いま目の前にあるＦＭから始めよう！！

Nothing will ever be attempted ,if all possible objections must be firstovercome.
（サミュエ

Try Firstル・ジョンソン）, Think Next.
（Ｓａｋuｒａ ＦＭ．Ｏffice）

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佐倉市におけるファシリティマネジメント（ＦＭ）の取り組み− いま目の前にあるＦＭから始めよう −ＪＦＭＡ ＦＯＲＵＭ ２０１１
２０１１年２月９日（水）佐倉市資産管理経営室
室長

佐倉・城下町400年 イメージキャラクター「カムロちゃん」

増澤 文夫

Fumio Masuzawa

佐倉市の概要

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千葉県 佐倉市 SAKURA CITY
成田国際空港佐倉市

佐倉市

決算状況（平成21年度）
歳出決算額：
403億円
経常収支比率： 95.6%
財政力指数：
1.00
不動産保有状況（平成21年度）
土地： 約308万m2
建物： 約 35万m2

TDR

千葉県
マスコットキャラクター
「チーバくん」坂崎千春氏作

旧堀田邸

人口： 175,914人（H22.3.31現在）
面積： 103.59km2
職員数： 993人（H22.4.1現在）

佐倉順天堂記念館

4

印旛沼

佐倉高等学校記念館

ＦＭ導入のきっかけ

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www.city.sakura.lg.jp◇佐倉市耐震改修促進計画
改正耐震改修促進法 （平成１８年１月２６日改正施行）
地方公共団体による耐震改修促進計画
国による基本方針【告示】≪主な内容≫●基本的な事項●耐震化の目標（住宅・建築物）
７５％（H15）→少なくとも９割（H27 ）●技術指針●啓発及び知識の普及●都道府県耐震改修促進計画の内容（都道府県は遅くとも１年以内を目途に策定）（市町村耐震改修促進計画については、少なくとも所管行政庁は必ず策定）●耐震化の目標●公共建築物については、速やかな耐震診断、結果の公表、整備プログラム策定等●耐震診断・改修の促進を図るための施策●避難者等の通行を確保すべき道路（※道路閉塞）●建築物の所有者に対する指導等の考え方●地震防災マップ、相談体制の整備等

5

歴史 自然 文化 のまち

ＦＭ導入のきっかけ

www.city.sakura.lg.jp≪佐倉市の状況≫

難題●耐震化は十分には進んでいない●一方、施設の老朽化は顕著●その上、財政難

6

市有施設が抱える諸課題

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www.city.sakura.lg.jp●一元化されたデータの不在●ストック量の多さとその老朽化●厳しい財政状況●所管部署ごとによる分散管理体制●社会情勢の変化●環境問題への対応
7

市有施設のストックとその老朽化

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棟数：約560棟 延床面積：約35万㎡ 平均年令：24才

築４０年

築３０年

8

築２０年

築１０年

社会情勢の変化

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www.city.sakura.lg.jp◇少子・高齢化の到来

延床面積(㎡)
25,000

累計面積割合100%

旧耐震基準施設(1981年以前)

90%

人口区分

1998（H7)

2009（H21）

20,000

80%
70%

全市人口

15,000162,624
175,601
約1,300名/年
10.1%(16,425)
20.0%(35,120)

65歳以上高齢人口60%
築年別延床面積
築年順累計面積割合

50%

10,000

40%
30%

5,000

20%
10%

14歳以下年少人口

16.5%(26,832)

012.5%(21,950)

1918

1957

1963

1970

1975

1980

1985

1990

1995

約350名/年
人口構成の変化
170.9

175.1 175.9 174.0
167.1
151.9

150

144.7

税収の伸び悩み

135.7
123.6

126.9 127.4 126.7

117.1

121.6

119.3
113.3

103.7 101.2

100

103

102.8

93.4

92

83.2

88.7
80.9

71.9
60.4

55.5

50
34.8 36.6

39.9

43.8

77.3
69.7

64.5

乖離

68.6
60.1
52.4

49.2

46.5

36.9

既存ストック量

9

2100

2090

2080

2070

2060

2050

2040

2030

2020

2010

2007

2000

1990

1980

1970

1960

1950

1940

1930

1920

1910

1900

1890

1880

0

1872

全国：百万人／佐倉市：千人

200

2000

0%
2005 築年

市有施設が抱える諸課題

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www.city.sakura.lg.jp●一元化されたデータの不在●市有施設のストックとその老朽化●厳しい財政状況●所管部署ごとによる分散管理体制●社会情勢の変化●環境問題への対応◎解決のための一歩はないのか？
◎次世代にそのまま引き継ぐのか？
10ファシリティの横串

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www.city.sakura.lg.jp◇縦割り構造の変革
財務

財務

庁舎 小・中学校 保育園

庁舎 小・中学校 保育園

発想の転換
Ⅰ

ファシリティの横串11

「施設管理」から「施設経営」へ◇規模の適正化

発想の転換
Ⅱ

顕在・潜在

総量縮減

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ＦＭ

総量縮減

現在余剰

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将来余剰

ＦＭ

コスト縮減

建築
保全

計画保全による長寿命化・用途変更
建築
保全

機能劣化
耐震化

現在の施設群

将来付加＋）新しいサービスニーズ
高齢化＋）ワンストップサービス＋）地方分権（プラス）−）耐震性−）バリアフリー−）IT対応
12

建築
保全

将来の施設群

ファシリティマネジメント（ＦＭ）

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施設とその環境 ＝ ファシリティ
①事業目的のために使用する敷地・建物などの施設

人②施設の中で働く人の執務環境、利用する人の居住環境等の内部環境（人事）③施設が立地する近隣地域から地球環境にいたる外部環境

金
（財務）

経営

物

組織全体に及ぶファシリティを総合的に把握し、ﾌｧｼﾘﾃｨ

ライフサイクルでの全体最適を目指す！！

情報（情報ｼｽﾃﾑ）

ファシリティマネジメント（ＦＭ）
土地、建物、設備やそれらを取り巻く内外の環境であるファシリティを経営資源と捉え、経営的視点に基づき、コストの最小化や施設効用の最大化を図るための、総合的・長期的視点からファシリティを戦略的かつ適正に管理・活用していくという経営管理手法のことを言う。

13

これまでの取り組み（H19年度）

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www.city.sakura.lg.jp◇ＦＭ導入の経過
平成19年 4月

ＦＭ担当を設置（庁内公募による専任1名）
先進地視察（青森県財産管理課）
ＪＦＭＡ公共施設ＦＭ研究部会へ参加

トップマネジメントの実行

蕨市長就任
保全情報システムの暫定導入
先進地視察（ﾘﾌｧｲﾝ建築：福岡県八女市多世代交流館、大分県旧宇目町役場等）
市有建築物基礎的データの収集完了（用途、構造、面積、階数等）
ファシリティマネジャー資格取得（2名）
庁内ＦＭ研修の実施（中津ｴﾌｴﾑｺﾝｻﾙﾃｨﾝｸﾞ 中津元次 代表取締役）
・管理職（特別職、所属長、施設長 約100名）を対象としたＦＭ研修佐倉市ＦＭ導入検討委員会（関係課長10名）の設置
・課題の整理や具体的導入手法の検討
平成20年 1月 佐倉市ＦＭ導入基本方針の策定（佐倉市ＦＭ導入検討委員会）
・ＦＭ推進の提言（ＦＭ体制づくり、情報の一元・共有化）
2月 JFMA FORUM 2008 ｢CRE/PREに関するﾊﾟﾈﾙﾃﾞｨｽｶｯｼｮﾝ｣へ参加
3月 佐倉市耐震改修促進計画の策定（ＦＭを位置付け）
6月
7月
8月
9月
11月

平成20年 4月〜

ＦＭ部門の創設（総務部管財課）
・管財部門、営繕部門、ＦＭ担当の統合
保全情報システムの全庁運用開始
佐倉市ファシリティマネジメント推進基本方針策定
14これまでの取り組み（H20年度）

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平成20年 4月 ●FM部門の創設（総務部管財課）
・管財部門、営繕部門、FM担当の統合○保全情報システム（BIMMS）の導入●インハウスエスコ実施（水道料金削減） △1.300万円／年
・建物基本情報全棟入力
5月 千葉県白井市FM視察来庁
保全情報システム（ＢＩＭＭＳ）の全庁運用開始
・担当者説明会開催、説明施設訪問
9月 『佐倉市ファシリティマネジメント推進基本方針』策定
・庁内政策会議、パブリックコメント
10月 佐倉市耐震改修計画検討委員会（関係課長8名）の設置
・課題の整理、事例研究、改修計画シミュレーション等作成●保育園改築事業仮設園舎削減提案 △2,500万円／年●学校体育館改築事業低床型ステージ提案△500万円／年
愛知県豊川市FM視察来庁
11月 福井県福井市FM視察来庁
12月 日経不動産ファイナンスフェア「PREﾊﾟﾈﾙﾃﾞｨｽｶｯｼｮﾝ」へ参加（市長）・日本経済新聞社主催、12/2開催
平成21年 1月 千葉県公共建築等連絡協議会ＦＭ取り組みプレゼン発表（千葉県庁）
朝日新聞掲載15これまでの取り組み（H21年度）

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平成21年 4月 ●施設修繕に関しBIMMS活用を全小中学校に通知（教育委員会）○不具合情報を修繕優先順位付けの参考に●光熱水費の定期的チェック（インハウスエスコへ） △200万円／年
5月 早稲田大学理工学術院創造理工学部建築学科
FM視察来庁（市長面談）
6月 ●本庁敷地の有効活用を目途に庁用車の共用車化を図る △1,000万円／5年
早稲田大学理工学術院創造理工学部建築学科と公共施設
マネジメントに関する研究のため、BIMMSデータの共有化を図る
足立区視察来庁
ＮＨＫ［おはよう日本」放送
7月 ●インターネット（ヤフー）を活用した公有財産売却システムを導入
九州共立大学工学部建築学科視察来庁
9月 ●中央公民館設備改修工事にＥＳＣＯ事業導入 △予算の平準化
10月 ●予算市長査定におけるＦＭ提案（公民館改築事業、保育園改築事業）
大阪府岸和田市視察来庁

16これまでの取り組み（H21年度）

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平成21年 11月 名古屋大学講演（ファシリティマネジメント短期教育コース）
茨城県かすみがうら市視察来庁
新潟県十日町市議会視察来庁
公共建築月間：保全技術研究会（東京）パネルディスカッション
新潟県柏崎市議会視察来庁
平成22年 1月 島根県安来市長・市議会視察来庁
千葉県四街道市視察来庁
2月 長野県松本市議視察来庁
青森県ＦＭ講演会
自治体等ＦＭ連絡会議発足（青森県・神奈川県・佐倉市幹事）
大阪府市町村営繕主務者会議研修会講演
3月 東京都市建設行政協議会
ストックマネジメントシンポジウム：パネルディスカッション（市長参加）
市役所１号館１階におけるロビーコンサート実施

17これまでの取り組み（H22年度）

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平成２２年４月 ●ＩＰ電話導入による維持管理コスト縮減
５月 千葉県流山市FM視察来庁
長野県飯田市議会FM視察来庁
岡山県総社市議会FM視察来庁
長崎市大村市議会FM視察来庁
愛知県豊橋市FM講演
新潟県柏崎市FM講演
６月 資産管理経営室発足
７月 ●佐倉市八街市酒々井町消防組合出張所耐震改修減築工事 △6,400万円
香川県観音寺市議会ＦＭ視察来庁
愛知県大府市ＦＭ視察来庁
８月 韓国FM視察団来庁
庁内ＦＭ研修の実施（ＰＰＰ研修：東洋大学大学院 根本教授）
岩手県立大学大学院ＦＭ視察来庁
北海道帯広市議会ＦＭ視察来庁
横須賀市ＦＭ視察来庁
９月 ●保育園改築事業仮設園舎削減提案 △1,100万円●保育園改築事業に賃貸借契約手法を導入 △予算の平準化
宇都宮市ＦＭ視察来庁（財）建築保全センター「FM戦略と保全データベース」講演（石川県金沢市）
18

これまでの取り組み（H22年度）
平成２２年１０月

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戸田市FM視察来庁
柏市FM視察来庁
拓殖大学大学院FM視察来庁
兵庫県小野市議会FM視察来庁
１１月 ●行政財産の一時貸付事業（自動販売機設置事業）の実施＋1,100万円／年
宮崎県宮崎市FM視察来庁
茨城県つくば市FM視察来庁
町田市議会FM視察来庁
山口県宇部市議会FM視察来庁
島根県安来市FM講演会（市長講演）
千葉県市原市FM視察来庁
大阪府貝塚市FM講演（財）建築保全センター「FM戦略と保全データベース」講演（香川県高松市）
１２月 三重県庁FM講演（三重県津市）
島根県松江市FM視察来庁
国土交通省中部整備局FM研究会講演（名古屋市）●『施設管理者点検マニュアル（基本編）』の策定

19

これまでの取り組み（H22年度）

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平成２３年 １月 ●〔ＦＭ １１０番〕の運用開始
愛媛県議会 FM視察来庁
石川県金沢市 FM視察来庁
大阪府 FM視察来庁
長野県岡谷市議会 FM視察来庁●知的生産性研究委員会「SAP2009（オフィス）」アンケート協力実施
２月
大阪府東大阪市 FM視察来庁●公用車広告掲載事業の実施
ＪＦＭＡ 優秀ＦＭ賞受賞
ＪＦＭＡ ＦＯＲＵＭ ２０１１ 市長記念講演●『施設管理者点検マニュアル（基本編）』説明会（市長部局・教育委員会共）

20

ＦＭ体制の構築

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www.city.sakura.lg.jp◇ファシリティ部門の統合
管財課・・・総務部

土地
建物
データ

管財部門（土地・財産）
庁舎部門（庁舎管理）

管財課・・・総務部
H20年4月

≪公有財産有効活用の促進≫≪情報収集・整理・分析≫

営繕課・・・都市部

営繕部門（建物設計・工事）
建築指導課・・・都市部

H22年6月ＦＭ担当（データ整理）＋ 指定管理者制度

資産管理経営室（部相当）へ
21

次世代の負担を軽減

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www.city.sakura.lg.jp◇佐倉市ファシリティマネジメント推進基本方針（Ｈ２０年９月）
実施方策（７つの方策）
本方針は、佐倉市においてファシリティマネジメント
を効果的に推進し、これまでに蓄積してきた施設等を良質な資産として次世代に適切に引き継ぎ、次世代の負担を軽減することを目的とします。

（１）ファシリティ情報の一元化及び共有化⇒ファシリティ情報のデータベース化など（２）土地の利活用の促進⇒利活用や売却の促進など（３）施設評価の実施⇒分析評価、横断的検討、規模の適正化など（４）施設の利活用促進⇒共同利用・用途変更・大規模改修（５）維持保全業務の適正化⇒計画保全、維持管理マニュアルの作成など（６）光熱水費の削減⇒エネルギー消費量・使用料金の削減など（７）職員意識改革の推進⇒経営的運営能力の向上など

22

資産管理経営室のＦＭ戦略

室中八策【一策】公の施設等に関する情報を市民に公開すること

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これまで個々のＦＭを実践して来た中で導き出された佐倉市ＦＭ室の“やり方”【二策】市有財産総量の適正化を図ること【三策】用途変更等、既存財産の有効活用を積極的に図ること【四策】耐震改修工事を迅速に進めるための効率化を図ること【五策】適正なパートナーシップに基づく民との連携を進めること【六策】広く官としての役割を果たすため官官の連携を強化すること【七策】新たな公共サービス知見創出のため学との研究協力を発展させること【八策】適正な市有財産のマネジメントを行う体制づくりを強化すること23ファシリティの「見える化」

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www.city.sakura.lg.jp◇保全情報システムの導入
施設基本情報の収集・整理（H19.4〜H20.3）
施設基本情報の入力完了（約560棟・H20.4〜H20.5）

全庁・全施設で運用を開始（H20.6〜）

ASP（施設担当者説明会・施設説明訪問）（１）施設プロフィール⇒土地・建物等の基本情報、保全情報の管理（施設台帳管理）（２）工事履歴⇒建築・設備等の工事履歴の管理（工事履歴管理）（３）不具合状況⇒施設の不具合状況等を管理・蓄積（施設現況・保全状況管理）（４）光熱水費⇒電気・ガス・水道のコスト・使用量等の管理（エネルギー管理）（５）総合評価・分析⇒課題施設の抽出・改善

・施設プロフィール
・工事履歴
・不具合状況
・光熱水費・使用量活用（全体像）分析・評価

見える化（個別）課題把握・抽出

24

効率的な保全計画
戦略的な施設利活用

データ分析（見える化の事例）

【対応策】
◇漏水調査
⇒ 補修工事◇男子ﾄｲﾚﾊｲﾀﾝｸ⇒流量調整

約1,300万円（1年間当り）の削減

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10年間累計すると約1億3千万円

削減分の一部を施設保全・修繕費へ

インハウスエスコの実施
25

保育園改築事業に係る提案
市立保育園改築

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ＣＡＳＥ １≪現位置にて改築した場合（概算）≫

に伴う提案
【現状】
建築年：S22（S49一部増築）【条件】 建物面積：800㎡、RC造、2階想定工事費：800㎡×350千円＝280,000千円
想定仮設園舎：500㎡×50千円＝25,000千円

敷地面積：2,237.94㎡【現位置近傍で土地交換する場合】

構造：木造

上記、仮設園舎を設置する必要がなくなる

階数：平屋

≪利点≫

建物面積：473.04㎡
耐震性：構造評点0.09（1.0）
定数：60人歴史 自然 文化 のまち

土地の交換

≪課題≫

○仮設園舎・休園が不要○公園機能が一時休止○現在地と近隣○地区の広域避難場所としての機能の確保

仮設園舎約２，５００万円の削減

ＣＡＳＥ ２

ＣＡＳＥ ３【他の施設をリニューアルして使用する場合】【他の施設をリニューアルして使用する場合】⇒A小学校の余裕教室(759㎡)を利用⇒B小学校の余裕教室(1,308㎡)を利用【条件】 既存一部改修＋一部増築(給食室・階段)
想定工事費：(改修)759㎡×150千円＝113,850千円(増築)100㎡×350千円＝35,000千円（合計）148,850千円【条件】 既存まるごと改修（耐震補強工事含む）
想定工事費：1,308㎡×150千円＝196,200千円

≪利点≫

≪課題≫

○仮設園舎・休園が不要○交通上の利便性が向上○建設コストの縮減○所在地が変わる○レイアウトに制約あり○小学校との利用調整必要
26○広域避難場所機能の不確保

≪利点≫

≪課題≫

○仮設園舎・休園が不要○所在地が変わる○交通上の利便性が向上○レイアウトに制約あり○建設コストの縮減○広域避難場所機能の不確保○独立棟のため利用調整が容易

集中化の事例 １ （棟間）

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【与条件】
Ｄ・Ｅ棟
⇒ 新耐震校舎
Ａ・Ｂ・Ｃ棟 ⇒ 旧耐震校舎
耐震補強順位 Ａ→Ｃ→Ｂ
保有面積−基準面積≒４５０㎡

Ｄ棟
Ｅ棟
Ａ棟
Ｂ棟

Ｃ棟

耐震補強工事を抱えた小学校

Ａ棟

解体

機能分散

Ｅ棟

Ｂ棟

Ｃ棟

Ｂ・Ｃ棟を集中して補強総量縮減（約４５０㎡）＋予算縮減（約６，０００万円）
27

集中化の事例 ２ （階層間）

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減築設計の提案
減築部分

現状（３Ｆ・ＰＨ）
提案
現在解体工事中

消防署分署（S.49竣工）の耐震補強工事【シミュレーション】

構造・規模： ＲＣ造 ３階建て（ＰＨあり）

新築（1,000㎡）

延床面積 ： １，４６２ ㎡

既存補強（1,452㎡） ： 約 ２００，０００千円

建築年月 ： 昭和４９年（１９７４年）１０月

減築補強（1,000㎡） ： 約 １３６，０００千円

利用状況：： 約 ４９５．０００千円

３Ｆはほとんど未利用（約４００㎡）

不要な上層階を減築することにより耐震補強工事費総額を削減
28

約 ６４，０００千円の削減

特養施設（民間）誘致事業に係る提案

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移転候補①

施設名

竣工年/構造･階

面積（㎡）

利用率 移転面積(㎡)

H1.4（築18年）
事務所

407.97100%

201.07100%

201.07

移転

S・1
H7.10（築12年）
201.07

RC ･ 4100%

201.07810.11810.11

第二段階

施設名

竣工年/構造・階/Is

B中学校

RC ･ 3

移転が必要！
第一
段階
ここが
重要
29

1,985.00

面積（㎡）1,566.00

ＯＲ

施設名

竣工年/構造・階
/Is

事務所

S･2

A課

面積（㎡）

ＯＲ

移転候補③

S・1
【計】

A中学校

移転候補②

H4.10（築15年）

収蔵庫2

竣工年/構造・階/Is407.97

S･2

収蔵庫1

施設名

面積（㎡）

366.68

B課

C課

D課

別事務所

整理

整理

移転

新設事務所建設費約１億円の削減

維持管理コストの内訳
インハウスエスコ削減分等を少しでも維持管理費へ

16庁舎管理委託料, 17施設設備点検委託\13,121,974, 2%
料, \12,736,114, 2%

光熱水費合計 約５．３億円

修繕・工事単価 581円/㎡・年例）戸建住宅（100㎡）に換算すると・・・58,100円/年

その他委託,\34,853,600, 5%

15警備委託料,\38,235,440, 5%
14自転車駐車場管理、監視、整理業務委託,\39,972,933, 6%

修繕・工事,\204,212,943, 28%

13機器保守点検委託
料, \67,781,425, 9%

12清掃委託料,\99,889,727, 14%

施設維持管理費合計 約７．１億円

30

11施設維持管理委託
料, \204,008,361, 29%

ESCO事業の仕組み（出っ張りESCO事業のイメージ）

ＥＳＣＯ事業の導入
出っ張り費
×ｎ年間

ESCO事業費
×ｎ年間

光熱水費

改修に係る当初費用

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ＥＳＣＯ導入のメリット

改修に係る
当初費用

・予算の平準化・機械停止リスク解消
・光熱水費削減保証
・民間ノウハウの活用

改修に必要な
改修に必要な
当初費用の
当初費用の
出っ張り分
出っ張り分

ESCO
事業費

ESCO
事業費

ESCO
事業費

ESCO
事業費

そのまま
市の削減分

光熱水費

光熱水費

光熱水費

光熱水費

光熱水費

改修による
改修による
光熱水費の
光熱水費の
削減分
削減分

ESCO
事業終
了後

改修工事実施現在の光熱水費

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改修１年目

改修２年目

改修３年目

ESCO事業期間ｎ年間

31

改修ｎ年目

ESCO事業終了後

インターネット公有財産売却システムの導入

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www.city.sakura.lg.jp▼官公庁オークショントップページ
http://koubai.auctions.yahoo.co.jp/■インターネットを利用する目的
・インターネットを利用し広く情報を周知する
・入札者の便宜を図り、多数の入札者を確保することによって、高価での落札が見込める■インターネット利用のメリット
・インターネットオークションのシステムを利用するため、日本全国から入札が24時間いつでも可能
・ヤフージャパンのシステム利用者4000万人強への周知が見込める（ヤフー！オークション70億PV/月、某県HPトップページ20万PV/月）・多数の入札者を確保することにより、一般競争入札と比べて、高い落
札率、落札額が期待できる■出品対象（眠っている財産を掘り起こそう！）
・不動産（土地、土地付建物、残地、廃道敷等）
・動産（自動車、物品等）■システム利用料
・出品時
0円
・落札時 落札額の3%

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施設管理者点検マニュアルとＦＭ１１０番
A-2-3

屋上

□

陸屋根の屋上縁の立ち上がり（パラペット）や笠木（天端）モルタルにひび割れ、浮き、腐食はないか。

パラペット部分のはがれや浮きの事例。
落下すると大変危険です。

笠木モルタルのはがれや浮きの事例。
落下すると大変危険です。

www.city.sakura.lg.jp○最も危険な現象の一つで ☆このようなす。モルタルの浮きは、小 場合には、至さなハンマーで軽く叩いて 急所管課
みるだけで判断できます。 又は資産管理○特に、下部を利用者が通 経営室〔ＦＭ
行している場合には緊急性 １１０番〕にを要します。先ずは、通行 連絡して下さ禁止の措置をとって下さい。い。
※日常の外部清掃の折、コンクリート片等が地面に落 【ＦＭ１１０番】
ちていたら、片付けてしま
情報は、う前に必ず上部外壁等を確 ＢＩＭＭＳへ
認して下さい。

蓄積

建物を見上げてみて、このような状態になっていたら危険です。

現実にある市有建築物を題材に、技術者以外の管理者
でも、先ずは手に取ってみようとするマニュアル作りを目指して！！（基本編）
普段、何気なく行動していることに、大きなカギが・・・

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保全情報システムの機能（3）

施設
不具合情報

資産管理経営室内に“ＦＭ１１０番”を設置

施設の不具合状況を記録し、保全計画への反映させる。

施設の劣化状況にかかる情報を管理･蓄積

733土地の利活用の促進

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京成佐倉駅

ＪＲ佐倉駅

営業所から

かつて、中学校第２駐車場？？

本社営業部へ連絡

地主交渉

当該地
第一種住居地域
敷地面積：１，３００㎡
建ぺい率
６０％
容積率
２００％
小学校、中学校、図書館
既存開発団地（少子・高齢化）

今は、コンビニが立地！！

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買物難民対策にも貢献

自 文
地区全体としての利用調整（横串）の事例 歴www.city.sakura.lg.jp
史

社会教育課

公民館

教育財産

土地交換

福祉財産

道路線形
変更

子育て支援課
保育園

文化課
文化財センター

複雑な関係部署の調整（横串）！！

機能移転（民間施設へ）

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然

化 のまち

市有財産の一時貸付の事例

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自治法第２３８条の４で行政財産の管理及び処分について規定し、同条第２項で「行政財産は、次に掲げる場合には、その用途又は目的を妨げない限度において、貸し付け、又は私権を設定することができる。」とし、同項第４号で「行政財産のうち庁舎その他の建物及びその附帯施設並びにこれらの敷地（以下この号において「庁舎等」という。）
についてその床面積又は敷地に余裕がある場合として政令で定める場合において、当該普通地方公共団体以外の者（当該庁舎等を管理する普通地方公共団体が当該庁舎等の適正な方法による管理を行う上で適当と認める者に限る。）に当該余裕がある部分を貸し付けるとき（前３号に掲げる場合に該当する場合を除く。）。」、同条第７項で「行政財産は、その用途又は目的を妨げない限度においてその使用を許可することができる。」と定めています。

新たな歳入の確保
１，１００万円／年

電光掲示板機能を付加することによって、防災情報等、市の情報提供媒体としても活用

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災害時における在庫商品の無償提供

【参考資料】

公用車利用実態調査 Ｈ20.5.12〜5.30（15日間平均）

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本調査（データ分析）は、各課で持つ事の不合理性の解消と、利用者満足度の向上、総量縮減、望ましい車種の提案
へ・・・⇒まさにＦＭのミニチュア版！！
約１，０００万円/５年のコスト削減目指す

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公用車の広告掲載（予定）

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www.city.sakura.lg.jp【ライトバン２台】【軽自動車１台】
営業において会社の認知度も上がり、話題の切り口にもなる→掲載企業の方にも喜ばれる。

掲載期間は１年間、入札により最高金額の申込者に決定。

公用車を広告媒体として、新たな歳入の確保
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約１１０，０００／年（予定）ロビーコンサートの実施

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既存空間の有効活用
黒川紀章設計 本庁舎１階ロビー
市民演奏者による
ロビーコンサート

ＬＯＢＢＹ
ＣＯＮＣＥＲＴ
2010

佐倉市
ＳａｋｕｒａＬＯＢＢＹ
ＣＯＮＣＥＲＴ2010

毎月第４水曜日：12：15〜12：45

ＬＯＢＢＹ
ＣＯＮＣＥＲＴ
2010

佐倉市
ＳａｋｕｒａＬＯＢＢＹ
ＣＯＮＣＥＲＴ2010
市役所１号館１階ロビー

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今後のＦＭ戦略上のカギ

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www.city.sakura.lg.jp≪今後の大きな課題（カギ）≫●市有施設面積の６０％以上を占める
学校施設の利活用（能動的コンバージョン等）
・少子高齢化社会等、急激な社会情勢の変化に対応（サスティナブル建築）
・地域コミュニティの真の核としての機能（ボランティア， ＮＰＯ，市民連携）●PRE同士・PREとCREのアライアンス
・国・県・近隣市との連携（効率性・効果性）
・『公』は『官』のみではない⇒官民連携（資産としての活用）●情報公開
・市民へのファシリティの『見える化』
・施設白書等

ＰＲＥ・ＣＲＥのアライアンスイメージ

公
官
官
官官連携

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官民連携
ボランティア・ＮＰＯ・指定管理者制度民
民民

新しい公共ＦＭの連携（アライアンス）

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自治体等ＦＭ連絡会議■フェースtoフェースで様々な情報を交換■（財）建築保全センター：『公共建築のＦＭと保全ネットワーク』事業に位置づけ■第１回連絡会議
米カリフォルニア州 スタンフォード大学 ロジャース教授
・平成２２年２月９日（火）『普及率１６％の理論』（イノベーター理論）
・江戸川区勤労福祉会館
・・・マーケッティングの世界・イノベーター（革新的採用者） ２．５％（45/1800）
・参加者 約１００名
・オピニオンリーダー（初期少数採用者） １３．５％（243/1800）■第２回連絡会議
合計 １６％（288/1800）
・平成２２年７月１６日（金）※このオピニオンリーダーを獲得できるかが、拡がるための分か・グランドパーク
れ道・参加者 約１３０名■第３回連絡会議
・平成２３年２月８日（火）・タワーホール船堀
・参加者 約１４０ 名
各自治体やFM関係諸団体との情報ネットワーク

41新しい公共ＦＭの連携（アライアンス）

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ＪＦＭＡ 公共施設ＦＭ研究部会■各自治体やＦＭ関係諸団体との情報ネットワークの構築■（社）日本ファシリティマネジメント推進協会：『公共施設ＦＭ研究部会』■ＪＦＭＡ ＦＯＲＵＭ の開催■毎月第３木曜日：公共部会の開催

千葉県ＦＭ意見交換会■千葉県内自治体のFMに関する意見交換■第１回意見交換会
・平成２２年３月１７日（水）・県庁大会議室
・参加：６自治体（千葉県、千葉市、船橋市、習志野市、流山市、佐倉市）■第２回意見交換会
・平成２２年７月３０日（金）・旧県警本部（旧館）第６会議室
・参加：９自治体（千葉県、千葉市、船橋市、市川市、習志野市、流山市、浦安市、四街道市、佐倉市）
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ご清聴ありがとうございました
Think Globally Act Locally◆お問合せ・ご感想
佐倉市資産管理経営室（ＦＭＯ）
佐倉市海隣寺町97番地
TEL ： 043-484-6110
FAX ： 043-485-0108
E-mail ： fm@city.sakura.lg.jp

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