No.179

2024.1.24

CONTENTS◆ 第５回定例会（１２月議会）で決まったこと・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2 〜 3◆ 一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4 〜 6◆ 常任委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7 〜 10
◆ 委員会行政視察報告 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11 〜 14
◆ 中学生議会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 〜 19
◆ 耕作放棄地対策に関する提案書を提出 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・20◆ 村内要望箇所現地視察・ようこそ有権者・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21◆ 議会活動日誌 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・22
表紙：Katashina Waiwai Groovinʼ FES Project（12 月 3 日）

条例の制定片品村が設置する一般廃棄物処※
理施設に係る生活環境影響調査
結果の縦覧等の手続に関する条
例の制定
北部浄化センターに関して行った
生活環境影響調査結果の縦覧を行いたいため、条例を制定するもの

片品村議会議員の請負の状況の※公表に関する条例の制定︵議員発議︶

特別職の職員で常勤のものの給※与及び旅費に関する条例の一部を改正
人事院勧告に基づき、期末手当支給率の改定を行うため、条例の一部を改正するもの
片品村職員の給与に関する条例※の一部を改正
人事院勧告に基づき、期末勤勉
手当支給率、給料表の改定を行うため、条例の一部を改正する
もの○無償譲渡する相手方
埼玉県さいたま市浦和区常磐五丁目８番17 号
東日本電信電話株式会社 埼玉事業部
執行役員 埼玉事業部長 市川 泰吾

片品村フルタイム会計年度任用※
職員の給与に関する条例の一部を改正
人事院勧告に基づき、期末手当
支給率、給料表の改定及び、令和６年度から勤勉手当を支給するため、条例の一部を改正する
もの
片品村国民健康保険税条例の一※部を改正
国民健康保険法の一部が改正されたことに伴い、条例の一部を改正するもの及管理に関する条例の一部を改正

片品村山村開発センターの設置※

役場庁舎２階の各室名称を利用者に分かりやすく番号順に変更
したいため、条例の一部を改正するもの

片品村土出・戸倉地区

星野
司 氏（菅沼）入澤登喜夫 氏（越本）○無償譲渡する日（予定日）
令和６年３月 31 日

地方自治法の改正により、議員個人による村との請負の一部が規制の対象から除かれることになったが、請負の状況の透明性を確保し、議会の運営の公正及び事務の執行の適正を図るため、条例を制定するもの

弁償等に関する条例の一部を改正

議会の議員の議員報酬及び費用※

人事院勧告に基づき、期末手当支給率の改定を行うため、条例の一部を改正するもの
用職員の報酬、期末手当及び費用

片品村パートタイム会計年度任※ため、条例の一部を改正するもの

弁償に関する条例の一部を改正
人事院勧告に基づき、期末手当
支給率、給料表の改定及び、令和６年度から勤勉手当を支給する○無償譲渡する財産（１）名称 片品村地域情報通信基盤整備事業で構築した光ファイバケーブル設備
及び付属設備

片品村固定資産評価員の選任

財産の無償譲渡

任選
財産譲渡

片品村固定資産評価審査委員会委員、
星野 司 氏及び入澤登喜夫 氏の任期が令和 5 年 12 月 4 日で任期満了となりますが、引き続き、星野 司 氏（菅沼）及び入澤登喜夫 氏（越本）が委員に任命されました。

（２）所在

条例の一部改正
条例制定・一部改正

2
第５回定例会

１２月定例会 で 決 まったこと
令和５年第５回片品村議会定例会（12 月議会）を、12 月１日〜８日までの８日間にわたり開催しました。条例の制定、条例の一部改正、財産の無償譲渡、令和５年度一般会計及び４特別会計の補正予算等の議案が提案され、いずれも全員賛成で可決されました。

3

第５回定例会

陳情審議

陳情審議結果１２月定例会において審議された陳情は、下記のとおり決定しました。
受 理
年月日

件

名

陳 情 者

付託委員会 審議結果

国民のいのちと健康を守るため、
医療・介護施設への支援を拡充しすべてのケア労働者の賃上げや人員増を求める陳情書

令和５年11 月 13 日（要旨）
医療や介護現場で働くすべてのケア労働者の賃上げと人員配置増につなげるよう、診療報酬と介護報酬を抜本的に引き上げる臨時改定を実施し、すべての医療機関や介護施設に行き渡る物価高騰支援策を拡充することが必要である。

群馬県前橋市本町３-９-10
群馬県医療労働組合連合
中央執行委員長 出浦匠人

産業民教
常任委員会

採

択

●一般会計補正予算（第４号）
歳入歳出補正前補44 億 9,995 万円

4,048 万 2 千円

主な歳入

地方交付税 増正額

補6,242 万 9 千円

正後

45 億 4,043 万 2 千円

普通交付税の増額

国庫支出金 減 △4,657 万 8 千円

新型コロナ対策地方創生臨時交付金の増額、庁舎太陽光発電設備設置事
業の見直しに伴うＣＯ２排出抑制対策事業費等補助金の減額ほか

入 増 1億2,281万1千円

おぜだっペイ・チャージ代金収入による増額ほか債 減 △1 億 1,000 万円

過疎対策事業債の減額

諸

収

村

主な歳出

総

務

費 増

△597 万 4 千円

庁舎太陽光発電設備設置事業の見直しによる減額、プレミアム付きおぜだっペイキャンペーン実施にかかる交付金等の増額ほか

民

生

費 増

1,283 万 9 千円

障害者扶助費の増額ほか

商

工

費 増

866 万 2 千円

花の駅片品・浴室天井工事の設計変
更及び材料費高騰による増額ほか

教

育

費 増

842 万 5 千円

物価高騰による給食センター賄材料
費の増額ほか

●特別会計補正予算（第２号）
会

計名

歳入歳出補正前

補正額

国民健康保険特別会計

7 億 3,596 万 5 千円

71 万 6 千円

7 億 3,668 万 1 千円

簡易水道事業特別会計

8,626 万円

511 万円

9,137 万円

6 億 6,588 万 3 千円

162 万 5 千円

6 億 6,750 万 8 千円

1 億 1,191 万円

3 万 2 千円

1 億 1,194 万 2 千円

介護保険特別会計
下水道事業等特別会計

補

正

後

利根沼田及び県内の指定自治体と議長会とで連携し、燃料高騰下、除雪費用の軽減を図るため、軽油取引税︵ ・１

豪雪地帯の支援施策について

答︵村長︶

未婚者の正確な数値の把握は難しい状況ですが、内閣府が令和３年度に実施したアン
ケート調査では、 代の未婚率は ％、 代では ％、 代
では ％となっていて、これらの数値から村の未婚者を推計すると、 代は約１２０人、
代は１３０人、 代では１５０人と推定されます。
本年度から実施している﹁ ゼクシィ縁結びエージェント﹂の利用状況については、３名が利用し、９月末時点では、補助期間の３ヶ月を終了後も２名が継続して利用しているとのことです。

50

30

33

50

40

30

星野吉弥議員群馬県下では、豪雪地帯が自治体、当村の特別豪雪地
帯を含めると 自治体が指定されている。利根沼田地区は昭和村以外すべての市町村が指定されており、利根沼田の歩調が県内、さらには、全国指定自治体での要請活動となって行くようお願いしたい。

未婚・晩婚化﹁結婚相談所補助﹂
について

31 42

１・結婚したい相手と出会えない方が多い２・女性の社会進出により男女間の格差がなくなった問︵２︶ 現在、日本で晩婚化や未婚化が進んでいる理由としては、次の５つが考えられる。とある白書で述べられている。

また、他に数名から問い合わせ等があったと聞いております。

40

一般質問

村政を問う！

多方面において特別豪雪地
帯での優遇措置を受け、学校建設や公共事業を進めること
で、村民も恩恵を受けていることに繋がっていると理解できる。今後も本制度の運用により、村負担の軽減化を進めていただくようお願いしたい。

15

テーマ
14

問︵１︶ 現在、当村での未婚者の 代〜 代の数値は、年代別・性別にどのくらいの人数になっているか。また、本年４月から株式会社リクルー
トが運営する﹁ゼクシィ縁結びエージェント﹂の利用料金
補助３ヶ月間を始めているが、問い合わせ・申込みはどのようになっているか。
50

豪雪地帯及び特別豪雪地帯指定に係る国の支援施策状況について

32円／Ｌ︶の免税を、国に要望需要額に算入されています。
として働きかけてみてはと考
地方債による措置では、橋
えるがいかがか。
梁を含む市町村道の改修工事
答︵村長︶や除雪車の購入等について、財政上の優遇措置を受けるこ
免税軽油を使用できる場合とができます。
として、現状においては、農また、道路法の規定に関わ・林業等経営者及び鉱物等採らず、基幹的な村道の改築に取経営者が動力機械の原動力
係る県代行事業として村道７に使用するもの等の制約がありますが、今後、全国の豪雪号線の災害復旧工事を実施し地帯指定の市町村長で組織すたり、片品小学校、片品中学
る全国積雪寒冷地帯振興協議
校を新築した際の建設費に係会及び全国豪雪地帯町村議会
る国庫負担金割合のかさ上げ等の優遇措置を受けています。 議長会からの意見等を伺い、県内の豪雪地帯の指定を受け
星野吉弥議員ている市町村及び利根沼田管内の現状等の確認を行いながら、歩調を合わせて進めて行きたいと考えております。

答︵村長︶

問︵２︶ 全｢ 国豪雪地帯町村議
会議長会 で｣ は年次総会を開
催し、重点施策として政府・国会に要望活動を行っている。
様々な制約があるとは思うが、問︵１︶全 国 ５ ３ ２ 自 治 体 の豪雪地帯のうち、特別豪雪地
帯は２０１自治体あり、当村は関東で唯一特別豪雪地帯に指定されている地域だが、豪雪地帯対策特別措置法により恩恵を受けている施策についてお聞かせ願いたい。
特別措置法により本村が受けている優遇措置ですが、まず、普通交付税の算定にあたっては寒冷地補正の項目があり、特別豪雪地帯には補正係数のかさ上げが行われ、基準財政

星野 吉弥 議員

その１

30

4
問
質
般
一

質
答︵村長︶

以上であるが、県内どの自治体も同じ悩みを抱えていると思う。利根沼田広域圏が、各職域等の協力をいただきながら、気軽な出会い系のイベントを共同で開催するのも一つの方法であり、さらには郡・市を拡大したイベントも有効だと思う。まずは、利根郡町村会に提案し、進めて行くべきだと考えるがいかがか。

３・独身生活を楽しむ方が増えた
４ ・ 経済的な不安を抱えている
５・子育ての支援制度が不足している般
晩婚化・未婚化が進んでいる理由としては、社会状況や生活環境の変化が、主な要因

経済的な支援として子育てや住環境の整備の充実も引き続き検討し、未婚・晩婚化を少しでも解消できるような施策を考えて行きたいと思います。

星野吉弥議員
どの自治体も、未婚・晩婚化は頭痛の種だと感じる。是
非とも出会いの機会を各自治体間で協力し進められるよう、提案をお願いしたい。
また、近年の既婚者の出会
いは ・１％がマッチングア
プリからとの結果もあるので、大変失礼ではあるが、 出｢会いの場・結婚を切望する方 は｣ 、
本事業に勇気を持って利用申し込みをされるよう切望したい。

伴い、第６区民の健康増進と体力の向上を目的に地域の方に利用していた だいており、
旧北小学校の教員住宅につきましては、現在撤去工事を進めているところです。
教員住宅の撤去後には、その跡地をグラウンドの一部として活用することで、一体的に整備できれば有効活用が図られると考えます。
グラウンドの施設整備を進めるにあたっては、地域の方がより有効的に利用しやすい施設となるよう、管理委託契約を結んでいる第６区ともよく協議しながら、進めて行きたいと考えています。

一般質問

村政を問う！

公共体育施設の有効活用について

小林 政彦 議員

問 旧北小学校の教職員住宅
は、現在、解体撤去が進められているが、撤去後の敷地についてはグラウンドの一部として活用ができるよう整備を進めることで、より一層の有効活用が図れると思われるが、今後の整備計画も含めて村の考えを伺いたい。
答︵教育長︶

28

公共体育施設の活用について

その１

旧北小学校の体育施設につきましては、平成 年度から
片品小学校に統合したことに

テーマ

40

未婚・晩婚化対策について

その２だと思います。多様なニーズがあり、全てに対応する施策は難しいとは思いますが、村内だけでなく広域的な取り組
みとして、対象者を広げて実施することは、より効果を得られると考えます。
利根沼田管内の各自治体の取り組みとして、沼田市では、
婚活イベントの開催などを実施しており、みなかみ町では、イベントなどは実施していませんが、結婚の際に引っ越し費用の補助を行っているそうです。昭和村では、令和元年まで婚活イベントを実施して
おり、来年１月から片品村と同じ﹁ゼクシィ縁結びエージェント﹂の利用補助を行う予定とのことです。川場村では現在、取り組みは行っていないとのことです。
今後は、村民のニーズも把握しながら、利根沼田以外の市町村の取り組みも参考にしながら、自治体間で行うことが効果的な取り組みや、利根
沼田全体で実施できるかなどの意向も各自治体と相談するとともに、イベントの開催や

テーマ

問
一

5

庁舎建て替えには多額の費用がかかるが、村の中枢、防災の拠点として早急に検討を始める時期に来ていると考える。今後の公共施設整備と合わせて検討を進めていただきたい。

小林政彦議員るところです。
これらの改修工事は、現在の基準に適合させるためのものや老朽化による危険箇所の改修であり、ＤＸの推進に代表される行政サービスの変革
や、防災行政への対応などが難しくなってきているのが現状です。
昨年度から、庁舎の非常電源用設備の更新に合わせて、太陽光発電設備導入の検討を進めてきましたが、諸々の事
情でその事業も再検討が必要となりました。また、外壁改修工事を進めている中で、内部の老朽化も予想以上に進んでいることも分かり、遠くな
い将来には庁舎の再整備が必要であると考えています。

鎌田エリアの賑わい創出

その２

答︵村長︶

53

テーマ
鎌田地区の再開発と、道の駅周辺の役場庁舎など公共施設の整備も、プロジェクトの充実を図って行く上で、非常に重要な課題となってくるものと認識しています。
役場庁舎は昭和 年に建築され、既に 年が経過しています。令和２年度には耐震基準に対応するための工事を実施し、今年度は老朽化が著しい外装の補修工事も行ってい45

鎌田エリアの賑わい創出と役場庁舎等のあり方の検討について問︵１︶村の中心地である鎌田地区には、役場を始めとする公共的な施設のほか、複数の飲食店、日帰り温泉施設、
寄居山公園、道の駅などの商業観光施設も多く存在し、昨年度からむらづくり観光課で再整備を視野に入れた検討が始められているが、現在の検討状況について教えていただ
きたい。

10

の鎌田地区再開発を検討することとしています。再開発には、役場庁舎を始め、村有施設の老朽化や道の駅の施設拡張及び駐車場不足、国道沿いの活性化などの課題があるた
め、今後、関係機関や村民の意見も聞きながら進めて行きたいと思います。
現在、協議のたたき台としてのイメージ図を作成しているところです。また、再開発を行う場合には、多くの費用がかかると思いますので、財源確保のためにも民間企業などの支援も視野に入れ、検討して行きたいと考えています。

小林政彦議員片品村の 年、 年先を見据えた﹁尾瀬かたしな未来プロ
ジェクト﹂がスタートし、鎌田地区の再開発が検討されているようだが、関係機関や多くの村民の方の意見を参考に検討願いたい。

20

問︵２︶ 役場庁舍は耐震化のための補修も実施されているが、今年度予定されていた太陽光発電導入事業も再検討するとのことなので、村の中枢として、また、災害時などには防災の拠点となるべく庁舎のあり方についても、総合的な検討を始める時期が来ているのではないかと思われるが、村長の考えを伺いたい。

10

答︵村長︶
今年度から片品村の 年先、年先を見据え、村全体の活性化と持続的な発展に向けて﹁尾瀬かたしな未来プロジェ
クト﹂を進めています。
プロジェクトのまちづくり
戦略の一つとして、村中心地
20

6
問
質
般
一

常 任 委 員 会

7

常 任 委 員 会 の 活動
総務観光常任委員会

協議事項

10

所管事務について反対意見としましては、各地
区ごとの伝統行事として開催しており、期日も決まっているので、地区ごとの開催が望ましいというものでした。
片品の神輿連合会の意見もこれから確認させていただきたいと思います。

問 村で夏祭りをやるという形で各区にお願いしなければ、なかなか前に進まないと思うが。

，

問 ９月の委員会の時に、夏祭りをぜひ実施していただけ
ないかということをお願いしたが、その後の進捗状況はいかがか。

答︵むらづくり観光課長︶

返礼品はもとより、企業版のふるさと納税も懸命に企業を回ってお願いしています。
ふるさと納税を集めるべく一生懸命頑張って行きたいと思います。

現在、福島県檜枝岐村の道の駅との間で会津沼田街道の魅力向上事業の一環として、昨年から相互の商品を販売していて実績もありますので、実施方法によっては可能だと思います。
課題としては、現状、直売所自体の面積が狭く商品が手答︵むらづくり観光課長︶

問 ふるさと納税について、片品村の現状と、今後どのように増やして行く考えか。他の自治体に負けないような集
め方を色々と検討して行く必要があると思うが。

答︵村長︶

年は寄付額全体で８ ２００万円ほどでしたが、そのうちの半分の寄付額が共通のリフト
券の購入に充てられていて、
４ １９０万円ほどのふるさと納税がそこに集まっています。
２番目、３番目が両方とも
いい旅かたしなおもてなし宿
泊チケットで、３冊セットがナンバー２、５冊セットがナンバー３というように、商品というよりは片品の観光に来てくれる方が、ふるさと納税をだいぶ活用されている印象です。

，

答︵総務課長︶関係者の意見も聞きながら、村主導でやって行ければと考えています。

，

問 茨城県の道の駅常総に視察に行った際に、相互の販売についての提案があったが、対応は可能か。
11

令和５年度は 月末現在で金額で約５ ３００万円、件数は４ １７４件となっています。
５年度については、 月１日から募集の適正基準を５割という見直しがなされ、駆け込み需要が９月頃にだいぶありました。
適正基準の見直しにより、
返礼比率の変更と価格の設定の変更を行いましたので、今後の推移を見ながら、必要であれば価格の見直しも行っていく考えです。
返礼品に関しては、令和４，

答︵むらづくり観光課長︶
月上旬に各区長さんに意見等があればということでお願いの通知を出させていただ
き、結果としましては、賛成の意見が７地区、反対が１地区ありました。
地区の負担の少ないことや商業や観光目的であることな
ど、条件付きであれば賛成との意見が多かったと思います。
10

いっぱいの状態にあるのと、扱う商品の業者がどのように関わるか、十分検討が必要だと聞いています。
しかし、お互いの所で地域にない商品が販売できれば、さらなる売上げアップに繋がることが十分期待されます。

問 村内の防犯対策として、
防犯灯の破損時等の緊急対応、対策としては、村としてはどのように確立しているか。

答︵総務課長︶今現在は、故障した内容によって地域で対応してもらう
場合と村の予算で対応している場合と２種類ありますが、防犯灯の球切れなど、蛍光灯が駄目になった場合には、地区で蛍光灯の交換を行ってもらっています。器具そのものの故障の場合は、村で業者を頼んで器具をＬＥＤのものに順次交換しています。
村への故障の連絡について
は、具体的にここが壊れたといった情報をいただいて、早目に対応するということになっています。
予算については、修繕の予算、また、地区からの要望で新しくここにも欲しいというものもあるので、それらに対する工事費の予算をそれぞれ確保し、対応をさせてもらっています。

りますので、そういう方が費用をかけるのは難しいとは思いますが、今後、商工会などとも協議をして、撤去などの仕組みができればと思います。

※全村に摘要されるもののみを抜粋

このような看板を新しくするための看板取り換えに関する補助金はどのようなものがあるか。

助成率１／３、５万円を限度答︵むらづくり観光課長︶②デザイン化された広告
物の作成

なお、村の美しい景観形成助成金交付要綱に基づく﹁広告物の撤去または作成﹂に対する助成基準は次のとおりです。

助成率１／２、
１５万円を限度

問 朝夕の７時半の放送は各職員が毎日交代制でやっているようだが、生放送も大変だと思うので、録音をしておいて、時間になったら流れるよ
うな方式ができれば、作業の軽減や経費の削減に繋がると思うがいかがか。

①大型看板、屋外広告物
等の撤去

問 イルミネーション、ライ
トアップについて、紅葉シー
ズンに文化センター前にライトアップをされたが、費用はどのくらいかかったのか、またライトアップをするのに電気料はどのくらいかかるのか。
そして、効果はどのような形であったか伺いたい。
るかどうかというところです。
効果については、はっきりした数字等で示すことは難し
いですが、立ち寄って写真を撮っている方や、村外の方でもＳＮＳにアップしていただ
いて、毎年見ていただき、年々綺麗になっているなどの掲載もあるようです。また、寄居山公園のイルミネーション
も、お客さんにも好評をいた
だいているようです。
今後、国道沿いへのライトアップができるかどうか、そういうことも検討したり、キッチンカーをお願いするなど、観光協会とも話をしているところですので、スキー場オー
プン前の時期を盛り上げるコンテンツとなるように、今後もさらに検討して行きたいと思います。
今まで片品村にインバウン
ドはあまりいませんでしたが、今年は尾瀬などでも見かけることが多くなってきたようです。
インバウンドの観光案内の対応ということですが、現在の状況としては、まずは、観光協会のホームページで多言語化として、英語、台湾語、韓国語の掲載をしています。
案内看板については、道の駅などの村内全体の看板にＱ
Ｒコードを設けて観光協会のホームページ等で確認できるようになっています。
今後、看板については、村に入ってきた時に英語表記が確認できて、インバウンドの受け入れをしているという雰
囲気を作ることは必要かと思います。
また、多くの方が情報を確認するのにネットで確認すると思います。 ＱＲコードを設けてもネット環境がないと確認することができないので、
特に外国の方にとって、 Ｗｉ
Ｆｉの整備が必要だと感じ―ます。
古い看板については、所有者が分からないものや、営業をされていない所の看板もあ対象・工事答︵むらづくり観光課長︶
冬の前の紅葉を盛り上げていきたいということでライトアップを行っています。
費用については、渓谷のラ
イトアップが、機材を新しく購入して観光協会への補助事
業で行い、事業費は２５０万円です。寄居山公園のイルミ
ネーションは、観光協会への委託事業として行い、約２６０万円の予定となっています。
電気料については、数万円かか

問 インバウンド、外国人観
光客の誘客の案内板について
は、草津や長野のように冬の片品を売り出すには看板の設
置を英語表記にして、片品村
もインバウンドの受け入れの準備があるものと周知を図る
必要があると思う。
また、観光施設や旅館ある
いは民宿、そういった所の看板が古くなっていて、お客さんが泊まりたくなるような雰
囲気ではなく、観光の活性化という面において、非常に元
気がなさそうに見える。

助 成（ガイドラインに適合するもの）

8
常 任 委 員 会

答︵総務課長︶狩野孝夫︶

録音したものを放送することはできますが、問題になるのが、急ぎで来るもの、夕方に来て﹁これを今日の７時半の放送にどうしても流してほしい﹂といったものの対応が難しくなってくると思います。
また、データで作った原稿を機械に入れておくと、それを機械の言葉で読んでくれる機能もありますが、役場以外の放送原稿もありますので、そのあたりも一律の対応が難し
いということがあって、なかなか統一できないという事情があります。
機械も何年か前に入れ替え、機能はよくなっていますので、何か良い方法があれば検討していきたいと思います。

︵委員長

常 任 委 員 会

9

常 任 委 員 会 の 活動
産業民教常任委員会

協議事項
所管事務について
問 花咲ペンション地域の村
営水道について、進捗状況を教えていただきたい。
答︵農林建設課長︶
片品村の簡易水道に加入するためには、給水区域にする必要があり、県への申請と許可が必要となりますが、施設改修が必須条件となります。
既存の施設を利用する場合
は、水源や配水池、導水管、配水管等全てを更新する必要があると考えます。さらに整備には、状況調査、それから基本計画、詳細計画、工事設計、布設工事などを実施する
必要があります。
また、当該地区を給水区域内とすることは、他の地区についても合わせて考慮する必要があります。花咲地区においても他に組合水道がありますので、簡易水道にするには他の組合との調整も必要と考えます。
なお、既設の花咲配水池を使用する場合には、まず高低差が少なく水圧不足となってしまう懸念があり、仮に繋いだ場合、区域内全体が水不足
あるいは断水となる可能性もあります。
したがって、現状を把握しつつ、同時に課題等の洗い出しを行っている状況であり、多額の費用と時間を要することになります。

産業民教常任委員会
議会としても陳情書を受理し、採決をしている。給水区
域外を外せない理由を県によく聞いていただき、少しでも前に進めるようお願いしたい。

問 ウォークラリー大会参加者の人数と、競技役員の不足はなかったか、また、来年度
以降どのように進めていくつもりか教えていただきたい。

答︵教育委員会事務局長︶

第２回ウォークラリー大会の参加者については、 チーム、２３６名の方に参加をいただきました。
競技役員が不足していたとは考えておりません。グラウ
ンドゴルフ以外については、
おおむねスムーズに進められていたと思います。
グラウンドゴルフについて
は、大雨によって会場を急遽69

トレーニングハウスに変更しましたので、準備に手間取ってしまったこと、また競技の内容がカップインするまでの打数を競うものであったため、小さい子どもさんたちが特に時間がかかってしまいました。
今後は競技方法を少し変更
して進めて行きたいと考えています。

問 牛の平の基盤整備が進められているが、雨よけハウスの設置等を協議しながら、冬季のクロスカントリーコース
として調査して行くのも一つの案だと思うので、検討を進めることを要望したい。

答︵教育委員会事務局長︶

現在、クロスカントリー競技については、旧ほたか牧場
スキー場の下の駐車場をメインに活用して、大会やトレー
ニング等を行っています。むらづくり観光課、振興公社から使用許可を得て、除雪は農林建設課の村道の除雪の方にお願いしています。
しかし、子どもたちが練習に行ったり大会を開催するには遠く、移動に時間がかかり、実際に活用する人にとっては大変な面もあります。

10
常 任 委 員 会

村民 の暮らしを豊かに−−委員が慎重に討議しました
一番の問題はやはり積雪量になりますが、交通アクセス、除雪等についても、クリアできそうであれば、クロスカン
トリーコースとしての活用についても検討して行ければと考えます。

問 畑地化促進事業についての内容を教えていただきたい。
また、他の事業との重複申込
みは可能か。可能な場合、当村でも事業の申込みや採択の可能性は見込めるのか。
答︵農林建設課長︶
畑地化促進事業は、水田を畑地にして、高収益作物を作付け、または、畑作物の本作化への取り組みを５年以上継続して行う農業者を支援する事業になっています。高収益作物というのは、片品村ではトマトやトウモロコシがメインになっており、野菜、花卉、
果樹等、加えて群馬県独自ではコンニャク等も含まれます。
畑作物には、麦、大豆、飼料、それからソバなどが含まれます。
事業には畑地化支援と定着促進支援があり、これらがセットでの助成事業となっていて、畑地化支援については、
水田から畑に変更する取組年度に限りの交付金です。なお、対象となる農地は水田活用直接支払交付金の交付対象水田から除外されます。定着促進
支援は、５年間の作付けを継続してもらうため、毎年助成金を交付することになります。
対象となる農地の要件は、申請前年度において交付対象となった作物が作付けられていることが必要であり、また、
複数の隣接する農地をおおむ
ね団地化し、集約して申請をする必要があります。したがって、個人で申請するのは難
しく、団体等で集約し、申請をする必要があります。
他の事業との重複申込みは可能ですが、多面的中山間事業を行っている場合は、交付単価について水田から畑に変
更するため、多面的では アール当たり約１千円の減額に、

10

北澤

佳子︶

中山間は水田のみで交付申請をしているため、 アール当たり約１万円の減額になります。
また、現状で同様の農地体系であっても、交付単価が違ってくる場合がありますので、
農林建設課へ問い合わせていただき、現状の交付金と畑地化促進事業を併用した場合の交付金の金額、それぞれを確認した後で申請していただきたいと思います。

︵委員長

10行政視察報告

行政
視 察報告

11

委員会の

総務観光常任委員会■視察の場所茨城県常総市、大洗町■視察の目的①道の駅常総の活用について②ふるさと納税の取り組み及び議会活性化について■視察の期間
令和５年１１月１３日〜１４日■視察の概要

２０１６年に発生した鬼怒川の氾濫で堤防決壊により被害を受け、メディア等でも連日ニュースとなった常総市ですが、飲み込まれた町の復興のシンボルとして建設されたのが、茨城県内 番目の﹁道の駅常総﹂です。
常総市が掲げる﹁農業を活かしたまちづくり﹂アグ
リサイエンスバレー構想の拠点施設として﹁食農楽のむすびまち、輝くえがおをつむぐ駅﹂のキャッチコピ
ーのもと、地元農産物や加工品の販売、飲食を始め、周辺施設と連携した多彩なコンテンツの提供を通じ町の魅力を発信して行くことをコンセプトとし、防災拠点も兼ね備えた施設として
令和５年４月 日にオープンしました。１階では地元で採れた農産物や茨城県の特産品を使用した加工品の販売、２階では地元食材が道の駅常総の活用について（１）
16

28

味わえる飲食店となっています。特に１階の焼き立て
メロンパンが人気で、私たちが伺った日は月曜日にも関わらず長い行列ができていて、購入することができないほどでした。連日盛況
な﹁道の駅常総﹂ですが、月３日には、わずか半年ほどで３００万人のお客様が来場され祝福されたようです。
なお、施設の管理運営について常総市は全く関わっておらず、民間事業者の株式会社ＴＴＣという会社が指定管理を受けて運営しています。この会社は、静岡
県熱海市に本社があり元々11

はお土産の卸をしていたそうですが、今ではブランド商品の企画・開発・卸・販
売、ブランド店舗の直営、
道の駅・村の駅事業、地域創生コンサルタント事業、飲食事業、温泉事業とグローバルに事業展開しており、道の駅についても千葉県木
更津市、山梨県南部町、静岡県伊豆の国市、神奈川県小田原市、足柄市、徳島県
鳴門市、茨城県常総市の指定管理を受け、事業運営を担っているようです。これから建設される道の駅からも話が来ているとのことでした。

道の駅常総は、従業員約１２０名についても地元雇用を中心に行い、地域への貢献度も高く、話を伺った
駅長さんはＴＴＣの社員で代の東京の方だそうですが、当日もエプロンをして忙しそうにしていました。
30

大洗町は、片品村とは友好都市協定や災害対策支援協定を結ぶ仲であり、今回の視察についても、國井町
長自ら対応にあたっていた
だきました。國井町長は２
０２０年９月に就任、財政基盤の強化を掲げふるさと納税の活用を積極的に取り組んできました。就任前の２０１９年︵令和元年︶度のふるさと納税額は約６ ２００万円で、その後、令和
２年度は１億３ ２００万円、
令和３年度は５億２ ０００

ふるさと納税の取り組み及び
議会活性化について

（２）

，

，

，

12
行政視察報告万円、そして、令和４年度
は何と約９億３ ０００万円と３年間で約７倍にも押し上げ、今年度も前年以上の納税が見込まれているようです。右肩上がりの寄付金獲得については、ふるさと納税事業担当部署をまちづくり推進課、地域振興係をふるさとプロモーション係にと組織体制の見直しを行
い、５名体制でふるさと納税業務にあたっているということで、その中には民間からの採用もあったようです。
ふるさと納税事業の業務についても、ポータルサイ
トや委託先、事業者の全体統括、寄付者・事業者問い合わせ対応、新規事業者開拓及び返礼品開発、メルマ
ガ・情報発信等による寄付
者獲得プロモーション、ワ
ンストップ特例申請書処理、
マーケティング活動など、多岐に渡っているようです。
ふるさと納税返礼品掲載ポータルサイトにも、現在箇所へ掲載を行っており寄付獲得に向けたプロモーションを展開しています。
次に、大洗町議会の活性化の取り組みについてですが、１つ目は傍聴者増への取り組みとして、議会開催，

12

工夫も行っているとのことです。その他に日曜議会の開催も行われておりました。
３つ目は常任委員会での取り組みで、所属外委員の出席、常任委員会傍聴者へ
議員と同じ資料を配布、常任委員会での答弁を課長から係長へ、これは管理職候補者が若返り、経験不足対策と職員のレベルアップが狙いとのことです。また、
年４回の定例会会期中に当年度事業の進捗状況調査を行ったり、令和元年からは４常任委員会︵総務、文教、建設、予決︶を１常任委員
前に議長名での案内状の送付や、町内の銀行、スーパー、 会へまとめたそうです。理由は、委員会運営の充実と個人商店等での議会開催の効率化︵元々、各委員会のポスター掲示などで、年間審査や活動には委員外議員
最高傍聴者数４１７名、１のほぼ全員が参加していた定例会傍聴者数１５２名とため︶だそうです。
なったそうです。案内状のＤＭについては議員自ら発送準備を行ったそうです。
■視察の結果２つ目は本会議での取り組みとして、一般質問につ﹁道の駅常総﹂の今年度
いて一問一答方式を採用、売上金額は 億円を見込ん
一般質問の名称も﹁町政をでおり、予定通り目標を達問う！﹂へ変更、１日３人成できそうだということで、までの質問、傍聴者へは議益々の繁栄をご期待してお員と同じ資料を配布するこりますが、いろいろと話をと、﹁町政を問う！﹂では伺った中で、ノウハウを持スクリーンを使用し写真やった民間事業者がリスクをグラフを分かりやすくする
もって経営することが活気
15ある道の駅の運営には必要であり、官を中心とした経営という観点で捉えると限界があるのでは、と感じてしまいました。
大洗町のふるさと納税の取り組みについては、國井
町長からふるさと納税に対しての思いや戦略を詳しく伺ってきましたので、関係する部署にもご紹介させていただきます。また、議会活性化については、他にも、
議会報告会や意見交換会、ＳＮＳの活用、１人１カ月につき１万円の政務活動費の導入など、様々な取り組
みがなされているようですので、本村議会の活性化の参考にしてみてはいかがでしょうか。

行政視察報告

行政
視察報告

13

委員会の

産業民教常任委員会

20

10

26

17
37
，
，
，

23

学生ともに増加傾向にあるようです。
新たな段階に向けて、居心地の良い学級作りを推進
して、学力の向上、不登校、いじめ児童生徒の減少、特別支援教育の充実に取り組んでいくとのことでした。
小中一貫校のまつのやま
学園には地域外の子供を受け入れる雪里留学の制度があり、寄宿舎もあって交流人口の増加と移住定住の促進につなげていて、昨年は４家族が移住したそうです。

生ゴミバイオマス化
事業について長岡市は人口約 万人で日本一の大河、信濃川が市
内中央を流れ、海と山に囲まれた自然豊かな町です。
平成 年 月からゴミ改革

16①これからの少子化問題を見据えての小中一貫教育について②再生可能エネルギー政策としての
生ゴミバイオマス化事業について■視察の場所新潟県十日町市、長岡市■視察の概要設型１校、同じ校舎で学ぶタイプの一体型が２校あり小中一貫教育ます。
について
小中一貫教育を推進する方策として、教職員のつな
十日町市の現在の人口はがり、児童生徒のつながり、５万人弱で、児童生徒数は地域とのつながりを柱とし小学校 校２ １０２人、中て取り組んでいます。
学校 校１ ０５２人、特別中学１年生の不登校の数
支援学校 人︵小、中︶、が急増する傾向が全国的に
全生徒数３ １９１人です。 多くなっていますが、この小、中一貫教育について
取り組みにより中学１年生
は、平成 年５月に十日町の不登校は減少してきてい市学区検討委員会を設置し、 るそうです。ただ、新型コ
翌年、新しい形態の学校のロナウイルス感染症による導入の検討を示した事に端学校生活や家庭環境の変化を発し、平成 年にモデル
で、不登校の発生率は小中地区で試行、平成 年、全中学校で本格実施する事になりました。
基本方針は全中学校で小中一貫教育を実施することとし、６、３制を維持した
うえで、９年間を見通した
教育課程の編成と小中学校の連携を深めた教育活動を展開して、小学校５年から中学校１年における切れ目のない指導支援を目指しています。
校舎が別の連携型が７校、同じ敷地に併設している併（２）■視察の目的■視察の期間
令和５年１１月６日〜７日

（１）

10

26

14
行政視察報告に着手し、家庭系ゴミの一部有料化、資源物の分別収集や集団回収、拠点回収な
どの資源化を実施し、ゴミの減量化、資源化を推進してきました。平成 年３月に策定した長岡市一般廃棄物処理基本計画では﹁環境にやさしい循環型社会の実現﹂を基本理念として、市民、事業者、行政の役割分担を明確にしながら、発生抑制、再利用、再生利用の推進や適正な処理、処分を推進し、平成 年度から年間を計画期間とする新た
30

25
10

な長岡市一般廃棄物処理基
本計画を策定し、さらなるゴミの減量や資源化に加え、天然資源の消費を抑え、次世代に繋げる循環型の町作
りを進めました。
平成 年７月より民間と行政が連携して行うＰＦＩ方式により稼働することになり、翌年には再生可能エ
ネルギーの固定価格買収制度を活用し、電力会社に送電を開始、平成 年には電気自動車用急速充電器を設置しました。
この施設は、生ごみを微生物の働きで発酵、分解し、発生するバイオガスを発電に利用するほか、残りかすも民間のバイオマス発電所などの燃料などとして売却するなど生ごみすべてを有効利用します。これにより、燃やすごみの量を３分の２に減らし、焼却炉や処分場の更新時期を延長できるだ
けでなく、 ＣＯ２の排出も年間２ ０００トン削減できるようになるそうです。
臭気については、立ち上げ時に発酵層上部の安全弁
から臭気を放出させ、臭気
25

，

28

源の減臭対策の遅れにより、周辺住民から多数の苦情がありましたが、現在は特にないとのことでした。
発電量については、令和
４年度実績では、２４０万ｋｗｈ／年、約５６０世帯分の発電を行っており、これは計画量の約６割となります。また、売電単価は円になり、２１２万１ ０３０
ｋｗｈ／年を送電し、売電
額は９ ０９９万２ １８７円だったそうです。
，

，

，

39

■視察の結果全国で少子化が進む中、小中一貫教育もこれから各自治体で考えていかなければいけない時代が来るように思います。十日町の小中一貫教育は５、６年かけて検討委員会で試行し、時間をかけて考えられてきた現状を視察して参りました。
まつのやま学園の雪里留学
等は良く考えられた制度であり、片品村でも隣の尾瀬高校の取り組みなど、今後、片品村の学校教育が高校と連携しながら、小中の教育も発展していければ良いと感じました。
長岡市のバイオガス発電
事業は、全国でも最先端を行く事業となっており、再生可能エネルギー政策を考えて行く上で、一つの指標になるものでした。ごみ問
題、再生可能エネルギーの有効利用、どちらも全国的にも避けて通れない大きな問題であり、片品村の利根
東部衛生施設組合についても、今後は広域圏で考えていくことになりますが、近隣の市町村と共に次世代のためにも、なるべく早く私達が行動を起こしていかな
ければならないと思います。

始まる前はとても緊張しましたが、始まってからはそこまで緊張しなかったです。自分が何を伝えたいかをしっか

自分たちが学んだ村を良くするためのスライドを実際の議場で質問し、緊張感だけでなく授業でしか学ばなかったことを実際に体で学ぶことができて、とてもいい経験ができました。今、法律の分野を社会でやっているので、このことを生かしていきたいです。
少しトラブルはあったけど、自分たちが調べてまとめたス
ライドをしっかり言うことができて良かった。でも、もう少し直せる所があったという
ところがありました。それは実際の物の情報です。村長さんが言って初めてスライドの足りない部分に気づきました。
この経験をこれからの生活に生かしたいです。
自分たちのこれからの社会を担う選挙なので進んで、参加していきたいです。

令和５年度片品村中学生議会

中学生議会

15

中学生議会

令和５年 月 日︵火︶令和５年度片品村中学生議会が役場２階議場で開催され︑ 名の生徒が議員となり活発な提案をしていただきました︒
議会終了後︑生徒に﹁中学生議会を通して考えたこと︑学んだこと︑政治や地方自治・ 歳からの選挙権﹂について︑各々の思いを書いていただきましたので紹介します︒

1725

議会に参加して、片品村民
として自分たちで課題を考えて発表するということができて良かったです。私が生きていく中で、一度有るか無いかなので、議会という大切な所に自分たちが参加できてよかったです。
自分たちは道の駅について考えましたが、その中でスイーツの開発について考えました。ただただ提案するのではなく、自分で試しに作ったり、直接、渡辺製菓さんに聞きに行って、どんな具合だったらり伝えられて良かったです。
提案する文の中で、分からないところがあれば、いくつかのサイトを見比べて正しいものを探したり、実際に道の駅に情報を聞きに行ったりしました。
若者の投票率が低いので、ちゃんと投票してもらえるための対策をしてほしいと感じ
ました。

10

私自身、少しだけ政治や村の活動内容には元々興味があったので、今回途中からでしたが、このような機会に議会に参加することができて、とても嬉しかったです。実際参加してみて、現在、村で進めている事業やその内容をよく知ることができたので、村のことについて考える良いきっかけになりました。
まず、私たちは駐車場について提案しました。利用客が増えるにつれ、バスや自動車の利用も増えると考えられる

良いのかなどを考えることが大変でしたが、道の駅のオリ
ジナルスイーツについての参考になってくれたら嬉しいです。
私たちは、あと３年後に選挙に行けますが、若者などが少ないと聞いたことがあります。選挙権をもらったら、自分のためにも国や村のためにも自分から選挙に行きたいと思いました。

18

ため、駐車スペースを増やしたいという内容に対し、村長
さんは、駐車場を作るためにはそのための土地代等も出るため、何百万円もかかってし
まうとおっしゃっておりました。ですが、前向きに考えてくださっているようだったので、このまま実現したらいいなと思いました。その他の提案にも、現在、そのことについて進めていることや、実際の状況を教えてくださったので、そこも踏まえてまた考えたいと思いました。
政治への関心は、最近になってより高まったので、自分が選挙に出ることもそうです

いうことで選挙権が与えられ、実際に選挙に参加できるようになりますが、自分はできる
限りそのような政治に参加したいなと思っています。なぜなら、一人では確かに政治を動かすことは難しいけれど、やらないよりやった方が良いと思うからです。そして、同時に今学校でやっている公民の授業もきちんと受け、近い未来なのでしっかりと考えていきたいと思っています。
自分の番が来るまで緊張していて、発表した時も少し間違ったりしてしまったけど、思った以上にうまくできました。議会などでの緊張感や雰
囲気は大切な経験だと思うので、参加できてとても良かったと思います。
インターネットを使い、提案する商品のメリットや他の物との違いについて詳しく調べ、図や資料を用いました。
そのため、﹁エアコンなどを設置するときは参考にさせてもらう。﹂という回答が得られたと思います。
最近の若い人たちは、あまり政治に興味がないと勉強しました。僕は 歳になったら、地域の問題などを知り選挙などに参加していきたいです。

議会に実際に参加してみて、とても緊張をしました。
中学生だけど議員としてとても丁寧に議会を開かれていて、とても驚きました。とても貴重な体験になりました。
とても前からテーマ探し、実際に調べてみるなどを通して、最初のうちはとても面倒
くさく、嫌でやっていました
が、議会を体験した後に達成感が一気に昇ってきて、議会を体験できてとてもありがたかったです。
︵選挙権について︶以前は
歳で今は 歳からになりま
したが、この２年の何が違うのかが分からなかったです。

改めて議員さんたちは凄いと思いました。たくさんの人がいる中で自分から意見が言えるのは凄いと思いました。
自分たちのテーマについてしっかり説明したり、分かりやすく説明したりしてくれた
ので、体育館について検討してくれて本当に感謝しています。自分も議員さんになるかもしれないので、中学生議会に参加できてよかったです。
自分も 歳になったら選挙権を持つので、自分も投票したり議員の意見も聞くので、政治についてこれからも学びたいと思いました。

議会はとても緊張して、う
まく言うことができないとこ
ろも少しあったけど、用意してきたことをしっかりすることができたので良かったです。
僕たちの質問に対して、全て調べたりなどいろいろしてくれて答弁をしてくれたというのを聞いて、普段でも大変なのに時間を割いてくれて議員
さんや村長さんは凄いと思い、いろいろな知らないことなど知れて、とても勉強になりました。
具体的な所もしっかり調べて、スライドや文など分かりやすく作って、提案すること

18

が、投票できるようになった時に、自分たちが過ごし生活
していく上で、安心して任せることができるような発展させて行ってくれるような人を選べるようにしていきたいと思います。
自分は、今回初めて議会というものに参加してみて、いつもテレビなどで見ている光景が目の前に広がっていて、
いざ、議長さんや村長さん、その他の方々を目の前にするととても緊張してしまい、うまくいかないところもあった
けれど、貴重な体験ができて良かったです。
自分たちのテーマ︵提案︶は、他の班とは違い３つという多さでしたが、自分たちが実際に道の駅や渡辺製菓に伺って調査したことをスライドにまとめ、議会の方々に見やすく分かりやすくできるように工夫をして、いざ、議会で自分たちの案を提案した後、３つという多さでしたが、村長さんがご丁寧に答弁してくださったことにより、自分たちの調査の中で足りなかった 所に気づくこともできて、とても勉強になったと感じました。
自分は、後約３年で 歳と

18

16
中学生議会

18

20

18

中学生議会17ができ、村長さんから参考す
るや検討するなど言ってもらえたので嬉しかったです。まだまだダメなところがあると思うので、これからは今回のようなことがあったら、ダメなところを直して生かしていきたいです。
政治などについて僕はあまり詳しくはないけど、若い人があまり関心を持っていないという問題があるので、もっと自分たちに責任を持ち、歳になった時には関心が持てるように、選挙や政治などに参加できるようにしたいです。
18

最初は緊張していましたが、自分の言う所が紙を見ずに大きな声で言うことができたので良かったです。とても貴重な体験ができてすごく勉強になりました。こんな機会はもうないと思うので、良い体験ができて良かったです。
私たちはごみ問題について、高崎市が行っている高齢者ごみ出しＳＯＳの実施を提案しました。片品村ではヘルパーさんが高齢者の家を訪問し、食事など色々なことを手伝っているそうです。同時に安否確認もできるそうです。私たちの注目している安否確認がもう実現しているようですが、検討していただけるようです。
私が 歳になったら選挙の投票に行って、住民全員が喜ぶようなことをしてくれる人に投票したいと思いました。
自分も納得できるような投票をしたいです。

今日、中学生議会に参加して、議会がどのように進められているのか、体験することができました。また、村長の答弁を聞いて、村で行われている様々なことがこのようにして決まっていることがわかりました。
班のみんなと協力して、関18係資料を集めたり片品村の課
題に合うテーマを考えたりすることができました、また、
本番では、練習のように全員が自分の言う所をほぼ間違いなく言うことができて良かったです。
社会の公民で勉強している
ことと関連づけながら、今日参加することができ、議会の役割を知る事ができました。
また、一人一人の意見が政治にとって大切なので、 歳になったら選挙権を無駄にせず、積極的に政治に参加したいです。

私は初めて議会に参加して、改めて政治への関心が高まりました。今まではニュースを
週に２回くらいしか見なかったし、片品村の議員の方々が議会の雰囲気はピリピリしたような感じで、身が引き締まる思いになりました。質問する時には、その空気感に緊張しました。
スライドに載せる画像を探し、家族︵祖母︶にアンケートを取った。リハーサルのアドバイスを伝えた。
何か一つ決めるにも時間、
人手、お金がかかることが分かりました。選挙権について考えるのは難しいと思いました。

18

ーマについて考え、もっと調べ

どのように政治を行っているか知りませんでしたが、議会を通して知り、もっと政治について知りたいと思いました。
議会で自分たちのテーマを提案し、村長から答弁をしてもらい分かったことがあります。それは、自分たちはまだ十分にテーマに必要な情報を調べられていなかったことです。具体的に、片品村の現状についてあまり調べられていなかったと思いました。私たちもそれなりに調べたつもりでしたが、説得力を上げるた
めには、いろいろな視点でテることが大切だと思いました。

私たちは、３年後、 歳になり選挙権が与えられます。
私は選挙権が与えられたら、選挙に行きたいと思っているので、それまでにニュースを見たり、今の日本の政治について調べたりして、積極的に政治に関わっていきたいです。

実際の現場の雰囲気や発言の仕方を体験できました。緊張はしたけど、堂々と発言することができました。テレビで見ることはありますが、体験できる機会は少ないので、貴重な体験ができてよかったです。
このテーマを考えるにあたって、片品村の医療体制の現状を知ることができました。
また、アンケートを作って頼んでその結果をまとめてと、いろんな体験をして、そうい
うことをする大変さを知ることができました。こうした体験を通して、原稿を作り終えた時の達成感を味わうことができました。提案してみて、あまりいい反応はしてもらえなかったけど、内容や態度は良かったと思います。

18

18
中学生議会
村の最高機関で質問をするという実感が湧いてとても緊張しました。座っているだけ
でも冷や汗が出てきそうで怖かったです。でも、今まで準備してきたものをしっかり伝えることができて良い経験ができたと思いました。
実際には、自分たちの提案を実践してもらうために具体的な数字を使った根拠を出しました。例えば、片品保育所に子どもを預けている親御さんにアンケートを実施したり、片品村の医療に関係している資料をスライドに載せたりもしました。発表する時の原稿も何度も練習して、強調したいところを抑揚をつけて言う
ようにしました。
最近、社会の授業で公民で選挙についてやっていました。
そこでは、一部の人︵ 代〜代の人︶しか投票していない
ことが分かったので、私が歳になり選挙権を得たら、立候補者の公約や人柄などを見て必ず投票しようと思います。
60

18

提案をするまで緊張してて、できるか不安だったけど、自信を持って言えたと思います。
今回、参加したことで実際の雰囲気を味わうことができたので、とても良い経験になりました。こういう緊張感はどんな時でも大切だと思うので、ほど良い緊張感と自信を持って何事にも取り組みたいです。
アンケートを取ったりイン
ターネットで調べたりして、より具体的な事を言えました。
でも、調べたりないところもあったと思うので、もう少しよく考えて調べられたら良かったと思いました。ほんの４、５分話すだけで、こんなに大変だということを知れたので、準備の過程もすごく大切だと思いました。
今までは政治に参加するこ70とはつまらないと感じていた
ので、選挙権があってもしな
くていいと思っていたけど、自分の一票で町や村は大きく変わるので積極的に参加した
いと思いました。そして、自分の一票を無駄にしないようにしようと思いました。
私が政治に参加できる第一歩が選挙権だと思います。一番身近だけど現状は良くないので、私が有権者になったら積極的に参加したいです。

でも、少ない時間で自分たちで初めて議場に入って提案をしてみると、とても良い経験だと改めて思いました。私たちの班の提案は、思っていた通り否定されてしまったけれ
ど、村長の答弁を聞いて、自分たちはどんなことが足りなかったのかが分かりました。
調べて原稿を暗記して堂々と提案できたので良かったです。
私たちの提案でどこが足りなかったかというと、片品村の医療に対する調べが足りなかったと思います。答弁を聞いていると、私たちが調べられなかった情報が入っていました。また、私たちが頑張ったところは、保育園にアンケートの協力をしてもらったところです。全員でお願いしに行ってアンケートの結果をまとめました。それにスライドにきれいにまとめることもできたことを、様々な人からほめてもらえたので良かったです。
若い人が政治に興味を持つためには、やはりお年寄りだ
けではなく、若者にもより効
果的な公約を考えることも一つの手だと思いました。私は歳になって、若者にも効果的に公約を提示している議員さんがいたら、投票してみようと思いました。

まず、最初にとても緊張しました。正直、思ったよりも議場が立派で驚いたし、ますます緊張しました。自分の番が近づくにつれて緊張で心臓がバクバクなって、自分の番になった時には緊張して早口になってしまったり、セリフを忘れてしまったりでした。
でも、このような経験は、前橋にいてはできなかったので、とても有意義な時間でした。
僕たちの班は、片品村の医療体制の発展について提案しました。僕たちが提案したこと以外に村で検討していることがあるというのが分かりま18した。僕たちに時間を割いていただきありがとうございました。
社会の授業で、今、選挙や政治について勉強していて、誰に投票するかの時の注意する点などを勉強しているので、投票する時に気をつけたりしたいです。

僕は今回の体験を経て、身の回りの問題に目を向けるということを初めてやりました。
今までは、友達と一緒に問題に目を向け対策をするということをしたことはなかったので、良い経験になったと感じ中学生議会19

ます。みんなと協力し、自分たちの考える問題を、どうやって分かりやすく伝えられるのかを考え話し合い、発表につなげることができたと思う。
片品村の抱える問題の中から選んだ医療発展は、効果的である反面、多くの労働力や資金を要することとなるため難しいという考えのある中でも選んだ理由は、やはり実現した時のメリットが大きかったからです。提案内容の中にあったメリットは、多くの人の役に立つと考えた上でこのテーマを選びました。数多くのデメリット、メリットを考え提案するという、大人になってからも使うであろう力を身につけることができたことは、とても自分のためになったと思います。
選挙は地元だけでなく日本の政治全体を動かすとても大切なものであると考えている
ため、将来の自分のためにも選挙には参加をしていきたいと思います。
議会に出ている議長さんな
どは、とても村に役立った仕事をしていて、とても重要ということと大変さがわかりました。議会に出るのは初めてだったのでとても緊張しましたが、このような大きな場を借りていい経験ができたのでとても良かったです。
発表自体はとても良かった
が、説明不足やスライドが足りなくて、うまく大事さやメリットなどの説明が全くできなかったのですが、総合の時間に調べた１ケ月にかかる灯
油代などはうまく伝わったのかなと思いました。ですがやはり、伝え方などがあまりう
まくいかなかったので、伝え方をもっと説得力のあるようなスライド作りをしたいと思いました。
投票権を持つことによって、政治に興味を持つようになると思うから、良いことだと思います。でも、自分が３年後に投票権を持つことに実感がわかないと分からないし、責任を持てるか不安に思いました。

議会で、自分たちの提案や村長からの提案に対しての応答など、初めてのことが多く緊張しました。また、議会とはどんなことをするのか参加する前までは全く知らず、議会を終えてからは、片品村の未来を左右するような大切な場であると感じました。

僕たちは、冬期第二休業について提案しました。原稿作
成のために群馬県のホームページなどを参考にして、市町村別の休業日数を調べたり、原稿の文をさらに詳しくする
ために、スライドを使ってグ
ラフや写真、強調したい文をまとめられました。班の生徒と手分けして、スライドを作ったり原稿を制作したりでき、時間を効果的に使うことができました。発表の時には原稿はあまり見ずに話せましたが、少し噛んでしまったりスライドの最後が上手く機能しなかったりと失敗があったけど、議長を始め村長や教育長、その他議員さんにしっかり提案できたと思いました。
現在、若い世代の選挙の投票率が低いと聞きました。若い世代の人たちが投票してほしいと思いました。若い世代が投票しないと父さん世代の人たちの票が多く集まってしまい、若者と考えが異なって反発が起きてしまうと思いました。僕は、 歳になって選挙権を手に入れたら積極的に投票しようと思いました。

僕は議会に参加してみて、とても緊張してしまいましたが、まるで小さい国会でお話をしているみたいで楽しかったです。僕が村の議員にならない限りは一生入らないような場所なので、今回、このような機会を与えてくださり感謝しています。
今回、この提案をさせていただいた中で反省点が一つあります。それは調査が少し不十分だったことです。自分たちのグループは村長さんからの答弁の際に、自分たちが調査不足だったがために指摘されてしまったり、スライドが一部未完成のまま発表になっ18てしまったりと、完璧ではありませんでした。今後は直していきたいです。
現在、若い人たちが政治にあまり興味がないのは事実だと思います。これからの日本を担うのは若い人たちなので、自分たちも含めて、さらに政治についてのニュースを見た
り記事を読んだりしたほうが良いと思いました。

今回の議会で、僕たちに大切な経験をさせてくださりあ
りがとうございました。議会の緊張感や雰囲気を知り、改めて片品村のことをしっかりと考えてくださっているのだと実感しました。僕も積極的に片品村についてしっかりと考えていきたいです。
僕たちの班の提案では、一部スライドのミスがありました。ですが、つっかえずに発表することができました。あまり良い結果にはなりません
でしたが、逆に議会の慎重さを知ることができたので勉強になったし、村のことについて 村人の責任をしっかりと背負っているのだと思いました。
選挙に日本の未来を担う国民として積極的に参加していきたいです。

そこで、まず﹁山ぶどう生産者組合﹂を設立する予定です。村内には、個人的に山ぶどう栽培をしている
人が予想外に多くいます。
組合の規模は、 人位を予定しています。組合員には、栽培地に植える苗木と資材の補助をお願いします。
これまで視察した先進地で共通していることは、首長が山ぶどうによる地域おこしを提案し、人材や資金を投入して事業を進め、現在の結果を得ています。

①﹁山ぶどう生産者組合﹂の設立

山ぶどうによる耕作放棄地対策と新しい特産品︵やまぶどう酒︶づくりへの提案書

むらづくりに対する特別委員会、耕作放棄地対策分
科会では・耕作放棄地対策
・ 高齢者でも取り組める作物・差別化できる特産品開発をテーマとして、先進地視察等を行い、知見を広めてきました。

耕作放棄地対策
耕作放棄地対策 むらづくりに対する特別委員会
に関する 提案書
提案書 を 村長に提出 しました
これまで、耕作放棄地対策分科会の中に﹃山ぶどう栽培プロジェクト﹄を設け、３年間の山ぶどうの試験栽培を行い、山ぶどうが片品村の気候・環境に適していることを確認できました。

②高齢者でも取り組める
山ぶどう園の造設

10

片品村におきましても、村当局で０・５ｈａの栽培地を用意していただき、山ぶどうの苗木を植付け、垣根仕立てで高齡者でも取り組める山ぶどう園を造って欲しいと思います。栽培・収穫・管理は山ぶどう生産

月１日

副委員長 後藤副委員長 髙山

飯塚

眞平

悦夫

美明

委員長

むらづくりに対する
特別委員会

令和５年

先進地視察の中で、みな者組合に委託、組合では苗
かみ町の﹁株式会社たくみ
木を挿し木で増やし、希望の里﹂の取り組みが、﹁むらする農家に譲渡し、栽培農づくりに対する特別委員会
家を増やし、育成します。
・耕作放棄地対策分科会﹂
３年後に山ぶどう酒を委託の考え方や目標に共通してにより製造、いずれはワイ
ナリーの設置を日標とします。 いますので、参考にして欲しいと思います。

なお、先進地の取り組みを参考にしますと、 ①と②が車の両輪となり進めることが必要です。生産者組合
だけでは、予算も限られ、耕作放棄地の利用拡大や新しい特産品の開発には、充分な結果を出すことはでき
ません。

12

（参考）
みなかみ町では、農家の後継者不足などで、耕作放棄地の増加が課題になっているが、耕作放棄地をワイン用山ぶどう畑として再生させ、自然派ワインを醸造するプロジェクトが、道の駅たくみの里（株式会社たくみの里）で始まった。２０
２５年に最初のワインの完成を目指し、将来的には、地元農家へ苗木を譲り栽培を普及させ、ワイン造りを地域全体で産業に育てる構想を描く。
具体的には、令和３年にたくみの里地
内の牧草地に、２００本の山ぶどうの試
験栽培を始め、令和４年、本格的なワイ
ン用山ぶどうの栽培を開始、谷地地域の耕作放棄地１ｈａを整備して１,４００本の山ぶどうを定植。令和５年には、笠原地区の耕作放棄地１ｈａをワイン畑として再生、３,０００本の山ぶどうを定植する。
なお、令和４年１月の上毛新聞記事に、
みなかみ町のワインへの取り組みが掲載されています。

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耕作放棄地対策に関する提案書を提出

村内要望箇所現地視察・ようこそ有権者

21

村内要望箇所現地視察
総務観光・産業民教常任委員会

昨年に引き続き、村内各行政区で特に緊急性のある箇所について、１２月５日に各行政区の代表者と片品村議会議員全員が出席して現地視察を行いました。
視察後に報告会を行い、結果を集計し、要望箇所の早期着手を求めた要望書を令和５年１２月１８日に萩原議長から梅澤村長に提出しました。

萩 原 準 太 さん
群馬県立尾瀬高等学校
普通科１年

ようこそ

有権者

今の政治に思うこと
しゃ

けん

ゆう

Welcome

わからないという意見も散見されます。例えば、最近﹁大学無償化﹂の話題が日々取りざたされています。少子化対策の一環として、無償化を進めること自体は悪いことだと思いま
僕にはこの国の先が せん。しかし、現実問あまり見えません。昨 題、その家庭にいる３
今、政権に対する国民 人の子供が同時に大学の不満がつぶやかれて に在学していないといおり、中には﹁誰がや けないという条件では、ってもあまり変わらな 少子化対策の本来の目い﹂という意見も目に 的を果たせるものなのします。僕は総理に国 か、と思います。また、民の声は届いていると この政策には３・５兆思います。ただ、同時 円もの予算がかかるらにその声を政治家全体 しいですが、対象になに響かせてほしいと思 る家族が少なそうであっています。さもなけ るのに、こんな莫大なれば、結局国全体とし 金額をかける必要があては動くことはできな るのかも疑問です。
いし、国民も誰についこのように、政府・ていけばいいのか分か 総理の意図が、僕たちらないと考えるからで には伝わらないこともす。
多いです。政治に意図ＳＮＳを見ていると、 を感じられる国家運営
政府の政策自体におけ をしてほしいと思ってる意義や意味があまり います。

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議会活動

10
月

18 日 小口資金融資斡旋審査委員会
21 日 尾瀬片品発電所お披露目式
23 日 第 61 回群馬県民スポーツ大会
利根郡選手団結団式
25 日 群馬県町村議会議長会理事会
29 日 越本地区防災計画避難訓練〃 川場村役場新庁舎落成式
30日〜 利根郡町村議会議長会県外研修

11

月

議
議会
会活
活動
動日
日誌
誌

12
月

11月1日
2 日 群馬県町村議会議長会議員研修会

6〜7日 産業民教常任委員会行政視察
13〜14日 総務観光常任委員会行政視察

発行

11
月

萩原
正信

か た し な フ オ ト ギ ヤ ラ リー

月

責任者

広域圏 11 月定例議員協議会
11 月定例利根郡議長会
利根沼田学校組合議員協議会
国道 120 号期成同盟会要望活動
議会運営委員会
全員協議会
第 2 回むらづくりに対する特別委員会
桧枝岐村との環境省等合同要望活動
群馬県町村議会議長会議会広報研修会
広域圏 11 月議会定例会
利根沼田学校組合議会定例会
片品村行政懇談会
第 65 回利根沼田青少年柔剣道大会
令和 5 年度かわば花火大会
利根東部衛生施設組合議会
小口資金融資斡旋審査委員会
第 2 回尾瀬かたしな未来構想委員会

１

片品村議会

14 日
〃
〃
17 日
20 日
〃
〃
21 日
〃
22 日
〃
〃
23 日
〃
24 日
28 日
〃

28 日 群馬県関係国会議員との意見交換会・懇談会
29 日 全国町村議会議長研修会〃 町村議会議長全国大会
1 日 片品村降雪安全祈願祭〃 第 5 回定例会開会〃 全員協議会（補正予算説明）
3 日 沼田市議会議長就任祝賀会
5 日 令和 5 年度区要望箇所議員現地視察
6 日 産業民教常任委員会〃 総務観光常任委員会
7 日 社会福祉協議会理事会〃 片品村共同募金委員会運営委員会
8 日 第 5 回定例会閉会
12 日 尾瀬岩鞍リゾート降雪安全祈願祭
15 日 スキー場連絡協議会・
民宿旅館組合連合会合同情報交換会
18 日 地区要望議員要望書提出
20 日 小口資金融資斡旋審査委員会
21 日 令和 5 年度日光市議会との連携交流事業〃 片品スキー学校開校式
22 日 スノーパーク尾瀬戸倉安全祈願祭
5 日 令和 6 年群馬県議会新春交流会〃 上毛新聞社新年交歓会
7 日 第 76 回片品村二十歳を祝う会
10 日 令和 6 年片品村消防団出初式〃 第 33 回片品村賀詞交歓会
15 日 1 月定例利根郡議長会〃 広域圏 1 月定例議員協議会〃 新年懇話会
16 日 令和 6 年沼田警察署初点検
19 日 群馬県町村議会議長会理事会
24 日 外国人観光客受け入れ基礎セミナー○傍聴のお知らせ〜３月議会を傍聴しませんか！〜編集

次回定例会は、３月 ７日（木）の予定です。

副委員長

小柳

紀一

委 員

千明

勉

委 員

星野

吉弥

委 員

狩野

孝夫

委 員

小林

政彦

☆スマートフォンでもご覧いただけます。

年４回の定例議会開会日の模様を動画（録画）配信していますので、是非ご覧ください。
片品村ホームページトップ画面右側のバナー
1 「片品村議会
会議中継」をクリック「議員名でさがす」
2 「会議名でさがす」
どちらかをクリック

編 集 後 記

和典

勉

萩原

千明

笠原印刷︵有︶

委員長

編集委員

印刷所

議会広報編集特別委員会○議会録画中継について

新年あけましておめでとうございます。
あの大変な暑い夏にもかかわらず、冬らしい寒さが巡ってきました。残念ながら近年
も、スキーや宿泊のお客さまの減少傾向は続いているようですし、この年末年始の異常な雪不足は大打撃となっていることと存じます。片品村のこれからを、さらなる活性化とさらなる暮らし良さを、村民の皆様と一緒に真剣に考えていく時が来ていると思います。
今年が村民の皆様にとってご健勝で飛躍の年であるようご祈念申し上げ、後記といたします。

第７６回片品村二十歳を祝う会

おめでとう
ございます

議会広報編集特別委員会

日光市議会との交流事業

一般質問は、開会初日です。一般質問の質疑応答
は片品村公式ホームページ（HP）の議会録画中継
にて動画を閲覧できます。
片品村ホームページＵＲＬ
http：//www.vill.katashina.gunma.jp/