第１５回日本モビリティ・マネジメント会議（JCOMM）

地域人材による地域主導の公共交通利用促進に関する研究（第６弾：総括）― 地元高校生と地元大学生の協働による「大人の社会見学」事業の展開の総括 ―2020年12月20日 於：広島市

大分大学経済学部門／減災・復興デザイン教育研究センター 大井 尚司（発表者）
大分大学経済学部経営システム学科交通論研究室（孝忠桃佳・武石康希・平川誉紹・古川歩昂・三浦真輝）
大分県立三重総合高校メディア科学科 3年課題研究チーム・秋月大輔（指導教諭）
豊後大野市まちづくり推進課 伊東正史・古庄英之・衞藤宏樹
日本工営株式会社福岡支店 高峯高・白石悦二

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本報告の構成
１． はじめに
２． 対象地域および「大人の社会見学」事業の概要
３． ２０１９年度（第６回）の実施内容について
４．

「大人の社会見学」参加者の意見

５．

「大人の社会見学」事業からわかったこと：まとめにかえて

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１． はじめに
２． 対象地域および「大人の社会見学」事業の概要
３． ２０１９年度（第６回）の実施内容について
４．

「大人の社会見学」参加者の意見

５．

「大人の社会見学」事業からわかったこと：まとめにかえて

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問題意識・報告内容• 問題意識公共交通利用者減少傾向→交通弱者の移動手段確保
・・・ 地域の関係者が一体になって向き合う必要性👉 「大人の社会見学」事業継続： 効果は？ 続けるべき？
• 報告内容大分大学・大分県立三重総合高校・豊後大野市（技術協力：日本工営）による「大人の社会見学」事業の報告☞ この事業を継続すべきか？： 社会実験の効果を再考
対象地域を変えて実験実施：その結果報告
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JCOMM#15（大分大学・大井）4豊後大野市コミュニティバス利用状況「大人の社会見学」初年度◎「大人の社会見学」開始年度までは増加、だったが2020/12/20

JCOMM#15（大分大学・大井）5豊後大野市コミュニティバス利用状況（地区別、H28からの3か年）
三重（１回目は優良事例で招待、今回）

清川（３期）
緒方（５期）
朝地（１期、２期）

大野（４期）
千歳（１期）

犬飼◎地域により利用に格差： 計
ヘビーユーザー多かった三重で大きく減少傾向 ・・・ どうした？
社会実験実施地区 千歳・朝地が増加 ⇔ 緒方は減少、清川・大野は微減
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１． はじめに

２． 対象地域および「大人の社会見学」事業の概要
３． ２０１９年度（第６回）の実施内容について
４．

「大人の社会見学」参加者の意見

５．

「大人の社会見学」事業からわかったこと：まとめにかえて

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対象地域
豊後大野市・三重町地区「山田線」

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利用者数市内最多
４年連続↓
この３年ほどで急減

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「大人の社会見学」事業について• ２０１４年から開始、２０１９年で６回目（２０２０年は休止）• 主体： 大分大学（経済学部経営システム学科大井研究室３年）、豊後大野市、大分県立三重総合高校（メディア科学科３年「課題研究」での選択者；２０１５以降）、日本工営福岡支店（福岡支店）• 目的： 地域公共交通（コミバス・乗合タクシー・路線バス）の利用促進における「きっかけづくり」• 内容： 公共交通の利用体験（おでかけ）
お出かけ先の「目的」（昼食、買物支援、レク等）
集落調査（事前、事後）

参加者ヒアリング（自宅訪問）• 高大連携に位置付け： 高校授業に大学生参加、教員等の大学ゼミ参加
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9これまでの流れと内容：2014年から実施

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一例:ある年の様子（JCOMMでも既発表）

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１． はじめに
２． 対象地域および「大人の社会見学」事業の概要

３． ２０１９年度（第６回）の実施内容について
４．

「大人の社会見学」参加者の意見

５．

「大人の社会見学」事業からわかったこと：まとめにかえて

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社会実験の狙い・過年度からの改良点• 狙い① コミュニティバスの利用方法と利便性を住民は享受？
② 高校生に主体的に取り組んでもらうことで地域について理解が深まる？
• 過年度からの改良点① 事前の集落調査＋バス試乗実施； 住民へ伝えるための予備知識＝ 当該路線での利用目的・土地勘を理解② 高校生メイン＋大学生サポート、型へ； 「何でもやりすぎない」＝ 高校生が地区設定、イベント内容決定、に主体的に関与（ただし、地区については最終的には行政が決定）
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今回の内容• 参加者：沿線住民＋高齢者クラブ有志（非沿線）
約2０名• バス体験（山田線１周、沿線住民は往復）• 高校での企画（高校生体験、レクリエーション、食事＝オリジナル弁当）• 自宅ヒアリング• 事前集落調査、バス路線の調査（乗車体験）
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１． はじめに
２． 対象地域および「大人の社会見学」事業の概要
３． ２０１９年度（第６回）の実施内容について

４．

「大人の社会見学」参加者の意見

５．

「大人の社会見学」事業からわかったこと：まとめにかえて

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参加者アンケート（＋事前調査・ヒアリング）
自家用車所有免許所有

コミバスの利用経験• 沿線住民： 利用頻度は低い（下がってきた？＝もとは利用の多い路線）• 免許・自家用車の非保有は少ない：
非沿線の参加者がいたこと、５年前に比べ世代交代（？）、が影響？
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参加者アンケート（＋事前調査・ヒアリング）「認知度」「理解度」は上昇（社会実験の前後で）☞ 事前に聞く側がわかっていたので質問が的確だった可能性
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参加者アンケート（＋事前調査・ヒアリング）
免許返納の意思実は返したいコミバス利用の意思

利用意向・免許返納意向もなくはない⇔ 「迷い」「いいえ」の声： 今はまだ乗らない、のではないか？
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１． はじめに
２． 対象地域および「大人の社会見学」事業の概要
３． ２０１９年度（第６回）の実施内容について

４． 「大人の社会見学」参加者の意見

５． 「大人の社会見学」事業からわかったこと：まとめにかえて
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（露払いから）７年やってみて• （目に見える）効果は限られる：利用者増、減少ストップが限定的（１期）千歳地区 → 行政も事前説明、利用が定着・継続（１・２期）朝地地区 → 定着に時間要（実験後３年で増へ転じる）
スーパー（Aコープ）撤退も影響か• 「参加者（呼びかける範囲）」の判断：意識づけの難しさに直結「ヘビーユーザー」が限られる → 成立には人数要：「潜在」の判断に難
イベントには来るが使わない、の実態 ←その把握で良しとするか（調査）• 高校生の感想：「やらされてる」感から「やっている」感へ
初期「大学生に従う」→「高校生も主体的に」：加減が双方難しい
何をもって成果とするか： 目標等の共有、調査の実施等に課題も2020/12/20

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（１）「イベント」で誘引することの課題• 行政ニーズ： 成果 ＝ 人数
財政支出する以上成果は必須：定量的成果は難しい現実
短期と長期
短期で利用者は増えない → 集客することが目的化？
集客がないと→声かけ→来るのは「ユーザー」でなく「一見さん」• 本来は？： 成果 ＝ 今後の利用者数（除く、一見さん）
きっかけとしてはよかった：毎回のアンケートやインタビュー満足度が「イベント」の満足度であり「公共交通利用」でない現実☞ 参加者は「イベントよかった」どまり（一見さんだから）「日常移動」＋「豊かにする移動」が体感できるか← 伸びたところはそれがあった： プログラムに難儀？
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（２）「高校生」「大学生」の課題• 提案側に公共交通の理解が必要：使わないから、違う地域だから～ 問題意識醸成が困難• 現場に出ることで理解深度化⇔ 実は地元生が少ない：どこか他人事？
• イベントの企画・実施などを高校生主導に→ 地域課題理解向上に効果あり ⇔ 大学生との連携に課題も（棲み分け方に苦労）• 高校生・大学生の公共交通利用体験が低い：それがハードル？
→ 目的意識理解や提言に課題• 大学生と高校生のレベル差：
何をゴールにするか、インタビュー実施（会話）などで迷いも2020/12/20

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（３）「大人の事情」（行政の事情）の課題◎ スピード感と連携（到達レベル設定）の課題• 高校生コメント（プロジェクト参加学生による聞き取り）
準備期間が少なかった・場所選定が遅かった→ 予算決定後でないと動けない＊地域調整に時間要
今後の利用を考えて、外に出かけるべきだった
利用見込みがある人をターゲットにするべき→ プログラムとターゲット設定への課題：行政ニーズとの齟齬• 「大人の事情」に起因する課題が多い～連携の課題～
自由度の利く大学（＋高校生） ⇔ 利きにくい高校・行政 のズレ
大学生の意識変化： 熱量、自発性・主体性が初期からは変化
目標設定と「すみわけ」：丸投げはダメ、だと「分担」の程度が難しい
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総括ー「高・大・官・民」連携の現実• 高校を巻き込む場合： 地域理解を優先 ＋ 達成しやすい内容「成果」と「価値」・レベルの問題 ← 高校側のニーズも配慮しつつ
地域の高校≠地域住民 を今後は理解必要• 大学のかかわり方：「よそ者」「若者」効果＋「コーディネーター」「分析者」
わかりやすい成果が出るものは高校生へ～ 「近い世代のお兄さん・お姉さん」としてフォロー
成果分析、インタビュー、コーディネート等「深い」ものは大学生主導で• 行政のかかわり方：「属人性」脱却＋「地域に出る」
初期の「露払い」効果： 行政が乗り込まないと無理• （黒子）コンサルのかかわり方：時に教員、時に現場運営
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総括ー「社会実験」が残したものと今後• 提案側に公共交通の理解が必要：使わない、違う地域～意識醸成困難• 「社会実験（イベント）」の限界：行政の事情、地域の事情、大人の事情→ 「結果」が出にくい↓＜今後＞まずは高校生・大学生の公共交通の利用促進を：「自分事」化→ そこができてから、地域へ発展を（自分の感覚がないと、問題意識や提案が困難）＊今年度は「大人の社会見学」は休止
かわりに、高校生の公共交通利用促進にむけて調査研究実施中（＋ 駅前通りの利活用＝まちに集える場所をつくる プロジェクト 並行）～ 通学利用からスタート（増加）し（＝）、住民利用につなげる、の流れへ
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ポスター
掲示していますブースでDVD放映します

ご清聴ありがとうございました
本発表に関する問い合わせは下記までお願いいたします
大分大学経済学部門 大井 尚司
ooi-hisashi@oita-u.ac.jp
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