資料７
令和元年東日本台風災害を踏まえた防災・減災対策の強化について
長野県危機管理部・建設部
１

課題①浸水区域から 1,700 名を超える者が救助
適時適切でない行動により被災した事例が発生②過密状態の避難所が発生

２解決のための取組方針①出水期までに、更なる「避難対策」の強化を図る。
②避難に係る新型コロナウイルス感染症対策を実施する。

３

適切な避難行動につなげるための主な対策
住

市町村

民

〇身近な危険を認識〇地域の危険の見える化・周知

・自宅や地域に危険はな ・ハザードマップ作成、配布
いかの確認

など

・警戒レベルなどの広報

県〇被害想定等の作成
・浸水想定区域図の提供〇集中的な広報の実施
・テレビ CM・動画作成、各種広報

事
前
対〇事前に避難を検討〇多様な避難先の確保と周知と・避難する必要の有無

避難所における「３密」回避・いつ、誰と、どこへ逃げ ・指定避難所以外の施設確保
るのかの確認・ホテル・旅館との事前協議

・危険を感じたら２階な ・車で避難用の駐車場の確保
ど高い場所へ垂直避難・避難所レイアウトの変更※収容人員の大幅減に留意
策 ・持ち出し品の確認
・マスクの個人備蓄 など〇避難関連情報の入手〇分りやすい表現での情報発信
・災害の情報を入手
・警戒レベルと合わせた広報
・テレビ、ラジオ、CATV、 〇確実な情報伝達手段確保
パソコンやスマホなど ・多重化による確実な情報伝達
複数を確保
・緊急速報メール等の有効活用
・停電に備え、電源を確保〇避難先確保対策を支援
・避難先確保支援用地図の作成
・住民向け車で避難・安全確保用
支援地図の作成〇避難所の感染症対策支援・運営マニュアル策定指針改定
・事前チェックリスト作成〇分りやすい表現の検討・提供
・国や報道機関を含めた検討〇切迫性が伝わる情報発信・危機管理型水位計運用・公開（Ｒ2.4：151 河川

・簡易型河川監視カメラ運用・公開（Ｒ2.4：114 河川〇迷わず避難〇適時適切な避難勧告発令

・「難を避ける」行動実施 ・避難勧告等は躊躇せず発令
発 ・避難勧告が出なくても ・複数手段による情報発信
災
自らの意思で判断・避難 〇市町村長自らによる呼びかけ
時 ※「自らの命は自ら守る」 ※事前に時期、内容を検討〇周りに声をかけて避難〇「率先安全避難者」選定・指名
・避難訓練への積極参加
・地区役員等から選任

４

約 280 基）約 170 基）〇避難勧告等発令への助言・対象市町村への支援〇知事による避難の呼びかけ※事前に時期、内容を検討〇「率先安全避難者」制度運用
・研修の実施（～10 月）

主な対策の実施目標
６月末を目標に、「逃げ遅れゼロプロジェクト」による事前対策の実施を目指す。
また、これら対策の進捗状況については県と市町村とで共有する。

令和元年東日本台風災害を踏まえた防災・減災対策の推進～「逃げ遅れゼロプロジェクト」～
長野県危機管理部・建設部

１

目標
令和元年東日本台風の災害対応の振り返りを踏まえ、次の災害までに取り組むべき課題を整理。
特に、喫緊の課題である「避難対策（逃げ遅れゼロ）」に取り組むことで、次の災害における人的被害を最小に抑える。

２

東日本台風における避難の課題と解決への取組方針
課題：浸水区域から約 1,700 人が救助
また、適時適切でない行動により被災した事例が発生

次の災害に備えた目指すべき姿（達成目標）
県・市町村・住民がしっかりと役割分担を行い、一体となって取り組むことで、避難行動を「早期の時間・全員避難」にシフトさせる。

③避難勧告等の内容のわかりやすさ⇒「情報伝達と避難行動とを結びつける」
・緊迫感が伝わってこないなど、どれくらい危険な状況かわかりにくかった：41.8％
・自分のいる地区が対象かどうかわかりにくかった：33.5％
・発令内容をもとに、具体的にどう行動したらよいかわかるようにしてほしかった：24.4％

危 よ
り
険 安
な 全
場 な
所 時
か 間
ら
全 帯
で
員 確
避 実
難 に

・聞き取りにくかった：23.8％●避難行動を始めた時間（人）①ハザードマップ⇒「災害リスクの理解促進」
・見た：19.7％
・見ていない：78.7％

時間の経過とともにより避難が困難な状況に

千曲川堤防決壊（10/13 午前４時頃）

大雨特別警報発表（10/12 15：30）

※
阻
害
要
因
の
排
除

県の取組

シフト
市町村の取組

住民自らの取組

課題解決のために、一体となって取り組むべき事項
１

適切な避難行動の実施〇命を守るための取組と率先避難・身近な危険の認識度向上⇒「自らの命は自らが守る」意識への転換
・命に係わる切迫感が伝わる情報発信、確実な伝達②避難場所⇒「あらかじめ避難行動を決める」
・避難場所を決めていなかった：46.4％
・近くの指定避難所への避難を決めていた 26.6％
・親せきや知人宅に避難すると決めていた 15.1％④避難しなかった理由⇒「正常性バイアス」を打ち破る」
・被害にあうと思わなかった：31.7％
・２階など上階へ逃げればよいと思った：10.1％
・自宅が安全な場所にあると思った：5.0％
・避難すればよいかの判断に迷った：4.3％※各機関のアンケート調査（対象：長野市）結果より抜粋（未定稿含む）

・周囲に影響を与える者による率先避難⇒避難行動の誘発
・指定避難所以外への避難、ホテル・旅館など多様な避難先の確保〇地域の支え合い・共助による避難体制の継続的取組（災害時住民支え合いマップ作成等）
２

避難所における良好な生活環境の確保
・感染症対策及び災害関連死の防止

３

出水期における集中的な取組
主な取組内容６月〇 信 濃 川 水 系 緊急治水対策プロジェクトの実施

７月

８月

９月

10 月

11 月

12 月～

ハード対策のほか、危機管理型水位計の運用、簡易型河川監視カメラの運用、水位情報・カメラ画像の公開などソフト対策を実施

・治水対策、浸水被害軽減対策の実施〇避難に係る新型コロナウイルス感染症対策

感染症対策マニュアル等の策定（～６月）
備蓄（消毒液） 等

・避難関連の指針等の策定、備蓄など

県「逃げ遅れゼロプロジェクト」
住民への様々な働きかけ等を集中的に行うとともに適切な避難行動が行えるよう県と市町村とで支援〇県・市町村・住民一体となった避難体制の構築
・「 逃 げ 遅 れ ゼ ロ 」 プ ロ ジ ェ ク ト の 実 施●信州防災待ったなしキャンペーン（６月～７月に集中）●避難を促す「避難情報」発信の取組（６月～）・運用ライブカメラ映像の配信（CATV と連携）
、HP アクセス集中対策、タイムライン構築など〇 避 難 勧 告 な ど の 適 切 な 発 信 、確 実 な 伝 達 へ の 取 組●率先安全避難者の運用（千曲川、天竜川の浸水想定区域を優先 ～９月）
※地区役員、民生委員、消防団員、防災士、中学生などから選定〇避難所における良好な生活環境の整備
市町村〇住民とのリスクコミュニケーションの構築●率先安全避難者の研修（７月～）・避難所の運営について住民と話し合うなど

情報伝達方法確立

住民に対する避難勧告等の確実な伝達「信州防災まったなしキャンペーン」（TV の CM、動画によるバナー広告等
・水害・土砂災害に関するリスクを「ハザードマップ」で確認
・安全な避難行動を「避難行動判断フロー」で確認
・避難するタイミングを「避難情報のポイント」で確認 など

住民とのリスクコミュニケーションによる地域で一体となった防災体制の構築
避難に係る新型コロナウイルス感染症対策の実施〇身の回りの災害リスクを理解する。

避難リテラシー（避難に対する基本姿勢の徹底、災害リスクと取るべき行動の理解促進）向上〇「自らの命は自らが守る」強い意識を持つ。
住民〇避難時には皆で声を掛け合う。

防災訓練参加ハザードマップの確認による災害リスクの認知

マイ・タイムラインの作成などを通じ、「自らの命は自らが守る」意識へと転換

４信濃川水系緊急治水対策プロジェクトの実施①被害の軽減に向けた治水対策の推進（河川における対策）・護岸整備、河道掘削、河道拡幅、堤防整備、堤防強化、遊水地、排水機場整備 など②地域が連携した浸水被害軽減対策の推進（流域における対策）・ため池等の既存施設の補強や有効活用、田んぼダムを活用した雨水貯留機能確保 など

５

避難に係る新型コロナウイルス感染症対策⇒「３密回避」と「徹底した感染症対策」〇「３密」回避のための多様な避難対策①可能な限り多くの避難所を開設②親戚や友人の家等への避難③車で避難・安全確保の推進
例１

例２

避難所検討支援地図(用例１)市町村内の避難所及びホテル旅館の位置、キャパシティの確認③減災に向けた更なる取組の推進（まちづくり・ソフト対策）
・災害の危険度が伝わるきめ細かな情報発信
・水位計、ライブカメラ等の整備によるリアルタイム情報の発信
・浸水想定区域図の作成による浸水リスク情報の周知 など
地図２を選択市町村を選択(用例２)近隣市町村の指定避難所を確認

位置情報・数を確認

施設の情報を確認※概ね５年間で、「再度災害防止・軽減」、「逃げ遅れゼロ」、「社会経済被害の最小化」を目指す。
施設を選択
いずれかの地図を選択担当電話
電子メ ー ル

〇避難所での感染症予防対策①予防対策を徹底した避難所の運営②避難所用資器材の調達③保健師等の巡回体制の強化

長野県危機管理部危機管理防災課防災係 丸林 創
直通０２６－２３５－７１８４ 内線５２１０
bosai@pref.nagano.lg.jp（所属）

避難所おける感染症対策の一例
レイアウトの変更で３密を回避

「信州防災まったなしキャンペーン」の取組～ 県民自らが、災害リスクととるべき行動を理解する ～① 水害・土砂災害に関するリスクを「ハザードマップ」で確認② 「自らの命は自らが守る」意識を持ち、安全な避難行動を「避難行動判断フロー」で確認③ 避難するタイミングを「避難情報のポイント」で確認（【警戒レベル４】危険な場所から全員避難 ）④ 新型コロナ感染症の状況下においては「大雨・洪水時の避難について」を確認（車避難の留意点等）
５月

実

施

方

法

上旬

中旬

６月
下旬

上旬

中旬

７月
下旬

上旬

中旬

下旬

出

水

期

８月～10月「ﾊｻﾞｰﾄﾞﾏｯﾌﾟ、避難行動判定ﾌﾛｰ、避難情報のﾎﾟｲﾝﾄ、

市町
村

大雨・洪水時の避難について」を配付・回覧「ハザードマップ」を公民館等の施設へ掲載
キャンペーンの取組事項をHPへ掲載
広報誌を配付※

年配層をターゲットに、広報誌で防災特集を作成・配付

テレビCM放送※

全県民をターゲットに、テレビCMを放送

県

WEB企画

実施予定（２週間）
・６月28日(日)から７月11日(土)※若者層をターゲットにWEB企画（バナー広告、動画等を予定）

県防災Twitterによる啓発
キャンペーンの取組事項をHPへ掲載※

防災のポイントを相撲の四十八手になぞらえ、「 防災四十八手 」としてわかりやすく伝え、県民の防災意識の醸成を図る

台風・豪雨時に備えてハザードマップと一緒に「避難行動判定フロー」を確認しましょう「自らの命は自らが守る」意識を持ち、平時に 自宅の災害リスクととるべき行動を確認
確認しましょう。
避難行動判定フロー
あなたがとるべき避難行動は？

必ず取組みましょう

ハザードマップ※で自分の家がどこにあるか確認し、印をつけてみましょう。

※ハザードマップは浸水や土砂災害が発生するおそれの高い区域を着色した地図です。 着色されていないところ
でも災害が起こる可能性があります。

家がある場所に色が塗られていますか？

いいえ

色が塗られていなくても、周りと比べて低い土
地や崖のそばなどにお住まいの方は、市区町村からの避難情報を参考に必要に応じて避難して
ください。

例外

※浸水の危険があっても、①洪水により家屋が倒壊又は崩落してしまう
おそれの高い区域の外側である②浸水する深さよりも高いところにいる③浸水しても水がひくまで我慢できる、水・食糧などの備えが十分にある場合は自宅に留まり安全確保をすることも可能です。
※土砂災害の危険があっても、 十分堅牢なマンション等の上層階に住んでいる場合は自宅に留まり安全確保をすることも可能です。

はい

災害の危険があるので、原則として※、自宅の外に避難が必要です。

ご自身または一緒に避難する方は避難に時間がかかりますか？

解説は裏面をご覧下さい

いいえ

はい
安全な場所に住んでいて身を寄せられる親戚
や知人はいますか？

安全な場所に住んでいて身を寄せられる親戚や知人はいますか？

はい

いいえ

はい

いいえ

警戒レベル３が出たら、安全な親戚や知人宅に避難しましょう(日頃から相談しておきましょう)

警戒レベル３が出たら、市区町村が指定している指定緊
急避難場所に避難しましょう

警戒レベル４が出た
ら 、安 全 な 親 戚 や 知
人宅に避難しましょう(日頃から相談しておきましょう)警戒レベル４が出た
ら 、市 区 町 村 が 指 定
している指定緊急避
難場所に避難しましょう避難行動判定フローの参考情報
ハザードマップの見方必ず確認してください
凡

土砂災害のおそれがある区域です

水 害
洪水浸水想定区域
（浸水深）
3･4階

浸水するおそれが高い区域です5m〜10m未満（3階床上浸水〜4階軒下浸水）

3m〜5m未満2階（2階床上〜軒下浸水）

1階（1階床上〜軒下浸水）

1階床下0.5m未満（1階床下浸水）

0.5m〜3m未満※ハザードマップの着色や凡例は市町村によって異なる場合があります。

ハザードマップの見方

例

土砂災害
土 砂 災 害 警 戒 区 域：■
土砂災害のおそれがある区域

土砂災害特別警戒区域：■

建造物に損壊が生じ、住民等の生命又は身体に著しい危害が生じるおそれがある区域

ﾊｻﾞｰﾄﾞﾏｯﾌﾟﾎﾟｰﾀﾙｻｲﾄ

検 索

もっと詳しく知りたい人向け

次の３つが確認できれば浸水の危険があっても自宅に留まり安全を確保することも可能です❶ 家屋倒壊等氾濫想定区域に入っていないか
流速が早いため、木造家屋は倒壊する
おそれがあります
地面が削られ家屋は建物ごと崩落する
おそれがあります❷ 浸水深より居室は高いか
3･4階❸ 水がひくまで我慢できるか、

5m〜10m未満

水・食糧などの備えは十分か（3階床上浸水〜4階軒下浸水）

3m〜5m未満2階（2階床上〜軒下浸水）

1階（1階床上〜軒下浸水）

1階床下0.5m未満（1階床下浸水）

0.5m〜3m未満※①家屋倒壊等氾濫想定区域や、③浸水継続時間はハザードマップに記載がない場合がありますので、お住いの市町村へ
お問い合わせください。 なお、重ねるハザードマップには記載がありません。
※土砂災害の危険があっても、十分堅牢なマンション等の上層階に住んでいる場合は自宅に留まり安全確保をすることも可能です。

警戒レベル３や４が出たら、危険な場所から避難しましょう「避難」とは「難」を「避」けることです
安全な場所にいる人は、避難場所に行く必要はありません
避難先は小中学校・公民館だけではありません
安全な親戚・知人宅に避難することも考えてみましょう※緊急時に身を寄せる避難先は、市町村が指定する「指定緊急避難場所」や、安全な親戚・知人宅など様々です。
普段からどこに避難するかを決めておきましょう。
※「指定緊急避難場所」は、災害の種類ごとに安全な場所が指定されています。 ( 小中学校、公民館など )※災害が落ち着いた後に、自宅が被災し、帰宅できない場合には、しばらく避難生活を送るため、「指定避難所」に行きましょう。
わからないことがありましたらお住まいの市区町村にお問い合わせください。
（参考）内閣府防災ホームページ「令和元年台風第 19 号等による避難に関するワーキンググループ」

http://www.bousai.go.jp/fusuigai/typhoonworking/index.html

台風・豪雨時に「避難情報のポイント」を確認し避難しましょう
緊急時
避難情報のポイントに確認 ！
必ず確認してください！
市区町村から出される避難情報（警戒レベル）
避難とは難を避けること、つまり安全を確保することです。
安 全 な 場 所 に い る 人 は、避 難 す る 必 要 は あ り ま せ ん。
危険な場所から警戒レベル 3 で〈高齢者などは避難〉、※1
警戒レベル 4 で〈全員避難 〉です。

※1 警戒レベル４「全員避難」は、高齢者などに限らず全員が危険な場所から避難するタイミングです。
警戒レベル

4

心構えを
高める

避難行動の
確認

避難に時間を要する人は避難安全な場所へ避難（気象庁が発表）（気象庁が発表） （市町村が発令）

危険な場所から

1

全員避難！

警戒レベル

2

3

高齢者 等は
避難！

警戒レベル

危険な場所から

警戒レベル

警戒レベル 4 避難勧告で危険な場所から避難です
警戒レベルは、水害や土砂災害に備えて住民がとるべき行動をお知らせするために5段階にレベル分けしたもの
で、市区町村が避難情報と合わせて出す情報です。

（市町村が発令）

警戒レベル５はすでに災害が発生している状況です。
警戒レベル 5 が出てもまだ避難できていない場合は、自宅の少しでも安全な部屋に移動したり、すぐ近くに安全な建物があればそこに移動するなど、命を守るための最善の行動をとってください。
警戒レベル５災害発生情報は、市区町村が災害発生を把握できた場合に、可能な範囲で出される情報であり、必ず出される情報ではありません。

豪雨時の屋外避難は危険です。 車の移動も控えましょう。
※2がありますが、警戒レベル 4 には避難勧告や避難指示（緊急）いずれにしても警戒レベル４で避難しましょう。

・警戒レベル 4 避難勧告は立退き避難に必要な時間や日没時間等を考慮して発令されるもので、このタイミングで危険な場所から避難する必要があります。
※2 警戒レベル 4 避難指示（緊急）は、必ず発令されるものではなく、地域の状況に応じて緊急的に又は重ねて避難を促す場合などに発令されることがあるものです。

避難情報のポイント解説

もっと詳しく知りたい人向け

国土交通省・気象庁・都道府県から出される
河川水位や雨の情報（警戒レベル相当情報）■ 危険度分布で、お住まいの地域の状況を確認しましょう
気象庁から市区町村単位の警戒レベル相当情報※が出されたら、お住まいの地域の状況が詳細にわかる情報（危険度分布）を確認してください。 紫色は危険度が高いことを示しています。
住所を登録しておけば、お住まいの地域が危険になったら自動的にスマートフォンに通知される「危険度分布通知
サービス」もありますので、ご活用ください。
土砂災害

浸水害

（1km メッシュ）（1km メッシュ）

紫：崖・渓流の近くは危険

危険度分布

検 索

洪水

紫：低地は危険

紫：河川沿いは危険※市区町村単位で発表される情報には、大雨特別警報、土砂災害警戒情報、洪水警報などがあります。

■ 市区町村が出す警戒レベルで確実に避難しましょう
気象庁などから出る河川水位や雨の情報を参考に自主的に早めの避難をしましょう
名 称：警戒レベル相当情報
発信者：気象庁や都道府県等
内 容：河川水位や雨の情報

名 称：警戒レベル
発信者：市区町村等
内 容：避難情報
警戒
レベル

5
4
3
2
1

住民がとるべき行動

避難情報等

命を守る最善の行動

災害発生情報危険な場所から
全員避難

避難勧告（避難指示（緊急））

危険な場所から高齢者などは避難

防災気象情報（警戒レベル相当情報）

5

浸水の情報（河川）

土砂災害の情報（雨）氾濫発生情報4

大雨特別警報（土砂災害）

氾濫危険情報 土砂災害警戒情報

3

氾濫警戒情報
洪水警報

相当

相当

避難準備・
高齢者等避難開始

相当

ハザードマップ等で避難方法を確認

大雨注意報
洪水注意報

相当

最新情報に注意

早期注意情報2

大雨警報

氾濫注意情報1

相当※「避難勧告等に関するガイドライン」の趣旨を変えずに、より分かりやすい表現にしています。

市区町村長は、警戒レベル相当情報（河川や雨の情報）のほか、地域の土地利用や災害実績なども踏まえ総合的に警戒レベル（避難情報）の発令判断をすることから、警戒レベルと警戒レベル相当
情報が出るタイミングや対象地域は必ずしも一致しません。
わからないことがありましたらお住まいの市区町村にお問い合わせください。
（参考）内閣府防災ホームページ「令和元年台風第 19 号等による避難に関するワーキンググループ」

http://www.bousai.go.jp/fusuigai/typhoonworking/index.html

台風・豪雨時に「避難情報のポイント」を確認し避難しましょう
緊急時
避難情報のポイントに確認 ！
必ず確認してください！
市区町村から出される避難情報（警戒レベル）
避難とは難を避けること、つまり安全を確保することです。
安 全 な 場 所 に い る 人 は、避 難 す る 必 要 は あ り ま せ ん。
危険な場所から警戒レベル 3 で〈高齢者などは避難〉、※1
警戒レベル 4 で〈全員避難 〉です。

※1 警戒レベル４「全員避難」は、高齢者などに限らず全員が危険な場所から避難するタイミングです。
警戒レベル

4

心構えを
高める

避難行動の
確認

避難に時間を要する人は避難安全な場所へ避難（気象庁が発表）（気象庁が発表） （市町村が発令）

危険な場所から

1

全員避難！

警戒レベル

2

3

高齢者 等は
避難！

警戒レベル

危険な場所から

警戒レベル

警戒レベル 4 避難勧告で危険な場所から避難です
警戒レベルは、水害や土砂災害に備えて住民がとるべき行動をお知らせするために5段階にレベル分けしたもの
で、市区町村が避難情報と合わせて出す情報です。

（市町村が発令）

警戒レベル５はすでに災害が発生している状況です。
警戒レベル 5 が出てもまだ避難できていない場合は、自宅の少しでも安全な部屋に移動したり、すぐ近くに安全な建物があればそこに移動するなど、命を守るための最善の行動をとってください。
警戒レベル５災害発生情報は、市区町村が災害発生を把握できた場合に、可能な範囲で出される情報であり、必ず出される情報ではありません。

豪雨時の屋外避難は危険です。 車の移動も控えましょう。
※2がありますが、警戒レベル 4 には避難勧告や避難指示（緊急）いずれにしても警戒レベル４で避難しましょう。

・警戒レベル 4 避難勧告は立退き避難に必要な時間や日没時間等を考慮して発令されるもので、このタイミングで危険な場所から避難する必要があります。
※2 警戒レベル 4 避難指示（緊急）は、必ず発令されるものではなく、地域の状況に応じて緊急的に又は重ねて避難を促す場合などに発令されることがあるものです。

大雨・洪水時の避難について自分に合った避難の確認を！

車で避難・安全確保は最善の策ではありません○以下のフロー図と、ハザードマップを参考に、ご自身に合った避難先を確認願います。
○安全な親戚友人宅が確保できない場合で、どうしても避難場所となる施設での感染リスクにご不安がある方は、洪水・土砂災害の警戒レベルが２以下になるまでの間に限っての「車で避難・安全確保」をご検討ください。

避難確認フロー

避難場所・避難所の感染症対策を進めています○指定緊急避難場所は元々３密が発生しやすい条件がそろっておりますが、国の通知や県の避難所運営マニュアル策定指針に基づき、風邪症状のある方向けの部屋の確保等、県民の皆様に安心して避難していただけるよう、感染症対策を進めております。

避難先では感染予防にご協力ください○避難先の会話では２m 以上の距離を空ける。気が付いたら「換気、しませんか？」と呼びかける。など、出来る範囲でのご協力をお願いします。

長野県危機管理部・○○市町村

車で避難・安全確保※される方へ※車で避難：洪水・土砂災害に係る警戒レベル３・４発表時の車による緊急避難※車で安全確保：洪水・土砂災害に係る警戒レベルが２以下になるまでの車内での安全確保

交通事故にお気をつけください。
○洪水・土砂災害に係る警戒レベル３(高齢者等避難開始)の発表と同時に避難するなど、余裕を持った行動をお願いします。 洪水・土砂災害 警戒レベル○避難場所の車の収容人数は、以下 URL
から事前に確認をお願いします。
URL：

警戒レベ

①
情早
期
注
報意

②
注大
雨
意
洪
報水

❸
ル

５

❹ 警戒レベ
警戒レ
❹
ベル

ル５

エコノミークラス症候群を甘く見ないで！
食事や水分を十分とらない状態で、車の中など狭い座席で長い間同じ姿勢をとっていると、肺塞栓や脳卒中、心臓発作などを起こす恐れがあります・・・○大雨の最中でも車の中で足首などの運動を続けましょう！
【運動例】かかとの上げ下ろし
座ったままで足首まわし
足を上下に振ったり、つま先立ちしたりする。

○水分を十分にとりましょう！
○ゆったりした服を着て、しめつけないようにしましょう。

水・食事・携帯トイレを準備してください○避難の際は最低限の水と食料、携帯トイレをお持ちください。
○自宅が被災し、避難が長期化する場合は、車中泊ではなく自治体が開設した
指定避難所等へのご移動をお願いします。
長野県危機管理部・○○市町村

避難情報のポイント解説

もっと詳しく知りたい人向け

国土交通省・気象庁・都道府県から出される
河川水位や雨の情報（警戒レベル相当情報）■ 危険度分布で、お住まいの地域の状況を確認しましょう
気象庁から市区町村単位の警戒レベル相当情報※が出されたら、お住まいの地域の状況が詳細にわかる情報（危険度分布）を確認してください。 紫色は危険度が高いことを示しています。
住所を登録しておけば、お住まいの地域が危険になったら自動的にスマートフォンに通知される「危険度分布通知
サービス」もありますので、ご活用ください。
土砂災害

浸水害

（1km メッシュ）（1km メッシュ）

紫：崖・渓流の近くは危険

危険度分布

検 索

洪水

紫：低地は危険

紫：河川沿いは危険※市区町村単位で発表される情報には、大雨特別警報、土砂災害警戒情報、洪水警報などがあります。

■ 市区町村が出す警戒レベルで確実に避難しましょう
気象庁などから出る河川水位や雨の情報を参考に自主的に早めの避難をしましょう
名 称：警戒レベル相当情報
発信者：気象庁や都道府県等
内 容：河川水位や雨の情報

名 称：警戒レベル
発信者：市区町村等
内 容：避難情報
警戒
レベル

5
4
3
2
1

住民がとるべき行動

避難情報等

命を守る最善の行動

災害発生情報危険な場所から
全員避難

避難勧告（避難指示（緊急））

危険な場所から高齢者などは避難

防災気象情報（警戒レベル相当情報）

5

浸水の情報（河川）

土砂災害の情報（雨）氾濫発生情報4

大雨特別警報（土砂災害）

氾濫危険情報 土砂災害警戒情報

3

氾濫警戒情報
洪水警報

相当

相当

避難準備・
高齢者等避難開始

相当

ハザードマップ等で避難方法を確認

大雨注意報
洪水注意報

相当

最新情報に注意

早期注意情報2

大雨警報

氾濫注意情報1

相当※「避難勧告等に関するガイドライン」の趣旨を変えずに、より分かりやすい表現にしています。

市区町村長は、警戒レベル相当情報（河川や雨の情報）のほか、地域の土地利用や災害実績なども踏まえ総合的に警戒レベル（避難情報）の発令判断をすることから、警戒レベルと警戒レベル相当
情報が出るタイミングや対象地域は必ずしも一致しません。
わからないことがありましたらお住まいの市区町村にお問い合わせください。
（参考）内閣府防災ホームページ「令和元年台風第 19 号等による避難に関するワーキンググループ」

http://www.bousai.go.jp/fusuigai/typhoonworking/index.html

信州防災「逃げ遅れゼロ」宣言（案）

令和元年東日本台風（台風第19号）は、県内に初めて大雨特別警報が発表されるなど、記録的な大雨となり、千曲川流域を中心に、県内各地
で河川の氾濫や土砂災害、風害等が発生し、広範囲にわたる大規模災害となって、1,700名を超える方が浸水域から救助されました。
これまでも、県と市町村は、長きにわたり防災・減災対策に取り組ん
でまいりましたが、我が国で頻発する大規模な気象災害は気候変動が大きな要因であり、さらに激化することが懸念されています。
特に水害や土砂災害は、適切に避難をすれば人的被害を最小限に抑えることができることから、県は浸水想定区域図の作成や切迫性が伝わる
情報発信に努めるなど、また、市町村は適時適切な避難勧告の発令や確実な情報伝達、必要な避難先の確保などの避難対策の充実を図るとともに、住民への防災・減災に関する啓発などを行います。
そして、住民は「自らの命は自らが守る」認識のもと、自らの判断で避難行動をとる、という防災意識の高い社会を、一日も早く構築する必要があります。
我々は「決して逃げ遅れを出さない」という強い決意のもと、防災意
識の高い社会の実現を目指し、県と市町村とが一体となって防災・減災対策を推進することを、ここに宣言します。

令和２年６月３日（長野県知事・市長会長・町村会長）

署名