本巣市景観計画
解説書

平成 27 年 3 月
本巣市

目 次

第１章

はじめに ·········································· 1

１－１
１－２
１－３
１－４

解説書作成の目的 ··········································· 1
解説書の活用にあたって ····································· 1
届出等に関する手続きについて ······························· 3
景観づくりにおける基本的事項 ······························· 8

第２章

景観形成基準編 ··································· 11

２－１
２－２
２－３
２－４
２－５

景観形成基準の概要 ········································ 11
景観形成配慮事項の解説の見方 ······························ 13
景観形成配慮事項の解説 ···································· 14
景観形成基準の解説の見方 ·································· 19
景観形成基準の解説 ········································ 20

第３章

届出対象行為編 ··································· 39

３－１
３－２

届出対象行為 ·············································· 39
届出対象以外の行為 ········································ 42

第１章 はじめに
１－１ 解説書作成の目的
本巣市（以下「本市」という。）では、地域の自然や歴史、文化等の特色ある景観を守り活かした本巣らしい景観づくりを推進するため、平成 24 年 2 月に景観行政団体（景観法第7 条）となり、積極的に景観行政に取り組んでいくことになりました。
その一環として、平成 27 年 3 月には、本市が目指す景観像や、これを実現するための具体的なルール（建築行為等に係る設計の際に最低限遵守すべき景観形成基準等）を盛り込んだ「本巣市景観計画（以降「景観計画」という。）」を策定したところです。
本解説書は、本市で建築物の建築等を予定する市民や事業者の方々が、景観計画に沿って実際にその行為に取り組む上での留意点を解説したものです。

１－２ 解説書の活用にあたって（１）解説書の活用について
本解説書では、景観計画で「良好な景観の形成のための行為の制限に関する事項」として記載された『景観形成配慮事項』や『景観形成基準』、『届出対象行為』について、参考
図や写真による事例等により、わかりやすく解説したものです。
建築行為等を行う予定の方は、その設計に際して、景観計画の内容を確認するとともに、必要に応じて、本解説書を参考にしてください。
なお、本解説書は、あくまで基本的な解説として受け止められるべきものであり、機械的に従うことは本来の目的としていません。そのため、実際に設計を行う際は、個別の条件にも合わせながら、良好な景観の形成に寄与する、より良い行為となるよう自主的な配慮・工夫をしてください。

（２）解説書の改訂
解説書は、運用を進めるなかで、適宜、情報を追加・精査します。

1

（３）解説書の構成と読み方
本解説書は、以下で構成されています。

第１章 はじめに （P1～10）●本解説書の目的、活用方法、届出等に関する手続き、景観づくりにおける基本的事項について示しています。

第２章 景観形成基準編 （P11～38）●景観形成基準の概要を示しています。
●景観形成配慮事項について、事例写真やイラストを用いながら解説しています。

※解説の見方は P13 を参照●景観形成基準について、事例写真やイラストを用いながら解説しています。

※解説の見方は P19 を参照

第３章 届出対象行為編 （P39～42）●届出対象行為の種類や規模について、イラストを用いながら解説しています。

●届出対象以外の行為や他法令との手続きの関係について示しています。

2

１－３ 届出等に関する手続きについて（１）届出等に関する手続きの流れ
ここでは、景観形成基準や届出対象行為を確認する手順や届出に必要となる書類など、届出等に関する手続きの流れを紹介します。
①届出に際しての準備届出が必要な行為や景観形成配慮事項は市全体で共通ですが、景観形成の方針や基準
は、地域によって異なります。まず、行為地の属する地域や、その地域の方針や基準を以下の資料により確認してください。

●確認するもの（2 点）①本巣市景観計画
市役所（糸貫庁舎）都市計画課の窓口で見ることができます。
市のホームページでもダウンロードができます。

本巣市景観計画②本巣市景観計画
解説書

本巣市景観計画
解説書

3

②届出に関する手続きの流れ
市内で、一定規模以上の建築行為等を行う場合には、景観法に基づく市への届出が必要となります。また、小規模な建築行為等を行う場合でも、本巣市景観条例に基づく景観配慮確認票の提出するよう努めなければなりません。
届出・景観配慮確認票の提出は、以下の手順で行っていただきます。

☑ 「良好な景観の形成に関する方針」の確認
・「景観計画 P11～25」で方針を確認します

一定規模以上の建築行為等、小規模な建築物･工作物の建築等が対象☑ 「景観形成基準」の確認
・「景観計画 P26～28」で景観形成配慮事項と景観形成基準を確認します
・解釈や判断に迷ったときは、解説書の『景観形成基準編』で解説を確認します☑ 「届出対象行為」の確認
・「景観計画 P29～31」で届出対象行為の規模、届出対象以外の行為を確認します
・解釈や判断に迷ったときは、解説書の『届出対象行為編』の解説を確認します
届出の対象となるものは、届出の前に事前協議が必要
届出の対象ではなくても、行為着手の前に景観配慮確認票を提出☑ 「事前協議」の実施
・解説書 P6 で必要書類を確認し、作成と提出を行います

事 前協 議の 開始
は、届出の 30 日
以上前を目安

景観形成基準への適合方法等について、市と協議
景観配慮確認票は、工事着手の前のできるだけ早い段階
で提出☑ 「景観配慮事項」の確認☑ 市への「届出」

・解説書 P7 で必要書類を確認し、作成と提出を行います

・解説書 P6 で必要書類を確認し、作成と提出を行います
市が適合性を審査

適 合

不適合
市が助言・指導審査は行わないが、配慮事項についての確認
を行う

適合通知

勧告

変更命令

是正
※景観に与える影響が大きく、かつ市の助言・指導によっても是正されない
場合、勧告または変更命令を出されることがある☑ 行為着手・建築確認申請など、その他の必要な手続きを経て、行為に着手します。

4

届出後 30 日間は工事着手不可※変更命令や、適合通知が出された場合を除く

（２）各種手続きの目的①事前協議
実施予定の行為が「届出対象行為」に該当する場合、前ページのとおり、景観法に基づく「届出」の前に、市との「事前協議」を行っていただきます。
事前協議は、市の景観条例に基づく市独自の手続きです。
法に基づく届出の主旨や方法を事前に確認いただくほか、早い段階で協議し、協議の機会を増やすことで、景観形成基準への適合を促すことを目的としています。
②景観配慮事項の確認
届出対象以外の行為であっても、前ページのとおり、「景観配慮事項の確認」を行っていただきます。
景観配慮確認票は市独自の取り組みです。
届出対象行為に該当しない小規模な建築行為等について、景観計画に記載している「景観形成配慮事項（自主的に配慮すべき事項）」や「景観形成基準（最低限遵守すべき事項）」を確認する手順を踏まえることで、市民や事業者の方々の景観に対する意識の向上や自主的な配慮を促すことを目的としています。対象となる行為を行う場合は、景観配慮確
認票を作成し、景観への配慮ができているか確認してください。

【事前協議・届出の受付窓口】

本巣市役所

産業建設部

都市計画課

都市計画係

●受付先

：〒501-0493 本巣市三橋 1101 番地 6（糸貫分庁舎）●受付時間 ：午前 8 時 30 分 ～ 午後 5 時 15 分（土日・祝日・年末年始を除く）●TEL：058-323-7758●FAX：058-323-1157●E-mail：tokei@city.motosu.lg.jp

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（３）届出に必要な書類（案）
届出対象行為に該当する場合、「事前協議」のための書類と、その後の「届出」のための書類を用意していただきます。
また、届出対象以外の行為であっても、景観配慮確認票を提出するよう努めなければな
りません。
①事前協議
下記の書類を揃えて事前協議の手続きを開始します。
・必要書類の様式は、市のホームページからダウンロードできます。
・事前協議を進め、届出内容が確定し、届出の必要書類がすべて整ったら、届出の手続きへと進んでください。
●事前協議書●添付図書・付近見取図・現況写真（カラー）
・配置図
・平面図
・彩色が施された各面の立面図
・現況図
・計画図
・縦横断図

※添付図書は、行為の種類によって提出を要するものが異なります②届出
下記の書類を揃えて届出の手続きを開始します。
・必要書類の様式は、市のホームページからダウンロードできます。
・事前協議の際に添付した図書について、変更がなければ、新たに届出用として作成・添付する必要はありません。

●行為届出書●添付図書・付近見取図・現況写真（カラー）
・配置図
・平面図
・彩色が施された各面の立面図
・現況図
・計画図
・縦横断図

※添付図書は、行為の種類によって提出を要するものが異なります

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③景観配慮事項の確認（届出対象以外の行為）
景観配慮確認票を作成し、市へ提出します。
・必要書類の様式は、市のホームページからダウンロードできます。
・景観配慮確認票は、できる限り提出するよう努めてください。
・添付図書の提出は任意とします。景観への配慮を具体的に示す場合は、必要に応じて、添付図書の作成・提出を行ってください。

●景観配慮確認票●添付図書（任意）・付近見取図・現況写真（カラー）
・配置図
・平面図
・彩色が施された各面の立面図
・現況図
・計画図
・縦横断図

※必要に応じて、配慮した内容がわかる図面を添付してください（４）他法令の手続きとの関係「景観法に基づく届出」と「他法令の手続き」は、基本的に独立しています。
したがって、他法令の手続きを景観法の届出が拘束することはありませんし、その逆もありません。例えば、景観法の届出をしていないから建築確認申請が出せないとか、
建築確認申請をしていないから景観法の届出ができないということはありません。
ただし、双方の法令の規定を満たすことが必要ですし、手続きの順番が決められている場合もあり得るため、市に予め関係機関に相談するを行うことなどにより、手戻りが生じないよう留意してください。

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１－４ 景観づくりにおける基本的事項（１） 「場を読み、周囲を見る視点」を大切にする
田園景観や自然景観は本市を象徴する景観ですが、場所によって、景観的特徴は異なります。景観計画でも、市域を幾つかの地域に区分し、それぞれで景観づくりの方針を定めるなど、地域の景観的特徴に配慮しています。
したがって、建築物の建築等を行う際には、その行為地が属する地域の景観づくりの方
針等を把握し、現地の景観的特徴もよく確認した上で、景観を壊さないための配慮・工夫を行いましょう。

（２） 「周囲から眺めて見る視点」を大切にする建築物等は、景観の構成要素の 1 つとして「見られる（眺められる）景観」になります。特に、自然や田園風景が景観の素地となっている本市では、そうした人工物が自然のなかでどのように見えるのか、意識することが大切です。
したがって、建築物の建築等を行う際には、以下の①②に示す事項を参考にし、周囲からの見え方を確認して、景観を壊さないための視対象配慮・工夫を行いましょう。
視点場●視点場･･･景観を眺める人が立つ場●視対象･･･視点場から眺められる対象①視点場から視対象までの距離

視点場から視対象（建築物等）までの距離によって、景観の見え方は異なります。
特に、本市の場合、平野部は平坦な地形上に農地が広がっており、また、山間部は高低差があり、どちらの地域でも遠くの場所も眺望できるため、視点場から視対象までの距離に応じた配慮・工夫が必要です。
なお、距離による見え方の違いについては、「近景」「中景」「遠景」に区分する考え方があります。

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近景

中景

遠景

視点場●
＜特性＞
＜特性＞
・建物の意匠の詳細や外壁素 ・屋根の形状や壁面の色彩が見える材まで見分けられる
・木々の存在や人の動きが分
・看板の表示等が視認できるかる＜特性＞
・街並みや山並みのスカイラ
イン（輪郭）が見える
・木や人などの個別要素を認識することは困難＜配慮・工夫の例＞＜配慮・工夫の例＞
・壁面や屋根の素材など細か ・眺望を遮らない規模にするな意匠に配慮する・屋根の形状や壁面の意匠を・色鮮やかな花などを用いて周囲にあわせる
修景する
・前面への緑化により周辺との調和を図る＜配慮・工夫の例＞
・街並みや山並みから浮いて（突出して）見えないようにする②視点場から視対象が見える角度

視点場から視対象（建築物等）を見る角度によって、景観の見え方は異なります。
特に、本市の場合、地形の高低差があるため、見下ろす・見上げる角度に応じた配慮・工夫が必要です。
見下ろす景観

見上げる景観山並み

船来山（例）

田園景観＜配慮・工夫の例＞
・田園風景や市街地、農山村集落への開けた眺望を保全するため、視点場のそばに建築物を配置しない

9＜配慮・工夫の例＞
・山並みへの眺望を保全するため、建築物
は、視点場から視認しづらい場所に移動する
・見られる側に中高木を植え、山並みのな
かで建築物が目立たないようにする

10

第２章 景観形成基準編
２－１ 景観形成基準の概要（１）景観形成基準の構成・概要
景観計画では、建築行為等を行う際の守っていただくルールとして、「景観形成配慮事項」と「景観形成基準」を定めています。
①景観形成配慮事項「景観形成配慮事項」は、すべての建築行為等において、自主的に配慮すべき事項であり、市全体共通のルールです。本巣市景観計画の「良好な景観形成に関する方針（P11～25）」を確認し、地域の特性を考慮しながら、景観上の配慮事項を確認してください。
なお、届出対象行為に該当しない小規模な建築行為等を行う場合であっても、「景観配慮確認票」を提出するよう努めなければなりません。

②景観形成基準「景観形成基準」は、最低限遵守すべき事項であり、市全体共通のルールです。また、届出対象行為が満たすべき景観上のルールであり、適合性の審査基準となります。
届出対象行為以外の建築行為等については、審査することはありませんが、景観形成配慮
事項とあわせて確認・適合させることは、良好な景観の形成につながります。

参考：景観づくりのルールが無い場合
建築物等の外観について一定の基準が無いと、経済性のみを追求したり、各個人の趣味、バラバラの考えで行為が行われたりして、地域の良好な景観が損なわれる可能性があります。

11

（２）景観形成基準の適合性の審査について「届出対象行為」については、景観形成基準への適合性を市が審査します。
適合か否かの判断については、景観形成基準を満たしていない場合において、その部分をカバーするような景観的配慮をしているか否かも重要なポイントになります。
なお、市の審査において、必要な場合は、「本巣市景観審議会（学識経験者、専門家等で構成）」で審議をしてもらうこともあります。

［景観形成基準に適合しない場合］
不適合であることにより、景観に与える影響が大きく、かつ市の助言・指導によっても是正されない場合は、勧告または変更命令とともに、氏名公表されることがあります。
［勧告または変更命令の対象とする行為や、その際の基準］
景観形成基準のうち、「色彩」は、景観に与える影響が大きく、また、具体的な数値
基準は、マンセル値（国際的な色の尺度）で確認でき、客観的な指導も可能であることから、勧告および変更命令の対象とします。

12

２－２ 景観形成配慮事項の解説の見方
P14 以降に記載されている「景観形成配慮事項の解説」の見方は、以下のとおりです。

山並み

集落

良好な眺望

周辺景観との調和
良好な景観資源

歴史・文化的資源

河川

里山

田園風景

樹木

工場

沿道景観
住宅地

上記の項目についての景観形成配慮事項の内容です。
これを満たしているかどうかが景観配慮確認票の「景観づくりに配慮する事項」の作成の参考となります。

景観形成配慮事項の基礎的な解説
や、配慮する場合のポイントについて、参考図や事例写真を用いて表示
しています。

13

２－－３ 景観形形成配慮事事項の解 説（１）周周辺景観ととの調和に対対する配慮●周周辺景観とのの調和や連続
続性に配慮 した配置・形態意匠・色彩・緑化化に努めるここと。

[周周辺景観との調和][緑の連続性性]

塀
塀の位置を揃ええ、石材や木材を使用するな

生垣や中高木木を用いた敷地
地内緑化により、道どど、周辺との調和が図られておおり、歴史的な雰雰囲気が感じられる事例

路沿道の街路樹と一体とななった景観を創創出
例
している事例●大大規模な建築
築物等は、壁壁面に変化 を持たせたり、緑化を積極的に行行うなどしてて、周辺に与与える圧迫感感を軽減すること。

[壁面
面の変化]

[敷地・建築物の緑化]
建築物を積極的に緑化
化する

大規模
模建築物

分棟・分割ににより、建築物のボリューム
ム感を抑える

建築
築物の前面の敷
敷地を積極
極的に緑化するる

分節化により 、建築物のボ
リューム感を 抑える

壁面後退によ
上層部分の壁り、道路等の 公共空間への減する
圧迫感を軽減14

一階部分の色彩
彩や形態に変化化を持たせたり、ベラン
ンダを緑化するるなど
して圧迫感を軽軽減させている事例

●木
木材･石材等
等の自然素材
材の活用に努
努めること。

[自然素材の活活用]

擁壁に石材を用用い、緑化している事
事例

塀に木材を用い塀、
緑化している事例
緑例

擁壁に石材を用用いるとともに、上部を緑化す
ることにより、周囲への圧迫感感の軽減と周辺の調和を図っていいる事例の自然環境との（２）良良好な眺望
望に対する配配慮●山並み、田園風景等へ
への眺望を阻阻害しない配配置・規模ととすること。
[山並みや田園風
風景を分断ししない高さ][地形をを活かした工
工夫]

重要な視点
点場※

ずらす

※詳細は PP20 を参照
建築
築物

高
暮らしの風
風景

低
園風景
田園

敷地

山並
並み

重要な視
視点場や
道路等の
の公共施設

地形の高低差を活かかした配置のの事例

15

●周周辺への見通しを過度度に遮蔽しなないこと。
[ゆとりある敷地
地空間の確保
保]
後退

道路
路

敷地
敷

道路

道
道路境界線

敷地

道路境界線
線

主要な道路から後退し、周辺へのの見通 しに配慮されれた大規模商業
業
施設の事例●道
道路等の公共空間からの見え方にに配慮した配配置・形態意意匠・色彩・
・緑化に努めめること。

道路からの見見え方を意識した配置等]
[道

道路
圧迫
迫感の軽減

後
後退
後退

道路と接
接する駐車場を石石材で仕上げたり、緑化するなどして、道路かからの見え方に配配慮されている事例緑化

道路

16

（３）良好な景観資源に対する配慮●行為地周辺における自然環境や歴史･文化的資源の存在を把握し、その保全や修景への活用を意識すること。
[歴史・文化的資源周辺での配慮][歴史・文化的資源の保全・活用]

屋根形状、素材、向きの統一
地域のシンボルとなっている樹木を保全し、修景している事例
石材や木材等の自然素材で統一

根尾谷断層を眺望できる視点場を整備し、良好な景観資源

歴史・文化的資源へ
つながる道路沿道の緑化として保全・活用が図られている事例●山並み等の自然環境に近接する場合は、緑のまとまりや連続性、地域の植生に影響を与えないようにすること。

[緑のまとまりや連続性への配慮]

山

既存の緑

糸貫川周辺の緑との連続性に配慮し、緑化されている事例
周りの既存植生をうまく活かし、敷地外周の緑化につなげるなど、緑の連続性を確保する

17

●農地に隣接する場合は、田園景観に影響を与えないようにすること。
[田園風景への影響を与えない工夫]

田園景観との調和、連続性

農地

用水

農地と隣接する部分を緑化する、高さを抑える、落ち着いた色彩とする等
農地と隣接する敷地周辺を緑化し、また、木材の柵により農地から建物がむき出しにならな
いよう配慮されている事例●歴史･文化的資源に近接する場合は、色彩･規模･形態意匠等に配慮し、歴史･文化的な雰囲
気を阻害しないようにすること。
[歴史・文化的な雰囲気を阻害しないための配慮]

人工物に埋もれることがないよう、落ち着いた色彩とし、高さを抑え、緑化するなど、景観資源との調和を意識する18

２－－４ 景観形
形成基準の
の解説の見
見方
P2
20 以降に記記載されている「景観形成成基準の解説説」の見方は
は、以下のととおりです。
景観形
形成基準の項項目です。行
行為の種類（（建築物の建築等、開発
行為等等）によってて、この項目
目は変わりまます。
図表
表 景観形成基
基準の項目例例

上記の項目目についての景観形成基準の内容です準す。
これを満たたしているかどうかが「適合・不適適合」の判断基準となり
ます。
ま

景観形成基
基準の基礎的な解説や、基準に適合す基するためのポイ
イントについて、参考図い
図や事例を用いて表示し
ています。
て

19

２－５ 景観形成基準の解説（１）建築物の建築等、工作物の建設等①配置・規模[基準の内容]●道路等の公共空間や隣接地との関係を考慮し、圧迫感を与えないよう、ゆとりある空間の確保に努める。

[手法]
・周辺への圧迫感を軽減するために、建築物の壁面は、道路等の公共空間や隣接地からできる限り後退させます。特に、大規模な建築物は、大きく後退させ、緑化を図るための空地を確保すると効果的です。
解説図 建築①－1：道路境界線からの壁面後退
壁面後退すれば圧迫感が軽減される。
道路境界ぎりぎりまで建築物の壁面がまた、敷地内に生じた空地で緑化すれ迫り、歩行者に圧迫感を与えている

ば、沿道景観が向上する

後退

建築物

道路

建築物

道路

敷地

道路境界線

敷地

道路境界線

[手法]
・大規模な建築物については、実際の規模よりも小さく見せるように工夫します。
解説図 建築①－2：大規模な建築物を小さく見せる工夫
上層部分の壁面後退により、道路等の公共空間への圧迫感を軽減する

大規模な建築物

道路

道路

20

[基準の内容]●主要な視点場（下図）からの眺望を阻害しない配置・規模とする。

[手法]
・「主要な視点場」の位置を確認し、その周辺で行為を行う場合は、「主要な視点場」
からの見え方に応じて、必要な配慮・工夫を行います。
解説図 建築①－3：主要な視点場
主要な視点場の選定基準
主要な視点場は、美しい自然景観や農村文化の暮らしの景観など、長い年月を経て守り育てられてきた貴重な景観を眺望できる場所として、以下の基準を踏まえ、選定しています。
●眺望が良好で、景色を眺めるのに適した場所●誰でも自由に訪れることができる公共的な空間●その周辺に景観を阻害するものがなく、視線を遮られずに眺望できる場所[主要な視点場 ※代表的なもの]

21

淡墨公園

上大須ダ
ダム

主な視対象：山並み、根尾
尾川、農村集落

主な視対象：山並並み、ダム
文殊の森公園
園

主な視対象
象：山並み、市街
街地、田園景観
園
ほたる公園

船来山
山

主な視対象
象：山並み、席田
田用水、ホタル

主な視対象
象：農村集落、 市街地、田園景
景観

手法]
[手
・建築物等は
は、できる限限り、主要な
な視点場からら視認しづららい場所へ移移動します。
解解説図

建築
築①－4：視視認しづらい 場所への配置
置

敷地

眺望可能範
範囲

建築物
ずらす
ず

主要な視点場22

[基準の内容]●農業系地域では、田園景観への影響を考慮し、突出しない高さとする。

[手法]
・周辺集落への圧迫感の軽減や、良好な田園景観の保全等を図るため、農業系地域においては、建築物等を突出しない高さに抑えます。
解説図 建築①－5：高さの配慮（農業系地域）

周辺景観との調和、田園景観への眺望を意識して、突出しない
高さに抑える[基準の内容]●良好な景観が形成されている住宅地・集落に近接する場合は、その街並みの連続性に配慮した高さとする。

[手法]
・行為地が低層基調の住宅地・集落に近接する場合、周辺の建築物と高さ・階数が大きく異なると突出し、街並みに違和感を与える可能性があります。そのため、建築物等の高さは、隣地や周辺の街並みの連続性に配慮し、できる限り低く抑えます。
解説図 建築①－7：街並みの連続性に配慮した高さ

階数・高さが大きく異なる建築物が立地すると、街並みのスカイラインが乱れる

隣接する建築物の階数・高さと調和すると、街並みが落ち着く

23

②形態意匠[基準の内容]●周辺の建物と統一感を持たせ、連続性のある街並み形成に努める。

[手法]
・奇抜で目立つ形態意匠は避けます。
解説図 建築②－1：目立ちにくい形態意匠

見た目が奇抜な建築物は、遠くからでも目に付

シンプルな形態意匠であれば、街並みや自然景
観の中でも馴染みやすい

きやすく、１つ立地しただけでも、景観の印象を大きく変えてしまう可能性がある[手法]
・行為地周辺が統一感のある集落を形成している場合は、形態意匠を工夫し、街並みの連続性が途切れないように、または良好な街並みが形成されるようにします。
解説図 建築②－2：良好な街並みの維持に配慮した形態意匠

周辺の建築物と調和しない形態意匠だと、街並みの連続性が途切れる

屋根の形状、勾配、建物の向きを合わせると街並みの連続性が確保される

24

手法]
[手
・自然系地域
域や山並みをを背景とする
る農業系地域
域では、でききる限り、寄寄棟等による
る勾配
屋根をかけけ、背景の山山並みが持つつなだらかななスカイライ
インに馴染むむようにします。
解解説図

建築
築②－3：山山並みに馴染 む屋根形状[屋
屋根の種類]
切妻屋根

寄棟屋根
根

2 方向へ傾斜4 方向へ傾斜

入母屋屋根

陸屋根

4 方向へ傾斜

傾斜なし
し

勾配屋根で
であれば、山並みのスカイライ
インと
調和する

[基
基準の内容]●壁面や屋
屋上等に、地
地域性にそぐぐわない華美な装飾物の設設置をしないい。

手法][手・華美な装飾飾物は、一帯
帯の景観の印
印象を変えててしまう可能能性があるたため、デザイ
インや
色彩は落ち
ち着いたもののとします。
解解説図

建築
築②－4：地
地域性に配慮 した装飾物

華美で目立つ装飾
華
飾物は、周辺のの街並みや田園景観、自や然景観の景観阻
阻害要素
となる
と

25

③材質
[基準の内容]●光沢のある材料や反射光の生じる素材を大部分にわたって使用することは避ける。

[手法]
・アルミ・ステンレス製等の金属やガラス（無彩色のものは除く）等の反射性・光沢性のある素材は、自然地や落ち着いた雰囲気の集落には馴染みにくいため、見付面
積の 1/2 を超えての使用を避けます。
解説図 建築③－1：反射性素材を使用する際の配慮

全面的に反射ガラスで覆うと、周辺

反射ガラスの使用面積を小さくし、景観から突出し、周囲に対しては眩
しさなど、不快感を与える

位置も工夫すると、周辺景観から突出しにくくなる④色彩[基準の内容]●けばけばしい色彩は避け、落ち着いた色彩とする。

[手法]
・高彩度のけばけばしい色彩や目立つ色彩は避け、周辺の色彩に馴染むようにします。
なお、色相について、暖色系（黄赤、黄など）や無彩色（白など）は、自然景観にも馴染みやすいため、迷った場合はこれらを選択します。
解説図 建築④－1：マンセル値の定義

マンセル値とは、日本工業規格（JIS）に採用されている国際的な色彩の尺度である。
しきそう

めいど

さいど

「明度」、
「彩度」という 3 つの属性の「色相 」、組み合わせによって 1 つの色彩を表現している。

[イメージ図]26

[基準の内容]●外壁の大部分を占める色彩（基調色）は、マンセル表色系による明度 2 以上・彩度
6 以下とする。

[手法]
・建築物等の外壁の基調色は、マンセル値による数値基準（明度 2 以上、彩度 6 以下）に適合させます。
解説図 建築④－2：基調色、その他の色彩構成要素[屋根色（ルーフカラー）]
基調色に次ぐ大きな面積を占める色。
全体のまとまりを考慮すると、一般的には、外壁の25%程度とされている。
[基調色（ベースカラー）]
外観のなかで最も大きな面積（外壁各面の見付面積の 50%以上とする）を占める色であり、全体のイメージを左右する。
本市では、基調色に関する基準を定めており、本解説書にて、使用可能な色の範囲も定めている。
⇒解説図 建築④-3 を参照[補助色（サブカラー）]
基調色を補完して、全体のイメージを演出する色。
全体のまとまりを考慮すると、一般的には、外壁の25%程度とされている。

[強調色（アクセントカラー）]
小さな面積に使用して全体を引き締める色。装飾効
果もある。全体のまとまりを考慮すると、一般的には、外壁の 5%程度とされている。

27

解説図 建築④－3：マンセル値による数値基準
外壁の基調色として使用可能な色の範囲は、下図のとおり。

出典：マンセルシステムによる色彩の定規（日本色研事業株式会社）
注：図面では代表的な色相・明度・彩度を表示。また、図面は印刷したものであり、実際の色合いとは異なる

28

[基基準の内容]●デザイン
ンのアクセン
ントとして、外外壁に基調色
色の範囲外のの色彩を用いいる場合は、外壁
各面の 20％以下とす
する。

手法]
[手
・外壁各面のの 20％以下
下であれば、基基調色の範範囲外の色彩彩を用いるこことは可能でです。

ただし、基基調色との類
類似性を持持たせ、奇抜抜なデザイン
ンとならないいように配慮
慮しま
す。
解
解説図

建築
築④－4：類類似調和[類似調和][対照調和][

色彩（色相・明度・彩度）を一定の範囲にに揃えると、秩
秩序感が生まれれる。

周辺の色彩とと大きく差をつけけると、地域のランドマーク
クやアクセントに
になる。

[類似色で
でまとめる（類似した色相
相・明度・彩度の色を選ぶ
ぶ）]⇒⇒類似色でまとめると、統一感を高める ことができるる。ただし、色彩で揃えすすぎると単調なな景観になる場
場合もある。

[類似したた色相でまとめる（類似しした色相で異なったトーン
ンの色を選ぶ）]⇒⇒一般的な配色色。暖色系の色色相でまとめる
ると、落ち着いいた景観になる。

[同一トーンでまとめるのトーンで異なっ
（同一の
た色相を
を選ぶ）]
⇒
⇒大きく異なるる色相でも、同じトーンでま とめることでで、落ち着きを持たせなががら、適度に個
個性や賑わいをを演出することとができる。

29

[基準の内容]●着色していない木材、土壁、ガラス等の素材によって仕上げる部分については、色彩基準を適用しない。

[手法]
・着色しない木材・石材・焼物・コンクリート・ガラス・金属等の素材で仕上げる

場合は、基準の対象外とします。ただし、金属やガラスは、太陽光を反射し、使用する場所や面積によっては周辺景観と調和しない場合があるため、注意します。
解説図 建築④－5：反射性素材を使用する際の配慮 ※再掲 P27 参照⑤緑化[基準の内容]●緑化にあたっては、地域の植生と調和した種類や、道路等の公共空間から見える場所を選定する。

[手法]

・植栽する樹木は、地域の植生に配慮し、在来種を中心に選定するなど、樹種の選定に配慮するよう努めます。また、良好な景観を形成している既存の樹木はできる限り保存し、または移植して修景に活かします。
・道路や農地に面する部分を重点的に緑化し、一体となった緑化、調和した効果的な緑化を行います。
解説図 建築⑤－1：既存樹木の保存、敷地外周部での緑化
行為後

行為前

道路に面しないが、周囲から眺望されやすいた
建築物
農地

道路

め、緑化を行う
農地

道路

道路

建築物等の外観がむき出しにならないよう、沿道側は中高木を含めた緑化を行う

30

既存樹木を敷地外周部
に移植

解
解説図

建築
築⑤－2：美美しい沿道景 観の創出
色鮮ややかな花の組み
み合わせで美し く
街路樹と調和
和した樹種・樹高高

緑化さされている事例

街路
路樹と民有地内
内の緑地が一体となり、良好な景
景観を演出する
地帯
緑地[基基準の内容]●周囲の自自然景観、田園景観との 調和に配慮し、適度な緑緑化に努めるる。

手法][手・行為地が自然地、田園地帯に含含まれる場合合は、当該地
地に面する部部分においてて、中高木等を用用いた立体的な緑化にに努めます。
解解説図

建築
築⑤－3：自然地・田園 地帯周辺の緑
緑化
効果的な緑化（高木をを用いた立体的なな緑化）ている事例
を行い、視線を遮って田園園地帯に近接する部分の緑化ににより、
道路
路や視点場からのの視線を遮り、田田園景
観ととの連続性に配慮
慮する

31

⑥その他
[基準の内容]●屋上・壁面等に設置する建築設備は、位置を工夫するなど、道路等の公共空間から目立たないようにする。

[手法]
・屋外に設置するアンテナ等の建築設備は、できる限り道路等の公共空間から見えにくい場所に設置します。
解説図 建築⑥－1：建築設備の設置場所の工夫

多数の建築設備がある場合は、
屋上壁面（パラペット）を立ち上げて屋上全体を遮蔽する

沿道側を避けて設置

室外機を目立たない場所に配置
したり、緑やルーバーによる目隠しをするなど、道路等の公共空間から見えないよう工夫する道路※県外他市の事例[手法]
・商業・業務施設等において、中・大規模な屋外駐車場を設置する場合は、道路側からできる限り見通せないよう、設置場所を工夫したり、生垣等で遮蔽します。
解説図 建築⑥－2：駐車場を目立たせないための工夫
駐車場
駐車場

道路

幹線道路に面して配置する

道路が生垣等により遮蔽する
幹線道路から目立たない場所に設置する
幹線道路
幹線道路

32

[基準の内容]●垣、柵等は、周囲に圧迫感を与えない形態意匠、高さとする。
[手法]
・道路側の垣、柵等は、竹・木材・石材等の自然素材を使用したり、前面を緑化することで、周辺への圧迫感を軽減します。
解説図 建築⑥－3：圧迫感を軽減するための工夫
ブロック塀

擁壁は石材を用い、上部は緑化している事例

ブロック塀と木柵を組み合わせた事例

透過性のある塀やフェンスとし、接道部分を緑化する[基準の内容]●夜間の屋外照明は、過度な光の散乱や過剰な演出を避ける。
[手法]

・光害を防止し、落ち着いた夜間景観を維持するため、特に、商業目的で照明を使用する建築物について、適切な屋外照明となるよう配慮します。
・屋外照明は、必要最小限の数や明るさとし、特に、農地や住宅地に対しては強い光を向けないようにします。
・点滅光や動光、着色光による目立つことを重視した光の演出は、できる限り避けます。
解説図 建築⑥－4：避けるべき光源

点滅灯（看板など）
動光（サーチライトなど）

着色光（投光器など）

33

（２）開
開発行為、土地の形質
質の変更
①方
方法
[基
基準の内容]●地形の改改変は必要最最小限とし、 実施する場合
合は、できる
る限り現況地
地形を活かすす。
[手手法]

・地形にあわせて段造成を行うななど、切土やや盛土が少な
なくなるよううな造成計画
画とし
ます。
解
解説図

開発
発①－1：現現況地形を活 かした造成

現況地形を大大きく変える造成
成は、長大な

現況地形を活かかした造成は、 周辺への圧法面・擁壁をを発生させ、周辺辺に圧迫感を

迫感を軽減させせ、自然景観へへの影響も少与えてしまううなくなる[基基準の内容]●道路等のの公共空間側側から見える 場所に法面や擁壁が発生生する場合は
は、できる限限り緑化や自然然素材の活用用による修景景に努める。
手法][手・やむを得ず、道路等の公共空間
間側から見ええる場所に、造成によるる法面や擁壁
壁が発生する場合
合は、石材等の自然素
素材や化粧型型枠を使用ししたり、壁面
面や前面を緑緑化す
ることで、、周囲への圧
圧迫感を軽減
減します。
解
解説図

開発
発①－2：圧
圧迫感を軽減 するための擁擁壁の修景

緩やかな勾配配の法面とし、緑緑化することで、道路側の圧迫感感を軽減している
る事例

34

②緑化
[基準の内容]●緑化にあたっては、地域の植生と調和した種類や、道路等の公共空間から見える場所を選定する。

[手法]

・開発行為の区域が道路等の公共空間に面する場合は、街路樹等と共通した要素を用いて、公共空間と一体となった緑化、調和した緑化を行います。また、色鮮やかな花を積極的に取り入れ、道路利用者の目を楽しませるようにします。
解説図 建築⑤－2：美しい沿道景観の緑化 ※再掲 P32 参照[基準の内容]●周囲の自然景観、田園景観との調和に配慮し、適度な緑化に努める。

[手法]

・行為地が自然地、田園地帯に含まれる場合は、当該地に面する部分において、中高木等を用いた立体的な緑化に努めます。
解説図 建築⑤－3：自然地・田園地帯周辺の緑化 ※再掲 P32 参照

35

（３）木
木竹の伐採
採
①方
方法
[基
基準の内容]●伐採は必
必要最小限とする。

手法][手・木竹の伐採
採は、行為後後に地肌がが露出し景観観に与える影影響が大きいいため、目的
的に応じて必要最小限とななるようにしします。
[基基準の内容]●伐採の位位置を工夫しし、目立たな いようにする。

手法][手・地形条件等を考慮しし、行為地のの場所を工夫
夫し、できるる限り「主要
要な視点場」から直接見えなないように配配慮します。
。
・やむを得ず、道路等の公共空間
間側から見ええる場所で伐伐採する場合合は、行為をを行う
場所を分割割し、地肌の露出が少少なくするななど、できる
る限り目立た
たせないよう
う配慮
します。
解
解説図

木竹
竹①－1：行行為を行う場 所の工夫

主要な視点場
場や道路から見通
通せる場所は、地形形を利用すれば
ば、視点場や道路路から行為
為地が直接見え なくすることがが可能

目立ちやすくく、眺望景観へのの影響も大きい解
解説図木竹
竹①－2：行行為を行う場 所の分割

行為地をを分割し、改変
変する面積を小ささくす
れば、周周囲から見える範
範囲も小さくななる

地形の改変がが大きく、周囲から見える範囲
囲
が広い

36

[基
基準の内容]●伐採後はは、緑の回復復に努める。

手法][手・伐採後、地肌が剥き出
地出しのままととなることがが無いよう、事後の土地地利用に応じじて、できる限り伐採と同程度の量のの植林を行ううようにしまます。
・植栽する樹樹木等は、景観や生態系
景系に配慮し、、周辺でみらられる植生や
や、従前の植植生、
古くからの地域の植
植生等と調和
和した種類ののものとしま
ます。
解
解説図

木竹
竹①－3：行
行為終了箇所 での緑化

客土
客

行為終了
了箇所

行為終了箇
箇所

行為
為中

為中
行為

行為終了箇 所は、地肌がむむき出しのま行為終了箇所
所から、順次、客客土や植樹

ると、目立ちややすい
ま放置されるにより修景すすると、目立ちににくく、復元もしやすくなる37

（４）屋外における物件の堆積①方法[基準の内容]●物件の集積又は貯蔵の面積は、必要最小限とし、高さをできる限り抑え、整然とした積み上げ方とする。

[手法]

・堆積物は、分けて積み上げ高さを低く抑えたり、常に整理整頓することで、景観のなかで目立つことが無いようにします。遮蔽できる場合であっても、常にこのようなことを意識します。
解説図 堆積①－1：堆積物の積み上げ方整然とした積み上げにより、周囲への圧迫感を軽減する

低く抑える（分けて積み上げ）

後退

堆積物

敷地

道路

道路

敷地

[基準の内容]●位置を工夫し、生垣等により遮蔽するなど、周辺から目立たないようにする。

[手法]

・敷地内に建築物等がある場合は、できる限りその背面に堆積し、道路等の公共空間から直接見えないよう配慮します。
・行為地の敷地外周では、堆積物を遮蔽するのに十分な高さの塀や、中高木等による植栽帯を設置します。
周辺の柿畑によって堆積物が遮蔽され、道解説図 堆積①－2：堆積物の遮蔽路から目立たないようにされている事例
圧迫感を与えない十分な高さ（3m 程度）
の塀

堆積物

道路
堆積物を遮蔽するための植栽または塀

38

第３章 届出対象行為編
３－１ 届出対象行為
景観に影響を与えると考えられる行為のうち、一定の規模を超えるものが届出の対象となります。届出対象行為の種類・規模は、以下のとおりです。

①建築物の建築等
行為の種類

届出対象

新築、増築、改築、移転

延床面積が 500 ㎡以上のもの又は高さが 10ｍ（3階建て相当）以上のもの

外観の変更をすることとなる修繕、模様替、色彩の変更

上記の規模に該当する建築物のうち、外観の変更の範囲が外観面積の 1／2 以上のもの[新築 等][外観の変更]外観面積の1/2 以上10ｍ※届出上の高さは、建築基準法上の高さではない

10ｍ

10ｍ

建築物等が接する最低屋上の搭屋も含めた高さ

地盤面からの高さ

39

②②工作物の建
建築等
行為の種類
行

届
届出対象

擁壁、垣
垣（生垣を除く。）、柵、塀その他
他これらに類するもの

高さが 5ｍ以以上のもの

彫像、記念碑その他
他これらに類類するもの
煙突、排気塔その他
他これらに類
類するもの
新設、増築、改築、移転

鉄筋コンクリート造の柱、金属製の柱そのの他これらに類す
するもの
電波塔、物見塔、装飾塔
塔、記念塔その他
他これらに類するもの
高架水槽、冷却塔そその他これら
らに類するものの観覧車、、飛行塔、コースター、ウウォーターシュート、メ
築造面積がが 500 ㎡以上ののもの
リーゴーーランドそのの他これらに類類する遊戯施施設
又は高さがが 10ｍ以上のもの
コンクリートプラン
ント、アスファァルトプラント、クラッ
シャープラントそのの他これらに類類する製造施施設
自動車車
車庫の用に供すする立体的な施施設
石油、ガス、液化石
石油ガス、穀
穀物、飼料等をを貯蔵又は処理する施設
汚水処理
理施設、汚物
物処理施設、ごごみ処理施設その他これ
らに類す
する施設

外
外観の変更ををすることとな
なる修繕、模
模様替、色彩の変更

上記の規模にに該当する各種
種工作物のうち、外観のの変更の範囲がが外観面
積の 1／2 以上
上のもの[煙突 等]
等[擁擁壁 等]

高さが 5ｍ以上のもの

高さが 10ｍ
ｍ
以上のもの

最低地盤
盤面から避雷針を除く上端端までの高さ建築物と一体ととなって設置さされる場合は、最低地盤面から避雷
雷針での高さを除く上端まで

電波塔 等]
[電

[貯蔵施設
設 等]
築造面
面積が 500 ㎡以上
上のもの

高 さ が 10 ｍ
以上のもの

工作物
物の水平投影面積
積を含めた高さ
支持物を

40

③
③開発行為
行為の
の種類

届出対
対象
当該行為
為に係る土地のの面積が 1,000 ㎡以上の もの又は高ささが 5ｍ以上、かつ長さが 10ｍ以上とななる法面、擁擁壁を生じるも
もの

開
開発行為

上
高さ 5ｍ以上

長さ
長 10ｍ以上

切土や盛土によっ切って生じる法面
面・擁壁の高さが5ｍ以上、かつ長長さが 10ｍ以上ののもの

開発面積 1,000 ㎡以上㎡④④土地の形質
質の変更
行為の
の種類

届出対
対象
当該行為
為に係る土地のの面積が 1,000 ㎡以上のももの、又は高高さが5ｍ以上、、かつ長さがが 10ｍ以上となる法面、擁擁壁を生じるるもの

土
土地の形質のの変更

面積が 1,0000 ㎡以上のもの

切土やや盛土によってて生じ土地の形質の変変更とは・・・

る法面
面・擁壁の高さがが 5ｍ

・切土や盛土ににより土地の形状
状を変更する行為
為

以上、、かつ長さが 10ｍ以・宅地以外の土土地（農地・山林林など）を宅地に
に

上のも
もの

する行為

⑤
⑤屋外におけ
ける物件の堆
堆積
行為の
の種類

届出対
対象

屋
屋外における
る物件の堆積当該行為為に係る期間が 60 日以上継続し、かつつその用途にに供する土地のの面積が 500 ㎡以上のものの土地の面
面積が 500 ㎡以
以上のもの

60 日以
以上
継続的に堆積41

３－２ 届出対象以外の行為
届出対象行為に該当しない小規模な建築行為等や、景観条例の施行時点で存在する既存の建築物等については、届出不要です。
また、「3－1 届出対象行為」に該当する大規模な建築行為等であっても、以下については届出不要です。

●国の機関や地方公共団体が行う行為 [景観法第 16 条第 5 項]
●次に掲げる通常の管理行為、軽易な行為等 [景観法第 16 条第 7 項第 1 号、景観法施行令第8 条]①地下に設ける建築物の建築等または工作物の工作物の建設等②仮設の工作物の建設等③次に掲げる木竹の伐採
・除伐、間伐、整枝その他木竹の保育のために通常行われる木竹の伐採・枯損した木竹又は危険な木竹の伐採
・自家の生活の用に充てるために必要な木竹の伐採・仮植した木竹の伐採
・測量、実地調査又は施設の保守の支障となる木竹の伐採④その他
・法令又はこれに基づく処分による義務の履行として行う行為
・建築物の存する敷地内で行う行為（ただし、建築物の建築等、工作物の建設等、木竹の伐採、屋外における物件の堆積、特定照明を除く）
・農業、林業又は漁業を営むために行う行為（ただし、建築物の建築等、工作物の建設等、用排水施設または幅員が二メートルを超える農道若しくは林道の設置、土地の開墾、森林の皆伐、水面の埋立てまたは干拓を除く）●非常災害のために必要な応急措置として行う行為 [景観法第 16 条第 7 項第 2 号]
●景観法の規定により許可・認可等を受けて行う行為等 [景観法第 16 条第 7 項第 3 号～9 号、景観法施行令第 10 条第 1～2 号]
・景観重要建造物
・景観重要公共施設
・景観農業振興地域整備計画
・国立公園
・景観地区、準景観地区●他法令の規定による許可・認可等を要する行為 [景観法第 16 条第 7 項第 10 号、景観法施行令第 10 条第 3～4 号]
・都市計画法（地区計画等）
・文化財保護法・屋外広告物法●その他、景観条例で定める行為 [景観法第 16 条第 7 項第 11 号]

42