第３号
2012.11.07

目次

平成24年第3回定例会で審議された議案
平成24年第3回定例会

議決結果…………………２…………………………２

村政を問う（一般質問）…………………………………………２
ライブ三宅 ……………………………………………………８

三 宅 村 議 会 だ よ り

平成 年第２回定例会︵会期 ９月 日〜 日︶で審議された議案
議案第１号

三宅村国民健康保険︵事業勘定︶特別会計補正予算︵第１号︶﹂から︑認定第２号﹁平成年度三宅村公営企業会計決算の認定について﹂となります︒
発議第１号

23

地球温暖化対策に関する﹁地方財源を確保・充実する仕組み﹂の構築を求める意見書︵案︶長谷川一也

平野 辰 昇浅沼 徳 広谷 寿文
長谷 川 崇平川 大 作
上松 幸 男
彦坂 明 伸

発議第２号
伊ヶ谷漁港の整備促進に関する要望書︵案︶
議員による発議案は２件上程し可決しました︒そのうち﹁伊ヶ谷漁港の早期完成を求める要望書﹂については︑東京都港湾局長及び島嶼選出の三宅都議会
議員宛に要望致しました︒◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯三宅村営住宅使用条例の一部を改正する条例◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯三宅村旅客自動車運送事業の剰余金の処分等に関する条例◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯東京都市町村公平委員会共同設置規約の一部を改正する規約◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯東京都市町村議会議員公務災害補償等組合規約の一部を改正する規約◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成24年度三宅村一般会計補正予算（第４号）
平成24年度三宅村国民健康保険（事業勘定）特別会計補正予算（第１号） ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成24年度三宅村国民健康保険（直営診療施設勘定）特別会計補正予算（第１号）◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成24年度三宅村介護保険（保険事業勘定）特別会計補正予算（第２号） ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成24年度三宅村簡易水道特別会計補正予算（第１号）◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯三宅村活動火山対策避難施設大規模改修工事請負契約の締結について◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成23年度三宅村一般会計及び特別会計決算の認定について◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯平成23年度三宅村公営企業会計決算の認定について
地球温暖化対策に関する「地方財源を確保・充実する仕組み」の構築を◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯発議第１号
求める意見書（案）◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯発議第２号 伊ヶ谷漁港の整備促進に関する要望書（案）◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯議員の派遣について◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯各常任委員会の閉会中の継続調査について◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯議会運営委員会の閉会中の継続調査について

三宅村営住宅使用条例の一部を改正する条例
村営住宅入居資格の見直しが行われました︒
議案第２号
三宅村旅客自動車運送事業の剰余金の処分等に関する条例
地方公営企業法における剰余金の処分等に関する条例を制定致しました︒
議案第３号
東京都市町村公平委員会共同設
置規約の一部を改正する規約
組織団体に新たに稲城・府中
墓苑組合が追加されました︒
議案第４号
東京都市町村議会議員公務災害補償等組合規約の一部を改正す
る規約

議案番 号

議案第１号
議案第２号
議案第３号
議案第４号
議案第５号
議案第６号
議案第７号
議案第８号
議案第９号
議案第10号
認定第１号
認定第２号

26

組織団体に新たに稲城・府中
墓苑組合が追加されました︒
議案第５号

名
案
議

村政を問う

〜七名の議員が
一般質問〜

災害対策 ライフライン等の対策︑充実・強化について

議員

長谷川一也

問

昨年の東日本大震災を機に︑
東海・東南海・南海地震などが同時発生するマグニチュード
クラスの﹁東海トラフ巨大地震 ﹂ や ﹁ 首 都 直 下 地 震﹂︑﹁富 士山噴火﹂に対する対策協議会︑有識者会議による被害想定などの報道が頻繁にされています︒
いずれかの災害発生により︑首都圏が甚大な被害を受けライフライン等が混乱することは避けられないものと想定されます︒
伊豆諸島においても津波等による甚大な被害が想定されることから︑けが人・病人等を東京へ緊急搬送する体制や︑東京以外の代替拠点への搬送体制︑医薬品・医療機器の入手確保︑物資の供給体制の構築は人命に直接関わるだけに早急な対策が求められます︒東京都と連携を図り︑各災害対策を検証し︑離島へのライフライン等を含めた万全の対策︑その充実・強化を図ることは喫緊の課題と認識しますが見解を伺います︒また︑災害に備えた全体避難訓練の実施についても併せて伺います︒
村長 三宅村が南海トラフ
答巨大地震による津波で被害を受けた場合︑島内で約３００

中央診療所の診察受付方法の改善について名の避難者が発生するものと想定しています︒また︑発電所が被害を受けるため︑電力供給に発電車等の整備が急務と考えています︒なお︑首都直下地震により都内が被害を受けた場合︑
ライフラインに大きな被害が想定されますが︑復旧について電力は７日で応急復旧され︑道路は３日以降︑道路障害除去が本格化し輸送が可能になるとの報告がされております︒これを踏
まえ︑都内の府市区町村では３日分の非常食を備蓄し︑４日目
からは東京都が対処することになっています︒三宅村では東京都とのライフライン等の混乱により最低でも一週間分の食糧備蓄が必要と考えています︒今後︑住民には最低３日分の食糧備蓄を周知・徹底し︑４日目以
降は三宅村等での対処を検討しております︒現時点︑東京都では島嶼への物資及び人員の搬送等の体制︑ライフラインなどの詳細な検証までには至っていないことから︑早急に東京都と連携を図り︑ライフライン等の構築・強化に努めます︒避難訓練については︑年内に大久保地区の津波災害に対する避難訓練を実施する予定です︒また︑全島を対象とした様々な災害を想定
し︑住民の自助・共助の備わった避難訓練の計画︑実施に努めてまいります︒

問

現状︑中央診療所の診察受付
は早朝より並び︑早い者順に受付番号札を取り︑受付票へ記入させる方法をとっています︒現

―2―

議決結果

25

平成 年度三宅村一般会計補正
予算︵第４号︶

24議決結果
平成24年第３回定例会

24

主な内容は︑ふれあい交流事
業・火葬場・クリーンセンター
管理費が追加補正されました︒
また︑特別会計においては国民
健康保険事業勘定特別会計他３
会計の補正を行いました︒な
お︑審議された議案は下表のとおり︑議案第６号﹁平成 年度

249

三 宅 村 議 会 だ よ り24

特産品の販売拡大︑ＰＲ活動
並びに新たな特産品の開発

から大会関係者等が来島するので︑三宅島の宣伝にはまたとな
浅沼 徳広
い機会です︒どの様な動員方法
議員を考えているのか伺います︒
教育長 来年の国体では低地の津波対策の進捗状況 答
問
都道府県から男女選手各１について名ずつ︑監督各１名ずつ︑競技
最近巨大地震発生がマスコミ 役員１００名︑報道関係者︑各で報じられており︑三宅島でも 都道府県からの応援者等を想定
最大 メートル近くの津波が襲 しますと︑約５００名を予定し来すると言われています︒海抜 ています︒対応については︑都表示のポスターが出来たが住民 のスポーツ振興局︑トライアス
懇談会で見にくいとの指摘があ ロン連合等の関係機関や三宅島りました︒また︑海岸近くの住 観 光 協 会 と 調 整 を 図 っ て い ま
民︑特に大久保地区の避難訓練 す︒また︑ 月に岐阜県で実施の内容について伺います︒
される国体トライアスロンの状
村長 津波が発生した場合 況を踏まえ受け入れ体制の準備
答
は︑まず高台へ避難するこ を進めています︒とが原則です︒村では防災マッ
来年の国体に向けては︑観戦
プに津波危険エリアを記載して 方法︑観戦場所の周知等︑よりありますので︑住民自らの居住 一層の事前準備をし︑各自治体
地の標高を確認して頂き︑安全 にも協力をお願いし︑より多く地帯への避難経路について更な の方々に観戦をして頂きたいとる周知徹底を図って参ります︒ 思っており︑三宅村民の﹁もてまた︑住民から要望のあった場 なしの心﹂を全国に発信して参所を含め︑再度調査をし効果的 りたいと思っております︒
な場所に増設して参ります︒次問 学校給食についてに今年度予定している大久保地
学校給食で三宅島の農水産物
区の避難訓練の内容ですが︑今回の訓練では特に避難に要する の利用状況はどうか︒地産地消
時間の検証と避難方法を一般の はなされているのか伺います︒
教育長 学校給食は地域の住民︑災害時要援護者を区分し答
食文化を理解する事を指導て実施したいと思っております︒の目標の一つに掲げ︑アシタバ︑
来年の国体トライアスロン
問
ムロアジ︑パッションフルーツ
大会について等︑地域の農水産物を献立に盛り込んでおり︑今年度は１学期
食中 食に三宅島の食材を使用しました︒今後も地産地消の考え方を元に安心・安全な学校
給食の提供に努めて参ります︒

来年開催予定の国体トライア
スロンについて来島者の受け入れ人数は何人か︒今年のトライアスロンに出場した選手によれば︑沿道で応援してくれた人た
ちが思ったより多く︑励みになったと聞きました︒来年は全国

18

再

72

食の内訳は︒

1047

内容等について十分調査・検討
し︑よりよい形を考えて行きた
いと思います︒
問
三宅島の特産品は︑伊豆諸島の各島にも同様の特産品があり︑どれも三宅島産としての知名度は高くない状態です︒何々と言えば三宅島と言われるような特産品が必要ではないか︒現状の特産品の知名度アップに加え︑新たな特産品の開発が必要と思いますが考えを問います︒
村長 今後は︑マスコミや答
インターネット等を活用し更なる知名度アップ︑販路拡大に向けたＰＲ活動に努めます︒
新たな特産品については︑近年︑パッションフルーツの生産が盛んになり︑夏の贈答品としても評判が良いと聞きます︒今後はこのパッションフルーツを含めた新たな特産品開発を進めて行きたいと思います︒
支援センター﹁いぶき﹂に再
おいて︑制作しているストラップ︑抗菌・消臭剤︑衣類等を活用した品物も新たな特産品として是非検討して頂きたい︒
また︑これらを常時販売する場所の確保についても併せて検討して頂きたいと思います︒
村長 現状を精査し︑関係
答機関とも協力しながら推進
していきます︒
その他の質問事項◆観光地の整備について◆自然エネルギーの活用推進に
ついて

―3―

状のルールでは︑高齢者の方や 医 薬 品については︑院 外︑
院内を
体の不自由な方︑車の無い方に 併せ約 ％となっています︒
今後は非常に厳しいルールだと聞い も︑患者負担軽減化と医療保険ております︒完全予約制の導入︑ 財政改善のために︑ジェネリッ
または電話での受付制にするな ク医薬品の更なる推進を図りまど︑島民にアンケート等をとり す︒また︑院外薬局の新設につ改善が図れないものか伺います︒ いては︑医薬分業法に基づき︑中央診療所事務長 待ち時 三宅村では対応できないもので答
間解消のためには︑電子カ すが︑患者の利便性を考慮し開ルテなどの端末機を活用した予 設に向けた誘致等については検約診療がもっとも効率的・効果 討していきたいと思います︒
的なことから︑電子カルテ等のミス三宅の復活並びにミス
問導入を前提に予約診療の効率
ター三宅の新設について的・効果的運用について検討していきます︒
三宅島の知名度アップ︑観光
ＰＲのためにも以前あった﹁ミス三宅﹂の復活を検討できないでしょうか︒また︑若者へ刺激を与え︑地域活性化を図るためにも新たに﹁ミスター三宅﹂の新設はできないか伺います︒
村長 ミス三宅について
答
は︑噴火前の平成 年度に選考したのが最後で︑避難中に一度選考協議された経緯がありますが︑当時は全国的にミスコ
ンテストの自粛ムードが高まっていた時期でもあり︑その後実施していません︒また︑帰島後の平成 年度には各種イベント等に参加して頂くため︑３名のミス三宅の募集を行いましたが︑応募者が１名ということで残念ならが選考しなかった経緯もあります︒しかしながら島嶼地域では︑大島町︑八丈町でミスを選考し︑あらゆる場面において活動している状況を見ますと︑ご質問の通り本村においても観光ＰＲ及び地域活性化のためにも︑必要な存在であると認識をしておりますので︑ミスター三宅も含め︑応募方法や選考
11

ジェネリック医薬品の推進
について

30

22

20

問
後発医薬品︑いわゆるジェネ
リック医薬品は先発医薬品と治療学的に同等として製造販売が承認され︑一般的に開発費用が安く抑えられることから︑薬価が安く︑医療費の患者負担が軽減され︑医療保険財政の改善に繋がるものと考えられています︒厚生労働省では平成 年度
までに後発医薬品の数量シェア
を ％ 以上にするという目標を掲げ︑使用促進のための施策に積極的に取り組んでいます︒ジェネリック医薬品を選択するかは患者の意思によりますが︑利用推進を行うことは必要ではな
いかと考えます︒中央診療所の院内処方はもとより︑院外薬局の新設等を含め︑ジェネリック
医薬品に対する現状と今後の取り組みについて伺います︒
中央診療所事務長 現在︑
答
中央診療所の院外処方は約％ ︑院内処方は ％ となっています︒このうちジェネリック

26

26

30

70

三 宅 村 議 会 だ よ り

現在︑村税を始めとする不良教 育 課 長 例 え ば ア シ タ エネルギー︑人材に関する項目 位置づけられております︒日常答
問 住民への情報周知について
債権額は現在何件でいくらか︒
バ︑大根︑ほうれん草︑小 の新設により施策が充実しまし 生活の買い物︑受診と通院︑ゴ
高濃度地区の専門家会議の住村長 現在︑不能欠損処分
松菜︑キャベツ等の農産物︑そ た︒この様に大幅に改正された ミ出しとリサイクル品の処分等答を行った後はありません︒
れとムロアジのミンチです︒
事から︑離島振興計画案も従来 で支障をきたしている生活弱者 民周知について︑住民との話し
農産物は分かりました︒水 の計画の単なる延長的なもので が増加しています︒この事につ 合いは何が目的だったのか伺い
これには︑貸付金等の私債
再
再
産物はムロアジのミンチだ ないとの認識が重要です︒この いて計画の位置づけ通りに検討 ます︒
権も含まれていますか︒
村長 島での開催にあた
税務課長 私債権につきまけですか︒シイラ︑ツムブリ︑ ことを踏まえ︑三宅村は離島振 されているのでしょう︒福祉関
答
答り︑専門家会議の委員にはしては︑時効期間の経過後
サバ︑サワラ等は単価もそれ程 興計画案では何を重点施策とす 係者の声は︑﹁マンパワーが不高くないし︑今も捕れているん るか伺います︒計画案の提出は 足している﹂で一致しています︒ 事 前 に 三 宅 島 の 火 山 ガ ス の 状 であっても不良債権が消滅してですよ︒色々と問題はあるだろ
月 い っ ぱ い と 聞 い て お り ま 改正法でも 条の２では適切な 況︑植生の回復状況︑高濃度地 いる訳ではないと判断していまうが︑知恵を使って下さい︒移 す︒今日の時点で具体案まで整 配慮をすると記されています︒ 区の現状を視察して頂くととも すので︑今現在不良債権はあり入物を使えばその仕入代金は島 え る の は 酷 か と 思 わ れ ま す の 行政が率先してマンパワーの確 に︑高濃度地区住民の代表の方 ません︒
債権確保を行っているのか
外に出て行ってしまいます︒な で︑２件提案しておきます︒
保に力をつくす事が生活弱者対 たちの生の声を聞いて頂き︑専再伺います︒
門家会議に反映して頂くことをるべく地物を使用し︑お金を島法第 条 農林水産業関係で 策に繋がると信じています︒
村長 離島振興法の改正に 強く要望し︑懇談会開催の了解
村長 村としても自主財源
内で循環させなければ島は豊か す︒農産物や海産物の試作や加答答伴い︑現在三宅村でも離島 を頂きました︒よって︑の確保と村民負担の公平性
専門家会になりません︒
工などを行える共同加工場の設教育課長 島内の関係機関 置を提案します︒商工会婦人部 振興計画の素案作りを行ってい 議の審議においては住民の声が を維持するうえで喫緊の課題と答と調整しながら問題解決に を中心とした数名のグループや ます︒今回の改正離島振興法で 反映されたものとなりました︒ して認識しております︒平成
目的を達成したと言えるの 年度から未収金の圧縮と債権の当たっていきたいと思っており 個人で新しい三宅の特産品を開 は︑離島を振興する目的として再か伺います︒
ます︒
安全管理の取り組みとして全庁発しようと努力しています︒食 輸送に要する費用が多額である
村長 すべての住民の声を をあげて未収債権を徴収する総べるラー油︑すり身のウマカカ 状況の改善︑産業基盤︑生活環
答
集約するには至らなかった 合徴収に取り組んでおります︒
棒︑ムロッケ︑燻製︑ジャム︑ 境等に関する地域格差の是正︑
長谷川 崇
今後︑村民の納税意欲を高
漬物︑魚の加工品等が主な試作 地域間の交流の促進︑人口の大 と思いますが︑各村議︑高濃度議員
再めるためにどのような事を品となっています︒これまでの 幅な減少防止︑定住の促進等が 地区や自治会︑高濃度地区の方製品は全て個人宅内での生産活 あげられております︒これらの を選出して頂きました︒大方の 考えているか伺います︒
改正離島振興法の施行に伴う
村長 納税意欲を個人に喚問動 で し た ︒ こ れ で は 限 界 が あ 方針を踏まえ︑三宅村の計画を 方々の思いがその中に発言され答
三宅村のビジョンについて起することが第一だと思いり︑発展がありません︒是非︑ 作成したいと考えております︒ ている︒概ね目的を果たしたと
企画財政課長 第 条農林 いうように受け止めております︒ ます︒納税預金等の方法もあり
この改正法は６月 日に成立 施設を設置して婦人部の方々が答
住民の意見を聞く場合は︑ ますが︑各地区での意向を聞いし︑来年４月１日から施行され 何 時 で も 自 由 に 活 発 に 利 用 で水産業関係については︑第再該当者全員に通知を出すべ て対応して行きたいと考えます︒
る予定です︒改正内容について き︑大島で実施されているＣ級 ５次三宅村基本計画の中の産業
私が議員になって一期目には８月２日に国交省で市町村向 グルメ大会に参加できるよう︑ 分野において︑地元の農林水産 きだと考えますが如何ですか︒
再
村長 該当者全員に通知を滞納金と債権確保の問題をけに説明会が開かれ︑三宅村か 活動を支援して頂く事を希望し 物の加工センター等を作る計画
答
出せば︑全員が来ると思いま 取り上げてきましたが︑あの時らも１名が出席しております︒ ます︒なお︑加工場の設計次第 をしております︒また︑第 条の詳しい報告は受けている事と思 では︑作業体験︑販売等と一環 ２ 高 齢 者 の 福 祉 増 進 に つ い て すが︑専門家会議の委員の方々 に１億５千万近くの不能欠損がいますので質問に入ります︒こ した体制の施設になり得ること は︑介護従事者の確保︑マンパ へ圧力を掛けるような形になっ 出ました︒これはとりもなおさの離島振興法の適用を受けてい を付け加えておきます︒
ワーの確保についても︑計画の てしまうことから配慮しました︒ ず 損 害 は 村 民 に 与 え る も の で
早急に高濃度地区住民との す︒二度と同じ過ちを繰り返さる島は２５４島︑島民は約 万
次に法第 条の２ 介護サー 中で三宅村の福祉関係の充実と再会議を持って頂きたい︒
ないで頂きたい︒その決意を伺７千人です︒都道府県は市町村 ビスの確保等関係です︒ここで して計画をしています︒
村長 住民懇談会が終わっ いたい︒
が作成した離島振興計画案を反 は介護従事者の確保を提案しま
答
催告︑
督
村長 支払い相談︑た直後︑日程を決めるよう映させ離島振興計画を策定し主 す︒昨年度策定された︑高齢者
平川 大作
答促等を強化して滞納を発生担当課へ指示してあります︒
務大臣に提出します︒従来のハ 保健福祉計画等でも︑生活弱者
議員させないよう収納率の向上を図ード事業からソフト事業を対象 ︵主 に 高 齢 者 世 帯 と 独 居 高 齢 者︶
問 税についてって参りたい︒とした就業︑介護︑自然環境︑ 対策は優先度の高い検討課題と
20

38

12

14

10

10

14

10

22

―4―

三 宅 村 議 会 だ よ り

教育課長 シルバー人材セ
教育課長 英一蝶の絵は本 取り組んで頂きたい︒
いましたが︑その後の対応ま答
答
問 人工透析について
村 長 ご 提 言 の あった 諸々 た︑避難訓練の計画があるのかンターの担当の皆様に作業物です︒セキュリティ問題
答
いつから人工透析が本村で開 をお願いしています︒今後も利 も含めて現在の展示方法を見直の 中 に は︑
難 し い 問 題 も 入 伺います︒なお︑避難訓練につ始されるのか伺います︒
用者の皆様にご迷惑が掛からな す︑収蔵品の展示効果が上がる っておりますが︑なお一層精査 いては︑他の議員から質問があ村長 人工透析の導入につ い形でスムーズな配架ができる ような事を検討していきたい︒ して計画策定にあたって行きた りましたので︑これを除き︑そ答民具の展示についても︑ミ いと思います︒
いては︑国や都の補助金の 様に尽力します︒の後の対応や発電施設の対策に再活字に慣れ親しんで頂くた
ニチュアではなく︑本物が関係や人材確保などの問題もあついて伺います︒
再問 高齢者の雇用確保について
村長 三宅村では︑平成
めに︑地域の公共施設を利 在るのにどうして展示しないのりますので︑開始時期について
答
今︑国民年金の年額の受給額
年３月に三宅村防災計画のは︑具体的に申し上げるにはも 用してミニ図書館を設置する事 か伺います︒
教育課長 展示︑収蔵︑
教育 はどのくらいですか︒
見直しを行いましたが︑津波のう少し時間を頂きたい︒望郷の によって本に慣れ親しんで頂く
答
村民生活課長 概ね満額給 浸水区域は海抜 メートルと設の３つがバランスよく連携念を抱きながら島外で透析を受 努 力 も 必 要 で は な い か ︑ Ｄ Ｖ
答付で 万円強という所です︒ 定されており︑南海トラフ巨大けている住民の幸せのためにも︑ Ｄ・ＣＤを三宅村としても貸し をして初めて良い郷土資料館に
電気代︑光熱費︑介護保険 地震にも耐えうる計画となってなると考えています︒よりよいできるだけ早い時期に実現でき 出しができないか伺います︒
再教育課長 出張所を活用し 郷土資料館の機能を発揮できるや後期高齢者保険料を払え おります︒このことから︑三宅るよう鋭意努力して参ります︒
答たという所も検討の余地は ように努力をしたいと思います︒ ば殆ど残りません︒高齢者の仕 村ではこの資料を基に現在︑津
問 図書館︑郷土資料館についてあると考えており︑今後の課題に事の確保は重要だと考えます︒ 波危険区域に海抜標示板の設置
問 新離島振興法の活用について
村長 本村の高齢者の受け を行い︑併せて避難経路も標示させて頂きたい︒映像資料の貸
答新離島振興法を活用した事業
皿の多くはシルバー人材セ し︑津波災害に対する住民の防し出しは長期的な課題にしたい︒
パソコンを図書館で使用で 計 画 の 内 容 を 今 立 案 中 と 聞 く ンターが担っています︒村とし 災意識を高める努力をしており再きないか伺います︒
が︑その中にどのような内容の ても引き続きシルバー人材セン ます︒今後は危険区域の住民に教育課長 フィルタリング ものが盛り込まれているのか伺 ターに対して︑できる限り優先 居 住 区 域 の 海 抜 情 報 等 も 周 知
答
ソフトの設定をし︑２台の いたい︒ガソリン流通コスト対 した仕事を発注して行きたい︒ し︑避難経路についての確認もパソコンで共用を開始していま 策ではガソリンだけに限定せず 支援というのは滞りなくつかっ 周知して参ります︒発電施設のす︒運用のガイドラインに沿っ 灯油︑軽油までの拡大︑通院費 ていきます︒
対策ですが︑現段階では東京電ての使用をして頂いています︒ では︑妊婦通院︑出産支援だけ力㈱へ発電所の移転を要望して
続 い て 郷 土 資 料 館 に つ い でなく︑専門医に通う交通費補いる状況です︒早急に対応でき
彦坂 明伸
再て︑障害者の割引ができな 助までの拡大︑高校生修学支援
る避難所への自家発電施設の整議員
いか伺います︒
では奨学金の増額と今の奨学金
備と発電車による対応も視野に
教育課長 障害者の割引に は教育ローンである︒これを付入れ検討しております︒
答
東海・東南海巨大地震予測に伴うそ防災に対する高い意識を持
ついては︑前向きな検討︑ 与型にする方向で進める︒離島 問
再の後の対応及び避難訓練についてって防災対策に全力で取り実施に向けて進めて行きたい︒ 振興の目的の拡大で︑人の往来説明者がいない理由をお聞 では︑船︑飛行機の在島者だけ
内閣府中央会議の有識者会議 組んで頂きたい︒本島の電力事
再きしたい︒
でなく︑観光客を含めた運賃補 が本年９月１日の防災の日を前 業は東京電力㈱が独占しており︑教育課長 歴史ガイドの養 助︑生活物資等の運賃補助の改 に３月の中間まとめに続き︑南 電力供給者として災害時に於い答成を検討しています︒関係 善では品目を限定しない運賃補 海トラフに係る災害予測を公表 ても︑その責務を負うことは当する皆さんで勉強しながら歴史 助が必要︑農漁業ではキャス導 しました︒これによるとその人 然の義務と考えます︒昨年の福ガイドというものを作って参り 入の妨げとなる高額な電気代の 的被害想定数 万人余りと予測 島原発事故は有識者の再々の指たい︒
補助です︒離島振興計画につい しております︒そこで私は︑３ 摘 に も 関 わ ら ず ︑ こ れ を 無 に
英一蝶の展示はあの展示で ては︑離島町村の要請による策 月の定例会に於いて︑この件に し︑いわば人為的ミスとも言わ再良しと考えるのか︒絵は本 定︑住民意見を反映させる措置 係る関連質問で﹁本島の海抜の れています︒このことから予測
物か︑セキュリティについて伺 が盛り込まれています︒全部が 低い箇所への避難対策等危機管 される災害に対し︑係る被害をいます︒
すでに村長︑議員連盟で実現できるとは思いませんが︑ 理体制の整備の必要性や発電施 鑑みて︑全部を実現するという気持ちで 設の最大限の対策﹂について問 発電所移転の要望書を提出して図書館︑郷土資料館の利用状
況について伺います︒
教育長 図書館︑資料館と答もに利用者が減少しています︒教育委員会では広報三宅の一番最後に教育委員会便りの欄を作り︑そこで細かく掲載をして魅力の周知に努めています︒
更に利用状況を向上させる
再ための方法はありますか︒
教育課長 企画展を考えて答います︒この企画展に合わせて展示収蔵している展示品の展示方法なども検討し︑利用者の向上を図って行きたいと考えます︒
最初に図書館について︑昨再年度の予算で購入した図書は今︑全部貸出しているのか伺います︒
教育課長 配架が遅れてい答ます︒今担当の方で作業を進めている所で︑早急に配架が始まると認識しています︒
業務委託者のシルバーを活再用し︑もう少しスピーディ
ーにできないか伺います︒

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32

20

24

―5―

三 宅 村 議 会 だ よ り

再

おります︒
これらの点を踏まえ︑ 災害により大多数の家屋が溶岩
東京電力㈱に対して再度︑この で埋没し︑その再建には井戸等件の対応を図ってもらいたい︒ の付属施設は殆どの家で設置で村長 移転の要望書を提出 きませんでした︒現在︑阿古地
答しましたが︑その後︑何処 区では港等の海へ地下水が流出へ移転する等という返事を頂い している箇所が見受けられる︒ておりません︒再度強く要望し 水源確保によって水質改善を図て行く予定です︒また︑それに るため水源調査の実施を要望し代わるものとして発電車の話も たいが見解を伺います︒
地域整備課長 ご質問の箇しました︒小型発電車は今一台
答
所はタデの沢からの湧水かあり︑インフラがしっかりしていれば︑津波に対しては限られ と思われますが︑過去島の湧水たものなので︑輸送も可能︒こ 調査を行いましたが︑沢等で浸のことについては︑再度色々な 透して湧き出たものは水量が殆
角 度 か ら 考 え︑詰 め て 行 き た い どない可能性が高く︑水源としては適さない結果が出ていまと思います︒
発電車ですが︑島民全体が す︒水源確保は重要な問題であ再被害を受けるため︑これで りますので︑新たな水源を確保
済むと思いますか︒福島と同じ するため︑今後も継続して対応ことを二度と繰り返さないよう して行きます︒
阿古地区は昔各区に井戸が強く云うべきと考えます︒
再村長 全国的な問題なのでありました︒阿古地区内に答強く要望します︒また︑発 は水源があるのです︒是非︑水電車で全てを賄うことは難しい 源調査を継続してもらいたい︒
地域整備課長 沢から浸透と思います︒他に考えられる諸答している水は︑何年かして法があればそれについて行政︑議会と相談し詰めて行くように 湧水となり出てくる可能性が高
く水量がない︒場所も海岸に近致します︒
東京電力㈱は︑福島で今資 い事から︑海水が混ざる可能性
再本力等を使って補償をして が高く水源として適さないと判いるが︑これは別で二度と同じ 断しております︒しかし三宅村
事を三宅でも起こすなと強く言 の水源の特徴は地下水が旧火口
いたいと思いますが考えを問い のすり鉢状の底の部分に水が溜ます︒
まっている箇所をポンプで吸い
村長 それについては︑東 上げ︑水量の多い安定した箇所
答
京電力㈱に強硬な姿勢で迫 を必要条件と考えております︒って行くつもりでおります︒た 現在島内では︑現在の水源を含だ実現することは非常に難しい め南風平︑大路︑八重間︑金曽事ですが︑島民２８００人のた 等︑ カ所を水源調査しておりめに全力を尽くして参ります︒ ますので︑その結果を踏まえ検討していきます︒
問 阿古地区の水源調査について
今後︑更なる水源調査を実施して行くのか確認致しま
阿古地区は︑昭和 年の噴火

58

15

す︒
地域整備課長 昨年度の答
カ所に補正して︑現在 カ所に増やしております︒―6―

問 阿古地区内の公園整備について本島は緑に囲まれ自然が豊かであるためか︑公園施設の整備が立ち後れている︒ご存知の通り阿古地区は園児や幼児が多く︑そのうえ運動場もなく︑子育てしている阿古地区の親にとって遊ぶ場所がなく困っております︒
そこで︑阿古地区内に簡易な遊具を備えた公園施設が必要と考えるが見解を伺います︒
村長 阿古地区には下錆団
答地４号棟脇に児童遊園があります︒帰島後に老朽化した遊具は危険なため撤去しました︒
今後︑地域のニーズや火山ガスの状況を見ながら︑塩害にも強く︑危険度の少ないものを他地
区の児童遊園を含め計画的に整備に取り組んで行きます︒

寿文
議員

第五次三宅村総合計画の進捗状況について谷

問

末に素案をまとめて頂き︑それ 言う費用対効果︑何よりも住民をもとに総合開発委員会に諮問 の利便性を検討した答弁とは到しております︒ 月を目途に答 底思えませんが︑総合計画にお申をまとめ︑ 月の定例会で報 いても同じ考え方であるのか︒
村長 本庁舎については
告したいと考えておりますが︑答﹁今あるからそこに戻る﹂
具体的には今後の委員会の中で議論することとなりますのでご という短絡的な考えではありま
すが︑ただその前に優先順位と理解をお願いします︒
ここまで計画ができないの して取り組まなければならない
再であれば︑前平野村長政権 ものがありますので︑それは少期にできていた計画を出して︑ し先送りになっていくだろうと
順次ローリングをする方法もあ 私自身は思っております︒
ただ先送りではなく︑３年ったのではないか︒この遅れで再後には帰島 年になるわけ
東京都や国からの交付金や補助金に影響がないのか伺います︒ ですから︑その時点でもガスが村長 交付金等については でていたら︑いま形成されてい答都行政部にもご理解を頂い る臨時庁舎を本庁舎にするのもておりますので︑大丈夫だと思 一案だと思うがどうか︒
村長 それは議会或いは多っています︒
答
企画財政課長 本来でした
くの声を聞いて決定してい答ら１年２年という猶予期間 く形をとりたいと思います︒
三宅村多目的施設が第五次を設けてやるべきところをスター
再総合計画に載りますが︑こトの段階で非常に遅れてしまい︑
その後も調整期間が短縮できな れは村全体のどこが適地かといかったということであります︒ うところから計画に入れなくて行政内部の公共施設利用検 はいけないものだと思います︒
再討委員会の考え方が第五次 また︑公民館の建替えは出張所
総 合 計 画 に 反 映 さ れ て い る の や避難施設になるものだと言いか︒例えば︑阿古・坪田診療所 ますが︑あの地区には高校や旧の再開など︑未利用施設の利用 小中学校校舎や体育館といくつも併せて伺います︒もあり︑そういったダブったも
企画財政課長 各公共施設 のはお金ばかり掛かって必要な
答の利用の件ですが︑﹁事業の いと思うがどうか︒
村長 多目的施設は前村長
見直しや公共施設の有効活用を答が二度の住民集会を開いて含め︑効率的で効果的な事業を推進していく﹂という文言を入 詳 細 な 審 議 が な さ れ て お り ま
れておりますので︑この中でも す︒その引継として私はそれを検討していかなくてはいけない 更に精査し︑今までのように出張所などの役割を果たす場所がと考えています︒
村のシンボルである役場に 必要であろうと考えております︒
再確かに住民の利便性はあり
ついて﹁本庁舎に戻る﹂と再ますが︑では財政的にどう
第１回定例会で村長は答弁しましたが︑現状の把握や共産党の なのかということもありますの

10

11

12

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29

第五次三宅村総合計画が現段階においても議会に示されない
ことは異常なことで︑その指針もないまま行政運営している状態をどう考えているのか︒遅れ
ている最大の原因は何か︑計画の進捗も含めお伺いします︒
村長 本計画策定にあたっ
答ては︑各団体代表 名から構成した策定委員会で本年４月
12三 宅 村 議 会 だ よ り

で︑それはこの計画の中で考えて欲しいと思います︒次に︑私は﹁若者には未来を︑お年寄りには安心を持てる島づくり﹂を目指しておりますが︑どのような若者向けの目玉政策を計画しているのか伺います︒
企画財政課長 そのあたり
答は総合開発委員会の方々も重々わかっておりますし︑様々な各団体からも意見を伺っていますので︑夢のある十 年計画を作り上げたいという心意気は変わりません︒
では第四次計画にある総合再グラウンド建設は︑多くの若者の声を反映し誘客も見込まれるなど︑島の活性化に寄与す
る有効な施設で︑私は﹁防災型総合グラウンド整備﹂として公約にしましたが︑どうなるのか伺います︒
企画財政課長 総合グラウ
答
ンドですが︑当然ながら三宅村の財政フレームを念頭に置
きながら考えなくてはいけないという中で︑果たして何年後に着手できるかということは︑今の段階で申し上げられません︒
確かに財源を考えれば必要
再最低限の行政サービスに徹する計画であっても︑その中身に説得力があればきっと村民は受け入れてくれると考えます︒
むしろ大事なのは︑将来に夢のない計画だけは避けなければならないと考えます︒そこで将来人口についてどのような計画をされているのか伺います︒
企画財政課長 まさに夢を答語るための将来 年後の人
口構成をどのようにするか伯仲しているところで︑次回の総合
10

開発委員会で将来人口について定義して諮りたいと考えています︒
年先の将来に向けた三宅再
島の大事な計画です︒櫻田
村長が自信と責任を持って計画づくりをするものと思いますが︑最後に確認のため村長に伺います︒
村長 心して十 年計画に着手して参ります︒
答

上松 幸 男議員

問 都道の整備について
現在︑坪田地区の都道整備については︑道路拡幅や歩道設置などの改良工事が進められています︒まちづくりを進める上で最も重要なことの一つは︑道路の整備です︒これまで都道整備は三宅支庁が中心となってきま
したが︑整備に必要な用地買収についても︑地域との連携があればよりスムーズに行えるのではないかと思います︒また︑住民の利便性を考慮するなど︑より使いやすい道路整備を進めることが重要です︒坪田地区には︑地域の活性化を目指して﹁坪田地区まちづくり協議会﹂を発足させており︑地域の発展について︑様々な検討を進めています︒協議会や住民の声を取り入れることで︑円滑に道路整備が推進できると考えますが︑
今後︑これらの声をどのように反映させていくのか伺います︒
村長 坪田地区まちづくり
答
協議会は︑坪田地区の都道の改修工事や多目的施設の建設など︑地域の環境変化に対して は住民の意見もさらに取り入れ
住民の生活環境を調整・改善す ていきます︒
るために組織したものです︒都
設計内容は︑基本設計と大き道整備による商店の撤退など︑ く異なるものにはならないと思
様々な問題がありますが︑都︑ いますが︑建築物の配置や旧保村︑坪田自治会︑商工会関係者 育園の解体の必要性など︑検討等で構成する協議会では︑広く が必要な事例があるため︑一つ住民の声を集約して議論し︑住 一つ問題を解決して説明会を開民の求めるまちづくり事業とな き︑住民の声を反映しながら早るよう︑都道の改修や多目的施 期完成を目指します︒
昨年９月に２回目の説明会
設の建設を進めていきます︒
再地域には高齢者が多く︑都を開き︑最終的な調整を
再道の横断などで危険を伴い し︑ある程度住民の合意は得らます︒一刻も早く都に要望をし れたと聞いています︒しかし︑て頂きたい︒
基本設計の段階では︑建物の下村長 村だけではできない に貸店舗スペースを設置するこ答ので︑都に要望していきます︒ とにしています︒２回目の説明
では︑建物は多目的ホールがほ
問 多目的施設の整備について
とんどのスペースを占めることになっていますが︑現在︑旧坪田小学校にある包括支援センターやシルバー人材センターの対応について伺います︒
総務課長 多目的施設につ
答
いて︑昨年９月の説明会では︑１回目の説明会での意見を取り入れた図面を提示し︑そこ
で︑主なものについての合意は得られました︒その時に﹁商店はどうするのか﹂との話があったため︑商店３軒に対し︑支庁と共に意向調査を行っています︒現時点では︑９月に提示した施設の中に入ろうとする商店は見当たらない状況です︒そうなると︑以前︑包括支援センタ
ー等に利用されていた旧保育園
をはじめから壊してしまうかど
うかは︑議論の余地があります︒このため︑今回の詳細設計
では︑こうした点を見込んで委託しているところです︒業者からは︑﹁保育園の耐震性につい
多目的施設については︑２回の住民説明会が行われました
が︑住民はどの程度進んでいるのか不安に思っています︒前回の質問に対し︑村長からは﹁今年度中に基本設計の補足設計及び実施設計を行い︑建設事業費を確定させ︑もう一度住民説明会を実施し︑ 年度に完成予定である﹂との力強い答弁がありました︒そこでまず︑基本設計の補足設計が出来上がっているのかを伺います︒
村長 多目的施設は地域は答
もとより︑村にとっても大変重要な施設です︒整備に当たっては基本設計を提示し︑地区で２回の住民説明会を実施しているので︑施設の概要について
は︑住民の合意を得ているものと理解しています︒現在︑施設の詳細設計を進めるために︑８月に設計委託業者と契約しました︒今後︑詳細設計にあたってては︑少し手を加えると十分持つだろう﹂との結果も頂いています︒後は︑住民に説明した建物の機能が確保できるかどうかという検討も併せて行っています︒もし︑確保できなければ︑①旧保育園を全部壊しその跡地に移すか︑②旧保育園を壊さず︑二つの施設を有効に使って包括支援センター等も生かす
か︑③建物の下に包括支援セン
ター的なものを入れるか︑④商店が入った場合と︑４点の提示
で現在設計を進めています︒この中で最善の政策判断をした時点で︑住民に説明をしたいと考えています︒
現在の多目的施設は︑全部再が旧坪田小学校に仮住まいしていますが︑そこへ行くには急坂を下る必要があります︒補
助車を押しながら移動する高齢者が万が一︑止まらなくなった
場合︑大変な事故になると心配しています︒現在の旧坪田小学校を多目的施設として今後とも使うということも聞いていますが︑その場合の対策について伺います︒
総務課長 旧坪田小学校に答
は郵便局などがあります
が︑通うのに非常に不都合な状
況にあります︒補正予算にも計上していますが︑急坂に手すりを設置したいと考えています︒
村道が体育館に隣接しているため︑村道と体育館の間に緩いスロープを設けて︑手押し車が使えるよう計画しています︒今議会で予算が通れば︑すぐに発注していきたいと考えています︒

８面へ続く

―7―

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三 宅 村 議 会 だ よ り

７面の続き

―8―

年度に完成するという︑村長の力強い決意を伺います︒
村長 昨日︑設計を依頼し着々と進答んでいますので︑予定通り行くものと考えております︒

一 也

お問合せ先

折角︑多目的施設を造るわけですか再ら︑旧坪田保育園を利用して一カ所に集中して頂きたいと思います︒最後に

長谷川

大 作
明 伸
一 也

議会に対するご意見︑ご要望がありました
らお寄せください︒
編集委員
平 川
彦 坂
長谷川

45

ライブ三宅

日本は島国であるとともに︑周辺海域の大
きな海洋大国でもあります︒日本の国土面積は世界で 番目ですが︑排他的経済水域と領海 を 足 し た 面 積 で は 一 気 に 世 界６ 番 目 と なり︑海の深さ︑つまり海水の体積を比較すると世界で４番目にまでランクアップします︒
日本の海が大きいのは︑伊豆諸島をはじめ小笠原諸島や南西諸島など６８５２もの島により構成されているからです︒伊豆諸島と小笠
原諸島の存在により確保されている海域は︑
日本領海の約 ％︑排他的経済水域の約 ％という広大な海域が東京都の島嶼により確保されているのです︒
最近︑尖閣諸島や竹島に関する報道が頻繁にされておりますが︑東シナ海には︑世界第２のイラクの油田に匹敵する海底油田が存在するとされ︑また︑近年の海洋調査によれば︑日本の排他的経済水域内の海底には︑数多くの天然資源の存在が確認されています︒
伊豆諸島はその排他的経済水域を多く抱えた豊かな海底資源︑海洋資源があり︑日本屈指の好漁場が形成された水産資源もあります︒洋上の風等も再生可能エネルギーとして
太陽光以上に期待され︑各種エネルギーの開発・利用など︑海に目を転じれば多くの可能性を有しております︒三宅島に存在する地域
資源のポテンシャルを引き出し︑三宅島の発展 と 住 民 の 生 活 向 上 の た め︑
三宅村議会は全力で取り組んでまいります︒
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三宅村議会
副議長

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トライアスロン大会 三宅島

阿古地区

開 催 日 平成二十四年八月二十五日
場 所

行：三宅村議会所：東京都三宅島三宅村阿古497番地
話：04994−5−0956

発住電in