平成２７年（2015 年）１１月１日発行

ＮＯ．１８７大阪狭山市

会
議－編集・発行だより

議会だより編集委員会－●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
日本共産党議員団（薦田 育子）
さやま維新の会（上谷 元忠）
政風クラブ（松井 康祐）
公明党（北 好雄）
フロンティアネット（西野 滋胤）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
北村 栄司（日本共産党議員団）
松尾 巧（日本共産党議員団）
小原 一浩（さやま維新の会）
須田 旭（政風クラブ）
鳥山 健（みらい創新）德村 賢（公明党）
山本 尚生（政風クラブ）
片岡 由利子（公明党）
井上 健太郎（フロンティアネット）●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●議会トピックス・・・・・・・・・・・・・・⑪●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫

大阪狭山市議会 主催

チョウゲンボウ
ハヤブサ目ハヤブサ科( 大阪府の準絶滅危惧種。秋から冬にかけ、狭山池で見ることができます。）■１１月７日 ( 土 ) 午後２時から
ＳＡＹＡＫＡホール／大会議室■１１月８日 ( 日 ) 午後２時から
コミュニティセンター／大会議室

一般質問

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

議会を傍聴
しませんか
１２月定例月議会
１１月２０日（金）議会運営委員会
１１月３０日（月）初 日
１２月 ９日（水）代表質問
１０日（木）個人質問
１５日（火）
建設厚生常任委員会
１６日（水）
総務文教常任委員会
２１日（月）最終日

本会議録画映像
配信中！

代表質問
日本共産党議員団
こも

だ

薦田 育子

して判断できる時期でない段階と考える。
③高校卒業までの子どもの医療費助

市長の所信表明に関して３点の成の拡充を求める重点施策を提案する

問

市長は所信表明で、「生活優先、

大阪府内で本年４月から寝屋

川市、豊能町が入院・通院とも実施

住みやすさの追求、将来の責任としし、全国的にも広がっている。

て負担を先送りにしない」の３点を答掲げ、生涯住み続けたいまちをめざ

齢を拡大した。助成状況の推移を今すとあり、それぞれの施策を述べら

後見極めていきたい。医療費助成制

れているが、市民は市長に対し、ど度は、本来国で制度化されるべきとのような大阪狭山市をめざそうとし思う。今後も市長会を通じ、強く要ているのか関心と期待を持っている。

望していきたい。

本年４月から中学３年生に年全体的に抽象的なものでなく、中心とする具体的な内容を示し、早く方住民要望の中から就学援助とがん向性を決めるべきと考える。市長は、検診について伺う

高齢化が進展し、子どもの割合が減っ①就学援助についててくる中、若い世代が本市に移り住問み、定住するまちづくりが大きな鍵

学用品費が支給される。本市の就学とされている。子育て分野として、援助費の申請は５月、支給は９月と住民要望の強い３点を重点施策に位なっている。そのため、新入学学用

置づけ、実現の取り組みを求める。

品は必要な時に間に合わない。状況①小学校の普通教室にエアコン設置にあわせた配慮を求める。

を求める

答

問

今議会冒頭に総合教育会議で就学援助の支給内容で新入学より効果的な認定作業を工夫し、少しでも早い時期に支給できるエアコン設置について協議が整ったよう努力する。

と報告があった。６月定例月議会で②がん検診について

質問、市民の請願にも賛成し、設置問を求めてきた。設置の決断を評価す

検診を受けると費用は４，０００円

る。協議の内容は。

かかる。富田林市は無料等。近隣市

胃がんや肺がんなど、全ての教育環境の整備とし教育委員と比べ負担が大きい。市民の健康をの意見を求め賛同を得た。６月定例

守り、医療費の削減にもつながるが月議会で教育環境を充実させたいとん検診の無料化を求める。

答弁しており、早い時期に設置工事

答が開始出来るよう準備を進めていく。

ていない。受診率向上の方策を検討②公立幼稚園３年保育の実施を求め

する。

答

る
問

子どもの育ちと子育てに関す

るアンケート調査結果で、３年保育を望む声が６６．３％と要望が強い。
答

子ども、子育て支援制度の施行に伴い、今後の幼稚園のあり方について検討していく必要が生じている。その中で３年保育についても視2

野に入れ方針を決める。重点施策と一部負担金制度の変更は考え

代表質問
さやま維新の会
上谷 元忠
金剛駅前西交通広場周辺の開発
問

金剛駅は、本市の表玄関で平供に取り組んでいる。毎年の運動会
時には、多くの保護者が来校し、非常に混雑している状況である。児童の教育施設充実の策として運動場拡張に向け改善を求める。
東小学校は、今後５年間にわ答代表質問
政 風 ク ラ ブ こう すけ
松井 康祐
平成２６年度決算について問

平成２６年度一般会計決算は

成４年のダイヤ改正で、特急・急行

たっても８００人以上の児童数が予実質収支で黒字となっていることはの停車駅となり、現在１日の乗降想される。運動場が児童数のわりに評価できる。今後、古川市長が掲げ

客は３５，０００人余、ピーク時の一番狭いことは認識している。課題

る「生涯住み続けたいまち大阪狭山

７５％。金剛駅前西交通広場につい解決の打開策として、運動場隣接の市」を実現するための平成２８年度て、ふさわしい町並み形成への市当竹薮の所有者への協力・ご理解を得に向けた行財政運営について伺う。

局の取り組み状況について伺う。

るべく、教育委員会の責任者等が数答度にわたりお願いに伺っており、現更新や老朽化対策、社会保障費への在返事を待っている状況である。

対応など市民の暮らしに直結した課

答

金剛駅前西交通広場は平成１５

年供用開始以来、順次周辺地域を整インフラを含めた公共施設の備し、その後も一部で用地交渉が進題については早急に対応したい。具み道路拡幅等進めているが、いまだ体的には、早期に小学校普通教室へ

未整備区間があり、雑然とした町並

エアコンを設置する。また市民ふれみとなっている。地域商業の活性化

あいの里付近の歩道整備など引き続も期待し、地元地域と協力し、にぎきインフラ整備を進める。生活安心

わいのあるまちづくりを進めていく。

では、地域包括ケアシステムの構築

自治会等と円卓会議とのすみわけ
問

３つのまちづくり円卓会議と運動場に隣接する竹薮（東小学校）

主体的に進路選択ができる資料をに向けた情報共有システムを整備する。
要望

本市には通学路にもかかわら既存の自治会等とのすみわけについ問学校からの進路選択にかかず歩道未整備の箇所が存在する。まて、機能・役割などスクラップ・ア

わっての情報が乏しいがゆえに、多た、国道３１０号の渋滞を迂回する

ンド・ビルドがなされずに発足し現

くの生徒は学校が終わってからも塾ため、通学時間帯の交通規制を無視

在に至っている。

に通っている現状がある。塾等に頼する違反車両が絶えない状況もあ地区長会では、中学校区のブ

らない、大阪狭山市の公教育の充実、る。是非とも早期に子どもたちが安

ロック別意見交換会等を実施し、課進路指導の在り方について、見解を心して通学できる環境の整備を要望

題を見出し、今後、円卓会議との対伺う。

する。インフラの整備として、市役

答話・交流や相互理解・意見交換会の答生徒一人ひとりに応じた丁寧

所前の府道河内長野美原線について開催も検討している。市当局としてな進路指導をめざして取り組んでいも最近渋滞が顕著である。府道とは相互補完の関係・構築を尊重しつつる。多くの情報を入手しやすい環境

認識しているが、早期に打開策を模

側面的に支援していく。

づくりや、卒業生等から直接中学生索いただけるよう要望する。

への話をする機会や高等学校の授業
東小学校運動場の拡張整備についてや部活動への体験もすすめている。

今春２つの小学校の運動会を

偏差値や合格実績などの結果重視の参観する機会があった。多くの保護進路指導でなく、一人ひとりに応じ者は、２校の運動会を見る機会がな

た進路選択を保証していくことが公いので、保護者自身は比較すること

教育の集大成と考えている。

ができないが、東小学校の運動場は、

意見

大変な混雑であった。市内で最も児学校へ何人進学したのか、個人情報

童数が多く、運動場が最も狭い状況に配慮しつつ数値を保護者・生徒に生活困窮者自立支援制度についてにある。学校は、校舎の屋上の活用

情報開示することが、説得力のある問等工夫して児童の運動できる場の提進路資料の一つと考える。

れ約半年が経過するが、次の３点に問

各中学校の卒業生がどの高等本制度が本年４月より施行さ

議会だより

3

ついて伺う。
①これまでの相談件数、

代表質問
公 明 党
北

支援プラン等の作成人数②支援調整会議等の状況③現状の課題と今後の進め方。
①本年４月から８月までの相答

近畿大学医学部附属病院の堺市への移転後に残る病院の姿について好雄

今後の財政運営について
平成２６年度決算をふまえ

問

移転後に本市に残る病院の姿について伺う。
答

本市に残る病床機能等の診療科は、本市の状況に配慮したものに談件数は７１件。支援プラン作成は問

１１件。②支援調整会議は原則月１て、今後の財政運営について伺う。

回開催③生活困窮者に対して適切か

答

現在策定中の公共施設等総合堺市に開設する病院も引き続き、つ迅速に支援策を講じるためには、管理計画により、施設の維持・更新、南河内医療圏の基幹病院として、救福祉担当部局だけでなく、さまざま

経費について十分に留意していく。

急小児・周産期医療などの役割を担な部局の横断的な連携を図り、社会

また、限られた財源を、効率的かつう事を、強く要請していきたい。

福祉協議会を含む庁外関係機関との効果的に推進するために、平成２６要望

ネットワークを構築し、多方面から

年度を起点とする概ね、今後１０年村が一体となって、移転後の姿を実支援を実施する連携組織の構築が必

間の収支見通しを策定し、施策の優現される事を要望する。

要である。

先順位を見極め、持続可能な財政運営をしていきたい。

子どもを守るための施策について
子どもたちが被害者となる悲問

本市の住みよさを損なうこと要望のない財政運営を要望する。

らに取組みを進める必要があると考都市計画道路の今後の方針

えるが、当局の見解を伺う。

問

現在、安全見守り隊約６２０

南河内医療圏の南河内の市町

金剛駅構内エスカレーターの設置
問

金剛駅構内には、エスカレー

ターがない。設置について鉄道事業者への働きかけについて、見解を伺

惨な事件が後を絶えない。今後、さ答なるよう要望している。

都市計画道路未整備区間の今後のあり方と方針について伺う。
富田林市が、都市計画道路五う。
答

金剛駅は、乗降客の多い駅であり、大規模改修実施時には、エスカレーターの設置を要望したい。

人。青少年指導員や、ＰＴＡの見守

答り活動、また自治会での防犯パトロー

軒家金剛東線及び川西半田線を廃止

要望

ル等を実施している。今後さらに教する方向であるため、本市区域の金

強く働きかける事を要望する。

育コミュニティづくりを推進する。

剛泉北線の洞ヶ淵橋から東端までも廃止する手続を進めている。

増え続ける放課後児童会の運営に

本市を南北に縦断する都市計画道路大阪河内長野線は、最重要計画道

ついて
東小学校プレハブ校舎建設や問大規模改修時には、市として循環バスの経路について
問

循環バスの経路空白地区の対策について、見解を伺う。

路として、大阪府と堺市に対して整小学校の教室増設など、放課後児童

備、要望を粘り強く続けていく。

会を運営するための事務事業増加が要望懸念される。今後どのように運営さ線の代替道路の整備を要望する。

都市計画道路及び廃止予定路

れるか、当局の見解を伺う。
児童増加に伴う支援員の確保

答小学校普通教室エアコン設置にや延長保育の利用者増加に対する利ついて用料徴収事務も増大している。今後、問

社会福祉法人などの力を借りる事もに関しての見解を問う。

視野に入れ検討する。

答

民間の力を導入するのは有効要望だと考えるが、子どもを預ける側か

エアコン設置の時期、財源等早期に実施設計業務を発注する予定。
財源は、学校施設環境改善交付金

１０月１日から循環バスのデザイン等が新しくなりました

答

循環バスのバス停は、概ね全ての地域で５００メートル以内にある。循環バスの経路変更は、現在あるバス停を廃止する必要があり、調ら見れば、運営に対する不安がつき制度等を活用したい。

まとう。業者選定においては保護者要望の意見等も参考に慎重に選んで頂き各学校と綿密に連携をとり、計画を

実施時には、必ず空白地域への経路たい。

進めることを要望する。

の新設を要望する。

4

設置だけでなく、使用方法も、整が難しく困難である。
要望

今後、大規模な経路変更等の

代表質問
フロンティアネット

しげ つぐ

西野 滋胤
平成２８年度予算編成に向けて問

平成２８年度に向けて、古川どもの学習意欲の向上である。ＩＣ
Ｔの導入について各学校が活用方法

個人質問を検討し事業計画を立てて取り組ん北村 栄司

でいる。ＩＣＴ機器の進歩に対応す

一般住宅の耐震補強工事に関して

べく、情報教育担当者会議において問

効果的な活用について研究していく。

成２９年度までに９０％である。耐

１点目は、徹底した機器の管震診断がカギ、今後の取組みを伺う。

本市の耐震化率の目標は、平

市長は、①どのような予算編成をな要望されるのか。②政策の目玉は何か。

理と教職員の指導を求める。２点目

答③次年度の歳入の見込みは。

は、セキュリティ対策と有害な情報をＮＰＯ法人「人・家・街安全支援

以上３点について、見解を伺う。

から子どもたちを守るよう求める。

機構」が行うなど、申請件数が飛躍①市民の思いを最優先に施策

３点目は、教員のＩＣＴへの知識差的に増えた。推進に取り組む。

及び事業の優先順位を見極めながらによって、子どもたちの教育の平等問予算化したい。
②目玉となる政策は、が損なわれることがないよう求めあれば、配布資料に市の電話番号や小学校のエアコン設置を次年度以降る。４点目は、ＩＣＴ機器に頼るの担当窓口も明記すべき。確認。

早期に進めるほか、市民生活に直結ではなく、教員の魅力で子どもたち

答

市の電話等チラシに入れる。

する都市基盤整備を進めていく。地の学習意欲を高めて頂きたい。

問

一部屋シェルター改造補助制

答自治会等の協力で、個別訪問

ＮＰＯ法人が市の協力団体で

域包括ケアシステムの構築。子育て度の普及を求めてきた。木質系シェ支援策としては、民間保育所を開設

ルターが４０万円程度で設置され品し待機児童の解消を図る他、今後の質的にも問題はなく、工事費も補助

子育て支援の在り方を定める計画を額の範囲内であれば自己負担はゼロ検討する。③次年度の歳入の見込みである。普及の取組みを伺う。

はほぼ横ばい、もしくは増収となる

耐震シェルターのイメージ見込みであるが、国が試算するような伸びは期待できない。
要望

１点目は、小学校へのエアコンの設置時期の前後差について、市

地方創生型事業の進捗について

民への十分な説明と配慮を求める。

問

２点目は、都市基盤の整備を進める

フリーペーパーの発行事業につい上で、喫緊の課題として狭山駅周辺て。②妊娠期からの子育て支援事業の整備と活性化の早期実現を求めについて、見解を伺う。

る。３点目は、子育て支援につい答①築造１４００年を迎える狭トを作成、また、ホームページ、出て、狭山中学校区に「子育て支援セ

山池のＰＲと地域資源の活用や観光

前講座、個別訪問で紹介するなど、ンター」を建設するための予算を次振興に寄与することを目的とし、グ幅広く周知に努めている。３月時点

年度に確保して頂きたい。４点目は、ルメ情報なども掲載。②３つのサーで１件設置。４月以降申請が１件あ

市長には、厳しい財政状況の中、施ビスを実施している。１つ目は、助り審査中、さらに相談が１件。今後、策・事業の優先順位を見極め、バラ産師による妊娠期からの相談支援。

一層、耐震補助制度の普及を図る。

ンスの取れた市政運営を求める。

２つ目は、育児パッケージの配布。

小中学校ＩＣＴ活用推進事業について
平成２６年度市内の全小学校①携帯端末アプリの作成及び『大阪府密集市街地整備方針（平成２６年３月）』より

答

耐震シェルターのパンフレッ

３つ目は、プレママ・プレパパほっ子どもの貧困対策についてとカフェ事業を展開している。

問

貧困率は、２０１２年数値で①作成したアプリに常に新し

１６．
３％と６人に１人が貧困状態であと南中学校にＩＣＴ機器が導入され、い情報を更新し続けて頂きたい。②る。子どもの貧困対策の推進に関す

本年度には残りの中学校２校が導入

事業の周知を徹底し、多くの妊婦のる法律は、地方公共団体の責務を明される。機器の活用の目的と現状及不安を取り除いて頂きたい。さらな記している。本市の取組みを伺う。

び今後の進捗について、見解を伺う。

る支援内容の充実を求め、継続事業

答となることを期待する。

ど、分野が多岐にわたっていること

問答

ＩＣＴ機器の活用の目的は、子要望

学校教育、児童福祉、労働な

議会だより

5

ＮＰＯ法人が約７年間廃天ぷ

から、関連する部署が持つ情報を互ので暗渠にする必要があり、土木グ

問

いに共有し合い、連携を図り全庁的ループと協議し安全に通行できるよ

ら油を回収している。廃天ぷら油をに取り組み総合的に推進している。

うにする。

焼却炉で燃やせば地球温暖化を促進

大阪狭山社保協との懇談でもする。時代の要請に沿ったボランティ

指摘されたが、本市は統括的な部署

ア活動であると思うが、サポートすが無い。早急に決めるべきである。

る筈の市が、活動に殆どノータッチ

要望である。今後の対応について伺う。
栄養教諭の役割と食育について

ＮＰＯ法人ふれ愛さやまから答

栄養教諭は、各学校におけるの協働事業提案で、ＮＰＯで回収活指導体制のかなめとして、食育の推動を実施するので、市には市民に対進に重要な役割を担っている。市のしてこの活動の周知を期待したいと方針を伺う。

の内容であった。事業協力とし、２問新設される民間保育所の進捗状況と回、食用油の回収への協力方の記事

子どもたちが将来にわたって健全な

交通安全対策についてを広報に掲載した。その後は、広報

食生活を実践できるよう、食育を推問進していきたい。

間保育所を公募し１２０人定員で建行っていない。

設されることになった。建設予定地

意見

は基礎工事もまだだが、①来年度かお願いしたら、生活環境グループへら入所可能か、進捗状況を伺う。②

任せてあるとのつれない返事であっ半田５丁目の建設予定地周辺の交通た。当市では市民協働を推進してい「市民ふれあいの里」をより利用

安全対策を伺う。送迎は狭山神社南るが、民間に任せるだけでは「民・しやすくするためにの信号から西除川の河川道路を利用民協働」である。

栄養教諭の専門性を生かし、

答

個人質問

問

松尾

巧

「市民ふれあいの里」は利用

待機児童の解消をめざし、民掲載のご依頼がなく、広報掲載は先年、賛同団体へのＰＲ方をされるが狭隘で坂道もある。十分な
大阪狭山市駅・狭山駅の有人化に者が増えている。４月・５月と１０

交通安全対策を望むが。

月・１１月の土・日は斎場横の駐車答場も満車となる。近隣の狭山水みら事で、来年４月１日開園である。入問いセンターの敷地を臨時駐車場とし所受付は既存保育所と同じ１２月で化問題は、私や他の議員も何度も要て活用できないか。

ある。②市道は４５センチメートル

望している。市役所や文化会館、狭５月５日、子どもの日のイベ拡幅する。警察と協議して府道から山池博物館など市の主要な施設が近ントでは借用しているが、土・日は入り、西除川河川道路へ誘導する。開い大阪狭山市駅の有人化に関連して、トラックの出入りや、パターゴルフ

園後は誘導員を配置し、整理を行う。

今まで何回南海電鉄と交渉したか。

答①９月に造成、その後建築工答も利用されるので、敷地活用は難しい。利用者の多い時期は警備員を配置し、交通整理と混雑緩和を図る。
要望

個人質問

駐車台数を増やさないと解消

小原 一浩

市内での防犯カメラについてを検討し、確保に努めていただきた

問

設置状況について伺う。

い。

答

現在、公共性の高い場所には駐車場から「ふれあいの里入大阪狭山市駅・狭山駅の有人

以前と変わりがない状況だ

が、駅係員の再配置が実現されるよ

しないので、近隣で活用できる箇所

問

ついてう理解を求めていく。南海へは一度も行っていない。

大阪狭山市駅

８３台、駅前付近に８８台、自治会

り口」までの道路は、歩く人と車がの１８台の計１８９台である。

対向するので危険である。テニス

意見

コート外側の側溝に蓋を設置し安全への設置を考えるべきである。

本市でもっと多く必要な場所確保してほしい。
答

車のすれ違いが困難な狭い道路で危険である。側溝は片方が壁な
6

一度も行ってないのは「何故」廃天ぷら油の回収に関する市民協働

意見

について

か。必要性への理解が足りないのは

残念である。来年の１４００年のイり」を総合戦略に盛り込んでは。

ベントの有無と関係なく、本市の強答

い意思を表明すべきである。

いく。②予算的に可能であれば行事

個人質問

須田

①さやりんをさらにＰＲして地域の健康づくり応援団を支援できる仕組みが必要では。

の中に取り入れたい。③総合戦略の債権管理室の経過状況と課題

中に盛り込むことを検討する。

答

様々な滞納債権を一元管理し、接触機会を増やし、納得納付が増えあきら

旭

た。生活困窮の場合は分納・徴収猶生涯住み続けたいまちについて
問意見

予等の緩和措置で対応。今後の課題

政府は「日本版ＣＣＲＣ」構想

は私債権など、組織体制を強化する。

を立ち上げ「まち・ひと・しごと創生基本方針２０１５」に高齢者の地

雨水整備計画について

方移住を盛り込むことを検討してい答る。受け入れ自治体には財源支援を

皇大神宮別宮 倭姫宮（伊勢神宮内宮）するという。政府が進める「生涯活池の候補地選定がようやく整った。
意見

躍のまち」構想につき本市も人口減

子どもの貧困対策について少が今後見込まれる中、見解を伺う。

問

食育環境の改善、地域の相談

西除川第二排水区の雨水調整
行政間意識を超えて対策を。

個性を活かし自立したまちづくり

本市の総合戦略に盛り込む具窓口にもなる「子ども食堂」という活答体的施策については、人口の将来見動について厚生労働省も補助制度を含む日本版ニューディール政策では込みや、本市の実情等から慎重に検設ける方針を出した。見解を伺う。

ないか。１４００年を節目に、本市討していく。ＣＣＲＣ構想について

答

先進事例を参考に研究をする。

の将来を見据えた新たな雇用や産業

答

も議論はあるが若い世代の結婚、出産、子育てを重点政策に据えることが本市の特徴を際立たせると考える。
企業版ふるさと納税について問

現在の特産品合戦から資金使

狭山池築造の意義は、雇用をの創出を視野に入れたまちづくりを個人質問推進する必要と市民の生活力・文化

鳥山

たけし

健

教育について問①教育コミュニティ推進の具

力をさらに本市の原動力につながな
ければならない。魅力的なまちづくりを進める「核」として、狭山池を位置づけ取り組んでいきたい。

途を重視したＣＳＲ活動としての寄体策は。②今回の英語能力判定は。

附増加が見込まれる。税収確保のた

答①地域協議会・学校協議会を

保と市民参画。全国発信できるこのめの企業へのＰＲ活動等考えを伺う。

充実、さらに学校支援地域本部を検機会に地域資産と人材育成、創業支

制度設計等、国の情報収集に討し人材確保できる所から開設準備援によって地域と文化の活性化を。

努め総合戦略策定と合わせ対応する。

を進め、将来的に全中学校区での実答

意見

答弁に賛意。下支えは財源確施に努める。②公立で府内初。絶対狭山池築造１４００年記念事業関連評価のスコア型で４技能の到達状況

狭山池の歴史、本市が誇れるを把握、生徒の意欲と授業に効果的。

問

ものは何か。単年で終わることなく要望①コーディネーターの配置。

早急に「メッセージ」を定めるべき。
①サミット決定で盛り上がる志摩市

在宅医療介護連携の充実

は、萌えキャラで話題を集める。狭問山池、北条氏等をモチーフにクール

多職種連携システムが導入されるが。

ジャパン戦略でまちおこしするのは。

答②第１１代垂仁天皇の妹が伊勢神宮初期費用も安価。できるだけ早い時に祭られその兄が狭山池をつくった

期のシステム運用に取り組む。

とされている＜古事記より＞。記念

問

行事にアピールしてはいかがか。

体操を受けたいとの要望があるが。

③「記念行事を契機としたまちづく

答

１２月に提案したＩＣＴ活用
視察した柏市モデルを採用、歩いて行ける距離で介護予防
いきいき百歳体操を予定。

狭山池築造１４００年記念事業を節目に

個人質問

德村

さとし

賢

マイナンバー制度と個人情報保護対策について問①“特定個人情報の取扱いに
議会だより

7

①パソコン等を活用し、在宅水道局と下水道グループの一体化

関する基本方針”の策定について

答②書類の保管および処分方法

医療・介護にかかわる医師や歯科医

問③個人情報を保護するための対策師、薬剤師、訪問看護師、ケアマネ

めの組織統合の進捗状況と展望は。

④情報漏えい等事案に対する体制にジャー、ヘルパーなど、多職種間で答ついて情報共有できるシステムである。

組織統合をめざして、資産調査や台②市内にある医療機関及び事業所に帳整備をほぼ完了し、１２月定例月

限定して運用。

議会に、例規を提案する。移行後は、①総務省が公表したガイドラ

答

インに基づき、本市のセキュリティ

経営基盤の強化などを図るた
来年４月１日から水道局との今後、患者の状況により、利用エ

大規模災害時にも効果が発揮できるを目途に改定。

リアを広げることも検討する必要がよう都市機能の維持に努めていく。

②施錠可能な保管庫に保管。保存年あると考えている。

ポリシー見直し作業に着手、今年末

狭山藩のＰＲ

限が過ぎた文書の廃棄は、溶解処理
し、庁外への運び出しから溶解処分まで全工程を職員が監視し、徹底し個人質問た文書管理を実施。

問
ひさ

お

山本 尚生

来年は、狭山藩北条氏がこの地に陣屋を築いて４００年になるが。狭山藩の宣伝活動をしては。
来年３月に、狭山藩北条氏の③住民情報などの基幹系と財務会計

人口減少時代の本市の戦略的政策

やホームページなどの公開系に区分

問され、互いは別系統で接続は不可能。

政策をめざされている。市街化調整「北条氏が陣屋を構えたまち大阪

基幹系は、外部との接続は一切行

区域でも農業と共存した土地利用

狭山市」として、積極的に狭山藩のわない状態で運用され、情報漏えいは。

ＰＲに努め、歴史文化豊かなまちづが発生しない仕組み。基幹系は、パ

答

ソコンにＤＶＤ読み書き装置がな

総合戦略などの策定を進めている。

く、かつＵＳＢメモリは総務部情報

市街化調整区域は農地以外の活用は

統計グループが管理しているものを限定されるが、土地活用の一つに、使用し、情報の持ち出し防止を実施。

地区計画がある。この手続きは、か公開系も、各パソコンのＵＳＢやなりハードルが高いが、地区の皆さ

ＤＶＤは使用できない仕組み。
（Ｕ

まと様々な可能性を模索したい。

市長は、２０年後を見据えた

人口減少を食い止めるため、

ＳＢメモリは管理職のみ使用可能と答特別展を開催する。

くりを進めたい。

旧狭山藩大手門（現 本願寺別院御成門）

し情報流出を防止）。

全国学力・学習状況調査について④規定に定める手順により、事案の問

発生原因、対応方法、被害状況、対は、また、高校入試への活用は。

策の改善等の再発防止計画を大阪狭答山市情報セキュリティ委員会においるものの、中学校では全項目で国やて決定する。

府の平均を上回っている。現在、成本市における空き家対策の取り組み

果と課題をまとめている。高校入試についてへの活用には問題が含まれているが、

問

学習評価の信頼性を高めるとともに、に策定したガイドラインを参考にし大阪府教育委員会に、明確な方針をて、市町村は行政手続条例に沿って示されるよう働きかけていきたい。

取り組むことになる。

本市の結果と今後の取組み
小学校の国語で課題が見られ

個人質問
片 岡 由利子国土交通省が平成２７年５月

本市での空き家対策の積極的な取小学校普通教室へのエアコン設置
問

来年度当初から、設置工事にり組みを促し、現状を伺う。
答できるだけ早い時期に空き家

在宅医療介護ＩＣＴ連携事業に着工するためにも、本定例月議会に等の実態把握に努め、今年度中に策ついて補正予算案を提案されては。

定予定の大阪狭山市総合戦略を踏ま問①本事業の概要は。

②今後のスケジュール、事業展開は。
8

答

予算を提出できる環境が整い次第、速やかに議会へ提案したい。

え、今後の空き家対策の方向性を検討する。

妊娠・出産包括支援事業について
この事業は、地域における切問

れ目のない妊娠出産支援の強化を図

個人質問
井 上 健太郎い。
要望

駅に近く、全ての循環バスが通る立地である。木漏れ日の下を子る取組みである。

みどりいっぱいの子育て支援

どもたちが駆け回り、木立の下には、①母子保健相談支援事業についてセンターの新設について

かわいい遊具。木造やログハウス調②産前・産後サポート事業について問③産後ケア事業について

南側の市有地に、人と自然が共生す以上３点、本市の取組みを伺う。

るまち大阪狭山らしさを発揮できる

市の中心部である狭山中学校の建物で、自然を感じ、木のぬくもりを感じられる施設に。

よう、木立を生かした緑いっぱいの子育て支援センターの新設を求める。
昨年１２月の定例月議会で、答

狭山中学校南側の土地について、教育委員会事務局として現時点では子枚方市は、生後４か月未満の赤ちゃんとお母さんに宿泊もできる産後ケアサービスを始めました。
（枚方市産後ママ安心ケアサービス
パンフレットより）育て支援センターの整備がふさわしいと考えていると答弁している。
その後、古川市長のもと新体制と①②本年４月から８月までのなり、狭山中学校区内に整備してい機構改革についてデータで、妊娠届１７７人のうち、くことを市の方針として確認、今後問支援を必要としている方は４５人、の教育・保育施設のあり方とあわせ施策とその実現に向けての機構改革

２５．４％である。平成２８年度にて課題を整理検討することとなっについての見解を。

おいては、妊娠・出産包括支援事業

た。

答

答

も活用して、育児パッケージも継続

市長が重点的に力を入れたい

最優先に取り組む施策とし

狭山中学校南側の市有地は、有力て、子育て支援を掲げたことから、して実施したい。

候補地であり、この土地には立派な教育部内にある「こども育成室」を③施設入所型でなく在宅型の支援も高木があるので、それらを生かしな

新たに「部」に昇格させ、「ともにあり、先行して取り組んでいる自治

がら子どもたちが自然の中でのびの育ち、ともに支え一人ひとりが輝く

体の状況も踏まえ、事業の実現性にびと過ごせるような空間づくりを進

まち」の実現にむけ、施策を充実さ

ついて調査研究したい。

めたいが、まずは、用地を確定させせたい。

なければならない。

意見

ＩＣＴ（情報通信技術）の積極的な期待を寄せつつ、新しい「部」

そのうえで、提案趣旨を踏まえ、が、市長部局になるのか教育部にな

子どもたちが健やかに育ち、親もるのかを含め、１２月にどのような①電子版母子手帳のインター

ほっとできる憩いの場所をつくると条例案が提出されるのか、あらためネットサービスの実施について取組いうことを念頭に取組みをすすめたて確認させていただく。

活用を問②認知症患者さんが行方不明になった際の身元確認につながるＱＲコー
ドつきシールの配付を提案する。
③スマートフォン用のいじめ相談無料アプリの配信で、子どもたちの悩
みや心の不安や負担を軽くする取組
みを提案する。
答①導入に向け調査研究したい②今後、徘徊高齢者の増加等の状況変化により、対策を検討したい。
③効果的な方策について検討してい
きたい。

議会日誌

みを伺う。

８月２５日
９月

１日
１０日

議会運営委員会

９月１７日 総務文教常任委員会
２９日 議会運営委員会
本会議（初 日）議員全員協議会
本会議（代表質問）
各派幹事長会議
議会運営委員会

１１日 本会議（個人質問）
１５日 建設厚生常任委員会 １０月２日
１６日 議会改革特別委員会

本会議（最終日）
議員全員協議会
議会運営委員会
１０月緊急議会（期間１日）

市議会の会議録をインターネットで公開しています◆◆大阪狭山市議会ホームページ ◆◆http://www.gikai-web.com/osakasayama/index.html
議会だより

9

委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会
認定

国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算
認定

討論 反対 高い保険料は、支払い能移行する方向で準備が進められてい続けられる体制づくりの構築と安定るが、どのように進展しているのか。

的な制度運営の取組みを要望し賛成。

また、会計方式も変わっていくが、財政見通しはどうか。
答

地方公営企業法の適用につい認定

後期高齢者医療特別会計
歳入歳出決算認定ては固定資産調査がほぼ終わり、会

討論 反対 月額約７，０００円の保計システムの導入と例規の整備を進

険料を負担するのは大変である。まめている。財政収支の見通しについた、７５歳以上の特定健診の実施もては、固定資産がまとまり次第、施努力義務に格下げされた。高齢者は設等の老朽化度を定めて、種々交付

本来社会の発展に寄与された方々

金制度等、財源をうまく活用しながで、老後を安心安全に過ごせる体制

ら健全な経営計画を立てていきたい。

を国や自治体が行うべきだが、政府

認定

介護保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定

介護保険料は非常に高はこれらに逆行する改革である。後期高齢者医療制度は非常に冷たい制度で、もとの制度に戻すべきである。

力の限界に達している。保険料が高

討論 反対

い要因は、保険給付費の伸びと国庫い。平成２６年度の介護保険の改定

営に必要な経費、また広域連合への支出金の大幅削減で、本来、国が責は内容的に負担が増大、サービスも保険料給付金及び負担金で、いずれ任を果たすものだが、本市も軽減に低下した。被保険者や市町村に犠牲も適正な執行である。今後も持続可

努力すべき。保険料を下げてほしいを押しつけているもので、安心して能な制度を構築するよう国の支援が市民の切実な願いに応える必要があ

介護が受けられる制度にしなければ不可欠である。広域連合及び市町村る。保険財政共同安定化事業の拠出ならない。国の責任を明確にして、に対する積極的な支援と公平で安心

金などは増える一方で、納得できな制度改善や財源確保を国に強く働きした医療体制を国、大阪府に働きかい点から反対。

かけるよう求める。また、本市も自けることを要望し賛成。

賛成

現行の法律に基づく制度の運

国民健康保険事業の運営に必治体の役割を発揮して、市民の負担

要不可欠な費用を適切に執行してい軽減、介護サービスの水準向上に努認定る。被保険者の保険料負担を軽減す

めてもらいたい。

問るため、一般会計から市独自の法定賛成

第５期介護保険事業計画に基かせないものであるが、災害時など

外繰入れを行うなど、一定の配慮をづいた介護サービスに係る経費を適

緊急時にも十分に確保できるか。ましている。国や大阪府に対して、誰正に執行している。また、地域包括

た、老朽管などの更新には一定の財もが安心で公平な持続可能な保険制

ケアシステム実現のための地域包括源が必要であるが、その点を含めて度となるよう強く働きかけ、健全な支援センターの経費、市民後見人のどうか。

財政運営を要望し賛成。

養成にかかわる経費や介護予防事業

答などの充実にも努めている。保険料

せない重要なライフラインである。

のコンビニ収納に取り組み、平成

市内の基幹施設となる配水池は、既２７年度の開始も評価できる。高齢に耐震化が完了しており、施設の緊者が安心して住みなれた地域で住み急遮断弁の設置や近隣３市との緊急

賛成

認定

問

下水道事業特別会計
歳入歳出決算認定

下水道事業が地方公営企業に１０月緊急議会を開催しました
平成２７年１０月２日に１０月緊急議会を開催し、以下の議案を可決しました。
≪議案≫
議案第６７号 平成２７年度（2015 年度）大阪狭山市一般会計補正予算（第４号）について≪議案の概要≫狭山池築造１４００年記念事業実行委員会への補助金で、歳入歳出それぞれ
１，４００万円の増額を求めるもの。
10

水道事業会計決算認定

水は、人が生活するうえで欠

水道施設は市民生活には欠か時の連絡管整備等にも取り組んできた。また、現在狭山ニュータウン地
内においても老朽管の整備や耐震化事業に取り組んでいる。今後も強靭な施設を構築するため、配水管を含め、基幹管路となる送水管の整備については、十分財源を確保した上で、計画的かつ慎重に取り組んでいきたい。

総務
文 教 常任委員会も届かない、届けられないという現は理解できる。手数料の額も大阪府

実的な問題も出てくることを含め、の徴収額と同額であることから賛いろいろな問題があり過ぎ、リスク成。

一般会計歳入歳出決算認定

マイナンバー制度は根本的に検討

認定

が大きい。
をし直し、中止をすべきである。マ

可決

平成２７年度（2015 年度）
一般会計補正予算（第２号）

討論 反対 評価できるところはたく

イナンバー制度に関連する議案のたさんあるが、自治体の役割は、地方め、反対。

自治法にも明記されている通り、福賛成

祉の増進である。市民の暮らしと営や不正アクセスの防止などセキュリ

答

業を守る自治体として、国の悪政のティー対策の強化に取り組んでい的に２，０００万円の寄附金をいた

防波堤になる努力を判断すると不十る。

だき、エアロシェルターと青色防犯問関係機関を挙げて情報漏えい

災害対策管理事業のエアロ

シェルターについて。
市民から防犯・防災を使用目分であり、国に対する政治姿勢の問

公平・公正な社会の実現、国民の題など指摘をしてきた。予算には反利便性の向上、行政の効率化のため、エアロシェルターはエアテント

対をしてきた経過もあり、決算内容

本条例の改正は必要不可欠なものでで、多目的に活用できる。災害対応についても反対。

あり、今後の行政運営の法律化や行を行う上で、必要に応じたサイズを

実質収支額は黒字となり、歳政手続の簡素化を推進する観点からそれぞれ購入する予定であり、収納入は、市税・地方交付税ともに増収、も必要な措置であることから賛成。

時もコンパクトで、さやか公園に保賛成

徴収率の向上にも努められた。債権手数料条例の一部改正

パトロールカーを購入する。

管する予定。

管理室の設置で、さらなる債権管理

可決の強化に取り組んでもらいたい。平

討論 反対 この手数料条例について業セレモニーの予算について。

成２７年度からは、公債費は減少す

は、マイナンバーの再交付として、

答るが、公共インフラの更新など厳し

マイナンバー関連になっている。介念事業のオープニングイベントにかい財政状況が続く。今後も財政の健

護保険関係の審査手数料についてはかる費用である。

全化と、効率的で効果的な財政運営賛成だが、マイナンバー関連である

意見を強く要望し賛成。

ため、反対。

とまりやすいが、スピード感も必要。

問

狭山池築造１４００年記念事
補正予算の６００万円は、記単独市で挑む記念事業は、ま個人情報保護条例の一部改正

介護保険に定める事業所の指南海電鉄などとも交渉し、協賛し定、更新に係る手数料については、てもらったり、市内のまちづくり円

府内約８割の市町村が手数料の徴収

卓会議をはじめ、市の補助が入って討論 反対 大きな問題は、１００％を開始している。権限移譲を受けたいる団体にも支援の要請をかけるなのセキュリティーが確保できないと本市を含む６市町村で協議を行い、ど、オール大阪狭山で盛り上げてもころである。また、カードそのもの

徴収するもので、条例改正の必要性

らいたい。

賛成

可決

多くの団体が本市議会の議会改革

行政視察が大盛況 や本市の施策を視察されています。
９月２５日に市立南第一小学校３年生が市議会議場の見学に来ました。

来訪月

団体名（人数）視察内容

７月

大分県日出町議会（８人）

まちづくり円卓会議について

９月

埼玉県所沢市議会（７人）

通年議会について

静岡県裾野市議会（６人）

まちづくり円卓会議について

東京都青梅市議会（１１人）

通年議会について

熊本県玉名市議会（１０人）

議会運営全般について

香川県丸亀市議会（１２人）

議会改革について１０月

１１月中には、新潟県糸魚川市議会（９人）、宮城県気仙沼市議会（３人）が視察を予定しています。
議会だより

11

９月定例月議会で審議された案件と議決結果
会
議
議 案 名

派 名
員 名

公明
片
岡
由
利
子

北
好
雄

維新
德
村

政風

小
原
一
浩

須
田

賢

上
谷
元
忠

共産

フロンティア

山
本
尚
生

北
村
栄
司

薦
田
育
子

松
尾

旭

松
井
康
祐

井
上
健
太
郎

西
野
滋
胤

巧

丸
山
高
廣

鳥
山
健

議
決
結
果

教育委員会の委員（山崎貢
○
氏）の任命

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

平成２６年度（年度）
下水道事業特別会計歳入
歳出決算／土地取得特別会計歳入歳出決算／東野○
財産区特別会計歳入歳出決算／池尻財産区特別会
計歳入歳出決算／水道事
業会計決算

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

平成２６年度（年度）
一般会計歳入歳出決算／
国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算／介○護保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算／後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算○

職員の再任用に関する条
例及び職員の退職手当に ○関する条例の一部改正○

個人情報保護条例の一部
改正／手数料条例の一部 ○
改正

○

○

○

○

○

○

○

×

×

×

○

○

平成２６年度（
年度）
その他の水道事業会計剰余金の処 ○
議
案
分

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

可決

一般会計補正予算（第２号）／一般会計補正予算（第３号）／国民健康保険
特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）／介護保険
補正予算○
特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）／東野財産
区特別会計補正予算（第１号）／池尻財産区特別会計
補正予算（第２号）

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

可決

人事議案

決算認定

条

例

同意

認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

×

○

×

○

○ ○

○

○

○
議
長
に
つ
き
採
決
に
参
加
な
し

○
可決
○

※表の見方 『○』は賛成、『×』は反対 。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。公明…公明党、維新…さやま維新の会、政風…政風クラブ、
共産…日本共産党議員団、フロンティア…フロンティアネット。

継続審査の報告について
６月定例月議会から継続審査となっていた、「小学校の普通教室にエアコン設置を求める請願」については、取り下げられました。

12