令和３年

杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会

招集年月日

令和３年８月25日

招集の場所

杵藤地区広域市町村圏組合議場

会議録第１号

開閉の日時

開会

令和３年８月25日

午後２時５分

議

長

坂口

久信

及び宣告

閉会

令和３年８月25日

午後２時31分

議

長

坂口久信

番

号

氏

名

出欠 番

号

氏

名

出欠

１番

北

川

政

次

○

10番

水

川

一

哉

×

２番

吉川

里

己

○

11番

三谷

英史

×
○

３番

川

原

千

秋

○

12番

山

田

恭

輔

○

４番

藤

田

洋一郎

○

13番

西原

好

文

○

５番

角

田

一

美

○

14番

田

島

健

一

○

６番

福

井

正

○

15番

片

渕ー栄二郎

○

７番

村

上

大祐

○

16番

永

淵

孝

幸

○

８番田中政司

○

17番

坂

口久信

○

９番

山下芳郎

○

職

名

職

名

出席議員
欠席議員

出席

○

欠席

×

管理氏

名

出欠者

小 松

政

○

消防長

氏

名

出欠川 﨑

学

○

副管理者

樋 口 久 俊○消防本部次長江 上 新 治

○

事

務

局

長

白仁田和哉

○

消防本部次長兼予防課長

伊 東勝

○

会 計 管 理 者

山 田 英 昭○消防本部総務課長

髙 本 将 行○事務局次長兼総務課長

馬 場 真 嗣○消防本部警防課長

井 手 孝 博○電子計算センター所長 山 口 晃 樹○

消防本部通信指令課長

一ノ瀬智幸

×

○

監

富 永 敏 文○会議に出席した者の職及び氏名
環境施設課長兼クリーンセンター所長 冨 岡 勝 利
介護保険事務所長兼総務管理課長 大 串 恭 隆
介護保険事務所業務課長

髙 本 智 子

議事日程

別紙のとおり

会議付議事件

別紙のとおり

会議の経過

別紙のとおり

- 1 -

○○

査

委員

杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会
議

事

運営

令和３年８月25日（水）

１日間

事

項

１．会期日程について
(1) 会

期

(2) 日

程

月・日（曜）

摘

要

開会・開議（午後２時）
会議録署名議員の指名
会期の決定
８月25日（水）議案の一括上程（管理者の提案事項に関する説明）
議案審議（第16号議案～第26号議案）（質疑・討論・採決）
閉会

- 2 -

２．議事日程について
議事日程
令和３年８月25日（水曜日）

午後２時00分

開議

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案の一括上程（管理者の提案事項に関する説明）
第16号議案

杵藤地区広域市町村圏組合消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例

日程第４（質疑・討論・採決）
第17号議案

新嬉野消防署建設（建築主体）工事請負契約の一部変更について

日程第５（質疑・討論・採決）
第18号議案

杵藤葬斎公園新火葬場建設（建設主体）工事請負契約の締結について

日程第６（質疑・討論・採決）
第19号議案

火葬炉設備工事請負契約の締結について

日程第７（質疑・討論・採決）
第20号議案

杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏基金の処分について

日程第８（質疑・討論・採決）
第21号議案

令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計歳入歳出決算認定

日程第９（質疑・討論・採決）
第22号議案

令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第10（質疑・討論・採決）
第23号議案

令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計
歳入歳出決算認定

日程第11（質疑・討論・採決）
第24号議案

令和３年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計補正予算（第２回）

日程第12（質疑・討論・採決）- 3 -第25号議案

令和３年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計補正予算
（第１回）

日程第13

（質疑・討論・採決）
第26号議案
日程第14

令和３年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計
補正予算（第１回）（質疑・討論・採決）
閉会- 4 -━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午後２時５分

開会○議長（坂口久信君）
これより８月定例会に移ります。
本日、10番水川議員が欠席であります。
ただいまの出席議員数は16名であります。定足数に達しておりますので、令和３年杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会は成立をいたしました。
これより開会をいたします。
本日の議事日程は、お手元に配付いたしました議事日程表のとおりでございます。
議事進行につきましては、御協力のほどよろしくお願いをいたします。
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（坂口久信君）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
今期定例会の会議録署名議員として、
６番

福井議員

７番

村上議員

15番

片渕議員

以上３名を指名いたします。
日程第２会期の決定○議長（坂口久信君）
次に、日程第２．会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。今期定例会の会期は本日８月25日の１日間としたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は８月25日の１日間とすることに決定いたしました。
日程第３議案の一括上程（管理者の提案事項に関する説明）○議長（坂口久信君）- 5 -それでは、日程第３．議案の一括上程であります。
第16号議案から第26号議案までの11議案を一括して上程いたします。
管理者の提案理由の説明を求めます。
○管理者（小松政君）

皆さんこんにちは。提案事項説明に入ります前に、今回の豪雨災害で杵藤地区において被災されました全ての皆様に心よりお見舞いを申し上げます。それぞれの市町において復旧活動を進められていることと思います。ぜひ今後、杵藤地区管内の市町同士でも支え合い、助け合いながら、杵藤地区の復旧が早められていければと思っておりますので、どうぞよろしくお願い申し上げます。
それでは、提案事項説明に入ります。
本日、ここに令和３年杵藤地区広域市町村圏組合議会８月定例会を招集し、諸案件につきまして御審議をお願いするものでございます。
それでは、今定例会に提案いたしております議案につきまして、その概要を御説明いたします。
提案いたしました案件は、条例改正１件、契約３件、事件決議１件、決算認定３件、補正予算３件の合計11件でございます。
第16号議案は、嬉野消防署庁舎移転に伴い所在地を変更するため、消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正するものでございます。
第17号議案は、新嬉野消防署建設（建築主体）工事の設計変更に伴い、契約金額に変更が生じたため、議会の議決をお願いするものでございます。
第18号議案及び第19号議案につきましては、両議案とも新火葬場建設に関するものであり、第18号議案は建築主体工事請負契約の締結について、第19号議案は火葬炉設備工事請負契約の締結について、それぞれ議会の議決をお願いするものでございます。
第20号議案は、ふるさと市町村圏基金の処分について、組合規約及びふるさと市町村圏基金条例の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
第21号議案から第23号議案は、令和２年度一般会計及び特別会計の決算認定となります。
第24号議案から第26号議案までの令和３年度一般会計及び特別会計の補正予算につきましては、令和２年度決算に伴う繰越金の計上及び負担金調整などを主に行うものでございます。
なお、詳細につきましては、議案審議の際それぞれ御説明いたしますので、よろしく御審- 6 -議賜りますようお願い申し上げます。
日程第４第16号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第４．第16号議案

杵藤地区広域市町村圏組合消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例を議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○消防長（川﨑第16号議案

学君）
杵藤地区広域市町村圏組合消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例について御説明させていただきます。
議案書１ページを御覧ください。
今回の改正は、嬉野消防署の位置が現在建設中の新嬉野消防署が竣工し移転することに伴い、消防署の位置等について規定している本条例を改正するものです。
議案説明資料の１ページの新旧対照表を御覧ください。
第４条に消防署の位置、名称及び管轄区域が規定されていますが、嬉野消防署の位置を「嬉野市嬉野町大字下宿乙1297番地」から「嬉野市嬉野町大字下宿甲30番地１」へ改正するものです。
なお、施行日につきましては規則で定める日からの施行としておりまして、これは、現在建設中であり、新型コロナウイルス感染症や自然災害等の影響で移転の日が不明確であるため、移転する日が明確になった段階で本条例の施行日を定める規則を制定し、運用する形を取っております。
以上、御審議よろしくお願いします。
○議長（坂口久信君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）- 7 -

討論を終わります。
採決いたします。
第16号議案については原案どおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議ないものと認めます。よって、第16号議案は原案どおり可決いたしました。
日程第５第17号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第５．第17号議案

新嬉野消防署建設（建築主体）工事請負契約の一部変更についてを議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○消防長（川﨑学君）

それでは、第17号議案

新嬉野消防署建設（建築主体）工事請負契約の一部変更について御説明申し上げます。
議案書の２ページを御覧ください。
本工事の原契約は、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、令和２年11月17日に議会の議決を経て、３億3,860万5,300円で契約をしております。今回、本工事設計変更に伴い契約金額に変更が生じたため、議会の議決を求めるものでございます。
議案説明資料３ページを御覧ください。
変更の主な内容としましては、建屋の基礎と支持地盤の間を支える基礎工事に関しまして、当初、局部的な掘削となりますつぼ掘り、型枠なしの施工によるラップルコンクリート打設を計画しておりましたが、試し掘りの段階で掘削面の崩落等により施工が困難な状態であることが判明し、作業員の安全と適切な施工を確保することを考慮し、掘削範囲を拡大し、型枠工を追加する工法に変更いたしました。事業費ベースとしましては約1,540万円の増になります。
その他の変更につきましては、記載の内容で事業費ベース約90万円の減となります。全体で1,453万8,700円を増額し、変更後、契約金額３億5,314万４千円へ変更をお願いするものです。

- 8 -基礎工事の変更事由につきましては、後だっての変更要素の可能性を含めて３月25日の全員協議会で御報告したとおりでございますが、基礎工事限定で見ますと、御報告した時点から直接工事費ベースで300万円強、数量等精査の結果、増工となりました。
掘削の過程におきまして到達した支持地盤層に不陸があり、掘削、残土運搬、処分などの土工事の増加、打設コンクリート量の増加につながったことなどが主な要因でございます。
議案説明資料２ページを御覧ください。
記載のとおり、請負者である本山・松田建設共同企業体と令和３年７月26日に建設工事変更請負仮契約を締結しております。
なお、進捗状況につきましては、お手元にお配りしているＡ４、２枚の写真です。これを後だって御覧ください。
なお、現在工事の遅れ等は生じておりません。
以上、御審議よろしくお願いします。
○議長（坂口久信君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
討論を終わります。
採決いたします。
第17号議案については原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
御異議ないものと認めます。よって、第17号議案は原案のとおり可決いたしました。
日程第６第18号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第６．第18号議案

杵藤葬斎公園新火葬場建設（建築主体）工事請負契約の締- 9 -結についてを議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○環境施設課長（冨岡勝利君）
第18号議案

杵藤葬斎公園新火葬場建設（建築主体）工事請負契約の締結について御説明いたします。
新火葬場につきましては、令和２年度に敷地造成工事を施工し、工事が完了しております。
今年度から令和４年度までの２年間で新しい火葬場の建設工事を実施するものでございます。
議案書の３ページを御覧ください。
新火葬場建設（建築主体）工事請負契約を締結したいので、議会の議決を求めるものでございます。
この工事に係る契約につきましては、設計額が高額で、技術難度が高い工事となりますので、建設工事共同企業体による指名競争入札としております。
共同企業体の構成員につきましては、杵藤地区管内に本店を有している事業者で、本組合に指名願が提出されている建築一式工事、施工能力Ａ級の12社の中から２社または３社による任意の組合せとし、令和３年５月10日に公告を行いました。これにより４つの共同企業体から資格審査申請書が提出され、６月30日に指名競争入札を実施いたしました。入札参加共同企業体は４企業体でございます。
入札結果でございますが、税込み価格で予定価格８億4,964万円、落札価格は７億4,330万8,500円、落札率は87.49％となっております。落札事業者は、五光・本山・松尾一建建設共同企業体が落札しております。
議案説明資料の４ページを御覧ください。
建設工事請負仮契約書でございます。この契約書のとおり、令和３年７月７日に仮契約書を結んでいるところでございます。
工期につきましては、議会の議決の翌日から令和４年12月15日までとしております。
以上、説明を終わります。
○議長（坂口久信君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）- 10 -

質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
討論を終わります。
採決いたします。
第18号議案については原案どおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議ないものと認めます。よって、第18号議案は原案どおり可決いたしました。
日程第７第19号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第７．第19号議案

火葬炉設備工事請負契約の締結についてを議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○環境施設課長（冨岡勝利君）
第19号議案

火葬炉設備工事請負契約の締結について御説明いたします。

議案書の４ページを御覧ください。
火葬炉設備工事請負契約を締結したいので、議会の議決を求めるものです。
新火葬場火葬炉設備工事につきましては、建築設計に反映させるため、平成31年２月１日に火葬炉業者選定プロポーザルを実施し、事業者を株式会社宮本工業所に決定しております。
株式会社宮本工業所につきましては全国規模で展開されている専門の事業者で、実績も豊富なこと、また、公害防止対策、安全対策、作業環境への配慮が優れていた点で選定されております。
議案説明資料の５ページを御覧ください。
建設工事請負仮契約書の写しとなります。
この仮契約書のとおり、令和３年７月７日に仮契約を結んでいるところでございます。
契約金額につきましては、税込み価格で２億5,300万円となっております。
工期につきましては、議会の議決の翌日から令和４年12月15日までとしております。

- 11 -

以上、説明を終わります。
○議長（坂口久信君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
討論を終わります。
採決いたします。
第19号議案については原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
御異議ないものと認めます。よって、第19号議案は原案のとおり可決いたしました。
日程第８第20号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第８．第20号議案

杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏基金の処分についてを議題といたします。
執行部の説明を求めます。
○事務局長（白仁田和哉君）
第20号議案

杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏基金の処分について説明いたします。
議案書５ページをお願いします。
今年の２月議会で、３月末の市町出資分の基金残高見込額１億9,165万３千円について処分の議決をいただいておりますが、令和２年度に取り崩す必要がなかった分があり、３月末の基金残高が2,291万円の増となっております。今回その総額になった2,291万円について、改めて葬斎公園建設費に充当することを承諾いただくものです。
議案説明資料の６ページに、ふるさと市町村圏基金の市町出資分の処分について再計算し- 12 -たものを掲載しております。
２月定例会でも説明しましたが、市町出資分については令和３年度で全て取り崩すこととし、残高がある白石町さん、太良町さんについては年度末に返還する予定としております。
以上で説明を終わります。御審議いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（坂口久信君）
これより質疑を行います。質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
質疑を終わります。
これより討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
討論を終わります。
採決いたします。
第20号議案については原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議ないものと認めます。よって、第20号議案は原案どおり可決いたしました。
しばらくお待ちください。
〔西原監査委員、監査委員席へ移動〕
日程第９～第11第21号議案～第23号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第９．第21号議案

令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計歳入歳出決算認定、日程第10．第22号議案

令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会計歳入歳出決算認定、日程第11．第23号議案

令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市

町村圏特別会計歳入歳出決算認定の３議案を一括して議題といたします。
決算認定については、執行部からの説明を省略させていただき、富永監査委員、西原監査委員の両名から決算審査を受けておりますので、監査委員から審査結果の報告をお願いいたします。

- 13 -

○監査委員（富永敏文君）
それでは、決算審査結果の報告をいたします。
地方自治法第233条第２項の規定に基づきまして審査に付されました、令和２年度の杵藤地区広域市町村圏組合の一般会計並びに特別会計の歳入歳出決算につきまして、去る７月14日、西原監査委員と共に審査を実施いたしました。
審査に当たりましては、決算書及び附属書類を関係の帳簿等、あるいは審査に必要な書類と照合いたし、また、関係職員に説明を求め、慎重に審査を実施したところでございます。
その結果、決算の内容、計数ともに適正に計上表示されております。
また、財政の運営及び予算の執行状況も的確に執行され、財政運営の効率化と経費の節減にも努められ、健全な財政運営をするための負担金収納や歳計現金の預金方法等についても効果的で安全な運営がなされております。
実質収支及び財産に関する調書、これにつきましても正確、かつ適正に処理をされておりますことを報告いたします。
なお、お手元の令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計・特別会計歳入歳出決算審査意見書の10ページ、11ページになりますが、ここに決算審査の総合意見ということで、審査に当たり感じた所見を部門ごとに述べておりますので、後だって御参照いただきたいと思います。
令和２年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計・特別会計歳入歳出決算審査の報告については以上でございます。ありがとうございました。
○議長（坂口久信君）
これより３議案に対する質疑を一括して行います。
質疑される場合は、最初に一般会計、特別会計名を言ってから質疑をお願いいたします。
質疑の方ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
質疑を終わります。
これより一括して討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）- 14 -

討論を終わります。
採決いたします。採決は議案ごとに行います。
第21号議案については原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議ないものと認めます。よって、第21号議案は原案のとおり認定をいたしました。
次に、第22号議案について原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議ないものと認めます。よって、第22号議案は原案のとおり認定をいたしました。
次に、第23号議案について原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
異議ないものと認めます。よって、第23号議案は原案のとおり認定をいたしました。
しばらくお待ちください。
〔西原監査委員、議員席へ移動〕
日程第12～第14第24号議案～第26号議案○議長（坂口久信君）
次に、日程第12．第24号議案

令和３年度杵藤地区広域市町村圏組合一般会計補正予算（第２回）、日程第13．第25号議案

令和３年度杵藤地区広域市町村圏組合介護保険特別会

計補正予算（第１回）、日程第14．第26号議案

令和３年度杵藤地区広域市町村圏組合ふるさと市町村圏特別会計補正予算（第１回）の３議案を一括して議題といたします。
執行部からの説明は省略させていただき、これより３議案に対する質疑を一括して行います。
質疑される場合は、最初に一般会計、特別会計名を言ってから質疑をお願いいたします。
質疑の方ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
質疑を終わります。

- 15 -

これより一括して討論を行います。討論ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
討論を終わります。
採決いたします。採決は議案ごとに行います。
第24号議案については原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
御異議ないものと認めます。よって、第24号議案は原案のとおり可決いたしました。
次に、第25号議案について原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
御異議ないものと認めます。よって、第25号議案は原案のとおり可決いたしました。
次に、第26号議案については原案のとおり決することに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（坂口久信君）
御異議ないものと認めます。よって、第26号議案は原案のとおり可決いたしました。
以上で本日の日程は全部終了いたしました。
これをもちまして８月定例会を閉会いたします。お疲れさまでした。
午後２時31分- 16 -

閉会

上記は、会議の次第を記載し、その誤りなきことを証するため、ここに会議録署名議員とともに署名する。

令和年月日

杵藤地区広域市町村圏組合

議会議長

坂口

６番議員

福井

７番議員

村上大

15番 議 員片渕栄二郎

- 17 -

久信正祐