平成２５年第２回朝日町議会定例会会議録（第４号）

平成２５年６月２１日（金曜日）午前１０時００分開議

議事日程（第４号）
第１

議案第３８号から議案第４１号まで及び議案第４３号から議案第４９号まで及び陳情（委員長報告、質疑、討論、議案採決）

第２

陳情
（決定）

第３

議案第５０号から議案第５２号まで（提案理由説明、質疑、討論、採決）

第４

諮問第１号
（提案理由説明、採決）

本日の会議に付した事件
日程第１

議案第３８号から議案第４１号まで及び議案第４３号から議案第４９号まで及び陳情（委員長報告、質疑、討論、議案採決）

日程第２

陳情
（決定）

日程第３

議案第５０号から議案第５２号まで（提案理由説明、質疑、討論、採決）

日程第４

諮問第１号
（提案理由説明、採決）

追加日程第１

閉会中継続審査の件

出席議員（９人）
１番

加藤好進君２番

水間

秀雄君

４番

西岡良

則君

５番

蓬澤

博君

６番

水野

仁士

君

７番

長

﨑

智子

君

８番

大森

憲

平君

９番

水島

一友君

１０番

稲村

功君

３番

笹原

直君

欠席議員（１人）
靖

説明のため出席した者
町

長

脇

四計夫

君

副町

長

竹内

寿

実

君

教

育長

永

井

孝

之

君

まちづくり推進統括監
兼 商 工 観 光 課 長

大井

幸司

君

企

長

小杉

嘉

博君

画

政

策

室

総務

課

長

山崎

富士夫

君

財務課

長

大村

浩

君

住 民 ・ 子 ど も 課 長

中島

優

一君

健

長

清

水明

夫

君

長

小川

雅

幸君長坂口

弘

文君

者

谷

口

宗

次君

あさひ総合病院事務部長

山崎

秀

行君

あさひ総合病院事務部次長

寺崎昭

彦

君

在宅介護支援センター所長

宇田速雄

君

消長谷

口優君

教 育 委 員 会 事 務 局 長

水島

彦

君

農建会

康林課

水産

設
計

防課

課
管理署

康

職務のため出席した事務局職員
事主

務局長

道用査

吉

田慎

一朗

（午前１０時００分）◇開議の宣告○議長（水島一友君）

ただいまの出席議員数は９人で、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

◇日程の報告○議長（水島一友君）

本日の日程は、委員長報告及び委員長報告に対する質疑、討論、表決及び陳情の決定並びに議案第50号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整 備工事建築主体工事

請負契約締結に関する件、議案第51号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事機械設備工事請負契約締結に関する件、議案第52号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事電気設備工事請負契約締結に関する件、諮問第１号
求める件についてであります。

人権擁護委員候補者を推薦するため意見を◇議案第３８号から議案第４１号まで及び議案
第４３号から議案第４９号まで及び陳情委員長報告○議長（水島一友君） これより、議案第38号
から議案第41号

平成25年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

朝日町都市公園条例一部改正の件まで及び議案第43号

件から議案第49号

地方自治法第179条による専決処分の件

町道路線の変更の専決第７号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件までの11議案及び陳情に対する審査結果について、各常任委員長の報告を求めます。
報告の順序は、総務産業委員長、民生教育委員長の順で行います。
初めに、総務産業委員長、西岡良則君。
〔総務産業委員長西岡良則君 登壇〕○総務産業委員長（西岡良則君）

議長のご指名によりまして、総務産業委員会の審査報告をいたします。
当委員会は、６月17日及び19日の両日、午前10時から開催し、議会から付託されました
議案第38号

平成25年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

議案第39号

朝日町職員の給与の臨時特例に関する条例制定の件

議案第41号

朝日町都市公園条例一部改正の件

議案第43号町道路線の変更の件

議案第44号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号

議案第46号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第４号

議案第47号

平成24年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第６号

議案第49号

平成24年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第５号

議案第48号

平成24年度朝日町一般会計補正予算（第13号）

朝日町税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

以上、９議案を慎重審査いたしました結果、付託されております全案件は、それぞれ原案のとおり可決・承認すべきものと決しました。
なお、議案審査の過程において、次の要望、意見がありました。
１、町の活性化対策や企業誘致等で取得される建物や土地については、その利活用を十分に検討の上、適正な価格で取得されたい。
２、自然と文化のかおるまちづくりに向けて、観光振興の推進にこれまで以上に努力をされたい。
３、合口用水等の許可水利権の更新に当たっては、農業用水はもとより、生活用排水、防火用水等に欠かせないことから、現在の水量を確保するよう努力されたい。
次に、陳情の審査結果を申し上げます。
前回から継続審査になっております陳情１件、「東日本大震災により生じた災害廃棄物(ガレキ)の広域処理計画の中止を求める陳情」につきましては、新川広域圏事務組合において、災害廃棄物の試験焼却で安全を確認した上で、５月30日から本格受け入れが実施されていることから、不採択とすべきと決しました。
以上、報告申し上げまして、総務産業委員会の審査報告を終わらせていただきます。
○議長（水島一友君）〔民生教育委員長

次に、民生教育委員長、加藤好進君。
加藤好進君○民生教育委員長（加藤好進君）

登壇〕
議長のご指名によりまして、民生教育委員会の審査報告をいたします。
当委員会は、６月18日及び19日の両日、午前10時から開催し、議会から付託されました
議案第38号

平成25年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

議案第40号

朝日町後期高齢者医療に関する条例一部改正の件

議案第44号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号

議案第45号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第３号

議案第49号

平成24年度朝日町一般会計補正予算（第13号）

平成24年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

以上、５議案を慎重審査いたしました結果、付託されております全案件は、それぞれ原案のとおり可決・承認すべきものと決しました。
なお、議案審査の過程において、次の要望、意見がありました。１、子どもの居場所づくりに関しては、児童館及び子どもの居場所づくり事業それぞれの目的と機能について地元自治振興会やＰＴＡと協議し、理解を得た上で、地域に合った施策を速やかに実施されたい。
次に、陳情の審査結果を申し上げます。
新規の陳情１件、「朝日町環境基本条例の制定を求める陳情書」については、全会一致で不採択にすべきものと決しました。
以上ご報告申し上げまして、民生教育委員会の審査報告を終わらせていただきます。

質疑○議長（水島一友君）

これより、委員長報告に対する質疑を行います。

順次、発言を許します。
ございませんか。
〔「なし」の声あり〕○議長（水島一友君）
ます。

ないようなので、これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたし討論○議長（水島一友君）

これより、上程案件に対する討論を行います。

討論は、反対討論、賛成討論、反対討論というように交互に行います。
最初に、反対討論はございませんか。
〔発言する声なし〕○議長（水島一友君）

次に、賛成討論はございませんか。

〔「なし」の声あり〕○議長（水島一友君）
す。

ないようなので、これをもって上程案件に対する討論を終結いたしま議案採決○議長（水島一友君）

これより、上程されております

議案第38号

平成25年度朝日町一般会計補正予算（第１号）

議案第39号

朝日町職員の給与の臨時特例に関する条例制定の件

議案第40号

朝日町後期高齢者医療に関する条例一部改正の件

議案第41号

朝日町都市公園条例一部改正の件

議案第43号町道路線の変更の件

議案第44号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第２号

議案第45号

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第３号

議案第46号

平成24年度朝日町下水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第６号

議案第49号

平成24年度朝日町簡易水道特別会計補正予算（第３号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第５号

議案第48号

平成24年度朝日町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第４号

議案第47号

平成24年度朝日町一般会計補正予算（第13号）

朝日町税条例一部改正の件

地方自治法第179条による専決処分の件
専決第７号

朝日町国民健康保険税条例一部改正の件

以上、11議案を採決いたします。
お諮りいたします。
上程されております議案第38号から議案第41号まで及び議案第43号から議案第49号までの11議案は、これを一括採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

したがって、上程されております議案第38号から議案第41号まで及び議案第43号から議案第49号までの11議案は、これを一括採決することに決定いたしました。
お諮りいたします。
議案第38号から議案第41号まで及び議案第43号から議案第49号までの11議案について、それぞれ原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

〔全員起立〕○議長（水島一友君）

全員起立であります。

よって、議案第38号から議案第41号まで及び議案第43号から議案第49号までの11議案については、それぞれ原案のとおり可決・承認されました。

◇陳情の決定○議長（水島一友君）

次に、陳情を議題といたします。

今期定例会において常任委員会に付託いたしました陳情１件及び前回から継続審査となっておりました陳情１件に対する常任委員会での審査の結果は、お手元に配付の陳情文書表のとおりであります。
お諮りいたします。
陳情２件について、文書表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

よって、陳情２件は、文書表のとおり決定いたしました。

陳情文

書

表

新規分（１件）
受

理 付

託 審

査 付

託件

年月日 年月日 年月日 委員会

名

25.

25.

25.

民生

朝日町環境基本条例の制定を求める陳

6. 5

6.13

6.19

教育情書

提 出 者

審

査の結果

朝日町子どもを守る父母の会
代表

不採択

野村篤

継続分（１件）
受

理 付

託 審

査 付

託

年月日 年月日 年月日 委員会
24.

24.

25.

総務

9．6

9.13

6.19

産業件

名提 出 者

審査の結果

東日本大震災により生じた災害廃棄物 朝日町子どもを守（ガレキ）の広域処理計画の中止を求 る父母の会
める陳情

代表

野村篤

不採択

◇議案第５０号から議案第５２号まで○議長（水島一友君）

次に、議案第50号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事建築主体工事請負契約締結に関する件から議案第52号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事

電気設備工事請負契約締結に関する件までの３議案を一括議題といたします。

提案理由説明○議長（水島一友君）

議案第50号から議案第52号までについて提案理由の説明を求めます。

脇町長。
〔町長

脇四計夫君

○町長（脇四計夫君）

登壇〕
平成25年第２回朝日町議会定例会に追加提案いたしました３議案について、その概要のご説明を申し上げます。
議案第50号、議案第51号、議案第52号につきましては、旧五箇庄小学校の跡地に、地区の集会場あるいは体育館からなる多目的施設と新保育所棟を併設した複合施設を建設するため工事請負契約を締結したく、提案するものであります。
議案第50号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事建築主体工事請負契約締結に関する件は、朝日町三枚橋６番地、小川建設工業株式会社と３億8,220万円で契約を締結しようとするものであります。
議案第51号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事機械設備工事請負契約締結に関する件は、朝日町泊215番地、株式会社氷見工業所と5,607万円で契約を締結しようとするものであります。
議案第52号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事電気設備工事請負契約締結に関する件は、朝日町泊818番地、有限会社明進電機と5,145万円で契約を締結しようとするものであります。
以上で追加提案いたしました議案の提案理由説明とさせていただきます。
何とぞ審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（水島一友君）

これより、議案の細部説明を行います。

説明は休憩中に行います。
この際、暫時休憩いたします。
（午前１０時１９分）〔休憩中に、企画政策室長（小杉嘉博君）が議案第50号から議案第52号までについて細部説明を行う〕（午前１０時２３分）○議長（水島一友君）

質休憩前に引き続き会議を開きます。

疑○議長（水島一友君）

これより、上程されております議案第50号から議案第52号までの３議案に対する質疑を行います。
ご承知のことでありますが、質疑に当たっては挙手をするとともに、発言ボタンを押していただきますようお願いいたします。
また、質疑は簡潔に、質疑に対する答弁は適切にお願いをいたします。
順次、発言を許します。
大森議員。
○８番（大森憲平君）

ちょっとお伺いします。

今のこの３つの施設の工事費が合わせて４億9,000万円ぐらいになると思いますが、このうち保育所にかかる金額は大体どれぐらいのものになるか、わかればお伝えください。
○議長（水島一友君）

それでは、ただいまの大森議員の質疑に対する答弁を求めます。

小杉企画政策室長。
○企画政策室長（小杉嘉博君） 建築主体工事は３億8,220万という契約でございますが、その中の保育所施設の金額につきましては、保育所だけで言いますと、直接工事といたしまして約１億2,000万で、諸経費がですね、少々お待ちください。
○８番（大森憲平君）

議長。

○議長（水島一友君）

今、計算しておるから、ちょっと待ってください。

○８番（大森憲平君）

数字の具合ではなしに、３つ合わせた主体工事で、保育所分と五箇庄の、要するに体育館とかそういう施設の分、どれぐらいの割合というか、幾らほどになっているのか、ちょっとお聞きしたかったわけです。
○企画政策室長（小杉嘉博君） そういたしますと、直接工事費の関係でいきますと、保育所で約１億2,000万、多目的集会場で5,000万、あと体育施設のほうで１億3,000万、あと外構のほうで3,000万ほどという割合になっております。直接工事費でいきますと、３億2,600万ほどになります。
○議長（水島一友君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

大森議員。
○８番（大森憲平君）

はい、よくわかりました。

それと、この見積もりに関して、大体何社ぐらい見積もりがあったのか、その差額、落札価格との違いがどれぐらいあったのか、ちょっとお聞きいたします。
○議長（水島一友君）

見積もりではなく、入札でよろしいですね。

○８番（大森憲平君）

はい。

○議長（水島一友君）

答弁を求めます。

大村財務課長。
○財務課長（大村浩君）○８番（大森憲平君）○財務課長（大村

３議案ともですよね、今の……

はい。

浩君）

それでは、順番に説明をさせていただきます。

建築主体のほうは２社が参加されました。次点が税抜きで600万違います。これは建築主体です。次は、機械設備、２番目の方と10万の差があります。
○８番（大森憲平君）○財務課長（大村何社？

浩君）

すみません、４社です。失礼しました、４社です。

電気設備についても、今度、４社です。これは、差額が次点の方と100万です。全て税抜きで答えさせていただきました。
以上です。
○議長（水島一友君）

ただいまの答弁でよろしいですか。

大森議員。
○８番（大森憲平君）

建築主体のほうは２社で、朝日町のこういう建築主体で、大きいので２社というのは、これはごもっともだと思いますけれども、600万の差額ということで、今、新聞紙上でなかなか価格、入札がうまくいかないといって、そういうのがよく報道されていますが、朝日町でもよくこれだけでおさまって入札ができたことは喜んでおる次第でありますので、これからも各建設会社の、何ですか、指導方々、またよくしてあげられればと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（水島一友君）

要望でよろしいですか。

○８番（大森憲平君）

はい、要望です。

○議長（水島一友君）

ほかに質疑はございませんか。

〔発言する声なし〕

○議長（水島一友君）

ないようなので、これをもって質疑を終結いたします。

お諮りいたします。
ただいま上程されております議案第50号から議案第52号までの３議案については、朝日町
議会会議規則第38条第３項の規定により、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

よって、議案第50号から議案第52号までの３議案は、委員会付託を省略することに決定いたしました。

討論○議長（水島一友君）

これより、上程案件に対する討論を行います。

討論は、反対討論、賛成討論、反対討論というように交互に行います。
最初に、反対討論はございませんか。
〔発言する声なし〕○議長（水島一友君）

次に、賛成討論はございませんか。

〔「なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ないようなので、これをもって上程案件に対する討論を終結いたします。

採決○議長（水島一友君）

これより、上程されております議案第50号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事建築主体工事請負契約締結に関する件、議案第51号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事機械設備工事請負契約締結 に関する件、議案第52号

旧朝日町立五箇庄小学校跡地施設整備工事電気設備工事請負契約締結に関する件、以上３議案について採決をいたします。
お諮りいたします。
議案第50号から議案第52号までの３議案について、原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔全員起立〕

○議長（水島一友君）

全員起立であります。

よって、議案第50号から議案第52号までの３議案は、原案のとおり可決されました。

◇諮問第１号○議長（水島一友君）

次に、諮問第１号 人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件を議題といたします。

提案理由説明○議長（水島一友君）

諮問第１号について提案理由の説明を求めます。

脇町長。
〔町長

脇四計夫君

○町長（脇四計夫君）

登壇〕
諮問第１号は、人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件であります。
これは、平成25年９月30日をもって任期満了の野澤征人委員の後任の人権擁護委員の候補者を推薦するため、意見を求める案件であります。
○議長（水島一友君）

この際、暫時休憩いたします。
（午前１０時３２分）〔休憩中に、町長（脇四計夫君）が諮問第１号について細部説明を行う〕（午前１０時３３分）○議長（水島一友君）
諮問第１号

それでは、休憩前に引き続き会議を開きます。

人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件について、その候補者の氏名を発表していただきます。
脇町長。
〔町長脇四計夫君登壇〕○町長（脇四計夫君） 人権擁護委員の候補者に、住所朝日町平柳288番地、氏名河村智明、生年月日 昭和27年１月８日生まれを推薦いたしたく、同意を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長（水島一友君）

本案件については、事案の性質上、質疑、討論を省略いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

よって、諮問第１号については、質疑、討論を省略することに決定いたしました。

採決○議長（水島一友君）
諮問第１号

お諮りいたします。

人権擁護委員候補者を推薦するため意見を求める件については、本件に対する意見は適当と認めることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

よって、諮問第１号に対する意見は適当と認めることに決定いたしました。

◇日程の追加○議長（水島一友君）

次に、議会運営委員会、総務産業委員会、民生教育委員会、日本海関

東首都圏連絡道路構想対策特別委員会、並行在来線等対策特別委員会、災害対策等特別委員会から、朝日町議会会議規則第74条の規定により、お手元に配付いたしました閉会中の継続審査の申し出一覧表のとおり申し出がありました。
この際、これを日程に追加し、議題とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査の件は、これを日程に追加し、議題とすることに決定いたしました。

◇閉会中継続審査の件○議長（水島一友君）

お諮りいたします。

閉会中の継続審査の件は、申し出一覧表のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（水島一友君）

ご異議なしと認めます。

よって、閉会中の継続審査の件は、申し出一覧表のとおり決定いたしました。

閉会中の継続審査事件の申し出一覧
委員会名件名１

議会の運営に関することについて

２

議会の会議規則、委員会条例等に関することについて

３

議長の諮問に関することについて

１

行財政改革の推進について

２

定住対策について

３

都市計画事業の促進について

４

農林水産業の振興対策について

５

商工業の振興について

６

観光事業の推進について

７

企業誘致について

８

下水道事業について

９

災害対策について

10

消防行政の推進について

１

健康増進施策の推進について

２

高齢者・障害者等の福祉対策について３

少子高齢化対策について４

環境・廃棄物対策について

５

医療対策の推進について

６

病院事業に関することについて

７

学校教育の充実について

８

生涯学習・スポーツの推進について

日本海関東首都圏連絡道路構想対策
特 別 委 員 会

１

日本海関東首都圏連絡道路構想等の実現について

並行在来線等対策
特 別 委 員 会

１

並行在来線等について

災 害 対 策 等
特 別 委 員 会

１

災害時の復旧・復興、並びに防災等について

議 会 運 営 委 員会

総 務 産 業 委 員会

民 生 教 育 委 員会

○議長（水島一友君）
した。

以上で今期定例会に付議されました案件の審議は、全て終了いたしま◇町長挨拶○議長（水島一友君）

次に、町長から挨拶があります。

脇町長。
○町長（脇四計夫君）

６月議会に上程させていただきました全ての案件につきまして、議会議員の皆さんの慎重なご審議、そして全てにわたって承認・可決いただきましたことに厚くお礼を申し上げます。
梅雨入りが遅くなりましたが、入った途端に大きな雨が降るというふうなことでございます。梅雨が明ければ、本格的な夏を迎えることになります。議員各位、そして町民の皆様、この夏を健やかにお過ごしいただきますようお願いをいたしまして、お礼とお願いの挨拶とさせていただきます。
どうもありがとうございました。

◇閉会の宣告○議長（水島一友君）

以上をもって、平成25年第２回朝日町議会定例会における審査は全て終了いたしました。
議員各位におかれましては、長期間にわたり終始熱心に諸案件の審議に当たられ、かつ、議会運営に格別のご協力を賜りましたことに対し、心から感謝を申し上げます。
また、当局におかれましては、誠意をもって答弁に当たられ、まことにありがとうございました。
これをもって、平成25年第２回朝日町議会定例会を閉会いたします。
皆さん、どうもご苦労さまでした。
（午前１０時３７分）