第19回環境・設備デザイン賞

茨城県神栖市は平地主体の地形であり、東⽇本⼤震災の際に津波の被害を受けたことで、避難場所の整備と住⺠への啓蒙、周知が求められた。⼀⽅で神栖市では、スポーツと⽂化を育む施設が不⾜しており、これらを⼀体で整備する構想のもと「防災アリーナ」の整備事業が実施された。
所 在 地 茨城県神神栖市⽊崎1219-7
主 ⽤ 途 スポーツ・⽂化施設
建 築 主 茨城県神栖市

交流ラウンジからホール・ホワイエを⾒渡せる

300⼈収容できる
⾳楽ホール

29,463.91㎡
13,891.97㎡
20,145.47㎡

にぎわい散策路からは建物内だけでなく公園全体も⾒渡すことができる

⾃然換気

ロビーコンサートも開催できるホワイエ

折⼾を開放すると公園と⼀体となる可動家具をお気に⼊りの場所に移動してくつろぐことが可能
建物内からも公園からも利⽤できるカフェ

展望デッキは津波による浸⽔時、避難場所となる

170ｍ

スポーツと⽂化と建物と公園をつなぐ170m×10mのワンルーム空間
つ敷地⾯積
建築⾯積
延床⾯積

アリーナのにぎわいも感じられるホワイエ

にぎわいギャラリーからはプールの⾒学も可能

い設
計 清⽔建設･梓設計設計共同企業体
施
⼯ 清⽔･⼤平建設共同企業体
竣⼯年⽉ 2019年3⽉

ももしコミュニケーションコリドー 1・2階平⾯図

も平常時も避難時も快適な市⺠の居場所へ
防災機能を備えた「神栖中央公園」の中に位置する「かみす防災アリーナ」は、「いつも」はアリーナ、プール、⾳楽ホールを有するスポーツ・⽂化複合施設、「もしも」のときには1万⼈の⼀時避難所、2千⼈の中⻑期避難所として機能する防災拠点施設である。スポーツ・⽂化を通じて市⺠の新たな交流の場を⽣み出し、市⺠が愛着を持ち、新たな活動拠点として⽇常的に集い・賑わうことが、災害時の助け合いにつながることを⽬指した。
-以下概要要約--

If it Happens, “Go to the Usual Place.
This is a multi‐purpose facility consisting of cultural and sports. During normal times it functions as a placeof interchange and activities for residents, but during a disaster it becomes a disaster prevention baseand evacuation center. It is planned that this place for day to day interaction among people will become afacility where they will help each other during times of a disaster.
「神栖中央公園」の中央プロムナードに合わせ、公園と正対する「かみす防災アリーナ」「いつも」市⺠でにぎわうコミュニケーションコリドー

全⻑170ｍの「にぎわいデッキ」（庇下）と「コミュニケーションコリドー」「いつも」の快適は「もしも」の機能維持へ
170ｍの⻑⼤な形状をいかした⾃然エネルギー活⽤

公園との⼀体化を可能にするファサードデザイン

感染症に配慮した避難所

本計画は階⾼を極⼒おさえ各⽤途を並列配置とすることで、公園との接地⾯を広くし災害時の避難を受け⼊れやすくしている。公園に⾯した170m×10mという広がりのある共⽤部をコミュニケーションコリドーと名付け、⼤きな庇と共に公園側に⼤きく開く計画とした。夏の⽇差しを防ぎ、冬の⽇差しを取り込む深い⼤庇は、熱環境に有利な南北に⻑く配置され、コミュニケーションコリドーに積極的な⾃然エネルギー利⽤をもたらしている。
夏期はクールピットを⽤いた外気の取り⼊れを⾏うことで地中の冷熱を活⽤し、⼤屋根から冬期は太陽熱を熱エネルギーとして吸収し、温かい外気を取り⼊れている。

外観は⽊⽴のような構造合理性を持った斜め柱を林⽴させ、公園の⽊⽴と呼応する市⺠の⽇陰の憩いの場となる。外装には⼤地震時の建物変形に追従するガラスカーテンウォールを採⽤することで、内外の連続性を⽣み出し⼈々の交流を促す⾃由度の⾼い空間を実現している。また地上レベルの開⼝は折⼾により開閉可能で、今後のさまざまな避難所運営に合わせて、⼈の動きを⾃由に制御できるようになっている。それにより⾃然通⾵も容易となり、中間期は半屋外空間として公園と⼀体化する。公園のアクティビティを取り込みつつ、公園に施設の賑わいを溢れださせている。

本計画は設計当初から避難場所となることを前提に必要な設備計画を⾏っている。⻑期滞在も想定されるアリーナは、床がシートでふさがっても空調を妨げないシステム（床下に空調空気を送⾵し、壁⾯より微気流で吹き出しを⾏う⽅式）としており、より⼈に近いレベルで新鮮外気を供給するとともに、特に冬期において床暖房のような温かさが感じられる。半屋外空間であるコミュニケーションコリドーでは、避難者の受付や感染症の検査会場となった場合も密空間を回避可能な広さがある。
備品として避難所⽤間仕切りを常備することでプライバシー確保とともにソーシャルディスタンスの確保も可能である。
災害時のBCP対策として、災害時の利⽤転換（プール⽔の活⽤、⾬⽔貯留槽の緊急排⽔槽へ等）を考慮した計画とし、限られたエネルギーを最⼤限に利⽤し災害時の機能維持に必要なエネルギーの延命（3⽇間→7⽇間）を⽬指した。
■各諸室の利⽤転換

平常時

災害時
・トイレの洗浄⽔・仮設テントスペース
・乳幼児の⼼⾝ケアの相談室
・炊き出しの場
・避難者への説明会場
・安否情報

・プールの⽔・駐⾞場
・キッズルーム・カフェ・にぎわいデッキ
・⾳楽ホール・掲⽰板・デジタルサイネージ■BCPの性能

折⼾を開くと公園と⼀体化する

⾃然エネルギー活⽤の概念図

構造合理性のある⽊々のような斜柱「もしも」のための「いつも」の仕組み作り

・電 ⼒︓⾮常電源はガスタービン発電機1000KVA×1、燃料備蓄３⽇分→運⽤7⽇間稼働
・飲料⽔︓3⽇分（1万⼈×4ℓ/⽇）+ペットボトル
・雑⽤⽔︓プール⽔+⾬⽔貯留槽で7⽇分
・排 ⽔︓トイレ利⽤可、下⽔破断時は緊急排⽔層利⽤、防災神栖防災公園のトイレも活⽤可能
・ガ ス︓カフェ外壁にガスコックを⽤意することで災害時の炊き出しに利⽤

いつでも開かれた⽊質空間

市⺠ワークショップを反映した可動⽊製家具

⼤学との共同研究による新しい避難所モデル

地元産材⽊利⽤による地域活性化

コミュニケーションコリドーには、様々な⼈々の憩いのスペースとなるように、本棚やロッカー、ホワイトボードなどのコミュニケーションを誘発する家具を多く配置した。それらの家具すべてに⾞輪をつけ⾃由に移動できることで、さまざまな災害活動への利⽤を想定している。これらを市⺠が⽇常的に使いこなし運営者と共に施設運営に主体的に関わっていくこと、そして災害時に助け合える関係性を築くことが⼤切だと考えた。そこで市⺠とのワークショップを開催し、プロトタイプの家具を市⺠と⼀緒に活⽤することで課題を抽出し、最終デザインに反映した。

本計画ほどの⼤規模な避難所は、設計当時はほとんど未知といってもいい分野であり、そのような計画学や運営⽅法は社会的にも整っていない状態であった。神栖市とPFI契約を結んで事業を⾏う主体となる特定⽬的会社の役務に、「避難所運営マニュアル・初動対応マニュアル」の作成も含まれていたこともあり、学術的な連携を進め、⽇本⼥⼦⼤学、清⽔建設技術研究所と共に「新しい避難所モデル」を実現する研究を開始した。かみす防災アリー
ナを「新しい避難所」のモデルケースとして、汎⽤的な整備ツールとして避難所運営チェックリストやアセスメントシートを作成し、今後の公共施設に展開する予定である。

平常時災害時共に⼈々に安⼼感を与える空間を創出するために、コリドーの屋根架構とメインアリーナのアーチトラスには、茨城県産スギの集成材で構成された「⽊鋼ハイブリッド部材」を採⽤した。⽊鋼ハ
イブリッド部材は、少ない⽊材で効率的に鉄⾻を補強できるうえに⽊質空間の広がりを表現することができている。実験では、ハイブリット部材とすることで鉄⾻単体の約2倍の座屈耐⼒、約1.1倍の曲げ剛性上昇が確認された。
また、「⽊鋼ハイブリッド部材」は内装制限の対象となる為、本計画では安全検証ルートCを適⽤し、安全性を検証し、⽕災によって着⽕する恐れがない部分は、⽊材をそのまま現しで使⽤している。防⽕設
備技術を活⽤し、⽕災安全性を考慮した⽊材利⽤計画とした。

■評価表

誰もが主体的に関わることができる家具

避難所⽤間仕切を設置した様⼦市と避難マニュアル関する打合せを継続的に開催

下部
仕上⽤集成材

⽊鋼ハイブリッド部材断⾯図

縮尺1/10

アリーナの防災設備と災害時の使い⽅を住⺠に説明

A.感性軸(造形）Form
B.機能軸(技術）Technology
C.社会軸(環境）Environment
D.経済軸(LCC）Life Cycle Cos
ホワイエやコミュニケーションコリドーに⽣まれる「いつも」のにぎわいが「もしも」の時には助け合いへとつながる

⽊鋼ハイブリッド詳細

メインアリーナ内観ハイサイドライトを四周に配置させている