2023/12/19【滋賀県世代をつなぐ農村まるごと保全推進協議会

資料1‑1

地域研修会資料】

１

地域資源の適切な保全管理のための推進活動について

滋賀県

農政水産部

農村振興課

地域資源活用推進室

２

地域資源の適切な保全管理のための推進活動
目的：

地域での話し合いにより、地域資源の保全管理の目標を定め、目標に即した取組を実施しながら、将来にわたる地域資源の保全管理に関する構想（『地域資源保全管理構想』という。）を策定する。

『地域資源保全管理構想』とは、・・・地域資源の適切な保全管理に向けた推進活動を通じて、目指すべき保全管理の姿、取り組むべき活動・方策をとりまとめたもの。

活動期間中（５年間）に本構想を策定する必要があります。

◇推進活動の流れ
農村の構造変化に対応した保全管理目標の設定

保全管理の内容や方向の設定推進活動※１の実践

地域資源保全管理構想の策定

市町長へ提出※１推進活動の例（毎年度実施）○農業者（入り作農家、土地持ち非農家を含む）による検討会○不在地主との連絡体制の整備、調整、それに必要な調査○地域住民等との意見交換、ワークショップ、交流会など

1

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地域資源保全管理構想策定の根拠（その１）３【（国）実施要綱】（別紙１）第４ 対象活動
２ 対象組織は、農村振興局長が別に定めるところにより、地域資源の適切な保全管理のための推進活動を実施し、活動期間中に地域資源保全管理構想を策定するものとする。

（別紙１）第９ 農地維持支払交付金の返還
１ 対象活動の要件の不適合等（５） 市町村長は、地域資源の適切な保全管理のための推進活動による地域資源保全管理構想が作成されなかった場合、対象組織に対して交付した交付金の全額を事業計画の認定年度に遡って返還することを求めるものとする。

地域資源保全管理構想策定の根拠（その２）４【（国）実施要領】
第１２

農地維持支払対象活動（２） 要綱別紙１の第４の２の地域資源の適切な保全管理のための推進活動は、別記１−４に定めるとおりとする。また、対象組織は、地域資源保全管理構想を策定後、市町村長に提出するものとする。

（別記１−４）第２ 活動指針
活動内容については、毎年の実施回数および実施月について記載する。・・・（以下、省略）・・・（別記１−４）第３ 活動の適切な実施を図る仕組み② 制度開始から５年を一区切りの期間として、その中間年（３年目）に市町村が、活動の達成状況等を点検・評価し、必要に応じて活動内容の見直しを行う。
（別記１−４）第４ 地域資源保全管理構想の策定
２ 地域資源保全管理構想
地域資源保全管理構想は、別記１−４様式により提出するものとし、別添を参考に、以下の項目について、記載する。・・・（以下、省略）・・・

2

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5

地域計画（人・農地プラン）との関係について
令和５年４月まで、「地域資源保全管理構想」が策定された場合、「実質化された人・農地プラン」とみなすことができましたが、今後はあたらしく地域計画が策定された場合、「地域資源保全管理構想」は「実質化された人・農地プラン」とみなさないこととなります。
ただし、新しく作成された地域計画に「地域資源保全管理構想」の内容を含んでいる場合、「地域資源保全管理構想」を作成したとみなすことができます。

地域資源保全管理構想

地域計画

人・農地プラン

地域資源保全管理構想

地域資源の適切な保全管理のための推進活動【活動計画書（実績報告書）】

毎年度、推進活動を実施し、実施回数
・実施月を記入して市町へ提出する。

必須

6【別記１−４様式】

活動期間中に策定して市町へ提出する。

（中間年である３年目にある程度作成し、市町の確認を受けておくことが望ましい。）

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地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

7◇地域資源の適切な保全管理のための推進活動とは・・・
ねらい：

農村地域では、過疎化や高齢化、担い手への農地集積の加速化など構造変化が進展しており、今後、
農用地、水路、農道等の地域資源の保全管理を行う地域の人材の不足や担い手への負担の増加により、その保全管理が困難となることが懸念される。
このため、担い手を含めた地域内の役割分担・協力体制を明確にし、地域資源を地域で支える体制を構築するほか、地域外の人材の確保や連携の取組を進めること等により、将来にわたって持続的に地域資源を保全管理していく必要がある。
したがって、農村の構造変化に対応した保全管理目標を設定し、これに基づいた取組を地域ぐるみで実施していくことが重要である。

◆５年後、１０年後の集落の将来像（農業者の構成等）を思い描き、
地域資源の管理方法についてみなさんで話し合い、その結果を『地域資源保全管理構想』として集落でとりまとめる。
◆この『地域資源保全管理構想』をとりまとめるうえで、「地域資源の適切な保全管理のための推進活動」は非常に重要。

地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

8◇『地域資源保全管理構想』策定に向けた組織での話し合いの進め方『地域資源保全管理構想』は、活動期間中（５年間）に実施する推進活動等により、地域農業の将来のありかたについて、継続的に（毎年度）話し合い等を重ね、実践していく必要があります。

①資料の作成・準備⑤活動の実践
（毎年度）②話し合いの場の設定『地域資源保全管理構想』の内容の充実④課題解決に向けて取り組むべき活動
・方策の検討③課題の抽出【中間年（３年目）】▶市町の点検・評価▶必要に応じて内容の見直し○すでに前期対策において提出済みでも、面積や構成員一覧等の時点修正の確認をお願いします。
○変更がない場合も、変更がない旨の周知を総会等で図っていただき、構成員の同意を得てから、市町へ提出してください。

【最終年（５年目）まで】▶『地域資源保全管理構想』の策定（別記様式１−４を市町へ提出）

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地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

9◇『地域資源保全管理構想』策定に向けた組織での話し合いの進め方（参考）①【資料の作成・準備】○活動計画に位置付けている保全管理目標と推進活動の内容について資料として整備し、配布・周知します。
○活動区域図、保全対象施設の位置図や一覧表を準備しておくと、話し合いの際に説明が容易となります。
○これまでの推進活動において、検討会や意向調査等を実施している場合、それらの資料を準備します。
○「人・農地プラン」や市町が定めるビジョン等の抜粋があると、方向性の決定の際に参考となります。

地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

10◇『地域資源保全管理構想』策定に向けた組織での話し合いの進め方（参考）②【話し合いの場の設定】○入り作農家を含めた農業者および土地持ち非農家を中心とした検討会を開催します。
○検討会には、役員だけでなく、地域住民や女性、若手等の参加を求めることが重要です。
○できるだけ多くの方が出席できる日付や時間帯を考慮して、開催日を設定します。
○検討会では、あらかじめ司会進行役と発言要旨を記録する担当者を決めておきます。
○開催にあたっては、新型コロナウィルス感染症拡大防止対策を講じ、３密を回避できるよう配慮します。

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地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

11◇『地域資源保全管理構想』策定に向けた組織での話し合いの進め方（参考）（参考）新型コロナウィルス感染症拡大防止対策○滋賀県ホームページに掲載されているので、参考としてください。

地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

12◇『地域資源保全管理構想』策定に向けた組織での話し合いの進め方（参考）③【議論・課題の抽出】○準備した資料を活用し、地域資源の保全管理を取り巻く状況や、これまでに行った意向調査、実践活動の結果等をふまえ、地域における共同活動でどのような課題※があるのかを参加者から発言してもらいます。
（課題※：保全する施設の状態、実践活動の体制、活動内容、組織の年齢構成など）○『地域資源保全管理構想』の策定後５年程度を見通して想定される課題について、議論します。
○話し合いの結果は議事録等として整理し、欠席者を含めて構成員に周知します。

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地域資源の適切な保全管理のための推進活動

必須

13◇『地域資源保全管理構想』策定に向けた組織での話し合いの進め方（参考）④【課題解決に向けて取り組むべき活動・方策の検討】⑤【活動の実践】○課題の解決に向けて取り組むべき活動・方策について検討します。
○検討の方向性を決める参考とするため、必要に応じて、推進活動として実施するアンケート
調査とは別に、農業者や地域住民を対象とした意向調査等を実施することも効果的です。
○検討結果に基づき、必要な推進活動（意見交換、ワークショップ、交流会など）を実践します。
○取り組むべき活動・方策が決定したら、『地域資源保全管理構想』（案）を取りまとめます。
○３年目を目途に、推進活動の達成状況等の点検・評価をふまえ、市町へ提出し確認を受けます。
○点検・評価結果をふまえ、必要に応じて追加調査等を行い、内容の見直しや充実を図ります。
○原則、５年目の活動期間終了までに組織の総会等において周知し、構成員の合意を得ます。
○構成員の合意を得た『地域資源保全管理構想』（別記様式１−４）を市町へ提出します。

参考

地域資源の適切な保全管理のための推進活動≪記載方法≫◇構造変化に対応した保全管理の目標※複数選択可【活動計画書（実績報告書）】①中心経営体との役割分担による保全管理【中心経営体型】○地域内の中心経営体の育成・確保、農地集積を図り、中心経営体との役割分担や労力補完により保全管理を図る。
⇒「人・農地プラン」の「今後の地域の中心となる経営体」に相当する経営体である「中心経営体」との役割分担や労力補完を図る地域が該当②集落営農組織を基礎とした地域ぐるみの保全管理【集落ぐるみ型】○集落営農組織の構築・充実を図り、集落を基礎とした農業生産体制の整備と合わせた地域ぐるみの保全管理を図る。
⇒多数の小規模農家、兼業農家が参画する形での集落単位の営農と一体的あるいは連携した取組を図る地域等が該当③地域外の経営体との協力・役割分担による保全管理【地域外経営体連携型】○地域外の農業生産法人や認定農業者等への農地集積を図り、地域外の経営体との協力・役割分担により保全管理を図る。
⇒地域外の大規模経営体等の入り作者と地域内の農業者等との連携を図る地域が該当④集落間連携や広域的活動による保全管理【集落間・広域連携型】○広域的な農地利用の調整、近隣集落との連携、旧村や水系単位等での連携を図り、集落間の相互の労力補完や広域的な活動により保全管理を図る。
⇒活力ある周辺集落との連携、複数集落で個々の集落を広域的に支え合う体制の構築を図る地域等が該当⑤多様な地域資源管理の担い手による保全管理【多様な参画・連携型】○地域住民の参画、地域外の団体や都市住民等との連携を図り、地域外を含めたような地域資源管理の担い手の確保により保全管理を図る。
⇒資源向上支払で多様な主体の参画による保全管理を進める地域や、NPO法人、企業等との連携により農業生産の継続を図る地域等が該当⑥その他○地域の実情に応じた目標を対象組織が具体的に設定

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参考

地域資源の適切な保全管理のための推進活動≪記載方法≫◇保全管理の内容【活動計画書（実績報告書）】※地域で取り組んでいくべき保全管理の内容を選択してください※１項目以上を選択①農地の利用集積に伴う管理作業○農地の利用集積の進展に伴う農用地にかかる管理作業②高齢農家の農用地にかかる管理作業○高齢化の進行に伴う高齢農家の農用地にかかる管理作業③不在村地主等の遊休農地にかかる管理作業○不在村地主等の遊休農地にかかる管理作業④共同利用施設の保全管理○農業者、地域住民等が担う共同利用施設の保全管理⑤その他○地域の実情に応じて対象組織が具体的に設定

参考

地域資源の適切な保全管理のための推進活動≪記載方法≫◇取組の方向性【活動計画書（実績報告書）】※保全管理の内容に取り組むため、今後進めていく取組の方向性を選択してください※１項目以上を選択①担い手の人材・機材の有効活用、連携強化○担い手との連携の強化、担い手の人材・機材を有効活用した活動の実施②入り作等の近隣の担い手との協力○入り作等の近隣の担い手との協力・役割分担に基づく活動の実施③地域住民、土地持ち非農家等を含めた体制づくり○地域住民、土地持ち非農家等を含めた体制づくり、活動の実施④新たな保全管理の担い手の確保○地域住民、新規・定年就農者等、新たな保全管理の担い手の確保⑤不在村地主との連絡・調整体制の構築○不在村地主との連絡体制の整備、調整体制の構築、遊休農地等の有効活用⑥集落間の連携や広域的な活動○隣接集落との連携による相互の労力補完、広域的な活動の実施⑦その他○地域の実情に応じて対象組織が具体的に設定

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地域資源の適切な保全管理のための推進活動≪記載方法≫※保全管理の内容に取り組むために「毎年度」行う活動項目を１項目以上選択してください◇取組の内容17）入り作農家や土地持ち非農家を含む農業者の検討会の開催○農業者（入り作農家、土地持ち非農家を含む）による検討会【活動計画書（実績報告書）】
活動実施時期を設定して、「○」を入力してください
4月 5月・・・

18）農業者に対する意向調査、農業者による現地調査○農業者に対する意向調査、農業者による現地調査

・・・3月

19）不在村地主との連絡体制の整備、調整等○不在村地主との連絡体制の整備、調整、それに必要な調査

20）集落外の住民・組織や地域住民との意見交換・ワークショップ・交流会の開催○地域住民等（集落外の住民・組織等も含む）との意見交換会・ワーク
ショップ・交流会

21）地域住民に対する意向調査、地域住民等との集落内調査○地域住民等に対する意向調査、地域住民等との集落内調査

22）有識者等による研修会、検討会の開催○有識者等による研修会、有識者を交えた検討会

23）その他※（注意）記入漏れが多く見受けられます○地域の実情に応じて対象組織が具体的に設定

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地域資源保全管理構想◇記載する項目（１）地域で保全していく農用地および施設①農用地②水路、農道、ため池③その他施設等（２）地域の共同活動で行う保全管理活動①農用地について行う活動②水路、農道、ため池について行う活動③その他施設等について行う活動（３）地域の共同活動の実施体制①組織の構成員、意思決定方法②構成員の役割分担
・農用地について行う活動
・水路、農道、ため池について行う活動
・その他施設等について行う活動（４）地域農業の担い手の育成・確保①担い手農家の育成・確保②農地の利用集積（５）適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策

別記様式１−４92023/12/19

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

１．地域で保全管理していく農用地および施設（１）農用地
田
畑
草地
遊休農用地

１，３５６ａ（アール）１５０ａ（アール）
３０ａ（アール）ａ（アール）○活動計画書に記載されている保全管理する農用地、施設に記載している「認定農用地面積（集落の管理する農用地）」の農用地面積を記入してください○不用な項目（地目）は削除してください

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

１．地域で保全管理していく農用地および施設（２）水路、農道、ため池
水路（開水路）水路（パイプライン）
農道
ため池

４．８７５ｋｍ
２．３５６ｋｍ
３．４６０ｋｍ
３箇所○活動計画書に記載されている保全管理する農用地、施設に記載している「農業用施設」の延長、箇所数を記入してください○不用な項目（施設）は削除してください102023/12/19

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

１．地域で保全管理していく農用地および施設（３）その他施設等
例）

鳥獣害防止柵防風林
揚水ポンプ

２．５６０ｋｍ
１．５４０ｋｍ
２台など○現在、水路、農道、ため池以外に保全管理している施設があれば記入してください○今後、新たに保全管理の対象とする予定の施設があれば記入してください○該当がなければ、「（３）その他施設等」の項目を削除してください

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

２．地域の共同活動で行う保全管理活動（１）農用地について行う活動例）◇遊休農用地の発生状況や農用地の畦畔・法面の点検および診断を毎年○月、△月に実施し、その結果に基づき遊休農用地の保全管理や畦畔の再構築、法面の初期補修、暗渠排水の清掃等を実施する。
◇畦畔・農用地法面の草刈を年３回、６月、９月、・・・に実施する。
○活動計画書に記載されている農用地に関する「点検」・「機能診断」・「実践活動」に記載されている項目を記入してください。
○地域の実情にあわせ農用地に関する保全管理活動の内容を具体的に記入してください112023/12/19

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

２．地域の共同活動で行う保全管理活動（２）水路、農道、ため池について行う活動例）◇「水路」 ：毎年４月と９月に対象路線全線を点検し、必要に応じて補修を実施する。
◇「農道」 ：毎年４月と９月に対象路線全線を点検し、必要に応じて補修を実施する。
◇「ため池」：毎年10月に提体および構造物等を点検し、必要に応じて補修を実施する。
○活動計画書に記載されている水路・農道・ため池に関する「点検」・「機能診断」・「実践活動」に記載されている項目を記入してください○水路、農道、ため池について、各々記載してください○地域の実情にあわせ水路、農道、ため池に関する保全管理活動の内容を具体的に記載してください○不用な項目（施設）は削除してください

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

２．地域の共同活動で行う保全管理活動（３）その他施設について行う活動例）◇「鳥獣害防止柵」：毎年４月と９月に対象路線全線を点検し、必要に応じて補修を実施する。
◇「防風林」：毎年10月に倒木がないか点検し、必要に応じて抜根、枝打、補植を実施する。
◇「揚水ポンプ」：毎年２月に試運転を行い、保守点検を実施する。
○その他施設を保全管理されている場合は、具体的に管理方法を記載してください○該当がなければ、「（３）その他施設について行う活動」の項目を削除してください122023/12/19

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

３．地域の共同活動の実施体制（１）組織の構成員、意思決定方法①組織の構成員
別添の「構成員一覧表」のとおり○活動計画書の（別紙）「〇〇活動組織参加同意書」または（別紙２）「構成員一覧表」を添付してください

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

３．地域の共同活動の実施体制（１）組織の構成員、意思決定方法②意思決定方法例）◇毎年、３月に役員会（代表、副代表、書記、会計で組織）で活動（案）を作成し、４月の総会で構成員の同意を得る。
◇毎年、１月に役員会と構成員（構成団体）とで個別に話し合いを行い、意見をとりまとめ
たうえで、４月の総会に諮り、その年の活動内容を決定する。
○みなさんの地域（活動組織）で決めている方法を具体的に記載してください132023/12/19

参考

地域資源保全管理構想≪記載例≫
３．地域の共同活動の実施体制（２）構成員の役割分担①農用地について行う活動②水路、農道、ため池について行う活動【水路（開水路）】【水路（パイプライン）】
【農道】
【ため池】
③その他施設について行う活動（例）【鳥獣害防止柵】【防風林】【揚水ポンプ】 など□集落営農組織□担い手農家□土地持ち非農家□自作小規模農家□非農家（一般住民）
□その他（

）

○該当するところを、「□」→「■」にしてください（複数選択しても構いません）○不用な項目（施設）は、項目を削除してください○その他を選択した場合は、（）に内容を具体的に記載してください

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

４．地域農業の担い手の育成・確保○人・農地プラン等をもとに、担い手農家、農地集積の現状および目標を記載します（１）担い手農家の育成・確保【（具体例）すでに「人・農地プラン」を作成されている場合】◇別添、〇〇年〇〇月作成の「人・農地プラン」のとおり○すでに作成されている「人・農地プラン」の写しを添付してください142023/12/19

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

４．地域農業の担い手の育成・確保○人・農地プラン等をもとに、担い手農家、農地集積の現状および目標を記載します（１）担い手農家の育成・確保【（具体例）「人・農地プラン」を作成されていない場合・１】◇地域で「人・農地プラン」を作成することにより、地域の担い手となる中心経営体を定める。
〈既存の集落営農組織がある場合〉◇既存集落営農組織に地域の小規模農家、兼業農家全てが集落営農組織（〇〇営農組合）に参画することで組織を強化する。
◇現状の課題（役員の高齢化、固定化による営農組合の後継者不足、設立時の目的意識の希薄化、経営意欲の低下等）の改善を図るため、法人化による経営意識の向上、地域の若者や女性の参画による円滑な世代交代の仕組みづくりにより、組織を強化する。
◇近隣の集落営農組織との連携により、組織の強化を図る。

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

４．地域農業の担い手の育成・確保○人・農地プラン等をもとに、担い手農家、農地集積の現状および目標を記載します（１）担い手農家の育成・確保【（具体例）「人・農地プラン」を作成されていない場合・２】〈地域に個別経営の担い手（中心経営体）が存在する場合〉◇担い手の効率的な営農のため、活動組織は農地の利用調整（集積・集約）と施設（用排水路、農道）の保全管理に協力する。
〈地域に集落営農組織も担い手（中心経営体）も存在する場合〉◇集落営農組織と個別経営の担い手間の農地の利用調整（集積・集約）や相互の作業受委託により、効率的な営農の展開による地域の担い手の強化を図る。
〈地域に集落営農組織および担い手（中心経営体）も確保することが困難な場合〉◇集落外部の担い手（近隣の集落営農組織、個別経営の担い手、農業サービス事業体（ＪＡ）等）に
水田基幹作業をまとめて委託し、日常管理作業を委託集落側が行い、活動組織は施設（用排水路、農道）の保全管理に協力する。

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地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

４．地域農業の担い手の育成・確保○人・農地プラン等をもとに、担い手農家、農地集積の現状および目標を記載します（２）農地の利用集積【（具体例）「人・農地プラン」を作成されている場合】◇別添、〇〇年〇〇月作成の「人・農地プラン」のとおり○すでに作成されている「人・農地プラン」の写しを添付してください

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

４．地域農業の担い手の育成・確保○人・農地プラン等をもとに、担い手農家、農地集積の現状および目標を記載します（２）農地の利用集積【（具体例）「人・農地プラン」を作成されていない場合・１】◇地域で「人・農地プラン」を作成することにより、地域の農地利用のあり方や農地の利用集積方針を定める。
〈既存の集落営農組織がある場合〉◇既存集落営農組織に地域の小規模農家、兼業農家全てが集落営農組織（〇〇営農組合）に利用集積することで利用調整（集積・集約）する。
◇近隣の集落営農組織との連携により、広域での利用調整（集積・集約）を図る。
〈地域に個別経営の担い手（中心経営体）が存在する場合〉◇個別経営の担い手への農地の利用調整（集積・集約）を図る。

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地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考

４．地域農業の担い手の育成・確保○人・農地プラン等をもとに、担い手農家、農地集積の現状および目標を記載します（２）農地の利用集積【（具体例）「人・農地プラン」を作成されていない場合・２】〈地域に集落営農組織も担い手（中心経営体）も存在する場合〉◇集落営農組織と個別経営の担い手間の農地の利用調整（集積・集約）を図る。
〈地域に集落営農組織および担い手（中心経営体）も確保することが困難な場合〉◇集落外部の担い手（近隣の集落営農組織、個別経営の担い手、農業サービス事業体（ＪＡ）等）への農地の利用調整（集積・集約）を図る。

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）組織体制の強化や活動の拡大化を図るための広域組織化やＮＰＯ法人化】○（具体例）農業生産体制の整備強化とあわせて組織体制の強化を図る〈既存の集落営農組織がある場合・１〉◇地域の小規模農家、兼業農家全てが集落営農組織（〇〇営農組織）に参画することで地域の（集落単位の）農業生産体制を整備強化し、集落営農組織との協力と役割分担により、集落ぐるみの保全
管理体制の強化を図る。
◇近隣集落の集落営農組織との連携により地域の農業生産体制を整備強化し、集落営農組織との協力と役割分担により、集落ぐるみの保全管理体制の強化を図る。（近隣〇〇集落の〇〇営農組織との連携）

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地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）組織体制の強化や活動の拡大化を図るための広域組織化やＮＰＯ法人化】○（具体例）農業生産体制の整備強化とあわせて組織体制の強化を図る〈既存の集落営農組織がある場合・２〉◇近隣集落の集落営農組織との連携により地域の農業生産体制を整備強化し、あわせて活動組織も近隣集落と連携（合併）することで集落営農組織との協力と役割分担により、保全管理体制の強化を図る。（近隣〇〇集落〇〇営農組織との連携、〇〇活動組織と連携（合併））◇地域外（集落外）の農業生産法人や担い手（認定農業者）との連携により、地域の農業生産体制を整備強化し、集落営農組織、農業生産法人あるいは担い手との協力と役割分担により保全管理体制の強化を図る。（〇〇生産法人、担い手〇〇氏との連携）

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）組織体制の強化や活動の拡大化を図るための広域組織化やＮＰＯ法人化】○（具体例）農業生産体制の整備強化とあわせて組織体制の強化を図る〈地域に担い手（中心経営体）が存在する場合〉◇担い手（中心経営体）との協力・役割分担により保全管理を図る。（〇〇生産法人、担い手〇〇
氏との連携）◇担い手（中心経営体）に更なる農地集積・集約を進め、地域の農業生産体制を整備強化し、担い手との協力・役割分担により保全管理を図る。（〇〇生産法人、担い手〇〇氏との連携）

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地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）組織体制の強化や活動の拡大化を図るための広域組織化やＮＰＯ法人化】○（具体例）農業生産体制の整備強化とあわせて組織体制の強化を図る〈地域に集落営農組織も担い手（中心経営体）も存在する場合〉◇農地中間管理事業を活用し農地の集約を進め、地域の農業生産体制を整備強化し、集落営農組織、担い手との協力と役割分担により保全管理体制の強化を図る。

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）組織体制の強化や活動の拡大化を図るための広域組織化やＮＰＯ法人化】○（具体例）農業生産体制の整備強化とあわせて組織体制の強化を図る〈地域に集落営農組織も担い手（中心経営体）も確保することが困難な場合〉◇地域の小規模農家、兼業農家全てが参画する集落営農組織を設立し、地域の（集落単位の）農業生
産体制を整備強化し、集落営農組織との協力と役割分担により、集落ぐるみの保全管理体制の強化を図る。
◇「人・農地プラン」を策定し、今後の地域の中心となる担い手（中心経営体）との協力・役割分担
により保全管理体制の強化を図る。
◇地域外（集落外）の農業生産法人や担い手（認定農業者）へ農地集積を図り、地域外の経営体との協力・役割分担により保全管理の強化を図る。（〇〇生産法人、担い手〇〇氏との連絡）

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地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）組織体制の強化や活動の拡大化を図るための広域組織化やＮＰＯ法人化】○（具体例）組織の広域化やＮＰＯ法人化により強化を図る◇近隣集落と連携し組織を広域化することで、保全管理体制の強化を図る。
広域組織化の範囲
・隣接組織（隣接する２組織以上）
・水系単位
・土地改良区単位※広域組織化の範囲は、実情にあわせて選択してください
・学区単位
・旧村単位
・市町単位
◇活動組織の広域化に伴いＮＰＯ法人化することで、保全管理体制の強化を図る。
（活動組織のＮＰＯ法人化）

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）農地や施設、地域環境を保全するための農地周辺部の活動拡大や遊休農地の有効利用】○（具体例）農地周辺部の活動拡大◇農地周辺部の林地等の整備保全を別事業（〇〇事業）により実施し、地域環境の保全にあわせ獣害対策の一環とすることで、農用地および施設の保全を図る。
○（具体例）遊休農地の有効利用◇〇〇の栽培により遊休農地を活用し、農地や地域環境の保全を図る。
◇〇〇の栽培のより遊休農地を活用し、農地や地域環境の保全を図り、あわせて地域の特産品として出荷することにより農業生産体制の強化を図る。

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地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）農地や施設、地域環境を保全するための農地周辺部の活動拡大や遊休農地の有効利用】○（具体例）遊休農地の有効利用◇〇〇の栽培により遊休農地を活用し、農地や地域環境の保全を図る。
◇〇〇の栽培のより遊休農地を活用し、農地や地域環境の保全を図り、あわせて地域の特産品として出荷することにより農業生産体制の強化を図る。
【（方策例）地域を守る取組の魅力を情報発信する活動、活動への新たな参画者を募る活動】○（具体例）◇活動組織ＨＰを活用し、取組内容の紹介や地域の魅力を発信し、外部の活動参画者を募集すること
で、保全管理活動の継続および強化を図る。
◇地域内の一般住民に対して、保全管理活動が地域を守る活動であることを広報誌やＨＰ等で発信することでこれまで活動に参加されていない人々の参加を促し、保全管理活動の継続および強化を図る。

地域資源保全管理構想≪記載例≫

参考５．適切な保全管理に向けて取り組む活動・方策○本構想作成後５年程度を見通し、今後の課題、目指すべき姿、そのために取り組む活動・方策について、地域の実情にあわせて記載してください。
【（方策例）地域の景観・環境の維持等、地域資源の魅力を高め、関心を高める活動】○（具体例）◇地域の景観・環境を維持することで、地域外の人々やこれまで活動に参加されていない人々の参加を促し、保全管理活動の継続および強化を図る。
【（方策例）保全管理の省力化のための簡易な基盤整備や機械化、保全管理に必要な施設整備】○（具体例）◇畦畔除去による区画拡大により、農用地の条件を向上することで担い手への集積を進め、地域の農業生産体制を整備強化し、役割分担により、集落ぐるみの保全管理体制の強化を図る。

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おわりに

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◇『地域資源保全管理構想』とは、それぞれの地域で守ってきた農用地や水路、農道等の地域資源を、
将来にわたってどのように引き継いでいけばいいのかを地域で話し合い、今後の課題や取り組むべき活動・方策について、活動期間中に構想としてとりまとめていただくものです。
◇本日の説明内容は、あくまでも一例ですので、参考にしていただきながら、地域自らの言葉で構想をとりまとめてください。
◇策定した構想は、
必ず、総会等で周知いただき、構成員の合意を得てから市町へ提出してください。

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