Stand und Perspektiven der Wissenschaftlich-Technologischen Zusammenarbeit
zwischen Deutschland und Japan
Ina Lepel
Vortrag bei der Humboldt-Gesellschaft Japan am 12. Juni 2021
Einleitung„Wissen und Erkennen sind die Freude und die Berechtigung der Menschheit;“ so lautet einberühmtes Zitat von Alexander von Humboldt. Deshalb erscheint es mir sehr passend, dassSie, verehrte Humboldtianer, sich von mir einen Vortrag zur Wissenschaftszusammenarbeit
zwischen unseren beiden Ländern gewünscht haben.
Japan und Deutschland sind Hochtechnologieländer. Wir haben eine Wertepartnerschaft undeine hohe Wertschätzung gegenüber der Leistung des jeweils anderen Landes. Dabei teilen
wir eine starke Exportorientierung von Hightech-Produkten, wir haben ähnliche
Branchenstrukturen, aber auch ähnliche Herausforderungen - Demografie und Digitalisierung.
Lassen Sie mich ganz kurz auf die Geschichte zurückblicken:• Wir feiern gerade160 Jahre diplomatische Beziehungen.
• Aber wissenschaftlichen Austausch haben wir bereits 330 Jahre: Engelbert Kaempfer
war schon 1691 in Japan; danach Philipp Franz von Siebold und viele andere.
• 1974 wurde das Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland
und der Regierung von Japan über Zusammenarbeit auf wissenschaftlich- technischem
Gebiet (WTZ-Abkommen) geschlossen.
• Seither herrscht reger Austausch auf allen staatlichen und nicht-staatlichen Ebenen.
Wie sieht die Forschungspolitik und Zusammenarbeit heute aus?
Aktuell bestehen über 800 Hochschulkooperationen; vor der Corona-Pandemie gab es ca.
2200 japanische Studierende in Deutschland und rund 880 deutsche Studierende in Japan.
Die „Leitlinien zum Indo-Pazifik“ (Sept. 2020) der Bundesregierung heben die Bedeutung
Japans als Partner Deutschlands nicht nur in Sicherheitsfragen hervor, sondern auch in der
WTZ.
Das Auswärtige Amt hat im Dezember 2020 eine Strategie zur „Science Diplomacy“
erarbeitet, die Wissenschaftsfreiheit, Mobilität/internationale Vernetzung undMultilateralismus in den Mittelpunkt stellt.
Die Gesamtausgaben für Forschung und Entwicklung in Japan lagen 2019 bei ca. 162 Mrd.
EUR (19,57 Bio. JPY) im Vergleich zu Deutschland mit 110 Mrd. EUR rund 1/3 höher.
Deutschland holt aber auf: Die Forschungsausgaben sind unter Bundeskanzlerin Merkel
deutlich gestiegen. Mit einem Verhältnis der Forschungsausgaben zum Bruttoinlandsprodukt(BIP) von 3,50 % hat Japan das Ziel schon erreicht, welches Deutschland noch anstrebt(Deutschland aktuell: 3,2 % des BIP).
Die deutsch-japanische Forschungszusammenarbeit zeigte 2020 im Bereich derSchlüsseltechnologien eine positive Dynamik. Der Mitteleinsatz des Bundesministeriums für2Bildung und Forschung (BMBF) für die WTZ mit Japan hat sich im letzten Jahr verdoppelt(37 Mio. €).
43 mehrjährige Verbundforschungsvorhaben werden gefördert; dank schneller Umstellung
auf digitale Formate gab es auch trotz COVID-19 keinen Einbruch – im Gegenteil. Das zeigt
das Engagement der beteiligten Forscher/-innen und die Qualität der Zusammenarbeit.
Aktuelle Schwerpunkte der BMBF-Projektförderung mit Japan sind: autonomes undvernetztes Fahren, Batterieforschung, Optik/Photonik, KI (gemeinsam mit Frankreich)und sog. Spitzencluster-Kooperationen.
Neue Themen wie Wasserstoff-, Klimaschutz- und künftige Kommunikationstechnologien(6G) sind in Vorbereitung für 2021ff.
Für die deutsch-japanische Zusammenarbeit in Forschung und Technologie besteht weiterhin
erhebliches Potenzial, die inzwischen sehr vielschichtige Kooperation zu einer immer engeren
Partnerschaft in Schlüsselbereichen auszubauen.
Lassen Sie mich dazu kurz auf den größeren Kontext der Wirtschaftsbeziehungeneingehen:
Sie gestalten sich sehr lebhaft: Deutschland ist Japans wichtigster Handelspartner in der EU
und Japan für Deutschland der wichtigste Handelspartner in Asien nach China.
Das EU-Japan-Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPA) trat im Februar 2019 in Kraft und
setzte ein wichtiges Signal für regelbasierten Handel mit ehrgeizigen Regeln und Standards.
Es beflügelte den Handel im Jahr 2019, insbesondere in einzelnen Branchen wie z.B. im
Bereich Ernährung und Landwirtschaft. Pandemiebedingt sank 2020 das Handelsvolumen um
16%, aber die allgemeine Einschätzung ist, dass es sich hier um einen vorübergehenden
Einbruch handelt.
Zwischen Japan und der EU besteht seit September 2019 zudem die sog.
Konnektivitätspartnerschaft, die eine verstärkte Zusammenarbeit v.a. bei Digitalisierung und
Qualitäts-Infrastrukturprojekten in Drittstaaten zum Ziel hat.
In wichtigen Technologiebereichen wie Halbleiter, Internet der Dinge und Energie ergänzen
sich japanische und deutsche Stärkeno Halbleiter: Japan ist führend bei Vorprodukten und Fabriken für Test und
Verpackung, Deutschland arbeitet an Technologie für EUV, also extremultravioletter Strahlungs-Lithographie der neusten Chipgeneration.
o Internet der Dinge: Japan hat Stärken bei Robotik und Sensoren, Deutschland
bei aufeinander abgestimmten Maschinen und Softwarepaketen.
Aus dieser Komplementarität ergibt sich Potential für enge Kooperation mit Japan, auch auf
EU-Ebene und im Dreieck mit den USA. Beispiele sind Seltene Erden und Batterien.
Zusammenarbeit ist auch bei der Festlegung von Standards wichtig, nochmals verdeutlicht
durch die Lage bei 5G. Bei sicherheitsrelevanten Technologien ist es besonders wichtig, dasswir gemeinsam bei der Standardsetzung mitreden können und uns für Aspekte wie
Datenschutz und persönliche Freiheitsrechte einsetzen.

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Zu den Erfolgen gehört auch die Zusammenarbeit im Bereich Weltraum, die auf Basis einer
im März 2020 unterzeichneten Gemeinsamen Erklärung weiter ausgedehnt werden soll. Das
DLR (Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt) arbeitet bereits seit vielen Jahren intensiv
mit der japanischen Weltraumbehörde JAXA zusammen und kooperiert zudem mit gut 300
japanischen Einrichtungen in allen DLR-Forschungsbereichen. Zu den Projekten gehören u.a.
Vorhaben aus den Bereichen Erdbeobachtung, Planetenforschung und Weltraumrobotik, aberauch Wasserstoff und vieles andere mehr.
Lassen Sie mich nach diesem Ausflug in die industrielle Praxis den Blick auf Beispiele ausder aktuellen Forschungszusammenarbeit lenken:
Künstliche Intelligenz (KI)2019 besuchte Bundesministerin Anja Karliczek (BMBF) Japan. Dabei wurden mehrere
Absichtserklärungen zu KI unterzeichnet, u.a. trilateral zwischen DFG (Deutschland), ANR(Frankreich) und JST (Japan). Neun trilaterale Forschungsprojekte wurden 2020 gestartet.
Das zweite deutsch-französisch-japanische Symposium zu KI wurde im November 2020
online durchgeführt. Ein drittes trilaterales Symposium ist für November 2022 geplant.
Es bestehen zahlreiche Vereinbarungen und Absichtserklärungen zwischen deutschen undjapanischen Einrichtungen: RIKEN/AIP Center mit dem Berlin Big Data Center (BBDC)
sowie AIST/AIRC mit dem Deutschen Forschungszentrum für Künstliche Intelligenz (DFKI).
DFKI (Prof. Dengel) plant aktuell die Gründung eines DFKI-Forschungslabors an derUniversität der Präfektur Osaka (OPU) – das wäre die erste Niederlassung des DFKI
außerhalb Deutschlands. Die Partner arbeiten bereits seit Längerem zusammen.
Mit Förderung des BMWi in Kooperation mit dem japanischen MIC wurde am 1. Oktober
2019 ein Verbundforschungsvorhaben „Artificial Intelligence für Robotik und vernetzte
PRodukTion (AIRPoRT)“ des Deutschen Forschungszentrums für Künstliche Intelligenz(DFKI) und der Fraunhofer-Institute IPA (Institut für Produktionstechnik und
Automatisierung) und IAO (Institut für Arbeitswirtschaft und Organisation) gestartet. Die
Entwicklung gemeinsamer Anwendungsfälle und weitere Forschungsfragen zu KI in
Verbindung mit Robotik und Kommunikation (Industrie 4.0) werden über einen Zeitraum vondrei Jahren gemeinsam mit japanischen Partnern vom NICT - National Institute ofInformation and Communications Technology - bearbeitet.
Autonomes und vernetztes Fahren
Autonomes und vernetztes Fahren (AvF) ist derzeit einer der umfangreichsten
Förderschwerpunkte des BMBF mit Japan. Drei weitere große Verbundforschungsprojekte indiesem Rahmen wurden 2020 gestartet.
Die Zusammenarbeit in diesem Bereich hat sich seit 2016 hervorragend etabliert. Inhaltlicher
Anknüpfungspunkt ist die japanische Verbundforschungsinitiative SIP-adus („AutomatedDriving System“) des CAO.
Die bilaterale Forschungszusammenarbeit konkretisiert sich in den vier Themenbereichen„Human Factors“, „Cyber security“, „Map Data“ und „Validation, Modeling, Simulation“.
Ein Projekt zum Thema „Human Factors“ habe ich kürzlich besucht. Dabei ging es darum,
dass nach Annahme der beteiligten Forscher Fußgänger in Deutschland und in Japan ein
unterschiedliches Verhalten an den Tag legen, wenn sie sich entschließen, bei Rot über eine

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Ampel zu gehen. Die Algorithmen für das autonome Fahren müssen deshalb für beide Länder
unterschiedlich eingestellt sein – so jedenfalls die These der Wissenschaftler.
Die BMWi-geförderte “Pegasus“-Projektfamilie zur Standardisierung der Evaluierung derSicherheit des autonomen Fahrens kooperiert ebenfalls mit Japan. DLR und der Japanische
Verband der Automobilhersteller- JAMA koordinieren hier die Zusammenarbeit.
Wasserstoff, Energiespeicherung und –verteilung
Wasserstoff ist Gegenstand der Deutsch-Japanischen Energiepartnerschaft (BMWi). Beide
Länder haben Wasserstoffstrategien verabschiedet und ambitionierte Zeitpläne vorgelegt.
„Grüner Wasserstoff“ ist wichtiges aktuelles Thema in der Zusammenarbeit.
In der deutsch-japanischen Wasserstofftechnologieforschung sind die Helmholtz-Zentren,insbesondere das DLR (Deutsches Zentrum für Luft- und Raumfahrt) und die Fraunhofer
Gesellschaft (FhG) aktiv beteiligt.
Das BMBF fördert seit 2021 den Aufbau von zwei Forschungspräsenzen in Japan:- Die Einrichtung einer Forschungspräsenz der TU Braunschweig an der Universität
Yamanashi, Fuel Cell Nanomaterials Center/ Clean Energy Research Center, ist in
Vorbereitung. Ziel ist es, gemeinsam die nächste Generation an
Elektrodenmaterialien für die Brennstoffzelle zu entwickeln.
- In der Grundlagenforschung zu einer Biobrennstoffzelle arbeiten die Ruhr-Universität
Bochum und die Universität Osaka bereits zusammen. Die Universität Osaka hat 2018
ein International Joint Lab an der RUB eingerichtet. Eine Forschungspräsenz derUniversität Bochum an der Universität Osaka (H2-Lab) ist in Vorbereitung.
BMBF und JST (Japan Science and Technololgy Agency) planen derzeit eine gemeinsame
Fördermaßnahme mit Industriebeteiligung (2+2 Call) für den Sommer 2021 zum Thema
Wasserstoffforschung. Darüber hinaus wird 2021 das Junior Expert Program (JEX),
durchgeführt durch das Japanisch-Deutsche Zentrum Berlin, das Thema
Wasserstofftechnologien in den Mittelpunkt des Austauschprogramms fürNachwuchswissenschaftler zwischen BMBF und MOFA stellen.
Dieses Programm ist ein weiteres interessantes Beispiel für die Zusammenarbeit zwischen den
Regierungen: Eigentlich ist es äußerst selten, dass ein Forschungsministerium des einen mit
dem Außenministerium eines anderen Landes kooperiert. Das Junior Expert Program (JEX)
wird aber seit vielen Jahren vom BMBF und dem japanischen Außenministerium MOFA
gemeinsam finanziert. Auf Kosten der deutschen Seite reisen bis zu 8 japanische
Wissenschaftler und junge Führungskräfte (unter 40 J.) für eine einwöchige Fachbesuchsreisezu Forschungseinrichtungen und forschenden Firmen nach Deutschland. Im Gegenzug trägt
das MOFA die Kosten für Reise und Aufenthalt von sechs deutschen Stipendiaten pro Jahr
nach Japan.
Die European Interest Group Japan fördert vier gemeinsame Projekte zu Wasserstoff; eine
weitere Förderbekanntmachung endete am 9. Juli d. J.. Weitere Projekte werden also in Kürze
folgen.
Batterieforschung
Zusammenarbeit in der Grundlagenforschung zum Thema Batterie besteht seit 2011 (enge
Zusammenarbeit zwischen BMBF und NEDO; jährliche Workshops; drei aktuelle bilaterale
FuE-Projekte).

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FusionsforschungJapan ist ein wichtiger Kooperationspartner der EU im Bereich der Fusionsforschung.
Deutschland ist über das Karlsruher Institut für Technologie (KIT) indirekt an dem TokamakFusionsreaktor JT-60SA in Naka beteiligt.
Optik und Photonik
Im Bereich Optik und Photonik fördert das BMBF gemeinsam mit JST sechs
Verbundforschungsprojekte (2+2), von denen drei 2020 gestartet sind.
Lebenswissenschaften
Das BMBF fördert den Aufbau von zwei deutschen Forschungsstrukturen in Japan im Bereich
lebenswissenschaftliche Forschung sowie im europäischen Rahmen ein Projekt zur
Altersforschung und Digitalisierung.
Darüber hinaus leisten das BMBF und Japan finanzielle Beiträge zum multilateralen „Human
Frontier Science Program (HFSP)“. An den multilateralen FuE-Initiativen wie zu Impfstoffen
und Medikamenten u.a. zur Bekämpfung von COVID-19 und Antibiotikaresistenzen, sind
Deutschland (BMBF), Japan (AMED, die japanische Agentur für Medizinforschung und
Entwicklung) sowie weitere Länder beteiligt.
Materialforschung
Die European Interest Group Japan fördert gemeinsam drei Projekte zu “Functional Porous
Materials” mit deutsch-japanischer Beteiligung (2019-2022).
Klima
Das DLR und die japanische Raumfahrtagentur JAXA sowie weitere Partner nutzen
Fernerkundungsmethoden zur Klimaforschung mit Förderung durch das BMBF. Die
Zusammenarbeit in der Klimaforschung soll ausgebaut werden.

Cluster-Kooperationen
Ein Schwerpunkt der Aktivitäten der bilateralen WTZ ist der Ausbau desKooperationsformats der deutsch-japanischen Cluster-Kooperation. Dabei forschen und
entwickeln thematische und regionale Cluster in Deutschand und Japan, z.B.:--

OptoNet e.V. (ein Netzwerk von ca. 100 Akteuren der Photonikbranche in Thüringen)in Kooperation mit der japanischen Region Hamamatsu, „Global Power: Photonische
Lösungen für Zukunftsfragen“;
Bio-M in München, Plattform für alle Akteure des Biotechnologiesektors in Bayern:
Zusammenarbeit u.a. mit Osaka Bio Headquarters, eine vergleichbare Plattform derPräfektur Osaka. Ziel ist die Beschleunigung globaler biopharmazeutischer
Innovationen durch Bündelung deutsch-japanischer Kompetenzen in FuE.

Das geschilderte Ausmaß an Zusammenarbeit wäre nicht möglich ohne Studenten- undWissenschaftleraustausch, durch den Akademiker die Forschungslandschaft des jeweils
anderen Landes überhaupt erst kennenlernen und wichtige Kontakte knüpfen. Auf deutscher
Seite sind DAAD und AvH die größten Förderer von Forschungsaufenthalten japanischer
Wissenschaftler in Deutschland. In Japan setzten sich früher zwei, jetzt noch eine6

Organisationen dafür ein, dass auch deutsche Nachwuchs-Wissenschaftler nach Japankommen, und stellten hierfür Forschungsstipendien zur Verfügung. Dies sind die Japan
Society for the Promotion of Science (JSPS) sowie von 1998 bis 2000 die Science andTechnology Agency (STA).
Natürlich interessiert hier unter Humboldtianern vor allem die Alexander von Humboldt
Stiftung.
Deren Kontakte zu Japan sind besonders intensiv, was sich zum einen in einerüberdurchschnittlich hohen Zahl japanischer Humboldt-Stipendiaten zeigt.
Bis Mitte der achtziger Jahre war Japan – gemessen an der Zahl an Stipendiaten, die in
Deutschland mit Mitteln der Humboldt-Stiftung einen Forschungsaufenthalt durchführten nach den USA das zweitstärkste Land.
Insgesamt kamen von 1953 bis 2020 2268 japanische Forscher auf diesem Weg nach
Deutschland. Die zeitliche Verteilung ist aber sehr ungleichmäßig:Die Zahl der Stipendienaufenthalte ist im jüngsten Jahrzehnt im Vergleich zu den 1990er
Jahren um die Hälfte gesunken. Das ist schade, und in der Diskussion anschließend würdemich Ihre Einschätzung interessieren, woran das liegt und wie man vielleicht gegensteuernkann.
Aber der Austausch von besonders qualifizierten Forschern ist nur der bekannteste undsichtbarste Teil des Programms. Mindestens genauso wichtig ist die fortbestehende
Vernetzung der Ehemaligen mit der deutschen Forschungslandschaft und untereinander. Denn
auf diese Weise sind schon viele Synergien und weitere Kontakte entstanden, die diewissenschaftliche Zusammenarbeit zwischen unseren Ländern und Institutionen
vorangebracht haben. Eine sehr wichtige Rolle spielt dabei die Humboldt-Gesellschaft Japan,
die zu den potentesten und aktivsten ihrer Art auf der Welt gehört.
Ich habe auf verschiedenen Auslandsposten eine Reihe von Alumnivereinigungenkennengelernt, aber die HGJ hat aufgrund ihrer Größe, ihres Zusammenhalts und ihrer
Programme wirklich ein Alleinstellungsmerkmal. Sie, verehrte Mitglieder, bleiben nicht nur
miteinander vernetzt, sondern Sie setzen sich engagiert für die Förderung deswissenschaftlichen Nachwuchses in Japan und Deutschland sowie für die Stärkung derjapanisch-deutschen Wissenschaftsbeziehungen ein. Dazu vergibt die HGJ sogar ein eigenes
Stipendium, das „Japanisch-Deutsche Stipendium zur gemeinsamen Forschung“ (JDSF), daspro Jahr zwei gemeinsame Projekte von jüngeren Wissenschaftler/-innen deutscher
Forschungseinrichtungen mit Mitgliedern der HGJ finanziell mit jeweils 500.000 Yen
unterstützt. Ich finde es sehr bemerkenswert, dass es Ihnen dabei nicht nur um internationalen
Austausch geht, sondern auch um interdisziplinäre Ansätze und – ganz selten, aber sehrrelevant – um den generationsübergreifenden Austausch.
Mit ihrem Informations- und Beratungsnetzwerk erleichtern Sie japanischen
Nachwuchswissenschaftlern den Zugang zu den Angeboten der Humboldt-Stiftung. Und mit
Ihren Informationsveranstaltungen zu Auslandsstudienaufenthalten gewinnen Sie schon die
Studierenden für den internationalen Austausch speziell mit Deutschland. Damit leisten Sie
wichtige Beiträge zur Nachwuchsförderung und zur Stärkung der japanisch-deutschen
Wissenschaftszusammenarbeit.
Angesichts dieser Erfolge verwundert es nicht, dass die – damals noch in zwei Gesellschaften
für Ost- und Westjapan organisierten - Humboldtianer im Jahr 2011 für ihre Förderung der7internationalen Forschermobilität mit dem Humboldt-Alumni-Preis für die innovative
Netzwerkinitiative „Deutschlandinformationen für japanische
Nachwuchswissenschaftler“ ausgezeichnet wurde.
Ich bin aufrichtig beeindruckt von der Arbeit Ihrer Organisation, vielfach getragen vonfreiwilligem Engagement neben Ihren vielfältigen anderen Aufgaben. Sehr bemerkenswert
finde ich es auch, dass Sie in den vergangenen 12 Monaten ein beachtliches Pensum vonforschungspolitisch bedeutsamen Veranstaltungen online durchgeführt haben. Deshalb fühle
ich mich sehr geehrt über die Gelegenheit zum Austausch mit Ihnen und bin gespannt auf Ihre
Fragen.