東総地区最終処分場管理運営業務
落 札 者 決 定 基 準

令和２年１０月
東総地区広域市町村圏事務組合

目

次

１ 落札者決定基準の位置付け.................................................... 1
２ 落札者決定の手順............................................................ 1(1) 入札参加資格審査......................................................... 1(2) 事業者提案審査 .......................................................... 1(3) 落札者の決定 ............................................................ 1
３ 事業者提案審査の方法........................................................ 2(1) 基礎審査 ................................................................ 2(2) 価格審査 ................................................................ 3(3) 提案内容審査（非価格要素審査）........................................... 3(4) 総合評価 ................................................................ 4
４ 提案内容審査（非価格要素審査）において審査する点 ............................ 5

１ 落札者決定基準の位置付け
東総地区広域市町村圏事務組合が進める東総地区最終処分場管理運営業務（以下「本業務」という。
）を実施する受注者は、最終処分場施設の維持管理及び運営に関する専門的な知識やノウハウが求められる。このため、受注者の選定にあたっては、価格及びその他の条件（性能、機能、技術等）によって落札者を決定する総合評価一般競争入札方式により選定を行う。
この落札者決定基準は、総合評価一般競争入札方式により落札者を決定するため、入札参加者から提出された提案書類を評価するための評価方法及び評価基準を示すものである。
なお、審査は、東総地区広域市町村圏事務組合広域最終処分場管理運営事業者選定委員会（以下「事業者選定委員会」という。）において実施する。

２ 落札者決定の手順
落札者決定の主な手順は、次のとおりである。その流れを図－１に示す。
(1) 入札参加資格審査

入札参加者から提出された入札参加資格審査に関する提出書類を基に、入札説明書の「入札参加資格要件」に示した事項を満たしているかどうかの確認を行う。入札参加資格要件を満たしていることが確認された入札参加者のみ、次段階の事業者提案審査に参加できるものとし、入札参加資格要件を満たしていない入札参加者は失格とする。なお、入札参加資格審査結果については全入札参加者に対して通知する。
(2) 事業者提案審査

ア 基礎審査業務提案書に記載された内容が本落札者決定基準に示す基礎審査項目を全て満たしていることを確認する。
当該要件をいずれも満たしていることを確認した入札参加者のみ、次段階の提案内容審査（非価格要素審査）及び価格審査に進むことができるものとする。
イ 提案内容審査（非価格要素審査）
入札参加者から提出された業務提案書の提案内容を評価して得点化する。なお、提案内容審査（非価格要素審査）にあたって、入札参加者に対してヒアリングを実施する。
ウ 価格審査落札者決定基準に基づき入札価格を得点化する。
エ 総合評価提案内容審査（非価格要素審査）と価格審査の得点を合計して総合評価点を算出し、総合評価点の最も高い優秀提案者を選定する。
(3) 落札者の決定

事業者選定委員会における評価・審査の結果に基づいて、組合が落札者を決定する。
1

入札提案書類の受付
業務提案書の提出

入札書の提出提案審査
入札提案書類の基礎審査
・要求水準未達

失格
入札参加者ヒアリング
提案内容審査開札・予定価格超過

失格
入札価格の価格審査

総合評価の算定

優秀提案者の選定・価格点と提案内容点（非価格要素）の得点の合計により評価

落札者の決定図－１

落札者決定の手順

３ 事業者提案審査の方法(1) 基礎審査

入札参加者が提出した業務提案書により、次に示す基礎審査項目を満たしているかどうかを組合が確認する。
2

◆ 提出書類の整合確認○ 必要な書類がそろっているか。
○ 書類間の整合が図られているか。
◆ 業務提案書の要求水準確認○ 提案内容が要求水準を満たしているか。

(2) 価格審査

価格点については、70 点満点とし、次の方法で得点化する。
入札価格が定量化限度額未満の入札参加者の価格点は 70 点とする。なお、定量化限度額は予定価格の 60％の金額とする。

【算定式】
価格点＝70 点×（１－（入札価格／予定価格））＋70 点×60％※上記計算の結果 70 点を超える点数となった場合は 70 点とする。
※小数点以下は第２位までとし、第３位を四捨五入とする。

(3) 提案内容審査（非価格要素審査）

ア 審査項目及び配点
提案内容審査（非価格要素審査）の審査項目及び配点は、表－１に示すとおりである。
表－１ 提案内容審査（非価格要素審査）における審査項目及び配点
審査項目

配点

① 業務の実施方針

３点② 施設運転維持管理

７点③ 埋立計画

６点④ 環境保全対策

６点⑤ リスク管理

３点⑥ 地域貢献

５点
合計

30 点

イ 審査項目の採点基準及び得点化方法
審査項目の採点基準及び得点化方法は、表－２に示すとおりである。事業者選定委員会の委員が個別の項目ごとに評価を行い、その平均値を得点として付与する。なお、小数点以下は第２位までとし、第３位を四捨五入とする。
3表－２ 審査項目の採点基準及び得点化方法
評価採点基準

得点化方法

A

特に優れている（ 配 点 × 1）

B

ＡからＣの間（配点×0.75）

C

優れている

（配点× 0.5）

D

ＣからＥの間（配点×0.25）

E要求水準を満たす程度であり、提案内容に効果が期待できない（ 配 点 × 0）

(4) 総合評価

価格点と提案内容点（非価格要素点）の合計値を総合評価点とし、総合評価点の最も高い入札参加者が複数ある場合には、当該者にくじを引かせて順位を決定する。当該者のうち、くじを引かない者があるときは、当該入札事務に関係ない組合職員が代わりにくじを引き、順位を決定する。

総合評価点＝価格点（70 点）＋提案内容点（非価格要素点）（30 点）

4

４ 提案内容審査（非価格要素審査）において審査する点
事業者選定委員会は、提案内容審査（非価格要素審査）における各審査項目について、審査基準に基づき審査を行う。なお、各項目については、評価の視点に対して、入札参加者の実績に基づく技術改善（改良）事例などを踏まえ、信頼性かつ実現性を考慮した審査を行う。
表－３ 提案内容審査（非価格要素審査）の審査項目、評価の視点及び配点等審査項目① 業務の実施方針

評価の視点

配点

様式№

ア．本事業の特性を捉えた本業務の取組方針について、優れた提案がなされているか。
イ．組合との連携、報告の実施体制について、優れた提案がなされているか。

３点

様式 5-1

７点

様式 5-2６点

様式 5-3６点

様式 5-4３点

様式 5-5

ウ．施設の運転・維持管理における人員体制について、優れた提案がなされているか。
② 施設運転ア．長期的な安定稼動に向けた管理、点検、検査等の維持管理手法および維持管理計画について、優れた提案がなされているか。
イ．地下水水質の異常値を示したときの対応策、漏水が検知されたときの補修方法など、施設故障時の緊急対応ついて、優れた提案がなされているか。
ウ．浸出水水質が変化したときなどの対応について、優れた提案がなされているか。
エ．省エネルギー対策について、優れた提案がなされているか。

③ 埋立計画

ア．早期安定化に向けた埋立方法、散水計画について、優れた提案がなされているか。
イ．安全な埋立作業、埋立進捗状況等の管理方法、作業環境の保全について、優れた提案がなされているか。
ウ．埋立作業員の技術力向上手法について、優れた提案がなされているか。

④ 環境保全ア．騒音、振動、臭気、粉塵、水質等による環境影響対策に対する環境保全基準およびモニタリング手法（測定頻度、測定箇所等）について、優れた提案がなされているか。
イ．周辺環境への影響低減対策について、優れた提案がなされているか。

⑤ リスク

ア．潜在的なリスクの認識と対応策（保険の付保等を管理含む）について、優れた提案がなされているか。
イ．セルフモニタリングの考え方、実施内容、頻度等について、優れた提案がなされているか。
5

⑥ 地域貢献

ア．地元企業との連携（材料の購入先等）、人材活用（雇用人数、雇用条件）について、優れた提案がなされているか。
イ．見学者および地域住民等に対する環境啓発手法

５点

および情報公開について、優れた提案がなされているか。
合計

630 点

様式 5-6