第３次笠間市観光振興基本計画

概要版

１ 観光振興基本計画の背景と目的（１）目的（２）笠間市における年間観光客・人口の推移

・第２次笠間市観光振興基本計画（以下「前計画」）では、東京オリンピック・パラリンピックの開催を見据え、イン・コロナ禍の影響で令和 2 年以降の観光客数が減少したことから、観光消費が大きく減少し、市内観光産業にとって大きな打撃となっている。

バウンド需要の拡大に関する施策に重点を置き、道の駅かさまやムラサキパークかさまなどの新たな観光交流拠点

・人口減少・少子高齢化が進行していることから、将来的な若手人材・後継者不足が懸念される。

を整備するなど、観光地としての総合的な魅力向上を図ってきた。
・2020 年（令和２年）に新型コロナウイルス感染症の拡大により、市内観光産業は大きな打撃を受けた。昨今では、〔笠間市の年間観光客動態〕

全国旅行支援や外国人観光客に対する水際対策の緩和等が実施されるなど、観光産業は着実に回復方向へ進んでいる。今後は、人口減少・少子高齢化や個人の価値観の多様化などの社会全体を取り巻く動向や、コロナ禍で顕在化

4,500

した観光産業の課題を踏まえながら、コロナ前へ復興させるだけでなく、観光産業が持続可能な形で発展を続けて4,000いけるよう観光振興を進める必要がある。

3,500

・このような背景から、観光消費の拡大と観光をきっかけとした地域経済の活性化により持続可能な観光都市を目指〔笠間市の人口推移と年代別の人口の割合〕
80,0003,473 3,548 3,521 3,521
3,281

3,612 3,552

3,704（２）計画期間△26.2％△25.9％

70.0

62,166
57,64660.0

52,99450,00050.0

40,00040.0（％）

2,000

30,000

30.0

1,500

20,000

20.0

1,000

10,00010.0

2,626 2,635

2,500

（人）

00.00500

令和５年度から令和９年度（５ヵ年）

66,36960,0003,147)

振興基本計画」を策定する。

80.0

70,21470,000(千人

73,173

3,557

3,000

していくため、今後５年間の笠間市の観光振興に関する方針、基本的な方向性を明らかにする「第３次笠間市観光76,7392015年
平成27年
2010年度
平成22年度

2011年
平成23年

2012年
平成24年

2013年
平成25年

2014年
平成26年

2015年
平成27年

２ 観光を取り巻く現状

2016年
平成28年

2017年
平成29年

2018年
平成30年

2019年
令和元年

2020年
令和2年

2020年
令和2年

0～14歳

2021年
令和3年

2025年
令和7年

2030年
令和12年

15～64歳

2035年
令和17年

65歳～2040年
令和22年

2045年
令和27年

15～64歳の割合

出典：総務省統計局「国勢調査」
国立社会保障・人口問題研究所「日本の将来推計人口」

出典：茨城県「観光客動態調査」※赤字は令和元年比（１）国における国内旅行消費額の推移
・令和 2 年以降の日本人国内旅行消費額は、コロナ禍以前（令和元年）と比べて大幅に減少している。
（３）笠間市の観光客の年齢層〔日本人国内旅行消費額の推移〕

・笠間市内で観光入込客数の多い主な地点・イベントにおける、観光客の年齢構成を見ると、正月三が日での笠間稲荷神社の約 7 割、GW 期間中の笠間稲荷神社の約 6 割、笠間の陶炎祭の約 5 割を、50 歳以上の観光客
250,000

204,090 209,547 211,130 204,834が占めている。

219,312200,000〔笠間稲荷神社（正月三が日）〕(150,000△54.5％ △58.1％
99,73891,835

20歳代6%)

億円 100,000

15歳代
4%

80歳以上
8%

30歳代
8%

80歳以上
22%

50,000〔笠間稲荷神社（GW 期間）〕
15歳代
1%

80歳以上
2%

15歳代
1%

20歳代
10%

70歳代
10%

20歳代
8%

70歳代
16%

30歳代
12%

40歳代
11%

02015年
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 令和元年 令和2年
宿泊

70歳代
19%

2021年
令和3年

50歳代
14%

日帰り71％

出典：観光庁「旅行・観光消費動向調査」※赤字は令和元年比

60歳代
20%

30歳代
20%

40歳代
16%

60歳代
19%
50歳代
18%

60歳代
16%

〔笠間の陶炎祭〕

61％

50歳代
17%

40歳代
22%

49％
出典：モバイル空間統計人口調査※調査期間
笠間稲荷神社（正月三が日）：2019 年 1 月 1 日～2019 年 1 月 3 日
笠間稲荷神社（ＧＷ期間） ：2019 年 4 月 27 日～2019 年 5 月 6 日：2019 年 4 月 29 日～2019 年 5 月 5 日
笠間の陶炎祭

1 / 3３ 現状と課題を踏まえた計画の方向性
２．基本理念１．これまでの成果と課題

地域観光産業の発展を通じ、市民・観光客ともに笠間の魅力と豊かさを実感できる観光都市を目指す①第 2 次笠間市観光振興基本計画の総括
・「インバウンド誘客に係る取組」「市内観光拠点の整備」「特産品のブランド力強化」に係る取組等を実施
・新型コロナウイルス感染拡大により、観光誘客に係る施策を十分に実施出来ず

３．基本理念に基づく計画②これまでの主な成果
・大型スポーツイベントの開催とスポーツによる地域振興の推進

基本的施策
・新たな観光拠点の整備及び公民連携による魅力向上→ムラサキパークかさま、道の駅かさま、エトワ笠→オリンピックでのフランス選手団との交流、笠間間等の整備による新たな層の誘客

スポーツコミッションの設立、笠間サイクルガイ

・特産品のブランド力向上に係る取組の推進

１.笠間らしい観光体験の提供によるリピーターづくり

２.観光産業の付加価値向上

３.観光地としての持続可能性の向上(1)付加価値のある(1)地元意識の向上

ドの選任、スポーツチームとの連携による PR 等

→笠間焼の海外販路拡大、「かさましこ」の日本遺産(1)子どもも大人も楽しめ

・笠間台湾交流事務所を中心としたインバウンド誘客認定、「笠間の栗菓子文化」100 年フード認定、笠る体験型・滞在型観光

間栗ファクトリー開設等の充実の推進(2)利用者ニーズに対応し→外国人観光客数の増加

商品の創出(2)観光資源のた観光情報の提供(2)受入環境の整備

高付加価値化③笠間市の観光の強み
・首都圏から近く、日帰りでの観光が可能である・歴史、芸術、文化、産業等の観光資源が豊富にあり、多様な観光ニーズへの対応が可能である・笠間での農泊・民泊を希望する観光客が増加してお・カフェやスポーツパークなど、若い世代からのニー重点施策

ズの高い観光拠点が増加している関係機関や団体等の推進体制を強化し、重点的に取り組む施策

・栗は全国 1 位の栽培面積と経営体数を誇り、「笠間の栗」としてのブランド力が向上している

り、里山や農村風景、笠間での生活体験そのものが笠間の強みを活かした観光商品の提供及び消費拡大

魅力的な観光資源となっている

・「笠間の栗」を中心とした「食」とその生産地の魅力を伝える PR の推進
・ブランド力が向上している「笠間の栗」の 6 次産業化による高付加価値化
・つつじまつりや菊まつりなどの歴史あるイベントを新たな発想で進化させることによる集客力の強化④今後の主な課題
・観光客のニーズに合わせた観光資源の魅力向上→コロナ禍を経て、観光客の観光ニーズが多様化していることから、新たな観光ニーズに対応した観光資源の磨き上げや魅力向上を図る
・インバウンド需要の回復に向けた受入体制の整備→新型コロナによる制限の緩和により、外国人観光客数が回復しつつあることから、受入体制を強化し、インバウンド需要を積極的に取り込んでいく
・観光客の滞在時間の延長→宿泊施設の立地促進や市内周遊を促す仕組みづくりにより、宿泊客の獲得や日帰り観光客の滞在時間延長を図る
・若年層や子育て世帯の誘客促進→笠間市の観光客の年代別構成比は、50 歳代以上の割合が高いことから、若年層の価値観やニーズへの対応や子どもと大人がともに楽しむことのできる観光コンテンツの提供により、若年層や子育て世帯の誘客を図る

・民間活力を導入した既存施設の整備および効果的な・台湾交流事務所を中心とした観光客のニーズに合わせたインバウンド向け観光コンテン
ツ発信の強化利活用・特色ある自然を活かしたアウトドアスポーツの提供及びスポーツ関連事業者や地元プロスポーツチームとの連携による誘客促進→民間事業者のノウハウ等を活用した観光振興が必要であることから、市内既存施設において民間活力の導入による魅力向上を図る

観光交流拠点の魅力向上と効果的な利活用

・観光人材の育成および関係人口の更なる拡大

・「（一社）笠間スポーツコミッション」や「ムラサキパークかさま」との連携による全国規模のアーバンスポーツ大会の開催→人口減少や少子高齢化により、観光の担い手不足が懸念されることから、観光人材の育成に取り組・笠間芸術の森公園への新たなイベントの誘致等による年間を通じた誘客促進

むとともに、観光振興を通じて笠間のファンを増・「エトワ笠間」を始めとする民間活力を導入した観光関連施設への新たな層の誘客促進

やすことにより、関係人口（地域に多様な形で関・観光関連施設の魅力向上を目指した改修及び整備

わる人々）の拡大を図る
・観光関連組織の体制強化

滞在時間延長の仕組みづくり→観光産業は裾野が広く、市民、事業者、観光関連・農泊や民泊の受入体制の強化によるインバウンド誘客促進団体等の参画と連携が必要であることから、関係・スポーツを目的とする来訪者に対する観光 PR や観光消費を喚起する仕組みづくり等による市内観光への接続

者との連携体制の更なる強化を図る

・「道の駅かさま」のゲートウェイ機能の強化及び新たな二次交通の導入の検討による市内回遊性の向上
・宿泊施設の立地促進による市内宿泊客の誘客促進・市部署間の横の連携→戦略的・総合的な観光施策を推進するために、庁内の関係部署との横断的な連携を図る

2 / 3

４ 実施体制
・本計画の基本理念を実現するためには、行政、市民、事業者、各種団体、県、周辺地域などが連携して取り組むことが必要である。
・各種施策の推進にあたっては、笠間観光協会をはじめ、観光関連団体、観光関連事業者とより一層の連携の強化を図るとともに、市民や NPO 法人、ボランティア団体などとも連携しながら進める。
・今後、本計画の進行状況を定期的に確認するとともに、事業の展開や情報共有が円滑に行えるよう、観光関連事業者や関係団体が連携した観光プラットフォームの形成を行う。

〔計画の推進体制〕

市民・市民団体
笠間の魅力発信隊、いばらきの魅力を伝える会、笠間ふるさと案内人の会など

観光関連団体

市内事業者
笠間市商工会、笠間焼協同組合、笠間旅館料亭組合、各商店会、各交通事業者など

道の駅かさま、笠間工芸の丘、茨城県陶芸美術館、笠間日動美術館など

笠間市・笠間観光協会

寺社

生産者など
常陸農業協同組合、笠間アグリビジネス
ネットワーク協議会、農業従事者、農産物の生産者や販売者など

笠間稲荷神社、市内の寺院、神社とそれらの関係団体など

行政・教育機関
国、茨城県、台湾交流事務所、周辺自治体、県内各大学・高等学校など

市内プロスポーツ団体など
茨城アストロプラネッツ、茨城BACKBONE、
ムラサキパークかさま、笠間スポーツコ
ミッションなど

3 / 3