議会だより

発行 片品村議会

かたしな

No. 1542017. 10 . 20

９月１６日に開催された片品南保育所の運動会

主な内容◆ 平成２８年度一般会計・特別会計決算認定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2〜3◆ 平成２９年度一般会計・特別会計補正予算・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4◆ 第４回臨時会、第５回臨時会、常任委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5〜7◆ 議案内容及び議決一覧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8◆ ようこそ有権者、議員ＯＢの声、議会活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9〜10

第６回定例会

2

9 月７日〜１５日

第６回定例会
平成 年第６回片品村議会定例会が、９ 月 ７日〜 日までの９日間にわたり開催されました。
﹁平成 年度一般会計及び６特別会計の決算認定﹂﹁平成 年度一般会計及び５特別 会 計 の 補 正 予 算 ﹂﹁ 条 例 の 一 部 改 正 ﹂﹁片品村振興公社の経営状況の報告﹂﹁工事請負契約の締結﹂等が提案され、いずれも原案どおり可決しました。

（千円単位を四捨五入しています）

平成２８年度一般会計決算
歳入決算額
歳出決算額
繰越明許費繰越額
実質収支額

５０億１，５０５万円
４７億２，４６２万円
８，０８７万円
２億９５６万円

内 訳基金へ繰入
平成 29 年度予算へ繰越

15

29

１億１，０００万円
９，９５６万円
４２億８，７６８万円

年度末村債（借入金）現在高（前年度比４億4 , 3 0 2 万円増）

１３億２，４７３万円

年度末基金（預金）残高

2928（前年度比 4 , 9 4 5 万円減）

平成２８年度特別会計決算
会計名

歳入決算額

国民健康保険8 億 7,703 万円

簡易水道事業

9,126 万円

介護保険

5億

実質収支額

実質収支額の内訳
基金繰入金 Ｈ29 年度予算へ繰越

(4,254 万円） 8 億 3,845 万円

3,858 万円

2,000 万円

1,858 万円

（1,324 万円）

8,075 万円

1,051 万円

０1,051 万円

（7,123 万円） 4 億 8,590 万円

1,691 万円

1,250 万円

441 万円( 内、一般会計から繰入 )

281 万円

歳出決算額

下水道事業等8,269 万円

（6,003 万円）

7,815 万円

454 万円

０454 万円

後期高齢者医療5,705 万円

（2,105 万円）

5,617 万円

87 万円

０87 万円(2 億 809 万円）15 億 3,942 万円

7,141 万円

3,250 万円

3,891 万円

合計

16 億 1,084 万円

観光施設事業

収収益的収入・支出
資本的収入・支出

１億入（内、一般会計からの補助金）

支出利益

540 万円（8,960 万円）

9 , 3 8 4 万円

1 , 1 5 6 万円

０円

（０円）

4 . 3 3 1 万円

△ 4 . 3 3 1 万円

* 収益的収入・支出については税抜きの金額です。
* 資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額４,３３１万円は過年度分損益勘定留保資金で補填しました。
なお、他会計借入金残高は１億９,５００万円です。

借入金・預金の現在高会計名

年度末村債他（借入金）現在高年度末基金（預金）現在高

国民健康保険０1 億３,６７３万円

簡易水道事業１億６,２０３万円

３,２２０万円

０３,５６８万円

３億５,８８７万円

０

介護保険
下水道事業等合計

５億２,０９０万円

２億４６１万円

会計名

年度末借入金現在高

留保資金

観光施設事業３億５,８１９万円

１億２,７６２万円

ワンポイント解説
留保資金
現金の支出を必要としない経費で、具体的には減価償却費などが留保された資金です。

第６回定例会

3

監査委員の審査意見

片品村振興公社㈱の経営状況の報告▲

公社の総売上３億１，８４６万円
村としての益金７７６万円
公社税引後当期利益額
７万円

事業概要

▲

▲

平成２８年度の村債は６億９，７５０万円です。
主に片品中学校改築、児童館建設、（仮称）交流連携拠点施設建設、村道越本・花咲線法面工事などの他、福祉医療費支給事業、旧北小・旧南小校舎等解体工事などのソフト事業に充当されている。

▲▲

花の駅・片品「花咲の湯」
村税の収納率は 63.7％で前年度より 1.7 ポイント増、 入館者込客数
１２７，４８８人
収入未済額は３億 4,496 万円と前年度より 344 万円 （村外利用者 100,471 人、78.8%）
売上代金
１億９，３１３万円減額であるが、その収入未済額は固定資産税が多くを仕入代金６，９３４万円占めている。今後も早期の滞納整理など適切な処理が販売管理費及び公社手数料 １億１，１２６万円必要である。
益金
１，２５３万円
寄居山温泉「ほっこりの湯」
地方交付税は 19 億 8,592 万円で、前年度より 1,275万円減額となり、歳入総額の 39.6％を占めている。

▲▲

国民健康保険税の収納率は 82.1％、１人あたりの保険者負担分は 20 万 3,332 円（年間）、前年度より6,275 円増えている。被保険者の高齢化等による医療費の増大など非常に厳しい運営が予想される。

入館者数
３５,４３４人（村外 18,464 人、52.1％）
売上代金
１，６５３万円
仕入代金２３２万円
販売管理費及び公社手数料
１，４７９万円
益金△５７万円（公社益金対応）

尾瀬ツーリスト▲

下水道への加入率は 5 8 . 3 ％で、前年度より 0.2 ポイ
かたしなやント増となっているが、依然と低く適切な対応を望む。 売上代金
３，９２２万円
仕入代金
２，４１９万円
職員個々の資質向上を図り、住民の期待にこたえる行
販売管理費及び公社手数料 １，９２２万円
政執行がなされるよう一層の努力を希望したい。
益金△４１９万円（公社益金対応）▲

水道料の収納率は 6 0 . 7 ％、前年度より 2.6 ポイント高くなっているが、堅実運営を図るためには未収金の解消に努力されたい。

▲▲５３１人）
年間受入数
４，２４４人（延べ１１，売上代金６，０３０万円
仕入代金
５，２０２万円
販売管理費及び公社手数料
１，５７２万円
益金△７４４万円（村委託金対応）

財政の健全化判断比率の報告（単位：％）

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率
Ｈ２８年度

ー（赤字 0）ー（赤字 0）

1.5

−

15.00

20.00

25.0

350.0

早期健全化基準* 片品村のそれぞれの比率については早期健全化基準に該当せず、大変良好な比率となっています。

片品村の公営企業の資金不足比率
特別会計の名称

資金不足比率

観光施設事業特別会計

ー

資金不足なし簡易水道事業特別会計

ー

資金不足なし下水道事業等特別会計

ー

資金不足なし備考

ワンポイント解説
実質公債費比率 村の税金等、毎年決まっているお金に対して、借金返済額がどの程度の割合になるかを示す指標です。
* 数値は小さいほどより健全です。

資金不足比率 資金不足による経営状況の悪化の度合いを示す指標です。
* 資金不足が無い場合は「ー」表示、20% 以上は経営健全化計画を定めなければなりません。

第６ 回 定 例 会

4

主な一般会計補正

平成２９年度９月補正（単位：千円）

歳入歳出補正前補正額

補正後4,320,480

271,634

4,592,114

国民健康保険884,236

21,938906,174

簡易水道

88,2009,511

97,711

介護保険

517,008

6,061

523,069

下水道事業費92,4395,038

97,477

後期高齢者医療58,5001,673

60,173

会

計名

一般会計

（単位：千円）

歳

入歳

出

国庫支出金 △198,445 総務費36,603

県支出金

179,440 民生費

30,301

繰越金69,555 農林水産業費

45,312

村債

186,600 商工費

107,741

教育費

44,056

条例の一部改正
片品村職員の育児休業等に関する条例の一部改正
育児休業法の改正に伴い、条例の一部を改正

片品村過疎地域自立促進計画の変更
第６期片品村介護保険事業計画に基づく特別養護老人ホーム増設事業への補助金支出をするため、片品村過疎地域自立促進計画に事業追加しました。

第６回定例会工事請負契約の締結

村道鎌田・立沢線 大立沢橋
橋梁長寿命化修繕工事
指名競争入札による契約○契約の方法６，４５８万４千円○契約金額○契約の相手方 角田建設工業株式会社
契約の日から平成 30 年 3 月 30 日まで○工期○契約の目的第６回定例会
陳情内容

陳情審査結果陳情者：全国森林環境税創設促進議員連盟

会 長 板垣 一徳

地域による森林吸収源対策の推進や雇用の場の確保などの取組は、地球温暖化のみならず、国土の保全や地方創生等につながるもので、「全国森林環境税」の導入の実現を求めるため、政府・国会 関係機関に意見書の提出をお願いする。

審査結果
本村の面積の 92％が森林で覆われ、首都圏へきれいで豊富な水を供給できるのも森林が大きな役割を果たしている。森林の公益的 機能を継続的に確保するため、村の森林・林業・山村対策の強化 を図ることを目的とし、新たな税財源である「森林環境税」を創設する意見書の提出を採択した。

第４回臨時会・第５回臨時会

5

第４ 回臨時会
７月１３日、第４回臨時会を開催
工事請負契約（１件）の締結について、原案のとおり全員賛成で可決しました。

▼工事請負契約○契約の目的（仮称）片品村交流連携拠点施設新築工事（第２期）○契約の方法

指名競争入札による契約○契約金額

３億 5，640 万円○契約の相手方

角屋・芝崎特定建設工事共同企業体○工期契約の日から 平成３０年３月３１日まで

第５ 回臨時会
８月４日、第５回臨時会を開催
工事請負契約（１件）の締結について、原案のとおり全員賛成で可決しました。

▼工事請負契約○契約の目的（仮称）片品村交流連携拠点施設外構工事○契約の方法
指名競争入札による契約○契約金額
1 億 1，880 万円○契約の相手方 角田建設工業株式会社○工期
契約の日から 平成３０年３月３１日まで〜日光市議会交流会連携事業〜
平成２９年８月１８日（金）、日光市議会・片品村議会の交流会が日光市議会の正副議長、各常任委員会正副委員長と片品村議会とで日光市役所にて行いました。内容は、金精道路の通年通行と観光振興について意見交換を行いました。両市村ともに、金精道路の通年通行の必要性について共通した認識であり、今後も協力体制を強化し交流を継続して両市村の発展につなげていくことで一致しました。結果として、議会交流だけでなく、関係する地域住民との交流も必要不可欠であるため、今交流会に参加した
日光市と片品村の議会議員後働きかけをしていくことになりました。

6常任委員会

討 議 し ま し た
総務文教常任委員会

協議事項
一、鎌田地区のスクールバスの運行について
問 鎌田地区のスクールバスの運行要望について教育委員会へ話があったか。

答︵教育長︶
地区要望で承知しています。
問 丸沼ペンション地域へのスクールバスの運行状況を伺いたい。
答︵教育長︶
今年度は、６月から月までスクールバスの運行を行い、保護者への説明もしています。冬場も何とかならないかというお話はいただいていますので、来年度に向け検討していきたいと思っています。

11

むらづくり観光課
から片品小学校の校庭を駐車場として使答︵ 教育委員会事務局長︶

問 片品村収穫祭の駐車場として、小学校の校庭を使うことを教育委員会は掌握しているか。

二、所管事務についてスクールバスを利用する生徒たちいたいという申し出がありました。整備したばかりで、荒れることを心配していますが。むらづくり観光課から、もし荒れた場合には補修をしてもらうという予定になっています。

問 ︵仮称︶交流連携拠点施設が営業を開始し駐車場が不足した場合、小学校の校庭を一時的に使用することを検討しているか。

答︵村長︶
現在の中央公民館も取り壊し駐車場になります。
駐車場そのものが広がるわけですから、通常では必要ないと考えておりますが、小学校の校庭を使わなければならないぐらい多くの人で賑わっていただくことを願っています。

︵委員長髙山悦夫︶

常( 任委員長 )出会いから結婚・出産・子育てからマイホームまで切れ目のない支援や地域の活性化、人口減少問題対策など実践的な取り組みを広島県神石高原町で研修したいと考えています。

三、行政視察について整備された片小グラウンド

常任委員会

7

委 員 が 慎 重 に
観光産業常任委員会

協議事項
一、平成 年度決算について答︵農林建設課長︶
職員が収納率向上に努
め、現年度使用料収納率は ％で前年比、約 ％増加しています。

二、所管事務について

1.7

問 水道料の収納率向上対策を講じているか。

28

問 細工屋橋の整備の方針及び進行状況はどうか。

答︵農林建設課長︶
次期、橋梁の長寿命化
５か年計画が平成 年度から始まりますので、概ね５か年の計画で進めていきたいと考えています。
しかし、社会資本交付金は、充当率が低いため、充当率いかんによっては若干延びる可能性もあると思います。
問 片品において、鹿の捕獲制限、駆除頭数、個体調整の数など目標を掲げているか。

30

答︵農林建設課長︶
片品としての個体調整とか目標の数値は設定していません。

問 尾瀬ツーリスト、観光協会、むらづくり観光課など観光部分の統合等検討しているか。

答︵むらづくり観光課長︶

それぞれの組織が特徴的に観光事業を取り組んでいます。むらづくり観光課は、行政として村全体の方向性をリードしています。
観光協会は、協会員で組織する自主自立団体で、独自の活動や村の観光活動を推進する団体です。
観光に特化して公共性があるような場合は、村から補助金を出して事業を実施し、観光協会で独自に立案し会員のために事業を行うというような団体になっています。
振興公社の尾瀬ツーリストについては、村の委託を受けて実施する団体になっています。冒頭にも申し上げましたが、それぞれの組織が特徴的に観光事業に取り組んでおり、役割分担も出来ておりますので、今後も現在の状態で事業に取り組んでいきたいと考えております。

問 オグナほたかスキー場の降雪用水量調査の状
況はどうか。

答︵ むらづくり観光課長︶
調査は、年に２回行い、調査の結果を精査し、来年度以降の計画に盛り込んでいきたいと思います。

問 尾瀬ほたかスポーツパークのグラウンド等整備は現状で完成か。

答︵ むらづくり観光課長︶
現状で完成です。大東
文化大学のコーチに来ていただきましたが、陸上競技のクロスカントリー競走の練習には十分対応できるとのことです。
︵委員長 千明 勉︶

整備された尾瀬ほたかスポーツパークのグラウンドほか

94.2

細工屋橋

シカの食害

議案内容及び議決一覧

8

９月定例議会の主な議案内容及び議決一覧
後藤 眞平

萩原 正信

髙山 悦夫

星野 栄二

梅澤 志洋

星野 精一

星野 逸雄

今井勉

功

星野 千里

入澤登喜夫

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第40号

工事請負契約の締結について（大立沢橋橋梁長寿命化修繕工事）

全会一致原案可決

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

認 定
第１号

平成２８年度片品村一般会計歳入歳出決算の認定について

全会一致
原案可決

○○○○

○

○

○

○○

○

○

認 定
第２号

平成２８年度片品村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

全会一致
原案可決

○

○○

○○

○

○

○

○

○

○

認 定
第３号

平成２８年度片品村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

全会一致
原案可決

○○

○

○

○○

○

○

○

○

○

認 定
第４号

平成２８年度片品村営観光施設事業特別会計決算の認定について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

認 定
第５号

平成２８年度片品村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

全会一致
原案可決

○○○

○

○

○

○

○

○

○

○

認 定
第６号

平成２８年度片品村下水道事業等特別会計歳入歳出決算の認定について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

認 定第７号

平成２８年度片品村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

報 告第７号

財政の健全化判断比率等について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

報 告第８号

片品村振興公社株式会社の経営状況の報告について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案 平成２９年度片品村一般会計補正予算第41号 （第２号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第42号

平成２９年度片品村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

全会一致
原案可決

○

○○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第43号

平成２９年度片品村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第44号

平成２９年度片品村介護保険特別会計補正予算（第１号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第45号

平成２９年度片品村下水道事業等特別会計補正予算（第１号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第46号

平成２９年度片品村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第47号

片品村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

陳 情 「全国森林環境税の創設に関する意見第２号 書採択」に関する陳情について

全会一致
原案可決

○○○

○○○

○

○

○

○

○

発 委
第２号

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議決結果

片品村過疎地域自立促進計画の変更について

全国森林環境税の創設に関する意見書

千明

議員名

議案内容

議案番号
議 案
第39号

ようこそ有権者・議員ＯＢの声

9

Welcome

ようこそ

ゆうけん

しゃ

有権者

有権者として尾瀬高等学校３年

まさと

星野

壮登 さん

今年の七月に十八度目の誕生日を迎えてなし崩し的に有権者になったわけだが、正直実感がわかない。何故なら、私が今握っているらしい権利の重さに、中々ぴんとこないからである。
私が持っているという権利は、国の基盤を変え私の日常生活をかえてしまう力の一部を有しているらしい。その事は、何となくだが私にも予想できる。否、予想しかできない。これは一重に日常でその権利を感じる機会が、あまりないからだ。少なくとも、私はそう感じる。
例外を挙げるとすれば、それは消費税だ。しかし、それ以外で思い当たるものはない。私のような認識をもった友人は少なくない。ある友人は、消費税さえ上がらなければどうでもよい、と言っていた。まさに、参政への年齢は二十歳が妥当だと私は思う。これは、親元を離れ大抵のことを自らで行わなければならなくなり、社会の仕組みと参政権の重さを実際に経験することで理解できる年齢だからだ。
しかし、どう足掻いたところで参政への年齢は引き下げられてしまった。ならば、経験の足りぬ私達はその分入念に備え来るべき選挙へ臨まなければならないと思う。

先 輩 議 員 か ら の ひと 言
在任期間：平成１１年４月 〜 平成１９年４月「新村長に期待すること」

角田政弘 さん（須賀川）

この議会だよりが発行される頃には、新しい村長さんが決まっている頃でしょうか？
千明村長さん３期１２年にわたり大変お疲れ様でした。
さて、片品村においては千明村長の元、片品小学校、児童館が竣工し、中学校、交流施設の建設も着工され、ハード面での整備は確実に進んでおります。今後は、新村長さんの元、役場の職員さんと議員の皆様が、村民と共に知恵を絞り、いかに有用に活用するかというソフト面での充実が必要になると思います。冬期間は通行するのが困難だった椎坂峠にはトンネルが開通し、沼田市や前橋市に行くのも楽になりました。観光資源や尾瀬ブランドの農産物等々多くの魅力を秘めている片品村に住んで、市部に通勤するというスタイルも可能かなと思いますが、そのための制度や環境作りを行政のプロである役場職員の皆様とチェック機関でもある議員の方々にお願いしたいと思います。
私が議員にお世話になった頃と比べると議員数も少なく、予算的にも厳しい現状だと思いますが、金精峠の年間開通など多くの問題に取り組んでいる議員皆様の益々の活躍をご期待申し上げます。

議会活動10

議会活動日誌
７月

第４回議会臨時会

月

８
月
発行

１日 区対抗野球開会式
４日 議会運営委員会、第５回議会臨時会〃 給食センター、観光施設、上下水道、国保、介護の各委員会
18 日 日光市議会・片品村議会交流連携
事業意見交換会23 日 議員会
25 日 議会運営委員会、議会全員協議会
28 日 片品中学校起工式
30 日 尾瀬国立公園 10 周年記念式典

９13 日 議会運営委員会
24 日 議員会

補正予算説明会

9日

片品中学校体育祭

12 日

総務文教・観光産業常任委員会

15 日

議会運営委員会〃

第６回議会定例会（９月議会）閉会〃

第１回議会広報編集特別委員会

16 日

南保育所運動会

20日〜21日 観光産業常任委員会行政視察
21 日

北保育所運動会

26日〜27日 檜枝岐村議会との交流会

月

片品村議会

９月

10
7 日 第６回議会定例会（９月議会）開会、決算説明

8日

28 日

片品保育所運動会

30 日

片品小学校運動会

２日

片品村敬老会

７日

第５９回村民運動会

10 日

議会運営委員会、第７回議会臨時会

14 日

消防団秋季点検責任者

ヤラ リー
か た し な フ オ
オト ギ ヤ千明
道太編集
議会広報編集特別委員会

檜枝岐村議会との交流会

新片品中学校起工式○傍聴のお知らせ
12月議会を傍聴しませんか！

次回定例会は、12 月 ５日（火）の予定です。
一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答（全文）は片品村公式ホームページ（HP）にて閲覧できます。HP 掲載写真はフルカラーです。
URL http：//www. vill. katashina.gunma.jp/

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編 集 後 記

晩秋の風が通り抜け、日々収穫に忙しい光景を目にする
今日、議会では９月定例会が開催され平成 年度一般会計及び特別会計決算の認定、さらに平成 年度一般会計、特別会計の補正、また条例の一部改正等を審議し終了しました。
今議会は平成 年度決算の認定において次のとおり審査の結果をまとめました。
厳しい財政状況の中、片品村においては財政健全化判断比率等については良好な比率となっているため健全な財政であるといえる。
一方、村づくりの基礎となる村税などの未収金の処理は所管課により適切かつ積極的に行い、自主財源の確保にさらに努力されたい。
税負担の公平性に対する重要性を認識し、行政及び村民一体となって取り組む必要性を感じていただきたい。
依然として景気回復の兆しが見えてこない現状でありますが、間近に迫るスキーシーズンが千客万来であるよう願い編集後記といたします。

入澤 登喜夫

笠原印刷︵有︶編集委員長

印刷所

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