第４回軽米町議会定例会平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算等審査特別委員会

平成２７年

９月１６日（水）

午前１０時００分

議

事
議案第

日

程
８号

平成２６年度軽米町一般会計歳入歳出決算の認定について- 117 -

開議

〇出席委員（１３名）
１番

中

里

宜

博

君

２番

中

村

正

志

君

３番

田

村

せ

つ

君

４番

川原木

芳

蔵

君

５番

上

山

勝

志

君

６番

舘

坂

久

人

君

７番

茶

屋

隆

君

８番

大

村

税

君

９番

松

浦

満

雄

君

１０番

本

田

秀

一

君

１１番

細谷地

多

門

君

１２番

古

舘

機智男

君

１３番

山

本

幸

男

君

１４番

松

浦

求

君（同席）

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

副

町

長

藤

川

敏

彦

君

教

育

長

菅

波

俊

美

君

長

日

山

充

君

元

君

総

務

課

税

務

会

計

課

長

山

田

町

民

生

活

課

長

中

野

武

美

君

健

康

福

祉

課

長

川原木

純

二

君

産

業

振

興

課

長

高

田

和

己

君

地

域

整

備

課

長

新井田

一

徳

君

久

君

教

育

次

長

佐々木

監

査

委

員

瀧

澤

英

敬

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

高

田

和

己

君

選挙管理委員会事務局 長

日

山

充

君

健康ふれあいセンター所長

川原木

純

二

君

水

道

総

務

事

所

長

新井田

一

徳

君

主

幹

平

俊

彦

君

税 務 会 計 課 担 当 主 幹

於

本

一

則

君

課

業
担

当

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

議

会

事
事

務
務

局

局

長

佐

藤

暢

芳

君

主

査

鶴

飼

義

信

君

- 118 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、昨日に引き続きまして会議を再開いたします。

諸般の報告をいたします。細谷地多門委員長から午前中欠席の旨の届け出がございました。
た だ い ま の 出 席 委 員 は １ ２ 人 で あ り ま す 。よ っ て 、定 足 数 に 達 し て お り ま す の で 、会議は成立いたしました。
〔「１１人でないですか」と言う者あり〕〇副委員長（舘坂久人君）

松浦満雄委員も午前中欠席、遅刻の旨の届け出があったようでございます。
ただいまの出席委員は１１名でございます。よって、会議は成立しました。
（午前１０時００分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第８号の審査〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、本日は４款から質疑に入りたいと思います。

それでは、４款、説明お願いいたします……昨日の質問の保留してございました
回答について、健康福祉課長、川原木課長から報告をお願いします。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

それでは、昨日中村委員のほうから保育園の臨時の人

数ということでありましたのですが、平成２６年度は全体で２６人で、平成２７年
度は現在２９名となっております。
あともう一点、民生児童委員の研修費の負担金のことでございますけれども、こ
れは民生委員の任期が３年になっております。それで、３年に１度研修会を行っており、そのときのバス代ということで、そちらのほうから補助してくれということ
で お 願 い が あ り 、そ れ に 対 し て ３ 年 に １ 度 そ う い う 形 で 補 助 と し て 出 し て お り ま す 。
事務的には社会福祉協議会のほうが民生児童委員の関係は全てやっております ので、研修費も全て出していただければというようなお話でしたけれども、この部分については報酬なり、そういう形の部分から集めて行っておるようでございます。
あともう一点、福祉灯油の関係で古舘委員のほうから率ということでしたけれど
も、これは全体の把握が、ちょっと個人情報の関係で把握できない部分がありまして、申請主義ということでなっておりますので、そこの部分についてもきのうもお話ししましたけれども、申請できない方があるのかもしれないということで、臨時給付金とかそういう部分については国の制度で決まっており、申請書は非課税世帯ということで送らせていただいております。率についてはちょっとご回答できません。
以上でございます。

- 119 -

〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

今の保育園の臨時職員についてはそのとおりだと思いますので、それはいいのですけれども、民生委員の研修費の補助に関連してバス代ということで、３年に１回の視察研修をすることに対してのバス代の補助だということだと 、旅費等については報酬をやっているから、それは出せないというふうな回答かなというふうに受け取ったのですけれども、別に民生児 童委員等だけに限らないこととして、ほかにもいろんな特別職の方々がいらっしゃると思います。何とか審議会の人たちもたくさんいらっしゃると。それぞれの各委員の方々が視察研修なさっていると思うのですけれども、その方々の視察研修と３年に１回の視察研修というのはどのように違うものなのかなと。視察研修だったら、それぞれの職務を遂行するため に 、資 質 向 上 を 図 る 上 で 必 要 な 研 修 で あ る と い う こ と を 役 場 の ほ う で 認 め た 上 で 、行っていただいて研修してもらうということだと思うのですけれども、旅費はあなた方が払いなさい、バス代だけは補助しますということは何かそれに合わないような、臆測で物言えばあれですけれども、慰安旅行に行くような感じでしか受け取れないのですけれども、この辺のところをどのように、財政主管課長でいいのですけ
れども、民生児童委員に限ったことではないと思うのです。ほかの委員等にもそういうようなのがもしかしてあるのであれば、視察研修というふうなものの考え方を見直す必要があるのではないかなと。我々議員も報酬もらっていますので、ただ視察研修するときには今現在は費用弁償で行っているというふうに私は認識しておりますけれども、それぞれの職の違いがどのようにあるのかと。やはりある程度みん
なそれぞれ同じ考え方の中で進めるべきではないのかなというふうに私感じるのですけれども、その辺財政主管課長はどのようにお考えでしょうか。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山基本的な考え方とすれば、町がお願いしている委員の方々に充君）

ついては実際に旅費として支給すべきものと思って、実はこの前音更町との交流の関係でも交通指導員の方については旅費支給すべきだという考え方で、たしか旅費で支給させていただきました。お話は補助金という形であったのですけれども、その考え方とすれば、やはり町がお願いしている委員の方については旅費支給が妥当だろうという考えを持っています。ただ、それ以外、町が任命しているというか、お願いしてやっている委員の方々も実はあるわけなのですけれども、そういうふう
な場合、この中の事業計画の中であった場合は旅費支給という形を本当はとれればいいのでしょうけれども、その他委員の方々について全てそういうふうなことを今までできていたかというとそうではなくて、やはりその事業の中でその事業、協議会のほうに補助金という形で視察費を出しているものもあると思います。いずれそこが整合性とるべきだということであれば、その部分についてはこれから考えてさ- 120 -

せていただかなければならないと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

今急にご審議させていただきましたけれども、いずれそういうふうなのに対して全体的な部分の中で統一性を図って考えていくべきではないのかなというふうなことを感じたものですから、例えばここにただ単なる協議会活動費補
助というふうに書いていれば、いずれ私もわからないで、ただ通り過ぎていたと思うのですけれども、視察研修費、研修補助というふうな言葉があったので、だからその協議会が活動する上で必要なお金だよということで補助しているのであれば、協議会が自分たちで考えた自分たちの活動内容の中で、ではこれをやりましょうよとかというふうに自主研修するというのであればわかるのですけれども、その辺のところの受け取り方がちょっと違ったのかなというふうに思いますけれども、その辺のところもあわせて今後の検討課題にしていただければというふうに思います。
以上です。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

答弁は。

いいです。

〇副委員長（舘坂久人君）

要望ということで。

古舘機智男君。
〇１２番（古舘機智男君）

先ほどの福祉灯油の関係の説明、率というのは出せないと、それは前にも了解してあるのですが、軽米町は福祉灯油をある意味では独自の施策
として冬期間、ここに書いてあるように在宅で生活する高齢者、障がい者、ひとり親世帯のうち生活困窮世帯に対して支給するものです。ですから、独自の施策として 町 が や る と い う の が 、そ う い う 対 象 者 と い う の は 例 え ば 在 宅 の 高 齢 者 も わ か る し 、
障がい者の世帯というのもわかるし、ひとり親世帯も役場は捉えていると思うの です。その中で生活困窮者というのの尺度が役場のほうでもきちんとつくってあるはずですから、それはどなたが対象になるかどうかというのは、当然そういう意味ではそういう人にやりたいという施策を決めた段階では把握しておく、ですから予算化もできると思います。そして、そういう人たちが本当に困るから福祉の施策として予算化したものであります。ですから、そういうものに対してプライバシーという の は も ち ろ ん あ り ま す が 、そ う い う 対 象 に な る 方 と い う の は あ ら か じ め お お よ そ 、
厳密な意味で把握できるかどうかというのはあれですけれども、当然で きるはずだと思います。そういう形での把握ができないのかどうかということをまずお聞きしたいと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

健康福祉課長、川原木純二君。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

先ほども申しましたけれども、個人情報に触れる部分

が あ り ま す の で 、生 活 困 窮 と い う 部 分 で 申 し ま す と そ う い う 形 に な っ て き ま す の で 、- 121 -

高齢者世帯及びひとり親世帯、障がい者世帯の把握についてはできる部分になってきます。でありますから、おっしゃるとおり予算を取るときもそういう形で予算取っておりますので、今後はそういう形、ただ漏れた場合……
〔「何が漏れた」と言う者あり〕〇 健 康 福 祉 課 長（ 川 原 木 純 二 君 ） そ う い う 申 請 書 類 等 の 送 付 し た 場 合 、漏 れ る と い う か 、
送った場合、非該当になる方も当然あります。個人的には年金だけの収入で該当になる方であっても、息子の扶養になっておったりとか、そういう部分で非該当になる方も出てこられます。そういう形でこちらから送付した場合、役場から該当になるというような判断されますと非常にこちらのほうも申請にわざわざ来られて、実はならなかったよというような説明部分についてもその場でやってしまえばい いことなのですけれども、そういう形で今までは個人的には送付したり、そういう手続
をとっておりませんでした。今後については、その方法について検討していきたいと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

プライバシーの問題ももちろんありますけれども、申請書の問題についてはそういう収入の前提によってはもらえない場合もあるというのはちゃんと大きく明記することもできると思いますし、 ただせっかく該当する人、さっ
き、きのうは茶屋委員が質問していましたけれども、高齢者でひとり世帯でという形の中では、実際に判読したり認知に近いような人たちも、障がい者の人も対象者ですから、なっている、含まれていると思うのですよね。ですから、あなたは対象者ですという形でのやり方についてはいろいろ、今も検討するとは言っていました
けれども、できるだけいろんなプライバシーを侵害しないように、あとしかしこの制度があるのを対象者になるような人があったら、可能性がある人があったら、やっぱり努力をして、その施策が行き渡るようにというのは、申請主義とはいえ、役場の温かいというかな、暇がないということがあるかもしれませんけれども、 優しい町政というかな、そういうところが今非常に大事なところではないか。前の担当者もそういう意味ではいろんなプライバシー侵害にならないような形で 努力をしていきたいと言っていましたけれども、最初の答弁を見ればもうどうなっているかわ
かりません、やりませんというような感じでしたから、そういう形ではなくて、やっぱり町民に優しい、はっきりしていることは生活困窮者の人ですから、明らかにそういう人に対する対応を、せっかくの施策が行き渡るように、そういうことを改めて要望しておきたいと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

要望ということでよろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい、いいです。

〇副委員長（舘坂久人君）

中村正志君。

- 122 -

〇２番（中村正志君）

保育士の関係、臨時職員で、人数は先ほどのとおりだと思うのですけれども、私臨時職員の賃金の表を……
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

資料をいただいていたのですけれども……

〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

ちょっと待ってください。資料ですか。

皆さん、資料のほうを。

臨時的任用職員取扱要領という、資料ナンバー９ですね。これを見ただけでちょっと何がどうなのかわからないのですけれども、この次のページの別表３が保育士の賃金ということでしょうか。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山

ナンバー９につきましては、臨時的に採用させていただく職充君）

員の方の賃金の月額を決める場合の基準として定めているものでございます。中村
委員がおっしゃるとおり、保育士の臨時賃金の部分については別表第３が 保育士の採用に用いているものでございます。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

あと、そのほか中卒、高卒、短大卒、大卒が別表第２のほうにあって、職種等が別表第４にあるようですけれども、それで臨時の方が保育士だけなのかどうかわからないのですけれども、例えば有資格、資格を持った中での臨時職
員というふうな人たちについての表はないわけですね。具体的に言えば、例えば図書館の司書資格を持った人の臨時賃金だとか、そういうふうなのはどういうところに当てはまるのかなと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山

ただいまのご質問でございますが、別表第２が一般事務と申充君）

しますか、特に資格等は要しないもので、経験年数をもとに算定しているものでご
ざ い ま す 。別 表 第 ３ が 、今 も 申 し ま し た が 、保 育 士 の 関 係 で ご ざ い ま す 。そ れ か ら 、
別表第４が、これまでの臨時職員の方々をお願いする場合の作業内容とすれば、これで今までは足りているのかなと思っておりますが、ただこのほかに例えば保育園
で言えば調理師等があります。調理師等につきましては、たしか何かの基準をもとに単価を決めているように聞いております。例えば今おっしゃいました図書館の司書の方とかの部分については、定めはないと思ってございます。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

あと、臨時賃金の表ですけれども、これはいつごろ改正されて、現在どの程度、いつ改正されたものなのか。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山

この表は平成２５年に１回改正しております。何回も改正は充君）

進 め て お り ま す け れ ど も 、主 に 最 低 賃 金 の 関 係 が ご ざ い ま し て 、最 低 賃 金 の 改 定 で 、- 123 -

それを割ることが確実になった場合等には改正しております。
〇副委員長（舘坂久人君）

中村正志君。

〇 ２ 番（ 中 村 正 志 君 ） こ れ ば か り や っ て い る と あ れ で す か ら 、後 で ま た 総 括 的 な と き に 、
報酬の表もいただいていましたので、その関連もありますので、後でやらせていただきます。
以上で終わります。
〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいでしょうか。

それでは……
〇２番（中村正志君）

もう一つ、資料いただきましたので。

〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君、資料何番ですか。

資料ナンバーが書いていないですけれども、農家レストランの運営補助金の事業実績書をいただきました。きのう質問したのを資料を出して説明する と い う こ と だ っ た の で 、こ れ い た だ き ま し た け れ ど も 、あ り が と う ご ざ い ま し た 。
それで、１つだけちょっとお聞きしたいのは、農家レストランは市日の日に営業するということですけれども、その中で団体等の予約がある場合に営業すると。それで、見ますと５月１７日に１回、市日以外に営業しているなと。どういう場合に市日以外に営業、頼まれるのでしょうか。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山

事務的なところのお手伝いを実は産業開発のほうにお願いし充君）ている理由がございますけれども、この１７日の運営については東京からパルシス
テム生協の組合員がお見えになったときに、農家レストランで昼食を食べていただ
きたいということで申し入れがあった際に開いたものだということでございます。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

この農家レストランについては、郷土食、伝統食というのを提供するということで、軽米町の食材を生かしたのをやるということで、お客様とおもてなしをするには非常にいいところかなというふうに感じるわけで すけれども、市日以外に来たときにそういうふうな、パルシステムの部分については多分産業開発
が主催者でしょうからあれでしょうけれども、それを相談するのは、窓口 は産業開発ということでよろしいですか。何か基準があるのかなと。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山

できればなるだけ開店していただく時間は長くしていただけ

充君）

ればとは思っているのですけれども、やはり農家のお母さん方も自分の仕事を持っている中で対応するということで、仮に例えば２０人なりの予約があって開いてくれないかというお話をいただいたとき、ある程度の前の期間も必要になろうかと思いますけれども、相談して対応できるようであれば開けると思います。ある程度産- 124 -

業 開 発 が 決 め れ る も の で も ご ざ い ま せ ん の で 、農 家 の お 母 さ ん 方 の 都 合 を 聞 い た り 、
予算的に例えば１，０００円の予算でとかという予算の関係も多分あろうかと思いますので、その辺についてはいずれ窓口的に産業開発のほうにご相談いただければ対応は可能になろうかなと思っております。
〇２番（中村正志君）

いいです。

〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、４款衛生費に入りたいと思います。

それでは、主要施策の１０ページ、決算書の１０５ページ、主要施策に基づいて簡潔に当局の説明を求めます。
健康福祉課長、川原木純二君。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

それでは、決算書１０８ページから１１２ページになりますけれども、健康福祉課の部分についてご説明申し上げます。
（１）、母子保健活動費、決算額が５６９万４，０００円、これは集団乳幼児健診、幼児、育児教室、発達相談、５歳児教室、妊婦・乳児一般健診診査受診票利用者数、こんにちは赤ちゃん訪問等を行ったものでございます。
（２）、予防費、決算額が１，７６０万９，０００円、これは定期予防接種、インフルエンザ等、町内の病院等に委託したものでございます。
（３）、基本健康診査実施事業、基本健診、がん検診、肝炎ウイルス検査、歯周病 検 診 、骨 粗 鬆 症 検 診 、健 診 事 務 支 援 、健 康 管 理 シ ス テ ム 委 託 料 と な っ て お り ま す 。
１１ページになりますけれども、（４）、健康増進事業として４４１万９，０００円の決算額となっております。これは５０歳人間ドック、１日人間ドック等を実施したものでございます。
健康福祉課の事業については以上でございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

続けてください。

地域整備課長、新井田一徳君。
〇 地 域 整 備 課 長（ 新 井 田 一 徳 君 ） 地 域 整 備 課 で ご ざ い ま す 。よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
それでは、主要施策の説明書の１１ページをごらんいただきたいと思います。そし て 、決 算 書 の ほ う は １ １ ４ ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。４ 款 １ 項 保 健 衛 生 費 、（ ５ ）、
生活環境衛生の推進ということで、生活排水による河川の水質汚染の改善と生活環
境の向上を図るため、公共下水道区域以外におきます浄化槽の設置者に対しまして
費用の一部を補助し、浄化槽の普及に努めたところでございます。内容といたしま
し て は 浄 化 槽 設 置 整 備 事 業 費 補 助 で ご ざ い ま す が 、５ 人 槽 が １ 基 、７ 人 槽 が １ ７ 基 、合 計 １ ８ 基 、事 業 費 と い た し ま し て ７ ８ ４ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 を 支 出 い た し て お り ま す 。
以上でございます。
〇副委員長（館坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山総務課分でございます。たびたび訂正をさせていただいて申充君）- 125 -

しわけないのですが、金額１，０９５万９，０００円とありますが、これは総務課が実施した分と産業振興課がミル・みるハウスに整備した部分がありまして、総務課分だけを記載させていただいておりましたが、この名前でいくと分けるものではないと思いましたので、２，０１３万８，０００円に金額の訂正をお願いいたします。駐車場、役場の前、ＥＶ車の充電設備がございますが、これとミル・みるハウスに同様のものがございます。その２カ所を整備したものでございます。
以上でございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

４款衛生費、１項の説明が終わりました。

質疑に入ります。質疑ありませんか。
古舘機智男君。
〇１２番（古舘機智男君）

１項の保健衛生費の予防費の関係でお伺いしたいと思うので

す け れ ど も 、イ ン フ ル エ ン ザ 等 々 あ り ま し た け れ ど も 、不 用 額 が い っ ぱ い 出 て い る 、
この背景について説明がなかったもので、インフルエンザ等のそれを説明していただきたい。まず、それで。
〇副委員長（舘坂久人君）

健康福祉課長、川原木純二君。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

大変申しわけないのですが、背景について把握しておりませんので、後で調べてご報告申し上げます。
〇副委員長（舘坂久人君）

古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

予算現額２８万円で支出が５万４，０００円と、すごく不用

額があるわけですけれども、それと同時に次の需用費の関係でも大きな部分が出ているので、あわせて背景について、後でいいので説明をお願いいたします。いいです、それで。
〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、後で背景について報告お願いします。

〇１２番（古舘機智男君）

需用費、今の１１２ページ、その部分もお願いします。後ででいいですから。
〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、後で需用費について報告をお願いします。

そのほかございませんか。
茶屋隆君。
〇７番（茶屋隆君）

１１４ページですけれども、委託料の、先ほど総務課の日山課長から説明ありましたけれども、次世代自動車充電インフラ整備事業というので役場前とミル・みるに設置したわけですけれども、今利用されていますか。利用状況等々は、あと利用するときはどういうふうなシステムか。前説明してくれたと思いま
すけれども、ちょっと確認、またもう一回、忘れましたので。
〇副委員長（舘坂久人君）

総務課長、日山充君。

〇総務課長（日山

この利用の仕方につきましては、電気自動車を持っておられ充君）- 126 -

る方が、私もどういう手続で取得するのかまではわかりかねますけれども、タスポみたいな形のカードを申請して、そのカードを取得された方がこの機械のところに行って差し込みして、そのカードをやると自動的に料金が計算されて、使用された方に料金の請求が行くという形になっております。それで、ここの利用率については、私たちが見て何人か使っているなというのは見ましたけれども、私たちに断って使うものではないので、実際何台使っているかというのはちょっと把握できておりません。電気のほうのカードを発行しているところに……
〇副委員長（舘坂久人君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋隆君。

そうすれば、役場でこれを設置して、あとは請求とかなんとかというのは別個なところでやっているから、全然その中身はわからないということですか。
〇副委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時３５分

休憩―――――――――――――
午前１０時３６分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

ほかにございませんか。
古舘機智男君。
〇１２番（古舘機智男君）

早渡地区環境調査業務委託料の関係ですけれども、これは早

渡……
〇副委員長（舘坂久人君）

何ページですか。

〇１２番（古舘機智男君）

１１４ページです。これ民間による最終処分場の関連の環境調査と私思って質問するのですが、現在のそういう業者の建設、産廃、最終処分場の建設の現時点での動向というか、まだ諦めていないと思うのですけれども、あと県のほうに対する申請とか、いろんな動きについて、現在の状況について報告していただきたいと思うのですけれども。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

民間業者による産廃処分場の建設計画のことになります

けれども、これにつきましては１回、平成２５年９月２４日に事前協議不調ということでなったところでありますけれども、業者のほうでは再度、平成２６年１２月
２２日にまた事前協議書を提出しているところでございます。それに伴って県のほうでは事前協議書の中身について審査をしているところで、今のところ 毎月県のほうに開示請求をして、情報を得ているところでございます。県のほうでは３月と７月に書類の関係の質問状を出しているところで、それに対して業者のほうでは回答
して、現在、今月になりましたけれども、県のほうから町に対しての事前協議書の- 127 -

意見書の提出が求められているところでございます。
以上となります。
〇副委員長（舘坂久人君）

古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

事前協議書の提出が求められているという、そういう意味では建設に向かって進んでいるという形で一般的には捉えるということなのですか。
あとは、最終的な見通しで、この前は不調になったのですけれども、また再度やっているわけですけれども、最終結論はいつごろ県のほうで出すような感じなのかとかというのは、まだ捉えている部分はないわけですか。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

県のほうからは、事前協議書に対する結果の報告がいつころだかというのは、まだ情報は入っておりません。
〇１２番（古舘機智男君）

わかりました。もう一つ。

〇副委員長（舘坂久人君）

古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

その下の生活排水処理基本計画策定業務委託料、これどちらに委託したものかわかりますか。同じ委託料の中の生活排水処理基本計画。
〇副委員長（舘坂久人君）

地域整備課長、新井田一徳君。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

今ちょっと時間をいただきたいと思います。調べて後でご報告申し上げます。
〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、調べて報告を。

よろしいですか。
〇１２番（古舘機智男君）

はい、いいです。

〇副委員長（舘坂久人君）

茶屋隆君。

〇７番（茶屋隆君）

では、古舘委員の関連ですけれども、早渡の部分、今課長から説明いただきましたけれども、何かそういった、まず申請出してこうしなさい、ああ
しなさいと直して出していけば、将来的には何か県のほうで許可おろすのでないかというような話もちょこっと聞いたことがあるのですけれども、そういうふうにな
ればまず町としても私たちも反対ということなのですけれども、そういうことに対して今住民活動というか、私たちが何をできるかと、そういうようなことは今そちらのほうでは何か考えていらっしゃいますか。これからどういうふうに対応していけばいいか。
〇副委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。

今課長が答弁したような形で実際進められております。そういったことで私も危機感を感じておりまして、１８日、あさって八戸市長と会談しながら、また統一した歩調をとるか、あるいは町単独になるのか、できれば市長 と共同
歩調をというような形で進めたいと思っておりますけれども、それからまた県のほ- 128 -

うに要請してまいりたいというふうに思っております。
以上でございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

茶屋隆君。
〇７番（茶屋隆君）

町のほうでは町のほうで、また住民は住民でという形で、ちょっと今尻すぼみというか、何もないような形ですけれども、やはりそういうようなことをしっかりと見つめていかなければいけないかと思っていましたので、そういう形で進めればいいのかなと思っておりますので、よろしく。
〇副委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

中村正志君。
〇２番（中村正志君）

主要施策の説明にないことが問題かなということで、ちょっとお話しさせていただきたいのですけれども、何年か前に、何年前だったのかわからな
いですけれども、軽米町は自殺が一番、岩手一、日本一多いということで、行動を職員の方々が起こして、先日の議会でも町長以下全員が青いポロシャツを着て自殺予防啓発を行っているというふうな、非常に大々的なことをやっているような気がするのですけれども、主要施策に一言も自殺予防対策の事業、何をやったか、どういう状況なのかというのが入っていないこと自体が何か本当にやっているのかなという気がするのですけれども、その辺の状況はどうなっているのでしょうか。
〇副委員長（舘坂久人君）

健康福祉課長、川原木純二君。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

自殺予防ということで、活動については、自殺する方を把握するというのはちょっと難しいものがあります。現在は未遂とか、そういう方については保健師が毎月相談を行っております。また、昨年度は自殺者５名ということで、かなりよくない数字ということで進んでおりましたけれども、今年度は現在のところ１名も出ておりません。鬱病といいますか、そういう病気を持った方等についても個別相談とか電話相談とか、いろいろやっております。 そういう状況
で、自殺をしないような形で相談等で展開しております。
以上のようなことでやっておりますけれども、回答になっていないのかわかりませんけれども。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

別に責めているわけでも何でもないのですけれども、やはり自殺

が軽米町は多いと。今言ったので人数を把握するのは難しいとかなんとかと、人数を把握しているから軽米町は一番多いとかという言葉が出てくることであって、それはちょっと間違いではないかなという気がしますけれども、別に岩手県が日本で一番多い、岩手県の中でも軽米町が多いというふうなのは、数字が出ているからそれが出ていることでしょう。だから、そこのところはちょっとまた考え直していた- 129 -

だきたいと思います。実際健康福祉課長が昨年５人と、ことしはゼロというふうに言っていますので、それはそれでいいと思います。ただ、私が言うのは、そういう重大なことが起きているから軽米町は自殺対策予防を何とかしなければならないのだということで、あるときは自殺対策予防担当主幹を設けて力を入れているのだというふうなことで見せているのですから、地道な仕事だとは思うのですけれども、それらが昨年度は自殺の予防に対してはこういうことを行って、平成２５年度は何人だったけれども、平成２６年度は何人だったとかと比較しながら、自分たちの活動が幾らか成果があらわれているとかなんとかというのをやるのがこの主要施策の求め方ではないのかなと私は思うわけです。だから、その辺のところに何もないということは、自殺予防対策というのはもう終わったのだと、だから軽米町はそうい
うのはなくなったというふうにとられるわけですから、その辺のところをやはり 健
康福祉課の中で何が重要な施策なのかというのを多分項目として上げられていると思いますから、それらを重点的に説明するというふうな考え方をすれば当然それは載るのかなと私は思っていたので、それが除かれたということはもう重要施策からは除かれたのだなというふうに見られるということで、ちょっとうまくないのでな
いかなというふうに思っただけでございます。その辺のところの考え方の問題です
けれども、いかがでしょうか。
〔「休憩」と言う者あり〕〇副委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１０時４８分

休憩―――――――――――――
午前１０時４９分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

健康福祉課長、川原木純二君。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

主要施策に載っていない部分については、主要ではな

いということではないので、今後載せていきたいと思います。また、広報かるまい
テレビですか、そちらのほうでも皆さんに相談してください、自殺というか、心のケアということでテレビのほうでもやっておりますし、先ほど申したように保健師等が心に障害を持った方に対して訪問したり、そういう活動は行っております。職
員の皆さんにも昨年度ポロシャツを配付して、軽米町全体でこういうことをやっているというようなことを、議会の皆さんにも、職員が議場の中でそういうポロシャ
ツ等着用して、取り組んでいるということは町民の皆さんにもアピールできているのかなと私自身は思っております。主要施策に載っていない部分については、中村
委員のおっしゃるとおり今後載せていくような形をとりたいと思います、よろしくお願いしたいと思います。

- 130 -

〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

今の発言の中にポロシャツを配付したというふうな言い方がありましたけれども、ポロシャツは役場で購入して職員に無料配付したのか。
〇副委員長（舘坂久人君）

健康福祉課長、川原木純二君。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

昨年度事業がありまして、そちらのほうの事業費を使って購入して配付しております。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

ということは、自殺予防対策のために事業費を使ったということですよね。決算が出ていますよね。先ほどの地道な活動の中では保健師が個別訪問したり電話相談受けたりと、もう給料の中に入っているから、決算としては出ないから、これはここの中には出さないというふうに理解しないわけでもなかったのですけれども、実際そういうふうなお金を使ってやっているということであれば、当然これに載せてもよかったのかなというふうに私は思うわけですけれども、これ以上はいいです。ただ、これからはやっぱりここには、主要施策に載せる載せないというより、重要施策の昨年度やったものを総括をするのがこの主要施策のまとめ方ではないかなというふうに思いますので、その辺のところを 勘案してやっていただ
ければいいかなというふうに思いますので、以上で終わります。
〇副委員長（館坂久人君）

それでは、その辺に気をつけてお願いします。

ほかにございませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、１１ページ、２項清掃費に入ります。当局の説明を求めます。
地域整備課長、新井田一徳君。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

先ほどの古舘委員のご質問でありました決算書の１１

４ ペ ー ジ の 委 託 料 、生 活 排 水 処 理 基 本 計 画 策 定 業 務 委 託 料 の 委 託 先 で ご ざ い ま す が 、株式会社日新技術コンサルタントというところに委託しております。
報告終わります。
〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。
〔「ニッシンのシンは新しい」と言う者あり〕〇地域整備課長（新井田一徳君）

はい、日本の日に新しい。

〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇副委員長（舘坂久人君）

それでは、１１ページに戻りたいと思います。２項清掃費について当局の説明を求めます。
町民生活課長、中野武美君。

- 131 -

〇町民生活課長（中野武美君）

では、１１ページ、２項の清掃費についてご説明申し上げます。決算書では１１６ページから１１８ページとなっております。
（１）の生活環境衛生の推進ということで、平成２６年度もクリーンアップデーを実施しております。子供会育成会や町内会、各地域の地域活動づくりの方々からの申し入れ、要望によりまして、ごみ袋の配布を行っております。決算額は３万円となっているところでございます。
（２）、一般廃棄物収集運搬事業ということで、家庭用ごみの収集運搬業務になりますけれども、平成２６年度は可燃ごみが１，１７５トン、粗大ごみが１１４ト
ン、不燃ごみが７０トン、資源ごみが３８１トンで、これに要する収集運搬費用ということで事業費で２，８０５万５，０００円となっているところでございます。
続きまして、（３）のごみゼロ推進事業になります。決算額は１６３万１，０００円となっております。これは地域経営推進費を活用し、先進事例を視察するとともに講演会の開催、ごみ分別方法のパンフレット、ポスターなどの作成を通じて、町のごみ減量化事業を円滑に進めた事業でございます。
以上で説明を終わります。
〇副委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

ここで１０分間休憩したいと思います。１１時５分まで休憩いたします。
午前１０時５６分

休憩―――――――――――――
午前１１時０５分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、会議を再開します。

２項、説明を先ほどいただきましたが、質疑に入ります。質疑ありませんか。
茶屋隆君。
〇７番（茶屋隆君）

では、清掃費に関連してですけれども、今ごみの収集をされていますけれども、そのコース、それは見直しとかそういうふうなのはやられているのか。
あと、前にも質問したときもありましたけれども、町場は週２回、そうでないほ
うは週１回とかという部分で、そういうふうな部分の兼ね合いとか、そういうふうなのはどういうふうにされているのか。
あと、また長倉大橋ができたわけですけれども、かなりになりますけれども、そのコースはその前から同じコースで、何かそっちに行ったほうがいいのでないかというような、収集員の方からちらっと聞いたこともありましたけれども、その辺はどういうふうになっているのか。私自身もわからないものですから、わからなければこれから検討していただきたいと思いますけれども。
あと、粗大ごみの回収ですけれども、月１回ということですけれども、前にも…

- 132 -

…
〔「３カ月に１回」と言う者あり〕〇７番（茶屋隆君）

申しわけありません、３カ月に１回ですけれども、旗日とかにぶ

つかればその月はなくなるというようなことでしたけれども、そういうようなのを対応、多分されていると思うけれども、私も収集のカレンダーを見ていないので、
ちょっと今回わからないので、その辺はどうなっているのか。
それから生ごみの回収、まず今やっているわけですけれども、それは生 ごみを回収して、そのまま長倉に持っていっているのか、それとも１回収集してから分別しているみたいですけれども、そういった場合の汚水というの ですか、水分なんかの処分してから行くのか、それとも向こうに持っていってから向こうで処分しているのか、まず一旦こっちでやっているのであればそれを垂れ流しと言えば言葉 が悪いですけれども、そういうふうな形でどういうふうに処理しているのか、そういうのを や っ て い な い で 直 接 行 っ て い れ ば い い で す け れ ど も 、以 上 に つ い て お 願 い し ま す 。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

茶屋委員の質問にお答えします。

ごみ収集の収集日程の見直しの１点目なのですけれども、それについてはず っと
ここ五、六年は変更しないで、そのままのコースで回っているところです。コースの収集につきましては、住民の方々等にもかなり周知されているところで、変更な
ど、した場合かなりの混乱が生じることも考えられることもありますので、それについては慎重にコースの収集については検討していきたいと考えております。
あ と は 、２ 点 目 の 町 内 部 分 に つ い て の 収 集 が 週 ２ 回 と い う の が あ り ま す け れ ど も 、
一応人口とか世帯の数などを勘案しながら実施しているものでございます。
あと、粗大ごみの収集、長倉と大鳥のコースの件については、今後収集のルートなどの検討をしていきたいと考えております。
あと、４点目の生ごみの部分につきましては、昨年度９８トン、約１００トンく
らいの収集がありました。収集した部分について、クリーンセンター と言ってはな
んですけれども、仲軽米のところで異物などの分別をして、それから長倉のほうの収集のほうに持っていっている状況となっております。
〇副委員長（舘坂久人君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋隆君。

そうすれば、まず１回収集して異物を取り除いて、そのときは水分とかもあると思いますけれども、それはそのまま向こうに持っていっていると。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

異物ということで、大体袋に入っていますけれども、それをみんなばらしまして、若干の水分などは抜けておりますけれども、その部分をまとめて持っていくという形になります。

- 133 -

〇副委員長（舘坂久人君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋隆君。

そんなに危険性はないのかどうかわかりませんけれども、そこら

辺の水分等もちゃんと処理できればいいと思いますから、その辺も検討していただ
きたいと思います。
あとそれから、ごみの収集員の服装ですけれども、私も再三申し上げております
けれども、制服は配付しているということでしたけれども、夏場ですけれども、 服
装がまちまちで、何か柄のＴシャツとかいろんなの、目が悪いのか、サングラスの薄いやつとかというような部分も見受けられますけれども、その辺はどのようにされているのか。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君……休憩します。
午前１１時１１分

休憩―――――――――――――
午前１１時１２分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

再開します。

町民生活課長、中野武美君。
〇町民生活課長（中野武美君）

ごみ収集員の服装ということで、制服につきましては配付しているところです。夏場につきましても半袖を昨年度１着配付しているところで、１着だと次の日着れないとかなどがありますので、今後制服でやるような形で指導していきたいと思っているところです。
〇副委員長（舘坂久人君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋隆君。

ごみ収集員の方は嘱託職員の方、また臨時の方もいらっしゃるか

ら、臨時の方はたまにしか行かないので、そういうふうなのかもしれませ んけれど
も、やっぱり臨時であれ嘱託職員であれ制服は配付して、みんなと統一したのでやれば見た目もいいと思いますので、その辺は検討するということでしたので、よろしくお願いします。
〇副委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

古舘機智男君。
〇１２番（古舘機智男君）

茶屋委員の質問に関連するのですが、特に生ごみの問題についてお聞きしたいと思います。家庭から出て、いろんな指導をしてもやっぱり異物が入ってしまうということになって、さらに前の焼却施設の場所で分別しているということなのですけれども、これが生ごみを安定してやっていくための、長倉で分別しないでやっていくための、排出者の町民に対しての指導とか、分別しなくてもいいような形にできれば一番ふさわしいことなのだと思うのですが、そうしないと安定した生ごみの処理になっていかない。住民の中でもコンポストに入れる人もあるかもしれませんけれども、安定してそれを続けていくためにはもっと町民の理解- 134 -

とか協力を啓蒙というのが必要だと思います。そうしないと、その辺のことについてですけれども、分別に要する労働量といいますが、そういうのをどのように把握しているのかお聞きしたいと思うのですけれども。生ごみの異物を出して、振り分けるというのは大変な仕事ではないかなと思うのですが、これからそれに費用がどのくらいかかっているかというのをやっぱり把握して、ごみを出すことによって費用がかかるということは町民に負担が回ってくるということになってしまうと思うので、その辺をきちんと捉えて、町民から出したやつがすぐ長倉に持っていけるよ
うな、安定した状況にしていくための施策をこれからどうとっていくのかお聞きしたいと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

生ごみの分別収集のことの質問ですけれども、現在ごみの収集は燃えるごみ、不燃ごみと生ごみとかということで、現在４班体制でそれぞれやっているところでございます。生ごみの分別をして、２人体制でやっていると思いますけれども、集めた部分について集めた人が長倉でなく……
〔「仲軽米の」と言う者あり〕〇町民生活課長（中野武美君）

仲軽米のところに集めて持っていっているところで、時間的にと言えばあれなのですけれども、ごみ収集員の勤務時間は８時１５分から４
時４５分までということでやっているところです。その時間の範囲内で対応できているところでございます。異物などにつきましては、広報とかお知らせ版とかかる
まいテレビなどで随時周知しているところになっておりますけれども、スプーンとか、中にはナイフなども入っている場合もあります。そのままになりますので、そういうことがないような形で、今後も広報活動に努めていきたいと思っているとこ
ろでございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

古舘機智男君。

〇１２番（古舘機智男君）

将来的にも、そうするとそこに異物混入……除去するための仕事というのがずっと続くという前提なのか、ゼロにしようという、ほかのほうで
例えば生ごみ発電をやっているところとか、いろんな形のところはそういう異物混入の部分なんかが、住民の協力の中で解決している部分が、 あるように私は理解しているのですけれども、焼却ごみの中で一番生ごみが比重を占めていて、生ごみを本当に燃やさなくてもよくなれば、ごみの全体の減量に大きく近づけることができると思うのです。そういう意味で生ごみ対策というのは非常に大事で、そこのとこ
ろ が 一 番 、コ ン ポ ス ト の こ と も 含 め て や っ て い く 必 要 が あ る と 思 う の で す け れ ど も 、
ずっと何か続けている中でだんだん住民の意識が分別に対して希薄になってきて。
そういうのを身近に感じることなのですけれども、本当に生ごみをゼロにしていくという思い切った取り組みというかな、そこの人件費がどのぐらいかかっているか- 135 -

なんかも含めて、やっぱり取り組んでいく必要があるのではないかなと思うのでな
くて、あるべきだと私は思いますけれども、ごみゼロを目指すというものには生ご
みの部分というのが非常に重要な部分であると思うので、ぜひそれに対する対応 に力を入れてほしいという要請をしておきたいと思います。
また、資源ごみの関係で試験的にプラスチックをやったまま、全体的には結局燃やしてしまっているということなのですけれども、広域的な全体の対応がまだおくれている部分があると思うのですが、きちんとプラを選別して、資源として活用というか、扱いにしてごみを少なくするという部分についても、担当者会議等々で広域的な取り組みとしてどのような事務の方向になっているのか、その部分についても報告していただきたいのですが。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

生ごみの対策につきましては、平成２３年度からコンポストの購入補助とか、生ごみ処理機の補助をしているところでございます。昨年度までの実績で、電動生ごみ処理機が２１世帯の方、あとはコンポストが合計で５８台を交付しているところになっております。引き続き今年度も実施しているところになっております。ごみにつきましては、生ごみが一番多いという形になりますので、それにつきましても生ごみを出さないようなというような形で、今後とも住民の方に勧めていきたいと考えているところです。
あと、２点目の広域の関係になりますけれども、 プラの分別の広域化になります
けれども、軽米１市町村だけの取り組みだと経費がかなりかかるということで、去年の試算だと、うちのほう単独でやった場合に処理するに当たっては約１０倍ぐらいかかるということになりますので、今後も広域の担当者等の会議などでは話を進めていきたいと思っているところでございます。従前から進めているところですけ
れ ど も 、な か な か 経 費 の ほ う も か か る と い う こ と で 難 し い 状 況 が あ り ま す け れ ど も 、町の要望としてはプラスチックの分別については共同処理をお願いしたいところで要望しているところでございます。
以上でございます。
〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

茶屋隆君。
〇７番（茶屋隆君）

今のに関連してですけれども、プラですけれども、確かに町だけであれば経費がかかる、広域で対応していくということでしたけれども、私も何回か一般質問して、それは町長の答弁で広域で考えていくということですけれども、簡単に経費の部分でできないかもしれませんけれども、葛巻町では現実として今やっている、そういうふうな事例もありますけれども、これからちょこっとそういうようなところも研究してみて、広域でできないのであれば、町としてごみゼロを目- 136 -

指しているのであれば、やっぱりそういったことも取り組んでいく必要があると思いますので、その辺町長、どのようにお考えですか。
〇副委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。

先ほど課長が答弁したとおり、単独では、経費がかかるということでございますので、引き続きまた広域のほうで、参与の中でもそういった話題にして、取り組みを進めてまいりたいというふうに思っております。
以上です。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

では、私のほうから２点質問させていただきたいと思います。

１つは、ここの主要施策の中にあるクリーンアップデーの実施と、クリーンアッ
プデーも実施してから３０年近くになるかと思いますけれども、それぞれの各地区
での自主的な活動というのが行われているのかなというふうな気はしないわけではないのですけれども、ただいまいち最近、ここ数年、何かクリーンアップデーっていつなのかなというふうな感じを受け取るような状況になっているのかなと。というのは、宣伝がないというか、私たちの地区であれば最近は８月の第１日曜日は川の草刈りの日だというふうな認識で、草刈りをやればその日は終わりだというふうなのが結構町内の方々はあるのではないかなという気がしているのですけれども、
クリーンアップデーのそれぞれの実態はどうなっているのか。また、多分区長を通じて協力要請しているのではないかと思うのですけれども、協力の要請はどのような形で、また住民説明も含めて各団体等に説明しているのか。いまいちチラシとか広報等で、８月第１週はクリーンアップデーですよ、皆さん参加してくださいとかという雰囲気が最近見受けられないなというふうに私自身は感じているのですけれども、その辺のところをひとつお願いしたいと思います。
もう一つですけれども、公衆トイレの関係ですけれども、軽米町に何カ所か公衆トイレがあるかと思いますけれども、公衆トイレというのは多分２４時間あいてい
るトイレのことをいうのかなというふうに思っていました。そこで、１つ 提案なのですけれども、町民生活課ではないと思うのですけれども、 ミル・みるハウスの敷地内にあります屋外にあるトイレ、あれは今でも木曜日になれば閉まっているし、朝８時過ぎても閉まっていることが多いと。多分あそこ営業するとき以外はいつでも閉まっていると。あれはミル・みるハウスが指定管理受けてやっているから、自分たちの営業のときだけ管理しているのだということかもしれないのですけれども、私たちから見れば屋外にあるし、どちらかというとそこだけのものではなく、みん
なの、町民のものというふうな雰囲気を感じるのですけれども。というのは、物産館にあるトイレも２４時間あいているような気がしているのですけれども、その辺のところを考えた場合に指定管理だからもうそちらのほうに自由にやってもらうと- 137 -

いうことよりも、やはり町民の利便性というふうなものを考えた場合に、サービス向上を考えた場合に、今の現状でいいのかなと、やはりもう少し公衆トイレの位 置づけをして、２４時間いつでも使える状況をつくったほうがいいのかなと。というのは、よくトイレに行きたいけれども、あそこが閉まっていたから向かいのローソンに行ったという話が非常に多く聞こえていますけれども、ローソンはそれでいいのかどうかわからないですけれども、ただそういう軽米町のせっかくの施設がある
のに、町民がそういうふうに不便を感じているというふうなことはいかがなものか
なというふうなことを感じるわけですけれども、その辺のところ、町長でもよろしいのですけれども、回答いただければと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

町民生活課長、中野武美君。

〇町民生活課長（中野武美君）

クリーンアップの実態という形なのですけれども、クリーンアップは８月の第１日曜日を基本として、地区の実情に合わせた日程でやってくださいということで、広報お知らせ版などにも随時流しているところで、周知しているところでございます。実態としては、私も小軽米 地区のほうになりますけれ
ども、草刈りをして、草刈りした場所に投げられている空き缶などを子供会の育成
会の方が集めるというような形になっているところで、それも一つのクリーンアップではないかとは私は考えているところになりますけれども、３０年以上ずっと続いておりますので、クリーンアップの考え方についても内部のほうでちょっと検討
していきたいと考えております。
〇副委員長（舘坂久人君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。

ミル・みるだけではなく、町内にあるトイレ等の実態あるいは需要等も少し検討しながら、できるだけ利便性の高い状況に持っていきたいというふ
うに思っております。
以上です。
〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

それでは、６款に移りたいと思います……
〔「５款」と言う者あり〕〇副委員長（舘坂久人君）

５款ですね。主要施策に基づいていきたいと思います。質問は５款のほうのを引き受けますので、よろしくお願いします。
６款１項農業費、主要施策の１２ページ、当局の説明を求めます。
産業振興課長、高田和己君。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、主要施策の１２ページ、決算書は１２４ペー

ジからになります……
〔何事か言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、違うところ見ていました。１１８ページか- 138 -

ら １ ２ ０ ペ ー ジ に な り ま す 。農 林 水 産 業 費 、農 業 費 の 農 業 委 員 会 費 か ら 始 ま り ま す 。
１１８ページからになります。それでは、主要施策の説明に沿ってご説明申し上げます。農業費としまして、農業委員会費、（１）の農業委員会総会の開催と農地の流動化促進活動ということで、事業的ではなくて全体の決算額ですけれども、１，
５９４万円となっております。農地法の３条、４条、５条の許可、それから経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積件数が記入されてございます。
（２）番としまして農業者年金加入促進活動、加入者と受給者とを書いております。
続きまして、（３）の農業振興事業、①としまして地域農業マスタープラン実践支援事業としまして、現在１０地区ありますけれども、毎年見直ししていますが、プランの更新数ということで１０地区、検討会は１回、集落説明会の開催は１０地
区で参加者が２７８名となっております。
②ですが、園芸産地づくり強化対策事業としまして、決算額が８６万円、アとしましては組織活動推進対策、野菜、果樹、花卉、加工桃、各部会の育成、それからイとしまして生産促進対策、花卉生産安定対策、ホウレンソウ高温対策、 販売促進会、新規就農者支援。
③としましてはそば生産振興事業としまして、決算金は１８２万５，０００円となっております。
④なのですが、被災農業者向け経営体育成支援事業、内容的には平成２５年度の大雪により被害を受けた農業者に対し、農産物の生産に必要な施設の復旧及び施設の撤去等を緊急的に支援したということで、国が２分の１、県、町が６分の１、本人が６分の１です。３４経営体のハウス及び畜舎等の撤去、再建修繕、撤去と再建と別々にありまして、撤去がハウスが５１棟、畜舎が３棟、再建修繕がハウスが４１棟、畜産が１６棟、農作業所等が４棟となっております。
１２ページになります……
〔「１３」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、申しわけございません。かなり緊張していましたので。１３ページになります。⑤、青年就農給付金事業になります。青年就
農給付金対象者９人、うち夫婦が３組です。決算額で１，５７５万円となっております。アとしまして平成２６年度分が１，１２５万円、それでこれは平成２６年度の補正分ということで、平成２７年の前期分を払いなさいよという国からの指示がありまして、その分を括弧書きで掲載しております。
６番になりますが、いわて地域農業マスタープラン実践支援事業ということで、決算額が１，３１３万７，０００円、内容的にはアとしまして畜産振興、イとしま
して花卉振興、ウとしまして工芸作物、エとしまして野菜振興、それぞれに補助し- 139 -

ております。
⑦番、葉たばこ立ち枯れ病予防緊急対策事業としまして、決算額が２３２万８，０００円、地力増進対策としまして堆肥施用が１３６戸の１万２，７８４アール、土壌消毒対策としまして薬剤散布ですが、４０戸、４２０袋となっております。
（４）番の農業金融対策費です。①から③までのそれぞれの利子補給金がございます。
（５）番、生活改善センター等運営費になります。これは、山内農業構造改善センターの改築工事の設計業務を４８０万７，０００円で行っております。
１４ページになります。（６）が畜産振興事業になります。①がいわて型牧草地再生対策事業ということで、これは放射能の絡みなのですが、牧草地の除染対象周辺地域において牧草生産に適した土壌改良による草地更新を実施し、効率的な自給
飼料生産体系の確立に努めたということで、草地更新が２５．７３ヘクター ル、１４戸で行っております。県が５０％、町が５０％の補助になっております。
②でありますが、軽米牛地域内一貫生産推進事業としまして、決算額が２５０万円です。③番ですが、乳用牛群整備促進緊急対策事業としまして、決算額が８０万円となっております。④番としまして、軽米町畜産産地づくり強化対策事業としま
して、決算額が５７３万２，０００円、内容としましては和牛改良生産推進、価格安定対策、畜産共進会開催となっております。
（７）番が町営牧野管理運営ということで、米田八木沢大平牧野及び鶴飼牧野の管理ということで、決算額が６０９万６，０００円となっております。
（８）になります中山間地域総合整備事業及び地域活性化対策ということで、①
番が大清水地区中山間地域総合整備事業換地業務８４５万４，０００円です。②の大清水地区中山間地域総合整備事業負担金は決算額で６９０万円です。③の農地・水・環境保全向上対策事業地域協議会の分担金としまして、決算額が２５５万２，０００円、活動組織数が１４集落となっております。④番が環境保全型農業直接支
払対策交付金です。１６５万７，０００円の決算額になっております。
（９）になりますミレットパーク等管理運営費、①としましてミレットパークの指定管理委託料が６７７万４，０００円、②になりますミル・みるハウスの指定管
理委託料は２２９万３，０００円。
（１０）番としまして中山間地域直接支払事業費としまして決算額が２，３８４
万８，０００円、中山間地域等直接支払交付金、協定数が４１集落でございます。
以上、１項農業費です。
〇副委員長（舘坂久人君）

説明が終わりました。

これから質疑に入ります。
茶屋隆君。

- 140 -

〇７番（茶屋隆君）

主要施策の⑤、青年就農給付金事業ですけれども、これ対象者が全部地元の人なのか、他町村からも来ている方がいらっしゃるのかどうか。あと、それから⑥のいわて地域農業マスタープラン実践支援事業ですけれども、これ担い手を核とした特徴ある農業実践に支援したということですけれども、その支援を受けるために何か条件等はあるのか、また何人ぐらいの方が対象なのか、今の支援を受けた、実際担い手としてやっているのか、わかれば。
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

１番目の質問の青年就農給付金事業ですが、町内に在住の新規に営農する方を対象としています。その中に９人で、うち夫婦が３組です。
それと、いわて地域農業マスタープランの実践支援事業なのですが、これは 県が３分の１、町が６分の１の補助になります。半額の補助になりますけれども、これはやはりそれぞれ条件がありまして、認定農業者とか組合、それからＪＡ等ありまして、それぞれの例えば生乳のチーズ加工、加工機械１台とか、スプレー菊、リンドウ、ホップ用の機械、葉たばこ用の機械、ネギ、ゴボウとあるのですが、組合 に補助している部分もありますし、個人に補助している部分もあります。名前はいわて地域農業マスタープラン実践支援事業なのですが、一応マスタープランの中に担い手として登録された方々を対象としてやっていますので、マスタープランの検討
会に年に１回各地区に入ってやるわけですけれども、その際には地区からご意見等をお伺いしながら追加といいますか、そういうような感じでやっております。
あと、何人補助されたかにつきましては、申しわけありません、調べてから説明申し上げます。
〇７番（茶屋隆君）

はい、ありがとうございます。

〇副委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

上山勝志君。
〇５番（上山勝志君）

まず最初に、マスタープランを日本語に直したらどういうことになるのですか。まず、一つずつ聞いていかねば忘れて……
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

済みません、私も英語は大変だめなものですから、その地域の中を人と人で農業計画をつくっていくという考え方で進めたと思っております。ですから、町内の地域を１０地区に分けて、その地区で中心人物を中心としてやっていくというような感じで私は理解していました。間違っていたら申しわけご
ざいません。英語の訳であれば聞いてきてからご説明をします。
以上です。
〇副委員長（舘坂久人君）〇５番（上山勝志君）

上山勝志君。

そうすれば、それでよろしいのですけれども、あと園芸産地づく- 141 -

りの強化対策の中のアの分で、野菜、果樹、花卉、育成部会のということで、行政にも部会というのをつくっているわけなのですか。そこのところをひとつ。
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

園芸産地づくり強化対策事業につきましては、主にＪＡ

新いわて二戸で、ＪＡ管内でつくっている軽米部分の補助としまして、ＪＡのほうにそれぞれ対策事業費の補助金ということでお支払いして、ＪＡのほうからそれぞれの部会のほうに事業配分になっていると思っております。
〇副委員長（舘坂久人君）〇５番（上山勝志君）

上山勝志君。

わかりました。この花卉の生産安定対策、これスプレー菊に対しての交付金、これ１本についてどれぐらいの補助を出しているのですか。
〔「ちょっと済みません、休憩」と言う者あり〕〇副委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時４４分

休憩―――――――――――――
午前１１時４５分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、会議を再開します。

上山勝志君。
〇５番（上山勝志君）

８万１，９５０本という数字なのだけれども、何人ぐらいで８万１，９５０本という苗を使っているのか。苗会社から買っているのか、それともまた町内の育成している人から買っているのか。俺が考えるところによれば、８万といえば、大体１人で７万本ぐらいつくらないと花卉をやる上において余りおもしろ
くないような気がしているのですが、８万ということは、何人もかかって使っているということであれば、花卉生産部会が余り活発に動いていないような気もするのですが、そこのところの後押しというか、そこら辺のところは大体何人ぐらいで使っているかという数を、そこら辺のところをお願いします。
〇副委員長（舘坂久人君）

１万８，０００を何人でやっているかと、仕入れ先……
〔「８万１，０００」と言う者あり〕〇副委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時４７分

休憩―――――――――――――
午前１１時４７分〇副委員長（舘坂久人君）

再開

それでは、会議を再開します。

ほかにございませんか。
中村正志君。
〇２番（中村正志君）

ちょっと私わからないのでお聞きしたいのですけれども、山内農- 142 -

業構造改善センター改築工事設計業務４８０万７，０００円、平成２６年度の実績
が あ る よ う で す け れ ど も 、こ と し の ６ 月 の 補 正 で も 同 じ 内 容 の 設 計 業 務 委 託 料 で １ ，８９５万４，０００円の補正を組んでいるようですけれども、業務内容というのは去年で終わっていなかったということ……去年は去年でやるのが違って、ことしは
ことしでこういうのが違うとかという、ちょっと一発で終わらなかったのか教えていただきたい。
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

平成２６年度分の改築工事設計に関しましては、現在ある施設と改築か新築する場合にどういったプランがいいのかということで、地元の方とお話ししながら基本的な考え方でまとめたということで、今年度発注している分は実施に向けた実施設計書の作成ということでございます。基本計画をつくりまして、それに基づいて実施設計を今年度発注したということでございます。
〇副委員長（舘坂久人君）〇２番（中村正志君）

中村正志君。

では、平成２６年度は基本計画、基本設計をやったと、ことしは

実施設計を行うということなわけですね。
〇産業振興課長（高田和己君）〇２番（中村正志君）

はい。

わかりやすく言えばそういう言葉が入ったほうがわかりやすかっ

たかなということで。
〇産業振興課長（高田和己君）〇副委員長（舘坂久人君）

はい、申しわけございません。

ほかにございませんか。

中里宜博君。
〇１番（中里宜博君）

この５番の青年就農給付金ですけれども、中身としてはどういう作物をつくっている人たちなのか。また、９人中夫婦３組ということは、これ夫婦
で も も ら え る と い う こ と で 、９ 人 中 ６ 人 は 夫 婦 の 方 だ と 見 て よ ろ し い の で し ょ う か 。
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

青年就農給付金は、新規に農業に取り組む、４０歳以下だと思いましたけれども、その方が対象となります。年間１５０万円、５年間の継続で支払いになります。夫婦の場合は１人分の半額を足しまして２２５万円の対象になります。作物につきましては、農業関係ですので、酪農もありますし、花卉、
それからナガイモ、あとは畑、水稲、いろいろあります。若い人たちがあります。
そのような内容になっております。
〇副委員長（舘坂久人君）

よろしいですか。

産業振興課長、高田和己君。
〇産業振興課長（高田和己君）

申しわけございません、上山委員のマスタープランの日

本語訳だそうですけれども、全体の基本となる計画または設計の意味だそうです。

- 143 -

私のしゃべったので大体意味は合っていると思うのですが、マスタープランの日本語訳は全体の基本となる計画または設計のことをいうそうです。
〇副委員長（舘坂久人君）

ほかにございませんか。

大村税君。
〇８番（大村税君）

予算書の１２２ページですけれども、農林畜産物高付加価値化検討委員会委員謝礼となっていますが、委員会が設置されて何年ぐらいの委員会で、委員がおるのでしょうか。そして、農林畜産物高付加価値化検討委員会ってどういう検討をして、どういうふうな上申というか答申というか、あると思いますが、それが付加価値に結びついているのでしょうか、お伺いいたしたいと思います。
〇副委員長（舘坂久人君）

産業振興課長、高田和己君。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変申しわけありません、内容につきましては調べてご報告申し上げます。
あと、支払いのほうですけれども、報償費として３，０００円で１２人、２回の開 催 と 聞 い て お り ま す け れ ど も … … あ と 内 容 に つ き ま し て は 、申 し わ け あ り ま せ ん 。
〇８番（大村税君）

今せば１２人という……

〇産業振興課長（高田和己君）〇８番（大村税君）

何人の構成で、どういったものかというのも詳細に。

〇産業振興課長（高田和己君）〇８番（大村税君）

委員会が１２人……

はい、申しわけありません。後で報告させて……

いただければ理解できると思います。

〇副委員長（館坂久人君）

調べて後ほど報告します。

ほかにございませんか。
大村税君。
〇８番（大村税君）

主要施策の部分でございますが、（９）番、ミレットパークの管理 運 営 費 の 委 託 料 で 、委 託 し て い る と こ ろ で ご ざ い ま す が 、こ れ は こ こ に あ る 項 目 、効果等の部分、明記されて、産業開発に管理委託しているということですが、主管の産業振興課の方々が年に何回か状況を把握するにおいでになっているのか、１点伺いたいと思います。
そしてまた、もう一点につきましては、以前は産業開発の前は町で管理しておったのでございますが、今お尋ねするのは、これも音更町 と３０周年を迎えられて、子供たちの姉妹交流事業を実施しているところでございますが、そのような中で年度年度宿泊のところも変化があるやに私も推察しているところでございますが、今
年度におきましてはミレットパークに１泊したということだと思いますが、それもそのとおりですね。子供たちは純粋で正直でございまして、今の子供さんは感性が大変豊かで高いわけでございます。その子供たちに私尋ねられたのが、その親の方に管理はどうなっているのだということを聞いてほしいということを子供が親に言- 144 -

って、親が私にお話ししたところでございます。というのは、私前のミレットパー
クのコテージは見ておりませんので、状況は把握しておりませんけれども、何かすき間にガムテープを張った部屋があったり、あるいは姉妹提携の交流事業について
は夏場でございますので、当然クーラー等は設置していないので、自然豊かに体験するという意味ではいいのかなと思いますけれども、扇風機もちっちゃな扇風機というか、効果のない扇風機だったと。また、軽米町の小学校の子供たちがそういうことをお話ししておりました。そういった軽米町としては唯一の宿泊施設であり、研修施設と私は捉えております。そういったところをやはり他町村あるいは町民が利用するときによかったなと感じられるような管理をするべきではないかなと私は思ってございます。
それとまた、これも自然の豊かさを感じ取ってほしいという意味はかわかりませんが、あそこのミレットパーク内の雑草等も非常にぼうぼうとして、大変と子供たちも不快な思いをしたと。どういうところにお話ししたらいいかなというふうなことを親御さんに話されまして、では状況を把握してお伝えしますということでございまして、この２点についてご回答願いたいと思います。まず管理状況、それからまた今後のあそこのコテージのあり方はどのように思われているのか、把握しているのか、この３点。
〇副委員長（舘坂久人君）

休憩します。
午前１１時５７分

休憩―――――――――――――
午後

１時０１分

再開

〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ） 午 前 中 の 休 憩 前 に 引 き 続 き 、午 後 か ら 再 開 し た い と 思 い ま す 。
なお、藤川副町長は１時間ほど所用のためおくれるというような報告でございます。
それでは、再開したいと思います。６款農林水産業費の１項農業費の部分で……
〇１３番（山本幸男君）

委員長、議事進行について。午前中は副委員長が頑張ってきた

わ け だ 。だ か ら 、副 委 員 長 は ま ず 休 憩 に 入 っ た も の だ か ら 、委 員 長 が 来 ま し た の で 、司会を交代してというようなことがあって、おたくが感謝申し上げて……
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時０２分

休憩

―――――――――――――
午後〇副委員長（舘坂久人君）

１時０３分

再開

それでは、午前中に引き続きまして会議を再開します。

ここで進行役を細谷地委員長に交代したいと思います。
〔副委員長、委員長と交代〕- 145 -

〇委員長（細谷地多門君）

午後の分で私がバトンタッチして進めたいと思います。午前中は大変ご迷惑かけました。
皆さんにも冒頭にお願いしたいのですが、きょう、あすと時間はないわけではありませんが、進みぐあいも余り早くないという感がしていますので、その辺考慮しながら、何とかあしたの夕方までには着地したいなと、そう思っています。よろし
くどうぞご協力のほうをお願い申し上げます。
では、冒頭、産業振興課長のほうから補足説明。
高田課長。
〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 午 前 中 、上 山 委 員 の ほ う か ら ご 質 問 が あ り ま し た 花 卉 の 、
スプレー菊苗の導入についてご説明します。ＪＡの花卉部会で、対象者は７名、品種は１５品目ほどあります。品種によりばらつきがありますが、平均値として約９円程度となっております。なお、購入先は愛知県の清香園という会社だそうです。
〔「それはわかった。１本につき」と言う者あり〕〇産業振興課長（高田和己君）

１本につき９円程度、品種によってばらつきは少しはあります。
２番目ですが、いわて地域農業マスタープラン実践支援事業ですけれども、アの畜産振興につきましては１法人で受益者が７人、イの花卉振興につきましては１組合で受益者は５人、ウの工芸作物につきましては２組合で受益者が４０人、エの野
菜振興につきましては１法人２組合で受益者が１２人となっております。この採用条件なのですが、国庫補助事業ではないことということと、マスタープランに計画があり、３戸以上の農家が組織する団体であるということが大きな条件となっております。
あと、続きまして大村委員のほうからご質問のありました高付加価値化検討委員
会についてお答えします。農林畜産物高付加価値化検討委員会は、高齢化の進展により耕作放棄地の増大や生産物の価格低迷などの多くの課題を抱えていることから、町内で生産した農林畜産物の高付加価値化を図る６次産業の創設を具現化することを 目 的 と し て 、平 成 ２ ５ 年 か ら 始 ま っ て お り ま す 。農 業 従 事 者 、食 品 加 工 製 造 業 者 、飲食業者を構成員として、委員１５名で構成し、現状と課題、これからのことについて話し合いを持っています。軽米町としてはどのような方向に向けて進めるのがよいか、先進地など視察を繰り返しながら検討を進めていくこととしております。
続きまして、ミレットプラザの維持管理についてですが、施設の点検につきましては職員は定期的ではなく、随時点検をしております。ミレットパークは平成７年に建設され、現在２０年を経過している施設です。今後ミレットプラザ、コテージと外壁や屋根等、塗装改修する時期に来ておりまして、今年度、平成２７年度は外壁と屋根の老朽化が著しいミレットプラザの改修工事を計画しております。８棟の- 146 -

コテージにつきましては、一部外壁等補修が必要な部分は把握しておりますが、平成２８年度以降に財政と協議しながら修繕工事を実施したいと考えております。ミレットパークの草刈り等維持管理につきましては軽米町産業開発に委託しており、８月に施設周辺の草刈りを一斉に実施してございますが、草刈り時期等については
産業開発と協議しながら、利用者が満足いただけるように努力したいと思います。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいでしょうか。

質疑、大村委員。
〇８番（大村税君）

農林畜産物高付加価値化検討委員会は去年、平成２５年でありま

すとことしで２年目ですか。６次産業化の推進の方向性というのは示されておりま
す で し ょ う か 。委 員 会 の 協 議 の 中 で 、今 目 的 、報 告 し て 説 明 し て い た だ き ま し た が 、そ の 方 向 に 、ど う い う ふ う な 方 向 性 が 示 さ れ た か お 話 し で き れ ば 。な い の で あ れ ば 、委員会で協議しただけではなく、やはり軽米町の１次産業の振興はこうであるというような何かがあらわれてきてもいいのではないかなと思いますので、その辺も。
委員会をつくっただけで協議して、そこで終わるのではなくて、１次産業に従事している人たちにもそういう軽米町の６次産業化、あるいは今目的の達成のために汗を流して協議しているのですよと、みんなでそういう方向に行きましょうというよ
うな方向性を示さないと、町づくりが片手落ちに評価されるのでないかなと私は思います。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

まず、方向性があるかないかの質問です。

高田課長。
〇 産 業 振 興 課 長（ 高 田 和 己 君 ） 具 体 的 に 私 が 聞 い て は お ら な い の で す け れ ど も 、昨 年 度 、平成２６年度１２月１日に第４回の農林畜産物、６次化なのですけれども、高付加価値化検討会の委員会を開いてございます。その内容でございますが、平成２６年
度の取り組みとして特産品等のＰＲ活動、販売促進、①がかるまいブランド販売促進支援事業、商工会の事業です。それから、軽米町のかっけをみんなで食べさせたいの活動支援、特産品の開発につきましては生協向け雑穀ポン菓子の開発、それからへっちょこだんご、ひっつみ、かっけのレトルト商品の試作、それからさるなし
大福の試作、商品化の検討、加工施設の整備ということで創年のたまり場の開設、それからチーズ加工施設の整備。
それから、協議事項の２番目としてかるまいブランドｉｎ銀河プラザ・食フェス
タでのアンケートということで、開発商品の試食アンケートについて、１から４までですけれども、回収して、商品開発はおおむね良好で、購入希望価格も食フェス
タでのアンケート価格よりも銀河プラザでは高額となったと。食フェスタでのアン
ケートにより、町内の次に多くいらしたお客様は八戸市。そばかっけ自体は多少癖- 147 -

はあるが、和風な感じがよい。かっけの認知度は、１１％と低いが、食べると９０％の方がおいしいと回答したと。
これらのアンケートの結果を協議して、これからの方向性としましてＰＲメーンなのか販売メーンなのか決めたほうがいいのでないかと。それから、営業ベースでの販売するには業者数は２から３業者で、これは出店の開催のことですけれども、開催期間を検討してはどうかと。それから、産業開発で軽米町の特産品をＰＲしてはどうか。それから、軽米町内で特産品を食べれるお店を整備しては どうか、かる
まいブランド認証品を皆さん勉強してはどうかということが委員の中で話し合われたようです。それと、試作パッケージ作成に関する補助などがありましたということ が 出 て い ま す し 、特 産 品 の Ｐ Ｒ は 県 と し て も 進 め て い け な い も の か と 。そ れ か ら 、
アドバイザーとして協力していただいた方にもご協力できないかと。皆さんからの意見、要望等も考えながら、これからどんな事業をどういうふうな形で進めていくのか、皆さんと相談しながら進めていきたいという会議の内容であります。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

ありがとうございました。出店を図るよう意見申し上げて、了解しました。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

２項林業費に進みたいと思いますが、よろしいですか。
２項林業費、高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、２項林業費、主要施策の説明書の１５ページになります。決算書は１３６ページからになります。（１）としまして林業振興事
業、①としまして林業振興祭実施事業としまして２２万円の決算額、町有林保育作業委託としまして７４６万３，０００円の決算額、大平事業区の造林としまして下刈 り が ５ ．５ ２ ヘ ク タ ー ル 、間 伐 業 務 が １ ４ ．５ ５ ヘ ク タ ー ル で ご ざ い ま す 。あ と 、③ですが、広葉樹里山森林資源活用再生事業としまして３３万２，０００円の決算
額、シイタケ原木として２．２ヘクタール、木炭の原木として４．５ヘクタールとなっております。それから、④がミル・みるハウス指定管理 委託料が４２１万７，０００円の決算額になっております。
１６ページになります。（２）として雪谷川ダムフォリストパーク・軽米管理運
営費としまして、①が雪谷川ダムフォリストパーク・軽米指定管理委託料が１，０５０万５，０００円、②のチューリップ球根購入が１８２万９，０００円となって
おります。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

２項の林業費の質疑を受けたいと思います。どなたかありま- 148 -

せんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、次に進みたいと思います。

７款商工費、高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

それでは、７款商工費のほうをご説明申し上げます。主

要施策の説明書１６ページからになります。決算書のほうは１３８ページからになります。
商工費の（１）の商工業振興費でございます。①としまして物産交流館指定管理
委託料として２９４万９，０００円の決算額となっております。②としまして、軽米中央商店会補助金としまして６５万８，０００円となっております。それから、③の軽米町商工会補助金としまして１，２４０万円となっております。内容につ きましては、商工会活動補助金、地域活性化、夏祭りの事業費補助金、町内共通商品
券発行事業費補助金、軽米町中心商店街にぎわい創出事業費補助金、かるまいブラ
ンド販売促進支援事業補助金、街コン開催事業費補助金、地域商業分析調査事業費補助金となっております。
１枚おめくりください。１７ページになります。④としまして中小企業金融対策
資 金 利 子 補 給 費 補 助 金 で す 。決 算 額 が ２ １ ２ 万 １ ，０ ０ ０ 円 、対 象 者 は ４ ５ 人 で す 。
（２）としまして観光イベント関係、商工観光費のほうです。決算額が４１２万
２，０００円、軽米町観光協会補助金です。主な内容ですが、森と水とチューリッ
プフェスティバルの開催、軽米秋まつりの開催、観光と物産キャンペーンの開催。
続きまして、（３）です。地場産業振興費、①としまして地域創造促進事業委託
料４５０万円の決算額です。②としまして、首都圏等交流拡大推進事業委託料２９
３万５，０００円でございます。
以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

７款商工費の説明を……
〔「総務課の部分が残ってない」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

では、総務課の（４）がありますので、総務課長。

〇総務課長（日山（４）の企業誘致関係についてご説明申し上げます。

充君）

１番に関しましては企業誘致推進事業ということで、企業への訪問等の旅費及び関係団体等への負担金及び工業団地の借地料等が含まれております。ページは１３８ページから１４０ページの関係でございます。
それから、２番としましては新規求職者等地域雇用促進奨励金ということで、昨年 度 か ら 実 施 し て い る も の で ご ざ い ま す け れ ど も 、今 年 度 は 対 象 企 業 と い い ま す か 、
申請があった企業が２０社でございます。補助対象の人員は４９名とな っております。決算額につきましては記載のとおり、２，１７８万４，０００円となったもの- 149 -

でございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

質疑を受けたいと思います。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

産業振興課長、軽米町産業開発の第２１期の決算書はお持ちですか。
〇産業振興課長（高田和己君）〇７番（茶屋隆君）

はい、あります。

ちょっと私確認ですけれども、よろしいでしょうか。２ページ、

施設管理料収入の内訳ということで、総額で２，６７３万８，０００円、飛んで町受託事業の総額が２，４６４万３，７１０円となっています。それで、損益計算書を見れば総売上の部分で施設管理料が２，４７５万７，４３６円、町の受託事業収入が２，２８１万８，２８１円と、金額が違っていますけれども、私の理解ができないのか、単純に考えれば指定管理料と受託事業の金額が、それが収入となってあ
らわれてくるのでないかなと思いますけれども、ちょっと金額が違うので、前の説明 の と き に ち ょ っ と 気 が つ か な か っ た の で す け れ ど も 、き の う 資 料 見 て い て 、あ れ 、
何でこう違うのかなというのが、私が理解できないだけかもしれませんけれども、そこを何で違うのかわかれば。施設管理料というのが指定管理料の２，６００万円と思うのですけれども、こっちは施設管理料が２，４７５万７，０００円になっていますね。あと、受託事業費も２，４６４万３，７１０円が２，２８１万８，２８８円と、普通はその分も委託されて収入として入っての損益計算書かなと思います
けれども、私簿記のほうちょっとわからないものですから、何で金額が違うのか。
どこかにそこが入ってくるのかというところ、まず後でもいいですけれども。当然
今わかれば一番いいですけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大変済みません、わかりませんので、後でご報告申し上げます。
〇７番（茶屋隆君）

まず、ではそこは調べておいてですけれども。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

新規求職者等地域雇用促進奨励金の、先ほど人数４９名。単純に２，１７８万円で４９名、約５０名だと、１人当たり単純計算だと４００万円……
〔何事か言う者あり〕〇１２番（古舘機智男君）

１人当たり５０万円平均ということだかな。ちょっと。

〇委員長（細谷地多門君）

確認、高田課長。

- 150 -

〇産業振興課長（高田和己君）

１年目の場合の１人当たりの年間１２カ月勤めた場合の補 助 金 が ６ １ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 に な り ま す 。２ 年 目 に な り ま す と １ 人 当 た り ２ ４ 万 円 。
１人２２万円という方がいらっしゃいますけれども、実は１カ月残して途中で退職された方がいらっしゃいまして、その方が１カ月分、２万円差し引いて２２万円となっております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい、わかりました。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

企業誘致関係がここに予算があるというのが、ちょっと私初めて見たのですけれども、企業誘致が総務課のほうでやっているということで、その中で再生可能エネルギー関係もそれでやっているということで、ここの中でちょっと
商工業振興費のところの中に企業訪問謝礼、あと工業団地の何か借上料ですか、この辺が多分企業誘致かなと思っているのですけれども、もしかして普通旅費、意外と多いなと思って、６４万７，１７０円の支出、もしかしてこれも企業誘致関係の旅費が相当数含まれているのかなというふうに思う わけですけれども、まず先にそこをお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

総務課長。

〇総務課長（日山

ほとんどが企業誘致関係の旅費になります。この中には再生充君）

可能エネルギーの関係で企業訪問した部分も相当数含まれております。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

再生可能エネルギーの関係とかもここ二、三年前から始まっているような経過のようですし、企業誘致が総務課のほうに変わったのは相当前に変わっているような気がするのですけれども、それでも総務課の企画費にもそういう関係の予算があり、ここにもなおかつありというのは果たして、何かここは隠れみのになっているような雰囲気を感じるのですけれども、何で整理しないで今までやってきたのかなというふうなことをちょっと疑問に感じるのですけれども、いかがでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、日山課長。

〇総務課長（日山

これまでの経過の中でそういうふうになっている部分につい充君）ては、ちょっと私も残念ながら把握できていません。いずれ再生可能エネルギー関係の予算も明確化すべきだというご意見もいただいておりますし、企業誘致関係も含めてその辺はこれから整理していきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

私資料要求させていただいて、再生可能エネルギー関係の訪問と- 151 -

いいますか、旅行関係等を出していただいておりますけれども、町長の関係はほとん ど が 町 村 会 関 係 で 行 っ て 、そ の つ い で に 寄 っ て き て い る と い う ふ う な 話 が き の う 、
おとといの段階で出たと思うのですけれども、もしかすれば ここの中に相当数そういう旅行関係等も含まれていて、出していただいた資料の中には入っていないのではないかなとちょっと、私も臆測で物を言って申しわけござ いませんけれども、その辺はいかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時２５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時２５分

再開

再開します。

平主幹。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

商工費の企業誘致の関係なのですけれども、予算的な部分につきましては旅費のほうが決算上６４万７，１７０円 、決算書ではそうだと
思 う の で す が 、こ の う ち ６ １ 万 ２ ，８ ６ ０ 円 が 企 業 誘 致 の 関 係 の 旅 費 で ご ざ い ま す 。
この分については、企業訪問等の、ほとんどがちっちゃな部分とか、それから視察研修した分含めて、これが６１万２，０００円ということになっていまして、企業誘致もあるのですが、再生可能エネルギーといいますか、ちょっと十文字ブロイラーの件の関係もありまして、それも絡んで、生ごみとかそういう処理する 、その施設の見学の旅費の方も入っておりまして、あとは企業訪問ということで一般の方の部分、企業訪問という、そういうような旅費が入っているのが内訳が６１万２，８６０円になります。
〔「わからねえよ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

１時２８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時３０分

再開

再開します。

平主幹。
〇総務課担当主幹（平俊彦君）

大変申しわけございません。資料要求いただきました

１の１、それから１の２につきまして、この部分の経費のほうが含まれております
ので、金額のほうを見ながら、資料のほうで説明させていただきます。よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、中村委員。後ほど数字を入れて、資料のほうで。

- 152 -

〇２番（中村正志君）

では、あしたの午前中に説明できるようにお願いしたいと思います。後々のこともありますので。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

商工費、地場産業振興費ですけれども、私資料を求めました。一

応収支決算書ということで最後のほうに載っていますけれども、人件費、旅費、需用費等だけですけれども、いろいろな事業をやられていますけれども、前にも請求したときに、事業ごとのやつが明確に１回出たような気がしましたけれども、いろんな事業をやってその都度お金がかかって、人件費もかかっているわけですから、
そういうふうな細かいやつを欲しかったのですけれども。ただこれを見て、推進員の賃金とかということで、あとは首都圏の旅費、あとは県内旅費、県外、何人行ったのか、どこへ行ったのかもわからないのですけれども、そういったところもわか
りたいなと思っていたのですけれども。地場産業振興費の部分では、産業開発の部
分で何回も質問もしていますし、費用対効果と言えば失礼ですけれども、そういった部分であれが見えないような気がしているのですけれども、私とすれば。できればこの事業をやったものの中での収支決算書を出していただきたいなと思いますけ
れども、できるのであれば、できなければいいですけれども、もしできるのならお願いします。
あと、次ですけれども、首都圏交流拡大推進事業委託料ですけれども、これも数年やられています。首都圏から何人か来ていますけれども、 首都圏のやつもできれば資料があれば、昨年は何人来られて、旅費等に幾ら補助出しているとか、そういった部分ですけれども、確かに交流をして、販売促進とかそういうような部分もあると思いますけれども、もう何年もやられています。そういうのであれば、最初は交流ということでいろいろと補助して呼んで、それがその後はそういうことをしな
くても来ていただいて、もしくは特産品を買っていただくというようなことであればいいと思いますが、何かそうではなくて、至れり尽くせりでおもてなしをしていて、来られる方も何回か来ている方もいらっしゃっているというようなことも聞いておりますし、その辺がどういうふうになっているのか。産業開発でなければわからないかもしれませんので、それも先ほどの金額の部分と一緒に、後で調べて教えていただきたいと思いますけれども、よろしいでしょうか。
あと、着地型観光復興推進事業委託料ですけれども、これも具体的な部分がわかればいいのかなと思いますけれども。着地型は去年とおととしだけかな。ことしもあると思いますけれども。これは多分震災で補助がついて、観光のためにどこかを整備していると思いますけれども、それもどの場所をどういうふうにやっているかというのが……

- 153 -

〔「今の何ページ」と言う者あり〕〇７番（茶屋隆君）

商工費、観光費、１４０ページです、決算書……産地でない、着地型観光。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと茶屋委員、長々と言うと、ポイントポイントで小さ

いところぼやけてくるので、申しわけないけれども、もう一回。端的に、何と何と何聞きたいか。
〇７番（茶屋隆君）

地域創造促進事業委託料の内訳ですね。あと、首都圏交流拡大推進委託料、何人来られて、その中身。あと、それから着地型交流推進事業委託料、
これもどこの場所と、あとどういうふうな形で復興のためにやっているということのどういう内容やっているのか。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋

隆君）

状況。

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。今すぐ即答できるのは即答して、後でというのは後でやって。即答できるのあれば聞きます。
ちょっと休憩します。
午後

１時３５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時３５分

再開

再開します。

高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

先ほどの２つのことにつきましては、資料として提出します。
それと、着地型観光復興推進事業委託料なのですが、実はこれ緊急雇用事業 でありまして、緊急雇用でやって、ほとんど人件費が、このうち３３０万円ほどになっています。内容的には産業開発に委託しまして、指定管理している施設以外の維持補修の作業をしてもらっていました。ということで、緊急雇用事業を使ってやっているのが、名前がちょっとあれなのですが、着地型観光復興推進事業委託料となっております。
それと、先ほど産業開発の委託料の件ですけれども、最初のほうの数字は税込み
で 、損 益 計 算 書 は 税 抜 き で や っ て い ま す の で 、多 少 計 算 上 、半 端 は 出 ま す け れ ど も 、
１．０８掛けてあげますとそれに近い数字になってきます。それぞれの項目で消費税掛けていきますから、多少の細かいずれはありますけれども、損益計算書は基本
的に税抜きで計算していますので、そうだと思います。
以上、申しわけありません、後で資料等を提出します。
〇７番（茶屋隆君）

ありがとうございます。

- 154 -

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

あと、今の着地型の部分で、施設管理の場所以外ということです

けれども、主にどういう場所かというのをもしわかれば。わからなければ後でいいです。
〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

それまでは聞いていましたけれども、どこかということはまだ聞いていませんので、後でお答えします。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

では、産業開発の部分はどこかで集中的にと思っていたのですけ

れども、ではここで、一応産業開発の部分ですけれども、例えば指定管理料を払っているフォリストパーク、ミレットパーク、ミル・みるハウス、物産館ですけれど
も、物産館は途中からでしたけれども、昔に比べれば売り上げもかなり減っていま
すし、売り上げはそんなに近年は変わりないですけれども、入り込み客が物すごく減っています。一番上あたりは全部で１２万８，０００ 人ぐらいでしたけれども、最近は５万人いくかいかないかというような形で、それぞれの施設もそれなりに減っていますけれども、一応町長は交流人口４０万ということを目指すということでまずうたっておりますけれども、やはりどういうふうにすればそういうふうに、今減ってきているけれども、ミレットパーク、そこだけの入り込み客だけではない部
分の交流人口かもしれませんけれども、そういったことを考えてこれからどういうふうな形で取り組んでいかなければならないか。やっぱり私産業開発に対しての指定管理料は、受託事業も同じにやっていますけれども、毎年のような形でやっていて、何か費用対効果が多少少ないのではないかな、もうちょっと何かを改めてやって い か な け れ ば い け な い の で は な い か な と 思 い ま す け れ ど も 、そ の 辺 は 社 長 、町 長 、
どのようにお考えですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

では、山本町長。

大変今後どういうふうな運営をしていくかは、会社のほうでもいろいろ議論はしております。そういう中で、今おっしゃるとおりなかなか 交流人口
もふえてこない、それからまた各施設の入り込み数もなかなか、むしろ減ることはあってもふえることはない、そういった中で待ちの姿勢でやっておったのでは 売り込みといいますか、売り上げは落ちる一方だというふうに認識しているわけでございます。そういった中で、さまざまな物産開発、そしてまたそれを今度どのようにして売り込んでいくか。この前は大変ご迷惑おかけしましたけれども、ああいった
会葬お礼をしようとか、いろんな検討はしております。そういった中で、何回も言うとおりでございますけれども、待ちの姿勢ではなくて積極的に売り込んでいく、- 155 -

そしてまたこれから伸びそうな市場、そういったものを的確に捉えながら、生産、加工、販売までを一手に引き受けていくようなスタイルをこれから模索しながら頑張ってまいりたいというふうに考えているところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

いずれ特産品開発試作業務等の内容ということで資料いただきましたけれども、昨年度、国の補助ということで、創年のたまり場ということで円子
で １ ，０ ０ ０ 万 円 の 事 業 の 中 で 、恐 ら く レ ト ル ト の や つ を 試 作 し て い る と 思 い ま す 。
それには産業開発が行って指導しながらということで、いろんなレトルトを開発されて、今現実として物ができていると思いますから、それを試飲というか、試食とい う か 、そ う い う ふ う な 形 で や っ て い る と 思 い ま す け れ ど も 、そ の 辺 で す け れ ど も 、そういったのがいつごろの販売とか、町民全部に、まだここだけで何かやられているように聞いておりますけれども、町民にもそういったものも試食というか、そういうようなのを販売というか、できるのか、そうすれば産業開発であれ円子の創年のたまり場であれ、売り上げ等も上がっていくと思いますけれども、その辺が今現状はどうなのかお知らせしていただきたいと思いますけれども。
〇委員長（細谷地多門君）

山本町長。

〇 町 長（ 山 本 賢 一 君 ） 昨 年 度 レ ト ル ト 製 造 機 械 を 創 年 の た ま り 場 の ほ う で 誘 致 し ま し て 、
それを使って今いろいろレトルト製品を開発中でございます。現にそれの一部と申しますか、使っております。それから、今後といたしましてパルシステム 、さまざまな方面に売り上げていきたいと思っております。私の今知り得る範囲の中でそういう説明しかできませんけれども、また後でいろいろ調べながら、もし今説明足りない部分に関しましては、後でまた説明を申し上げたいというふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

茶屋委員。

今試食中ということで、これから価格とかいろいろ決まっていくと思いますけれども、レトルトということで商品が載っていますけれども、こういうようなのがまずスーパーなんかに行けば１００円とか安い値段で買えるような状況ですので、そういったものが果たして幾らぐらいの価格だかもわかりませんけれ
ども、やっぱり競合して売るためには大変かなと思いますけれども、せっかくこういうふうなのがつくられて、まして地元で消費ということになれば、私たちに も提供してくれれば買いたいと思いますし、そういったこともこれからみんな、多分円
子 だ け で は な い と 思 い ま す の で 、町 民 全 般 に 発 信 し て い た だ き た い と 思 い ま す の で 、
そういうことをこれから考えていただきたいと思いますが、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）

町長。

- 156 -

〇町長（山本賢一君）

大変前向きな、しかもしっかりご協力もいただけるというふうな発言をいただきまして、大変ありがとうございます。今後ともそういうことで頑張ってまいりたいと思っております。
〔「ちょっと休憩して、町長に……」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時４４分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

１時５０分

再開

再開します。

そのほかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ７款を終わりますが、よろしいですか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

商工会補助金のところで１つ伺いたいと思います。かるまいブラ

ンド販売促進支援事業補助金ということで、目的、効果のところに商工会の経営改
善云々と書いてありますが、ブランド選定委員会だったか、 認定委員会だったか、ありますよね。それで、何品目だったかかるまいブランドを認定か選定していると思いますが、そのブランドがどういうところで求められ、どういうところで食べられるかというものをＰＲするような手だてをしてほしいものだなという意見でございます。これはサービス産業の、つまりレストランとか食堂とか宿泊施設等々、あるいは集客する企業等にＰＲしてほしいものだなと、そうすることで成果が上がる
かなと、こんなふうに思ってございますので。
２年前だったかに宇宙何とかといって、このくらいの軽米 町をＰＲするパンフレ
ットがありましたね。商工会にあったのだったか、どこにあったのだか、私もそれを何回かいただいて、先般東京の東北の食材を推進するというふうな会社の方がおいでになって、その人にそのパンフレットをやったらすごいなと。Ｂ４ サイズぐら
い の も の で 。宇 宙 船 で 、か さ ば れ ば だ め な の で 、そ れ を １ 枚 で 工 程 が 見 れ る よ う な 、
それを軽米町でつくってあるわけなので、それを担当課で確認して、商工会にあるのであれば商工会がもっとＰＲをして、ブランド促進を図るような取り組みをする
よう意見として申し上げたいと思いますが、把握しているのでしょうか。そういうことによって、まず軽米町を他市町村等にいろいろとＰＲして、軽米町に５０万あ
るいは４０万の交流人口を誘客する手法になるのかなと、戦略になるのかなと思うのですが、その辺がちょっと足りないのかなと私ごと感じております。また、サービス産業のところにおいてもそういうお話をいただいておりますので 、前向きに取り組んでほしいと、このように意見を申し上げますが、コメントがあれば。

- 157 -

〇委員長（細谷地多門君）

高田課長。

〇産業振興課長（高田和己君）

大村委員の言うことも、もっともだと思います。かるまいブランド販売促進支援事業費補助金につきましては、軽米町商工会のほうに補助金やってもらって、商工会のほうから実際に活動していただいていますし、今のお話もそのままお伝えしまして、これからも一生懸命、もちろん町のほうでもご協力しますけれども、商工会のほうでもＰＲしていただくようにお伝えしておきます。
大変ありがとうございました。
〇８番（大村税君）

前向きにどうぞ検討してください。また、私どもは町民の声、あるいは私ども、住民の考えを行政に訴えて、足を引っ張るのではなくて、軽米 町は
どうすればよくなるかということを検討するのが我々の責務だと思いますので、そのようなことに努めてまいりますので、当局のほうもそれにいろいろな情報を収集しながら、前向きに取り組んでいただければと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

要望ですか。答弁はいいですか。

ここで休憩したいと思います。いいですか。
〔「今一言しゃべらせてくだされば」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

休憩で諮ったので。
〔「いやいや、要望だけ」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

要望なら言わなくてもいいでしょう。
〔「いいです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

休憩します。
午後

１時５５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

２時０６分

再開

休憩前に引き続き再開したいと思います。

先にあなたが終わってから、７款途中だものだから、済みません。
７款終われるかなと思ったらもう一個あるということで、では最後の１個。
茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

では、要望ですけれども、せっかく先ほど産業開発の経営会議というか、やるということでございましたので、１９期事業及び決算報告書の中で、監査報告書の中に３点ほど指摘されております。経営内容の見直しにより経営改善を図ること、特産開発事業に取り組んでいるが、新しい製品開発に努めること、会社経理については適正と認めるが、関係諸帳簿の整理に努めること、以上３点についてまず監査報告書の中で指摘されておりますけれども、２０期、２１期を見てそれ が 反 映 さ れ て い な い の で は な い か な と 私 は 、努 力 は し て い る と 思 い ま す け れ ど も 、
その辺も経営会議で検討していただいて、今後のことに役立てていただきたいと思- 158 -

いますので、よろしくお願いします。
〇委員長（細谷地多門君）

要望ね。
〔「１個」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

ここに書いていないことで申しわけございませんけれども、町長

公約の大型文化施設の建設に当たって私も前に質問しましたし、今回茶屋議員からも質問があった。その中で、常に回答している中身の中では、基本的には商工会が策定したちょっとした、名前はちょっとあれですが、軽米賑わい創出多世代交流駅
整備何とかの報告書をもとにして進めていきたいというふうなことをお話ししておりますけれども、まずこの事業はどの事業で策定されたのか。また、どのようなお願いの仕方、何か非常に大きな事業を、それをもとにしてこれから進めたいというふうな言い方がされているということは、そういうふうなことをやる上において商工会のほうできちんとまとめてもらいたいというふうな言い方をしたような気がするのですけれども、その辺のところがこれからの部分の中でもこれが基本ということは、何か場所ももう決まっているような言い方をされているのですけれども、その辺のところはそういうふうに受けとめてもいいのかどうかと。
〇委員長（細谷地多門君）

進め方について伺いたいと。よろしいでしょうか。

今の質問に対して、日山課長。
〇総務課長（日山充君）

お答えしたいと思います。

商工会にはその事業の関係で別途補助金が出ております。その補助金を出しながら、町なかの中心街のにぎわいを創出するための研究をしたいという商工会からの申し出がありまして、それをもとに、ではどういうふうな施設が必要なのか、町民の方々の中心商店街等に対する考え方はどうなのか、どういうふうな施設があればいいのかというのをアンケートをとったり、あとは先進といいますか、 こういうふうな施設のことをいっているのではないかというようなところも先進地視察も実施しましたし、イメージとすれば、中村委員は行ったことがあられるかどうかわからないのですけれども、八戸市の「はっち」という複合施設があるのですが、「はっち」のように、あそこは子供を預かってやるところもありますし、休憩スペースというか、市民の方が集う場所もあると。ああいうふうなイメージのものが非常にいいねというのが委員の皆様からも出ましたし、アンケートの結果からも出ております。それはそれとして、私もちょっと委員として参画させていただいていましたので、コンセプトとすれば非常にいいなということがございました。
一番初めに案として示されたのが場所の問題でございますけれども、これに関しましては前の幼稚園があったというか、病院があったというか、あそこのところが示されておりました、最初の案では。ただ、委員の皆さんの意見としてあそこでは- 159 -

奥まり過ぎていて効果があらわれないのではないかというお話もあって、ではしからばどこがいいのだろうという中で、今の中村病院の隣の空き地、そこだったらい
いですねという皆さんの……私はそうやったと思うのですが、そこが一番いいという意見にまとまりました。ただ、地権者、相手もあることですので、計画書案とす
ればあそこを候補地という形で取りまとめてあります。ただ、これからまずその辺を譲っていただけるのかどうかも含めて交渉していかなければならないということがございますし、町としては町なかの活性化とあわせて、一般質問の答弁でも答えましたけれども、老朽化した図書館だとかそういうふうな機能も、やはりせっかく建てるのであれば場所も立地もそこであればいいと思うので、図書館等も含めたものをつくれればいいですねという段階で今はとまっています。
これからの進め方とすれば、一般質問の答弁の中でも言っていましたけれども、教育委員会、それから産業振興課と商工会の中でコンセプトを、基本的なものはこ
ういうふうな建物でいきたいというのを決めていただいて、実はうちの町長の考え方とすれば、もっと文化会館的なものも加味できないかとかという意見もあるようですけれども、敷地の駐車場等のスペースの関係もありますし、その辺もしっかり
今年度中にまとめて、来年度それこそ基本設計なりに持っていければいいなと、あわせて場所の用地の取得ができるかどうかを含め、年度内にその辺の打診をしながら進めていきたいなというところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

確認ですけれども、施設の概要についてはこれから百人委員会等

でもお聞きをしていくというふうなことですので、これはこれからの先の部分としまして、これまでの答弁の中でも、聞くところによると場所はもう、地権者の関係もあると言いましたけれども、元屋町で決まりだというふうに受けとめていいのかどうか。というのは、例えばもしかして別なところもというふうな町民の人の話も聞いたりしたことがあるもので、まず場所がまた離れればそのコンセプト、考え方とまた変わってくるというふうなこともあると思うのですけれども、その辺町の人たち、これから住民の人たちと結構集まる場があるので、そういう話題が今度出るのかなと思ったりしているのですけれども、責任ある答えとして元屋町につくるかというふうな言い方をしてもいいのかなという、ただ地権者の関係もあるそうだけ
れどもというふうなことで受けとめておいていいのかなというふうなことです。
〇委員長（細谷地多門君）〇 総 務 課 長（ 日 山

もう一回確認、では日山課長。

充 君 ） あ く ま で も 基 本 コ ン セ プ ト は 元 屋 町 を 考 え て お り ま す 。た だ 、何回も言いますけれども、地権者の了解得られないと、それはまた別な場所を考えなければならないということでございます。
〇２番（中村正志君）

わかりました。

- 160 -

〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

７款終わってよろしいでしょうか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

終わります。

健康福祉課長、午前中ちょっと聞かれていたのあったそうだから、それを答えた
いと。
川原木課長。
〇健康福祉課長（川原木純二君）

午前中、古舘委員より委託費の不用額の内容についてということでご質問ありましたけれども、その件についてお答えします。
決算書の１１０ページになりますけれども、衛生費の保健衛生費、母子保健活動費の委託費でございますけれども、これは妊婦数の額を見込んで、５５ 名あるということで予算を組んでおりましたが、実際は４０名ということで、期待も含め 若干
多目の要求になっておったようでございます。
それとあと、乳児受診票３枚発行しておりますけれども、ほとんどの乳児の方が１回１枚だけしか利用していないようです。これは、当町で乳児健診を４回やっております。それで、１回目は病院に行って受診するようですけれども、その後町でおこなっている乳児健診を受診して、それで皆さん１度だけで済んでいるようでございます。
あと、次の予防費の委託料でございますけれども、平成２６年１０月に制度が変わりまして、水ぼうそうと高齢者の肺炎球菌ワクチンが追加となりました。見 込み
で補正予算をとったのですけれども、接種する方の人数が予算で見込んだ人数と大きくかけ離れていたのが１つ。もう一つ、子宮頸がんワクチン接種について副作用が 生 じ る と い う こ と で 、国 の ほ う で も 積 極 的 な 接 種 を 差 し 控 え る 動 き が あ り ま し て 、
そこの部分については当町では利用する方がなかったということで、こういう不用
額が生じてきております。
あと、１１２ページの保健事業費の委託料でございますけれども、これはこころの相談精神科医派遣委託料を２９万円くらいとっておるのですけれども、 お医者さんのほうに事業委託をお願いしたところ、病院のほうに受診させてくださいということで、ほとんど委託というか、そういう事業にならなかったということで、委託費が不用額となって残っております。
あと、消耗品費といいますか、需用費の関係ですけれども、１１０ページの需用
費 、こ こ の 部 分 に つ い て は ト ナ ー と か そ う い う 部 分 が 大 き い 部 分 に な っ て お り ま す 。
あと、予防費の需用費でございますけれども、これは消耗品の中のマスクとかア
ルコール綿とかを余り買わなかったということで残っております。
１１２ページの保健事業費の需用費の部分ですけれども、これは燃料費というこ- 161 -

とで大きく残っております。これは補助事業等の科目のほうを優先して使った部分と、あと各事業で包括、一緒のときは１台で行けたという部分と、あと訪問回数が減ったということで燃料費が不用となっております。
以上、質問にお答えしました。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいでしょうか。

古舘委員。
〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ）そ う す れ ば 、所 期 の 目 的 に つ い て は 、不 用 額 は 出 た け れ ど も 、

目的が達成されたと考えてよろしいのですか。その点が１つと。
もう一つは、一般的には３月の整理予算等々で、事業がほとんど確定した場合は不用額が出ないようにというか、整理予算等で整理するわけですけれども、 ここの関 係 が 非 常 に 不 用 額 が 多 い よ う な 、全 体 を よ く 見 て い な い 部 分 も あ り ま す け れ ど も 、
そういう部分では一般的には整理するという形はとられる対象にはならないのでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇健康福祉課長（川原木純二君）

今回の場合、不用額というか、整理予算とっておこなっていない部分が大きいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

補足説明、日山課長。

〇総務課長（日山

整理予算の考え方でございますが、基本１万円以上不用額が充君）生じる見込みがあるものについて各課から報告をいただきます。その中で内容を見て、不用額を決定していくわけなのですけれども、財政の手法といいますか、次年度の繰越金の額をある程度見込む必要があることから、各課から上がってきたものを全部おろすということをしておりません。昨年度の整理予算のときの考え方については、私も承知はしておりませんけれども、以前の形ですと大体翌年度にこのぐ
らいの繰越額が欲しいねとかなんとかという形で全体の予算編成をしておりますので、その関係でたまたま今回衛生費のほうの予算の減が少なかったのかなという気はしております。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

〇１２番（古舘機智男君）

これによって予防費も、それからいろんな形の必要な項目だから予算取って、見込んだものより少なかったということなのですけれども、そういう意味でさっき最初に言いましたけれども、この予防費含めてこの費用は事業としては達成されたという形で、本来はもっと努力をすればもっと利用したのかどうかも含めて、十分な仕事はできている、ただちょっと見込みが違ったというだけなのかどうかというのも確認しておきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

川原木課長。

〇 健 康 福 祉 課 長（ 川 原 木 純 二 君 ） 予 算 が 過 大 に な っ て い る と い う の も １ つ あ り ま し た し 、- 162 -

実際にインフルエンザとかそういう部分については個人で接種するものですから、広報等については補助金が出ますよというような広報等もやっておりますけれども、学生については大体６割の受診率になっております。これについては、やはり個人の考え方等であると思いますので、インフルエンザだけ言えば達成されているのかなという感じはしております。
〇委員長（細谷地多門君）

以上でなければ、８款に進みたいと思います。

８款土木費、課長から説明終わらせて、質疑のほう。
新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

地域整備課でございます。それでは、ご説明申し上げます。
主要施策説明書１８ページをごらんいただきたいと思います。あと、決算書のほうは１４４ページをごらんいただきたいと思います。８款土木費、２項、（１）、
道路橋梁総務費、道路台帳補正業務委託１２６万９，０００円の支出になっております。道路の台帳を調整し、適正な管理に努めました。
〇委員長（細谷地多門君）

あれはいい。目的、効果等は省略で。

〇地域整備課長（新井田一徳君）（２）、道路維持費、①、除雪業務委託５８６万４，０００円、それ以下②から……
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと待って、括弧だけしゃべって。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

ああ、そうですか。

（３）、道路新設改良費、以下１から１３番までごらんのとおりとなっております。
（４）、橋梁維持費、道路等の点検、その他の管理を図ってございます。
私のほうから以上……ダムのほうは全部いいですか。
〇委員長（細谷地多門君）

しゃべって。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

では、引き続き。

それでは、１９ページごらんください。（２）、河川整備費１４２万円の支出です。
５項住宅管理費、住宅リフォーム奨励事業助成ということで８７万５，０００円の支出となってございます。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

では、高田課長のほうから、今言ったようなのでお願いします。
〇産業振興課長（高田和己君）

１９ページになります。ダム管理費、雪谷川防災ダムの県からの委託された部分の管理費ですが、１，２８０万２，０００円の決算額となっております。

- 163 -

以上です。
〇委員長（細谷地多門君）

町民生活課長。

〇町民生活課長（中野武美君）

８款の６項公園費になります。円子地区と向川原地区の親水公園の管理清掃業務の委託料ということで、６２万８，０００円の決算額となっております。
以上で説明を終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっとはしょって説明いただきましたが、時間の関係上お願いしたいと思います。
質疑を受けたいと思います。１項が土木管理費、どなたかありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

２項道路橋梁費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

３項が……
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

いや、土木費全般の中の数値をちょっと確認したいのです。

〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

２項。

土木費全般の数字、中村委員。

土木費の決算額、毎年こうなのかちょっとわからないので、土木費の不用額が１億円という数字があるわけですけれども、補正予算で５，０００万円ぐらいの減額補正したにもかかわらず不用額が１億円というふうなのは毎年こんなものなのか。でなければ、特に昨年度はこういうふうなのをやれなかったとか、
何かこの要因はどういうことなのか。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、新井田課長……調べますので、ちょっと時

間いただきたいと思います。
そのほかありませんか。
古舘委員。１項。
〇１２番（古舘機智男君）

１項はいいです。

〇委員長（細谷地多門君）

２項。

〇１２番（古舘機智男君）

２項もいいです。３項の河川整備費。

〇委員長（細谷地多門君）

河川費。

〇１２番（古舘機智男君）

河川費、そうですね。

〇委員長（細谷地多門君）

決算書でいけば河川費、３項。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

河川費に関連になるかもしれませんけれども、町の昭和橋のた も と に ポ ケ ッ ト パ ー ク が あ り ま す 。災 害 の と き の い ろ ん な 状 況 が 書 い て あ っ た り 、- 164 -

花壇があったり。それポケットパークというのですけれども、県の管理に……管理は違うのかな、県がつくったものなのですけれども、前にも除雪費にも関係するのですが、あそこが道路の除雪したやつをぐっと押し込んで、ポケットパークの 鋳物の標柱をおととしから町の除雪作業中に壊していて、前の課長は県が何とかするか
らとおととしあたり言っていても、そのままになっているのですけれども、すごく景観的にも大事なところですし、それがずっと放置されて、町中心部の景観も著し
く壊している状況がありますけれども、平成２５年度の雪のときやって、平成２６
年度はそのままになっています。今現在もそのままになっていますけれども、どのように把握して、前の課長から受け継いでいるかどうかわかりませんけれども、そのことを含めて県の対応、責任は町にあるものなのですけれども、町がやっ ぱり責
任持って、県、町ではなくてやるべきところではないかなと思うのですが、その辺についてお聞きしたい。
〇委員長（細谷地多門君）

新井田課長。

〇 地 域 整 備 課 長（ 新 井 田 一 徳 君 ） た だ い ま の 古 舘 委 員 の ポ ケ ッ ト パ ー ク の 黒 い と い う か 、
これぐらいの標柱ですね。
〇１２番（古舘機智男君）

そうです。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

それにつきましては、私も事の詳細をちょっと把握しておりませんでしたので、課の者から詳しくまず事の詳細、いきさつをお聞きしま
して、それでもって対応を考えたいというふうに思ってございますので、ご 了承願
いたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

河川費、茶屋委員。

河川維持修繕業務委託料、これは雪谷川を守る会にですね。

〇地域整備課長（新井田一徳君）〇７番（茶屋隆君）

そうです。

では、一応現在私見て歩いて、地元の人からも言われましたけれ

ども、日ノ戸橋の下、横井内地区ですけれども、中州に物すごく新しい小木がおがっているのですよね。あれ二、三年構わないでおけば本当に手のつけようがなく、今なら割とつけやすいのかなと思って、今までも毎年その地区を指定して、雪谷川を守る会で建友会なんかに頼んでやってきている経緯があると思いますけれども、そういった部分で昨年度はどこの地区をやられたのか、ことしはどこを計画しているのか。まず横井内の日ノ戸橋の下の部分、もし把握していなければ見られて、どのように対応していくのか。
〇委員長（細谷地多門君）

いいですか、新井田課長。

〇地域整備課長（新井田一徳君）

済みません、昨年度の実績等につきましてちょっと今調べますので、時間をいただきたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほか。

- 165 -

〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

４項下水道費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

５項住宅費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

６項公園費。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

では、さっき聞かれたことについて調べて後ほど。

では、９款消防費、いいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

９款消防費について、では課長から説明いただきます。

〇総務課長（日山９款消防費についてご説明申し上げます。

充君）

またまた最初からおわび申し上げますが、昨年度大変大きい財政支出があった軽米分署の建築の負担金の部分が主要施策のほうに入っておりません。大変申しわけございません。内訳のほうをお知らせしたいと思います。決算書の１５４ページをごらんください。消防費の１款１目が常備消防費でございます。二戸広域事務組合
負担金として平成２６年度は４億１，１０２万円を負担してございますが、このうち分署施設の整備に係る分が２億２，８７８万１，０００円でございます。こ れには建設工事とか監理費等一式のほかに、備品の関係とか含まれております。それを除いた部分が二戸の消防本部の本部費であったり、本部の施設費等の経費、それから分署員の給与等の部分がございます。差し引きしていただければ、それ以外の部分というのが出てくるものでございます。
それから、主要施策のほうに戻っていただきますと、消防操法競技会、それから消防演習を実施して、町の防災のほうに努めたというものでございます。
それから、工事請負費の関係でご説明申し上げますけれども、昨年度は防火水槽を３基整備してございますが、新設が沼地区に１カ所新設、それから百目金地区と観音林地区、これは百目金地区につきましては焼切万谷線の改良工事に伴っての移設と、それからもう一つが観音林前谷地線の改良工事に伴って観音林地区の防火水槽を１基移設したものでございます。
説明は以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

消防費について質疑を受けたいと思います。ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、９款を終わります。

１０款教育費、担当課から説明いただきます。
佐々木教育次長。

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〇教育次長（佐々木久君）

先に資料のほうのご説明をしたいと思います。資料をごらんいただきたいと思います。
いじめの関係の資料要求でございました。よろしいでしょうか。最初に、資料ナ
ンバー１１、小中学校におけるいじめの状況等についてでございます。毎年５月上旬に１回調査を行うわけですけれども、ことしは矢巾町の件がありましたので、８月下旬に再度調査が行われております。資料見ていただけばわかるとおり、小学校の認知件数が２４件、このうち見直しによるものが１６件でございます 。中学校が３件で、見直しによる増加した件数が２件ということで、合計で２７件のいじめがあったという報告をいただいております。
補足でありますけれども、見直し前のいじめの認知につきましては、いじめの定義により児童生徒が心身の苦痛を感じたものを学校で対処し、解消に向けて指導したものが従前の５月の調査でございます。８月の調査に関しましては、いじめの定
義の心身の苦痛を広く捉え、周囲の児童生徒等から訴えがあったものや本人が訴えた も の 全 て を い じ め と 認 知 し 、誤 解 で あ っ た も の や 悪 口 、か ら か い 等 の ト ラ ブ ル で 、すぐに解決に至ったもの等も含め、報告をいただいたものでございます。
次に、基本方針でございますが、昨年の９月に軽米町で策定したものでございます。中身につきましては、いじめ防止等の基本的な考え方、いじめ防止等のための対策の内容、学校における取り組み、あとは重大事案に対する対処、その他いじめ
防 止 等 の た め の 対 策 に 関 す る 事 項 、こ の よ う な も の を 昨 年 ９ 月 に 策 定 し て お り ま す 。
中身につきましてはごらんいただきたいと思います。
続 き ま し て 、教 育 費 の ほ う で ご ざ い ま す 。主 要 施 策 １ ９ ペ ー ジ か ら で ご ざ い ま す 。
決算書は１６０ページからになります。１０款第１項、教育相談の実施ということで、毎月１回行われております。８万円。
学力向上支援員の配置ということで、小中学校に５名配置しております。１，４４７万円。
次のページをごらんください。（３）、学校評議員の配置、１９名配置しております。４万５，０００円。
児 童 生 徒 、教 職 員 の 健 康 診 断 、近 隣 の 医 療 機 関 に 協 力 を い た だ い て 、４ ０ ２ 万 ４ ，０００円。
中 高 生 の 海 外 派 遣 事 業 、去 年 は カ ナ ダ の シ ア ト ル の ほ う に ７ 泊 ８ 日 で 行 き ま し た 。
２３３万円。
いわての復興教育支援事業４０万円。
給 食 費 の 補 助 ７ ３ ６ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 、小 中 高 の ７ ３ ８ 名 に 補 助 を 出 し て お り ま す 。
外国語指導事業、小学校、中学校１名ずつで７５４万９，０００円。
２項も……

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〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

続けてください。

久君）

小学校費でございます。（１）、特別支援員の配置ということで、軽米小学校２名、晴山小学校２名、６０８万１，０００円。小学校の備品整備ということで４８１万１，０００円。
小学校用のコンピューターの機器を去年整備いたしました。軽米小学校４１台、小軽米小学校２１台、その他サーバー等でございます。ことしの夏にタブレット型になっています。２，５４０万６，０００円。
それから、小学校の太陽光発電ということで、１億６１９万７，０００円、これは小軽米小学校、晴山小学校に１５キロワットの太陽光、あと軽米小学校にＬＥＤの照明を１０器整備しました。
（５）、軽米小学校建築事業ということで、旧校舎の解体、屋外環境の整備、１
億８，２９６万９，０００円となっております。
続きまして、３項中学校費。中学校の備品整備ということで２４５万３，０００円、中学校用のコンピューター機器整備ということで９８０万２，０００円、中学校につきましてはデスクトップ型４１台の整備となっております。町内英語検定手数料の助成４５万５，０００円となっております。それから、中学校の太陽光発電ということで、軽米中学校に１５キロワットの太陽光設備、あとＬＥＤの照明を１０ 器 、防 球 ネ ッ ト の 工 事 を 行 っ て お り ま す 。６ ，９ ７ ３ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 と な り ま す 。
次のページをお開きください。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木幼稚園費のところまで。

久君）

幼稚園費になります。保育支援員の配置ということで４名配置しております。４９４万２，０００円。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

あと多岐にわたるので、４項まで一応説明いただいて、質疑を受けてから、また５項の説明受けたいと思います。
古舘委員。どこですか、１項。
〇１２番（古舘機智男君）

１項にも関連、いじめ問題についてなので、教育委員会費に入ると。
〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）今 説 明 あ っ た の で 、い じ め 問 題 の こ と で 。ど う ぞ 、古 舘 委 員 。

〇 １ ２ 番（ 古 舘 機 智 男 君 ） 私 が 資 料 要 求 お 願 い を し た も の で 、あ り が と う ご ざ い ま し た 。
ただ、ずっと今まで、去年あたりも軽米町には、前にはあったと思うが、いじめがないよというような感じの報告を受けてきたような私の記憶がありますけれども、
これ平成２６年度に矢巾町以前のときからふえたわけですけれども、今のお話で矢巾町の事件、事故があった後、文科省からの見直し、再調査しなさいというような指示があって８月に調査したように思われるのですが、これ平成２６年度ですけれ- 168 -

ども、今年度に調査して、今年度の状況というのはどうなっているのかというのが１つお聞きしたいと思います。
それから、今のお話で見直した点というのは、今までとは違って一般的にこれまではいじめの範疇ではないと思っていたのも入れたみたいなお話がありましたけれ
ども、いじめの定義そのものは基本方針にあるとおり変わってはいないと思うのですよね。それを何か今の感じで受け取れば、軽いのまでも今度は入れたからふえたみたいな感じの報告に聞こえましたけれども、いじめの性質というのは大抵はふざけているよとか、本当にいじめられている人たちの立場のことがよく把握できていない。矢巾町の場合でも事件が起きたときにもまだ学校とか教育委員会のほうではそれをいじめの問題としてなかなか捉えることができていなくて、だんだん、だん
だん明らかになってきて、いじめだったというのが 認知されるというか、そういう状況になってきたと思うのです。そういう意味では、今の次長の報告であれば今までやっていなかった異例だからという感じではなくて、やっぱり原点にそういう意
味では戻ったという形での報告でないと非常に問題を残すのではないかなと思うのですが、先ほどの平成２７年度と、それから見直したものが教員とか教育委員会の共通の、これが本来の調査の仕方という形というのがきちんとなっているかどうかというのはちょっと私今の報告で心配になったところがあるのですが、どうでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

佐々木教育次長。
最初の今年度のいじめの状況でございますが、今年度も数件報告を受けております。ただ、数が何件あるかというのはちょっとここではまだ統計はとっておりません。
１点目なのですが、いじめの調査の段階といいますか、あれですけれども、具体的には見直し前につきましては、例えば日常的に男子数名から悪口を言われていたとか、女子からうざいと言われてぶつかられたとか、あとは数名の児童が その子供をさわったことを何々菌とかと嫌がったり、子供に近寄らなかったりという、ちょっと重たいといいますか、その子にダメージを与えるものでございます。今年度につきましては、例えば仲間外れにされたという相談があったが誤解であったということとか、２回からかわれたとか、あとは部活動で同学年の生徒から少し疎遠な態度をされたとかということについても広げていったということになります。
どうして広げたかといいますと、軽いいじめの段階から学校全体で把握して、学校全体で対応しましょうということに今年度から徹底しようということで、こういう軽いものも該当に入れて把握しようということだと私は認識しております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

古舘委員。

- 169 -

〇１２番（古舘機智男君）

教育長からもお話聞きたいのですけれども、軽い重いという捉え方ですけれども、本人にとってはいじめという ものの程度というのは非常に、
例えばいじめられていても笑って、いじめられている子は訴えないとか、それからうちに帰ってきてもいじめられていると言わないとか、そういうところでいっぱい
積もっていくということが言われています。ですから、軽い重いという形での捉え
方 と い う の が 、そ う い う 捉 え 方 で い い の か ど う か と い う の を 私 疑 問 に 思 う の で す が 、
いじめの原則的な定義はここに、一定の人的関係がある他の児童等が行う心理的または物理的な影響を与える行為であると書いてあるわけですけれども、その定義はさっきの矢巾町の例で見ても、いじめだと、そういう状況でないと思っていたとい
うところで出てくるという形があると思うので、そういう意味でのいじめという中の対応について教育委員会とか教師集団の中できちんと深め合ったり共通認識とかというのがきちんとなされているかどうか。この調査の後にとか、矢巾町の事件を受けた後の教育委員会での協議はどういう内容をやられたのか、また教師の職員会議等々ではどのような形での対応が、話し合いがなされたのか、その辺についても報告していただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育長（菅波俊美君）

教育長。
いじめ関係についてお話し申し上げたいと思います。

昨年度、滝沢市でございました。今年度は矢巾町ということで、連続して発生しているということで、本当に危機感持って対応している内容でございます。７月の初めに矢巾町で悲しい事件が起こりました。学校でも調 査委員会を開いて、７月の末に報告書を出しておりますが、６件についてはいじめ認定したということでありましたが、町としても第三者調査委員会をつくって検証を始めたところです。
町としての対応を申し上げますと、中旬に矢巾町で起こったということで、 また県の指示はございませんでしたが、全部の学校を回って、いじめ防止という観点か
ら意見交換をして、簡単に言えば実情の把握です。どういうことを大事にしていた
だきたいかということもあわせてお話を申し上げました。あわせて、７月の中旬に定例の校長会議ございましたので、そのとき各学校の取り組み状況を発表していた
だきました。その際に確認した内容でございますが、各学校でいじめ防止の基本方
針をつくっております。その内容について確実に実 施されているかどうか、例えば
定例的なアンケートとか面談とか、あるいは学級の人間関係調査、これ 確実に行っていただきたいということ、そしてまた全部の先生方が同一の対応がとれるようにということで、その確認もお願いしています。
も う 一 つ は 、今 回 は 矢 巾 町 の 一 番 の 反 省 点 と い い ま す の は 、そ の 子 が 発 す る 情 報 、
サインがございます。その受けとめ方がどうだったかと、まずそこの入り口のとこ
ろがどうだったかという大きな反省点がございます。今回もノートという形で残し- 170 -

ているわけですけれども、いろんなことを発信しているけれども、その捉え方が対応しているつもりではあったと思うのですが、その子にとっての本当の対応にはなっていなかったのではないかという大きな反省点がございます。ですので、子供た
ち に は そ の 子 な り の 情 報 の 発 信 の 仕 方 が あ り ま す 。書 く 子 も あ れ ば 話 す 子 も あ れ ば 、
いろんな形で、今インターネットもありますので、やっているわけですが、それをいかに敏感に受けとめるか、そのアンテナといいますか、先生方の感度をまずひとつ学校の中で確認していただきたいというのが１つございました。
それとともに、異常を感じたというときの対応です。結局今回の場合も担任の先生のところでとまってしまったという部分が大きな原因でございましたので、複数の先生の目による検証をどういうふうに進めていくかと、それを組織的な対応にどうつなげていくかということ、ここの部分も各学校でどうなっているかということを振り返っていただいて、対応をとっていただくと、この大きな２点、進めたとこ
ろでございました。
この点については、８月に入って二戸市、久慈市合同の県北地区の臨時の校長会議がございましたが、そのときもこの２点について県から特に話があったところでございます。ということで、一貫して学校にはこの件について大事であるということが伝わっているかというふうに思っておりました。ということで、今後におきましても子供たちに接する基本の部分を大事にしながら対応することがいじめ防止にもつながるということで進めてまいりたいというふうに思っているところです。
あと、これまでいじめはほとんどなかったのではないかという話ございました。
これは重大な事案、重大な事態に至るいじめはなかったというような受けとめ方をしていただいていいかと思います。それぞれの年度においても発生しております。
ただ、それは全て学校の中で、指導の中で、一定の 改善に向かっているというふうなことで、大きな後を引くようないじめはなかったというようなお話を申し上げてきたところですので、その点ご理解いただければありがたいというふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。そのほか。

山本委員。
〇１３番（山本幸男君）〇委員長（細谷地多門君）

中身は何ですか。この件数の中身、具体的にはどんな形の。
件数の中身。

教育長。
〇教育長（菅波俊美君）

さっきもちょっと話しましたのですが、その中身としては冷やかしとかからかいとか悪口とかということが一番多いです。それについて仲間外れとか物隠しといったものがありますし、あるいは軽くたたいたとかという形のものがございました。そういった症状に応じて、その事実関係を確認しながら、被害の- 171 -

状況を中心にしながらの対応を各学校ではとってもらっているという状況でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

先ほどの私の話で、いじめの程度が軽いとか重いという話をしたと、ちょっと緊張していて言ったようですけれども、いじめについて軽い重いの尺度はないと考えております。学校からの報告をいただいた件については、全て真摯に対応していきたいと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

大村委員。
〇８番（大村税君）

この資料もらったので、いじめ認知件数が２７件、見直しが１８件となっていますが、１０件くらいはそのままでございますけれども、この中で不登校の子供がいるのかいないのかお尋ねしたいのですが。
〇委員長（細谷地多門君）〇 教 育 次 長（ 佐 々 木〇８番（大村教育次長。

久君） 不登校の子供がいじめられているかというお話でしょうか。

税君）

いや、不登校の子供がこの中に含まれているか、 この中にあるのかないのか。以前は何名か不登校の子供が見受けられていたので、この件数の中で不登校の子供は現在はいないのか。
〇委員長（細谷地多門君）

大村委員、ちょっと確認しますが、そうすればいじめによって不登校が何人ぐらいあるかということでしょうか。
〇８番（大村税君）

あるのかないのか、現状。

〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

教育次長。

久君）

私の今の認識では、いじめによる不登校は発生していないと考えます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

教育長。
〇教育長（菅波俊美君）

現在も小学校でも中学校でも学校になかなかこれない、登校でき な い と い う 子 供 も い ま す 。学 校 に 来 て も 別 室 登 校 と い う 形 の 子 供 も い る の で す が 、決定的な原因としていじめがあるということはないというような認識は持って おり
ま す 。た だ 、本 当 に 複 合 的 な 原 因 で 学 校 に 来 れ な い と い う 子 供 が 多 い わ け で す の で 、そこもよく見ながら、ただいじめと関係ないよとは言わずに、広く見ながらいかな
ければならないなという認識は持っております。直接的な原因というような捉えはしていないというご理解をしていただきたい。
〇委員長（細谷地多門君）

大村委員。

- 172 -

〇８番（大村税君）

ご答弁でわかりました。そうすると、いじめによる不登校ではな

い子供が何人かは現在あるわけですねというふうに捉えていいですね。確かにいじめでないかということも学校側としての対応をきっちりとして、自殺とかそういうのにつながらないような対応を要望して終わります。
〇委員長（細谷地多門君）

では、答弁はいいですか。

そのほか、１項、２項、３項、４項までありますか。
茶屋委員。
〇７番（茶屋隆君）

小学校費になるのかな、一応まず軽米小学校が立派に新築されました。工事中は先生方が車で通るのに学校の裏道、桜山からあそこ、何道路というのですかね、寺から商工会に行く保育園通りの部分ですけれども、そこを利用していたわけですが、今新しくなって、そうでない別のほうから入れるようになったけ
れども、いまだに何かそちらのほうが利用されているというような、周辺の住民の方からお聞きしましたけれども、あそこはみんな集団登校ですけれども、父兄の方が送ってきたときに何かそっちのほうが近いということで、そっちから出るので、ちょっと危ないのでないか、そこを広くというようなあれがありましたけれども、この間の中学校の道路を広げたらどうだかというときに、学校のほうで危険箇所を提示されたということですけれども、あそこも危険箇所の中に入っているのかどうか。入っていないとしても、これから今後どういうふうな形で、私も前からあそこはもうちょっと拡幅したほうがいいのでないかということも、新築と一緒にやったらどうかということも、地権者の部分があってできないというようなことでしたけ
れども、その辺は今後どのようにされるのか、どういう対応するのか。 よろしくお願いいたします。
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

その考えがあるかどうかという……

町長のほうがいいのかな。

〇委員長（細谷地多門君）

そうだな。拡幅整備というのか、その考えがあるのかと。

町長。
〇町長（山本賢一君）

私もあそこを何回か通りまして、大変狭く、坂も急ですし、意外とあそこは校舎そのものにすぐ直接行きますから、そういった点で早期の整備は必
要かなというふうに私なりに考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

茶屋委員。
〇 ７ 番（ 茶 屋隆 君 ） 私 ち ょ こ っ と あ の 周 辺 の と こ ろ に 行 っ た と き 、何 か 地 権 者 の 方 も 、い や い や 、す ぐ 広 が る だ ろ う と い う よ う な こ と を し ゃ べ っ て い る と い う こ と だ か ら 、
地権者にも交渉しているのかなというように思いましたけれども、できるだけ早急に拡幅していただくことをご要望申し上げます。

- 173 -

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかありませんか。

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

小学校の道路の問題も私も感じていましたけれども、それ以外に設計の中にもあれだったのですけれども、自然が、樹木が周りに、もともとの図面には書いてあったのかな。でも、実際には植栽とかなんかがほとんどない状況
で、学校には桜山の上の通りには植栽はしてありますけれども、校舎の近くのほうにはやっぱり日陰はないというか、どこか校舎の近くとか、こっちの運動場の周りとかという中に木がないというのはすごく寂しい感じがするのですけれども、これからの計画でそういう植栽とかなんとかというのがあるのかないのかを聞きたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
学校造成の段階で、桜山の斜面には記念植樹というような形でグリーンデーの植樹は行った経緯はございます。あとことし、日陰にはならな
いのですけれども、ドウダンツツジの木を遊具のあたりにずらっと植える計画はございます。そのほかの緑の関係につきましては、今のところまだ計画はございませんけれども、学校の要望等聞きながら対応してまいりたいと思います。
〇委員長（細谷地多門君）

５項からまた説明を受けて、質疑を受けたいと思います。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

では、教育次長、説明をお願いします。
５項社会教育費ございます。（１）、魅力ある社会教育の推進ということで、①、学びを通じた……括弧だけでしたっけか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木久君）

括弧だけでいい。
魅力ある社会教育の推進ということと、ここは金額でいきま す 。① 、学 び を 通 じ た 被 災 地 コ ミ ュ ニ テ ィ 再 生 支 援 事 業 と い う こ と で ８ ０ ０ 万 円 、
家庭教育等でございます。体験的な活動機会の充実ということで、音更町訪問等１
９万９，０００円、青少年団体活動の支援ということで、成人式の実施等で１９万
５，０００円、社会教育関係団体補助ということで２１６万５，０００円、この中にはカとして自治公民館、牛ケ沢行政区の公民館の整備費３０万円も含まれております。
次のページをお開きください。⑤、芸術文化活動の推進ということで２９万１，
０００円、これは青少年劇場という小学生対象のことです。
（２）、生涯学習の推進ということで、生涯学習カレンダーの発行が４４万８，０００円と、金額のあるところで③、生涯学習講演会ということで１４万円、講演活動というのですか、講演の開催でございます。④、生涯学習「新春まちづくり交- 174 -

賀会」の開催ということで１０万５，０００円、生涯学習地域づくり実践活動の助成、共食事業の実施ということで７万２，０００円。
（３）、中央公民館の運営ということで、寿大学の開催２２万１，０００円でございます。
次のページをお開きください。②、町民文化祭の開催ということで、これは金額がありません。町民講座の開催、１４教室ということで３６万３，０００円、自治
公民館連絡協議会事業の支援ということで、ことしも行いますけれども、夢灯り事業等を行いました。２１万６，０００円。
（４）、町立図書館の運営ということで、図書資料の収集、保存１９１万４，０００円、図書購入費とか消耗品のお金でございます。図書の貸し出し事業ということで３１３万１，０００円ということでございます。③、読書普及と利用の拡大事
業ということで６１万円ということです。読書のつどいとか各種コンクール等を開催しております。業務委託事業といたしまして９３４万９，０００円、これは図書館の貸し出し等の運用につきまして委託しているものでございます。
（５）、文化財の保護と活用ということで、郷土芸能の育成支援と発表、鑑賞の機会の提供、それから②が町内遺跡の発掘調査事業ということで、国庫補助事業でございますと３０８万円、千本松遺跡等の発掘を行いました。③、町道用地発掘調
査事業ということで、赤石峠の関係と町道上平線ということで４３１万６，０００円です。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木次の６項も。

久君）

６項、（１）、生涯スポーツの振興ということで、総合体育祭の開催２０万６，０００円、チャレンジデー２０１４の開催２７万円、体協の活動費補助９０万円、スポーツふれあい交流推進事業ということで４３万円、芝桜
スポーツフェスティバルの開催ということで３０万円、希望郷いわて国体実行委員
会の活動補助ということで５１万８，０００円。
（２）は学校給食の推進ということで、軽米高校の給食の支援員２名配置で２３
２万１，０００円。
（３）、ハートフルスポーツランド町営野球場の大規模改修工事、グラウンド内
野とかスコアボードの改修ということで１億６，３２２万３，０００円。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

５項の社会教育費、質疑を受けたいと思います。ありません

か。
山本委員。
〇１３番（山本幸男君）

２４ページ、図書館の関係でちょっと関連して質問しますが、先ほどの中村委員の質問の中で多目的施設の中身についても若干説明がありました- 175 -

が、元屋町にそういう施設をつくって、図書館も併設し たい、それから場所は元屋町に確定ということで受け取ってよいかという質問に対して、いいですよというよ
うな答弁をなされました。私は確認の意味で質問しますが、多目的施設、もしかすればその中に商工会も入って、それからそのほかの図書館もというようなことにな
りますと、もう少し慎重に考えたほうがよいのではないか。というのは、図 書館というのはやっぱり静かで、もしかすれば周囲に散歩するところもあって、ベンチもあってというふうな、静けさというか、静かな空間を必要とする施設ではないかなと。だから、むしろにぎわい創出も町の中心部の活性化というようなことでいくのであれば、もっと別なのがあるのではないかなと僕は思ったりしますが、どうか早急に多目的施設の場所は元屋町、あるいは図書館を併合してというようなのを確定的なことはいかがなものだろうかなと私は思いますが、町長、いかがですか。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

では、答弁のほう、山本町長。

確かにおっしゃるとおり、図書館は静かなほうがいいと、にぎわ

い創出を含めれば非常にそういった騒音というか、騒がしいのではないかというよ
うな、そういうイメージをお持ちだと思いますけれども、いずれいろんな人がいろんな目的で集まるというイメージと申しますか、それが一つの多目的交流施設ではないのかなというふうに認識しております。場所に関しましては、まだ地権者等のあ れ も あ り ま す の で 、そ こ に 決 ま っ た と い う ふ う な こ と で は ご ざ い ま せ ん け れ ど も 、
いずれいろんな方々が、子育ての方、それからまた高齢者の方、そしてそういった読書を楽しむ方、いろんな方々がいろいろ集まる、そこの中でまたにぎわいも出てくるというふうな捉え方で今考えておるところでございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
説明もわかりますが、ただなかなかそういう施設に図書館と一緒になってというのは余りないのではないかなというような感じをします。また、いろんな人が集まってくるといいましても、読書、図書館というイメージが大体初
めからちょっとなじまないというふうな感じもいたします。したがって、もう少し慎重に場所も含めて、まず一緒に複合の中身については慎重に対応したほうがいいのかなと。したがって、先ほどの総務課長の答弁はどうだろうかなと僕は思いますが、いかがですか。今の町長の答弁を含めて。
〇委員長（細谷地多門君）〇町長（山本賢一君）

山本町長。

いろんなお考え、いろんな議論はあると思います。そういった点では、これからもさまざまなご意見をいただきたいと思いますし、そういった意見の中で決定していきたいというふうに考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか、５項の社会教育費。

まだある、山本委員。

- 176 -

〇１３番（山本幸男君）

今の問題ですが、具体的には多目的施設というのはどこの段階で、いつの完成を目指して意見集約していくのですか。例えばどう いう補助の事業の中に入れて、いつの年にまず基本設計をつくって、今の話し合いでいきますと、
あとは基本設計で着工、完成、スタートというような形から、何か決まっているのですか。そのことも議論はいつから始まるの。
〇委員長（細谷地多門君）

計画、進め方とか工程について。

ちょっと休憩します。
午後

３時１５分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時１６分

再開

再開します。

総務課長。
〇総務課長（日山充君）

一般質問の中の答弁でも申し上げたつもりだったのですけれども、今年度、関係課、関係団体の中で商工会のそのものをベースとしながら、どの部分を組み合わせていけるかというののコンセプトを決めて、あわせて用地が本当に取得できるかどうかの見込みを今年度中に立てて、来年度基本設計なり用地取得を進め、本格的な工事についてはその年なのかなという、今の順調にいった場合の考え方ですけれども、そんなスケジュールなのかなと思っております。
〇委員長（細谷地多門君）〇１３番（山本幸男君）

山本委員。
あと１回だけ。そのことについては、各課の横断の話し合いはこれからというようなことでございますが、基本になるのはもしかすれば図書館については教育委員会、その関係する団体等が、やっぱりその希望というようなことがなければならない。だから、当局のほうだけで先行していくのかなというような感じもいたしますが、教育委員会等の関係は最低でも一番先に議論しなければならない事柄だと思いますが、それはいかがですか、町長。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

３時１８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時１８分

再開

再開します。

山本町長。
〇町長（山本賢一君）

そこら辺も含めて、今関係各部局というのは教育委員会も含まれるわけでございますから、そういったものの、人選も含めてこれから協議してまいりたいというふうに思っております。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

- 177 -

古舘委員。
〇１２番（古舘機智男君）

関連してですけれども、今多目的交流施設というのは軽米町

にとっては大きな事業だと思います。そういう意味では、これから各課とか関係団
体からのご意見を聞いてということもあるのですが、やっぱり多額な費用がかかると思いますし、中心部にあるということもあって、今年度中といえば相当忙しい。
今度１２月議会、３月になってしまうわけで、広く意見を聞いてほしいというのは要望です。コンセプトが決まってしまえば大体方向が決まってしまうということもあると思うので、さっきは町長午前中ピヨピヨ広場の関係も例えば考慮したいということも答弁しましたけれども、そうすればにぎやかだということもあるし、図書館の関係だったら絵本図書館みたいな形、そういう感じを併設しながら、普通の図書 館 に つ い て は 別 に 考 え る と か と い う 形 と か と 、い ろ ん な 形 も あ る か も し れ ま せ ん 。
だから、コンセプトについてはやっぱり一番の基本になると思いますので、 そのコンセプトをきちんと、英知と、あとは財政の規模とか面積とか用地とかって、いろんな条件がついてくると思いますけれども、コンセプトに関してはぜひみんなの英知 と 専 門 家 の 意 見 も 聞 き な が ら 、民 主 的 に 慎 重 に つ く っ て い た だ き た い と 思 い ま す 。
要望です。
〇委員長（細谷地多門君）

要望でいいですか。

〇１２番（古舘機智男君）

はい。

〇委員長（細谷地多門君）

答弁はいいですか。はい。

茶屋委員。
〇 ７ 番（ 茶 屋隆 君 ） 済 み ま せ ん 、中 学 校 費 の と こ ろ で 聞 け ば よ か っ た の で す け れ ど も 、

確認ですけれども、今軽米中学校の卓球部が……
〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

いや、というのは体育館なので……

〇委員長（細谷地多門君）〇７番（茶屋隆君）

体育館のこと。

体育館も含めてですので、体育館……

〇委員長（細谷地多門君）〇 ７ 番（ 茶 屋

ちょっと茶屋委員、総括質疑で聞き漏れあったら。

余り延びないようにお願いします。

隆君） 体育館を利用して卓球の練習をしているということですけれども、まさか中学校に卓球台がなくてというのではなくて、練習する場が、面積がないということで体育館を使っているということですね。卓球台はありますよね、中学校に。その確認でしたけれども。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
学校が統合した関係でクラブが増加した関係で、練習の面積が少ないということで、体育館を使っているということだと思います。
〇７番（茶屋隆君）

卓球台はちゃんとありますか。

- 178 -

〇教育次長（佐々木久君）〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

あります。
舘坂委員。

主要施策の２５ページの（５）、文化財保護と活用の①なのです

が、郷土芸能保存会の育成援助と郷土芸能の発表、鑑賞の機会の提供ということの項目があるわけですが、ここのところは決算書見ればゼロ円ということになっておりますが、実際郷土芸能の育成援助、特に育成なんかは 少子化ということで、本当に伝承活動が大変難しくなってきていると。なおかつ小学校等が統合して、本当に地区の芸能が非常に継承していくに大変だというのは聞いておられるのかなと思っていましたが、たまたま私どもの学区といいますか、非常に伝承活動が大変と、子供たちも減っているし、それらをどのようにして伝承していったらいいのか、育成
したらいいかというふうなことがよく言われているわけですが、そういった中でこ
この部分の予算がゼロだということなわけですが、また 衣装なんかもそろえるのも
本当に大変だと。やはりそういった伝承活動をやっていくには、子供たちにも興味を持ってもらう、その地域の私のところでは神楽とかあるわけですが、子供たちに
興 味 を 持 っ て も ら っ て 、な お か つ 少 子 化 の 中 で 育 成 、伝 承 し て い か な い と だ め だ と 。
そういった中で興味を持ってもらうには、やはり着る衣装の更新等も必要になってくるなと。そういった中で、今後かなり力を入れて 守っていかなければならないなと思っておるわけです。
なおかつ発表、鑑賞機会の提供とありますが、そういった発表の機会を役場のほう で は 物 産 展 と か 八 戸 市 と か 仙 台 市 と か 、多 分 東 京 都 に 行 く こ と も あ る わ け で す が 、
やはり積極的に発表の場を提供していただきたいと。そうすることによって、また伝承するにも必要だと。練習だけやっていても発表の機会がないと、どうしても子
供たちも、発表が２週間後にあるのだよとかというと集まって練習とかするのですが、なかなかそういった発表の場も少なくなってくれば大変だと。
だから、その辺育成、援助、発表の場の提供、項目はすごく立派なのですよね。
だけれども、予算額がゼロだということは非常に将来を危惧するわけです。 役場のほうでもそういった物産展とか結構連れていって、人寄せではないのですが、そういう方をその辺も必要と思うわけですから、その辺もう少し真剣に考えてもらいた
いなと思っております。このことについて所見をお伺いします。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
この資料でいきますと、郷土芸能まつりということで発表の機会、１回あるということのご報告なのですけれども、衣装等につきましては予算化はしておりませんが、以前には何かコミュニティー関係の事業があって、そろえたとかいうようなこともあったように聞いたりしておりますが、いずれそういう機会といいますか、そういう事業とかも捉えながら、衣装等についても皆さんのご- 179 -

要望をお聞きして対処してまいりたいと思っております。
あとは、発表の機会なのですけれども、郷土芸能まつりに限らずいろんなイベン
トがございますので、イベントを選びながら発表の場もふやしていければと思っております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）〇６番（舘坂久人君）

よろしいですか。

よろしくお願いします。

〇委員長（細谷地多門君）

そのほかは。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

文化財の関係、発掘調査の関係なのですけれども、再生可能エネ

ルギー関連で発掘調査等もかなりやられるというふうな話も聞いていたのですけれ
ども、実際昨年度はその事業があったのか、あったのであれば決算の中にどこにあらわれているのかなと、私も探せなかったので、その辺のところちょっとお聞かせいただければと。
〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

３時２８分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時４１分

再開

休憩前に引き続き再開したいと思います。

先ほどの中村委員の質問に教育次長がお答えします。
教育次長。
〇教育次長（佐々木久君）

主要施策の２５ページの（５）の②なのですけれども、国庫補助事業、町内遺跡発掘調査事業の中に３カ所試掘を おこなっているということを今聞いてきました。まず、説明の中になかったことをおわびしたいと思います。
いずれ国庫補助事業で３カ所おこなっております。場所は尊坊地区と雪谷川ダムの北側のところと山内西地区、３箇所になっております。
以上でございます。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

今言ったのは再生可能エネルギーの建設予定地。再生可能エネル

ギーの事業主体は企業ですよね。普通何かをやろうとするところが発掘調査経費を持つのかなというふうに私認識していましたけれども、これは国庫補助事業ということは町が事業主体になって国の補助事業をもらってやったということでしょうか。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

久君）

教育次長。
今の補正予算に本調査のことは、山内西地区について企業- 180 -

負担ということで計上させていただいております。今回のこの調査は試掘ということで、文化財の包蔵地の町では地図をつくるわけですけれども、そのと ころに文化財があるかどうかという調査ですので、その市町村が持つということになります。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

３カ所で３００万円ということは、試掘で１カ所で１００万円ぐ

らいもかかるという。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

教育次長。

久君）

この中には千本松遺跡の発掘調査と、まだあそこに環状列石という石の環があるのですけれども、それも町の調査と、深渡の遺跡の発掘調査の報告書の作成、あとはこの試掘が３カ所ということで、今電話出ていたのですけ
れども、大体この３カ所の試掘で９８万円ほどということを聞いてきました。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

中村委員。
〇２番（中村正志君）

確認ですけれども、ではこの試掘の結果で本調査をやるかやらな

いかということになるということですね。
〇委員長（細谷地多門君）〇教育次長（佐々木

教育次長。

久君）

試掘をやって、そこに遺跡があって、なおかつその遺跡にソーラー事業者のパネルを置くだけだと調査対象にならないのですけれども、例えば調整池を掘るとかという場合は本調査として実施するということになると思います。
〇委員長（細谷地多門君）〇２番（中村正志君）

中村委員。

ということは、これまで再生可能エネルギーの関係の発掘調査というのはまだ行われていないということなわけですね。やっていないということですね。試掘だけということですね。はい、わかりました。
〇委員長（細谷地多門君）

よろしいですか。

６項保健体育費。なければ終わりますよ。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ないようですので、１０款教育費終わります。

あとは災害復旧費か。１３款の災害復旧費、高田課長。
〇産業振興課長（高田和己君）

説明書の２７ページになります。決算書のほうは１９２

ページになります。農林水産業施設災害復旧費ということで、平成２５年度からの
繰越明許費でしたけれども、農業用施設災害復旧費におきまして農地農業用施設災
害復旧工事、農地が３件、農業用施設、主に水路ですけれども、３件、合計で７５４万６，０００円の決算になっております。
以上でございます。

- 181 -

〇委員長（細谷地多門君）

説明が終わりました。

質疑を受けます。１３款災害復旧費、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

なければ終わりたいと思います。

以上で一般会計の部分は……さっきの質問で地域整備課長が答弁したいという部
分が、新井田課長。
〇地域整備課長（新井田一徳君）

まず、第１点は中村委員からございました不用額が多過ぎるのでないかということなのですが、これは平成２５年度から平成２６年度への繰り越し事業が決算書の中に括弧書きであるのですが、そういった繰り越しをして、それで事業費が確定し、そして実際に工事を実施して不用減が出たのと、あと現年度分の工事費、委託料とか工事請負費、そういったものの入札残が出まして、それによる分に二重のといいますか、不用減が重なったことによる のだということでございます。
次の、茶屋委員から中州の木の話なのですが、これにつきましては日ノ戸橋の下ばかりでなくていっぱいほかにも、小軽米小学校ですか、あそこら辺にもありまして、雪谷川を守る会の総会等でも話が出まして、総会に土木のほうの課長からも来ていただいて、何とか木を切っていただきたいというふうなことで要望をいたしておるところでございます。それから、当然雪谷川を守る会、そちらのほうにも要望していきたいというふうに思ってございます。
以上でございます。
〔「ポケットパークは」と言う者あり〕〇地域整備課長（新井田一徳君）

失礼しました。ポケットパークにつきましては、管理そのものは二戸の土木だということでございます。 ただ、除雪によって、もし当町の車両による除雪が原因しているのであれば、当然こちらで直さなければならないというふうに思ってございます。そういうことで、実際まだ詳しい話を私もきょう
ここで初めて聞いたものですから……
〔「間違いなく軽米町の除雪車両」と言う者あり〕〇地域整備課長（新井田一徳君）

そういうことであれば、うちのほうで修繕したいというふうに考えております。
〇委員長（細谷地多門君）

あと、よろしいですか。

あと１件あります、総務課長から。そこの駐車場、地中熱の部分で工事の部分で説明あると。
〇総務課長（日山充君）

申しわけございません。決算の関係ではございませんが、役場庁舎の工事の関係でございますので、この場をおかりしてちょっと説明させていただきたいと思います。

- 182 -

皆さんにきょうはこういうふうな資料をお渡しして……
〔「来ていないです」と言う者あり〕〇委員長（細谷地多門君）

ちょっと休憩します。
午後

３時５１分

休憩

―――――――――――――
午後〇委員長（細谷地多門君）

３時５３分

再開

再開します。

以上で一般会計の部分、歳入歳出、終わらせていただきます。よろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇 委 員 長（ 細 谷 地 多 門 君 ）明 日 １ ０ 時 か ら 、第 ９ 号 、特 別 会 計 か ら 始 め た い と 思 い ま す 。

よろしくお願いします。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎散会の宣告〇委員長（細谷地多門君）

本日はこれで散会します。
（午後- 183 -

３時５４分）