市議会広報■特集① 予算審査特別委員会

Ｐ２～■特集② ３月定例会レポート 議案の審議結果

Ｐ８～

・令和３年４月から小中学校の給食費無償化■一般質問 ９人の議員が市政を問う！

Ｐ１２～■常任委員会レポート

Ｐ２２～

ドキドキ、わくわくの入所式

62号

2021. ４.30 発行
山梨県甲州市議会※広報紙をスマートフォンやタブレットで

１７１億３０００万円の予算

果、令和３年度も全て下水道事業に充てていく。

市債
13億2,580万円
国や銀行から7.7%
借りるお金

104億7,902万
1,000円農林水産業費4億8,860万9,000円
2.9%（61.2%）している。
■総務費
問 ４２９万円計上の行政手続きにおける押印削減支
援業務の内容を問う。
答 押印や対面・書面規制の見直し、オンライン化実
現へ、必要な基礎資料作成などを一括して進める。
問 ３３０万円計上の市ホームページ管理事業費の内容を問う。
答 リニューアルを準備しており、スマホや多言語へ

歳 出

■衛生費

問 粗大ごみが拠点回収とな る こ と に よ り、 不 法 投 棄

問宮光園の入園料収入が■民生費の 増 加 が 懸 念 さ れ る。 約 １
問 約３億７０６２万円計
３７万円計上の不法投棄等上の勝沼健康福祉センター
防止監視委託の活動内容を
大規模改修工事の内容につ問う。
答 シルバー人材センター
いて詳細な説明を求める。
答 ７月から３月末まで休 に委託し、リサイクルステ
館し、外壁の補修や屋上の ーションの巡回や幹線沿い
防水加工、温泉設備の入れ の見回り、環境政策課への換え、浴場改修、駐車場の 報 告 な ど を 業 務 と し て い
舗装などを進める。それに る。
伴いデイサービスは、４月
問 子ども医療費助成事業
から１年間休みとなるが同で、 高 校 生 ま で の 通 院 費 無じ事業者の山梨市の施設で料の検討は進んでいるのか。
代替できるとのこと。
答 高校生は病気よりもケガが多く、実際の医療費が問 １２６６万円計上の重非常に大きいため、現状は層的支援体制整備事業の内
まだ踏み切れていない。
容を具体的に問う。
答 住民の複雑な課題に対勝沼中学校大規模改造
して、令和４年までに民生委員や児童相談所、警察な設計を委託
どの多機関が包括的支援体
制 を 構 築 し て い く 考 え で、 ■教育費
そのための移行準備事業を
問 勝沼中学校の大規模改
社会福祉協議会に委託する造事業のスケジュールを問もので、主に人件費２人分う。
である。
答 令和３年度に設計、令和４年度と５年度で校舎西側と東側を１年ごとに大規模改造する予定である。

の対応、最小限の操作で目的の情報が得られるようになることなどを進めている。
■農林水産業費
問 森林環境譲与税を財源とする森林経営管理制度事
業の内容を問う。
答 モデル地 区 を 選 定 して５㌶を整備する予定である。
■商工費
問 ９０２万円計上の公共施設利用形態可能性調査の目的と対象施設を問う。
答 大菩薩の湯が対象になり、今後の民間譲渡を見据
え、不動産鑑定などの調査を行うものである。
■消防費
問 防災士の資格取得にかかる費用補助を行っているが、目標は何人か問う。
答 １００行政区で、１区１人を目標にしている。

■土木費
問 都市計画道路変更に伴う協議資料等作成業務が計上 さ れ て い る が、 変 更 の 計
画があるのか。
答 都市計画街路が 路線計画されており、５路線が完了している。残りの路線について、見直しを進める。

■労働費
問 勤労者甲州市民海の家の利用状況を問う。
答 一般社団法人まきのはら産業・地域活性化センタ
ー指定施設に宿泊した市民に１泊３０００円、２泊を限度に補助する仕組みだが、令和２年度はコロナ禍
で事業を実施しなかった。

非 常 に 少 な い 中、 支 出 と の
バ ラ ン ス を 考 え る と、 活 用
方法を変えていく必要があるのではないか。
答 文化財や歴史遺産の位
置付けが必要であり、国指定を目指したい。その上でいろいろなイベントを企画していきたい。

不法投棄防止に１３７万円余を計上

粗大ごみを拠点回収へ■繰入金
問 合併振興基金繰入金を
約１億３３２万円計上してい る が、 充 当 す る 具 体 的 な事業を問う。
答 主な充当事業は、市民
バス等の運行委託料に１０００万円、社会福祉協議会
運営費の補助金に９８０万円、消防団施設の整備補助金等に８００万円、ぶどうまつり開催経費に６００万円である。

まちづくりへの予算編成を問う

令和３年度の予算案は、一般会計等予算審査特別委員会（廣瀬宗勝委員長）および公営企業会計等予算審査特別委員会（青柳好文委員長）に付託され、３月 日から日にかけて審査を行い、原案のとおり可決すべきものと決しました。「重要な政策課題に的確に対応する事業に加え、新型コロナウイルス感染症対策にも対応する予算編成」（市長所信表明から抜粋）となりました。
主な質疑を要約してお伝えします。

ふるさと納税事業

歳 入

使用料や
手数料など

■寄附金
問 ふるさと納税寄附金
は、 今 や 貴 重 な 財 源 と し て
不 可 欠 で あ る た め、 専 門 職
員 を 配 置 し、 体 制 強 化 を 図るべきと考えるがどうか。
答 令和３年度から担当課
内に地域未来戦略室をつくり、担当職員の増員を予定

人員体制の強化を図れ

15

国・県・借入金に頼るお金

その他自主財源
7億175万9,000円
4.1%

依存財源
整備・維持にかかるお金

2
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

3

民生費
50億3,995万
4,000円
29.4%
土木費
16億1,429万
6,000円9.4%
道路や河川の消防費
6億9,238万6,000円
4.0%

健康診断や予防接種、ごみ処理などにかかるお金

行政の格差をなくすため、国から交付されたお金

寄附金
7億310万円
4.1%■市税
問 令和２年度から課税が再 開 さ れ た 都 市 計 画 税 は、その全てを下水道事業に充 て た 経 過 が あ る。 令 和 ３
年 度 予 算 案 で は、 約 １ 億 ３９６７万円を計上しているが、 ど の よ う な 事 業 に 振 り
分けていくのか。
答 担当課と協議をした結

教育費
13億8,191万円
8.1%

衛生費
15億
2,070万7,000円
8.9%

歳入
地方交付税
55億1,895万
9,000円32.2%

歳出

高齢者・障害者福祉や子育て支援などにかかるお金

171億3,000万

国庫支出金
17億234
万3,000円
9.9%

基金から
持ってく
るお金

171億3,000万繰入金
11億
9,286万2,000円
7.0%
市民税や固定資産税など市民の皆さんが納める税金（38.8%）

県からの
補助金など

総務費
32億8,446万
3,000円
19.2%
公債費
25億494万
4,000円14.6%

窓口業務や庁舎管理などにかかるお金
市債として借りた
お金の返済など

自主財源

一般会計とは、 福祉、
衛 生、 土 木、 教 育 な ど、市の運営に関する基本的な経費を計上している会
計で、 市税や地方交付税を主な歳入としています。

10

一般会計
66億5,097万
9,000円
市税
40億5,325万
8,000円
23.7%
給 食 や 小・ 中 学 校、
体育施設の維持管理などにかかるお金

市で集めるお金
県支出金
10億2,659万
7,000円
6.0%

その他
4億2,533万
7,000円
2.5％
労働費や
商工費など

一般会計の予算額は１７１億円余りとなった。予算の効率的・効果的な執行が求められる

令和３年度予算18

その他依存財源
9億532万2,000円
5.3%
議会費
1億7,739万4,000円
1.0%

171億3,000万円
一般会計の予算額
令和３年度

特 集 １

予算審査特別委員会

特別会計・企業会計の予算額

特 別 会 計・企 業 会 計

竹森入財産区特別会計

60 万 5 千円
歳入歳出

岩崎山保護財産区管理会特別会計

35 万 8 千円

水道事業会計事業収益

9 億 8,163 万円

事業費用

9 億 7,412 万 9 千円

9 億 3,907 万 4 千円

事業費用

9 億 3,899 万 3 千円

勝沼ぶどうの丘事業会計
事業収益10 億 8,017 万 4 千円

■勝沼病院事業
問 胃カメラ入れ替えの購入金額を問う。
答 食道から胃、十二指腸まで撮影するビデオスコー
プで１０８９万９２４０円。
問 施設も老朽化しているが地域医療確保のための方向性を問う。
答 長寿命化を図りながら修繕等を行い、建物を維持していく中で医療と介護の連携体制を継続し、病床稼働率 ㌫を持続して収益を安定させていく。

地域医療の
確 保 を

強化など、産業・観光拠点の役割を強化する。市のワイン振興担当の事務の一部が移管されることを有効活用し、ワイナリーとの連携による商品説明の工夫など、商品の見せ方による付加価値化を推進する。また、ワイン文化の普及啓発も併せて行う。ワイン消費拡大
担当を新たに設置しワインの 販 売 増 を 見 込 ん で い る。
ワインサーバーを駅ワイン
ショップなどに臨時的に設置し活用していく。

10

康保険加入者２５７人、社会保険加入者１６２人、後期高齢者医療保険加入者５７２人となっている。

2,073 万円

医療と介護の連携を考慮 し て、 居 宅 療 養 管 理 指 導
訪 問 介 護 看 護、 小 規 模 多 機
収 入 が 計 上 さ れ て い る が、 能 型 居 宅 介 護、 夜 間 対 応 型
どのような内容か。
訪問介護について市では現
答 在宅での生活における状用意できていない。また、療養上の医療面においてのスタッフの確保が出来ない
指導等に対する費用と考えと の 話 だ が、 ス タ ッ フ を 育ており、医療と介護の連携
成 し て い く た め に、 市 と しを考え、医師と協議をしなてアクションを起こすことがら構築していきたい。
ができないのか。
問 診療所の医師に医療行
答 介護スタッフは減少傾
政 等 の 相 談 を し て い る が、 向にある。施設ではある程
度人員を確保しないと事業
この報酬はどのように計上の展開は難しい。国の助成されるのか。
答 診療所の医師として患 もあるが、市が直接スタッ者の診察を行うのはもちろ フを確保する所までは手がん、市の技監として、保健 回らない。
行政への関わり、福祉に係
問 施設の介護スタッフのる審査や各医療認定などの確保が出来ないという課題
意見書を書くなど担っていについてはどう進めていく
る。特別な報酬など支払うのか。
ものではない。
答 国・県と連携を取りながら協力をしていきたい。
スタッフ不足
問 施設介護サービス給付
費が前年度予算に対して増計画に課題えているが何故か。
■介護保険事業
答 令和元年 月から介護職員等特定処遇改善加算が創設され補正予算で対応してきたが、令和３年度は当初予算に計上したため。

事業費用

問

1,696 万 2 千円
歳入歳出

特 別 会 計 とは、特定の歳入を特定の歳 出に充てるため、 一般会計と区別して 設 けられ る会計です。 企業会
計とは、 市が運営する企業 （公営企業） の会計です。

70

問 「高齢者いきいきプラン（ 高 齢 者 福 祉 計 画・ 第 ８期介護保険事業計画）」にある、 定 期 巡 回・ 随 時 対 応 型

事業収益

給水工事手数料等で４月以降に回収となるものである。使用料の回収率は ㌫
だが１００㌫になるように努力する。

下水道事業会計94

歳入歳出

人間ドック費用

萩原山財産区特別会計

耐震工事を行っている。
問 令和２年度に公共下水
道のアクションプランの見直しをしているが令和３年度の整備計画を問う。
答 下水道整備の要望がある地域と浄化槽の要望を聞く中で実情にあった計画を立てて行く。

2,073 万円

１４００人分の助成を計上

後期高齢者医療特別会計と人数を問う。
答 主に大藤、神金、玉宮
地 域 の 方 が 利 用 し て い る。
令和２年度における１月末の合計利用人数は、国民健

605 万 2 千円
歳入歳出

■国民健康保険事業
問 国民健康保険団体連合会 に 委 託 し て い る、 医 療 費適正化対策事業について効
果 を 問 う。 ま た、 医 療 機 関に対する指導等はどうなっているか。
答 医療費、薬剤等が適正かどうか、市では分からな
い専門的な事を委託している。指導は、国民健康保険団体連合会から医療機関に対して行っており、確実に効果は出てきている。
問 人間ドック検査費を１４００人で計上しているが、 希 望 者 へ の 対 応 は で きるのか。
答 コロナ禍の影響等あるが、今までの希望状況に応える形で１４００人とした。

神金財産区特別会計■診療所事業（大藤診療所）

445 万 6 千円
歳入歳出

■勝沼ぶどうの丘事業
問 勝沼ぶどうの丘の新規事業を問う。
答 インターネット販売の勝沼病院事業会計
事業収益

勝沼ぶどうの丘

大藤財産区特別会計

診療所の利用者の地域

診療所事業特別会計

地域医療を支える大藤診療所

産業・観光の拠点として強化

907 万 7 千円
歳入歳出問

37 億 215 万円
歳入歳出

ワイン消費拡大のため新たな担当を設置した勝沼ぶどうの丘

介護保険事業特別会計■下水道事業問 大和浄化センターの耐震工事の内容を問う。
答 管理汚泥棟の１階窓を鉄骨で強化し、埋める。施設を稼働しながらのため令和２年度から２年をかけて10 億 6,406 万 2 千円
事業費用

4 億 4,275 万 4 千円
歳入歳出

5,971 万 8 千円
歳入歳出

■水道事業
問 配水施設改良費２億４６６６万円の内容を問う。
答 玉宮の平沢浄水場、大和の天目浄水場の施設改修、
勝沼浄水場、祝浄水場は機器の整備、上小田原の配水池の整備、大和中部の配水池は機器の改修を行う。
問 未収金約１億４０００万円の回収方法を問う。
答 未収金は水道使用料の未収と、下水道の補償料や居宅介護予防支援事業特別会計

令和３年度
予 算
国民健康保険事業特別会計

4
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

540 億 7,746 万 7 千円
歳入歳出

予算審査特別委員会
令和３年度

予算審査特別委員会

一 般 会 計コロナワクチン集団接種基金繰入金は何に充てる財源なのか。
答 財政調整基金を繰り入れるもので、新型コロナウ
イルスワクチン接種に関す医師会への協力を要請●２月 日開催■令和２年度一般会計補正
予算（第 号）
問るコールセンター等の人件費５人分の不足分である。
問 新型コロナウイルスワ
クチン接種コールセンター
業務の対応時間を問う。
答 通常業務時間内をめどに対応することを原則として考えている。
問 市内の約１万１０００人の高齢者の新型コロナウ
イ ル ス 集 団 接 種 に お い て、
寝たきり等事情のある方への対応を問う。
答 在 宅 診 療のかか りつけ
医や高 齢 者 入 所 施 設 等に調査を行い、対象者を把握し、安全な接種を準備していく。
問 新型コロナウイルスワ
クチンの集団接種への医師会の協力について問う。
答 塩山市民病院や勝沼病院において平日は毎日接種できるが、１週間で約８００人、ピーク時に約１６００ 人 の 接 種 が 必 要 と な る。 万円、それ以外の施設で休
医師会には各開業医の休診 業要請に協力し、令和２年日で協力をお願いする。ま と平成 年の４月、５月をた、特設会場として甲州市 比べて１００万円以上の収
民文化会館や大和ふるさと 入減がある場合は減少額の会館を計画している。
約３分の１を市で支援することとした。
問 新型コロナウイルスワ
問 情報化推進費を計上しクチン接種の副作用や事故
オンライン会議を進めると等に対する市の責任はどこの こ と だ が、 ど の よ う な 内
まであるのか。
答 健康被害が出た場合の容か問う。
予防接種の救済制度は、国 答 コロナ禍により国が開が１００㌫費用を出すこと 催するオンライン会議が増になっており、市は、情報 えてきたため、会議室に配の収集と整理をし、個人が 線をし、対応できるように国へ申請する際の手助けを するものである。
する役割を担う。
問 県 の「 無 尽 で お 助 け、
め ざ せ！ み ん な で １ ０ ０ 億無尽でお助け円キャンペーン」への上乗
せ 事 業 に つ い て、 事 業 期 間
期 間 延 長へと利用件数を問う。
答 県が終了予定を２月末から来年２月末までとしたため、事業を継続することとした。利用件数は２月末
現在で県全体が７３５９
件、市は２０２２件で県全体の ・５㌫となり、金額
は約１７０万円となる。
●３月 日開催■令和２年度一般会計補正
予算（第 号）
問 コロナ禍における指定管理者への事業継続等支援金を問う。
答 支援額は一律 万円であるが、医療機関は５００

12

10

い る が、 ど の よ う な 病 気 の方による医療費が増えたのか問う。
答
月 の 予 算 補 正 後 に、万点以上（約４００万円
以上）の高額療養費を申請した方が４人いる。医療費が高額となるのは、がんでの入院や抗がん剤の投薬治

40

特 別 会 計・企 業 会 計
後期高齢者医療保険料

問 保険給付費の高額療養費が１４００万円増額して■令和２年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第６号）

国民健康保険安定的な運営をおける調整や医師の大藤診療所での他の業務の兼ね合いで予定通り実施することができなかったためである。
問 令和２年度は勝沼病院に医師を派遣する診療時間
数 が 予 定 よ り 減 っ た が、 令和３年度に派遣する診療時間数を問う。
答 現状の診療時間数の予定であるが、勝沼病院の内科の状況等を考慮し、令和３年度内に検討していく考えである。

料率は変わらずで行っている体操などの健
康教室、介護予防教室等の事業に対して、国が達成状況等を判断し、交付されるものである。

60

31

療、腰や肩のヘルニアの治療等である。
問 安定的に国民健康保険を運営していくための財政調整基金の積立て計画を問う。
答 最低でも予算額の８㌫を積み立てていきたいと考えている。

6
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

7

■令和２年度後期高齢者医
療特別会計補正予算（第２号）
問 特 別 徴 収（ 年 金 か ら の天引き）される後期高齢者医療制度の保険料率について、 県 に よ る 決 定 の 時 期 を問う。
答 令和２年度当初予算を編成した後に、料率が決定となった。改定は２年ごとになっており、令和３年度
は令和２年度と同じ料率となる。
■令和２年度診療所事業特別会計補正予算（第３号）
問 歳出の総務管理費の補
正額は 万５０００円の減
額 と な っ て い る が、 財 源 の内訳を問う。
答 外 来 診 療 の 減 収 分 と、
一般会計からの繰入金となっている。
問 雑入が 万円の減額とな っ て い る が、 そ の 理 由 を問う。
答 大藤診療所の医師を勝沼病院へ派遣しており、地域医療体制基本計画の策定において、令和２年度はその診療時間数を若干増やす予定でいたが、勝沼病院に
10

27

16

12

24

11

■令和２年度介護保険事業
特別会計補正予算（第５号）
問 国庫補助金である介護保険保険者努力支援交付金
は、 ５ １ ５ 万 ３ ０ ０ ０ 円 の増 額 と な っ て い る が、 そ の内容について問う。
答 介護予防・日常生活支援総合事業において、既存診療体制の整備が期待されている勝沼病院

コロナ禍により増えているオンライン会議

令和２年度
補正予算
令和２年度
補正予算

令和３年甲州市議会３月定例会は、２月 日から３月 日までの 日間の会期で開かれ、条例案、令和３年度一般会計予算案、人事案など 件の事件について慎重な審議を行いました。
主な議決内容を要約してお伝えします。
24

22ている商工振興資金融資制度における利子補給の特別措置の対象期間を、令和４年３月 日まで延長するた
め、所要の改正を行う必要があることから制定するもので、可決しました。

ど、所要の改正を行う必要 号被保険者の保険料は、令があるため制定するもので、 和３年４月から年額平均２可決しました。なお、第１ ５９３円の減額となります。

は、家族経営を守るための予算が積極的に計上されていない。さらに、子ども医療費窓口無料化の対象拡大
８８６１万６０００円を追 採決の結果、賛成多数で可 は、財源不足を理由にいま加するものです。歳入内容 決し、歳入歳出それぞれの だ実現していない。以上のは、国庫支出金に１億９５ 総額を１７１億３０００万 ことを総合的に判断し、本
７４万７０００円、繰入金 円 と し ま し た。（ 歳 入 歳 出 予算案を認めることはできに１００１万３０００円を の詳細については、３㌻の ないため反対する。
追加するもので、可決しま 円グラフを参照）
ごみ処理施設解体工事■委員長報告に反対討論した。
川口信子 コロナ禍によ
３億２０６３万円で契約◆令和３年度一般会計予算 り、生活苦が市民に重くのは、「 可 決 す べ き も の 」 と しかかっている中、商工業 ◆環境センターごみ処理施した一般会計等予算審査特 振興では、住宅リフォーム 設解体工事請負契約締結に別委員長の報告に対して反 助成費の計上がない。また、 ついては、塩山三日市場地
対 討 論 が 行 わ れ ま し た が、 基幹産業である農業振興で 内の環境センターごみ処理
施 設 を 解 体 す る も の で す。
事後審査型条件付き一般競
争入札を行った結果、契約◆議会運営委員会
内容は請負金額３億２０６◎中村勝彦 〇日向 正
３万９０００円で、東亜建廣瀬宗勝
夏八木盛男 設 工 業 株 式 会 社 横 浜 支 店
葊瀬重治
岡部紀久雄 （ 横 浜 市 ） と 仮 契 約 を 締 結
葊瀬明弘
青柳好文
するもので、可決しました。
◆議会広報編集委員会◎葊瀬重治 〇飯島武志◆国民健康保険税条例等の廣瀬宗勝
夏八木盛男 一部改正は、新型インフル
丸山国一
中村勝彦
エンザ等対策措置法の改正
青柳好文
飯島孝也
に伴い、関係条例４件に規矢崎友規定している新型コロナウイ◆釈迦堂遺跡博物館組合
ルス感染症の定義を改める
丸山国一
川口信子
ため、所要の改正を行う必
青柳好文
髙野浩一
要があることから制定する
小林真理子 矢崎友規
もので、可決しました。

31

コロナワクチン接種事業費を可決◆令和２年度一般会計補正
予算（第 号）は、２億５７６万円を追加し、歳入歳出をそれぞれ２１９億２７
３１万４０００円としました。この補正予算は、新型
コロナウイルスワクチン接種事業に必要な経費が計上されたものです。歳出内容
は、総務費として会計年度
任用職員経費に１７１４万
４０００円、衛生費としてワクチン接種事業費に１億11

委員会構成の一部も変更◆総務文教常任委員会◎廣瀬宗勝 〇高畑一幸
丸山国一
川口信子
岡部紀久雄 飯島武志
廣瀬一郎
飯島孝也
平塚 悟
◆厚生経済常任委員会◎青柳好文 〇小林真理子
夏八木盛男 中村勝彦
葊瀬重治
日向 正
葊瀬明弘
髙野浩一
矢崎友規

8
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

27

39

月定例会レポート

令和３年４月から議案の審議結果

新しい議会構成

小中学校の給食費無償化
所要の改正を行う必要があることから制 定 するもので、可決しました。減額期間は、
令和３年４月１日から１年間。市長は５㌫、副市長は４㌫、教育長及び勝沼ぶど
うの丘事業管理者は３㌫が減額されます。
◆介護保険条例の一部改正
は、令和３年度から第８期
介護保険事業計画が開始することに伴い、第１号被保険者の保険料率および保険料の改正、保険料算定に用いる合計所得金額について
は、税制改正による特別控
除に関する規定を加えるな

市長等の給与減額を延長◆学校給食費管理条例の一
部改正は、市内小中学校に通う児童生徒の保護者の経済的負担軽減を目的に、令和３年度から学校給食費を無償化するため、所要の改正を行う必要があることか
ら制定するもので、可決しました。
◆新型コロナウイルス感染症対策に伴う関係条例の特例に関する条例の一部改正
は、外出自粛要請など新型
コロナウイルス感染症の拡大防止措置等による経済情
勢や企業活動への影響を鑑
み、緊急対策として実施し65＊本会議においての議決結果等は 11㌻を参照
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

9

コロナワクチン接種の準備が進められている◆市長等の給与及び旅費条
例 等 の 一 部 改 正 は、厳しい
財 政 状 況が続 く 中、財 政の健 全 化に資 するため、引 き
続き市長、副市長、教育長、勝沼ぶどうの丘事業管理者の給料月額を減額するため、18

議長に丸山国一議員が当選

77

給食費無償化が実施される小中学校

３

３月定例会初日には、議 更されました。
長選挙および副議長選挙が 【議長選挙】行われました。
当選 丸山国一（ 票）
議長選挙は無記名投票の葊瀬重治（３票）
結 果、 丸 山 国 一 議 員（ ・川口信子（１票）
塩山上於曽）が、副議長選
挙は指名推薦により、飯島 【議 長】丸山国一
武志議員（ ・塩山上井尻） 【副議長】飯島武志
が 当 選 し ま し た。（ 議 長 選 【監査委員】夏八木盛男【 委 員 会 構 成 】（ ◎ 委 員 長、挙の投票総数は 票）
また、委員会構成は正副 〇副委員長、期数、年齢順）
委員長の交代など一部が変
14

特 集 ２

欠席＝欠

除 斥＝除）

甲州市介護保険条例の一部を改正する条例制定について

議案
第7号
議案
第8号

甲州市放課後児童健全育成条例の一部を改正する条例制定について
甲州市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担額等に関する条例の一部を改正する条例制定について

議案
第9号

甲州市学校給食費管理条例の一部を改正する条例制定について

議案
第10号
議案
第11号
議案
第12号
議案
第13号
議案
第14号
議案
第15号
議案
第16号
議案
第17号
議案
第18号
議案
第19号
議案
第20号
議案
第21号
議案
第22号
議案
第23号
議案
第24号
議案
第25号
議案
第26号
議案
第27号
議案
第28号
議案
第29号
議案
第30号
議案
第31号
議案
第32号
議案
第33号
議案
第34号
議案
第35号
議案
第36号
議案
第37号
議案
第38号

新型コロナウイルス感染症対策に伴う関係条例の特例に関する
条例の一部を改正する条例制定について

P. 8
P.22
P. 8
P.22

令和３年度甲州市一般会計予算

P. 9 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ●令和３年度甲州市国民健康保険事業特別会計予算

P. 4

令和３年度甲州市診療所事業特別会計予算

P. 4○○○○○○○○○○○○○○○○ ○ 可決57○○ ○ 可決議長

令和３年度甲州市後期高齢者医療特別会計予算
令和３年度甲州市介護保険事業特別会計予算

下水道 ･ 大和地域浄化槽
使用料の改定内容

P. 4

令和３年度甲州市居宅介護予防支援事業特別会計予算
令和３年度甲州市大藤財産区特別会計予算○○○○○○○○○○○○○○○○ ○ 可決・基本料金（２カ月分・消費税込み）

令和３年度甲州市神金財産区特別会計予算
令和３年度甲州市萩原山財産区特別会計予算
令和３年度甲州市竹森入財産区特別会計予算
令和３年度甲州市岩崎山保護財産区管理会特別会計予算

P. 5 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和２年度甲州市一般会計補正予算（第１１号）

P. 6○○○○○○○○○○○○○○
P. 9

令和２年度甲州市一般会計補正予算（第１２号）

P. 6

令和２年度甲州市国民健康保険事業特別会計補正予算（第６号）

P. 7

令和２年度甲州市診療所事業特別会計補正予算（第３号）

P. 7 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和２年度甲州市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

P. 7

令和２年度甲州市介護保険事業特別会計補正予算（第５号）

P. 7

甲州市環境センターごみ処理施設解体工事請負契約締結について

P. 9
P.22

甲州市市道の路線認定について

P.23

監査委員の選任について

P.10 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○岩崎山保護財産区管理委員の選任について

P.10 ○ ○ ○ 除 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

一

用

20㎥まで

1,996 円 2,324 円

公衆浴場用

200㎥まで6,640 円 7,732 円 +1,092 円○ ○ 可決○ ○ 可決汚水の種類○ ○ 可決

一

般

用

一

般

用

1㎥につき
（51㎥以上）公衆浴場用○ ○ 可決○ ○ 可決長○

除 ○ 同意○○ ○ 同意教育委員会委員の任命について

P.10

−

－－－－－－－－－－－－－－○

P.10 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ ○ 同意－－ －※議題となった案件と一定の利害関係にある議員は、その審議に加わることができない制度

時

基本汚水量

改定額
+328 円

改定前

改定後

改定額

1㎥につき
133 円
（21㎥以上 50㎥以下）

155 円

+22 円

165 円

192 円

+27 円

1㎥につき
（201㎥以上）

84 円

99 円

+15 円

1㎥につき

182 円

213 円

+31 円

用

◆市監査委員に、夏八木盛男氏（ ・勝沼町菱山）を選任することに同意しました。

議○○○○○○○○○○○○○○○

般

改定後・従量使用料（２カ月分・消費税込み）

臨

教育委員会教育長の任命について

甲 州 市 議 会 広 報 62 号

改定前

○ ○ 可決人権擁護委員の推薦について

第３次甲州市障害者総合計画策定の報告について

基本汚水量

73

62

◆教育委員会教育長に、小林俊彦氏（ ・塩山上井尻）を任命することに同意しました。

令和３年度甲州市勝沼病院事業会計予算

汚水の種類◆教育委員会委員に、加藤幸夫氏（ ・勝沼町小佐手）を任命することに同意しました。

令和３年度甲州市勝沼ぶどうの丘事業会計予算

P. 5○○○○○○○○○○○○○●
P.10
P. 5
○○●●○○○○○○○○●●
P.10○

令和３年度甲州市下水道事業会計予算

○
○ 議長

P. 5

○

令和３年度甲州市水道事業会計予算

○

報告
第１号

P. 8
P.23

61

討論・採決により賛成多数で可決

甲州市職員給与条例の一部を改正する条例制定について

議案
第6号

14

認めることはできない。
体系は（大和地域の市設置
型合併浄化槽の使用料を含◆下水道使用料条例及び浄 む）左上の表のとおりです。
化槽の整備に関する条例の ※改定はいずれも令和３年
一部改正は、下水道事業お ７月からとなります。
よび浄化槽整備事業の安定的な運営に向け、それぞれ ◆岩﨑山保護財産区管理会の使用料の改正を行う必要 に、 飯 島 孝 也 氏（ ・ 勝があることから、所要の改 沼 町 下 岩 崎 ）、 砂 田 尚 文 氏
正を行うものです。本会議 （ ・勝沼町下岩崎）、野呂
では、「可決すべきもの」 と 順敎氏（ ・勝沼町下岩崎）、
した厚生経済常任委員長の 土屋達郎氏（ ・勝沼町下
報 告に対して異 議が出され 岩 崎 ）、 内 田 護 氏（ ・ 勝
ましたが、起立採決の結果、 沼 町 下 岩 崎 ）、 鈴 木 君 雄 氏、上野
賛成多数で可決されました。 （ ・勝沼町上岩崎）
これにより、 塩 山 地 域 およ 一正氏（ ・勝沼町上岩崎）
び勝沼地域の市設置型合併 を選任することに同意しました。
浄 化 槽の使 用 料は、月 額
円の増 額 改 定 とな り ま す。
なお、改定後の下水道料金
教育長に小林氏

議案
第5号○ ○ 可決

経営方針が示されておらず、利益向上に資する方針が不明確である。さらに、コロナ禍で先行きが不透明な状
況下、計上された車両購入費は不要不急の予算である。今は経費を見直し、経済動向や施設の大規模修繕などを見据えて、少しでも内部留保金を増やす必要があることから、本予算案をP.10○○○○○○○○○○○○○●
P.23

長 の 報 告 に 異 議 が 出 さ れ、採決が行われました。
◆令和３年度勝沼ぶどうの丘事業会計予算について
は、「 可 決 す べ き も の 」 とした公営企業会計等予算審
査特別委員長の報告に異議が出され、討論と採決が行われました。
■委員長報告に反対討論
小林真理子 本予算案は、

甲州市下水道使用料条例及び甲州市浄化槽の整備に関する条例の一部を改正する条例制定について

２年連続で最優秀賞を受賞

議案
第4号○ ○ 可決山梨県広報協会の主催による、令和２年度山梨県広報コンクール「議会広報紙
部 門（ 市 部 ）」 に お い て、
当市議会広報 号が最優秀賞を受賞しました。
今後も読みやすく、分かりやすい編集を心がけ、皆さまに親しまれる広報紙の発行を目指していきます。

P. 8
P.22

果

甲州市長等の給与及び旅費条例等の一部を改正する条例制定について結P.23 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

議案
第3号

廣瀬 宗勝

甲州市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部を改正する条例制定について

夏八木盛男

議案
第2号

○

P. 9

○

甲州市国民健康保険税条例等の一部を改正する条例制定について

丸山 国一

議案
第１号

中村 勝彦

川口 信子

正

廣瀬 重治

日向

岡部紀久雄

廣瀬 明弘

高畑 一幸

飯島 武志

11

青柳 好文

報告

廣瀬 一郎

人事案

髙野 浩一

その他
の案件

飯島 孝也

補 正
予算案

悟

予算案

小林真理子

条例案

平塚

案件名

矢崎 友規

議員名
議案
番号

議会トピックス

※丸山国一議長及び中村勝彦前議長を除く

令和３年度ぶどうの丘会計予算

退席＝△◆令和３年度の各特別会
計・企業会計予算（全 会計）は、それぞれを原案のと お り 可 決 し ま し た。（ 各会計の歳入歳出総額および事業収益・事業費用は５㌻の表を参照）◆令和３年度下水道事業会
計 予 算 に つ い て は、
「可決
すべきもの」とした公営企
業会計等予算審査特別委員

反対＝●

議会広報
掲載ページ

（賛成＝○

議案の審議結果

令和３年３月定例会議案等議決結果一覧表

42

65

66

60

70

67

65

47

甲 州 市 議 会 広 報 62 号

10

一 般 質 問

甲州市議会では３密を避けるための会議人数制限やアクリル板の設置など
新型コロナウイルス感染防止対策に取り組んでいます㌫、重要業務評価指数の達成率は ・ ㌫であり、また、総人口も予測値を下回り満足のいく結果とは言い難い。しかし、農地の集積化が進んだことにより農業者は増加傾向にある。さらに、教育分野では、学校満足度等の数値が向上しており、一定の成果が出ている。
問 今議会に市長の公約である学校給食費無償化が提案 さ れ て い る。 こ れ は 少 子
高齢化および人口対策として 地 域 活 性 化 を 図 り、 人 口の定住促進を掲げた公約の実行施策であるのか。
答 人口減少対策のひとつ
新政会

３月定例会では、産業・教育・福祉など市政全般にわたり、

公明党

１４ページ
３ 矢崎

友規 議員

創生会

１５ページ
４ 平塚

悟 議員

創生会

１６ページ
５ 髙野

浩一 議員

政和クラブ

１７ページ
６ 川口

信子 議員

日本共産党

１８ページ
７ 飯島

孝也 議員

新政会

１９ページ
８ 日向

正 議員

創生会

２０ページ
９ 葊瀬

重治 議員

新政会

２１ページ

として、子育て世代の経済的な負担軽減を図るため実施するものである。
答 市長 人口減少問題の解決は、地域活力を取り戻す中で、総合的に事業を進めていく息の長い対策である。継続的に国や県と共同歩調を取りながら、粘り強く取り組んでいく必要があると考えている。
問 出産祝金支給制度の設
置目的と趣旨を問う。
答 当初は出産を祝福することが趣旨であったが、その後、人口対策として、次代を担う子どもの増加および定住促進による人口増加

問 県指定史跡である於曽屋敷東側にあった建物の解35

14

詳細な内容は、甲州市ホームページ上の甲州市議会会議録の検索と閲覧をご覧いただくか、３月定例会会議録を市立図書館などでご覧ください。
掲載・発行はいずれも６月上旬の予定です。

体 工 事 が 行 わ れ た が、 開 発
行為の届け出状況を問う。
答 測量会社からの事前の問い合わせには、届け出が必要であることを伝えていた。しかし、届け出がされることなく工事が完了していたことから、所有者に文書 で 指 導 を 行 っ た と こ ろ、
解体後の造成の際に届け出をすればよいと、勘違いをしていたものである。
問 所有者は市内で長年不動 産 業 を 営 ん で お り、 手 続
きは熟知していると思うが。
答 業者であり手続きは熟知していると思う。

※一般質問の発言順序は抽選により決定しています。

３月５日・８日の２日間、一般質問が行われました。

一郎 議員

それぞれの内容を要約してお伝えします。

２ 廣瀬を図ることが目的に加えられた。
問 出産祝金支給制度の年齢要件は適切であると考えているのか。
答 子どもの誕生を祝福す
る趣旨に合った公平な制度
なのか、また、年齢要件が差別になっていないかな
ど、改めて検討していく。
答 市長 年齢要件によって支給しないことは少しおかしいため、前向きに進め
ていく。

１３ページ

出産祝金の年齢要件は適切か

57

見直し、前向きに進める

28

12
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

13

新政会
出産祝金
（市 HP）

問
答
問 本市における人口減少の原因を問う。
答 若い世代の就業状態が不安定である。また、景気の 先 行 き が 不 透 明 で あ り、
価値観の多様化による非婚化、晩婚化、晩産化も進んでいる。更に高齢者の増加に比例して、死亡される方が増加したことが自然減の要因であると考える。社会減としては、東京一極集中化が続いていると考える。
問 これまでに実施してきた人口対策の効果を問う。
答 第１期総合戦略による人口対策を検証すると、数値目標の達成率は ・小林真理子 議員

県指定史跡於曽屋敷（於曽公園）の隣接地
文化財隣接地の開発には事前の届け出を必要とする

１ 小林真理子 議員

一般質問
９人の議員が市政を問う！

会議録検索システム

福祉あんしん相談センター（市 HP）

34

問 行 政 サ ー ビ ス の 向 上、 答 現在は、本人確認、住民票等の自動交付機の利用、
組 織 や 業 務 の 変 革、 市 民 生
確 定 申 告 等に活 用で き る。
活の向上を実現するために※
今後は保険証として利用がは、 デ ジ タ ル ト ラ ン ス フ ォできる。また、行政手続き
ーメーションの活用が必要の際の戸籍謄抄本の添付省と 考 え る が、 現 状 の 取 り 組
略も予定されている。
みを問う。
答 現在、国が示す重点取
問 市役所におけるテレワ
り組み事項について協議をークの取り組みを問う。
重ねている。先進的な自治 答 ウイルス感染対策や多体の取り組みを参考に、人 様な働き方の実現に有効で材の確保と育成を図り、全 あるため、導入に取り組ん
庁的な推進体制の構築等を でいく。
研究していきたい。
問 オンラインによる婚活事業を実施できないか。
答 結婚相談員と検討を重ねた結果、昨年 月にオンラインによる婚活イベント
問 デ ジ タ ル 化 が 進 む 中、
マイナンバーカードを活用
し て、 ど の よ う な サ ー ビ ス
を展開していくのか。

デジタル化を見据えた

ごみ出し、片づけ、買い物
行政手続きの押印省略と書援助などのちょっとした困面 主 義 見 直 し の 検 討 は、 部
り事を有償ボランティアで分 的 に 行 う の か、 そ れ と も支援しながら、安否確認も
総 括 的 に 行 う の か、 計 画 の行っている。今後も周知活取り組み方針を問う。
動を行うとともに、サービ 答 国のマニュアルを参考
スの拡充を目指していく。 に、行政改革の観点から国の取り組みや考え方に沿った見直し基準を作成し、で問 近 年、 不 妊 治 療 の 件 数
が 全 国 的 に 増 加 し て い る。 きる限り対象事務を洗い出して包括的に見直しを進め
ま た、 妊 娠 し て も 誕 生 ま でていく。
に至らない不育症もある中で、 不 妊 不 育 症 対 策 の 取 り
問 本 市 は、 ス ト ッ プ 温 暖
組みを問う。
答 本 市の不 妊 治 療 対 策
化やまなし会議の一員としは、平成 年４月から治療て、 ゼ ロ カ ー ボ ン シ テ ィ を費用の一部助成を行ってい宣 言 し た が、 小 中 学 校 の 教る。不育症への助成制度は
育 現 場 で は、 こ の 宣 言 に 基
ないが、各市町村の動向をづきどのような取り組みを踏まえて検討していきたい。 行っていくのか。
答 現在、中学校では、持続可能な再生可能エネル
問 ギャンブル依存症に対ギーを取り上げるなど、身す る 支 援 な ど、 取 り 組 み 方
近な発電の仕組みを調べて針を問う。
答 福祉あんしん相談セン いる。また、身近な達成目
ターの職員が専門研修等を 標を設定し、節電や節水活
受講し、依存症への対応力 動に取り組んでいる。小学向 上 を 図 っ て い る。 ま た、 校では、環境問題に触れな
山梨県精神保健福祉センタ が ら、 緑 化 運 動 を は じ め、ーのプログラムや専門医療 緑のカーテンや、ごみの減機関における治療、民間支 量など実践的な取り組みを援団体との連携など、支援 行 っ て い る。 こ れ か ら も、の充実を図る計画である。 長期的な視野で実践に結び付けられるような学習を実施していきたい。
問18

問 新型コロナウイルスワ
クチンの安全性や有効性など、 正 し く 具 体 的 な 情 報 の知していく。
周知が必要ではないか。
問 ワクチン接種に不安を答 ４月下旬から 歳以上の 優 先 接 種 を 始 め る 予 定。 持 つ 市 民 が、 接 種 を 受 け
３月下旬に接種券、予診票、 る か 否 か の 判 断 を す る た め
接種に関する説明書を送付に、 正 確 で 丁 寧 な 情 報 提 供する。また、接種前の予診が必要ではないか。
時に、安全性、有効性、副 答 ３月中旬には、市役所
反応等の説明を行う。さら 庁舎内にコールセンターをに、広報紙やＣＡＴＶ等に 設置し、相談対応を行ってより正しい知識や情報を周 いく。また、基礎疾患等や過去の予防接種でアレルギー症状があった方は、慎重な判断が必要なため、個別に相談を受けていく。
問 ワクチン接種証明書の取り扱いを問う。
答 現時点では未接種者にを開催し、３組のカップルが誕生した。今後は近隣市町村とも連携を図り、さらに推進していきたい。

コールセンターを設置する

ワクチン接種の情報提供体制は

問 コロナ禍でクローズア
ップされてきた社会的な孤
独 や 孤 立 の 課 題 に 対 し、 本
市としてどのように取り組
んでいくのか。
答 これまでの各種事業に加え、孤独や孤立の状況にある人の問題が深刻化する
前に、充実した訪問支援を行うアウトリーチ事業の拡充を図っていく。
問 市 内 に お い て、 高 齢 者等に対する生活の手助けや見守りなどを行うボランテ
ィア活動の現状と今後の取り組みを問う。
答 サポーター養成講座を受 講 し た 協 力 会 員 人 が、訪問支援などの拡充を図る

社会的な孤独や孤立に対する対応は

問
答

問

65

新型コロナウイルスワクチンの接種について（市 HP）

答

対する差別を防ぐため、証明書の提示は求めない。今後、国からの統一的な見解が示された場合は、それに従っていく。
問 男女共同参画の視点から、 ど の よ う に 防 災 対 策 に取り組むのか。
答 行政防災担当と連携し、防災・減災に係る意思決定の場に、女性の参画が進むよう努めていく。
答 市長 これまでに発生した災害の教訓から、女性の視点を反映した防災対策が必要と考えている。

14
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

15

公明党
創生会

ワクチン接種に関する相談を受けるコールセンター

一郎 議員
廣瀬
校舎の南面に設置された緑のカーテン

11

友規 議員
矢崎

一 般 質 問一 般 質 問※ＩＴの活用を通じてビジネスモデルや組織を変革すること

ふるさと納税（市 HP）

問 スマート農業の取り組
みと予算額を問う。
答 令和３年度予算は２年度 と 同 額 の 万 円 で あ る。
最新情報の収集に努め、担当職員を実演会等に派遣し、農業が抱える課題を克服できるよう、県やＪＡと連携して普及に努めていく。
問 農福連携商品の開発に向けた取り組みを問う。
答 松里地区のころ柿栽培の工程において、手間が掛
かる個包装や乾燥剤の封入などを障がい者が行っている。今後も連携事業が複数の福祉事業所で実施される
よう、県農福連携推進セン

60ターおよび各福祉事業所と協議を進めていく。

問 国は今年９月にデジタル 庁 を 創 設 す る。 本 市 もGIGA スクール構想の実現について（文部科学省 HP）

問 国が推進するデジタル
教科書の運用計画を問う。
答 小学校は５年・６年生、中学校は学年毎に希望する
１教科について、デジタル
教科書の導入を国へ申請している。なお、すでに教員
は授業で活用しており、集中管理された教材データ等
は、全教員が閲覧や利用をすることができる。
問 ＧＩＧＡスクール構想の 推 進 で 重 要 と な る、 教 員
へのサポート体制を問う。
答 指導目標を達成するた

め、ＧＩＧＡスクール推進
チームが活用方法の動画を作成するなど、全教員が視聴可能な環境を整えたところである。
問 ＧＩＧＡスクール用に整備した情報端末は買取り
で あ る が、 次 回 の 買 い 替 え
時期や方法を問う。
答 本市は県内でもいち早
くＧＩＧＡスクールを推し進め、全児童生徒に情報端末を配備した。バッテリーの劣化が課題であるが、端末の状況を確認する中で検討していく。

県内でいち早く情報端末を配備済

ＧＩＧＡスクール構想の推進状況は

問 関係人口の創出に向けた取り組みを問う。
答 県および４市町村と共に国の関係人口創出拡大事
業を取り入れ、首都圏在住の県人会連合会会員や、ふるさと納税寄附者による６つのツアーを 実 施 している。
また、シェアオフィス甲州
や関係施設におけるワー
ケーション、お試し住宅や空き家情報バンクを広く活用して取り組んでいる。
問 本市のふるさと納税をよ り 発 展 さ せ る た め、 来 年
度の取り組みを問う。
答 政策秘書課内に地域創生、 人 口 対 策、 定 住 支 援、

マンパワーを増やして増額を目指す

ふるさと納税の発展的な取り組みは

問
答

問
答

ふるさと寄附金等を担当す
施 設 計 画 で は、 公 立 保 育 所る地域未来戦略室を設置す
は 廃 止 を 基 本 と し、 そ の 受る。ふるさと納税はマンパけ皿を民間等に求めていく
ワーを増やし、大幅な増額と し て い る が、 こ の 方 針 にを目指していく。
至った理由を問う。
問 市広報紙「こうしゅう」 答 入所率は公立保育所が・７㌫、私立保育園等はの 活 用 状 況、 広 報 業 務 推 進
・１㌫である。現状の入の考え方を問う。
答 市民に身近な情報媒体 所状況や出生数の推移、施であるため、掲載情報の編 設状況や財政負担等を総合
集 に は 万 全 を 期 し て い る。 的に判断し、方向性を示し
今後も情報収集体制の充実 たものである。
を図ると共に、外部情報も
問 幼児教育の特色を出す
把握しながら、市民に対す
た め、 ど の よ う な 取 り 組 みる確実な情報伝達を行ってを行っているのか。
いく。
答 義務教育につながる体
験教室、遊びを通した体力づくり、英語に親しむ教育
活動などを実施している。
問 勝沼地域４小学校の給食 は 自 校 方 式 で あ る が、 給食センターへの統合について考えを問う。
答 児童生徒数、給食セン
ターの食数対応能力などを勘案して検討していく。
問 子育て支援の目標と方向性を問う。
答 より多くの方々が満足できる子育て支援策を展開
し、地域の未来を支える子どもたちを、安心して育てることができるまちづくり
を引き続き推進していきた
いと考えている。
問 第２子以降の０歳から２歳児までの保育料無償化について考えを問う。
答 第２子に対する新たな支援策の導入は、事業効果
や財政負担等の十分な検討および既存事業との調整等が必要と考える。

問 公共施設等個別施設計
画による各施設の統合事業に、 市 民 の 参 画 を 考 え て いるのか。
答 統合等を実施する際には、利用者、地域、関係諸団体に十分な説明を行う中で進めていきたい。

は８００万円以上と高額でデジタル市役所を目指すた
あることに加え、倉庫に収め、 Ｉ Ｃ Ｔ の 担 当 部 署 が 必納する際に多くの面積を占要ではないか。
答 デ ジ タ ル 化 の 必 要 性 有することから購入は難し
は、 全 庁 で 共 有 し て い る。 い状況である。
現在、令和４年度からの行
問 塩山テニス場のコート
政 組 織 を 検 討 中 で あ る が、 の修繕計画を問う。
デジタル化等を見通しなが 答 大規模修繕は多額の予ら研究を重ねている。
算を要するため、国や県の補助金や助成金等を研究していきたい。

本市の公共施設等個別問

問 成人年齢引き下げに伴う成人式の開催方法を問う。
答 開催期日や式の呼称も含め、令和３年度上半期には正式に発表したいと考え
ている。

93 46

問 塩山体育館のバスケッ
トボールコートは１面しかな い が、 ２ 面 を 確 保 で き ない理由を問う。
答 塩山体育館はアリーナの広さの関係で、バスケッ
トゴールの壁面設置ができない。また、可動式ゴール16
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

17

創生会
政和クラブ

ＧＩＧＡスクール端末機導入によりデジタル教科書への移行が進んでいる

悟 議員
平塚
公共施設の統合等は地域、利用者、関係団体に対する十分な説明が不可欠

浩一 議員
髙野

一 般 質 問一 般 質 問

男女共同参画（市 HP）

32

地域住民が主体の地域協議会を34

位 に よ る 仕 組 み づ く り を、
地域役員と協議しながら研究していきたい。
問 地域コミュニティーの主体的で多機能な取り組み
を、 ど の よ う に 推 進 し て いくのか。
答 市民提案型協働のまちづくり事業補助金を活用してもらえるように取り組んでいく。
問 各地域の住民が主体にな っ て、 地 域 振 興 を 考 え る
地域協議会を設置する考えはあるか。
答 市長 各地域の皆さんと話し合う機会等を必ずつくっていく。

市民提案型協働のまちづくり補助制度（市 HP）

希望児童の推移を見ながら、公立保育所の方向性および私立保育園事業者の将来的な意向も踏まえながら、勝沼地域の保育施設の在り方等を研究していく。
問 地域振興の視点から公共施設の活用をどのように考えているのか。
答 地域の意見は重要であるため、各施設の所管課と協議し、意見を取り入れながら計画を見直していく。
問 ふるさと納税を地域主
体 で 活 用 し、 住 民 自 ら が 事業を考えていく仕組みづくりができないか。
答 地域単位や小学校区単話し合う機会を必ずつくる

問 中学校の再編について課題を問う。
答 子どもたちの通学方法や不安感等への対応について意見や要望があったことから、このことに真摯に向き合いながら保護者に対して説明していきたい。
問 小学校の再編について
今後の考えを問う。
答 中 学 校の再 編 が 終 わ
り、その後の児童数などを見る中で検討していきたい。
問 勝沼地域における保育
需 要 を 満 た し、 安 心 し て 子育てができる環境を整備していく考えはあるのか。
答 出生児数や保育所入所30

問 農業の担い手対策として、 ど の よ う な 制 度 を 展 開
し、 そ の 結 果、 ど の く ら いの方が営農に携わることができているのか。
答 市独自の就農定着支援
制度や国の農業次世代人材投資事業などを実施している。新規就農者は、平成年度が 人、令和元年度が人である。
問 「儲かる農業」とはどのようなイメージなのか。
答 農業ビジョン策定時のアンケートでは、若い人が担い手となり得るのは、農業所得の向上が必要と、半数 近 く の 方 が 答 え て い る。

家族経営への支援が不可欠、
しかし後継者不足は深刻

農業担い手対策の展開は

問
答

問
答

問 生活保護受給を権利として活用しやすくするための支援を考えているのか。
答 生活困窮から脱却できない方に受給を促すと共に、
就労活動支援や子どもの学
習支援等を行って一日も早い自立を後押ししている。

高収益品種への転換や販売
問 国保会計は２億６４８
機会の拡大、ほ場整備や大０ 万 円 の 基 金 が あ り、 県 納型機械導入によるコスト削付金が前年度対比で減額に減等に取り組み、儲かる農な る。 市 民 生 活 が コ ロ ナ 禍
業の環境を整備していく。
で 苦 境 に 追 い 込 ま れ る 今、
問 家族農業と企業の農業
国保税を引き下げるべきで参 入 は、 そ れ ぞ れ を ど の よはないか。
答 所得水準や医療費水準
うに位置付けて進めていくが勘案される納付金算定はのか。
答 農地１カ所あたりの面 毎年変動が激しく、令和４
積 が 狭 い な ど の 条 件 か ら、 年度も不確定要素があるこ
小規模な家族経営でも生計 とから算定が難しい。よっを営むことが可能なブドウ て納付金の減額だけで引き等の果樹が選択されてきた 下げることは難しい。
経過があり、農業の継続に
問 国が決定した未就学児
は家族経営への支援が不可の均等割国保税の最大５割欠である。しかし、後継者
軽 減 制 度 を、 本 市 で 前 倒 し不足は深刻で、第三者の継して実施できないか。
承や法人化、企業参入も必 答 国の軽減措置導入は施要であると考えている。
行日が令和４年４月１日である。施行日以前に実施した場合、国や県からの補助金はなく、財源が本市の単独負担になるため、先駆けて実施することは考えていない。

問 東 京 五 輪・ パ ラ リ ン ピ
ック組織委員会の森喜朗
会長の女性蔑視発言を受けて、 改 め て 男 女 不 平 等 の 現状認識について問う。
答 男女共同参画への市民の理 解は深 ま りつつあるが、固定的な性別役割分担意識は依然としてあると感じている。どのような生き方でも等しく尊重される社会を
目 指 す た め、 家 庭 や 地 域、職場でのジェンダー平等に取り組んでいく。

問 勝沼ぶどうの丘事業の取り組み効果を問う。
答 マルシェの開催やワイン サ ー バ ー 導 入 等 に よ り、
幅広い客層から満足度を引
き出し、ぶどうの丘の新しい魅力を確立できた。今後も高い付加価値を持つ観光施設へと転換するための事
業を推進していく。
問 現状の経営体制は限界と 考 え る が、 公 営 企 業 経 営のままでよいのか。
答 今後も公営企業の強みを生かし、市民や地域生産者とのつながりを強く持って事業を推進しいく。

問 ウ ィ ズ コ ロ ナ の 中、 本
市のイベントはどのように変わるのか。
答 オンライン開催など会
場を訪れなくても満足感が得られると共に、本市をア
ピールできる方法も模索していく。
問 地域の担い手が減少して い る 中 で、 ど の よ う な 方法で実行していくのか。
答 伝統的なイベントの開催意義や観光面における効果などを市民に周知し、ウィズコロナにおけるイベン
トの継続に理解が得られる
よう取り組んでいく。

18
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

19

日本共産党
新政会

公営企業として地域活性化に貢献できる事業展開が求められる勝沼ぶどうの丘

信子 議員
川口
ほ場整備が進み、細かい境界が見た目にない
大藤地区のらくらく農園

孝也 議員
飯島

一 般 質 問一 般 質 問

甘草屋敷

駐車場トイレの管理体制は

問 乳幼児の無料定期予防
接 種 を、 実 家 に 里 帰 り し た
際に県外の病院で接種したと こ ろ、 実 費 を 請 求 さ れ た
事 例 が あ る が、 ど の よ う な
制度になっているのか。
答 定期接種は、居住地の市 町 村 で 対 応 し て い る が、
県外接種に対する費用の助成は行っていない。
問 一部の児童公園に破損やひどく汚れたトイレがある。今後の対応を問う。
答 日常管理は各区が行っているが、市との管理区分に 曖 昧 な 部 分 が あ る た め、ルールを定めて各区と連携しながら対応していく。

巡回を行うなど管理に万全を期す

ごみ処理場

解体費損失分の説明を

問 新たな拠点回収の方法
は、 ス タ ー ト し て み な け れ
ば 分 か ら な い が、 利 用 者 に
手 間 が 掛 か る 上、 担 当 で ある環境政策課にも大きな負
荷 と な る こ と か ら、 非 常 に
不 安 を 感 じ て い る。 拠 点 回
収 を 実 施 し た 後、 市 民 の 意

出された。
問 事前に回収料金を振り
込 む 場 合 の、 振 込 手 数 料 は掛 か る の か。 ま た、 今 後 コ
ンビニ払いを導入する予定はあるのか。
答 利用者に振込手数料は掛からない。コンビニ収納
は、経費面等を含めて検討していきたい。

問 環境センターごみ処理場 が 解 体 さ れ る が、 土 壌 汚
染 の 心 配 が あ る。 ま た、 ダ
イオキシンなど有害物質を除染した汚水の処理に対する考えを問う。
答 汚染がある場合、除染した汚水を含めて、国およ

見 を 反 映 さ せ る た め、 方 法の見直し時期を今の段階で決めておくべきと考えるがどうか。
答 当分の間は、新たな拠点回収の方式を実施していく。問題点等が発生した場
合は、総合的に検証してより良い方法を考えていく。

反省の上、丁寧に説明していく

問 環境センターごみ処理
場への家庭系粗大ごみの持
ち 込 み が 終 了 す る。 こ れ に
伴 い、 令 和 ３ 年 ４ 月 か ら は
市内各所を会場に拠点回収を 実 施 す る こ と に な っ た。
回 収 方 法 の 変 更 は、 住 民 説
明 会 に よ り 周 知 さ れ た が、市民から十分な理解を得ることができたのか。
答 住民説明会は、各地区の 代 表 者 を 対 象 に 開 催 し、
理 解 を 得 る こ と が で き た。
出席者からは、回収方法の変更点等の周知徹底、不法投棄防止への対応、問題が発生した場合の回収方法の見直しなどを求める意見が

問 図書館司書がお薦めする 本 を 集 め た「 親 子 お う ち
読書パック」の貸し出しサービスができないか。
答 サービス開始に向けて準備をしていく。
問 峡東地域広域水道企業
団杣口浄水場の非常時電源
装 置 は、 燃 料 の 供 給 が 途 絶
えると１日で運転が停止にな る た め、 太 陽 光 発 電 な ど
防災設備の導入を働き掛けることができないか。また、
本 市 が 管 理 す る 受 水・ 配 水設 備 で は、 停 電 時 の 準 備 ができているのか。
答 水道企業団には提案をしていく。市内には カ所の配水施設があり、電源が必要な施設は カ所、その内の２カ所に非常電源設備を設置している。地形的に設置が困難な施設は、非常時に備えて給水車による応急給水を準備している。
問 甘草屋敷専用駐車場のト イ レ は、 壁 が 壊 れ た り 汚
れ も 目 立 っ て い る が、 維 持
管理体制を問う。
答 定期的に巡回し、万全な管理を行っていく。
問 リサイクルステーショ
ンに破損や汚れがあるが対応を問う。

答 市では必要に応じて修繕 を し て い る が、 ス テ ーション内の清掃等は各区にお願いしている。
問 河川にプラスチックごみが滞留している状況が多くあるが対応を問う。
答 担当課で対応可能な場
合は、現場で処理している。
今後もプラスチックごみが適正処理されるよう、注意喚起をしていく。
問 リサイクルステーショ
ン等の維持管理に貢献している保健環境委員に感謝の気持ちを表したいとの声が
あ る が、 本 市 に 該 当 す る 表
彰規定はあるのか。
答 委員として 年以上の功績がある場合は、功労表彰の対象となる。

県とも連携を図り
温暖化対策を推進
問 ストップ温暖化やまな
し 会 議 が 結 成 さ れ た が、 本市の取り組み方針を問う。
答 庁内に地球温暖化対策推進委員会を設置した。令和３年度は、市民等に対するアンケート調査を実施
し、令和４年度に第２次環境基本計画の策定を行う。

び県の法令基準に基づいた が、 家 庭 系 粗 大 ご み の 積て、最終的な処理を適正にみ替え代替え地が見つから行っていく。
な か っ た た め、 今 回 約 ３ 億
問 施設解体に関する地元
７０００万円の解体予算が説 明 会 は、 い つ 開 催 す る 予
必 要 に な っ て し ま っ た。 市定なのか。
民に対してこの損失をどの
答 解体施工業者を決定
よ う に 説 明 す る の か。 こ れ
後、４月開催を考えている。 ま で の 経 過 に つ い て、 そ の問 再び家庭系粗大ごみの原因を問う。
答 市長 解体費の財源は、一時保管場所を設置する考令和３年度が借入期限の地
えはあるのか。
答 当分の間は、新たな拠 方債を活用する。ダイオキ
シン等の処理費は、当時と点回収を実施していく。
比較して非常に上がっている。これまでの反省を踏まえながら、市民に対して丁寧な説明をしていきたい。
問 ごみ処理場焼却炉の使用停止から 年が経過した。 使 用 停 止 直 後 で あ れ ば
解体費は２億円以下であっ20
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

21

12

ストップ温暖化やまなし会議（県 HP）
家庭用粗大ごみの出し方（市 HP）

家庭系粗大ごみの受け入れが終了した環境センター
４月からは各地域で拠点回収が実施される

創生会
新政会

58

問
答

問
答

15

17

正 議員
日向
管理面の改善が求められる甘草屋敷駐車場のトイレ

重治 議員
葊瀬

一 般 質 問一 般 質 問総務文教常任委員会

問 給与減額の終了の目標となる市の財政健全化の数■市長等の給与及び旅費条
例等の一部を改正

市外へ通学も対象に

学校給食費無償化

総務文教常任委員会を３
月 日に開催しました。主な審査内容を要約してお伝えします。

問 給食費無償化で就学援助費に変更はあるか。
答 給食費を除いた就学援助費は今までどおりである。
問 県内市町村の給食費無償化の状況を問う。
値を問う。
答 財政が過去３年間改善 答 県 内 で は 富 士 吉 田 市、
方 向に進んでいる場 合 等に、 富士河口湖町、丹波山村な
改めて特別職等の意見を聞 ど１市６町３村が無償化しき検討していく。
ている。
問 先行の他市町村の無償化の成果と課題について問う。
答 文部科学省の調査では、経済的負担の軽減、安心して子育てできる環境の享受、親子で食育について話し合う機会の増加、教育への関
心の向上、栄養バランスの
良い食事の摂取や残食を減らす意識の向上などを成果としてあげている。
問 無償化は人口増加や人口維持につながるか。
答 無償化が安心して子育てできる環境づくりの一助となることを目的にしている。

■学校給食費管理条例の一
部改正
問 市外の学校に通っている 場 合、 給 食 費 無 償 化 は どのような扱いになるか。
答 今回の無償化は、市内小・中学校に在籍している児童・生徒などを対象としている。市外に通っている
場合は、補助金として支給する。
問 給 食 費 無 償 化 を「 当 分の間」としたのはなぜか。
答 市の財政が逼迫し、予算編成に支障を来すような場合、政策的な判断によって無償化の検討を可能とするためである。

答 現時点までは、そのよ
うな連絡はない。

■新型コロナウイルス感染症対策に伴う関係条例の特例に関する条例の一部改正
問 過去１年間の融資制度の利用状況について問う。
答 令和２年度の現在までの新規の貸付け件数は５件である。
■環境センターごみ処理施設解体工事請負契約締結
問 解体工事の対象物件について問う。
答 工場棟、管理棟、倉庫棟の３つを解体する工事の発注である。
問 事後審査型条件付入札とはどのような方法か。
答 落札結果を一旦保留し、例えば類似工事の施工の有無等について、審査を行う入札である。

補修済みであるため、議決後に市道認定する。

総務文教常任委員会◎廣瀬宗勝 ○高畑一幸
丸山国一
川口信子
岡部紀久雄 飯島武志
廣瀬一郎
飯島孝也
平塚 悟

の ㌫を占めるという割合を基に算定している。

厚生経済常任委員会◎青柳好文 ○小林真理子
夏八木盛男 中村勝彦
葊瀬重治
日向 正
葊瀬明弘
髙野浩一
矢崎友規

厚生経済常任委員会■市道の路線認定
問 どのようなスケジュー
００万円、浄化槽使用料はルで県から市に移管される
約 万円の増収となる。
のか。
問 下水道の接続率を上げ
答 道路の修繕等が必要な部分については、県によりて き て い る が、 料 金 値 上 げに至る経緯について問う。
答 下水道審議会の審議で、 下 水 道 使 用 料 は ㌫、浄化槽使用料は 円値上げ
するようにとの答申を受け、様々な検証をした結果、値上げに至った。

増収は約３０００万円

下水道使用料値上げ

厚生経済常任委員会を３
月 日に開 催しました。 主
な審査内容を要約してお伝えします。
■指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準等を定める条例等の一部改正
問 書面を電磁的記録により 作 成、 保 存 で き る と あ るが、 市 へ の 提 出 は 書 面 に なるのか。
答 市への提出は書面となる。
問 市 に は、 指 定 認 知 症 対応型共同生活介護事業者は何件あるのか。
答 グループホームとして２施設ある。

３12■介護保険条例の一部を改正問 所得段階ごとに料率が決 ま っ て い る が、 変 更 は ないか。
答 変更はない。
問 基準額が減額となったが、 国 の 指 針 等 に よ る も のか。
答 厚生労働省の見える化システムにより給付費を想定し、保険料が全体事業費

2322
甲 州 市 議 会 広 報 62 号
甲 州 市 議 会 広 報 62 号

23

50
16

16

解体される環境センターごみ処理施設■下水道使用料条例及び浄化槽の整備に関する条例の一部改正
問 浄 化 槽 は、 ５ 人 か ら
人 槽 の 区 分 が あ る が、 最 も多く使われているのはどの区分か。
答 ５人槽が最も多く使われている。
問 下水道使用料は平均㌫ の 値 上 げ と な る が、 浄 化
槽使用料の値上げを問う。
答 各人槽、一律 円の値
上 げ と な る。 大 和 地 域 は、下水道使用料と浄化槽使用料が同じ料金体系となっており、それに準じた値上げとなる。
問 値上げによる増収を問う。
答 下水道使用料は約３０
42

３
10
42

12

10

問 虐待の条文が追加された が、 入 所 し て い る 方 か ら
市 へ、 事 案 の 連 絡 が あ っ たのか。

値上げとなる下水道使用料

20

常任委員会レポート
常任委員会レポート

表紙の写真４月初旬、うららかな春の日に市内保育所にて入所式が行われました。その中から今回は奥野田保育所の入所式の様子です。新しいお友達の仲間入り！
お兄さんお姉さん、お友達との楽しい生活が始まりました。最初は少し緊張している様子でした が、 在 園 児 の 出 し 物 に 和 み、
笑 顔 へ と 変 わ っ て い き ま し た。
これからの成長が楽しみですね。

６月定例会開催予定
日

月

5/30

火

水

6/ 1

31

木

金

2

土

3

4

5

本会議

（開会）

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

本会議

本会議

（一般質問） （一般質問）

20

21
予備日

22

23

24

25

常任委員会

予算審査
特別委員会

常任委員会

予算審査
特別委員会

30

7/ 1

2

（厚生経済）

27

28

29

26

（特別会計・（一般会計・
公営企業会計） （総務文教） 財産区会計）

3

本会議

（閉会）

○午前10時開会です。（日程変更はホームページ等でご確認ください）○市議会はどなたでも傍聴できますので、ぜひ議会議場・委員会室（市役所本庁舎 ３階）へお越しください。

めました。ＩＣＴ研究会の
こ ち ら 編 集 室 主導により、リモート会議、■新型コロナウイルスが依 各種情報の共有化に取り組然として猛威を振るってい んでいます。■５月からコます。また、新たに変異株 ロナウイルスのワクチン接が広がりつつあり、いつま 種が始まります。ウイルス
でたっても収束しそうにあ の猛威が早く収束し、平穏りません。甲州市議会でも な日常が訪れることを願う
マスク、換気、消毒、三密 毎日です。
（武）
回避などをしっかりと行う ■議会広報編集委員会
中で議員活動を行っていま 市議会議長
丸山 国一す。■今、市議会では新し 編集委員長
葊瀬 重治
い時代に即したいくつかの 副委員長
飯島 武志
課 題 に 取 り 組 ん で い ま す。委 員
廣瀬 宗勝
２０５０年までに二酸化炭 委 員
夏八木盛男
素排出実質ゼロを目指す宣 委 員
丸山 国一
言を行いました。カーボン 委 員
中村 勝彦
ニュートラル推進研究会を 委 員
青柳 好文
立ち上げグリーン社会の実 委 員
飯島 孝也
現に向けての取り組みを始 委 員
矢崎 友規
発
行
発行責任者
編
集

甲州市議会
甲州市議会議長
議会広報編集委員会

輝く 甲州市民（左）かわにし ほ の か

河西 穂果 さん
塩山熊野

（14 歳）

（右）
つの だ

はる の

角田 悠乃 さん

塩山西広門田 （14 歳）

塩山中学校ソフトテニス部●令和２年度全国中学生ソフトテニス対抗戦
山梨県選抜準優勝「準優勝で嬉しいという気持ちと優勝できずに悔しいという思いがあるが、 練習を積み重ねて次の全国大会勝利に向けて頑張ります。 皆の応援に感謝しています。」と語ってくれました。

甲州市ホームページで

議会広報のバックナンバーが読めます。
甲州市ホームページのトップ画面上の「甲州市議会」をクリックし、続いて「議会広報」をクリックしてください。

〒 404-8501 山梨県甲州市塩山上於曽 1085 番地１
TEL.0553-32-2111 内線 3111 FAX.0553-32-3122
メール gikaijimukyoku@city.koshu.lg.jp

議会広報バック
ナンバー

甲州市議会広報 No.62
この印刷物は再生紙を使用しています。