12

3月定例会では、14人の議員が一般質問に登壇し、市の見解を質問しました。

※代表質問とは、各常任委員会委員が所管分野において質問することです。

受け、今後の展開につなげたい。
②順調に基礎工事が進んでいる。
現場見学会など多くの市民の参加で進めたい。
③交付金、自治区予算と多くの事 業 が 行 わ れ 定 着 が 進 ん で い る。
協議会の中では総合的な計画が必要という認識が広がっている。
④旧消防署ともっくる周辺でパークアンドライドできるよう整備を進める。また、湯谷温泉のキャンペーンや藤が丘商店街の協力も得てＰＲを進めたい。
⑤若者視点①「まち・ひと・しごと創生総る。引き続ききな反響があの事業には大年度、特に効果的合戦略」で、

社会参加の機会として、行な事業は何か。
②新庁舎建設の今後の方針は。

政との協働だ

そのほかの質問項目

保険の東三河統合が進んでいる。

⑦今後の大きな事業では、介護への補助を行う。

⑥引き続き防犯灯、防犯カメラの参加を検討したい。

協議会などへ

けでなく地域③地域の自治、協働の今後の課
題は。
④高速バス運行事業による地域活性化は。
⑤若者主体の市民参加の課題は。
⑥夜間の犯罪防止対策は。
⑦東三河広域連合の今後は。
市長①新東名開通のチャンスを生か

・消防設備対策・新東名対応は

通常事業の時間帯で小中連携の英語授業研修を行ってきた。

ま た、
「イ

ングリッシュ

チャレンジ」「イングリッ

シュキャン

プ」を通し

て、２年後に市内で開催のニューキャッスルアライアンスに向け、児童・生徒や教師の英語学習へモチベーションを高め

本の教育を抜本から変える大事業

次期学習指導要領の改訂は、日議し、朝練習の取り止め、部活休にふさわしい部活動のあり方を協②健康・多忙化の面から、時代ていきたい。

であり、新城の教育を日本一にし、業日の設定、大会の精選を図るこ

年度

イメージアップを図り、人口減少③緊急性を考慮し、平成

とにした。

年度教育

に歯止めをかける大きなチャンス
である。そこで、平成①英語教育を充実させるには。

業集落排水への接続工事など環境

大規模改修、八名小・中学校の農は、東郷東小学校の屋内運動場の②中学校の部活動の見直しは。

の改善を図る。また、東陽小学校
教育長

教室のパソコンを順次タブレット

年度から文に更新することを予定している。
が求められる。平成

部科学省の外部機関と連携した英・平成 年度予算大綱について

そのほかの質問項目①小学校では、担任に英語指導のスクールバス購入や、パソコン③学校施設整備の充実は。

方針について、以下伺う。

29

企業立地、インター周辺整備を行う。

し、インター周辺の企業立地を行代表質問

語 指 導 力 向 上 事 業 の 指 定 を 受 け、

29

「まち・ひと・しごと創生総合戦略」
で29年度効果的な事業は。

・グローバル人材育成について

議員
山崎祐一

議員
村田康助

う。また、戦略事業の外部評価を

英語教育の充実や部活動の見直しを図っていきたい。
29

29

新城の教育を向上させるには。
26

代表質問

若者議会

イングリッシュキャンプ

3

基本計画を策定し、多方面への展開を図る。

年度予算は、６つの自治

産業自治をどう進めるか。

市長①産業自治基本条例にのっとり、企業展の継続開催や（仮称）「輝く
女性創業支援推進会議」の設置などにより、多方面への展開を図る。
②話題を提供しながら観光の商品開発に努め、一過性にしないための方策を追求する。着地・体験型観光にスタイルを変化させ、多様化する観光ニーズに応えていく。
③森林所有者の地域活動への交付金、森林経営計画の認定による間伐補助を継続して実施する。
④第２次総合計画の策定に当たり、市の将来像に必要かつ有効な「おんな城主直虎」効果の生かし①これまでの具体的な取り組み

手法として区域区分について調整⑤「環境育成型市民自治社会の皮切りに、パンフレット、のぼり旗の作成、広告掲載などでゆかりの地の認知度向上を図り、ボラン

ティアガイド育成で受入態勢を整備している。奥浜名湖地域と連携した「直虎・虎松タイガープロジェクト」を発足し、観光地、飲食店などの周遊性を高め、セミナーの開 催 な ど で 市 民 の 理 解 が 向 上 し、おもてなしにつながっている。

②歴史資料館での「ダイジェス

ト展」やＪＲ名古屋駅でのＰＲイベントなどの開催。観光協会が行う大河ドラマ観光ＰＲ事業への補助などにより、ゆかりの地の知名度向上とおもてなしの充実を図る。

③本市の新たな観光資源が脚光を浴びることになり、新城の歴史

これを市民、事業者、行政が次の資源の魅力に広がりと深みが出た。
②これからの取り組みは。

実現」など重点プロジェクトの進捗を検証し第２次総合計画・第２は。

ローバル連携」を前提とする山の年観光入込客数は独自集計

・買い物困難地域対策について

・中心市街地活性化について

そのほかの質問項目

者数の予測は困難。

いるが、大河ドラマ目的での来訪で約３６０万人と大幅に増加して

平成④新東名高速道路の開通により、新城」の推進になる。

一歩に繋げることで「観光のまち④経済効果の想定は。

③大河ドラマ終了後の到達点は。

とを受け、以下伺う。
・平成 年度予算大綱について

産業振興部長①浜松市を主体とする「おんな28①産業自治における取り組みは。
②新東名開通による市外観光客増加を一過性にしない施策は。
③林業を業として生計が成り立
つ施策は講じられているか。
④区域区分見直しの施策展望は。
⑤「環境の視点」による具体的
成果をどのように進化させるか。

29

そのほかの質問項目

次環境基本計画策定に反映させる。

に よ り「 将 来 展 望 を 持 っ た ま ち・方について伺う。

「観光のまち新城」の形成・推進につなげる。

を図り検討を深める。

「おんな城主直虎」効果をどう生かすか。

湊創造第２幕を前提としているこ

ひと・しごと創生の広域展開とグに気概と誇りを拡げ、市民総結集

平成

議員
山口洋一
29

議員
白井倫啓

城主直虎推進協議会」への加入を

4

代表質問

空き家を予防する取り組みは。

適正管理に向け、地域と連携を図る。

調査結果では、ほぼ国の水準にある。高齢者のみ世帯の建物が、将来空き家になる可能性があり、今後空き家が増加すると考える。
②空き家の適正管理と利活用を軸とし、空き家の抑制のための取り組みを所有者、地域と連携し総合的に取り組む。
③空き家バンク制度の促進、企業などとの連携、起業家支援の促進、空き家の無償譲渡システムの構築、地域別利活用の促進をしていく。
④地域と連携し、所有者などへ「人の輪を広げ 健やかな心と体を育むまち」を目指し策定した。

現 在、

「スポーツ

教室」
「こ

ど も ス

ポーツク

ラブ」な

ど気軽に

楽しみな

がら学べ

る機会を

提供した

り、「つくしんぼうスポレク祭」「海を楽しむ機会の提供、試合や大会、洋スポーツ体験会」などスポーツ

仕事が忙しいなどといった理由「観る」機会の取り組みを実施しての意識啓発や注意喚起を行う。特からスポーツを行わない人が多くいる。

定空き家は、助言・指導・勧告をいる。そこで市は、昨年３月、国行うことにより解消を図る。
⑤所有者などからの相談を円滑

全国的な懸案となっており、本年１月には新城市空家等対策計画

や愛知県の計画を上位として「新年目の進捗状況は。

②スポーツ施設の整備と利用促

年度は、鬼久保ふれあにするため、３課が所管していた

携強化、新城市空家等対策協議会
による計画の進行管理など体制を整備していく。

進は。

③総合スポーツの拠点となる体い広場テニスコートの改修を予定している。

今あるスポーツイベントや教室の充実を図るとともに、スポーツ

観戦や、スポーツ大会へのスタッ

フとしての関わりからスポーツに目を向けていただくよう取り組んでいく。

年度にアンケート調査を行い、その結果を参考に市民体

③平成
教育部長

い。

育館の方向性の検討をしていきた

画や県のスポーツ振興計画を受け、①計画は、国のスポーツ基本計

育館の建設は。

②平成（案）が示された。これを軸に以下

城市生涯スポーツ振興計画」を策伺う。
①本市の空き家の現状と今後の見通しは。
②新城市空家等対策計画の目指
すものは。
③空き家を活用する取り組みは。
④危険・有害となる恐れのある
管理不全の空き家への対応は。
⑤対策を進める体制、基盤は。
建設部長①総務省実施の住宅・土地統計

29

29①上位計画との整合性および１

空き家に関する相談窓口を都市計

スポーツを楽しむ機会や環境を整える。
定した。以下、伺う。

スポーツに関心を持ってもらうためには。

画課に一元化する。庁内部局の連

空き家対策は、本市だけでなく

議員
打桐厚史

議員
鈴木達雄

つくしんぼうスポレク祭

5暫定用途地域解消と駅前暫定整備を
進める。

建設部長
①区域区分制度は計画的な市街化を図るための制度であるものの、開発需要の少ない本市では効果が見えづらい。このため、調整を図り検討をし、第２次新城市総合計
画の策定に反映したい。
②愛知県では平成 年度までに、暫定用途地域解消を目指すためのガイドラインを策定する。新ガイドラインでは、地域に必要な都市基盤整備を地区施設に位置付ける
地区計画をすることで、解除が可能となるため、順次暫定解除に向けた取り組みを進めていく。

導入により、インターネットで火葬と霊柩車の受け付けが即時予約でき、予約状況を閲覧できる。これにより、市民サービスの向上は

もとより、正確で迅速な事務処理の実現や業務の効率化、省力化を

特に若者の流出が顕著に表れてい得られていないため引き続き交渉

栄町線は、一部の地権者の同意がの事業完了を予定している。一方、①庁内検討の経緯および導入目

利益を受ける恐れのある方に、こ②システムの全面稼動により不図ることができる。

る。原因の一つとして、市街化区

面稼動できるよう進めていく。

関係者との調整を行い、早期に全対策を検討している。ＰＲを含め、れ ま で の 受 付 状 況 な ど を 確 認 し、的。また、システムで何ができるは。

年度から市民環境部を③これまで、斎苑などの使用許③平成

設置することになるが、組織機構

・観光に関する案内標識について

そのほかの質問項目と考える。

で、環境部間の連携は強化できるしていた。市民環境部となること

可証と納入通知書を市民課で発行

況を踏まえ選定した。システムのなどを念頭に、他市町村の導入状①事務の高度化・効率化の推進

環境部長

目的が達成できるか。

改革により本システム導入の意義、

29②広くＰＲし、活用する必要性

域内の都市基盤未整備と用途地域をどのように進めていくのか。

３地区ある。暫定用途地域の解消

北西部、平井、石田・橋向地区の②用途制限している地区が、城き見直しの考えは。

①市街化区域・調整区域の線引

のか。

下伺う。

火葬予約システムについて、以インターネットで即時予約でき、予約状況の閲覧が可能になる。

を行い、新城駅前広場につながる

年度

火葬予約システムにより、どのような市民サービスが図られるか。

制限で極端に住みづらい状況を生③駅前暫定整備は、平成

議員
長田共永

よう事業完了を目指していく。

32

み出している。そこで、以下伺う。

合併以降、人口減少と超高齢化、都市計画の見直しと新城駅前の再開
発は。

③駅前暫定整備と栄町線の実現性は。
そのほかの質問項目
・空き家対策について

6

37

議員
加藤芳夫

の関心が高
い講座を増
やし、さら
なる充実と
周知を図
り、
「学習
の場」とし
て活用いた
だきたい。

を築く役割があるため、以下伺う。

広報には、市と市民の信頼関係ある。市民に市の財政状況を理解る内容にすることが今後の課題で摘もあり、「読んでみよう」と思えまでの開催見込みを含め、開催回

・教育方針について・女性議会について

月に市長・市議会議員選

高齢化進展、天候や実施時期が影響
し率が低下していると考える。

傾向は全国的な問題であり、特に投票率は低下が進んでいる。この①国・県・市政選挙とも本市の総務部長

後の対応は。

③期日前投票所の現状認識と今応は。

②投票所の現状認識と今後の対分析するか。

①今までの投票率をどのようにを含め、以下伺う。

挙が行われるが、選挙全般の検証

今年

これまでの投票率に対する分析は。
若年層の投票率が低い。

天候・選挙の時期が投票率低下に影響しているとも考えられる。

歳選挙権の開始に伴い、選挙カ所あった投票区を小学校カ所に再編してき・安心と安全の対策について

そのほかの質問項目

も努めたい。

う啓発に努め、投票環境の向上に

多くの有権者に投票いただくよ

が課題もある。

などに設置することも可能である

員会で決定すれば大学や商業施設

２支所に設けている。選挙管理委③現在、期日前投票所は本庁と境づくりに努めている。

た。分かりやすく投票しやすい環を基準として②

入れ、普及に努めている。

若者への啓発と主権者教育に力を若者議会シンポジウムの開催など、

Ｎ Ｓ を 利 用 し た 投 票 の 呼 び か け、業の実施、若者議会と連携してＳ

管理委員会では、高校での出前授

18

56

議員
鈴木眞澄

本市においては、高齢化の進展、

28

総務部長
②文字を減らしイラストや図表を用いたり、市の予算を家庭に例えた「新城市の家計簿」を掲載したりするなど、毎年少しずつ工夫①市職員が市民のところへ出かしていただき、市が行う事業や予している。しかし、難しいとの指け、市の事業や活動を報告する「お・ファミリー・サポート事業につ

そのほかの質問項目

政運営につなげていきたい。

算について共に考え、よりよい市

企画部長

数１７５回、参加人数８３１６人

・小中学校の給食室についていてとなった。中でも、交通安全教室

・福祉避難所について①今年度は全や防災講座の回数が多く、市民の計画につ・しんしろ健康づくり
いて

関心は安全や防災に関わる行政情講座で、３月末る「ザイセイの話」の評価と課題は。

②市の財政状況や事業を紹介すでかけ講座」の分析と評価は。

行政情報に関心を持っていただき、市政運営につなげていきたい。

報にあると伺える。今後も、市民

21

めいすい君

広報の目指すところは。
58

10

議員
小野田直美

交通安全教室7
9

して地域の課題解決に取り組んでいる。区長は、地域のリーダーと人のして各種取りまとめや行政機関との連絡調整を行っており、代表区長で構成する代表区長会では、行政区にかかる課題の協議も行っていただいている。
②外国人居住者の加入状況は各行政区への調査を実施していない
ため把握していないが、転入の際に窓口で加入案内を行っている。
地域住民とは言葉が最大の障壁である。そのため、地区のゴミ捨て場の案内、通行止め、税関係のい行政区組織が形成されつつある。

新年度を迎えるにあたり、新ししている。

の通訳を配置して相談窓口を開設

日本語教室の開催やポルトガル語

通 訳 な ど を 実 施 し て い る。 ま た、

その過程で、行政区長の負担や不安を軽減する努力が必要だと思い、以下伺う。
①市民全員の行政区加入に対する取り組み、行政区長との連携状
況は。
②外国人居住者の行政区加入状
況と地域住民との融和への取り組
みは。

・高速バス事業について

そのほかの質問項目
企画部理事

・地域の魅力を発信する観光戦略

市内の子どもの貧困、児童虐待、
不登校について、以下伺う。
①児童虐待の件数は。

②年収２００万円未満の世帯の割合は。

③子どもの貧困についてのアンであった。

② ２ ７ ０ ０ 人 対 象 の 調 査 で は、

子どもと生活をともにしている方

全 員 の 収 入 を 合 わ せ、 手 取 額 が２ ０ ０ 万 円 未 満 の 世 帯 は、 約 ４．

７％になる。

③「ゲーム機、携帯電話、タブレッ

トは子どもの年齢が低いうちは貧困世帯の方がそうでない世帯より年１月末現在では、小所有率が高い」などの結果が分かっ

た。

教育部長

④平成

％、 市 で ０．

％。

年度、小学校の出現率

学生２０４人、中学生１３２人で

あった。

⑤平成

は 県 で ０．

中学校では、県で３． ％、市で３．

％といずれも県平均を上回っている。あすなろ教室を設置し学校

子供サポート相談員が家庭訪問し復帰に向けた取り組みを行ったり、④就学援助の対象者数は。

たりして対応している。
てどうか。
市民福祉部長①一部要件は違うが、２月末現

世帯人

人、要保護児童対策地域

在で、児童相談所の取り扱いが計
世帯

協議会の取り扱いが計院の医療充実について

・東三河北部医療圏と新城市民病

そのほかの質問項目⑤不登校の件数を他市と比較しケート調査の結果は。

78

11①行政区は住民による最も身近

について

43

それぞれのケースに合わせ、見守りや支援を行っていく。

53

外国人居住者をはじめ、行政区への加入案内を実施している。

な地域自治組織として自主的な運・企業誘致対策について

28

27

55

議員
浅尾洋平
68

新たな行政区組織のあり方は。

営が進められており、行政と協力

10
8

66

子どもの貧困、児童虐待、不登校へ
の対応は。

21

39

議員
柴田賢治郎

企画部長
①平成
年

年度に庁内検討委員会を立ち上げ検討を進め、平成会との連携、行政職員と住民とのクッション的役割、地元での調整など、地域自治運営に大きな推進力を生むものと考え取り組んできた。

②試行の意味を含め、まず新城地区で実施し、２年間で従来の行政の慣行とは異なる独自施策が実施された。地域との対話による信頼関係の構築により住民自治がこれまで以上に推進された。こうした実績を踏まえて、さらに住民自治を市域全域に発展していくため

今回の任用に至った。

まちづくりや行政経営の指針でを考慮し、しんしろ福祉会館を拠会は合併後、人員体制、事業経費がスタートし、平成年度から新年４月に地域自治区制度なルールにより行われている。地れの地域自治区においてさまざま③地域自治区条例の下にそれぞ

年度

域協議会の委ある第１次総合計画が平成

城地区の自治振興事務所長が市民までとされ、平成

年度は、第２次総合計画の基本構想づくりの年い。

年 度 か ら は、用されるが、以下伺う。

を得ながら臨③新たに長篠城址保存整備基本①そもそも、
市民任用の意図は。

機応変な運営開発計画」の位置づけから、以下計画を策定するとともに、事業の②市民任用を採用した地域と採・新東名と地域活性化について

モール計画について・スズキ豊川工場移転とイオン

そのほかの質問項目

る。

になってい

ができるよう位置づけを明らかにし、事業用地

り 入 れ る こ と が で き、 地 域 協 議の運営に市民視点・市民感覚を取①市民任用により、地域自治区

企画部理事

た自主的なものに見直すべきでは。

③基準・要綱を地域性を考慮し用しなかった地域の総括は。

①総合支所および公共施設の整課題について・再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー に 関 す る 諸そのほかの質問項目化を目指したい。

も含めて第２次総合計画での事業

う進めていくのか。

③長篠城址周辺の整備計画をどの計画を策定する考えは。

社会福祉協議会の身近な活動拠点②地域における保健活動およびりとしてどう進めるのか。

伺う。

27

29

30

と な る。
「鳳来総合支所周辺総合29

備を、準都市計画区域のまちづく

ど、合意形成点に集約した。現時点で活動の拠市民意見を吸い上げ、地域自治の運用に大きな推進力を生んだ。

員構成、分科自治振興事務所長に市民任用をした
成果は。
任 用 さ れ た。 平 成

要があると考える。社会福祉協議を把握し、予防活動を実施する必士が自ら地域に出向き、健康課題②保健活動では、保健師や栄養ついて検討を進めていく。

およびあり方、土地の有効利用に指定したもので、公共施設の配置

環境や自然環境を保全する目的で準都市計画区域は、現状の生活方針を盛り込んでいく。

を交わし、第２次基本計画に基本

度は、市民を構成員に入れて議論

29

28

点と人材を分散配置する計画はな

第２次総合計画に盛り込み、事業化
を目指す。

会の設置な

鳳来総合支所周辺の計画状況は。

鳳来・作手地区でも新たに市民任

平成

議員
滝川健司
25

議員
丸山隆弘

9

市議会３月定例会は２月間の会期で開かれました。

日から３月

日までの

17

日

23

決まりました！
！

の図書室に図書を購入します。

基金を取り崩し、つくで交流館

図書購入基金の設置及び管理に関する条例の廃止件などが上程され慎重審議を行いました。

この定 例 会では、 条 例の一部 改 正や補 正 予 算など、 市
長提出

作手中央老人憩の家の設置及び管理に関する条例の廃止
つくで交流館の供用開始に伴い、老朽化した当該施設を廃止し

平成 年度
一般会計補正予算（第５号）

歳入歳出予算の総額に、それぞれ２億６８６５万４千円を追加します。

◆若者が活躍できるまち実現事業

若者の提案を踏まえ、次の施設のリニューアル工事を行います。
①ふるさと情報館改修事業

起業支援や地元産品の販売ＰＲが行えるエントランスホール、子育て世代の学習支援や交流するためのドリームサロンなど、施設を◆ゆ～ゆ～ありいな管理運営事業

プール更衣室の蛍光灯器具、水中ポンプやプール補給装置を更新します。

◆設楽原歴史資料館管理事業◆長篠城址史跡保存館管理事業

新東名高速道路などで入館者数が増えたことから、観覧券を増刷します。

◆地域福祉基金積立事業

篤志家からの寄付金を積立てます。

多数で決定し、以下の戒告文を出席委員全会

全面的に改修します。

正：委員会では「戒告の懲罰を科す」ことを賛成②まちなみ情報センター拠点整備
事業

若者や市民が集まる整備に加え、市内で活躍する若手企業者や市民活動団体の商品販売スペー

委員全会一致で可決しました。

ます。

訪問看護ステーションの設置及び管理に関する条例の一部
改正
１回あたりの基本利用時間を国ス、奥三河観光への情報拠点をつお詫びして訂正します。

の基準に合わせ、利用時間の単位

誤：委員会では「戒告の懲罰を科す」ことを出席

28

くります。

一致で可決しました。

分」

10

を「 ２ 時 間 」 か ら「 １ 時 間

結果」に誤りがありました。

23
30に、使用料を「２８００円」から

前回発行のNo.48、P4「懲罰特別委員会の審査

65「２１００円」に変更します。

お詫びと訂正主 な 議 案 の 内 容議案とは、議会の議決を経て、市または議会の意思を決定するため、長または議員もしくは委員会が、議会に提出する案件のことです。

まちなみ情報センター

議 案 賛 否
丸山

鈴木

加藤

菊地

隆弘

眞澄

芳夫

勝昭

健司

宏彰

滝川

達雄

中西

鈴木

洋行

共永

洋一

倫啓

下江

康助

名

長田

山口

祐一

員

白井

村田

議

山崎

厚史

小野田直美

打桐

洋平

柴田賢治郎

浅尾

対

成

反

名

賛

案

議決結果

議案番号等

議

合計

新城市個人情報保護条例の一部改正

原案可決 15

1 × ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○5

新城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の 原案可決 15
一部改正

1 × ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○12

新城市地域医療再生基金の設置及び管理に関する条例の廃止

原案可決 15

1 × ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○13

新城市図書購入基金の設置及び管理に関する条例の廃止

原案可決 15

1 × ○ ○ ○ ○ ○ ○15

新城市鳳来簡易給水施設の設置及び管理に関する条例の一部改正

原案可決 15

1 × ○ ○ ○ ○ ○ ○22

平成２９年度新城市一般会計予算

原案可決 13

3 × ○ ○ ○ ○ ○ ○53

新城地域文化広場の指定管理者の指定事項の変更

原案可決 15

1 × ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○× ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
採択

採択

不採択

不採択

趣旨採択

不採択

不採択

採択

3 × ○ ○ ○ ○ ○ ○

不採択

採択

不採択

不採択

趣旨採択

原案可決 13

不採択

議員提出 新城市議会の議員の議員報酬及び費第1号 用弁償等に関する条例の一部改正

除斥

採択5
不採択 趣旨採択2
不採択8

採択

柴田賢治郎議員の１２月議会での発言
請願に関して議会の具体的措置を求める請
第1号
願書

議長は議決に加わらない

2

× ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○※○は賛成、×は反対、賛否については各議員からの報告をもとに公表します。

主 な 議 案 の 討 論

この様な理由で賛成・反対しました●第22号議案

平成29年度新城市一般会計予算
加藤 芳夫議員反対①高速バス運行事業では、乗車率が低迷し、運賃不足を契約金額以外に市が負担しなくてはならない。 ②新城駅南地区の暫定整備事業では、本整備がいつになるか分からない。 駅前の渋滞は緩和されており、高額な費用を使うが市民利益につながらないため、反対する。
そのほかの討論者
反対討論●浅尾 洋平議員、白井 倫啓議員

（賛成多数により可決）

山崎 祐一議員

賛成

大枠では堅実的で、事業を仕上げるという完結色の強い予算編成に見える。すし詰めの通学
バスなど一部疑問点もあるが、だからといって予算全体を否定するにはいかない。高速バスや新城駅南地区の整備事業でも、マイナス面の解決に努力する担当の姿が見られ、賛成する。
そのほかの討論者
賛成討論●村田 康助議員、山口 洋一議員

11

●第53号議案

新城地域文化広場の指定管理者の指定事項の変更
指定管理者である株式会社ケイミックスの社名の変更を認め、引き続き管理業務を委託するための議案。
（賛成多数により可決）

浅尾 洋平議員

反対

東京の民間会社に委託することは、地方の税金を吸い上げる仕組みで、その時々の会社の経営方針の変更により、条例の一部改正など市が振り回されると感じる。また、市内や東三河の諸団体に委託したほうが、
まちおこしや雇用創出にもつながると考え、反対する。

長田 共永議員

賛成

反対することは、市が指定管理者への契約を一方的に解除することであり、その損害に対する賠償責任を負うことになる。何より、4月3日からの運営に支障が生じる。
利用者からの評判も高いことを付け加え、賛成する。

●平成29年請願第1号

柴田賢治郎議員の12月議会での発言に関して議会の具体的措置を求める請願書（賛成少数により不採択）
請願団体：新城市政を考える会
紹介議員：浅尾洋平議員、白井倫啓議員、加藤芳夫議員、菊地勝昭議員
請願事項：12月定例会「新城市議会議員政治倫理審査会審査結果に基づく打桐厚史議員に対する措置の件」での柴田議員の反対討論について、猛省を促す具体的措置を講ずるもの。

村田 康助議員

不採択

会議規則にのっとり、適切に処理されたと確信している。柴田議員はすでに謝罪し、議長から厳重注意を受け、本人は反省している。これはすでに議会のルールにのっとって注意、処理されており、不採択とする。

小野田 直美議員

白井 倫啓議員

議事録を読む限り、柴田議員は何に対して謝罪し、議長は何をもって厳重注意したのか分からない。また、議会運営委員会は
どのような問題があったか議論せず、責任を果たしていない。議会がもう一度市民に説明責任を果たされるよう議論をすべきだと考え、採択とする。

趣旨採択

請願では、柴田議員のみならず、市議会全体への不信や憤り、期待などが重なっており、現在行われている議会改革検討会議で、条例の趣旨など
を本人やほかの議員へ伝えていくべきだと思う。
請願の趣旨は理解できるが、個人の努力において処理されるべきものだと判断し、趣旨採択とする。
そのほかの討論者
不採択討論●山崎 祐一議員

12採択

そのほかの討論者
採択討論●浅尾 洋平議員

議 決 結 果 一 覧
議案番号
報告１
報告２
1
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53
54
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58
59
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61
62
63
64
65
29請願1
議員1
議員2

議
案
名
専決処分事項の報告（和解及び損害賠償の額の決定）
専決処分事項の報告（和解及び損害賠償の額の決定）
平成28年度新城市一般会計補正予算（第4号）の専決処分の承認
新城市個人情報保護条例の一部改正
新城市税条例の一部改正
新城市職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部改正
新城市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正
新城市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部改正
新城市手数料条例の一部改正
新城市作手山村交流施設建設基金の設置及び管理に関する条例及び新城市作手
地区総合整備委員会条例の廃止
新城市障害福祉計画策定委員会条例の一部改正
新城市作手中央老人憩の家の設置及び管理に関する条例の廃止
新城市訪問看護ステーションの設置及び管理に関する条例の一部改正
新城市地域医療再生基金の設置及び管理に関する条例の廃止
新城市図書購入基金の設置及び管理に関する条例の廃止
新城市病院事業の設置等に関する条例の一部改正
新城市鳳来簡易給水施設の設置及び管理に関する条例の一部改正
平成28年度新城市一般会計補正予算（第5号）
平成28年度新城市国民健康保険事業特別会計補正予算（第3号）
平成28年度新城市介護保険事業特別会計補正予算（第3号）
平成28年度新城市国民健康保険診療所特別会計補正予算（第2号）
平成28年度新城市鳥原組財産区特別会計補正予算（第1号）
平成28年度新城市川合池場財産区特別会計補正予算（第1号）
平成29年度新城市一般会計予算
平成29年度新城市国民健康保険事業特別会計予算
平成29年度新城市後期高齢者医療特別会計予算
平成29年度新城市介護保険事業特別会計予算
平成29年度新城市国民健康保険診療所特別会計予算
平成29年度新城市宅地造成事業特別会計予算
平成29年度新城市千郷財産区特別会計予算
平成29年度新城市東郷財産区特別会計予算
平成29年度新城市塩沢組財産区特別会計予算
平成29年度新城市吉川組財産区特別会計予算
平成29年度新城市吉川上組財産区特別会計予算
平成29年度新城市小畑財産区特別会計予算
平成29年度新城市中宇利財産区特別会計予算
平成29年度新城市富岡財産区特別会計予算
平成29年度新城市黒田財産区特別会計予算
平成29年度新城市庭野財産区特別会計予算
平成29年度新城市一鍬田財産区特別会計予算
平成29年度新城市八名井財産区特別会計予算
平成29年度新城市吉川上林組財産区特別会計予算
平成29年度新城市長篠財産区特別会計予算
平成29年度新城市大野財産区特別会計予算
平成29年度新城市川合池場財産区特別会計予算
平成29年度新城市海老財産区特別会計予算
平成29年度新城市山吉田財産区特別会計予算
平成29年度新城市作手財産区特別会計予算
平成29年度新城市病院事業会計予算
平成29年度新城市水道事業会計予算
平成29年度新城市工業用水道事業会計予算
平成29年度新城市下水道事業会計予算
権利の放棄
人権擁護委員の候補者の推薦
新城地域文化広場の指定管理者の指定事項の変更
市道の路線認定
工事請負契約の変更
工事請負契約の締結
新城市千郷財産区管理会委員の選任
新城市東郷財産区管理会委員の選任
新城市塩沢組財産区管理会委員の選任
新城市吉川組財産区管理会委員の選任
新城市小畑財産区管理会委員の選任
新城市中宇利財産区管理会委員の選任
新城市富岡財産区管理会委員の選任
新城市黒田財産区管理会委員の選任
新城市一鍬田財産区管理会委員の選任
柴田賢治郎議員の12月議会での発言に関して議会の具体的措置を求める請願書
新城市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正
新城市議会委員会条例の一部改正

議決年月日
29・2・23〃〃
29・3・17
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審議結果
報告
報告
承認
原案可決
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29・2・23〃〃〃〃〃
29・3・17
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29・2・23
29・3・17

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異議なし
原案可決
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同意
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不採択
原案可決
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13

議会改革検討を進めています
議会改革検討会議
新城市議会は、平成23年10月に議会基本条例を制定しました。その当時、日本全国の市町村
議会から、議会改革に対して非常に高い評価をいただいていましたが、あれから、早いもので５年半の時が経過しています。
また、平成25年３月には、議員政治倫理条例を制定するなどしてきました。
今、時代と共に、いわゆる議会改革と呼ばれる議会活動の中身も変化してきています。また、人口減少に伴う地域経営の視点などから住民の議会へ向けられる意識も一層厳しくなってきているものと感じています。
そのような中、我々も今期の3年余りを振り返り、議会改革について検討することを、この１月から進めています。これまでの議会改革の歩みを確認しながら、全国で、現在注目されている議会改革のポイントや先進事例を参考にしながら、確認検証作業を行う週１回程度会合しています。
これにより、市議会も議事機関としての権能を十二分に発揮し、二元代表の一翼として市長と善政競争に向けて連携していくことで、市民福祉向上に繋げたいと考えています。議会改革を検討することにより、最良の意思を導き出す議会として、また、多様な市民意思を聴取し、討議し、説明責任を果たすことで、市民から信頼される議会を目指します。
議会改革検討会議委員長 中西宏彰

陳情（採択）
経済建設委員会で2件の審査をしました。

東名高速道路にスマートインター設置に関する要望書
八名地区の10区長から東名高速道路豊橋北バス停付近にスマートインターの設置を望む要望がありました。
設置により、市域の地域生活環境の整備と福祉の発展により、本市の活性化が期待されるとの主旨でした。
議員から「スマートインター設置の思いは受け止めるも、議会も十分な議論の場を持たなかったことを反省し、今後、要望に応える議論を進めたい」との趣旨採択の発言がありました。一方、「議会もスマートインター
設置の意思を示すべき時期」との採択の発言もあり、採決を行った結果、趣旨採択と採択が同数となり委員会
条例に基づき委員長が採択と決しました。

商工会を中心とした地域商工業振興に対する支援体制の拡充
平成26年の「小規模企業振興基本法」の成立により、商工会の重要な事業として位置付けされた小規模事業者支援と地域経済の活性化に向けて、①商工会事業運営に対する財政的支援の維持・拡充、②小規模事業者の経営支援の強化、③官公需発注における商工会員を優先した受注機会の確保、④地域資源活用による地域ブランドの創出、⑤商工会組織存続に対する配慮、⑥少年・少女発明クラブの設立の以上６点の要望があり、全会一致で採択と決しました。

２件の陳情審査結果は、本会議最終日に議場で委員長報告を行い、市長に報告しました。
14

お知らせ

2

28

3

2

■ 委員会の所管変更

月定例会日程（予定）

機構改革により、委員会の所管を変更しました。
市民課と環境部門が統合され「市民環境部」となりました。また、建設部門から「上下水道部」が新設されました。これにより、「市民環境部」は厚生文教委員会が、「上下水道部」は経済建設委員会が所管することになりました。

■

６月８日 本会議第１日
日 本会議第２日
一般質問 ※中継日 本会議第３日
一般質問 ※中継日 本会議第４日

一般質問（予備日）※中継

任期最後の年になりました。新

城市議会基本条例の理念を次の議員にしっかりと引き継ぎ、二元代表の一翼として市民福祉向上を担うため、現在議会改革検討会議を立ち上げ、条例や規則・要綱の見直しを行っています。

今の議会が、次の議会へ贈る立（小野田直美）

派な置き土産にしたいと思っています。

■広報広聴委員会

委員長／丸山隆弘

柴田賢治郎 打桐厚史

小野田直美 山崎祐一

村田康助 山口洋一

鈴木達雄 滝川健司● ご 意 見・ ご 感 想 な ど ご ざ い ま

し た ら、 議 会 事 務 局 へ ご 連 絡ください。

［電 話］０５３６ ２３ ７６５７

［メール］ gikai@city.shinshiro.lg.jp

−

議案の審議
日 総務消防委員会
厚生文教委員会
日 経済建設委員会
予算・決算委員会
日 本会議第５日

一般質問の様子を、ケーブルテ
レ ビ チ ャ ン ネ ル で 中 継 し ま す。
時間は午前 時からで、終了時刻
は議事の都合により異なります。
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若者議会との意見交換
若者議会第 期委員の皆さんと、
平成 年度の若者予算事業についての意見交換を行いました。 年度における、若者議会の活動の経緯を把握するとともに、政策提案に至るプロセスや、基本的な考え方を直接伺い、 月定例会における予算審議の参考とするために実施しました。
月 日に、若者議会委員から、市長に対して答申された 事業のうち、図書館の利用率向上のためのリノベーション事業、若者同士のコ
ミュニケーションを活発にするための事業、若者議会を全国に向けてＰＲする事業、若者と女性の誘客につながる観光政策、主権者教育を推進することによる教育のブランデ
ィング化を考える事業などについて、意見交換をさせていただきました。
期目からの継続事業について
は、前年度実施された事業の効果や課題を踏まえ、より効果が得られる
よう改善された提案であったことからも、若者議会において、ＰＤＣ
Ａサイクルが廻りだしたことを、参加した議員の多くが実感されたと思います。
若者議会 期生の皆さんが、昨年の年度当初の 月に、議場において、緊張した面持ちで所信を表明された姿を思い出すと、約 カ月間の活動を通し、公共の意識を育み、私た
ちと対等に意見交換される姿は大変頼もしく、大人として大きく成長されたことを実感しました。
平成 年度は、 期目の新たな委員が引き継いでいくことになると思いますが、私たち議会は、これまで以上に、若者議会委員の皆さんと双方向の情報共有に努めていきた
いと考えています。 （下江洋行）

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