10記事◦緑化樹木の需給動向

緑化樹木の需給概況
瀧 邦夫

一般財団法人 日本緑化センター 理事

Ⅰ

平成19年度から維持していた２千億円台を一気に需要の動向割り込んでいる。元請比率は45.4％を占め，前年度に比べ3.1ポイント下降し，これまでで最も低1. 需要の官民比率くなっている。完成工事高は平成18年度以降でみると，平成19年度まで５千億円台，平成20年度以建設工事施工統計調査（国土交通省）によると，降は４千億円台を横ばいで推移している（図 １ ）。

平成29年度 の 造園工事完成工事高 は4,023億円，前年度に比べ１割以上（10.7％）減少している。

このうち，造園工事業種が元請で受注している金額は1,826億円と前年度比16.5％の大幅な減となり，（単位：億円）
7,500
5,444
4,748 4,588 4,571

5,000

2,500

4,131

2,665 2,547 2,504 2,6594,429 4,298

4,767 4,591

また，平成29年度の元請受注額を発注者別にみると，公共 は977億円（53.5％），民間 は849億円（46.5％）となり，公共・民間ともに１千億円台を下回っている（図 ２ ）。
なお，造園工事業を含む総合工事業８業種全体の完成工事高は前年度に比べ2.2％増であり，７業種を除き減少したのは造園工事業種だけであった。

4,507

4,023

2,316 2,434 2,248 2,425 2,244 2,186

1,826

2． 公共需要（１） 公共工事の動向
公共工事の全体的状況を，「公共工事前払金保0

19年度 20212223

完成工事高図１2425262728

29

元請完成工事高

29年度

849

977
0500

図２

1,000

1,500

13,908

11,225

11,283民間

14,06812,382

12,000

公共14,53913,968
12,378

1,152

1,034

14,522

14,000

1,103

1,141

28年度

14,571

1,128

1,297

27年度

(単位：10億円)

16,0001,1311,117

26年度㈱ ） によって 検 討 する。 平 成30年 度 の 件 数 は造園工事完成工事高の推移（単位：億円）25年度

証統計」（北海道・東日本・西日本建設業保証

10,0002,000

発注者別元請完成工事高の推移

2,500

21年度 22

図３2324252627282930

公共工事請負金額の推移
建設物価／2019・8月号

記事

247,991件，前年度に比較し2.0％の増，請負金額は14兆680億円，前年度に比べ1.1％増となっている（図 ３ ）。発注者別では，市区町村が最も大きく件数で49.0％，請負金額で35.8％を占めている。
２番目は都道府県が各々39.8％，30.5％となる。
21.2％，請負金額で27.8％を占める。
工事の請負金額について，道路部門は３兆８千億

低木
主体
4.9%円前後で推移，公園部門は最近５年続けて増加と
図5（単位：億円）
36,662

37,234

39,47038,5367,000

35,0005,527
25,000

4,829

26年度

2728

道路（左軸）

図４6,339 6,000

5,000

4,978

4,200
15,0008,000

38,017

29

30

4,000

公園（右軸）

公園と道路の請負金額の推移（２） 屋上・壁面緑化

セダム
主体
23.8%

その他
草本主体
10.5%

造園植栽工事に結びつきの強い公園および道路

45,000

芝生主体
18.7%

複合
29.1%

地 域 別 には， 関 東 のウェイトが 大 きく 件 数 でなる（図 ４ ）。

（単位：ha）［合計面積：477.1ha］
不明
9.7%

11

コケ主体
3.2%

屋上緑化の形態別植栽面積内訳（平成12～29年）

3． 民間需要「建設工事受注動態統計調査（大手50社）」（国土交通省）をもとに，民間の建築・土木工事の動向 を 把握 する。平成30年度 の 受注高 は11兆6,269億円，民間工事は，製造業で12.3％増，非製造業で15.2％増となったため，前年度比14.5％増加し，８年連続の増勢となる（図 ６ ）。
工場緑化の情勢に関連のある「工場立地動向調査（速報）」（経済産業省）によると，平成30年の製造業等の新設工場の立地件数は1,123件で，前年（1,035件）と比較すると8.5％増，立地面積は1,293ha，前年（1,484ha） に 比 べ12.9％減 となる。

「平成29年全国屋上 ･ 壁面緑化施工実績調査」

立地件数を敷地面積規模別にみると，「全国みど（国土交通省）によると，平成29年中に約23.1haりの工場大賞」（緑化優良工場等表彰制度，（一財）日本緑化センター）の対象となる敷地面積の屋上，約5.5ha の壁面が新たに緑化された。平
成12年から18年間で，屋上は約498ha，壁面は約9,000㎡以上の工場は，少なくとも３割程度（敷90ha が整備された。建物用途別にみると，18年

地面積１万㎡以上 の339件，30.2％） を 見込 める

間 で 屋上 は 住宅 / 共同住宅（100.9ha，20.3％），（図 ７ ）。なお，立地件数の増加要因は0.5ha 未満

教育文化施設（66.8ha，13.5％），商業施設（60.5ha，12.2％） が 上位 を 占 めている。壁面 は 商業施設（24.8ha，27.6 ％）， 工 場・ 倉 庫・ 車 庫（13.6ha，15.1％），教育文化施設（10.8ha，12.0％）の順と（単位：億円）

125,000

116,269なる。
屋上緑化に使用される植栽材料の形態別累積面積をみると，セダムを主に植栽23.8％（113.7ha），
芝 生 を 主18.7 ％（89.4ha）， そ の 他 草 本10.5 ％

100,879
95,96395,000（50.3ha）などである（図 ５ ）。一方，壁面緑化の

72,367
71,67669,802

累 計 面 積 は， や は り ツ ル 性 植 物 を 主75.0 ％（63.1ha），ツル性を除く草本を主7.1％（6.0ha），

ツル性を除く樹木を主4.5％（3.8ha）となる。

84,82865,00021年度 22

図６建設物価／2019・8月号

23

101,50288,92874,2582425262728

民間建設工事受注高の推移

2930

記事

12（単位：件）10万㎡以上9率で推移している。

85

3～10万㎡未満

主な形態について種類別の内訳をみると，GCP

１～3万㎡未満245

5千～1万㎡未満

241

では，タマリュウ493万鉢（GCP 全体の22.2％），シバザクラ 類302万 鉢（ 同13.6 ％）， コグマザサ121万鉢（同5.4％）の構成となる。なお，GCP の209

3～5千㎡未満334

1～3千㎡未満0

図7

給可能量の針葉樹，常緑広葉樹，落葉広葉樹の内訳は最近５年間についておおむね３：５：２の比

100

200300400

敷地面積規模別の立地件数内訳

タマリュウは鉢径7.5㎝，５芽立の規格の他に，マット栽培による供給（露地約1,500㎡，コンテナ約152,500㎡）も行われている。
コンテナ 樹木 は，Cham. pi. ʻ フィリフェラ・
オーレア ʼ61万鉢（ コンテナ 樹木全体 の6.1％），シャリンバイ57万鉢（同5.7％），オタフクナンテの小規模立地が大幅に増えたことによる。一方，２ha 以上の規模の大きい立地件数は減っている。

ン55万鉢（同5.5％）が上位を占めている。
低木常緑樹ではサツキ403万本（低木常緑樹全体の42.5％），ヒラドツツジ131万本（同13.8％），Ⅱ

オオムラサキツツジ121万本（同12.8％） が 上位３樹種を構成している。サツキは最近５年間400供給動向万本台で低減を続けている。
平成30年度 の総数は前年度 に対し0.7ポイント

1． 緑化樹木の供給可能量
平成30年度 の 供給可能量 は4,719万本 となり，と 僅 かながら 増加 となり，対29年度比 は 露地物98.7％に対しコンテナ物101.7％となり，コンテナ対29年度比100.7％（4,685万本）と３年続いた減物の増勢による（図 ９ ）。平成30年度コンテナ栽少から増加に転じている。形態別内訳は，グラウ

培 物 の 対 前 年 度 比 の 内 訳 は， 樹 木102.4 ％，ンドカバープランツ（GCP）が最も多く全体のおおむね半数（47.1％），次にコンテナ樹木がおよGCP101.4％となっていることから，樹木と GCPの伸びが全体の動きに影響している。

そ ５ 分 の １ の21.1 ％， ３ 番 目 に 低 木 常 緑 樹 が20.1％の順となり，前年度に続いてコンテナ樹木が第２位を維持している（図 ８ ）。露地栽培物のシェアー31.8％ に 対 し， コンテナ 栽培物 のシェアーは68.2％，ほぼ３対７となっている。高木供（単位：千本・鉢）［平成30年度：47,194千本・鉢］
1,101 2,106

1,058
9,490

2648

図８

常緑広葉樹
玉形作り類
ＧＣＰ

落葉広葉樹
砂防用樹類

15,00032,19429

15,19431,65628

15,28532,14527

14,80332,813

平成2617,789

34,372

15,00025,000

露地栽培

1,166

9,958

高中木針葉樹落葉樹
コンテナ樹木30

5,000

22,236（単位：千本・鉢）（年度）

図９35,000

4,500055,000コンテナ栽培露地・コンテナ栽培の推移5
低木常緑樹
特殊樹類

形態別の供給可能量
建設物価／2019・8月号

記事

Ⅲ


13

ミッショナーからの助言や勧告をまとめた「孤独（2018や社会的孤立と取り組むコミュニティ連携」
２）年９月）と題する報告書を公表した 。

トピックス：社会的処方としてのガーデニング

社会的処方とははじめにかかりつけ医（一般家庭医）や NHS スタッフ

英国では2018年１月に孤独担当相が任命され，社会的孤独にある人々の救済に乗り出している。に係る一次医療での負担が年々増大し，それらを軽減する対策が課題となっている。

近年，薬で治す臨床的治療に加え非臨床的ケア，社会的処方はかかりつけ医，看護士，健康・ケ

いわゆる社会的処方（social prescribing）と呼ばれる対応策が効果を発揮し，国民保健サービス（NHS）の財政負担軽減に役立っている。

コミュニティやボランティアが提供する社会的処方のサービスにはさまざまなものが含まれ，本稿ではこの中でガーデニングの役割を紹介する。

ア専門家がさまざまな地域的，非臨床的サービスをコミュニティの人々に照会するという対応策である３）。人の健康は主に社会的，経済的，環境的要因により支配されるものであることから，社会的処方は心身一体的アプローチにより人々のニーズに対処しようとするものである。社会的処方のスキームにはさまざまな 活動，例えば，ボラン
ティア活動，アート活動，グループ学習，ガーデ

孤独への対応英 国 赤 十 字 社（British Red Cross） と Co-opにニング，友達づくり，料理，健康な食事アドバイ
ス，各種スポーツなどが 含まれ，通常はボラン

よると，英国成人の18％は，常にあるいはしばしば孤独を感じているという（図10）。これは英国

ティアグループやコミュニティ部門の組織により提供される（図11）。の成人のおおむね５人に１人（900万人）に相当する。

（世界最大の消費者協同組合の１つ）の調査

１）

Jo Cox 委員会の報告書「行動を起こす私たちかかりつけ医が患者にさまざまな支援サービスを照会する際に，リンクワーカーと呼ばれる人材が介在する。一次医療ネットワークの中に位置付の呼びかけ」（2017年12月）に呼応して，2018年１月，政府は社会的処方を手段の１つとする孤独けられるリンクワーカーは患者と共に各自の事情に合ったプランをつくり，患者を地元のグループに対応する国家戦略を策定した。さらに，英国赤十字社 と Co-op は50以上 のサービス 提供者 やコや支援サービスにつなげる役割を担う。リンク
ワーカーへの照会依頼は地元の広範な機関，すな

単位：％

1 4142018(いつも／たびたび)

2834

いつも

たびたび

めったにない図10ない

たまにわからない

孤独を感じる頻度

建設物価／2019・8月号

図11 社会的処方：心身一体的方法をもとに人々のニーズに対処する
かかりつけ医やヘルスケア専門家はさまざまな地域的，非臨床的サービスをリンクワーカーないしコネクターの支援により人々に紹介することができる。
出典：Public Health England（2019）：Guidance Socialprescribing: applying All Our Health, https://www.
gov.uk/government/publications/social-prescribingapplying-all-our-health/social-prescribing-applying-allour-health

記事

14

わち，一般診療，地方自治体，薬局，多くの専門分野チ－ム，退院チーム，コメディカル職員，消イギリス 園芸療法協会（Thrive） は40年間 に防隊，警察，職業安定所，社会的介護サービス，わたりガーデニングを療法的に用い，ガーデニン
グが人に良好な健康状態を取り戻すことに役立つ住宅協会，ボランティア，社会事業や社会的企業

多くの方法と知識と経験を有する。健康の回復を（VCSE）組織などから寄せられる。

めざす人たちはそのニーズやゴールに明確に一致する活動を園芸療法士とともに行う。セラピスト

４）

NHS は2019年１月に公表した長期計画 の中で，５年以内に250万人以上の人たちが社会的処方の恩恵を得られるようにすることを明らかにしの技能はその人が回復をめざす領域を経験することが可能となる，最もふさわしいガーデニング活ている。1,000人を超える訓練された社会的処方のリンクワーカーが2020/21年末までに配置され，動を特定することにある。Thrive は，NHS の社

その時までに90万人を超える人たちが社会的処方スキームに照会されることを意図して，2023/24達成することに向けた重要なステップとして位置年までにさらに人数を増やすこととしている。

米国でも孤独に関する調査（2018年）７）から，ガーデニングの力会的処方を世界的な園芸と健康の密接な一体化を付けている６）。

しばしば孤独を感じる人が半数近く（46％）に上ることが示された。OECD の調査８）では，日本

ウェールズの首都カーディフの慈善団体 Grow
Cardiﬀ５）（カーディフを育てようの意，2015年設は「友人，同僚，その他の人」との交流が「全くない」あるいは「ほとんどない」と回答した人の立）は，ガーデニングの処方により患者の心身の割合が15.3％となり，OECD の加盟国20か国中最健康と満足できる生活状態に何らかの改善が見られるかどうかを解明するため，カーディフ南西部クラスター（人口２万５千～10万人 の 地理的地も高い割合を示した。
人口 が 減少 し，都市 が 縮小 する 時代 を 迎 え，域）のかかりつけ医の一団と提携し，２つのガー応策として，ボランティアやコミュニティが提供する多様なサービスを活用する社会的処方は優れた解決方法であり，ガーデニングの役割は大きい。

デン 区画（Ely と Canton） において18か 月間 にわたりガーデニングプロジェクトを実施した。地区内にある11の診療所のかかりつけ医と NHS スタッフは患者に Grow Cardiﬀ を照会する。患者は，水やり，除草，収穫といった新鮮な植物を育てることから，創作アート，工芸，高い花壇づくり，池掘りなどあらゆる活動を体験する。
活動の前後の調査から，参加者数が少なく限定的な分析結果とはいえ，参加者は満足できる生活状態の向上について，リラックスして，将来の生活を有益に，楽観的に感じるようになり，処方が介在した当初に比べずっと容易に物事を決断できるようになったと述べた。インタビューに答えた参加者は，身体的活動や果物・野菜の摂取が増えたことを指摘し，コミュニティガーデニングを通して社会的孤立を減らし，社会的なつながりを改善する Grow Cardiﬀ のアプローチを評価している。

ヘルスケアに 対する需要は増加しつつあり，ウェールズにおける NHS へのコスト圧力は毎年上昇している。それ故，コミュニティガーデニン
グを通した社会的処方は NHS にとって財源節約に貢献することを期待できる。

人々に忍び寄る孤独や孤立の危機を乗り越える対参考文献
１）British Red Cross and Co-op（2016）：Trapped ina bubble An investigation into triggers for lonelinessin the UK
２）British Red Cross and Co-op（2018）：Connecting
communities to tackle loneliness and social isolation;
Learning report３）Public Health England（2019）：Guidance Socialprescribing: applying All Our Health,
https://www.gov.uk/government/publications/social-prescribing-applying-all-our-health/social-prescribing-applying-all-our-health４）NHS（2019）： The NHS Long Term Plan
５）Nesta: Community gardening as a social prescribing toolhttps://www.nesta.org.uk/feature/innovate-savecase-studies/grow-well-community-gardening-socialprescribing-tool/６）Thrive（2019）：Social prescribing takes welcome
step forward
https://www.thrive.org.uk/news/news/social-prescribing-takes-step-forward-530.aspx７）Cigna（2018）：2018 CIGNA U.S. LONELINESSINDEX８）OECD（2005）： Society at a Glance 2005, SocialCohesion Indicators; CO2.1.Proportion of respondents
who rarely or never spend time with friends, colleagues, or others in social groups
建設物価／2019・8月号