策学会日 本第2号
October 2003

Japan」Association ibr Language Policy Newsletter

岡目八 目 こNo,2の学会 の 目指すものは?
竹 前 文 夫 (桜 美林大学)

秋学期がはじまり、新 しい受講生 をむかえての授業が は じまった。それぞれの学生 に ̀What isyour mitton h life(Or in college)?'と彼 らの人生の目的 とそれを達成するためにどう努 めているかを問うている。狙 いは英語英文科の学生たちに英語学習 を自分 のなかで どのように位置づ けるか考 えさせ、その 目標をはっ きりさせた上で学習の努力させたい と考 えてい るか らである。
本学会 もm愚 10n ttatementをしっか り掲げ、その共通認識のもとで、具体的な活動 をしてい くことが求められると思 う。言語 は平等 であるとい う
理念 と言語の置かれた現実 との狭間でわれわれ会員 は内外 の言語政策 ・計画について得 た研究成果や知見 を生か して、何 らかの活動 をす ることが迫られてい るか らである。
数年前、大学教育学会で、学会長就任 の講演で、絹川正吉氏が米本昌平氏 の r知政学のすすめ科学技術文明の読 み ときJ(中 公叢書 )を 話題 の二つ に取 り上げられた。果味を覚えて早速読んでみた。米本氏 は 「
政治的去勢状態 は、い まの日本の大学アカデミズムがその最 たるものに近 い。大学の凋落力ざ言 われてすでに久 しい。その一 因 として、 日本 の大学が、現代社会が直面す る重要課題に真摯 に取 り組んで こなかったことがあげられよう」 として、 日本 のアカデミズムが政治から述断されてきたのは、研究 の 自由 とい う名目で大学人には無責任勝手を言わせてお き、実態政治 には接近 させない とい う、明治以来の権力側 の配慮 であつた可能性がある、述べ ている。 こうしたパ ターナリズムを脱却 して、先進 国なみに、われわれが、個人 として、大学人 として、また学会員 として、それぞれの問題意識 と関心 にそって、 どんどん調査 ・研究 を始めてい くことが大切 だ。 こうした地
道な調査 ・研究の積み重ねの末にこそ、政策へ の関与 も実現するのだ と米本氏 は言 つているのである。
日本 の言語教育の現状 を直視すれば、70種 を超える言語が 日本 の学校教育 の中で教えられているのだが、実態 はあまりにも英語教育に偏 りすぎている。鈴木孝夫氏が、 日本 の将来を考えれば、アラビア語 を教 えることが必要だ、と夙 に提唱された。 こうした提言 を個人の意見 としてだけではなく、学会 としてもしてぃ くべ きであろ う。 どんな言語をどんな機関でどんな方法で教えてい くのが、日本 の言語政策 として望 ましいのか議論 し、その結果を公表 し、世に問うてい くことが大切 であろうと考 えてい る。
上に 「機関」 と書いたのは、大学 と語学教育 とが本質的に結 びつ くのか とい う根源的な問題 も間い直 されるべ きと思 うからである。1966年3月 号の 「中央公論Jに 、当時東大で ドイッ語 を教 えていた辻理(ひかる)氏が書かれた 「ああ、語学教師」と題 した論説 に未 だ答 えを出せないでい る。
一般教育 と専門家養成教育 の両面か ら、わが国の言語教育 の大綱 を考 え、たたき台で もよいから具体案 を作成するのも本学会の大切な活動である。

「(現地住民 を)精 神 二於テ真 二 日本 二帰一セシムル」 (帝国議会 「大東亜教育体制確 立 二関スル建言語政策研究の一つの死角議」 (1942.9))こ とで あ り、そのため 日本語 を「共栄圏」の共通話 にするため、外地 の総督府 ・軍政部 ・教育機関は躍起になって 日本語の普及 ・

宮脇 弘幸 (宮城学院女子大学)
言語政策研究が世界的に盛 んにな りつつある。
社会言語学 (あるいは言語社会学)の 学会ではワークショップ、分科会 の一つ に言語計画 ・
言語政徹底 を図つた。北 は 「満洲国」 のハ イラルか ら南・のイ ン ドネシア ジャカルタまで、東 はハ ワイ南
西 のマジュロ島か ら西の ビルマ まで、「大東亜共栄圏」 の 「皇国少年」は徹底的に 「正 しく強 く美̀Nippon―。
・しき」国語 日本語go'を、そして 「日策の研究発表が組 まれていることが多い。そ して多 くの研究成果が発表 される。 このことは、現在
世界 の多 くの国 ・地域に、今 日的 ・将来的課題 と本精神」 を教 え込 まされた。
「精神 二於テ真 二 日本 二帰一」す ること、「国語して取 り組まなければならない問題が多 く存在 し、その問題を解決するため政策 を立案 し実行 しよう

常用」 を日本人教員から教 わつた台湾少年が、大地震 の とき大怪我 をして病院に運 ばれるが、最後,国 内に向けとしている証 であろう。その問題は、た多言語対応 ・対策の問題、言語教育問題、対外戦略 を考慮 した政策な ど多岐 にわたる。 しか し研
究 レベルでは、政策の同時代的研究にとどまる場の力 を振 り絞 り病床 か ら立ち上がって 「君が代」
を歌 い、息を引 き取 つてい く様 を、 日本 は 「国語愛」 の 「君が代少年」に仕立て上げ、「国語読本Jに教 材化 した。 (国定教科書 「初等科国語 三 J(1942)、台湾、朝鮮、 シンガポ ー ル (昭南)の合が多 く、過去 の政策が生み出 した結果 まで及ぶものは少ない。筆者 は、日本 の歴史の中で、対外戦略 として もっとも力 を注いでいた戦前 ・戦時期の植民地 ・占領地 に対する言語政策について史的「国語読本J)。また、「共栄圏」下 の生徒 が学校 で母語を使 うと、「ビンタ」「立ち番」 「便所掃除」な・ど体罰 を受けた。植民地 占領地の学校規則 では研究 を手がけてい るが、その研究を通 して、言語政策研究の死角 ・盲点 となっている、 と筆者が感じている点を開陳 してみたい。

「体罰 ヲ加 フル コ トヲ得 ス」 が定 め られていたにもかかわらず、である。朝鮮半島で 日本語へ の抵抗が今 なお年輩者 にあるのはこの 「怨念」がある

日本の対外 (地)的 言語政策が盛んに唱えられからである。
一方、徹底 した日本語普及政策によ り、結果 とへして日本語 の言語同化、言語交換、母語排除、母語蔑視、言語衰退、 日本語 と母語 のバ イリンガ
ル、言語維持、言語階層、 ピジン ・クレオールがだ したのは、日本軍部が 中国大陸を侵略 しだ した
1930年代初期か らであるが、それ以前 の 日露戦争
か らすでに租借地 「(1904‑1905)後関東州」 (及び一満鉄付属地)と なった大陸の 角 を事実上植民地化 し、 日本語教育を実行 していた。さらにさかのはれば、日本帝国の版図 とされた台湾、朝鮮においても、第一次大戦以後国連から統治を委任 されてい た南洋群島において も事実上植 民地支配 し、「国語教育」 を実行 していた。台湾、朝鮮にはそれぞれ総督府、南洋群島には南洋庁を設置 し、「皇民化」 のための 「国語」 (と称 していた)教 育 を実行 していた。それが、大陸侵略 とともに 「東亜を新秩序」 唱え、さらに南方占領 を射程 に入れてから 「大東亜新秩序」。「大東亜共栄圏」構想へ と対象地域が拡大され、「大東亜 の共通話 =日 本語」の普及が政策イをされた。
「大東亜共栄圏 」下 での対外文教 政策 の要 は‑2‑発生 した。 これが戦前 ・戦時期 の言語政策の帰結である。
言語政策の研究 は、現行 の政策の内容研究、あるいは将来的な政策立案へ提言す ることも重要ではあるが、過去の政策が生み出 した結果 について多面的 な研究 も必要 であろう。過去 の政策 によつて生み 出された言語現象 には、社 会言語学/言語社会学が取 り扱 う言語同化、言語交換 ・言語維
持、言語衰退、バ イリンガ リズム、言語階層、 ピジ !章クレオールなど、研究材料 は多い。 これ らは社会言語学的研究の一つの死角 になっているのである。 しか もその研究 はあ と 19年 くらい という期限付 きである。

たびに母国へ行 って手続 きをするのは面倒である。

外国人住民 へ の言語サ ー ビス

子供が幼稚園や小学校 に行 くようになる と、持ち帰 るプリン トやお知 らせの類 はかな りの数 になる。通知票 、学校行事 の案 内、母 の 会 の連絡 な
ど、 どれ も大切 なものである。ふだんは夫 の説明に頼 つていて も、夫が長期出張になる とお手 上 げ

河原 俊 昭 (金沢星稜大学)になる。何 か うまい方法 はないか と考 えてい る。

移住 して くる外国人が次第に増 え、日本 は多言語社会へ と向かいつつある。 この国で定住す るようになった外国人 たちに、い ろいろなサ ー ビス を

国際結婚 の 7割 は 日本人男性 と外 国人女性 との結婚 で あ る。毎年、約 2万 人 の外 国人女性 が 日本提供す る必要があるが、その中で もとりわけ公共機関の提供する言語サ ー ビスは重要であろう。

人 と結婚 してい る。家庭 を営 み子供 を生み育てて
い くとい う過程 の 中で、数多 くの印刷物 に接す る。

日本語 はある程度話せるが、読み書 きがで きるのはひらがなとカタカナだけとい う外国人が多い。
特 にある程 度の年齢 になつてか ら移住 してきた外国人 にその傾 向が見 られる。 しか し、 この国で生

家庭 に閉 じこ もりが ちな彼女たちにとつて、案 内状、お知 らせ、パ ンフレッ トな どは外部 との接点

活 してゆくには、家庭に送 られて くる、お知 らせ、
パ ンフレッ ト、回覧板な どを読 みこなすカカざない

ところで、英語 に よる言語サ ー ビス を述 べ て き
たが 、他 の言語 のサ ー ビス も考 えてみたい。外 国
人 =英 語 を話す人 とい うイメー ジが 強 いので あるとかな り不便である。
私 の妻 はフイリピン人である。 もう在 日20年
近 くになる。 日本語を話すのは何 とかなるが、読み書 きは苦手である。妻は初めて日本語の表記法に接 したときに、複雑怪奇 と驚い て、漠字 の学習
はす ぐに断念 して しまった。以来、送 られてきた
印刷物 は、ふ りがなだけを読 んで、内容を想像 してい る。 ただ、英語 は理解で きるので、町な どから送 られるパ ンフレ ッ トに英語版があれば、 と常 々願 つていた。
以下、妻が気 づいたことを、数点私が代弁 してみたい。妊娠 したときに女性 が もらう母子健康手として重 要 で あ る。彼女 たちの状況 に配慮 した言
語 サ ー ビスが必 要 と思 われる。

が、実 は、英語 を話す外国人 は少数派 なのである。
中国人や プラジル人たちは、印刷物 が英 語 で記 されてい て も、あ ま り恩恵 を受 けない だろ う。その意味 で、パ ンフレッ トなどが英語、中国語、韓国語、 ポル トガル語、 タイ語 など各言語 にまんべ ん
な く翻訳 される ことが 望 ましい。 しか し、予算 に余裕 のない地方 自治体 が、はた してそれだけの経費 がか け られるか。 自治体 によつては、その翻訳者 さえ も見 つ か らない か もしれない。一番簡単 そうに見 える英語版 の作成 も実 は大変 な作業である。
た とえば、幼稚 園や小学校 か らのお知 らせ に毎 回帳であるが、 これの英語版があればかなり便利だなと思 う。子育 てに貴重なデー タが記載 されてい英語版 を作成する とした ら、 どこの学校 で も音 をるし、自分 の子供 の発育、予防接種 の状況など重要な情報 を記入 で きるか らである。

現状 で も何か実現可能 な方 法 はない だろ うか。
すつ の方法 は、外 国人 にもわかる 日本語で書 くことで ある。一文 の長 さを短 くす る、難解 な言 い 回

また、市町村で行 っている集団検診 であ るが、低額 なので多 くの人が受けるべ きだと考 える。 しあげて しまうだろ う。

か し、受付や問診票の記入な どは日本語 の読み書
きができなければならない。女性 の集団のレン ト

しは避 け る、漢字 の使用 は減 らす、少 しで も難 しい漢字 にはふ りが なを振 る (できれば、すべ ての漢字 にあ りがなを振 る)こ とであ ろ う。文書 の 日

ゲ ン撮影 などは夫が同行 して説明す るわけには行かない。何 とかならないだろ うか。

本語 がふだん話す 日本語 に近 くなれ ば、読み書 きの苦手 な外国人で も理解 しやす くなる。漢字 で書運転免許 の筆記試験 が 日本語だけではな くて、英語で も受験で きればと思 う。 日本 で免許証 を入手できなければ、国際免許証 を用いることになる。

かれてい て も、発音 さえ分かれば、け っこ う意味が分 かる ものである。外国人のための言語 サ ー ビ

国際免許証 の書 き換えは数年 ごとにあるが、その‑3‑ス とは、分 か りやす い 日本語 で書 くことが その第一歩 ではなかろ うか。

主催 :日 本言語政策学会
共催 :慶態義塾大学大学院政策メディア研究科
言語 と トランスカルチャープ ログラム
大会テーマ :グ ローバ リゼーシ ョンと言語政策 (その 2)
一 日本 にお けるあるべき言語教育の姿 を求めて一
日時 :2003年 11月 22日 (土)10:00‑17:00
会場 :慶藤義塾大学湘南藤沢キャンパ ス「小 日急 ・相模鉄道 ・横浜市営地下鉄 湘 南台駅
下車 神 奈川中央交通バス 慶 鷹義塾大学行 (15分)/」 R東 海道本線 辻 堂駅下車 神 奈川中央交通バス 慶 應義塾大学行 (20分)」
参加費 i会 員無料 、非会員 3000円 、非会員の大学院生1500円
キ9i30〜

受*付【タオ館 11教室】
総合司会 古 石篤子 (慶應義塾大学)
10:00‑10:15 開会の辞 水 谷 修 会 長
開催校挨拶 小 島朋之 (慶應義塾大学総合政策学部長)
10:1511:30 基調講演 「グローバル化 と日本の言語問題―その処理をめ ぐって一」
田中慎也 (副会長 ・桜美林大学言語教育研究所長)
1■30‑12:30 事例報告 「沖縄の言語政策」
石原昌英 (琉球大学)
12:30‑13:30 昼
食 (役員会)12:30‑13:30【タオ館】
ポスターセッション 発 表者説明
[ポスター掲示は 10:Oo‑17:00]
ーレシア
(1)マ
郡部の国立大学の現状 と課題
柳沼宣裕 (マレーシア北大学)
13:30‑15:00【オミクロン館 11教室 :研究発表】
司会 木 村哲也 (杏林大学)(1)台湾における郷土言語教育の実施状況と問題点
谷口龍子 (国際基督教大学大学院生)(2)中国朝鮮族における少数民族教育の成功要因とその将来 本 田弘之 (杏林大学)(3)日 本語 を母語 としない中学生をめ ぐる学習管理―交差する視線 と期待―
宙谷玲子 (国立国語研究所非常勤研究員)
13:30‑14:30【オミクロン館 12教室 :研究発表】
司会 山 川和彦 (鹿澤大学)(1)英語日の構図一既得権としての英語論試論 一
仲 潔 (大阪大学大学院生)(2)言語政策研究の陥算―社会言語学は 「人為性」 をどのようにとらえてきたか一
木村議郎クリス トフ (慶鷹義塾大学)
13:30‑15:00【オミクロン館 13教室 :事例研究】‑4‑

司会 青 山文啓 (桜美林大学)(1)次 世代 メディアと言語変容 一文化記号学の構築 ―伊藤工樹 (慶鷹義塾大学大学院生)(2)ソ ヴィエ ト ・ロシア言語政策の一側面―カルムイクの言語政策 一荒井幸康 (一橋大学大学院生)(3)ソ 運崩壊後の ロシア連邦 にお ける民族語教育の発
展 と課題 佐 多明美 (桜美林大学言語教育研 究所客員研究員) ,13:3い
14i30【オミクロン館 15教室 :事例研究】
司会 三 好重仁 (東京電機大学)(1)最近の ドイッにおける多文化共生プログラムの動向
松岡洋子 (岩手大学)
足立祐子 (新潟大学)(2)日本語と英語の有意義な教育的接点一言語交換型
授業に見る日本語 ・英語教育双方の新たな可能性 ―山中 司 (慶應義塾大学学部生)
13:30‑15:00【タオ館 11教室】

ミニ ・シンポジウム「ろ う児への言語教育のあ り方 を求 めて」
コニディネー ター 佐 々木倫子 (桜美林大学)
パ ネリス ト竹
内かお り (NPOバ イリンガル
ろう教育 センター 「能 の子学園」)
小嶋 勇 (弁護士)
古石篤子 (慶應義塾大学)
長谷部倫子 (桜美林大学大学院生)
15:1517:00【 タオ館 11教 室】
シンポジウム 「
何 のために外国語 を学ぶのか」コーディネー ター 鈴
本佑治 (慶膝義塾大学)
パ ネリス ト近藤 弘 (千葉工業大学)
堀 茂 村 (慶熔義塾大学)
森住 衛 (桜美林大学)
デ イスカッサ ン ト 平 高史也 (慶藤義塾大学)
17:00

閉会の辞
鈴木孝夫 (慶應義塾大学名者教授 )17:30‑19:00 懇親会 「生協食掌 (シグマ館地下 1階 )、会費 3000円 」
司会 重 松 淳 (慶鷹義塾大学)
挨拶 熊 坂賢次(慶應義塾大学環境情報学部長)
乾杯 堀 茂 村 (慶應義塾大学)

2003年 10月 20日 発行
発行者 日 本言語政策学会
事務局 〒 194‑0213東京都 町田市常盤町 3758
桜美林大学 田 中慎也 研 究室
Te1 042‑797‑2661
E―mall:tanashin@o断五n.ac.摘