令和元年第４回上富田町議会定例会会議録
（第１日）
○開会期日

令和元年１２月５日午前８時５７分

───────────────────────────────────────────
○会議の場所

上富田町議会議事堂

───────────────────────────────────────────
○当日の議員の出欠は次のとおり
出席議員（１２名）
１番

山

３番

本

哲

也

２番

正

垣

耕

平

家根谷

美智子

４番

大

石

哲

雄

５番

中

井

照

恵

６番

吉

本

和

広

７番

田

上

明

人

８番

松

井

孝

恵

９番

樫

木

正

行

１０番

九

鬼

裕見子

１１番

山

本

明

生

１２番

木

本

眞

次

───────────────────────────────────────────
欠席議員（なし）───────────────────────────────────────────○出席した事務局職員は次のとおり
事 務 局 長

森

岡

真

輝

局 長 補 佐

樫

山

裕

子

───────────────────────────────────────────○地方自治法第１２１条による出席者は次のとおり
町

長

奥

田

誠

長

梅

本

昭二三

総務政策課長

水

口

和

洋

総務政策課
企
画
員

中

島

正

博

税 務 課 長

平

尾

好

孝

宮

本

真

里

陸

平

志

保

栗

田

信

孝

教

育

住民生活課
企
画
員
住民生活課
企
画
員
産業建設課長

副

町

長

山

本

敏

章

会計管理者

十

河

貴

子

笠

松

昭

宏

健

治

総務政策課
企
画
員
総務政策課
企
画
員
住民生活課長
住民生活課
企
画
員
住民生活課
企
画
員
産業建設課
企
画
員

－ 1 －

芝
坂

本

厳

木

村

陽

子

瀬

田

和

哉

三

浦

誠

産業建設課
企
画
員
上下水道課
企
画
員
教育委員会
総務課学校
給食センター
所
長

吉

田

谷

本

前

芝

忠

由

弘

上下水道課長

橋

本

秀

行

誠

教育委員会
総 務 課 長

中

松

秀

夫

希

教育委員会
生涯学習課長上堀公嗣───────────────────────────────────────────
○本日の会議に付した事件
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

議案第

６８号

平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定につ
いて

日程第

５

議案第

６９号

平成３０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入
歳出決算認定について

日程第

６

議案第

７０号

平成３０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定について

日程第

７

議案第

７１号

平成３０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業
歳入歳出決算認定について

日程第

８

議案第

７２号

平成３０年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業
歳入歳出決算認定について

日程第

９

議案第

７３号

平成３０年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算
認定について

日程第１０

議案第

７４号

平成３０年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入
歳出決算認定について

日程第１１

議案第

７５号

平成３０年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について

日程第１２

議案第

７６号

平成３０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算
認定について

日程第１３

議案第

７７号

平成３０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について

日程第１４

議案第

７８号

平成３０年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決－ 2 －算認定について
日程第１５

議案第

７９号

平成３０年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定について

日程第１６

議案第

８０号

平成３０年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定について

日程第１７

議案第

９４号

町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田町議会
議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を改正する
条例

日程第１８

議案第

９５号

職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

日程第１９

議案第

９６号

上富田町企業職員の給与の種類及び基準等に関する条
例

日程第２０

議案第

９７号

上富田町職員の勤務時間、休暇等に関する条例

日程第２１

議案第

９８号

上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関す
る条例

日程第２２

議案第

９９号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

日程第２３

議案第１００号

上富田町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例

日程第２４

議案第１０１号

道の駅くちくまの整備基金条例

日程第２５

議案第１０２号

令和元年度上富田町一般会計補正予算（第３号）

日程第２６

議案第１０３号

令和元年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）

日程第２７

議案第１０４号

令和元年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３
号）

日程第２８

議案第１０５号

令和元年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算
（第１号）

日程第２９

議案第１０６号

令和元年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算
（第２号）

日程第３０

議案第１０７号

令和元年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）

日程第３１

議案第１０８号

令和元年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算
（第１号）

日程第３２

議案第１０９号

令和元年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）－ 3 －日程第３３

議案第１１０号

令和元年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第
１号）

日程第３４

議案第１１１号町道路線の認定について

－ 4 －

△開

会

午前８時５７分○議長（大石哲雄）
皆さん、おはようございます。
ただいまの出席議員は１２名であります。
定足数に達しておりますので、ただいまから令和元年第４回上富田町議会定例会を開
会いたします。
まず、台風１５号並びに台風１９号等でお亡くなりになられました方々のご冥福と、
被災されました方々におかれましては一日も早い復興、復旧をお祈り申し上げます。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
───────────────────────────────────────────
△日程第１

会議録署名議員の指名○議長（大石哲雄）
日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、議長において７番、田上明人
君、８番、松井孝恵君を指名いたします。
───────────────────────────────────────────
△日程第２

会期の決定

○議長（大石哲雄）
日程第２会期の決定の件を議題といたします。

お諮りします。
本定例会の会期は、本日から１２月１７日までの１３日間にしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、会期は１３日間に決しました。
───────────────────────────────────────────
△日程第３

諸般の報告

○議長（大石哲雄）
日程第３

諸般の報告をさせます。

事務局長。
○事務局長（森岡真輝）－ 5 －諸般の報告をいたします。
令和元年９月定例会以降の議員活動及び地方自治法第１２１条の規定により出席要求
した１２月定例会の説明員については、お手元に配付していますのでよろしくお願いいたします。
また、各常任委員会の所管事務調査報告書と、特定非営利活動法人和歌山県腎友会より２０２０年度予算に係る要望書をお手元に配付しておりますので、お目通しください。
次に、本定例会の一般質問の通告の締め切りは、本日１２月５日午後３時までとなっていますので、質問内容を具体的に記入の上、通告されますようお願いいたします。
以上で諸般の報告を終わります。
○議長（大石哲雄）
これで諸般の報告を終わります。
町長より発言を求められておりますので、これを許可いたします。
町長、奥田君。
○町長（奥田誠）

皆さん、おはようございます。
本日、ここに令和元年第４回上富田町議会定例会を招集しましたところ、議員各位におかれましては、公私ともまことにお忙しい中、ご参集を賜り厚くお礼を申し上げます。
また、平素は町政発展のために格別のご尽力とご協力を賜り、重ねて感謝申し上げます。
さて、本年を振り返ってみますと、５月１日に新天皇がご即位され、元号が平成から令和へと改元された記念すべき年となりました。
９月には、世界３大大会とも呼ばれているラグビーワールドカップ２０１９に出場するナミビア共和国代表チームの公認キャンプを受け入れ、ナミビア共和国のモーヴェン
大使には２度も来町いただき、交流を深めることができました。
１１月には、ねんりんピック紀の国わかやま２０１９が和歌山県で開催され、上富田
町では、健康関連イベントとしてサッカー交流大会を田辺市、新宮市、串本町との共催で開催し、多くのチームが来町され、町をＰＲすることができました。
一方、ことしも残念ながら、日本各地で災害が発生した年でありました。
８月には、大型で速度の遅い台風１０号が四国、中国地方に上陸し、１５日には町内全域に避難勧告を発令しました。
２８日には、九州北部を中心に記録的な大雨となり、１時間での雨量が１００ミリを超える猛烈な雨が各地で観測され、福岡県、佐賀県、長崎県に大雨特別警報が発令され、８７万人に避難指示が出されました。

－ 6 －９月には、台風１５号が関東に上陸し、千葉県では停電が長期にわたるなど甚大な被害となりました。
１０月には、大型で猛烈な台風１９号が伊豆半島に上陸し、１３都県に大雨特別警報が出され、河川の氾濫による堤防の決壊、越水などで多くの被害が発生しました。
その後、台風２１号も東日本に甚大な被害をもたらしました。
災害により亡くなられた皆様に謹んでお悔やみ申し上げますとともに、被災されまし
た皆様にお見舞い申し上げます。
上富田町では大きな被害は出ていませんが、これらの災害により、被災地では現在も避難生活を送っている方々がおられます。一日も早い復興を願っております。
次に、令和元年秋の叙勲で、吉田盛彦氏が町議会議員として長年ご尽力なされた功績により旭日双光章を受章され、先ほど議会の皆様にもご出席をいただき、祝賀会を開催いたしました。今後とも上富田町発展のために、一層のご協力をお願い申し上げます。
さて、本定例会に上程し、ご審議をお願いします議案は、平成３０年度一般会計・特別会計の歳入歳出決算認定等１３件、条例の一部改正３件、条例の全部改正２件、条例の制定３件、令和元年度一般会計・特別会計の補正予算９件、町道路線の認定１件の計３１件であります。
なお、追加議案として、上富田町農業委員会委員の選任に関する人事案件８件を本定
例会に上程させていただきますので、何とぞご承認賜りますようお願い申し上げます。
それでは、諸議案につきまして、その概要をご説明申し上げます。
議案第６８号から議案第８０号までの１３議案につきましては、平成３０年度上富田
町一般会計並びに各特別会計の歳入歳出決算認定等についてであります。決算審査特別委員会において、慎重なるご審議とご示唆をいただいております。何とぞ本議会におきましてもご承認を賜りますようお願い申し上げます。
次に、議案第９４号につきましては、町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田
町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を改正する条例（案）でございます。
この条例は、国の特別職の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律に準じて、本条例の一部を改正するものであります。
次に、議案第９５号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例（案）でございます。本年度の人事院勧告及び和歌山県人事委員会勧告による給与改定等に準じて、
本条例の一部を改正するものでございます。
次に、議案第９６号、上富田町企業職員の給与の種類及び基準等に関する条例（案）
でございます。企業職員の給与の種類及び基準、旅費、勤務時間について、全て一般職員に準ずるものとなるよう本条例の全部を改正するものでございます。

－ 7 －次に、議案第９７号、上富田町職員の勤務時間、休暇等に関する条例（案）でございます。令和２年度から施行される会計年度任用職員制度の導入に伴う改正と、休暇等に関する規定の改正を行うため本条例の全部を改正するものであります。
次に、議案第９８号、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例（案）でございます。令和２年度から施行される会計年度任用職員制度の導入に伴い、地方公務員法及び地方自治法の規定に基づき、会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関し、新しく制定するものであります。
次に、議案第９９号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例（案）でございます。この条例は、国の地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律に準じて、関連する条例の一部を改正するものです。
次に、議案第１００号、上富田町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例（案）でございます。この条例は、月額家賃の納付期日について、上富田
町営住宅との整合性を図るため、本条例の一部を改正するものであります。
次に、議案第１０１号、道の駅くちくまの整備基金条例（案）でございます。この条
例は、道の駅くちくまの整備に係る経費に充てるため、基金を創設するものであります。
次に、議案第１０２号につきましては、令和元年度上富田町一般会計補正予算（第３号）でございます。今回、補正前の額に１億４７８万５，０００円を追加し、予算総額
を６１億７８万６，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、総務費では、さわやか上富田まちづくり寄付金の返礼品代として５００万円、民生費では、くまのこ保育園への地域型保育給付費負担金として５００万円、土木費では、生馬地区篠原橋の橋
梁長寿命化修繕設計委託料として５００万円、定住促進住宅の駐車場用土地購入費として５６２万円を措置しています。教育費では、朝来小学校の駐輪場整備工事請負費として５５０万円、文化会館の音響設備の改修設計監理委託料として３８５万円を措置しています。一方、歳入につきましては、国庫支出金、県支出金、財産収入、寄付金、繰入金、繰越金、諸収入、町債を見込み、措置しています。
次に、議案第１０３号につきましては、令和元年度上富田町特別会計国民健康保険事
業補正予算（第１号）でございます。今回、補正前の額に２９５万３，０００円を追加し、予算総額を１９億８３６万７，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、過年度分の保険給付費の返還金などを措置しているものでございます。
次に、議案第１０４号につきましては、令和元年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）でございます。今回、補正前の額に５，２７９万１，０００円を追加し、予算総額を１６億６，０２５万８，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、過年度分の介護給付費の返還金などを措置しているものでございます。

－ 8 －次に、議案第１０５号につきましては、令和元年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）でございます。今回、補正前の額に６１０万３，０００円を追加し、予算総額を３億５８０万円と定めています。補正予算の主な内容は、職員の人事異動に伴う人件費などを措置しているものでございます。
次に、議案第１０６号につきましては、令和元年度上富田町特別会計宅地造成事業補
正予算（第２号）でございます。今回、補正前の額に７万９，０００円を追加し、予算総額を３億６７４万６，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、人事院勧告により職員の給与や手当などを増額措置しているものでございます。
次に、議案第１０７号につきましては、令和元年度上富田町特別会計農業集落排水事
業補正予算（第１号）でございます。今回、補正前の額から３２８万６，０００円を減額し、予算総額を１億９，２８１万４，０００円と定めています。補正予算の主な内容
は、人事異動により職員の給与や手当などを減額措置しているものでございます。
次に、議案第１０８号につきましては、令和元年度上富田町特別会計公共下水道事業
補正予算（第１号）でございます。今回、補整前の額に９万５，０００円を追加し、予算総額を３億９０万４，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、人事院勧告により職員の給与や手当などを増額措置しているものでございます。
次に、議案第１０９号につきましては、令和元年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）でございます。今回、補正前の額に１３３万１，０００円を追加し、予算総額を７億９，８３５万２，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、人事院勧告により職員の給与や手当などを増額措置しているものでございます。
次に、議案第１１０号につきましては、令和元年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）でございます。今回、補正前の額に１５０万円を追加し、予算総額を６
０３万９，０００円と定めています。補正予算の主な内容は、朝来小学校の駐輪場増設に伴う町への繰出金２５０万円などを措置しているものでございます。
次に、議案第１１１号につきましては、町道路線の認定についてであります。本議案
は、大坊１０号線外２路線、延長３０４．９メートルについて町道路線の認定をお願いするものでございます。
以上が本定例会に上程します諸議案の概要であります。詳細につきましては、担当課長並びに企画員より説明いたしますので、ご審議の上、ご承認賜りますよう何とぞよろしくお願いを申し上げます。
───────────────────────────────────────────
△日程第４

議案第６８号～日程第１６○議長（大石哲雄）－ 9 －

議案第８０号

この際、日程第４議案第６８号、平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件から、日程第１６

議案第８０号、平成３０年度上富田町水道事業会計剰

余金処分及び決算認定についての件まで１３件を一括議題といたします。
決算認定の賛否の際、原則として起立でありますが、樫木議員より挙手の申し出がありますので、これを許可いたします。
決算認定の件につきましては決算審査特別委員会においてご審議を賜っております。
お手元に配付しておりますとおり決算審査報告書が提出されておりますので、事務局より朗読させます。
事務局長。
○事務局長（森岡真輝）
朗読します。
令和元年１２月５日、上富田町議会議長、大石哲雄殿。
決算審査特別委員会委員長、木本眞次。
決算審査報告書。
令和元年第３回（９月）定例会において本委員会に付託された各会計の決算認定については、下記のとおり決定したので会議規則第７７条の規定により報告します。
記。
１、議件。
議案第６８号、平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第８０号、平成３０年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定についてまでの１
３件。
２、審査結果。
議案第６８号から議案第７９号までを認定とし、議案第８０号について可決及び認定とする。
３、審査年月日。
令和元年９月１７日、１０月４日、１０月７日、１０月８日、１０月９日、１０月１０日、１０月２５日、１１月８日。
４、審査内容は、別紙のとおりです。
以上です。
○議長（大石哲雄）
本件につきましては、決算審査特別委員会委員長の報告を求めます。
委員長、１２番、木本眞次君。
○１２番（木本眞次）－ 10 －

それでは、決算審査特別委員会の委員長報告をさせていただきます。
決算審査特別委員会に付託されました議案第６８号、平成３０年度上富田町一般会計
歳入歳出決算認定についてから議案第８０号、平成３０年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定について審査の結果をご報告いたします。
本委員会は、９月５日の本会議において設置され、同時に議案第６８号から議案第８０号を付託され、同日、委員長に私、木本眞次が、副委員長に田上明人委員が選任されました。９月１７日から延べ８日間にわたり委員会を開催し、決算書、主要施策の成果に関する説明書、各参考資料等に基づき関係当局から詳細な説明を受け、適切な予算執行が効率的に行われたか慎重な審査を行ったものであります。
その結果につきましては、平成３０年度一般会計歳入歳出決算認定及び各特別会計決算認定につきましては、報告書に記載したとおり細かく議論した結果、全て認定すべきと決定いたしました。
町当局におかれましては、当委員会で出された意見を真摯に受けとめられ、次年度予算の編成、執行に生かされるよう、また、今後とも町民ニーズの変化や時代の要請に的確に対応できる施策、事業の計画的推進、重点化及び効果的な財源配分に努めていただ
きたいと思うところであります。
以上をもちまして決算審査特別委員会の委員長報告とさせていただきます。皆様方、ご承認賜りますようよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
以上をもって委員長の報告を終わります。
これより決算に係る各議案に対する質疑、討論、採決を順に行いますが、質疑につきましては委員長の事件の審査経過と結果報告のみに限定されます。事件そのものに対する質疑は町当局に対する質疑となり、委員長への質疑は原則として許可できませんので、その点、よろしくお願いを申し上げます。
───────────────────────────────────────────
△日程第４

議案第６８号○議長（大石哲雄）
日程第４

議案第６８号、平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。

－ 11 －

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論を許します。
１０番、九鬼君。
○１０番（九鬼裕見子）
議案第６８号、平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定に対する反対討論をします。
平成３０年度の国の予算は、社会保障の自然増削減や大企業への減税など、格差と貧困を一層拡大する内容となっていました。また、アベノミクスのもとでの暮らしや経済についても、大企業や富裕層優先で、国民には冷たい内容となっていました。そのような国の予算のもとで、上富田町ではどのように住民の命と暮らしを守る取り組みをされてきたのかが問われているのではないでしょうか。
地方創生事業としてスポーツ観光やスポーツサロン、食育交流センター建設、芦山分
校の改修費等、多額の税金を使っています。事業を行う際、経済波及効果について論じられてきましたが、そういった取り組みに対して検証されてきたでしょうか。平成３０
年度決算は、子育て世代の長年の願いであった学校給食が実施され、評価できる決算もありますが、子育て世代からの強い要望である子供の医療費、中学校卒業まで無料にとの願いや、移動手段を持たない高齢者への対応など、まだまだ改善すべきところがあるのではないでしょうか。
そういったことから、平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定に反対します。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
２番、正垣君。
○２番（正垣耕平）
よろしくお願いします。
平成３０年度一般会計歳入歳出決算認定について賛成をいたします。賛成の立場で述べさせていただきます。
３０年度一般会計・特別会計について、決算委員会にて各課全般にわたり慎重に審議いたしました。一般会計の内容については、歳入歳出の実質収支額７，００９万円となっております。歳入歳出の細部については省略しますが、厳しい財政状況が続く中でも一定の行政効果のあらわれた決算と考えております。
また、事業面では、町制６０周年記念事業、ラグビーワールドカップ日本大会ではア－ 12 －

フリカ地区代表のナミビア共和国のキャンプ、ねんりんピックではサッカー部門の受け入れなど、スポーツ振興を柱とした部分、また、防災・減災対策や子供の医療費無料化、これにも確実に取り組まれていると考えるところです。徴税等の未収金対策にも適正なる執行が図られております。
全国的な人口減少の時代がうたわれて久しい、そんな中、近年私たちの上富田町は人口増の町と注目を浴びてきました。ですが、いよいよ人口が減少傾向にあることがもうそこに見えてきていると、この場で勇気を持って申し上げておきたいと思います。
決算委員会での審議の際、その部分において、今後検討を必要とする部分、これについて一定の共通認識が得られたと考えております。各事業、ほぼ全ての事業において、人口増減予測は無視できません。きっちりと先見を持って臨まないといけないことは明らかでありますので、今後もさらなる行財政改革は当然望まれるところではありますが、まずもって本決算認定には賛成をいたします。
以上です。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
反対討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
賛成討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第６８号、平成３０年度上富田町一般会計歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。

－ 13 －

よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────
△日程第５

議案第６９号○議長（大石哲雄）
日程第５

議案第６９号、平成３０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論を許します。
１０番、九鬼君。
○１０番（九鬼裕見子）
議案第６９号、平成３０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定に対する反対討論をします。
平成３０年度国保会計は都道府県化が始まった年度で、上富田町が主体となっていた
運営が、和歌山県が財政運営の責任主体となりました。この新制度は、被保険者の多くが低所得者であるにもかかわらず保険料が高過ぎるという国保の構造的問題は何ら解決しません。
上富田町においては、国保の世帯数２，４１７世帯に対して、７割、５割、２割軽減の対象世帯は１，４９１世帯で、６１．６８％にも上ります。また、資格証発行は２７
世帯、１カ月短期保険証は７２世帯、平成３０年度の滞納世帯は１６３世帯数に対して８６件の差し押さえ件数になっています。平成３０年度の保険税のモデルケースから見ても、所得２００万円、４０歳代夫婦、未成年の子供２人の４人家族で、４万４，６００円の減額となっていますが、それでも３１万５，５００円と高く、国保加入者にとって負担が大きく高過ぎる国保税になっていることが明らかです。
全国知事会が求めた１兆円の財源措置が必要としたのは、国保問題の解決に必要な金額を厚生労働省に、協会けんぽ並みの国保料にするにはどれぐらいのお金が必要かを計算させた金額です。住民の命と暮らしを守る立場から、新制度のもとでも賦課徴収の権
限は上富田町にある中で、平成２９年度の国保の基金は約３億９，０００万円あるにも－ 14 －かかわらず、子育て支援に逆行する均等割の軽減措置など実施されていません。
そういったことから、平成３０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算に反対します。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
賛成討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
反対討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第６９号、平成３０年度上富田町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第６

議案第７０号○議長（大石哲雄）
日程第６

議案第７０号、平成３０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。

－ 15 －

これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
１０番、九鬼君。
○１０番（九鬼裕見子）
議案第７０号、平成３０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定に対する反対討論をします。
平成３０年度も分譲宅地売却に取り組まれていますが、平成３０年度末の保有土地の保有高は８億５，０３３万５，３１７円となっています。平成２９年度より３，６７３
万６，０００円を減額していますが、毎年翌年度からの繰上充用をし、１億７，６３５
万９，０００円を補塡した決算となっています。
よって、平成３０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定に反対します。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
賛成討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
反対討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７０号、平成３０年度上富田町特別会計宅地造成事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長の報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。

－ 16 －

よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第７

議案第７１号○議長（大石哲雄）
日程第７

議案第７１号、平成３０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７１号、平成３０年度上富田町特別会計宅地取得資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────
△日程第８

議案第７２号○議長（大石哲雄）
日程第８

議案第７２号、平成３０年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入

歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 17 －

○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７２号、平成３０年度上富田町特別会計住宅新築資金貸付事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり決することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第９

議案第７３号○議長（大石哲雄）
日程第９

議案第７３号、平成３０年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。

－ 18 －

これをもって討論を終了します。
これより議案第７３号、平成３０年度上富田町特別会計奨学事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１０

議案第７４号○議長（大石哲雄）
日程第１０

議案第７４号、平成３０年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７４号、平成３０年度上富田町特別会計農業集落排水事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）－ 19 －

異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１１

議案第７５号○議長（大石哲雄）
日程第１１

議案第７５号、平成３０年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７５号、平成３０年度上富田町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１２

議案第７６号○議長（大石哲雄）
日程第１２

議案第７６号、平成３０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。

－ 20 －

（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論を許します。
１０番、九鬼君。
○１０番（九鬼裕見子）
議案第７６号、平成３０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定に対する反対討論をします。
市町村が主体となる新総合事業は、団塊世代が７５歳になることを見据えて、要支援
１、２を介護保険制度から外し、サービス利用の抑制を図るものです。今後、介護保険料は支払うが、相互の助け合いばかりが強調されサービスの利用は抑制されていきます。
平成３０年度の介護保険料は、第６期の基準額７万６，５００円から第７期は９万３，９００円と大幅値上げとなり、県下で一番となりましたが、年金天引きのため有無も言えない状況です。また、際限なく上がり続ける介護保険料は、年金生活者にとって負担能力を超えています。そして、軽減措置があっても対象となる方はごくわずかな方です。
介護保険給付費のうち国負担は２５％で、１００兆円を超す政府の一般会計予算の２％台にすぎません。
超高齢化社会に向け、必要なとき安心して利用できる介護保険制度になるよう負担割合の増額を国に対して求めるとともに、町独自の事業として、低所得者に対して軽減措置の拡大が必要ですが、そういった対応の決算となっていないことから、平成３０年度
上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定に反対します。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
賛成討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
反対討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 21 －

○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７６号、平成３０年度上富田町特別会計介護保険歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１３

議案第７７号○議長（大石哲雄）
日程第１３

議案第７７号、平成３０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
まず、反対討論の発言を許します。
１０番、九鬼君。
○１０番（九鬼裕見子）
議案第７７号、平成３０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定に対する反対討論をします。
後期高齢者医療保険は、高齢者に痛みを感じてもらうとして保険制度を別枠にして始まった医療保険制度です。平成３０年度の決算は、大半が年金天引きのため、徴収率は９９．８％となっていますが、普通徴収の方にとっては、少ない年金からの支払いは大変であることがうかがえるとともに、保険料の滞納者があり短期保険証が発行されてい－ 22 －

ます。
また、誰もが安心して医療にかかれることが必要ですが、保険制度が別枠になってから、人間ドックは受けられますが、かかりつけ医があるとして集団健診から外されています。
よって、平成３０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算認定に反対します。
○議長（大石哲雄）
次に、本件に対する賛成討論の発言を許します。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
賛成討論なしと認めます。
次に、本件に対する反対討論の発言を許します。
反対討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
反対討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７７号、平成３０年度上富田町特別会計後期高齢者医療歳入歳出決算
認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）○議長（大石哲雄）
起立多数であります。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１４

議案第７８号○議長（大石哲雄）
日程第１４

議案第７８号、平成３０年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）－ 23 －

○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第７８号、平成３０年度上富田町特別会計診療所事業歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１５

議案第７９号○議長（大石哲雄）
日程第１５

議案第７９号、平成３０年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。

－ 24 －

これをもって討論を終了します。
これより議案第７９号、平成３０年度上富田町特別会計朝来財産区歳入歳出決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり認定することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本件については認定することに決しました。
───────────────────────────────────────────△日程第１６

議案第８０号○議長（大石哲雄）
日程第１６

議案第８０号、平成３０年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算

認定について、委員長報告に対する質疑を行います。
質疑ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終了します。
これより討論に入ります。
討論ありませんか。
（｢なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
討論なしと認めます。
これをもって討論を終了します。
これより議案第８０号、平成３０年度上富田町水道事業会計剰余金処分及び決算認定についての件を採決します。
この決算に対する委員長の報告は可決及び認定とするものであります。
お諮りします。
この決算は委員長報告のとおり可決及び認定することにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）－ 25 －

異議なしと認めます。
よって、本件については可決及び認定することに決しました。
１０時まで休憩いたします。
─────────────
休憩

午前

９時４９分

─────────────
再開

午前

９時５９分

─────────────○議長（大石哲雄）
再開します。
───────────────────────────────────────────△日程第１７

議案第９４号～日程第３４

議案第１１１号○議長（大石哲雄）
日程第１７

議案第９４号、町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を改正する条例の件から日程第３４

議案第１

１１号、町道路線の認定についての件まで１８件を一括議題といたします。
当局より提案理由の説明を求めます。
総務政策課長、水口君。
○総務政策課長（水口和洋）
私から、議案第９４号から議案第９９号についてご説明いたします。
議案第９４号、町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を改正する条例。
町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を別紙のように改正する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
町長等の給与及び旅費に関する条例及び上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を改正する条例（案）。
町長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正、上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部改正、この条例につきましては、国の特別職の職員の給与に関する法律の一部改正に準じて本条例の一部を改正するものでございます。
内容としましては、一般職の給与改定に準じて期末手当を年間２．６５月分から２．
７月分とし、年間０．０５月分引き上げるもので、令和元年１２月支給分から実施する－ 26 －

ものであります。
それでは、改正条文をお願いいたします。
第１条、第２条につきましては、町長等の給与及び旅費に関する条例の一部改正、第３条、第４条につきましては、上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部改正となります。
第１条、町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を次のように改正する。
第３条中「１００分の１３２．５」を「、６月に支給する場合には１００分の１３２．
５、１２月に支給する場合には１００分の１３７．５」に改める。これは、期末手当に関する改正で、支給割合を明確に定めたものとなります。
内容としましては、年間２．６５月分から２．７月分とし、年間０．０５月分引き上げるものとなります。
第２条、町長等の給与及び旅費に関する条例の一部を次のように改正する。
第３条中「、６月に支給する場合には１００分の１３２．５、１２月に支給する場合には１００分の１３７．５」を「１００分の１３５」に改める。これは、期末手当の年
間２．７月分を６月支給と１２月支給について均等にするための規定となります。
次に、第３条、上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を次のように改正する。
第３条中「１００分の１３２．５」を「、６月に支給する場合には１００分の１３２．
５、１２月に支給する場合には１００分の１３７．５」に改める。これは、第１条と同様に期末手当に関する改正で、支給割合を明確に定めたものとなります。
内容としましては、年間２．６５月分から２．７月分とし、年間０．０５月分引き上げるものとなります。
第４条、上富田町議会議員の報酬及び費用弁償等支給条例の一部を次のように改正する。
第３条中「、６月に支給する場合には１００分の１３２．５、１２月に支給する場合には１００分の１３７．５」を「１００分の１３５」に改める。これは、第２条と同様に期末手当の年間２．７月分を６月分と１２月支給分に均等にするための規定となります。
附則で施行期日等を定めてございます。
附則第１項で、この条例は、公布の日から施行し、平成３１年４月１日から適用する。
ただし、第２条及び第４条の規定は、令和２年４月１日から施行するとしてございます。
参考資料としまして、３ページから新旧対照表を添付しておりますので、ご参照ください。

－ 27 －

以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
次に、議案第９５号をお願いいたします。
議案第９５号、職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例。
職員の給与等に関する条例の一部を別紙のように改正する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例（案）。
職員の給与等に関する条例の一部改正、この条例につきましては、主に本年度の人事院勧告及び和歌山県人事委員会勧告による給与改定等に準じて、本条例の一部を改正す
るものでございます。
本年度の人事院勧告は、公務員給与と民間給与との格差０．０９％を埋めるため、俸
給表の水準を引き上げるもので、平成３１年４月に遡及して適用するものであります。
また、ボーナスを年間４．４５月分から４．５月分とし、年間０．０５月分引き上げるもので、引き上げ分を勤勉手当に配分し、令和元年１２月支給分から実施するものであります。
そのほか、住居手当につきましても、支給対象となる家賃額の下限を４，０００円引
き上げ、手当額の上限を１，０００円引き上げる改定を行うものであります。
それでは、改正条文をお願いいたします。
改正条文は第１条と第２条で構成しております。
第１条、職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第１０条第１項中「規則で定める日に、」の次に「その者の同日前における直近の人
事評価の結果及び」を加え、「その者の勤務成績」を「勤務成績」に改める。
第２０条第１項中「職員に対し、」の次に「その者の基準日以前における直近の人事評価の結果及び」を加え、「その者の勤務成績」を「勤務の状況」に改め、「応じて」の次に「、」を加え、同条第２項第１号中「１００分の９２．５」を「、６月に支給する場合には１００分の９２．５、１２月に支給する場合には１００分の９７．５」に改める。これは、勤勉手当に関する改正で、年間１．８５月分から１．９月分とし、年間０．０５月分引き上げるものになります。
次に、第８条第１項中「別表第１」を次のように改める。こちらは、給与表の改正で、公務員給与と民間給与との格差を解消するため、初任給及び若年層の給与表の水準を引き上げるもので、平均０．１％の引き上げを定めています。
金額につきましては、大卒初任給を月額１，５００円、高卒初任給を月額２，０００円引き上げ、若年層につきましても１，０００円程度の引き上げを基本的に改定してお－ 28 －

ります。
５ページをお願いいたします。
次に、第２条関係についてです。
第２条、職員の給与等に関する条例の一部を次のように改正する。
第１２条第４項中「退職し」を「退職したときは、その日までの給料を支給し」に、「又は」を「職員が」に、「その月分まで」を「その月まで」に改め、ただし書を削ることになります。
第２０条第２項第１号中「、６月に支給する場合には１００分の９２．５、１２月に支給する場合には１００分の９７．５」を「１００分の９５」に改める。これは、勤勉手当に関する改正で、年間１．９月分を、６月と１２月に支給について均等にするための規定となります。
第２０条の２第１項中「１２，０００円」を「１６，０００円」に改め、「職員の区分に応じて」の次に「、」を加え、「各号に掲げる額」を「各号に定める額」に改め、同条同項第１号中「２３，０００円」を「２７，０００円」に、「１２，０００円」を「１６，０００円」に改め、同条同項第２号中「２３，０００円」を「２７，０００
円」に、「１６，０００円」を「１７，０００円」に改めるとなります。
附則で施行期日等を定めています。
附則第１項で、この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、令和２年４月１日から施行するとしています。
附則第２項で、第１条の規定による改正後の職員の給与等に関する条例の規定は、平成３１年４月１日から適用するとしてございます。
参考資料としまして、第１条に係る新旧対照表を６ページから１０ページに、第２条に係る新旧対照表を１１ページから１２ページに添付しておりますので、ご参照ください。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第９６号をお願いいたします。
議案第９６号、上富田町企業職員の給与の種類及び基準等に関する条例。
上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の全部を別紙のように改正する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
上富田町企業職員の給与の種類及び基準等に関する条例（案）。
上富田町企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の全部を改正する。
この条例は、職員の給与等に関する条例に改正があった場合に同様に改正を行ってお－ 29 －

りましたが、全てを一般職員に準ずるものとなるよう、企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の全部を改正するものでございます。
附則で、この条例は、公布の日から施行するとしてございます。
ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第９７号をお願いいたします。
議案第９７号、上富田町職員の勤務時間、休暇等に関する条例。
職員の勤務時間に関する条例の全部を別紙のように改正する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
上富田町職員の勤務時間、休暇等に関する条例（案）。
職員の勤務時間に関する条例の全部を改正する。
この条例は、令和２年度から施行される会計年度任用職員制度の導入に伴う改正と、休暇等に関する規定の改正を行うために、職員の勤務時間に関する条例の全部を改正するものであります。
現在、職員の給与等に関する条例に規定されています休日、休暇等に関する規定を、国に準じ勤務時間に関する条例へ規定をし直し、また、会計年度任用職員の勤務時間等に関する条項を追加しております。
６ページをお願いいたします。
附則で施行期日等を定めています。
附則第１項で、この条例は、令和２年４月１日から施行するとしてございます。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
次に、議案第９８号をお願いいたします。
議案第９８号、上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例。
上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例を別紙のように制定する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
上富田町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例（案）。
この条例は、令和２年度から施行される会計年度任用職員制度の導入に伴い、地方公務員法及び地方自治法の規定に基づき、会計年度任用職員の給与及び費用弁償について
必要な事項を定めるものでございます。
第１章、総則では、第１条で趣旨を、第２条で会計年度任用職員の定義を、第３条で会計年度任用職員の給与の定義を定めています。
第２章では、フルタイムの会計年度任用職員について、第４条で給料を、第５条で職－ 30 －

務の級を、第６条で号給を、第７条で給料の支給を、第８条で通勤手当を、第９条で時間外勤務手当を、第１０条で休日勤務手当を、第１１条で端数処理について、第１２条
で期末手当を、４ページをお願いいたします、第１３条で勤務１時間当たりの給与額の算出を、第１４条で給与の減額を定めております。
第３章では、パートタイムの会計年度任用職員について、第１５条で報酬を、第１６条で時間外勤務に係る報酬を、６ページをお願いいたします、第１７条で休日勤務に係る報酬を、第１８条で端数処理について、第１９条で期末手当を、第２０条で報酬の支給を、第２１条で勤務１時間当たりの報酬額の算出を、８ページをお願いいたします、
第２２条では報酬の減額を定めています。
第４章では、第２３条から第２４条で、パートタイムの会計年度任用職員の費用弁償を定めています。
第５章では、雑則を定めています。
最終、第２７条で、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定めるとしてございます。
附則で施行期日等を定めております。
附則第１項で、この条例は、令和２年４月１日から施行するとしてございます。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
次に、議案第９９号をお願いいたします。
議案第９９号、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例。
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を別紙のように制定する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例（案）。
この条例は、地方公務員法及び地方自治法の改正に伴い、法律の条ずれや文言の改正に伴う改正及び会計年度任用職員制度の導入に伴い、関連する１１条の条例の一部を改正するものになります。
第１条では、上富田町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例、第２条は、上富
田町交通指導員条例、第３条は、上富田町職員定数条例、２ページをお願いいたします、
第４条は、職員の分限に関する手続及び効果に関する条例、第５条は、職員の懲戒の手続及び効果に関する条例、第６条は、公益法人等への職員の派遣等にする条例、第７条－ 31 －

は、外国の地方公共団体の機関等に派遣される上富田町職員の処遇等にする条例、次のページ、３ページをお願いいたします、第８条は、職員の育児休業等に関する条例、８ページをお願いいたします、第９条は、職員の給与等に関する条例、９ページをお願いいたします、第１０条は、上富田町職員旅費条例、１０ページをお願いいたします、第１１条は、上富田町企業職員の給与の種類及び基準等に関する条例、以上、１１条例の一部を改正してございます。
附則で、この条例は、令和２年４月１日から施行するとしてございます。
参考資料としまして、１１ページから新旧対照表を添付しておりますので、ご参照く
ださい。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
産業建設課企画員、三浦君。
○産業建設課企画員（三浦誠）

よろしくお願いいたします。
私からは、議案第１００号についてご説明申し上げます。
議案第１００号、上富田町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例。
上富田町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を別紙のように改正する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いします。
上富田町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例（案）。
上富田町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例の一部を次のように改正する。
第１３条第２項「毎月末日までに、翌月分の家賃を納付するものとする」を「毎月末（月の途中で明け渡した場合は明け渡した日）までにその月分を納付しなければならない」に改める。
附則といたしまして、この条例は、令和２年４月１日から施行するとしてございます。
参考資料としまして、次のページに新旧対照表を添付しておりますので、お目通しをお願いします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
総務政策課企画員、芝君。
○総務政策課企画員（芝健治）

よろしくお願いいたします。

－ 32 －

私からは、議案第１０１号についてご説明申し上げます。
議案第１０１号、道の駅くちくまの整備基金条例。
道の駅くちくまの整備基金条例を別紙のように制定する。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
道の駅くちくまの整備基金条例（案）。
条文に沿ってご説明いたします。
第１条では、道の駅くちくまのの整備に係る経費に充てるための基金として設置をするとしてございます。
第２条では、基金として積み立てる額は、一般会計歳入歳出予算で定める額としてございます。
第３条では、管理について、第４条では、運用益金の処理について、第５条では、繰
り替え運用について定めてございます。
また、第６条では、処分について定めており、基金は、第１条に規定する経費の財源に充てる場合に限り、予算の定めるところにより、その全部または一部を処分することができると定めてございます。
第７条では、委任について定めてございます。
なお、附則としまして、この条例は、公布の日から施行するとしてございます。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
総務政策課企画員、中島君。
○総務政策課企画員（中島正博）
よろしくお願いします。
私からは、議案第１０２号につきましてご説明を申し上げます。
議案第１０２号、令和元年度上富田町一般会計補正予算（第３号）。
令和元年度上富田町の一般会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億４７８万
５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６１億７８万６，０００円とする。
２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

地方債の補正、第２条、地方債の追加、変更は、「第２表
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。

－ 33 －

地方債補正」による。

次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入につきまして、１０款地方特例交付金では、補正前の額から、今回３４６万６，
０００円を減額、４，３０９万１，０００円と定めております。
１５款国庫支出金では、補正前の額に１，５５５万９，０００円を追加。
１６款県支出金では、補正前の額に９９万６，０００円を追加。
１７款財産収入では、補正前の額に１万円を追加。
１８款寄付金では、補正前の額に１，０１４万４，０００円を追加。
１９款繰入金では、補正前の額に２，０１９万９，０００円を追加。
２０款繰越金では、補正前の額に６，００９万円を追加。
２１款諸収入では、補正前の額に１４４万８，０００円を追加。
２２款町債では、補正前の額から１９万５，０００円を減額。
以上、歳入合計では、補正前の額に１億４７８万５，０００円を追加し、６１億７８万６，０００円を定めております。
次のページをお願いします。
歳出につきまして、１款議会費では、補正前の額に２２万５，０００円を追加。
２款総務費では、補正前の額に２，７１６万６，０００円を追加。
３款民生費では、補正前の額に２，７９９万７，０００円を追加。
４款衛生費では、補正前の額に２９６万３，０００円を追加。
５款農林水産業費では、補正前の額に２７７万２，０００円を追加。
６款商工費では、補正前の額に２５４万６，０００円を追加。
７款土木費では、補正前の額に６９９万９，０００円を追加。
８款消防費では、補正前の額に１４４万８，０００円を追加。
次のページをお願いします。
９款教育費では、補正前の額に２，４９３万９，０００円を追加。
１０款災害復旧費では、補正前の額に７７３万円を追加。
以上、歳出合計では、補正前の額に１億４７８万５，０００円を追加し、６１億７８万６，０００円と定めております。
次のページ、５ページをお願いします。
第２表、地方債補正。
追加で、公共土木施設災害復旧事業として、限度額を１３０万円と定めております。
起債の方法、利率、償還の方法は、ほかの起債と変わりございません。
次のページをお願いします。

－ 34 －

変更では、道路橋梁等整備事業で、限度額を２００万円から４００万円に、臨時財政対策債では、限度額１億８，０００万円から１億７，６５０万５，０００円に、それぞれ変更いたします。起債の方法、利率、償還の方法は、補正前と変わりございません。
次のページをお願いします。
歳入歳出補正予算事項別明細書。
１、総括につきましては、このページから９ページまでは、恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
それでは、各内訳につきまして、歳出のほうから説明いたしますので、１８ページをお願いいたします。
１８ページ、歳出の説明でございます。
今回の補正では、一般会計、特別会計ともに人件費の補正がございます。これは、人事院勧告の実施や人事異動に伴う本給や時間外手当を含む手当の精査とともに、最低賃金の底上げに伴います臨時職員賃金等の精査を反映したものでございます。
後ほど各担当からご説明する特別会計の説明においても、詳細は省略させていただきますので、ご了解くださいますようお願いいたします。
では、内容の説明です。
１款議会費の１項議会費では、補正前の額に２２万５，０００円を追加いたします。
職員人件費の増のほかに、議員の皆様に対する報酬についても、期末手当の増額がありますので、それを措置したものでございます。
２款総務費の１項総務管理費では、明細のほうから説明いたします。右のページ、１９ページの７節賃金、臨時職員賃金が６０万円ほど増額しておりますが、３つほど下の１３節委託料、用務員委託料の減額とほぼ見合いでございます。用務員さん、臨時の任用を変えて臨時職員としたことから、科目を変更したものでございます。
次のページをお願いします。
総務管理費の中の４目交通安全対策費２６万６，０００円を追加してございます。チャイルドシートですとか防犯灯の補助金について、当初予算より申請が多かったものですから、その増額分についてを措置するものでございます。
６目みんなが学んで花ひらく口熊野かみとんだ事業費１，５０１万円を追加、８節報
償費、これはふるさと納税、ふるさと寄付金に当たるものの返礼品を記念品代として措置しているものと、２５節積立金として、さわやか上富田まちづくり基金積立金として措置するものでございます。
次のページをお願いします。
以上、総務管理費では、２，４８６万２，０００円を追加いたします。

－ 35 －

２項徴税費では、合計３４１万１，０００円を追加いたします。職員人件費の増を中心に措置したものでございます。
次のページをお願いします。
３項戸籍住民基本台帳費では、２２９万５，０００円を追加、人件費の補正でございます。
４項選挙費では、２６６万７，０００円を減額いたします。人件費分の精査をして減額補正をしております。
５項統計調査費では、次のページをお願いします、７３万５，０００円を減額いたします。こちらも、人件費のほかは統計調査費の精査をしたものでございます。
３款民生費の１項社会福祉費では、人件費のほかに、次のページをお願いいたします、
一番上が、３目障害福祉費になります。障害福祉費の１３節委託料、日中一時支援事業
費、障害者の方々のデイサービスの部分について利用者が増になったものから委託料を措置したものでございます。
その下、２３節償還金、利子及び割引料、昨年度分の障害者に対するサービスに対する国・県からのいわゆる補助金について精算をした結果、国・県補助金の返還が生じたものでございます。
４目社会・児童福祉医療費、２３節償還金、利子及び割引料も、こちらも過年度分の重身障害児（者）の医療費ですとか子ども医療費、ひとり親家庭の医療費について過年度分の精算をした結果、返還金が生じましたので、それを措置したものでございます。
それから、２８節繰出金といたしまして、国保事業、後期高齢者事業に対する繰出金を措置いたしました。
以上、合計１９９万１，０００円を追加いたします。
２項児童福祉費では、人件費のほかに、次のページをお願いします、２目保育所運営費の１９節負担金、補助及び交付金、地域型保育給付費負担金、保育園名で言うとくまのこ保育園になりますが、くまのこ保育園の入所児童者数の増に伴いまして、負担金を増額するものを措置したものでございます。
以上、児童福祉費では、合計８０８万６，０００円を追加いたします。
４款衛生費の１項保健衛生費では、次のページをお願いします、人件費のほかに、１
１９万５，０００円を追加いたします。
２項清掃費では、１７６万８，０００円を追加いたします。主なものは、その右側、
１９節負担金、補助及び交付金、上大中組合への運営経費を措置するものでございます。
次のページをお願いします。
５款農林水産業費の１項農業費では、２６２万４，０００円を追加、人件費のほかは、－ 36 －

２目農業総務費の２８節繰出金において、農業集落排水事業への繰出金の減額補正を措置するものでございます。
２項林業費では、人件費を中心に１４万８，０００円を追加いたします。
次のページをお願いいたします。
６款商工費の１項商工費では、２５４万６，０００円を追加、人件費のほかは、２５節積立金として、道の駅くちくまの整備基金への積立金を措置するものでございます。
７款土木費の１項土木管理費では、次のページをお願いいたします、人件費を中心にしまして６７万７，０００円の減額をいたします。
２項道路橋梁費では、５８１万円の追加、人件費のほかは、１目道路橋梁総務費の１９節負担金、補助及び交付金で、県営崖崩れ対策事業費、市ノ瀬の畑山地区の崖崩れ工事、県費で行っている事業について地元負担をしているものでございます。
４目社会資本整備総合交付金事業費のところの１３節委託料、橋梁長寿命化設計として、篠原橋の設計を措置するものでございます。
３項河川費では、次のページをお願いいたします、人件費を中心に４３万２，０００
円を減額いたします。
４項都市計画費では、２９５万４，０００円を減額いたします。繰出金、公共下水道事業繰出金の減額を措置するものでございます。
５項住宅費では、５２５万２，０００円を追加、人件費のほかは、１７節公有財産購入費といたしまして、定住促進住宅の駐車場用地の購入費を措置するものでございます。
次のページをお願いします。
８節消防費の１項消防費では、１４４万８，０００円を追加、ことし夏、８月の台風
１０号における消防団の出動手当、職員の時間外勤務手当等を措置するものでございます。
９款教育費の１項教育総務費では、９８４万６，０００円を追加、人件費のほかは、右の負担金、補助及び交付金のところで、私立幼稚園就園奨励費補助金等の精算に伴いまして、各補助金の増額を措置するものでございます。
次のページをお願いいたします。
２項小学校費では、９０７万１，０００円を追加、人件費のほか、１目学校管理費の１５節工事請負費として、朝来小学校の駐輪場の整備費、それから、各小学校における古くなって危険になった遊具の撤去工事を措置するものでございます。
３項中学校費では、１２９万７，０００円を追加、人件費のほか、１１節需用費にあります各修繕料等を措置するものでございます。
次のページをお願いします。

－ 37 －

４項社会教育費では、人件費のほかに、７目放課後児童健全育成事業費の需用費、あすなろ学童保育所のエアコンの修繕費、９目文化会館運営費におきましても、１３節委
託料としまして、音響設備の設計監理委託料を措置するものでございます。
次のページをお願いします。
これら合計、社会教育費としては合計３１０万１，０００円を追加いたします。
５項保健体育費では、１６２万４，０００円を追加、人件費のほかは、２目体育施設
管理費の修繕料を、スポーツセンターの倉庫の修繕料を措置するものでございます。
１０款災害復旧費の２項公共土木施設災害復旧費では、７７３万円を追加、この夏の１０号台風に起こりました上田熊地区の災害復旧事業費を措置するものでございます。
次のページ、次のページをお願いします。５２ページをお願いいたします。
５２ページと５３ページにつきましては、今回の補正を反映いたしました給与費明細書になります。お目通しをお願いいたします。
それでは、続いて歳入についてご説明いたしますので、１０ページをお願いいたします。
１０ページの歳入でございます。
１０款地方特例交付金の子ども・子育て支援臨時交付金で、３４４万６，０００円を減額、この子ども・子育て支援臨時交付金は、本年１０月からの幼児教育の無償化に伴う措置で、本年度はこの子ども・子育て臨時交付金という形で国費で面倒を見ていただ
くという趣旨で配賦される交付金でございます。
制度がはっきりしまして、精査の結果、次のページの県費の無償化保育料等助成事業費補助金などに分かれた経緯がありますので、一見ここだけで見ますと減額されておりますけれども、総体としては増額になっている。子供さんへの無償化の分の対応を万全とさせていただいているものでございます。
続いて、１５款国庫支出金の１項国庫負担金で、５９６万１，０００円を追加、２項
国庫補助金で、それぞれ合計９５９万８，０００円を追加。
次のページをお願いします。
１６款県支出金の１項県負担金で、６１１万５，０００円を減額、２項県補助金で、合わせまして６９４万７，０００円を追加、３項委託金で、１６万４，０００円を追加。
次のページをお願いします。
１７款財産収入の１項財産運用収入で、１万円を追加。
１８款寄付金の１項寄付金で、合わせまして１，０１４万４，０００円を追加。
１９款繰入金の２項基金繰入金で、合わせまして１，７６９万９，０００円を追加、
このうち５目財政調整基金繰入金につきまして、１，２６９万９，０００円でございま－ 38 －

すが、今回の補正に係る一般財源の補塡を措置するものでございます。
次のページをお願いします。
３項財産区繰入金で２５０万円の追加、朝来財産区からの繰入金は、朝来小学校の駐輪場の整備費の一部をご負担いただいているものでございます。
２０款繰越金の１項繰越金で、６，００９万円の追加。
２１款諸収入の２項雑入で、１４４万８，０００円の追加、これは、台風１０号災害の先ほどの歳出でございましたが、１０号台風に伴う消防団の出動手当、職員の時間外手当を保険で戻ってくるものでございます。
２２款町債の１項町債で、合わせまして差し引き合計１９万５，０００円の減額になります。
以上が今回の補正の内容でございます。何とぞご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
住民生活課長、坂本君。
○住民生活課長（坂本厳）

よろしくお願いいたします。
私からは、議案第１０３号から議案第１０５号までをご説明いたします。
議案第１０３号、令和元年度上富田町特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）。
令和元年度上富田町の特別会計国民健康保険事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２９５万３，
０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１９億８３６万７，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
５款繰入金、補正前の額から４，２９３万２，０００円を減額し、１億３，１８６万
６，０００円と定めてございます。
６款繰越金、補正前の額に４，３８６万６，０００円を追加。
７款諸収入、補正前の額に１４５万８，０００円を追加。

－ 39 －

８款国庫支出金、補正前の額に５６万１，０００円を追加。
歳入合計、補正前の額に２９５万３，０００円を追加し、１９億８３６万７，０００円と定めてございます。
３ページをお願いいたします。
歳出です。
１款総務費、補正前の額に１５２万１，０００円を追加し、４，９５４万４，０００円と定めてございます。
２款国民健康保険事業費納付金につきましては、補正はございませんが、財源構成の変更となるものでございます。
５款保健事業費、補正前の額に１万８，０００円を追加。
８款諸支出金、補正前の額に１４１万４，０００円を追加。
歳出合計、補正前の額に２９５万３，０００円を追加し、１９億８３６万７，０００円と定めてございます。
５ページをお願いいたします。
５ページから７ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、
恐れ入りますが、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
８ページ、９ページをお願いいたします。
２、歳入です。
５款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会計繰入金、１，２５４万５，０００円を減額。主なものといたしましては、国民健康保険保険基盤安定繰入金、保険税軽減分、
１，２００万となってございます。
５款繰入金、２項基金繰入金、１目国民健康保険基金繰入金、３，０３８万７，００
０円を減額。
６款繰越金、１項繰越金、１目繰越金では、４，３８６万６，０００円を追加。前年
度繰越金となってございます。
７款諸収入、２項雑入、合計といたしまして１４５万８，０００円を追加。主なもの
といたしましては、過年度分診療報酬等返還金となってございます。
１０ページ、１１ページをお願いいたします。
８款国庫支出、１項国庫補助金、１目業務事業費補助金では、５６万１，０００円の追加。
１２、１３ページをお願いいたします。
３、歳出でございます。
１款総務費、１項総務管理費、合計といたしまして１０６万６，０００円を追加。人－ 40 －

事院勧告に伴う人件費等の増額となってございます。
１款総務費、２項徴税費、１目賦課徴収費につきましては、４５万５，０００円を追加。職員の異動に伴うものでございます。
３款国民健康保険事業費納付金、１項医療給付費分、１目一般被保険者医療給付費分につきましては、補正額はございませんが、財源構成の変更によるものとなってございます。
１４ページ、１５ページをお願いいたします。
３款国民健康保険事業費納付金、２項高齢者支援金等分、１目一般会計被保険者後期
高齢者支援金等分、補正額はございませんが、財源構成の変更によるものでございます。
３款国民健康保険事業費納付金、３項介護納付金分、１目介護納付金分につきまして
は、補正はございませんが、財源構成の変更によるものでございます。
１６、１７ページをお願いいたします。
５款保健事業費、１項保健事業費、合計といたしまして１万８，０００円を追加。
２項特定健康診査等事業費、１目特定健康診査等事業費につきましては、補正はございませんが、予算の組み替えによるものとなってございます。
８款諸支出金、２項返還金、１目返還金、１４１万４，０００円を追加。これにつきましては、過年度分保険給付費等交付金の返還金となってございます。
１８ページの給与費明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますが、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第１０４号についてご説明いたします。
議案第１０４号、令和元年度上富田町特別会計介護保険補正予算（第３号）。
令和元年度上富田町の特別会計介護保険補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５，２７９
万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６億６，０２５万
８，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算の補正。
歳入でございます。

－ 41 －

３款国庫支出金、補正前の額に２５万４，０００円を追加し、３億７，７５９万７，０００円と定めてございます。
４款支払基金交付金、補正前の額に２９３万２，０００円を追加。
５款県支出金、補正前の額に１２万７，０００円を追加。
７款繰入金、補正前の額から２３万８，０００円を減額。
８款繰越金、補正前の額に４，９７１万６，０００円を追加。
歳入合計といたしまして、補正前の額に５，２７９万１，０００円を追加し、１６億６，０２５万８，０００円と定めてございます。
次のページをお願いします。
歳出です。
１款総務費、補正前の額から１５１万３，０００円を減額し、４，５２５万８，０００円と定めてございます。
４款地域支援事業費、補正前の額に１８０万を追加。
５款諸支出金、補正前の額に２，２０６万８，０００円を追加。
６款基金積立金、補正前の額に３，０４３万６，０００円を追加。
歳出合計、補正前の額に５，２７９万１，０００円を追加し、１６億６，０２５万８，０００円と定めてございます。
５ページをお願いいたします。
５ページから７ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、
恐れ入りますが、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
８ページ、９ページをお願いいたします。
２、歳入です。
３款国庫支出金、２項国庫補助金、合計といたしまして２５万４，０００円を追加。
４款支払基金交付金、１項支払基金交付金、合計につきましては２９３万２，０００
円を追加。主なものといたしましては、過年度分介護保険給付費交付金２９２万８，０００円となってございます。
５款県支出金、２項県補助金、合計で１２万７，０００円を追加。
７款繰入金、１項一般会計繰入金、合計で、次のページをお願いいたします、２３万
８，０００円を減額としてございます。
８款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、４，９７１万６，０００円を追加。前年度繰
越金となってございます。
１２ページ、１３ページをお願いいたします。
３、歳出です。

－ 42 －

１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、１５１万３，０００円の減額。職員の異動に伴うものでございます。
４款地域支援事業費、１項介護予防・日常生活支援総合事業費、合計といたしまして
１万４，０００円を追加。
４款地域支援事業費、１４、１５ページをお願いいたします、２項包括的支援事業・
任意事業費、合計といたしまして１７８万６，０００円を追加。主なものといたしましては、１３ページの委託料、介護予防ケアプラン作成委託料１１２万円となってございます。
１６ページ、１７ページをお願いいたします。
５款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、１目償還金、２，２０６万８，０００円
を追加してございます。主なものといたしましては、過年度分介護給付費国庫負担金返
還金１，１５５万５，０００円となってございます。
６款基金積立金、１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金、３，０４３万６，
０００円を追加。
１８ページの給与費明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますが、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
続きまして、議案第１０５号についてご説明いたします。
議案第１０５号、令和元年度上富田町特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）。
令和元年度上富田町の特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ６１０万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億５８０万円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
３款繰入金、補正前の額に３４８万円を追加し、１億９，６４０万９，０００円と定めてございます。
４款繰越金、補正前の額に２６２万３，０００円を追加。
歳入合計、補正前の額に６１０万３，０００円を追加し、３億５８０万円と定めてご－ 43 －

ざいます。
続きまして、歳出でございます。
１、総務費、補正前の額に３４８万円を追加し、１，１９８万５，０００円と定めてございます。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、補正前の額に２６２万３，０００円を追加。
歳出合計、補正前の額に６１０万３，０００円を追加し、３億５８０万円と定めてございます。
次のページをお願いいたします。
３ページから５ページの歳入歳出予算事項別明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますが、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
６ページ、７ページをお願いいたします。
２、歳入でございます。
３款繰入金、１項繰入金、１目一般会計繰入金、３４８万円を追加。
４款繰越金、１項繰越金、１目繰越金、２６２万３，０００円を追加。前年度繰越金
となってございます。
８ページ、９ページをお願いいたします。
３、歳出でございます。
１項総務管理費、１目一般管理費、３４８万円を追加。職員の異動に伴うものでございます。
２款後期高齢者医療広域連合納付金、１項後期高齢者医療広域連合納付金、１目後期
高齢者医療広域連合納付金、２６２万３，０００円を追加、徴収保険料となってございます。
１０ページをお願いいたします。
１０ページの給与費明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますが、お目通しのほどよろしくお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いします。
○議長（大石哲雄）
産業建設課企画員、三浦君。
○産業建設課企画員（三浦誠）

よろしくお願いします。
私からは、議案第１０６号についてご説明申し上げます。
議案第１０６号、令和元年度上富田町特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）。
令和元年度上富田町の特別会計宅地造成事業補正予算（第２号）は、次に定めるとこ－ 44 －

ろによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ７万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億６７４万６，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
２款諸収入、補正前の額に７万９，０００円を追加し、３億６７４万４，０００円。
歳入合計では、補正前の額に７万９，０００円を追加し、３億６７４万６，０００円と定めてございます。
歳出でございます。
１款宅地造成費、補正前の額に７万９，０００円を追加し、１億２，６６３万７，０００円。
歳出合計では、補正前の額に７万９，０００円を追加し、３億６７４万６，０００円と定めてございます。
次の３ページから５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
６ページ、７ページをお願いいたします。
２款諸収入、２目雑入、補正前の額に７万９，０００円を追加し、８，１０５万３，０００円。
歳出でございます。
１款宅地造成費、２目残土処理場事業費、補正前の額に７万９，０００円を追加し、
９，６０３万５，０００円。２節給料から４節共済費につきましては、職員２名分の人件費の補正によるものでございます。
８ページにつきましては、給与費明細書となってございます。お目通しをお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
上下水道課長、橋本君。
○上下水道課長（橋本秀行）－ 45 －

よろしくお願いします。
私からは、議案第１０７号から議案第１０９号をご説明申し上げます。
議案第１０７号、令和元年度上富田町特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）。
令和元年度上富田町の特別会計農業集落排水事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ３２８万
６，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，２８１万４，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いします。
本会計の補正内容につきましては、人事院勧告に伴う給与等の改正、職員の人事異動による人件費及び一般会計繰入金の補正でございます。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
４款繰入金、補正前の額から３２８万６，０００円を減額、１億２，９６６万９，０００円としてございます。
歳入合計では、補正前の額から３２８万６，０００円を減額し、１億９，２８１万４，０００円と定めてございます。
歳出でございます。
１款農業集落排水事業費、補正前の額から３２８万６，０００円を減額、７，５０４万円としてございます。
歳出合計では、補正前の額から３２８万６，０００円を減額し、１億９，２８１万４，０００円と定めてございます。
次の３ページから５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきまして
は、お目通しをお願いいたします。
６、７ページをお願いします。
２、歳入でございます。
４款繰入金、１目一般会計繰入金、補正前の額から３２８万６，０００円を減額し、
１億２，９６６万９，０００円と定めてございます。
８、９ページをお願いします。
３、歳出でございます。

－ 46 －

１款農業集落排水事業費、１目総務費、補正前の額から３２８万６，０００円を減額
し、８８２万１，０００円としてございます。
計としまして、補正前の額から３２８万６，０００円を減額、７，５０４万円と定めてございます。
１０ページの給与費明細書につきましては、恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いします。
続きまして、議案第１０８号をご説明申し上げます。
議案第１０８号、令和元年度上富田町特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）。
令和元年度上富田町の特別会計公共下水道事業補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ９万５，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億９０万４，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いします。
本会計の補正内容につきましても、人事院勧告に伴う給与等の改定、職員１名分の人件費及び一般会計繰入金等の補正でございます。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
６款繰入金、補正前の額から２９５万４，０００円を減額。
７款繰越金、補正前の額に７６万５，０００円を追加。
８款諸収入、補正前の額に２２８万４，０００円を追加。
歳入合計では、補正前の額に９万５，０００円を追加し、３億９０万４，０００円と定めてございます。
歳出でございます。
１款公共下水道事業費、補正前の額に９万５，０００円を追加、１億７，４３７万７，０００円としてございます。
歳出合計では、補正前の額に９万５，０００円を追加し、３億９０万４，０００円と定めてございます。
次の３ページから５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきまして－ 47 －

は、お目通しをお願いいたします。
６、７ページをお願いします。
２、歳入でございます。
６款繰入金、１目一般会計繰入金、補正前の額から２９５万４，０００円を減額、９，
９７７万１，０００円と定めてございます。
７款繰越金、１目繰越金、補正前の額に７６万５，０００円を追加、９６万５，０００円と定めてございます。
８款諸収入、１目雑入、補正前の額に２２８万４，０００円を追加、４２８万４，０００円と定めてございます。
８、９ページをお願いします。
３、歳出でございます。
１款公共下水道事業費、１目公共下水道事業費、補正前の額に９万５，０００円を追加し、１億２，７７３万６，０００円と定めてございます。
計としまして、補正前の額に９万５，０００円を追加し、１億７，４３７万７，０００円と定めてございます。
２款公債費、２目利子につきましては、今回、補正はありませんので、財源の見直しとなっております。
１０ページの給与費明細書につきましては、恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願いします。
続きまして、議案第１０９号をご説明いたします。
議案第１０９号、令和元年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）。
総則、第１条、令和元年度上富田町水道事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
収益的収入及び支出、第２条、令和元年度上富田町水道事業会計予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正する。
支出、第１款水道事業費用、既決予定額に１３３万１，０００円を追加し、計４億７，
９１２万２，０００円と定めてございます。
内訳としまして、第１項営業費用、既決予定額に１３３万１，０００円を追加、計４
億３，３６７万１，０００円と定めてございます。
なお、第２項から第４項の営業外費用並びに第４項の予備費につきましては、今回、補正予定額はありませんので、既決予定額と同額としております。
２ページをお願いします。

－ 48 －

議会の議決を経なければ流用することのできない経費、第３条、予算第７条に定めた議会の議決を経なければ流用することのできない経費の予算額を次のように改める。
科目、職員給与費、既決予定額に１３１万２，０００円を追加し、５，０９１万５，０００円と定めています。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
本会計の補正内容につきましても、人事院勧告に伴う給与費の改定等による職員６名分の人件費の補正でございます。
３ページをお願いいたします。
予算に関する説明書、目次となってございます。お目通しをお願いします。
４ページをお願いします。
令和元年度上富田町水道事業会計補正予算実施計画明細書でございます。
１、収益的収入及び支出。
支出でございます。
１款水道事業費、既決予定額に１３３万１，０００円を追加し、４億７，９１２万２，０００円と定めております。
１項営業費用、既決予定額に１３３万１，０００円を追加し、４億３，３６７万１，
０００円と定めてございます。
恐れ入ります、６ページをお願いします。
令和元年度上富田町水道事業予定キャッシュ・フロー計算書でございます。
こちらは、現金の流れを意味し、また、主に業務活動等によって実際に得られた収入から支出を差し引いて手元に残る資金の流れをあらわした計算書となっております。
これにつきましては、業務活動、投資活動、財務活動の３つに区分して表示しております。
合計金額でご説明いたします。
１、業務活動によるキャッシュ・フロー、合計で、１億３，１１９万９，３７５円。
７ページをお願いします。
２、投資活動によるキャッシュ・フロー、合計で、マイナス１億９，６９５万２，２００円。
３、財務活動によるキャッシュ・フロー、合計で、マイナス３，７５０万６，８８７円。
資金増加額（または減少額）、マイナス１億３２５万９，７１２円、資金期首残高、６億９，３７３万９，１９３円、資金期末残高５億９，０４７万９，４８１円を予定してございます。

－ 49 －

参考としまして、この資金期末残高につきましては、１０ページの貸借対照表中の２の流動資産内の（１）現金・預金の額と一致しておりますので、ご確認よろしくお願いします。
恐れ入ります、８ページをお願いします。
８、９ページにつきましては、恐れ入りますが、お目通しをお願いいたします。
１０ページをお願いいたします。
令和元年度上富田町水道事業予定貸借対照表でございます。
この貸借対照表につきましては、別名、バランスシートとも呼ばれ、地方公営企業が一定の時期においてどのぐらいの財産や権利を所有しているかを示す表となっております。
含まれる項目としましては、土地建物に代表される固定資産、現金・預金等の金融資
産、売掛金等の将来お金を受け取る権利等であります。また、所有する財産には、マイナスの財産、いわゆる借入金等の負債も含まれておりますので、よろしくお願いします。
時間の都合上、合計金額で説明させていただきます。
まず、資産の部でございます。
１、固定資産。固定資産合計では、２９億７，９１４万７，４４４円となってございます。
２、流動資産合計といたしまして、６億４，６９２万１，９３７円。
資産合計では、３６億２，６０６万９，３８１円となってございます。
１１ページをお願いします。
負債の部でございます。
３、固定負債合計としまして、６億８，１５９万７８０円。
４、流動負債合計としまして、１億５，３３３万１，３７６円。
５、繰延収益合計といたしまして、８億６，６３６万３９２円となってございます。
負債額合計では、１７億１２８万２，５４８円となってございます。
次に、資本の部でございます。
６、資本金といたしまして、１２億２，１９９万２，５３５円。
７、剰余金、（１）資本剰余金、１２ページをお願いいたします、資本剰余金合計といたしまして、３億１，３９０万４，４１０円、（２）利益剰余金、利益剰余金合計といたしまして、３億８，８８８万９，８８８円、剰余金合計では、７億２７９万４，２９８円。
資本合計といたしまして、１９億２，４７８万６，８３３円、負債資本合計では、３６億２，６０６万９，３８１円を予定しております。

－ 50 －なお、この貸借対照表は、負債資本の部の合計と資産の部の合計が一致するルールとなっておりまして、公営企業財務の健全化をあらわす指標とも言えます。
以上が今回の補正内容でございます。何とぞご承認賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（大石哲雄）
会計管理者、十河君。
○会計管理者（十河貴子）
よろしくお願いいたします。
それでは、議案第１１０号につきまして説明させていただきます。
議案第１１０号、令和元年度上富田町特別会計朝来財産区補正予算（第１号）。
令和元年度上富田町の特別会計朝来財産区補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正、第１条、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１５０万円
を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６０３万９，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

令和元年１２月５日提出、朝来財産区管理者、上富田町長奥田誠。
次のページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正。
歳入でございます。
４款繰入金、１項基金繰入金、補正前の額に１５０万円を追加し、歳入合計を６０３
万９，０００円と定めてございます。
歳出でございます。
１款委員会費、１項委員会費では、補正前の額から７０万円を減額。
２款総務、１項総務管理費では、補正前の額に２２０万円を追加し、歳出合計、補正前の額に１５０万円を追加いたしまして、６０３万９，０００円と定めてございます。
次の３ページから５ページの歳入歳出補正予算事項別明細書、１、総括につきましては、恐れ入りますが、お目通しのほどお願い申し上げます。
６ページ、７ページをお願いいたします。
２、歳入でございます。
４款繰入金、１項基金繰入金、１目財政調整基金繰入金、１節財政調整基金繰入金、
１５０万円を追加措置しております。
次のページをお願いいたします。

－ 51 －

３、歳出でございます。
１款委員会費、１項委員会費、１目管理委員会費、補正前の額から７０万円を減額し、
１２５万７，０００円と定めてございます。特別旅費確定による減額でございます。
２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費、補正前の額に２２０万円を追加し、４７８万２，０００円と定めてございます。主なものといたしまして、２８節の繰出金
でございますが、朝来小学校の駐輪場増設に伴い、町へ繰り出すものでございます。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（大石哲雄）
産業建設課企画員、三浦君。
○産業建設課企画員（三浦誠）

よろしくお願いいたします。
私からは、議案第１１１号についてご説明申し上げます。
議案第１１１号、町道路線の認定について。
道路法第８条第２項の規定に基づき、別紙町道の路線を認定する。
記。
別紙のとおり。
令和元年１２月５日提出、上富田町長奥田誠。
お手元の参考資料によりまして、路線番号、路線名等でご説明いたします。
１枚おめくりをお願いいたします。
認定路線調書でございます。
路線番号２１４０、路線名、大坊１０号線、延長８０．７メートル、幅員１０．８から６．６メートル。
場所につきましては、次のページの認定路線位置図をお願いします。
新しく建設されました岩田公民館前の道路でございます。
続きまして、路線番号２１４１、路線名、立平大山前支線、延長３４．２メートル、幅員８．２から４メートル。
場所につきましては、認定路線位置図の２枚目になります。
岩田ＪＡ紀南鮮果場付近の道路でございます。
続きまして、路線番号３１０３、路線名、汗川２号線、延長１９０メートル、幅員８．
１から２．５メートル。
場所につきましては、認定路線位置図の３枚目になります。
一ノ瀬汗川の稗田橋からかくれ谷橋の間の河川管理道でございます。
以上、ご承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。

－ 52 －

○議長（大石哲雄）
以上をもって提案理由の説明を終わります。
───────────────────────────────────────────△延会○議長（大石哲雄）
お諮りします。
本日の会議はこの程度にとどめ、延会したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（｢異議なし」の声あり）○議長（大石哲雄）
異議なしと認めます。
よって、本日はこれにて延会することに決しました。
本日はこれにて延会いたします。
次回は、１２月１２日、木曜日午前９時にご参集をお願いします。

延会

午前１１時２３分－ 53 －