国際環境NGO FoE Japan
カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

LNGカナダプロジェクト

LNGカナダプロジェクトは、ブリティッシュ・コロンビア州（以下、BC州）モントニーで採掘するシェールガスを670キロメートルに及ぶパイプラインでキティマットまで運んで液化し、主にアジア市場に対し輸出を行う事業。カナダはこれまで主に米国向けにガスの輸出を行ってきた。LNGカナダのターミナルがカナダにとって初めての大型LNG（液化天然ガス）
輸出基地となる。
LNGカナダプロジェクトには日本を含む各国の企業が参画しており、各出資者が原料ガスを独自に調達した上で、パイプラインを通じLNG設備へ輸送し、産出されるLNGを持分比率に応じて引き取る。なおLNGカナダプロジェクトはキティマットにおける液化ターミナルの開発事業をさす。

（LNGカナダプロジェクト EIA 2-11）【事業概要】

1

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）（コースタル・ガスリンク・パイプライン1）

LNGカナダプロジェクト

コースタル・ガスリンク・
パイプライン事業（CGL事業）

モントニー・シェールガス
開発事業（カットバンク・
リッジ）

目的

年間1,400万トン（700万トン×2系列）の生産能力を持つ天然ガス液化設備の建設。事業には液化プラン
ト・貯蔵施設・輸出用ター
ミナル建設等2が含まれる。

ドーソンクリーク（モントニー）とキティマットを結ぶパイプライン建設（LNGカ
ナダプロジェクト専用）

50年にわたり日量約30億立
方フィート（約2,250万ト
ン／年）のシェールガス生
産を行うことを目指す3。

サイ
ト位
置

BC州キティマット港周辺（バンクーバー北西650km）の約430ha

BC州
ドーソンクリークからキテ
ィマットの間670km

BC州北東部モントニー地域
カットバンク・リッジ

総事
業費

400億カナダドル

66億カナダドル（2018年時
点）

-

事業
実施
者

LNGカナダディベロプメン
ト社= Shell Canada Energy (40%)、Petronas Canada(25%)、PetroChina Canada

Coastal Gaslink Pipeline
Limited （CGL社）（ TC En
ergy Corporation（旧Trans
Canada Corporation）の子

Cutbank Ridge Partnership（CRP）＝Ovintiv Inc.
（旧Encana）(60%)、 Cutbank Dawson Gas Resource

Coastal Gaslink Pipeline “Construction Update” https://www.coastalgaslink.com/siteassets/pdfs/construction/u
pdates/coastal-gaslink-march21-construction-update.pdf 3⽉18⽇
2
JBICの融資対象には、上流ガス⽥開発サイトからCGLに繋がるパイプラインも含む
3三菱商事”カナダ ブリティッシュ・コロンビア州におけるエンカナ社の天然ガス開発プロジェクトへの参画” ht
tps://www.mitsubishicorp.com/jp/ja/pr/archive/2012/html/0000014164.html 2012年2⽉20⽇
12

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

融資
機関

保証
機関

Ltd. (15%)、Kogas Canada
LNG Ltd （韓国ガス公社の子会社）(5%)、Diamond LN
G Canada Ltd. （三菱商事の子会社）(15%)4
EPC:日揮とフルア（米）による合弁会社

会社）
KKR（TC Energyから65％分
取得、韓国国民年金公団を通じ出資）5s Ltd.（CDGR、SGIC社の 1
00%子会社）(40%)

国際協力銀行（JBIC）が融資検討中（民間銀行との協調融資）

日本：みずほ銀行、三菱UFJ銀行、三井住友銀行、三井住友信託銀行
オーストラリア：ナショナ
ル・オーストラリア銀行（NAB）
カナダ：モントリオール銀
行 、CIBC、カナダロイヤル
銀行（RBC）、ノヴァ・スコ
シア銀行（Scotiabank）,
トロント・ドミニオン銀行（TD）
中国：中国銀行、中国建設
銀行、 中国工商銀行（ICB
C）
米：バンク・オブ・アメリ
カ、シティバンク、 JPモル
ガン・チェース銀行、トゥ
ルイスト7

Encanaからの権益取得にJB
ICが融資8

SGIC社：三菱商事と石油天
然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）が出資6。

JOGMECが債務保証9

Global Energy Monitor “LNG Canada Terminal” ”https://www.gem.wiki/LNG_Canada_Terminal 2021年4⽉13⽇閲覧
4“KKR to Acquire Significant Stake in Canadaʼs Coastal GasLink Pipeline Project” https://www.busin
esswire.com/news/home/20191226005038/en/KKR-to-Acquire-Significant-Stake-in-Canada%E2%8
0%99s-Coastal-GasLink-Pipeline-Project 2019年12⽉26⽇
5

JOGMEC “三菱商事のカナダ・ブリティッシュ・コロンビア州モントニー地域におけるシェールガス開発事業への資産買収出資について” http://www.jogmec.go.jp/news/release/news_10_000078.htm
l 2014年1⽉29⽇
7
Rainforest Action Network, “CASE STUDY COMPILATION: OIL AND GAS PROJECTS” https://www.ran.or
g/the-understory/case-study-compilation-oil-and-gas-projects/#Coastal_GasLink_Pipeline 2021年3⽉23⽇
8
JBIC “カナダシェールガス権益取得・開発に対する資源⾦融供与” https://www.jbic.go.jp/ja/information/press/press-2012/0813-6129.html 2012年8⽉13⽇
9
JOGMEC “
三菱商事のカナダモントニー地域におけるシェールガス開発事業への債務保証について”http://www.jogmec.go.jp/news/release/release0423.html 2012年8⽉13⽇
63

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

運転開始

2025（2024年度）に生産開始。40年間運転（予定）その他・JERA・FY2024 年から 15
年間の購買に基本合意（最大約 120 万㌧／年）12
・東京ガスが FY2026 年から 13 年間の最大約 60 万ト
ン/年の LNG 購入に基本合
意13・カナダ政府が2億7500万ドルの補助金拠出を決定14

建設は約25％進捗（2021年2月時点）10。

2017年時点で7億5,000万立
方フィートの天然ガスと、
2万1,000B／Dの液体燃料を生産11。

*コラム：ブリティッシュ・コロンビア州のLNG開発について
BC州では、主にアジア市場輸出向けのLNGターミナルの計画が進められている。これまでに18の計画が持ち上がったが、実際に進んでいたのはLNGカナダ、Woodfibre LNG、そしてPa
cific Northwest LNGの3つの計画のみ。Pacific Northwest LNGは、マレーシアのPetronas、日本の石油資源開発株式会社（JAPEX）が関与していた15事業であるが、2017年、ガス価
格の下落等を理由に事実上中止された16。

【主な経緯】
2007年

先住民族Wet'suwet'enが全てのパイプライン事業に反対し、抗議

Coastal Gaslink Pipeline “Construction Update” https://www.coastalgaslink.com/siteassets/pdfs/construction/
updates/coastal-gaslink-construction-update--february-19-2021.pdf 2021年1⽉19⽇
11
JETRO “オイルサンドの資産や権益、カナダ企業への売却進む−アルバータ・BC両州にみる⽯油・天然ガスの開発動向−” https://www.jetro.go.jp/biznews/2017/08/59b0d9c7fc9f46ec.html 2017年8⽉7⽇
12
JERA “LNGカナダプロジェクトからのLNG売買に関する基本合意について”https://www.jera.co.jp/information/20190409_338 2019年4⽉9⽇
13東京ガス “LNGカナダプロジェクトからの液化天然ガス売買に関する基本合意書の締結について”https://www.
tokyo-gas.co.jp/Press/20181010-01.html 2018年10⽉10⽇
10Government of Canada “Funding for LNG Canada supports up to $40 billion investment that will lea
d to 10,000 middle-class jobs” https://www.canada.ca/en/innovation-science-economic-developmen
t/news/2019/06/government-of-canada-confirms-support-for-largest-private-investment-in-canadian-history.html 2019年6⽉24⽇
14

JOGMEC “⽯油資源開発（株）のカナダ ブリティッシュ・コロンビア州ノースモントニー地域におけるシェールガス開発・⽣産事業への債務保証について” http://www.jogmec.go.jp/news/release/news_10_000198.html 2
015年3⽉30⽇
16
Hydrocarbons Technology “Pacific NorthWest LNG Project, British Columbia” https://www.hydrocarbons-tech
nology.com/projects/pacific-northwest-lng-project/ 2021年4⽉13⽇閲覧
154

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

活動を始める17。
2012年

LNGカナダディベロプメント社とCGL社との間でパイプライン建設の運営に関し、契約が締結される。

2014年10月23日

CGL事業への環境許認可が発行される18。

2015年6月17日

LNGカナダプロジェクトへの環境許認可が発行される19。

2018年10月1日

LNGカナダプロジェクトの最終投資判断が下される20。

2018年10月2日

CGL事業の最終投資判断が下される21。
LNGカナダプロジェクトのEPC契約が発効する22。

2018年11月23日

CGL社が、抗議活動により会社に財政上の損害が発生したとして先住民族のメンバー個人を訴える。

2018年12月14日

BC州最高裁判所がCGL社の訴えを認める。事業の続行を認め、先住民族の抗議行為に対する差止め中間判決を下す23。

2019年1月7日

CGL事業における差止め中間判決を理由に、武装したカナダの連
邦警察RCMP（王立カナダ騎馬警察）がWet'suwet'enの土地に暴力的に立ち入り、14名を逮捕する24。

2019年10月15日

CGL事業への環境許認可の5年延長が認められる25。

Unist'ot'en “Timeline of the Campaign: A Timeline” https://unistoten.camp/timeline/timeline-of-the-campaig
n/ 2021年4⽉15⽇閲覧
18
Ministry of Environment, Environmental Assessment Office “EAC - E14-03 - Coastal Gaslink Pipeline - Enviro
nmental Assessment Certificate” https://projects.eao.gov.bc.ca/api/public/document/58868fd3e036fb01057687
6e/download/Environmental%20Assessment%20Certificate%20%23E14-03%20for%20the%20CGL%20Projec
t%20dated%20October%2023%2C%202014..pdf 2014年10⽉23⽇
19
Ministry of Environment, Environmental Assessment Office “LNG Canada Export Terminal granted environme
ntal assessment approval”
https://projects.eao.gov.bc.ca/api/document/58869077e036fb0105768b5d/fetch 2015年6⽉17⽇
20
LNG Canada “LNG Canada Announces a Positive Final Investment Decision” https://www.lngcanada.ca/news/
lng-canada-announces-a-positive-final-investment-decision/ 2018年10⽉1⽇
21
Coastal Gaslink Pipeline “Coastal Gaslink Connector” https://www.coastalgaslink.com/siteassets/pdfs/about/resources/cgl-connector---december-2018.pdf 2018年12⽉
22
⽇揮株式会社 “カナダの⼤型LNGプラント建設プロジェクトが 正式契約発効” https://www.jgc.com/jp/news/2
018/20181002.html 2018年10⽉2⽇
23David Gray-Donald “Unpacking the Coastal GasLink injunction and its omissions” https://briarpatchmagazine.
com/articles/view/unpacking-the-coastal-gaslink-injunction-and-its-omissions Briarpatch Magazine, 2020年2⽉23⽇
24
CBC News “14 arrested as RCMP break gate at Gidimt'en camp checkpoint set up to stop pipeline company acc
ess” https://www.cbc.ca/news/indigenous/rcmp-injunction-gidimten-checkpoint-bc-1.4968391 2019年1⽉7⽇
25
Ministry of Environment, Environmental Assessment Office “Letter to CGL regarding Certificate Extension to t
he EAC #E14-03” https://www.projects.eao.gov.bc.ca/p/588511c4aaecd9001b825604/project-details?currentPag
eActivities=2 2019年10⽉16⽇
175

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

2019年12月13日

国連人種差別撤廃委員会は連邦政府に対し「自由意思による、事前の、十分な情報に基づく同意（free, prior and informed consent）」が得られるまで、CGL事業、トランス・マウンテン・パ
イプライン事業、サイトCダムの建設を即時中止するよう求める
決議を発表26。

2019年12月31日

BC州最高裁判所が先住民族側の訴えを認めず、CGL事業における差止め判決を下す27。

2020年2月3日

Wet’suwet’enがカナダ最高裁判所にCGL事業における環境許認
可延長の司法審査を請求する28。

2020年2月6日

武装したRCMPが、CGL事業への抗議活動を続けるWet’suwet'enの活動家を強制退去させようとし28人を逮捕する。また、先住民族に対する警察の暴力的な介入に対し、カナダ全土で先住民族に対して連帯を示すデモが起きる29。

2020年2月29日

連邦政府・BC州・Wet'suwet’enの間で、連邦政府とBC州はWet's
uwet'enの土地に対する権利を認めるとする覚書が合意される
30。

2020年5月14日

覚書が正式に署名される。

2020年10月1日

Wet'suwet'enが提出したCGL事業における環境許認可延長の司法審査請求がカナダ最高裁判所で審問される31。

2020年11月24日

国連人種差別撤廃委員会が連邦政府に対し第21-23号統合定期報
告書にて現状を報告するよう要請。

2021年2月5日

JBICがLNGカナダプロジェクトへの融資検討開始。

Committee on the Elimination of Racial Discrimination “PREVENTION OF RACIAL DISCRIMINATION, IN
CLUDING EARLY WARNING AND URGENT ACTION PROCEDURE” https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/
CERD/Shared%20Documents/CAN/INT_CERD_EWU_CAN_9026_E.pdf?_ga=2.171294304.1158930249.1618
324061-1016472279.1618324061 2019年12⽉13⽇
27
David Gray-Donald “Unpacking the Coastal GasLink injunction and its omissions” https://briarpatchmagazine.
com/articles/view/unpacking-the-coastal-gaslink-injunction-and-its-omissions Briarpatch Magazine, 2020年2⽉23⽇
28
Wetʼsuwetʼen “Wetʼsuwetʼen Hereditary Chiefs Launch Court Challenge to Coastal GasLink Pipelineʼs Environ
mental Approval” https://www.wetsuweten.com/files/Media_Release_Feb._6,_2020_-_CGL.pdf 2020年2⽉6⽇
29
APTN NEWS “RCMP move in on Wetʼsuwetʼen territory in early morning raid” https://www.aptnnews.ca/nati
onal-news/rcmp-move-in-on-wetsuweten-territory-in-early-morning-raid/ 2020年2⽉6⽇
30
Government of Canada “Memorandum of Understanding Between Canada, British Columbia and Wet'suwet'en
as agreed on February 29, 2020” https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1589478905863/1589478945624 2021年4⽉13⽇閲覧
31
Wetʼsuwetʼen “Wetʼsuwetʼen Legal Challenge to Coastal GasLink to be heard in the BC Supreme Court” http://
www.wetsuweten.com/files/BC_EAO_Judicial_Review_OW_Media_release_Oct_1_2020_FINAL_.pdf 2020年10
⽉1⽇
26

6

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）【主な問題点】●化石燃料ガスと気候変動
気候変動に関する国際条約であるパリ協定は、地球の平均気温の上昇を1.5℃までに抑える努力目標を掲げており、これを達成するためには2050年までに世界の温室効果ガスの排出を実質ゼロにする必要がある。つまり新たなガス田の開発や採掘、ガス関連施設を建設する
ことは、新たな温室効果ガスの排出を長期にわたり固定（「ロックイン」）することに繋がり、パリ協定の目標とも合致しない。LNGカナダプロジェクトは2024年度中から40年稼働が計画されており、計画通り進めば2050年を超えて運転することになる。
ガスは石炭に比べて温室効果ガスの排出が少ないことから、再生可能エネルギーが普及するまでの「つなぎ」（transition fuel）とされてきた。ガス開発による温室効果ガスの排出は過小評価されているとの指摘もある32。なお、ガス燃焼時だけでなく、開発の段階からメタンが井戸等から漏れる（メタンリーク）ことで温室効果ガスが大気中に放出される。
図は、パリ協定の1.5℃目標および2℃目標に基づいたカーボンバジェットと化石燃料セク
ター等からの排出をグラフにしたものである。これによると、1.5℃目標のためには既存・及び開発中の石炭火力およびガスのすべてをフェーズアウトしていく必要がある。

●シェールガス開発による環境・気候への影響
天然ガスの多くは地下にある砂岩に貯留しているが、シェールガス（shale gas）は地下
深く（数百から数千メートル）の頁岩（けつがん）層に含まれ、「非在来型天然ガス」と呼ばれる。近年、採掘技術が進歩し生産コストが下がり、「シェールガス革命」と呼ばれ注目された。

なお現状のIPCC上の計算ではメタンの温室効果は単位あたりCO2の25倍で計算することになっているが、36倍の温室効果があるとする研究もある。JCCCA “地球温暖化係数（GWP）について” https://www.jccca.org/faq/15950、Oil Change International “BURNING THE GAS ʻBRIDGE FUELʼ MYTH: WHY GAS IS NOT CLEAN,
CHEAP, OR NECESSARY”
http://priceofoil.org/content/uploads/2019/05/gasBridgeMyth_web-FINAL.pdf, 2019年5⽉
など。
32

7

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

シェールガスは、その採掘のために頁岩層まで掘削を行い、岩に割れ目（フラック）を作
り高圧で水を注入し破砕する必要がある。その工法は水圧破砕法（フラッキング）と呼ばれ、高い環境負荷が生じる。指摘されているリスクや影響として、地震誘発リスク、フラッ
キングのために注入する水による水質汚染、大気汚染リスク、メタン排出による地球温暖化などがあげられる33。これらリスクのため、2011年にフランスで水圧破砕法（フラッキン
グ）が禁止され、2012年にはブルガリアも禁止した。その後ドイツやアイルランドでも禁止され、欧州の他地域でもモラトリアムが設けられた。欧州以外でもオーストラリア・ビクト
リア州、アルゼンチンやコスタリカなどでフラッキング禁止やモラトリアムが導入されている34。
モントニーでもフラッキングによる採掘が行われており、過去にフラッキングが誘発したと見られる地震を理由にモントニーの一部で操業の一時的停止措置がとられた35。

●先住民族の合意の欠如と土地の権利
コースタル・ガスリンク・パイプライン事業は、先住民族Wet’suwet’enの土地を通過する計画になっているが、Wet’suwet’enの伝統的酋長らは同パイプライン事業に合意していない。
カナダの先住民族については、連邦政府によってつくられたインディアン法（Indian Act）の下で投票により選出された選挙制酋長（Elected band council）と、植民地時代以前から存在する伝統的なシステムに基づく世襲制酋長（hereditary chiefs）が存在する形となっている。
植民地時代からこれまで、Wet’suwet’enは一度も土地の権利を手放したことはなく、「Unceded Land（譲渡契約が未承認の土地）」であると主張している。実際、土地の権利に関しては1997年に、カナダ最高裁判所が土地の所有権及び利用権は先住民族に属すると判決を下している例があり、これにはWet’suwet’enの土地も含まれる（Delgamuukwケース）
36。
CGL社が2018年に起こした裁判の中間判決では、BC州の最高裁は先住民族等の抗議行為により企業側に損失が生じると認めCGL事業の続行を認めた。しかし前述のように、過去の判例ではWet’suwet’enがこれまで一度も土地の権利を手放しておらず、土地に係る権利は伝統的にWet’suwet’enにあることが認められている。CGL社との裁判では、CGL社が事業に対し選挙制酋長らの合意を得たことだけが記されており、Wet’suwet’enに土地に係る権利が「⽯油・天然ガス開発の仕組み 技術・鉱区契約・価格とビジネスモデル 改訂版」化学⼯業⽇報社
GNHRE “The legal status of fracking worldwide: An environmental law and human rights perspective.” https://gnhre.org/2020/01/06/the-legal-status-of-fracking-worldwide-an-environmental-law-and-human-rights-perspect
ive/ 2020年1⽉6⽇
33
34

Natural Gas Intelligence ”Montney Fracking Suspended at Least 30 Days Pending Earthquake Invest
igation” https://www.naturalgasintel.com/montney-fracking-suspended-at-least-30-days-pending-earthquake-investigation/ 2018年12⽉7⽇, NGI “Further Research Exposes Montney Shale Earthquake Risks” https://www.naturalgasintel.com/further-research-exposes-montney-shale-earthquake-risks/ 2019年9⽉26⽇35

Supreme Court of Canada “Delgamuukw v. British Columbia” https://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/ite
m/1569/index.do 2021年4⽉13⽇閲覧36

8

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）あることが十分に議論されなかった37。その後も、州政府・連邦政府・Wet’suwet’enの伝
統的酋長の間で、先住民族の土地に係る権利が再確認されているにもかかわらず38、先住民族の反対の声を無視して事業が進められている。
＜先住民族の権利に関する国連機関での動き＞
カナダ連邦政府は「先住民族の権利に関する国際連合宣言（United Nations Declarationon the Rights of Indigenous Peoples, UNDRIP）」を2016年に採択しており、BC州も同宣言を実施する決議を行っている39。2019年4月24日、Wet'suwet'en・Unist'ot'enハウスグル
ープのスポークスパーソンであるフレダ・ヒューソン氏は、ニューヨークで開かれた国連の先住民族問題に関する常設フォーラム（Permanent Forum on Indigenous Issues）に出席
し、一連の事業により自分たちの権利が脅かされている現状を報告した40。その後、 国連
人種差別撤廃委員会（Committee on the Elimination of Racial Discrimination）は2019
年12月13日付けで、「自由意思による、事前の、十分な情報に基づく同意（free, prior an
d informed consent）」が得られるまで、CGL事業、トランス・マウンテン・パイプライン
事業、サイトCダムの建設を即時中止するよう連邦政府に求める決議を発表した41。同委員会は、CGL事業に反対するWet'suwet’enとトランス・マウンテン・パイプラインに反対する
先住民族Secwepemcの強制立ち退きを直ちに中止し、特にRCMPによる先住民族に対する殺傷能力のある武器の使用を禁止、そして先住民族に対するいかなる武力も行使しないことを保証するよう連邦政府に要請した。また、RCMPとそれに関連する警備を先住民族の土地から撤退させるよう求めた。
Wet'suwet'enは2020年7月7日、書簡にて人種差別撤廃委員会へ追加の情報提供を行った。
同委員会は2020年11月24日、Wet'suwet'enからの同追加情報に基づき、また委員会による問題指摘に対する取り組みについて連邦政府から情報提供がないことを理由に、第21-23号統合定期報告書で、
a) 先住民族の権利に関する国連宣言を実施するための法律の可決状況および先住民族がその起草にどの程度関与しているかb) サイトCダム、トランス・マウンテン・パイプライン事業及びCGL事業の承認を含むBC州が可決した法令の実施c) 影響を受けたSecwepemc及びWet'suwet'enとの交渉及び協議に従事するために行われた取り組みと結果37

Briarpatch “Unpacking the Coastal GasLink injunction and its omissions” 2020年2⽉23⽇“Memorandum of Understanding Between Canada, British Columbia and Wet'suwet'en as agreed on
February 29, 2020” https://www.rcaanc-cirnac.gc.ca/eng/1589478905863/1589478945624
38

Government of British Columbia, ”FAQ: B.C. Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Act” https://www2.gov.bc.ca/gov/content/governments/indigenous-people/new-relationship/frequently-asked-questions-the-uni
ted-nations-declaration-on-the-rights-of-indigenous-peoples 4⽉13⽇閲覧
40
Unistʼotʼen “Wetʼsuwetʼen Leaders Condemn Canada For Human Rights Violations at United Nations Forum” https://unistoten.camp/wetsuweten-leaders-condemn-canada-for-human-rights-violations-at-united-nations-foru
m/ 2021年4⽉15⽇閲覧
41
Committee on the Elimination of Racial Discrimination “PREVENTION OF RACIAL DISCRIMINATION, IN
CLUDING EARLY WARNING AND URGENT ACTION PROCEDURE” https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/
CERD/Shared%20Documents/CAN/INT_CERD_EWU_CAN_9026_E.pdf?_ga=2.171294304.1158930249.1618
324061-1016472279.1618324061 2019年12⽉13⽇
39

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カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）の3点を報告することを要請した42。期限は2021年11月15日。
●先住民族の生活への影響
事業地周辺の河川にはさまざまな種類のサーモンが生息しており、サーモン漁業は先住民族の重要な生計手段の一つである。しかし、気候変動や地域の開発により影響を受けてきており、同パイプラインの建設でさらなる影響が懸念されている。
また、コロナウイルスの感染が広がる中、建設工事のためにやってきた労働者が自らの感染に気づかず、結果的に先住民族にうつしてしまい、先住民族内の感染に繋がっているとの報告もなされている43。
●先住民族に対する人権侵害～弾圧・暴行・殺害など
2019年1月7日、BC州最高裁判所が下した差止め中間判決を理由に、RCMPの数十名の武装した警官がWet’suwet’enの土地を訪れ、反対運動を続ける先住民族に弾圧行為を加えた。差止め中間判決では、抗議活動により会社に財政上の損害が発生したというCGL社の訴えを認め、Wet'suwet'enが道路に設置した障害物の撤去を命令していた。しかし、Wet'suwet'enの
人々は、土地の権利はWet'suwet'enにあると主張し続けた。この行動に対し、RCMPはチェー
ンソーで障害物を破壊し強制的に侵入。また、世襲制酋長を含む14名を逮捕した。このとき、この情報を聞きつけ後から訪れたメディアは立ち入りを許されず、自由な報道が許されなかった点も問題とされた44。
翌年の2020年2月6日現地時間朝3時すぎ、BC州最高裁判所の差止め命令を理由に、再びRCM
Pの数十名の武装した警官が先住民族の土地を訪れ、平和に抗議活動を続けるWet’suwet'enの活動家を強制退去させようとし28人を逮捕した。この時も、RCMPは立ち入り禁止区域をつ
くり、通行人やメディアの立ち入りを禁止した45。この事件はカナダ全土で大きく報じられ、カナダ国内外70都市以上でWet'suwet'enの人々への連帯を示すアクションが行われた。
これをうけ、連邦政府・BC州・Wet'ensuwet'nの間で、Wet'ensuwet'enの土地に係る権利を認めるとする覚書が結ばれた。しかし、この覚書には一連のガス事業についての言及はな
く、その後も、パイプライン建設は継続されてしまっている。
また地域一帯で、複数の先住民族の女性が行方不明、もしくは殺害されており、ガス開発
事業との関連が疑われている。連邦政府が実施した「行方不明および殺害された先住民族の女性と少女に対する全国調査（National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous
Women and Girls - MMIWG）」の最終報告書46では、資源開発により先住民族の女性への暴
Committee on the Elimination of Racial Discrimination “INT_CERD_ALE_CAN_9296_E” https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CERD/Shared%20Documents/CAN/INT_CERD_ALE_CAN_9296_E.pdf 2020年11⽉24⽇
43
Wetʼsuwetʼen “Re: Concerns about the growing numbers of COVID-19 cases from industrial work camps in our
Families” http://www.wetsuweten.com/files/OW_Bonnie_Henry_Industrial_work_camps_concerns_Dec_5_2020.
pdf 2020年10⽉5⽇
44
Rebecca Joseph “Why did RCMP arrest 14 people at Wetʼsuwetʼen Camp, and what happens next?
” https://globalnews.ca/news/4831253/rcmp-arrest-14-wetsuweten-camp-explainer/ Global News, 2019年1⽉9⽇
45
Lee Wilson “RCMP move in on Wetʼsuwetʼen territory in early morning raid”
https://www.aptnnews.ca/national-news/rcmp-move-in-on-wetsuweten-territory-in-early-morning-raid/ APTN,
2020年2⽉6⽇
46
The National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls“Reclaiming Power and Place: The Final Report of the National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous
Women and Girls” https://www.mmiwg-ffada.ca/final-report/ 2019年6⽉3⽇
4210

国際環境NGO FoE Japan
カナダ：LNGカナダプロジェクト（2021年5月7日更新）

行が増えているという結果が報告されており、女性たちは不安の声をあげている。この点は環境許認可延長決定の司法審査請求の中でも言及されている。
●環境社会負荷の高い水力発電ダムとLNGプラントの関係性
LNGカナダプロジェクトの環境アセスメント報告書（EIA）によると、天然ガスによる自家発電を行い、補助的にBC Hydro社から電力の供給を受けるオプションが望ましいとしている。また事業者のウェブサイトには、BC Hydro社が供給する再生可能エネルギーを使用して生産・加工された天然ガスを発電に利用すると明記している47。
BC Hydro社は、BC州北西部のピース川で、1100メガワット（MW）の発電容量を持つサイト
Cダム開発を進めている。事業者のウェブサイトによると2014年12月に建設を開始し、2024
年に完成予定48。BC州担当者はLNGプラントとダム開発の関係性を否定しているが、ダムが完成すれば、サイトCダムが供給した電力がLNGカナダプロジェクトでも使用される蓋然性は高い49。
サイトCダムに関しては、多くの課題や懸念があげられている。サイトCダムの計画は30年以上前から持ち上がっており、コストの面や環境影響などからこれまでに2度も事業が拒否されている。一度目はBC州の公共事業委員会（Utilities Committee）が、また二度目はBC
Hydroの理事会そのものが計画を拒否した。
サイトCダムの建設が進めば、先住民族の土地を水没させ、生物多様性豊かな土地や湿地（tufa seeps）が失われる。そのため、環境保護団体や先住民族らから強い反対の声が上がってきた50。
サイトCダムの建設は進んでいるが、当初88億カナダドルと見積もられていた建設費は倍の160億カナダドルに膨れ上がっている51。
【現在の状況】
LNGカナダプロジェクトの建設は2021年4月初め時点で20-25%進んでいる52。CGL事業は、202
1年3月18日の時点でパイプラインの建設が25.8%、事業全体で42.3%の進捗率となっている
53。
新型コロナウイルス感染症の影響で多少の遅れは生じているとみられるものの、建設作業は続けられている。

LNG Canada ”Living up to climate promises” Mar 23, 2020
BC Hydro “Site C Clean Energy Project” https://www.bchydro.com/energy-in-bc/projects/site_c.html 2021年4⽉13⽇閲覧
49
BC Hydro “LNG Canada, BC Hydro sign power agreement” https://www.bchydro.com/news/press_centre/new
s_releases/2014/LNG-power-agreement.html 2014年11⽉4⽇
50
The Narwhal “To understand B.C.ʼs push for the Coastal GasLink pipeline, think fracking, LNG Canada and theSite C dam” https://thenarwhal.ca/to-understand-b-c-s-push-for-the-coastal-gaslink-pipeline-think-fracking-lngcanada-and-the-site-c-dam/ 2020年3⽉3⽇
51
Wilderness Committee “Site C Dam” https://www.wildernesscommittee.org/sitec 2021年4⽉13⽇閲覧
52
現地NGOによる調査報告より。
53
Coastal Gaslink Pipeline “Construction Update” https://www.coastalgaslink.com/siteassets/pdfs/construction/
updates/coastal-gaslink-march21-construction-update.pdf 3⽉18⽇
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