2020年3月1日発行（毎月1回1日発行）（75巻3号）ISSN 0035-7774

20

V ol. 7 5 ,20

N o .3

巻頭言

特集

転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

転倒・転落等公務災害を防止し，消防活動向上を支える
職場環境の改善

転倒・転落事故の実態と課題／永田久雄
中村義彰
全社挙げての転倒災害防止対策が支える来店者・従業員ともに安全・安心な百貨店づくり／松坂屋上野店
高齢労働者の転倒災害未然防止：安全に働ける身体づくり／川越 隆
労研アーカイブを読む 53
転落防止対策に新体感・体験型安全教育の導入で労働者の危険感受性向上をはかる／萩原 淳
椎名和仁
転倒，墜落・転落災害防止をビルメンテナンス業界の共通・共用の課題として／島田良雄
転倒・転落予防と医療の質・患者安全の確保／髙橋静子「パラサイト 半地下の家族」
Cinema小林祥晃
荒川ころばん体操 ご一緒にいかがですか？／尾本由美子
大原記念労働科学研究所

ディーセント･ワークを目指す職場

15 ［見る・活動］110

生徒の自主的な環境教育改善を支えるトレーナー養成を行った教員たち

した教員授業改善事例◀ 古いサンダルを生物の授業教材に利用

仲尾 豊樹▲教員のためのWINDYトレーナー養成の研修風景

前回病院の取り組みを紹介したベトナム・カント市では参加型改善手法を環境教育に取り入れ大きな成果をあげています。WINDY（Work Improvement in Neighbourhood Development for Youth）と名付けられた活動は，ベトナム中央政府が公布した高度な教育改革運動の好事例として，2019年末までにカント市全中高100校に広がりました。生活と学習の環境改善を提案するアクションチェックリストで，学校や家庭の好事例と改善対策を生徒自身が見つけ，改善計画をつくります。
WINDYはグループ活動で行うので，講義形式の授業にはない活発な討議が行われ，独自の改善が進みます。

水耕栽培での野菜づくり

生徒家庭改善事例▲カント市教育部担当者がWINDY修了証を授与しエール▶ クラスで古い発泡スチール箱を利用した▲教員トレーナーが助言しながら活発な討議をする中学生◀ スイッチに電気節約スローガンをつけた▲WINDY実施の各校がベスト改善を持ち寄った
改善成果発表会▲WINDYアクションチェックリストを用いて校内の好事例を見つける▲クラス美化で生徒が壁にペインティ
ングした中学校の教室

教員トレーナー養成を行い，各校10名計1,000名が育ちました。積極的な教員200名は参加型改善理論を学び，上級トレーナーとして全体の指導にあたっています。昨
年末で生徒の生活学習改善は約26,000件，各校で授業
改革と学校環境改善が進みました。多くの授業にグループ活動を取り入れ，教材は生徒や教員がリサイクルするようになりました。校内美化が進み，教師と生徒のコミ
ュ ニ ケ ー シ ョ ン が よ く な っ た と の 評 判 で，他 県 で もWINDYを行いたいとの要望が寄せられています。
なかお とよき
特定非営利活動法人東京労働安全衛生センター

害に対応する消防活動はじめ通常業務の調査や検査、各種訓練に至る活動の安全対策についても、対策を講じ周知に努めてはいますが、消防隊員の転倒・転落を伴う事故、ヒヤリ・ハット事例は起きています。
例えば、火災現場で活動する消防隊員
はヘルメット、防火衣、空気呼吸器等を身に着けて火勢等に一定の安全策を講じる一方、重量と視野の狭さというリスクを負います。このことからも、延ばされた消防ホースや乱雑になっている現場での段差等につまずき転倒、出火建物の屋
根上、階層上部へ入っての消防活動中による滑りや踏み抜き転落事故が発生する
ことがあります。また、救急隊や救助隊においても同様であり、傷病者や救出者を担架搬送する際に足元視野が限られての転倒、このような事例は要救護者にも大変な影響を及ぼすことにもなりますので、最大限の安全策を講じなくてはなりません。つまずきや転倒、転落への小さなヒヤリ・ハットも無にすることのない検証が必要ではないでしょうか。
消防活動上の転倒・転落の事故事例の一部を紹介しましたが、これらの解消のためにはその活動を実践する消防隊員等の参加の下に、より良い安全対策が具体的かつ継続的に講じられていく体制とシステムの存在が求められます。越谷市の中村 義彰

なかむら よしあき越谷市消防職員協議会執行委員会
相談役、元全国消防職員協議会 事務局長
主な著書・論文
・『消防職場 職場改善事例集④』（共編）労働基準調査会，１９９５年．
・「消防職場における休憩時間問題」（共著）『 連 合 総 研 レ ポ ー ト 』 １３
６号，２０００年．
・「 消 防 職 員 の 交 替 制 勤 務 と 仮 眠 環
境 の 改 善 と 整 備 」『 労 働 の 科 学 』
巻 号，２０１５年．

5

消防職場では安全・衛生委員会や庁舎及び訓練施設等の建設計画時に設けられる検討委員会等にも消防隊員の参加や提言を可能にしています。また、当市消防職
員の自主組織として「越谷市消防職員協
議会」が設けられており、近年では労働安全衛生法第 条第３項の特別教育に基づく「墜落制止用具を用いる業務」の教育研修の場を開き、その充実に取り組んでいます。
これからも消防活動時の転倒・転落の防止はじめ、あらゆる危険に対する安全対策の向上に努めていきます。

1

（129）

2020年

75巻３号

労働の科学

転倒・転落等公務災害を防止し、消防活動向上を支える職場環境の改善 
消防は、火災のみならず多種多様な災
害から住民の生命と財産を保持するとともに、その被災の軽減を図ることを目的としていることから、災害発生時には迅
速かつ適切な業務活動が求められます。
その災害対応には多くの危険要素が存在するものの、活動する消防隊員 （救急、
救 助 隊 員 等 も 含 む ）の 二 次 的 な 災 害 は あってはならないことであり、通常業務の訓練時においても、その構築の重要性か
ら安全対策には万全を期しています。特に、消防職場においても転倒・転落防止
は安全対策の基本的なものと捉えられています。
災害時の消防活動は、概して１１９番
通報の受信から緊張感が走る中で始まります。その勤務する庁舎から緊急出動する消防隊員の動線は、住民等の来訪者と交差することのないように設けられており、通路となる廊下や階段には滑りにく
い床材を施しています。また、一昼夜閉
ざすことのない職場であり災害に即時対応するため、消防隊員の待機施設として仮眠室があります。
その施設においても、転倒防止を図るために足元間接照明等を施しています。訓練施設には転落事故防止のための安全ネットやマットを設け、個人装備においてもフルハーネス等の墜
落制止用具の整備を図っています。
施設や装備の安全対策を図る一方、災

70

59

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

2

0

Vo l . 75,

巻頭言

2

0

No . 3俯瞰（ふかん）

転倒・転落等公務災害を防止し，消防活動向上を支える職場環境の改善……………………………………………………………………………………………………

中村 義彰［越谷市消防職員協議会執行委員会］

1

作品

About Light：髙見 晴惠
素材：コピー用紙
2008年12月9日〜2009年2月15日
カルマール選抜展
カルマール美術館・カルマール／スウェーデン
Kalmar Museum・Kalmar
撮影：髙見 晴惠
表紙デザイン：大西 文子

転倒・転落事故防止の意義と効果的対策
転倒・転落事故の実態と課題.................................................................... ［公益財団法人 大原記念労働科学研究所］永田 久雄.............. 4

高齢労働者の転倒災害未然防止：安全に働ける身体づくり................................................................................................ ［愛知医科大学医学部］川越 隆............10

全社挙げての転倒災害防止対策が支える
来店者・従業員ともに安全・安心な百貨店づくり「生活と文化を結ぶ」を合言葉に地域とともに歩み続けて.............................................................................. ［株式会社大丸松坂屋百貨店］松坂屋上野店............16

転落防止対策に新体感・体験型安全教育の導入で労働者の危険感受性向上をはかる...................................................................................................［金下建設株式会社］萩原 淳............22

転倒，墜落・転落災害防止を
ビルメンテナンス業界の共通・共用の課題として................................................................... ［公益社団法人東京ビルメンテナンス協会］島田 良雄............26

転倒・転落予防と医療の質・患者安全の確保................................................................................［医療法人鉄蕉会 亀田総合病院］髙橋 静子............32

荒川ころばん体操 ご一緒にいかがですか？

............................................................ ［東京都荒川区健康部（保健所）健康推進課］尾本 由美子............36

CONTENTS

Graphic
ディーセント・ワークを目指す職場 15［見る・活動］（110）

仲尾 豊樹 .............................................................................................................................. 口絵

Series
時評：労働科学

教員の長時間労働の現状が認められず！
熊本地裁判決を問う ............................................................................. 藤川 伸治............40
労研アーカイブを読む（53）

問題解決手法と集団決定法（グループ・ダイナミックス） ............ 椎名 和仁............44
凡夫の安全衛生記（39）「拠り所がいる」規程・基準を示す ............................................. 福成 雄三............48

ColumnBetween（３）「水」について .......................................................................................... 髙見 晴惠............51
Cinema『パラサイト 半地下の家族』

アカデミー賞とカンヌ映画祭を制した「格差の不安」...................................... 小林 祥晃............52

Talk to Talk

寝覚めしが ................................................................................................. 肝付 邦憲............54
産業安全保健エキスパート®養成コース..............................................................................56
勞働科學のページ.......................................................................................................................62
次号予定・編集雑記...................................................................................................................64

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

転倒・転落事故の実態と課題

永田 久雄
はじめに

死傷者数と医療費（注１）
転倒と墜落・転落（以下，「転倒・転落」）「労災」）
転倒・転落事故による労働災害（以下，による事故死亡者数は増加傾向にあり，まもと日常生活事故を合わせた全国の年間死傷者なく年間約１万人（死者9,645人，2018年） に数を正確に知ることは難しい。そこで，既知達する。

の労災死亡者数と休業４日以上の労災死傷者

1

現在，転倒・転落による死傷事故が工場な

数から転倒・転落事故による全国の死傷者数

どの労働現場だけでなく，家庭・居住施設，を推計したところ計881万人となった（注2）。

宿泊施設，商業施設，サービス施設，社会福

一人当たりの医療費を労災保険の療養費補祉施設，医療施設，学校施設，公共施設，駅，償給付費2 から算定すると６万７千円（注3） と電車・バス，街路・道路などのあらゆる場所なる。一人当たりの療養費と全死傷者数から，で発生しており，転倒・転落事故を防止する

年間の総医療費を推計すると，約5,903億円

ことが喫緊の課題となっている。

となる。この金額に「救急出動経費」「介護費」

本稿では，転倒・転落事故に関わる人口動などを含めると，さらに大きな金額となる。

態統計調査，
日常生活事故の救急搬送データ，

転倒・転落による死亡事故

労働災害統計から転倒・転落事故の実態を解説し，日常生活事故防止と労働災害防止の課
題について述べる。

⑴

年齢別特性
公開されている人口動態統計調査（2018年）1の結果に基づいて以下に解説する。
「転倒・転落」による年間死亡者は，男性
ながた ひさお
公益財団法人 大原記念労働科学研究所
客員研究員
主な著作：
・
「転び事故の予防科学」，（単著）労働調査会，2010.
・「Fall Prevention and Protection」（共著）
CRC Press，2017.

4

（132）

労働の科学

75巻３号

2020年

5,187人，女性4,458人で，そのうち，「スリップ，つまずき及びよろめきによる同一平面上の転倒（以下，「転倒」）が占める割合は，男性が69.8％，女性が89.2％である。
転倒事故の年齢別・男女別死亡者数を図１に示す。男性は45歳から，女性は60歳から

転倒・転落事故の実態と課題

では「90～94歳」で，死亡者数

1，250が最も多い。なお,45歳未満の1，000

死亡者数は僅かで，男性40人，750

転 倒（ 以 下，「 階 段 か ら の 転 落 」）

階段転落事故の年齢別・男女別
死亡者数を図２に示す。男性は30歳から増加し，女性では50歳から増加し始めている。いずれも「80～84歳」でピークとな る。 な お，20歳 未 満 で は 事

95‑99

90‑94

85‑89

80‑84

75‑79

70‑74

65‑69

60‑64

55‑59

50‑54

45‑49

年齢（５歳階級別）

図1

転倒事故よる年齢別・男女別の死亡者数（2018年）



資料1より作成である。死亡者数は，男性384
人，
女性205人（2018年）である。

100 以上ップからの転落及びその上での

40‑44

35‑39

も多いのが，「階段およびステ

30‑34

0
25‑29

転落による事故死亡者数が最

250

20‑24

いる。

女性

500

15‑19

歳未満では男女各１名となって0‑4

女性12人（2018年）である。15

男性

5‑9

る。男性で「85～89歳」
，女性

人
1，
500

10‑14

死亡者数が徐々に増加し始め

人
80

男性

女性

60

40

20

故死亡者は皆無である。

主な傷害内容が男女で異なる。男性では「頭部損傷」が多

図２

95‑99

90‑94

85‑89

80‑84

75‑79

70‑74

65‑69

60‑64

55‑59

50‑54

45‑49

年齢（５歳階級別）

100 以上①転倒・転落死

40‑44

35‑39

30‑34

25‑29

20‑24

15‑19

10‑14

転倒・転落死の傷害内容

5‑9

⑵

0‑4

0

階段転落事故による年齢別・男女別の死亡者数（2018年）



資料1より作成

く，高齢女性に「下肢損傷」が多い（図３，

0

図４） 。
1

頸部損傷

の調査結果 を表１に示す。65歳以上の高齢
3折の内容をさらに調べると，大腿骨頸部骨折が下肢骨折の67.5％を占めていた。64歳以下では，頭部打撲による頭蓋内損傷と頭蓋・
顔 面 骨 折 が 最 も 多 い（ 男 性：82.5 ％， 女 性：

胸部損傷
腹部・下背部・腰椎及び骨盤部
上肢の損傷
下肢の損傷
多部位損傷
その他

78.6％）。なお，下肢骨折により歩行不能状態

0‑44歳となった場合は，長期にわたる療養看護と介護を要することになる。
階段転落事故死（1,278件）の傷害内容に関する調査結果3を表２に示した。頭蓋内損傷

1，
000 1，
500 2，
000 2，
500 人

頭部損傷

転倒死（2,815件）の傷害内容に関する筆者
女性の66.2％が「下肢骨折」による。下肢骨

500

図３

45‑64歳65‑79歳

80歳以上

 性の転倒・転落死の傷害内容と年齢層別死亡
男

者数（2018年）
資料1より作成

労働の科学

75巻３号

2020年

（133）

5

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策
0

500

1，
000 1，
500 2，
000 2，
500 人

頭部損傷②転倒・階段転落事故の発生場所

頸部損傷

転倒事故の発生場所で最も多いのが，男女ともに「家庭」，次いで，女性が「居住施設」，

胸部損傷
腹部・下背部・腰椎及び骨盤部
上肢の損傷

男性が「街路及びハイウェイ」である（図５）。
階段転落事故では，男女ともに「家庭」が多く，次いで，男女ともに「商業及びサービ

下肢の損傷ス施設」である（図６）。

多部位損傷いずれの事故でも，「家庭」での事故発生

その他
45‑64歳

0‑44歳

図４％～6.2％と僅かである。

65‑79歳

80歳以上

 性の転倒・転落死の傷害内容と年齢層別死亡女
者数（2018年）

割合は女性が大きくなり，転倒事故では63.5％，階段転落事故では74.5％を占めている。

転倒・転落による死傷事故

資料1より作成と頭蓋・顔面骨折が64歳以下では男女とも８割以上を占めるが，65歳以上では，男性⑴

労災による死傷者

73.0％，女性56.4％である。65歳以上の高①転倒災害と墜落・転落災害

齢女性は，頭蓋・顔面骨折が少ないが，下肢

2000年頃から転倒災害による死傷者数が骨折が19.2％と比較的に多い。全年齢の男性増加し，2005年から墜落・転落災害によると65未満の女性に関しては，下肢骨折は0.2

死傷者数を超えて，転倒災害が現在まで15

表１3

転倒死と傷害内容の男女別・年齢層別の割合（1979,1980年）

スリップ，つまづき及びよろめきによる同一平面上での転倒
頭蓋内損傷（頭蓋骨折を伴うものを除く）
頭蓋・顔面骨折
脊椎，体幹の骨折
上肢の骨折
下肢の骨折
胸，腹および骨盤腔の内部損傷
挫傷および破砕（皮膚表面に損傷のないもの）
神経および脊髄の損傷
その他

表２0−64歳 65歳以上 0−64歳 65歳以上
（％）
（％）
（％）
（％）
55.2
27.3
3.0
0.2
1.8
4.1
3.4
3.0
2.0

27.3
10.8
6.4
2.3
36.2
3.2
9.3
3.1
1.4

62.4
16.2
3.4
0.9
6.8
2.6
3.4
4.3
0.0

12.1
2.1
2.4
4.7
66.2
1.0
7.3
0.5
0.7
3

頭蓋内損傷（頭蓋骨折を伴うものを除く）
頭蓋・顔面骨折
脊椎，体幹の骨折
上肢の骨折
下肢の骨折
胸，腹および骨盤腔の内部損傷
挫傷および破砕（皮膚表面に損傷のないもの）
神経および脊髄の損傷
その他
（134）

女

階段からの転落死と傷害内容の男女別・年齢層別の割合（1979,1980年）
階段及びステップからの転落
及びその上での転倒

6

男

労働の科学

75巻３号

2020年

男

女

0−64歳 65歳以上 0−64歳 65歳以上
（％）
（％）
（％）
（％）
51.7
35.0
4.7
0.0
0.2
1.1
1.3
5.3
0.7

47.9
25.1
8.5
0.0
6.2
1.6
3.3
6.8
0.6

57.3
24.6
6.4
0.0
0.9
4.6
2.7
3.6
0.0

42.3
14.1
6.7
3.9
19.2
2.9
6.4
3.5
1.0

転倒・転落事故の実態と課題

0

10

20

30

40

転倒災害と墜落・転落災害

（％）
60
70

50

による死傷者数が全体の家（家庭）41.7％を占め，死亡者数では居住施設

31.2％を占めている4。

男性 女性

学校，施設及び公共の地域②女性労働者に転倒災害がスポーツ施設及び競技施設

多発

街路及びハイウェイ
商業及びサービス施設

転倒事故の年齢別・男女別

工業用地域及び建築現場の死傷者数の分布を図７に示農場

した5。50歳以上の高齢女性

その他の明示された場所に転倒災害が多発している。

図５ 転
 倒事故の発生場所別割合（不明場所を除き集計，2018年）



資料1より作成⑵ 日常生活の転倒・転落事
0

10

20

30

40

50

故の実態

（％）
70
80

60

家（家庭）

東京消防庁の事故データ（136,213人，2017年） に よ れ
6

居住施設

ば，日常生活事故の56.8％が

男性 女性

学校，施設及び公共の地域「転倒」）であり，「ころぶ（以下，

スポーツ施設及び競技施設

11.9％が「落ちる（以下，「転街路及びハイウェイ

落」）」による事故である。つ

商業及びサービス施設

まり，日常生活事故による救工業用地域及び建築現場
農場

急搬送人員の68.7％を転倒・その他の明示された場所

転落事故が占めている。転倒・

図６ 階 段転落事故の発生場所別割合（不明場所を除き集計，2018年）
資料1より作成

は年々，増加している。

転倒事故の発生場所で最も多いのは「住居人700

等居住場所」で48.4％であり，転落事故では54.2％である。次いで多いのが，
「道路・交

600

女性

500

通施設」で転倒事故では36.0％，転落事故では18.8％を占めている。

400

転倒事故の年齢別救急搬送人員の分布図

300（図８） によれば，40歳から転倒事故が増加

男性

200

し始め，「80～84歳」で最も多くなる。階段や脚立からの転落事故の年齢別救急搬送人員100
0

転落事故による救急搬送人員

10

20

30

40

50

60

70

80

90

年齢

の分布図（図９）によれば，「０～４歳」が最も多く，次いで「80～84歳」となっている。

日常生活事故防止の課題

図７ 年
 齢別・男女別の転倒災害の死傷者数（2016年）
資料5より作成

年間にわたりトップ（構成割合25.0％，2018年）となっている。

⑴

80歳以上の高齢者の事故防止
転倒・転落による救急搬送が「80～84歳」
労働の科学

75巻３号

2020年

（135）

7

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

50歳以上の女性に転倒に

人
14，
000

よる死傷災害が多発している

12，
000

が，その理由は，姿勢バラン

10，
000

スを崩した時の敏捷性が男性

8，000より劣るだけでなく，閉経後

6，000の骨量の急減少により，転倒・4，000

転落時の衝撃で骨折しやすい

2，000

ことにある。
後期高齢者の場合は，下肢105 以上95‑99

年齢（５歳階級別）

100-104

90‑94

85‑89

80‑84

75‑79

70‑74

65‑69

60‑64

55‑59

50‑54

45‑49

40‑44

35‑39

30‑34

25‑29

20‑24

15‑19

5‑9

10‑14

0‑4

0

図８ 転
 倒事故の年齢別救急搬送人員（2017年）

骨 折（ 主 に， 大 腿 骨 頸 部 骨 折 ）から歩行困難に陥り，長期に

資料6より作成
人

わたり寝たきり状態となって，心身が衰弱し肺炎などで死亡している。このように，

2，500

後期高齢者の転倒による下肢

2，
000

骨折は，
「命取り」になるほどリスクが高い。転倒予防の1，
500

ための生活者への啓蒙が必要

1，000と思われる。

500

労災防止の課題

図９ 転
 落事故の年齢別救急搬送人員（2017年）
資料6より作成

105 以上

95‑99

90‑94

100-104

年齢（５歳階級別）

85‑89

80‑84

75‑79

70‑74

65‑69

60‑64

55‑59

50‑54

45‑49

40‑44

35‑39

30‑34

25‑29

20‑24

15‑19

10‑14

5‑9

0‑4

0

⑴ 第３次産業で働く高齢女
性への配慮



労災による死傷者数は1990年 ま で は「 は さ ま れ・で最も多くなり，転倒死は，男性では，「85

まき込まれ災害」がトップであり，次いで，～89歳」，女性では「90～94歳」，階段転落

1991年から2004年まで「墜落転落災害」が事故死では，男女とも「80～84歳」で最もトップとなっていた。これらの災害が主に製

多くの高齢者が死亡している。労働現場では，造業，建設業で多発していたこともあり，現滑り，つまずき，踏み外しが転倒・転落の主在でも第２次産業を中心にした労災防止体制

原因となっているが，後期高齢者の場合は，が取られている。

心身機能の衰え，
病気や認知症を原因とした，

現在，就業者の７割以上が第３次産業に就「ふらつき・よろめき」による事故が多い。

労している。特に，社会福祉施設で働く女性

高齢者自身の心身機能の低下による「ふらつ労働者が急増している。第３次産業における

き・よろめき」が主たる原因となっている。

転倒・転落災害の防止活動を強化するための後期高齢者の心身特性に目を向けた予防対策

防止体制づくりが必要となっている。特に，が求められる。

50歳以上の女性労働者に転倒災害が多発している。多くの女性労働者は第３次産業で非⑵ 50歳以上の女性の骨量減少と骨折
8

（136）

労働の科学

75巻３号

2020年

正規雇用であり，新規雇用時に安全教育を受

転倒・転落事故の実態と課題

けていない場合が多い。

前は約１万５千人であったのが，現在では，３分の１以下（4,595人，2018年） にまで急減

70歳雇用延長と懸念される労災増加している。交通事故による死亡者数が大幅に65歳以上人口が総人口の28.4％（男性25.4％，

減少したのは，行政府も参画し，さまざまな

女 性31.3％，2019年９月現 在） を，75歳 以 上 が分野の横断的連携があったからではないだろ

14.7％（男性11.9％，女性17.3％）を占めている。

うか。転倒・転落事故防止においても，分野

年金支給開始年齢の引き上げが必須となるこを超えた幅広い連携が必要と思われる。

⑵とから，70歳までの雇用を推進することが，2020年２月に閣議決定された。早ければ来今後，転倒・転落事故防止への関心がさらに高まることを期待したい。

年４月から施行されることになる。
もし，70歳までの雇用延長が実施されると，加齢により労災死傷率，死亡率が高まっている現状を踏まえると，高齢労働者の増加
により，転倒などの労災の増加が不可避となる。
作業環境や作業方法の改善が求められる。
⑶

通勤途上の事故防止
高齢労働者の増加により，通勤途上に転倒・転落事故が多発していると想定されるが，通勤途上の事故件数は労災件数にカウントされていないために，通勤事故の実態は不明である。また，通勤途上の事故に対する保険給付額と年金給付額は，計1,029億円（全体の13.8％，2018年） となっており，この額は年々増加している。通勤途上の事故を防止し，労災保険の支出額を減らすためにも，通勤事故防止への取り組みが求められる。

おわりに転倒・転落事故による死亡者数，死傷者数が増加し，事故による医療費などが莫大となっている。特に，後期高齢者の転倒事故では，
大腿骨頸部骨折により歩行不能状態から要介
護状態となり，その後の死亡リスクが非常に高い。しかし，筆者から見ると行政府を含めて転倒・転落事故防止への取り組みが十分とは思えない。

注⑴介護・看護分野では，ベッド，ストレチャー，階段から床面に落ちた場合は，「転落」と称している。救急搬送データでは，
日常生活事故の「転倒」を「ころぶ」，「転落」を「落ちる」と称している。労災では，階段，足場，屋根，はしご，脚立などの場合は「墜落・転落」と称している。このように分野により呼称が異なるが，本稿では，「ころぶ」を「転倒」とし，「墜落・転落」と「落ちる」を「転落」とする。なお，労災の場合は，そのまま「転倒災害」「墜落・転落災害」とした。
⑵2018年の「転倒事故」による死亡者数28人と「墜落・転落
事故」による死亡者数は256人に対して，休業４日以上の死
傷者数は，それぞれ転倒事故が31,833人と墜落・転落事故
が21,221人である。死亡事故１人当たり死傷者数は，それぞれ1,137人と83人となる。この比率を用いて，日常生活事
故を含めた全国の転倒死亡者数7,596人（2018年），転落死
亡者数2,049人（2018年）から全国の死傷者数を算定すると，
転倒死傷者数が864万人，転落死傷者数が17万人となる。以上から，転倒・転落事故による全国の年間死傷者数は計881万人となる。
⑶2018年度の労働災害保険給付額は，総額7,461億円，その内訳は，保険給付額が3,943億，年金給付額が3,505億，二次健康診断等13億円となっている。保険給付額は，療養補償，休業補償，障害補償，遺族補償一時金，介護補償，葬祭料なども含む。ここでは，療養補償給付額の2,498億と療養給付件数3,724,428件を用いて算定すると，１件当たり６万７千
円となる。
参考資料
1厚生労働省：人口動態統計調査（2018），
 政府統計の総合窓
口．https://www.e-stat.go.jp/，2020年３月アクセス.
2厚生労働省：平成30年度労災保険事業の保険給付等支払状
況．
https://www.mhlw.go.jp/toukei/itiran/roudou/hokenjigyo/siharai/h30.html/，2020年３月アクセス.
3Nagata, Analysis of fatal falls on the same level or on
stairs/steps,SafetyScience,No.14：213-222,1991.
4厚生労働省：労働災害発生状況（平成30年）．

https://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei11/
rousai-hassei/，2020年．３月アクセス.
5中央労働災害防止協会：生涯現役社会の実現につながる高年
齢 労 働 者 の 安 全 と 健 康 確 保 の た め の 職 場 改 善 に 向 け て．
2018年６月.
6東京消防庁：救急搬送データからみる日常生活事故の実態（2017年）．
https://www.tfd.metro.tokyo.lg.jp/lfe/topics/201810/
nichijoujiko/index.html，2020年３月アクセス.

他方，交通事故による死亡者数は，25年

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（137）

9

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

高齢労働者の転倒災害未然防止：
安全に働ける身体づくり
川越 隆
労働者において多く発生している。

はじめにこれらの背景には，就業者人口に占める高年齢労働者の増加が関与しているものと推測

人手不足が深刻化するなか，政府は，限らされる。

れた労働の担い手がより長く働くことができ

今回，転倒災害の現状と要因，加齢に伴うるように，企業に70歳まで働ける環境を確

身体機能の変化，転倒予防体操，転倒予防体保することを努力義務として課すことを検討

操による転倒リスク低減について概説する。

している。早ければ，2020年の通常国会に転倒災害の現状

おいて70歳まで働きたい人が働けるようにする高年齢者雇用安定法の改定が行われる見込みである。

厚生労働省による平成30年度労働者死傷

これらの改正が実施されれば，60歳後半

病報告では，転倒災害の死傷者数は，平成の高年齢労働者が増加してくることが予測さ29年の28,310人から平成30年には31,833人

れる。

へと3,523人（11％） 増加しており，平成27

近年，労働災害において，転倒の占める割合が増加している。平成30年度の休業４日
以上の労働者死傷病報告においては，転倒災
害が全体の25％を占めており，50歳以上の年の25,949人からこの３年間でおよそ22％
増加している（図１）1。
図２は，平成30年の事故の型別死傷災害
（人）
35，
000
30，
000

かわごえ たかし愛知医科大学医学部衛生学講座 研究員
博士（医学），産業安全保健エキスパート
主な著書:
・「転倒災害の現状と対策」『日本転倒予防学会誌』６巻３号，2020年.
・「視覚認知課題を加えた踏み台昇降運動時の脳波計測」『IEICE technical report：
信学技報』115巻514号, 2016年.
・「職場における転倒予防活動 高年齢
労働者の安全を守るために」『ここまでできる高齢者の転倒予防』（共著）日本看護協会出版社，2010年.

10 （138）

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2020年

25，
000

25，
949

27，
152

平成27年

平成28年

31，
833

28，
310

20，
000
15，
000
10，
000
5，
000
0

平成29年

平成30年

出典：厚生労働省ホームページ：
平成30 年労働災害発生状況（確定）より作図

図１

転倒災害による死傷者数年次推移

高齢労働者の転倒災害未然防止：安全に働ける身体づくり

発生割合（休業４日以上死傷災害） を示していその他
26,965,21％

る 1。事故の型別で見てみると「転倒災害」

転倒災害
31,833,25％は全体の25％を占めており，「墜落転落」「動切れ・こすれ
7,878,6％

作の反動，無理な動作」「はさまれ，巻き込

交通事故
7,889,6％

まれ」「交通事故」「切れ・こすれ」「その他」

墜落転落
21,221,17％

はさまれ，巻き込まれ
14,585,12％の災害よりも高い割合となっている。転倒災
害は加齢に伴い増加し，50歳以上に多く発生する（図３）1。特に50歳以降の女性労働者

動作の反動，無理な動作
16,958,13％

において顕著であり，さらに60歳以降において多くの女性が被災している。

出典：厚生労働省ホームページ：
平成30 年労働災害発生状況（確定）より作図

これら高年齢の女性労働者における転倒災

図２ 平
 成30年の事故の型別死傷災害発生割合

害の増加は，雇い入れ時の安全衛生教育不足，（休業４日以上死傷災害）

閉経に伴う女性ホルモン減少，骨密度低下，筋量減少などが影響しているも

（人）
9000

8209

8000
7000
5000

4367

4000

2931

3000
2000
0

転倒災害のリスク要因

5781

6000

1000

のと推測される。

154 104191066 766

20 29

1674

3436

転倒災害のリスク要因は，大きく分2415

けて外的要因，社会・管理的要因，内

990

30 39

的要因，傷害増幅要因の４つの要因に
40 49

50 59

分類される（図４）2，3。工場の階段や段差など環境にかかわる外的要因，規

男性
女性
年齢
出典：厚生労働省ホームページ：
平成30 年労働災害発生状況（確定）より作図

図３60則やルール違反，焦りなどの社会管理

転倒災害被災者の性別・年齢別比較

的要因，運動機能の低下，視覚機能の低下，身体・精神的疾患，服薬状況など
による内的要因，さらに転倒した際の永田久雄：「転び」事故の予防科学，p106～p113（改変）

図４

転倒災害のリスク要因

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（139） 11

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

歳時からの相対的変化︵％︶

20
−
24

川越隆：労働の科学，66（11）, 678-684, 2011

図５

労働者の加齢に伴う身体機能の変化

傷害を大きくする身体強度・耐性，回避能力

歳で約80％，60−64歳で約70％へと低下し（敏捷性），骨強度，内臓耐性などの傷害増幅要ている。さらに，敏捷性の「スクエアーステ

因の４つに大別される。

ップ」においても55−59歳で約70％に低下

これらのリスク要因が，単独で転倒災害のしている。50歳以降のバランス，敏捷性の発生要因になるわけではなく，４つの要因が機能低下は，身体のふらつき感，作業中に危さまざまな割合で複合して，しかも一瞬のう険に遭遇した際の回避能力低下の一つの要因

ちに発生するのが転倒災害と考えられる。

となり，転倒災害の引き金となる可能がある。

加齢に伴う心身機能の変化

転倒予防体操図５は，労働者の加齢に伴う身体機能の変転倒予防体操は，一般的なラジオ体操やス化を示す 。転倒に関連する７つの項目の身トレッチと異なり，バランス能力，敏捷性，

体機能検査①開眼片足立ち（静的バランス），

筋力の維持向上を目的とした運動プログラム②閉眼片足立ち（静的バランス），③ファンクである（図６）4，5。立位で行う約４分程度のショナルリーチ（動的バランス），④Timed up

体操で，導入部の全身ストレッチ，平衡機能・and go（移動能力），⑤スクエアーステップ（敏敏捷性・下肢筋力向上を目的とした５つの動捷性），⑥最大一歩幅（股関節柔軟性），⑦椅子

作の繰り返しで構成される。

4

立ち上がり（下肢筋力） を実施し，20歳代を100％とする相対値で表記している。

各動作は，①つま先かかと立ち（足関節の背屈・底屈），②フォワードランジ（前後方向へ

身体機能検査と加齢による変化を見てみるの重心移動，上肢の前後方向への素早い動作），③と，静的バランスの「閉眼片足立ち」では，つま先タッチ（垂直方向への重心移動），④サイ

20歳代前半と比較して50−54歳で約45％，

ドランジ（左右方向への重心移動，急速な下肢の60−64歳で約30％と著しい低下を示してい

左右方向への踏み出し，上肢の左右方向への素早いる。

動作），⑤片足スクワット（垂直方向への重心移

また，「開眼片足立ち」においても50−54
12 （140）

労働の科学

75巻３号

2020年

動）となっている。これらの動作は，転倒予防，

高齢労働者の転倒災害未然防止：安全に働ける身体づくり

１: つま先かかと立ち
足関節の背屈・底屈（つま先を上げる前脛骨筋の強化）
つま先かかと立ち４回 ×２セット

２: フォワードランジ
前後方向への重心移動，上肢の前後方向への素早い動作（バランス能力，上肢・下肢敏捷性，下肢筋力，
股関節可動域の向上）（右足踏み出し２回→左足踏み出し２回）×２セット

３: つま先タッチ
垂直方向への重心移動（バランス能力，敏捷性，筋力，
股関節可動域の向上）（右足タッチ２回→左足タッチ２回）×８セット

４: サイドランジ
左右方向への重心移動，急速な下肢の左右方向への踏み出し，上肢の左右方向への素早い動作（バラン
ス能力，上肢・下肢敏捷性，下肢筋力，股関節可動域の向上）（右足踏み出し２回→左足踏み出し２回）×２セット

５: 片足スクワット
垂直方向への重心移動（バランス能力，筋力，足関節，
股関節可動域の向上）（右足２回→左足２回）×２セット

厚生労働省 職場のあんぜんサイト
STOP 転倒災害プロジェクトHP 進めましょう！転倒予防体操！

図６

転倒予防体操老年医学，
バイオメカニクスの視点に基づき，くことを意図した転倒予防に特化した動作内加齢により機能低下しやすい筋や関節の運容となっている。

動，
立位で自分の体重がかかる運動（自重運動・また，体操のBGMには，やや速いテンポ

足関節戦略），前後左右方向の素早い動作（踏の音楽を選定することで，その音楽に合わせみ出し戦略），垂直方向の振幅運動を含んでおて動けば危険回避能力（敏捷性） の向上も狙り，大腿部と股関節周辺の筋群が協調的に働うことが可能である。
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（141） 13

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

転倒予防体操による転倒リスク低減

リハット」の経験者は19名（24.7％） へと改善が見られた。
図７に，高年齢労働者の転倒予防体操実施

表１は，高年齢労働者の転倒予防体操実施による身体機能検査の変化を示す5−7。体操による転倒リスク（転倒経験・転倒ヒヤリハット）

実施前，体操実施８ヵ月後に身体機能検査との変化を示している

5−7。対象者は，体操開して，開眼片足立ち（静的バランス），閉眼片

始前，開始８ヵ月後に転倒リスク評価と身体

足立ち（静的バランス），ファンクショナルリ

機能検査を行い，「毎日体操を実施した」とーチ（動的バランス），Timed up and go（移動回答した高年齢労働者77人（57.2±3.2歳） を能力），スクエアーステップ（敏捷性），最大一対象としている。体操開始前に「この１年間

歩幅（股関節柔軟性），椅子立ち上がり（下肢筋の転倒経験」は13名（16.9％） に見られ，体力）を実施した。

操実施８ヵ月後には「転倒経験者」は４名（5.2

その結果，閉眼片足立ち（静的バランス），％）に減少した。また，体操時実施前には，「最最大一歩幅（股関節柔軟性），椅子立ち上がり（下近１ヵ月に業務中に転びそうになりヒヤッと肢筋力），スクエアーステップ（敏捷性） で有した経験」をした人は，36名（46.8％） であ

意な改善が見られた。転倒予防体操の実施にったが，体操実施８ヵ月後には，「転倒ヒヤより，高年齢労働者のバランス，敏捷性，下肢筋力，股関節柔軟性の改善，また，転倒リ

表１

 年齢労働者の転倒体操実施による転倒リス
高ク（転倒経験・転倒ヒヤリハット）の変化
体操開始前（n＝77）
人数（％）

項目
転倒経験
はい
いいえ

8カ月後
（n＝77）
人数（％）

P値

スクとしての「転倒経験」，「転倒ヒヤリハッ
ト」も体操実施後に減少した。
これらの転倒リスクの低減は，バランス，
敏捷性，下肢筋力，柔軟性などの総合的な身13（16.9） ４（5.2）
P＜0.0564（83.1） 73（94.8）

体機能の改善により，日常生活や作業におい転倒ヒヤリハット
36（46.8） 19（24.7）
はいP＜0.00141（53.2） 58（75.3）
いいえ

かりが減少し，結果的に「転倒経験」や「転②最大一歩幅①閉眼片足立ちP＜0.05

体操開始前

体操実施 8 カ月③椅子立ち上がり
P＜0.05

（秒）

25
20
15
10
5
0

と思われる。

体操開始前

体操実施 8 カ月

川越隆：労働の科学，66（11）, 678-684, 2011

（cm）

35
30
25
20
15
10
5
0

倒ヒヤリハット」の頻度が減少しているもの

120
115
110
105
100
95
90

10
8
6
4
2
0

P＜0.05

体操開始前

体操実施 8 カ月④スクエアーステップ
P＜0.05（秒）（秒）

川越隆：労働の科学，66（11）, 678-684, 2011て，階段や段差での躓きや，つま先の引っ掛

体操開始前

体操実施 8 カ月

図７ 8 ヵ月間の体操実施にによる高年齢労働者の身体機能の変化（n=77）

14 （142）

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高齢労働者の転倒災害未然防止：安全に働ける身体づくり

おわりに
転倒災害は，「いつでも」「どこでも」「だ
れにでも」発生するため，単に「転んだだけ」「注意不足」などと言って軽視されがちである。転倒災害を防止するためには，外的要因，
社会管理的要因，内的要因，傷害増幅要因な
ど総合的なアプローチが必要と考えられる。
近年，転倒災害が増加しており，そのリスクを少しでも減らす対策として，転倒予防体操は一つの選択肢となり得る。労働者の高齢化が叫ばれるなか，企業においては安全配慮義
務の視点からも，職場での体操実施による身体機能の維持向上が，災害リスクを低減する
うえで有効な取り組みになると思われる。
謝辞
本稿で紹介した内容は，マツダ病院細本清子氏，
マツダ株式会社安全健康防災推進部菖蒲田裕子氏，

同健康推進センター田中真由美保健師，藤岡理絵保
健師，元広島大学大学院保健学研究科健康開発科学講座小林敏生教授と共同で実施・開発されたものである。この場を借りて深く御礼申し上げます。
引用文献
1厚生労働省：平成30年労働災害発生状況（確定）Access:https://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/
anzeneisei11/rousai-hassei/index.html（2020/1/15閲覧）
2川越隆．転倒災害の防止【9】転倒リスク要因の分類（社）
安全衛生マネジメント協会
Access:https://www.aemk.or.jp/tumble/tumble12.html
3永田久雄.『転び』事故の予防科学．労働調査会．2010
4川越隆．高年齢労働者の転倒災害防止対策「安全作業能力テスト」と「いきいき安全体操」による転倒リスク低減の試み」．
労働の科学．66（11）, 38-43, 2011.
5厚生労働省：職場のあんぜんサイト STOP 転倒災害プロジ
ェクトHP 進めましょう！転倒予防体操
Access:https://anzeninfo.mhlw.go.jp/information/
tentou1501_27.html（2020/3/08閲覧）
6川越隆ほか．職場における転倒予防活動 高年齢労働者の安全を守るために．武藤芳照総監修．ここまでできる高齢者の転倒予防, 日本看護協会出版社, 2010, p152-154.
7Kawagoe,T. et al. Effects of Limbering up Exercises toPrevent Falls on Physical Performance and Fall Risks in
Elderly Workers. Research and Practice for Fall Injury
Control in the Workplace. 2010 International Conference
on Fall Prevention and Protection, 69-72, National
Institute for Occupational Safety and Health（NIOSH）.
Access:https://www.cdc.gov/niosh/docs/2012-103/
pdfs/2012-103.pdf（2020/3/08）

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（143） 15

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

株式会社大丸松坂屋百貨店

全社挙げての転倒災害防止対策が支える
来店者・従業員ともに安全・安心な百貨店づくり「生活と文化を結ぶ」を合言葉に地域とともに歩み続けて［松坂屋上野店］
進取の精神を受け継いで松坂屋上野店は前身の「いとう松坂屋」の江戸進出から数えれば250年という歴史を刻む。関東大震災での焼失などの苦難を乗り越えて，今から約90年前の1929年，現在の地に新店舗が開店，上野広小路に表れたルネサ
ンス風の華麗な百貨店はそれまでの都市風景を一変させた。同じ年に業界では初のエレベ

写真１

松坂屋上野店

ーターガールが登場，その約10年前にはやはり業界初の制服を採用しており，進取の精本館に隣接して商業施設のパルコヤや映画館

神は会社の風土として現在も脈々と受け継がが開業，オフイス機能も備えた上野フロンテ

れている。

ィアタワーが誕生し，複合型商業施設として2010年に株式会社大丸と一社化して株式会社大丸松坂屋百貨店となり，2017年には生まれ変わった。
年間約900万人が来店する百貨店にとって顧客と従業員の安全・安心は何よりも優先されることであり，転倒災害防止対策には積極的に取り組んできた。地域とともに発展を目指す老舗の百貨店の，より良い職場環境づくりを紹介する。

お客様の安全と安心のための
細やかな配慮
①連絡通路の工夫
左より浅田宗太さん（人財開発部），鈴木広伸さん（株式会社JFRサービス），塩谷剛史さん（業務推進部長）

16 （144）

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「まずはお客様の施設から見ていただきた
いと思います」と，人財開発部首都圏エリア

全社挙げての転倒災害防止対策が支える来店者・従業員ともに安全・安心な百貨店づくり

写真２

車いすにも配慮した連絡通路

写真４

小さな段差にも手すりを設置わされた配線にはカバーを設置して，転倒を防止している。また，トイレ前の段差も解消
した。
②地域の要求に応えて次に，いったん外に出てパルコヤ側から本館の出入り口を概観する。両脇の２ヵ所に入
写真３

ゼブラ柄が好評の７階連絡通路

り口があり,１ヵ所は階段をなくしてスロープを設置できたが，もう１ヵ所は小さな階段がどうしても残ってしまった。高齢のお客さ担当の浅田宗太さんが案内の先頭に立ち，塩まにとっては段差がきついだろうと考え，中谷剛史業務推進部長と施設を統括する株式会

央に手すりを取り付けた（写真４）。ささやか社JFRサービス施設事業部の鈴木広伸さんがなことかもしれないが，与えられた環境の中同行してくださることになった。

で最善を尽くしたいという心意気が伝わって最初に，地下本館食品売場からパルコヤへきた。

の連絡通路を案内していただく。通路の両側「ちょっと上を見上げてください。LEDラに２本の手すりがつけられ車イスにも配慮，イト化し照明力が強化されました。夕方にな

緩やかなスロープについては床にサインしてると点灯しますが照明の色が優しいという声

注意を喚起している（写真２）。
「壁の色を変も聞こえてきます。また，道路面との接合部えることでパルコヤ側への特別感を表現してにはつまずきを防止するために小さな傾斜をいます。松坂屋側が明るいピンクで，パルコつけました。段差をなくしたことで水はけもヤ側は落ち着きのある黒にこだわりました。

よくなっています。そして，これは特徴的な同じように7階にも連絡通路がありますが，ことだと思いますが，台東区が御徒町から中

こちらは床をゼブラ柄に塗ってスロープを意

央通りまでをインターロッキングにしたいと識してもらえるように工夫しました（写真３）。

のことでしたのでその要請に応えました。松

いずれの連絡通路もお客様から好評です」と坂屋の土地が街の景観に一役買ったわけで浅田さん。ちなみに顧客の転倒防止対策の一す」と鈴木さんが話してくださった。建築物

環として人の流れが多い地下１階と地上１階

環境衛生管理技術者である鈴木さんによれの床は滑りにくい床材を使っており，床に這ば，インターロッキングとはコンクリートを
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（145） 17

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

割はものを売る場だけではないことを教えてくれた。

従業員の転倒事故防止のために見える化を推進①バックヤードは左側通行
いよいよ視察は従業員施設へと移る。まず
写真５は中２Fの倉庫を見せていただいた。高級化

屋上広場を子どもたちに開放粧品などの在庫が保管されており，狭い空間
で人の出入りも多いことからつまずき防止策

お互いがかみ合う形にし，レンガ調に組み合がいくつか試みられていた。移動式の棚レー

わせた舗装方法とのこと。オシャレ感が漂い，

ルのうち，手前のレールにスロープを取り付

御徒町駅周辺のイメージアップにもつながっけ，従来脚立を使用していたものを安定感のたというが，地域とともに発展し，地域貢献

ある踏み台に変えた（写真６）。将来的には全を目指す当店だからこそ実現できた企画であ館，脚立から踏み台へ移行していくとのこと。

った。

「お客さまに安心して買い物を楽しんでいただくためにも従業員の安全の確保は重要であると考えています。現在従業員は330人ほ③屋上に響く子どもたちの歓声
視察中，手すりがある出入り口から本館へ

ど で す が， 取 引 先 企 業 か ら 販 売 の た め に入ろうとする可愛いお客様の集団が目に入っ

2,000名の従業員が働いている現場です。バた。
「後をついていけば分かります。私たち

ックヤードの中でも階段や通路など大勢が利も屋上へ行きましょう」と塩谷部長がにっこ用する共用部分における安全の確保が常に求り。
８階の屋上広場へ行くと，今，出会った子どもたちが人
工芝の上を走り回っていた（写真５）。
「基礎面を平らにしてから人工芝を敷いたので水はけも向上しました。この辺の保育園は園庭がないところが多いので，園庭代わりに使ってもらっています。屋上広場への連絡スロープもあり，車イスにも配慮しました。遊具を固定すると消防法で規制されるので，移動できる遊具
を少しだけ用意しました。楽しそうに遊んでいる姿はなごまされます」と塩谷部長。子どもたちの歓声は百貨店の役
18 （146）

労働の科学

75巻３号

写真６

2020年

 定感のある踏み台で
安
安全を確保

写真７

 段の端に黄色いテープ
階で転倒注意を喚起

全社挙げての転倒災害防止対策が支える来店者・従業員ともに安全・安心な百貨店づくり

められています」との浅田さんの言葉を受けてバックヤー
ドへ足を運んだ。ドアを１枚
開ければ華やかな世界が展開されているのとは裏腹にバックヤードには緊張感が漂っていた。
まずバックヤードの主要動線である１階から地下階に通じる階段を実際に歩いてみる。20段 以 上 あ り と て も 狭い。しかもかなり急な勾配のため，もし，高い段から転倒したら大きな事故につながる
ことは予測される。注意を促

写真８

 突防止のためドーム型
衝
ミラーを設

写真９

油汚れ防止マット

すため黄色いテープが張られていた（写真７）。そしてバックヤードはすべ員入り口があるが，バックヤード側に売り場て左側通行である。バックヤードで移動する側の画像モニターを設置して扉開閉時の対面のはベテラン従業員だけではない。絶えず新衝突を防止している。そして，通路の整理整規入店してくる従業員がいる。左側通行の徹頓に努めており，通行の際，ものにつまずく

底をポスターなどでも周知しているがなかなことがないようにしている。扉や消火器の前か難しい局面もあるとのこと。「バックヤー

はテープで×の形を表し，物を置くことを厳

ドでは文字よりも多く絵を使って注意を喚起

禁している。

しています。本館と東館の連絡通路では衝突

一方，バックヤードでは調理が行われるた防止のため歩きスマホ注意の掲示もしていまめ厨房が設置されている。もし，調理の際にすし，週１回挨拶運動を実施しています。そ

油が床に飛び散れば単に危険だけではなく，

れでもなかなか十分ではなく，やはりいかにその油を誰かが踏めば，そこから油分が広がコミュニケーションをとっていくかというこり転倒の危険性は高まる。そのため厨房前にとに辿りつきます」と浅田さんは苦笑する。

は油汚れ防止マットが敷かれている（写真９）。

また，転倒防止という意味で履物に関するル

また，バックヤードと売り場間にもこのマッールとして脱げやすいミュールは禁止していトが敷かれている。

る。

多彩で緻密な対策の背景には，これまでの経験から生まれてきた知恵もあるという。労②多彩な対策バックヤードは狭さもさることながら，さらに見通しの悪いＳ字の通路が何ヵ所かある。階段やエレベーターがあるため，人通り

働災害を未然に防ぐということへの意気込み
がいくつかのアイデアにつながっている。

全社挙げてのよりよい職場環境づくりも多い。従業員同士の出会い頭の衝突事故を避けるためドーム型のミラーが設置されてい同店のエスカレーターに乗ってみて，そのる（写真８）。また，地下食品売り場には従業

速度に少し違和感があった。「気がつかれま
労働の科学

75巻３号

2020年

（147） 19

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

したか。他の店舗よりほんのすこし遅くなっ委員会活動が活発で月１回開催の安全衛生ています。ただ，あまり遅くすると今度は歩委員会はもちろん，食の安全・安心のためにく人が頻出して，止まっている高齢者にぶつ

は「食品衛生委員会」というのがある。これ

かってしまいます。そこが難しいのですが…

は同店の食品衛生担当者・業務本部食品衛生…」と浅田さん。万事が安全・安心というキ担当とグループ会社の㈱消費科学研究所によーワードにつながっている。

って構成され，厨房等を対象にパトロールを

同店では「安全・安心ラウンドミーティン

実施している。コミュニケーション向上にもグ」が年２回あり，業務本部長や総務部長が一役買い，食の安全・安心への意識を高めあ

全店を回って施設や設備を点検しているという場となっている。

う。業務本部長は常務であるため，現場の声

華やかな売り場とそれを支えるバックヤー

がトップに届く好機となっている。また，労ドがそれぞれ安全で安心な百貨店として存続

働災害を未然に防止するためにヒヤリ・ハッするために，たとえ小さなことでもできるこト情報を収集し，対策については「安全衛生とから丁寧に実施している。そこに250年の委員会」で審議検討している。ヒヤリ・ハッ

歴史の重みがある。現店舗が誕生して約90

ト情報とその対策は，各階を管理するマネー

年，地域と一体となって持続社会を構築してジャーと各テナントの責任者が参加する毎朝

いきたいという思いに支えられ，同店の飽くの「朝会」で報告され，各テナントの従業員

なき挑戦が続く。

に周知されている。

ᵐᵑ［編集委員］

圓藤吟史
酒井一博

小木和孝 編集代表
大久保利晃 岸 玲子 河野啓子
櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

25 年ぶり
待望の最新版！ 体裁 A4 判 函入り

総頁 1,332 頁
本文 横 2 段組み 索引付
付録 DVD-ROM ỽἻὊ༿定価 本体 50,000 円＋税〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/［編

公益財団法人

労働の科学

■注意事項
・このDVDに収録されたソフトウェアおよび
データ，ファイルは著作権法により保護されています．
・このDVDを出版元の許可なく無断で，その内容の一部でも複製したり，レンタル，ネットワーク等で配布することは法律で禁じられています．
・このDVDの使用によって生じたいかなる損
害にも，出版元ほか制作に関わった団体・個人は一切の責任を負いません．
・Windowsはマイクロソフト社の，Acrobat
Readerはアドビシステム社の登録商標です．
Readerはアドビシステム社の登録商標で
す．

集］

小木和孝
小木和
孝 編集代
編集代表
表
圓藤吟史 大久保利圓藤吟史
久保利晃
晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博
酒井一
博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

大原記念労働科学研究所
20 （148）

■動作環境
□対応OS
・Windows 2000 professional／Serverp（Service Pack6以上）
・Windows 2003 Server
・Windows XP 32bit,64bit
・Windows Vista 32bit,64bit
・Windows 7 32bit,64bit
・Windows 8 32bit※Windows 98,Me以下のバージョンとWindows以外のOSには対応していません．
□対応ソフト・Acrobat Reader Ver.8以上

75巻３号

2020年

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᪮Ⴘ⏅‫ܦ‬μ⎞ዡ፠⎊⎒Ϊܱ⎡ನ঺ῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒ
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⍫‫ٻ‬ᩗ໎ᘮ໎‫ܤ⎡ע‬μ⎛ͤࡍ ⎡ῐ˄ᇘ⏅ᚨ⎄⍥ ዻ⎡‫إ‬ԓ⏅ӓ᠍ῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒῒ
౨ኧ⍥⏕␓␢ҮТ⎞ࢫᇌ⎗⏕␓␢༿⑉⑛⑉ ⑗ᵋ⑔⑒⏅˄᥵⎞安全衛生活動のあらゆる場面で手引きとして活用できる
新機軸･新構成のハンドブック

労働科学研究所の出版物

好評シリーズ日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編

公益財団法人

労働科学研究所

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税〒 216-8501〒151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12代 )電話：044-977-2121(
桜美林大学内3F
FAX ：044-977-7504
TEL：03-6447-1435
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

ʴ᧓߻‫ܖ‬ἓỹἕἁἯỶὅἚ
9784897603285

1923047027009

書は、作業関連災害と疾されました。
富な経験に基づいて、第に組み替えているのが大国際労働事務局‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ‫ݱ‬ஙԧܑᴾᚪ

第２版【カラー版】

国際人間工学会

第２版

人間工学

小木和孝 訳

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

労働科学研究所〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
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公益財団法人

大原記念労働科学研究所

広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて︑１３２のチェッ
クポイントで解説︒

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力࣭᝻஬̬ሥ⎛ӕ⎽ৢ⍷࣭৖⎵⎔߻φ⍤࣭ೞ఺⎡‫ܤ‬μ࣭␖␟⏖⏠⏭␟⏞␎␚⎡ᚨᚘ
࣭ༀ ଢ
࣭ನϋૢ⍤
ͳ
࣭ஊܹཋឋ ␞ஊܹᙲ‫ݣ׆‬ሊ࣭ᅦМҽဃ଀ᚨ࣭˺ಅኵጢCHECKPOINTS

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニング
教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

ERGONOMIC

チェックポイント体裁 Ａ４判 並製
総頁 ３３８頁
定価 本体２︑
５００円＋税

国際労働事務局︵ILO︶編集
国際人間工学会︵IEA︶協力

していて、 なぜ"必要で、"と 記憶ポイント"も示てありますが、ユーザー
たやすく応用できます。
した。経営者、管理監督
業支援サービス従事者、

第２版

工学改善策を 132 項目に人間工学チェックポイント

60-328-5円＋税）

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

金下建設株式会社

転落防止対策に新体感・体験型安全教育の導入で労働者の危険感受性向上をはかる
萩原 淳
当社は，日本三景の一つ，天橋立で知られる京都府宮津市に本社を置く建設会社です（写真１）。事業の展開は，京阪神地区，近畿北部を拠点に土木工事，建築工事を中心としています。

取り組みの背景
写真１

建設業では，現在，人手不足という大きな

天橋立問題を抱えており，各社が新規労働者の確保

だ活動が必要になると考えました。それは『危の取り組みを実施しています。しかし，実際

険感受性の向上』であり，実際に危険を体感の現場では，新規労働者の労災事故数が増加

し，危険感受性を向上「体感・経験型」の安するなど新たな問題も発生してきています。

全教育こそ，今の建設現場における労災事故

さらに，近年の労働災害の発生件数の減少にの防止に有効であると考えました。

伴い，労災事故未経験者が増加しており，『危

ただし，安全管理については，元請会社の

険感受性の低下』が懸念されている状況です。

みで行えるものではなく，有効な取り組みとこれまで建設現場では，座学で安全教育を行するには，発注者，受注者（元請会社），協力

い，実際の現場において，経験豊富な労働者

会社（職長，作業員）の官民一体の取組みが必からノウハウが継承されていましたが，今後の要であり，官民さまざまな視点からの意見交

労災事故の防止を考えると，さらに踏み込ん流を行いました。

体感・体験型安全教育訓練の実施
はぎわら あつし
金下建設株式会社 土木工事部 工事長⑴

事故体験VR（バーチャルリアルティ―）

・内容と目的「作業に伴う危険感受性を高める教育」をテーマとし，さまざまな労働災害を安全かつ効果的に体感できるVR技術を活用すること
22 （150）

労働の科学

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2020年

転落防止対策に新体感・体験型安全教育の導入で労働者の危険感受性向上をはかるとしました。被災者の視点と加害者の視点を切ﾘ替えることが可能なため，気付かなかっ⑵た死角範囲を把握し，危険感受性を高める教・内容と目的育を行いました（写真２，３）。

「危険予知活動を体感型にする」をテーマ

・結果に，実際の建設機械の運転席に乗り，死角範

体感危険予知活動（体感KY）

アンケートの結果，VRの臨場感・恐怖感

囲を体感することとしました。その際，作業あったが約８割，また，VR事故体験が効果的に潜む危険性を「見える化」するために体感であったが10割を占めるなど，VR技術を用い

型KYにしました。これにより危険性がイメた教育訓練の効果が認められました（図１）。

ージしやすくなり，より具体的な対策を講じ

体験者の感想では，「気付いたら被災してることができ，体感KYが労働災害の発生をいた」が非常に多く，これは実際の事故も同未然に防止する活動であることを確認しまし様であり，「事故は一瞬の出来事」であるとた（写真４）。

いうことを体感でき，事故の突発性や予測で・結果きない事態を体験し，危険感受性を高めることができました。

ドローンによる空撮映像を用い，同じ機械でも新旧の機種によって死角範囲が異なるこ

また，客観的視点で繰り返し見ることで，とを確認しました。また，「もしその死角範事故の発生原因となりうる不安全行動，不安囲内で，監督がしゃがんで電話をしていたら」全状態に気づき，安全意識の向上が図れる教というシチュエーションを再現し体感KYを育となりました。

行った結果，「運転手からは全く見えない」，

写真２

VR体験状況

①VR事故体験と似たような経験をしたことがありますか？
63％

37％

ある
ない

写真３

VR映像（飛来・落下）②臨場感はあったか？
17％
83％

あった
ふつう
なかった

③VR事故体験は，効果的だと思いますか？

100％

図１

効果的
ふつう
逆効果

アンケート結果

事故体験VRアンケート結果

写真４
労働の科学

体感KY実施状況
75巻３号

2020年

（151） 23

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策「監督は電話に集中しローラーの音に気づかない」などを確認し，実際に危険を体感する
ことで危険感受性を高めることができました。死角が必ずあることを目の当たりにし，危険な状態を見てから対策を立てることで，通常と同じ対策であっても身に染みるものとなりました（写真５）。
⑶

墜落制止用器具のぶら下がり体感

・内容と目的

写真５

ドローンによる空撮により死角範囲を確認

フルハーネス型の正しい装着方法を確認するとともに，ぶら下がり体感台にて「宙吊り状態を自らが体感する」ことで危険を感じる力を向上させる教育を行いました（写真６）。
・結果
フルハーネス型と従来の胴ベルト型の両方
でのぶら下がりを体感し，宙吊り状態の体勢
で体への負担や圧迫の違いを体感しました。
従来の胴ベルト型では「全体重が腰にかかり耐えられない」「１分も吊下がっていられな

写真６

胴ベルト型ぶら下がり体感状況

い」など，体感者から悲痛な叫びが出ていました（写真７）。

追加検証
・経緯及び問題点
フルハーネスでの「ぶら下がり体感」の実施後，次の２点について，検証の必要性を認識しました。
①高さ５m（建設業5.0ｍ） を超える箇所で使

写真７

フルハーネス型ぶら下がり体感状況

用する墜落制止用器具は，フルハーネス型のものでなければならないと法令で定めら題点を解決するため，使い分けによる検証をれた（2019年２月労働安全衛生法） が，高さ行いました。

6.75m（建設業5.0ｍ） 以下の場合，フルハ・検証の方向性

ーネス型か胴ベルト型かどちらを使用した

世界に目を向けると，先進７ヵ国でフルハーネス型を使用していないのは日本だけであらよいのか。
②墜落制止用器具の一部であるショックアブ

り，そもそも胴ベルト型の安全帯が存在してソーバーに１種，２種とあるが，どちらがいません。欧米先進国の基本的考え方は「命安全で効率的か。

が助かればよい，足など少し怪我しようが頭繁雑な法規制を遵守するため，①と②の問さえ激突しなければ命は助かる」という考え

24 （152）

労働の科学

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2020年

転落防止対策に新体感・体験型安全教育の導入で労働者の危険感受性向上をはかる

・検証
問題点①に対する検証：胴ベルト型は，落下衝撃により腰への負担が大きく，場合によっては，頭部が地面と衝突することがわかりました。よって，高さに関係なくフルハーネ
ス型を使用し，頭や腰など重傷となる部位の地面衝突を回避する方法を検証しました。
問題点②に対する検証：フック取り付け高さを腰より高い位置に維持できる設備を整え，ショックアブソーバー（１種） だけを使
写真８

マネキンを使用した検証（胴ベルト型）

用する作業環境を検証しました（写真８，９）。
・検証結果
検証の結果は次の通りとなりました。
①フルハーネス型においてランヤードが，1.10mより短いものか巻取り式のものであれば，足先が地面に触れる程度であり，地面衝突は避けられ，高さに関係なくフルハーネス型を常に使用できる。
②腰より高い位置（作業床から1.55m） に親綱
やワイヤーを張り，フック取付高さを維持する事により，ショックアブソーバー１種

写真９

マネキンを使用した検証（フルハーネス型）

のみを使用し作業することができる。

おわりに
方です。
日本の基準では最大の落下高さから，さら「危険感受性の向上」を目指し，体感・体に１ｍの余裕をとるなど，使い勝手や定着す験型安全教育を実施した結果，自らが肌で感るどうかなどは後回しで，絶対に怪我をさせじ経験した先に，危険感受性が養えた有意義てはいけない「ゼロ災害」の考え方です。

な安全教育となりました。今回の，視覚・聴一方，欧米先進国は「災害が起こることは覚・触覚等を刺激した体感が，長期間，記憶止められない，災害ゼロはあり得ない。しかに残ること，また，安全意識の記憶の蘇りもし，ある一定以上の重大性を持った災害は，期待しています。

絶対許さない！」というスタンスです。
日本の労働災害の発生率は，先進国である
イギリスの0.7倍程度ですが，死亡率は３倍

追加検証では，フルハーネス型安全帯の繁雑な法規制を遵守した現実的かつ合理的な使用方法を導き出すことができました。

以上となる衝撃的なデーターもあります。今死亡災害の４割を占める墜落・転落災害を回の検証では，欧米先進国思想を取り入れ，防止のためには，怪我をさせないための繁雑

命を守ることを最優先に安全性・作業性を確なルールづくりよりも，命を守るために誰で保し，現実的・合理的な使い分けや使用方法も実行できるルールをつくることの大切さをがないかを探りました。

痛感しました。
労働の科学

75巻３号

2020年

（153） 25

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

転倒，墜落・転落災害防止を
ビルメンテナンス業界の共通・共用の課題として
島田 良雄
ビルメンテナンス業の事業内容⑴

ビルメンテナンス業の主たる事業
当業界の主たる事業としては上記のビルの清掃業，ビルの設備管理業である。なお，近年は
ビルメンテナンス業の事業についての具体的

上記の具体的業務以外にも，顧客等の要望によな内容は「労災保険適用事業細目」の「その他り業務の種類が増えている。例えば，マンショの事業」の中に記載されている。事業種類の番ン等の管理人（住込み，通勤），独身寮の管理人

号は「93」，
事業種類は「ビルメンテナンス業」，（住込みが多い），学校の補助業務（教員，職員以

事業種類の細目は「9301」で「ビルの総合的外の者で学校内でできる業務）等。これらからビな管理等の事業」となっている。

ルメンテナンス業として新たな型の労働災害がビルの総合的な管理事業とは，ビルについてのサービスないし管理等を総合的に行う事業をいい，ビルの室内清掃，ビルの設備管理，その他ビルについての各
種サービスを総合的に行う事業が，本事業に該当する。
ビルの室内清掃とは，廊下，湯沸室，トイレット，
玄関ホール，事務室等の清掃をいい，ビルについてサービスないし管理とは，ビル内の消毒，ネズミ・害虫等の駆除，電気・ボイラー・空調機・給排水機等の保守・運転・管理・電話交換，駐車場の管理，受付・守衛，
火災予防，ビル内の売店等をいう。
なお，ビルとは，建築基準法第２条１号に掲げる建築物をいう。

生じているといえる。

注）警備業法による警備を行う事業は，本分類には含めず「9602 警備業」に含める。
（昭和48年 発労徴第24号，基発第193号）⑵

年齢構成
この２つの業務＝清掃業務と設備管理業務＝の就業者の性別構成，年齢構成はある程度異なる（表１参照）。また，企業での在籍期間も清掃業務従事者より設備管理業務従事者は在籍期間が長い。このことは，設備管理業務より清掃業務の労働災害防止活動や周知等々が徹底できない要因の一つとなっている。
設備管理業務に就くには一定の資格等が必要であり，資格等の取得時あるいは就学中，また入社時に事故や災害防止について学ぶことができる。

しまだ よしお公益社団法人東京ビルメンテナンス協
会 労務管理委員会労災収支改善小委員
会 委員長
主な著書：
・
『ビル施設管理業務における安全対策』（共編著）東京ビルメンテナンス協会，
2010年．
・『清掃業務における安全対策』（共編著）
東京ビルメンテナンス協会，2012年．
・『警備業務における安全対策』（共編著）
東京ビルメンテナンス協会，2014年．

26 （154）

労働の科学

75巻３号

2020年

清掃業務従事者は，就職時に清掃作業の作業
手順，洗剤等の使用，道具や機材等の取扱い方
法，その他，清掃業務遂行に必要な作業と災害防止について指導・教育を受けていると思われる。しかし，清掃作業は比較的簡単であり誰にでもできると考え，入社時の教育・指導を簡略して実施，あるいは省略して現場作業所へ配属
する，ということも生じている。

転倒，墜落・転落災害防止をビルメンテナンス業界の共通・共用の課題として

表１

業務別の従業員数及び割合（2017年）

人数（人）

％

人数（人）

9.1

清掃業務

設備管理業務ビルメン業務以外

％

人数（人）

％

間接業務
人数（人）

計

％

男性

25,724225,298 79.7

53,427 18.9

167,913 59.4

472,362

女性

29,399 10.4

4,523

1.6

37,597 13.3

73,215 25.9

144,734

小計

55,123 19.5

229,821 81.3

91,024 32.2

241,128 85.3

617,096

パート
女性
タイマー

男性

52,014 18.4

46,925 16.6

66,148 23.4

16,6785.9

181,765

175,546 62.1

6,219

2.2

125,228 44.3

24,8768.8

331,869

227,560 80.5

53,144 18.7

191,376 67.8

41,554 14.7

合273,683

282,965

282,400

282,682

常勤
従業員

小計

計

513,634
1,130,730

注１ ビルメン業務以外とは清掃・設備管理・間接業務以外の業務
出典；割合は『ビルメンテナンス情報年鑑2019』（全国ビルメンテナンス協会）より
人数は，割合をもとに2017年の全国の労働者数を割振った数字。
２ 全国のBM業の労働者数；113万729人（2017年。厚生労働省）

転倒災害と墜落・転落災害の発生割合

況，厚生労働省）

ビルメンテナンス業の転倒災害の割合は，2017年は休業４日以上の死傷災害の45.5％と転倒災害による休業，不休業の被災者は多く，なっている。また，死亡・休業４日以上の50

ビルメンテナンス業の労働災害の50％弱を占

歳以上と49歳以下の割合は，50歳以上が約85めている。ただし，死亡者はほとんど発生して％，49歳以下は約15％（2016年）となっている。

いない。墜落・転落災害は，死亡・休業４日以

死亡災害は，2012年，2013年が各１件発生し上ではビルメンテナンス業の労働災害の約20ている。ビルメンテナンス業における転倒災害％を占め，死亡者も発生している（表２）。

での死亡者は極めて少ないといえる。

⑴

⑵

転倒災害

墜落・転落災害

ビルメンテナンス業における転倒災害発生の墜落・転落災害は，2017年は全産業では17

割合は，全産業と比べると約２倍となっている。

％，2018年も同じく17％である。ビルメンテ

例えば，2017年の全産業の転倒災害の割合は，ナンス業では2017年は21.1％，2018年は20.6

休業４日以上の死傷災害の24％となっている。

％ で あ る。（2017年 は 厚 生 労 働 省 の 公 表 数 字。

ちなみに2018年は25％である（労働災害発生状

2018年は東京，愛知，福岡の各労働局の統計から算出した平均値。なお，東京，愛知，福岡

表２
年度の各労働局の統計には業種としてビルメン

転倒災害，墜落・転落災害者数の推移
転倒

墜落・転落

合計

新規受給者数2011 1,255（43.7）［0］629（21.9）［3］ 2,872［7］7,4142012 1,240（43.7）［1］631（22.2）［10］2,840［15］7,7992013 1,371（44.6）［1］649（21.1）［5］ 3,073［9］7,8882014 1,422（46.3）［0］653（21.2）［14］3,074［21］8,0962015 1,334（45.1）［0］629（21.3）［6］ 2,955［10］8,2832016 1.414（45.8）［0］630（20.4）［8］ 3,036［13］8,4392017 1.405（45.5）［0］652（21.1）［12］3,085［15］

8,835

注１

死亡及び休業４日以上。合計は，死亡及び休業4日以上を含む全死傷者数の合計２ 新規受給者数；労災保険で治療等を受けた者（不休業含む）。
３ 出典；労働災害発生状況 厚生労働省
４ （ ）内は割合。
［ ］内は死亡者（出典；職場のあんぜんサイト）

テナンス業が設けられている。厚生労働省の2018年の統計は未発表）。

墜落・転落災害についてもビルメンテ
ナンス業は，全産業の平均よりも若干高い。また，死亡・休業４日以上の50歳以上と49歳以下の割合は，50歳以上が約62 ％，49歳 以 下 は 約38 ％（2016年 ）となっている。死亡災害は，2011年から2017年までは毎年発生している。ビ
ルメンテナンス業の墜落・転落災害での死亡者は極めて多いといえる。

労働の科学

75巻３号

2020年

（155） 27

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

年代別死傷者数の割合

年代別の死傷者数（表３）の50歳以上が全体の約80％弱を占めていることの要因が表４から推察できる。表４では55歳以上の労働者は

ビルメンテナンス業の年代別の労働災害発生

2017年度全体の46％，2018年度は50％。こ状況は次のようになっている（表３）。49歳以れにパートタイマーを加えると，55歳以上の下と50歳以上とでは発生割合が大きく異なっ

就業者の割合は少なくとも10数％以上は高くている。50歳から59歳が労働災害の約20％をなると考えられる。

占め，60歳以上が約60％を占めている。50歳

転倒災害の災害事例

以上が全体の約80％弱を占め，高齢者の労働災害防止が喫緊の解決課題である。
なお，年代別の就業者数について詳細なデー

ビルメンテナンス業において「転倒災害でのタはないが，前掲の全国ビルメンテナンス協会

死亡者」は2008年から2017年では清掃業務での『ビルメンテナンス情報年鑑2019年版』の２件発生している。設備管理業務での死亡災害

2017年度及び2018年度の常勤従業員の比率は

は「ゼロ」
。

表４のようになっている。この統計から，55歳以上の常勤従業員は，2017年度は45.7％，
2018年度は50.1％となっている。パートタイ
マーを加えた統計は見当たらないが，パートタ
イマーを加えると，55歳以上が占める割合はもっと高くなると推察できる。

表3

年代別死傷者数及び割合
28年

年

29年

死傷者数人
死傷者数
割合（％）
割合（％）
（人）
（人）

代

19歳以下

15

0.5

19

0.6

20~29歳

114

3.8

133

4.3

30~39歳

202

6.7

186

6.0

40~49歳

315

10.4

308

10.0

50~59歳

615

20.3

555

18.0

60歳以上

1,775

58.5

1,884

61.1

合

計

3,036

注

死亡及び休業４日以上

表４

3,085

比率（％） 比率（％）

備考25~34歳11.7

35~54歳

38.7

4.6 2017年度の55歳以10.8 上は，全体の45.7％。
2018年度は50.1％。
34.5

55~59歳

13.9

13.4

60~64歳

16.4

16.3

28 （156）

15.4

労働の科学

む。ビルメンテナンス業の労働災害では一番多い。
床面清掃作業時での発生が多い。水分を含んだモップ等で床面を拭き，その水分が残っていの「つまずき」，高齢者に多い筋力の低下，視力低下による「つまずき」等がある。

墜落・転落災害の災害事例
ビルメンテナンス業の墜落・転落災害で多い事例を抽出し記載した。

14.0

墜落・転落での死亡災害のワースト１は「窓

6.4
75巻３号

転倒とは，ほぼ同一平面で人がころぶことをいう。つまずき，すべりにより倒れた場合も含での「つまずき」，暗い場所で物にぶつかって

4.0

70歳以上

（職場のあんぜんサイトより）

また，わずかな段差（１cm未満から４，５cm）

25歳未満

65~69歳②2013年11月 午前10時～11時［床面の清掃作業中］
マンション管理人である被災者は，マンションの玄関先で清掃中に転倒し，頭部を打撲した。

る場所を歩いて転倒する。

年代別常勤従業員比率

平成29年度 平成30年度①2012年６月 午前10時～11時［床面のモップ拭き作業中］
テナントビルにおいて，被災者はエレベーターホー
ルの床をモップで清掃していたところ，足を滑らせ前方に転倒し，頭部および胸部，大腿部を床面に打ちつけた。なお，被災者は最寄りの病院へ行き，頭部の検査を受け打撲と診断されたが，大腿部に骨折の疑いがあるため精密検査を受けるよう指示を受け，翌日別の病院で検査を受けたところ，心臓に異状が認められ入院していたが，１週間後に容態が急変し死亡した。

ガラス清掃作業中」である。ロープ高所作業時
2020年

転倒，墜落・転落災害防止をビルメンテナンス業界の共通・共用の課題としてや乗出し作業時の墜落となる。ロープ高所作業
では作業中での墜落災害以外でも準備作業時や屋上端の移動時の墜落災害も多い。次が階段清掃時や脚立やハシゴ作業時となる。
災害発生要因としては，法令を遵守していない（法令の無視，法令があることを知らない），作業手順を守らない（守りにくい作業手順），ロープ高所作業用の墜落災害防止の設備がない（無理な作業手順や作業方法での作業実施となる）等が考えられる。
ロープ高所作業については「労働安全衛生規則が改正」され，2016年１月１日に施行された（労働安全衛生規則第539条の２から第539条の９）。特別教育施行日は2016年７月１日。ロープ高所作業に就く者はこの規則及び特別教育の遵守義務がある（労働者，事業主双方の義務）。
①2008年２月 午前９時～10時［階段清掃作業中の転落］
階段の清掃作業中に階段７段目（高さ126cm）から踊り場に転落して死亡した。
②2008年５月 午前11時～12時［脚立作業中の墜落］
被災者は梁の上面を清掃するため脚立をはしご状にして，その下部を同僚が押さえて，高さ３mの地点にある梁の上面まで上ったが，窓が目の前に迫っており身動きが取れなくなった。一旦，地上まで降りることにして脚立を降り始めた。この時，同僚は別の場所に移動して脚立は固定されていなかったため，降りている時，脚立の脚部が滑り脚立ごと墜落した。
③2008年８月 午前８時～９時［窓ガラス清掃作業中の墜落（乗り出し作業）］
被災者は同僚２名と小学校の３階にある教室の外側の窓を清掃作業中，被災者は二段窓の上段窓枠に両足をのせて窓を両脚ではさむように窓拭きをしていたと
ころ，バランスを崩して10.4m下のタイル張りの校庭に墜落し死亡した。なお，安全帯等の墜落防止措置はしていなかった。（なお，「安全帯」は「墜落制止用器具」と名称変更された。2019年２月１日）④2008年11月 午前８時～９時［窓ガラス清掃作業中の墜落（ロープ高所作業）］
ブランコでの窓拭き作業中に使用していたメインロ
ープが切れて４階付近から路上に墜落した。
⑤2009年６月 午前10時～11時［天井等の清掃作業中に墜落］
13階建てマンションの清掃作業を行っていた被災者
が，外部昇降階段の11階と12階の中間踊り場で，天井や電灯の掃除の作業を行うため，パイプ椅子の上に乗って作業を行っていた際に，誤って高さ1.14mの側壁を越え，地面へ墜落した。
⑥2009年12月 午前９時～10時［貯水槽清掃作業に墜落］
９階建てマンションの貯水槽清掃作業を行うため，
屋上踊り場から塔屋の貯水槽設置箇所に登るため，既設の「はしご道」に手をかけて登り始めた直後，踊り場手すりを超えて約30m下の地上に墜落した。
⑦2017年12月 午後２時～３時［窓ガラス清掃作業中に墜落（ロープ高所作業）］
被災者は建物の２階の窓ガラスの清掃を行うため，
窓のさんの上に立って作業を行っていたところ，体勢を崩し，６．５ｍ下の地上へ墜落した。被災者は着用していた安全帯のカラビナ（道具保持用）にロープを通し，同僚へ持っておくよう指示し，作業を行っていたものの，被災者が墜落した際，同僚は墜落時の衝撃に耐えることができず，ロープを途中で離した。
⑧2017年12月 午前８時～９時［階段清掃作業中に墜落］
マンションの外階段（４階から５階への昇降部分）
において，被災者がモップを使用して清掃作業中に４階まで墜落した。
⑨2017年８月 午後４時～５時［脚立を使用しての作業中に墜落］管理しているマンションの外階段の踊場（９階から10階部）において，脚立を用いて作業をしていた際に，その踊場から約25m下の地上に墜落し，全身を強打した。
⑩2017年２月 午前６時～７時［階段清掃作業中に転落］
清掃作業員がビルの内部階段でモップを用いての清掃作業中に転倒し踊り場に転落，頭蓋骨骨折，脳挫傷を負った。
（職場のあんぜんサイトより）再発防止対策の例⑴

現場作業所で行えることの例①朝礼，昼礼，夕礼等の実施
司会は，現場作業所責任者あるいは従業員の当番制にする。作業開始前（例えば，朝だけではなく，昼の休憩後の午後の作業開始前にも）に，５分以内程度のミーティングを行う。作業開始
時刻となったので漫然（なんとなく）と作業を始めて，終業時刻となったのでなんとなく作業が終わった，ということはないようにする。これから作業を始める，という身体（肉体）と気持ち（精神）を整え，作業に入ってもらう。
朝礼等では，各種の連絡事項，クレーム防止，事故防止，災害防止等について話をする。
②簡単な体操を行う
１～２分で行える体操を行う。ラジオ体操ができる時間と場所，放送設備が確保できる場合
はこれを行う。なお「職場全員が参加すべき」というルールの場合，体操等は就業時間内に行う。体操を行っている現場作業所での事故や労
労働の科学

75巻３号

2020年

（157） 29

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

働災害，クレーム等が少なくなった，あるいはなくなった，との実例が報告されている。

分が残っていたので，転びそうになった」と書いているが，「こんな簡単なことで『ヒヤッと体操終了後に，朝礼を行う。

した』のですか」と伝えた場合，Ｓさんは，こ③ＫＹ（危険予知）の実施

れ以降は「ヒヤリ・ハット事例」は書かないで

これから行う作業について，その作業に関わ提出しなくなることが考えられる。担当者等はる作業員全員でＫＹを行う。災害防止には，作このような発言は絶対にしないようにすべきで業の中の「どのようなことに気を付けるのか」，ある。

具体的な取り組みを決め，全員が実行すること

また，例えば提出された「ヒヤリ・ハット」
が「決められた作業手順を無視したので『ヒヤを約束する。
なお，作業員が一人のみの現場作業所では「一
人ＫＹ」を教え，実行してもらう。

リ・ハット』となった」という場合。このような場合でも「作業手順を無視するからヒヤッとしたんだ」と伝えるのではなく，なぜ作業手順を無視するような作業方法となったのかを考え⑵ 会社として取り組む例①現場作業所の定期的な巡回の実施
安全管理者，衛生管理者，産業医等についてることが必要である。
③労働安全衛生標語の募集

は労働安全衛生法の定めにより，職場巡視を定

例えば，毎年５月１日～５月31日の１ヵ月期的に実施することが定めてある。これらの者

間を労働安全衛生標語の応募期間と定め，応募以外でも定期的に現場作業所を巡回し，良いと用紙を配布する。標語は，ケガなどの災害防止，ころ，良くないところを見つける。良いことは病気などの災害防止，健康の保持増進，通勤時「褒める」。良くないところは指導・注意して改の通勤災害防止等について記載していただく。
標語は，最優秀，優秀，佳作等の賞を設ける。

善する。
なお，定期的とは，毎月１回という決め方であるいは「金」「銀」「銅」「入選作」等に分けはなく，毎月第１月曜日の午後２時から１時間表彰する。社内報等がある場合は，標語（作品）（あるいは２時間），というように必ず巡回日時と氏名，表彰の分類等を表記し全従業員へ周知を決めておく。日時を決めないで「定期的」とする。社内報等がない場合は，用紙等に記入しのみ決めると，実施できないことが生じる。

控室等に貼っておく。入選作以上の作品出品者

特に，ロープ高所作業で使用するロープおよび関連器具等の劣化による死亡災害が発生してに対しては表彰状や図書券，商品券等を与えている企業もある。

いる。これらの点検は定期的（例えば，１年に④各種ポスターの貼付

一回，日時を決める） に実施し，記録を保存す

全国安全週間（７月），全国労働衛生週間（10る（労働安全衛生規則第539条の４「調査及び記

月），年末年始無災害運動（12月１日から１月15

録」
）
。

日）
，熱中症予防等のポスターを時期に合わせ②ヒヤリ・ハット事例の収集と対応て現場作業所の控室等に貼る。

現場作業所の従業員へ応募用紙を配布し，記期間が終わったら，直ちに外す（期間が終わ載後に回収する。回収する際，集める担当者がっているのにいつまでも貼らない。ポスターの効

特に留意することは，ヒヤリ・ハットは，記載

果・効用が失われる）。

した当人にとっては本来あまり他人には「知られたくないこと」や「恥ずかしいこと」がほとんどである。

⑤優良現場作業所を表彰する
顧客から現場作業所の運営について表彰を受けたり，会議等で褒められたりしたことを他のまた，決められた作業手順等を無視して作業

現場作業所へ周知する。

を行っていた時に「ヒヤットしたり，ハットしまた，会社としては例えば，１年間を終わったり」した場合もある。例えば，ヒヤリ・ハッ

た時点で，労働災害が「ゼロ」であった，あるト収集担当者が，提出された用紙を見ながら，

いは「事故（物損，第三者への死傷等）がゼロで「Ｓさんは，廊下の水拭き作業中に，床面に水あった」「クレームが極めて少なかった」等々

30 （158）

労働の科学

75巻３号

2020年

転倒，墜落・転落災害防止をビルメンテナンス業界の共通・共用の課題としてでの表彰を行い，全社に周知する。表彰は，安スクワットやラジオ体操等を行い無理がない程

全衛生大会等を実施している会社は，大会の中度に身体に負荷をかけ，筋力等の維持・増強にで表彰を行う。
大会等を実施していない会社は，努める。

社長名の文書に表彰対象の現場作業所名や個人

結氏名を記載したものを掲示する。

び⑥リスクアセスメントの実施
社長等の企業の代表者は，会社全体としてリ

今後は人口減少により就業可能の労働者は減スクアセスメントを行うことを宣言し，リスク少するとの統計がある。ビルメンテナンス業に

アセスメントの総責任者，実施担当者，委員等

限らず，全ての職業に影響がある。

を決めておく。

ビルメンテナンス業，特に清掃業においては

リスクアセスメントは，労働災害防止の手段

高齢者の雇用と活用を改めて真剣に考え，高齢としては優れているので，会社として実行でき者が安心して働ける環境を整備する必要があ

る体制を整え，実行する。例えば，転倒災害やる。会社としてできることは，作業方法や作業

墜落・転落災害が生じやすい（生じた）作業場所，

手順の見直し，作業道具，工具，機械等の見直

天候，季節等を取り上げてリスクアセスメント

し，清掃ロボットとの協同作業の実施等々によを実施する。

る，高齢者への肉体的な負担を減らすことを実⑦高齢者の労働災害防止への取り組み施する。肉体的な負担が減ることは精神的な負ビルテナンス業では，高齢者の転倒災害，墜担（精神的ストレス） を軽減することにもつな

落・転落災害の発生は極めて多い。

がる。

高齢従事者が特に多い清掃業務では，階段清また，現在，労働災害発生で一番多い「転倒

掃や階段移動時での転落災害，床面清掃中の転災害」に対する対策，あるいは死亡災害が多い

倒災害が常態として発生している。災害発生要

墜落災害への対策は「会社ができること」と「従因としては「加齢による筋力等の衰え」，「反射

業員ができること」を区分けし，それぞれの対神経等の衰え」，「視力や聴力の衰え」等がある，策を実行し，安心して作業を行えるようする必といわれている。

要がある。会社ができることの中には，例えば，会社として労働災害防止のために，道具，用ビル等の建築物に労働災害防止設備が未整備で具等を高齢者に適したものを選定，照明等の照ある場合には，設備の必要性をビル所有者や管度の適正化，段差等への注意喚起目印の貼付・理会社へ説明し，設備の整備等を具申すること

スロープ等の設置，階段での大きな物・重い物も含まれる。

等の運搬の禁止や運搬する場合のルールの周高齢者が安心して働ける環境は若い人たちも知，床清掃時の作業手順の遵守等を実施する。

安心して働ける環境となる。従業員にとって安

高齢従業員自身も，体力の維持・増進を図る

全で安心して働くことができる職場は，事業主ための運動を意識して行う。移動時にはできるにとっても顧客にとっても誇れる職場となる，限り歩く（足腰の筋力の衰え防止。脳の活性化）。

と考える。

労働の科学

75巻３号

2020年

（159） 31

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

医療法人鉄蕉会 亀田総合病院

転倒・転落予防と医療の質・患者安全の確保髙橋 静子
いた，廊下の障害物をよけようとしてふらつ

はじめにいた，病室から廊下に出たとき絨毯につまずいたというのがあります。患者さん側要因に病院における転倒・転落事故は，環境要因，

は，加齢や麻痺などによる歩行機能の低下，眠患者側の要因，医療者側の要因が絡み合って剤の使用によるふらつきです。また，医療者発生します。ときには，骨折や頭部外傷によに遠慮してナースコールを鳴らさずトイレにって予定外の治療が発生し，入院期間の延長

行こうとして転んだ，という実例もあります。

や在宅復帰率の低下につながるため，入院患

このほか，寝衣のズボンの長さ，スリッパ履き者さんの転倒・転落発生率を低減することをも転倒をまねく要因です。医療者側要因には，

目標にさまざまな取り組みを行っています。

病室にワゴンを置きっぱなしにした，濡れた

本稿では，病院の環境リスク，実際の転倒リ

床をそのままにした，非常階段の扉を廊下側

スク把握と予防策の取り組みについてご紹介に勢いよく開き歩行者にぶつかったなど，写します。

真１のように危険を予知して事前に対策を取

転倒・転落のきっかけ
環境要因の具体的な場面は，段差につまず

たかはし しずこ
医療法人鉄蕉会亀田総合病院 医療安全管理室
主な著書・論文：
・「高齢患者の特性を踏まえた転倒・転落予防の具体策―外来患者の転倒・転落にまつわる取り組みと課題」『外来看護』2019春号．
・『リハビリテーションリスク管理ハン
ドブック 改訂第３版』（共著，亀田メディカルセンター編集）メディカルビ
ュー社，2017年．
・「QIに転倒・転落を選択した病棟の介入前後の発生率変化」『看護のチカラ』
21巻457号，2016年．

32 （160）

労働の科学

75巻３号

2020年

っておくことで防げることはあります。

入院患者さんの転倒・転落はどのくらい発生しているか
入院患者さんの転倒・転落は発生率を指標にします。転倒・転落発生率は，多くは入院
延 べ 患 者 数 を 分 母 と し て， 転 倒 発 生 件 数/1000人・日と表現されます。入院延べ患者
数は入院患者実数を対象期間（日）の合計で示すものです。これにより転倒発生率は以下の式により求められます。
転倒発生率（/1000人・日）＝（転倒発生件数／入院延べ患者数）×100

転倒・転落予防と医療の質・患者安全の確保

写真２

写真１

リスク対応の床材―病室の長尺シート

ドアの前に分かりやすく危険表示

日本病院会の QI プロジェクト1 が集計した転倒発生率は，平均値 2.70/1000人・日となっています。この数値は，病床数100床

写真３ リスク対応の床材―病棟廊下のカーペットの病院が100％の病床稼働率で運用されたとすると，年間99件程度の転倒事故が発生することを意味します。ほぼ１病床に１件の転倒事故が１年間に発生する状況です。当院の場合は平均値 2.11/1000人・日とわずかながら下回っています2。

病院の環境リスク：床材の視点から医療機関に選ばれている床材に求められる

写真４

リスク対応の床材―受付フロアのタイル

性質を列挙しました。メリットだけではなくリスクも潜んでいます。
・耐薬品性

・耐水性

薬剤を誤って床にこぼしてしまった場合，基本的に使用する床材は水を弾くが，水が使用する床材によっては，膨張し，床の凸こぼれた場合や雨の日には，床が濡れたま

凹が転倒する原因になる。

まとなり転倒の原因になる。

・耐摩擦性

・クッション性

人の歩く頻度が高いほど，摩擦で擦れる部

転んでも衝撃を和らげることができるクッ分は多くなるが，摩擦があるということはション性のある床材。

履きものとの兼ね合いで転倒する原因になる。

当院の場合，病室は長尺シート（写真２），
労働の科学

75巻３号

2020年

（161） 33

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

っかかって倒れそうになった」という話しを聞き，これをきっかけに，病院全体で水切りマットを使用している場所の必要性を検討し，厚手から薄手に切り替えました（写真５）。
足元に不安のある高齢者の方，車いす利用の方の負担や障害を軽減させるバリアレスなフ
ロアは欠かせない要素です。患者さん目線で病院の不具合を先に見つけて対処する「環境写真５

 院全体で厚手から薄手に切り替えた水切病りマット

病棟の廊下はカーペット（写真３），受付フロ

リスク低減」が望まれます。

転倒・転落リスクを把握するためのアセスメントツール

アはタイル（写真４），というように機能性にあわせてさまざまな床材が使用されているの使用が簡便で信頼性・妥当性の高い「入院がわかります。しかし，病室から廊下に出た患者における転倒・転落予測のアセスメント

ときにつまずいたのは，履きものの底との相ツール」には，MorseらのMorse FALL scale

性や，脳が足底の感覚から受けた状況の変化があります4。スケール項目は転倒経験，合に瞬時に対応ができなかったことが考えられ併症，補助具の使用，静脈内注入療法／ヘパます。

リンロック，歩行レベル精神状態の６つです。

特別養護老人ホームの居室の床が「直貼り」

当院が使用しているのは，判断力低下，下肢の場合，「直貼り以外」と比べて，骨折率が筋力低下転倒転落の既往，神経精神用薬服用

2/3に減ると示されています。床と転倒，そまたはアルコール飲用，頻尿・尿失禁，日常して発生後の骨折発症には関連があるといえ生活に影響する視覚障害の６項目です。患者

ます 。雨の日は，水滴を院内に持ちこまなさんが自己評価できるように簡易な表現をしい，床材がめくれていたら修理を依頼するなて案内しています（表１）。10点中５点以上

どは職員ができる転倒予防策です。

の患者さんにはネームベルトに黄色いリボン

3以前，患者さんから「建物と建物のつなぎを装着して職員が見守ります。

目に置かれている水取りマットに点滴台が引

表１

入院患者の転倒・転落リスクを把握するためのアセスメントツール
リスク評価表日付／／

２～４点：転倒・転落の危険がある

はいはい５点以上：転倒・転落の危険性が高い

はい

はい

配点

①

会話が困難，物忘れなど，軽度から重度の精神機能低下がある

２点②

歩行に杖や人の介助が必要，あるいは歩けない

２点③

一年以内に転倒・転落したことがある

３点④

睡眠薬や精神安定剤を服用，またはアルコールを服用している

１点⑤

一日８回以上または夜間２回以上，トイレに行く

１点⑥

日常生活に支障があるほど視力に障害がある

１点

合計点数

34 （162）

労働の科学

75巻３号

2020年

転倒・転落予防と医療の質・患者安全の確保

転倒・転落の予防策

骨折があげられ，とくに大腿骨近位部骨折が多くあります。
発生後はすぐに動かさず，呼びかけて反応

まずは，環境整備です。病室や廊下の障害するか，正常に呼吸しているかを観察します。

物はすぐ片付けます。とくに，手すりがついもし反応がなければ，蘇生チームを招集し救ているところには置かないようにします。濡命を行います。反応があれば，両腕，両足をれている床はすぐにふき取ります。床の水拭

動かしてもらい，骨折や神経の麻痺がないか

き掃除をしているときは，から拭きが終わる

確認します。痛みがあれば骨折を疑います。

まで，声かけやコーンを置いてまわりの人に中でも脳梗塞や心筋梗塞のために血液を固ま注意を呼びかけます。

りにくくする薬を服用していると，頭部打撲

足腰はしっかりしているけれど，理解が乏時に脳出血を発症することがありますので，しい患者さんには，センサーを用いて動きを出血がないか確認するために，CT（コンピュ

感知する用具を用います。一方，理解度はよータ断層撮影）を行います 。そして，改めて

いが，足腰が弱くふらついて転びそうな患者

アセスメントを行い必要なケアについてチーさんには，ベッドからの立ち上がりをサポー

ムで話し合いが行われます。

5トする柵の設置と，万が一，転落した場合におわりには，けがを少なくするための緩衝マットを敷くことがあります。
患者さんの療養環境は，医療法施行規則で，医療機関では，職員の見守りには限界があ

１床あたりの床面積は6.4ｍ /床以上，ベッるため，リーフレットを用いて，転倒の多い

2

ドの間隔は１ｍ以上で120～180cmが望まし場所やナースコールを説明し，かかとを覆ういとされています。これは最低の広さであり，はきものの利用に協力をしてもらいます。継ベッドで過ごす時間が多いと，ADL（Activities

続的な改善は，医療機関の安全と質の向上に

of Daily Living：日常生活動作） 低下や認知機能

つながります。第三者の目で危険箇所の把握の低下が起こりやすくなります。「病気の治を行い，不具合を先に見つけて対処する意識療のために入院したのに寝たきりになってしをもつことが重要です。

まった」とならないように，在宅復帰という目的を持ち，ADLを下げないためのリハビリテーションが必要です。

転倒・転落発生後の骨折や頭部外傷の早期発見のために転倒・転落が発生したときは，骨折や頭部外傷を見落とさないことが重要です。死に至るものや後遺症を残すものに頭蓋内出血，脊髄損傷があります。このほか，四肢・脊椎の参考・引用文献
1日本病院会：2018年度QIプロジェクト結果報告.
https://www.hospital.or.jp/pdf/06_20191120_01.pdf（lastaccessed 2020/02/11）
2亀田メディカルセンター編集：リハビリテーションリスク管理ハンドブック 改訂第３版．メディカルビュー社, 294-296,
2017．
3三浦研：特別養護老人ホームの床が転倒・転落骨折に及ぼす
影 響， 日 本 建 築 学 会 計 画 系 論 文 集，79（698）：883-890,
2014．
4Morse JM, Morse RM, Tylko SJ：Development of a scale
to identify the fall-prone patient. Can J Aging 1989;8;366-367．
5亀田メディカルセンター編集：リハビリテーションリスク管理ハンドブック 改訂第３版．メディカルビュー社，302-308,
2017．

労働の科学

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（163） 35

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

東京都荒川区

荒川ころばん体操 ご一緒にいかがですか？

尾本 由美子せん。隅田川と荒川は，もともと同じ川です

はじめにが，人工の荒川放水路がつくられてからは，こちらを荒川，昔からの流れの方を隅田川と

荒川ころばん体操（以下，ころばん体操）は，呼ぶようになりました。区の土地は，大部分開発から18年が経ち，年間延べ約８万人がが川の氾濫と蛇行によって形成された氾濫低

参加する地域に根付いた取り組みです。「こ地で，川の恵みを受けて昔から多くの人が暮ろばん体操」の開発・発展の経過には，荒川らしてきました。江戸時代には江戸野菜を産

区の地域性が大きくかかわっています。

する農村地帯，明治以降には川沿いに大工場

本稿では，荒川区の紹介，ころばん体操をが林立し，水運や関連する金属加工や自転車，

含む体操事業の開始と経過，今後のあり方ま

鉛筆，家具等の町工場が集積した「ものづくでを紹介して，さまざまな場所で健康づくり

りの街」に変貌しました。大工場が都外へ移活動が推進される一助になればと思います。

転した後には，多くの小規模事業所（従業員

荒川区には荒川は流れていない

数30人未満） とそこに働く人たちの住居，日常生活を支える多くの商店街が存在する，いわゆる「下町」としての特色を強く残しなが荒川区は，東京都23区の東北部に位置し，ら，工場跡地の大規模再開発が進み，若年世

総面積10.16㎢，東西に長い形をしており，代の流入と高齢化の進行が混じり合うエリア

東北部の区境は隅田川で「荒川」ではありまとなっています。
数字で見ると，人口21万6,063人（2019年
４月１日現在），65歳以上の高齢者人口５万

おもと ゆみこ東京都荒川区健康部（保健所）健康推進課 課長
医師（医学博士），社会医学系指導医 専
門医，日本医師会認定産業医
主な論文：
・「「生涯健康都市あらかわ」の実現を目指した独自の健康施策「荒川ころばん
体操」事業の展開」『保健師ジャーナル』
75巻７号，2019年．
・「荒川ころばん体操 介護予防の取り
組み―体操事業からまちづくりへ」『公衆衛生情報』49巻９号，2019年．

36 （164）

労働の科学

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174人，高齢化率23.22％。2017年12月に，
後期高齢者数が前期高齢者数を上回りました。

なぜ転ぶ？ 転ぶとどうなる？
本区に小規模事業所が多いことが，区民の身体活動量の減少につながりました。ベテラ荒川ころばん体操 ご一緒にいかがですか？

ン保健師によると，20年ほど前は，次のよ

年度の，今でいう「介護予防事業」への転換

うなケース（働き盛り世代の男性，喫煙者）が多でした。これは，転倒予防体操を開発して集かったということです。

団の身体活動度の底上げを図ろうというもの①朝起きると，朝食もそこそこに，早朝からでしたが，当時は介護予防を目的としたご当働き始める。
②自宅に作業場があるため，通勤の必要がな

地体操は全国でもまだ少なく，手探りで企画・開発を進めることとなりました。

く狭い作業場の中で，サンダル履きで就業。

開発に当たっては，高齢者が無理なく楽し③お昼には茶の間でご飯をかき込んで，ちょく覚えられるもので，医学的な効果が期待でっと休憩。
④午後も座り作業を続け，終業後はひと風呂浴びて晩酌，テレビで野球中継を楽しみ就寝。

き，自主活動化も容易であること（安価，専用の器具や広い空間が不要，事故が起こりにくい内容）を重視しました。

東京都立保健科学大学（現・首都大学東京）

このような生活を続けた場合，全身の筋力に協力を要請し，医学的根拠に基づいたプロの低下，特に下肢筋力の低下が起こります。

グラム案を作成した後，区民モニターを募集

転倒防止の配慮も乏しく，ちょっとしたことして，その方々に試してもらうことから始めで転倒事故が発生し，寝たきりになる人が増ました。約２ヵ月のモニタリング期間で，ポえ，早世の増加につながります。また，下肢ーズやテンポ等の修正を繰り返した後，効果

筋力の衰えから，ますます転倒への懸念が増検証などに10ヵ月をかけて完成させました

して外出しなくなる，という悪循環に至りま（2002年度）。動きの中には，座位で足を上げす。実際，荒川区の健康寿命は，2003年にたまま空中に「あ・ら・か・わ」の文字を書は男性79.8歳，女性82.3歳と，都内自治体とくという，地元愛にあふれるポーズも入って比較しても短い数値でした。

います。

荒川ころばん体操を始めた頃

名称は，目的である転倒予防そのままに「ころばん体操」としました。その後，2004年
度にゴム製のバンドを使って下肢筋力強化を

介護保険制度の施行に向け，1998年度に（以下，せらばん体操），行う「荒川せらばん体操」

福祉部高齢者福祉課に保健師が配置されまし2008年度にころばん・せらばん体操を椅子た。保健師は保健所（現在の健康部）で仕事を（チェアー）に座って行う「ちぇあばん」を開することが通例でしたが，組織改正後は，高発して，すべての体操会場で実施できるよう

齢者の家庭訪問や聞き取りを通して前述のよにしました。

うな事例を多く見聞きし，①家庭内での転倒

現在は，2018年度に開発した「５分ででが多い，②けがを怖れて狭い家屋の中で１日きる荒川どこでもみんなでころばん体操（通の大半を過ごす，③出かけて行く場所に乏し

称「あらみん体操」）と合わせて，「荒川区オリい，という地域課題を強く認識するようにな

ジナル健康体操群」が完成し，TPOに合わせりました，そして，従来の個別のハイリスクて体操を選べるようになっています。

アプローチに加えて，高齢者全体へのポピュ
レーションアプローチを行わなければ，区民体操の内容と効果の健康状態を改善することはできないと考えるようになったということです。
その解決策として企画されたのが，2001「ころばん体操」は，椅子を利用して行う
18分間の体操で，ポーズは座位と立位で36
労働の科学

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（165） 37

特集：転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

表１

ころばん体操の運動機能に対する効果

体操４ヵ月間の開始前後で体力測定を実施した結果，次の運動機能の効果が見られた。
項目

実施前

実施後

平均値

平均値

握力 〔kg〕

22.7±6.0

21.6±5.8

98

開眼片脚立位 〔秒〕

40.4±33.9

61.9±38.5108＊＊

10ｍ歩行 〔m/分〕

116.2±18.4124.9±21.3

104

＊＊

Timed up and go（TUG）〔秒〕

6.0±1.1

5.7±0.9

108＊＊

Functional reach（FR）〔cm〕

31.8±6.0

32.1±5.7＊＊

N（人数） 有意確率＊＊

p＜0.01109

または は効果が統計的にみられた項目＊

種あり，運動強度はラジオ体操第一と同程度です。また，「せらばん体操」は，ゴム製のバンドを活60%用して行う筋肉トレーニング1550％

種のポーズからなります。バンドの色によって強度が異なり，自分の筋力に合わせて実施することができます。それぞれ，オリジナルの音楽に合わせて，声を出しながら集団で行っています。

40％
30％
20％
10％
0％

実施形態は，区の直営会場26
ヵ所と自主会場，その他の３つが６ヵ月以下12ヵ月以下図１

24ヵ月以下25ヵ月以下体操の効果あります。直営会場は，区内公共施設や大学，塾で毎月平均110回実施されており，2018年度の参加実人数は1,528人，延べ約５万６千人でした。平均年齢は77.2
歳，年齢区分では70歳代が51.6

友人ができた
気持ちが明るくなった％と最も多く，次いで80歳代が足腰の痛みが軽減した

35.3％で，64歳以下は2.8％（43人）

外出が多くなったに留まっています。男性の参加者

眠れるようになったは154人で全体の10.1％に留まりますが，開始当初の７％台と比較

図２

体操の効果

すると少し増加しています。
体操の効果について，2003年度の４ヵ月

ど，転倒しなくなった人の割合が増加してお間実施前後のデータ比較によると，開眼片足り，当初の目標であった転倒予防効果が見ら

立ち，歩行速度等で有意差を持って改善してれます（図１）。

います（表１）。また，体操継続期間と転倒しこれらの身体的効果に加えて，注目していなくなった人の割合を見ると，長く続けるほ

るのは，参加前後の心の変化です。気持ちが38 （166）

労働の科学

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荒川ころばん体操 ご一緒にいかがですか？

明るくなった，友人ができた，外出が多くな

一方で，人生100年時代や定年延長がいわった等々，昨今重要視され始めた「社会的フれる中，働く高齢者の転倒事故が増加していレイル」の予防効果がはっきりと出ています

ることから，自治体が担当する地域保健と職（図２）。

域の産業保健との連携の必要性が高まってき

さらに，会場では，○○さんが来なかったています。そのため，これからの体操事業のので心配して電話した，といった参加者同士

一つの方向性として，事業所等と連携した運のつながりの強化も見られ，体操事業が地域

動不足の方々への普及があると考えていまづくりにも関与していることがわかります。

す。

ここまで，「ころばん体操」の効果につい私たちは，2018年度から，区の産業振興て紹介しましたが，面白いのは，ほかの自治担当部署や商工会議所地区支部への働きかけ

体でも同じ効果が観察されていることです。

を開始，2019年度からは足立・荒川安全衛「ころばん体操」に限らず，何らかの運動

生推進大会での講演依頼を契機として産業衛を集団で継続すると，身体的効果やメンタル生分野との協働のあり方を模索し始めていま

面の改善効果，孤立化防止等の社会的フレイす。

ル予防効果が普遍的に見られる，ということ
かと思います。
また，健康寿命を見ると，2017年には男性80.5歳，女性82.6歳と少しずつ伸びていま

労働分野での活用は，例えば始業前の「あらみん体操」の習慣化，下肢筋力強化を目指した「せらばん体操」の導入，「ころばん体操」の自主活動化等々が考えられます。

す。健康寿命の延伸には多くの要因があるた

また，転びにくい体づくりによる転倒災害

め分析は困難ですが，体操事業の継続が一定

予防や生活習慣病予防に加え，メンタル面の程度関与しているのは間違いないと考えてい強化，チームワーク向上も期待できます。

ます。

人生100年時代へ
地域と職域の連携強化をおわりに
本稿で紹介した荒川区の体操プログラム
は，区のホームページやインターネット上でWHO（世界保健機関） は，世界の14億人がの 動 画 配 信 等 で も ご 覧 い た だ け ま す し，

運動不足で，２型糖尿病，心血管疾患，がん，

DVD・CDの有償頒布も行っています。関心

認知症等の危険性が高まっているという調査のある方は，どなたでも，荒川区の体操プロ

結果を発表しており，日本でも成人の35.5％

グラムをご利用ください。

（男性33.8％，女性37.0％）が運動不足とされています。

全国の津々浦々に「今日もどこかでころばん体操！」の声が広がっていくこと，運動を荒川区では，2016年度に，「ころばん体操」

楽しむ人が一人でも増えていくこと，その結事業が福祉部高齢者福祉課から保健所（健康果として健康で長生きできる社会をつくって部）健康推進課に移管されたことをきっかけいくことが私たちの願いです。

に，若い世代への普及の機会が広がりました。

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時評：労働科学
教員の長時間労働の現状が認められず！
熊本地裁判決を問う
藤川 伸治
連合総合生活開発研究所（連合総研）による調●はじめに査では，客観的な勤務時間管理を行っている公教員の長時間労働解消に向け，2019年秋の立小中学校は約１割に過ぎなかった が，現在臨時国会に「公立の義務教育諸学校等の教育職では47.4％と整備は進んできた 。しかしなが員の給与等に関する特別措置法（以下，給特法）」

ら，依然として半分以上の小中学校は出勤簿へ改正案が提出された。同法案は12月に成立しの押印をするのみ，または管理職の目視によりた。改正内容の一つ目は，教員が学校内で勤務

勤務時間の把握を行っているのが現状である。

している時間を「在校等時間」とし，１日の在また，管理職が自宅への持ち帰り仕事も含めた校等時間から所定の勤務時間を除いた１か月間

実際の勤務時間を把握しているのは小学校の合計時間の上限を45時間（以下，時間外勤務

17.5％，中学校18.2％であり，民間企業労働者の上限），１年間の合計時間を360時間と定め，の61.9％とは大きな差がある 。

服務監督権者である教育委員会，管理職は責任

教職員は，杜撰な勤務時間管理のもとで，なを持ってこれらの上限を守ることとした。二つ

おかつ自宅へ持ち帰って仕事 （以下，持ち帰り

目は，一年単位の変形労働時間制の導入である。

仕事）をしているのが常態化している。このよ

長時間労働解消のためには客観的な勤務時間

うな状況下のもとで働く教員が倒れたり，命を管理が必要である。ここ数年，文部科学省は各失った時，公務災害と認定されるだろうか。そ

教育委員会に対し，再三にわたりタイムカードれが問われる地裁判決が出た。

やICカードによる客観的な勤務時間管理を行うよう求めてきた。2015年12月に実施された●熊本地裁「不当判決」
自宅での持ち帰り仕事を含む長時間労働が原因で脳幹部出血を起こし，四肢の麻痺など重い

ふじかわ しんじ
特定非営利活動法人「教育改革2020 共
育の杜」理事長
主な著書・論文：
・『めっしほうこう―学校の働き方改革を通して未来の教育をひらく』明石書店，2019年．
・『みらいの教育―学校現場をブラッ
クからワクワクへ変える』（共著）武
久出版，2018年．
・「労働組合の立場から見た教員の働き方改革」『季刊労働法』266号（2019秋季），2019年．

40 （168）

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障害が残ったとして，熊本県天草市の元小学校教員の男性（52歳）が，公務災害認定請求を棄却した地方公務員災害補償基金（以下，基金）の決定を取り消すよう求めた訴訟の判決で，１
月27日熊本地裁は，時間外労働が公務災害の認定基準までには至っていないとして，請求を棄却した。
裁判では，男性の仕事量が脳幹部出血を起こすほどの長時間に及び，負担が大きかったどうかが争われた。判決理由の中で小野寺優子裁判

研究公開はかなりのストレスだ」とこぼすこと

長は，倒れる前一か月の教員の時間外勤務につもあったという。しかも，倒れる直前は，県独いて，最大でも89時間54分（校内勤務時間49時

自の学力調査の採点，分析も重なり，徹夜に近間59分及び持ち帰り仕事39時間55分）と認定。
「公

い形で帰宅後も仕事をしていた。学力向上のた

務災害の認定基準となる100時間には至っておらず，災害補償基金の処分に違法性はない」と訴えを退けた。原告弁護団は「正しい勤務実態が把握されておらず，到底納得できない」と述
べ，控訴した。

●事案の概要めの研究モデル校の研究主任としての過重な業
務，教員の長時間労働の要因といわれる部活動
指導，そして学力テストがじわじわと男性を追い込んでいった。

●客観的な勤務時間管理が行われていなかった

この男性は，2011年12月中旬の勤務中，ろ勤務校の校長は，教職員の勤務時間管理を行

れつが回らなくなり，帰宅後に意識を失って救っていなかった。そのため，男性が公務災害申急搬送された。脳幹部出血と診断され，四肢の請をした後，同校の教務主任が同僚や家族から麻痺や発語の不能，聴力も失い，８年を経た今の聞き取りをもとに男性の出退勤記録などをまも寝たきりのまま入院療養を続けている。自分とめた「職務従事状況・生活状況調査票」を作の意思を伝えるには，わずかに動く指先でマウ成した。その後，この教務主任は県教育委員会

スを使い，パソコンに入力する術しかない。

に異動し，裁判では被告（基金）側の証人に立ち，

男性は2012年３月，基金熊本県支部に対し「職務従事状況・生活状況調査票の作成業務にて公務災害認定を請求したが，2014年８月，

携わったことは記憶にない」と述べた。家族や公務外とされた。男性は再審査を求めたが，男性の裁判の支援者たちは「裏切られたような2017年２月，基金は棄却の最終判断を下した。

思いだ」と憤っている。

それに対して，男性は2017年７月，提訴に踏み切った。

弁護団は，裁判所に提出した最終準備書面（以下，準備書面）において，脳幹部出血で倒れる前

男性の勤務校は，2010年から２年間にわた

１か月における学校内の時間外勤務時間は59って熊本県教育委員会の学力向上研究モデル校

時間14分，確実に持ち帰り仕事をしていた時になっていた。2011年からは天草市教育委員

間は，パソコンのログ記録を精緻に解析したと会の研究モデル校にも指定された。男性は研究ころ49時間30分，時間外勤務時間は計108時

主任を担当，研究推進のための計画策定から研間44分にのぼり，100時間を超える時間外勤務

究報告書の作成など研究活動の中心的な役割ををしていたことを立証した。それに対して，被担い，責任の重い業務を行っていた。また，部

告（基金）側は，時間外勤務時間が何時間であっ活動の顧問も担当し，土日には練習試合の引率たか，具体的な数字をあげて反論することなく，業務もあった。

自宅での業務は，一切，時間外勤務にはあたらな

研究指定校を受けた学校は，膨大なページ数いとした。自宅で使用していたパソコンのログの研究紀要を作成し，研究発表会を開催するの記録の内容は，具体的な作業内容が不明な時間

が教育界の「常識」である。研究紀要の執筆と帯が多数見受けられるという理由からだった。

とりまとめ，研究発表会の企画・準備の責任者

判決では，持ち帰り仕事の一部を時間外勤務であった男性は，家族に対して「研究紀要作成，と認めた。ただ，時間外勤務について裁判所が

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（169） 41

認定した時間と弁護団が準備書面で立証した時更新されていない場合は，原告がパソコンの起間差は，校内勤務時間について９時間15分，動後すぐに公務を開始していない可能性が高い

持ち帰り仕事９時間15分もあった。この時間からだとしている。何らかの文章を書く際，パ差は，なぜ生まれたのだろうか。

ソコンを起動してすぐに文章作成をするだろう

男性は，校内勤務時間について昼休憩中も公か。文章を書くにあたって，資料を読むなどの務があり，事実上昼休憩をほとんどとれなかっ時間があるはずだ。男性も類似の研究物を調べたと主張。しかし，裁判所は，昼休みを一切取たり，読んだり，また考えたりしていた。よっらずに何らかの公務に従事したことをうかがわて，文書の作成や更新が１時間以上されていなせる証拠がないことなどの理由から，男性の主いことを理由に公務とは認めないという判断は張を退けた。また，男性は11月下旬に校長の到底，受け入れることはできない。

命令によって，自宅から片道150キロ以上離れ裁判では，男性が担当していた公務の過重性た学校での公開研究会に出張。男性は自家用車についても争点となった。男性は発症前１か月

で８時30分に自宅を出発，20時に帰宅したこ

間において，早朝から作業を行う必要があったとから，３時間45分の時間外勤務があったとと主張したが，判決では「原告が早朝に起床して主張した。男性は，一般道だけを一日300キロ

どの程度の公務を行っていたかは不明と言わざ

以上運転し，かなりの疲労度を感じていた。しる得ない」などと述べ，その主張を退けた。さらかし，校長は，この日の時間外勤務はなかったに，男性は発症前２週間において，パソコンの起とした。裁判所も「自宅への帰宅時間について

動時間や家族の証言などをもとに徹夜で作業しは，使用者の監督下で労務を提供している時間ていたと主張したが，男性が担当していた公務

ではなく，通常，精神的緊張の程度は相当低い」

は著しく過重なものでなかった，と判示された。

とし，労働時間と認めなかった。

管理職が，客観的な勤務時間記録もとらず，持ち帰り仕事については，被告である基金が男性にとって持ち帰り仕事を含めどれほど過重「自宅で行う必要がなかった」とした。それにな労働だったかを把握していなかったことが，対して，裁判所は校長による「すべて必要な作

裁判でも男性の主張がなかなか認められない事

業とはいい難いが，研究指定の取組として，学態を生んだ。そもそも，地方公務員の場合，公校で実践することを決めていた内容なので，自務災害申請をするには，倒れた本人や家族が時宅で時間外勤務として準備を行っていた」旨の間外勤務時間を立証しなければならない制度と証言から，基金の主張を退けた。一方で，弁護なっている。男性の訴えは，この制度の壁によ

団は，パソコンを使用して何らか文書を作成，って退けられたともいえる。この点について，

または更新したログ時間記録などを根拠に自宅裁判を支援してきた熊本県教職員組合の上杉謙での持ち帰り仕事の時間を割り出した。
しかし，一郎書記長も「制度上の問題も含めて，このこ

判決文では「原告の正確な自宅作業時間を認めとは倒れた教職員一人だけの問題ではなく，教るにたる証拠はなく，正確な自宅作業時間の認

職員全体の課題である」と述べている。

定は困難であるところ，証拠から推認できる本件発症前１か月間の原告の自宅作業時間は，最●この事案から浮かび上がった問題点

大でも，（中略）39時間55分」とした。そのよ

教員の長時間労働の要因の一つは時間外勤務

うに判断した理由として，パソコンの起動から手当を支給することなく，無定量な労働を生む

１時間以上にわたって，
何らのファイルも作成，給特法 と考える。文科大臣も「給特法の仕組

42 （170）

労働の科学

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2020年

みが，（中略） 学校において勤務時間管理の必注
教員に対し時間外勤務を命ずることができるのは，臨時又は緊急のやむを得ない必要があるときの校外実習その他生
徒の実習，ロ．修学旅行その他学校の行事，ハ．職員会議，
非常災害の場合，児童又は生徒の指導に関し緊急の措置を必要とする場合，以上の４項目の業務に限定されている。
連合総研「とりもどせ！教職員の『生活時間』―日本における教職員の働き方・労働時間の実態に関する研究調査
委 員 会 報 告 書 」2016年12月。 https://www.rengo-soken.
or.jp/work/bcf009507f36983a485217ed230437e742
fb5082.pdf（最終検索日2020年２月３日）
文科省「令和元年度 教育委員会における学校の働き方改革のための取組状況調査（結果概要）」2019年12月。ICカードやタイムカード等による客観的な勤務時間の把握は都
道府県立学校66.0％，政令市75％。
文科省「教員勤務実態調査（平成28年度）の集計（速報値）について」によると，持ち帰り仕事時間は平日で小学校29分，中学校20分，土日は小学校１時間８分，中学校１時間10分。
2019年12月３日，参議院文教科学委員会における水岡俊
一参議院議員の質問に対する荻生田文科大臣答弁。

要性を希薄化させ，学校における長時間労働の歯止めにならなかったのは事実」と答弁している 。超勤４項目以外の業務は，自主的自発的な勤務とみなされる場合もある。給特法が改正され，時間外勤務の上限が設けられたが，時間
外勤務とカウントされるのは校内で勤務した場
合のみであり，持ち帰り仕事は含まれない。この裁判で明らかになったように，公務災害認定に関して，持ち帰り仕事が時間外勤務と認められるには，厚い壁が立ちはだかっている。
男性は，わずかに動かすことのできる指先を使って訴える。
「仕事の手を抜けばよかった。学校現場の事
故は私で終わらせてほしい」■DIC390

大阪の地で ｢労働安全衛生大学｣ 開講から 40 年にわたった講師団と労働者の熱意が呼応した一大研修事業の意義と全体像■DIC324■BlackISBN978-4-89760-335-3
C3047 ¥2500E

労働安全衛生研修所
9784897603353

労働安全衛生研修所

労働安全衛生研修所
40年のあゆみ

1970―2009
1970 ― 2009
The In-Service Training Institutefor
Safety and Health of Labor〒 151-0051
169-0073
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学内3F
桜美林大学キャンパス内
1F
TEL ：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

1923047025005…•࠰↝ⅱ↵↮

編集：｢労働安全衛生研修所 40 年のあゆみ」編集委員会

第 1 部 40 年のあゆみ
労働安全衛生研修所のあゆみ／三戸秀樹
第 2 部 40 年をふり返って
江口治男／圓藤吟史／金澤 彰／金原清之／桑原昌宏／小木和孝
近藤雄二／佐道正彦／徳永力雄／中迫 勝／藤原精吾／水野 洋
第 3 部 議事録・名簿
総会・理事会・評議員会議事録／歴代役員一覧／歴代顧問一覧
歴代講師一覧／修了者数年次推移・団体別推移
第 4 部 資料
関連文書：財団法人労働安全衛生研修所設立趣意書ほか／梶原三郎
講座募集案内：1970 年度／ 1999 〜 2001 年度／ 2008 年度
国立生命科学センターの提唱：1978 年 8 月
研修所 30 年のあゆみ 1970 〜 2000 日本語版：2000 年 3 月
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体裁 Ａ4 判函入上製 180 頁
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大原記念労働科学研究所

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

年のあゆみ

40

定価（本体 2,500 円＋税）

労働の科学

75巻３号

2020年

（171） 43

労研アーカイブを読む………53

問題解決手法と集団決定法（グループ・ダイナミックス）
椎名 和仁
前回は，筆者は，これまで16件の論文ととから解決策の評価に至るまでには，思考レベル

もに紹介してきた中から人間の行動特性とヒュと経験レベルが行ったり来たりしながらAからーマンエラーに関するモデルについて振り返っ

Hのプロセスに至る。フィールドリサーチで集てみた。これらのモデルは，心理学者や工学者められたデータは，関連するものをつなぎあわたちがフィールド調査・事例分析やさまざまなせて整理し，そして統合する。その際に，カー実験を通して概念的枠組みとして図に落とし込ドを活用するところにこの方法の大きな特徴がんだものであった。今回は，前回の続きとしてあり，類似する情報をまとめ「表札」のような問題解決のモデルに触れてみたい。

ものをつけ，「表札」同士の関係性を見ながらアイディアや解決策を導き引き出していく手法

問題解決手法である。

狩野は，ヒューマンエラーが発生する時には

さらに，近年，ビジネススクールで取り入れ

人間側の因子と環境側の因子との相互関係によられている問題解決手法にアクションラーニン

るものと考えており，タイムスタディやケース

グというものもあり，その特徴は，問題解決にスタディからデータを集め両者との関係を調査向けてグループで協働しながら質問を中心に進した論文を多く書いている1。そして，いわゆ

めるところにある。リーダ－は質問を中心にしるKJ法を使ってデータを整理し，そこから異て，振り返りによる気づき，内省，学習の誘発

質的なデータ群を組み合わせることで，数多くに重きを置きながらファシリテーター役を努の仮説を生み出していったものと思われる。

め，会議を進行させるのである。メンバー同士

KJ法はW型問題解決モデル㆓を基本とする問の質問によって新たな視点，違う視点を与える

題解決手法であり，現在でも心理学分野をはじことでアイディアや解決策が生み出されていめ多くの分野で使われている。
このモデルでは，

く。アクションラーニングとKJ法と組み合わ対象とするものから問題を発見し，立てた仮説

せるならば，さらなる効果が期待できると思わを確かめるための実験や観察を通して問題解決れる。

を行う方法である。図１に示すように問題提起

しいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム
事業部
主な論文：
・
「工学系大学生の安全教育とその効果検証」（共著）『工学教育』67巻５号．
2019年．
・「工学系大学生の安全意識調査と今後の取り組み」（共著）『工学教育』67巻２号．2019年．

44 （172）

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集団決定法
（グループ・ダイナミックス）
細田らの論文では，大規模プラント従事者を対象に実施した問題解決研修の研究から集団決定法の重要性が報告された 叅。集団決定法は，心理学者のレヴィン（Lewin,1953）よって提案された技法であり，メンバー同士の話し合いによって不安や抵抗が軽減され，自分たちで新しい行動規範を生み出す効果があると考えられて

・狩野広之．技能の周辺；その生態と病態（Ⅲ）研究技能について．労働科学
献番号：800009）

1980；56（3）：153-161（文・細田聡．井上枝一郎．問題解決に及ぼす相互受容法の実践とその効果―集団討議認知カウンセリングを中心として．労働科学 2001；77（６）：236-249（文献番号：010011）
・細田聡，井上枝一郎，菅沼崇．問題解決教育における状況的認知論の検討―学習者の状況と教授者の役割について．労働科学 2001；77（10）：403-413（文献番号：010019）

ついての研究柒 では，人間関係とグループ・ダイナミクスのトレー
ニングを受けた集団と受けていない集団の意思決定の質を比較した
ところ，トレーニングを受けた集団の方が質の高い意思決定をしたという報告がされている⓼。
さらに，集団決定法を世界で最初に産業現場で事故防止に応用したのが，福岡県にある西日本鉄道
自動車局でのバスの事故防止活動
図１

出典：川喜田（2005），p.17.

W型問題解決モデル（1963年） である。当時の報告書によると明らかに集団参加型の方が，顕著に事故減少が見られたという⓽。現在では，集団決定法は危険予知活動

いる㆕。
もう少し詳しく説明すると，この研究がはじめて行われたのは，第２次世界大戦中にアメリカの主婦を対象にした実験であった。当時，アメリカ国内では，軍への食料供給が優先された
ため，国民に対しては，これまで食べる習慣がをはじめとして，様々な意思決定の場面で取り入られている。

スキャフォールディング（足場づくり）とケースメソッド

なかった牛の内臓a）（レバー）を食べることが推

職場では，日頃の「気づき」を掘り下げ，そ奨された⓹。この研究では，レバーを食べるたの施策を考えて現場で実践し，それを振り返る

めの講義法と集団決定法の２つの実験集団がつ「場」が必要である。例えば，大規模プラント

くられたb）。実験後の追跡調査では，講義グルで働くオペレータやメンテナンス要員には，事ープの実践度が３％に対して，小集団決定グル

故やトラブルなどの異常事態の際には迅速な対ープはその10倍に当たる33％の主婦が実際に応が求められる。このような対応力を身につけレバーを食べたことを明らかにした 。日本にるには，専門知識の習得と自身の経験知から，おいても1955年から1960年にかけて九州大学

現場の問題点を見つけて解決策を考えるといっ教育学部を中心に実証検証が行われ，アメリカ

た問題解決研修は必要不可欠である10）。その際，と同様に態度変容が起こることが検証されたと

研修参加者の自律性を促すものとして，スキャ⓺いう。また，心理学者のホールとウィリアム

フォールディング（以下，足場づくり） という（Hall & Williams,1970） による大学においての考え方がある11）。この考え方は，職場の問題を

集団の意思決定の質を高める方法とその効果に解決する上で熟練技術者や他部門の人などとの

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図２ 「ケースメソッド」と「ケーススタディ」

出典：竹内（2010），p.19.

コミュニケーションが極めて重要であると位置に行為するかを判断し，複雑で不確定な問題解

づけ，その足場として研修の「場」を提供する

決に取り組んでいくことが可能となるように仕ものである。したがって，この足場に立ち，問組まれている。したがって，このような教育手

題を解決するのは参加者本人となる。
つなわち，

法の中で，討議の振り返りから解決すべき問題

研修の「場」を通して，
自ら問題状況に気づき，や，それに対する自分の行い，信念，価値観等

その解法を主体的に見出し，学習していくといを批判的に問い直すことができ，問題解決力をった実践的な施策を考える機会となる。
さらに，高めるには有効な手法といえよう。

実践したことを次の研修会のテーマとして取り今回は，問題解決のモデルや考え方について上げて議論を深めることで確実に問題解決力は振り返ってみた。特に集団決定法は，今日では，養われていくと思われる。

われわれの日常業務に深く関わっており，さら最新では，社会人を対象に課題解決の「場」に応用されながら今後も引き継がれていく技法

としてビジネススクールで活用されることが多であると思われる。次回は安全知識に関するモ

く，そこではケースメソッドという教育手法がデルに触れてみたい。

取り入られている。
この手法は，
実際に起きた事例を教材として，学習者がこれまでの知識と経験をもとにグルー
プ内で討議して，そこから自ら答えを導き出す方法である。
ケース教材には，客観的事実のみが事例として描かれており，分析や考察は学習者に委ねられるのである12）。図２にケースメソッドとケー
ススタディの違いを示す。
ケースメソッドには，セッションごとに多くの振り返りの時間が設けられており，その実践
状況に応じた行為を遂行しつつ，次にどのよう

46 （174）

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注
a）牛の内臓特有のにおい，見た目や舌触りに抵抗感があるた
め，このようなマイナス面を取り除くかかが課題であった。
b）講義法のグループでは45分間にわたり医師の講義，レバーの調理方法が丁寧に説明され，そして，分かりやすい説明書の配布がされた。集団決定法のグループでは，主婦たちを５～６名の小集団に分けられた。講師からは，戦時下での栄養確保のため内臓を利用する重要性を５分間説明された後に，「牛の内臓を食材に使う際の調理上の苦労と家族の抵抗」についてグループ内でディスカッションするように指示された。ディスカッションが進むうちに参加者は問題点を克服することに興味を持ち始めたという。会合の最後に自宅でレバーを食べることを決意した主婦は，そのグループで挙手するように求めた。時間は第１のグループと同じ45分間であった（三隅, 1988, p.128）。

参考文献
1狩野広之．技能の周辺；その生態と病態（Ⅲ）研究技能について．労働科学 1980；56（3）：153-161．
㆓川喜田二郎．続・発想法：ＫＪ法の展開と応用．中央公論社，
1970.
叅細田聡．井上枝一郎．問題解決に及ぼす相互受容法の実践とその効果 ―集団討議認知カウンセリングを中心として．労働科学 2001；77（6）：236-249.
㆕Lewin, K. Studies in group decision. In D. Cartwright &A. Zander（Eds.）, Group Dynamics:Research andTheory. Row, Peterson. 1953 : 287-301. 第21章 原岡一
馬（訳）集団決定の研究．カートライト&ザンダー（編）三隅二不二（訳編）．グループ・ダイナミックス．東京：
誠信書房，1959：341-357.
⓹三隅二不二（監修）．リーダーシップと安全の科学．ナカ
ニシ出版 2001：13-57.
⓺三隅二不二ほか（共編）．事故予防の行動科学．福村出版，

1988：128.
柒Hall, J. & Williams, M. S. Group dynamics training andimproved decision making. Journal of Applied
Behavioral Science 1970；6（1）：39-68.
⓼増地あゆみ．体験学習による集団意思決定の向上効果．北海学園大学経営論集 2008：6（2）（通号21）：79-85.
⓽三隅二不二ほか（共編）．事故予防の行動科学．福村出版
1988：126-132.
10）細田聡．井上枝一郎，菅沼崇．問題解決教育における状況的認知論の検討 ―学習者の状況と教授者の役割について．労働科学 2001；77（10）：403-413.
11）Wood, D., Bruner, J. S. & Ross, G. The role of tutoringin problem solving. Journal of Child Psychology andPsychiatry. 1976 : 89-100.
12）竹内伸一（著）．高木晴夫（監修）．ケースメソッド教授法
入門―理論・技法・演習・ココロ．慶應義塾大学出版会．
2010.

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凡夫の 安全衛生記
39「拠り所がいる」規程・基準を示す
福成 雄三
当たり前のことだが，社内の安全衛生関係の規程や基準など（管理すべきことを規定した文書，基準類）の整備に注力した。記憶があいまいなこともあるが，整備に当たって考えてきたことを含めて紹介したい。

業安全」「作業衛生」「設備安全」「設備衛生」のような分類にしたと記憶している。

「労政規則」を活かす
各事業所の安全衛生部門（労務部門）が順守

事務指導票という「基準」

すべき会社の業務規定として労政規則（安全衛生編）があった。災害報告，災害統計，社長安

1976年に入社して配属されたA事業所の安全表彰などが決められていた。1980年代の後

全衛生管理に関する事業所規程（所則） には，半には，本社主導で会社の品質管理規程の体系

安全衛生管理規程，安全衛生委員会規程，放射に沿って全社安全衛生標準（大区分での基本的線障害予防規程（放射線障害防止法に基づく予防考え方を提示した文書）・基準といった体系での規程）があった。これを補完する安全衛生管理

基準類の整備も進められた。A事業所で作成しに関する基準は，「事務指導票」として定めらた衛生管理に関する作業基準の多くが，ほぼ同れていた。衛生係の一員として，同僚とともにじ内容で全社基準に取り入れられて各事業所にいろいろな「基準」を整備していった。
「基準」

提示された。安全関係ではクレーンに関する設は，事務指導票とは別の位置付けとして整理し備基準だけがあったと記憶している。

た。各種の作業環境対策設備，検知・警報器や1988年に本社に異動し安全衛生管理の担当

2,000台を超えるクーラー，保護具などの点検・になったが，前任から引き継いだ労政規則や安「毒物・管理，有害要因ごとの作業基準（例えば，全衛生標準・基準については，ほとんど見直す

劇物取り扱い作業基準」「レーザー取り扱い作業基

ことはなかった。ただし，健康管理強化に取り準」）などがあった。

組んでいたこともあり，健康管理に関連する労事務指導票は，事務的な手続きの標準化を目

政規則については改正・制定を積極的に進めた。

的として，所定の決裁手続きを経て制定される

一般健康診断と医師賠償責任保険の加入に関すもので，安全衛生関係の基準をこの枠組みの中る要綱（個々の労政規則は○○要綱と名付けられに位置付けることには違和感があった。このよていた）などがあった。事業所によってまちま

うなこともあり，その後，所則のほか，事務的ちだった健康診断項目（付加健診項目） を産業な手続きに関するものは事務指導票として残医会議などでの検討を経て基本項目を統一する

し，それ以外を安全衛生関係「基準」として体（一部オプション項目は残ったが） などして労政系的に整理していった。
「基準」は，「体制」「作

規則として整理した。各事業所の産業医の判断に制約を加えたともいえるが，事業所での前向

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）48 （176）

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きな健康管理を後押しした面の方が大きかったと思う。医師賠償責任保険の加入は，産業医が安心感を持って仕事ができるようにすることが必要だとの認識から社内対応を統一して労政規則にした。このようなことなどを通して，産業医などとの連携も深まり，社内の健康管理強化に繋がったとも思っている。

社則，規則，基準，
そしてガイドライン
1994年から４年間，安全健康部門の責任者だったB事業所では，「安健基準」と呼ばれていた安全衛生基準が事業所内各部門の安全衛生
管理の拠り所になっていた。安全衛生部門のHY氏が制定・改廃を担当し，各部門の信頼を得ていた。筆者在籍中に，所則，標準・基準という体系で整理し直したり，OSHMSの運用で必要な基準などを整えたりしてもらった（以前の本連載でも触れた（73巻10号，2018年））。

2000年に再び本社に異動し，全社の安全衛などとして整備し，一時的であったり，試行の要素があったりする場合は通知文などで周知するという考え方だった。また，すべてを本社が文書で提示して管理することができるはずもな
く，各事業所安全衛生部門が主導する取り組み
や活動，各職場での自主的な取り組み，経営者や各部門の管理者・監督者の思いとその発信があってこそ，従業員を支え，経営を支える安全
衛生管理が実現する。

実効を伴わせたい
数多くの基準類を整備し,体系化してきた経験からいろいろと思うことがある。
事業所や本社の安全衛生部門（管理部門）が多くの組織を動かして仕事（安全衛生管理） を進めていくためには，基準類は欠かせない。た生管理を担当する部門の責任者になった。会社

だし，「所管する側が一方的に制定・改廃しての安全衛生関係の基準類を本格的に整備するこ

押し付けるのではなく，関係者の合意形成を丁とになる。社則以下の基準類のアップデイトや寧に図っていく」「管理・運用する側が常に拠労政規則の制定・改廃を進めた。労政規則は，り所としての基準類などを大切にし（前面に出安全衛生編と健康管理編に区分し，最終的に要し） ながら業務を進める」「内容の変更が必要

綱の数はそれぞれ20程度になった。

なときにはタイミングを外さず改定する」「適

安全衛生編には，OSHMSに関して各事業所用の対象になる人たちが受け入れやすい表現にで取り組むための考え方や，共通的に運用できする」「体系化する」などという考え方が必要

る 文 書 も 整 理 し て 要 綱 に し て， 各 事 業 所 のだろう。地味な仕事で，労力がいることもあり，

OSHMS認定を支えた。さらに，リスクアセス

安全衛生水準を着実に上げていくという展望をメントやリスク低減方策については，安全衛生

持っていなければ続けることができない。安全ガイドラインとして規定することにした。労政

衛生管理を担当していると，事故・災害や法令

規則に「安全衛生管理ガイドライン管理要綱」への対応に目が行きがちだと思うが，基準類をとしてその制定・改廃を本社安全衛生部門の職作ることは，社内外の状況などを見極めながら，分として規定して整備を進めた。これを担った目指す姿やそこへたどり着く道筋を広い視野でのは安全衛生部門のYF氏になる。健康管理編

考えるなど，「考え方を鍛える」機会にもなる。

では，個人情報管理や感染症対策なども要綱と基本的業務として大切にしたい。

して整備した。産業医のKS氏とともに進めた。

また，基準類の制定には，企業防衛（説明責

社則からガイドラインまでの基準類は，各事任を果たせるようにする） や，法令順守を徹底

業所の安全衛生管理・健康管理の充実を支えるする手段としての意義もあるが，これらの視点役割を果たしたと思っている。各事業所の安全だけの基準類で職場の安全衛生管理水準を上げ

衛生管理・健康管理の責任者や担当者をメンバていくことができるとは思えない。OSHMS認ーにする会議では，基準類に関する意見交換を証のために形だけ整備するということも本末転必ずといっていいほど議題にしていた。

倒ということだろう。
「従業員の前向きな気持

もちろん，すべての安全衛生管理について基ちを引き出して，従業員の安全と健康，そして準類に規定することはできない。継続的に実施

経営を支える」という思いを持って基準類の整すべきことは基準類に，教育や職場活動を通し備と活用に取り組みたい。

て取り組みを誘導することはテキストや手引き
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｢ストレスチェック制度｣で大注目！
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メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチ「職場ドック」の効果的な仕組みとすすめ方
１ メンタルヘルスに役立つ職場ドック
２ 職場ドックが生まれた背景
３ 職場ドックのすすめ方︑計画から実施まで
４ 職場ドックがとりあげる領域
５ 職場ドックで利用されるツールとその使い方
６ 職場ドックに利用する良好実践事例
７ 職場ドックチェックシート各領域の解説
８ 職場ドックをひろめるために付 録 職場ドックに用いるツール例
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産業現場に広く普及しつつある職場ドックは、メンタルヘルスのための職場検討会をもつ手順を職
場ごとに行いやすくした、新しいかたちの参加型改善活動です。すぐできる問題解決をめざす、ポ
1,200
ジティブな視点が、職場ドック方式の進展を支えています。自主的な職場改善活動をすすめる、効果的な方法として注目されています。

〒 151-0051
TEL：03-6447-1435（事業部）
公益財団法人
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桜美林大学内 3 階 大原記念労働科学研究所 HP：http://www.isl.or.jp/

夜勤･交代勤務 検定テキスト

シフトワーク･チャレンジ普及版

深夜に働くあなたと､ あなたの周りの人に知ってもらいたい 80 のこと
代表編集 佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会
労働科学研究所が設立以来、 一貫して行ってきた夜勤 ・ 交代勤務研
究の成果をまとめ、 夜勤リスクをかかえる現代社会の人々に大いに活用していただくために、 夜勤 ・ 交代勤務に関する検定を始めました。
今回新たに検定試験と研修を経て、 交代勤務アドバイザーの資格を得る仕組みをつくりました。 検定試験への挑戦を通して、 夜勤のリスクを正しくしく知ることで、 健康対策や事故〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12の予防につながり、 夜勤に関する個人
桜美林大学内 3Fと組織の取り組みに役に立ちます。
TEL：03-6447-1435
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公益財団法人

大原記念労働科学研究所

体裁
定価

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

夜勤・交代勤務 ＱＡ
夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

Drottningholm（スウェーデン），2020年２月25日，撮影・髙見晴惠

Between3

髙見 晴惠
「水」について今年も，はや水温む頃である。水は立地や気与えたのであった。
水といえばもう一つ，イタリアの画家ミケラ
ンジェロ・メリージ・ダ・カラヴァッジョ（1571～1610）の作品を見た。案内状を目にし，ある絵を見たくなったからである。天才画家といわれていたが殺人を犯し死刑宣告をうける。その現実から逃亡放浪しながら，彼は『法悦のマグ温の影響を受けて姿を変え，気候の冷たさ厳し

ダラのマリア』と題された絵を描くのである。

さ緩みを具現化している。何年も繰り返し眺め「法悦とは信仰によって得られる恍惚感のこと」ていると，温度計の数値化された寒暖から受けと，その案内状に書かれている。マグダラのマるものとは違うものが伝わってくる。水のうつリアは娼婦であったが，神と出会い罪を悔い改りゆく景色は，五感を刺激し，科学，芸術，文

め赦しをこう。その悦びが描かれている。が，化の生みの親にもなる。

遠目から眺めると，絵には動物的なエクスタシ

水といえば，作品とそれが結びついたときがーが満ち溢れている。近寄り細部をよく見ると，あった。そのとき私が選んだ空間は暗い閉ざさ

彼女の慌惚の半眼には何かがあるのである。それた商家の蔵であった。下見に訪れたときにはれは一筋の涙であった。マグダラのマリアの，中に入れず，錆びた金網がついた覗き窓から内

カラヴァッジョの，心の，身体の内から湧き出部を伺っただけであったが，そのとき一瞬にした水の流れである。この一筋には，過去への悔て，私はそこの暗闇と目があってしまったので

い，現在の気づき，未来への光が見える。何かある。この場で行うことは，蔵の中の闇と，暗が宿った芸術は何かの源泉となりえるのだ。こを塗り重ねた時間，その双方を引き出せばよいの絵がカラヴァッジョの直筆であると認定されのだと感じてしまった。そのためには，目にすたのは，2014年のことだという。400年もの間，るものは言うに及ばず，隠れたものをも露出さ作者が彼だと確定されていなくとも存在し続けすことをしなければならない。そのためにこのてきた絵の涙の一筋は，私の眼の底深くにまで場とどう関わるのか。それは，器なしには形を染み渡ったのであった。

保てないが器の形にもなれる水になることだと気づいたのである。
そのときは直感であったが，この感覚はそれ以降の私の創作に大きな指針を

たかみ はるえ：インスタレーション作家
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（179） 51

Cinema
シネマ

アカデミー賞とカンヌ映画祭を制した「格差の不安」
小林 祥晃

ヒットも納得の娯楽映画
観た人の多くは「面白かった」と満足したのではないでしょうか。２月に授賞式が行われた米ア
カデミー賞で，英語以外の作品として初めて作品賞に輝いた韓国映画「パラサイト 半地下の家族」
です。
１月からの日本公開中にアカデミー賞の受賞のニュースが飛び込んで来た効果もあってか，国内での興行成績は絶好調のようです。
２月22日には観客動員数は約220万人，興行収入は30億円を超え，日本で公開された韓国映画の興行収入としては「私の頭の中の消しゴム」を抜いて歴代１位となりました。
「パラサイト」は，韓国で貧困の象徴とされる「半地下」の住宅で暮らすキム一家４人の物語です。一家は全員が失業中ですが，長男が名門大学の学生と偽って，ＩＴ企業を経営するパク家の娘の家庭教師を始めます。そこからキム一家はうそと演技力を駆使し，家政婦や別の子どもの家庭教師，
運転手などとして，裕福なパク家に寄生していきます。
「いつばれるのか」とはらはら
したり，うそでうそを塗り固める
滑稽さに笑ったりしていると，物語は予想外の方向に展開。その後，
観客はポン・ジュノ監督の手のひらで転がされるように，驚きの結末へと連れて行かれます。韓国が抱える「格差」という社会的な題材を扱っていながら，コメディー

52 （180）

労働の科学

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写真左 パルムドール受賞後，記者会見するポン・ジュノ監督
写真右 「パラサイト 半地下の家族」紹介のカンヌ国際映画祭公式プログラム
やサスペンス，アクションなどあらゆるジャンルの要素も兼ね備えた，優れたエンターテインメント
映画で，アカデミー賞で最高の評価を得るのも納得のいく傑作です。
「ダブル受賞」の快挙
しかし，映画担当記者として感嘆するのは，この作品が昨年のカンヌ国際映画祭でも最高賞のパルムドールを受賞しているということです。カンヌは，ベルリン，ベ
ネチアと並び世界三大映画祭の一つに数えられ，その規模や集まる作品の質の面から世界最高峰の映画祭とも言われます。
私は昨年と一昨年，カンヌ映画祭を取材したのですが，カンヌの特徴は芸術性，作家性の強い作品
がしのぎを削ることにあり，娯楽映画の頂点を競うアカデミー賞と2020年

は性質が異なります。実際，パル
ムドールとアカデミー作品賞をダブルで受賞したのは，「パラサイ
ト」の他には1955年の米国映画「マーティ」（デルバート・マン監督）しかありません。では，なぜ「パラサイト」はカンヌでも評価されたのか。取材を振り返りたいと思います。
昨年，パルムドールを競ったのは「パラサイト」を含め21作品。
その中には，個人事業主の運送業者の劣悪な労働環境を告発的に描
き，話題になった「家族を想うとき」（ケン・ローチ監督，昨年12月日本公開）や，ナチスによる隠れた弾圧の歴史を描いた「名もなき生涯」（テレンス・マリック監督，
今年２月日本公開）もありました。
審査に当たったのは，「バベル」などで知られるアレハンドロ・ゴ
ンサレス・イニャリトゥ監督，「マパラサイト 半地下の家族
監督 ポン・ジュノ

レフィセント」シリーズなどに出演した女優のエル・ファニングら８人の審査員ですが，映画祭期間中は世界中から集まった数千人の批評家や映画記者，業界関係者らも試写を観て，世界に向けて批評を発信し，賞レースの行方をあれ
これ占います。
カンヌでの評判「パラサイト」は上映直後から，
カンヌのプレス陣の間では最も評判が良かった作品でした。会場周辺のオープンカフェでは，試写の合間に記者同士がコーヒーやワインを片手に情報交換するのが恒例ですが，こうした場でも「パラサイト」は評判になっていました。
格差社会を教条的に描くのではな
く，風刺を利かせて物語に巧みに取り込む作風が評価されていました。ただ，多くの記者たちは，そ

写真左
写真右

れがパルムドールに直結するとは予想していませんでした。カンヌでは前評判の高い作品ほど賞から外れるというジンクスがあること
や，前年に是枝裕和監督の「万引き家族」が受賞していることから「２年続けてアジア映画が最高賞にはならないだろう」というムードがあったのです。
ところが，ふたを開ければ評判通りのパルムドール。しかも審査員の満場一致での選出だったといいます。イニャリトゥ審査委員長
は「ローカルな映画でありながら，非常に国際的だった。私たちは観た瞬間からこの映画に魅了され，観た後も自分たちの中でどんどんと育っていきました」と授賞理由を語りました。
ポン監督はこの作品について「格差社会や二極化の問題は世界中にあるが，それを暴きたかった

カンヌは地中海に面したヨーロッパ有数のリゾート地
会場周辺の歩道に古今東西の監督・俳優の手形（撮影すべて筆者）

わけではなく，全ての人が抱えている不安や恐れを表現したかった」と語っています。今や世界中が「格差社会がもたらすもの」に悩んでいることを痛感させる出来事でした。
「半地下」報道への違和感話をアカデミー賞に戻します。
作品賞受賞後，「パラサイト」はさまざまなメディアで取り上げられ，映画をきっかけに韓国の貧困の実態に焦点を当てる報道も多数ありました。ただ，中には「半地下」の生活実態を興味本位に取り上げているようなネットメディアの記事やテレビ報道もありました。そうした報道にはどこか「日本はここまでひどくないよね」という意識が感じられます。
しかし，日本社会でも低所得者の増加や格差の拡大は，さまざまな指標で明らかになっています。
都市にはホームレスの人たちがいます。半地下で暮らす人はいなくても，ネットカフェで寝泊まりす
る人たちはいます。もし，「日本は韓国ほどひどくないのかな」と感じる人がいたら，
ぜひ実際に「パラサイト」を見てほしいと思います。ラスト近くで，登場人物たちの感情が爆発します。その風圧を真正面から受け止めれば，誰しも日本の現実に無関心ではいられな
くなるはずです。
こばやし よしあき
毎日新聞学芸部記者

労働の科学

75巻３号

2020年

（181） 53

静寂にひかれ

他山の石

早暁に，ふと目が覚める。静かだ。老齢のせ生きるに希望のない日々なぞ，その因を成いか，それとも，レム睡眠のせいか。就寝してす意識の質を問うてみる努力も必要であろう。

６時間も経過している。

が今のところ，そのきざしは皆無のようだ。

覚めれば，気疲れさえも何となく癒やされて今まで失望に遭遇しても，程度の軽さに救わいそうだ。寝た，という熟睡感に包まれている

れていたのか，抜け出す気力に劣化はなかったからか。これだけでも幸せだ。いのち尽きるとようだ。今後とも，自制心には弾力的な対応を

きもこうありたいが，普段の行いがそうはさせ持ち続けたい。と自覚しても，その意の持続やまい。意識が戻れば，自分を見据えようとする

如何に。心もとない。

癖が出る 。自信のなさか。

憂いを雲散霧消させうる因に気づけば，将来

それでも，今日の予定は，と徐々に現実的にへの希望を身元に引き寄せることができようなる。それが，自分を確かめるひとときともなが，待て。その図々しさはどこからしゃしゃりる。物質的な貧富にかかわりなく，健康と命のつながりに喜びと感謝の念がわいてくる。ありがたい生き様ではないか。
幾多な関わり合いに支えられ，満たされ，幸
せへのつながり合いに感謝する。が途端に，このかすかな社会の構成員に，かつての悲痛な記
憶や思い出が，飛びかかってくる。愕然とするが，人生を全うするための自戒の糧かも，と静寂の中で納得させられる。
このようなときに限って，戦災時の悲壮感がよみがえってくる。余命をこころせよ，というさとしなのであろう。自分の気づかない浅まし

寝覚めしが
肝付 邦憲

さ，独りよがりに思いが至り，愕然として身の置き所もなく，寝返りをうつ。
どうひいき目にみても，悪を抱き続けざるをえない，という無限回目の自戒に浸る。早朝に目覚めて自分を見つめても，雑念に自戒を紛らわせている。救いようのないこの身，持て余す出てきたのか。自戒の知恵を大切に，自分の応自戒を抱いて，奈落の底にでも身を沈めるつも力を信じて生きていこう，と言い聞かせていてりなのか。それもできまい。自戒の効用なんても，だ。そのはずなのに，隗からはじめると，皆無に等しい。

その原因こそ見逃せない。それらを見極めよう

ここでは自覚の質と量に勝手な問いをかけ，としても，わが手に負えぬ因果が，果てもなくそれらを深めるつもりの我流の自問が始まる。

絡み合ってくる。自分のまいた心ない種粒がそ加えてひとに気づかれないままの負い目を深めこに含まれているからだ。

るつもりになる。それが自省の糧なのか，少しかも知れぬ，だけではなさそうだ。柔軟さにでも人さまのための反面教師の役割につなげう

欠けていても，少欲知足を心がけようとする今

るか，意識の中で自分勝手な身びいきの葛藤がを見よ，と自戒しているはずなのだが。自戒と渦まく。

は名目だけだの日々が続く。

気づかせられてきもつき くにのり
大原記念労働科学研究所 客員研究員

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労働の科学

75巻３号

先日，高齢者講習会への案内状が届いた。早2020年

速申し込み，暫し時が過ぎた後に，認知機能検
査とやらを受講することができた。記憶力の低下は否めなくても，それなりの成績で，次の実地講習に進むことはできた。その期日にはまだ余裕がある。
その席では，さるご婦人と同席することになった。これも巡り合わせじゃないか。休憩時間に挨拶からの話が弾み，結果，ご婦人の身の上話を聞くことになった。
不便なところで，車なしでは生活の円滑な維持がむつかしい，とおっしゃる。しかも，夫が認知症で，私が生活のリズムを支えている，と。
気の毒だなぁ，と同情せざるをえない。それだ

認知症と診断された人は，選挙権の行使までも制限の対象になるのか。現実はそうではない
事実に気づいたのは後日だ。が，円滑に投票権の履行ができない人は，投票場には入れないのか。そのような人でも，天与の主権を円滑に行使する権利は認められている。人間の尊厳をな
いがしろにしてはならない。
その時は気づかなかった，が人権の行使に係わる重大で緊急な課題ではないか。
公平な介助があれば，合法的に投票権を行使することができる，はずだ。認知症は自分も命あれば行き着くかも知れない老化現象の一つだ。これに陥っても，人間の尊厳に基づく主権行使という権利は，義務の遂行とともに大切にしておきたい。何にも増してだ。

支えられて人類は，獲得した知性と理性が知恵･意識を支えている。これらを衣食住の基本に人間らしさを発揮させ，共生きに資している。
生理的な機能を支えている理と知の交互作用が平衡状態にあれば，人間性の発露も円満なのであろう。が，ときに知がまさり，倫理の発揚を押さえ込むようになれば，悪知恵に言動が支密やかに地域のわが身たしかめつ

共助を如何に活かしうるかや

配され続けるかもしれない。これらの変動は日常の生活現象として，何人も持ちえている。これが人間存在の厳粛な証ではないか。自戒を深めなければならない。
社会生活の中では，予期せぬ状況の中で権利と義務を遂行していかざるをえない場合があから，と話がつづく。最近の投票率が低い中に，る。条件によっては，意に反した言動を発揮せ認知症の夫も含まれている，と嘆かれる。おや，

ざるえない場におかれる機会だってある。それ

失礼ながら社会意識の高い方なのか，と。

に気づきうる冷静さを維持しえている人が，近自分の主権行使が，認知症の故に保証されてくにいるのかどうか。

いないではないか，ともいわれる。話題が，こ

これも社会生活の質を左右する条件となりうの場にそぐわなくても，主権行使の問題だ。聞る。これら日々のめぐり合いが，周囲に倫理的き逃すまい，といささか身構えた。宅の連れ合な影響を与え続けている。周囲にうごめく影響

いも一票を持っている。これを活かしたいが，の要因を取捨選択できるのは，自分のもつ倫理身近な議員に具体的な対応を話しても，活用の的な意識と行動規範だ。

方法に明確な回答が返ってこない，と。不満気なご様子であった。
飛躍していそうであっても，それが事実なら同感を通り越して絶望に近い，とお答えせざる

それを自分が認知しえているのかどうか。社会的地位に関係なく，深く思い返してみる。これは妥協を抜きにした，客観性に裏打ちされた，
自戒への密やかな実行動でもある。

をえなかった。
労働の科学

75巻３号

2020年

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産業安全保健エキスパート®
養成コース【第16期】修了生の声
2020年２月21日，産業安全保健エキスパート®養成コースの第16期が受講者10名全員の修了式をもって終了しました。本稿では，修了時に提出いただいた感想文を紹介します。
2019年10月からスタートした第16期は，総勢32名の講師による９日間（台風の影響により８日間） の講義，演習，ワークショップなどを経て，職場実習に取り組み，２月の成果発表会に臨みました。
産業安全保健エキスパート®とは，産業現場における安全，健康，職場環境に関わる課題を総合
的にマネジメントする各職場における中核人材です。
大原記念労働科学研究所では，産業安全保健エ
キスパート®を2005年から養成しています。15期までの修了者は238名でした。業界の垣根を越えて多くの人材が活躍しています。修了生のネッ
トワーク組織も活発に活動しており，異業種での交流も盛んです。
養成コースでは，安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え，大学院レベルの講義と実践を行います。講師は，産業界，学界より厳選された専門家や産業安全保健エキスパート有資格者が務めますので，大変実践的です。
安全衛生，産業安全保健は現代の企業経営にとって必須の課題です。その課題に中心となって取り組む中核人材は，事業所にとっても，社会にとっても財産となるでしょう。
第16期は，４年ぶりに再開した産業安全保健
エキスパート®養成ということで，大原記念労働科学研究所，ネットワークの会（エキスパート修了生からなる会） が連携しながら運営する初めての形態として，試行錯誤もありつつも，一定の成果は残せたのではないかと思っています。何よりも，受講者のみなさんが，自主的に，積極的に，
貪欲に，まさに「参加型」
で支えてくださいました。
第16期の皆様の今後のご活躍を祈るとともに，それを支援し，ともに安全，健康，職場環境の課
題に取り組んでいきたいと思っています。
2020年10月より第17期の養成コースがスタートします。この記事をお読みいただいて，関心をもたれた方は，是非，下記まで，お問い合わせください。
産業安全保健エキスパート®養成コース担当事務局
TEL：03­6447­1435（直通） FAX：03­6447­1436
URL：https://www.isl.or.jp
E-mail：expert_unei@isl.or.jp

産業安全保健エキスパート®養成コース

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労働の科学

75巻３号

2020年

第16期修了生産業安全保健エキスパート養成コース
を終えて
鯉淵 計江

株式会社ホンダパワープロダクツジャパ
ン

このエキスパート養成コース第16期を上司から勧められ，ほとんど迷うこともなく申し込みをしました。全国産業安全衛生大会（横浜・京都）に参加した時にお会いしたエキスパートの先輩方に，とても魅力を感じておりましたので，少しワクワクした気持ちがありました。
いざ始まってみると，自分の能力のなさに焦りを感じることもありましたが，講師，事務局，同期のみなさんのお陰で，どうにか最後まで頑張ることができたことを感謝しております。
たくさんの講義を受けさせていただき特に感じたことは，コミュニケーションの大切さです。人とかかわらずに生きていくことはできませんし，
少しの勇気とパワーを使うので面倒だと感じている方も多いかもしれませんが，職場だけではなくどのような場面でも必要不可欠だからです。
そしてさらに，習得した知識を存分に活用し，職場に安全・健康・環境の三位一体のアプローチをしていかなければ意味がありません。
まず手始めに，現場における実践実習として報告しましたラジオ体操の導入を，４月からスタートできるよう着々と準備を進めています。発表時にたくさんの方からいただいた意見も参考にしながら，職場の方がラジオ体操を楽しく長く続け少
しでも健康になり，ヒヤリ・ハットも少なくなる
ように頑張っていきます。
エキスパートの縦のつながり，そして横のつながりを活用させていただきながら，職場のみなさんが少しでも仕事がやり易くなるように，そしてエキスパートのパイプをどんどん太くしていける
ように努力していきたいと思います。
これからもよろしくお願いいたします。

本コース受講による視野の広がり
佐藤 昌哉

日本製鉄株式会社

今回，産業安全保健エキスパート養成コース（第16期）を受講させていただいたことで，日々の事
業所における安全衛生管理の業務においては，自らの業務のために必要な知識やビジネススキルは深まるものの，習得できる知識のジャンルに偏りが生じ，また思考にも癖がつき，視野が狭くなってしまっていることを痛感しました。本コースでは，三位一体アプローチの概念に基づき，安全・
健康・職場環境等，幅広い分野の先生方により，学術的な内容から現場第一線についての内容まで，多様な視点からの講義を実施いただきました。
また，講義の中ではさまざまな業種から集まった受講生同士でディスカッションする場が多く設けられており，多種多様な視点・価値観からの意見に触れることができました。これらにより狭まった視野を広げるきっかけをいただいた点，非常にありがたく，有意義でした。
大規模な事業所では，安全・健康・職場環境の管理はそれぞれ別の担当者が割り当てられている
場合もありますが，互いに影響を及ぼし合う密接な関係にあることから，複合的な視点を持ち合わせたエキスパートが確たる専門知識や意志，柔軟な発想力を基に，産業安全保健に取り組むことが，企業の安全衛生水準を高める上で重要であることを実感しました。これから本コースで学んだことや新たにできた人間関係を活かしながら，企業にとって有益な施策をトップマネジメントに進言できる，本当の意味でのエキスパートとなれるよう，邁進していきます。

労働の科学

75巻３号

2020年

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産業安全保健エキスパートとして活躍
するために
河村 忍

三菱ケミカル株式会社

この半年間を終えて得られたものは大きく２つあると感じています。
まずは，安全・衛生・健康がそれぞれ目指すところは同じであるという価値観です。弊社では，別々の部署がそれぞれの分野の各施策を行っており，お互いがどんなことをしているのか把握していないような状況です。そのため，これまではそれぞれ目指すところは少し違うのかもしれないと考えていました。しかし，今回の講習会を通して
安全・衛生・健康のターゲットは「人」であり，その人の大きな意味での健康を考えているという点では同じ目的を持っていると改めて感じました。以上より，それぞれの分野の見識を持った産業安全保健エキスパートが活躍することで，これまでにない仕組みが作れるのではないかと考えています。
２つ目は，これまで出会うことがなかったさま
ざまなバックグラウンドを持った方々とのコネクションです。これは，受講生に限ってもさまざま
な年齢，職種，企業規模の方がおり，講師の方々，
エキスパートの先輩方を含めるとたくさんの経験・知識をお持ちの方と知り合うことができたと感じています。社会全体が安全・健康・幸福を高めることに価値を見出すようになってきた昨今，
産業安全保健エキスパートの期待役割は大きくなってきている，活躍の場が増えてきていると感じています。しかし，私自身を振り返るとその期待役割を果たすための経験や知識は足りない部分があると感じることが多くあります。今後は，このコネクションを大切にし，良い意味でさまざまな分野のエキスパートの知恵を借りながら期待役割を果たしていきたいです。
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労働の科学

75巻３号

2020年

産業安全保健エキスパート養成コース
を終えて
卯田 淳

株式会社ＪＰハイテック

10月より３回，計９日間（うち１日は台風の影
響で中止）の講座を受講し，この２月に「現場における実践実習」の報告を終えた。
私は，安全に関しては，これまでの土木工事の経験において，ある程度の知識は有していると思っていた。この講座では，安全に健康と環境の２項目を加えた『三位一体』の活動を学ぶことになった。環境に関しては，騒音．振動．粉塵などの作業環境。健康に関しては，振動等による健康障
害や特殊健康診断が必要となる作業項目程度の知識に若干の要素を加えた程度の知識ではなかっただろうか。
これから安全管理を行っていくうえで，作業員の方々の高齢化や人手不足に加え，働き方改革が推進されていく中，私なりの従来の安全管理に加え，環境や健康を考慮した「作業員最優先」を意識した安全活動を行っていくつもりです。
建設業に従事する者としては，安全活動は作業員の方々の理解と協力なくして，無災害で竣工を迎えることはできないという気持ちがより一層強くなりました。
まだまだ，エキスパートと呼ばれるには，程遠
い私ではありますが，今回，学んだ深く広い範囲のことをその都度振り返ることにより業務に活かしていけるかが，これからの課題です。
また，今回の総勢10名の異なる職種の仲間や
大原記念労働科学研究所の講師や事務局の方々とのつながりを大切にして，日頃の業務や新たに取り組む，未経験の業務などに活かしていければと感じております。
ご安全に‼

産業安全保健エキスパート養成コース受講を終えての感想
古川 知美

日鉄鋼管株式会社

エキスパート養成コース受講の打診をいただいたとき，安全活動に特化したものなのだと勝手に思っていた。
時間割に記載されていた講義内容は，安全より保健が多い，どちらかというと避けてきた分野であり不安な気持ちになったのを覚えている。
仕事柄，安全衛生関係の講習会に行く機会が多いが，講師の話しに惹きつけられることは正直多
くはない。しかしエキスパートの講師はすごかった。飽きさせない，惹きつける話し方，タイミン
グよく入れるワークショップは楽しさがあった。
毎日，席替えをする事務局の配慮とワークショ
ップがあることで受講者の距離が一気に縮まった。受講回数の割には飲み会が多いのもよかったです。
異業種の方と知り合う機会がないなか，受講者に出会えたことも有益でした。
今回受講しえたものを業務に活かすことが受講を進めてくれた方への恩返しになるかと思っています。
最後になりますが，お世話いただいたエキスパート事務局の皆さん大変お世話になりましたことを感謝いたします。第16期の皆さん，今後ともよろしくお願いいたします。

人の特性を知って，人に仕事を合わせる三位一体の考え方
森 哲

ＡＧＣ株式会社

安全，健康，職場環境を三位一体でアプローチ
する。人に仕事を合わせる。大原労科研の先生方，
企業の要職の方，大学の先生，医師，看護師など
さまざまな講師陣及び，今回ご一緒させて頂いた
異業種の環境安全，総務を担当されている受講者の方々と交流しながら，５ヵ月間にわたり，本講座を学びました。自社の安全衛生活動や社内文化を見つめ直しました。業種が違えば考え方も活動の仕方も安全文化も異なる，当然のことでしたが，社内または同業の限定された視野だけで自らの社
内安全衛生活動が正しいと思ってはいけない，そんな新しい気づきを得た本講座だったかもしれま
せん。
受講者の年齢構成も30前〜50歳台までと幅広
く，安全環境部門が40歳後半以上からの弊社組織体制のあり方は時代に遅れてしまっているのか
とも感じました。広く知識と見識を持てば方向を間違えない。健康・衛生・職場環境は弊社の中では総務部門の仕事です。しかし環境安全部だ，総務部だと分けた仕事の発想を持つことは固定観念でした。人の特性を知って，人に仕事を合わせる。
人間工学，エルゴノミクス，女性・高年齢労働者，外国人労働者，日本の労働環境はこれから時代とともにさらに変化していくと考える必要があります。今回私は産業安全保健エキスパートとなりましたが，会社に社会にこれを活かしていければと思います。皆さま有難うございました。そして今後ともよろしくお願いいたします。

労働の科学

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多くのものを得た養成コースの修了， 第 16 期産業安全保健エキスパート養成
そしてこれからコースを受講して
大島 寿哉

佐藤 圭

電源開発株式会社

東レ株式会社

幅広い知識，異なる視点からの意見に触れたこと，得た知識を活かした実践的ワークショップ。
本養成コースで学び，経験した全てが私の活動の糧です。
各分野の第一線で活躍されている講師陣による講義は，凝縮された専門的エッセンスに溢れ，かつ広範囲をカバーしていました。異業種で活躍する同期メンバーとは，利害関係を超えた討議をし，さまざまな観点からの考えに触れることができました。ワークショップでは，講義で得た知識の実運用を実施し，必要なポイントを考えることができました。
受講できていなかった場合，同様の知識を個人で探したならば，収集結果は虫食い状態で漏れのあるレベルに留まり，同じ職場では討議をしても一定の枠内に終始する傾向は否めず，また，業務関係者間では利害関係に縛られない討議は難しい。有用な知識を入手しても，ワークショップのように検討できる機会は得難く，適切な運用を行うには相当な時間を要することでしょう。
それ故に，本養成コースで，数多くの有用な知見を得て，自由な討議でさまざまな気づきがあり，学んだ知識を用いて実践形式での運用を経験できた，それら一つひとつが私の大切な財産であると思います。
2020年２月をもって無事修了証をいただきま
したが，今後は，学んだことを礎に，さらに能力を磨いて，産業安全保健の向上に微力を尽くしていきたいと思っています。
ご指導いただいた講師の皆様，大原記念労働科学研究所の皆様に心より感謝いたします。

60 （188）

労働の科学

75巻３号

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産業安全保健エキスパート養成コースを受講するきっかけは，当社環境保安部の紹介からでした。
当初は産業安全保険エキスパートとは何なのかも分からず過去に社内でも受講している人がいるからと上司の薦めもあり，受講することを決めました。前期として９日間（月３日間×３ヵ月），後期
として２日間の計11日間の研修カリキュラムと，現場における実践実習を実施することを考えるとタフな内容ではありましたが，今は受講して本当によかったと思っています。
よかった点として，①産業安全保健の第一人者の講義を受けられたこと，②「安全，健康，職場環境」の三位一体の観点からさまざまな影響を受けられたこと，③第16期生とのネットワークを構築できたこと，が挙げられます。数々の講師陣から良質で，かつ実践的な講義を受けられたことは私自身の財産になりましたし，「安全，健康，
職場環境」の三位一体の観点で物事を考えるという新たな視点が加わり，これからの仕事の幅が広がったようにも思われます。
今回の研修を受講して終わりではなく，研修で学んだことを活かし，これからの会社での各種活動に取り組んでいくことが大事であると考えております。また，普段の会社生活では出会うことのできなかった第16期生との絆を大切に，お互いを刺激し合える関係でありたいと思っております。
最後に，講師並びに大原記念労働科学研究所の皆様方，約半年間にわたるご指導ありがとうございました。

産業安全保健エキスパートを受講して中村 尚徳

パラマウントベッド株式会社

最初に，大原記念労働科学研究所産業安全保健
エキスパート養成コース事務局様，そして講義をご担当して下さった先生方に厚く御礼申し上げます。
高名な先生方による本コースの教育プログラムを初めて拝見した時，まさに「安全衛生管理の宝石箱」のような講義に付いていくことができるのか？ 不安でしたが，１限目の酒井先生からの講義にありました「現場で興し，現場で解決」「現
場起点・現場密着」「社内安全衛生管理の中核」「経営トップに進言」，これらの言葉が私の中に非常に強く刻まれ，これから始まる教育プログラムに
緊張感と大きな期待を感じたことを覚えております。
先生方の講義は，豊富な経験と深掘りした知識で説得力があり，安全衛生・防災担当者として備えておくべき知識や情報を教えていただき，大変感謝しております。中でも共通して教えていただ
いたことは，人と人とのコミュニケーションの重要性です。今後，実践で活かしたいと考えております。
そして，最終報告では，共に学んだ受講生諸氏の現場実践実習の報告がありました。この報告会は非常に刺激的でした。他社様の改善事例をこれほどまでに身近に感じたことはありませんでした。会社や職種，職位に関係なく，産業安全保健
エキスパート候補生として共に学んできた方々の発表だったからだと思います。
発表された報告内容は，学んできたことをフル活用し，たくさんの方々を巻き込み影響を与えた
現場実践実習報告でした。私自身も現場実践実習を行うにあたり，現場起点と現場密着をモッ ↗

エキスパート養成コースを受講して安藤真樹

日本製鉄株式会社

今回エキスパート養成コースを通じて，各分野のプロフェッショナルや第一人者による丁寧な講義により各領域分野の考え方や法令の成立ちについて理解を深められました。各講義に実践的なケーススタディーやグループワークが取り入れられており，一方的な知識の付与でなく自ら考え気付
くことができたことも学びが大きかったと感じます。講義の内容は実践的なものから学術的なもの，業界を取り巻く情勢や今後の新たな考え方，産業
安全保健のエキスパートとしての姿勢やマインドなど多岐にわたり，どれも日常の業務ではなかなか得られない貴重な内容でした。仕事を離れてどっぷりと学びの場に浸かる機会は会社生活ではな
かなかなく，今回非常に貴重な時間になったと思います。また，講義の時間以外にも受講生同士や講師の方々と情報交換でき，非常に大切なネット
ワークができたと思います。

↘ トーにして活動した結果，社内他部門の方々を巻き込み，知らず知らずのうちに社内安全衛生管理の中核の役割を担えるようになれたのではな
いかと思っております。これからは，産業安全保健エキスパートの名に恥じぬ様，日々精進してまいりたいと思います。ありがとうございました。
ご安全に，そしてお健やかに！
労働の科学

75巻３号

2020年

（189） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻３号掲載論文抄録
看現場作業者のGHS絵表示の理解度と文字情報の確認行動
高橋明子，島田行恭，佐藤嘉彦

化学物質を取り扱う職場で働く現場作業者を対象に，GHS絵表示の示す危険有害性の理解度と文字情報の確認を促進する要因を検討した。シンボルが単純で危険有害性の性質を表す絵表示は理解度が高かったが，全体的に理解度は非常に低く，他の絵表示と混同されるものや一般的なイメージと一致せず理解度の低いものも見られた。また，文字情報の確認行動には絵表示に関する知識や学習経験，絵表示の付いた化学物質に対するリスク認知，絵表示の示す
危険有害性の想像しやすさが関連した。文字情報の確認行動を高めるには，教育訓練においてGHS絵表示が一定の危険有害性を示すことを強調し，リスク認知を高めることが有効と考えられた。（図１，表７）

（自抄）

簡易型シミュレーターによる競争場面を用いた
若年運転者における攻撃行動の実験的研究
今井靖雄，蓮花一己
本研究では，テレビゲームを用いて，運転場面における感情と生理反応の攻撃行動への影響を検証した。実験参加者は，16名の若年群と15名の中年群であった。実験参加
者は，カーレースゲームをプレイし，普段の運転やゲームに関する質問紙に回答した。ゲーム中の攻撃行動とゲーム
中の生理指標が測定された。重回帰分析を行った結果，若年群の攻撃行動は，主観的欲求不満感情と複数の生理反応が有意になったものの，中年群の攻撃行動は欲求不満感情も生理反応も影響を及ぼしていなかった。（図２，表７）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻3号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

62 （190）

労働の科学

75巻３号

2020年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻４号掲載論文抄録
高齢者介護施設における介護職の離職要因の実態:
Healthy Work Organization の概念モデルを用いた質的研究
富永真己，中西三春

Healthy Work Organization（HWO）の概念モデルを踏まえ，介護老人福祉施設の介護職の離職要因の実態解明を目的に，施設のユニットリーダー計14名への半構造化面接による質的研究を実施した。逐語録から離職に関わる記述をコードとして抽出し質的帰納的に分析した。抽出された62コード23サブカテゴリーから成る３カテゴリーのうち，［介護業務の特殊性］はHWOモデルの「作業・職業特性」，［労務・人事管理の未確立］と［組織の方針と体制の未整備］は「組織特性」に該当していた。介護人材の離職対策において，作業・職業特性と背景にある組織特性の実態が明らかとなり，その取り組みの必要性が示唆された。（図２，表２）

最

新

（自抄）

刊

B5判 年6回刊 95巻4号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

75巻３号

2020年

（191） 63

次号（４月号：７５巻４号）予定
特集

いじめ・暴力・ハラスメントのない仕事の世界

職場のいじめ・暴力・ハラスメント対策の課題と国際動向…………………………………… 津野香奈美
安全健康リスクとして組織で取り組むいじめ・暴力・ハラスメント対策――医療職場を中心に………………………………………………………………………………………………………… 三木明子
ジェンダー・ハラスメントのない職場，男女平等の労働社会…………………………………… 中野麻美
公務職場のパワーハラスメントと公務労働のあり方……………………………………………… 金子雅臣
過労死等事案に見るいじめ・ハラスメントと防止対策への視点……………………… 木内敬太・吉川徹
感情労働とカスタマーハラスメント防止対策――感情労働者保護の課題……………………… 大島秀利
フリーランス・芸能関係者へのハラスメント実態と雇用類似の働き方に関する保護のあり方……………………………………………………………………………………………………… 森崎めぐみ
労働科学研究所セミナー再録４ 誰もが生き生きと働ける社会を創る………………………… 村木厚子
労研アーカイブを読む・５４ 労働代謝と労働量算定――産業現場で働く人々の労働の実態を労働生理学の手法を用いて明らかに……………… 岸田孝弥
労研アーカイブを読む・５５ 安全ナレッジマネジメント（AIAIモデル）… …………………… 椎名和仁
凡夫の安全衛生記・４０ 「求めるだけでなく」監督者への期待… ……………………………… 福成雄三
Between・４ ｢木｣ について… ……………………………………………………………………… 髙見晴惠
口絵［見る活動］ ディーセント・ワークを目指す職場・１６
参加者の笑顔と改善活動の成果が支えるレバノン木工職場………………………………… 長須美和子［ 編集雑記 ］［ 購読のご案内 ］○全産業の労働災害死傷者数では転倒災害が2005年からトップを継続しています。2018年度
は，第13次労働災害防止計画のすべての重点業種
で死傷災害は前年より増加し，特に転倒は全業種
で前年を上回りました。転倒と墜落・転落を合わせた死傷者数は41.7％を占めています。医療・福祉の分野においても，介護労働者の労災は2018年
は転倒が腰痛等を上回りましたが，同時に患者，
要介護者の転倒・転落事故が頻発しており，深刻な課題となっています。
日常生活でも，人口動態調査票情報（2007年〜
2016年）では，不慮の事故による死因の中で高齢者の転倒・転落による死亡者は増加し，交通事故死亡者よりも高い数字です。東京消防庁の救急搬送では，転倒・転落事故が約８割を占めています。
積雪や凍結時の転倒・転落による労災は県庁所在
地と降雪量との強い相関関係が指摘されており，
日常生活でも災害リスクは同じです。
転倒・転落事故は，高齢労働者はじめ高齢者の増大のなかで，加齢による身体的な機能の衰えも絡んで，一層の増加が予想されます。受傷者のQOL，医療費等の社会的コストなどの側面からも，重大な社会的課題です。一方で，多くの現場で，転倒・転落リスクに対応し，予防・防止する取り
組みがさまざまに工夫され，成果を上げています。
特集では，それぞれの分野・領域から，転倒・転落事故を予防・防止するための効果的な対策について，その考え方，提言・提案，大きい成果を挙げた良好実践事例を紹介します。
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 75 巻 第 3 号 （ 3 月号）

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二〇二〇年三月一日発行︵毎月一回一日 発 行 ︶安全・健康・職場環境の課題を総合的にマネジメント

17 期】受講者募集

発行所／大原記念労働科学研究所【第産業安全保健エキスパート とは、産業現場における安全、健康、職場環境に関わる課題を総合的にマネジメントする各職場における中核人材です。養成コースでは、安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え、大学院レベルの講義と実践を行います。講師は、産業界、学界より厳選された専門家や産業安全
保健エキスパート有資格者が務めます。
前期▶ 2020年 10月15日（木）・16日（金）・17日（土）開講日

前期▶ 2020年 11月12日（木）・13日（金）・14日（土）前期▶ 2020年 12月10日（木）・11日（金）・12日（土）後期▶ 2021年 2月18日（木）・19日（金）科目例

過労死の実態と防止対策／産業事故・転倒事故／産業安全総論／産業
機械の災害防止手法／健康経営／企業で安全と取り組む／企業で健康と取り組む／企業で職場環境の改善と取り組む／外国人労働者の安全と健康／女性労働者の安全と健康／高年齢労働者の安全と健康／自動運転と社会受容／健康的で生産性の高い働き方とオフィスづくり／IoTを
職場改善に生かす／外資系企業で安全保健と取り組む／海外進出企業の安全保健活動を支援する／アジアで職場環境改善に取り組む／BCP
で自然災害に備える／暴力・ハラスメントの組織的対応／これだけは知っておきたい熱中症対策／ワークショップ

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雑誌コード

編集人／原 知之 ︵〒１５１ 0‒0５１︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階

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産業安全保健エキスパート
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