平成２４年第４回 新郷村農業委員会総会議事録

１． 開催日時 ： 平成２４年３月２１日（水）午後１:３０～午後２：４０
２．開催場所 ： 新郷村役場庁舎２階 委員会室
３．出席委員 （８人）
職 名番 号

氏 名会 長

１０

村岡 和俊

委 員１欠

〃

２

村下 健治

〃

３工藤 昭治

〃

４

前山 勝造

〃

５

小坂

〃

６

小澤 守昭

〃

７

佐藤 光男

職務代理者

９

長根 孝衛

員

敏

４．欠席委員 （1 人）
８番 川代 恵則５．会議書記事務局長

横田 堅悦

事務局 総括主幹

長峯 美智子6. 議事日程

日程第１ 議事録署名委員の指名

日程第２ 諸般の報告について

日程第３ 報告第１号 農地法第３条第６項の規定に基づく農地等の利用状況報告書の受理について

日程第４ 報告第２号 農地使用貸借合意解約書の受理について

日程第５ 議案第９号 農地法第 3 条第 1 項の規定に基づく農業委員会の許可について

日程第６ 議案第 10 号 農地法第３条第３項の規定に基づく農業委員会の許可について

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日程第７ 議案第 11 号 平成 24 年度農作業標準賃金の改訂並びに農地の賃借料情報の提供について

日程第８ 議案第 12 号 平成 23 年度農業委員会活動の点検評価(案)並びに平成 24 年度の目標及びその達成に向けた活動計画(案)について

日程第９ 議案第 13 号 農地法第３条第２項第５号の別段面積の設定について

7. 会議の概要
議 長

会議に入る前に、新郷村村民憲章の唱和を行います
唱和の音頭を、２番 村下 健治君 にお願いします。
（憲章の唱和）議 長

本日の出席委員数は 8 名で、定足数に達しておりますので、これより平成 24 年第４回新郷村農業委員会総会を開会いたします。
本日の議事日程は、配布のとおりであります。
日程第１、議事録署名委員の指名を行います。
議事録署名委員は、議長指名と言うことでご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

それでは議事録署名委員には、２番 村下 健治 君 並びに ９番 長根 孝衛 君を指名いたします。

議 長

次に日程第２、諸般の報告をします。
諸般の報告については、資料の１ページに記載のとおりであります。

議 長

次に、日程第 3 報告第１号 農地法第 3 条第 6 項の規定に基づく農地等の利用状況報告書の受理について、事務局より説明を求めます。

事務局

日程第３

報告第１号 農地法第３条第６項の規定に基づく農地等の利用状況報告書の受理について平成 23 年 4 月 20 日付け指令第 1 号から第 4 号で農地法第 3 条第 1 項（農業生産法人以外の法人）の許可を受けた農地について、農地法第３条第６項の規定に基づく農地等の利用状況報告書を別紙のとおり受理したので報告します。
P4 をお開きください。この報告書は農業生産法人以外の法人ということで建設会社が昨年、賃貸借で農地を取得した農地についてその利用状況の報告に基づいて受理したものでございます。
法人の役員の従事者については 5 番目の業務執行役員の状況に記入のとおりです。農地ごとの利用状
況等については P4 の農地の所在ごとに記入しております。大豆と小麦を混ぜ合わせて栽培している状況です。この別紙の中で指令 3 号 39-1、指令第 4 号の 163-1、163-6、183 のいずれも耕作放棄地の解消事業でこれらの作物を栽培しております。

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また P3 の 4 の地域の農業における他の農業者との役割分担については農道整備等への共同作業や農業振興に関する話し合い活動への参加などを行っているので適正に利用されていると思われます。
議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。

工藤委員

はい議 長

３番工藤委員

工藤委員

現場を見たときは麦を蒔いていましたが生産がゼロになっているのは収穫がなかったのですか。

事務局

はい議 長

事務局長

事務局

現場を見た時も大して生育していませんでした。春まき小麦ということでしたが着種した時期が遅かったのもあったようです。昨年は小麦を大豆の間に半々に植えたとのことでしたが麦の収穫はほとんどありませんでした。そのために今年は麦を少なめにして土壌効果を発揮できるような植え方をしたいとのことでした。

工藤委員

わかりました。

議 長

次に、日程第 4 報告第２号 農地使用貸借合意解約書の受理について、事務局より説明を求めます。

事務局

P5 になります。日程第 4 報告第２号 農地使用貸借合意解約書の受理について。このことについて、別紙のとおり使用貸借合意解約書を受理したので報告する。P6 に使用貸借合意解約書の写しを添付しております。平成 20 年 11 月 25 日から平成 24 年 4 月 20 日までの使用貸借権を合意解約するもの
で農業者年金受給に伴って第 3 者への貸借権を設定していましたけど借受人がもうやれなくなったということで貸人、借人合意のもとで今回、解約することになりました。年金上の問題については本人が農業を再開しなければ年金上の問題はないということでした。場所は金ケ沢森ノ下で下水道処理場の西側で昨年も解約したいとのことで借受人が見つからなくて借受人が草刈りなどをして維持管理している状態です。解約後は土地所有者が村の円滑化団体に無条件委任の提出をすることになっています。農地の利用について農業委員会でも検討していただければとおもいます。

議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。
なしの声あり議 長

質疑意見なしと認めます。

議 長

次に、日程第 5 議案第９号 農地法第 3 条第 1 項に基づく農業委員会の許可についてを議題といたします。
初めに、受付番号３号から８号までを審議に付します。それでは、事務局より議案の朗読と説明を求めます。

事務局

P7 になります。 日程第５議案第９号 農地法第３条第１項の規定に基づく農業委員会の許可について農地法第３条の規定により、下記農地の申請があったので、審議を求める。
受付番号３号から８号までの農地法第３条の許可申請は、贈与による所有権移転１件、使用貸借による権利の設定が５件であります。

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受付番号３号～８号までの、農地の所在、地目、面積、譲渡人及び譲受人の住所、氏名、経営面積等については、議案書記載のとおりであります。
また、P10 から P25 に許可申請書の写し、申請地の位置図、農地法３条１項の調査書を添付しておりますので参考にしてください。
現地調査及び聴き取り調査の結果から、それぞれの内容をご説明いたします。
議案書の P10 をお開きください。受付番号３号の許可申請書の写しと P11 に位置図を添付しております。これは、農年金受給のため親から子へ使用貸借権を設定されている農地であり、現在花き栽培用のハウスが農地いっぱいに建てられています。
今回使用貸借権を有している子へ贈与による所有権移転を行うため、申請されたものであります。
次に P12～P15 の受付番号 4 号と 5 号でありますが、譲受人は栃木県から新規就農を目的に家族で当村へ移住してきたもので P13 の営農計画書のとおり小麦やジャガイモ、にんじん、大根等の野菜を無農薬栽培で計画しています。現地の状況は、譲り渡し人の方ですでにロータリーをかけ、春から作付けできるような状態となっています。
次に P16 の受付番号６号ですが、使用貸借による権利の設定であり、譲受人は今までもこの農地を相対により借り受け、水稲栽培を行っていましたが、所有権者が相続により譲り渡し人に移転になったことから、今回新たに使用貸借件の設定を行うものであります。
次に P18～P22 の受付番号７号と８号でありますが、家族間での使用貸借による権利の設定であり、兄弟それぞれが経営主となっていて、経営上の農地の利用調整のための権利設定であります。
以上、受付番号３号から８号は、P23～P25 の農地法第 3 条の調査書記載のとおり、農地法第 3 条第2 項の許可できない項目に該当しないため許可要件を全て満たしていると考えます。
議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。
なしの声あり議 長

質疑意見なしと認めます。
それでは、採決いたします。
議案第９号の受付番号３号から８号については、申請のとおり許可することにご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

異議なしと認めます。
よって、議案第９号の受付番号３号から８号については、原案のとおり許可することに決定しました。

議 長

次に、受付番号９号を審議に付しますが、議事参与の制限の規定により、４番 前山委員の退場を求めます。

議 長

前山委員退場

事務局

それでは、事務局より受付番号９号について、議案の朗読と説明を求めます。

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事務局

P9 をお開きください。受付番号９号は、売買による所有権移転であり、農地の所在、地目、面積、譲渡人及び譲受人の住所、氏名、経営面積等については、議案書記載のとおりであります。
また、P26 から P28 に許可申請書の写し、申請地の位置図、農地法３条１項の調査書を添付しておりますので参考にしてください。現地調査及び聴き取り調査の結果から、受付番号９号は、譲受人の農地と隣接しており作業効率の利便性が良く、譲受人の経営状況から見て、農地の全てを効率的に利用されるものと考えます。
以上のことから、受付番号９号は別紙農地法第 3 条の調査書記載のとおり、農地法 3 条 2 項各号の許可できない項目に該当しないため、許可要件を全て満たしていると考えます。

事務局

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。
なしの声あり議 長

質疑意見なしと認めます。
それでは、採決いたします。
議案第９号の受付番号９号については、申請のとおり許可することにご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

異議なしと認めます。
よって、議案第９号の受付番号９号については、原案のとおり許可することに決定しました。

議 長

それでは、前山委員を入場させてください。
前山委員入場

議 長

次に、日程第６ 議案第１０号 農地法第３条第３項の規定に基づく農業委員会の許可についてを議題といたします。受付番号１号を審議に付します。
事務局より議案の朗読と説明を求めます。

事務局

P29 になります。日程第６議案第 10 号、農地法第３条第３項の規定に基づく農業委員会の許可について農地法第３条第 3 項の規定により、下記農地の申請があったので、審議を求める。
受付番号１号の、農地の所在、地目、面積、譲渡人及び譲受人の住所、氏名、経営面積等については、議案書記載のとおり、解除条件付の賃貸借件の設定であります。
P30 から P32 に許可申請書の写し、確約書、申請地の位置図、農業生産法人以外の法人等の貸借の場合の調査書を添付しておりますので参考にしてください。
なお、農地法第 3 条第 3 項第 4 号に基づく村長の意見については、許可することに異議無しの回答を 3 月 15 日付けで頂いております。
現地調査及び聴き取り調査の結果から、P32 の位置図のとおり今回の申請地は昨年権利設定した農地の隣接地で耕作放棄地を解消して昨年同様、大豆と小麦の作付けを計画していると言うことです。昨年の実績報告から見ても、地域農業者との適切な役割分担や役員の常時従事など、P33 の調査書記載のとおり、農地法第 3 条 3 項各号の許可要件を全て満たしていると考えます。
なお営農計画書は頂いていますけど昨年と同じ内容なので添付はしておりません。

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議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。
なしの声あり議 長

質疑意見なしと認めます。
これより、採決いたします。
議案第１０号の受付番号１号は、原案のとおり許可することにご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

異議なしと認めます。
よって、議案第１０号は原案のとおり決定しました。

議 長

次に、日程第７ 議案第１１号 平成 24 年度農作業標準賃金の改定並びに農地の賃借料情報の提供についてを議題といたします。
事務局より議案の朗読と説明を求めます。

事務局

P34 になります。日程第７、議案第 11 号 平成 24 年度農作業標準賃金の改訂並びに農地の賃借料情報の提供について
平成 24 年度農作業標準賃金を別紙のとおり改定したいので審議を求める。
また、平成 23 年農地賃借料情報について、別紙により情報提供することに農業委員会の承認を求める。平成２３年１月から平成 23 年 12 月までに締結(公告)された賃貸借における賃借料水準(10ａ当り)は、以下のとおりとなっております。
農作業標準賃金については3月5日、五戸町役場において五戸町、新郷村の農業委員会会長、職務代理、事務局で五戸地区の標準賃金改定について打ち合わせ会議を開催しました。P35に記載した単価のとおりですが改定になったところは人件費で最低賃金改定により5,150円が5,180円になり11項目が改定されました。それ以外については改定がありませんでした。
ただ五戸町からコンバインの乾燥調製の標準単価を加えたいと申し出がありましたけどそれぞれ農協や精米所等の差異もありますので今回取り入れないことにしました。
P36は農地の新郷村の賃借料情報です。農地法改正により標準小作料制度が廃止になりその代わりに賃借料情報を公表することになりました。H23年1月から12月までに締結された３条による賃貸借契約、利用集積計画による基盤強化法による賃貸借等について平均額、最高額、最低額、データについて公表することになっています。P35とP36を一括してHPに公表したり３月末には全戸配布する予定です。

議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。
なしの声あり議 長

質疑意見なしと認めます。これより、採決いたします。
議案第１１号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

異議なしと認めます。
よって、議案第１１号は原案のとおり決定しました。

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議 長

次に、日程第８ 議案第 12 号 ｢平成 23 年度農業委員会活動の点検評価(案)並びに平成 24 年の目標及びその達成に向けた活動計画(案)について｣を議題といたします。
事務局より議案の朗読と説明を求めます。

事務局

議案第 12 号

平成 23 年度農業委員会活動の点検評価(案)並びに平成 24 年度の目標及びその達成に向けた活動計画(案)について「農業委員会の適切な事務実施について」（平成 21 年 1 月 23 日付け 20 経営第 5791 号農水省経営局長通知）に基づき、別紙の平成 23 年度点検・評価（案）並びに平成 24 年度の目標とその達成に向けた活動計画（案）の公表について農業委員会の意見を求める
HP で公表して地域から意見を求めるためにこれについて 5 月の総会で意見を踏まえて決定するかたちになります。平成 23 年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価について概要を説明します
Ⅰ法令事務に関する点検で総会等の開催及び)議事録の作成についての総会等の開催日及び周知をしているかどうかですが昨年の 10 月から HP で公表しているので周知しております。
（2）の総会等の議事録の作製については毎回作製しています。議事録を公表しているかどうかについては昨年から HP に載せています。全て公表している。2 の事務に関する点検については農地法第 3 条に基づく許可事務で事実関係の確認や総会等での審議等の状況を国の点検評価適正化に基づいて行っている状況です
P39 の申請者への審議結果の通知については 35 件の実績がありましたが実施しております。その結果も HP で公表しています。2 の農地転用に関する事務については総会等で審査基準により審議している
し事実関係の確認は現地調査及び面接調査を実施しています。審議結果なども HP で公表しています
3 の農業生産法人からの報告への対応については実績が 1 法人ありました。4 の情報の提供については先ほどの新郷村農地賃借料情報を全戸配布したり HP での公表をしています。農地の権利移動などの状況把握については実績が 59 件ありました。農地基本台帳の整備についてはシステムで管理し住基及び固定資産課税台帳と年 2 回定期的に照合しています。
5、地域の農業者からの意見などについては HP に 30 日間公表して地域住民から意見などを募集することになっています。Ⅱの法令事務に関する評価については耕作放棄地解消事業や戸別所得補償制度などを活用して遊休農地の解消に力を入れています。遊休農地への指導の実績は指導件数 14 件で指導面積は 7ｈａでした。Ⅲ促進等事務関する評価の 1 認定農業者等担い手の育成及び確保についてはＨ23
年 3 月には認定農業者が 95 経営ありましたが現在は 89 まで減っています。理由としては農家の高齢化や後継者不足により農業を担う人が減少しており再認定する農家が減ってきております。P43 の 2担い手への農地の利用集積についての集積面積は 756ｈａで目標の達成に向けた活動としては円滑な権利移動ができるように広報誌やリーフレットなどを活用して制度などの周知を実施しました。3 の違反転用への適正な対応については建設会社の1 件で資材置き場などへの違反転用の指導を行いました。
P46 の H24 年度の目標及びその達成に向けた活動計画案については P46～P49 のとおりでこれについても HP 上で公表し地域住民から意見を募集することになっております。
議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。

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8なしの声あり
議 長

質疑意見なしと認めます。これより、採決いたします。
議案第１２号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

異議なしと認めます。
よって、議案第１２号は原案のとおり決定しました。
次に、日程第９ 議案第 13 号 農地法第 3 条第 2 項第 5 号の別段面積の設定についてを議題といた議 長します。
事務局より議案の朗読と説明を求めます。
日程 9、議案第 13 号 農地法第３条第２項第５号の別段面積の設定について

事務局

平成 23 年 4 月 25 日付け新農委告示第 7 号により、下記のとおり別段面積を設定交付しましたが、この別段面積に係る見直しの必要性について、農業委員会の意見を求める。今現在、農地法では下限
面積 50ａ以上もたないと農地を取得できないとありますが農地法改正で農業委員会が定めることができたので新郷村では 30ａに設定しました。そのために毎年農業委員会で適正かどうか審議することと事務の適正化の通知がはいっております。よって見直しの必要について意見を求めるものです。実績でみると今回申請の 3 条申請が上がっている弟さんが 30ａ以上 50ａ未満でしたので 1 件でも実績があったので事務局としてはそのまま継続してもいいのではないかと思われます。
議 長

ただ今の事務局説明について、質疑、意見はございませんか。
なしの声あり議 長

質疑意見なしと認めます。これより、採決いたします。
議案第１３号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
異議なしの声あり

議 長

異議なしと認めます。
よって、議案第１３号は原案のとおり決定しました。

議 長

以上で、本日の議案の審議はすべて終了しました。
これをもって、平成 24 年 第４回新郷村農業委員会総会を閉会いたします。

上記のとおり会議の顛末を記載し、相違ないことを証するためここに署名する。
平成 24 年月日
議 長
署名者
署名者

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