セルビアの環境モニタリングと国際連携

中野武
大阪大学 環境安全研究管理センター
March 30, 20181

内 容
• プロジェクトの経緯• フェーズ１（2014.3～2017.3）• フェーズ２（2018.7～2021.6）?

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JICA 「環境安全への化学物質分析とリスク評価」研修
神戸 (2009-2011)

ベスナ
マリヤナ フィリップ イワン2009
201020112009
セルビアからの参加者

ブラダ2011中野武
3

JICA フォローアップ プロジェクト 2012.10.8-14

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JICA フォローアップ プロジェクト 2012.10.8-14

井田徹治氏
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JICA フォローアップ プロジェクト 2012.10.8-14

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JICA フォローアップ プロジェクト 2012.10.8-14

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JICA フォローアップ プロジェクト 2012.10.8-14

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JICA フォローアップ プロジェクト 2012.10.14

朝のTV ニュース ショー
JICA コーナー スタジオ B
910

4 prefectures , 3 cities
Joint research to collaborate
between 7 Env Sci Inst. in
Kansai region©2008 Google11

「災害」と「化学物質汚染」「戦災」 戦争、爆撃、内戦「震災」 火災、震災廃棄物「津波」 東北、フィリピン「洪水」 タイ、セルビア「台風」 土砂崩れ-----------------------------------「気候変動」
12阪神淡路大震災 1995.01.17

13

2011.07-11 230万人被害
14

15

2014.05
Serbia16

2014.05
Serbia17

Pančevo （パンチェボ） 市- 1999

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Pančevo（パンチェボ） 市 – 現在

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航空機製造工場

肥料工場

石油化学工場
石油精製工場
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21

22

フェーズ１ （2014.3～2017.3）「セルビア国の残留性有機汚染物質の分析体制強化・排出削減プロジェクト」

23フェーズ１の枠組み（草の根技術協力事業）（独）国際協力機構（JICA関西、JICAバルカン）
実施団体（公財）ひょうご環境創造協会

カウンターパート技術移転

ベオグラード大学化学部
パンチェボ市

目標：セルビア国内でPOPs等化学物質等の分析・モニタリングが自立して実施できるように、分析技術者を養成する①とともに、行政機関（パンチェボ市）と連携し、化学物質排出実態の把握と、環境汚染の防止に向けた排出事業者等への啓発を行う② 。
24
24

セルビアプロジェクトの概要
•••••

•

活動対象地域：セルビア共和国パンチェボ市
実施期間：2014年3月～2017年3月（36か月）
実施団体：公益財団法人ひょうご環境創造協会
ｶｳﾝﾀｰﾊﾟｰﾄ ：ベオグラード大学化学部（FCUB）
パンチェボ市専門家（研修先）：神戸大学、大阪大学、神戸女学院大学、国立環境研究所、国立環境研究所、産業技術総合研究所、埼玉県環境科学センターほか、民間企業、 NPO等多数
活動内容：①専門家をセルビア国へ派遣②日本に研修員を招き研修実施
FCUB教員（研究者）
パンチェボ市環境部門行政職員
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25

プロジェクトの推進

2014年

2015年

2016年

1st year

2nd year

3rd year

日本国内研修
１～３週間（４名）
第１回
専門家派遣

日本国内研修２～３週間（４名）
第３回
専門家派遣

第２回
専門家派遣

日本国内研修２～３週間（５名）
第７回
専門家派遣

第５回
専門家派遣
第４回
専門家派遣

第６回
専門家派遣

第３回
専門家派遣

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26

ベオグラード大学化学部（FCUB）
ベオグラード大学
創立 ：１８０８年
セルビア共和国で最も歴史のある大学
組織 ：３０学部、８研究所
教員数：約３，０００人
学生数：約１００，０００人【化学部】
教職員：約９０名
部門 ：分析化学部門
応用化学部門
生化学部門
化学教育部門
無機化学部門
有機化学部門イノベーションセンター
食品科学センター

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パンチェボ市
市名： パンチェボ （南バナト郡）
人口： 約127,000人（基礎自治体）（2002年）
面積： 759 km2
概要： パンチェボには、セルビア石油産業(NIS) の主力製油所等を中心に工業地帯が形成されており、石油化学、化学肥料製造、機械部品製造、飛行機産業を背景に強力な工業の土台を持つ。
穀物の生産量も多い。

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2014年（１年目） 国内研修

2929

2014年（１年目） 専門家派遣

3030

2015年（２年目） 国内研修

3131

2015年（２年目） 専門家派遣

3232

2015年（２年目） 専門家派遣

3333

2016年（３年目） 国内研修

3434

2016年（３年目） 国内研修

3535

2016年（３年目） 国内研修

3636

2016年（３年目） 専門家派遣3737

環境モニタリング計画（パンチェボ市）

土壌汚染のモニタリング調査
・ 調査計画をパンチェボ市
職員が中心となって作成
・ 試料採取、分析をFCUBが実施

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GCxGC-MS分析技術の習得（FCUB）
FCUBにおける取り組み• 分析機器GC/GC-MSを導入• 専門家による分析技術の研修（FCUBの複数の研究者を対象）• 環境モニタリング分析の実施
多環芳香族化合物 (16)PCBs (209)
殺虫剤成分 (50)
炭化水素化合物 (>100)p,p’ - DDE
p,p’ - DDT

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行政主導によるさまざまなワークショップの開催（パンチェボ市）
殺虫剤の安全な使い方WS• 大規模経営農家を対象• 普及啓発用パンフレット作成• 環境教育教材作成
大規模工場関係者とのWS• 意見交換会実施• 専門家によるセミナー40

プロジェクトのその先に現在

将来
化学物質のモニタリング
技術習得
環境リスク評価

化学物質汚染防止対策

化学物質汚染がもたらすリスク
・飲料水の安全性
・農作物の安全性
・自然環境

持続的な安全な暮らし
・安全な水・安全な農作物・豊かな自然環境
化学物質の排出実態

・健康被害
・野生生物の減少
・経済の停滞環境汚染の調査

排出量の抑制情報公開

安全な農業の実施

教育の推進
人材育成

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41

フェーズ2 （2018.7～2021.6）?
「セルビア共和国パンチェボ市における産学官民の協働による環境改善推進事業」

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専門家派遣を経験して43
43

残された課題１：石油化学工場の土壌・地下水汚染

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残された課題２：古い廃棄物処分場

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残された課題３：自然公園の整備

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46

フェーズ２の計画概要（１）47
47フェーズ２の計画概要（2）目標

パンチェボ市において、産学官民の協働によって”自立的”に環境改善に取り組むための体制が整備される

アウト 1. 産学官民各セクターのリーダーが養成される
プット 2. 環境リスクを協議する産学官民連携体制が強化される。
3. 市民が主体的に環境保全活動を行うようになる。
活動

1-1 産学官民リーダー会議の運営
1-2 ﾍﾞｵｸﾞﾗｰﾄﾞ大学化学部教官等を対象とした環境ﾘｽｸｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝのﾌｧｼﾘﾃｰﾀ養成
1-3 パンチェボ市役所職員等を対象とした環境政策リーダー養成
1-4 ｾﾙﾋﾞｱ商工会議所南ﾊﾞﾅｰﾄ支部会員等を対象とした環境管理ﾘｰﾀﾞｰ養成
1-5 市内の高校教諭やNGOｽﾀｯﾌ等を対象とした環境学習リーダー養成
1-6 産学官民各セクターのリーダー候補者を対象とした訪日研修
2-1汚染懸念地点に適した環境リスク評価計画の作成
2-2石油化学工場及び古い廃棄物処分場に関する環境リスク評価計画の作成・実施と修復技術の選択
2-3産学官民間での環境リスクコミュニケーションの実施
3-1ホームページ「パンチェボ環境市民会議」の構築・維持管理
3-2市民が参画する環境改善イベントの実施
3-3国際協力と環境保全の啓発のためのシンポジウムの開催
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フェーズ２が採択されましたあかつきには、ご支援・ご協力をよろしくお願いいたします。

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