2022年 第25回
【みちのくYOSAKOIまつり】
新型コロナウイルス安全対策実施計画書
監修: 東北医科薬科大学 大学院薬学研究科 臨床感染症学教室 藤村茂 教授

2022年10月4日現在

一般社団法人みちのくＹＯＳＡＫＯＩ協議会
みちのくYOSAKOI まつり実行委員会

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はじめに

高知よさこい祭りの流れをくむ｢みちのくYOSAKOIまつり｣は四半世紀前の1998 年に始まり、今年で25回目を迎えます。
よさこいは｢伝統･創造性の尊重、市民主体の運営、地元民謡を取り入れ、鳴子を持って踊る、礼に始まり礼に終わる｣をルールとするまつりの総称で、今では日本全国の230以上の市町村で開催されています。
｢みちのくYOSAKOIまつり｣は東北で初めてのYOSAKOIまつりとして名乗りを上げ、その活動は多くの市町村に枝葉が分かれ｢人｣｢心｣｢ふるさと｣｢まちおこし｣の理念を共有して、街の活性化そして多様な地域文化を生み出す表現の場として継承してまいりました。

コロナにより世の中の生活様式が大きく変わりました。
現在のコロナ感染の現状を受け止め、当まつりの基本理念の思いを伝え続けていくために、安心で安全な開催を考えています。
｢みちのくYOSAKOIまつり｣は３回に渡り開催中止※
今年は5年ぶりの開催を目標に、四半世紀にわたり培ってきた東北各市町村のまちおこし、参加して下さるチームの皆様の思い、まつりを楽しみにしてくださっている市民の皆様に、文化･伝統の継承を含め、今年もこれからも皆様と共に愛され、進化し続ける祭りの開催を目指しています。
当祭りが万全の対策を前提に、今回のコロナ安全対策実施計画書を作成いたしました。
※2019年第22回台風のため、2020年第23回･2021年24回は新型コロナのため中止しました。

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開催概要
◆名称：2022年 第25回みちのくYOSAKOIまつり◆主催：一般社団法人みちのくＹＯＳＡＫＯＩ協議会／みちのくＹＯＳＡＫＯＩまつり実行委員会◆共催：長町商店街連合会◆後援：宮城県/仙台市/高知県／高知市／岩手県／秋田県／山形県／福島県／仙台商工会議所／仙台市交通局／仙台経済同友会
公益財団法人仙台市市民文化事業団／公益財団法人仙台観光国際協会／一般社団法人東北ニュービジネス協議会
公益社団法人宮城県物産振興協会／社会福祉法人仙台市社会福祉協議会／一般社団法人宮城県トラック協会
公益社団法人宮城県バス協会／一般社団法人宮城県タクシー協会仙台地区総支部／／仙台放送／ＴＢＣ東北放送
ミヤギテレビ／ＫＨＢ東日本放送／Ｄａｔｅ ｆｍ／仙台ＣＡＴＶ株式会社／朝日新聞仙台総局／毎日新聞仙台支局
読売新聞東北総局／産経新聞社東北総局／日本経済新聞社仙台支局／日刊スポーツ新聞社東北総局／仙台リビング新聞社
宮城読売サービスセンター／せんだいタウン情報 S-style／ラジオ３／ｆｍ いずみ797／エフエムたいはく
2022よさこいで応援プロジェクト実行委員会／一般社団法人YOSAKOIソーラン祭り組織委員会※以上2019年第22回実績･含予定◆開催日時：2022年10月8日(土)9日(日) 11:00～18:00(10:30開場）◆会場：市民広場／勾当台公園／仙台駅前／アスト長町杜の広場公園／定禅寺通◆参加チーム予定 : 演舞参加チーム 約75チーム

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組織図(一社)みちのくYOSAKOI協議会
代表:山本攻副代表:加藤勇吉/門馬桂三
理事(監事):田畑英伍
理事:菅原規正/齊藤衣代/木村裕/上野協子

みちのくYOSAKOIまつり応援団(協賛部)

みちのくYOSAKOIまつり実行委員会

団長:加藤義雄
副団長:加藤勇吉/門馬佳三/田畑英伍
菊地文博/石黒康二/角石正志/菅原規正

委員長:山本攻
副実行委員長:門馬佳三/菅原規正

広報部

企画部

チーム部
進行/運営部
会場部

テナント部

学生
有料
アル
バイト・
有料
デイレ
クター

事務局長:鈴木平一

部長／副部長HP:クリエイトワン

部長／副部長プランニングオフィス社

ガイドブック印刷:部長／副部長

部長／副部長

部長／副部長

プ
ロの外部
委
託先

グッズ:イワブチ
弁当:協賛企業

プロの進行デイレクター
有料学生アルバイト

施工:仙台銘板
音響:アクティブサウンド
照明:テント:レンタル

事務局対応
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全会場 入口コロナ対策・観覧エリア＜全会場の共通の観覧者対策＞●前日に観覧席(全席自由)は余裕をもって設置。
●当日来場者テント等にて検温･手指の消毒、マスク着用確認。

●マスクの着用を拒否される場合は入場のお断り、もしくは周囲への配慮を伝え移動を促す。
●検温で37.5℃以上の方、又は体調が優れない方には入場を控えるようにお願いする。

観戦エリアに於いて熱中症対策のため水分補給を除き飲食禁止とします。
入場の際の検温で発熱症状がみられた場合、または発熱者や具合の悪い方が特定された場合には、接触感染のおそ れのある場所や、接触した可能性のある者に対して、主催者側は｢感染疑い、感染発症時報告書｣を作成したのち、対象者を直ちに帰宅させる。感染者が出た場合、その他の参加者に対して連絡をとり、症状 の確認･場合によっては保健所などの公的機関に連絡が取れる体制を確保する。
また濃厚感染者となった場合には、厚労省のルールに従い対応する。
[注]定禅寺通りパレード会場は公道が観覧スペースとなるため、通行人と観客との区別が付けにくいため、警備員や会場広報システムを使ってアナウンス(お願い事項)により、飲食を避けての観覧を呼びかける。

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会場図 動線 市民広場会場 全体図

検温6市民広場会場 観覧エリア≪来場者関係≫●入口にて検温･手指消毒･マスク装着を確認し入場。
＊観客席は全席自由。

収容人数 ４ ０ ０ 名●常にマスクの正しい着用･できる限り会話を謹んでいただくよう、ガイドブック･会場看板に記載及びスタッフによる注意を喚起。
●ステージと観覧席の間は、６ｍ空ける。

≪チーム関係≫【ステージ】
21.6ｍ×12.6ｍ【演舞人数】
５人～５０人【演舞時間】
4分30秒内【演舞インターバル】
1分30秒※使用されたマイクの消毒含む●演舞中はマスクなし(任意)※演出上マスク装着はチーム判断
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市民広場会場 物販エリア●テナント店は、可能な限りテイクアウト(パッケージされた物及び食品)物販20企業／テントは30店舗。
●テナント前は、常に最低１ｍ間隔で並んでいただき、密にならないようスタッフが巡回し注意喚起をする。

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市民広場会場 チーム待機場所●参加チームは、事前に[チーム登録ブース]にて、検温･手指消毒･名簿提出をし、参加の手続きをする。
●演舞順まであと2チーム前になったら待機場所へ、１チーム前になったら市民広場へ移動。
●待機中は、常に１m間隔で密にならないよ
う整列し、会話を謹んでもらうよう、実行委員が注意喚起。
●常にマスクを正しく着用。

市民広場会場ステージへ
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勾当台公園会場 観覧エリア

検温

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仙台駅前会場 観覧エリア

検温

11

あすと長町杜の広場公園会場 観覧エリア

検温12

定禅寺通り会場 観覧エリア

検温

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参考とするガイドライン＜基本の感染リスク対策＞関連すると思われる下記のガイドライン等を参考にしています。
発行

者名

称

厚生労働省

｢新しい生活様式]の実践例

内閣官房新型コロナウイルス感染症対策推進室

令和4年9月8日新型コロナウイルス感染症への対応について(一社)コンサートプロモーターズ協会

音楽コンサートにおける対策新型コロナウイルス感染予防対策ガイドライン(一社)全国警備業協会

警備業における新型コロナウイルス感染予防対策ガイドライン(一社)日本フードサービス協会(一社)全国生活衛生同業組合中央会

外食業の事業継続のためのガイドライン

イベントの未来を考える会

イベント業界における新型コロナウイルス感染防止ガイドライン｢宮城・仙台ルール｣

宮城県における新型コロナウイルス感染対策｢催物(イベント等)開催について｣令和4年9月9日改正(大型イベント)感染拡大予防ガイドライン

14参考とするガイドライン

１

厚生労働省により提言された感染ステージと開催判断基準

２

混雑・密集・マスク対策基準と対応

３

会場内スピーカー 注意喚起文

４

観覧者・参加チーム向け感染症対策広報ツール

５

来場者・参加チーム登録ブースのイメージ

６

来場者・運営スタッフの感染症対策 観覧ルール

７

緊急時マニュアル(各事案対応要項)

８

避難場所

９

感染疑い•感染発生時報告書(案)10

主催者実施体制及び感染疑い•発生時連絡先

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緊急時連絡体制図12

スタッフ・来場者の感染疑い時の対応
15仙台市における感染レベル別シミュレーション ＜開催判断基準＞

地域感染レベル(仙台市）

仙台市における直近1週間の新規陽性者数
状況

開催内容
人口10万人当たりの発生数*

ステージI

感染者が散発的に発生しているが、医療提供体制に特段の支障ない段階～50未満

ガイドラインに沿って開催

ステージII

感染者が散発的に発生もしくは漸増し、医療提供体制への負担が蓄積し始める段階

50以上～250未満

ガイドラインに沿って開催

ステージIII

感染者が急増及び医療体制に大きな支障の発生を避ける対応が必要となる段階

250以上～500未満

市民広場会場及び勾当台公園会場はアルコール販売禁止、出演者は東北地区限定とする事を検討

ステージIV

爆発的な感染拡大を避けるための対応が必要な段階

500以上

次ページのレベル4（医療逼迫等）と併せて全面中止の方向で検討し判断する*仙台市内の陽性患者状況、都道府県別感染者数（NHK）、オミクロン株検出下の仙台市におけるイベント開催時陽性者数を参考に算出
仙台市の人口を110万人として設定
いかなるレベルであっても次の条件が１つでも満たされた場合、全面中止する。
・宮城県で緊急事態宣言の発令、またはまん延防止等重点措置が取られた場合
・医療提供体制として仙台医療圏の確保病床使用率ならびに重症用病床使用率がともに５０％を超えた場合
・その他、感染対策アドバイザーが必要と認めた場合
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感染レベル分類と状況○新型コロナウイルス感染症の感染状況に係る指標については、令和３年11月19日に国の基本的対処方針が改定され、医療の逼迫度を重視する観点から、従来の４段階のステージ分類から、５段階のレベル分類に変更されました。
〇それぞれのレベルごとの状況等は下記の通りとなり、警戒を強化すべき段階であるレベル2については、その移行の指標及び目安は都道府県ごとに地域の実状を踏まえて設定する。

新たなレベル分類と状況等
レベル０(感染者ｾﾞﾛﾚﾍﾞﾙ)

レベル１(維持すべきﾚﾍﾞﾙ)

レベル２(警戒を強化すべきﾚﾍﾞﾙ)

新規感染者数ゼロを相当期間、維持出来ている状況。
■感染者が散発的にしか発生していない段階
医療提供体制に特段の支障がない感染の水準にある状況。
■感染者が漸増してきた段階
保健所などの公衆衛生体制の負荷が増大、医療提供体制への負荷が蓄積しはじめる。

レベル３(対策を強化すべきﾚﾍﾞﾙ)■感染者が急増し、公衆衛生体制及び医療提供体制の機能不全を避けるための強い措置が必要な段階
相当程度、一般医療の制限が必要となる状況。

レベル４■最大確保病床数を超えた数の入院が必要となる段階
一般医療を大きく制限しても新型コロナウイルス感染症への医療に対応できていない状況。

(避けたいﾚﾍﾞﾙ)

新たなレベル分類における宮城県の指標

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会場内スピーカー 注意喚起文

各会場 ＭＣ 担当 お客様への注意喚起アナウンス(１時間ごと）●「みちのくYOSAKOI まつり実行委員会」では、現在新型コロナウイルス感染予防対策の取り組みを行っています。
● ご来場下さったすべての皆様へのお願いです。
観覧者入場テントにて検温･手指の消毒、マスクの着用確認を行っております。
● 検温で 37.5℃以上、又は体調に不安がある方はご来場をお控え頂いております。
● 飛沫感染防止のため大声での声援はご遠慮下さい。
● 会場内の密を避けるため、入場者数を制限を行っております。
● 会場内では、常に適正な距離を保っていただけますようお願いいたします。
● 体調が優れない方がいらっしゃいましたら、お近くの会場スタッフにお声がけ下さい。

● 飲食は来場者用飲食スペースでお願いいたします。
● 出入口を設けておりますので、適切な距離を守り、たくさんの方がご利用できます様ご協力をお願いいたします。

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観覧者・参加チーム向け感染症対策広報ツール

開催中及び準備期間中、感染症拡大防止のための注意喚起を、下記の発信内容で行います。

●公式 HP(http://michinoku-yosakoi.net/)による情報発信●公式ガイドブックへの掲載●会場内設置ポスター及び看板による掲示●SNS 等を活用した情報発信●会場内設置スピーカー及びアナウンスによる注意喚起●その他、新聞やメディア等を活用した情報発信●感染拡大防止ガイドラインの作成及び配布

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来場者・参加チーム登録ブースのイメージ

会場
入場口

①

②

③

■入場の手順①マスク着用の有無を確認。
②検温。37.5度以上の方は入場禁止。
③手指の消毒。

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来場者･運営スタッフの感染症対策

観覧ルール

定禅寺通りを除く観覧エリアに来場の方へ、場内アナウンスによる注意喚起を行うとともに、来場者･運営スタッフは以下のルールを義務とします。

●来場者にマスク未着用者がいた場合、マスクの正しい着用を義務付ける。
●来場者がマスクの着用を拒否した場合は入場をお断りする、もしくは周囲への配慮を伝え移動を促す。

＊マスク未使用で入場を許可する特例・病歴や｢わけがありますく証｣の提示
・5歳以下の小さなお子様
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緊急時マニュアル(各事案対応要項)

項目内容
①台風

自然災害

②地震
③雷

措置･留意事項①ホームページ、各広報機関で伝達し、来場者を含め、関係者に開催中止を告知②[震度５弱以上]各会場担当者が注意喚起を呼びかけ中断し、避難誘導(別紙)③各会場担当者が注意喚起を呼びかけ中断し、避難誘導

火災事故

資機材火災

中断し、消火器にて初期消火し消防機関等に通達、誘導(別紙)

危険物事故

不審物･異臭物

中断し、立ち入り禁止区域を設け、警察などへ引き継ぎ、来場者の避難誘導(別紙)

迷子

実行委員テントに誘導し、保護者の情報を聞き、各会場のＭＣから呼びかけ【イベントを中止する場合】〇大雨、洪水、暴風特別警報が発表されたとき〇市内で震度５弱以上の地震が発生したとき〇宮城県に大津波警報が発表されたとき〇その他主催者側が必要と認めるとき

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避難場所

23

避難場所

仙台駅前

24

避難場所

アスト長町杜の公園広場

定禅寺通り

市役所正面駐車場

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感染疑い･感染発生時報告書(案)
第25回みちのくYOSAKOIまつり 10月8日(土) 9日(日)
No

記入事項

記入内容

１

報告日時

10月8日(土) 9日(日)２

主催者

みちのくYOSAKOI協議会／みちのくYOSAKOIまつり実行委員

３

事業者

実行委員長 山本 攻 (090-3124-0545)

４

担当者
(連絡先)

事務局長 鈴木平一 (090-7525-9001)

５

発生場所

６

発生までの経緯７

現在の対応状況

８

今後の対応策

備考

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主催者実施体制及び感染疑い・発生時連絡先
本事業は、次の体制により実施します。
事業者種別

管理
運営

団体名(事業者)名

管理担当者

緊急連絡先

一般財団法人みちのくＹＯＳＡＫＯＩＯ協議会

代表理事

山本攻

090-3124-0545

みちのくＹＯＳＡＫＯＩまつり実行委員会

事務局長鈴木平一

090-7525-9001

感染疑い･発生時の連絡先

名称

担当者

緊急連絡先

仙台市･宮城県相談窓口
受診･相談センター（コールセンター）

一般財団法人みちのくＹＯＳＡＫＯＩＯ協議会

山本代表 090-3124-0545

災害緊急時の連絡先
仙台中央警察署

022-222-7171

仙台青葉消防署

022-234-1111

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本部【みちのくYOSAKOIまつり実行委員会
緊急時連絡先責任者
実行委員長 山本攻 090-3124-0545【事務局】
コロナ感染対策部
緊急連絡責任者
鈴木平一 090-7525-9001

各会場
担当実行委員【感染疑い発生時の対応】①各会場の担当実行委員が、病人を各会場救護テントに保護。感染発生時報告書を作成。
②担当実行委員は事務局に報告。
③事務局は仙台市･宮城県相談窓口に症状等の報告･相談をし指示を仰ぐ。
④救急車を呼ばなければならない場合、本部に連絡し事務局が仙台市立病院へ連絡。
⑤事務局が一連の報告を実行委員長に報告。

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スタッフ･来場者の感染疑い時の対応

発熱、咳、味覚や嗅覚に異常、のどの痛みなど風邪症状が見られる場合【開催準備期間～開催時】●スタッフの感染が確認された場合、保健所の指示に従って対応。
●感染が疑われるスタッフ、来場者は、濃厚接触者(１ｍ以内の距離でマスクを外し15分以上接触)を出来る限り調べ「感染疑い･感染発生時報告書」作成したのち、直ちに帰宅させる。
●事務局担当者に連絡した上で、状況に応じて仙台市･宮城県相談窓口(022-211-3883)●青葉区保険福祉センター(感染疑い･感染発生時報告書 022-225-7211)に報告。
【開催後２週間の期間】●感染が確認された全ての関係者は、保健所の指示に従って対応。主催者側に報告

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