平成２３年（2011 年）５月１日発行

ＮＯ．１６４

大阪狭山市

会
議

だより

−編集・発行

議会だより編集委員会−●議会改革・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・③
民主さやま（丸山 高廣）
フロンティアネット（西野 榮一）
公明党（冨永 清史）
政友会（山本 尚生）
日本共産党議員団（松尾 巧）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑥

薦田 育子（日本共産党議員団）
加藤 元臣（公明党）
北村 栄司（日本共産党議員団）
田中 昭善（フロンティアネット）
諏訪 久義（新風会）
井上 健太郎（フロンティアネット）
原口 良一（民主さやま）
岡 由利子（公明党）
一村 達子（新緑の会）
中井 新子（フロンティアネット）●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑪●表紙写真の募集・・・・・・・・・・・・・・⑫●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫

写真テーマ「議会傍聴よびかけ隊」

市議会の会議録をインターネットで公開しています◆◆大阪狭山市議会ホームページ ◆◆http://www.gikai-web.com/osakasayama/index.html

議会だよりの表紙写真を募集中！

議会事務局 ＴＥＬ３６６−００１１（内線 569）
メール gikai@city.osakasayama.osaka.jp

議会改革
議会改革について
第二次報告を行いました
議員定数の削減など、昨年１１月に行った第一次報告に引き続き、議会を活性化させ、議会活動の透明性を向上することにより市民の負託に十分応えうる議会をめざすとの視点から、昨年１２月から本年１月にかけて、４回にわたり検討委員会を開催しました。
まず、議長からの諮問に対して、どのような内容について調査・検討
していくか。また、実施の目途をど

東日本大震災に関する緊急決議を可決しましたのようにするかなどについて検討・協議し、それらの結果を第二次報告として取りまとめ、議長に提出しました。
● 第二次報告の概要 ●・議会運営のあり方に関することとして、平成２３年第１回定例会から一問一答制を試行する。
・透明性のある開かれた議会のあり方に関することとして、平成
２３年第１回定例会から賛否の状況を公表する。
・平成２３年第１回定例会の開催に向け、議員が地域へ出向き、議会の傍聴を直接呼びかける活動を行う。

本市議会では、政府に対する、被害の拡大防止や被災者救済、財政支援措置などを求める緊急決議を全会一致で可決し、関係機関へ提出しました。

意見書を可決！
容器包装リサイクル法を改正し、発生抑制と再使用を促進するための法律の制定を求める意見書を全会一致で可決し、関係機関へ提出しました。

一問一答制の導入

賛否の公表

議会傍聴よびかけ隊

これまでの一般質問は、複数の質

議会に提出された議案等の採決に透明性のある開かれた議会をめざ

問項目があった場合も、それらを一かかる賛否の状況について、それぞすため、積極的に市議会の活動をＰ括して質問し、それぞれの質問につれの議員がどのような態度を表明しＲすることで、一人でも多くの市民いて答弁される形式で議会を運営したかを明らかにし、議会審議の透明の方々に議会を傍聴していただけるてきました。

性のより一層の向上を図るものでよう、平成２３年第１回定例会の開す。

催に向け、開会を控えた２月１４日

平成２３年第１回定例会の議決結の午前中に議員が地域へ出向き、議果から公表します。詳しくは、この会の傍聴を直接呼びかける活動を行

議会だよりの１２ページをご覧くだ

いました。

さい。

まずは金剛駅西口で行い、その後は大野台のスーパーマーケット前に移動し、各議員が行き交う人びとに
第１回定例会の日程などを記したチ

質問・答弁の基本的なルールはこラシを配りながら呼びかけました。

れまでのとおりとしながらも、一問

気
軽
に
議
来
会
傍 ま
聴 せ
よ ん
か
び
６月第２回定例会は、今月に開きます臨時議会!
後において、直ちに日程の調整を行う予定です。 かなお、今月下旬には確定していますので、議会 け
事務局へお問い合わせいただくか、議会ホーム 隊

完結していく「一問一答制」とすることにより、傍聴者など議会をご覧になられる方々に質問・答弁の状況をより分かりやすい議会をめざすとともに、今後は、これに伴う課題などを検証するため、平成２３年第１回定例会において試行しました。
2

議会を傍聴しませんか ページをご覧ください。

阪狭

山市議

会

ずつ質問し、その都度答弁を求めて

大

一般質問

質疑内容は各議員が作成し︑抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました︒

本会議録画映像⇒ ⇒ 配信中！

問

代表質問
民主さやま
丸山 高廣

り組みが増す中、子どもに限らず、３Ｒのまちづくりについて答

高齢者の方にも英語を学ぶ場や機会として、熟年大学等での講座開設ができないか、見解を伺う。
現在、熟年大学では英語教室

リサイクル（再資源化）が先について、ニーズが少ないことや、行する社会の中、リデュース（発生

少人数制でないと習得効果が薄い等抑制）とリユース（再使用）も並行により実施されていない。

して取り組まなければ、ごみの排出

市立公民館では、生涯学習等とし量の減少は困難と考えるが、本市のて英会話サークル２団体が活動し、見解を伺う。

多くの方が世代間交流を図り、楽し

答

みながら習得されていると聞く。

本市では、第６期大阪狭山市

分別収集計画を昨年６月に制定した。

今後も熟年大学で受講者の要望が具体的な方策として、リデュース

高まれば、専門科目として開講されは、地域商業者へ過剰包装の抑制、ると考えられ、また、さやま荘のクレジ袋などの有料化の指導や消費者

ラブ活動やシルバー人材センターのに買い物袋の持参を呼びかけている。

自主事業として英会話教室が開催でリユースは、リターナブル容器やきないか、働きかける。

再生資源を原材料とした商品の積極
公共入札制度について的な販売や利用を促進。
リサイクルは、自治会などの集団

問公共事業が減少、年々下回る回収や小売店など店頭販売へ、取り

最低制限価格やダンピング競争な扱い品目の拡充を図っている。

ど、会社や働く人たちにとって低賃

昨年、市民と市が協働して、大阪

金で不安定な状況となっている。

狭山市ごみ減量対策推進会議を設置

低価格だから良いのではなく、地域し、この会議の市民委員の方には、性、地域貢献度、防災活動実績、就廃棄物減量等推進委員をお願いし、職困難者の雇用などを加味した入札

適正なごみ処理指導、啓発などにもが必要と考えるが、見解を伺う。

努めていただいている。

答

引き続き、ごみ減量対策推進会議などの意見を聞き、特にリデュース、リユースへ、より効果的なごみ減量
施策を進める。

地域性や地域貢献度などの要素を加味した入札制度は、総合評価
指名入札方式に当たる。
総合入札方式は、評価項目の設定、適正な発注規模等の検討が必要であり、同一資格等級区分内の市内業者と市外業者を含めた競争入札となる。

本会議でのもようをイン
ターネットで録画放映しています。
（生中継ではありません。録画した映像を１週間程度で編集し、配信しています。
）
大阪狭山市議会のホームページからアクセスして下さい。

このように地域経済への貢献や災害時の初期復旧作業等を担っている、市内業者に配慮した現行の指名
競争入札よりも受注機会が、減少すると考えられる。
したがって、一定規模の発注については、今後も地元業者の育成を図
高齢者の方への英語を学ぶ場について問

近年、英語教育についての取る観点から、受注機会の確保からも現行の指名競争入札の適正な運用に
努める。
議会だより

3

代表質問
フロンティアネット
西野 榮一の執行には影響が出る。

市長のマニフェストについて

民生活や企業活動に影響が出るもの

問

代表質問
公 明 党
冨永 清史

税制改正関連法案が３月末までに成立しなければ、税の減免など優遇措置が期限切れとなり、４月から国

乳幼児等医療費助成の拡大を

市長は、４年前にマニフェスと考える。予算執行にあたり、資金問トを掲げられ当選された。先日のマショートが生じないよう、３０億円

までの早期拡大を願いたいが。②小ニフェストの発表会は、説明内容もの一時借り入れの枠の活用も念頭に

学生以上の入院費は一旦自己負担分

分りやすく評価する。民主党は、一いれている。

を払ってからの申請となる。入院中

昨年の選挙でマニフェストを掲げ政①通院費について小学校３年の申請で医療証を発行し、現物給付権交代を果たしたが、昨年の参議院

平成２３年度から始まる化していただきたいが。

選挙ではマニフェストの内容と実行

教育の制度改正と新規事業について答に批判が寄せられ、今日の政治が混問

文部科学省は、本年４月からた。できるだけ早期に小学３年生ま迷している原因となっている。市長

始まる新制度、新事業の具体的な方で入院通院とも助成できるよう努め

は、３選に当たり、市民の声を反映

針を打ち出している。そこで、①学る。②拡大実施するときに現物支給した実現性の高いマニフェストを掲

級編成など市町村の裁量拡大への対できるよう検討する。

げるべきと考えるが、見解を伺う。

応について、②小学校５年から始ま答４年前に掲げたマニフェスト

る外国語活動に対する対応につい複式簿記・発生主義の公会計導入をの４５項目の殆どが達成できたのもて、③ますます負担が大きくなる教問議員、職員、市民のおかげである。

職員の対応と評価制度について、見公会計システムを構築すべきであ

３選目も新しいマニフェストを掲げ解を伺う。

る。財政の「見える化」が図れる新る予定であるが、従来の市民が起点

答①子どもたちの状況や実態にシステムは日常から簡単に仕分けらのまちづくりを基本にした新たなマ

応じて学校長と協議の上、弾力的なれる国際会計基準に準拠した優れもニフェスト事業を掲げ、４月初旬に運用を図る。②英語活動支援の会ののである。導入をすべきだが。

は市民に示したい。

サポートを受けながら、子どもたち

答①次期マニフェストに掲げ

複式簿記・発生主義の新たな府の試行を見て積極検討する。

が積極的に英語を使う時間として、安心の出産支援の充実を

充実を図りたい。③管理職を指導、支援し、教職員の資質、意欲の向上

問を図り、活力ある学校づくりを推進

らの助成である。高額なため足らなしたい。

い分だけ払う現物支給方式にできな①不妊治療費は一旦払ってかいか。②妊娠はするが流産を繰り返問

平成２３年度予算について問

地域生活の共通問題へのす不育症治療に助成を。

取組みについて答

地域生活の共通問題には、ごみの対策、高齢者対策、防犯・防災①府の助成に上乗せする制度

なので、まず府に現物支給化を働きかける。②研究検討する。

国の予算は、非常に厳しい状対策などがあるが、個別の問題とし況となっている。衆議院で予算が可て、児童虐待問題、介護者の孤立、

がん対策推進と条例の制定について決されたが、予算関連法案が早期に子育て不安などがある。

問①各種がん検診の受診率５０％

成立するのか非常に危惧している。

個別の問題は、行政と共に踏み込に向けた具体的方策について。②２０

本市の予算も関連法案の成立を前

んで向き合い、支えることが重要で〜３０歳代の子宮頸がん罹患者が増提にした予算であり、予算関連法案あると考えるが、見解を伺う。

加している。家庭・学校等での啓発の遅れが本市にどのような影響があ答

地域住民組織が地域の中で埋促進策は。③府はがん対策推進条例

るのか、見解を伺う。

没している諸問題の解決に向けて、を本年３月に制定予定である。その答

行政と市民が共に協働して頂くこと素案についての見解と今後の対応は。

が大切であると考える。

答

本市財政には直ちに影響がな

いと思われるものの、国庫補助事業
4①②あらゆる機会を通じ啓発

に努める。③府条例の施策と連携し

代表質問
政 友 会
ひさ お
山本 尚生

つつ、市の新健康大阪さやま２１計画に基づくがん対策を行っていく。
青少年健全育成条例で規制を社会人、学生のための自習室の整備について問

近頃、学生だけでなく、社会人が公民館等で勉強されている。自習用の部屋を整備されては。

①小中学校生に携帯を持たせ

問

市長の三選に臨む所信は。

答ない努力義務。②児童ポルノの所持

答

１期目は、厳しい財政の下、ないが、閲覧室の備品を入れ替え、禁止。③有害ビデオ店の締め出しな

金のかからない手法で事業に取り組

環境整備を進める。コミセンの自習どを定めた市条例の制定を望むが。

んだ。２期目に関しては、マニフェ

スペースや公民館の多目的スペース

答

府の条例が改正され、一定強ストを掲げ、皆さんの協力のおかげも幅広く利用されている。今後も、化される予定で府と連携して進めでほぼ達成できた。本市の地域内分

必要に応じて環境整備に努める。

る。市条例は調査検討する。

権に関しては、かなり進めることが問

財団法人日本ユニセフ協会﹁なくそう！子どもポルノ﹂
キャンペーン

市長の三選に臨む所信について

図書館には専用のスペースが消火栓の点検についてできた。３期目は、市民と一緒にまちづくりを進めるというスタンス

問で、臨んでいきたい。

を行っていなかったために、火災時近隣市で、消火栓の水量点検に、消火栓から十分な水がでなかっ小学校高学年へのたという事象が起きているが。

教科担任制の導入について

答

一人の先生が特定の教科を教１，００７基の消火栓がある。
年２回、える教科担任制にすることで、より水圧点検等を実施し、常に正常な状

専門的でわかりやすい授業や複数の態に保っている。ただし、消火栓か

これでいいのか英語教育

教師と接することにより、多面的ならの複数放水時に水量不足が考えら①平成１８年度から外国人英支援ができる。また、中学校の形式れるので、署員には、消火栓の位置、語指導助手（ＡＬＴ）の直接雇用方に慣れ、「中１ギャップ」が解消で口径を把握するよう訓練している。

式が一括業務委託方式に変わった。

きるのでは。

講師が毎年変わり、同じことの繰り答

返しでステップアップができていな

数、専門性、持ち時間数などから、いという声がある。予算を減らすた

中学と同様にすることは難しい。
「中

めに直接雇用を止めたのか。安かろ

１ギャップ」については、中学の生

う悪かろうではないか。委託方式に徒指導の教師が小学校へ出向くな変えたメリットとその成果は。

ど、教員間の交流も進めている。今

②５・６年生は英語が必須科目とな

後、子どもたちが、小・中学校の環る。府知事は使える英語プロジェク

境の違いに戸惑わないように努めてトとして力を入れる。
「世界トップレいく。

問

問

教科担任制については、教員

国会審議の遅延と本市への影響について

ベルの英会話教育」をめざしてほし全小中学校へのい。市として小中の各段階で英会話

空調機の導入について

教育の目標をどう設定しているか。
答①直接雇用は人材の確保に難

管 内 に は、 本 年 ２ 月 末 で問

今年も大変暑い夏が予想され

問

仮に、国の予算執行が間に合わないときは、本市にどのような影響が考えられるのか。

があった。安定的に人材を配置できる。壁面緑化や扇風機では限界があ

答る委託方式として、服務管理や研修る。普通教室への空調機の導入を。

で賄うので、直ちには影響がない。

指導で充実した授業を提供できる。

答小・中学校の耐震補強を優先

しかし、地方交付税や生活保護費な

今後は委託先と連絡調整、目標管理

し、子どもの安全を第一にしてきたどの国庫補助事業や子ども手当等にしながらさらに専門性の向上などにが、これにもめどが立った。来期中影響が出る。また、税の優遇措置の努めていく。②しっかりとした目標には中学校にクーラーを設置するよ

期限切れで本年４月から増税になる。

のもと英会話教育に力を入れる。

うに、財源確保に努めたい。

今後の国会に注視し、対応していく。

本市の資金繰りは一時借入金

議会だより

5

代表質問
日本共産党議員団
松尾 巧

答中学校の普通教室に設置する。

３学年同時の設置をめざすが、財源の状況で３年生からの場合もある。
問小学校の安全管理員の配置は

個人質問
こもだ 育 子
高齢者の肺炎球菌ワクチンに助成を国政との関連で暮らし優先の政治を是非継続していただきたい。

問

問

答

本年４月からはシルバー人材

く、７０歳以上は約５０％が肺炎球

壊すＴＰＰへの参加はやめるべきだ。

センターに委託し配置する。地域防菌によると聞く。ワクチン接種後は、②税と社会保障の一体改革と称して犯ステーションの方々の協力も得命を守るだけでなく健康維持にも効

大企業には減税、庶民には消費税のて、人の目で子どもを守る。防犯カ果があり、医療費削減にもつながる。

増税は許せない。見解を伺う。

メラやオートロックの整備も行う。

しかし、接種費用は約８，０００円

答①食料・農業・雇用・経済を①省庁によって違うデータが高齢者は、肺炎の死亡率が高で負担が大きい。助成を。

出ている。日本の食料と経済の重要

住宅リフォーム助成制度の創設を答問題であり、生産者、消費者、企業

問

先進事例を調査し、検討していく。

や労働者それぞれの立場で、総合的域経済が活性化し、多くの自治体にな判断を慎重にしてほしい。②まず広がっている住宅リフォーム助成制

歳出削減をすべきである。社会保障度の創設を求める。

問は地方の意見を聞くこと。税は消費

答

経済効果は認めるが一時的で学校への交通安全対策を求める。近税だけに特化せず、国と地方の配分ある。市としては耐震助成やバリア

大病院東側に３３戸の住宅の建設予を含めた議論をすべきと思う。

フリー・福祉の助成を続けたい。

定があり、交通量の増加が予想され、要望対象者が限定された助成でな

一層危険である。横断歩道の設置、く、経済対策として実施自治体の調

植込みの選定、歩車分離柵の設置、査や資料も集め、検討を要望する。

子どもから確認できる信号機の設置

高すぎる国民健康保険料
引下げの努力を問

市内業者に仕事を増やし、地高齢者の健康づくりのため、

通学路の交通安全について①茱

木８丁目から南第二小を求める。②大野西脇線と大野台４①国庫負担が５０％から２４％に削減された。元に戻せば保

あまの街道沿いの自然と緑を守る

丁目の三叉路に交差点の明示と発光

険料を下げられるので国へ働きかけ問

今熊４丁目で宅地造成が行わ

鋲で夜間の交差点の明示を。③東海

を。②一般会計から繰り入れを増やれている。交通安全対策や災害対策

運輸跡地に住宅が増えている。特にせば国民健康保険料は下げられる。

は万全か。出入り口道路が一本だが住宅地への進入口が危険である。安

一世帯１万円の引下げを提案する。

緊急時の対応は。今熊市民の森の活全対策を。

③国民健康保険の広域化は更なる保用や自然と緑を守る具体的な考えは。

答

険料の値上げとなるので反対を。

答

交通安全対策に万全を期すよ

生徒の道路横断、歩行者の通行状況

答①国民健康保険の運営は国がう指導している。災害対策は雨水のを判断して安全対策を講じていく。

責任を持つべきで、国庫負担を含め調整池や府の基準による完了検査でまた、大野台１丁目交差点は、歩行要望する。②保険料抑制のため一般確認する。緊急時にはあまの街道へ

者信号の設置を要望する。②交差点

会計からの繰り入れを余儀なくされの避難路もある。市民の森は残すこ

付近に夜間の反射型の啓発看板や発ているが、安易に行うべきでない。

とが基本で、今後総合的に検討する。

光鋲を設置する。③進入口に注意を③市町村の運営は限界であり、府内自然を保存するため用地買収や市街呼びかける路面標示を行う。

統一の方向で取り組んでいる。

化調整区域への逆線引きも進める。

①住宅完成後の交通量や児童

大野ぶどうの継続・発展を
安心・安全な子育て支援の充実を問

問

子どもの医療費助成を、通院どうを守るための施策が必要。①実で中学校卒業までの実施を求める。

態調査を行い、市としての対策を検答小学校３年生まで実施する。

討すること。②ＰＲを行うこと。③

財源を確保しできるだけ早く行う。

古いビニールハウスへの助成等、ぶ問

どう園維持への援助を行うこと。

小・中学校の普通教室にクーラーの設置を望む。
6

答本市の地場産として、大野ぶ

本市のブランドとして、発展を促進していく。

ニュータウン中央交差点店舗駐車場

り、当時の工事方法に問題はない。

出入り口の交通安全対策推進を②浮いているレンガ部分が３２箇

問①交差点側出入り口を閉鎖し所、ひび割れ７４枚、欠損が２３枚、歩行者専用に②守衛待機所・物置な合計１２９枚。③早期に補修していどを再配置③守衛配置・標識設置なきたい。

どの安全対策を行い、車の出入りは夜間に共用中の西側の同じ間口の立
体駐車場出口に移し共用④陶器山通りに待機させず駐車場内に約４台可能。との対策を提案したが、現況は。
アダルトショップ規制を

答

教育環境を守るため、自粛をた。交差点のＵターン禁止を警察に求めるとともに、条例制定を求める。

要望する。関係者と協議を進める。

問
答

この案を地元に示し、協議し府との連携を密にしながら、青少年育成のための環境づくりに努

子育て支援としてめる。

（仮称）双子ちゃん手当の創設を提案
問

１人でも育児は大変。双子を個人質問
加 藤 もとおみ

育てたお母さんに言わせれば、けた

まちづくり条例の制定について負担になる。支援に取り組む自治体

問も生まれており、本市も子育て支援

違いに大変だそうである。ミルク代
やおむつ代を初め、すべて複数倍の重要な条例として制定を訴え

続け、制定の方向が示された。まち

学校にエアコンの早期設置を要望策として検討してほしい。

づくりのビジョン、計画、住宅開発

問

エアコンの早期設置を要望

答

基準、環境保全、景観維持、紛争防答

可能な限り早期に設置する。

療の充実や多子世帯への保育料の軽止のための住民との協議など、実践

総合的な観点から、乳幼児医減などを行ってきたが、手当の創設

的・効果的な内容となる条例制定を。

「誰もが安心して住める」まちをは難しい。しかし、子育て支援セン

答問

ターでは、自主的な双子サークルが実効的条例を早期に制定する。

行財政改革を進め、自立したまちづくりが必要。その考えは。

あり、親たちが悩みを相談し、情報

高齢者が地域で安心して住める対策

答交換等をしている。このような精神の充実をしていた自治基本条例の「市民自治面での支援に努めたい。

問①緊急通報システムが使用での確立」という基本理念を柱とした要望

きるのは家の中だけで外出時の緊急

まちづくりをさらに進めていきたい。

祝、入学祝などの節目のお祝いなど

議員がかねてから制定を要望

通報に携帯電話を認め、低所得者にの支援も検討すべきと要望する。

は支援を。②高齢者通報事業の協力

個人質問

機関の拡大を。
答

精神面の支援もいいが誕生①検討する。②拡大する。

北村 栄司

狭山駅前の歩道のレンガのカルシウム分の多い自己水対策として、早急に府営水への転換を
問

太満池浄水場の水道原水は地

障がい者支援策の充実を

浮きやひび割れ、抜本的な改修を

下水のためカルシウム分の多い水道①障がい者が働ける民間事業

問

高齢者から「レンガが浮いた水で（池尻、東野、狭山、池之原地所の誘致を具体的に提案したが現状りして歩きにくい」との苦情がある。

域へ給水）ポットや浄水器に白く結は。②障がい者団体の連携を。③障①レンガの材質や工法に問題はない

晶がこびりつく。昨年６月、４年をがい者受け入れ体制の拡充を。

か。②問題箇所の実態は。③早急な目途に府営水への切りかえが示され答

補修工事を求める。見解を伺う。

たが、１日も早い切りかえを要望し答たい。見解を伺う。

問①誘致を検討。
②連携を図る。

③就労支援などに努める。

①材質はＪＩＳ規格品であ

議会だより

7

答

水道施設整備事業について早急にとりかかるように指示

大きな変化は、高齢化が急速に進むをしている。順調だと平成２３年度

問①府営水道受水池（兼）低区ことであろう。医療制度の充実はも中に工事を終え、平成２４年度中に配水池１・２号池耐震化工事を実施

ちろん重要であるが、在宅医療、在は、すべて府営水に切りかえることされるが、水運用に問題が生じない宅介護を可能ならしめるような医療ができるのではと思っている。

か。また、同じ敷地内に高架水槽が機関、介護施設との連携・ネットワー

ある。耐震化は。②府営水道泉北浄クの構築など、例えば基幹病院、診水池からの第二分岐は、この工事完

療所、かかりつけ医とのネットワー

了時に受水できるよう調整されていク化などのソフト面の充実こそが求るのか。

められているのではないか。

交通安全対策について答①工事は配水池機能を停止せ②今後１０年間で予測される大きな①市内の歩道設置できない狭ず、１号池完了後、２号池の順に施変化の一つに市債残高の減少があ隘な道路には、児童の安全対策とし工する。また、工事期間中は府営水る。さやま荘、図書館、公民館の再て、グリーンベルトや白線の表示が道受水ポンプ場から直接送水に切り整備・改修についての考え方の背景されているが、経年劣化により色が替え、低区配水池の負荷軽減を行う。

について示して欲しい。

薄く消えているところが多い。早期

これらの対応策により、水運用は支答に実施すべき。②府道森屋狭山線の障ない。高架水槽耐震化は引き続き師会加入の４３医療機関中１６であ交差点（金剛ダイエー前）から南へ取り組む。②設置に向け、協議を進り、訪問看護ステーションは８事業

約２００ｍに、ポストコーンの設置めている。

所あり、在宅療養の基盤整備は進んを。③半田川向地内、廿山高蔵寺線

要望

でいる。

と前田川向線交差点付近は、緩い右場になるので、万全を期していただ②公共施設白書的な資産台帳の整備

回りのカーブとなっており事故がきたい。

を進めるとともに、図書館、公民

個人質問

問

田中 昭善

４箇年の継続事業という長丁多い。早急な対応を。④国道３１０号池之原交差点は、東西道路に右折レーンがありながら、現在矢印信号①往診を実施しているのは医館、さやま荘も含め、すべての各公

個人質問機がない。車の流れをよくするため、共施設の役割やその機能についての

諏訪 久義

再評価を行い、施設の統合も含めた将来のあり方について検討していき早期に右折矢印設置を。

財政運営フレームの見直しについて

たい。

答

問

要望

①現地調査し、優先度の高い

平成２１年度から平成２３年

一般市民がごく普通に、在宅ところから計画的に補修を行う。

度の臨時財政対策債、地方交付税、で十分心配なく、病院に入らなくて②ポストコーンの設置は難しい。区

国庫支出金などの実績は、平成２１

も医療が受けられるように、行政と画線の変更等は、警察と協議。早期

年度見直し分の財政運営フレームとしてもさらに努力して欲しい。

実施に取り組む。③誘導表示の設置

大きく乖離している。

や舗装補修時に路面に減速表示を行

財政運営フレームは、大阪狭山市

う。
④平成２３年度前半に設置する。

行財政改革施策別計画や第四次大阪要望

４項目については、市民に

狭山市総合計画の前提となる基本的

とっては切実な問題である。関係機条件であると思われることから、早関と協議を進め、一日も早く実施し急な見直しが必要ではないか。

ていただきたい。

答

国の施策がどのように展開していくのか、全く先が見えない。
国の施策の方向性が定まり、先が見通せる状況になったら財政運営フ
レームの見直しについて検討していく。

個人質問
井 上 健太郎
冒険の森づくり活動について

8

第四次大阪狭山市総合計画について問

問

ついて、高まる市民の関心と、今熊①今後１０年間で予測される

あまの街道周辺の緑の保全に

地区丘陵地の市街化調整区域への変止などを目的とした安全対策の一いるのか。

更など、市を挙げての保全への取組

つ。国土交通省では、ホームドアの答

みとをあわせて持続可能な活動へと整備促進等に関する検討会が開催さ公社の解散に伴い、市の直営で管理

つなぎたい。

れ、この夏をめどに一定の方向性を運営していくが、徐々に市民との協示す意向である。

働で管理運営を進めていき、将来的森の大切さを感じ続けられるような事業を展開できないか。

財団法人大阪狭山市施設管理

南海電鉄へ確認したところ、現時には市民団体が指定管理者となって今熊市民の森をはじめ、陶器点での設置は困難であり、今後、国管理運営していただけることを目標

山丘陵は、本市の貴重な樹林地で用の方針を踏まえ、計画検討とのこと。

として、直営している期間にその土地買収や市街化を抑制する市街化調

要望

壌づくりに努めていきたい。

整区域へ変更するなど保全に努めてし、協議をすすめていただきたい。

答

安心して乗降できる駅をめざ

きた。

要望

指定管理者制度は、官から民への規制緩和を求める流れの中で始

冒険の森づくり活動は、子どもた個人質問

ちが森づくり作業に参加することによって、自然に対する興味へつながるものであり、大人から子どもまでまった。公営から民営へ、そしてま

原口 良一

次期市長マニュフェストとた公営へと振り戻しになる。市民協
働を担う市民に対して、それを支援する行政が、一般財団法人の設立に幅広い参加者を募ることで、親子の第四次総合計画との関係について向けて、民間に負けない、気配りのつながりから仲間づくりという社会問

本市は平成２３年度から平成効いた市民への行政サービスの提供

性を育てることにもなる。

３２年度までの間、行政目標としてができるように取り組まれることを森の再生を図ることが出来るとと第四次総合計画基本構想並びに基本要望する。

もに、いろいろな生き物の生息地と計画を策定している。市長のマニュなる生物多様性の森づくりをめざす

フェストとはどのような関係になることも可能であることから、活用しのか。

取り組んでいきたい。

答要望

子どもたちから大人まで、学で時間をかけて議論をし、自治基本

校教育や社会教育等を通じて、環境条例の前文を踏まえ、基本構想をつ学習や体験学習の場として活用されくりあげたものであるから、自治基ていく教育の森づくりをイメージし本条例が認めてもらえる限り、１０た。今年は、国際森林年でもある。

年間これを柱にまちづくりを進めて

子どもたちとともにふるさとを感じほしい思いで提案した。市民が集まられるような取組みにしていただき

り意識調査も行った上での構想であたい。

るから、これを基本につくっていき

第四次総合計画は、市民会議

たい。実施計画として、各年度で私

個人質問

岡 由利子

Ｗｅｂ図書館の導入についてのマニュフェストが具体化されると問いう予算の裏付けをもって実践して図書館が平成１９年にスタートさ

いく。まさしくこの総合計画とリンせ、堺市も導入した。

①公立図書館では千代田区立

クするようなマニュフェストにして文字の拡大や縮小が自由にできる

いきたい。実際計画も３年毎で策定ことや自動読み上げ機能、自動めくするが、財源確保という意味では、

り機能、音声・動画再生機能を搭載

毎年見直しも必要である。

しているので視覚障がいをお持ちの方でも読書を楽しむことができる。

安全安心のまちづくりについて問

市民ふれあいの里の

市内３駅へのホームドアの設

日頃図書館へ行けない多忙な方や管理の見直しについて

外出困難な高齢者などが気軽に利用置について。

問①どのような考え方で移行さできるとしてＷｅｂ図書館の早期導

答ホームドアは、プラットホー

れようとしているのか。②新たに指入を望む。②市民への利便性を考え

ムからの転落や列車との接触事故防定管理者を指定する考えは検討して郷土資料館などの公共施設に電子書
議会だより

9

籍の読書コーナーの設置を。③「デジタル大阪狭山郷土資料館」の開設

個人質問

を。
答

円卓会議の連絡会議の立ち上げを

一村 達子

問

地域ごとに課題は違ってくる

が市全体の課題もある。効率のよい国の（仮称）障がい者総合福祉法と予算執行のために連絡会議が必要と市町村の相互利用を掲げているが、市の障がい福祉計画策定について思うが。

広域でＷｅｂ図書館の導入を南河内

問答地区社会教育振興協議会図書館部会

改正されたが（仮称）障がい者総合で研究する。③デジタル化は、膨大

福祉法への緊急のつなぎとされていな時間が必要になり、課題が多いとる。こう言った段階的な法改正が、考える。

自治体の福祉計画策定にどのように①②第４次総合計画案に近隣

このほど障害者自立支援法が積極的に展開できるよう、協力関係に期待している。

影響してくるのか、不安が残る。見
耐震改修促進計画進捗状況について

解は。

問

答

計画では、平成２９年度まで

本市では、第２期の障がい福に９０％以上の耐震改修を終了する

祉計画が平成２３年度末に期限が切としている。計画中間検証までに一れるため、平成２４年度からの３箇定の取組みを促す。①平成１９年計年計画を今年度中に策定する。国と画策定当初、市有建築物の耐震性がの関連はその都度発達障がい児への不十分とされる建築物は２２棟あり、対応など、幅広い福祉サービスの見

民間建築物においては、昭和５６年

込み量を算出する。

中井 新子

市の公共施設利用者への以前の建築による建物は、１０７棟ある。その内指示対象建築は、１０

個人質問

国道３１０号の整備について安全・安心の確保について問棟であった。現在の特定建築物の耐問震化の現状について伺う。②耐震化

画マスタープランでも、国道３１０の公共施設について、色々な犯罪がを促進する支援策の強化について取号の整備は課題に挙がっている。バ

起こり得る。犯罪を未然に防ぐため組みを伺う。③新たな支援である高リアフリー化に関しての進捗は。

にも、抑止力という観点からも、防齢者世帯に対象を絞った支援制度や答鋭意努力しているが用地買収

犯対策の一環として防犯カメラの設

木造住宅に重点を置いた耐震改修支などに関しては財政的な見通しがな

置が有効であると考えるがどうか。

援制度の具体的な取組みを伺う。

く、なかなか進まないのが現状。部答

答

分的な補修は滞りの無いように常にについても、計画的な設置に向けて

成２２年度末５４．５％、平成２３

配慮している。

検討する。

年度末８７．８％である。民間の特要望

要望

定建築物は、大阪府のアンケート調道とはいえ生活圏域の中にあるもの

査で耐震化率７８．８％と推計され、として近隣の住民から問題点を抽出

現地点では、８０．８％と推測してし可視化していくよう要望する。

①市有建築物耐震化率は、平

第四次総合計画でも、都市計

都市計画道路でもあるが、国いる。②③今後検討する。木造住宅
耐震改修補助金を定額４０万円に平成２３年度より改正する。
（施工例）
家
庭
用
耐
震
シ
ェ
ル
タ
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10

補
助
の
対
象
と
な
る

不特定多数の人が利用する市

まだ導入していない公共施設

早急に設置して頂きたい。
児童遊園の管理について問

児童遊園は、幼児や小学校低学年の児童の健康の増進や、情操を老朽化した福祉文化ゾーンの豊かにすることを目的として児童に再整備計画は将来的に実現可能か

安全かつ健全な遊び場を提供する屋

問

公民館と福祉センターと保健外施設とされている。本市では１５センターも含めた複合施設があれば箇所に設置されており、清掃と補修よいと思うが、見解は。

費は管理補助金として交付されてい答

このゾーンは重要な拠点であるが、その範囲内で補修できないもるが再整備については、施設ごとにのについて、安全性の確保の観点か検討するのではなく、その機能を集ら見解はどうか。また、少子化が進約して統廃合を含めた計画を、市全

む中、今後の児童遊園のあり方、方体の課題として検討を重ねたい。

向性について見解を伺う。

答

児童遊園は近くに公園が無い

保険料の基礎賦課限度額を引き上地域に個人の土地を借用して設置しげ、国基準とのかい離を縮小するとている。遊具についても年に一度はともに、低所得者層の負担軽減を図

児童遊園管理者と合同で点検しておの実施計画等に反映してほしい。
可決

平成２３年度（２０１１年度）
一般会計予算るため医療分の賦課限度額を引き上問認定子育てサポーター事業費

り、大規模な改修については協議のげる。また、出産育児一時金の支給が計上されているが、認定を受けら上整備補助金を交付している。今後額が恒久化されることに伴い、所要れた方々の活動内容等について伺う。

は様々な年代の人がコミュニティをの改正を行うもの。

答深める広場とする方向も考えられ

討論 反対 出産育児一時金の改正にり新規に実施するもので、昨年度に養る。

ついては賛成するが、保険料の賦課

成講座を１０回開催、２７名の方が身近に幼児・児童が安全に遊限度額の引き上げは、市民の負担を修了し認定予定である。
当面は幼稚園・べる屋外施設を確保と共に、あり方和らげる施策として行おうとしてい保育所の地域の子育て支援事業に協を変更する時は地域の意見を十分聞るが、すべての所得階層に保険料の力していただきながら、将来的にはき対応をしていただきたい。

負担が重くのしかかっている現状が活動場所を考えていただきたい。

あるので、条例改正には反対。

問

要望

賛成

｢ 市民ふれあいの里 ｣ の管理運営について
問

指定管理者の財団法人施設管理公社の解散に伴い市直営となるが、小学校の安全管理業務委託料が計上されているが、安全管理体制ては、
所得階層間の負担の公平性と、について伺う。

被保険者間の負担割合においての公答平性を図るものであり、中間所得階

門扉にオートロックを整備し、人の層にとっては軽減となる。また、出目による見守りについては、
シルバー

産育児一時金についても、暫定措置

人材センターの方を安全管理員としが恒久措置になる改正であるので賛て配置する。また登下校時について成。

は、教師が門扉で安全管理を行う。

総務文教常任委員会
可決

管理運営のあり方、方向性はどうか。
答

賦課限度額の引き上げについこの事業は、平成２３年度よ

平成２３年度は防犯カメラ、

討論 賛成 平成２３年度予算は骨格予算であり、新たな政策的予算は計上されていない。歳入で見ると前年

第四次市総合計画基本構想の度より微増にとどまり、厳しい内容策定となっている。

縦割りの弊害が出ないよう相

第三次総合計画の計画期間が平成

歳出においても扶助費の増加が大互連携を密にし、将来は市民団体が２２年度をもって満了することに伴きく影響しているが、その中で安心

指定管理者になり管理運営をしていい、新たに平成２３年度から平成

安全のまちづくり、子育てにやさし

ただきたいと考えている。

３２年度を計画期間とする第四次総いまちづくりに配慮した予算となっ要望

合計画の基本構想を策定するもの。

ているので、一定評価したい。

適正な管理運営をしていただ

きたい。

要望

幅広い観点から、良かったと思われるようなまちづくりをこれか委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設厚生常任委員会
可決

国民健康保険条例の一部改正らも行ってほしい。

道路交通対策特別委員会

全体に、もう少し広い視野がいる

府道河内長野美原線（南海高野線のではないかと感じる。将来的なまガード下）整備事業について審議しちづくりには若い人の声、要望も大ました。

事にしたまちづくりを進めてほしい。

本事業に伴う用地買収等は完了しており、関連する準備工事にも着手

まちづくりの目標として「みんなしている。ガード下の工事が完了後、で創る持続可能なまち」を掲げてい

歩道整備事業を行い、平成２５年度

るが、みんなで創る限りにおいては、末の完成をめざして、

情報開示と市民参画をどうしたらで

現在、事業が進めらきるのかという観点で、今後の施策

れている。
議会だより

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市 民 の
皆さまへ

◎本会議
（最終日）

◆ ３月 24 日

○総務文教
常任委員会

◆ ３月 16 日

○建設厚生
常任委員会

◆ ３月 14 日◎本会議（個人質問）◆ ３月 10 日◎本会議（代表質問）◆ ３月 ９ 日

◎本会議
（初 日）
○道路交通対策特別委員会◆ ２月 28 日

○議会運営
委員会

◆ ２月 21 日

議会
日誌●必ず応募者の住所・氏名・電話番号を明記のうえ、議会事務局までご応募ください。 ※写真（画像）データは返却いたしません。
●

議員は、公職選挙法の趣旨をより尊重する立場●平成２３年８月１日に発行する議会だよりの表紙写真を募集します。応募締切日は、平成２３年７月７日（木）とします。市内で撮影された●から、議員個人もものを題材としてください。※写真は応募者本人が撮影し、被写体の承諾を得てください。写真（画像）の著作権並びに被写体の持つ諸権利
議会だよりの（特に肖像権）に関して、一切の責任を負いません。また、写真を必要に応じてトリミング（切り抜き）して利用することをご了承願います。 の 弔 電 ・ 香 典 を自粛する申し合●応募いただく写真については、デジタルカメラで撮影した JPEG データのみ（フィルム写真での応募はご遠慮願います）とし、加工や合成
表紙写真をされていないものとします。ファイルサイズ（容量）は、おおむね縦 3,600 ピクセル×横 2,400 ピクセル（おおむね 600 万画素以上） わ せ を し て お り
されていないものとします。
募集しています！ のものに限らせていただきます。
ます。

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３月定例会で審議された案件と議決結果
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