2016/6/4

幌北連合町内会 防災教室
日時：2016年6月4日（土）18:00～19:00
場所：幌北会館（北 17 条西 5 丁目 ）これから起こる災害のはなし～幌北地区は大丈夫？～

北海道大学

大学院

文学研究科

地域システム科学講座

橋本 雄一 （はしもと ゆういち）

教授

博士（理学）• 私は災害研究や防災研究の専門家ではありません。
• 私の専門は，「地理学」・「地理情報科学」です。
• 主に，コンピュータを使って，都市の変化を研究しています。
• 本日は，私が理解している範囲で札幌市の防災についてお話します。

12016/6/4

東⽇本⼤震災の津波被害の状況（⼤船渡市：⼤船渡駅周辺）

橋本雄一（2011）：基盤地図情報による被災状況の分析．地理，56(6)，28‐34．

東⽇本⼤震災の津波被害の状況（⼤船渡市：⼤船渡駅周辺）

大船渡駅

橋本雄一（2011）：基盤地図情報による被災状況の分析．地理，56(6)，28‐34．

2

2016/6/4

東⽇本⼤震災の津波被害の状況（⼤船渡市：⼤船渡駅周辺）

大船渡駅

橋本雄一（2011）：基盤地図情報による被災状況の分析．地理，56(6)，28‐34．

自動車盗（2015年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

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2016/6/4

車上ねらい（2015年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

部品ねらい（2015年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

42016/6/4

侵入強盗（2015年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

侵入窃盗（2015年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

52016/6/4

自動車盗（2015年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

今年（2016年）は，どうなるでしょう？

自動車盗（2016年）●北24条駅●北18条駅★
北海道大学

北12条駅●

犯罪者は場所を変えるので，ご注意下さい！

62016/6/4

気になる話題2016年4月14日・16日の熊本地震について

2016年4⽉14⽇21時26分以降：熊本県を中⼼に地震が連続して発⽣。
4⽉14⽇21時26分頃：熊本県熊本地⽅を震源とするマグニチュード6.5の地震が発⽣し，最⼤震度7を観測。
4⽉16⽇1時25分頃：マグニチュード7.3の地震が発⽣し，再び最⼤震度7を観測。

⼀般財団法⼈ダイバーシティ研究所「熊本地震における避難者数の推移と今後の予測について」（2016.4.20）

7

2016/6/4

183,882⼈（4⽉17⽇9:30）

全体

熊本市

⼀般財団法⼈ダイバーシティ研究所「熊本地震における避難者数の推移と今後の予測について」（2016.4.20）

859カ所（4⽉17⽇9:30）

全体

熊本市

⼀般財団法⼈ダイバーシティ研究所「熊本地震における避難者数の推移と今後の予測について」（2016.4.20）

8

2016/6/4

阿蘇市や南阿蘇村は，この時点で詳細が判明していない。

【⻑期避難者率】
益城町：全⼈⼝の46.93％

⻄原村：全⼈⼝の61.49％

⼀般財団法⼈ダイバーシティ研究所「熊本地震における避難者数の推移と今後の予測について」（2016.4.20）

健常者その他

有病者
65歳以上

阿蘇市や南阿蘇村は，この時点で詳細が判明していない。
⼀般財団法⼈ダイバーシティ研究所「熊本地震における避難者数の推移と今後の予測について」（2016.4.20）

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2016/6/4

ＳＮＳが便利！
朝⽇新聞社会部がTwitterで地図づくりを呼びかけ（2016年4⽉16⽇）

避難所の情報は、朝⽇新聞社会部の記者が⾃治体に聞いてまとめたもの。

⼤学⽣らが運営するコミュニティ「Youth action for Kumamoto」が地図を作成。
地図は、避難所ごとの「欲しいもの」，「⾜りているもの」，「困っていること」などを確認できる。
「Youth action for Kumamoto」はFacebookやTwitterで各避難所の情報を募っている。

10

2016/6/4

Google クライシスレスポンス

ウェブが便利！

避難場所

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

Google クライシスレスポンス

避難場所

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

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2016/6/4

Google クライシスレスポンス

炊き出し・⽀援物資http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

Google クライシスレスポンス

スーパー営業情報

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

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2016/6/4

Google クライシスレスポンス

給⽔所

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

Google クライシスレスポンス

給油可能なガソリンスタンド

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

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2016/6/4

Google クライシスレスポンス

営業中の銭湯・温泉

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

Google クライシスレスポンス

利⽤可能トイレ

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

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2016/6/4

Google クライシスレスポンス

空中写真（2016年4⽉16⽇，国⼟地理院撮影）

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

Google クライシスレスポンス

空中写真（2016年4⽉16⽇撮影，提供：Google）

熊本市

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

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2016/6/4

Google クライシスレスポンス

空中写真（2016年4⽉16⽇撮影，提供：Google）

益城町

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

Google クライシスレスポンス

空中写真（2016年4⽉16⽇撮影，提供：Google）

南阿蘇村

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

16

2016/6/4

Google クライシスレスポンス

空中写真（2016年4⽉16⽇撮影，提供：Google）

南阿蘇村

http://www.google.org/crisisresponse/japan/index?hl=ja

津波
⽕⼭噴⽕

質問：
地震，津波，洪⽔，⽕⼭噴⽕，⼟砂崩れは災害でしょうか？

洪⽔

172016/6/4

⽕⼭噴⽕

津波

洪⽔

地震，津波，洪⽔，⽕⼭噴⽕，⼟砂崩れは災害でしょうか？
もし，⼈がいない場所で，これらのことが起こったら災害でしょうか？
地震，津波，洪⽔，⽕⼭噴⽕，⼟砂崩れなどは災害ではなく，⾃然現象です。
（災害誘因という⾔い⽅をします。）

災害
⽕⼭噴⽕

津波

洪⽔

⾃然現象（災害誘因）

⼈的被害・経済的被害
⾃然現象で被害を受ける場所で，⼈間が⽣活しているから災害が起きるとも⾔える。

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2016/6/4

⽕⼭噴⽕

津波

洪⽔

都市開発

⾃然現象（災害誘因）

都市開発が災害のリスクを⾼めているのでは？

災害リスク（⼈的被害・経済的被害）
積雪寒冷地の環境

災害に対する社会的脆弱性（災害対策は⼗分か？）

我々は，線路の上に⽴っているようなもの。

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2016/6/4

人口100万人突破
地下鉄南北線開業
地下街完成
オリンピック冬季大会
政令指定都市移行

地下鉄東西線開業
地下鉄南北線延長

地下鉄東豊線開業

地下鉄東西線延長
人口150万人突破

札樽道延長
地下鉄東豊線延長

札幌市では1975年から2000年にかけて人口が1920年102,580人約2倍になっている．

1940年
206,103人
近年では，北海道に住む
1970年
1,010,123人
３人に１人が札幌市民と2000年
1,867,289人
なっている．
2007年
1,890,561人（3月1日）

年平均人口増加率 ：1960～1980年

札幌駅

主要駅
JR
地下鉄
主要道路

橋本雄一，沼田尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における人口の都心再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平
成18年度助成研究論文集，133‐158．

20

2016/6/4

年平均人口増加率 ：1980～1995年

札幌駅

主要駅
JR
地下鉄
主要道路

橋本雄一，沼田尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における人口の都心再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平
成18年度助成研究論文集，133‐158．

年平均人口増加率： 1995～2000年

札幌駅

主要駅
JR
地下鉄
主要道路

橋本雄一，沼田尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における人口の都心再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平
成18年度助成研究論文集，133‐158．

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2016/6/4

年平均人口増加率： 2000～2005年

札幌駅

主要駅
JR
地下鉄
主要道路

橋本雄一，沼田尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における人口の都心再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平
成18年度助成研究論文集，133‐158．

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（1965年-1970年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

22

2016/6/4

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（1970年-1975年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（1980年-1985年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

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2016/6/4

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（1985年-1990年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（1990年-1995年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

24

2016/6/4

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（1995年-2000年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

分譲マンションの立地変化

札幌市統計区別分譲マンション供給戸数（2000年-2005年）
北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

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2016/6/4

積雪寒冷地における土地利用情報と地質情報の分析
データに賃貸マンションは含まれていない．

石狩低地

豊平川扇状地札幌地質図と分譲マンションの立地（1965年～2005年供給累計戸数）
北海道地下資源調査所：5万部の1地質図幅「札幌」および北海道住宅年鑑より作成
橋本雄⼀，沼⽥尚也（2007）：積雪寒冷地の都市内部における⼈⼝の都⼼再集中に関する分析．（財）北海道開発協会平成18年度助成研究論⽂集，
133 158

避難圏設定のための手法開発
避難場所
旧手法は問題が多い
相馬絵美，橋本雄一（2005）：ネットワークボロノイを用いた都市内避難場所の圏域分析．地理情報システム学会講演論文集，14，443‐448．

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2016/6/4

ネットワークボロノイ領域分割による札幌市の避難圏域の設定
冬季の方が圏域の面積が大きい
夏季

冬季

ネットワークボロノイ領域

ネットワークボロノイ領域

道路ネットワーク

道路ネットワーク

相馬絵美，橋本雄一（2005）：ネットワークボロノイを用いた都市内避難場所の圏域分析．地理情報システム学会講演論文集，14，443‐448．

避難場所に収容できない⼈数の推定（1998年）
冬季の避難場所不足は深刻な状況にある
多くの人が避難施設に入れない
夏季（1998年）

過剰人口

しかし，都心に新しい避難施設を作ることはできない

冬季（1998年）（人）

相馬絵美，橋本雄一（2005）：ネットワークボロノイを用いた都市内避難場所の圏域分析．地理情報システム学会講演論文集，14，443‐448．

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2016/6/4

避難場所に収容できない⼈数の推定（2007年）
夏季

冬季

近年の都心でのマンション建設により，冬季の避難場所不足は，さらに深刻化している。
避難場所
条町目境界

過剰人口
-0- 1000- 2000- 50005000 （人）過剰人口発生状況（2007）
寺山ふみ，橋本雄一（2010）：ネットワークボロノイ領域分割を用いた積雪都市における避難場所収容能力の時空間分析．地理情報システム
学会講演論文集，19，CD‐ROM．

避難場所に収容できない⼈数の推定（2007年）
近年の都心でのマンション建設により，冬季の避難場所不足
都心でマンションが増加し，人口は短期間で大きく分布を変えました。
は，さらに深刻化している。

夏季

•冬季

• しかし，避難施設は費用がかかるため，簡単に数を増やすことがで避難場所きません。
条町目境界• 特に，都心部における避難施設の増加はスペースや費用の点からきわめて困難です。
過剰人口-0- 1000• 両者の分布変化の違いが，災害時の避難を困難にしています。
- 2000- 5000• 札幌市は11万人分の避難体制を整えているが，都心部の避難場
5000 （人）所・支援物資の不足は深刻です。
過剰人口発生状況（2007）
寺山ふみ，橋本雄一（2010）：ネットワークボロノイ領域分割を用いた積雪都市における避難場所収容能力の時空間分析．地理情報システム
学会講演論文集，19，CD‐ROM．

28

2016/6/4

地図で見る札幌市の防災～札幌市ウェブサイトより～29

2016/6/4

月寒断層の被害：全壊・半壊は約10万棟（夏）～11万棟（冬）302016/6/4

⽉寒断層が動くと⼈的被害が最⼤

8,234人312016/6/4

月寒断層の地震直後（冬）：20万人が避難（9万人は屋外）

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2016/6/4

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

札幌市地震マップ＜北区・東区版＞

地震の震度※番号の付いた⽩丸は避難場所

⽩楊⼩学校

幌北⼩学校
北⾠中学校

幌北会館

★

北海道⼤学

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

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2016/6/4

札幌市地震マップ＜北区・東区版＞

液状化危険度

※番号の付いた⽩丸は避難場所

⽩楊⼩学校

幌北⼩学校
北⾠中学校

幌北会館

★

北海道⼤学

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

札幌市地震マップ＜北区・東区版＞

建物全壊率※番号の付いた⽩丸は避難場所

⽩楊⼩学校

幌北⼩学校
北⾠中学校

幌北会館

★

北海道⼤学

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

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2016/6/4

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

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2016/6/4

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

洪水にも注意しましょう！
防災訓練は，何の災害を対象とするか考えましょう。

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2016/6/4

洪⽔

札幌市洪⽔ハザードマップ＜北区・東区版＞

洪⽔※番号の付いた⽩丸は避難場所

⽩楊⼩学校

幌北⼩学校
北⾠中学校

★

北海道⼤学

札幌市危機管理対策室Webサイトから作成。

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2016/6/4

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2016/6/4

１７１

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2016/6/4

災害への備え• 災害時の避難は⾝を守る意味で最も重要なことですから，安全な場所に「早めに避難」することが⼤切です。
• 家族の役割分担を決めておきましょう。
• ⾮常持ち出し品を⽤意し，⾮常持ち出し袋（リュックなど）に⼊れておきましょう。
• 安全具，救急セット，⾷料品，⾐類，貴重品。
• ⾚ちゃんのためのミルク，ほ乳びん，おむつなど。
• ⾼齢者のためのおぶいひも，常備薬（メモまたはお薬⼿帳），おむつ，担架など。
• その他（トランジスタラジオ，懐中電灯，マッチ，⼿袋，ヒモ，ナイフ，⽸切り，ビニール袋など）• 災害⽤伝⾔ダイヤルは「171」。
• 冬の災害に備えましょう。（雪・寒さ対策）
札幌市ウェブサイトにより作成。

風呂敷は便利• 防災ずきん・・・新聞紙を⾵呂敷でくるんで頭にかぶり，あごの下で真結びすれば簡易ずきんができます。
• キャップ・・・避難所では髪が洗えないことが多く，髪の⽑を隠すキャップが重宝。
• ベスト・・・カイロを⼊れて背負えば背中が温かい。
• リュック・・・⼩ぶりの荷物なら⼗分に⼊ります。
• バケツ・・・撥⽔（はっすい）加⼯を施した⾵呂敷は⽔を運べます。
• 寝袋・・・⼤型の⾵呂敷は，下に新聞紙を敷いて寝袋代わりになります。
• 他にも様々な利⽤⽅法があります。

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困ったときのトイレのはなし• 「⽔が⽌まって流せない」「下⽔管が破損し汚⽔が流れでる」など，災害時にはトイレが使えない状況が想定されます。
• トイレを流すのに必要な⽔は約8〜10Lです。
• 下⽔道が使えるのなら，バケツ１杯の⽔で排泄物を流すことが可能です。（和式は排⽔レバーを押しながら流します。）• ⾮常⽤トイレを備蓄しておくと安⼼です。（例：30回分3,200円）
NHKウェブサイトなどにより作成。

⾝の回りの品で作る緊急⽤トイレ

出典：NHKウェブサイト

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幌北連合町内会 防災教室
日時：2016年6月4日（土）18:00～19:00
場所：幌北会館（北 17 条西 5 丁目 ）ご清聴ありがとうございました。
これから起こる災害のはなし～幌北地区は大丈夫？～

北海道大学

大学院

文学研究科

地域システム科学講座

橋本 雄一 （はしもと ゆういち）

教授

博士（理学）

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