日本 言 語 政 策 学 会

第3号
June 2004

Japan Association for Language Policy Newsletter

No.3

小 さな言語政策 ?一 設問雑感 一￨ 1 示J 広松 ナ
例年、センター試験 「国語」 の 「第 2間 」 には、問題文 として文学的文章が採 られ、登場人物 の心情把握 に関す る設間が一 つ用意 される。平成 16
年度 センター試験 「国語 I・ 正」 の場合、以下のような設間であ った。
傍線部 C「 『ええ。それは歩 くには歩 きましたがど と言 い か けて、宇平は黙 った」 とあるが、宇平 の心情 の説明 として最 も適当なものを、次の① 〜⑤ の うちか ら一つ選べ。
イ ングラン ドのナシ ョナル ・テス ト (小学校 2年生対象、2001年度版)の 場合 を見 てみよう。問Glenda(3歳位 の女 の子)は 、弟ができ
題文 は、「ることを待 ち望んでいたが、実際に、弟 の Bllyが生 まれて くると、みんなの目は弟 にばか り注がれるようにな り、反対 に弟 にジェラシーのような感情 を抱 くようになる。そんなGlendaが、ある夜 のの出来事 を機 に、徐 々 に姉 になったとい う
Blllyと喜 びを感 じ始 める。
」とい う物語 である。ポイ ン ト
は、物語の結 びにおいて も、Gにndaの Blllyに対する気持 ちの 中には、い くらか の 「ゆれ (わだか まり)」が存 してい るように読める内容 となってい( 奈 良教 育 大 学 )した理 由付けがなされていれば得点 を与 えるというものである。
全 国的な規模 で行 われる公式なテス トにおいて、何 をどのように問 うか (何をどのように答えさせるか)と い うことは、ささい な ことであるかもしれないが、言語政策 の問題 としてとらえることがで きるのではないだろ うか。
それは、 この種 のテス トは、学校等 で行 われる
テス ト (市販 ・自作 を含 めて)の 設問や授業時における教師の発問および授業 の展開の仕方な どに、少なか らず影響 を与 えるか らである。そ して、その影響 は連鎖 し、教 師や学習者 の ものの見方、考え方、表 し方な ど、つ ま り認識、思考、伝達 などの言語機能面にも作用するからである。
2年 ほど前に訪問 した、 ロン ドンのある小学校(2年)で は、簡単 な書評 を書 く授業において、予め I wOuld/wOuld nOt recommend this bookbさcauseiと 記 されたワー クシー トを い てい た。
学校空間で、nOや notが 言 える言語環境 を保証し、またその延長線 にある、ナショナル ・テス トにおいても同類 の設間を用意 し、 日々の授業 とナ
シヨナル ・テス トとをリンクさせているのである。
In the story, do yOu thnk that Glenda's feelings 仮 に、セ ンター試験 に、引用 したナショナル ・about I〕
11ly changed?
テス トの ような設間が一つで も取 り入れられるよ
why dO you tttk that?
□ yes[コnO
うになったとす ると (採点方法 にかかわる諸条件″
両者 と も ふ情把握 に関す るテス トである。 セ ン
整備 の必要性 はあるが)、教育界 や 日々の言語生ることである。そ こで、設間は以下のようになる。

ター試験 は、多肢選択形 式 で正答 は一 つ。 ナシ ョナル ・テス トは、二肢択 一形式 と短答形式 を組み合 わせ 、 どち らを選択 して も、問題文 の内容 に即活 にどのような変化が もたらされるであろ うか。
私 は、今 よ りは 「自分 の言葉で」 とい うフレーズが精彩 を放つ ようになるであろうと期待す る。

恵である。知恵を通 して日常の世界が認 識 される。
この認識 は、人間の知恵 をまず神 の知恵に委ねた腰 をかがめなければ、真理を拾 うことはできない
中村 匡克 (早稲田大学)「教 育 とは、学校 で 習 つた ことを全 て忘 れて しまった後 で 、 自分 の 中に残 る もので ある」 「
教養に税金 をか けることはで きない。本 に書 かれていることをただ暗記するだけな ら、 ロバ の背 に本 を積 み上 げる ことと変 わ らない」。それゆえ 「
腰をかがめな ければ真理 を拾 うことはで きない」 のだ
か ら、立 ち止 まって静 か に、「あ なたの最 も頼 りになる友 は鏡 の 中にい る」 ことを悟 りなさい と、い う ことになるのだろ うか。
これ らは今、パ レス ティナ問題 で、様 々 な非難の矢面 に立た されてい るイス ラエ ル 国家 ユ ダヤ人の格言 の一 部 で ある。 一筋縄 ではいかないユ ダヤ
民族 が持 つ 言語観 の根本 は どこにあ るのか。「言葉 は コ ミュニ ケ ー シ ョンの手段」 で あ り、 また一方 で 、「単 に コ ミュニ ケ ー シ ョンの手段 ではない」
とい う声 も聞 こえて くる。単純素朴 な問 い ゆえにその根 は深 い。 日頃考 えてい る 「聖書 と文学」 と者にして可能 となる。知恵 の源泉 は神 にあるのだと認識す ることによって、知恵 は聖なる属性 を持って くる。
知恵 を表 わす もう一 つの語 ビー ナ ー (b↑n ah)
は、 本クマーのように実践的な日常生活の知恵 も含 んでいたが、同時に精神的 で魂 の面 をも含 み、神 に深 く関わる。国語訳聖書では、「悪 を離 れることヤま悟 りである」 (ヨブ記 28:28)な どのように 「悟 り、知恵、知識、理解、意味」な どの語で訳 されてい る。 しか し知恵ある者が必ず しも繁栄
し成功 し祝福 されるとは限 らない。 ここに知恵文学が多面的 に描 く悲劇があ る。知恵が必ず しも、人間の苦悩や悲惨 を救 い、難問を解決 して くれる保証にならない。それゆえ、 ヨブなどは実存的なイスラエルの知恵ある者」
闘いを通 して、従来の 「が考 えていたよ りも遥かに高次で包括的で、また必ず しも顕在化 しているのではない知恵 を探求せざるを得な くなる。宇宙的 レヴェルにおいて、隠キ リス ト教 とイス ラム教 の基本 になってい るのれた知恵、測 り知れない知恵、沈黙 の知恵を求めるようになる。
言語を どのように考えるべ きか。理知 に訴える
ヘ レニズム的にだろうか、無からの創造 を包含するヘ ブライズム的にであろうか、かつ て訓古 の学が ユ ダヤ教である。 ここでは言葉 とその根源 に横といわれた中国的にであろうか。言葉による情報たわる知恵 と人 間 の 問題 を、知恵文学 (wisdomliterature)を念頭 にお き考 える。 まず 第 一 は、人間の原初的営為 としての知恵 の言語化 とい うことが氾濫す る中で、情報 を選択 しそれを着実 に受肉化 し、さらに 「
出来事J即 ちダーバ ール (dabar)にしてい くことが求められる。 ダーバールは、「出で ある。神霊的な形で機能 してい た ものが文学的営為 となって知恵が言語化 し体系化 し格言 化 し、来事」 と 「言葉」の二つの意味があるので 「言行」と訳す ことがで きる。それは、出来事 にならない

その文学的営為 の結晶 として規範化聖典化 されたものが 聖書や タルムー ドな どで あ る。次 ぎに、それを伝達す る者 は知恵ある者 として 、預言者、祭司 とい われる存在 となる。規範化聖典化 された知恵即 ちホクマ ー (chOkmah)は 、本来 は説 明的ない し記述的言葉 で あ った。そ の特徴 の一 つ は、知恵文学特有のパ ラレリズムで書 かれた教訓、格言、言葉 は言葉ではない し、出来事 になって初めて言葉が言葉になるとい う思考 である。言語の教育にい う視点か ら、編 集子 のご要望 にお応 え したい。

忠告 の形 をとることで あ り、第二は、知恵 の属性を具体化す る者 は知恵者 とされ、宗教 的行為だけではな く、 日常生活 においても知恵 を求 められた。
知恵 はまず、天地創造の根 幹 を成 してい る神 の知恵であ り、次 ぎに経験 を通 して得 られる人 間の知‑2‑

は、常に言語 に対す る哲学、人間に関する知恵、民族 に関す る叡智、宇宙に関する思惟が求められる。 しばし立ち止 まって静かに、聖書二千年 の知樫 の木千年 さらに今年 の緑 かな不法就労 と犯罪 とい う流 れ を作 り出 した。 「中国人就学生 =犯 罪者」 といった誤 った反応す ら生 ま

留学生政策 と日本語学校れた。2004年 4月 期生 の 日本語教育機 関 の認定率
は、留学が 61.6%、 就学が 42.8%で あ り、 しか佐 々木倫子 (桜美林大学)

も、 もっと も大 きな集団 をなす 中国出身者の交付この 2 0 年 間 の 国内 にお ける 日本語教育 は、あ率 は、留学が 42.1%、 就学が 23.8%と 極端 に低い。 日本語学校 は 厳冬 の時代 "に 入 った と言 わる政 策 に大 き く影響 されて きた。 「留学生受入れれる。 これに、2002年か ら国内外 で 開始 された 日

1 0 万人計画」 で ある。2 1 世 紀初頭 に 1 0 万 人 の留本留 学試験 が 中国国内で も始 まれば、 日本 の 大学、大学院へ の直接留学が増 えることにな り、 日学 生 を受 け入 れ る とい う政策が 1 9 8 3 年に発表 された時、留学生数 は 1 万 を超 えた ところで 、「達成 はまず無理」 とい うのが一 般的反応 だったか と本国内 の 日本語学校 で学 ぶ 人は激減する と思 われ思 う。

確 か に、 来 日中国人の犯罪 率 は他 よ り高 い し、労働市場へ の参入 を目的 とした就 ・留学生 をな く

しか し周知の ように、発表 を契機 に就 学生、留る。

学 生数 は順調 に伸 び始 め、 日本語学校力済L立する
こととな った。 そ して 1988年 には上 海 の 日本総領事館 が ビザ を求 める就学 ・留学希望者たちに囲そ う とい う方向 は正 しい。 また、それ らにかわる

まれる とい う上海事件 が起 き、その 1年 後 には日本語教育振興協会が設立 されて、 日本語学校 の質

国人就労者 を受 け入 れ よ う とい う方向 も正 しい。
不法滞在者 25万 人 を 5年 間 で半減 させ よ う といの 向上が 目指 されるよ うになった。

う方向 も間違 ってはい ない。 しか し、 日本 の大学もの として、例 えば、福祉 や医療 といったそれぞれの専 門分野 で、 ふ さわ しい在留資格 の もとに外協会 の専 門委員 のひ と りとして、時 に新設校 のや社会の国際化 とい う点 か らも、大学が 「全入時実地審査 に出 向 くが、初期 の頃 は教育畑 とはか け代」 を控 えて い る とい う点か らも、「留学生受 け

離 れた学校設立者 にか な り出会 った。 よ く法務省入 れ拡充」 (中教審答 申)の 方向性 もまた好 ま しい。それ も親が特別富裕 な層 ではな く、働 きながOBと 組 んで 出か け たが 、厳 しい指摘 を連発せ ざるを得ず、や りきれない気持 ちで学校 を後 にす る
こと もかな りあ った。が、そ の後、 日本語学校の質 もある程 度確保 で きる よ うにな り、就学生数はまた順調 な伸 びに転 じる。そ こに起 きたのが、バブル経済 の崩壊、不法残留者の激増、入国審査 の厳格化 である。1992年以後、就学生数は下降線 をた ど り、 日本語学校 は 冬 の時代 "に 入 る。
「もしか した ら 10万 人達成か」 が 「無理」 と見え始 めた 1996年、入国管理法の改正が な された。
保証人制度 の廃止、適正校 の指定、入国申請書類の簡素化 な どで 、 冬 の 時代 "を 生 き残 った学校
は順調 に応 募者 を増や し、 許可率 を上 げ、定員増となる。実地審査 で も、教育理念や教員 の質、教育内容、設備 な どに大 きな問題 は見 られな くなった。そ して、それ までにない急 カー ブで上 昇 した
留学生数 は、2003年 5月 に 109,508人となる。10万人達成である。
しか し計画達成 の陰 には無理があ った。学生 の資質や能力、経済力 の低下が避 け られず、一部 に‑3‑ら高 等教育 を目指 したい と考 える各国出身 の苦学生の存在 は、 日本 の若者、大学、そ して社 会 に とって得難 い刺激 となるに違 い ない。
日本語教育振 興協会 による日本語学校 の新任主任教 員 の研修 に関わ り、国 の政策 の余波 をもろに受 けつつ 、なお、 日本 の国際化 の最前線 に立 とうとしている人たちの思 い を聞 い た。来 日前選 考 のいつそ うの整備、奨学金待J度の拡充、大学 と連携した予備教育、地域 と連携 した国際理解教育、企業 と連携 した専 門別 日本語教育 な どの推進、海外姉妹校 な どの連 携強化、姉妹都市 など継続 的 な交流 の必要性 な どの指摘 が相次 い だ。送 り出 し国 の言語 ・文化 と 日本 の それ との距離が大 きい場合 、送 り出 し側 に も受 け入 れ側 にも予備的な教育が不可欠である。 国内 の予備教育機 関が、受 け入れ側である日本 の大学や地域 に果 たせる役割 は大 きい。
国の政 策 の揺 れ を補 うべ く、 日本語教育界 の奮闘
は まだ まだ続 くだろ う。

大会テーマ !グ ローバ リゼ ー ションと言語政策 (その 3)
日 時 〔2004年 7月 3日 (上)lo:oい 18:00
会 場 :明 海大学 浦 安 キャンパ ス (〒 2798550 千 葉
県浦安市明海 8 TEL047‑3555111)
参加賛 :会員無料 、非 会員 3000円 、非会員 の 大学 院生
1500円

9130

受付2205教室】【
総合司会 山 下暁美 (明海大学)
10:00‑10:10開会の辞 水 谷 修 会 長(名古屋外 国語大学)
開催校挨拶 小 池生夫(明海大学大学院応用言語学研究科長)
10:ll1 10:40講
演 「 日本人 とことばの教育」
水谷 修 (名古屋外国語大学)
10:4011:10講 演 「 イス ラエ ルの言語事情」
笈川博 一 (杏林大学)
11:1011:40講 演 「 小学校英 語教育 と日本 の英語教育
改革 をめ ぐって」
小池生夫 (明海大学)
11:4い12:40昼 食
12:51113:20総会
13:30‑15:00研究発表 。事例研究

2331教室】司会 野 村敏夫 (桜美林大学)【(1)日本の英語教科書におけるイデォロギー
小林真彦 (東京都立武蔵台養護学校)(2)韓国の新教育課程における日本語教育の考察―
現場日本語教師のインタビューを通 して一李 ヒョンジョン (桜美林大学)(3)宮城県定住外国人の 日本語学習 に関する多角的調査の中間報告市瀬智紀 (宮城教育大学)
高橋亜紀子 (宮城教育大学)
川上郁雄 (早稲田大学)
助川泰彦 (東北大学)
2332教室】司会 富 谷玲子 (神奈川大学)【(1)言語政策の指標理合 としての計画言語
かどやひでの り(津山工業高等専門学校)(2)スペイン ・カタルーニ ャ自治州における言語政策―その特徴―塚 原信行(愛知県立大学)(3)「言語に寛容な社会」ヘ ーフィンラン ド言語法改正の一視点―黒田 享 (筑波大学)
2333教室】司会 三 好重仁 (東京電機大学)【(1)マ レーシアの言語政策 …教育政策における英語の￨1沙扱い― 小 サ
良 (上智大学大学院生)‑ 4 ‑(2)香 港の母語教育政策 :政 策過程 と現状
原 隆 幸 (明海大学大学院生)(3)民 族語標準化統 一法案制定過程 にお ける借用問題の推移 ―延辺朝鮮族 自治州の事例か ら一チェ ・ハ クソン (一橋大学大学院生)
2301教室】司会 仲 矢信介【(長崎外国語大学)(1)二 十世紀上半期 日本 にお ける実用的基礎 中国語教
材 に関する考察
港 芸 梅 (明海大学大学院生)(2)日 本語教育か ら見 た南 方特別留学生育成事業 一国際学友会所蔵資料 と元南方特別留学生ジャワー期生
等関係者へ のインタビューか らの検証一
酒井順 一部 (総合研究大学院大学院生)(3)果 亜院の F日本語普及要領 (1939)』
長谷川恒雄 (慶應義塾大学)
15:0016:10 ミニ ・シンポジウム
2205教室】【
ミニ ・シンポジウム 「言語教育 ・国語教育 外 国語教育
一グローバル化 における市民性育成の観点 と言語教育 J
司 会
田 中慎也 (桜 美林大学)
パ ネリス ト 杉 谷員佐子 (関西大学)
古石篤子 (慶 磨義塾大学)
ロバ ー ト ・ファウザ ー (京都大学)
16!10‑17:50 シ
ンポジウム
2205教室】【
シンポジウム 「グローバ リゼ ー シ ョンと国語教育」
司 会
水 谷 修 (名古屋外 国語大学)
パ ネリス ト 小 林 一仁 (桜美林大学名誉教授 )小森 茂 (青山学院大学)
日近洵一 (東京学芸大学名誉教授 )森住 衛 (桜美林大学)
17:50

閉会 の辞
鈴木孝夫 (慶磨義塾大学名誉教授)

1810い19130懇 親会 「ニューマ リンズ」 (明海大学内)
司 会
桜 井 隆 (明海大学)
参加費 4000円

2004年 6月 8日 発行
発行者 日 本言語政策学会
事務局 〒 194‑0213東京都 町田市常盤 町 3758
桜美林大学 田 中慎也 研 究室
Te1 042‑797‑2661
E―mall:tanashn②obittn.ac.jp