令和５年葛巻町議会６月会議 会議録
令和５年６月７日（水）午前９時 58 分 開議
【 再 開 】
・町民憲章朗唱【 会議録署名議員の指名 】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
日程第１ 会議録署名議員の指名【 報告第２号～第３号上程、報告 】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
日程第２ 報告第２号

令和４年度葛巻町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

日程第３ 報告第３号

葛巻町子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例制定の専決処分の報
告について【 承認第１号～第２号上程、承認 】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
日程第４ 承認第１号

葛巻町町税条例の一部を改正する条例制定の専決処分に関し承認を求めることについて

日程第５ 承認第２号

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例制定の専決処分に関し承認を求めることについて【 議案第 22 号 ～第 24 号上程、説明】・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
日程第６ 議案第 22 号

令和５年度葛巻町一般会計補正予算（第１号）

日程第７ 議案第 23 号

旧葛巻町役場庁舎等解体撤去工事の請負契約の締結に関し議決を求める
ことについて

日程第８ 議案第 24 号

五日市保育園整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて

令和５年葛巻町議会６月会議 会議録（第 1 号）
告示年月日

令和５年６月５日（ 月 ）再開年月日

令和５年６月７日（ 水 ）

会議の場所

葛巻町役場

会議年月日

令和５年６月７日（水） 開議 ９ 時 58 分

散会 10 時 37 分

議席番号

議員氏名

出欠席の有無

議席番号

議員氏名

１

下屋敷 幸 男○６

鈴 木（凡 例）２

遠 藤 裕 樹

○７○△
遅
早

３

近 藤聖

○

４

山 崎 邦 廣５柴 田 勇 雄出欠席の有無議員出席状況

出欠
遅
早席
席
刻
退

会議録署名議員

３会議の書記番

議会事務局長

役

職

町

名

近 藤

聖満

○

８

辰 柳 敬 一○○９

姉 帯 春 治○○10

高 宮 一 明

○

６番

鈴 木

松 尾 さゆり氏

名金 子 桂 子

役

職

名

長

鈴 木 重 男

健康福祉課長

地方自治法

副

町長

觸 澤 義 美農林環境エネルギー課長
兼農業委員会事務局長

第１２１条

教

育長

鹿 崎 良 宏建設水道課長により説明

農業委員会長

教育委員会教育次長
兼こども教育課 長のため出席

代表監査委員

まなび交流課した者の職

政策秘書課長波 紫 徳 彰・氏名

総 務 課 長松 浦 利 明いらっしゃい葛巻推進課長会計管理者兼住民会計課長
議事日

程坂 待 典 子

別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり議事日程と同じである

会 議 の 経 過

別紙のとおり満病院事務局長

氏

名

触 澤誉

石 角 則 行（ 開議時刻 ９時 58 分 ）日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

議長（ 高宮一明君 ）本日の会議録署名議員は、葛巻町議会総合条

朝のあいさつをします。

例第 120 条の規定により、議長から、３番、近おはようございます。

藤聖君 及び６番、鈴木満君を指名します。

ただいまから、令和５年葛巻町議会を再開します。
本日の会議に先立ち、葛巻町町民憲章の朗唱

次に、日程第２、報告第２号令和４年度葛巻町一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とします。

を行います。事務局長に主文を先導して朗読さ提案理由の説明を求めます。

せますので、引き続き、全員で朗唱願います。

総務課長

町民憲章のしおりを準備の上、ご起立願います。
総務課長（ 松浦利明君 ）議会事務局長（ 松尾さゆり君 ）お疲れ様でございます。

それでは、朗読いたしますので、引き続き朗唱ください。
葛巻町民憲章。

議案集の１ページをお願いいたします。報告
第２号令和４年度葛巻町一般会計繰越明許費繰
越計算書の報告についてでございます。

第１章、幸せな輝かしい未来のために、たくましい体力と気力、知性と創造性に満ちた人を地方自治法施行令第 146 条第２項の規定によりご報告申し上げます。

育てる、教育の町づくりにつとめます。

２ページをお願いたします。先の令和５年３第２章、明るく楽しい生活のために、きまり月の定例会議におきまして、議決をいただきまを守り、温かい心をもって、互いに助けあう、した繰越明許予算全 11 事業につきまして、総額

福祉の町づくりにつとめます。

８億 2,554 万 8,000 円を令和５年度に繰越した

第３章、豊かな美しい郷土のために、自然をものでございます。事業の進捗状況でございま愛し、資源の活用に、力を合せて生き生きと働すが、すでに７事業が発注済になっておりまし

く、産業の町づくりにつとめます。て、うち２事業がすでに完了しているものでございます。以上で報告２号の説明を終わらせて議長（ 高宮一明君 ）いただきます。よろしくお願い申し上げます。

ご着席ください。
以上で、葛巻町民憲章の朗唱を終わります。

議長（ 高宮一明君 ）これから、令和５年葛巻町議会６月会議を開

これで、提案理由の説明を終わります。

きます。

これから、質疑に入ります。報告第２号、令ただいまの出席議員は、９名です。

和４年度葛巻町一般会計繰越明許費繰越計算書

定足数に達していますので、会議は成立しまの報告について質疑があればこれを許します。

した。

質疑ありませんか。

なお会議日程は本日一日間とします。

（ 「なし」の声あり ）議事日程は、お手元に配布したとおりです。

これで質疑を終わります。

これから、本日の議事日程に入ります。

報告第２号、令和４年度葛巻町一般会計繰越- 1 -明許費繰越計算書の報告についてを終わりま

これから、質疑に入ります。

す。

報告第３号、葛巻町子ども・子育て会議条例

次に、日程第３、報告第３号、葛巻町子ども・子育て会議条例の一部を改正する条例制定の専の一部を改正する条例制定の専決処分の報告について質疑があれば、これを許します。

決処分の報告についてを議題とします。

質疑ありませんか。

提案理由の説明を求めます。

（「なし」の声あり。）

政策秘書課長

これで質疑を終わります。

政策秘書課長（ 波紫徳彰君 ）報告第３号、葛巻町子ども・子育て会議条例

お疲れ様でございます。の一部を改正する条例制定の専決処分の報告にそれでは、議案集３ページをお願いいたしま

ついてを終わります。

す。
報告第３号、葛巻町子ども・子育て会議条例

次に、日程第４、承認第１号、葛巻町町税条の一部を改正する条例制定の専決処分の報告に例の一部を改正する条例制定の専決処分に関しついてでございます。

承認を求めることについてから、日程第８、議

葛巻町子ども・子育て会議条例の一部を改正

案第 24 号、五日市保育園整備工事の請負契約のする条例制定につきまして、地方自治法第 180締結に関し議決を求めることについてまでの５条第１項及び葛巻町議会総合条例第９条第６号

議案を、一括議題とします。の規定により、専決処分いたしましたので、同順次、提案理由の説明を求めます。

法第 180 条第２項の規定によりご報告するもの

政策秘書課長でございます。
４ページをお開き願います。

政策秘書課長（ 波紫徳彰君 ）専決処分書でございます。令和５年３月 31
日付けでの専決処分であります

それでは、順次ご説明をさせていただきます。議案集と議案資料をご準備いただきたいと５ページをお開き願います。葛巻町条例第 10思います。議案集６ページをお開き願います。

号葛巻町子ども・子育て会議条例の一部を改正

承認第１号、葛巻町町税条例の一部を改正すする条例でありますが、子ども家庭庁設置法のる条例制定の専決処分に関し承認を求めること

施行に伴う関係法律の整備に関する法律の施行についてでございます。葛巻町町税条例の一部に伴いまして、引用しております子ども・子育を改正する条例制定につきまして、地方自治法て支援法に条項ずれが生じたことから、所要の第 179 条第１項の規定により、専決処分いたし整理を行うものであります。
附則でありますが、ましたので、同条第３項の規定によりご報告申この条例は、令和５年４月１日から施行するもし上げ、議会のご承認をお願いするものでござのでございます。以上説明を終わらせていただいます。

きます。よろしくお願い申し上げます。

７ページをお開き願います。専決処分書でございます。
令和５年３月 31 日付けでの専決処分議長（ 高宮一明君 ）であります。

これで、提案理由の説明を終わります。

８ページをお開き願います。葛巻町条例第 11- 2 -号葛巻町町税条例の一部を改正する条例でありであります。

ますが、説明につきましては、その要旨を整理

16 ページをお開き願います。葛巻町条例第しております議案資料で行わせていただきま12 号職員の特殊勤務手当に関する条例の一部す。

を改正する条例でありますが、令和５年５月８議案資料１ページをお開き願います。

日に新型コロナウイルス感染症が５類感染症に

１改正の趣旨でございますが、地方税法及び移行し、同日付で人事院規則が改正されたこと関係政省令等の一部改正が令和５年３月 31 日を受けまして、本町におきましても特例措置をに公布されたことを受けまして、所要の改正を廃止しようとするものでございます。

行うものでございます。
２条例改正の背景でございますが、家計の資附則でございますが、この条例は公布の日から施行するものでございます。

産を貯蓄から投資へと積極的に振り向け、資産続きまして、議案集 18 ページをお開き願い

所得倍増につなげるための措置のほか、自動車ます。議案第 23 号、旧葛巻町役場庁舎等解体撤関係の地方税法の法改正を受けましての一部改去工事の請負契約の締結に関し議決を求めるこ正であり、税目ごとの改正のポイントにつきまとについてでございます。
地方自治法第 96 条第

しては議案資料に記載しておりますので、お目１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び通しいただきますようお願い申し上げます。

財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定附則でございますが、この条例は令和５年４月１日から施行するものでありますが、附則第によりまして、議会の議決を求めるものでございます。

１条各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行するものであります。

工事の名称、旧葛巻町役場庁舎等解体撤去工事。
工事の場所、葛巻町葛巻第 16 地割１番地１。

併せまして、経過措置につきまして議案集 12

契約の方法、指名競争入札。契約金額、１億 3，ページ以降に記載しているほか、議案資料その750 万円。契約の相手方、八幡平市の株式会社２として、条例文の新旧対照表をお配りしてお遠忠でございます。

りますので、お目通しいただきますようお願い申し上げます。

議案資料７ページをお開き願います。工事の内容でありますが、新庁舎建設工事２期工事の続きまして、議案集 14 ページをお開き願い

建設予定地にある既存施設を解体撤去しようとます。承認第２号、職員の特殊勤務手当に関すするものであり、対象の建物は、旧役場庁舎、る条例の一部を改正する条例制定の専決処分に総合センター、保健センターの３施設、いずれ関し承認を求めることについてでございます。

も鉄筋コンクリート造及び公用車車庫鉄骨造。

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を延床総面積は、約 5,770 平米のほか、地下埋設改正する条例制定につきまして、地方自治法第されている合併処理浄化槽及び油タンク、敷地179 条第１項の規定により専決処分いたしまし

内の埋設配管や升類を撤去するものでございまたので、同条第３項の規定により、ご報告申しす。工事の期限でありますが、令和５年 12 月上げ、議会のご承認をお願いするものでござい28 日とするものでございます。

ます。

続きまして、議案集 19 ページをお開き願い

15 ページをお開き願います。専決処分書でごます。
議案 24 号五日市保育園整備工事の請負契ざいます。令和５年５月８日付けでの専決処分約の締結に関し議決を求めることについてでご- 3 -ざいます。
地方自治法第 96 条第１項第５号及びまして、予算の総額を、歳入歳出それぞれ、71議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は億 4,661 万 5,000 円とするものでございます。

処分に関する条例第２条の規定によりまして、６ページをお願いいたします。今回の補正予議会の議決を求めるものでございます。

算は、食費等の物価高騰に直面し、影響を受け工事の名称でございます、五日市保育園整備ている低所得の子育て世帯の生活を支援するた工事。工事の場所、葛巻町江刈第 25 地割 54 番

め、国が令和５年３月に予備費で措置したもの

地３。契約の方法、指名競争入札。契約金額、でございまして、それを受けて速やかに子育て8,580 万円。契約の相手方、八幡平市の株式会世帯生活支援特別給付金を交付しようとするも社遠忠でございます。のでございます。

議案資料８ページをお開き願います。工事の７ページをお願いいたします。特別給付金に内容でありますが、木造平屋建て、延べ床面積つきましては、児童手当受給世帯でかつ住民税約 212 平米。保育室３室のほか、遊戯室、事務が非課税の世帯に交付するものでございまし

室、調理室、トイレ等を整備するものでありまて、児童生徒一人あたり、５万円、52 世帯、合す。

計 260 万円を見込んでいるものでございます。

主な施設の特徴としましては、整備場所を五以上で、提案理由の説明を終わらせていただ

日市小学校敷地内とすることで、保小連携を推きます。慎重ご審議の上、ご賛同賜りますよう進するとともに、水害に対するリスク軽減を図よろしくお願いを申し上げます。

るほか、施設本体においては、町産材を利用し外光を多く取り入れたぬのくもりのある明るい議長（ 高宮一明君 ）空間形成に努めたところであります。工事の期

これで、提案理由の説明を終わります。

限でありますが、令和６年２月 19 日とするものでございます。

お諮りします。

以上、承認２件、議案２件の説明を終わらせただいま議題となっております、承認第１号ていただきます。慎重ご審議のうえ、ご賛同賜から議案第 24 号については、葛巻町議会総合条りますようよろしくお願い申し上げます。

例第 46 条第３項の規定により、輝くふるさと常総務課長任委員会へ審査を付託しないこととしたいと思います。

議長（ 高宮一明君 ）これに、ご異議ありませんか。

はい、総務課長。

（「なし」の声あり。）

総務課長（ 松浦利明君 ）異議なしと認めます。

それでは、一般会計補正予算書をお願いいたします。
議案第 22 号令和５年度葛巻町一般会計補正予算第１号でございます。

はじめに、承認第１号、葛巻町町税条例の一部を改正する条例制定の専決処分に関し承認を求めることについての質疑に入ります。質疑ありませんか。

第１条歳入歳出予算の補正でございます。歳

柴田議員

入、歳出それぞれ 264 万 4,000 円を増額いたし- 4 -５番（ 柴田勇雄君 ）はい、町税条例の一部改正について質問をさ人数ですけれども、令和５年の当初賦課の段階で、約 2,400 人ほどの課税人数がございます。

せていただきたいと思います。

一人当たり 1,000 円かけて、あとだいたい徴

今回、一部改正では色々なものがありました

収率ですが、99％を見込みまして、年間で 2,300けども、その中で森林環境税の、来年度から、万円ほどの収入見込みになるものと思われま

これが導入されることに伴いましての条例で定す。

めなければならない手続き上の改正、追加改正等があるようでございます。

また、こちらの森林環境税の周知方法、広報についてでございますが、新たな税目というこそれで、当町の森林環境税が課税になるといともありまして、その創設された経緯、納めた

たしますと年間どのくらい、一人 1,000 円と承税が町に森林環境譲与税として交付されるこ知しておりますが、県民税の部分が 500 円、町と、あと森林整備等の事業に使用されることな民税の部分が 500 円というふうに認識をしていどを含め、周知していきたいと思っております。

るところでございますが、年間どのくらいの額周知方法につきましては、広報、くずまきテレになるのかおたずねをいたしたいと思います。

ビの利用や、２月から３月の申告時におきましと同時に、これがまた薄く広い追加課税といて税制改正のお知らせをしておりますので、そう性格を持っているわけでございますが、こうれに合わせて、また、納税通知書を送付する際いったような新しい森林環境税、実際に課税ににチラシを同封することなどを考えておりまなるわけでございます。今では、復興の特別住す。以上でございます。

民税が同じく 1,000 円の課税があるわけでございますが、来年度からは森林環境税に移り変わ議長（ 高宮一明君 ）るというふうなことの認識でございますが、こ柴田議員。

ういったような広報が必要ではないのかなと思っておりますが、これらの町民への広報、周知５番（ 柴田勇雄君 ）どのような図り方をやっていくのかをお伺いをはい、分かりました。

いたしたいと思います。以上です。

特に、広報、周知については、万全を期して住民会計課長

町民の方々にやっていただきたいということでございます。

議長（ 高宮一明君 ）それから、この森林環境税が本格的に来年度住民会計課長。

からこのように 1,000 円ずつの均等割に上乗せになってくるというふうなことでございますの

住民会計課長（ 坂待典子君 ）で、この反対側を見ますと町には、森林環境譲ただいまの質問にお答えしたいと思います。

与税というのが入ってくるわけでございます

まず初めに、森林環境税でございますけれどが、来年度からこの森林環境譲与税も基準の満も、個人住民税の均等割 6,000 円部分のうちの額譲与になると私は思っておりますが、この森1,000 円、こちらが、森林環境税になるもので林環境譲与税の満額となる譲与はどの程度の額ございます。になるのかお伺いをいたしたいと思います。

森林環境税の均等割、住民税の均等割の課税- 5 -議長（ 高宮一明君 ）議長（ 高宮一明君 ）副町長。

副町長（ 觸澤義美君 ）柴田議員。

５番（ 柴田勇雄君 ）お答え申し上げます。

はい、分かりました。

今後の森林環境譲与税が、どのような額が想この森林環境譲与税の部分では、林野率によ定されるかということでありますが、令和６年って割増し補正があると認識しておりますが、でありますが、5,830 万円になるものでござい

当町の場合は、この 85％以上の市町村の場合はまして、令和５年度は、4,850 万円ほどでござ1.5 倍の割増しがあるというふうに認識しておいますので、１千万円ほど多くなる見込みとなりますし、あと 75％から 85％未満についてはっているものであります。以上であります。

1.3 倍。今の額は、このどちらの補正方法によっての割増しになっているのかお伺いをいたし議長（ 高宮一明君 ）たいと思います。

柴田議員。
議長（ 高宮一明君 ）５番（ 柴田勇雄君 ）副町長。

そうしますと、ただいまの答弁にありました
とおり、今年度 4,800 万円ちょっとですね。

副町長（ 觸澤義美君 ）そうしますと、今の答弁のとおり１千万円ぐお答えいたします。

らいの増額なりますよというようでございま

その交付割合でございますが、森林面積の比す。これは、今後ずっと継続していくわけでし率によってさきほどお話いただいたような内容

ょうけども、だいたいこの 5,830 万円が譲与さになっておりますが、葛巻町の場合は、85％以れるというような認識でいいのかどうかお伺い上の 1.5 の率になる見込みでありまして、そのをいたしたいと思います。

率で計算しておるものでございます。以上であります。

議長（ 高宮一明君 ）副町長。

議長（ 高宮一明君 ）柴田議員。

副町長（ 觸澤義美君 ）今後の交付される額の見込みということで５番（ 柴田勇雄君 ）ございますが、各年度の譲与税の額が現段階ではい、分かりました。

示されておりますが、その額は、令和６年度にそうしますと、これも来年度からこのような交付されます 5,830 万円でありますが、現段階譲与税になってきますので、この譲与税の主体

では令和 16 年度までの期間は同額で交付されはどちらかといいますと基金への積み立てが多る見込みとなっているものであります。

分多く積み立てられるであろうと思っておりますけども、こういったような活用方法について
は、基金のみならず森林の持つ良さを十分に発- 6 -揮できるような、この基金の在り方、そしてまこれで質疑を終わります。

た活用の方法をぜひ実現をしていただきたい。

これから討論を行います。

そして、当町が林業を基幹産業としておりま討論はありませんか。

すので、こういったような部分で十分に譲与税（「なし」の声あり）が役立っているということを全国に知っていた

これで討論を終わります。

だくような方策をぜひ実現していただきたい。

これから、承認第 1 号を採決します。

このように思うわけですが、その辺についてはこの採決は起立によって行います。
承認第 1 号、町長のご答弁をお願いいたします。

葛巻町町税条例の一部を改正する条例制定の専決処分に関し承認を求めることについてを、原議長（ 高宮一明君 ）はい、町長。

案のとおり承認することに賛成の方は、起立願います。
（賛成者起立）町長（鈴木重男君 ）賛成全員です。

町長の答弁ということでありますが、まさにしたがって、承認第 1 号、葛巻町町税条例のそのように考えておりまして、今回の森林環境一部を改正する条例制定の専決処分に関し承認税、山に帰すということを協議していきたい。

を求めることについては、原案のとおり承認さいろんな活用の仕方もあり、すでに色々な活れました。

用もされているわけでありますし、都市部と次に承認第２号、職員の特殊勤務手当に関す

我々山村地域におきましては、活用の仕方も違る条例の一部を改正する条例制定の専決処分にうわけでありますが、全ての環境税が山へ帰る、関し承認を求めることについての質疑に入りま健全な山を造るという方向に今後も強く国に対す。質疑ありませんか。

して要望して参りたいというふうに思っている（「なし」の声）ところであります。

これで質疑を終わります。

葛巻には、5,830 万円でありますが、山林の無い都市部にはもっと高額の予算が配分されてこれから討論を行います。討論はありませんか。

いるところもありまして、こういったところも（「なし」の声）

今後、是正をしていただきながら、山にしっかこれで討論を終わります。

り帰す、そういうことを基本にしますので、拙

これから承認認第２号を採決します。

速な活用の仕方をしない。わずかな期間ではあこの採決は起立によって行います。っても基金にも積み立てながら、有効な活用を承認第２号、職員の特殊勤務手当に関する条例して参りたい。というふうに思っておりますのの一部を改正する条例制定の専決処分に関し承で、ご理解を賜りたいと存じます。よろしくど認を求めることについてを原案のとおり承認すうぞ。

ることに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）議長（ 高宮一明君 ）ほかに。

起立全員です。したがって承認第２号、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する（「なし」の声）

条例制定の専決処分に関し承認を求めることに- 7 -ついては、原案のとおり承認されました。
次に議案第 22 号、令和５年度葛巻町一般会
計補正予算第１号について、質疑に入ります。

旧葛巻町役場庁舎等解体撤去工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについては、原案のとおり可決されました。

質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
これで質疑を終わります。

次に、議案第 24 号五日市保育園整備工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについての質疑に入ります。質疑ありませんか。

これから討論を行います。討論はありません（「なし」の声あり）

か。

これで質疑を終わります。
（「なし」の声あり）

これで討論を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから議案第 22 号を採決します。

（「なし」の声あり）

この採決は起立によって行います。議案第 22

これで討論を終わります。

号、令和５年度葛巻町一般会計補正予算第１号

これから議案第 24 号を採決します。

を、原案のとおり決定することに賛成の方は起この採決は起立によって行います。議案第 24立願います。

号、五日市保育園整備工事の請負契約の締結に（賛成者起立）関し議決を求めることについてを、原案のとお起立全員です。したがって議案第 22 号、令り決定することに賛成の方は起立願います。

和５年度葛巻町一般会計補正予算第１号は、原（賛成者起立）

案のとおり可決されました。

起立全員です。

次に議案第 23 号、旧葛巻町役場庁舎等解体撤したがって、
議案第 24 号五日市保育園整備工

去工事の請負契約の締結に関し議決を求めるこ

事の請負契約の締結に関し議決を求めることにとについての質疑に入ります。質疑ありません

ついては、原案のとおり可決されました。

か。
（「なし」の声あり）
これで質疑を終わります。

以上で本日の日程は全て終了し、会議に付された事件は全部終了しました。

これから討論を行います。討論はありませんか。

以上で、令和５年葛巻町議会６月会議を終了します。

（「なし」の声あり）
これで討論を終わります。

次回は、７月第一金曜日の７日に再開することとします。ご苦労様でした。

これから議案第 23 号を採決します。
この採決は起立によって行います。議案第 23（散会時刻 10 時 37 分）

号、旧葛巻町役場庁舎等解体撤去工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについてを、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）
起立全員です。したがって議案第 23 号、- 8 -