令和５年

杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会

招集年月日

令和５年８月25日

招集の場所

杵藤地区広域市町村圏組合議場

会議録第１号

開閉の日時

開

会

令和５年８月25日

午後２時10分

副議長

片渕栄二郎

及び宣告

閉

会

令和５年８月25日

午後３時23分

議

片渕栄二郎

番

号

氏

名

出欠 番

号

長

氏

名

出欠

１番

北

川

政

次

○

10番

水

川

一

哉

○

２番

杉

原

豊

喜

○

11番

諸

石

重

信

○

３番

末

藤

正

幸

×

12番

山

田

恭

輔

○

４番

鳥

飼

広

敬

○

13番

井

上

敏

文

○

５番

徳

村

博

紀

○

14番

田

島

健

一

○

６番

杉

原

元

博

○

15番

片

渕

栄二郎

○

７番

村

上

大

祐

×

16番

永

淵

孝

幸

○

８番

辻

浩

一

○

17番

江

口

孝

二

○

９番

森

明

彦

○

職

名

職

名

出席議員
欠席議員

出席

○

欠席

×

管

会議に出席
した者の職
及び氏名

理

田
氏

名

出欠

者

小 松

政

○

消

防

氏

名

出欠

長

川 﨑

学

○

副

管

理

者

松 尾 勝 利○消防本部次長

馬 場

隆

○

事

務

局

長

馬 場 真 嗣○消防本部次長兼情報指令課長

伊 東

勝

○

会 計 管 理 者

谷 口

勝

○

消防本部次長兼警防課長

井 手 孝 博○事務局次長兼総務課長

峰 松 健 二○消防本部総務課長

松 尾

亨

○

電子計算センター所長

川﨑美津夫

○

消防本部予防課長

一ノ瀬智幸○

冨 岡 勝 利○監

富 永 敏 文○福 田 正 文○樋 口 貴 司○環境施設課長兼クリーンセンター所長兼環境施設係長介護保険事務所長兼総務管理課長介護保険事務所業務課長
議事日程

別紙のとおり

会議付議事件

別紙のとおり

会議の経過

別紙のとおり

- 1 -

査

委

員

杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会
議

事

運

営

令和５年８月25日（金）

１日間

事

項

１．会期日程について
(1) 会

期

(2) 日

程

月・日（曜）

摘

要

開会・開議（午後２時）
議長報告
議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
杵藤地区広域市町村圏組合議会議長の選挙について
８月25日（金）

杵藤地区広域市町村圏組合議会副議長の選挙について議案の一括上程（管理者の提案事項に関する説明）
議案審議（第16号議案～第24号議案）（質疑・討論・採決）
報告（第１号）
（質疑）
閉会

- 2 -

２．議事日程について
議事日程
令和５年８月25日（金曜日）

午後２時00分

開議

日程第１

議長報告

日程第２

議席の指定

日程第３

会議録署名議員の指名

日程第４

会期の決定

日程第５

杵藤地区広域市町村圏組合議会議長の選挙について

日程第６杵藤地区広域市町村圏組合議会副議長の選挙について

日程第７議案の一括上程（管理者の提案事項に関する説明）
第16号議案

杵藤地区広域市町村圏組合火災予防条例の一部を改正する条例

日程第８（質疑・討論・採決）
第17号議案

佐賀県市町総合事務組合規約の変更について

日程第９（質疑・討論・採決）
第18号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計歳入歳出決算認定

日程第10（質疑・討論・採決）
第19号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計歳入歳出決
算認定

日程第11

（質疑・討論・採決）
第20号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計歳
入歳出決算認定

日程第12（質疑・討論・採決）
第21号議案

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計補正予算（第１回）

日程第13（質疑・討論・採決）
第22号議案
日程第14

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計補正予算（第１回）（質疑・討論・採決）- 3 -第23号議案

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計補
正予算（第１回）

日程第15（質疑・討論・採決）
第24号議案

杵藤地区広域市町村圏組合監査委員の選任について

日程第16（質疑・討論・採決）
報告第１号

杵藤地区広域市町村圏組合一般会計継続費精算報告書について

日程第17
（質疑）
閉

会

- 4 -

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午後２時10分

開会○議長（片渕栄二郎君）
これより８月定例会に入ります。
本日、３番末藤議員、７番村上議員が欠席であります。
ただいまの出席議員は15名でございます。定足数に達しておりますので、令和５年杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会は成立いたしました。
これより開会いたします。
本日の議事日程は、お手元に配付した議事日程表のとおりでございます。
議事進行につきましては、御協力のほどよろしくお願いいたします。
日程第１

議長報告

○副議長（片渕栄二郎君）
日程第１．議長報告であります。
このたびの太良町議会議員選挙において見事当選されるとともに、組合規約第５条第２項の規定により、太良町議会から江口孝二氏が新たに組合議員に就任されました。御当選を心からお祝い申し上げますとともに、就任の報告を申し上げます。
ここで、江口議員から挨拶を受けたいと思います。
○江口孝二君皆さん改めましてこんにちは。８月14日付で太良町議会議長に就任いたしました江口です。
皆様方には今後いろいろお世話になることと思いますけれども、どうぞこれからよろしく
お願いします。(拍手)○副議長（片渕栄二郎君）
どうもありがとうございました。
日程第２

議席の指定

○副議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第２．議席の指定を行います。
ただいま御報告申し上げましたとおり、本組合の議員として就任されました江口孝二議員の議席番号を17番と指定いたします。
日程第３

会議録署名議員の指名- 5 -○副議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第３．会議録署名議員の指名を行います。
今期定例会の会議録署名議員として、
１番

北

川

議員

９番

森

田

議員

12番

山

田

議員

の３名を指名いたします。
日程第４

会期の決定

○副議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第４．会期の決定を議題とします。
お諮りします。今期定例会の会期は本日８月25日の１日間としたいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、今期定例会の会期は８月25日の１日間とすることに決定しました。
日程第５杵藤地区広域市町村圏組合議会議長の選挙について○副議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第５．杵藤地区広域市町村圏組合議会議長の選挙についてであります。
坂口久信氏の議長としての任期が本年８月10日で満了いたしましたので、地方自治法第103条第１項の規定に基づき、議長の選挙を行います。
選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第１項の規定による投票による方法と、
同条第２項の規定による指名推選による方法がありますが、指名推選により行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。
お諮りします。指名推選につきましては選考委員を選出して推薦したいと思いますが、これに御異議ありませんか。

- 6 -〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。
次に、選考委員の選出についてお諮りいたします。
選考委員は構成市町から各１名の計７名で構成したいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。
それでは、直ちに構成市町から各１名の選考委員を選んでいただき、別室にて協議をお願
いいたします。
ここで暫時休憩いたします。
午後２時15分

休憩

午後２時20分

再開○副議長（片渕栄二郎君）
休憩前に引き続き会議を再開いたします。
ここで、選考委員の代表の方から議長の選考結果について御報告をお願いいたします。
○２番（杉原豊喜君）
それでは、選考委員の選考結果について御報告を申し上げます。
慎重に協議をいたしました結果、15番片渕栄二郎議員を推薦することに決定いたしました。
以上で報告を終わります。
○副議長（片渕栄二郎君）
ありがとうございました。
ただいま選考委員の代表の方から15番片渕栄二郎を指名推薦したい旨の御報告がございました。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（片渕栄二郎君）
御異議ないようですので、15番片渕栄二郎を杵藤地区広域市町村圏組合議会議長に指名い
たします。

- 7 -

お諮りします。ただいま指名された片渕栄二郎を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、片渕栄二郎が議長に当選となりました。
本席から片渕栄二郎が議長に当選したことを告知いたします。
○議長（片渕栄二郎君）
ここで議長就任の挨拶を申し上げます。
もともと浅学非才で、非常に皆さん方に御迷惑をおかけするかと思いますが、構成市町の住民の皆さん方の福祉の向上と安心・安全なまちづくりのために、一歩一歩前に進めてまい
りたいと思いますので、議員の皆さん方の御協力のほどを切にお願い申し上げ、挨拶とさせていただきます。(拍手)
お諮りします。副議長の議長への就任に伴い、副議長が欠員となりました。
この際、日程第６として、杵藤地区広域市町村圏組合議会副議長の選挙についてを追加し、以下の日程を１つずつ繰り下げ、直ちに副議長選挙を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。
ここで暫時休憩します。
午後２時24分

休憩

午後２時24分

再開○議長（片渕栄二郎君）
休憩前に引き続き会議を再開します。
日程第６杵藤地区広域市町村圏組合議会副議長の選挙について○議長（片渕栄二郎君）
地方自治法第103条第１項の規定に基づき、副議長の選挙を行います。
お諮りします。選挙の方法につきましては、議長選挙同様、指名推選によるものとし、構成市町から各１名の計７名で構成する選考委員会で選出し、推薦したいと思いますが、これ- 8 -に御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。
先ほどの選考委員会の中で副議長の選考もなされたようでございます。これを採用したいと思いますが、御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。
ここで、選考委員の代表の方から副議長の選考結果について御報告をお願いいたします。
○２番（杉原豊喜君）
それでは、選考委員会の選考結果について御報告を申し上げます。
慎重に協議をいたしました結果、13番井上敏文議員を推薦することに決定いたしました。
以上、報告を終わります。
○議長（片渕栄二郎君）
ありがとうございました。
ただいま選考委員の代表の方から13番井上敏文議員を指名推薦したい旨の御報告がございました。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないようですので、13番井上敏文議員を杵藤地区広域市町村圏組合議会副議長に指名したいと思います。
お諮りします。ただいま指名された井上敏文議員を副議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、井上敏文議員が杵藤地区広域市町村圏組合議会副議長に当選されました。
本席から井上敏文議員が副議長に当選されたことを告知いたします。

- 9 -ここで、新しく副議長に当選された井上議員から挨拶をお受けしたいと思います。
○副議長（井上敏文君）
ただいま副議長に選任されました江北町の井上敏文でございます。選考委員長さんのほうから報告がありました、慎重に議論した結果ということでありましたが、順番ということでありました。よって、私が選任されたわけでございます。
これからは議長を補佐しながら私の任を務めていきたいと思いますので、皆さん方の御協力をよろしくお願いいたします。(拍手)○議長（片渕栄二郎君）
ありがとうございました。
日程第７

議案の一括上程（管理者の提案事項に関する説明）○議長（片渕栄二郎君）
それでは、日程第７．議案の一括上程であります。
第16号議案から第24号議案までの９議案並びに報告第１号を一括して上程いたします。
管理者の提案理由の説明を求めます。
○管理者（小松政君）

皆さんこんにちは。本日、ここに令和５年杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会を招集し、諸案件につきまして御審議をお願いするものでございます。
先ほど片渕議長から御報告がありましたとおり、さきの太良町議会議員選挙におきまして
見事当選され、新たに組合議員に就任されました江口議員には、私からも心からお祝い申し上げます。
当組合の運営に関しまして、御協力のほどよろしくお願いいたします。
それでは、今定例会に提案しております議案につきまして、その概要を御説明いたします。
提案いたしました案件は、条例１件、規約の変更に係る協議１件、決算認定３件、補正予算３件、人事１件、報告１件の合計10件でございます。
第16号議案は、関係省令の改正等に伴い、急速充電設備や蓄電池設備の基準の見直し等につきまして、火災予防条例を改正するものでございます。
第17号議案は、佐賀県市町総合事務組合の規約の変更について、地方自治法第290条の規定により協議をお願いするものでございます。
第18号議案から第20号議案は、令和４年度一般会計及び特別会計の決算認定となります。

- 10 -

第21号議案から第23号議案は、令和５年度一般会計及び特別会計の補正予算で、令和４年度決算に伴う繰越金の計上及び負担金の調整などを主に行うものでございます。
第24号議案は、現在、識見を有する監査委員として御苦労いただいております富永敏文氏
が８月31日をもって退任されるため、後任に嬉野市出身の三根清和氏を選任いたしたく、組合規約第10条第２項の規定に基づき、議会の同意をお願いするものでございます。
報告第１号は、新火葬場建設事業の継続費の精算について報告するものでございます。
なお、詳細につきましては、議案審議の際、それぞれ御説明いたしますので、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。
日程第８

議案第16号○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第８．第16号議案

杵藤地区広域市町村圏組合火災予防条例の一部を改正する

条例を議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○消防長（川﨑
第16号議案学君）
杵藤地区広域市町村圏組合火災予防条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
議案書の６ページ、提案理由を御覧ください。
今回の改正につきましては、対象火気設備等の位置、構造及び管理並びに対象火気器具等の取扱いに関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部を改正する省令が公布された
ことに伴い、また、条例第23条に定める指定場所における喫煙の制限に係る規定が改正されたことを受け、本組合の火災予防条例の一部改正をするものです。
一部改正の内容ですが、議案説明資料の８ページから９ページを御覧ください。
今回２つの改正省令を同時に改正することにより施行期日を異ならせるため、第１条、第２条に区分しました。
まず、第１条による主な改正ですが、①急速充電設備の定義等の改正（第11条の２関係）になります。
急速充電設備は、コネクターを用いて充電するものであることを明記しました。また、現行、急速充電設備は全出力20キロワット超200キロワット以下のものと規定していました。
その全出力の上限200キロワットを撤廃しました。さらに、分離型の充電ポストにあっては- 11 -

離隔距離を保つ必要はありません。加えて、分離型の充電ポストの筐体は不燃性の金属材料で造る必要はありません。
②喫煙の制限に係る規定の改正（第23条関係）になります。
平成30年７月に健康増進法が改正され、受動喫煙防止の観点から多数の者が利用する施設等については一定の場所を除き喫煙が禁止されると同時に、喫煙所に喫煙専用室である旨の標識を設置することが必要になりました。一方、火災予防条例においても、火災予防の観点から喫煙所に標識を設置することを求めていまして、異なる法令等で重複する標識の設置が必要となっているため、健康増進法で定める標識に統一されました。下の表の向かって左側の標識が削除されます。
③他所要の規定の整備（第16条関係）になります。
避雷設備の一部改正。
次に、第２条による主な改正ですが、①蓄電池設備に係る基準の見直し（第13条関係）になります。
現行4,800アンペアアワー・セル未満の蓄電池設備を規制の対象から除いているものを、
今回、一般的に用いられる電気容量の単位、キロワットアワーを用いて区分することとし、蓄電池容量が20キロワットアワー以下のものであって出火防止措置が講じられたものとして
消防庁長官が定めるものを規制の対象から除くこととなりました。
②固体燃料を使用した火気設備の離隔距離の見直し。
議案説明資料の７ページ、別表第３関係を御覧ください。
現行──右側の表になりますが、厨房設備については「気体燃料」及び「上記に分類されさないもの」の２つに分類し設置を規制しており、固体燃料を用いた厨房設備については「上記に分類されないもの」として、周囲に100センチ以上の離隔距離が必要になっている
ところ、離隔距離を確保できず設置が困難な場合があったため、新たに──これは左側の表になりますが、「固体燃料」を用いた厨房設備の離隔距離を定めました。
③他所要の規定の整備（条例第44条関係）になります。
火気を使用する設備等の届出の対象から、蓄電池容量が20キロワットアワー以下の蓄電池設備を除くこととなっています。
施行日等につきましては、第１条により改正については公布の日、ただし、第11条の２第１項の改正規定等は令和５年10月１日から。第２条による改正については、令和６年１月１- 12 -

日からとなります。
一部改正の内容の詳細については、第１条による改正にあっては議案説明資料の新旧対象
表１ページから４ページ、第２条による改正にあっては５ページから６ページを後だって御覧になってください。
以上、御審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（片渕栄二郎君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
これで質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
討論を終わります。
採決いたします。
第16号議案については原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第16号議案は原案のとおり可決いたしました。
日程第９第17号議案○議長（片渕栄二郎君）
日程第９．第17号議案

佐賀県市町総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。

執行部の説明を求めます。
○事務局長（馬場真嗣君）
第17号議案

佐賀県市町総合事務組合規約の変更について御説明いたします。

議案書７ページをお願いします。
これにつきましては、地方自治法第286条第１項の規定により、佐賀県東部環境施設組合
が退職手当の支給に関する事務の共同処理に参加することに伴い、佐賀県市町総合事務組合
規約を変更することについて、同法第290条の規定により議会の議決をお願いするものです。

- 13 -

議案説明資料の10ページに新旧対照表を添付しております。
以上で説明を終わります。御審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（片渕栄二郎君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
討論を終わります。
採決いたします。
第17号議案については原案どおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
異議ないものと認めます。よって、第17号議案は原案のとおり可決いたしました。
ここで、諸石議員は監査委員席に移動をお願いいたします。
〔諸石監査委員、監査委員席へ移動〕
日程第10～第12第18号議案～第20号議案○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第10．第18号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計歳入歳出決

算認定、日程第11．第19号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計歳

入歳出決算認定、日程第12．第20号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市

町村圏特別会計歳入歳出決算認定の３議案を一括して議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○会計管理者（谷口勝君）

それでは、第18号議案から第20号議案までの令和４年度一般会計及び特別会計の決算認定について、歳入歳出決算書により御説明いたします。
まず、第18号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計歳入歳出決算認定につ- 14 -

いて御説明いたします。
決算書１ページから歳入を記載しております。
３ページ、４ページお願いします。
歳入合計は、調定額、収入済額ともに41億8,817万2,816円で、収入未済額はございません。
１ページにお戻りください。
歳入項目ごとに、その主なものについて御説明いたします。
１款．分担金及び負担金は、収入済額29億4,348万2,975円でございます。構成市町と介護保険特別会計からの負担金で、収入全体の70.3％を占めております。
３款．国庫支出金は、収入済額１億4,162万9,488円で、多くは介護保険事業の低所得者保険料軽減負担金となっております。
６款．繰入金の収入済額7,403万5,258円は、葬斎公園施設整備のため、ふるさと市町村圏基金から5,789万2,248円などを繰り入れたものでございます。
３ページ、４ページお願いします。
９款．組合債は、収入済額８億3,550万円で、新火葬場建設や消防車両の購入のために発行しております。
次に、歳出について御説明いたします。
５ページ、６ページをお開きください。
歳出合計ですが、支出済額は40億8,429万1,654円、不用額は１億5,524万346円で、全体の執行率は96.3％でございます。
このうち主な項目について申し上げますと、２款．総務費は総務課と電算センターに関するもので、支出済額５億7,541万3,718円、支出総額に占める割合は14.1％で、不用額1,062
万9,282円の主な要因は委託料などの執行残によるものです。
４款．衛生費は葬斎公園やクリーンセンターに関するもので、支出済額11億2,898万2,525円で、支出総額の27.6％を占め、不用額8,648万1,475円の主な要因は新火葬場建設工事の入札減によるものです。
５款．消防費は、支出済額20億9,643万9,252円で、支出総額の51.3％を占め、不用額827
万4,748円の主な要因は需用費などの執行残によるものです。
以上の結果、７ページに記載しておりますとおり、歳入歳出差引残額は１億388万1,162円
でございます。

- 15 -

なお、８ページから49ページまでは事項別明細書になります。
続きまして、第19号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計歳入歳出決算認定について御説明いたします。
まず、歳入について御説明します。
決算書の52ページ、53ページお願いします。
歳入合計ですが、収入済額182億210万2,665円、不納欠損額2,823万4,717円、収入未済額
7,340万5,929円となっております。不納欠損額は全て保険料ですが、収入未済額には保険料
以外に、10款．諸収入で判決に基づく介護保険給付費返還請求の未済額1,727万7,598円が含まれております。
50ページ、51ページへお戻りください。
歳入の主なものについて申し上げますと、４款．国庫支出金が44億355万2,309円で、歳入全体の24.2％を占めております。次いで多いのが５款．支払基金交付金ですが、これは２号被保険者の保険料に相当しますが、42億5,692万７千円で23.4％。１款の保険料は34億8,007
万4,597円で19.1％。２款．分担金及び負担金は構成市町からの負担金で、25億4,488万円で14.0％と続きます。
次に、歳出につきまして、56ページ、57ページお願いします。
歳出合計は、支出済額175億8,705万1,389円で、執行率は96.7％でございます。
54ページ、55ページへお戻りください。
歳出の主なものを申し上げますと、２款．保険給付費が支出済額152億8,685万5,792円で、支出総額の86.9％を占めております。次いで３款．地域支援事業費が８億2,985万3,367円で4.7％。５款．基金積立金が財政調整基金への積立金６億8,404万7,450円で、3.1％と続いております。
以上により、57ページに記載しているとおり、歳入歳出差引残額は６億1,505万1,276円でございます。
なお、58ページから89ページまでには事項別明細書を記載しております。
続いて、第20号議案

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計歳

入歳出決算認定について御説明いたします。
歳入につきましては、90ページ、91ページに記載しております。
歳入合計は、調定額、収入済額ともに684万818円で、収入未済額はございません。

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１款．財産収入はふるさと市町村圏基金の運用収入、２款．繰入金はふるさと市町村圏基金からの繰入れ、３款．繰越金は前年度からの繰越金でございます。
次に、歳出ですが、92ページ、93ページお願いします。
歳出合計の支出済額は384万3,867円、不用額は299万6,133円で、執行率は56.2％でございます。
不用額のほとんどが１款のふるさと市町村圏事業費ですが、コロナ禍で市町行事の一部が中止されたことにより生じたもので、構成市町へ配分した事業費の未執行分につきましては
令和５年度へ繰り越し、対象市町で再配分いたします。
以上により歳入歳出差引残額は299万6,951円でございます。
94ページから97ページまでは事項別明細書になります。
98ページから100ページにかけて、実質収支に関する調書を掲載しております。
101ページから財産に関する調書、108ページには令和４年度の市町別負担金一覧表を掲載
しておりますので、御参照ください。
以上、第18号議案から第20号議案までの令和４年度一般会計及び特別会計の決算認定について説明を終わります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（片渕栄二郎君）
ただいま説明がありました決算認定３議案については、富永監査委員、諸石監査委員の両名から決算審査を受けておりますので、監査委員から審査結果の報告をお願いいたします。
○監査委員（富永敏文君）
それでは、令和４年度各会計の決算を認定に付するに当たりまして決算審査の概要を報告
申し上げます。
恐れ入りますが、お手元の令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合歳入歳出決算及び基金運用状況審査意見書を御覧ください。
地方自治法第233条第２項の規定に基づきまして、審査に付されました令和４年度の杵藤地区広域市町村圏組合一般会計及び特別会計の歳入歳出決算につきまして、去る７月24日、諸石監査委員と共に審査を実施いたしました。
審査に当たりましては、決算書及び附属書類を、関係の帳簿等、あるいは審査に必要な書類と照合いたし、また、関係職員に説明を求め、慎重に審査を実施したところでございます。
その結果、決算の内容、計数ともに適正に計上、表示されていると認められました。

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また、財政の運営及び予算の執行状況も的確に執行され、財政運営の効率化と経費の節減にも努められており、健全な財政運営をするための負担金収納や歳計現金預金方法等についても効果的で安全な運営がなされておりました。
実質収支及び財産に関する調書につきましても、正確かつ適正な処理であると認められました。
以上、審査の方法や結果を集約して申し上げましたが、詳細にわたりましてはお手元の審査意見書に申し上げておりますので、御覧ください。
なお、本意見書は、地方自治法第233条第４項の規定に基づく監査委員両名の合議による意見といたします。
意見書の10ページをお開きください。
ここに決算審査の総合意見ということで、審査に当たり感じた所見を部門ごとに簡単に述
べております。
最初に、一般会計でございます。４部門に分けて審査をいたしました。
それぞれ所見を述べておりますが、まず、１番目の総務部門です。７行目です。水害対策については、より一層、組合の所有施設及び動産の水害対策を強化し、日頃から緊急時の組
織体制・人員配置等の確立に努められるようお願いしております。
次に、２番目の電算センター部門です。基幹系システム機器の維持管理業務や新型コロナ
ウイルスワクチン接種券発行事業に係るシステム改修作業、また、マイナポータルからの申請データを基幹系システムに連携するため、申請管理システムの導入などに従事されました。
今後とも構成市町の住民サービスの向上により一層努められるようお願いしております。
次に、３番目の衛生部門でございます。旧クリーンセンター埋立処分場や水処理施設の維持管理、そして、周辺地域の河川水等の水質管理については、今後とも地元住民の理解の上、適正な対応をお願いしております。また、新火葬場の建設については全て工事が完了し、４月１日から供用を開始されています。今後は、旧火葬場解体及び跡地整備について工種及び業務内容を精査し、地方自治法の規定に基づき最小の経費で最大の効果を発揮できるよう適切な業務遂行を要望しております。
続きまして、消防部門でございます。新型コロナウイルス感染症等の影響により救急出動件数が前年度と比較して1,000件以上増加しており、職員の負担も増加していることと拝察します。職員の心身のケアを十分に行っていただき、救急業務に従事されるようお願いして- 18 -

おります。
また、複雑多様化する各種災害に対処するため、高度な知識や技術を有する人材の育成は重要な課題として、各分野の充実強化に努められるようお願いしております。
次に、介護保険特別会計でございます。
令和４年度の介護保険事業については、第８期介護保険事業計画の２年目として運営されております。保険料の現年度分の収納率については、前年度と比較して0.1ポイント改善しております。滞納繰越分の不納欠損額については、前年度と比較して194万4,959円減少しております。
収納対策については、前年度より収納率が改善しており、今後とも公平性を期すことを前提に一層の収納率向上に取り組み、不納欠損額の減少及び未収額の解消に努められるようお願いしております。
次に、ふるさと市町村圏特別会計でございます。
ふるさと市町村圏基金を活用した地域振興、地域交流事業といった各市町のイベント事業等の事業について、前年度と比較して0.2ポイント増加していますが、新型コロナウイルス
感染症の影響により依然として執行率は低調となっております。不用額となった299万6,133円について各構成市町に対して公平な配分管理を行い、今後の予算へ適切に反映されるようお願いしております。
以上、審査に当たり、各分野ごとに意見と留意点を述べたところでありますが、地方財政の状況といたしましては、今後も社会保障費の増大は必至であり、構成市町の行財政を取り巻く情勢は依然として厳しい状況が続くものと思われます。
当組合としても、広域行政運営上の諸課題に対する問題意識及びコスト意識を念頭に、構成市町の負担金の在り方や長期財政計画、行財政改革大綱などの様々な角度から研究・精査するとともに、社会情勢、住民ニーズ等を的確に反映させた予算編成・執行を行い、事業の効率的推進に徹し、広域行政の振興発展を図られるよう要望いたしまして、決算審査の意見
といたします。
以上でございます。
○議長（片渕栄二郎君）
これより３議案に対する質疑を一括して行います。
質疑される場合は、最初に一般会計・特別会計名を言ってから質疑をお願いいたします。

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質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑を終わります。
これより一括して討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
討論を終わります。
採決いたします。採決は各議案ごとに行います。
第18号議案について原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第18号議案は原案どおり認定いたしました。
次に、第19号議案について原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第19号議案は原案どおり認定いたしました。
次に、第20号議案について原案どおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第20号議案は原案のとおり認定いたしました。
諸石議員は議員席へお戻りください。
〔諸石監査委員、議員席へ移動〕
日程第13～15

第21号議案～第23号議案○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第13．第21号議案

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計補正予算（第１回）、日程第14．第22号議案

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会

計補正予算（第１回）、日程第15．第23号議案

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計補正予算（第１回）の３議案を一括して議題といたします。

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執行部の説明を求めます。
○事務局長（馬場真嗣君）
それでは、補正予算３議案について御説明いたします。
第21号議案の一般会計と第23号議案のふるさと市町村圏特別会計については私のほうから、第22号議案の介護保険特別会計については介護保険事務所長より御説明いたします。
まず、一般会計ですが、一般会計補正予算書の１ページをお願いします。
今回の補正は、第１条にありますように歳入歳出それぞれ8,985万２千円を追加し、総額をそれぞれ31億9,821万２千円とするものです。
内容について御説明いたします。
説明書の(3)ページお願いします。
まず、歳入ですが、１款．分担金及び負担金は合計で1,758万６千円の減額となります。
１目の総務費負担金から５目の葬斎公園費負担金までは前年度繰越金との調整で減額となりますが、６目の消防費負担金は3,510万９千円の増額となります。これは交付税の消防費相
当額の増が要因で、算定時の単位費用や補正係数が見直されたことによるものです。
３款．国庫支出金と(4)ページの４款．県支出金の増額は、介護保険料の低所得者負担軽減の国、県それぞれの精算に伴う受入れとなります。
５款．財産収入は、基金利子の確定により減額となります。
７款．繰越金は、４年度の決算剰余金１億388万円について補正を行うものです。
８款．諸収入は、消防の高速道路救急業務支弁金の額の確定により増額となります。
(5)ページからが歳出になります。
歳出の主なものとしましては、２款．総務費では、１項１目．一般管理費の17節．備品購
入費で消火器の更新で６万６千円の増、２目の電算センター費では、12節．委託料で子育て世帯への特別給付金などに伴う４つのシステム改修に2,119万３千円の増、13節．使用料及び賃借料で行政手続のオンライン化に伴う総合行政システムの申請管理に係る使用料343万２千円などを増額しております。
なお、12節の委託料につきましては、全額、国から補助がございます。４つの改修のうち、産前産後の国保税に関するものを除く３つの業務につきましては、緊急性を要したこと、さらには財源の裏づけもありましたので、既に既決予算のほうで対応をさせていただいております。

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３款．民生費は、歳入でありました介護保険料の低所得者負担軽減分の介護特別会計への繰り出しになります。
(6)ページお願いします。
４款．衛生費の１項２目．葬斎公園費では、10節．需要費で、火葬炉の燃料となる白灯油の高騰に伴い、燃料費が140万５千円の増となります。
５款．消防費は、１項２目．消防施設費の24節．積立金で、歳入で御説明しました繰越金
や負担金の増額分を将来の財政需要に備え施設整備基金へ積み立てることとしております。
６款．公債費は、起債借入率の確定により減額となります。
(7)ページと(8)ページには補正後の負担金を掲載しておりますが、説明は省略させていただきます。
引き続き、ふるさと市町村圏特別会計について御説明いたします。
ふるさと市町村圏特別会計補正予算書の１ページお願いします。
今回の補正は、歳入歳出それぞれ288万３千円を追加し、総額をそれぞれ779万９千円とするものです。
内容につきましては、説明書の(2)ページをお願いします。
まず、歳入ですが、１款．財産収入は基金の利子確定による減額となります。
２款．繰入金は、１款の財産収入と３款の繰越金の補正に伴い、基金繰入金の調整を図るものです。11万円の減額となります。
３款．繰越金は、３年度決算剰余金について補正を行うものです。
続きまして、歳出ですが、１款１項１目．ふるさと市町村圏事業費の18節．負担金補助及び交付金で、繰越金のうち４年度に配分したイベント助成金等の未執行額相当分288万３千円を関係市町に再配分することに伴う補正を行っております。
以上、説明を終わります。
引き続き、介護保険特別会計について介護保険事務所長より説明をいたします。
○介護保険事務所長（福田正文君）
第22号議案

令和５年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計補正予算（第１回）について説明をいたします。
補正予算書の１ページを御覧ください。
今回の補正の主なものにつきましては、４年度決算に伴う剰余金の処理及び４年度の保険- 22 -

給付費及び地域支援事業費等に係る国、県、支払基金並びに市町等への返還金に関する補正で、歳入歳出予算の総額にそれぞれ６億1,817万２千円を追加するものでございます。
詳細につきましては事項別明細で説明をいたします。
(3)ページを御覧ください。
まず、歳入です。２款．分担金及び負担金、１項１目の介護保険費負担金です。186万７
千円を補正するものです。歳出に伴う事務費に係る市町負担金の増となっております。
７款．財産収入、１項１目．利子及び配当金です。財政調整基金に係る利子分として６万３千円を増額するものです。
８款．繰入金、１項１目．低所得者保険料軽減繰入金です。213万２千円を増額補正するものです。令和４年度及び令和５年度に係る同繰入金の国及び県費の負担金の増額を計上するものです。
同じく８款２項．基金繰入金の１目．介護保険財政調整基金繰入金です。94万円を減額す
るものでございます。
９款１項１目．繰越金です。６億1,505万円の増額補正です。令和４年度決算に伴う繰越金となってございます。
(4)ページを御覧ください。
歳出になります。１款．総務費、１項１目．一般管理費です。３節の職員手当等に167万３千円、17節の備品購入費に19万４千円の増額補正を計上しております。これは、職員手当につきましては職員異動に伴う各種手当等の増によるもの、備品購入費につきましては事務
所用パソコンを購入するものでございます。
５款．基金積立金、１項１目．介護保険財政調整基金積立金です。１億4,763万６千円を増額補正するものでございます。
７款．諸支出金、１項２目．償還金です。令和４年度の各種事業精算に伴う国、県、支払基金及び市町等への返還金として４億6,866万９千円を補正するものでございます。
(7)ページにつきましては、令和５年度の市町負担金の増額分。
(8)ページにつきましては、令和４年度の市町負担金の精算表を掲載してございます。説明は省略させていただきます。
以上で、介護保険特別会計補正予算（第１回）につきまして説明を終わります。
○議長（片渕栄二郎君）- 23 -

これより３議案に対する質疑を一括して行います。
質疑される場合は、最初に一般会計・特別会計名を言ってから質疑をお願いいたします。
質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑を終わります。
これより一括して討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
討論を終わります。
採決いたします。採決は議案ごとに行います。
第21号議案について原案のとおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第21号議案は原案どおり可決いたしました。
次に、第22号議案について原案どおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第22号議案は原案のとおり可決いたしました。
次に、第23号議案について原案どおり決することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第23号議案は原案どおり可決いたしました。
日程第16第24号議案○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第16．第24号議案

杵藤地区広域市町村圏組合監査委員の選任についてを議題とします。
執行部の説明を求めます。
○事務局長（馬場真嗣君）- 24 -

第24号議案

杵藤地区広域市町村圏組合監査委員の選任について御説明いたします。

議案書の９ページお願いします。
現在、当組合の識見の監査委員をお願いしております富永敏文氏より退任の申出がございました。任期途中ではございますが、一身上の都合ということもありまして、今月８月末日をもって退任されることとなりました。これまで３年間ではございましたが、組合の行財政
運営に関しまして御指導いただきましたこと、心より感謝申し上げるところでございます。
そこで、今回、後任の新しい監査委員として、三根清和氏の選任について、杵藤地区広域市町村圏組合規約第10条第２項の規定により議会の同意をお願いするものでございます。
三根氏の略歴につきましては、議案説明資料の11ページに掲載しております。
嬉野市在住で70歳でいらっしゃいます。嬉野市役所を退職後は、体育協会などをお勤めになられ、昨年から市の監査委員をされておられます。
三根氏は、財務管理などに精通され、優れた見識をお持ちでもあります。
以上、第24号議案についての説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（片渕栄二郎君）
これより質疑に入ります。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑を終わります。
当議案は人事案件でありますので、討論を省略し、採決したいと思います。
採決いたします。
第24号議案については原案のとおり同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
御異議ないものと認めます。よって、第24号議案は原案のとおり同意することに決定いたしました。
ここで、３年間監査委員をお務めいただきました富永監査委員に一言御挨拶をお願いいたします。
○監査委員（富永敏文君）
３年間、監査委員として従事をさせていただきましたけれども、本当に３年間実施した中- 25 -

で、今まで行政の監査ということは初めてやりました。ああ、こういうもんかなということを理解して、本当にしてよかったなという感じをいたしております。本当に３年間お世話になりました。（拍手）○議長（片渕栄二郎君）
富永監査委員お疲れさまでした。ありがとうございました。
本来なら、ここで新しく監査委員に就任される三根監査委員に御挨拶をお願いするところですが、残念ながら本日は公務のためお見えになっておりません。次の機会に改めて御挨拶をお願いしたいと思います。
日程第17

報告第１号

○議長（片渕栄二郎君）
次に、日程第17．報告第１号

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計継続費精算

報告書について執行部の報告を求めます。
○事務局長（馬場真嗣君）
報告第１号

令和４年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計継続費精算報告書について御説明いたします。
議案書の10ページお願いします。
これにつきましては、葬斎公園施設整備事業について、令和３年度から令和４年度までの２か年の継続費を設定しておりましたが、令和４年度をもって事業が完了しましたので、地方自治法施行令第145条第２項の規定に基づき報告をするものです。
11ページに精算報告書を掲載しております。
真ん中の表が実績になりますが、最終的には令和３年度、４年度合計で14億1,850万4,086円の事業費でした。
以上で報告を終わります。
○議長（片渕栄二郎君）
ただいまの報告について質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（片渕栄二郎君）
質疑を終わります。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。

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これをもちまして８月定例会を閉会いたします。お疲れさまでした。
午後３時23分- 27 -

閉会

上記は、会議の次第を記載し、その誤りなきことを証するため、ここに会議録署名議員とともに署名する。

令和

年

月

日

杵藤地区広域市町村圏組合

議会議長

片

渕

栄二郎

１番議員

北

川

政

次

９番議員

森

田

明

彦

12番 議 員

山

田

恭

輔

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