６．各教科等における改訂の具体的な方向性

６－１．各教科等の現状と課題

国語に関する現状について
現状と課題①※【 】内は参考にしたデータ等○生徒の「読解力」は、世界的にみて高い水準にある。
・PISA2012の結果において、「読解力」の平均得点は、2009年に引き続き、有意に上昇している。
・PISA2012の結果において、「読解力」の習熟度レベル1以下の下位層の割合が減少し、レベル5以上の上位層の割合が増加している。

○小中学校において、言語活動の充実を踏まえ、授業改善が図られている。
・言語活動を重視して授業を行っている／どちらかといえば行っていると回答した教師の割合は、どの学年においても90%を超える。【平成24年度小学校
学習指導要領実施状況調査（国立教育政策研究所）】

・各教科等の指導のねらいを的確にした上で、言語活動を適切に位置付けた学校の割合は、小学校で約91.8%、中学校で約86.4%である。【平成27年度
全国学力・学習状況調査】

・「国語の授業で目的に応じて資料を読み、自分の考えを話したり、書いたりしていますか」の質問に肯定的に回答した児童生徒の割合は、平成21年度
は小学校で約56.1%、中学校で41.5%であったが、平成27年度は小学校で約65.3%、中学校で約58.8%と高くなっている。【平成21・27年度全国学力・学習状
況調査】○コミュニケーション能力の育成が求められている。
・企業・大学生ともに、社会に出て活躍するために必要だと考える能力要素として「コミュニケーション力」を挙げているが、企業側は学生に対し、「コミュニケーション力」の不足を感じている。【大学生の「社会人観」の把握と「社会人基礎力」の認知度向上実証に関する調査（平成22年経済産業省）】
・人の言いたいことが理解できなかった経験がある人の割合は約67%、自分の言いたいことが伝わらなかった経験がある人の割合は約63%である。
【平成24年度国語に関する世論調査】

・場面や状況を踏まえて話したり、話し手の意図を踏まえて質問したりすることに課題がある。また、話合いの目的を踏まえた上で、観点に沿って発言を整理したり、話合いの報告を捉えて話したりすることに課題がある。【平成26年度全国学力・学習状況調査、平成25年度全国学力・学習状況調査(中学校)、
平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

・コミュニケーション能力に係る以下の質問に肯定的に回答した児童生徒の割合は、以下のとおり。【平成25年度全国学力・学習状況調査】＊「友達の前で自分の考えや意見を発表することは得意ですか」（小学校49.5%、中学校48.4%）＊「自分の行動や発言に自信を持っていますか」（小学校56.1%、中学校49.8%）＊「友達に伝えたいことをうまく伝えることができますか」（小学校72.8%、中学校67.4%）
・話合いや論述など「話すこと・聞くこと」「書くこと」の学習指導が低調で、生徒のコミュニケーション能力の育成に課題がある。【「学習指導と学習評価に対する意識調査報告書」財団法人日本システム開発研究所（平成21年度文部科学省委託調査報告書）】
88

国語に関する現状について②○伝えたい内容を明確にして表現したり、文章の内容や形式等を正確に理解したりすることに課題がある。
・伝えたい事柄が適切に伝わるように、図やグラフと関連付けて書いたり、文章の種類や特徴に応じて効果的に書いたりすることや、目的に応じて必要な情報を適切に取り上げて書いたり、書き方を工夫して書いたりすることに課題がある。【平成27年度全国学力・学習状況調査、平成25・26年度全国学力・学習状況調査（中学校）、平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査（国立教育政策研究所） 】

・伝えたい事実や事柄、自分の考えについて、根拠を明確にして具体的に書いたり、話したりすることに課題がある。【平成27年度全国学力・学習状況調査(中学校)、平成26年度全国学力・学習状況調査】

・目的に沿って話合い、互いの発言を検討することに課題がある。 【平成26年度全国学力・学習状況調査（中学校）】
・文の構成を理解したり、表現の工夫を捉えたりすることや、必要な箇所を適切に引用することに課題がある。また、文の中における主語を捉えることに課題がある。 【平成26・27年度全国学力・学習状況調査（小学校）】
・登場人物の相互の関係を捉えることや、登場人物の行動を基にして、場面の移り変わりを捉えることに課題がある。【平成26・27年度全国学力・学習状況調査（小学校）、平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】○課題を解決するために、必要な情報を収集し的確に整理・解釈したり、自分の考えをまとめたりすることに課題がある。
・課題解決のために、必要な情報を集めたり、読むべき箇所を自ら判断したりすることに課題がある。また、目的に応じて文章を要約したり、複数の情報を関係付けて理解を深めたりすることに課題がある。 【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・文章を読んで新たな課題を見いだし、見通しをもって情報を集めることに課題がある。また、課題解決のために、複数の資料から適切な情報を得て、伝えたい内容や自分の考えが明確に伝わるように書くことに課題がある。【平成25・26・27年度全国学力・学習状況調査（中学校）】
・複数のウェブページから目的に応じて特定の情報を見付け出し、関連付けることに課題がある。また、情報を整理し、解釈することや受け手の状況に応じて情報発信することに課題がある。【平成25年度情報活用能力に関する調査】・文章の内容を評価し、目的に応じて適切に活用することができる生徒は約４割にとどまっている。【平成23年度特定の課題に関する調査（論理的な思考）】・高等学校の国語教師に対する「日頃の授業などでどのような言語活動を通した指導をしているか」の質問で、肯定的な回答が３割に満たなかった
項目は、「文字、音声、画像などのメディアによって表現された情報を、課題に応じて読み取り、取捨選択して資料にまとめる」「課題を設定し、様々な資料を調べ、その成果をまとめて発表したり、報告書や論文にまとめたりする」等であった。【平成23年度特定の課題に関する調査（論理的な思考）】
・児童生徒の読書状況については、平成26年は、25年に比べ、小学生の平均読書冊数は大きく増加したが、中高生は減少している。また、1か月間に読んだ本が0冊の不読者の割合は、小中学生は減少したが、高校生は増加している。【第60回読書調査（全国学校図書館協議会・毎日新聞社）】○古典を学習する楽しさや学習する意義を感じさせる指導に課題がある。
・「古典は好きですか」の質問に、肯定的に回答した生徒は29.3%である。また、同質問に肯定的な回答をした生徒の方が、国語Ａ及び国語Ｂの平均正答率が高い傾向が見られる。【平成25年度全国学力・学習状況調査（中学校）】89
・「古文は好きだ」「漢文は好きだ」の質問に、否定的な回答をした生徒は、古文72.6%、漢文71.2%である。【平成17年度高等学校教育課程実施状況調査】

小・中学校社会科教育に関する現状について
小・中学校社会科教育に関する現状と課題※【 】内は参考にしたデータ等➀情報を基に考察する力や表現する力・資料から読み取った情報を基に、比較・関連付けたり、多面的・多角的に考えたりすることに課題【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査（国立教育政策研究所）】

・社会的事象について、自分の考えを根拠を上げて説明することに課題【平成18年度「特定の課題に関する調査（社会）」（国立教育政策研究所）】②社会的事象への関心、社会参加への意欲
・学んだことを基に自分たちがすべきことを考えたことがあると肯定的に答えた子供が75％を超える一方で、社会的事象への関心事項として「我が国の政治」への関心が他の項目（伝統文化、農業、国際関係等の７項目）に比べて最も低い。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

・自分の参加により、変えてほしい社会現象が少し変えられるかもしれないと考える中・高校生は諸外国に比べて低いが、我が国の中学生と高校生とを比べた場合、中学生の方が高校生に比べて肯定的な回答が高い。
【平成21年 （財）日本青少年研究所「中学生・高校生の生活と意識」】③基礎的・基本的な知識、概念や技能の習得
・47都道府県の名称と位置、明治期以降の歴史上の人物と業績に関する知識の習得に課題【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

・地図や地球儀上で、位置関係を捉える技能、地図から情報を読み取る技能に課題【平成15年度中学校教育課程実施状況調査】 【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

・時代区分や年代の表し方、昭和初期から第二次世界大戦後に関する理解に課題【平成15年度中学校教育課程実施状況調査】

・議院内閣制や需要と供給など、政治や経済に関する基本的な概念の理解に課題【平成15年度中学校教育課程実施状況調査】【平成18年度「特定の課題に関する調査（社会）」】90

歴史教育に関する現状について
生徒及び教師等の課題※【 】内は参考にしたデータ等➀科目履修の状況【平成27年度使用教科書採択状況（文科省調べ）】 世界史Ａ・Ｂ1,369,457冊，日本史Ａ・Ｂ976,189冊，地理Ａ・Ｂ691,218冊〔参考値；高等学校生徒数 3,334,019人（特別支援学校除く）〕②近現代史の学習の定着状況は，他の指導内容に比べて低い傾向【平成17年度教育課程実施状況調査（国立教育政策研究所）】(例） 世界史B 「(5) 地球世界の形成」では，設定通過率を上回る 31.3%・同程度 31.3%・下回る 37.5%(例） 日本史B 「 (6) 両世界大戦期の日本と世界」では，設定通過率を上回る0.0%・同程度 12.5%・下回る 87.5%③学習活動の工夫に課題【平成17年度教育課程実施状況調査】～教師質問紙における次の質問に対する回答～「課題解決的な学習を取り入れた授業を行っていますか。」「肯定的回答」合計 （世界史B ：12.8％、日本史B 14.0％），「否定的回答」合計（世界史B ：86.9％、日本史B ：80.6％）「調べたことを発表させる活動を取り入れた授業を行っていますか。」「肯定的回答」合計 （世界史B ：4.9％、日本史B 7.7％），「否定的回答」合計（世界史B ：95.1％、日本史B ：87.0％）91地理教育に関する現状について
生徒等の課題※【 】内は参考にしたデータ等➀最低限の地理的知識をもたずに高校を卒業する生徒の増加【2014年度使用教科書採択状況】

世界史Ａ・Ｂ1,382,886冊，日本史Ａ・Ｂ983,408冊，地理Ａ・Ｂ691,746冊〔参考値；高等学校生徒数 3,532,876人（特別支援学校除く）〕【日本地理学会による大学生地理認識調査(2014)】～各国名について地図中からその位置を適切に選択した者の割合～
フィンランド52.4％（履修者66.7％，格差14.3％），スイス46.1％（格差15.4％），ベトナム43.5％（格差15.4％）②地球環境の危機や防災に関する教育の必要性③地理的思考力や地理情報システム（ＧＩＳ）など地図・地理空間情報を利活用できるスキルの育成が重要④海外や異文化一般への関心の後退 〔同（2007）〕〔以上，日本学術会議（2011）〕

教師等の課題
学習活動の工夫に課題 〔同（2007）〕【平成17年度教育課程実施状況調査（国立教育政策研究所）】～教師質問紙における次の質問に対する回答～「観察や調査・見学，体験を積極的に取り入れた授業を行っていますか。」
行っている方だ（1．5％），どちらかといえば行っている方だ（5．0％），「否定的回答」合計（87．8％）「博物館や郷土資料館等の地域にある施設を活用した授業を行っていますか。」
行っている方だ（0．0％），どちらかといえば行っている方だ（0．6％），「否定的回答」合計（94．2％）
出典：日本学術会議「現代的課題を切り拓く地理教育」(2007),「新しい高校地理・歴史教育の創造」(2011)92

公民教育に関する現状について
高校生・若者の意識や実態※【 】内は参考にしたデータ等➀積極的に社会参加する意欲が国際的に見て低い
他人に迷惑をかけてはならないという意識が高い反面、自分の力で世の中を変えられると考えている若者が、諸外国に比べて少ない。
【内閣府「我が国と諸外国の若者の意識に関する調査」（H25）、（財）日本青少年研究所「中学生・高校生の生活と意識－日本・アメリカ・中国・韓国の比較－」(H21)】

衆議院選挙の投票率では、２０代の投票率は６０代の半分以下。

②理論や概念の理解、情報活用能力が十分身についていない【平成17年度教育課程実施状況調査（倫理、政治・経済】

・政治や経済、現代社会の諸課題について、基礎的な理論や概念の理解に課題がある。
・先哲の基本的な考え方を手掛かりとして自分自身の考え方や自分の体験と関連付けて自己の生きる課題として考えることに課題がある。
・有用な情報を主体的に選択して活用したり，課題を考察した過程や結果を様々な方法で適切に表現したりする力が十分に身に付いていない。

③政治や経済の仕組み、働く意義等を学ぶことへの関心は高い
・政治・経済についての学習が大事だと思っている生徒の割合は国語や外国語に次いで高い。
・若年層の就労者の多くは、働く上での権利・義務や働くことの意義を学校教育でもっと学ぶことが大切だと考えている。
【日本労働組合総連合会「学校教育における『労働教育』に関する調査(H26)】

公民科教育の現状
・「課題解決的な学習を取り入れた授業を行っている」「調べたことを発表させる活動を取り入れた授業を行っている」と考えている教員は少ない。【平成17年度教育課程実施状況調査（倫理、政治・経済）教員質問紙（国立教育政策研究所）】
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算数・数学教育に関する現状について
算数・数学教育の現状➀数学の学力の状況は、トップレベルにある。

※【 】内は参考にしたデータ等
数学的リテラシー：OECD諸国中２位。 【PISA2012（15歳児対象】②先進的な理数教育を行う高等学校等をスーパーサイエンスハイスクールとして指定し、支援。
高校段階から、課題研究などに積極的に取り組み、成果をあげている。（平成27年度指定 203校）
成果 生徒の科学技術への興味・関心や姿勢に関する効果
ＳＳＨの取組を通して、科学技術に関する学習意欲や未知の事柄に対する興味の向上に加え、自分から取り組む姿勢、真実を探って明らかにしたい気持ちについても向上が見られる。SSH参加
により・・・■科学技術に関する興味・関心･意欲が向上したと回答した生徒： 66%■未知の事柄への興味が向上したと回答した生徒： 72%■自分から取り組む姿勢が向上したと回答した生徒： 62%■真実を探って明らかにしたい気持ちが向上したと回答した生徒： 64%【平成25年度スーパーサイエンスハイスクール意識調査】［国立研究開発法人科学技術振興機構］

算数・数学教育の課題①学力の上位層割合は他のトップレベルの国・地域より低い。
②数学に対する不安を感じている生徒の割合は高い。③数学を有用と感じている生徒の割合は低い。
①数学的リテラシーレベル５以上の生徒の割合：日本２４％、韓国３１％、シンガポール４０％②数学に対する不安：日本 -0.36、シンガポール -0.16、OECD諸国平均 0.01 （値が大きいほど不安は弱い）③数学における道具的動機付け：日本 -0.50、シンガポール 0.40、OECD諸国平均 -0.30 （値が大きいほど有用と感じている）【PISA2012】②算数・数学の勉強等に対する意識は、小学校と中学校で差がある。
「授業で学習したことは将来社会に出たときに役立つ」に対して「当てはまる」、「どちらかといえば、当てはまる」と回答した児童生徒の割合：
小学校６年生：90％、中学校３年生：72％【平成27年度全国学力学習状況調査】③数学の勉強が楽しいと答えた中学生の割合は、国際平均を下回る。
「勉強は楽しい」に対して「強くそう思う」、「そう思う」と回答した生徒の割合：日本 48％、国際平均 71％【TIMSS2011】■人口減少時代を迎える中、科学技術創造立国を目指す我が国にとって、科学技術で世界をリードしていくためには、次代を担う人材の養成・確保
は極めて重要な課題である。そのためにも、初等中等教育段階からの理数教育の充実が求められるが、我が国では、算数・数学の学習する楽しさ、学習する意義の実感等については課題がある。
■社会生活などの様々な場面において、数量や図形などの知識をもとに課題を解決したり、必要なデータを分析したりして、意志決定をすることができるようになることは重要であり、小・中・高等学校教育全体を通じた算数・数学教育の改善を図ることが一層求められる。
■SSHにおける取組を通して科学技術に関する生徒の興味が高まるなどの効果が見られることを踏まえれば、主体性のある研究、探究活動に取り組
94
むことが一層重要である。

理科教育に関する現状について
理科教育の現状➀理科の学力の状況は、トップレベルにある。

※【 】内は参考にしたデータ等
科学リテラシー：OECD諸国中１位。 【PISA2012（15歳児対象】②先進的な理数教育を行う高等学校等をスーパーサイエンスハイスクールとして指定し、支援。
高校段階から、課題研究などに積極的に取り組み、成果をあげている。（平成27年度指定 203校）
成果 生徒の科学技術への興味・関心や姿勢に関する効果
ＳＳＨの取組を通して、科学技術に関する学習意欲や未知の事柄に対する興味の向上に加え、自分から取り組む姿勢、真実を探って明らかにしたい気持ちについても向上が見られる。SSH参加
により・・・■科学技術に関する興味・関心･意欲が向上したと回答した生徒： 66%■未知の事柄への興味が向上したと回答した生徒： 72%■自分から取り組む姿勢が向上したと回答した生徒： 62%■真実を探って明らかにしたい気持ちが向上したと回答した生徒： 64%【平成25年度スーパーサイエンスハイスクール意識調査】［国立研究開発法人科学技術振興機構］

理科教育の課題①学力の上位層割合は他のトップレベルの国・地域より低い。
科学的リテラシーレベル５以上の生徒の割合：日本１８％、シンガポール２３％、上海２７％【PISA2012】②理科の勉強等に対する意識は、小学校と中学校で差がある。
「授業で学習したことは将来社会に出たときに役立つ」に対して「当てはまる」、「どちらかといえば、当てはまる」と回答した児童生徒の割合：小学校６年生：75％、中学校３年生：55％【平成27年度全国学力学習状況調査】③理科の勉強が楽しいと答えた中学生の割合は、国際平均を下回る。
「勉強は楽しい」に対して「強くそう思う」、「そう思う」と回答した生徒の割合：日本 63％、国際平均 80％【TIMSS2011】④「社会に出たら理科は必要なくなる」と回答した割合は、日米中韓で最多。⑤理科自由研究の実施時期は小学５年生の時期が最多。
④日本：44.3％、米国22.4％、中国19.2％、韓国30.2％ ⑤日本：小１で２割、小３で４割強、小５で６割を超えた高い比率。中３で３割弱まで減少、高校に入ると自由研究をほとんど行わなくなっている。
【高校生の科学等に関する意識調査H26 】［独立行政法人国立青少年教育振興機構］■人口減少時代を迎える中、科学技術創造立国を目指す我が国にとって、科学技術で世界をリードしていくためには、次代を担う人材の養成・確保
は極めて重要な課題である。そのためにも、初等中等段階からの理数教育の充実が求められるが、我が国では、諸外国と比較して、理科の学習する
楽しさ、学習する意義の実感等について課題がある。
■日進月歩で発展する科学技術と自然の事物・現象との関係を実感する機会を持たせることにより、理科好きの子供達の裾野を拡大していけるよ
う、小・中・高等学校教育全体を通じた理科教育の改善を図ることが一層求められる。
■SSHにおける取組を通して科学技術に関する生徒の興味が高まるなどの効果が見られることを踏まえれば、主体性のある研究、探究活動に取り組
95
むことが一層重要である。

生活科に関する現状について※【 】内は参考にしたデータ等

生活科の目標（平成20年３月告示）■目 標： 具体的な活動や体験を通して、自分と身近な人々、社会及び自然とのかかわりに関心をもち、自分自身や自分の生活について考えさせるとともに、その過程において生活上必要な習慣や技能を身に付けさせ、自立への基礎を養う。

生活科で育った学力についての調査研究の例●生活科の好き嫌い【日本生活科・総合的学習教育学会 平成16年】●生活科で身に付いた力■調査対象：
小学校3年生、6年生、中学校3年生、高等学校3年生■調査人数：2544人（％）■調査対象：
小学校3年生、6年生、中学校3年生、高等学校3年生■調査人数：2544人

１：生き物に親しむ
２．自分や友達のよさに気付く
３．みんなで協力する
４．挑戦したり、粘り強く努力する
５．健康、挨拶などの習慣が身に付く
６．自然を大切にする
７．感謝の気持ちをもつ
８．夢を持って生活する
９．学習したことを生活の中で使う
１０．公共施設が正しく利用できる

生活科に求められる役割
幼児期と児童期の教育との接続を円滑に進めることは、児童の円滑な小学校生活のスタートにつながるとともに、小学校としても現在問題となっているいわゆる「小１プロブレム」の発生を防止することにつながるなど、小学校側に大きなメリットを与えるものである。・・・（中略）・・・小学校入学時に幼児期の教育との接続を意識したスタートカリキュラムが生活科などを中心に各小学校において進められている。生活科は、教科の性格上、国語、音楽、図画工作などの他教科等との合科的・関連的な指導を行うことが期待されており、新しい小学校学習指導要領生活科の解説では、小学校に入学した児童の学校生活への適応を進めるために「スタートカリキュラム」を編成し、生活科を中心とした合科的な指導を積極的に行うことが示された。このような生活科などを中心としたスタートカリキュラムの取組は今後も進めていく必要があり、その取組を進めるに当たっては、小学校低学年の教育課程全体を視野に入れて行われることが重要である。
【幼児期の教育と小学校教育の円滑な接続の在り方について（報告） 平成22年11月11日幼児期の教育と小学校教育の円滑な接続の在り方に関する調査研究協力者会議】＜改善の方向性（例）＞→スタートカリキュラムの中核となる教科として、幼児教育との円滑な接続の観点から更なる充実を図る。
→低学年における他教科等や中学年以降の各教科において育成される資質・能力との関係性を明確化する。

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音楽、芸術（音楽）に関する現状について
現状と課題※【 】内は参考にしたデータ等○感性を働かせ、他者と協働しながら音楽表現を生み出したり音楽を聴いてそのよさや価値等を考えたりするなど
して、創造的に表現したり鑑賞したりする力を育成することが求められている。
・音楽を聴いて楽曲の特徴を捉えて言葉で適切に表すことや、音楽表現に対する思いや意図をもち言葉で適切に表すことなど、
思考力・判断力・表現力等の育成に一部課題がある。 【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査（国立教育政策研究所）】
・言語活動がやや目的化し、音楽表現そのものを高めることや、音楽のよさ等を味わって聴くことが十分でない傾向が見られる。
また、子供の工夫した表現や、音楽を聴いて感じ取ったこと等について、子供の学習の充実に資するよう、適切に価値付けたり
具体的にアドバイスをしたりすることが十分でない傾向が見られる。【教育課程の編成・実施に関する聴取資料（小・中・高）】・「音楽の授業では、みんなで協力し、学び合っていますか」「歌ったり楽器を演奏したり音楽をつくったりするときに、自分はこう表したいという願いや考えをもつようにしていますか」という質問に肯定的な回答をした児童は、否定的な回答をした児童よりも、表現領域の思考力・判断力・表現力に関わる記述問題の通過率が１０ポイント以上高い。【平成24年度小学校学習指導要領実施状況
調査】○我が国や郷土の伝統音楽に親しみ、一層よさを味わえるようにしていくこと、生活や社会における音楽の働きや音楽文化についての関心や理解を深めていくことが求められている。
・世界各国の音楽の中から、我が国の音楽を聴き分けることについては、相当数の児童ができているが、我が国の音楽の様々な特徴をとらえて聴くことには課題がある。【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・日本のうた(唱歌やわらべうた、民謡など)の指導について、興味・関心のもちやすさ、身に付けやすさのいずれにおいても、学年が上がるにつれて肯定的に回答した教師の割合が減少し、第６学年の教師における肯定的な回答は５割以下だった。
（興味・関心をもちやすい：第２学年７８．８％、第４学年６７．５％、第６学年４６．０％、身に付けやすい：第２学年８０．５％、第４学年６７．５％、第６学
年４９．５％）【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

・「音楽の学習が好きだ」という質問に６８．１％の児童が肯定的に回答したのに対し、「音楽を学習すれば、普段の生活や社会に出て役立つ」という質問に肯定的に回答した児童は、４７．７％だった。【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・音楽文化についての理解を深める学習については、教師が知識を教えることにとどまり、生徒が実感を伴って音楽文化の意味
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や価値を理解するまでには至っていない現状が見受けられる。【高等学校教育課程研究指定校の取組等より】

図画工作、美術、芸術（美術、工芸）に関する現状について
現状と課題※【 】内は参考にしたデータ等○感性や想像力等を豊かに働かせて、思考・判断し表現したり鑑賞したりするなどの資質・能力を相互に関連させながら育成することや、主体的で創造的な学習活動の充実が求められている。
・表したいことを見付けて絵に表すこと、我が国や諸外国の作品、暮らしの中の作品の表し方の変化、表現の意図や特徴などをとらえることに課題がある。【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査（国立教育政策研究所）】
・表現と鑑賞に共通して働く資質・能力であるとともに、造形的な創造活動の基礎的な能力を育てるための視点である〔共通事項〕
については、一部課題がある。【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】・育成する資質・能力と学習内容との関係の明確化についての各都道府県等の実施状況に関する質問事項において、育むべき資質・能力を意識した授業が見られるようになったなどの成果としての回答が約４割程度にとどまっている反面、約７割が美術の基礎的な能力が相互に関連して高まるような指導に至っていない等の課題を回答している。【教育課程の編成・実施に関する聴取資料（中学校）】・表現及び鑑賞の活動自体が目的化するなど、育成する資質・能力と学習内容との関係が曖昧な指導の現状が見受けられる。
【高等学校教育課程研究指定校の取組等より】○生活を美しく豊かにする造形や美術の働き、美術文化についての実感的な理解を深め、生活や社会と豊かに関わる態度を育成することが求められている。
・親しみのある作品などを鑑賞する活動を通して、自分たちの作品の表し方の変化、表現の意図や特徴などをとらえることについては、相当数の児童ができているが、我が国や諸外国の親しみのある美術作品、暮らしの中の作品については課題がある。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

・「図画工作の学習が好きだ」という質問に８０．３％の児童が肯定的に回答したのに対し、「図画工作を学習すれば、普段の生活や社会に出て役立つ」という質問に肯定的に回答した児童は、６０．０％だった。 【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・美術文化の理解を深める学習についての各都道府県等の実施状況に関する質問事項において、約５割が美術文化の継承と創造への関心が高まるような学習に至っていない等の課題を回答している。【教育課程の編成・実施に関する聴取資料（中学校）】
・美術文化についての理解を深める学習が、単に知識などを学ぶだけにとどまるなど、その価値を尊重し継承しようとする心情や態度の育成に至っていない現状が見受けられる。【高等学校教育課程研究指定校の取組等より】
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芸術（書道）に関する現状について
現状と課題※【 】内は参考にしたデータ等○書の伝統と文化を踏まえ、生徒が感性を働かせて、表現と鑑賞の相互関連を図りながら能動的に学習を深めていくことが求められている。
・表現や鑑賞の創造的な活動において、書の伝統と文化を踏まえ、思考・判断して、表現を構想し工夫していく学習や、根拠をもって確かな言葉で批評し合うことで、書に対する見方や感じ方を広げていく学習に課題がある。 【高等学校教育課程研究指定校の取組等より】

・育成する資質・能力と学習内容との関係を明確にした授業づくりが十分行われていない等の課題がある。【教育課程の編成・実施に関する聴取資料】○書と生活や社会との関わり、書の伝統と文化の理解を深める学習の充実、書への永続的な愛好心を育むことが求められている。
・書の伝統と文化についての理解を深める学習については、単に知識などを学ぶだけにとどまる傾向があり、書の美の歴史的背景や諸文化との関連、また生活と社会との関わりなどに視点をあて、その価値を尊重し継承しようとする心情や態度の育成に至っていない現状が見受けられる。【高等学校教育課程研究指定校の取組等より】○中学校国語科の書写との円滑な連携が求められている。
・中学校国語科の書写における文字文化についての認識を形成させる学習を発展させ、書の伝統と文化についての理解を深める鑑賞を中心とする学習が十分に行われていない等の課題がある。【教育課程の編成・実施に関する聴取資料】
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家庭科，技術･家庭科（家庭分野）に関する現状について
児童生徒の意識や現状※【 】内は参考にしたデータ等➀小・中・高校生のいずれも家庭科学習への関心や有用感が高い
・「ふだんの生活や社会に出て役立つ」の質問に肯定的な回答をした児童生徒の割合はいずれも約9割。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】 【平成19年度特定の課題に関する調査（中学校）】（共に国立教育政策研究所）
・「家族やとなり近所に住んでいる人々と協力して生活していくために大切」の質問に肯定的な回答をした児童の割合は８割。
・「将来生きていく上で重要」の質問に肯定的な回答をした生徒の割合は約８割。【平成24年理系文系進路選択にかかわる意識調査】②社会の変化に対応する能力が身に付いてきている・物や金銭の計画的な使い方や目的に合った物の選び方の工夫については、通過率が高い。「日本の伝統的な生活の仕方を大切に思うようになりましたか」の質問に肯定的な回答をした児童の割合は8割以上。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・幼児と触れ合う活動を通して、「幼児が好き」「興味･関心がある」などの質問に肯定的な回答をした生徒が増加。
・子供は男女で協力して育てることや子育ての意義や親の役割などの質問に肯定的な回答をした生徒が多い。【平成19年 日本家庭科教育学会】③知識・技能を活用して生活の課題を解決する能力や実践力を身に付けることに課題
・栄養のバランスを考えた１食分の献立や、環境に配慮して物を無駄なく使うための工夫等については、通過率が低い。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・「分担した家庭の仕事をしていますか」の質問に肯定的な回答をした児童は約6割。【平成25年度全国小学校家庭科教育研究会調査】・「学習した調理などを家庭でもやってみようとする」の質問に肯定的な回答をした生徒は約6割。【平成19年度特定の課題に関する調査（中学校）】④家庭や社会とのつながりを考え、人と関わる力を高めることに課題
・家族の一員として協力することへの関心については、通過率が低い。【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・家族との具体的な関わり方の工夫については、通過率が低い。【平成19年度特定の課題に関する調査（中学校） 】
・「ホームプロジェクト」と「学校家庭クラブ活動」を通して、家族や地域の人々と関わり、社会に参画することが十分ではない。【平成19年 日本家庭科教育学会】

教師の指導の現状
・「問題解決的な学習を取り入れた授業を行っている」と肯定的に回答した教師の割合は5割程度。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】 【平成19年度特定の課題に関する調査（中学校） 】
・身に付けさせたい基礎的・基本的な知識や技能を明確にした適切な実習題材の設定、科学的な根拠に基づいて理解させる指導が十分ではない。
【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】
・児童の生活経験の不足や、家庭での実践が十分ではない現状が見られ、「繰り返して知識や技能の定着を図る活動を取り入れた授業を行っている」 の質問に肯定的な回答をした教師の割合は8割以上。 【平成25年度全国小学校家庭科教育研究会調査】 【平成24年度小学校学習指導要領実施状況調査】

100

技術・家庭科（技術分野）に関する現状について
生徒の状況及び生徒を取り巻く社会の変化※【 】内は参考にしたデータ等➀技術と社会や環境とのかかわりの理解に課題
・「省資源や省エネルギーについて理解できましたか」 」の質問に肯定的な回答をした生徒の割合は 59.1％
・「技術がどのように今日まで発達してきて，現在の社会にどのように活用されているかということについて理解できましたか。」の質問に肯定的な回答をした生徒の割合は 62.7％【平成19年度 特定の課題に関する調査（中学校）（国立教育政策研究所）】②プログラミングや情報セキュリティー等の情報活用能力に課題
・「自動制御のアルゴリズムを示したフローチャートを作成する問題」の通過率は 17.9％
・「ＳＮＳの特性としての情報の拡散性を指摘する問題」の通過率は 26.7％【平成25年度 情報活用能力調査】③高度な技術製品の普及が進んでいる
・2005年3月から2015年3月までの10年間で，ブルーレイなどの光ディスクプレーヤー・レコーダーの普及率は49.0％から
73.8％へ，デジタルカメラは46.2％から76.2％へ増加。
【内閣府 消費動向調査 一般世帯の主要耐久消費財の普及率】
・またこの期間に，日本では，衝突被害軽減ブレーキ搭載乗用車（2008年），一般電球型LED電球（2009年）， 燃料電池車（2014）などが一般向けに発売を開始している。さらに，LED電球や３Ｄプリンター等，低価格化も急速に進んでいる。

④科学・技術イノベーションや持続可能な発展を担う人材の育成という観点からの技術教育の必要性
・ 「科学・技術イノベーションを担うことのできる人材」と，「科学・技術を正しく認識・評価し，その活用に関して適切に判断・行
動し，適切な政策決定を行うことのできる人材」の育成に寄与し得る教育が今後の我が国において必須。
【提言 科学・技術を担う将来世代の育成方策~教育と科学・技術イノベーションの一体的振興のすすめ~
平成25年(2013年) 2月25日 日本学術会議 科学・技術を担う将来世代の育成方策検討委員会】
・我が国が限られた資源の中で新しいものを生み出し，持続可能な発展を続けていくためには，小学校から高等学校まで一貫した技術教育が必要。
【日本産業技術教育学会要望書（平成27年5月15日）】
101

体育・保健体育に関する現状について
体育・保健体育の課題【体育】○子供の体力に関する状況
・子供の体力について，昭和６０年頃と比較すると低い状況にあること・運動する子供としない子供の二極化傾向が続いていること○豊かなスポーツライフを実現する資質や能力の育成
・「する、みる、支える」などの多様なスポーツとの関わり方を楽しむことができる資質や能力を育成すること
・運動への関心や意欲等を高め、技能や知識、思考力・判断力等、公正・協力・責任・参画等の態度をバランスよく育む指導を充実すること
・体力や生活に応じて自己の運動課題の見直しを図り、学習したことを実生活や実社会で生かし、運動の習慣化につなげるとともに体力の向上を図ることのできる能力を育成すること・学校において子供が運動に取り組む時間を適切に確保すること【保健】○生涯にわたって健康を保持増進する実践力の育成
・健康に関する関心を高め、健康の保持増進を目指して主体的、協働的に取り組む学習が不十分
・健康情報を分析し、健康課題の解決や自他の生活の改善に活用する学習が不十分○現代的な健康課題の解決に役立つ内容の充実
・少子高齢化や疾病構造の変化による現代的な健康課題の解決に役立つ内容が不十分である可能性
・心身の健康の保持増進とスポーツとの関連に課題

102

外国語教育に関する現状について
外国語教育の現状・課題①学年が上がるにつれて英語の学習意欲に課題。４技能、特に発信能力（話す、書く）に課題。
・小学校５,６年生の72.3％、中学１年生の60.2％が「英語の授業が好き」と回答。 【H26年度小学校外国語活動実施状況調査】
・高校３年生の58.3％が「英語の学習が好きではない」と回答。【H26年度英語教育改善のための英語力調査】
・生徒の英語力について、４技能全般，特に「話すこと」と「書くこと」の能力が課題。高校３年生はCEFR（ヨーロッパ言語共通参照枠）Ａ１（英検３～５級程度）の上位～Ａ２（英検準２級程度）の下位レベルが多い。 【H26年度英語教育改善のための英語力調査】（参考）「第２期教育振興基本計画」に掲げる成果目標
中学校卒業段階：英検３級程度以上、高等学校卒業段階：英検準２級～２級程度以上を達成している中高生の割合：50％。
⇒達成状況：中学３年生：約34.7%、高校３年生：約31.9%②小学校高学年で「読む」「書く」も含めた言語活動への知的要求が高まっている③校種間の接続が十分とは言えない・中学１年生の約８割が、小学校で「英単語・文を読む」「英単語・文を書く」ことをもっとしておきかったと回答。 【H26年度小学校外国語活動実施状況調査】
・小中連携したカリキュラムの作成に取り組んでいる中学校区の割合：13.1％
・中高連携に取り組んでいる学校の割合：31.3％ 【H26年度英語教育実施状況調査】④自分の意見や考えを話したり書いたりすることができていると考える生徒の割合が低く、 また
そのような指導をしていると考える教員の割合も低い
・「エッセイなど、ある程度まとまりのある文章を書くことができている、ほぼできている」と回答した中学２年生の割合：33.6％
・「ディベートやディスカッションをすることができている、ほぼできている」と回答した中学２年生の割合：20.7％
・授業における言語活動の指導状況について、「よく行う、時々行う」と回答した中学校外国語科担当教員の割合：スピーチ：56.6％、プレゼンテーションやスキット（寸劇）：36.0％、ディベート、ディスカッション：34.7％【H26年度小学校外国語活動実施状況調査】⑤「読んだ内容に基づいて書く」など技能統合型の言語活動を行っている生徒ほどスコアが高い
・４技能を効果的に活用した技能統合型の言語活動が十分ではない。特に、聞いたり読んだりしたことに基づいて英語で話し合ったり意見交換をしたりする経験（35.2％）や，ディベートやディスカッションの経験（17.3％）があると回等した高校３年生の割合は少ない。
一方、試験結果が高い生徒（高校３年生）ほど、技能統合型の言語活動を行っている割合が高い。 【H26年度英語教育改善のための英語力調査】※（ )内の数値は、高校３年生が第２学年のときに「よくしていたと思う、どちらかといえばしていたと思う」と回答した割合。

103

情報教育に関する現状について
情報技術の進展及び子供の情報活用能力の現状・高度な情報技術の進展により、
情報通信機器や情報システムが社会生活や日常生活に深く浸透
情報を活用したり発信したりする機会が一層増大
情報通信機器の使いやすさが向上する一方で、その仕組みがいわゆる「ブラックボックス化」
ＳＮＳ等の利用に関連するトラブルも増加
２０１０年前後からスマートフォンやＳＮＳが急速に普及するなど、子供を取り巻く環境が前回改訂時から劇的に変化
スマートフォン保有率 6～12歳：20.5％ 13～19歳：71.7％ 【総務省「平成26年度通信利用動向調査」】

・知識基盤社会化、グローバル化等の進展により、未知の問題に対する問題解決能力の必要性等が増大
・高度情報社会を支えるＩＴ人材育成の必要性※【 】内は参考にしたデータ等

・情報活用能力の現状（小学生）
複数のウェブページから目的に応じて特定の情報を見つけ出し、関連付ける
ことに課題
情報を整理し、解釈すること、受け手の状況に応じて情報発信することに課題（中学生）
複数のウェブページから目的に応じて特定の方法を見つけ出し、関連付ける
ことに課題
複数のウェブページの情報を整理・解釈することや、受け手の状況に応じて情報発信することに課題
ＳＮＳの特性についての理解に課題
自動制御に関する情報処理の手順についての理解に課題【情報活用能力調査（小・中学校）平成25年度実施】

情報の科学的な理解に裏打ちされた情報活用能力を身に付けることが重要
各種政府方針においても、プログラミングや情報セキュリティ等、情報の科学的な理解の重要性を指摘「日本再興戦略-JAPAN is BACK・改訂2015-」 平成27年6月30日閣議決定（改訂）「世界最先端ＩＴ国家創造宣言」 平成27年6月30日閣議決定（改訂）「教育再生実行会議第七次提言」 平成27年5月14日

104主として専門学科において開設される各教科・科目について（職業に関する各教科・科目）
現状➀職業学科（専門高校）の現状
・職業学科の生徒数の割合が昭和３０年代には約４割であったものが、普通科の量的拡大に伴い、現在は約２割程度で推移（昭和30年 普通科60％、職業学科40％ → 平成26年 普通科73％、職業学科19％）

・進路状況については、進学率の増加に伴い、就職率が減少（平成2年 進学23％、就職75％ → 平成26年 進学44％、就職52％（なお、ここ５年では就職率が増加 平成22年46％→平成26年52％））②産業社会の変化
・近年の科学技術の進展等に伴い産業界で必要な専門知識や技術・技能が高度化し、従来の産業分類を超えた複合的な産業が発展③職業に関する各教科・科目の改訂のポイント（現行学習指導要領）
・①将来のスペシャリストの育成、②地域産業を担う人材の育成、③人間性豊かな職業人の育成、の３つの観点を基本として、科目の構成や内容を改善。（従前の8教科169科目から8教科188科目で構成）

課題例（これまでの各種提言から）➀今後の学校におけるキャリア教育・職業教育の在り方について（答申）（平成23年1月中央教育審議会）
・基礎的・基本的な知識・技能の定着と問題解決能力等の育成
・地域や産業圏との密接な連携による学科整備・教育課程編成

・長期実習等、実践的な教育活動の実施、実務経験者の登用②中央教育審議会初等中等教育分科会高等学校教育部会 審議まとめ（平成26年6月）～高校教育の質の確保・向上に向けて～・先進的な卓越した取組の推進・検証

・大学、専門学校等外部機関との連携促進③まち・ひと・しごと創生総合戦略（平成26年12月閣議決定）
・地元の企業等と連携した実践的プログラムの開発や教育体制の確立により、地域を担う人材育成を促進
・卒業生が地元企業等の求める職業能力等を有していることを明らかにする取組を進めることで、地元企業等の適切な評価につなげ、育成された人材の地域社会での認識向上
105道徳教育について
道徳の時間の課題例
学校間や教師間の差が大きく、例えば次のような課題が見られることも。
■ 「道徳の時間」は、各教科等に比べて軽視されがち■ 読み物の登場人物の心情理解のみに偏った形式的な指導■ 児童生徒に望ましいと思われる分かりきったことを言わせたり書かせたりする授業

教育再生実行会議の提言や中央教育審議会の答申を踏まえ、「道徳の時間」（小・中学校で週１時間）を「特別の教科 道徳」（「道徳科」）（引き続き週１時間）として新たに位置付ける学習指導要領の一部改正

具体的なポイント
☑
☑

道徳科に検定教科書を導入
内容について、いじめの問題への対応の充実や発達の段階をより一層踏まえた体系的なものに改善
・「個性の伸長」「相互理解、寛容」「公正、公平、社会正義」「国際理解、国際親善」「よりよく生きる喜び」の内容項目を小学校に追加☑ 問題解決的な学習や体験的な学習などを取り入れ、指導方法を工夫☑ 数値による評価ではなく、児童生徒の道徳性に係る成長の様子を把握※私立小・中学校はこれまでどおり、「道徳科」に代えて「宗教」を行うことが可能「考え、議論する」道徳科へ質的に転換
平成27年度から、一部改正学習指導要領の趣旨を踏まえた取組可能＜検討の方向性＞■ 改正小・中学校学習指導要領の着実な実施のための方策。
■ 改正小・中学校学習指導要領の趣旨を踏まえた高等学校における道徳教育の在り方。
※検討に当たっては、公民科等における内容の改善と併せて検討。
106

総合的な学習の時間について※【 】内は参考にしたデータ等

総合的な学習の時間の目的■目標：横断的・総合的な学習や探究的な学習を通して、自ら課題を見付け、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、よりよく問題を解決する資質や能力を育成するとともに、学び方やものの考え方を身に付け、問題の解決や探究活動に主体的、創造的、協同的に取り組む態度を育て、自己の在り方生き方を考えることができるようにする。
■内容：目標の実現のためにふさわしいと各学校が判断した学習課題（例えば、現代的な課題や教科横断的、総合的な課題など）
を設定。
OECD

PISA調査の結果と総合的な学習の時間
総合的な学習の時間における探究的な学習における児童・生徒の学習の姿

PISA2012調査報告書（PISA2012 Results:Creative Problem Solving – Students’ Skills inTracking Real-Life Problems- ）より…日本はPISA2012調査において全ての教科でトップかトップに近い成績を収めているが、問題解決についても例外ではない。…この問題解決のスキルの育成は、教科と総合的な学習の両方において、クロスカリキュラムによる生徒主体の活動に生徒が参加することによって行われているものである。…カリキュラムと授業をより子どもの関心を引く学習に変えようとする日本の継続的な取組は、PISAの良い成績を生み出しただけでなく、2003年から2012年にかけての生徒の学校への帰属意識や学習の姿勢の顕著な改善という結果を生み出している。

総合的な学習の時間の成果（全国学力・学習状況調査の結果より）
総合的な学習の時間において、自分で課題を立てて情報を集め整理して、調べたことを発表するなどの学習活動に取り組んでいる児童生徒
ほど各教科の正答率が高い。 【H27全国学力・学習状況調査】※小学校においても同様の結果。

90
80
平
均 70
正
答 60
率
50
％
（ ）

生徒質問紙（３７）：「総合的な学習の時間」では、自分で課題を立てて情報を集め整理して、調べたことを発表するなどの学習活動に取り組んでいますか」

中学校

40
30

国語Ａ
77.579.6
74.4
71.9

国語Ｂ

■ 日常生活や社会に目を向け、児童・生徒が自ら課題を
設定する。

数学Ａ

69.3
67.769.6
66.5
64.4
62.6
61.1
60.0

■ 探究の過程を経由する。
① 課題の設定② 情報の収集③ 整理・分析④ まとめ・表現

数学Ｂ

理科■ 自らの考えや課題が新たに更新され、探究の過程が繰り返される

当てはまらない
どちらかといえば，当てはまら
ない

58.2
55.1
50.8
47.5 47.9
43.9
39.5
37.2

どちらかといえば，当てはまる当てはまる

107

特別活動について
特別活動の目標※【 】内は参考にしたデータ等

目標：望ましい集団活動を通して、心身の調和のとれた発達と個性の伸長を図り、集団（や社会）の一員としてよりよい生活や人間関係を築こうとする自主的、実践的な態度を育てるとともに、自己の（人間としての）生き方（在り方）についての考え（自覚）を深め、自己を生かす能力を養う。
内容：学級活動・ホームルーム活動、児童会活動・生徒会活動、クラブ活動（小学校）、学校行事
児童生徒の特別活動に関する意識○児童生徒の多くが学校生活で楽しいこととして「学校行事」「クラブ活動・部活動」を選択している。
【学校教育に関する意識調査（平成15年 初等中等教育局教育課程課）】○我が国の中高生は、諸外国の同世代に比べ、「自分の力で社会を変えられる」という意識が低い。
【 中学生・高校生の生活と意識 －日本・アメリカ・中国・韓国の比較－（平成21年 （財）一ツ橋文芸教育振興協会、（財）日本青少年研究所）】

学生の能力に関する学生自身と企業の意識○「粘り強さ」「チームワーク力」「主体性」「コミュニケーション力」といった能力について、学生自身は比較的身に付けていると考えているが、企業は不足していると認識しており、両者の認識には差がある。
粘り強さ

チームワーク力

主体性

ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ力既に身につけられて
いる

学生

16.8%

12.8%

5.2%

8.6%

企業

0.8%

2.4%

2.3%

6.8%

不足している

学生

3.0%

2.3%

5.6%

8.0%

企業

16.3%

15.4%

20.4%

19.0%

（学生の認識）「十分出来ている」（企業の認識）「まだまだ足りない」【大学生の「社会人観」の把握と「社会人基礎力」の認知度向上実証に関する調査 （平成21年 経済産業省）】

いじめの問題における特別活動の意義「いじめは対人関係における問題であるという視点に立ち、生徒指導はもとより、特別活動などの体験学習などを通じて、児童生徒
同士の心の結びつきを深め、社会性をはぐくむ教育活動を進める必要」がある。
【生徒指導提要より（平成22年 文部科学省）】
2030年に向けた教育の在り方に関する第２回日本･ＯＥＣＤ政策対話 主な意見より○ 教科教育と教科横断的教育のバランスの重要性
108－ 日本のように「特別活動」のような良い事例を分析するフレームワークがあることは、良い事例を理解することにつながる。

６－２．各教科等の今後の方向性（高等学校）

学習指導要領等の構造化のイメージ（仮案・調整中）
下記のような構造をイメージしながら、各教科等の意義や教科・科目等の構成、各教科・科目等の内容を見直す必要があるのではな
いか。その際、教える側の視点だけではなく学習する側の視点にも立ち、学習プロセスの在り方や身に付ける資質・能力等について整理していく必要があるのではないか。

人格の完成を目指し、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質の育成を期す

教科横断的・総合的に育成すべきさまざまな資質・能力
個別の知識や技能

思考力・判断力・表現力等

学びに向かう力、人間性等

教科等間の往還 （カリキュラム・マネジメント）（何を知っているか、何ができるか）

教科等の本質に根ざした見方や考え方等

情意、態度等に関わるもの（知っていること・できることをどう使うか）（どのように社会・世界と関わりよりよい人生を送るか）各教科に固有の知識や個別のスキル

各教科の本質に根ざした問題解決の能力、学び方やものの考え方

各教科を通じて育まれる情意、態度等（各学校で設定）

横断的・総合的な問題解決の能力

実社会における横断的・総合的な問題解決に取り組む態度

特別活動

集団の運営に関する方法や基本的な生活習慣等

よりよい集団の生活や自己の生活習慣等を形成していく能力

自己の役割や責任を果たす態度等

道徳教育

道徳的価値

道徳的判断力

道徳的心情、
道徳的実践意欲と態度

教科学習※資料○参照総合的な学習アクティブ・ラーニングの視点に立った深い学び、対話的な学び、主体的な学びの実現○幼児教育においては、主体的な活動である遊びを通じて総合的に指導。

110

全ての生徒に共通に育むべき資質・能力と、高等学校各教科の必履修科目の関係等（仮案・調整中）
個別の知識や技能（何を知っているか、何ができるか）

国語

話すこと・聞くことにおける知識・技能
書くことにおける知識・技能
みることにおける知識・技能
国語の特質に関する理解思考力・判断力・表現力等

学びに向かう力、人間性等

教科等の本質に根ざした見方や考え方等

情意、態度等に関わるもの(知っていること・できることをどう使うか)（どのように社会・世界と関わりよりよい人生を送るか）

実社会・実生活に生きる国語の能力

国語を尊重してその向上を図る態度など読むことにおける知識・技能
古典を含む我が国の言語文化等に関する理解国語の特質に関する理解

我が国の伝統的な言語文化を今に生かし活用できる能力

我が国の言語文化に対する
関心など

地理

地図や地理情報システムなどの地理的な技能
地球規模の自然システム、社会・経済システムの理解

位置と分布、場所、地域などの空間概念を捉え追究する
地理的な見方や考え方

持続可能な社会づくりに向けて、地球的課題や地域的課題の解決を模索する態度など

歴史

日本及び世界の歴史の考察に関わる概念の理解
歴史に関わる諸資料を活用する技能

自国の歴史、グローバルな歴史を横断的・相互的に捉え、 国際社会に主体的に生きる
諸資料を活用して、歴史に日本国民としての自覚など関わる諸課題を考察する力

資質・能力の育成のために重視すべき学習過程等の例【話すこと・聞くこと】【書くこと】
目的理解・課題発見
目的理解・課題発見
話題設定
題材設定
取材
取材・表現の工夫
構成
構成
対話
記述
評価
推敲
交流
交流
振り返り
振り返り
音声表現の活用
文章表現の活用【読むこと・みること】
目的の理解
読書行為等の課題設定
選書・情報選択
表現に即した理解
テキストの解釈
考えの形成
交流
振り返り
読書・情報活用

地理的事象の認識
課題の設定
地図や統計資料を用いた追究や調査
地図化による表現や図表等によるまとめ
振り返り

歴史的事象の理解
学習課題の設定
諸資料に基付く調査・考察
まとめ・表現・討論等
振り返り

111

思考力・判断力・表現力等

学びに向かう力、人間性等(知っていること・できることをどう使うか)（どのように社会・世界と関わりよりよい人生を送るか）

公民

現代社会の諸課題を捉え、考察し選択・判断していくために必要な概念的な枠組
み等の理解

国家・社会の形成者として必要な選択・判断を主体的に行い、他者と協働しながら様々な課題を解決していく力

社会参画への意欲や態度
現代社会に生きる人間としての在り方生き方についての自覚など

数学

数学における基本的な概念や原理・法則の体系的理解
事象を数学化したり、数学的に解釈・表現したりすること

事象を数学的に考察・表現し、数学的論拠に基づいて判断し数学のよさの認識、数学的論
問題を解決したり、数学的な拠に基づき判断する態度など
考え方を発展させたりする力

理科

理科における基本的な概念や原理・法則の体系的理解探究のために必要な実験・観察等の技能個別の知識や技能（何を知っているか、何ができるか）

保健体育

体の動かし方や技能、体力の高め方を理解し、運動の技能として発揮したり、身体表現したりすること
スポーツに関する科学的知
識や文化的意義等の理解

教科等の本質に根ざした見方や考え方等

自然の事象を目的意識を持って観察・実験し、科学的に探究する力

自己や仲間の運動課題を解決する過程などを通して、生涯にわたって、豊かなスポーツ
ライフを継続できる資質や能力

情意、態度等に関わるもの

資質・能力の育成のために重視すべき学習過程等の例
課題の発見・解決に向けた実践的な学習（討論、ディベート、模擬投票、模擬裁
判など）
振り返り
個人と社会の関係を学び、論理的思考を育む訓練
インターンシップ等の準備と振り返り
疑問や問いの発生定式化による問題設定
問題の理解
解決の計画、実行、検討
新たな疑問や問い、推測などの発生科学的な自然観、科学的に追究する楽しさや科学の果たす役割の認識、科学的根拠に基づき判断する態度など

自然事象の把握問題の設定
予想･仮説の設定
検証計画の立案
観察･実験の実施
結果の処理
推論
表現

公正、協力、責任、参画に対する意欲及び健康・安全を確保することで運動の楽しさや喜びを深く味わうことのできる態度

運動観察を通して課題を指摘したり、課
題解決のアイデアを伝え合ったりする活動
個人やグループの課題解決に向けて、合意形成に貢献する活動
課題解決の過程を踏まえ、目標や課題の設定と練習方法を選択・実践し見直す活動
ＩＣＴ、学習カード等の活用による課題
や作戦、戦術等を分析するなど、運動観
察や自己評価、相互評価する活動
競技会や発表会の主体的な企画や運営など

個人及び社会生活における
健康・安全についての総合的な理解

健康の事象を科学的に思考・判断し、生涯を通じて自らの健康を適切に管理し改善していく能力

自他の健康の保持増進のためにコミュニケーションを図ったり、主張したりする態度、健康な社会づくりに参画する
態度など

健康課題の発見
健康情報の収集・分析
課題解決の方法の検討
個人及び社会生活への適用・応用・発信

112個別の知識や技能（何を知っているか、何ができるか）

音
楽

美
術

【表現】
・音楽表現の工夫に関すること・工夫したことを歌唱，器楽，創作で表すための技能
・表現の活動を通した，音楽文化についての理解に関すること【鑑賞】
・音楽がもつよさや美しさなどを味わうことに関すること・鑑賞の活動を通した，音楽文化についての理解に関すること【表現】
・発想や構想することに関すること・創造的に表現するための技能【鑑賞】・作品などのよさや美しさなどを感じ取り味
わうことに関すること
・美術文化についての理解に関すること

芸
術
工
芸

書
道

思考力・判断力・表現力等

学びに向かう力、人間性等(知っていること・できることをどう使うか)（どのように社会・世界と関わりよりよい人生を送るか）

教科等の本質に根ざした見方や考え方等

情意、態度等に関わるもの【表現の能力】音楽を形づくっている要素を知覚し，それらの働きを感受しながら，音楽・音楽への関心・意欲・態度
表現を工夫し，表現意図をもち，それらを生・感性かした音楽表現をするための技能を身に付け， ・生涯にわたり音楽を愛好する心
創造的に表す能力
情・音楽文化を尊重する態度【鑑賞の能力】音楽を形づくっている要素を・音環境への関心
知覚し，それらの働きを感受しながら，解釈・豊かな情操などしたり価値を考えたりして，音楽に対する理解を深め，よさや美しさを味わう能力【表現の能力】感性や想像力を働かせて，主題を生成し，創造的な構想を練り，それらをよりよく表現するために必要な技能を身に付け活用し，創意工夫して表現する能力【鑑賞の能力】美術や美術文化を幅広く理解し，そのよさや美しさを創造的に感じ取り味
わう能力

【表現】
・発想や構想することに関すること・創造的に表現するための技能【鑑賞】・作品などのよさや美しさなどを感じ取り味
わうことに関すること
・工芸の伝統と文化についての理解に関すること【表現の能力】感性や想像力を働かせて，心豊かな発想をし，よさや美しさなどを考え制作の構想を練り，それらをよりよく制作するために必要な技能を身に付け活用し，創意工夫して表現する能力【表現】
・書表現の構想や工夫することに関すること・創造的に表現するための技能【鑑賞】・作品などのよさや美しさなどを感じ取り味
わうことに関すること
・書の伝統と文化についての理解に関すること【表現の能力】書表現の諸要素を感受し，感性を働かせながら，自らの意図に基づいて構想して表現を工夫し，効果的な表現の技能を身に付け表す能力【鑑賞の能力】工芸や工芸の伝統と文化を幅広く理解し，そのよさや美しさを創造的に感じ取り味わう能力【鑑賞の能力】文字や書の伝統と文化について幅広く理解し，その価値を考え書のよさや美しさを創造的に味わう能力

資質・能力の育成のために重視すべき学習過程等の例【表現の活動】
・曲想を感じ取る・表現のイメージをもつ・文化的・歴史的背景などを理解する
・音楽表現を試しながら表現意図をもち，表現意図を生かした音楽表現をする【鑑賞の活動】
・音色の特徴と表現上の効果とを関わらせて感じ取る
・文化的・歴史的背景などを理解する
・根拠をもって批評する

・美術への関心・意欲・態度・感性・生涯にわたり美術を愛好する心情
・美術文化を尊重する態度
・豊かな情操など【表現の活動】
・主題を生成し，表現形式の特性などを考え，構想を練る
・美的直感力や柔軟な思考力，判断力を働かせて発想し，構想を練る・意図に応じて材料や用具の特性を生かして表現する
・自己が生成した主題を追求する【鑑賞の活動】
・言葉で考えを整理したり，批評し合ったり討論したりすることで見方や感じ方を広げる
・自己を見つめ，自分の価値意識をもって美術や美術文化を捉える

・工芸への関心・意欲・態度・感性・生涯にわたり工芸を愛好する心情
・工芸の伝統と文化を尊重する態度
・豊かな情操など【表現の活動】
・自己の思いや社会的な視点に立ち，美しさや機能性を求め発想し，構想を練る・客観性，柔軟性を備えた観察力や理解力を働かせて発想し，構想を練る・制作方法を理解し，意図に応じて材料や用具を活用したり、手順や技法を吟味し，創意工夫したりして制作する【鑑賞の活動】
・言葉で考えを整理したり，批評し合ったり討論したりすることで見方や感じ方を広げる
・心豊かな生活や社会を創造していくことの意義を理解し，自分の価値意識をもって工芸や工芸の伝統と文化を捉える・書への関心・意欲・態度・感性・生涯にわたり書を愛好する心情
・書の伝統と文化を尊重する態度
・豊かな情操など【表現の活動】
・書の古典がもつ表現の諸要素を感受し，表現を工夫する
・感性を働かせ，自らの意図に基づいて作品を構想する・意図に応じて用具・用材の特性を生かして効果的に表現する【鑑賞の活動】
・言葉で考えを整理したり，根拠をもって批評し合うこと
で，書に対する見方や感じ方を広げる
・歴史的背景や生活と社会との関わりから文字や書の伝統と文化への理解を深める

113

外国語

個別の知識や技能

思考力・判断力・表現力等

学びに向かう力、人間性等（何を知っているか、何ができるか）(知っていること・できることをどう使うか)（どのように社会・世界と関わりよりよい人生を送るか）聞くことに関する知識・技能
話すことに関する知識・技能
読むことに関する知識・技能
書くことに関する知識・技能

教科等の本質に根ざした見方や考え方等

情意、態度等に関わるもの

日常的な話題から時事問題や社
他者を尊重し、聞き手・話会問題まで幅広い話題について、 し手・読み手・書き手に配情報や考えなどを的確に理解し慮しながら、外国語で積極たり適切に伝え合ったりする能的にコミュニケーションを力
図ろうとする態度など

家庭

自立した生活に必要な知識や技術自立した生活者として生活上の課題を解決する実践力

家庭や地域の生活を見つめ、主体的に課題を発見し、工夫改善充実しようとする態
度など

情報

情報や情報技術に関する科学的な理解
情報技術や情報機器を用いて問題を発見し解決する知識と技能

情報に関する科学的な見方や考え方を身に付け、情報技術を効果的に活用して問題を発見し解決する力

情報社会に主体的に参画しその発展に寄与する態度など資質・能力の育成のために重視すべき学習過程等の例

聞いたり読んだりしたことに基づいて話したり書いたりする技能統合型の学習
４技能を総合的に活用する言語活動（スピーチ，プレゼンテーション，ディベー
トやディスカッションなど）を通した学
習
多様な言語使用場面における学習
実社会や実生活の中で、自ら課題を発見
し、主体的・協働的に探究し、外国語で考えや気持ちなどを互いに伝え合うことを目的とした学習

生活の課題発見
解決方法の検討と計画
実習、観察・実験、調査・研究
実践活動の評価
家庭・地域での実践

ネットワークを用いた情報の収集・発信
問題解決の実践と評価
プログラミングを用いた問題解決
データベースを用いた問題解決
情報社会の課題についての調査や討議
情報モラルの理解と実践

114

高等学校

国語科目の改訂の方向性として考えられる構成（検討素案）

現
≪行科目

国語表現

現代文Ａ

現代文Ｂ

古典Ａ

古典Ｂ

国語総合

≫

【共通必履修科目】

・教材の読み取りが中心になりがちで、国語による主体的な表現等が重視されていない。
・話し合いや論述など、「話す・聞く」｢書く」ための学習が低調。
・古典の学習について、日本人として大切にしてきた文化を現代に生かそうという観点が弱く、興味が高まらない。
・情報活用能力という観点から、映像も含む多様なメディア表現から情報を読み取り、表現していく力が必要。

改案） ≫≪訂の方向性（

選択科目の在り方
近代以降の口語体の文章（現代文）を中心に、古典としての古文・漢文を含めて扱うなど、総合的な国語の能力を育成する科目

多様な文章等から得た情報を基に自分の考えをまとめ、適切な構成等で表現する能力を育成する科目

文学的な文章（小説、随筆・随想、脚本等）を読んだり書いたりする能力を育成する
科目

古典としての古文・漢文を読むことを通して、我が国の伝統的な言語文化への理解・関心を深める科目

共通必履修科目の在り方
実社会・実生活に生きる国語の能力に関する科目
・「話すこと・聞くこと」「書くこと」といった、表現に関わる能力の育成を重視
・話合いや論述などの活動を重視
・ビジュアルリテラシーの育成に対応する「みること」を指導

古典を含む我が国の言語文化に関する科目
・古典及び古典以外の文章に関わる言語文化を理解し、社会や自分との関わりの中で生かす学習を重視
・「読むこと」「伝統的な言語文化と国語の特質に関する事項」を中心とする指導

115

高等学校
課題
➀積極的に社会参加
する意欲が国際的に見て低い

公民科目の今後の在り方について（検討素案）

資質・能力○立場や文化によって意見の異なる様々な課題について、その背景にある考え方を踏まえてよりよい課題解決の在り方を協働的に考察し、公正に判断、合意形成する力
課題解決のための論理的な思考②現代社会の諸課題等についての理論や○様々な課題を捉え、考察する
概念の理解、情報活ための基準となる概念や理論を、古今東西の知的蓄積を通用能力、自己の生き方して習得する力
等に結びつけて考える
ことに課題
新科目を通じて育成する資質・能力③課題解決的な学習が十分に行われてい○公共的な事柄に自ら参画ないしようとする意欲や態度④キャリア教育の中核となる時間の設定○現代社会に生きる人間としての在り方生き方についての自覚※新科目の構成においては、現行の関連する科目だけでなく、各教科・科目等との連携・役割分担を念頭に置きながら検討。
※具体的なスキル・リテラシーとしてどのような力を、どのような学習活動を通じて育むかという議論も必要。

＜参考＞(新科目「公共」（仮称）のイメージ)
学習活動の例
法的主体となること

経済的主体となること（生産者、消費者、労働者・・・）

政治的主体となること(主権者、
様々な情報
有権者・・・)
を発信・受
国家・社会の形成者とし信する知的て、必要な知識を基盤と主体となる自立した生活して選択・判断の基準をことを営む主体及形成し、それを使って主び家族の構成体的な選択・判断を行い、倫理的主体と員となること他者と協働しながら様々なることな課題を解決していくた
めに必要な力※
地域社会の構成員とな
持続可能な社会ること・・・となるづくりに向けたこと役割を担う主体となること

討論、ディベート
模擬選挙、模擬投票
模擬裁判
外部の専門家の講演
新聞を題材にした学習
体験活動、インターンシップの準備と振り返り ・・・

関係する専門家・機関
弁護士
選挙管理委員会
消費者センター
報道機関
留学生
企業 経済団体
起業家
NPO、NGO ・・・「公共」の扉（なぜ「公共」を学ぶのか）<仮>
社会的・職業的な自立や社会参画に向けた意識 社会と個人との関わりについての倫理思想 アイデンティティー 自己実現 ・・・
様々な主体としての私たちの生き方<仮>
社会保障（年金、健康保険等） 情報 消費行動 契約 財政と納税 雇用 政治参加（選挙等） 家族（制度的側面など） 自由・権利 責任・義務 ・・・
持続可能な社会づくりの主体としての私たち<仮>文化と宗教の多様性 国際平和 社会的な課題発見・解決に向けた探究 ・・・

・学校における道徳教育は、…人間としての在り方生き方に関する教育を学校の教育活動全体を通じて行うことにより、その充実を図るものとし、各教科の属する科目、総合的な学習の時間及び特別活動のそれぞれの特質に応じて、適切な指導を行わなければならない。（「高等学校学習指導要領総則第1款 教育課程編成の一般方針」） 116
116

高等学校
現行歴史系A科目

世界史Ａ
1 世界史へのいざない
2 世界の一体化と日本
3 地球社会と日本

関連付け

日本史Ａ
1 私たちの時代と歴史
2 近代の日本と世界
3 現代の日本と世界

歴史科目の今後の在り方について（検討素案）

課 題①世界史や日本史の学習は大切だと考える
生徒は増加。一方、近現代の学習の定着状
況が、他の指導内容に比べて低い傾向。
②世界史か日本史かの二者択一ではなく、グ
ローバルな視野で現代世界とその中での日本の過去と現在、未来を考える歴史認識を培うことが必要との指摘。

③調べたことを発表させる活動や課題解決的な学習を取り入れた授業等が十分に行われていない。

資質・能力○自国のこと、グローバ
ルなことを，横断的・相互的にとらえる力○現代社会の形成過程を理解し、その諸課題を考察する力
世界史必修から、我が国の伝統と向かい合い、今を知るための歴史科目の新設へ

新科目のイメージ
自国のこと、グローバルなことが影響しあったり、つながったりする歴史の諸相を学ぶ科目「歴史総合」(仮称)● 日本の動向と世界の動きを関連付けて捉える。
● 現代的な諸課題を歴史的に考察するため、近現代における、歴史の転換等を捉えた学習を中心とする○持続可能な社会作りに参画する態度● 歴史の転換の様子を捉える「継続と変化」、因果関係を捉える「原因と結果」、特色を捉える「類似と差異」などの、歴史の考察を促す概念を重視する○国際社会に主体的に生きる日本国民としての自覚● 歴史の中に「問い」を見出し、資料に基づいて考察し、互いの考えを交流するなど、歴史の学び方を身に付ける＜参考＞
現行中学校社会科の歴史的分野の学習では、我が国の歴史の大きな流れの理解をねらいとしている。
(各時代の特色を捉える学習他)
117

高等学校
現行地理A科目

地理A(1)現代世界の特色と諸課題の地理的考察(2)生活圏の諸課題の地理的考察

地理科目の今後の在り方について（検討素案）

課 題

資質・能力

○地理的な技能➀地理は選択必履修で、「実践的な社会的スキル
選択者も世界史、日本としての GIS活用」
史に比べて少ないことから、最低限の地理的○地理的知識と地理的理解技能をもたず高校を卒「地球規模（グローバル）の業する者が多い。
自然システム，
社会・経済システム②地球環境の危機や防の知識と理解」
災に関する教育の必要
性、地理的思考力や地新科目を通じて育成
理情報システム（GIS）なする資質・能力
どを利活用できるスキルの育成等が重要であ○地理的な見方や考え方るとの指摘。
「空間概念を捉える力」③観察や調査・見学、体験を取り入れた授業等が十分に行われていない。

○態度と価値観「地域，国家的及び国際的な課題解決を模索する
献身的努力」（「ルツェルン宣言における『持続可能な開発を実行する地理的能力』による」）

新科目のイメージ

持続可能な社会づくりに必須となる
地球規模の諸課題や、地域課題を解決する力を育む科目「地理総合」（仮称）●地図や地理情報システムなどの汎用的な地理的技能の育成●位置と分布，場所，地域などの概念を捉える地理的な見方や考え方の育成●グローバルな視点からの地域理解と課題
解決的な学習の展開●持続可能な社会づくりに関わる資質・能力を育み，以降の地理学習等の基盤を形成＜参考＞
・中学校の地理的分野において充実した地誌学習により獲得した知識等を活用し，国内外の諸課題等を主題的に扱う。
・本科目履修後の地理歴史科の科目や他教科において活用できる，GISをはじめとする地理的な技能や，世界のグロー
バル化，持続可能な社会づくりといった考え方を身に付けさせる。
118
118

高等学校

理数科目の改訂の方向性として考えられる構成（案）

普通科の場合

現
行
科
目

数学Ⅲ

数学Ｂ

数学Ⅱ

数学Ａ

数学Ⅰ

数
学
活
用

科学と人間
生活

物理

化学

生物

地学

物理基礎

化学基礎

生物基礎

地学基礎

理
科
課
題
研
究

・数学活用：指導内容と日常生活や社会との関連及び探究する学習を重視。
・理科課題研究：知識・技能を活用する学習や探究する学習を重視。先端科学や学際的領域に関する研究なども扱える。
・課題研究等の活動は生徒の論理的な思考を育成する効果が高いが、あまり開講されていない状況。（１割未満）
・スーパーサイエンスハイスクール（ＳＳＨ）で設定されている｢サイエンス探究｣等では、数学と理科で育成された能力を統合し、課題の発見・解決に探究的に取り組むことで高い教育効果。

【諮問文】より高度な思考力･判断力・表現力等を育成するための新たな教科・科目の在り方について検討
資
質
・
能
力
新
科
目
案

◎専門的な知識と技能の深化，総合化を図り，より高度な思考力，判断力，表現力の育成を図る○従来の数学と理科の各教科で求められていた資質・能力を統合した科学的な探究能力の育成を図る

数

理

探

究

○課題に徹底的に向き合い，考え抜いて行動する力の育成を図る(仮称)

ＳＳＨにおける取組み事例なども参考にしつつ、数学と理科の知識や技能を総合的に活用して主体的な探究活動を行う新たな選択科目数学◆理数科における科目の在り方についても検討

理 科（物理・化学・生物・地学）

119

芸術（音楽）の改訂の方向性（検討素案）

感性を高め，資質・能力を育成する主体的・創造的な学習活動の充実○ 音や音楽を主体的に捉え，感性を高め，思考・判断・表現する一連の過程を大切にし，根拠に基づいて自分なりの表現意図をもったり価値判断したりできるよう，「音楽を形づくっている要素の知覚・感受」を全ての音楽活動の支えとなるよう一層明確に位置付けてはどうか。
○ 他者と協調しながら音楽表現を生み出したり，音楽に対する価値意識を広げたりできるよう，音楽的な特徴や互いの感じ方，考えなどについて他者と伝え合う活動を一層大切にしてはどうか。またその際，楽譜や音楽に関する用語，記号等を有効なツールとして活用できるようにすることを大切にしてはどうか。

音楽文化についての理解を深める学習活動の充実○ 音楽が，国，地域，風土，人々の生活，文化や伝統などの影響を受け，生み出され，育まれてきていることの意味や価値を理解できるよう，音や音楽と生活や社会との関わりについて考えることを一層大切にし，生活の中での音や音楽の働きについて理解を深められるようにしてはどうか。
120

芸術（美術）の改訂の方向性（検討素案）

育成する資質・能力と学習内容との関係を明確にした学習活動の充実○

表現及び鑑賞の活動を通して育成する資質・能力と学習内容との関係を明確にして学習活動を充実させるために，これまで以上に表現と鑑賞の相互の関連を図ることや，造形的な視点を豊かにもって対象やイメージなどを捉えたりすることができるような表現や鑑賞の指導を重視すればどうか。

豊かな感性や情操の育成○

感性や想像力を能動的に働かせ，生徒一人一人が主体的に創造活動に取り組むことができるように，豊かに感じ取る力の育成を一層重視し，表現や鑑賞において領域や分野などとそれらに共通して働く資質・能力との関係を整理して示してはどうか。

生活や社会の中の美術の働きや，美術文化の理解を深める学習の充実○ 美術文化における，伝統的かつ創造的な側面を重視して理解を深める学習の一層の充実や，表現及び鑑賞の創造活動の喜びを実感的に味わうことができる
ようにするため，美術を通して生活や社会と豊かにかかわる態度を育むことを一層重視すればどうか。
121

芸術（工芸）の改訂の方向性（検討素案）

育成する資質・能力と学習内容との関係を明確にした学習活動の充実○

表現及び鑑賞の活動を通して育成する資質・能力と学習内容との関係を明確にして学習活動を充実させるために，これまで以上に表現と鑑賞の相互の関連を図ることや，造形的な視点を豊かにもって対象やイメージなどを捉えたりすることができるような表現や鑑賞の指導を重視すればどうか。

豊かな感性や情操の育成○

感性や想像力を能動的に働かせ，生徒一人一人が主体的に創造活動に取り組むことができるように，豊かに感じ取る力の育成を一層重視し，表現や鑑賞において領域や分野などとそれらに共通して働く資質・能力との関係を整理して示してはどうか。

生活や社会の中の工芸の働きや，工芸の伝統と文化の理解を深める学習の充実〇

工芸の伝統と文化における，伝統的かつ創造的な側面を重視して理解を深める学習の一層の充実や，表現及び鑑賞の創造活動の喜びを実感的に味わうことができるようにするため，これまで以上に工芸を通して生活や社会と豊かにかかわる態度を育むことを重視すればどうか。
122

芸術（書道）の改訂の方向性（検討素案）

育成する資質・能力と学習内容との関係を明確にした学習活動の充実○

感性を能動的に働かせて，生徒一人一人が主体的に表現や鑑賞の創造的な活動に取り組むことができるように，豊かに感じ取る力の育成を一層重視し，各領域や分野の学習に共通して働く資質・能力を明確に位置付けてはどうか。

○

書の伝統と文化を踏まえながら，自らの意図に基づいた表現を構想し工夫していく一連の過程を一層大切にしてはどうか。また，根拠をもって伝え合う
ことで，書に対する見方や考え方を広げ，新たな価値を見いだすような学習を一層充実してはどうか。

書と生活や社会との関わりや，書の伝統と文化の理解を深める学習の充実○

書の伝統と文化の理解を深める学習の一層の充実や，生活や社会の中で書が果たしている役割について考えることで，書への永続的な愛好心を育み，書を通して生活や社会と豊かにかかわる態度を育成することを重視してはどうか。
123

高等学校

家庭科目の今後の在り方について（検討素案）

成≪果≫・女子のみ履修であった高等学校の家庭科は、平成６年度から男女必履修となり21年が経過した。「家庭科は実生活に役立つ」、「家庭科を学習してよかった」と、生徒は肯定的に捉えている。
・ 「将来生きていくために重要な科目である。」という意識も高い。

課題 ≫≪・生活体験が減少している生徒に対して、実験や実習等を取り入れ、現実の生活の中で活用するための実践力や応用力を身に付ける必要がある。
・生活上の課題を設定し、解決方法を考え計画を立てて実践するといった問題解決的な学習が効果的に行われていない。

改善の視点（案） ≫≪［学習方法や資質・能力に関する課題］
・生活者として自立し、社会に参画するために必要な知識や技術を科学的な根拠に基づいて身に付ける必要がある
・問題解決的な学習において、「何を問題とし」「どう解決するのか」について、生徒の興味・関心を踏まえた学習になっていない。

［学習内容の課題］
・将来を見通した生活設計に必要な生活の課題（就職・結婚、各ライフステージで想定される生活上のリスクへの対応方法等）についての内容を充実する必要がある。

家庭科で育成する資質・能力の育成○生活を科学的に理解し、生涯を通して安心・安全・健康的な生活を営む実践力を育成する○生活の課題を解決するために、様々な年代の人と協働し、コミュニケーションして主体的に参画する力◆少子高齢社会に対応する力（子育て理解、高齢者の理解、生涯生活設計能力）検討の方向性（案） ≫≪◆生活課題を解決するために ◆持続可能な社会を構築する力 ◆グローバル化に対応する力（衣食住の生活文化の継承・発信）
必要な社会参画力、コミュニ （消費・環境に配慮したライフスタ
ケーション能力（地域コミュニ イルの確立）
ティを構築）

共通必履修科目の在り方○社会の変化への対応○生活者の視点を踏まえた消費者教育の充実（生活情報を収集し、適切に・少子高齢社会を踏まえ、乳幼児や高齢者を支えるために必要意思決定する力を育成） ※公民科における新科目の在り方と連携な知識や技術、コミュニケーション能力を育成○地域との交流等を通して社会に参画する力を育成○生涯を通して、自他の生命を守る衣食住生活の実践力を育成、食育の充実 （例 生活習慣病を予防するために生涯を見通して食 ○衣食住の生活文化の継承（例 和食、和装、生活を豊かにするもてなし 等）
生活を営む力、災害時等の生活上のリスクに対応した衣食住の知識や技術 等 ）

124

高等学校

科目「体育」の今後の在り方について（検討素案）

改善の視点（案）・生徒の体力の低下傾向，運動する子供としない子供の二極化，興味・関心等の多様化，生活習慣の乱れ等の現状を踏まえ，生涯にわたって豊かなスポーツライフを継続する資質や能力を育成すること・学習したことを実生活や実社会で生かし、運動の習慣化につなげること
・体力の向上を重視した「体つくり運動」等の指導を更に充実すること・意欲、思考力・判断力、運動の技能の源となる「知識」の指導を更に充実すること（オリンピック・パラリンピッ
クの意義・価値等）
・指導と評価の一体化に向けた、技能や知識、思考力・判断力等、公正・協力・責任・参画等の態度をバランスよく育む指導を更に充実すること
・「する、みる、支える」などの多様なスポーツとの関わり方を推進すること検討の方向性（案）○心と体を一体としてとらえ，心身の調和的発達を図ることができる資質や能力の育成○「する，みる，支える」などの視点から，自己に適した関わり方で、卒業後も運動やスポーツに親しむことができる資質や能力の育成○体力や生活の状況に応じて、自己の課題の見直しを図り、運動の習慣化につなげるとともに体力の向上を図ることができる能力の育成○公正、協力、責任、参画などに対する意欲を高め、健康・安全を確保することができる能力の育成○領域の特性に応じて、技能や知識、思考力・判断力等、公正・協力・責任・参画等の態度をバランスよく育むための内容の充実○2020年東京オリンピック・パラリンピック競技大会を契機として、運動やスポーツへの関心・意欲等を高めるとともに、他教科等における学習とも連携しながら、大会の成果を未来への遺産として子供たちの中に根付かせていく
ための学びの充実○指導と評価の一体化を充実するための内容及び内容の取扱いの改善○実生活、実社会で生かすことを重視し、主体的・協働的に学ぶための内容の取扱い（指導方法）の工夫○インクルーシブ教育システムの理念を踏まえた内容の取扱い(指導方法)の工夫○スポーツの推進者を育成するための専門学科「体育」及び「学校設定科目」等の改善

生涯にわたって豊かなスポーツライフを継続する資質や能力の育成

125

高等学校

科目「保健」の今後の在り方について（検討素案）

改善の視点（案） ≫≪［保健の課題］
・実生活や他教科等で活用できる汎用的なスキルを育成する必要がある。
・依然として講義を中心とした知識の伝達型授業が多い。
［学習方法や資質・能力に関する課題］
・自他の健康課題を発見し、習得した知識を活用して課題解決する学習を取り入れることが必要。
・生徒の論理的な思考力（特に健康課題の解決方法を根拠に基づいて 評価し、目的に応じて活用する力）に課題がある。
・生徒の健康に関する関心・意欲・態度に課題がある。
・生徒のコミュニケーション能力の育成に 課題がある。
・危険予測や回避する能力、危険行動の抑制に課題がある。

［保健に関する内容の課題］
・少子高齢化や疾病構造の変化による現代的な健康課題の解決に役立つ内容が不十分である可能性。
例 高齢化に対応した健康寿命の延伸
少子化に対応した妊娠・出産等の課題
がんや精神疾患など
・自他の生命を守るための安全・安心に係る内容に課題
・心身の健康の保持増進とスポーツとの関連に課題

検討の方向性（案） ≫≪保健の育成する資質・能力
個人及び社会生活における健康・安全について理解を深め，生涯を通じて自らの健康を適切に管理し，改善していく資質や能力を育てる。
生涯にわたって健康課題に直面し健康・安全な社会づくりを目指 健康に関心をもち、自己の健社会生活を含めたた際に、課題解決を目指して論理して、他者とコミュニケーション 康に関する取組を肯定的に
総合的な健康の的に考え、意志決定・行動選択する
し、健康的な環境づくりに参画 捉えたり、レジリエンスを強化
概念の理解したりする力力する力
科目「保健」の在り方

健康の保持増進のための総合的な実践力を育成する科目
健康に関心をもち、主体的、協働的に健康の保持増進に取り組む力を育成するとともに、健康・安全
な社会づくりに参画する態度を育成すること

現代的な健康に関する課題解決的な学習を展開し、健康に関する思考力、判断力、表現力を養うとともに、それらを自分の生活に生かしたり社会生活に役立てたりする力を育成すること保健と体育をより一層関連させるため、健康とスポーツの関係を踏まえた内容や資質・能力を検討
126

現行科目

高等学校 英語科目の今後の在り方について（検討素案）
コミュニ
ケーション
英語基礎

課

題

コミュニ
ケーション
英語Ⅰ

コミュニ
ケーション
英語Ⅱ

コミュニ
ケーション
英語Ⅲ

英語
表現Ⅰ

英語
表現Ⅱ

英語
会話

（必履修）

・生徒の英語力について、４技能全般、特に「話すこと」と「書くこと」の能力が課題
・英語の学習意欲に課題
・言語活動、特に、統合型の言語活動（例：聞いたり読んだりしたことに基づいて話したり書いたりする活動）が十分ではない・グローバル時代において、英語学習に関する生徒の多様化への対応が必要

発信力
が弱い

資質・能力
外国語を通じて、言語や文化に対する理解を深め、他者を尊重し、積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成を図るとともに、日常的な話題から時事問題や社会問題まで幅広い話題について、情報や考えなどを的確に理解したり適切に伝えたりする能力を養う
科目の在り方

改訂の方向性（案）英語による「思考力・判断力・表現力」を高める見直し
４技能総合型（必履修科目を含む）の科目

・「聞く」「読む」「話す」「書く」の４技能総合型
・複数の技能を統合せた言語活動が中心

外国語教育において世界標準となっているCEFRを参考に、指標形式での目標設定を検討

発信能力の育成をさらに強化する科目

・スピーチ、プレゼンテーション、
ディベート、ディスカッションなどの統合型言語活動が中心

生徒が実社会や実生活の中で、自らが課題を発見し、主体的・協働的に探究し、英語で情報や考えなどを互いに伝え合うことを目的とした学習

高
度
化
・
多
様
化

127

情報科目の今後の在り方について（検討素案）
共通教科「情報」（現行）「情報活用能力」

社会と情報
１ 情報の活用と表現
２ 情報通信ネットワークとコミュニケーション
３ 情報社会の課題と情報モラル
４ 望ましい情報社会の構築
いずれか１科目（２単位）を選択必履修

情報の科学
１ コンピュータと情報通信ネットワーク
２ 問題解決とコンピュータの活用
３ 情報の管理と問題解決
４ 情報技術の進展と情報モラル

改訂の必要性
高度な情報技術の進展に伴い、文理の別や卒業後の進路を問わず、情報の科学的な理解に裏打ちされた情報活用能力を身に付けることが重要

新科目のイメージ

育成する資質・能力○情報とそれを扱う技術を問題の発見・解決に活用するための科学的な考え方○情報通信ネットワークを用いて円滑にコミュニケー ションを行う力

高度情報社会に対応する情報教育○情報の量的な増大と質的な変化に対応し、適切な情報を主体的に選択し､活用していく力

情報と情報技術を問題の発見と解決に活用するための科学的な考え方等を育成する共通必履修科目●コンピュータと情報通信ネットワーク●問題解決の考え方と方法●問題解決とコンピュータの活用●情報社会の発展と情報モラル

上記科目の履修を前提とした

発展的な内容の選択科目についても検討○情報モラル、知的財産の保護、情報安全等に対する実践的な態度○情報社会に主体的に参画し寄与する能力と態度関連して、現行中学校技術・家庭（技術分野）における「情報に関する技術」の指導内容の充実、及び小・中学校
段階からの各教科等における情報活用能力を育成するための指導の充実についても、検討が必要。
教員の現状としては、他の教科を担当する教員が教科「情報」を兼任していることが多数想定される。

128

高等学校 総合的な学習の時間の在り方について（検討素案）
成果

•

≫

課題

改
≪善の視点

• 総合的な学習の時間への取組が、知識・技能の定着と思考力・判断力・表現力の育成の両方につながっている 全国学力・学習状況調査の結果、先進校の取組事例より• 総合的な学習の時間において育むべき力や学びの在り方をカリキュラム・マネジメントの核としながら、学校全体として探究的な学習を行う実践が進められている。 SGH、研究開発学校等
各学校における指導方法の工夫改善や校内体制の整備等による格差解消
一部の学校（特に中学校・高等学校）においては、「ねらいや育てたい力が不明確で、児童生徒自身が、何のために活動を行い、何を学んだか自覚できていない。」「補充学習のような専ら教科の知識・技能の習得を図る教育が行われたり、運動会の準備など
学校行事と混同された実践が行われたりしている。」といった事例が見られる。

•

総合的な学習の時間のカリキュラムの適切な編成・実施・評価・改善
地域や生徒の実態等の現状を把握した上で、総合的な学習の時間の目標・内容の設定や、全体計画や年間指導計画の作成に適切に取り組めていない学校がある。また、実施状況の評価を改善に反映できていない学校がある。

•

学習成果の検証と社会的価値の発信
総合的な学習の時間の重要性は認知されてきているが、そこではぐくまれる資質・能力や態度の具体的な検証や、それらの社会的価値に関する情報発信が不十分である。

検討の方向性（例） ≫≪◆各学校が総合的な学習の時間を通じて育むべき資質・能力の考え方を明らかにする○実社会・実生活の課題を探究的に学ぶことにより、教科等の文脈を越えて自ら課題を発見し解決する力や他者と協働する力などの汎用的な資質・能力を育て、それを実社会で活用できるようにすることを重視○主に育成する資質・能力や内容、指導方法の例示の体系化、高度化 の検討○育成する資質・能力や態度を支える、教科横断的に考える技法を体系的に指導◆学校の教育活動全体における総合的な学習の時間の意義を改めて明確化する○各教科等を通じて身に付けた力を総合的に活用できるようにし、地域の課題や社会的要請に対応（国際理解、情報、環境、福祉・健康や防災・安全、地方創生、創造的復興、ESDなど）
129

高等学校 特別活動の在り方について（検討素案）
＜現状＞

現状と課題

○ 学校行事においては、各校において創意工夫に満ちた取組が進められており、「文化祭」、「体育祭」、「修学旅行」やボランティア活動などでは学校独自の文化を創り出している。その基盤には生徒会の協力など、生徒の声を生かした学校
行事の運営がある。また、地域や学校間の連携により地域文化の創造に寄与している学校行事も多い。
○ 生徒会活動においては、多くの学校で生徒が自治を実感し、社会参画を学ぶ絶好の機会となっている。
○ ホームルーム活動では、学校行事や生徒会活動と結びつけながらよりよいクラスづくりや人間関係の形成に大きな成果が見られるとともに、在り方・生き方を考える「進路指導」の核として多くの学校では活かされている。
○ よりよい人間関係を築くこと、自己を生かす能力を養うことの必要性は今後ますます高まると思われる。

＜課題として考えられる点＞● ホームルーム活動
授業実施時数については改善傾向にあるものの課題の範囲は脱していない。
また、合意形成にむけた話合い活動が日常化されていない課題も残る。

● 生徒会活動
生徒会活動の正しい理解が生徒のみならず教員においても十分でない場合がある。
（生徒会とは生徒会役員の活動のことであるという誤解）● 学校行事
生徒の意欲を尊重しすぎたり、伝統の継承や発展に重きを置きすぎたりするあ
まり、学校行事が生徒にとって過重負担になっている場合がある。

● 二つの活動と学校行事が、学校全体の取組とならず、担当者任せになっていないか点検の必要がある。

◆特別活動で身につけさせたい資質・能力の明確化

検討の方向性○ 特別活動において身に付けさせたい、現在及び将来の生活につながる資質・能力を再確認する。
○ 積極的な社会参画につながる合意形成にむけた活動（話合い活動など）の重要性を確認する。
※公民科における新科目の在り方との連携も必要◆教育課程全体における特別活動の意義の明確化○ 特別活動を通じた、望ましい学級集団の形成が、教育課程全体における「主体的・協働的な学び（アクティブ・ラーニング）」を推進する基礎を作るものであることの強調○ 各教科で学んだことを、ホームルーム活動や生徒会活動、学校行事を通じて、自分自身や学級の実生活に直結させる場であることの強調 （例：ボランティア活動、防災の実践等）
130○ 特別活動の目標や成果から学校全体、特に教務部が関わり指導体制を確立することの重要性を明確化
130６ー３．英語教育の改善・充実について

最近の英語教育改革に関する経緯【文部科学省の動向】
教育再生実行会議

第2期教育振興基本計画（Ｈ25～29）

第３次提言「これからの大学教育等の在り方について」(H25.5.28)

第２部今後５年間に実施すべき教育上の方策～四つの基本的方向性に基づく，８の成果目標と３０の基本施策～ ２．未来への飛躍を実現する人材の養成(Ｈ25．6．14閣議決定)
成果目標５（社会全体の変化や新たな価値を主導・創造する人材等の養成）※グローバル人材の養成(略)○ 国は，小学校の英語学
習の抜本的拡充（実施学
年の早期化，指導時間増，教科化，専任教員配置等）
や中学校における英語による英語授業の実施，初等中等教育を通じた系統的な英語教育について，学習指導要領の改訂も視野に入れ，諸外国の英語教育の事例も参考にしながら検討する。国，地方公共団体
は，少人数での英語指導体制の整備，JET プログラ
ムの拡充等によるネイティ
ブ・スピーカーの配置拡大，イングリッシュキャンプなどの英語に触れる機会の充実を図る。

【成果指標】＜グローバル人材関係＞①国際共通語としての英語力の向上
・学習指導要領に基づき達成される英語力の目標（中学校
卒業段階：英検３級程度以上，高等学校卒業段階：英検準２級程度～２級程度以上）を達成した中高校生の割合５０％
基本施策１６
外国語教育，双方向の留学生交流・国際交流，大学等の国際化など，グローバル人材育成に向けた取組の強化【主な取組】
１６－１ 英語をはじめとする外国語教育の強化
新学習指導要領の着実な実施を促進するため，外国語教育の教材整備，英語教育に関する優れた取組を行う拠点校の形成，外部検定試験を活用した生徒の英語力の把握検証などによる，戦略的な英語教育改善の取組の支援を行う。また，英語教育ポータルサイトや映像教材による情報提供を行い，生徒の英語学習へのモチベーション向上や英語を使う機会の拡充を目指す。大学入試においても，高等学校段階で育成される英語力を適切に評価するため，Ｔ
ＯＥＦＬ等外部検定試験の一層の活用を目指す。
また，小学校における英語教育実施学年の早期化，指導時間増，教科化，指導体制の在り方等や，中学校における英語による英語授業の実施について，検討を開始し，逐次必要な見直しを行う。教員の指導力・英語力の向上を図る
ため，採用や自己研鑽等での外部検定試験の活用を促す
とともに，海外派遣を含めた教員研修等を実施する。

英語教育の在り方に関する有識者会議（Ｈ26.2～26.9）

中央教育審議会「グローバル化に対応した英語教育
改革実施計画」（H25.12.13文科省発表）

今後の英語教育の改善・充実方策について 報告～グローバル化に対応した英語教育改革の五つの提言～（H26.9末）「初等中等教育における教育課程の基準等の在り方について（諮問）」H26文科初第852号（H26.11.20）

初等中等教育段階からグローバル化に対応した教育環境づくりを進めるため、小学校における英語教育の拡充強化、中・高等学校における英語教育の高度化など、
小・中・高等学校を通じた英語教育全体の抜本的充実を図る。

改革１．国が示す教育目標・内容の改善○ グローバル化する社会の中で，言語や文化が異なる人々と主体的に協働していくことができるよう，外国語で躊躇（ちゅうちょ）せず意見を述べ他者と交流していくために必要な力や，我が国の伝統文化に関する深い理解，他文化への理解等をどのように育んでいくべきか。
特に，国際共通語である英語の能力について，文部科学省が設置した「英語教育の在り方に関する有識者会議」の報告書においてまとめられた提言も踏まえつつ，例えば以下のような点についてどのように考えるべきか。

１．グローバル化に対応した新たな英語教育の在り方○小学校中学年：活動型
・週１～２コマ程度・コミュニケーション能
力の素地を養う・学級担任を中心に指導○小学校高学年：教科型
・週３コマ程度（「モジュール授業」も活用）
・初歩的な英語の運用能力を養う
・英語指導力を備えた学級担任に加えて専科教員の積極的活用○中学校
・身近な話題についての理解や簡単な情報交換、表現ができる能力を養う
・授業を英語で行うことを基本とする○高等学校・幅広い話題について抽象的な内容を理解できる、英語話者とある程度流暢にやりとりができる能力を養う
・授業を英語で行うとともに、言語活動を高度化（発表、討論、交渉等）※小・中・高を通じて一貫した学習到達目標を設定することにより、英語によるコミュニケーション能力を確実に養う※日本人としてのアイデンティティに関する教育の充実（伝統文化・歴史の重視等）○ 学習指導要領では、小・中・高を通して
1.各学校段階の学びを円滑に接続させる、
2.「英語を使って何ができるようになるか」という観点か ら一貫した教育目標（4技能に係る具体的な指標の形式の目標を含む）を示す（具体的な学習到達目標は各学校が設定）。
小学校 ：・中学年から外国語活動を開始し、音声に慣れ親しませながらコミュニケーション能力の素地を養うとともに、ことばへの関心を高める。
・高学年では身近なことについて基本的な表現によって「聞く」「話す」ことなどに加え､「読む」「書く」の態度の育成を含めたコミュニケーション能力の基礎を養う。学習の系統性を持たせるため教科として行うことが求められる。
・小学校の英語教育に係る授業時数や位置づけなどは、今後、教育課程の全体の議論の中で更に専門的に検討。
中学校 ：身近な話題についての理解や表現、簡単な情報交換ができるコミュニケーション能力を養う。文法
訳読に偏ることなく、互いの考えや気持ちを英語で伝え合うコミュニケーション能力の養成を重視する。
高等学校：
幅広い話題について発表・討論・交渉などを行う
言語活動を豊富に体験し、情報や考えなどを的確に理解したり適切に伝えたりするコミュニケーショ
ン能力を高める。

・小学校から高等学校までを通じて達成を目指すべき教育目標を，｢英語を使って何ができるようになるか」という観点から，四技能に係る一貫した具体的な指標の形式
で示すこと
・小学校では，中学年から外国語活動を開始し音声に慣れ親しませるとともに，高学
年では，学習の系統性を持たせる観点から教科として行い，身近で簡単なことについて互いの考えや気持ちを伝え合う能力を養うこと
・中学校では，授業は英語で行うことを基本とし，身近な話題について互いの考えや気持ちを伝え合う能力を高めること
・高等学校では，幅広い話題について発表・討論・交渉などを行う能力を高めること【背景】「日本再興戦略-JAPAN is BACK-」＜抄＞（平成２５年６月１４日）「日本再興戦略」改訂2014-未来への挑戦-＜抄＞（平成２６年６月２４日）○（略）また、「鉄は熱いうちに打て」のことわざどおり、初等中等教育段階からの英語教育を強化し、高等教育等における留学機会を抜本的に拡充し、世界と戦える人材を育てる。

○（略）また、初等中等教育段階からの英語教育の強化のため、小学校英語の早期化等を行う拠点への支援や教員の英語指導力向上のための取組を開始した。

④世界と戦える人材を育てる（ⅰ）初等中等教育段階からの英語教育を強化する。このため、小学校における英語教育実施学年の早期化、教科化、指導体制の在り方等や、中学校における英語による英語授業実施について検討する。

○小学校における英語教育実施学年の早期化等に向けた学習指導要領の改訂を2016年度に行うことを目指し、指導体制の強化、外部人材の活用促進など、初等中等教育段階における英語教育の在り方について検討を行い、本年秋を目途に取りまとめる。学校現場等における外国人活用の抜本強化を図り、実践的な英語教育を実現させる。あわせて、在外教育施設における質の高い教育の実現及び海外から帰国した子供の受入れ環境の整備を進める。

⑦グローバル化等に対応する人材力の強化
・小学校における英語教育小学校５、６年生における外国語活動の成果を今年度中に検証するとともに、実施学年の早期化、指導時間増、教科化、指導体制の在り方等や、中学校における英語による英語授業の実施について、今年度から検討を開始し、逐次必要な見直しを行う。

132

CEFR

Ｂ２

※CEFRとは、シラバスやカリキュラムの手引きの作成、学習指導教材の編集のために、透明性が高く分かりやすく参照できるものとして、20年以上にわたる研究を経て、2001年に欧州評議会（Councilof Europe）が発表。

英語教育の抜本的強化のイメージ（秋以降、専門的に検討予定） 成熟社会にふさわしい我※具体的な小学校の授業時数については、
年内~年明けを目途に教育課程全体の構成
とともに検討を進め、 一定の方向性を提示

新たな英語教育が国の価値を海外展開したり、厳しい交渉を勝ち抜く人材の育成

大学や海外、社会で英語力を伸ばす基盤を確実に育成

改善の
ための
PDCA
サイクル

高等学校基礎学力テスト（仮称）

改善の
ための
PDCA
サイクル

全国的な英語
４技能学力調査

Ｂ１【高等学校】

Ａ２

高校卒業レベルで3000語

目標例：例えば、ある程度の長さの新聞記事を速読して必要な情報を取り出したり、社会的な問題や時事問題など幅広い話題について課題研究したことを発表・議論したりすることができるようにする

現状○ 授業を英語で行うことを基本とするとともに、①４技能を総合的に扱う言語活動、②特に、課題がある「話すこと」、「書くこと」において発信力を強化する言語活動を充実（発表，討論・議論，交渉等）

高で【高等学校】
1800語 ○目標：コミュニケーション能力を養う【中学校】○授業は英語で行うことが基本

目標例：例えば、短い新聞記事を読んだり、テレビのニュースを見たりして、その概要を

国の目標（英検準２～２級程度等５０％）→現状３２％
・生徒の学習意欲、「書く」「話す」に課題
・言語活動が十分でない○ 身近な話題について理解や表現、情報交換ができるコミュニケーション能力を養う。

伝えることができるようにする
互いの考えや気持ちなどを英語で伝え合う対話的な言語活動を重視した授業を英語で行うことを基本とする

年間140単位時間

【中学校】

Ａ１

教科型を通じた４技能の総合的育成
中で1200語 ○目標：ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ能力の基礎を養う

教科型【小学校高学年】【小学校】○前回改訂で週３⇒週４に増

目標例：例えば、馴染みのある定型表現を使って、自分の好きなものや、家族、一日の生活などについて、友達に質問したり質問に答えたりできるようにする

国の目標(英検３級程度等５０%)→現状３５％
・言語活動が十分でない○ 「聞く」「話す」に加え、「読む」「書く」の育成も含めたコミュニケーション能力の基礎を養う。

年間140単位時間（週4コマ程度）【小学校高学年】 年間35単位時間
活動型○目標：「聞く」「話す」を中心としたｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ
能力の素地を養う○学級担任を中心に指導
外国語活動が成果を上げ、児童の「読む」「書く」も含めた系統的な学習への知的欲求が高まっている状況
年間３５単位時間（週１コマ程度）○ 学級担任が専門性を高め指導、併せて専科指導を行う教員を活用、ALT等を一層積極的に活用
教科として系統的に学ぶため、効果的な「繰り返し学習」としてモジュール学習も活用

活動型

年間70単位時間 ※【小学校中学年】○目標：「聞く」「話す」を中心としたコミュニケーション能力の素地を養う○主に学級担任がALT等を一層積極的に活用したＴ･Ｔを中心とした指導

年間35単位時間 ※133

小・中・高を通じた目標及び内容の主なイメージ（「英語教育の在り方に関する有識者会議」報告 抜粋）

下線は、現行と異なる部分

教科等の目標
英語等の目標小学校高学年

中学校

外国語を通じて，言語や文化について体験的に理解を深め，積極的にコミュニケーションを図ろうとする態度の育成を図り，身近で簡単なことについて外国語の基本的な表現に関わって聞くことや話すことなどのコ
ミュニケーション能力の基礎を養う。

外国語を通じて，言語や文化に対する理解を深め，積極的にコミュニ
ケーションを図ろうとする態度の育成を図るとともに，身近な話題についての理解や表現，簡単な情報交換ができるコミュニケーション能力を養う。

＜ポイント＞
・身近で簡単なこと・コミュニケーション能力の基礎＜ポイント＞
・身近な話題・理解，表現，情報交換できるコミュニケーション能力＜英語＞（1）身近で簡単なことについて話される初歩的な英語を聞いて話し手の意向などを理解できるようにする。
（2）身近で簡単なことについて，初歩的な英語を用いて自分の考えなどを話すことができるようにする。
（3）アルファベットや単語に慣れ親しみ，英語を読むことに対する興味を育てる。
（4）アルファベットを書くことに慣れ親しみ，英語を書くことに対する興味
を育てる。

＜英語＞
○身近な話題について話される英語を聞いて話し手の意向などを理解できるようにする。
○身近な話題について，英語を用いて自分の考えなどを話すことができるようにする。
○身近な話題について書かれた英語を読んで書き手の意向などを理解できるようにする。
○身近な話題について，英語を用いて自分の考えなどを書くことができるようにする。

＜ポイント＞
・身近で簡単なこと・初歩的な英語＜ポイント＞
・身近な話題・自分の考えなどの表現
・相手の意向などの理解指標形式の目標「話すこと」（発表）
Spoken Production 【SP】
【SP1】自分の考えや気持ち，事実などを，聞き手を意識しながら初歩的な英語で伝えることができるようにする。
【SP2】与えられたテーマについて初歩的な英語で簡単なスピーチをすることができるようにする。
<ポイント＞
・相手を意識・初歩的な英語「話すこと」（やりとり）
Spoken Interaction 【SI】
〇聞いたことに相づちをうったり，感想を言ったりすることができるようにする。

「話すこと」（発表）
Spoken Production 【SP】
【SP1】自分の考えや気持ち，事実などを，聞き手を意識しながら英語で伝えることができるようにする。
【SP2】自分の意見や主張を基に，与えられたテーマについて短いスピーチをすることができるようにする。
<ポイント>
・「発表」：小学校からの接続「話すこと」（やりとり）
Spoken Interaction 【SI】
○聞いたり読んだりしたことなどについてほかの人と話し合い，理解したことを確認したり，意見を伝え合ったりすることができる
ようにする。

・「やりとり」：話し合いと伝え合い

134次期学習指導要領「外国語」における国の指標形式の主な目標（イメージ）案（秋以降、専門的に検討予定）➣ 国の目標では、小・中・高等学校の学びを円滑に接続させる、②「英語を使って何ができるようになるか」という※CEFRとは、シラバスやカリキュラムの手引きの作成、学習指導教材の編集のために、透明性が観点から一貫した教育目標（指標形式の目標を含む）を示す。
高く分かりやすく参照できるものとして、20年➣ 学校では、英語を使って何ができるようになるかという観点からCAN-DO形式の学習到達目標を設定し、それに以上にわたる研究を経て、2001年に欧州評議会（Council of Europe）が発表。
基づく指導と学習評価（筆記テストのみならず、スピーチ、インタビューテスト、エッセー等のパフォーマンス評価、観察等）
校
種

レベル

英語

２技能
（聞く、話す）書くこと

A2

・身近な話題について、簡単な語句や文を用いて、自分の意見やその理由を短く述べることができるようにする。

A1

・ゆっくりはっきりと、馴染・興味のある話題に関してみのある発音で話されれば、平易な英語で書かれたご身の回りの事柄（自分、学く短い説明を読み、イラ
校、地域など）に関するごストや写真を参考にしな
く短い会話や説明を理解す
がら、概要を理解するこることができるようにする。
とができるようにする。

・ごく身近な話題であれば、 ・身近な話題について、発基本的な表現を用いて簡表内容を準備した上で、単な質疑応答をすること
簡単な語句を用いて複数ができるようにする。
の文で意見を述べることができるようにする。

ゆっくりとはっきりと、繰り返し話されれば、・相手のサポートがあれ
ば、個人的な関心事（趣味、学校など）についての質問に答えることができるようにする。
・日常の挨拶をしたり、挨拶に応答したりすることができるようにする。

４技能（聞く、話す、読む、書く）

英語（活動型）

話すこと（発表）

・ゆっくりはっきりと、馴
染みのある発音で話されれば、身近な話題に関する短い会話や身近な事柄に関する短い説明の概要や要点を理解できるよう
にする。

B1

英語（教科型）

慣れ親しみから「気付き」へ話すこと（やり取り）

・時事問題や社会問題いつ ・関心のある分野の話題にいて、具体的に説明す
ついて、つながりのあるるとともに、自分の意
文章で具体的に説明する見を加えて話すことがとともに、自分の意見をできるようにする。
加えて書くことができる
ようにする。

小学校での学習内容の活用を通じた定着を含む

小
学
校

読むこと

・ゆっくりはっきりと、馴染・身近な話題に関する比較 ・身近な話題や知識のある
みのある発音で話されれば、 的短い記事、レポート、話題について、平易な英身近な話題に関する比較的資料の概要や要点を理解
語を用いて情報や意見を長い会話や身近な事柄に関し、必要な情報を読み取交換することができるよ
する説明の概要や要点を理ることができるようにすうにする。
解できるようにする。
る。

中学校での学習内容の活用を通じた定着を含む

中
学
校

聞くこと

(PreA1)・短い簡単な指示や挨拶を理解することができるようにする。
・身近で具体的な事物を表す
単語を聞き取ることができるようにする。

・身近な話題に関して平
易な英語で書かれた短い説明を読み、概要や要点を理解できるようにする。

・身近で具体的な事物を表す単語の意味を理解することができるようにする。
・アルファベットを見て識別し、発音できるよ
うにする。

・日常生活に関する事柄や個人的な関心事（趣味，
学校など）について，ある程度準備をすれば会話に参加することができる
ようにする。

複数の技能を統合的に扱う言語活動を通して求められる英語力を身に付ける（選択科目）（必履修科目）発信能力向上のための言語活動（スピーチ、
プレゼンテーション、ディベート、ディス
カッション等）が中心（選択科目：必履修科目を発展させた内容）

４技能総合型
複数の技能を統合させた言語活動が中心

高
等
学
校

CEFR

科目（イメージ）

・身近な事柄（自分、学校、地域など）について、簡単な語句や文や用いて、短い説明文を書くことができるようにする。

・自分に関するごく限られた情報（名前、年齢、
趣味、好き嫌いなど）
を、簡単な語句や文で書くことができるようにする。

・自分に関するごく限ら
・例文を参考にしながら，れた情報（名前、年齢、慣れ親しんだ語句や文好き嫌いなど）を、簡を書くことができるよ
単な語句を用いて伝えうにする。
ることができるように・アルファベットの大文する。
字と小文字をブロック
・定型表現を用いて、簡体で書くことができる
単な挨拶ができるようようにする。
にする。

135

次期学習指導要領の５年生の年間指導計画のイメージ（秋以降、専門的に検討予定）
単元名

コミュニケーションの場面

Lesson 1
どうぞよろしく

自己紹介

Lesson 2
修学旅行の準備をしよう

学校の学習・活動

Lesson 3
アルファベットに学校での学習や活は音がある

動Lesson 4
世界旅行に行こ
う

言語材料

目標例

「モジュール学習（帯学習）」対応可能活動① 関係

hello, good-bye,see you. 等

・自己紹介をしたり、相手の自己紹介を聞いて反応しようとする。

アルファベットの文字の認識を深める活動

・ALTの自己紹介を聞いて自分のことを簡単な英語で紹介することができる。
・名前を正確に英語で書くことができる。

乗り物
What do you have?
I have ～. 等

アルファベットの文字
身の回りの物

・身の回りの物をヒントを手掛かりに読もうとしたり、英語で正確に書き写そうとする。
･何を持っているか尋ねたり、答えたりすることができる。

①

・アルファベットの音を言うことができる。
・アルファベットには読み方と音があること、日本語と英語では文字と音の関係が違うことに気づく。(カタカナ、ローマ字含む)

②

国名、動作
Where do you want to ・行きたい国名を正確に書き写したり、簡単な英語で説明できる。
学校での学習や活go?
動I want to go to ～. 等 ・世界の国名を読んだり書いたりして、様々な文化があることに気付く。

職業名
What do you want to
家庭での生活・仕事be?
I want to be ～.

アルファベット大文字・小文字カード①読み方を繰り返し言う。
例：かるた取り、アルファベット
ゲーム、など②四線上に繰り返し書く。
③アルファベットチャンツを言う

そ
の
う
ち

② 関係
ワークシート

日本語と英語の音声の違いやそれぞれの特徴への気付きを促す
活動④小文字を四線上に繰り返し
書く。

② 関係

国名、地名、動作
Lesson 5
Where do you want to ・英語で相手に対し道案内ができる。
ツアーコンダク
学校での学習や活ターになろうgo?
動You can see/eat ～ 等 ・行きたい国名を正確に書き写して説明できる。

Lesson 6
夢宣言

補助教材の活用など

授業の中で新たに扱う「単語」や「表現」などの「繰り返し学習」
を行うことを通じて定着を図る↑

日本語と英語の音声の違いやそれぞれの特徴への気付きを促す
活動

・世界には様々な夢をもつ同年代の子どもがいることを知る。
・どのような職業に就きたいか尋ねたり、答えたりできる。

①音、単語の認識を深める：

・職業名を正確に書き写すことができる。

行事名
Lesson 7
様子を表す語・思い出の行事について書いて積極的に説明したり、反応して聞いたりする
思い出アルバム
学校での学習や活を作ろう
My favorite event is ～ ことができる。
動.
・行事名を正確に書き写すことができる。
Because it is ～.

②小文字を四線上繰り返し書く、
正確に書く。

ゲーム等を通じて繰り返し

アルファベットジン
グル（デジタル教材）
ワークシートなど③

Lesson 8
A Letter to ….

学校での学習や活動

Lesson 9
中学校ってどんなところ？
学校での学習や活動

動物～ is chasing ～.
Ilike/play/have/・好きなものや、日常生活について語順を替えて表現することができる。
等

・英語と日本語とでは語順が違うことに気付く。

時刻、教科名、部活動名 ・まとまった話を聞いたり、相手意識を持って発表したりしようとする。
What time do you get ・興味のある教科など身近なことを正確に書き写して伝えようとすることができる。
up?

効果的なモジュール学習（帯学習）の時間をどの程度設定するかについて、専門的見地からの検討を経て、年内～年明けに結論
各単元の内、まとまりのある学習を行った上で、短時間学習活動の「繰り返しの
136
学習」を通して，アルファベットの文字、語いや表現の定着を図る

136

小学校の授業時数の考え方○ 「幼稚園、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校の学習指導要領等の改善について（答申）」（平成２０年１月中央教育審議会）（抜粋）

６．教育課程の基本的な枠組み（１）小・中学校の教育課程の枠組み② 小学校の授業時数（年間の総授業時数）○ （前略）小学校第４学年から第６学年にかけては現在の週２７コマから１コマ増加し、週２８コマを年間３５週以上にわたって行うこととなる。これについて
は、学校では、一週間の中で、・ 各教科等の授業以外にも、特別活動として児童会活動やクラブ活動が行われているほか、個別の児童に対する補充指導や生徒指導といった取組もなさ
れている、
・ ９．にあるとおり学校が組織力を高め、教育課題に組織的に対応するに当たっては、校長や副校長、教頭、主幹教諭、教師との間の情報交換や意思疎通のための時間の確保なども必要である、ことなどから、学習指導要領上の標準授業時数を増加する場合、週２８コマが限度と考えられる。
137

小学校の年間総授業時数について（イメージ）◆週あたりの授業コマ数（４年生～６年生）◆年間の授業週数

月

年間週数（５２週）

火

水

木

金

１
２

学習指導要領で示す
週数の下限（35週）※１年生は３４週

学校行事等に必要 長期休業、な週数 ゴールデン
ウィーク等
（５週
（１２週）
程度）

週２８コマ
３
４
５

平均的な週数（４０週）※２２年度実績（小学校５年生）。
「平成２５年度公立小・中学校における教育課程の編成・実施状況調査の結果」による○ 始業式、終業式等の儀式的行事○ 学芸会、鑑賞会等の文化的行事○ 運動会等の健康安全･体育的行事○ 遠足･集団宿泊的行事○ 地域社会の清掃活動、福祉施設との交流活動等の勤労生産･奉仕的行事○ 感染症や気象警報等による臨時休業日の振替 等

６

クラブ活動
児童会活動

※

※ 個別の児童に対する補充指導や生徒指導、学習や生活上の指導についての職員の情報連絡といった取組に充てられる時間

138

小・中学校の教科等の構成と標準授業時数
小学校の各教科等の時数（１週当たり単位時間）
国語

社会

算数

理科

生活

※1単位時間は45分、授業は年間35週[１年生は34週】

音楽

図工

家庭

体育

※

外国語
活動

総合的な学
習の時間

特別
活動

道徳

合計

1年生

9

-

4

-

3

2

2

-

3

1

-

-

1

25

2年生

9

-

5

-

3

2

2

-

3

1

-

-

1

26

3年生

7

2

5

2.6

-

1.7

1.7

-

3

1

-

2

1

27

4年生

7

2.6

5

3

-

1.7

1.7

-

3

1

-

2

1

28

5年生

5

2.9

5

3

-

1.4

1.4

1.7

2.6

1

1

2

1

28

6年生

5

3

5

3

-

1.4

1.4

1.6

2.6

1

1

2

1

28

道徳

特別
活動

合計

※

総合的な学
習の時間

中学校の各教科等の時数（１週当たり単位時間）
国語

社会

数学

理科

※1単位時間は50分、授業は年間35週

音楽

美術

保健
体育

技術・
家庭

外国語

1年生

4

3

4

3

1.3

1.3

3

2

4

1

1.4

1

29

2年生

4

3

3

4

1

1

3

2

4

1

2

1

29

3年生

3

4

4

4

1

1

3

1

4

1

2

1

29

※道徳については、小学校で平成３０年度、中学校で平成３１年度から「特別の教科」として位置づけられる。時数の変更はない。

139

週時程の工夫や短時間学習等について①【参考】中学校学習指導要領 総則
第３ 授業時数等の取扱い
3. ・・・なお，10分間程度の短い時間を単位として特定の教科の指導を行う場合において，当該教科を担当する教師がその指導内容の決定や指導の成果の把握と活用等を責任をもって行う体制が整備されているときは，その時間を当該教科の年間授業時数に含めることができる。
始業前や放課後等の学習の実施状況（平成１９年調査）
小学校 ８９．２％
中学校 ８６．８％（週あたりの平均時間は５０分以内が半数）
140

週時程の工夫や短時間学習等について②
小学校の授業の１単位時間③
時間割設定の工夫として、「帯時間」を採っている小学校は３０．２％、「１５分程度のモジュール方式」を採っている小学校は
１６．６％、「３０分や６０分などの弾力的な授業時間」を採っている小学校は１３．８％あるというデータがある。
時間割設定の工夫（経年比較）※ベネッセ総合教育研究所「第５回学習指導基本調査」（平成２２年）

141

週時程の工夫や短時間学習等について③
小学校の授業の１単位時間④
授業時数の確保のため、「毎日１５分程度の帯時間や６０分授業を日課表に位置づける」ことを行っている小学校は、２２．８％あるというデータがある。
あなたの学校で、確かな学力を確立するための必要な授業時数の確保に関して、前年度の課題を踏まえて実施していることはどのようなことですか。（複数選択）
57.4

行事をさらに精選する

56.4

始業式等の行事のある日にも授業を行う
47.3

学期始めや学期末の短縮授業を減らす

62.9
64.4

61
61.8

56
53.7

22.8
23.4
23.3

毎日15分程度の帯時間や60分授業を日課表に位置づける
給食の実施回数を増やす

19.3
20.3

夏休み等の長期休業日を短縮する

15.3
17.9
19.5

２学期制を実施する

14.6
19.1
16.6

土曜日に授業を行う

6.4

H26
H25
H24

13.8
12.4
13.7
19.5
14.8

開校記念日や県民の日等に授業を実施する
6.7
3.1
4.5

その他
0

10

20

30

40

50

60

70

※全国連合小学校長会「平成２６年度研究紀要」（平成２７年２月）
142

週時程の工夫や短時間学習等について④
朝の帯学習の例○ A小学校における例
各学級において朝読書。月曜及び水曜は「はりきりタイム」と合わせて児童朝会や各種集会活動等の全校での活動。

時
児童登校
朝の準備
朝の時間
はりきり
タイム
話し合い
１時間目

程

８：１５～
８：２５
８：２５～
８：３５
８：３５～
８：４５

月

火

水

木

金

８：１５出勤、押印 職員挨拶はなし 教室で指導
児童集会
体育朝会
朝読書
朝読書
朝読書
音楽朝会
児童朝会
兄弟学年
マーチング
下校班
はりきり
はりきり はりきり

８：４５～
８：５０
８：５０～
９：３５

各学級における担任からの指導、係等からの連絡など

各学級において漢字や計算の練習等基礎的・基本的知識・技能の定着
143

短時間学習による学力の向上（小学校の事例）
全国学力・学習状況調査において、前年度はＡ問題、Ｂ問題ともに平均正答率が全国を下回っていたが、下記の様な短時間学習の取り組みを行うことにより、平成20年度調査において、Ａ問題、Ｂ問題ともに全国との差が縮まり、特に算数のＡ問題においては全国を上回る結果を残すことができた事例がある。

全国学力・学習状況調査の結果に寄与したと考えられる取組

国立教育政策研究所 全国学力・学習状況調査において特徴ある結果を示した学校における取組事例集（平成21年）より作成○15分×３のモジュール学習「集中タイム」の導入
・ 毎週３回１時間目を「集中タイム」とし、45分間の授業を15分間ずつ３つのモジュールに分割して基礎的な学習の内容を取扱い授業とする。（授業時数の計算に当たっては、３回で1単位時間と計算）
・ １モジュール（15分）は、更に短い５分～10分程度のプログラム（活動）の組合わせによって構成する。
・ 発声練習・音読・フラッシュカードを使った学習等、大きな声を出したり、素早く反応したりすることにより脳の活性化をねらう。
・ 読む・書く等の反復練習により、学習の定着を目指す。
・ リズム良く、集中して実施するため、あらかじめ板書の内容は紙でつくっておくとともに、教具等の配付にも手間がかからないように準備しておく。
・ 教員の指示はできるだけ少なく短くするように努める。
・ 学習に変化をもたせ、児童の集中力を維持するため、３モジュール同じような内容を連続させず、モジュール１は国語、モジュール２は算数、モジュール３は学年できめた様々な教科の内容を取扱うこととしている。
○朝のチャレンジタイム ～みんなで統一した取組を～
・ 火曜日の朝タイム（15分間）を使い、基礎的な計算問題（実施５分、答え合わせ５分、カード記入等５分）取り組む。
・ 問題は当面「10の合成」「くり上がり・くり下がりのある足し算、引き算」「100マス九九」とし、問題プリントは、表計算ソフトを使い自動生成する。
・ 児童には「個人カード」を持たせ、得点とタイム、コメントを記入させる。
・ ５回ごとに総括し、その効果や問題点・改善点について話し合いながら進める。
144

[参考]英語教育実施状況調査（小学校）

外国語活動等におけるモジュール学習について（H26年度）

外国語活動等におけるモジュール学習の活用状況○

平成25年度は4.8％の学校が実施しており、平成26年度は5.4％の学校が実施予定である。
○ その実施については、平成25年度は3.1％の学校が「教育課程内」に実施しており、1.5％の学校が「教育課程外」に実施している。平成26年度は3.2％の学校が「教育課程内」に実施予定であり、2.1％の学校が「教育課程外」に実施予定である。

外国語活動等におけるモジュール学習の実施状況

4.0%

0.2%
0.2%

1.0%

2.1%

1.5%

3.0%
2.0%

○

モジュール学習（教育課程内に実施）における指導者は、平成25
年度は「学級担任」が59.6％と最も多く、次いで「学級担任及びALT等」が22.5％である。
○ モジュール学習（教育課程内に実施）における使用教材は、平成
25年度は「自作テキスト・絵カード・ビデオ」が72.9％と最も多く、次いで「自作デジタル教材・ビデオ」が44.8％である。

モジュール学習の年間指導計画作成・回数等の状況
○

6.0%
5.0%

モジュール学習における指導者および教材の状況

5.4%

4.8%
3.1%

3.2%

0.0%
H25

H26

教育課程内及び教育課程外に実施
教育課程外に実
施

モジュール学習（教育課程内に実施）の年間指導計画は、平成25
年度は83.3％の学校が作成している。
○ モジュール学習（教育課程内に実施）の回数等の状況は、平成25
年度は 「15分以上20分未満」かつ「週3回」が25.3％と最も多く、次いで「20分以上」かつ「週1回」が14.2％となっている。
5分以上
10分未満

5分未満

教育課程内に実施※H25は実績値。
H26は計画値。

10分以上
15分未満

15分以上
20分未満

20分以上

１回

7

1.1%

31

4.7%

45

6.8%

90

13.6%

94

14.2%

２回

1

0.2%

3

0.5%

19

2.9%

14

2.1%

26

3.9%

３回

0

0.0%

1

0.2%

18

2.7%

168

25.3%

0

0.0%

４回以上

2

0.3%

60

9.0%

37

5.6%

28

4.2%

19

2.9%

※時間は1回当たりの時間とする。年間を通じて時間が均一でない場合は、平均的な時間とする。

145

中央教育審議会 初等中等教育分科会 教員養成部会
これからの学校教育を担う教員の資質能力の向上について（中間まとめ）（英語関係部分抜粋）
４．改革の具体的な方向性（１）教員の養成・採用・研修を通じた改革の具体的な方向性①新たな教育課題への対応
英語教育の充実のため、次期学習指導要領改訂の検討状況も踏まえつつ、国は外部専門機関等との連携により、各地域の指導者となる「英語教育推進リーダー」の養成を推進する必要がある。各地域では、リーダー等が教育委員会と大学等が連携して実施する研修の企画・運営への参画、学校内外の研修講師、公開授業の実施や、地域の英語担当教員に対する指導・助言を行う等の役割を担い、小・中・高校の一貫した英語教育や、小学校の英語教育の専門性向上等を推進することが期待される。具体的には、「英語教育推進リーダー」と英語教育担当
指導主事等が中心となって、小・中・高校の連携による研修の実施や、各学校を訪問し、小・中・高校の接続を意識した指導計画の作成や「～することができる」という形で表したCAN-DO形式での学習到達目標を活用した授業改善などについて指導・助言を行うことなどが期待される。
また、このような地域のリーダーの活動が可能となるような体制整備が必要である。さらに、小学校教員が教科化に向けた専科指導や小・中・高校の一貫した学びの接続に留意した指導に当たることが可能となるよう必要な研修を充実するとともに、「免許法認定講習」の開設支援
等による小学校免許状と中学校英語免許状の併有を促進する必要がある。
英語教育については、小学校における英語の教科化への対応や中学・高等学校の「話す」「書く」の指導力の向上を図るため、大学、教育委員会等が参画して養成・研修に必要なコアカリキュラム開発を行い、課程認定の際の審査や各大学による教職課程の改善・充実の取組に活用できるようにするとともに、小学校中学年の外国語活動導入と高学
年の英語の教科化に向け、「小学校英語」に関する科目を教職課程に位置づけるための検討を進めるべきである。

（４）教員養成に関する改革の具体的な方向性○ 特に、国立の教員養成を目的とする大学・学部は、地域のニーズを踏まえつつ、４（１）③の新たな教育課題や以下に求められる課題に対応した取組を率先して実施することにより、国立大学に置かれる意義・目的を明確にするとともに、他大学・学部におけるモデルを提示して、その取組を普及・啓発することが重要である。具体的には、「第３期中期目標期間における国立大学
法人運営費交付金の在り方に関する検討会」の審議のまとめにおいて重点配分の評価指標の例として示された「人材育成や地域課題を解決する取組などを通じて地域に貢献する取組」の評価指標例の一つとして「地域教育（初等中等教育、職業教育、生涯学習等）への貢献状況」が取り上げられているが、このような取組として、アクティブ・ラーニングの充実、ICTの利活用、
道徳教育、英語教育、特別支援教育の充実などの初等中等教育における新
たな教育課題に対応するための教員養成や教員研修の支援などの取組が考えられることから、各大学においては積極的にこれらの取組を進めていく
ことが求められる。また、教員養成学部を有する私立大学等についても、前述の教員育成協議会（仮称）に参画するなど、地域の教育委員会と連携の下、新たな課題等に対応した教員養成・研修を一体的に行うことを検討する必要がある。
（５）教員免許制度に関する改革の具体的な方向性①中学校及び高等学校の教員免許状所有者による小学校での活動範囲の拡大○ 本年６月に学校教育法等の一部を改正する法律が制定され、義務教育学
校が平成２８年４月より導入されることが予定されており、これを契機として、
全国的に小中一貫教育の取組が一層進むことが予想される。また、小学校
における英語教育のさらなる充実などが検討される中、教科に関する高い専門性を持つ中学校等の教員を小学校として活用しやすくするため、教科等に加え学級担任も可能にするよう制度改正を行うことが必要である。
○ なお、本措置により中学校等の教員を小学校又は義務教育学校の前期課程の教員として配置する場合には、任命権者等は小学校における組織、
教育内容、学級運営等に関しあらかじめ研修を行うよう法令上措置すべきで
ある。

146

小学校外国語における指導者の役割(イメージ)英語教育の在り方に関する有識者会議(26年9月)[参考資料]
専科指導者の役割 ①(学級担任を持ちながら高学年の外国語授業
を実施)

主
に
教
科
型

【現状】小学校における英語の専科教員：5年：5．8％,6年6.2％
小学校教員における中学校の英語免許状保有者：4．1％(約1.6万人)※他の教科と持ち合いで時間を確保・調整①年間指導計画立案(目標、指導内容、活動、評価方法)
他教科等と連携した授業実施②教材準備③児童に自ら発話するよう働きかけ
児童のつまずきに気づき、適切なサポート④様々な国の習慣や文化等への理解を促す⑤児童のコミュニケーションを図ろうとする関心・意欲・態度や国際理解の面を評価①の例(岐阜県高山市)
・中学校英語免許を持つ教員が学級担任を持ちながら５，６年生の３学級を担当。理科、社会、音楽などは他の専科教員が持ち合いで調整。

専科指導者の役割 ②(小学校教員で担任を持たず高学年の外国語授業を実施)①年間指導計画立案(目標、指導内容、活動、評価方法)②教材準備③児童に自ら発話するよう働きかけ④様々な国の習慣や文化等への理解を促す⑤児童のコミュニケーションを図ろうとする関心・意欲・態度や国際理解の面を評価

主
に
活
動
型

※小学校高学年：教科型②の例(島根県江津市)・中学校英語免許を持つ教員が担任を持たず、５，６年生の９学級の外国語活動と音楽を担当。

学級担任の役割・児童のつまずきに気づき、適切なサポート
・年間指導計画立案支援、及び他の教科等と連携した授業実施
連

携学級担任の役割①年間指導計画立案 (目標、指導内容、活動、評価方法)②ALT等と協力して教材等を準備，授業を進行③児童のつまずきに気づき児童が自信を持って発話できるよう、きめ細かくサポート④児童のコミュニケーションを図ろうとする関心・意欲・態度や国際理解の面を評価※小学校中学年：活動型

ティーム・ティーチング

外国語指導助手(ALT) または英語に堪能な地域人材)の役割①教員と協力して教材を準備②様々な国の習慣や文化等を伝える③ネイティブとして話し聞かせる④児童に自ら英語で発言するよう働きかけ⑤評価への協力
等※現状として、⑤は全てのＡＬＴ等が対応可能ではない。

現状：ALT等の活用時数 ５６％

英
語
指
導
力
を

向
上
し
役
割
を
拡
大

１２０００人(うちJET：約4000人)147

小学校外国語活動(５，６年生)の成果・効果について
平成２３年度より、小学校高学年(５．６年生)に外国語活動(週１コマ)を導入後、○児童生徒：小学生の７２．３％（７１．７％）が「英語の授業が好き」、９１．５％（９１．５％）が「英語が使えるようになりたい」、中学１年生の８割以上が、小学校の外国語活動で行った「アルファベットを読むこと」や「英語で簡単な会話をすること」が「中学校で役立っている」と回答。
○小学校教員：導入前と比べ、高学年児童に「成果や変容がみられた」と感じる教員が７６．６％（７６．５％）○中学校教員：導入前と比べ、中１の生徒に「成果や変容がみられた」と感じる教員が６５．３％（７７．８％）
その変容として、外国語によるコミュニケーションへの積極的な関心・意欲・態度のみならず、英語を聞いたり話したりする
力もついてきていると挙げている。
(出典：平成２６年度小学校外国語活動実施状況調査）※上記（ ）内の数値は、H23,24実施の調査結果◆中学１年生は、小学校外国語活動の授業で学んだことが中学校の英語の授業で役だったと考えている。特に「話す」「聞く」ことで役立ったと回答。

【現状】
目標：外国語を通じて，言語や文化について体験的に理解を深め，積極的にコミュ

構成比

ニケーションを図ろうとする態度の育成を図り，外国語の音声や基本的な表現

英語で簡単な会話をすること

82.8％（80.5%）に慣れ親しませながら，コミュニケーション能力の素地を養う。

英語の発音を練習すること

75.8％（73.7%）

友だちや先生などが英語で話しているのを聞くこと

73.2％（71.7%）

英語で自分のことや意見を言うこと

55.5％（53.9%）

英単語を読むこと

72.9％（68.4%）【成果】○ 外国語活動に肯定的な児童が多い。
Q 英語の授業は好きですか

5.4%

3.7%

18.5%
31.8%

0.0%

40.5%

Q 英語が 使えるようになりたいですか
好き
どちらかといえば好きどちらともいえない
どちらかといえばき
らい
きらい

【課題】

5.2% 3.1%

60.8％（53.3%）

英語の文を読むこと

出典：小学校外国語活動実施状況調査（H26年）※（ ）内の数値は、H24実施の調査結果

0.2%
そう思う
どちらかといえば
そう思う

19.9%
71.6%

どちらかといえばそう思わない出典：小学校外国語活動実施状況調査（H24年）○ 中学１年生の約８割が、小学校で「英単語・文を読む」「英単語・文を書く」ことをもっとしておきかったと回答。
○ ①ALT等と打合せや教材研究をする時間の確保、②外国語活動の指導力、指導力向上のための研修機会が不十分であると感じている。

◇東京都における小学校外国語活動の成果
東京都中学校英語教育研究会より

東京都A区より○小学校外国語活動の影響で臆する○小学校外国語活動の影響で臆することなく，コミュニケーションができる
ことなく，コミュニケーションができる
生徒が増加
生徒が増加
○コミュニケーションへの関心・意欲・○小学校外国語活動の効果で，音声
態度の高まりに慣れている。
○小学校外国語活動の効果で，音声○低・中学年で週２時間外国語活動をに慣れている。
行っている地区では中学に入った段
階で文字が読める・書ける。
（参考）主な課題○中学校入学以前に，「英語は苦手」と感じる生徒がいる。
148

東京都中学校英語教育研究会副会長 石鍋氏（足立区立蒲原中学校長）による両団体へのヒアリングより

小学校外国語活動(５，６年生)の成果・効果について（中学１年生対象調査結果より）
出典：小学校外国語活動実施状況調査（H26） 小学校5，6年児童約2万人、中学校１・２学生徒約2万人、小学校管理職・学級担任、中学校管理職・外国語科担当教員それぞれ約３千人を対象に調査

小学校外国語活動が中学校でどのように役立ったか（中１）

小学校の外国語活動でもっと学習しておきたかったこと（中１）○「小学校の外国語活動で学んだことの中で、中学校の英語の授業で役に立ったこと」として、生徒の88.8％が「アルファベットを読むこと」（86.8％）、
83.9％が「アルファベットを書くこと」（80.7％）、
82.8％が「英語で簡単な会話をすること」（80.5％）、
75.8％が「英語の発音を練習すること」（73.7％）、と回答。

○「小学校の外国語活動でもっと学習しておきたかったこと」として、生徒の83.7％が「英単語を書くこと」（81.7％）、
80.9％が「英語の文を書くこと」（78.6％）、
80.1％が「英単語を読むこと」（77.9％）、
79.8％が「英語の文を読むこと」（77.6％）、と回答。
（ ）内は、24年度調査結果（ ）内は、24年度調査結果

Ｑ． 小学校の英語の授業で学んだことの中で、中学校の英語の授業で役に立った
ことはありますか。（単数回答）
役に立った

役に立たなかった
0%

小学校でやっていないと思う

20%

40%

60%

無回答

80%

※「そう思う」「そう思わない」「無回答」のうち、「そう思う」と回答した割合

0

100%

88.8

アルファベットを読むこと

Ｑ． 以下の項目は、小学校の外国語活動でもっと学習しておきたかったと思いますか。

83.9

6.8

9.0 0.2

英語で簡単な会話をすること

82.8

12.9

4.0
0.3

英語の文を書くこと

80.9

英単語を読むこと

80.1

英語の文を読むこと

79.8

13.6

10.1 0.4

友だちや先生などが英語で話しているのを聞くこと

73.2

18.9

7.5 0.4

英単語を読むこと

72.9

11.4

15.3

0.4

日本語と英語の違いを知ること

70.2

13.0

16.4

0.4

英語で自分のことや…

0.3

友だちや先生などが…

57.5

英語で自分のことや意見を言うこと55.5

英単語を書くこと

54.6

皆の前で英語で発表すること

54.3

英語の文を書くこと

44.4

40
83.7

75.8

外国のことについて学ぶこと

30

英単語を書くこと

英語の発音を練習すること

60.8

20

7.6 3.30.2

アルファベットを書くこと

英語の文を読むこと

10

13.7

25.2

26.7

15.3

20.8
11.4

23.2
33.6

21.3
13.1

23.8
42.1

英語の発音を練習すること

74.6

英語で簡単な会話をすること

72.6

70

80

90

64.6
62.9

皆の前で英語で発表すること0.6

日本語と英語の違いを知ること

56.7

0.5

アルファベットを書くこと

54.0

0.6

アルファベットを読むこと

54.0

外国のことについて学ぶこと

60

69.3

0.5

0.5

50

46.4

149

中学校における英語科授業の取組状況（中学２年生、中学校教員対象調査結果より）
出典：小学校外国語活動実施状況調査（H26） 小学校5，6年児童約2万人、中学校１・２学生徒約2万人、小学校管理職・学級担任、中学校管理職・外国語科担当教員それぞれ約３千人を対象に調査

英語の授業での取組状況（中２）○ 授業でどの程度できていると思うかについて、生徒の・81.1％が「英単語を読むことができている、ほぼできている」
・76.8％が「発音練習や英文を音読することができている、ほぼできている」と回答。
一方で、・33.6％が「エッセイなど、ある程度まとまりのある文章を書くことができている、ほぼできている」
・20.7%が「ディベートやディスカッションをすることができている、
ほぼできている」と回答。
Ｑ． 英語の授業の中で、次の項目についてどの程度できていると思いますか。
（単数回答）
ほぼできている

どちらかといえばできているどちらかといえばできていない

ほとんどできていない

授業でやったことがないと思う

無回答

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

40.8

英単語を読むこと

80%

90% 100%

40.3

38.8

発音練習や英文を音読すること

70%

4.90.70.4

12.8

38.0

0.8
6.4 0.4

15.6

英単語を書くこと

33.4

37.6

19.6

8.1 0.8
0.5

生徒同士で英語を使ってやりとりをすること（ペアやグループでの活動）

30.5

42.2

17.2

7.6 2.0
0.5

24.2

英文法を理解すること
教科書や教材の英文について、音声CD等を通して外国人による吹き込みを聞きとること

22.9

読み上げられた英語の書き取りをすること

20.6

教科書以外の英語の文章を読むこと

19.7

36.9

12.1 1.1
0.4

25.2

44.8

1.4
8.7 0.4

21.8

36.7

26.2

11.4

4.60.5

授業における言語活動の指導（中学校外国語科担当教員回答）○「文法の説明」98％や「言語材料を活用できるようにするための練習」
97.8％に比べ、それをさらに活用して行う「スピーチ」56.6％、「プレゼンテーションやスキット（寸劇）」36.0％、「ディベート、ディス
カッション」34.7％の割合は低い。
※上記の％数値は「よく行う」「時々行う」の合計
Ｑ． あなたの英語の授業において、次のようなことをどのくらい行いますか。
（単数回答）
よく行う

時々行う

あまり行わない

0%20%

自分の意見や考え、感想などを英語で発表すること（スピーチ、プレゼンテーションなど）

14.2

英語で、いま話題になっていることなど
日常的な話題についてのやりとりをすること

8.1

エッセイなど、ある程度まとまりのある文章を書くこと

7.7

ディベートやディスカッションをすること 4.2

24.9

35.0

28.5

33.1

30.3

25.9

34.3

13.8

6.9 0.5

16.1

5.6 0.6

16.5

11.2 0.7

19.9

11.6 0.6

27.7

16.4

34.3

0.8

60%

80%

100%

95.7

0.2
3.8 0.3

英文の音読

93.9

5.6 0.4 0.1

ワークシートの活用

81.1

15.4

3.0 0.4

文法の説明

80.4

17.6

1.0 0.3

言語材料（語、表現、文法事項等）を活用できるようにするための練習

74.5

23.3

61.3

教材のリスニング

1.5 0.2
4.5 0.6

33.6

英文和訳

42.8

34.7

16.4

5.8

英語による本文の口頭導入

40.2

39.7

15.7

3.8

36.5

47.6

教材の内容に関する英語での質疑応答

28.4

ICTの活用
英文の暗唱

22.3

和文英訳

19.4

ライティング（エッセイなど、ある程度まとまりのある英作文）

4.8

プレゼンテーション、スキット（寸劇）

4.3

スピーチ

3.9

25.2

31.0

10.2
30.0

23.3

5.3

24.5

5.7

37.6

20.5

57.7
23.3

2.2

21.2

49.8

28.6
36.0

31.7

4.1
0.6

13.3

49.0

8.3

映画やビデオ教材の活用

ディベート、ディスカッション

24.4

10.6

英語の新聞・雑誌・書籍等の活用 1.6

16.5

40%

無回答

単語等の発音練習

ディクテーション

34.1

ほとんど行わない

5.1

35.7
36.8

27.0

52.7

34.0

37.1

50.9

9.1

65.0

150

第２期教育振興基本計画（平成25年６月14日閣議決定） （抜粋）
成果目標５（社会全体の変化や新たな価値を主導・創造する人材等の養成）「社会を生き抜く力」に加えて，卓越した能力※を備え，社会全体の変化や新たな価値を主導・創造するような人材，社会の各分野を牽引するリーダー，グローバル社会にあって様々な人々と協働できる人材，とりわけ国際交渉など国際舞台で先導的に活躍できる人材を養成する。
これに向けて，実践的な英語力をはじめとする語学力の向上，海外留学者数の飛躍的な増加，世界水準の教育研究拠点の倍増などを目指す。
※能力の例：国際交渉できる豊かな語学力・コミュニケーション能力や主体性，チャレンジ精神，異文化理解，日本人としてのアイデンティティ，創造性など【成果指標】＜グローバル人材関係＞①国際共通語としての英語力の向上
・学習指導要領に基づき達成される英語力の目標（中学校卒業段階：英検３級程度以上，高等学校卒業段階：英検準２級程度～２級程度以上）を達成した中高校生の割合５０％②英語教員に求められる英語力の目標（英検準１級，ＴＯＥＦＬ ｉＢＴ８０点，ＴＯＥＩＣ７３０点程度以上）を達成した英語教員の割合（中学校：５０％，高等学校：７５％）

今後の英語教育の改善・充実方策について 報告（H26年9月26日 英語教育の在り方に関する有識者会議） （抜粋）
生徒の英語力の目標については、「第２期教育振興基本計画」（平成25 年6 月14日閣議決定）において、中学校卒業段階で英検３級程度以上、高等学校卒業段階で英検準２級程度～２級程度以上を達成した中高生の割合を５０％とすることとされている。この実現に向けて取り組むとともに、高等学校卒業時に、生涯にわたり「聞く」「話す」「読む」「書く」の４技能を積極的に使えるようになる英語力を身に付けることを目指す。
あわせて、生徒の英語力の目標を設定し、調査による把握・分析を行い、きめ細かな指導改善・充実、生徒の学習意欲の向上につなげる。これまでに設定されている英語力の目標だけでなく、高校生の特性・進路等に応じて、高等学校卒業段階で、例えば英検２級から準１級、ＴＯＥＦＬ iＢＴ60 点前後以上等を設定し、生徒の多様な英語力の把握・分析・改善を行うことが必要。
151

平成26年度 英語教育実施状況調査＜中学校＞＜高等学校＞

中学生の英語力の状況

高校生の英語力の状況○

中学校第3学年に所属している生徒のうち、英検3級以上を取得している生徒は18.4％で、平成25年度の16.5％から1.9ポイント上昇している。
○ 英検3級以上を取得してはいないが、相当の英語力を有すると思われる生徒は16.3％で、平成25年度の15.7％から0.6ポイント上昇している 。
○ 両者を合わせると34.7％となり、平成25年度の32.2％から2.5ポイント上昇している。

○

高等学校第3学年に所属している生徒のうち、英検準2級以上を取得している生徒は11.1％で、平成25年度の11.0％か
ら0.1ポイント上昇している。
○ 英検準2級以上を取得してはいないが、相当の英語力を有すると思われる生徒は20.8％で、平成25年度の20.0％から0.8ポイント上昇している 。
○ 両者を合わせると31.9％となり、平成25年度の31.0％か
ら0.9ポイント上昇している。

中学生の英語力の状況
40.0%
38.0%
34.7%

36.0%
34.0%
32.0%

31.2%

32.2%

高校生の英語力の状況
英検３級以上を取得している生徒及び相当の英語力を有すると思われる
生徒の割合

30.0%
28.0%
26.0%

※ 「第２期教育振興基本計画」では、中学校卒業段階
で英検３級程度以上を達成
した中学生の割合５０％を目
標とする。

24.0%
22.0%
20.0%
H25

H26

英検準２級以上を取得している
生徒及び相当の英語力を有すると思われる生徒
の割合

35.0%
33.0%
31.0%

※H24の数値は「『国際共通語
としての英語力向上のための５つの提言と具体的施策』に係る状況調査」の結果に
基づく。

H24

生徒の英語力の状況

30.4%

31.0%

31.0%

31.9
※H23、H24の数値は「『国際共通語としての英語力向上のための５つの提言と具体的施策』に係る状況調査」の結果に基づく。

29.0%※ 「第２期教育振興基本計画」では、高等学校卒業
段階で英検準２級程度以上を達成した高校生の割
合５０％を目標とする。

27.0%
25.0%
H23

H24

H25

H26
152

平成26年「英語教育改善のための英語力調査（高３対象）」結果概要

生徒全体の英語力の傾向○「読むこと」「聞くこと」は、ＣＥＦＲ（ヨーロッパ言語共通参照枠）A1上位からA2下位レベルに集中。
○「書くこと」の得点者は全体の約70％（無回答：29.2％）、「話すこと」の得点者は全体の約85％（無回答：13.3％）となっており、課題が大きい。
【国公立全体のスコア分布】＜読むこと＞43問（約45分）

CEFR
B2

B1

A2

A1

得点
Reading
320
77
310
18
300
27
290
37
280
69
270
82
260
107
250
157
240
195
230
317
220
420
210
561
200
778
190
1124
180
1477
170
1956
160
2610
150
3545
140
5245
130
8192
120
11790
110
12508
100
9796
90
4698
80
1823
70
604
60
208
50
76
40
51
30
19
20
2
10
0
0
285
平均
129.4
調査対象
68,854

割合＜聞くこと＞３６問（約25分）

CEFR
B2

0.2%

B1
2.0%

25.1%

72.7%

A2

A1

得点
Listening
320
175
310
50
300
70
290
68
280
109
270
126
260
160
250
227
240
256
230
341
220
454
210
615
200
748
190
992
180
1241
170
1731
160
2199
150
2996
140
4034
130
5438
120
7684
110
8831
100
9026
90
7840
80
5782
70
3474
60
2125
50
920
40
396
30
189
20
106
10
99
0
352
平均
120.3
調査対象
68,854＜話すこと＞３問（対面約10分）＜書くこと＞２問（約25分）

割合
0.3%

CEFR
B2

2.0%

B1

A2

21.8%

A1

75.9%

得点
140
135
130
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
平均
調査対象
0点

Writing
2
0
3
7
33
45
175
222
578
608
1,183
946
1,804
1,736
1,971
1,816
2,347
1,978
2,516
2,111
2,417
1,988
2,497
2,080
2,258
2,167
2,562
2,913
30,08927.2
69,052
20,139

割合

CEFR
B1

0.0%
A2
0.7%

A1
12.8%

得点

Speaking
274
272
415
501
657
691
770
946
1185
1632
1105
1648
1450
2827
2210
平均
4.5
調査対象
16,583
0点
2,210
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

割合
1.7%
11.1%

87.2%

13.3%

86.5%

29.2%

153

平成26年「英語教育改善のための英語力調査（高３対象）」結果概要

４技能を通じた言語活動に対する意識○英語でスピーチやプレゼンテーションをした経験が少ない。
○「話すこと」の試験結果が高いほど、授業において「英語でスピーチやプレゼンテーションをしていたと思う」生徒の比率が高い（公立）○聞いたり読んだりしたことについて、英語で話し合ったり意見交換をした経験が少ない。
○「話すこと」の試験結果が高いほど、「生徒同士で英語で話し合ったり意見の交換をしていると思う」
生徒の比率が高い（公立）問問

第２学年での英語の授業では、英語でスピーチやプレゼンテーショ
ンをしていたと思いますか。
①そう思う②どちらかといえば、そう思う③どちらかといえば、そう思わない④そう思わない

第２学年での英語の授業では、聞いたり読んだりしたことについて、生徒同士で英語で話し合ったり意見の交換をしたりしていたと思いますか。
①そう思う②どちらかといえば、そう思う③どちらかといえば、そう思わない④そう思わない

無回答
4.1%
①
7.6%

②
15.3%

④
46.3%
③
26.7%

①

B2

①

B1

①

A2

①

A1

0%

②
②

②
20%

③
③

③
40%

④

無

④

無

④
60%

無
80%

②
③

②
①

B1

②

①

A2

④

無
100%

※「書くこと」の試験結果とのクロス。

①

B2

0%

④

無

③

④

無

②

①

A1

③

②
20%

③
40%

60%

④

無

80%

100%

③
④
無

※「話すこと」の試験結果とのクロス。

154

学校の取組紹介：CAN-DO リストに基づいた４技能統合型の授業を推進
１

２

３

４

学校プロフィール（※学級数及び生徒数は平成２７年２月調査日時点）
学級数・生徒数

15 学級（548 人）／第３学年…５学級（196 人）

ＡＬＴ活用状況

ALT は１人で、週４日勤務。授業は第１・２学年の全クラスでそれぞれ週１回担当

備考

・生徒の学習意欲向上を重視した学習到達目標（CAN－DOリスト）の設定・評価の工夫

テスト結果、質問紙における学校の特徴⇒４技能の言語活動の割合が高く、ライティング、スピーキング力は全国平均の２倍以上。
当該高等学校の平均点
全国平均点（公立学校）

Reading
137.2
126.7 ／ 320

Listening
134.6
117.1 ／ 320

Writing
54.8
24.9 ／ 144

Speaking
8.8
4.2 ／ 14

生徒質問紙結果 ⇒ 「聞く，読む」→「話す，書く」の統合型の言語活動が多い。
◈ 「聞いたり読んだりしたことについて、生徒同士で英語で話し合ったり意見の交換をしたりする活動」７９．３％ (全国では３５.２％)、「聞いたり読んだりしたことについて、その内容を英語で書いてまとめたり自分の考えを英語で書いたりする活動」７８．２％ (全国平均３８．７％) はい
ずれも高い割合で実施。

特色ある授業内の取組①学習到達目標－CAN-DOリストに基づいた授業設計で、教員間及び教員・生徒同士で目標を共有
CAN-DOリストにより，教員間で指導・評価の方向を共有するとともに，生徒は自分が何ができるようになったのかや課題は何であるのかを可視化、教員間で指導・評価の方向を共有。
②毎時間ペア・ワークを行い、実際の場面で使えるスピーキング力を育成
授業ではほぼ毎時間、ウォームアップとして、既習の文法事項を活用したペア・ワークを行っている。文法事項を単に暗記させるのではなく、実際のコミュニケーションの中で当該文法事項を使うことを大切にしている。
③書いた文章を生徒相互で読み合うことによる読み手を意識したライティング活動
ライティングでは、授業の２回に１回は、「登場人物にEメールを書く」などまとまりのある文章を書く。
完成した文章はペアやグループで相互に読み合うことで、読み手が理解しやすいように文章を書くことを心がけている。また、スピーキングテ
ストと同時にエッセイテストなどにおいてライティングの評価を行い、地域の英作文コンテストに向けた校内予選を兼ねている。
特色ある授業外の取組
英字新聞の発行、スピーチコンテスト等への積極的な出場
英字新聞発行のため生徒が記者として記事を書いたり、生徒の寄稿を受け付け２、３
か月に１回発行し、生徒全員に配付。また、英作文コンテストやスピーチコンテスト、自治体や企業が主催する短期海外研修プログラムにも、多くの生徒が参加を希望。

（１対１の「お見合い回転ずし」の体形でスピーチ）（「すごろくゲーム」形式でりテリング（再話））155

小・中・高等学校の連携
英語教育の在り方に関する有識者会議「今後の英語教育の改善・充実方策について」（抜粋）（H26.9）

現状
＜現状＞

○ 各学校種での指導改善は進んでいるものの、学校間の接続（小中連携、中高連携）が十分とは言えず、進学後に、それまでの学習内容を発展的に生かすことができていない状況が多い。

改善の方向＜改善の方向＞○ 国として、これまでの取組を検証しつつ、小・中・高等学校を通して各学校段階の学びを円滑に接続させるとともに、学校種ごとの教育目標を、技能ごとに「英語を使って何ができるようになるか」という視点から一貫した教育目標（４技能に係る具体的な指標の形式の目標を含む）を示す。これにより、各学校が、具体的な学習到達目標を設定し、英語力に関する達成状況を明確に検証できるようにする。
○ 連携の効果が期待される相互乗り入れの授業、連携したカリキュラムづくりの連携、共通理解を図り相互の効果的な指導計
画作成や評価などを行う合同研修などを通して、具体的な指導・評価方法等について検討する必要がある。

○

小中連携の状況

平成26年度において、小中連携に取り組んでいる中学校区の割合は76.3％、
小中連携したカリキュラムの作成に取り組んでいる中学校区の割合は13.1％。
小中連携に取り組んでいる中学校区（全体）
情報交換に取り組んでいる中学校区
交流に取り組んでいる中学校区
小中連携したカリキュラムの作成に取り組んでいる中学校区

90.0%
80.0%
70.0%
60.0%

55.5%

50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%

5.9%

70.3%

73.2%

62.1%

61.9%

64.7%

63.3%
53.7%

45.6%
36.8%

72.4%

43.4%
8.6%

50.1%

46.8%

12.3%

11.5%

H22

H23

H24

○ 平成26年度に中高連携に取り組む予定の割合は31.3％で、平成25年度の28.7％から、2.6ポイント上昇している。

76.3%
67.3%
53.9%

50.8%

30.0%

H25

28.7%

31.3%

27.5%

25.0%
24.2%
20.0%
15.0%

11.3%

中高連携に取り組んでいる割合（全体）
情報交換に取り組んでいる割合
交流に取り組んでいる割合

35.0%

13.1%

0.0%
H21

中高連携の状況

H26

15.7%

16.1%

10.0%
H25

H26
データ出典：英語教育実施状況調査（H26）156

（参考）外国語の学習・教授・評価のためのヨーロッパ共通参照枠について○ CEFR （Common European Framework of Reference for Languages: Learning, teaching, assessment） は， 語学シラバスやカリ
キュラムの手引きの作成、学習指導教材の編集、外国語運用能力の評価のために、透明性が高く、分かりやすい、包括的な基盤を提供するものとして、２０年以上にわたる研究を経て策定された。欧州域内外で使われている。
○ 欧州域内では、国により，CEFRの「共通参照レベル」が，初等教育，中等教育を通じた目標として適用されたり，欧州域内の言語能力に関する調査を実施するにあたって用いられたりするなどしている。

熟練した
言語使用者

自立した
言語使用者

基礎段階の
言語使用者

C2

聞いたり読んだりした、ほぼ全てのものを容易に理解することができる。いろいろな話し言葉や書き言葉から得た情報をまとめ、根拠も論点も一貫した方法で再構築できる。自然に、流暢かつ正確に自己表現
ができる。

C1

いろいろな種類の高度な内容のかなり長い文章を理解して、含意を把握できる。言葉を探しているという印象を与えずに、流暢に、また自然に自己表現ができる。社会生活を営むため、また学問上や職業上の目的で、言葉を柔軟かつ効果的に用いることができる。複雑な話題について明確で、しっかりとした構成の、詳細な文章を作ることができる。

B2

自分の専門分野の技術的な議論も含めて、抽象的な話題でも具体的な話題でも、複雑な文章の主要な内容を理解できる。母語話者とはお互いに緊張しないで普通にやり取りができるくらい流暢かつ自然である。幅広い話題について、明確で詳細な文章を作ることができる。

B1

仕事、学校、娯楽などで普段出会うような身近な話題について、標準的な話し方であれば、主要な点を理解できる。その言葉が話されている地域にいるときに起こりそうな、たいていの事態に対処することができる。身近な話題や個人的に関心のある話題について、筋の通った簡単な文章を作ることができる。

A2

ごく基本的な個人情報や家族情報、買い物、地元の地理、仕事など、直接的関係がある領域に関しては、文やよく使われる表現が理解できる。簡単で日常的な範囲なら、身近で日常の事柄について、単純で直接的な情報交換に応じることができる。

A1

具体的な欲求を満足させるための、よく使われる日常的表現と基本的な言い回しは理解し、用いることができる。自分や他人を紹介することができ、住んでいるところや、誰と知り合いであるか、持ち物などの個人的情報について、質問をしたり、答えたりすることができる。もし、相手がゆっくり、はっきりと話して、助けが得られるならば、簡単なやり取りをすることができる。
（出典） ブリティッシュ・カウンシル、ケンブリッジ大学英語検定機構

157

今後の英語教育の改善・充実方策について報告（概要）～グローバル化に対応した英語教育改革の５つの提言～

英語教育の在り方に関する有識者会議

平成２６年９月○ 文部科学省の「グローバル化に対応した英語教育改革実施計画」（平成25年12月）の具体化のため、平成26年2月～9月に9回開催（そのほか計５回の小委員会を開催）。
○

改革のうち、教育課程や教員養成等については、中央教育審議会等における全体的な議論の中で更に検討を要する。

改革を要する背景○ グローバル化の進展の中で、国際共通語である英語力の向上は日本の将来にとって極めて重要である。アジアの中でトップクラスの英語力を目指すべき。
今後の英語教育改革においては、その基礎的・基本的な知識・技能と、それらを活用して主体的に課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力等の育成は重要な課題。
○ 我が国の英語教育は、現行の学習指導要領を受けた改善も見られるが、特にコミュニケーション能力の育成について更なる改善を要する課題も多い。
東京オリンピック・パラリンピックを迎える2020（平成32）年を見据え、小・中・高を通じた新たな英語教育改革を順次実施できるよう検討を進める。
並行して、これに向けた準備期間の取組や、先取りした改革を進める。

改革１．国が示す教育目標・内容の改善○ 学習指導要領では、小・中・高を通して①各学校段階の学びを円滑に接続させる、②「英語を使って何ができるようになるか」という観点から一貫した教育目標（４技能に係る具体的な指標の形式の目標を含む）を示す（資料参照）（具体的な学習到達目標は各学校が設定）。
○ 高等学校卒業時に、生涯にわたり「聞く」「話す」「読む」「書く」の４技能を積極的に使えるようになる英語力を身に付けることを目指す。
あわせて、生徒の英語力を把握し、きめの細かな指導の改善・充実や生徒の学習意欲の向上につなげるため、従来から設定されている英語力の目標（学習指導要領に沿って設定される目標（中学校卒業段階：英検３級程度以上、高等学校卒業段階：英検準２級程度から２級程度以上）を達成した中・高生の割合５０％）だけでなく、高等学校段階の生徒の特性・進路等に応じた英語力、例えば、高等学校卒業段階で、英検２～準１級、ＴＯＥＦＬ ｉＢＴ60点前後以上等を設定し、生徒の英語力の把握・分析・改善を行うことが必要。
・小学校 ： 中学年から外国語活動を開始し、音声に慣れ親しませながらコミュニケーション能力の素地を養うとともに、ことばへの関心を高める。
高学年では身近なことについて基本的な表現によって「聞く」「話す」ことなどに加え､「読む」「書く」の態度の育成を含めたコミュニケーション能力の基礎を養う。学習の系統性を持たせるため教科として行うことが求められる。
小学校の英語教育に係る授業時数や位置づけなどは、今後、教育課程の全体の議論の中で更に専門的に検討。
・中学校 ： 身近な話題についての理解や表現、簡単な情報交換ができるコミュニケーション能力を養う。文法訳読に偏ることなく、互いの考えや気持ちを英語で伝え合うコミュニケーション能力の養成を重視する。
・高等学校：幅広い話題について発表・討論・交渉などを行う言語活動を豊富に体験し、情報や考えなどを的確に理解したり適切に伝えたりするコミュニケーション能力
を高める。

158

改革２．学校における指導と評価の改善○ 英語学習では、失敗を恐れず、積極的に英語を使おうとする態度を育成することが重要。中学校・高等学校では、主体的に「話す」「書く」などを通じて互いの考えや気持ちを英語で伝え合う言語活動を展開することが重要。
また、生徒が英語に触れる機会を充実し、中学校の学びを高等学校へ円滑につなげる観点から、中学校においても、生徒の理解の程度に応じて、授業は英語で行うことを基本とする。
○ 各学校は、学習指導要領を踏まえながら、４技能を通じて「英語を使って何ができるようになるか」という観点から、学習到達目標を設定（例：ＣＡＮ－ＤＯ形式）
し、指導・評価方法を改善。併せて主体的な学びにつながる「コミュニケーションへの関心・意欲・態度」を重視し、観点別学習状況の評価において、例えば、「英語を用いて～ができる」とする観点を「英語を用いて~しようとしている」とした評価を行うことによって、生徒自らが主体的に学ぶ意欲や態度などを含めた多面的な評価
方法等を検証・活用。
○ 小学校高学年で教科化する場合、適切な評価方法については先進的取組を検証し、引き続き検討。

改革３．高等学校・大学の英語力の評価及び入学者選抜の改善

改革５．学校における指導体制の充実○ 生徒の４技能の英語力・学習状況の調査・分析を行い、その結果を、教員の指導改善や生徒の英語力の向上に生かす。

○

地域の大学・外部専門機関との連携による研修等の実施や、地域の指導的立場にある
教員が英語教育担当指導主事や外部専門家等とチームを組んで指導に当たることなどにより、地域全体の指導体制を強化。
地域の中心となる英語教育推進リーダー等の養成、定数措置などの支援が必要。

○

各学校では、校長のリーダーシップの下で、英語教育の学校全体の取組方針を明確にし、中核教員等を中心とした指導体制の強化に取り組むことが重要。

○

小学校の学びを中学校へ円滑に接続させるため、小中連携の効果が期待される相互乗
り入れ授業、カリキュラムづくり、指導計画作成などを行う合同研修など実質的な連携促進が必要。

○

小学校の中学年では、主に学級担任が外国語指導助手（ALT）等とのティーム・ティー
チングも活用しながら指導し、高学年では、学級担任が英語の指導力に関する専門性を高めて指導する、併せて専科指導を行う教員を活用することにより、専門性を一層重視した指導体制を構築。
小学校教員が自信を持って専科指導に当たることが可能となるよう、「免許法認定講
習」開設支援等による中学校英語免許状取得を促進。
英語指導に当たる外部人材、中・高等学校英語担当教員等の活用を促進。

○

2019（平成31）年度までに、すべての小学校でALTを確保するとともに、生徒が会
話、発表、討論等で実際に英語を活用する観点から中・高等学校におけるALTの活用を促進。

○ 入学者選抜における英語力の測定は、４技能のコミュニケーション能力が適切に評価されることが必要｡○ 各大学等のアドミッション・ポリシーとの整合性を図ることを前提に、入学者選抜に、４技能を測定する資格・検定試験の更なる活用を促進。
そのため、学校、テスト理論等の専門家、資格・検定試験の関係団体等からなる協議会を設置し、・適切な資格・検定試験の情報提供、
・指針づくり（学習指導要領との関係、評価の妥当性、換算方法、受験料・場所、
適正/公正な実施体制等）、・試験間の検証、英語問題の調査・分析・情報提供等の取組を早急に進めることが必要。
○ 「達成度テスト」の具体的な検討を行う際には、連絡協議会の取組を参考に英語の資格・検定試験の活用の在り方も含め検討。

改革４．教科書・教材の充実○ 小学校高学年で教科化する場合、学習効果の高いICT活用も含め必要な教材等を開発・検証・活用。
○ 主たる教材である教科書を通じて、説明・発表・討論等の言語活動により、思考力・判断力・表現力等が一層育成されるよう、次期学習指導要領
改訂においてそのような趣旨を徹底するとともに、教科用図書検定基準の見直しに取り組む。
○ 国において音声や映像を含めた「デジタル教科書・教材」の導入に向けた検討を行う。
○ ICT予算に係る地方財政措置を積極的に活用し、学校の英語授業におけるICT環境を整備。

○

大学の教員養成におけるカリキュラムの開発・改善が必要。

例えば、・小学校における英語指導に必要な基本的な英語音声学、英語指導法、ティーム・ティーチングを含む模擬授業、教材研究、小・中連携に対応した演習や事例研究等の充実、・中・高等学校において授業で英語によるコミュニケーション活動を行うために必要な英語音声学、第２言語習
得理論等を含めた英語学、４技能を総合的に指導するコミュニケーションの科目の充実等を、英語力・指導力を充実する観点から改善することが必要。今後、教員養成の全体の議論の中で検討。

同時に、小学校の専科指導や中・高等学校の言語活動の高度化に対応した現職教員の研修を確実に実施。
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