事例兵庫県明石市

職員が相談しやすいように「相談員の顔を見せる」研修を実施できる体制を整えている。必要があれば、保健師からカウンセラーに連携することもある。

「ただ、誰にも相談せずに長期休業
メンタルヘルス不調による休業者数は、全国的には増加しているものの、になってしまう職員が毎年何名かいま
明石市では全国平均よりも少ない状態を維持している。そのポイントの一つに、職員が相談しやすくなるための「相談員の顔を見せる」研修が挙げられる。 す。 そうなる前にできることがなかったのか、それが大きな課題です」。

規義さん。明石市がメンタルヘルス

そう語るのは、職員室課長の小中

メンタルヘルス不調の原因は職場に研修に力を入れ始めた理由の一つだ。

か、外部カウンセラーなどが担当する。
限らず、家庭の問題なども複雑に絡「相談体制があるのですから、それ相談せずに長期休業する
職員を減らすために明石市のメンタルヘルス対策は多むため、家族を含めて専門家に相談を多くの職員に知ってもらい、本人各種健康診断様だ。各種健康診断、長時間勤務確認、健康相談、産業医面接を行うの

職場コンサルテーション研修
新任課長・係長フォローアップ研修

高ストレス者面接
階層別カウンセリング（管理職）
ストレスチェック結果
いきいき職場サポーター研修
階層別カウンセリング（係長）
ストレスチェック実施
新任課長・係長研修へ資料提供
いきいき職場サポーター選任
メンタルヘルス相談助成案内

ためにも研修は必要です」（小中さん）。

るようにしたいのです。その周 知の策を説 明している。 講 義を行う職 員

１コマを使って、 市のメンタルヘルス対「ラインケアやセルフケアの知 識をに集団分析結果の説明と職場環境改チェック後に、希望する職場を対象

ンサルテーション研修は、ストレスター研修が軸となる。なお、職場コ

新任係長研修、いきいき職場サポー部 下に不 調がうかがえる際には、 管しやすい』と思っていただくことです。

セラーの顔を見て、『この人なら相談談しづらいだろうから保健師やカウン聴いてくれるかがわからないと、 相重 要 だと 考 えているのは、 誰が話 を説 明 することも 大 切ですが、 さらに善に向けたグループワークを行って援につなげてもらえたらと思っていま談すること﹄を通じて、部下本人の支理監督者が自分の困りごととして『 相新 任 課 長・新 任 係 長へは、 研 修の（１）新任課長・係長研修いる。

ラインケア研修は、新任課長研修、室室長中原一憲さんは次のように話す。

左から、総務局職員室の室長・中原一憲さん、厚生担当主任・今中美紀さん、課長・小中規義さん、係長・田中良さん

３種類のラインケア研修

づいた上司や同僚が気軽に相談できはもちろん、いつもと違う様子に気いきいき職場サポーター報告書

セルフケア研修（ 年目）

階層別カウンセリング（３年目）

はもちろん、ストレスチェックの活用、ラインケア研修、セルフケア研修、いきいき職場サポーター制度、職場コンサルテーション研 修、階層 別カウンセリングなどを導入・実施している（図）。

況に合わせて、安全衛生委員会で年度ごとに検討される。毎年同じ取り組みだと「実施すること」が目的になりがちで、職員の状態に合わせたきめ細かい対応ができないからだ。
中でも力を入れているのが相談対

各種相談窓口掲示

長時間勤務確認・健康相談・産業医面接・カウンセリング

通年

10

内容

これらの計画は、大枠は決まって応と研修だ。相談対応は、本庁の総明石市のメンタルヘルス対策（2023年）1～３月

10～12月

７～９月

４～６月

時期

いるものの、詳細は直近１年間の状

務 局 職 員 室 厚 生 担 当の 保 健 師のほ図

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地方公務員 安全と健康 フォーラム 2024.4

Special Issue

アップ研 修では、 保 健 師の今 中 美 紀

そして、 年度の後半にあるフォローつなげていく方法を学んでもらうこと。 ごとを共有したり、 解決方法を提案を聴き、 専 門 職による相 談や支 援に的は、いつもと違う職員に気づき、話いきいき 職 場サポーター 研 修の目しあったりしている。 職員は年度内にでコミュニケーションを取りながら困りカウンセラーも 加わり、 参 加 者 同 士をする。 各グループには前 述の外 部形式を重視している。事後アンケートの一つだ。そのため、リアルで集合すると課 題を共 有することも研 修の狙い

気心の知れた同期が集まって、仲間回まで外部カウンセリングを受けらでは、「久しぶりに同期と会えてよかっラーが実施する。

さんが、 相 談 後の実 際の流れを説 明
講 義は相 談 窓口を担 当している保 健す」。

する。
師が行い、 内 容は、メンタルヘルスのた」「周りが知っているメンバーなので、「相談した後どのような支援につなれるため、カウンセラーと顔見知りになど非 常に好 評だったという。もちろ

基礎知識に加え、 前年度の活動報告「 もちろん、『 何かあったら厚 生 担ん、この研修でも各種相談窓口の案内がるのか、 個 人 情 報に配 慮しながら当に連絡してくださいね』と相談窓口は忘れていない。

恥ずかしいことでも自己開示できた」「サポーターからの『もっと知識を得の存在もＰＲしています」（今中さん）。

なることも大切だという。

もらえます。 研修後、それまで一度もたい』『 厚生担当にどうつなげばいいかを踏まえた情 報 提 供やグループワー

相 談 歴がない管 理 職の方からもご連わからない』『ほかのサポーターと情報

具 体 例 を 説 明 することで、 安 心かつ絡いただき、 困りごとを抱 えた職 員交換したい』などの意見・感想を、研セルフケア研 修は、 入 庁

悩んだり 問 題を抱 えたりしたときにクだ。の面談につながったケースもあります」。

修に反映させています。」（今中さん）。

職 員を対 象とする。 その理 由は、 各は相談できる場所があるということで気軽に相談ができるイメージを持って

予 約 していな く て も、 職 員 が 職

グループワークでは、 参加者３～４

所 属で役 割が増 えるとともに、 相 談されることも増 え、 責 任が重 くなるれている』と実感してもらえればと思す。 一人で悩むことなく『 自分は守ら「 研 修 全 体を通して伝 えたいのは、

年 度 の 保 健 師 への 相 談 件 数 は 約時期だからだ。 職員室係長の田中良います。 そのためにも『 顔を見せる 』

年 目の職員室ワンチームで対策員室に立ち寄れば、 先約がない限り、人が１グループとなり、 相 互に相 談

年目のセルフケア研修その場で相談を受けている。２０２３３００件になる見込みだ。

さんによると、「 入 庁 以 降、 採 用 時ループワーク。 ストレスチェックを 基対 策の基 礎 知 識についての講 義 とグ

研 修は、ストレスやメンタルヘルスや研 修などに一 定 程 度 専 念できていしてくださいますので、私は相談対応「事務業務は課長や係長がフォローだろう。

まさにワンチームでの対策と言えるます」（今中さん）。

トレスチェック委 託 先の外 部カウンセ

なげていくことを主眼としていて、スに今の自 分を知って、セルフケアにつは生じないのだろうか。

は今 中さん１人だ。 相 談 対 応に滞りもかかわらず、 実は職 員 室の保 健 師

これほど手 厚い対 策を行っているに（２）
いきいき職場サポーター研修

年目研修を行っていますが、年目研修を大切にしています」（中原さん）。

「いきいき 職 場 サポーター」とは、各 職 場で相 談ごとを聴く役 割を持つ研修、３年 目 個 別カウンセリング、研 修、 人 材 開 発 担 当によるフォロー、グループワークを取り入れた「いきいき職場サポーター研修」

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年 目 前 後はそうしたケアや研 修の7狭間」でもあるという。

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職員を指す。 以前は「リスナー」と呼ばれ、 管 理 監 督 者が兼 任することが多かったが、役割を整理して２０１８
年 度から現 制 度となった。 本 庁 舎にしか保 健 師がいる相 談 窓口がないため、 保 育 所 や 消 防 署 の 分 署 に、 サ人のサポーターポーターの選任を依頼しているという。
現 在は市 合 計で約がいる。

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2024.4

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