第 3 期箕面市地域福祉活動計画
資料編

１．箕面市地域福祉活動計画策定委員会・・・・・51 ページ
２．校区別地域検討会・・・・・・・・・・・・・53 ページ（１）地域情報シート・・・・・・・・・・・55 ページ（２）校区別地域検討会実施結果・・・・・・83 ページ
３．当事者団体ヒアリング実施結果・・・・・・110 ページ
４．テーマ別検討会・・・・・・・・・・・・・116 ページ（１）市・社協職員合同ワーキング・・・・116 ページ（２）テーマ別検討会実施結果・・・・・・117 ページ

１．箕面市地域福祉活動計画策定委員会（１）設置要綱（設 置）
第１条

箕面市社会福祉協議会と地域住民や社会福祉に関する活動を行う者等が相互に連携し、地域福祉活動についての具体的目標を設定する「第３期箕面市地域福祉活動計画」を策定するため、「箕面市地域福祉活動計画策定委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事項）
第２条

委員会は、次の各号に掲げる事項について検討し、その結果を箕面市社会福祉協議会会長（以下「会長」）に報告する。
（１）第３期箕面市地域福祉活動計画の策定に関し、必要な調査、研究、審議に関すること。
（２）地域福祉活動推進のための目標設定及び計画案の策定に関すること。
（委員会の構成）
第３条

委員会は次に掲げる者のうちから、会長が委嘱する。

（１）

理事

（２）

地区福祉会会長会

（３）

当事者組織

（４）

更生保護関係団体（５）

青少年関係団体（６）

ボランティア・市民活動団体（７）

社会福祉事業者（８）

民生委員児童委員協議会

（９）

行政関係者

（１０）学識経験者（委員長及び副委員長）
第４条

委員会に委員長及び副委員長を置く。

２ 委員長及び副委員長は、委員の互選により選出する。
３ 委員長は委員会を代表し、会務を統括する。
４ 副委員長は、委員長を補佐し委員長に事故あるときは、その職務を代理する。
（会 議）
第５条

委員会の会議は必要に応じて委員長が召集し、委員長が会議の議長となる。

（意見の聴取）第６条

委員会は必要があると認めたときは、委員以外の者を会議に出席させて説明を求め、又は意見を聴くことができる。
（事務局）
第７条

委員会の事務局は、箕面市社会福祉協議会 地域福祉推進課に置く。

（設置期間）
第８条

委員会の設置期間は、委員の委嘱の日から策定の終了までとする。

（補 則）
第９条
附

この要綱に定めるものほか、必要な事項は委員長が別に定める。
則（省略）

51

（２）開催状況
開催日時
第１回

令和 2 年 10 月 16 日
13:30～15:30
令和 3 年 1 月 22 日

第２回

13:30～15:30
令和 3 年 9 月 17 日

第３回

第4回

審

13:30～15:30
令和 3 年 10 月 29 日
13:30～15:30

議

案

件

・委員委嘱
・第２期活動計画の振り返り

11 名・第３期活動計画策定に向けて・第２期地域福祉計画の共有
・第３期活動計画策定の進捗確認
・テーマ別検討会の報告
・第３期箕面市地域福祉活動計画（案）・第２期箕面市地域福祉計画策定の進捗状況
・第３期箕面市地域福祉活動計画（最終案）

任期：令和 2 年 10 月 16 日から計画策定修了まで

上田 春雄

箕面市社会福祉協議会

理事

社協理事

山内 照和

萱野東小地区福祉会

会長

地区福祉会会長会

森永 宏一

箕面認知症家族会

会長

当事者組織

下野 百合子

肢体不自由児者父母の会

副会長

当事者組織

池田 正

箕面地区保護司会

会長

更生保護関係団体

会長

青少年関係団体

役職

びわの会

箕面市青少年を守る会
連絡協議会
特定非営利活動法人

事務局長

市民活動フォーラムみのお
社会福祉法人大阪府社会福祉
事業団

大西 正乘
本田 喜久子

10 名

・地域福祉活動推進委員会について

所属・団体名

高島 泰弘

11 名

・今後のスケジュール

委員名

牧野 紀之

11 名

・第３期活動計画の構成（３）委員名簿

西野 俊治

出席者数

特別養護老人ホーム白島荘

・市民活動団体

在宅サー
ビス科長

副会長

令和 3 年 6 月
社会福祉事業者

30 日まで
令和 3 年 7 月 1
日から

民生委員児童委員協議会

北村 清

箕面市健康福祉部

部長

行政関係者

川本 健太郎

神戸学院大学

准教授

学識経験者

52

任期

ボランティア事務長

箕面市民生委員児童委員協議会

選出分野

２．校区別地域検討会
小学校区ごとに、校区内の課題や 5 年後の目指す姿を住民同士で話し合いました。実際には、新型
コロナウイルス感染拡大により、７校区は検討会を開催し、残りの 7 校区はアンケートによる意見集
約を行いました。検討会の参加者とアンケートの回答者は併せて 356 人でした。

【開催状況】
校

区
北

日

時

参加人数

令和 2 年 10 月 31 日(土) 10:00～12:00

30 名

萱野北

31 日(土) 13:30～15:30

29 名

豊川南

11 月 8 日(日) 13:30～15:30

34 名

萱野

14 日(土) 10:00～12:00

26 名

中

14 日(土) 13:30～15:30

40 名

東

15 日(日) 10:00～12:00

53 名

萱野東

29 日(日) 10:00～12:00

35 名

彩都の丘

11 名

豊川北

アンケートによる意見集約

19 名

箕面

実施期間：令和 3 年 4 月 21 日～5 月 14 日

25 名

西

14 名

南
西南

14 名
アンケートによる意見集約
実施期間：令和 3 年 5 月 9 日～5 月 24 日

止々呂美

16 名
10 名

※アンケート実施校区の参加人数はアンケート回答者数【呼びかけ団体】
地区福祉会、民生委員・児童委員、自治会、マンション管理組合、青少年を守る会、青少年指導員、老人クラブ、コミュニティセンター管理運営委員会、保護司会、更生保護女性会、ＰＴＡ、こども会、よりそい隊事業所、地区防災委員会、防犯委員会、介護・福祉サービス事業所、ボランティアグ
ループ・ＮＰＯ法人、集いの場、地域包括支援センターなど【校区別地域検討会 実施方法】
校区別地域検討会は参加者によるワークショップ方式で行いました。
１．
「地域情報シート」及び「課題整理シート」の内容について、参加者全体で共有。
２．５～８人ほどのグループに分かれる。
３．参加者各自で「５年後の姿～こんな校区でありたい～」のイメージを付箋に記入。

４．各自記入した付箋の内容を共有し、意見の多かった「５年後の地域の姿」から、「そのためにできること」「やりたいこと」について、グループで話し合う。
話し合った結果を７つのテーマ（高齢者、子ども、障害者、つながり、地域活動、健康、防災・防犯、その他）に分け、目指す姿と取り組み内容ごとに整理しまとめました。

53

【アンケートによる意見集約 実施方法】
令和 2 年 12 月から令和 3 年 1 月に地域検討会を実施する予定であった 7 校区は、新型コロナウイ
ルス感染拡大の影響で延期となりました。令和３年度に入り、延期していた校区別地域検討会の開催を検討しましたが、緊急事態宣言の発令により開催を断念し、アンケートによる意見集約に切り替えました。
■アンケート質問内容
質問１． ご自身や周りの方が日々生活していくうえで、課題に感じることがありましたら
ご記入ください。
質問２．

近い将来（5 年後、10 年後…）
、どのような校区になれば良いと感じますか。
小さなことでも大きなことでも、具体的でも抽象的でも、どのような分野の内容であっても結構です。

質問３．

2 を実現していくため、どのような取り組みや活動があれば良いと思いますか。
ご自身でできる・できないは問いません。仲間や他団体と一緒ならできることなど、
どんなことでも結構です。

回答をテーマごとに分類し、項目を次のとおりとして一覧表にまとめた。
質問１ → 課題、

質問２ → 校区の目指す姿、 質問３→

そのための取り組み内容【地域情報シート】
地域情報シートは、小学校区ごとの地域特性、人口等の基礎情報や、地域団体等の情報をまとめたものです。このシートをもとに校区の情報を共有し、校区別地域検討会を実施しました。
本シートは令和 2 年度に作成したもので、地区担当職員が把握しているものを掲載しています。

小学校区

地域情報シート
掲載ページ

地域検討会結果
掲載ページ① 彩都の丘小校区

55～56 ページ

83～84 ページ

② 豊川北小校区

57～58 ページ85～87 ページ

③ 東小校区

59～60 ページ

88～89 ページ

④ 豊川南小校区

61～62 ページ90 ページ⑤ 萱野東小校区

63～64 ページ

91～92 ページ

⑥ 萱野北小校区

65～66 ページ93 ページ⑦ 萱野小校区

67～68 ページ94 ページ⑧ 北小校区

69～70 ページ95 ページ⑨ 中小校区

71～72 ページ96 ページ⑩ 箕面小校区

73～74 ページ

97～100 ページ⑪ 西小校区

75～76 ページ

101～10 ページ⑫ 南小校区

77～78 ページ104～105 ページ⑬ 西南小校区

79～80 ページ106～107 ページ⑭ 止々呂美小校区

81～82 ページ108～109 ページ

54

（１）地域情報シート①彩都の丘小校区 地域情報シート

55

56

②豊川北小校区 地域情報シート

57

58

③東小校区 地域情報シート

59

60

④豊川南小校区 地域情報シート

61

62

⑤萱野東小校区

地域情報シート63

64

⑥萱野北小校区 地域情報シート

65

66

⑦萱野小校区 地域情報シート

67

68

⑧北小校区 地域情報シート

69

70

⑨中小校区 地域情報シート

71

72

⑩箕面小校区 地域情報シート

73

74

⑪西小校区 地域情報シート

75

76

⑫南小校区 地域情報シート

77

78

⑬西南小校区 地域情報シート

79

80

⑭止々呂美小校区 地域情報シート

81

82

（２）校区別地域検討会結果①彩都の丘小校区（アンケート実施）
実施期間：令和 3 年 4 月 21 日～令和 3 年 5 月 14 日
対象者 ：彩都の丘小校区地域検討会参加申込者 20 名
回収数 ：11 名から回答あり（回収率 55.0％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・新しい町で全て転入者。特に 65 歳くらいの方がどこに住んでいるのか情報がない。
・生活に必要な施設までの距離、坂の上り下り、バス便の少なさから、免許返納後や足腰の弱い
高齢者の生活が不便。
・子どもとの二世帯であるが昼間独居状態。車がないため外出先がなく足が弱る。

課題

・若い街のためシニア世代が閉じこもりがちでシニア同士のコミュニティが育ちづらい。
・シニアクラブなど彩都からは遠くて参加できない。
・高齢者世帯の見守りを地域で取り組んでいく活動が重要だが、住民による声掛けや訪問だけでは困難。救急/病院(入退院状況）、インフラサービス企業（水道・電気・ガスの使用状況）から地域へ情報連携の仕組みづくりが必要。

校区の
目指す姿

・高齢者世帯でも安心して生活できる。
・年を重ねても色々なことにチャレンジ・活動できる場、情報に接する場がある。
（趣味、ボラン
ティア、サロン、健康、教養・・・）。
・コミュニティセンターの活用。

取り組み

・大阪大学跡地の活用（スポーツ、講師を招いての学習、趣味の会、カフェなど）。
・足腰を強くする「歩こう会」などのサークルをつくる。

＜子どもについて＞
項目

回答内容
・近隣で大規模工事により、工事関係車両の往来が増加しており、子どもたちの安全が心配。
・他人の子どもたちへの注意や見守りが薄まっているように思う。

課題

・市に現在 2 箇所ある常設のおひさまルームは彩都からは遠く、小さな子どもを連れて継続的には通いにくい。
・せせらぎ橋の下やなないろ公園のフリーフォールは子どもが落下して救急搬送された事例もあり危険。
・登下校時に地域で見守りができる、安心・安全な校区。

校区の・大人が子どもにルールを注意できる、それを周りも許容できるお互いに見守れるような社会。

目指す姿

・子どもたちが生き生きと想像力などを使い遊べるような場所があれば。
（例茨木市側彩都にある「あさぎ里山公園」）

・小中一貫校の良さと住民との協働の場が提案できれば、地域見守り隊や声かけ隊、子どもの成取り組み

長を街が見守るおせっかい隊。
・彩都内を流れる川周辺のスペースを使った遊び場づくり。
・おひさまルームのような施設の常設。

＜防災・防犯について＞項目

回答内容
・大阪大学跡地の廃墟化（侵入者、不法廃棄、建造物老朽化、野生動物、雑草繁茂等）による治課題

安、生活環境悪化が心配。
・校区内に商業施設等多くの人の集まる場がなく、交通安全運動や地域安全運動等の広報活動場
所がない。

取り組み

・学園運動会やお祭りの場等イベントを活用した交通安全や地域安全等の広報。（自転車カゴカ
バー、交通安全グッズ、チラシ等の配布）

83

＜つながりについて＞
項目
課題
校区の
目指す姿

回答内容
・コロナ禍で地域イベントが軒並み中止となっており、親睦が図れない。
・住民も若い人が多く、高齢者住宅も数多くあり、それぞれの垣根があり、つなぎ力が少ない。
・彩都の丘学園を卒業した子どもたちが、「自分たちの故郷」として再び彩都に住んで子育てをしたいと思うような土地になってほしい。
・一代限りのニュータウンではなく、持続的に人が住み続ける・住み続けたいと感じる校区。
・地域に根ざし、地域全体を巻き込んだ活動で地域愛を創り出すしかないと思う。お祭りやイベ取り組みントの開催は、地域を一つにするために有効。
・散歩コースに「お楽しみ」や「お得」を入れて住民同士をつなげる。

＜地域活動について＞項目

回答内容
・子育て世代は地域の活動に力を向ける余裕がない人が多く地域活動に従事する人が限られている。
（特にコミュニティーセンターの窓口業務）で恒常的な人不足が課題。

課題

・地域の活動や PTA 活動に対して距離を置く人が多いように感じる。
・地域活動には参加しないが権利や利益の確保だけは主張する人も多く、実際に活動している
人々のやる気を削ぐ場面も少なからずある。

校区の
目指す姿

・たくさんの人が少しずつでも地域活動に関われるような地域。
・地域活動が閉鎖的でなく、一人一人の負担がそれほど大きくなく、広く住民の方の意見が反映されたり、また楽しんでできるようなものになれば。
・地域団体の活動を知らせるニュースレターの発行。

取り組み

・地域にある諸団体（青少年を守る会、自治会、地区防災委員会、民生委員児童委員、青少年指導員、コミュニティーセンター管理運営委員会、PTA、防犯委員会、まつり実行委員会、ボラ
ンティアサークルなど）の横のつながりの場づくり。

＜その他＞
項目

回答内容
＜交通＞
・オレンジゆずるバスの路線がない。

・大通りの横断歩道が少ない。

・夜間の車の暴走による騒音や迷惑駐車、ごみ投棄の問題が頻発している。
課題

・道路の走行車両のスピードがかなり速い。
（地域住民だけでなく、周辺住民の通り抜け、宅配業
者、工事業者、タクシー等）＜公共施設等＞・ポスト、病院、交番がない。

・学校の教室不足が懸念。

・コミュニティセンターの利用制限（営利企業の制限、広報活動の制限等）
・道路網、交通網の整理
校区の
目指す姿

・車がなくても生活しやすい環境。コンビニ（生活必需品、ＡＴＭ、宅配、証明書、納税等）、ポスト、ゆずるバス、飲食店…。
・コミュニティセンターの充実。
・遊歩道の整備と大型施設の建設終了による環境・安全の保全。
＜交通＞
・ゆずるバスの校区内乗り入れ。

・夜間等のパトロールの強化。

・ゴミ拾い、駐禁の通報など、都度の対策ではなく予防のための仕組み作り。
取り組み＜公共施設等＞
・ポスト設置の要望。

・交番設置の要望。

・コミュニティセンターの利用制限の緩和。

・コンビニ、飲食店等は大阪大学跡地活用でも検討してほしい。
・緑地帯の整備、維持管理を行う。
（茨木市側の緑地帯はきれいな花々、木々に覆われている）

84

②豊川北小校区（アンケート実施）
実施期間：令和 3 年 4 月 21 日～令和 3 年 5 月 14 日
対象者 ：豊川北小校区地域検討会参加申込者 47 名
回収数 ：19 名から回答あり（回収率 40.4％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・坂や段差が多く買い物やゴミ出し、通院が大変。
・自家用車がないと生活上の移動が大変。

課題・ゆずるバスの運行回数が少なく、箕面駅や市立病院付近の公共施設に通いにくい。
・コロナ禍で特に独居の方に関して、人との関わりがますます減少し、ストレス増加や運動不足、認知症にならないか心配。
・電話や手紙、メモ等で対応はしているものの、コロナ禍で気軽に声を掛けるのもためらう情勢。

校区の・老若男女が安心して生活できる校区。

・買い物難民対策がされている校区。

目指す姿・声を掛け合い、支え合える校区。

・身近に通える場所が多い校区。

・地域のスーパー3 か所（コノミヤ・アプロ・マルヤス）の協力も得て、食材のお届け隊など、
そのための
取り組み

地域での取り組みをつくる。
・事業者等が移動販売を実施する。

・足が悪い人には、送迎ができるようにする。

・見守りの必要な人が気軽に立ち寄れる場所を作る。
（公園等で曜日・時間等を決めるのでもよい）＜子どもについて＞
項目

回答内容
・子どもと地域との関わりが少ない。
・子どもの遊び場が少ない。道路で遊ぶと危ないし、ボール遊びがトラブルになることも。
・居住者の高齢化で子どもが少なくなり、近所の公園で遊んでいる姿を見かけなく課題なってきている。
・中学生の父母など、顔も名前も知らない人が多い。
・小学校や中学校の教育が塾通いを前提にしている。
・子どもと地域の関わりが活発にあり、子どもが大人の姿を見て進路を考えられる
校区。

校区の

・子ども達にとって身近に安心して話が出来る大人が増えていく校区。

目指す姿

・子どもからお年寄りまで、多世代が気軽に交流出来る風通しの良い校区。
・若い世帯が多くなる校区。
・収入の少ない家庭の子どもでも十分な教育が受けられる校区。
・顔見知りの大人を増やすために、登校時の挨拶運動（下校時の見守り、声掛け運動等の活動）
を幅広い団体で実施する。
・ボランティア活動が普通のことになるように、教育の現場でボランティア活動を取り入れる。
また、できたら教育的に評価されることも必要。
（アメリカなど、大学入学の評価に関わるところもある）

そのための・公園で子ども達が快適に遊べるように遊具等を整備する。

取り組み

・公立校の予算を増やし、先生の人数と能力を増強する。高い学力の子どもが育つ環境であれば若い世代の流入も期待できる。
・全市の PTA 連合でアンケートシステムを作る。学校からの一斉配信メール等を利用し、低コストなものにする。PTA 会員の意見が市政に反映されやすくなる。
・職業体験セミナーの顧問をしているので、その経験が子どもをとりまく進路の問題について何かの役に立てればと思う。

85

＜つながりについて＞項目

回答内容
・豊川北小校区は地域別に三世代が分かれてしまっている。
・近場に日中の居場所、ふれあいの場がない。坂道が多く、離れているため、校区サロンに容易に参加できない。また、会場が狭く、非バリアフリーな環境の場合も多い。
・近隣関係の希薄化により、福祉活動へのボランティア確保が大変。

課題

・高齢者とのつながりが作りにくい。
・昔のように交流がないため、住人を知らない。
・大阪大学の移転により、朝の散歩スポットがなくなった。今後跡地がどうなるのか解らないが、高齢者、子ども達が楽しく安心安全に集える場所（散歩道など）を残してほしいと思う。
・地区内で活動する各団体は、行政との関係は強いが、団体どうしの関係が弱い。
・福祉ニーズの掘り起こしや、サービス利用への繋ぎが不十分。

・各年代が交流出来る場所やイベントを行う場所のある校区。
・身近なところに日中の居場所、ふれあいの場がある校区。
（各種サロン・一時保育・子ども食堂・自治会活動など）
校区の
目指す姿

・各世代がいきいきと生活できる、明るい校区。
・子どもからお年寄りまで、多世代が気軽に交流出来る風通しの良い校区。
・近くの公園でベンチに座り、世間話ができる環境のある校区。
・野菜作りを通じて、自然の中で高齢者、子ども達と色々な話をしながら、野菜の収穫、焼き芋、スイカ割り、野菜の名前当て等のイベントを行える校区。
・ご近所福祉が常態化された校区。

・地域全体で高齢者や子どもを見守る校区。

・年齢を越えた交流の一つとして「哲学カフェ※」に取り組む。
・小さなコミュニティを作り近所で集まれるようにし、次第に大きくしていく。
・大阪大学跡地や自然を活かした地域おこし事業を実施する。
・福祉人材の発掘・育成。
・個別の自治会への活動支援。
・気楽に立ち寄れる場所をつくる。
・「喫茶とよきた」のようなスタイルのサロンや集いの場をもっと増やす。
・住民各々が持っているスキルを活かした活動の場所を提供する。
（例）元教師の子ども達への学習支援、元運動選手の公園でのレッスン、年配向け減塩食や子
そのための
取り組み

ども向けの料理教室の開催
・TAS（豊北アフタースクール）の様に多世代が交流できる会を増やす。できれば、高齢者の参加者が固定にならないような仕組み作りで実施する。
・誰もが通る時に気軽に立ち寄り、見守れるベンチがあると安心。
・仲間や他団体との「協議」ではなく、自然に集まり自然に楽しめ、四季の野菜を収穫する中で「次は何をしよう」と、皆で話し合いができる場所をつくる。
・IT を活用した地区内のボランティア団体の情報拠点、たまり場の設置。サロンコーナー、印刷機も常設。
・新たな活動拠点の整備。特に校区中心部の、コミュニティセンターや生涯学習センター等から離れた住宅集積エリアに必要。
・子どもの行事や敬老会などに多くの方に参加してもらい、現状や課題を認識してもらう。

86

＜地域活動について＞項目

回答内容
・旧来からある自治会の住民の高齢化に伴う役員、福祉活動ボランティアのなり手不足。
・UR の団地、粟生間谷西、東の戸建て、旧村など、各エリアの特色や強み弱みがある。今後の課題

地域ごとの人々をどう巻き込み、どう取り組んでいくかが課題。
・地域内の自治会の立ち上げ。
・活動のアイデアは出るが担い手不足があり、実現するまでに至らないことがある。

・豊川北小校区は、福祉活動が積極的に行われている。コロナ禍に打ち勝ちより一層の活動がある校区になってほしい。
・ボランティア活動の意識付けのある校区。一方的な「する側」「される側」ではなく、だれもが
校区の
目指す姿

できることをし、地域と関わるということが習慣となっている校区。
・そのエリアの自治会館などのコミュニティがうまく活用されている校区。
・新たな人の活動参加がある校区。
・日常生活に密着した自治会活動や、地域課題への積極的な取り組みがある校区。
・地域活動をしている各団体がさかんに協力・連携している校区。
・住民一人一人が、無理をせず、自分のできる範囲で地域の役割が担える校区。

・若い世代がもっと積極的に福祉活動等のボランティア活動に参加してほしい。
・高齢者が幼い子どもと接する機会をもち生きていく上での元気と希望をもらえるような場づくり。
・高齢者自身の意識改革。たとえば、生きがいをもつために趣味や興味のある分野の学習や勉強
そのための
取り組み

をする。また、自分で行えることは他人に頼らないという意欲や、努力を保つ。
・食材のお届け隊や、寄り合い食堂や喫茶サロンなどの食事の提供場所を通じて地域力の向上を図る。
・各活動の担い手が、無理なく、長期に参加しやすい体制をつくる。
・自治会等の地域団体の組織や活動を強化する。
・住民の意識向上に向けた働きかけ・活動提起をする。
・他府県や他市の先進的事例があればその勉強の場をつくる。

＜防災・防犯について＞
項目
課題

回答内容
・緊急時に地震や火災などの避難が不安。
・避難行動要支援者や高齢独居の人を多数把握しているが災害時に支援できるか不安。

＜その他＞
項目
課題
校区の
目指す姿

回答内容
・将来的に、親と離れて暮らしている子どもたち等が、実家を引き継いでくれるか心配。
・川合・山之口地区の農地、緑の保全がされ豊かな自然環境がいつまでも残る校区。

87

③東小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 11 月 15 日(日) 10:00～12:00
場所：東小体育館
参加者：53 名
テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～

高齢者が地域活動・ボランティア
活動にいつまでも元気で活躍できる校区
高齢者
困った時、どこに連絡すれば良い
かすぐ分かる

子どもたちの登下校に不安がない子ども

校区、知らない人でも挨拶や声かけをし合える、おせっかいが見え
る校区

障害者

障害者が移動しやすい校区

・子育てサロンのスタッフにシニア世代のつながりのある方を誘う。
・高齢者対象のボランティア教室・説明会の開催。
・登下校見守りパトロールに参加してもらう。
・健康維持のために体操教室を開催する。
・高齢者向けの具体的な項目やサービスの受け方をわかりやすく説明した
リストの作成。
→自治会回覧では受動的で情報が伝わりにくいため、個別に渡す。
・子ども安全パトロールの継続・強化。 →不審者と認識されず、子どもたちにとって”知っている大人”を増やしていく。
・今ある見守り活動の強化。
・子どもに挨拶の大切さを伝える。
→祭りの中でボランティアを募ることとセットに、催しをする。
・段差をなくす。
・歩きやすい道、タクシーやバスが無料や定額になる。
・箕面東高校、第六中学校、近隣大学を巻き込む・交流する。（地域行事への参加、箕面東高校ダンス部に児童の指導を依頼、親世代も参加できる仕掛けづくり）若者が増え、つながる校区

・ボランティア活動を内申点に含んでもらう。
・学校のボランティア学習に地域住民が参加する。

若い世代が地域活動に参加する校 ・地域のお祭りの中でボランティアを募集する。
区

・子育てサロン、子どもの見守りボランティアの中で接点をつくる。
・LINEなどのSNSを活用することで若い世代が参加しやすい環境をつくる。
・イメージを変えるための団体名（自治会、地区福祉会）の見直し。

つながり
男性が地域活動に参加・活躍できる校区

・東小地区福祉会が生活支援のボランティアサービスを行う→買い物サポート、ゴミ出し支援等
生活上で少しの手助けが欲しい時に申し出る場所がある校区

・近所すぎると頼みづらい、少し離れた人がサポートしてくれる仕組み
・外出支援として手軽な移動手段の開発→（例）電動車いすの貸し出し
・ポイント制やたすけあい券などお互い頼みやすい工夫をする
・社協ふれあいホームサービスの活用、PR

88

テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～・ふれあいルームエミー（東小地区拠点）の活用・開放。
・自宅を開放してくれる人を探す。

高齢者、子ども、若者、障害者や生活に不自由な人が分け隔てなく集えるカフェや場所、機会がある。
つながり

多世代交流の活発な町
子ども達がのびのび遊べる広場がある

・自治会館等の貸館の開放や要件緩和。
・学校の空き教室やグランドの活用。
・外にくつろげるベンチを設置。
・各サロンの活用。PR、参加したくなる企画。
・スギ薬局（西側）へ交流場所の提供を依頼（場所提供の申し出有）・つどいの場に誰でもできるゲーム（ダーツ、将棋等）を置く。
・地域の写真の展示会を開催。
・関電学園へ場所開放の協力依頼。
・障がい者も地域活動に誘う。
・昔あそびや読み聞かせ等を通じ、高齢者とこどもの接点を作る。
・老人クラブへの参加からつながりを作り、他の場にも参加してもらう導線に。

新たに引っ越してきた人も打ち解けて暮らしやすい地域
ラジオ体操のグループが増える

・公園や開かれた場所での集いの場を増やす。
・朝に参加しにくい人のために昼のラジオ体操グループをつくる・福祉会、老人クラブ、自治会が情報交換を密にし、重複部分は整理・統活動疲れしない地域活動ができる
地域活動

校区

合し負担を小さくする。（自治会活動の見直し、地域団体のイベントの統合、NPO法人との連携、PTA中心の活動を取り入れる等）
・団体同士の横のつながりを増やす。

ひまわり薬局の活用

安否確認が簡単にできる。孤独死、孤立死のない校区

・見守りパトロールの継続のため、ひまわり薬局が募集の窓口になる
・ふれあいホームサービス（地域版）の受付をひまわり薬局で行う・一声訪問員や民生委員、青少年を守る会など、見守り活動をしている団
体の横のつながりを増やす。（見守りに関する連絡会等を行う）
・自治会は回覧板を回す時に安否確認を意識的に実施する。

防災・防犯
災害に強い地域・発災しても対応
できる地域

・住宅地近くへの防災ステーションの設置。
・災害時の情報のとりまとめルールの確立と周知。
・避難手段の確保、マンション上階から安全に降りられる手段の設置。

車がなくても不便を感じない地域（高齢者が車を手放しやすいよう ・バスの本数やルートの増、マイクロバスの新設に向けた働きかけ。
に）公園やトイレが清潔で危険がな
その他

く、緑豊か

・ボランティアで協力できる人を募る。

コンビニやスーパー、病院が近くにある。
買い物困難者のために、配達シス
テムや移動販売が充実する

89

④豊川南小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 11 月 8 日(日) 13:30～15:30
場所：総合保健福祉センター 大会議室
参加者：34 名
テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～・歩ける範囲でサークル活動などを通じた交流を行う。

高齢者

住民同士顔が見え、気さくに話が ・近所で声掛けする。 ・井戸端会議も重要。
できる地域

・自治会単位の集いの場づくり。
・男性が参加しやすいコミュニティをつくる。
・家の前を通るこどもに挨拶する。 ・登下校時に見守る人がいる。
・少人数のこども会をたくさん作る。

子どもたちが安全に暮らせ、働き ・芋ほりやハイキングなどを通じたこどもと高齢者の交流。
子どもながら子育てしやすい地域

・放課後の居場所づくり。
・学校が休みの日に、年齢に関係なく活動できる場（囲碁、将棋、ペタンクなど）をつくる。

中高生が地域で活躍できる場があ ・中高生が参加しやすい場面をつくる（祭り、ボランティア、荷物運び）。
る
障害者

・いろいろな風習や考え方を知り、グローバルな見方を身に着ける。

重い障害のある人もその家族も、 ・障害の事業所が地域検討会のような会議に積極的に参加していく。事業所
当たり前の地域生活が送れる校区

が地域団体と一緒に取り組める催しものをしていきたい。
・地域イベントへの参加呼びかけ。
・既存の地域活動を活用して新しい人を巻き込んでいく（たけのこ掘り、歴立場の違う人同士でもコミュニ
ケーションがとりやすい地域。

史巡りウォーキング等）。
・地区福祉会のあいあいサロンは、外国の方と企画から考えていく。

「一人ではない」と思える地域。 ・障害のある方やその家族にも今後メンバーに入ってもらうのはどうか。
・常に誰かがいる場所（対話の場）を増やす。
・世代を超えて誰でも話をすることができる場所をつくる。
・アートを通じて団体や住民同士のつながりをつくる（様々な国籍の人がい文化的背景を意識しなくてもよく
なる校区
つながり

るなかで、ダンス、音楽、絵画など、地域のイベントの際に色々な文化や作品を通じて交流を深める）。共同で大きな絵を描く、歌や踊り。
・春日神社を活用する（神社に許可をとり、音楽やアートのイベントを開催
出来たら盛り上がる）。
・地区福祉会広報誌の充実。
・地区福祉会理事の構成団体を広げる。
・自治会同士の交流。
・定期的な情報交換の機会、語り合える場づくり。

地域団体同士の横のつながり

・各団体が参加するメーリングリストを作る。
・各団体が一つの場所に集まるWEBサイト（校区内の地域団体が情報発信・共有するポータルサイト）を作る。
・あいあいルームが地域に開けた場になれば良い（各団体の共有ホワイト
ボードを作ったり、一般の人が気軽に参加しやすい場など）。
※ポイント：「参加しやすい雰囲気」
・ゴミを見つけたら拾う。
・通学時に合わせた「ゴミ拾いのボランティア」を募集する。

安心、安全で住みやすい
防災・防犯・困っている人を見かけたら気楽に声掛けをする。
・危険箇所の情報について、窓口となる存在をつくる。情報を気軽に共有できる場をつくる。

重度障害児でも安心して過ごせる
避難所があるその他

引っ越してきた住民が地域に入りやすい・既存の地域活動を継続して行い、PRしていく。

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⑤萱野東小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 11 月 29 日(日) 10:00～12:00
場所：総合保健福祉センター 大会議室
参加者：35 名

テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～・高齢者がおしゃべりしたり、好きなことを学べる場

高齢者と幼児が触れ合える地域。
高齢者・各自治会館の有効活用と施設の拡充
・近隣の高齢者施設や保育所と連携したサロン活動

高齢者が活躍できる地域

・「地域お助け隊」の設立
・元気な高齢者が忙しい親に代わってこども会をつくる

子どもが安心して過ごせ、元気に遊
子ども

べる場がある。

・群れ遊びの実施
・今あるこども会は細くても継続していく

・コミスポの活用

・こども会に代わる緩い組織の構築

・遊休の畑の利用

・公民館などで自主学習や遊べる場をつくる
通学路の環境整備
世代を超えて交流できる地域

・登校時間帯の歩道の自転車の通行止め
・居場所の提供、運営への協力

・空き家の有効活用

・マンション集会所の活用

・福祉施設の休日の有効活用

・多世代のコミュニケーションづくり（高齢者世代と子育て世代の良好な関係づくり）
各世代毎にできることを分担しあえる地域・低学年の親子に、学校で「昔遊び」の授業をすれば、保護者に顔を覚えてもらえる・親子が参加しやすい地域の催し物を企画していく
・子どもの登下校の見守り活動の人員確保として、孫がいる世帯へ頼む

つながり

・全自治会がイベントに参加して、それぞれの顔をつなげる
地の人と、他所から越してきた人が仲良くやっていける校区

・自治会単位でイベント周知の働きかけを強化する
・自治会加入を積極的に勧める・様々な世代が楽しく参加できる活動をつくる（ドッチボール大会、
花植え、地域清掃）

団体に入らなくても情報交流できる・団体内で事が終わるのではなく外へのアピールをしていく

地域・共助のアップデートが必要

企業や大阪大学との連携によるアカ
デミックな校区

・学生に対してサークル活動的にイベントに参加してもらい地域のことを理解してもらう
・学生を活用できる仕組みを考える（防災や子育て支援など）
・自治会やこども会、PTAなど、どの団体でも役員になるのは負担が大きいので、役員になりやすいシステムへの変更を検討。（短時間の作業なら参加できるという人が増えるかも）

地域活動

地域活動することでのつながりづく
り・分担して協力できる体制づくり（毎週毎月参加と義務化すると拒否する人も多いため、その日だけの参加など、うまく人を探せるような仕組みを考える）
・多世代のコミュニティチャンスをつくる・ポイント制の導入（これからの世代にはインセンティブが必要で
は）

91

テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～・お散歩推奨ルートをつくる（安全面、休憩用の店、トイレ等にも配慮。休憩所になるコンビニなどでは、飲料の割引などもあり）。

自然に親しむ行事・場所がある
健康→介護予防の観点からも有効
・自然を生かしたイベントの発案（アウトドアでのちょっとした危険も、子どもにはそれ自体が学びになる）子どもから高齢者までが元気に過ごせる地域・子どもから高齢者までが運動できる場所づくり
・災害時の避難所の確保
・自治会の発足（＝行政とのつながり）・専門委員会の必要性のPR

防災・防犯 災害に耐えられる地域

・安否確認に今後はショートメール等活用できないか
・自治会や管理組合とは別に、防災委員会をつくり活動する・氾濫しない河川のための清掃、整備
・崖崩れしないように整備・パトロール
・防災はエリアを見極めた取り組み

その他

自然豊かなまちづくり

・花いっぱい、緑いっぱいの街づくり

・自主管理制度の活用

・動物との共存（鹿、うさぎ、ホタル）・池の整備（水利組合）

92

⑥萱野北小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 10 月 31 日(土) 13:30～15:30
場所：萱野北小学校
参加者：29 名
テーマ

高齢者

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～一人暮らしの安否確認・自治会で一人暮らし高齢者の確認、見守りを実施。

シニアが元気に活躍

・清掃活動を目的として外出する。

難聴者にやさしい街

・難聴申請の年齢制限を無制限にする。
・見守り隊を一部に偏らない人員で取り組むため、協力者を増やし割り当てを子どもの安全のために見守り・支援
をする地域
子ども

検討（PTA、更生保護女性会など）
・わんわんパトロールの復活。

・店舗の協力を検討。

・近隣店舗にこども110番の登録を促す。
・支援が必要な子どもを把握し、手立てを尽くす。

子どもの遊び場づくり

障害者

障害に対する不安をなくす

・子どもが楽しめる企画を皆で協力して実施。
・公園のルールや使い分けを検討・周知し、使いやすくする。
・相談先を明確に周知する。
・障害について「知る」「知ってもらう」。
〇自治会同士の交流を行い以下の取組みを検討

高齢者から若者までが一体となれる
地域

・農業体験の実施、親子の農業体験
苗づくり→収穫→作った野菜を料理して食べる場所を作る。
そのため、農地活用できる休耕田等の情報を集めたり、JAに相談して国の助成金が受け取れる畑の活用方法等も検討する。
【居場所の新設】

つながり
近所にカフェ等の居場所があり、気軽に挨拶やお喋りができる校区・集会所でお茶飲み会の開催。

・ラジオ体操を毎日実施。

【既存の居場所の発展】
・ささえカフェを高齢者から若者までが行きたい場にする。
・スマホ教室の拡大とPR。

関連団体の役割整理

若い世代の地域への関心を高め、積極的に活動に参加する街

単身でも地域情報が入る地域

地域活動

小さいエリアで助け合いができる校
区

・大学生など若い人とつながる。

・各団体代表が集まり話合い。（役割の再確認とできることの整理）
・地域団体同士が活発に交流する。・地域団体の会員数を増やす。
・地域活動に少しずつ慣れてもらう。 ・「恩返し」の気持ちを活動に。
・小中学校やPTAと地域団体の交流を増やす。
・具体的な役目がわかるボランティア募集。
・回覧板、掲示板の充実。

・地域情報誌を校区内全世帯に配布。

・連絡会など横のつながりを作る。
・トラブルを助け合えるご近所づくり。
・ライオンズマンション箕面自治会のゴミ出し支援に学ぶ。
・自治会と地区福祉会が協力する。
【サークル活動の拡充】

サークルがたくさんあり、定職後に地域とつながれる校区

・同じ趣味の人が気軽に集まれる場づくり。
【場所の増大】・コミセンのような場所を複数つくる。
・空き家を活用して、居場所や拠点を考える。

防災・防犯

その他

いじめや犯罪のない安心安全な街

・防犯の基本の挨拶をして知り合いを作る。
・挨拶運動、声かけ、見守りを活発にする。

近いところに避難所がある校区

・避難所である第二中学校までの場所に、中継地点を確保する。

集合住宅内で買い物ができる

・集会所前などへの移動販売店の誘致。

緑と花がいっぱいの美しい校区

・公園などくつろぎの場所を作る。・公園でなくてもくつろげるベンチ等を作る。

安全な校区

・横断歩道と側道の整備

・ノンステップバス

・車いすなどにも配慮された道路の検討

・危険箇所などを行政にも発信する。

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⑦萱野小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 11 月 14 日(日) 10:00～12:00
場所：総合保健福祉センター分館 講堂
参加者：26 名
テーマ

高齢者

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～

高齢者を地域で支える仕組みをつくる
通学時の見守り

子ども・ご近所での見守り隊のルールを作る。（見守る方も、見守られる方も）・行き届かないサービスを民生、自治会、福祉会など地域で支える仕組みを作る。
・現在の見守りを広げる。
・オンラインの情報発信。 ・学校と高齢者の交流の機会を増やす。

子育て世代とつながる

・子どもと高齢者の集える場所やイベントの実施。
・子どもの参加できる行事を開催し、つながるきっかけをつくる。

障害者

困っていることを発信できる・障害者だけでなく誰もが「困っている」と発信できる雰囲気が必要。
・阪大生などの若者を巻き込んだ取り組み、コラボ企画。

阪大生等と地域住民との日常的な ・若者の出番作り→YDP（何でも屋事業を展開する一般社団法人）への交流参加。
・オンライン発信などに協力してもらう。

つながり

気にかけあえる隣近所のおつきあ ・花を植えることで挨拶につながる。
いいろんな方が集える場所がたくさんできる
横のつながりのある地域

・個人情報に帯しての課題を解決し、自治会内の各戸の情報を把握。
・公園の活用・空き家の活用・マンション集会所の活用

・年に1回他団体との交流機会をつくる。
・生活に密着した気軽に行ける場（地域食堂、子育て相談）

自由に集まれる場所がある→空き家、空き店舗、高齢者宅の活用
・ワンコイン食堂
・リタイア後に家にいる男性の地域参加。

役割、出番のある地域

・きっかけになる飲み会の企画、顔見知りを作る。
・地域活動の主役は高齢者。
・高齢世帯に学生の下宿受け入れ。
・楽しめる活動、無理をしない。
・役割分担、特定の人に負担を集中させない。

地域活動の担い手が楽しく参加で
地域活動

きる

・団体長の負担軽減とバックアップ体制。
・一定期間で交代できる仕組み。
・各団体の役割の明確化。
・やるべきこと、不要なものの整理。
・働き世代も関わる方法を模索する。
・「ボランティア＝無償」の限界

担い手の新たな形→地域活動に対する行政からの補助はないか。
・地域で就労できる場

・仕事を通じた地域デビュー〇自治会のあり方を考える
・若い世代の加入、災害時の助けあい。
自治会加入率を上げる

・高齢者に役はつけない。
・見守りの充実（高齢者・こども）・自治会を一般会員と特別会員（賛助会員）に分ける。一般会員は役員が回り、特別会員は高齢になって役は回らない会費だけの会員。

災害時の助け合えるご近所関係
防災・防犯

その他

・校区ごとの見守りマップの作成・充実。

災害時に機能する避難所など環境 ・地域の実態にあった避難所の設置。
整備

・形骸化している１・１７訓練を見直す。

スムーズな情報伝達ができる・速やかに行政から工事等の情報が入る仕組み。

若い人もボランティアに参加する ・ボランティアについて学ぶ場 →５年以内に若い世代に移行。

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⑧北小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 10 月 31 日(土) 10:00～12:00
場所：みのおサンプラザ 地下 多目的室
参加者：30 名
テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～・気軽に集まれる場所、カフェ。

「高齢者が主役に！」・集いの場をたくさんつくる。
・相談できる場所（人）がある。
・サロン、敬老会などの送迎。

高齢者

・40代から定年後を意識させる取り組み。
元気な男性が活躍する・得意なジャンル（趣味など）で引っ張り出す。
・男性をターゲットにした企画（庭木の剪定、修理など）。
・単発ではなく定期的な企画。

地域の子どもは地域で育てる・幼稚園、保育園、小学校、中学校の活動に協力。
【日常型】
・元気にあいさつし合う ・声をかける。「おはよう」「おかえり」
・登下校の時間に家の前を掃除。
【イベント型】

子ども

子どもに顔を覚えてもらう・行事（イベント）を通じてつながる（クリーン作戦、敬老会、かんたろう祭り…）。
・学校行事との連携（遠足に観光ボランティア、運動会に地域の人の出番をつくる、文化祭への参加）。
・子どもと一緒に校区の歴史やお祭りの変遷などを学び、次世代につなげていく。

こども会的団体の存続

・親に代わってこども会の応援をする仕組み作り

気軽に声がかけあえる地域

・住民、地域団体など誰でも集まれる場所をつくる。
〇広報誌の一本化
・コミュニティセンター、青少年を守る会、地区福祉会の活動を知らつながり

校区内団体からの通信発行を継続するせる。
・会計的な負担が減り、業者による全戸配布。
・全ての年代に見てもらえる。
・将来は電子媒体での発信を目指す。
・自治会への加入を増やす。

今やっている活動の継続

・自治会活動の簡素化。
・高齢になっても辞めなくていい自治会に。

地域活動

・お寺を開放（西江寺）。
地域活動しやすい街

・テーマを決めて勉強会（料理教室、IT・スマホ、認知症予防、体力低下予防体操）。
・大学生ボランティアを募り、講習会へ派遣。

健康

年に2回血管年齢測定

防災・防犯 大地震に対する十分な備えがある

・サロンなどに取り入れる。
・健康を意識したサロンの呼びかけ。
・HUG（避難所運営ゲーム）の実施・活用
・校区内の住民、地域団体、事業所として、北急延伸や、サンプラザ建

交通量の増加に対する安全な街て替えについて共有する場をもつ。
・パーク＆ライドの推進。

その他

・自治会など近隣で環境を守る。
桜並木などの風景を守る

・若い世代の転入者の加入。
・普段のやり取り（つながり）を大切にする。

95

⑨中小校区（検討会実施）
日時：令和 2 年 11 月 14 日(日) 13:30～15:30
場所：総合保健福祉センター 大会議室
参加者：40 名
テーマ

目指す姿

取り組み内容～こんな校区でありたい～～そのためにできること～
・徒歩圏内に出かける場づくり（体操やカフェ）

高齢者

孤立化を防ぐ・福祉施設入所者が施設外に出ていける場づくり→場所については、空き家・空地の有効利用を検討。

子どもへの声掛けができる・普段から顔見知りになる。

こども会サポーター養成

・親に代わり役員の代行をするなど、こども会の応援をする仕組みづくり。

子ども【イベント型】
・子どもが親以外の大人と回る「公園ラリー」の実施。
・運動会、盆踊りの実施
多世代で集える場づくり※ポイント：「楽しい」こと。子どもと高齢者が一緒に活動できる。
自治会の枠を超える。
【日常型】
・みんな食堂→小中学生のボランティア、飲食店の協力、学生ボランティア（勉強を教える）

福祉施設と地域住民のつながりづ ・福祉施設や事業所を知る「施設ラリー」の実施。
くり・施設行事を住民に開放し参加してもらう。
○校区版情報誌の発行

つながり

・全世帯に、校区の活動を知らせる（PTA、コミセン、学校、福祉会、守る会、自治会、こども会、老人会等）。
・ボランティア参加の機会を発信。
地域情報がいきわたる校区

・防災に関する情報発信。
・高齢者や障害者の相談窓口、かかりつけ薬局などの情報発信。
○他の手段
・団体間のメーリングリストやインターネットサイトづくり。
・掲示板を増やす。
・支援の必要な人が身近な人とつながる。

ご近所でSOSが発信できる街

・普段から挨拶をする。
・障害や認知症などを知り、理解する。

男性の活躍の場づくり
地域活動
地域活動を前進・麻雀や囲碁など楽しめる集まりがある。
・リーダーの養成
・自治会加入の促し
・医療機関、商業施設等の参加による勉強会等の実施。
・かかりつけ薬剤師の活用。

フレイル予防、未病への取り組み ・体操の普及（ラジオ体操、健康体操）
健康

・料理教室
・親子で運動など（子どもの運動不足が心配）
熱中症指数の見直し

・暑さ指数を見直してほしい。
・災害時に情報が届く（声をかけ合える）仕組みや関係づくり。

防災・防犯 災害時の助け合い

・一時的な避難所を増やす（福祉施設、学校など）。
・障害特性に対応した避難場所の確保。

布ヶ池の活用その他
安全な校区

・まず市で買い取ってもらい、草刈り→箕面市立病院の建替資材置場→駐車場→公園→（人口増で）住宅または公共施設・地域の集まりの場にできないか。
・車の通行規制（通り抜け防止策の検討）

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⑩箕面小校区（アンケート実施）
実施期間：令和 3 年 4 月 21 日～令和 3 年 5 月 14 日
対象者 ：箕面小校区地域検討会参加申込者 32 名
回収数 ：25 名から回答あり（回収率 78.1％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・少子高齢化・核家族化で取り残された高齢者が増え、周囲との関係が希薄になっている。
・独居高齢者が近年明らかに増加している。
・近所の高齢者で、独居なのか施設に入所されたのか不明な場合がある。
・独居高齢者の見守りをしているが、なかなか連絡をとれない時がある。
・コロナ禍でサロンや行事がなくなり、高齢者の様子を窺えないことが心配。
・独居高齢者は「持病がある」「家族が近くにいない」等、万一の場合に不安を抱えている。

課題

・昼間独居高齢者の情報がほとんどなく、見守ることができない。
・昼間独居高齢者にどこまで関わって良いか迷う。
・現在西小路地区で高齢者対象の健康体操を週１回行っているが、女性がほとんどで、準備のための備品移動ができる人がいない。男性の地域活動に参加する人が少なく困っている。
・近所の高齢夫婦が時々揉めている声がする。息抜きできる所や他の人に会って話せる場があれば、困りごとを聞いてあげたり、何か手伝えたりできると思う。
・高齢者の憩いが気楽にできるような施設や場所が少ない。
・集合住宅の独居の方のゴミ出しができないとの相談が多い。
・「誰かが気にしてくれている」「いつでも相談にのってくれる」「一人ではない」と安心して生活

校区の
目指す姿

出来る。
・年を重ねても出かける場所（居場所）がある。
・いつまでも笑顔で元気でいられたら。

そのための
取り組み

・高齢男性の地域活動に参加しやすい体制。

・見守り隊が増えたらと願う。

・受け持ちを決めての声掛け運動。

・定期的な訪問診療。

・緊急通報システムの徹底。

・マンション集会室で習字や俳画、絵画、フラダンス、健康体操、ゲーム、おしゃべりなど行っている。そこで来られなくなった人への声かけもできる。この取組は、マンション内に教えてくださる方がいて、またそれを教わる方、来てくださる方と皆さんのおかげで続いている。笑
顔で元気に年を重ねられる活動が続くことを願う。
・住民と地域包括支援センター、社協等との安否確認など情報共有を年数回行う。

＜子どもについて＞
項目

回答内容
・ひとり親家庭への目配り。核家族の子育て中のお母さんへの関わり。
・地域の子どもたちの楽しみである祭り、運動会等思い出になるものが実施できないのは淋しい。
・小中学生等と交流できるような場面が少ない。そういう場があれば、登下校時の見守りにおいてももっと交流のある事ができるのでは。

課題・コロナ禍で子ども食堂の運営にいろいろと問題が浮上してきているのをテレビで観た。近年シングルマザーも増加し、親子共々交流できる場が必要。子ども食堂のさらなる設置に期待する。
・幼児、小学生が安心して遊べる公園が少なくなってきている。
・近隣の騒音等の苦情から、ボール遊びなど伸び伸びできる公園が少ない。
・老朽化もあって子どもたちが楽しく遊べる公園が少ない。

目指す姿
そのための
取り組み

・子どもたちの明るい声が響く地域であってほしい。
・シルバー世代の方々による登下校の見守り体制。
・宝である子どもたちを見守る活動などは、高齢になってもつながる場所を作っていけると思う。
・「もみじだより」に令和３年から公園のリニューアルに着手とあり、魅力的な公園を期待する。

97

＜地域活動について＞項目

回答内容
・福祉活動をしている地区福祉会の運営委員が高齢化しており、若年者の人材勧誘が必要。
・子どもの見守り、青色防犯パトロール要員など、広く協力者を増やしていきたい。
・民生委員の担い手もなかなか見つからない。
・老人クラブの方が見守り活動をしてくださっているが、自身の地区ではさらに高齢化し複雑な気持ちになる。世代交代が必要と思われる。

課題

・自分の年齢を５年、１０年先のことを思うと、同世代のボランティア人口はどうなるのかと考える。そろそろ引退の時期になってくるだろうし、若い世代にバトンを渡せることを願う。
・自治会役員の高齢化。
・新たな転入者が自治会に加入しない。
・地域行事に無関心。
・コロナ禍で地域の行事等も中止となり、改めて地域活動の大きさを感じた。

校区の・老若男女、できるだけ多くの人が薄く浅く、無理なく地域のことに関わることができる。

目指す姿

・校区に応じた自治会の地区割り。
・地域では多くの団体が活動しているが、団体同士の協力、共同、事業内容の棲み分けと情報共有があれば良い。
・所属団体や役職にとらわれず、地域を見守っていく。
・現在は各種団体が多く、そのつながりもほとんどない状況。個々での活動が主であり、ある程
度統一できると良い。
・他団体と連携して、自ら声掛けができる活動。おせっかいやさん。
例：パトロールの強化、サロンへのお誘い

そのための・他の団体と協力できる取組が進んでいけたらと思う。

取り組み・横断的にフリーディスカッションできる。
・地域団体の活動、行事等に幅広く多くの人が参加できるようにする。
・ＳＮＳや掲示板の活用。
・今までの守る会等の取り組みでも十分と思うが、シルバー世代が遠慮なく関わりを持てるような敷居のない地域活動を目指せたら良いと思う。
・地域の基盤である自治会のあり方（役員の負担減、回覧方法等）を見直す。
・自治会未加入者と日頃の（親睦と交流を通じての）連帯感づくり。
・校区、町名に応じた自治会の見直しが必要。

＜防災・防犯について＞項目

回答内容
・年々高齢者が増えている。有事の際には助け合いが大切であるが実際どれだけできるのか不安。
・公園がない。子どもたちの遊び場、皆の憩いの場としてでもあるが、災害時等に対応する場所、課題

道具等の保管場所としても必要。他地区は公園内に収納ベンチを設置している。
・空き家が多いことと、高齢者の独居宅が多いため、防犯上の不安を感じることがある。路地（狭く、暗い）が多く、死角も多いため、防犯を含め、道路拡張などの対策が必要と感じる。

校区の
目指す姿

・若年者や高齢者にとって、安心・安全な地域。
・防災組織の強化

そのための・１/１７の防災訓練の見直しが必要かも知れない。

取り組み

・災害時の対応マニュアルの作成と地域住民への周知徹底。
・防災ステーションの定期的な用具点検と補充及び使用方法等の講習会の開催。

98

＜つながりについて＞項目

回答内容
・向こう三軒両隣、周辺住民の協力と情報の共有が必要。
・コロナ禍もあり近所付き合いが希薄となり淋しい。
・近年は地域も家族単位でも個別化が進み、人間関係が希薄な日常となっている。そのため、独居高齢者や孤立した家族、青少年も昔と比べて増えている。
・社会的に弱者の孤立があってはいけないと思う。

・世代間ギャップも感じられる。

・こども会が解散し、自治会加入もなかなか進まず、進めようにも表札がなく（特に集合住宅）、
訪ねるにも名前さえわからない地域がある。
課題・回覧板が唯一の安否確認だが、高齢になり役が回るなら退会するなどお互いの助け合う心が薄れてきている。
・若い世代は働き盛りで子育てに忙しく、ほか体調がすぐれないなどの家庭もある。無理に自治会や地域の役を持っていくと折角加入していても退会されるという残念な現実がある。
・個人情報守秘義務が厳しくなり個人が守られる反面、隣人の情報が把握しづらくなっている。
・日々の生活でお互い過度に気を使い用心しすぎ、世代間交流が生活の中で生かしきれていない。
・高齢者が多くなり、昔のような活気がない。
・百楽荘地区には公園がない。子ども、高齢者のコミュニティーができる場所を確保できれば良い。
・地区ごとのつながりを拡大し、校区全体としてのつながりが深くなれば良い。
・自助、共助、公助が唱えられる中、共助（共生）できる支え合いが必要。
・世代間交流を進め、隣近所は皆知り合いとなる。
・笑顔で挨拶を励行できる地域づくりの推進。

・声をかけやすい地域。

・「付かず離れず」ほどよい関係を保ち、人情味のある町。
校区の
目指す姿

・地域の多くの団体の横のつながりを密にして、情報交換やほっとする居場所の充実。いつでも寄って話し合える、誰かが必ずいてほっと一息つける場所の確保。
・地域の家庭や企業や組織がコラボして楽しめるイベント、そしてそれを開催できる空間があち
こちにあれば良い。
・できる人ができることを少しずつ協力し合う、思いやりの感じる地域。
・個々に相談でき、必要な人に必要なヘルプができる身近な存在がいる。
・サロンのようなゆるやかでほっとでき、気軽におしゃべりできる場所を数か所開設。
（お茶やコーヒーでリラックスしてひきこもりや独居の方が家から一歩出られるような雰囲気づくり）
・空き家を改装し、高齢者や子どもたちが気楽に立ち寄れる場所づくり。
（昔遊び等でふれあう）
・学校やコミセン等、核となる場所を作り、広く地域で集う場所と何かテーマを持った共同作業のできる活動を整理。
・DIY 体験空間、読書室空間、野菜作り空間、トレーニングルーム空間など、空き家や近隣の遊休地を活用して若い世代が主体となって運営する空間の創造。
・交流・交友だけでなく、住みよい地域構築のための住民同士のコンセンサスを得た目標に向か

そのための
取り組み

っての共同作業。
・決められたことではなく、地域の中で一つでも自分がやりたいこと、得意なことで地域に貢献
できる、つなぎ役みたいな団体があったら良い。
・無料または低料金で利用できる施設が身近なところにあれば良い。
・八幡大神宮境内の自治会館の有効活用。

・休耕地を利用した農作物の収穫体験等。

・市のラジオ体操の取り組み。10 年後にほとんどの市民が参加するようになれば素晴らしい。
・子ども食堂を増やす。
（そこに高齢者にボランティアとして協力してもらう）
・プライバシーにこだわりすぎない、他人に興味を持つ環境作り。
・箕面小校区における一部地域の校区見直し案の廃止。
（理由：地域住民のコミュニケーションの分断その他。
）

99

＜その他＞
項目

回答内容
・牧落から箕面に歩く時、途中何度も立ち止まり、腰を下ろしたくなる。椅子があれば助かる。

課題

・グリーンホールが取り壊される予定だが、大きなイベントが難しくなる。船場には充実した施設ができるようだが遠い。料金も安価で身近で集える場がほしい。
・自転車の乗り方が悪い。ルールを守る人は少なく、坂道でスピードを出していく人が多すぎる。
・足の弱い人、幼い子どもを連れている人、買い物で疲れた人のために休憩する場所を作る。

そのための・車いす等が通れる環境づくり。

取り組み

・公的な場所で、大人も子どもも自転車の正しい乗り方、ルールの守り方、他の人達への配慮について学ぶ機会を増やしてほしい。

100

⑪西小校区（アンケート実施）
実施期間：令和 3 年 4 月 21 日～令和 3 年 5 月 14 日
対象者 ：西小校区地域検討会参加申込者 24 名
回収数 ：14 名から回答あり（回収率 58.3％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・今後、更に単身高齢者世帯が増加し孤立していくことが予想される。単身高齢者の孤立を少しでも防止することが課題。
・集い等が嫌な人に対し、どのように外出機会を増やし、見守りをしていくかが課題。

課題・高齢者本人は、リタイアすれば今までの職場を中心とした人間関係から地域を中心とした人間関係に切り替える努力をすること、即ち地域での交流を深める努力をすることが大切。
・認知症はその程度に関わらず、そのままにしておくと電気ガスの扱いの不始末による火災やガス中毒が心配。ご近所関係があれば見守ることで事故を未然に防げるが、現状は万全ではない。
集合住宅や家同士の間隔が狭いところは、その認識を特に喚起されるべき。
・誰をも孤独に感じさせない雰囲気の地域
・「助けてほしい」と言える社会

校区のテレビで坂本孤独孤立対策担当大臣に NPO 代表が「相談するのを恥ずかしがる人が多い。だ目指す姿

から『助けてほしい』と言える社会を志向している」との発言があった。そういうニーズを受け止めるムードが必要。
・高齢独居になった時に近所で（地域で）支援を受けられるような校区・高齢者や独居者への声掛け・見守り活動の更なる充実。（諸団体や訪問型事業体とのタイアップ。担い手の掘り起こし。
）
訪問型事業…電気、ガス、水道メーター確認時、新聞配達、ヤクルト等の訪問時に異変察知。
情報の収集システム（仕組み）の構築。
・校区内における高齢者間で一人でも多くの知人を増やす。例えば、高齢者が集って、お茶会、食事会、ハイキング、趣味の会、ボランティア等自由な雰囲気の中で行動を共にできるような

そのための
取り組み

サークルがあり、簡単に仲間入りできるような状態にあれば理想的。
・シニア塾のような講座を、校区単位で実施する。同じ校区内なら講座で知り合えば他で会う機会も多くなり、別の和もできる。具体的には、①場所はコミセン、②受講科目は１～２科目でも可、③期間は１年で月に１～２回開講、四半期に１回の懇親会、④講師は校区内で特技を持っている方に依頼、⑤募集広告は「福祉だより」に掲載及び地区福祉会幹事による勧奨というような内容。また、受講者の中から地区福祉会の役員・幹事を募ることもできる。
・社協が「こまりごとそうだん電話」のような高齢者向けのできるだけ簡単な文字や表現のポス
ターを各高齢者宅の電話前に貼ってあげ、体調、生活、悩みなど問題を受け付け、担当部署が解決にあたる。

＜子どもについて＞
項目

回答内容

校区の

・子育て世帯が増え、高齢者に自然に優しく声かけが出来る温かな地域。子どもたちにも声かけ

目指す姿

そのための
取り組み

が自然に出来るようになってほしい。
・子どもたちに積極的にあいさつをして声をかける習慣を作る。
・登下校時のルートの全交差点に見守りの方がついて子どもたちの安全な登校を確保してあげる。
（現在より見守り箇所を増やす）101

＜つながりについて＞項目

回答内容
・地域での交流が少なくなり、関係が希薄になっている。
・世の中が合理的で便利になり、身体的・金銭的に不自由でなければ一人で自由に生活できるた課題

め、近所付き合いが希薄になっている。
・古くからの住民と新興住宅やマンション住民との交流少。
・自治会で、顔なじみで同じ組の人と判別できるのは７０％程度に留まる。このような状況では相互の助け合いは困難。特に新しく入ってきた方がわからない。
・校区に住むすべての人が、自分たちの地域のことに愛着をもてるような校区。
・近隣の住民同士が笑顔で挨拶し合う地域（小・中学生と大人が世代間を超えて）校区の・近隣とのつながりのある街。（20～30 軒を１グループとして見守り、助け合い）目指す姿

・地区福祉会の１ブロックにつき２～３か所の居場所がある。
（※地区福祉会は、校区内をエリアごとに９ブロックに分けて活動している）
・社協のリーダーシップと市民との協議で順次解決していくことが 5 年 10 年先の望ましい姿。
・まずはご近所での声かけから段々と広がれば…。
「向こう三軒両隣」の関係が強まれば良い。
・お困りごとを直接聞かせてもらったり、見守りの必要な方の情報交換ができたりと、小さな集
まりでも良いので行えたらと思う。
・一人で閉じこもらず仲間作りができる場所を作る。福祉会の行事（サロン、文化活動）など。
・空き家の借り上げ。
・世代を超えた参加型の催しの開催、活性化。
（現行の地域運動会や小学生との交流等や音楽祭、つどいの更なる充実）

そのための
取り組み

・コロナ禍で地区の行事、西小サタデースクール等が中止でこれに代わる世代間交流を考えなければならない。
・若い世代の方々が新しいやり方で考えてほしい。
・個人や一つの団体でできるものではない。学校を中心に一つの目標に向かって取り組むことが大切。
・ボランティアの発掘と育成（居場所運営のキーマンの育成、支援）
・課題の実行には世話役が必要とされる。ボランティアがいなければ、シルバー人材センター、
アルバイト、嘱託など有償でも。人件費負担は社協で、それが不可なら市の福祉問題としてレベルを上げ、市に負担をお願いすれば良い。
・社協が各校区と身近な関係を保つこと。区民のその時々の声を聴き、課題認識の参考にする。

＜防災・防犯について＞項目

回答内容
・周りがほとんど高齢者世帯。災害時（安否確認、避難方法等）、火災など不安なことがが多い。
・災害時に避難所に無事行けるか心配。
（遠く、坂道多し、足場悪し）・高齢者が多く誘導困難、地域の若い人にも協力願いたい。
・突然の災害や病気になった時の行動に不安を感じる。

課題

・地域での交流が少なくなり、関係が希薄。大人同士のつながりがなく、災害時の対応が心配。
・自治会世話役の顔や名前、電話番号もわからず、会員のお互いの面識もない。これでもし災害があって、避難などうまくいくか疑問。
・西小校区及び自治会の防災意識が低く、大規模災害発生時の対応が不安。
・高齢者が防災委員を担当しても有事の活動は無理。

校区の・安心できる地域になってほしい。

目指す姿

・どのような災害が発生しても、スムーズに対応できる。

そのための
取り組み

・警察、消防、自治会等が普段から連携し、地域社会と関わっていくことが重要。
・緊急事態宣言発出で開催できていないが、今年度から毎月自治会で防災勉強会を開催している。
・各家庭に緊急ベルのようなものが設置されたら安心して暮らせる。

102

＜地域活動について＞項目

回答内容
・自治会、地区福祉会、老人会等の地域を支える担い手不足。
・ボランティアの固定化、高齢化（ボランティアを引き受けてくれる人がいない）
・人の世話をしようと思わない人が多い。
・自治会業務のできない人の増加。自治会運営が難しい。
（空き家の増加、高齢化）

課題・自治会への関心の欠如。仕事を理由にして自治会役員のなり手がいない。
・自治会などでのコミュニティがない。
・人が動くとお金がかかることが多い。
・自治会などでもお金がないので顔を合わせてイベントすらできない。
・自治会の加入率の低下が気になる。

校区の
目指す姿

・仕事とボランティアの両立。生き生きと楽しみながらできるボランティア。
・自治会の同じ組なら、子どもを含めてどこの誰かがお互いにわかるような関係にもっていければ。
・保護者、青少年を守る会だけではなく地区福祉会をはじめ他の団体の協力を得て、西小校区の他団体が一つになり、校区全体が安心・安全に暮らせる地区にする。

そのための
取り組み

・自治会も含め地域団体との交流。（校区全体ではなく地区福祉会の１ブロック範囲に居住している各団体に所属する人）・若い人にボランティアに関わってもらうための方策の検討。
・自治会の同じ組に属する人が集まる機会があればよい。
・他の自治会の活動を紹介できる場面もあれば良い。

＜その他＞
項目

回答内容
・金銭的に貧困な人の生活が、あまり表面に出ていないように感じる。

課題・坂道が多いので、高齢者が出かけるのが億劫になっている。
・坂道の傾斜や段差、凹凸で歩きづらく、自転車も歩道を通るので危険。
・生活上必要なお店が中央線沿い、箕面駅周辺に偏っている。

校区の
目指す姿
そのための
取り組み

・外出しやすい歩きやすい歩道の整備。
・坂道が多い地域は、居場所までの送迎をする。
・気軽に出かけられるよう、玄関前まで来てくれる送迎者（大阪市が実施試験中のオンデマンド
バスのような）があれば良い。

103

⑫南小校区（アンケート実施）
実施期間：令和３年５月９日～令和３年 5 月 24 日
対象者 ：南小校区地域検討会参加申込者 24 名
回収数 ：14 名から回答あり（回収率 58.3％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・高齢化が進み、独居の方々の孤立が心配。
・コロナ禍で高齢者の身体機能や認知機能の低下が加速している。
・奥様の身体が悪く、世話をしているご主人も足が悪く、夫婦どちらも買い物に行くのが大変で、この先心配な高齢者世帯がある。
・気が付かない内に認知症が発症していたり、突然予期しない行動が複数件発生したりしている。

課題

・コロナワクチン接種の件で、電話がつながらない、ラインができない、近くに相談できる知り合いもいない等、申し込みができずに困っている。
・責任を持って回覧板をまわせないという理由で、独居高齢者が自治会を退会した。本来の趣旨から考えると本末転倒なのでどうすればいいものか。
・高齢化社会で寂しい思いをしている人が多い反面、もし訪問や電話を迷惑がっている人がいるなら知りたい。
・高齢者が気軽に集える場所がたくさんある校区。

校区の・オープンな集いの場が屋内外に多くつくられ、気軽におしゃべりして気分転換できる校区。

目指す姿

・看護師等の資格者による年に数回の巡回訪問で、高齢者の認知症等の発症を事前に予見しやすい校区。
・まちかどデイ、カフェ、サロン等の増設。
・地域イベント開催時等に、住民の顔見知りを多くつくるよう働きかける。

そのための・小中学生への認知症の理解を深めるワークショップを開催する。

取り組み・小学校の登校班ごとに高齢者のゴミ出しを手伝う。
・閲覧確認機能付きの WEB 回覧板が安否確認にもつながるので、高齢者には別居のご家族に代役をしていただく仕組みを考える。

＜子どもについて＞
項目

回答内容

課題

・マスクに囲まれた環境で育った子どもたちの将来がとても心配。

校区の・子どもたちが安心して生活できる校区。

目指す姿

・子どもたちがきちんと挨拶できる校区。
・地区福祉会や青少年を守る会等が中心となり話し合い、学校の場を借りて小規模でも催し物を

そのための
取り組み

始めていく。
・シニアボランティアが散歩しながら放課後パトロールをして、地域全体で子どもたちを見守れるシステムづくり。

＜障害者について＞
項目
課題
校区の
目指す姿

回答内容
・障害者や高齢者が地域に積極的に参加できるように、活動内容、居場所、役割等をみんなで考えていかないといけない。
・障害者が人とのつながりをつくれるイベントや場所があり、いつまでも安心して楽しく暮らせ
る校区。

そのための

・障害者と触れ合う場をつくり、障害者の理解を深める活動をしていく。

取り組み・障害者が地域に貢献できる場所をつくっていく。

104

＜つながりについて＞項目

回答内容
・世代間交流の場が少なく、高齢者と子育て世代との連携が少ない。
・マンションに住んでいる人はコミュニケーションが少なく、地域とのつながりも希薄になるた

課題

め孤立しがち。
・隣人の消息が不明でも、個人情報の問題で何も分からない。
・地域のつながりがなく他者に対する思いがない。大半の人が無関心。

校区の・コミュニティセンターや自治会館等、気軽に立ち寄れる場所が多い校区。

目指す姿

・自分と違う世代にも理解と共感ができ、日常生活に無理をせず地域のために活動ができる校区。

そのための
取り組み

・お金のかからない居場所をたくさんつくり、愚痴を話し合う相手をつくる。
・人口減少、高齢化、災害頻発等の諸問題に対して、地域のつながりを再構築し、地域に根差した組織づくりを目指す。

＜地域活動について＞
項目

回答内容

課題

・後継者不足等で自治会や管理組合の運営が心配。

校区の・地域での見守りや声かけを大切に、ご近所福祉で気遣い合う校区。

目指す姿

・すべてのことはいつか自分にも起こりうることだと、地域のことを他人ごとにしない校区。
・自治会同士や各種団体間で、意見交換会や交流会を実施し連携活動する。

そのための
取り組み

・地域での課題を出し合い行政へ相談し、可能なことから実行していく。
・コミュニティセンターに管理者を常駐させ、ロビーを無料開放して寛げる場所にする。
・地域ごとに 10 人単位の小さい組織をたくさんつくり、コンピューターネットワークで情報共有し、小さい活動ができるようにしていく。

＜防災・防犯について＞項目

回答内容
・コミュニケーションが少ない方々の災害時の対応等が心配。

課題・感染症含む災害時の役割分担、避難先、必要物資の確保。
・災害時に桜ヶ丘５丁目から南小学校へは遠過ぎてたどり着けない。
・空き家が多く治安上心配。

校区の
目指す姿

そのための
取り組み

・災害時にみんなで助け合い頑張れる校区。
・防犯カメラや防犯灯の更なる整備で、昼夜問わず安心安全な校区。
・顔見知りが多くなれば犯罪がしにくくなるので、だれとでも気軽に挨拶を交わせる校区。
・災害時の役割分担を決める場、具体的な訓練ができる活動。
・行政や警察にも協力を要請し、地域の子どもたちや高齢者を対象にした見守りパトロールを強化していく。

＜その他＞
項目
課題
校区の
目指す姿
そのための
取り組み

回答内容
・坂で転倒する高齢者がいるため、道路の整備や休憩場所が必要。
・遊具やトイレが整備され、幼児から高齢者の多世代が利用できる公園がたくさんある校区。
・大阪市内中心部のように、道路がすべて一方通行になり、歩道が整備された校区。
・勾配道路や箕面川沿いに、遊歩道や休憩ベンチがある校区。
・大阪市内中心部のように道路をすべて一方通行にし、歩道を整備することを都市計画へ盛り込
んでもらえるよう行政へ働きかける。

105

⑬西南小校区（アンケート実施）
実施期間：令和３年５月９日～令和３年 5 月 24 日
対象者 ：西南小校区地域検討会参加申込者 26 名
回収数 ：1６名から回答あり（回収率 61.5％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・コロナ禍でだれかと話す時間が減っている。頻繁に来ていた家族が来なくなっている。
・インターホンを押してから玄関に出て来るまで、とても時間がかかるようになった。

課題

・歩いた方が健康に良いことは分かっていても、足が痛くて歩けない。
・勾配の多いエリアに住む高齢者の移動手段。
・多世代交流やサロン等への参加率が下がり、独居高齢者が地域から孤立し、ひきこもり・寝た
きり・認知症等が増加するのではないか。
・高齢者同士のグループができ、気軽に話せる友がいる校区。

校区の
目指す姿

・日々の挨拶と積極的な声かけを地域みんなで実施できる校区。
・ご近所コミュニティが醸成され、狭い範囲でも自然と独居高齢者の見守りや地域参加が行われる校区。
・60 歳以上のボランティア活動者が増える校区。
・積極的に人の集まりに参加できるような環境をつくり、仲間づくりの場をつくる。
・ご近所での積極的な挨拶とおしゃべりを行政が推奨し、まずは率先して市職員が実践する。各

そのための
取り組み

種団体の構成員は、サポーターとして市職員の協力をする。
・たくさんの声かけ体制（地域のイベントや行事・一声訪問員・民生委員・自治会・買い物や道端で出会ったとき・ポストや家の灯り等で異変を感じたとき・ワクチン接種の予約ができたか
どうか）
・勾配の多いエリアに住む高齢者への買い物支援。

＜子どもについて＞
項目

回答内容
・他校区では多くの保護者が腕章をつけ黄色い旗を持ち、見守りをしている。時にはパトカーも課題

停まり警察も協力している。西南小こそ国道を渡る危ない道もあるため登下校の見守りが必要
と感じる。

校区の
目指す姿

・若い世帯や子どもが多くなり、笑顔が増え、教育や安全面で暮らしやすい環境の校区。
・他校区の状況を西南小に伝え、保護者に働きかけ、警察にも協力を求める。
・登校時間に積極的に挨拶運動をすることで保護者とのコミュニケーションを図る。

そのための
取り組み

・横断歩道に大人が立っているだけでも、運転者は気付きやすくなりスピードを緩めてくれるのではないか。
・地区福祉会や更生保護女性会の挨拶運動は門の前だけなので、校区全域での見守りが必要。
・公園での清掃、花づくり等のイベントを開催し、子どもたちと交流をしながら見守っていく。

＜障害者について＞
項目
課題
校区の
目指す姿

回答内容
・中学校卒業後は地域外の支援機関を利用する人が多いため、徐々に障害者と地域住民の接点が少なくなる。災害発生時に、地域でどこまで障害者のサポートができるのか考える必要がある。
・生活上の課題がある世帯を専門的な組織や人材で支援し、地域住民で可能な限り後方支援をし、支え合いながらだれもが安心して暮らすことができる校区。

そのための・差別解消法は地域の隅々まで浸透しているとは言えないため、地域それぞれの世帯層や社会資取り組み源に合わせて、社会福祉協議会・地縁団体・行政組織・当事者団体等が複合的に活動していく。

106

＜つながりについて＞
項目
課題

回答内容
・気軽に利用できる場所が少ない。高齢者の行きやすいサロンや、世代を越えた交流の場が多く必要。
・年代を気にせず多世代で交流できる場がたくさんあり、顔見知りが多い校区。

校区の
目指す姿

・自治会館・生涯学習センター・図書館・コミュニティセンター等のあらゆる場所で、いつでも体操やお話ができる校区。
・高齢者は自分たちの未来像だと認識し、地域みんなが家族だと思える校区。
・自治会単位やご近所単位で集える場を作る。

そのための・経験豊かな高齢者と、共働き家庭の子どもたちが一緒にできることを考える。

取り組み

・幼児と保護者が遊ぶ、小中学生が宿題をする、読書や将棋で自由に過ごす等、だれもが立ち寄
れ休憩できるような場所で、顔見知りとコミュニケーションを増やし助け合う。

＜地域活動について＞項目

回答内容
・高齢化が進み、自治会員が年々減ってきている。

課題

・企画側や見守り側の担い手が不足していくのではないか。
・若い世代が参加できる地域活動が少ない。

校区の
目指す姿

・敬老の集いや地域運動会等を各種団体で協力して実施できる校区。
・日頃から地域の人たちと朝夕の挨拶で気軽に交流し、笑顔を心がける。

そのための
取り組み

・
「向こう 3 軒両隣」の気持ちを広げる意識で付き合い、行事などで積極的に話す機会をつくる。
・自分たちが担っている地域の役割を若い世代に引き継いでいく。
・地域の活動の会議回数減や時間短縮等で、若い人が参加しやすい環境をつくる。
・近所のゴミ出しを手伝う。

・料理を作り過ぎたときはお裾分けをする。

＜防災・防犯について＞項目

回答内容
・災害発生時に独居高齢者を誘導する体制や役割分担。

課題・自治会に加入していない家は、災害時に避難しても疎外されるのではないか。
・空き家の増加は災害時の風雨被害を助長するため不安を感じる。

校区の
目指す姿

・安心安全な道が整備され、散歩しながらコミュニケーションがとれる校区。

＜その他＞
項目

回答内容
・だれが、いつ、どう公園の管理をしていくのか。
・買い物道中に交通量の多い危険エリアがある。

課題

・西南小校区でも生活困窮者が潜在していると感じる。
・近隣に大学等の研究機関もあり外国籍住民が多いが、国際交流協会等のサポート体制が箕面市
西部側では薄い。外国籍のかたの把握やアウトリーチ型の支援等、地域でのフォローが必要。

校区の
目指す姿
そのための
取り組み

・道路の交通量が少なく、事故が起きにくい校区。
・居場所に行くまでの道中で危険な箇所を点検し、安心安全な道路に整備してもらえるよう働きかけていく。

107

⑭止々呂美小校区（アンケート実施）
実施期間：令和３年５月９日～令和３年 5 月 24 日
対象者 ：止々呂美小校区地域検討会参加申込者 17 名
回収数 ：10 名から回答あり（回収率 58.8％）＜高齢者について＞
項目

回答内容
・止々呂美エリアでは若い世代が少なくなってきており、住民の半数が 65 歳以上の高齢者。
・森町エリアでは、若い世代は PTA 等で子どもを中心としたコミュニケーションが取れているが、高齢者は比較的コミュニケーションが少ないと思う。

課題・森町エリアは学校を増築するほど年々子どもが増えているが、止々呂美エリアは子どもが少な
い高齢地域で、限界集落になりつつある。今後、農業の継続や各種活動への参加維持が不安視され、衰退が心配される。
・止々呂美エリアは玄関から公道までに坂道や段差のある家が多く、高齢になると外出しにくい。
・耳が遠くなった高齢者は、外からの声かけや電話に気付かないため、安否確認が難しい。

そのための・居場所の目的を決めず、それぞれ自分の趣味や遊び等で気軽に集まれる場をつくる。

取り組み

・まちかどデイサービス等、玄関から送迎のある集いの場をつくる。

＜地域活動について＞項目

回答内容
・老人クラブの活動がコロナで開催できていない。

課題

・地区福祉会、老人クラブ、地区防災委員会等の役を高齢になっても当番制ですることが負担。
・担い手不足、次の世代に活動を伝える人が少なくなっていくこと。

校区の
目指す姿

・みんなが健康で、明るく連帯感のある校区。
・若い世代の多い森町エリアでサロンや交流が活発に行われ、止々呂美エリアの高齢世帯を応援していける校区。

・交流する場所、居場所の活動内容、高齢者の移動手段等を話し合う。
・シニア個人の得意な分野を活かした活動を開催する。たとえば、音楽会・講演会・スポーツク
ラブ等。
・自治会館を利用して、茶話会・健康体操・子育てサロン等の交流会を定期的に行う。
そのための
取り組み

・住民同士で楽しめる、ゆるやかなストレッチ教室を開催する。
・コミュニケーションツールを豊富に活用し、みんなが親しみやすい言葉とデザインで表現し、だれもが参加しやすい取り組みをする。
・世話役に負担をかけ過ぎないシステムとルールを考え、みんなが参加しやすい活動にする。
・近所のちょっとしたことを助け合う、「ちょっとボランティア」を増やしていく。
・高齢者自身がボランティアに積極的に参加できるよう、ボランティアポイントを設定する等の仕組みをつくる。

108

＜防災・防犯について＞項目

回答内容
・止々呂美は周りに山が多く、災害時は危険個所が多くなる。そのため災害時には、行政が迅速課題に動いてくれる等の取り決めが必要。
・災害時の避難場所が遠く、状況によっては車でも行けなくなるので心配している。
・災害時にペット保護をどういった優先順位で行うか、具体的なルールを定めておく必要がある。

校区の
目指す姿
そのための
取り組み

・設置した防犯カメラを見ることがないよう、事故や事件が起きないことを願う。

・災害に強いところ、弱いところ、すぐに対処すべき部分等、市に調査をしてもらえないか相談し、その結果を地域で話し合う。

＜つながりについて＞項目

回答内容
・活動に参加をしないと地域住民との関係が断たれる。

課題

・70 歳以上の独居や高齢夫婦は、秋から冬場にかけて外出が減るため人とのつながりがほとんどなくなり、コミュニケーション不足になっている。

校区の
目指す姿

・ちょっとした集まりがたくさんあり、年齢問わず集まれる居場所がある校区。
・若い人の力も合わせ、お互い支え合い、歌ったりおしゃべりしたりできる場所が多くある校区。
・止々呂美エリアと森町エリアが別々に活動せずに、共生共助、明るく楽しく助け合う校区。
・高齢者の多い止々呂美エリアと、若い世帯の多い森町エリアとの交流を増やす。

そのための・高齢者が子どもを見守り、昔あそびを教え、おもちゃを作る等の多世代交流の場をつくる。

取り組み

・頻繁に開催できないのであれば月に一度でもいいから、おしゃべりができるような気楽な居場所をつくる。

＜その他＞
項目

回答内容
・箕面市内に行く手段が少ないため、オレンジゆずるバスを日に何回か運行してはもらえないか。
・交通手段の問題で、市街地の充実している施設やサービスが利用できない。市街地に住む人た課題

ちと止々呂美にはハンディがある。
・止々呂美と森町が一つのまちとして成り立つためには、医療機関、商業施設、公共施設等がまだまだ不十分。
・止々呂美エリアと森町エリアでは、地形や生活環境が異なるため、議論が難しい部分もある。

校区の
目指す姿

そのための
取り組み

・市街化調整区域として、自然豊かな農村地域を大切にしながらも、住宅の開発、人口の増加、
公共施設の整備、遊休田の利用等が進められ、地域の高齢者が参加できる交流場が多くある校区。
・今の状況のままでは、地域だけで活性化を図ることは絶望的。全国や箕面市の事例で、過疎地区が再生された具体的な方法があれば教えてほしい。

109