発行 片品村議会

議会だより

No. 149

かたしな

2016. 7. 20

片品村の高原野菜を支えるＩターン者たち

主な内容◆ 第２回定例会（６月議会）で決まったこと ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2〜5（一般会計及び特別会計補正予算・条例一部改正・人事等）◆ 一般質問・常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6〜8◆ 議員ＯＢの声、審議内容及び議決一覧、議会活動 ・・・・・・・・・・・・・・ 9〜10

第２ 回 定 例 会

2

６月議会定例会で決まったこと
平成２８年第２回片品村議会定例会（６月議会）を６月３日から１０日までの８日間にわたり開催しました。
執行部からは「平成２８年度一般会計補正予算」「繰越明許費繰越計算書の報告」「人権擁護委員候補者の推薦」等が提案されました。
議会は、予算説明会、各常任委員会を開催し、本会議で審議のうえ、全ての議案を可決しました。また、同定例会では、千明道太新副議長及び各常任委員会並びに特別委員会の新正・副委員長が選任されました。

就任のあいさつ
議員各位のご推挙により、副議長に就任させていただきました。身に余る光栄と感謝申し上げますとともに、この責任の重さを痛感しております。
星野議長の補佐役として、公平かつ円滑な議会運営を目指し、地方創生の政策実現に向けて、議員相互の連携を図り、時代の流れに乗り、さらなる片品村議会副議長

千明 道太

発展につながる村づくりのために、職務を全うするよう努めてまいります。
これからも、皆様のご支援とご協力をお願い申し上げ、就任のあいさつとさせていただきます。

議会運営委員会

◎梅澤後藤

志洋
眞平

○星野髙山

栄二
悦夫

萩原千明

正信
勉

＝就任のあいさつ＝６月定例会におきまして、委員各位のご推挙をいただき議会運営委員長に就任いたしました。
議会を円滑に、また、わかりやすく活発な議会運営を心がけ努力する所存です。
浅学非才ではありますが、村民の皆様、委員各位、執行部の皆様のご指導とご協力をお願い申し上げ、就任のあいさつとさせていただきます。
（委員長 梅澤 志洋）

総務文教常任委員会

◎萩原千明

正信
道太

○髙山
星野悦夫
精一

星野梅澤逸雄志洋＝就任のあいさつ＝
6 月定例議会におきまして、委員各位のご推挙をいただき総務文教常任委員長に就任いたしました。委員会所管事項に対して微力ながら職責を全うする所存であります。
皆様のご指導とご協力をお願い申し上げ、就任のあいさつとさせていただきます。
（委員長 萩原 正信）

第２ 回 定 例 会

3

観光産業常任委員会

◎後藤
星野眞平
千里○千明
今井勉
功入澤登喜夫
星野 栄二＝就任のあいさつ＝
6 月定例議会におきまして、委員各位のご推挙をいただき、観光産業常任委員長に就任いたしました。村を取り巻く社会情勢、厳しい経済状況の中、議会の果たす役割は重要であります。
微力ではありますが、村民皆様のご指導をいただきながら、村民が住み慣れた地域で安全に安心して暮らせる村づくりのため鋭意努力してまいります。
今後とも皆様のご指導とご協力をお願い申し上げまして、就任のあいさつとさせていただきます。
（委員長 後藤 眞平）

都市との交流を進める特別委員会◎星野逸雄○入澤登喜夫

他議員全員が委員＝就任のあいさつ＝６月定例会におきまして、「都市との交流を進める特別委員会」の委員長に就任いたしました。
東京都目黒区と交流ができることの意義を深く認識し、片品村の良さを知ってもらい、体験学習や自然学習などで利用していただける関係になるよう努力します。
村民の皆様や各委員の方々のご指導により、都市との交流をより一層深め、成果が出るよう頑張りますので、ご協力をよろしくお願い申し上げます。
（委員長 星野 逸雄）

議会広報編集特別委員会◎星野星野精一
逸雄

○今井髙山

功悦夫

星野千明

千里勉＝就任のあいさつ＝
６人のメンバーで力を合わせて「伝える力」と「伝える中味」のよりいっそうの充実化を目指していきます。
一年間よろしくお願いします。
（委員長 星野 精一）※◎は委員長、○は副委員長です。

第２ 回 定 例 会

平成２８年度

4６月補正予算（単位：千円）会

計名

一般会計（第１号）

補

正額

補

正後

△402,997

3,777,003

486

911,205

3,858

532,642

国民健康保険（第１号）
介護保険（第１号）

主な一般会計補正内容（単位：千円）

歳

入

地方交付税

普通交付税
旧北小、旧南小校舎解体事業費分の減

国庫支出金

片品中学校校舎改築事業費分の減
地方創生推進交付金ほか増千客万来支援事業補助金他
学校建設基金からの繰入分減
過疎対策事業債の減（片中分など）

県支出金
繰入金村 債

歳
総務費
教育費

34,600△51,290△104,614
94,115
11,857△121,000△270,500

出

交流連携拠点事業（設計委託 + 工事費）
233,504△48,094
旧北小校舎解体事業費分の減△637,290
片品中学校校舎改築事業費分の減
インターハイ補助金
15,000平成２８年度一般会計補正予算（第１号）について、こんな質疑がありました。
問 今年度、交付を見込んでいた片品中学校校舎建築に係わる国の補助金が不採択になったことに伴い、旧北小学校校舎を中学校の仮校舎として活用するための保護者説明会が開催されるが、直接係わる保護者からの意見を聞き、慎重に進めていくのが望ましいのではないか ?

答 （村長）
保護者説明会の意見を最大限尊重し、学校側の意見も聞きながら判断していきたいと思います。

第２回定例会

5繰越明許費（単位：千円）

項

目

総務費

土木費

事業

名金額

自治体情報セキュリティ強化対策事業

34,537

地方創生加速化交付金事業

74,000

村道鎌田・東小川線 学校橋 橋梁長寿命化修繕工事

52,500

学校橋 橋梁長寿命化修繕工事 設計監理業務委託

4,000

ワンポイント解説
繰越明許費：前年度予算を使途と金額を 明 ら か に し て 翌年度へ繰り越す費用です。

片品村条例等の一部改正について■片品村地域医療施設の設置及び管理に関する条例の一部改正
片品歯科診療所の解体撤去に伴う、条例の一部改正

専 決 処 分地方自治法第 180 条第１項の規定により専決処分の報告がありました。
○片品村税条例の一部改正○片品村国民健康保険税条例の一部改正

公平委員の選任
村長から、公平委員会委員として、星野宏彦さん（土出）、桑原和一さん（幡谷）の選任について議案が提出され、議会はこれに同意しました。

星野 宏彦 さん

桑原 和一 さん

入澤登喜夫議員
群馬県総合表彰を受章
入澤登喜夫議員が地方自治功労者ということで、５月１７日に群馬県総合表彰を受章されました。

人権擁護委員候補者に萩原保正さん
人権擁護委員候補者に萩原保正さん（戸倉）を推薦する村長の諮問に対し、議会は、全員一致で適任と認め答申しました。

萩原 保正 さん

29

結婚の促進に協力してくれる対策推進委員を委嘱するなどという考えはあるか。

答︵村長︶
国の集落支援員制度の活用を視野に、研究 、検討を進めていきたいと考えています。

問 地方創生関連事業の推進交付金や加速化交付金等を大いに活用して魅力ある村づくりを推進すべきではないか。

第４次片品村総合計画と片品村 むら・ひと・しごと創生 総合戦略

一般質問

村政を問う！

問 中学校建築の、経過説明と今後の見通しについてお聞きしたい。
答︵教育長︶，

問 人口減少問題について、若者の移住・定住、の子どもたちが安全・安心な環境で学べる環境づくりです。現校舎から距いて開始時期とその見通離は離れますが、旧北小しについてお聞きしたい。 学校校舎を活用することが最善ではないかと判断
答︵教育長︶
し、検討しておりますが、旧北小学校については、最終的には、生徒や保護片品中学校改築工事が完者の皆さんの考え方を尊成し使用ができるまでの重して判断していきたい
間、片品中学校として使と思います。
用したいので、解体につ
問 人口減少問題と地域きましては、その後に行活性化については、総力いたいと思います。プーを挙げて住民の声を取りルと車庫については今年入れてはどうか。
度中に解体を予定してい
答︵村長︶
ます。
第４次片品村総合計画
旧南小学校については、を昨年度策定しましたが、本年度中に解体することこの際にも村民１ ２００とし、そのための諸準備人を対象としたアンケーをただいま進めています。 ト調査の実施や、あらゆる分野の方々からのヒアリング調査を実施し、その声をそれぞれの計画に反映させています。
問 父兄やその他皆様のご理解をいただきながら旧北小学校を仮校舎とすることで間違いはないか。

答︵村長︶
一番大切なことは、村内答︵村長︶

今年度、地方創生加
速 化 交 付 金７ ３８０万円の交付を 受 け る こ とができましたが、さらに地方創生推進交付金の申請について内閣府に相談を行っているところです。

答︵村長︶

進捗状況をお聞きしたい。

問 村中心地区整備の，交流連携拠点施設を花の谷公園に整備する予定でいますが、９月中には工事の契約締結をし着工にこぎ着け、平成 年度中の開業を目指して整備を進めていきたいと考えています。また、完成後の運営は、指定管理者制度により、片品村振興公社株式会社に任せることが、良いのではないかと考えています。

30

高山 悦夫 議員
中学校の全面改築工事を 、 の２カ年事業として実施すべく補助金の交付申請をしましたが、年度事業としては不採択の内示が文部科学省からありました。
補助認定が受けられ次第、改築工事に着手した
いと考えています。
28

問 旧北小学校と旧南小学校の校舎解体工事につ

28

6
一 般 質 問

常任委員会

7総務文教常任委員会

協議事項
一、中学校建設について︵建築材の処理等︶

答︵村長︶
杉の木は切って１〜２年は心配ないと思います。
問 中学校の仮校舎を旧北小学校へ変更する話があるが、現在の状況等はどうなっているのか。
答︵教育委員会事務局長︶
プール・車庫を取り壊して２００ｍトラックを確保し、また、１００ｍについては、ゴール後のランニングゾーンを考え北側から南側に走るコースになります。
テニスコートは２面設置し、体育館については、それぞれの種目での必要なコートを確保したいと思います。
教室については、普通教室また特別教室等を配置していきたいと考えています。

これらについての対応は。

問 中学校から旧北小学校への移転に伴う課題を提示されているが、答︵教育長︶提示いただいた課題については、何とか中学校の協力をいただき進めたいと考えています。今後については、保護者説明会を行うので、保護者等の意見等も聞きながら方向性を出していきたいと考えています。

二、小学校解体工事について︻教育委員会報告︼
旧南小学校の解体は今年度中に行いたいと考えています。
旧南小学校については教員住宅を含め全て解体し、旧武尊根小・旧北小学校についてはプールと車庫のみの解体を考えています。
委員長意見
片品小学校の校舎使用にあたって、片品小学校から不便な点があるということなので、対応できるものについて進めていただきたい。

三、児童館建築の進捗状況について︻保健福祉課報告︼

国の補助金の内示が６月６日付けでありました。工事の着工については建築確認申請認可後でなければなりませんが、契約については進めても良いということなので作業は進めたいと考えています。
また、建築材は中学校建築で村有林を伐採したものを一部使用させていただく予定です。

四、サエラ関係の現状について

民間地権者の支援については、３月議会に陳情が出され、それに基づいて４月から住民課にサエラ担当を置き情報収集に努めています。
また、役場の顧問弁護士にも相談し、個人の解除通知の代行をする予定です。税金の滞納への対応については、︻住民課報告︼解体予定の旧南小学校︻教育委員会報告︼
村有林をおおよそ７００㎥伐採し、昨年から上小川の日本製紙の貯木場にストックしてあります。保存については、専門家に相談・指導を受けて適切な処理対応をしていきたいと考えています。
問 建築材の保存について、あのままでは使い物にならなくなる可能性はないのか。また、どのくらい持つという考え方でいるのか。

ストックされている中学校建築材

差し押さえしてある不動産の公売手続きを進めるため、不動産鑑定評価を行い県税事務所等にも指導いただきながら、進めていきたいと考えています。

五、その他

委員長意見

役場職員の再任用制
度の運用に関し、運用基準を定めていただきたい。

問 インターハイ開催にあたり、競技施設は手を加える予定はあるのか。

答︵教育長︶

クロスカントリーコース

は特別考えていませんが、ジャンプ台のアプロー
チ補修を群馬県スキー連盟に相談しています。

問 夏休み中の小学生のプール、中学生の部
活についてスクールバス運行を考えているか。

萩原正信︶

答︵教育長︶
現在のスクールバス
契約には、プール送迎、夏休み中の部活送迎は入っていませんので検討していきます。

︵委員長答︵ むらづくり観光課長︶
広域圏での取り組みと費用対効果を検討しています。

答︵村長︶

協議事項
国庫補助事業で、農山漁村振興交付金、地方創生関連予算の加速化交付金と推進交付金、地域づくり基金を活用させていただき、残りは過疎対策事業債を充てる予定です。

一、平成 年度補正予算について問 花の駅片品の温泉修繕をしているが修繕内容と修繕費の負担割合は？

二、所管事務について

答︵ むらづくり観光課長︶

問 牧場のクロスカントリーコースが整備予定だが、今後の運用方法と管理方法は？

答︵農林建設課長︶
老朽化が進んでいますが、将来場所等も含め改築する計画で進めています。

問 村営住宅に空きがあるのに募集してないが、今後の方針は？

答︵ むらづくり観光課長︶
修繕は源泉の浚渫工事を行い、負担割合は使用者が使用料に応じて公平に分担支出しています。
問 農林業における鳥獣被害や尾瀬の食害などで猟友会の果たす役割は大きいと思うが、被害を抑える施策として、駆除費の増額はできるか？

地方創生活性化策として、高地トレーニングや合宿などプログラムを検討中です。整備が完了するのは来春以降ですが、管理は、今年に限り片品村振興公社にお願いし、それ以降は現在の指定管理者にお願いするのが望ましいと考えています。
問 金精峠開通日は例年４月 日だが、関係機関と協議して直近の週休日前にできないか？

答︵農林建設課長︶︵ むらづくり観光課長︶

群馬・栃木両県の県土木が協議して閉鎖、開通の日時を決めていますが、通行車両の安全確保が最重要であること、日光白根ヒルクライム大会も開通前に実施していることなどを考慮し、対応していきたいと考えています。

問 中禅寺湖から鎌田間でバス運行を行っているが、利用状況と今後の戦略は？

答︵ むらづくり観光課長︶
５月２日から運行していますが、５月中旬以降に周知されはじめ利用客が増えています。

問 トウモロコ
シ街道の売店で空き店舗があるが、借り手を見つけられるか？

答︵むらづくり観光課長︶
空き家バンクの担当部署があるので、今後、どんな活用ができるか、どんな募集方法があるか、調査をして行きたいと考えています。

問 鎌田の空き店舗活
性化については、交流連携拠点整備に併せて行なっていくのか、また、どんなビジョンで進めていくのか。

答︵ むらづくり観光課長︶﹁︵仮称︶尾瀬の郷駅エリア﹂全体の計画策
定を予定しており、その際、中心地活性化についても、地元の意見等を聞くなどして、進めていきたいと考えています。
︵委員長 後藤眞平︶

復活した片品と日光を結ぶ路線バス

答︵農林建設課長︶
獣害防止柵の設置や電気柵の賃代、購入費の補助などを進めていますが、頭数を減らすことが重要だと思いますので、猟友会への補助金等を含め総合的に検討します。
問 し尿処理場の進捗状況は？

2528

問 交流連携拠点施設整備に関する財源内訳は？
交流連携拠点施設が整備予定の花の谷公園

8常任委員会

観光産業常任委員会

議員ＯＢの声

9

先 輩 議 員 か ら の ひと 言

議員任期
昭和５８年４月 〜 平成３年４月

倉田「議会のネット中継に思う」

久 さん

（東小川）

予算の使い道を議論したり、条例を決めたりしている市町村議会で、住民生活に深く関わっている事項が話し合われていながら、片品村では村民の議会傍聴は、多くないと聞く。他の市町村はこの現実を踏まえ住民に対し議会への関心を高めてもらおうと、パソコンやスマホから視聴できる﹁インターネット中継﹂が、広がっているという。県内三十五の自治体の内十一の市町議会が中継しているという。
さらに﹁十八歳選挙﹂が導入されようとしている中で、若い人達にも議会活動を知ってもらう、一つの手だてだとしている。しかし設置にはかなりの財源が必要であり、それに見合う効果にも疑問がある。私は議会の実情を理解してもらうにはある程度効果があると思うが、それ以前にまだ他に実効のある方法があるのではないかと思えてならない。
この問題は議会と村民が十分検討し、議論をつくして、最良の結論を出して欲しいと思う。

６月定例議会の主な議案内容及び議決一覧
道太逸雄

功

入澤登喜夫

○

○

同 意第２号

片品村公平委員会委員の選任について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

事

同 意第３号

片品村公平委員会委員の選任について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○ ○○

○

○

諮 問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について

全会一致
原案可決

○○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

議 案第45号

平成 28 年度片品村一般会計補正予算（第１号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

議 案
第46号

平成 28 年度片品村国民健康
全会一致
保健特別会計補正予算（第１号）
原案可決
について

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

議 案
第47号

平成 28 年度片品村介護保険
全会一致
特別会計補正予算（第１号）
原案可決
について

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

平成年度補正予算

28

今井

千明

精一

○

星野

星野

志洋

○ ○

梅澤栄二

○

星野悦夫

○

髙山正信

○

萩原眞平

○

後藤

勉

○

千明

○

人

議員名

議案内容

全会一致
原案可決

議決結果

議案番号

片品村地域医療施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

条例一部改正

議 案
第44号

議会活動

議会活動日誌
４月
25 日 金精道路開通セレモニー５月
8日
9日
10 日
12 日
18 日
20 日
発行

〃
〃

片品村議会

25 日
26 日
27 日

区対抗ソフトボール大会
議会全員協議会
婦人会定期総会
商工会通常総会
議員会
議長杯ゲートボール大会
議会運営委員会
議会全員協議会
観光協会通常総会
片品村小中学校ＰＴＡ連絡協議会総会
議長杯グランドゴルフ大会

10６月
1日
2日
3日
〃〃
5日
7日
〃８日
10 日
〃11 日
20 日
21 日
〃
23 日

尾瀬山開き
区対抗ゴルフ大会
第２回議会定例会開会
議会全員協議会（補正予算説明会）
第１回議会広報編集特別委員会
利根沼田消防ポンプ操法競技会
総務文教常任委員会
観光産業常任委員会
武尊山山開き式並びに夏山リフト安全祈願祭
第２回議会定例会閉会
第２回議会広報編集特別委員会
武尊牧場「レンゲツツジまつり」
白根山山開き
議会と区長との懇談会
国県出先機関事業概要説明会
森林組合通常総会

7月
1 日 至仏山山開き〃 少年の主張尾瀬大会〃 第３回議会広報編集特別委員会

責任者

ヤラ リー
か た し な フ オ
オト ギ ヤ星野千里
編集議会広報編集特別委員会

区対抗ソフトボール大会

武尊山山開き式○傍聴のお知らせ
９月議会を傍聴しませんか！

次回定例会は、９月 ８日（木）の予定です。
一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答（全文）は片品村公式ホームページ（HP）にて閲覧できます。HP 掲載写真はフルカラーです。
URL http：//www. vill. katashina.gunma.jp/

髙山千明

悦夫
勉

委 員
委 員

1023

編 集 後 記精一
功千里
逸雄

編集委員長 星野 精一

笠原印刷︵有︶星野副委員長 今井
委 員
星野委 員
星野委員長

片 品 村 １ ７. 人 川 場 村 ３ ５. 人
昭和村４ ５.人 みなかみ町５ ５.人
これは一定例議会における一般質問者の平均人数です。県下 町村で一番多いのは玉村町の ７. 人、わが村は南牧村と並んで最下位。
村政を問い自らの志を披露できる舞台が用意されていても、そこに出ていく役者が少ないというのはさみしいものがあります。
各議員が質問する力を磨き高めることは、行政との適切な緊張感を生み出し、村政ひいては村づくりを前進させるはずです。
この小さな村が活力を保ちながら生き残っていくためには、政治の停滞は許されません。
議員はよりいっそう気を引き締め公益に尽くさねばなりません。
﹁無関心こそ民主主義の最大の敵﹂という言葉があります。
村民の皆さんの厳しい注視の力が議会を前進させ、私たちの村をより豊かに変えていくと確信しております。

印刷所

議会広報編集特別委員会