資料５

西脇市の主要施策について～

新しい総合計画における重視する視点を踏まえて

2018/２/23 西脇市次世代創生課～

（1）前回のおさらい

1（2）重視する視点・方向性（案）○ 市民参画と行政の協働の推進
・負担抑制＋公共サービス維持→

補完性の原則、市民参画と協働

・コミュニティの再生や人材育成などを推進
・多様なまちづくり主体（地縁型コミュニティやテーマ型コミュニティなど）が地域全体で相互に連携する地域協働を推進○ 安全・安心とやすらぎが実感できるまち・災害、事故の減少→

安全・安心な暮らしの実現

・万が一の際に不可欠な医療や福祉の充実
・生涯いきいきと活躍→

健康の増進・維持の推進

・豊かな自然環境を守り、伝える

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（2）重視する視点・方向性（案）○ 暮らしを支える都市基盤の整備・拡大する生活圏、多発する自然災害→

河川・道路整備を着実に推進

・快適な住環境の整備、自然と調和した土地利用
・公共交通やバリアフリー化など、誰もが暮らしやすいと感じるまちづくり○ 共発的な地域産業の活性化
・地理的特性、地域資源、社会潮流などを捉えた活性化
地域資源 ×・若年層の期待外的資源（ヒト、カネ、情報など）→→共発的

ここでしか感じられない地域のにぎわいづくり3（2）重視する視点・方向性（案）○生涯を通していきいきと活躍できるまち
・誰もがいきいきと暮らし、活躍できるまちの実現
・未来に飛躍できる力を育む教育
・ダイバーシティ、相互理解、支え合い
・心の豊かさや活躍の場を求めて外から人が訪れるまちの実現○持続可能な行政経営
・行政の役割の見直し→→

経営資源を最大限に活用

効果的・効率的な行財政運営推進

・人口減少

→

都市基盤の維持更新や統合を推進

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重視する視点・方向性に沿った行政施策の紹介・説明

（3）市民参画と行政の協働の推進
 地域自治協議会の設立・運営支援
 地区まちづくり計画の推進支援
 取組内容•比延地区、黒田庄地区において地域自治協議会の設立に係るモデル事業を実施（地域自治一括交付金の交付）•

各地区で策定されたまちづくり計画に基づく、各地区の取組に対して支援を行う。
（地区まちづくり実践補助金）
事業名

地区からのまちづくり事業

内訳

H29当初予算額

地域自治一括交付金590万円

地区まちづくり実践補助金ほか

549万円
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（3）市民参画と行政の協働の推進
 市民提案型のまちづくり活動の支援
 学生による地域活動に対する支援
 取組内容•自主的・自発的に公益的な活動を行うグループに対し、活動経費の助成を行う。
（最大30万円、３年度）•

西脇市の地域課題の研究や解決に向けた大学生等の取組に対し、活動経費の助成を行う。
（交通費等最大５万円）

事業名

H29当初予算額

市民提案型まちづくり事業

244万円

若者応援事業34万円
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（3）市民参画と行政の協働の推進
 参画と協働のまちづくりの推進 取組内容•審議会・ワークショップ等の開催計画等を策定する際に審議会等を開催•

まちかどミーティングの開催
市の政策説明や市民の意見聴取のために開催•

パブリック・コメントの推進

計画等の策定に当たって広く市民から意見募集•

市政情報の発信・情報公開制度の推進
ホームページ等による情報発信、情報公開•

まちづくり講座の開催

事業名

広報発行事業
まちづくり講座事業

H29当初予算額

1,086万円
9万円
8（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 西脇市立西脇病院への一般会計からの支援
 西脇多可休日急患センターの運営支援
 取組内容•圏域の拠点病院としての機能を維持・拡充するため、西脇市立西脇病院に一般会計から繰入れを行う。
•CT、マンモグラフィー、血管造影X線診断装置の導入・更新（H28～H29）•

休日に、西脇病院内で西脇市多可郡医師会の医師が実施する休日診療について、多可町と連携運営を行う。

事業名

病院事業会計負担金
西脇多可休日急患センター負担金

H29当初予算額

9億8,584万円
179万円
9（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 社会福祉協議会の運営支援
 民生委員・児童委員の活動支援
 取組内容•福祉サービスやボランティア活動など公益的な事業を行う社会福祉協議会に対して補助し、その活動を支援する。
•民生児童委員協議会に対する補助を通じて、民生委員・児童委員の研修等を行うとともに、委員の地域の安心づくりに向けた活動を支援する。

事業名

H29当初予算額

社会福祉協議会補助事業

4,098万円

民生委員・児童委員活動事業

654万円
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（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 子育てに関する総合的な相談体制の充実
 こどもプラザにおける子育て支援の推進 取組内容•子育てコンシェルジュや保健師が、妊娠、出産、子育て期に、保護者との面談を通して相談に応じるとともに、必要なサービスについての支援プランを作成する。
•こどもプラザ等において、放課後や学校休業日における学習支援、遊びの指導等を行う地域子育て事業や遊びの広場事業を実施する。

事業名

H29当初予算額

子育て応援ステーション事業

18万円

子育て応援ライフプラン事業

62万円

こどもプラザ事業

666万円
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（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 妊婦健康診査に係る助成
 こども医療費等の負担軽減
 取組内容•妊娠した方に対し、妊婦健康診査にかかる助成券を交付し、妊婦の健康管理を推進する。

•

一定の要件に当てはまる中学３年生までの子どもに掛かる保険診療の自己負担額を全額助成する。

事業名
子育て支援事業（妊婦健康診査助成）
乳幼児等医療費助成事業
こども医療費助成事業

H29当初予算額
2,827万円
1億1,188万円
5,358万円
12（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 若年者の在宅ターミナルケアの支援
 高齢者見守り・生活支援体制の整備
 取組内容•20～39歳の末期がん患者に対して、在宅生活に必要なサービスの利用料の一部を助成する。

•

生活支援コーディネーターを配置して、高齢者の生活支援・介護予防サービスの体制を充実•

市からのおしらせを宅配業者が手渡しにより配達し、高齢者の安否確認や見守りなどを行う。

事業名

H29当初予算額

若年者の在宅ターミナルケア支援事業

33万円

生活支援体制整備事業

186万円

高齢者見守りサポート事業

190万円
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（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 障害者の相談窓口の設置
 障害者の自立した日常生活と社会生活の促進 取組内容•障害の特性に応じた専門的な対応ができる相談支援事業所に委託して、情報提供や助言、関係機関との調整等、日常生活、社会生活の自立を支援する。
•NPO法人や小規模通所援護事業者に補助金を交付して、障害の程度に応じた創作的な活動や生産活動等を行う地域活動支援センター事業を実施する。

事業名

H29当初予算額

障害者相談支援事業

1,032万円

障害者地域活動支援センター等運営補助事業

2,843万円
14（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 生活困窮者の自立に向けた支援
 母子・父子家庭の自立に向けた支援
 取組内容•生活困窮者に対して、自立に向けて、相談支援、住居の確保、就労支援などの包括的な支援を行う。
•

母子家庭等の母・父に対し、自立に向けて、教育訓練講座等の費用や資格取得の際の生活費を支援する。

事業名

H29当初予算額

生活困窮者自立支援事業

174万円

母子・父子家庭自立支援給付金事業

500万円
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（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち 北はりま消防の運営支援
 防災行政無線の運用・更新
 取組内容•西脇市、加西市、加東市、多可町で組織する北はりま消防組合への負担金を支出を通じて、消防・救急体制の強化を図る。

•行政情報や緊急情報を各戸に放送する防災行政無線を運用するとともに、法令改正、老朽化等を踏まえて、デジタル化等への移行を検討する。

事業名

H29当初予算額

北はりま消防組合負担金

6億1,812万円

防災行政無線管理運営事業

534万円
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（4）安全・安心とやすらぎが実感できるまち
 AEDの設置支援と救命技術の向上
 防犯活動と防犯カメラ設置に対する支援
 取組内容•AEDの使用方法などの技術を習得する講習会等を開催するとともに、自治会などによるAED設置費用を助成する。
•防犯グループへの用品の支給と、自治会などによる防犯カメラの設置費用を助成する。

（最大８万円の補助）

事業名

H29当初予算額

AED設置助成事業

81万円

防犯活動支援事業

64万円
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（5）暮らしを支える都市基盤の整備
 国道175号整備促進に向けた支援
 市道市原羽安線・新庁舎周辺道路の整備
 広域河川改修の県事業への支援
 取組内容•国道175号の整備促進に向けた支援を行うとともに、西脇北バイパス以北のルート決定・早期事業化の要望活動を行う。
•

市道市原羽安線を整備し、広域道路ネットワークを充実するとともに、新庁舎整備に合わせて、周辺道路を整備し、交通結節機能の向上を図る。

•

洪水被害防止のため、県の加古川中流圏域河川整備計画に基づいて実施される、加古川水系の未整備区間の整備促進を支援する。

事業名

JR鍛冶屋線跡地道路整備事業
新庁舎周辺道路整備事業

H29当初予算額

2億7,000万円
2,500万円
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（5）暮らしを支える都市基盤の整備
 都市公園のリニューアル・長寿命化の推進 取組内容•健康増進、レクリエーション、交流、防災など多様な機能を有する都市公園について、老朽化した設備を改修するとともに、リニューアル整備を行うことで内外の人の呼び込みを図る。

事業名

H29当初予算額

都市公園等リニューアル事業

3,400万円

公園施設長寿命化対策事業

3,300万円

市単独公園整備事業

1,290万円

公園維持管理事業

4,437万円
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（5）暮らしを支える都市基盤の整備
 公共交通計画の策定、コミュニティバスの運行
 福祉タクシーによる移動支援
 取組内容•社会課題や社会情勢の変化を踏まえ、計画の策定と公共交通ネットワークの再構築を行う。また、交通手段の確保のためコミバスを運行する。
•

交通弱者の自立生活の支援や社会参加の促進のため、福祉タクシー利用券を交付する。

事業名

H29当初予算額

地域公共交通網形成計画策定事業

606万円

西脇市コミュニティバス運行事業

3,262万円

高齢者移動支援事業

1,130万円

障害者移動支援事業

572万円
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（6）共発的な地域産業の活性化
 西脇ファッション都市構想の推進 取組内容•デザイナーの誘致・育成を通じて、播州織の最終製品化を促進し、産地のブランド化を図る。

•

学生等の研修プログラムの提供やジョブフェアの開催により、人材の誘致を図る。

•

北播磨地場産業開発機構が実施する地場産業の振興に向けた取組（研究開発、販路開拓、ブランディング等の支援）に対して支援を行う。

事業名

西脇ファッション都市構想推進事業（公財）北播磨地場産業開発機構支援事業

H29当初予算額

4,099万円
670万円
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（6）共発的な地域産業の活性化
 地域企業の生産性向上に向けた取組支援
 地域に根差した起業・創業者の支援
 取組内容•市内の事業者が経営改善や業務拡大等を図る場合に必要な経費の一部を補助する。

（最大300万円、補助率1/2～2/3）•

市内での起業・創業をサポートする事業者（商工会議所等）に対し、補助金を交付することで、起業セミナー等を開催し、新規創業を促進する。

事業名

ものづくり・あきない経営革新支援事業
起業・創業促進支援事業

H29当初予算額

1,518万円
54万円
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（6）共発的な地域産業の活性化
 イチゴの新規就農と産地化の推進
 福祉や教育と連携した金ゴマ栽培の推進
 取組内容•高設いちご栽培の研修施設を活用し、新規就農を促進し、観光農園による交流促進と農地の有効活用、６次産業化等による農業振興を図る。
•希少性が高い国産金ゴマ栽培について、福祉事業所による農作業を行うとともに、高校生によるＰＲ、農作業軽減の研究を連携して行う。

事業名

H29当初予算額

スイーツファクトリー支援事業

469万円

特産農産物活用地域活性化事業

80万円
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（6）共発的な地域産業の活性化
 日本のへそ西脇地域食材でおもてなしの推進 西脇ＴＭＯと連携した中心市街地の活性化
 取組内容•神戸ビーフの素牛である黒田庄和牛を活用した新たなご当地グルメとしてローストビーフを開発し、地域食材のＰＲと観光交流の促進を図る。
•旧来住住宅の活性化等を通じた観光交流の促進を図るとともに、新たな播州織産地イベント「播州織産地博覧会（播博）」の開催を検討する。

事業名

H29当初予算額

日本のへそ西脇地域食材でおもてなし支援事業

230万円

ＴＭＯ支援事業492万円
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（7）生涯を通していきいきと活躍できるまち 特定健康診査等の受診勧奨
 西脇健康ポイント制度の実施

 地域における介護予防活動の支援
 取組内容•疾病の早期発見・早期治療を行えるように、健康診査、がん検診、肝炎ウィルス検診を実施するとともに、特定検診未受診者に電話勧奨を行うことで検診受診率向上を目指す。

•健康づくり活動等にポイントを付与する仕組みを通じて、健康意識の醸成を図る。

•元気応援カフェの設置を支援して、介護予防拠点を増やし、介護予防活動の活性化を図る。

事業名
特定健康診査等受診率向上対策事業

健康診査等事業

H29当初予算額
263万円

1,094万円

西脇健康ポイント制度事業172万円

地域介護予防活動支援事業

72万円

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（7）生涯を通していきいきと活躍できるまち
 老人クラブの運営支援
 シルバー人材センターを通じた就労・社会参加の促進
 取組内容•老人クラブ連合会・老人クラブの運営・活動費を助成し、高齢者が地域の一員として活躍し、交流を深め、生活が豊かになることを目指す。
•（公社）西脇・多可シルバー人材センターに補助金を交付し、元気な高齢者の能力を生かした就業機会の確保を図り、社会参加を促進する。

事業名

老人クラブ運営費助成事業
西脇・多可シルバー人材センター補助事業

H29当初予算額

693万円
1,486万円
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（7）生涯を通していきいきと活躍できるまち 生きる力を育む教育の推進 取組内容•変化が激しい社会において生きる力を育むために、「知・徳・体」をバランスよく身に着ける教育を推進する。
•

英語の教科化を見据え、英語教育の強化を図る。

•

タブレット等のICT機器を導入し、情報教育環境の充実を図り、誰もがともに学べるインクルーシブ教育を推進する。
事業名

H29当初予算額にしわき学力向上事業

1,559万円

教育用コンピュータ設置事業

2,523万円

外国人英語指導教員活動事業

2,016万円

いきいき体力づくり推進事業

82万円

表現のプロの技を学ぼう事業

54万円
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（7）生涯を通していきいきと活躍できるまち 人権意識の啓発・高揚の推進 男女共同参画の推進
 取組内容•市と関係団体が協力して人権教育・啓発を行う
人権教育協議会の活動を支援し、人権文化をすすめる市民運動強調月間講演会等を実施する。
•

外国からの児童が安心して学校生活に適応できるように、サポーターを学校に派遣する。

•

男女共同参画を啓発するための講座やイベント、セミナー等を開催する。

事業名

H29当初予算額

人権教育協議会補助事業

286万円

子ども多文化共生サポーター派遣事業

18万円

男女共同参画推進事業

73万円
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（8）持続可能な行政経営 移住・定住の促進 シティプロモーションの推進 取組内容•移住希望者への住居（空き家）、移住体験などの情報発信、空き家の改修支援などにより、移住・定住の促進を図る。
•

市民がまちへの愛着や誇りを高め、自らまちの魅力を発信したくなるような「西脇プライド」を醸成するため、統一的なプロモーション活動や情報発信を行う。

事業名

H29当初予算額

移住支援事業590万円

シティプロモーション推進事業

310万円
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（8）持続可能な行政経営
 ふるさと納税の推進 広域行政の推進

 公共施設等のマネジメントの推進 取組内容•ふるさと寄付により財源を確保するとともに、西脇市の特産品やまちの魅力を全国に発信する。（H29年度１月末現在 1.7憶円 H20～29年度累計 約５億円）•広域的な行政運営を図る定住自立圏を形成し、圏域からの人口流出の抑制と圏域全体での都市機能の確保を図る。
•

公共施設の更新、統廃合、長寿命化等について定める公共施設等総合管理計画に基づき、公共施設の最適配置、財政負担の軽減・平準化など、総合的なマネジメントを行う。

事業名
ふるさと寄付促進事業
定住自立圏構想推進事業

H29当初予算額
2億4,803万円
24万円
30