平成２５年第１回御代田町議会定例会
議事日程（第１号）

平成２５年３月８日開会

日程第

１

開会宣言

日程第

２

会期決定

日程第

３

会議録署名議員の指名

日程第４

町長招集あいさつ
議案上程

日程第

５

議案第

１号

専決処分事項の報告について（平成２４年度御代田町一般会
計補正予算第７号）

日程第

６

議案第

２号

御代田財産区管理会委員の選任について

日程第

７

議案第

３号

御代田町消防団第４分団詰所の指定管理者の指定について

日程第

８

議案第

４号

御代田町消防団第６分団詰所の指定管理者の指定について

日程第

９

議案第

５号

御代田町消防団第１０分団詰所の指定管理者の指定について

日程第１０

議案第

６号

御代田町消防団第１１分団詰所の指定管理者の指定について

日程第１１

議案第

７号

小田井地区世代間交流センターの指定管理者の指定について

日程第１２

議案第

８号

清万地区世代間交流センターの指定管理者の指定について

日程第１３

議案第

９号

児玉地区世代間交流センターの指定管理者の指定について

日程第１４

議案第１０号

御代田町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例
案について

日程第１５

議案第１１号

御代田町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例を制定する条例案について

日程第１６

議案第１２号

御代田町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条
例を制定する条例案について

日程第１７

議案第１３号

御代田町指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型
介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例を

制定する条例案について
日程第１８

議案第１４号

御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案について

日程第１９

議案第１５号

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案につ
いて

日程第２０

議案第１６号

御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案について

日程第２１

議案第１７号

御代田町社会教育集会所設置条例を廃止する条例案について

日程第２２

議案第１８号

御代田町道の構造の技術的基準等を定める条例を制定する条
例案について

日程第２３

議案第１９号

御代田町道に設置する道路標識の寸法等を定める条例を制定する条例案について

日程第２４

議案第２０号

御代田町高齢者、障害者等の移動等円滑化のために必要な新設特定道路の構造の基準を定める条例を制定する条例案につ
いて

日程第２５

議案第２１号

御代田町準用河川管理施設等の構造の技術的基準を定める条
例を制定する条例案について

日程第２６

議案第２２号

御代田町営住宅管理条例の一部を改正する条例案について

日程第２７

議案第２３号

御代田町公園条例の一部を改正する条例案について

日程第２８

議案第２４号

平成２５年度御代田町一般会計予算案について

日程第２９

議案第２５号

平成２５年度御代田町御代田財産区特別会計予算案について

日程第３０

議案第２６号

平成２５年度御代田町小沼地区財産管理特別会計予算案につ
いて

日程第３１

議案第２７号

平成２５年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算案
について

日程第３２

議案第２８号

平成２５年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算案につ
いて

日程第３３

議案第２９号

平成２５年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案につい
て

日程第３４

議案第３０号

平成２５年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算

案について
日程第３５

議案第３１号

平成２５年度御代田町簡易水道事業特別会計予算案について

日程第３６

議案第３２号

平成２５年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計予算案
について

日程第３７

議案第３３号

平成２５年度御代田町公共下水道事業特別会計予算案につい
て

日程第３８

議案第３４号

平成２５年度御代田町農業集落排水事業特別会計予算案につ
いて

日程第３９

議案第３５号

平成２５年度御代田町個別排水処理施設整備事業特別会計予算案について

日程第４０

議案第３６号

平 成 ２ ４ 年 度 御 代 田 町 一 般 会 計 補 正 予 算 案（ 第 ８ 号 ）に つ い て

日程第４１

議案第３７号

平成２４年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算案（第３号）について

日程第４２

議案第３８号

平成２４年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案（第５号）について

日程第４３

議案第３９号

平 成 ２ ４ 年 度 御 代 田 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算 案（ 第２号）に つ い て

日程第４４

議案第４０号

平成２４年度御代田町簡易水道事業特別会計補正予算案（第２号）について

日程第４５

議案第４１号

平成２４年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算案（第３号）について

日程第４６

議案第４２号

平 成 ２ ４ 年 度 御 代 田 町 公 共 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算 案（ 第４号）に つ い て

日程第４７

報告第

１号

平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告
について

日程第４８

報告第

２号

平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び補正予算の報告について平成２５年第１回定例会会議録

招

集

年

月

日

平 成 ２ ５ 年 ３ 月

８ 日

招

集

の

場

所

御

代

田

事

開

会

平成２５年

３月

８日

午前１０時００分

開

閉

会

日

時
閉

会

平成２５年

３月１８日

午前１０時４３分

開

議

平成２５年

３月

８日

午前１０時００分

散

会

平成２５年

３月

８日

午後

町

議

堂

第１日目

開議・散会の日時
４時４２分

出席及び欠席議員の氏名、席次

議

席

氏

名

出欠席

議

席

氏

名

出欠席

１

野

元

三

夫

出

席

８

古

越

弘

出

席

２

小 井 土

哲

雄

出

席

９

武

井

武

出

席

３

仁

科

英

一

出

席

１０

市

村

千 恵 子

出

席

４

茂

木

勲

出

席

１１

栁

澤

治

出

席

５

池

田

健 一 郎

出

席

１３

笹

沢

武

出

席

６

東

口

重

信

出

席

１４

内

堀

人

出

席

７

古

越

日

里

出

席

恵

会

議

録

署

名

議

９番

武

井

武

１０番

市

村

千恵子

員

職務のため出席した事務局職員の職氏名

事

務

局

係

長

荻

原

謙

一

長

古

越

光

弘

説明のため出席した者の職氏名

町
教

育

長

茂

木

祐

司

副

長

高 山 佐 喜 男

会

町
計

管

理

長

内

堀

豊

彦

者

重

田

重

嘉

和

明

総

務

課

長

清

水

成

信

企 画 財 政 課 長

土

屋

税

務

課

長

山

本

邦

重

教

長

荻

原

町

民

課

長

尾

台

清

注

保 健 福 祉 課 長

小山

産 業 経 済 課 長

飯

塚

守

建

荻

原

消

防

土

屋

淳

議

事

日

の

諸

議

事

議
会
会

長

議

課

の

長

報

経

程

別

紙

告

別

紙

件

別

紙

過

別

紙

育

設

次

課

長

正
岳

夫
浩

第１回定例会会議録
平成２５年
開〇議会事務局長（荻原謙一君）

議

３月

８日（金）

午前１０時００分

皆さん、おはようございます。

本会議に先立ちまして、栁澤

治議員、市村千恵子議員が、全国町村議会議長会

表彰の栄に浴され、表彰状が届いておりますので、この場において伝達をいたします。
内堀恵人議長が代読して、表彰をお願いいたします。
よって、定例会開会時刻を、若干遅らせます。ご了承をお願いいたします。
なお、この自治功労表彰は、町村議会議員として１５年以上在職し、地域の振興発展に寄与せられた功績のあった方に贈られるものです。
それでは、栁澤

治議員、市村千恵子議員、前にお進みください。
（内堀恵人議長－－－日程第１

表彰状代読）

開会宣言－－－〇議長（内堀恵人君）

あらためまして、おはようございます。

これより、平成２５年第１回御代田町議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は１３名、全員の出席であります。
理事者側でも、全員の出席であります。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

－－－諸般の報告－－－
日程に入るに先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。
荻原謙一議会事務局長。
（議会事務局長〇議会事務局長（荻原謙一君）

荻原謙一君

登壇）

書類番号１をご覧いただきたいと思います。

諸般の報告

１

平成２５年３月８日
１．本定例会に別紙配布のとおり町長から議案４２件・報告２件が提出されています。
２．平成２４年１２月定例会において採択された請願の処理経過及び結果については、別紙のとおりです。
３．監査委員より監査報告が別紙のとおりありました。
４．本定例会に説明のため、町長ほか関係者に出席を求めました。
５．本定例会における一般質問通告者は、古越日里議員他９名であります。
６．閉会中における報告事項は別紙のとおりです。
１ページをお開きください。
２４御発第５１２４号
平成２５年２月２６日
御代田町議会議長

内堀恵人様
御代田町長

茂木祐司

請願の処理経過及び結果について（報告）平成２４年１２月１６日付け、御議発第６２号で報告を求められたことに ついては、別紙のとおりです。
記
報告件数

１件

２ページをお開きください。
平成２５年２月２６日
所管課名

産業経済課

請願の処理経過及び結果について（報告）付託委員会名１件

名請願第１４号２

町民建設経済常任委員会「御代田町商工会補助金」の現状堅持に関する請願

請願者名
御代田町大字御代田２４２２－２９
御代田町商工会

３

会長

柏木

昭憲

処理経過及び結果について

２

他御代田町商工会役員２４名

「御代田町商工会補助金」については、平成２４年第３回御代田町議会定例会において小井土哲雄議員により一般質問があり、次のとおり答弁しました。
（答弁の要旨）自律協働のまちづくり推進計画により経費的な補助金は削減する。ただし、事業を実施したいということでの補助については、検討していく要素はある。
以上のことから、平成２５年１月２３日（水）飯塚産業経済課長、荻原商工観光
係長が柏木商工会長、依田指導員より、平成２５年度の商工会事業について調査を行ったところ、新たな事業として次の２事業について計画説明があった。
１ ）「 お に か け う ど ん 」 の 町 内 飲 食 店 に お け る 定 番 メ ニ ュ ー 化 に 向 け た 事 業 を 実施するための調査研究費用として
３００，０００円（ 県 地 域 産 業 活 性 化 基 金 事 業 に よ る 助 成 事 業 を 要 望 し て い る 。）
２）自然エネルギーの活用に向けた調査研究として、御代田町における自然を活用し、様々な事業への有効活用を研究する費用として
２００，０００円
平成２５年１月２４日（木）飯塚産業経済課長より土屋企画財政課長へ商工会事
業の説明内容について報告。
平成２５年１月２５日（金）平成２５年度御代田町一般会計当初予算理事者査定で平成２５年度の商工会補助金については、新規に２事業を実施する計画であり前年並みの補助金額を計上することに決定する。
【結果】
平成２５年度の商工会補助金は、平成２５年度御代田町一般会計予算（案）に
３，０００，０００円を予算計上する。
理由：平成２５年度新規に２事業を実施する計画があるため。
ということでございます。
次のページからは監査委員からの定例監査、例月出納検査報告書でございますので、後ほどご覧をいただきたいと思います。
また、閉会中の報告事項につきましては、全員協議会の折りに報告させていただ
きますので、この場においては省略をさせていただきます。以上でございます。
〇議長（内堀恵人君）

以上をもって、諸般の報告を終わります。

３－－－日程第２

会期決定－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２

会期決定の件を議題といたします。

本定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会を開催し、審議してございます ので、議会運営委員長より報告を求めます。
市村千恵子議会運営委員長。
（議会運営委員長〇議会運営委員長（市村千恵子君）

市村千恵子君登壇）

おはようございます。

それでは、報告をいたします。
去る３月１日、午前１０時より、議会運営委員会を開催し、平成２５年第１回御代田町議会定例会に提出予定の議案、一般質問等について、審議日程等を検討したので、その結果を報告いたします。
本定例会に町長から提案されます案件は、専決１件、人事案１件、事件案７件、条例案１４件、予算案１９件、報告２件、計４４件であります 。
１２月定例会以後提出された請願等はございませんでした。
会期は、本日より３月１８日までの１１日間とすることに決定いたしました。
次に、審議日程につきましては、書類番号１をご覧いただきたいと思います。
２６ページをお開きください。
平成２５年第１回御代田町議会定例会会期及び審議予定表
日時・月日・曜日・開議時刻・内容
第

１日目

３月

８日

金曜日

午前１０時

開会
諸般の報告
会期の決定
会議録署名議員の指名
町長招集の挨拶
議案上程、議案に対する質疑
議案の委員会付託

第

２日目

３月

９日

土曜日

議案調査

第

３日目

３月１０日

日曜日

議案調査

第

４日目

３月１１日

月曜日

４

午前１０時

一般質問

第

５日目

３月１２日

火曜日

午前１０時

一般質問

第

６日目

３月１３日

水曜日

午前１０時

常任委員会

第

７日目

３月１４日

木曜日

午前１０時

常任委員会

第

８日目

３月１５日

金曜日

午前１０時

全員協議会

第

９日目

３月１６日

土曜日

休会

第１０日目

３月１７日

日曜日

休会

第１１日目

３月１８日

月曜日

午前１０時

委員長報告
質疑・討論・採決
閉会

続きまして、常任委員会開催日程、全員協議会の開催日程について、報告いたします。次の２７ページをご覧ください。
常任委員会開催日程
総務福祉文教常任委員会
３月１３日

水曜日

午前１０時

大会議室

３月１４日

木曜日

午前１０時

大会議室

３月１３日

水曜日

午前１０時

議場

３月１４日

木曜日

午前１０時

議場

金曜日

午前１０時

大会議室

町民建設経済常任委員会

全員協議会開催日程
３月１５日
報告は以上です。
〇議長（内堀恵人君）

ただいま、議会運営委員長から報告のありましたとおり、本日より３月１８日までの１１日間といたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は本日より３月１８日までの１１日間と決しました。

－－－日程第３会議録署名議員の指名－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

５

会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長におい て
９番
１０番

武井

武

議員

市村千恵子議員を指名いたします。

－－－日程第４

町長招集あいさつ－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４議会招集のあいさつを求めます。

茂木祐司町長。
（町長〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

議員の皆さまにおかれましては、平成２５年第１回御代田町議

会 定 例 会 を 招 集 申 し 上 げ ま し た と こ ろ 、時 節 柄 大 変 お 忙 し い 中 に も か か わ ら ず ご
出 席 を 賜 り 、こ こ に 議 会 が 開 会 で き ま す こ と に 、心 か ら 感 謝 を 申 し 上 げ る 次 第 です。
初めに、平成２５年度御代田町の当初予算の編成方針に ついて申し上げます。
まず、国の経済・財政の状況です。
我が国の経済は、東日本大震災からの復興需要などにより、穏やかに回復しつつあるとした評価も出ていますが、ヨーロッパなどでの経済不安に加えて、世界的な景気の低速・減速、円高、原発事故による電力供給の制約の影響などにより、依然として先行き不透明な状況が続いています。また、尖閣諸島問題が最大の貿易相手である中国に対する輸出の落ち込みや、観光客の来日キャンセルなど、日本経済に少なからず影響を及ぼしています。
一方、我が国の財政は、歳出が税収などを大きく上回る状態が恒常的に継続したことから、国及び地方の長期債務残額が平成２４年度末で９４０兆円、対ＧＤＰ比
で１９６％に達する見込みであるなど、他の先進国と比較しても、状況は大きく悪化しており、経済や国民生活に極めて大きな悪影響を及ぼしかねない状況となっています。
こうした中、持続可能な財政、社会保障制度の構築を図るため、社会保障と税の一体改革関連法が成立し、消費税率が引き上げられることとなっていますが、こうした増税が国民生活にどのような影響をしていくのかを見極めるとともに、日本経済の再生、成長に向けた大胆な予算の組み替えにより、成長と財政健全化の両立を６

図ることや、徹底して行政の効率化・簡素化に取り組むことが求められていると考えられます。
次に、国の状況についてです。
昨年末の総選挙で、民主党が大敗し、自民・公明政権の復活となりました。安倍
新政権は、危機突破内閣を標榜し、現在の深刻なデフレからの脱却を大目標に掲げて、大胆な金融緩和、機動的な公共投資、民間投資の成長戦略を３本の矢として押し進めようとしています。１３兆円規模となった平成２４年度の補正予算案は、防災・減災を盛り込んだものと安倍首相は強調しましたが、参議 院ではわずか１票差での成立となり、薄氷を踏む成立となりました。
また、平成２５年度予算案は、一般会計の総額で９２兆６，０００億円と、当初予算としては過去最大の規模となります。歳出では公共事業が５兆３，０００億円と、当初予算では４年ぶりの増額になります。防衛費も１１年ぶりの増額となります。地方自治体に配分される地方交付税などにつきましては、２．２％減額の１７兆円ほどとなりました。
いずれにしましても、国の今後の動きは、参院選を意識した内容となり、極めて流動的になるものと考えられます。我々は国の動向を注視するとともに、積極的な姿勢で臨みつつ、その時々に発生する諸問題に対しては柔軟に対応していかなければならないと考えています。
次に、当町の財政状況及び方針についてです。
御代田町の平成２３年度普通会計の決算につきましては、法人町民税や町たばこ税の伸び、普通建設事業への充当、一般財源の減少などの理由により、実質収支は約２ 億 ３ ，０ ０ ０ 万 円 の 黒 字 と な り ま し た 。経 常 収 支 比 率 は 、平 成 ２ ２ 年 度 の ７ ３ ．７ ％から７４．８％と、１．１ポイント上昇し、硬直化傾向にありますが、財政健全化の指標である実質公債費比率は８．８％と、県内で上位から１７番目に位置し、まずまず良好な状況で推移しています。
し か し 、前 年 度 ８ ．２ ％ 、県 内 ６ 番 目 で あ っ た こ と か ら 見 ま す と 、数 値 は 上 昇 し 、県内順位を落とす結果となっています。更に、中学校建て替えやまちづくり交付金
事業債の元金償還が来年度から始まるため、今後も上昇していくことになります。
歳入では、平成２４年度の税収は固定資産税の評価替えの結果、地価下落や家屋の経年減価の影響で大幅な減収となり、町民税における年少扶養控除の廃止による

７

増収を加味しても、全体として減収基調が継続し、厳しい状況となっています 。また、地方交付税や譲与税等についても、国税及び県税の減収などから、町税と同様に減収が見込まれ、一般財源の確保は厳しい状況が続くと予想されます。
歳出では、義務的経費である人件費は、多くの退職者のあった一昨年までの減少に対し、平成２４年度、２５年度は、増加に転じる見込みです。扶助費は、本年度に県から市町村への事業移行が行われるなど、非常に大きな増額となっています。
また、対象者も増加するため、今後も増加していくことが見込まれます。公債費は借り換え予定で借り入れた起債の全額償還を平成２３年度に行ったことや、償 還のピークを過ぎたことから一時的に減少しますが、中学校建て替えやまちづくり交付
金の大型事業の元金償還が始まり、今後の増加は避けられません。また、投資的経費も引き続き、しなの鉄道を横断する栄橋の架け替えを行うまちづくり交付金事業などの大型事業により、多額の財源が必要となってきます。
町は継続的に健全財政を堅持し、近隣市町との連携を図る中で、大型事業の実施
計画を進めます。また、少子高齢化、人口減少社会に対応し、不況対策に力を傾注
してまいります。
基本方針としては、１つ、長期振興計画、自律協働のまちづくり推進 計画を順守する。２つ、まちづくり交付金事業平成２１年度から２５年度を継続実施する。３
つ、子育て支援事業を始め、福祉の充実を図る。４つ、可能な限り公共事業の前倒しをすることにより、景気対策を行う。以上の方針に基づいて、新年度予算案を作成させていただいたところであります。
さて、本定例会に提案させていただいております案件は、専決処分事項１件、人事案１件、事件案７件、条例案１４件、平成２５年度当初予算案１２件と平成２４
年度補正予算案７件の予算案１９件、報告事項２件の計４４件です。
提案させていただきます議案の概要を申し上げます。
まず、専決処分事項でありますが、平成２４年度御代田町一般会計補正予算（第７ 号 ）に つ い て で す が 、佐 久 市 の 企 業 倒 産 に 伴 う 緊 急 雇 用 対 策 事 業 に 対 応 す る た め 、
地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をさせていただきましたので、報告を申し上げ、承認をお願いするものです。
人事案件につきましては、御代田財産区管理会委員の任期満了に伴う選任同意をお願いするものです。

８

事件案につきましては、平成２４年度内に御代田町消防団第４分団ほか３カ所の詰所及び小田井・清万・児玉地区の世代間交流施設建設工事が完了することから、
これら７施設の指定管理者の指定について、議会の議決をお願いするものです。
条例案につきましては、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律により、介護保険法、道路法等の一部改正がされ、国の政令省令等で定められていた内容を、町の条例で定めるようになったことによる条例制定７件や、子ども医療費について、中学生の所得制限を撤廃し、出生から中学卒業までのすべての子どもの医療費を無償とし、福祉の増進を図るため、
御代田町福祉医療費給付金条例の一部改正を含め６件及び１件の条例廃止を含めた１４件をお願いするものです。
次に、平成２５年度当初予算につきまして、一般会計の予算額は５９億９，８０７
万円で、前年度に比べ、２億７，４７６万円、４．８％の増加となっております。
歳入の町税は、２１億５，６２５万円の計上で、前年度比１，７７６万円の増となっていますが、平成２４年度の予算現額と比較しますと、１９４万円の減額であり、家屋の新増築による固定資産税家屋分の増額はあるものの、依然として続く景気の低迷や土地の下落により、個人・法人町民税、固定資産税は増収を見込めずに厳しい状況が続いています。
地方交付税は、前年度交付実績から７，８００万円の増額を見込み、障害者自立支
援給付負担金２，２６２万円の増額や農山漁村活性化プロジェクト交付金４，８９３万円の 計 上 に よ り 、 国 庫 支 出 金 が ５ ， ７ ５ ８ 万 円 、 県 支 出 金 で ３ ， ７ ０ ８ 万 円 の 増となっています。
歳出では、平成２１年度から実施し最終年度を迎えますまちづくり交付金事業８億２，９０６万円をお願いしました。平成２４年度に引き続き、下藤塚地区の水路改修、郵便局前のしなの鉄道を横断する栄橋架け替え整備を中心とする道路改良事
業や、北小学校のグラウンド改修を予定しています。
このほか、杉の子幼稚園未満児保育施設建設補助金、たんぽぽ保育園増改築補助金や、佐久地域全体で財政支援する佐久総合病院佐久医療センター整備負担金、面替地区に整備するクラインガルテン整備事業などをお願いしました。
また、特別会計については、１１特別会計で総額３５億６，３１５万円と、前年に比べ、７，２０１万円、２．１％の増加となっています。増額の主な要因は、共９

同事業拠出金の伸びによる国民健康保険特別会計、保険給付費の伸びを見込んでいる介護保険特別会計や、上水道移行業務を実施する小沼地区簡易水道特別会計の増額によるものです。
続きまして、平成２４年度一般会計補正予算（第８号）の概要ですが、歳入歳出総額から、それぞれ１億２，２５６万円を減額し、合計６４億１２９万円とするものです。
歳入は、歳出事業費の見込みや確定による国・県支出金や繰入金、町債の減額とあわせ、新たに２月２６日に成立した国の補正予算に対応した国庫支出金や、町債の増額を計上しています。
歳出は、まちづくり交付金事業で実施しているしなの鉄道栄橋架け替え委託料や、
道路改良工事に伴う補償料の減額と、海洋センター体育館耐震補強工事の事業確定による減額が発生し、役場庁舎整備基金への積立金１億円の増額のほか、国の補正予算に対応し、北小学校の大規模改造事業としまして、１億２５０万円の計上をお願いしています。
なお、北小学校大規模改造事業につきましては、２５年度当初予算により事業実施する予定でおりましたが、２４年度予算に計上することにより、有利な町債が活用できるため、急きょ補正予算に計上したところです。
また、特別会計の補正予算につきましては、国民健康保険事業勘定特別会計など
６会計において２，０００万円の減額補正を計上しました。
報告事項につきましては、平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告と、平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び補正予算の報告です。
以上、概要を申し上げましたが、詳細につきましては、それぞれ担当課長が説明
い た し ま す の で 、ご 審 議 を い た だ き 、原 案 ど お り の ご 採 決 を お 願 い 申 し 上 げ ま し て 、
平成２５年第１回御代田町議会定例会招集のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）－－－日程第５

これより、議案を上程いたします。

議案第１号〇議長（内堀恵人君）

専決処分事項の報告について－－－

日程第５

議案第１号

１０

専決処分事項の報告についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
議案第１号

土屋和明君

登壇）

それでは、議案書の５ページをお願いいたします。

専決処分事項の報告について。

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、別紙専決処分書のとおり専決したので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。
１枚おめくりをお願いいたします。
専第１号

専決処分書

地方自治法第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認めるので、専決処分する。
平成２５年２月１８日に専決をさせていただきました。内容は、平成２４年度御代田町一般会計補正予算（第７号）でございます。
こちらは、町長の招集のあいさつにもございましたが、佐久市のスペースエナ
ジーが閉鎖となる関係で、県の緊急雇用補助金を得て、３月から５名の雇用をする
ために、２月中に予算措置をする必要が生じたことにより、専決をお願いしたもの
でございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２４年度御代田町の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ１３４万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ６５億２，３８６万２，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳 入 歳 出 予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算補正」による。

地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分する。
２ページをお願いいたします。第１表

１１

歳入歳出予算補正でございます。

歳入。款１５、県支出金。項２、県補助金。こちらは、緊急雇用創出補助金でございます。既定額に１３４万１，０００円を増額するものでございます。
歳入合計が６５億２，３８６万２，０００円となります。
３ページをお願いいたします。
歳出でございます。款２、総務費。項１、総務管理費。こちらのみ共済費でございまして、１０万７，０００円の計上でございます。残りの項目につきましては、
臨時雇用の関係の賃金、それから消耗品、パソコン購入費経費等でございます。
款３、民生費。項１、社会福祉費で５１万８，０００円。
款６、農林水産業費。項１、農業費で２３万円。
項３、農地費で２６万２，０００円。
款１０、教育費。項１、教育総務費で２３万円。
１４款の予備費で６，０００円を調整させていただきまして、歳出合計額１３４万１，０００円を加えて、６５億２，３８６万２，０００円とする補正予算案でございます。
以上、専決補正予算の報告でございます。よろしくご承認のほどをお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は、挙手を願います。
武井議員。
（９番
〇９番（武井

武君）

武井

武君

登壇）

９番、武井であります。

先ほどの説明におきますと、３月１日から雇用をしたい、５名の雇用をしたいということですが、この５名の雇用は確定をしたのか。それからこの５名の雇用期間は幾日から幾日、あるいは今年１年なのか、雇用期限が切れた場合の町の考えはど
ういうふうになるのか、教えてください。
〇議長（内堀恵人君）

土屋企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）

土屋和明君

登壇）

お答えをいたします。

５人を雇用するという計画でやってございますが、３月１日現在で雇用できたの

１２

は、産業経済課でまだ１人だけであります。現在、雇用する方を探しているという状況でございます。
この予算によるこの雇用の期間は、当然これは３月分だけでございますけれど
も、新年度におきまして、平成２６年２月まで、１年間という計画でございます。
それ以降のことについては、まだ決まってございません。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

武井議員。

〇９番（武井終わります。

武君）〇議長（内堀恵人君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第１号を採決いたします。
本案は、原案のとおり承認することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第１号

専決処分事項の報告については、原案のとおり承認することに決しました。

－－－日程第６議案第２号〇議長（内堀恵人君）

御代田財産区管理会委員の選任について－－－

日程第６

議案第２号

御代田財産区管理会委員の選任についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
議案第２号

土屋和明君

登壇）

それでは、議案書の７ページをお願いいたします。

御代田財産区管理会委員の選任についてでございますが、こちらは町長のあいさつにもございましたけれども、任期満了に伴う選任でございます。

１３

下記の者を、御代田財産区管理会の委員に選任したいから、御代田財産区管理会
協議書（昭和３１年協議第１号）第３条の規定によって、議会の同意を求めるものでございます。
記
住所

御代田町大字御代田２４８１番地１

氏

名

駒

村

眞

一

生年月日

昭和１３年９月１８日生

住所

御代田町大字御代田２６２１番地イ

氏

名

板

橋

三

雄

生年月日

昭和２４年１１月３日生

住所

御代田町大字御代田２２３１番地７

氏

名

市

川

基

生年月日

昭和１３年１０月１０日生

住所

御代田町大字御代田３８７１番地１

氏

名

土

屋

延

男

生年月日

昭和１５年１月２２日生

住所

御代田町大字御代田３０３５番地５

氏

名

柳

澤

忠

良

生年月日

昭和１４年２月２６日生

住所

御代田町大字御代田１８０９番地

氏

名

尾

台

吉

正

生年月日

昭和１５年５月５日生

住所

御代田町大字御代田２４２９番地７

氏

名

櫻

井

平

次

郎

１４

生年月日

昭和２９年２月９日生

以上でございます。よろしくご審議のうえ、同意を賜りますようお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

お諮りいたします。
本案は、質疑・討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第２号を採決いたします。
本案は、原案のとおり同意することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第２号

御代田財産区管理会委員の選任については、原案のとおり

同意することに決しました。

－－－日程第７議案第３号

御代田町消防団第４分団詰所の指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第７

議案第３号

御代田町消防団第４分団詰所の指定管理者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋淳消防課長。
（消防課長〇消防課長（土屋

淳君）

議案第３号

土屋

淳君

登壇）

議案書の８ページをお願いいたします。

御代田町消防団第４分団詰所の指定管理者の指定について、ご説明いたします。
下記の者を御代田町消防団第４分団詰所の指定管理者として指定したいこと から、御代田町公の施設の指定管理者の指定手続きに関する条例 （平成１７年御代田町条例第１８号）第４条第１項の規定によりまして、議会の議決をお願いするもの
でございます。

１５

記
施設の名称

御代田町消防団第４分団詰所

施設の所在

御代田町大字塩野３１８９番地９

指定管理者

御代田町清万区指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間

説明は以上でございます。よろしくご審議のうえ、ご承認くださいますようお願
いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第３号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第３号

御代田町消防団第４分団詰所の指定管理者の指定について

は、原案のとおり決しました。

－－－日程第８議案第４号

御代田町消防団第６分団詰所の指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第８

議案第４号

者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋淳消防課長。

１６

御代田町消防団第６分団詰所の指定管理（消防課長〇消防課長（土屋

淳君）

議案第４号

土屋

淳君

登壇）

議案書の９ページをお願いいたします。

御代田町消防団第６分団詰所の指定管理者の指定について、ご説明いたします。
下記の者を御代田町消防団第６分団詰所の指定管理者として指定したいことから、御代田町公の施設の指定管理者の指定手続き等に関する条例（平成１７年御代
田町条例第１８号）第４条第１項の規定によりまして、議会の議決をお願いするものでございます。
記
施設の名称

御代田町消防団第６分団詰所

施設の所在

御代田町大字御代田２４８５番地３８

指定管理者

御代田町栄町２区

指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間

説明は以上です。よろしくご審議のうえ、ご承認くださいますようお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第４号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第４号

御代田町消防団第６分団詰所の指定管理者の指定について

１７

は、原案のとおり決しました。

－－－日程第９議案第５号

御代田町消防団第１０分団詰所の指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第９

議案第５号

御代田町消防団第１０分団詰所の指定管理者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋

淳消防課長
（消防課長

〇議長（内堀恵人君）

土屋

淳君

登壇）

議案書の１０ページをお願いいたします。

議案第５号御代田町消防団第１０分団詰所の指定管理者の指定についてご説明をいたします。
下記の者を御代田町消防団第１０分団詰所の指定管理者として指定したいことから、御代田町公の施設の指定管理者の指定手続き等に関する条例 （平成１７年御代田町条例第１８号）第４条第１項の規定によりまして、議会の議決をお願いする
ものでございます。
記
施設の名称

御代田町消防団第１０分団詰所

施設の所在

御代田町大字草越４１３番地８

指定管理者

御代田町草越区

指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間

説明は以上です。よろしくご審議のうえ、ご承認くださいますようお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。

１８

本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第５号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第５号

御代田町消防団第１０分団詰所の指定管理者の指定については、原案のとおり決しました。

－－－日程第１０

議案第６号

御代田町消防団第１１分団詰所の指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１０

議案第６号

御代田町消防団第１１分団詰所の指定管理者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋淳消防課長。
（消防課長〇消防課長（土屋

淳君）

議案第６号

土屋

淳君

登壇）

議案書の１１ページをお願いいたします。

御代田町消防団第１１分団詰所の指定管理者の指定についてご説明をいたします。
下記の者を、御代田町消防団第１１分団詰所の指定管理者として指定したいことから、御代田町公の施設の指定管理者の指定手続き等に関する条例 （平成１７年御代田町条例第１８号）第４条第１項の規定によりまして、議会の議決をお願いする
ものでございます。
記
施設の名称

御代田町消防団第１１分団詰所

施設の所在

御代田町大字広戸７１２番地１

指定管理者

御代田町広戸区指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間

説明は以上です。よろしくご審議のうえ、ご承認くださいますようお願いいたし

１９

ます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第６号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第６号

御代田町消防団第１１分団詰所の指定管理者の指定については、原案のとおり決しました。

－－－日程第１１

議案第７号

小田井地区世代間交流センターの指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１１

議案第７号

小田井地区世代間交流センターの指定

管理者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第７号

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書の１２ページをお願いいたします。

小田井地区世代間交流センターの指定管理者の指定 について、ご説明いたします。
下記の者を、小田井地区世代間交流センターの指定管理者として指定したいから、
御代田町公の施設の指定管理者の指定手続き等に関する条例（平成１７年御代田町

２０

条 例 第 １ ８ 号 ）第 ４ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。
記
施設の名称

小田井地区世代間交流センター

施設の所在

御代田町大字御代田１６０３番地３

指定管理者

御代田町小田井区

指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間

説明は以上でございます。ご審議のうえ、お認めいただきますようお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第７号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第７号

小田井地区世代間交流センターの指定管理者の指定については、原案のとおり決しました。

－－－日程第１２

議案第８号

清万地区世代間交流センターの指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１２

議案第８号

理者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

２１

清万地区世代間交流センターの指定管小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第８号

小山岳夫君

登壇）

議案書の１３ページをお願いいたします。

清万地区世代間交流センターの指定管理者の指定について下記の者を、清万地区世代間交流センターの指定管理者として指定したいから、
御代田町公の施設指定管理者の指定手続き等に関する条例 （平成１７年御代田町条
例第１８号）第４条第１項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
記
施設の名称

清万地区世代間交流センター

施設の所在

御代田町大字塩野３３１０番地１

指定管理者

御代田町清万区指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日までの５年間

説明は以上でございます。ご審議のうえ、お認めいただきますようお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第８号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第８号

清万地区世代間交流センターの指定管理者の指定について

は、原案のとおり決しました。

２２

－－－日程第１３

議案第９号

児玉地区世代間交流センターの指定管理者の指定について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１３

議案第９号

児玉地区世代間交流センターの指定管理者の指定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第９号

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書の１４ページをお願いいたします。

児玉地区世代間交流センターの指定管理者の指定について下記の者を、児玉地区世代間交流センターの指定管理者として指定したいから、
御代田町公の施設指定管理者の指定手続き等に関する条例 （平成１７年御代田町条
例第１８号）第４条第１項の規定により、議会の議決を求める。
記
施設の名称

児玉地区世代間交流センター

施設の所在

御代田町大字御代田３９９５番地１９

指定管理者

御代田町児玉区

指定の期間

平成２５年４月１日から平成３０年３月３１日まで５年間

説明は以上でございます。ご審議のうえ、お認めいただきますようお願いを申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）２３

異議なしと認め、議案第９号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第９号

児玉地区世代間交流センターの指定管理者の指定について

は、原案のとおり決しました。

－－－日程第１４

議案第１０号

御代田町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１４

議案第１０号

御代田町消防団員等公務災害補償条

例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋淳消防課長。
（消防課長〇消防課長（土屋淳君）

議案第１０号

土屋

淳君

登壇）

議案書の１５ページをお願いいたします。

御代田町消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例案

について、ご説明いたします。
御代田町消防団員等公務災害補償条例（昭和４２年御代田町条例第１７号）の一
部を改正する条例を、別紙のとおり提出するものでございます。
１６ページをお願いいたします。
この条例案は、新たな障害者保健福祉施策を講ずるための関係法律が整備されることに伴いまして、障害者自立支援法が改正されるため、所要の改正をするものでございます。
改正内容でございますが、御代田町消防団員等公務災害補償条例第９条の２第１項 第 ２ 号 中 、「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 と あ り ま す の を 「 障 害 者 の 日 常 生 活 及 び 社 会 生
活を総合的に支援するための法律」に改めるものでございます。
附則としまして、この条例は、平成２５年４月１日から施行するものでございます。
説明は以上でございます。よろしくご審議のうえ、ご承認くださいますようお願
いいたします。

２４

〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
この際、暫時休憩をいたします。
（午前１０時５３分）（休憩）（午前１１時１０分）〇議長（内堀恵人君）－－－日程第１５

休憩前に引き続き、本会議を再開いたします。

議案第１１号

御代田町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例を制定する
条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

議案第１１号

御代田町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第１１号

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書の１８ページをお願いいたします。

御代田町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例を制定する条例案について、ご説明いたします。
御代田町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例を制定する条例について、別紙のとおり提出するものでございますが、本条例案は１０１ページございます。それから、次の議案第１２号の条例案は、４７ページに及んでおります。一通り読み上げますと、非常に多くの時間を要することになります。よって、議案第１１号から１３号として上程させていただいております３つの条例案は、すべて指定地域密着型サービスに係る基準等を定める関連条例

２５

となりますので、この場において議案第１１号から１３号の条例案の趣旨、内容について、この別紙資料で資料番号１番、これをもって一括して説明することとさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
それでは、資料番号１の１ページをご覧ください。
議案第１１号～１３号

指定地域密着型サービスに係る基準等を定める条例制

定に関する説明資料でございます。
経過でございますが、介護保険法が４月に改正さ れました。今まで国の省令で定めていた地域密着型サービスの基準等について、町の条例で定めなさいという指示が下ってまいっております。今回、これを受けて、３つの条例案を上程させていた
だいております。
２といたしまして、条例制定にあたっての国の基準の取扱でございますが、これに つ き ま し て は 、「 従 う べ き 基 準 」「 標 準 と す べ き 基 準 」「 参 酌 す べ き 基 準 」、 こ の ３
種類がございます。下の表をご覧ください。
「従うべき基準」となっているもの、これはもう必ずそのとおりやりなさいという、必ず適合しなければならない基準でございまして、表の下の方に、①としまし
た人員配置基準、②としました居室面積基準、③としました利用定員等、これは必ず従う、そのとおりやりなさいというものでございます。
そ れ か ら 、「 標 準 と す べ き 基 準 」 で ご ざ い ま す が 、 利 用 定 員 、 認 知 症 対 応 型 共 同
生活介護、これらにつきましては、すべて国の省令どおり条例案に盛り込んでございます。
そ れ か ら 一 番 右 側 の 、「 参 酌 す べ き 基 準 」。 地 域 の 実 情 に 応 じ て 異 な る 内 容 を 定 めることは許容する。いいですよという基準でございますが、具体的にはユニット型
施設における共同生活室の面積、廊下幅、それから居室定 員、サービス提供の記録
等でございます。これにつきましては、長野県及び近隣市町村の状況も加味して条例案に反映させているものでございます。
２ページをお願いいたします。
３、町条例として定めなければならない基準等でございます。
平成２５年４月１日までに定めなければならない基準、次のものとなります。
１としまして、議案第１１号でございます。関係でございまして、指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準。これにつきましては、どう２６いう施設かと申しますと、要介護者に対する介護サービス事業所の規 定となってまいります。
それから、２といたしまして、議案第１２号関係でございます。指定地域密着型
介護予防サービスのサービス事業の人員、施設及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準でございまして、これはどういうことかと申しますと、前の条例と比較しまして、前の条例
は要介護者で、今回こちらの条例に関しましては要支援者に対する介護予防サービ
スということになります。この事業所の規定になってくるということになります。
それから３番目といたしまして、議案第１３号関係でございますけれども、指定
地域密着型サービス及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準、これを定めるものでございます。
４ 番 目 と い た し ま し て 、 町 の 基 本 的 な 考 え 方 で ご ざ い ま す が 、「 従 う べ き 基 準 」
及び「標準とすべき基準」については、省令のとおり定めることといたしました。
そ れ か ら ま た 、「 参 酌 す べ き 基 準 」 に つ き ま し て は 、 原 則 省 令 に 定 め る 基 準 と 同 様にいたしますが、県条例及び近隣市町村との整合を図っている部分もあるということでございます。特にこの部分について、後でご説明をいたします。
それからまた、現在御代田町では実施されていない事業所のない地域密着型サー
ビスにつきましても、今後、利用者のニーズに柔軟に対応するため、介護保険法に規定されているものについては、すべて定めているものでございます。
３ページをお願いいたします。
議案第１１号

指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例案
現在、御代田町で実施しているサービスでございますが、①認知症対応型通所介
護、これが「きくちゃん家」のことになります。それから②認知症対応型共同生活介 護 、「 グ ル ー プ ホ ー ム み よ た 」 で ご ざ い ま す 。
御代田で実施していないサービス、①定期巡回・随時対応型訪問介護、②夜間対応 型 訪 問 介 護 、③ 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 、④ 地 域 密 着 型 特 定 施 設 入 居 者 生 活 介 護 、⑤地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護、それから⑥複合型サービスということになります。
それから、議案第１２号の条例案での施設になってまいりますが、現在御代田町

２７

で実施しているサービスということにつきましては、介護予防認知症対応型通所介
護 、「 き く ち ゃ ん 家 」 の こ と で ご ざ い ま す 。 そ れ か ら 、 介 護 予 防 認 知 症 対 応 型 共 同生 活 介 護 、「 グ ル ー プ ホ ー ム み よ た 」 に な り ま す 。
現在、御代田で実施していないサービスにつきましては介護予防小規模多機能型
居宅介護ということになります。
参 酌 の 基 準 で ご ざ い ま す 。人 員 、設 備 及 び 運 営 に 関 す る 基 準 条 例 に つ き ま し て は 、
長野県の地域性を考慮した町の参酌基準として定めてございます。
１点目といたしまして、①のサービス提供記録等の保存期間を延長し、サービスの質の確保・向上を図るという目的でやっております。
現在の省令基準ですが、サービスの記録について、２年間保存するという基準になっておりますけれども、町では身体拘束の記録、苦情内容の記録 、事故の状況や措置に関する記録及びこれらに関する記録については５年間という規定延ばしております。
参酌した理由につきましては、サービスの質の確保・向上の観点から、関係記録
書類については５年間の保存を義務付けるということにしております。
４ページをお願いいたします。
議案第１１号

指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例において、参酌基準として定めた条項でございますけれども、下記のとおりでございます。
第２章

議案書の３９ページをお開きいただければと思います。

３ ９ ペ ー ジ の ５ 行 目 に 、（ 記 録 の 整 備 ） と い う も の が ご ざ い ま す 。 そ こ の 第 ４ ２条の第２項（６）としてある部分、それから（７）としてある部分につきまして、「５年間」という規定にさせていただいております。
以下、施設ごとに同様なくだりが記載されているものでございます。第３章、第４章、第５章、第６章、第７章、第８章、第９章、同様のくだりが条例案の中に盛り込まれているということでございます。
それから、議案第１２号関係の条例、これについての参酌基準を定めた条項でございますけれども、議案書の１３９ページをご覧いただきたいと思 います。
１ ３ ９ ペ ー ジ の 真 ん 中 に 、 第 ４ 節 と い う と こ ろ が ご ざ い ま し て 、 そ の 上 に （ ４ ）、
（５）というくだりがございます。こちらについてやはり「５年間」という記載に

２８

なっております。こちらも、以下施設ごとに同様なくだりが記載されているものでございます。
説明資料に戻らせていただきます。
２点目といたしまして、指定地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護の居室定員として、原則１人としますということでございます。
省令基準につきましては、居室の定員は１人。ただし、２人とすることができるということになっております。町の参酌基準につきましては、原則１人といたします。ただし、地域の実情を踏まえ、町長が必要と認めた場合は、２人以上４人以下とするということにしております。
この理由でございますけれども、地域密着型老人福祉施設入所者生活介護を行う
特 別 養 護 老 人 ホ ー ム 、５ ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。そ の 規 定 が 老 人 福 祉 法 に あ り 、
設備・運営に関する基準を、都道府県が条例で定めることとなっております。したがって、当県の条例との整合性、また、地域の実情を踏まえ、利用者にとって自己負担が低廉である、安いということで利用できる多床室（２～４人）の整備を目的とした居室定員として定めたものでございます。
議案第１１号

指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例、これの参酌基準の条項でございますけれども、第８章

第１５２条第１項、９１ページの方に規定させていただいているものでございます。
（２）といたしまして、事業者の指定に関する基準条例、介護保険法の規定によりまして、次のとおり定めてございます。
介護保険法で規定します生活介護の入所定員に関する基準でございますけれど
も、町の基準で入所定員は２９人以下としておりま す。介護保険法の上限の定員でございます。介護保険法のサービス事業者の法人格の有無に関する基準、申請者は法人である者とする。これが町の基準となっております。
議案第１３号においての条例において定めた条項の理由でございますけれども、第２条の２９人以下とすることにつきましては、御代田町では介護保険法の上限となる定員と異なる基準とする特段の事情や地域性が認められず、地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護サービス事業所の運営に支障がないことから、介護保険法施行規則のとおり、入所定員を２９人以下として定めているもの でございます。
それからまた、第３条

法人格の有無に関する基準でございますが、御代田町で

２９

は、介護保険法と異なる基準とする特段の事情や地域性が認められず、地域密着型
サービス事業所の運営に支障がないことから、介護保険法施行規則のとおり、事業所の申請者については、法人としているものでございます。
以上、参酌基準を定めた条項以外につきましては、国の省令に定める基準と同様としております。
説明は以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
武井議員。
（９番
〇９番（武井

武君）

武井

武君

登壇）

９番、武井であります。

聞くことがよくわからない言葉、わからないわけでございますけれども、条例制
定ということでございます。
３ページには現在町では実施していないサービスということで、６項目ほど載っているわけでございますが、４ページを見ると、それにおいて全部条例を制定をしてまいりますというふうになっていると思うわけでございます。今後御代田町でこういう事業をやるために、この条例を制定をしていくのか。聞き方がまずければお許しをいただきたいと思うけれども、御代田町のやらない事業に条例が必要なのかどうなのか、お聞かせください。
〇議長（内堀恵人君）

小山岳夫保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小山岳夫君）

お答えをいたします。

現状で、御代田町で実施しているサービスにつきましては、社会福祉協議会、その他ニチイ等、こういった介護事業所で実施していただいている事業となっております。ただ、今の現在の段階で介護事業所の方で取り扱っていない事業につきましても、今後、御代田町のニーズに応じて実施されてくる可能性があるものでございますので、こういったところにつきましても、迅速に対応できるよう、あらかじめ条例制定をしておくという趣旨でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

武井議員。

〇９番（武井終わります。

武君）

３０

〇議長（内堀恵人君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１６

議案第１２号

御代田町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める
条例を制定する条例案について－－－〇 議 長（ 内 堀 恵 人 君 ）日程第１６

議案第１２号

御代田町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書の１２０ページになりますが、お開きいただきたいと思います。
議案第１２号

御代田町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例を制定する条例案について
御代田町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例を制定する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
議案第１１号で説明させていただいたとおり、要支援者対象の介護予防サービスの基準等を定める条例案でございます。よろしくご審議のほど、お願いを申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。

３１

質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
－－－日程第１７

議案第１３号

御代田町指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例を制定する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１７

議案第１３号

御代田町指定地域密着型サービス事

業者及び指定地域密着型介護予防サービスの事業者の指定に関する基準を定める
条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書の１６９ページになります。よろしくお願いいたします。
議案第１３号

御代田町指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス事業者の指定に関する基準を定める条例を制定する条例案について御代田町指定地域密着型サービス事業者及び指定地域密着型介護予防サービス
事業者の指定に関する基準を定める条例を制定する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
これにつきましても、議案第１１号でご説明させていただいたとおり、指定地域密着型サービス及び介護予防サービス事業者の指定、定員、法人格の有無を定める条例案でございます。
議案第１１～１３号は、委員会でも本日と同じ別紙資料をもって説明をさせていただきますので、よろしくお願いしたいと思います。
よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。説明は以上でございます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。

３２

（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１８

議案第１４号

御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１８

議案第１４号

御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書の１７１ページでございますが、よろしくお願いいたします。
議案第１４号

御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案について
御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例（平成２３年御代田町条例第１ ６ 号 ）の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ い て 、別 紙 の と お り 提 出 す る も の で ご ざ い ま す 。
次のページをお願いいたします。１７２ページ。
御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案
御代田町世代間交流施設設置及び管理に関する条例（平成２３年御代田町条例第１６号）の一部を、次のように改正する。
第３条の表が向原地区世代間交流センターとなっておりまして、以下は空白と今
現在はなっております。この下に、小田井、清万、児玉地区世代間交流センターの名称及び所在地の住所を付け加えるものでございます。
附則、この条例は公布の日から施行するということでございます。
ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）３３

質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第１９

議案第１５号

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第１９

議案第１５号

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第１５号

小山岳夫君

登壇）

議案書の１７４ページをお願いいたします。

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案について御代田町福祉医療費給付金条例（平成１５年御代田町条例第１６号）の一部を改正する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
次のページ、１７５ページをお願いいたします。
御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例（案）
御代田町福祉医療費給付金条例（平成１５年御代田町条例第１６号）の一部を次のように改正する。
第 ３ 条 第 １ 項 第 ２ 号 中「 障 害 者 自 立 支 援 法（ 平 成 １ ７ 年 法 律 第 １ ２ ３ 号 ）」を「 障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律 （平成１７年法律第１ ２ ３ 号 。 以 下 「 法 」 と い う 。）」 に 、 同 条 第 ２ 号 第 １ 項 中 「 障 害 者 自 立 支 援 法 」 を「法」に改め、同項第５号を削り、同項第６号を同項第５号とし、同項第７号から第１０号までを１号ずつ繰り上げる。
附則

この条例は、平成２５年４月１日から施行する。

ということで、障害者自立支援法の法名変更、４月からなされます。これに伴う改正及び、平成２５年４月から御代田町で設けておりました中学生に対する福祉医
療費の所得制限を撤廃することに伴い、その要件となる第３条第２項第５号を削除するものでございます。
よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。

３４

〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２０

議案第１６号

御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２０

議案第１６号

御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第１６号

小山岳夫君

登壇）

それでは、議案書１７９ページをお願いいたします。

御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例の一

部を改正する条例案について御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例（平成２３年御代田町
条例１９号）の一部を改正する条例について、別紙のとおり提出するものでございます。
次のページ、１８０ページをお願いいたします。
御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条
例（案）
御代田町やまゆり共同作業所の設置及び管理に関する条例（平成２３年御代田町
条例第１９号）の一部を、次のように改正する。
第１条中「障害者自立支援法」を「障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律」に改める。
第６条第１項中「行わせることとする」を「行わせることができる」に改め、同条第２項を第３項とし、同条第１項の次に次の１項を加える。
２

前項の規定により、指定管理者の施設の管理を行わせる場合は、次条第１項

３５

及 び 第 ２ 項 の 規 定 中「 町 長 」と あ る の は 、「 指 定 管 理 者 」と 読 み 替 え る も の と す る 。
第７条第１項及び第２項中「指定管理者」を「町長」に改め、同条第３項中「範囲内において」の次に「、前条第１項の規定により指定管理者に施設の管理を行わせる場合は」を加える。
第１１条第２項中「利用時間」を「実施時間」に改め、同条第３項を次のように改める。
３

第６条第１項の規定により指定管理者に施設の管理を行わせる場合は、指定

管理者は、必要があると認めるときは、あらかじめ町長の承認を得て、実施時間を変更することができる。
附則

この条例は平成２５年４月１日から施行する。

これも障害者自立支援法の法名改正に伴う改正及び作業所の管理について指定
管 理 に 限 定 し て い た 条 例 の 内 容 を 、 す る こ と が で き る と 、「 で き る 」 規 定 に 改 め 、
指定管理者が不測の事態で指定管理業務続行不可能となった場合、町でも指定管理運営ができるように、文章を弾力的な表現に改正するものでございます。
よろしくご審議のほど、お願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２１

議案第１７号

御代田町社会教育集会所設置条例を廃止する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２１

議案第１７号

御代田町社会教育集会所設置条例を廃止する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原

正教育次長。
（教育次長〇教育次長（荻原

正君）

荻原

正君

登壇）

それでは、議案書の１８３ページをお開きいただきたいと思

３６

います。
議案第１７号

御代田町社会教育集会所設置条例を廃止する条例 案について、別紙のとおり提出するということでございます。
１８４ページをお願いいたします。
今回の廃止理由といたしましては、建設から４０年が経過し、老朽化しました施設を取り壊したことに伴い、この条例を廃止するものでございます。
条例案を朗読させていただきます。
御代田町社会教育集会所設置条例（昭和４９年御代田町条例第２７号）は、廃止する。
附則

この条例は公布の日から施行する。

でございます。
説明は以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２２

議案第１８号

御代田町道の構造の技術的基準等を定める条例を制定する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２２

議案第１８号

御代田町道の構造の技術的基準等を定める条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第１８号

荻原

浩君

登壇）

それでは、議案書の１８５ページをお願いいたします。

御代田町道の構造の技術的基準等を定める条例を制定する条例案について、別紙のとおり提出いたします。
本条例案につきましては、いわゆる第２次一括法の施行によりまして、これまで

３７

道路法や政令等で定められておりました町道等の構造の技術的基準等につきまして 、こ れ ら を 十 分 に 参 酌 し な が ら 、各 地 方 自 治 体 が 条 例 で 定 め る こ と と な り ま し た 。
このたび、県から条例案が示されましたので、４月１日からの施行に向けて、本会議での審議をお願いいたします。
次のページ、１８６ページでございます。
御代田町道の構造の技術的基準等を定める条例ということで、第１条に趣旨、第２条に用語の定義、第３条で道路の区分、御代田町におきましては、そこの表にありますとおり、その他の道路という位置づけで、地方部が第三種、都市部とありますが、御代田駅周辺、国道沿い等でございますが、これらを都市部というふうにいわれております。これが第四種。この２種類が該当いたします。
その２項の第三種の道路でございますが、町道におきましては平地部、平地部は先ほど申し上げました駅・国道を指します。山地部はそれ以外のほとんどの地域、
計画交通量に応じまして、二級から五級までが規定されております。都市部の第四種につきましては、１８６ページ一番下にございます駅周辺、国道沿いにつきまして、一級から四級までということで定められております。
次の１８７ページ下段でございますが、第４条で車線等、１８９ページまで飛びまして、第５条、車線の分離等を定めております。
次の１９０ページ下段では、第６条で副道、第７条で路肩、１９１ページ下段にまいりまして、第８条で停車帯、自転車道といたしまして、次の１９２ページで第９条、第１０条で自転車歩行者道、こちらは特に現在はご ざいませんが、今後整備される可能性がございますので、条例化しているところでございます。第１１条で歩道、次のページ、１９３ページ下段で第１２条、歩行者の滞留等の用に供する部
分、第１３条で積雪地域に存する道路の中央帯等の幅員、第１４条で植樹帯、次のページでございますが、中段で第１５条、設計速度、第１６条、車線の屈曲部、曲線半径といたしまして、１９５ページで第１７条、第１８条で曲線部の片勾配、下にまいりまして第１９条で曲線部の車線等の拡幅、緩和区分といたしまして、次の
１９６ページ、第２０条、中段で２１条で視距、下 段で第２２条、縦断勾配、次のページ下段で第２３条で登坂車線、第２４条で縦断曲線、次のページでございますが 、１ ９ ８ ペ ー ジ 中 段 、第 ２ ５ 条 で 舗 装 、そ の 次 の ペ ー ジ 上 段 で 第 ２ ６ 条 横 断 勾 配 、中段で第２７条で合成勾配、下段で排水施設といたしまして、次のページで第２８３８条、第２９条が平面交差又は接続、第３０条が立体交差、第３１条で鉄道等との平面交差、２０１ページにまいりまして、中段で３２条で待避所、第３３条で交通安
全施設、凸部、狭窄部等ということで、次の２０２ページで第３４条、第３５条で乗合自動車の停留所等に設ける交通島、第３６条で自動車駐車場等、第３７条が防雪施設その他の防護施設、第３８条でトンネル、第３９条で橋、高架の道路等、第４０条で附帯工事等の特例、次の２０３ページの上段でございますが、第４１条で小区間改築の場合の特例、第４２条で自転車専用道路及び自転車歩行者専用道路、
次の２０４ページで第４３条歩行者専用道路、第４４条、道路との交差の方法を立体交差とすることを要しない場合、あと附則といたしまして、この条例は平成２５
年４月１日から施行する。
以上のとおり、全４４条と附則による条例となりますので、ご審議をお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２３

議案第１９号

御代田町道に設置する道路標識の寸法等を定める条例を制定する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２３

議案第１９号

御代田町道に設置する道路標識の寸法等を定める条例を制定する条例案についてを議題 といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第１９号

荻原

浩君

登壇）

それでは、議案書の２０５ページをご覧ください。

御代田町道に設置する道路標識の寸法等を定める条例を制定する条例案について、別紙のとおり提出いたします。
本条例案につきましても、いわゆる第２次一括法の施行によるものでございま３９す。こちらも県から条例案が示されましたので、４月１日からの施行に向けて、本議会での審議をお願いいたします。
次の２０６ページでございます。
御代田町道に設置する道路標識の寸法等を定める条例（案）
第１条で趣旨、第２条で定義、第３条で寸法、次の２０７ページで第４条、文字等の大きさ、１枚めくっていただきまして、中段第５条で案内標識及び警戒標識の縁等の太さ、第６条で補助標識の寸法、第７条で委任、次のページ、２０９ページにまいりまして、附則、１としまして施行期日、この条例は平成２５年４月１日から施行する。
２につきましては、経過措置を設けてございます。
次の２１０ページから２１３ページにつきましては、第３条関係の別表でございます。案内標識の色彩は青色、警戒標識は黄色がベースになっておりまして、色彩につきましては、法律に定められたまま、条例で定めることはできないものとなっております。
以上のとおり、全７条と附則による条例となりますので、ご審議をお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２４

議案第２０号

御代田町高齢者、障害者等の移動等円滑化のために必要な新設特定道路の構造の基準を定める
条例を制定する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２４

議案第２０号

御代田町高齢者、障害者等の移動等円滑化のために必要な新設特定道路の構造の基準を定める条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

４０

荻原

浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第２０号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２１４ページをご覧ください。

御代田町高齢者障害者等の移動等円滑化のために必要な新設特定道路の構造の基準を定める条例を制定する条例案について、別紙のとおり提出いたします。
本条例につきましても、いわゆる第２次一括法の施行により、いわゆるバリアフ
リー法が改正されまして、各地方自治体が条例で定めることとなりました。現在、開会中の県議会で審議されている県の条例案が示されましたので、４月１日の施行に向けて本議会での審議をお願いいたします。
次の２１５ページでございます。
御代田町高齢者、障害者等の移動等円滑化のために必要な新設特定道路の構造の基準を定める条例案。第１条で趣旨、第２条で用語の定義、第３条で歩道、第４条
で有効幅員。次のページでございますが、第５条で舗装、第６条で勾配、第７条で歩道等と車道等の分離、第８条で高さ、次のページで第９条で、横断歩道に接続する歩道等の部分、第１０条で車両乗入れ部、第１１条、排水施設の溝蓋、第１２条
で立体横断施設、エレベーターといたしまして、次のページで第１３条、その次のペ ー ジ 、第 １ ４ 条 で 傾 斜 路 、第 １ ５ 条 で エ ス カ レ ー タ ー 。次 の ペ ー ジ に な り ま す が 、第１６条で通路、第１７条で階段。２２１ページになりますが、第１８条で 停留所の高さ、第１９条でベンチ及び上屋、第５章になりまして、障害者用の駐車施設といたしまして、次の２２２ページで第２０条、第２１条で障害者用停車施設、第２２条で出入口、次のページにまいりまして、第２３条で通路、第２４条でエレ
ベーター、第２５条で傾斜路、第２６条階段、第２７条屋根、第２８条で便所、第２８条から第３０条、２２５ページまではトイレに係るものでございます。
次の２２４ページで第２９条、次の２２５ページにまいりまして、第３０条、それで第３１条からは今度案内標識になります。第３２条が視覚障害者用の誘導 用ブ
ロック、第３３条が休憩施設、第３４条で照明施設、次のページでございますが、第３５条で防雪施設。
あと、附則といたしまして、１

この条例は平成２５年４月１日から施行する。

経過措置といたしまして、第２項から次のページの第６項まで定めるものでござ

４１

います。
以上のとおり、全３５条と附則により、条例となりますので、ご審議をお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２５

議案第２１号

御代田町準用河川管理施設等の構造の技術的基準を定める条例を制定する条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２５

議案第２１号

御代田町準用河川管理施設の構造の技術的基準を定める条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第２１号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２２８ページをご覧ください。

御代田町準用河川管理施設等の構造の技術的基準を定める条例を制定する条例案について、別紙のとおり提出いたします。
本条例案につきましても、いわゆる第２次一括法の施行により、河川法が改正されまして、各地方自治体が条例で定めることとなりました。このたび、県から条例案が示されましたので、４月１日の施行に向けて本議会での審議をお願いいたします。
２２９ページでございます。
御代田町準用河川管理施設等の構造の技術的基準を定める条例（案）
１条で趣旨、２条で定義、３条で適用の範囲、４条で構造の原則、第 ５条で材質
及び構造、次のページでございますが、第６条で高さ、第７条で天端幅、第８条で盛り土による堤防ののり勾配等、第９条で護岸、次のページで第１０条で水制、第１１条で管理用道路、第１２条で背水区間の堤防の高さ及び天端幅の特例、第１３４２条で天端幅の規定の適用除外等、連続しない工期を定めて、段階的に構築される堤防の特例ということで、次のページの第１４条でございます。第１５条は、床止めでございますが、構造の原則、第１６条で護床工、第１７条で護岸、第１８条で魚道 、第 １ ９ 条 か ら は 堰 に な り ま す が 、構 造 の 原 則 で 、第 ２ ０ 条 で 流 下 断 面 と の 関 係 、次のページでございますが、第２１条で可動堰の可動部のゲートの構造、第２２条
で可動堰の可動部のゲートの高さ、第２３条で可動堰の可動部の引上げ式ゲートの高さの特例。次のページでございますが、第２４条で管理施設、第２５条で護床工等、第２７条からは樋門になりますが、構造の原則、第２８条が構造、第２９条で断面形、第３０条でゲート等の構造。次のページにまいりまして、第３１条で管理施設等、第３２条で護床工等、第６章からは橋梁、橋になりますが、第３３条で河川区域内に設ける橋台及び橋脚の構造の原則、第３４条で橋台、第３５条で橋脚。
次のページにまいりまして、第３６条で径間長。次のページになりまして、第３７条で桁下高等、第３８条が護岸等、第３９条が管理用通路の構造の保全、第４０条で適用除外。第７章からは伏せ越しでございますが、適用の範囲といたしまして、
次のページ、第４１条、第４２条が構造の原則、第４３条が構造、第４４条でゲー
ト等、第４５条で深さ、次からは雑則となりまして、適用除外で次のページの第４６条、第４７条では計画高水流量等の決定又は変更があった場合の適用の特例、第４８条で暫定改良工事実施計画が定められた場合 の特例、第４９条で小河川の特例、次のページでございますが、２４０ページの下段になりますが、附則といたしまして、施行期日、この条例は平成２５年４月１日から施行する。第２項、第３項は経過措置でございます。
以上のとおり、全４９条と附則による条例となりますので、ご審議をお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

４３

－－－日程第２６

議案第２２号

御代田町営住宅管理条例の一部を改正する
条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２６

議案第２２号

御代田町営住宅管理条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第２２号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２４２ページをご覧ください。

御代田町営住宅管理条例の一部を改正する条例案について、別紙のとおり提出いたします。
本条例の一部改正案につきましても、いわゆる第２次一括法の施行により、公営住宅法が改正され、公営住宅等の整備基準を各地方自治体が条例で定めることとなりました。これに合わせまして、入居者の資格、同居の承認、明け渡し請求につきましても、一部改正されましたので、４月１日の施行に向けて本議会での審議をお願いいたします。
次の２４３ページでございます。
御代田町営住宅管理条例の一部を改正する条例（案）
御代田町営住宅管理条例（平成９年御代田町条例第２１号）の一部を、次のように改正する。
１つといたしまして、目次に次の１章を加える。
２つ目が、第２条中第７号を第８号とし、第４号から第６号までを１つずつ繰り下げ、第３号の次に次の１号を加える。
３つ目といたしまして、第１章の次に次の１章を加えるということで、１章の２から第２条の２、２項、３項、４項でございます。
４つ目といたしまして、第５条第１項第２号アの「入居申込者が身体障害者である場合その他の令第６条第４項に規定する場合
る 金 額 」を「 次 の い ず れ か に 該 当 す る 場 合

令第６条第５項第１号に規定す

２ １ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 」に 改 め 、次 の（ ア ）、（ イ ）、（ ウ ）を 加 え る 。と い う こ と で 、（ ア ）、（ イ ）、（ ウ ）が そ ち ら に ご ざ い ま す 。
次のページ、２４４ページでございます。５項目めといたしまして、第５条第１項第２号イ中の金額を「２１万４，０００円」に改めるものでございます。

４４６つ目が、第５条第１項第２号ウ中の金額を「１５万８，０００円」に改めるものでございます。
７ つ 目 が 、第 ５ 条 第 １ 項 第 ６ 号 中「 規 定 す る 暴 力 団 員 」を「 規 定 す る 暴 力 団 員（ 以下 「 暴 力 団 員 」 と い う 。）」 に 改 め る 。
８つ目といたしまして、第１１条第１項中の「施行規則第１０条で定めるところに よ り 、」 を 削 り 、 第 １ 項 の 次 に 次 の ２ 項 を 加 え る 。 と い う こ と で 、 ２ 項 と ３ 項 でございます。
９つ目といたしまして、第４１条第１項に次の１号を加える。７号といたしまして、町営住宅の入居者又は同居者が暴力団員であることが判明したとき。
附則といたしまして、この条例は平成２５年４月１日から施行する。
なお、この金額につきましては、施行令、上位法で、計算式がございますが、上位法で月収の上限値ということで、定められた金額そのままを使わなければならな
いということになっております。
以上のとおり、９点の一部改正となります。次の２４５ページから２５０ページ
が、新旧対照表でございます。
ご審議をお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２７

議案第２３号

御代田町公園条例の一部を改正する
条例案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２７

議案第２３号

御代田町公園条例の一部を改正する

条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長

荻原

４５

浩君

登壇）

〇建設課長（荻原浩君）

議案第２３号

議案書の２５１ページをご覧ください。

御代田町公園条例の一部を改正する条例案について、別紙のとおり提出いたします。
本条例の一部改正につきましても、いわゆる第２次一括法の施行により、都市公園法及び、先ほども出てきましたバリアフリー法が改正されまして、都市公園の配置 、規 模 、公 園 施 設 の 設 置 基 準 等 を 各 地 方 自 治 体 が 条 例 で 定 め る こ と と な り ま し た 。
現在、開会中の県議会で審議されている県の条例改正案が示されましたので、４月１日の施行に向けて本議会での審議をお願いいたします。
次の２５２ページでございます。
御代田町公園条例の一部を改正する条例（案）
御代田町公園条例（平成２２年御代田町条例第２３号）の一部を、次のように改正する。
１点目が目次中「第１章」の次に「第１章の２

都市公園の設置（第１条の２－

第 １ 条 の ４ ）」 を 加 え る 。
２点目といたしまして、第１条中「及び地方自治法」を「、高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（平成１８年法律第９１号）及び地方自治法」に改める。
３点目といたしまして、第１章の次に次の１章を加えるということで、第１章の２

都 市 公 園 の 設 置 か ら 第 １ 条 の ２ 、１ 号 、２ 号 、３ 号 、次 の ペ ー ジ に な り ま す が 、第 １ 条 の ３ と し ま し て 、都 市 公 園 の 公 園 施 設 の 設 置 基 準 、こ れ が ２ 項 、３ 項 、４ 項 、
５項とございまして、第１条の４で移動等円滑化のために必要な特定公園施設の設置に関する基準、あと附則、この条例は平成２５年４月１日から施行する。
以上のとおり、３点の一部改正となります。次の２５４ページから２５６ページ
は、新旧対照表でございます。
ご審議をお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。

４６

これをもって質疑を終結いたします。
昼食のため、休憩いたします。
午後は１時３０分より再開いたします。
（午前１２時０１分）
（休

憩）
（午後

〇議長（内堀恵人君）－－－日程第２８

休憩前に引き続き、本会議を再開いたします。

議案第２４号〇議長（内堀恵人君）

１時３０分）

平成２５年度御代田町一般会計予算案について－－－

日程第２８

議案第２４号

平成２５年度御代田町一般会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
議案第２４号

土屋和明君

登壇）

それでは議案書の２５７ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町一般会計予算案について、ご説明いたします。
別冊の予算書１ページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町の一般会計の予算は、次に定めるとこ ろによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ、５９億９，８０７万３，０ ０ ０円と定める。
２歳 入 歳 出 予 算 の 款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算」による。
（地方債）
第２条

地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことのできる地方債の 起 債 の 目 的 、 限 度 額 、 起 債 の 方 法 、 利 率 及 び 償 還 の 方 法 は 、「 第 ２ 表

地方債」

による。
（一時借入金）第３条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの４７

最高額は、１５億円と定める。
（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（ １ ） 各 項 に 計 上 し た 給 料 、 職 員 手 当 及 び 共 済 費 （ 賃 金 に 係 る 共 済 費 を 除 く 。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項 の間の流用。
２ページから７ページの款項の区分ごとの金額の説明につきましては、資料番号２をお開きいただきたいと思います。
それでは、歳入からまいります。
款１、町税。項１、町民税。本年度予算額７億５，０１０万円でご ざいます。比較増減で３，１６０万円の増でございますが、個人町民税で４，２２０万円の増、法人町民税では１，０６０万円の減を見込んでございます。
項２、固定資産税でございます。本年度予算額１１億４，９２０万円。こちらは
１，９１０万円の減ということで、土地それから家屋、償却資産とも減額の見込みでございます。
項３、軽自動車税。３，４８０万円の計上でございまして、こちらは１４０万円の増。台数の増加を見込んでございます。
項４、町たばこ税。１億５６０万円。５９０万円の増で、これは税額が増加してきているという状況の中での計上でございます。
項５、特別土地保有税につきましては、１，０００円の計上であります。
項６、入湯税。４５万円で、６万円の増。利用者増の見込みでございます。
項７、都市計画税。１億１，６１０万円。２１０万円の減で、こちらは固定資産税と同様の理由での計上でございます。
款２、地方譲与税。項１、自動車重量譲与税でございます。４，６００万円の計
上で、３００万円の減です。この譲与税からゴルフ場利用税までは、県の収入見込
みによる増減を見込んでございます。
項２、地方揮発油譲与税。１，８００万円で、こ ちらは２００万円の減で見込ん
でございます。
款３、利子割交付金。項１、利子割交付金でございますが、こちらは３３０万円

４８

で、１９０万円の減で見込んでございます。
款４、項１、配当割交付金でございますが、こちらは２９０万円、４０万円の増を見込んでございます。
款５、項１、株式等譲渡所得割交付金。５０万円。１０万円の減で見込んでございます。
款６、項１、地方消費税交付金。１億４，４５０万円で３５０万円の増を見込ん
でございます。
款７、項１、ゴルフ場利用税交付金。１，９５０万円で１００万円の増で見込ん
でございます。
款８、項１、自動車取得税交付金１，４５０万円。前年と同額でございます。
款９、項１、地方特例交付金。１，１００万円の計上で、こちらも昨年と同額でございます。
２ページをお願いいたします。
款１０、項１、地方交付税でございます。１２億６，８００万円ということで、
７，８００万円増で見込んでございます。普通交付税の伸びを見込んだものでございます。
款１１、項１、交通安全対策特別交付金。２００万円の計上で、昨年と同額でございます。
款１２、分担金及び負担金。項１、負担金でございますが、１億７０ 万７，０００
円の 計 上 で ご ざ い ま す 。 ８ ０ ０ 万 ９ ， ０ ０ ０ 円 の 増 を 見 込 ん で ご ざ い ま す が 、 保 育料負担金で３００万円余、それから老人施設負担金では３０万円余りの減、管外保育負担金で３４５万３，０００円等の増の見込みでございます。
款１３、使用料及び手数料。項１、使用料でございます。６，８６２万８，０００
円 で 、１ ３ １ 万 円 の 減 。こ れ は 、町 営 住 宅 使 用 料 の １ １ ０ 万 円 余 り の 減 に よ り ま す 。
それから項２、手数料でございますが、９７９万９，０００円の計上でございま
して、こちらは１５万７，０００円の減というようなことで、戸籍手数 料関係で１５万円の減を見込んでございます。
款１４、国庫支出金。項１、国庫負担金でございます。３億１，０３６万６，０００
円 の 計 上 で ご ざ い ま す 。２ ，８ ４ ５ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 の 増 額 を 見 込 ん で ご ざ い ま し て 、
一番大きなものといたしましては、障害者自立支援負担金が２，２６２万円ほど増

４９加と見込まれております。
項２、国庫補助金でございます。３億９，１２３万７，０００円の計上でございまして、こちらは２，２５４万５，０００円の増加を見込んでございます。大きなものといたしましては、学校環境改善交付金の３，３００万円余りの皆増 がございます。
項３、委託金。１，２２９万円で６５８万３，０００円の増額を見込んでございますが、本年度は参議院議員選挙の委託金８１３万円の皆増などがございます。
款１５、県支出金。項１、県負担金。１億４，８０８万円。１，５７７万円の増額を見込んでございますが、こちらも障害者自立支援給付費の増額を見込んでございます。
款２、県補助金。１億５，９５０万円で２，１１５万６，０００円の増額を見込んでございます。こちらは大きな要因といたしましては、活性化プロジェクト交付
金の用水関係で３，２１０万４，０００円の増などを見込んでございます。
項３、委託金。２，６６６万５，０００円で１５万８，０００円の増でございます。こちらは大きな変動はございません。
款 １ ６ 、財 産 収 入 。項 １ 、財 産 運 用 収 入 で ご ざ い ま す が 、１ ，０ ５ ８ 万 ４ ，０ ０ ０
円で、７０万９，０００円の増というようなことで、基金利子の関係で２年定期のもの等がございまして、７３万９，０００円の増額を見込んでございます。
項２、財産売払収入ということで、３０２万円の計上でございます。土地売払収入で３００万円。教育委員会の発行図書売払収入で２万円の計上であります。
款１７の寄附金につきましては、３，０００円ということで、項目取りでございます。
款１８、繰入金。項１、基金繰入金。７，４７６万円の計上でございまして、教育施設整備基金からの繰入れを見込んでございます。
項２、特別会計繰入金につきましては、本年度は計上はございません。
款１９、繰越金でございますが、５，０００万円を見込んでございまして、こちらにつきましては、昨年より２，０００万円増額で見てございます。
３ページをお願いいたします。
款２０、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料でございますが、６００万
２ ，０ ０ ０ 円 の 計 上 で ご ざ い ま す 。町 税 の 延 滞 金 で １ ０ ０ 万 円 ほ ど の 増 額 を 見 込 ん

５０

でございます。
項２、町預金利子ということで、２５万円。昨年と同様の計上でございます。
項３、貸付金元利収入でございますが、２，６９４万９，０００円の計上でございまして、４８万円の増額でございます。こちらにつきましては、ふるさと融資の償還金が２，１００万円ほど、それから奨学金の償還金が５８９万６，０００円等となってございます。
項４の雑入でございますが、本年度予算７，４６８万２，０００円ということで
１，３３０万４，０００円の増額を見込んでございます。本年度につきましては、消防団員退職報償金で１，１８９万５，０００円の増を見込むなどの形の中での計上であります。
款２１、項１、町債。８億３，８１０万円で、８００万円の増額を見込んでございます。こちらにつきましては、まちづくり交付金で５億２８０万円。地方道路整備事業債で７，３００万円等、また臨時災害対策債では３億２，８００万円を見込んでございます。
歳入合計が５９億９，８０７万３，０００円という計上であります。
次に、歳出についてご説明いたします。４ページをお願いいたします。
款１、項１、議会費でございます。８，４４５万４，０００円で、２２６万
７ ，０ ０ ０ 円 の 増 額 で ご ざ い ま す が 、こ ち ら に つ き ま し て は 、９ 月 に 選 挙 が 予 定 されておりまして、９月以降の経費につきましては、議員１４名分を計上するような形になってございます。
款２、総務費。項１、総務管理費。５億３，４１０万１，０００円、３，０９６
万３，０００円の増額補正でございますが、こちらにつきましては、町内の電算機
器、システム更新時期にあたりまして、１，０４４万円皆増、それから都市再生整備計画策定委託料７００万円の皆増、それから、しなの鉄道整備負担金の３９２万円の増などとなってございます。
項２、徴税費。１億１，４８４万３，０００円で７７７万１，０００円の増額となってございますが、本年度は土地評価替え業務委託４７９万２，０００円の増、それから土地鑑定委託料で６０３万１，０００円の増等を見込んでございます。
項３の戸籍住民基本台帳費でございますが、２，８７１万７，０００円の計上で３８６万４，０００円の減となってございます。こちらにつきましては、システム

５１

借上料で１６２万８，０００円。それから一般人件費の関係で２４９万４， ０ ０ ０ 円の減などを見込んだものでございます。
項４、選挙費。１，６６８万５，０００円で、１，５６６万８，０００円の増を見込んでございますが、参議院議員通常選挙、それから町議会議員一般選挙の皆増が主な原因でございます。
項 ５ 、統 計 調 査 費 で ご ざ い ま す が 、５ ５ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 計 上 で 、５ 万 ７ ，０ ０ ０
円の減などとなってございます。それぞれ行われる調査が違ってくる関係で、増減が出てございます。
項６、監査委員費。６７万円。昨年と同額の計上でございます。
款３、民生費。項１、社会福祉費。７億３，２１１万８，０００円で５，５１５
万２，０００円の増ということでございます。介護保険特会への繰出しで９６６万
５，０００円の増、それから障害者自立支援給付費で４，３５０万１，０００円の増、国保特別会計繰出金で３３１万９，０００円の増などとなってございます。
項２、児童福祉費。６億８，１１７万２，０００円で、５，７２８万５，０００
円の増となってございます。こちらにつきましては、児童手当で８７０万円の増。
それから杉の子未満児施設建設補助で２，７００万円余、たんぽぽ保育園の増改築
で６００万円余の増が見込まれております。
災害救助費につきましては、１５万６，０００円で昨年と同額でございます。
款４、衛生費。項１、保健衛生費でございますが、３億１，１６８万３，０００
円で１億３１８万６，０００円の増額となってございます。こちらの要因といたしましては、佐久医療センター負担金の関係で、５，９９５万３，０００円の増、それから新斎場建設負担金等で２，５６３万３，０００円の増などとなってございます。
項 ２ 、清 掃 費 で ご ざ い ま す 。２ 億 ６ ，７ ０ ９ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 で ２ ６ ６ 万 １ ，０ ０ ０
円の減を見込んでございます。大きなものといたしましては、豊昇放置廃棄物処理の補助金の関係で９５６万１，０００円の減、それと最終処分場のろ過剤交換委託
料 が ４ １ ７ 万 １ ，０ ０ ０ 円 の 減 、そ れ に 代 わ り ま し て 浅 麓 環 境 組 合 等 負 担 金 で ５ ５ ３
万７，０００円の増などによるものであります。
款５、労働費。項１、労働諸費。１７３万４，０００円の計上でございまして、
１０２万１，０００円の増となってございます。こちらにつきましては、雇用促進

５２

事業補助金で９０万円の増が主な要因であります。
款 ６ 、農 林 水 産 業 費 。項 １ 、農 業 費 で ご ざ い ま す が 、１ 億 １ ，４ ９ ９ 万 ２ ，０ ０ ０
円で３，０９０万７，０００円の増を見込んでございます。主なものと いたしましては、クラインガルテン整備事業経費ということで３，９００万円余、そば耕作者
補助金では１４０万円の増、それから鳥獣被害防止柵設置工事では６３０万円の減などとなってございます。
項２、林業費。１，２２７万１，０００円で１，４４６万４，０００円の減となってございます。こちらにつきましては、まちづくり交付金事業での施行が１，３０３
万３ ， ０ ０ ０ 円 の 減 、 松 く い 虫 防 除 対 策 委 託 料 で １ ２ １ 万 円 の 減 、 そ れ か ら 鳥 獣 害
捕獲委託料では３１万５，０００円の増等となってございます。
項３、農地費。２億５，３５９万５，０００ 円の計上でございまして、５，９２３万円の増額となってございます。
まちづくり交付金事業で１，３２８万３，０００円の増、活性化プロジェクト交
付金関係の事業で６，５５３万１，０００円の増などとございまして、農業体質強化基盤整備の関係では１，２３６万２，０００円の減という状況でございます。
款７、項１、商工費。７，７３７万１，０００円の計上でございまして、２９４
万１，０００円の減額となってございます。
これ、工業振興奨励補助金で６６７万円余りの減と、それから健全化資金利子補
給 金 で ７ ２ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 増 、そ れ か ら 商 工 業 の 振 興 補 助 金 の 関 係 で １ ４ ３ 万
１ ， ０００円の増等となってございます。
５ページをお願いいたします。
款８、土木費。項１、土木管理費。３，８０９万２，０００円の計上でございまして、６６３万２，０００円の増額となってございます。こちらにつきましては、
一般職員人件費につきまして６６２万円をまち交の予算の方から土木管理費の方へ組み替えたことによるものでございます。
項２、道路橋梁費。８億８，４５６万７，０００円で５，０２６万８，０００円の 減 と な っ て ご ざ い ま す 。ま ち づ く り 交 付 金 事 業 で １ ，８ ８ ４ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 の 減 。
それから道路維持補修工事費で１１０万円の減、橋梁修繕事業で１，８６５万円の減等となってございます。
項３、河川費でございます。１３８万６，０００円の計上でございまして、２９５３

万７，０００円の増となってございます。こちらについては、大きな変動ではございません。
項４、都市計画費。本年度予算に２億７，４７３万４，０００円で、１，３２５
万７，０００円の増となってございます。住宅リフォーム補助金につきましては昨
年と同額を、公園管理委託費で２６０万円余りの増、それから公共下水道繰出金で４１８万１，０００円の増等となってございます。
項５、住宅費でございますが、２，３２９万６，０００円で５６１万２，０００
円の増額となってございます。町営住宅修繕工事費で６３０万円を増額計上してございますが、これは平和台団地の解体を計画してございます。それから住宅移転補
償料、解体に伴って移転補償を２１０万円計上してございます。
款９、消防費。項１、消防費。２億５，１９２万８，０００円で、６，０１６万
７，０００円の減額となってございますが、これはまちづくり交付金事業で詰所の関係、６，０４０万円の減額が主な要因であります。
款１０、教育費。項１、教育総務費。５，８４２万３，０００円の計上でござい
ま し て 、１ ，９ ２ １ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 の 減 額 と な っ て お り ま す 。奨 学 金 で １ ９ ２ 万円 の 減 、教 員 住 宅 解 体 工 事 で ３ ６ ０ 万 円 の 減 。私 立 幼 稚 園 就 園 奨 励 費 で 、１ ６ 万
５ ， ０ ０ ０ 円の減等となってございます。
項２、小学校費。１億９，４０７万７，０００円ということで、１億１，０６４
万８，０００円でございますが、こちらにつきましては、北小学校の大規模改造 工
事で１億円、それから北小グラウンド工事で１，２６０万円の増等と見込んでございますが、今朝の信毎にも掲載をされておりますけれども、北小学校の大規模改修につきましては、後ほど説明をいたします平成２４年度第８号補正予算にも計上しております。これは２月に国の補正予算に伴い、こちらでの事業を選択した方が有利だという判断に至ったわけでございますが、既に２５年度予算は編成済みでございましたので、重複しての掲載、計上となってございます。直近の６月補正では減額補正をさせていただく予定でございます。
項３、中学校費。６，０２１万９，０００円。２，９２７万７，０００円の減額ということでございますが、中学校外構工事が１，８９０万円の減、 それから教師用の教科指導書の購入がなくなりましたので、４８１万８，０００円の減等となってございます。

５４

項 ４ 、社 会 教 育 費 。１ 億 ３ ，５ ９ ３ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 計 上 で ご ざ い ま し て 、６ ８ ６
万 円 の 増 額 と な っ て ご ざ い ま す 。こ ち ら に つ き ま し て は 、木 製 書 架 ９ ４ 万 ５ ，０ ０ ０
円皆増、発掘調査賃金５９６万１，０００円、これは面替のクラインガルテンの敷地で埋蔵文化財の発掘調査が必要だということで、増額の計上になってございます。
項５、保健体育費。４，７０７万１，０００円で、１１１万２，０００円の減でございます。カーリング場借り上料で２２０万円皆増でございます。それから駐車場 浸 透 ま す 設 置 工 事 で ７ ７ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 の 減 。一 般 職 人 件 費 で ７ ３ 万 円 の 減 等 と なってございます。
項６、学校給食費でございますが、６，５０６万１，０００円の計上で、２０８
万３，０００円の減額となってございます。こちらについては、一般職員人件費で６３２万１，０００円の減が見込まれております。
款１１、災害復旧費。項１、農林水産業施設災害復旧費。１８８万４，０００円
で大きく変動はしてございません。
項２、公共土木施設災害復旧費でございますが、４８２万８，０００円の計上 でございまして、３８０万円の増でございますが、こちらにつきましては、滝沢川護岸・河床復旧工事ということで、３５０万円の皆増の計上がございます。
款１２、項１、公債費でございますが、６億８，９５５万８，０００円の計上でございまして、４，４４３万１，０００円の減となってございます。こちらにつきましては、繰上償還等があったことに伴いまして、元金で３，１７５万７，０００
円、利子で１，２６７万４，０００円等の減となってございます。
款１３の諸支出金で項１の普通財産取得費でございますが、これは２，０００円の計上で項目取りでございます。
款１４、項１、予備費でございますが、こちらに、３，４７９万６，０００円を計上させていただきまして、歳出合計、５９億９，８０７万３，０００円となります。
それでは予算書の８ページにお戻りをいただきたいと思います。
第２表

地方債

起債の目的、限度額、起債の方法、利率、償還の方法でございます。
公 共 事 業 等 債 で ５ 億 １ ， ０ １ ０ 万 円 。 証 書 借 入 又 は 証 券 発 行 。 年 ４ ％ 以 内 。（ ただし、利率見直し方式で借り入れる資金について、利率の見直しを行った後におい５５

ては、当該見直しの後の利率）といたします。償還の方法につきましては、政府資金については、その融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものとする。ただし、町財政の都合により、据置期間及び償還期限を短縮し、又は
繰上償還もしくは低利に借り換えすることができる、という状況にございます。臨時財政対策債につきましては、３億２，８００万円。合計で８億３，８１０万円の予定でございます。
説明は以上です。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
野元議員。
（１番
〇１番（野元三夫君）

野元三夫君

登壇）

議席番号１番、野元です。

何点かありますので、ちょっと先に全部言っていきます。
予算書の１２ページ、町税の個人町民税４，２２０万円の増となっていまして、
これは年少扶養控除廃止によるものなのか。町長の招集あいさつでも多少説明がご
ざ い ま し た が 、詳 し く ど う い う 理 由 で ４ ，２ ０ ０ 万 円 ほ ど ア ッ プ に な っ て い る の か 、お答えをお願いします。
それから、同じく４３ページの企画費。説明欄の１３００１、都市再生整備計画
策定業務委託料７００万円と、それから事業評価委託料５００万円。これの中身はどういうことをやるのか。都市再生というのはどういうことをやるのかということで、ご説明をお願いします。
それから７４ページ、保健衛生総務費。説明欄１９００１、こちらの方は佐久広域連合佐久医療センター整備負担金ということで、１億４４１万４，０００円が計上されていまして、合計、町の負担としては１億４，８００万円ということで、以前ご説明があったと思うのですが、先日の信濃毎日新聞の報道によりますと、上小広域連合負担金として約７億円だったと思うのですが、上小の広域連合に負担金を求めたところ、佐久病院に来る患者の数が佐久広域の見積りよりも少なくて、上小としては、３，４００万円ほどしかの負担金を出せないというような記事が新聞に載っかっていたのですが、これに鑑みて、町の負担金というのが増減、増になる可

５６

能性があるのかどうなのか、それをちょっとご説明いただきたいと思います。
それから、今の課長から言われた北小学校の管理費、これで１億円計上されているということなのですが、その改修の内容とそれから工事の期間というのですか。
いつごろ工事が始まるのかというのをお願いしたいのと、それから同じく南小学校の改修工事の工事設計委託料ということで、５００万円計上されているのですが、これの内容をご説明いただきたいと思います。
それから、１２９ページの図書館費ということで、説明欄の番号が１８００１、
図書として６２４万円ほど計上されているのですが、これは多分、本とか雑誌、新聞等の購入予定費だと思うのですが、この６００万円という金額は、近隣市町村に比較してどの程度の位置にあるのか。多いのか少ないのかということ をご説明いた
だければありがたいです。
あと、もう１点だけなのですが、１３２ページ、保健体育費。説明欄では１４００２ということで、カーリング場借上料ということで２２０万円計上されているのですが、このカーリング場借上料というのはどういうことなのかということをご説明い
ただければありがたいです。
以上、すみませんが、お願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

山本邦重税務課長。
（税務課長〇税務課長（山本邦重君）

山本邦重君

登壇）

お答えいたします。

今、野元議員のご質問のとおり、主な増加理由については、平成２４年度からの税制改正による１５歳未満の年少扶養控除の廃止によるもの、それから１６歳から
１８歳未満の特定扶養から一般扶養に変更された部分であります。対象者は控除がなくなる１５歳未満では住民税で３３万円が減るわけであります。約２，４００名
ほど該当者がいるわけですが、実際、非課税等で申告しない方もいらっしゃいますので、全員が対象となっているわけではありません。
４，２２０万円増の内訳としては、今申し上げたように、年少扶養控除の廃止等に伴い、所得割の課税標準が上がり、前年度比で３，９２０万円の税額で増というふうにさせていただいてあります。
それから、退職所得分で１００万円、滞納繰越分で２００万円、それぞれ２４年度からの実績ということで推計して算出してございます。

５７なお、平成２４年度では、この年少扶養控除廃止に伴う増加分については、補正の第３号で個人町民税所得割４，６５０万円の増額補正をさせていただいた中に含まれているということで、よろしくお願いしたいと思います。以上であります。
〇議長（内堀恵人君）

土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）

土屋和明君

登壇）

４３ページの企画費の関係でお答えをいたします。

都市再生整備計画策定業務委託料につきましては、平成２４年度より事業を開始
しております、いわゆるまちづくり交付金事業の第２期計画策定に関する委託料でございます。債務負担行為により事業実施しておりまして、２４年度予算は１００
万円、２５年度で７００万円の予算額で、契約額は７２４万５，０００円です。現
在は職員による検討委員会の中でまちづくりの課題整理を行っている段階であり、本格的な策定業務は平成２５年度で行われることになります。
次に、都市再生整備計画事業評価委託料につきましては、こちらは既に平成２１
年度から２５年度までのいわゆるまち交に関する事業評価を行うものでございま
して、まちづくり交付金事業においては市町村の設定した目標や指標に対する事後評価を、期間終了年度に実施することになっておりまして、これに基づきまして、
２５年度に事業評価を実施するものでございます。
〇議長（内堀恵人君）

小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）

小山岳夫君

登壇）

それでは、予算書７４ページ、佐久広域連合の佐久医療センター整備費の負担金について、ご説明をいたします。この負担金 につきましては、２５年度におきまして１億４００万円ほどの予算計上をしておりますが、２４
年度、２５年度を合わせた総額は、野元議員ご指摘のように１億４，８００万円ということになっております。これにつきましては、ほぼマックス、最大の支援額と考えていただいてよろしいかと思います。これ以上増額することはないということについては、佐久広域連合にも確認をとっているところでございます。
新聞紙上で出ておりました上小広域連合の負担金。これが７億円になるのか、３億４，０００万円になるのか。これについては今のところ決着がついて いない状況
でございますが、いずれにいたしましても、平成２５年度予算で上小広域連合が佐久医療センターに対して財政支援することは、ほぼ予定のこととなっております。

５８

この上小の財政支援額が決定された後、佐久広域連合の支援総額の調整が図られるということになりますので、今のところ、佐久広域連合全体の支援総額は、減額の方向で動いているというふうに捉えていただいて結構かと思います。以上でございます。
〇議長（内堀恵人君）

荻原正教育次長。

（教育次長〇教育次長（荻原

正君）

荻原

正君

登壇）

それでは、教育委員会関係ということで、まず、北小学校の校舎等の大規模改造工事の内容でございますけれども、建設から３６年が経過しておりまして、経年による損傷が進んでおります。校舎施設の長寿命化を図ること等
学校生活を送るうえで児童の安全確保を図るために、大規模改造を行う工事予定でございます。
工事内容につきましては、屋根の修繕、塗装等も含めた修繕、それから外壁の補修、床補修、それからトイレの改修工事、機器の交換等も含めて改修をしていく予定でございます。
工期につきましては、５月の下旬ごろから１０月末ぐらいまでの工事を想定しております。長期間を要しますので、児童や学校の運営に影響がないような形で、夏休み期間を主に計画をしていきたいと考えております。
それから続きまして、南小学校の工事設計監理委託料５００万円の工事内容はということで、ただいま説明を申し上げましたように、北小と同様に建設から３６年経過しております中で、やはり校舎施設の長寿命化を図ることと、児童の安全確保を図りたいということで、平成２５年度にその実施設計を行い、平成２６年度には工事を行っていきたいということで、内容につきましては、北小と同様に、屋根、外壁、床、トイレなどの改修のための設計、実施設計に入りたいということでございます。お願いいたします。
続きまして、図書館費の図書購入費６２４万円のことでございますけれども、これは図書購入費ということの中で６００万円と、視聴覚資料の購入費２４万円ということで、合計６２４万円であります。
県下で比較してということなんですけれども、近隣の状況について、まずお話を申 し 上 げ ま す け れ ど も 、小 諸 市 で は ８ １ ５ 万 円 、佐 久 市 に つ き ま し て は 中 央 、中 込 、臼田、浅科、望月等々含めまして１，８００万円、軽井沢町が９００万円、佐久穂５９

町が４００万円になります。近隣と比較してということでございますけれども、それぞれ図書館の規模が違います。それから蔵書できるスペースも違いますので、金額だけでどうこうという比較ができないというふうに考えております。
町の図書館の収納可能冊数というのですか、建設時の基本計画の中では、５万
７ ， ０ ０ ０ 冊 と い う よ う な 計 画 に あ り ま し た 。現 状 で は ７ 万 冊 程 度 あ る わ け な ん ですけれども、現状の中では蔵書スペースも確保していかなければならないような状
況 に も あ り ま す け れ ど も 、こ の 図 書 購 入 費 に つ き ま し て は 、ほ か と 比 較 し ま し て も 、
少ないということは決してございません。そういう状況でございます。
それから、保健体育費のカーリング場の借上料ということで、今回提案をさせていただいておりますけれども、町には野球、バレーボール、テニスなどの９つのス
ポーツ少年団がございます。ジュニアカーリングスポーツ少年団もその１つでございます。これらの少年団の練習などには、町有施設の体育館、グラウンドなどの使用する場合についての使用料につきましては、町の体育施設管理規則に基づきまして、減免を、定期練習等につきましては、１００％減免をしております。
しかし、ジュニアカーリングスポーツ少年団が練習しますカーリング場でございますけれども、町の施設としては整備がされておりません。このジュニアカーリン
グスポーツ少年団は、平成１１年に結成され、これまで１４年間にわたり活動してきております。練習場所としましては、町の施設がないということの中で、ＮＰＯ法人所有のカーリングホールみよたを利用し、指導者の方もお願いをして、練習を重ねてきているところでございます。
先ほど申し上げましたように、町の施設であれば、使用料が減免できるわけなんですけれども、民間の施設を利用しているということの中であれば、本 来使用料を払っていかなければならない状況でありましたが、これまで長い間、施設側のご厚意により、無料で利用させていただいているのが現状でございます。こういう状況にありましたけれども、一昨年から、町とカーリングホールを所有しますＮＰＯ法
人の方や、それからそのＮＰＯ法人を支援しています企業の皆さんとの意見交換、懇談を行ってきました。そういった中で、ＮＰＯ法人の代表者の方からは、ほかの利用者の皆さん、それから東京や他県からの団体利用にも多く利用をされておりま
すけれども、この皆さまからは使用料をいただいていると。それからそういう状況の中では、町の皆さま、それから子どもたちのためということで、使用料をいただ

６０

いてない経過がありましたと。
それから、自分たちの資金でこのカーリングホール取得をしたり、経年を経た中で、施設の老朽化に対しても改修工事を行ってきている。それから製氷機も新しくした中では、大きな、多額な投資をしてきました。そのうえ、電気料の値上げなどの影響によりまして、維持管理にも多額の費用がかかってきていることから経営面で非常に厳しい状況にありますというようなお話、実状のお話をいただきました。
こうした中で、スポーツ少年団、それから町民の皆さま、町民大会やカーリング
教室などで利用しておりますけれども、そのスポーツ少年団が練習に際して利用する場合の使用料をほかのスポーツ少年団が町の施設を利用した場合は使用料を減免しているような、同じような考え方に立っていただき、是非この使用料について
は、町でご負担いただけないでしょうかというようなご意見をいただきました。
その中で、教育委員会や理事者の皆さまとも協議をした中で、町では当然すぐに施設を整備するというような状況にはございません。そういった中でも、先ほど申し上げました町の施設を少年団が利用する場合については、減免しているという事実もございますから、そういった同じ考え方に立ちまして、平成２５年度からは会場借上料として町で負担をしていきたいということで、今回予算化したものでございます。
先ほど申し上げましたように、ほかの団体の皆さまと同じ対応をしていきたいということでございますから、ご理解をお願いしたいと考えております。よろしくお願いいたします。以上であります。
〇議長（内堀恵人君）

野元議員。

〇１番（野元三夫君）

よろしいでしょうか。

一番最初に聞きました個人町民税、この４，２００万円。負担が増えているということなのですが、対象人数が２，４００名ほどということでお伺いしたのですけ
れど、よく統計資料などが出てくる。これは単純に割り算をしてしまえば１９万円
ぐらいアップという計算になるかとは思うのですが、標準世帯としたら、大体幾らぐらいの負担になるのかをまずちょっとお伺いしたいのと、それから、２番目に聞きました都市再生整備計画策定業務というもの。これは以前の議会でもお話があったのは、雨水排水だとかの町全体に対する整備計画という認識でいいのかどうか。
それから、後の３番目にお伺いしました佐久広域連合の関係ですと、今の１億

６１

４，８００万円がマックスだというお答えをいただいたのですが、その後の佐久広域の方で何か検討するというような回答をいただいたものですから、もしかすると増額での援助を求められる可能性があるという認識でいいのか、ないですか。
はい、その３点をちょっとお願いします。
〇議長（内堀恵人君）

山本邦重税務課長。

〇税務課長（山本邦重君）

今、お話の中で、どのくらい増になるかということでありますけれども、住民税は税率、県民税、町民税合わせて１０％でありますので、子ども１人３３万円の控除ができなくなったということでありますから、子ども１人で３万３，０００円の増というふうに税金ではなるということでお願いします。
〇議長（内堀恵人君）

土屋和明企画財政課長。

〇企画財政課長（土屋和明君）

２点目のまち交の第２次計画についてご説明いたします

けれども、現在、まちづくりを進めるうえで何が必要かというところを、施策として何が必要なんだというのもこの策定の中で探っていくという状況でございまして、雨水排水ですとか、そういった形の中で、現在も考えているその児玉用水、天池用水等の改修、あるいは余水吐の検討ですとか、そういったことは事業として別のところで位置づけをしてございますので、まちづくり交付金事業、要するにビジ ョ ン が で き て 、そ れ を 実 現 す る た め に は 、ど う い っ た 事 業 が 必 要 に な る か と い う
ことは、今後、事業として煮詰めていく状況でございますので、単に雨水排水だとかそういったものだけの話ではございません。ソフトの部分も当然ございますから、そういうことで、ご理解をいただきたいと思います。
〇議長（内堀恵人君）

小山岳夫保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小山岳夫君）

お答えいたします。

今のところ、構成連が佐久医療センターの建設整備費について増額するというよ
うな話は聞いておりません。
ただ、今後、よほどその天変地異と特殊な事情等あれば、また状況が変わるかとは思いますけれども、今のところそういった話は聞いていないという程度でございます。
〇議長（内堀恵人君）

野元議員。

〇１番（野元三夫君）

はい、終わりにします。

〇議長（内堀恵人君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。

６２

市村千恵子議員。
（１０番〇１０番（市村千恵子君）

市村千恵子君登壇）

議席番号１０番、市村千恵子です。

１点、お聞きいたします。
予算書の７８ページなんですけれども、７８ページ衛生費ですね。それで項１、
保 健 衛 生 費 の 説 明 欄 の 方 で 、１ ９ ０ ０ １ の 新 斎 場 建 設 負 担 金 ２ ，５ ６ ３ 万 ３ ，０ ０ ０円が計上されています。広報『やまゆり』３月号で、この佐久市の新斎場火葬場建
設の取り組みを進めているという広報も出ているわけですけれども、総額事業費が３６億円で、これは佐久地域全市町村で負担をしていくというふうに広報３月の『やまゆり』でお知らせが入りました。そういう中で今言ったように、２，５６３
万 ３ ，０ ０ ０ 円 が 計 上 さ れ て い る わ け で す け れ ど も 、当 町 に お け る そ の 負 担 割 合 と 、それから町がどのくらい、今回１回ではないと思うのですが、どのくらい負担していくのか、その点についてお願いします。
〇議長（内堀恵人君）

土屋和明企画財政課長。

〇企画財政課長（土屋和明君）

お答えいたします。

佐久地域の斎場につきましては、現在、小諸市の高峯苑、それから小海町の豊里苑の２施設を佐久広域が運営を行っております。両施設の老朽化から、平成１９年度広域連合において協議を行いまして、佐久市が建設する斎場に、佐久地域全体が利用できる施設を追加して、事業実施することになっております。
平成２７年度末までに、今おっしゃられたように、総事業費３６億円をかけて、佐久市長土呂地区に建設される予定になっています。
ご質問の負担の割合についてでございますけれども、まず、佐久市とそれ以外の市町村の負担を分ける根拠といたしまして、それぞれの必要炉数で按分することとしているということです。佐久地域全体では、６．８炉。佐久市単独では３．２炉必要ということで、そのほかが３．６炉という状況でございます。佐久市以外の負担割合につきましては、ですから、佐久市の３．２炉を除く５３％ぐらいになりま
すか、３．６炉分で。これを人口割、佐久市でなくて、佐久市を除く市町村の人口割を使用することとして決定されてございます。今申し上げました負担方法で按分をしてまいりますと、御代田町が全体事業費の７．０３５％の負担となり、負担金
額 は 、２ 億 ５ ，３ ０ ０ 万 円 余 に な る 見 込 み で ご ざ い ま す 。２ ５ 年 度 で は 、２ ３ 年 度 か

６３

ら 既 に 事 業 が 始 ま っ て お り ま す 、２ ３ か ら ２ ５ 年 度 ま で の 負 担 金 と し て 、２ ，５ ６ ３万円余を計上いたしました。
実際に事業計画内容につきましては、火葬炉が７炉、ペット用の小型火葬炉が１炉、合計８炉を建設いたしまして、遺族の皆さんや環境に配慮した施設とな るよう
２ ５ 年 度 よ り 設 計 に 着 手 い た し ま し て 、２ ６ 、２ ７ 年 度 に 施 設 建 設 と い う 予 定 に な ってございます。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

市村議員。

〇１０番（市村千恵子君）〇議長（内堀恵人君）

終わります。

ほかに質疑のある方は挙手を願います。

池田議員。
（５番
〇５番（池田健一郎君）

池田健一郎君登壇）

議席番号５番、池田です。

ページ数８、清掃費の中の目の２ですね、８３ページ、ここに浅麓衛生センター費として浅麓環境施設組合費が５５３万７，０００円ということで、予算計上していただいてあります。それで、昨年も８３４万６，０００円の予算計上をされて、合わせて１，３８４万６，０００円というふうな高い金額で出ております。昨年の暮れに減額補正がありましたけれども、こうして毎年毎年この施設費の負担金が増加していくというのは、いろいろ原因があろうかと思うのですけれども、これについて、どういうふうな事情があるのか、ご説明いただきたいと思います。
〇議長（内堀恵人君）

尾台清注町民課長。
（町民課長〇町民課長（尾台清注君）

尾台清注君

登壇）

お答えいたします。

組合経費につきましては、建設当時の計画規模やし尿等の投 入実績により各構成
市町に割り振られて、分担金として納入されているところでございますけれども、当時の計画に下水道汚泥の増加、し尿処理量の減少がないというような状況が現在ございます。このような背景をもとに社会現象の変化、処理実績を踏まえながら、
計画処理量の見直しを行うとともに、施設の課題を調査して、改造方針等の計画を今、行ってきているところでございます。その結果、し尿処理にあたり、このし尿の処理の中で異物があるケースがありますので、この異物を圧力をかけて酸化させて、溶かして処理してきてございましたが、この方式は、一般的な処理方法に比べ６４

まして維持管理費が高くつくということ、かつ、溶かしてという可溶式な設備であるため、処理に与える影響も大きいため、改善対策を行うことが必要であるとの結論に至りました。そのため、前処理設備として、除去設備を代わりに設置する運びとなりました。このし尿の改造工事に係る経費が増加している主な理由でございます。
今後も、経年に伴う大型機器類の定期整備が当然生ずることが見込まれますけれ
ども、経済や財政状況が極めて厳しいことを再認識し、必要性、優先性、費用対効
果等のダイアログを通じて、徹底的な事業の見直しを行い、より一層の経費の削減
を組合に求めてまいりたいと思っております。
なお、平成２６年度までは、先ほど説明しましたとおり、し尿系改造工事等を実施いたしますので、増額となりますけれども、実施計画によりますと、平成２７年度からは減額に転じまして、その後は実績にもよりますけれども、横ばいか起債償還額が平成３０年度より減額となりますので、減額となる見込みでございます。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

池田議員。

〇５番（池田健一郎君）

わかりました。

以前、例えばメタンガスを発生させて、ガス、それから 発電装置を動かすなんていうようなことが非常に高額な負担になっているというような説明を聞いたことがあるのですけれども、その辺の改善は進んでいるのですか。
〇議長（内堀恵人君）

尾台清注町民課長。

〇町民課長（尾台清注君）

メタン発酵による発電につきましては、検討の中でも、今後も続けていくというようでございます。今も言いましたように、下水道量、下水道の汚泥の増加が見込めていなかった。当初の計画から比べて少ないというようなこと、し尿の処理量が思うほど減っていないということで、し尿の処理というのが結構施設の方にも負担になることもありますので、先ほど説明したような事情を勘案して、改造計画を進めて、減少に向けて努力をしていきたいというふうに組合側にも投げかけ、組合側も検討しているところでございます。
〇議長（内堀恵人君）〇５番（池田健一郎君）〇議長（内堀恵人君）

池田議員。
終わります。
ほかに質疑のある方は挙手を願います。

６５

武井議員。
（９番〇９番（武井

武君）

武井

武君

登壇）

９番、武井であります。

１点だけお聞きをしたいと思います。
午前中という中、町長の招集のあいさつの中で、地方交付税も減収になる 、国では地方交付税を１７兆円の減にしたいと、こういう所信表明といいますか、議会招集あいさつがありました。予算書を見せていただきますと、比較で７，８００万円の地方交付税増の予算を組まれているわけでございます。これは、町長が招集あいさつの中で言った地方交付税も減収になる。それを見込んでも７，８００万円の増になる。その増の積算根拠はどこにあるのか。あるいは通常でこの交付税を積算す
ると、もっとの増額の交付税が見込めたのかどうなのか、お聞かせください。
〇議長（内堀恵人君）

土屋企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）

土屋和明君

登壇）

お答えをいたします。

普通交付税で本年度予算７，８００万円の増額を見込んだというのは、２４年度の 実 績 を 踏 ま え た う え で 、推 計 を し て き て ご ざ い ま す の で 、実 際 に そ の 新 た な 人 件 費の 問 題 で す と か 、そ う い っ た こ と で 削 ら れ て く る こ と も 加 味 し た う え で 、７ ，８ ０ ０
万円の増額を見込んでも、交付税がこれだけの額見込めるのではないかという考え方での計上であります。
〇議長（内堀恵人君）

武井議員。

〇９番（武井それでは、町長の招集あいさつで言われました、地方交付税も減武君）

収になるというのは、この町長の減収というのは、どこの辺が、何が減収になるとい う ふ う に お 考 え か 、お 知 ら せ く だ さ い 。７ ，８ ０ ０ 万 円 増 額 で 組 め ま す よ と 、２ ４
年度実績であります、あるいは人件費の減、何の減も含めて、まだ７，８００万円の増額予算を見込めます、ということになれば、２５年度の地方交付税も減収になるというのは、町長のこれは考え方がおかしいのではなかろうかと、このように思うわけですけれども、お聞かせください。
〇議長（内堀恵人君）

茂木町長。
（町長

〇 町 長（ 茂 木 祐 司 君 ）

茂木祐司君

登壇）

政 府 の 新 年 度 予 算 に つ き ま し て は 、こ れ は 全 国 町 村 会 の 資 料 に よ っ６６

て、地方交付税などいわゆる地方が受け取るお金の総額ということで、全国的には２．２％の減になるということで、これは全国町村会の見解として出されているものをこの場で示させていただいたということでありまして、そういう内容となっておりますので。以上です。
〇議長（内堀恵人君）

武井議員。

〇９番（武井ま、３回目になる。最後ですけれども、そうすれば、２．２％の武君）

町村会、いろいろなことがなければ、これは通常で見込めば、７，８００万円にプ
ラスどのくらいの地方交付税の算入が見込めたわけですか。２．２％減収しますよと、こういうことなんですよね。ですけれども、その人件費だ、いろいろなものも引きながら、７，８００万円の増額が見込めたということですから、その人件費の減額も何もいろいろなものを見込めなければ、通常では１億５，０００万円ぐらいの増額が認められたとか、２億円ぐらいの増額が組めたとかという話になるかと思うのですけれども、その点をお聞かせください。
〇議長（内堀恵人君）

土屋和明企画財政課長。

〇企画財政課長（土屋和明君）

大変難しい質問をいただいてございますけれども、交付税。武井議員にいまさら、釈迦に説法になるかとは思いますけれども、入口と出口とあったり、それからあれで、実際のところは昨年見積もった金額と数字が大きく違ってきたという状況のところで、財政係の方で見積もったものがこういった形になっているということでございまして、国全体の流れと、それから単独市町村、それぞれの町村での状況は若干異なってくる。その時々の要因がございまして、変わってまいりますので、一概にこうだということで、今回のものが端的にそういう見直しが行われたから、幾らになりますという回答をちょっと求められても試算には大分時間がかかるということで、ご理解を賜りたいと思います。
〇議長（内堀恵人君）

武井議員。

〇 ９ 番（ 武 井

で す か ら ね 、町 長 。余 り に も 地 方 交 付 税 減 収 に な る と か 、１ ７ 兆 円武君）の 減 、御 代 田 町 は 確 か に 国 全 体 で は そ う な ん で す け れ ど も 、御 代 田 町 で は ７ ，８ ０ ０
万円の増額予算を組めるんですよ。ですから、余りにも住民の危機感を頭ごなしに煽るような招集あいさつはやめてほしいと申し上げて、終わります。
〇議長（内堀恵人君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）６７

質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第２９議案第２５号

平成２５年度御代田町御代田財産区特別会計
予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第２９

議案第２５号

平成２５年度御代田町御代田財産区

特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
議案第２５号

土屋和明君

登壇）

それでは議案書の２５８ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町御代田財産区特別会計予算案について、ご説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町の御代田財産区特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１，３４３万６，０００円と定める。
２

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表

歳入歳出予

算による。
平成２５年２月７日
御代田財産区管理会長

同意

柳澤忠良

２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算でございます。

歳入でございます。款１、財産収入。項１、財産運用収入。３７３万３，０００円の計上でございます。こちらにつきましては、ハートピアの貸付料の減額がございまして、３６９万３，０００円余の減額となってございます。
項２、財産売払収入でございますが、こちらは、１，０００円の項目取りでござ
います。

６８

款２、繰入金。項１、基金繰入金。９７０万円の計上でございまして、２８０万円の減となってございます。昨年は小中学校への楽器購入の関係がございまして、減額となってございます。
款３、項１、繰越金でございますが、こちらは１，０００円ということで、項目取り。
款４、諸収入。項１、雑入。こちらも１，０００円の計上で、項目取りでございました。
歳入合計が１，３４３万６，０００円とするものでございます。
次のページをお願いいたします。
歳出でございます。款１、総務費。項１、総務管理費１，３３１万５，０００円の計上でございまして、こちらは委員報酬、管理委託料等の計上でございます。
款２、項１、予備費でございますが、１２万１，０００円の計上で、歳出合計が１，３４３万６，０００円とするものでございます。
以上でございます。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３０

議案第２６号

平成２５年度御代田町小沼地区財産管理
特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３０

議案第２６号

平成２５年度御代田町小沼地区財産管理特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
議案第２６号

土屋和明君

登壇）

それでは議案書の２５９ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町小沼地区財産管理特別会計予算案につい

６９

てご説明いたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町の小沼地区財産管理特別会計の予算は、次に定めるところ
による。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３６８万７，０００円と定める。
２歳 入 歳 出 予 算 の 款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算」による。
平成２５年２月１９日
小沼地区財産管理委員会委員長
２ページをお願いいたします。第１表

金澤

同意
正

歳入歳出予算。

歳入でございます。款１、財産収入。項１、財産運用収入。１８万４，０００円の計上でございまして、こちらは基金利子でございます。
項２、財産売払収入。１，０００円ということで、項目取りであります。
款２、繰入金。項１、基金繰入金。３５０万円の計上で、昨年と同額でございます。
款３、繰越金。項１、繰越金。１，０００円ということで、項目取りでございます。
款４、諸収入。項１、雑入。１，０００円の計上で、こちらも項目取りでございまして、歳入合計が３６８万７，０００円とするものでございます。
３ページをお願いいたします。
歳出でございます。款１、総務費。項１、総務管理費。３５４万１，０００円の計上でございまして、こちらは委員報酬、管理委託料等でございます 。
款２、項１、予備費。１４万６，０００円を計上させていただきまして、歳出合計が３６８万７，０００円とするものでございます。
よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。

７０（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３１

議案第２７号

平成２５年度御代田町国民健康保険事業勘定
特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３１

議案第２７号

平成２５年度御代田町国民健康保険

事業勘定特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第２７号

小山岳夫君

登壇）

議案書の２６０ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算案について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１１条第１項の規定により、平成
２５年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算を、別冊のとおり提出する。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町の国民健康保険（事業勘定）特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ１５億４，０６２万５，０００円

と定める。
２

歳 入 歳 出 予 算 の 款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算」による。
（一時借入金）第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、３，０００万円と定める。
（歳入歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

７１

（１）保険給付費の各項に計上した予算額に過不足を生じた場合における同一款
内でのこれらの経費の各項の間の流用。
ということで、２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算。

歳入。款１、項１、国民健康保険税。３億７，４５５万円ということで、課税所得、落ち込んでおりますので、前年より７３１万１，０００円の減額計上となっております。
款２、使用料及び手数料。項１、手数料。督促手数料でございます。
款３、国庫支出金。項１、国庫負担金。療養給付費等負担金等でございまして、
２ ３ 年 度 の 実 績 を も と に 、２ ４ 年 度 の 見 込 み 額 を 算 出 い た し ま し て 、２ 億 ９ ，７ ９ ４
万２，０００円の計上でございます。
項２、国庫補助金。調整交付金等でございますが、これも２３年度の実績を見まして、７，１９３万４，０００円の計上ということでございます。
款４、県支出金。項１、県負担金。高額共同事業負担金等でございますが、こちらも２３年度実績を見まして、１，２６８万９，０００円。
項２、県補助金。県の財政調整交付金等でございますが、こちらも実績を見合わせまして、７，６６３万９，０００円という計上になっております。
款５、療養給付費交付金。退職医療の関係でございますけれども、退職者の６０
歳から６４歳、退職者の医療費給付分として交付されるものでございますが、こちらは１億３３９万７，０００円という計上になっております。
款６、前期高齢者交付金でございますが、６５歳から７４歳の給付費に対して交付されるものでございまして、２億６，０４４万９，０００円という計上でございます。
款 ７ 、共 同 事 業 交 付 金 で ご ざ い ま す が 、高 額 医 療 に 対 す る 国 保 連 か ら の 交 付 と い う
こ と で 、こ ち ら も ３ 年 間 の 実 績 か ら 算 出 い た し ま し て 、１ 億 ５ ，５ ９ ２ 万 ５ ，０ ０ ０円の計上でございます。
款８、財産収入。項１、財産運用収入。基金利子として３２万円の計上をしております。
款９、繰入金。項１、他会計繰入金でございますが、一般会計からの繰入れについては、７，９９６万８，０００円計上しております。

７２

３ページをお願いいたします。項２、基金繰入金でございますが、今年度は
６ ， ０ ０ ０ 万円 を 見 込 ん で お り ま す 。
それから款１０の繰越金でございますけれども、４，５００万円。
款１１の諸収入でございますけれども、項１、延滞金、加算金及び過料でございますが、昨年と同額の１００万１，０００円。
項２、受託事業収入。個別検診の個人負担金で３０万円の計上。
項３、雑入。第三者行為等の納付金で３１万１，０００円。
歳入合計が１５億４，０６２万５，０００円の計上でございます。
４ ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。歳 出 で ご ざ い ま す け れ ど も 、款 １ 、総 務 費 。項 １ 、
総務管理費。こちらにつきましては、高齢者受給者証の印刷のし直し等を見越しまして４４６万３，０００円。若干多めの計上となっております。
項２の徴税費。３７１万２，０００円の計上でございます。
項３の運営協議会費でございますけれども、１２万２，０００円の計上でございます。
款２の保険給付費でございますが、項１、療養諸費につきましては、若干の伸びを見込みまして、８億８，２１０万９，０００円の計上。
項２の高額療養費につきましても同様で、１億３０２万４，０００円ということで計上しております。
項３、出産育児一時金。２０件見込みまして８４０万５，０００円。
それから項４の葬祭費につきましては、２０名分見込みまして６０ 万円という計上になっております。
款３、後期高齢者支援金等でございますが、２億９５３万７，０００円の計上でございます。
款４、前期高齢者納付金等でございますが、こちらは２８万２，０００円。
款５、老人保健拠出金でございますが、１１万円の計上でございます。
款３から款５につきましてはいずれも支払基金からの歳入となっております。
それから款６、介護納付金でございますが、こちらは１億２０２万３，０００円の計上でございます。
それから款７、共同事業拠出金でございますけれども、１億８，２４３万円の計上。

７３款８、保健事業費でございますが、５ページをお願いいたします。項１、特定健診等事業費といたしまして、１，０１４万２，０００円の計上。
項２、保健事業費として１，２６５万９，０００円でございます。
款９の基金積立金でございますが、３５万円の歳出を見込んでおります。
款１０、諸支出金。項１、償還金及び還付加算金でございますが１６５万円。
款１１の予備費としまして、１，９００万７，０００円ということで、歳出合計
１５億４，０６２万５，０００円という計上となっております。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
野元議員。
（１番
〇１番（野元三夫君）

野元三夫君

登壇）

議席番号１番、野元です。

今課長の説明の中で、前年度所得が減少したということで、保険税が７３１万
１ ，０ ０ ０ 円の減 額を 見込ん でいる 中で 、基 金から の繰入 れが ６ ，０００ 万円と いうことで予算計上されているのですが、こちらで２５年度の国保会計の見込みと、それから、今基金として積み立てているのがどのくらいあるのか。その２点をお願
いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

小山岳夫保健福祉課長。

〇保健福祉課長（小山岳夫君）

まず、税収の７３０万円マイナスのことでございますけ

れども、先ほど申し上げましたように、農業所得が大きく落ち込み、課税標準額が前年度の１５％程度という見込みのため、国保税収入が大きく減っているという状
況でございます。
ただ、２４年度は徴収率を９２％で見ておりました。２５年度に関しましては、９３％で算出しております。更に徴収率を上げるという算出をしておりますので、
前年比７３０万円程度までの落ち込みにとどまっているという状況でご理解いただければと思います。
国民健康保険の支払準備基金の積立額でございます。平成２３年度に４，０４５
万円積み増しできました。現在の総額は、１億７３２万円ということになっており

７４

ます。２４年度の国保会計では、基金取り崩しを予算上で３，０００万円見込んでいる状況でございます。この取り崩し額をできるだけ減らして、２５年度予算に引き継ぎたいと考えているところでございます。
予測なんですけれども、今のところ、あと１カ月分の医療費の支払いを残しているので、取り崩し額が幾らになるのか正確な数字は今のところお示しできませんけ
れども、高額な手術が集中したために、医療費がかなり高騰した時期がございました。７月から９月でございます。このときの医療費の状況に比べますと、現在は約
１，０００万円ほどひと月の支払いが少なくなっているという状況でございます。
こういった状況ですので、できるだけ基金の取り崩し額を圧縮できるのではないかというふうに予想はしております。できるだけ０に近づけたいというところを期待しているところでございます。そういった形で、平成２５年度予算に持ち越してまいります。
平成２５年度予算は、６，０００万円の基金取り崩しをとりあえず組んでいるという状況でございます。厳しい予算編成、財政運営の状況であることは否めない状
況でございますが、これにつきましても、この取り崩し額が減額できるか否か。これを左右するのは、今後の医療費の動向次第という状況でございます。その動向を注視して、対策等をまた考えてまいりたいというふうには考えているところでございます。
〇議長（内堀恵人君）

野元議員。

〇１番（野元三夫君）

終わります。

〇議長（内堀恵人君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
この際、暫時休憩いたします。

（休〇議長（内堀恵人君）（午後２時５９分）（午後

３時１４分）

憩）

休憩前に引き続き本会議を再開いたします。

７５

－－－日程第３２

議案第２８号

平成２５年度御代田町介護保険事業勘定
特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３２

議案第２８号

平成２５年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第２８号

小山岳夫君

登壇）

議案書の２６１ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算案について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１１条第１項の規定により、平成
２５年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算を、別冊のとおり提出 する。
予算書の１ページをご覧いただきたいと思います。
平成２５年度御代田町の介護保険（事業勘定）特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条
２歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 は 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ９ 億 ７ ，７ ８ ８ 万 円 と 定 め る 。

歳 入 歳 出 予 算 の 款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算」による。
（一時借入金）第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、１億円と定める。
（歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第２００条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）保険給付費の各項に計上した予算に過不足を生じた場合におけ る同一款内でこれらの経費の各項の間の流用。
２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算。

歳入。款１、保険料。項１、介護保険料。被保険者数の増加等に伴いまして、１

７６

億９，０４５万４，０００円の計上でございます。
款２、分担金及び負担金。項１、分担金。介護予防事業に係る利用者の負担金といたしまして、１０９万９，０００円を見込んでおります。
款３、使用料及び手数料。項１、手数料。督促手数料でございます。
款４、国庫支出金。項１、国庫負担金。介護給付費の国庫負担金として、１億６，１７１万９，０００円を見込んでおります。
項２、国庫補助金。こちらは国の調整交付金になってまいりまして、６，０６３
万８，０００円の見込みでございます。
款５、支払基金交付金でございますけれども、今年度につきましては、２億
７ ， ６ １ ５ 万４ ， ０ ０ ０ 円 と い う 見 込 額 で ご ざ い ま す 。
款６、県支出金。項１、県負担金ということで、こちらも介護給付費の負担金になってまいりまして、１億３，３６９万４，０００円の計上でございます。
項２、県補助金。地域支援事業、介護予防事業になってまいりますけれども、こちらの県補助金が４３１万２，０００円の見込みでございます。
それから款７、財産収入。項１、財産運用収入につきましては、基金利子として１万６，０００円の計上でございます。
款８、繰入金。項１、他会計繰入金。一般財源からの介護給付費に対して補てんをするものでございまして、法定内の補てんをいたすものでございまして、１億
４，２１２万３，０００円の計上をしております。
それから項２、基金繰入金でございますが、介護保険財政安定化基金、これが県の方から今年度入ってまいりました。４５４万円ほど入ってまいりまして、これを３年間かけて取り崩して、一般会計に繰り入れ、介護給付費の安定化に努めなさいという形で、県から下りてきた積立金を１５１万４，０００円、３分の１の額を基金繰入金として特別会計に繰り入れるものでございます。
それから、款９の繰越金でございます。項１、繰越金はすみません、３ページをご覧ください。３００万円を計上しております。
款１０、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料につきましては、１万円。
項２、サービス収入。要支援者の居宅介護予防支援サービス計画の作成費として３１２万円の計上。
項３の雑入といたしまして、３，０００円。

７７

歳入合計が９億７，７８８万円でございます。
４ページをお願いいたします。款１、総務費でございますけれども、１，６６３
万７，０００円の計上でございます。
款２、保険給付費でございますけれども、こちらは９億９０２万５，０００円の計上ということでございます。
それから款３、地域支援事業費でございますけれども、項１、介護予防事業費として、要介護前の予防ということで、ニチイ・記念病院等への委託事業として実施
してまいりますが、１，２６４万４，０００円を計上させていただいております。
項２、包括的支援事業・任意事業費。包括支援センター職員３名分の人件費の計上で、２，３５３万２，０００円でございます。
款４、基金積立金。こちらにつきましては、利子分５万円。
款５の諸支出金でございますけれども、保険料、歳出還付費用といたしまして、
５万１，０００円を計上しております。
款６、生活介護支援サポーター養成事業費でございますが、こちらにつきましては６７万円。
款７、ボランティアポイント事業費として８４万２，０００円。
款８の予備費といたしまして、１，４４２万９，０００円。
歳出合計、９億７，７８８万円の計上でございます。
よろしくご審議いただきますよう、お願いを申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３３

議案第２９号

平成２５年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３３

議案第２９号

平成２５年度御代田町後期高齢者医

療特別会計予算案についてを議題といたします。

７８

提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第２９号

小山岳夫君

登壇）

議案書の２６２ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１１条第１項の規定により、平成
２５年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算を、別冊のとおり提出する。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町の後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算）第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億９６２万３，０００円と定める。
２歳 入 歳 出 予 算 の 款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算」による。
２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算。

歳入。款１、後期高齢者医療保険料。７，８６７万９，０００円の計上でございます。
款２、使用料及び手数料。項１、手数料。督促手数料として４万５，０００円。
款３、繰入金。項１、一般会計繰入金。基盤安定の保険料軽減分の補てんといた
しまして、２，８４９万１，０００円。
それから款４、繰越金。１，０００円予算計上でございます。
款５、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。５万円。
項２、償還金及び還付加算金。２，０００円。
項３、雑入。２３５万５，０００円の計上となっておりまして、歳入合計が１億９６２万３，０００円ということでございます。
３ページをお願いいたします。
歳出。款１、総務費。項１、総務管理費。事務に必要な庶務的経費として１５９
万８，０００円計上しております。

７９

項２、徴収費。４８万４，０００円。
款２、後期高齢者医療広域連合納付金といたしまして、１億４９５万３，０００円。
款３、保健事業費。項１、健診事業費。後期高齢者健診等の委託料として１３９
万６，０００円。
項２、保健事業費。人間ドック等の補助金といたしまして１０４万円の計上。
それから款４、諸支出金。項１、償還金及び還付加算金といたしまして、１５万円。
款５、予備費。２，０００円の計上。
歳出合計が１億９６２万３，０００円となっております。
説明は以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３４

議案第３０号

平成２５年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３４

議案第３０号

平成２５年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第３０号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２６３ページをご覧ください。

平成２５年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案

について、別冊のとおり提出いたします。
次の予算書の１ページをご覧ください。
平成２５年度御代田町の住宅新築資金等貸付事業特別会計の予算は、次に定める

８０

ところによる。
第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ６８５万円と定める。

款項の区分及び当該区分ごとの金額につきましては、次のページ、２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。款１、県支出金。項１、県補助金。本年度予算額は２１万８，０００円でございます。償還事務費、定額でございますが、これは４分の３、補助でございます。
款２、繰入金。項１、他会計繰入金。一般会計から４８８万７，０００円の繰入れでございます。
款３、繰越金。項１、繰越金。項目設定でございます。
款４、諸収入。項１、貸付金元利収入。１７４万３，０００円。
項２、延滞金、加算金及び過料につきましては、項目設定でございます。
歳入合計が６８５万円でございます。住宅改修資金が４件、宅地取得資金が１９件、住宅新築資金が２１件、前年と同数の４４件の償還が続いております。現年分の最終償還年月は、平成３２年７月となっております。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、土木費。項１、住宅費。本年度予算額３２万円。口座振替手数料、切手代、消耗品等の事務費でございます。
款２、公債費。項１、公債費。町債の元利償還金が６５３万円でございます。こちらの町債の償還の最終年度は、平成３１年度となっております。
歳出合計が６８５万円でございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

８１

－－－日程第３５

議案第３１号

平成２５年度御代田町簡易水道事業
特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３５

議案第３１号

平成２５年度御代田町簡易水道事業

特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第３１号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２６４ページをご覧ください。

平成２５年度御代田町簡易水道事業特別会計予算案について、別冊のとおり提出いたします。
次の予算書の１ページをご覧ください。
平成２５年度御代田町の御代田町簡易水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ８，６７４万９，０００円と定める。
款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 に つ き ま し て は 、次 の ２ ペ ー ジ を ご 覧 く だ さ い 。
第１表

歳入歳出予算。

歳 入 で ご ざ い ま す 。款 １ 、分 担 金 及 び 負 担 金 。項 １ 、負 担 金 。本 年 度 予 算 額 ３ ２ ３
万 円 。 支 障 管 切 り 回 し の 費 用 負 担 金 及 び 新 規 加 入 金 １ ３ 万 円 ×２ ０ 件 な ど を 見 込 ん
でおります。
款２、使用料及び手数料。項１、使用料。７，３５０万円。平成２３年度の調定実績から、近年の節水傾向を推計しております。
項２、手数料。給水管の取り出し工事ですとか、開栓手数料、督促手数料でございます。７６万円でございます。
款３、財産収入。項１、財産運用収入。基金の預金利息でございます。８０万 円
でございます。
款４、繰入金。項１、他会計繰入金。一般会計から消火栓管理手数料、あと小沼簡水からの按分経費といたしまして、３３７万６，０００円。
項２、基金繰入金。統合経費に係る基金からの繰入れでございますが、５００万円でございます。

８２

款５、繰越金。項１、繰越金。項目設定でございます。
款６、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。主に延滞金でございますが、８
万１，０００円でございます。
項２、雑入につきましては、項目設定でございます。
歳入合計が８，６７４万９，０００円でございます。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、経営管理費。項１、総務費。浅麓水道からの受水費
２，６００万円余。あと、町債の償還金元利などを合わせまして、４，３２１万
３，０００円でございます。
項２、施設管理費。修繕費、検針委託料、水質検査の委託料などで１，０２８万円でございます。
款 ２ 、建 設 改 良 費 。１ 、建 設 改 良 事 業 費 。西 軽 の 配 水 管 布 設 替 工 事 、延 長 で ３ ３ ０メートルほ どを 予定し ており まして 、９ ２１ 万円で ござい ます 。
款３、繰出金。項１、他会計繰出金。小沼簡水へ統合経費などの按分経費の繰出しでございます。２，１１４万円でございます。
款４、諸支出金。項１、基金費。基金利子分の積み立て義務があるため、８０万円でございます。
款 ５ 、予 備 費 。項 １ 、予 備 費 。歳 入 歳 出 の 調 整 に よ り ま し て 、２ １ ０ 万 ６ ，０ ０ ０円となっております。
歳出合計が８，６７４万９，０００円でございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３６

議案第３２号

平成２５年度御代田町小沼地区簡易水道事業
特別会計予算案について－－－８３

〇議長（内堀恵人君）

日程第３６

議案第３２号

平成２５年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第３２号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２６５ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計予算案について、別冊のとおり提出いたします。
次の予算書の１ページをご覧ください。
平成２５年度御代田町の小沼地区簡易水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条

歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 は 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 ３ ，２ １ ８ 万 ３ ，０ ０ ０ 円

と定める。
２

款項の区分及び当該区分ごとの金額につきましては、次の３ページをご覧く

ださい。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。款１、分担金及び負担金。項１、負担金。支障管切り回し
費 用 の 負 担 金 及 び 新 規 加 入 金 １ ３ 万 円 ×３ ５ 件 な ど を 見 込 ん で お り ま す 。 ５ ２ ７
万７，０００円でございます。
款２、使用料及び手数料。項１、使用料。平成２３年度の調定実績から節水傾向等を推計しております。８，７００万円でございます。
項２、手数料。給水管の取り出し工事、開栓、督促手数料など９３万５，０００
円でございます。
款３、財産収入。項１、財産運用収入。基金の預金利息でございます。１４０万円。
款４、繰入金。項１、他会計繰入金。一般会計から消火栓管理料等の繰入金と、
御代田簡水一般会計の方から、統合経費、按分経費等を繰り入れる予定でございます。３，７４１万８，０００円でございます。
基金繰入金につきましては、今年度は予算はございませんので、表示のみでござ
います。

８４

款５、繰越金。項１、繰越金。項目設定でございます。
款６、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。延滞金でございますが、１５万
１，０００円でございます。
項２、雑入。項目設定でございます。
歳入合計が１億３，２１８万３，０００円でございます。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、経営管理費。項１、総務費。職員２名、臨時職員２名の人件費、事務費、町債償還金などに加えまして、統合経費、３，２３０万円を見込んでおりまして、８，９１８万円でございます。この統合経費につきましては、
上 水 道 事 業 へ の 認 可 申 請 等 の 手 続 き 、あ る い は 企 業 会 計 、複 式 簿 記 シ ス テ ム の 導 入 、併せてコンビニ収納のシステム導入を予定しております。
項２、施設管理費。修繕費、検針、水質検査の委託料などで、１，９１８万
７，０００円。
款２、建設改良費。項１、建設改良事業費。舟ヶ沢の配水管布設替え及び蟻ヶ沢
水 源 、フ ェ ン ス が 大 分 痛 ん で き て お り ま す の で 、張 り 替 え 工 事 を 予 定 し て お り ま す 。
６７２万４，０００円でございます。
款 ３ 、繰 出 金 。項 １ 、他 会 計 繰 出 金 。御 代 田 簡 水 へ 按 分 経 費 で ご ざ い ま す 。１ ９ ６
万８，０００円。
款４、諸支出金。項１、基金費。基金への積み立てが１，３４０万円を予定しております。
款 ５ 、予 備 費 。項 １ 、予 備 費 。歳 入 歳 出 の 調 整 に よ る も の で 、１ ７ ２ 万 ４ ，０ ０ ０円でございます。
歳出合計が１億３，２１８万３，０００円となっております。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

８５

－－－日程第３７

議案第３３号

平成２５年度御代田町公共下水道事業
特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３７

議案第３３号

平成２５年度御代田町公共下水道事

業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第３３号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２６６ページをご覧ください。

平成２５年度御代田町公共下水道事業特別会計予算案について、

別冊のとおり提出いたします。
次の予算書の１ページをご覧ください。
平成２５年度御代田町の公共下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条

歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 は 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ６ 億 ４ ，９ ２ ７ 万 ６ ，０ ０ ０ 円と定める。
款 項 の 区 分 及 び 当 該 区 分 ご と の 金 額 は 、「 第 １ 表
第２条

歳入歳出予算」による。

地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の 起 債 の 目 的 、 限 度 額 、 起 債 の 方 法 、 利 率 及 び 償 還 の 方 法 は 、「 第 ２ 表

地方債」

による。
次の２ページをご覧ください。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。款１、分担金及び負担金。項１、負担金。受益者負担金、
５ ３ ２ 件 。 あ と 受 益 者 分 担 金 、特 環 の 方 で す が 、２ ４ 件 と 滞 繰 分 を 見 込 ん で お り ます。１，４７１万円でございます。
款２、使用料及び手数料。項１、使用料。平成２３年度の調定実績に新規接続等がございますので、それらから推計しております。２億６，９０８万５，０００円
でございます。
項２、手数料。指定工事店の申請手数料、督促手数料などで１７万４，０００円
でございます。

８６

款３、国庫支出金。項１、国庫補助金。御代田浄化管理センターの耐震診断２分の１補助金で５７０万円を見込んでおります。
款４、繰入金。項１、他会計繰入金。一般会計から２億２，４４０万３，０００円を見込んでおります。
款５、繰越金。項１、繰越金。１００万円、前年と同額を見込んでおります。
款６、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。主に延滞金でございますが、
１２０万１，０００円を見込んでおります。
項２、雑入。３項目ございまして、３，０００円の項目設定でございます。
款７、町債。項１、町債。１億３，３００万円。事業債と資本費平準化債でございます。
歳入合計が６億４，９２７万６，０００円となっております。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、土木費。項１、都市計画費。通年の維持管理経費と耐震診断、２５年度予定しておりますので、それとまち交の函渠布設替え工事が今年
度ござませんので、増減いたしまして、１億８，０００万１，０００円を見込んでおります。
款２、公債費。項１、公債費。町債の元利償還金でございます。４億６，７２７
万５，０００円。
款３、予備費。項１、予備費。２００万円。前年 と同額を見込んでおります。
歳出合計が６億４，９２７万６，０００円となっております。
次の４ページをお願いいたします。
第２表

地方債。

起債の目的、公共下水道事業債で、限度額が前年と同様で１，９００万円。資本費平準化債、平成２４年度、前年度は１億１００万円でございましたが、今年度につきましては、１億１，４００万円を見込んでおります。
合計いたしまして、１億３，３００万円。起債の方法、利率、償還の方法につきましては、表のとおりでございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。

８７

質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３８

議案第３４号

平成２５年度御代田町農業集落排水事業
特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３８

議案第３４号

平成２５年度御代田町農業集落排水事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第３４号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２６７ページをご覧ください。

平成２５年度御代田町農業集落排水事業特別会計予算案について別冊のとおり提出いたします。
次の予算書の１ページをご覧ください。
平成２５年度御代田町の農業集落排水事業特別会計の予算は、次に定めるところ
による。
第１条

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３，０３８万４，０００円と定める。
２

款項の区分及び当該区分ごとの金額につきましては、次の２ページをご覧く

ださい。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。款１、分担金及び負担金。項１、分担金。受益者分担金でございます。修繕費の７％でございます。６４万４，０００円でございます。
款２、使用料及び手数料。項１、使用料。平成２３年度水洗化戸数１５４戸で、前 年 と 同 数 で ご ざ い ま す 。平 成 ２ ３ 年 度 の 実 績 か ら 推 計 し て お り ま す 。９ ４ ５ 万
８ ， ０ ０ ０円 でございます。
項２、手数料は項目設定でございます。
款３、繰入金。項１、他会計繰入金。一般会計より２，０２７万８，０００円を

８８

予定しております。
款４、繰越金。項１、繰越金。項目設定でございます。
款５、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。及び、項２、雑入につきましては、それぞれ項目設定でございます。
歳入合計が３，０３８万４，０００円でございます。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、農林水産業費。項１、農地費。破砕機、脱水機のオー
バーホール、水中攪拌ポンプの交換、維持管理、通常の通年の維持管理委託料などでございますが、１，２５５万１，０００円でございます。
款２、公債費。項１、公債費。町債の元利償還金が１，６９８万３，０００円でございます。
款３、予備費。項１、予備費。歳入歳出の調整で８５万円となっております。
歳出合計が３，０３８万４，０００円となっております。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第３９議案第３５号

平成２５年度御代田町個別排水処理施設
整備事業特別会計予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第３９

議案第３５号

平成２５年度御代田町個別排水処理

施設整備事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第３５号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２６８ページをご覧ください。

平成２５年度御代田町個別排水処理施設整備事業特別会計予算

８９

案について、別冊のとおり提出いたします。
次の予算書の１ページをご覧ください。
平成２５年度御代田町の個別排水処理施設整備事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１，２４６万円と定める。

款項の区分及び当該区分ごとの金額につきましては、次の２ページをご覧く

ださい。
第１表

歳入歳出予算。

歳入でございます。款１、使用料及び手数料。項１、使用料。稼動が９７基ございます。前年と同数でございます。こちらに節水傾向を加味いたしまして、５３５万円となっております。
項２、手数料につきましては、項目設定でございます。
款２、繰入金。項１、他会計繰入金。一般会計より７１ ０万７，０００円を予定
しております。
款３、繰越金。項１、繰越金。項目設定でございます。
款４、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料につきましても、項目設定でございます。
歳入合計が１，２４６万円でございます。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、衛生費。項１、保健衛生費。通常の通年の修繕費、維持管理委託料などで、６１２万円となっております。
款２、公債費。項１、公債費。町債の元利償還金が５９４万円でございます。
款３、予備費。項１、予備費。歳入歳出の調整によりまして、４０万 円となっております。
歳出の合計が１，２４６万円でございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）９０質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４０

議案第３６号

平成２４年度御代田町一般会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４０

議案第３６号

平成２４年度御代田町一般会計補正

予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
議案第３６号

土屋和明君

登壇）

それでは議案書の２６９ページをお願いいたします。

平成２４年度御代田町一般会計補正予算案について、ご説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２４年度御代田町の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１億２，２５６万５，０００

円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６４億１２９万７，０００円 とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳 入 歳 出 予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第２１３条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用する こ と が で き る 経 費 は 、「 第 ２ 表

繰越明許費」による。

（地方債の補正）第３条

地 方 債 の 追 加 及 び 変 更 は 、「 第 ３ 表

地方債補正」による。

２ページから５ページまでの款項の区分ごとの金額につきましては、資料番号３
でご説明をさせていただきます。
それでは、歳入からでございます。款６、項１、地方消費税交付金。既定額から

９１

１０７万６，０００円の減額でございまして、こちらは確定によるものでございます。
款１３、使用料及び手数料。項１、使用料でございますが、１０万円の増額補正でございまして、道路占用料等で電柱の増設がございました。
款１４、国庫支出金。項１、国庫負担金でございますが、既定額に２６０万
６ ，０ ０ ０ 円 を 増 額 す る も の で ご ざ い ま し て 、障 害 者 自 立 支 援 給 付 費 の 負 担 金 で ございます。
項２、国庫補助金でございますが、５，４５０万３，０００円の増額補正でございまして、まちづくり交付金関係で３，０００万円。学校施設環境改善交付金
で ３ ，３ ３ ０ 万 円 。社 会 資 本 整 備 総 合 交 付 金 で は 、７ ４ ０ 万 円 余 の 減 で ご ざ い ま す 。
款１５、県支出金。項１、県負担金。１６万６，０００円の減でございまして、
後期高齢者の基盤安定が１４６万９，０００円の減、障害者自立支援給付費負担金が１３０万３，０００円の増等々でございます。
項２、県補助金。既定額から１，０３６万４，０００円を減ずるものでござい ま
して、国土地籍調査事業補助金で３００万円余、子宮頸がんワクチン接種補助金で２７０万円余、緊急雇用創出事業で１８０万円余の減額がそれぞれ見込まれております。
項３、委託金でございますが、既定額から２万７，０００円を減額するものでございまして、農業者年金事務委託金と輸出生産実態調査交付金の関係で、それぞれ確定による減でございます。
款１６、財産収入。項１、財産運用収入。既定額から２４５万２，０００円を減額するものでございまして、基金利子で２年定期として中間利子がないものがございました。これを減額するものでございます。
項２、財産売払収入。既定額に２９２万６，０００円を増額するものでございます。本年度売払いが８件、７４０平米を売却してございます。
款１７、寄附金。項１、寄附金でございますが、６２万８，０００円を増額する
ものでございまして、ふるさと納税寄附金で５５万９，０００円、一般寄附金で６万９，０００円の増額でございます。
款１８、繰入金。項１、基金繰入金でございますが、既定額から３９０万円を減額するものでございまして、教育施設整備基金からの繰入れを減額いたしました。

９２款２０、諸収入。項２、町預金利子でございます。１９万８，０００円の増額でございまして、歳計現金預金利子でございます。
項３、貸付元利収入でございまして、既定額に３３６万円を増額するものでございまして、奨学金の返還金２名の方が一括償還をなさいました。
項４、雑入。既定額に５９万９，０００円を増額するものでございまして、市町
村宝くじ交付金が４４万９，０００円、タクシー券売払収入で８万２，０００円余でございます。
次のページをお願いいたします。町債でございます。款２１、項１、町債。既定額から１億６，９５０万円を減額するものでございまして 、主にまちづくり交付金
事業債で２億２，０５０万円を減額するのが主な要因でございます。
歳入合計から１億２，２５６万５，０００円を減額して、歳入合計６４億１２９万７，０００円とするものでございます。
続きまして次のページ、３ページ、歳出でございます。款１、項１、議会費でございます。既定額から２２万２，０００円の減額でございまして、特別委員会の補助、それから印刷製本費等で不用減が出てございます。
款２、総務費。項１、総務管理費。８，８１６万４，０００円の増額でございま
して、主な要因といたしましては、役場庁舎整備基金積立金に１億円を計上したことによります。
項２、徴税費。８万３，０００円の減でございます。こちらにつきましては、一般職員の共済費関係で６０万１，０００円の増、地籍図修正委託金で３０万円余の減、土地台帳等照合整備委託料等で１６万５，０００円の減等でございます。
項３、戸籍住民基本台帳費でございますが、１０万１，０００円の増でございま
して、こちらにつきましては職員共済組合負担金の増であります。
項 ５ 、統 計 調 査 費 で ご ざ い ま す が 、既 定 額 か ら １ ，０ ０ ０ 円 の 減 額 で ご ざ い ま す 。
款３、民生費。項１、社会福祉費で７２万８，０００円の減でございますが、障害者自立支援給付費では５２１万１，０００円の増額をお願いしておりまして、共同作業所の改修工事が完了しまして２００万円の減、それから後期高齢者特別会計
繰出金が１９５万９，０００円の減等となってございます。
項２、児童福祉費でございますが、１，６６２万５，０００円の減額でございま
して、保育所運営費で１，０１３万円余、保育園の臨時職員賃金で３００万円余、

９３

保育委託料ということで２７０万円余のそれぞれ減額となってございます。
款４、衛生費。項１、保健衛生費でございま すが、既定額から６９０万６，０００
円を減額するものでございまして、主には予防接種医師委託料で６７２万４，０００
円の減が要因でございます。
項２、清掃費。既定額から６０万８，０００円を減額するものでございまして、
集団資源回収事業報償金で２２万円。印刷製本費で１６万８，０００円。最終処分場の水質検査委託料で１２万円等の不用額が出てございます。
款６、農林水産業費。項１、農業費。既定額から３５８万４，０００円を減ずる
ものでございまして、そば耕作者補助金が１２０万円、産地再生施設整備交付金が１０８万９，０００円、新規就農総合支援補助金が７５万円の減、等々でございます。
項２、林業費でございます。既定額から４６万５，０００円を減額するものでございまして、林道補修原材料、重機借上、林道補修賃金等不用額でございます。
項 ３ 、農 地 費 。既 定 額 か ら ５ ４ ４ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 す る も の で ご ざ い ま し て 、
地籍測量委託料で４０２万円の減、用排水路改良工事で１５０万円の減、等々でございます。
款７、項１、商工費でございますが、８万６，０００円の増額、これは職員の共済組合負担金でございます。
款８、土木費。項１、土木管理費。既定額から３５万５，０００円を減額するものでございまして、県道改良負担金５０万円の支出が不用になったのが、主な原因でございます。
〇 議 長（ 内 堀 恵 人 君 ） 議 案 上 程 中 で ご ざ い ま す が 、会 議 規 則 第 ９ 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、
本日の会議時間は議事の都合により、あらかじめこれを延長いたします。
お願いします。
〇企画財政課長（土屋和明君）

次の４ページをお願いいたします。

項２、道路橋梁費でございまして、補正額、既定額から２億２，４６９万１，０００
円を減ずるものでございまして、しなの鉄道栄橋架替工事の委託料で１億２，３９０ 万円、まち交の補償料で７，８００万円余、橋梁修繕事業費で１，３４０万円余の減となってございます。
項４、都市計画費。既定額から６３万４，０００円を減額するものでございまし９４

て、公園管理委託料で７４万９，０００円の減となったのが要因でございます。
項 ５ 、住 宅 費 。既 定 額 か ら １ ６ ０ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 す る も の で ご ざ い ま し て 、
こちらは分筆登記手数料で１６０万円の減が主要因であります。
款９、消防費。項１、消防費でございますが、９７５万１，０００円を減額する
ものでございまして、佐久広域消防関係負担金で５８６万５，０００円余の減、消防詰所工事の関係で１７６万７，０００円余の減、災害救援関係経費で９０万円の減、等々でございます。
款 １ ０ 、教 育 費 。項 １ 、教 育 総 務 費 で ご ざ い ま す が 、既 定 額 か ら ３ ８ 万 ６ ，０ ０ ０
円 を 減 額 す る も の で 、奨 学 金 で ２ ４ 万 円 。教 職 員 の 結 核 ・ 胃 検 診 委 託 料 で ２ ０ 万
５ ， ０ ０ ０ 円等々が要因であります。
項２、小学校費でございますが、２５年度の一般会計でも説明をさせていただきましたが、北小学校大規模改造工事１億円と工事監理委託料２５０万円等を増額させていただいた関係で、９，８０８万９，０００円の増額となってござい ます。
項 ３ の 中 学 校 費 で ご ざ い ま す が 、４ １ １ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 の 減 と な っ て ご ざ い ま す 。
外構工事で３１５万円、外構工事設計監理委託料で９３万７，０００円の減、等々であります。
項４の社会教育費でございますが、３４万２，０００円の増額でございまして、
こちらは一般職員の人件費、それから臨時職員賃金で増額になってございます。
項５、保健体育費。既定額から１，１３４万８，０００円を減ずるものでございまして、海洋センターの耐震改修工事が８４５万２，０００円、それから設計委託
で１７５万３，０００円の減、等々でございます。
項６、学校給食費でございますが、７万８，０００円。これは一般共済組合負担金、一般職の共済組合負担金の減でございます。
予備費で２，１７０万９，０００円を減額させていただきまして、歳出合計、既定額から１億２，２５６万５，０００円を減額し、６４億１２９万７，０００円とするものでございます。
それでは、予算書の６ページにお戻りをいただきたいと思います。
第２表

繰越明許費でございます。款、項、事業名、金額でございます。

款２、総務費。項１、総務管理費。しなの鉄道緊急老朽化対策事業負担金ということで、こちらで３５９万６，０００円でございます。

９５

款 ３ 、民 生 費 。項 １ 、社 会 福 祉 費 。地 域 介 護 福 祉 空 間 整 備 事 業 費 で ご ざ い ま し て 、
６，２７８万８，０００円。こちらは、児玉区と清万区の関係で、事業が完全完了できないということでございます。
款６、農林水産業費。項３、農地費。まちづくり交付金事業の水路改良でございまして、下藤塚９工区、３，５３２万円。
款８、土木費。項２、道路橋梁費。まちづくり交付金事業道路改良関係、雪窓向原、３工区、街路灯設置工事等で７，７２０万５，０００円。それから道路新設改良事業で１億７，５６０万円。こちらにつきましては、緊急防災・減災関連の大星線、久能の梨沢線等でございます。
款１０、教育費。項２、小学校費。北小学校大規模改造事業１億２５０万円でございます。
次の７ページをお願いいたします。
第３表

地方債補正でございます。

まず、追加でございますが、学校教育施設等整備事業債、限度額が６，６７０万円でございまして、起債の方法は証書借入れ、又は証券発行。利率は年４％以内。
ただし、利率見直し方式で借り入れる資金について、利率の見直しを行った後においては、当該見直し後の利率。政府資金については 、その他融資条件により、銀行
その他の場合には、その債権者と協定するものとする。ただし、町財政の都合により、据置期間及び償還期限を短縮し、又は繰上償還もしくは低利に借り換えすることができる。
変更でございます。
公共事業等債は、限度額、補正前が８億９０万円でございましたが、これを６億４０万円とするものでございます。
それから、緊急防災・減災事業でございますが、２億２，４６０万円を２億
１ ，４ ４ ０ 万 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。施 設 整 備 事 業 債 、一 般 財 源 化 部 分 で ご ざいますが、１７０万円を１６０万円に改めるものでございまして、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、変更はございません。
以上であります。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。

９６

質疑のある方は挙手を願います。
野元議員。
（１番
〇１番（野元三夫君）

野元三夫君

登壇）

議席番号１番、野元です。

この資料番号３の、３ページの総務費の中で、役場庁舎整備基金積立金１億円ということが計上されているのですが、２４年度末での積立て総額と、それから役場
庁舎の改築等々の進み具合というのは、どのようになっているのか、その２点をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

土屋企画財政課長。

〇企画財政課長（土屋和明君）

お答えいたします。

お尋ねの、役場庁舎整備基金の２４年度末残高、見込みでございますが、２３年度末の残高が８億円でございます。２４年度９月補正で２億円を計上させていただ
きまして、今回、３月補正で１億円、計３億円を積み増しして、２４年度末の積立金は、１１億円と予定しております。以上でございます。
〇議長（内堀恵人君）

清水総務課長。
（総務課長〇総務課長（清水成信君）

清水成信君

登壇）

役場庁舎の整備の進捗状況といいますか、その辺でお答えをさせていただきます。
役場の庁舎の整備計画につきましては、役場の庁舎整備検討委員会を立ち上げて、昨年７月より検討をいただいているところであります。町の役場の庁舎整備の基本的な考え方、あるいはスケジュール等を説明をさせていただき、９月には現在の役場の庁舎の方も現状を見ていただいたりして、耐震診断をした結果に基づき、耐震補強工事をして、事務所の不足部分を増築するのか、あるいはまた新たに建て替えをするのかという検討をお願いしてきたところであります。
その後、１１月には、同規模の実際の庁舎の視察等をしていただいた中で、今年に入りまして、２月の検討委員会で協議をいただきました。委員会としては、新たに建て替えるという方向づけがされたところであります。
今後についてですけれども、今後、建て替える場所等候補地等について、町の方から示させていただく中で、検討委員会で検討していただき、委員会の方からの町の方へ答申をしていただくというような形で、現在進めているところであります。

９７

以上です。
〇議長（内堀恵人君）

野元議員。

〇１番（野元三夫君）

終わります。

〇議長（内堀恵人君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４１

議案第３７号

平成２４年度御代田町国民健康保険事業勘定
特別会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４１

議案第３７号

平成２４年度御代田町国民健康保険

事業勘定特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第３７号

小山岳夫君

登壇）

議案書２７０ページをご覧ください。

平成２４年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算

案について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１８条第１項の規定により、平成
２４年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）を、別冊のとおり提出するものであります。
予算書１ページをお願いいたします。
平成２４年度御代田町の国民健康保険（事業勘定）特別会計補正予算（第３号）
は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ３８万６，０００円を減

額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ ６ 億 ７ ， ００５万２，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳 入 歳 出 予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算補正」による。

９８

２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正。

歳入。款３、国庫支出金。項１、国庫負担金。特定健診国庫負担金確定に伴う減額でございまして、３５万１，０００円。
項２、国庫補助金。高齢者医療制度円滑導入補助金の確定によりまして、７万円の増額。
款８、財産収入。項１、財産運用収入。利回りが２年満期の利子ということにな
りましたので、１０万５，０００円の減額でございます。
ということで、歳入合計でございますが、１６億７，００５万２，０００円ということになります。
３ページをお願いいたします。
歳出。款１、総務費。項１、総務管理費。財源変更でございます。
款２、保険給付費。項２、高額療養費。こちらも財源変更でございます。
款４、項１、前期高齢者納付金等でございますが、納付額が確定い たしまして、
２０万８，０００円の減額。
款７、項１、共同事業拠出金でございますが、こちらも拠出金額の確定によりまして、８０万７，０００円の減額。
款８、保健事業費。項１、特定健康診査等事業費でございますが、実績見込みによりまして、１３２万５，０００円の減額でございます。
項２、保健事業費。支払委託料がおおむね確定いたしまして、３９万２，０００円の減額。
款９、項１、基金積立金。こちらも歳入と同様、２年満期の利子ということで、１５万円の減額を行っております。
款１０、諸支出金。項１、償還金及び還付加算金。償還金が確定いたしまして、
１０万円の減額。
款１１、予備費として、２５９万６，０００円増額いたしまして、歳出合計１６
億７，００５万２，０００円ということになっております。以上でございます。よろしくご審議いただきますよう、お願い申し上げます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。

９９

質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４２議案第３８号

平成２４年度御代田町介護保険事業勘定
特別会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４２

議案第３８号

平成２４年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第３８号

小山岳夫君

登壇）

議案書の２７１ページをお願いいたします。

平成２４年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１８条第１項の規定により、平成
２４年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第５号）を、別冊のとおり提出するものでございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２４年度御代田町の介護保険（事業勘定）特別会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ４８８万円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ９億６，８７２万１，０００円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳 入 歳 出 予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算補正」による。

２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正。

歳入。款１、保険料。項１、介護保険料。普通徴収に関する被保険者の増加等によりまして、８２万６，０００円の増額でございます。

１００款４、国庫支出金。項１、国庫負担金。国の内示によりまして３６万円の増額。
項２、国庫補助金。こちらは交付決定に伴いまして３８万２，０００円の増額。
款５、項１、支払基金交付金でございますが、内示によりまして、８２７万
３ ， ０ ０ ０ 円 の減額となっております。
それから款６、県支出金。項２、県補助金。交付決定によりまして１９万円。
款８、繰入金。項１、他会計繰入金。給付費の増に伴う繰入れになりまして、
１６３万５，０００円の増額でございます。
歳入合計、９億６，８７２万１，０００円でございます。
３ページをお願いいたします。歳出。款１、項１、総務費。介護認定審査会負担金の確定に伴いまして、１０万４，０００円の増額。
款２、項１、保険給付費。各サービス給付の増加に伴いまして、１，１００万円の増額。
款３、地域支援事業費。項２、包括的支援事業・ 任意事業費。こちら包括支援センターの職員３名分の給与、共済費負担率の変更に伴いまして、１５万６，０００
円の増額となっております。
款８、予備費でございますが、１，６１４万円減じまして、歳出合計９億６，８７２
万１ ， ０ ０ ０ 円 と な っ て お り ま す 。
説明は以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４３議案第３９号

平成２４年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４３

議案第３９号

平成２４年度御代田町後期高齢者医

療特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

１０１

小山岳夫保健福祉課長。
（保健福祉課長〇保健福祉課長（小山岳夫君）
議案第３９号

小山岳夫君

登壇）

議案書の２７２ページをお願いいたします。

平成２４年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算案について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２１８条第１項の規定により、平成
２４年度御代田町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を、別冊のとおり提出するものでございます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２４年度御代田町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ４ ０ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、

歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ１億１，１６６万円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳 入 歳 出 予 算 の 金 額 は 、「 第 １ 表

歳入歳出予算補正」による。

２ページをお願いいたします。
第１表

歳入歳出予算補正。

歳入。款１、項１、後期高齢者医療保険料。被保険者数の増加に伴いまして、
２３６万３，０００円増額となっております。
款３、繰入金。項１、一般会計繰入金。基盤安定負担金額の確定によりまして、
１９５万９，０００円の減額でございます。
歳入合計、１億１，１６６万円となっているものでございます。
３ページをお願いいたします。
歳 出 。款 ２ 、項 １ 、後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 納 付 金 。４ ０ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 の 増 額 。
款５、予備費でございますけれども、１，０００円減じまして、歳出合計が１億
１，１６６万円ということでございます。
説明は以上でございます。よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。

１０２

質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４４議案第４０号

平成２４年度御代田町簡易水道事業
特別会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４４

議案第４０号

平成２４年度御代田町簡易水道事業

特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第４０号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２７３ページをご覧ください。

平成２４年度御代田町簡易水道事業特別会計補正予算案について、補正予算（第２号）を、別冊のとおり提出いたします。
次の補正予算書の１ページをご覧ください。
平成２４年度御代田町の御代田町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１，０８０万５，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ９，２２６万８，０００円とする。
２

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、次の２ページをご覧ください。
第１表

歳入歳出予算補正。

歳入でございます。款１、分担金及び負担金。項１、負担金。アパート等の新築により、新規加入金の増加がございまして、既定額に３７０万４，０００円の増額をお願いいたします。
款２、使用料及び手数料。項２、手数料。新規つなぎ込みの増加に伴います設計
審査検査手数料等の増加によりまして、既定額に２０万７，０００円の増額をお願

１０３

いいたします。
款 ３ 、財 産 収 入 。項 １ 、財 産 運 用 収 入 。基 金 積 立 金 の 中 間 利 息 の 減 に よ り ま し て 、
既定額から２１万６，０００円の減額をお願いいたします。
款４、繰入金。項２、基金繰入金。負担金の増加及び入札差金、予備費の調整などにより、１，４５０万円を皆減するものでございますが、よろしくお願いいたします。
歳 入 合 計 が 既 定 額 か ら １ ，０ ８ ０ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 い た し ま し て 、９ ，２ ２ ６
万８，０００円とするものでございます。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、経営管理費。項１、総務費。浅麓水道受水費の超過水量の月がなかったため、及び、消費税の中間納付額の減額によりまして、既定額から２４５万円の減額をお願いいたします。
項２、施設管理費。西軽配水池の耐震診断入札差金などによりまして、既定額から１０５万円の減額をお願いいたします。
款２、建設改良費。項１、建設改良事業費。長坂受水槽の中央監視システムなどの入札差金によりまして、既定額から６６６万８，０００円の減額をお願いいたします。
款４、諸支出金。項１、基金費。基金の積立金でございますが、既定額に１７０万円の増額をお願いいたします。
款５、予備費。項１、予備費。歳入歳出の調整によりまして、既定額から２３３
万７，０００円の減額をお願いいたします。
歳出合計で、既定額から１，０８ ０万５，０００円を減額いたしまして、９，２２ ６
万 ８ ， ０ ０ ０ 円 となるものでございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

１０４

－－－日程第４５

議案第４１号

平成２４年度御代田町小沼地区簡易水道事業
特別会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４５

議案第４１号

平成２４年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第４１号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２７４ページをご覧ください。

平成２４年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算案について、補正予算（第３号）を別冊のとおり提出いたします。
次の補正予算書の１ページをご覧ください。
平成２４年度御代田町の小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ２８５万４，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ１億２，５８１万２，０００円とする。
２

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、次の２ページをご覧ください。
第１表

歳入歳出予算補正。

歳入でございます。款１、分担金及び負担金。項１、負担金。新規加入の増、支障管工事の負担金の減などを調整いたしまして、既定額から５２万７，０００円の減額をお願いいたします。
款２、使用料及び手数料。項１、使用料。小諸市乗瀬地区への分水料金、小諸市
が上水道を新規に整備いたしまして、必要がなくなりましたので、皆減でございます。これによりまして、既定額から２７９万８，０００円の減額をお願いいたします。
款 ３ 、財 産 収 入 。項 １ 、財 産 運 用 収 入 。基 金 積 立 金 の 中 間 利 息 の 減 に よ り ま し て 、
既定額から３８万１，０００円の減額をお願いいたします。

１０５

款６、諸収入。項２、雑入。東電からの損害賠償金、放射性物質によります損害賠償金が２７万５，０００円収入となりました。それと、平成２３年度の消費税の構成還付金５７万６，０００円等がございまして、既定額に８５万２，０００円の増額をお願いいたします。
歳入合計が既定額から２８５万４，０００円を減額いたしまして、１億２，５８１
万２，０００円となるものでございます。
次の３ページをご覧ください。
歳出でございます。款１、経営管理費。項１、総務費。納付 書などの印刷製本費の減によるもので、既定額から１５万６，０００円の減額をお願いいたします。
項２、施設管理費。水道メーターなどの原材料費の減でございますが、既定額から４７万円の減額をお願いいたします。
款２、建設改良費。項１、建設改良事業費。支障管移設工事の減、 入札差金などによりまして、既定額から９０万６，０００円の減額をお願いいたします。
款４、諸支出金。項１、基金費。こちらは財源変更でございます。
款５、予備費。項１、予備費。歳入歳出の調整によりまして、既定額から１３２
万２，０００円の減額をお願いいたします。
歳 出 合 計 と い た し ま し て 、既 定 額 か ら ２ ８ ５ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 い た し ま し て 、
１億２，５８１万２，０００円となるものでございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４６

議案第４２号

平成２４年度御代田町公共下水道事業
特別会計補正予算案について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４６

議案第４２号

平成２４年度御代田町公共下水道事

業特別会計補正予算案についてを議題といたします。

１０６

提案理由の説明を求めます。
荻原浩建設課長。
（建設課長〇建設課長（荻原浩君）

議案第４２号

荻原

浩君

登壇）

議案書の２７５ページをご覧ください。

平成２４年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案について、補正予算（第４号）を、別冊のとおり提出いたします。
次の補正予算書の１ページをご覧ください。
平成２４年度御代田町の公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１４８万６，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ６億６，２３８万９，０００円とする。
２

補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、次の２ページをご覧ください。
第１表

歳入歳出予算補正。

歳入でございます。款１、分担金及び負担金。項１、負担金。特環受益者分担金の減によりまして、既定額から５２万円の減額をお願いいたします。
款４、繰入金。項１、他会計繰入金。中学校の南側でございます上小田井雪窓線の切り回し工事が、工事費が確定いたしまして、それによりまして、一般会計からの繰入金が減額となるものでございます。
既定額から１８１万５，０００円の減をお願いいたします。
款 ６ 、 諸 収 入 。 項 １ 、 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料 。 延 滞 金 の 増 加 と 過 料 ５ 万 円 ×６
件の収入がございました。これは、届出前着工の発覚でございます。既定額に８４万９，０００円の増額をお願いいたします。
歳 入 合 計 が 既 定 額 か ら １ ４ ８ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 い た し ま し て 、６ 億 ６ ，２ ３ ８
万９，０００円となるものでございます。
次の３ページをご覧ください。
歳 出 で ご ざ い ま す 。款 １ 、土 木 費 。項 １ 、都 市 計 画 費 。先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た 上 小
田 井 雪 窓 線 、中 学 校 南 側 の 布 設 替 え の 入 札 差 金 な ど に よ り ま し て 、既 定 額 か ら ２ ０ １

１０７

万１，０００円の減額をお願いいたします。
款２、公債費。項１、公債費。こちらは財源変更でございます。
款 ３ 、予 備 費 。項 １ 、予 備 費 。歳 入 歳 出 の 調 整 に よ り ま し て 、既 定 額 に ５ ２ 万
５ ， ０ ０ ０円 の増をお願いいたします。
歳 出 合 計 が 既 定 額 か ら １ ４ ８ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 い た し ま し て 、６ 億 ６ ，２ ３ ８
万９，０００円となるものでございます。
以上のとおり、ご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

－－－日程第４７

報告第１号

平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画
及び予算の報告について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４７

報告第１号

平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告についてを議題といたします。
報告を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
報告第１号

土屋和明君

登壇）

それでは議案書の２７６ページをお願いいたします。

平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告について、内容についてご説明をいたします。
右側のページをお願いいたします。
議案第４号

平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算については、去る平成２５年２月２１日に御代田町土地開発公社理事会において議決を得ております。
次のページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画でございます。

１０８

２５年度の事業計画を次のとおりとする。
１ と い た し ま し て 、用 地 購 入 計 画 と い う こ と で 、用 地 名 、都 市 計 画 街 路 用 地 。２ 、購入予定面積１４６．８７平米。購入予定金額が２２６万９，５８２円ということで、平和台の上小田井雪窓線の用地でございます。
２ページをお願いいたします。
平成２５年度御代田町土地開発公社予算でございます。
（総則）
第１条

平成２５年度御代田町土地開発公社の予算は、次に定めるところによる。

（収益的収入及び支出）
第２条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収 入 で ご ざ い ま す が 、第 １ 款 、事 業 収 益 で ２ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 。内 訳 と い た し ま し ては 、第 １ 項 の 公 有 地 取 得 事 業 収 益 １ ，０ ０ ０ 円 、附 帯 等 事 業 収 益 で ２ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 。
第２款、事業外収益は、第１項、受取利息として１，０００円で、収入合計で２
万６，０００円とするものであります。
支出でございますが、第１款、第１項、事業原価。公有地取得事業原価でございますが１，０００円。
第２款、販売費及び一般管理費。項１、同じ項目で２２万２，０００円でございます。
第３款、事業外費用。第１項、支払利息１，０００円の計上でございまして、支出合計が２２万４，０００円ということで、収益的収入差引額が１９万８，０００
円の赤字という形になります。
資本的収入及び支出でございますが、こちらには収入といたしましては予算はご
ざ い ま せ ん 。支 出 と い た し ま し て 、資 本 的 支 出 第 ７ 項 の 公 社 債 償 還 金 及 び 長 期 借
入 金 償 還 金 で 、１ ，０ ０ ０ 円 の 計 上 で ご ざ い ま し て 、支 出 合 計 と い た し ま し て は 、
１ ， ０ ０ ０円 でございます。
次の４ページから１５ページまでの内容の詳細や、予定損益計算書、予定貸借対照表等については、後ほどご覧をいただきたいと思います。
説明は以上でございます。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、報告を終わります。

これより、報告に対する質疑に入ります。

１０９

質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって、平成２５年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告を終わります。

－－－日程第４８

報告第２号

平成２４年度御代田町土地開発公社
変更事業計画及び補正予算の報告について－－－〇議長（内堀恵人君）

日程第４８

報告第２号

平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び補正予算の報告についてを議題といたします。
報告を求めます。
土屋和明企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（土屋和明君）
報告第２号

土屋和明君

登壇）

議案書の２７７ページをお願いいたします。

平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び補正予算の報告についてでございます。
内容についてご説明をいたします。
次のページをお願いいたします。
議案第２号

平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び第１回補正予算につきましては、昨年平成２４年１２月２１日、御代田町土地開発公社理事会において議決を得ております。
次の右の１ページをお願いいたします。
平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画でございますが、既定の１、用地売却計画、こちらにつきましては削除でございますが、用地名、代替用地借宿小諸線の売却計画を削除いたしまして、新たに用地売却計画２といたしまして、旧鉄道用地の売却計画を計上するものでございます。
売却予定面積は２７６．６２平米、売却予定金額は６５万円ということです。こちらの用地は八ヶ倉地籍の旧カナグツ屋さんがあった南側、御影用水沿いの土地でございまして、用水改良に伴い、県に売り渡すものでございます。
これに伴う補正予算は、次の２ページをお願いいたします。

１１０

平成２４年度御代田町土地開発公社第１回補正予算でございます。
補正のあったところのみ申し上げてまいります。
第１款、事業収益で、既定額から１，９２６万８，０００円を減じまして、８１
万６，０００円といたします。内訳といたしましては、公有地取得事業収益ということで、１，９４３万３，０００円を減じて６５万円。
第４項の附帯事業収益で、１６万５，０００円を増額いたしまして１６万６，０００
円と す る も の で ご ざ い ま す 。
第２款、事業外収益の補正はございません。
収入合計で、既定額から１，９２６万８，０００円を減じて、８１万７，０００
円とするものでございます。
支 出 で ご ざ い ま す が 、事 業 原 価 、第 １ 項 、公 有 地 取 得 事 業 原 価 で 、既 定 額 か ら
１ ， ９ １ １ 万円を減じて、５６万７，０００円とするものでございます。
それから第２款、第１項の販売費及び一般管理費でございますが、既定額から３万円を減額いたしまして、１７万３，０００円とするものです。
第３款、事業外費用。第１項、支払利息でございますが、１万４，０００円を皆減いたしまして、こちらの予算額は０といたしました。
支出合計で、既定額から１，９１５万４，０００円を減額いたしまして、７０万
４，０００円となりまして、収益的収入支出差引額は７万７，０００円の黒の状況でございます。
次に右側のページ、３ページでございますが、資本的収入及び支出の予定額は、収入については補正はございません。
支出につきまして、第１款、資本的支出。第７項、公社償還金及び長期借入金償還金で、既定額１，５３０万円を皆減しまして０とするもので、支出合計も０でございます。
次の４ページから１５ページの内容等については、後ほどご覧をいただきたいと思います。
次に、少しおめくりをいただきまして、１５ページの次にございます、議案第３号をご覧いただきたいと思います。
議案第３号

平成２４年度御代田町土地開発公社第２回補正予算案につきましては、去る１月１８日に御代田町土地開発公社の理事会において、議決を得ており

１１１

ます。
こちらの内容につきましては、議会で進めるようにということでございましたメ
ルシャンの用地の取得のために、不動産鑑定と建物の除却経費等を算定のために、委託料を新たに計上したものでございます。
変更のあった箇所のみ説明申し上げます。
収入につきましては、変更はございません。
支出といたしまして、第１款、事業原価。第１項、公有 地取得原価といたしまして、８５万２，０００円を新たに計上いたしまして、１４１万９，０００円とする
ものでございまして、支出合計で８５万２，０００円を増額いたしまして、１５９
万２，０００円となりまして、収益的収入支出差引額は７７万５，０００円の赤という状況になります。資本的収入及び支出では、補正はございません。
４ページ以降は後ほどご覧いただきたいと思います。
報告は以上です。
〇議長（内堀恵人君）

以上で、報告を終わります。

これより、報告に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって、平成２４年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び補正予算の報告を終わります。
以上で、すべての議案に対する質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっています議案第１０号から議案第４２号までについては、会
議規則第３９条の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よって、議案付託表のとおり、各常任委員会に付託することに決しました。
以上で、本日の議事日程はすべて終了いたしました。

１１２

本日は、これにて散会いたします。
ご苦労さまでした。
散

１１３

会

午後

４時４２分