平成２８年（2016 年）８月１日発行

ＮＯ．１９１

大阪狭山市

会
議−編集・発行だより

議会だより編集委員会−●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
さやま維新の会（小原 一浩）
政風クラブ（松井 康祐）
公明党（德村 賢）
日本共産党議員団（薦田 育子）
フロンティアネット（丸山 高廣）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
井上 健太郎（フロンティアネット）
須田 旭（政風クラブ）
山本 尚生（政風クラブ）
上谷 元忠（さやま維新の会）
北村 栄司（日本共産党議員団）
鳥山 健（みらい創新）松尾 巧（日本共産党議員団）
西野 滋胤（大阪維新の会）
北 好雄（公明党）

ツリガネニンジン【和名：釣鐘人参】（８月から１０月頃に開花し、あまの街道付近の斜面で見かけます。）●委員会審査のあらまし⑩●議決結果の一覧・・・・・・・・・・・・・・⑪●政務活動費の執行状況・・・・・・・・⑫
・・・・・・・・

議会だよりの表紙写真を募集中！メール gikai@city.osakasayama.osaka.jp
議会事務局 ＴＥＬ３６６−００１１（内線 569）

一般質問

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

議会を傍聴
しませんか
９月定例月議会
８月２５日（木）議会運営委員会
９月 １日（木）初 日
１２日（月）代表質問
１３日（火）個人質問
２０日（火）建設厚生常任委員会
２１日（水）総務文教常任委員会
２６日（月）予算決算常任委員会
２７日（火）予算決算常任委員会
２８日（水）予算決算常任委員会
３０日（金）最終日

本会議録画映像
配信中！

代表質問
さやま維新の会
小原 一浩を締結。工事代金は１６億２，
５１７万

狭山駅、大阪狭山市駅の有人化に他市のため池上の太陽光発電の施

住民の意向を見落としていたのは、
重大な過失。
設は山中か周囲に人家がない地域でついて鉄道駅に要員を配置するためあり、「新池」周辺は住宅密集地域で、の国の基準がなく、駅の無人化が全

三方が高層マンションに囲まれた中国的に進んでいる。市として国土交庭。ここでの計画は中止をすべき。

通省に、鉄道駅の無人化に関する基答

準の作成の要望書を提出していただのため池の維持管理に充当できるよきたい。

う財産区や地区水利組合などと協議

問

本市では、売電益を農業施設した。現在、この新池では景観等の問題から協議を重ねている。

狭山駅

意見

住宅密集地での太陽光発電の設置には予期せぬ被害発生の恐れがある。本市の特徴である、水のきらめくイメージが大きく損なわれる。
一方、防災や環境保全の経費は市が同じ課題を持っている近隣市

答負担するのが筋。

と連携し、南海電気鉄道や国土交通
省近畿運輸局へ駅員の再配置化に向

大阪狭山市の魅力発信及び発展にけた働きかけを行っていく。

関する事業について問

市税の持ち出しは無いと言うが、近畿大学医学部附属病院移転に４名がいるグリーン水素シティ事業

関連して推進室の人件費は、年間３，０００万

７年後には近畿大学医学部附

円、計画が３年間ずれたら人件費だ

属病院は一部を残して移転し、当市

けでも１億円かかる。メルシー forは経済的に大きな影響を受ける。移ＳＡＹＡＭＡ (株)で出張する時は転計画の進捗状況を伺うと同時に本

メルシー for ＳＡＹＡＭＡ (株)経市の今の課題について伺う。

費で、グリーン水素シティ事業推進問

南河内医療圏域の９市町村長

室の経費は一般会計で処理するとのの連名で知事と近畿大学理事長に要事だが、グリーン水素シティ事業推望書を提出。特に三次救急等の救急進室、メルシー for ＳＡＹＡＭＡ (株)災害センターと小児・周産期医療等との費用分担関係が判りにくい。今の医療の機能の維持について要望しまで「メルシー for ＳＡＹＡＭＡている。

(株)」でどれだけ経費を使ったか。

答意見

税収減など、今からシミュ

レーションすべき。

答

今まで使った経費は、登記費用と会社の社印、代表取締役印作成費。グリーン水素シティ事業推進室

ため池の太陽光発電設備設置にについては、予算に基づき事業展開

ついてをしているので、当然ながら議会の

問

2

６，
０００円。環境問題に関して地域

平成２８年１月１８日に承認を得ていると思っている。
グリーン水素シティ事業は議メルシー for ＳＡＹＡＭＡ (株)は、

意見

開成プランニングと工事請負契約書

会の承認を得ているのだろうか。

代表質問
政 風 ク ラ ブ こう すけ
松井 康祐

年後見支援センター」や、少子化・

代表質問
公 明 党
德村

核家族化・働き方の多様化等による生活課題に直面している子育て世代の相談や「８０５０問題」にも対応

さとし

賢できる垣根を越えた相談窓口につい近畿大学医学部附属病院移転計画のても、同じ施設内での対応が求めら現状についてと、大きな揺れが２度も被災地をれていると考えるが。

問

襲った。余震の回数も多く、被災者

答

第３次大阪狭山市地域福祉計

転計画では、平成２７年末に「基本は建物（避難所）の中ではなく車中画において、福祉総合窓口の整備に構想」が 、本年６月には「基本計画」

やテントを張り、生活を送っておら取り組むこととしており、南館ではが策定される時期となるが、未だ何れた。安全であるはずの避難所が利

従前の相談窓口に加え、本年４月よも発表されていない状況にある。

用できないような、想定を超える被りコミュニティソーシャルワーカー

移転の現状を伺う。

害を生むのが災害であると考えるを新たに配置した。これらにより相答と、普段の取り組みの必要性が改め

談支援機能の強化が図られ、複合的画とも未だ策定されていない状況。

て問われると考えるが。

な困難を抱える世帯の支援を行う機病院等の建設について、泉ヶ丘地

能が庁舎南館に集約されたと考える。

域住民、自治会等と建物の配置等に今後、相談と手続の一元化、ついて協議を始める予定であるが、（市の手続窓口との融合）を考えると、現時点では近畿大学側からは具体的

昨年の１２月定例月議会答弁の「庁な新たな情報が無い状況。

熊本の教訓をどう生かすか問

今回の地震では、前震・本震

要望

答

近畿大学医学部附属病院の移現時点では基本構想、基本計

舎機能の再編という全庁的な課題」と今後も同附属病院について、医療して「総合福祉センター」の建設も機能が維持されることを、近畿大学

視野に入れて検討頂くよう要望する。

に府と連携して強く要望し、移転後本市では直下型地震に対して、も南河内圏域の基幹病院としての地

仮設の大型テントの導入や、住まい

特殊詐欺への対応についての耐震診断、
それに基づく改修・シェ問

ルターの設置等補助金制度を創設しの間に、特殊詐欺認知件数４件、約ている。また、地域の防災力向上を

３，０００万円の被害が発生していコンパクトシティについて図るため、自主防災組織の組織率向る。市民の大切な財産を守る為、自問上や防災士の資格取得支援を行って動録音機の無償貸与等の対策が必要

商店や診療所など生活に必要な施設いる。今後も市民及び職員の防災意と考えるが。

を徒歩圏内に集めた都市のコンパク

識の高揚と知識の向上に努めていく。

答

大阪狭山市では、１月～４月

本市では、広報誌による注意

域医療の提供と充実に積極的に取り組むことを要請していく。

人口減少や高齢化が進む中、トシティ化が重要である。本市の所建物を強くすることが耐震・喚起や地域の防犯活動団体の協力に

防災対策の根幹であると考え、耐震

より、啓発活動を推進している。今答

診断や耐震改修工事、シェルター設

後、さらに関係部署などとも連携・

針で、コンパクト＋ネットワークの置等への補助金の増額と、さらなる協力し、被害の未然防止に取り組む。

あるまちづくりを図ってきた。

要望

事業の啓発を要望する。
総合福祉相談拠点の充実を見を伺う。
都市計画マスタープランの方

市街化調整区域は、地区計画決定
既設の横断歩道やセンターライン、を行い、計画の中で公園、緑地の設

区画線等の維持補修を置や、住宅を建てる際に敷地の一部

横断歩道やセンターライン、を緑化する緑化率の制限などを設「地域包括支援センター」「基幹相談区画線等の不鮮明な箇所をよく見かけ、周辺環境と調和したまちづくり

支援センター」「生活サポートセン

ける。計画的に早期の補修を望むが。

を進め、無秩序な開発を防止。

ター」「権利擁護センター（日常生答

問

現在、市役所南館において問

危険箇所については、管理者

市街化区域は、農地や緑地が減少

活自立支援事業）」など、市民がワ（府・警察・市等）同士が連携し補し、宅地化が進んでいる。市街化区

ンストップで相談できる窓口が設置修している。今後も道路のパトロー

域内の農地も更に確保できるよう、されている。しかし、今後更に「成ルに努め計画的な維持補修を進める。

生産緑地の追加指定を行い、農地確
議会だより

3

保、緑の保全にも努めている。無秩代表質問
日本共産党議員団

序な市街地の拡大を防止し、住みや
すさ、暮らしやすさを追求したまち

こも

だ

薦田 育子

づくりを推進していく。

をなくすための総合対策と数値目標等を具体的に掲げた計画の策定を。
（２）就学援助について、①就学援助の認定基準を引き上げ、対象者の拡

国民健康保険（ 都道府県化 ）について大を求める。②本市では要綱で実施

２０１８年度からの都道府県

されているが、もれなく利用出来る

熊本地震では、公共インフラ（道化に伴い、保険料率と条例減免基準

よう、制度の完全実施の観点からす路、公共施設など）や家屋など多くの府内統一や市町村法定外繰入れ解

ると条例化が必要。③就学援助担当の被害が発生した。

消等の方向が示されている。これま者の配置を求める。④就学援助金の公的支援を受けるために必要な罹では国保法に則り、各市町村が低所早期支給と入学準備金は入学準備に災（りさい）証明書発行にも約１ヶ得者の保険料軽減等地域の実情に応間に合うように。

月を要し、住民の生活再建にも大きじて制度を定めてきたものである。

（３）子ども食堂について、子どものく影響を及ぼした。

しかし、府内統一化されると低所得成長にとって必要な栄養バランスの者の保険料軽減や住民の健康増進に

よい食事はとても大切であり、ボラ

努力してきた市町村ほど、保険料がンティア等による子ども食堂の取り大幅に値上げされる。また、市町村組みが各地で広がっていると聞く。

が行う独自減免制度等の加入者負担

公的な制度として実施を考えてはど軽減策に対しペナルティを科すなど、うか。

災害に強いまちづくりについて問

厳しい内容である。住民にとって国保の都道府県化は、低所得者が多い保険であるのに保険料が高いという矛盾はそのままに、住民負担増、滞①防災士の活躍の場、養成・

問

納制裁の強化、給付費抑制を都道府育成について。

県を監視役にして強化するものであ②被災診断における、職員体制につる。命と健康を守る国保の再建のたいて。

め、まず、保険料率は各市町村の実③被災者支援システムの導入につい情に応じて定められるようにするこ答て。

と。次に、都道府県化を前提とした

子育て支援事業の１つの柱立てを計①多くの皆さまに防災士を取加入者負担増に市町村縛りをやめさ画している。

得して頂き、地域防災訓練の指導・せること。国庫負担の回復で払える（２）①本市の認定基準は府内各市の助言、出前講座などで活躍をと考え保険料にすること。

中で最も高くなっている。②柔軟、

答（１）府と共同して調査する。

市町村の見解、姿勢が問われ、自迅速な対応をするには現行が望まし

り、人づくりに努める。

治体の自治権の制約に関わる事項等

いと考える。③認定・支払時期の事②罹災証明発行に必要な被害家屋ので市民の立場に立つことが求められ務専任体制がとれた。④早期支給に調査は、市民部と議会事務局で構成る。市長の見解を伺う。

努める。入学準備金は公平で適切なする調査衛生部で行う。平常時から答研修などを行い、罹災証明の発行が運営方針となるよう要望していく。

に沿うよう検討していく。

速やかにできるように努める。

軽減措置の拡充、国庫負担割合の引（３）このような活動を行う組織や活③被災者支援システム研修会に出席

き上げについては、大阪府市長会を動する団体があれば支援を検討してし、このシステムによって整備が可

通じて今後も引き続き要望していく。

いきたい。

子どもの貧困対策について

幼稚園にもエアコン設置をている。今後も災害に強いまちづく

被保険者の立場に立った国保支給に配慮しながら、保護者の要望能であることを確認した。
大阪府及び府内市町村で構成する

子どもの貧困対策は切実な問

新幼保連携推進計画を進める

防災情報充実強化事業運営協議会に問

対し、バージョン７への更新を要望

題となっている。３点について伺う。

中、状況に応じエアコン設置を検討する。

（１）子どもの実態調査を行い、貧困

していく。

4

答

代表質問
フロンティアネット

たか ひろ

丸山 高廣

病児保育の実現を
本市で病児保育の実施を行っ問てはどうか。
当面は、現在の病後児保育を答

個人質問
井 上 健太郎
近畿大学医学部、同附属病院移転後「週刊文春」報道のグリーン水素

継続しながら新たに小児科医院が開のまちづくりについて

シティへの影響は設されるなど今後の状況変化を注視問しながら、課題を整理し検討したい。

ように、病床の存続を要望すること

市民の皆さまから心配と不安問

３月定例月議会の市長答弁のの声を聴く。
本市もしくは、メルシー

要望

他の病児保育利用者へ補助のも大切だが、要望書の内容を見ても、for ＳＡＹＡＭＡ (株)は、暴力団関検討を願う。併設に限定せず、本市同附属病院として約６００床の削減

係者との接触や関係はないか、グにあった病児保育を願いたい。

は明らかであり、移転する医学部とリーン水素シティと研究会等への影
響を市長に伺う。

合わせると広大な敷地と、建て替え
金剛駅西口バス待機場所の修繕を

暴力団排除条例を制定してい問

路面の修繕が必要と考えるが。

る。適切な判断をしていきたいと考答修理の事業実施に向けて取り

えている。

組みたい。

答

オレオレ詐欺被害を無くすためにじられたか。③直接本人に連絡を取問られたか。④研究会からの意見は。

貸し出しを行ってはどうか。

①情報を共有するという意味

これからのまちづくりを考え、近用について、市としてのビジョンをへ配布した趣旨は。②記事をどう感

答は、避けられないのではないか。
畿大学医学部と同附属病院の跡地利①文春記事のコピーを市議会

問が困難とされる病院施設が残ること

電話の自動録音される機器の本市の緊急通報システム制度

答での情報提供。②事実であれば、この周知、利用促進を図り、機器につれはかなりの問題である。事実が明いては調査、研究を行いたい。

示していただきたい。
答

近畿大学医学部の移転の内容が具体的に決まっていない現段階でビジョンを明確に示すことは、大変難しい。

らかになれば、それなりの対応を取りたい。③連絡していない。④担当

大阪狭山市駅のトイレ利用協力をの者が確認をしているということに問なる。

イレ利用協力をいただけないか。
それなりの対応について、具問

体的にお教え願いたい。

無人化の大阪狭山市駅に、ト
南海電鉄に確認したところ、

答

インターホンで対応可能とのこと。

近畿大学医学部・同附属病院

例えば黒ということが、事実

答

であれば、
条例にうたっているので、狭山池

そのとおり判断しながら対応してい問

今後の取り組みについて伺う。

にあたり、医療だけでなく、防災、

くということになると思う。

答

地区に対して地縁団体の認可

教育、自然環境、都市計画など総合

注意して慎重に行動し、健全要望

な市政運営を行っていただきたい。

水天宮について取得並びに登記名義の変更を粘り強

美原区で大型ショッピングセ

問

移転後のまちづくりを考える

的に取り組む必要を感じる。
市として新たな機構、プロジェク

く求めたい。
政教分離の観点からも、公共

トチームを設置して一丸となって、の土地である以上、早期に解決願い

より積極的に、近畿大学医学部、同たい。

附属病院の移転問題及び移転後のま要望

美原新拠点黒山地区開発の影響は

問ンター等の開発を行う予定だが、周ちづくりに取り組んでいただきた

辺道路や府道河内長野美原線の車のい。見解を伺う。

渋滞が考えられる。交通対策や安全答対策が懸念されるが見解を伺う。

は、移転に関して、さらなる情報収

移転後のまちづくりに向けて

大阪府富田林土木事務所や堺集に努めるとともに、内容がもう少市に対して、渋滞緩和などの交通対し具体的になってきた段階で、組織策や安全対策等を協議、要望を行いのあり方も含めて、本市として出来

答

たい。

狭山池

水天宮

ることを総合的に検討していく。
議会だより

5

約６００床の削減は明らかで定。病院移転の影響は考慮していな

一方、西小、南第一小、南第二、第あり、移転する医学部は、グラウン

い。⑤総合戦略の事業設計において七小は減少していく。学校区の見直ドまでを含めると大きな敷地になる。

活用。⑥桜まつりで来場者前年比のしや小中一貫教育制度など、地域の市長は、医療機能としての要望や

７００％増、狭山池まつりで前年比理解を得ながら、方策を考えていき協議を進められているが、さらに、学１２４％増。⑦まち・ひと・しごとたい。学校の規模によって生じる教

園都市・大阪狭山として、看護学校

創生本部事務局による地方創生カレッ

育上・学校運営上の課題を解消し、をはじめ、近畿大学の学舎としてのジでｅラーニング形式によるカリキュ

教育の質の向上を図っていく。

機能を本市に残してもらえるよう、

ラムの提供があるので研修を行う。

大学トップとの交渉をはじめ、大阪要望

狭山市長として積極的なアプローチ

ンパクトシティ構想で高い利便性とをかけていただきたい。見解を伺う。

住みよい住環境の提供を。グリーン医療の機能を低下させないと水素シティ事業成功に向け市長と副いうのを第一優先に考えている。が、市長が役割分担し地方創生推進のた学園都市、学び舎として、存続してめ副市長を２人体制に。経験と勘のほしいという意見も踏まえて、今後思い込みの自治体経営でなくＲＥＳＡＳ

も意見交換をしていきたい。

による検証が今後の地方創生成功の水道事業運営について大きな鍵。若い声を吸い上げ従来と問は異なる試みを通じ本市の特色を生管の更新等で水道料金の値上げが相かした施策を提言する、国に対して次いでいる。本市の現況見通しは。

物を言う自治体へ。その人材確保を。

答

問

答

個人質問

須田

あきら

旭

広域連携が今以上に必要。コ①政府の地方創生における政地方都市で、人口減少と水道「大阪狭山市水道事業ビジョン」を策定し、平成２７年度から

地方創生の推進について問

狭山中学校グラウンド

市公式ＳＮＳサービスについて

１０年間、老朽管や鉛製給水管の更策意図。
②今後の庁内体制について。

問

丁寧に早く提供できる体制を。

新等を行う。平成３６年度までは黒③市民協働と地方創生について。④

答

facebook に加えユーチューブ

字経営と試算しているが、近畿大学

４４年後、国の機関の推計では人口で狭山池の歴史や市内で開催の行事

医学部附属病院の移転等の影響等をは今より２万人減るとされているがの様子などを動画で配信。今後新た見極め、料金改定も視野に入れなが本市が示す１万人減の４万８千人にな情報発信方法について検討重ねる。

ら、健全な事業運営に努めたい。

留まるという根拠は。近畿大学医学部附属病院移転の影響は加味されて小学校の英語教育についているのか。⑤ＲＥＳＡＳの現時点で問の運用方法は。⑥地方創生加速化交が正式な教科となる。府内には、小付金事業に認定されたラバーダック

学校で英語の授業を毎日実施していの効果について。⑦地方創生人材プるところがある。本市の取組みは。

ランに掲げられている職員の育成・答研修制度の活用は。

効果的活用や大阪教育大学と連携

答①本年 3 月人口ビジョン及び総合戦略を策定し、生産年齢人口の個人質問

減少を初めとする課題を市民と共有

２０２０年度に小学校で英語

本年度から増員したＡＬＴのし、小学校段階で意欲を高める指導
ひさ

お

山本 尚生

のあり方等の研修を行い、子どもの実態をきめ細かく把握し、子どもたするため広報 7 月号に掲載し、全市狭隘化する学校の現状と今後の対応

ちの英語を学ぶ意欲の向上と使う機を挙げて総合戦略の推進を図る。②について会の充実をめざして取り組んでいく。

ＫＰＩを用い年度別に事業検証をし、

問

ＰＤＣＡサ イ ク ル に よ る 進 捗 管 理

な学校規模がある。本市の現状と今

空き家対策についてを行う。③充実を図っていく。④後の展望は。

問

２０４０年までに出生率が２．
０７と答学校間の児童数の差は拡大傾の推進に関する特別措置法」が制定なり、転入転出者が同数になると想向にある。今後、北小学校は増加、された。本市の現状と今後の対応は。

6

良好な教育環境保持には適正
２０１５年に「空き家等対策

答

空き家等の苦情は、樹木や雑を見極めて取り組む。

草の繁茂で、相談窓口をワンストッ

けるように努力は続ける。
理解が得られるまで、無制限

問

プ化し、対処している。今後は、庁

狭山池遊歩道の成長した桜の木とで進めていくというふうにお考えな

内の関係グループと連携し、有効な新たな桜の木の植樹についてのか、タイムリミットを定めた中で空き家対策に取り組んでいきたい。

の対応とお考えなのか伺う。
ため池太陽光発電事業のきっ

答

個人質問

かけは、地元水利組合から高齢化や費用面など年々厳しくなってきてい上谷 元忠

る池管理等の相談を受けている中で男女の出会いの機会の創出を問出てきた話である。従って、市単独

若い男女の出会いの機会があで判断できるものではなくタイムリ

まりない状況であるが、同じ学年の

問

同窓会的なものを定期的に開催する

マンション側の桜の木は大きく成長

まっていくと思っている。

ことで、男女の出会いの場の創出を。

し、一部の枝で大変込み合い対策を。

意見

自治体自らが、婚活パーティー②狭山駅と大阪狭山市駅間の桜の木

明にいっても受入れてもらえないとを提供している事例もあるが、実際は老木化しており、新たに南海電鉄

思う。打開策の一つとして、一旦白にどれほどの成果が地域にもたらさに働きかけて、若い桜の植樹を願う。

紙に戻した上で、水利組合、周辺住れたかが見えにくい。若い世代が希答①当初の桜の木は、寄附で植民、市の３者が冷静に話し合える場

望通りに安心して、出産・子育てが樹された経緯から、間引きや枝抜きを持ち、３者が合意できる内容を見出来る環境を整えることを重点的にについて慎重に検討する。②安全運

出せないかどうか、タイムリミット

取り組んでいる。今後とも、既存の輸が鉄道の使命から、軌道敷の斜面も決めて検討してはどうかというこ

催しやイベント等、あらゆる機会をに新たに植栽や補植は難しい。

とを提案しておく。

答①狭山池公園の北堤や東堤のミットも水利組合との協議の中で決現状では、幾ら地域住民に説捉えて人々が集い、広く交流できる場としての魅力を高め、男女の出会
いにつながるよう取り組んでいく。

個人質問

北村 栄司

狭山池周辺に〔観光案内・事務所・農新池太陽光発電事業の方向性は

産物直売所〕の設置で賑わいの創出をどうなるのか問

ラバーダッグの展示により、

問

３月定例月議会で指摘した

レークハイツ１１階から見た新池

多くの方が狭山池周辺にお越しいたが、市の対応は地域住民への押しつ

だいたが、平常時周辺には観光案内けといえるものであった。その後、等の簡易な施設なるものがない。か

市長自身も地域へ出向き、住民との大阪狭山市中小企業振興基本条例をつての狭山遊園のような賑わいの場

意見交流をされたと聞いているが、制定し地域の活性化対策をの創出を狭山池周辺に願う。

理解が得られる状態なのかどうか。

問

本市の魅力を高めるため、狭地域自治会など３団体からそれぞれ組みができるように制定を求める。

山池や地域の特性を活かした特産品

中止を求める請願が提出されている

答など、広く周知している。都市イメー

現状があり、住民の理解が得られる

ではなく第４次大阪狭山市総合計画

ジの向上や観光振興を図るため、広状態ではない。白紙に戻すことも検に位置づけ実施していきたい。

域的にも連携した観光ＰＲを中心討する必要があるのではないか。

答市行政として腰を据えた取り
本市の中小企業振興は、条例に、
知名度の向上に取り組んでいる。

市長の見解を伺う。

農産物直売所については、後継者の答不足などで新鮮で安全な農産物を安るという状況ではないというふうに定的に供給するまでにはいたってい率直に感じている。ただ、今後も引ない。今後、賑わい拠点の創出は市

き続き住民説明会等、意見交換も含問

域全域をとらえて、必要性や持続性

め対応しながら、理解をしていただ

いるが、持続的な賑わいや地域活性

個人質問

現時点において、工事ができ

鳥山

たけし

健

「池の駅」と「カタリバ」の新設を市は認知度アップに注力して

議会だより

7

化をめざすことこそ重要。人が集ま【答】府・市にとって重要な施設。
答ども・子育て新制度となった。市る公共施設空間に物語性のある附帯原点に立ち返り関係者で議論が必要。

の「新幼保連携推進計画」が示され施設を設置し、有効活用を図るのが意見

博物館の質、財源確保と適正ているが、①公立幼稚園５園のう

公共の役割ではないのか。地方創生費用を、府・市で再検討すべき。

ち、２園を認定こども園にするとある。運営主体を伺う。②今年度は公で国の支援もある。文化・福祉ほか

立幼稚園で試行的に３年保育を行う

民間力も活用する拠点「池の駅」整備

いじめ問題の現況について（ＡＥＤ設置）及び狭山池活用に府・問「いじめ」はどの子どもにもが、公立や予定しているこども園で市民のアイデアや意見を集約し形に起こり得る。油断は禁物、現況は。

も実施されるか。③給食の実施につするカタリバの仕組みを提案する。

答

毎月、問題行動状況調査を実いて、各園での調理が基本で、給食【答】
準則特区の取得、史跡狭山池
答施。昨年度の件数は小学校で２４件、センターから搬入もある。施設改善

保存活用計画に留意など課題はある中学校で６件。いじめ問題対策委員も必要だがいつ頃実施か。④子育てが、まちの活性化の仕組みとして意会をかなめに柔軟且つ迅速に取組む。

支援施設（狭山中学校南側用地）の設計が予定されているが、規模と内義がある。拠点施設の設置及びカタ
リバは今後のまちづくりに重要な要素と認識し枠組み等調査研究を行う。
意見

個人質問

提案にあたり文化財保護法、容について伺う。

松尾

巧

河川法、都市公園法等は打診済み。

新総合事業の取り組みについて補助金申請など前向きに進めよ。

問①専門職員や保育室・調理室

答の設備が必要。公立では運営費の国・府の負担金もないので、学校法人か介護保険制度が改定され、要社会福祉法人を予定している。②幼支援者１、２の訪問介護と通所介護

稚園３園は来年度から３年保育、公は、介護保険から外され、市が行う立・私立を問わず認定こども園で３

震災はいつ起こるか分らない。

新総合事業に移行することとなった。

年保育を実施する。③保護者の強い

テント村・車中泊、災害時広報、防①新総合事業の進捗状況は。②保険

要望だが、施設・設備面での課題等

災士有資格者の組織化について伺う。

適用から、市に移行すると多様なまだ整理できておらず、現時点では

答【答】防災意識の高揚に努める。大サービスに変わる。どんなサービス実施方法や実施時期は示せない。④型テントの活用、災害時広報は次期か。③市窓口でのチェックリストで、設計業者を選定している途中である。

地域防災計画に反映する。防災士有

要支援と要介護が振り分けられる。

資格者間での情報共有を図る場を設

要介護申請を抑制しないこと。④事

け個人と地域防災力の向上に努める。

業費に「上限枠」がある。廃止を求

緊急交通路の標示を。

め、国に財源確保を要請すること。

南海トラフ大地震に備えて
問

要望

答

狭山池博物館について①事業所と現行相当サービスを検討中。訪問型、通所型サービス
は基準緩和サービスが提供できるよう、運営基準、報酬単価など検討しており、１０月を目処にまとめる。

個人質問②現行相当サービス、基準緩和サー
ビス、住民主体・ボランティアなど
狭山池博物館（平成 20 年、大阪府財政再建プログラム
で公の施設が見直され、市郷土資料館を博物館に移設。府市共同に狭山池まつり実行委員会が参画し、三者協働運営となった。
）

問である。できるだけサービスの低下

本市の小学校における外国語活動にならないようにする。③窓口でよ（英語）について
問

申請手続きをする。④上限の廃止をて、本市の見解を伺う。

引き続き国・府に要望する。

答

今後も国の動向と学習指導要領に基づき、国際理解教育の視点も「新幼保連携推進計画」について
子ども・子育ての環境は厳し

一方来館者は９万人余に増加した。

問

今後の府市共同「市の方針」を伺う。

くなっている。２０１５年度から子8

今後の教育施策の展開についく聞き、希望される場合など要介護

三者協働運営によって府支出は当初の約半分９１００万円に減少、

しげ つぐ

西野 滋胤

取り入れ、子ども達が英語に対する関心意欲を高める取組みを行う。
要望①小学３～６年生及び市立幼稚園の５歳児には英語の授業がある

生している。狭山駅周辺の開発につ

現時点において、８０％弱と推定さが、小学１・２年は英語に接する時

いて本市の見解を伺う。

れている。耐震化率９０％に向けが間がない。切れ目なく英語に接する

答ことができる環境作りを要望する。

し、駅周辺の商業、サービス施設の②学校現場において、交換留学生と開発に関する相談があれば、積極的

人工内耳利用者の音声処理装置の積極的に交流できる環境作りを要望に誘導したい。

助成についてする。③空き家対策の一環として、要望

海外からの来賓や留学生のための宿行政主導の開発を要望する。

都市計画マスタープランに即狭山駅へのアクセスの改善と泊施設の設置を要望する。

個人質問「ラバーダック展示」について①当事業の決算総額とその内問

人工内耳は体内に埋め込まれた電波の受信機と電極、体外のス
ピーチプロセッサからなる。それは、狭山池築造１４００年記念事業
問んばっていく。

耐用年数が５年とされている。ス

北好雄

健康ポイントの導入について

ピーチプロセッサの買い替え助成について本市の見解を伺う。
答

本市として、実施市町村の状訳について。②強風により２回しぼ問

市民の方が、健康で長生きさ況を収集しながら、また、必要であんだ保証について。③本事業の目的れる方策を応援する、健康ポイント

れば、国・府に対し要望をするとと達成の有無、費用対効果について。

の導入について伺う。

もに、調査、研究していく。

答①平成２７年度設置費用及答事業による効果や事業手法なび展示費用約１，９００万円、平成どについて、先行自治体の取り組み

就学助成について

２８年度展示、撤去及び 2 度の展状況を調査しながら検討する。

問示中止による費用約８００万、総額

要望

２，
７００万円である。財源として、調査を早急に実施し、市民が健康であ

答国の地方創生加速化交付金を充てり続けられる施策や健康に興味を持助を必要とする家庭に対して、適切る。②損失保証は、自然現象によるつ施策を実施されることを要望する。

な支援をできる限り速やかに行える

先行自治体の取り組み状況のもので保証の義務は生じない。③交

就学援助について、市の現状認識と今後の取り組み方針を伺う。
教育委員会としては、就学援よう努めていく。

流人口が増加したことにより本市及び狭山池の認知度アップにつながった。また各メディアの反響も大きく

駅無人化への対応を求める
意見書

一定の目的を達成したと考える。

自転車駐車場一時利用料について問（市広報誌 5 月号表紙写真から転載）
要望①展示継続費用として、約１００万円の本市負担がある。双方

自転車駐車場一時利用料の値下げをすることができないか伺う。
答

周辺の料金体系や、利用状況を踏まえ、公益財団法人自転車駐車場整備センターと協議する。

折半の契約の見直しを要望する。②
本事業の経済効果を検証し、広報や

防災・減災の取組について

ホームページの掲載により、市民へ問の周知を要望する。

築物や一般の建物の耐震化の取り組

防災、減災につながる公共建みを伺う。
狭山駅周辺の開発について問

狭山駅周辺は買い物難民が発答

昭和５６年以前の公共建築物

耐震改修を完了。一般建築物では、

狭山駅と大阪狭山市駅は終日無人駅となっており、安全性と利便性が著しく損なわれていることから、駅無人化を進める公共交通事業者等に対し、すべての利用者が安心して円滑に利用できる十分な対応を行うよう指導するとともに、駅利用者に対して早急に対策を講じられるよう求めるもの。

骨髄移植ドナーに対する支援の充実に関する意見書
骨髄バンク事業では、ドナー側の費用負担はないが、休業した場合の補償は行われておらず、ドナーが安心して骨髄等を多くの患者に提供できるような仕組みづくりが早急に求められており、ドナー休暇の制度化及びドナーが休業する場合の補償制度の創設について検討することを求めるもの。
議会だより

9

委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会

ただし、開放を求める声も多くあにおいて、新池（ため池）は適地でるのは事実。私たちは審議していくはなく、住民合意を得られないことべきと考えるが、現時点では不採択。

から、中止を求めるもの。

総務
文 教 常任委員会
可決

消防職員定数条例の一部
改正

討論 反対 本市の財政見通しは非常

要望理由

自然環境や住環境に影響を及ぼす事業は、地域住民への説明と合意が大前提であり、4 項目の要望事項の遵守を求めるもの。
各委員それぞれの意見
請願①⇒採択 ため池での太陽光発

請願②⇒採

択 電は多くの例があるに厳しい状況であり、その状況を鑑要

みると、現在の定数を遵守し、もうい地域での設置例がほとんどで、設請願理由 狭山池の堤の一部は約束一度精査したうえで再提案してはど

置場所の適、不適の検討等、環境ア

により、通行できない管理道路としうかと考え、今回は反対。

セスメントを慎重に議論しておれて現在に至っている。狭山池は市民

賛成

消防吏員等は大変重要な任務

ば、設置に無理があるとの判断がなの財産であり、閉鎖部分の開放を早を負っておられるが、財政の苦しいされたと推察する。住民の不安に対急に求めるもの。

中での増員の意味を十分認識し、消し、科学的な根拠に基づいた説明を討論 採択 行政の約束が重いという

防行政の発展、市民サービスの向上

行い、技術や先例に照らし合わせ、のは十分わかるが、多くの方は閉鎖にご尽力いただくことを願い、賛成。

被害発生があり得ると判断すれば、不採択

狭山池周回道路一部閉鎖
部分の開放を求める請願

部分の開放を願っている。実際の科学的データを示すことで合意形成し、開放を願いたいとの思いであり、近隣の方だけでなく、広く大阪狭山
市民、そして大阪府民全体のことも考え、開放の方向での話し合いの場を早急に持っていただきたく、採択。
不採択

周辺住民の皆さんの協力が【請願①】ため池（新池）太陽光発電中止を求める請願【請願②】新池（ため池）太継続審査
陽光発電事業に関する請願【要望】ため池（新池）太陽採択
光発電事業に関する要望
継続審査

これら 3 案件は相関連するため、

望⇒継続審査 が、周囲に人家がな

この場所での事業は中止すべきで、両請願は採択する。要望は、はっき
りしないこともあり、継続審査。
請願①⇒継続審査 請願①は、要望と同
請願②⇒採
要

望⇒採

択 じ団体から提出され択 ており、内容に矛盾する部分がある。真意を確かめる必要があるため継続審査とする。請願

あって初めて開放できる。周辺住民

一括して審査しました。

の皆さんの気持ちを大切に、正当な請願①理由

市の標語「ふれあいがら、事業の再検討及びため池の維方法で道理を尽くしてほしい。また、人をはぐくむ水の郷」を信じ、この持管理の調査研究を進めるべきで、

請願文書中の文言や説明には、一方

素晴らしい自然環境を保護するた

いったん白紙に戻したうえで、市と的な決めつけなど、あまりにも不適

め、事業の中止を求めるもの。

水利組合と周辺住民の方々の３者が切な表現が多くある。

請願②理由

太陽光パネル設置事業②は事業の中止を求めていることか協議し、何らかの打開策を考える必

５月２０日に市立東幼稚園の園児、６月２８日に市立北小学校の3 年生、６月３０日に市立南第二小学校の 3 年生が市議会を訪問してくれました。

市立東幼稚園10

市立北小学校

市立南第二小学校

要があると思われることから、採択。

市議会に対する不誠実さや報道への結論を出すには判断材料が余りにも要望については、住民の皆さんの切情報提供のあり方は組織として機能少な過ぎることから、両請願につい実な声は理解できることから、採択。

しておらず、計画性を持って事業をて、継続審査とする。

請願①⇒継続審査 これまでの経緯から進めていないように見受けられる。

要望については、４項目の要望事

請願②⇒継続審査 考えると、事業の責改めて十分な対応と事業に対する項について理解できるものであり、

要望⇒採択 任の所在が不明瞭で正確な情報の提供を求め、現時点で採択とする。

６月定例月議会で審議された案件と議決結果
さやま
維新

共産

フロン
ティア

議
決
結
果

 









鳥 西
丸 山 野
山
滋
高 健 胤
廣

 







薦 松 井
田 尾 上
育
健
子 巧 太
郎
















小 須 松 山 北
原 田 井 本 村一
康 尚 栄
浩 旭 祐 生 司






上
谷
元
忠

政風






公明
           会 派 名            議 員 名 片 北 德

岡
村
由 好
 議 案 名
利 雄 賢
子
議
提

員 大阪狭山市議会委員会条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
出 の一部改正
人権擁護委員の候補者の推薦（石井重光氏・中西隆氏・○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 適任
人 事 山中雅典氏）
議 案 池尻財産区管理会の財産区管理委員の選任（都築保彦○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 同意氏）
大阪狭山市消防職員定数条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × 可決
条 例
例の一部改正
工事請負契約の締結
・市立第七小学校大規模改造 議長（教室棟）工事
その他に ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
つの議案 財産の取得
き・消防ポンプ自動車（ＣＤ－ 、
Ⅰ型 １台）
採
平成２８年度（ 年度） 決
補 正
に大阪狭山市一般会計補正予 参 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
予 算
算（第３号）
加
ため池（新池）太陽光発電事 なし △ △ ○ ○ △ △ △ △ △ △ △ △ △ △ 継続審査
業中止を求める請願新池（ため池）太陽光発電事△ △ ○ ○ △ △ △ ○ ○ ○ △ △ △ △ 継続審査
請 願
業に関する請願
・
狭山池周回道路一部閉鎖部
要 望
× × ○ ○ × × × × × × × × × × 不採択分の開放を求める請願
ため池（新池）太陽光発電事○ ○ △ △ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 採択
業に関する要望
駅無人化への対応を求める
意見書○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決
意見書
骨髄移植ドナーに対する支援の充実に関する意見書
※表の見方 『○』は賛成・採択、『×』は反対・不採択、『△』は継続審査。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。公明…公明党、さやま維新…さやま維新の会、
政風…政風クラブ、共産…日本共産党議員団、フロンティア…フロンティアネット。


議会だより 11

政務活動費とは

地方自治法第１００条第１４項から第１６項までの規定に基づき、議員の調査研究その他の活動に必要な経費の一部として交付されているものです。
本市議会においては、大阪狭山市議会政務活動費の交付に関する条例により、各会派
に対して、議員１人当たり月額３５，０００円の政務活動費が交付されます。また、平成
１５年８月からは収支報告書への領収書等の証拠書類の添付を義務づけており、政務活動費の執行の透明性が深められるよう努めています。

政務活動費を充てることができる経費の範囲
項

目

内

容

対

象

費

目

各会派の主な使途

会派が行う市の事務、地方行財政等に関する調査研究 資料印刷費、調査委託費、文書通 先進地への行政視察、ア調 査 研 究 費
又は調査委託に関する経費
信費、交通費、宿泊費等
ンケート調査印刷費
会派が研修会を開催するために必要な経費又は団体等 講師謝金、会場費、交通費、宿泊各種研修会への参加
研修費が開催する研修会の参加に要する経費
費、文書通信費、参加費等会派が行う活動又は市政について住民に報告するため 広報紙・報告書等印刷費、会場費、
会派広報紙の発行等
広報
費に要する経費
文書通信費、交通費等
会派が行う住民からの市政又は会派の活動に対する要 資料印刷費、会場費、文書通信費、
執行なし
広
聴
費
望又は意見の聴取、住民相談等の活動に要する経費 交通費等
資料印刷費、文書通信費、交通費、執行なし
要請・陳情活動費 会派が要請又は陳情活動を行うために必要な経費
宿泊費等
会派が行う各種会議、団体等が開催する意見交換会等、会場費、資料印刷費、交通費、宿
執行なし
会
議
費
各種会議への会派としての参加に要する経費
泊費、文書通信費、参加費等
印刷製本費、翻訳料、事務機器購
執行なし
資 料 作 成 費 会派が行う活動に必要な資料の作成に要する経費
入・リース代等会派が行う活動のために必要な図書、資料等の購入に 書籍購入費、新聞雑誌購読料、有 書籍購入費、雑誌購読料
資 料 購 入 費
要する経費
料データベース利用料等等人

件

費 会派が行う活動を補助する職員を雇用する経費

給料、手当、賃金等事

務

費 会派が行う活動に伴う事務処理に要する経費

事務用品又は備品購入費、文書通 事 務 用 品 費、 パ ソ コ ン
信費、事務機器購入・リース代等 リース代等

執行なし

各会派の平成２７年度収支報告
区

分

公明党

政務活動費交付額（利息含む）
調 査 研 究 費

（単位：円）

さやま維新の会

政風クラブ

日本共産党議員団 フロンティアネット

みらい創新1,225,045

770,036

1,155,050

1,260,030

1,155,061

385,037

013,334

134,991

0

0

0

研

修

費

49,16046,669348,6080

201,408

228,448

広報

費124,992

143,9600557,450047,628

広

聴

費

0

0

0

0

0

0

要請・陳情活動費

0

0

0

0

0

0

会

費

0

0

0

0

0

0

資 料 作 成 費

0

0

0

0

0

0

資 料 購 入 費議79,63955,090187,501

50,300056,622

人

件

費

0

0

0

0

0

0

事

務

費

551,803

118,670

373,574

336,154229,453

13,800計

805,594

377,723

1,044,674

943,904

430,861

346,498

返 還 額（ 残 額 ）419,451

392,313110,376

316,126

724,200

38,539支出合「予算決算常任委員会」を設置しました
議会改革の一環として、議会の活性化を目的とした「議会運営のあり方」を検討した結果、新たに予算決算常任委員会を設置し、9 月定例月議会から予算・決算に関する議案は本常任委員会に審査が付託され、より集中的に審議することになりました。（ただし、議案の内容により委員会への付託はせず、即時に採決する場合もあります。）
12