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  Society■170216 SUSPONシンポジウム

スポーツを通じた持続可能な社会づくりへの挑戦〜2020年オリンピック・パラリンピックを越えて〜「ロンドン・リオ視察から見た東京大会への提言」	
	  崎田 裕子	
  NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 理事長	  ジャーナリスト・環境カウンセラー	  	
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ロンドン視察から見えてきた未来への「レガシー」2014実施	
	「ロンドン2012」大会の規模は？	
 オリンピックと持続可能性の関係は？	
  
	
  
	
1994年ＩＯＣはオリンピック精神「スポーツ」
再開発総面積７㎢	
「文化」に加え、「環境」を第3の柱と宣言！ 	
  競技場数３１	
大会関係者２８万人	
チケット購入者1,100万人	
 ロンドン大会は 「地球一個分の暮らし」をテーマに	
食事の用意1,550万食	
「環境」だけでなく 「持続可能性」を視野に開催	
  
	
	
	
	
	
	
	
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ロンドン2012大会の持続可能な理念・計画・基準づくり		
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LOCOG	
  ロンドン・オリンピック＆	
  パラリンピック組織委員会	
  2007「持続可能性計画」	
  ①気候変動への対策	
  ②廃棄物の最小化	
  ③生物多様性の保全	
  ④インクルージョン社会的包括性	
  ⑤健康な生活	  「ロンドン2012サステナブル	
  イベントガイドライン」2009	
  「持続可能な調達基準」	
  包装材・フードビジョンなど	  例えば、物品・サービスの調達基準１．どこで作ったか？ （まず地域産・国内産）
２．誰が作ったのか？３．何でできているか （リユース・リサイクル可？） ４．包装材は？
５．
使用後の再使用は？再利用は？	
  国際イベントマネジメントシステムＩＳＯ20121へ	
  ■フードビジョンを実現する指針	  ①地元産（輸送ＣＯ２削減） ②持続可能な農業③オーガニック ④季節の野菜 ⑤フェアトレード	  ⑥栄養バランスに優れたメニュー	
「レッドトラクターマーク」	
  「海のエコラベル・フェアトレード・ＦＳＣ認証」	

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17,000人が滞在した選手村を	
  2,800戸の賃貸住宅に改修	
将来は3万人が住む環境都市に			
持続可能な社会に向けて、メガイベントの果たす役割	
「オリンピックのレガシー」は未来への懸け橋！	
 「ロンドン2012のレガシー」とは、「オリンピックの成果の活用」	
  ではなく、「持続可能な社会実現の好機」として戦略的に計画。	
  事業者、市民、ＮＧＯ共にくらしを豊かにする社会システムを創造。	
  

	

	
	
 「共に創り上げた」成果をレガシーとして誇りを持って活用。	
  	
例えば、メイン会場はオリンピックパークとして。	
  	
選手村は新しい子育て世帯の集う活力あるまちとして。	
  街には認証食材を扱う店や、自転車通勤・スポーツする人も増加。	
  
	
	
  
	
東京大会を、次の暮らし・仕事・街づくりをみんなでめざす契機に！	
	
参考：ロンドン視察報告	「みんなで創る オリン	2017 YUKO	
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ピック・パラリンピック」（崎田裕子・鬼沢良子・足立夏子：ＮＰＯ法人持続可能な社会をつくる元気ネット
編
著・松田美夜子監修・ 環境
新聞社 2015）
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  Society		  基本理念は持続可能性 総合力を高めた４ポイント	
	■ポイント① 【理念と目標を明確に持ち、持続可能性専門チームを設置】	
  	
持続可能性を重視し、施設建設から運営すべてに組み込むため、	  	
5部門（スタッフ15人+ボランティア15人）の専門チーム設置	
  	
■ポイント② 【持続可能なイベントの評価基準としてマネジメントシステム導入】	
  	
国際イベントマネジメントシステム
ＩＳＯ２０１２１へ発展	  	
20万人の大会関係者が達成目標（低炭素・ごみゼロ等）を共有	
  	
■ポイント③ 【持続可能性基準を関係者に浸透させる研修の徹底】	
  成果として関係者20万人+ボランティア7万人からアイデア続々	  		■ポイント④ 【民間・ＮＧＯ・市民との共創】	
  民間の知恵を活かし、新たな挑戦に踏み出す	  食料調達のパートナー「ISEAL国際社会環境認定表示連合」	
  廃棄物チームのパートナー「WRAP」	
  7万人の市民ボランティアが「ゲームメーカー」に	
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ごみゼロ戦略とレガシーの創出	

総ごみ量を入場者1000万
人で割ると1人850ｇ	
資料：WRAP	2017 YUKO	
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後利用を考えた施設整備 続く大会後の競技施設の改修工事	

8万人収容のメインスタジアムは2.5万人収容のフットボール・サッカー場に改造中	
  ➡解体した鉄柱は、橋梁工事で再使用予定	
  競技施設の２/３は一時的に建設	
  （バスケ会場などは、今はない）	
  実施後、競技施設の１/３は地域に合う	
  ように規模を小さく改造して活用	
  浚渫、拡幅工事で蘇ったリー川	  ドッグ建設によりトラック輸送を削減	
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イベント運営のごみゼロ戦略	
運営中の食料容器包装・装飾品など、すべての関係者を巻き込んで、リサイクルの環をつなぐ	  	  ＥＵの循環政策に合わせて、	  １．そもそもごみを出さない ２．再使用 ３．リサイクル/コンポスト ４．エネルギーリカバリー ５．埋め立て	  	
  イベントごみって何だろう？ 関係者・ＮＧＯで考え➡サイクルビジョン作成のため予想・計測・報告・検討	  	
  目標は「埋め立てごみをゼロに」	
  多様なごみ削減ガイダンスを作成	  持続可能な資源調達規則〜環境、社会、倫理的側面を踏まえて	
  一時的な施設の資源をどう選択する？ まず備品購入の素材は？ 	
容器包装と消費に関する仕様書 	
  〜ＷＲＡＰと容器包装企業の先進的取り組み	
  ロンドン２０１２フードビジョン	  〜食品調達に関する規則 〜４０を超える料理の１４００万食	
  	
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資料：WRAP	
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食料調達と食品ロス削減とレガシー構築に向けて	2017 YUKO	
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2012ロンドン・オリンピック・フードビジョン	
関連施設で、期間中に1550万食分を調達して準備	
  目標は最低と最高を設定（品目は、肉・魚・コーヒーなど多種）	
  	
  ①最低目標はレッドトラクターマークの食材であること 	  （イギリスの食品は、トレサビリティーの遵守を求められている。）	
  ②重視する3つの認証 （国際社会環境認定表示連合ISEAL	  が協力） 	
ＦＳＣ認証

海のエコラベル

フェアトレード	
  

	
  
	
  
	
	
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食品ロス・食品廃棄物の削減	
ロンドン大会 ７７日間	
  ●来場者 1,000万人	
  ●関係者合計 28万人	
  ボランティア 7万人	  選手(200ヵ国)15,000人	
  ●食事の用意 1,550万食	  	
ロンドン2012大会の食品廃棄物の発生源
		
 〜保管・調理・飲食〜	
	
	
	
	
調達後
保管中の損傷	〇食品廃棄物 2,443ｔ	
  	

調理時のロス	

食べ残し	

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  Society	「東京2020の食品ロス削減をデザインする検討会」資料より	

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「フードビジョン」をレガシーに	2017 YUKO	
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  Society	Dr.	
  Mervyn	  Jones	
  資料より	「2012ロンドン・フードビジョン」をロンドン市持続可能な食物戦略に組み入れ。	
  ☛自主的取り組みとしてNGOと政府が協力。HAFS協定を関係団体・業界と合意。	
  ☛2014〜2015の2年間、モデル実験を実施。報告書は2016年7月に発行。	
  	
  ★HAFS「おもてなしと食品サービス産業の食品廃棄物削減」協定	
  （データは2014年WRAP調査を活用）	
  ●期間2015年〜2025年 ●対象 9業種230社、英国全土	
  ●協定参加９業種（2015年まで毎週50㎏排出事業者、2016年から毎週5㎏対象）	
  ①レストラン ②テイクアウト（ファストフード店等） ③パブ（お酒と食事）④ホテル	
  ⑤レジャー（博物館・映画館・スポーツクラブ・イベント会場・鉄道・道の駅・空港）	
  ⑥社員食堂 ⑦病院等施設 ⑧教育施設（小中高大、研修施設等） ⑨サービ
ス（官公庁・自治体・消防所等）	
  	
  ●英国食品サービス企業の無駄なコスト。	
  2011年25億ユーロ（3500億円）2016年までに30億ユーロになると予測。	
  ●2年間のモデル実験成果 	
  CO2削減３．６％、ごみ削減５％（１万５０００t）➡ごみ処理費３６０万ユーロ節約 	
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ロンドンのくらしに根付くエコライフ
大会後の小売店には、オーガニック食品や発生抑制の取り組みが	

テイクアウト用容器は未ざらしの紙製	
  ビール6本入り手持ちカートン	

ワイン6本が入るバック	

スーパー内の分別見本付ごみ箱	

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リオ2016パラリンピック視察報告2016．9「持続可能な未来へのレガシー」 	

■PART１ オリ・パラの規模・全体像を体感す	
  ■PART２ 持続可能性・３Ｒの状況を体感す	
  ■PART３ パラリンピックの意義を体感する		
  160907 マラカナン競技場での開会式	

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PART１オリ・パラの規模・全体像を体感する
１‐①空港から始まるおもてなし	2017 YUKO	
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お手洗い・飲料表示の統一
ユニバーサルデザイン
リサイクルする物・しない物	
側面には
表示があ
るが上部
はなく、	
  
分別する
際分かり難
い	
  
➡	

車いすでも使いやすい	

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きれいながら何を分別するか？	

１‐②オリンピックパークなど	

フューチャーアリーナ	
  解体後、木材は小学校４校の建設に再利用	

仮設・恒設 賢く整備	
  アクアティックスタジアム	
  解体後は二つの水泳場に	

37施設のうち既設１９、	
  
新設１８、(恒設10、仮設８）	

↑公共交通ＢＬＴのカード	

カリオカアリーナ	

選手村	

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  SAKITA	  	PART２ 持続可能性・３Ｒの状況を体感する
２‐①資源管理 開会式のマラカナン競技場

8万人収容	
  世界最大級の	  サッカースタジアム	

リサイクルする物・しない物と	
  側面には表示があるが、上部にはない	  緑のボックスは	  リサイクルできるもの	  グレーのボックスは	  リサイクルできないもの	
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２‐②資源管理
オリンピックパークも２分別	

街には３〜４分別も存在！	

2分別のボックスを	  会場内に設置	  ボックス管理は地元	
  ピッカーの方々を雇用	

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２‐③食・飲料＆容器は快適生活の鍵	
・観客の食事はバーガ―のみ	
  ・飲料容器リユース＆包装削減が	  ポイントに	
  ・食品ロス削減は選手村が重要に	
  ・公式ショップにはリユースボトルが	

ボトルを	
  
販売	
  

ビールやコーラをカップで提供	
  ただし、リユース前提ではなく、	
  お土産に大好評	2017 YUKO	
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２‐④ボランティア研修の重要性	
会場・街の誘導ボランティア
多くの市民の参加が支え
オリンピック期間は休校になり、多くの学生が参加。パラリンピックは休校が終了し、街の誘導ボラは激減とのこと。

	

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  SAKITA	  	リオ2016 国籍・言語・障害・年齢・文化を超えて「多様な個性が輝く」社会へ	
魂のぶつかり合いを、声をからして応援する！ 格闘技の迫力を息をのんで見守る。	
➡車いすバスケットボール	

5人制サッカー	

柔道（視覚障害）	

「超高齢社会へ向かう日本。	
  障害を持つ暮らしは他人事ではない。	
  無関心からの脱却につなぎ2017 YUKO	
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2017 NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 	

「東京２０２０大会への提案」	
①目標を明確にして持続可能性専門チームを設置	
  ②評価基準となるマネジメントシステムを導入	
  ③持続可能性基準を浸透させる人材育成研修の徹底	
  ④民間・NGO・市民との共創の明確化	  	
  ▲崎田裕子・鬼沢良子・足立夏子編著	
  （NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット）	
 「みんなで創る オリンピック・パラリンピック」（2015環境新聞社）
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松田美夜子監修 （生活環境評論家）	
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  Society 		2017 NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 	「2020とその後を見据えて提案する
東京オリンピック・
パラリンピック
共創ロードマップ」
	2015年「街づくり・持続可能性委員会」に提案	
  NPO法人 持続可能な社会をつくる元気ネット	  	
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みんなで創る「東京2020大会」と持続可能なレガシー 	
■ＩＯＣ2014年12月採択＜東京2020大会ビジョン＞	
  「オリンピック・アジェンダ スポーツには、世界と未来を変える力がある。	
  1964年の東京大会は日本を大きく変えた。2020年の東京大会は、	
  2020」	
  「すべての人が自己ベストをめざし（全員が自己ベスト）」、	
  オリンピック競技大会の総ての側面に持続可能性を導入する。 「一人ひとりが互いを認め合い（多様性と調和）」、	
  「そして、未来につなげよう（未来への継承）」を3つの基本コンセプトとし、	  オリンピック・ムーブメントの日常業務に持続可能性を導入 史上最もイノベーティブで世界にポジティブな改革をもたらす大会とする。	
  
する。	
  
「持続可能性」ディスカッションＧ	
  「街づくり・持続可能性」専門委員会	
  「運営計画」「調達コード」等検討	
  	
  アクション＆レガシープラン検討	
提案募集も実施		
   「持続可能性に配慮した運営計画 フレームワーク」＜東京2020大会が目指すべき持続可能性の方向＞
	
  ●環境だけでなく、社会、経済の側面を含む●東京の特徴を活かす。充実した都市基盤・安全性、おもてなし・もったいないといった日本的価値観、最先端テクノロジー（より高度な省エネ・再エネ・リサイクル等環境対策技術）の活用など	
運営計画 5つのテーマ
計画実現に活用する3つのツール	
  ①気候変動 （低炭素WG）㋐持続可能なイベントマネジメント	
  ②資源管理 （資源管理WG)
システムＩＳＯ２０１２１ 	
  ③水・緑・生物多様性㋑持続可能性に配慮した調達コード	  ④人権・労働・公正な事業慣行等への配慮
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  C㋒オリンピック大会影響調査	
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ociety	⑤参加・協働、情報発信（エンゲージメント）	
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持続可能性に配慮した運営計画
第一版 2017.1	

〜運営計画 5つのテーマ〜①気候変動 （低炭素WG）②資源管理 （資源管理WG)③水・緑・生物多様性④人権・労働・公正な事業慣行等への配慮⑤参加・協働、情報発信（エンゲージメント）	
  〜検討体制〜	

定量的目標や具体策を入れた第二版を2018年1月頃発表予定	

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NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 	

東京２０２０の「３R・資源管理」と「レガシー」一覧2017．0216	
会場内＆選手村	 （＆キャンプ地）	
会場整備等	

会場外	

都市鉱山回収で	
   後利用を確保した	
 聖火のバイオ
リサイクル100％	
   什器・会場装飾等	
 燃料活用	
  入賞メダル製作	
 物品調達と	（NGO提案）	
  リユース・リサイクル	

持続可能性	
  ３Rボランティア	
  
（３R）	
  
研修方針策定とボランティア 	 システム開発			
  再生資源（ポリエステル）活用のユニフォーム	

レガシー	
★都市鉱山回収	  京都マラソン実施	
  ★後利用考えた	  調達とリユース	  ★若者のボラン	  ティア参加	

運営上の	
  リデュース	  リユース	

食品調達と	  リユースカップ	  食品ロス削減	  活用した	
  （フードビジョン）	
 ごみゼロ運営	
  （NGO提案）	

使い捨て削減	  ・レジ袋	
  ・容器包装	
  ・カトラリー	

・食品ロス削減	  	
  ・レジ袋有料化	
  ★食品ロス協定	
  	
  ★大規模イベント	
  のごみゼロ運営	
  

運営上の	
  
リサイクル	

資源分別回収	
食品廃棄物	と適切な表示	  の分別回収と	
（ピクトグラム） 	
 循環利用	

バックヤード	  での分別徹底	・ペットボトル回収	  ＆ボトルtoボトル	
  ・資源分別表示	  ・ペットボトル回収	  ＆ボトルtoボトル	
  ・資源分別表示	

適性処理	

食品廃棄物の	  各会場からの	  エネルギー活用	
 適正排出	

23区・都内外	  での適性処理	  ※緑は実施中・具体策調整中、 黒は検討中、 赤は今後検討の項目。 	

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NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 	

東京２０２０の「気候変動」「自然」と「レガシー」一覧2017．0216	
会場内＆選手村	 （＆キャンプ地）	
施設・	
  会場整備等	

大会車両の	
  新規恒久施設の	  燃料電池車導入	
   省エネ化の徹底	
  福島の再エネで などグリーン調達	
CO2フリー水素	
  会場外・交通	

レガシー	

選手村などの 省 公共交通機関の	
  ★選手村の水素
エネ機器導入な 活用に向けた整備	
 活用による再開発	  どグリーン調達	  	
  ★省エネ施設建設	
  持続可能性	
  ボランティアによ ボランティアによるボランティア 	
 る環境情報発信	
 環境学習推進	★若者のボラン	  ティア参加	

運営上の	
  
省エネ	
  
再エネ	
  

全エネルギーのグリーン化	  ★メガイベントの	  エネルギーの	  グリーン化	
  

CO2	
  
見える化	
定量化・相殺		
  カーボンフット
競技施設内のCO2プリントの継続的 対策の分かりやす
算出と公表	
い発信・見える化		

大気・水・緑・
生物多様性	

お台場海浜公園 おいしい水の提供・	
   化学物質対応	
の水質改善（雨水と緑の魅力ある
低VOC・ノンフロ
水貯留等水対策	
   景観	
  ン・低公害調達	

カーボンオフセットによる排出したCO2の相殺	  熱中症対策で	  日陰づくりや	
  遮熱性舗装など	
  ・CO2の見える化	
  ・カーボンオフセットへの市民参加	  ・海の森公園整備	
   ★葛西海浜公園	
  ・緑の東京募金に のラムサール湿地
よる街路樹の管理	
 登録へ（NGO提案）	

※緑は実施中・具体策調整中、 黒は検討中、 赤は今後検討の項目。 	

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NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 	

東京２０２０の「人権・労働」「参加・協働、情報発信」と「レガシー」一覧17．0216	
会場内＆選手村	
施設・	
  会場整備等	
  の取り組み	（＆キャンプ地）	

会場外	

レガシー	

アクセシビリチィー・	   障害者や育児中のガイドライン策定し施 親の観戦に配慮
設整備・スタッフ教育	
   した会場整備	
  ユニバーサルデザ
イン等インクルー
ジョンへの配慮	  準備・運営上	   職員への持続可能選手村・競技場で	の取り組み	
 性研修で意識改革と 宗教・文化に配慮	
  労働環境の整備	
した料理の提供		
  労働環境や	
  
多様性への配慮	  持続可能性
ボランティア
育成・研修	  	
  ボランティア8万人・
東京都ボランティア	  
1万人の研修	  若人の社会参加	
  参加・協働	
  
情報発信	
	
  

街づくり・持続可能性 青少年の大会参加	
  
委員会・DG・WG	  ・小中高生対象ス
NGO学識・都・国連携	 ポーツと環境学習	

実現と	
  
影響調査	

持続可能性に配慮し ISO２０１２１の	
た調達コード基本原 導入による	
則・木材・食料	
適切な運営確保	

東京2020参画
プログラム展開で持続可能性浸透	
  環境アセスメント(東京都）大会前
中後の予測評価	

※緑は実施中・具体策調整中、 黒は検討中、 赤は今後検討の項目。 	

世界の子ども若者と交流・ESDと連携した普及啓発	  
OGI調査	
環境・社会文化・経済の影響調査	

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脱炭素都市へ・東京2020選手村の水素等エネルギー活用の期
待	
大会後に改修し5650戸の街に	
   東京2020大会後の選手村（イメージ）	
  ※東京都市街地再開発事業	
 ※東京都都市整備局資料	
• 賃貸・分譲5650戸	
  • 高層棟は50階建て	
  成田⇔東京・
競技会場結ぶ	  リムジンバス	  • 他は14〜18階建て	
  ★分譲棟住戸に家庭用燃料電池	  ★高齢者・若者・外国人など多様な
ライフスタイルを支える街に	

四者協定図	
←福島県内の再生可能エネルギーを活用し、	
  ＣＯ２フリー水素の導入を進めるために	
  福島県・東京都・国のエネルギー研究機関・	  東京都の活用機関の4者協定締結	
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  Society 	28	2017 YUKO SAKITA	
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循環都市へ「都市鉱山からつくる！みんなのメダルプロジェクト」
私たちの使っている携帯電話は、鉱山の金含有率の80倍・銀は9倍。
世界的に資源の効率的活用が課題の今、メダルのための携帯や小型家電を回収をする初の大会に！	
●国民参画の観点 日本全国の方々が東京2020大会に参画	
●リサイクルの観点 一回限りの運動ではなく、東京大会後へ	
  ○大事な視点	
ロンドン2012のメダル	
• 金銀銅メダル各1666個に必要な金・銀・銅・亜鉛・錫・合計2t（材料ロス含め約8t）	
  ・リサイクル材の回収・処理・精錬・納品まで一括管理し、トレサビリティーが必要。	
  ★循環都市へ「選手村・競技場の食品ロス削減」「リユース食器」 など３Rの提案中！ 	
  ★東京2020への「参画プログラム」は色々。	
  企画提案・実施や参加など、可能性は広がる	
  ←東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会HPから		  2017 YUKO	
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  Society 	29	2016年度NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット検討会合

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東京2020大会の「ごみゼロ戦略」を考える 地球環境基金助成
事業①都市鉱山メダル・リユース食器 ②食品循環 ③④食品ロス ⑤資源循環・適正処
理〜第3・4回 食品ロス削減をデザインする〜	

■食品ロス削減の仕組みをどうつくるか？	
  ●適切な食材調達・保管	
  ●調理時のロス 削減	
  ●食べ残し 削減 （調理側・食事側） 	
  ●効果をどう見える化、定量化するか？	
  ●仕組みを関係者が実施するよう、どう担保するか？	
  ■発生する容器包装ごみをできる限り削減するには？
■サプライチェーン・小売り・消費者への効果的な情報提供は？	
  ■レガシーとして2020年以降の社会にどう活かす？	
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170207 NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット 	

2020とその先の持続可能な社会への「レガシー」PDCAロードマップ	

福井国体でメガスポーツイベントでの事前実施	  をしては？	

東京大会実施。	
  取組の社会への情報発信。成果の見える化・定量化	  ラグビーワールド
カップをプレ大会として実施。その反省を活かす	

東京大会	
プレ実施	

持続可能性に関する目標等
詳細検討時期	

2019CHECK	   	
2018DO！	
 	

2017PLAN	
  	

2020ACTION！	
  詳細目標入れた
運営計画第二版	

キャンプ地での	
  
取り組み	
  

世界に東京大会の低炭素・資源管理・分別方法の発信を開始	

東京大会の成果を「レガシー」として社会で共有。	
  持続可能性
運営計画第一版	
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2015年9月NY国連本部で「国連持続可能な開発サミット」開催。

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  Society「持続可能な開発目標（SDGs）」視野に見すえる未来へ★「世界を変革する 持続可能な開発のための2030目標」を採択。

17目標と169ターゲット	

国連広報センター	
  
HPより	

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市民・事業者・行政の連携で、レガシーへの第一歩は始まっている京都マラソンでメガイベントの持続可能性
具体化へ	
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