2021/12/1

資料３

準公共・相互連携分野および分野間連携基盤の検討状況

越塚 登

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１．準公共・相互連携分野◼ 以下の４つの分野に関する取組が進行中（次ページ以降説明）► 防災分野► 教育・こども分野► 医療分野► モビリティ分野◼ 国民個人の暮らしのニーズに応じたサービスの視点から、準公共分野のデジタルサービスを検討することが重要► 国民個人が、これらのサービスのすべてを享受するものとして、デジタルサービスを相互連携する必要がある。分野毎に分けた検討も、ある種サービス提供側の都合。
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防災分野・取組概要◼ 防災分野のデジタルアーキテクチャと課題► データ中心型設計の必要性：現在、共有すべき「情報」が標準化されていない、被害「情報」が「データ」化されていないなどの課題により、関係者間での「情報」共有に時間を要している► 総合防災システムの刷新に向けたアーキテクチャ整理、具体的には避難所現場におけるシステムの利便性向上に取組む。

◼ 検討の進め方► 防災データの国・県等関係者間での情報共有を推進するため、過去の災害での情報共有に関する事例調査、国・県等の防災関係者のニーズ調査の検討、防災関係者間で共有すべき基本情報（日本版EEI）の検討等を通じ、防災データアーキテクチャの整理、避難所の利便性向上に向けた検討を行い、総合防災情報システムの刷新、防災データの連携基盤の整備等に取り組む。
緊急・救命

緊急避難

復旧・復興

政府官邸、内閣府※情報のボトルネックにより、迅速に情報を把握できていない可能性

総合防災システム・共有すべき情報（種別、質）が標準化されていない。
・情報提供/収集に伴う業務負荷が高い

県災害対策本部
FAX
手入力

都道府県防災システム

支援制度DB（開発中）

市区町村災害対策本部
市区町村防災システム

・情報をデータ化する仕組みがない。

手書き
口伝

現場（被害状況、避難所など）
紙フォーマット
電話3

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教育・こども分野・取組概要（こどもに関する各種データ連携支援）◼ 貧困や虐待など支援を必要とするこどもに、データ連携によって関係機関が連携してプッシュ型の支援を行うことの必要性が指摘。
◼ 現在、例えば大阪府箕面市では、生活困窮判定、学力判定、非認知能力等判定の３つの要素を総合的に判定して「子どもの状態の総合判定」を行い、必要な支援につなげており、こうした先進的な取組をさらに展開するための実証事業を今後実施。
◼ 政府内では、内閣府（子供の貧困担当）、内閣官房（こども政策推進体制検討チーム）、厚労省、文科省が関係するところ、11月26日に小林デジタル副大臣を主査とし関係省庁の副大臣で構成されるPTの第１回を開催し、今後検討。
◼ なお、国が一元的にこどもの情報を管理するデータベースを構築するということは考えていない。

こどもに関する情報・データ連携 副大臣プロジェクトチーム（第1回）（令和３年11月26日）資料より4

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医療分野・取組概要◼ 以下の３つの仕組みについて、オンライン資格確認等システムやマイナンバー制度等の既存インフラを最大限活用しつつ、令和３年に必要な法制上の対応等を行った上で、令和４年度中に運用開始を目指し、効率的かつ迅速にデータヘルス改革を進め、新たな日常にも対応するデジタル化を通じた強靱な社会保障を構築する。
► 全国で医療情報を確認できる仕組みの拡大◆ 患者や全国の医療機関等で医療情報を確認できる仕組みについて、対象となる情報（薬剤情報に加えて、手術・移植や透析等の情報）を拡大し、令和４年夏を目途に運用開始► 電子処方箋の仕組みの構築◆ 重複投薬の回避にも資する電子処方箋の仕組みについて、オンライン資格確認等システムを基盤とする運用に関する要件整理及び関係者間の調整を実施した上で、整理結果に基づく必要な法制上の対応とともに、医療機関等のシステム改修を行い令和４年夏を目途に運用開始► 自身の保健医療情報を活用できる仕組みの拡大◆ ＰＣやスマートフォン等を通じて国民・患者が自身の保健医療情報を閲覧・活用できる仕組みについて、健診・検診データの標準化に速やかに取り組むとともに、対象となる健診等を拡大するため、令和３年に必要な法制上の対応を行い、令和４年度早期から順次拡大し、運用

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モビリティ分野・取組概要（自律移動ロボット・ドローン）◼ ３次元空間情報基盤での空間IDの整備► 国土上の指定された場所に、自動的にロボット・ドローンが到達できることを実現。
► 国土の三次元空間上で、行き先や経路などを指定できる必要。
► 異なる基準の３次元地図の乱立を防ぎ、共通の基準を用いて、あらゆる空間情報を「簡単に」「安く」「早く」「利用しやすい形式・内容・容量」「必要十分な範囲・粒度・項目」で検索・取得できる仕組みを構築し、移動・配送やそのためのインフラ整備等を効率化する。
異なる基準の３次元地図が乱立しているイメージ

空間情報をボクセルで表現しているイメージ※独立行政法人情報処理推進機構 デジタルアーキテクチャ・デザインセンター（ＤＡＤＣ）提供資料より抜粋

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２．分野間連携基盤の検討状況

公共、準公共、民間等をつなぎうる、分野を超えたデータ連携基盤

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SIP CADDEの基本アーキテクチャ
社会的規範を実現する機能群

技術的規範を実現する機能群

トラストを確保したDX推進SWG（手塚先生）
外部システム利用 外部システム利用

ID管理

認証局

認証・認可機能

外部システム利用

データ取引市場

トラスト連携機能

来歴管理機能契約管理機能語彙管理機能ドメイン語彙作成
語彙レポジトリ

データ加工支援
表形式データの抽出・解析

データカタログ機能
横断検索作成支援ダッシュボード

分野毎データ基盤

分野毎データ基盤
データ交換機能（コネクタ）

データ交換機能（コネクタ）

自由なデータ交換を実現する機能群
データ交換機能（コネクタ）

データ交換機能（コネクタ）CADDE Commons Space

分野毎データ基盤

分野毎データ基盤
データ交換機能（コネクタ）

分野毎データ基盤

データ交換機能（コネクタ）

分野毎データ基盤

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SIP CADDE 分野間データ連携カタログ機能（横断検索型カタログ）◼ 1,000以上の組織（企業、団体、自治体、大学など）が公開するデータカタログサイトからカタログ情報を収集◼ すでに134,768件のデータが検索可能に！（現時点、増加中）【将来的】ベースレジストリ
準公共分野データ
UI

ビジネスデータ
業界
CKAN

横断検索

企業
CKAN 企業
CKAN

公共系オープンデータ
政府
CKAN

ユーザ

コネクタ

134,768件
API

CADDE コネクタ

63,645件

自治体
CKAN

47サイト
412自治体28810件

自治体
CKAN

自治
体 自治体
CKAN CKAN
自治体
CKAN

自治体
CKAN

CKAN準拠リポジトリ

学術データ

大学等の機関リポジトリ

748サイト非CKANリポジトリ

71,398件
件数は2021/10/4現在

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公共オープンデータ検索（CADDE と data.go.jpの比較）「新型コロナ」（241／37）「防災」（3,331／1,629）「子育て」 （889／253）「子供 or こども」（584／166）

CADDE連携型データカタログ構築中（既に132,000件登録中）

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グローバルで対等な国際連携の進展

Corporate Agreement
between FIWARE
Foundation and DTA(Feb. 2020)

Collaboration Agreement
between IDSA and DSA(Oct. 2021)
Join session between GAIA-X and DATA-EX
in RRI International Conference (Oct., 2021)
・GAIA-X: Hubert Dardieu
・ DATA-EX: Noboru Koshizuka
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分野間データ連携基盤のアーキテクチャ（全体像と、SIP CADDE、DATA-EXの関係）
プラットフォームにおけるデータ取扱いルールの実装に関するSWG（渡部先生）

法制度 連携ガバナンス

DATA-EXの範囲

DSAで開発が必要な範囲（主に管理運営関係）

データ戦略WGで扱われている
他のデータ基盤への取組み

SIPが開発する範囲（主に研究性があった技術的内容）
SIPで連携試行した範囲※ 本稿は検討の途中経過の未定稿であり今後検討の進展によって変更の可能性があります。

個人情報保護法等も含めた公的な法制度
データ連携基盤（DATE-EX）の運用規約

各種申請管理コミュニティー
（運営管理、事務プロセス）

レイティング（評価）

リソース・ライフサイクル管理

ダッシュボード（システム管理）

コネクタロケーションサービス（ディレクトリ・レジストリサービス）

APIレジストリ／APIカタログ

アプリケーションストア

運用

トラストを確保したDX推進SWG（手塚先生）

横断検索

原本性保証管理

作成支援

語彙管理機能相互運用(変換)機能

ドメイン語彙作成NGSIプロトコル

語彙レポジトリIDS-CADDE 相互運用

情報銀行／PDS

交換履歴管理（横断型）
データカタログ機能

分野毎データ基盤

契約管理機能……

来歴管理機能国内連携

GAIA-X Dataspace

認証・認可機能FIWARE

相対型サービス

IDSAタイムスタンプサービス

IEEE P3800

ID連携サービス

ISO市場型サービス……

e-sealサービス

ベースレジストリ

ID発行サービス

IMI（JP）

データ取引市場

SEMIC (EU)

電子証明書サービス

NIEM (US)

ID管理サービス……

トラストサービス

語彙国際基盤（各種）

鍵管理サービス

決済・支払サービス分野毎データカタログ

Trusted List対応

国際連携

……

DATA-EX
外部で連携するサービス・機能

電子証明書サービス

国内の自治体オープンデータだけで1,000以上のカタログ……

連携インフラTrust連携機能

分野毎データカタログ

連携

認証局

データ
流通管理機能
データ交換機能（SIP CADDE Connector → DATE-EX Connector）
クラウド基盤（DATA-EXを稼働させる計算資源）

通信基盤（インターネット、5G／6G）

データ基盤機能

データ取り込み処理
ストリーミング処理 IoT
エラーチェック・訂正
公開・提供管理

データ蓄積 データ連携
状態管理 バックアップ
アーカイブ データ出力

データ統合 データクレンジング
データ加工 名寄せ処理
データ変換 仮名・匿名化

データ交換・共有機能
認証・認可機能 来歴管理機能
契約管理機能 データカタログ
語彙管理 相互運用機能

データ分析処理（統計処理、機械学習、…）
データサービス AI

データ収集機能

データ蓄積機能

データ加工機能

データ流通管理機能

データ利活用機能

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分野間データ連携基盤・構築のマイルストーン
2019

2018

2020

2021

2022

2023…

DSA（データ社会推進協議会）
第二期SIP分野間データ連携基盤事業
データ基盤研究

基本機能群の開発
コネクタ
認証認可

分野間データ連携基盤
アーキテクチャ構築

基本機能群
サービス化

来歴管理
契約管理
データカタログ

PF運用のための機能群の開発…

各種申請管理…

ダッシュボード（システム管理）…

コミュニティー（運営管理、事務プロセス）…

コネクタロケーションサービス…

レイティング（評価）…

リソース・ライフサイクル管理…

APIレジストリ／APIカタログ…

アプリケーションストア

…

運用規約

DATA-EX運用13