平成３１年 第１回

十勝圏複合事務組合議会（定例会）
会

議

平成３１年２月２８日
平成３１年２月２８日

録

開会
閉会

十勝圏複合事務組合議会

議事日程
第１第２第３
第４ 議案第１号
第５ 議案第２号

会議録署名議員の指名について
議席の指定について
会期の決定について専決処分の報告並びに承認について（北海道市町村総合事務組合規約の制定並びに廃止について）
平成３０年度十勝圏複合事務組合一般会計補正予算（第３号）
平成３０年度十勝圏複合事務組合余熱利用事業会計補
正予算（第１号）
平成３１年度十勝市町村税滞納整理機構の分賦金の額について
平成３１年度十勝圏複合事務組合一般会計予算
平成３１年度十勝圏複合事務組合十勝ふるさと市町村圏基金事業会計予算
十勝圏複合事務組合運営に関する条例の一部改正について十勝圏複合事務組合特別会計条例の一部改正について
十勝圏複合事務組合教育委員会委員の任命について
十勝圏複合事務組合公平委員会委員の選任について

議案第３号
第６ 議案第４号
議案第５号
議案第６号
議案第７号
議案第８号
第７ 議案第９号
第８ 議案第１０号

会議に付した事件

議事日程に同じ出席議員（３１名）
１番 小野 信次議員． ２番
６番 杉山 幸昭議員． ７番
１０番 菊地 康雄議員．１１番
１３番 手島旭議員．１４番
１６番 髙橋 和雄議員．１７番
２０番 鈴木 千秋議員．２２番
２５番 勝井 勝丸議員．２６番
２８番 藤田 博規議員．２９番
３１番 安久津勝彦議員．３２番
３５番 水澤 一廣議員．３６番
３８番 大石 清一議員．

髙瀬吉田
阿部
広瀬
西山堀田田井髙橋吉田
田村-1-博文議員． ４番
弘志議員． ９番
一男議員．１２番重雄議員．１５番
猛議員．１８番
成郎議員．２３番
秀吉議員．２７番
正夫議員．３０番
敏男議員．３３番
寛邦議員．３７番

加納浜田加来森田松橋
飯田
宮口高橋野尻横山

三司議員．
正利議員．
良明議員．
匡彦議員．
昌和議員．
晴義議員．
孝議員．
利勝議員．
秀隆議員．
明美議員．

欠席議員（７名）
３番 小林 康雄議員． ５番
１９番 酒森 正人議員．２１番
３４番 宮川寛議員．

竹中村瀨

貢議員． ８番
優議員．２４番

埴渕芳滝

賢治議員．
仁議員．

出席説明員
組合長 米沢 則寿．副組合長 安達 康博．
教育長 嶋﨑 隆則．
代表監査委員 林 伸英．
事務局長 長江 洋次. 保健担当次長 梅津 典子．総務課長 石津 邦久．
十勝市町村税滞納整理機構所長 蓑口 一樹．
くりりんセンター所長 大野 正智．くりりんセンター主幹 清水 宣夫．
十勝川浄化センター所長 林中 直樹．
会計管理者 千葉 仁．
教育部長 中野 雅弘．教育部次長 山下 修弘．総務課長 佐藤 克己．
監査委員事務局長 都鳥 真之．

議会事務局
事務局長 山上書
記 田中書記 高橋俊司．書彰．書均．書記
記
記

滝沢西端
蓑島

-2-仁．書大輔．書優貴．

記記

佐藤小原淳．
啓佑．

午後３時１８分開会○ 大石清一議長

ただいまから、平成３１年第１回十勝圏複合事務組合議会定例会を開会いたします。
ここで、閉会中における議員の辞職許可についてご報告いたします。
去る１月１８日、音更町議会から選出の佐藤和也
議員より、議員を辞職したい旨の願い出があり、同日、これを許可いたしましたので、ご報告いたします。
これから、本日の会議を開きます。
ここで、議事の進行上、仮議席を指定いたします。
この度、新たに選出されました議員にかかる仮議席は、ただいまご着席の議席を指定いたします。
次に、事務局長に、本日の議事日程などについて報告させます。
山上議会事務局長。

○ 山上俊司

議会事務局長
報告いたします。
本日の出席議員は、３１人であります。
欠席の届出は、３番小林康雄議員、５番竹中貢議員、８番埴渕賢治議員、１９番酒森正人議員、２１番村瀨優議員、２４番芳滝仁議員、３４番宮川寛議員からございました。
次に、今期定例会につきましては、組合長から、去る２月２１日付けをもって、招集告示した旨の通知がありましたので、ただちに各議員あて通知いたしております。
また、同日付けをもって、組合長及び関係機関の長に対して、説明員の出席要求をいたしております。
次に、議案の配付について申し上げます。
今期定例会に付議予定事件として受理しております平成３１年度十勝圏複合事務組合一般会計予算ほか９件につきましては、２月２１日付けをもって、各議員あて送付いたしております。
-3-

最後に、本日の議事日程でありますが、お手元に配付の議事日程表第１号により、ご了承いただきたいと思います。
報告は以上であります。

○ 大石清一議長

日程第１
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員に、３７番横山明美議員及び１番小野信次議員を指名いたします。

○ 大石清一議長

日程第２議席の指定を行います。
本件は、組合規約第５条第２項の規定により新たに選出されました議員に係るものであります。
議員の議席は、議長において、ただいまご着席のとおり指定いたします。

○ 大石清一議長

日程第３会期の決定についてを議題といたします。
おはかりいたします。
今期定例会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大石清一

議長

ご異議なしと認めますので、そのように決定いたしました。

○ 大石清一議長

日程第４
議案第１号専決処分の報告並びに承認についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。米沢則寿組合長、登壇願います。
-4-

○

米沢則寿

組合長

○ 大石清一議長

議案第１号専決処分の報告並びに承認について、ご説明いたします。
本案は、当組合が構成団体となっております北海道市町村総合事務組合において、構成団体の変更などに伴い、現行の規約を廃止し、新たな規約を制定するため、地方自治法第１７９条第１項の規定により、専決処分を行ったものであります。
よろしくご承認賜りますようお願いいたします。

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、討論を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第１号については、これを承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大石清一

議長

ご異議なしと認めますので、議案第１号は、承認されました。

○ 大石清一議長

日程第５
議案第２号平成３０年度十勝圏複合事務組合一般会計補正予算第３号ほか１件を一括して議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。米沢則寿組合長、登壇願います。
-5-○米沢則寿組合長○ 大石清一議長

議案第２号及び議案第３号の平成３０年度十勝圏複合事務組合各会計補正予算について、一括してご説明いたします。
はじめに、議案第２号平成３０年度十勝圏複合事務組合一般会計補正予算第３号についてご説明いたします。
余熱利用事業会計の廃止に伴い、同会計の余剰金として見込まれる利益の３分の２を繰入し、市町村分担金を減額するものであります。
繰越明許費につきましては、汚水処理施設管理費について、年度内に支出が終わらない見込みであるため、繰越明許費を設定するものであります。
債務負担行為につきましては、新たに新中間処理施設建設候補地周辺環境基礎調査業務委託を設定するものであります。
次に、議案第３号平成３０年度十勝圏複合事務組合余熱利用事業会計補正予算第１号につきましては、余剰金として見込まれる利益の３分の１を十勝圏複合事務組合ごみ処理施設基金に積み立て、残り３分の２を一般会計繰出金に追加するものであります。
以上、よろしくご審議賜りますようお願いいたします。

これから、一括して質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、一括して討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、討論を終わります。
これから、議案第２号及び議案第３号の２件について、一括して採決を行います。
-6-

おはかりいたします。
議案第２号ほか１件については、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○ 大石

清一

議長

ご異議なしと認めますので、議案第２号ほか１件は、いずれも原案のとおり可決されました。

○ 大石清一議長

日程第６
議案第４号平成３１年度十勝市町村税滞納整理
機構の分賦金の額についてほか４件を一括して議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。米沢則寿組合長、登壇願います。

○則寿

組合長

米沢

議案第４号から議案第８号までの各案件について、一括してご説明いたします。
はじめに、議案第４号平成３１年度十勝市町村
税滞納整理機構の分賦金の額について、ご説明いたします。
本案は、十勝市町村税滞納整理機構の平成３１年度の運営経費に充てる関係市町村の分賦金の額を、十勝圏複合事務組合規約第１６条第２項第５号の規定により、均等割を１市町村につき２０万円に、引継件数割を１件につき９万円に、徴収実績割を平成２９年度徴収実績額に１００分の８を乗じて得た額とするものであります。
次に、議案第５号平成３１年度十勝圏複合事務組合一般会計予算について、ご説明いたします。
平成３１年度の予算編成にあたりましては、構成市町村をとりまく厳しい財政状況を踏まえ、十勝１９市町村の広域連携を一層促進することを基本として、効果的・効率的な事務事業の執行と経費の節減に配慮しながら、予算編成を行ったところであります。
平成３１年度の予算総額は、４３億１，５２９-7-

万３，０００円で、前年度予算対比では、３，５４８万４，０００円の増となるものであります。
次に、予算の主な内容につきまして、歳出から順次、ご説明いたします。
第５款議会費は、議会議員及び事務局に係る経費を計上いたしました。
第１０款総務費は、一般管理、滞納整理事務のほか、公平委員会並びに監査委員に係る経費などを計上いたしました。
第１５款衛生費は、くりりんセンターなどの施設の維持管理のほか、中島処理場の廃止及び旧一般廃棄物最終処分場に係る経費などを計上いたしました。
第２０款土木費は、十勝川浄化センターの維持管理及び岩内堆肥舎の建設に係る経費などを計上いたしました。
第２５款教育費は、教育委員会、高等看護学院及び教育研修センターに係る経費を計上いたしました。
第３０款公債費は、組合債の元利償還金などを計上いたしました。
第３５款職員費は、職員の給料及び手当などを計上いたしました。
第４０款予備費は、不測の経費に対処するため所要額を計上いたしました。
次に、歳入につきましてご説明いたします。
第５款分担金及び負担金は、構成市町村からの運営分担金及び職員費負担金を計上いたしました。
第１０款使用料及び手数料は、行政財産使用料、あわせ産業廃棄物処理処分使用料及び事業系一般廃棄物処理処分手数料などを計上いたしました。
第２０款道支出金は、教育研究活動促進事業費補助金を計上いたしました。
第２５款財産収入は、基金の利子収入のほか物品売払収入を計上いたしました。
第３５款繰越金は、前年度繰越金を計上いたしました。
第４０款諸収入は、預金利子、滞納処分費及び地方交付税措置額交付金などを計上いたしました。
-8-第５０款組合債は、中島処理場廃止に係る組合債を計上いたしました。
次に、地方債につきましては、起債の目的及び限度額を定めようとするものであります。
次に、一時借入金の限度額につきましては、年度内の支払い資金に充てるため、金融機関などから借り入れる借入現在高の最高額を４億円と定めるものであります。
次に、議案第６号平成３１年度十勝圏複合事務組合十勝ふるさと市町村圏基金事業会計予算について、ご説明いたします。
平成３１年度の予算総額は、１，５５０万円で、前年度予算対比では、１９５万円の増となるものであり、十勝圏の振興に寄与するため、各種ソフト事業の展開に要する経費を計上し、その財源として、十勝ふるさと市町村圏基金利子及び繰越金を計上いたしました。
次に、議案第７号十勝圏複合事務組合運営に関する条例の一部改正につきましては、職員定数を変更するものであります。
次に、議案第８号十勝圏複合事務組合特別会計
条例の一部改正につきましては、余熱利用事業会計を廃止するものであります。
以上、よろしく ご審議賜りますようお願いいたします。

○ 大石清一議長

これから、一括して質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、一括して討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、討論を終わります。
これから、議案第４号から議案第８号までの５件について、一括して採決を行います。
-9-

おはかりいたします。
議案第４号ほか４件については、いずれも原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○大石清一

議長

ご異議なしと認めますので、議案第４号ほか４件は、いずれも原案のとおり可決されました。

○ 大石清一議長

日程第７
議案第９号十勝圏複合事務組合教育委員会委員の任命についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。米沢則寿組合長、登壇願います。

○米沢則寿組合長○ 大石清一議長

議案第９号十勝圏複合事務組合教育委員会委員の任命について、ご説明いたします。
本案は、本日をもちまして任期満了となります
宮原達史氏及び野下純一氏を再度任命いたしたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、同意を得ようとするものであります。
よろしくご同意賜りますようお願いいたします。

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第９号については、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）- 10 -

○

大石清一

議長

ご異議なしと認めますので、議案第９号は、同意することに決定いたしました。

○ 大石清一議長

日程第８
議案第１０号十勝圏複合事務組合公平委員会委員の選任についてを議題といたします。
ただちに、提案理由の説明を求めます。米沢則寿組合長、登壇願います。

○米沢則寿

組合長

○ 大石清一議長

議案第１０号十勝圏複合事務組合公平委員会委員の選任について、ご説明いたします。
本案は、去る２月２７日をもちまして任期満了となりました飯田芳一氏を再度選任いたしたく、地方公務員法第９条の２第２項の規定により、同意を得ようとするものであります。
よろしくご同意賜りますようお願いいたします。

これから、質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）○ 大石清一

議長

別になければ、質疑を終わります。
これから、採決を行います。
おはかりいたします。
議案第１０号については、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○大石清一

議長

ご異議なしと認めますので、議案第１０号は、同意することに決定いたしました。

○ 大石清一議長

以上で、本日の日程は全部終わりました。
これをもちまして、平成３１年第１回十勝圏複合事務組合議会定例会を閉会いたします。
- 11 -

午後３時３５分閉会- 12 -

本会議の次第に相違ないことを証するため、ここに署名する。

議 長

大 石 清 一議 員

横 山 明 美議 員

小 野 信 次