令和 3 年度 社会福祉法人 大阪府社会福祉協議会事業計画〈

基本的考え方

〉〇新型コロナ感染症の影響によって、昨年度は、2 度にわたり緊急事態宣言が発令されました。ワクチンの接種も始まりましたが、まだまだ先が見通ない状況が今年度も続くことが見込まれています。
〇その一方で、国は、感染症拡大の局面で現れた国民の意識や行動の変化などの新たな動きを後戻りさせず社会変革の契機として、「新しい生活様式」の実践による「新たな日常」（ニューノーマル）への対応を求めています。
〇新型コロナは、日々との生活に様々な影響を及ぼしましたが、格差拡大による貧困の増加、接触機会減少による孤独・孤立の問題等、生活・福祉課題が浮き彫りにされ、深刻さが増しています。本会としては、これら課題をしっかり受け止め役割を果たしていくことが必要です。
「ウィズコロナ・ポストコロナ」などと言われる感染症の存在を前提とした社会を見据えた事業運営への転換が必要と考えます。
〇一方、少子高齢化が進行する中で、人口減少社会を迎え社会保障の持続可能性の確保が重要課題となっており、その中で住民の主体的なかかわりと一人ひとりの助けあいを基盤に誰もがそれぞれ役割をもち主体的に地域に参加する「地域共生社会の実現」が求められています。
〇今後、「新たな日常」への対応を進めつつ、人と人とのつながりを大切にしながら本会の理念である地域共生社会の構築に向け、これまでの事業活動を継続
発展させ、「出かける」「つなぐ」「創る」に表した本来の取り組みをさらに進め、
市町村社会福祉協議会、民生委員・児童委員、社会福祉法人・施設はもとより、幅広い福祉関係者とのネットワークを活かし事業を進めなければなりません。
〇本年度は、本会設立 70 周年を迎えますが大阪府社協の在り方を改めて問い直すことが必要です。そのことを踏まえながら事業展開するにあたっては、本会の第 2 期地域福祉活動計画（2020 年－2024 年）と本年度が最終年度となる中期的
財政基盤確立計画（2019 年～2021 年）のもとに次の５点を重点課題として関連の取り組みを進めます。
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重点事業

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１．府域での公益的な活動の推進と市町村域での福祉施設と社協、民生委
員・児童委員をはじめとした地域関係者との連携の推進支援
・地域住民の複合、複雑化した支援ニーズに対応する「包括的支援体制」の
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構築が求められている中、地域の生活課題に関わる社会福祉事業を着実に推進しながら、積極的に社会福祉法人の役割を発信します。
特に社会福祉法人（施設）が地域住民から期待され地域福祉の拠点となるよう「大阪しあわせネットワーク」と「地域貢献委員会（施設連絡会）」の連携を進めるとともに、市町村社協や民生委員・児童委員とのさらなる連携を図り、総合生活相談から緊急支援、中間的就労や孤立を防ぐための居場所づくり、子育て支援、フードバンク事業やコンビニ店の商品寄贈協定等民間からの協力を得た支援など、大阪の特色を活かした取組みを一層充実、発展させセーフティネットの構築を進めます。
２．福祉現場における人材確保と福祉の魅力発信
・介護福祉士、保育士等への修学資金、就職準備金等制度の活用を促進するとともに業務システムの適正かつより効果的な運用を進めます。
また、求人・求職に有効な広報活動等適切な情報提供を進めマッチ
ングの向上に努めます。
・現場職員の処遇改善を進めるため、加算対象となる研修の実施
や、キャリアパス整備のための研修の充実を図るなど、種別部会と連携・協働しながら離職防止と階層ごとの専門性の高い人材養成を進めていきます。
また、社会的孤立や虐待、ダイバーシティなど今日的な課題をテーマとした研修を実施します。
・大阪府教育庁と連携し、若年層に向けた保育・介護の仕事・福祉の魅力発信に取り組むとともに、幅広い世代、関係者に向けた広報力を向上させます。
・なお、事業実施にあたっては、コロナ感染状況を踏まえた対応をとるとともにより効果的なものとするため、事業のあり方や実施方法等の見直しを進めます。
３. 生活福祉資金特例貸付の償還管理体制の確保と安定運用
・生活福祉資金特例貸付期間の終了に伴う債権管理については、従来の活動に支障が生じないよう、債権管理に関する業務の外部委託や事務体制の強化など償還免除をはじめとする債権管理の適正かつ安定的運用に努めます。
あわせて、貸付終了後なおも支援が必要な場合には支援の途切れがな
いよう他制度との連携を推進します。
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４．第 2 期地域福祉活動計画の推進に向けた中期的財政基盤確立計画の確
実な実施・「中期的財政基盤確立計画」に基づき、事務事業や組織人員体制について引き続き見直しを進め、府域における地域福祉推進団体としての機能強化を図り、第 2 期地域福祉活動計画の推進力・実行力を高めます。
５．災害時（感染症対策含む）における支援体制の強化
・社会福祉施設における新型コロナウイルス感染症の発生、拡大を低減するため大阪府と締結した「社会福祉施設等の応援職員派遣に関する協定」に基づき、施設の運営に必要な職員の確保が困難な場合に備えた施設間相互による職員支援体制の強化を図るとともに感染症を含む災害時に施設において必要とされるサービスが継続できるよう府内
社会福祉施設における BCP（事業継続計画）や受援計画の策定を推進します。
・一昨年の大阪北部地震、台風 21 号被害での支援活動を踏まえ、市町
村社協連合会と府社協で締結している協定に基づく災害ボランティア
センター運営支援者の養成やフォローアップ研修の充実を図ります。
また、災害時に備え情報インフラの整備や広域ネットワークによる連携を強化するとともに、災害発生時の対応力をあらかじめ強化する
常設の災害ボランティアセンターの設置を引き続き目指します。

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12

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15

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16    ճไᗘࡢ⊃㛫ࡢㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚ࡢ㞟⣙࠾ࡼࡧศᯒ࣭ᥦゝ࣭Ⓨಙ(9)ᕷ༊⏫ᮧᇦ࡟࠾ࡅࡿࠕᆅᇦ㈉⊩ጤဨ఍㸦᪋タ㐃⤡఍㸧ࠖࡢཧ⏬࡜㐃ᦠಁ㐍    ձ㸦௬㸧ᕷ༊⏫ᮧᇦࡋ࠶ࢃࡏࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡయไᵓ⠏ࣔࢹࣝ஦ᴗࡢ᥎㐍    ղ,&7 ໬ࡢ᥎㐍㸦኱㜰ࡋ࠶ࢃࡏࢿࢵࢺ࣮࣡ࢡᨭ᥼ࢩࢫࢸ࣒࡬ࡢཧ⏬㸧(10)ྛ᪋タ✀ู㒊఍ࡢྲྀࡾ⤌ࡳ࡜ࡢ㐃ᦠᙉ໬㸰㸬඲ᅜ࣭ྛ㒔㐨ᗓ┴➼࡜㐃ᦠࡋࡓ♫఍⚟♴ἲேࡢᆅᇦ㈉⊩஦ᴗࡢ᥎㐍    ձ඲ᅜ♫఍⚟♴ἲே⤒Ⴀ⪅༠㆟఍ࡸ㏆␥ࣈࣟࢵࢡ♫఍⚟♴ἲே⤒Ⴀ⪅༠㆟఍➼࡜㐃ᦠ࠾ࡼࡧ᝟ሗඹ᭷
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18 ࢫ࣮ࣃ࣮ࣂ࢖ࢨ࣮➼࣮ࣜࢲ࣮⫋ဨࡢ㣴ᡂ◊ಟ㸲◊ಟ᝟ሗ࡞࡝ࡢ཰㞟࣭ᥦ౪ ◊ಟࢫ࣭࢟ࣝᩍᮦࠊ♫఍⚟♴࡟㛵ࡍࡿ᝟ሗࡢ཰㞟 ◊ಟࡢᐇ᪋᪉ἲࡢ᳨ド࠾ࡼࡧᏳᚰࡋ࡚ཷㅮ࡛ࡁࡿ◊ಟ⎔ቃࡢᥦ౪  ◊ಟ᱌ෆ➼ࡢ :(% ࢩࢫࢸ࣒ࡢά⏝㻌ϩ ᪂ࡓ࡞⚟♴ືྥ࡟㛵ࡍࡿ◊ಟ࣭ၨⓎ㼇┠ᶆ㼉㻌䖂䜻䝱䝸䜰䝟䝇ᑐᛂ⏕ᾭ◊ಟཬ䜃ฎ㐝ᨵၿ䛾䛯䜑䛾◊ಟ䛻䛴䛔䛶ཷㅮ䜢ಁ㐍䛩䜛䚹㻌㸯᪂ࡓ࡞⚟♴ࡢືྥ࡟ᑐᛂࡋࡓ◊ಟࡢ௻⏬࣭ᐇ᪋ ࢟ࣕࣜ࢔ࣃࢫᑐᛂ⏕ᾭ◊ಟ㸦 㝵ᒙ㸧ࡢ඘ᐇ ฎ㐝ᨵၿ࡟ྥࡅࡓಖ⫱࢟ࣕࣜ࢔࢔ࢵࣉ◊ಟ➼ࡢ඘ᐇ ㄢ㢟ࢆࡶࡘᙜ஦⪅࡜ࡢ஺ὶ➼ࢆᅗࡿேᶒ◊ಟࡢᐇ᪋㻌㻌䚾ேᮦ☜ಖ䜾䝹䞊䝥䚿䚾ேᮦᨭ᥼䜾䝹䞊䝥䚿㻌Ϩ ࡁࡵ⣽ࡸ࠿࡞࣐ࢵࢳࣥࢢࡢᙉ໬࡜ᐃ╔ಁ㐍㼇┠ᶆ㼉㻌䖂ồ⫋⪅࡟ᑐࡍࡿಶูᨭ᥼ࢆᙉ໬ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ஦ᴗᡤゼၥࡸ஦ᴗᡤྥ䛡◊ಟ఍䛺䛹䛻䜘䜚ከᵝ䛺ồே㛤ᣅ䜢㐍䜑䚸஦ᴗᡤ࡜ồ⫋⪅࡜ࡢ࣐ࢵࢳࣥࢢࡢྥୖࢆ┠ᣦࡍࠋ䖂㞳⫋䛧䛯௓ㆤேᮦ䛾ᒆฟ஦ᴗ䛾ᒆ䛡ฟ⪅䛻ᑐ䛩䜛᝟ሗᥦ౪➼䚸᚟⫋䜢ᨭ᥼䛩䜛䚹㻌㸯⚟♴ேᮦࡢồே࣭ồ⫋ࡢᨭ᥼(1) ồே䞉ồ⫋Ⓩ㘓䚸⫋ᴗ⤂௓䚸ᑵປ┦ㄯ䛾ᐇ᪋㻌(2) ồே᝟ሗ➼䛾㛵ಀᶵ㛵䜈䛾᝟ሗᥦ౪㻌(3)㻌 ồே䞉ồ⫋䝬䝑䝏䞁䜾ᨭ᥼䠄ồ⫋⪅䜈䛾ಶูᨭ᥼䛾ᙉ໬䚸஦ᴗᡤゼၥ➼䛾ᐇ᪋䠅㻌(4)㻌 ௓ㆤ䛾㈨᱁ᒆฟไᗘ䛾ᐇ᪋㻌㸰஦ᴗᡤྥࡅ◊ಟ఍ࡢᐇ᪋
(1) 䜲䞁䝍䞊䞁䝅䝑䝥䞉⫋ሙయ㦂ཷධᐇ㊶ຊྥୖ䚸ᮍ⤒㦂⪅䜔ከᵝ䛺ാ䛝᪉䛻ᑐᛂ䛩䜛ཷධ䞉ồே䛵䛟䜚䛺䛹䜢䝔䞊䝬䛻䛧䛯◊ಟ䛾ᐇ᪋㻌㻌㸱ᗈሗ࣭ၨⓎࠊ㛵ಀᶵ㛵࡜ࡢ㐃ᦠᙉ໬(1) ⚟♴ேᮦᨭ᥼䝉䞁䝍䞊฼⏝ಁ㐍䛾䛯䜑䛾ᗈሗ䞉ၨⓎ㻌(2) ࢟ࣕࣜ࢔ࢭࣥࢱ࣮➼࡜ࡢ㛵ಀ࡙ࡃࡾ࡜Ꮫ⏕࡬ࡢ᝟ሗᥦ౪࣭Ⓨಙᙉ໬㻌(3) ᗓᩍ⫱ᗇࠊ௓ㆤ⚟♴ኈ㣴ᡂᰯࠊ♫఍⚟♴ኈ㣴ᡂᰯࠊಖ⫱ኈ㣴ᡂᰯࠊᑓಟᏛᰯࠊ䝝䝻䞊䝽䞊䜽䚸ᑵ⫋ᨭ᥼ᶵ㛵䚸⫋⬟ᅋయ➼㛵ಀᶵ㛵䛸䛾㐃ᦠ䞉༠ാ䛾ᙉ໬㻌(4)኱㜰ᗓ⚟♴ேᮦࢭࣥࢱ࣮㐠Ⴀጤဨ఍ࡢ㛤ദ19㻌ϩ ⚟♴ேᮦࡢࡍࡑ㔝ᣑ኱࡟ྥࡅࡓከᵝ࡞࢔ࣉ࣮ࣟࢳ㼇┠ᶆ㼉㻌‫۔‬Ꮫ⏕ࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿ⚟♴ࡢᑵ⫋ࣇ࢙࢔ࠊ↓㈨᱁࣭ᮍ⤒㦂⪅࡞࡝ᑐ㇟ࢆタᐃࡋࡓ௓ㆤࡢࡋ
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(1)㻌 ཧධಁ㐍䞉㨩ຊⓎಙ㻌䐟䜲䞁䝍䞊䞁䝅䝑䝥䞉⫋ሙయ㦂ཷධ஦ᴗᡤ䛾᳨⣴䞉య㦂⏦㎸䝅䝇䝔䝮䛾㛤Ⓨ㻌䐠䝥䝻䜾䝷䝮䛾㉁䛾ྥୖ䜢䜑䛦䛧䛯ཷධ஦ᴗᡤྥ䛡◊ಟ఍䛾ᐇ᪋䛆෌ᥖ䛇㻌䐡⫋ሙయ㦂䝒䜰䞊➼䛾ᐇ᪋㻌㻌(2) 䝬䝑䝏䞁䜾ຊ䛾ྥୖձOSAKA ࡋࡈ࡜ࣇ࢕࣮ࣝࢻ࡜ࡢ㐃ᦠ࡟ࡼࡿࢭ࣑ࢼ࣮➼ࡢᐇ᪋䐠ࣁ࣮࣮ࣟ࣡ࢡ࡛ࡢ┦ㄯࢥ࣮ࢼ࣮ࡸࢭ࣑ࢼ࣮࡞࡝ࡢᐇ᪋
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(3) ₯ᅾಖ⫱ኈ➼ࢆᑐ㇟࡜ࡋࡓ᚟⫋ᨭ᥼ࢭ࣑ࢼ࣮ࡢᐇ᪋
(4) ᑵ⫋࢞࢖ࢲࣥࢫཬࡧ⌧ᙺಖ⫱ኈ࡜ࡢ஺ὶ఍ࡢᐇ᪋
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(1)ඣ❺ศ㔝⌧ሙయ㦂஦ᴗࡢᐇ᪋
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(1) 」ᩘἲே࣭஦ᴗᡤ➼࡜㐃ᦠࡋࡓ࢖ࣥࢱ࣮ࣥࢩࢵࣉࡢࣔࢹࣝࣉࣟࢢ࣒ࣛ㛤Ⓨ㸰㸬ฟ๓ㅮᗙ➼࡟ࡼࡿⓎಙ㸦ᩍ⫱㛵ಀᶵ㛵࡜ࡢ㐃ᦠ㸧(1) 㧗ᰯ⏕ࢆᑐ㇟࡜ࡋࡓฟ๓ᤵᴗ࣭࢞࢖ࢲࣥࢫࡢᐇ᪋
(2) ࠕࡩࡃࡋ࠾࠾ࡉ࠿≉ูྕࠖ㸦ᗓ♫༠ᶵ㛵⣬/ᗓෆ඲㧗➼Ꮫᰯ࡟㓄ᕸ㸧࡛ࡢⓎಙ

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