港のたより

Letter of Port

138

Vol.

2022.3.30（一社）
寒地港湾空港技術研究センター
COLD REGIONS AIR & SEA PORTS ENGINEERING RESEARCH CENTER

石狩湾新港（写真提供：小樽開発建設部）

Contents

みなとのニュース

センター通信お知らせ

編集後記 

小樽港港湾計画改訂について 

２

苫小牧港ガントリークレーン4号機供用開始 

4

北海道で初めての開催！苫小牧港カーボンニュートラルポート検討会 6

令和3年秋の褒章伝達式を開催しました 

7

洋上風力発電基地港湾形成に向けた情報交換会を開催しました 

8石狩湾新港東地区国際物流ターミナル整備事業の着手について 

8「北方海域技術研究会

10

令和3年度技術研究発表会」を開催しました 

マリンネットワークとの共催による講演会を開催しました 

11

第2回 技術委員会の開催について 

12

広報委員会の開催について 

12

令和3年度 第2回 常任委員会の開催について 

13

助成事業報告 13

令和4年度「積雪寒冷地港湾・空港の振興のための助成」
に関する募集 18

定時総会（第10回）
開催のご案内（予告）

18「令和5年度 自主調査研究テーマの募集」のご案内
（予告）

18

安彦和之様から図書の寄贈がありました 

19

図書貸し出しについて 19

メールアドレス登録のお願い 19
20

Letter of Port

みなとのニュース
小樽港港湾計画改訂について
1．はじめに

小樽市産業港湾部

港湾室

また、災害時における背後圏への緊急物資等の輸送

小樽港は、北海道の西部、積丹半島の東側、石狩湾に面する弓状に入り込んだ海岸線に位置し、古くから鮭や鰊の豊漁地として知られてきましたが、明治初頭に石炭の積出しや内陸部への物資供給の中継港として発展し、明治 32 年の開港以来、昭和 26 年に重要港湾に指定された歴史ある港です。

や太平洋側港湾被災時の代替港など、市民生活や企業活動を支える防災拠点としての役割があります。
2．小樽港港湾計画改訂の背景
小樽港の港湾計画は、平成 9 年の改訂後、20 年以上経過し、我が国を取り巻く経済・社会情勢や本港のまた、北、西、南の三方が山・丘陵で囲まれている

利用状況等が大きく変化し、その計画と現状の港湾利ことから比較的静穏度が高い天然の良港であるととも用に乖離が生じ、古くからの機能と新たな利用要請がに、市街地に近接し、高速道路が直結しているほか、混在している状況であり、小樽港の特徴である多様なJR 駅とも近く、交通アクセスが良好な港であります。

機能を生かした港湾空間の効率的な利用再編や再開発

本港の背後圏は、後志管内及び北海道の政治・経済、が求められていることから、本港の開発、利用及び保人口が集中する札幌市を中心とした地域となってお全を行うに当たっての指針となる港湾計画を令和 3 年り、北海道日本海側港湾で唯一の長距離フェリー航路12 月に改訂しました。

による北海道と本州との海上輸送、中国定期コンテナ航路やロシアとの対岸貿易、大型船による穀物取扱など、日本海側物流拠点港として重要な役割を担っております。

3．小樽港港湾計画の方針
令和 2 年 12 月に策定した「小樽港長期構想」で掲げた将来像『ひと・ものが世界と行き交う北海道日本

一方、小樽港マリーナの整備や、小樽運河の再整備、海側の物流・交流拠点小樽港』を実現するため、令小樽築港駅周辺の再開発など、市街地に隣接した立地

和 10 年代後半を目標年次として、物流・産業、観光・特性を活かしたウォーターフロント空間が創出されて交流、安全・安心の 3 つの観点から、港湾計画の方針いるほか、平成 23 年には日本海側拠点港（外航クルーを定めました。

ズ）に選定され、クルーズ拠点港としての役割も担っ（1）物流・産業の基盤強化ております。

日本海側の基幹航路をはじめ対岸貿易における地理的優位性やこれまでの港湾機能集積を生かし、北海道の経済・産業を支える物流拠点としての発展を目指す。
①日本海側フェリー拠点の形成②北海道日本海側における穀物基地の形成③多彩なネットワークで結ばれる対岸貿易拠点の形
成④沖合・沿岸漁業を支える水産活動基盤の形成（2）観光・交流の基盤強化
国内有数の観光都市であるポテンシャルやクルーズ
小樽港全景
2船をはじめとする多様な船舶が寄港する海のゲートウェイを生かし、国際的な観光・交流拠点としての発（3）安全・安心の基盤強化
災害リスクが少ない日本海側に位置する天然の良港展を目指す。
①北海道日本海側におけるクルーズ拠点の形成である優位性を生かし、道内外被災地への災害支援な②北海道のマリンレジャー拠点の形成

どの防災拠点としての機能を強化する。

③観光都市にふさわしい交流空間の形成①道央圏日本海側の防災拠点の形成②円滑な港湾活動を支える港湾空間の形成

小樽港港湾計画の概要
3

4．主な港湾計画の内容

5．おわりに港湾計画では、目標年次における港湾の能力（取扱今後の港湾行政を進めていく際には、港湾計画に基貨物量、船舶乗降旅客数等）、港湾施設の規模及び配置、づいた施設整備などを行いながら、小樽港の活性化は港湾の環境の整備及び保全、土地造成及び土地利用計

もとより、地域経済全体の活性化に結び付けていきた画等を定めておりますが、施設計画の概要及び位置図いと考えております。

は下図のとおりとなっております。
なお、改訂内容の詳細は、小樽市のホームページで閲覧できます。

最後になりますが、港湾計画の改訂にあたり、ご指導、ご協力を賜りました、北海道開発局をはじめとする関係機関の皆様に、この場を借りて感謝申し上げます。

苫小牧港ガントリークレーン 4 号機供用開始
苫小牧港では、令和 2 年に製作に着手したガント

苫小牧港管理組合台船を用いた海上輸送を行っています。

リークレーン 4 号機が、令和 3 年 12 月に完成し、同海上輸送にあたっては、太平洋側の航行経路である

月 17 日から供用を開始しました。平成 24 年以来 9 年

伊良湖水道や犬吠埼などでの海象条件の悪化を受け、ぶりの増設であり、既設の 3 基と併せて 4 基体制とな

出港予定日を繰り下げましたが、三重県の製作工場でりました。

ロールオンしてから、約 5 日間の航行を経て苫小牧港今回供用を開始したガントリークレーン 4 号機は、既設の 1、2 号機同様オンデッキ 5 段積み 13 列のコンテナ船に対応することができます。に到着しました。
到着後、ガントリークレーンは台船から仮設のレールを介して岸壁上へロールオフしました。次にクレー最大 3 船同時着岸ができる中央ふ頭は、ガントリーン全体をジャッキアップし、ロールオン時に 90 度回クレーンの増設により、計画的な定期点検の実施や故転させてあった車輪などの走行装置を既設レールと同障発生リスクの低減、3 船同時荷役の向上などに寄与

じ方向に合わせ、スロープダウン後に、所定の駐機位し、更なる安定的、継続的なサービスの提供が可能と置まで自走により移動しました。
駐機位置では、輸送用の補強材の取り外しや各種部なりました。

材の取り付け、給電ケーブルの接続、試験調整を行いガントリークレーンは、三重県の工場で製作・組立及び試運転、各種試験を行った後、苫小牧港東港区中操作性や安全性を確認し、無事に供用を開始させることができました。

央ふ頭へ輸送を行っています。
船舶の往来に支障を与えず、コンテナターミナルの苫小牧港は、今後も北海道の物流を支える重要な役機能を維持させながら据付することとしたため、水域割を担うコンテナターミナルとして、より一層の円滑の占用範囲を小さくできる「ロールオン、ロールオフで安全なサービスを提供できるよう、関係機関と連携工法」（自走による台船上へ積載、陸揚げ）を採用し、を図りながら取り組んでまいります。

苫小牧港でのロールオフ
4

初荷役の状況

5北海道で初めての開催！
苫小牧港カーボンニュートラルポート検討会

北海道開発局

苫小牧港管理組合

総務部

港湾空港部

港湾計画課

港湾政策室

政策推進課

令和 4 年 1 月 24 日（月）、北海道開発局と苫小牧港

ルポートの形成を推し進めることは、北海道はもとよ管理組合は共同で事務局を運営し、「第 1 回苫小牧港り我が国のカーボンニュートラルの実現に向け重要でカーボンニュートラルポート検討会」を開催しました。

あるとの認識から、苫小牧港カーボンニュートラル

新型コロナウイルス感染症拡大防止のため WEB 方式

ポート形成計画の策定に向けた検討会を開催するものにて実施し、30 の関係団体、民間事業者及び関係行である。」と検討会の開催趣旨と開催要領が説明され政機関等の皆様に参加いただきました。

ました。

はじめに、苫小牧港管理組合管理者である岩倉博文

また、西園北海道開発局港湾空港部港湾計画課長よ苫小牧市長より、「2050 年カーボンニュートラルが国り、「国土交通省におけるカーボンニュートラルポー内外において宣言され、官民ともにゼロカーボンに向ト形成に向けた取組について」として、昨年 12 月にけた動きが活発化している。同時に国土交通省港湾局

公表となった「CNP の形成に向けた施策の方向性と等において CNP の形成が推進され、本検討会の開催

CNP 形成計画マニュアル（初版）」の説明があり、引につながった。港湾オペレーションにおいて CNP とき続き、苫小牧市産業経済部港湾・企業振興課の力山どう向きあっていくかということが、四面を海に囲ま課長より、「苫小牧におけるゼロカーボンと産業振興れた日本において重要なミッションになると考えていの取り組み」として、令和 3 年 8 月苫小牧市ゼロカーる。皆様からの忌憚のないご意見をいただき、この北ボンシティへの挑戦の宣言、苫小牧 CCUS・ゼロカーの大地、苫小牧港においてカーボンニュートラルにボン推進協議会の活動内容、地域産業振興の今後の取チャレンジしたい。道内の港湾では初めての動きとなり組み等の説明のほか、現在進められている苫小牧市るため重要な検討会になると考えており、皆様とともをフィールドとした NEDO 事業の取り組みについてに、しっかりと、CNP 形成計画策定のための検討会紹介がありました。にしたい。
」と、開会の挨拶がありました。

議事の最後に事務局より、今後の進め方として、苫続いて、事務局より、「苫小牧港は国内第 4 位の海小牧港 CNP 形成計画の策定時期について、今回を含上取扱貨物量を扱うとともに、その背後地に広大な工め、検討会を 5 回程度開催した上で、令和 5 年 3 月策業団地を有し、エネルギー関連産業をはじめとする多定を目指すこと、計画策定後は進捗管理等の計画のくの企業が立地する国際拠点港湾である。このようなフォローアップを実施する予定であることの説明とあ環境下にある苫小牧港において、カーボンニュートラわせて、参加する皆様へ今後のヒアリング・アンケー

苫小牧港カーボンニュートラルポート検討会の模様（WEB 方式）
6

トへのご協力や、検討会における積極的なご意見、ご発言への協力のお願いがありました。
終わりに、魚住北海道開発局港湾空港部長（代理：西園港湾計画課長）より、「港湾地域の脱炭素化に向けて、水素・燃料アンモニア、LNG も含めたサプライチェーンの受け入れ環境の整備、港湾荷役機械など港湾オペレーションの脱炭素化及び臨海部産業との連携により港湾地域で面的な脱炭素化を図ることによるCNP 形成の目指す姿が示されるよう、北海道開発局も港湾管理者による CNP 形成計画の策定をしっかり
開会挨拶（岩倉苫小牧市長）とサポートしていきたい。」との挨拶で閉会しました。

国土交通省におけるカーボンニュートラルポート形成に向けた取組みについて（西園北海道開発局港湾計画課長）

令和 3 年秋の褒章伝達式を開催しました

北海道開発局

釧路開発建設部令和 3 年秋の褒章受章者が 10 月 26 日の閣議で決定

濱谷建設は 20 年間継続して釧路港内において清掃され、11 月 3 日付けで発令されました。そのうち、活動を実施し、地域の環境美化保全及び環境意識向上

北海道開発局からの推薦で、「株式会社濱谷建設」（釧に貢献してきた功績が認められたものです。

路市港町）が緑綬褒章を受章され、12 月 8 日に褒状の伝達式において、井上釧路開発建設部長から褒状の伝達式を行いました。伝達については、昨年に引き続伝達を受けた代表者の濱谷社長は、「先代からの意思き、新型コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、を引き継ぎ継続してきたものであり、光栄です。今後本省での伝達式、皇居での拝謁が中止となったことなも益々研鑽し、企業として社会貢献に邁進して参りた

どから、釧路開発建設部での伝達式開催となりました。

い。」と受章の喜びを語っていました。

左から 2 人目が受章された㈱濱谷建設の代表の濱谷社長

釧路港での清掃活動状況
7

洋上風力発電基地港湾形成に向けた情報交換会を開催しました
北海道開発局

2050 年「ゼロカーボン北海道」実現の柱となる洋港湾空港部

港湾計画課の概要・現況について報告をいただきました。

上風力発電施設の導入を促進するため、北海道におけ

次に、港湾管理者より洋上風力発電資機材の取扱い

る海洋再生可能エネルギー発電設備等拠点港湾（基地が可能と想定される岸壁・ヤード状況等について報告

港湾）形成に向けた港湾管理者、発電事業者、関係行をいただき、最後に発電事業者より洋上風力発電の設

政機関による「北海道における洋上風力発電の基地港置を希望・想定する海域・場所、発電量や利用を希望湾形成に向けた情報交換会」を北海道開発局港湾計画する港湾、港湾施設の要求スペック等について報告を課主催にて、1 月 14 日（金）に開催しました。

いただきました。

当日の情報交換会は対面と web 併用により開催し、電源事業者の発表は機密が含まれることから、情報9 港湾管理者、8 発電事業者を含む約 60 名が参加しま交換会の内容は非公表となりますが、今回の情報交換した。

会を足がかりに、港湾管理者と発電事業者の議論が深情報交換会では、まず国土交通省港湾局海洋・環境課、椋平課長補佐より洋上風力における基地港湾制度まり、今後の北海道における洋上風力基地港湾形成が促進されることを期待します。

情報交換会の様子（対面・Web 併用）

港湾局海洋・環境課の報告

石狩湾新港東地区国際物流ターミナル整備事業の着手について
北海道開発局

小樽開発建設部石狩湾新港は、北海道の日本海側・石狩湾沿岸のほまっています。また、バイオマス発電所が令和 4 年 8ぼ中央に位置し、札幌市に最も近い港湾であり、港湾

月 か ら 稼 働 予 定 で あ り、 発 電 燃 料（ 木 質 ペ レ ッ ト、地域には道内・外から 700 社を超える企業が立地してPKS）を取り扱う見込みがあることから、新たな貨物います。平成 15 年にはリサイクルポートの指定を受へ対応した岸壁も求められています。

け、リサイクル関連産業やエネルギー関連産業など、これらのことから、大型船舶（30,000DWT）に対応多数の企業が進出し、設備投資など活発な企業活動がした岸壁の必要性が高まり、令和 3 年度から「石狩湾行われています。

新港東地区国際物流ターミナル整備事業」に着手しま

その中で、石狩湾新港東ふ頭は、自動車等から発生した。

する鉄スクラップの輸出拠点として利用されており、事業の概要は、既存の水深 10m 岸壁に接して水深

近年、東南アジアや南アジア等の新興国では経済成長12m・延長 240m の岸壁を新たに整備し、併せて泊地、により電炉生産量が増加し、鉄スクラップの需要が高航路泊地、背後の港湾施設用地、ふ頭用地を整備します。

8航路・泊地（水深12m）
27.5ha岸壁（水深12m）230m
港湾施設用地1.9ha
ふ頭用地9.9ha

泊地（水深12m）
1.3ha

既設岸壁（水深10m）

写真 1

石狩湾新港東ふ頭全景

新設岸壁である水深 12m 岸壁は二重矢板式構造で、前面と控えに鋼管矢板を打設します。令和 3 年 12 月

扱いを可能とし、地域の産業振興をより一層推進してまいります。

8 日には千葉県君津港から現地に鋼管矢板を搬入し、令和 4 年 1 月 7 日に最初の鋼管矢板を打設しました。
事業の実施にあたっては、航路及び泊地浚渫から発生する土砂を有効活用し、コスト縮減に努めていくとともに、CIM（Construction Information Modeling）を導入することで品質向上、安全対策の向上、施工計画等の生産性向上を図ってまいります。
本事業により、貨物需要の増大に伴う船舶の増加や大型化に対応し、鉄スクラップ輸出の国際競争力の向上を図るとともに、バイオマス燃料等の安定した取り

写真 2

鉄スクラップ船の積み荷状況

写真 3

控え鋼管矢板の打設状況（1 本目）

写真 4

鋼管矢板の荷下ろし状況（東ふ頭）
9「北方海域技術研究会開催しました

令和 3 年度

国立研究開発法人

令和 3 年度

土木研究所

寒地土木研究所

寒冷沿岸域チーム、水産土木チーム

2021 年 12 月 20 日に当研究所講堂において、「北方海域技術研究会技術研究発表会」を技術研究発表会」（主ングマネージャーから「赤潮、貝毒対策としての環境改善について

─環境維持保全工法研究会の取組み

催：日本技術士会北海道本部北方海域技術研究会、寒─」と題して、赤潮・貝毒の対策の基本方針と対策工

地土木研究所）を会場・WEB の併用で開催しました。

法の具体例が多数紹介されたほか、最近北海道におい本研究発表会は、港湾・水産関係技術者の技術力向上て甚大な漁業被害があった太平洋沿岸域の赤潮被害のをめざして、毎年開催しており、技術者同士の交流の話題にも触れ、広範に渡る赤潮・貝毒対策の海域環境場としても貴重な機会となっています。

改善技術について講演がありました。

当研究所寒地水圏研究グループの矢部浩規グループ

最後は、北方海域技術研究会代表である東海大学の長の開会挨拶のあと、寒冷沿岸域チームの平野誠治上櫻井泉教授の閉会挨拶で発表会の幕を閉じました。各席研究員より「北方四島交流事業報告～国後島訪問講演とも興味深い内容であり、会場では活発な質疑が記～」と題し、北方領土四島とのいわゆるビザ無し交交わされました。今回の研究発表会にはコンサルタン流により訪問した国後島の港湾施設や道路・橋梁等のト・建設会社等の民間企業、国土交通省北海道開発局、社会インフラと島民の暮らしや文化について、現地で寒地港湾空港技術研究センター等より会場・WEB 各の体験や写真を交えた報告がありました。

約 40 名のあわせて約 80 名の参加がありました。主催

次に、当研究所水産土木チームの稲葉信晴研究員か者の一員として、ここに記して謝意を表します。

ら「漁港内のマナマコ中間育成施設にて優占した新たな食害生物とその対策」と題して、漁港施設でのマナマコの育成について、道南の漁港での現地観測に基づいた食害生物とその対策としての食害防止礁の効果に関する新たな知見の報告がありました。
休憩を挟んで、北海学園大学の濱田武士教授から「過疎進行下の漁村政策の課題」と題して、過疎にある漁村振興の政策において大切な要素である人材と産業に着目しつつ、特に若年層を仕事・暮らしの両面から地元（自治体・漁協）が連携して産業と一体で育てることの重要性について講演がありました。
続いて、株式会社エコニクスの峰寛明エンジニアリ

写真－1
10

稲葉信晴氏の講演

写真－2

写真－3

峰寛明氏の講演

会場の様子

編集
後記

1 月 27 日 か ら 2 月

さて、今回我が家では、成人式・大学受験、自宅購入、20 日の期間で、北海道中学入学が一気に押し寄せました。それぞれが自分のパー全域にまん延防止等重トをやり遂げましたが、大学受験をした者は自分の将来点措置が適用されておを自分で決め、オヤジにはどこを受験するとも言わず（前り、 大 幅 な 出 勤 抑 制 の後は奥さんから間接的に聞きましたが）、うまくやったよ

なか在宅で編集後記をうです。聞いてみると意外に考えていることに驚きまし

執 筆 し て い ま す。withた。

コロナと 2 年程度つき

普段接している子供のことも知っているようで知らな

あ っ て き ま し た が、 みいオヤジは、さっき若い人に「努力させ失敗させるように」なさまの業務に新たな行動や変化はありましたか？と言ったのですが、もう一つ加えるとしたら、「放ってお私ごとですが、通信面ではテレワークできるようになくこと」かもしれません。それで育つのかもしれません。

りました。ただ、新入社員や若い方に本当に仕事のやりとかく自分は、年度末にさしかかり、慌ただしい業務方を伝えられているのか。と思うことがあります。今はに追われ。

（A・H）

やれる人が対応することで済みますが、このままでは将来担える人が減り、会社と個人はパンクします。そうならないためにも、若い人には努力させ失敗させるようにし、将来への投資。それまでは頑張らなくては。私も歳をとったなぁ。

表紙の写真：石狩湾新港

石狩湾新港は、北海道の日本海側に臨む石狩湾
沿岸のほぼ中央に位置し、北海道経済の中心である札幌圏に位置する港湾です。「第 3 期北海道総合開発計画 ( 昭和 45 年 7 月閣議決定 )」において地域開発の核となる流通港湾として建設が決定され、
昭和 57 年 8 月東ふ頭木材岸壁に第一船が入港しました。その後も道央圏の発展に対応する流通港湾としての機能の充実、災害時における緊急物資輸送拠点としての機能の強化、外貿・内貿物流機能の強化等が図られてきました。
現在は、韓国及び中国との定期コンテナ船が就航するとともに、道内唯一の LNG 輸入基地として、また、札幌圏のリサイクル拠点港として、更には、北海道産農水産品の輸出拠点としてもその機能を果たしています。

港のたより【 Vol.138 】2022 年 3 月 30 日
（一社）
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