WWEB 用報告
告原稿
平成 26 年度「海外派遣研研修（フィリ ピン）」実施
施状況

フ
フィリピンのの都市部及びリゾート地ににおける環境境問題解決のたための、「循環環型社会形成成」と「環境境教育」に関関する研修

１．目的・ねららい
本研
研修は、民間間環境活動団団体（NGO/N PO）のスタッフや参加活
活動経験を有有する者、ああるい
は、開開発途上地域域における環環境保全活動動への参加にに関心を有すする者を対象象として、フフィリピン共共和国（以下下、フィリピピンと略。） で行う海外研研修に参加し、開発途上上国の環境問問題の現状についての理理解を深めるるとともに、、現場で活動動する上で必必要となる知知識やノウハ
ハウ、を習得するこことにより、国際環境協協力についてて専門的な人人材を育成すする。
技術を

２．実施概要（１））開催日時
事前前研修：平成
成 26 年 8 月 9 日（土） 9：00～17：00、10 日（日）9：00～～15：00
派遣
遣研修：短期期研修：平成
成 26 年 9 月 6 日（土）～9 月 15 日（月）長期期研修：平成
成 26 年 9 月 6 日（土）～9 月 25 日（木）事後
後研修報告会
会：平成 26 年 11 月 15 日（土）9：30～15：00
0（２））開催場所
事前
前研修：お茶茶の水女子大大学 共通講 義棟
派遣
遣研修：フィリピン共和
和国

館 207 号室
3 号館

マニラ
ラ首都圏、セセブ州マンダ
ダウエ市、パパラワン州プ
プエル

プリンセサ市市など
トプ
事後後研修報告会
会：日本赤十十字看護大学
学

講義室 602
6 号室（３））各回参加人
人数
事前前研修：参加加予定人数 研修生 10 名、ERCA3 名、ICETT4名
名
実績
績

研修生 101 名、ERCAA3 名、ICETT
T4 名

遣研修：参加加予定人数 研修生 10 名、ERCA2 名、ICETT2名
名
派遣実績
績

研修生 10
1 名、ERCAA2 名、ICETT
T2 名

後研修報告会
会：参加予定定人数
事後実績
績

研修
修生 10 名、EERCA2 名、ICETT2 名

研修生 10
1 名、ERCAA2 名、ICETT
T2 名

（４）プログラム・当日の様子
事前研修
1 日目：

8 月 9 日（土）9:00～17:00
海外派遣研修の目的、渡航先についての理解を深める、発表資料作
成のテーマ、及びグループづくりのための研修（事前研修）

講師：草薙智紀（独立行政法人環境再生保全機構地球環境基金部長）
9:30～9：45

高野健（公益財団法人国際環境技術移転センター事業推進課長）
挨拶・研修の狙い

9:45～10:15

ファシリテーター：喜瀬明子・内田智子・大矢綾子（ICETT）
派遣研修について概要説明（全体のスケジュール）ファシリテーター：喜瀬明子・内田智子・大矢綾子（ICETT）

10:15～12:00

参加者自己紹介・グループ作成・フィリピンの生活習慣・食文化理
解13：00～ 13:30

ファシリテーター：喜瀬明子・内田智子・大矢綾子（ICETT）
環境保全の意義について（DVD 視聴）
講師：森田章氏（OISCA 海外事業部 部長） /Ms.マリア・グラゼン・

13:30 ～14:30

アセリット（海外開発協力担当）
訪問国の社会事情、訪問団体 OISCA の活動及びその背景

14:30～ 15:30
15:30 ～17:00

講師：昨年度の研修生：早舩真智氏

過年度研修生の体験談
ファシリテーター：喜瀬明子・内田智子・大矢綾子（ICETT）
研修目標の検討と企画-個人・グループによる研修テーマ設定

2 日目：8 月 10 日（日）9：00～15：00
9:00 ～::～::～::～15:00

ファシリテーター：喜瀬明子・内田智子・大矢綾子（ICETT）
研修目標の検討と企画-個人・グループによる研修テーマ設定
講師：高野健（ICETT）
研修成果発表に向けて
ファシリテーター：喜瀬明子・内田智子・大矢綾子（ICETT）
今後のスケジュール、安全管理の心構え等
講師：瀬上恭平（独立行政法人環境再生保全機構地球環境基金課）
挨拶■当日の様子■
事前研修では、渡航先のフィリピン共和国についての情報や発表資料作成のテーマを検討し、グループ分けなどを行うと共にアイスブレークを通じて、お互いの理解を深め、渡航中お互いに協力体制が構築できるように配慮した。

現地での英語に慣れるため、

自己紹介を英語で行い、現地でも積極的に話すように促した。研修生の中から、リーダーシップを取るものが中心となり、スムーズにグループ分け、グループでのテーマが決定できた。

グループワークについて話し合い

現地研修
9 月 7 日（日）
実習先／滞在先

フィリピン共和国マニラ首都圏 Richmonde Hotel Ortigas
研修目的を理解するため、キックオフミーティングを実施した。

ねらいと課題・作業の概要

研修日程、研修先の情報、デイリーレポートの作成責任者の確認、実習先での挨拶をする担当者の確認、パックテストの使い方、翌日の発表資料作成と発表練習。

■当日の様子■
本研修中のスケジュールと目的について確認した。研修生は、翌日の英語による発表を控え、緊張した面持ちで自分の担当する場所の発表練習を繰り返し行った。各所で実施予定のパックテストについては、研修生の 1 名が熟知しており、他の研修生への説明を行った。特に、水質をテーマとしているチーム「Jelly Fish」が、報告書の中に活用したいととても興味を持ち、積極的に使用方法を学んだ。
キックオフミーティング

9 月 8 日（月）
実習先／滞在先

環 境 天 然 資 源 省 環 境 管 理 局 /NGO Green Convergence/Kilus
Foundation

フィリピン政府の NGO 対応・フィリピンにおける NGO 活動を理解する。研修生からも、日本の NGO 活動について理解を深めるためねらいと課題・作業の概要に、研修生自身で調べた内容をまとめて発表した。相違点、類似点、問題点などについて討論した。1 回目のパックテストの実施。
DENR-EMB の同行で NGO を訪問し、研修生は自分たちの発表調査のための、インタビューを行った。

■当日の様子■
初めての英語での発表後、質疑応答を行い、フィリピンの NGO について情報を得た。
DENR-EMB のラグーンでのパックテストでは、水の汲み方について、錘をつけた EMB のバケツを使い採取方法を習った。
その後、Barangay の主婦たちの手で、廃棄物になったジュースのアルミ製パックや玉ねぎをいれる袋を再利用したバッグやアクセサリーを作成、販売している Kilus
Foundation を訪問した。その製品は国内より海外にてその認知度を上げている。
そこで働く主婦は、主に在宅で製作し、家庭で育児や家事をしながら、家計のために働いている。この Barangay では、この取組み後、地域での犯罪も減り、きれいな町並みになったと聞いた。研修生は、ここで働いている人々に自分自身の発表に関するインタビューも行った。

Barangay Dugong の Kilus Foundation

DENR-EMB にてパックテストの練習でインタビュー

9月

9 日（火）

実習先／滞在先NGO

Gawad Kalinga Enchanted Farmこの NGO は段階的に活動目標を持ち、貧困対策、持続可能な形でねらいと課題・作業の概要

社会貢献を目的とする社会的企業家を育成、貧困からの脱出を目指した活動を進めている。施設内見学及び活動資金源、活動内容などについて学んだ。

■当日の様子■施設内では、貧困に苦しんでいる住民に対して、協同作業で家を建てた後、施設のルールに沿って生活ができるように訓練をして、最終的には貧困からの脱出を目指している。
また、施設内では、主婦が家でぬいぐるみを製作し、それで生計を助けられるように事業化する支援をしている。研修生は、この活動の目的としての「人間としての尊厳を守るための教育」に共感を持った。その他、施設内では海外からの社会的企業家が事業を計画しているが、その中でチーズ作りの体験や、貧困地区から英語講師を育て、それを事業化している日本人の Pallette 代表と懇談会を持ちその取り組みについて学んだ。

Gawad Kalinga Enchanted Farm のチーズ作り体験
9月

Gawad Kalinga Enchanted Farm の養鶏場見学

10 日（水）

実習先／滞在先

OISCA マニラオフィス
1961 年から国際的な活動を継続している日本の国際 NGO を訪問

ねらいと課題・作業の概要

し、継続して実施する方法やフィリピンでの活動、フィリピン政府や他の NGO との連携などについて説明を聞いた。

■当日の様子■OISCA の理念について詳細な説明を聞いた。当初は、Food First の目標を掲げ農業を通じて人材育成に取り組んできた NGO であり、フィリピン政府との連携もしている。また、活動への支援者には実際の活動を見てもらうなど理解を深めるための工夫を行っている。
駐在代表の石橋氏や Maribeth 氏の献身的な活動状況の説明に研修生は皆、真剣に聞き、活発に質問をした。

OISCA Manila Office

9月

OISCA Manila Office

11 日（木）

実習先／滞在先

セブ州マンダウエ市役所
マンダウエ市の廃棄物処理と処理場、バランガイ、NGO との連携にねらいと課題・作業の概要ついて理解する。Barangay の取組み、行政と連携している環境 NGO
訪問、企業の廃棄物処理の取組みについて視察。パックテストの実施。

■当日の様子■
マンダウエ市の固形廃棄物管理部長の同行で同市の廃棄物処理政策を伺い、現在、中継集積場のために再生化中の廃棄物処理場を見学した。効果的な廃棄物削減のために、マンダウエ市では、高倉式コンポストシステムを取り入れている。さらに優遇策を企画し、高倉式に取組む協力者を増やす計画を進めている。
また、廃棄物処理場付近には、リサイクル業者や不法占拠者の住居が連なっている。研修生は、知識としては貧困を理解していたようであるが、実際の劣悪な環境に住む光景を見てかなりショックを受けていた。
かつてマングローブ植林を実施されたことがあるコルドバ町を訪問し、パックテストを実施した。結果は、浮遊ごみは多かったが水質自体に汚染はなかった。固形廃棄物管理部長も、このパックテストは意識啓発のツールとしてはとても有益であると感じたようで強く興味を示した。

パックテスト（コルドバにて）処理場の視察9月

12 日（金）
実習先／滞在先

バランガイ訪問/NGO RAFI
マンダウエ市の政策に沿った廃棄物削減で市の開催したコンテストにおいて 1 位、2 位に輝いたところである。
それぞれのバランガイキャプテンから住民への周知方

ねらいと課題・作業の概要法など協力体制について学んだ。
マンダウエ市のごみの組成調査などに協力した、行政機関に提案を行っている NGO RAFI を訪問し、活動内容について話を聞いた。

■当日の様子■市の政策に基づき、廃棄物の減量や適正処理について活発に活動しているバランガイ
Canduman と Pagasabungan の 2 ヵ所を訪問した。バランガイキャプテン（選挙で選ばれる自治会長）から廃棄物回収施設の説明や活動の内容など、また、住民への協力体制について聞いた。
それぞれのバランガイキャプテンの指導方法が飴と鞭の飴方式、鞭方式に分かれているところに研修生も興味を持った。
市の廃棄物の組成分析調査に協力をした NGO RAFI を訪問し、幅広く実施している活動について話を聞いた。

バランガイの RMF 施設

バランガイキャプテンの話9月

13 日（土）
実習先／滞在先

パックテスト Butuanon 川/Sun Pride 社、Pro foods 社/マンダ
ウエ市 発表会
企業は、食肉加工品の企業で屠畜も行っている Sun Pride 社とドライマンゴーを製造している Pro foods 社にて製造ライン及ねらいと課題・作業の概要

び排水処理場、コンポストの場所を見学した。
マンダウエ市での研修を通じてグループ毎に報告書を作成し、発表を行った。事前に自分たちで調査したことなどを含めて参加者に提案を行った。

■当日の様子■
マンダウエ市の同行で廃棄物処理を効果的に進めている市内の企業 2 社を訪問した。1 社
は新たに建設中の屠畜ラインやし尿や血液の混在した高濃度排水の排水処理施設、スラッジの処理などについて説明を受けた。もう 1 社はドライマンゴーの製造工程で出る廃棄物をみみずコンポストで堆肥化し、できたコンポストで野菜も育てているなど、企業内で廃棄物を削減に取組んでいた。
企業訪問の前に、河川にてパックテストを実施した。サンプリングした Butuanon 川は、しばしば台風で増水することから最近、マンダウエ市が両岸や橋の下に住む不法居住者を他の地区へ移転させたという説明があった。両岸は、ごみが散乱していたが、前日の雨も影響した可能性もあり、水量が多くひどい汚染もなかった。
その後、各グループでインタビューを行い、考察を進めた発表を行った。Team Kazu からマンダウエ市に「環境指導員の導入」を提案があり、担当部長より前向きに検討したいというコメントがあった。また、Team Jelly fish からは、パックテストを参加者にも体験してもらい、水質改善について興味を持ってもらった。

発表会

発表会への参加者と9月14 日（日）
実習先／滞在先

ねらいと課題・作業の概要

セブ市 カーボンマーケット視察

地域の住民が買い物に訪れる市場で商品の包装形態を視察し、廃棄物処理に関する知識を得る。

■当日の様子■地域の住民が訪れるセブ市内にあるカーボン市場を訪問し、中古衣類から加工食品などが売られている様子を見学した。フィリピン独自の食品、オキアミの塩辛（バゴーン）や冷蔵設備がないところでも販売できるように、魚を焼いたものを並べている店も見られた。
食品は、その都度、新聞紙やビニール袋でパッキングされ、販売される。研修生は日本の市場との違いを発見していた。

カーボンマーケット視察

9月

フィリピンの塩辛（バゴーン）

16 日（火）
実習先／滞在先

パラワン州プエルトプリンセサ市
プエルトプリンセサ市は、自然豊かな大きな産業のないねらいと課題・作業の概要

市であるが、その自然を生かした観光資源にて市が成り立っている。表敬訪問で訪れた新市庁舎も環境に配慮され建築されている。

■当日の様子■マニラ、マンダウエ市と比較してプエルト・プリンセサ市は時間の流れも違うような自然が多いのんびりとした町である。市環境課職員の案内で緑化を推進するための育苗場、自然を活かした Eco-park を訪問し、アクティビティを体験した。また、翌日のプエルト・プリンセサ地底河川国立公園の入場許可申請を行った。

イラワン川

9月

Irawan Eco Park

17 日（水）
実習先／滞在先

プエルト・プリンセサ地底河川国立公園、Honda Bay、プ
エルトプリンセサ市衛生埋立処理場
自然環境を維持し、住民を案内人として観光産業を推進

ねらいと課題・作業の概要

しているが、一方ではごみ処理問題が顕在していることも理解した。

■当日の様子■プエルト・プリンセサ市は観光課において 1 日の入場者数を現地で対応ができる住民の稼動数などに合わせて決めている。訪問予定の前日、市職員同行で申請を行い、許可証が発行された。
研修生は、河川国立公園では環境保全のために様々な現地住民が関り、自然維持と仕事の両立ができていることを理解した。しかし、一方では、まだ住民のごみ分別がうまく進
まず、衛生埋立処理場の運営では担当者の苦労が伺えた。

世界遺産地底河川公園

プエルト・プリンセサ市衛生埋立処理場

9月

18 日（木）
実習先／滞在先

不法居住区にてパックテスト、環境 NGO（PNNI,ELAC）
活発な活動をしている環境 NGO の 2 つを訪問した。PNNI は環境 NGO の取りまとめと自身でも環境破壊をしている者を警察ねらいと課題・作業の概要と一緒に取締っている。ELAC は、弁護士や科学者の立場から環境について政策提言などをも行っている。不法居住区でのパックテストも行った。

■当日の様子■不法居住区では、大きなため池に住居が作られ、住民が生活している。パックテストを実施している時にもその住居から直接排水が捨てられるのを目撃した。環境破壊と闘っている環境 NGO では警察と組んでではあるが日本では考えられないほどの危険な取締りも行っていることに研修生は驚いていた。

水上生活者

9月

見張りを置いて押収した船を係留している

19 日（木）

実習先／滞在先発表会まとめ、発表会（Hotel Centro Palawan）
プエルト・プリンセサ市での研修を通じてグループ毎に報告書をねらいと課題・作業の概要作成し、事前に自分たちで調査したことなどを含めて参加者に提案を行った。終了後、マングローブ林の植生見学に出かけた。

■当日の様子■
午前中に修正、練習を重ねプエルト・プリンセサ市で各グループの発表会を行った。研修に同行したプエルト・プリンセサ市環境担当職員や環境 NGO の代表 2 名の参加があり、特に大学で教鞭もとっている環境 NGO 代表らからは多くの的を得た質問が出され、活発な討論となった。各発表は回を重ね、英語での発表にも自信が出てきたようであった。

終了後、唯一の公共交通手段であるトライシクルに分乗しマングローブ林の植生見学に出かけた。

トライシクルでマングローブ林へ

発表会風景

9月20 日（土）

実習先／滞在先

オイスカ・パラワン研修センター訪問（植林・環境教育など）
プエルト・プリンセサ市外のオイスカ・パラワン研修センターにねらいと課題・作業の概要てセンター研修生と一緒にオイスカの活動を体験した。その後、近隣の Mabini 小学校で環境教育について発表及び交流を行った。
最後に、マングローブ植林体験を行った。

■当日の様子■
研修生は、同年代の研修生と英語で交流しながら、オイスカの農業研修で実施している活動の一部を体験した。自由時間に全員でシナリオから考え、手元にある資材で紙芝居などを作成し、オイスカが支援している Mabini 小学校で環境教育の寸劇を紹介した。土曜日
であったが Mabini 小学校の高学年が集まってくれていて、活発な交流ができた。オイスカの研修生と共にマングローブ林にて植林を行った。植林場所まで細い板を渡した通路を歩き、さらに泥の中を進んだ先で約 100 本の植林を行った。植林自体は、T 型の棒で穴をあけた中にマングローブの枝状の苗木を差し込むものであるが、根付くのはかなり難しく、その後のメンテナンスが重要であるということが理解できた。

OISCA の農業研修生と一緒にマングローブの苗木 100 本を植樹

9月

21 日（日）

実習先／滞在先

ねらいと課題・作業の概要

9月

マニラへ移動・個人調査のアンケート・インタビュー

各個人で自由時間に個人報告書用のアンケートやインタビューを行った。

22 日（月）

実習先／滞在先

フィリピン大学 Diliman 校
参加型地域社会開発研究所の織部資永氏よりフィリピン大学に学ねらいと課題・作業の概要

ぶ学生と共に、プロジェクトが現地に根付くことを目的とした参加型地域社会開発について学んだ。講義後は、日本人留学生を含むフィリピン大学の学生と交流する時間を持った。

■当日の様子■フィリピン大学にて参加型社会開発について講義を受けた。フィリピン大学側の参加者は 10 名で講義は英語で行われたが、講師は難しい言葉などは日本語で説明を加えた。

フィリピン大学学生と一緒に参加者全員で

9月23 日（火）

実習先／滞在先

ねらいと課題・作業の概要

ラグナ湖視察及びパックテスト

フィリピン最大の湖の視察・ラグナ湖の水質利用の確認と湖岸にてパックテストを実施した。

■当日の様子■フィリピン最大の湖ラグナ湖東部のへ視察に向かった。途中でマニラ湾とラグナ湖を結ぶ Pasig 川も車上から見学した。他の川と同じように両岸に多くの不法居住者が住んでいた。湖では魚の養殖、水源などの用途で使われていることが確認できたが、湖岸付近には多くの不法居住者の家が立ち並び、地図上では道路となっているところでも、サンプリングのために湖岸にたどり着くのが困難であった。最終的にサンプリングした Binangonan 地区では、近隣に市場があり、漁業をしている舟が多く見られた。

富栄養化のためホテイアオイが茂る湖岸

9月

パックテスト（ラグナ湖）

24 日（水）

実習先／滞在先

ねらいと課題・作業の概要

まとめの時間・日本大使館での研修報告・マニラ湾の水質検査

日本大使館を訪問・研修の報告と大使館が担当している NGO・NPO活動について説明を聞いた。

■当日の様子■日本大使館で NGO/NPO を担当されている書記官の方々に、この研修について研修生は、プロジェクターで写真を投影しながら体験したことや感想などを述べた。書記官の方々からは現在フィリピンで実施されている活動などの話を伺った。また、短期間ではわからないフィリピンの裏話なども楽しく紹介され、研修生は違う一面もあることを理解した。
大使館近隣のマニラ湾にて、最後のパックテストでの水質分析を実施した。このパックテストは、研修生にとっても、また各市での参加者にとっても水質に興味を持つよいツールであった。

長期研修メンバーの送別会

マニラ湾でのパックテスト

9月

25 日（木）

実習先／滞在先

ねらいと課題・作業の概要

帰国便を待つ研修生

帰国

長期研修生 6 名帰国。

事後報告会

11 月 15 日（土）帰国後研修報告会
9:30～15:00

講師／ファシリテーター：
喜瀬明子・内田智子（ICETT ）OISCA パラワン研修センター・マビニ小学校での環境教育寸劇の9:30 ～10:30

10:30 ～13:45

13:45 ～14:30

14:30～ 15:30

視聴・感想発表

各研修生の個人テーマ発表

全体の感想発表

ERCA 担当者のまとめ

記念撮影

アンケート記載

終了■当日の様子■
マビニ小学校で実施した環境教育寸劇を全員で視聴し、感想を共有した。短期研修生からは短時間で考えたにも関らず良くできていたという感想があり、実際に寸劇を行った長期研修生からは、ストーリーの組立て方がリアルではなかったなど、反省の言葉があった。
その後、研修生から各自の発表を行った。現地で移動が多く時間のない中、聞き取りを進め報告書を完成させていた。

４．受講者等の声
今回の研修のテーマが「環境問題」であったため、これに関連するワードについて研修で幅広く学ぶことができた。その中でも私自身、現地の湖や河川などの水質問題とそこで行われている改善への取組みにとても興味を持った。日本の下水･浄化施設はフィリピンと比べて高度であるため、その技術をそのまま現地に取り入れることは難しい。その一方で、十分に処理されていない水を飲むことで現地の人たちの健康にも影響を与えているのも事実であるため、現状を早急に改善することが必須である。これらを踏まえて、外部（ここでは日本人）から現地住民自身が、十分に処理されていない水を飲むことで自分たちの健康にどのような影響を与えているのかを認識させ、改善しようとするきっかけつくりをする必要がある。（参加研修生アンケートより）
環境問題が起こっている現場や、改善の為に取り組んでいる自治体・ＮＧＯなどに直接足を運んで、自分自身の肌で現状と課題を感じることが出来て良かったです。日本で考えていても、実際に現場と現地の人に触れずには、本当の意味での有効･実現可能･持続可能な取り組みはつくることが出来ないと実感しました。また、良い意味で自分の常識や普遍的でない前提が覆される機会を多くいただきました。
研修生同士で刺激を受け合い、論議を重ねた経験から自分の今後の行き方やキャリアについて熟考できたことも大変有意義でした。（参加研修生アンケートより）

５．考察・今後の課題
・現地の行政機関や NGO/NPO のサポートにより、通常の旅行では体験できないところへも安全に訪問できた。
・持参したパックテストは、現地で水質チェックができ、啓発するためにもいいツールだった。
・研修生の発表資料については、内容について現地 NPO から共有したいと好評であった。
・研修生が作成しなくてはいけない発表資料、報告書などについて担当者側の説明が不足していた。
・短期研修の研修生からは現地の同年代の若者との交流できる時間が欲しかったという感想があった。
・NGO/NPO の活動経験が少ない研修生が多かったため、本来の目標とする活動にはできなかった。

以上