資料１―１

学長コメント
平成27年９月11日「国際的に脅威となる感染症対策の強化に関する基本方針」（平成27年９月11日 国際的に脅威となる感染症対策関係閣僚会議 ※決定）の公表を受けて（学長コメント）※（主宰）内閣総理大臣、（構成員）総務大臣、法務大臣、外務大臣、財務大臣、文部科学大臣、
厚生労働大臣、農林水産大臣、経済産業大臣、国土交通大臣、環境大臣、防衛大臣、国家公安委員会委員長、健康・医療戦略担当大臣及び内閣官房長官

本日、政府から、「国際的に脅威となる感染症対策の強化に関する基本方針」（平成27年９月11日

国際的に脅威となる感染症対策関係閣僚会議決定）が公表されました。大学

等の研究機関における BSL４施設を中核とした感染症研究拠点の形成についても、当該決定に盛り込まれております。
本決定は、大学にも BSL４施設の設置について道を拓くものであると認識しており、感染症研究及び人材育成を目指す本学の施設計画を、国が大きく後押しするものであると受け止めております。
本学は今後も、施設設置に向けて、国の行政機関、長崎県や長崎市などと連携して検討を進めることにより、住民の皆様方からご理解をいただけるよう努力をしていきたいと考
えております。

当該決定のうち、特に関係する部分は、別紙の通りです。全文は、こちら
からダウンロードできます。
http://nudrive.nagasaki-u.ac.jp/public/h7p4wAiKskhAOAQBYjFP1gG7oR
kSD7BlbNNHWXEZ5eDg（パスワードは、20150911です。公開期限は９月１８日までです。）【本件に関する問い合わせ先】
長崎大学研究国際部研究企画課
電話：095-819-2041

携帯電話：080-8362-5434

-1-

阿南

別

紙

「国際的に脅威となる感染症対策の強化に関する基本方針」（抜粋）（平成27年９月11日 国際的に脅威となる感染症対策関係閣僚会議決定）※

太下線は、長崎大学で追加。

３．重点的に強化すべき事項（中長期的な取組を要する事項を含む）（２）国内における感染症に係る危険性の高い病原体等の検査・研究体制の整備
今回のエボラ出血熱の感染拡大における対応を踏まえ、危険性の高い病原体等の検査・研究体制について、国立感染症研究所の体制整備、国内の大学等研究機関における基礎研
究能力等の向上のための体制整備、今後の我が国におけるBSL４施設の在り方の検討等を踏
まえ、我が国全体としての危機管理能力等の更なる向上を図る。
①

国立感染症研究所の検査体制の整備
国立感染症研究所においては、積極的な情報開示や地域とのコミュニケーションを推進することにより周辺住民の不安や懸念の払拭に努め、高度安全試験検査施設（BSL４）における業務を安全に実施できる体制を整備する。

②

国内の大学等の研究機関における基礎研究能力及び人財育成向上のための体制の整備による感染症研究機能の強化
国内の大学等の研究機関における基礎研究能力の向上及び危険性の高い病原体等の取扱いに精通した人材の育成・確保のため、病原体解析、動物実験、治療法・ワクチン開発等の研究開発が可能な最新の設備を備えたBSL４施設を中核とした感染症研究拠点を形成することにより、我が国における感染症研究機能の強化を図る。

③

我が国における BSL４施設の在り方の検討
昨年３月の日本学術会議の提言1等において、BSL４施設は科学的基盤が整備されている場
所に設置されること、地震等自然災害による使用不能事態に備え、複数のBSL４施設を互いに地理的に離れた地域に建設すること、国が運営・管理に責任を持つこと等の必要性が指摘されている。
我が国において望ましいBSL４施設の配置及び役割等については、先進諸国の動向や上記のような国内有識者の意見等も踏まえ、中長期的な視点で感染症発生時における安全の確保、検査体制の整備及び研究開発の推進の観点から検討を行うことにより、我が国全体としての感染症に対する危機管理能力の向上を図る。

④

感染症関係の研究開発の推進「医療分野研究開発推進計画（平成26年７月22日健康・医療戦略推進本部決定）」に基
づき、国民の健康を守るために必要な疫学情報を収集し、リスクアセスメントを行うとともに、治療薬・診断薬・ワクチンの国内創出を図るべく、新興・再興感染症に関する基礎・臨
床研究を推進するほか、国際科学技術協力の戦略的展開により、国際共同研究等を推進する
ことにより、感染症対策に係る基盤強化を図る。

提言「我が国のバイオセーフティレベル（BSL-4）施設の必要性について」（平成 26 年 3 月 20 日
日本学術会議基礎生物画学委員会・統合生物学委員会・農学委員会・基礎医学委員会・臨床医学員
会合同総合微生物科学分科会）

1-2-

国際的に脅威となる感染症対策の強化に関する基本方針概要
背景等

西アフリカにおける感染拡大

国際社会の動向

流行３か国の保健医療体制【人口1,000人当たりの医師数】

エボラ出血熱の発生

2015年9月2日時点
感染者数:28,109名
死者数: 11,305名

ギニア

0.1
(2005年)

シエラレオネ

0.022(2010年)

１

リベリア

0.014
(2008年)

２ 脆弱な保健システム

ナイジェリア

0.408(2009年)

日本

2.297(2010年)

参考封じ込め対策の遅れ
・ガバナンスの欠如

拡大

米国・欧州
への波及
（入国者及び現地で活動した医療者の帰国）

エボラ出血熱のまん延

３

エボラ出血熱のまん延

国連エボラ緊急対応ミッション(UNMEER)の設置・派遣等国際社会が集中的な現地対策を強化

４

国内対策の継続強化の必要性を再認識

国内の検査・研究体制は不十分であることを再認識

５

保健医療体制のさらなる悪化１２
３
４５

現地対策を行う国、国際機関、NGO間の連携が不十分

拡大

日本への波及はなし（疑い事例９例）

教

国際社会の現地対応の遅れ

日本の協力は、資金面に比し、人材面は十分ではなかった

収束の方向

エルマウサミット首脳宣言
保健システムの強化に焦点を当てて保健分野に引き続き関与。
将来起こり得る感染症対策のために協調し，関連のメカニズムを設立・強化訓

発生早期の段階からの流行国における感染封じ込めとガバナンスの重要性
流行国の脆弱な保健システムの強化を促す国際協力の必要性
国内における感染症防止対策の継続的強化の必要性
国内における検査・研究体制の整備の必要性
国際協力も含めた感染症対策を担う人材育成の強化の必要性

1

国際的に脅威となる感染症対策の強化に関する基本方針概要
基本的な方向性及び重点的に強化すべき事項
国際的な対応と国内対策の一体的推進
危機管理体制の強化

発生国等に対する我が国の積極的な対応の強化☆

☆ 国内における感染症に係る危険性の高い
病原体等の検査・研究体制の整備

国際協力及び海外情報収集等の強化○

感染発生国等での緊急対応のための国際機関等への協力強化（WHOの緊急対応基金・世銀の機動的資金提供
メカニズムについての整合性の取れた支援の検討等）○ 感染症対策のための国際機関等との協力強化（グローバルファンド・Gaviワクチンアライアンスの支援等）○ 開発途上国の保健システムの強化による感染症対策の強化（アジア、アフリカにおけるODAを活用した保健システム強化、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの推進等）○ 感染発生国等への迅速な人的支援のための整備の検討（国際緊急援助隊・感染症対策チーム派遣の仕組みの検討）○ 我が国の感染症リスク評価強化のための海外情報収集・分析能力の強化方策の検討○ グローバルヘルス・ガバナンスの新たな枠組み構築への貢献・関連する議論の主導

☆
○
○

○
○

国立感染症研究所の検査体制の整備
国内の大学等の研究機関における基礎研究能力及び人材育成向上のための体制整備による感染症研究機能の強化○ 我が国におけるBSL４施設の在り方の検討○ 感染症関係の研究開発の推進

一体的推進☆ 国内における感染症防止対策及び在外邦人の安全対策の強化○○

国内の感染症情報の国民への情報提供の推進
検疫所等の関係機関の対処能力の向上、感染症指定医療機関の整備○ 在外邦人に対する適時適切な情報提供及び注意喚起の徹底、安全確保のための対策の強化

国際社会において活躍する我が国の感染症対策に係る人的基盤の整備
感染症危機管理専門家養成プログラム、国際緊急援助隊・人材登録システム、自衛隊における感染症対応能力の向上
国際的に脅威となる感染症対策の国内人材の質的・量的充実方策の検討

今後の推進方策○○

基本方針に基づき、有識者等の専門的見地からの助言を得て、基本計画を策定。
「平和と健康のための基本方針」と連携する。

-3-

2

-4-

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