8記事

緑化樹木の需給動向

緑化樹木の需給概況
瀧 邦夫

一般財団法人 日本緑化センター 理事

け出している。元請比率は49.1％を占め，前年度に比べ2.5ポイント下がっている（図 1 ）。

Ⅰ 需要の動向

また，2019年度の元請受注額を発注者別にみると，公共は1,182億円（46.6％），民間は1,353億円

1. 需要の官民比率（53.4％）となり，両部門ともに昨年度実績を上「建設工事施工統計調査」（国土交通省）によると，2019年度 の 造園工事完成工事高 は5,164億円，前年度比20.8％の大幅な増加となっている。この
うち，造園工事業種が元請で受注している金額は2,535億円と前年度に比べ14.9％とやはり大幅な増となり，総合工事業全体で3.3％の増，その中で造園工事業は上から２番目の伸び率を示す。最近10年間では昨年度までの４千億円台から一挙に抜（単位：億円）

6,000

5,164

5,000 4,571
4,1314,429 4,298

4,767

4,591 4,507
4,0234,276率であった。

2. 公共需要(1) 公共工事の動向
公共工事の全体的状況を，「公共工事前払金保証統計」（北海道・東日本・西日本建設業保証244,277件，前年度に比較し2.5％の減，請負金額

3,000 2,659

2,316 2,434 2,248 2,425 2,244 2,186

2,207

2,535

1,826

2,000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019年度
完成工事高元請完成工事高図1

造園工事完成工事高の推移（単位：億円）

年度
2015

1,141

1,103

2016

1,034

1,152

2017

977
1,020

2019

1,182500

図2る。地域別には，関東のウェイトが大きく件数で（単位：10億円）

16,00014,571

14,522

14,53915,366

14,06814,00013,96813,90813,000

公共
民間

2,000

10,0002,500

発注者別元請完成工事高の推移

3,000

12,382

12,00011,000

1,353
1,500

きく件数で47.2％，請負金額で33.6％を占めている。２番目は都道府県が各々41.0％，30.2％とな

15,025

1,187

1,000

は15兆3,658億円，前年度に比べ2.3％増となっている（図 3 ）。発注者別では，市区町村が最も大

15,000

849

2018

0

なお，造園工事業を含む総合工事業８業種全体の完成工事高は前年度に比べ4.7％増，造園工事業種（20.8％）は８業種の中で２番目に高い伸び㈱ ） に よ っ て 検 討 す る。2020年 度 の 件 数 は4,0001,000回っている（図 2 ）。

11,2252011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
年度

図3

公共工事請負金額の推移
建設物価／2021・8月号記事

21.4％，請負金額で25.3％を占める。
造園植栽工事に結びつきの強い公園および道路

93. 民間需要工事の請負金額について，道路部門は４兆1,426「建設工事受注動態統計調査（大手50社）」（国億円，対前年度比101.2％の増加，公園部門は5,195

土交通省）をもとに，民間の建築・土木工事の動億円，対前年度比101.4％の増加となる（図 4 ）。

向を把握する。2020年度の受注高は10兆964億円，（単位：億円）
8,000
41,42645,00039,47038,53640,92438,0177,000

35,000

民間工事は，製造業，電気・ガス・熱供給・水道業，運輸業，郵便業等が減少したため，前年度比4.9％減となり，２年連続で低減した（図 6 ）。

6,339
5,527
5,121

25,000

5,195

6,000
5,000

4,978

4,000

15,00020162017201820192020年度
公園（右軸）

道路（左軸）図4

公園と道路の請負金額の推移（単位：億円）
120,000

116,269
106,114110,000
100,879
100,000

95,96388,92890,00080,000101,502
100,964

84,82872,36774,25870,0002011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020年度

(2) 屋上・壁面緑化

図6「全国屋上・壁面緑化施工実績調査」（国土交通

民間建設工事受注高の推移

省）によると，2019年に約19.7ha の屋上，約7.5haの壁面が新たに緑化された。これまでの累積で，屋上は約537.1ha，壁面は約103.8ha が整備された。

査（速報）」（経済産業省）によると，2020年の製工場緑化の情勢に関連のある「工場立地動向調

建物用途別にみると，累積で屋上は住宅 / 共同住（1,023件）と比較すると19.3％の大幅減，立地面

宅（107.4ha，20.1 ％）， 教 育 文 化 施 設（70.6ha，積 は1,148ha，前年（1,291ha） に 比 べ11.1％減 と13.2％），商業施設（68.9ha，12.9％）が上位を占めている。壁面は商業施設（28.6ha，27.7％），工場・倉庫・車庫（16.0ha，15.5％），教育文化施設なる。立地件数を敷地面積規模別にみると，工場立地法による一定の緑地面積整備を求められ，「全国緑の工場大賞」（緑化優良工場等表彰制度，（11.7ha，11.3％）の順となる。

（一財）日本緑化センター）の対象となる敷地面

造業等 の 新設工場 の 立地件数 は826件 で，前年屋上緑化に使用される植栽材料の形態別累積面

積9,000㎡以上の工場は，少なくとも３割程度（敷積をみると，セダムを主に植栽25％（130.3ha），

地面積１万㎡以上 の250件，30.3％） を 見込 める

芝 生 を 主18 ％（92.5ha）， そ の 他 草 本10 ％（図 7 ）。なお，立地件数の減少要因はすべての面（53.4ha）などである（図 5 ）。一方，壁面緑化の積規模で減り，とくに0.5ha 未満の小規模立地で累計面積は，やはりツル性植物を主74％（75.6ha），

大幅に減ったことによる。

ツル性を除く草本を主８％（8.1ha），ツル性を除く樹木を主４％（4.4ha）となる。
（単位：ha，％)[合計面積 : 515.4ha] 50.5, 10%（単位：件）
10万㎡以上［合計：826件］

8

3〜10万㎡未満

92.5, 18%
146.2, 29%
130.3, 25%74

1〜3万㎡未満168

5千〜1万㎡未満

176

53.4, 10%

3〜5千㎡未満26.7, 5%

図515.8, 3%

芝生主体

セダム主体

低木主体

複合

コケ主体

不明

建設物価／2021・8月号

1〜3千㎡未満その他
草本主体

屋上緑化の形態別植栽面積の内訳（2000〜2019年）

1482520

図750100150200250300

敷地面積規模別の立地件数内訳（2020年）

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なお，GCP のタマリュウは鉢径7.5㎝，５芽立

Ⅱ 供給動向の規格の他に，マット栽培による供給（露地約1,170㎡，コンテナ約153,920㎡）も行われている。
2020年度の総数は前年度 に対し4.3ポイント減

1. 緑化樹木の供給可能量

少となり，対2019年度比は露地物94.6％，コンテ

2020年度 の 供給可能量 は4,362万本 となり，対2019年度比（4,559万本）95.7％と２年続けて減少している。形態別内訳は，グラウンドカバープランツ（GCP） が 最 も 多 く 全 体 のおおむね 半 数（48.3％），次にコンテナ樹木がおよそ５分の１の20.7％，３番目に低木常緑樹が19.1％の順となり，コンテナ樹木シェアーの第２位は2017年度以降安定 し て い る（ 図 8 ）。 露 地 栽 培 物 の シ ェ ア ー

ナ 物96.1 ％ とどちらも 減 退 している（ 図 9 ）。
2020年度コンテナ栽培物の対前年度比の内訳は，樹木94.7％，GCP96.8％となっていることから，主に GCP の停滞が全体の動きに影響している。
（単位：千本・鉢）

年度
2020

13,47430,1452019

14,23931,35568.8％，ほぼ３対７となっている。高中木本数の2018

15,00032,194

形態別内訳は，常緑広葉樹５，落葉広葉樹３，針2017

15,19431,6562016

15,28532,14531.2 ％ に 対 し， コンテナ 栽 培 物 のシェアーは葉樹２の割合となる。
（単位：千本・鉢）［2020年度：43,619千本・鉢］
824(1.9％)

2,125(4.9％)

010,00020,000露地栽培

30,00040,00050,000コンテナ栽培1,090(2.5％)

図9露地・コンテナ栽培の推移

8,325(19.1％)
21,132(48.3％)

1,035(2.4％)
9,013(20.7％)

27(0.1％)42(0.1％) 6(0.0％)
高中木針葉樹落葉樹
コンテナ樹木図8常緑広葉樹
玉形作り類
ＧＣＰ

落葉広葉樹
砂防.用樹類トピックス：驚嘆すべき原料「天然ゴム」の枯渇

低木常緑樹
特殊樹類

形態別の供給可能量

主な形態について種類別の内訳をみると，GCP

この１〜２年，それはパンデミックの中で極めて重要な役割を演じている。感染症から自らをじかに保護する用具として，世界中の医師や看護師に着用されている。不幸にも，世界には天然ゴムを使い尽くすいくつものサインがある。生活，社会，経済の必需品「天然ゴム」の危機を伝える１）。

では，タマリュウ482万鉢（GCP 全体の22.8％），シバザクラ 類289万 鉢（ 同13.7 ％）， コグマザサ

供給の現状115万鉢（同5.4％）の構成となる。

世界 の 天然 ゴム 生産量 は2019年 に2,880万 トン，コンテナ 樹木 は，Cham. pi. ʻ フィリフェラ・

2020年（１〜９月） は1,980万 トンで，2019年同オーレアʼ 51万鉢（コンテナ樹木全体の5.7％），オタフクナンテン49万鉢（同5.4％），シャリンバ

期の2,120トンから6.7％減少している２）。天然ゴイ44万鉢（同4.9％）が上位を占めている。
低木常緑樹ではサツキ318万本（低木常緑樹全ムの供給は熱帯林に暮らす小農地所有者によりほとんど全て生産され，タイ，インドネシア，中国，西アフリカにあるプランテーションで働く何百万体 の38.2 ％）， オオムラサキツツジ120万 本（ 同人もの労働者は幹から樹皮を剝ぎ，乳状の白い樹14.4％），ヒラドツツジ119万本（同14.3％）が上液を抽出し，シート状に形作り天日で乾かす。こ位３樹種を構成している。サツキは2018年度まで７年間400万本台を維持していたが，昨年度からうして，農民たちは世界の天然ゴムの85％を提供している３）。しかし，この脆弱な供給も今や危機300万本台の水準に落ち込んでいる。

的状況にある。ブラジルの降雨林の自生種，パラ
建設物価／2021・8月号

記事

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ゴ ム ノ キ（Hevea brasiliensis ） は 南 米 葉 枯 病

恐れも反映して，巨大な数の新車を購入した。類（Pseudocercospora ulei ）のため，国内でもはや似のパターンは世界中で期待され，需要はそれ以商業的成長を望めない。この壊滅的な病原菌は降供給を凌いだ。今や先行きに深刻なゴムの不足があり，タイヤメーカーに抱えられている在庫量は非常に少ない，と前出のメーヤーは言う。

1930年代に国内のゴム産業を全滅させた。今でも南米では病気を封じ込めるために厳格な検疫管理が続けられているが，アジアへの伝播は，ほとんど防げていない。近年，気候変動は病害に影響を与え，タイのゴム生産は干ばつと洪水による打撃を受けている。
ゴムの価格は生産地から遠く離れた上海先物取引所によって決められ，ブローカーは金，アルミニウム，燃料と共にこの原料の価値を思惑買いする。ゴムバイヤーHalcyon Agri の共同創立者 R.
メーヤーは次のように言う。価格決定は生産コストとは無関係である。トン当たりゴム価格はひと月ごとに３倍にも変動することがあり，近年は非供給が回復しない要因
要因の１つは，ゴム採取に従事する外国への出稼ぎ労働者が移動制限のため依然国境を超えられないことから，樹皮剝ぎ作業が停滞している。ゴムを製品に加工する工場が2020年春に数カ月操業を停止したことも影響している。
しかし，さらに大きな問題点は容易に価格を正常な状態に戻せない深刻な構造的課題を原因とする供給不足である。ゴムの低い価格水準を改善する緊急的手段として，炭素を財源とする考え方が常に低い価格水準にある。低価格は農民により多くのゴムを手に入れるため，木に傷を付け過ぎることを強いて，植物を弱め，一層病気に敏感にさある。

せる。さらに低価格は商業的な寿命を迎えた樹木を植え換えるための新植を思い止まらせ，多くのブとは必ずしもならない可能性がある。もし取引額が森林伐採を回避するコストに見合うものか，農民はプランテーションの維持を完全に諦めている。
英国ウェールズにあるバンガー大学のエレノ

あるいは，少なくとも近いものでなければ，効力は限られたものとなる。このコストは機会費用

ア・W・トーマスは，オイルパームと天然ゴムは単位面積当たり同じ生産額となるが，労働投入量はゴムの方がずっと多い。ゴム価格が下落しているので，農民はゴム生産から目先の利益のために木材販売に切り替え，むしろオイルパームを栽培している，と言う４）。

需要の急拡大世界は今や天然ゴム供給が需要に追い付いていけないという地点にある。2019年末，３国ゴム協議会（ITRC：生産上位国のタイ，インドネシア，マレーシアで構成）は，世界の供給は2020年に大幅に減少するだろうと警鐘を鳴らした。その時，パンデミックが打撃を与えた。
ゴム需要に対する究極の尺度となる走行距離は，エレノアらの研究５）によれば，炭素を財源とするしくみは森林をゴムへ転換するインセンティ（木材とゴムの販売による利益），排出権取引の実行費用を考慮するもので，カンボジア森林データを用いて，森林の択伐とゴムへの転換のいくつかのシナリオについて土地利用を想定する。結果として，CO2トン 当 たり30〜51US ドルの 炭素価格がコストに対抗して引き合うために必要とされ，それは 現 在 の 炭 素 市 場（CO2トン 当 たり ５ 〜13US ドル）ないし炭素基金を通して支払われているものよりも高い。したがって，ゴムの拡張から森林を守るためには，炭素価格を引き上げるか，企業の森林伐採ゼロ宣言，政府の規制や森林保護の強化など，他の戦略が必要となる。
ひとたびゴムの不足によって，価格が上昇すると，農民にゴムを植えるため熱帯雨林を切り開く
動機 を 与 えるものとなる。最近10年間 で ２百万ha 以上のプランテーションが造成され，2024年各国がロックダウンに入ったため落ち込み，需要は直ちに減少した。しかしゴムは間もなく元気を取り戻し，最も強気の，上昇傾向の需要予測さえまでに予測されている需要を満たすためには，新たな天然ゴムプランテーション4.3〜8.5百万 ha の追い越した。中国の市民がロックダウンから抜け損失は多大なものとなる，とエレノアは言う。

出し，公共交通の安全性をめぐる感染リスクへの建設物価／2021・8月号

開園を必要とする。それらの地域の生物多様性の2011年中国で拡大した需要により引き起こされ記事

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た価格の急上昇は，生産国の政府がそのトレンドを利用するために森林の開発制限を解除したため，東南アジアにおける大量の森林伐採につながった。
唯一カンボジアは，ゴムプランテーションを全森林伐採の１/４に保つという規制を維持した。
新植の樹木が傷をつけて樹液を出す状態になるまでには植えてから７年間を待たなければならない。

供給回復の選択肢
米国オハイオ州立大学のカトリーナ・コーニッシュによると，インドネシアの既存プランテーションにおいて，ゴム収量を増やす選択肢は，樹木にエセフォン（植物ホルモン「エチレン」と同じ作用をする植物成長調整剤）を塗布することで，樹木がさらに多くの樹液を生産するように刺激することである，と言う。しかしこの化学物質の多用は樹木を枯死させる可能性があり，一部の農民にその使用をためらわせている。
もう１つの選択肢はパラゴムノキを完全に諦めることである。オハイオ州立大学は天然ゴム代替物（PENRA）の開発プログラムに取り組み，ゴムノキに置き換わる可能性のある植物を探索している。 その １ つはゴムタンポポ（Taraxacumkok-saghyz ）で，この植物は，根を潰し圧搾することで液を抽出するもので，ゴムノキ１エーカー（4,047㎡）当たりのゴム収量の約10倍を産出する。

しかも３カ月で収穫でき，大量の種子を生産し，移植が容易となることから生産規模を拡大できる。
2019年に，ドイツの研究所（Fraunhofer ISC）はBiskya（ドイツ語の生体模倣合成ゴムの略語）と名付けたタイヤを発表した。ゴムタンポポから作られたタイヤは，天然ゴムより擦り切れや裂けに優れた抵抗力を持つという。
さらに興味を引き付けるものに，グアユール（Parthenium argentatum，米国 とメキシコの 国境の砂漠で育つキク科の灌木）がある。第二次世界大戦中にゴムの欠乏に苦しみ，米国は短期間にグアユールゴムを圧縮して生産した。それは化学的に天然ゴムに似ているものの，ラテックスアレルギーを引き起こすタンパク質を含まない。当時，13,000ha のグアユールを栽培し，毎月およそ400トンのゴムを生産していた。戦争の終結とともに，安価なアジア産ゴムが市場に戻ってきたため，生産は中止された。今日，わずか２社が商業的生産を行っている。

天然ゴム供給の今後
Bridgestone，Continental，Goodyear など多くのゴム買取大手の対応に変化の兆しが現れている。
各社は持続可能な天然ゴム地球プラットフォーム（Global Platform for Sustainable NaturalRubber）に参加し，近年森林伐採された土地で育てられたゴムの購入を禁止することに署名した６）。メイヤーは目下ゴムの最低価格固定を導入するキャンペーンを推進している。コーヒーやココアのフェアートレードスキームのように，これらの動きは発展途上国における小農地所有者の生活を保証しようとするものであり，ゴム供給の安定を確保することにつながる。
参考文献

１）Frank Swain（2021）：The wonder material
we all need but is running out,
https://www.bbc.com/future/article/20210308rubber-the-wonder-material-we-are-running-out-of２）Malaysian Rubber Council（2021）：WorldRubber Production, Consumption and Trade,
http://www.myrubbercouncil.com/industry/
world̲production.php
３）GPSNR（2019）: Smallholders Representation
Working Group Update−August 2019,https://sustainablenaturalrubber.org/news-publications/smallholders-representation-workinggroup-update-august-2019/４）Eleanor Warren-Thomas & others（2015）：Increasing Demand for Natural Rubber Necessitates a Robust Sustainability Initiative to Mitigate
Impacts on Tropical Biodiversity,
https://www.researchgate.net/publication/273957794̲Increasing̲Demand̲for̲Natural̲
Rubber̲Necessitates̲a̲Robust̲Sustainability̲
Initiative̲to̲Mitigate̲Impacts̲on̲Tropical̲Biodiversity５）Eleanor M. Warren-Thomas（2018）：Protecting tropical forests from the rapid expansion ofrubber using carbon payments,
https://www.nature.com/articles/s41467-01803287-9６）GPSNR：GLOBAL PLATFORM FOR SUSTAINABLE NATURAL RUBBER,
https://sustainablenaturalrubber.org/
建設物価／2021・8月号