欠陥住宅
関 西 ネッ ト
通信

VOL.

37

2010 年 12 月 4 日号
発⾏ ⽋陥住宅関⻄ネット
代表幹事 岩城 穣
事務局⻑ 田中 厚
太平洋法律事務所〒530-0054 大阪市北区南森町 1-2-25
南森町ｉｓビル４階
TEL 06-6365-7292
FAX 06-6365-7293
http://homepage2.nifty.com/kansainet/

平成 22 年 4 月 3 日の第 13 回関⻄ネット総会にて、木村達也弁護士が代表幹事を退任され、岩城穣弁護士が新たな代表幹事に就任されました。両弁護士よりご挨拶を頂いております。

代表幹事退任のご挨拶
前代表幹事
過日の関⻄ネット第１３回総会をもって、

弁護士

木村

達也

その約１年後の１９９７年１０月に関⻄ネ

私は関⻄ネットの代表幹事を退任させていットが⽴ち上げられました。そして丸１３

ただけることになりました。後任に、ベテ年間が経過しました。

ランの岩城弁護士が就任して頂けることに

日弁連の消費者委員会の委員⻑として新なり大変安⼼しています。歴代の事務局⻑

たに「土地・住宅部会」を設置した関係でさん他、多くの役員の方々には大変頑張っ⺠間運動団体の必要性を訴えて、全国ネッていただきました。私自身は十分な役割をトの創⽴に関係させていただき、その傘下果たせなかったことを深くお詫びすると共の地域ネットの第１号として、関⻄ネットに、皆様に⼼から感謝申し上げます。

を⽴ち上げることになった責任上、代表幹事に就任させていただきました。関⻄ネッ
トは、全国ネットの活動と連動させながら、皆様の着実な努⼒により、順調に大きく発展をすることが出来ました。
「⽋陥住宅」というキーワードも「⽋陥住宅１１０番活動」の実施などにより、消費者・国⺠の間に根付き、被害者救済のための弁護士と建築士の連携も進みました。
この間耐震偽装事件などが発生し、建築確認検査の⼿続を始めとする安全・安⼼住宅への意識も⾼まり、また、法制度や救済シ

神⼾で全国ネットを⽴ち上げたのが、阪

ステムも大分整備されてきました。

神淡路大震災のあった翌年の１９９６年、-1-最近では、貧困問題、雇用問題が社会問ラン裁判官は、「木村さん、和解⾦はいく

題化し、ホームレス問題、追い出し屋・囲ら位考えていますか。」というので、私はい屋被害など新たな居住問題が発生して、「違反図面は施主の求めたものですから、

日弁連の消費者問題対策委員会土地住宅部

規定通り全額払ってもらわなけれ

会を始め、弁護士、司法書士がこの問題のば・・・。」と答えました。

取組を始めています。⽋陥住宅だけでなくこの裁判官は、「私はそんな和解⾦は考「住居の確保の問題」についても、新たなえていませんよ。弁護士、司法書士、一級取り組みが求められてきています。

建築士という『士』のつく資格は、国がご承知の通り、貧困を生み出す最大の原『国⺠をして法を守らしめよ』と命じて、因は、雇用・労働問題にあります。規制緩

与えた資格なのですよ。」とさとすのでし

和・新自由主義経済がもたらした、非正規

た。
結局この事件は、わずか４０万円⽀払っ

労働者の急増が、不安定雇用と低賃⾦を生てもらって和解しましたが、私にとって、み、貧困を生んでいます。
私達は、目下この悪循環を絶つため、「生涯忘れることの出来ない事件」となり「非正規労働者の権利実現全国会議」を⽴ました。⾦、名誉、地位、⼥、いかなる誘

ち上げ、この問題の取り組み始めており大惑があっても、私達、士職は、法をしっか

変多忙となっています。

り守らなければなりません。そして国⺠にも、法を守るよう指導しなければなりませ

皆様にもご⽀援、ご理解を頂きたく存じ

ん。

ます。

同時に、私達は、どんな誘惑にも圧⼒にさて最後に、私の生涯の記憶に残る事件

も負けずに、正しい仕事が出来るための日のお話をしたいと思います。

頃から、自分の資格や地位、身分をしっか

昔、弁護士になりたての頃、私は一級建り守っておかなければなりません。

築士さんから、「４００万円の設計料の請求をして欲しい。」との依頼を受けました。

以前から懸案になっております、建築士

話を聞いてみると、どうも施主はビルを建法の改正は、建築士が信頼に値する社会的てようとしたものの、不景気の故に途中で地位を確⽴するため、不可⽋と考えていま

駐⾞場経営に切り変えて様⼦を⾒ようと思す。皆様方の努⼒でそれが１日も早く実現ったようです。

することを祈念致します。
⻑い間ありがとうございました。

しかし一級建築士さんに、建築確認までの仕事をさせているのですから、当然、規定の料⾦４００万円は⽀払わねばなりません。
訴訟を始めると、施主は「この図面は建築基準法に違反している」と抗弁したのです。建築士は「何を言うか、違反の図面を書いて欲しいと言ったのは、施主の方ではないか。」と反論しました。
証拠調べが終わった後、和解期日となりました。日頃から尊敬しておりましたベテ-2-

「故郷」に戻ってきた感じです──関西ネット代表幹事就任にあたって──
代表幹事

弁護士

岩城

穣

木村先生は、それ以来１２年半にわたって
代表幹事を務めて下さいました。
私は、関⻄ネットの事務局⻑は約１年半だけで、その後２００７年１１月まで８年半にわたって全国ネットの事務局⻑をさせていた
だいたことから、関⻄ネットではあまり十分な活動はできていません。
関⻄ネットの今日までの発展は、２代目事務局⻑の重村達郎さん、３代目の田中厚さん
２０１０年４月の関⻄ネット総会で、木村の功績によるところが大きく、また、事務局

達也先生の後任として代表幹事に選任されまメンバーをはじめとする多くの弁護士、建築した（当日は所用で⽋席して申し訳ありませ士の精⼒的な活動のたまものだと思います。
この度の代表幹事のお話があり、木村達也んでした。）。
１９９６年１２月１４日の全国ネット結成

先生の後任の代表幹事としては⼒不⾜とは思当日の帰りの電⾞の中で、木村達也先生から、いますが、関⻄ネットの結成に関わった者と全国ネットの地域組織を関⻄に作ってはどうして愛着があり、また、若⼿の皆さんともいかとの提案をいただきました。ようやく全国

っそう仲良くしたいという気持ちから、お受ネットが結成されたばかりなのに、もう次のけすることにしました。総会後、木村先生か段階を考えておられることに驚きました。年

ら、丁重な御礼のお葉書をいただき、１４年明けから直ちに呼びかけを開始し、約１０か前のことがなつかしく思い出されました。

月後の９７年１０月２５日、全国初の地域ネ

具体的にどの程度日常活動に関われるかはットとして「⽋陥住宅関⻄ネット」が結成さ

自信がありませんが、故郷に戻ってきた感じ

れ、木村達也先生が代表幹事、私が初代事務です。これを機会に、初⼼に帰ったつもりで

局⻑になりました。

頑張りたいと思います。
よろしくお願いします。

平成２２年度

関西ネット総会（第１４回）のお知らせ

本年度の関西ネット総会は，平成２３年３月２６日（土）に開催される予定です。
（会場・開始時刻などの詳細は未定です。決まり次第ご案内いたします。）
みなさま是非ともご参加ください！

-3-

全国ネット京都大会報告
平成 22 年 5 月 29 日（土）、30 日（日）於：ビル葆光（京都市中京区）

一級建築士
石川
１

卓志

います。

はじめに

３

平成 22 年 5 月 29 日(土)、30 日(日)講演と講義に京都市中京区のビル葆光（ほうこう）

1 日目の特別講演 1 は大久保孝昭 広島

で開催された「⽋陥住宅被害全国連絡協

大学教授の「住宅の補修のための技術の議会第 28 回京都大会」に参加しました

現状と課題」でした。コンクリートひびので、その報告をいたします。大会の詳

割れは環境による幅の変動が大きく、ひしい内容は、⽋陥住宅全国ネット発⾏のび割れの補修時期と補修材の選択が重要

通信誌「ふぉあ・すまいる」にご掲載いであること、貫通ひび割れの危険性と問ただけると思うので、ここでは全体の印

題点などを図表で分かり易く説明されま

象や感想を中⼼に書きます。

した。建築技術者にとって実務にすぐに活用可能な内容で、大変勉強になりました。

２

盛況だった 2 日間
今大会の参加者は 140 人で、7 階ホールは熱気に溢れ大盛況でした。また、1

特別講演 2 は松本克美 ⽴命館大学教

日目は昼から 5 時間、2 日目は午前中の授の「⽋陥住宅被害の救済からみた⺠法

3 時間という短い時間内に、2 つの特別改正の課題」でした。⺠法改正動向の現

講演、パネルディスカッション、鑑定書

状や問題点を簡潔、明瞭にご説明されたづくりの講義、判決・和解報告 5 件、各上で、むしろ改悪であると指摘されまし

種報告と問題提起、各地域ネットや事務た。先生のご自身の研究に関する実績と局報告などがタイトに盛り込まれ、質・自信のほどが、⺠法素人である私にも伝量共に非常に充実した内容であったと思

わる、熱の入った講演だったと思います。
-4-パネルディスカッションでは、リフォー
ム被害⽴証の難しさ、契約なしで⾏われる次々工事の実態、口先だけのごまかし
耐震補強工事、⾏政からの耐震補強⽀援の難しさ、めくらないと分からない現地調査の問題点、仕事は難しいけど儲からない建築士事情など、数多くのリフォー
ムに関する問題点がパネリストの皆さんから語られ、今後の課題満載の現状が浮き彫りになりました。

2 日目の池田忠安建築士は講義「調査５

会社からみた鑑定のあり方」で非破壊や明日はどっちだ、リフォーム対策

各種検査に関する内容を、豊富な経験とリフォームの複雑怪奇さが明らかにな知識で分かり易く解説してくださいましって、会場内での対策に関する議論が熱た。「依頼主や弁護士からいきなり調査費を帯びてくると、この場でリフォーム対用の話を持ち出されると気持ちがなえ

策についてのアピール案まとめ上げて、る」など、本⾳の実務話も聞けて良かっ

採択に持ち込むのは難しいのではというたです。

空気が⽀配的になってきました。大会 2

今大会のテーマはリフォーム

日目に、より具体的なアピール案が 3 項

１日目の特別講演の後、リフォーム工

目にわたって提示されましたが、全員が事と消費者保護をテーマに、Ⅰ基調報告、すべてに納得とはいかなかったようです。

Ⅱ被害事例紹介、Ⅲパネルディスカッシ

大会アピールの内容については全国ネッ

ョンが⾏われました。

トの通信誌でご確認いただければと思い４ます。個人的には、リフォームに対して規制をかけることの難しさを実感しました。閉会の挨拶で岩城穣副幹事⻑が、「リフォームは難しい問題。だからこそ典型的な消費者問題とも言える。」とコメントされたのが印象的でした。
6

最後に
上記以外にも、重要な問題提起・報告が数多くあったのですが、ご紹介しきれストック重視への政策転換や耐震化促ず申し訳ありません。今回の大会を準進政策、「○○そっくりさん」など大⼿メ

備・運営された京都ネットや関係者の皆ーカーによる本格参入も始まり、今後ま様は、定員オーバーによる懇親会会場のすますリフォームの重要性が⾼まってい

変更など、ご苦労も多かったことと思いく状況で、多発が予想される悪質リフォます。ありがとうございました。

ームから消費者をどう守っていくのか。
-5-

「欠陥住宅・リフォーム被害１１０番」
事前研修会報告平成 22 年 6 月 24 日

午後 6 時〜弁護士
脇田

去る平成２２年６月２４日午後６時より、

達也

引法および割賦販売法の改正がありました。

大阪弁護士会館にて、⽋陥住宅・リフォー

そこで今回の研修では、悪徳商法的なリ

ム１１０番事前研修会が⾏われました。講

フォームに対する法的対処についても、ま師は、建築士は木津田先生、弁護士は不肖とめました。

私脇田が担当しました。講義の主たる対象

上記改正のうち、悪徳リフォームとの関は、相談の経験が⻑くない弁護士・建築士係で注目されるのは、まずは信販会社へのです。

対応が容易になったことでしょう。悪徳リ

さて、１１０番は、年度により、かかっ

フォームはほとんどが信販会社を利用したてくる電話の件数が大幅に異なります。こ

分割払いで⾏われますので、信販会社へのれは主に、ＮＨＫのお昼のニュースで流れ

対応は非常に重要です。

るかどうかによります。電話の件数が少な

また、訪問販売における過量販売の解除

いときは、一つ一つの相談を大切に、まっ権（特商法９条の２、割販法３５条の３のたりと聞いていけばいいのですが、電話が１２）も要注目です。床下に換気扇が３つ

ひっきりなしのときは、弁護士は、的確にもあるとか、乾燥剤が砂漠のように広がっ

素早く法的な要点を聞き取り、実際に請求ているなどという案件において、解除がしが可能な案件かどうかを明らかにする必要やすくなりました。
なお、リフォームについては、悪徳リフがあります。
そこで小職は、事件の大枠を⼿早く知る

ォームも問題ですが、駄目なリフォーム、ため、⽋陥住宅問題で最も重要な瑕疵論、

悪意はないけれども技量の⾜りないリフォ

二番目に重要な損害論をあえて外し、「瑕疵ームも、非常に問題です。

論と損害論以外の諸論点」と題して講義しこの点については、木津田先生から、具てみました。具体的には、時効・除斥期間体的事例を示した、興味深い講義がありまや、解除の要件、あるいは、売主や請負人した。木津田先生の講義を聴き、駄目なリが破綻している場合に考えうる請求先をま

フォームは本当に駄目駄目だ、と⼼の底かとめました。

ら思ったことでした。

また近時、リフォームが、脱スクラップ

１１０番の本番がよりよいものとなるたアンドビルドという政策からも、消費者被めに、一役買えたのなら、望外の喜びです。

害の実態からも注目されています。さらに、昨年末の平成２１年１２月１日、特定商取-6-

「欠陥住宅・リフォーム被害１１０番」実施報告
平成 22 年 6 月 26 日

午前 10 時〜午後 4 時
事務局⻑

１

今回の「１１０番」の経緯と趣旨

弁護士

田中

厚

大阪では例年どおり、大阪弁護士会に去る６月２６日に電話相談「⽋陥住協⼒を呼びかけ、共催の形で⾏うことに宅・リフォーム１１０番」を実施しましなりました。

たので、その経過をご報告します。

２

事前の準備

この１１０番活動は、もともと平成７６月２４日に相談担当者に対する事前

年の阪神淡路大震災を契機に日本弁護士研修会を開き、胡桃設計の木津田建築士

連合が全国の各都道府県に所在する弁護から悪徳リォーム、⽋陥リフォーム等に士会に呼びかけて平成８年から毎年実施

ついて具体例の映像を交えた説明がありしてきたもので、平成１４年からは、以ました。脇田弁護士からは「⽋陥住宅相前から実質的にこの活動を担ってきた⽋談の基礎知識」と「リフォームと消費者

陥住宅全国ネットの主催となっています。

保護法」について研修が⾏われました。

この１１０番では、⽋陥住宅被害者か

また、広報については、大阪地方裁判

らの電話に対して、弁護士、建築士等が所内の司法記者クラブで、大阪弁護士会

相談に応じ、被害救済の端緒となるばかと共同記者会⾒をしました。新しいリフ

りではなく、そこで収集された事例情報

ォームの問題が入ったせいか報道各社のは、日弁連が住宅問題に関する⽴法提言

反応はよかったようです。また、当ネッを⾏う際にも貴重な情報源となり、また、

トのホームページや大阪弁護士会でも１

国土交通省（旧建設省）などが⽴法を⾏

１０番の告知を掲載しました。

う際の社会的事実としても注目されてき１１０番の数日前には、朝日新聞と読ました。

売新聞に１１０番の告知が掲載されまし

今年は、⽋陥リフォーム、悪質リフォ

た。

ームについての被害相談を広く受け付け

３

当日の相談状況ることを目玉として広報しました。これ

当日（６月２６日）は、大阪弁護士会

は国がストック重視の住宅政策に転換し、館の会議室に午前１０時から午後４時まエコポイント制度などの実施により、今で電話機を５台開設し、建築士９名、弁後住宅リフォームの需要は急増すること

護士１５名が相談に当たりました。

が予想されるところ、他方で、悪質業者

新聞に掲載されたせいか午前中からぽなどによる被害の発生も懸念されており、

つぽつと電話がありましたが、ＮＨＫとこのようなリフォームの被害の実態を把ＡＢＣ放送の取材が入り、お昼の関⻄の握する必要性が⾼いと考えられることにニュースに流れたため、電話が鳴りっぱよります。

なしになりました。いつものことながら-7-

テレビで放映されるか否かが広報の鍵だ

られた、防⽔塗装がはげている、リフォと痛感しました。

ーム業者から執拗な勧誘の電話がある、

結果的に、相談件数は、７６件となり⼿直し工事が多く現在も直っていない、ました。内訳としては、マンションに関ガレージの⾬漏り、等の相談がありましするものが１０件、リフォームに関するた。

相談が２２件、シックハウスに関する相５

談は０件、その他の一般的な⽋陥住宅に当ネットと大阪弁護士会との共催の１

関する相談が４４件でした。
４

事後のフォロー
１０番活動としてはこの日電話で相談を

相談内容聞くだけで、その後の個別事件の救済活（１）⽋陥住宅動を継続して⾏うことはできませんので、一般の⽋陥住宅被害４４件の内容とし継続相談を希望した方については、当ネては、壁の⻲裂（２件）、⾬漏り（９件）、ットが約１週間後の日曜日の７月４日に

床・壁の傾斜（１件）、揺れ・振動（４⾏う個別相談会（無料）を紹介してフォ件 ）、 上 下 ⽔ の 不 良 （ １ 件 ）、 騒 ⾳ （ １ローすることとしました。

件）、結露・カビ（２件）等でした。

７月４日は、エル大阪の部屋を借り、相談のあった建物の概要については、

弁護士１１人、建築士５人が参加し、建２階建（２０件）及び３階建以上（８築士と弁護士１名ずつを１組として相談件）がほとんどで、多い工法は、在来木に対応しました。

造住宅が１９件ありました。取得方法は、

こうして、午後１時３０分から午後４

建売（売買）が１０件、注文（請負契時３０分までの間に、１５件の相談を処

約）が２０件でした。注文住宅の相談が理することができました。うち６件が建増加しているようです。

築士の調査、弁護士への継続相談を希望（２）マンション問題

しましたので、原則として相談を担当し壁の⻲裂、床鳴り、⾬漏り、騒⾳等のた弁護士・建築士に対応していただいて相談が寄せられました。

おります。

（３）リフォーム問題
⾒積書と工事内容の違い、仕事が悪くて再工事が必要、物⼲し台設置工事の不具合、バリアフリーになっていない・天井が低い等の問題があるのに追加請求をされている、⾼額の請求をされている、広告と⾒積書の価格が違う（⾼い）、塗装
が半年ではがれてきた、ベランダに５年でひびができた、床下へ風呂場からの漏
⽔、屋根裏に不要な補強⾦物を取り付け-8-

「建築訴訟」研究会のご報告
関西ネットでは、本年度より、㈱民事法研究会から平成２１年４月に出版された「専門訴訟講座② 建築訴訟」という書籍の研究会を定期的に開催しています。
同書は、京都ネット所属の松本克美立命館大学教授のほか、齋藤隆裁判官（元東京地裁建築部部長）、小久保孝雄裁判官（元大阪地裁建築部部長）が編者となって執筆されました。
裁判実務において参考にされることも少なくないであろう同書の内容を学ぶとともに、昨年度まで実施した「建築紛争ハンドブック」研究会と同様に、誤った記載があれば批判的な意見を出すことも目的に、毎回会員が研究成果を報告し、議論を深めています。
なお、次回の開催は、平成２３年１月１４日（金）午後６時〜の予定で、会場は弁護士会館を予定しています。追って正式な案内がありますので、どうぞ皆様ご参加ください。

「建築訴訟」研究会（第１回）その１
平成２２年６月８日

午後６時〜
弁護士

１

関⻄ネットの新企画の研究会は、先般、

３

第１部第１章（「建築訴訟の意義と法
ここでは建築訴訟の概略を述べていま建築訴訟」（松本克美、齋藤隆、編）を対象とした検討会です。すなわち、建築訴訟を建築⺠事訴訟す。同書の執筆者は、学者や東京・大阪と建築⾏政訴訟に分けたうえで、建物の地裁の建築集中部に所属した裁判官及び瑕疵を巡る紛争について、請負契約の場

弁護士であり、建築紛争を日々取り扱っ

合、売買契約の場合、及び、契約関係にている我々としても、同書の内容を理ない者への責任について概説し、さらに解・検討することは大変重要であると考は、瑕疵以外の紛争（隣地への境界侵害、え、ネットの担当会員が、順次、報告・

通⾏権侵害、日照、騒⾳、風害等による説明し、そのうえで出席者で協議・検討

紛争）にも言及して、建築紛争全体を概していくことにしました。その第１回を、観しています。

小久保孝雄

４

平成２２年６月８日（⽕）に大阪弁護士

第１部第２章（「建築瑕疵訴訟」）
同章では、請負人及び売主の瑕疵担保

会館にて⾏いましたので、簡単に報告い

責任を、⺠法の原則を踏まえながら建築

たします。
２

憲一

的構造」）

⺠事法研究会より出版された「専門訴訟
講座②

平泉

全体の構成

紛争固有の問題である｢瑕疵論（瑕疵の同書は、建築訴訟の「法理」（１部）、

判 断 基 準 ）」 や 「 損 害 論 （ 損 害 の 範 囲「実務」（２部）、「要件事実と裁判」（３等）」について述べられています。なお、部）と３部構成になっており、今回は、居住利益控除論については、平成２２年

第１部の第１章〜第３章までについて検６月１７日に最⾼裁で控除できないとす討しました。ちなみに、第１章、第２章、る判決が出されていますので、この評価

第３章第２節・第３節の執筆は、京都ネを巡っては、今後ネットでも検討すべきットの松本克美教授がご担当され、大変重要判例になると思われます。

わかりやすく勉強になりました。
-9-

でき、われわれにとっては大変ありがた

さらに、同章では、請負人の不法⾏為い内容です。

責任を最判平成１９年７月６日を評価し５ながら解説したり、建築士の法的責任にその他の訴訟」）

ついても叙述されています。特に、建築
設計・

この章は、設計・監理契約を巡る問題

設計・監理上のについて更に深く掘り下げた内容で、わ法的責任の成⽴と効果」

れわれがとかく⼿薄になりがちな分野で士の法的責任については、「Ⅰ監理契約の成⽴」「Ⅱ注意義務」「Ⅲ「Ⅳ

第１部第３章（「建築工事当事者間のすので、ご一読をお勧めします。

名義貸し建築士の法的責任」「Ⅴ施工者の責任との関係」と体系的に各論

さらに、建築請負代⾦訴訟と売買代⾦点を位置づけられており、必読だと思い訴訟に分けて、両訴訟の前提となる各契ます。

約上の各論を解説してあります。
６

なお、同章では、建築確認⾏政とのか

本書は９００頁にも及ぶ本ですが、この研究会を通じて皆で検討していけば必

かわりも触れられています。
このように第一部第２章のわずか４０

ず実務にも有益だと思います。２ヶ月に頁を読むだけで「建築瑕疵訴訟」の基本

一度の割合で続けていく予定ですので、的論点及び位置づけがコンパクトに把握ぜひ皆様もご参加ください。

「建築訴訟」研究会（第１回）その２
平成２２年６月８日

午後６時〜
弁護士

林

尚美

建築工事当事られるようになりました。告示 15 号につ者間のその他の訴訟」を担当いたしました。

いては「建設訴訟」には指摘がありません

その内容についてご報告させていただきます。

でした。

建築訴訟の第一節「第３章１

２

建築設計・監理契約上の問題

建築請負代⾦訴訟（１）設計・監理業務として何があるかにつ（１）請負契約は、請負人がある仕事を完成

いては、建築士法 21 条で「設計・工事監することを約し、注文者がその仕事の結果

理・その他」が掲げられています。「そのに対してその報酬を⽀払うことを約すこと他」の業務には、建築物についての調査、により効⼒を生じます。

鑑定などが含まれることになります。

（２）建築関係法規違反の請負契約の効⼒に（２）報酬額の決定基準については、かつてついて、「建築訴訟」では一律に公序良俗

建築士関係の各団体が独自の報酬基準を定違反として無効とはせず、当該取締規定のめていましたが、独禁法に抵触するおそれ保護法益や違反の反社会性、違反による違があるとして公正取引委員会により⾏政指法性、是正の余地、履⾏段階、当事者の公導されたためこれらの基準は廃止され、建平などを考慮して有効性を論ずべきとしつ

設省告示 1206 号ができましたが、構造計

つ、当事者の公平や取引安全等を強調する

算書偽装問題を踏まえ平成 21 年 1 月 7 日

ことはなされた違法性・脱法⾏為を法が容

同告示が廃止され、国土交通省告示第 15

認することにつながりかねず、慎重な配慮

号により、さらに報酬の基準が細かく定めが必要としています。

- 10 -

（３）請負人が仕事を完成するまでは、注文

M37.6.22）。他方 、注 文者が 材料 を提供者はいつでも損害を賠償して契約の解除をしている場合注文者に帰属する（⺠法することができます（⺠法 641 条）が、246 条 1 項本文）が、工作によって生じ目的物に瑕疵が存在するとき、「仕事が一た価格が材料の価格を著しく超えるときは、応完成した場合」は瑕疵担保責任の問題、請負人がその加工物の所有権を取得するこ

未完成の場合は仕事完成義務の債務不履⾏とになります（同項但書）。

の問題となることら「仕事の完成」が問題３となります。判例は目的物が可分で、かつ（１）売主は、売買契約で合意された建物を当事者が既施工部分について利益を有する合意された時期に買主に引き渡す義務を負場合は、未施工部分について一部解除が認い、隠れた瑕疵のある場合は瑕疵担保責任

められるとしています（最判 S56.2.17 判の問題、明らかに契約内容と異なる建物の時 996 号 61 頁）。

引渡であれば、債務不履⾏の問題となりま（４）完成建物について注文者が報酬の⽀払

売買代⾦訴訟

す。

をしない場合、⺠法の留置権は被担保債権（２）買主は約定の代⾦を約定の時期に売と牽連関係のあるものにしか及ばないので主に⽀払う義務を負い、代⾦⽀払時期に目的物である建物を留置できても敷地までつき特約がなくても、目的物の引渡期限留置できないので実際上意味がありません。

が定められたときは、その時が代⾦⽀払双方商人である場合には商事留置権が認めいの履⾏期とされます（⺠法 573 条）。

られるか否かについては判例も分かれてい建物の売買契約で、特約のない限り売主ます。⽴法的解決が望まれるところです。

の目的物引渡義務及び登記協⼒義務の履（５）完成した建物の所有権の帰属について、

⾏がなければ、買主は代⾦⽀払を拒絶で特約がない場合問題となります。請負人がき、また代⾦債務は履⾏遅滞に陥りませ

材料を提供している場合、判例は建物の所ん。この場合も代⾦債権の消滅時効は進

有権は請負人に帰属し引き渡しによって注⾏するので注意を要します。

文者に移転するとしています（大判「建築訴訟」研究会（第２回）
平成２２年８月２３日

午後６時〜

弁護士
⻑瀬

信明

１．平成２２年８月２３日（月曜日）午後

建築訴訟」（松本克美、齋藤隆、小久保

６時より、大阪弁護士会館において、

孝雄編）を、順次、報告・説明し、その「建築訴訟研究会」第２回が開催されまうえで出席者で討議・検討するという研したので、そのご報告を致します。

究会です。

「建築訴訟研究会」とは、⺠事法研究会から出版された「（専門訴訟講座②）- 11 -

２．今回、私が担当したのは、第１部、第５章「建築近隣⺠事紛争」です。

この章は、第１節「建築工事と環境紛程度、②地域性、③加害回避の可能性、争」と第２節「建築工事と相隣関係」と④被害回避の可能性、⑤加害建物の用途に分かれ、さらに、第１節は、Ⅰ「日照（公共性も含む）、⑥加害建物の⾏政上紛争」、Ⅱ「騒⾳・振動・風害等紛争」、の規制に対する適合性、⑦先住関係、③

Ⅲ「眺望・景観・環境紛争」、第２節は、交渉の経緯などが挙げられ、こうした要Ⅰ「隣地使用関係」、Ⅱ「境界紛争」、Ⅲ

素を総合判断することになります。
なお、Ⅲ「眺望・景観・環境紛争」で、「通⾏権紛争」に分かれています。
３．第１節「建築工事と環境紛争」の構成

近年話題となった東京の国⽴マンション

は基本的にほぼ同じで、まず、紛争の背事件について、第１審、控訴審、最⾼裁

景・特徴、守られるべき利益について説を比較し、やや詳しく述べられています。

明がなされ、次に、公法上の規制と私法

４．第２節「建築工事と相隣関係」は、主上の救済（相⼿方、内容）について説明に⺠法等の条文、制度、判例について、がなされ（ただし、公法上の規制につい淡々と説明がなされています。Ⅰ「隣地ては、第４章に詳しく書かれています。）、

使用関係」では、隣地使用権や法定導管

さらに、私法上の救済として損害賠償請設置権について、Ⅱ「境界紛争」では、求や差止請求が認められる場合の判断要

筆界特定制度、筆界特定訴訟、所有権確

素（受忍限度論）について、裁判例を交

認訴訟、接境建築制限等について、Ⅲ

えながら説明がなされています。

「通⾏権紛争」では、囲繞地通⾏権、通受忍限度論とは、損害賠償請求や差止⾏地役権についての諸問題について説明

請求が認められるためには、受忍限度のがなされています。弁護士の人たちにと範囲を超え違法な場合でなければならなってはかつて受験生時代によく勉強したいとする理論で、その判断要素として、懐かしいところだったかもしれません。

例えば、日照紛争の場合、①日照被害の新企画！「見切りの極意」（第１回）ご報告
平成２２年 8 月 2 日

午後 6 時〜
弁護士

向山

知「建築訴訟」研究会と並び、こちらも本

8 月 2 日に⾏われた第 1 回は、木造建物

年度からの新企画として始まった「⾒切りの予備調査がテーマで、木津田建築士と橋の極意」。ここでいう「⾒切り」とは、建築本建築士が講師を担当されました。

用語の⾒切りのことではなく、事案の様々

まず、橋本建築士から、木造３階建てのな局面における⾒⽴て・判断のことです。

事案が紹介されました。弁護士からの紹介

建築士や弁護士が予備調査や相談の際、訴で予備調査、本調査を⾏い、訴訟提起後に訟に踏み切る際などに、その事案の展開を調停で和解が成⽴した事案です。そもそもどのように予測し、その時々の判断を重ねの相談（当事者の訴え）は、「建物内外の建ていくかについて、経験豊富な会員から、具の調⼦が悪く、障⼦が開かなくなったた

ノウハウを紹介してもらおうという趣旨でめ業者に相談したところ、鉄骨で内部を補始まりました。

強されてしまった」というものだったそう- 12 -

です。そこで、事前に地図で調べた当該土

この事案では、本人の訴えは内装工事が地の周辺状況（川のそばである等）も勘案ずさんだということでしたが、それまでにし、不同沈下・建物の傾きの可能性を考え

建築紛争審査会を利用した際に、建物を⾒て、予備調査には⽔平器や下げ振りを持参た建築士から、筋かいが少ないのではと指し、建物や建具の⽔平・傾きを測定した結摘されたとのことでした。そこで、予備調果、やはり不同沈下が疑われると判断した

査では、建築確認申請書や契約書、重要事

そうです。

項説明書にもしっかり目を通したうえで、

また、構造計算には比較的多額の費用が点検口から筋交いを確認したり、建築中にかかるため、例えば１階部分の耐⼒が⾜り撮影された写真から基礎の配筋を確かめた

なければ、そこから建物全体の耐⼒が不⾜りといった点をポイントにして調査されたするだろうと推測して、いわゆる⾒切り発とのことでした。

⾞で訴訟に踏み切ることもあるとのお話でその結果、基礎の配筋については、写真した（それでも、訴訟前に構造計算をしてでは不⾜が疑われる（怪しい）が断定できおけばよかったと後から思うこともあるそないことと、不同沈下等の現象が発生してうです）。

いなかったことから、あえて主張しないと次に、木津田建築士からも、木造２階建いう「⾒切り」を付けたということでした。

ての事案が紹介されました。こちらも弁護

誌面の都合上、全ての内容を報告できま

士からの紹介で予備調査・本調査を⾏い、

せんが、毎回参考になる内容ですので、み訴訟に至った事案でした。

なさま是非ご参加ください。

「見切りの極意」（第２回）ご報告
平成２２年９月３０日

午後６時〜
弁護士

平 成 ２ ２ 年 ９ 月 ３ ０ 日 、「 ⾒ 切 り の 極意」シリーズ第２回の講義がありました。

椚座

三千子

ビ、浸⽔、ひび割れ、温熱環境への不満など、現象ごとに依頼があるそうです。

今回は、予備調査編第２弾として、鉄骨造

⾬漏りやカビ、浸⽔などは、鉄骨造特有の建物の予備調査につき、一級建築士の木の問題に起因することは少ないそうです。

津田秀雄氏、同じく一級建築士の橋本頼幸

たとえば、⾬漏りであれば、ウレタンとＦ氏にお話いただきました。

ＲＰはなじみが悪いにもかかわらず、ウレ
タン防⽔の上にＦＲＰ防⽔を施工したこと、
あるいは、配管が貫通しているにもかかわらず、貫通部分の施工が不十分であること、畳のカビであれば、床下の換気口が狭い上、当該建物の両側に隣家が迫って建てられ、風通しが十分でないことなどに起因します。
したがって、このような現象の場合には、建築士への調査依頼は、当初、周辺問題
についてなされることが多く、⾬漏りやカ- 13 -

予備調査の内容も、基本的に木造と変わりません。

ただ、現象が温熱環境への不満である場

ずなので、予め構造計算書を入⼿し、柱脚合には、木造と鉄骨造では違いがあるそう等を確認することになります。溶接部分にです。つまり、木はあまり熱を持たないのついては、溶接の形状から、溶接不良が疑に対し、鉄は熱を持ちやすく、鉄骨造の場

われる場合には、ＵＴ（超⾳波探傷試験）

合、柱や梁が熱橋（熱を通しやすい部分）などさらなる調査を要するかを判断することなることがあります。このため、鉄の場とになります。

合には、断熱材は必須であり、断熱材の不「⾒切り」という点からすれば、たとえば、柱脚の状態に違和感を覚えたとしても、使用は修復すべき問題となるからです。
さて、調査依頼が、周辺問題に対する依

当該建物の全体の施工状態から想定される頼であっても、予備調査を実施する場合に柱脚処理の問題が、現状を破壊してまで調は、依頼部分だけでなく、構造に対する調査すべき問題であるかどうか、問題があっ査も⾏うとのことでした。

た場合の補修可能性や補修費用等をも考慮して判断します。

それは、鉄骨造の場合、点検すべき部分が絞られるためで、予備調査段階でも、ユ

また、大阪市内などの密集市街地では、

ニットバスに設けられている点検口から天

準防⽕地域指定となっていることが多く、井を確認したり、床下を確認します。

この場合には防⽕規定の適用がありますから、床や壁、天井、窓などが防⽕規定を満たしているか、仕様規定に基づき確認することになります。
こうした予備調査において、実際に構造上の施工不良が発⾒されるケースは、３０
件から４０件に１件程度ですが、天井や床下の確認を⾏っても、鉄骨造の予備調査は時間にして約２時間、費用にして約５万円で可能であることから、予備調査の段階で構造の確認も⾏うそうです。

点検部分は、主に柱脚と溶接部分だそう

木津田氏及び橋本氏にお話しいただいたです。たとえば、重量鉄骨造住宅は基本的後、質疑応答では、鉄と木の混構造の建物には３階建てであり、構造計算書があるはが話題にあがりました。

- 14 -

また、鉄と木そのものも、⼒が加わった場
合に異なる動きをするため、混構造には違和感があるとのことです。非常識だとの意⾒もあったくらいでした。
建売では、構造部分に鉄骨を用い、木を下地にしてサイディングした建物も多く、合法的な建物ではあるそうです。しかし、その場合でも、建築士からすれば、地震などがあった場合、異なる動きをする鉄と木は、それぞれの⼒が喧嘩するため、鉄骨の私のような素人からすれば、木のところ場合には、やはり、ＡＬＣなど鉄骨の動きを鉄にすれば、構造上強固になるのではなに追従する動きをする材を使うのがいいといかと単純に思うのですが、建築士からすのことでした。
専門家の感覚を前に、その感覚があればれば、感覚的に違和感を覚えるそうです。

なあと思わずにはいられない講義でした。

鉄骨造と木造では⼒の伝わり方が異なり、新事務局員ごあいさつ
周々木晴香弁護士が、この度、関⻄ネット事務局に参加されることになりました。

平成２２年４月から、事務局に加えていたた。このメーリングリストに私が流した「建だいた、弁護士の周々木晴香（すすきはる

築知識ゼロ丸出しの相談メール」に対し、丁か）と申します。はじめまして。

寧なご回答いただいた三浦直樹先生と、その所属事務所に建築関係事件が多い訳ではな

後、偶然の再会（というか初対面）を果たし

く、むしろ建築に不可⽋な物理に強い拒絶反たり、それが縁で、⽋陥住宅の弁護団に加え応しか示せない私が、⽋陥住宅に関わることていただいたりしました。今回の事務局就任になったきっかけは、３年半程前に受けた⽋は、弁護団の中で余りにも戦⼒外な存在であ

陥住宅についての法律相談でした。「さんこった私に、お詫びの仕事する機会と勉強の機

いち（三⼾一）」という生まれて初めて耳に会を設けていただいたのだと感謝しておりまする謎の言葉からはじまったこの法律相談は、す。

弁護士になったばかりで「受験知識以外のこ

まだまだ未熟者なうえ、「傾きセンサー」とを聞かれませんように」と必死に祈りなが未内蔵なため、傾きが激しい建物の中でもそら法律相談を受けていた私にとって、まさにのことに気付かず快適に過ごせてしまうとい

恐怖の相談でした。何とか役に⽴つアドバイ

う、⽋陥住宅に携わる者として致命的な⽋陥スをしてあげたいと、自分で色々調べてはみもありますが、事務局員就任を機に、今後したものの、調べた結果に自信が持てず、途方っかりと努⼒していく所存ですので、皆様、に暮れるばかり・・・。そんな中、唯一頼れ

どうぞ、ご指導ご鞭撻の程よろしくお願いいたのが、関⻄ネットのメーリングリストでしたします。

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活動報告と今後の予定《前号以降の活動》
平成２２年
４月１０日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（いきいきエイジングセンター）
４月２８日（水）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
５月２５日（火）19:00〜 幹事事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
５月２９日〜３０日 第２８回全国ネット大会 in 京都
６月 ５日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（北浜ビジネス会館）
６月 ８日（火）18:00〜 「建築訴訟」研究会①（大阪弁護士会館）
６月１６日（水）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
６月２４日（木）18:00〜 欠陥住宅・リフォーム１１０番事前研修会
６月２６日（土）10:00〜16:00 欠陥住宅・リフォーム被害１１０番
７月 ４日（日）13:30〜16:30 個別相談会（エル大阪）
７月２０日（火）19:00〜 幹事事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
８月 ２日（月）18:00〜 見切りの極意①（大阪弁護士会）
８月 ７日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（いきいきエイジングセンター）
８月２３日（月）18:00〜 「建築訴訟」研究会②（大阪弁護士会）
８月２５日（水）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
９月２２日（水）19:00〜 幹事事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
９月３０日（木）18:00〜 見切りの極意②（大阪弁護士会）
１０月 ２日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（いきいきエイジングセンター）
１０月２０日（水）19:00〜 事務局会議（島村美樹法律事務所）
１０月２６日（火）18:00〜 「建築訴訟」研究会③（大阪弁護士会）
１１月１９日（金）18:00〜 見切りの極意③（大阪弁護士会）
１１月２４日（水）19:00〜 幹事事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
１２月 ４日〜５日 第２９回全国ネット大会 in 北九州《今後の活動予定》
１２月１１日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（いきいきエイジングセンター）
１２月１７日（金）18:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）、忘年会
平成２３年
１月１２日（水）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
１月１４日（金）18:00〜 「建築訴訟」研究会④（大阪弁護士会）
２月 ５日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（いきいきエイジングセンター）
２月 ８日（火）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
２月２１日（月）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
３月 ９日（水）19:00〜 事務局会議（片山・黒木・平泉法律事務所）
３月２６日（土） 関西ネット第１４回総会（予定）
４月 ２日（土）13:30〜16:00 定例個別相談会（会場未定）

編集後記

信濃川（新潟市）

先日，祖⺟の自宅建物の耐震診断を受けました。左官屋だった曾祖父が建てた家です。まだ診断結果は出ていませんが，建物はできるだけ⻑く使っていきたいと思っています。
〒530-0047 大阪市北区⻄天満 3-1-25-401
伊勢谷法律事務所
TEL06-6365-7238

向山

知FAX06-6365-7239- 16 -