平成２５年第４回永平寺町議会定例会議事日程（１日目）
平成２５年６月４日（火）午前１０時００分 開

１

議

議事日程
第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定
（町長招集あいさつ）

第 ３

承認第 １号

平成２４年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承
認について

第 ４

承認第 ２号

平成２４年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の承認について

第 ５

承認第 ３号

平成２４年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認について

第 ６

承認第 ４号

永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認
について

第 ７

承認第 ５号

永平寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専
決処分の承認について

第 ８

報告第 １号

平成２４年度永平寺町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について第 ９

議案第２６号

平成２５年度永平寺町一般会計補正予算について

第１０

議案第２７号

永平寺町行政組織条例の一部を改正する条例の制定について第１１

議案第２８号

農山漁村活性化プロジェクト支援交付金（基盤整備促進・吉野地区）の変更計画について

２

第１２

陳情第 ２号

年金２．５％の削減中止を求める陳情について

第１３

陳情第 ３号

食料・農業・農村の発展に向けた要請について会議に付した事件
議事日程のとおり

－1－

３

４

出席議員（１６名）
１番

小 畑

傳

君

２番

滝 波

登喜男

君

３番

金 元

直 栄

君

４番

齋 藤

則 男

君

５番

長 岡

千惠子

君

６番

原 田

武 紀

君

７番

川 治

孝 行

君

８番

川 崎

直 文

君

９番

多 田

憲 治

君

１１番

長谷川

治 人

君

１３番

松 川

正 樹

君

１４番

渡 邊

善 春

君

１５番

河 合

永 充

君

１６番

上 田

誠

君

１７番

酒 井

要

君

１８番

伊 藤

博 夫

君

久 則

君

欠席議員（１名）
１０番

５

上 坂

永平寺町議会に説明のため出席したものの職、氏名
町

長

松 本 文

雄 君

副

町

長

田 中 博

次 君

教

育

長

宮 崎 義

幸 君

消

防

長

竹 内 貞

美 君

政 課 長

小 林 良

一 君

企

画 財

会

計

課

長

伊 藤 悦

子 君

監

理

課

長

南 部 顕

浩 君

税

務

課

長

川 上 昇

司 君

住

民 生

活 課 長

野 崎 俊

也 君

環

境

課

山 口

真 君

長

－2－

福

６

祉 保

健 課 長

長谷川 斉

男 君

子 育 て 支 援 課 長

藤 永 裕

弘 君

農

林

長

河 合 淳

一 君

商

工 観

光 課 長

酒 井 圭

治 君

建

設

課

長

山 下

誠 君

課

上

水

道

課

長

山 本 清

美 君

下

水

道

課

長

太 喜 雅

美 君

健 康 福 祉施 設 整備 室長

山 田 幸

稔 君

永

平 寺 支

所 長

酒 井 暢

孝 君

上

志 比 支

所 長

加 藤 茂

森 君

学

校 教

育 課 長

山 田 孝

明 君

生

涯 学

習 課 長

長谷川

伸 君

町

立 図

書 館 長

堀

まさ美 君

会議のために出席した職員
議
書

会 事 務

局 長
記

清 水

満 君

平 林 竜

一 君

－3－

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～（午前１０時００分 開会）～開会 宣 告～○議長（伊藤博夫君） 開会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
去る５月２８日、町長より平成２５年第４回永平寺町議会定例会の招集告示がなされ、早速ご案内を申し上げましたところ、各議員におかれましてはご参集い
ただきまして、ご健勝にて一堂に会して、ここに本議会が開会できますこと、心より厚くお礼を申し上げます。
今定例会は、地球温暖化防止対策といたしまして、国、県で取り組みましたクールビズ期間に伴い、本町におきましても議会開催中の服装をノーネクタイ、ノー上着で臨んでおります。ご理解のほどよろしくお願いしたいと思います。
本日の会議事件の説明者として、町長、副町長、教育長、消防長並びに各課長の出席を求めております。
次に、例月出納検査の結果が監査委員より提出されております。その写しを皆様のお手元に配付してありますので、ご報告にかえさせていただきます。
本日の議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、ご協力のほどよろしくお願いしたいと思います。
ただいまの出席議員は１６名で定足数に達しております。
これより平成２５年第４回永平寺町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
～日程第１

会議録署名議員の指名～○議長（伊藤博夫君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、１番、小畑君、２番、滝波君を指名します。
～日程第２会期の決定について～○議長（伊藤博夫君） 次に、日程第２、会期の決定の件を議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期を、本日、６月４日より６月１８日までの１５日間といたした
いと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は、本日、６月４日より６月１８日までの１５日間と－4－決定いたしました。
次に、町長より本定例会に提出されました議案について提案理由の説明を受けます。
町長。
○町長（松本文雄君）

平成２５年第４回定例町議会の開会に当たり、町政運営の所信の一端を申し述べるとともに、提案いたします議案等についてご説明いたします。
６月に入り、水田の緑が一段と色濃くなり、九頭竜川の流れも日一日と輝きを増し、爽やかな季節を迎えておりますが、北陸地方の梅雨入りのニュースが気になるところであります。
議員各位におかれましては、ご壮健でご活躍のことと心よりお喜びを申し上げます。第４回定例会のご案内を申し上げたところ、お忙しい中をご参集賜り、厚く御礼申し上げます。
さて、国の平成２５年度予算が先月の１５日に成立し、政府・与党は今月２６日に会期末を迎える通常国会を延長しない方針を固めたことにより、参議院選挙
は７月４日公示、７月２１日投開票が濃厚となってまいりましたが、依然として消費税率の引き上げ、ＴＰＰ問題など重要課題が山積しております。いずれも国民生活に密着した課題であることから、国民の視点に立ち、中長期的な観点から議論を進め、国民が納得のいく対応をされるよう強く望んでいるところであります。
さて、６月２日、３日の両日、日本マレットゴルフ協会主催による文部科学大臣賞第９回日本マレットゴルフ選手権大会が永平寺町松岡河川公園マレットゴルフ場で開催され、東京都や長野県、三重県を初め、全国各地から選手、役員４６４人が参加し、競技を通して交流を深めるとともに、当日は、物産品の販売や観光パンフレットの配布と観光ポスター等の展示を行い、本町の魅力をＰＲできた
ところであり、大会の開催に大きな成果を得たところであります。
また、平成２６年度の北陸新幹線金沢開業、舞鶴若狭自動車道全線開通、さらに中部縦貫自動車道永平寺―大野間のうち福井北―松岡間の開通に向け、町内の主要観光地の魅力向上を図るため、これまで以上に観光情報の発信と本町のＰＲに努めていきたいと考えております。
さて、現在整備を進めております永平寺町の健康福祉施設「永平寺温泉

禅の里」につきましては、６月２０日に施設が完成し、完成検査後に引き渡しを受け、－5－

７月４日に落成式を行います。その後は、指定管理者による従業員の訓練や機械設備等の運転調整などを行い、７月１３日に開業する予定としております。これ
により町民の皆様の健康増進と介護予防、余暇の活用に大きな効果を発揮できる
ものと、また憩いの場として町民の皆様にいつまでも愛される、親しまれる施設になるものと思っております。今後は、指定管理者と十分話し合いながら、きめ細かな運営になるよう指導していきたいと考えております。
合併時の最大の課題でありました機能補償道路につきましては、一般県道栃神
谷鳴鹿森田線の光明寺地区から浅見地区までの事業区間延長３．２キロメートル
において工事完成の最終段階に入っており、全線５．４キロメートルが開通する
ことに伴い、６月２９日に開通式を予定しており、国道４１６号の渋滞緩和と通勤時間の短縮及び地域の活性化に大きく寄与するものと考えております。これまでに事業用地を提供された地権者の方々のご理解と地域の皆様の大きなご支援に心から感謝申し上げます。
行財政改革につきましては、第２次行政改革大綱を策定してから３年目を迎え、人件費の削減や事務事業の見直しなど、これまでの積極的な取り組みにより、中学校３年生までの子ども医療費の無料化、県下で一番安い保育料、ことし４月から始めた学校給食費無償化など、町独自の事業の実施に取り組んでいるところであります。今後も財政収支の均衡を図り、適切な事業の実施による財政運営を行い一層の財政健全化を図り、町民生活の向上に努めたいと考えております。
次に、道路網の整備について申し上げます。
中部縦貫自動車道につきましては、新たな福井北インターチェンジの盛り土工事が進められており、既に駐車場機能は本年４月より供用しております。福井北インターチェンジから越坂トンネルまでの２．２キロメートルの区間では、松岡
高架橋や松岡インターチェンジの下部工事が完成したことから橋桁の上部工事が進められております。
谷口地区においては、大畑高架橋の上部と下部工事や谷口高架橋の上部工事が行われており、これに伴い本線の立木伐採が終了しております。
花谷地区から光明寺地区では道路改良工事が発注されており、本線の立木伐採
及び掘削作業を行う予定をしております。
轟地区では、轟１号橋の工事用道路の整備工事が行われており、轟４号橋の工事用道路についても発注を予定しております。
これにより、谷口地区から轟地区までの３．６キロメートル全区間で工事が行－6－

われることになり、永平寺―大野間全線の一日も早い完成を目指しております。
それでは、今回ご提案いたします議案等について申し上げます。
まず、平成２４年度一般会計の補正予算（第９号）についてでありますが、総額２，０６４万３，０００円の減額となっており、特別交付税や国庫支出金、県支出金等の額の確定や年少扶養控除の廃止等の税制改正に伴う町民税の増額及び基金の戻し入れによる歳入の補正、各事業等の事業費の最終調整に伴う歳出の補正を行いました。補正内容といたしましては、地方交付税１億８，０００万余と財政調整基金の戻し入れ２億７，０００万、基金積立金２，４００万円余と例年より雪が少なったことによる除雪委託料の減額等が主な内容となっており、２４
年度末の財政調整基金の額は２３億７００万余を確保することができました。また、実質公債費比率も１４％前半の見込みとなり、さらに健全化が図られ、健全な財政運営ができたものと考えております。この補正予算につきましては３月２８日付で専決いたしましたので、ご承認をお願いするものであります。
次に、平成２４年度国民健康保険事業特別会計と平成２４年度後期高齢者医療特別会計につきましても、基金積立金利子と被保険者の増加による医療保険料の増額に伴い所要の補正を行ったものであり、ご承認をお願いするものであります。
永平寺町税条例及び永平寺町国民健康保険税条例の一部改正について申し上げます。
地方税法等の改正に伴い、本町のそれぞれの条例を改正する必要が生じたため、３月３１日付で専決により処分いたしましたので、本定例会でご承認をお願いするものであります。
平成２４年度一般会計繰越計算書の報告につきましては、永平寺口駅周辺整備
事業外１１の事業について繰り越しをいたしましたので、その金額や財源等について報告するものであります。
次に、平成２５年度一般会計補正予算について、その概要を申し上げます。
歳出からご説明いたします。
まず、総務費におきまして、永平寺口駅周辺等整備事業における旧京都電燈古市変電所（レンガ館）改修に伴う調査と、本年３月に永平寺町地域防災計画を改訂いたしましたので、その実効性と町民の防災意識の向上を図るため、地域防災計画の概要版と防災ガイドブックを作成することとしております。
農林水産業費におきましては、平成２１年度から取り組んでまいりました吉野
地区の農山漁村活性化プロジェクト支援交付金事業において、換地計画に伴う清－7－

算をすることとしております。
土木費におきましては、道の駅整備に必要な敷地全体の用地測量を行うほか、地域振興施設のあり方等について検討するための道の駅整備検討委員会（仮称）に要する経費を計上しております。
教育費におきましては、志比小学校の校内放送設備の修繕を行うほか、松岡中学校において、県の補助事業である環境・エネルギー教育支援事業に取り組み、生徒たちの放射線に関する正しい科学的な知識の習得に努めることとしております。
以上により、総額１，４８４万５，０００円を増額いたしました。これら歳出の財源となります歳入では、県支出金と繰越金を増額しております。
次に、条例の一部改正については、永平寺町健康福祉施設「永平寺温泉

禅の里」が今月２０日に完成し、７月１３日に開業の予定としていることから、永平
寺町行政組織条例の一部を改正する必要がありますので、提案するものであります。
農山漁村活性化プロジェクト支援交付金（基盤整備促進・吉野地区）の計画変
更につきましては、計画区域の変更に伴い、土地改良法第９６条の３に基づき議会の議決を求めるものであります。
最後に、人権擁護委員候補者の推薦でありますが、委員１名が本年９月３０日に任期満了となりますので、法律の規定に基づき、その推薦について議会の意見を求めるものであります。
これら提案いたします議案等につきましては、上程の都度ご説明いたしますので、何とぞ慎重にご審議をいただき、妥当なご決議を賜りますようお願い申し上げます。
以上、本定例会の開会に当たり、議案等の概要と所信の一端を申し上げました
が、議員各位におかれましては、町政発展に向けて一層のご尽力を賜りますよう
お願い申し上げまして、ご挨拶といたします。
～日程第３

承認第１号

平成２４年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第３、承認第１号、平成２４年度永平寺町一般会

計補正予算の専決処分の承認についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
企画財政課長。

－8－

○企画財政課長（小林良一君）

ただいま上程いただきました承認第１号、平成２４

年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認について提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の１ページをお願いいたします。
この補正予算につきましては、平成２５年３月２８日付で地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告並びに承認をお願いするものでございます。
議案書の４ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，０６４万３，
０００円を減額いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９６億４，
９７３万４，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入
歳出の予算の金額につきましては、５ページから６ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出につきましてご説明させていただきます。
１０ページをお願いいたします。
款２総務費、目４財産管理費、基金積立金２，４４２万７，０００円につきましては、自主財源の確保と次年度以降の基金運用の適正化を図るため、財政調整基金への積立金を計上させていただきました。
次に、款３民生費、目３児童措置費、児童手当５９７万５，０００円の減額につきましては、児童手当給付制度の所得制限の導入による改正と児童手当支給対
象者の減に伴い、減額分を計上させていただきました。
後段の目４児童福祉施設費、常勤嘱託職員賃金１，３２７万円の減額につきましては、保護者の保育ニーズに対応したことと、土曜日、早朝など、延長時間に預かる園児が少なかったため、当初見込みより実績が少なかったことにより減額分を計上させていただきました。
次に、款８土木費、目２道路橋梁維持費、除雪委託料１，００７万円の減額につきましては、当初の計画より降雪量が少なかったため、除雪委託料の減額分を計上させていただきました。
後段の目３道路新設改良費、県営道路整備事業負担金１，６５２万７，０００
円の減額につきましては、県営道路整備事業につきまして、県単道路改良工事など次年度へ繰り越しとなったことから、負担金の減額分を計上させていただきま

－9－

した。
次に、款１０教育費、目１学校管理費、修繕料７７万２，０００円につきましては、御陵小学校体育館の屋根の一部が破損したことから早急に修繕の必要があるため、修繕料を計上させていただきました。
次に、これらの財源となります歳入でございますが、８ページをお願いいたします。
款１町税、目１個人、現年課税分、所得割７，０００万円につきましては、平成２４年度分からの税制改正による１６歳未満の年少扶養控除の廃止、１６歳以上１９歳未満の特定扶養から一般扶養への改組等による増収分を計上させていただきました。
後段の目２法人、現年課税分４２０万円の減額につきましては、景気低迷による法人税割３４０万円の減及び法人の廃業等による均等割８０万円の減収分を計上させていただきました。
次に、後段の目１固定資産税、現年課税分、償却資産１，９００万円につきましては、電力、通信事業者のインフラ整備及び鉄道事業者の設備投資などによる大臣配分額及び知事配分額の償却資産の増収分を計上させていただきました。
次に、款８地方特例交付金９６４万円の減額につきましては、平成２４年度の制度改正に伴い、子ども手当特例交付金及び減収補塡特例交付金、自動車取得税
交付金が廃止となり、地方特例交付金が８３６万円に確定いたしましたので、当初予算額１，８００万円から減額をするものでございます。
次に、款９地方交付税、特別交付税１億８，６４３万１，０００円につきましては、平成２４年度の特別交付税額が６億２，６４３万１，０００円に確定いた
しましたので、当初予算額４億４，０００万円に増額をするものでございます。
次に、款１３国庫支出金、目１民生費国庫負担金、児童手当負担金１，８８２
万７，０００円の減額につきましては、中学生に対する負担割合１０分の１０から６分の４への変更に伴う児童手当支給制度の見直しにより平成２４年度の児童手当負担金の額が確定しましたので、減額をするものでございます。
次に、款１４県支出金、目１民生費県負担金、児童手当県負担金６３８万８，０００円につきましては、同じく児童手当支給制度の見直しによるもので、中学生に対する県の負担割合が新たに６分の１生じることにより増額するものでございます。
９ページをお願いいたします。

－10－款１５財産収入、目２利子及び配当金、基金利子２０万５，０００円につきましては、当初予算で４１６万２，０００円を計上しておりますが、財政調整基金
ほか１０基金にかかる利子が確定いたしましたので、増額分を計上させていただ
きました。
次に、款１７繰入金、目１財政調整基金繰入金２億７，０００万円の減額につきましては、一般財源が確保されたことから、自主財源の確保と次年度以降の基金運用の適正化を図るため、当初予算で２億７，０００万円を取り崩す計画としておりましたが、全額戻し入れをするものでございます。
以上、承認第１号、平成２４年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご承認いただきますようお願いをいたします。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
３番、金元君。
○３番（金元直栄君） 今回の補正、２４年度の専決ですけれども、何点かで。
１つは、歳入の町税のところですね。年少所得の控除の廃止等で、いわゆる児童手当の支給対象以外の人たちというのはどれくらいいらっしゃるのか。現実的に所得割が約７，０００万ふえているということは、それ全額この控除の廃止による増税分かというのを。その２点ですね。
２つ目は、児童手当の所得制限はどの辺でされるようになったのか。その影響、
本町ではこの５９７万５，０００円ですか、でいいとみていいのかが２つ目。
３つ目は、あずけて安心子育て充実事業で、いわゆる子どもさん方の時間外預
かりが少なかったからということで嘱託職員の時間外賃金が１，３２７万減らされています。かなり大きい金額やと私は思います。これは本当に、いわゆる父母の要望どおり実施した結果か、それとも、例えば行政から何か指導したことはな
かったのかということも含めて、ちょっとお聞きしたいですね。
○議長（伊藤博夫君） 税務課長。
○税務課長（川上昇司君）

お答えをさせていただきます。

今ほどの年少控除のことでございまして、本年、２４年から年少控除の変更がございまして、個人住民税におきましては、普通課税分といたしましていろいろ
控除がございまして、税額控除等を含めますと６，３００万円ほど、それに退職金にかかる課税が８００万ほどありまして、合わせて７，０００万となった次第－11－

であります。
また、一般扶養及び特定扶養の人数等につきましては、２３年実績と比べさせていただきますと、一般扶養におきましては約９４９人の減、特定扶養につきましては３２７人の減となっておりまして、この分にかかる課税が増となったものと判断をしております。
以上でございます。
○議長（伊藤博夫君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（藤永裕弘君）

お答えをさせていただきます。

所得制限の線引きにつきましては、今ちょっと資料を本日持ち合わせておりませんので、後日お知らせさせていただきたいと思います。
お願いいたします。
○３番（金元直栄君） 時間外とかで１，３２７万。

○議長（伊藤博夫君） 子育て支援課長。
○子育て支援課長（藤永裕弘君） 保育士の賃金の減額につきましてでございますが、まず保育士についての減額ですが、当初、全ての嘱託職員に対しまして１日勤務、
要するにフルタイムの勤務で予算化しておりましたが、実際、半日勤務等でフルタイム勤務する保育士さんが減ったということに伴う時間数の減少、それに伴う期末手当の減少がございます。それから、時間外、早朝、延長につきましては、当初の見込みより時間外等に園児を預ける保護者の方が少なかったということで、保育士のやりくりで何とか賄えたということで減額となりました。
以上でございます。
○議長（伊藤博夫君） ３番、金元君。
○３番（金元直栄君）

いわゆる子ども手当というんですかね、そういう児童手当の支給に伴っていろんな控除がなくされたということで結構話題になりました。その対象、要するに、子ども手当を受けられる、児童手当を受けられる世代と、それに関係しない世代では大きな増税になるということが言われていた結果がここで。６，３００万というとかなりの金額なんですね。６％かぐらいの増税になっているわけですね。やっぱりこれは大きいなと思うんで、その辺どうお考えなのかというのはちょっと当局にお聞きしたいですね。私はこの条例改正には反対しておりましたので、その辺もきちっと聞いておきます。
２つ目は、資料は後で、児童手当の所得制限のことについては出してもらえばいいと思うんですが。ただ、本来、所得制限って、子どもを持つ親に対してどう－12－いう形で支援していくかということが原点ですから、単純に削られるというのはまずいし、所得制限で本町で何人ぐらい、どれくらいの影響があるんかというのも、資料として出すときには示してほしいと思います。
ちょっと心配したのは、その下の保育士の臨時の人たちというんですかね、嘱
託職員の賃金とかというんで、一つは嘱託職員の賃金、１日計上していたのが半日だったりということですが、それが勤めている人たちの都合によるものなのか、
それとも、いわゆる人数とか町の側の減員によって、きょうは半日でいいわってことになるのかということはちょっと微妙で大事なことなんですね。特に嘱託職員というのは、その賃金が保障されていない。身分も保障されていないんですが。
正職員との関係で言うと、最近では、同じような仕事をこなしながら賃金に差があるというのが大きな社会問題にもなっているところですけれども、そういうと
きに、こっちの都合で、当てにしていた賃金が減らされるということがあってはならんと思っています。その辺がどうなっているのかは、やっぱりきちっとわかるように示してほしいし。
もう一つは、保護者が時間外なんかを要望されたときに、なかなか難しいんやとか、例えば園をあっちにかわってくれとかということになってしまうと、これまた本当に保護者のニーズに応えられているのかということにも問題になるん
で、ただ単に安上がり、減額されたということで納得できんというんか、よくわからないところがあるんで、その辺もどうなっているのかというのを資料として示していただくとありがたいかなと思っています。
専決でやられているんですが、これ今後のこともあるので、その辺はぜひ示していただきたいなと思うところです。
○議長（伊藤博夫君） 税務課長。
○税務課長（川上昇司君）

１点目につきましてお答えをさせていただきます。

課税のことにつきましてのご質問だったかと思いますが、私どもの課税につきましてはさきの議会等でもお話をさせていただいておりますが、全国一律に示された税率をもとに、私どももその税率を使わせていただいて課税をさせていただ
いていると。私どもが特段新たな税率を設定して課税しているということはございませんので、その点ご理解をいただきたいと。そういうふうに理解していただ
きたいと思います。
以上です。
○議長（伊藤博夫君） 子育て支援課長。

－13－

○子育て支援課長（藤永裕弘君）

お答えさせていただきます。

賃金の時間数とか、町の都合とか、ご自分の都合とかで減らされているのではないかということでございますが、一概に町側がそのまま、お預かりしている子
どもさんが少ないからといってむやみやたらに減らしているということでは決してございませんし、本人さんのご都合もあると思います。一概にどちらがどちらということではございません。また、ただ単に町だけの都合ということでは決してないということでございます。
以上でございます。
○議長（伊藤博夫君） ほかにありませんか。
原田議員。
○６番（原田武紀君）

予算書の１０ページの一番下の修繕料、御陵小学校の体育館の屋根の修繕だということなんですけれども、これまだ建ってから、たしか私の記憶では１０年たっていないんじゃないかなと思いますけれども。
前にも強風が吹きまして、新しい体育館が一部破損したことがあったんですね。
そのときに、かなり施工不良もあったんじゃないかという議論があったんですわ。
ほんで比較的新しい体育館の屋根が、何でこれ傷んだんかなということで、その辺のそういう疑いはなかったんかどうか、どういうところが傷んだんかなということがちょっと気になったもんですから質問させていただきます。
○議長（伊藤博夫君） 学校教育課長。
○学校教育課長（山田孝明君） 今ほど議員さんからご指摘の件ですけれども、今回、御陵小学校の体育館の西側、東側のほうから雨漏りが２月の下旬に発見されました。それで緊急性を要するということで、その雨漏り調査をしました。その結果、
ちょうど西、東の屋根と外壁とのつなぎ目というんですかね、コーティングしてある部分なんですけれども、そこに数カ所不良箇所が見つけられましたので、そこをコーティング及びカバーをつけるというふうなことが必要になりましたので、今回、２月の時点で発見し、３月上旬に調査業務をしたわけですけれども、緊急性を要して、また、なおかつ５月、６月の梅雨時期の前に早期に直したいということで今回させていただきました。
今、議員さんおっしゃられました、過去にもこのようなよく似た補修なり傷みがあったということをお聞きしたんですが、まだ私、ちょっと細かく把握していないんで申しわけございません。また、今回専決した内容の中には、高いところですから、今の調査業務で足場をつけて調査業務をしました。ですから、その足－14－

場を生かしながら少しでも補修経費を安くしたいということもありまして、早急に対応させていただいた次第です。
以上です。
○議長（伊藤博夫君） 原田議員。
○６番（原田武紀君）
分

施工不良の関係がなかったんかどうか。あったとしても、多の期間は過ぎているでしょうし、たしかやったのは前川元組だったと思

うんですけど、その会社も何か多分私の記憶では倒産してというんか、そんなんでどうしようもないでしょうけれども、そういう感じではなかったんかだけ確認させていただきます。
○議長（伊藤博夫君） 学校教育課長。
○学校教育課長（山田孝明君）

その件につきましては、工事の当時の状況、またそれ以降の管理状況等も確認いたしまして、こちらでも精査していきたいと思います。
以上です。
○議長（伊藤博夫君） ほかにございませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議あり」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議があります。
討論に入ります。
まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
３番、金元君。
○３番（金元直栄君）

町税の児童手当の支給に伴う国による一時的な、いわゆる控除の扱いの問題で増税になるということは確かに以前から言われていましたし、
大きな論議にもなってきたところです。それについては町のほうでは及ばんところではあるというのはわかっているんですが、やはり金額を見てみるとかなり大きい増税になるというのも今になってわかってきているところです。これらについてはどうしても、それを認めていくと、条例に反対しておりますので、その辺ではやっぱり整合性がとれないということで、きちっとそれについては認められないということを言っていきたいし、ぜひ町においても、国のやることがおかしいとしたら、国に対して、それは問題ではないかという声を上げていってほしいと思っています。

－15－

これは２つ目ですが、子育て支援のところで、反対の理由とは言いませんけれ
ども、時給が約１割削られているんですね。減額されている。確定で。これ例えば時給１，０００円で計算しますと１万３，２７０時間になるんですね。これはかなり大きい。そうなってくると、やっぱり実際どうなっているんかというのは詳しく示しておく必要があるんではないか。それは嘱託の職員の人たちにしわ寄せがあるかもしれない。逆に言うと、行政の保育に対するいろんな声かけのとこ
ろで相談に乗ったところで何か問題が生じていることがあるかもしれないということは、やはりちょっとこれ大きいことから、十分な資料をどこかで示していた
だいたほうがいいと。今これを反対の理由にはしませんけれども、大きな疑問として残るので、そのことは言っておきたいと思うんです。
一つは、今まで地方税法の問題では反対してきたこともあるので、そのことに対してはきちっとした態度をとっていくと。もう一つは、やっぱり大きな疑問をどう解決していくかというところでの資料を十分に示してほしいなと思っている
ところです。
よって、態度としては反対の立場をとっていきます。
○議長（伊藤博夫君） 次に、賛成討論の発言を許します。
ないようですから、これにて討論を終わります。
承認第１号、平成２４年度永平寺町一般会計補正予算の専決処分の承認についての件を起立にて採決いたします。
本件を原案のとおり承認することに賛成の方はご起立願います。
（起立多数）○議長（伊藤博夫君） 起立多数です。
よって、本件は原案のとおり承認することに決定いたしました。
～日程第４

承認第２号

平成２４年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正

予算の専決処分の承認について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第４、承認第２号、平成２４年度永平寺町国民健

康保険事業特別会計補正予算の専決処分の承認についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
企画財政課長。
○企画財政課長（小林良一君）

続きまして、上程いただきました承認第２号、平成

２４年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の承認につきま－16－

して提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の１１ページをお願いいたします。
この補正予算につきましては、平成２５年３月２８日付で地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告並びに承認をお願いするものでございます。
議案書の１４ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１万円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１８億５，１９５万６，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入
歳出の予算の金額につきましては、１５ページの第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出につきましてご説明をさせていただきます。
１８ページをお願いいたします。
款８基金積立金、財政調整基金積立金１万円につきましては、平成２４年度の基金利子が確定いたしましたので、基金積立金を予算化するものでございます。
次に、これらの財源となります歳入でございますが、１７ページをお願いいたします。
款８財産収入、基金積立金利子１万円につきましては、平成２４年度の基金利
子が確定いたしましたので、増額をするものでございます。
以上、承認第２号、平成２４年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決処分の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただきまして、ご承認いただきますようお願いいたします。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） ないようですから、質疑を終わります。
討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
採決いたします。
承認第２号、平成２４年度永平寺町国民健康保険事業特別会計補正予算の専決－17－

処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決定いたしました。
～日程第５

承認第３号

平成２４年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第５、承認第３号、平成２４年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
企画財政課長。
○企画財政課長（小林良一君）

続きまして、上程をいただきました承認第３号、平成２４年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の１９ページをお願いいたします。
この補正予算につきましては、平成２５年３月２８日付で地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告並びに承認をお願いするものでございます。
議案書の２２ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７８万５，０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９，１３６万
３，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入
歳出の予算の金額につきましては、２３ページの第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出につきましてご説明をさせていただきます。
２６ページをお願いいたします。
款２後期高齢者医療広域連合納付金７８万５，０００円につきましては、後期高齢者医療保険料収入の増額に伴う後期高齢者医療広域連合納付金の増額をする
ものでございます。
次に、これらの財源となります歳入でございますが、２５ページをお願いいたします。
款１後期高齢者医療保険料、現年度分普通徴収保険料７８万５，０００円につ－18－

きましては、被保険者の増加に伴う後期高齢者医療保険料収入の増額を予算化す
るものでございます。
以上、承認第３号、平成２４年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご承認いただきますようお願いをいたします。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
採決します。
承認第３号、平成２４年度永平寺町後期高齢者医療特別会計補正予算の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
～日程第６

承認第４号

永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第６、承認第４号、永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
税務課長。
○税務課長（川上昇司君）

ただいま上程いただきました承認第４号、永平寺町税条

例の一部を改正する条例の専決処分の承認について提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の２７ページをお願いいたします。
地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３０日に交付されたことに伴いまして、永平寺町税条例の一部を改正する必要が生じたため、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、本年３月３１日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告をいたし、承認をお願いするものでございます。
議案書２９ページをお願いいたします。

－19－

この改正の内容といたしまして、本文第３４条の７第２項につきましては、「第３１４条の７第２項」の下に、ふるさと納税に係る特例控除額について復興特別所得税２．１％の影響を考慮し、寄附金税額控除における特例控除額の特例読み
かえ規定を追加するものでございます。
本文第５４条第５項及び第１３１条第４項につきましては、法附則第１４条関係で独立行政法人森林総合研究所が事業等により取得する土地にかかる不動産取得税の非課税措置の適用期限の到来に伴う廃止によるものでございます。
附則第３条及び附則第４条につきましては、国税の延滞税等の改正に合わせ、延滞金、還付加算金の利率の引き下げを行うもので、本則１４．６％の部分を特例基準割合に７．３％を加えた率に、納期限後１カ月以内の法則７．３％の部分は特例基準割合に１％を加えた率に、また、還付加算金については特例基準割合とするもので、平成２６年１月１日以降の延滞金等について適用するものでございます。
３０ページをお願いいたします。
上段、附則第７条の３の２につきましては、住宅借入金等特別税額控除が平成
２６年１月１日から平成２９年末までの４年間延長されることに伴う改正でございます。
中段から３１ページにかけましては、附則２２条の２につきましては、東日本
大震災により滅失した居住用家屋の敷地を、その相続人が所有していたものとして居住用財産を譲渡した場合の長期譲渡所得の課税の特例等の適用を受けることができることとする改正でございます。
３２ページをお願いいたします。
附則２３条につきましては、東日本大震災に係る住宅借入金等特別控除の適用
期間の特例の改正によるものでございまして、第１項につきましては、大震災により滅失した家屋の住宅控除について、相続人であっても所有者とみなす改正、第２項につきましては、大震災により滅失した家屋の所有者が建てかえた住宅につきましては、平成２６年４月以降の居住開始であれば控除限度額を７％に拡充する改正でございます。
なお、施行期日は、本文第３４条の７第２項並びに附則第３条の第１項及び第２項、第３条の２、第４条、第４条の２、第７条の４、第１７条の２及び第２２条の２、第２３条については平成２６年１月１日より、附則第３条第３項、第７条の３の２及び第２３条については平成２７年１月１日より、その他の条項は平－20－

成２５年４月１日からの施行となります。
以上、承認第４号、永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について提案理由の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
３番、金元君。
○３番（金元直栄君） ２点あります。
１つは、地方税法の改定については、なかなかわかりにくい状況があるというのはいつも言っているところですが、ただ、今回資料として示されたものを見ていますとそれなりにわかりやすくなっているなというのは感じとしてあります。
だから、この改定によって町民への影響はどういうところで生じるのかというのが一つですね。簡単でいいですから。金額が幾らとかそんな細かくではなしに、
こういうふうなところに影響が出るんでないかというのがあれば。
２つは、還付のところで、延滞利息は高いんだけれども、町の還付加算金というのはかなり安いんですね。本当に十何年ぶりにこれは改定されたというわけですからそれはそれで一歩前進したのかなと思うんですが、例えば町の責任で取り過ぎた税金というのがよく話題になりますけど、そんなのを返すときにはどうい
う扱いになるのかというのも１つだけ、例としてお聞きしたいと思います。
○議長（伊藤博夫君） 税務課長。
○税務課長（川上昇司君）

お答えをさせていただきます。

今回の税改正に伴いまして、町民の影響という問いやったと思いますが、今ほどお話しさせていただきましたように、主に延滞金、還付加算金、あと住宅取得控除関係の控除が主となっております。これにつきましては平成２６年１月１日以降の適用が主でございまして、今のところは影響は見かけられないと認識しております。
第２点目の延滞金、還付加算金につきましてのご質問でございますが、ご存じのように、延滞金につきましては納税を促すために課されるものでございまして、
期限内納付ということに視点を置きまして、期限内に納税いただきました納税者と期限後に納税いただきました納税者の差をつけるということで設けさせていた
だいております。また、還付加算金につきましては、今ほどお話しいただきましたように、過誤納に対して加算される利子の意味合いの強いものと認識しており－21－

まして、今ほどの各乗率の差についてでございますが、延滞金につきましては、
やっぱり滞納行為に対する罰則の意味合いが強いもので高く設定がされておりま
すし、還付加算金につきましては過誤納に対するものというふうなことで全国一律の率で今回も改正になっております。
今後どういうふうになっていくかということでございますが、誤った課税で納め過ぎという方がございました場合にはこういうものを適用させていただきますが、ほとんどのときにつきましては、今ほど、課税側としましてはそういうふう
な過ちを犯すような課税をしているというのはごくまれでございまして、これまで同様と認識しておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（伊藤博夫君） ３番、金元君。
○３番（金元直栄君）

町民への影響についても説明されました。ただ、いわゆる納税環境のところで言うと、延滞金については制裁的な意味合いもあると、還付加算についてはここに示してあるとおりだということなんですが、ちょっと私は矛盾するなと思っています。
延滞金といいますけれども、それは町にもあると思うんですが、税条例の中にはそういう延滞金を取るのが目的じゃないわけですから、やっぱり納税促進という意味があるわけですから、いろんな話の中でその減免のやつなんかもいろいろやられている自治体、きちっと条例化をしてやられているところもあるようです。
要するに、課税した課税額そのものをどう回収するかということが大事です。特に本町の場合、長期のいわゆる繰越滞納金というんですか、そういうのがありますから、単純にこれをどうするかということだけでは済まないんではないかなと思うところがあるので、その辺は十分考えていってほしいと思います。
その辺だけちょっと質問として言っておきます。
○議長（伊藤博夫君） 税務課長。
○税務課長（川上昇司君）

いろいろお話しいただきましたけれども、町といたしま

しても適正な課税、適正な対応ということでいつもやっております。今ほどのお話も十分考慮しながら今後対応していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（伊藤博夫君） ほかにありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）－22－

○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
採決します。
承認第４号、永平寺町税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
～日程第７

承認第５号

永平寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第７、承認第５号、永平寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
税務課長。
○税務課長（川上昇司君）

ただいま上程いただきました承認第５号、永平寺町国民

健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の３３ページをお願いいたします。
地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３０日に交付されたことに伴いまして、永平寺町国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じたため、地方自治法第１７９条第１項の規定により、同年３月３１日に専決処分をいたしましたので、同条第３項の規定により報告をいたし、承認をお願いするものでございます。
議案書の３５ページをお願いいたします。
条例第５条の２、第７条の３、第２１条につきまして、国民健康保険の被保険者であった者が国民健康保険から後期高齢者医療制度に移行する場合について、
国民健康保険税の軽減判定所得の算定の特例、特定世帯に係る世帯別平等割額を最初の５年間を２分の１減額するものを恒久化することに加えまして、その後３年間につきましても、激変緩和策といたしまして４分の１減額する措置を講じる
ものでございます。
３６ページをお願いいたします。
附則第１９条につきましては、税条例附則第２２の２と同様に、東日本大震災に係る被災居住用財産の敷地に係る譲渡期限の延長の特例を所得割の算定に適用－23－

するものでございます。
施行期日は、附則第１９項につきましては平成２６年１月１日から、その他の条項につきましては平成２５年４月１日から施行するものでございます。
以上、承認第５号、永平寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認について提案理由の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
討論を省略し、採決に入りたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
採決します。
承認第５号、永平寺町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分の承認についての件を原案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、原案のとおり承認することに決しました。
ここで暫時休憩いたします。
１５分まで休憩いたします。
（午前１１時分 休憩）──────────────（午前１１時１５分 再開）○議長（伊藤博夫君） 休憩前に引き続き再開いたします。
ここで、町長の提案理由について一部訂正の報告があります。よろしくお願い
したいと思います。
松本町長。
○町長（松本文雄君）

先ほどの提案理由の中で、健康福祉施設「永平寺温泉

禅の里」の落成式の期日を７月４日と申し上げましたが、７月３日ですので訂正させていただきます。
よろしくお願いいたします。
以上です。

－24－

○議長（伊藤博夫君） そういうことで、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
～日程第８

報告第１号

平成２４年度永平寺町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第８、報告第１号、平成２４年度永平寺町一般会

計繰越明許費繰越計算書の報告についての件を議題といたします。
報告を求めます。
企画財政課長。
○企画財政課長（小林良一君）

ただいま上程をいただきました報告第１号、平成２

４年度永平寺町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告につきまして、地方自治法
施行令第１４６条第２項の規定に基づきご報告をさせていただきます。
議案書の３８ページをお願いいたします。
それでは、主なものにつきましてご説明をさせていただきます。
款２総務費、項１総務管理費、永平寺口駅周辺等整備事業１億２，４６５万７，
０００円につきましては、駅前ロータリーの整備に伴い、バス車庫移転等の関係者との協議に時間を要したことや、新駅舎の建設に伴い、えちぜん鉄道及び中部運輸局との協議により、年度内に完成できないことから繰り越しをさせていただ
いたものでございます。
次に、款３民生費、項１社会福祉費、健康福祉施設整備事業１億８，１１３万
４，０００円につきましては、健康福祉施設の工事におきまして、昨年１１月、請負業者が倒産したことにより工事が一時中断となったため、施設の整備が年度内に完成できないことから繰り越しをさせていただいたものでございます。
次に、款６農林水産業費、項１農業費、農山漁村活性化対策整備事業３，０３
３万円につきましては、松岡吉野、光明寺地区の農山漁村活性化プロジェクト支
援事業におきまして、早期事業完成のため、前倒しにより予算化しましたが、年度内に完成できないことから繰り越しをさせていただいたものでございます。
次に、款８土木費、項２道路橋梁費、道路改良、橋梁改修等事業１億９，８１３万円につきましては、歩行者などの安全確保のため、歩道整備、消雪及び橋梁の修繕、道路の総点検など、前倒しにより予算化をいたしましたが、年度内に完成できないことから繰り越しをさせていただいたものでございます。
次に、款１０教育費、項２小学校費、小学校施設耐震補強等事業１億３，５３０万１，０００円及び項３中学校費、中学校施設耐震補強等事業１億６，１６９
万９，０００円につきましては、児童生徒が安全、安心で快適な環境で学習でき－25－

るよう小中学校施設の耐震補強工事を早期に完成するため、前倒しにより予算化をいたしましたが、年度内に完成できないことから繰り越しをさせていただいた
ものでございます。
繰越額が１２事業９億４，２４８万９，０００円でございます。財源につきましては、国庫支出金といたしまして３億３，４１９万９，０００円、合併特例債
及び緊急防災・減災事業債など地方債が４億円、一般財源は２億８２９万円でございます。
以上、報告第１号、平成２４年度永平寺町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告とさせていただきます。
以上、よろしくお願いをいたします。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
３番、金元君。
○３番（金元直栄君）

これは全協での説明のときにも、２番の永平寺口整備費と健康福祉施設整備事業については、あとのやつとはちょっと別だということで説明を受けました。
国はこの間、いわゆる単年度予算というんでなしに、連続何カ月予算ということで、地方の経済対策として大型補正を組んでこういうことをやり出して何年か目に入ると私はちょっと思っています。これちょっと心配なのが、国はそういうことを交付金として地方自治体に支出するよと言いながら、いわゆる説明とかいろんな要綱と違ってその支出、国からの交付金がおくれることが実際いろんなところで生じていると私は思っているんですね。交付金は来ない、工事は発注した
わというふうなことで、ちょっとちぐはぐなことが実際起こっているようなことはないのか、その辺はどうなのかということをちょっとお聞きしたいです。
○議長（伊藤博夫君） 企画財政課長。
○企画財政課長（小林良一君）

今回は緊急防災・減災事業債ということで、これは充当が実は１００％でございます。通常ですと交付税算入が７０％でございます
けれども、国の予備費を使うということで今回は８０％でございます。という中で、町のほうも国を信頼しまして行っておりまして、町といたしましては、その交付税算入につきましては予定どおり来るものと考えております。今までも交付税に算入ということで詳細につきましては余りわからない面もございますけれど
も、交付税には算入されていると考えております。

－26－

以上です。
○議長（伊藤博夫君） ３番、金元君。
○３番（金元直栄君）

町はほかの会計との関係で大きなお金を抱えているということもありますけれども、実際、小さいところでは、そのお金が入ってくる期日に入ってこないということで、交付される予定だった時期に来ないということもあって、いわゆる支払いなんかに立てかえを生じたりすることもどうもあるみたいなんですね。その辺は、こういう予算のつけ方はこれからも、この間、繰越明許というのはかなり前倒し的な扱いで大きい年度が続いているように私は思っていますけど、そこらは十分考えて、国のほうもそういう方針でやるならどうしていくのかということを考えながら進める必要があるんでないかな。現に２５年度の当初予算、国の予算についてはかなり、５月の中旬になって国会をというような状況ですから、そんなことを考えると、そんなこともちょっと考えながら進めていくべきではないかなとちょっと思っていることだけ言っておきます。
○議長（伊藤博夫君） 企画財政課長。
○企画財政課長（小林良一君）

その辺の前倒しと予算化につきましては、町もその辺も十分考慮しながら対応させていただきたいと思います。
○議長（伊藤博夫君） ほかにありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） ないようですから、質疑を終わります。
以上で報告第１号、平成２４年度永平寺町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についての件を終わります。
～日程第９

議案第２６号○議長（伊藤博夫君）

平成２５年度永平寺町一般会計補正予算について～

次に、日程第９、議案第２６号、平成２５年度永平寺町一般

会計補正予算についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
企画財政課長。
○企画財政課長（小林良一君）

ただいま上程をいただきました議案第２６号、平成２５年度永平寺町一般会計補正予算につきまして提案理由のご説明を申し上げます。
議案書の４１ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，４８４万５，０００円を追加いたしまして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８４億４，－27－

０７４万５，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額につきましては、４２ページから４３ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
初めに、歳出につきましてご説明をさせていただきます。
４６ページをお願いいたします。
款２総務費、目５企画費、旧京都電燈古市変電所改修調査委託料２０５万８，
０００円につきましては、旧京都電燈古市変電所、レンガ館でございますが、施設改修に伴い、国の登録有形文化財（建造物）に登録されていることから、事前に文化庁と協議をする必要がございまして、建物の改修及び現況調査等の委託料を計上させていただきました。
後段の一般コミュニティ助成事業補助金２２０万円につきましては、宝くじの社会貢献広報事業の促進を目的に、コミュニティ活動の活性化につながる地域活動に対する助成金で、今回の補助団体は龍童太鼓保存会で太鼓等の購入に対する補助金を予算化するものでございます。
次に、目９防災費、地域防災計画（概要版）・防災ガイドブック作成業務委託
料５３６万６，０００円につきましては、平成２５年３月の永平寺町地域防災計
画の改訂に伴い、町民の防災意識の向上と地域防災計画の実効性を高めるため、
防災計画（概要版）と防災ガイドブックの作成委託料を計上させていただきました。
次に、款３民生費、目３心身障害者福祉費、全国盲人福祉大会補助金１３万２，０００円につきましては、６月２１日から２３日に鯖江市のサンドームで開催されます第６６回全国盲人福祉大会に伴う負担金を計上させていただきました。
議案書の４７ページをお願いいたします。
款６農林水産業費、目４農地費、換地清算支払金１０１万円につきましては、
平成２１年度から進めております農山漁村活性化プロジェクト支援交付金事業に係る吉野地区の基盤整備において、区画整理に伴う換地計画に基づき清算をする
ため、換地清算支払金を計上させていただきました。
次に、款８土木費、目３道路新設改良費、道の駅整備検討委員会報償費１７万
２，０００円につきましては、道の駅の地域振興施設の内容について検討委員会
で施設の方向性と運営方法等を協議することから、委員の報償費を計上させていただきました。後段の道の駅用地境界測量委託料４１万２，０００円につきまし－28－

ては、道の駅の整備において、福井県が行う整備に合わせて永平寺町も並行して事業を進めており、敷地全体の用地測量を行う必要があるため、委託料を計上させていただきました。
次に、款１０教育費、目１学校管理費、修繕料１３２万９，０００円につきましては、志比小学校の校内放送設備が故障したため、音声システムユニット及びモニター等の修繕料を計上させていただきました。
後段の目２教育振興費、消耗品費３万１，０００円及び教材備品６万９，０００円、合わせて１０万円につきましては、里地里山クラブ活動費として、里地里山に関する事業において県内２１の小学校で指定を受け、本町は志比北小学校が指定を受けましたので、観察会等で使用する学習備品等を予算化するものでございます。
４８ページをお願いいたします。
款１０教育費、目２教育振興費、教材備品購入費７０万円につきましては、松岡中学校において、放射線に関する科学の授業を取り入れて、環境・エネルギー
教育と放射線に関する正しい知識を持たせるため、学習備品の購入費を計上させていただきました。
次に、後段の目４文化財保護費、文化財調査報償費１２万円につきましては、町内にある江戸時代の歴史的建造物について記録保存を行うもので、専門家による伝統建造物現況調査を行うため、調査に伴う報償費を計上させていただきました。後段の埋蔵文化財調査支援業務委託料７１万６，０００円につきましては、
上水道配水池建設事業に伴い、吉野地区において施設の整備箇所が埋蔵文化財包
蔵地内と確認されましたので、発掘調査委託料を計上させていただきました。
次に、これらの財源となります歳入でございますが、４５ページをお願いいたします。
款１４県支出金、目８教育費県補助金、里地里山クラブ活動事業補助金１０万円につきましては、里地里山について生物多様性や環境保全に関する観察会等の学習備品に対する県補助金を予算化するものでございます。後段の環境・エネル
ギー教育支援事業補助金７０万円につきましては、市町の自主的な環境・エネル
ギー教育に関する学習をするための学習備品等に対する県補助金を予算化するものでございます。
次に、款１８繰越金、純繰越金、前年度繰越金１，０８０万８，０００円につきましては、６月補正予算に係る財源として平成２４年度からの純繰越金を予算－29－化するものでございます。
次に、款１９諸収入、節２総務費雑入、一般コミュニティ事業助成金２２０万円につきましては、宝くじの社会貢献広報事業の促進を目的に、コミュニティ活
動の活性化につながる地域活動に対し、財団法人自治総合センターが補助する助成金を予算化するものでございます。
後段の節５農林水産業費雑入、農山漁村活性化対策整備事業換地清算金１０１万円につきましては、平成２１年度から進めております農山漁村活性化プロジェ
クト支援交付金事業において、吉野地区の区画整理に伴う換地計画に基づき清算をするため、換地清算金を予算化するものでございます。
以上、議案第２６号、平成２５年度永平寺町一般会計補正予算の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただきますよう、お願いをいたします。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
お諮りいたします。
日程第９、議案第２６号、平成２５年度永平寺町一般会計補正予算についてを、
会議規則第３９条第１項により、予算決算常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、本件を予算決算常任委員会に付託することに決定いたしました。委員会におかれましては、休会中に審査をしていただき、今定例会中に審査の結果を議長に提出くださいますようお願いいたします。
～日程第１０

議案第２７号

永平寺町行政組織条例の一部を改正する条例の制定について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第１０、議案第２７号、永平寺町行政組織条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
副町長。
○副町長（田中博次君）

ただいま上程をいただきました議案第２７号につきましてご説明を申し上げます。

－30－

議案書４９ページをお願いいたします。
現在、上志比地区で整備を進めております健康福祉施設「永平寺温泉 禅の里」につきましては、町長の提案理由にもございましたけれども、６月２０日に施設が完成をいたしまして、指定管理者によります開業の準備などを経まして、７月１３日に開業する予定であることから、永平寺町行政組織条例につきまして所要の改正をするものでございます。
改正の内容につきましては、健康福祉施設の整備を担当してまいりました健康
福祉施設整備室を廃止いたしまして、廃止後の健康福祉施設に関する業務を福祉保健課のほうに移管するものでございます。
条文の改正につきましては、議案書に記載のとおりでございます。
なお、改正条例の施行日につきましては、健康福祉施設の開業後も工事費等の清算など、健康福祉施設整備室での処理すべき業務がございますことから、別途、本条例の施行期日を定める規則というものを定めまして、その中で施行日につきまして決定をさせていただくと、こういうことにしておりますのでよろしくお願いを申し上げます。
以上です。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
３番、金元君。
○３番（金元直栄君）

これは健康福祉施設ということがその役割をなくすからということなんですが、ちょっと私勘違いしてたら謝りますけど、いわゆる課と同じ扱いをしてきたと思うんですね。以前、室があったときには室長がその理事者として本会議に出てきていたことはないように思うんです。だから課の改廃になるということになれば、ある意味、機構改革。それらについては、やっぱりそれなりの方針を持って示すべきでないか。仕事がなくなるからなくすんだだけではなしに、例えば、その後に人事異動もあるのかもしれないということなんかも、一つの方向性をやっぱり示してほしいということだけちょっと言っておきます。
○議長（伊藤博夫君） 副町長。
○副町長（田中博次君）

今ほどおっしゃいましたように、現行の行政組織条例におきましては、第１条に「次に掲げる課（室）及び支所を置く」という中で、健康福祉施設整備室を置いてございます。ということで、これはいわゆる課内室ではなくて、課と同様な組織ということでご理解いただければよろしいかと思います。

－31－おっしゃったように機構改革ではないんかというお話でございますが、これにつきましては、今ほども提案理由の中でご説明申し上げましたように、施設の整備そのものが６月２０日には済みます。ただし、その残務処理といいますか、事務処理が若干残っておりますので、それを済ませた後、課を廃止しまして、その事務を今後の健康福祉施設に関する事務を福祉保健課のほうに移管したいと、こういうものでございますので、ご理解いただきますようにお願いを申し上げます。
○議長（伊藤博夫君） ほかにありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
お諮りいたします。
日程第１０、議案第２７号、永平寺町行政組織条例の一部を改正する条例の制定についてを、会議規則第３９条第１項により、総務常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、本件を総務常任委員会に付託することに決定いたしました。委員会におかれましては、休会中に審査をしていただき、今定例会中に審査の結果を議長に提出くださいますようお願いいたします。
～日程第１１

議案第２８号

農山漁村活性化プロジェクト支援交付金（基盤整備促進・吉野地区）の変更計画について～○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第１１、議案第２８号、農山漁村活性化プロジェ

クト支援交付金（基盤整備促進・吉野地区）の変更計画についての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
農林課長。
○農林課長（河合淳一君）

議案第２８号、農山漁村活性化プロジェクト支援交付金（基盤整備促進・吉野地区）の変更計画についてご説明させていただきます。
議案書５０ページをお願いいたします。
本交付金につきましては、平成２０年の１２月議会におきまして、土地改良法
第９６条の２の２項において議会のご承認をいただいて事業を開始させていただ
いております。
今回、土地改良法第９６条の３項において事業の計画変更が必要となりました
ので、変更につきましても町の議会の承認、議決をお願いしたいということで提－32－案させていただきました。
１、事業名、農山漁村活性化プロジェクト支援交付金（基盤整備促進・吉野地
区）。２、事業概要、農業生産基盤整備９．４ヘクタール。３、総事業費、１億８，５８４万円。４、事業期間、平成２１年度から平成２５年度まで。５、事業主体、永平寺町。
２枚おめくりいただきまして、５２ページをお願いいたします。
５１ページにつきましては当初の一定地域調書、５２ページにつきましては変更の一定地域調書。赤の２字、６字、９字、１３字が変更となっております。
おめくりいただきまして、５３ページ。
まず１番の用途区域変更ということで、緑色につきましては関西電力、４番の緑色についても、東側につきましては、これも関西電力の鉄塔ということで減額になっております。また、４番の緑色につきましては、これは住宅等の用途へ行
くということで、これも減額となっております。また、２番の赤、４番の赤印につきましては、区域に編入しておりますので増となっております。
また、３番の茶色の農道及び４番の茶色の農道については農道としての面積ということで、これだけ水色の農道の計画でありましたけれども、茶色ということ
で農道の面積区域がふえているということで変更となっております。
以上、議案提案につきまして説明とさせていただきます。
ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（伊藤博夫君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
お諮りいたします。
日程第１１、議案第２８号、農山漁村活性化プロジェクト支援交付金（基盤整備促進・吉野地区）の変更計画についての件を、会議規則第３９条第１項により、産業建設常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、本件を産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。委員会におかれましては、休会中に審査をしていただき、今定例会中に審査の結果を議長に提出くださいますようお願いいたします。
～日程第１２ 陳情第２号

年金２．５％の削減中止を求める陳情について～－33－

○議長（伊藤博夫君）

次に、日程第１２、陳情第２号、年金２．５％の削減中止を求める陳情についての件を議題といたします。
この陳情書は、お手元に配付しました陳情文書表のとおり、会議規則第３９条
第１項の規定により、教育民生常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君）

異議なしと認めます。よって、陳情文書表のとおり、教育民生常任委員会に付託することに決定いたしました。委員会におかれましては、休会中に審査をしていただき、今定例会中に審査の結果を議長に提出くださいます
ようお願いいたします。
～日程第１３ 陳情第３号○議長（伊藤博夫君）

食料・農業・農村の発展に向けた要請について～

次に、日程第１３、陳情第３号、食料・農業・農村の発展に向けた要請についての件を議題といたします。
この陳情書は、お手元に配付しました陳情文書表のとおり、会議規則第３９条
第１項の規定により、産業建設常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君）

異議なしと認めます。よって、陳情文書表のとおり、産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。委員会におかれましては、休会中に審査をしていただき、今定例会中に審査の結果を議長に提出くださいます
ようお願いいたします。
暫時休憩いたします。
（午前１１時分 休憩）──────────────
（午

時

分 再開）

○議長（伊藤博夫君） 休憩前に引き続き再開いたします。
お諮りいたします。
これをもちまして本日の日程は議了しました。
本日はこれをもちまして散会したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、本日はこれをもって散会することに決定いたしました。

－34－

なお、明日５日から９日までを休会といたしたいと思います。ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤博夫君） 異議なしと認めます。
よって、明日５日から９日までは休会とすることに決定いたしました。
なお、１０日は定刻より本会議を開会しますので、ご参集のほどよろしくお願いいたしたいと思います。
本日はどうもご苦労さまでございました。
（午後 ０時００分 散会）－35－