は，少しずつです

科学』誌の文献は，思っていたよりもずっと多が行われていました。

いです。紹介したい論文が多いのですが，それ今回はその痕跡を，読者の皆さんと一緒にたらはまた次回以降として，今回は労災統計の手どってみたいと思います。取り上げる論文は以法に注目した論文に絞って紹介したいと思いま

下の二本です。

す。
前回，南満州鉄道の工場医であった岩田穣が，関東地方会災害統計委員会．産業災害 のおそらく日本で初めて国際的な標準化の手法を統計方法に関する報告．労働科学1940;

用いて，所属する工場の労災統計を作成してい17（3）: 193-203（文献番号：400013）

たことを紹介しました。一方で，当時の工場法

八木高次．
産業災害統計について．
労働科学

によって現在の死傷病報告の原型が作られてお1933; 10（1）
: 73-82（文献番号：330004）

り，個別の事例については詳細な情報が収集されていたものの，比較可能な統計を作るための八木論文は，当時労災統計を作成するにあた

方法，つまり標準化のために必要な情報，実労ってどのような課題があるか，海外の動向も参働時間数であるとか，労働損失日数などといっ考にしながら整理したものです。関連する資料

た情報については収集が困難なままで，標準化が見当たらず，よくわからないのですが，どうの手法は広く用いられるには至らなかったこと

やら日本産業衛生協会か何かの場で討議のためを書きました。

の資料として提出された論文（あるいは報告の岩田の論文を読むと，災害事例（労災統計の記録） だったようです。そのため『労働科学』

分子となるデータ） の収集よりも，分母となる誌での発表に先立ち，昭和７年12月，日本産データの収集のほうが，当時はよほど困難であ

業衛生協会会報23号 として刊行されています。

もうり いっぺい
大原記念労働科学研究所 特別研究員，
ひらの亀戸ひまわり診療所 医師
主な著書：
・『産業安全保健ハンドブック』（共著）
労働科学研究所，2013年．
・『非正規雇用と労働者の健康』（共著）
労働科学研究所，2012年．

目次を見てみましょう。
１．緒言
２．産業災害統計の利点−疾病，死亡統計との比較
３．産業災害統計の目的
４．産業災害統計に於ける目下の諸難点−問

44 （364）

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題の示唆
５．国際的統一運動の成果と限界
６．結語も比較検討できる状態にないとしています。
ハ）災害率の基底単位 basic unit 問題：度
数率の単位をどうするか，実働300万時間「産業災害統計の利点」とは一体何かと思い当りとするのか，100万，10万，１万時間ますが，要は職業病統計の作成と比べると，発なのか，という問題です。また，「労働へ生をつかむことであるとか，仕事との関連を明のばく露時間」の指標としての実労働時間

らかにすることがより容易だということのよう数だけではなく，「ばく露濃度」の指標とです。何しろ労働災害というのは，みんなの見して，作業速度や生産高を分母として考えている前で起こることも少なくありませんからるべきという議論があることも紹介してい

ね。

ます。

一方，ポイントとなるのは「４．産業災害統ニ）産業及び職業分類の不純：産業や職業を計に於ける目下の諸難点」でしょうか。少し長

正確に分類することができれば，産業ごと，くなりますが，大切なところなので詳しく紹介

職業ごとの統計も正確になり，それだけ産しておきましょう。

業・職業に特異的な問題を明らかにするこ「４．産業災害統計に於ける目下の諸難点」とができます。しかし実際には，分類にはは全部で８つ挙げられています。

どうしても一定のあいまいさが生じてしまうことを問題としています。例えば，リスイ）産業災害の定義の不明確：産業災害の定

クの高い作業を同定しようと思っても，職義は十分に確立されたといえるものではな

業分類の過程でリスクの低い作業と混ざりく，国内外で解釈にばらつきがあるといい合ってしまうと，リスクが過小評価されてます。

しまいます。一方で，それを避けるために……「災害とは突然予期せずして発生したより詳細に分類しようとすると，今度は区る外部の出来事にして負傷，欠陥及び不具分ごとの集団の規模が小さくなってしまを結果するものを云ひ，産業災害とは雇主

い，安定したデータを得られなくなってし及び使用人の契約関係に由来する災害を云

まいます。

ふ」。

ホ）死亡及び廃疾程度の評価に関する疑義：

然し，前掲の災害の定義における原因的諸死亡や障害が残った場合の損失日数の見積要素にしても，産業災害の定義における諸もりが，国や機関によって大きくばらつい

制約にしても，その限界が必ずしも明確不ていることの指摘です。さらに，死亡や後動でなく，国際及び国内的に法規，規則又遺障害を伴うような重大災害は非常にまれ

はその解釈が甚だしく不統一であるばかりな出来事であるので，その指標としての強でなく，各国立法の一般の情勢は漸次災害度率（論文では「酷度」）に目を奪われてしの包括範囲を拡充するに傾いている。……

まうと，本質的な問題を見逃してしまうこロ）報告，補償の範囲並びに分類上の不統一：とがあるとも指摘しています。

とりわけ，①災害危険度の表示方法（災害……統計理論の上からいへば，死亡其他重率），②産業及び職業分類，③災害原因の大なる災害は概して稀に発生するもので一分類，④障害の部位および性質の分類，⑤種の極端変因子又は之に近いものと見るべ

廃疾の期間及び程度の分類については，国く，即ち危険率を表示するものとしては重によって方法が様々に異なっていて，とて大なる災害ほど意義の乏しいものとなるの

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（365） 45

である。而も其作業には概して重大なる災について議論がされているとは思ってもいませ

害を起す特質ある（重大災害数の軽微災害んでした。私が言うのもなんですが，すべての数に対する比は各産業に於て同ーでなく，例論点が出尽くしているように思います。今日多へば炭鉱，電気災害等にては大）為でなくしくの人は，「確立されたもの」として大して疑て，単なる偶然の事情によって案外重大なうこともなく労災統計を見ているかもしれませ

る災害を結果する如き例も少くないのであん。しかし，高木がこの論文で示した「産業災る。斯（かか）る場合普通の算術平均を以

害統計の難点」の多くは，実は今でも「難点」てすれば，たとへ一例の重大なる災害のみのままであることを理解しておく必要があるとにても，その「酷度」は不当に高いものと思います。
もちろん，長い時間が経過する中で，違ったなることを免れない。……
ヘ）軽微災害の問題：軽微な災害であるから

形で解決されるようになった「難点」もありまといって，重要でないわけではありません。

す。例えば「原因検索」ですが，これはそもそ

むしろ災害防止の観点からは，軽微災害のも記述的な統計でどうにかなるものではなく，統計を作成することには十分な理由がある

疫学の発展と応用が必要でした。
「軽微災害ののですが，その数は膨大であり，主に手続問題」も，統計的に扱おうとするととても大掛

き上の理由で無視されてしまっているといかりになってしまいますが，ヒヤリ・ハット事います。

例の収集と分析など，より早い段階でのローカ……報告義務を規定せられた災害の範囲は

ルな取り組みが，予防対策に生かされるように各国区々であるが，日常最も頻発する軽微なっています。

なる災害については，公私統計とも特殊なる場合を除き集計より漏れているのが普通

前回紹介したとおり，1923年に国際労働統である。だが微傷は軽疾と同様に，損失時計家会議が開催され，労働統計の標準化が議論

間及び医療費の上からいえば相当重要性をされています。その後1926年に工場法の改正有する許（ばか）りでなく，他面，疾病のがあって「職工死傷報告」の様式が定められ，場合と異り軽微なるの故を以て蔑視するを1927年には南満州鉄道の工場医である岩田穣

許されない理由がある。即ち……（中略）によって，日本で初めて標準化した労災統計デ……軽微災害と重大災害との間には，一般ータが作成・発表されました。高木の論文はに，疾病の同様な場合に見られない密接な1933年の発表ですが，日本における労災統計

関連があるものと思はれる。……

の制度設計が順調に進むかに見えていたとこト）労働移動および労働者年齢の影響：集団

ろ，実際には標準化どころかその土台作りの段の年齢分布や移動率も，災害の発生率に影階で，まだまだ右往左往している様子を映し出響を与えるので，これらを調整する必要がしているととらえてよさそうです。
この後，1937年の第10回日本産業衛生協会あると指摘しています。
チ）影響因子の錯綜−原因検索の困難：災害

総会第五分科会（災害に関する分科会）において，発生には様々な要因が関連しているけれど

産業災害の問題の調査研究を，地方会ごとに分も，現状では統計学的な方法によって，そ担して進めることになり，関東地方会が災害統れを突き詰めることは難しいといっていま

計の方法を担当しています。

す。

関東地方会による調査研究がどのように行われたのか，今回検索した限りではほとんど資料

正直なところ，この当時，ここまで労災統計

46 （366）

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が見つかりませんでした。唯一見つけたのは，

第一回産業医学会（1938年）の追加討論の記録

方法の統一の必要という事項があったが，此（『日本産業衛生協会会報』No.89） で，以下の記のことは日本産業衛生協会に於いても従来災述があります。

害問題討究の出発点として幾度も議論に上ってきたのである。最近協会内に災害問題研究の常設委員会が設置せられ，関東，近畿，九梶原三郎氏
災害問題の調査研究に対してまず必要なの州の各地方会が各々得意の事項を分担研究すはその統計的整理方法を定めることである。

ることになり，統計に関する問題は関東地方

そうでないと異なった調査を互いに比較する

会の所管となっている。併（しか）し此の統ことができない。

計の様式就中整理方法の統一は実際上いろい

勝木新次氏

ろの困難をともなう点があり，各工場にあっ只今勝木教授の御話の中に災害統計の整理て現場の事情に精通しておられる方の協力な

昭和
災

害

報

No.
年

月

日第

時

有，

無，

日

職名

市
町
村

所

状

入所後の
前 職 名
家

況

配

族

子

日（内，夜勤時日）

日（公，私，休）最近の賃金支払日

月日

入 所 以 前 の（1）（2）
職業
通 勤 距 離有，無，死別，離別（備考）
通勤時間（片道）

偶
女

時

月

人）

時より 時まで

銭 前 日 の 勤 務

大正
当 日 迄 の 連 続
年 月 日
昭和作 業 日 数大正年 月 日 最 近 の 休 業 日
昭和男

人（内，死亡女人（内，死亡其の他
同居人）前 日 の 睡 眠 良，悪

瞼

推定休業

疑

入所後，今までの災害頻放

日

回（休業

日間）

最近の負傷，昭和

年

規定の休憩
時
間

時

月

日（休業

日間）

当日の休憩
時
間

時

晴，曇，雨，通風，雪路 広，常，狭負傷の場所
暑，常，冷 ガの 温 度ス 多，小，無一 般 外 界暑，常，寒 塵の 温 度

挨 多，中，少湿

度 大，中，小 音

響 騒，常，静採 光 又 は明，常，暗 換照明

気 良，常，悪ス ペ ー ス 広，常，狭 作

業 忙，常，閑人）前 日 帰 宅人）後 の 動 静

人（本人の

危

境

の

住

（計

務
間

場

人

現職就任

勤

の

環

用

歳

日

命

及

円

日 満

当
月
時

災害当時の
共同作業者

事

給

月

歳

仕

本

採

年

身分

男
かぞへ年
女

生

推定入院

度

日

明治
大正
昭和

程

職場

名
生

〕

害

出

〔

分

災

傷 昭和

所属部課
工 場
氏

月

作製者
24時間
通算

診断

負

年

告

負傷前日又は有，無当 日 の 飲 酒

天候摘

当 時 の 作 業
名
称

負傷場所

要

負傷発生
（但，裏面見取図参照）
の 状 況
原

因

公

号，物

号，人

号

備考

予防対策
其の他所感

［備考］
（1）数量記入はアラビア数字を以てする事。
（2）表記に際し，不用又は錯誤を招く文字は必ず斜線を以て抹殺する事。（3）
表中「負傷の場所」欄には，何工場，何主要機械の距離，何ｍ等，又は場内の何処を通行中などを記人する事。（4）「原因」欄には，
公何号，物号，何合等の番号を書き入れる事。

図日本産業衛生協会関東地方会災害統計委員会による災害報告様式

当時，災害に関連する要因として認識されていた項目が網羅的に詰め込まれています。

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表

損失労働日数表（抜粋）日本産業衛生協会関東地方会災害統計委員会による損失労働日数調査結果のうち，骨折に関する結果を示します。
単純

複雑
生存者
件数
生存者
平均休
平均休
生存 死亡
生存 死亡
業日数
業日数
10
78.3
4
17
95.0 23 指骨
8
1 108.7
4
20
217.2
イ １個所
8
32.0
1
51.0
ロ ２個所
0
ハ ソレ以上
12
32.6
1
2
41.6
ニ 不明
27
20.4
24 大腿骨
0
2
イ 上部
7
52.7
1
ロ 中央部
59
73.0
3
2
168.3
ハ 下部
31
78.9
5
131.2
ニ 不明
75
45.8
5
4
53.4 25 下肢二骨
10
56.9
1
90.0 26 脛骨
48
108.5
3
3
64.6 27 腓骨
542.4
0
28 膝蓋骨16105.8
3
469.6 29 跟骨
20
93.0
16
235.4 30 距骨
6
136.3
7
327.0 31 足根骨
53
42.2
4
56.7 32 蹠骨
件数

１
２
３
４
５
６
７
８
９
10
11
12
13
14
15
16
17
18

頭蓋穹
頭蓋底
顔面骨
頬面骨
上顎骨
下顎骨
歯欠損
其他
頚椎
胸椎
鎖骨
肋骨
肩甲骨
腰椎
薦骨
上膊骨
前膊二骨
橈骨下端
尺骨下端損傷ヲ伴フモノヲ加フ19 橈骨（下端以外）
20 尺骨
21 手根骨
22 掌骨
イ １個所
ロ ２個所
ハ ソレ以上
ニ 不明

〔

〕

イ
44
22
6

46.4
63.4
58.5

4
1
1

114.0
49.0
77.0

28
4
1
4

46.9
102.5
33.0
152.7

8
5
2
12

99.2
136.2
64.0
91.6

しには到底実現し得べくもない。茲（ここ）に該委員会の意を受けて所見のご援助を懇請する次第である。

１個所

ロ ２個所
ハ ソレ以上
ニ 不明
33 趾骨
イ １個所
ロ ２個所
ハ ソレ以上
ニ 不明

単純

複雑

件数

生存者
平均休
生存 死亡
業日数

件数

生存者
平均休
生存 死亡
業日数

193
13
7
139

29.8
64.4
41.8
26.2

140
13
3
111

7
4
8
12
25
35
30
3
18
3
14

254.1
332.0
93.1
178.9
145.0
96.7
56.5
62.6
74.4
128.3
65.7

5
4
6
12
26
15
9
7
8

119

45.9

17

78.4

13
14
56

63.8
79.6
42.7

15
8
17

89.4
118.7
103.5

243
35
6
123

31.9
56.6
52.0
25.2

73
18
5
69

14

1

1
5
3
11
4

1

1

43.6
65.0
41.0
39.2
346.6
457.2
216.3
241.6
326.7
128.8
111.4
101.2
141.5
206.0

54.4
57.6
110.4
57.5

まずは委員会によって提案された災害報告様式を見てみましょう（図）。
一見してわかっていただけると思いますが，考えうるすべての要因を詰め込んだ感がありま

そして今回のもう一本の論文，日本産業衛生す。前日の勤務時間や最近の休業日が入ってい協会関東地方会産業災害統計委員会による報るのは，疲労との関連をみようとしたのでしょ告，「産業災害の統計方法に関する報告」（以下，うか。また，作業環境についても非常にたくさ

委員会報告）へとたどり着くわけです。

んの項目が設定されています。

この委員会報告ですが，災害発生時に報告す

発生状況や原因に関する記載スペースが，職べき項目と様式，そして作成すべき統計指標を

工死傷報告に比べてずいぶん小さくなってしま

提案しているほか，独自に労働損失日数の統計

いましたが，これについては一覧表から番号を調査を行い，それを一覧表として示している点記入することで解決しようとしたようです。
統計の作成にあたっては，６つの指標の導入がとても重要なポイントです。

48 （368）

労働の科学

72巻６号

2017年

を提案しています。「件数率（千人率）」「頻度

一つの到達点として示された産業衛生協会の委率（度数率，10万日当り）」「失日率（強度率，10

員会報告は，洗練された内容とはいえず，当時

万日当たり）」というスタンダードな指標に加の研究者たちの願望を目いっぱい詰め込んだもえて，ののように見えます。

重篤率＝損失労働日数／災害件数

おそらく，特定の災害の原因を明らかにする

扶助額率＝扶助額／全支払賃金ための疫学が未発達であったがために，本来全危険率＝災害件数／生産高

体像を経時的に記録するためのマクロな統計にの３つの指標を加えることを提案しています。

その役割を負わせようとして，未整理なまま災最後に損失日数調査の一部，骨折に関する表

害につながる可能性のあるすべての要素を測定を示しておきましょう（表）。本文には以下のしようとしたのではないか，などと想像していような解説があります。

ます。
この後日本で，そして世界で，どのような議従来我国では実績に基く休業日数即ち損失労論が行われて，どのような労災統計制度が出来

働日数の統計的調査が存在せず，本委員舎で上がっていくことになるのか，たぶん『労働科始めて作製したものである。従ふて相当の煩学』誌からだけではあまりわからないのかもと労が伴ふたが前述の如く決して推定でないの思いながら，もう１〜２回ぐらい追いかけてみと材料とした職務上の災害件数 13,785，内ようと思います。

生存13,647，死亡 138の多数に上るに加へ，

そして次回は，一度災害から離れて，職業病此等の資料が異る種々の産業部門から蒐集せの統計についての文献を紹介してみたいと思いられたのに意義がある。即ち鉄道省及八幡製ます。ここでもカギを握る人物は……。お楽し

鉄所を主とし，之に芝浦電気，足尾鉱山，国みに。

鉄鷹取工場，富士瓦斯妨績，住友本社及大阪
鉄道病院からの材料である。
さて，前回の岩田論文を出発点として，第二次大戦が終わるまでのところで，日本の労災統計が制度としてどの程度まで発展したのかを追ってみようとしました。標準化へと向かう国際的な潮流を受けて，どのような統計制度を確立

注
労研アーカイブの弱点は検索機能です。なかなか思うように検索できず，リストを片っ端から眺めることが多かったのですが，すでに全部で2,682論文が登載されています。
検索なしでは到底目的の論文にたどり着けなくなりました。今後，改善していきたいところです。
今回紹介する論文では，労働災害ではなく産業災害という用語が使用されています。ここでは引用する際には産業災害とし，他では労働災害（あるいは労災）を使用します。
こちらはいつもの通り，国会図書館デジタルコレクション
で確認できます。もちろん内容は全く同じものです。

すべきか，学会レベルで繰り返し議論しながら，

労働の科学

72巻６号

2017年

（369） 49

凡夫の 安全衛生記
9「前頭部を打つ」VDT管理から得た視点
福成 雄三
自宅のノートパソコンを使って原稿を書くをされた。丸坊主の頭に目立つ傷跡が残った。

（キーボードで入力する）ことが増えた。ローマ

シャッターが中途半端に下ろされていた理由は字入力で，キータッチのミスも多い上，変換ソ分からない。それ以来，「気をつけよう」とはフトの能力を活かし切っていないため，出力文思ったが，その後，私生活でも事業所内でも，字数の数倍キーを叩いていると思う。自己管理

歩いていて頭をぶつけたことが何回もある。

できる作業だが，手首から先に熱を持った感じ

他の人も同じだろうと思って，
ある講演で
「頭

があり（おそらく軽い腱鞘炎だろう），頸や肩にをぶつけたことのある人はいますか？」と聞い

痛みを感じることもある。
日本人間工学会の「ノたところ約80％の受講者が手を挙げた。約20

ートパソコン利用の人間工学ガイドライン」を％の人は経験がないとすれば，自然な視線や視全く無視した作業による負荷は大きい。

野には個人差があるのだろうか。

最近，気づいたことがある。使っているノー
トパソコンにはテンキーが付いており，文字入
力のキーは中心から左寄りに配置されている。

キーパンチャー病，
CRT 問題，VDT 問題

ホームポジションの中心は画面中心から５cm

筆者が会社に入った頃には，生産管理でのコほどずれている。どうしても画面の中心を顔のンピューター利用が広がっており，システム部

正面に置くため，キー入力する身体（肩）はわ

門で画面を見ながらコンピューターの作動状況

ずかに左を向いている。ホームポジションを身を監視したり，入力やプログラミングをしたり体の正面に持ってくると，視線（実際は顔）はという作業が増えていた。パソコンも導入され

微妙に右を向いてしまう。身体の向きと顔の向始め，頸肩腕症候群（キーパンチャー病） の要

きがずれている。

素に，「画面」の問題が加わった時代になる。

ノートパソコンは，大量の文字入力用ではな

この時代のディスプレイ画面はブラウン管で，いことなどを実感しながら，VDT作業に関連

労働衛生上の問題は，CRT（Cathode Ray Tube）

して思い出すことがある。

問題といわれ，その後，VDT(Visual or Video

シャッターに頭をぶつける
中学１年生の時，学校の中庭から渡り廊下に入ったところで，中途半端に下ろされていたシ
ャッターの下端に前頭部を打ち付けて転倒した。５cmほど切れて出血し，病院で縫合処置

Display Terminals)問題といわれるようになった。学会でも侃々諤々の議論があったことを覚
えている。

発想を学ぶ
この頃に研修会・講演会，学会などで，この問題に関する話を聞く機会が多くあった。興味

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）50 （370）

労働の科学

72巻６号

2017年

深く思い，その後も作業現場を見るときなどの視点に繋がっていることをいくつか紹介したい。記憶だけに頼った内容なので，必要な場合
は真偽を確かめていただきたい。→は，筆者の拡大解釈（理解）を書いている。

が，４本脚のものに比べ５〜10倍位の価格だ○視線：自然な姿勢での視線は水平より下方をったことを覚えている。今では信じられないよ

向いている。→上方を見るときは，顔を上にうな価格差だった。グレア防止のフィルターも向けることになり頸に負荷がかかる。立って使用したが，汚れが付きやすいものもあった。

いるときの自然な視線も下方を向いており，補色作用への対策として橙色のブラインドを付

筆者の中学生時代のように前頭部をぶつける

けた職場もあった。いろいろな対策を取り入れことになる。

たが，成果はわからない。労働省（当時）から○自由度：ふんぞり返ってVDT作業をする人

VDT作業ガイドラインが出された時期になる。

の写真を見せられ，作業姿勢には自由度を持

ゴルフか家庭菜園か

たせることも大切だと説明があった。→姿勢に限らず，あるべき姿を示すことも大切だが，筆者自身は，VDT作業管理にそれなりの知

自由度を持たせることを忘れてはいけない。

識はあったと思うが，10年間ほど，慢性化し○単色光：当時のCRT画面は，黒の背景に緑字た指の多発性腱鞘炎（ばね指）で，ステロイドの表示が多く，単色（単一波長の緑色） と合

注射のお世話になった。文書やテキスト作成な

成色（さまざまな波長の光の合成による緑色）

どでキーボードによく向き合っていた時期にな

では，眼の負担が異なる。→省エネで多用さる。通院していた整形外科医は，「ゴルフ」「家れていたナトリウム灯が気になった。

庭菜園」「楽器演奏」が原因になるとしきりに○５本脚イス：転倒のリスクが減り，バランス言っていたが，筆者は無縁だった。「キーボーを取るための負荷が減る。→無用な負荷を減ド入力が原因ではないか」と言っても首を捻る

らすことが，本来の仕事に集中しやすくする。

だけだった。筆者自身は，身体構造上の個体差／４本脚だと脚の開きが90度だが，５本脚によって，症状の現れ方は変わると思っている。

だと72度になり，イス脚部に足を乗せた時

臨床医も治療だけでなく，予防にも的確なアドの股関節の開きに無理がない（などという説

バイスをしてもらえるといいと思っていた。

もあるとの笑いながらの説明だった）。

次の段階へ○座面：座面が高く大腿部が座面に押し付けられる（足が床に着かない）と血流等が阻害され，VDT等の教育で，負担の少ないキーボード

無意識に身体を動かす（脚を組むなど） こと

入力方法についての教育等があってもいいと思になる。→血流の阻害は，集中力を落とす。

うが，筆者のように無駄の多いキー操作をしてほとんど人間工学の知識がなかった筆者にはいるのは少数派という可能性もある。また，技新鮮な話が多くあり，VDT作業という事務作術の進歩に伴いキーボード入力は激減していく

業だけでなく，生産現場やマネジメント面に必と思われるので，今さらのことかもしれない。

要な視点がたくさんあると感じた。

VDT作業という表現も，現在のICT利用ツール

知見を活かしての進化の中では，マッチしなくなっている。これらのツールの使い方に関して，仕事に限定せ事業所での対応についても検討した。1980

ずに，子どもの頃からの心身の健康問題への対年代の前半になる。VDT作業実態の調査に加応という捉え方が求められているということだ

え，従業員の眼科疾患や疲労についての簡易なろう。

調査も実施した。コンピューター作業従事者といずれにしろ，筆者にとって，VDT作業にその他の従業員に差異はなかった。関係するコ

関連した知見は，人間工学の発想を安全衛生管

ンピューターメーカーには参考資料の提供を求理のベースにしていく契機だった。VDT作業

めたが，国内メーカーにまとまった資料はなく，等の教育は，基本となる人間工学的な視点をキ

米国メーカーから小冊子を提供された。

チンと伝えるとともに，現場への人間工学応用対策の一つとして，座面高さ変更可能な５本の入り口として活かせるといいと思っている。

脚のイスをシステム部門に導入することにした
労働の科学

72巻６号

2017年

（371） 51

ブックス

医学的エビデンスに基づく
産業保健現場の実践的視点

働く女性のストレスとメンタルヘルスケア
丸山 総一郎 編

足立 浩祥
本邦において女性の社会進出とその課題が議論されるようになって久しく，日々さまざまな媒体を通して，女性労働者の現状と年次変化を示すさまざまな数値を目にすることも多い。また，ＴＶや新聞では働く女性に関する特集が多々組まれ，インタビューを通した事例紹介などもしばしばみかける。しかしながら，産業医学的視点からこの問題にアプローチした情報に接する機会は非常に少ないと 感 じ て い た。 こ の よ う な 中，
2017年３月に本書が刊行された。
本書は４部構成となっており，
第Ⅰ部では本邦における女性労働者のストレスの実態とその背景をさまざまな角度から詳細なデータとともに示し分析している。これは単に企業などの組織内の問題にとどまらず，日本社会全体の人口動態や国民のライフスタイル，文化的背景と意識の変化にも影響を受ける課題が多数含まれており，専門書でありながら現在の時事問
題をわかりやすく解説した読み物としてもとても興味深い内容に感じられる。一般的に，研究のための基礎資料を集めるだけでも骨が折れるが，この第Ⅰ部を読めば初学者でも容易に働く女性が置かれた現況とストレスに係る課題を俯瞰することができる。
第Ⅱ部では女性労働者のメンタ
ルヘルス不調について，より具体的な医学・医療的な視点を交えながら解説がなされている。性差や
職業性ストレスの関連要因，抑う52 （372）

労働の科学

72巻６号

つ・うつ病についての先行研究は
特に詳細・簡潔にエビデンスレベ
ルに沿ってまとめられている。さらに，女性労働者で特徴的な労災認定事案の実態が示され，業務上の出来事の特徴と事例を通じた労災認定の業務上外の解説がイメー
ジしやすく書かれている。また，
生物学的変化ともいえる更年期女
性の心身の変化とその前後で重なりやすい職業性ストレスの関連性と症状・治療の詳述もあり，第Ⅱ
部全体を通して女性労働者が直面する産業精神保健上の医学的課題
がわかりやすい。
第Ⅲ部には，女性労働者のストレス要因の背景とメンタルヘルス
不調の特徴を念頭においた上で，さまざまな産業保健活動場面での実践的な対応法や具体的なノウハ
ウの解説がなされている。ストレスチェック制度の運用や日頃からの職場づくりと健康管理，女性のライフステージごとの対応と支援，事業場や産業保健部門と外部医療機関との連携，キャリア支援まで，幅広い視点からの方法論と課題が述べられており参考になる。
最終部の第Ⅳ部では女性のメン
タルヘルスケアを考える上で，近年のトピックス的なテーマが選ばれ，LGBT，母性保護の観点からの職場・社会の支援，海外の取組み事例などを深堀りし紹介している。また，その後に掲載されている資料「働く女性の産業ストレス対策関係年表」はこれまでの経緯がまとめられており，個人的にも2017年

丸山 総一郎 編
創元社，2017年３月，A５判上製392頁，
定価5,000円＋税

とても有用に感じた。
本書は一般的な精神医学症候学
や治療学の専門書とは視点を異にし，産業保健現場における実践的な視点が全体を通して取り入れられている。女性労働者のメンタルヘルスの課題全体を俯瞰するためのテキストにもなりうるし，日頃の臨床・研究における疑問や先行研究のエビデンスを調べるための辞書的な存在にもなりうる。どこから読んでも入っていきやすい構成となっており，医学的エビデンスに基づいた数少ない女性労働者のメンタルヘルスの解説書として推奨したい。
あだち ひろよし大阪大学キャンパスライフ健康支援セン
ター 保健管理部門 准教授

ブックス

ブルースと話し込む
ポール･オリバー 著・写真
日暮 泰文 訳

危ういリズムに魅せられて
田中 通洋
そもそものきっかけは，小学校３年の時に，ザ・フォーク・クル
セダーズの「帰ってきたヨッパラ
イ」を耳にしたことだった。その後10代の後半は，ギターを片手に自ら作詞・作曲をし，仲間内でコンサートもどきのイベントを開き，今思えば赤面するような唄を歌う日々を送っていた。そして，アコギの魅力に取りつかれ，落ち着きのない♯の音が交じり合う危
ういリズムに身体から絞り出すよ
うな声を乗せていく音楽にたどり着く。一時期は，一杯やりながら仲間とギターを手にし，一人は７（セブンス）の入ったスリーコー
ドでシャッフル（タータ，タータ……），あるいは三連譜（タタタ，
タタタ……）のリズムを延々とギターで刻み，もう一人はそのリズ
ムにブルーノートと呼ばれるスケ
ールをベースにアドリブを弾きまくるといったことに多くの時間を費やしていた気がする。琴線に触れた音楽……それは ｢BLUES｣ ！
ブルースは，奴隷制の中，過酷な労働を忘れるために……というか，過酷な労働を繰り返す中，自然と身体から発せられたものがルーツであるとされている。本書は，ブルース研究家であった著者が，いったいブルースという音楽は何なのか，ブルースを歌う人間にとってブルースはどういう意味を持っているのかといった問題意識に立って著した本が，出版から約60年経ってようやく日本語に訳されたものである。中身は，著者がブルースの進化の足跡に沿って
アメリカ南部，中西部，北部の都市を三ヵ月間旅して録音したテープ（無名も含むさまざまなブルー
スシンガーから聞き取った話，演奏）を丹念に起こし，彼らの言葉を，取材時の写真とともにまとめたものとなっている。ブルースに関わる著作がほとんどなかった時期に，単に音楽的関心にとどまらず，ブルースシンガーそのものを取材してまとめたという点で，類似書と一線を画している。読み進
めるにあたっては，訳者のあとがきにある……取材した時期には人種差別が法的に存在し，公民権運動が活発化していたことを頭においておく必要がある。
「……この綿なんだけどな，その仕事始める時，最初に植え付けるときだけど，地主が「前供給」って言って二週間分の生活費と食料をくれるんだ。栽培してチョップして育てていくわけだけど，収穫期がくるともうこの前貸しはストップされちまう。綿いくら摘んでもかろうじて生きてるってなもんで……」，「……農園でのシェア
クロップ（1960年代までアメリ
カ南部で広く普及した刈分け小作人制度）仕事，どうみてもこれが生きていくたったひとつの方法ですな。それだけ，親父にとっちゃそれしかない。ってことでそれ以外の労働なんて知りませんでした。キツイ人生，なんたって一年
中働き詰めのシェアクロッピング……」，「……おれらの仕事っていポール・オリヴァー著・写真
日暮 泰文 訳
土 曜 社，2016年 ６ 月，A5283頁， 定 価
1,850円＋税

うことだと，綿摘みだよ。秋に摘むんだけど春には雑草除け，綿の成長がうまくいくように周りを刈るわけだ。これをやるんで子供た
ちは早くに学校をやめちまう…
…」。少年時代に畑仕事を優先して い た ブ ル ー ス マ ン が 語 る「Iis」，あるいは「She knowed」といった言葉を，訳者はイイ感じに
日本語に置き換えている。
今夜も，安いウヰスキーをちび
ちびやりながら，ロバート・ジョ
ンスンでも聞いてみよっかな。若い頃に感じとった何かが，今の仕事に何気に結びついている。

たなか みちひろ
労働安全・衛生コンサルタント

労働の科学

72巻６号

2017年

（373） 53

にっぽん仕事唄考
にっぽん仕事唄考
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その 45）

北海盆唄とＧＨＱ③

前田 和男●ベッチョ節の矯正指南としてニブロ来道「◇老幼男女なんの制約もなく一家そろつて夏のひとときを楽しむことのできるのは盆踊りである。しかもそれが民族的，宗教的，

1948年11月，卑猥きわまりないベッチョ

文化的意味も含まれているとあればこれを単節（踊り） をフォークダンス（スクエアダンス

なる低級なもの野蛮なものとしてあるがままとも称した） によって矯正すべく，米諜報部に放任しておくことはいけないと思う。いま隊の特別エージェントであるウィンフィール

までのゆき方があまりにも近代感覚から遊離

ド・パンティネ・ニブロが軍政部教育課長としたものであつたことは否めない。とりわけして長崎から来道。GHQの北海道本部があ

敗戦後のそれは盛んというよりはいささか乱る札幌に着任する。しかし，前任地とはちが脈にすぎる面も看取されることは真に遺憾でって，GHQの目論みは実効を上げることがある」（札幌・浦口鉄男）（『北海道新聞』1948年７できなかったどころか，皮肉なことに卑猥な月30日）

ベッチョ節（踊り） はかえって浸透する。今
号では，その経緯と理由について検証する。

この投稿にもあるように，市民の間からもニブロ来道の２，３ヵ月ほど前の当地の盆「健全化」を求める声があがっており（これも踊りは，どのような状況だったのか？

地元

GHQの情報操作の可能性，あるいは新聞社の「忖度」

紙に掲載された投稿によると，卑猥なベッチの疑念なしとはしないが），卑猥な盆踊りの「健ョ節（踊り） はさっぱり「改善・改良」の跡全化」へ向けて，「子供の分離」には成功しは見られず，
以下のような「惨状」であった。

たようだ。これは，ニブロの来道へのプレゼ
ントともとれるし，激励（だから「かんばれ」との）ともとれる。

ちなみに地元紙は，「子供だけの盆踊り」
まえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセイ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

54 （374）

労働の科学

72巻６号

2017年

の見出しに３段ぬきの写真を大きくかかげて，こう報じている。
「にぎやかな盆踊りのはやしにつれて子供
盆踊りの幕が開かれた―これは十一日から毎晩札幌豊水小学校で行われているヨイ子だにっぽん仕事唄考㊺
けの盆踊り。卑わいな大人たちの盆踊りに入何かしましょうということで，昭和29年からずにボクらアタシたちの踊りをと市内コド

30年ころ，東光に教える人が２，３人いて，モ協議会の申し入れにＰＴ会と先生方の奉仕

スクゥエアダンス，フォークダンスに毎回で会場も美しくつくられ踊る児童も●（保存100人ぐらい集まったの。盆踊りみたいに２状態が悪いため判読不能，以下同）ち●●として重ぐらいになって，組合に人を借りて管理しいる」（『北海道新聞』1948年８月12日）てもらわなきゃならんぐらいに盛んだったの。それがワーッと広まって，１週間に１回

そんな中で，ニブロはさっそくフォークダ

ずつやったの。空知（炭鉱地区）ばかりでなく，ンス普及に取り組む。その熱心な姿勢を地元

中村とか，神威とか，みんな集まって，それ

紙は「盆踊りに代つて軍政部肝入りのスクエ

がだんだん盛んになったら，ほかの学校の方

ア・ダンス」の見出しで次のように紹介してでも交流会をやって」いる。
「健全なレクリエイシヨン，スクエア・ダ●フォークダンスによる盆踊りの健全化は奏効せず

ンスを本道に普及しようと道軍政本部民間教
育課長ニブロ氏の提唱でモデル・スクール一

しかしながら，ニブロの成功は一時的なも条中学伊坂校長以下教官たちを集めて説明会のであったようだ。前々回紹介したように，

が八日午後二時から道軍政本部で行われた。

ニブロが来道して２年たった1950年７月27

軽いリズムにのって踊るこのダンスは，社日，北海道は帯広で第４回全国レクリエーシ

交ダンスと全く違い，ちようど日本の盆踊り

ョン大会が開催され，ニブロもGHQ道政本のようにやさしい踊りでわずか二時間でおぼ部長と共に来賓に招かれるが，その席で全米えられ，教官たちも今年はぜひ生徒たちに普レクリエーション協会代表から「卑猥な踊り及しようとハリキツている。

は困る」の指摘があり，翌日の北海道新聞に

ニブロ教育課長は，『男女四人づつ八人一「米側から警告」と４段抜きの大見出しで報グループの踊りで九州では老人も子供も愉快じられたのが，なによりの証左であろう。

に踊つています。本道もまず学校の生徒たち

つまり，ニブロのフォークダンスによる盆からはじめ全道に流行させたいと思う』と語踊りの「健全化」はさっぱり実効を上げられつている」（『北海道新聞』1949年１月９日）

なかったのである。なかったどころか，皮肉なことに卑猥な盆踊りはますます猖獗をきわ

当初，ニブロの試みはある程度は奏功，とりわけ「矯正の本丸」である産炭地でもそれなりの成果をあげたようである。

めていく。
その年に，ニブロは５年の日本滞在生活を終えて故国アメリカに帰国，その１年後の北海道空知総合振興局地域政策課が運営す

1951年９月にはサンフランシスコ講和条約

るサイト「そらち産業遺産と観光」（http://が調印され，翌52年４月の同条約の発効を

www.sorachi.pref.hokkaido.jp/so-tssak/html/index.

もって，GHQによる足かけ７年にわたる占html） には，当時空知の炭鉱で娘時代を送っ

領統治は終わり，晴れて日本は独立する。

た女性たちの座談会が掲載されていて，そのうちの一人がこう証言している。

しかし，さらにそれから２年後1954年には，GHQ肝入りのニブロのフォークダンス
で健全な娯楽の普及につながると大いに期待「若い人の娯楽がないので，組合青年部でされたが，なお盆踊りの「健全化」にははる
労働の科学

72巻６号

2017年

（375） 55

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その45）かに遠かった。当時の地元紙は，
「ここ数年

なお，
「みだらな歌」とはもちろんベッチ

来子供盆踊りの指導や大人の踊りの自粛も一

ョ節だが，「炭鉱労務者を侮辱したような流部に見られますが，問題はまだ解決されてい行歌」とは，三橋美智也の「俺ら，炭坑夫」

ないようです」とした上で，道教育委員会関のことと思われる。後者については，いずれ係者の厳しいコメントを次のように紹介して「流行歌と炭鉱仕事」の項を設けて改めて検いる。

証したいと思っているので，それまでお待ちいただきたい。

「子供の教育を破壊してまで卑猥な踊りにさて，ここまで太平洋戦争終了後の北海道満足しているのは大人の恥です」の産炭地由来の盆踊り唄に対するGHQと当「どうしても古い慣習から脱却できないと

局の「健全化」の動きをみてきたが，いくらころでは，学校が中心になって校庭で踊らせ手をつくしても「暖簾に腕押し」であったこる。この際，歌詞はききなれた歌詞で品のあとは明白である。絶大な権力をもっていたるものを選び，会場の照明はできるだけ明る

GHQをもってしてもさっぱり「健全化」がくして時間や方法を子供本位にすることを校できなかったどころか，「卑猥化」がむしろ下の社会団体と協議してやれば大人も自然と浸透したのは，いったいなぜなのだろうか？

これに協力していく」（『北海道新聞』1954年８

それはこう解釈するのがもっとも妥当なのではなかろうか。

月13日）

すなわち̶「日本の戦後復興は石炭から」
さらにそれから３年後の1957年，前年にのGHQの大方針のもと，産炭地には「高給」

は経済白書が「もはや戦後ではない」とうたと「米や醤油や酒の特配」というインセンテい上げたにもかかわらず，北海道の盆踊りにィブによって多くの人々が集められた。しか限っては，「いまだ終戦直後のまま」であった。

し，ヤマの仕事は，死と隣り合わせの過酷な地元紙にはこれまで同様の論調の読者投稿が労働である。事実，終戦直後の劣悪な労働環

掲載されている。

境のなかでこの「苦役」を昇華するのに，フォークダンスではあまりにもヤワすぎる。暗

「（盆踊りの本義から）かけはなれているようい地底の「苦役」から解放された後の唯一のな気がする」として「炭鉱踊りもことしを契楽しみである酒盛りのときに，仲間とうたう機として考えてみてもよい時期ではないだろ

炭坑節が健全な歌詞では盛り上がるはずもなうか。またこどもたちにもどうかと思うようい。卑猥なベッチョ節でうたって踊ってこそ

なみだらな歌や炭鉱労務者を侮辱したような

明日の「苦役」にも耐えられる。

流行歌を無意識に歌う主婦たちなど，口を開さらにいうと，さまざまな資料を渉猟してけば民主主義を強調する労組幹部がこのこと

みたが，これほどGHQが盆踊りの健全化にを傍観している態度にも問題があると思う。

躍起になった産炭地は北海道をおいてないよ

盆踊り歌は，だれでも歌えるような明るくてうだが，これは北海盆唄の元唄であるベッチ

健康的なものでなければならないし，関係者

ョ踊りの卑猥性が群をぬいていたという逆証も明るい，楽しい歌を選定し，新しい踊りをではないか。

ふりつけて指導するのも一つの方法だと思GHQによる「健全化」がさっぱり実効をう」（三笠市・一市民）（『北海道新聞』1957年８月

上げられなかったのは，人間の根源にひそむ18日）

性的エネルギーが北海道の産炭地にはマグマのごとく強烈であったということではないだ

56 （376）

労働の科学

72巻６号

2017年

にっぽん仕事唄考㊺
ろうか。そして，それはフォークダンスの伝

それは，『北海道新聞』の前身である『小樽道師のニブロが帰国し，GHQの占領支配が新聞』の1928年（昭和３年）７月26日付けの，終わり，日本が高度成長の入り口に立つまで「夕張の盆踊りと唄の改良続くのである。

の見出しを掲げた記事に明らかで，「一等」

坑夫から募る」と「二等」に選ばれたのは，それぞれ次のよ●「盆踊り健全化」の動きは明治の開坑期からうな歌詞であったという。
♪嬶は選炭婦で

ここで，時計の針をさらに戦争以前へと巻嬶が泣く

き戻してみると，興味深いことが判明する。

♪男ぶりよりそもそも卑猥な踊りに対する「健全化」の動

あの人に

私は坑夫

炭に石入れや働きぶりで惚れて添い度いきは，戦後になって始まったものではなく，戦前の1940年（昭和15年）に今井篁山が幾春

さらに同紙の1928年（昭和３年）８月15日

別でベッチョ踊りに出会って健全化を試みる

夕刊には，「夕張の盆踊り神社境内にて踊り

はるか以前，明治中葉に北海道に炭鉱がひら抜く」の見出しで次の「続報」が掲載されてかれたときからあったのである。1896年（明いる。

治29年）８月30日付け『北海道毎日新聞』には，「幾春別の盆」と題するこんな記事が掲載さ「（略）地獄の釜の蓋もあく三日間は化粧廻れている。

しに豆電球をあしらつて白粉にまみれて唄ひ踊抜く本道一の盆踊の地だが今では卑猥歌詞「空知郡幾春別の盆の景気は四五年以来未の多いのに鑑み夕張礦では石井迷花氏に依嘱

曾有の景況にて盆踊りは秋田連と熊本連の二して代表的なのが出来上がつたので今年は十手に分れ宵の中は村内を踊り廻り仕舞には郷四日午後五時から夕張神社境内に高さ三十尺社にて合併して夜の明けるまで踊り明し目もの三段櫓をしつらへて各区毎に選手を出して当らぬ惨状を極めしと」踊抜いた」

幾春別は，北海道民謡界の大御所である今だが，歌詞の「健全化」は実効が上がらな

井篁山が後の1940年（昭和15年）に，ベッチ

かったようだ。行政だけでなく，炭鉱会社も

ョ踊りに出会って健全化を試みた炭鉱地域でそれには大いに手を焼いていたらしい。北海

あるが，明治の開坑当時は，それぞれの出身

道最大手の「北炭」（北海道炭礦汽船） の社内

地の盆踊りを踊っており，まだ「ベッチョ踊

報「炭光」の108号（昭和12年８月１日）には，り」は誕生していなかったことがわかる。た

「盆踊の起源だし，記事からは，それはかなり猥雑なもの

移」と題する以下の長文が掲げられている。

郷土色豊かな民衆芸術への推で，それが後に誕生する「ベッチョ踊り」に受け継がれたことは間違いないようである。

「（略）野外にあつては夜遅く迄踊り狂う風

さらに下って昭和に入り，石狩地域に続々は，自然男女の心を開放し亦一方には歌垣風と炭鉱が開かれるなかで，これまで検証してな要素もあつて風俗を壊乱する虞れも多かつきたように，ベッチョ節（踊り） が産炭地のたので明治時代には警察権を以てこれを弾圧

盆踊りの「定番」として定着していくが，すし，次第に衰微の機運を辿っておりましたが，でに「健全化」の動きが「上」からあった。

大正末期になつて民俗の尊重，民衆娯楽の推
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炭鉱仕事が生んだ唄たち（その45）

奨が識者に依つて唱へらえるやうになり，盆CDから流される。みんな輪になり，右足で踊は茲に復興したと共に歌や踊りも野卑なも地を蹴り上げて一歩前進，腕で『シェー』にのや，猥褻な内容が変つて農村男女の娯楽と似たポーズを決める。そして左足を蹴り上げして適当な健全無邪気なものとなつたのは，て一歩前進でシェー。輪の中心に背を向けてやはり時代の力であるといふことが出来ませワン・ステップ。バック。ステップ。バックう」

するまえの位置にすばやく足を戻すと，腕をぱっと開く（野球の審判の「セーフ」のポーズ）。

とした上で，最後にこう呼びかける。

それから，くるりときびすを返して二歩後退し，再び向き直ると同時に手を勢いよくパン「炭礦踊も古の様な情勢に則り，郷土色豊かな気品ある踊にしやうではありませんか」と鳴らす。
実際に目にする《べっちょ踊り》は颯爽とした躍動感あふれるものだった。このあと，

つまり炭鉱では「歌や踊りも野卑で猥褻なお姐さま方の輪に加えていただき，踊ってみまま」で，なんとかしなければならないと訴た。これがけっこう楽しい。ただ前進するだ

えている。

けの『普通』の盆踊りと違って，いろいろとなんのことはない，
炭鉱の盆踊りに対して，

複雑そうに見えるのだが，不思議と覚えやす

戦 前 は 軍 部 と 行 政 と 炭 鉱 会 社 が， 戦 後 はい。
『こんなこともできるんですよ』ひと踊

GHQが手を焼き，あれこれ手を打ったもの

りすると，それぞれがヴァリエーションを披の，さっぱり実効があがらなかったのである。

露してくれる。これはまさに炭坑町が煌々と輝いていた時代，盆踊りに集う人たちが，い●卑猥性の真骨頂は「踊り」にありかに目立つかを歌だけではなく踊りでも競い合ったというところに通じている。

さて，ここまでは盆踊りの健全化について
主に歌詞について検証してきた。しかし，「卑
猥性」は第30，31回でも紹介したように，踊りにこそ真骨頂がある。それが実際どれほど「卑猥」だったのか？

1993年以来，北海道民謡連盟最高師範の吉田源鵬氏らの尽力によって，ベッチョ踊り発祥の地とされる三笠市で「北海盆唄全国大会」が開催されているが，それに合わせて往年の踊り手たちから振り付けを学んで「踊り」も「復元」されている。
気鋭の音楽学者・斎藤完がそれを現地で体験をした様子を活写しているので，少々長くなるが紹介する。
「『さあ，いくよ―』斎藤優子（三笠甚句を広める会） 会長の掛声
で，笛，鉦，太鼓による小気味よい伴奏が58 （378）

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写真

復活をみた三笠の「北海盆唄全国大会」のシンボルの三重櫓

にっぽん仕事唄考㊺
ただ，一つ気になることがあった。音楽がこの二人の回答から，エネルギー転換と石どう一聞いても〈北海盆唄〉ぼくないのだ。

炭産業の合理化が始まるあたりに「転機」が『音楽は《北海よされ》を使っているんです』

あったのは間違いないと思われる。さらに興踊りのあとに斎藤さんが説明してくれた。

味深いのは次の回答である。

現在の〈北海盆唄〉はテンポが遅くなってしまっていて，どうしても《べっちょ踊り》が「昭和25，６年頃ごろが最盛期ではなかっ（『民謡秘宝紀行』白水社，
踊りにくいらしいのだ」

たかと思う。あのころは，３日間とも朝の６

2004年，60−61頁）

時ごろまで踊りつづけたものだった。その後はあまり盛んとはいえない状態だが，これはほかに娯楽が多くなったのが原因だと思う」「踊りぶり」だけでなく，テンポももっと（真谷地砿坑内運搬・只野吉秋（25））

速かったという指摘は，ベッチョ踊りの「原型」を知るために貴重な証言であるが，そも最盛期が昭和25，６年頃ごろというのは，

そも斎藤がタイムスリップ体験したそれは，GHQの日本占領が終わる時期にあたる。ついったいいつまで健在だったのだろうか？

まり，GHQがあれほどベッチョ節（踊り）のおそらくは，日本が高度成長に入る1950

健全化に躍起になったのに，それはかえって

年代後半，すなわちエネルギー転換で石炭産盛り上がりを促しただけであった。そして，業が斜陽化し，やがて閉山が相次ぐことにな

その後，エネルギー転換➡石炭産業合理化➡

る前あたりであったようだ。それを知る手が閉山の流れのなかで，卑猥なベッチョ節（踊かりを，前掲の北炭の社内報「炭光」115号

り）は自然消滅，結果として「健全な」歌詞（1957年（昭和32年）11月） に見つけることがの北海盆唄だけが人口に膾炙し，多くの国民できた。

からはそれが炭鉱由来であったことも忘れ去

同号には「炭砿の盆踊り」に関するアンケートが企画され，以下の回答が寄せられていられてしまったのは，歴史の皮肉というほかない。

る。
「二，三年前から自然に踊る人も観る人も減少している傾向にある」（新夕張労組・小山＊なお，本稿の『小樽新聞』記事と北海道炭礦汽船
社内報『炭光』は夕張地域史資料調査室長の青木隆
夫氏よりご提供をいただいた。誌上を借りて感謝を申し上げたい。

三郎（37））「若い人たちはダンスなどをやっているせ（つづく）

いか，あまり踊らなくなったようです」（真谷地砿選炭婦・鈴木節子（35））

文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

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（379） 59

インフォメーション

2017年度

第２回

ニュース

労働科学研究所セミナー

主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所

働きざかりの
40 代から考える
認知症予防
団塊ジュニア世代の健康を考える
師：新山

■講

賢司（しんやま けんじ）株式会社ミレニア 取締役

認知症には，予備軍があることをご存じですか？
物忘れと認知症が別物であることは，今日では，多くの人が知っています。
「でも，この２つって，やっぱり似ているし，区別がつきにくいし，切り離せない気がするなぁ」という声も聞かれます。
実は，物忘れと認知症の間のグレーゾーンに，軽度認知障害（ＭＣＩ）というものがあります。ほとんどの日常生活や社会活動は，今までどおりにできているため，発見が遅れがちです。しかし，実際は，認知機能の低下が起こり始めています。放置してしまうことは，あなたの会社にとっても損失になります。これを機に企業でも取り組める予防策を学んでみませんか？
是非ご参加ください。
■日時・会場：

東京：2017年７月24日（月）14:00〜16:30 日本教育会館 ９階901
大阪：2017年７月28日（金）14:00〜16:30 大阪クロススクエア ３階303■受 講 料：維持会員 無料 ※「無料クーポン」が維持会専用ページより印刷可能です。
一
般 3,000円■対象：人事・労務・総務部門担当者，安全衛生スタッフ，産業保健スタッフ，その他興味のある方※事前にFAXまたはWEBにてお申込みの上，お送りする受講票をご持参ください。

セミナーの申し込み方法
お申し込みは，当所ホームページのWebフォームまたはFAX申込用紙からお願いします。
■お申し込み：Webフォーム：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞セミナー・イ
ベント＞＞受講申し込み
FAX：03-6447-1436 FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。
■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所セミナー係 TEL：03-6447-1435（ダイヤルイン）

60 （380）

労働の科学

72巻６号

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インフォメーション

夜勤研究のパイオニア

ニュース

労働科学研究所主催

挑戦してみませんか ?
夜勤・交代勤務検定
シフトワーク・チャレンジ
合格へ導く事前講習会がセットになって登場！定員30名
■講

師：佐々木

司（ささき つかさ）大原記念労働科学研究所 上席主任研究員

世の中が24時間化社会と言われて久しいです。当然，「夜間に働く人」も必要になってきます。夜間に働くことは，昼間に働くよりもリスクが伴います。しかし，グローバル化，ICT化が加速する今の世の中にあって，ますますこの流れは強まると考えられます。受験をきっかけにして，夜勤や交代勤務への理解を深め，リスク管理に活かしましょう！
■日時：2017年９月15日（金） 13：00〜17：00（事前講習会＋試験）■会

場：公益財団法人大原記念労働科学研究所〒151-0051 渋谷区千駄ヶ谷1-1-12 桜美林大学内３Ｆ■受 講 料：5000円（テキスト 1000円+事前講習 2000円+受験料 2000円）■対

象：年齢，学歴，実務経験にかかわらずどなたでも受験できます。
特に，以下の業種の夜勤・交代勤務に従事されている方，関係者の方，医療・介護，総務・人事・労務・安全衛生担当者，労働組合の方などの受験を想定しています。夜勤・交代勤務に従事していない方も歓迎です。
病院，消防，警察／運輸，通信・電力・ガス，水道，新聞，放送，有料道路管理，外食店，金融機関／合成化学，石油精製，鉄・非鉄金属，自動車製造，機械，各種製造業／医療・福祉，卸売業・小売業／バス・トラック，鉄道などの運輸関係／ほか■試験内容：試験時間50分 出題数40題 選択式（テキストを見ながら回答可）
出題内容 夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成／産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学／夜勤・交代勤務の知識
正解率が全体の80％を超えれば合格です。合格証を発行します。

お申し込み方法
お申し込みは，当所ホームページのWebフォームまたはFAX申込用紙からお願いします。
■お申し込み：Webフォーム：ホームページ（http://www.isl.or.jp）＞＞提供サービス＞＞セミナー・イ
ベント＞＞受講申し込み
FAX：03-6447-1436 FAX申込用紙はホームページからダウンロードできます。
■お問い合わせ：大原記念労働科学研究所セミナー係 TEL：03-6447-1435（ダイヤルイン）

労働の科学

72巻６号

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（381） 61

｢ストレスチェック制度｣で大注目！
確かめられた有効性
メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ「職場ドック」の効果的な仕組みとすすめ方
１ メンタルヘルスに役立つ職場ドック
２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方︑計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために付 録 職場ドックに用いるツール例
コラム 職場ドック事業の取り組み事例

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図書コード ISBN 978-4-89760-330-8 C 3047

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産業現場に広く普及しつつある職場ドックは、メンタルヘルスのための職場検討会をもつ手順を職
場ごとに行いやすくした、新しいかたちの参加型改善活動です。すぐできる問題解決をめざす、ポ
ジティブな視点が、職場ドック方式の進展を支えています。自主的な職場改善活動をすすめる、効果的な方法として注目されています。

〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3 階 大原記念労働科学研究所 HP：http://www.isl.or.jp/

Shift Work Challenge
本書の構成

Ⅰ章 夜勤・交代勤務 ＱＡ

１ 夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成

２ 産業別の夜勤・交代勤務

３ 夜勤・交代勤務の生理学・心理学

４ 夜勤・交代勤務の知識

Ⅱ章 シフトワーク・チャレンジ 想定問題

索引 裏引き用語集இૼБ⅙ࡓ̖༿᧙ ⎆ ᚾ ⏎ ‫ ٸ ⏅ ⎂ ׅ‬і⎌ ⎛ ᬴ ⏠ ૼ ⎒ ⍾ Ѯ ΁⎾ ⎚ ⎫ ␢ ⎒ ⎴ ⍾ ␡ ᅹ̾ ⍥ ⎡ ⎡ ⎞ ⎞ ⍻ ʩ ‫ܖ‬ʴ ͤ ਪ ᝻ ౨ ⍥ ⎾ ˊ ᄂ⎛ ࡍ ৆ ఍ ‫ ྵ ٸ ܭ‬Ѯ ᆮኵ ‫ ⏅ ⏅ ݣ‬ᚾ Ѯ ˊ Ѧ ৑ጢ ሊ ᡫ ࢽ ᬴ ␡ ᅈ ᄂ ⍿⎡ ⎷ ⎊ ⎾ ⎛ ʩ ˟ ᆮ ᚨӕ ʙ ⎙ ˁ ᄂ ˊ ⎡ ⎡⎽ ૏ ⍥ ኵ ̲ Ѯ ʴ ঺ ᇌኵ ⎡ ‫ ⏅ ⎲ ٸ‬Ѧ ẉ ௐ ˌஹ⎲ ʖ Ѯ ⏅౨ ⎞⍥⎞ ᧸ ⎡ ⎗ ኺ ‫⏅ ٻ ܭ‬ࢫ ⎞ ␔ ⎂ ⎙ ⏅ ⍷ ⎱ ɟ
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シフトワーク･チャレンジ
夜勤嵣交代勤務 検定テキストข‫ٸ‬Ệ΁ẪẝễẺểῑ ẝễẺỉԗụỉʴỆჷẾềờỤẟẺẟ ᵖᵎ ỉẮể
代表編集

佐々木 司
公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会Ṳ˳ᘶẅᵠᵓ Йɳᙌẅᾀᵏᵐ ᪫Ṳ‫̖ܭ‬ẅஜ˳ ᵏᵊ ὿὿὿όὺᆋ

図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

ẅẅẅẅẅẅ
〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
FAX：03-6447-1436
桜美林大学内 3F 大原記念労働科学研究所 HP：http://www.isl.or.jp/次号（７月号：７２巻７号）予定
特集

安全運行力を高める労務・健康管理最前線

巻頭言＜俯瞰＞新「事業用自動車総合安全プラン」への視座…………………………………… 平井隆志
安全運行サポーター協議会が目指すもの…………………………………………………………… 酒井一博
｢体調予報」の取り組み――ドライバーの体調を加味した事故防止モデルの構築に向けて … 北島洋樹
安全・健康プラットフォーム構想① 安全運行を支えるドライバーの健康、未病対策……… 新藤幹雄
安全・健康プラットフォーム構想② デジタコを活用した労務管理のこれから … 増田一英・佐保博樹
バス事業の安全・安心の向上を目指して…………………………………………………………… 船戸裕司
貨物事業における輸送現場の現状と課題…………………………………………………………… 藤原秀行
労研アーカイブを読む・３１ 労働科学への旅（２８）………………………………………… 毛利一平
凡夫の安全衛生記・１０……………………………………………………………………………… 福成雄三
にっぽん仕事唄考・４６ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（４６）…………………………………… 前田和男
報告：日本人間工学会第58回大会 ………………………………………………………………… 松田文子
Talk to Talk …………………………………………………………………………………………… 肝付邦憲
織という表現・７…………………………………………………………………………………… 阿久津光子
口絵［見る・活動］ ＣＳＲがつなぐ地域社会と中小企業・４３
さいたま市ＣＳＲチャレンジ企業認証企業………………………… 有限会社プラナエンジニアリング［ 編集雑記 ］〇働き方が，労働時間問題も問いながら社会的課
題として論議されています。労働時間問題は，近代産業の発展とともに生起し，推移・変遷してきました。労働科学研究所も，その創設から労働科学の視点で取り組んできました。
第二次大戦前から続いていた残業という労働慣行の弊害について，労働科学研究所・斉藤一氏は1948 年の著書で，疲労を増大せしめ，欠勤，罹病を高め，モラルの低下をもたらし，能率の低下に結びつき，また，残業収入による家計の維持は断ち切れない悪循環に陥り，労働条件の改善には値しないと指摘しました（『労働時間』東洋書館）。
斉藤氏は，1962 年より 20 年間所長を務め，1981 年には労働科学視点に立った労働時間問題の調査・研究，分析・提言を集成した『労働時間（労働科学叢書 59）』
（労働科学研究所）を監修しました。そこでは，労働生活，労働負担（一連続作
業時間，休憩・休息，交代勤務，残業），作業環境・
作業方法，生活時間（睡眠時間，勤務間隔時間，余暇生活等）などと労働時間とのかかわりについて取り上げられています。
特集では，人間らしい労働生活のために，そのあり方をどのように変えていくのか―労働科学
視点とも通じ合っている問題の所在と取り組みの方向性について，それぞれの分野・領域から，提言・提案，実践事例を紹介します。
（H）●本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約下さるのが便利です。
予 約
購読料

1ヵ年 12,000円（本体11,111円）

振00100 - 8 - 131861

替発行所

大原記念労働科学研究所〠 1 5 1 - 0051
東京都渋谷区千駄ヶ谷 1 - 1 - 12
桜美林大学内 3 F

TEL. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 3 3 0（代）0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 5（事業部）
FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
労研ホームページ http : //www.isl.or.jp/

労 働 の 科 学 Ⓒ
第 72 巻 第 6 号 （ 6 月号）

定

価

1,200円

本体1,111円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

日々のマスク装着の確認に!

労研式マスクフィッティングテスター MT-05型●防じんマスクと顔面との密着性を測定します。
●マスク内外の粒子数を自動計測し、粒子数や漏れ率を数値で表示します。
●取り替え式マスクやN95マスク等、防じんマスクでの測定が可能です。
●フィットテスト、フィットチェック、トレーニングの3つのモードから用途に応じた使い分けが可能です。
●試験ガイドによる測定（マスク非破壊）とチューブジョイントセットを使用した測定（マスク穴開け）のそれぞれに対応します。
測定対象

マスクと顔面との密着性の評価

測定項目

粒子個数と漏れ率、防護係数
レーザー光散乱方式による粒子個数計測
室内粉じんおよびマスク内粉じんの粒子個数の比率測定

対象粒子径
測定範囲

試験ガイドをマスクに挟んで
試験ガイド

■仕様

測定原理

フィットチェックの基本的な手順

0.3μm以上、0.5μm以上、0.3〜0.5μmから選択
計数範囲0〜9,999,999カウント
漏れ率0〜100％、防護係数1〜10,000

測定時間

標準でマスク外側、マスク内パージ各10秒、測定各3秒（合計約26秒）

内部機能

漏れ率・防護係数演算機能、加熱管温度調節機能
ドライヤー機能、RS-232C出力機能

使用環境
電源
寸法
質量

温度0〜40℃、湿度30〜90％rh（結露がないこと）
AC100〜240V、50/60Hz、約0.5A
210（W）
×240（D）
×232（H）
mm（突起部除く）
約3㎏

試験ガイド

ボタンを押して測定開始約30秒で結果判明！
PASS : 合格
FAIL : 不合格

ミニポンプ MP-W5P型
積算流量測定機能、定流量機能を内蔵した携帯型のエアサンプリング用吸引ポンプです。設定流量範囲は0.050〜5.00L/minと広範囲をカバーしており、
個人ばく露測定や作業環境中のエアサンプリングなど幅広く使用いただけます。
■仕様
0.050〜5.00L/min

流量可変範囲定流量使用範囲
ポンプ 方 式
電源
寸法
質量0.050L/min : 0〜7.0kPa
3.00L/min : 0〜8.0kPa
0.100〜2.00L/min : 0〜10kPa
5.00L/min : 0〜3.0kPa
2.50L/min : 0〜9.0kPa
ダイヤフラム方式
AC100〜240V、50/60Hz、約0.5A
210（W）
×240（D）×232（H）mm（突起部除く）0.45kg（ニッケル水素二次電池含む）

മ‫ޢ‬ţ12.+...3‫ۿ‬ը‫؁‬খϧ݆ੈ‫ۀ‬/+/+40ýD?Vă.26+711+/37.ýɛĘɠɚĘȸăfrrn8--uuu,qg`_r_,am,hn-ýCɡĘɫăaqa>qg`_r_,am,hnȫȹȿɞĘȵɝĘɈȻɳȿĘĦअౠǻӹ߿ૈȵɝĘɈऴෟħă./0.+006+544ଊԼăᲯ.1+1600+0///ýय৪ăᲯ.00+0.5+153.ý൮‫؝‬ϔăᲯ.30+041+71/.ý৫۹ăᲯ.4+4134+6/1/ýಕϐăᲯ.70+211+/0.5

二〇一七年六月一日発行︵毎月一回一日発行︶
発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／酒井一博

定価一︑二〇〇円

八六円

本体一︑一一一円

送料︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097270674
01111

雑誌コード 09727-6