⼀般社団法⼈ ⽇本セーフコミュニティ推進機構
Japan Institution for Safe Communities

Dec. 2013
Vol.1 No.9

セーフコミュニティ＆セーフスクール

ISC&ISS Newsletter2013 年 年末特大号！

【亀岡市】 曽我部小学校にて ISS 打ち合わせ【鹿児島市】 SC 推進協議会＆サーベイランス委員会方について打合せを行いました。曽我部小学校は、140

12 月 2 日、鹿児島市において SC 推進協議会が開催さばかりの明るい校舎の学校です。

12 月 11 日、亀岡市曽我部小学校において、ISS の進め年の歴史をもつ小学校ですが、昨年立て替えが終わったれました。まず、各対策委員会の事務局が進捗状況につ会議には、亀岡市 SC ご担当者、教育委員会、曽我部いて報告しました。2013 年に入って対策委員会ごとに本小学校校長・副校長、SC ご担当教員、養護教員が出席

格的に活動が始まった鹿児島市では、取組の重点課題されました。まず、曽我部小学校からは、現時点での推が次々と設定されてきています。特徴的な試みとして、大進状況と今後の進め方に関するイメージをご説明いただ規模都市であることを考慮して、対策委員会ごとに「モデいたうえで、JISC からは、これからどうやって進めていくル地区」を設定し、小学校区や町内会といった単位でのかについてお話させていただきました。

モデル地区から活動を展開しようとしています。（モデル

特に、来年の秋ごろにプ地区の設定はそぐわないということでモデル地区の設定レ審査を予定されているとをせずに行う対策委員会もあります。）のことで、その時までにど対策委員会の報告の後、交通安全対策委員会のモデんなことをやっていくのか、ル地区に設定された地域の住民の方が推進協議会のメというご質問をいただきましンバーであったことから、交通安全対策のモデル地区とたので、まずは、来年度にしての思いや地域速やかに取組をスタートでの準備等もご紹介きるために、今年度中にくださいました。住

「データの収集」と「体制づ民レベルでの熱いくり」を行うようにアドバイスを差し上げました。

思いと今後へのやまた、できるだけ既存の仕組みや取り組みを活用するる気をお伺いし、ことと負担が増えないようにすることがポイントであることを支援センターとしても心強く感じました。

改めてお伝えしました。

一方、他の委員からモデル地区の取組みをどう広げていくつもりなのか、という質問もだされました。ご自身の行政の立場からモデル地区を設定して事業を行ってきた経験から、モデル地区の取り組みを広げていく難しさをご経験されたうえでのご質問でした。そのほかにも、大学教員、保健所長、地域住民代表とそれぞれのお立場からご意
見は次々にだされ、活発な議論が行われました。
続く 3 日には、外傷サーベイランス委員会が開催されました。これまで、情報提供やサーベイランス委員会としての役割の説明等が続いていましたが、今回は、各対策委員会事務局から取組み状況の報告をうけ、「これから課題を絞り込むうえで、こんなデータが必要だ」というご意見をいただき、それに対して警察や消防としてどう対応できるか、という議論がなされました。また、医療機関におけるサーベイランスの仕組みをどう構築するかについても議論が始まりました。すでに医療機関でデータを収集している小諸市をはじめとする先行事例を紹介し、鹿児島市で実現可能な方法について議論がなされました。

【小諸市】 SC 推進協議会＆対策委員会
12 月 12 日～13 日にかけて、小諸市で SC 推進協議会および対策委員会が開催されました。
今回、JISC が出席した対策委員会は、子どもの安全対策委員会と交通安全委員会でした。
まず、子どもの安全対策委員会は、対象年齢が 0～18 歳までと幅広いことと、委員長および事務局の重なる異動等により、対策委員会としての取組の「柱」の設定に苦慮されてきましたが、今回は「年齢を超えて取り組めるテーマ」という方向性のなかで「通学路の安全」、「メディアリタラシーの向上」そして、地域の方たちが進めてくださった市内公園の遊具の調査をもとに安全状態やその管理体制を調べた結果を踏まえて「公園の安全」を設定しました。委員からは、「子どもにゲームばっかりしないで外で遊びなさい！と言うのであれば、外で遊ぶ際の〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

email:mail@jisc-ascsc.jp1安全は、大人がしっか確保しないと！」と意見がだされま進みました。とはいえ、互いに他方の進行も刺激になったした。のではないでしょうか。いずれの対策委員会もスムーズに

また、PTA 代表からは、「小学校 PTA も含め、いろんな課題が設定され、課題に対する「方向性」まで進んでいる

ところでいろんな団体・組織が子どもの安全のために取りところもみられました。

組んでいる。ただ、どこも断片的で、子どもの成長にそっ対策委員会のメンバーは、すでに地域で様々な活動をて一貫して子どもの安全を見ていく仕組みがない。だからされている方たちですから、「やりたいこと」がたくさんある

こそ、いろんな組織が参加して、０歳から 18 歳までの子どのは当然なのですが、このワークショップを通して「やらなもの安全を俯瞰的にみて対応できる子どもの安全対策委いといけないこと」を客観的に整理していただくことで、今員会の担う役割は大きい。」とコメントされました。

後「根拠にもとづいた取組」を組み立てていくための準備

続く 13 日の午前にをしていただきます。

は、推進協議会が開次回からは、重催されました。SC 事点課題と方向性

務局から SC の取り（大まかな対象を組み動向について含む）を設定し、報告されたのち、各それに基づいて対 策 委 員 会が 前 回

具体的な取り組の推進協議会以降の取り組みの進捗状況を報告しました。

みを組み立ててそのあと、JISC から日本国内における動向についてご紹いきます。

介しました。加えて、認証「後」こそ、積極的にどんな取り組みを展開されているのかを“意図的”に内外に発信してください、とお願いしました。
引き続き、午後には交通安全対策委員会が開催されました。交通安全対策委員会は、小諸市においてもっとも活発な委員会のうちの一つです。今回は、認証から 1 年たち、これまでの取組みの振り返りを行い、各委員の視点から「成果」について意見がだされました。警察からは、この 300 日大きな交通事故が発生していないことは、対策委員会の多面的な取り組みの成果でもあると評価いただ
きました。また、直接に日々の活動には参加しないけれども・・・との前置きで JR バスの代表は、「朝晩のウォーキングの際に反射材をつけている人が増えていることを実感する」というコメントもありました。

【北本市】ISS 校訪問＆外傷サーベイ委員会
12 月 18 日、北本市において、ISS に着手した小学校および中学校を訪問し、教育委員会、ISC 担当、および校長先生と ISS の進め方についてお話をしました。年度の途中からの開始であるため、まず、今年 度 は 重点課 題 の設定に向けて、学校の安全診断や外傷の発生動向を把握するための仕組みづくりを進め、来年度から実際に取り組みを展開するための準備を進めていくことを相互に確認しました。日本においては、従来から様々な安全対策がなされているなかでこの対策委員会においても、認証された後だからこそISS を導入するので周知や広報に力を入れる必要があるということで、広報のすから、地域や学校方法について議論されました。JISC からは、取組の紹介の「資源（仕組みや授や参加募集と合わせて「成果」についても積極的に広報業・活動など）」を活用いただきたい旨お願いしました。

しつついかに子ども【秩父市】対策委員会（第 3 回ワークショップ）
秩父市では、12 月 16、17 日の 2 日間、第 3 回対策委員会ワークショップ（第４回対策委員会）が行われました。の安全力を高める仕組みができるか、が大きなチャレンジとなります。
午後からは、第 2 回外傷サーベイランス委員会が開催

今回は、前回・前々回で出された主観的および客観的されました。今回は、各対策委員会が進めている取組のな視点からの課題の整理を行い、各対策委員会が重点報告とともに、外傷発生動向を把握するための仕組みづ課題を設定しました。秩父市では、2 つのテーブルが用くりとして事務局から医療機関における外傷動向調査に意され、2 対策委員会ずつ同時に開催されました。最初ついて提案されました。先行自治体等の事例を参考に北に議論の進め方を説明してからは、両対策委員会を同時本市で継続して実施できる方法について、委員から案がに進行する必要はないので、それぞれのペースで議論が出されました。

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【甲賀市】外傷サーベイランス委員会・対策委員会事務局調整会議

から首長やその代理、SC ご担当者など多くの方がご出席

12 月 19 日、甲賀市では、外傷サーベイランス委員会がの皆さまをはじめ、地域の方たち、市会議員も多く参加さ開催されました。まず、各対策委員会の事務局からワークれました。

されました。市内においても、推進協議会や対策委員会ショップおよび議論のまず、久留米の取進捗状況について報り組みをご紹介する告がありました。各対にあたっては、医療策委員会における現のまち久留米らしく、時点で課題や必要と医療機関をはじめとしているデータや情する連携を特徴とす報について、委員から質問や意見がだされました。対策る自殺対策の取り組委員会それぞれの報告についてサーベイランス委員会のみを自殺対策委員会の取り組みも含め、久留米大学医メンバーから活発な意見がだされ、予定している時間を超学部の内村直尚教授がご報告されました。続いて、チョ先えるほどでした。甲賀市では、消防署長がサーベイランス

生からは久留米における今後の SC 活動について、パイ委員会の委員長を務められていますが、事前に書類をし先生からは地域の力が SC においていかに大切か、これっかりと読み込まれたうえで、救急データに関してはご経からの期待を込めてお話いただきました。最後に、久留米

験に基づいた情報提供を加えつつ、バランス良く各委員市の SC の概要をご紹介する DVD を放映し、これまでのに専門的な視点から意見と求められており、手際よく審議歩みをご紹介いただきました。
フォーラムに続いて、認証式典が執り行われ、市長はじを進められました。
サーベイランス委

め久留米市関係者および SC 関係者双方による合意書

員会の後は、引き続への署名をもって久留米市は、世界で 329 番目、日本でき対策委員会事務９番目のセーフコミュニティとなりました。

局、SC 事務局および JISC とで対策委員会事務局会議が行われました。これまで３回のワークショップ形式で開催された対策委員会に続いて、各対策委員会で協議が行われました。そのなかでの事務局として感じた課題や不安などをざっくばらんに共有し、今後の進め方を協議しました。
対策委員会によっては、具体的な課題を設定するにあたって十分な客観的情報やデータが入手できない、という心配や広範囲にわたる課題がだされて絞りきれない、という声もあり、どうやってまとめていくか、について議論が交

認証式典の後はレセプションがとり行われ、久留米の若者による太鼓の力強いパフォーマンスが場を盛り上げました。
久留米市では、すでに年が明けた１月から、SC 担当者わされました。

が積極的に地域に入り、地域レベルでの SC の展開を進【久留米市】SC 認証式めるべく準備を進めておられるそうです。引き続き忙しい

12 月 21 日、久留米市においてセーフコミュニティネットワ日々が続くとのことですが、認証という「一区切り」を経て、ークメンバーとしての認証式が開催されました。当日は、久留米らしい取り組みが今後、さらに広がることを期待し審査員のうち、認証センター（韓国）および SC 支援センタています。

ー所長であるチョ・ジュンピル氏、台湾の SC 支援センタ【JISC】第 2 回日本 SC 定例会議

ーの所長であるパイ・ル氏が来日されました。

久留米市の SC 認証式に続き、12 月 22 日には、久留米

パイ・ル先生は、台湾支援センターのスタッフであるリー・ジェイスさんとティアさんにも日本の認証式典等を体

市役所において、第 2 回（2013 年度）SC 定例会議が行われました。

験してもらいたいという思いと、この１年ハードなお仕事をまず、第 21 回世界 SC 会議（2013 年 10 月 21 日-23

こなされたことへの慰労も兼ねて、ご家族も一緒に来日す日）、SC 支援センター会議（2013 年 10 月 20 日）、新しる機会を設けられました。
一方、日本国内からも、全国の SC に取り組む自治体

い認証審査の仕組み、WHOCCCSP、支援センター、認証審査員の役割、ISS 認証センター会議（2013 年 10 月

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322 日）の内容について、報告しました。また、セーフコミュ
ニティ賞の設置案についてお知らせをしました。

等も織り交ぜながらご説明をさせていただきました。
27 日は、午前に職員研修会（その２）、午後に SC 推進

続いて、協議事項として、2014 年に予定される国内の懇談（協議会）が開催されました。職員研修会は、仕事納認証審査（プレ審査含む）、研修会・トラベリングセミナー

めを控えてお忙しいにもかかわらず多くの職員の方が出等について日程調整や要望等について議論を行いまし

席され、熱心に耳を傾けておられましたが、時間の関係もた。

あり質疑応答の時間を十分にとることができませんでした。

続いて、次回（第 3 回） 定例会議の開催日および開催にもかかわらず、議会担当の方から頻繁にある議員視察場所について、1014 年 12～2015 年 3 月に開催される依頼やその際にいただく質問に対するご自分の対応にSC 認証式典に合わせて開催したく、ご協力いただきたいついて確認したいとお声かけいただくなど、熱心な側面旨をお願いしました。

がうかがわれました。

最後に、「その他」として、年間レポートに関する事項 のまた、午後に開催確認や、本年度の調査について御礼と結果のご報告のされた推進懇談にお後、出席者で集合写真をとって定例会を終了しました。

いては、SC の理念や体制、進め方、再認証に際して求められることなどについて、改めてお話させていただきました。30 分という限られた時間のなかで駆け足ではありましたが、市長からは、非常にわかりやすい説明で、改めて SC の説明をする機会を設けてよかった、今後の SC の展開がクリアになったと感想をいただきました。
十和田市さんは、すでに SC 活動を積み重ねておられご関係者の方々は SC についても十分ご存じだとは思いますが、今回、改めて SC にかかわる全ての会議で SC についてご説明させていただきました。対象によって説明方【十和田市】再認証に向けて SC 研修会次々法などは変えましたが、基本的に同じ資料を用いて説明

12 月 26～27 日、十和田市において、職員研修、SC 検させていただいたことで、関係者の皆様の間で改めて共討委員会、対策部会、推進協議会が開催されました。

通認識をいただけたのではないかとおもいます。

26 日は、午後から職員研修会（その１）、検討委員会、対策委員会が続けて開催されました。まず、職員研修会
では、SC 担当事務局が、現在の取組み状況や今後のスケジュール等を報告され、続いて JISC から再認証までのプロセスや再認証に向けて何が求められるか、といった内容についてご説明しました。続く検討委員会は、庁舎内組織で、課長級職員がメンバーとなっておられますので、庁舎内の分野横断的な連携は、課長のご理解が大きく影響することと、行政の事業における SC活動の位置づけと両者の連動性についてご説明させていただきました。

【亀岡市】横断幕で SC 活動を PR
12 月 27 日、亀岡市では、市内を通る京都縦貫道に横断幕が掲示されました。雪が降る中、SC 担当者が上下線に１枚ずつ掲示する作業を行いました。当日は雪がちらつく寒い気候で、寒さのあまり手の感覚がなくなりながら作業をされたそうです。
今後は、より多くの方が SCロゴを目にするとともに、「セーフコミュニティのまち亀岡」がさらに認識されることを期待しています。

続く、対策部会（委員会）においては、８つの対策部会【発行】一般社団法人 日本セーフコミュニティ推進機構のうち、４部会のメンバーの方たちに対して、地域の視点※問い合わせは下記ヘッダーの連絡先までからみた SC 活動の進め方について、他の自治体の事例〒540-0038 ⼤阪市中央区内淡路町 2-4-4 アール天満橋 3 階 tel: +81-(0)6-6949-3033

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