はじめに

社会資本整備の原点は、国民のニーズを踏まえることであり、そのためには地域住民との合意･連携が不可欠の要件となります。公共事業の執行システムが多様化するなか、地域づくり・まちづくりのアドバイスあるいは公共事業のマネジメントなど、新しいビジネス、新しいサービスが求められています。
建設コンサルタンツ協会では、インフラストラクチャー研究所において｢地域経営｣についての研究を進めていますが、研究会（地域経営指南塾）のメンバーに、実務の最先端で活躍されている講師の協力を得て、新しいサービス、新しいビジネスの専門家を育成するためのセミナーを２年間に渡り開催いたしました。
本レポートは、「地域経営アドバイザー養成セミナー」で実施した講義、事例（討議、グループ学習）について「地域経営ことはじめ講義ノート」としてとりまとめたものです。
なお、本レポートは、協会のホームページ（http://www.jcca.or.jp/）でもご覧いただけます。

社団法人

建設コンサルタンツ協会

インフラストラクチャー研究所所長

奥野晴彦

RIIM REPORT Vol.5

地域経営ことはじめ講義ノート−地域経営アドバイザイー養成セミナーの記録−■はじめに■セミナープログラムⅠ．講義
001011017023
029035039039041042044●新しい地域経営の潮流とその哲学／岡田憲夫（京都大学教授）●リーダーシップ論、合意形成、住民参加／杉万俊夫（京都大学教授）●合意形成・コミュニケーションの場づくりとしてのＰＩ／矢嶋宏光（計量計画研究所）●アサーティブ・コミュニケーション／後藤亮子（産業能率大学）●海外の事例報告：オレゴン州での取り組みを中心として／多々納裕一（京都大学教授）●四面会議システム／岡田憲夫（京都大学教授）／寺谷 篤（智頭町活性化プロジェクト集団）●問題提起：今、なぜ私たちはここに集ったか「いま再び問う、地域経営は何を目指すべきか」／岡田憲夫（京都大学教授）「地域の顔とこころ」／日下部治（東京工業大学教授）「地域経営とリスクマネジメント」／多々納裕一（京都大学教授）「地域社会の幸福−知価・環境・世代−」／神田 学（東京工業大学助教授）

Ⅱ．事例
■討議
047 ●地域マネジメントの実際（前期）
講師：金近忠彦（横浜市水道局長）／宮崎暢俊（熊本県小国町長）／寺谷 篤（智頭町活性化プロジェクト集団）／大平一典（国土交通省事業総括調整官）／モデレーター：秋口守國（オリエンタルコンサルタンツ）
055 ●地域マネジメントの実際（後期）
講師：寺谷 篤（智頭町活性化プロジェクト集団）／亀岡 徹（五十崎町づくりシンポの会）／モ
デレーター：岡田憲夫（京都大学教授）
067 ●佐原市でのフィールドワーク
講師：小森孝一（佐原商工会議所会頭）／加瀬順一郎（小野川と佐原の町並みを考える会代表世話人）／越川悦子（三菱館運営委員長）／モデレーター：秋口守國（オリエンタルコンサルタンツ）■グループ学習071 ●グループ学習（前期）：事例研究
081 ●グループ学習（後期）：佐原をモデルにした四面会議システム

Ⅲ．総評
093098●前期セミナー総評●後期セミナー総評

Ⅳ．全体を振り返って103●全体を振り返って／講師／前期受講生／後期受講生

Ⅴ．修了アンケート
117●前期セミナー修了アンケート結果／後期セミナー修了アンケート結果

Ⅵ．資料集
137

●資料集

前期セミナープログラム（2003 年）
午前・地域マネジメントの実際（各講師からの講演及び全体討議）

モデレーター：日下部治（東京工大教授）

モデレーター：秋口守國（オリエンタルコンサルタンツ）(9:00〜12:00) 3012 研修室(13:00〜14:20) 3012 研修室(9:00〜10:20) 3012 研修室(10:40〜12:00) 3012 研修室
・アサーティブ･コミュニケー
ション(14:40〜17:30) 3012 研修室
4016〜4019 研修室
・事例研究のための課題設定
事例研究（グループ間討議）
モデレーター：神田学（東京工大助教授）(13:00〜17:30)
4016〜4019 研修室
・事例研究（グループ間討議）

・事例研究
グループ指導：
多々納裕一
神田学
秋口守國
山口真司

（18:30〜20:30）
4016〜4019 研修室

グループ学習⑤

講師：杉万俊夫（京大教授）

講義④

10月
１
日
(水)

グループ学習④

講義③

３
日
目

・リーダーシップ論、合意形成、住民参加

・海外の事例報告
講師：多々納裕一（京大教授）

グループ学習②

講師：矢嶋宏光（計量計画研究所）

・問題の発見・構造化（18:30〜20:30）
4016〜4019 研修室

グループ学習③

・合意形成・コミュニケーショ
ンの場づくりとしての PI（講義及び PI 演習）

事例②

・参加者全員による地域の課題
発表

講師：大平一典（国土交通省事業総括調整官）
金近忠彦（横浜市水道局長）
宮崎暢俊（熊本県小国町長）
寺谷 篤（智頭町 NPO）

(10:40〜12:30) 3012 研修室（18:30〜20:30）
4016〜4019 研修室

グループ学習①

・新しい地域マネジメントの潮流とその哲学

事例①

講義②

9月30
日
(火)

（13:30〜17:00）3012 研修室

講師：岡田憲夫（京大教授）

全体討議①

２
日目

9月
29
日
(月)

（9:00〜10:20）3012 研修室（17:30〜19:30）
3012 研修室・オリエンテーション（事務局設置 13:00）

講義①

１
日目

集合時間：17:00

夜

全体――――――――――――

集合前
日

9月
28
日
(日)

午後

・事例研究
発表準備

講師：後藤亮子（産業能率大学）(9:00〜12:00) 5011 研修室
・グループ成果発表と討議
モデレーター：日下部治（東京工大教授）（13:00〜14:00）5011 研修室

閉会

全体討議②

４
日目

10
月
２
日
(木)

・修了書授与・総評
岡田憲夫（京大教授）
日下部治（東京工大教授）――――――――

後期セミナープログラム（2004 年）
午前

集合
・佐原市でのフィールドワーク（課題認識）
講師：
小森孝一(佐原商工会議所会頭)
加瀬順一郎（小野川と佐原の町並みを考える会代表世話人）
越川悦子（三菱館運営委員長）(12:30〜15:00)佐原市内

・個人発表｢抱負と決意：地域経営アドバ
イザーを目指した 5 年後の私｣
コメンテーター：岡田憲夫、
多々納裕一、神田学、山口真司
モデレーター：秋口守國・フィールドワー
クでの課題整理
四面会議指導：寺谷篤（他講師によるアドバイス）

モデレーター：秋口守國(17:30〜19:00) 貸切バス

3012 研修室

・課題解決方法の提案（各グループの発表と全体討議）
コメンテーター：伊藤勝弘（佐原市役所）、岡田憲夫、日下部治、多々納裕一、秋口守國、寺谷篤
モデレーター：神田学（13:30〜15:00）（19:30〜22:00）
3012 研修室

まとめ①

3012 研修室

閉会

まとめ②

9月
1
日
(水)

・佐原市でのフィールドワーク（意見交換）
講師：午前の講師の方々（20:00〜22:00）
3012 研修室

・移動
佐原市⇒幕張全体討議③(9:00〜12:20)

・佐原市でのフィールドワーク（現地見学：伝統建造物保存地区等）(15:00〜17:00) 佐原商工会議所(14:00〜18:30)（フィールドワークでの課題に対する解決方法作成および発表用資料作成）

・講師との懇談

モデレーター：岡田憲夫（京都大学教授）(9:00〜13:00)
3012 研修室
・課題解決方法検討

モデレーター：藤野忠(19:00〜20:30)
1001 研修室

グループ学習①

・移動
幕張⇒佐原市(9:00〜11:30)佐原商工会議所

講師：寺谷 篤（智頭町 NPO）
亀岡 徹（五十崎町 NPO）

・オリエンテーショ
ン(2)

全体討議②

講師：
岡田憲夫（京大教授）
日下部治（東京工大教授）
多々納裕一（京大教授）
神田学（東京工大助教授）
モデレーター：岡田憲夫(7:30〜9:00) 貸切バス

全体・地域マネジメントの実際（各講師の講演及び全体討議）

四面会議指導：寺谷篤（他講師によるアドバイス）

４日目・オリエンテーション(1)進行
モデレーター：藤野忠・問題提起｢今再び問う、なぜ私たちはここに集まっているのか｣

事例②︵フィールドワーク︶

グループ学習②３
日目（18:45〜20:45）
3012 研修室(13:00〜17:30)
1001 研修室

モデレーター：秋口守國

8月
31
日
(火)

・集合時間：16:00（事務局設置 13:00）(9:00〜12:00)
1001 研修室

事例①

8
月
30
日
(月)

事例②︵フィールドワーク︶

２
日
目

全体討議①

１
日
目

8
月
29
日
(日)

夜

（16:30〜17:45）3012 研修室――――――――――――

全体

前
日

8
月
28
日
(土)

午後

・個人発表に向けた整理（5 年後の自分自身について、各自が検討）
モデレーター：岡田憲夫――――――――

3012 研修室

・修了書授与・総評
岡田憲夫（京大教授）
日下部治（東京工大教授）
モデレーター：岩垣孝一