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Project brief 2
プロジェクト紹介【寄稿】三沢市コミュニティバス実証運行の取り組み
松浦克之

川崎謙次

MATSUURA Yoshiyuki

KAWASAKI Kenji

株式会社千代田コンサルタント
道路部
交通技術課長株式会社千代田コンサルタント
道路部
景観デザイン課長補佐

255号目次■ 便利になる新公共交通バス■ システムプロジェクト

ス利用者を対象にOD調査及びアはなかったため、第2期実証運行

ンケート調査、市立三沢病院来院で改善を図ることとした。

・三沢市コミュニティバス導入者を対象としたヒアリング調査、市・第2期実証運行（H23.4〜H23.9）

バス路線再編前は、本地域で民を対象とした郵送アンケート調

第1期 実 証 運 行 の 課 題を 踏ま唯一の路線バス事業者である十査を実施した。各種調査の分析

え、改めて路線再編を検討し、平

和田観光電鉄が、路線やダイヤのを踏まえ、課題を整理し、平成23成23年4月から第2期実証運行を

設 定を 行 い 運 行して いた 。しか年4月からの第2期実証運行へ向開始した。

し、航空機騒音による住宅の集団けて改善を図った。

第2期実証運行では、以下の4点移転や市立病院の郊外移転など

特に、第1期実証運行で行ったを考慮しながら路線を見直した。の都市環境の変化に伴い、まちづ三沢空港の乗継拠点化は市民に① 利用者が少ない系統や時間くりと一体となった公共交通の必馴染まなかった。買い物袋を持帯での運行見直し、運行効要性が高まってきた。って、普段着のまま過ごす場所で率化

このため、バス事業者とともに市（行政）が事業計画策定の主体となり、まちづくりに対応した効率■ 青森県三沢市

また都市構造の特徴として、中置し、地域住民、交通事業者、関的かつ効果的な公共交通体系の青森県南東部に位置する三沢心市街地から半径5km圏内に、市係団体、行政等の各主体の参画・確立を目指し、市内路線バスのコ

市は、東西約11km、南北約25km、の人口の約9割が居住するコンパ協働のもと、平成21年度に『三沢ミュニティバス化を図ることとな

面積120.08km2 の縦長な形状で、クトなまちが形成されている。

市地域公共交通総合連携計画』をった。

策定し、翌年度から市内路線バス

・第1期実証運行（H22.11〜H23.3）

汽水湖である小川原湖やラムサール条約登録湿地の仏沼をはじめ■ 公共交通再編への始動とした自然環境に恵まれている。

三沢市における公共交通再編

三沢市は、戦後に旧日本海軍飛へ向けた本格的な取り組みは、平行場が米軍三沢基地となり、現在成21年度に遡る。

再編の実証運行を開始した。

高校生を主なターゲットとして、以■ 主な取り組み

街地・新市立三沢病院・三沢駅を計画では、以下の目標を掲げて結ぶ公共交通ネットワークの構築を目指した。

当時、地域の公共交通としては、8千人の米軍人及びその家族が暮広域移動を担うJR東北本線（現在いる。

らす、異国情緒漂う国際都市としての青い森鉄道）、十和田市とを結ぶ・基本理念発展を遂げている。

十和田観光電鉄鉄道線、そして十れ、信頼される公共交通線バスが運行されていた。

・基本方針

市立三沢病院へのアクセス確保② 高校生の通学手段として、三① 市内各地域を効率的に結び沢駅で鉄道との接続性向上

国的な傾向と同様、人口減少や少質の高い公共交通ネットワー③ 北浜方面利用者の利便性をクを構築します

ス利用者の減少など、その維持が② 利用者が使いやすく、利用者年々困難になりつつあった。加えにやさしい公共交通サービて、平成22年11月に予定されていスを提供します

た市立三沢病院の郊外移転に伴③ 適正なサービス水準の設定

うアクセス確保への対応など、市と利用の促進による持続可民の生活交通を維持するための能な公共交通を確立します

公共交通再編が求められている

この基本理念・基本方針を踏
まえ、平成22年度から3年間を計

このような背景を踏まえ、小渡画期間とする各種の取り組みをと章好八戸大学・同短大総合研究所

りまとめ、地域関係者と協働のも副所長を会長に、吉田樹首都大学と、これまで事業を展開してきて東京助教をアドバイザーに迎えている。

「三沢市地域公共交通会議」
を設
VOL.255 April 2012

① 高齢者の通院手段として、新公共交通を取り巻く環境は、全状況にあった。

Civil Engineering Consultant

まちづくりを支え、市民に愛さ

和田観光電鉄による14系統の路子化、自家用車普及に伴う路線バ050

下の3点を考慮しながら、中心市

平成22年3月に策定されたそのは市の人口約4万2千人に加え、約図1 三沢市の概況

第1期実証運行では、高齢者や考慮して、三沢空港を乗継拠点化
・第1期実証運行の検証

第1期実証運行の検証では、バ

図2 第2期実証運行路線図

表1 第1期・第2期実証運行のバス路線と運行回数■ 第1期（平日分）：全7 路線 50 便
運行回数
路線名
月〜土
12 便
①ビードル線
5便②北浜木崎野線（八幡）3便③北浜木崎野線（塩釜）4便④北浜木崎野線（追舘）2便⑤大津前平線
6便⑥木崎野線
18 便⑦岡三沢線■ 第 2 期（平日分）：全 9 路線 41便
運行回数
路線名
月〜土
12 便
①ビードル西線
2便②北浜木崎野線（八幡）3便③北浜木崎野線（塩釜）3便④北浜木崎野線（追舘）4便⑤大津前平線

新規路線名⑥北浜八幡線⑦北浜追舘線⑧駅シャトル線（北浜接続）⑨ビードル東線

運行回数
月〜土
3便
1便
7便
6便

・木崎野線と岡三沢線は休止、
・北浜木崎野線は堀口ルート、B バリルートのうち、堀口ルートを休止

注）第1期実証運行及び第 2 期実証運行ともに、上記路線以外に十鉄路線バスも運行

Civil Engineering Consultant

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② 可能な限り乗継が生じないとあわせて、 かめ と うさぎ の2配布、市ホームページでの情報提る航空機や仏沼の貴重鳥類であよう、三沢空港乗継廃止、ル

種類のピクトグラムを採用し、車両供、バス車内での掲示、市内主要るオオセッカ（市の鳥）などを重ね

東北地方では比較的雪が少な

ート再編

方向幕やバスマップで情報提供を施設での呼びかけなどを行っていあわせた作品が最優秀賞に選ばい三沢市ではあるが、冬季には積行った 。今 で は 、利 用 者 の 間 でるところである。

れた。

雪によるバス遅延の影響を受け、③ 交通空白地域・不便地域への運行エリア拡大性が特長となっている。

あわせて設置箇所が市内4箇所となっており、今後も増設が期待される。

■ 今後の展望「かめバスが来たよ」と言葉が交わ

現在は概ね混乱もなく、市民のこの作品をベースに、世界各国されるほど、 かめバス うさぎバ

間にコミュニティバスは徐々に定の子供たちが手をつないで「こんビードル線の増便や他系統ス が定着している。

着を見せつつある。にちは」と語りかけるデザインを応そのような利用者への適切な情

東日本大震災当時、三沢市でものダイヤ調整

・公共交通マップ・愛称とラッピングデザイン公募

募した市内小学生の優秀賞作品

報提供や事業者の課題解決、さら深刻なガソリン不足に陥り、市民がバス背面に施され、三沢の街なには過度な行政負担の抑制を目生活に大きな混乱が生じた。このかを元気に走り回っている。

的に「あしあとランプ」は導入され時には、電車やバスなどの公共交ている。

通機関が、市民の貴重な移動手・みーばす発車案内モニター段として地域に大きな貢献を果た④ 朝夕の通学時間帯における利用者からの問合せが日常化して平 成23年3月11日に 発 生したいた。

平成22年12月の東北新幹線全

市民にコミュニティバスが愛さ■ 市民に愛されるわかりやすい■ バス交通プロジェクト

線開業に伴い、並行在来線の三れるよう、地域参加型の取り組み

沢駅がJRから第3セクター・青いも進めてきた。

コミュニティバスの実証運行とあ森鉄道へ移管された。通勤通学

第1期実証運行開始後にコミュわせて、持続可能な公共交通の実時における公共交通の利用促進

ニティバスの愛称募集を行ったと現を目指し、市民に愛着を持ってにとって、バスと鉄道との接続が非ころ、市民から100通を超える応

コミュニティバスの実証運行とあい市立三沢病院のバス停は、病一方で、十和田市を結び、主にバスを利用してもらうための様々常に重要な課題となり、平成22年募があり、選考の結果、「みーばわせて、利用者にやさしい利用環

院玄関から約50mあり、上屋はあ沿線の高校への通学に利用されな取り組みを進めてきた。

11月の実証運行開始から平成24す」に決定した。キャッチフレーズ

境整備の一環として、東北では本るものの、冬季の風雪でのバス待てきた十和田観光電鉄鉄道線が、・バス路線表示

年3月まで約1年5カ月の間に、4回は「みさわのみーばす、みんなのみ格導入が第一号となる「あしあとラちは厳しい環境になることが懸念

経営悪化により平成24年3月に廃実証運行を進める上で、市内路のバスダイヤの改正を行っている。

ーばす」
である。

ンプ
（停留所バス運行情報システ

されていた。

線となった。4月からは代替バス

線と広域路線の関係から、市街地このため、利用者に混乱が生じ

その後、公募企画第2弾として、区間を100円均一とする路線と全ないよう、ダイヤ改正時の広報にはみーばすのラッピングデザインの区間を対距離制とする二重運賃が十分に配慮し、公共交通マップを募集を行った。市内外から70作生じることとなった。そこで、コミュ随時更新するとともに、市民への品 の 応 募 が あり、市の 特 徴 であ

■ 利用者にやさしい利用環境■ プロジェクト

コミュニティバスの利用者が多した。

ム）」を採用した。

そこで、「あしあとランプ」の機能が運行され、高校生や高齢者の移・あしあとランプ拡張を図り、病院建物内の待合所動を助けているところである。こ通常のバスロケーションシステにバスの発車情報を知らせる「みのため、市のバスサービスの重要

ムは、イニシャルコストが高価な上、ーばす発車案内モニター」を設置性はさらに高まりを見せている。

ニティバスの運行開始にあわせ設置後のランニングコストがネックし、バス待ち環境の向上に寄与して、利用者に分かりやすいバスシとなり、地方都市では導入が見送ているところである。

ステムとなるよう、系統番号や行先られているのが現状である。

コミュニティバス実証運行は、これまで市民の要望にあわせて、路利用者へのアンケート調査結果

線やダイヤの改正、交通空白地域

三沢市では、名古屋市にあるベも良好である。「あしあとランプ」の解消などの取り組みを行い、一また、吉田樹アドバイザーの提ンチャー 企 業「ITSアライアンス

は「みーばす発車案内モニター」と定の成果を上げてきた。

案により、二重運賃を逆手に、市（株）」が開発し、安価で導入が可今後は、企画乗車券導入やバス民に親しみを感じてもらい、わか能な「あしあとランプ」（平成21年

停利用環境の整備、利用促進方りやすく伝えるため、各系統番号度グッドデザイン賞受賞）を導入す策の展開など、さらなるサービス向ることとした。

上を図り、日常生活における移動表示の改良を図った。

写真2 バスラッピングデザイン表彰式の様子

製品は、「バスが通過したかど手段として「バスって便利」と思ってうかわからない」と言った利用者もらえるよう、継続的に地域の皆の不安に応えるシンプルなコンセさんと一緒に取り組み、持続可能プトと、単一乾電池2本で可動するな公共交通の実現を果たしていき

簡易な構造、容易なメンテナンスたい。

写真1 車両方向幕のピクトグラムと系統番号
写真3 新しくラッピングされたバス

図3

かめバスとうさぎバスの案内

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Civil Engineering Consultant

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図4

みーばすの携帯型マップ

図5

市内小学生から応募された優秀賞作品

写真4 「あしあとランプ」の整備

図6

みーばす発車案内モニターの整備

写真5

みーばす発車案内モニターの利用状況

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