山形県後期高齢者医療広域連合議会会議録

平成２８年２月定例会
平成２８年２月１２日

目次

平成２８年２月定例会
２月１２日（金曜日）
出席議員…………………………………………………………………………………………１
説明のため出席した者…………………………………………………………………………１
事務局職員出席者………………………………………………………………………………１
議事日程第１号…………………………………………………………………………………１
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………２
黙とう……………………………………………………………………………………………２
開議………………………………………………………………………………………………２
議席指定…………………………………………………………………………………………３
議長選挙…………………………………………………………………………………………３会期の決定………………………………………………………………………………………４
会議録署名議員指名……………………………………………………………………………４
諸報告……………………………………………………………………………………………４
議案上程（議第１号）…………………………………………………………………………５
提案理由の説明…………………広域連合長…………………………………………………５
補足の説明………………………事業課長……………………………………………………５
質疑………………………………………………………………………………………………５
討論………………………………………………………………………………………………６
採決………………………………………………………………………………………………６
議案上程（議第２号、議第３号及び議第４号）……………………………………………６
提案理由の説明…………………広域連合長…………………………………………………６
補足の説明………………………事務局次長、事業課長……………………………………７
質疑……………………………………………………………………………………………１０
討論……………………………………………………………………………………………１２
採決……………………………………………………………………………………………１２
議案上程（議第５号）………………………………………………………………………１２
提案理由の説明…………………広域連合長………………………………………………１３
補足の説明………………………事務局次長………………………………………………１３
質疑……………………………………………………………………………………………１３
討論……………………………………………………………………………………………１３
採決……………………………………………………………………………………………１３
議案上程（議第６号）………………………………………………………………………１４
提案理由の説明…………………広域連合長………………………………………………１４
質疑……………………………………………………………………………………………１４
討論……………………………………………………………………………………………１４
採決……………………………………………………………………………………………１４
広域連合長あいさつ…………………………………………………………………………１５
閉会……………………………………………………………………………………………１５

○出席議員（１６名）
１番

佐 藤 洋 樹 議員

２番

斎 藤 淳 一 議員

３番

大 山 正 弘 議員

４番

鈴 木 照 一 議員

５番

秋 葉 征 士 議員

６番

星 川

７番

松 田 敏 男 議員

８番

山 尾 順 紀 議員

９番

佐 藤 忠 吉 議員

１０番

佐

１１番

五十嵐 智 洋 議員

１２番

遠 藤 榮 吉 議員

１３番

丸 山

至 議員

１４番

本 間 信 一 議員

１５番

小松原

俊 議員

１６番

富 樫

久 議員

藤 誠 七 議員

透 議員

○説明のため出席した者
広域連合長

佐 藤 孝 弘副広域連合長遠 藤

代表監査委員

中 村

一 明

事務局長

冨 木

会計管理者

直 幸

慶太郎

事務局次長

佐 藤 浩 之

設 楽

和 由

事業課長

萩生田 伸 悟

総務係長

伊 藤

寛

企画財政係長渡 辺

和 彦

資格管理係長五十嵐 智 春

給付係長

髙 橋

正 美

事務局長（兼務） 冨 木 慶太郎

事務局次長（兼務）佐 藤

浩 之

書記（兼務） 伊 藤

書書記

○事務局職員出席者
寛

記

猪 藤

潤

門 脇 直 樹○議事日程第１号
平成２８年２月１２日（金）午後２時開議第１ 議席指定第２ 議長選挙第３ 会期の決定第４ 会議録署名議員指名

第

５ 諸報告

第 ６ 議第１号 平成２７年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
第７ 議第２号 平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合一般会計予算

第 ８ 議第３号 平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算
第９ 議第４号 山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について-1-

第１０ 議第５号 山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例等の一部改正について
第１１ 議第６号 山形県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任について○本日の会議に付した事件
日程第 １ 議席指定
日程第 ２ 議長選挙
日程第 ３ 会期の決定
日程第 ４ 会議録署名議員指名
日程第 ５ 諸報告
日程第 ６ 議第１号 平成２７年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補
正予算（第２号）
日程第 ７ 議第２号 平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合一般会計予算
日程第 ８ 議第３号 平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算
日程第 ９ 議第４号 山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正
について
日程第１０ 議第５号 山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例等の一部改正について
日程第１１ 議第６号 山形県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任について

午後２時００分○副議長（佐藤忠吉君） 当広域連合議会の議長でありました小松善雄議員の任期が昨年の９月３０
日をもって満了したことにより、議長が不在となっておりますので、地方自治法第１０６条第１項の規定により、副議長が議長の職務を行います。
開議に先立ち、昨年９月１８日にお亡くなりになられた、当広域連合議会の議員であった佐藤敏
彦さんの御冥福をお祈りし、黙とうをささげたいと存じます。皆さま恐縮でございますが、御起立をお願いいたします。黙とう始め。
（黙とう）
黙とうを終わります。御着席ください。

午後２時０１分 開議○副議長（佐藤忠吉君） これより、２月５日告示召集されました平成２８年２月山形県後期高齢者
医療広域連合議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
出席議員は１６名で定足数に達しております。

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本日の議事は、日程第１号をもって進めます。

日程第１ 議席指定○副議長（佐藤忠吉君） 日程第１ 議席の指定を行います。
平成２７年７月２８日告示の選挙を初め、それ以降の選挙で新たに議員となられた大山正弘議員、鈴木照一議員、秋葉征士議員、星川久議員、松田敏男議員、山尾順紀議員、丸山至議員及び本間信
一議員の議席を定めます。
会議規則第３条第２項の規定により、議長において議席を定めます。現在着席の議席を議席といたします。

日程第２ 議長選挙○副議長（佐藤忠吉君） 日程第２ 議長の選挙を行います。
この選挙は、広域連合規約第１０条第１項の規定による選挙となっております。
お諮りします。議長の選挙については、地方自治法第１１８条第２項の規定による指名推選の方法を御提案しますが、これに御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○副議長（佐藤忠吉君） 異議なしと認めます。
したがって、議長の選挙については、指名推選の方法によることと決定いたしました。
お諮りします。指名の方法については、議長において指名することとしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○副議長（佐藤忠吉君） 異議なしと認めます。
したがって、指名方法については、議長において指名することと決定いたしました。
それでは山形県後期高齢者医療広域連合議会議長に秋葉征士議員を指名します。
お諮りします。ただいま議長において指名しました秋葉征士議員を議長の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○副議長（佐藤忠吉君） 御異議なしと認めます。
したがって、秋葉征士議員が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました秋葉征士議員が出席しておりますので、会議規則第２７条第２項の規定により当選を告知します。

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議長に当選されました秋葉征士議員からごあいさつをお願いいたします。
○５番（秋葉征士君） 東根市議会議長の秋葉征士でございます。一言ごあいさつを申し上げます。
ただいま皆さま方から議長を御推挙されまして、本当にありがとうございます。身に余る光栄と存じますが、正直なところ、胸のうちは非常に重責の念でいっぱいでございます。もともと私は浅学非才の身でありますので、執行部の皆さま方、そして議員各位の皆さま方の御協力、御指導をいただきながら、この連合のさらなる発展のために誠心誠意努めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げます。
どうか皆さま方、今後ともよろしくお願い申し上げまして、一言あいさつにかえさせていただきます。ありがとうございます。
○副議長（佐藤忠吉君） ありがとうございました。
ここで、議長を交代します。御協力ありがとうございました。
（議長交代）

日程第３ 会期の決定○議長（秋葉征士君） 日程第３ 会期の決定を行います。
お諮りします。この定例会の会期は、本日１日間としたいと思います。これに御異議ありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御異議なしと認めます。
したがって、会期は本日１日間と決定しました。

日程第４ 会議録署名議員指名○議長（秋葉征士君） 日程第４ 会議録署名議員の指名を行います。
会議規則第５９条の規定により、議長において指名をします。会議録署名議員に１０番 佐藤誠
七議員、１１番 五十嵐智洋議員を指名します。

日程第５ 諸報告○議長（秋葉征士君） 日程第５ 諸報告を行います。
監査委員から、平成２７年８月から平成２８年１月に執行した例月出納検査の結果が、地方自治法第２３５条の２第３項の規定により議長あて報告されております。
以上で報告を終わります。

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日程第６ 議第１号
○議長（秋葉征士君） 日程第６ 議第１号平成２７年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算第２号を上程いたします。
この場合、提案者の説明を求めます。佐藤連合長。
○連合長（佐藤孝弘君） 議長。
提案理由の説明○連合長（佐藤孝弘君） ただいま上程されました議第１号について提案理由を御説明申し上げます。
議第１号につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７億８３９万６，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１，５４５億２４０万円とするものであります。
詳細については事務局より御説明を申し上げます。
○事業課長（萩生田伸悟君） 議長。
○議長（秋葉征士君） 萩生田事業課長。
○事業課長（萩生田伸悟君） それでは議第１号平成２７年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算第２号について御説明いたします。議第１号別冊の平成２７年度歳入歳出予算事項別明細書をごらんください。
補正の概要でございますが、１点目として、保険給付費の増に伴い歳出２款１項の療養給付費及び２款３項高額療養諸費について７億９４万７，０００円を増額するとともに、歳入について定率負担となっております１款市町村負担金、２款国庫負担金、３款県負担金、４款支払基金交付金及び７款基金繰入金をそれぞれ増額するものでございます。
次に２点目といたしまして、死亡者数が当初見込みより増加しているため、歳出２款のうち葬祭費について５４５万円増額するとともに、歳入について７款基金繰入金を増額補正するものでございます。
３点目として、特別高額医療費共同事業拠出金について額の決定通知により１９９万９，０００
円が不足するため、歳入５款と歳出４款について同額補正するものでございます。
以上で説明を終わります。御審議くださいますようよろしくお願いいたします。

○議長（秋葉征士君） 以上で提案者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。上程議案に対し、御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御質疑なしと認めます。以上で質疑を終わります。

-5-これより討論に入ります。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 討論なしと認めます。以上で討論を終わります。
これより採決します。
お諮りします。日程第６ 議第１号平成２７年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算第２号を原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御異議なしと認めます。
したがって、日程第６ 議第１号については、原案のとおり可決されました。

日程第７ 議第２号、日程第８ 議第３号及び日程第９ 議第４号
○議長（秋葉征士君） 日程第７ 議第２号平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合一般会計予算、日程第８ 議第３号平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算
及び日程第９議第４号山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について、関連がありますので一括して上程いたします。
この場合、提案者の説明を求めます。佐藤連合長。
○連合長（佐藤孝弘君） 議長。

提案理由の説明○連合長（佐藤孝弘君） ただいま上程されました議第２号、議第３号及び議第４号について提案理由を御説明申し上げます。
議 第２号 の平成２ ８年度 一般会 計予算に つきま しては 、歳入歳 出の総 額をそ れぞれ５ 億
３，４８０万９，０００円とするものであります。
議第３号の平成２８年度後期高齢者医療特別会計予算につきましては、歳入歳出の総額をそれぞれ１，５０１億８０９万円とするものであります。
議第４号の後期高齢者医療に関する条例の一部改正につきましては、平成２８年度及び平成２９
年度の保険料率を定めるとともに、低所得者に対する保険料軽減措置の軽減判定所得の見直しに伴い、軽減対象となる所得基準額を引き上げ、また、保険料軽減特例措置を平成２７年度と同様に実施するため、所要の改正を行うものであります。
詳細については事務局より御説明申し上げます。
○事務局次長（佐藤浩之君） 議長。

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○議長（秋葉征士君） 佐藤事務局次長。
○事務局次長（佐藤浩之君） 初めに、議第２号平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合一般会
計予算につきまして御説明申し上げます。議案書の３ページをお願いいたします。
一般会計歳入歳出予算の総額は５億３，４８０万９，０００円で、款項ごとの金額につきまして
は４ページの第１表歳入歳出予算のとおりでございますが、説明につきましては別冊事項別明細書に沿って行わさせていただきます。平成２８年度当初予算事項別明細書の１ページ、２ページをお願いいたします。
一般会計当初予算の総括でございます。１ページの歳入につきましては、１款の分担金及び負担金、２款財産収入、３款繰入金、４款繰越金、５款諸収入の５款構成でございます。２ページの歳
出につきましては、１款の議会費、２款総務費、３款民生費、４款予備費の４款構成となっております。次にそれぞれの詳細につきまして御説明申し上げます。３ページ、４ページをお願いいたします。
最初に、歳入の１款分担金及び負担金でございますが、広域連合の運営に係る市町村からの事務費負担金でございまして、５億２，８７２万１，０００円を計上しております。なお、この負担金に係る各市町村の負担につきましては、広域連合規約の規定により、均等割１０％、７５歳以上の高齢者人口割４５％、総人口割４５％の各割合で算出し御負担いただくことになっております。前
年度と比較して３６１万２，０００円の増額となっております。マイナンバー制度関連経費が新たに生じることによる事務経費の増が主な要因でございます。２款財産収入には財政調整基金の運用利子を計上しておりますが、国の方針により後期高齢者医療制度臨時特例基金を今年度で廃止する
予定でございますので、今年度予算まで見込んでおりました同基金の利子分１７万円は減額としております。３款繰入金でございますが、市町村負担金の一時的な増額を緩和するために、マイナン
バー制度対応経費中、導入一時経費分５４０万円について財政調整基金を財源としようとするものであり、あわせて特別会計で一時借り入れを行った場合の支払利子としての存目程度でございます
が１０万円も計上しております。次の４款繰越金につきましては前年度からの繰越金を存目
１，０００円、５款諸収入は１項に預金利子として１，０００円、５ページになりますが、２項雑入として職員の住居借り上げに係る使用負担金など５７万６，０００円を計上しております。次に７ページ、８ページをお願いいたします。
歳出でございます。１款議会費は、議員報酬及び議会開催に係る経費などで、前年度同額の６５万９，０００円を計上しております。次の２款総務費１項総務管理費１目一般管理費につきまして
は、前年度比１３１万６，０００円の減として１億７，９８０万４，０００円を計上しております。
最も大きな比率を占めます派遣職員人件費負担金につきましては、来年度半数程度の職員交代が予定されておりまして年齢構成が下がることが見込まれること及び今年度の支給額、時間外実績などから推計いたしまして、前年度比約１７０万円の減と見込んだことが主な減額の要因でございます。
次の２目財政管理費につきましては財政調整基金に生じる利子の積み立てとして１万円を計上しております。続きまして９ページ、１０ページをお願いいたします。
２款２項選挙費は、選挙管理委員報酬として前年度と同額の４万８，０００円、３項監査委員費
は、委員報酬等として８万９，０００円を計上しております。３款民生費につきましては、特別会
計の事務経費に係る繰出金３億４，９１９万９，０００円を計上しております。マイナンバー制度-7-

への対応経費が新たに生じることにより、前年度比１，０３２万４，０００円の増となっております。４款予備費は前年度と同額の５００万円を計上しております。１１ページは特別職に係る給与費明細書でございます。今年度と同額でございます。
以上で、議第２号平成２８年度一般会計予算についての説明は終わります。なお、議第３号、議第４号につきましては説明員を交代いたします。
○事業課長（萩生田伸悟君） 議長。
○議長（秋葉征士君） 萩生田事業課長。
○事業課長（萩生田伸悟君） それでは議第３号平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について御説明いたします。議案書の５ページをごらんください。
まず第１条第１項は予算の総額でございますが、歳入歳出総額はそれぞれ１，５０１億８０９万円でございます。第２条は一時借入金でございまして、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の最高額を１２０億円とするものでございます。第３条は歳出予算の流用でございますが、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により、歳出予算の各項の経費を流用できる場合について定めるものでございます。続きまして歳入歳出予算内容について御説明しますので、
議第２号及び議第３号別冊の平成２８年度当初予算事項別明細書の１３、１４ページをごらんください。
１３、１４ページは総括でございます。歳入歳出それぞれの合計額は、昨年度との比較で率にして１．０４％、額にして１５億円ほどの増額となっております。
次にそれぞれの詳細につきまして御説明申し上げます。１５、１６ページ、歳入でございます。
１款１項１目保険料等負担金は、前年度比４億４５５万４，０００円増の１１５億９，３４０万
８，０００円を計上しております。２目療養給付費負担金は市町村が療養給付費の１２分の１を支出するもので、前年度比２億８７６万９，０００円増の１１９億６，５４５万５，０００円の計上でございます。次に２款１項１目国の療養給付費負担金は、療養給付費の１２分の３を支出するもので、前年度比６億２，６３０万８，０００円増の３５８億９，６３６万４，０００円を計上しております。２目高額医療費負担金は、レセプト１件当たり８０万円を超える高額な医療費の８０万円を超える部分について国と県が４分の１ずつ負担するもので、５億９２２万６，０００円を計上しております。次に２項１目調整交付金は、広域連合間の財政力の不均衡を是正するために交付される普通調整交付金と広域独自の保健事業などに対して交付されます特別調整交付金の２つがありまして、あわせて１４８億６，３９０万２，０００円を計上しております。２目の民生費国庫補
助金につきましては、健康診査等の保健事業実施及び医療費適正化に対する国の補助で６，６６６万円を計上しております。補助率は３分の１になっております。３目高齢者医療制度円滑運営臨時特例交付金につきましては、保険料の特例軽減に対する補てん等のために交付されるもので１２億
１，７７２万９，０００円を見込んでおります。３款１項１目療養給付費負担金は、県が療養給付費の１２分の１を支出するもので、前年比２億８７６万９，０００円増の１１９億６，５４５万
４，０００円を計上しております。
次に１７、１８ページをお願いいたします。３款２項１目県財政安定化基金交付金は、保険料の-8-

上昇を抑制するため交付を受けるもので、平成２８年度は４億円を予定しております。４款支払基金交付金は、社会保険診療報酬支払基金から主に３割自己負担の方の医療給付費に対する現役世代の負担分として交付されるもので、５９８億８，３９８万２，０００円を計上しております。次の５款特別高額医療費共同事業交付金につきましては、これまでの実績に基づき４，０２０万
９，０００円を計上しております。６款財産収入につきましては、医療給付費等準備基金利子収入
として５００万円を計上しております。７款１項１目一般会計繰入金は、事務費にあてるため一般会計から繰り入れるもので、昨年比１，０３２万４，０００円増の３億４，９１９万９，０００円を計上しております。増加した主な理由としましては、マイナンバーに係るシステム改修費用などが平成２８年度に発生することなどによるものでございます。
次に１９、２０ページをお願いします。２項１目基金繰入金は、保険料軽減の財源として医療給付費等準備基金から平成２８年度保険給付分繰り入れを行うもので７億５，０００万円を計上しております。８款繰越金は存目のみの計上となります。９款の諸収入につきましては延滞金、預金利子、返納金、雑入などでございますが、存目のみを計上しております。第三者納付金につきまして
は、交通事故の加害者などからの納付金でございます。
次に２１、２２ページをお願いいたします。歳出でございます。１款１項総務管理費でございま
すが、電算処理業務委託、レセプト点検委託、各種通知等の作成、郵送等に関する経費で、３億５，１４０万８，０００円を計上しております。２款１項療養諸費についてでありますが、平成
２８、２９年度特定期間の見込みにより計上しております。１目の療養給付費につきましては、前年比２５億７，９２９万９，０００円増の１，４６０億１，９７１万円を計上し、２目の療養費として１０億２，３８８万７，０００円を計上しております。
次に２３、２４ページをお願いします。２項１目審査支払手数料は、国保連合会に委託するレセ
プトの審査及び医療機関への支払事務に係る手数料であり、１件当たり７０円とし、総額４億５７１万２，０００円を計上しております。３項１目高額療養費は、自己負担額が世帯の所得状況に応じた限度額を超えた場合に支給するもので、１０億４，８４１万９，０００円を計上しております。また、２目の高額介護合算療養費は、医療保険と介護保険の自己負担額の合計額が一定の限度額を超えた場合に支給するもので、１億２，６３６万２，０００円を計上しております。次の３款県財政安定化基金拠出金は、給付費が見込みを超えて増加した場合の財源や保険料上昇抑制財源として活用す るため、県が設置する 基金への拠出金でござ います。県と協議いたしました
６，１００万円を計上しております。
次に２５、２６ページをお願いいたします。４款１項１目特別高額医療費共同事業拠出金は、国保中央会が行う特別高額医療費共同事業への拠出金等として４，０２０万９，０００円を計上しております。５款保健事業費は、市町村に委託して実施している健診事業と広域連合が独自に実施している歯周疾患検診事業や市町村が実施する長寿・健康増進事業への補助に要する経費になります。
昨年度比１，３１４万７，０００円増の３億８，６５３万１，０００円を計上しております。６款
基金積立金でございますが、医療給付費等準備基金の積み立てとなります。
次に２７、２８ページをお願いします。７款の諸支出金につきましては、保険料還付金、還付加算金、償還金でございますが、ほぼ前年度同様で１，８３０万１，０００円を計上しております。
８款予備費でございますが、昨年同額の５００万円のみを計上しております。
以上で特別会計予算の説明を終わります。

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続きまして議第４号山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。議案書の７ページをごらんください。
改正点は３点になります。改正の１点目としましては、平成２８年度、２９年度における保険料率を所得割率８．５８％、均等割額４１，７００円とするものでございます。
改正の２点目といたしましては、低所得者の負担軽減の観点から、被保険者均等割額を減額する基準のうち、２割を減額する基準については、被保険者数に乗ずる金額を現行の４７万円から４８万円とし、５割を減額する基準につきましては、現行の２６万円から２６万５，０００円とするものでございます。
改正の３点目としましては、国が実施する低所得者及び元被扶養者に係る８．５割及び９割軽減などの保険料特例軽減措置を平成２８年度も継続して実施するものでございます。
施行期日は平成２８年４月１日となります。
以上で説明を終わります。御審議くださいますようよろしくお願いいたします。
○議長（秋葉征士君） 以上で提案者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。上程議案に対し、御質疑ありませんか。
○１１番（五十嵐智洋君）

議長。

○議長（秋葉征士君） 五十嵐議員。
○１１番（五十嵐智洋君）

議第３号後期高齢者医療特別会計予算の件でおたずねしたいのですが、

２５ページ、第５款保健事業費、健康診査費ということが載っております。それについてこの別冊の新保険料率についての項目を見ますと、この健康診査事業というのは、平成１９年度の受診率は２２．５％であったと。ところが平成２６年度受診率実績は１９．７％と、２．８％ほど下がってるんですね。この健康志向が高まっているにもかかわらず、受診率が下がっていることについてはどのような傾向とか、地域性があるのか、その辺をおわかりになりましたら事務局におたずねいたします。
○事業課長（萩生田伸悟君） 議長。
○議長（秋葉征士君） 萩生田事業課長。
○事業課長（萩生田伸悟君） はい、お答えいたします。
特定期間の新保険料率の別冊の８ページ、健康診査事業でございますが、この中のですね２２．５％と書いてありますのが、後期高齢者医療制度が発足する前の老人保健医療時代のですね、
３年間の平均受診率でございます。ですから平成１９年度が２２．５％だったということではなく、
ちょっと表現が悪くて申し訳なかったんですが、老人保健時代の受診率については２２．５％でしたと。ですからそれを、後期高齢者医療制度が発足したのが平成２０年度ですんで、その際に、目標受診率としまして、上のほうに戻るんですけども、２２．０％に設定しましたということでござ-10-

います。ですから年々下がってきているということではなくて、老人保健から後期高齢者医療制度に移った時点で、一たん受診率はがたっと下がりました。下がった時点で新しい目標受診率を２２％に設定したということで、それから徐々に受診実績については上がってきております。だいたい年間０．７％ぐらいずつ上昇してきておりまして、平成２６年度昨年実績が１９．７％であっ
たというふうなことでございます。
あと県内地域の受診状況でございますが、基本的には庄内地区が大変受診率が高うございます。
だいたい３０％程度を達成していただいているところでございます。その理由としましてはですね、
１つにはですね、個別健診といいまして、要はかかりつけ医院での健康診断を実施していただいたとかですね、あとは健康推進委員というものを置いていただいて、まめに声がけをしていただいているとか、そういった努力が結果としてですね、３０％を超える受診率に結びついているのかなというふうに考えているところでございます。当広域連合といたしましても、そういった庄内地区の優良市町村の取り組みにつきましてですね、いく度か関係市町村の担当課のほうに優良事例ということで紹介をさせていただいておりまして、早く２２％をまず達成しまして、そのあとさらに目標
受診率を高く設定しましてですね、伸ばしていきたいというふうに考えているところでございます。
○議長（秋葉征士君） よろしいですか。
○１１番（五十嵐智洋君）

了解しました。

○１４番（本間信一君） 議長。
○議長（秋葉征士君） 本間信一議員。
○１４番（本間信一君） ２５ページの６款基金積立金のことでちょっとお伺いしますけども、今回の準備金を取り崩して１５億ほど補てんするわけですし、その後財源というか、今回５００万積み
立てするわけですけども、今後いろんな不足額が生じてきた場合、生じてくると思うんです。そうしたら財源として、今回１５億という一応大きな金額を取り崩すわけなんですけども、今後おっしゃった５００万くらいの積み立てで間に合うのかあるいは、その辺の見通しをお聞かせいただけれ
ばというふうに思います。
○事業課長（萩生田伸悟君） 議長。
○議長（秋葉征士君） 萩生田事業課長。
○事業課長（萩生田伸悟君） 御質問の件でございますが、現在、広域のほうの医療給付基金につきましては、総額で２７億円ほどございます。それにつきましてはですね、今年度からですね、今までよりも有利な定期預金のほうに積み立てをしたところでございます。その結果としましてですね、
この準備基金の積立額につきまして、今年度とりあえず５０万なんですけども来年度につきましては、その利率を見込みまして５００万というふうな形に増額させていただいたところでございます。

-11-

基金の今後の見込みということでございますが、２７億のうち今回１５億拠出いたしますので、残り１２億が残るというふうな形になってございます。その１２億につきましてはですね、やはり広域といたしましても何かのおりにある程度の残高を持っておらないと不安でございますので、我々としては、最低限医療給付費準備基金のほうから拠出をさせていただいて、引き下げ財源に充当させていただいたというふうに考えているところでございます。
○議長（秋葉征士君） 本間信一議員。
○１４番（本間信一君） 了解しました。
○議長（秋葉征士君） ほかに御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御質疑なしと認めます。以上で質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 討論なしと認めます。以上で討論を終わります。
これより採決をします。
お諮りします。日程第７議第２号平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合一般会計予算、日程第８

議第３号平成２８年度山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算及び日程第９議第４号山形県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正についての議案３件を原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御異議なしと認めます。
したがって、日程第７ 議第２号、日程第８ 議第３号及び日程第９ 議第４号の議案３件については、いずれも原案のとおり可決されました。

日程第１０ 議第５号
○議長（秋葉征士君） 日程第１０ 議第５号山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例等の一部改正についてを上程いたします。
この場合、提案者の説明を求めます。佐藤連合長。
○連合長（佐藤孝弘君） 議長。

-12-

提案理由の説明○連合長（佐藤孝弘君） ただいま上程されました議第５号について提案理由を御説明申し上げます。
議第５号につきましては、行政不服審査法の全部改正に伴い、審理員による審理手続に関する適用除外の規定を定めるとともに、所要の改正及び規定の整備をしようとするものであります。
詳細については事務局より御説明を申し上げます。
○事務局次長（佐藤浩之君） 議長。
○議長（秋葉征士君） 佐藤事務局次長。
○事務局次長（佐藤浩之君） 議第５号山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例等の一部改正について御説明申し上げます。議案書９ページをお願いいたします。
改正行政不服審査法が平成２６年６月１３日に公布され、平成２８年４月１日に施行されることに伴い、当広域連合で制定しております条例中、関連いたします山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例、同じく個人情報保護条例、同じく行政手続条例につきまして、規定の整備を行おうとするものでございます。不服申立ての手続として、従来の異議申立てを審査請求に一元化すること、改正法が定めます審理員による審理手続につきまして、情報公開条例及び個人情報保護条例に関連いたします処分に対する審査請求は対象外とする除外規定を設けること、審査請求人等から意見書等の提出があった場合、提出者以外の審査請求人等への意見書等の提供を行うことなどが主な改正内容となっており、あわせて所要の規定整備を行うものでございます。
施行期日は、法律の施行日にあわせ平成２８年４月１日としております。
以上で議第５号山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例等の一部改正についての説明は終わりますが、よろしく御審議の上、御決議くださいますようお願い申し上げます。
○議長（秋葉征士君） 以上で提案者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。上程議案に対し、御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御質疑なしと認めます。以上で質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 討論なしと認めます。以上で討論を終わります。
これより採決します。
お諮りをします。日程第１０ 議第５号山形県後期高齢者医療広域連合情報公開条例等の一部改正についてを原案のとおり決定することに御異議ありませんか。

-13-

（
「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 異議なしと認めます。
したがって、日程第１０ 議第５号については、原案のとおり可決されました。

日程第１１ 議第６号
○議長（秋葉征士君） 日程第１１ 議第６号山形県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任についてを上程いたします。
この場合、提案者の説明を求めます。佐藤連合長。
○連合長（佐藤孝弘君） 議長。
提案理由の説明○連合長（佐藤孝弘君） ただいま上程されました議第６号について提案理由を御説明申し上げます。
議第６号につきましては、山形県後期高齢者医療広域連合規約第１１条第１項の規定により当広域連合に置く副広域連合長２人のうち、安部三十郎副広域連合長の任期が去る平成２７年１２月
２１日をもって満了したため、新たに中川勝米沢市長を選任することについて同意を求めようとするものであります。
以上で説明を終わりますが、よろしく御審議の上、御同意くださいますようお願いを申し上げます。
○議長（秋葉征士君） 以上で提案者の説明は終わりました。
これより質疑に入ります。上程議案に対し、御質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 御質疑なしと認めます。以上で質疑を終わります。
これより討論に入ります。討論ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（秋葉征士君） 討論なしと認めます。以上で討論を終わります。
これより採決をします。
お諮りします。日程第１１ 議第６号山形県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任についてを原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）-14-

○議長（秋葉征士君） 御異議なしと認めます。
したがって、日程第１１ 議第６号については、原案のとおり同意されました。

○議長（秋葉征士君） 以上で、本日の日程は全部終了しました。
この際、広域連合長から発言を求められておりますので、これを許可します。佐藤連合長。
○連合長（佐藤孝弘君） 議長。
広域連合長あいさつ○連合長（佐藤孝弘君） 広域連合議会２月定例会が閉会されるに当たりまして一言ごあいさつを申し上げます。
本日の２月定例会に御提案いたしました案件につきまして慎重なる御審議を賜り、それぞれ御決
議、御同意をいただきましてまことにありがとうございました。皆さまには今後もより一層の御理解、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。
御承知のとおり、急速な高齢化の進展に伴いまして、当広域連合においても被保険者や医療給付費の増加が見込まれる中、国は持続可能な医療保険制度を構築するためのさまざまな改革を行っているところでございます。こうした中、当広域連合といたしましても医療保険制度の改革の動向を見据え、その運営に遺漏のないよう関係機関と緊密な連携を図り、高齢者の安心を支える安定的な制度運営に努めてまいりたいと考えております。
各位におかれましては、健康に御留意の上、今後とも適正かつ円滑な制度運営のためぜひお力添えを賜りますよう重ねてお願い申し上げまして、あいさつといたします。
本日はまことにありがとうございました。
○議長（秋葉征士君） 以上で、平成２８年２月山形県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会します。
午後２時４９分 閉会-15-

会議規則第５９条の規定により下記に署名する。

長

秋葉 征士

副 議 長

佐藤 忠吉

署名議員

佐藤 誠七

署名議員

五十嵐 智洋議-16-