淡山疏水 128 年史

第４章
１

たんざん

淡山土地改良区

沿革
すいりどこうかい（１）水利土功会時期

かこぐんのでらむら

うおずみかんじ

やまだがわそすい

明治 11（1878）年、加古郡野寺村総代魚住完治外 5 名が兵庫県に対して山田川疏水開削を願う「新かんなんしんく流掘割之義願」（資料２）を提出しました。その後、艱 難辛苦の末、徐々に会の結成機運が高まり、
いんなみしんむら

たこくさしんむらのでらむらのだにしんむらくさだにむらしもくさだにむら

明治 13（1880）年 3 月に加古郡の印南新村、蛸草新村、野寺村、野谷新村、草谷村及び下草谷村がくにおかしんむら

加盟した「疏水関係六箇村連合会」が設立され、この連合会が明治 19（1886）年１月に国岡新村やかこしんむらいんなみしんむら

加古新村など 15 か村が新規加盟した「加古郡印南新村外二十箇村関係水利組合」になりました。
そすい

一方、兵庫県は国庫金を借り入れて県庁直轄で疏水工事を進める方針を定め、水利組合加盟 21 か
すいりどこうかい村の戸長らを招集し、法的に県の指導・監督が行き届く水利土功会※の設立を指導しました。これをいんなみしんむら

受けて、加古郡長を管理者とし、関係村代表者 21 名を議員とする「加古郡印南新村外二十箇村関係
すいりどこうかい

すいりどこうかい水 利土功会」が明治 19（1886）年３月６日に設立され、水利土功会の決議の下に、明治 20（1887）
やまだがわそすい

おうごがわそすい

そすい

年には山田川疏水計画が淡河川疏水計画に変更となり、明治 21（1888）年には疏水の開削が始まりました。

すいりどこうかいたんざん

この水 利土功会が淡 山土地改良区の発端ですが、明治 22（1889）年４月に市制町村制が施行
も り む らも り む らされたため、加盟 21 か村が合併により母 里村などの５か村となり、「加古郡母 里村外四箇村関係
すいりどこうかい

水利土功会」になりました。
すいりどこうかい

すいりどこうかい

水利土功会※：
「土功」とは土木工事のことであり、水利土功会とは明治政府により設けられた治水・利水の制度です。
すいりどこうかい明治 13（1880）年に公布された区町村会法に町村を単位とした治水組織として水利土功会が定められ、
明治 21（1888）年に公布された市制町村制によって区域が１市町村のものは廃止され、複数の市町
すいりどこうかい村に及ぶ水利土功会は、かんがい事業も行う組織として存続されました。

いんなみしんむら

すいりどこうかい

加古郡印南新村外二十箇村関係水利土功会加盟村
当初加盟村

町村合併後加盟村

印南新村、蛸草新村、野谷新村、野寺村、草谷村、下草谷村

母里村

国岡新村、森安村、岡村、和田新村、中村、六分一村、中一色村、
国安村、幸竹新村、北山村

天満村

加古新村

加古新村

高畑村、土山村

平岡村

東二見村、福里村

二見村
町村合併：明治 22 年（1889）4 月 1 日付け（２）普通水利組合時期

すいりどこうかい明治 23（1890）年６月に水利組合条例※が公布され、同年 11 月 13 日に前述の水利土功会は組織をも り む ら改め「加古郡母里村外四箇村普通水利組合」になりました。
おうごがわ そ す い

き づ む ら

翌明治 24（1891）年には淡 河川疏 水工事が完成し、遠く離れた美嚢郡木 津村の水源からいなみ－ 17 －

かんでむらいわおかむらべっしょむら おきはる

野台地に初めて水が届きました。この成功を見た明石郡の神 出村、岩 岡村、美嚢郡の別 所村興 治、し じ み む ら ひろのしんかい

おうごがわそすい

志染村広野新開などが淡河川疏水への新規加盟を希望しました。このため前述の普通水利組合は水
おうごがわ

源拡張に取り組むこととし、明治 41（1908）年３月４日にこれらの地区を編入して「兵庫県淡河川
やまだがわ

やまだがわそすい

山田川普通水利組合」となりました。この普通水利組合が明治 44（1911）年に山田川疏水開削に着手し、大正４（1915）年に幹線水路を開通させ、大正８（1919）年に支線水路及びため池を完成させました。
水利組合条例※：かんがい工事の実施などを目的とする普通水利組合の設置、事業、区域、工事費の負担などについて定めたものであり、これにより農村の水利機構の一本化と管理体制の確立が図られました。
おうごがわやまだがわ

兵庫県淡河川山田川普通水利組合加盟町村（全 18 町村）
郡

加盟町村（内加盟大字）

加古郡
（８町村）

母里村、加古新村、天満村、野口村（水足、北野、野口）
平岡村（高畑、土山）、二見町（東二見、福里）、神野村（石守）、八幡村（宗佐）

明石郡
（６町村）

神出村、岩岡村、魚住村、大久保町（大窪、西脇）、平野村（印路、堅田）
押部谷村（和田）

美嚢郡
（４町村）

別所村（小林、興治、西這田、東這田、花尻、石野、下石野）
三木町（大塚、府内）、久留美村（宿原、長屋）、志染村（広野新開）（３）土地改良区時期

おうごがわ

昭和 24（1949）年に公布された土地改良法に基づき、昭和 27（1952）年３月 31 日、兵庫県淡河川

やまだがわ

おうごがわやまだがわ

たんざん

山田川普通水利組合は組織を改め「兵庫県淡河川山田川土地改良区（淡山土地改良区）」になりました。
たんざん

たんざん

淡 山土地改良区は３つの大事業に取り組みました。昭和 24（1949）年から始められていた淡 山

そすい

たんざん

疏水県営改修事業（昭和の大改修）が昭和 36（1961）年に完了となり、昭和 45（1970）年には淡山
そすいとうばんようすい

疏 水を包含した国営東 播用水事業が開始され、平成５（1993）年に完了しました。平成 25（2013）とうばんようすい

年には東播用水二期事業が開始されています。
とうばんようすいたんざん そ す い

また、東 播用水土地改良区との組織再編にも取り組み、平成８（1996）年には、淡 山疏 水ととうばんようすい

東播用水の施設管理を一元化し、平成 22（2010）年からは両土地改良区の合併協議を進め、不用となっ
そすい

た疏水施設とその敷地の処分などの課題を解決した後、平成 28（2016）年 4 月 1 日に合併を果たし
ました。
たんざん

すいりどこうかいそすい

淡山土地改良区は、発端である水利土功会の発足から 130 年にわたり組織を進化させながら、疏水
たんざんを開削し、適正な維持管理を続け、用水の合理化に努め、淡山地域の農業の振興や水辺環境の向上に尽くしてきました。
たんざん

淡山土地改良区の変遷一覧表



名
称
発足年月日

要水反別（実面積）

加古郡印南新村外二十箇村関係水利土功会設立
明治 19（1886）年 3 月６日
加古郡母里村外四箇村関係水利土功会設立
明治 22（1889）年 4 月

1,181 町歩（1,806ha）

加古郡母里村外四箇村普通水利組合設立
明治 23（1890）年 11 月 13 日

1,176 町歩

兵庫県淡河川山田川普通水利組合設立
明治 41（1908）年 3 月 4 日

2,019 町歩（2,808ha）－ 18 －（不詳）

淡山疏水 128 年史

名
称
発足年月日

要水反別（実面積）

兵庫県淡河川山田川土地改良区設立
昭和 27（1952）年 3 月 31 日

1,804 町歩（2,844ha）

東播用水土地改良区に合併、解散
平成 28（2016）年 4 月 1 日

1,755 町歩（2,450ha）

要水反別：本章４（2）賦課金

２

地区及び管理施設

たんざん

淡山土地改良区の地区は、「本編第２章１位置・受益面積」管理施設の概要は「本編第３章 ２主要施設概要表」のとおりです。
なお、地区、事業（施設管理など）、会議、会計などの基本事項については、定款及び規約に定め
おうごがわやまだがわていました。これらは必要に応じて追加・削除・変更し、最終は「兵庫県淡河川山田川土地改良区定款及び規約」（資料８）のとおりです。

３

会議・役員・補助機関

総会に代わる総代会を設け、総代会において理事と監事を選任し、理事会及び監事会を開いていました。また、理事会の補助機関として、業務執行を行う係及び委員会を置いていました。歴代の役員
たんざんなどは「淡山土地改良区役員・総代・職員名簿」（資料 32）のとおりです。
すいりどこうかい

なお、水利土功会時期から普通水利組合時期にかけての組織は官製の色合が濃く、組織の管理者は加古郡長又は兵庫県地方事務官（郡役所廃止後）などの兵庫県の役人が務めていました。その下に組合会が置かれ、村単位に定められた選挙区において組合員から議員が選出されていました。また、普通水利組合時期には、管理者の推薦により組合会に常設委員が置かれていました。
■総代会
定款、事業計画などに関する重要事項を議決するため、年１回の通常総代会を開催し、必要に応じて臨時総代会を開催していました。構成員である総代は、組合員から各選挙区において選挙により選出していました。
■理事会・監事会
土地改良区の事務を決するために理事会を毎年度３回以上開催し、総代会に提出すべき重要な事項については理事総数の過半数によって決し、簡易な事項については理事長に委ねていました。土地改
良区の業務及び財産状況に関する監査は毎年度少なくとも２回行い、これを円滑に行うため監事会を開催していました。
理事は 12 名（設立時は 11 名）、監事は３名であり、選挙区からの推薦により総代会において選任し、土地改良区を代表して業務を処理する理事長とその職務の代理などを担う副理事長は、理事の互選により選出していました。

－ 19 －

■補助機関とうばんようすい

庶務・会計委員会と財産管理委員会を常設し、東播用水土地改良区との合併推進にあたっては顧問を置きました。
庶務・会計委員会：文書事務並びに予算・決算をはじめ、会計処理全般にわたる適正な管理に関わること。
財産管理委員会：施設台帳、備品台帳に記載された財産をはじめ、あらゆる財産の適正な管理運営に関わること。

とうばんようすいさらに、平成 24（2012）年に財務委員会を設置しました。この委員会では、東播用水土地改良区との合併に向けて、ため池敷地を地元水利団体へ譲渡することについて検討しました。
庶務係、会計係及び工事係が置かれ、事務全般を行う職員、会計事務を行う職員、施設管理を行とうばんようすいう職員を置きました。施設管理を東播用水土地改良区に委託した時点で４人の施設管理担当職員がとうばんようすいとうばんようすいとうばんようすい東播用水土地改良区に異動しましたが、その後に東播用水二期事業の推進や東播用水土地改良区との合併推進のために２人の職員が増員されるなど、その時々の業務に応じた適切な体制を取っていまし
た。

４

会計

（１）予算・決算
たんざん

淡山土地改良区では、一般会計、不動産処分積立金（不動産売却費を原資とした積立金）及び退職給与積立金の会計区分がありました。これらの年度予算とその収支決算は理事会において案を作成し、年度予算は毎年度当初に開催される総代会において承認を得て、収支決算は翌々年に開催される総代会において承認を得る運びで進められていました。
たんざん

収支内容の例は、淡山土地改良区最後となる平成 27（2015）年度一般会計の収支決算は次のとおりです。

－ 20 －

例えば、淡山土地改良区最後となる平成 27（2015）年度一般会計の収支決算は次のとおりです。

淡山疏水 128 年史

平成27年度

一般会計収支決算書(案）
自：平成27年4月 1日
至：平成28年3月31日

1,208,254,040 円
1,207,124,431 円
1,129,609 円

収入総額
支出総額
差

引

収入の部
科
款

項

（単位：円）
目
説明種目

1. 組合費

算

予

額

算

額

摘

要

5,266,400

5,266,000

400

5,266,400

5,266,000

400

5,266,400

5,266,000

400 経常賦課金 １反当300円

6,721,349

6,713,000

8,349

6,721,349

6,713,000

8,349① 提塘使用料

6,602,855

6,593,000

9,855 東広野ゴルフ倶楽部ほか② 水路使用料

40,00040,0000③ 敷地賃貸料

78,49480,000△ 1,506 稲美東交番

7,611,294

7,611,000

294(1) 組合費① 賦課金
2. 使用料(1) 使用料

3. 補助金(1) 補助金

7,611,294

7,611,000294① 国補助金6,505,380

6,505,000

380 農業基盤整備促進事業② 県補助金845,699

846,000△ 301 農業基盤整備促進事業③ 市町補助金
4. 雑収入(1) 雑収入260,215260,000

3,012,247

2,919,000

215 農業基盤整備促進事業
93,247

3,012,247

2,919,000

93,247① 貯金利子

178,593129,000

49,593② 雑収入

2,833,654

2,790,000

0

1,000

△ 1,0000

1,000△ 1,0000

1,000△ 1,000

1,179,512,784 1,179,447,000

65,784

1,179,512,784 1,179,447,000

65,784

1,177,288,931 1,177,224,000

動 産処 分積 立 金特 別会 計
64,931 不よ り 繰入5. 借入金(1) 借入金① 借入金
6. 繰入金(1) 繰入金① 特別会計より繰入② 地元負担金③ その他負担金
7. 繰越金(1) 繰越金
① 繰越金
合

決

比
較
増・減(△)

計

43,654 事務手数料ほか

0

0

0

2,223,853

2,223,000

853

6,129,966

6,129,000

966

6,129,966

6,129,000

966

6,129,966

6,129,000

1,208,254,040 1,208,086,000－ 21 －

966 平成26年度より繰越
168,040

－ 22 －

淡山疏水 128 年史

科
款

項

目
説明種目

3. 維持管理費

決

算

額

予 算

比
較
増・減(△)

額摘要606,720,297

606,834,000△ 113,703

593,463,678

593,551,000△ 87,322① 特別工事費548,796,200

548,800,000△ 3,800② 工事費

24,932,006

24,960,000△ 27,994 廃用水路閉塞工事ほか③ 委託費

19,735,472

19,790,000△ 54,528 測量設計委託費ほか(1) 水路等維持改良費④ 雑費(2) 管理費
① 備品費

0

1,000

△ 1,000

245,859

272,000△ 26,14101,000② 消耗品費87,738110,000△ 22,262 自動車燃料③ 修繕費

100,101

101,000△ 899 車検ほか
△ 1,980 任意保険ほか④ 雑費(3) 農業基盤整備促進事業費① 工事費② 測量試験費③ 委託費
4. 財産費(1) 財産維持費① 事務所費② 火災保険料(2) 財産管理費△ 1,000

58,02060,00013,010,760

13,011,000△ 240

13,010,760

13,011,000△ 240 水路工事

0

0

0

0

0

0

13,849,345

14,032,000△ 182,655

399,297

401,000△ 1,703399,297

400,000

償責任保険△ 703 植 木剪 定 ・施 設賠（ マンポ）

0

1,000△ 1,000

13,450,048

13,631,000△ 180,952① 土地買収費

147,756

148,000△ 244② 登記関係費

1,801,893

1,840,000△ 38,107③ 雑費

9,558,067

9,700,000△ 141,933 Ｔ Ｔ未 來 遺産 運動 ・顧問弁護士④ 補償補填及び賠償金

1,942,332

1,943,000

542,065,400

542,068,000△ 2,600

542,065,400

542,067,000△ 1,600

556,400

557,000

5. 諸費(1) 諸費① 地区別協議会費② 一時借入金利子△ 668 区 分地 上 権権 利設 定補償等

代1 人当 り5,000円△ 600 総1 反当 り2 0円

0

1,000

③ 合併協力金

500,000,000

500,000,000

0 東播用水へ④ その他支出金

41,509,000

41,509,000

0 東播用水へ(2) 雑費△ 1,0000

1,000△ 1,000

① 雑費

0

1,000

△ 1,000

6. 退職給与基金

3,468,000

3,468,000

03,468,000

3,468,000

03,468,000

3,468,000

0 退 職給 与 積立 金特 別会計へ繰出0

100,000△ 100,0000

100,000△ 100,0000

100,000△ 100,000

1,207,124,431 1,208,086,000△ 961,569(1) 退職給与基金① 退職給与積立金
7. 予備費(1) 予備費① 予備費
合計－ 23 －

（２）賦課金

ようすいたんべつ

賦課金については、地区内のため池水利団体ごとの要水反別※を基にした面積割りで額を定め、水すいりどこうかい

利団体ごとに一括徴収していました。これは、土地改良区の組織が水利土功会の時期から用水を受け444るため池ごとの水利団体（合併解散時には 72 団体）が基本となっていたことに起因しています。土
地改良法では土地改良事業への参加者は農地を単位にそれぞれの耕作者が加入することが原則である
ため、実面積の調査・確定とこれに基づく賦課金徴収について近畿農政局や兵庫県からの指導が度々ありましたが、地域に根付いた要水反別方式を変更することはありませんでした。
ようすいたんべつ

要水反別※：地域の水利状況を考慮して用水を配分するため、実面積の倍や５割など、実際の受益面積を増減して各水利団体が申請した面積です。
すいりどこうかいたんざんそすい

賦課金の額は、時々の状況に応じて増減するものでした。水利土功会や普通水利組合は淡山疏水開削時から経済的にも大変苦労してきましたが、土地改良区となっても県営大改修事業〔昭和 24（1949）
年～昭和 36（1961）年〕の負担金や施設の維持管理費が重くのしかかってくる状況でした。しかし、
昭和 40（1965）年代から不動産売却による収入が増加して財政状況は次第に好転したため、昭和 40（1965）年度には 10 アール当り 860 円であった経常賦課金を昭和 47（1972）年度には 300 円にしました。
その後、昭和 55（1980）年５月に開催された臨時総代会において経常賦課金は 10 アール当り 300 円
から増額しないことが決議され、合併解散まで変わりませんでした。
昭和 40（1965）年度以降の経常経費賦課金の推移
年度

経常経費賦課金

昭和 40（1965）年度

10 アール当たり

昭和 41（1966）年度〃

昭和 42（1967）年度～昭和 44（1969）年度

〃   



700 円

昭和 45（1970）年度～昭和 46（1971）年度

〃

  

500 円

昭和 47（1972）年度～平成 27（2015）年度

〃

  

300 円

（３）不動産売却収入

860 円

 730 円

いわおか ちょう昭和 40（1965）年代から、明石市西部や神戸市西区岩岡町をはじめ播磨沿岸地域では急速な人口
たんざん増が生じ、農用地が住宅用地などに転用されました。これに伴い不要となった淡山土地改良区所有のそすい

ため池や疏水施設の敷地も、住宅、学校、大規模商業施設などの用地として売却されるようになりました。
ため池敷地の売却代金については、「第４編第２章５ため池の譲与」に記載しているとおり、ため池の所有者である土地改良区と使用者である水利団体とで配分していましたが、配分金を含む不動産
業売却収入は当初一般会計で管理されていました。その後、地元水利団体が実施する水路やため池の改修工事への助成（特別工事費）など、土地改良事業を効率的に推進するための財源に充てるため、
昭和 49（1974）年、不動産売却収入を資本とした積立金を特別会計に設けました。そして、その一そすい

部を毎年度の一般予算へ繰り入れ、土地改良区運営に必要な事務経費、疏水の改修費、下流の水路やため池などの改修助成費（特別工事費）、不用となった施設の処分費などに充当しました。
積立金は、安全でかつ少しでも金利の高い農協や銀行を選定して預金されていました。また、平成3（1991）年からのバブル崩壊期を迎え金融危機が発生し、銀行が破たんした場合に一定額まで払い－ 24 －

淡山疏水 128 年史
戻しを受けるペイオフ制度が設けられた時には、組合員の大切な基金を保全するため、平成 14（2002）
年から平成 17（2005）年にかけて総額 2 億 2,000 万円の国債を購入しました。
年度別不動産売却代金
年度

昭和 37（1962）年度
昭和 40（1965）年度

売却物件（土地）面積（㎡） 売却代金（円）

宮ヶ谷調整池土取場外１件

3,343

1,065,000

森安支線横蔵寺池敷地

21,25010,284,800

森安支線平木池敷地

61,14436,067,200

26

40,000その他１件
昭和 41（1966）年度

岩岡支線 1 号池敷地（一部）外１件

15,4681,096,000

昭和 42（1967）年度

岩岡支線水路敷地（一部）外４件

993

631,350

岩岡支線 15 号池敷地

35,94752,000,000

森安支線鳥ヶ岡池敷地

51,23343,394,400

その他９件

4,986

9,189,599

岩岡支線 11 号下池敷契約金外 9 件

5,899

18,895,816

岩岡支線 11 号下池敷地

63,712

138,184,000

別所支線西這田池敷地

68,26425,195,844

その他９件

6,956

7,684,156

岩岡支線９号池敷地

33,531

91,285,760

その他 5 件3,093

5,314,100

岩岡支線 8 号下池敷地

58,097

151,145,936

岩岡支線 10 号池敷地

36,732

117,781,158

岩岡支線甲 7 号上池敷地

48,469126,104,090

岩岡支線 16 号池敷地

90,274229,404,289

岩岡支線乙 7 号池敷地

46,562

152,118,000

その他 7 件

4,545

7,514,296

岩岡支線６号下池敷地

60,491

157,373,386

その他 4 件

9,581

19,021,336

別所支線武塚池敷地

33,058152,000,000

その他 1 件

1,341

4,023,000

昭和 50（1975）年度

緑が丘住宅団地換地取得地外３件

5,241

167,829,364

昭和 51（1976）年度

岩岡支線水路敷地一部外１件

369

3,902,180

昭和 52（1977）年度

緑が丘住宅団地換地取得地外２件

48,000156,416,378

昭和 53（1978）年度

山田川幹線水路敷地一部外１件

不詳

5,908,314

昭和 54（1979）年度

緑が丘住宅団地換地取得地外１件

不詳

36,255,620

昭和 55（1980）年度

合流幹線 20 番池敷地一部外３件

5,730

13,338,800

昭和 56（1981）年度

神出支線呉錦堂池敷地一部外４件

3,921

14,145,506

昭和 57（1982）年度

淡河幹線水路敷地一部外１件

1,302

12,344,700

岩岡支線 11 号上池敷地

25,141

929,228,088

その他４件

656

5,205,342

昭和 59（1984）年度

別所支線西這田池小支線水路敷地外４件

1,988

11,094,106

昭和 60（1985）年度

事務所敷地一部外４件

964

11,615,656

昭和 61（1986）年度

山田川幹線水路敷地一部外７件

17,936

97,321,034

昭和 43（1968）年度
昭和 44（1969）年度
昭和 45（1970）年度
昭和 46（1971）年度

昭和 47（1972）年度

昭和 48（1973）年度
昭和 49（1974）年度

昭和 58（1983）年度－ 25 －

年度

昭和 62（1987）年度
昭和 63（1988）年度

売却物件（土地）面積（㎡） 売却代金（円）

20 番池発電所水路敷地外７件

5,382

75,649,581

岩岡支線大正池敷地

4,598

22,136,000

39

1,030,104

その他 2 件

平成元（1989）年度

神出支線水路敷地一部外２件

1,218

22,559,780

平成２（1990）年度

森安支線水路敷地一部外１件

124

3,081,505

平成３（1991）年度

別所支線長富池小支線水路外２件

1,171

21,509,000

平成４（1992）年度

森安支線水路敷地一部外１件

1193,420,747

平成６（1994）年度

山田川幹線水路敷地一部

328

3,635,000

平成 7（1995）年度

山田川幹線水路敷地一部外６件

2,544

38,434,124

平成８（1996）年度

岩岡支線ほ場整備換地取得地外 4 件

2,508

57,870,995

平成９（1997）年度

岩岡支線ほ場整備換地取得地外５件

1,812

30,607,720

平成 10（1998）年度

淡河川幹線水路敷地一部外５件

20,005

171,973,450

平成 11（1999）年度

下勝成池敷地一部外７件

13,798111,558,133

平成 12（2000）年度

合流幹線水路敷地一部外 2 件

610

12,665,372

平成 13（2001）年度

淡河川幹線水路敷地一部外１件

26,483

301,316,451

平成 14（2002）年度

乙７号池残地敷地

98

1,956,400

平成 15（2003）年度

相野支線水路敷地一部外２件

522

20,492,880

平成 16（2004）年度

元森安支線水路敷地一部外１件（手付金）

505

1,974,928

平成 18（2006）年度

元森安支線水路敷地一部（残金）

平成 20（2008）年度

元森安支線水路敷地一部

480

17,516,044

平成 23（2011）年度

合流幹線水路敷地一部外１件

1,317

5,307,939

平成 25（2013）年度

和田２号池敷地

5,855

7,066,000

平成 26（2014）年度

元森安支線水路敷地一部

469

1,802,837

平成 27（2015）年度

山田池及び事務所敷地一部

46,23749,246,678

合計

5,670,125

4,009,900,397－ 26 －

淡山疏水 128 年史

５

事務所建設

すいりどこうかいじ げ ま ち水利土功会設立時〔明治 19（1886）年〕の事務所は加古郡役所（現加古川市寺家町）庁舎内であり、
も

り

のでら

同役所敷地内西北部隅の移転を経て、昭和 3（1928）年には母里村役場（現加古郡稲美町野寺）敷地内に移転しました。
昭和 43（1968）年、事務所の老朽化が進んで維持管理費が高くなったため、土地改良区は旧事務のでら所近くの現在地（現加古郡稲美町野寺）に約 5,600 平方メートルの土地を買収し、建築費約 1,900 万円で鉄筋コンクリート二階建ての新事務所を建設しました。この事務所は、土地改良区が合併解散する前日の平成 28（2016）年 3 月末日まで使用され同日付けで、事務所、倉庫、車庫及び敷地（ＴＴ
博物館敷地を除く約 3,100 平方メートル）を売却しました。現在、地元の営農組合（マザービレッジ
ファーマーズ）が事務所や営農機械の倉庫として使用しています。

事務所建設基礎工事１

事務所建設基礎工事２

事務所見取り図（合併解散時）－ 27 －

たんざん

元淡山土地改良区事務所全景〔平成 29（2017）年 11 月撮影〕

－ 28 －

淡山疏水 128 年史

６

受賞・認定履歴

たんざんそすい淡山疏水はいなみ野台地の農業振興の礎であるとともに、水辺環境の創造保全などにも大きな役
そすい

たんざん

割を果たし続けています。この疏水を開削して永らく管理してきた淡山土地改良区は高く評価され、
そすい

疏水も多様な分野で認定・登録されています。
土地改良区に対する表彰等
表彰等

受賞年月

表

彰

者

優良土地改良区表彰・銅賞

昭和 35（1960）年 5 月

全国土地改良事業団体連合会会長

優良土地改良区表彰・銀賞

昭和 45（1970）年 5 月

全国土地改良事業団体連合会会長

優良土地改良区表彰・金賞

昭和 50（1975）年 5 月

全国土地改良事業団体連合会会長

兵庫県知事表彰
昭和 53（1978）年 3 月（土地改良事業の推進・農業振興）

兵庫県知事

感謝状
（水資源開発及び利用の合理化）

平成元（1989）年７月

国務大臣国土庁長官

平成 25（2013）年 3 月

農林水産大臣みどり

全国水土里ネット表彰
農林水産大臣賞（農業振興・土地改良区運営）
たんざんそすい

淡山疏水の認定・登録
認定・登録
対象施設

認定等年月

認定者等

兵庫文化 100 選（新しい生活文化）
昭和 55（1980）年 5 月
淡山疏水

兵庫文化 100 選選定委員会代表
兵庫県知事 神戸新聞社社長

土木学会選奨土木遺産認定
御坂サイフォン

平成 18（2006）年 1 月

土木学会会長

疏水百選
淡山疏水

平成 18（2006）年 2 月

農林水産大臣兵庫県の近代化遺産（特に重要
な物件）
淡山疏水

平成 18（2006）年 3 月

兵庫県教育委員会

近代化産業遺産認定
淡山疏水

平成 21（2009）年 2 月

経済産業大臣土木学会選奨土木遺産認定
平木橋

平成 22（2010）年１月

土木学会会長世界かんがい施設遺産登録
淡山疏水

平成 26（2014）年 9 月

国際かんがい排水委員会（ＩＣＩＤ）（注）土木学会選奨土木遺産認定

まえのいけのぐちちょうみずあし

平木橋：加 古川市に委譲され、前の池（加古川市野口町水足）に移転された後に認定されました。

－ 29 －

み

ど

り

み

ど

り

■全国水土里ネット表彰

農林水産大臣賞

全国水土里ネット表彰農林水産大臣賞は優良土地改良区表彰金賞を受賞した土地改良区が対象であ
たんざん

り、その中でも特に優れた運営を永年継続してきた土地改良区が表彰されます。淡山土地改良区は昭和 50（1975）年に金賞を受賞しており、それから 38 年後に農林水産大臣表彰を受賞しました。

はやしよしまさ平成 25（2013）年 3 月 26 日、東京都千代田区の砂防会館において表彰式が開催され、林 芳正農林
おおむらてつろう

水産大臣から大村哲郎理事長に表彰状が授与されました。

はやしよしまさおおむらてつろう

林 芳 正農林水産大臣から表彰状を授与される大村哲郎理事長（平成 25（2013）年 3 月 26 日 東京都千代田区 砂防会館）－ 30 －

淡山疏水 128 年史とうばんようすい

後日、栄えある農林水産大臣賞受賞を記念し、受賞報告とともに当時進めていた東播用水二期事業
たんざんの実現に向けた取組及びＴＴ未来遺産運動の構想を報告する「淡山土地改良区 130 年の歩みと未来を語る集い」を挙行しました。
・開催日時

平成 25（2013）年 7 月 3 日（水） 11 時から 14 時

・開催場所

ホテルキャッスルプラザ（明石市松の内）

・出席者

97 人
淡山土地改良区

・次第

東播用水土地改良区

衆議院議員

参議院議員

近畿農政局

兵庫県

各関係者

兵庫県議会議員

関係市町

関係市町議会議員

兵庫県土地改良事業団体連合会

１

淡山土地改良区 130 年の歩み（ＤＶＤ上映）

２

国営東播用水二期事業の概要及び進捗状況報告

３

淡山疏水の未来のあるべき姿～ＴＴ未来遺産運動の構想～

４

農林水産大臣賞受賞報告

５

懇親会

たんざん

おおむらてつろう

各関係者「淡山土地改良区 130 年の歩みと未来を語る集い」開会挨拶（大村哲郎理事長）－ 31 －

■世界かんがい施設遺産登録
世界かんがい施設遺産とは、かんがいの歴史・発展を明らかにするとともに、かんがい施設の適切な保全に寄与することを目的として、建設から 100 年以上経過し、かんがい農業の発展に貢献したもの、卓越した技術により建設されたものなど、歴史的・技術的・社会的に価値のあるかんがい施設を登録・表彰するために ICID ※が平成 26（2014）年に創設した制度です。

たんざん そ す い

明治・大正時代（1868 年～ 1926 年）にかけて当時の先進的技術を活用して建設された淡山疏水は、多数のため池を組み込んだ独特のかんがいシステムであり、いなみ野台地に飛躍的な生産性向上と地域の繁栄をもたらしていることが評価され、平成 26（2014）年 9 月に大韓民国光州広域市において開催された ICID 第 65 回国際執行理事会において登録されました。
たんざん そ す い

そすい

登録により、「淡山疏水の持続的な活用保全」、「維持管理に関する意識向上」、「疏水を核とした地
域づくり」などを促進することが期待され、当時始まっていた「TT 未来遺産運動」（第 5 編第 1 章
たんざん そ す いとうばんようすいTT（淡山疏水・東播用水）未来遺産運動）に弾みがつきました。
ICID ※：国際かんがい排水委員会（International Commission on Irrigation and Drainage）
かんがい・排水・治水などの分野で、科学技術の研究・開発、経験知見などの交流の奨励及び促進を目的に、
昭和 25（1950）年にインドで設立された非政府の国際団体（NGO）です。平成 28（2016）年現在の加盟国は、74 か国及び１地域に上ります。

平成 26 年 10 月 25 日（土）神戸新聞（朝刊）－ 32 －

淡山疏水 128 年史

かんがい施設遺産登録証

同左和訳

かんがい施設遺産登録記念の楯－ 33 －

７

たんざん

淡山関係刊行物

たんざん

淡山土地改良区は、その前身の普通水利組合の時期から事業誌、沿革誌、パンフレットなどを刊行
たんざん そ す い

たんざん

してきました。また、淡山疏水に関して関係機関や個人が刊行した書物などが多々あります。淡山土地改良区で保管されていたものは次表のとおりです。
たんざん

たんざん

No

所蔵刊行物

１

淡山関係刊行物一覧表（淡山土地改良区所蔵）
刊行者

刊行年

淡河川疏水工事ノ顛末

加古郡母里村外四箇村普通水利組合

明治 25（1892）年

２

山田川疏水事業沿革誌

兵庫県淡河川山田川普通水利組合

大正４（1915）年

３

兵庫県郡役所事績録

上巻・下巻

兵庫県

昭和２（1927）年

４

武庫郡山田池支配地域用水改良事
業概要

兵庫県

昭和８（1933）年

５

疏水記要

兵庫県淡河川山田川普通水利組合

昭和 15（1940）年

６兵庫県淡河川山田川疏水事業沿革誌

兵庫県淡河川山田川普通水利組合

昭和 15（1940）年

７淡河川山田川疏水五十年史

兵庫県淡河川山田川普通水利組合

昭和 16（1941）年

８

母里村難恢復史畧
（北條直正編 複写版）

唐木重次

昭和 30（1955）年

９県営淡河川山田川農業水利改良事
業要覧

兵庫県

昭和 36（1961）年

10

疏水沿革の概要

兵庫県淡河川山田川土地改良区

昭和 40（1965）年

11淡河川山田川疏水史（創業 77 周年）

兵庫県淡河川山田川土地改良区

昭和 40（1965）年

12

東播用水事業概要書

兵庫県

昭和 55（1980）年

13

淡河川・山田川疎水の成立過程

国際連合大学（著者：旗手勲）昭和 55（1980）年

14

稲美町史

稲美町

昭和 57（1982）年

15

兵庫のため池誌

兵庫県

昭和 59（1984）年

16

兵庫県営かんがい排水事業東播用水地区概要書兵庫県東播磨農業水利建設事務所

昭和 60（1985）年

17

神戸市史
（産業経済編１

神戸市

平成２（1990）年

18兵庫県淡河川山田川疏水百年史

兵庫県淡河川山田川土地改良区

平成２（1990）年

19

兵庫の土地改良史

兵庫県

平成２（1990）年

20

山田川疏水の陣痛

沼田歳之
竹内君夫

21

東播用水事業概要書

近畿農政局東播用水農業水利事業所

平成４（1992）年

22

東播用水事業誌

近畿農政局東播用水農業水利事業所

平成５（1993）年

23

水利遺構の調査研究～その保存・利活用に向けて～（社）農村環境整備センター

平成 10（1998）年

24

赤い土

小野

晴彦

平成 18（2006）年

25

近代化産業遺産群

経済産業省

平成 20（2008）年

26

淡河川山田川疏水

兵庫県北播磨県民局加古川流域土地改良事務所

平成 22（2010）年

第一次産業）

続 33

前川茂治

井上貞治

－ 34 －

立花明

平成２（1990）年

淡山疏水 128 年史

No

所蔵刊行物

刊行者

刊行年

27

水をもとめて兵庫県北播磨県民局加古川流域土地改良事務所

平成 22（2010）年

28

いなみ野台地を潤す“水の路”
淡河川・山田川疏水記録誌

いなみ野ため池ミュージアム運営協議会

平成 22（2010）年

29

平成 23 年度 文化学科３学年自 （公財）兵庫県いきがい創造協会
主学習研究論文集
兵庫県いなみ野学園

平成 23（2011）年

30

淡河川山田川疏水調査報告書

兵庫県歴史文化遺産活用活性化実行委員会

平成 24（2012）年

31

淡河川山田川疏水

兵庫県歴史文化遺産活用活性化実行委員会

平成 24（2012）年

32

東播用水 40 年のあゆみ

東播用水土地改良区

平成 26（2014）年

33

兵庫の土地改良史Ⅱ

兵庫県土地改良事業団体連合会

平成 26（2014）年

34

始めよう！「ＴＴ未来遺産運動」

兵庫県淡河川山田川土地改良区
東播用水土地改良区

平成 26（2014）年

35

淡山疏水と東播用水のお話し

ＴＴ（淡山疏水・東播用水）博物館

平成 27（2015）年

36

平成 27 年度 兵庫県いなみ野学園 （公財）兵庫県いきがい創造協会
文化学科 自主研究リポート集
兵庫県いなみ野学園

平成 27（2015）年

■写真

２

18

山田川疏水事業沿革誌

Ａ４版

兵庫県淡河川山田川疏水百年史

５

Ｂ５

24

－ 35 －

赤い土

Ｂ５

疏水記要
菊版