目

目
第１編

次

次
総

則

第１節 計画の目的、性格及び構成…………………………………………………………… １
第２節 防災の基本理念及び施策の概要…………………………………………………… 1の3
第３節 防災上重要な機関の実施責任と処理すべき事務又は業務の大綱………………… ３
第４節 御代田町の地勢と災害要因、災害記録……………………………………………… ９
第５節 被害想定………………………………………………………………………………… 15

第２編

風水害対策編第１章 災害予防計画
第１節 風水害に強いまちづくり……………………………………………………………… 51
第２節 災害発生直前対策……………………………………………………………………… 55
第３節 情報の収集・連絡体制計画…………………………………………………………55の3
第４節 活動体制計画…………………………………………………………………………55の5
第５節 広域相互応援計画……………………………………………………………………55の7
第６節 救助・救急・医療計画………………………………………………………………… 59
第７節 消防活動計画…………………………………………………………………………… 61
第８節 水防活動計画…………………………………………………………………………… 64
第９節 要配慮者支援計画……………………………………………………………………… 66
第10節 緊急輸送計画…………………………………………………………………………… 77
第11節 障害物の処理計画……………………………………………………………………… 79
第12節 避難の受入活動計画…………………………………………………………………… 80
第13節 孤立防止対策…………………………………………………………………………… 88
第14節 食料品等の備蓄・調達計画…………………………………………………………… 91
第15節 給水計画………………………………………………………………………………… 92
第16節 生活必需品の備蓄・調達計画………………………………………………………… 93
第17節 危険物施設等災害予防計画…………………………………………………………… 94
第18節 上水道施設災害予防計画……………………………………………………………… 95
第19節 下水道施設等災害予防計画…………………………………………………………… 96
第20節 通信施設災害予防計画………………………………………………………………… 98〔御代田防７〕1

目

次

第21節 災害広報計画……………………………………………………………………………101
第22節 土砂災害等の災害予防計画……………………………………………………………102
第23節 建築物災害予防計画……………………………………………………………………105
第24節 道路及び橋りょう災害予防計画………………………………………………………111
第25節 河川施設等災害予防計画………………………………………………………………112
第26節 ため池災害予防計画……………………………………………………………………113
第27節 農林産物災害予防計画…………………………………………………………………114
第28節 二次災害の予防計画……………………………………………………………………116
第29節 防災知識普及計画………………………………………………………………… 117の2
第30節 防災訓練計画……………………………………………………………………………121
第31節 災害復旧・復興への備え………………………………………………………………123
第32節 自主防災組織等の育成に関する計画…………………………………………………125
第33節 企業防災に関する計画…………………………………………………………………127
第34節 ボランティア活動の環境整備…………………………………………………………129
第35節 風水害に関する調査及び観測…………………………………………………………130
第36節 観光地の災害予防計画…………………………………………………………………131
第37節 住民及び事業者による地区内の防災活動の推進……………………………………132

第２章 災害応急対策計画
第１節 非常参集職員の活動……………………………………………………………………201
第２節 災害直前活動……………………………………………………………………………221第３節 災害情報の収集・連絡活動……………………………………………………………234
第４節 広域相互応援活動………………………………………………………………………244
第５節 ヘリコプターの運用計画………………………………………………………………251
第６節 自衛隊の災害派遣………………………………………………………………………255
第７節 救助・救急・医療活動…………………………………………………………………259
第８節 消防活動…………………………………………………………………………………261
第９節 水防活動…………………………………………………………………………………263
第10節 要配慮者に対する応急活動……………………………………………………………267
第11節 緊急輸送活動……………………………………………………………………………270
第12節 障害物の処理活動………………………………………………………………………273
第13節 避難受入れ及び情報提供活動…………………………………………………………279
第14節 孤立地域対策活動………………………………………………………………………289
第15節 食料品等の調達供給活動………………………………………………………………291
第16節 飲料水の調達供給活動…………………………………………………………………293
第17節 生活必需品の調達供給活動……………………………………………………………295
第18節 保健衛生、感染症予防活動……………………………………………………………296
2〔御代田防７〕目

次

第19節 遺体の捜索及び対策等の活動…………………………………………………………299
第20節 廃棄物の処理活動………………………………………………………………………301
第21節 社会秩序の維持、物価安定等に関する活動…………………………………………303
第22節 危険物施設等応急活動…………………………………………………………………304
第23節 上水道施設応急活動……………………………………………………………………308
第24節 下水道施設等応急活動…………………………………………………………………310
第25節 通信・放送施設応急活動………………………………………………………………321
第26節 災害広報活動……………………………………………………………………………322
第27節 土砂災害等応急活動……………………………………………………………………323
第28節 建築物災害応急活動……………………………………………………………………325
第29節 道路及び橋りょう応急活動……………………………………………………………326
第30節 河川施設等応急活動……………………………………………………………………327
第31節 災害の拡大防止と二次災害の防止活動………………………………………………328
第32節 ため池災害応急活動……………………………………………………………………329
第33節 農林産物災害応急活動…………………………………………………………………330
第34節 文教活動…………………………………………………………………………………333
第35節 飼養動物の保護対策……………………………………………………………………337
第36節 ボランティアの受入れ体制……………………………………………………………338
第37節 義援物資及び義援金の受入れ体制……………………………………………………340
第38節 災害救助法の適用………………………………………………………………………341
第39節 観光地の災害応急対策…………………………………………………………………346

第３章 災害復旧・復興計画
第１節 復旧・復興の基本方針の決定…………………………………………………………401
第２節 迅速な原状復旧の進め方………………………………………………………………402
第３節 計画的な復興……………………………………………………………………………404
第４節 資金計画…………………………………………………………………………………406
第５節 被災者等の生活再建等の支援…………………………………………………………406
第６節 被災中小企業等の復興…………………………………………………………………409
第７節 被災した観光地の復興…………………………………………………………………410

第３編

震災対策編

第１章 災害予防計画
第１節 地震に強いまちづくり…………………………………………………………………501
第２節 情報の収集・連絡体制計画……………………………………………………………503
第３節 活動体制計画……………………………………………………………………………503
第４節 広域相互応援計画………………………………………………………………………503〔御代田防７〕3目

次

第５節 救助・救急・医療計画…………………………………………………………………503
第６節 消防活動計画……………………………………………………………………………503
第７節 水防活動計画……………………………………………………………………………503
第８節 要配慮者支援計画………………………………………………………………………503
第９節 緊急輸送計画……………………………………………………………………………503
第10節 障害物の処理計画………………………………………………………………………503
第11節 避難の受入活動計画……………………………………………………………………503
第12節 孤立防止対策……………………………………………………………………………503
第13節 食料品等の備蓄・調達計画……………………………………………………………503
第14節 給水計画…………………………………………………………………………………503
第15節 生活必需品の備蓄・調達計画…………………………………………………………503
第16節 危険物施設等災害予防計画……………………………………………………………503
第17節 上水道施設災害予防計画………………………………………………………………503
第18節 下水道施設等災害予防計画……………………………………………………………503
第19節 通信施設災害予防計画…………………………………………………………………503
第20節 災害広報計画……………………………………………………………………………503
第21節 土砂災害等の災害予防計画……………………………………………………………503
第22節 建築物災害予防計画……………………………………………………………………504
第23節 道路及び橋りょう災害予防計画………………………………………………………506
第24節 河川施設等災害予防計画………………………………………………………………506
第25節 ため池災害予防計画……………………………………………………………………506
第26節 農林産物災害予防計画…………………………………………………………………507
第27節 積雪期の地震災害予防計画……………………………………………………………508
第28節 二次災害の予防計画……………………………………………………………………509
第29節 防災知識普及計画………………………………………………………………………510
第30節 防災訓練計画……………………………………………………………………………510
第31節 災害復旧・復興への備え………………………………………………………………510
第32節 自主防災組織等の育成に関する計画…………………………………………………510
第33節 企業防災に関する計画…………………………………………………………………510
第34節 ボランティア活動の環境整備…………………………………………………………510
第35節 震災対策に関する調査研究及び観測…………………………………………………511
第36節 観光地の災害予防計画…………………………………………………………………511
第37節 住民及び事業者による地区内の防災活動の推進……………………………………511

第２章 災害応急対策計画
第１節 非常参集職員の活動……………………………………………………………………601
第２節 災害情報の収集・連絡活動……………………………………………………………604
4〔御代田防７〕目

次

第３節 広域相互応援活動………………………………………………………………………606
第４節 ヘリコプターの運用計画………………………………………………………………606
第５節 自衛隊の災害派遣………………………………………………………………………606
第６節 救助・救急・医療活動…………………………………………………………………606
第７節 消防活動…………………………………………………………………………………606
第８節 水防活動…………………………………………………………………………………606
第９節 要配慮者に対する応急活動……………………………………………………………606
第10節 緊急輸送活動……………………………………………………………………………606
第11節 障害物の処理活動………………………………………………………………………606
第12節 避難受入れ及び情報提供活動…………………………………………………………606
第13節 孤立地域対策活動………………………………………………………………………606
第14節 食料品等の調達供給活動………………………………………………………………606
第15節 飲料水の調達供給活動…………………………………………………………………606
第16節 生活必需品の調達供給活動……………………………………………………………606
第17節 保健衛生、感染症予防活動……………………………………………………………606
第18節 遺体の捜索及び対策等の活動…………………………………………………………606
第19節 廃棄物の処理活動………………………………………………………………………606
第20節 社会秩序の維持、物価安定等に関する活動…………………………………………606
第21節 危険物施設等応急活動…………………………………………………………………606
第22節 上水道施設応急活動……………………………………………………………………606
第23節 下水道施設等応急活動…………………………………………………………………606
第24節 通信・放送施設応急活動………………………………………………………………606
第25節 災害広報活動……………………………………………………………………………606
第26節 土砂災害等応急活動……………………………………………………………………606
第27節 建築物災害応急活動……………………………………………………………………607
第28節 道路及び橋りょう応急活動……………………………………………………………608
第29節 河川施設等応急活動……………………………………………………………………608
第30節 二次災害防止活動………………………………………………………………………609
第31節 ため池災害応急活動……………………………………………………………………610
第32節 農林産物災害応急活動…………………………………………………………………611
第33節 文教活動…………………………………………………………………………………613
第34節 飼養動物の保護対策……………………………………………………………………615
第35節 ボランティアの受入れ体制……………………………………………………………615
第36節 義援物資及び義援金の受入れ体制……………………………………………………615
第37節 災害救助法の適用………………………………………………………………………615
第38節 観光地の災害応急対策…………………………………………………………………615〔御代田防７〕5目

次

第３章 災害復旧・復興計画
第１節 復旧・復興の基本方針の決定…………………………………………………………701
第２節 迅速な原状復旧の進め方………………………………………………………………701
第３節 計画的な復興……………………………………………………………………………701
第４節 資金計画…………………………………………………………………………………701
第５節 被災者等の生活再建等の支援…………………………………………………………701
第６節 被災中小企業等の復興…………………………………………………………………701
第７節 被災した観光地の復興…………………………………………………………………701

第４編
第１章 総

火山災害対策編

則第１節 浅間山の概要……………………………………………………………………………751
第２節 予防体制等の整備………………………………………………………………………751
第３節 被害想定…………………………………………………………………………………752

第２章 災害予防計画
第１節 火山災害に強いまちづくり……………………………………………………………781
第２節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え…………………………784
第３節 住民の防災行動力の向上………………………………………………………………788
第４節 火山災害及び火山災害対策に関する研究及び観測等への協力……………………788

第３章 災害応急対策計画
第１節 活動体制の確立…………………………………………………………………………811
第２節 災害発生直前の対策……………………………………………………………………815
第３節 情報の収集・連絡及び通信の確保……………………………………………………819
第４節 救助・救急、医療及び消火活動………………………………………………………821
第５節 要配慮者に対する応急活動……………………………………………………………821
第６節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動………………………………………822
第７節 避難受入れ及び情報提供活動…………………………………………………………822
第８節 食料・飲料水及び生活必需品等の調達、供給活動…………………………………826
第９節 保健衛生、感染症予防、遺体の処理等に関する活動………………………………826
第10節 社会秩序の維持等に関する活動………………………………………………………826
第11節 施設、設備の応急復旧活動……………………………………………………………827
第12節 二次災害の防止活動……………………………………………………………………827
第13節 自発的支援の受入れ……………………………………………………………………827

6〔御代田防７〕

目

次

第４章 災害復旧・復興計画
第１節 復旧・復興の基本的方針の決定………………………………………………………851
第２節 迅速な原状復旧の進め方………………………………………………………………852
第３節 計画的復興の進め方……………………………………………………………………853
第４節 被災者等の生活再建等の支援…………………………………………………………853
第５節 被災中小企業の復興その他経済復興の支援…………………………………………854
第６節 継続災害への対応方針…………………………………………………………………854

第５編

原子力災害対策編

第１節 総則………………………………………………………………………………………871
第２節 災害に対する備え………………………………………………………………………874
第３節 災害応急対策……………………………………………………………………………875
第４節 災害からの復旧・復興…………………………………………………………………884
第５節 核燃料物質等輸送事故災害への対応…………………………………………………884

第６編

雪害対策編

第１節 雪害に強いまちづくり…………………………………………………………………911
第２節 災害応急対策計画………………………………………………………………………914

第７編

その他の災害対策編

第１節 航空災害対策……………………………………………………………………………951
第２節 道路災害対策……………………………………………………………………………953
第３節 鉄道災害対策……………………………………………………………………………955
第４節 危険物等災害対策………………………………………………………………………957
第５節 林野火災対策……………………………………………………………………………960

資

料

編

１ 防災関係規程等
１－１ 御代田町防災会議条例……………………………………………………………… 1001
１－２ 御代田町災害対策本部条例………………………………………………………… 1003
１－３ 災害対策本部腕章及び標識………………………………………………………… 1004
２ 相互応援協定等
２－１ 長野県消防相互応援協定書………………………………………………………… 1006
〔御代田防７〕7

目

次

２－２ 長野県市町村災害時相互応援協定書……………………………………………… 1010
２－３ 長野県市町村災害時相互応援協定実施細則……………………………………… 1012
２－４ 災害時の医療救護に関する協定書………………………………………………… 1014
２－５ 医療救護活動実施細目……………………………………………………………… 1017
２－６ 災害時における調査、測量及び設計等の応急対策業務に関する協定書……… 1029
２－７ 災害時における応急生活物資供給等の協力に関する協定書…………………… 1041
２－８ 災害時における応急措置に関する協定書（管工事協会）……………………… 1044
２－９ 災害時における応急措置に関する協定書（建設業協会）……………………… 1046
２－10 長野県下水道事業における災害時応援に関するルール………………………… 1049
２－11 災害時における御代田町と御代田郵便局の協力に関する協定………………… 1058
２－12 災害時における物資供給に関する協定書………………………………………… 1060
２－13 災害時における飲料水等の供給に関する協定書………………………………… 1062
２－14 災害時における物資の供給に関する協定書……………………………………… 1064
２－15 災害時等におけるヘリポートの使用に関する協定書…………………………… 1069
２－16 災害時におけるＬＰガスに係る協力に関する協定書……………………… 1069の３
２－17 災害時における飲料水の供給に関する協定書……………………………… 1069の５
２－18 災害時における土地建物等の使用に関する協定書………………………… 1069の７
２－19 水道施設災害時における応急措置に関する協定…………………………… 1069の10
２－20 災害時における応急危険度判定等の協力に関する協定書………………… 1069の12
２－21 災害時における避難所等施設利用に関する協定書………………………… 1069の14
２－22 災害時におけるケーブルテレビ放送の要請に関する協定書……………… 1069の20
２－23 災害時における臨時災害放送局開設運用の支援に関する協定書………… 1069の22
２－24 御代田町と中部電力株式会社電力ネットワークカンパニー佐久営業所の災害時における相互協力に関する協定書…………………………………… 1069の24
２－25 災害に係る情報発信等に関する協定………………………………………… 1069の26
２－26 災害時における福祉避難所及び人的支援等に関する協定書……………… 1069の28
２－27 避難所用簡易間仕切りシステム及び段ボール製簡易ベッドの供給に関する協定書………………………………………………………………………… 1069の33
２－28 災害時等における放送に関する協定書……………………………………… 1069の35
２－29 災害時における応急措置に関する協定……………………………………… 1069の39
２－30 災害時等における物資の供給に関する協定書……………………………… 1069の43
３ 情報の収集・伝達関係
３－１ 各機関連絡先一覧…………………………………………………………………… 1071
３－２ 報道機関……………………………………………………………………………… 1072
４ 医療救護関係
４－１ 町内の病院及び医院………………………………………………………………… 1073
４－２ 医薬品調達先………………………………………………………………………… 1073
8

〔御代田防７〕目

次

５ 消防関係
５－１ 消防関係通信系統図………………………………………………………………… 1074
５－２ 御代田消防署人員…………………………………………………………………… 1075
５－３ 御代田町消防団人員………………………………………………………………… 1075
５－４ 消防資器材の保有状況……………………………………………………………… 1076
５－５ 消防水利施設の状況………………………………………………………………… 1076
６ 水防関係
６－１ 重要水防区域………………………………………………………………………… 1091
６－２ 水防上重要なダム…………………………………………………………………… 1091
６－３ 雨量計設置場所……………………………………………………………………… 1091
６－４ 公用負担の様式……………………………………………………………………… 1092
７ 緊急輸送関係
７－１ 緊急輸送路線………………………………………………………………………… 1093
７－２ 物資輸送拠点及び災害対策用ヘリポート候補地………………………………… 1093
７－３ 町有車両……………………………………………………………………………… 1094
８ 避難収容関係
８－１ 避難所一覧…………………………………………………………………………… 1095
８－２ 災害時用公衆電話（特設公衆電話）事前設置場所……………………………1095の3
９ 給水関係
９－１ 水源及び配水池……………………………………………………………………… 1097
10 遺体の収容・処理関係
10－１ 火葬場………………………………………………………………………………… 1099
10－２ 遺体の一時収容予定場所…………………………………………………………… 1099
10－３ 霊柩業務委託業者…………………………………………………………………… 1100
11 危険物施設等関係
11－１ 危険物施設…………………………………………………………………………… 1151
11－２ 高圧ガス（ＬＰガス）取扱所……………………………………………………… 1151
11－３ 毒物・劇物取扱所…………………………………………………………………… 1151
12 文教関係
12－１ 指定文化財一覧……………………………………………………………………… 1152
13 浅間山火山対策関係
13－１ 浅間山火山防災協議会設置要綱…………………………………………………… 1154
13－２ 浅間山の噴火警戒レベル表………………………………………………………1159の3
13－３ 浅間山に係る警戒区域の設定について…………………………………………… 1161
13－４ 欠13－５ 欠13－６ 噴火警戒レベルに応じた防災対応と居住地域…………………………………… 1163
〔御代田防７〕9

目

次

13－７ 天仁・天明噴火に伴う火砕流及び岩屑なだれの実績図………………………… 1165
13－８ 浅間山火山防災協議会関係機関連絡体制………………………………………… 1166
13－９ 火山災害予想区域図………………………………………………………………… 1167
13－10 浅間山の融雪型火山泥流における防災対応の基本方針………………………… 1169
13－11 融雪型火山泥流における噴火警戒レベル４・５に対する対応骨子…………… 1171
13－12 浅間山融雪型火山泥流マップ（長野県）………………………………………… 1173
14 災害履歴
14－１ 過去の主な災害……………………………………………………………………… 1181
14－２ 林野火災の発生状況………………………………………………………………… 1183
15 災害危険箇所
15－１ 土石流危険渓流……………………………………………………………………… 1201
15－２ 急傾斜地崩壊危険箇所……………………………………………………………… 1204
15－３ 土砂災害危険箇所図（15－１・15－２関係）…………………………………… 1211
15－４－１ 土砂災害警戒区域内にある要配慮者利用施設一覧………………………… 1215
15－４－２ 洪水浸水想定区域内にある要配慮者利用施設一覧………………………… 1215
15－５－１ 山腹崩壊危険地区……………………………………………………………1215の2
15－５－２ 崩壊土砂流出危険地区………………………………………………………1215の3
15－６ 土砂崩壊危険箇所…………………………………………………………………… 1217
15－７ 土石流土砂災害警戒区域・特別警戒区域位置図………………………………… 1218
16 様式集様式第１号 概況速報………………………………………………………………………… 1301
様式第２号 人的及び住家の被害…………………………………………………………… 1302
様式第２－１号 高齢者等避難、避難指示等避難状況報告……………………………… 1303

10〔御代田防７〕