平成２８年（2016 年）１１月１日発行

ＮＯ．１９２

大阪狭山市会
議－編集・発行だより

議会だより編集委員会－●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
公明党（北 好雄）
フロンティアネット（丸山 高廣）
さやま維新の会（上谷 元忠）
日本共産党議員団（松尾 巧）
政風クラブ（須田 旭）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
德村 賢（公明党）
西野 滋胤（大阪維新の会）
小原 一浩（さやま維新の会）
井上 健太郎（フロンティアネット）
薦田 育子（日本共産党議員団）
松井 康祐（政風クラブ）
北村 栄司（日本共産党議員団）
鳥山 健（みらい創新）山本 尚生（政風クラブ）

アマサギ ※ 狭山池にて撮影（サギ類の中でもコサギと同様に●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫

１１月
２７日（日）
午後１時30分～
場所

大阪狭山市文化会館■議会報告会■意見交換会

小さなサギ）＆ＳＡＹＡＫＡホール（大会議室）

９月定例月議会の報告
第１部 テーマ「魅力あるまちづくりについて」
第２部 テーマ「子育て・教育全般について」■お問い合わせ：議会事務局 ＴＥＬ３６６－００１１（内線 569） メール gikai@city.osakasayama.osaka.jp

一般質問

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

議会を傍聴
しませんか
１２月定例月議会
１１月２２日（火）議会運営委員会
１１月３０日（水）初 日
１２月 ９日（金）代表質問
１２日（月）個人質問
１５日（木）
建設厚生常任委員会
１６日（金）
総務文教常任委員会
２１日（水）最終日

本会議録画映像
配信中！

代表質問
公 明 党
北

近畿大学医学部附属病院の移転について好雄

平成２７年度決算をふまえ

転について、これまでの経緯と今後
答

藤井寺保健所で開催された南て、今後の財政運営について伺う。

河内病床機能懇話会において、近畿

今後とも行財政改革に不断に

大学医学部附属病院から現状の報告

取り組み、財源の確保を図りながら、があり、３００床規模の病院として第四次大阪狭山市総合計画後期基本

昨年来、本市及び南河内９市町村長

計画に掲げ、長期的な視点に立ったの連名で提出した要望書の内容を踏

まちづくりを市民の皆さまとともにまえて検討しているという説明が進め、「生涯 住み続けたいまち 大

あった。

答

阪狭山市」の実現に努めていきたい。

南河内における地域医療の提供と

平成２８年３月に策定した今後の充実に積極的に取り組むことを要請

財政の収支見通しを適宜見直しながしていきたい。

ら、持続可能な財政運営に留意しつ

要望

つ、事業の優先順位を見きわめながいては、南河内医療圏の基幹病院とら、効率的かつ効果的な財政運営にして地域医療を提供する二次医療圏

努めていきたい。

の役割を担ってきた。

近畿大学医学部附属病院にお長期的な視点に立ったまちづ

また、南河内医療圏で唯一の災害

くりを市民の皆さまとともに進め、拠点病院となっている。移転再編後「生涯も医療水準、医療機能が低下するこ要望

住み続けたいまち

大阪狭山市」の実現を要望。

とのないよう近畿大学への働きかけをお願いする。

市内主要箇所の景観管理について問

表玄関として府道河内長野美

大野テニスコートの改修について
大野テニスコートが老朽化し、

原線、金剛駅、大阪狭山市駅、狭山問

駅の景観、植栽管理の見直しについ使い勝手が悪い。改修について伺う。

て伺う。

答

市内のスポーツ施設の維持管

また、専門家への意見交換や管理理については、これまでスポーツ施のあり方について、諮問することも設改修計画に基づき順次改修を進め視野に入れて見解を伺う。

てきた。大野テニスコートの改修に

答

市民協働などによるフラワー

ついては、スポーツ施設改修計画に

ポットヘの季節の草花の値えつけ、基づき計画的に進めていきたい。

除草や散水といった維持管理を行

要望

い、今後も美観を損なうことのないるので、計画的に進めてほしい。

よう、点検管理を行う。
要望

駅前コンシェルジュとして水

やりや歩道の草抜きなどの管理、市内ショップを含めた、公共施設の案内等を行う人の配置を提案し、本市にふさわしい美しい景観を維持していただくことを要望する。

2

近畿大学医学部附属病院の移の見通しについて伺う。

今後の財政運営について問

問

全面改修が必要であると考え代表質問
フロンティアネット

たか ひろ

丸山 高廣

答

①３００床程度残す中に、含

代表質問
さやま維新の会
上谷 元忠

まれるのかは正直分からない。それは近畿大学の判断になると認識している。②ここに必要であると認識す
れば残るし、移転後、向こうに救急小学校における国語教育の充実につ①本市としてどのように移転機能は別の形で残せるものだと認識

いて問題を認識し、先を見据え、どのよをされるならばそのようになると認問

うに取り組むのか市長に伺う。②本識している。③まずどういう機能を要領の改訂で、小学校における英語

市は９００万円を救命救急センター

移転先に持っていくのかが決まらなの教科化をめざす方針を示した。し負担金として近畿大学医学部附属病いと、次の段階には進まないと思う。

かし、真の国際人をめざすためには、院へ負担しているが、指示料など、④具体な情報が出てきたならば、ま小学校の低学年において、すべての適正に管理され、また移転が予定さた新たな要望も場合によっては考え

教科の礎となる、国語教育の充実がれている今、負担金等の今後についていかなければならないと思う。

肝要である。①その充実のための具ても検証し、方向性を示さなければ要望ならないと考えるが。

され、周産期と小児科について、要いて問う。

①移転問題は、地域経済や税望されている方が３００床に含まれ答収などに影響がある大きな問題と認るか分からないというのは、疑問でづくりに全教科で取り組んでいる。

識している。第四次大阪狭山市総合ある。また、問題に対し、客観的だ

全小学校の低学年で「多層指導モデ

計画後期基本計画に、病院移転再編という印象を受ける。大阪狭山市民

ル」という読む力の基礎・基本の確後も将来にわたって安心な医療体制

は、大阪府民である。府内の暮らし、実な定着をめざす指導方法を導入しが確保できるよう、医療体制の充実

住まい、まちづくりについて大阪府

その成果を実感している。②全小中に努めると掲げている。今後も必要が考えるならば、さらに本市につい学校に図書館司書を配置し、「読書な要請を行い、トップセールスを行ても考えていただかなければならな

e プランコンクール」を行い、受賞う。②適切に処理されていると判断い。近畿大学と三者で協議できるよ

者の表現力の育成に努めている。

する。今後、具体的な病院の機能とう、働きかけをお願いする。

近畿大学医学部附属病院の今後は問

答

３００床という要望書を提出

文部科学省は、次の学習指導体の方策。②読書力充実の施策につ①言語活動を組み入れた授業

救急医療の状況が明らかになった段情報公開の観点から、中学生の進路

階で検討したい。

状況の公開について問①医療体制の充実をトップと問

市内３中学校の過去の３ヵ年してどのように考えているのか。②の進路状況で、概ね５名以上の進路

移転後をどう考え、どうするのか。

先の学校名の公開を求める。

答①どこの医療機関がカバーす答

学校では日々の学習活動におるのかというようなことを、検討しいて、自分の伸びを実感させ、関て、充実を図っていきたい。②移転

心・意欲・態度等の学びに向かう力

後にどういう機能が残るかで恐らくの向上に努めている。生徒が過去に想定が変わってくるかと思う。固まその高校に何人ぐらい進学したのか

り次第、早急に対策は講じたいと考

２０２０年省エネ基準適合住宅の義など、進路選択をする上で必要とのえている。

務化の影響は

場合は、適切に情報提供し丁寧な進問①要望で主張している周産期

問義務化について、市民の皆さ

路指導をめざしている。

と小児科は３００床に含まれるのまへの周知、地元企業に対し情報共要望か。②救命救急センターの存続の可有や育成が必要と考えるが。

どれほど進学したのかわからない

能性はどれぐらいあるのか。③移転

答国などの動向を注視し、窓口と、情報不足で塾に頼らざるを得な

先と一緒に大阪狭山市についても並での関連資料の配布や本市ホーム

い状況がある。中学を卒業する生徒

行して協議してほしいが。④移転のページへの掲載など、市民や地元企は、ここ十数年急激に減少している。

結論を、待ち続けているイメージ、業の皆さまへも情報提供等に努めた

塾に通う時間とお金をかけなくても訴え続けるべきだと思うが。

い。

公教育だけで主体的に進路選択出来

自分の学校から、どの高校へ

議会だより 3

るようさらに公開を願う。
市、空き缶・タバコポイ捨て防止条
例の実効化をめざして
問

ごみ等のポイ捨て等の防止に代表質問
日本共産党議員団
松尾 巧

廃止を求めること等を伺う。
答①昨年４月から中卒までの助成を実施した。３年のばす費用は約２８５０万円である。毎年の財源が国政に関し憲法と社会保障をまもる確保できれば実施するが、今の時点

関する条例があるが市内のあちこち

問

安倍政権は安保法制に基づき、では判断しきれない。他の動向も考

で空き缶・タバコのポイ捨てがあ

海外での自衛隊任務や武器使用の拡える。②府の助成対象は昨年４月かる。大阪狭山市は市域が狭いことも大、来年度政府予算で軍事費の増大

ら就学前となった。引き続き助成拡あり、市当局が中心となり市民に啓で戦闘機の購入や開発等、戦争する大を要望する。③本来、国の責任で発・喚起すれば実効性としてごみが国づくりの危険が深まっている。核行うべきで、制度化を要望する。国ないまちの実現が可能である。他市

兵器禁止でも抑止力の立場で、妨害

庫負担の減額措置は廃止を求める。

にない《売り》になると考えるが。

的役割をしている。本市は核兵器廃絶・毎年５月に市内一斉に美化清

平和都市宣言をしている。平和と憲

介護保険と新総合事業について掃を実施し、タバコの吸い殻、空き法９条を守ることを伺う。格差と貧問缶を回収し、全域に環境美化に努め困が広がる中で、医療、介護、年金な所介護が介護保険の適用から外され、ている。今後さらに地域の生活環境

ど社会保障の大改悪が計画されてい市が行う地域支援事業に移行され、に沿った活動を市民と協働で行い、る。暮らしを守る立場から市長に伺う。

２０１７年度から実施される。また、

環境美化に努めていく。

答

戦争の放棄をうたった憲法９

介護保険制度の更なる改悪で、要介

大阪狭山市域内に入った途端

条は決して疎かにしてはならない。

護１・２の訪問介護で生活援助を保にきれいなゴミの落ちていないま

核兵器廃絶・平和都市宣言を行って険から外す、ベッド・車椅子など福ち、きれいなところだと誇れる市

いる本市は、市民の平和への願いを

祉用具の貸与を保険から外し自己負( まち ) になるよう、官民挙げて実大切にし、平和の尊さを強く願う。社担にする、２０歳から保険料を徴収

現することを願う。大阪狭山市に住会保障では費用が増えることから、する等が計画されている。①新総合

んでよし、育ってよし、生まれてよ

持続可能な制度は差し迫った課題で事業の進捗状況と現行サービスを維しの 3 つのよしの実現を願う。

ある。国の経済対策を期待するが、持すること。②今でも高い介護保険

地方が制度の充実・確保に必要な財料であり、第７期介護事業計画では源を市長会などを通じ国に要請する。

保険料を極力上げないこと。③介護答

要望

要支援１と２の訪問介護、通保険の更なる負担増大とサービス低下が計画されている。改悪に反対し、現行制度の維持・改善を求める事。
答①新総合事業は来年４月実施に向け進めている。現行相当サービ
スと基準緩和サービスを提供するが、１０月にまとめ関係者に説明する。可能な限りサービス低下が生じ

市立 3 幼稚園への空調設備の設置について問

昨年中学校、今年小学校と空

子どもの医療費助成を高校卒業までないようにする。②第７期事業計画

拡充し、大阪府の助成拡大を求めるの保険料は、地域支援事業等のサー調設備が完備された。幼稚園につい問

子育て支援、貧困対策からもビスを充実すれば保険料に影響するても近年の温暖化を考えても是非必重要な施策である。①本市は現在通が、できる限り抑制に努める。③国要と痛感している。

院・入院とも中学校卒業までの助成

は保険給付費が増える中で、制度の来年度、３歳児の保育を開始

だが、一刻も早く高校卒業までの拡

持続性の観点から何回も改定されてするとともに、空調工事にも着手し、充を望む。そのための費用はいくらきた。今回も検討中で不明確な部分

多くの保護者・子どもたちに市立幼か。②大阪府の助成は就学前までなもある。要介護者で心身の維持が困稚園を選んでいただけるよう、魅力ので助成の拡大を求める。③国へ制難な場合や、過度の負担となる場合ある幼稚園づくりに取り組む。

度創設と国庫負担削減のペナルティ

は、国・府に要望する。

答

4

代表質問
政風クラブ
須田

税も大きな財源になる可能性が非常に高い。早急に申請手続を行いたい。
あきら

旭

平成２７年度決算について答

個人質問

自治体間広域連携について問

平成３３年度以降において財近隣市町村と連携を密にし、ローカルベンチャーを育てる取り組みを。

德村

さとし

賢

携帯電話をめぐるトラブルから子どもたちを守るために携帯電話による、犯罪やいじ

問源不足が生じることも予測される。

答

南河内６市町村の福祉、まちめ等のトラブルが後を絶たない。本

今年度、妊産婦が受診の際、タクシー

づくり・土地利用規制分野、公害規

市の学校教育での取り組みを伺う。

利用料金の一部助成や市内全小学校

制分野に係る事務の共同処理、ごみ・答の普通教室にエアコン設置を行っ

し尿処理場の設置及び維持管理を行フォン所有率は、年々増加。本市、

た。
来年度は、
新子育て支援センター

うための一部事務組合の組織化や小小・中学校では情報モラル学習を実の開設や市立斎場の更新等、多額の児夜間救急診療体制の確立、図書館、施。また、保護者に対しても懇談会

事業費が必要な事業が控えている。

スポーツ施設の広域利用、南河内広や学校だよりなどで未然防止を啓

国道３１０号の慢性的渋滞や域公平委員会の設置等、多分野にわ発。ＳＮＳなどによるトラブルは昨

迂回道路として使用される旧道の多たる広域連携を実現してきた。提案

年度、小・中学校で１１件発生して数の危険箇所、府道河内長野美原線の観光・歴史文化・農業・地域産業

おり、継続的な実態把握ときめ細かの東池尻地区や浦の庄交差点付近の振興・ＩＴ・エネルギー関係・民泊・い指導の必要性を認識している。警

渋滞、歩道の未整備区間等、道路状起業支援・メディア活用等の分野に察署の協力で非行防止教室を実施す

況は決してよくない。本市の土木費ついても近隣自治体と協力し南河内

るなど、ＬＩＮＥなどのトラブルのの道路予算の割合は低い。市が住み地域活性化を図っていきたい。

未然防止指導も実施。今後も家庭やよいベッドタウンとして選ばれ続け要望

るため予算の確保は必要と考える。

が観光資源にするには、手を加える

要望

歴史文化資源が多い南河内だ

本市の児童・生徒のスマート地域と連携し、継続した取り組みを実施する。

努力をし発信せねばならない。より
グリーン水素シティ事業について

地域間連携を促進し、人口減時代を①市民への説明責任を果たす

生き抜く施策が必要。近隣市町村とべき。②事業成功、ＰＲのために地長所を生かし、短所を補い合い、交方創生応援税制にグリーン水素シ

流人口増加や若者が希望を持てる地ティ事業を国に認定をしてもらって域づくりにつなげていくことが大はどうか。多くの財源が生まれ、企切。グリーン水素シティ事業を活用

業も節税につながり、環境に貢献す

した本市からの提案も広域連携で。

問る企業としてＣＳＲ活動の一環にも企業版ふるさと納税のしくみのイメージ

つながるが。

①タウンミーティングを実施。

狭山ニュータウンの道路改修計画に
オープンデータ活用について問

行政の信頼性向上、地域経済活

ついて
幹線道路、生活道路の痛みが問性化にもつながるオープンデータ化は激しい箇所が存在し、計画的補修を昨今自治体においても進んでいるが。

実施しているが、水道管、ガス管が信頼性向上、官民協働の推進、埋設されていない未補修の部分が存

経済活性化・行政の効率化が期待で在する。未補修部分の対応についてきる一方、管理の問題、オープンデー

伺う。

タ悪用への危惧など課題もある。

答

答

平成２５年度、市内全域路面道路の破損を見つけ、写真を調査を実施。市道毎に状況をランク②この事業は地方創生プロジェクト

撮ってアプリで状況を報せたり、菌付けし、現在、路面状況が傷んでいであり本制度と合致している。当初、に感染し樹木が枯れるナラ枯れが陶る箇所から舗装補修を実施中。

グリーン水素シティ事業は企業の研器山でも深刻化しているが生駒市等

しかし、水道管やガス管等が埋設究開発費、融資、投資等の費用で賄

では、情報収集と感染拡大を防ぐた

されていない未補修の部分についてう予定だったが、企業版ふるさと納めオープンデータを活用している。

は、庁内で協議し、今年度より未補

答要望

議会だより 5

修箇所の補修を実施。
今後も、事業者と連携を図り、経が２０２０年度から検討されている。

ラー等の安全点検とか、日々衛生面

本市はどのように取組んでいくのか。

等を考慮すると必要だと考えている。

プログラム教育はコンピュー

費削減と工事回数減少に繋げるとと

答

もに、道路舗装復旧時に周辺の舗装

ターの言語を暗記してプログラムを補修を併せて実施を行いたい。

作成することが目的でなく、倫理的に考える力、プログラミング的思考「ご当地婚姻届」の作成について問

入籍のお祝いの気持ちを込めの育成が目的。教職員の意識の向上
を図り、ＩＣＴ環境の整備等を計画るとともに本市ＰＲの一環とした的に進めていく。

「大阪狭山市版

要望

ご当地婚姻届」の①論理的思考については、従

さやま荘
意見

ボイラーの点検は頻繁にやる

来の教育の内容の充実を図ることで問題ではないはず。高齢者数が増え

明年、市制３０周年記念事業も養ってほしい。②本市の先生が安る現状では施設を造るよりも開館日の一環として、今後、近隣自治体で心して教育に取り組めるよう、ＩＣを増やした方がはるかに良い。月にの取り組み状況も踏まえて実施を検Ｔ機器の支給など環境の充実を図る

４日ないし５日間を休館する必要が討する。

よう要望する。

あるか常識で判断されたい。

地方議員年金制度の復活について

大阪狭山市の地域手当について作成を提案する。
答

個人質問

しげ つぐ

西野 滋胤

問

全国都道府県議会議長会は地問

当市の職員の地域手当を給与

方議員が厚生年金に加入できる法整の１５パーセント限度にという条例備を求める決議を下した。本市の議が昨年の３月に成立し今年の３月に員年金に係る負担金の支出状況は。

は１３パーセントまで上がった。近隣

議員年金制度が廃止された平の富田林市や河内長野市が６パーセ

１０年前の市制施行２０周年

成２３年以前は約１５００万円。平成ント、堺市が１０パーセント。何故記念事業を踏まえ新たな魅力を発信

２３年は約８０００万円。平成２４年

当市が２倍以上なのか理解できない。

していく。教育委員会でも特色のあ以降は約４５００万円支出している。

数字の根拠について人事院に問いる取組みを予定している。

意見

平成２３年度以降、これまで合わせたところ、賃金構造基本統計①本市は３０周年に向けＮＨの議員の掛け金がなくなったため、調査（厚労省）を基準にしていると

Ｋ「のど自慢」や「にほんごであそ

市民の大切な税金が廃止前よりも投の返事。地方分権の趣旨から言うとぼう」の公開録画の申請を出してい入されている。これに加え今回の決

その数字の是非を判断するのが市行

る。是非誘致を実現してほしい。②

議は新たに公的資金が投入される。

政や議会のはず。なぜ１３パーセン

狭山池や北条藩の歴史、考古学の末

このような決議をする前に「身を切トまで上げたのか、１５パーセント

永雅雄先生などの先人たちの業績をる改革」をすべき。大阪維新の会とまで引き上げるつもりなのか。

見つめ直し、子どもたちがこのまちして今回の決議は認められない。

答

市制３０周年を迎えるにあたり問

来年市制３０周年に向け、どのような周年事業を考えているのか。
答

要望

答

あるため総務省が示す地域手当指定に誇りを持てる取組みを要望する。

個人質問

基準で３級地に指定され、１５パー

小原 一浩

指定管理者制度について

プログラミング教育の小学校必修化
に向けて
問
6

プログラミング教育の必修化

セントとなっている。
地方公務員法の給与決定の原則を踏まえるとともに、人事院勧告制度

指定管理者制度を利用した各に準じることを基本としながら、そ施設の年間稼働日数について伺う。

の時々の社会情勢や財政状況なども

文化会館は３１１日、老人福見きわめて、適切に対応していく。

問
市制施行２０周年の記念事業として行われた公開録画のようす

本市は国の官署がない地域で答

社会調査の数字が絶対正しい

祉センターは２９２日、公民館は意見

３５１日、市立図書館は３４４日。

ということではない。なぜ本市が近さやま荘が第２と第４の土曜・日

隣より高いのか。理解しがたいデー

曜日並びに祝祭日は休みだが、ボイタに、悪乗りしているという人がいる。行政に勤めている人もよく考えて欲しい。

面改修とエアコンの設置。
給食については、来年度中をめどに実施方針をまとめていきたい。

個人質問
井 上 健太郎

義務教育学校のセーフティネットともいえる「就学援助制度の充実を」
問

周知、申請方法について、申請漏れがないよう手立てを求める。
年度初めに全児童生徒の保護

手話言語条例について答

問

３月定例月議会でも制定に向者に案内と申請用紙を学校から配布。

市民ふれあいの里に、小さな子ども

けて提案したところだが、大阪府で新入生家庭には入学説明会で説明すでも利用しやすいトイレの設置をも来年４月に手話言語条例が施行さるなどしている。また、途中申請はれるとのことである。

随時受付けている。周知については、

問

遊具がリニューアルされ、小学生以下の子どもが、無料で利用で大阪狭山らしく市民力輝く条例ときる施設となったことで、利用者がしていただきたい。見解を伺う。

大きく伸びている人気の施設である。

答

平成３０年度から始まる第３

モデルケースなどを示し、外国の方を含めサポート体制をとっている。
問①入学準備金の入学前支給

冒険遊具のあったキャンプ場、青次大阪狭山市障がい者計画の策定にを。②中学校入学時からでも実施で少年の野外活動施設としての利用か

際し、当事者をはじめ、障がい者福きないか。

ら、親子連れで楽しむファミリー公

祉に関わる方や市民の皆さまと意見答

園としての利用が中心となっている。

を重ねて、本市らしい計画を策定す

るのが６月以降である等、今以上早利用される親子連れの方から「小る中で、手話言語条例について、調められない。②小学校在学中で判断査研究していきたい。

するのは難しい。個々の状況に応じさい子にも利用しやすいトイレにして欲しい。
」との声を聞いている。
利用者層の変化に応じ、保護者の目が届く遊具近くに、小さな子ども
でも使いやすいトイレの設置を急いて出来るだけ保護者の願いに応えら

個人質問 こ も だ
薦田 育子

でもらいたい。見解を伺う。

ピロリ菌検査に助成を答

問

小さな子どもでも使いやすい

トイレの整備については、喫緊の課題であると認識している。

①前年度の課税状況が確定すれるよう早期支給が出来るよう模索していく。

ピロリ菌に感染すると胃潰瘍や胃がんを起こす可能性がある。
予防には、ピロリ菌の早期発見、トイレ改修については、社会教育

除菌治療が大切だといわれている。

施設の中で、優先的に検討していく。

消化器学会では、１００パーセン
トではないが、ピロリ菌検査で陽性の場合、それを除菌することによりひとり親家庭の子育てについて

胃がん予防が出来る可能性が高いと

問報告されている。

も、税制上の優遇措置である寡婦控

胃内視鏡検査後の慢性胃炎にも除
市民ふれあいの里の遊具

幼稚園教育について問

待望の３年保育が実施される。

どのように保育の充実を図るのか。
答試行事業で得た貴重な経験をんの早期予防に大きな効果を見込め

況をみながら検討する。

るようになった。
大阪府内のピロリ菌検査は７市町で実施、ペプシノーゲン検査は、５

個人質問

市町ですでに実施されている。
胃がんの予防治療につながるピロと合わせて受け入れ体制を整える。

答施設改修については、トイレの全国の動向や府内各市の実施状

答

リ菌検査への市の助成を求める。

中も含め年間を通して実施。

除のみなし適用を。

菌治療が保険適用になるなど、胃が職員で共有すると共に、研修の実施
預かり保育については、長期休業

結婚歴のないひとり親世帯に

こう すけ

松井 康祐

機構改革について問

よりきめ細やかな改革を進め

検査を市が実施するとなれるため、市民の目線に立った組織・

ば、医療機関との調整など、検査後機構改革が必要であると考えるが。

の診療体制づくりも必要。今後も検答討していく。

阪狭山市」をめざすため、時代とと「生涯 住み続けたいまち 大

議会だより 7

もに変化する市民ニーズや諸課題にとして上がっており関係部署と連携ない、ましてや新たに同意すること

効率的かつ効果的に対応するため、しながら改善を進める。

は論外であると訴えている。早急に許可権者である大阪府に対し地区住平成２９年４月１日に新たな組織機
構がスタートできるよう準備を進め

個人質問

ている。
問

市民の立場に立った、より相談しやすい窓口について。
答

市民の利便性が向上するよ

民の訴えに沿った申し入れを求む。

北村 栄司

関係局と連携して大阪府に対答し申し入れる。

住宅リフォーム助成制度の試験的実施を求める
市は、木造住宅耐震改修、介副池オアシス公園を常時快適に
実態は木製橋の老朽化、雑草、う、１つのグループで一旦相談を受

意見

け、そこから各担当部署へ丁寧につ護関係住宅改修、太陽光発電設置等

悪臭のせせらぎ等々、案内板のオアないでいく方法を検討している。

への補助を行っており、地元業者のシスとかけ離れている。改善を。

市民の皆さまから見て、窓口活用促進すると言い続けてる。しかし、答は１つで受けてもらい、関係部署と太陽光などは２年間で地元業者のの連携協力体制のもと、担当グルー

施工は２件だけ、３事業全体でも本市にも孤立死、孤独死といわれる

プに丁寧に引き継いでもらえるよう

３６．８％である。再検討を求める。

事例がある対策の充実を求む

要望

改革を進めてほしい。
問

専門的な知識を必要とする設問

必要な改修や整備に努める。

高齢者施策に取り組む。

答新池太陽光発電事業は一旦白紙に新池のようにマンションに囲総合体育館の暑さ対策を要望

計や工事・営繕など、専門職員の雇意見用について。

まれた「ため池」での実例はあるか答

快適な市民サービスに対応しとの問いに「天理市岩室のヒライ池」

空調設置も含め検討する。

ていくためには専門的な知識や技術と答弁。私どもの現地調査で全く違を必要とする業務が増加しているこ

うことが判明。市の不誠実な対応にとは認識している。公共施設の営繕

不信は大きくなるばかり。白紙にしを一括して専門的に担うような組織て再検討を行うべきである。

答

業務用扇風機を増やし、今後、

個人質問

鳥山

たけし

健

の設置について検討課題であると考新・子育て支援センターについてえている。今後、人口規模や財政力、

問

職員数などを総合的に勘案し、業務センターにしたいとの構想の内容②

委託等による民間活力の導入も視野

市民意見の反映について。

に入れながら検討する。

答

要望

高齢でも専門的な知識や技術を持っておられる方々の力を借りることも視野に入れ検討してほしい。

職員の働きやすい職場環境の改善について。

①狭山中学校隣接など立地条

市が答弁した天理市岩室ヒライ池周辺にマンションはありません（平成２８年８月１７日に現地で撮影）件を踏まえ、子育て世代だけでなく、山本南地域の産業廃棄物集積場の跡

延べ床面積１５００㎡規模の２階建

地は、再び産業廃棄物の中継地などて。１階は親子が利用する専用フロ

関連施設にならないよう、市としてアで、２階は研修室や学習室・広め

地元住民の意向に沿った対応を要望のロビー②設計完了後に地域住民のする活用意見や提案を受ける。来年度に問
問①市の象徴となる子育て支援

山本地区住民は、３０年来に中高校生はじめ様々な世代に利用される施設にしたい。現時点の案は、工事に着手する予定。
①誕生から１５歳迄の「１５わたり騒音や悪臭、雑草や虫の発生

要望

等々、地域住民は多大な迷惑をこう

年子育てサポートプラン」の作成を。

むってきた。現在、産廃の搬出がさ②室内環境の木質化や木製遊具を。

職場スペースが狭隘化していれているが、筆舌に尽くしがたい騒る部署の有ることは認識している。

音とほこりに苦しめられている。こ

高齢者の見守り事業の拡充を

職員安全衛生委員会委員や、衛生管

れ以上、迷惑をこうむる産業廃棄物

答

理者による職場巡視においても課題の積みかえ保管地の設置は容認でき否確認。認知症サポーターの会の立答

8

見守りＳＯＳは今年５件の安ち上げを検討している。
意見①見守りＳＯＳ協力事業所のレンジテストが導入されたが、本市

太陽光発電の見通しと景観についての状況と所感は。

問

太陽光発電の２０年間の事業拡充②サポーターの会と地区福祉連

答携③特殊詐欺対策に通話録音装置。

で、評定の妥当性・信頼性が高まる

答としている。一定のメリットがある

めている。さらに、保険等で２０年

反面、大阪府内の各市町村教育委員

間の安定した事業となるよう努めて会などから、様々な問題点が指摘さいる。景観創造のための噴水設置等れている。本市は、全てで大阪府のは、今後、検討していきたい。

大阪府はチャレンジテスト

継続の保証は。また、景観の創造は。
工事費の削減等で採算性を高

平均点を上回っているため、今のところ問題はない。しかし、大阪府に、チャレンジテストの再考を働きかけたい。
【山本南地区】産廃撤去後について
同地区では、地区計画に沿っ問

狭山ニュータウン（ＮＴ）の再活性て９８戸の住宅が開発中である。一化について方、積年の産業廃棄物の搬出が進ん問でいる。地区会は、過去の大阪府のの憧れの的であった。狭山ＮＴの再対応や地区計画による環境変化等を活性化は、市全域の再生にもつなが基に、再び産廃事業が行われることるのでは。

に反対している。市の見解を伺う。

答

狭山ＮＴは、住みやすく、人々

狭山ＮＴは、本市が田園都市

南部大阪都市計画山本南地区へと変貌をとげた原動力であった。

地区計画に沿った周辺環境にという先進事例や近畿大学医学部附属病院

住民の要望を、関係部局と連携しての今後の行方などを注視しながら、大阪府に申し入れる。また許可手続

総合計画の地域別計画なども視野にに、市の意見提出が求められるので、入れて、市民とともに持続可能なま

地域住民の意見を反映させる。

ちを創りあげたい。

答問

市長の見解は。

答

以前許可を出した環境と、こ市民ふれあいの里について

れからの環境は大きく変わっている。

問

当然、現在の地区住民の声を尊重し改修。②河床の整備や堤防の舗装整て本市の声として大阪府に届ける。

備等が望まれるが。

要望

市長名で別途書面を作成し、議会後早期に、大阪府に申し入れを。

答①冒険広場のトイレの早急な①小さな子どもや親子連れでも使いやすいトイレの整備を優先的に検討したい。②水量が多いため、桜の根上がりで歩道に段差、補修をビオトープの管理が難しい。川底の答

順次根上りと段差修繕を行う。

雑木や雑草の撤去も行っていく。堤意見

部分修繕でよい。

防の舗装は今後、人の往来等が増加
すれば、大阪府と協議、検討したい。

個人質問

ひさ

お

山本 尚生

中学生チャレンジテストについて問

今春の公立高校の入試の内申点の評価方法が、絶対評価方式に変わった。公平性を保つために、チャ

大阪府乳幼児医療費助成制度の拡充を求める意見書

大阪府は、通院の対象年齢を就学前までに引き上げたが、所得制限の引下げなどにより、多くの市町村で負担が大きくなっている。子どもが必要な医療を安心して受けられるよう、大阪府
乳幼児医療費助成制度の拡充を求めるもの。

チーム学校推進法の制定を求める意見書

複雑化・困難化する課題に対応できる「次世代の学校」を構築していく必
要があることから、専門職員や専門スタッフ等が学校運営や教育活動に参画していく「チーム学校」の実現を図る
ため、チーム学校推進法の成立などを強く要望するもの。

無年金者対策の推進を求める意
見書

無年金者対策は喫緊の課題であり、年金の受給資格期間を１０年に短縮する措置について２０１７年度中に確実に実施できるよう必要な体制整備を行うことなど、安心の社会保障の実現を図るため必要な財源の確保を含め、早急に取り組むことを強く求めるもの。

「同一労働同一賃金」の実現を求める意見書

非正規雇用労働者に対する公正な処
遇を確保し、その活躍の可能性を大きく広げる「同一労働同一賃金」の一日も早い実現のため、不合理な待遇差を是正するためのガイドラインを早急に策定するとともに、不合理な待遇差に関する司法判断の根拠規定を整備することなどに躊躇なく取り組むことを求めるもの。
議会だより 9

委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会
採択

障がい者日常生活用具給付対象に埋込型人工鼻を追加することを求める請
願になる、声の再建を支援する、本請願については賛成。

総務
文 教 常任委員会
可決

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正

討論 反対 今回の改正は、いわゆるマイナンバーの利用範囲を児童生徒

継続審査

継続審査

継続審査

【請願】新池（ため池）
太陽光発電事業中止を求める請願【継続審査①】ため池（新池）
太陽光発電事業中止を求める請願【継続審査②】新池（ため池）
太陽光発電事業に関する請願

これら３案件は相関連するため、一括して審査しました。
住宅の裏側が新池で、そ

請願理由の就学援助の事務などに拡大するもの新池に太陽光発電が設置されるのである。

と、自然環境や景観、反射光や反射

咽頭がん等の患者は、手マイナンバー制度は、国民の監視熱の問題だけではなく、人の心身に術により声帯を失うことで声が出せを強めるもので、税金、保険料なども影響を及ぼすことから、太陽光発

なくなり、声の再建に取り組まれるの徴収強化と社会保障の給付を抑制

電事業の中止を求めるもの。

が、気管食道シャント法を利用する

していくことに通じるものである。

と、より自然な会話ができるように問題だらけで危険なマイナンバー制

請願⇒採択 総合計画で、市の将なる。

度は、廃止を含めた見直しを行うべ

継続審査①⇒採

択 来像として掲げてい

請願理由

ただし、埋込型人工鼻など空気漏きであり、反対。

一括討論の内容

継続審査②⇒採択

る「水きらめき 人れを防ぐ附属品が必要であり、人工賛成

改正案は、児童生徒の就学援が輝く 共生のまち 大阪狭山」を変

鼻等を維持するための経済的な負担助に関する事務など３つの事務に係えてしまうという現状に対し反対。

が大きいことから、障がい者日常生

る特定個人情報の提供に関して、そまた、ため池太陽光発電事業につ活用具給付対象に埋込型人工鼻を追の取り扱いを定めるものであり、申いて、周辺住民にとっては突然の話加することを求めるもの。

請手続などの簡素化などによる市民であり、要請しないと市から説明が討論 採択 患者本人や医師から、声の利便性の向上や情報を連携するこ行われないことや、住民から出されが出せなくなることで、日常生活でとにより、効率的な運営についてもている自然環境への影響、反射光、の意思疎通を失い、それを取り戻す

期待できるものである。

反射熱などの疑問に対し、十分な理には大きなハードルがあることを学んだ。
声を失った患者が声を出せるよう
８月

議会日誌

４日
９日

２５日
９月

１日
７日
１２日

今後も万全な情報セキュリティー

解が得られていない状況である。住対策に引き続き取り組まれるよう要民合意のない状況のもとで、工事や望し、賛成。

事業の促進はできないことを特別委

議会運営委員会
９月１２日
緊急議会
総務文教常任委員会
１３日
・幼稚園設置に関する
１５日
条例の一部改正２０日
・平成２８年度一般会
計補正予算（第４号）
２１日
議会運営委員会
２６日
議員全員協議会
２７日
議会改革特別委員会
２８日
本会議（初 日）
３０日
議会改革特別委員会
本会議（代表質問）

各派幹事長会議
議会運営委員会
本会議（個人質問）
魅力発信特別委員会
建設厚生常任委員会
議会改革特別委員会
総務文教常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
議会運営委員会
議員全員協議会
本会議（最終日）

会派の名称変更のお知らせ
平成２８年１０月１日付で、以下のとおり会派の名称に変更がありました。なお、所属議員に変更はありません。
旧会派名：フロンティアネット ⇒ 新会派名：リベラルさやま

10

員会においても確認をしているが、現状において、とても住民の理解や合意は得られないと考えられ、新池でのため池太陽光発電事業について
は、一旦白紙に戻し、中止を求める。
よって、３件の請願については採択とする。
請願⇒継続審査 ６月の総務文教常任

継続審査①⇒継続審査 委員会で、なぜ、請
継続審査②⇒継続審査 願 が 提 出 さ れ る に至ったのか等を質疑したが、今回新たに周辺住民の方からも請願が提出され、改めて行政として十分な情報に、国の政治の防波堤として、市独収集、分析や検討を重ね、問題解決

自の努力が必要となる中、国民健康保険料を少しでも下げるため一般に向けて取り組まなければならない

保険料や介護保険料の軽減を願う市

会計からの繰り入れを増やすなど、と指摘する。

民の切実な声に市長自ら決断し、一最大限努力することが必要であるが、歩踏み出すことができていないと判

保険料の抑制に最大限努力している断する。

とは思われない内容であり、反対。

今後も十分に水利組合、周辺住民の皆さまにご理解をいただける対応な声が多数ある。

と、事業に対する正確な情報を議会

また、平成２７年度に立ち上げたに提供するよう要望し、また、市議

メルシー ｆｏｒ ＳＡＹＡＭＡ株式事業の運営に必要不可欠なものが適会が「太陽光パネルを設置する、し会社に関し、その後、具体的なこと切に執行されており、また、一般会ない」を決定するといった間違ったは発表されておらず、ため池太陽光

計から市独自の法定外繰り入れを行

情報もあることから、このような情発電において、不誠実な説明を行う

うなど、一定配慮された内容となっ報についてもしっかり整理され、対など、議会と市民に対して不誠実極ている。

応していただくよう願う。

まりない対応であったと指摘する。

公平で持続可能な保険制度となる

以上の指摘を踏まえ、本決算につよう働きかけていただくとともに、よって、ため池太陽光発電事業については、結論を見極めたく、３件

いては、反対。

の請願は、継続審査とする。

賛成

賛成

健全な財政運営を要望し、賛成。

平成２７年度の一般会計決算

は、実質収支で約７億８８００万円
採択

東幼稚園クーラー設置についての陳情についての黒字であり、歳入においては市税決算の内容は、国民健康保険

認定

は対前年度約２２００万円、地方交

平成２７年度（2015 年度）
介護保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定

付税は普通交付税で約６９００万

討論 反対 老後の安心を合言葉に、円、 臨 時 財 政 対 策 債 で 約 ２ 億 円

いざというときに公的な介護が十分それぞれ減収となるものの、消費受けられるはずの介護保険制度が改税率８％の引き上げ効果の平年度

悪され、市民の負担は増える一方、クーラーを入れる際は、外遊びな化に伴う地方消費税交付金で約介護サービスが縮小制限されている。

どを行い、体を冷やしすぎないよう、

４億６０００万円の大幅な増収と市は自治体の役割を発揮し、市民配慮する必要がある。

なった。

問

クーラーを設置することに伴う、園児たちの体への影響は。
答

汗腺の発達において、園児が汗をかくことは大事なこと。

予算
決 算 常任委員会

また、自主財源の確保として、大の負担軽減や介護サービスの向上に努めてほしい。

阪府域地方税徴収機構への参画や債

本決算については、市民や自治体

権管理室の設置により、市税の徴収にとって負担が増えていたり、介護率が改善されているところである。

サービスの低下の内容が含まれてお予算決算常任委員会が新たに設置

一方、歳出においては、狭山池築

り、市の対応には不十分さを感じる

されてから、初の開催となりました。

造１４００年に関連した大阪狭山市

ことから、反対。

今後、予算や決算に関連した議案の魅力発信事業に努められたほか、賛成は、当委員会において集中的に審査

子育て支援の充実・強化及び公共施づいた介護サービスにかかわる経費

していきます。

設の老朽化対策にも取り組まれた。

について、適切に執行され、認知症

財政状況は、これからますます厳

高齢者を支える支援体制の強化など

認定

平成２７年度（2015 年度）
一般会計歳入歳出決算認定

討論 反対 本決算は、前市長からのしく楽観視できないものがあるが、健全な財政運営を強く要望し、賛成。

継続事業が主であるが、子ども医療費助成の拡大等は評価している。
しかし、市長の政治姿勢と市民の暮らしを守るという点に関して、消認定

平成２７年度（2015 年度）
国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定

第６期介護保険事業計画に基に努められている。
また、保険料のコンビニ収納の開始や新たにいきいき百歳体操事業を実施し、継続することで高齢者が健康で生き生きとした日常生活を送られることが期待でき、高齢者が安心

費税は社会保障の充実に必要との趣

討論 反対 保険料は高く、所得の約して健康寿命を維持するとともに、旨が述べられたが、社会保障は逆に２割を占める保険料の負担は大変で安定的な制度の運営に取り組まれる

後退していることを指摘すると同時あり、何とか下げてほしいとの切実ことを要望し、賛成。
議会だより

11

９月定例月議会で審議された案件と議決結果
さやま

フロ
松
尾


鳥
山

西
野
滋
胤



健



丸
山
高
廣

議
決
結
果





井
上
健
太
郎



巧



薦
田
育
子



北
村
栄
司



山
本
尚
生





旭

松
井
康
祐

共産



須
田








小
原
一
浩







上
谷
元
忠

政風

   公明
           会 派 名            議 員 名  片 北 德
岡
村

由 好
 議 案 名
利 雄 賢子
人事 教育委員会の委員（田川宜子
議案 氏）の任命

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意

下水道事業特別会計／土地取
平 成 得特別会計／東野財産区特別２ ７ 会計／池尻財産区特別会計／
年度 水道事業会計○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
認定
一般会計／国民健康保険特別決算 会計（事業勘定）／介護保険特認定 別会計（事業勘定）／後期高齢○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ ○ ○

者医療特別会計
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人
条例 番号の利用に関する条例の一
部改正
市税条例等の一部改正
そ の 他 の 平成２７年度（ 年度）水議 案 道事業会計剰余金の処分
一般会計（第５号）

新池（ため池）太陽光発電事業中止を求める請願について

議
長
に
つ
き
採
決
に
参
加
な
し


平成 国民健康保険特別会計（事業勘２８ 定）（第１号）／土地取得特別年度 会計（第１号）／介護保険特別
会計（事業勘定）（第１号）／
補正 東野財産区特別会計（第１号）
予算 ／半田財産区特別会計（第１号）

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ ○ ○

可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × × ○ ○ ○ ○

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

可決

△ △ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ △ △ △ △ 継続

請願 障がい者日常生活用具給付対
象に埋込型人口鼻を追加することを求める請願について
陳情○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 採択

東幼稚園クーラー設置についての陳情について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 採択

ため池（新池）太陽光発電事業中止を求める請願について△ △ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ △ △ △ △

継続審査 新池（ため池）太陽光発電事業に関する請願について継続△ △ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ △ △ △ △

※表の見方 『○』は賛成・採択、『×』は反対・不採択、『△』は継続審査。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。公明…公明党、さやま…さやま維新の会、政風…政風クラブ、
共産…日本共産党議員団、フロ…フロンティアネット。
12