岩倉市日本語適応指導教室

平成27年度◎

実践報告書

平成27年度の取り組み(視察・研修・国際理解・講座等)
4月

・ 連絡協議会
・ 学校生活適応
・ 相談会
・ 研修会
5・6月 ・ 巡回担当者会
6月
・ 読売新聞社 取材
7月
・ 進路説明会
・ 日本語能力試験 前期
・ 高校との懇談会
・ 夏期 情報交換・交流会
・ 小・中学校教育課程研修集会 代表取組事例発表
７･ 8月 ・ 夏休み宿題教室
・ 外国人児童生徒教育連絡協議会 パネルディスカッション
9月
・ 朝日新聞取材
・ 小学館 総合教育技術 取材
・ 学研 教育ジャーナル 取材
10月
・ 毎日新聞 取材
・ 就学時健診
・ 外国人児童生徒教育講座 講師
・ 南中ふれ愛フェスティバル
11月
・ 国際交流 岩倉中学校 コスモス祭
・ 国際理解教育 海外子女教育研究大会 発表
・ 第46回 博報賞 受賞
・ 公開指導，意見交換会，情報交換会
・ 国際理解 交流給食
・ 島根県 出雲市 視察
・ 豊橋私立東陽中学校 視察
12月
・ 日本語能力試験 後期
2月
・ 国際交流 五条川まつり
・ 平成27年度 新入児 入学オリエンテーション・ プレスクール・ 学校における外国人児童生徒に対する教育支援に関する 有識者会議
・ 東浦町 多文化共生メンバー 視察
3月
・ 情報提供会 外国人児童生徒の将来について◎ 個人調査票 内容改定
◎ マニュアルの改定 第9版◎ 外国人児童生徒 追跡調査(H13～H27）◎ 日本語・教科テストの改定◎ 指導ユニット・モジュール◎ 教材 新規作成・編集，教材作成用画像の整理◎ 翻訳文書 新規作成・編集◎ 保護者への発信◎ 通訳配置◎ 担当者会・研修会◎ 問い合わせ 平成27年度分 リスト一覧◎ 岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室 指針

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◎

平成27年度の取り組み（視察・研修・国際理解・講座等）
岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室

第1回連絡協議会
平成２７年４月１６日

１

会長あいさつ（岩倉市教育委員会 教育長）
１５年目を迎えた日本語教室ですが，日本で注目される指導の形式ができている組織だと思う。
今年も１３名の県費の加配教員と，２名の市費の方に，１９４名の児童生徒をご指導いただくわけだが，外国から来た子どもたちが，早く日本に慣れて，学校に適切に来られるようになるため，「日本語を覚えて，日本の文化や生活習慣を獲得しながら，学校生活が楽しくなるように，学校生活に適応できるように」という，組織の大きな目的を意識しながら，指導していかれるよう願う。どの子も学校に来なくなるということがないよう，言葉を覚えて学校生活に慣れながら生活できるようにしていってほしい。
どんな国の子どもたちも，岩倉市へ来ると，同じ教育が受けられ同じような成果が見られるということは，大変大きな大切な武器になると思う。岩倉に来る子ども達は，それぞれ条件が違っており，多種多様な子ども達がいるが，同一な指導の中で同じよ
うな力をつけていくことで，この子達の学校生活が楽しいものになり，地域が良くなり，岩倉市が良くなっていくと大変うれしいと思っている。また，そのための組織だ
と思う。
２

自己紹介
・ 教育委員会 部長
平成１５年ころ，市役所に来所される方に行政の話などを伝えるのが難しく，ポルトガル語の通訳の方を探して配置するようなことをした。それから比べると通訳の方も増えているが，３月までいた児童家庭課でも保育園や手当の関係で通訳の方と一緒になって手続きのお手伝いをしていただいたり，時には虐待などの問題にも関わっていただくのを目の当たりにした。特に保育園の中には，外国人の子どものいる保育園などもあり，保護者の方とどのように関わっていくかが問題になっている。そんな中，保護者の方は全く日本語がわからないが，お子さんの方は日本語がわかり，お子さんに通訳をしてもらうことがあった。
そういったときに，この日本語適応指導教室が大きな力を発揮しているのではないかと感じた。
・ 教育委員会 課長
・ グループ長・ 管理指導主事
・ 指導主事（校長先生）
・ 事務局校 曽野小学校 校長 岩倉市校長会会長
日本で注目されている岩倉の日本語教室という話があったが，そばで見ていて本当にその通りだと思う。昨年度も県内外の教員や研究員の方が見学に訪れていた。そのくらいトップレベルの日本語教育だなと実感している。実際に今年度に向けて，教科書改訂に早い段階から準備されており，また研修計画なども立てられている。また時間問わずにお世話になっており，日本語担当者には感謝している。今年度も村瀬室長とともに協力してやっていきたいと思っている。
-1-

昨年，パキスタンの子が２名，（日本の）学校に行っていない子どもが夏ご
ろ入ってきたが，日本語教室で温かく対応していただき，６年生の子は無事に卒業し，４年生の子は５年生にあがり，今は「学校に行くのが楽しい」と，学校に通っている。それまでには，言葉だけでなく，広い範囲にわたって，指導をしていただいた。卒業式の時には，日本ではこういった服装をするんだと，服を家から持ってきていただくなど，本当に温かく対応していただき，感謝している。
・小学校センター校 岩倉東小 校長
平素から室長の村瀬先生をはじめ，日本語担当者にはお世話になっている。学校生活適応指導教室を備えた小学校センター校として，責任，役割を果たしていかなければと思っている。

・中学校センター校 南部中 校長
日本一愛のある日本語教室という言葉の通り，一人が一人に寄り添うという，この温かい関係性を基盤とした指導が日本語適応指導
教室に深く浸透している。そのおかげで南部中学校の生徒が，この学校に通っていいんだという安心感が持てるのだと思う。

・担当者在籍校 五条川小 校長
愛知県は全国で一番外国人児童生徒の多い県である。そんな中，トップレベルの日本語指導のある岩倉市で一緒に仕事ができることを非常にうれしく思う。

・担当者在籍校 岩倉北小 校長
外国人の児童の少ない学校だと思っていたが，少しずつ増え，１０名を超えたため，本年度は１名，日本語担当者を配置していただ
いた。始業式が終わったすぐ後に，ある外国人の保護者から，いろ
いろな書類をたくさんもらったが，わけがわからないという連絡が入ったが，書類を持って来校してもらい，日本語の担当者と担任の先生で丁寧に対応していただき，保護者も安心して帰っていかれた。
本当にありがたいと思っている。

・担当者在籍校 岩倉南小 校長
毎朝，日本語担当者に，不登校ぎみの児童を迎えに行ってもらっている。

（教務主任）
・ 曽野小学校 教務主任
日本語担当の先生方が，日本一温かい指導ができるように，教務主任として担任への連絡や授業のこと等協力して行きたいと思う。
・

岩倉東小学校 教務主任
新１年生について，就学時健診の案内から入学説明会の案内まで，直前まで児童の在否を確認していたが，１４名を名簿からカットするような状況である。
そのため在籍担当者が減ったが，今年はポルトガル語のわかる日本語担当者が入ったため，朝の急な連絡にも対応してもらっている。ありがたいと思う。

・

南部中学校 教務主任
外国人生徒の授業を持っているが，学習の習慣のついていない生徒の対応等
で，日本語担当者に頼ることがあり，その都度すぐに対応してもらっている。
しかし，職員すべてて対応していかなければと，この４月から，実感している。
いろいろな立場でお世話になるが，自分の立場でできることは協力していきた
いと思う。
-2-

・

五条川小学校 教務主任
いつも日本語担当の先生には，子ども達と担任の間，保護者との間とつないでいただいて，感謝している。特に日本語教室に来る子どもの家庭では，いろいろな問題を抱えていることもある。放任がちで，学校の連絡が伝わらなかったり，地域とのかかわりがうまくいかず神経質になってトラブルになり，学校に相談に来られる保護者の方などがいる。担任ではカバーしきれない部分を，日本語担当者に本当に丁寧にみていただいている。

（養護教諭）
・ 南部中学校 養護教諭 センター校の養護教諭
健康診断の際，保健文書や健康診断当日に一人も漏れることなく受診出来るように配慮いただいたりと，きめ細やかなサポートに感謝している。
・ 岩倉東小学校 養護教諭 センター校の養護教諭（日本語担当）・ 室長（事務局）曽野小在籍【15年目】
平成１３年度に始まり，在籍１５年目になった。今年は原点に戻り，振り返りの気持ちでいる。平成１９年で，在籍が２校になり，平成２０年に曽野小学校が増え３校になった。そして現在７校すべてに日本語担当者が配置されることになった。平成２１年ごろからようやく今のようなシステムができてきたと思う。それまでは，岩倉の一部でやっていたような感じがある。その間，教育委員会をはじめ，各学校の校長先生や教育長先生にどれ程助けていただいたかと，しみじみ感じている。市外や県外の先生方から，岩倉は素晴らしいと言っていただけるが，こうなったのも，自分たちの力だけでは無理であった。教育委員会には予算関係等でお世話になり，教育長先生にはいろいろご指導いただき，各学校の校長先生からは様々なアイデアをいただき，指導体制，カリキュラム，評価などを積み上げてきた結果である。今後も謙虚と感謝＋今年のスローガンである挑戦と向上心を胸に前進していきた
いと思っている。
・副室長 南部中在籍【4年目】
自分の子どもが行きたい学校であるか，自分の子どもが受けた
い授業をやっているか，自分の子どもが出会いたい教師であるかという言葉のように，日本語担当者間，職員間も気持ちよく仕事をして，子どもたちに還元できるようにしていきたいと考えている。

・主任（小学校代表）岩倉東小在籍【3年目】
１５名のスタッフと協力し，外国人児童生徒と保護者のために役割を果たしていきたい。

・副主任（中学校代表）南部中在籍【3年目】
チーム一丸となって，がんばります。

・
・
・
・
・

南部中在籍 【4年目】
・ 南部中在籍 【2年目】
岩倉中在籍 【3年目】
・ 岩倉中在籍 【2年目】
岩倉北小在籍【1年目】
・ 岩倉東小在籍【1年目】
岩倉東小在籍【2年目】
・ 岩倉南小在籍【3年目】
五条川小在籍【2年目】※ 日本語教育専攻者－6名，海外生活経験者－7名（ブラジル人講師）・ ポルトガル語 南部中学校在籍【4年目】
・ 学校生活適応指導 岩倉東小学校在籍【5年目】-3-

３ 日本語・ポルトガル語適応指導教室より（１）諸連絡および配布物① 連絡協議会組織図② 日本語・ポルトガル語適応指導教室のあゆみ
これまでの担当者数，児童生徒数の推移。
年々，視察や講師の依頼なども増え，室長だけでなく，担当者が講師として赴いたり，参加する機会も増えている。
③ 在籍状況（4月7日－194名）
全国的には，外国人児童生徒は減少傾向にあるが，岩倉市では，増加傾向にある。現在，16か国10言語の児童生徒，194名が在籍。
④ 日本語・教科 ステップ・学年別 モジュール指導一覧表
今年度より小学校の教科書が改訂されたため，それに合わせ，日本語指導の観点からのカリキュラムを作成済み。現在モジュールとユニットを組み立てなおしている段階。
⑤ 年間予定表⑥ 巡回担当者会（案）
各校の担任の先生方との交流を深める目的で，事務局で行っている担当者
会を各校で行う。
⑦ 保護者会通訳配置 予定表⑧ 平成26年度 外国人児童生徒 進学・就職先
一部，帰国，ブラジル人学校への転校した生徒等がいるが，ほとんどの外
国籍生徒が進学している。年々，進学する生徒が増えている。
⑨ 個人調査票・正式名一覧・追跡調査（各校配付）⑩ 岩倉市 市内７校 年間行事予定表（メールで配布済み）⑪ 平成26年度 実践報告書（昨年度，第2回連絡協議会で配布済み）※ 岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室として，現職教育を実施⑫ 今年度の取り組み（予定）・ 岩倉市日本語適応指導教室 研修会
年間研修計画について。外部からの研修への参加については，各会場校に直接連絡が入る形を予定。ホームページで情報を発信予定。
・ 情報交換会（夏期休業中）※ 他県，他市町の日本語担当の先生方やさまざまな立場の方々との気軽に情報交換ができる場の設定⑬ 巡回指導について
・ 児童生徒の増減や日本語能力に応じて，時間割等，臨機応変に対応。
・ 各校の授業参観や学校訪問の日も時間割通り指導を行う。
・ 巡回指導の関係上，日程の曜日変更等は行わない。
⑭ 学校生活適応指導（集中初期指導）
・ 受け入れ時に，該当するかどうか随時相談。
・ 原則，センター校である東小学校で行うが，児童生徒の状況に応じ，各学校に赴いて指導するなど臨機応変に対応する。
⑮ マニュアル（校長先生・教頭先生，教務主任，養護教諭向け）
・ 在籍校での役割
・ 指導要録の書き方
学校で使う通称名の下にパスポートの正式名称の記載が必要。
・ 担任向けＱ＆Ａ ハンドブック⑯ プレスクール
・ 平成25年度より，小学校入学前の児童を対象にスタート。平成26年度は，2月6日から約1か月間，計5回実施。参加者6名。保護者にとっても，入学前に，通訳及び担当者と不安や疑問点について話すことで，安心して小学校に入学できたのではないか。保護者が送迎ができなかったことで参加できない-4-児童もおり，今年度の課題である。
進路説明会
・ 7月15日，市内全校の小中学校児童生徒の保護者全員と，中学2・3年生の生徒を対象に，南部中学校で開催。19時～20時と，保護者の参加しやすい時間を設定。約70名の参加者があった。進路を意識した夏休みを過ごせるように，夏休みが始まる前に，実施した。
⑱ 情報提供会
・ 3月16日，市内の小学6年生，中学1年生と，全保護者対象に実施。参加者，子ども20名，保護者24名。7月の進路説明会とのはっきりした住み分けが課題。
・ 保護者の参加しやすい曜日，時間帯の設定⑰（２）その他① 書類関係・ 受入れ手続き－各校，教務主任，学年で対応
・ 翻訳文書－ホームページに掲載（担任へ連絡）
・ 日本語教育が必要な外国人児童生徒（5.9.1月）
報告－原則，各学校から提出② 公開指導，意見交換会 － 岩倉東小学校で実施③ ブラジル人講師勤務
・ 勤務時間（8:30～16:00）を超過する場合は，室長まで。
④ 日本語能力試験－7月，12月⑤ 第2回連絡協議会 3月8日予定⑥ 岩倉中学校，自然教室への日本語担当者参加について。
原則，宿泊を伴う学校行事に，日本語担当者の引率はしない。ただし，状況に応じて対応。
○
・

意見交換，質疑・応答
日本語担当者
昨年度末から，岩倉日本語・ポルトガル語適応指導教室ホームページへのア
クセスが急増している。

・

南部中学校 校長
今までは，受け入れ時に顔合わせをし，結核検診に赴くような対応をしていたが，今回，受け入れ前に結核検診を受診するという形をとった。その際，保護者との連絡がうまくいかずに受診が予定通りにできなかった。結核検診を学校受け入れ前にするのであれば，きちんと保護者と連絡できる体制があると良い。

・

五条川小学校 校長
ブラジルから帰ってきた当初，でかせぎのブラジル人のラッシュの時期で，当時，公立学校にブラジル人を受け入れるか受け入れないかという状態だった。
そんな折，日本語の研修会があったが，みんな手探りの状態で参考にするものがなく，大変だった。それを思うと，ホームページで世界中に情報を発信できるようになっている今の岩倉の状態はとても素晴らしいと思う。

○

ご指導（管理指導主事）
冒頭，室長が，「最近しみじみ思います」という言葉を聞き，自分もしみじみ思ったことがある。一つ目は，長いことやっていると，少し前を振り返りたくなるということである。平成１７年，はじめて日本語担当者に出会った。その頃，南部中学校でポルトガル語担当の先生，室長と夜遅くまで，生徒指導上の問題で頭寄せ合って悩んだ
ことをしみじみ思いだした。
二つ目は，３月に他の市町の校長先生方とお会いする機会があった。そこで，岩倉-5-

にはブラジル，フィリピン，その他の国の子どもがたくさんいると話をした。自分の学校にもいるという話になった。しかし，その学校では，「子どもは，岩倉市のような手厚い指導を受けていない。本当に困っている。」「日本の子どもにとけこめない」「家族と連絡がつかな
い」「生徒指導上の問題の火種になる」という声を聴いた。そこで，
岩倉では当たり前のようだが，それが普通ではないのだと，しみじみと思った。ホームページのアクセス数が上がっているというのは，すなわち，「困っている学校が増えている」からである。だから，この有り難い状況を常に意識し，連携してくことが，外国籍の子どものみ
ならず，日本人の子ども達も幸せにしていく道だと思う。

学校生活適応指導

岩倉市立岩倉東小学校

相談会
日時

４月２０日
４月２３日

研修会

岩倉市立南部中学校
岩倉市立岩倉東小学校

毎週

水曜日

知多市教育委員会
１
２
３

事務局(曽野小)を中心に視察

日 時 5月18日 9:00～
会 場 事務局および岩倉東小学校
内 容 日本語指導見学
岩倉市の取組説明
質疑・応答

各校での巡回担当者会
通常，事務局で行っている担当者会を市内７校の学校へ
日本語担当者とブラジル人講師が出向いて行う。
各校の連絡協議会メンバー（校長先生，教務主任，養護教諭）や担任の先生方との意見交換をし，多方面の意見を
今後の活動に取り入れていくことを目的に5月から6月にか
けて実施。

-6-

読売新聞社 取材 全国紙掲載『日本語指導 小中で連携』
１

日時

２

場所

平成２7年

6月29日（月）10:00～16:00
日本語教室（南部中学校）
事務局（曽野小学校）

進路説明会
外国人生徒とその保護者が日本の教育制度と受験制度の正しい知識を得，よりよい進路選択をするための情報を提供するとともに，具体的な進路相談の場とする。
１ 日
時 平成27年7月3日（金） 18:00～20:00
２ 会
場 南部中学校 2F 図書室
３ プログラム（１）受付（２）進路説明① 日本の教育制度について② 上級学校の種類について③ 受験制度について④ 入学までの流れ⑤ 授業料などについて※ 補助金制度，奨学金制度の紹介（３）卒業生からのメッセージ（４）個別進路相談

日本語能力試験前期

１ 日時 7月5日（日）２ 会場 N1/N4－名古屋大学，N2/N3－愛知学院大学
３ 合格者 受験者 19名中－ 合格 12名，不合格 7名
・ N1 合格者－－－ 3名（受験者8名中）・ N2 合格者－－－ 3名（受験者4名中）・ N3 合格者－－－ 4名（受験者5名中）・ N4 合格者－－－ 2名（受験者2名中）

七夕給食（五条川小学校）
１
２
３
４

日 時 ７月７日(火)会 場 日本語教室
参加者 外国にルーツのある児童
内 容
・ 1週間前から、七夕飾り（お願い事の短冊など）を作り飾る。
・ 七夕の紙芝居を披露する。
（手作り）

-7-

高校との懇談会
１
２
３

日時
場所
内容

平成２7年 7月22日（水） 10:00～12:00
誠信高等学校岩倉市から入学した生徒の現状，進路先高校として求める生徒像

夏期
１
２
３

情報交換・交流会

日時
場所
内容

平成２7年 7月28日（火） 10:00～16:00
事務局（曽野小学校）
岩倉市からの情報発信
グループに分かれての交流
日本語教室公開，資料閲覧
全体会
４ 参加者 54名
・ 県 外3名（主幹教諭－2名，日本語担当－1名）
・ 県 内
31名（教諭－7名，講師－3名，日本語担当－4名，語学相談員－6名，ボランティア－8名，その他－3名）
・ 市 内
6名（管理指導主事－1名，校長－3名，教諭－1名，外国語講師－1名）
・ 担当者
14名（日本語担当者－12名，ブラジル人講師－2名）

参加者の感想より～一部抜粋～

岩倉市からの情報発信（グループ）
小学校1年生から中学校3年生までのすべての教材が備わっており，先生方が工夫しながら，明確な意図をもって指導されており，素晴らしいと思いました。
視覚に訴える教材が豊富にあること。日本語指導のスタッフも豊富に備わっていること，その体制が，いいと思います。このような体制がほしいものです。
午前の部，午後の部ともにとても勉強になりました。視覚に訴える教材作りをしていきたいと思います。
初期指導の特に導入の教材も拝見できて，指導法も含めて教えていただき，とても勉強になりました。
具体的にどういった教材を使用して指導が行われているかなど，詳しく教えていただけてとても勉強になりました。
教材づくりの話や情報提供からの話など勉強になりました。
岩倉市の取り組み，レベルの高さに驚かされるとともに，外国人支援をする立場として知っておくべきことが多いと感じさせられました。
定住化傾向が強くなったとのこと。子供たちも日本で住んでいくんだという覚悟をもつことが必要なんでしょうね。その勇気をもつために，私たちが希望を見せてあげることが必要だと改めて思いました。
モジュール等大変参考になりました。いただいたデータを学校でぜひ使わせていただきたいと思います。

-8-情報交換（グループ）
他の地域の先生方と交流できてとてもよかった。
有益な教材やプリントを教えていただきありがたかったです。早速，使ってみ
たくなりました。
多様な現場で働いていらっしゃる方々の話を聞けて，有意義な時間でした。
日本語担当として，自校だけでなく他校や市にアピールしていく必要があると感じました。
とても素晴らしかったです。皆さんで情報を共有して，ご意見がいただけてよ
かったです。
教育的な話だけでなく，文化や家庭のことまで深いお話ができました。みなさんの子どもたちに対する熱い思いが伝わってきました。
普段，外部との関わりが少ないため，とてもよい機会になりました。現場の先生の苦労や意見が聞けたことがとてもよかったです。時間が足りませんでした。
日本語教室

教材・教具，資料等閲覧

各学年の指導資料が完全に備わっており，なんとかそのレベルに近づくよう頑張りたいと思っている。
資料をデータでいただけたたことがありがたかった。教材，教具の工夫をしていきたいと思った。
教材をホームページで公開されているのでとても助かります。
もっとたくさん見たいと思いました。いただいたデータでしっかり勉強して，またお世話になりたいと思います。
パソコンやタブレットを使用した教材は取り入れるととても効果がありそうなものばかりでした。それ以外の教材もそれぞれの生徒の必要性にあわせ，取り入れたり参考にしていけたらと思います。
資料について視覚にうったえる教材ばかりでお手本にしたい点ばかりでした。
非常に充実していて驚きました。じっくり拝見する時間がありませんでしたので，今後，また公開される機会があるとよいと思いました。
教材が整理されて，指導者が使用しやすいこと，生徒が使用しやすいことが本当に素晴らしいと思っています。真似したいのですが，昨年から今まででまだ一部しか真似できていません。今後も努力します。
その他
地域の先生方で研修会，担当者会を通して，共に教材を作り，それを共有化していきたい。地域差を感じました。次回，公開授業を楽しみにしています。
グループが変わることでメンバーも変わるので，話の内容に広がりができてよかったです。いただいたお土産がとてもありがたかったです。市をこえて教材や教具の交流ができて，授業とかも気楽に参観できるといいです。少なくとも集まった方はモチベーションの高い方だと思うので，今後もつながっていけるといいですね。
昨年に続いての参加なのですが，また違った情報や刺激をいただけ，時間を調整して伺ったかいがありました。用事があり，午後参加できないのが残念でした。
うちの教室に来ている子供たちもこういう愛のある先生にお世話になっているのかと思うと，地域のボランティア教室もできることを微力ながらやらねばという気持ちが強くなります。
学びあいとして，レベルの違う子どうしのペアワークをわざとさせたり，すきまの時間にもプリントをさせたり，先生方のいろいろなアイディアが聞けてよか
ったです。
-9-

小・中学校教育課程研修集会

代表取組事例発表

１
２
３
４

日 時 ７月３１日(金)会 場 愛知県総合教育センター
参観者 各地域で外国人児童生徒に係わる教員
発表内容
・ 岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室について

夏休み宿題教室（五条川小学校）
１
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３

日
会
内
・
・

時 夏休み期間（全5回）
場 日本語教室
容
日誌の指導
感想文、応募作品、習字など、家庭で取り組むことが難しい課題

外国人児童生徒教育連絡協議会
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３
４

パネルディスカッション

日 時 ８月２８日（金）午前１０時～
会 場 東大手庁舎 地下１階大会議室
テーマ 「『特別の教育課程』による日本語指導の在り方」
パネリスト
愛知淑徳大学・愛知県立大学 非常勤講師 松本 一子
豊川市教育委員会 指導主事 竹内 純子
愛知県語学相談員（スペイン語） 金箱 亜希
愛知県語学相談員（ポルトガル語） 菊地 健二
岩倉市立岩倉東小学校 教諭 加納 一城
５ 発表内容・ 岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室について
・ 教育現場における外国人児童生徒への指導上の課題について
・ 「岩倉市日本語指導方式」について
・ 「個別指導計画」作成の意義と課題について
・ 岩倉市での「個別指導計画」作成のしかたについて・ 外国人児童生徒教育についての願いと思い

朝日新聞 取材『母語指導への取組』
１

日時

２

場所

平成２7年

9月4日（金）
14:00～16:00
事務局（曽野小学校）- 10 -

小学館 総合教育技術 取材
市内の小中学校が連携した外国人児童・生徒への学校生活適応指導と日本語指導の独創的な取り組み 12月号掲載
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日時

平成２7年

9月11日（金）9:30～16:00
２ 場所 中学校センター校（南部中学校）
小学校センター校（岩倉東小学校）
事務局（曽野小学校）
３ 視察者（3名－デスク，ライター，博報財団）
４ 感想より○ 教育委員会，校長先生，各学校の先生方の協力体制に感動しました。
○ 事前に「ホームページ」をみさせていただいたときに，情報量の膨大さ，緻
密さ，切れ目のない計画性に感銘をし，取材を楽しみにしていたが，実際は予想以上に素晴らしい組織でとにかく驚いた。
○ 他の地区で「NPO法人」や「ボランティア」の方が素晴らしい実践をしてみえる地区もあるが，岩倉市のようにまわりの理解が得られず，苦労しているところが多い中，岩倉市は非常にフラットで市全体として取り組んでこられた長年の成果が実を結んでいるのだと感じた。
○ いろいろな学校で取材をしているが，正直，あまり上手ではないと感じる授業もあった。それに比べて，本日みせていただいた先生方の授業は本当に上手だと感じた。
○ 外国人の保護者とろうかで出会ったときに，自然に笑顔で挨拶をしてもらえた。他の取材した所では，外国人に対してギスギスした雰囲気を感じたこともあったが，ここでは，外国人の保護者も子ども達も大切にされているんだと思った。

学研 教育ジャーナル 取材
夢の実現を手助けする「日本一愛のある適応指導教室」を目指して
１

日時

平成２7年

9月17日（木）
10:00～16:00
２ 場所 中学校センター校（南部中学校）
小学校センター校（岩倉東小学校）
事務局（曽野小学校）
３ 視察者（3名－編集長，ライター，博報財団 第一事業室長）
４ 感想より○ 年月かけて積み上げてきたものが，いろいろな方向に広がっている。配慮が効いた取組を感じられた。例えば，教室に戻ったときに児童生徒が活躍できる
ようにモジュールの中に先行学習を組み込んでいくことで意欲につなげるとか，
子どもの意識に気を配っている取組を他の面でも取り組んでいるんだろうと感じた。ただ，すごい取組を見て，ここまで積み上げてきたものを維持していくことはとても大変で，数年後はどうなっていくんだろうという心配を感じた。
○ 行政の中でこれだけのシステムが構築されているのは，他の市町村では見たことがない。たいていの日本語教育に携わっている人は，時給何百円で教えていて，補助金とかがなくなったら失職するしかない。それだけ，市できちんと体制を組んでやってみえることがすごいことだと感じた。母語指導を公教育で取り入れていることも素晴らしいと思った。
○ いろいろな学校へ取材に行って，問題点や開設当初の苦労などを隠さずに話していただけたのは始めてで，お人柄を含め感動をした。学校をみせていただ
くようになる前は，広告業界で25年働いていて，あるジャンルを切り拓いてきた人，例えば，ソニーの社長，リクルートの創業者，楽天の三木田社長とか，- 11 -

多くの人と会って，リーダーと言われる人は，なるべくしてなっているようにみえる。指名を受け，有言実行であるべきだと自分に課し，ボランティアではなく，プロとして全員が働けるように，15年間という年月をかけてきちんとした体制を創り上げていることはすごいことだなと感じている。また，外部の目から見た問題点を指摘してほしいと言われるのも民間企業のリーダーシップをもっている方と同じだと思った。学校という現場で同じような感動した気持ちになれるとは，朝，東京を出てくるときには思ってもみなかった。今後，後継者をどう育て，どのように引き継いでいくかに非常に興味があるので，数年後にもう一度お会いして，どのようにしたのかをお聞きしたい。

毎日新聞 取材『博報賞 国際文化理解教育部門受賞』
１

日時

２

場所

平成２7年

10月5日（月）14:00～16:00
事務局（曽野小学校）

就学時健診

市内小学校

保護者には，別室で小学校入学に向けての準備や小学校のオリエンテーションを行う。
外国人幼児には，簡易日本語テストを実施し，個々の日本語力を把握するとともにプレスクール参加対象者をリストアップする。

外国人児童生徒教育講座
１
２
３

日時
場所
内容

講師

平成27年 10月7日（水）小牧市立一色小学校
岩倉市の取組および岩倉市日本語指導方式

南中ふれ愛フェスティバル
第1部
第2部

発表：「僕たちがルーツを持つ世界の国々」～「外国あるある」紹介～
展示：ミニ世界旅行～ようこそ僕の国，私の国へ～『生徒の感想より』
私は，今日体育館で全校生徒の前で日本語教室の生徒達といろいろな国の文化やおもしろいことについて紹介しました。私は中学校に入って，初めて全校生徒の前で話しました。最初は少しきんちょうしていたけど，やってみてよ
かったと思いました。みんなも笑ってくれて，うれしかったです。発表が終わった後に，先生達と友だちにほめられたので，本当にうれしかったです。
第２部では，ずっと日本語教室にいました。私たちがつくったポスターをみんなが見てくれたのが，うれしかったです。そして，楽しかったです。

- 12 -

国際交流

岩倉中学校 コスモス祭

達人道場「ブラジルの文化にふれよう」① ブラジルに関するクイズ② ポルトガル語講座③ ブリガデイロ作り④ ミサンガ作り（生徒の感想より）・ ミサンガは時間があまりなかったけれど，作り方を教えてもらってので，家で完成させたい。
・ あまり知らなかったブラジルの文化について，今回知ることができてよかった。
・ ブリガデイロが甘すぎてあまり食べられなかったけれ
ど，良い経験だった。
・ ブリガデイロがとてもおいしかった。ブラジルに住んでみたいと思った。

国際理解教育 海外子女教育研究大会
東海ブロック 発表
１
２
３

日時
場所
内容

平成27年 11月7日（土）椙山女学園大学
将来活躍できる外国人を育てる日本語指導

第46回
１
２
３

日時
場所
内容

博報賞

受賞

平成27年 11月8日（日）日本工業倶楽部
国際文化理解教育部門「外国人児童生徒への学校生活適応
・日本語指導のあり方」

岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室 公開指導
岩倉東小学校 平成27年11月13日（金）
参加者
114名
99名＋15名(日本語担当者・ブラジル人講師)
公開指導参加者
108名
93名＋15名(日本語担当者・ブラジル人講師)
意見交換会参加者 101名
86名＋15名(日本語担当者・ブラジル人講師)
情報交換会参加(午後) 73名
58名＋15名(日本語担当者・ブラジル人講師)
市内参加者 31名(公開指導のみ参加 5名，公開指導・意見交換会参加 26名)
市外参加者 68名(公開指導のみ参加 2名，公開指導・意見交換会参加 60名，情報交換会のみ参加 6名)- 13 -

◎

公開指導

2時間目

9:40～10:25○

指導教室及び指導内容等
日本語指導

指導内容

学校生活適応指導(日本語初期指導)

初級指導

中級指導

学校生活適応指導教室

日本語適応指導教室

日本語適応指導教室

外国人児
日本に長く住ん来日したばかり日本語が十分身童の状況 でいる児童が母語 で，日本語を聞い に付いていない児
及びねら であるポルトガル たり，話したりで 童に対して，読むい
語を保持し，保護 き な い 児 童 に 対 ・話す・書く力を者とのコミュニケ し，ひらがなや数 伸ばす指導を行うーションがとれる 字の読み書き，も とともに，教科のように指導をして のの名前などの指 基礎的な内容を補いる。また，児童 導を行っている。 う 指 導 を し て い
一人一人のアイデ
また，日常生活 る。
ンティティーを自 で必要な言葉を使
また，日本の文
覚させるよう，ブ えるよう，東小学 化や習慣について
ラジルの文化にふ 校を会場にして， の指導も行っていれる機会を設けて 週20時間集中初期 る。
いる。
指導をしている。

日本語での日常会話に支障は無
く，教室の授業にも参加している児童に対して，現学
年の学習補助指導を行っている。
また，今後，日本で生活していくために必要な知識を身に付け，在籍
学級でも活躍できるよう，指導をし
ている。

指導教室

○

ポルトガル語指導
学校生活適応指導教室

指導者

ブラジル人講師

日本語担当者
ブラジル人講師

日本語担当者

日本語担当者

本時に指
導する外
国人児童

・２年生

・未定

・２年生

・５年生

４人

ポルトガル語指導（日本語適応指導教室

３人

４人

１階）

○

アルファベット
アルファベットの書き取り練習をする。
○ 音節「CA, CO, CU 」
・ CA, CO, CU の音節を使った単語の読み方を練習する。
○ 音節「DA, DE, DI, DO, DU」
・ Dを使った身の回りの単語とDA, DE, DI, DO,
DUの音節の読みを練習する。
・『感想』
日本語の支援はあっても母語支援の取り組みはまだ全国的には少ないと感じています。その中で，岩倉市の児童生徒は，定期的にきちんとした指導を受けられて幸せだと思います。そして，保護者の方も嬉しいと思います。

- 14 -

○

日本語初期指導（学校生活適応指導教室
○

１階）

体の部位
・ 体の部位の名前を覚える。

○
・

格助詞「の」「－の－」の使い方を練習する。

・

指示代名詞「これ」「それ」「あれ」
指示代名詞を使った簡単なゲームをする。

○『感想』
イラスト，動画，音を活用して，ゲームのように子どもが楽しんでいた姿が印象的でした。視覚的に理解できる工夫が必要だと学びました。
児童の楽しそうに学ぶ姿が印象的でした。導入では体を動かし，少しずつ授業形式に近づけていくという流れがとても自然で素敵でした。
○

日本語初級指導（６年少人数教室

２階）

○

日本語
話の流れをつかみ，自分のことばで再話する。
○ 漢字
・ 漢字を組み合わせて熟語を作る。
○ 国語
・ 主語と述語を考え，文を作る。
○ 算数
・ 音声計算で足し算の練習をする。
・『感想』
テンポ良く授業が進み1時間の中にたくさんのことが盛り込まれていると感じました。日本語の指導の中で単に学習面だけでなく生活や道徳の面の話にも触れ，子どもたちに関わっていこうとされている様子がわかりました。
○

日本語中級指導（和室

２階）

○

算数
グラフの種類と読み方について知る。
○ 漢字・ 小学5年生までに習った漢字の読み書きを練
習する。
○ 社会
・ 日本の輸入の特色について，資料から考える。
○ 日本語・ グラフを読み取り，読解問題に取り組む。
・『感想』
1時間の授業の中で中心となる学習内容を「漢字」「算数」「社会」「日本語」とそれぞれの教科に分け，学習する方法がとても勉強になりました。写真や絵による視覚のサポートがとても良かったです。
みんなで復習，個で復習としっかり学んだことを繰り返しがされていて参考になりました。

- 15 -

【全体を通して】
岩倉市の教育システムは本当に素晴らしく，確かな成果を出していると思う。
スタッフの方々の努力に頭が下がる。
モジュール形式の授業は子どもたちが飽きることなく取り組むことができるので素晴らしいと思います。ぜひ，本校でも取り入れたいと思いました。
どの授業も大変勉強になりました。年少者日本語教育の情報も研修会も教材もまだまだ少ないと思います。今後もこのような公開をしていただいたり，ホーム
ページ等で発信していただけましたらありがたいです。
緻密に構成されたカリキュラムをもっていらっしゃる岩倉市さんは素晴らしく，
羨ましい限りです。
◎

意見交換会 10:40～12:00

１

小学校センター校 岩倉東小学校 高御堂校長 あいさつ
本日は，岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導
教室公開指導に，愛知県下各地より，また，愛知
県外，岐阜，三重，大阪，福井，筑波，本当にたくさんの方々にお越し頂きました。誠にありがとうございます。そして，岩倉市内，来賓の皆様におかれましては日ごろより本教室，並びに本校の教育活動をお支え頂きまして感謝を申し上げます。
本適応指導教室でございますけれども，今年で15年目を迎えました。15年前には，村瀬室長先生
がお一人でスタートをされ，それが，外国人児童生徒の増加と，それに伴う岩倉市教育委員会の援助等により，少しずつ担当者が増え，現在では県費職員が13名，市費職員が2名，合計15名の職員でこの教室を運営しております。その長年に渡ります取り組みの成果が評価をされまして博報財団より博報賞を受賞させて頂きました。積み上がられてきたこの実践は，全国に誇れるものであることを確信をしております。
本校におきましては，すべての学年が単学級，全校児童が154名という市内でも一番小さな学校でございます。そんな中で，60名という外国人児童は40％を占める割合となっております。そのために，15名のスタッフの内，本校の在籍者を含め13名の職員が巡回等で本校の子どもたちの指導に当たって頂いております。また，本校は全く日本語が話せない子どもたちの初期指導を含めた学校生活適応指導教室を併設している小学校センター校としての役割を担っております。そんな本校ですが，昭和41年南側にあります団地の新設に伴い開校致しまして，本年度50周年を迎えました。先日は，ささやかではございますが，50周年の式典を開催致しまして，その中で代表児童が発表した作文を資料に入れさせて頂いておりますので，後でご覧になって頂ければと思っています。今，入って頂いております体育館は，平成14年に開設されたものでございますが，その時に設置をされました，後ろ側の壁面にあります４枚のステンドグラ
スは，50年続いておりますFBC花壇の図案を元にして作られた本校の自慢の一つでございます。暗幕がついておりまして，暗くする時には暗幕がスッと降りてくる，平素見えていて隠す時だけ隠している，本校の自慢であります。50周年の記念となります
学校要覧もお配りしておりますので，本校の様子を知って頂きたいと思います。どうぞよろしくお願い致します。先ほど，代表児童の作文の話もしましたが，正直言いますと，言葉の通じないことによる児童同士のトラブル，それから保護者に理解が得られないことによる問題がないわけではありません。しかし，本校の子どもたちは作文にもあるように，外国人だから，日本人だからというような，偏見の目を持った児童は一人としておりません。それは声を大にして，自身を持って言えることでございます。その心は，この適応指導教室の存在が支えてくれております。
- 16 -

先ほどは公開授業を見て頂きました，これからは意見交換会，そして，午後からは情報交換会と続いて参ります。先生方の忌憚のないご意見を頂き，より良い適応指導教室の在り方について考えて参りたいと思います。最後になりましたが，小さな学校
ですので職員も手薄でございます。十分な準備もできませんでしたし，急遽会場を変更するなど，色々な面で会場面でのご迷惑をおかけしましたことをお詫び申し上げて，冒頭の会場校挨拶とさせて頂きます。
２ 出席者自己紹介（市内）・ 教育委員，教育こども未来部長，学校教育課課長，主査，主事，管理指導主事，
学校評議員，区長，民生委員・児童委員，保育園園長，校長，教頭，教務主任，
教諭，日本語室長，日本語指導担当，ブラジル人講師（市外）・ 大阪市・三重県桑名市・知多市・名古屋市 各教育委員会
・ 大阪市・福井県越前市・岐阜県可児市・豊橋市・名古屋市・大府市・瀬戸市・蒲郡市・半田市・知多市・小牧市・春日井市・稲沢市・江南市・犬山市 教諭
・ 岐阜県大垣市，愛知県国際交流協会，名古屋YWCA日本語教室，愛知教育大学，
名古屋女子大学，南山大学，名古屋市立大学，NPO法人子どもの国，名古屋市栄日本語指導教室，筑波大学
３

岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室について
日本語・ポルトガル語担当について日本語担当者13名とブラジル人講師２名の15名体制で，「日本一愛のある適応指導教室」を目指して取り組んでいる。
・ 指導理念１つ目－ 外国人児童生徒の適応が日本人に良い影響を与えること２つ目－ 市内すべての小中学校で同じ教育をする
３つ目－ 外国人への偏見を少しでも学校から排除していく
４つ目－ 未就学・不登校児童をつくらない
５つ目－ 保護者とのコミュニケーションがとれるように，母語保持・ブラジ
ルの教育を取り入れる・

４

意見交換，質疑応答
・ 学期ごとに到達度評価をされているとの事でしたが，そのテストはどのような物を使われているのでしょうか。また，岩倉市日本語ポルトガル語適応指導教室のホームページにないテス
トがあるのであればどのようなテストがあるのでしょうか。
→ 到達度評価は，岩倉市は岩倉市オリジナルのテストを実施しています。そのテストの一部はホームページにアップしております。全てのテストをアップすることはできませんので，それ以外のテストは担当者がデータで持っています。
それぞれが協力しながら，オリジナルのテストを使って評価を行っています。したがって，ホームページのテストは実際に使っているテストとなります。また，到達度評価は紙のテストだけではなくて日常の指導の中で，どれくらい課題をクリアできているのかを見て評価をしています。
・ 13名の担当の方が全ての学校を平等に回ると言われていたが，学校によって日本語指導が必要な人数が違うと思うが，小学校の先生が中学校へ行く，中学校の先生が小学校へ行くなど，どういう意味で平等か知りたい。
- 17 -

→ 平等に巡回というのは，市内の小学校中学校に在籍する子どもたちに平等にという意味で行っております。ですので，小学校在籍の担当者が中学校に巡回する
場合もございますし，反対に中学校在籍の担当者が小学校に巡回する場合もございます。それぞれの学校によって日本語指導が必要な児童生徒の数が違いますので，そこで必要に応じた回数，その子どもたちが日本語教室に来られるように担当者を割り振りまして，巡回指導を行っております。また，小学校と中学校を巡回することによって，子どもを小学校中学校と通して見ることができることと，
小学校中学校の連携を図るという意味もあって巡回指導をしております。
・ 本校が集中適応指導をしているということだが，それは遠くからこの学校に通ってくる子どもがいるということですよね。その子たちは，親が仕事で送迎できない場合は迎えに行くのかを教えてください。
→ 集中初期指導は，市費職員の平野が担当しております。東小学校にありますので，ここに通えることが条件となっております。しかし，親御さんが送り迎えできないということになると，巡回校で初期指導を行う場合もあります。現状を申し上げると，フィリピンや中国の学期の変わり目にあたって，今は初期指導に在籍する児童の数はとても多いです。現在，平野先生が南小学校で集中初期指導を行っています。センター校は東小学校にありますが，状況に応じて，平野先生が出向いて他の学校で集中初期指導を行う場合もございます。
・ 集中初期指導について，学期終わりに来る子が集中するということでしたが，その子たちに対しては実際に行われている授業の中に入っていくのか，その子だ
け抽出して指導を行うのか教えてください。
→ 学期の途中で変わってくる子がいます。集中するのが9月でフィリピンや中国の子が多いですが，学期の途中でブラジル人学校から転校してくる子もいます。その場合は，東小学校で初期指導を行います。親御さんが送り迎えできないということになると，平野先生が移動できる状況であれば集中初期指導を東小学校以外
で行うこともあります。なかなか，いつ，何年生のどの国の子が入ってくるのかは予測できませんので，その状況に応じて，できる限りのことを行っております。
→ 現在ですが，平野先生に南小学校に出向いて頂いて，２名のフィリピン人児童に指導をして頂いております。平野先生が東小学校で集中適応指導をしている中で，送り迎えができない子どもが来た場合には，自校の担当者で集中適応指導を担当する場合もございます。
→ 基本的に，随時，予測できない時期に急に入ってくる児童生徒にも，必ず何かの形で対応しております。今，牧野が申し上げました通りに，急にセンター校の東小学校で指導が入って，さらに他校に送迎ができない児童生徒が入ってきた場
合にも，どちらにも対応する形をとっております。
・ 上級学校に進学する生徒が100％というお話でしたが，中学校の生徒で３年生で来日する生徒もいるかと思います。金銭的な理由で私学を受けられないという実情もございます。中学校の進学という点で知恵があれば教えて頂きたいです。
→ 中学校を担当しています。昨年度，中学校３年生の２学期に日本に来た生徒は
定時制の高校に入学することができました。個別に宿題等で対応して，漢字を補強するという形をとりました。個別指導という利点を生かして，進学に結びつける指導をしております。私の学校にも中学２年生の９月に直接外国から来た生徒もおります。そういった生徒には宿題対応等をとっております。
→ 正直，中２の途中で来られたら苦しいですよね。これが現実です。ただ，全日制の公立高校は不可能ですので，選択肢がどんどん狭まっていく。私立は，その子が非常に真面目で，部活もきちんとやり，素行良好ということであれば，多少日本語がうまくできなくて勉強について行けない場合でも，私立高校の推薦があります。私立も一般入試は難しいですから，となると推薦に可能性がある。幸運にも愛知県には助成制度が充実しています。先日，高校の先生との懇談会の中で教えて頂いたことで，年収300万円以内であれば，愛知県の方からほぼ全額の助成金が出る。岐阜県では残念ながら助成金の制度がないようです。ですので，私立高校は，とにかく毎日学校に来なさい，遅刻をしちゃだめ，前向きに勉強しなさ
いということで私立高校に推薦で送る。高校で，また助成金について示唆しても- 18 -

らう。ただし，入学金などで最初に50万，80万いるわけで，そのお金を用意しなければならない。現実，昨年度も問題があり，分割で払わしてもらうとか，とんでもないことをさせて頂きました。南部中学校に非常にご迷惑をおかけしたということがありましたが，選択肢としては私立の推薦，頑張るという気持ちがあれば定時制，とにかく高校の資格を取らせてやりたいということを願って進めています。
→ とにかく，外国人生徒の場合はお金の問題が進学については頭の痛いところだと思います。私立は最初にたくさんのお金がいるということで，その点について
は小学校の入学の段階から岩倉市では口を酸っぱくして話をしております。中学校を卒業したら日本では試験があって，お金がいるというところを，本当に小さいうちからお話をして，貯めといてくださいねということでお願いをして準備をしてもらっています。ただ，中学２年生で来たという場合には難しいですが，それでも初めの段階で，３年生が終わったらお金がいるんですよとお願いをするよ
うにしています。
・ 初期，初級，そして中級というこの分け方によって，指導されているという形だと思うのですが，やはり子どもたちというのは，その該当クラス，本クラスがありますよね。その本クラスティーチャーとのつながりという部分がないと，やっていけないと思うのですが，それに関してはどのような形で本クラスティーチャーとつながっているのか，また，例えば特別な時間をもって，情報交換をしているのか，それとも指導協力のような形でやっているのか，その形がいくつあるのかということについてお聞きしたいです。
→ うちはやはり，担任の先生方と常に連携を取りながら，話し合いながら，日本
語教室での様子や，学級での学習の進度状況を確認するように心掛けています。
本来ならば，特別な時間を設けて，担任の先生方と児童のことについて語り合いたいのですが，やはり担任の先生方も忙しいので，担任の先生方の様子を見ながら，こちらから子どもたちは今このように頑張っていますと言葉で伝えています。
また，本校でも実施しているのが，児童の学習の様子を，簡単に指導者が紙に書きまして，それを週に一度担任の先生にお渡しし，目を通していただいて，簡単なコメントを頂いております。このように，日頃から会話をしながら連携を図る
ことと，あとは週に一度学習の内容を報告しながら，そういう形で担任の先生との連携を深めております。
→ 曽野小学校では，巡回の先生が多いので，それぞれの記録をまとめて，担任の先生との連携を図っております。一学期分の内容が後ろに展示してありますので，お時間があるときによろしければご覧ください。
・ 取り出し児童を見ていましても，初級だとだいたい週に二時間程度でやっているのですが，となると，足らない部分が当然出てくると思いますね。それを例えば誰かが行うとなったときに，岩倉市が作られている教材で，他の先生がやれるのか，ということをお聞きしたいです。そのようなことをやっていくのか，それとも日本
語担当の先生だけでやっていくのかその辺はどうなんでしょうか。
→ 各学校によって対応は少し違うかもしれませんが，基本教室の方で何かプリン
ト等特別にすることがありましたら，そちらを取り入れて，そちらの指導もしつつ，モジュール形式という一時間を四つに分けた指導をしておりますので，その時間の内の一つのモジュールを使うというように臨機応変に対応させていただいております。
→ 総合の時間の学習とか，作文を書いてほしいとか，どこかに行ったときの感想を書いてほしいとか，担任の先生からこの子は日本語が難しいから日本語教室でお願いと頼まれることも勿論あるかと思うんですね。そういうのも勿論対応して，日本語教室の時間にやるというのはよくあります。
→ 教室の先生が，感想などを書いてともってくるのは，基本は受け付けていません。こちらはこちらでカリキュラムを組んでやっているわけですから，そこを突然こういうことをやってくれと言われても困ることであって，そういう担任の方に理解をしてもらうための働きかけをこちらはしていかなければならない。でもやはり学校というのは教員の入れ替わりが当然ありますので，突然ここへきた先- 19 -

生というのは，この子は算数ができないからこれを教えて，というのは当然あります。それも経験年数ではないですけれども，できるだけこちらの方針を理解してもらいながら，協力してやっていくという意識をもっています。
・ 名古屋市ですと，外国人が多い学校の区画には，ボランティアで日本語を教えてくれる組織があります。私は前に名古屋市東海中学校におりましたが，そこもやはり全校生徒の三割強が外国人生徒でして，そのうちの八割がブラジル人でしたので，学校の区画にボランティアの母国語クラスがありました。そういった組織はこちらにはあるのでしょうか。ましてやその組織とどういう風につながっているのか，ということがあれば，教えてください。
→ ボランティアとの連携について答えさせていただきます。現在のところ，岩倉
市では，ボランティア団体と連携をとって取り組んでいるということはございません。ただ，今後については，そういった必要性がでてくるようであれば，また課題として考えていきたいと思っております。
・ 上級学校への進学の話が出てきたのでお聞きしますが，名古屋市では中学校の生徒に対して下学年に落として在籍させるということがありますが，その件については岩倉市の取り組みではどうなっているのか，そのときの問題点があれば，どうでしょうか。
→ 下学年に落とすというのは，たしか平成二十四年だったと思うのですが，文科省からの指針で出来ました。それまでは岩倉市は，学年に合わせてきたのですけ
れども，やっぱり文科省から指針が出た以上，それに従うということで，実際に保護者からの強い希望がある，子どもにもそういう気持ちがあるということを確認し，教育委員会の承認のもと，各学校の校長先生が，メリットデメリットをき
ちんとお話しした上で，それでもということであれば，下学年編入を認めています。特に中学校の場合，小学校でもそうなのですが，日本には飛び級がありませんから，一度その学年に入るとずっとそのまま，高校に入っても一つ下がるわけですので，三年生の時に部活の試合に出られないなど，いろいろなデメリットがあるわけです。それを承知した上で，入れています。最初に日本に来たときは自分も日本語がわからないので下学年編入でいいと言うのですが，中二，中三と上がっていったときに，精神的なバランスが少し崩れてきて，自分はもう一つ上なんだと思って，不登校気味になる子が実際にいます。ではどちらがいいのかということを本当に真剣にその子と最初の段階できちんと話し合っておかないと，修正がきかないですから，できればその学年に入れたいなというのが本音です。でも，親の希望があれば，下学年編入をさせることもあります。
→ 下学年編入のことについて一つ補足をさせていただきます。編入の手続きをしに市役所へ来たときに，一度学校教育課にその保護者が来たときにプリントが用意してありまして，メリットデメリット，特にデメリットについて，いったん市役所の方でも，通訳を介して説明をします。そして学校に連絡をして，学校でももう一度説明をしていただくというように，段階的に説明をして，了解をとっていくという方法を取っています。
・ 本日母語指導，ポルトガル語指導を見せていただいたのですけれども，どのくらいの頻度でやっておられるのかということについて大変興味がございます。私，今現在愛知県内の２０校
ほどの小中学校を訪問しておりまして，そちらの学校でも母語指導をぜひ，という提案をいただいているのですけれども，できるのがだいた
い二ヶ月に一回くらいになるので，その程度の頻度で，一時間指導することにどのくらいの意
味があるのかという疑問がわきましたので，どのくらい教えられているのかとい- 20 -うこと，また，その間に普段の授業の方に遅れをとってしまわないかということをどこの先生も心配していると聞くので，両方あわせて伺いたいと思います。
→ 頻度としては，週に一回，希望者対象です。指導はブラジル人講師がしております。希望者のいるすべての学校に必ず巡回して，子どもたちは週に一回指導があるということです。遅れをとるかもしれないということですが，実際それについては私たちも対応するのが時々難しいこともあります。学級の子どもたちが国語あるいはそれ以外の時間に自分たちは日本語教室に抜けてきてポルトガル語の指導を受けるわけですので，やはり時間的な遅れはあります。ただ，カリキュラ
ムをもとにしたモジュール指導を使って，教室でやっていることとは違うかもしれないけど学期の中では変わらないというように対応しております。
・ やはり母語の土台がないとなかなか日本語が身についていかないという難しい
軽重があるんですけれども，スライドの中で母語指導の成果についてのデータがあったのですけれども，母語をきちっと確立するということで，基礎学力の定着
ですとかそういうことにも良い影響があるのかということについてお聞かせくだ
さい。例えばポルトガル語が不安定な子だとなかなか日本語の指導や国語や計算が身についていかないとか，母語指導や言葉の指導というのはそういうことに影響があるのかお聞かせください。
→ 成果については週に一度なので非常にゆっくりではあるんですけれども，まず，話せるけど書けないという子どもたちが非常にたくさんいると思うんです。それについてはやっぱり書く指導はきちんと机に座って先生に教えてもらわないとな
かなか身につかないと思いますので，その点については先程スライドでご紹介させていただきましたけど，書く力については随分ゆっくりですけれどもついてきているかと思います。皆さんダブルリミテッドという言葉もご存じかと思うのですけれども，どちらの言語も不安定になってしまって，どっちも中途半端に伸びてしまうという問題が，やはり外国人児童生徒には全体的に大きな問題となっています。
→ 二つの言語があるときに，言語の基礎というものが必ずなければ，そこの上に何本重なっても下の土台がないのでつぶれてしまうということもありますし，柱がたっていなければ，母語の力が弱いということは，もう一つ上に別のものをたてたとしても，それが伸びていきません。日本語以外もやはり母語の力をしっかりつけるということが基本です。その母語の力に合わせて，そこまでしか第二言語が伸びていかないというのが現状です。
→ 家庭では親は母語を話していますから，母語の力をしっかり伸ばした上で日本
語指導，また他の学習面でも基礎学力があがっていくと私たちは信じて，指導しているということです。
→ 例えばブラジル人の場合，母語というのは確かにポルトガル語なんですけれども，それが第一言語かというとそうではないというのが自分の考えで，日本生まれ・日本育ちの子たちは第一言語は日本語でしょうと。だからものを考える，学
習を身につける力は日本語なんだけれども，せっかくその子たちの母語があるわけですから，それを活かしてバイリンガルになっていく，その可能性を少しでも手助けできたらなというのが岩倉市の温かい姿勢だというふうに考えていただければと思っております。
→ 日本語が母語になる子どもたちというのは本当に増えてきていると思うんです。
その子たちにとってはアイデンティティの確立とか，バイリンガルとして，これからの将来に誇りをもって生きていってほしいという思いを込めた気持ち，それからどうしてもポルトガル語の方がまだ強いという家庭もあるので，そういう家
庭の場合は基礎学力をそこから伸ばしていくためにもやはり母語をしっかりしたいという，いろいろな目的やパターンがあるんですけれども，そういった思いから，母語指導は必要だと考えています。
・ 私自身，日本語と英語をキープするということにすごく苦労した経験があります。三年半海外で暮らして，日本に戻ったときに，子どもが小学校の三年生でしたけれども，助詞以外が全部英語になってしまっていて，それを直すのに非常に苦労しました。先程お話を伺っていまして，岩倉市もフィリピンの子どもたちが- 21 -

増えてきたということを伺いましたが，今後フィリピンの母語指導をしていくよ
うなことも視野に入れているのでしょうか。
→ これは全体の統一した考えではないんですが，フィリピンの子どもたちというのは，日本人なんです。日系フィリピン人というのは一時代前に過ぎてしまって，
今どんどん来ているフィリピンの子というのは，日本国籍，もしくはダブル国籍です。その子たちは帰国する予定はあるのかということになった場合，ほとんどが定住なんです。その子たちに対してタガログ語を指導する意味があるのか，というのが自分の見解です。これについて，もしフィリピンのタガログ語の母語指導をつけるのであれば，それはそれとして人的予算が必要になってきますが，本当に必要なのかな。岩倉市は最初85パーセントがブラジル人だった。だからブラジル人に対してのポルトガル語指導をしようと，そこからスタートしているわけですが，今，１５カ国１０言語，もっと増えているかもしれま
せんが，その子どもたち全てに対応できるかというとそれは理想でしょうが不可能なんです。
フィリピンが急に増えているからじゃあタガロ
グ語は，という発想も分からなくはないのですが，あの子たちは日本で生きていく，その子たちにタガログ語指導をする意味は自分にはないという考えです。
５

岩倉市教育委員会

学校教育課

管理指導主事あいさつ

本来ならここで教育長がご挨拶を申し上げるところですが，他の用がありまして，代理で話をしてくるよう仰せつかりましたので，代わって中締めのご挨拶をさせていただきます。先程のプレゼンテーションの中で，ちょっと見落としたかもしれません
が，いつもなら創設以来のモットーが掲げられているところが，今日はなかったような気がしたので，ここで確認をいたします。創設以来，この適応指導教室が，モット
ーとしてきているのが，「日本一愛のある適応指導教室」を目指すということです。その実現に向けて，皆さん見ていただいてご確認をいただけたかと思いますが，村瀬室長を中心に，緻密な計画に基づいて，組織的に，そして無理をせずに，と言いたいところですが，少し無理をして，みんなを巻き込んで，日本語適応指導教室は着実な歩みを続けてまいりました。この「みんなを巻き込んで」というところが非常に重要で，エネルギッシュな動きによって行政はお尻を叩かれ，そして地域の皆さんも巻き込ん
で，地域の皆さんにもご理解をいただいて，子どもたちは，愛のあるかかわりを育ててまいりました。その証拠が，皆さんのお手元にあるこの作文に凝縮されていると思います。また後ほどゆっくりご覧ください。子どもたちは，ある種民族を超えて，岩倉の地でつながりを深めております。それは私たちの，巻き込まれたという，なんとなくそういう意識は持ちながら，ここに関わっていられる，関わってきた私たちの自負です。そして，その子どもたちが，このプリントの最後に載っておりますが，この学校で育った子どもたち，この地，この岩倉市で育った子どもたちが，十年後，二十年後，きっとこの町を素敵な町にしてくれているはずです。先程も示しましたが，愛のある適応指導教室が，豊かな町づくりにおそらく貢献してくれているだろう，それは，地域の皆さんもご理解をいただいているところだというように思っております。
今日の意見交換の中でいろいろと質問をいただきました。実際に目で見ている私たち
でも，「あ，なるほど。」と思うことがありましたので，皆さん，この意見交換だけでは聞ききれないこと，たくさんあると思います。午後，またグループ討議が行われるということですので，またそこの場でも，いろいろ具体的な話をしていただいて，確
かめていただけたらというように思っております。最後に皆さん，本日は，名簿で確- 22 -

認をさせていただいたところ，遠くは大阪，福井，そしてつくば市，本当に遠方からたくさんの方がこの公開にご参加をいただいております。この場でも，大阪の方もおみえになりましたね。本当にありがとうございました。午後も含めて，この会が，皆さんにとっても有意義な会であることを，祈っております。最後の最後になりました。この会場を提供していただきました，東小学校の職員の皆さんにお礼を申し上げて，ご挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。
◎ 情報交換会 14:00～16:00○ Aグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 教務以上の上の立場の人の理解が難しい。
→日本語教室が人事配置の最終場所にされており，
学習指導内容も劣悪である。（大阪）→日本語担当
をやる意欲があっても，体制が動いてくれないことが大きなストレスになっている。
→個人レベルで動けることは動いて何とか上の立場の人たちの理解を得られるよう努めているが，システムから改善していきたい。
→岩倉市の場合も，長い年月をかけ，指導面と，人とのつながりを大切にして，市の協力を得ることができた。
→市教委として，現場の生の声が聞けてよかった。市教委の中でもなかなか上まで声が届かないことがあるが，改善していけるよう尽力していきたい。
・ 子どもたちの学習意欲について→担任や教務と連携をとる。また，取り組みやその成果についても，報告していくと良い。
〈２回目〉『ボランティアグループ』
・ 下学年編入について→ 下学年編入を認めていない地域もあるので，岩倉市のように下学年編入のメリ
ット・デメリットを説明した上で，保護者に選択させるべきである。
→ 小学校段階で，下学年編入についてあまり理解せずに下学年編入を選択したた
めに，子どもが成長してから後悔するということがあった。ある地域では，このような事例を受けて，小学校段階での下学年編入を認めないことになった。
→ 中学3年生の生徒が下学年編入をして2年生に入ったが，馴染むことができずに学校に来なくなるということがあった。
・ 宿題をなかなか出せない子どもへの指導→ 保護者のサインをもらってくるように子どもに指導すると，親子の関わりが深くなるほか，学力の向上にもつながる。保護者も子どもの学習の様子を理解することができるので，子どもへの関心が高まる。
・ 外国人の親子の関わり方について→ 母語で叱られたときに，日本語で返事をして親を困らせる子どもがいる。
→ 親が日本語を学ぶことも必要。親が日本語を話せるようになることで，親子の関わりが増える。
○ Bグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 岩倉の学校生活適応のような初期指導の指導体制はあるか。
→ 知多や安城，大阪にはない。
→ 小牧には，「にじっこ教室」，分室があり最長３ヶ月指導している。
・ 中学校に進級すると，評価などを気にして，保護者や生徒が日本語の取り出し指- 23 -

導を拒否することがある。
→ 同じようなケースがある。日本語指導の必要性を保護者にも伝える必要がある。
→ 岩倉の様に，先行学習を行っていくと，保護者も生徒も安心すると感じた。
・ 保護者へ児童生徒の様子をどのように伝えているか。
→ 懇談会や保護者会などで伝えている。
・ 予算がなく，人的配置が整っていない。岩倉がうらやましい。
（大阪）〈２回目〉『中学校グループ』
・ 進路について→ 保護者に対する進路の指導について。お金の準備など，小学校や早い段階からの案内が必要。
→ 保護者会や電話などで，個別に保護者に伝える。
→ NPOで行っている外国人向けのライフプラン講座がある。
→ 生徒に対しては，早い段階から，作文指導や面接指導を行っている。（可児市）→ 岐阜県では，入国3年以内の生徒に対して特別な高校入試の制度がある。
・ 保護者に対する母語指導について→ 外国では，移民政策として児童生徒とともに，保護者に対する公用語を勉強す
る支援がある。
○ Cグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 初期指導について→ 数年前から初期指導教室が出来たが，予算が足りないため，十分に対応できていない。初期指導対応に追われ，教科指導が追いついていない。（大垣市）→ 市の教育委員会に要請し続け，ようやく５年前より初期指導教室ができた。今では各校を市のバスが巡回し，生徒の送り迎えをしている。保護者の送迎がネックになり初期指導教室に通えない子どもがいなくなった。（大垣市）→ 行政を味方につけることが大切。
・ プレスクールについて→ 小学校入学前に４ヶ月間プレスクールを実施している。基本的な学習をしてから，小学校に入学するため，ひらがな指導等の必要がなくなり，教科指導が重点的にできている。（大垣市）〈２回目〉『大学グループ』
・ 心理面からみた意見
・ シールを使った指導の効果や効果的な利用の仕方について・ 担任したクラスに外国人生徒がいたときの対応について○ Dグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 外国人児童・生徒の発達障害について→ 日本語が話せないため，診断が難しい。
→ 特別支援学級の４割が外国人児童生徒。カウンセラーの話によると，後天的な環境に要因がある可能性がある。
→ 狭い社会で暮らしているからか，保護者の理解が日本人よりも得られにくい。
→ 学習障害の面でグレーゾーンの外国人児童生徒は日本語教室で対応しなければならない。学習の定着が進まず，指導が難しい。
→ 幼稚園・保育園と連携して早期に対応できるようにしている。
・ プレスクールについて→ 保護者の送迎が難しいので，幼稚園・保育園に講師が出向いて指導している。
・ ICT機器について→ タブレットを児童・生徒一人ずつ渡すと指導が効果的。しかし財政面で難しい。
→ 電子黒板で視覚的に見せると良い。
- 24 -

→

教材を作成する際，一太郎とワードのどちらが良いのか。

〈２回目〉『大学グループ』
・ 来日する外国籍児童の傾向について→ ある市町でも岩倉市のようにブラジル国籍よりもフィリピン国籍の外国籍児童の数が増加傾向にある。
・ 教材作成について→ 岩倉市の手作りのラミネートカードの出来がすばらしかった。同じように作りたいが，担当者が1年で入れ替わるため，1からの作成になってしまう。
○ Eグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 日本語指導をしていてよかったと思ったこと→ 日本語で話しかけてくれたとき。（初期指導）→ 日本語教室で勉強したことを活かして，在籍学級で活躍できたとき。
→ 不登校の生徒に夢を持たせることで登校出来るようになったとき。
→ 教え子が進学し，指導した社会科の勉強が役に立っていると言われたとき。
→ 会話が上手にできるようになったとき・ 漢字指導について→ 学期末に漢字名人を発表する。レベルに合わせたテストで，合格したいと言う気持ちでがんばることができる。
→ 達成感を感じるような取り組みを考える。
→ 絵でイメージをさせたり，部首に興味をもたせる。
→ 書き順を正確に指導し，形も整える。
・ 保護者との信頼関係をつくるには→ 子どもをしっかりみる。
→ けんかなど，問題にすばやく対応する。
→ 通訳者との信頼関係も大切にする。
→ 通知表の所見を翻訳して保護者に正しく伝わるように配慮する。
→ 子どもに寄り添い，子どもの様子を保護者にしっかり伝える。
〈２回目〉『行政グループ』
・ 現場から，「保護者との間に入る通訳がほしい」という要望がある。
→ 予算的に難しい。
→ 言語が話せなくても，現場の努力で言語の壁が乗り越えられることもある。学校での努力も期待したい。
・ プレスクールの運営と予算について→ 「待ち」状態にある子どもがいる自治体もある。ボランティアでも，学校に直接でも，個人レベルできめ細やかなサポートをしてあげるよう現場が配慮し，行政側も予算がつけられるよう努力したい。
○ Fグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 公開指導についての感想
・ 生徒の集中力を保つ方法について
・ 日本語担当の教員と語学相談員や担任が連携を図るための取り組みについて・ 加配教員のいない学校での日本語指導が必要な児童・生徒への対応について〈２回目〉『行政グループ』
・ 初期指導について→ 近年，初期指導の必要性が高まってきたため，今後2年程度で初期指導教室の発足を考えている。そのためのノウハウを得るために参加した。（大阪市）→ 初期指導の待機児童生徒が増加していることが，現在の課題。（可児市）- 25 -

・・

下学年編入について（各市町での対応の事例について）
日本語教室のある学校に外国人児童生徒が集中している現状がある。市内全校にて同じような日本語指導を行えるようにすることが現在の課題である。
（可児市））○ Gグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 取り出しの方法，形態，時数について→ 担当者の数に比べて外国籍児童の数が多く，個別支援ができない。
→ 能力別や学年別など，分けて時間割を組むことが難しい。
・ 教材作成について→ プロジェクターを活用して視覚に訴えることはとても効果的だが，教材の積み上げがないため，なかなか教材研究ができない。
→ ジャストスライドやパワーポイントで作成した教材も，ホームページにアップしてほしい。
・ 岩倉市のような市内共有のカリキュラムを作成している他市町はあるか。
→ ある市町では，各学校の裁量任せになっており，担当者の負担になっている。
〈２回目〉『小学校グループ』
・ 学校の実情について→ 4月から大阪市だけで160名増えた。国際結婚や中国人の増加。（大阪市）
・ 初期指導→ マイクロバスで巡回し，対応している。（児童9名）
・ 時間割の組み方・外国人児童のクラス編成について→ 新年度 クラスの時間割が決まってから日本語教室を決める。
→ 児童を数人ずつ同じクラスにしてほしい。ばらばらで取り出し指導が困る。
→ 取り出しの時間割がうまく組めない。通常7，8人を見ている。学年，レベルともに，ばらばらである。
・ 来日した児童生徒のためのおすすめの教材について→「みえこさんのにほんご」「たのしいがっこう」○ Hグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 日本語支援の必要な児童生徒が大変多く，ボランティアの指導員にも手伝ってもらっているが，一度の指導でレベルの違う児童を多く指導しなければならない。
・ ある程度の日本語力はあっても，学習についていくには難しい生徒も多く，一度在籍学級に戻しても不登校になったり，日本語教室に戻ってきたがる生徒も多い。
・ 日本語指導だけでなく，生活面で指導の必要な生徒が多い。
→ 編入，転入学時に日本の学校のルール等の案内を保護者とともにしておく。
→ 幼稚園や保育園から小学校に上がる際，または小学校から中学校に上がる際に，今までの学校とは違うことを保護者に案内する機会を持つとよい。
→ プレスクールや外国人児童生徒向けの入学説明会の実施等。
・ 初期集中指導について。
→ 半田市・知多市には，初期集中指導教室がない。
→ 大阪市では，夜働いている保護者も多く，生活面での支援も必要なため，日本語の指導は，最低限の生活していくための日本語指導までしかできていない。
〈２回目〉『小学校グループ』
・ 岩倉の教材の作成方法について。研修会などで集まって作っているのか。
→ 不足している教材は，各担当者が作成し，全担当者で共有している。
・ 担任が外国人保護者に対し，家庭でも日本語で子どもと話してくださいと言われたことがある。（名古屋）→ 家庭では母語で話すことが大切。しかし，保護者には日本語を覚えてもらうことも大切。
- 26 -

・・・

カリキュラムの作成について
モジュールの組み合わせについて
大阪の日本語教育の現状について→ 日本語担当者は，プロの集団ではなく，学級崩壊後の担任が日本語担当者に回されている現実がある。

○ Iグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 担当者会や研修会について→ 岩倉市のような，内部の研修よりも外部の研修に出校することが多い。
→ 豊橋市では教育委員会の中にTネットというものがあり，それを活用している。
・ 日本語指導に携わったきっかけ
・ 日本語の指導の経験がない状態で受け持つため，教材はどんなものを使えばよいか，困ったときに誰に相談すればよいかわからない。横のつながりがほしい。
〈２回目〉『小学校グループ』
・ 適応指導教室について→ 指導の方法。何から教えればよいか，基本になるものはあるのか。
・ 時間割の組み方について。
○ Jグループ〈１回目〉『いろいろな立場の方との情報交換』
・ 障害をもっているかどうかの判断について→ 言葉が話せないために自分の気持ちを表現することができず，多動のような行動をしてしまう子は多い。
慎重な判断が必要。
→ 日々の指導の中で子どもの様子をよく見て，細かく記録をとるとよい。
→ 九九などの計算ができないことで障害とみなされてしまうことがあるが，反対に，できないのが当たり前と思われてスルーされてしまうこともある。
→ 家庭環境の違いによる経験不足からルールを破るなどのトラブルを起こす子がいるが，経験不足が原因となっているため，すぐには障害と判断できない。
・ 日本語を学ぶ気持ちがない子への指導について→ 子どもは自分の意志で日本に来ているわけではないので，日本語を学ぶ意欲を持たせるのは難しい。
→ 進路説明会などの行事を通して，まず保護者に日本語を学ぶことの大切さを理解してもらうことが大切。進路説明会は今後の見通しを持たせる上で大切である。
→ 大阪では中国人が多いため，中国語での弁論大会を行っている。学ぶ意欲を持たせるのに役立っている。
・ 日常会話に問題はないが，学習語彙が足りない子どもについて→ 日本生まれでも，日本人の子とは家庭環境が違うため，日本人の子に比べて身に付いていないことが多い。
→ 学習面で問題を抱える子は多いが，日常会話に問題がないと学級の子もその子がなぜ学習についていけないのかが分からない。担任からのフォローが必要。
〈２回目〉『小学校グループ』
・ 特別な支援が必要なのかが疑われる児童の対応について→ 巡回の立場で，担任に日本語ができないのか，能力がないのかの判断を迫られることがある。
→ 日本語教室での行動を記録する。
→ 医師の診断があれば一番良いが，保護者の理解が得られないことが多い。
・ 子どもの学ぶ意欲を向上させる取り組みについて→ 子どもは自分の意志で日本に来ていない。高校進学について，早い段階から意識させ，目標をもって学習に取り組ませるにはどのようにすればよいかが課題。
- 27 -

○

全体会
進学について意識の低い保護者への対応について→ 年３回，外国人対象の保護者会を実施している。また，卒業生を呼んで実体験を聞く機会を設けている。
・ 学校側からボランティアに求めることが聞けて，よかった。
（時間を守る，提出物の期限を守る
大切さ，宿題についての指導等）
・ 宿題が定着しない生徒について→ がんばりシールや，宿題の提出状況を掲示し，「見える化」をすることで，生徒の意欲が増す。
・

国際理解

交流給食

曽野小学校

年間を通して，給食時に，外国人児童が在籍している学級で，日本人児童とも交流を深める意味を含めて，交流給食を実施している。その際に，外国人児童の母語を外国人
児童とともに紹介し，国際理解の場を設定している。

島根県出雲市
１
２
３
４

日 時
場 所
視察者
内 容

視察

平成27年11月18日（水）事務局（曽野小学校）
8名 市会議員，教育委員会，NPO法人
岩倉市日本語適応指導教室の取組

豊橋市立東陽中学校視察
１
２
３
４

日 時
場 所
視察者
内 容

平成27年11月16日（月）中学校センター校（南部中学校）
２名 教諭
岩倉市日本語適応指導教室の取組

日本語能力試験 後期 22名受験
・ N1 合格者－ 4名(受験者 9名中)・ N2 合格者－ 9名(受験者10名中)
・ N3 合格者－ 2名(受験者 2名中)・ N4 合格者－ 1名(受験者 1名中)※22名の受験者中・・・合格16名，不合格 6名- 28 -

国際交流

五条川まつり１
２
３

日時 平成28年1月23日（土）場所 五条川小学校 日本語教室
活動
・ ブラジルとフィリピンのクイズを出題し，五条川
小の児童や保護者に興味をもってもらう。
・ 外国人児童が，母国のことをみんなに伝える。
・ 外国人児童の保護者にも参加してもらい，日本人とコミュニケーションをとる機会を設ける。
４ 感想・ 日本の方とこんなに長い時間話したことが今までなかったので嬉しかった。
・ みんなに，私たちの国のことを知ってもらえてよかった。
・ しおり作りは，子どもとの共同作業で楽しかった。
・ 子どもの活躍が見れてよかった。
・ 学校の行事とこんなに関われるなんてよかった。
・ 校長先生が，私たちに挨拶をしてくださり嬉しかった。

新入児

入学オリエンテーション（一日入学時に実施）○

目的
・ 保護者並びに入学予定者に小学校の様子を知ってもらい，入学準備の参考にする。
・ 日本の学校に入学するにあたっての心構えをもってもらう。
・ 保護者と教師で協力体制を作るきっかけにする。
・ 日本語教室について理解してもらう。
１ 日時 平成27年２月5日（金） 13:30 - 15:30
会場 センター校（岩倉東小学校） 日本語教室
２ 対象 平成27年4月から岩倉市内の小学校に入学する外国人幼児の保護者
３ 内容 ① 日本の学校について② 日本語・ポルトガル語適応指導教室について③ プレスクールについて- 29 -

プレスクール～日本の学校に慣れるために～

１ 目的（１）入学後，早く学校に適応できるよう，環境に慣れ親しむ。
（２）学校生活で必要な基礎的事項を体験したり，学習したりする。
（３）新入学児の日本語力を把握する。
２ 期間・日時
2月5日(金)，12日(金)，19日(金)，26日(金)，
3月4日(金) 15時30分～16時30分
３ 場所
岩倉市立岩倉東小学校 学校生活適応指導教室
４ 参加新入学児－ 17名
保護者や新入学児の希望および日本語力が十分身に付いていないと思われる
新入学児
５ 指導者
・ ブラジル人講師，ボランティア※ 日本語担当者が，必要に応じて指導を支援する。
６ 事後（１）プレスクール期間内で到達した内容を記録し，保護者・入学予定の学校へ報告する。
（２）入学後の追跡調査を行い，来年度に向けて課題点を挙げる。
学校における外国人児童生徒等に対する教育支援に関する有識者会議
文部科学省初等中等教育局国際教育課
１２
３
４

日 時 平成28年2月1日（月） 15:00～17:30
会 場 中央合同庁舎4号館（東京都千代田区霞が関）
内 容 岩倉市日本語指導方式 ヒアリング
質疑応答

東浦町
１
２
３

日
会
内

時
場
容

多文化共生支援メンバー

視察

平成28年2月4日（木） 9:30～12:30
小学校センター校（岩倉東小学校）
岩倉市日本語適応指導教室の取組，母語指導について

情報提供会～外国人児童生徒の将来について～○ 外国人児童生徒の定住化に伴い，中学校生活をどのように過ごしていけばいいか，上級学校進学に向けての心構えや準備などの情報発信と意見交換会を設定。
◆日
◆場
◆対
◆内

時：平成28年3月11日(金) 18:00～19:00
所：南部中学校 日本語教室，南多目的室（南館2階）
象：小学校６年生，中学校１年生 外国人児童生徒（希望する中学校2年生も参加できます。）
外国人児童生徒の保護者（小１～中２の保護者）
容：＜保護者向け＞ 通訳あり
＜児童生徒向け＞ 日本語のみ①中学校生活について①小学校と中学校の違い②上級学校進学について②上級学校進学を見据えた中学校での学習③日本の学校制度③卒業後の進路④進学にかかる費用④卒業生からのビデオメッセージ- 30 -

◎

個人調査票(調査項目)

内容改定

学年，学校名，名前，国籍，母語，性別，
正式名，生年月日，ステップ，在留資格，
住所，母語力，来日時期，健康状態，出席状況，
宿題・準備，家族，親類，父母の国籍，会社，
保険 有無・種類，公的扶助，保護者日本語力，在籍までの経緯，卒業後の希望，学校行事参加，
学習塾・習い事，帰宅時 家族在宅状況，
連絡先・連絡可能時間帯，連絡できる友だち◎

マニュアルの改定

・
・
・
・
・

◎

第9版

管理職向け お願い・確認事項
教務主任向け 確認事項
養護教諭向け 確認事項
学級担任 Q&A ハンドブック
岩倉市日本語適応指導教室マニュアル
担当者向け

外国人児童生徒

追跡調査(H13～H27）作成◎
日本語・教科テストの改定※○

改定に合わせて，評価方法や集計一覧表の見直しを図る。

指導区分・ステップ(個々の日本語習熟度の段階)の見直し

・
・
・
・
・

ステップ０(S0)
ステップ１(S1)
ステップ２(S2)
ステップ３(S3)
ステップ４(S4)

－－
－－
－－
－－
－－

学校生活適応指導－集中指導
初期 （聞く）初級 （話す）中級 （読む）
上級 （書く）※ステップ2～4(S2-①～S4)－

日本語能力試験指導- 31 -

◎

指導カリキュラム（指導項目・指導内容）

教育の目的，教育内容を超えて，教授活動やそれに対する教師の構えのようなものにまで拡大して，教育にアプローチする姿勢そのものまでもカリキュラムとして捉えなおす◎※◎日本語テキスト

指導教材

評価の姿勢を含んだ類型（入出力モデル）
具体的に観察できる教育目標を設定しておいて，それに対応する教材，教具を開発，それを【指導＝学習】の過程で活用

日本語・教科テスト【指導＝学習】の結果を日本語的な内容と教科的な内容に分けたテストを作成し，個々の到達度を評価する。

◎

個人課題

日本語・教科テストの結果より，現状の日本
語・教科の到達度を把握するとともに，個人課
題を明確にし，指導スタイル・教材・教具・テストの見直しを図る。
【個人別指導カリキュラム】◎

指導ユニット・モジュール- 32 -

○

学年・教科・月・ステップ別○

日本語・教科テストの整備
漢字テスト，教科用語・学習用具テスト，語彙テスト，
国語(日本語)テスト，算数(数学)テスト，日本語能力テスト

・◎

指導教材・画像ファイルの整理

教材
・ 新規作成・編集，教材作成用画像の整理

◎

翻訳文書

新規作成および修正◎

保護者への発信◎

通訳配置

学校から保護者の方への情報発信の充実○ ホームページ Homepage
http://www.iwakura.ed.jp/nihongo/E29.htm
学校行事予定をスマートフォンやタブレットからも閲覧できるように。
○ 外国人保護者向けメール
・ iwakura-japaneseメールより，保護者へ学校行事や緊急メールを発信

ポルトガル語・スペイン語・中国語・フィリピノ語通訳の配置
・ 保護者会，就学時検診，１日入学，他随時◎

担当者会・研修会（詳細は，別紙－担当者会記録を参照）※

担当者会で話し合ったことは，在籍校の校長先生・教務主任に報告。
教育委員会へは，村瀬から報告。

○
①
②
③
④

担当者会の進行
各担当者からの報告・課題（責任校・巡回校・初期指導）各担当者からの報告（研究内容・開発教材など）
共通理解を図るべき事項の検討
担当者会 会場校 校長先生からの御指導

①
②
③
④

各担当者は，それぞれの役割分担に従って，下記の内容を行う。
教材・テスト作成
指導法・指導内容の研究
児童生徒の日本語力状況確認及び指導時間割の見直し
翻訳文書作成○※★

・ブラジル人講師は，随時，話合いに参加し，翻訳文書の作成をする。
個人レベルの研究も各自，自主的に進めていく。

担当者会

毎週

火曜日実施

・

- 33 -

研修会

毎週

水曜日実施

◎

視察・問い合わせ

平成27年度○ 東浦町 多文化共生支援メンバー 5名

岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室の取組 母語指導について○ 中日新聞日本語・ポルトガル語適応指導教室の取組 取材 「中日新聞」掲載○ 朝日こども新聞

母語指導の意義について 取材 「朝日こども新聞」掲載○ 島根県出雲市 視察団 8名

岩倉市の取組について 取組概要説明○ 豊橋市立東陽中学校 2名

岩倉市の取組について 参観・視察○ 筑波大学 グローバルコモンズ「UNIT」 マイノリティー言語を母語とする児童生徒調査○ 中日新聞 NIEコーディネーター 2名「中日こども新聞」 外国人児童生徒に対する指導への活用依頼

岩倉市日本語適応指導教室 日本語指導公開・情報交換会 11月13日(金) 市外参加者 ６８名○ 大阪市教育委員会 主席指導主事・指導主事○ 蒲郡市立塩津小学校 教諭
大阪市立長池小学校 教諭
名古屋市立東桜小学校 母語学習協力員
大阪市立脇田小学校 教諭
名古屋市立愛知小学校 母語学習協力員
大阪市立木川小学校 教諭
名古屋市立浦里小学校 教諭
福井県武生西小学校 教諭
小牧市立米野小学校 教諭
三重県桑名市教育委員会 人権教育課 指導主事
小牧市立一色小学校 教諭
岐阜県大垣市立西小学校 教諭・初期指導員
春日井市立篠木小学校 教諭
岐阜県可児市立蘇南中学校 校長・教頭・教諭
稲沢市立大里東小学校 教諭
岐阜県可児市立今渡北小学校 主幹教諭
江南市立古知野南小学校 教諭
愛知県教育委員会 知多教育事務所 語学相談員
江南市立布袋小学校 教諭
知多市教育委員会 主事
江南市立宮田中学校 教諭
知多市立知多中学校 教諭
犬山市立楽田小学校 教諭
知多市立八幡中学校 教諭
犬山市立羽黒小学校 教諭
知多市立つつじが丘小学校 教諭
愛知教育大学大学院 学生
知多市立岡田小学校 教諭
愛知県立芸術大学 講師
知多市立新知丘小学校 教諭
愛知県国際交流協会 多文化ソーシャルワーカー兼相談員
安城市立二本木小学校 教諭
筑波大学グローバルコモンズ 留学生センターカウンセラー
安城市立祥南小学校 教諭
名古屋女子大学 学生
安城市立今池小学校 教諭
南山大学 学生
安城市立安城北部小学校 教諭
南山大学大学院 大学院生
半田市立横川小学校 教諭
名古屋市立大学大学院 ボランティア
半田市立亀崎小学校 教諭
NPO法人 子どもの国 理事長
半田市立半田中学校 教諭
名古屋YWＣＡガリ勉クラブ ボランティア
豊橋市立東陽中学校 教諭
名古屋市栄日本語指導教室 指導講師
瀬戸市立萩山小学校 教諭
名古屋市教育委員会指導室 日本語学習支援コーディネータ
大府市立北山小学校 講師
名古屋市教育委員会 初期日本語集中教室 指導員○ 毎日新聞 記者

岩倉市の取組について 取材 「新聞掲載」○ 学研「教育ジャーナル」 3名

岩倉市の取組について 取材 「教育ジャーナル12月号掲載」○ 小学館「総合教育技術」 3名

岩倉市の取組について 取材 「総合教育技術12月号掲載」○ 朝日新聞 記者

ポルトガル語指導について 取材 「新聞掲載」

岩倉市日本語適応指導教室 夏休み 日本語教室公開・情報交換会 7月28日(火) 市外参加者 ４０名○ 岐阜県美濃加茂市立東中学校 主幹教諭
○ 小牧市教育委員会 語学相談員
岐阜県美濃加茂市立太田小学校 主幹教諭
小牧市日本語指導教室 語学相談員
岐阜県美濃加茂市立太田小学校 日本語担当
犬山市立楽田小学校 教諭
安城市立今池小学校 教諭
北名古屋市立天神中学校 教諭
知多市立つつじが丘小学校 日本語担当
愛知県国際交流協会多文化ソーシャルワーカー
瀬戸市立萩山小学校 日本語担当
名古屋国際センター 国際交流課
蒲郡市立塩津小学校 教諭
尾張教育事務所 語学相談員
高浜市立高浜中学校 日本語担当
瀬戸市教育委員会 日本語指導員
知立市立知立南中学校 教諭
一色コスモサポート学習の会 ボランンティア
名古屋市立浦里小学校 教諭
名古屋YWCAガリ勉クラブ ボランンティア
小牧市立大城小学校 教諭
北名古屋市国際交流協会 ボランンティア
小牧市立米野小学校 日本語担当
一宮市国際交流協会 事務局○ 神奈川県藤沢市

日本語指導員の研修会を行うにあたって保護者への連絡方法について○ 読売新聞 本社記者

中連携・特別の教育課程による日本語指導の取組 取材 「新聞掲載」○ 知多市教育委員会 3名

岩倉市の取組について 参観・視察○ 三重県鈴鹿市立桜島小学校

外国人児童生徒の支援について- 34 -

岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室

指針

岩倉市日本語・ポルトガル語適応指導教室創設より15年目を迎えた。当初，４ヵ国４言語，26名で開始した岩倉市・日本語ポルトガル語適応指導教室であるが，現在，岩倉
市内の小中学校には，15カ国10言語，220名程の児童生徒が在籍し，そのうち約80パー
セントを日系人が占めている。
人と人とのコミュニケーションを図るための意思伝達手段として，言葉は重要である。
外国人児童生徒は，日本語を母語としないため，自分の気持ちを先生や友達に伝える時の表現力が劣り，意思疎通がうまく図れない場合がある。そんな外国人児童生徒に対して，語彙量を増やし，時と場に応じた言葉の使い方を指導することで，コミュニケーションが円滑に図れるようになり，日本の生活に適応することができるようになる。
また，生まれた国や言葉の違いだけでなく，生まれ育った環境により文化や生活習慣，
考え方は異なる。戸惑いや不安の中，外国人児童生徒たちは，日々，ストレスを抱え，肌で文化の違いを感じている。反面，外国人児童生徒の日本語習得が進むにつれ，母語を忘れ，親と母語でのコミュニケーションをとることが困難になっていくという問題も発生している。両親ともに朝早くから夜遅くまで働いていることが多く，親と話す時間が極端に少ないため，その傾向はより強くなっている。
一見，学校生活に適応し，楽しく過ごしているように感じる外国人児童生徒でも，学校でしか使わない学習用具の名前や教科書に出てくる言葉など聞き慣れない言葉が理解できずに戸惑うことが多い。このように，日本の学校生活に適応できない，教科学習が理解できないうえに，家庭では保護者の日本語力が低いため，支援を得ることができず，生涯，ハンディキャップを背負っていくことになる。
さらに，中学校を卒業した後の進学・就職の問題など，外国人児童生徒は多くの問題を抱えている。学校で認められ，誉められ，日本語を覚え，日本での思い出を作れば良いという時代ではなくなった。彼らの学びを保障し，彼らの将来への礎と日本の将来を担う一員として教育していかなければならない。このような外国人児童生徒を取り巻く環境を考
慮し，将来の夢や目標をもって日本で生活していけるよう，日本の学校や日常生活に適応できるように指導していく必要がある。
そこで，常日ごろから，指導をしていく中で児童生徒に言い続けていることがある。
ここでの学習は，定住するにしろ，母国に帰るにしろ，必ず自分の力となり，その力は自分の夢の実現に近付ける手助けとなるものであるということである。
日本に来たばかりで，言葉もわからず，自分の気持ちを表現することができない状態で生活していくことは，とても苦痛を感じる。そんな中で，前向きに日本語を学ぼうとする
姿勢は，周りの日本人の児童生徒にもプラスの影響を与えるものであると思う。そのような外国人児童生徒たちの努力は，尊敬に値するものである。
また，日本人の児童生徒にとっても，様々な国の子どもたちと生活していくことは，国際理解の第一歩であり，他者への思いやりの心をもち，人の立場でものを考えられるようになることにつながるのである。国際理解とは，自己を知り，他を認めることである。自分の国，地域の自然や社会，学級や家庭を自分自身とのかかわりの中で，学び，知り，理解すること。また，他の地域や国に住む人々について知り，文化，習慣の違いを互いに認
めあうこと。すなわち，相手の立場が理解できるということである。外国人児童生徒が，日本の文化・習慣に慣れることは，もちろん大切なことであるが，できる範囲でこちらからも相手の国の文化・習慣を理解し，お互いに歩み寄ることも必要であると思う。日本人児童生徒と同様に外国人児童生徒も，認められ，誉められることで，自己の存在感を感じることができるのである。そこで，『心の居場所』づくりをするとともに『授業で活躍できる学力』を付けることが大切であり，縁あって，出会った外国人児童生徒が，日本にいてよ
かったと感じるような指導を心掛けている。

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