平成15年度 先駆的保健活動交流推進事業報告

新たな地域保健活動の創造と発展へのチャレンジ

社団法人 日本看護協会

は し が き

急速に進む高齢化や疾病構造の変化に伴い、近年、人々の健康に関する関心は高まり、そのニーズは多様化しています。
特に健康の保持・増進等の疾病予防分野は、「健康日本21」「健やか親子21」等の健康づくり政策が推進されるなか、2003年5月に健康増進法が施行されました。この法律は国民の主
体的な健康づくりや生涯にわたる健康管理を支援する法律として期待されています。
さらに、地域では住民とともに、健康な生活ができる社会環境を作り上げていくヘルスプ
ロモーションの動きが徐々に浸透してきています。
本会では、保健医療福祉に関する課題解決に向けて、看護者の能力を高め、住民と共に展開する保健活動の充実等をめざし、平成５年度から厚生省（現厚生労働省）の委託を受けて「先駆的保健活動交流推進事業」を展開してまいりました。
本事業では、看護者が住民の主体的な活動を支援しながら、住民とともに健康づくりや健
康なまちづくりにチャレンジすることをめざしています。具体的には、)先駆的保健活動の開発・普及・定着化を進め、住民と共に展開する保健活動の充実を図る、*地域保健にかかわる看護者の能力を高め、資質の向上をめざす、+保健・医療・福祉に関する新たな情報提供システムを構築し、広く普及・推進する、,保健・医療・福祉システムの変革期における、保健師の役割の明確化、を目標としています。
このねらいに基づいて今年度は、推進・普及に関することとして、)こころとからだの健
康づくりフェスティバル*子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業を実施しました。また、新たな事業の開発に関することとしては、)睡眠に関する地域保健活動開発事業を推進してまいりました。
今般、これらの活動内容を報告書としてまとめましたので、地域保健を担当されるみなさ
ま方の参考にしていただければ幸いです。

2004年３月（社）
日本看護協会会長

南

裕子

目

次

はしがき
目

次

Ⅰ 平成15年度先駆的保健活動交流推進事業の概要と事業推進のための組織 ………１
１．事業概要 …………………………………………………………………………………………………………１
２．事業推進のための組織と役割 …………………………………………………………………………………１
３．平成15年度先駆的保健活動交流推進事業における実施事項 ………………………………………………２＜先駆的保健活動の推進・普及＞
Ⅰ こころとからだの健康づくりフェスティバル …………………………………………………３
１．「地域保健市民フォーラム」から「こころとからだの健康づくりフェスティバル」へ ………………３
２．こころとからだの健康づくりフェスティバルとは …………………………………………………………３
３．こころとからだの健康づくりフェスティバルの企画・運営に関する基本的な考え方 …………………４
４．「第１回こころとからだの健康づくりフェスティバル」の企画・運営 …………………………………４
１）事業推進体制 …………………………………………………………………………………………………４２）本会（検討委員会）における企画・運営の検討 …………………………………………………………５３）開催県（愛知県看護協会）における企画・運営の実際 …………………………………………………５
５．こころとからだの健康づくりフェスティバルの課題と展望 ………………………………………………10
６．第１回こころとからだの健康づくりフェスティバルの概要 ………………………………………………12
１）全体概要 ………………………………………………………………………………………………………12
２）開会の挨拶 ……………………………………………………………………………………………………13３）スペシャルトーク「家族愛が支える健康づくり」 ………………………………………………………16
４）誰でもできるストレッチ運動 ………………………………………………………………………………19
５）ミニ講演「健康を守る５つの条件〜自然から学ぶ〜」 …………………………………………………19
６）手話で歌おう！ ………………………………………………………………………………………………22７）閉会セレモニー ………………………………………………………………………………………………22
８）健康の樹ボード ………………………………………………………………………………………………23
９）健康相談コーナー ……………………………………………………………………………………………24
10）親子で楽しく遊ぼう …………………………………………………………………………………………26
11）下肢の筋力バランステスト（転倒防止）＆相談 …………………………………………………………26
12）リラクゼーション ……………………………………………………………………………………………26
13）癒しとリフレッシュ体操 ……………………………………………………………………………………27
14）体力チェック＆相談 …………………………………………………………………………………………28
15）親子で大縄跳び ………………………………………………………………………………………………28
16）性教育 …………………………………………………………………………………………………………29
17）クイズに答えてウォーキング ………………………………………………………………………………30
18）パネル展示「安心できる在宅ケアを支えるしくみ」 ……………………………………………………30
19）総合受付 ………………………………………………………………………………………………………30
20）参加者へのアンケート結果から ……………………………………………………………………………31

＜先駆的保健活動の推進と普及＞
Ⅱ 子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業 ……………………………34
１．はじめに …………………………………………………………………………………………………………34
２．事業の目的と目標 ………………………………………………………………………………………………35
３．モデル事業の選考 ………………………………………………………………………………………………36
１）モデル事業の要件 ……………………………………………………………………………………………36
２）公募方法 ………………………………………………………………………………………………………36
３）公募期間 ………………………………………………………………………………………………………36
４）応募状況 ………………………………………………………………………………………………………36
５）選考方法及び選考基準 ………………………………………………………………………………………36
４．モデル事業の推進体制 …………………………………………………………………………………………36
１）検討委員会の開催 ……………………………………………………………………………………………36
２）事業説明会 ……………………………………………………………………………………………………37
３）視察 ……………………………………………………………………………………………………………37
４）中間報告会 ……………………………………………………………………………………………………38
５．モデル事業の概要 ………………………………………………………………………………………………38
６．次年度の検討課題 ………………………………………………………………………………………………39
１）連携モデル構築に向けての次年度の計画 …………………………………………………………………39
７．資料・モデル事業の概要 ………………………………………………………………………………………40
１）小児生活習慣病予防事後指導事業 …………………………………………………………………………40
２）児童生徒の喫煙防止対策行動計画の策定 …………………………………………………………………43
３）小・中・高生と地域・学校が共に考え、歩む

生

と

性

…………………………………………46

４）難病等長期療養児支援ボランティア育成モデル事業 ……………………………………………………50
５）子どもの虐待予防ネットワークの構築 ……………………………………………………………………53＜新たな事業の開発＞
Ⅰ 睡眠に関する地域保健活動開発事業 ………………………………………………………………56
１．睡眠に関する現状と課題 ………………………………………………………………………………………56
２．睡眠に関する地域保健活動の現状と課題 ……………………………………………………………………56
３．本事業の意義 ……………………………………………………………………………………………………57
４．事業概要 …………………………………………………………………………………………………………57
１）目的 ……………………………………………………………………………………………………………57
２）目標 ……………………………………………………………………………………………………………57
３）事業内容 ………………………………………………………………………………………………………58
５．事業推進体制 ……………………………………………………………………………………………………58
６．事業内容 …………………………………………………………………………………………………………58
１）睡眠に関する地域保健活動開発モデル事業例についての検討 …………………………………………58
２）睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会の開催 …………………………………………………59
３）研修教材「睡眠に関する模擬講習」の作成 ………………………………………………………………65
７．今後の計画と課題 ………………………………………………………………………………………………65

平成15年度先駆的保健活動交流推進事業委員会開催状況 …………………………………………………………66
平成15年度先駆的保健活動交流推進事業委員名簿 …………………………………………………………………68

Ⅰ

平成15年度先駆的保健活動
交流推進事業の概要と事業推進のための組織

１．事業の概要

２．事業推進のための組織と役割
事業を推進するにあたり、３つの委員会を設置し、厚生労働省（旧厚生省）の委託を受けて平成５年度から実施してきた本事業は今年で11年目となる。

具体的に実践・展開した。

平成15年度は、１．先駆的保健活動交流推進事業の

１）こころとからだの健康づくりフェスティバル検推進・普及、２．新たな事業の開発を目標に、３つ

討委員会の新規事業を企画し、下記事業を推進した。

・こころとからだの健康づくりのあり方について検討する。

１）先駆的保健活動交流推進事業の推進・普及

・開催県実行委員会の企画・運営への支援を行う。

（1）こころとからだの健康づくりフェスティバル

・こころとからだの健康づくりの普及・啓発の・こころとからだの両面からの健康づくりをテ

方策を検討する。

ーマに、参加型・体験型のフェスティバルを実施（開催地・愛知県、Ｈ16年１月31日）

２）地域・学校保健連携支援事業検討委員会（2）子どもの健康づくりにおける地域・学校保健・子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業の連携のあり方について検討する。

・地域・学校保健活動連携支援のためのモデル

・モデル事業の実施を支援する。

事業の実施（５か所）

３）睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会

２）新たな事業の開発

・睡眠に関する地域保健活動のあり方について（1）睡眠に関する地域保健活動開発事業検討する。

・睡眠に関する地域保健活動の事業例の検討

・研修会を実施し、睡眠に関する地域保健事業

・睡眠に関する地域保健事業推進のための研修を推進していくための人材を育成する。

会の実施

・人材育成および地域住民への睡眠に関する知・研修教材「睡眠に関する模擬講習」の作成

識の普及のための研修教材を作成する。

−1−

平成15年度先駆的保健活動交流推進事業における実施事項
目 標
１．先駆的保健活動の開発･普及･定着化を進め、住民と共に展開する保健活動の充実を図る
２．地域保健に関わる看護者の能力を高め、資質の向上をめざす
３．保健・医療･福祉に関する新たな情報提供システムを構築し、広く普及･推進する
４．保健･医療･福祉システムの変革期における、保健師の役割を明確化する
先駆的保健活動交流推進事業
先駆的保健活動の推進・普及に関する事業
事業内容（１）こころとからだの健康づくりフェスティバル（２）子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業

−2−

（１）
こころとからだの健康づくりフェスティバル
検討委員会○こころとからだの健康づくりフェスティバルの開催・本事業では健康増進法の理念に基づき、住民一人ひとりが、こころとからだの関係性と自己管理の重要性に気づき、主体的に楽しく健康づく
りを実践していけること、地域に健康づくりのネットワークを広げることで主体的な健康づくりの推進をめざした。
・実行に関しては、開催県である愛知県看護協会が実施主体となり、検討委員会は効果的な企画
運営の支援、日本看護協会事務局は厚生労働省
や開催県協会との調整などを行った。
【こころとからだの健康づくりフェスティバル】
日 時：2004年１月31日（土）10：00〜15：30
場 所：あいち健康プラザ
参加者：地域住民、保健医療関係者ら1,283名

新たな事業の開発に関する事業（１）睡眠に関する地域保健活動開発事業（２）
地域・学校保健連携支援事業検討委員会（１）
睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会○モデル事業の推進
本事業は、平成15年度・16年度の継続事業で、今年度が初年度にあたる。本委員会では、実施要綱の検討、モデル事業の公募要件・選考基準等を検討した。公募の結果、13都道府県から14件の応募があり、本事業の目的・要件に合致している５件を選考した。また事業説明会、視察、中間報告会を通じて、事業の推進を支援した。
○モデル事業者
・小児生活習慣病予防事後指導事業（静岡県北遠健康福祉センター）・児童生徒の喫煙防止対策行動計画の策定（福井県丹南健康福祉センター）・小・中･高生と地域･学校が共に考え、歩む
生 と 性 （黒磯市市民健康センター）・難病
等長期療養児支援ボランティア育成モデル事業（和歌山県子ども保健福祉相談センター）・子どもの虐待予防ネットワークの構築（名古屋大学
医学部保健学科）○事業説明会（6/23）視察（10/21〜11/23）
中間報告会（2/27）○睡眠に関する地域保健活動のあり方の検討
本事業は平成15年度から３年間の継続事業である。
今年度は、睡眠に関する現状と課題について把握した後、平成16年度のモデル事業の実施に向け、睡眠に関する地域保健活動のあり方について検討した。
事業例の大枠として、①地域住民への睡眠に関する知識の普及・啓発、②健診での効果的なスクリーニングシステムの構築、③地域での相談・受診システムの構築などが挙げられた。
○事業推進のための研修会の開催
睡眠に関する地域保健活動事業を企画・実施できる人材と、地域住民からの睡眠に関する相談に対応できる人材を育成するために研修会を開催した。
日時：平成15年11月26日
会場：日本教育会館
参加者：44名○教材「睡眠に関する模擬講習」の作成
睡眠の基礎知識に関する研修教材（伝達講習用）
として冊子「睡眠に関する模擬講習」とCD-ROMを作成した。教材は上記の研修会受講者を中心に配布した。

先駆的保健活動の推進と普及

Ⅰ

こころとからだの健康づくり
フェスティバル

1．
「地域保健市民フォーラム」から「こころとからだの健康づくりフェスティバル」へ
地域保健市民フォーラムは平成５年度から厚生労

そのような中で、本会がフェスティバルを開催する

働省委託の先駆的保健活動交流推進事業の一環とし意義については、「看護」の特性を全面に打ち出し、て始まり、地域保健法の「生活者主体の保健サービ

フェスティバルにいかに盛り込み、住民に伝えていスのしくみを住民とともに構築する」という理念に

くのか、また、開催地となる各都道府県の特性を活基づいて、「地域における健康問題について、地域

かし、いかに地域に根ざしたものとするのかにある。

保健活動の主役である市民と保健医療福祉の専門職

本会開催の意義を明確にし、成果を確実に得られるが、ともに考え交流する場とすること」を目的に10ような取り組みとすることが求められる。同時に、年間、実施してきた。

全国に本会のフェスティバルを発信し、発展させていくことが期待される。

第10回を迎えた2002年には８月に新たに健康増進法が公布され、「国民一人ひとりの主体的な健康増

フェスティバルの名称については、従来の健康づ進への取り組みの推進」という理念が掲げられた。

くりでは、身体面に重点が置かれがちであったため、そこで、10年の節目と健康増進法の公布に合わせ、こころ

これまでの課題を踏まえて、改めてフォーラムのあに対して十分に伝えきれていなかったことに留意

り方について見直しを行った。

し、こころとからだの両面からの健康づくりが大切とからだの密接なつながりを、住民であることを意識付けできるように考慮した。

見直しにおいては、フォーラムの公開討論会というスタイルが、住民を十分に巻き込み、また住民と保健

このような経緯のもとに、名称も新たに2003年度

医療福祉専門職が健康づくりというキーワードをとから「こころとからだの健康づくりフェスティバル」

おして十分な交流が図れているのかという点を中心を開催する運びとなった。

に様々な角度から検討を行った。それにより、住民が

本稿では、こころとからだの健康づくりフェステ

席上で講演等を聴くという受け身的なスタイルに留ィバルの基本的な考え方、事業の推進体制、今年度

まらないで、積極的に主体的な参加を得ることがでの企画・運営のプロセスと実際、当日の概要、次年

き、楽しく健康づくりを体験し、その重要性を体感で度への展望をまとめた。

きることを目指し、フェスティバルという新しいス

フェスティバルは、広辞苑によると祭典とされ、

２．こころとからだの健康づくり
フェスティバルとは盛大で華やかな行事を意味する。各都道府県におい本事業は、前述の健康増進法（2003年5月施行）ても健康祭りなどをはじめ、盛んに開催されている。

の「国民一人ひとりの主体的な健康増進への取り組

タイルで取り組むこととなった。

−3−

９）地元のマスコミと協力体制をとり、健康づくり

みの推進」という理念に基づいて、住民一人ひとりの普及啓発を推進する。

が、健康においてこころとからだの関係性と自己管

これらの考え方を基本に、子どもから高齢者まで理の重要性に気づき、主体的に楽しく健康づくりを実践していけること、および地域において健康づく

多くの地域住民に、いかに

こころ

と

からだ

りのネットワークを広げることで、地域全体での主の両面からの健康づくりを体験してもらうかを中心

体的な健康づくりの推進を目的としている。目標は、に検討した。

１）子どもから高齢者まで地域住民が、こころとからだの健康づくりを身近に楽しく体験することで、健康への関心を高め、主体的な健康づくりを始める
機会を提供する。２）多様な場で働く看護職が、住４．
「第１回こころとからだの健康づくりフェスティバル」の企画・運営

民とともに集い、ともに考え、ともに取り組む中で、第１回目のこころとからだの健康づくりフェステ

専門職としての役割を発揮し、地域の健康づくり活ィバルは、平成16年１月31日（土）、愛知県知多郡

動に貢献する。３）地域住民、看護職をはじめとす

東浦町のあいち健康プラザを会場として、「みんなる保健医療福祉職および関連機関や関連団体の関係

元気にな〜れ！愛から始まるいのち（知）の輝き」

者が、ともに事業を推進するプロセスを通して、地をメインテーマに、愛知県看護協会、日本看護協会

域の健康づくりへの連携を強化する。この３つを挙の共催で開催された。
当日は、１道１都１府22県から1,283名の参加者

げ、事業を実施している。

があり、一般参加者は約1,000名と参加者全体の８

３．こころとからだの健康づくり
フェスティバルの企画・運営に関する基本的な考え方割を占めた。
本フェスティバルでは、開催県である愛知県看護協会が主体となり、地域住民や行政機関、他の関係機関をはじめ、地域の健康づくりリーダーや食生活事業推進にあたって、企画・運営の基本的な考え方として以下の９つを挙げている。

改善推進員などの多くの関係職種と連携し、地域に

１）こころとからだの両面からの健康づくりをテー根ざした催しとなった。

マとし、地域の特性を活かし事業を推進する。

以下、第１回こころとからだの健康づくりフェス

２）地域住民の自主的参加を促す楽しい企画とし、ティバルの事業推進体制、企画・運営のプロセスと参加型、体験型のフェスティバルとする。

実際、当日の概要、今後の課題および展望について報告する。

３）子どもからお年寄りまで、地域住民のだれもが参加できる企画・運営を工夫する。
４）三職能が協同で事業を実施し、看護協会の主体

１）事業推進体制

性及び看護の専門性を活かした企画・運営を工こころとからだの健康づくりフェスティバルを推夫する。
５）看護教育機関と連携し、地域看護の理論や実践進していくため、日本看護協会では「こころとからを取り入れた効果的な企画・運営を展開する。

だの健康づくりフェスティバル検討委員会」を設置

６）企画・運営に住民の参加を求め、主体的な健康づしている。諮問事項は、１）こころとからだの健康

くりに関する住民の視点やニーズを取り入れる。

づくりのあり方について検討する。２）開催県実行

７）健康推進活動に取り組む地域の住民組織や健康員会の企画・運営への支援を行う。３）こころとか関連分野の職種と協力して企画・運営を工夫する。

らだの健康づくりの普及・啓発の方策を検討する。

８）行政および関連機関との連携を強化し、地域保の３つとし、開催県実行委員会の２名と、こころとからだの健康に関する専門家、メディア関係者、学健に関する施策の拡大を推進する。

−4−

表１ テーマと催し内容

識有識者を含めた６名の委員で検討しながら、事業テーマを推進してきた。
また、愛知県看護協会では、地域住民、学識経験者、行政関係者、医療・福祉関係者、市民団体代表な

健康づくり

どによる実行委員会および地元の保健師、助産師、看護師の３職能による実行小委員会を設置し、検討

催

し・スペシャルトーク「家族愛が支える健康づくり」
ゲスト 竹下景子（女優、愛知県出身）
・わたしの健康宣言
健康日本21「健康の樹」の作成、発表
・誰でもできるストレッチ運動

・親子で楽しく遊ぼう！
こころと・ミニ講演＆体操「癒しとリフレッシュ体操」
からだの調和講師 湯浅景元（中京大学体育学部教授）
・リラクゼーション

委員会の基本的な考え方や方向性に沿って、具体的な企画・運営をさらに検討していった。これら３つの委員会が連動し、調整し合いながら、テーマ・企

いのちの
大切さ

・ミニ講演
「健康を守る5条件〜自然から学ぶ〜」
講師 中村幸昭（鳥羽水族館長）
・寸劇：性教育「いのち」、「赤ちゃんとの触れ合い」
・手話で歌おう！
「世界に一つだけの花」Only one
手話指導者
南山大学ボランティアグループ学生

ライフ
サポート

・安心できる在宅ケアを支えるしくみ（パネル展示）・健康チェック（血圧・骨密度・体内脂肪）・体力チェック＆相談
・痴呆予防相談
・郷土素材のおやつ試食
・栄養チェック＆相談（骨を丈夫にする食事）
・ストレスチェック＆相談
・下肢の筋力バランステスト（転倒予防）＆相談
・ニコチンチェック＆禁煙相談
・快適睡眠と相談

画・運営について内容を深めていった。
また、本会での開催県の決定にあたっては、本事業が全国的に波及していくことを期待し、毎年、次年度の開催誘致を各都道府県看護協会に呼びかけ、応諾の得られた都道府県看護協会と共催で実施している。

２）本会（検討委員会）における企画・運営の検討
こころとからだの健康づくりフェスティバル検討
委員会は、健康増進法の理念を受けた本事業の遂行に向け、開催県である愛知県看護協会実行委員会との連携をはかり、企画・運営を支援した。
委員会は、プログラム決定までに計３回開催し、パワーアップ

本事業の趣旨の確認を行い、メインテーマ、事業全・健康クイズに答えてウォーキング
・親子で大縄跳び

具体的には、 こころ

体の企画、会場の使い方、運営等について討議を行の取り上げ方として「スい、実行委員会に意見を提示するとともに、実行委

トレスチェック」、「リラクゼーション」などの企画

員会での検討を受け、相互に調整を図った。

を考えるとともに、フェスティバルとしての楽しさ

テーマの設定、事業全体の企画では、「こころとにも配慮しつつ、参加型・体験型の企画として、

からだの健康づくりフェスティバル」という新たな「手話で歌おう！」「誰でもできるストレッチ運動」

取り組みであることから、 こころをどのようになどの企画の提案を行った。看護の専門性を打ち出

取り上げていくか、これまで比較的参加の得づらいす方策としては、看護者による健康相談コーナーの青壮年の参加をどのように促すか、参加型・体験型

設定を提案した。また、講演者の選定においても、の企画をどのように展開するか、看護の専門性をど

テーマとの関連、青壮年期の人の集客、楽しく体験のように盛り込むかなどに焦点を当て討議を行っを話せる方などの観点から検討した。
以上のように検討委員会では、本事業の趣旨が企た。また時代状況を考慮し、命の大切さをテーマに画に十分に反映されるよう留意し、さまざまな観点盛り込むことなどの提案を行った。

から討議を行い、実行委員会を支援した。

さらに、これらの検討をもとに、すべてのライフサイクルにある人の参加や、「学習型」のイベントと「参加型」のイベントの割合などを考慮しつつ、５つの会場にそれぞれテーマを持たせることを発案

３）開催県（愛知県看護協会）における企画・運営の実際
愛知県看護協会では、第１回こころとからだの健

し、各会場の催し物の内容を検討した（表１）。

−5−

康づくりフェスティバル開催の手引き等をもとに、（2）実行小委員会の設置

本年施行となった健康増進法の理念に基づき「住民本年度の愛知県看護協会の事業計画として、この一人ひとりが、健康においてこころとからだの関係

フェスティバル開催のための実行小委員会を設置し性と自己管理の重要性に気づき、主体的に楽しく健た。委員には、愛知県看護協会会員の保健師、助産康づくりを実践していけること、および地域におい師、看護師から合計8名で構成し、委員長には愛知て健康づくりのネットワークを広げることで、地域

県看護協会副会長があたった。また、事務局１名も全体での主体的な健康づくりの推進を目指すこと」

委員として参加した（表３）。

を目的として企画・運営を行った。

この委員会は、実際の企画・運営の詳細を検討す

また、昨年度までの地域保健市民フォーラムとはる機関として機能させることとした。この委員会で、異なること、記念すべき第1回であることから、住検討した内容を実行委員会へと進め、さらに検討し民参加型のフェスティバルとして楽しみながら健康た上で、企画・運営の詳細を決定していく方法で進づくりを推進するということを企画・運営の基本方

めていくこととした。実行小委員会は、月１回程度針とした。さらに、最近の社会情勢も考慮し、いので、合計10回開催した（表５）。

ちの大切さ、尊さを伝えていくことも方針として加また、実行小委員は各会場の運営責任者としてもえることとなった。

活動した。
表３ 開催県実行小委員会委員名簿（1）実行委員会の設置

石井 英子（藤田保健衛生大学）

実行委員会は、地域住民代表、行政機関、医療・冨樫 亮子（愛知県一宮保健所稲沢支所）

福祉分野、学識経験者、市民団体代表者など多方面

尾崎 恭子（西尾市保健センター）

からの委員で構成した（表２）。

天野 道代（更生看護専門学校）

委員会は、４月、７月、11月、２月の４回開催し、委員

成田 春美（大同病院）

長には愛知県看護協会会長があたり、実行小委員会で

原田 勝子（東海産業医療団中央病院）

提案した企画・運営についての検討を行った（表４）。

南川紀代子（総合上飯田第一病院）

この委員会には、日本看護協会事務局が出席し、厚生

永坂トシヱ（愛知県看護協会副会長）
小津美智子（愛知県看護協会事務局）

労働省、検討委員会との連絡調整を図った。

（3）委託業者の選定について

表２ 開催県実行委員会委員名簿

フェスティバル会場となるあいち健康プラザに慣

池田 澄子（愛知県立看護大学地域看護学教授）

れており、会場の特性・会場の設備・参加者の傾向

大岩つた江（愛知県健康づくり食生活改善協議会会長）などを熟知していると思われる業者２社に絞った。

岡田 正行（東浦町健康課長）

そのうち、今回のイベントの概要を説明したのち、

小田 京子（愛知県健康づくり振興事業団主査）
加藤 愛子（愛知県女性団体連盟会長）

企画書・見積書の提示を求め、選考の結果、株式会

佐藤 久子（愛知県健康づくりリーダー連絡協議会会長）

社大広に決定した。

土屋 直美（愛知県精神保健福祉センター主査）服部（4）愛知県看護協会事務局の体制づくり

悟（愛知県半田保健所長）

藤村美登里（名古屋市健康福祉局健康部看護係長）

企画・運営の実際的な責任者として、愛知県看護増田志津恵（愛知県健康福祉部医療福祉計画課主幹）

協会副会長があたり、事務局として愛知県看護協会

三島千江子（大府市民生児童委員）

事務局長が会計を担当し、職員１名が企画・運営を

水野 友式（大府市保健センター事務局長）担当した。事務局は、実行小委員会が企画・運営上

大島 幸子（愛知県看護協会会長）の詳細についての活動を行うため、実行小委員との永坂トシヱ（愛知県看護協会副会長）

連絡調整を行い、協力して活動した。

−6−

表４ 実行委員会開催一覧
備 考

出席者数

フェスティバル事業概要説明
開催要綱・企画について

日本看護協会より
２名出席

14名

2003. 7. 22
14時〜15時30分

プログラムについて（イベント企画内容）
ポスター・チラシについて

日本看護協会より
１名出席

12名

第３回

2003. 11. 19
13時30分〜15時

広報活動について
運営概略について

日本看護協会より
２名出席

10名

第４回

2004. 2. 6
14時〜15時20分

企画・運営について反省会
今後の課題

日本看護協会より
２名出席

14名

備 考

出席者数

回数

日 時

第１回

2003. 6. 9
13時30分〜15時

第２回

検 討 事 項

表５ 実行小委員会開催一覧
検 討 事 項

回数

日 時

第１回

2003. 4. 30
14時〜16時

イベント概略・テーマについて
実行委員会委員の人選・構成について

８名

第２回

2003. 5. 20
13時〜16時30分

テーマについて
イベント具体的計画について
各会場使用方法・スケジュールについて

７名

第３回

2003. 6. 9
13時30分〜15時30分

フェスティバル開催要綱について
フェスティバルイベント構想について

第４回

2003. 6. 30
13時30分〜16時

業者委託部分の選定、他職種への依頼部分
予算について後援団体の選定
ポスター・チラシのデザインについて

第５回

2003. 7. 22
14時〜15時30分

プログラムについて（実行委員会後修正）
ポスター・チラシについて予算について（予算案検討）

第６回

2003. 9. 19
14時〜16時30分

当日の運営（協力員数・配置など）について
参加受付方法について来賓について７名

第７回

2003. 10. 30
14時〜16時30分

当日の運営について
ＰＲの方法、広報活動について

９名

第８回

2003. 11. 19
13時30分〜15時30分

広報活動についてイベント概略について

第９回

2003. 12. 9
14時〜16時

会場下見
会場配置、看板、設営について

第10回

2004. 2. 6
14時〜16時30分

反省会

−7−

実行委員会と共催

７名

６名

実行委員会終了後
継続して開催実行委員会終了後
継続して開催健康プラザで開催
業者出席
日本看護協会より１名出席
実行委員会終了後
継続して開催日本看護協会より
１名出席

７名

７名

８名
業者３名

10名

（5）企画の経過

くりという観点からお話いただくこととした。大変

実行小委員会が企画についての詳細を提案し、実ユーモアのある講演をされることから、心の健康と行委員会で検討後、修正を加えて決定するという形いう点からも「笑い」「ユーモア」にあふれた講演

で企画を進めた。実行委員会では、会場周辺地域のをお願いすることとした。

特殊性を考慮した意見や子どもに配慮した意見など

湯浅景元氏は、地元中京大学の教授であり、リフが出され、検討が重ねられた。企画の詳細について

レッシュ体操などで有名であることから「癒しとリは以下のとおりである。

フレッシュ体操」というテーマでお話いただいた。
湯浅氏の講演は、今回の基本方針でもある参加型・
体験型で行うということから、広いスペースで実際① テーマに体操を行ってみるという要素も取り入れた内容と実行小委員会内から多数の意見が出され、愛知としてお願いした。

いう地域性、言葉のリズムなどを考慮した上で「みんな元気にな〜れ！愛から始まるいのち（知）の輝④ 各会場のテーマ及び各種催し

き」と決定された。これは、このフェスティバルが第１回であること、愛知から健康づくりが始まって全

今回のフェスティバルでは、館内の５会場で様々国に広がっていくことを意図して決定された。また、な催しを開催した。各種催しは、参加者に健康づく

いのちの大切さ、尊さを表現した内容となっている。

りについての意図が伝わりやすいように会場ごとのテーマにあわせて開催することとした。各会場のテーマ及び催しは以下のとおりである。

② 会場
事業の目的にあわせ、施設自体に健康づくりの発

第一会場はテーマを「健康づくり・愛・いのち・信地というキャッチコピーもある愛知県知多郡東浦Only One」とし、「家族愛が支える健康づくり」

町の「あいち健康の森あいち健康プラザ」が会場と（竹下景子氏）、誰にでもできるストレッチ運動、して選択された。あいち健康プラザは、健康づくり「健康を守る５条件〜自然から学ぶ〜」（中村幸昭

に関する様々な施設が充実しており、そのうちの５氏）、手話で歌おう！「世界にひとつだけの花」（南

会場を使用して開催することを決定した。会場は、

山大学手話研究会）を盛り込んだ。

900名収容のプラザホール、フリースペースとして

第二会場は、「ライフサポート」というテーマで、使用できる展示ギャラリー、鏡張りのフィットネス

看護職の力を生かした各種健康相談が行われた。血

ルーム、体育館仕様のレクリエーションジム、講義

圧測定、体脂肪測定、骨密度測定、ニコチンチェック、形式の学習室の５会場を使用することとした。

ストレスチェック、痴呆予防相談、快適睡眠相談を行い、栄養士会の力を借りて栄養チェックも行った。
また、地元の食材を生かし、おやつの試食も行った。

③ ゲスト・講師
ゲスト・講師の選定には、地元に根付いた方であ

第三会場は、「こころとからだの調和」をテーマ

ること、健康づくりを様々な観点から取り上げていに、親子で楽しく遊ぼう！、転倒予防教室、リラク

ただける方であることを重視し、選定した。竹下景

ゼーションを開催した。

子氏は、地元愛知県出身であり、仕事を続けながら第四会場では、「健康づくり」をテーマに体力チ子育てをされたこと、最近、夫のがん闘病について

ェック、「癒しとリフレッシュ体操」（湯浅景元氏）、公表されたことから、テーマを「家族愛が支える健親子で大縄跳びを開催した。
第五会場では「いのち」をテーマに助産師による康づくり」としてお話いただくこととした。竹下氏

性教育を行った。

より対談の要望があり、スペシャルトークとした。
中村幸昭氏は鳥羽水族館館長であり、「健康を守このフェスティバルでは、住民の主体的な健康づる５条件〜生物から学ぶ〜」と題し、生物の健康づ

くりへの取り組みという目的から「私の健康宣言」−8−

整理、誘導などにご協力いただいた。

と題し、参加者自らが健康づくりへの決意を葉の形

また、食生活改善協議会の皆様には、前日よりおにしたカードに記入して健康の樹のボードに貼り、やつの作成をしていただいた。

健康の樹を茂らせていくという催しも行った。

他職種も混じっての運営となったが、大きな混乱

そのほか、クイズに答えてウォーキングや「在宅や事故もなく無事開催できたのは、それぞれの力を

ケアを支えるしくみ」のパネル展示を行った。

十分発揮し、協働した成果であると考える。
⑤ ポスター、チラシ、当日配布プログラム

また、参加型・体験型の催しであるため、フェス
ティバル全体として、傷害保険へ加入した。

委託業者が作成した図柄２点から、会場の健康の
森のイメージや健康宣言の健康の樹のイメージから（7）広報活動

青空が印象的で華やかな雰囲気のもの、様々な人がその健康の樹を囲んで見上げているイメージのもの

前年までの地域保健市民フォーラムを参考にポスが選ばれた。この図柄は、ポスター、チラシ、当日

ター5000枚、チラシ70000枚を作成し、日本看護協プログラムの表紙として使用した。チラシには、参会からは、全国の保健所・保健センター、都道府県

加申込みを容易にするために裏面に申込欄を作り、衛生主幹部、各県社会福祉協議会、都道府県看護協

切り取らずそのままFAX送信できるようにした。配会、看護大学・短大・保健師学校、図書館などに配布プログラムには、会場が広いため、各催し会場の布し、愛知県看護協会からは、愛知県内保健所・保場所がわかりやすいようにイラスト化して掲載した。

健センター、市区町村、後援団体、看護協会員などに配布した。

⑥ 全体の流れ

愛知県内の観光・イベント情報の特集ホームペー

各会場をつなぐものとして、参加カードを活用しジ、愛知県看護協会、日本看護協会のホームページ

たシールラリーを行い、すべての会場を回るとフェにも掲載した。

スティバルのテーマが完成するようにした。有料区

また、雑誌、新聞などについての広報活動は表6

域内にある会場もあり、一般来場者は有料となるたのとおりである。マスメディアを十分活用できなかめ、この参加カードは、参加者と一般来場者の区別った点が反省点である。

にも役立てた。

表６ ラジオ・新聞など広報活動

また、開会セレモニー、スペシャルトークの参加者の確保のため、11時までは他の会場での催しは開催しないこととした。
中村幸昭氏の講演と湯浅景元氏の講演の時間帯が2003・11・28

中日新聞夕刊広告

2003・12・22

中日新聞夕刊広告

2003・12・15「医学界新聞」掲載

2003・12・15〜19 ＣＢＣラジオスポットＣＭ

一致すると参加がしづらいとの配慮から時間をずら

2003・12月号

看護協会ニュース掲載

して開催することとした。

2003・12月号

雑誌「看護」掲載

2004・1・6

中日新聞記事

2004・1・8

中日新聞夕刊広告

2004・1・12〜16

ＣＢＣラジオスポットＣＭ

2004・１月号「看護協会ニュース」掲載

2004・１月号「生活教育」掲載

2004・１月号「公衆衛生情報」掲載

2004・１月号「保健師ジャーナル」掲載（6）運営の実際
当日の運営に関しては、愛知県看護協会協力員
130名、愛知県健康づくりリーダー連絡協議会17名、愛知県食生活改善協議会10名、南山大学大学生10名、栄養士２名、保育士２名、委託業者22名など総勢211名の協力の下、運営を行った。
健康づくりリーダー、南山大学大学生は、各種催（8）関係機関との連携

しの講師としての役割に加え、様々な場面での人員

愛知県看護協会の活動に平素からご協力いただい−9−ている団体、マスコミ各社、各方面で協力をいただ

テーマ、基本構想およびプログラムを固めていくこ

きたい団体合計47団体に後援を依頼し、すべての団とが必要である。それにより、その後の開催県での体から快諾を得ることができた。

企画・運営に要する準備期間に時間のゆとりをもつ

また、実行委員及びその所属団体からも惜しみなことができる。
②効果的なプログラムの全体構成の検討

い協力が得られた。

短時間で多くの催しがあり、参加人数が限られてい５．こころとからだの健康づくり
フェスティバルの課題と展望たものもあったため、希望の催しに参加できなかった（1）こころとからだの健康づくりフェスティバルの参加が十分にできることを配慮し、催しのない時検討委員会として参加者もあった。また、メイン会場では、他の催しへ間帯を設けたが、他会場で入場できなかった参加者

新たな試みである第１回こころとからだの健康づが行き場のない状態になる場面も少なくはなかった。

くりフェスティバルであったが、全国各地から多く参加者数や参加者の特性を考慮し、参加者全員がフの参加者を得ることができた。また様々な催しにおェスティバルの開催時間中、効率的に参加・体験がでいて、参加・体験を通して、改めて健康の大切さをきる催しの工夫とプログラムの工夫が必要である。

実感してもらえたのではないかという感触を得るこ③青壮年齢層の集客
今回のフェスティバルでは、青壮年齢層を主なタとができた。
これまで10年間継続してきた地域保健市民フォーラーゲットとしていた。40歳以下の参加も比較的多く

ムがこころとからだの健康づくりフェスティバルへと一みられたが、参加者の大半は、50代および60代が多新して、本年度が新たな取り組みとなった。初の開催

く約半数を占めていた。今後は、特にターゲットとであるため、検討委員会では、フェスティバルの基本構する40歳以下の地域住民の参加が得られるような企

想からプログラムにおけるまで、開催県の意向を踏ま画を工夫していく必要がある。

えながら検討を重ねた。基本構想では、①テーマ、②④看護の専門性の打ち出し方および地域における開催県である愛知県の地域特性、③「こころ」と「から看護者の役割についてのPRの仕方

だ」の健康づくりの特性、④「対象者」の特性、⑤参看護協会が主催で行うイベントとして、どのよう加・体験型の催し、⑥看護の専門性、⑦会場の特性、に看護の特性を出すのかは、検討段階でかなりの時の特に7つの視点を考慮しながら、全体構成とともに、間を費やし討議を行った。今回のフェスティバルで各会場にテーマ性をもたせ、催しを検討した。

は、第２会場の看護者による健康チェックおよび健

今回のフェスティバルでは、これまでの地域保健康相談がその中心となり、非常に多くの集客があり

市民フォーラムとは異なり、複数の会場を活用し、大盛況であった。もう１点は、在宅ケアのパネル展

時間に区切って様々な催しを行うとともに、会場施示で、看護の専門性ならびに地域における看護職の設全体を使っての催しを実施した。

役割を伝えると同時に、在宅ケアが地域に浸透する

複数にわたる会場で、複数の催しがスムースに実ようにパネルを通して伝えた。参加者から質問もあ施できたのは、企画・運営において本会の検討委員ったが、設置場所が適当でなかったためか、十分に会および開催県である愛知県の協力体制が十分に得機能しなかったと思われる。様々な工夫により、いられていたからであると実感する。

かに看護の独自性、地域での看護者の役割を伝えてフェスティバルを振り返り、今後の課題としては、

いくかは、今後の大きな課題である。
⑤地域住民の健康に関するニーズの把握

以下が挙げられる。
①メインテーマおよび基本構想・プログラムの早

今回のフェスティバルを振り返ると、プログラム期の決定の検討段階では、大盛況になると予想していなかっ検討委員会の開催始期を早い時期に行い、メイン

た催しに多くの参加希望者があり、順番待ちへの対−10−

応に担当者が苦心したものもあった。そのひとつが象を与えてしまった。参加型・体験型を基本方針

第２会場の健康相談コーナーである。このことによとしたが、1000人の参加者が体験するには人数・り、現実には地域住民の健康チェックや健康相談の時間・場所すべてに十分な余裕のある企画・運営

ニーズが高いということを再認識することができが必要である。

た。またその他には、第１会場での 誰でもできる③委託業者とはよくコミュニケーションをとり、企ストレッチ運動 や施設全体を使って実施した 健

画の段階から内容を十分に理解しておいてもらう

康クイズに答えてウォーキング は、予想外の参加必要がある。

者を得た。催しを検討し、プログラムを組み立てて④青壮年期の参加を期待したが、予想より少なかっ

いく上で、地域住民のニーズをさらに把握する必要た。子どもへのアプローチをすることでその親の性を改めて感じた。

参加が見込める。子どもへのＰＲ、および子ども⑥当日の効率的な会場案内

を飽きさせない企画・運営が重要である。

会場となる施設を十分に活用し、多くの会場にま⑤広報活動においてマスメディアの活用は有効であ

たがり、多くの催しを開催するため、十分な会場案る。日頃の活動から関係づくりをしておくことが内が必要となる。今回、会場案内については配慮し重要である。他の関係機関においても同様である。

ていたが、参加者から会場の場所がわかりにくいと
また、今後に向けての課題としては以下のことがの声が多く聞かれた。参加者にとって会場がわかりにくい場合、希望の催しへの参加ができなくなる可あげられる。

能性も生じ、参加者のフェスティバルへの参加・体①このような大きな催しには、他職種や住民の方々

験に対する満足感も得られなくなる。初めて参加すをどのように巻き込んでいくか、どう協働している住民の視点に立ち、当日の会場案内の方法は、さくかが課題となる。
②委託業者から不足している部分や配慮が必要な部

らに十分な配慮が必要である。

分への助言を受け、進めていくことが大切であった。
第１回フェスティバルでの体験を活かし、さらな委託業者の活用法については大きな課題が残った。

る新たな自由な発想を取り入れながら、地域住民が③住民の方々の健康づくりへの関心の高さが明確に関心をもって、積極的に参加できるフェスティバルなった。今後、看護職として、ライフサポーターとなるよう、また、保健医療福祉が地域に密着してとしてどのような関わりをもち、健康増進を図っ

根付き、発展していくことを期待して、引き続き検ていくかが看護協会としての課題となった。

討していきたい。

参加者からのアンケートの中に「来年以降も続けてほしい」「次回も参加したい」との期待の声があ（2）開催県実行委員会としてった。今回、参加者の健康づくりへの関心の高さを

今回、昨年までのフォーラムから形を変え、参加実感すると共に愛知県看護協会として何ができるの型・体験型のフェスティバルとして開催した。そのかを考える機会となった。今までバリアフリーを唱

企画・運営を行っていく中で、多くの学びがあった。

えながらも地域住民の皆様との間に壁があったこと

以下の５点にまとめる。

に気づいた。これからは、看護者全体の質の向上だ①看護職のみで企画・運営するのではなく、地域住

けでなく、地域住民の皆様の中へ入っていき、一緒

民・他職種団体とともに協力することで看護の特に歩むことも大切な看護協会としての役割であるこ

色を出すことができる。当日の運営にも地域住民とを再認識した。今後は、ライフサポーターとして、のボランティアなどを募り、活用する方法もあった。

地域住民の皆様と一緒に活動していきたい。

②会場・運営の都合上、人数制限をしたが、そのために参加者には「どこに行っても満員」という印−11−

６．第１回こころとからだの健康づくりフェスティバルの概要
１）全 体 概 要
●テ ー マ 「みんな元気になーれ！ 愛から始まるいのち（知）の輝き」●開催日時

平成16年１月31日（土）10：00〜15：30●開催場所

あいち健康の森 あいち健康プラザ（愛知県知多郡東浦町大字森岡字源吾山1番地の１）●主催

主催 ／ 社団法人 日本看護協会、社団法人 愛知県看護協会●後援 愛知県、名古屋市、大府市、東浦町、
愛知県教育委員会、名古屋市教育委
員会、愛知県市長会、愛知県町村会、
愛知県医師会、名古屋市医師会、愛知県歯科医師会、（社）愛知県薬剤師会、（社）愛知県病院協会、（社）
愛知県医療法人協会、（社）愛知県精神病院協会、愛知県学校保健会、愛知県立高等学校保健会、愛知県看護部長協議会、愛知県精神保健福祉協会、愛知県精神保健福祉士協会、愛知県理学療法士会、愛知県作業療法士会、（社）愛知県栄養士会、愛知県
歯科衛生士会、愛知県小児保健協会、（社福）愛知県社会福祉協議会、愛知
県国民健康保険団体連合会、（財）愛知県健康づくり振興事業団、愛知県女性団体連盟、愛知県健康づくりリーダー連絡協議会、愛知県健康づくり食
生活改善協議会、愛知県精神神経科診療所協会、愛知県精神保健職親会、（社）日本精神科看護技術協会愛知県支部、愛知県精神障害者家族連合会、（社）日本てんかん協会愛知県支部、（社）愛知県断酒連合会、（社）呆け
老人をかかえる家族の会愛知県支部、中日新聞社、NHK名古屋放送局、中部日本放送、名古屋テレビ放送、中京テレビ放送（株）、東海テレビ放送、テレビ愛知株式会社、東海ラジオ放送、株式会社エフエム愛知（順不同）●参 加 者

1283名●プログラム
会場

第１会場

第２会場

第３会場

第４会場

第５会場

プラザホール

展示ギャラリーフィットネスルーム

レクリエーションルーム

２階会議室

ライフサポート

こころとからだの調和

健康づくり

いのち

キーワード 健康づくり、愛、いのち、only one

10：00 ●開会セレモニー
挨拶 厚生労働大臣
日本看護協会長
愛知県看護協会長
祝辞 愛知県知事
大府市長
東浦町長

10：30 ●スペシャルトーク
（10：30〜11：15）「家族愛が支える健康づくり」
ゲスト 竹下景子（女優）●健康相談コーナー ●親子で楽しく遊ぼう！ ●体力チェック＆相談 ●寸劇 性教育
11：00
11：15 ●誰でもできるストレッチ運動 （11：00〜15：00常設） （11：00〜12：00） （11：00〜12：00） （11：00〜12：00）

１階フロア●わたしの健康宣言（10：00〜15：30）
・健康づくりに関す
る決意を短冊に記入し、「健康の樹」に貼り付けます。
●健康クイズに答えてウォーキング・歩数計を貸し出します。各イベントコ
ーナーのチェック
ポイントでクイズにお答えください。

（11：15〜12：00）

・健康チェック＆相談
第1部 いのち（小学生） ※フェスティバル参●昼食・休憩
●昼食・休憩
（血圧・骨密度・●昼食・休憩
加者は参加カード体内脂肪）を首からぶら下げ・ストレスチェック＆相談 ●下肢の筋力バラン ●ミニ講演・体操●寸劇 性教育ます。カードは、各13：00
ステスト（転倒防 （13：00〜14：00） （13：00〜14：00）
催しで配布される14：10 ●ミニ講演（14：10〜15：00） ・快適睡眠＆相談
止）＆相談
シールを貼ると、テ「健康を守る5条件〜自然 ・ニコチンチェック＆相談「癒しとリフレッシュ体操」 第2部 赤ちゃんとの（13：00〜13：45）
触れ合い（中学生以ーマが完成します。
・痴呆予防相談
講師：湯浅景元から学ぶ〜」
・栄養チェック＆相談 ●リラクゼーション （中京大学体育学部教授） 上）
講師 中村幸昭（14：00〜14：30） ●親子で大縄跳び（鳥羽水族館長）（14：15〜15：00）
15：00 ●手話で歌おう！「世界に一つだけの花」
15：30 ●閉会

12：00 ●昼食・休憩●安心できる在宅ケアを支えるしくみ（パネル展示）：場所 プラザホールホワイエ、−12−●郷土素材のおやつ試食：場所 展示ギャラリーホワイエ第１会場・プラザホール
２）開 会 の 挨 拶「第１回こころとからだの健康づくり
フェスティバル」開催によせて21世紀、国民の信頼に応えるライフサポーターをめざしてネットワークする看護職

厚生労働大臣 坂口 力

社団法人日本看護協会 会長 南 裕子氏●代読厚生労働省保健指導室長
野村 陽子氏
第１回こころとからだの健康づくりフェスティ「こころとからだの健康づくりフェスティバル」

バルの開催に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。

は、５月に施行された健康増進法の理念に基づき、

いまや、日本は世界のなかでも有数の長寿国と子どもから高齢者まで地域住民一人ひとりが、健康づくりを身近に楽しく体験することで、健康へなっています。
しかし、その長い寿命において、寝たきりや痴呆で過ごすことなく、いきいきと自分らしく健康の関心を高め、地域全体での主体的な健康づくりを推進することをねらいに開催いたします。
特に21世紀はな状態で生きていくことが重要であります。
すべての国民が健やかで心豊かに生活できる活

こころの時代と言われ、人々の健康づくりのためには、からだだけでなく力ある社会とするために、厚生労働省におきまし

ころては、健康増進法を制定し、国民の健康づくりのに重要です。地域住民の皆様と保健医療福祉に携総合的な推進を図ることとしています。

わる専門職との交流のなかで、心と体の協調につこうした中で、「みんな元気にな〜れ! 愛から始
まるいのち（知）の輝き」のテーマのもと、市民

と

からだ

こ

の両面から考えることが非常いて考える機会をもつことは、意義深いことと考えます。
愛の皆様と保健医療福祉関係者が一体となって「こ記念すべき第１回は、「みんな元気にな〜れ!

ころとからだの健康づくりフェスティバル」が開から始まるいのち（知）の輝き」をテーマに愛知

催されることは大変意義深いことであり、このフ県での開催となり、本会と愛知県看護協会と共にェスティバルを契機として、住民の主体的な参加準備を進めて参りました。テーマは愛知県というによる健康づくり運動が一層推進されますことを名に調和し、人々が愛を知り感じることから、尊期待する次第であります。

いいのちや健康の大切さを感じてもらうことを目

今回の開催にご尽力くださいました日本看護協会、愛知県看護協会を始めとする関係者の方々に標とし、皆様に愛と元気を与えてくれるものと思います。

深く感謝申し上げますとともに、本日ご参集の皆

自然豊かな「あいち健康の森」で、フェスティ

様方の益々のご活躍とご健勝を祈念いたしまして、

バルでの様々な体験や多くの人々との触れ合いを挨拶とさせていただきます。

通じて、皆様が愛・いのち・健康づくりを考える
きっかけをつくられ、心身ともに健やかで輝いた
人生をお送りになることを願い、挨拶とさせてい
だきます。

−13−

健康宣言を書いて「健康の樹」を緑いっぱい、若葉いっぱいに

社団法人愛知県看護協会会長 大島

県民の皆様の一人ひとりの健康増進や生活の向上をめざして

幸子氏

愛知県知事

神田

真秋氏

本日ここに、健康増進法が制定されてから、第「第１回こころとからだの健康づくりフェスティバ

１回目の「こころとからだの健康づくりフェスティ

ル」が、ここ「あいち健康プラザ」において、盛大バル」を愛知県看護協会が担当して開催出来ますこに開催されますことを心からお喜び申し上げます。

とを大変光栄に存じます。また、多くの皆様にご参

また、全国からご参加の皆様方を、愛知県民を代表いたしまして心から歓迎申し上げます。

加頂き心よりお礼申しあげます。
愛から始まるいのち（知）このフェスティバルは、昨年５月に施行されたの輝き」このテーマは、こどもから高齢者まで、健康増進法の理念に基づき、地域全体での健康づ

すべての人々へのメッセージとして、地域の皆様

くりの推進を目指すため、住民と保健・医療・福と共に準備した私達一人ひとりの心の中で盛り上祉の専門家が参加・体験を通して交流し、情報交がりました。そして尊い命を大切にして輝いて生換の場とする、全国で始めての催しであり、本県きて頂きたい。そんな思いで４月から準備を始めで開催されますことを大変光栄に思います。

「みんな元気にな〜れ!

こころとからだの両面からの健康づくりは、こて参りました。
プログラムでは、県民の健康づくりのための充ころの健康が課題となっている現在において、誠実した施設を誇る「あいち健康プラザ」を活かしに時宜を得たものであり、大変意義深いものであて、健康づくり・こころとからだの調和・いのちります。

の大切さ・ライフサポート・パワーアップと５つ本県におきましては、平成13年３月に、健康づのサブテーマを考えました。それぞれの会場におくりの行動計画である「健康日本21あいち計画」

いて、お一人おひとりが主体的に参加体験して頂を策定し、すべての県民が生涯を通じていきいき

き、今日一日を健康的に楽しくお過ごし頂き、こと過す活力ある長寿あいちに向けた取組を推進しれからの健康づくりと、地域の健康づくりネットているところでありますので、今後とも皆様方のワークの、第一歩を踏み出すきっかけにしてくだご協力をお願い申し上げます。
なお、2005年、「自然の叡智」をテーマとした

されば大変うれしく思います。
皆様の健康で明るく生き生きとした日々が送れ「愛知万博」が開催されます。魅力あふれる博覧会

ますよう、心から願って歓迎の挨拶とさせていたとなるよう全力を尽してまいりますので、ぜひ皆だきます。

様方も再び本県にお越しいただきたいと思います。
最後になりましたが、今回のフェスティバルの開催にご尽力をいただきました看護協会の一層のご発展と本日ご参加されました皆様方のますますのご活躍、ご健康を心から祈念いたしまして、私のお祝いの言葉とさせていただきます。

−14−

一人ひとりが楽しくかつ自然に健康づくりを実践できるように

大府市長

福島

この地域が健康に関するいろいろな情報を発信するために

務氏

東浦町長

井村

徳光氏

「第１回こころとからだの健康づくりフェスティ

第１回こころとからだの健康づくりフェスティ

バル」が、ここあいち健康の森「健康プラザ」におバルの開催、誠におめでとうございます。
大府市では、昭和62年３月に健康づくり都市宣

いて、盛大に開催されますことをお喜び申し上げま言を行い、街もそこに住む人々も健康なまちづく

すとともに、全国各地からご参加の皆様を心から歓りを進めていますが、このように健康づくりに関迎申し上げます。

する盛大なフェスティバルが開催されますことは

近年、急速な少子高齢化により、住民の健康に対誠に喜ばしく、地元の代表として心から歓迎申しする関心は一層高まりを見せています。国の「健康上げる次第です。

日本21」におきましても、全ての国民がすこやかでわが国は現在、急速な高齢化の伸展により疾病
構造が変化し、生活習慣病が著しく増加していま

心豊に生活できる活力ある社会と健康寿命を伸ばす
ことをめざしています。

す。ご承知のように、生活習慣病は毎日の生活行

このような中、地域住民とともに保健医療福祉関動に起因するもので、昨今はこの防止策も様々な係者の皆様がともに健康づくりについて考える機会

場面で紹介されており、私たちも知識としてはかを得ることが出来たことは誠に意義深いと存じまなりの情報を得ていると思います。しかしながらす。

強く意識していないと、知らず知らずのうちに健

また、この機会に住民一人ひとりが、こころとか康を害する行動をとってしまうなど、なかなか実らだの関係と自己管理の重要性に気づくとともに、践が伴わないのが現実かと思われます。この機会地域において幅広い健康づくりをめざして開催してを通して多くの皆さんが、健康づくりのポイント

いただいたことに、主催者であられる「社団法人を確認・発見していただき、一人ひとりが楽しく

日本看護協会、愛知県看護協会」の方々に、こころ

かつ自然に健康づくりを実践出来るようになるこ

より敬意を表するものです。
最後にこのフェスティバルにご尽力いただきましとを期待しています。
実り多いこのフェスティバルにより、県民・市た関係者の方々へ厚くお礼申し上げるとともに、参民の皆さんが健康を意識する最良の機会を得、心加をいただきました皆様のご健康とご活躍を祈念い

身共に健康な生活が送られるよう祈念申し上げ、たしまして、歓迎のご挨拶とさせていただきます。

お祝いの言葉といたします。

−15−

第１会場・プラザホール
竹下景子さんご自身の健康管理について

３）スペシャルトーク

結婚しても子どもが生まれる以前は、120％仕事
中心の生活であった。だから、全部家に帰っても家族愛が支える健康づくり
たけした

頭の中は仕事でいっぱいという感じで、それからけいこ

女優 竹下 景子氏解放された時はひたすら好きな物を食べるとか、寝るとか、そういうリラックスの時間に充てていた。特に何か気にかけるとか、自分自身をいたわ
るとかは考えていなかった。
でも、さすがに子どもが２人生まれ、小さな子
どもが家庭の中にいるようになると、まず食べさせなくてはいけないし、一日の生活が子ども中心になるので、いやが応にも規則的な生活が我が家でも始まり、それで随分生活を見直すいいきっか
けを私は子どもたちからもらったような気がする。
食べる物も、どういうものがいいかとか、今はいろいろ物が便利に利用できるようにもなっているので、できるだけ手づくりのもの、時間がない
時はそれに代わるもので体にいいものを選ぼうとか、そういうことも一つ一つ考えながら子育ての時期は過ごしてきたような気がする。
おかげさまで子どもたちは、男の子が２人、高校３年と中学３年が、それぞれ４月になれば進級をする。大分うちの中も様子が変わってきて、今はやっぱりうちの中で主婦というか、母というか、私が元気でいることが家庭の元気につながるかなと思うので、お父さんよりは先に逝けないぞと思っている（笑い）。
子どもの食事について気をつけていること
小さいころは安全なものを食べさせたいと思う
ので、できるだけ手づくりのものをと思っていた。
でも、実際なかなかそうしきれなかったので、時にはレトルトのものを利用したり、そこで難しいのは、こちらが愛情いっぱいで時間をかけてつくったからといって、必ずしもおいしくない。

●プロフィール
愛知県出身。東京女子大学文理学部社会学科卒業。
1973年NHK「波の塔」で女優デビュー。
「クイズダービー」
での活躍をはじめ「北の国から」「NHK大河ドラマ」「男はつらいよ」など、多くのテレビドラマに出演。
2004年１月NHK放送文化研究所「好きなタレント2003」
９位

子どもたちはその辺よくわかっていて、おいし
くないものはおいしくないと言うので、手間のかかるものなどは、かえってレトルトの食材を利用したりというようなこともした。でも、そうやっ−16−

て食事をつくって一緒に食べるその時間がとてもだん子どもの方も学習をして、こういうことをや

今、うちでも大事な時間になっている。朝食の時ったらきっとお父さんは怒るというのも、どうも間は私たちが出かけてしまわない限りは、家族全

このごろはわかってきたみたいで、約束した時間

員がそろうので、朝御飯はきちんとしている。基よりも帰宅時間が遅くなった日は、うちではすご

本はうちは、和食かな。やっぱり御飯が元気が出

くお行儀がよくなったりしたりしている…。
それから、思春期に入って、なかなかこちらがるような気がする。
それで、男の子というのは、いきなり食べる量

思うようなことを言葉では返してくれなくなってが増える。食べ出したなと思うと背がまた伸びて、いる。でも、食べている時と、お風呂上がりのほ

それは長男、次男それぞれにペースが違うので、っとした時間はお互いにリラックスして話ができ

いつもこっちはちょっとした驚きだったりする。

るので、できるだけそういう時間を大切にしたい

食べている様子を見れば、その日の様子も状態もなと思いながら、今過ごしている。
最近の子どもたちにかかわる痛ましい事件を見わかる。

ていると、もちろん加害者がいて被害者がいるわ
けだけれど、その背景を考えると、やはり家庭のあり方がとても大きいように思う。子どもたちは、
それが被害者の立場であれ、加害者の立場であれ、どちらも私には、子どもは被害者であるように思えるし、原因になってしまった家庭の中で、親が抱えている心の傷であるとか痛みであるとか、そういうものが解消されない限り、一つの痛みが次から次へ、親から子どもへ、子どもはまた違う子どもへというふうに今連鎖して、その結果事件として現れてきているような気がする。
そのことは今になったからこうやって報道で取家庭内でのコミュニケーションについてり上げられてきたという部分もあるでしょうし、

男の子２人ということもあり、情緒の面からいそして今、私たちの生活は以前に比べて個といううと私よりも夫の方がずっとずっと人のことが好ものが優先される傾向にある。昔は向こう三軒両

きだし、子どものこともとってもかわいいと思っ

隣とか、私の親の時代はまさにその時代だった。

ている。

隣のおかずもみんなわかっていた。たくさんつくただ、男親なので息子には厳しいところがあっったら、「これ、どうぞ」っていって持ってきてもて、例えば約束した時間に戻ってこないとか、きくれるし、こちらもまた持っていく。そういう垣ちんと出されたものが食べられないとか、そうい

根のないおつき合いがごく当たり前だったし、う

う時にはものすごくお説教をする、怒るわけで、

ちの母などは「面倒なのよね」なんていう愚痴もそれがだんだん大人が大人に言うような口ぶりで時にはこぼしながら、でもそれで随分助けてもも

言ったりするので、見ている私の方がついかわいらっていた。
「お互いさま」という感じがあった。

そうになってしまって、「もういいんじゃないの」

でも今は、例えばよそ様のお子さんを預かってって途中で水を差すとこれがまずいことになる。

一日お泊まりさせましょうっていっても、何かけ「お母さんが甘いから」って。「ああ、そうね」とがをさせてしまうといけないから、うちでは預か言うんですが、やっぱりそれは男親と女親とでかれないとか、よそのお子さんが来てくださるんだ

かわり方が違うのかなと思ったり、その辺はだんから、何かごちそうをしなくちゃいけない、それ−17−

を考えるのが大変だとか、若いお母さんの中には

ここで、まど みちおさんの、詩を紹介する。
（竹下さんの朗読）

すごく一生懸命なあまり負担に感じてしまうとい
うところも一方ではあるようだ。

トンチンカン夫婦
竹下さんから皆様に伝えたいメッセージ
私も去年、50歳になった。そうすると、これから先を考える。どういうふうになっていくんだろうと。子どももいずれ自立をするし、その時夫婦でどうやって向かい合っていくんだろうと。
そんな時に、山田太一さんの作品はいつも考え

満91歳のボケじじいの私と
満84歳のボケばばあの女房とはこの頃毎日競争でトンチンカンをやり合っている
私が片足に２枚かさねてはいたまま
もう片足の靴下が見つからないと騒ぐとさせてくれる。
以前、山田さんのドラマで出会った詩があって、その詩の作者は、まど みちおさん「ぞうさん、ぞうさん、おはながながいのね…」の童謡の作詞を

彼女は米も入れてない炊飯器にスイッチ入れてごはんですようと私をよぶ
●

●

●

●

されたまどさんですが、今94歳でお元気で、もちおかげでさくばくたる老夫婦の暮らしにろん詩の創作活動も続けていらっしゃる。

笑いはたえずこれぞ天の恵みと

私は個人的には面識がないが、ドラマの中で「めだま焼き」、よく食事のシーンが出てきて、「目玉焼きっていうけど、よく考えると目玉焼くなん図にのって二人ははしゃぎ
明日はまたどんな珍しいトンチンカンをて怖いよね」って息子がお母さんに言うシーンがお恵みいただけるかと胸ふくらませている

あって、この「それからの日々」の中でも「お父厚かましくも天まで仰ぎ見て…

さん、目玉焼く？」「うん」「一つ？」って。それ「でんでんむしのハガキ」2002年 理論社

も考えると怖い（笑い）。
そういうことをふっと考えさせてくれるまどさ

こんな生活が送れたらいいなと思う。

んの詩集をつい最近買って、とても素敵な詩、かわいらしくもある。

−18−

第１会場・プラザホール
４）誰でもできるストレッチ運動

５）ミ ニ 講 演

健康を守る5つの条件〜自然から学ぶ〜

鳥羽水族館 館長 中村 幸昭氏●プロフィール
昭和３年、三重県・鳥羽市生まれ。専修大学 経済学部卒業。朝日新聞社勤務を経て昭和30年に鳥羽水族館を設立。現在、「鳥羽水族館 館長」の他、「日本動物園水族
館協会 副会長」「鳥羽商工会議所 会頭」「三重観光大使」などを兼任。著書に「鳥羽水族館 館長のジョーク箱（ボックス）」「ジュゴンの嫁とり物語」「マグロは時速160キロで泳ぐ」などがある。

●愛知県健康づくりリーダー連絡協議会の協力員を中心に約800名の参加と一緒にストレッチ運動などを行った。
●椅子に座ったまま、普段でも手軽にできる運動を行った。講演で椅子にかけたまま午前中を過ごした参加者にとっては良いリフレッシュとなり健康づくりリーダーたちも力を充分に発揮し、とても楽しい時間になった。

宇宙船「地球号」●参加者からも「楽しかった」「もっともっと体操したかった」との反応があった。

私たちは、申し上げるまでもなく、
宇宙船
「地球号」
に住んでいます。この地球には国連のデータで62億9,000万人という人口を抱えているわけです。１秒
間に３人死んで６人赤ちゃんが生まれています。このままのテンポでいったら、2030年に地球人口はどんどん増えて65億ぐらいになり、2050年には100億近くになるでしょう。エイズ、鳥のインフルエンザ、あるいは環境ホルモンとか、いろんな問題が出てきましたから、人類はそこまで増えるかどうかという
ことはまた別であります。
また、食料が減り、エネルギーが足りなくなるということで人類が戦争をしたら、かけがえのない環境を破壊します。このようなピンチを抱えながら21世紀を迎えたわけであります。
健康を守る5つの条件
１番目には、運動が大事です。運動する時は、足を使わなければいけません。
マッサージをされる方はご存じだと思いますが、−19−

合谷というツボがあります。ここをギュッと押さえ

塩の梅と書いて「塩梅（あんばい）」といいます。

ると、疲れがとれて目にも肩凝りにもいい。足の裏「どういう塩梅や」というのはそこから来たのです。

はツボだらけなのです。足を使うこと、これが大事

天皇皇后両陛下は、海外でも国内でも毎朝、２つずつ食べておられます。皆さんが旅行に行くと宿でです。
内蔵、五臓六腑というのがあります。一番大事な出る小さいカリカリした小梅というのがありますが、のは肝臓と腎臓です。だから「カンジンのこと」と小梅の４つや５つ食べてもだめです、大きいのでないうのです。その次に胃腸です。胃が悪くなって、

いと。
２つには胡麻の油。中国に昔、胡という国があり肝臓が悪くなってごらんなさい。「いかんぞう」とました。王様を長生きさせるためにどうしたらいい

言うじゃないですか。
２番目に睡眠時間。睡眠時間というのは、８時間

か家来が調べたら、胡の国でとれる麻のような植物

寝なさいというのは医学的に誤りです。５〜６時間

から最高の油がとれるということがわかり、王様の寝れば十分です。８時間ベッドの中で横たわってい三度の料理の中に胡麻の油を絞ってまぜて長生きをても、布団の中へもぐっていても、寝返りを打った

させたという話があります。家来が王様のために胡り、夢を見たり、うたた寝なんかしていたら、これ麻をすったから、それを「胡麻すり」というのです。

は熟睡になりません。深い眠り、熟睡をすることが白い胡麻と黒い胡麻と２つしかないと思っていますが、中国に行くと金色の胡麻があります。茶胡麻、大事です。
３番目はストレス解消。人間には喜怒哀楽というこれが一番よいのです。

のが当然つきものです。悲しいこと、つらいこと、

中国では白いものは不吉なものですが、日本では

寂しいこと、嫌なこと、いっぱいあります。そのか

純白、清潔というイメージがあります。それから黒わりうれしいこともあるわけです。くよくよしては

いものは喪服に使ってきました。白い胡麻をわざわ

一番いけません。「病は気から」と言いますが、胃

ざ黒とか茶色に色を塗って、着色をして化かすこと、潰瘍なんかの原因になるわけです。

これを「ごまかす」といいます。

４番目、男性と女性とは生理医学的に違うわけで

ところが、我々が使っている「ごまかし」というすから、セックスの問題にしても、全部考えなけれ

言葉は、中国や台湾に行くと、胡麻でつくったお菓

ばいけません。

子、「胡麻菓子」といいます。それを徹底的に使っ５番目に大事なことは食生活です。日常食べる食ているのが宮中のならわしです。

べ物の中で、「まごにやさしい」と覚えてください。
健康を守る安全の色『赤・黄・青』「豆、ごま、にんにく、野菜、魚、しいたけ、芋」、
これを「まごにやさしい」といいます。その中に肉山の幸、海の幸でまず、赤いものにはトマトがあは入っていますか。肉は１週間に一度ぐらいはよい

ります。トマトの原産地は南米のペルーです。そのが、毎日肉ばかりは食べられません。あまり肉を食

他にはイチゴ、りんご、エビ、カニ、サクランボ、

べると「にくたらしい」、野菜を食べると「やさしスイカ、いっぱいあります。
黄色いものは、トウモロコシ、それからミカン、い」といいます。

バナナがあります。青いものは、青い野菜と青い海
皇室の健康の秘訣

草、いずれも太りすぎを防止します。この赤・黄・第１に梅干し。梅の木は日本にはありませんでし

青の３つの色は交通信号の色であると同時に、健康た。西暦646年、中国の山東省から梅の木がやってを守る安全の色だとインプットしておくと便利です。

きました。梅がなる頃を「入梅」、その頃に降る雨

それにプラスして豆と芋を食べなければいけませを梅の雨と書いて「梅雨（つゆ）」といいます。奥ん。日本の女性が男性より７つも長生きするのは、さんが家庭で漬ける時、漬け加減が難しい。だから、明らかに豆と芋が好きだからです。芋は食物繊維で−20−

快便、快眠に通じます。豆はタンパク質です。２月

自分のおなかを痛めたかわいい息子を戦地に送るで３日、節分の夜は、皆さんの家庭でも「福は内、鬼しょうか、母親は。ノーです。だから、女性は平和は外」と豆まきをします。冬はタンパクが欠乏しての女神なのです。
「あいうえお」に「わ」。
そして最後に申し上げます。人生はこれからまだいるから、それをとって補えという祖先の生活の知長いのです。
「あおいくま」と覚えてください。
「あ恵なのです。
豆、芋、そしてもう一つ忘れないでレンコンを食べてください。レンコンは肩凝り、神経痛、リウマ

おいくま」の「あ」は、「焦るな」ということです。
焦らないでのんびりいくことです。
「お」は「怒るな」です。腹を立ててカッカやっチ、痛風の薬です。レンコンの原産地はお釈迦さんが生まれたところ、インドです。だから、仏教の教たら血圧が上がって健康を損ねます。

えでお寺に行ったら蓮の花が飾ってあります。あれ「い」は「威張るな」です。威張る必要はないでを食べて安らかに極楽浄土に行けるようにというこしょう。
「く」は「くさるな」、そして「ま」は「負となのです。

けるな」です。
「あおいくま」、これを皆さんにお贈りしたいと思います。

最後に、キャッチフレーズを申し上げます。「かきくけこ」と覚えてください。
「かきくけこ」の「か」は環境保全、「き」は規制緩和、「く」は食い物、それから「け」は健康、「こ」は高齢化対策です。
次に、21世紀の新しいキャッチフレーズを考えました。
「あいうえお」と覚えてください。
「あいうえお」の「あ」は愛してるということです。愛してるというのは、夫婦とか親子とか兄弟とか人類だけではだめです。物を言わない植物にも、小さな虫にも、鳥にも、風にも、雨にも、グローバルに大自然を愛するという「あ」であります。
「い」は、いつまでも。ロングラン。そして「う」は、うそをつかない。真実は一つしかありませんから。
「え」は笑顔を忘れずに。昔は「男は度胸」で「女は愛敬」と言ってましたが、今は男も愛敬がな
ければコミュニケーションはうまくいかないし、ビジネスもうまくいきません。男性も女性もスマイル。
スマイルは最もお金のかからない最大のサービスです。
「お」は、「おれについてこい」というリーダー
シップでありますが、今は女性の輝ける時代です。
「おれについてこい」と言うと女性から怒られます。
最後に「わ」という字をつけてください。「私についてきてちょうだい」。女性が男性を引っ張ってい
く社会をつくらなかったら、未来永劫に平和は来ません。男が社会で威張っているから戦争が起こるのです。女性が天下をとったら戦争は起こりません。

−21−

第１会場・プラザホール
６）手 話 で 歌 お う ！
「世界に一つだけの花」 Only One

南山大学手話研究会●「南山大学 手話研究会」8名のもと、SMAPが歌ってヒットした「世界に一つだけの花」の曲にあわせて会場の約200名の参加者と手話を使って歌う体験を行った。
●第１会場のテーマでもある「Only One」を表現する歌として、会場全体で楽しくもりあげた。大学
生の初々しい姿と真摯な姿勢が印象的であった。
●会場の参加者も見よう見真似で手話を行い、会場が１つになった。

７）閉 会 セ レ モ ニ ー●愛知県看護協会副会長 永坂 トシヱ閉会宣言
第１回開催として愛知県から「元気・健康」を発信いたしました。今日、皆さま方に健康づくりを宣言していただきました。ずっと続けて、ぜひ生きている喜びを感じていただきたいと思います。と話し幕を閉じた。

●「健康の樹」に書かれた、メッセージを発表した。
「笑顔、涙、握った手の温かさ」という竹下景子
さんの健康宣言も発表された。また、「家族全員元気で長生き、笑って楽しく過ごすぞ」「奥様から料理を習って健康管理」など参加者が健康づ
くりにとりくもうという意欲が宣言され、「健康の樹」は大きく育っていった。
●来年の3月25日から行われる愛知万博のイメージキャラクター「キッコロ」「モリゾー」がステージにあがり、万博のPRを行った。

−22−８）健 康 の 樹 ボ ー ド●第一会場入口付近にボードを置いたこともあり、約200枚もの葉っぱに健康宣言を書いていただく
ことができた。
●トークショーのゲストである竹下景子さんからも、「笑顔、涙、握った手のあたたかさ みんな私の元気」というメッセージをいただいた。
●健康宣言「体重を1ヶ月２kgペースでおとします」「１日１回でも大声で笑おう」「よく笑って、よく働き、いきいき生活」「美しく老いるためのウォーキングをします」「ママさんバレーボール休まないで頑張るぞ」「プラス思考で心も体もげんきはつらつ」「今年こそは禁煙とスポーツをやり続けるぞ」「ストレスよ さらば!!」「腰かけていてもストレッチ体操毎日やるぞ」「良く眠り、良く遊び、よくくつろぐ」「元気に楽しく前向きに明日はもっと良い事ありそう」「笑顔が何よりのくすり」「１日１万歩 ウォーキング！」「サッカーをがんばる」「夕食前の間食をやめます」「歩こう歩こう毎日30分楽しんで」「ストレス解消、元気の源」「草花や木々を眺めながらウォーキング」「エレベータを使わない、とにかく歩く アルク！」「家庭菜園で健康作り」「早起き！」などがあり、たくさんの葉が茂り、大きな健康の樹が育った。

−23−

第２会場・展示ギャラリー９）健 康 相 談 コ ー ナ ー●看護職の力を発揮できるイベントとして、各種健康チェックと健康相談を行った。
●食生活改善協議会の協力により、愛知県の東浦町周辺の特産物を使った「長芋のおやつ」「ぶどうのおやつ」がAM、PMに400食づつ配布された。
●栄養士による栄養チェックを同時に行った。
●全体で600名近くの参加があり、予定時間を過ぎても列が途切れないといった状況であった。途中、順番待ちで40分近くも待たせる状況もあった。

−24−

参加人数
●健康チェック＆相談（体脂肪測定）…… 310名
●健康チェック＆相談（骨密度測定）…… 386名
●健康チェック＆相談（血圧測定）……… 262名
●ストレスチェック＆相談 ……………… 177名
●快適睡眠＆相談 ………………………… 160名
●ニコチンチェック＆相談 ……………… 147名
●痴呆予防相談 …………………………… 174名
●栄養チェック＆相談 …………………… 102名
●郷土素材のおやつ試食 ………………… 800名
−25−

第３会場・フィットネスルーム
10）親 子 で 楽 し く 遊 ぼ う●参加人数：子ども28名、親20名

11）下肢の筋力バランステスト（転倒防止）＆相談●参加人数：48名●健康づくりリーダーによる「親子で楽しく遊ぼう」の内容
1．講師のまねをしながらの運動
2．親子でくすぐったり、身体をぶつけ合ったりしてのスキンシップ
3．相手の足を持ち上げ、お尻で移動
4．親が手をつなぎ輪を作る。輪の中に子どもは入り外へ逃げる。逃げられたら子どもの勝ち。

※以上のように子どもが飽きないように短時間で遊びを変えて行った。

12）リ ラ ク ゼ ー シ ョ ン●「下肢のバランステスト」では、二人一組で床に示された×印のところで足踏み。一人が行い、もう一人がどのようにずれていくかを見る。ボールを使ってバランスをとる。その後もう一度足踏み。
日常も行っていくように進める。

●参加人数：50名●「リラクゼーション」ではリラックスと身体の変化、
音楽や香りの効用、呼吸法などを保健師が中心となって説明をしながら行った。
●第３会場全体として、どのイベントも人数制限があり、参加できない方がかなりの人数にのぼった。

−26−

第４会場・レクリエーションジム
13）癒 し と リ フ レ ッ シ ュ 体 操
中京大学体育学部 湯浅 景元氏●プロフィール

昭和22年 名古屋生まれ。中京大学体育学部卒業。昭和61年より中京大学体育学部及び中京大学大学院体育学研究科教授としてバイオメカニクスとコーチング論を担当。NHK総合テレビ「スポーツ百万倍」、NHK衛星放送「スポーティーフライデー」にレギュラー出演。
現在は、NHK総合テレビ「土曜元気市」にレギュラー出演中。

●人気が高く、開場時よりプラザホールで入場整理券を配布した。公演時間間際に、追加入場が可能となり、合計199名の入場で開始した。
●年配の方が多く、日常生活の中で健康が維持できる体操を中心に行った。
●「癒しとリフレッシュ体操」
中京大学 湯浅先生によるリフレッシュ体操を行った。

−27−

第４会場・レクリエーションルーム
14）体 力 チ ェ ッ ク ＆ 相 談●「体力チェック」では、愛知県体力テスト要領に基づいて行った。
●事故防止に留意し、事前の問診で保健師が参加可能かどうかチェックを行った。
●第３、第４会場は通常は有料施設にあたるため、参加カードで参加者と一般来場者の識別を行った。

15）親 子 で 大 縄 跳 び●「親子で大縄跳び」は健康づくりリーダーによる運営。

−28−

第５会場・会議室
16）性 教 育

第１部／いのち●小学生以下の子どもを対象に性教育を行った。
●当初、午前の部を小学生対象、午後の部を中学生対象で行う予定だったが、小学生以下の参加者が多かったため内容を変更して行った。
◆流れ
エプロンシアター〜お産劇〜本物の妊婦さん登場〜
体験コーナー●エプロンシアター【ジェンダーと性被害の予防】【二次性徴】【妊娠のしくみ】の説明を助産師が行った。
裸の男女の絵が出てくると恥ずかしそうにして笑う子が多かった。
第２部／赤ちゃんとの触れ合い●お産劇
赤ちゃんが産まれるシーンでは、スタッフの手拍子と一緒に産婦を応援してくれていた。赤ちゃんが産まれると自然に拍手が出た。
●本物妊婦
お腹に赤ちゃんがいる腹部を見ると興味津々な様子であった。
●体験コーナー① 胎盤に触れる② 赤ちゃん人形抱っこ・本物赤ちゃん抱っこ③ 胎児体験
の３ヶ所に別れ、それぞれを体験してもらう。
●親の感想
子どもへの性教育の参考になった。
本物の胎盤・お産劇に感動した。

−29−

その他の会場
17）クイズに答えてウォーキング

18）パネル展示「安心できる在宅ケアを支えるしくみ」●参加人数：131名●プラザホール、展示ギャラリー、地下1階フィッ
トネスルーム、交流センター、受付の5ケ所にク
イズ問題のパネルを置き、参加者受付で解答用紙を渡し、希望の方には万歩計を渡した。
●クイズ問題は人間の身体や健康に関するクイズとした。

●「安心できる在宅ケアを支えるしくみ」を15枚のパネルで説明した。
●協力員に在宅ケアの内容を詳しく聞く参加者もあった。

●クイズの問題
Q1 8020とは…
◎①80歳で歯が20本残っていることである。
②80歳で友達（孫）が20人いることである。
③20歳で貯金が80万円あることである。
Q2 人間の筋肉には…
①タコ筋がある。
◎②ヒラメ筋がある。
③イカ筋がある。

19）総

合

受

付

Q3 人間の骨の本数は…
①約20本である。
◎②約200本である。
③約2000本である。
Q4 人間の身体には何色の筋肉があるでしょう…
◎①赤色と白色②黒色と白色③赤色と黒色Q5 大人一人あたり１日に摂取したい
野菜の量はどれくらいでしょう…
①100g◎②300g③500g●総合受付では、当日参加受付・事前申込受付・来賓受付と３ケ所に分けて受付を行った。
●受付では、参加カードを参加者全員に配布し、各会場でシールを貼付ける形式で行った。

−30−

③事前申込者の参加率
事前参加申込のあった人数は、1119名であった

20）参加者へのアンケート結果からが、実際に当日の参加者は751名であった。参加率（1）参加者の属性（ｎ＝992）

は67.1％となった。事前申込者のうち、愛知県外か①性別と年齢らの申し込みが69名であり、実際の参加者は49名

参加者のうち、男性が245名、女性が729名、未記入18名であり、昨年までのフォーラム同様、全であった。
（参加率71％）④アンケートの回収率

体の73.5％を女性が占めていた。

参加者数は、協力員を除いて992名である。しか年齢は、50代、60代で全体の49％を占めていた。
90代の参加者が１名あった（図１）。

し、アンケートの項目が多かったこと、帰宅時間
帯がバラバラであり、回収への働きかけが十分でなかったことから313名分しかアンケートが回収で

90代
10歳未満
０％
未記入 ６％ 10代
80代
10％
２％
１％
20代
70代
６％
６％
30代
９％

きなかった。
（回収率29.2％）
今回のアンケートでは、すべての催しに対して個別の評価を記入してもらうような形式にしたため、記入項目が増え、回答率、回収率ともに低い結果になったと考える。

40代
11％

以下にアンケートの結果についてまとめる。

60代
30％
50代
19％

（2）アンケート結果について（ｎ＝313）①アンケート回答者の性別と年齢

図１ 参加者の年齢

回答者は、男性62名、女性250名、未記入１名で②参加者の居住地と職業あり、女性が79.9％と多かった。

参加者のうち935名（94.5％）が愛知県内からの参加であった。

年齢については、60代が137名と圧倒的に多く、次いで50代が65名、40代が32名、70代が28名であ

職業は、主婦が26％と最も多く、次に無職23％った（図３）。
②アンケート回答者の居住地であった（図２）。
今回、職業欄には未記入が20％と目立った。最アンケート回答者の居住地は、愛知県内が286名、近の個人情報保護の観点から敬遠されたものであ

愛知県外が27名であった。

ろうと思われる。

③フェスティバルの開催を知った機会
参加者が今回のフェスティバル開催を知った機

未記入
20％
看護助手
１％
保健師
１％
助産師
１％
看護師
８％
薬剤師
０％
その他 学生 自営業
２％ ３％ １％

会社員
９％

会としては、看護協会からの通知が16％、各団体
公務員
５％からの通知が19％、市町村の広報が18％であった。
アンケート回収率が低いため、確実なことはいえ主婦
26％

ないが、広報活動として団体の力に頼ったところが多かったと考えられる。ラジオで情報を得たという回答はわずか３％で、この結果にはマスコミの活用不足が顕著に現れている。

無職
23％

図２ 参加者の職業

その他の中には、ホームページなどインターネ
ット、病院・職場内の掲示板、健康プラザ内のポ
スター・チラシ、当日健康プラザに来て初めて知

−31−

未記入
２％
80代
１％
70代
９％

10歳未満
１％
10代 20代
１％ ５％

未記入
２％
その他
15％

30代
７％
40代
10％

60代
43％

看護協会から通知
16％

各団体から
の通知
19％

友人から
14％
ラジオ
３％

50代
21％

新聞
13％

図３ アンケート回答者の年齢

市町村広報
18％

図４ フェスティバル開催を知った機会「参加・体験型のイベントとして満足のいく参ったなどがあげられていた。
④フェスティバル全体の評価・今後の期待加ができたか」という問いには、「はい」と答えた

アンケートでは、参加したいと思ったイベント

人が252名（80.5％）、「いいえ」と答えた人が41名に参加できたか、健康づくりに役立つものであっ（13.1％）であった。「いいえ」と答えた理由としてたか、今回のフェスティバルに満足できたか、ま「満員で入れなかった」「時間がなかった」「準備不た参加したいと思うかという点について合計６問

足」「盛りだくさんで回れなかった」などがあげらを２択で回答を求めた。

れていた。

「参加したいと思っていたイベントに参加でき「今後このようなイベントが開催されたら参加たか」という問いに対しては、「はい」と答えた人するか」の問いには「はい」と答えた人が283名

が228名（72.9％）、「いいえ」と答えた人が71名（90.4％）、「いいえ」と答えた人が６名（1.9％）で（22.7％）であった。
「いいえ」と答えた人の中には、あった（図５）。
実際には、個々のイベントの評価もアンケート「満員で入れなかった」「時間が重なった」「会場がで回答をしてもらうようにしていたが、イベント

わからなかった」などという意見があった。
「本日のイベントに参加して健康づくりの役に数が多かったこと、参加できるイベントに限りが立ったか」という問いには、「はい」と答えた人があったことなどから回答が得られず、集計するに

2 8 4 名 （ 9 0 . 7 ％ ）、「 い い え 」 と 答 え た 人 が 1 3 名至らなかった。アンケートの内容・回収への協力（4.2％）であった。「いいえ」と答えた人の理由の依頼には、充分な配慮が必要であった。今後の課ほとんどが「満足のいく参加ができなかったから」題としたい。

というものであった。

⑤その他の感想・意見
アンケートの自由記載欄には様々な感想・意見「参加してこころとからだについて考える機会になったか」という問いに対しては、「はい」と答が記入されていた。以下に紹介する。

えた人が290名（92.7％）、「いいえ」と答えた人が「来年も絶対参加したい。
」（60代女性・愛知県内）

９名（2.8％）であった。「いいえ」と答えた理由と「全体での催しもいいが、一つ一つをシリーズでして「日ごろから考えている」「時間が短くこれだ

やってほしい。
」（50代女性・愛知県内）

けでは考えられない」があげられていた。

「健康について考えているつもりだったが、様々「今後自分の健康づくりに取り組んでいこうとな測定をして、気をつけていく部分が明らかにな思うか」の問いには、「はい」と答えた人が300名った。
」（40代女性・愛知県内）（95.6％）、「いいえ」と答えた人が３名であった。

「場所が広く迷ってしまった。案内がもっとあっ−32−

「毎年開催していただきたい。」（60代男性・愛知

100％

県内）

90％

「自分が元気でいることが大事であることがわか80％った。元気でいられるよう努力しようと思う。」

70％（70代女性・愛知県内）

60％「開催時期を考慮してほしい。もっと気候のよい

50％

時期に開催してほしい。
」（60代女性・愛知県内）

40％「こころの部分のテーマが少なかった。」（40代男30％

性・愛知県内）20％「遊びながら体験できた。
」（60代女性・愛知県内）
10％「今後の健康づくりに役立った。実用したい。」
0％

未記入

参加した 健康づくこころと 健康づく 満足でき また参加
いイベン りに役立 からだに りに取り る参加・体 したいとついて考 組もうと 験だった 思うか
トに参加 つか
4.5％

5.1％

4.5％

3.1％

6.4％

7.7％

いいえ 22.7％

4.2％

2.9％

1.0％ 13.1％

1.9％

はい

（60代男性・愛知県内）「シャトルバスの案内がわかりにくかった。」（60
代男性・愛知県内）「健康づくりについて振り返ることができた。」

72.8％ 90.7％ 92.7％ 95.8％ 80.5％ 90.4％（30代女性・愛知県内・看護師）

図５ フェスティバル全体について「大学生の一生懸命さに感動した。」（40代女性・
たほうがよい。
」（40代女性・愛知県内）

愛知県内）「実際に体験することで思った以上に楽しめた。」「親子で楽しめる企画をしてほしい。」（40代女（30代女性・愛知県内）

性・愛知県内）「二つ同時に参加したいイベントがあって悩んだ。
」「自分の健康は自分で守るというだけでなく、地（20代女性・愛知県内）

域づくりまちづくり活動が必要と感じる。今後は「今後、地域住民と専門職能団体が日常的に効果地域で取り組む健康づくりを支援していく、共に的に実施可能な健康づくり発展することを期待す推進していく看護職としての役割という観点からる。
」（60代女性・県外・看護職）

企画をしてほしい。」（30代女性・県外・看護職）「竹下さんの話は自然体で話された中に奥深いものがあり、たくさんのことを学んだ。」（60代女
性・愛知県内）「湯浅先生の実技が大変よかった。楽しかった。」（60代女性・愛知県内）「ウォーキングは外を歩いて行ったほうがよい。
距離が短すぎてつまらない。」（60代女性・愛知県内）「一人ひとりの健康づくりに役立つ身近なものにしていくためにも県民へのアピールが足りなかったと思う。
」（50代女性・愛知県内・看護師）「会場までのアクセスがわかりにくく、不便であった。」（50代女性・県外）「スタッフの対応が丁寧で優しかった。笑顔も印象的であった。
」（50代女性・愛知県内）−33−

先駆的保健活動の推進と普及

Ⅱ

子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業

１．はじめに
平成15年度の厚生労働省の委託事業として地域保【複雑化するこどもの健康課題】

健と学校保健の連携に注目した先駆的保健活動交流

地域保健、学校保健の両者は、伝染性疾患対策、推進事業が始まった。地域保健と学校保健の関係を

衛生・栄養状態の向上という点で、お互いに著しい

歴史的に振り返りながら、地域・学校保健連携の現成果をあげてきた。しかし、今、将来の日本を形成

状と課題および本事業の意義について概括し、今年する幼児、児童、生徒、学生に、複雑で大きな新た度の事業概要を報告する。

な健康問題が浮かび上がっている。それは、３歳までは公衆衛生看護、幼稚園以降は学校保健が担うと【地域保健と学校保健の歴史的背景】

いう役割分担ではとても解決できる問題ではない。

地域における看護活動の始まりは、明治25年の新子どもたちが直面している問題を挙げると、虐待、島襄らの貧困家庭への巡回看護であるといわれてい不登校、生活習慣の変化、未成年者の妊娠中絶、性る。また、学校における看護活動は、明治37年に福感染症（STD）、喫煙・飲酒・薬物乱用などの危険

岡女子師範附属小学校に養護教諭の前身である学校

行動、障害児の医療的ケアなど、いずれも現代社会

看護婦が置かれたのが始まりであるといわれていの変化、家庭の変化を反映したものであり、要因がる。その後、訪問看護婦、学校看護婦はともにその複雑に絡み合い、地域保健と学校保健が手を取り合人員を増加していった。その背景には貧困、トラホ

わないと解決できない問題が増加してきている。

ーム、結核などの伝染病、寄生虫、栄養不良などの【健康日本21・健やか親子21の策定】

健康問題に対応する必要性があった。
このように、背景を同じくして始まった地域・学

地域保健では、2000年に21世紀の健康づくり運動

校における看護活動であったが、昭和16年の国民学として「健康日本21」が策定され、時を経ずして校令により、学校看護婦は養護訓導（養護教諭）と「健やか親子21」が出され、さらに2003年に健康増なり、教諭の身分となった。

進法が施行されるにいたって、住民や対象者をエン

また、養護教諭の養成が看護師を基礎資格とする

パワメントし、住民が参加し、健康な生活ができる

ものと、看護師資格を必要としない教員養成系が並

社会環境を作り上げていくヘルスプロモーションの存していること、学校教育は文部科学省管轄であり、動きが一気に浸透してきた。学校は地域に存在する保健師の公衆衛生看護活動や、看護師、助産師の活基幹となる機能集団であり、主たる構成員の子ども

動は厚生労働省の管轄であるといったことから、地たちを支える組織には、保護者、地区組織が存在す

域保健と学校保健の関係は、近くて遠いといった非る。言うならば、地域保健が学校保健と手を取り合う

常に微妙なものになっていった。

ことは、今後の保健戦略上、欠かせないものである。

−34−

【学校と地域の壁はあるのか】

護教諭）、助産師（病院助産師）など多方面の委員

これまで地域保健関係者から、「学校保健と連携
したくても、学校の壁が高くてできない」という言により構成された「地域・学校保健連携支援事業検討委員会」が担った。

葉が何度となく言われてきた。もちろん、学校は学

今回のモデル事業者の条件として、「支援の終了後

校教育基本法や学校保健法に基づき教育や保健活動も事業が継続されること」を中心にすえたため、すでを独自に、組織的に行っているわけであり、前述のに何らかの組織ができている、活動の実績があること

発言は学校保健の立場と仕組みに配慮しない地域保を選定の観点とした。また、現在の子どもの課題は多健側の発言ということができる。

岐に渡っているため、モデル事業もできるだけ、取り組

学校は、学校保健安全計画を立案し、保健知識やみ内容が異なるものを選定するよう心がけた。

方法を保健体育などの教科として学習させ、健康診

短い募集期間であったが、14件と予想より多くの断を中心とした健康管理システムがあり、児童・生

応募をいただいた。このことは、子どもの健康問題

徒保健委員会や学校保健委員会などの組織活動を行への関心の高さ、母子保健と学校保健の継続性に関っている。そのことをよく理解したうえで、教育委する地域の必要性の高さ、そしてこれまでの実績の員会や校長会といった正式な管轄ルートを通したもの

多さを表しているものと考えている。

であれば、そして連携活動が学校の本来の教育活動を促進させるものであれば、壁は一気に低くなるばかり

２．事業の目的と目標

か、非常に協力的である。地域保健側と学校保健側

本事業は、地域における子どもの多様な健康課

が互いによく知り合えば、解決する問題である。

題の解決や積極的な健康づくりにむけて、地域保健、【サクセス・ストーリーとストラテジーの提示】

学校保健、地域住民、その他の関係機関が連携し、このように、子どもと子どもを取り巻く家庭や地

子どもの健康意識を高め、子ども自身の生きる力、域に対する健康問題を解決するために、ともに手を考える力を育てることをめざしている。
そのために、事業の目的は、保健所や市町村、そつなぐことの必要性の理解と、その機運は高まっての他の関連機関の看護職と他職種の共同によるモデ

きた。
また、実際に思春期の生徒が乳幼児と触れ合う「ふル事業を実践し、地域全体で子どもの健康をはぐくれあい体験事業」などの事業や、学校保健関係者も入む地域づくりを推進する事業のあり方を検討するこった子育て支援連絡会などの魅力ある連携事業が生と、本事業で得られた成果を広く普及啓発し、保健まれてきた。次に求められるのは、連携事業の普及で師活動の拡充・活性化をめざすこととして、2ヵ年あり、良質な事業の量的拡大である。

計画で事業を展開している。
年次ごとの主な事業目標は以下のとおりである。

そのために必要なものは、連携事業展開のストラ
テジー（戦略）を明らかにすることであり、そのサ＜平成15年度＞

クセス・ストーリーを紹介することである。できる

１）地域保健・学校保健連携事業の実績が１年以上ならば、ストラテジーは地域の実情に応じて改良であり、今後、地域の中で発展的に事業が期待できるような普遍的なものを抽出し、事業の展開に参きる事業者を対象に、モデル事業を実施する。

考となるような具体的な手順、資料などを発掘して＜平成16年度＞

いきたいと考えている。

１）モデル事業の実践による効果や課題を明らかにし、地域保健・学校保健連携事業の活動手法と【モデル事業者の選定に当たって】

支援体制を検討することで、「地域・学校保健連携モデル」を構築する。

モデル事業者の選定に当たっては、大学研究者、
地域保健（保健所・市町村保健師）、学校保健（養２）本事業で得られた成果を全国に普及・推進する。

−35−

２）公募方法

３．モデル事業の選考
公募にあたっては、モデル事業の要件、事業テー

都道府県看護協会、看護教育機関、政令市及び各マ、公募方法等について検討し、以下のように実施

都道府県保健所・保健センター、関係団体にモデルした。

事業募集に関する通知（県協会へは応募要綱、申請書及びポスター、チラシを、その他へは案内ハガキ）を郵送した。また、協会ニュース、ホームページ、

１）モデル事業の要件

関連雑誌等による広報活動を実施した。
本事業は、単なる情報の提供や単発的な健康教育にとどまるものではなく、地域と学校保健の協働に

３）公募期間よる保健事業を実施するものとした。
平成15年５月６日〜平成15年５月26日

事業テーマは、実施地域の特性、社会的なニーズ等を考慮し、下記の)〜.のテーマのいずれか、または複数を事業に反映させ展開することとした。

４）応募状況

＜事業テーマ＞)生活習慣の形成や生活習慣病予防に関すること

13都道府県から合計14件の応募があった。

*問題となる保健行動（喫煙・飲酒等）に関すること+ 生 と 性 に関すること

５）選考方法及び選考基準,心の健康づくりに関すること-病児・障害児の健康支援システムに関すること＜選考会の開催＞.その他、子どもの健康づくりにおける組織連携等

日時：平成15年5月31日

に関すること会場：日本看護協会＜必須条件＞

検討委員および担当役員で構成された「選考会」

次の５つの要件をすべて満たしていることとした。

を開催した。選考会では、応募されたモデル事業が)地域保健・学校保健連携事業の実績が概ね１年以必要な要件を満たしているかどうか、事業計画書が上あり、今後、地域の中で継続的、発展的に事業妥当かどうか等について、本会の定める評価基準にを計画していること。

基づき各委員が検討した。その結果、平成15年度モ*他職種・関連機関の参加と連携を得て、今後、実態把握、事業の実施、評価を進めるために委員会を組

デル事業の委託事業者として表１のように５件を採択した。

織し、それらと協働して保健事業を実施すること。
+事業評価の視点が明確であること。

４．モデル事業の推進体制,都道府県や当該市町村の首長あるいは関係者に理解され協力が得られていること。
-事業の推進支援・評価支援・評価基準の開発や活１）検討委員会の開催

動手法の普遍化のためのスーパーバイザーが確保できること。

「地域・学校保健連携支援事業検討委員会」は、＊スーパーバイザーとは
県内等の大学に所属する看護系・教育系・保健医療系の研究職で、当該モデル事業の推進に対して、研究的な視点から助言ができる者、あるいはそれに準じる者。申請者が大学に所属する研究職の場合は設置不要とした。

諮問事項を検討するために、年５回開催した。委員会では、実施要綱の検討、モデル事業の公募要件・選考基準等を検討した。また、４月の事業説明会では、事業計画について助言等を行った。10月〜11月−36−

表１ モデル事業者一覧
モデル事業名

申請者（所属）１

小・中･高生と地域･学校が共に考え、歩む 生 と 性

高橋 孝子
黒磯市保健福祉部保健年金課
市民健康センター

２

小児生活習慣病予防事後指導事業

古川 五百子静岡県北遠健康福祉センター

３

児童生徒の喫煙防止対策行動計画の策定

吉田 靖江
福井県丹南健康福祉センター

４

子どもの虐待予防ネットワークの構築

吉田 久美子
名古屋大学医学部保健学科看護学専攻

５

難病等長期療養児支援ボランティア育成モデル事業

前馬 理恵
和歌山県子ども保健福祉相談センター

表２ 視察の実施状況
モデル事業名

視察日程（視察会場）

視察内容

視察者

小・中･高生と地域･学校が共に考え、歩む 生 と 性

10月21日（火）黒磯市立厚崎中学校

・中学３年生に対する性教育（性感染症）指導授業

委員２名
役員１名
事務局（１名）小児生活習慣病予防事後指導事業

11月10日（月）佐久間町「歴史と民話の郷会館」

・親のための子どもの健康づくり
講演会
・保護者の体験発表会

委員１名
事務局（１名）子どもの虐待予防ネットワークの構築

11月16日（日）彦根勤労福祉会館

・子育て支援シンポジウム
・ディスカッション

委員１名
役員１名
事務局（１名）難病等長期療養児支援
ボランティア育成モデル事業

11月23日（日）和歌山マリーナシティー

・長期療養児のリゾートキャンプ（ボランティアの交流会等）

委員２名
事務局（１名）児童生徒の喫煙防止対策
行動計画の策定

11月28日（金）鯖江市神明小学校

・小学６年生の防煙教育

委員１名
役員１名
事務局（１名）広報部（１名）の視察、２月の中間報告会では進捗状況や課題を踏

事務局より年間スケジュールの確認、事務手続きに関

まえつつ、事業の推進を支援した。さらに、次年度する説明を行い、事業の円滑な運営を目指した。

の「連携モデルの構築」をめざし、モデル事業の事
例分析の視点等を検討した。

３）視察
モデル事業の実施が中盤にさしかかった10月から

２）事業説明会

11月にかけて、推進委員会委員、担当理事がモデル
日時：平成15年６月23日（月）事業の実施地に赴き、現地の視察を行った。視察で

会場：大手町サンケイプラザ

は具体的な実施内容や進捗状況、事業推進に伴う課参加者：32名

題を把握し、事業関係者と意見交換を行うことで円

内容：モデル事業者と推進委員担当理事により、滑な事業の推進を支援した（表２参照）。

事業計画の確認、事業推進への助言を行った。また、−37−

だ感がある。しかし、これはゴールではなく、次の４）中間報告会

意識向上に向けてのステップである。
この事業は、地域ぐるみ（たばこ販売業者も含む）

日時：平成16年２月27日（金）会場：日本教育会館

で、協議会の設置、実態調査、行動計画の策定、健参加者：31名

康教育と包括的に防煙に取り組んでいる活動であ

内容：事業の推進状況についての中間報告を行り、今後各地域で、より一層の防煙運動を展開して

い、検討委員会の委員や担当常任理事、モデル事業

いく上での参考となることが多い事業である。

者、スーパーバイザーと意見交換を行った。特に、期待される成果を得ることができたか、連携を促進（3）小・中・高生と地域・学校がともに考え、歩む 生 と 性する要因が明確になっているか、他地域での再現性のある実施内容になっているかなどを検討し、そのこの事業の特徴は、思春期応援隊と称する病院の後の事業推進や最終報告書の作成に反映させるよ

助産師、学校の養護教諭、市民健康センターの保健師

う、助言等を行った。

が中心となり、黒磯市の小・中・高校の子どもだけでなく教員や保護者を視野に入れて展開したダイナミッ
クな事業である。この事業の最大の特徴は思春期応５．モデル事業の概要

援隊という地域社会のリソースを作り上げたことと、こ（※モデル事業の概要はＰ40〜55を参照。
）のリソースを学校が受け入れ、活用できるようにコーデ

次年度の検討に向けて、今年度の各モデル事業のィネートした保健師の存在にあるといえよう。

展開を概観する。

（4）難病等長期療養児支援ボランティア育成
モデル事業（1）小児生活習慣病予防事後指導事業
この事業は、北遠健康福祉センターが築いた学校保難病および長期療養を要する疾患は多種あり、そ健連絡会をベースにし、小学４年・中学１年を対象にれぞれが別個の配慮を要するものである。そのため、子どもたちの生活習慣病予防健診とその事後指導を

学校教育機関にとってはかかわりが難しいケースも行っている。さらに、地域の健康づくりアクションプラン

少なくない。この事業は、病気を持った子どもや保と絡み合わせ、学校、地域、家庭で生活習慣の改善・護者が学校や地域社会の中で安心して学習し、生活向上ができるよう、養護教諭の研修会を行うとともに子

していくことができるよう、まず、保健・医療・福ども・保護者の健康教育を展開している事業である。

祉・学校関係者が子どものキャンプを支えるボラン

健康な生活習慣を確立するというのは学童期の発達課

ティア育成活動を展開することにより、関係者の力

題のひとつであり、養護教諭が中心となり、多くの学校を結集し、支援体制の基盤作りを行っている。健康で取り組んでいる活動である。この養護教諭の活動にな子どもに目が行きがちな学校関係者が、病気を持

地域保健がどのように関与・連携するのか、そしてどのって生活する子どもを理解し、学習する機会を提供

ような効果が生まれるのかを検討していきたい。

する活動であり、文部科学省が特殊教育の見直しを検討している中、時期を得た活動といえる。

（2）児童生徒の喫煙防止対策行動計画の策定
我が国の分煙、防煙運動は小さな活動で始まった（5）子どもの虐待予防ネットワークの構築

が、1980年に当時の国鉄がはじめて禁煙車を設置す

この事業は、彦根市をフィールドとし、地域保健

るようになった。その後、国民の意識は徐々に高まの緊急課題となっている虐待予防のネットワーク構り、分煙・防煙活動は2003年の健康増進法の施行

築、ネットワークの運営、予防マニュアルの作成、（第25条：受動喫煙の防止規定）により一気に進ん

さらにPTAを巻き込んで保護者と共に考える機会−38−

としてのワークショップの開催といった虐待予防に*検討された連携モデル案について、各方面の有識

関する複合的な活動である。虐待予防ネットワーク

者等に意見聴取を行いながら、最終的な連携モデは現在いくつかの地域で構築されているところであルを構築する。

り、それらの事業と比較検討しながら普遍的な事項検討された連携モデル案については、検討委員が抽出したものに、より普遍性かつ活用性を持たせると、地域性に関わる事項を検討していきたい。

ため、各方面の有識者から意見聴取等を行うことも
以上、５つのモデル事業を概観してみたが、それぞ検討していきたい。
連携モデル案を再度、本事業者の方々に検討してれがユニークでかつ、日本全国で普及が必要とされいただき合致したものであるかどうかを確認するこている事業であるといえよう。

とはもちろんのこと、各委員が関係している団体などを通じ、幅広く意見をいただき、よりよいものに

６．次年度の検討課題していきたいと考えている。
また、我々が活動を起こしていくとき、「連携モデル」は活動の「道しるべ」となるものである。し１）連携モデル構築に向けての次年度の計画

かし、ただそれだけでは活動は展開しづらい。事業
子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支の展開には、「おもしろそうな資料だ」「使えそうな援事業は２年計画で進められている。１年目は各事業話だ」と感じ、やってみたいという意欲が沸くよう者の方々に、これまで培ってきた基礎の上に、さらに英な資料やツールの存在も大きい。そのように活動に知を発揮し、ユニークな活動を展開していただいた。

弾みがつくような、具体的なツールや評価方法も検この後、各事業者からは、より詳細な報告書を提出し討が必要ではないかと考える。

ていただく予定である。２年目は主に検討委員がその映画のように、最終報告の予告編を書かせていた

活動報告をもとに、全国で地域・学校の連携事業を展だいた。今後は、この支援事業が活かされ、地域・開していただくためのストラテジーを抽出する作業を行学校保健関係者の活動の糧となるような連携モデル

い、連携モデルを構築する計画である。まさに、事業が構築できるよう、委員会が努力していきたい。

者と検討委員の共同作業といえる。
２年目の検討活動を、単なる活動評価に終わらせおわりにないために、委員長として、現在考えることは以下

各事業の報告書をお読みいただければわかることの２点である。
)国内外の健康づくり事業との比較検討を行う中であるが、委員会は、いずれのモデル事業も組織ので、連携モデルを検討する。

根を広げた良い活動を展開していると評価していWHOは健康教育や実践の基盤と実績を持つHealth-

る。しかし、新たな観点を得て、さらに活動が活性

promoting Schoolを増やそうという活動を展開してい化し、連携モデルを構築することで、全国の地域・る。また、EU圏の学校は国境を越えたヘルスプロモー

学校保健の連携が促進されることも十分可能ではな

ション活動とその評価を展開している。それらの動き

いかと期待している。

の中で、子どもを対象とした非常に大規模な健康づく

本支援事業は厚生労働省の委託事業であり、オブり活動が展開され、Evidenceが蓄積されてきている。

ザーバーとして同省の保健指導室、および文部科学

それらの活動と本支援事業を絡み合わせて検討する

省スポーツ・青少年局学校保健教育課教育企画室のことで、普遍的なこと、日本に求められること、あるいご指導をいただき進めてきた。両局の関係者各位には足りないこと、地域特性に合わせることなどを明確に深く感謝するものである。

していきたい。

−39−

７．資料・モデル事業の概要

１）小児生活習慣病予防事後指導事業
静岡県北遠健康福祉センター
古川 五百子（2）関係協力機関：

１．目的

天竜市：保健介護課・教育委員会・小中学校・健康づくり食生活推進協議会・保健委員会

当北遠健康福祉センター管内では、肥満傾向の子どもの増加への対策として、平成11年度より保健所、

佐久間町：健康福祉課・教育委員会・小中学校・

市町村保健担当課及び教育委員会、養護教諭、浜松

健康づくり食生活推進協議会・保健委

医科大学とが連携・協働して、小中学生を対象とし

員会・社会福祉協議会
その他：カワイ体育教室浜松事務所、ヤマハ`健た小児生活習慣病予防健診及び事後指導事業を実施

康管理センター、NPO法人城北体操クラ

してきている。

ブ、浜松開誠館中学サッカー部、聖隷ク

その結果、事後指導を受けた子どもの方が改善しリストファー大学、浜松医科大学ている割合が高いことが明らかになった。しかし、問題が多い子どもとその保護者の参加率が低く、ま（3）実施場所：天竜市立光明公民館、光明中学校、た、子どもへの指導だけでは限界があるため、家族

中央公民館、佐久間町立佐久間小学校、歴史とぐるみの指導の充実が課題であった。さらに、平成

民話の郷会館、ヘルストピアセンター

12年度の実態調査でも、北遠地域の小中学生は、静（4）周知方法：学校を通して周知及び養護教諭の声かけによる。

岡県平均と比べ、男子に肥満が多い傾向があり、買い物や習い事など生活全般に渡って車やバスを利用（5）実施内容は表１のとおりである。

している者が多く、放課後も約３割の子どもが身体表１ 実施事業を動かしていないという実態が明らかになった。
そこで、運動を中心とした事後指導の充実強化、

事 業

実施期間

対 象 者

子どもだけでなく家族ぐるみの指導の充実を図るた

生活習慣アンケート 4月、1月

め、また、学校保健との連携の中で、今後さらに充検診・結果配布

4月、7月

集団運動指導)上記のうち、)７、12月各１回
集団指導対象者*小：８月各４回*天竜市：小４、中１
中：８月18日（天）佐久間町：小４〜小６

関係者研修会

8月29日

保護者講演会

10月10日（天竜市） 幼保小中学生の11月10日（佐久間町） 保護者

郵送個別指導9月〜1月、月1回

天竜・佐久間個別
指導対象者

パンフレット作成

8月〜2月

小４、中１、養護教諭

実した事後指導及び予防対策を再構築するため、モデル事業に取り組むことにした。

２．方法
１）実施地域、対象者
静岡県北遠地域２市町の小・中学生と保護者（天竜市：小学４年生207人・中学1年生223人、佐久間町：
小学小学４〜６年生125人・中学１〜３年生161人）

２）実施体制（1）実施者：静岡県北遠健康福祉センター−40−

天竜市：小４、中１
佐久間町：小４〜中３

養護教諭、保育士、保健師等

３）保護者講演会

３．結果

実施日：10月10日、11月10日

１）集団運動指導会 場：天竜市立中央公民館、佐久間町歴史と民（1）参加状況は表２のとおりである。

話の郷会館
演 題：元気な子、丈夫な子を育てるために

表２ 事業実施結果
対象市町名

天竜市

佐久間町

〜食べることと運動のポイント〜
講 師：管理栄養士兼健康運動指導士、体験談発

事後指導対象者数

小
中

54人
46人

23人
15人

７月の要指導者
参加率

小
中

41%
35%

35%
13%

８月の要指導者
参加率

小
中

24%
20%

22%
−

12月の要指導者
参加率

小
中

17%
7%

22%
0%

表（８月集団運動指導参加保護者各会場
２人）
参加者：２会場合計 57人
アンケートでは、 家で作る食事の大切さがわ
かり、さらに食について勉強したい。スポーツをしている子どもの参考になった。運動を楽しみな（2）８月集団運動指導参加者アンケート

がらもっと取り入れたい。子どもにも聞かせたい

小学生からは とても楽しかった。もっとやり内容だった。 等好評であった。

たい。ぜひ来年も続けてやってほしい。 と好評

４）郵送個別指導（支援レター）であった。保護者アンケートによる参加前後の子

郵送個別指導は、要個別指導者のうち、同意が得どもの変化では、「変化があった」と答えた者はられた親子を対象に、親子と市町保健師間で郵送

24人中６人。具体的には 体を動かすようになっにより、身体計測値と生活状況報告及び指導を行た ３人、 明るくなった ２人、 今年の夏は体い、身体計測は学校の協力を得た。参加者数は天重が増えなかった

料理に

竜市12人（小学生６人、中学生６人）、佐久間町13人

興味を持つようになった 各１人であった。保護（小学生10人、中学生３人）。参加率は、天竜市小学者からも 毎年やってほしい。機会があれば是非

生40％、中学生55％、佐久間町小学生45％、中学生

また参加させたい と継続を望む声が多かった。

19％であった。佐久間町では小学４年生の参加率

中学生も とても楽しかった。部活とは違う運が他学年に比べて高かった（７人中５人）。市町保健動ができてとても良かった。 との感想がほとん

師は 継続したかかわりをすることによって、親子のどで、 運動は嫌いだったが、また運動をしてみ意識を継続させることができ、親子の問題としてい

ようかという気になった。 という生徒もいた。

ることや生活背景を把握することができた。また、タ

養護教諭は 小学生は大変喜んでいたので、これイムリーな指導を行うことができ、楽しかった。しかからも夏休みの事後指導会に集団運動指導を取りし、集団指導を欠席した対象者への支援レターは、

入れるとよい。中学生も指導者が良く、とても楽顔が見えないため手紙だけの指導は難しい。また、しそうだったが、部活でよいと思われる。 との肥満の事例は、毎月の計測値から結果や成果がわ

意見であった。

かり、励みになるようだが、高コレステロール等血液２）関係者研修会の事例では、再検査を実施しないため、取り組みの積極性が出てきた

実施日：平成15年８月29日（金）成果が見えず、対象者も指導する側も戸惑う と反会 場：天竜市立光明公民館

省する声が聞かれた。

演 題：小児生活習慣病予防

また、身体計測等を通して、養護教諭と対象者〜食生活と運動のあり方〜の現状について共有化を図ることができ、 集団

講 師：管理栄養士兼健康運動指導士

指導で理解しきれない親子に効果的な方法であ

参加者：29人

り、継続指導はありがたい と好評であった。

−41−

５）パンフレット（A３裏表印刷）作成

なく、平成10年度から定期的に開催してきている「学内容は、睡眠・栄養・運動・思春期の心の健康

校保健・地域保健連絡会議」（年２〜３回）がある。継続した連携の成果と言える。なお、今後引き続き郵送とし、養護教諭の意見も取り入れた。
なお、本事業を通しての個々及び全体の事後指個別指導と運動の集団指導を取り入れると共に、さらに「外遊びリーダー育成」等地域ぐるみの運動習慣推

導評価については、現在分析中である。

進ネットワーク作りも図りたいと考えている。

４．考察
５．結論

８月の集団運動指導では、事後指導対象者だけでは参加しにくいであろうことを配慮し、対象学年全１）学校は毎年２月末には次年度保健計画が決定

員に周知し、参加者を募った。しかし、地理的に会する。学校保健との連携を図るためには、事場までの距離が遠かったり、隣りの学区まで足を伸業実施年度の前年度から充分な話し合いを持ばすことはないという地域性、就労している保護者

ち、学校の方針や地域性、子どもや保護者のが多い等の理由から、小中学生の参加が限られてし行動特性を把握した上で、事業全般についてまった。学校からは 学校に出向いてやってくれれ

学校関係者としっかり情報や目的・方針等のば と言う声が多かったので、モデル校を決めて取共有化を図ることが大切である。
２）定期的に学校保健との連絡会議を開催する等、り組むとよいと思われる。

日頃から学校保健との連携を図ることも重要

また、年度途中で追加事業を入れたため、学校側である。

からは もっと早くから話し合いをもってほしかっ
た との苦言が出され、前年度から学校側と十分に３）参加率をあげる等事業効果を高めるためには、話し合うことがスムーズな事業展開をする上で必要学校に出向いての実施、郵送による指導が効であろう。

果的である。なお郵送方法では対象者と直接面談する機会をもつことも不可欠である。

さらに、集団運動指導は「皆で楽しく体を動かす」
ことに主眼をおいて、事後指導対象者が特別扱いさ

４）集団運動指導への参加意欲を高めるには、親れているという意識を持つことがないよう配慮し子が楽しく参加できるプログラムや魅力あるた。このことは、アンケートにも表れているように、指導者であることが求められる。
５）指導用パンフレットは、養護教諭等学校関係参加したほとんどの小中学生及び保護者に今回の事

者と共に作成することが望ましい。

業が高く評価され、支持されたと考える。
次に、郵送による個別指導は、指導の継続性及びこれらのことから、家族ぐるみの小児生活習慣病

セルフケアの支援、集団指導への参加が得られにく予防対策を構築するためには、地域及び学校の連携

い多問題を抱える対象者に対する指導の方法としては不可欠である。

取り組んだが、1ヵ所に集めて行う集団指導に比べ参加率が高かったことは、親も子も忙しい現代社会に配慮した「利便性」と、 他の人に知られたくな

６．引用・参考文献

い という対象者の感情への配慮が受け入れられた

１）荒木田美香子：小児生活習慣病予防健診事後効果的な方法であったと考える。また、身体計測に

保健指導の効果の検討―３年後の追跡調査かついて学校の協力を得たことにより、学校と地域のら―看護研究学会雑誌，26（3）, 268, 2003.

連携の継続性を推進することができたと考える。

２）北遠健康福祉センター：静岡県北遠地域にお最後に、今回、年度途中にも拘らず、学校の協力を得て取り組むことができた背景には、この事業だけで−42−ける「子どもの健康と食生活」調査報告書，2001年３月.

７．資料・モデル事業の概要

２）児童生徒の喫煙防止対策行動計画の策定
福井県丹南健康福祉センター
吉田 靖江

・管内中学校４校 1〜3年の各１クラスの生徒

１．目的・管内高校全校

1〜3年の各１クラスの生徒・保護者（対象児童生徒の保護者）

未成年者の喫煙対策は、極めて重要な問題であり、
学校保健分野だけの対応ではなく、喫煙しない環境

・教員（対象校16校の全教員）

づくり、児童生徒の健康意識の向上にむけて関係機

・たばこ販売組合員（丹南地区たばこ販売組合全員）

関が連携し、地域ぐるみの対策の推進が求められて・各市町村（丹南地域13市町村）いる。これらのことより、本事業は、地域および学＊上記の他に、管内ショッピングセンター、大校（教育委員会を含む）等の関係機関で構成する学、病院等の施設調査実施。

「丹南たばこ対策推進協議会」を設置し、児童生徒（3）調査内容の喫煙防止に向けて強力な実践活動を展開すること①児童生徒：たばこの印象・知識、喫煙状況、を目的としている。また、本事業は５か年計画で企

たばこの購入方法、友人の喫煙状況、喫煙防

画し、本年度は初年度として、行動計画を策定する

止対策等ことを目的とした。

②保護者：たばこの知識、家庭・学校・地域における喫煙時の配慮、喫煙生徒等への対応、喫煙防止対策等

２．方法③教員：たばこの印象・知識、喫煙防止教育の

１）丹南たばこ対策推進協議会の設置（児童生

実施状況、教育の問題点、喫煙防止対策等

徒喫煙防止対策ワーキング委員会の設置）④たばこ販売組合員：自販機の販売時間、未成年者への販売禁止の手段、喫煙防止対策等＜委員構成＞⑤行政等：公共施設等の禁煙・分煙の実施状況等

・協議会：学校保健会（医師会）、教育委員会、
小中高等学校、PTA、民生委員等地域の団

３）健康教育（喫煙防止教育）の実施

体、禁煙推進団体、たばこ販売業者、行政等の代表者にて構成（全27名）

調査実施校および教育委員会からの周知等による希望校に対して実施。（主に小学校６年生に対して・ワーキング委員会：教育委員会体育指導主
事、養護教諭、PTA、禁煙推進団体、行政実施）４）研修会の開催等から選考された委員で構成（全11名）

実態調査の結果より、教員等を対象とし、教育内＊学校関係者（教育委員会含む）の委員について

容の充実強化、学校内外の協力体制の検討も含めた

は、教育委員会からの推薦にて委員を依頼。

効果的な喫煙防止教育のあり方について研修会を開

２）喫煙に関する実態調査（1）調査期間：平成15年９月25日〜10月20日

催。

５）行動計画の策定（2）対象者：
・管内小学校４校 4、6年生の各1クラスの児童

各関係機関の現状・問題点およびたばこに関する実態調査から、協議会において地域、行政、学校、−43−

家庭の４分野に分けて児童生徒の喫煙防止対策を総・保護者

1,218人（79.9%）

合的に推進するための行動計画を策定。

・教員

397人（85.9%）

・たばこ販売組合員

251人（55.7%）

・市町村（施設）

３．結果

13市町村（100.0％）<調査の結果からの抜粋>

１）丹南たばこ対策推進協議会の設置等

・児童生徒の喫煙率は、全国の調査より低い結果ではあった。

（1）第１回協議会
平成15年９月９日

・たばこの知識は、高校生の方が低い傾向にある。

丹南保健福祉センター

・喫煙している生徒の友人は、ほとんど喫煙して)各機関の現状および問題点について報告し、いる。
・学校における喫煙防止教育は、実施している教委員相互に理解する。

員にとって満足したものになっていない。

学 校：喫煙防止教育は、１年間で１時間程度

・教育の問題点として、時間確保が難しい、長期はどこも実施している。小学校ではほ的な効果が期待できない等がみられた。

とんど喫煙児はいないが、高校ではか

３）健康教育なり喫煙が蔓延している。
保護者：自分の子どもが喫煙しているとわかっ

・小学６年生に４校と５、６年生合同実施１校ても、本当に注意できるか自信がない。

・中学校全校生 １校

販売業者：販売時間の制限等、未成年者喫煙禁止

・高校２年生全員実施 １校

法に基づいて、積極的に対応している。

＜小学６年生に実施する場合＞*この地域における児童生徒を取り巻く喫煙の・各学校の養護教諭等と連絡を取りながら、以下の経過で実施。

実態の把握および喫煙防止対策の必要性を各・学校において事前に、喫煙の経験の有無、たば機関とも認識した。
+実態調査の推進については、ワーキング委員

この印象等について調査を実施。

および事務局にて担当することが決定。

・事前打ち合わせ（１〜２回）実施。
（クラス担任教諭、養護教諭および学校薬剤師、（2）第２回協議会

丹南保健福祉センター担当者等にて）

平成16年２月２日

調査結果に基づいて教育内容の決定および役割

丹南保健福祉センター)喫煙に関する実態調査の結果の報告

分担。

*地域、行政、学校、家庭の４グループに分か

・健康教育の実施。
・児童の感想等を踏まえた評価。

れ、それぞれで具体的に何ができるか等につ４）研修会の開催

いて意見交換の実施（3）ワーキング委員会

実態調査の結果を受けて、より効果的な喫煙防止・実態調査内容の検討等（H15.7.24）

教育のあり方の研修会の実施・実態調査結果の読取り（H15.12.24）

日 時：平成16年３月19日（金）14：00〜16：15

・行動計画の検討（第３、４回目にて）

対象者：小中高等学校 教員

２）喫煙に関する実態調査

内 容：
発表「丹南地域におけるたばこに関する実態調（1）回収数（率）査の結果について」

・小学生

219人（99.5%）

・中学生

371人（99.0%）

発表者：丹南健康福祉センター 職員

・高校生

946人（93.5%）

講演「効果的な喫煙防止教育のあり方について」−44−

講師：神戸市灘区保健部長（神戸市立中央市民

・たばこ販売業者は未成年者喫煙禁止法に基づい病院にて禁煙外来実施） 薗 潤氏て、積極的に対策をとっていることがわかった。

５）行動計画の策定

２）実態調査による連携

実態調査の結果をふまえて、地域、行政、学校、・実態調査は、各関係機関の協力で多数の調査が可家庭の４グループにわかれ、行動計画の案を検討し能となった。この調査より丹南地域のたばこの実た。この案は、次回のワーキング委員会、第３回協態が明確になり、協議会の委員に対し、地域ぐる

議会を経て成案をまとめる予定である。

みで取り組むことの意識を高めた。

＜各グループの意見＞

・児童生徒の喫煙率は、全国調査と比べて低い傾向

・行政Ｇ：子どもが集まる公共施設では子どもの目となった。ただし、高校生の女子は全国レベルでの前ではたばこを吸わないことを徹底する。特に、ある。また、知識や喫煙行動に関する結果はほぼ

児童館、図書館などの管内の禁煙の完全実施。継

全国調査と同様の結果となった。

続して、地域として実態調査を実施し、この結果・協議会の委員より、行動計画の策定後においても、を広報などで家庭に知らせる努力が必要。各市町

効果判定や現状の把握の意味で継続的に実施して村でも禁煙個別教育を実施していく予定である。

いく必要があるとの意見が出された。

・家庭Ｇ：家庭の役割が大きいが、喫煙防止教育を

３）健康教育における連携

うまく教えられない、保護者への研修を望む。こ・学校からの要望は多く、地域からの支援に対し、の研修会を通じて、学校と保護者の連携を深める

非常に期待された。児童の反応も良好であった。

ことが重要。

今回は小学校中心に、養護教諭やクラス担任教諭

・地域Ｇ：たばこ販売業者としても、自主的に夜間と連携を取りながら実施したが、今後は、中学校、販売などのチェックを行っている。ただ、コンビ

高校の健康教育の支援を求められた。

ニエンスストアでもたばこを販売しており、この・学校内での事前アンケートの実施、役割分担等も協議会への参加もないことから、コンビニエンス

含めた事前打ち合わせ、感想をもとにした評価等

ストアの協力を得る事が課題である。

により、小学校での喫煙防止教育の一応の方向性

・学校Ｇ：教育委員会が中心になり、継続的に実態が見えた。併せて、学校内外の協力体制を構築す調査を行い、保護者などに実態を知らせることがる基盤となった。今後は、教育の効果判定につい大切である。小学校では、スポーツ少年団などのても検討していく必要がある。

協力を依頼していきたい。幼稚園から、絵本や紙・学校薬剤師が入った学校もあるが、学校医の協力

芝居などで早期の教育が必要である。

はまだ得られなかったので、今後は、地域の医師会も含めた学校医との具体的な連携体制をどう構築していくかが課題となった。

４．考察
１）協議会における連携

５．結論・各委員には十分な協議会への参加、その中での意

協議会の委員相互に、特にたばこ販売業者も含め見が多く得られ、地域ぐるみの推進として大きなて、児童生徒の喫煙防止対策の必要性が共通認識で一歩となった。
・教育委員会が事業の必要性を理解し、よき協力者

きた。行動計画の策定は、協議会の設置や地元で得（学校関係の委員の選定、アンケート内容の検討、られたデータに基づいて行うことで、地域に密着し調査実施校への依頼、ワーキング委員会への参加

た計画策定が可能になると考える。

等）としてその役割を十分に果たしていた。
・委員によって、対策の必要性等意識に差があった。

−45−

７．資料・モデル事業の概要

３）小・中・高生と地域・学校が共に考え、歩む 生 と 性
黒磯市市民健康センター
高橋 孝子【スーパーバイザー】江幡芳枝氏

１．目的（国際医療福祉大学 保健学部教授）

栃木県における10代の性感染症の罹患率や人工妊【思春期保健事業推進委員会】

娠中絶率は高い比率を占め、特に人工妊娠中絶率に・保護者代表（小・中・高校）

おいては平成12年度17.4（人口千対）と全国の12.1

・養護教諭（小・中・高校）に比べて高く、本市のある県北管内は17.9とさらに・黒磯市母子保健推進員連絡協議会

高くなっている。このことから、望まない妊娠や性・栃木県県北健康福祉センター

感染症を自ら防ぐことができ、自分を大切に、相手・黒磯市教育委員会（学校教育課、生涯学習課）

を大切にできる 生 と 性 の教育を行う必要が・思春期応援隊

求められている。本事業の目的は 生 と 性 の・黒磯市保健福祉部保健年金課

教育を効果的に行うために、学校と地域がどのよう

３）実施場所に連携をして行ったらよいかについて、実践を通し各学校・他

４）事業内容てそのモデルを構築することにある。

（1）小・中・高校生に対する生・性教育の実施（2）保護者・地域住民への教育とディスカッション

２．方法（3）学校保健委員会・地域学校保健委員会への１）実施地域、対象者

出席

市内の児童・生徒、保護者、教職員及び地域住民。

（4）相談窓口の増設及び周知

・小学校（14校中希望校）（5）アンケート調査

・中学校（全６校）（6）思春期保健ネットワークの強化・高等学校（全２校）

５）事業の実施状況

２）実施体制（1）小・中・高校生に対する生・性指導の実施
実施人数
学校数 実施校 児童
保護者 教職員
分
生徒【事 業 主 体】 黒磯市

区【共同事業者】
・獨協医科大学病院思春期応援隊
・黒磯市養護教諭部会
・栃木県北健康福祉センター【関係協力機関】

小

14

7

303

272

32 保健師

中

6

6

890

70

92

応援隊
保健師

高

2

2

520

―

18

応援隊
保健師

計

20

15 1,713

342

142

・市内小・中・高等学校
・PTA連絡協議会（小・中・高校）
・黒磯市教育委員会
・母子保健推進員連絡協議会

−46−

担当

（2）保護者・地域住民への教育とディスカッション

は、子どもとどう向き合い接したらよいか戸惑ってい

実施回数

実施人数

担 当 者

る親がほとんどである。しかし、親子で生命誕生や男

４回

334名

産婦人科医師
応援隊、市保健師

女の体のしくみを学んだことや、保健師の話しが手がかりとなり、家庭でも前向きに取り組みたいとする親（3）学校保健委員会・地域学校保健委員会への出席の姿勢がみられた。

区 分

実施校

出席者

担 当

子どもたちの性意識や性行動は、子どもを取り巻く

小学校

10校

229名

応援隊

保護者や教師、地域も大きく関係してくるが、子ども

中学校

３校

60名

保健師

＊地域

２地区（７校）57名

計15（20校）346名

たちの実態については、ほとんどが知らない状況であった。学校保健委員会や保護者・地域住民への教育をとおして、現状や課題、家庭・学校・地域の役割について、それぞれが認識を深めることができた。

＊地域の小・中学校合同の学校保健委員会である。

３）学校の性教育の取り組みの変化（4）相談窓口の増設及び周知

学校の性教育については担当する教師に任され、断・市民健康センターにメール相談を新設

片的な性教育となっていたが、本事業をとおして、学・相談カードの配布（市内の中・高生全員）

校として性と生の教育をどうしていくか、といった学
校全体の取り組みに変わっていった。
また、平成14年度にモデルとして実施した学校で

３．結果

は、その取り組みに大きな変化が出ていた。性教育を

１）児童・生徒の意識の変容とおして「生きる力を伸ばす」といった大きな目標に小学校においては、母親の妊娠中から係わりのある

向かってカリキュラムが組まれ、３年生では12時間の市の保健師が担当した。妊娠中の母親の様子、乳幼児

学習時間と内容が詳細に示され、教師が一丸となって健診での出会いやその時の気持ち、母親の気持ち、成取り組んでいた。

長の様子を紹介していった。さらに教材等を使い、い４）地域におけるネットワーク化

のち誕生の素晴らしさを伝えていった。その結果、子思春期保健の取り組みについては、地域や学校でそどもたちは、命を大切にしよう、体を大切にしようとれぞれにすすめられていたが、学校、家庭、地域、医療いった気持ちが育っていった。

が連携し、地域ぐるみの取り組みにつながっていった。

中・高校においては、日頃から、命の誕生に直接携わっている助産師が担当した。単に目の前に問題となっ４．考察ている性感染症や人工妊娠中絶の怖さについて語るのではなく、妊娠や出産、生命の誕生のすばらしさを伝学校と地域が連携し、性教育をすすめていくためにえることで、自分や相手を大切にする心が育っていっは、学校との連携はもちろん、教育委員会や学校長、たことが実施後のアンケート調査でも明らかになった。

保護者の理解を得ることが重要である。このようなこ実施後は、市民健康センターへの相談に加え、保健とから、次のような連携をとっていったことが、効果室への相談も多くなった。「性に関する病気かな？」

的な事業の実施につながったと考える。

と自覚症状が性感染症と結びつけて考えられるように

１）教育委員会との連携なり、自分のとった性行動を反省する生徒もいた。

本市の小・中学生の性に関する意識や行動の実態、

２）保護者、地域住民の意識の向上

学校での取り組みの現状と問題点について明らかにす

小学校においては、学校側の提案で、親子学習や授るとともに、平成14年度モデル実施の内容や成果について、市保健師（係長）が教育委員会に働きかけをし

業参観に合わせて実施した。
きちんとした性教育を受けてこなかった親の年代でていった。本市の現状と問題が明確に示されたこと−47−

や、モデル実施が評価され、教育委員会の理解が得らた。学校のこれまでの取り組み、子どもたちの現状をれてた。

話し合い、学校でできている部分やできていない部分（モデル実施）を確認し、ニーズを明らかにしていった。ニーズを明平成14年度に、日頃から学校全体で性教育に熱心に取り組んでいる中学校をモデルに、思春期応援隊によらかにすることで、学校における目標や取り組みも明らかになっていった。
また、それぞれの教師の思いや保健師の思いを出しる性指導を実施。実施後の生徒のアンケートから、生命の大切さ、自分を大切に、相手を大切にする気持ち

合い、内容や方法を一緒に考えていった。

が感じとれた。一方、校長や教師からは、学校の性教調整をとおして、教師の意識が変わり、学校として

育とはちがった専門職の指導が高く評価され、継続実

どうするかといった学校全体の取り組みにつながって施の要望があった。

いった。また、学校の性教育と専門職の性指導を相互

２）保護者、地域住民との連携に理解していった。

学校が積極的に性教育を実施していくためには、保４）講師（思春期応援隊）との連携

護者や地域住民の理解も必要である。そのため、思春行政や学校がいくら一生懸命取り組もうとしても指期保健事業推進委員に小・中・高校の保護者代表や地導する専門職がいなければ事業は成り立たない。特に域住民をメンバーに入れていった。

クラスごとに実施を基本にしたため、一度に３〜５人

また、市保健師が学校保健委員会にも積極的に参加し、現状と課題、家庭、学校、地域の役割について話が担当することになる。思春期応援隊の協力がなければ本事業は実施できなかったともいえる。

し合っていった。さらに、教育委員会と連携し、保護

思春期応援隊との連携のきっかけは、思春期保健に者や地域住民への教育を実施していった。これらをと関する研究会であった。本市も思春期保健の取り組み

おして、保護者や地域住民の理解と認識を深めていっを考えて、いろいろな研究会や会議に参加していた。

たことで、学校でも取り組みやすい環境につながってそこで、熱心に取り組む姿に感動し、平成14年度のモ

いったと考える。

デル実施で依頼したことが、協同して取り組むきっか３）学校との連携けとなった。

学校長に対しては、教育委員会の理解を得たこと

講師との調整にあたっては、学校の目標に沿うよう、で、校長会議において説明し、市全体で取り組むこと

学校との調整内容をできるだけ詳細に伝えるとともに、で協力を求めることにした。さらに、上司と各学校を学校や市の要望も伝えていった。学校の性教育ででき回り、事業の趣旨説明と協力依頼をしていった。教育

ない部分を専門職が補う、さらに助産師だからこそ伝え

委員会の理解を得たことが、学校でも前向きな取り組られることを要望し、内容や方法を確認していった。
実施後についても、学校のニーズにどの程度応えら

みにつながっていったと考える。
学校の性教育は、目標やその取り組みに差があり、れたか、学校で求めていたものとの違いや講師への要

学校全体で取り組んでいるところと、担当する教師に望を聞き、学校に変わって講師に厳しい注文をするこ任されているところがある。学校全体で取り組んでいともあった。この調整を繰り返しながら、助産師としるところは、校長の理解があり、教師間の連携も取れての性教育を学校の中に位置付けていった。
保健師が学校と講師の調整をすることで、学校単位ている。また、目標や取り組みも明確であるため、専ではなく、地域全体のレベルアップが期待でき、思春門職の受け入れも積極的である。
一方、担当する教師にまかされ、学校全体の取り組みになっていないところは、性教育には慎重であり、期保健対策の目標につながっていくものと考える。

５）養護教諭との連携

アンケートや指導内容についても制限がある。このよ

本事業の実施に至るまでには、養護教諭の熱心な取うな学校に対しては、市保健師が調整役となり、学校

り組みがあった。子どもたちの実態を肌で感じ、何とごとに学年主任や担任、養護教諭と打ち合わせを行っ

かしたいといった一人ひとりの思いが、養護教諭部会−48−

図 連携のモデル

小学校（全14校）

中学校
（全６校）

高等学校
（全２校）

思春期
応援隊

教育委員会
保護者

医療機関
市民健康センター

黒磯市母子保健推進員連絡協議員

栃木県北健康福祉センター

思春期保健事業推進委員会

スーパーバイザーの取り組みとなり、さらに、市保健師とのネットワー＜参考文献＞

ク研修会で問題を共有していった。このことが、平成

１）栃木県思春期保健対策のあり方

13年度黒磯市母子保健計画書に反映された。

２）性に関する意識調査結果（栃木県中・高生）

養護教諭と保健師の連携が本事業のきっかけになっ

３）性に関する意識調査結果（黒磯市内小・中学生）
４）黒磯市母子保健計画書

たともいえる。

５．結論
生 と 性 の教育を効果的なものとするためには次のようなモデルを構築して実施したことが、成功への導きとなった。
このモデルが成功した背景には次のようなことが考えられる。
) 教育委員会のバックアップ* 学校長、教職員の理解+ 学校との綿密な調整, 思春期応援隊の協力- 思春期保健事業推進委員会の有機的連携−49−

７．資料・モデル事業の概要

４）難病等長期療養児支援ボランティア育成モデル事業
和歌山県子ども保健福祉相談センター
前馬 理恵

関係協力機関（６ヶ所）

１．目的)和歌山県難病の子ども家族会（県内12家族会）

難病等長期療養児の相談窓口として開設された*和歌山県立医科大学附属病院小児科、ＮＩＣＵ

和歌山県子ども保健福祉相談センターの４年間の+和歌山県立みはま養護学校（病弱児養護学校）

療養相談と平成14年度難病の子どものＱＯＬを高,和歌山県教育委員会

めるための生活実態調査結果より、病気の子ども

県立学校課-和歌山県福祉保健部健康局健康対策課

たちの健やかな成長・発達を促進するためには関.和歌山県子ども保健福祉相談センター

係機関の連携が重要であり、且つ病児とその家族

難病等長期療養児支援ボランティア
育成連絡協議会メンバー（15名）を支援する身近な協力者が必要であることがわかった。そこで、保健・医療・福祉・学校関係者お和歌山県難病の子ども家族会

よび家族会が協力し、療養支援ボランティアの育和歌山県立医科大学附属病院小児科 医師１名・看護師１名成を行い、病児とその家族の支援体制づくりを目

和歌山県立医科大学看護短期大学部 教員１名指す。特に教育現場において、病気に対する正し

辻整形外科チャイルド・ケア・サービス部 理学療法士１名

い理解を求める声が多く、子どもにとって重要な

知的障害児通園施設あおい園

学校生活が安心して楽しく過ごせるよう、学校関

居宅支援事業者ハッピーステーション 代表者１名

係者との連携が重要である。今回のモデル事業は障害児（者）地域療育支援事業

コーディネーター１名

学校との協働事業として教員の参加を募り、啓発

和歌山県ボランティアセンター

代表者１名を行い、保健・医療・福祉・学校等の関係者が共和歌山市保健所

保健師１名に体験を通して、病気の子どもたちが安心して暮和歌山県みはま養護学校

教諭１名

らせる地域支援体制づくりの基盤とする。

和歌山市明和中学校

教諭１名

和歌山県陵雲高等学校

養護教諭１名

２．方法

代表者３名

園長１名

祉施設･専門校（医学･看護･福祉･教育）への案内

１）実施地域、対象者

と共に教育委員会･養護教諭研究会を通して県内各学校への連絡を強化した。

和歌山県全域の保健･医療･福祉･学校関係者

２）実施体制３）実施場所

難病の子どもたちを地域で支えていこうという（1）和歌山県子ども保健福祉相談センター（連趣旨の下、関係協力機関より協力メンバーを選定

絡協議会）

し、難病等長期療養児支援ボランティア育成連絡（2）和歌山マリーナシティ（研修会・体験会＜協議会を開催し、実績が豊富なそれぞれの立場から、建設的な意見を得ながら事業を進めた。啓発

家族会キャンプ＞）

４）実施内容については、各保健所･市町村･小児科病院･児童福−50−（1）難病等長期療養児支援ボランティア育成連

*キャンプのスケジュール

絡協議会（３回）)第１回連絡協議会（８月21日･16名参加）

11：00〜

ボランティアの打ち合わせ

事業説明、病気の子どもたちへのボランティア

12：30〜 担当ボランティアと家族との話し合いの活動について意見交換、家族会会長よりキャ

14：00〜

開所式・オリエンテーション

一 15：00〜 交流会（子ども同士・親同士）、人ンプの計画について説明及び意見交換。
*第２回連絡協議会（10月24日・17名参加）
キャンプの応募状況説明、キャンプでのボ

日形劇・腹話術・絵本・室内遊び・遊

目

園地など

ランティアの役割の検討、事前研修会の検17：30〜

夕食

討、連絡協議会メンバーのキャンプおよび

19：00〜

コンサート・ゲームなど

研修会への参加計画。

21：30〜

親たちの交流会

16：30〜

朝食+第３回連絡協議会（１月６日・15名参加）
キャンプ参加ボランティアのアンケート結

19：00〜 学習会（体験談〜もと病気の子ども

果について説明、ボランティアの体験・キ

二たちからのメッセージ〜）、バルン

ャンプの反省、ボランティアグループの検日

アート・お話・音づくり・室内遊び

討、フォローアップ研修の計画。

目 11：00〜 閉所式（2）ボランティア研修会（２回）)事前研修会（11月9日・44名参加）

11：30〜

反省会

12：30〜

ボランティア反省会

キャンプの説明、病気の子どもたちの関わりについて（内科的な病気の子どもたち、+機関別ボランティアの参加状況

移動介助が必要な子どもたち、コミュニケ

医療機関（16名・25.8％）、医療･看護学校ーションがはかりにくい子どもたち）の講（10名・16.1%）、保健･福祉機関（13名・義、家族からのメッセージ。ボランティア

21.0%）、教育機関（12名･19.3%）、一般（11のしおりを作成し、連絡協議会メンバーが名･17.8%）。各関係機関より偏りなく参加が講師となり実施した。

得られた。

*フォローアップ研修会（１月25日･24名参加）,ボランティアの役割

講演（地域におけるレスパイトサービスの介護ボランティア、介護ボランティアリー

実践）とボランティアのグループづくりに

ダー、イベント･遊びボランティア、取材ボ

ついての話し合い。

ランティア、医療班ボランティアに職種や（3）ボランティア体験会（一泊二日）

経験を踏まえ、役割分担した。連絡協議会

和歌山県難病の子ども家族会キャンプへのメンバーには、それぞれのリーダー的な役参加（11月22日〜23日・ボランティア62名

割を担ってもらった。
-留意点

参加）
)キャンプ参加者の状況（97名）

キャンプ開始前にボランティアの最終説明

病気の子どもたち（30名）＜二分脊椎症、てをし、リーダーを中心に打ち合わせをした。

んかん、心臓病、レックリングハウゼン病、事前に保護者からの了解を得て病気の子ど糖尿病、胆道閉鎖症、若年性関節リウマチ、もたちの情報をお知らせし、キャンプ当日

ウイリアムス症候群、アンジェルマン症候群、はその情報をもとに保護者との話し合いのミオパチー・筋ジストロフィー、ダウン症、時間をもった。

脳症後遺症、先天性代謝異常など＞、きょう.アンケートの実施
子どもたちや保護者に対しては、希望や感

だいたち（19名）、保護者（48名）−51−

想について、ボランティアに対しては、参でき、このような場が必要であることを再認識する

加動機・ボランティア経験・研修会の評と共に、子どもたちの頑張り、親たちの努力を目の価・二日間の感想・今後のボランティア参当たりにし、皆精一杯やっている中で、サポートす加希望・グループづくりの希望についてア

る人、体制が必要であることを確認しあった。

ンケートを実施した。

４）事前･フォローアップ研修（4）その他

キャンプの前に、連絡協議会メンバーの協力を得

県内の養護教諭研修会に参加し、啓発を行った。

て、病気の子どもたちの理解と関わり方について研修したことが参考になり、配布したしおりも役立っ)和歌山市養護教諭研修会で講演たとのことであるが、介護する子どもたちの情報を*県内養護教諭研究会役員会で啓発

もっと早く、詳しくほしいという希望があった。

+県内養護教諭10年目研修会で講演

フォローアップ研修では「私を必要としている人を私は必要としている」というボランティアの醍醐味を共通認識とし、ボランティアのグループづくり

３．結果について話し合った結果、まずは、キャンプを支え

１）啓発状況

るボランティアグループを目指すことになった。

今回、教育委員会および養護教諭研究会に働きかけることにより教育現場からの自主的なボラン
ティア参加が増えると共に、他の事業においても４．考察協力を得る機会が多くなった。

子どもたち、家族たちも精一杯頑張っている中２）連絡協議会の効果

で、地域で安心して暮らしていくためにはサポー

各関係機関から協議会メンバーの参加を得るこト体制が必要である。キャンプなどのイベントにとにより、ボランティアの必要性が明確になり、限らず日常生活の中で、様々なニーズがあると思研修会やキャンプの体験においてもリーダー的役

われる。一方、何か支援をしたいと思っている人

割を担って頂いた。

も多くいる。この双方がうまく一致するよう、家３）キャンプの成果

族会とボランティアグループが中心となり、協議

子どもたちや保護者のアンケートからは、ボラン
ティアの協力により、それぞれの思いを出し合うこを重ね、できるところから始め、積み重ね、広げていけるのではないかと考える。

とができ、交流が図れ、思い切り楽しむことができ

また、病気ということについては、医療的ケア

た、是非来年も参加したいと好評を得た。ボランテや観察が必要であったり、コミュニケーションがィアのアンケートからは、二日間共に過ごすことに図りにくかったり、移動介助が必要であったりとより、日常生活の大変さを実感し、必要な支援につ

専門職ボランティア、つまり医療スタッフ、保育

いての意見では、親の相談相手が必要と答える人が士、教員などの力が求められている。

一番多かった。参加動機も病気の子どもたちや家族を理解したいという意欲的な方が多かったが、今回のキャンプ体験により、参加した満足度も高く、今

５．結論

後もキャンプに参加したい（93%）、グループ作り

今回の事業での関係機関との連携、特に学校とに参加したい（70%）、企画の段階から参加したいの協働関係を継続し、家族会（病気の子どもと家と積極的な意見が強くなった。また、二日目の学習族）とボランティアグループ（市民、専門職）、共会では、もと病気の子どもたちからのメッセージをに当事者の声を聞きながら、着実な支援の輪を広もとにそれぞれの立場からの思いを出し合うことがげ、継続していきたい。

−52−

７．資料・モデル事業の概要

５）子どもの虐待予防ネットワークの構築
名古屋大学医学部保健学科看護学専攻
吉田 久美子（3）住民参加の子育てシンポジウム

１．目的

専門家による子どもの発達と関わりかた

子どもの虐待およびその可能性が高い家族の早の講演、子育てをする親や関係機関を含め期発見と虐待防止のために、保健・医療・福祉・た討論をすることで、学童期の親の実態と教育機関と住民が協働参画し、子どもの虐待防止要望を明らかにする。
（4）子どもの心とからだを守るワークショップ

ネットワークの構築を行う。

モデル地域において、子どもと大人を対象にChild Assault Prevention（CAP）のプ

２．方法

ログラムを子どもと保護者・民生委員と教１）実施地域の概要

員のグループに分けて実施する。観察者

彦根市は滋賀県の東部、琵琶湖の東岸に位置（研究者や保健師等）がワークショップに参し国宝彦根城を有する城下町である。湖東地域

加し、参加者の様子や発言を書き出し、内の文化・経済・交通の中心となっている。市の容を分類する。ワークショップ後、自由記

面積は98.15ß、地形は南北に長い。北部は古く

載のアンケートを分析した。

からの中心市街地で若い子育て世代の流出で高３）本事業の実施体制

齢化が進み、中部は開発が進められ商業及び住

子どもの虐待防止ネットワーク会議構成メンバー

宅進行地域で若い子育ての世代が急増している。

は、以下の通りである。保健分野においては、彦根

南部は農業新興地域で３世代同居が残る地域で

市福祉保健部健康管理課（保健センター）、滋賀県ある。人口は約10万8000人で、年間出生数は約

湖東地域振興局地域健康福祉部、健康推進員協議会

1,200人で推移しており、人口は微増傾向にある。

であり、医療分野においては、医師会、彦根市立病

高齢化率は、平成14年度末で16.9％である。

院である。福祉分野においては、彦根市福祉保健部

２）対象とした事業と方法

児童家庭課、彦根子ども家庭相談センター、民生委
員児童委員協議会連合会、保育協議会である。教育（1）子ども虐待防止ネットワーク会議)会議運営方法および内容、参加状況と各機分野においては、彦根市教育委員会学校教育課、彦根市教育委員会生涯学習課、幼稚園長会、小中学校

関の活動を経年的に評価。
*委員の活動の中で大事にしてきたことや会

長会。その他に、滋賀弁護士会と彦根警察署、住民として子育てネットワーク代表者が参加している。

議に望むことをアンケートで調査。
（2）彦根市子ども虐待対応マニュアル作成検討会
彦根市児童虐待防止ネットワーク会議の３．結果

位置づけと彦根市の児童虐待予防活動を検討し、各機関の役割を図表化し、誰にでも

１）子ども虐待防止ネットワーク会議活動の評価わかる虐待対応マニュアルを作成する。

（1）平成15年度７回開催、事例検討と各機関の−53−した。これは、虐待のレベルと対応について

活動報告示したものである（図）。マニュアルは資料と（2）子どもの虐待防止ネットワーク会活動評価

して付記した。

新規児童虐待把握数平成11年８件、12年29
件、13年37件、14年37件、15年39件（２月３）住民参加型の子育てシンポジウム

末現在）であった。ネットワーク会議の開（1）内容：基調講演「今日から始める安心子育

催数と参加人数は、平成11年度６回、参加て−笑顔で向きあって−」：講師

人数延べ80人、平成12年度６回、参加人数（京都・らく相談室長）

池添素

延べ75人、平成13年度６回、参加人数延べ（2）パネルディスカッション：「こどものここ77人、平成14年度６回、参加人数延べ96人、ろと子育て−子どもの声が聞こえています

平成15年度７回、参加人数延べ119人であっか−」父親代表者（彦根市PTA連絡協議会

た。会議開催24回の内容は、13回は事例を会長）、母親代表（彦根市PTA連絡協議会検討した。11回は、事例検討会を踏まえて副会長）、子ども会指導者連合会代表、彦関係機関図や機関の役割図の検討、各機関

根子ども家庭相談センター心理判定員、京の事業計画報告を実施した。ネットワーク

都・らく相談室長

会議として研修会への講師派遣を13年度６（3）参加者：子育て中の親等76名

回、14年度２回実施した。また、定例の調（4）アンケート結果：自由記載からの抜粋では、

整機関会議の開催を平成12年度３回、平成子どもを信頼すること、自信を待たせるこ

13年度11回、平成14年度12回、平成15年度との大切さ、身近な相談相手、失敗を許し

11回実施した。

合う親子関係、がんばらない子育ての必要

委員を対象に行ったアンケートの結果は、性が示された。

委員の７割が会議に期待するものとして、事（5）連携の条件と方法：彦根市児童家庭課が中例検討、虐待対応での連携の仕方、虐待発生心となって教育委員会やPTAの会との連絡時の各機関の役割をあげていた。また、会議を密接にとった。事務局が市児童家庭課ににおいて大事にしているものとして、各関係あるため、市の事業活動や人についての情機関と気軽に連絡できる関係づくりやコミュ

報に詳しく、また連絡や協力体制などの連

ニケーションと各機関の現状や役割を理解す

携が取りやすかった。保護者の希望によりることであった。そして、事例検討の中で自夜に打ち合わせをした。

分の所属機関は何ができるか、自分ならばど

４）子どもの心とからだを守るワークショップ

んなことができるかを考えて参加し、本音で（1）内容：Child Assault Prevention（CAP）

発言をする姿勢が共通してあった。会議の雰のプログラムを実施した。その後学校保健

囲気は、「受け止めてくれる」、「安心して話

安全委員会にて、子どものこころとからだせる」、「本音が語れる」、「熱く語れる」場でをまもるにはについて話し合った。

あると評価されていた。今後の課題は、各委（2）参加者：保護者25名、教師、民生委員31名、員が所属している機関組織が大きいために、３年生74名であった。学校保健安全委員会

ネットワーク会議の趣旨や内容等の理解がさの参加者は、保護者、校長、養護教諭、保れていない部分や組織内の検討が困難である

健師を含めた20名であった。

ことがあげられていた。

（3）アンケート結果：自由記載からの抜粋では、

２）彦根市子ども虐待対応マニュアルの作成

子どもの自由・安心・安全の必要性と具体

彦根市児童虐待防止ネットワーク会議の位的な方法が理解できた。子どもと語りたい

置づけと彦根市の児童虐待予防活動図を作成

が、仕事や学校行事で忙しい。子どもにと−54−

新規事業の開発と事業の運用を統合するためのって安心できる場所・人の重要性があった。

調整が必要である。

（4）連携の条件と方法：ネットワーク会議の委員でもある子育てサークル代表者が、キーパー

２）彦根市子ども虐待対応マニュアル作成検討

ソンになりCAPを行った。会議の委員であネットワーク会議を子どもの虐待予防のる校長の所属する学校を実施場所とした。

２・３次予防のみならず、１次予防も含めて検討した。このことは、虐待事例を検討し、環境・背景要因を明確にすることで、社会資４．考察源の開発や技術の向上のための研修会の開催

１）虐待防止ネットワークの基盤づくりなど、各機関の１次予防活動に具体的に活か

虐待防止ネットワークの基盤づくりとしてネすことができる。また、発見機関が支援機関

ットワーク会議は重要な位置を占める。各機関になる重要性を理解できるため、会議においの委員がネットワーク会議に期待しているものて市に関わる関係職種の連携の必要性が強化

は、虐待発生時の各機関の役割と具体的な対応される。

３）シンポジウムの開催とワークショップと連携の仕方である。そのためネットワーク会
議で行われる検討会では、通告ケースの中から学童期の親は、子どもの社会生活が学校や連携についてうまくいかなかったケース等の事

地域社会とつながることで抱える問題に対応例を選択し、事例ごとの関係機関連携図を作成できない時の相談場所や受け止めてくれる人した。このことから具体的な対応と連携の仕方を求めていた。子育てに関して、親と学校のが示された各機関の役割が明確になった。事例

話し合う機会を地域住民も交えて話し合うこ

分析は虐待に対する共通認識をもち、関係機関とが大切であると考える。今後、モデル地域の役割を明確にすることとして効果的である。

において話し合いを継続して、子どもの自由

今後の課題としては、虐待発生後の支援策が乏と安全と安心が保障される地域づくりのためしいので、関係機関の連携を図ることにより、のしくみをつくる必要がある。

図
〔

状態の例

虐待のレベルと対応〕●生命に危険があるような加害行為●受診を拒否する

死

亡

・警察

生命の危険

重度
●虐待を否定し、援助を拒否する●性的虐待を受けている

緊急通告●直ちに生命の危険は無いが身体的虐待の後を度々認める

中度●食事を与えられていない

調
整
機
関
会
議

緊急介入

調査・判断

相談・通告

●子ども達だけで夜を過ごしている●時折、身体的虐待を受けているが、社会集団には参加している

軽度

継続援助

相談・個別支援

彦
根
市
児
童
虐
待
防
止
ネ
ッ
ト
ワ
ー
ク
会
議

・市福祉保健センター
・湖東地域振興局地域健康福祉部
・警察
・市福祉保健センター
・湖東地域振興局地域健康福祉部
・幼稚園

・保育所

・市学校教育課●虐待行為をしてしまいそうになる

相談
親子教室

●親子で楽しく遊びことも多い●育児不安・ストレスがある

・彦根子ども家庭相談センター

・学校●虐待の自覚があり援助を受けているが虐待行為は継続している

危惧

・司法（裁判所・弁護士）

・彦根子ども家庭相談センター（児童相談所）・市福祉保健センター（福祉事務所・健康監理課）
・湖東地域振興局地域健康福祉部（彦根保健所）

子育て支援（虐待の未然防止・早期対応）

・学校

・幼稚園

・保育所

・民生委員児童委員
・市生涯学習課●相談・援助を求めている

・民生委員児童委

・市福祉保健センター

・健康推進員・彦根子育てネットワーク
・児童館※

事例によって、その緊急度や危険度は異なってきます。判断の一つの目安として全体像をとらえましょう。

−55−

・ＣＡＰ

等

新たな事業の開発

Ⅰ 睡眠に関する地域保健活動開発事業

１．睡眠に関する現状と課題
24時間営業のコンビニエンスストア、深夜テレビ、

人いると予想される睡眠時無呼吸症候群の患者の24時間交代制勤務など、現代人の生活は昼であろう

内、97％は診断、治療を受けることなく放置されてと夜であろうと、とどまることを知らない。昼間起いるなど、人々は睡眠を個人的な問題であるととらきて活動し、夜眠るという日常の営みが、もはや当え、健康障害に関わる問題であるとする認識は低い

たり前でなくなった。さらに、社会生活から生じると考えられる。また、睡眠に関する相談、診断およ

ストレスは、睡眠の質に大きく影響している。しかび治療に関わる体制も十分とはいえない。

し、人間は昼光性動物であり、日中活動し、その活このように、現代人の睡眠は多くの課題を抱えてお動で疲れた脳や身体を夜間の睡眠で改善する体のメり、早急に対処しなければならない健康課題である。

カニズムをもつ。このような人間の生物学的メカニ

２．睡眠に関する地域保健活動の現状と課題

ズムと24時間稼動の現代の社会システムのひずみの中で、睡眠に関わる問題が生じている。
現在、成人の23.1％、４人に１人は睡眠に関する

睡眠に関する地域保健活動では、人々の睡眠の大問題を感じており、５人に１人は不眠の訴えを持っ切さと睡眠障害についての正しい知識の普及・啓発ているといわれる。また、睡眠を助けるために睡眠が必要である。また、睡眠障害は、生活リズムの乱薬やアルコールを常用する人も20人に１人みられる。

れや高血圧、心疾患などの生活習慣および生活習慣睡眠障害が問題になるのは、夜勤などの仕事や生病に関連するものであり、人々の生活習慣を改善し、活習慣の変調から生じる睡眠不足が、疲労感をもたら予防する取り組みが必要となる。また、睡眠時無呼し、情緒を不安定にして、生活の質を低下させるだけ吸症候群をはじめとする睡眠に関する疾患のスクリでなく、作業能率の低下や事故を引き起こす可能性がーニングおよび診断・治療法が確立しており、これあるからである。また、高血圧、心疾患などの身体のらの疾患の早期発見・早期治療が可能である。この病気、および心の病気の一症状として睡眠障害が現れように睡眠に関する問題は、集団的、予防的取り組ていることがあり、睡眠障害がまたそれら心身の病気みが不可欠かつ可能であり、地域保健領域においてを悪化させること、さらにこのような睡眠に関する問題

取り組むべき健康課題である。しかし、現状は睡眠には、睡眠時無呼吸症候群（SAS）などの睡眠に関すに焦点を当て、かつ組織立った地域保健活動の実践

る病気が潜んでいる場合があるからである。

はほとんどみられない。メンタルヘルスや休養の健

近頃、健康に関するテレビ番組や雑誌、新聞で睡康教育の一部として睡眠を取り上げたり、一般の健眠が取り上げられることが多くなり、人々の睡眠に康相談で個別に対応している場合がほとんどである。

関する関心も高まってきている。しかし、約200万

2000年４月に実施された「21世紀における国民健康−56−

づくり運動（健康日本21）」では、９つの健康課題

本年度は、平成16年度のモデル事業の実施に向けに「休養・こころの健康づくり」が設定され、そのて、睡眠に関する地域保健活動開発事業のあり方に中で十分な睡眠の確保とストレスへの対応があげらついての検討、睡眠に関する地域保健事業を企画・れている。2010年までに国民が達成すべき具体的な実施できる人材の育成および地域住民からの睡眠に

数値目標は、「睡眠によって休養が十分とれない人」

関する相談に対応できる人材の育成を目的とし、事の割合を１割減少すること、および「睡眠の確保の業をすすめた。

ために睡眠補助品やアルコールを使うことのある人」の割合を１割減少することである。健康日本21２）目 標の地方計画も策定され、実施から３年が経過したが、ほとんどの自治体では、睡眠に関してはこれからど

本事業の３年間の目標は以下のとおりである。

のように取り組んでいくか検討を始める段階である。

＜平成15年度＞

このような睡眠に関する地域保健活動の現状は、（1）地域における住民の睡眠に関するニーズと

地域保健医療従事者の睡眠の重要性および睡眠に関地域保健活動のあり方を検討し、事業内容

する保健活動の必要性についての認識および知識不を明確にする。

足によるものと考えられる。まず、地域保健医療専（2）研修会をとおして、睡眠に関する地域保健

門職自身の研修等による意識改革が不可欠である。

事業を推進していくための人材を育成する。
（3）人材育成および地域住民への睡眠に関する知識の普及のための研修教材を作成する。

３．本事業の意義
これまで地域保健においては、睡眠に関する問題＜平成16年度＞（1）地域において、効果的な睡眠に関する地域への取り組みはほとんどなされていなかった。
本事業の目的は、地域でのモデル事業の実践を通して、睡眠に関する効果的な保健事業の在り方を開保健モデル事業を実践し、事業の効果、問題点、課題等を明確にする。

発、普及することである。このことによって、地域保（2）モデル事業の実践を通して、地域の看護職

健に携わる看護者に、睡眠および睡眠の健康問題にの役割強化と、地域の保健医療機関との効関する知識を普及するとともに、効果的な保健活動

果的な連携を図り、睡眠に関する地域のネの実践モデルを提示することにより、睡眠に関するットワークの基盤を構築する。

地域保健活動を活発化することが期待される。さらにこれらの検討をとおして、地域保健の中で今まで（3）研修教材（平成15年度作成）を活用し、関係者に普及・推進する。

取り組みのなかった睡眠に関して、看護者が担う役
割を開発、拡大する機会を提供できると考えられる。

＜平成17年度予定＞（1）モデル事業を他地域で応用・展開できるよ４．事業概要

うに、睡眠に関する地域保健事業の活動手
法の普遍化を検討する。
（2）睡眠に関する保健事業の実践ガイドブック

１）目 的を作成し、全国に普及・推進する。
本事業は、地域住民の多様な睡眠に関するニーズ（3）研修教材（平成15年度作成）を見直し、改に対応するために、地域でのモデル事業の実践を通訂版を作成し、関係者に普及・推進する。

して、効果的な睡眠に関する保健事業の在り方を開発、普及することを最終目的とした３ヵ年事業である。

−57−

６．事業内容

３）事業内容１）睡眠に関する地域保健活動
開発モデル事業例についての検討

平成15年度の事業内容および平成16年度に予定する事業内容は、以下のとおりである。

これまで地域保健のなかで睡眠に関する保健活動＜平成15年度＞（1）保健指導マニュアル（睡眠）を作成した有が一つの保健事業として取り組まれることは少な
く、精神保健や老人保健など、他の保健事業の中で識者を含めた委員会の設置（2）現状（住民のニーズ、地域保健活動状況、睡眠に関するニーズが生じた場合に、必要に応じて触れられてきたのが現状である。このように睡眠に

他分野の活動状況等）の把握（3）地域保健活動として効果的で実施可能なモ関する保健事業が発展途上にある中、モデル事業を

デル事業（テーマ、条件、選定基準）の検討実施するにあたっては、まず、効果的な睡眠に関する保健事業とはどのようにあるべきかについて検討（4）「睡眠に関する地域保健事業推進のためのすることが必要となってくる。そこで、本年度の事研修会」の開催

業内容として、睡眠に関する地域保健活動開発モデ（5）研修教材「睡眠に関する模擬講習」の作成

ル事業例のあり方について検討を行った。
委員会において各委員の経験や地域の現状をもと＜平成16年度＞（1）モデル事業者の公募および選定に議論を行った結果、保健事業の対象となる者およ（2）事業説明会の開催

び主に取り組みが必要とされる事業テーマを、以下（3）モデル地域での保健事業の展開およびモデのようにまとめた。

ル事業実施への支援（4）モデル事業の中間報告書の提出および中間＜保健事業の対象者＞（1）中高年齢層（男性・女性）

評価（5）研修教材「睡眠に関する模擬講習」の普及

働き盛りの中高年男性において、睡眠に関する問
題をもつ者は多いが、実際には医療機関を受診する時間が確保できず、適切な診療を受ける機会をもた

５．事業推進体制ないでいるのが大半のケースである。また女性にお本事業を実施していくために、「睡眠に関する地

いては閉経後に、睡眠時無呼吸症候群などをはじめ

域保健活動開発事業検討委員会」を設置し、諮問事とする睡眠に関する問題をもつ者が多い傾向にあ項に基づいて検討を行っている。諮問事項は次のとる。中高年齢層の男性、女性ともに、睡眠に関するおりである。①睡眠に関する地域保健活動のあり方

保健事業の対象として捉えることは重要である。

について検討する。②モデル事業の実施を支援する。
③モデル成果分析により効果的な睡眠に関する保健（2）身体上のリスクをもつ者

事業の実践ガイドブックを検討し、普及・啓発をする。

肥満や高血圧・心疾患の既往のある者、各疾患の治療コントロールが不十分な者などが、睡眠に関する問題をもつ可能性が高い。これらの生活習慣病等の各疾患をもつ者やその予備軍にいる者への取り組みが必要である。

（3）小児・学生
現代社会においては、人々の生活や睡眠の形態に−58−

変化が生じ、それらは特に子どもの心身の発達に大（3）地域での相談・受療に関するもの

きな影響を及ぼしている。また、学生（特に下宿生地域の中に睡眠について相談できる窓口は少な

活をしている学生）においては、昼型のライフスタ

く、住民が相談できる場がないのが現状である。まイルから夜型のライフスタイルに移行しやすく、人た、実際に相談に対応している保健医療従事者も、としての生物学上、望ましい生活リズムを崩してい睡眠について十分な専門的知識をもつ者は比較的少る現状が多くみられる。成長・発達途中の子どもやなく、相談対応や医療機関受診への橋渡しが適切に学生に対する取り組みが必要である。

できているとは言い難い。それぞれの地域において、住民が睡眠に関して気軽に相談し、適切な対応がで（4）保健医療従事者

きる相談システムが必要である。今後はITを活用

保健医療従事者自身に、睡眠に関する保健活動のした相談システムも期待される。

必要性が十分に認識されていない現状がある。必要性を認識している場合にも、具体的な保健活動の展（4）睡眠に関する地域保健事業推進に必要な組織連
携等のシステムづくりに関するもの

開方法が未確立なため、ほとんどが実施に至っていない。睡眠に関する取り組みの必要性について、保各都道府県や市町村では、睡眠に関する保健事業

健医療従事者の認識を高め、睡眠の保健事業を展開の取り組みについては、まだ検討段階にある自治体

できるための人材育成が必要である。

がほとんどである。
現状では、自治体や医療機関においても保健医療

これらのあらゆる対象者に睡眠に関するニーズが従事者の睡眠に対する関心や認識は低い傾向にああることを再認識し、取り組みが必要であることをり、睡眠に関する保健事業をすすめるための組織体確認した。

制は十分ではない。地域において睡眠に関する保健事業を推進していくために必要な関係機関と連携＜事業テーマ＞

し、効果的な組織の基盤づくりが重要である。

（1）地域住民への睡眠に関する知識の普及・啓発に（5）その他、睡眠に関する地域保健事業に関するもの

関するもの
子どもから高齢者まで、睡眠と健康の関係につい上記のテーマの他に、地域住民が快適な睡眠を得ての知識は少なく、健康に対する取り組みにおいてるための、地域環境や社会システムの見直しなどをはも運動・食事が中心で、睡眠については重要視されじめ、各地域の特性に応じた取り組みが必要である。

ていないのが現状である。人間にとっての睡眠の重要性について、住民の知識を高めていく必要がある。

２）睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会の開催睡眠の重要性を伝え、理解を得ることで、取り組みへの促しにつながるため、地域住民への睡眠に関す（1）研修会開催の経緯
睡眠は地域保健活動のなかでも取り組みが始まっ

る知識の普及・啓発が必要である。

たばかりの事業であり、保健医療従事者に睡眠に関す（2）健診での効果的なスクリーニングに関するもの

る保健活動が必要であるという意識がなければ、事業治療が必要であるにもかかわらず未治療である者を企画しても継続的な保健活動にはつながらないのがを早期に発見し、適切な治療につなげていくことが現状である。そこで、地域において、睡眠に関するモ重要である。今後の課題として、地域において効果

デル事業を実践する前の準備段階として、保健医療従的なスクリーニングシステムを確立していくことが事者への「睡眠に関する地域保健事業推進のための必要である。

研修会」を企画・開催することとなった。

−59−

（2）研修会の概要

時間程度であるが、個人差も大きい。実質の睡眠時間○目的：地域の看護職を対象に睡眠と健康との関連は加齢とともに減少し、高齢者では６時間程度とされについて教育を行い、睡眠に関する指導者ている。理想の睡眠時間は８時間というのがよく聞かを育成し、地域特性を考慮した主体的な保れるが、アメリカでの調査によると長生きできるのは７

健活動の取り組みを支援する。

時間睡眠であり、日中の仕事の能率がピークとなる睡眠時間が８時間である、と報告されている。

○開催日時：2003年11月26日（水）10：00〜16：30

睡眠は睡眠中枢と覚醒中枢によりコントロールさ○場所：日本教育会館○広報：雑誌９誌、チラシ配布（1626枚）、本会公れており、ノンレム睡眠とレム睡眠が交互に出現す

式ホームページ掲載。

る。睡眠の役割には心身の回復と体力の節約がある。

○参加者：44名（応募者48名）

心身の回復のための睡眠は睡眠時間に支配されてお○プログラム：り、睡眠時間が不足すると眠くなる。一方体力の節

10：00〜10：15 開会・オリエンテーション

約のための睡眠は体内時計に支配されており、毎日

10：15〜11：45 睡眠の基礎知識と生活指導について
１．睡眠の仕組みと働き
国立精神･神経センター精神保健研究所
精神生理部部長
内山 真
２．睡眠の生活指導の原則
国立精神･神経センター精神保健研究所研究員
尾崎章子
３．睡眠障害の種類と生活指導―睡眠時無呼吸症候群を中心に―
虎の門病院呼吸器科
成井浩司

一定の時刻に眠くなる。
起床時間は、ある程度意思でコントロールできるが、入眠時間は体内時計にコントロールされており、意思の力で眠りにつくことはできない。起床時に光を浴びることで体内時計がリセットされ、その日の入眠時間が決まる。そのため、夜に寝付くためには、

11：45〜12：00 質疑応答
12：00〜13：00

早起きと朝の光を浴びることが重要である。

昼食

13：00〜14：00 住民対象を想定した模擬講習「わたしたちの眠りを守ろう―健康づくりのための睡眠７か条―」
国立精神･神経センター精神保健研究所研究員
尾崎章子
14：00〜14：30 睡眠に関する地域保健活動事例紹介
茨城県協和町健康福祉課保健師

体を退治するなどの免疫機能の活性化など身体機能を維持するための重要な働きがある。
睡眠時間が不足すると身体にさまざまな悪影響がある。例えば、4時間睡眠を数日続けると血糖値異常が若林洋子出現したり、睡眠不足により生活習慣病が悪化したり

14：30〜14：40 質疑応答
14：40〜14：50

睡眠には成長ホルモンの分泌や、日中入った病原することがある。さらに睡眠不足による精神変調や集休 憩

中力の低下による産業事故や大災害など、良質な睡14：50〜16：25 グループワーク
睡眠に関する地域保健事業計画案作成

眠が確保できないことによる社会の損失は大きい。

16：25〜16：30 まとめ

地域保健において良質な睡眠を確保するための活（3）講義・グループワーク等の概要

動は非常に重要である。

●睡眠の基礎知識と生活指導について
睡眠に関する研修の導入として、睡眠に関する基②睡眠の生活指導の原則
講師：国立精神・神経センター精神保健研究所

礎知識の講義を３部構成（睡眠の仕組みと働き、睡眠研究員の生活指導、睡眠障害の種類と生活指導）
で行った。

尾崎章子

【講義内容】①睡眠の仕組みと働き

睡眠の生活指導は次の３段階で実施すると効果的である。

講師：国立精神・神経センター精神保健研究所
精神生理部部長○科学的知見に基づいた知識を伝える

内山 真【講義内容】

睡眠について現在科学的に証明されていることある調査の結果、日本成人の平均の睡眠時間は７に、入眠前には体内の熱を逃すために手先や足先が−60−温かくなること、交感神経を刺激すると興奮状態に早くして、朝の光を浴びる、就寝前にリラックスすなり眠りにくくなること、体内時計は朝の光でリセる方法としてぬるめのお湯でゆっくり入浴する、アットされること、睡眠不足は心身の問題を引き起こ

ロマテラピーや音楽鑑賞など自分にあったリラック

すことなどがある。

ス方法を工夫するなどがある。このとき熱いお湯でまた、適切な睡眠時間は年齢と個人差によるので、自分にとっての最適な睡眠時間を知ることが重要での入浴は交感神経への刺激となり逆効果であることも伝える。
また、睡眠を過剰に意識し始めると、床にいる時ある。最適な睡眠時間とは、日中に眠気がなく快適

間を長くしようと早めに床につく場合が多いが、床に過ごせる睡眠時間である。
以上のような科学的知見に基づいた睡眠に関するについてから入眠するまでの時間が長くなり逆効果

正しい知識を伝えることが生活指導の第一歩となる。

となることを説明し、眠たくなったら床につく習慣○睡眠習慣・生活習慣を整えるにするよう働きかける。

睡眠を妨げる要因としては、夕食後のカフェイン

就寝後の問題への働きかけとしては、メリハリの摂取、寝酒、眠ろうとする意気込み、睡眠障害などある生活、運動習慣、睡眠制限などが効果的である。

が考えられる。特に寝酒は日本人に多い不眠への対

特に定年後などは、定年前と比べ大幅に就床時間を処方法である。アルコール摂取により寝つきは一時増加させ、入眠の妨げとなっている例もあるため、自的によくなるが、睡眠の質は悪くなる。また、アル分にあった適切な睡眠時間を維持するよう指導する。

コールには習慣性があるので、徐々に寝つきがよくなる効果も薄れ、その結果、摂取量が増加したり、③睡眠障害の種類と生活指導―睡眠時無呼吸症候群を中心に―中途覚醒が増えるといった悪循環を引き起こす。

講師：虎の門病院呼吸器科

以上のような睡眠を妨げる要因から自分に当てはまるものを知るためには、睡眠日誌が有効である。

成井浩司【講義内容】

睡眠日誌には床につく時刻、床からでる時刻、入眠睡眠障害には、精神生理性不眠、ナルコレプシー、するまでにかかった時間、床のなかで覚醒していた

閉塞性睡眠時無呼吸症候群、周期性四肢運動障害、時間、目を覚ました理由、総睡眠時間、服用した薬

むずむず脚症候群、交代勤務睡眠障害、睡眠相後退物、摂取したカフェイン、摂取したアルコール、夜症候群などさまざまなものがあるが、日本で現在注（夕方）に運動した場合の運動量（いつ、どのくら

目されているのは、睡眠時無呼吸症候群（Sleepい）、就寝前に最後に食べ物を摂取した時刻、昼寝

Apnea Syndrome : SAS）である。SASは新幹線のをした時間帯などを記入する。睡眠日誌は経時的に運転手の居眠りの原因であったと報道されてから注

グラフにすると睡眠習慣・生活習慣が把握しやすい。

目されるようになった疾患であるが、日本人のSAS

睡眠日誌により１週間の床につく時刻と床から出る

潜在患者は200万人と推定されている。SASは昼間

時刻、床に入っている時間に対する実際に眠っていの病的な眠気により事故などの原因となる他、生活

る時間の割合、カフェインやアルコールを摂取した

習慣病との関連が注目されている疾患である。

夜の睡眠とそれらを控えた夜の睡眠との比較などを

SASの定義は、「10秒以上の呼吸停止を無呼吸と行うことで自らの睡眠習慣・生活習慣を把握し、そし、１晩に30回以上無呼吸が生じる場合」である。

の人にあった解決策を共に考えることができる。

大きないびきと昼間の眠気が特徴であり、特に音の○行動変容に働きかける

強弱があるいびき、仰向けに寝ると大きくなるいび

睡眠日誌により問題点を明らかにした後、就寝時きは要注意である。寝ている間の出来事なので、本の問題への働きかけ、就寝後の問題への働きかけを人に自覚がなく、ベッドパートナーからの指摘によ行う。

り発覚することが多いこともSASの特徴の一つであ

就寝時の問題への働きかけとしては、起床時刻をる。症状としては、口やのどが渇く、熟睡感がない、−61−

日中の強い眠気や居眠り、疲労感や集中力の低下、の睡眠指針７か条」を提示し、ポイントを絞った講

頭痛、睡眠中の中途覚醒、夜間頻尿、性機能低下、義とした。

「わたしたちの眠りをまもろう

胸焼けなどがある。合併症としては、高血圧、心疾―健康づくりのための睡眠７か条―」

患、脳卒中、糖尿病などが挙げられる。特に夜間血圧が低下しないタイプの高血圧にはSASが強く関連

講師：国立精神･神経センター精神保健研究所

していることがわかってきている。

研究員

SASは小さな顎、太い首、中心性肥満の人に多いが、日本人には顔面骨骨格上の特徴があり、肥満で尾崎章子【講義内容】○睡眠に困っている人はどのくらいかなくてもSASになる可能性がある。

2000年に日本全国成人に行った調査から、不眠はSASの検査としては、問診とパルスオキシメータ

５人に１人の割合であり、珍しいことではないこと

ーによる検査や簡易睡眠検査、睡眠ポリグラフ検査がわかった。また睡眠の問題には年齢差がみられ、などがある。特に問診は重要であり、保健医療従事「夜中に目が覚める」のは60歳以上に多く、「日中の者は健診時にいびきの有無や日中の眠気の有無を確

眠気が強い」のは20歳から30歳台に多い。

認し、SASを疑う場合にはパルスオキシメーターな○睡眠時間はどのくらい必要か

どの検査を勧めるなどの対処が必要である。

成人が実際に眠れるのは7時間程度であるが、個SASの治療としてはCPAP（Continuous Positive

人差も大きい。睡眠と関係する要因としては、体質、Airway Pressure）がある。CPAPとは睡眠時に上年齢（高齢ほど短い）、日照時間（長いほど短い）、

気道に空気圧をかけて、閉塞性無呼吸になることを

睡眠不足（睡眠不足により睡眠は深く、長くなる）、防ぐ機械であり、睡眠中はマスクを着用することが運動習慣（運動習慣のある人は夜中に目が覚めにく必要であるが、痛みはなく、安全な治療法である。

い）などが挙げられる。長く眠ろうとすると睡眠のSASのCPAPは在宅医療の一種であり保険が適応さ質が低下する事例もある。

れ、自己負担３割の場合は4380円／月の負担で治療○寝つきを良くするにはどうするかできる。CPAPで睡眠時無呼吸が改善されることに人間は意思の力で眠ることはできないので、早くかより、血圧が低下した例や、小児の場合には良質のら眠ろうと意気込むと逆に寝付けなくなる。夜眠れる

睡眠がとれるようになったことで成長ホルモンが分

時刻は起床時間と朝の光で決まるので、夜になってか泌され低成長が改善された例などもある。また運動・ら早く眠ろうとしても無理である。寝つきを良くするに

食事療法の併用により肥満が解消される例もある。

は、就寝4時間前からはカフェインの摂取、熱すぎる入

SASは治療法のある疾患であり、また高血圧、心浴などを避ける、眠くなってから床につくようにし、30疾患などの生活習慣病の原因となる疾患であるた分以上寝つけなければ床を離れる、休日でも起床時め、保健医療従事者が早期発見し、適切な指導を行

刻を一定にするなどが効果的である。

う意義は大きい。さらに睡眠の質の改善により生活○アルコールと睡眠薬について知ろうの質の向上、交通事故、労働災害の予防、生産性の睡眠薬がわりの寝酒は一時的に効果がみられても癖向上なども期待されるため、地域保健でぜひ取り組になるため、正しく使用すれば睡眠薬のほうが安全でんでいただきたい。

ある。不眠のタイプ別に応じた睡眠薬があるため、睡眠薬の服用、中止方法は医師と相談して決めていく必●住民対象を想定した模擬講習要がある。現在使用されている睡眠薬は依存性はな

睡眠の基礎知識と生活指導についての講義の後いが、副作用についてよく説明を受け、アルコールとに、看護職が地域住民に対して実施する睡眠に関す併用しないなどの注意点を守ることが重要である。

る講義のデモンストレーションとして模擬講習を行○睡眠の病気に注意しようった。模擬講習の最初と最後に「健康づくりのため−62−

よく見られる睡眠の病気として、睡眠時無呼吸症

候群、周期性四肢運動障害、むずむず脚症候群があープにアドバイザーとして加わった。参加者は、グルーる。それぞれの症状が見られるようであれば、保健プワークに至るまでの睡眠に関する講義や活動事例

医療機関に相談、必要に応じて受診し対応する必要

報告によって、睡眠に関する地域保健活動の必要性をがある。

認識し、ある程度そのイメージを抱いていたと思われる。グループワークの時間は１時間程度の短いもので●睡眠に関する地域保健活動事例紹介あったが、活発な討議が行なわれた。例えば、ある地

グループワークの導入として、実際に睡眠に関す域を想定して、住民の意識を変えるための地域特性にる地域保健活動を展開している保健師による事例紹応じた大規模キャンペーンの展開方法の具体的な計介を行った。

画、および活動評価のための指標とアンケート調査の具体的内容の提示、ターゲット集団を決め、企業と協「協和町における睡眠に関する取り組み」

働して、睡眠に関する疾患のスクリーニング方法や医講師：茨城県協和町健康福祉課保健師 若林洋子

療機関への受診システムを構築するアイディアなどが出【講義内容】された。
このグループワークをとおして、地域保健の専門職○睡眠に対する取り組みの経過
協和町では「脳卒中半減対策事業」を昭和56年よである看護者が、睡眠に関する保健活動を実施する

り開始しており、その一環として平成12年から睡眠必要性を認識し、意識づけされれば、今まで培ってきに関する取り組みを始めた。平成12年度は「睡眠にた実践活動の知識と経験を生かして、地域特性に応じ

ついてのお尋ねアンケート」を実施し、平成13年度

た効果的な活動を考案し、推進できると確信した。

からはアンケート結果に応じてパルスオキシメトリ
ー検査を取り入れ、結果説明会を実施するようにな（4）アンケート結果
睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会でった。平成14年度からは睡眠改善健康教室を実施している。

研修会と今後のモデル事業応募に関するアンケート○睡眠改善健康教室の内容を実施した。研修会資料と同時にアンケート用紙を

平成14年度の睡眠改善健康教室は計４回とし、各配布し、オリエンテーションの際に協力を依頼した。

回で身体計測、問診、血圧測定、個別相談を実施し回収は回収箱を設置した。回収数は40であり、回収た。さらに経過に応じて睡眠に関する講話や、鼻呼率は91％であった。アンケート結果は以下のとおり

吸促進テープや背枕の使用と、それらを使用した状である。

態でのパルスオキシメトリー検査等を行った。

表１．参加者の職種●グループワーク
グループワークは、研修参加者44名を、①地域住民への睡眠に関する知識の普及・啓発、②健診での効
果的なスクリーニングシステムの構築、および③地域で

職種

人数

保健師
助産師
看護師
その他

27
1
11
1

68
3
28
3

表２．参加者の所属（ｎ＝40）の相談・受診システムの構築という３つのテーマごとに、参加者の希望に基づきグループ分けをした。それ

所属機関

ぞれのテーマについて、どのような地域保健事業が考保健センター
保健所
企業
教育機関
病院・診療所
その他

えられるのか、その事業の目的、対象者、具体的な内容、期待されるアウトカムとそれを測定する主な評価
指標まで話し合ってもらった。委員会の委員はスムー
ズなグループワークの進行と情報提供のために各グル−63−（ｎ＝40）

人数
10
6
7
3
10
4

%

％
25
15
18
8
25
10

表３．睡眠の基礎知識と生活指導についての講義に関する理解度
理解度①「睡眠の仕組みと
働き」

22
18
0
0

50
50
0
0

20
20
0
0

表４．①住民対象の模擬講習理解度（ｎ＝39）

参考の有無
参考になった
参考にならなかった

49
51
0
0

19
20
0
0

23
59
10
3
5

9
23
4
1
2

（ｎ＝39）％

人数表７．事例紹介について
参考の有無
参考になった
参考にならなかった

26
67
8

10
26
3

97
3

3
11
5
14
9
2
44

％

人数
応募したい
応募する予定はない
検討したい
無回答

％
38
1

人数

表10．モデル事業応募申込みについて （ｎ＝40）（ｎ＝39）
人数

94
6

32
2

情報源
日本看護協会公式HP
協会ニュース
雑誌
知人の紹介
チラシ
その他
合計

・今の職場ではできない。
・講義をするとなるとさらに勉強が必要と思われる。

改善点
ある
ない
無回答

％

人数

表９．研修会のインフォメーション媒体（複数回答）●実践できない理由

表６．③教材の改善点の有無（ｎ＝34）

・現状がわかった。
・色々な人の実践談を聞いて参考になった。
・他の保健職の話を聞けた。
・睡眠に関する保健事業について具体的な話ができた。
・指導のアドバイスのポイントがわかった。

％

人数

50
50
0
0

●参考になった点

表５．②住民対象の模擬講習実践の可能性（ｎ＝39）
理解度
実践できる
おそらく実践できる
おそらく実践できない
実践できない
無回答

％
20
20
0
0

55
45
0
0

表８．グループワークについて％人数③「睡眠障害の種類と
生活指導」
人数

％

人数

％

人数
理解できた
だいたい理解できた
あまり理解できなかった
理解できなかった

理解度
理解できた
だいたい理解できた
あまり理解できなかった
理解できなかった②「睡眠の生活指導」（ｎ＝40）

8
12
17
3

20
30
43
8

研修会についての主な意見（自由記載）
・午前中の講義の時間が短かったが、午後にもう一●参考になった点など

度同じ内容の復習ができてよかった。

・生活習慣予防にどのように睡眠を取り入れたかが参考になった。
・大学との連携。
・スクリーニングに使用している具体例がみれた。
・問題の整理と個々へのアプローチがわかり、よかった。
・内容がわかりやすく、実際の患者使用に応用できる講義だった。
・長い時間をかけての重点施策で成果を上げていて素晴らしい。
・午前中の講義との重複が多すぎる。

・まず上司や同僚に伝えていきたい。
・睡眠が生活習慣病に結びつくという発想がいままでなかった。公衆衛生と結びつくことが認識できてよかった。
・実践するために予算及び企画書の作成についてア
ドバイスできるような看護協会でいてほしい。
・勉強の糸口になった。後は自分なりに勉強して地域に広めていきたい。

●参考にならなかった理由

・睡眠や不眠に対するあいまいさが修正できてよかった。

・保健師ではないから保健活動ができない。

−64−

７．今後の計画と課題

３）研修教材「睡眠に関する模擬講習」の作成
睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会で2004年度は、モデル事業の公募および決定と、モ実施した「睡眠に関する模擬講習」が研修会参加者

デル事業実施への支援が活動の中心になる。とりわの今後の活動に生かされるように、教材の作成を行け、効果的な地域保健活動モデルの開発のためには、った。

ユニークなアイディアをもち、地域で推進することのできるモデル事業者の選定が最も重要である。し（1）目的

かし、地域で働く看護者が睡眠およびその保健活動

地域保健活動において保健医療従事者は、住民に自体への関心がない現状であり、2003年度実施の睡対して睡眠に関する知識を普及・啓発し、住民の健眠に関する地域保健事業推進のための研修会参加者

康づくりを支援することが求められている。しかし、にも応募をよびかけるほか、PR等を積極的に行い、睡眠に関する保健活動の取り組みは始まったばかり

多くの応募者から選定できることを期待したい。モであり、地域住民に対して睡眠に関する知識を普デル事業は７月から実施予定であり、中間報告は及・啓発できる人材は少ない。本会の睡眠に関する

2005年１月の予定である。また、より多くの保健医

地域保健活動開発事業検討委員会が作成した教材を療従事者が、効果的かつ効率的に住民に対して睡眠用いることにより、より多くの保健医療従事者が効に関する講習ができるよう、研修教材「睡眠に関す

率的に住民に対して睡眠に関する講習ができるようる模擬講習」の冊子・CD-ROMの普及を行っていくになり、睡眠に関する地域保健活動が推進されるこ予定である。
2005年度は、モデル事業の評価と実践ガイドブッとを目的とする。

クの作成が事業の中心となる。委員会でモデル事業（2）目標の評価および課題の検討後、各モデル事業者に結果睡眠に関する研修等を受講した保健医療従事者を返し、その後の進捗を踏まえて、最終報告会を開が、冊子「睡眠に関する模擬講習」およびCD-ROM

催する予定である。合わせて、実践ガイドブックのを用いて、住民および睡眠に関する保健事業に取り検討および作成作業を進めていく。さらに研修教材

組む保健医療従事者に対して睡眠に関する講習がで「睡眠に関する模擬講習」の見直しも平行して行い、きる。

改訂する予定である。

（3）教材内容○冊子：研修教材「睡眠に関する模擬講習」「はじめに」では教材作成の背景と経緯、活用方法を説明した。
「模擬講習」は講義で使用するパワーポイントと原稿（合計31画面）をフルカラーで全文掲載した。
○CD-ROM：「睡眠に関する模擬講習」
睡眠に関する模擬講習用のパワーポイントを収録（4）配布先睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会参加者をはじめ、保健所、保健センター、各都道府県看護協会等に配布した。

−65−

平成15年度 先駆的保健活動交流推進事業委員会開催状況

こころとからだの健康づくりフェスティバル検討委員会

第１回委員会

日時内容

平成15年４月23日

１．こころとからだの健康づくりフェスティバル基本構想について

15：30〜17：00
第２回委員会

平成15年５月７日
15：00〜17：00

１．こころとからだの健康づくりフェスティバル基本構想について
１）テーマについて
２）イベントの構想について

第３回委員会

平成15年６月11日

１．こころとからだの健康づくりフェスティバル開催要綱について

17：00〜19：00
第４回委員会

平成16年１月31日
15：45〜16：30

１．こころとからだの健康づくりフェスティバルの評価および今後の課題について

子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業検討委員会
日時
第１回委員会内容

平成15年４月30日

１．事業概要の説明と諮問事項の確認

15：00〜17：30

２．モデル事業の募集要綱について
３．モデル事業の選考基準について

選考会

第２回委員会

平成15年５月31日

１．モデル事業申請状況について

11：00〜17：00

２．査読・選考

平成15年６月23日

１．モデル事業計画書について（事業説明会後） 15：30〜17：00

２．視察の担当委員について

第３回委員会

平成15年12月１日

１．モデル事業の視察内容の報告

13：30〜15：30

２．モデル事業者へのコメントの取りまとめ
３．中間報告会について

第４回委員会

平成16年２月27日

１．活動事例分析の視点の検討について

10：30〜12：00
第５回委員会

平成16年２月27日

１．中間報告の評価について

15：30〜17：00

２．次年度の委員会計画について−66−

睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会
日時
第１回委員会

第２回委員会内容

平成15年５月14日

１．睡眠に関する現状と課題について

15：00〜17：00

２．睡眠に関する地域保健活動開発事業の取り組みについて

平成15年６月25日

１．睡眠に関する地域保健活動開発事業例の検討

15：00〜17：00
第３回委員会

第４回委員会

平成15年７月30日

１．睡眠に関する地域保健事業推進のための研修について

15：00〜17：00

２．モデル事業の具体案について

平成15年９月４日

１．睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会について

14：00〜16：00
第５回委員会

第６回委員会

平成15年10月29日

１．睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会について

15：00〜17：00

２．モデル事業の具体案について

平成15年11月26日

１．睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会の評価

16：30〜17：00
第７回委員会

平成16年１月22日

１．モデル事業の実施について

15：00〜17：00

２．モデル事業の公募について
３．モデル事業の選考について−67−平成15年度

先駆的保健活動交流推進事業委員名簿

こころとからだの健康づくりフェスティバル検討委員会
委員長

田中美恵子

東京女子医科大学看護学部看護学科

大島幸子

愛知県看護協会

小川敬子

財団法人東京都保健医療公社

会長

東京都多摩がん検診センター
鈴木

紀郎

教授

保健指導係長株式会社ＮＨＫエデュケーショナル生活部
統括エグゼクティブプロデューサー

永坂トシヱ

愛知県看護協会

副会長

辻

秀一

エミネクロスメディカルセンター

センター長

野村

陽子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

室長

但馬

直子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

保健指導専門官

オブザーバー

子どもの健康づくりにおける地域・学校保健連携支援事業委員長

荒木田美香子

浜松医科大学医学部看護学科地域看護学講座

大塚早苗

府中市福祉保健部健康推進課

佐山

静江

獨協医科大学看護部長

中桐佐智子

吉備国際大学保健科学部看護学科

野津筑波大学体育科学系

有司

教授

教授

助教授

本橋千恵美

埼玉県秩父福祉保健総合センター保健予防推進

担当部長

原

直美

大阪市立東高等学校

野村

陽子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

室長

但馬

直子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

保健指導専門官

櫻井優子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

養護教諭

オブザーバー

采女智津江

文部科学省スポーツ･青少年局学校保健教育課健康教育
企画室調査官−68−

睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会
委員長

麻原きよみ

聖路加看護大学地域看護学

内山

国立精神・神経センター精神保健研究所

真

精神生理部
尾崎

章子

教授

部長

国立精神・神経センター精神保健研究所
精神生理部

研究員

小枝恵美子

厚木保健福祉事務所企画調整室

副技官

新保

寛子

我孫子市役所保健福祉部保健センター課

成井浩司

国家公務員共済組合連合会虎の門病院呼吸器科

畑中純子

NTT東日本首都圏健康管理センタ東京健康管理センタ

課長補佐
医師

保健支援マネージャー
樋口一郎

日経BP社日経ヘルス編集宮島朝子

京都大学医学部保健学科看護学専攻
基礎看護学講座

編集長

教授

オブザーバー
野村

陽子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

室長

但馬

直子

厚生労働省健康局総務課保健指導室

保健指導専門官八尋

由紀

厚生労働省健康局総務課生活習慣病対策室

担当理事：小野光子

担当部署：専門職業務部
部長

久保田加代子

課長

宇山

泰司

金子

純子

小松

利恵

高島

真美

竹内

祐子

和田

幸恵

−69−

平成15年度 先駆的保健活動交流推進事業

新たな地域保健の創造と発展へのチャレンジ
発行日

2004年３月31日

編

集

社団法人

日本看護協会発行

社団法人

日本看護協会〒150-0001東京都渋谷区神宮前5-8-2
TEL 03-5778-8831（代表）
FAX 03-5778-5601（代表）http://www.nurse.or.jp※本書からの無断転載を禁ずる