No.114

APT ニュースレター

APT
APT ニュースレター
2020 年 12 月発行

No. 1142020.12

京都 YWCA
Asian People Together
Contents●コロナ禍での支援活動報告●コロナ禍の中で…
●コロナ禍の私と外国人労働者と途上国の人々●国籍法について●多文化ルーツの子どもプログラムに参加した 1 年／
コロナ感染拡大による臨時的な支援活動●2020 年 8 月～11 月活動報告

コロナ禍での支援活動報告
新型コロナウイルスの影響で、社会活動が大1
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Mondayる APT の強みを実感する事例でした。

幅に制限されてスタートした新年度も、半年以継続して生活の支援をしている B さんの場合上経ちました。この間、APT の支援活動に新型は、もともと社会的孤立に陥りがちな傾向がさコロナウイルスが与えた影響を、活動曜日ごとらに深まったようでした。日本人の夫と離婚しに振り返ってみました。

た後、生活保護を受けながら日本で生活を続け

APT の相談で一番多いのは、日本国籍の男性てきた B さんですが、コロナウイルスの影響で、と結婚した外国籍の女性から、夫による DV の元々少なかった人との触れ合いがさらに減り、被害のため離婚したいという内容です。新型コ不安感を訴えることが増えました。外国籍の人

ロナウイルスの蔓延により緊急事態宣言が発令が社会になじみにくいという問題は物質的支援された直後の 4 月にも、離婚支援の複数のケーを超えた難しさがありますが、活動を自粛させスがありました。社会的接触を自粛するべきとる流れの中ではさらに難しくなることを実感しいうムードが広がった 4 月の段階では、私たちました。

支援員も緊張の中で、手に入りにくいマスクをコロナウイルスの存在を感じる場面は、間接自作したりしながら、諸機関に連絡したり同行的なものばかりではありませんでした。APT のしたりしていました。

電話は 3 者の通話（トリオフォン）が可能なた

DV 被害を受けた女性は、身の安全のためにめ、通訳の依頼に応えることも支援活動の一つ

結婚生活を送っていた自治体から離れて居所をですが、この間コロナウイルスに罹患した当事知られないようにしていることが多く、月曜相者かもしれないという悩みの相談に対する通訳談でたびたび対応した A さんも同様でした。相依頼がありました。コロナウイルスが遠い世界談者が DV 被害者であることを証明し、複数のの出来事ではなく、声を持つ仲間の身に迫る問支援機関に援助してもらうための書類や手続き

題となる一方、逆説的ながら、皆で協力して一の中には、結婚生活を送っていた自治体の行政歩ずつでも対処していけるものでもある、といとのやりとりが必要なものも複数ありました。

う希望も感じられました。

緊急事態宣言により社会的な接触が制限される

新型コロナウイルスへのワクチンや治療法が中、直接訪問せずに郵送によるやりとりを申請確立されるまでは、人との接触を制限するよりする必要が普段より多く生じ、気長に手続きを方法がないため、支援活動の障害が増えます。

する必要がありました。A さんも状況を理解し支援メンバーの方でも、仕事や諸活動の予定がて、忍耐強く待ってくれました。対応が長期に狂ったり、休校への対応が生じたり、とそれぞ渡っても、相談者が納得できるまで支援を続けれ逆風もありました。しかし、たとえ時間がか1

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かっても、物や手続きの支援を通じて「人と人く取り組む必要があると改めて感じました。ことの関係をつなぐこと」を諦めず、想像力を駆れからも可能な限り粘り強くがんばっていきた

使して新しいアイディアを探りながら、忍耐強いと思います。

コロナ禍の中で･･･（月曜担当より）Thursday

今年のコロナによる様々なパニックは、私たのようにシェルターで保護されている間、子どちのところに相談に来ている在日外国人の人たもたちは学校に行けません。またシェルターかちの生活においても、当然大きな影響を与えまら出ても、今までの居住地からはかなり離れたした。

ところで生活する場合が多く、当然転校するこまずは経済的問題です。APT に来る相談者は、 とになります。落ち着いて生活できるようにな
ホテル業や飲食に関わる仕事、つまり今回最もるまでは、子どもたちにとっては精神的にも身影響が酷かった業種に就いている人がほとんど体的にもかなりの我慢が強制されるのが実態なです。そのために、給与が今までの半分あるいのです。

はそれ以上に少なくなり、果ては困窮状態に入そこにコロナによる一連の休校措置。やっとってしまった人たちも少なくありません。だか

落ち着いて通常の生活ができるようになっても、らといって転職しようにも、在日外国人にとっ公立学校はほとんどが 1 学期は家庭学習となっての状況を考えると、代わりになるものはなかてしまいました。それは、母親が外国籍で日本なか見つからないのが現状です。特に DV で離語に慣れていない子どもたちには、とても厳し婚したシングル・ファミリーにとってこの収入い学習環境です。親が学習を補佐してあげられの減少はほんとうに厳しく、それは今も続いてないからです。

います。

またその間、学校と家庭との間の連絡は、ほそんな中、十万円の特別給付金が外国籍の人とんどが文書になりました。これも同様に日本たちにも給付されたのは、ほんとうにありがた語の不得手な外国籍のお母さんにはなかなか厳いことでした。しかし、DV でシェルターなどにしいハードルです。日本語の問いに対して、子避難している人には果たして届くのでしょう

どもの体調、学習の進展状況などを日本語で記か？代わりに同居人（例えば DV 加害者の夫）載しなければならないのですから。に横取りされたりしないのでしょうか？APT

そのような状況に対して十分な情報が交換さの相談者にもまさにそれがあてはまるような人れるわけもなく、それが子どもたちの学校生活たちがおり、私たちも危ぶんでいました。とこにも少なからず影響を与えていることは確実でろが今回は行政側も対応が早く、事情があってす。日本人の子どもたちにもこの休校措置の後住民票はそのままで別住所に住んでいる場合、に不登校になってしまったケースが少なくない

もとの住民票の住所で他の人物が受給申請してと言われていますが、外国にルーツを持つ子ども受け付けないという措置が取られ、本人の申もたちについてはより厳しい状況にあると思わ請を待って受給ができるようになっていました。 れます。こういう場合、日々のペースでなけれ今回の騒ぎの中で例外的にほっとさせられたこば支援は追いつきませんが、APT の現状ではととでした。ても難しいので、私たちの頭の痛いところです。

しかし問題は経済的なものだけではありませまた感染者が増えつつあります。相談者の方ん。教育面でもかなり厳しい状況になっていまたちの環境がいっそう悪化しないことを祈るばす。DV 被害者は多くの場合、学齢期の幼いの子かりです。

どもたちを伴っています。そういう場合、上記（木曜担当より）
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2020.12コロナ禍の私と外国人労働者と途上国の人々「コロナ禍の私と外国人労働者と途上国のらのような外国人労働者でしょうか？いや、そ人々」と題して、主に僕の友達のフィリピン人れはやはり途上国の人々です。多くの人口が絶技能実習生のこの１年の様子について書きます。 対的貧困状態にあり、不衛生で密集した居住環
やはり外国人労働者の多くがコロナによって厳境に暮らし、必要最低限の医療さえ受けられなしい状況に追い込まれているようです。ただ、いというのが途上国の現実なのです。コロナワ

コロナの少し前まで日本で最も注目されていたクチンの導入も先進国が優先され途上国は後回問題の一つが、外国人労働者問題だったというしにされるだろうと言われています。

ことを思い出せば、もともと悪かったものがコご存知の通り、外国人労働者の多くはそうしロナによってさらに悪くなったということであた途上国の出身であり、母国の家族に送金をしり、私たちが抱えている問題の本質はコロナでています。コロナで収入が減った彼らにとってはないでしょう。の一番の悩みは、労働者である彼ら自身の生活さて、僕の友達の実習生はある食品製造の工よりも、家族への仕送りが減ることなのです。

場で働いています。3 月から徐々に収入が減っ僕の友達の実習生のひとりで、他の職場の実習ていきました。少し具体的に言うと、4 月には昨生友達にお金を借りていた人も、そのお金をフ年同月と比べて約 4 割減、最低だった 6 月は約ィリピンの家族への送金に充てていました。

7 割減、手取りで４、５万円まで下がりました。

9 月のある日にその友達と会った時、彼は暗7 月から徐々に回復してきましたが、10 月でもい表情をしていました。その日の朝、フィリピ

昨年と比べて４割減でした。この 12 月から給与ンの父親が倒れて病院に運ばれたという連絡が制度が時給から月給の固定給に変更されるそうあったそうです。マニラに働きに出ている彼ので、金額は伏せますが最低額がコロナ前の 6 割

兄弟は皆お父さんのいる田舎に駆け付けていたを下らないように保障されることになるそうでそうですが、僕の友達はフィリピンに帰ることす。言い換えると、コロナ前の 6 割が固定給にはできません。コロナの入国規制のためというなり、そこに残業代が足されるということになことではなく、親が倒れたという理由で、日本るそうです。

への出稼ぎのチャンスを棒に振ることはしない

では、収入が激減してからこれまでの間彼らからです。しかし、彼を最も苦しめていたのは、はどうしていたかというと、僕の友達の場合は、日本に出稼ぎに来ているにも関わらず、父親の日本で定住している親戚に支援してもらったり、 検査費用を送金することができないという自分収入減が比較的小さかった他の職場で働く実習の惨めさでした。治療前の検査費用に 10 万円程生友達にお金を借りたりなどしていました。まが必要だったそうですが、今の彼には到底払えた、不法就労であることを承知の上でアルバイない額でした。翌日に彼の父親は亡くなりましトをしているという人の話もよく聞きました。

た。

私も何度もアルバイトを紹介してほしいと頼ま

日本に生まれ育ち、コロナ禍にあってもほとれましたが、良くも悪くも今のところ私の友達んど影響を受けていない私のような人間には、の実習生でアルバイトをしている人はいません。 彼に掛ける言葉が見つかりませんでした。いつところで、というか、こうした彼らの状況とも明るく冗談ばかり言う彼も、それから１週間切っても切り離せないこととして、そもそも、くらいは笑顔を見せませんでした。今はまた前

コロナの影響を最も深刻に受けているのはどうを向いて自分の妻や二人の息子に少しでも多くいった人たちでしょうか？それは日本にいる彼仕送りするために日々働いています。
（簗瀬仁志）
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国 籍 法 に つ い て
大変個人的な話になりますが、40 年ほど前に外とんどで、テニスの大坂なおみ選手を引き合いに出国人男性と国際結婚をし子どもを出産することにすまでもなく、二重国籍者はどんどん増え続けていなった私は、子どもの国籍をめぐってびっくり仰天ます。この選択宣言をしなかったために日本国籍をの事実を知りました。それは、「日本人の私のお腹喪失したというケースは１件もないそうで、日本政からここ日本で産まれくる子どもに日本国籍がな府もいわば黙認している、といった状態です。一方い」ということでした。父親の外国籍を受け継いで「留保届」を出さなかったために日本国籍を失うと外国人となるので、なんと入国査証及び在留資格をいうケースは実際に起こっているようです。

得なければならないと聞かされたときには、一瞬、さて APT ではここ数年、子どもの日本国籍取得

これはタチの悪い冗談ではないのか、と思ったほどを希望する外国人女性からの相談がポツポツとあでした。

ります。これは 2008 年の法改正により、父母の婚そして次に思ったのは、日本人同士の夫婦から生姻が国籍取得の要件ではなくなり、父また母からのまれた子の、当然にある日本国籍に母親は何の関係

出生前認知及び出生後認知によって日本国籍が取もない、ということ。周囲の子を持つ日本人母親た得できるようになったからです。以前は出生前認知

ちに、「あなたの子どもが日本人であるのはあなたに限って認められていました。法律には「届出によの夫が日本人だからで、あなたは何の関係もないのる取得」と書かれていて一見簡単そうに思えるのでよ」と叫びたい心境でした。私の子どもの不利益すが、それがなかなか大変なのです。

云々もさることながら、この女性差別以外の何もの日本人父の出生時から現在までの戸籍が必要ででもない法律に腹が立ったのです。また、戸籍は日すが、転籍や除籍がある場合にはそれをたどらなけ本人だけのものですから当然私の子には戸籍もなればならないので、複数の自治体から取り寄せなけい、この事実は私に「いったい戸籍とはなんぞや」ればなりません。本人の出生証明や、父母が経緯をということを考えるきっかけも与えてくれました

記した申述書、妊娠時の父母の渡航履歴を証明する（が、これについては長くなるのでここで書くこと書類などが基本的な添付書類ですが、面接を経て追はやめておきましょう）。

加の書類を求められることもしばしばです。父親とその後当事者たちが団体を立ち上げ法改正の運連絡が取れず申述書を書いてもらえない場合はそ動を展開し、女性差別撤廃条約の追い風もあっての理由書、あるいはそもそも認知してもらえずに裁

1985 年に、父系優先血統主義の国籍法が現在の父判で強制認知に至ったケースもありました。したが母両系血統主義に改まりました。って、実際に日本国籍を取得するまでに数ヶ月はかしかし、一定期限までに「日本国籍選択宣言」をかります。そして日本国籍を取得したら新しく戸籍することや、外国で出生して二重国籍となった者にも作られることになります。

（たとえ両親ともに日本人で、生地主義の国で生まこうして新たに日本人となった子どもたちも、22れて二重国籍となった場合であっても）日本国籍の、 歳までに「日本国籍選択宣言」をしなければならな期限がたった 3 ヶ月の「留保届」を義務付けたりといのですが、もう一方の国籍国の法律によってそのいった、日本政府の建前上、二重国籍者を認めない国籍を失わない場合には、ずっと二重国籍のままで考えが反映された法律となっています。

す。二重国籍者が珍しくない存在になりつつある世

ところが「建前上」と書いたように一方的に「日の中に、法律の方がちょっと合っていない感じがし本国籍選択宣言」を出したとしても、もう一方の国ませんか？の法律によってその国の国籍を失わない場合がほ4（星）

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皆さまはじめまして。今年から京都 YWCA の多文化共生委員会で、ボランティアをしている大畑千裕と申します。私は今、京都市内の教員養成大学に通っています。大学の勉強は難しく、ヒーヒー言いながらなんとかやっていますが、休日は本屋で気ままに読書したり、録りためていた大河ドラマをイッキ見したりと、自分の時間を大切に過ごしております。子どもたちが元気に、楽しく毎日を送っていけるお手伝いができればと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
近況報告 ～楽しくも充実した活動でした～
多文化ルーツの子どもプログラムでの、今日までの様々な活動等についてご報告させていただきた
いと思います。10 月は、毎週月曜日に行っている支援に加え、プログラムに参加している子どもたちやその保護者、職員の方々、ボランティアの方々等で餃子づくりをしました。このニュースレターを書いている当の本人は参加できませんでしたが、職員の方が後で送ってくださった写真から、とても楽しそうな様子が伝わってきました。普段なかなか子どもたちの保護者とボランティアの方々が直接交流する機会はないので、今回の企画はとても貴重なものだと思いました。
11 月に入ると世間は次第に年末モードになり、高校受験を控えた子どもたちも、プログラムに参加中、高校の入試問題に熱心に取り組んだり、高校に提出する志望理由書の作成に励んだりなど、真剣な2020.12

表情を見せるようになってきました。時には意見の衝突（？）で白熱モードになることも！、とはいえ自分の大事な人生がかかっている受験。子どもたちには第一志望校に合格できるよう、精いっぱい頑張ってもらいたいと思います。みんなの進路に光が差しますように！
今年１年を振り返って今年は、子どもたちの成長を感じさせられた１年でした。毎週、机に向かってまじめに勉強している姿を見ると、「自分も頑張らなきゃ！」という気持ちになります。夏休みのプログラムで、参加者の小学生が、新しく参加した年下の子の面倒をよく見て、一緒に遊んでいるのを見かけました。
「しっかり者のお兄さんだなあ」と感心したと同時に、子どもたちの新たな一面を垣間見たような気がしました。
今、子どもたちを取り巻く状況には厳しいものがあります。先日、今年中国から来て、日本の高校に通っているという子からいろいろ話を聞いたとこ
ろ、「学校では、専門用語が日本語でたくさん出てくるから、授業についていけなくなることがある」と言っていました。私は中国語初学者ですが、母語以外の言葉を話すことは本当に難しく、慣れない日本の地で日常生活を送ることは、なおさらの苦労だと感じます。
普段の学習支援に加え、そうした日本語のサポートが必要な子どもたちにも、何か支援できることはないかと考えている今日この頃です。
（大畑千裕）

コロナ感染拡大による臨時的な支援活動
この春以降、新型コロナウイルス感染拡大に伴う様々な困難、たとえば、学校からの授業や感染予防に関する新たな日本語の情報が理解できない、臨時休校による家庭学習の支援ができない、ひとり親である移住女性の失業、収入の減少による家賃・食費などの支出への不安など、予防衛生品の購入も難しい状況に置かれている相談者が多数ありました。
多文化共生委員会では、APT や多文化ルーツの子どもプログラムなど、生活困難を抱える外国人とその家族を支援するために、臨時的な生活支援を始めました。
皆さまからの寄付及び助成金（J-Coin 基金、三菱財団×中央共同募金会）から、現在、多文化ルーツの子どもたちと APT 相談者の家族のニーズに合わせて、コロナ感染防止備品・女性用品・食品・文具・本・服などの生活物資の配送・配達をしています。さらに、翻訳・通訳など母語支援を通して、高校進学のための支援を関係機関と連携しながら行っています。
皆さまからの心暖まるご支援にも感謝いたします。

5（多文化共生委員会）

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活動
8月1日

～報

2020.12

告11月30日

8月
2日
8日
28～29日

研修④今後のAPT活動について*
生活医療ネット関西会議*
外国人支援ボランティア希望者(相談支援・通訳)向けのオリエンテーション1～2回目*

9月
2日
3日
15日
19日

10月
1日
２日
17日
27日
11月
5日
6日
7日
13日
21日
26日
27日

外国人支援ボランティア希望者(相談支援・通訳)向けのオリエンテーション３回目*
配偶者等からの暴力に関するネットワーク会議
京都府市町村出張外国人相談窓口研修＠福知山
APT全体ミーティング・ケース協議*
京都YWCA多文化共生委員会会議*
KYOTO SCOPE 事例検討会*
生活医療ネット関西会議*
京都府市町村出張外国人相談窓口研修＠八幡
APT全体ミーティング・ケース協議
京都府市町村出張外国人相談窓口＠八幡
京都府市町村出張外国人相談窓口研修＠亀岡
京都市DV被害者支援シンポジウム
きょうと多文化支援ネットワーク定例会*
京都府市町村出張外国人相談窓口研修＠京田辺
APT全体ミーティング・ケース協議*
生活医療ネット関西会議*
京都府市町村出張外国人相談窓口＠八幡*Web会議＊維持会費・寄付をいただいた方（敬称略）

ヌヴェール愛徳修道会地区本部、ヌヴェール愛徳修道会、森田園子、山下真、大西澄子、菅原充子、

京都YWCA・APTは多文化共生社会の実現を求めて外国籍髙山亨、上内英子、北村保子、本田次男、木戸さやか、住民のための支援プログラムを展開している京都YWCA

仲本直子、坂和優、有田孝子、大畑泰次郎、上原従正、のグループです。

相談電話：075-451-6522

安藤いづみ、田中順子、御前明美、飯田奈美子、

月曜日：13:00-16:00

手島千景、匿名 5 名 (順不同)

木曜日：15:00-18:00

ありがとうございました。
APT 活動のためのご寄付、及び賛助会員を募集してメール相談も受け付けます。apt@kyoto.ywca.or.jp

おります。賛助会員には年会費 5,000 円で年 3 回のニュースレターを送付いたします。同封の用紙にてお振
京都YWCAとは・・・込ください。

京都YWCAはキリスト教を基盤に世界中の女性が郵便振替：京都 YWCA アプト 01050-5-7761

言語や文化の壁を越えて力を合わせ、女性の社会参画を進め、人権や健康や環境が守られる平和な世界を実現する国際NGOです。

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また、メールでのニュースレター配信をご希望の方も apt@kyoto.ywca.or.jp までご連絡ください。

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