平成３０年度
第６回八幡平市農業委員会総会
議事録

平成３０年１０月２５日開催
八 幡 平 市 農 業 委 員 会

平成３０年度第６回八幡平市農業委員会総会議事録
告 示 年 月 日

平成３０年１０月１８日

告 示 事 件

別紙告示写しのとおり

招 集 年 月 日

平成３０年１０月２５日

招 集 場 所

八幡平市役所ホール棟大ホール

開 閉 会 日 時
及 び 宣 言開 会

平成３０年１０月２５日 １３時３０分

議

長

山

本 範

夫

閉 会

平成３０年１０月２５日 １５時０１分

議

長

山

本 範

夫

議 席
応招（不応招）委員及び出席並びに欠席委員

出

席 １９名

欠

席

０名

凡 例
○ 出 席
▲ 欠 席

議 席

委 員 氏 名出欠席

１

三 浦 美恵子

○

１１

藤 村 勇

三

○

２

日 戸 重

雄

○

１２

立 柳

優

○

３

小山田 和

義

○

１３

髙 橋 由

則

○

４

髙 橋 正

志

○

１４

古 川 美枝子

○

５

國 司

功

○

１５

藤 原 純

子

○

６

大 森 直

子

○

１６

松 村 勝

彦

○

７

熊 澤 威

人

○

１７

竹 田 和

夫

○

８

伊 藤 友

美

○

１８

石羽根 正

志

○

９

菊 田 健

生

○

１９

山 本 範

夫

○

１０

中 村 一

彦

○

番 号

番 号

委 員 氏 名

出欠席

△ 遅 延
● 退 席
× 不応招

- 1 -

議 事 録 署 名 委 員

議席番号
３番
職

小山田 和
名

義

議席番号
１１番

藤 村 勇

氏

名

畑 山 直

已

立 花

浩

農地調整係長根守

緑農業振興係主任

佐々木桂

農地調整係主任

高 橋 武

士

農地調整係主事

古 川 忠

彦

事 務 局 長

事務局長補佐兼農業振興係長

八幡平市農業委員会会議
規則第１４条第１項の規定により説明のため出席した者の職・氏名

議

事

次

第

別紙のとおり

附

議事

件

別紙、議事次第に同じ

過

別紙のとおり

会

議

の

経

- 2 -

三

１

開会（１３時３０分）

事務局（畑山事務局長）
御起立願います。相互に礼をお願いします。「礼」
農業委員会憲章の唱和を行います。総会資料の表紙の次のページをご準備願います。憲章前文の朗読を、議席番号２番日戸重雄委員にお願いします。朗読の後に引き続き全員でご唱和願います。それでは、日戸委員お願い致します。
（全員で唱和）ありがとうございました。ご着席願います。
（全員着席）
次に、欠席委員のご報告をいたします。総会資料２ページをご覧願います。本日、欠席委員はございません。従いまして、欠席委員数ゼロ、２番の出席委員数 19 名となります。
それでは、会長、進行を宜しくお願い致します。
議長（山本会長）
ただ今から、平成 30 年度八幡平市農業委員会第６回総会を開会いたします。
ただ今の出席委員数は、19 名中 19 名であります。
定足数に達しておりますので会議は成立いたします。
２

議事録署名人の選任

議長（山本会長）
次に議事録署名人の選任についてお諮りします。
会議規則第 31 条第２項の規定により議事録署名人の選任については、当職から指名して選任する事にしたいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
議長（山本会長）
異議なしと認めます。よって議事録署名人には、３番小山田和義委員と 11 番藤村勇三委員を指
名します。
３

会期の決定

議長（山本会長）
次に、平成 30 年度八幡平市農業委員会第６回総会の会期についてお諮り致します。
第６回総会の会期は平成 30 年 10 月 25 日、１日間とする事にしたいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）- 3 -議長（山本会長）
異議なしと認めます。よって、平成 30 年度第６回総会の会期は平成 30 年 10 月 25 日の１日間とすることに決定致しました。
４報告

議長（山本会長）
次に、事務局から平成 30 年度第８回の運営委員会議報告を行います。事務局、報告をお願いします。
事務局（立花事務局長補佐）
それでは、総会資料の３ページをお開き下さい。平成 30 年度第８回運営委員会報告を致します。
平成 30 年 10 月 10 日(水)午前９時から八幡平市役所３階大会議室におきまして行われました。内容は、３項目の報告及び連絡を行いました。内容は、４ページと５ページに記載しております。
続きまして、６項目の協議を行いました。内容は、５ページ以降に記載をしております。主な協議内容についてご説明を致します。
次のページをお開き下さい。
要点のみとさせていただきます。
４ページの左上をご覧下さい。３.報告・連絡事項となります。
１項目目、平成 30 年 10 月以降の主な会議・行事についてです。事務局より、資料に沿い説明を行いました。また、石羽根会長職務代理者より、市の表彰選考委員会で前会長の髙橋守男さん
が表彰の予定となっている事との情報提供がございました。
２項目目、八幡平市賃借料情報についてです。事務局より、資料に基づき説明を行い、併せま
して昨年の農地・農政部会合同委員会議において、熊澤委員より出された「賃借料情報の使い道を広げるため、使用貸借の件数と割合を乗せる事は可能か」との質問に対する取り扱いについて、運営委員会で協議を行ったところ、この件は報告事項という事でございましたので引き続き行われる協議事項に追加し協議を行うという事としました。また、これに併せまして資料に対し、田・水稲の部の安代地区の中で、細野、豊畑が記載されていないとの指摘があり、修正を行ったとこ
ろでございます。次のページとなります。５ページの左上をご覧ください。
３項目目、平成 30 年度第２回新任農業委員・農地利用最適化委員研修会についてです。事務局
より、説明を行いまして、委員より欠席の委員についての質問が出され、こちらから回答を行っておるところでございます。なお、詳細につきましては、後ほど開催されます運営委員会議の中で説明を致します。
４.協議事項となります。１項目目、第６回総会についてです。事務局より、資料に沿い説明を行い、事務局の説明通りとする事になり、本日の総会の開催となるものでございます。
２項目目、関係行政機関（市）への意見提出についてです。事務局より市に対する意見１項目と９項目の文章の変更箇所について説明を行い、総会に提案する事とし、併せて第１回農業委員
会議で熊澤委員から出された質問に対する回答の説明と、総会で熊澤委員に回答する事を報告し、了承を得たものです。
３項目目、「農地等の利用の最適化の推進に関する指針について」です。事務局より資料に沿い説明を行い、運営委員会・委員合同会議で出された質問への回答の説明と、質問した委員に回答する事を報告し、また、指針に対する変更は無いため事務局案で第６回総会に提案する事を報告- 4 -致しました。そして、協議の結果、指針については事務局の説明通りに進め、総会で承認を得る
事とし、運営委員会・委員合同会議で出された質問への回答は、後ほど開催される農業委員会議の中で行う事と致します。運営委員会・委員合同会議の場では総会で行うと回答しておりました
が、運営上から農業委員会議での説明とさせていただく事を、ご了承願い致します。次のページとなります。６ページの左中ほどになります。
４項目目、耕作放棄地全体に係る農地・非農地の判定についてです。事務局より資料に沿い説明を行い、協議の結果、総会に提出して非農地判定を進める事となりました。この事から、事前に方針について農業委員会議の中でご協議をお願いする事と致しますので、宜しくお願い致します。次のページとなります。７ページの左中ほどになります。
５項目目、農業委員会業務の推進に係る地区調査会活動との関わりについてです。事務局より資料に沿い説明を行い、運営委員会で実施についての決定を得たものでございまして、開催通知
を委員の皆様に発送を行ったところでございます。なお、詳細については、農業委員会議の中でご説明を致します。
５項目目に続きまして、
賃借料情報についての協議を行いました。
８ページの左上になります。
事務局より協議内容の説明を行い、協議を行った結果、運営委員会では使用貸借の件数、割合を掲載しない事と決定を致しました。なお、詳細については、農業委員会議の中でご説明致します。
９ページの左中ほどになります。
６項目目、総会等の出席に際しての服装の取り扱いについて、こちら事務局より説明を行い第２回委員合同会議で熊澤委員から出された提案内容について、説明を行ったところでございます。
協議をした結果でございますが、10 月から農業委員と推進委員は背広、農業委員証、名札を付けて会議に出席する。そして、現地調査は、作業服に帽子、名札、腕章という事で決定をされました。この決定を受けまして、今回総会の招集通知に記載させていただいたものでございます。
なお、詳細は、農業委員会議の中でご説明を致します。10 ページの左下になります。
５・その他です。この中では、１件についての協議を行い、続いて３名の委員からの質問及び事務局から１件連絡をしたものでございます。資料 12 ページをお開き下さい。
以上、平成 30 年度第８回運営委員会において協議決定したので、運営委員会規程第８条に基づ
き報告します。平成 30 年 10 月 25 日。運営委員長（会長）山本範夫。
詳細につきましては、後ほどご確認をお願い致します。以上となります。
議長（山本会長）
ただ今の「平成 30 年度第８回の運営委員会会議報告」につきまして、何か聞きたい事がありましたら、ご発言をお願い致します。
ご質問ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）
無いようですので、次に進めさせていただきます。
次に、農地法に関する業務報告を行います。事務局、報告願います。
- 5 -事務局（根守農地調整係長）
それでは、総会資料の 13 ページをご覧ください。平成 30 年９月 25 日から平成 30 年 10 月 24
日までの業務報告をさせていただきます。１）番から５）番までは各種処理を行った件数になっておりますので、のちほどお目通しいただければと思います。続きまして、６）番の現地調査でございます。調査日は 10 月 15 日の月曜日でございまして、１６件の現地調査を行いました。当日の調査委員は５番委員 國司功 委員、６番委員

大森直子 委員、７番委員 熊澤威人 委員の３名でございます。また、事務局からは髙橋主任、古川主事、私の３名が随行しております。
のちほど議題とされます現地調査の参加人員、日時等の報告につきましては、ただいまの報告をもって割愛させていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。それでは、業務報告は以上となります。
議長（山本会長）
はい、報告が終わりました。何かお聞きしたい事がありましたら、ご発言をお願いします。
ご発言ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）
なし、という声。次に進みます。
議案の審議に先立ちまして、会議の進め方について、ご協力をお願いします。ご質問等のある方は挙手の上、議長の許可を得てから議席番号・氏名を申し述べて質問をするように願います。
また、個人を特定できるような発言はしないように、ご協力をお願いします。
５

議事議長（山本会長）
それでは直ちに議案の審議を行います。
本総会の、採決の方法は、八幡平市農業委員会会議規則第 25 条第１項を適用し、起立によるものとします。
○議案第１号『農地法第３条第１項の規定による許可申請に対する可否の決定について』
議長（山本会長）
議案第１号『農地法第３条第１項の規定による許可申請に対する可否の決定について』を議題
といたします。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（髙橋主任）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の２ページをご覧ください。今月の申請は２件となっております。
申請番号１、平笠第１地割 236、田、1,568 ㎡を含む 24 筆 37,169 ㎡です。経営移譲年金受給による使用貸借権の再設定です。申請地は今まで水稲等を作付けしていた農地です。権利設定後も同様に作付け予定とのことです。
- 6 -申請番号２、安代寄木６‐３、田、627 ㎡を含む４筆 1,774 ㎡です。贈与による所有権の移転です。申請地は今まで水稲等を作付けしていた農地です。権利取得後も同様に作付け予定とのことです。
申請地の明細については次の３ページの申請筆別明細をご覧ください。併せて、関係資料の１ページに審査項目の一覧表を掲載しておりますので、ご確認願います。
各申請とも農地法第３条第２項各号には該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。以上、審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
はい、以上で説明が終わりました。次に現地調査結果の報告を議席番号７番

熊澤威人 委員にお願いいたします。
７番（熊澤委員）はい、７番の熊澤威人です。現地調査報告させていただきます。
申請番号１番ですが、位置は、平笠小学校から西へ半径約 2.1ｋｍの地点に点在しています。
経営移譲年金受給に係る親子間の使用貸借権の再設定です。申請地はこれまで、世帯で水稲等を作付していた農地です。権利取得後も同様に作付予定とのことです。
申請番号２番ですが、位置は、赤坂田駅から北へ約 850ｍの地点です。贈与による所有権の移転です。申請地はこれまで、譲受人が水稲等を作付していた農地です。権利取得後も同様に作付
予定とのことです。
いずれの農地も周辺農地と同様の作物・栽培方法で行うことから、農業上の効率的かつ総合的な利用の確保に支障を生じるおそれがないとして、「許可相当」と判断いたしてまいりました。
よろしくお願いします。
議長（山本会長）
現地調査結果の報告が終わりました。これより議案第１号の質疑・討論を行います。質疑・討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）「なし」の声、認めまして、質疑・討論を終わります。これより、議案第１号を採決いたします。本案について、『可』と決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
起立全員です。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第１号『農地法第３条第１項の規定による許可申請に対する可否の決定について』
は、『可』と決定いたしました。
○議案第２号『農地法第５条第 1 項の規定による許可申請に対する意見の決定について』
議長（山本会長）
次に、議案第２号『農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見の決定について』- 7 -を議題といたします。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（古川主事）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の６ページをお開きください。今月の申請は４件となっております。
申請番号１と申請番号２は関連がありますので、一括で説明させていただきます。
申請番号１、
大更第 25 地割４、田、140 ㎡でございます。申請番号２、大更第 25 地割４‐５、田、285 ㎡でございます。転用の目的は、売買による駐車場の敷設と共同住宅の建設となっております。
申請番号３、田頭第 11 地割 76、田、1,696 ㎡でございます。転用の目的は、使用貸借権の設定による資材置場の建設で、１年間の一時転用となっております。内容に関しましては、資材置場、駐車場、仮設事務所が計画されております
申請番号４、松尾寄木第 11 地割 49‐１の一部、畑、937 ㎡を含む２筆 3,909 ㎡でございます。
転用の目的でございますが、使用貸借権の設定による砂利採取で、２年間の一時転用となっております。
筆別明細もあわせてご確認お願いします。
関係資料の２ページをご覧ください。
各申請地の農地区分ですが、申請番号１番、２番は、都市計画法上の用途地域内の農地で第３種農地と判断されます。第３種農地は原則許可となっております。
申請番号３番ですが、10ha 以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが例外規定においては、３年以内の一時転用にあたっては許可が認められております。
申請番号４番の農地区分は農用地区域内の農地でございます。こちらも３年以内の一時転用にあたっては許可が認められております。
以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
以上で説明が終わりました。次に現地調査結果の報告を議席番号７番

熊澤威人 委員にお願いします。
７番（熊澤委員）はい、７番の熊澤威人です。現地調査報告させていただきます。
申請番号１番と２番は、関連がありますので一括で報告いたします。位置は大更小学校から北へ約 200ｍの地点です。転用の目的は、売買による共同住宅と駐車場の建設です。現況は、畑で自己保全管理されておりました。申請土地は自己所有の共同住宅に隣接しており、他に住宅建築
可能な土地を所有していなことから選定したとのことでした。申請地は、都市計画法上の用途地
域内にある農地で第３種農地と判断され、第３種農地は、原則許可となっております。
申請番号３番ですが、位置は、寄木小学校から東へ約 1.3ｋｍの地点です。転用の目的は、工事用の資材置場です。１年間の一時転用です。現況は、畑で自己保全管理されておりました。施工完了後は、畑に現況復旧するとのことでした。申請地の農地区分は、10ha 以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、３年以内の一時転用は許可が認められております。
申請番号４番ですが、位置は、 寄木小学校から西へ約 4.2ｋｍの地点です。転用の目的は、砂利採取で、２年間の一時転用です。現況は、畑で不耕作の状態でしたが、砂利採取後は、畑に現況復旧するとのことでした。申請地の農地区分は、農用地区域内の農地ですが、３年以内の一時- 8 -転用は許可が認められております。
いずれの農地も、農地の集団化、農作業の効率化、農業上の効率的かつ総合的な利用、土地改
良施設の機能などに支障を及ぼすものでは無いことから、「許可相当」と判断して参りました。以上です。
議長（山本会長）
以上で、現地調査結果の報告が終わりました。これより、議案第２号の質疑・討論を行います。
質疑・討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑・討論を終わります。これより、議案第２号を採決します。本案について、『許可相当』と意見を決定することに賛成の方は起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
起立全員です。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第２号『農地法第５条第 1 項の規定による許可申請に対する意見の決定について』
は、「許可相当」として県知事に意見を送付することに決定いたしました。
○議案第３号『農地法の適用外証明願に対する可否の決定について』
議長（山本会長）
次に、議案第３号『農地法の適用外証明願に対する可否の決定について』を議題といたします。
事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（古川主事）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の８ページをお開きください。今月の申請は３件となっております。関係資料の３ページにあります申請一覧表につきましても、併せてご確認をお願いいたします。
申請番号１、帷子第 16 地割 57‐35、畑、457 ㎡でございます。現況は、駐車場及び進入路として隣接する宅地と一体的に利用されておりました。
申請番号２、平笠第 11 地割 27‐２、田、463 ㎡でございます。現況は、牛舎兼作業小屋が建設され宅地として利用されておりました。
申請番号３、平笠第 11 地割 172‐１、田、41 ㎡でございます。現況は、道水路として利用されておりました。
以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
以上で説明が終わりました。次に、現地調査結果の報告を議席番号７番 熊澤威人 委員にお願いします。
７番（熊澤委員）はい、７番の熊澤威人です。現地調査報告させていただきます。
- 9 -申請番号１番ですが、位置は西根第一中学校から東へ約３ｋｍの地点です。現況は、駐車場及び進入路として隣接する宅地と一体的に利用されておりました。申請地は、平成５年頃に農地とは知らず、砂利を入れ利用しており、農地法の許可が必要なことを知らなかったとのことでした。
申請番号２番ですが、位置は、平笠小学校から西へ約 800ｍの地点です。現況は、牛舎兼作業小屋が建設され、宅地として利用されておりました。申請地は、昭和 48 年頃、申請人の亡くなった父が宅地との境界を確認せずに建築し、農地法の許可が必要なことを知らなかったとのことでした。
申請番号３番ですが、位置は、平笠小学校から西へ約 800ｍの地点です。現況は、道水路として利用されておりました。申請地は、昭和 54 年頃、圃場整備の際に事業用地の残地として残った土地で、現在まで土地の境界が分からず、そのままにしていたとのことでした。
いずれの農地も非農地化され 20 年以上経過し、農地への復元不可能であり、農地法第２条に該当する農地ではないものと認められることから「許可相当」と判断してまいりました。以上です。
議長（山本会長）
以上で、現地調査結果の報告が終わりました。これより、議案第３号の質疑・討論を行います。
質疑・討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑・討論を終わります。これより、議案第３号を採決します。本案について、証明願のとおり『可』と決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
起立全員です。ご着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第３号『農地法の適用外証明願に対する可否の決定について』は、『可』とすることに決定いたしました。
〇第４号『農業振興地域整備計画の変更（随時見直し）に係る意見の決定について』
議長（山本会長）
次に、議案第４号『農業振興地域整備計画の変更（随時見直し）に係る意見の決定について』を議題といたします。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（古川主事）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の 10 ページをお開きください。平成 30 年 10 月 17 日付で八幡平市長から意見を求められている案件は７件でございます。
今回の７件はすべて、農用地からの除外申請となっております。
申請番号１、平舘第１地割 182、田、8,832 ㎡を含む 50 筆 66,935 ㎡でございます。転用の目的
は、公共関与型産業廃棄物最終処分場の建設ととなっております。
申請番号２、平舘第 20 地割１‐１、田、896 ㎡でございます。転用の目的は、駐車場の敷設となっております。
- 10 -

申請番号３、大更第 26 地割 200‐１、田、360 ㎡でございます。転用の目的は、資材置場の建設となっております。
申請番号４、平笠第 11 地割 167 の一部、田、513 ㎡でございます。転用の目的は、一般住宅の建設ととなっております。
申請番号５、平舘第 25 地割 161‐２、田、1,167 ㎡でございます。転用の目的は、農家住宅の建設となっております。
申請番号６、松尾寄木第 29 地割 370‐５、田、671 ㎡でございます。転用の目的は、駐車場の敷設となっております。
申請番号７、大更第 36 地割 468‐６の一部、田、428 ㎡を含む２筆 933 ㎡でございます。転用
の目的は、駐車場の敷設となっております。
転用の可否になりますが、関係資料の４ページから５ページをご覧ください。
申請番号１番から７番までの農地区分ですが、農用地からの除外後は 10ha 以上の一団の農地の第 1 種農地となります。
申請番号１番の例外規定においては、市街地に設置困難又は適当な施設に該当することが確認されております。
申請番号２番、４番、５番の例外規定においては集落に接続して設置されることが確認されております。
申請番号３番、６番、７番の例外規定においては既存事業の拡張に該当することが確認されております
以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
次に、現地調査結果の報告を議席番号７番

熊澤威人

委員にお願いします。

７番（熊澤委員）はい、７番の熊澤威人です。現地調査報告させていただきます。
申請番号１番ですが、位置は松尾八幡平駅から東へ約 1.4ｋｍから約 1.7ｋｍの地点です。農振除外の目的は、公共関与型産業廃棄物最終処分場の建設です。現況は、田及び畑として利用されておりました。申請地は、農振除外後は 10ha 以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、市街地に設置困難又は不適当な施設に該当することを確認いたしました。
申請番号２番ですが、位置は平舘小学校から南へ約 400ｍの地点です。農振除外の目的は、駐車場の敷設です。現況は、畑として自己保全管理されておりました。申請地は、農振除外後は 10ha
以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、集落に接続されていることを確認いたしました。
申請番号３番ですが、位置は大更小学校から北へ約 200ｍの地点です。農振除外の目的は、資材置場の建設です。現況は、畑として自己保全管理されておりました。申請地は、農振除外後は10ha 以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、既存事業の拡張に該当することを確認いたしました。
申請番号４番ですが、位置は平笠小学校からら西へ約 700ｍの地点です。農振除外の目的は、一般住宅の建設です。現況は、田として利用されておりました。申請地は、農振除外後は 10ha
- 11 -

以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、集落に接続されていることを確認いたしました。
申請番号５番ですが、位置は平舘高等学校から南へ約 500ｍの地点です。農振除外の目的は、農家住宅の建設です。現況は、田として利用されておりました。申請地は、農振除外後は 10ha
以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、集落に接続されていることを確認いたしました。
申請番号６番ですが、位置は寄木小学校から南へ約 600ｍの地点です。農振除外の目的は、駐車場の敷設です。現況は、畑として自己保全管理されておりました。申請地は、農振除外後は 10ha
以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、既存事業の拡張に該当することを確認いたしました。
申請番号７番ですが、位置は西根総合支所から東へ約１km の地点です。農振除外の目的は、駐車場の敷設です。現況は、田として自己保全管理されておりました。申請地は、農振除外後は 10ha
以上の一団の農地で第１種農地と判断されますが、転用許可条項においては、既存事業の拡張に該当することを確認いたしました。
いずれの申請地も、農地の集団化、農作業の効率化及び農業上の効率的かつ総合的な利用に支障を及ぼすものではないこと、土地改良施設の機能に支障を及ぼすものではないこと、また、転用許可適用条項に該当していることから農振除外はやむを得ないと判断して参りました。以上です。
議長（山本会長）
以上で、現地調査結果の報告が終わりました。なお、農業委員会等に関する法律第 31 条及び八幡平市農業委員会会議規則第 18 条に規定する『議事の参与制限』に該当する案件について、これを先に審議いたします。それでは、申請番号１番の審議を行ってまいりますが、審議に先立ち、農業委員会等に関する法律及び八幡平市農業委員会会議規則の規定により、議席番号 13 番 髙橋
由則

委員の退席を求めます。

（13 番 髙橋由則

委員

退席確認）

議長（山本会長）
これより、申請番号１番の案件について質疑・討論に入ります。質疑・討論ございませんか。
（「なし」の声あり。
）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑・討論を終わります。これより、申請番号１番の案件について採決いたします。本案について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
起立全員です。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、申請番号１番の案件については、原案のとおり決定しました。ここで、議席番号 13番

髙橋由則 委員の着席を求めます。

（13 番 髙橋由則

委員

着席確認）
- 12 -

議長（山本会長）
これより、申請番号１番を除く議案第４号の質疑・討論を行います。質疑・討論ございません
か。
（「なし」の声あり。
）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑・討論を終わります。これより、申請番号１番を除く議案第４号を採決します。本案について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
起立全員です。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、申請番号１番を除く議案第４号『農業振興地域整備計画の変更（随時見直し）に係る意見の決定について』は、原案のとおり決定しました。
○議案第５号『農用地利用集積計画の決定について』
議長（山本会長）
次に、議案第５号『農用地利用集積計画の決定について』を議題といたします。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（髙橋主任）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の 16 ページをご覧ください。今月の申請は、16 件となっております。
賃貸借権の設定です。申請番号１、平笠第４地割 78、田、447 ㎡を含む２筆 1,650 ㎡です。
中間管理事業へ賃貸借権の設定です。申請番号２、大更第３地割 254、田、6,363 ㎡を含む 64
筆 142,406 ㎡です。申請番号３、大更第 25 地割 314、田、2,629 ㎡を含む２筆 2,974 ㎡です。申請番号４、大更第 29 地割 294‐２、田、1,484 ㎡を含む６筆 16,490 ㎡です。申請番号５、大更第10 地割 341、田、2,626 ㎡を含む９筆 15,516 ㎡です。申請番号６、大更第 10 地割 365‐１、田、370 ㎡です。申請番号７、平笠第７地割 27‐１、田、3,217 ㎡を含む 11 筆 25,763 ㎡です。申請
番号８、平笠第 15 地割 112、田、2,965 ㎡を含む６筆 12,647 ㎡です。申請番号９、平笠第 18 地
割 117‐１、田、1,304 ㎡を含む２筆 3,287 ㎡です。申請番号 10、平笠第 21 地割 103‐１、田、530 ㎡を含む９筆 11,883 ㎡です。申請番号 11、平笠第 19 地割 289‐１、田、1,800 ㎡です。申請
番号 12、平笠第 19 地割 180、田、908 ㎡を含む５筆 5,448 ㎡です。申請番号 13、平笠第 21 地割
90‐１、田、726 ㎡を含む４筆 3,989 ㎡です。
中間管理事業へ使用貸借権の設定です。申請番号 14、大更第 33 地割 186‐２、田、1,264 ㎡を含む２筆 4,217 ㎡です。申請番号 15、松尾寄木第 24 地割 190‐１、田、2,030 ㎡です。
中間管理事業を活用した所有権移転です。申請番号 16、大更第 39 地割 460、田、2,477 ㎡を含む４筆 12,774 ㎡です。
申請地の明細については次の 19 ページの申請筆別明細をご覧ください。
今回の計画要請の内容は、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強化促進法第 18 条第３項の- 13 -

各要件を満たしていると考えます。
以上、審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
以上で説明が終わりました。これより、議案第５号の質疑・討論を行います。質疑・討論ござ
いませんか。何かございますか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑・討論を終わります。これより、議案第５号を採決いたします。本案について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
全員起立です。ご着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第５号『農用地利用集積計画の決定について』は、原案のとおり決定いたしました。
○議案第６号『農地中間管理事業に伴う農用地利用配分計画案の作成に対する意見の決定について』議長（山本会長）
次に、議案第６号『農地中間管理事業に伴う農用地利用配分計画案の作成に対する意見の決定について』を議題といたします。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（髙橋主任）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の 24 ページをご覧ください。
八幡平市長より農用地利用配分計画案の策定について、意見を求められた案件は８件です。な
お計画案の農地については、今回の総会において、農業経営基盤強化促進法により中間管理機構
へ利用集積された農地です。
１、大更第３地割 254、田、6,363 ㎡を含む 77 筆 174,602 ㎡です。２、平笠第 12 地割 157、田、996 ㎡を含む 34 筆 53,688 ㎡です。３、平笠第７地割 27‐１、田、3,217 ㎡を含む３筆 8,761 ㎡です。４、大更第 25 地割 314、田、2,629 ㎡を含む２筆 2,974 ㎡です。５、大更第 10 地割 367‐
３、田、35 ㎡を含む３筆 180 ㎡です。６、大更第 33 地割 186‐２、田、1,264 ㎡を含む２筆 4,217㎡です。７、松尾寄木第 24 地割 190‐１、田、2,030 ㎡です。８、平笠第 24 地割 8-22、田、2,368㎡です。
今回の計画案につきましても、各地区の「人・農地プラン」に位置付けられた中心経営体へ配分するものであり、配分される者の経営状況についても、経営面積・従事日数など、農業経営基盤強化促進法第 18 条第３項の各要件を満たしていると考えます。
以上、審議のほどよろしくお願いします。
議長（山本会長）- 14 -

以上で、説明が終わりました。これより質疑・討論を行います。質疑・討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑・討論を終わります。これより、議案第６号を採決いたします。本案について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
全員起立です。ご着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第６号『農地中間管理事業に伴う農用地利用配分計画案の作成に対する意見の決定について』は、原案のとおり決定いたしました。
○議案第７号『農地移動適正化あっせん事業によるあっせんについて』
議長（山本会長）
次に、議案第７号『農地移動適正化あっせん事業によるあっせんについて』を議題といたします。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（根守係長）（提案理由朗読後、内容説明）
議案の 34 ページをご覧ください。今月の権利移動のあっせん申請は、売渡のあっせんが４件です。
申請番号１、平舘第 10 地割 106、田、732 ㎡を含む 11 筆 7,768 ㎡です。
申請番号２、帷子第 15 地割 147、田、265 ㎡を含む９筆 23,960 ㎡です。
申請番号３、松尾第１地割 304、田、511 ㎡を含む７筆 4,121 ㎡です。
申請番号４、松尾寄木第１地割 1519、田、929 ㎡を含む３筆 3,907 ㎡です。
申請地の明細については、次のページの申請筆別明細をご覧ください。
続いて、申請の内容について説明いたします。
関係資料の 94 ページをお開きください。申請番号１ですが、位置は、ＪＲ平舘駅から東へ約500ｍの範囲内となります。申請地は、自身で水稲を作付けしている農地です。申請者は自身が高齢のため、耕作が困難で、農作業に従事するのは自分しかなく、今後、耕作・管理するのは難し
いと考えておりました。
また、改良区の圃場整備が平成 31 年より平舘第 10 地割から入る予定で、あっせんを申し出た農地については、平成 31 年から 32 年まで作付けは可能で、平成 33 年より工事開始となる予定です。自分自身で周囲の人に声をかけてみましたが断られてしまったため、あっせんを申し出ました。売渡を希望しておりますが、賃貸借でも構わないとのことです。売渡の、時期、価格については相手方と相談をして決めたいとのことです。売渡が成立するまでは、一部
水稲作付と自己保全管理を続けていくとのことです。
関係資料の 99 ページをお開きください。申請番号２ですが、位置は、西根第一中学校から東へ
約 2.1 ㎞の範囲内となります。申請地は、父の死亡により相続しましたが、盛岡在住のため、親戚との使用貸借により牧草をつけてもらっておりました。申請者は契約継続を希望しておりまし- 15 -

たが、平成 28 年に親戚より耕作できなくなったということで解約されました。現在は、作業委託により自己保全管理されております。自分自身で親戚などに声をかけてみましたが断られてしまったため、あっせんを申し出ました。売渡を希望しておりますが、賃貸借でも構わないとのことです。売渡の、時期、価格については相手方と相談をして決めたいとのことです。売渡が成立するまでは、現状の管理を続けていくとのことです。
関係資料の 110 ページをお開きください。申請番号３ですが、位置は、ＪＲ松尾八幡平駅から西へ約 2.8 ㎞の地点となります。申請地は、自身でそばを作付けしている農地です。申請者は自宅から農地まで１時間ほどかかるため、年々管理が難しくなってきた感じてましたが、将来もっと管理できなくなると農地を荒らすしかないと考えております。自分自身で周囲などに声をかけてみましたが断られてしまったため、あっせんを申し出ました。売渡を希望しておりますが、賃貸借でも構わないとのことです。売渡の、時期、価格については相手方と相談をして決めたいとのことです。売渡が成立するまでは、自己保全管理を続けていくとのことです。
関係資料の 113 ページをお開きください。申請番号４ですが、位置は、寄木小学校から南西へ
約 1.7 ㎞の地点となります。申請地は、自己保全管理されている農地です。申請者は盛岡在住のため、現在は作業委託により自己保全管理されております。自分自身で周囲などに声をかけてみましたが断られてしまったため、あっせんを申し出ました。売渡を希望しております。売渡の、時期、価格については相手方と相談をして決めたいとのことです。売渡が成立するまでは、現在の管理を続けていくとのことです。
併せまして、関係資料の６ページに審査項目の一覧表を掲載しておりますので、ご確認をお願
いいたします。以上、よろしくお願いします。
議長（山本会長）
以上で説明が終わりました。これより、議案第７号の質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり。
）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑を終わります。それでは、この申し出の「農地あっせん」を行うこととして決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
全員起立です。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第７号『農地移動適正化あっせん事業によるあっせんについて』は、農地移動適
正化あっせん事業実施要領４に基づく「農地あっせん」を行うことに決定されました。
これより、「あっせん委員の指名について」をお諮りいたします。
本案あっせん農地は、西根北地区および松尾地区の属地でありますので、その地区の方々があっせん委員になることが望ましいと思いますが、どなたにお願いしたらよろしいでしょうか。
10 番（中村委員）
はい、10 番の中村一彦です。申請番号１番及び２番ですが、あっせん農地は西根北地区の属地となりますので、申請番号１番については、議席番号 13 番 髙橋由則 委員と議席番号７番 熊- 16 -

澤威人 委員の二人でお願いいたします。申請番号２番については私と議席番号７番

熊澤威人

委員の二人で受けたいと思います。委員の皆さんにも情報がありましたら、私どもへ提供よろし
くお願いいたします。
議長（山本会長）
そのほか。
12 番（立柳委員）
議席番号 12 番の立柳優です。申請番号３番及び４番ですが、あっせん農地は松尾地区の属地となりますので、申請番号３番については、私と議席番号 14 番
番号４番については議席番号 14 番 古川 美枝子

古川美枝子

委員の二人で、申請委員と議席番号 18 番

石羽根正志 委員の二人で受けたいと思います。委員の皆さんにも情報がありましたら、私どもへ提供いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
それでは、農地移動適正化あっせん事業実施要項８に基づきまして、「あっせん委員」には、申請番号１番、西根北地区 13 番 髙橋由則 委員、７番
地区 10 番 中村一彦 委員、７番子

委員、14 番 立柳優

熊澤威人 委員、申請番号２番、西根北

熊澤威人 委員、申請番号３番、松尾地区 12 番

委員、もとい、12 番

立柳優

古川美枝

委員、14 番 古川美枝子 委員、申請番号４番、14 番 古川美枝子 委員、18 番 石羽根正志 委員を指名いたします。
議案第７号「農地移動適正化あっせん事業によるあっせんについて」は、以上のように決定いたしましたが、他の委員におかれましても、この「あっせん農地」に係る「情報提供」のご協力をお願いいたします。
議長（山本会長）
ここで 10 分間休憩といたします。40 分開始といたしますので、10 分間休憩といたします。
（休憩）
（再開）
事務局（畑山事務局長）
時間でございます。ご着席願います。
議長（山本会長）
休憩前に引続きまして会議を再開いたします。
ただいまの出席委員数は、19 名中 19 名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。
○議案第８号『農地等の利用の最適化の推進に関する指針について』
議長（山本会長）
次に、議案第８号『農地等の利用の最適化の推進に関する指針について』を議題といたします。
事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（根守係長）（提案理由朗読後、内容説明）
総会資料の 54 ページをご覧ください。八幡平市農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」について、説明をさせていただきます。
- 17 -

9 月 25 日に開催された第２回農業委員・農地利用最適化推進委員合同会議において農業委員及び推進委員の皆様に、指針の原案をご説明し、指針案に対し質問・意見を求めたところ、案を修正・変更しなければならない内容の質問はございませんでした。出されました質問等の回答は、この後の第２回農業委員会議において、ご報告いたします。このことから原案として提出をするものです。なお、第８回運営委員会の中でご協議をいただき、案として総会に提出することで、了承をいただいていることを申し添えます。内容については、先に述べましたとおり、９月 25日に開催された第２回委員合同会議において、原案を読み上げ、委員の皆様に内容をご確認いた
だいておりますので、この場においての内容の読み上げは割愛させていただきます。
以上、議案として提出いたしますので、ご審議ほどをよろしくお願いいたします。
議長（山本会長）
以上で説明が終わりました。これより、議案第８号の質疑・討論を行います。質疑・討論ござ
いませんか。
４番（髙橋委員）
一つ、はい。
議長（山本会長）
４番の髙橋委員。
４番（髙橋委員）
４番の髙橋です。内容につきましては、これを見るとその通りだと思いますので、これはこれとしていい。
これから一番肝心なのは、
今度詳細な説明会をやっていただけるということなので、その中で、たぶん説明するだろう、説明するわけですけれども、と思いますけどそれでいいです
か、解釈はそれで。一番重要なのは、要するにその流れですよね、これからの流れを、どういうふうな流れにしていくんだと。やる内容については、文書に書けばこれなんですけども、フローチャート式でいうと何の項目を、いつどのような方法でという流れですよね。頭の中に入らないと、なかなか理解できないだろうということで、例えば事例整備とか農家の訪問等々いろいろ出てくるわけですが、そういった詳細な説明は今度の 29 日ですよね、地区の説明会で説明するという解釈でいいですか。
はい、わかりました。以上です。
議長（山本会長）
高橋委員、よろしいでしょうか。
４番（髙橋委員）
はい、よろしいです。
議長（山本会長）
ほかにありませんでしょうか。
（「なし」の声あり。
）
議長（山本会長）「なし」と認め、質疑。討論を終わります。これより、議案第８号を採決いたします。本案について、原案のとおり決定することに賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）- 18 -

全員起立です。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第８号『農地等の利用の最適化の推進に関する指針について』は、原案のとおり決定いたしました。
○議案第９号『平成 30 年度関係行政機関等（市）に対する意見提出について』
議長（山本会長）
次に、議案第９号『平成 30 年度関係行政機関（市）に対する意見提出について』を議題と致します。事務局より提案理由及び内容の説明を求めます。
事務局（立花事務局長補佐）
議案第９号、平成 30 年度関係行政機関（市）に対する意見提出について。
農業委員会に関する法律（昭和 26 年３月 31 日法律第 88 号）第 38 条第１項の規定に基づき、平成 30 年度関係行政機関（市）に対する意見提出について、別紙のとおり定めたいので、決定の可否を求めます。平成 30 年 10 月 25 日提出。八幡平市農業委員会会長山本範夫。
それでは、こちらについての説明をさせていただきます。総会資料の 60 ページをお開き願います。こちらは、意見書の表紙となります。9 月 25 日に開催しました第１回農業委員会議において、農業委員の皆様に市に対する意見の原案のご説明を致し、会議終了後に意見の内容に対し質問意
見のある時は、10 月 10 日の第８回運営委員会の前日までに事務局に提出する事としておりまし
たが、農業委員の皆様からの提出はございませんでした。この事から、文章の一部の変更を含む
案として提出をするものです。なお文章一部変更については、第８回運営委員会の中でご協議い
ただき、案として総会に提出する事で了承いただいておる事を申し添えます。変更の内容については、後ほどご説明を致します。総会資料の 61 ページとなります。読み上げによりまして、議案の提出とさせていただきます。（意見提出の趣旨朗読後、内容説明）
総会資料の 62 ページとなります。第１項目の文章の変更について、ご説明します。赤い字の表
示ヵ所となります。変更前は、平成 27 年の数値としておりましたが、平成 29 年度における八幡平市の担い手への利用集積率と耕作放棄地面積の割合に替えさせていただくものです。なお、その他の変更はございません。読み上げを致します。（第１項目朗読）
次になります。多面的機能支払交付金という事で、第１項目に追加をしておるところでございます。（追加文朗読）続きまして、第１回農業委員会議において、７番熊澤委員より出されました要望に対しての回答を致します。それでは、要望の内容でございますが、「多面的機能支払交付金の現状で対象農地の畑が 10％であるが、田は 86％となっている。なぜ、このパーセントの数値となっているのか、
その理由を農林課に問い合わせて欲しい。次の機会にでも回答いただきたい。
」となり、農林課からの回答となります。担当である農林課農村整備係からでございます。農地面積（畑）の対象農
地が農地面積（田）と比較して著しく低い理由ですが、多面的機能支払交付金を受けている組織からの申請面積の集計結果となるものです。理由としては、側溝の整備、砂利道の舗装等を行う「施設の長寿命化のための活動」が好まれ、田に対する申請が多くなっているものと推察されます。との事でございました。
- 19 -

次の項目になります。
（第２項目から第８項目まで朗読）
第９項目の文章の変更について、ご説明します。赤い字の表示ヵ所となります。こちらも、平成 29 年度における当市の耕作放棄地面積と、その割合に替えさせていただくものであり、第１項
目の耕作放棄地面積と表現を合わせるものです。なお、その他の変更はございません。読み上げを致します。
（第９項目朗読）以上、９項目を議案として提出致します。ご審議、お願い致します。
議長（山本会長）
以上で説明が終わりました。これより、議案第９号の質疑・討論を行います。
質疑・討論ございませんか。
（「なし」の声あり）
議長（山本会長）
無いようですので、「なし」と認め、質疑・討論を終わります。
これより、議案第９号を採決致します。本案について、原案の通り決定する事に賛成の方は、起立願います。
（全員起立）
議長（山本会長）
起立全員。着席願います。
（全員着席）
議長（山本会長）
よって、議案第９号『平成 30 年度関係行政機関等（市）に対する意見提出について』は、原案のとおり決定致しました。
議長（山本会長）
本件をもちまして、本日の総会に付議されました議案の審議は全て終了しました。熱心にご審議いただきまして、ありがとうございました。
６

閉会（１５時０１分）

議長（山本会長）
以上をもちまして、平成 30 年度第６回八幡平市農業委員会総会を閉会と致します。
ご協力ありがとうございました。
事務局（畑山事務局長）
ご起立願います。
相互に礼をお願いします。
「礼」。ありがとうございました。

- 20 -

八幡平市農業委員会会議規則第３１条第２項の規定によりここに署名する。

平成３０年１１月２２日

会

長

３番委員

１１番委員

- 21 -

平成３０年度
第６回八幡平市農業委員会総会
日 時 平成 30 年 10 月 25 日（木）午後１時 30 分～
場 所 八幡平市役所ホール棟大ホール

次

第○八幡平市農業委員会憲章の唱和
前文朗読：議席番号２番 日戸
唱
和：全委員
１

開 会

２

議事録署名人の選任

３

会期の決定

重雄 委員

４ 報 告
（１） 第８回運営委員会報告（２） 農地法に関する業務報告
５

議 事
議案第１号 農地法第３条第１項の規定による許可申請に対する可否の決定について
議案第２号 農地法第５条第１項の規定による許可申請に対する意見の決定について
議案第３号 農地法の適用外証明願に対する可否の決定について
議案第４号 農業振興地域整備計画の変更（随時見直し）に係る意見の決定について
議案第５号 農用地利用集積計画の決定について
議案第６号 農地中間管理事業に伴う農用地利用配分計画案の作成に対する意見の決定について議案第７号 農地移動適正化あっせん事業によるあっせんについて
議案第８号 農地等の利用の最適化の推進に関する指針について
議案第９号 平成 30 年度関係行政機関等（市）に対する意見提出について

６

閉 会- 22 -