日本言語政策学会

第13 号
May 2009

Japan Association for Language Policy Newsletter

No.13

言語政策にまつわる言語意識の吟味を
杉 戸 清 樹（ 国立国語研究所 ）人は、自らの言葉について他人から何か言われさらに、常用漢字表を持ち出したとおり、この言るとき、どんな気持ちの働かせ方をするものなの

及は、漢字使用のよりどころという日本の国語施だろう。唐突だが，言語政策や言語計画について策の一つの柱に直結している。

考えるとき、こんな問いを自分にすることがある。

そうした言語規範や国語施策にかかわる他人の仕事がらの研究課題意識と言ってよい。

言及に対して、筆者であれば例にあげたように言「何か言われる」とは、この場合、ごく具体的語知識、実態意識、言語規範意識、制度的規範へな言葉のことで考えればよい。例えば、拙文冒頭の意識などを基に反応する。に書いた「他人」について、「『他人』は、この場小文で注目したいのは、この「他人の言及」と合、タニンと読まずにヒトと読むべきだ」などと「反応」の関係である。
「他人の言及」を言語政策

他人から指摘されたら、どんな気持ちになり、どに、「反応」を言語意識に、それぞれ置き換えて、んなことに頭をめぐらすだろうと考えてみる。

両者の関係に注目したいと思う。

「『他人事』はタニンゴトと読まず、ヒトゴトと冒頭で、言語政策や言語計画についての研究課読むのだとは習ったな。知識としては同感だ。
」

題意識と書いた。端的に言えば、言語政策や言語「この文脈ならヒトと言う人が多いだろうな。
」

計画を議論する際、言語意識というものに注目す「しかしヒトと読むのはいわゆる熟字訓の一種ることを研究課題としたいという思いである。

かな。常用漢字表の音訓ならタニンだけだし。
」

言語政策や言語計画は、基本的には社会集団を「それにしても、『ヒトと読むべきだ』と、それ対象としたものだ。国家、地域社会、民族集団とこそタニンに押しつけるような規範意識や自信はいうサイズの集団である。議論のサイズもマクロどこから湧いてくるんだろう。
」

であることが基本となる。

こんなふうにいろいろなことを感じたり考えた

一方、言語意識は、基本的に個人レベルのミクりする。この四つをあえて分類すれば、言語知識ロなサイズの話である。小文で例にあげたようなに基づく反応、言語使用の実態についての意識に細かな言語意識を個人のものとして細かく吟味すよる反応、制度的な言語規範（常用漢字表というる所から始めて、次にはその集合体としての社会目安）に基づく反応、人が言葉について持つ規範集団の言語意識にも進みたい。

意識についての反応とでも分類できるだろう。

以上は、たとえ話で終始しているが、言語政策

ここでは、「他人」という表記をヒトと読むかというマクロな課題について、言語意識というミタニンと読むかという、表記と発音にかかわる言クロな方向から吟味するという方法や手順を積み語事象について、「～と読むべきだ」という言い上げていくことについて、筆者は考え続けたい。

方で言われた場合を例とした。これは、飛躍を恐れずに言えば、一つの言語規範としての言及である。
−1−

な言語能力標（can-do 方式のもの）があること

東アジアにおける言語教育政策の枠組みである。日本のカリキュラムには明らかにこれら３つが欠けている。
一方、東アジアにおける英語教育を比較、分原 隆 幸（ 明海大学 ）析していくと、カリキュラムにおける目標、カリキュラムの連続性（一貫性）、英語教育の位置付
け、開始時期、英語で授業を行うこと、教科書、近年、アジアにおける外国語教育、特に英語担当教員、公立学校における外国人教師（ALT）教育は大きく変わってきている。東アジアでは隣の数など、東アジアのおける英語教育政策の共通国の外国語教育に関する研究が盛んになってきて要素が出てくる。これらの要素に、さらに多くのいる。その目的は、これらの国や地域の事例を研項目を加えることで、東アジアにおける英語教育究することにより、自国の外国語教育に対する示政策の枠組が出てくると考える。これは英語教育唆を得ようとするものである。同時にヨーロッパ政策を考える上で、必要な枠組であると考える。の CEFR に関する研究も盛んである。東アジア

同様のことを母語や第二外国語などに関しても行の国や地域は近隣諸国のカリキュラムやシラバスい、最終的に言語教育政策の枠組みを作成する。

を参考にすると共に、アメリカ、イギリス、オーこれまでは英語を含む言語、（外国語）を学校ストラリアの言語教育のカリキュラムやシラバ教育に導入する際に、各国や各地域が独自に長期ス、CEFR の枠組みを参考にしている。またアに渡り調査や研究を行い、計画を立て、実施してジアの英語教育に関する国際学会では、アジア版きた。また各言語教育の問題点は、その言語の専CEFR の作成を試みている。日本では、英語教門家だけで解決、改善されてきた。だが実際には、育を考える際に東アジアの英語教育を参考にして共通の問題を抱えていることも多いのである。そいる。また最近では CEFR に目を向ける研究もこでこの新しい言語（外国語）教育政策の枠組みある。特に新しい学習指導要領で小学校から英語を用いることにより、新たな言語教育を学校に導教育を導入することが検討され始めると、その研入する際に、その期間が短縮され、かつ効果的に究は数を増してきており、実際に新学習指導要領その言語を導入できると考える。この枠組みを作が発表された後も研究は続いている。

成すためには、さまざまな言語教育の専門家が協韓国、中国、台湾、香港の英語教育政策と日本力し、話し合い、作成していくことが重要となっての英語教育政策を比較すると、まず政策策定からくる。これが具体的にどのようなものもなってい政策実施までの過程が大きく異なる。韓国、中国、くのかはまだ現段階ではっきりしないが、このよ

台湾、香港では政策実施までの時間が短いが、日うな動きが日本で起こるのか注目していきたい。

本では多くの時間を要する。また韓国、中国、台湾、香港では、国家政策の一部として外国語教育政策を行っているため、国家予算の中で教育費の占める割合は大きいが、日本では教育費の占める割合は大きくなく、かつ英語教育に対する教育費は多くない。次に英語のカリキュラムを比較、分析すると、カリキュラムの枠組とカリキュラム計画に関して顕著なポイントが現れる。
（１）小学校から高校まで、さらに高校を卒業したした後までのすべての教育レベルを一貫したカリキュラムがあり、（２）短期、中期、長期での英語カリキュラムの目標や計画が記されており、（３）段階的−2−関東月例研究会・関西地区研究会のお知らせ

第10 回研究大会報告

日本言語政策学会では、言語政策に関心を寄

第 10 回研究大会が 2008 年 11 月 8 日（ 土 ）・9 日

せる方々の有益な意見交換と議論の場として、 （ 日 ）に奈良教育大学で開かれました。参加者は2005 年より関東月例研究会を実施しております。

約 120 名でした。

2007 年からは関西地区研究会も発足し、ますま2008 年度 役員異動のお知らせ

す充実した情報共有と議論の場となっております。これからも、より多くの方々にご参加いただ
ける、魅力的な企画に取り組んで参ります。皆様運営委員のご来場を、心よりお待ち申し上げております。

（新任）真嶋潤子（関西大学）
村岡英裕（千葉大学）
テーヤ・オストハイダー（関西学院大学）

関東月例研究会

矢頭典枝（神田外語大学）

日時：第 4 土曜日 午後 3 時～ 5 時（原則）変更する場合もございますので、詳しくは以下の学会 HP でご確認ください。
http: // homepage2.nifty.com/JALP/

pppppppppppppppppppppppppppppppppp

場所：早稲田大学西早稲田キャンパス 22 号館【訃報】2 月 16 日、江川清理事が逝去されました。

http://www.waseda.jp/jp/campus/index.html

謹んでご冥福をお祈り申し上げます。

教室は当日 22 号館入り口に貼り出されます。

【お詫び・訂正】会報 12 号に掲載いたしました「関西地区研究会」のお知らせ（ 3 頁 ）におきまして、○ 関東月例研究会の記録（敬称略）

発表者の名前の「間嶋潤子」は、「真嶋潤子」の1 月 24 日：福間勉（社団法人全国老人福祉施設協議会事務局長）「日本型移民国家への道誤りでしたので、ここにお詫びし訂正させていただきます。

― 自民党外国人材交流推進議員連盟政策提言」
2 月 28 日：原隆幸（明海大学）「東アジアにおける英語教育政策の枠組」
3 月 28 日：立田慶裕（国立教育政策研究所）「言語コンピテンシーと社会参加」
4 月 25 日：ツルネン ･ マルティ（民主党参議院議員）「外国人と共に生きる秘訣」○ 月例研究会・地区研究会でご発表なさいませんか？
発表をご希望の方は、①お名前、②ご所属、③ご専門（関心領域）、④発表のタイトル、⑤概要（200字程度）、⑥連絡先、⑦発表希望の月、を明記の上、ご希望発表月の 2 ヶ月前までに、電子メールで下記のところまでお申込ください。
関東月例研究会：JALP 事務局（ jalp.waseda.staff@gmail.com ）関西地区研究会：西山教行（ 京都大学 ）（ jnn@lapin.ic.h.kyoto-u.ac.jp ）−3−第 11 回

日本言語政策学会大会

研究発表

司会：細川英雄（ 早稲田大学）

10:00 ～ 10:30 国際化施策における書き言葉使用

移民社会と言語政策
日時：2009 年 6 月 13 日（ 土 ）13 : 00 － 17 : 30
6 月 14 日（ 日 ）10 : 00 － 17 : 30

会

場：昭和女子大学（ 東京都世田谷区 ）参加費：会【 80 年館 5 階 5S01 教室 】の管理 金子信子（千葉大学・院 ）10:30 ～ 11:00 公共性の高い文章における日本語表記の改善 － 仮名で書くか、漢字で書くか －斎藤達哉（ 国立国語研究所）員（ 一般 1000 円、学生 500 円 ）非会員（ 一般 3500 円、学生 2000 円 ）＊予稿集代 500 円込み

事例報告

司会：村岡英裕（ 千葉大学）

11:00 ～ 11:30 地方自治体における「やさしい日本語」の取組み：アンケート調査を通じて

6 月 13 日（ 土 ） 12 : 00 ～受付

大阪府内三つの市の現状をみる
ウーワイシェン（大阪大学・院 ）【 80 年館 6 階オーロラホール 】
総合司会
李13 : 00 ～ 13 : 15
開会の辞

【 80 年館 5 階 5S32】

守（ 昭和女子大学 ）パネル発表

田中慎也（ 日本言語政策学会会長 ）10：00 ～ 11：30 「中国少数民族における継承語の問題―モンゴル族と朝鮮族のばあい―」

会場校挨拶 金子朝子（ 昭和女子大学副学長 ）13 : 15 ～ 14 : 15
基調講演

佐藤喜之，フフバートル，李守（ 昭和女子大学）＊ 11：45 ～ 12：45 理事会

中島和子（トロント大学名誉教授 ）「移民社会と子どものための言語政策−カナダ・【 80 年館 5 階 5S32】

米国事例を踏まえて−」
14 : 30 ～ 17 : 30

13：00 ～ 13：20 総会

シンポジウム「共生に向けた言語政策の将来的西原鈴子（ 東京女子大学 )「言語政策の可能性−

歩方向性：地域からの発信」

今しなければならないこと−」パネリスト 加藤庸子（NPO 浜松日本語・日本文化研究会代表）

司会：宮崎里司（早稲田大学）

13：30 ～ 14：30 基調講演

猿橋順子（ 青山学院大学）

14：30 ～ 17：30

杉野俊子（ 防衛大学校、兼司会）

シンポジウム 「緊急提言：21 世紀型日本の言語政成瀬敏夫（ エスコーラ・ブラジル校長 ）18 : 00 ～ 19 : 30

策に求めるもの」

懇親会（ 人見記念講堂地下「プレリュード」）

パネリスト 尾崎明人（ 名古屋外国語大学）

司会：宮崎里司（ 早稲田大学）

会費＊ 4000 円（仮）木村哲也（ 杏林大学）

6 月 14 日（日）9 : 00 ～ 受付

中山暁雄
（ 国際移住機関（IOM）駐日代表 ）田中慎也（ 日本言語政策学会会長 ）【 80 年館 5 階 5S31 教室 】
事例報告
司会：仲矢信介（ 東京国際大学）
10 : 00 ～ 10 : 30 孔子学院における言語支配関係の17：30 ～ 閉会の辞

検証 李 炅澤（ 筑波大学・院 ）10 : 30 ～ 11 : 00 韓国の言語・教育政策と日本語の継承 花井理香（関西学院大学・院 ）－在韓日本人妻と日韓国際結婚家庭を中心として－
11:00 ～ 11:30 タイにおける外国語教育機関に2009 年 5 月 1 日発行
発行者 日本言語政策学会（ 会報担当 高民定 細谷美代子）
事務局 〒 169-8050 東京都新宿区西早稲田1-7-14
早稲田大学 22 号館 704 宮崎里司研究室
Tel : 03 -5926 -3923 Fax : 03- 3203 -7672

ついて 山口雅代（ 名古屋外国語大学・院 ）研究報告

司会：杉野俊子（ 防衛大学校 ）11:30 ～ 12:00 「日本人」の英語使用・英語学習経験の規定要因 寺沢拓敬（ 東京大学・院 ）ｘｘｘｘ

E-mail：jalp.waseda.staff@gmail.com
学会 HP：http: // homepage2.nifty.com/JALP/−4−