資料１

令和３年度 射水市プラスチック資源循環戦略取組方針案について

令和３年７月２８日（水）射水市プラスチック資源循環戦略検討会

1

プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案の概要■背景
海洋プラスチックごみ問題、気候変動問題、諸外国の廃棄物輸入規制強化等への対応を契機として、国内におけるプラスチックの資源循環を一層促進する重要性が高まっている。このため、多様な物品に使用されているプラスチックに関し、包括的に資源循環体制を強化していくことを目的に「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」が2022年4月に施行される予定である。

基本方針及び主な措置内容【プラスチック廃棄物の排出抑制、再資源化に資する環境配慮設計】

設計・製造 ・製造事業者が努めるべき環境配慮設計に関する指針を策定し、指針に適合した製品であることを認定する仕組みを設ける。
▸認定製品を国が率先して調達する（グリーン購入法上の配慮）とともに、リサイクル材の利用に当たっての設備への支援を行う。
【ワンウェイプラスチックの使用の合理化】

販売・提供 ・ワンウェイプラスチックの提供事業者（小売・サービス事業者等）が取り組むべき判断基準を策定する。

▸主務大臣の指導・助言、ワンウェイプラスチックを多く提供する事業者への勧告・公表・命令を措置する。

【市区町村の分別収集・再商品化】
・プラスチック資源の分別収集を促進するため、容器包装リサイクル法ルートを活用した再商品化を可能にする。
・市区町村と再商品化事業者が連携して行う再商品化計画を作成する。
▸主務大臣が認定した場合に、市区町村による選別、梱包等を省略して再商品化事業者が実施することを可能にする。
【製造・販売事業者等による自主回収】
排出・製造・販売事業者等が製品等を自主回収（再資源化する計画を作成の上）回収▸主務大臣が認定した場合に、認定事業者は廃棄物処理法の業許可を不要にする。
リサイクル【排出事業者の排出抑制・再資源化】
・排出事業者が排出抑制や再資源化等の取り組むべき判断基準を策定する。
▸主務大臣の指導・助言、プラスチックを多く輩出する事業者への勧告・公表・命令を措置する。
・排出事業者等が再資源化計画を作成する。
▸主務大臣が認定した場合に、認定事業者は廃棄物処理法の業許可を不要にする。
出典）環境省 2021年3月9日報道発表資料「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案 法律案概要」１

プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案の概要

漏れなく引用）環境省 2021年3月9日報道発表資料「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律案 法律案概要」 ２令和３年度取組方針（案）
背景と目的
本市において海洋ごみの回収・処理に係る問題のほか、海洋汚染による漁業への影響等が問題となっている。それらの問題を解決するため、プラスチック資源循環の体系づくりや、市民等への意識啓発等の施策の推進を図る。

これまでの取組と今後のスケジュール

令和３年度 取組の方針（検討会からの提案等）
調査事業

分別・回収

① リサイクル意識調査の実施（市民アンケート）
WEBアンケートで、市民のごみ分別の意識調査を実施する。

（委託業務）プラスチック資源循環基礎調査業務委託
内 容 ：市内におけるプラスチックごみの発生量や組成、資源として② 資源ごみ回収ステーションの設置の再利用や処理の現状を整理し、今後本市が取り組む市内処理事業者等と連携し、資源物の拠点回収ステーションを設置する。
施策を検討する。

③ 市内公園のごみ箱設置によるポイ捨て抑制効果実証実験
市内公園数か所をモデルとし、分別ごみ箱を設置することでポイ捨て抑制効果があるか実証実験を行う。

④ 啓発動画の作成
リデュース

市民や事業者、団体等に対し、以下の２点の意識啓発を図ることを目的とし、動画を作成するもの。
a プラスチックごみ問題を自らの問題として捉えてもらうため、射水市のリサイクルシステムに乗せることの重要性の理解普及を図る。
b 海洋プラスチックごみ対策の必要性について市民の理解の浸透とともに、プラスチックごみの削減意識の定着を図る。

⑤ 回収したプラスチック資源からごみ袋を作成
資源物として市民から回収したプラスチック資源からごみ袋を作成し、市民の意識啓発に繋げる。
〈先進事例〉・海洋プラごみ配合ポリ袋（対馬市）
・ペットボトルキャップを使用した指定ごみ袋（神戸市）⑥ プラスチック資源リサイクル品を使用した環境教育
資源物として市民から回収したプラスチックから、文房具等を制作し、小学校等の教育機関に配布することで、環境教育に繋げる。

⑦ 海洋ごみの回収・処理システムの検討
リサイクル

令和２年度

クリーンピア射水で海水を含んだごみの焼却処分のテストを行い、今後の海洋ごみの回収・処理システムの検証を図る。

スケジュール
令和２年11月２５日 第１回射水市プラスチック資源循環戦略検討会
令和３年 ２月１９日 第２回射水市プラスチック資源循環戦略検討会

令和３年度
6月
検討会

7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月
第3回

第４回

調査事業 ①

意識調査の実施②

協力事業者の調整

設置

③

検討

実証実験

分別回収

リサイクル

⑦

検証

啓発動画の作成

リデュース ④⑤⑥

第５回

プラごみ削減キャッチコピーの募集

素材等の検討協力事業者の調整
調整

焼却処分テスト

３

調査事業
①

リサイクル意識調査の実施（市民アンケート）（１）目的（２）調査方法（３）調査期間（４）調査内容

市民に対し分別への意識、プラスチック製容器包装の収集日以外での廃棄方法、海洋プラスチックごみ問題への理解度等について調査を行い、本市のプラスチック資源循環戦略の今後の施策に反映させることを目的とする。
WEBアンケート
令和３年７月１日（木）～10問（回答者情報についての2問を含む）＋自由記載（7月20日時点回答数：784件）
63件

507件
23件

721件

124件
716件

301件

68件

7件
395件

492件

359件

274件
16件

30件

2件
86件
187件
652件

113件

132件

383件
344件
40件

70件

620件
164件

288件
31件
379件

283件

359件

181件
86件

168件
289件

263件

654件

127件
35件

41件

４調査事業①

リサイクル意識調査の実施（市民アンケート）

普及啓発に関する意見

自由意見※主な意見を抜粋
製造者・販売者責任に関する意見

・プラスチックのリサイクルがどのようにされているか、ケーブルテレビ等で紹介してほしい。 ・消費者だけではなく、製造者や販売者側にもプラスチックの使用量を抑える努力をお願いしたい。
・ケーブルテレビで、分別のポイント等を教えてほしい。
・買い物に行くと多くのプラスチック製品が付属してくる。ポイ捨ての前の段階から・SNSで漂着ごみの様子を発信してほしい。
考えた取組を検討してほしい。
・分別したごみがどこまでリサイクルされているか不明
・使い捨てプラスチックを減らせばよい。
・外国人のポイ捨てをよく目にする。外国語での啓発にも取り組んでほしい。
・プラスチック製品とプラスチック製容器包装を区別しなければいけない理由を教えてほしい。
ごみ・資源物回収に関する意見
・どうやってプラスチックゴミを出せば良いか、動画等で分かりやすく配信してほしい。
・分別したプラスチックは、きちんとリサイクルされているのか疑問【常時回収ステーション】
・もっと詳しくプラスチック分別の方法が知りたい。プラスチック分別専用の袋があると ・いつでもプラごみを出せる場所がほしい。
よい。
・アパートではごみを保管しておく場所がない。常時回収場所があればよい。
・リサイクルされて、どのように生まれ変わっているのかなどの情報提供がほしい。ペット ・24時間常時回収ステーションや、リサイクルに対しポイント制度があればよい。
ボトルはわかりやすいが、その他のプラはそれぞれがどこへ回収して何に再利用する ・いつでも捨てれる回収ボックスを多く設置するべきである。のかわかりにくい。せっかく洗って分けても後工程で使い道がなくて結局焼却処理す【ごみ箱の設置】るものがあるのではないかとの疑念がある。
・市内と至る所にごみ箱を設置してほしい。
・自販機や、人の集まる場所に複数のゴミ箱を設置してほしい。
環境教育に関する意見
・ポイ捨てのゴミをよく目にするようになった。ごみ箱の設置と啓発活動が必要だと思う。
・生涯学習を含め、継続的な環境教育が不可欠だと思う。
・海洋漂着ごみ収集の体験プログラムを作ってはどうか。
・子供の時は環境問題について触れる機会があったが、大人になると環境について 【ごみ集積所における回収に関する意見】
・リサイクルごみの日が月2回では少ない。毎週回収にしてほしい。
学ぶ機会が少ない。
・海洋ごみの回収した後の処分の大変さについても知る機会があれば良いと思う。 ・収集日は増やしてほしくない。地域の当番の負担が大きい。
市民活動につなげる取組に関する意見
・清掃活動の推進のため、活動をしたらポイントがたまるような市民が興味が持てるような仕組みがほしい。
・ポイントが貯まるリサイクルボックスの設置をしてほしい。
・リサイクルに対するポイント付与制度の検討をしてほしい。

その他の意見・ごみになりにくいものを選ぶ、ごみを持ち帰る等、一人ひとりの意識が大事。
ごみ箱を置くのは逆効果だと思う。
・(他県から転入)射水市に来て、道端にたくさんのごみが落ちていて驚いた。
・わかりやすい分別方法についての冊子を作ってほしい。
５

分別・回収②

資源ごみ回収ステーションの設置
今後の方針

現状
１ 市内資源ごみ回収常設ステーション「クリーンピア射水」と「ミライクル館」にて紙パック、段ボール、空き缶、空きビン、ペットボトル、プラスチックトレイ、使用済み小型家電を回収

１ ・ 情報発信の強化、リサイクルへの理解促進（情報発信の例：市HPの改定、LINEによる呼びかけ等）
・ プラスチック製品一括回収検討

２ とやまエコ・ストア制度登録店による資源物店頭回収
各業種において、指定の回収品目を店頭回収するもの。

・スーパー：トレイ、牛乳パック、缶 等
・ドラッグストア等：ビン、缶、電池、カードリッジ 等（主な登録事業者）

アルビス㈱、㈱大阪屋ショップ、㈱平和堂（アル・プラザ）等

2

プラスチック製品一括回収の検討依頼

３

古紙の資源回収に加え、プラスチック製容器包装回収、プラスチック製品一括回収の検討依頼

4

・ プラスチック製容器包装回収、プラスチック製品の一括回収の検討依頼
・ 協力事業者の拡大

３ 富山県認定エコ・ステーションによる古紙等の資源回収
店舗ごとに、新聞、雑誌、紙パック、段ボールの中から回収できる品目を回収（主な登録店舗）

ジョイフルシマヤ小杉店、太閤山ショッピングセンターパスコ 等

４ 市内処理業者回収拠点（２、3は除く）（例）アースクリーン２１（新聞、チラシ、雑誌、段ボール、飲料缶（缶詰は除く）を回収）③

市内公園のごみ箱設置によるポイ捨て抑制効果実証事業（１）内容
市内公園の数か所をモデルとし、分別ごみ箱を設置することでポイ捨て抑制効果があるか実証実験を実施する。
（２）回収品目（案）
可燃ごみ及び不燃ごみ（３）調査実施・検証期間（未定）
調査：令和３年9月～令和3年１1月（3か月間）
検証：令和３年１2月～令和４年1月（2か月間）（４）調査対象公園
検討中

６

リデュース④

啓発動画の作成

プラスチックごみ問題を自らの問題として捉えてもらうとともに、分別の重要性の理解普及を図るため、ごみと資源物の分別・リサイクルの普及啓発動画を作成する。
事業の内容

動画の仕様

目的・概要

（１）ごみと資源物の分別・リサイクルの普及啓発動画

本市においては、海洋プラスチックごみ等の回収・処理に係る問題のほか、海洋汚染による漁業への影響等が問題となっている。これらの問題の解決に繋げるため、市民や事業者、団体等に対し、以下の２点の意識啓発を図る
ことを目的とし、動画を作成するもの。
① プラスチックごみ問題を自らの問題として捉えてもらうとともに、分別の重要性について理解普及を図る。
② 海洋プラスチックごみ対策の必要性について市民の理解の浸透とともに、プラスチックごみの削減意識の定着を図る。

①目的
分別された資源物がリサイクル・再商品化され有効利用される一連の工程を示すことで、分別の必要性の理解促進を図り、ひいては化石燃料の使用量減少等の温暖化防止に繋げ、持続可能な循環型社会システムを構築する。
②内容
・本市のごみの出し方
・本市で分別収集された資源物は、どのようにリサイクルされているか。
(a)紙製容器包装 (b)ペットボトル (c)プラスチック製容器包装(d)アルミ缶 (e)スチール缶 (f)空き瓶

普及啓発動画の活用▶︎市民への分別・リサイクルの必要性の理解普及のための活用（活用例）
・幼稚園、保育園、小・中学校における環境教育での活用（チャレンジ10等）
・市政出前講座での利用
・市HPへの掲載（併せて市HPも充実）
・市役所本庁舎ロビーでの放映

約８分間（２）海洋ごみ削減の啓発動画①目的
市内海岸漂着プラスチックごみの状況や必要性について、市民へ理解の浸透を促すとともに、プラスチックごみ削減意識の高揚を図る。
②内容

・ケーブルテレビ及び地元テレビ局での放送

六渡寺海岸等の漂着ごみの様子や小矢部川、庄川のごみの現状 等

・YouTubeへUploadすることによる市内外への発信
・上流に位置する自治体や関係機関への配布③動画の長さ③動画の長さ等

約１分間

７リサイクル⑤

回収したプラスチック資源からごみ袋を作成(1) プラごみ削減キャッチコピーの募集(募集要綱より抜粋）
対象

射水市内の小学生（４・５・６年生）
ポイ捨ての防止や正しい分別によるプラスチックゴミのリデュース（削減）やプラスチック資源のリサイクルにつながるもの。
内容<例> ・ポイ捨てゼロの心がけが地球を守る・未来のために正しい分別を 等
募集期限 令和３年９月８日（水）最優秀賞１点、優秀賞５点程度※表彰式は9月に開催予定の「射水市環境とくらしフェア」会場
入選作品 で行い、応募された全ての作品を展示。（新型コロナウイル
スの影響等により、フェア中止の場合は、ミライクル館での作品展示のみ予定）⑥(2) 再生材を使用したごみ袋作成の検討
市民のリサイクルへの理解浸透を図るため、市民にとっても身近で回収しやすい資源からごみ袋の作成を検討する。また、子ども達にリサイクルについて実感してもらうため、市内教育機関に回収の協力を依頼する。
再生材の原料
ペットボトルのキャップ
回収場所

市役所、ミライクル館、市内の小学校、中学校、高等学校、高等教育機関 等

プラスチック資源リサイクル品を使用した環境教育④のごみ袋の作成と同様に市民からリサイクル物として回収したプラスチック資源から文房具等を作成し、小学校等の教育機関に配布することで、環境教育に繋げる。

⑦

海洋ごみの回収・処理システムの検討

漁業に大きな影響を与えている海洋ごみについて、クリーンピア射水で焼却処分のテストを行い、環境負荷等について検証を行う。
その上で、漁業組合様とも協議をさせていただき、漁業にて漁網にかかる海洋ごみの回収・処理システムを検討していく。

８