13時﹈

千葉県千葉市

田池 渕

井 村

濱 田

安 平

北 野

石 原

宮 崎

佐 野

清彰

保 裕

保 徳

剛 之

恒 男

正 裕

欽 司

善 作

世紀の都市づくり
都市再生と地域再生 ﹂――小林 重敬氏横浜国立大学教授

明治大学教授 青山氏﹁ 公共の役割・議会の役割﹂﹁市町村アカデミー

市議会議員
特別セミナー受講﹇日
平成二十年七月九日

武口 憲二郎﹇参加議員﹈

出川 邦男

立﹇受講内容﹈﹁ 分 権・ 財 政 危 機 下 に おける自治体改革﹂
神野 直彦氏東京大学経済学部教授﹁日本政治の展望﹂
東京新聞論説委員
菅沼 堅吾氏時﹈

栃木県那須塩原市
同
大田原市

歩行者自転車専用
道路︵遊歩道︶の維持管理について

﹇日

立 川

出 口邦 男憲二郎

平成二十年十一月二十八日﹇参加議員﹈﹇受講内容﹈★ 中田駅〜たぬき広場間の歩行者自転車専用道路︵遊歩道︶の老朽化に伴う補修事業の参考とし て︑ こ の 遊 歩 道 の モ デ ル となった︒﹁ポッポ通り﹂を視察︑調査研究を行った︒

大田原市

21

視察に来市された議会

議 会 名
北海道紋別市議会
総務文教常任委員会
日時
平成二十年十月八日
参 加 者
議員七名 職員一名
調査事項
災害対策の取り組みについて○地域防災計画の概要○ 防災訓練等の実施状況及び内容︑その他

議 会 名
高知県土佐清水市議会 議会運営委員会
日時
平成二十年十一月二十七日
参 加 者
議員六名
職員二名
調査事項
議会運営について○議案審査の流れ︑その他
議会基本条例制定について○経過︑進捗状況︑課題等

右記調査事項の説明︑質疑の後︑本市議会改革特別委員会の委員との意見交換会を行った︒

14「議会改革」モニターアンケート実施
本市議会では︑地方自治の変革期にある現在︑議会改革特別委員会を設置し︑組織の改革︑議会の在り方︑議会基本条例等の制定など︑開かれた議会を目的とし︑委員会で協議を進めております︒
今回︑市政モニター制度を利用させていただき︑アンケート調査を実施いたしました︒集計結果は左記のとおりでございますが︑内容等類似する点の御意見などは︑集約させていただいております︒
全質問事項及び回答内容をごらんになりたい方は︑お気軽に議会事務局までお問い合わせください︒
電話０８８５・３２・１３５９ 直通まで

【実施期間】 平成 20 年 10 月 30 日（木）〜 11 月 14 日（金）【回 収 率】 82.6％（23 名のうち 19 名回答）
【調査結果】
問３ あなたは、市議会、本会議定例会を傍聴したことがありますか？（複数回答可 )傍聴したことがある
10 名（47.6％）
２名（9.5％）
インターネットの動画配信で見たことがある
１名（4.8％）
ケーブルテレビで見たことがある
８名（38.1％）
傍聴したことがない（できていない）
問４ 問３で、４．傍聴したことがない（できていない）とお答えした方にお伺いします。理由をお書き下さい。
○会社員であったために、機会がなかった。今後時間があれば傍聴する予定。
○開催時期が不明です。市役所職員は内部だからよく分かると思うが、外部の、まして働いている者には分かりません。
○仕事中で傍聴できない。仕事が忙しいから。
○聞いたことがないし、制度があることを知らない。機会があればぜひ傍聴したい。
○議会開催日程が不明確であった。
（広報されていたと思うが、あまり関心が無かった。
）
問５ あなたは、市議会、常任委員会等の委員会を傍聴したことがありますか？
５名（26.3％）
傍聴したことがある傍聴したことがない（できていない）
13 名（68.4％）
１名（5.3％）
無回答
問６ 問５で、２．傍聴したことがない（できていない）とお答えした方にお伺いします。理由をお書き下さい。
○インターネット等で見ることができるようなら、傍聴すると思います。
○開催日時等を知らなかった。
○常任委員会を一度傍聴したい希望はある。
○内容（議題）が分からない。
○ 常任委員会は従来、密室で行われていて傍聴できないと思っていた。
（その他、問４のご意見と同じ答えでありました。）
問７ 今後、広く市民の方に傍聴していただくためには、どのような方法が一番よいと考えられます
か？ また何が必要だと思われますか？ 自由にお書きください。
○定例日程の議事項目をもっと具体的に表記してはどうか。
○内容がはっきりしていると、興味を持って傍聴できるのではないか。
○日曜議会・委員会の開催。 ・土日を利用して開催する。
○ＰＲが不足している。早めにポスターを貼り周知する。
○ケーブルテレビ等での日程ＰＲ。
○市役所玄関の目につく所へ掲示。
○傍聴についての自由参加に関する広報誌による周知○本会議場傍聴席からは、上から見ると、壇上にいる議員以外の他の議員の姿がない。真剣な態度で議案を考えているのか、寝ているのかわからない。市民である傍聴者から広く見渡せるように、透明度のある本会議場にするべきだと考える。それこそが真の議会改革であり、議会の在り方である。
○市政に対して必要がある議題に関しては、何かの通知をしてほしいと思います。
○昼間仕事をしている人は、仕事に一生懸命のため関心を持ちにくい。広く市民の方に傍聴していただくのは無理。市民各種団体に入り意見を聞き活動に生かすことが必要。
○徹底した情報開示を望む。その機会を積極的に PR して欲しい。
問９ 今後、議会改革を進めていくうえで、必要と思われることを自由にお書きください。
○市議会議員の費用見直し。
○出席（議会）日数のみの日当制の検討○世代交代。
○若手の意見を尊重する。
○議員の削減。
○意見箱の活性化で、良い所は取り入れる。
○市の財務のことを考えると、議員の方は日給制もしくは、ボランティアの名誉職でいいのでは。
○政策立案の研究団体であるべき会派が９会派と、議員数に比し多いような気がする。
○それぞれの会派がどのようなマニフェストや考え方の違いを持って結成されたものか、知りたいと思う。
○議員の仕事とは何か、小松島市議会改革を進めると同時に財政改革を進めていくためには、広く論議するべき。
○多数議員で案件を集約し議会に提出し、より良い案件に仕上げて議決できるようにしていただきたい。
○前回の選挙にて定数減２名を行い、現在支障が発生しているのか。いくらメリットが発生したか。
検証し、議会だよりに記載して下さい。
○議員のレベルアップ。
○議会改革特別委員会が設置された以上、内容が充実されたものでなければならないと考えます。
本気で実行していただきたいと思います。有名無実とならないよう期待します。

15

御意見を受けて

議会改革特別委員会 委員長

池渕彰
米﨑

井内孝

建治

進

欽司

幸次

宮崎髙木

肇

大木

大和文彦

また定数の削減︑法改木村邦男

今回のアンケート実施

正があり︑組織改革とし立川

出口憲二郎に当たり︑皆様方の御協て︑議会の審査機能をよ篤力︑誠に感謝申し上げま

覚清

天羽彰

正裕

宝保裕

石原

算決算常任委員会を設置

池渕恒男

名武田

議会︑委員会の傍聴にし︑予算︑決算に関する井村

員り高めることを目的に予関する件︑本誌議会だよ

事案について集中審査で北野議す︒

り及び議会改革に関しきる体制を整えました︒

保徳て︑忌憚のない御意見を今後は︑議会基本条例いただきまして︑当委員

剛之の制定に向け各条文の精濱田会としても今後の課題等査を行い︑最終的にでき安平を再認識いたしたところ

催し︑より皆様方のニーあがった素案を市民の皆傍聴できないことや議会ズにあった条例制定を目であります︒の取り組み姿勢への御批

指していきたいと思って様方に報告し︑パブリッ

判を受け︑過去には︑日おります︒この議会基本傍聴に関しては︑時間曜議会︑夜間議会などを条例の中には︑議会報告クコメントや説明会を開

実 施 し て ま い り ま し た︒

会の定期的な開催や政策の制約があり︑なかなかその後︑ケーブルテレビ形成に関わる条文などを改革を進め︑新しい議中継やインターネットにい︑最近では︑全国でも会の体制をもって︑この盛り込んでおります︒

数少ない常任委員会のイ

危機的な小松島市を立てよる本会議の配信を行ンターネット動画配信も直していかなければならないと考えております︒

十二月定例会から行っております︒

議員の賛否表（12 月定例会）
議案・請願・陳情・意見書

議案第 69 号〜議案第 73 号
平成 20 年度補正予算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○一般会計（第２号）/ 競輪事業特別会計（第１号）/ 国民健康保険特別会計（第１号）/ 介護保険特別会計（第１号）/ 公共下水道事業特別会計（第１号）
議案第 74 号

小松島市第５次総合計画基本構想について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議案第 75 号 小松島市議会の議員その他非常勤の職員の公○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例について
議案第 76 号 小松島市行政情報公開条例，小松島市個人情報保護条例及び小松島市情報公開・個人情報保護審査会条例 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○の施行期日等を定める条例の一部を改正する条例について
議案第 77 号〜議案第 80 号
土地取得基金条例 / ふるさと振興・国際交流基金条例 /○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ふるさとダービー文化基金条例 / 商工業観光振興基金条
例を廃止する条例について
議案第 81 号 預金保険法に定める保険事故が生じた際の公○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○金預金保護に関する条例の一部を改正する条例について
議案第 82 号 小松島市自転車競走実施条例の一部を改正す○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○る条例について議案第 83 号 新たに生じた土地の確認及び字の区域の設定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○について
議案第 84 号 小松島市国民健康保険条例の一部を改正する○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○条例について議案第 85 号 小松島市長及び副市長の給与条例の一部を改○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○正する条例について
議案第 86 号 固定資産評価審査委員会委員の選任の同意に○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ついて
議案第 87 号

人権擁護委員の推薦について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議提第８号・第９号
小松島市議会情報公開条例 / 小松島市議会委員会条例の一部を改正する条例について
陳情第５号 「肺炎球菌ワクチンへの公費助成に関する」件
について
○は賛成

●は反対

−は欠席

※ 議長（佐野○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○● ● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ●善作）は、可否同数の場合のみ表決権があります。

16

武士道の心
私 は 若 い 頃 よ り﹁ 武 士 道 精 神 ﹂ こ の言 葉 が 一 番 好 き で し た︒ 昨 今 の 若 い 人
達 が 聞 け ば 古 く さ い！ と︑ 時 代 錯 誤 かと 失 笑 さ れ そ う で す が︑ い く ら 時 代 が
変 わ っ て も 日 本 人 の 心 の 底 に は︑ そ の思 想 が 生 き 続 け て い る︒
﹁君︑君ならずとも臣は臣たれ﹂︑いくら君主が器に欠けようとも︑﹁家臣は家臣たれ︑常に忠神 は︑ 昭 和 の 二 十 年 代 ま で 脈 々 と 受 け孝をもって本分とすべし﹂の武士道精継がれてきた︒
私は武士道精神の全てを賞賛するもの で は な い が︑ 清 廉 潔 白 に し て 規 則 正
しい武士の姿勢に大変憧れていた︒
私が議員となってもう二十年を経過
し ま し た が︑ そ の 中 で 一 番 嫌 悪 し て い
た こ と は︑ 人 に 憐 れ み を 乞 い︑ 権 力 に対して媚び諂つらうなどのご機嫌どりは絶対にしなかった︒
こ れ が 私 の 政 治 信 条 で あ り ま す︒ 正し い こ と は﹁ 正 し い ﹂ と 言 い︑ 間 違 って い れ ば 素 直 に 謝 る︒ 弱 い 立 場 の 人 をいじめてはならな い︒ 約 束 は 守 る 等︑﹁言うは易く行うは難し﹂であるが︑武士道精神のいくらかをよりどころ公共心をもってければ幸いです︒

お り ま す の で︑ ぜ ひ 一 度 ご ら ん い た だ

たブログをヤフーブログにて開設して最後に︑日々の議員活動などをつづっればならないと決意しております︒

個の心の豊かさを醸成させていかなけ

こそ︑より求められる公共心をもって︑が非常に厳しいこのような時代だから組 ん で い き た い と 思 い ま す︒ 社 会 情 勢

ない確固たる信念と覚悟をもって取り中︑ 地 方 議 会 議 員 の 責 任 は 重 く︑ ぶ れ

今後地方への権限移譲が加速されるます︒

時代を切り拓いていこうと考えておりきらめない︒﹂このことを心の柱に置き︑ど と あ き ら め て い ま せ ん か︒﹁ 私 は あし ょ う か︒ も う ど う し よ う も な い︑ な

このように思っているのではないので今 の ま ま で は い け な い︒ 誰 し も がるようになりました︒

い こ と の 使 命 感 が︑ 心 に 力 強 く 刻 ま れな状況を打破していかなければならな

か わ り︑ 内 容 を 知 れ ば 知 る ほ ど 危 機 的

し て 携 わ っ て き ま し た︒ 深 く 市 政 に かの委員や集中改革プランの策定委員とて︑ 議 員 と な る 前︑ 過 去 に 合 併 協 議 会

私がこの道を志した理由の一つとし（立江町）

平 成 21 年 3 月 定 例 会 日 程

3 月 16 日 月 午 前 10 時 予 算 決 算 常 任 委 員 会
3 月 9 日 月 午 前 10 時 質 疑・ 一 般 質 問

3 月 17 日 火 午 前 10 時 予 算 決 算 常 任 委 員 会

3 月 10 日 火 午 前 10 時 質 疑・ 一 般 質 問

3 月 18 日 水 午 後 1 時 産 業 建 設 常 任 委 員 会

3 月 11 日 水 午 前 10 時 質 疑・ 一 般 質 問

3 月 19 日 木 午 前 10 時 文 教 厚 生 常 任 委 員 会

3 月 12 日 木 午 前 10 時 予 算 決 算 常 任 委 員 会

3 月 23 日 月 午 前 10 時 予 算 決 算 常 任 委 員 会

3 月 13 日 金 午 後 1 時 総 務 常 任 委 員 会

3 月 25 日 水 午 前 10 時 議
発行／小松島市議会 議長 佐野 善作

閉編集／議会広報特別委員会

編集後記

天羽天羽
篤
木村 文彦
佐野 善作
出口憲二郎
立川 邦男
武田清
北野 恒男
安平 剛之
井村 保裕
池渕彰委員長篤

今年は丑年︑牛はその生命 力 の 強 さ ︑ 粘 り 強 さ︑ 突
き 進 む パ ワ ー が あ る︒ 議 員が力と知恵を結集し︑安全・安心で快適な市民生活を目
指 し︑ 一 歩 ず つ 着 実 に 突 き
進み︑市民の皆様の期待に応えていく所存です︒市民の御意見を市政並びに議会運営に反映するため︑さらなる議会改革の推進に取り組んでまいります︒
議 会 だ よ り は︑ 市 民 と 議会 を 結 ぶ パ イ プ 役 と し︑ 今後もわかりやすい紙面づくりに努めてまいりますので︑御愛読くださるようお願いします︒︵北野恒男︶員

委集編会

３ 月 ５ 日 木 午 前 10 時 開 会（ 議 案 提 出 ）決 ・彰池渕

事
議開議時刻
曜日
月事
議開議時刻
曜日
月

当選１回
http://blogs.yahoo.co.jp/jcjc270「あきらめない政治ブログ」アドレス（中田町）にしながら︑残された任期を精一杯頑張ります︒

私の政治信条井内 建治
当選６回