平成２９年（2017 年）８月１日発行

ＮＯ．１９６大阪狭山市

会
議−編集・発行だより

大阪狭山市議会広報委員会−●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
公明党（片岡 由利子）
大阪狭山維新の会（小原 一浩）
政風クラブ（須田 旭）
日本共産党議員団（松尾 巧）
リベラルさやま（丸山 高廣）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑥
北 好雄（公明党）
德村 賢（公明党）
井上 健太郎（リベラルさやま）鳥山 健（みらい創新）上谷 元忠（大阪狭山維新の会）
西野 滋胤（大阪維新の会）
薦田 育子（日本共産党議員団）
北村 栄司（日本共産党議員団）
松井 康祐（政風クラブ）●議会トピックス・・・・・・・・・・・・・・⑨●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫

議会だよりの表紙写真を募集中！

議会事務局 ＴＥＬ３６６−００１１（内線 569）
メール gikai@city.osakasayama.osaka.jp

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

一般質問

代表質問
公 明 党
片 岡 由利子新地方公会計の取組について

食育の推進について問

２０２０年を目標に５年間の食育運動を推進する第３次食育推進
基本計画には、朝食を欠食する子どもの割合を４．
４％から０％にすると新地方公会計を活用すると将の目標値が設定された。平成２８年

来世代に残る資産や現役世代と将来９月に実施した『大阪狭山市子ども世代の負担割合は適切がどうかを計の生活に関する実態調査』の最終結ることができ、長期的な視点で財政果の報告書には、朝食をほとんど毎

上の意思決定ができる。本市の取組

日食べているは小学５年生で８７％を伺う。

とあり、中学２年生では８２％とあ問答

公共施設等総合管理計画と連る。本市の取組について伺う。
「さやまの子ども白書」の作成携した、より効果的な資産管理が可答能となる。財務書類の公表に向けてを継続し、朝食の喫食率を１００％進める。本市の実態を客観的に捉えにするためには、今後、市を挙げてて、そこから見える課題を解決して取り組むべき課題であると考える。

いくことが重要である。
要望

事業別にフルコストを表示し女性の視点を活かした防災対策

た経営内容のアニュアルレポートのについて

作成や施設別行政コスト計算書から問

トータルコストを算出して、施設ご含めて、きめ細かな被災者支援策ととの受益者負担率を設定することして相談窓口を設置することが必要

等、ぜひ取り組んでほしい。

である。②「東京防災」では、女性①災害発生時は、ＤＶなどもの視点を生かした防災対策が紹介さ

議会を傍聴
しませんか
９月定例月議会
８月２４日（木）議会運営委員会
３１日（木）初 日
９月１１日（月）代表質問
１２日（火）個人質問
１５日（金）建設厚生常任委員会
１９日（火）総務文教常任委員会
２１日（木）
・２２日（金）・２５日（月）予算決算常任委員会
２８日（木）最終日

本会議録画映像
配信中！

本市の空き家・空き部屋対策

れている。本市でも活用できないか。

について

答

①本市の空き家等の実態調査等を予防するため、就寝場所や女性や相談件数など状況把握について。

専用スペース等を巡回、警備したり、②法律相談も含めた総合的な相談窓

防犯ブザーを配布するなど安全・安口について。③子育て世帯や高齢者心の確保に配慮するとともに、暴力

世帯など住宅確保要配慮者の増加にを許さない環境づくりや被害者への対応するために、民間賃貸住宅や空適切な対応を徹底する。女性相談員

き家を活用した新たな住宅セーフを配置するなど、相談しやすい環境

ティネット制度が創設された。また、を整備して相談窓口を設置する。

改修工事費等の補助もある。本市の②ホームページや広報誌などをはじ取組について、見解を伺う。

めとした多様な媒体を活用して、情問

答①本市の空き家は、本年３月３１日現在で２６７戸あり、相談件
数は、平成２４年度からの５年間に約７０件、今年度は既に７件ある。
現状把握に努める。②外部の専門的な窓口等を案内し、市民ニーズに対応していきたい。③空き家等対策計
画の策定に当たり、住宅セーフティ
ネットの活用を検討する。

2①女性や子どもに対する暴力

報提供の方策を調査、研究する。

代表質問
大阪狭山維新の会
小原 一浩
住み続けたいまちづくりに関して

開放について
問

代表質問
政風クラブ
須田

狭山池北東堤の通行止め区間の開放を大阪狭山維新の会が市と大阪府に要望した。その後の進展は。
答旭

地球温暖化対策推進計画

市と大阪府から昨年１１月８策定事業について循環バスが通っている道路の日付けの文書での回答のとおり、当側溝蓋の施工や道路上の白線の整該区間は、ダム工事の際の近隣地区

問

備、荒れてきている大野台６丁目のとの約束があり、現時点では解除は年に２６％削減する目標を掲げた。

道路の路面の整備を。

困難である。検討の前提として、近公共施設は４０％削減である。昨年

隣地区の意思が必須である。

１２月の議会で、カーボン・マネジ

問答

市道西池尻４号線は、順次、国はＣＯ 2 排出量を２０３０

道路拡幅工事を行う。路面標示は、

意見

当時、狭山池の管理道路としメント強化事業の第２号事業に応募

今後も維持補修に努める。ニュータ

た理由はプライバシーへの配慮だっするか否かは、第１号事業の調査結

ウン内の道路の修繕は、道路占用者

た。事情、環境などが変われば、約果を基に判断すると聞いているが。

の会議で調整を行い、順次、実施す束は検討し直す必要がある。昔の古答る。本年度は大野台５・６丁目内のい約束に固執し、改善しないのは怠ど、ＣＯ 2 排出量の削減をしてきた。

道路舗装工事を施工する。

慢だ。今、どれほどの迷惑がかかる

市内４４公共施設の省エネ診断を行のかを総合的に判断すべきである。

い、策定を終えた。必要に応じ、補

民法第１条に、私権は、公共の福祉助金の確保に努める。

に適合しなければならないとある。

要望

買い物難民の解消策について問

狭山駅前付近には食料品店がなく、多くの高齢者が買い物に困っ

エコアクション２１の導入な第２号事業は先進性、モデル

性の高い事業ならば採択されやすい。

ている。車を利用した移動販売制度

市内イベント開催時の交通対策の採用はどうか。

問イベント開催の際に、狭山池

学校区の適正な規模・配置に

本年４月からの介護予防・日周辺で交通問題が発生している。狭常生活支援総合事業の地域づくりに山池の南側、さくら会病院に広い駐問おける協議体の中で体制づくりの推車場がある。当病院の事務長に聞く感のある地域が存在するが、見解は。

進に努める。

と、一般車でも有料で利用可能だと。

①第三中・西小の通学路の安全面。

今後も公共交通機関の利用を②校区毎の児童生徒数のかたより。

答

意見

車の移動販売は、既に近隣都

答

ついて校区、通学路の整備に不公平

市では実施されている。本年１０月

お願いするとともに、会場周辺の民答に４台目を計画中らしい。市と地区間駐車場を案内するなど、事前広報の意見も勘案し、安全な道路を各学が協力して進めていただきたい。

の実施とイベント主催者に対し、指校が指定している。安全管理員を小導を強化する。また、警察と連携し、学校に配置し、見守り隊の協力もある。

パトロールの強化や周辺道路の交通②校区、学校規模の見直し、学校の規制も検討していく。

増築や統廃合、義務教育学校の導入

南海高野線の２駅の有人化について問

南海高野線の２駅に駅員がいパロトールの強化や規制より①交通や防犯の問題、保護者ない。法整備が必要だが、直接南海

意見

電鉄に交渉してほしい。交渉の過程

もさくら会病院の駐車場など具体的立ち上げ、教育環境の向上を図る。

で、費用の分担等の話があれば、市な駐車場の活用を考えていただきた

要望として対応策を考えてはどうか。

い。

て校区アンケ―トの実施を。施設一答要望書を市長名で南海電鉄の等が考えられる。今年度に検討会を最大公約数を見出す手法とし体型でない一貫教育も視野に。

社長宛てと、近畿運輸局にも要望書を提出している。南海電鉄からは、

受動喫煙防止対策の取組について

イベント時に独自の判断で駅員を派問遣して対応していると聞く。今後も、ピックに加え、誘致をめざす大阪万堺市と協力して要望していく。

博の基本構想でも「健康」は一つの東京オリンピック・パラリン柱である。
狭山池北東堤の通行止め区間の答

健康大阪さやま２１を策定し
議会だより

3

ている。終日全面禁煙の施設が現在３８店舗ある。狭山池まつり等でも啓発を行い、敷地内禁煙も実施。
要望

敷地内禁煙を進めると、そこ

代表質問
日本共産党議員団
松尾 巧
国政に関連してに喫煙所をつくることも大切。本市
独自の条例等の追加措置も求める。

年４月に開園する予定である。

問

加計学園疑惑や大臣の暴言などモラルが崩壊状態である。疑惑の中小企業・小規模事業者施策について解明や説明責任、特に、憲法を守る

法律に基づき、関係機関との政治が求められている。①内心の自ネットワークの構築、創業支援事業

由を侵す「共謀罪」について。②憲計画の策定、ワンストップ相談窓口

法９条の平和主義を守ること。
（３項に「チャレンジテスト」についての設置等、創業支援を実施している。

自衛隊の明記を含む。
）③憲法、教育問

承継の際の税負担軽減策やイ基本法からみての教育勅語について。

実施され、高校入試の内申書に反映①過去３回廃案した。テロ対される。５教科の１回のテスト結果策というが、捜査当局の恣意的解釈でで、学校での評価を変更したり、保北朝鮮のミサイル発射等の武力攻撃

良心の自由が侵害される懸念がある。

健体育、音楽など４教科が評価され事態等から生命を守る施策は

丁寧かつ慎重な審議を望む。②憲法る。過去の教育長の答弁で「問題が①国民保護に関する情報が発９条は最も重要。３項に自衛隊明記あり、南河内でアクションを起こす」

令された際の市民への周知方法は、の報道があるが、国民は平和を望んと言われたが、その後の経過は。

②情報の種類と放送の内容は、③国でいる。国の動向を注視する。③戦

答民保護計画の見直しの必要性は、④後、天皇主権から主権在民となり衆・ら自分の学習到達がわかる反面、学本市と自衛隊との関わりは。

参両議院で排除・失効が決議された。

校現場などからも問題点が出されて本市教育委員会では活用しない。

いる。近隣市の担当者会議で「平素答要望ンセンティブで承継の環境整備を。

問答

２４時間体制のＪアラートに答

このテストは、中学１年生かの学校における学習状況で評価する

よるミサイル発射等の緊急情報を受け、防災行政無線が緊急情報を放送

昨年からチャレンジテストが認定こども園の充実について
南第２幼稚園と西幼稚園が認こと」など改善意見をまとめ、本年３月に大阪府教育庁に提出した。

し、携帯電話に緊急速報メールを配問信する。国民保護計画は、見直しを定子ども園に移行される。⑴（仮称）行う。武力攻撃事態発生時、自衛隊

さやま南子ども園は、大野台子ども

国民健康保険の都道府県化について等に派遣要請を行う。平時から総合園の建替えとの関係で拡充と聞く。

問

防災訓練や国民保護協議会に参画し①公募が基本だが、経過と選定は。

となる。市民は「高い国民健康保険ていただき、連携強化に努める。

②規模と駐車場など施設概要は。③

料を下げてほしい」と願っている。

避難訓練の実施や障がい者、放課後児童会が設けられるが、南第①１回目の試算が示され、保険料が上高齢者等に対する配慮もしてほしい。

２放課後児童会との関係は。⑵（仮がっているが、②前年度黒字分や一般

防災行政無線からメッセージが流れた
ら、直ちに次の行動をとってください。

称）さやま西子ども園の公募状況や会計法定外繰入は、③納付金の上納が設計、建設など今後の計画は。

できない場合の方策は、④保険者努力要望

屋外にいる場合近くのできるだけ頑丈な建物や地下街などに避難する。

答⑴①老朽化と耐震化から建替

来年度から大阪府が運営主体

制度とは、⑤保険料負担の軽減と国えが必要で、選考委員会で決定しによる財源確保が必要と考える。

近くに適当な建物がない場合は、物陰に身を隠すか地面に伏せ頭部を守る。

た。②鉄骨２階建て、延床面積１，答５００㎡、駐車場は２０台。③放課

数、世帯数で按分したもの。国費をできるだけ窓から離れ、できれば窓のない部屋へ移動する。

後児童会は、１・２年生を対象に、踏まえ、減少するか注視する。②法

今後調整する。南第２小と矛盾の出

定外繰入は解消の方向。黒字分は検ないよう配慮し、運営する。⑵公募討中である。③財政安定化基金から

歴史文化遺産の活用・発信についての事前説明会に学校法人と社会福祉借りる。④重度化防止や収納率向上

北条五代観光推進協議会に加法人が参加した。本年８月に決定し、で交付金が増加する。⑤激変緩和、盟が承認され、一層の発信に努める。

閉園後に工事に着手する。２０１９

抜本的な財政支援を国に要望する。

屋内にいる場合

答

4①試算は所得水準、被保険者

代表質問
リベラルさやま
丸山 高廣

阪狭山市公共施設等総合管理計画に
費用対効果や財政状況などを踏ま事業の実施に努めたい。

様々な契約について要望①本市と関西電力株式会社の強引に地球温暖化対策に取り組まないよう要望する。

売電契約に対し、売電益は直接本市

北好雄

循環バスの経路について

え、必要に応じた施設改修のためのため池太陽光発電事業の問

個人質問

おける施設改修の方向性も勘案し、

市道金剛泉北線の茱問

木南交

差点から狭山ニュータウン東交差点の経路を変更し、循環バスの運行ができないか伺う。

に入金すべきではないか。②本市と草沢橋耐震補強等工事について

電気主任技術者との契約の委託料の問支払いは、どこが行い、別に締結すされていないのは、なぜか。

る「覚書」の内容は。③ため池太陽答

光発電事業の本当の設置者、実施主

なく、橋梁に大きな問題はないので、体は誰か。④太満池浄水場敷地の賃

直ちに補修する必要がなかった。

貸借契約は、メルシーｆｏｒＳＡＹ

問

ＡＭＡ株式会社と本市と共に同じ古れば、工事の発注を行わなければよ

ティー会社が協力者の役割を担う制

川照人氏が締結している。民法第かったのではないか。

度を採用しないのか。これからの運１０８条の双方代理の違反ではない

答か。

やむを得ず一旦工事を取りやめた。

答①有限会社グッドセンターコ

要望

草沢橋耐震補強等工事が実施
一部の住民の協力がいただけ

直ちに補修をする必要がなけ

確かに緊急な工事ではない。
直ちに補修する必要がなけれ

今後、市内の住宅開発等によ答

り、居住地域の変動など地域の情勢が変化する場合に、ルートの変更やダイヤの改正を検討する。
緊急通報システムについて
堺市で実施しているセキュリ

問用方法を伺う。
状況に応じて協力員を１人と答するなど、柔軟な事業運営を行ってンサルティング（以下「グッドセン

ば、平成２８年度の都市整備部の運いる。

ター」といいます。）へ売電収入を営方針の訂正と広報等で周知徹底を要望

振り込むよう指定している。②グッ要望する。

かる方法を採用し、協力者の役割をドセンターから支払われている。覚担っていただくよう要望する。

書はない。③実施主体は、所有権が水天宮の経過についてあるグッドセンターである。④不利問

益の可能性がないので契約した。

の経過について、見解を伺う。

意見

無理やり強引に進めず、事実を明らかにすべきである。

セキュリティー会社が鍵を預

答

市有地にある水天宮のその後
現在、地縁団体の認可取得の

街頭防犯カメラの設置状況と今後の見込みについて問

現在の設置状況と今後の設置

太満池浄水場敷地の賃貸借契約書手続には至っていない。引き続き、の見込みについて。

認可取得及び登記名義の変更につい答て、粘り強く地区に求め、市として

況は、自治会等が補助制度を活用し可能な範囲で協力させていただきたて設置したものが２６台、市内３駅周い。

辺等の不特定かつ多数の人が利用す平成２８年度末現在の設置状

砂川政教分離訴訟では、違憲る公共的な場所に設置し、市が管理の判断がくだされている。最近では、運用するものを１７台設置している。

大阪市が住吉大社へ無償貸与してい今年度も引き続き５台の設置を予定

た市有地の明け渡しを大社側に求めし、現在、黒山警察署と協議中であた訴訟があり、土地の売却により和り、設置場所が決定し次第、設置すカーボンマネジメント推進事業

解されている。本市も早期に解決し

る予定。

について

ていただくよう要望する。

問

要望

費用対効果を考えると、新しくカーボンマネジメント推進事業を優先的に行う必要があるのか。
答

大阪狭山市地球温暖化対策実行計画（事務事業編）との連携や大市立幼稚園の３歳児保育について
その他、次の質問も行いました。

問

今年度から市立幼稚園で３歳①近畿大学医学部附属病院の移転に児保育を始めた。その３歳児の保護よる路線バスへの対応について。

者から短縮時間の期間が長過ぎると②ごみ収集車の音声案内の実施を。

の指摘があった。４月から７月まで
議会だより

5

復命は、必ずしも書面によるの１学期間という長い期間が適当な答期間であるのか伺う。

ことが求められていないため。今後、答書面による復命を徹底したい。

今年度は３歳児も４歳児も新宮崎県小林市への出張旅費に入園児となったが、来年度からは多問

くの４歳児が進級児となるため、短ついて出張命令簿では、「運賃、宿縮期間の縮小を検討している。３歳

泊費はメルシー研究会から支出」と児も子どもたちの状況を踏まえ、適ある。メルシー研究会とは。

切な短縮期間のあり方を検討する。

答

メルシー研究会とあるのは、担当者に確認したところ、正しくはヘルプマークの作成・配付について
問

個人質問

德村

さとし

賢

今後のまちづくりについて

今月からヘルプマークが各市

宮崎県小林市である。
問

メルシー研究会から支出とあ町村に配付され、本市も６月号広報る宿泊費、運賃は間違いなく小林市

誌に掲載し、市民の皆様に周知がさからの支出なのか。間違って記載された。ヘルプマークは、外見からわれたとあるメルシー研究会は、存在からなくても援助や配慮を必要とすするのか。同行したとする市長の運

る人が、周囲の人に配慮の必要性を賃、宿泊費も公費支出がないが、同知らせ、援助を得やすくするために様に小林市からの支出なのか。

東京都が作成した。このマークの更答なる周知と啓発が重要である。市のいと認識している。（※ メルシー研

見解を伺う。

究会の存在については、回答なし。）

答

ヘルプマークは、本庁舎と問

小林市からの支出で間違いな

間違いないとのことだが、宮ニュータウン連絡所で無料配付。広

崎県小林市に確認したところ、「支について。

報誌への掲載やポスター掲示等によ払いに関する書類は不存在。ありま①３世代同居・近居の支援。②「空り啓発に努めている。しかし、大阪せん。」との回答であった。（情報公き家・空き地バンク」の開設。③本

府からの配付個数には限りがあり、開請求制度を活用し、この出張での市の魅力のチラシ等を作成し、市内ニーズに即した配付個数までは確保

打合せ内容を示す文書と負担いただの住宅物件を販売する業者を通じ、されていない。今後、大阪府内全域いたとされる宿泊費、運賃の支払い

本市の魅力をアピールしてはどうか。

で支援の輪を広げ、継続的な支援とに関する文書を小林市に請求した。）④府営住宅の入居基準の変更を大阪なるような取組に拡大するために市長の答弁と内容がかみ合わな府に要請し、府営住宅の空き家減少

は、無料配付の継続と実態に即したい。小林市が支出していないものを対策について。例えば、親を近くで配付個数の確保が必要である。今後

どうして、本市が支出してもらって見たい人向けに空き室を優先入居でもヘルプマークの周知・啓発を進めいると言えるのか。事実関係を調査きるなど、２世帯住宅集合住宅版とるとともに、大阪府に市長会を通じする委員会を立ち上げるなど、９月して募集することはできないか。

て、継続事業として必要数を確保すの決算審議までに真相を示すこと。

るよう要望していく。

このようなずさんな決裁をしている

問

答

ニュータウンの活性化・再生

ニュータウン活性化に向けたことへの処分について市長の考えを具体的な事業、構想について検討を行う内部組織による基礎調査チームを

個人質問
井 上 健太郎

立ち上げた。今後は、庁内で活性化検討委員会を設置し、基本的な考え方をとりまとめ、来年度、市民や学

グリーン水素シティ事業について

識経験者、事業者等が参画する検討

問

組織を立ち上げ、狭山ニュータウン

連した管外出張の命令と復命につい

地区活性化に向けた指針を策定の予て、出張命令簿はあるが、復命書の定である。提案された施策は、今後無いものが１１件もあり、書面で復の議論の参考とさせていただきたい。

命すべきだ。不存在の説明を求める。

6

示されたい。
宮崎県小林市からの部分公開決定通知書

グリーン水素シティ事業に関宮崎県小林市への管外出張命令簿

非常にずさんな事務処理をし答

市広報板の増設について止したとのこと。①前に進むのか諦てしまっている。事実を確認し、整めるのか。②市長に見解を伺う。

理した段階で議会に説明する。

答

問

各地域にある広報板は、新た①狭山池を中心とした賑わいに増設は行わない方針という。イン

本年９月定例月議会までに提創出や地域活性化として大変重要とターネットでの情報伝達が主流に出すること。現実を見つめ、真実を認識している。再挑戦というか、庁なっても、情報弱者が存在する。必確かめること。誠意をもって対応す内関係部署と大阪府で協議・検証し、要最小限の増設整備を願う。

ること。

（仮称）狭山池を核としたまちづく

答り委員会とも連携する。②引き下がした場合には、地域の皆様と協議のるわけではない。思いは変わらない。

上で、新設も踏まえて検討していく。

開発による児童生徒数の見通し

大鳥池太陽光パネルの反射につい

意見

個人質問

鳥山

健

多機能カメラの設置に着手を５年後、北小学校は約７０人

答住宅開発で著しく環境が変化て、説明会とのずれについて
説明会において、周辺地区で本市では、市・自治会等が設が増加し、東小学校は現在の在籍数問置した防犯カメラが４３台になった。

が多い状態のままの推移を見込む。

は年間を通して反射光が減少すると枚方市などでは安全対策等として全（仮称）これからの学校園のあり方検のことであったが、現実に今年の春

市域的に取り組み、伊丹市は防犯・討会を立ち上げ、議員が提案してい分を過ぎたあたりから、早朝の時間

防災１，
０００台の運用である。多機るコミュニティ・スクールも併せて帯には大変強い反射となっている。

能カメラは、公衆Ｗｉ－Ｆｉを繋ぐ調査研究、議論を重ね、教育環境や盛夏の無風の時、周辺への熱気の移動ことで、平時の見守りと災害時の迅

教育の質の向上を図る。

で気温上昇も心配される。周辺住民

問へ寄り添った対策を講ずるよう願う。

速対応を可能にする提案である。通
市民と行政の意見交換会を

学路・事故災害状況等の全市地図化と計画的予算の考え方が必要では。
公衆Ｗｉ－Ｆｉ等の利用はセ答

キュリティー面で課題があるが、情有効活用策と拡張性を調査研究する。
意見

くなるように設置したが、設計と異している。機会を捉えて開催するよなっているのかの検証をメルシーｆ

うにしたい。

ｏｒＳＡＹＡＭＡ株式会社が行う必要がある。温度も観測し、公表して個人質問

伊丹市では「まちなかミマモ

ルメ」など社会インフラとして多目

太陽光パネルは、反射が少な

即答性の高い対応方法と認識

答

報収集に努める。全市的な「面」で捉えることは重要。今後、災害時の答

当該会社に対して対応が必要な場

上谷 元忠

東小学校の校区割りについて合、指導していく。
要望

１ｋ W あたり２７円の売電

価格のゴールをめざして工事をやり的利用が視野にある。見守り隊・防問東小学校で過去５年間、運動終えた結果、表の部分である周辺住犯委員など人的抑止力の補完として会を観たが、校庭が人、人で埋まっ民への説明不足、裏の部分の契約に

ハード整備する「市民の安全・安心ている状態である。子ども達の教育

ついても危うい部分がある。住民へ

ビジョン」の考え方が今後必要だ。

環境を整備することは、市教育委員の真摯な対応を望む。

会の重要な責務である。小学校校区
変更についての見解は。
答

校区の見直し、学校施設の新増築や統廃合を行う自治体も増えている。子どもの良好な教育環境を構
伊丹市安全・安心見守りネットワーク事業『まちなかミマモルメ（位置情報通知サービス） 』平成２８年度から開始

築していくよう保護者・地域の方々の意見や理解を得て、具体的な方策を立てていくことが重要である。
要望（仮称）池の駅の進捗状況
問

史跡への配慮に関して、再検討する時間的制約から設計業務を中校区変更には、地域で培ってきた風土・文化があり、さまざまな困難が予想されるが、子どもの視点に立って、よい解決策を願う。

個人質問

しげ つぐ

西野 滋胤
議会だより

7

現在、黒山警察署と協議中で地域包括ケア構築における在宅医

答

療・介護連携推進事業についてある。

要支援者プランに基づき、避難行動
要支援者名簿を作成している。随時

交通事故が多い交差点や通学名簿を更新していく。③災害発生時、政と医療、介護事業者で協議できる場

路への設置も基準に入れ、黒山警察

自主防災組織や民生・児童委員の支を求めたが、進捗状況について。②介署と検討、協議することを要望する。

援をお願いしている。今後も地域と①昨年３月定例月議会で市行問要望

連携し、避難行動を支援できる体制

護士の人材不足について、見解を伺う。

の構築に努める。

①本年６月に「地域包括ケア

答推進会議」を開催した。②今年度から介護予防・日常生活支援総合事業に取り組み、日常生活支援を行う人
材育成研修を６月から始めている。
①引き続き各分野と協力し、要望

継続的に協議するよう要望する。②
地域包括ケア構築に向け、在宅医療・介護連携推進事業と人材育成を含む

個人質問 こも だ
薦田 育子

総合事業が早期に軌道に乗るよう取り組むことを要望する。

近畿大学医学部附属病院移転問題に

災害時の高齢者、障がい者、乳幼児

ついて空き家・空き地・放置された農地に等、特に配慮が必要な方の避難対策

問

ついて

について

区へ移転し、移転後の本市に残る病

２０２３年に堺市・泉ヶ丘地①本市では災害時、各小・中

床数は現在の約３分の１以下に縮小③放置された農地について、管理責

学校等１４箇所が避難所に指定されされる。本市にとって大きな影響が任はあくまでも所有者にあるが、どているが、生活環境や支援内容で適あり、市民からも不安の声が出されのような対策をしているのか。

切な対応が難しい場合がある。

ている。病院が移転する期日が目前

問①荒れた空き家、②空き地、

問①所有者の連絡先が分かる場

過去、災害時の避難中に体調悪化に迫っている中、早く検討チームを合、電話や訪問を行い、指導・助言が問題となり、特に配慮が必要な被立ち上げる等、移転後の方針を出ししている。②問題改善に必要な措置

災者に対応できる避難所が必要とのて、取り組むべきだと考える。

をとるよう指導し、除去作業を実施

認識が高まった。

答

答

庁内で組織するニュータウン

する業者の情報提供も行っている。

本市では、現在２箇所の福祉避難地区活性化検討委員会で、基本方針③毎年１回、市内のすべての農地を所が設置されているが、収容人数ををまとめ、来年度、地区活性化指針

調査し、遊休農地の土地所有者に対考えると不十分である。福祉避難所を策定する。

しては、文書等により指導している。

の増設を求める。②避難行動や適切①粘り強く、もれなく指導すな避難場所への誘導、また、指定避ることを要望する。②所有者に直接難所では生活が難しく、特に配慮が会って指導・助言することを要望す

必要な方の概数と現状把握を求める。③市内には十数年放置され荒れる。③災害発生時、安否確認や自力

高齢者緊急通報システムの改善をた農地がある。
農地法第４４条には、で避難ができない方への支援等、地問

当該農地周辺の営農に支障が生じた

域の力が不可欠で、行政と地域の連

ど、緊急に対応する必要性が高い疾場合、支障の除去を市が行い、その携が大切である。対策と体制を求め病を有する」という厳しい条件でシ費用を所有者に求めることができるる。

ステムを利用できる対象者が絞られとある。適切な対応を要望する。

答

要望①福祉避難所の想定人数は１０９名で、超過人数になった場合、

個人質問

北村 栄司

本市は「心臓疾患や脳梗塞なている。
大阪府内でほかには見られない。

防犯カメラについて

市社会福祉施設連絡会と締結してい早急な改善を求める。

本年度に市内５箇所の設置をる協定に基づき、可能な範囲で受け答予定しているが、進捗状況について。

入れを求め、対応する。②避難行動

十分な検討が必要と考えている。

問8事業の実施体制の整備など、

金額は、今年度から国基準にていく。④本市でも被害が増加して合わせ拡充する。入学前の支給は、おり、特に大野地区を中心にアライ

平成３１年度から中学校に入学するグマによる被害が増加している。農者を対象に、取り組んでいる。

業関係者と協議を進めながら、国の要望 小学校も同時に実施を求める。

補助金を活用した対策を検討する。

答

また、捕獲ゲージ数の拡充など、被個人質問害対策を講じる。
こう すけ

松井 康祐

環境保全条例に関して
問
答

計画について新たな産業廃棄物集積所の規制ができないか検討を要望する。
先進的な事例を調査研究し、適切な対応に努めたい。
図書返還ポストを狭山駅に設置を

第３次地域福祉計画・地域福祉活動

産業・農業施策について問

本格的に通称ふるさと納税をまぐるしく変化している。改めて現開始するが、①産業・農業振興への状と課題を整理し、次につなげる必取組状況について、②さやまのええ

要がある。４点について伺う。①実もんについて、③お礼品候補の大野

施状況について。②市民主体の福祉

ぶどうを含めた今後の農業振興ビ活動推進の取組状況について。③福問

地域福祉を取り巻く環境は目問

狭山駅周辺にも設置を求める。

ジョンについて、④アライグマの農祉サービスの提供、連携体制につい答

今後、指定管理者とも協議を

作物への被害対策について伺う。

て。④次期計画に向けた基本的な考し、設置に向けて検討する。

え方について。
答

高齢者運転免許更新への便宜を①福祉圏域（中学校区）で地域福祉懇談会を開催し、課題の抽出

高齢者の運転免許更新についや解決方法等について、意見交換をて、地元を優先できないか、大阪狭実施している。②懇談会の内容をも

山自動車学院の協力要請を願いたい。

とに、地区福祉委員会で情報共有を

大阪府内の教習所は制限がな

図り、各地区の特性に沿った福祉活

く、優先はできないが、平日は全て

動へつなげている。③複雑で多様化

問答の方が受講できるよう企業努力がさ

答①地域支援ネットワークを構する問題に対し、コミュニティソー

れている。なお、高齢者講習の予約

築し、振興支援に取り組んでいる。

シャルワーカーが支援機関と連携

が更新時期を過ぎた後でしか取れな

農業施策は、農業経営基盤強化促進

し、課題解決に向けて調整している。

い場合は、更新期限を延長する届出基本構想を策定し、取組を進めてい④来年度にアンケート調査を実施が必要となる。

く。②市の魅力や知名度向上を図る

し、庁内で組織する地域福祉推進委

ため、２９品目が認定されている。

員会で検討する。外部委員で構成す循環バスを年末３１日までの運行を③効率的かつ安定的な農業経営体のる地域福祉計画推進協議会での審議

高齢者から１２月２９日まで

育成並びに担い手不足の解消に努めを経て、平成３１年度に策定する。

問の運行を３１日まで延長してほしいとの要望がある。実施を求める。
答

じて市議会議員の職

高齢者の買い物などの移動手に３０年以上）段であるため、路線バスの利用状況

全国市議会議長会表彰○ 井上 健太郎議員、丸山 高廣議員

や費用対効果、事業者の対応などを去る５月２４日、第９３回全国市（市議会議員の職に１０年以上）

議会議長会定期総会（於：東京国際行政視察にご来訪フォーラム ) において、本市議会か去る７月４日、大韓民国・金堤市

就学援助の入学準備金の増額とら４名の議員が表彰されました。

から市議会議員（１３名）、議会事

入学前支給を求める○ 北村 栄司議員（町議会議員を通

務局職員等（７名）が、本市議会のじて市議会議員の職に３５年以上）活動を視察するために訪問され、府○ 薦田 育子議員（町議会議員を通立狭山池博物館も視察されました。

含め、総合的に検討したい。

問

昨年１２月定例月議会でも要望してきた。見解を求める。

キムジェ

議会だより

9

委員会審査のあ ら ま し箕面市、豊能町、能勢町、田尻町が継続審査

すでに医療費助成が１８歳まで到達しているという実績がある。
財政的にしっかりと把握した時点

大鳥池「太陽光発電パネル」の削減及び設置場所の移動・環境整備についての請願
継続審査（大鳥池への太陽光発電パネル設置の中止を要望する陳情）

議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

でないとなかなか賛成できないとい建設
厚 生 常任委員会を尊重して採択しておくというのが意見 昨年１２月定例月議会で陳情一番望ましいので、採択。

が出され、１１月の段階で撮った写継続審査 本市では、
平成２７年から、

真では、池面は光っていたが、パネ

中学校卒業までの入院・通院の助成

ルは光っていなかった。そのことは継続審査（「子どもの医療費助成」を１８歳まで拡充を求める請願）を実施しており、近隣市とも同水準

市当局も認めていた。しかし、今回、である。

動画を見た上で写真を見ると、パネ

継続審査

継続審査

う意見もあるが、議会としては財政的には市当局に委ね、請願者の意向

これから子育て施設の充実や妊ルそのものが光っているので、新た

平成２８年１２月定例月議会から

娠・出産・子育て世代への支援に、に認識をした。年間を通じて調査を継続して審査している「子どもの医どの事業を優先して実施していくかしていないため、季節の時間帯によ療費助成」を１８歳まで拡充を求めというのは、この高校までの医療費

れば、光る場合と光らない場合がある請願について引き続き委員の意見の助成を含めて、慎重に検討しているというようなことを考えた。今後を求め、審査を行いました。

く必要があると考えるので、継続審も変化すると思うので、注目はして

寝屋川市、
意見 採択 大阪府内では、

査。

いきたいし、住民の皆さんの気持ち
も、感情はよくわかる。ただ、これ総務
文 教 常任委員会

約７０度から８０度になると言われまで市の説明では、財産区や水利組ている。風向きによっては住宅地に合の同意はもらって進めてきたと議流れ込み、住宅地内の気温が上昇す

会に報告している。その後、周辺のるものと思われる。

住民の皆さんから色々な要望や嘆願

議会改革の取組の一つとして、こ住宅地には、幼児や子ども、介護の６月定例月議会から、請願・陳情が必要な人や高齢の方がおられ、ま

討論 継続審査等の提出者が意見陳述をすることがた、反射光で睡眠がとれずに体調を題については、年間を通じたモニタできる制度を実施しています。

崩した人などが熱射病や日射病を発リングがされていないが、当然すべ

大鳥池「太陽光発電パネル」の削症することも考えられる。私たちは、きである。環境整備の要求について

減及び設置場所の移動・環境整備に

太陽光パネル設置から来る生活環境

は、行えるものは当然実施をしていついての請願に関して、請願提出者の悪化を阻止するために、大鳥池太

くべきだと思うが、どこが行うかとから意見陳述の申し出があり、会議

陽光パネルの４，０００枚を削減、いう点については、明確になっていの冒頭に意見陳述を行いました。

パネルの配置変更、環境整備を要求ない。既に通電とか売電をされて６している。我々の地域より熱射病や箇月経過しているという状況であ

日射病の被害者を一人も出したくなる。そのことで協議を進めていくとい。市議会で、良い方向に向けていなると時間的な推移を必要とするの

ただくようお願いする。

で、当然継続しなければわからない

請願提出者の意見

朝早くから太陽光の反射でまぶしく、睡眠不足の日々が続いていて、池周辺の道は狭く、
朝は、通勤、通学、散歩、また、自動車、自転車等が多く通る。私自身、毎日の散歩でこの道を利用しているが、本当に太陽光パネルの反射が強くてまぶしい。
パネルから発生する熱も問題で、10大鳥池の太陽光パネルが朝日に反射している様子

ストレスもたまる一方である。大鳥が出てきているという経過がある。
反射光や熱という問という問題もある。時間をかけて協議し、誠実に対応すべきだと考える
ので、継続審査。
採択

今回の問題は、大阪狭山市がかかわってのトラブルである。実際に周辺住民からもいろいろな意見を聞き、活動する中でのことを勘案し、ず実施の廃止・撤回を大阪府教育庁に求める要望

最終的には何とか全面撤去というこ

年度に実施するということと小学生

とも先のほうに据えているが、まずが５２１名おられるので、経済状況

は、太陽光パネルの４，０００枚のも把握するのが非常に難しいという

討論 不採択 公立高校入試制度では削減と場所の移動並びに環境整備とこともあり、継続審査。

学区がないため、大阪府全体で統思っている。大阪狭山市自身が、完採択

子どもの貧困が社会問題とし一してテストを行ったことにより、全にこの事業についてコントロールて深刻になっている。近年は就学援偏った評価が補正され、また、中学できているかどうかということもあ助の希望が増えており、中でも入学１年生から具体的な目標に取り組め

り、非常に厳しいというのはわかっ

準備金については、入学前に費用がるといったメリットがある。

ているが、住民の思いを市議会で酌必要である。特に、準要保護者の生参加しなかったことによる生徒、んでいただいて、何とか大阪狭山市

活実態を考えると支援することが行

保護者の不安も広がると思われるの議会として採択。

政として望まれる。

で、不採択。

継続審査

就学援助の入学準備金の支給を入学前にするよう求める要望

討論 継続審査

全ての子どもが経済

平成３１年から中学校についてはすると子どもたちの日ごろの努力やきないか。また、中学校、小学校と日常生活での人間的な成長が現れなも入学前に支給することが望まれてい。教育の原点が失われる。

いるので、採択。

公立高校入試を不公平なものにする中学校「チャレンジテスト」へ参加せ

不採択

だが、
今回、
準要保護者が対象になってくる。中学校に関しては平成３１

予算
決 算 常任委員会
可決

平成２９年度（２０１７年度 )大阪狭山市一般会計補正
予算（第２号）

東大池公園の一時避難場所として備工事、子育て支援拠点としての（仮称）第２子育て支援センターの建設工事費などで、歳入歳出それぞれ
３億６３２万円の増額補正をするもの。
可決

平成２９年度（２０１７年度）
大阪狭山市池尻財産区特別会計補正予算（第１号）

大阪狭山市財産区地域公共事業

等 交 付 金 交 付 要 綱 に 基 づ き、 池
尻財産区において地域公共事業を執行するため、歳入歳出それぞれ
２３３万６千円の増額補正をするもの。

平成２９年度（２０１７年度）
大阪狭山市半田財産区特別会計補正予算（第１号）

可決

大阪狭山市財産区地域公共事業

確 か に 大 変 な 問 題 だ と 思 う が、
チャレンジテストに参加しない、また大阪府教育庁に対し、チャレンジ
テストの廃止撤回を求めることに賛成し、採択。

議会日誌
５月２７日
２９日

等 交 付 金 交 付 要 綱 に 基 づ き、 半
田財産区において地域公共事業を執行するため、歳入歳出それぞれ
５２２万２千円の増額補正をするもの。

建設厚生常任委員会
所管事務調査を実施
総務文教常任委員会の機能を強化するための防災施設整チャレンジテストだけで評価実施するが、少しでも早く実施をで状況にかかわらず、公平に能力を発揮できる環境というのは当然のこと

採択

議会報告会
議会運営委員会
議員全員協議会

６月

５日

本会議（初

日）

議員全員協議会
１４日

本会議（代表質問）
各派幹事長会議◆ 所管事務調査とは？
常任委員会は、その所管に属する事務に関して調査を行う権限を持っています。
所管事務調査は、市から提案された予算案や条例案などの議案を審査するのとは違い、常任委員会が自主的にテーマを設定
し、調査を行うものです。
今年度のテーマは次のとおり。

１５日

本会議（個人質問）

２０日

建設厚生常任委員会
予算決算常任委員会
議会改革特別委員会

２１日

大阪狭山市の魅力発信及び発展に関する事業等調査特別委員会
議会広報委員会
２６日● 建設厚生常任委員会『“もっと！”住みやすい大阪
狭山市に向けて～老後も安心して暮らせるまちに～』● 総務文教常任委員会『子どもが笑顔になる居場所と学び』

総務文教常任委員会

議会運営委員会
議員全員協議会
本会議（最終日）

大阪狭山市の魅力発信及び発展に関する事業等調査特別委員会
２８日 建設厚生常任委員会
２９日

総務文教常任委員会
議会だより

11

６月定例月議会で審議された案件と議決結果
リベラル
さやま

可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

可決

その他

補 正 予 算請願○ △ △ △ △ △△ △ △ △ △ △ △ 継続審査

要
望
継続審査

○ △ △ △ △ △○ ○ ○ △ △ △ △ 継続審査

× × × × × ×○ ○ ○ × × × × 不採択△ △ △ △ △ △○ ○ ○ △ △ △ △ 継続審査

○ △ △ △ △ △△ △ △ △ △ △ △ 継続審査

※表の見方 『○』は賛成または採択、『×』は反対または不採択、『△』は継続審査。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。

市議会の会議録をインターネットで公開しています
表紙写真は、市立南第二小学校の３年生です。今年も多くの子どもたちが議場を訪問してくれています。
12

健

例

○ ○ ○ ○ ○ ○議 長 に つ き 、 採 決 に 参 加 な し条○ ○ ○ ○ ○ ○

巧

旭

好雄

德村 賢

北

片岡由利子

人 事 案 件○ ○ ○ ○ ○ ○鳥山○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成２９年度一般会計補正予算○（第２号／第３号）
平成２９年度池尻財産区特別会○
計補正予算（第１号）
平成２９年度半田財産区特別会○
計補正予算（第１号）
大鳥池「太陽光発電パネル」の削減及び設置場所の移動・環境 ○整備についての請願
就学援助の入学準備金の支給を○入学前にするよう求める要望
公立高校入試を不公平なものにする中学校「チャレンジテスト」
×へ参加せず実施の廃止・撤回を、
大阪府教育庁に求める要望「子どもの医療費助成」を１８△歳まで拡充を求める請願
大鳥池への太陽光発電パネル設○
置の中止を要望する陳情

丸山高廣

可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○井上健太郎○ ○ ○ ○ ○ ○ ○工事請負契約の締結（２件）

松尾

可決

薦田育子

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○職員の育児休業等に関する条例の一部改正／職員の退職手当に関する条例の一部改正／市税条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○例及び災害による被災者に対する市税の減免に関する条例の一
部改正

北村栄司

同意

山本尚生

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○松井康祐

監査委員（北井末廣氏）の選任／
固定資産評価審査委員会の委員○ ○ ○ ○ ○ ○ ○（箔本康博氏）の選任／農業委員会の委員（１７名）の任命

公 明 党

須田

適任

小原一浩

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

案 名

上谷元忠

議 決 結 果

日本共産党
議員団

西野滋胤

政 風
クラブ

人権擁護委員（谷村三千代氏・中井新子氏・川添 毅氏）の候補者 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
の推薦

会 派 名
議 員 名
議

大阪狭山
維新の会

◆◆大阪狭山市議会ホームページ ◆◆http://www.gikai-web.com/osakasayama/index.html