【資料４－１】
第１回感染症研究拠点整備に関する連絡協議会 次第

１．日時及び場所
日 時：平成２７年８月２６日（水）１６：００～１７：３０
場 所：長崎大学事務局３階第２会議室
２．議 題（１）連絡協議会議長の選出等について（２）長崎大学における高度安全実験（BSL-4）施設設置計画の必要性と今後の課題について（３）連絡協議会の今後の進め方について（４）高度安全実験（BSL-4）施設の設置場所について（５）その他

配 布 資 料 一 覧

資料１－１

感染症研究拠点整備に関する基本協定（写）（平成 27 年６月 17 日
長崎県、長崎市、長崎大学）

資料１－２

感染症研究拠点整備に関する連絡協議会規約

資料１－３

感染症研究拠点整備に関する連絡協議会 委員名簿

資料２

長崎大学における高度安全実験（BSL-4）施設設置計画の必要性と今後の課題について

資料３

連絡協議会の今後の進め方について

資料４

高度安全実験（BSL-4）施設の設置場所について

（写）

資料１-１

資料１－２感染症研究拠点整備に関する連絡協議会規約（設置）
第１条 長崎県、長崎市及び国立大学法人長崎大学（以下「長崎大学」という。
）は、
平成 27 年 6 月 17 日に締結した「感染症研究拠点整備に関する基本協定」に基づき、課題の明確化とその対応等について協議するため、感染症研究拠点整備に関する連絡協議会（以下「連絡協議会」という。
）を設置する。
（構成）
第２条 連絡協議会は、次の各号に掲げる委員で組織する。
(1) 長崎県福祉保健部長(2) 長崎市総務局企画財政部長(3) 長崎市市民局市民健康部長(4) 長崎大学長が指名する長崎大学学長特別補佐(5) 長崎大学熱帯医学研究所長
２ 連絡協議会に議長を置き、議長は委員の互選により定める。
３ 議長は、連絡協議会を招集し、議事を運営する。
４ 連絡協議会に副議長を置き、副議長は議長の指名する委員を充てる。
５ 副議長は、議長を補佐し、議長に事故があるときは、その職務を代行する。
（協議事項）
第３条 連絡協議会は、長崎大学が計画を進めている高度安全実験（BSL-4）施設（以下「施設」という。
）の設置に関し、次の各号に掲げる事項を協議する。
(1) 安全・安心の確保及び住民理解の促進に関すること(2) 施設の設置場所に関すること(3) 国の関与のあり方に関すること(4) その他施設設置及び管理運営に関し必要と認める事項（議事及び運営）
第４条 連絡協議会は、委員（代理出席者を含む。以下同じ。）の３分の２以上の出席をもって成立する。
２ 議長が必要と認めたときは、委員以外の者の出席を求め、説明又は意見を聴くことができる。
３ 連絡協議会は、原則として公開とする。
４ この規約に定めるもののほか、連絡協議会の議事及び運営について必要な事項は、議長が別に定める。
（庶務）
第５条 連絡協議会の庶務は、長崎大学において処理する。
附 則
この規約は、平成２７年８月２６日から施行する。

資料１－３「感染症研究拠点整備に関する連絡協議会」委員名簿

伊東博隆

長崎県福祉保健部長

武田敏明

長崎市総務局企画財政部長

安田静馬

長崎市市民局市民健康部長

調

漸

森田

公一

国立大学法人長崎大学学長特別補佐，副学長

国立大学法人長崎大学熱帯医学研究所長

資料２

長崎大学における
高度安全実験（BSL‐4）施設設置計画の必要性と今後の課題について
説明資料

1① 感染症をめぐる世界の現状と高度安全実験（BSL‐4）施設について

2

感染症をめぐる世界の現状と高度安全実験（BSL‐4）施設について

１ 世界の新興・再興感染症の現状
２ 病原体について
３ BSL‐4施設とは？
４ 長崎大学がBSL‐4施設を設置する意義

3

１ 世界の新興・再興感染症の現状（１）○ 世界で多発する新興・再興感染症＊赤字：新興感染症 青字：再興感染症
4

１ 世界の新興・再興感染症の現状（２）○ アジアの新興再興感染症

カザフスタンモンゴル

クリミア・コンゴ出血熱ウイルス

2015年
韓国

中国

日本

デングウイルス

ＳＦＴＳ（重症熱性血小板減少症候群）
ウイルス
ＳＡＲＳ（重症急性呼吸器
バングラディシュ
エンテロウイルス71
台湾症候群）コロナウイルス

アフガニスタンパキスタン

MERS（中東呼吸器症候群）
コロナウイルスの出現 インド(2012年)Ｖ
高病原性トリインフルエンザウイルス
ベトナム（人に感染：1997年H5N1, 2013年H7N9）
フィリピン
マレーシア

インドネシアシンガポールパプアニューギニア

チクングニアウイルスヘンドラウイルス
二パウイルス

オーストラリア5

１ 世界の新興・再興感染症の現状（３）○ 西アフリカにおけるエボラウイルス病のアウトブレイク（2014-2015年）

2月以降、ギニアで59名以上が原因不明死。
（3月22日にエボラ出血熱と判明）
症例数

死者数

ギニア

３，５８４

２，３７７

シエラレオネ

１２，３７１

３，８９９

リベリア

１０，３２２

４，６０８

２０

８

２６,３１２

１０,８９９ナイジェリア合計

マリ 6/8, セネガル 0/1, スペイン 0/1, USA 1/4含む（2015年4月26日現在）

2014年8月8日WHO 緊急事態宣言

Guinea6

１ 世界の新興・再興感染症の現状（４）○ 日本政府によるギニアへのエボラ迅速検査キットの無償供与（2015年4月17日外務省報道発表）

コナクリ市内の国立ドンカ病院で現地スタッフに対するトレーニングを行う安田教授と黒﨑助教

従来の検査法と同等の検出感度で約15分でエボラウイルスの遺伝子を検出できる。

長崎大学のロゴ
7

２ 病原体について（１）○ 病原体を安全に扱う基準
WHOが制定した実験室生物安全指針に基づき、各国で病原体の危険性に応じて4段階のリスクグループが定められている。
病原体のリスクレベル

検査室の安全管理レベル

P4

高

BSL-4

エボラウイルス、天然痘ウイルス、
ラッサウイルス等

BSL-3
SFTSウイルス、結核菌、狂犬病ウイルス、
高病原性鳥インフルエンザウイルス、HIV等

P3

BSL-2

P2

食中毒細菌、インフルエンザウイルス、
はしかウイルス等

BSL-1

P1

低

ワクチン等のヒトに無害な病原体

BSLは、Biosafety Level（生物学的安全性レベル）の頭文字を集めたもの
Pは、Physical containment （物理的封じ込め）の頭文字のP
8

２ 病原体について（２）○ BSL‐4病原体に分類されるウイルス
 エボラウイルス マールブルグウイルス
 ラッサウイルス 南米出血熱ウイルス
 フニンウイルス（アルゼンチン出血熱）
 マチュポウイルス（ボリビア出血熱）
 グァナリトウイルス（ベネズエラ出血熱）
 サビアウイルス（ブラジル出血熱）
 クリミア・コンゴ出血熱ウイルス
9２ 病原体について（3）○ ウイルスの弱点• 生きた細胞がないと増殖できない。
• 自立運動はしない。
• 数個のウイルスが体内に入っても通常は感染しない。
• エンベロープに包まれたウイルスは、水道水、洗剤、アルコー
ル除菌液などで簡単に不活化する（壊れる）。
熱、乾燥、酸、アルカリでも簡単に不活化する。

10

３ BSL‐4施設とは？（１）

危険度が増す感染症の脅威に立ち向かうためには
高度安全実験（BSL-4）施設が必要です！
公衆衛生

１ 患者（疑い患者）発生の際の検査

感染症診断

２ 未知の病原体に関する調査
３ 学術的な基礎研究

科学技術

４ ワクチン・診断・治療法開発等の応用研究
５ 感染症制圧に必要な人材の育成

教育

11

３ BSL‐4施設とは？（２）○ 世界で稼働中及び稼動予定のBSL‐4施設(既に23か国・地域52か所以上が稼働中)●：稼働中○：稼働予定（出所）長崎大学が公表情報から取りまとめたもの（平成２７年８月２５日現在）。

BSL-4施設は、 1960年後半から稼動を始めて、世界トップレベルの感染症研究拠点に整備されている。
12

３ BSL‐4施設とは？（３）○ 診断・研究目的のBSL‐4施設は市街地に作られているものが多い。(円内がBSL‐4施設)
アメリカ（ガルベストン）

フランス（リヨン市内） 国立健康医学研究所

テキサス大学医学部構内

ドイツ（ハンブルグ市内）

スウェーデン（ストックホルム市内）

ベルンハルト・ノホト 熱帯医学研究所

カロリンスカ大学構内（感染症対策研究所）

13

３ BSL‐4施設とは？（４）○ BSL‐4施設の概要 (概念図)
厳格な安全性の確保
・ 入室管理・ 密封構造・ 陰圧管理・ 濾過排気・ 作業監視
・ 防護服

廊下
シャワー室

更衣室

（完全非接触）・ 滅菌廃棄・ 滅菌排水・ 消毒シャワー
・ 厳格訓練

消毒薬
シャワー室

陽圧防護服
更衣室

BSL-4実験室

実験室からの廃棄物は全て滅菌後に搬出

安全
キャビネット

病原体の容器は安全キャビネット
内でのみ開封14

３ BSL‐4施設とは？（５）○ 排気の安全性• 世界でBSL-4施設が稼働を始めて40年になるが漏出事故の報告は1例もない。
• 実験室内の空気は、ウイルス大の微粒子を99.97%以上補足する性能を持つ
HEPAフィルターを少なくとも2回以上通過しないと外部に排出されない。
• しかも、病原体を扱う作業は安全キャビネットの中でのみ行うので、そもそも実験室内に病原体が浮遊していることもない。
• さらに、安全キャビネット内で扱うウイルス量は少量で、仮に全量を霧状にしたとしても施設外に漏出する可能性はない。

１．濾過（ふるい効果）
２．慣性（衝突）
３．さえぎり（静電吸着）
４．拡散（ブラウン運動）

15

３ BSL‐4施設とは？（６）○ 排液の安全性

実験室からの廃液は薬液処理された後、高温滅菌される。

廃液処理装置（121℃の滅菌処理で病原体は完全に死滅する。）
16

４ 長崎大学がBSL‐4施設を設置する意義（１）長崎大学がBSL-4施設を設置する意義• 日本・世界のBSL‐4病原体に対する診断・治療・予防に関する研究と人材育成が進んでいきます。
• BSL‐4施設を設置することにより、国外からの様々なウ
イルスの長崎への侵入に関わるリスクに対して、地域や社会の皆様の健康と安全・安心に貢献することができます。
• 国際的な感染症の研究拠点として、国内外からの人材を含む研究資源が長崎に集約されることにより、長崎の活性化につながります。
17

４ 長崎大学がBSL‐4施設を設置する意義（２）

一類感染症患者に対応することができる
感染症指定医療機関○特定感染症指定医療機関 ： 3医療機関（8床）
新感染症の所見がある患者、一類感染症、二類感染症、新型インフルエンザ等感染症の患者の入院を担当させる医療機関として、厚生労働大臣が指定した病院。

病院名

病床数

所在地

成田赤十字病院2床

千葉県

独立行政法人国立国際医療研究センター病院

4床

東京都

りんくう総合医療センター

2床

大阪府

○第一種感染症指定医療機関 ： 46医療機関（87床）
一類感染症、二類感染症、新型インフルエンザ等感染症の患者の入院を担当させる医療機関として都道府県知事が指定した病院。

病院名
病床数
市立札幌病院
2床
青森県立中央病院
１床
盛岡市立病院
2床
山形県立中央病院
2床
公立大学法人福島県立医科大学附属
2床
病院
ＪＡとりで総合医療センター
2床
自治医科大学附属病院
1床
群馬大学医学部附属病院
2床
埼玉医科大学病院
2床
成田赤十字病院
1床
都立墨東病院
2床
都立駒込病院
2床
公益財団法人東京都保健医療公社荏2床
原病院
横浜市立市民病院
2床
新潟市民病院
2床
富山県立中央病院
2床
福井県立病院
2床

所在地
北海道
青森県
岩手県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
東京都
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
福井県

病院名
病床数
山梨県立中央病院
2床
長野県立須坂病院
2床
岐阜赤十字病院
2床
静岡市立静岡病院
2床
名古屋第二赤十字病院
2床
伊勢赤十字病院
2床
大津市民病院
2床
京都府立医科大学附属病院
2床
市立堺病院
1床
大阪市立総合医療センター
1床
りんくう総合医療センター
2床
神戸市立医療センター中央市民病院 2床
兵庫県立加古川医療センター
2床
奈良県立医科大学附属病院
2床
日本赤十字社 和歌山医療センター 2床
鳥取県立厚生病院
2床
松江赤十字病院
2床
岡山大学病院
2床
国立大学法人広島大学病院
2床
山口県立総合医療センター
2床
徳島大学病院
2床
高知医療センター
2床
独立行政法人国立病院機構福岡東医2床
療センター
地方独立行政法人佐賀県医療セン2床
ター好生館
長崎大学病院
2床
熊本市立熊本市民病院
2床

所在地
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
大阪府
大阪府
兵庫県
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
徳島県
高知県

大分県立病院

大分県

沖縄県立南部医療セン
ター・こども医療センター
琉球大学医学部付属病院

２床

福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県

2床

沖縄県

2床

沖縄県

（平成27年4月1日現在）

18

４ 長崎大学がBSL‐4施設を設置する意義（３）地方自治体、大学病院等との連携

搬送

特殊感染症
患者発生

大学病院
診断・治療

診断依頼

地域

届出
県、市

報告

熱帯医学研究所
迅速検査

迅速封じ込め対応
安全・安心
19

４ 長崎大学がBSL‐4施設を設置する意義（４）2014年、先進国におけるエボラウイルス感染者の予後一覧(早期診断と治療開始の重要性！）
発症日

入院日

年齢

性別

職業

感染地

搬送先

人工呼吸・血
液浄化療法

実験的治療
薬

転帰

1

2014.7.22

2014.8.4

59

女性

医療補助

リベリア

米国

ZMapp

回復

2

2014.7.23

2014.8.1

33

男性

医師

リベリア

米国

ZMapp, CB

回復

32014.8.18

2014.8.27

36

男性

不詳

シエラレオネドイツ

4

2014.8.29

2014.9.5

51

男性

医師

リベリア

米国

5

2014.9.6

2014.9.9

43

男性

医師

シエラレオネ米国

62014.9.24

2014.9.29

42

男性

不詳

リベリア

7

2014.9.28

2014.10.3

38

男性

医師

8

2014.9.29

2014.10.7

44

女性

9

2014.10.10

2014.10.11

26

10

2014.10.14

2014.10.15

29

11

非公表

非公表

非 公 非 公 医療従事者
表
表

回復

NIV
TKM‐100802,
CP,

回復

IMV, CRRTTKM‐100802,
CP

回復

米国

IMV, CRRTZMapp,
brincidofovir,

死亡

シエラレオネドイツ

CRRT

favipiravir,
amiodarone,
FX06, LAP

回復

看護師

スペイン

スペイン

CP, favipiravir

回復

女性

看護師

米国

米国

brincidofovir, 回復
CP, ZMapp,
TKM‐Ebola

女性

看護師

米国

米国

シエラレオネ米国

brincidofovir,
CP不詳

IMV, CRRT

回復
回復

FX06: peptide Bβ15-42; LAP: lectin affinity plasmapheresis; CS: convalescent serum; CB: convalescent whole blood; CP: convalescentplasma; NIV: non-invasive ventilation; IMV: invasive mechanical ventilation; CRRT: continuous renal replacement therapy;
Kreules B, Wichmann D, Emmerich P, Schmidt-Chanasit J, de Heer G, Kluge S, Sow A, Renne T, Gunter S, Lohse AW, Addo MM,
Sxhmiedel S.: A case of severe Ebola virus infection complicated by Gram-negative septicemia. N Engl J Med 371:2394-2401,2014.

20

② 高度安全実験（BSL‐4)施設設置計画の概要

21

高度安全実験（BSL-4）施設の概要（調整中）「安全性の確保」と「地域コミュニティの理解」を最優先事項に掲げ、高度安全実験（BSL‐4）施設を、全国共同利用施設として設置し、現時点では国内で実施できず他国に依存せざるをなかった特定一種病原体等※の学術研究や、感染症制圧に貢献できる人材の育成を推進する。
※ エボラウイルスなど病原性が強く有効な治療法が確立していない病原体○ 施設の概要○ 運営体制・ 全国共同利用拠点として、 10大学等の代表から構成された拠点合同運営委員会を設置して、センターの運営に、国内の感染症研究拠点の英知を反映。
・ BSL‐4センターに、①地域との相互理解を担当する
地域コミュニティー連携室、 ②安全管理監視の要となるバイオセーフティオフィサーや、 ③我が国の感染症研究を先導する研究部門、④施設での実地訓練を行う人材育成部門等、40人規模の教職員を配置。

・ 国内外の規制要件を満すことはもとより、世界最先端の技術や知見を取り入れ、世界最高レベルの安全性を備えた施設を目指す。
・ 共同利用施設として他研究機関にも開放
・ 実験室は、最新の実験操作を行うことができるスーツタ
イプ。
スーツ・ 異なる病原体種を対象にしたプロ
ジェクトを同時並行で推進するとともに、メンテナンス時の研究の継続性を確保するため、実験室を４系統設置。

長崎大学
高度安全実験感染症共同研究拠点

施設運営管理に責任BSL-4施設
拠点合同運営委員会
・ 長崎大学、有識者
・ コンソーシアム構成機関

教育研究の実施

等

運営方針
決定に参画
・
共同研究

北海道大学、東北大学、
東京大学、
東京医科歯科大学、
大阪大学、神戸大学、
九州大学、長崎大学、慶應義塾大学、
化学及血清療法研究所の１０拠点• 平成32年度完成予定• 鉄筋コンクリート造･5階建て• 建築面積1,000㎡、延べ床面積 5,200㎡• 建設費： 約８３億円（検討中）• 実験設備・機器費： 約１３億円（検討中）• 施設維持費： 約５億円/年（検討中）22新たな感染症教育研究拠点の運営方針
１．特定一種病原体※等の研究と人材育成の推進※ エボラウイルスなど病原性が強く有効な治療法が確立していない病原体

北海道大学

長崎大学

東北大学

・ 本拠点では、特定一種病原体等の研究と人材育成に注力。
・ 全国共同利用拠点として、 コンソーシアムの代表から構成された拠点合同運営
委員会を設置して、拠点の運営に、国内の感染症研究拠点の英知を反映させる。
また、コンソーシアムによる共同研究を先導する研究部門と、いまだ少ないBSL4の専門家を育てる人材育成部門を置く。

九州
大学

東京
大学

神戸
大学

大阪
大学
慶應義塾
大学

化学及血清療法研究所

・ また、全国の感染症研究者にも、BSL‐4施設利用の門を開く。BSL‐4施設の利用
共同研究を公募し、研究・施設利用審査委員会を置くなど審査体制を構築。

東京医科歯科大学

２．安全・安心の確保を追及したガバナンス
・ 有効な治療法がなく、致死率が高い感染症の病原体を取り扱うことから、施設の組織運営においては、ソフト
面、ハード面の両面から、取りうる限りの安全・安心の追求を図る必要がある。
・ ソフト面においては、国内規制を遵守することはもちろんのこと、 ①国内外の知見を取り入れつつ、安全・安心を第一にした規程を整備するとともに、②研究者や職員の身元確認、健康把握などの人事管理、③バイオ
テロへの悪用の可能性がある研究成果の情報管理などを徹底して、安全性を追及したガバナンスを構築。
・ ハード面においては、国内規制やWHO指針に基づくとともに、国内外の先進的なBSL‐4施設の整備事例を取り入れながら、万全な施設設備を整備する。
３．地域と連携した組織運営
・ 本拠点は、病原性の高いウイルスを取り扱う施設の稼働を行うものであり、地域コミュニティとの相互理解な
くしては、BSL‐4施設の稼働を継続することはできない。
・ 地域における様々な意見を的確にくみ取り、拠点全体としてとらえ、しっかりとした説明責任や業務改善に結23
びつけていく体制を構築する。

ＢＳＬ－４施設で行う研究・ ウイルス感染症の制御には、①自然宿主の生存域・ウイルスの宿主域を理解すること （疫学）、②ウイルス‐宿主の相互作用を理解すること、③ウイルス感染による宿主の免疫応答・病態を解析すること、そして④新規ワクチンや新規抗ウイルス薬を開発することの各研究過程が必要。
・ ＢＳＬ－４施設においては、特定一種病原体等を中心に、各過程に焦点を絞った研究を実施し、感染症制圧に貢献する。

疫学研究

一類感染症を引き起こすウイルスの多くは自然宿主が保持しており、これら自然宿主から直接・間接的にヒトに感染し病気を起こす。本研究グループは、一種病原体等の自然宿主の同定・自然宿主の地域分布
そして病原体の分布を解析する。
ウイルスの感染分布が明らかになり我が国の防疫に資する。

宿主・病原体研究

病原性研究

ワクチン・創薬研究

感染症の制圧ウイルスは細胞に感染して増殖する過程で宿主細胞の様々な機構を利用し自身を増殖させる。本グループ
は、このウイルス‐宿主の相互作用を、分子生物学を始めとする様々な手法により解析する。
病原性を決めるウイルス側の因子の同定と、新規抗ウイルス薬の標的探索に貢献する。
一類感染症を引き起こすウイルスは自然宿主内で保持されており、自然宿主に病気を起こさず、ヒトに病気を起こす。本研究グループは、一種病原体等がなぜヒトに対して高病原性を示すのか研究を通して解明し理解する。
ウイルスの免疫応答回避機構を解析し、病気発症機構の解明につながる。
一種病原体等を対象としたワクチン開発技術は日々進歩しており、それらを活用して有効かつ安全なワクチ
ン開発を目指す。同時に、創薬のプラットフォーム構築・抗ウイルス薬候補の同定及びその抗ウイルス効果を分析し、画期的な抗ウイルス薬開発に貢献。
エボラウイルスなどいまだ有効性が確立していないワクチン・抗ウイルス剤の開発を目指す。

各研究グループとも、 研究結果の実証のためには、感染性のあるウイルスそのものを扱う必要があり、BSL‐4施設での研究がなければ研究は完結しない。

24

ＢＳＬ－４施設で行う人材育成部門
・ BSL‐4 病原体を扱うことができる感染症研究者、医療従事者、およびBSL‐4 施設の管理運営や緊急時対応のための人材育成を行う。長期にわたるBSL‐4 施設での実地訓練が必要であり、平時からの教育訓練体制の確立は喫緊の課題である。
・ BSL‐4ウイルスも取り扱う実践的なカリキュラムの中で、研究者、疾病対策専門家、施設運営スタッフを育
成する。

研究者育成

コンソーシアムのみならず国内の研究者にBSL‐4施設において研究するスキルを身に着ける機会を与え、国全体として研究力の底上げを図る必要がある。教育者はBSL‐4実験室内で受講者と二人一組で研究を一定期間行い、受講者が教育者以外の研究者とBSL‐4実験室で自信を持って実験が遂行できるよう指導・教育する。

疾病対策専門家育成

全国の第一種感染症指定医療機関などの医療従事者に一種病原体等の特性・扱いを指導する
ことで、一類感染症疑い患者に対する臨床現場での対応等に備える。一種病原体等を実際に扱い・理解することで、国内外の臨床現場で臨機応変に対応できる疾病対策専門家に育成する。

施設運営スタッフ育成

我が国にも複数のBSL‐4施設の設置が提言されていることを踏まえて、本センターや他の施設において施設管理を行える次世代運営スタッフを育成する。BSL‐4施設の設計・運営・管理システ
ムを理解し、不測の事態にも迅速・適切に対応できるよう教育する。また、研究者・医療従事者とも連携し、施設の安全な運用が行える人材を育成する。

25

長崎大学における感染症に対する取組み

参 考•

本学は、昭和17年に設置された長崎医科大学附属東亜風土病研究所に創基をもつ
熱帯医学研究所を中心に、多数の卓越した感染症研究者（約１５０人）が集まり、我が国でもトップレベルの感染症研究を推進。

•【先端研究】熱帯感染症の診断法開発や疾病対策、エボラウイルスなどの出血熱ウイルスや、ラッサウイルスなど重篤疾病を引き起こす高病原性ウイルスの増殖機構の解明等の研究について、実績を積み重ねてきている。

•【人材育成】本年４月、本学大学院に、熱帯医学・グローバルヘルス研究科を設置。基
礎医学、臨床医学から、疫学・統計学、国際保健政策まで、大学ならではの幅広い学
問分野を教授するとともに、海外活動も実習に盛り込み、研究マインドを持った臨床医 本学の取組みをモデルにした映画
本年３月から全国で上映
や、ＷＨＯ等で活躍できる実務家を育成。

•【国際活動】地元政府機関との連携の下、ケニアとベトナムに拠点を作り、感染症研究、人材育成を実施中。
最近では、エボラ出血熱対策のため、世界保健機構（WHO）やエ
ボラ蔓延地域での医療活動に教員を派遣するなど、世界的な貢献を果たしているところ。

•

•

•

【臨床活動】長崎大学病院は、第一種感染症指定医療機関であり、本学にBSL‐4施設が設置されれば、病床と研究施設を併せ持つ唯一の機関として、総合的に感染症の脅威に対抗策を講じることができる。
【地域・学術コミュニティとの連携】長崎県・市の議会で、施設設置の請願・要望が了承されているほか、国内の感染症研究拠点
からBSL‐4施設の設置を了承されている。

南アフリカ国立伝染病研究所
BSL-4施設での共同研究
マールブルグウイルスが宿主細胞から出芽する分子メカニズム
基礎医学
保健政策

国際保健

・経営学

社会行動
科学

グローバルヘルス
領域で活躍する人材

開発援助

疫学・

臨床医学

統計学
地球環境

ベトナム拠点での活動

26

③ 長崎大学高度安全実験(BSL‐4)
施設設置の今後の課題

27

有識者会議で提示された４つの課題

１ 国の関与のあり方
２ 施設の設置運営に伴い第三者に被害が発生した
場合の補償対応
３ ヒューマンエラー対策やテロ対策を含む安全確保
４ 地域との共生28

１ 国の関与のあり方（１）• 平成２６年１１月１３日、自由民主党は、「国際社会における我が国のエボラ出血熱対策に関する提言」をとりまとめ。
・ BSL4施設については、国立感染症研究所村山庁舎のBSL4が稼働したとしても、国内に１か所しか存在しない現状を踏まえ、エボラ出血熱等の感染症に対する危機管理の観点から、国内で複数箇所のBSL4施設を整備することが必要である。
• 平成２７年３月、内閣官房に「エボラ出血熱等国際感染症対策に関するチーム」を組成• 平成27年6月30日、国は、閣議決定したいわゆる「骨太の方針」において、「国際的な対応を含む感染症対策」を重点課題として位置づけ
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１ 国の関与のあり方（２）• 感染症法による規制（厚生労働省所管）
・ BSL‐4施設で取扱う病原体は、感染症法に基づき管理する。

• 長崎大学に設置するBSL‐4施設（文部科学省所管）
・ 長崎大学が設置するBSL‐4施設は、文部科学省の所管となる。

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２ 施設の設置運営に伴い第三者に被害が発生した場合の補償対応• 長崎大学は、国立大学法人総合損害保険に加入している。補償の上限は２０億円。
• この保険でカバーできないものは今後の検討課題※ 国立大学法人総合損害保険の免責事項
・ 地震・噴火・洪水・津波などの天災に起因する場合
・ 排出される気体・液体・個体に含まれる有害物質に起因する場合（ただし、不測かつ突発的な人為的な事故による場合を除く）
・ 不測かつ突発的ではない事故（設計不備・施設の施工ミス）に起因する場合
・ 医療行為・医療施設に起因する場合
・ 風評被害31

３ ヒューマンエラー対策やテロ対策を含む安全確保•

ヒューマンエラー対策
・ 諸外国のBSL‐4施設の事例を常に意識し、最新のシステ
ムを導入することにより、二重三重の防護策を検討。

•

テロ対策
・ 施設に対する外部からの攻撃－ハードウェア面
・ 故意の持ち出しなど－ソフトウェア面などが今後の検討課題。こちらも、諸外国の事例を参考に
検討する。

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４ 地域との共生• 国立感染症研究所村山庁舎
施設運営連絡協議会
・ 施設運営全般にわたり、情報の共有、協議、調査及び評価を行うとともに、国立感染症研究所長に対して必要な事項を提言するための会議• 長崎大学では、今後、地域の皆様と協議を行う場の設置を検討する予定。
第５回国立感染症研究所村山庁舎
施設運営連絡協議会（７月１６日開催）
座席表33④ 平成28年度概算要求の方向性

34

「世界をリードする感染症教育研究拠点の形成 ― 高度安全実験（BSL‐4）施設計画の推進 ―」・ 長崎大学は、次期中期目標期間（平成28年度～平成33年度の６年間）における戦略として、「グローバルヘルス教育研究
拠点の整備」を掲げ、大学の機能強化を図る。
・ 世界をリードする感染症教育研究拠点の形成を目指し、高度安全実験施設（BSL‐4）計画を推進中。
平成27年度の活動状況
・ ６月に、長崎県・長崎市・長崎大学の間で、感染症研究拠点の整備推進等のために基本協定を締結。 ８月に３者の「連絡協議会」を設置。
・ また、７月には、「有識者会議」において、安全確保、地域との共生など、施設設置に当たっての現時点での課題が示されたところ。
平成28年度の概算要求の方向性

今後の議論にあたっては、より具体的な検討が必要。

施設の安全確保等を具体的に検討をして、施設設置の大前提となる住民理解を得るための活動経費として、① 地域コミュニティとの相互理解促進のための経費
地域コミュニティの声を取り入れるために窓口となる地域連携のための会議体を設置、開催。
② 国内の有力な大学等のｺﾝｿｰｼｱﾑによる拠点合同運営委員会の開催経費
施設設備の性能、安全対策等を、感染症研究の専門家で構成された拠点合同運営委員会で検討。
③ 海外における調査・実地訓練のための外国旅費、海外施設利用費
海外の先進事例から安全性確保の方策を取り入れるための調査・実地訓練を実施。
④ 具体的な検討材料に基づいた議論のために必要な基本構想（安全確保のための設計検討、材料の強度試験を含む。）の立案経費
施設の性能・敷地条件などを明らかにしつつ、安全確保のための設計検討、材料の強度試験なども実施した
上で、基本構想を立案。
を、平成28年度概算要求に盛り込む方向で検討中。

資料３

連絡協議会の今後の進め方について

１）安全・安心の確保及び住民理解の促進に関すること

２）施設の設置場所に関すること

３）国の関与のあり方に関すること

４）その他施設設置及び管理運営に関し必要と認める事項

資料４－１

高度安全実験（BSL‐4）施設の設置場所について
説明資料

平成27年８月26日
1

設置場所に関する経緯
2006～
2008年度

科学技術振興調整費「高度安全実験（BSL-4）施設を必要とする新興感染症対策に関する調査研究」（国立感染症研究所、北海道大学、東京大学、大阪大学、長崎大学等）
文部科学
大臣

2011年

日本細菌学会、日本熱帯医学会、日本ﾜｸﾁﾝ学会
日本ﾊﾞｲｵｾｰﾌﾃｨ学会、日本感染症学会、日本ｳｲﾙｽ学会

2012.7

長崎大学学長から、坂本1団地を第一設置候補地として検討を進めるとのメッセージを公表

2013.3

長崎大学他１０大学・研究機関による共同で、拠点合同運営員会を設置

2013.3「マスタープラン」応募（１０大学・研究機関）「高度安全実験（BSL-4）施設を中核とした感染症研究拠点の形成」

2014.１

拠点合同運営員会（10大学等）にて長崎大学坂本キャンパスを設置候補地とすることを了承

2014.2「マスタープラン」決定（日本学術会議）
重点大型研究計画「高度安全実験（BSL-4）施設を中核とした感染症研究拠点の形成」

2014.3

日本学術会議提言「我が国のバイオセーフティレベル4（BSL-4）施設の必要性について」

2014.8「ロードマップ」決定（文部科学省 科学技術・学術審議会）「高度安全実験（BSL-4）施設を中核とした感染症研究拠点の形成」

2014.12

地域行政（長崎市・長崎県）への請願・要望

2015.42015年度政府予算 成立
長崎大学「世界をリードする感染症研究拠点の形成による教育研究拠点機能の充実」

2015.4

長崎大学BSL‐4設置検討委員会において、坂本キャンパスを設置場所とすることを了承

2015.6.17

長崎県・長崎市・長崎大学の基本協定締結

BSL-4施設の設置推進に関する要望書2

高度安全実験（BSL‐4）施設設置候補地について①

BSL-4施設設置候補地

3

高度安全実験（BSL‐4）施設設置候補地について②

BSL-4施設設置候補地

長崎市地形図より引用

4

資料４－２「これまでの議論を振り返って（論点整理）」（平成27年7月27日
長崎大学高度安全実験(BSL-4)施設に関する有識者会議）（抜粋）

２．BSL-4 施設を設置する場所について（１）長崎大学の基本的考え方① 長崎大学が BSL-4 施設の設置を検討している場所
長崎大学は、現在、BSL-4 施設の設置場所について、坂本キャンパス内を候補地としている。同キャンパスには、熱帯医学研究所や医学部が存在し、また長崎大学病院に近接している。5 月 18 日に開催された第 3回有識者会議の前には、委員が設置候補地の見学を行った。
WHO の考え方及び我が国の国内規制との関係
BSL-4 施設を市街地に立地させることに関し、平成 24 年に長崎大学がWHO に確認したところ、1997 年に出版された「保健医療機関の検査室の安全（原題：Safety in health-care laboratories）」に記載のある検査室の場所（Location of laboratory）は、主として病院の施設内に設置する検査室について述べているものであり、病院の施設内で多くの人々が行きかう場所は避けて設置すべきであるという意味であるとの回答*を得ている。
要するに、BSL-4 施設を市街地に立地することについては、WHO として問題視しないとのことであった。
実際に、欧米先進国においては、多数の BSL-4 施設が市街地に立地しているが、WHO がこれを問題視したことはない。
また、国内においては、厚生労働省所管の感染症法が BSL-4 施設の設
置運営を規制しているが、同法においても、市街地設置を禁じる規定はない。

②*WHO の回答者は、Dr. Nikoletta Claudia Previsani （WHO 本部

バイオセーフティおよび実験施設のバイオセキュリティー管理担当）。

③

長崎大学が坂本キャンパスに BSL-4 施設の設置を検討している理由－ 期待される感染症研究・人材育成の速やかな成果 －BSL-4 施設を利用した感染症研究・人材育成を効果的に進めるには、
以下の 3 条件が必要不可欠であると考える。
・ 安定したインフラ供給が可能な環境
・ 研究用資材の入手や機器のメインテナンス・修理が容易な環境
・ その他の様々な研究分野との交流・連携が可能な環境
こうした条件を満たす場所として、長崎大学は坂本キャンパスへのBSL-4 施設の設置を計画している。
81

BSL-4 施設の市街地立地については、同施設に伴うリスクから否定的な見解が示されることが少なくなく、特に地域住民の不安を考えれば、そうした見解についても十分に理解し得るところである。
長崎大学としては、坂本キャンパスの近隣住民の不安を真摯に受け止め、後に述べるような安全・安心の確保のための対策を講じる考えであるが、国際的な感染症の脅威は決して「対岸の火事」ではなく、感染症
研究や人材育成の成果は、一刻でも早く、少しでも多く求められているということを強調したい。
BSL-4 施設の市街地立地を単に研究者の利便性に基づくものとして否定的に捉える見解が見受けられる。また、人家の存しない離島や山奥での立地を求める見解やさらにはアフリカでの立地を求める見解も存在するが、その場合、効果的な研究・教育の推進が損なわれ、感染症制圧に貢献する道が大きく制約されることにもなりかねない。研究現場の実態を踏まえれば、長崎大学としては現実的な検討は難しく、また、仮にそうした計画を検討するのに時間を要すれば、昨年来のエボラ出血熱の大流行などの感染症の脅威を懸念する市民の切実な声に答えられなくなることが懸念される。
国際的な人的交流の増大による感染症の脅威は、長崎などの地方圏にとっても決して無関係ではない。例えば、東京国際空港、いわゆる羽田
空港には国内線ターミナルのほか、国際線ターミナルも設置されており、海外との航空路の窓口となっている。つまり、海外から帰国する日本人、あるいは海外からの観光客・ビジネス客は羽田空港に到着し次第、国内
線ターミナルから長崎を含む国内各地にたやすく移動できる。さらに、我が国全体が現在観光立国を標榜し、長崎県や長崎市においても、「明治
日本の産業革命遺産」の世界遺産登録などを通じた観光の促進を県民所得の向上や経済活性化の重要な手段として位置付けている。今後、ますます国際的な人的交流の増大に直面しようとしている。これは単なる机上の空論ではなく、去る 5 月、福岡においてエボラ出血熱の疑い例が発生し（結果は陰性）、九州とアフリカの間の人的交流の一端が図らずも明らかとなった。そして、感染症には必ず潜伏期間（感染から発症までの無症状期）があり、空港や港湾の検疫、すなわち水際対策だけで侵入を食い止めることが不可能であることは、平成 21 年のパンデミック・イン
フルエンザの国内流行の例からも明らかである。
なお、第一種感染症指定医療機関である長崎大学病院との連携については、先に述べた通りであるが、昨年のエボラ出血熱の大流行や最近の
92

MERS（但し、MERS コロナウイルスは BSL-3）の流行に際して、一般市民から様々な問合せが寄せられ、各種展示や長崎大学教員による説明会に対して、評価の声を多数いただいた。これらに見られるとおり、長崎大学熱帯医学研究所、医学部、そして大学病院の多数の感染症専門家の存在は、一般市民の方々の安全・安心の向上に資すると考えられる。
さらに、現在、世界では「研究者の争奪戦」とも言うべき状況が生じている。
具体的には、｢グローバル化｣の中、世界の有力大学は優秀な研究者の争奪にしのぎを削っており、長崎大学を含め、我が国の大学もその最中に置かれている。
この中では、優秀で志のある研究者はより研究環境の整っている場を求めて移動することに何の躊躇もない場合が多い。現在のところ、幸いなことに我が国の有力な感染症研究者の多数は国内に拠点を保持しつつ、BSL-4 施設の使用が必要な研究作業を行う際のみ、海外の BSL-4 施設を使用している例が多いが、海外の BSL-4 施設の使用に当たっては、使用順位が劣後し、相当の経費を要求される、甚だしい場合には、外国人である日本人研究者の使用が制限されるなどの課題に直面しており、このままでは我が国が優秀で志のある研究者を確保することに支障が生じかねず、仮に感染症研究者の「空洞化」が生じれば、深刻な問題となることが懸念される。
BSL-4 施設の設置を求める研究者は自らの功名心に駆られているだけ、との極端な見解も存在する。そうした見解を主張される方々には、科学者が最先端の知見を求めて探求を怠らないのは、決して功名心のためだ
けではなく、探求の成果が人々の健康や福祉に必ず役立つと信じているからにほかならないことも是非理解していただきたい。
（２）有識者会議における議論及び今後の課題
有識者会議においては、長崎大学の基本的考え方に異論は示されなかったほか、長崎においても観光促進に伴う海外との人的交流増大の可能性があるので、それを十分に念頭に置いて、この問題を考えるべき、との指摘もあった。
他方で、安全性の確保が市街地立地の大前提であること、近隣住民の不安や懸念の解消を図り、理解を得ることが最重要課題の一つであるとの指摘が相次いだ。
また、近隣の連合自治会長や自治会長の全員が出席したわけではないが、
10

3

出席したオブザーバーからは、感染症制圧のために長崎大学は BSL-4 施設設置計画を推進するべきであるとの意見や、既に BSL-3 施設を保有している長崎大学は、様々な研究成果を生み出している一方、これまで病原体の漏出や周辺住民に対する感染症被害を起こしていないことを想起すべきだとの意見が示された。また、専門性の高い説明は一般市民にとって難解であるとの指摘もあった。
以上のことから、有識者会議で明らかにされた坂本キャンパスに BSL4 施設を設置する理由とその必要性、また安全性とその対策、さらには地域への情報の公開とその手法などを地域住民に丁寧に、理解しやすいよう説明する努力を継続することが望まれる。

11

4

参考資料

第１回感染症研究拠点整備に関する連絡協議会（補足説明資料）

参考資料１

有識者会議における論点整理資料…………………………………… P1
・有識者会議における論点整理ダイジェスト版（参考資料２－１）
・「これまでの議論を振り返って（論点整理）」（平成 27 年 7 月 27
日 長崎大学高度安全実験（BSL-4）施設に関する有識者会議）（参考資料２－２）
・「有識者会議における質問および指摘に対する回答説明資料」（平成 27 年 8 月 1 日 長崎大学）（参考資料２－３）

参考資料２「第 22 期学術の大型研究計画に関するマスタープラン（マスター
プラン 2014）」（平成 26 年 2 月 28 日 日本学術会議）（抜粋）…… P53

参考資料３「我が国のバイオセーフティレベル４（BSL-4）施設の必要性について」（平成 26 年 3 月 20 日 日本学術会議）…………………… P57

参考資料４「学術研究の大型プロジェクトの推進に関する基本構想ロード
マップの策定 ―ロードマップ 2014―」（平成 26 年 8 月 26 日
文部科学省）（抜粋）…………………………………………………… P71

参考資料５「経済財政運営と改革の基本方針 2015」（平成 27 年 6 月 30 日
閣議決定）（抜粋）……………………………………………………… P75

参考資料１-１

長崎大学は、みなさまと一緒に考えます
みなさまの安全・安心のこと
感染症の研究・教育のこと
長崎の発展のこと
感染症に苦しむ世界の人々のこと

世界に、長崎に、感染症の恐れのない平和を実現するためにお声を聞かせてください。

（連絡先）
熱帯医学研究所・熱帯医学ミュージアム
堀尾、橋口
電話：095-819-7868

参考資料：1

長崎大学は、みなさまと話し合いながら、感染症研究・人材育成を考えていきたいと思っています。
[長崎大学の考え方]
21世紀に入り、国境を越える人間の移動はますます増えています。外国人でも日本人でも、外国の空港から羽田空港経由で、日本の各地にすぐ着く時代です。外国で発生した感染症は、あっと言う間に広がりかねません。
長崎大学は、エボラ出血熱などの危険な感染症の治療薬の研究や研究者の人材育成を行うため、BSL-4施設の設置計画を進めていきたいと考えています。
地域のみなさまの中には心配や不安を感じている方々がいらっしゃることは、十分に承知しており、今年の２～７月にかけて有識者の方々にも議論していただきました。（メンバーは本紙下部を参照して下さい。）[有識者会議における議論のポイント]
この有識者会議における議論のポイントを要約すれば、以下のようになります。
長崎大学のBSL-4施設の設置計画については、昨今の感染症を巡る諸情勢を踏まえれば、十分に理解できる一方、地域住民が不安や懸念を示されることも十分に理解できる。
したがって、長崎大学が引き続きBSL-4施設の設置計画を推進するのであれば、地域住民の声に謙虚に耳を傾けながら行うべきであり、何が何でも設置ありき、という姿勢で進めるべきではない。
今後、長崎県や長崎市との協議、地域住民との双方向のコミュニケーションなどを行いながら、進めて
はどうか。
特に、
○ 国の関与のあり方○ 施設の設置運営に伴い第三者に被害が発生した場合の補償対応○ ヒューマンエラー対策やテロ対策を含む安全確保○ 地域との共生は、現時点における最低限の残された課題であり、今後、国や県、市の関与の下でその解決を図っていくべきである。
[今後のこと]有識者会議の資料には、こうも書かれています。
決して拙速に進めてはならないが、感染症の脅威が高まっていること、こうした施設の稼動までは長時間を要すること等を踏まえれば（長崎大学によれば、稼動開始までは最短でも約5年かかる。）、地域の方々その他関係者に情報を公開し、率直な意見交換をしつつ、歩きながら考えてはどうか。
以上を踏まえ、長崎大学は、地域のみなさまにご安心いただくために、・現在の世界の感染症の現状
・我が国が直面する感染症研究や人材育成の課題
・仮にBSL-4施設を設置する場合、どのように国の関与を担保するのか？
・また、どのような安全対策を講じていくのか？
等についてご説明するとともに、みなさまの様々なご意見をうかがいながら、これからの感染症研究等のあり方を考えたいと思いますので、遠慮なくご連絡ください。（決して無理な説得はしません。）（連絡先）
熱帯医学研究所・熱帯医学ミュージアム
堀尾、橋口
電話：095-819-7868

参考：有識者会議の委員
加藤 史子
じゃらんリサーチセンター 主席研究員
西條 政幸
国立感染症研究所 ウイルス第一部長
滝順一
日本経済新聞社 論説委員
寺島 実郎
多摩大学学長朝長万左男
日赤長崎原爆病院 名誉院長
濱田 篤郎
東京医科大学病院渡航者医療センター 教授
福﨑 博孝
弁護士
蒔本
恭
長崎県医師会長
宮﨑 辰弥
日本労働組合総連合会 長崎県連合会 事務局長
山下
肇
弁護士
吉田 茂視
長崎商工会議所 副会頭

参考資料：2ࡇࢀࡲ࡛ࡢ㆟ㄽࢆ᣺ࡾ㏉ࡗ࡚㸦ㄽⅬᩚ⌮㸧

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Biosafety Level 4 must be located in a separate building or in a clearlydelineated zone within a secure building.
㸦http://www.who.int/csr/resources/publications/biosafety/Biosafety7.pdf㸧
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䞉wherever possible laboratories should be sited away from patient, residential andpublic areas, although patients may have to attend and provide or deliver
specimens
䞉high-level containment or high-risk laboratories should be located away frompatient or public areas and from heavily-used circulation routes

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Further evaluation of alternative air-filtration systems for reducing the transmission of
Porcine reproductive and respiratory syndrome virus by aerosol.
Can J Vet Res. 2006 Jul;70(3):168-75.

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The HEPA filter traps 99.97% of particles of 0.3ȣm in diameter and 99.99% ofparticles of greater or smaller size. This enables the HEPA filter to effectively
trap all known infectious agents and ensure that only microbe-free exhaust air isdischarged from the cabinet.
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参考資料：52

参考資料２222014

参考資料：53

参考資料：54

参考資料：55

参考資料：56

この提言は 、 日本学術会強基礎生物学委員会・統合生物学委員会・農学委員会・基礎医学委員会・臨床医学委員会合同総合微生物科学分科会の審強結果を取りまとめ公表するものである。

提言

日本学術会緩基礎生物学委員会・統合生物学委員会・農学委員会・基礎医学委員会・臨床医学委員会合同総合微生物科学分科会

我が国のバイオセー

フティレベル4 (BSL-4)

施設の必要性について

委員長

笹川

副委員長

上回

一郎（第二部会員｝

北海道大学理事・Iii学長

幹小柳

型車夫 （遭機会員）

京都大学ウイルス研究所教被春日文子（第二郎会員）

国立医薬品食品衛生研究所安全情報錦畏山本

正幸｛第二卸会員）

自然科学研究後�lllil舗Ifft長、 基礎生物学研究所所長

今中

忠行｛速機会員）

立命館大学生命科学紛生物ヱ学科教授

事

参考資料：57
平成 26 年（ 20 1 4 年） 3 月 20 日
日

本

学 術 会 議基礎生物学委員会・統合生物学委員会・農学委員会・

千辱（第二部会員）

一般財団法人日本生物科学研究所常務理事

江崎．孝行 （連自再会員｝

鍍阜大学大学院医学系研究科教綬

甲斐知恵子｛違練会員｝

東京大学医科学研究所教綬オt潔

東京大学大学院医学系研究科教綬鈴木

孝仁 （連機会員）

奈良女子大学理学餓教綬柘植尚�（連機会員）

名古屋大学大学院生命鹿学研究科教綬（連自再会員）土産

英子（週u再会員）

広島大挙運事· IIJ学長（研究｝野本明男（連t障会員｝

公議財団法人微生物化学研究会微生物化学研究所所長

森福義宏 （遣自障会員｝

金沢大学理工研究織自然システム学系教綬j度漫

治雄 （遣自障会員｝

国立感自在症研究所所長

j度漫

信

柳

雄介 ｛特任連機会員｝（連機会員）

筑波大学大学院生命環筑科学研究科教綬
九州大学大学院医学研究院教綬

本提言の作成に当たっては、 以下の職員が事務を担当した。
事務局

中員事

責生 多率官（審隊第一担当）

伊？畢

蹴資

参事宮（審自慢第一担当）付参事官繍佐

弁須

；膏夏

参事官（審.第一担当）｛寸審際専門.付

基礎医学委員会 ・ 臨床医学委員会合同

参考資料３

総合微生物科学分科会

参考資料：58

参考資料：59

参考資料：60

参考資料：61

参考資料：62

参考資料：63

参考資料：64

参考資料：65

参考資料：66

参考資料：67

参考資料：68

参考資料：69

参考資料：70

参考資料４

参考資料：71

参考資料：72

参考資料：73（数字の単位は億円）

1

参考資料：74

参考資料５

経済財政運営と改革の基本方針 2015
～経済再生なくして財政健全化なし～（平成 27 年６月 30 日閣議決定）（抜粋）

第２章

経済の好循環の拡大と中長期の発展に向けた重点課題
４．安心・安全な暮らしと持続可能な経済社会の基盤確保［３］ 暮らしの安全・安心（治安、消費者行政等）

治安や海上保安の人的・物的基盤と国際的ネットワークの強化や、外国語、外国文化に精通した人材の確保、養成など国際的対応力の向上を図るとともに、アジアを中心とした法制度整備を支援する。また、海洋の安全及び権益の確保、危機管理機能の確保、国際的な対応を含む感染症対策 51、総合法律支援など頼りがいのある司法の確保、死因究明体制の強化、犯罪被害者等支援のための施策の充実、交通安全対策、自殺対策、宇宙インフラの整備・活用、水資源の安全確保、小型無人機対策等を推進する。

51

エボラ出血熱、中東呼吸器症候群(MERS)等の対策を含む。

参考資料：75