発行 片品村議会

議会だより

No. 156

かた し な

片品北保育所主◆ 平成３０年

な2018. 4. 20

入園式

内

容

第１回定例会（３月議会）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2 〜 4◆ 工事請負変更契約・台湾訪問・ようこそ有権者 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5◆ 一般質問・常任委員会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6 〜 9◆ 議案内容及び議決一覧・議員ＯＢの声 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10 〜11◆ 中学生議会・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12 〜13◆ 議会活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14

第１回定例会

2

３月定例会で決まったこと
平成３０年第１回片品村議会定例会（３月議会）を３月６日から１３日までの８日間にわたり開催しました。
平成３０年度当初予算をはじめ、条例の制定や改正、工事請負変更契約の締結、教育委員の任命、人権擁護委
員候補者の推薦、平成２９年度補正予算などが提案されました。
議会は、予算説明会、各常任委員会と本会議での審議のうえ、全ての議案を全員賛成で可決しました。

平成３０年度一般会計予算
その他

前年度より繰越金

負担金、使用料、寄付金、諸収入など
1億4,068 万3千円
（3.4％）

3,000万円（0.7％）

・・ 村税

繰入金

村民が納める税金
5億3,723 万2 千円（13.0％）

村の貯金を下ろして使うお金
4 億2,054 万4 千円（10.2％）歳 入
41億
3,200万・
消費税やガソリン税など国から地方へ配・ 国庫支出金分される交付金

各種交付金

3千円
（0％）

地方交付税

県支出金

300万
（0.1％） 議会費
6,334万6千円（1.5％）

・・・

・（借金返済金）
公債費

3億870万5千円（7.5％）

一定の行政サービスを提供できるようにするために国が交付
教育費する税
11億252万1千円
16 億6,600 万円（26.7％）（40.3％）

使用目的が決まっている国からの補助金
4 億1,324 万7 千円（10.0％）

1 億 5,500 万円（3.8％）

予備費8,553万（2.1％）

災害復旧費

村債
財源不足を補う
ための借金
5 億 8,510 万円（14.2％）

諸支出

総務費
7億3,186万4千円（17.7％）

歳 出
41億
3,200万民生費
6億3,483万円（15.4％）

衛生費
3億7,117万
8 千円（9.0％）

土木費

・3 億838万2千円（7.5％）
1億8,809万9 千円
・ ・・

使用目的が決まっている県からの補助金
1 億8,419 万4 千円（4.5％）

消防費（4.6％）

商工費
1億1,430万1千円（2.8％）

2億2,018万7千円（5.3％）（単位：千円）

計

名

予

算

額

前年対比 (％) 一般会計繰入金

国民健康保険799,248

90.4

45,751

簡

道91,300

103.5

9,238

観光施設事業

105,362

99.6

85,530介

険

601,322116.3

87,563

下水道事業等

95,420103.2

67,655後期高齢者医療63,878109.2

23,877

1,756,530

100.6

319,614

易

護

合

水

保

計

5万4千円

農林水産業費（0.001％）

平成３０年度特別会計予算
会

労働費

備

考

収益的収入のみ

第１回定例会

3

平成３０年度

一般会計当初予算の目玉（単位：千円）事 業 等 名称

予算額

健康増進の推進

29,675

片品中学校改築事業

752,300

全日本マスターズスキー選手権
実行委員会

14,000大清水湿原復旧業務委託事業

10,000

道の駅尾瀬かたしな運営事業

16,520

事業内容等
総合健診の内容を見直し、個別の各種検診と合わせて健康増進、保健予防の充実を図る
H28〜H30 年度の継続事業、木造平屋建て 3,258 ㎡
本体工事、備品購入、臨時校舎管理、臨時校舎からの引っ越し費用など
第43回全日本マスターズスキー選手権の開催にあたり、H 30 年度に設立される実行委員会に負担金を拠出するもの
鹿による食害を防ぐため、有害鳥獣防護柵整備、水芭蕉等の移植、木道の整備などを行う（委託事業）
H30 . 7 月オープン予定の「道の駅尾瀬かたしな」の開業準備、駐車場・トイレの管理、食品加工所の管理運営の各委託事業

陳 情 審 議 結 果 一 覧 表
３月定例会において審議された陳情は、下記のとおり決定しました。
受 理
年月日

件

名

陳 情 者

付託委員会

審議結果

平成30年
2月5日

インフルエンザ予防接種 利根郡昭和村大字貝野瀬 569-1の費用一部補助に関する、 利根沼田腎臓病友の会
会長 関上 裕明
陳情書

総務文教
常任委員会

趣旨
採択

平成30年
2 月14 日年金支給の隔月支給を毎月支給に改める陳情

前橋市樋越町 183-4
全日本年金者組合
群馬県本部執行委員長 田村 照代
利根支部支部長 林 マツ

総務文教
常任委員会

採択

平成30年
2 月14 日若い人も高齢者も安心できる年金制度である全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める
陳情

前橋市樋越町 183-4
全日本年金者組合
群馬県本部執行委員長 田村 照代
利根支部支部長 林 マツ

総務文教
常任委員会

採択

意見書の 内閣総理大臣に『年金支給の隔月支給を毎月支給に改める意見書』『若い人も高齢者も安心できる年金制度である全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める意見書』
提出 を提出しました。

片品村教育委員会委員の任命

人権擁護委員候補者の推薦

片品村教育委員会委員、芝﨑健司氏が平成30年3月31日
任期満了のため、引き続き任命することに同意を求められ、議会は全員一致で同意しました。

人権擁護委員、入澤眞理子氏が平成30年6月30日任期満了となるため、新たに推薦しました。

氏 名：芝﨑 健司 氏

住 所：越 本氏 名：星野 トミ江 氏

住 所：土 出村 道道路の 認 定 及 び 廃 止
認定路線
廃止路線

路線名

起点地番〜終点地番

延

長

幅

員

7075 号線

戸倉字牛首 329-9 〜 戸倉字並木 394-3

479.30m

7.5m〜4.20m

7076 号線

戸倉字小梅 486-3 〜 戸倉字小梅 540-2

1,034.75m

9.97m〜4.00m

7072 号線

戸倉字牛首 329-9 〜 戸倉字小梅 540-2

1,869.05m

9.97m〜4.00m※これは、戸倉地内の牛首から小梅の村道の内、並木トンネルの部分を村道から廃止した。

観光施設事業（第１号）

介護保険（第３号）
下水道事業等（第３号）
後期高齢者医療（第 2 号）

平成 30 年度

723,185（単位：千円）

繰越明許費92,232

戸倉公衆トイレ改修工事

11,550

村道鎌田・立沢線 大立沢橋 橋梁長寿命化修繕工事

48,319

前年度予算を使途と金額を明らかにして翌年度へ繰り越す費用です。

片品村介護基盤等整備事業

繰越明許費

金 額
85,622
一般会計

207,007

ワンポイント解説
事 業 名（仮称）片品村交流連携拠点施設新築事業
会計名

平成 29 年度
教育費

中学校費 片品中学校新校舎建築費

1,486,804

556,612

経費の総額及び年割額を定め、数年度にわたって経費の支出ができる予算の定めです。

平成 28 年度

ワンポイント解説（単位：千円）

継続費

継続費

年割額
度
年
額

補 正 後
4,516,505
975,204
96,081
104,382
94,205553,718
96,727
59,175
補 正 額△ 18,882
29,030△ 5,630（収益的収入） △ 1,360（収益的支出） △ 1,359△ 16,263△ 1,250△ 998
会 計 名
一般会計（第５号）
国民健康保険（第 3 号）
簡易水道（第３号）

総
名
業
事
目
項

（単位：千円）

補正予算
平成２９年度

4
第１回 定例会◎片品村指定地域密着型
サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部改正
介護保険法の一部改正
により、共生型地域密着型サービスに関する規定等を追加する必要があるため、条例の一
部改正◎片品村指定地域密着型
介護予防サービスの事
業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部改正
介護保険法の一部改正
により、ユニット型指定地域密着型介護老人福祉施設における、共用型指定介護予防認知症対応型通所介護の利用定員の規定等を追加する必要があるため、条例の一部改正◎片品村小口資金融資促進条例の一部改正
県の要綱改正に伴い、資金の使途から土地を除き、利用者の返済負担軽減の対策として、融資の借り換え継続と融資期間の延長を可能とするため、条例の一
部改正◎片品村福祉医療費の支給に関する条例の一部改正
高齢者の医療の確保に関する法律の一部改正
により、住所地特例の見直しをする必要があるため、条例の一部改正

条 例 制 定 ・ 一部 改 正 に つい て

◎片品村指定居宅介護支 ◎片品村国民健康保険条
援等の事業の人員及び例の一部改正
運営に関する基準を定
国民健康保険法の法令
める条例を制定の一部改正により、国介護保険法の一部改正
民健康運営協議会の名により、居宅介護支援
称を改める必要がある事業の指定及び指導監ため、条例の一部改正
督権限が県から村に移譲されるため、条例を ◎片品村国民健康保険税
条例の一部改正制定
国民健康保険税の運営◎道の駅尾瀬かたしなの
管理が群馬県に移管さ設置及び管理に関するれることに伴い、算定条例を制定
方式などを変更する必建設中の﹁道の駅尾瀬
要があるため、条例のかたしな﹂を、公の施一部改正設として位置付ける必要があるため、条例を ◎ 片品村後期高齢者医療に制定関する条例の一部改正◎片品村土砂等による埋関係する法律の改正に立て等の規制に関するより、住居地特例を見条例を制定直す必要があるため、土砂等による埋立て等条例の一部改正の適正化を図り、生活環境を保全して村民の ◎片品村介護保険条例の一部改正
安全を守ることを目的に、条例を制定
介護給付費の増加が見◎片品村職員の勤務時間、 込まれ、介護保険料の引き上げにより財源を休暇等に関する条例の確保する必要があるた
一部改正
め、条例の一部改正
群馬県の準則に基づき、介護休暇に係る要介護 ◎片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び者の対象となる範囲を運営並びに指定介護予明確にするために、条例の一部改正防支援等に係る介護予防のための効果的な支◎片品村職員の育児休業
援の方法に関する基準等に関する条例の一部を定める条例の一部改正
改正
群馬県の準則に基づき、 介護保険法の一部改正
により、医療と介護の育児短時間勤務をして連携強化に関する規定いる職員の表記についを追加する必要があるて整理するために、条ため、条例の一部改正
例の一部改正工事請負変更契約・台湾訪問・ようこそ有権者

5

工事 請 負 変 更 契約
工事請負変更契約の締結（３件）について、原案のとおり全員賛成で可決しました。

NO.1

NO.2

NO.3

○契約の目的（仮称）片品村交流連携拠点施設
新築工事（第２期）○契約の方法
指名競争入札による契約○契 約 金 額
変更前：356,400,000 円
変更後：429,624,000 円○契約の相手方群馬県沼田市栄町 59 番地 4
角屋・芝崎特定建設工事共同企業体
代表者 角屋工業株式会社
代表取締役 飯島千明
○工期
平成 29 年 7 月 13 日から
平成 30 年 3 月 31 日まで○契約の目的（仮称）片品村交流連携拠点施設
外構工事○契約の方法
指名競争入札による契約○契 約 金 額
変更前：118,800,000 円
変更後：124,891,200 円○契約の相手方群馬県利根郡片品村大字須賀川 7 番地 1
角田建設工業株式会社
代表取締役 角田恵子
○工期
変更前：平成 29 年 8 月 4 日から
平成 30 年 3 月 31 日まで
変更後：平成 29 年 8 月 4 日から
平成 30 年 5 月 31 日まで○契約の目的
花の駅・片品岩盤浴施設増築工事○契約の方法
指名競争入札による契約○契 約 金 額
変更前：58,644,000 円
変更後：63,871,200 円○契約の相手方群馬県利根郡みなかみ町後閑 84 番地 3
増田建設株式会社代表取締役 増田安永
○工期
平成 29 年 10 月 10 日から
平成 30 年 3 月 30 日まで

片品

台湾

トップセールス
県知事との会談

旅行社にて

Welcomeゆう

ようこそ

２月４日〜７日の４日間、台湾彰化県等へ訪問しトップセールスを行ってきました。
彰化県県知事、埔心郷郷長との会談では、今後の交流のありかたを話し合い、お互いの文化、歴史、語学などを通じた学生間の交流を進めるとともに、観光交流も一層活性化させていくことを確認しました。
また、大興旅行社台中支店、喜鴻假期高尾支店、日商東武鐵道台北分公司の旅行会社へ訪問し、尾瀬のハイキング、天王桜、水芭蕉群生
地、天然温泉、日光尾瀬エキスプレス号を活用した首都圏からの周遊、
秋の紅葉、パウダースノーなど四季を通じた観光の多様性や体験の豊富さなどを紹介しセールスを行いました。
けん

しゃ

有権者

有権者になって
元尾瀬高等学校生（平成30年3月1日卒業）

千明

菜緒 さん

私は、昨年の 12 月に 18 歳の誕生日を迎え有権者になりました。自分の持つ一票が片品村、日本の未来を決めるものだと思うと、責任を感じます。
自分の意見をしっかり持ち、片品村がよりよい村になるために、選挙に参加し、一票を無駄にしないよう投票に参加したいです。
私は、今年の４月から専門学校に通うため、初めて片品村を離れます。
現在の片品村は、少子高齢化が進んでいる状況です。私は専門学校卒業後、片品村に戻ってきて働きたいと思っています。私のように片品村に戻って働きたいと思う人が増えるように、はげ盛りなどのおもしろいイベントを増やして片品村の魅力を多くの人に伝えられたらいいと思います。さらに、片品村への移住者が増えてにぎやかな村になっていってほしいと思います。

でございます。もう一つの目的は、年齢層にとらわれず、様々な題材を提供し続ける事が、健康づくりへの興味を持つきっかけと考えるからでございます。
今後も、村民の皆さんが健康で安心して暮らせる村づくりを目指して各種の事

業に取り組みたいと思います。

””

問 新規定住者の確保と空き家利用についてどのような考えがあるか。
答︵村長︶

30

”

”

新規定住者の確保につきましては、 住まい と 仕事の情報を収集し、広く発信
していくことが最も重要な施策だと考えております。
そこで、村では 住まいと 仕 事 を 紹 介 す る﹁ 片 品
村空き家＆仕事バンク﹂というサイトを運営しております。現在のサイトへの空
き家物件の掲載数は、契約済みも含めて 件で、サイト運営当初からの契約実績
は 件となっております。
仕事情報の掲載数は９件で、サイト運営当初からの契約
実績は２件でございます。
以上の実績から、これらの施策も新規定住者の確保と空き家利用について、一

”

32

”

入澤登喜夫 議員

一般質問

15

30

村政を問う！

28

問 少子高齢化に対して具体的な対策を、村としてどう考えているか聞きたい。

答︵村長︶
３月中に、村民対象の健康教室を３回開催します。
３月 日﹁心の健康づくり
講演会﹂、 日﹁母子保健講
演会﹂、 日には、﹁健康づくり講演会﹂として﹁スローエアロビックと効果的な歩き方﹂を開催します。
また、５月には総合健診に向けた健康づくりとして、﹁ウォーキング教室﹂の開催を検討中でございます。
春に集中して行う目的の一つは、総合健診時に行う
特定保健指導の対象者の減少及び、重症化対策の強化

る敬老会の継続的な開催な
ど、村民一人ひとりが、いつまでも笑顔で暮らせる村づくりに努めたいと考えております。
祝い金 万円、﹁片品子育て
問 不妊治療の費用は高額でブック﹂の作成、無料で利あると認識しているが、現在用できる尾瀬放課後児童ク
利用件数はどのくらいあるか。
ラブの設置、お母さん達と協働で進めている﹁プレイ答︵村長︶パーク﹂の開催など、出産
今年度は、２件で７回のや育児の支援、負担の軽減申請がありました。
を図っております。
問 村長の公約の中に人口減
高齢化対策と致しまして
少と高齢化社会への対応とは、特定保健指導・糖尿病
重症化対策・国民健康保険
して、﹁村民の健康増進を進めの事業などで開催している、 る健康教室の開催﹂が示され各種の講演や教室をより充ているが、具体策はあるか。
実させ、今まで以上に生活習慣病や認知症などの予防を進めるための事業を、強化していきたいと考えております。
その他にも、介護サービ
スの充実、高齢者の交通機
関利用に対する支援、毎年お年寄りが楽しみにしてい生後一ヶ月の赤ちゃん

答︵村長︶

50

少子化対策と致しまして、
平成 年度から不妊治療費助成事業を行っております
が、平成 年度からは、治療費に対する助成率を引き上げるとともに、１人につき５年間で 万円としていた助成金を、年間の上限を２００万円とした上で、何年でも利用できるように改正しました。この年間限度
額２００万円というのは、県内で最も高いものとなっております。
また、第３子以降の出産
24

6
一般質問

30

28

定の効果を上げていると考えられますが、現状の課題として﹁すぐに住める空き家﹂の数が圧倒的に不足しております。
定期的に広報や回覧板・防災無線等で空き家情報の提供をお願いしております
が、なかなか情報が集まらないのが現状です。
そこで、空き家物件の情報収集を強化するため、地域のみなさんにご協力をいただきたいと考えております。
具体的には、各地区に空き家物件が何軒あるかを調べていただき、その情報を役場の担当課までご提供いただきたいと考えております。ご提供いただいた情報

空き家バンクに掲載されている物件

”

”

一般質問

7

を基に、担当課で各地区の空き家情報を整理し、リフォームや修繕等の必要がなく、すぐに活用できる可能性の高い空き家については、所有者の方に直接ご連絡させていただき、個別に調査、相談をさせていただ
きながら、さらなる空き家の活用について推進していきたいと考えております。

問 少子高齢化による人口減
少に伴い、世帯数の減少が進む中、地域の今後の運営と対策について、村はどのように考えているか。特に﹁組﹂の運営について考えが
あるか。
答︵村長︶
本村の人口は、国勢調査の結果によりますと、平成年は４ ９０４人でしたが、５年後の平成 年には、４３９０人になり、５年間で５１４人減少しています。
また、世帯数につきましては、平成 年は１ ６７７
世帯でしたが、５年後の平成 年には、１ ５５４世帯になり、５年間で１２３世
帯減少しています。村では、このような人口減少に少しでも歯止めをかけるため、

27

22

，

22

27

，

，

，

第４次片品村総合計画、片が暮らしやすい村にするこ
品村むら・ひと・しごと創とを目的といたしまして、
生総合戦略、尾瀬の郷片品 ﹁ 片 品 村 行 政 区 の 設 置 及 び
村人口ビジョン等に基づい組織に関する規則﹂が制定て、各種施策・事業を行な
さ
れ
て
お
り
ま
す。
っておりますが、人口減少
規則では、﹁本村に８の行に歯止めをかけるには至っ
政区を置き、下部組織としておりません。しかしながて の組を置く。﹂と、定め
ら、今年度も、来年度も、られております。
再来年度も地域は存続し、そして、区役員として、そこには、４ ０００人を超 ﹁ 区 に 区 長 及 び 区 長 代 理 をえる村民が暮らしているわ
置き、組に組長を置く﹂とけであります。
なっておりまして、その職地域が末永く続いていく
務 と し て 、﹁ 区 長 は 、 区 のために、行政は在るのだと代表者であり区を統括する。
いう信念を持って、決断と区長代理は、区長を補佐し、実行を心掛け、常に将来を区長に事故あるときはその見据えて、子や孫の世代に職務を代理する。組長は、
課題を先送りすることなく、 域内の住民を把握し、他のこの問題に取り組んで参り
役員とともに区の事務に当たいと考えております。
たる。
﹂と定めてございます。
さて、このように、少子
人口減少や世帯数の減少、高齢化による人口減少に伴また、高齢化により、区役
い世帯数の減少が進む中、員の担い手が不足し、地域
地域の今後の運営と対策に
によっては、組長を２回あついて村はどのように考え
るいは、３回経験する﹁組﹂ているか。特に﹁組﹂の運も在る、という話も伺って営について、でございます
おります。
が、議員、ご承知のとおり、また、村では、区役員以
行政区の組織、役割等を明外にも、６００人ほどの方確に定め、片品村と地域住々に非常勤の特別職の職員
民との意思の疎通を円滑にとして、お世話になっておし、村政運営がより良く行ります。
われることによって、住民
そのほかにも、地域にお，32

いては、任意の団体の役員等も数多くあると思います。
年々、人口や世帯数は、減少しておりますが、役員等の人数は、減少していないのではないかと推察しております。

与えられた任期の１年１年が勝負であると心に言い聞かせながら、村民と皆様と共に対話をしながら、決断、実行し、﹁ふるさと片品﹂を創りあげて行きたいと考
えております。

このため、今までに比べ、 問 この問題については、特地域の役員の方々の負担がにどの地域も苦悩している
一層大きくなっているので現状を理解していただき、はないかと感じております。 組 ﹂の 運 営 に 関 す る 検 討﹁
このような課題を克服す
委員会や作業部会の設置等を早急に検討していただきるために、役場職員はもちたい。
ろんでございますが、村民
一人ひとりが地域の現状や答︵村長︶
将来について関心と当事者﹁組﹂の運営に関する検討意識を持ち、何が問題か、委員会や作業部会の設置等
何が必要かを考え、自分たについて、でございますが、ちで判断しながら、自分た議員のご提案のとおり、こちでできることを実践行動
れからの﹁組﹂の運営につしていくことが求められる
きましては、現在の区役員のではないでしょうか。
の皆様を始め、関係者の皆そのために、行政は何を様、また、地域の皆様などすべきか？ 何ができるのの、様々なご意見をしっかか？ しっかりと考えたい
りと伺い、今後のあり方にと思います。
ついて検討して行く必要が先の議会定例会でも申しあると考えます。
上げましたが、私は、片品
そのためには、この問題
村を取り巻く、数多くの課について検討を進めるための、検討委員会あるいは、題を克服するためには、村作業部会のような組織を設
民参加型による村政の進め置することも考えていきた方が最も重要であると思っいと思います。
ております。

意見ための施策として重要なことから、本陳情の趣旨を理解し、国に対して意見書を提出するべきであるとして、全員賛成で採択とする。

二、所管事務について

問 出納室、群馬銀行の撤退によるサービスの低下について答︵会計管理者︶

４月から群馬銀行の派出が撤退しますが、村民に対する窓口業務のサービスの低下をまねかないように努めます。

問 高齢者の運転免許証返納後の移動対策及び病院、買い物弱者の対応はどうなっているか？

答︵保健福祉課長︶髙山 悦夫︶

敬老バスカードの購入補
助や、花咲線のデマンドバ
ス及び関越バスについて村
内は無料となっています。
医療機関への通院にはタ
クシー券の半額補助なども行っています。
買い物の対応は要介護者についてはヘルパーさんが買い物をしてきてくれるサービス、要支援者と身体障害者の方には福祉有償運送を活用していただいています。

︵委員長

有償運送

協議事項
高齢者の生活も月単位で送っていることから、その生活に合わせるよう年金支給日を隔月から毎月支給にし、安心して高齢期を送れるようにすることが重要であることから、本陳情の趣旨を理解し、国に対して意見書を提出するべきである
として、全員賛成で採択と
する。
︻第３号︼
若い人も高齢者も安心できる年金制度である全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める陳情
意見﹁ 基 本 的 生 活 を 支 え る ﹂ 問 村民運動会の開催
最低保障年金制度を創設し、 時期は決まったか？
無年金者、低年金をなくし、答︵ 教育委員会事務局長︶
健康で文化的な最低限度の生活を送る権利を保障する関係者と協議した結果、来年度は、平成 年９月日月曜日、予備日なしで開催することになりました。

17

一、陳情について︻第１号︼
インフルエンザ予防接種の費用一部補助に関する陳情
意見
歳以下の透析患者もイ
ンフルエンザ予防接種の補助をお願いしたいというものです。透析患者はインフルエンザを発症すると重症化しやすく、通院日数も多く不自由な生活をされています。
一方、他の病気を患い、つらい闘病生活をされている村民の方もいます。
利根沼田腎臓病友の会には、毎年、補助金が支出されているので、効率的に活用していただきたい。これは、利根沼田地域全体の問題として、さらに検討する必要があることから趣旨採
択とする。
60

︻第２号︼
年金支給の隔月支給を毎月支給に改める陳情

30

8
常任委員会

討 議 し ま し た
総務文教常任委員会

常任委員会

9

委 員 が 慎 重 に
観光産業常任委員会

協議事項
一 、平 成 年 度 予 算について

年度予算の主要事業
問はどんなものか？

新年度も運行する予定です。

答︵むらづくり観光課長︶

問 日光尾瀬かたしなエクス
プレス号の運行するのか？

30

有害鳥獣対策として、電気柵の購入補助、狩猟意欲を高めるための有害鳥獣の捕獲奨励金です。
農業振興では、トマトセ
ンターの処理能力が大幅に上がるため、栽培用のパイ
プハウスの補助と３地区の水槽の整備です。
土木関係では村道の除雪体制の一層の充実を図るた
め、除雪車１台を購入する予定です。
その他、地区要望に対応するため村道の維持修繕工事を予定しています。

答︵農林建設課長︶

30

答︵むらづくり観光課長︶
７月に道の駅をオープンさせるための準備として植栽工事とロードサイン、各種看板の設置、直売所の準備やショーケース、レスト
ランの家具、村民キッチンの調理器具などの整備と、道の駅に来ていただいたお客様に喜んでいただけるよ
うな特産品を活用した料理の提供、新鮮な農産物の大
量陳列、新たな加工品の開発及び販売、また、オープ
ンしてからのオペレーショ
ンが円滑に進むような方策

畑に設置した電気柵を考えています。
観光振興事業につきましては、鹿による食害でミズバショウなどの尾瀬に生息する草花を失ってしまった
大清水湿原を復活させるため、平成 年度で鹿の侵入を防ぐ防護柵と、腐りかけてしまった木道の整備を行います。

三区内の天王桜の駐車場
周辺整備の検討や、ザゼン
ソウ群生地は必要に応じての木道の現物支給を考えています。
問 外国人観光客の受入体制の対応は？

答︵むらづくり観光課長︶

問 村内天然記念物等、周辺の施設整備について考えはあるか？

県の建設技術センターへ職員を派遣するなど専門知識を習得しています。

答︵農林建設課長︶

問 技術系職員の業務に必
要な資格取得について

二、所管事務について

30

答︵むらづくり観光課長︶

観光パンフレットや観光協会のホームページの多言語化を行い対応しています。
道の駅の総合案内所には、村を訪れた外国人観光客に村内外の観光地などを広く周知できるような準備を進めています。

問 目黒区の目黒区民まつりの参加方法をどのように考えているか？
答︵村長︶

千明

勉︶

観光協会、むらづくり観
光課主導で参加することを考えています。
議員の皆さんには、イベントに参加するのではなく違う方法で交流を深められるよう検討していただければと思います。

︵委員長

10

議案内容及び議決一覧

３月定例議会の主な議案内容及び議決一覧
功

入澤登喜 夫

今井

逸雄

星野

精一

星野

栄二

星野

悦夫

髙山

正信

萩原

眞平

後藤

勉

片品村指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の制定に
ついて

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第２号

道の駅尾瀬かたしなの設置及び管理に関する条例の制定について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第３号

片品村土砂等による埋立て等の規制に関する条例の制定について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第４号

片品村職員の勤務時間、休暇等に関する条
例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第５号

片品村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第６号

片品村国民健康保険条例の一部を改正する条
例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第７号

片品村国民健康保険税条例の一部を改正する
条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第８号

片品村後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第９号

片品村介護保険条例の一部を改正する条例
について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 10 号

片品村指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 11号

片品村指定地域密着型サービスの事業の人
員、設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 12号

片品村指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 13号

片品村小口資金融資促進条例の一部を改正する条例について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 14号

工事請負変更契約の締結について：（仮称）片品村交流連携拠点施設新築工事（第２期）

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 15号

工事請負変更契約の締結について：（仮称）片品村交流連携拠点施設外構工事

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 16号

工事請負変更契約の締結について：花の駅
・片品岩盤浴施設増築工事

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 17号

村道路線の認定及び廃止について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

同 意
第１号

片品村教育委員会委員の任命について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

諮 問
第１号

人権擁護委員候補者の推薦について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 18号

平成 29 年度片品村一般会計補正予算（第５号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 19号

平成 29 年度片品村国民健康保険特別会計
補正予算（第３号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 20号

平成 29 年度片品村簡易水道事業特別会計
補正予算（第３号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議決結果

千明

議員名

議案内容

議案番号
議 案
第１号

議員ＯＢの声

11

功

入澤登喜夫

○

○

○

議 案
第 22 号

平成 29 年度片品村介護保険特別会計補正
予算（第３号）について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 23号
議 案
第 24 号
議 案
第 25 号

平成 29 年度片品村下水道事業等特別会計
補正予算（第３号）について

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 26 号
議 案
第 27 号
議 案
第 28 号

平成 30 年度片品村国民健康保険特別会計
予算について

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 29 号

平成 30 年度片品村介護保険特別会計予算
について

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議 案
第 30 号
議 案
第 31 号
議 案
第 32 号
陳 情
第１号
陳 情
第２号

平成 30 年度片品村下水道事業等特別会計
予算について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

平成 30 年度片品村後期高齢者医療特別会
計予算について

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

片品村福祉医療費の支給に関する条例の一
部を改正する条例について

全会一致
原案可決
全会一致
原案可決
全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

陳 情
第３号

若い人も高齢者も安心できる年金制度である全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める陳情

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

発 委
第１号

年金支給の隔月支給を毎月支給に改める意
見書

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

発 委
第２号

若い人も高齢者も安心できる年金制度である全額国庫負担の最低保障年金制度創設を政府に求める意見書

全会一致
原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

「 小さな村づくり」

今井

逸雄

○

先 輩 議 員 か ら の ひと 言

星野

精一

○

年金支給の隔月支給を毎月支給に改める陳情

星野

栄二

○

インフルエンザ予防接種の費用一部補助に関する、陳情書星野悦夫○

平成 30 年度片品村営観光施設事業特別会
計予算について髙山

正信○

平成 30 年度片品村簡易水道事業特別会計
予算について萩原眞平○

平成 30 年度片品村一般会計予算について

後藤

勉

全会一致
原案可決

議決結果

平成 29 年度片品村営観光施設事業特別会
計補正予算（第１号）について

平成 29 年度片品村後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）について

千明

議員名

議案内容

議案番号
議 案
第 21 号

きんいち

戸丸
議員任期

俊一 さん（ 花 咲 ）昭和６２年４月 〜 平成３年４月

バブルの時代、そしてバブルの崩壊そんな時代でした。子供達の人数も多かったため、保育所に入園できないお子さんもいました。
議会の後は皆でよく飲みに行き、片品村の将来の夢を語り合えたことは良い思い出となっています。
今は人口も減りました。
議員は当時の２／３ほどになっていますが、減らないのは村の予算と職員の数。
人口を増やすのは無理な話でしょう。
小さな村づくりが必要でしょう。
人口が減るのは目に見えています。
今私は 歳になろうとしています。年をとっても楽
しい村づくり、人の手を借りなくても生活できるような村づくりが必要です。国
民年金で生活できるようにするには、例えば 歳以上の方は共同生活が出来るよ
うな施設があれば元気な方が世話をし、最低限の費用で暮らせます。様々な思いを持って議員の方々も活動してください。
70

80

感想文
〜中 学生議会に参加して〜

12
中学生議会

中 学 生 議 会 開 催 report.2①私は中学生議会で、あらためて片品村が抱えている問題を考えることができました。少子化を含
めたくさんの問題がある
片品村に何かよい提案がないか真剣に考えたことで、より片品村の良い所や悪い所たくさんの事を知ることができ、将来片品村を担うかもしれない
私たちには貴重な体験となりました。
私は将来片品村に住む事は全く考えていませんでした。でも、この中学生議会をして、自分たちの手でもっと活気があふれた片品村に変えその変化をこの目で見てみたい
とも思いました。

どこへ行くにも、車は必須、冬は雪がたくさん降って大きなスーパーまでは片道 分程度かかり、最寄り駅は最寄りなんて距離じゃないほ
ど田舎だけど、空気がきれいでみんながあったかくて協力心はどこよりも負けてない片品村なら、これからいくらでも変わるんじゃないかと思います。
この中学生議会で学んだこと、議場でやらせて頂いたことに感謝し、それを活かしてこ
れからの生活に役立てたいです。
②村にとって必要なこと
や大切なことをみんなで考えたことで、村への理解が深まりました。そして、自分が思っていた以
上に村が抱えている問題
は大きいものだと感じました。これからは、これらの問題をもっとよく理解したうえで改善策を見つけていけたら良いと思います。そして、人々が暮らしていて住みごこちのよい村に私たち自身でしていく必要があります。
決して人任せではなく、自分で出来ることを少し40ずつでも実行していこうと思います。そうした心がけによってこの村がさらに良い村になることを願っています。
③﹁ 親も子どもも楽しく子
育て﹂をコンセプトとし、
私たちはどのようにした
ら片品村の少子化問題に歯止めができるかを中学生議会に向けて班のみん
なで考えました。最初はアイディアを出すのも難
しく、先生方に相談しながらでしたが、だんだんと班のみんなで﹁〜したほうが良い﹂や﹁〜しよう﹂などの考えを出して、よりよい提案をつくることができました。
本番である中学生議会
では、梅澤村長さんが私たちの提案一つひとつに丁寧に答えてくださって、３ヶ月間一生懸命考えてきて良かったなと思えました。
今回のこの学習を通して、私は片品村を人口増加させるにはたくさんの視野から考えることが大切だと思いました。子育てだけでなく福祉があり、防災があり、観光、産業があることで人口が増加するのだなと思いました。
中学生議会では本当に貴重な体験でした。

④片品村にもっといたいと思ってもらえるよう、盛り上がるイベントを提案して、村長さんは﹁素晴らしい案﹂と言っていました。それを聞いたときは、班全員で考えたかいがあったなと思いました。しかし、ただ私たちの案を﹁良いね。採用。﹂とはせず真剣に考えていただいたからこそ、私たちの案を実施することへの欠点や、不要な部分、大変なことも見つかりました。プラスの面を求めれば必ずどこかにマイナ
スがくっついているんだと思いました。私は、今回の経験はとても貴重だと思います。自分の住んでいる地域をより良く発展させるために、同じところに住んでいる人と話し合って、理解を深めていくことはこれから選挙権をもつことによって政治がもっと身近に感じてくるので、大切だと考えます。
私たちや村の人が、片品村をどんな風にさせた
いか考え続け、少しずつ実践していけば、この村は廃れないと思います。

ことはとてもいい案なので﹂⑤今回の中学生議会を通してたくさんのことを学ぶことができました。また僕たち中学生にはなか
なか経験することのできないよい体験をすることができました。
片品村について深く考えたことがあまりなかっ
たけれど、今回の議会でたくさんのことを考え知ることができました。
自分たちの班の提案したイルミネーションの案
では、﹁ＳＮＳ関係を使うと村長が言っていたので採用を少し期待する部分もありました。もし、一部分でも採用されたら嬉しいなと思いました。
僕は今回の議会で共に村のことを考え、共に作っていくという意識が高まったのでよかったです。
これからは少しそういう所も考えて生活したいです。

中学生議会

13⑥私たち自身が片品村について調べ、どうしたらもっと良い村になるかを班になり考えを深めていくことで、私たち自身が片品についてより知ることができました。
班に分かれての提案をしましたが、他の班の提案や村長の回答を聞いて片品の現状を知ることができ、また私たちが片品村を支えていかなければならないと思いました。
私たちがよりよい村にしていくために一人ひとりが考え行動しなければならないと思いました。
⑦私たちの班は、子供の遊び場が充実していないことから公園の充実化について考えました。はじめは、充実した公園の設置などを考えましたが、班で話し合いをしている
うちにお金の問題や場所の問題などさまざまな問
題が出てきました。どうしたら問題を解決しつつ安全で、楽しい遊び場を確保できるかなどたくさん話し合い、考えたことで提案を作ることの難しさを学びました。
私たちの班は公園の建設以外で、各地区の奉仕作業で公園の整備を考えました。この提案をしたことから、私自身も子供たちの遊び場を確保する一員になれると思ったので、これから積極的に区の奉仕作業などに参加していきたいと思います。
議会では、しっかりと提案することができたと思います。私たちの提案
を役場の方々が一生懸命答弁してくださってとてもうれしかったです。議会を終えて、私は私の住んでいる村について知らないことがたくさんありました。これからはもっともっと村のイベントや活動に積極的に参加して片品村を他の地域の方々に伝えたいです。
⑧主に、高齢者の方々についての提案をしました。
村の少子高齢化の現状や村の対応などを中心に調
べた時、自分ではなんとなく今の村の現状を把握していたつもりでしたが、実際に調べて具体的な数値などを見ると自分の知らなかったことばかりで驚きました。と同時に、それらの問題に興味を持
つこともできました。提案する内容を決めるときは、実際に調べたデータ
をもとにみんなでいろい
ろなアイディアを出し合うことができました。様々なアイディアが出て自分達の村がよりよくなっていく様子を考えてみた
ときは、とても楽しく思いました。実際に議会で提案したとき、いまいち採用してもらえず、もう少し文を変えればよかったなどと悔しい気持ちもありましたが、とてもよい経験になったと思います！

これからは、村民としてしっかり自分の村と向き合い、よりよい片品村を目指していけるよう、

また、今回学んだことを生かして、片品村の村民として自分に何ができるか考えるきっかけにもなったので良かったです。
私は、片品村の観光の現状を知って、片品村は年々観光客数が減ってきていることやそれに対し、片品村も対策としてバスの運営の活性化などを実施しようとしているとのことだったので、将来その事業に参加して片品村を魅力のある活気づいたら良いと思いました。

努めていきたいと思います。 村にできるようにできた⑨中学生議会がなければ片品の観光の現状について調べたり、資料をまとめて議会で提案するという機会もなかったので、今回でしっかり議会に向けて準備をしてまとめて発表する経験ができてよかったと思います。

⑩僕は今回の﹁片品を提案する﹂という学習で村への関わり方について多く学ぶことができました。
僕たちの班は、片品の中心的な地域である鎌田
地区の活性化をテーマにしました。片品は 年間暮らしてきました。その中で僕たちは鎌田が活性化すれば村は変わっていくのではと思いこのテーマにしました。
僕たちは調べ学習していくうちに、鎌田地区から片品の現状を知ることができました。そして、中学生議会が始まると僕は他の班の提案を聞きながら、本当の村への関わりってこういうことなん
15

だなと感じました。片品の現状を表面的だけでとらえるだけでなく、その現状に対する解決の案を具体的に考え、それをうまく伝えて、伝える側はその案を尊重し続けていくことが村を変えることの大切だということを中学生議会で学ぶことができました。

今回の中学生議会を通して片品村の長所や短所について初めて知ることを色々知り、片品のことについて今までよりももっと知りたいと思うようになりました。また、片品について色々な視点から考えることが出来るよ
うになれたと思います。

⑫私は普段、片品のこと⑪ネットを活用した宣伝 を深く考えるということ活動について提案するた はありませんでした。でめに片品村で今やってい すが、中学生議会に向ける宣伝活動や宣伝法につ て片品の産業を調べていいて色々調べ、今まであ く中で、片品村の産業は
まり見たことのなかった 今どのような状況なのか、
片品のホームページなど どのような取り組みをしを見て、新しいことを沢 ているのかなど現状を知山知ることが出来ました。 ることができました。
また、自分達で考えたこ
観光客を増やすためにとを村に提案出来たのは はどのようにしたらいい
とても新鮮で良い経験が か片品村のことをより多出来て良かったと思いま くの人に知ってもらうた
した。それから、他の班 めには、どうすればいいの発表を聞いていて色々 かなどとみんなで話し合な視点から片品に必要な い、考えたことで片品村ことを考えていて、ほと の将来に大きく関わる私んどが初めて知ることだ たちが、片品村についてったのでとても勉強にな 考えるというのはとてもりました。
重要だということを学び
議会を体験してみて、 ました。
これからは、今まであ様々な問題を普段から考えて行動に移している村 まり考えたことがなかっ長さん達は、とても大変 た片品村について、しっで難しい役目なんだなと かり考えるようにしようと思いました。
思いました。

議会活動

14

議会活動日誌３

１月

24日〜26日 第 52 回冬季交歓会

議会全員協議会（当初予算説明会）〃

第１回議会広報編集特別委員会

9日

総務文教常任委員会〃

観光産業常任委員会

13 日

２

月

4 日〜 7日 台湾トップセールス
15 日

7日

片品村の上下水道、学校給食センター、〃
20 日

観光施設事業、国保、介護保険の片品中学校卒業証書授与式
第１回議会定例会閉会
区対抗スキー大会

20 日

利根東部衛生施設組合議会

23 日

片品小学校卒業証書授与式

22 日

議会運営委員会

29 日

各保育所卒園式〃

議会全員協議会

5日

各保育所入園式

6日

第１回議会定例会開会〃

行政区役員会議〃

議会全員協議会

9日

片品小学校入学式〃

片品中学校入学式

発行

３ 月

４ 月

〃

月

各運営協議会（委員会）（補正・当初予算説明会）

国道 120 号金精道路除雪状況視察

片品村議会
責任者

かたしな
フォトギャラリー千明
片品小学校卒業式

道太編集
金精道路の除雪○傍聴のお知らせ
６月議会を傍聴しませんか！

次回定例会は、６月 ８日（金）の予定です。
一般質問は、開会初日です。なお、一般質問の質疑応答（全文）は片品村公式ホームページ（HP）
にて閲覧できます。HP 掲載写真はフルカラーです。
URL http：//www. vill. katashina.gunma.jp/

笠原印刷︵有︶副委員長 星野

栄二

委

員 千明

道太

委

員 萩原

正信

委

員 後藤

眞平

編 集 後 記委 員 長 入澤登喜夫

2.0

編 集 委 員 長 入澤 登喜夫

印刷所

議会広報編集特 別 委 員 会

２０１８スキーシーズンも終了し、スキー場のお客様も前年比１０５％という数字が出ているようですが、まだまだ厳しい状況であることと認識しております。２月から３月にかけて開催された平昌オリンピック・
パラリンピックでは日本の選手の活躍に元気を貰うことが出来、今後のウィンタースポーツの益々の発展を期待したいところであります。
さて、３月定例議会が終了し、提案された議案も全て議決され新年度がスタート致しました。新年度予算
は国の財政措置に大きく影響され、地方交付税については当初予算から％の減額予算となっており、本村への影響も否めないところであります。
村の財政もまだまだ厳しい状況ではありますが、国の補助制度等を最大限に活用し、村への負担軽減を進め、これからの教育・福祉の充実と産業の発展及び人口減少の対策へと繋げていき、豊かな村となることを期待します。

議会広報編集特別委員会

片品中学校卒業式