土木学会誌, 91(5), pp.88-90「土木のパンフレット」について〜

ご活用のお願い〜

社会コミュニケーション委員会・企画部会
パンフレットの「経緯」について

パンフレットの「狙い」について

土木学会では、「社会コミュニケーション委

このパンフレットは、土木という言葉につい員会」を設置し、一般社会との積極的な対話・てあまり馴染みの無い一般の方を対象としてコミュニケーションを進めようとしています。

作成されたもので、「土木という言葉について」

これは、土木学会の中に次のような現状認識がというタイトルが付けられています。既にご覧あるためです。

頂いたかもしれませんが、その内容は、一分前後でさっと見ていただけるように工夫されて「土木や公共事業に対する一般社会におけいます。そして、一読すると、土木という言葉る理解不足故に、適切な社会資本の整備と維が意味する内容について、おおよそ理解しても持が実施されないという事態が頻出し、社会らえるように作成されています。

全体の豊かさが、少しずつ損なわれつつあるのではないか」

本パンフレットは、「社会心理学」のいくつかの学術的な知見 1）に基づいて作成されたものです。コミュニケーションを図ることで、ひこうした事態に対処するためには、一般の人々とり一人の意識と行動に働きかけようというに、適切に、「土木とは何なのか？」を、過不新しいタイプの行政施策（モビリティ・マネジ

足無く理解してもらうことが必要なのではな

メント 2）と呼ばれる交通施策です）で培われいか、と考えている次第です。

た理論と技術を、「土木」という言葉をご理解

こうした認識から、社会コミュニケーションいただくために援用して作成されたものです。

委員会では、一般社会とどのようなコミュニケ

このパンフレットを作成する際の様々な工夫ーションを図るべきかの議論を進めて参りまや「原則」については、表 1 に簡単にとりまとした。しかし、一般社会とのコミュニケーショめてあります。もしよろしければ、是非一度、ンは、考えれば考えるほど、簡単なものではあご参照になってみてください。

りません。マスコミの方々や学校教育の方々と協調するためには、十分な信頼関係が必要とさパンフレットの「効果」についてれますが、その努力は緒に就いたばかりです。
ホームページの再整備の急務ですが、多数の一このパンフレットは、一般の方に対して、ど般の方々が、土木学会のホームページにすぐにのような影響があるのでしょうか。この点を確訪れてくれるとは考え難いのが現状です。

認するための心理実験が、パンフレットを作成土木学会として一歩ずつ、社会との対話を進した東京工業大学土木工学専攻の藤井研究室めていくとした時、その第一歩として何ができによって行われています。この実験は、東京都るでしょうか。その議論の中で提案され太田区の世帯の中から無作為に抽出した 480たのが、今回、皆様のお手元にお配りした「パ世帯を対象に実施されました。その手続きはとンフレット」を作成することでした。ても簡単なものです。各世帯に土木についての土木学会誌, 91(5), pp.88-90

表 1 パンフレット作成の「7 つの原則」
（第一原則：情報量を徹底的に絞り込む）
情報を増やしすぎると、読者はその情報を処理しきれなくなる（一般に、認知的稀釈性効果と呼ばれる）。それ故、「土木」には多様な側面が含まれるが、ここでは、提示する情報を道・河・緑の三点のみに絞ってパンフレットを構成している。なお、道は交通基盤を、河は災害・防災を、緑は環境をそれぞれ象徴するものとして採用している。

どちらとも言えない
43.9
3.8
3.7
3.6
3.5
3.4
3.3
3.2
3.1
反対 3

（第二原則：各ページ、論点は 1 つに）各ページに論点が複数存在すると、著しくわかりにくくなってしまう。各ページの論点は 1 つに絞ることが望ましい。

（第三原則：文章は、2、3 行以内に）

3.88

3.38

パンフありパンフなし(n =73)(n =77)

図 1 「土木に対する賛否意識」と土木パンフレットの有無「文章を読もう」という状態に無い人々に、長い文章を読むことを要請することは著しく困難である。したがって、文章は極力簡潔にする。このパンフレットの主たる文章は全て、2 行以内に、多くても３行以内に収められている。というだけのものです。ただし、480 世帯のう（第四原則：ネガティブな印象からはじめる）240 世帯には何も同封しませんでした。

もともとネガティブな印象が形成されている対象について説明を行う場合、ネガティブな側面を話題に出さないと、メッセージの信憑性が皆無となってしまう可能性がある。ついては、今回の場合は、土木について、実際に存在しうるネガティブな側面を明記し、その存在を「あっさりと認める」というところからメッセージを構成することで、本パンフレット全体の信憑性を確保することを目指している。

ち、半分の 240 世帯には、皆さんにお配りしたパンフレットと同じものを同封し、残りの図-1 をご覧下さい。この図は、「あなたは、政府・行政の土木事業を支持しますか？」という問いに対して、「強く反対」を 1、「どちらとも言えない」を 4、「強く支持」を 7 とする 7段階の尺度で測定したものの平均を、パンフレ（第五原則：起承転結をきっちりと）ットの有無別に求めたものです。この図に示さメッセージは、起承転結が無ければ著しくわかりにくくなってしまう。すなわち、ストーリー性が無ければ、メッセージは十分に理解されなくなってしまう。本パンフレットでは、まず、土木のネガティブなところを認めた上で、土木という言葉について考えると宣言し（起）、その上で、道・河・緑について述べ（承）、もしそれらについて何ら対策がないと我々の生活はどうなってしまうのか、と問いかけ（転）、最後に、それを考えるのが土木である、と結論的に述べる（結）、というストーリーを構成している。

れたように、パンフレットが無い場合の平均は3.38 と、「どちらとも言えない」の 4 から、ぐっと低い水準となっています。これは、一般の人々には「土木は支持されていない」ことを意味しています。しかし、パンフレットがある条
件では、土木に対する賛否意識はおおよそ４の（第六原則：詳しい情報は、読みたい人だけ）「どちらとも言えない」とほとんど同じ水準に詳しい情報を記載する場合、「それを読みたくない人」の存在を十分に想定する。そして、そういう人々は、詳しい情報を見なくても良いように配慮することが重要である。例えば、最終ページに英語の解説があるが、これなどは、必ずしも全員に読まれることを想定して書かれたものではない。

あることが分かります。この結果は、すなわち、（第七原則：イラストは、品よく、シンプルに）払拭されることとなる」ということを意味してこのパンフレットで伝えようとしているメッセージは、「土木の公共性」である。それ故、派手なイラストを避け、出来るだけ「品よく、シンプルに」作成することが肝要である。なお、今回のイラストは、パンフレット作成者所属研究室の学生（東京工業大学大学院土木工学専攻・藤井研究室・水野絵夢さん）の協力を得て作られた。イラスト作成過程では、各ページのメッセージが最もよく伝わるようなイラストとなるよう、それぞれのイラストについて十種類以上の案を検討し、その中から選択しつつ、繰り返し書き直すことで最終的なイラストを作成していった。



いくつかの質問を記載した調査票を配布する、「土木事業に対しては、一般の人々は概して否定的な印象を持っている、しかし、パンフレットに目を通すことにより、その否定的な印象はいます。
ここで、表２に、いろいろな心理尺度についての、パンフレットの有無別の平均値を示します。この表から、次のようなことが分かります。
まず、土木事業についての「人々の意見を尊重していない」「特定の関係者の利益のために行われている」という否定的な印象は、パンフレ

土木学会誌, 91(5), pp.88-90

パンフなし 不 パンフあり
等
標準
標準
平均 偏差 号 平均 偏差5.04 (1.60) ＞ 4.69 (1.48)
人々の意見を尊重していない
特定の関係者の利益のために行われている 5.18 (1.54) ＞ 4.90 (1.62)
公正な決め方で、何を造るか決めていない 5.47 (1.26) ＞ 5.22 (1.60)
否定的5.91 (1.11) ＞ 5.70 (1.35)
無駄遣いが多いな認知4.57 (1.47) ＞ 4.45 (1.53)
役に立たないものを造る
4.72 (1.25) ＞ 4.62 (1.21)
環境を破壊している
5.24 (1.45) ＞ 4.90 (1.65)
政府の財政を圧迫している
4.64 (1.23) ＜ 5.25 (1.38)
人々の暮らしに役立つ
4.51 (1.38) ＜ 4.96 (1.34)
人々の生命と財産の安全に役立つ
4.72 (1.18) ＜ 4.79 (1.54)
雇用の促進に役立つ
肯定的
4.39 (1.13) ＜ 4.56 (1.62)
日本経済に貢献するな認知4.73 (1.27) ＜ 4.99 (1.68)
美しい国土の保全のために必要
4.72 (1.21) ＜ 5.16 (1.55)
私たちの世代にとって必要
4.91 (1.28) ＜ 5.12 (1.62)
子供や孫の世代にとって必要
注）太字項目 パンフレットがある場合と無い場合の差違が、統計学的に有意な水準に届いている項目。
注）いずれの尺度も「土木事業は〜だと」思いますか？という質問項目であり、この「〜」の部分が、上記の文言である。
いずれの尺度も、「全く思わない」を１、「どちらとも言えない」を４、「全く思う」を７とする７段階の尺度。

表 2 土木パンフレットの有無別の各種心理尺度の平均と標準偏差ットがある場合の方がいずれも低い水準にな

この点について、社会コミュニケーション委っていることが分かります。逆に、土木事業が員会では、次のようなアイディアを検討いたし「人々の暮らしに役立つ」「人々の生命と財産ました。の安全に役立つ」という印象は、パンフレットがある場合の方がいずれも高い水準になっていることが分かります。

「土木学会、約４万人の会員の皆様に、お配りいただけないだろうか」

以上の結果は、少なくとも本実験においては、皆さんにお配りしたパンフレットを一般の方土木学会、約４万人の会員の皆様お一人お一人にさっとお目通し頂くだけで、土木という仕事は、様々なところで一般の方々と接触する「機の「目的」や「意義」をある程度ご理解いただ会」や「コネクション」をお持ちなのではない

くとともに、土木についてのネガティブなイメかと思います。例えば、ージが緩和され、それらを通じて土木に対する「反対意識」がほぼ払拭された、ということを意味しています。

・一般の方を対象としたイベントや、説明会や公聴会、ワークショップ・小中学生等の総合的な時間などの授業協力（パンフレットでは、対象として小学生パンフレットの「配布」について：ご協力のおも想定し、全ての「漢字」にふりがなを振願いってあります）
・大学でのオープンキャンパスや新入生の説

さて、こうしたパンフレットを折角作成した

明会

等としても、一般の方のお手元に届かなければ、が考えられます。これ以外にももちろん、家族何の意味も無なくなってしまいます。実際、土や友人、知人の方に土木を「アピール」するた

木学会ではこれまでにもパンフレットをいくめにもお配りいただく等、いろいろな活用方法つか作成してきてはいるのですが、その「配布」が考えられるかもしれません。是非一度、「パが一番の課題となっていました。

ンフレットが活用できるかどうか....？」をご土木学会誌, 91(5), pp.88-90

検討いただき、活用できそうでありましたら、考えられるかも知れません。しかしその時、たどしどし、下記までご連絡いただけると幸いでだパンフレットを作りさえすれば、図１や表２す。土木学会ではパンフレットを一定部数用意で紹介したような効果が得られるとは限らなしておりますので、ご希望の部数をおわけいたい、という点には十分に注意が必要です。今回したいと思います。

そうした効果が得られたのは、表１に示した
様々な細心の注意をしつつパンフレットを作土木パンフレットの申込み方法成したからだと考えられるからです。そして何下記問い合わせ先まで、申込者の氏名と所属とより、伝えるべきメッセージは、正々堂々とお連絡先（電話・e-mail・fax・住所）、必要部数、伝えできるものでなければならない、という点

使用目的（一言・一行程度でも可です）、パンフも、決して忘れてはならない重要条件だと思わレット送付先をご連絡下さい。なお、部数に限りれます。こうした点も含めて、今回のパンフレがございますので，お分けできない場合にはご容ットや新しいパンフレットの作成などについ赦いただければ幸いです．また，恐れ入りますがて、ご意見を頂戴できれば幸いです。

郵送料のご負担をお願いいたします．

土木学会では、今後も一般社会の方々とのコ

土木学会事務局企画総務課（担当：石郷岡）

ミュニケーションを、あるいは、会員の皆様の

E-Mail：isi@jsce.or.jp FAX：03-5379-0125

ご自身によって既に進めておられる一般社会とのコミュニケーションに対する「支援」を、パンフレットの「今後」について積極的に進めて参りたいと考えています。

今回のパンフレットは、様々に考えられる一今回のパンフレットの配布も含めまして、何般社会とのコミュニケーションの第一歩に位卒ご協力の程、よろしくお願い申し上げます。

置づけられるものとして、企画、検討したもの（文責：東京工業大学です。もちろん、例えば、テレビや新聞のマス藤井聡）

コミの力はとても強力で、そちらの方面からのコミュニケーションを考えていくことも重要だと思われます。しかし、マスコミ各社の皆さ

参考文献

んは、マスコミとしての論理で活動しておられ

１）藤井

る以上、必ずしも「土木」について適切に情報を発信して頂けるとは限りません。そう考えますと、地道なようではありますが、一つずつ、身の回りの方々に「土木」についてきちんと、過不足なくご理解いただいていくことは、大変重要な取り組みではないかとも考えられます。
そう考えますと、これからも、今回作成いたしましたパンフレットのご活用に加えまして、今回のパンフレットでは十分に伝え切れていないメッセージを一般の方にご理解いただくことを目指した、いろいろなパンフレットを作り、それを地道に配布していく、ということも聡：社会的ジレンマの処方箋：都市・交通・環境問題の心理学，ナカニシヤ出版，2003.
２）土木学会（編）：モビリティ・マネジメントの手引き, 土木学会, 2005.