平成２８年（2016 年）２月１日発行

ＮＯ．１８８大阪狭山市

会
議－編集・発行

●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
日本共産党議員団（松尾 巧）
公明党（片岡由利子）
さやま維新の会（小原 一浩）
政風クラブ（須田 旭）
フロンティアネット（西野 滋胤）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
山本 尚生（政風クラブ）
井上健太郎（フロンティアネット）
松井 康祐（政風クラブ）
徳村 賢（公明党）
上谷 元忠（さやま維新の会）
薦田 育子（日本共産党議員団）
北村 栄司（日本共産党議員団）
鳥山 健（みらい創新）だより

議会だより編集委員会－●みらい大阪狭山『子ども議会』を開催……⑩●議会報告会を開催……………………………⑪●市ＰＴＡ連絡協議会と意見交換会を実施…⑫◆次回の議会報告会の日程が決まりました◆
５月２１日（土）午前１０時から
市役所 ３階第一会議室

５月２２日（日）午後２時から
コミュニティセンター 大会議室

一般質問

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

議会を傍聴
しませんか
３月定例月議会

代表質問
日本共産党議員団
松尾 巧

子育て新制度での保育について問

子育て新制度により保育のあ

ため池太陽光発電と、化石燃料使用り方が大きく変わった。保育条件やゼロのエネルギー施策について

保育内容など、市の裁量で決まる。

地球環境にやさしい再生可能①保育料も所得税から市町村民税のエネルギーの普及が求められている。

算定になり、年少扶養控除も廃止さ

本市も、いくつかのため池を活用しれた。保育料の上がった人数、変化

た「太陽光発電や、化石燃料使用ゼのない人数、下がった人数は②小規

ロのエネルギー施策」を、株式会社

模保育で３歳以上の保育確保を③公を設立して、取り組んでいると聞く。

立幼稚園の存続と３年保育の実施を。

①その事業の目的と内容、これまで答の経過を伺う。②太陽光発電の施設所している６８９人で、高い階層に

概要と維持管理経費、事業見通しは。

なった１９１人、変わらない階層③化石燃料使用ゼロのエネルギー施

４０４人、下がった階層９４人である。

策のシステムと費用負担や、市の責②市内で昨年１０月小規模保育事業

任はどのようなものか伺う。

が開始されたが、保育所等の複数の

問①保育所・認定こども園に入①狭山池築造１４００年を契施設にそれぞれ１人の枠を確保して機に、地域資源を生かしたまちづく

おり、優先的に連携施設へ入所する。

りを進めたく、太陽光と化石燃料ゼ③市立幼稚園の入園児は、昨年の新ロのエネルギー施策を実施する。平

入園児より４３人減少し、望ましい

成２７年１１月１９日に市が１００規模の集団が難しくなっている。子パーセント出資したメルシーｆｏｒどもたちにとって最適な教育、保育

ＳＡＹＡＭＡ株式会社を立ち上げ、の環境を提供するため、認定こども

１２月４日にホームページにアップ

園への移行や幼稚園の再編、３年保した。②当初４箇所のため池予定が育について方針を決めていきたい。

答

３箇所となり約３９００キロワット
で、維持管理はメンテナンスを含む

２月２２日（月）議会運営委員会
２月２９日（月）初 日
３月 ９ 日（水）代表質問
１０日（木）個人質問
１５日（火）建設厚生常任委員会
２２日（火）総務文教常任委員会
２８日（月）最終日

大阪狭山市駅の無人化解消と、周辺２０年間のリース契約で、リース会

道路の整備や安全対策の充実を社が行う。事業見通しは、売電総額

問から維持管理のリース代を差し引いに向かう道路も危険との声が多い。

た残額を農業管理などに充当する。尚南海電鉄への要請と、道路整備や看プロポーザル形式で業者を選定する。

板など交通安全対策の充実を求める。

本会議録画映像
配信中！

③化石燃料使用ゼロの施策は、大手

答企業と連携して事業を進めるが、現ており今後も要請する。踏切周辺は

在、事業内容について調整協議中な

地区会やＰＴＡからも要望があり、ので現段階では説明できない。調整

今後も安全対策の充実に取り組む。

が完了次第、事業内容など報告する。
問

ホームページで池３箇所以外に土地３箇所も挙げられているが。
また、企業との調整が完了すれば報告すると答えられたが、その時期は。
答池以外、３箇所の市所有地も活用予定である。年内には報告でき
2

るよう鋭意努力する。

無人駅は危険、踏切東側を北南海電鉄に駅員配置を要望し

代表質問
公 明 党
片 岡 由利子こども園への移行も視野に市立幼稚代表質問
さやま維新の会
小原 一浩

園の再編と併せて３歳児教育の提供
体制を検討する。保育の待機児童
は、平成２８年４月に解消できる見
通し、保育の提供体制を強化したい。

狭山池に関連して来年度、5 年、１０年後の本

放課後児童会は、東小学校敷地内に

問

市の行政運営の方向性、具体的なま専用施設の設置に取り組む。第２子

副池は狭山池の平成の大改修にちづくりをどう考えるか伺う。

育て支援センターは、狭山中学校区

伴って、ビオトーブ副池オアシス公内に整備していく。

園として整備されて散歩などに大い

本市行政運営の今後について問

大阪狭山市公明党議員団か答

狭山池と副池に関してに利用されている。今後、狭山池・副池

ら、平成２８年度大阪狭山市の施策
被災者支援システム

望は、市政を運営していく上で非常への取り組みについてに参考になるものと受けとめてい問

現状と今後の取り組みを伺う。

答る。要望の趣旨も踏まえて適切に判答

おおさか防災ネット職員向け

公園の魅力の啓発について検討して断したい。

システム（バージョン５）の利用を

大阪狭山市第四次総合計画後期基本計画の策定や総合戦略、公共施設等総合管理計画が策定され、いよいよ新年度予算編成が動き出すところです。

への提言及び行財政運営に関する要バージョン７を一体として扱うのが良いと思うが。
副池オアシス公園は、今後もいきたい。

考えている。必要であればバージョン７に更新するよう要望したい。
狭山中学校建替用地の有効活用について問

現状の取り組みを伺う。

答第２子育て支援センターの建副池設が決定したら、周辺地域の環境に本市の新地方公会計制度の選択に配慮し、他世代間交流が生まれる拠問

ついて

点施設の構築に向け今後検討したい。

平成２６年の６月に「国の史跡名

問

世界遺産登録の申請について勝が取れたら世界遺産登録を進めて総務省の新地方公会計制度では、原則として日々仕訳を行うが、野良猫・捨て猫の避妊手術助成にいきたい」と答弁された。その後の一括仕訳の選択もある。より正確性

ついて市の動きは。

を担保するためには、日々仕訳を行問い、毎月の財務諸表を市のトップが絶たない。取り組みを伺う。

確認し、行政評価、市政運営を行う

答

大阪府所有者のいない猫との満たした。市民レベルでの機運や登ことが必要と考える。本市の選択と共生事業の検討状況を注視したい。

録への環境が整えば、将来的に世界

捨て猫による住民被害も後を答

昨年３月に国の史跡に指定され、世界遺産登録に向けての要件は文化遺産登録をめざすべきであるとその根拠について伺う。
ユニバーサルデザインのまちを考えている。

択する予定。
平成３０年度以降、日々

めざして

意見

仕訳の導入について検討する。

問

答

要望

現時点では期末一括仕訳を選出来るだけ四半期一括や月次一括にして日々仕訳をめざすこと。

学校教育や社会教育における取り組みについて伺う。
答

ハード面は、全ての小中学校に

多目的トイレを設置し、公民館、総合

狭山池単体ではとても無理だ。文化庁は、今は受け付けしていないし、共同搭載は難しい筈だ。
問

金堤市（キムジェ市）の動向

について

子ども子育て支援のさらなるサービ

体育館、池尻体育館、ふれあいスポーツ

金堤市（キムジェ市）のホームページ

ス向上に向けて

広場の各駐車場に市役所のような譲には、世界遺産共同搭載に関する説

り合い駐車区画を設けた。ソフト面

明が見つからない。昨年１０月の市は、教職員の研修を実施している。ま

長訪問時に共同塔載の話があったか。

保育コンシェルジュは、新年

た、子どもたちがＵＤの理念を深め

答度からぽっぽ園に配置したい。認定

るための取り組みを実施している。

の話は出なかった。

問

重点要望として提出した子育て支援策の取り組みを伺う。
答

世界遺産に向けての共同搭載

議会だより

3

問

舗装工事の為の通行止め

２月２６日まで全面閉鎖し通行止めとなっていたが、１２月中には舗装工事の大方は終わる。木橋が通れ

代表質問
政風クラブ
須田

における名簿のオンライン化や、どの投票所でも投票できる投票区外投票
あきら

旭

ない間でも「管理道路部分」の開放

府知事・大阪市長選挙をうけて方を近隣の住民と話し合いを。

問の検討が必要としているので動向も注意しつつ環境整備に向け取り組む。
要望

本市でも市民性教育を充実さ

選挙結果、知事公約の大阪府

せ社会との繋がりに重きを置いた人

未供用部分を通行することにを副首都化する構想、再挑戦する大材育成を。若年層の投票率向上だけ関して近隣の方は木橋工事期間中だ

阪都構想に対して、市長の考えは。

でなく地域の活性化にも繋がる。金けとはいえ、開放しないで欲しいと答のご意見ゆえに、開放は困難。

ほしいとの民意だと思う。都構想は

答

問

周回道路の北東側一部の通行止め
既に１６年間、通行止めのままで現状を打破する改革を進めて

剛駅周辺に期日前投票所新設を。

賛成。副首都化についてはこれまで

狭山池築造１４００年記念事業の都構想を継承するのか、新たな設問計図を示されるのか今後見極めたい。

できるラバーダックは、国内での展示①水辺の魅力を活かすことがある。池が国の史跡にもなった今、

問

ダブル選挙は大阪の将来、地実績が大阪市と尾道市のみで、設置に過去の経緯はともかく、未来永劫に

方分権、政党の勢力図にも影響が大対するハードルの高さを危惧している。

ストップしたままなのか。

きいとしてマスコミ等で取り上げら②今年のＮＨＫ大河は真田丸だが、北東の管理用通路部分は、改れた。対して投票率は本市も前回よ

豊臣家存続のため交渉を重ねていた修工事の際、確認事項として一般に

り約７ポイント低い４５．
９％であった。

片桐且元と狭山池で縁のある本市とは開放しない約束事があったらし①今夏からの選挙権年齢引き下げだ

しては、大河ドラマとコラボを望む。

い。本市の職員が近隣市民と修繕前が、若年層の投票率は際立って低い。

答の住環境と改善後の住環境の変化な

低調であれば、政治の活性化も望め

る補正予算がつき、協議を進めている。

どについて意見を伺った。今後も引ない。若年層の投票率低下に策を講展示期間中は、多くの来訪者をもてき続き大阪府とも調整しながら問題ずることが急務。②知事選での市内なすために、市民や市内飲食店が主解決に向け取り組んでいく。

各投票所の投票率はどのような傾向体となった企画を検討中。今後の展なのか。昨今の期日前投票の増加も開は、今年の展示実績を踏まえ検討。

踏まえ現行の投票所を見直す必要は。

②ボランティア団体さやか観光会が答

市役所食堂の復活について①１０月緊急議会で展示に係

地下の食堂は閉鎖されたま

真田幸村・大阪城入場ガイドウォー

ま。自席で昼食をとっている職員のク実行委員会の一員として参画。市姿も見受ける。消灯した薄暗い席でとしても南海電気鉄道を始め関係機の弁当昼食はいかにも味気なく虚し

関等の協力を得ながら、相乗効果にい。

より新たな人の流れを呼び込みたい。

問答

現在、食堂跡の地下スペース

は職員の食事等に活用している。厨

防災・防犯対策について

房設備などが無くなり職員食堂の復問①少子高齢化、地域コミュニ①学生の関心を高めるため市

ティーの希薄化が進む中、災害時の基内の大学、専門学校等の協力を得て、本である自助、共助の観点から子ども

選挙事務に従事する学生の募集を行向けの消防団組織をつくる考えは。

９月定例月議会で質問した時

い、知事選挙においても１５人が従②国は防災・安全交付金関係の補助に、議会の終了後に南海電気鉄道へ事。ホームページ等の啓発、成人式

金で、防犯カメラを設置する予算の話しに行くと回答されたが。

で啓発物品を配付し、新成人に対し補助を行っているが事業予定は。

市長名で両駅への駅員の再配

投票の呼びかけも行っている。今後

答置について要望書を提出し、「経営は学校へ投票箱等の選挙備品の貸しは行っているので現時点で組織化は改善策の一環であるので」との回答

出しや選挙の模擬投票についても検しないが将来的には。②交付金対象あり。本市は無人化を一日も早く解討したい。②現時点では投票所の見直となる市街地再開発、都市再生区画

消するよう重ねて要望した。

しは考えていない。総務省は投票所

整理、都市公園等事業の予定はない。

活は困難な状況。
市内の２つの駅の有人化について
問

答

4

答

①訓練等子ども向け啓発活動

代表質問
フロンティアネット
しげ つぐ
西野 滋胤

門職が妊産婦を対象に相談に応じる

新しい学習指導要領に応じた今後の２子育て支援センターの設置場所と問取り組みについてして最適地として検討されているかる」だけでなく「学びの場」へと

平成２８年度を目途に学習指が、施設の連携にはテレビ電話で中シフトしていく傾向があるのでは。

導要領の改正に向け、中央教育審議継するなど、ワンストップサービス

答会で審議されているが、本市の今後の実現を要望する。第２子育て支援

ター事業等を利用できる。学びの場の取り組みについて見解を伺う。

センターの開始までは市役所内に支の提供について、そのニーズを研究援員を置くことを要望する。

していくが、増える入会希望者へ対問

自立した人間として、他者と答ものである。双方の専門員が定期的

個人質問に会議を行い、緊密な連携に努める。
狭山中学校の南側所有地も第

要望

ひさ

お

山本 尚生

放課後児童会の現状と今後の対応は放課後児童会は、児童を「預放課後児童会も学習支援チュー

応するための施設整備に努めたい。

協働しながら未来を切り開いていく
力、いわゆる２１世紀型能力を育てるため、アクティブ・ラーニングや

農業振興と高齢者の参画

英語教育など、本市の状況を踏まえ問た取り組みを始めている。

の主観的健康感の増大だけでなく、農業振興にもつながるのでは。

一方、学力向上の基礎として、教職員、保護者、地域、行政の連携を

子育て支援センター『ぽっぽえん』

更に深めたい。
①現行の指導要綱では、知・要望

高齢者の農業参画は、高齢者

答

魅力ある都市農業の確立のために、耕作放棄地の解消や農業の担い手の育成等に努め、高齢者の農業参画なども調査・研究していく。

徳・体のバランスの取れた生きる力

地域包括ケアシステムの構築にをめざすとある。子どもたちが自ついて由にボール遊びのできる公園や校庭

問開放など体づくりの環境整備を求めがＩＣＴを使って患者の情報を共有

問る。②教育環境の整備として、生徒するシステムの導入が決定した。しや環境づくりが必要では。

数の偏重や東小学校の校庭の狭隘な

かし、高齢者が住み慣れた地で生活

答

ど喫緊の課題解決に取り組むことをするには解決すべき課題が多い。地

女性職員が少ないことが要因の一つ求める。③行政として、先生が市民

域包括ケアシステム構築に向けた今である。今後、女性職員の意識改革

から尊敬され、自信を持ってリー

後の取り組みを伺う。

を図るとともに、職員の適性や能力

ダーシップを発揮できるサポートを

答

求める。

アパスの作成、認知症初期集中支援

在宅医療と介護の各関係団体

認知症施策として、認知症ケ

女性職員の登用の状況と展望は女性職員が活躍する意識付け
女性管理職は、１１．４％で、が発揮できる職場づくりに取り組む。

チームの設置、認知症カフェの開設

浸水及び道路冠水対策について

子ども・子育て利用者支援事業にに取り組んでいる。生活支援・介護

問

ついて予防施策として、高齢者を生活支援

発生している。例えば、東野南交差

平成２８年度よりぽっぽえん

サービスの担い手とし、地域の中で点等では、早急な対策が望まれるが。

にて利用者支援事業を開始する。一

新たな役割を担って頂くことが介護

答方、保健センター内でも利用者支援

予防につながると期待している。今が必要である。東野南交差点は地下事業を開始すると聞いているが、ど後も国の施策方針を基本とし、地域埋設物が輻輳しており、雨水管の埋のように連携するのか見解を伺う。

包括ケアシステムの構築に努めた

設が厳しく、府道の側溝整備を完了

基本型をぽっぽえんで、母子い。

させ、その効果をみて、さらに、抜保健型を保健センター内で実施した要望

い。基本型は、当事者目線の寄り添

支援・介護予防の充実強化に積極的い型の支援と地域の子育て支援の体に取り組んでおられる。今後も医師

小田原市長の来訪と陣屋町さやまの制づくりを進める事業であり、母子会等とより強力に連携して頂くこと推進

保健型は、保健師、助産婦などの専を要望する。

問

問

答

在宅医療、認知症施策、生活

大雨時に、浸水や道路冠水が抜本的な解消には雨水管整備
ふくそう

本的な対策を検討していく。

小田原市長との懇談や縁をま
議会だより

5

ちづくりにどう活かされるのか。

取り組みにつながっている。

この南館に社協事務所を移転すれば、狭山藩は、小田原市民にあま問

小学校ならではの取り組みは。

地区福祉委員会や小地域ネットワー

り知られていない。小田原市は、鎌答

季節や学期ごとのバランス、ク、さらに民生委員・児童委員の皆倉市など８市２町で北条５代観光推

市の行事や他校の状況などを踏まえさんの活動との連携が強化され相乗進協議会を設立している。協議会入ながら、各校で年間スケジュールを効果も期待できると考える。現在利会も検討したい。北条氏を広くＰＲ調整中。

用されている団体との協議調整を含答めた南館の有効活用について伺う。

し、陣屋まち大阪狭山市を、もっと小中学校ともに、これまでの取りまちづくりに活かしていきたい。

組みの成果を生かしながら、教育課

答程の充実を図っていく。

点から各種業務窓口がワンストップ

小学生のこどもたちにとっで１箇所に集約されること、また市て、初めての３学期、秋の運動会とと社会福祉協議会との緊密な連携がなる。こどもたちの戸惑いなどへの必要なことから、市役所から近い場

サポートを願う。

所に事務所機能を移転することは望

要望

個人質問
井 上 健太郎

福祉サービスの提供という観

また、体験活動においても、よりましいと認識している。既に使用さ大きな学びとなるよう取り組んでいれている団体もあり、庁舎機能の再ただきたい。

編という全庁的な課題として検討していく。

防災訓練について問

総合防災訓練と学校、地域、

公共施設などでの訓練をリンクさせ広報について問

ダイジェスト版の発行を。

ていく必要があると考える。防災拠答

広報誌に掲載されている主な点となる学校との連携について。
学校主体の防災訓練や防災教

内容を一目で理解してもらえるとと答

もに、思い出してもらえるなど、広育の充実に取り組むとともに、地域報誌を身近に感じていただくためのや関係機関と連携した対応ができる

貧困の連鎖を防ぐため手法の一つと考えているよう努める。

問『広報

先進事例も参考に手法を検討する。

おおさかさやま』

日ごろから学校を中心に校区のどもが大人になって再び生活保護を人々が集い、顔を合わせる機会を多受ける、いわゆる貧困の連鎖が大き

くつくることが重要であると認識しな問題となっている。子どもたちがている。学校との連携が図れるよう、自分の可能性を信じて前向きに挑戦

避難所運営訓練など、いざというとすることにより、未来を切り開いてきに役立つ内容を検討していく。

いけるという環境をつくることが必要であり、一番大切なのは子どもの個人質問

三学期制への移行について問

授業時数の確保、夏休みをは生活保護を受給して育った子

学習支援だと考える。法の垣根を越
こう すけ

松井 康祐

庁舎南館の有効活用について

えた貧困の連鎖を防ぐための施策について伺う。
答

現在、生活困窮者自立支援法

さんだ学びの連続性、年間を通した

問

先の議会報告会で「市社会福上の学習支援事業について実施に向行事のあり方など、工夫をこらし、祉協議会は市役所南館にある地域包けた準備を進めている。教育委員会

先行実施している中学校での変化

括支援センターと両輪でこれからのでは学習支援チューター事業や、学は。

地域福祉の核となるところである。社

習塾や家庭教師等の指導を受けてい３つの中学校が評価基準をそ会福祉協議会事務所の整備を」とのない中学３年生を対象とした学習のろえ、長期休業前に評価を子どもや意見が市民より寄せられた。現在南場を提供している。今後も配慮を要保護者に伝えることで、休業中の補館には地域福祉を進める上で大切なする児童生徒を中心に据えた関係グ

充学習への参加や課題への積極的な役割を果たす窓口が存在している。

ループとの連携・協力を一層強化し、

答6子どもの将来が生まれ育った環境に困難な状況。

百舌鳥・古市古墳群についての搭載よって受ける影響を可能な限り小さ②相談窓口はコミュニティソーシャ

も昨年かなわなかった。狭山池自体、くするよう努めていく。

ルワーカーを中学校単位に１人配置

１４００年に亘る稲作文化の貴重なし、事案の解決に向け相談・訪問し灌漑遺産ということは十分認める支援を実施。

が、世界文化遺産共同搭載をめざす

個人質問

德村

さとし

賢

認知症対策について
急速に進行する高齢化に対し、健康保険、介護保険における市や個人

また、障害に関する相談支援センことについては、軌道修正を求める。

ターを市内３箇所設置し、相談を受け、訪問を行うとともに関係機関につなぐ等の支援を実施。今後も相談・支援を行っていく。

の負担増を考えると、抜本的な対策を今打たなければ手遅れになる。
①認知症サポーターの活躍の問

歩道の改善について
問

循環バス停留所では雨除け

狭山池場について。

シェルターやひと休みベンチが設置②認知症カフェの設置について。

されており、場所によっては１人通

三学期制へ戻る事を契機に、教職員③認知症チェッカーの利用について。

行できる程度の歩道幅になっていの多忙感の解消を①先進市の事例等を研究し、活る。

問躍してもらえる場の提供に努める。

答

バス停留所によって様々な課

様々な教育課題から、日々多忙の中②現在建設中の認知症対応型のグ題があり、これらの状況を十分に把で勤務している。来年度から、小・ループホーム等の複合施設の中に認握した上で、今後の歩道整備の際に中ともに三学期制に戻る機会に教員知症カフェを設置する方向。今後も改善に努めていく。

の多忙感を解消し、教員が「元気な答設置に向けた取り組みを進める。
③認知症ケアパスの策定や認知症初期集中支援チームの配置に向けた取状態で児童・生徒と接する・触れあ

個人質問

り組みなどを進めており、必要となった場合、検討する。

公立の小中学校の先生方は、う時間」が確保できるような施策を上谷 元忠

めざすよう求める。
日本の教員の週当たりの勤務

答「国史跡指定記念狭山池シンポジウ

時間は、ＯＥＣＤ関係の調査により

ム２０１５ 狭山池を未来に伝える」

参加する３４の国や地域の中で最もに参加して多い。学校の役割や教員の職務の見

今年、狭山池築造１４００年

直し、事務の効率化を図るためＩＣを迎えるが、当日の一般の参加者がＴ機器の活用や人手的な学校サポー

少なく、大韓民国の金堤市（キムジェ

ト体制の充実を推進している。三学市）との世界文化遺産共同搭載をめ

期制に向けて、各校の代表者による

ざすには、あまりにも盛り上がりに

教育課程連絡会を組織し、教材の共「引きこもり」の社会復帰支援に欠け現実離れしている。このよう状有化・事務の効率化、行事や評価等ついて況で登録をめざす夢を実現するためを検討し、教育課程の精選に努めてに多大の労力と税金を投入する見解いる。学校全体の公務の効率化をめの増加は、高齢家庭の負担となってを伺う。

ざし、教員が子どもと向き合う時間

いる。

答

問

現役世代の不就労者・引きこもり

問①本市の引きこもり者の実態

金堤市（キムジェ市）との交

流、文化や観光、教育などの分野で把握状況について。

市民レベルの交流を図り、気運を高②引きこもり者やその家族に対するめ、登録への条件が整った段階でめ相談や支援の実施状況について。

ざすべきものと考えている。

答①対象者の年齢、家族構成なが一層多く確保できるよう取り組む。

要望

１９９３年から世界遺産搭載

個人質問 こ も だ
薦田 育子
都市農業の推進と農地の保全にど状況は様々であり、支援を必要とをめざして取り組んでいた、古都鎌

ついてする対象者を特定することは極めて倉の寺社等の搭載は一旦なくなり、

問

市総合計画の中で、「大都市
議会だより

7

隣市町村においてサービスを提供し近郊の利点を生かした新鮮で安全なる。定数増を求める。

農産物の供給や、市民農園としての答

現在のところ待機者はない。

ている事業所の情報提供を行い、利活用により、遊休農地増加の抑制と迷惑行為等で断られるケースもある

用しやすい環境づくりに努めていき

共に貴重なオープンスペースとしてが、状況により事業所に配慮の申したい。

も大きな役割を担っている農地の保入れを行う。

全や活用を図っていくことが求めら問れている」とあるが、農業経営環境

要支援が介護保険から市に組み込まの変化等により住宅地に変わったれる予定。これまでより後退しない

り、休耕田や耕作放棄地が増加してように。市の対応は。

いるのが現状。広い視野に立った研答究と対策が急がれる。市、農業関係

じないよう準備をすすめていく。

介護保険制度の改定により、可能な限りサービス低下が生者に加え、市民や専門家等で研究、検討し、振興計画を作成し、具体化

個人質問を進めていただきたい。見解を伺う。
答

基本構想に基づき、農用地の北村 栄司

小中学校の通級指導の充実を要望する小学校から中学校への連携に効率的、効果的な利用促進に努める。

障がい者のショートステイが大阪狭問

また、農業関連団体との連携をはか山市内でできるように要望する

ついて、指導に当たる先生への援助

り、市にあった農業施策を推進して

問

現 在、 大 阪 狭 山 市 内 で の体制について、保護者の意見、要望

いきたい。

ショートステイは４箇所あるとされは十分に把握し、子どもたちの発達ているが、いずれも高齢者で介護保と保護者の悩みにも援助できる体制

険における要支援者が主な対象とをつくってもらいたいが。

なっている。そのうちの１箇所は身答

体障がい者のショートステイを行っに、医師や専門家、スクールカウンているということだが、実績はゼロ

セラー、特別相談員などと連携しなと聞いている。

がら取り組んでいるが、教育委員会「全ての障がい者のショートステ

としては、通級指導を含む支援教育

イが大阪狭山市内で実施できるようの充実に一層努めていきたいと考え

都市空間の維持発展は、農業にして欲しい」というご家族の皆さている。

振興発展のみならず。本市のまちづ

んの切なる願いだということを知っ

くりの重大課題の一つである。市民てもらい、市が計画を持って進めて全ての知恵と力を合わせていく課題

もらいたいが。

である。新しい発想も含め具体化の答ための取り組みを要望する。

トステイサービスを提供する事業所

世代循環を促す住民誘致戦略

は１カ所であるが、新設に向けた手問続を進めている団体の情報もあり、なるなら流山市」等を展開。３０歳

社会生活を出来るだけ維持

今後市内でのショートステイサービ

代人口の増加で人口減少・少子高齢

し、認知症状の進行を抑える点からス提供事業所は、増えるものと予測化を突破した流山市を参考にしては。

も、認知症対応のデイサービスは大をしている。議員質問の、市内での切な役割を果たすと聞く。また、介ショートステイサービス利用の拡充

護者の日々の介護は精神的にも、肉には、サービスを提供する事業所の体的にも負担が大きい。疲れを癒し数を増加させる必要がある。

要望

認知症の方への支援について問

今後、障がい福祉計画を踏まえななど安心して託せるショートステイ

がら、市内や近隣で活動している社は心強い。
認知症対応型デイ・ショー

会福祉法人などに対して、事業所のトステイの受入れ定員は限られてい設立を働きかけていくとともに、近

8

個人質問

現在、身体障がい者のショー

たり病気で寝込んで介護出来ない時

相談体制の充実を図るととも

鳥山

たけし

健

長寿社会を支えるため「母に独創的でわかりやすい
キャッチフレーズの公式ＰＲサイト（千葉県流山市）

答

流山市のマーケティング手法

導入の成果を参考に、本市の魅力情報を分りやすく発信するよう努める。
要望

世代循環を促す誘致戦略を。

スポーツ振興基本条例を
問運動やスポーツ習慣を身につける政策の必要性を強く感じる。抜
本的に本市のスポーツ振興を図るた
め条例の制定を提案するが。
答

スポーツ振興は教育行政だけ

委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会

でなく、広範な行政分野においてとるべきと認識。条例でなく、まず方向性の指針の構築を検討したい。
要望

可決

指針づくりの組織をつくり、一つの形にしてほしい。

問①６月定例月議会で提案した経は月曜から金曜まで昼休みを除く午前１０時から午後４時まで開設する予定。相談員の体制は、現在と同じ２人の相談員が交代で行う。
要望

相談日の周知徹底と消費生活センターのＰＲを。市民からのいろ
いろな苦情や悩みが増えている。できるだけ親切で丁寧な対応を。また、手に負えない場合は、大阪府の消費センターと連携をとってもらいたい。

可決

介護保険条例及び国民健康保険条例の一部を改正する条例

討論 反対 マイナンバー制度に基づ

上水道事業と下水道事業が統く条例の一部改正で、特定の個人を合され、上下水道部となるが、会計識別するためデメリットが大きく、問はどうなるか。

題がある。所得証明など一部の手続

問

防犯（多機能）カメラの設置推進

下水道事業に地方公営企
業法を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例

５時までを平成２８年４月１日から

過は。②機能性等からカメラに無停答

下水道事業が地方公営企業法が省略できるが、漏えいされた場合

電Ｗｉ－Ｆｉ機能の装備を再提案するが。

の適用を受け、上水道事業と組織統の被害は大きい。マイナンバー制度①実現性に向け調査研究を重合を行うが、水道事業は既に企業会の差し止め裁判も起こっており、危ねている。②東大池公園と狭山池公計を行っているので、水道事業と下険性を考えれば、再検証して廃止の園で再生可能エネルギー等導入推進

水道事業の別会計になる。

方向をめざすべきと考えるため反対。

事業を進めており、今後こうした問所からモデル的にＷｉ－Ｆｉや多機能

め、一般会計から、特に地方債、元険及び国民健康保険の施行規則が改

防犯カメラ等の設置を検討していく。

金等の返済を繰入れしてきた。金額

正されたことを受けての徴収猶予やモデル設置したら検証を。検的に２億数千万円が投入されている

減免申請等の記載事項を改正するたが、統合後も引き継がれるのか。

めのもの。また、保険料の減免及び答要望

証結果を踏まえて、設置推進を。

問「見守り隊」を市民協働として確かな位置づけを行い確立すべき。
答

協働形態の事業協力に位置づ

けている。
要望

６２０人を超えた見守り活動に、行政はもう一歩気持ちを。市広答

消防組織法第３９条の相互応

番号法の施行に伴い、介護保

徴収猶予の申請期限に関する改正に

経営努力、企業努力を行いながら、ついても、減免等を受ける利用者の今後も繰入は行っていく。

利便性を高めるもので、賛成。

意見

一般会計から補塡された分

は、利用者に負担がかかってくる。
当面は一般会計からでも入れて負担がかからないように、その努力をしてもらいたい。

報等で、活動内容の特集を組んでは。
堺市境界での消防活動

賛成

公営企業になるので、さらに答

子どもを守る市民協働の確立

下水道会計は特別会計のた可決

問

消費生活センターの組織及び運営等に関する条例

消費センターが平日を通して総務
文 教 常任委員会
可決

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例

援等に則った消防活動であった。

開設されるが、新しく消費生活相談

要望 「消防の地域格差」を感じた。

員を配置することになるのか。また、討論 反対 全国的にマイナンバー制

消防人員又消防団員装備（安全靴・人員の配置はどうなるか。

度をめぐる混乱が起こっており、１

防煙マスク等）の充実を。

答

現在、週４日の午後１時から

月からの開始の前提が大きく揺らい
議会だより

9

負担する保育料だけではない。幼稚でいる。市区町村から番号を知らせ頻度について。

る通知カードの送付についても、出答

発から混乱の連続である。受取人不ては６５．４パーセントである。

在で渡せないケースもかなりの数

要望で、現場は大変である。また、マイペットは、当時論議のうえ決定されである。

ナンバーをしっかり管理できない人

たが、市民の中にはフローリングの問への対応も不明確で、医療・介護等

ほうがいろいろな使い方があるとい

が安価ということで選択されるメリッの現場も苦悩しており、一人ひとりう。今後、張りかえの時期が来たとトはなくなる。公立も教育内容で付の生活状況を考慮しない政府のやりき、検討してもらいたい。

加価値をつけて対応していくのか。

方が問われている。また１月から顔問写真を記載した個人番号カードの申保育の内容について。

請は任意で、紛失すると個人情報が答

小規模保育Ａ型で定員は１２う視点で幼児教育の中に教育の部分

漏れるリスクが高い。マイナンバー人。０歳から２歳児対象の施設で、を取り入れる。来年度は、英語教育

制度の差し止め裁判が提訴されるな

現在８人が入所している。

を充実させるため予算を組みたいと

ど、国民の不安は広がるばかり。危問

公定価格の適正化で補正を組考えている。今後も大阪狭山市の幼険性を検証・再点検し、廃止へ向けんでいるが、これで民間と公立が同稚園児にとって何が必要かを考えて見直しが必要という考えから反対。

じ保育料になるという理解で良いか。

いく。

賛成

マイナンバー制度により、国の行政機関や市町村は税金や年金な答

平成２６年度の稼働率についコンベンションホールのカー

山本地区に設置された地域型

公定価格は公費負担分も含む

利用料全体をさすもので、保護者がど管理している個人の情報を相互に活用することで、社会保障や税制度の効率性・透明性を高め、市民の利
便性の向上、公平かつ公正な社会をめざすものである。マイナンバー法
第９条第２項の規定に基づき、社会保障、税、災害対策の分野の事務について、条例で定めることにより必要な限度で個人番号を利用できるため、個人番号の利用に関してその取扱いを定めるもので、マイナンバー
制度の活用により行政手続の効率化や簡素化を図ることができる事務について、市民ニーズに適切な対応、市民が安心できるよう十分な説明と万全な管理体制の整備を要望して賛成。

可決

問

一般会計補正予算（第５号）

サヤカホールの舞台の調光卓取替工事について。
答

今回は小ホールの調光卓の取り替え工事で、平成６年の開館から使用している調光卓が修理不能のため、交換する工事である。
問10

コンベンションホールの利用

開催
しました

園の保育料については２年間の経過措置を設けているので、公立と民間が同じになるのは平成２９年度以降
公立幼稚園は民間より保育料

幼稚園は教育要領に基づいて答保育している。幼小の段差解消とい要望

時代のニーズに応えた教育をしてもらいたい。

みらい大阪狭山『子ども議会』の発表者や発表タイトルの一覧

発 表 者
答弁者
発表タイトル（児童・生徒氏名）（議員氏名）
下 口 大 貴 さん
地域内の関わりを深めるために
北 好雄議員南 中 学 校西 田 達 久 人 さん
林 利 晃 さん
第 三 中 学 校
皆が安全に遊べる街をめざして
德村 賢議員岡 田 謙 心 さん
福 谷 公 佑 さん
狭 山 中 学 校
狭山池を世界遺産にするために
松井康祐議員藤 井 ひ な 子 さん
重 村 慶 さん
西 小 学 校
安心して暮らせるまちづくりについて 北村栄司議員
古 川 楓 さん毛 穴 佳 郎 さん
南第一小学校
笑顔・自然のあふれる町
山本尚生議員宮 下 壮 一 郎 さん
渡 辺 ひ な の さん
南第二小学校発展させよう大阪狭山市
須田 旭議員中 山 楓 実 香 さん
西 村 春 菜 さん
きれいな心で住みやすい大阪狭山市づ
薦田育子議員南第三小学校高 岡 な な み さん くりについて
足 立 健 悟 さん
大阪狭山市に住み続けたい、と思う街づく
北 小 学 校上谷元忠議員りを進めていくには、どうすればよいか
鳥 山 雄 平 さん
米 澤 遥 香 さん
第 七 小 学 校
変身、大阪狭山市について
鳥山 健議員倉 本 乃 笑 さん
中 尾 洸 太 さん
これからの大阪狭山市のまちづくりに
小原一浩議員東 小 学 校
奥 谷 太 一 さん
ついて
学校名

～ 報告内容や意見・要望について ～平成２７年１１月７日に SAYAKA ホール、８日に市立コミュニティ
センターで議会報告会を開催しました。いずれの会場も第１部に９月
定例月議会の報告、第２部に市民との意見交換会を行いました。
ここでは、市民の皆さまからいただいたご意見やご要望の内容を一部抜粋して一覧として掲載し、回答や説明などの詳細については、今後、
ホームページやチラシ等において報告する予定です。

●平成２７年１１月７日（土）の開催の状況○出席議員：井上健太郎、上谷 元忠、片岡由利子
北村 栄司、須田
旭、德村
賢
山本 尚生
○一般参加：２１人●平成２７年１１月８日（日）の開催の状況○出席議員：小原 一浩、北好雄、鳥山西野 滋胤、松井 康祐、松尾丸山 高廣○一般参加：２１人

健
巧

９月定例月議会の報告と、「魅力あるまちづくりについて」を意見交換

意見や要望などの一覧 会のテーマに、意見や要望などをいただきました。
９月定例月議会の報告より抜粋

平成２６年度（２０１４年度）一般会計決算について
平成２６年度（２０１４年度）一般会計決算額は、歳入総額１９３億５，０３４万円、歳出総額は１８６億
２，
２７６万円となっています。
歳入歳出差引額は７億２，７５８万円で、翌年度へ繰り越すべき財源が６，６６８万円となっており、実質収支額は６億６，０９０万円の黒字となっています。
議会報告会では、決算の内容や主要な事業について資料をもとに説明をし、併せて、審査結果についても報告しました。
平成２６年度（２０１４年度）の特別会計等決算について
平成２６年度（２０１４年度）の国民健康保険特別会計決算をはじめ、各特別会計等の決算の内容について
資料をもとに説明し、併せて、審査結果についても報告しました。
条例等の審査状況について
大阪狭山市個人情報保護条例の一部改正、大阪狭山市手数料条例の一部改正をはじめ、各種条例の改正内容
や審査状況について報告しました。

市民との意見交換会より抜粋
小学校の夏季の学童の申し込みが締め切り前に定員一杯であった。若い現役世代に、もう少し手厚く対応してほしい。若い世代が多く住み、安心して働けるまちにしなければ人口も増えない。
● 子どもの就学援助について、就学援助費が実際に支給されるのは９月。負担の多い小学校に入学するときや新学期が始まるときにしてほしい。
● 子ども医療費助成について、一部負担がないようにしてほしい。
● 道路の白線が消えていたり、歩道に大きな草が生えていた。きめ細かなチェックを。
● 鳥が来て、ふんが落ちるとのことで木が切られた。知恵やアイデアを出して、木を切る以外の方策を。
● 最近は、地元でない人がだんじりを曳いている現状。地域コミュニティが薄れてきている。
● 各交差点や通学路で、朝夕見守ってくれている見守り隊のモチベーションを維持向上させるための施策を。
● 狭山池の橋の工事及び土手の通行禁止区間について。
● 狭山池の世界遺産登録についての考えを聞きたい。
● 自治会退会率の急進について、真剣に議論を願う。
● 陶器山とあまの街道はウオーキング等で愛されているが、森そのものに目を向けてほしい。
● 警察署分署の誘致と社会福祉協議会事務所の整備について。
● 狭山池の記念事業の中に狭山池と深いつながりがある末永雅雄博士を何かの形で加えてほしい。
● 地域包括支援センターを中学校区の範囲でつくってほしい。
● 狭山駅、大阪狭山市駅には駅員がいない。大阪狭山市駅前に観光案内する場所がない。
● 幼稚園と保育所の統廃合やこども園について、これからのビジョンを教えてほしい。など●

議会だより 11

大阪狭山市ＰＴＡ連絡協議会と第２回意見交換会を実施
平成２７年１１月２９日に市役所第１会議室で、大阪狭山市ＰＴＡ連絡協議会と第２回意見交換会を実施しました。
「住み続けたいまち・子育て・教育」をテーマに、ＰＴＡの皆さ
んからの質問や提案に対し、議員が回答や意見を述べ、活発な意
見交換が行われました。

主な提案内容◆みんな（特に若者）が住みたいと思うには、買い物が便利であることが大切。大きなショッピングモールの誘致について。
◆部活動の備品や道具を購入する予算を確保できないか。スポーツによる青少年育成を推進すべきと考える。など

１２ 月 定 例 月 議 会 で 審議された案件と議決結果
会 派 名
議 員 名
議 案 名

公明

片
岡
由
利
子

人 事 人権擁護委員の候補者（新井宏子氏・北田徹氏）○
議 案 の推薦

条

下水道事業に地方公営企業法を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例／消費生活センターの組織及び運営等に関する条例／
議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例及び消防団員等公務災害補
償条例の一部改正／市税条例の一部改正／家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準
例 を定める条例並びに放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正○

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例／介護保険条例及び国民健康保険条例の一部改正

○

北
好
雄
○

◇

維新

德
村

政風

小
原
一
浩

須
田

賢

上
谷
元
忠

○

○

○

○

共産

フロンティア

山
本
尚
生

北
村
栄
司

薦
田
育
子

松
尾

旭

松
井
康
祐

井
上
健
太
郎

西
野
滋
胤

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

巧

○

○

○

○

○

○

×

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

補 正 会計補正予算（第２号）／池尻財産区特別会計
予 算 補正予算（第３号）／水道事業会計補正予算（第

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

ブラッドパッチ療法の保険適用及び脳脊髄液減少症の治療推進を求める意見書

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

大阪広域水道企業団の共同処理する事務の変その他
更及びこれに伴う大阪広域水道企業団規約のの 議 案 変更に関する協議

丸
山
高
廣

議
長
に
つ
き
採
決
に
参
加
な
し

鳥
山
健

議
決
結
果
適任

可決

○

○

可決

○

○

可決

○

○

可決

一般会計補正予算（第５号）／下水道事業特別１号・第２号）

意見書※表の見方 『○』は賛成、『×』は反対 、『◇』は平成２７年１２月２１日の本会議を欠席のため、採決に参加なし。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。
公明…公明党、維新…さやま維新の会、政風…政風クラブ、共産…日本共産党議員団、フロンティア…フロンティアネット。

大阪狭山市の魅力発信及び発展に関する事業等調査特別委員会を設置
１月１５日に１月緊急議会を開催し、大阪狭山市の魅力発信及び発展に関する事業等調査特別委員会を設置及び委員を
１月１８日に第１回特別委員会を開催し、委員長に松尾委員、副委員長に鳥山委員が就任しました。
選任しました。また、設置目的：①市が推進する魅力発信及び発展に関する事業について調査・研究するとともに、事業の進捗状況をチェックすること。
②市出資法人への議会の関与について調査・研究すること。
委員定数：１５人
12