平成17年度

先駆的保健活動交流推進事業報告

新たな地域保健活動の創造と発展へのチャレンジ

社団法人

日本看護協会

は

し

が

き

急速な少子高齢化が進む中､ 平成17年12月に厚生労働省が公表した人口動態統計の年間推計によれば､ 人口が統計史上初めて自然減に転じる見通しとなりました｡
国においては､ 医療・介護・福祉などの社会保障制度の改革に関する検討が進められ､ 平成
17年12月に医療制度改革大綱が出され､ 安心・信頼の医療の確保と予防の重視が示されました｡
予防の重視においては､ ｢内臓脂肪症候群 (メタボリックシンドローム)｣ の概念を導入し､ 効
果的・効率的な健診・保健指導や国民の運動・栄養・喫煙面での健全な生活習慣の形成に向けた国民運動の推進が打ち出されました｡ このような社会の大きな変化の中で､ 看護者に対する社会の期待はますます大きくなってきます｡
日本看護協会では､ 厚生労働省の委託を受けて ｢先駆的保健活動交流推進事業｣ を実施し､保健医療福祉に関する課題解決に向けて､ 広域的・専門的・技術的に大きな変革を果たすべく
各種保健事業に先駆的に取り組み､ 地域保健対策の新たな体系づくりを図ってきたところです｡
平成17年度は､ 国民への健康づくりの普及・啓発活動として､ 住民参加による､ こころとからだの健康づくりフェスティバルを茨城県で開催いたしました｡ また､ 最終年度となります睡眠に関する地域保健活動開発事業では､ 実践ガイドブックを作成しました｡ 良質な睡眠は健康な生活の基盤といえます｡ このガイドブックが有効に活用され､ 健全な生活習慣形成に寄与することを期待しています｡ 健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログラム開発事業では､
市町村の保健活動に従事する保健師を対象に､ 老人保健事業､ 介護予防､ 地域支え合い事業を統廃合した新しい事業を地域住民とともに構築できる保健師の育成を目指しました｡ 平成18年
４月から制度化された地域包括支援センターでリーダーシップを発揮できるものと思います｡
今般､ これらの活動内容を報告書としてまとめました｡ この報告書をお読みいただき､ 本事業にご尽力いただきました関係者の苦労や知恵をお汲み下さり､ 地域の住民の方々に向けて新しい発想で地域保健活動を推進していただければ幸いに存じます｡

平成18年３月
社団法人日本看護協会

会長

久常

節子

目

次

はしがき
目

次

平成17年度先駆的保健活動交流推進事業の概要と事業推進のための組織…………………１
１. 事業概要 ………………………………………………………………………………………………………１
２. 事業推進のための組織と役割 ………………………………………………………………………………１
平成17年度先駆的保健活動交流推進事業における実施事項………………………………………………２＜先駆的保健活動の推進と普及＞
 こころとからだの健康づくりフェスティバル…………………………………………………３
１. こころとからだの健康づくりフェスティバルとは ………………………………………………………３
２. こころとからだの健康づくりフェスティバルの企画・運営に関する基本的な考え方 ………………３
３. ｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル｣ の企画・運営 ………………………………４
１) 事業推進体制 ………………………………………………………………………………………………４２) 本会 (検討委員会) における企画・運営の検討 ………………………………………………………４３) 開催県 (茨城県看護協会) における企画・運営の実際 ………………………………………………５
４. こころとからだの健康づくりフェスティバルの評価と今後の展望 ……………………………………９１) こころとからだの健康づくりフェスティバル検討委員会として ……………………………………９２) 開催県実行委員会として …………………………………………………………………………………11
５. ｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル｣ の概要 ………………………………………12
１) 全体概要 ……………………………………………………………………………………………………12２) オープニング〜響け！園児のメロディー〜 ……………………………………………………………12
３) 開会セレモニー ……………………………………………………………………………………………13４) 野口雨情の詩心 ……………………………………………………………………………………………16５) ミニ講演〜よりよい睡眠と健康のために〜 ……………………………………………………………17６) つくば音頭 …………………………………………………………………………………………………19
７) 創作ダンス …………………………………………………………………………………………………19
８) 特別講演 ｢二つの介護予防線｣ −心とからだのリハビリテーション− ……………………………20
９) 閉会式 ………………………………………………………………………………………………………2210) 介護予防 ……………………………………………………………………………………………………23
11) 看護学生による健康づくり 健康は口もとから〜看護学生からの発信〜 …………………………2412) まちの保健室 ………………………………………………………………………………………………25
13) つぼで健康になろう〜心身のリフレッシュを体感〜 …………………………………………………25
14) 出産・子育て支援 …………………………………………………………………………………………26
15) 栄養・食事 …………………………………………………………………………………………………27
16) 健康ツリー …………………………………………………………………………………………………28
17) 健康クイズラリー …………………………………………………………………………………………28
18) 人にやさしい笠間焼の紹介 ………………………………………………………………………………28
19) 地域の作業所活動紹介 ……………………………………………………………………………………2920) 水戸黄門ご一行様ねり歩き ………………………………………………………………………………29
21) 受付 …………………………………………………………………………………………………………30
22) 参加者へのアンケート結果から …………………………………………………………………………31

＜新たな事業の開発＞
 睡眠に関する地域保健活動開発事業………………………………………………………………36
１. はじめに ………………………………………………………………………………………………………36
２. ３ヵ年の事業概要 ……………………………………………………………………………………………37
１) 目的 …………………………………………………………………………………………………………37
２) 目標 …………………………………………………………………………………………………………37
３) 事業内容 ……………………………………………………………………………………………………37
３. 事業の推進体制 ………………………………………………………………………………………………38
４. 事業内容 (平成17年度) ……………………………………………………………………………………38
１) ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業｣ モデル事業報告会の開催 …………………………………38
２) 睡眠に関する知識の普及活動の実施 ……………………………………………………………………40
３) ｢睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブック｣ の作成 ……………………………………………40
４) ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業報告書｣ の作成 ………………………………………………40
５. 事業評価 ………………………………………………………………………………………………………41
１) 睡眠およびその健康問題に関する知識の普及 …………………………………………………………41
２) 効果的な保健活動方法および技術の提示 ………………………………………………………………41
３) 睡眠に関する地域保健活動のための基盤整備 …………………………………………………………41
６. おわりに…………………………………………………………………………………………………………41｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業｣ 実施一覧 …………………………………………42

健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログラム開発事業 …………………………47

１. はじめに ………………………………………………………………………………………………………47
１) 本事業の背景および経緯 …………………………………………………………………………………47
２) 事業の目的 …………………………………………………………………………………………………47
２. 研修プログラム開発のプロセス ……………………………………………………………………………48
１) 研修の現状 …………………………………………………………………………………………………48
２) 介護予防事業リーダー育成研修プログラム バージョン１の開発まで ……………………………48
３. 研修プログラムの実施 ………………………………………………………………………………………49
１) 研修日程 ……………………………………………………………………………………………………49
２) 研修科目と講師選定 ………………………………………………………………………………………49
３) 研修申込みおよび受講状況 ………………………………………………………………………………50
４. 研修プログラムの評価 ………………………………………………………………………………………50
１) 評価計画 ……………………………………………………………………………………………………50
２) アンケート結果など ………………………………………………………………………………………50
３) 研修プログラムの評価 ……………………………………………………………………………………51
５. 今後の課題と次年度への期待 ………………………………………………………………………………53
１) 今後の課題 …………………………………………………………………………………………………53
２) 次年度への期待 ……………………………………………………………………………………………53
６. おわりに ………………………………………………………………………………………………………53
平成17年度介護予防事業リーダー育成研修プログラム …………………………………………………54

平成17年度
平成17年度

先駆的保健活動交流推進事業検討委員会開催状況 ………………………………………………58
先駆的保健活動交流推進事業委員名簿 ……………………………………………………………60

平成17年度先駆的保健活動交流推進事業の概要と事業推進のための組織

1

2

事業概要

事業推進のための組織と役割

厚生労働省 (旧厚生省) の委託を受けて平成５年

平成17年度先駆的保健活動交流推進事業を推進す度から実施してきた本事業は今年で13年目となる｡

るにあたり､ ３つの委員会を設置し､ 諮問事項に基

平成17年度は､ １) 先駆的保健活動交流推進事業のづいて事業を展開した｡

推進・普及､ ２) 新たな事業の開発を目標に､ 平成
15年度から実施している２つの事業の他､ 新規事業

１) こころとからだの健康づくりフェスティバル検討委員会を企画し､ ３つの事業を推進した｡

１. 開催県実行委員会の企画・運営の支援を行う｡
１) 先駆的保健活動交流推進事業の推進・普及

２. こころとからだの健康づくりの普及・啓発の方策を検討する｡

こころとからだの健康づくりフェスティバル

３. こころとからだの健康づくりを推進する｡

・こころとからだの両面からの健康づくりをテー
マに､ 参加型・体験型のフェスティバルを実

２) 睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会

施 (開催地：茨城県､ 平成17年12月23日)

１. 睡眠に関する地域保健活動のあり方について
２) 新たな事業の開発
検討する｡
２. モデル事業の実施を支援する｡

睡眠に関する地域保健活動開発事業

３. モデル事業成果分析により効果的な睡眠に関・ ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル

する保健事業の実践ガイドブックを作成し､事業報告会｣ の開催 (平成17年６月10日)

普及・啓発をする｡

・ ｢睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブッ
ク｣ の作成・ ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業報告書｣

３) 健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プロ
グラム開発事業検討委員会の作成


健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プ

１. 健康増進・介護予防事業の企画立案に関する研修の現状 (教育システム､ 内容等) と課題

ログラム開発事業
・ ｢介護予防事業リーダー育成研修プログラム｣を検討し明らかにする｡
２. 健康増進・介護予防事業の企画立案に関するの開発
・平成17年度介護予防事業リーダー育成研修の実施 (前期：12月１日〜４日､ 後期：２月４

研修のあり方について検討する｡
３. 健康増進・介護予防事業の企画立案研修プログラム案を作成する｡

日)

―1―

―2―

標

【第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル】
日 時：平成17年12月23日 (金) 10：00〜15：30
場 所：つくば国際会議場
参加者：地域住民､ 保健医療関係者など1,716名

睡眠に関する地域保健活動開発事業
検討委員会




健康増進・介護予防事業リーダー育成
研修プログラム開発事業検討委員会○介護予防事業リーダー育成研修
目 的：介護予防事業を企画立案､ 推進する保健師のリーダーを育成すること
対 象：介護予防事業に携わる市町村保健師【前期】
日 時：平成17年12月１日 (木) 〜４ (日)場 所：ティーズビジネスタワー
参加者：39名【後期】
日 時：平成18年２月４日 (土)場 所：日本看護協会 JNA ホール
参加者：37名

本事業は平成17・18年度の２年間の継続事業である｡
本年度は､ 検討委員会を設置し､ ｢介護予防事業リーダー育成研修プログラム｣ を開発した｡ プログラム開発で考慮したことは､ 保健師の能力として､ 特に､ 企画形成プ
ロセスと政策提言に焦点を当てた科目構造になっていることが特徴である｡ 開発したプログラムを使って研修を実施し､ 研修終了後にプログラム内容を評価し､ 改善点を抽出した｡



睡眠に関する地域保健活動開発事業
健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログラム開発事業

本事業は平成15年度から３年間の継続事業である｡ 本
年度は､ 本事業で得られた成果の普及啓発を目的とした｡○モデル事業報告会の開催
睡眠に関する地域保健活動の手法を全国へ普及・推進するため､ ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モ
デル事業報告会｣ を開催した｡
日 時：平成17年６月10日 (金) 10：00〜16：00
場 所：日本看護協会 JNA ホール
参加者：モデル事業者､ 保健師､ 看護師等104名○睡眠に関する知識の普及活動の実施
国民および保健医療福祉関係者を対象に､ ｢第３回こころからだの健康づくりフェスティバル｣ において講演を実施し､ 睡眠のあり方および生活習慣病との関連性などの知識の普及に努めた｡○ ｢睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブック｣ の作成
モデル事業を通して睡眠に関する効果的な地域保健活動のあり方を分析し､ 他地域で応用・展開できるよう実践ガイドブックを作成し､ 全国に配布した｡○ ｢平成15〜17年度先駆的保健活動交流推進事業 睡眠に関する地域保健活動開発事業報告書｣ の作成
本事業の３年間の取り組みとモデル事業の報告内容
をとりまとめた事業報告書を作成し､ 全国に配布した｡



こころとからだの健康づくりフェスティバル

こころとからだの健康づくりフェスティバル
検討委員会



○第３回こころとからだの健康づくりフェスティバルの開催・本事業では健康増進法の理念に基づき､ 住民一人ひとりが､ こころとからだの関係性と自己管理の重要性に気づき､ 主体的に楽しく健康づくりを実践していける
こと､ 地域に健康づくりのネットワークを広げることで主体的な健康づくりの推進をめざした｡
・日本看護協会は検討委員会を設置し､ 効果的な企画運営の支援をするとともに､ 厚生労働省や開催県看護協会との調整などを行った｡ 開催県である茨城県看護協会は実行委員会および実行小委員会を設置し､ 運営を
行った｡



事業内容

先駆的保健活動の推進・普及に関する事業

先駆的保健活動交流推進事業
新たな事業の開発に関する事業

平成17年度先駆的保健活動交流推進事業における実施事項

１. 先駆的保健活動の開発・普及・定着化を進め､ 住民と共に展開する保健活動の充実を図る｡
２. 地域保健に関わる看護職の能力を高め､ 資質の向上をめざす｡
３. 保健・医療・福祉に関する新たな情報提供システムを構築し､ 広く普及・推進する｡
４. 保健・医療・福祉システムの変革期における､ 保健所保健師の役割を明確化する｡

目

先駆的保健活動の推進と普及

I

こころとからだの
健康づくりフェスティバル
事業を推進するプロセスを通して､ 地域の健康1

こころとからだの
健康づくりフェスティバルとはづくりへの連携を強化する｡

本会は､ 平成５年度から厚生省 (現､ 厚生労働省)

2

年度より10回開催) を実施してきたが､ 健康増進法

こころとからだの健康づくり
フェスティバルの企画・運営に関する基本的な考え方の制定 (平成15年５月施行) を機に､ そのあり方に

事業推進にあたり､ 企画・運営の基本的な考え方

より委託を受けている先駆的保健活動交流推進事業の一環として､ ｢地域保健市民フォーラム｣ (平成５ついて見直しを行い､ 住民に対してこころとからだとして次の９つを挙げている｡の両面からの健康づくりが大切であることを意識づ

１) こころとからだの両面からの健康づくりをテーけできるよう､ 平成15年度より ｢こころとからだのマとし､ 地域の特性を活かし事業を推進する｡

健康づくりフェスティバル｣ として開催している｡

２) 地域住民の自主的参加を促す楽しい企画とし､本事業は､ 前述の健康増進法の ｢国民一人ひとり

参加型､ 体験型のフェスティバルとする｡の主体的な健康増進への取組みの推進｣ という理念

３) 子どもからお年寄りまで､ 地域住民の誰もが参加できる企画・運営を工夫する｡に基づいて､ 住民一人ひとりが､ 健康においてこころとからだの関係性と自己管理の重要性に気づき､

４) 三職能が事業を実施し､ 看護協会の主体性及び主体的に楽しく健康づくりを実践していけること及看護の専門性を活かした企画・運営を工夫する｡

び地域において健康づくりのネットワークを広げる

５) 看護教育機関と連携し､ 地域看護の理論や実践

ことにより地域全体での主体的な健康づくりが推進を取り入れた効果的な企画・運営を展開する｡

されることを目的としている｡ 目標は､ 以下の３点

６) 企画・運営に住民の参加を求め､ 主体的な健康である｡

づくりに関する住民の視点やニーズを取り入れ

１) 子どもから高齢者まで地域住民が､ こころとかる｡

らだの健康づくりを身近に楽しく体験すること

７) 健康推進活動に取り組む地域住民組織や医療・で､ 健康への関心を高め､ 主体的な健康づくり

福祉関連分野の職種と協力して企画・運営を工を始める機会を提供する｡

夫する｡
８) 行政及び関連機関との連携を強化し､ 地域保健

２) 多様な場で働く看護職が､ 住民とともに集い､に関する施策の拡大を推進する｡

ともに考え､ ともに取り組む中で､ 専門職としての役割を発揮し､ 地域の健康づくり活動に貢９) 地元のマスコミと協力体制をとり､ 健康づくりの普及啓発を推進する｡

献する｡
３) 地域住民､ 看護職をはじめとする保健医療福祉

これらの考え方を基本とし､ 子どもから高齢者ま職及び関連機関や関連団体の関係者が､ ともにで多くの地域住民が､ こころとからだの両面からの―3―健康づくりを体験することができる企画や開催県の方策を検討する｡

地域特性・看護の専門性を取り入れた企画を検討し

３. こころとからだの健康づくりを推進する｡

た｡

茨城県看護協会では､ 地域住民､ 学識経験者､ 行
政関係者､ 医療・福祉関係者､ 市民団体代表者など3で構成される実行委員会と､ 地元の保健師､ 助産師､

｢第３回こころとからだの
健康づくりフェスティバル｣の企画・運営

看護師の３職能により構成される実行小委員会を設置し､ 検討委員会で検討された基本的な考え方や方向性に沿って､ 具体的な企画・運営についてさらに本事業が全国的に波及していくことを期待し､ 各検討した｡

都道府県看護協会に開催誘致をした結果､ ｢第３回これら､ ３つの委員会が連動し､ 調整し合いながこころとからだの健康づくりフェスティバル｣ は､ら､ テーマ・企画・運営について内容を深めていった｡

茨城県で開催されることになった｡

つくば国際会議場を会場として､ ｢ねば〜ギブアッ

２) 本会 (検討委員会) における企画・運営の検討

プ！−続けよう､ みんなで支える健康づくり−｣ を検討委員会は､ 健康増進法の理念を受けた本事業

メインテーマに､ 茨城県看護協会と日本看護協会のの遂行に向け､ 開催県である茨城県看護協会に設置

共催で開催された｡

した実行委員会との連携を図り､ 企画・運営を支援

平成17年12月23日 (金・祝)､ 茨城県つくば市の当日は､ １都14県から1,716名の参加者があり､した｡
検討委員会は､ 計４回開催し､ 本事業の趣旨を確

そのうち一般参加者は約1,100名と参加者全体の約認するとともに､ メインテーマ､ 事業全体の企画､７割を占めた｡
フェスティバルは､ 開催県である茨城県看護協会

会場の使い方､ 運営等について討議し､ 実行委員会が主体となり､ 地域住民や行政機関をはじめ､ 教育に意見を提示した｡ また､ 実行委員会での検討を受機関､ その他の関係機関､ 体操指導士や作業療法士

けて､ 相互に調整を図った｡
メインテーマや事業全体の企画の検討にあたってなどの関係職種､ 地域団体などと幅広い連携をとる

は､ ｢健康日本21｣ ｢健康増進法｣ の理念や､ これまことによって､ 地域に根ざした催しとなった｡

でに開催されたこころとからだの健康づくりフェス

１) 事業推進体制

ティバルの成果と課題を踏まえつつ､ ｢茨城県の地｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティ

域特性｣ ｢地域のネットワーク｣ ｢継続的な健康づくバル｣ を推進していくために､ 日本看護協会では､りの大切さ｣ のアピール法､ ｢参加体験型｣ の催し

開催県実行委員会委員２名及び第２回開催県 (愛媛の展開方法､県) 実行委員会委員１名の他､ こころとからだの健性の活かし方等に焦点を当て討議を行った｡

こころの取り上げ方､ 看護の専門

康に関する専門家､ メディア関係者､ 学識経験者をこれらの検討の結果､ メインテーマを ｢ねば〜ギ含めた７名の委員で構成される ｢こころとからだのブアップ！−続けよう､ みんなで支える健康づくり−｣

健康づくりフェスティバル検討委員会｣ (以下､ 検に決定した｡ また､ すべてのライフステージの人々

討委員会) を設置した｡ 検討委員会では､ 以下の３の参加や､ ｢学習型｣ ｢参加型｣ 催しを取り入れるこ

つの諮問事項に基づいて､ 基本的な考え方や方向性とを考慮し､ ５つの会場についてそれぞれテーマをを検討した｡

設定し､ 各会場の催し物の内容を検討した (表１)｡
具体的には､ 茨城県において取り組みが進んでい１. 開催県実行委員会の企画・運営への支援を行る ｢介護予防｣ に関する特別講演とあわせて､ 介護う｡
２. こころとからだの健康づくりの普及・啓発の予防の活動紹介と体操を取り入れることにより､ テー

―4―

表１

各会場のテーマと催し内容
テーマ

催

し

内

容

生涯・継続

・響け！園児のメロディー (もみじ幼稚園園児)
・野口雨情の詩心 講師：野口 不二子 (野口雨情生家資料館 代表)
・ミニ講演 〜よりよい睡眠と健康のために〜｢あなたは眠れていますか？｣
講師：尾 章子 (東邦大学助教授)｢いびきと生活習慣病｣
講師：谷川武 (筑波大学大学院助教授)
・つくば音頭 (つくば市地域女性団体連絡会､ つくば市商工会女性部)
・創作ダンス (筑波大学ダンス部)
・特別講演｢二つの介護予防線｣ −心とからだのリハビリテーション−
講師：大田 仁史 (茨城県立健康プラザ管理者)

ライフ
サポート

＜まちの保健室＞ 担当：看護協会会員中心
・健康チェック (血圧､ 体脂肪､ アルコールパッチテスト､ 骨密度測定など)
・生活習慣病予防 ・睡眠障害相談 ・禁煙相談 ・脳卒中危険度予測
・こころの健康相談 ・茨城いのちの電話紹介＜介護予防＞
・保健師による介護予防活動の紹介 担当：保健師
・フリフリグッパー体操
指導：星和夫 (利根フリフリクラブ代表) 他
・シルバーリハビリ体操
指導：荒木 忠臣 (利根町リハビリ体操指導士の会世話人)
・生きがい体操とダンベル体操
指導：筑西市保健師・作業療法士＜栄養・食事＞ 協力：(社) 茨城県栄養士会､ 茨城県食生活改善推進団体連絡協議会
・栄養､ 食事相談 ・食事診断
・糖尿病を予防する食事 ・高血圧を予防する食事＜看護学生による健康づくり＞
筑波大学医学専門学群看護・医療科学類､ 茨城県立医療大学保健医療学部看護学科
茨城キリスト教大学看護学部看護学科､ 筑波学園看護専門学校

リフレッシュ

＜つぼで健康になろう＞
指導：筑波技術大学 形井秀一教授と鍼灸学専攻学生の皆さん

みんなで支えあう子育て＜出産・子育て支援＞ 担当：助産師､ 看護師､ 保健師 協力：子育て支援グループ
・快適なお産のコツ ・ベビーマッサージ ・癒しのハンドマッサージ・ママのボールエクササイズ ・妊婦体験コーナー ・赤ちゃん体重測定＆相談コーナー
・オススメ育児グッズ ・情報掲示板

健康への啓発活動地域の仲間づくり

・健康ツリー・健康クイズラリー
・人にやさしい笠間焼の紹介 (ユニバーサルデザイン食器具の展示)
・地域の作業所活動紹介
・水戸黄門ご一行様ねり歩き (健康のメッセージを配る)

マと催し物の一貫性を持たせ､ 参加・体験につながら討議を行い､ 実行委員会を支援した｡

るような催し物を展開することを提案した｡ また､

健康にかかわる催しとして､ 睡眠に関する講演や相３) 開催県 (茨城県看護協会) における企画・運営の実際

談コーナーの設定を提案した｡ さらに､ 看護の専門

茨城県看護協会では､ 前回開催地である愛媛県看性を打ち出す方策として､ 看護者による健康チェッ

護協会の資料を参考にして､ 健康増進法の理念に基

クや相談コーナーの設定を提案した｡ 栄養・食事のづき､ 住民一人ひとりが健康においてこころとから

催しでは､ 生活習慣病と深く関係する塩分に焦点をだの関係性と自己管理の重要性に気づき､ 主体的にあて､ 塩分濃度の異なる味噌汁の試飲という体験を楽しく健康づくりを実践していけること及び地域に通して､ 日頃の食生活を見直す機会とすることを提おいて健康づくりのネットワークを広げることによ案した｡ さらに､ 地域でのネットワークづくりとそり地域全体での主体的な健康づくりが推進されるこの活用という視点から､ 地域の団体や行政との連携とを目指し､ 企画・運営を行った｡

ストレスとの関係が深く､ こころとからだの両面のの必要性についても検討した｡

特に､ 子どもからお年寄りまでが世代を超えて､以上のように検討委員会では､ 本事業の趣旨が企

住民参加型のフェスティバルとして楽しみながら健画に十分反映されるよう考慮し､ さまざまな視点か康づくりを推進することを企画・運営の基本方針と

―5―

した｡

委員長には筑波大学附属病院看護部長があたった
(表４)｡



実行委員会の設置

この実行小委員会は､ 具体的に企画・運営を検討

実行委員会は､ 地域住民代表､ 行政機関､ 医療・する機関として機能させることを目的とした｡ 実行

福祉分野､ 学識経験者､ 市民団体代表者など多方面

小委員会で検討した課題を実行委員会へ上げ､ そこの委員で構成した (表２)｡での検討内容を実行小委員会でさらに検討し､ より委員会は､ ５月・６月・９月・12月の４回開催し､内容を深めた｡ 実行小委員会は､ 月１回程度､ 合計

委員長には茨城県看護協会長があたり､ 実行小委員

10回開催した (表５)｡ 実行小委員は各会場の運営会で提案した企画・運営についての検討を行った責任者としても活動した｡

(表３)｡



この委員会には､ 日本看護協会事務局が出席し､厚生労働省及び検討委員会との連絡調整を図った｡

委託業者の選定について

３社に今回のイベントの概要を説明し､ 見積書の提示を求めた｡ 選考基準として､ ①積算基礎の明確

実行小委員会の設置

性､ ②つくば国際会議場催事担当経験､ ③見積額､第３回こころとからだの健康づくりフェスティバ
ルの実施にあたり､ 実行小委員会を設置した｡ 茨城の３項目を定めた｡ 総合評価の結果､ 株式会社ツク
バ・インフォメーション・ラボに決定した｡

県看護協会会員である保健師・助産師・看護師９名と茨城県看護協会事務局１名の合計10名で構成し､
表２

開催県実行委員会委員名簿

表４

重村 淳子 (茨城県看護協会 会長)
鈴木 君江 (筑波大学附属病院 看護部長)
石田久美子 (つくば保健所 所長)
五十畑まち子 (茨城県民生委員児童委員協議会 評議員)
浦橋久美子 (茨城キリスト教大学 講師)
緒方
剛 (茨城県保健福祉部保健予防課 課長)
小松美穂子 (茨城県立医療大学 副学長)
櫻井
姚 (茨城県地域女性団体連絡会 会長)
清水 綏彦 (茨城県精神保健協会 常務理事)
高橋久 (茨城県老人クラブ連合会 常任理事)
橋征子(茨城県栄養士会 会長)

田中 義枝 (茨城県食生活改善推進団体連絡協議会 会長)
中島 洋子 (つくば市役所大穂保健センター 保健師)
幡谷 浩史 (茨城県健康いばらき推進協議会 会長)
前野 哲也 (茨城県社会福祉協議会 常務理事)
表３

開催県実行小委員会委員名簿

重村 淳子 (茨城県看護協会 会長)
鈴木 君江 (筑波大学附属病院 看護部長)
浅野 有子 (老人保健施設涼風苑)
佐瀬 悦子 (佐瀬トータルケアセンター 代表)
菅谷 周子 (総合病院土浦協同病院 看護師長)
照沼美代子 (水戸保健所保健指導課 課長)
森
和以 (茨城県保健福祉部保健予防課 課長補佐)
吉田 公代 (総合病院取手協同病院 看護部長)
渡部 梅子 (古河保健所健康指導課 課長)
佐藤千恵子 (茨城県看護協会)

実行委員会開催一覧

回数
第１回
第２回
第３回
第４回

日 時
2005.5.19
10：30〜12：00
2005.6.9
14：00〜16：00
2005.9.29
13：00〜16：00
2005.12.23
16：30〜17：00

検討事
項フェスティバル事業概要説明
実施要綱・基本構想について
フェスティバルのテーマについて
実施要綱・後援団体について
開催要項について
会場別プログラム・広報活動について
フェスティバルの評価と今後の課題について

―6―

出席者数
15名
13名
15名
11名

備
考
日本看護協会から４名出席
日本看護協会から１名出席
日本看護協会から２名出席
日本看護協会から２名出席

表５

実行小委員会開催一覧

回数
第１回
第２回
第３回
第４回
第５回
第６回
第７回
第８回
第９回
第10回



日 時
2005.5.19
14：30〜16：00
2005.6.9
９：30〜12：00
2005.7.7
13：30〜16：00
2005.7.29
14：00〜17：00
2005.8.18
14：00〜17：00
2005.9.16
13：00〜17：00
2005.10.30
13：30〜17：00
2005.11.25
13：00〜17：00
2005.12.15
13：00〜17：00
2005.12.23
16：00〜16：30

検討事
項
フェスティバル実施要綱・実施体制・今後の予定について
フェスティバルのテーマ・実施要綱・後援団体
について
開催要項
プログラム内容の検討について
開催要項
会場別プログラム案について
会場別必要物品・協力員・ポスター､ チラシ配布計画について招待状､ ポスター・チラシ案､ 会場構成について運営マニュアルいついて
協力員配置計画について
運営マニュアルいついて
協力員事前説明会について
運営マニュアルいついて
協力員事前説明会について

出席者数

反省会

茨城県看護協会事務局の体制づくり

備

考

10名
10名
11名
７名
８名

イベント企画業者
４社参加
イベント企画業者
３社参加
業者・会場担当者
出席

７名
７名
９名
９名

協力員代表者事前
説明会

15名

協力員責任者参加も比較的広く開放感があり展示や催事も可能で使用

企画・運営の総括責任者として､ 茨城県看護協会

しやすいことなどから､ つくば国際会議場をフェス

長があたり､ 事務局として茨城県看護協会事務局長

ティバル会場にすることを決定し､ 1,258名収容のが会計を担当し､ 職員１名が企画・運営を担当した｡

大ホールと他４会場を使用することにした｡

事務局は企画・運営上の微調整を行い､ 実行小委

③講師

員会との連絡を図る等の役割を果たした｡

講師の選定には､ 地元に根付いた活動をされている方で､ かつ健康づくりを様々な観点から取り上げ



企画の経過

ていただける方であることを重視し選定した｡ 大田

実行小委員会が企画についての詳細を提案し､ 実

仁史氏は茨城県立健康プラザの管理者であり､ 介護

行委員会で検討後､ 修正を行いながら進めていく方予防のためのリハビリに取り組んでいる｡ また､ リ法をとった｡ 企画の詳細は以下のとおりである｡

ハビリの寺子屋も行っており､ 長年高齢者の健康づ①テーマ

くりに貢献されてきた方である｡ 幅広く住民にも親実行小委員会から多数の意見が出され､ 茨城県をしまれ､ 講演の中で体を動かすことを取り入れ､代表する納豆のネバネバ感を何事も最後まで諦めな｢笑い｣ もあり､ 話も非常に上手であることから特いでやり遂げるというイメージに重ね､ 納豆王国茨別講演をお願いした｡

城らしく ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､ みんな

野口不二子氏は茨城県が輩出した童謡詩人 ｢野口で支える健康づくり−｣ とした｡

雨情｣ の直孫であり､ 雨情の人生観や詩の背景につ②会場

いて語る雨情研究家であること､ 日本人の ｢こころ｣つくば国際会議場は学園都市の中心地にあり､ アカデミックな催しが数多く実施されている｡ つくばでもある童謡の普及に努めていることからお願いした｡

エクスプレス (TX) 開通により利便性がよく､ 茨

さらに､ 睡眠に関する知識の普及を目的とした講

城県看護協会としても看護大会などを開催しており

演の講師は､ 日本看護協会が実施している ｢睡眠に当会議場を熟知していること､ 大ホール前のフロアー

関する地域保健活動開発事業｣ の検討委員でもある―7―

尾章子氏 (東邦大学助教授) と､ 生活習慣病の疫

妊婦体験コーナー､ 赤ちゃん体重測定＆相談コーナー､学・予防医学を専門分野としている谷川武氏 (筑波情報掲示板といった体験型・参加型のプログラムを大学大学院助教授) の２名にお願いすることにした｡

実施した｡
第五会場はテーマを ｢ライフサポート｣ とし､ 茨④各会場のテーマ及び各種催し
今回のフェスティバルでは､ 会議場内の５会場で城県栄養士会の協力により ｢栄養､ 食事相談｣､ ｢食様々な催しを開催した｡ 開催にあたり､ 参加者に健事診断｣ を実施した｡ また､ 茨城県食生活改善推進

康づくりの意図が伝わりやすいように会場ごとにテー団体連絡協議会の６保健所管内協議会より協力を得マを設定し､ それぞれのテーマにあわせた催しを開て､ ｢糖尿病を予防する食事｣､ ｢高血圧を予防する

催することにした｡ 各会場のテーマ及び催しは以下

食事｣ でファイバークイズや味噌汁試飲体験を実施のとおりである｡

した他､ 郷土料理30品の展示とレシピの配布を行っ

第一会場はテーマを ｢生涯・継続｣ とし､ オープた｡

ニングとして幼稚園児による〜響け！園児のメロディー

第一会場である大ホールの前は ｢健康への啓発活〜を､ 次いで開会セレモニーを行った｡ その後､動｣ と ｢地域の仲間づくり｣ をテーマとした｡ 参加｢野口雨情の詩心｣ (野口不二子氏)､ テーマを〜よ者に茨城名産品４種を模った短冊に健康へのメッセー

りよい睡眠と健康のために〜としたミニ講演 ｢あなジを書いてもらい､ 設置した２本の ｢健康ツリー｣

たは眠れていますか？｣ (尾章子氏)､ ｢いびきとに飾ってもらう催しと､ 健康クイズにチャレンジす

生活習慣病｣ (谷川武氏)､ つくば市地域女性団体連

る ｢健康クイズラリー｣ を実施した｡ また､ 笠間焼絡会とつくば市商工会女性部110名による ｢つくばきユニバーサルデザイン研究会の協力による ｢人に音頭｣､ 筑波大学ダンス部による ｢創作ダンス｣､ 最

やさしい笠間焼の紹介｣､ 県内７作業所の協力によ

後に特別講演として ｢二つの介護予防線｣ −心とかる ｢地域の作業所活動紹介｣ を実施し､ 展示及び販

らだのリハビリテーション− (大田仁史氏) を盛り売を通して地域の人々に誰もがその人らしく生活す込んだ｡

ることの意味を理解してもらう機会とした｡

第二会場はテーマを ｢ライフサポート｣ とし､ 介

そのほか ｢水戸黄門ご一行様ねり歩き｣ を実施し､護予防の体操を中心に､ ｢フリフリグッパー体操｣､参加者へ健康に関するメッセージを配布することに｢シルバーリハビリ体操｣､ ｢生きがい体操とダンベ

より健康づくりへの啓発活動を行った｡

ル体操｣ を実施し､ 参加型・体験型のプログラムと⑤ポスター､ チラシ､ 当日配布プログラム
委託業者が作成した図柄２点からフェスティバル

した｡ また､ 看護学校４校の参加による ｢看護学生らしい華やかな明るいデザインが選ばれた｡ こころ

による健康づくり｣ コーナーを設けた｡
第三会場は ｢ライフサポート｣ をテーマに､ 看護とからだのイメージとして､ こころ＝メンタルの職の力を生かして ｢まちの保健室｣ を開催し､ 健康｢タルちゃん｣ と､ からだ＝フィジカルの ｢カルちゃチェック・生活習慣病予防・睡眠障害相談・禁煙相ん｣ をロゴマークとし､ ポスター､ チラシ､ 当日配談・脳卒中危険度予測・こころの健康相談・茨城い布プログラム､ 看板､ 印刷物に使用した｡

のちの電話紹介等､ 参加型の催しを実施した｡ また､チラシには､ 事前参加申込を容易にするために裏｢リフレッシュ｣ をテーマに筑波技術大学の協力を面に申込欄を作り､ 切り取らずにそのまま FAX 送

得て､ ｢つぼで健康になろう〜心身のリフレッシュ

信をすることができるようにした｡ 当日配布プログ

を体感〜｣ を実施した｡

ラムには､ 会場が広いため､ 会場とプログラム内容

第四会場はテーマを ｢みんなで支えあう子育て｣の色を統一し､ 各催し会場の場所がわかりやすいよとし､ 助産師を中心に子育て支援グループの協力をうにイラスト化して掲載した｡

得て､ 快適なお産のコツ､ ベビーマッサージ､ 癒し⑥全体の流れのハンドマッサージ､ ママのボールエクササイズ､各会場をつなぐものとして､ 参加カードを活用し―8―

た健康クイズラリーを行い､ すべての会場を回ると願いした｡

フェスティバルのテーマが完成するようにした｡

ポスター・チラシ配布以外には､ 日本看護協会・

また､ 開会セレモニー及び特別講演の参加者を確

茨城県看護協会のホームページに掲載した｡ また､保するため､ 他会場での催しは時間帯をずらして開雑誌､ 新聞などを通した広報活動も行ったが､ マス催した｡

メディアを十分活用できなかった点が反省点である｡
詳細は表６のとおりである｡



運営の実際

当日の運営に関しては､ 茨城県看護協会協力員

表６

テレビ・雑誌・新聞を通した広報活動＜テレビ＞
2005.11.24

135名､ もみじ幼稚園児71名､ つくば地域女性団体
連絡会・つくば市商工会女性部110名､ 筑波大学ダンス部18名､ 介護予防体操の利根フリフリクラブ28＜雑誌＞
2005.11月号
2005.12月号
2005.12月号
2005.12月号
2006.１月号
2006.１月号＜新聞＞
2005.10月
2005.10月
2005.11月
2005.11.14
2005.11.26
2005.12.16
2005.12.20
2005.12.20
2005.12.20

名､ 利根町福祉センター20名､ 筑西市社会福祉協議会10名､ 茨城県立医療大学等学生36名､ 筑波技術大学13名､ 茨城県栄養士会５名､ 茨城県食生活改善推進団体連絡協議会60名､ 地域の作業所26名､ 笠間焼
ユニバーサルデザイン研究会５名､ 水戸黄門愛好会
５名､ 手話通訳者４名､ 委託業者等総勢580名の協力を得て運営を行った｡
多職種・多団体より快くご協力をいただき大いに盛り上げていただいた｡ フェスティバルを通して､看護協会に対する認識や理解を得られ､ 活動を普及することができたと思われる｡
運営に関しては多少の課題は残したが､ 大きな混NHK 水戸放送局 ｢茨城県域デジタルテレビ放送｣ PR
雑誌 ｢看護｣ 掲載
雑誌 ｢月刊総合ケア｣ 掲載
雑誌 ｢保健の科学｣ 掲載
雑誌 ｢看護管理｣ 掲載
雑誌 ｢ナース専科｣ 掲載
雑誌 ｢おはよう21｣ 掲載
看護協会ニュース掲載
看護いばらき掲載｢広報つくば｣ 掲載
朝日新聞 茨城マリオン記事
常陽リビング記事
ベターライフみと記事
読売新聞記事常陽新聞記事日経新聞記事乱や事故もなく無事開催できたのは､ それぞれの力



を十分発揮し､ 協働した成果であると考える｡
なお､ フェスティバルは参加型・体験型の催しであるため､ 傷害保険に加入した｡

関係機関との連携

茨城県看護協会の活動に平素からご協力いただいている団体､ マスコミ各社など合計43団体に後援を依頼し､ すべての団体から快諾を得ることができた｡



広報活動

また､ 実行委員及びその所属団体からも十分協力を

前回までの広報活動を参考に､ ポスター7,000枚､得ることができた｡

チラシ70,000枚を作成した｡ 日本看護協会からは､全国の保健所・保健センター､ 都道府県衛生主管部､各県社会福祉協議会､ 都道府県看護協会､ 看護大学・4

短大・保健師学校､ 図書館などに配布し､ 茨城県看護協会からは､ 茨城県内保健所・保健センター､ 市

こころとからだの健康づくり
フェスティバルの評価と今後の展望

市内小・中学校､ 公民館､ 生涯学習センター､ 公立

１) こころとからだの健康づくりフェスティ
バル検討委員会として図書館､ 後援団体､ 看護協会員などに配布した｡ ま

３回目の開催となる本フェスティバルは､ あらゆ

た､ つくば市の広報誌への掲載と､ 会場であるつくるライフステージから多数の参加者を得ることがでば国際会議場周辺地区の900班にチラシの回覧をおきた｡ 参加者には､ 様々な催しに参加し体験するこ

町村 (広報担当課)､ 病院､ 診療所､ 高校､ つくば―9―

とにより､ こころとからだの両面からの健康づくり

る介護予防のさまざまな体操などは､ 特に人気があに取り組むことや､ 地域のネットワークを活用し､り､ 多くの人の参加を得た｡ 参加者には､ ｢ねば〜

相互に支え合いながら健康づくりを継続していくこ

ギブアップ｣ のメインテーマの通り､ 継続的な健康との大切さを実感していただけたのではないかと思づくりの大切さを､ 体験を通して楽しく実感するひわれる｡とときになった｡

検討委員会では､ これまでに開催された２回のフェスティバルでの課題を踏まえ､ 開催県の意向を考慮



地域の特性を活かしたプログラムの展開しながら､ 基本構想やプログラムについて検討を重

茨城県は､ ｢介護予防｣ 活動､ 看護職等による子

ねた｡ 検討にあたっては､ 特に①テーマ､ ②開催県育て支援グループの活動､ 茨城県栄養士会､ 食生活である茨城県の地域特性､ ③こころとからだの健康改善推進団体連絡協議会の活動など､ 日頃より地域づくりの特性､ ④対象者の特性､ ⑤参加・体験型のの保健活動が活発に行われており､ 今回はこうした催し､ ⑥看護の専門性､ ⑦会場の特性､ の７つの視日頃からの地域保健活動の成果が､ フェスティバル

点を考慮した｡の成功に大いに寄与したことが実感された｡

テーマごとに会場を分け､ 時間を区切って様々な

地元もみじ幼稚園の園児たちの合唱､ 茨城県ゆか催しを行ったが､ 複数にわたる会場で円滑に進めるりの詩人 ｢野口雨情｣ の詩心に始まり､ 心癒されることができた｡ これは､ 企画・運営において本会の開会となった｡ また学園都市つくばの地域特性を活検討委員会及び開催県である茨城県看護協会の協力

かして､ 多くの保健医療領域の教育研究者の助力を体制が十分に取れていたからであると実感する｡

得たことも本会の内容を豊かなものにした｡

フェスティバルを振り返り､ 評価と今後の課題について以下の通りまとめた｡

地域のネットワークづくり

上にも述べたとおり､ 今回は､ 茨城県における行



プログラムの構成と運営

政単位の健康づくりの施策､ 地域における日頃からメインテーマ ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､の保健活動が､ そのままフェスティバルに活かされみんなで支える健康づくり−｣ のもと､ ｢生涯・継た感がある｡ 多数の地域団体の参加・協力を得て､続｣ ｢ライフサポート｣ ｢リフレッシュ｣ ｢みんなで充実した内容のプログラムを展開することができた

支えあう子育て｣ のテーマで､ ５会場に分かれ催し

が､ フェスティバルを通して､ 諸団体が互いにその物が展開された｡ それぞれの会場ごとのプログラム

活動を知る機会ともなった｡ 今回のフェスティバルが充実しており､ 盛り沢山の内容であったが､ 多数

が､ 地域諸団体の交流の場ともなり､ 地域ネットワーの参加者を得て､ 各会場とも盛況であった｡ つくばク推進の一助となった｡

国際会議場という好条件の会場であったこともあり､特に大きな混乱もなく､ 運営は円滑に行われた｡ ま

看護の専門性と看護職の役割の PR

た､ 会場と会場を結ぶロビー等でも､ 地域作業所の看護の専門性を打ち出した企画として､ 今回も活動紹介､ 笠間焼のユニバーサルデザイン食器の展｢まちの保健室｣ として､ 看護職による健康相談が示や､ 地域団体によるダンス､ 健康クイズラリー､行われた｡ 健康チェックとして､ 血圧､ 体脂肪､ ア

健康ツリー､ 水戸黄門ご一行様のねり歩きなどの催

ルコールパッチテスト､ 骨密度測定などが行われた

しが行われ､ 参加者は楽しみながら､ 地域の保健活が､ 中でも骨密度測定は人気が高く､ 多くの集客が動について知ることができ､ フェスティバルの意義あった｡ またこころとからだの両面にわたる健康にが十分果たされたといえる｡

かかわる事柄として､ ｢睡眠に関する地域保健活動プログラムの中でも､ 大田仁史先生によるユーモ開発事業｣ の成果を踏まえた講演も行われ､ 参加者

アたっぷりの介護予防の特別講演や､ 地元講師によたちの関心を集めていた｡ 出産・子育て支援の会場― 10 ―

では､ ベビーマッサージの実演なども行われ､ 赤ちゃ大変有益であった｡

んを連れた若いお母さんたちの熱心な参加もみられ③看護協会員の協力と連携により組織力を存分に発た｡ また今回は看護学生による健康づくりの展示も揮することができた｡ それぞれが一つのことを成行われ､ 看護学生の地域保健活動への主体的な取りし遂げたという達成感と一体感を味わうことがで組みを見る機会ともなった｡

き､ 今回の経験が自信・励みとなり､ 次の活動に全般に看護職による相談コーナーの盛況ぶりから繋げていく原動力になった｡

も､ 地域住民の看護職による健康相談等に対するニー

今後の課題としては､ズの高いことが再認識され､ 健康増進のために看護①全国規模の大きな催しを行うには､ 企画から実施職が果たすべき役割とその可能性が再確認された｡

までかなり時間が必要である｡ 各種催しを具現化

今回のフェスティバルの経験を通して､ 地域に密するために､ 関係機関との連絡・調整・修正等に着した具体的で実践的な健康づくりのための活動の予想以上の時間を費やした｡

有効性が示唆されたのではないかと思われる｡

また運営マニュアル作成の遅延により､ 協力員の地域に密着した具体的で実践的な健康づくりを行

代表者事前説明会が開催１週間前となり､ 協力員

うためには､ 日頃から地域における諸資源を掘り起全体への事前説明も直前の実施となった｡

こし活性化すること､ また地域におけるネットワー

この点については､ もっと早い時期に実施するこ

クを作ることの大切さが示されたといえる｡ こころとが必要であると考える｡ 委託業者の決定や打ちとからだの健康づくりの推進のために､ このような合わせもできるだけ早く綿密に行い余裕を持って地域資源の掘り起こしや活性化､ また地域のネット

臨むべきであった｡

ワークづくりに､ 看護職がその役割を果たしていく②会場は､ つくば市の中心にありつくばエクスプレ

ことが期待されているといえる｡

スが利用できるなど利便性がよい場所であった｡
しかし県内からの参加者のほとんどが車で来場す

２) 開催県実行委員会としてるため､ 最後まで駐車場所や料金などで苦慮した｡

茨城県看護協会は､ ｢地域全体での主体的な健康

会場までのアクセス方法については重要な検討事

づくりの推進｣ を目指す住民参加型のフェスティバ

項であると考える｡

ルである本事業のバトンを愛媛県看護協会から受け③広報活動については､ 地域の多方面にわたりポス

継ぎ､ 第３回目を担当した｡ 多くの方々の協力を得

ター・チラシを配布した｡ 新聞・雑誌などを通して､ 企画・運営を行えたことに心から感謝したい｡

た広報はすべて無料掲載のみとしたが､ テレビ・参加者からは多彩な催しに満足感を得たという喜び

ラジオ・新聞など有料のマスメディアを活用するの声が多く聞かれ､ 目標はおおむね達成できたと考必要もあったと考える｡

える｡

以上､ いくつかの課題を述べたが､ 茨城県看護協

学びや成果としては､会として地域の人々に看護協会の存在と活動につい①子どもから高齢者まであらゆるライフステージのて関心を持ってもらう貴重な機会となったことは大参加者が多く見られた｡ 地域の様々な人々と直接きな成果であった｡ また参加者の健康づくりへの関

触れ合う機会が持てたことで､ 人々の健康へのニー

心の高さと､ 国民の健康の担い手である看護職に寄ズの把握ができ､ 今後の看護協会活動の大きな指せる期待の大きさを肌で感じ､ その職能団体である

針となった｡

看護協会の役割と責任の重さに身の引き締まる思い② ｢健康づくり｣ という一つの目標達成のために行をした｡ 今後さらに事業内容の充実､ 看護職の資質

政・他団体・他職種・地元の方等と一丸となり連の向上等に邁進努力し携協働できた｡ このことにより､ お互いの関係や住民の健康づくりのサポート役として期待に応えて理解がより深まり今後のネットワークづくりにもいくことが重要であると考える｡― 11 ―

看護の力を発揮し､ 地域

5

｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル｣ の概要
１) 全体概要

テ ー マ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､ みんなで支える健康づくり−｣

開催日時

平成17年12月23日 (金・祝)開催場所

つくば国際会議場 (茨城県つくば市竹園２−20−３)

主催

社団法人日本看護協会､ 社団法人茨城県看護協会後援

10：00〜15：30

茨城県／つくば市／茨城県教育委員会／つくば市教育委員会／茨城県市長会／茨城
県町村会／茨城県医師会／つくば市医師会／茨城県歯科医師会／茨城県薬剤師会／茨城県病院協会／茨城県保険医協会／茨城県保健所長会／茨城県総合健診協会／茨城県理学療法士会／有限責任中間法人 茨城県作業療法士会／茨城
県栄養士会／茨城県言語聴覚士会／茨城県歯科衛生士会／茨城県臨床検査技師
会／社会福祉法人 茨城県社会福祉協議会／茨城県精神保健協会／茨城県民生委員児童委員協議会／茨城県国民健康保険団体連合会／茨城県厚生農業協同組合連合会／茨城県地域女性団体連絡会／茨城県健康いばらき推進協議会／茨城県
食生活改善推進団体連絡協議会／茨城県老人クラブ連合会／茨城県訪問看護ステーション連絡協議会／茨城県難病団体連絡協議会／日本精神看護技術協会茨城県支部／日本助産師会茨城県支部／社会福祉法人 つくば市社会福祉協議会／NPO 法人 市民のための健康医療ネットワーク／全国
パーキンソン病友の会茨城県支部／呆け老人をかかえる家族の会茨城県支部／茨城新聞社／NHK 水戸放送局／茨城放送／茨城県 PTA 連絡協
議会／茨城県私立幼稚園連合会／育児支援グループ モーハウス

参 加 者

1,716名 (うち一般参加者は1,077名)

プログラム

第１会場 (大ホール)

テーマ：生涯・継続

２) オープニング〜響け！園児のメロディー〜.
出演：もみじ幼稚園園児
もみじ幼稚園年長組の園児71名による３曲の斉唱が行われた｡
元気ではりのある歌声がホールいっぱいに響き､
オープニングにふさわしいものとなった｡― 12 ―

３) 開会セレモニー
開会の挨拶｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル｣ 開催によせて

厚生労働大臣社団法人日本看護協会会長
川崎

二郎氏

久常

代読
厚生労働省健康局総務課
保健指導室長 野村 陽子氏

代読
日本看護協会節子氏

常任理事
漆 育子氏｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティ

近年日本では､ がん・糖尿病・心臓病などの生活

バル｣ の開催に当たり､ 一言御挨拶を申し上げます｡

習慣病が増加の一途をたどり､ 深刻な社会問題となっ

近年､ 我が国は急速な高齢化の進展や疾病構造のています｡ このような中､ 平成12年度から21世紀の変化に伴って､ 国民の健康を脅かす主要な疾患となっ新しい国民健康づくり運動である ｢健康日本21｣ がている生活習慣病の有病者やその予備群の増加が大スタートし､ 各自治体および関連団体は食生活の改きな問題となっております｡

善や身体活動・運動に関する様々な取り組みを積極

このような中で､ 厚生労働省におきましては､ 平的に推進しているところです｡

成12年度から ｢健康日本21｣ を推進するとともに､｢こころとからだの健康づくりフェスティバル｣

平成17年度からは国民一人ひとりが生涯にわたり元は､ 健康増進法の制定を受け､ 地域の皆様一人ひと気で活動的に生活できる ｢明るく活力ある社会｣ をりが主体的に健康づくりを実践できるように2003年

目指して､ ｢健康フロンティア戦略｣ を展開していより開催しています｡ この機会が､ 地域住民の皆様るところです｡と健康について考える場となれば幸いに存じます｡
３回目となります今回は､ 茨城県特産の納豆のよ

今回の ｢こころとからだの健康づくりフェスティ
バル｣ のテーマは ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､

うに

ねばり強い

健康づくりが推進されますよう

みんなで支える健康づくり−｣ となっており､ この願いをこめ､ ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､ み

フェスティバルで､ 市民の皆様と保健医療福祉関係

んなで支える健康づくり−｣ をテーマに､ 茨城県看者の皆様が一体となって健康づくりに取り組んでい護協会の協力を得て準備を進めて参りました｡

ただけることは大変意義深いものと考えております｡｢常世の国｣ と賛美され恵まれた大地ここ茨城県

さらにはこれを契機として､ 市民の皆様の主体的なにおいて､ 皆様が多くの人々とのふれあいと様々な参加によるこころとからだの健康づくり運動が一層体験を通じて､ 楽しみ支え合いながら健康づくりを推進されますことを心から期待する次第であります｡

していくことの大切さを実感し､ 心身ともに健やか

フェスティバルの開催に御尽力くださいました日

で生き生きとした人生をお過ごしできることを願い､

本看護協会､ 茨城県看護協会をはじめとする関係者

挨拶とさせていただきます｡の方々に深く感謝申し上げますとともに､ 本日御参
集の皆様方の益々の御活躍と御健勝を祈念いたしま
して､ 挨拶とさせていただきます｡― 13 ―

社団法人茨城県看護協会会長
重村

茨城県知事

淳子氏

橋本

昌氏

厚生労働省の委託事業であります ｢第３回こころ｢第３回こころとからだの健康づくりフェスティとからだの健康づくりフェスティバル｣ を茨城県でバル｣ が､ ここ茨城県つくば市において開催されま

開催できますことは担当県といたしまして､ 大変光

すことを心よりお喜び申し上げます｡
本県におきましては､ 健康づくりに関する総合的

栄で心より感謝申し上げます｡
ますます少子高齢化が進む中で､ 人間が生を受けな計画として､ 健康いばらき21プラン (平成13年度

る以前から一生の終焉まで出来る限り健康で過ごし〜22年度) を策定し､ ｢全ての県民が健康で明るくていく健康づくりについて一人ひとりが考え行動す

元気にくらせる社会の実現｣ を目指し､ 県民一人ひるためのこのフェスティバルの意義は大きく重要でとりが健康に関心を持ち､ 家庭や学校・職場などのあると思います｡

仲間を募り､ みんなで健康づくりに取り組んでいく

テーマ ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､ みんなための様々な施設や仕組み､ さらにはそれらの取りで支える健康づくり−｣ は茨城県の名産品でもあり組みを地域社会全体で支援する環境づくりに取り組

ます納豆のように､ ねばねばと粘り強く諦めないでんでいるところでございます｡
この ｢こころとからだの健康づくりフェスティバ

継続して健康づくりに努めましょうとの願いから誕ル｣ は､ ｢健康増進法の理念に基づき､ 住民一人ひ生したテーマでございます｡
内容は生涯・継続をメインとし､ 健康への啓発活

とりが主体的に健康づくりを実践できること､ また､

動・地域の仲間づくり､ ライフサポート､ リフレッ

地域での健康づくりネットワークを広げ､ 地域全体

シュ､ みんなで支えあう子育てなど多くの皆様のおで主体的な健康づくりを推進すること｣ を目的とし

知恵とご支援を頂いて出来上がったものでございまており､ まさに本県が進めている健康づくりに合致す｡

するものであり､ 本県で開催されることを大変喜ばどうか一人でも多くの方々のご参加をいただき､しく感じている次第でございます｡

健康づくりに対するさらなるご理解を深めていただ

ご参会の皆様方には､ このフェスティバルを契機

きますと共に､ 支え合いながら楽しく ｢健康日本21｣として､ 地域住民と保健・医療・福祉の関係者とのに邁進できますことを願いながら､ 歓迎の挨拶とさネットワークを広げ､ 地域全体で積極的に健康づくせていただきます｡

り運動に取り組んでいただきますとともに､ 元気な
いばらきづくりの実現に向けた活動に結びつけてい
ただけるものと大いに期待しております｡
結びに､ このフェスティバルの開催にご尽力をいただいた関係者の方々に深く敬意を表しますとともに､ 皆様方のご活躍とご健勝を祈念いたしまして､挨拶といたします｡― 14 ―

つくば市長市原健一氏

第３回こころとからだの健康づくりフェスティバ
ルが､ ｢つくばエクスプレス｣ が開業しましたここ
つくばで盛大に開催されますことを､ お喜び申し上げます｡
我が国では少子高齢化の時代を迎え､ 健康寿命のさらなる延伸､ 生活の質の向上を目指してさまざまな取り組みを実施しております｡ 健康に関心のある
人が自主的に行う健康づくりの支援にとどまらず､
健康に関心の低い人や生活習慣病の予備軍の人に対し､ ｢予防｣ の重要性や効果を認識してもらい､ 社
会全体として ｢予防｣ に取り組む環境整備が必要であります｡
つくば市でも､ ｢健康で健全なまち・つくばの創造｣ をスローガンに､ 疾病の早期発見や早期治療にとどまらない､ 疾病を予防する取り組みを続けております｡ そのような中､ このフェスティバルを通して市民の皆様が健康や子育て支援についてみんなで考え､ 交流を持つことができることを誠に意義深いことと存じます｡ 住民の方と関係者の皆様が ｢ねば〜ギブアップ！−続けよう､ みんなで支える健康づくり−｣ をテーマに一人ひとりが地域の健康づくり
ネットワークの一員となり､ 一層の健康推進をされますよう期待いたしております｡
最後に､ このフェスティバルにご尽力をいただきました関係者の方々に厚くお礼を申し上げるとともに､ 地域の皆様がこころもからだも健康な毎日をお送りになることを祈念いたしまして､ 歓迎の挨拶とさせていただきます｡― 15 ―

４) 野口雨情の詩心｢赤い靴｣ は本当にあった話です｡ きみちゃんという女の子は父親の顔も知らずに生まれて､ 母かよとともに北海道の開拓農民として入植しました｡ しかし､ 凍てつく大地なので開拓に失敗してしまい､
北海道をさまよう中で一人の宣教師に出会います｡
その宣教師に､ きみちゃんを養女に出してしまいま
した｡ それをもとにして､ 雨情は ｢赤い靴｣ をつくりました｡ しかし本当にアメリカに渡ったであろうか？その子はアメリカに渡らず､ わずか８歳で小児講

師：野口不二子氏 (野口雨情生家資料館代表)

ピアノ：戸来和子氏

結核で夭折していたということが分かりました｡ 現
在､ かわいらしい ｢赤い靴｣ の像が横浜の山下公園に建っています｡

これから､ 祖父雨情の人生観などをお話しながら(歌唱／赤い靴)

代表的な詩を紹介させていただきます｡

野口雨情､ 北原白秋､ 西条八十は日本の３大童謡

今年は雨情没後60年という節目の年にあたります｡

詩人と呼ばれております｡ そして､ 大正時代に日本

大人の心にも､ 子供の心にも残る詩を3,000詩近くの子供のために多くの童謡を残しております｡ 雨情

発表しております｡ その詩の中にあるのは飾り気の自身800遍発表しております｡

ない素朴な言葉です｡ 人がいて自然があり､ 街があ

童謡は世界にありません｡ 日本独自の叙情歌である､ そして詩情の主役はあくまでも暮らしの中の人

り､ 子供の教育の一環として書き上げました｡ 日本と自然でありました｡ 雨情は日常の中の風景や周りの美しい言葉を残すため､ あのシンプルな童謡に訴の人々達の心を素直に受け入れ､ 人生のせつなさ､えたのです｡ 童謡は日本の文化です､ 時代を超えてはかなさ､ あるいは喜びなどその構成をありのままも歌い続けていきたいものです｡に歌い上げました｡ 田園の詩人とも呼ばれ､ また､
愛の詩人とも言われております｡

今から ｢シャボン玉｣ を歌います｡ この中にも雨情の生後７日で夭折した娘､ その小さき命を歌い上

どんなに､ 物質､ 文明が発達していても生きとし生けるものとともに生きることは､ 人間が人間であげました｡ 生まれてすぐに壊れて消えたと､ どんな命でもかけがえがないといっているのでしょう｡

る限りかわらない｡ だから雨情の作品は普遍性があ

昨今､ 世界の中で小さき命を亡くしている悲しいるのではないでしょうか｡ そして､ 雨情の詩の特徴

出来事が多くあります｡ 私たちは生命の尊さ､ そし

はどの詩の中にも身の回りのものがあります｡て命の大切さを思い､ 私は亡くなられた子供達を思｢青い目の人形｣ には､ 昭和２年にアメリカのセい､ ｢シャボン玉｣ を歌います｡

ルロイドの人形と日本の人形が親善大使の間で交換(歌唱／シャボン玉)された時代背景がありました｡ やがて､ 太平洋戦争

次に､ ｢十五夜お月さん｣ こちらも自分の娘の別がおこりアメリカのものを禁止する命令が出て､ 青れを雨情は歌っております｡ それではお聞き下さい｡

い目の人形を燃やせといわれましたが､ 学校の先生(歌唱／十五夜お月さん)

達は本箱の中に隠したり､ 天井裏に隠したりして救っ最後の曲です｡ 雨情の民謡を歌います｡ 日本の名たというお話があります｡ 今､ 日本には300体が戦曲の一つです｡ ｢波浮の港｣ です｡

火を越えて残っております｡(歌唱／波浮の港)(歌唱／青い目の人形)

どうもありがとうございました｡― 16 ―

５) ミニ講演〜よりよい睡眠と健康のために〜です｡｢あなたは眠れていますか？｣

睡眠時間を無理に長くしても､ 床の上で過ごす時間が増えるだけで､ 実際に眠る時間は変わらないのです｡ 私たちは生理的に必要とする時間以上眠ることはできないのです｡ 無理に長く寝ようとすると､睡眠が分断されてかえって熟睡感が得られなくなってしまいます｡ 床に入っている時間と眠っている時間に差がないほうが熟睡感が得られます｡｢寝つきを良くするためにはどうしたらよいのか｣
講師：尾章子氏 (東邦大学助教授)

朝の光を浴びた時刻でその夜の寝付く時刻が決まります｡ つまり､ 眠りの準備はその日の朝から始ま2003年度に厚生労働省から ｢健康づくりのためのるのです｡ ｢早起き｣ が ｢早寝｣ につながるのです｡

睡眠指針７か条｣ が発表されました｡ 本日はこれを眠くなってから床につく､ 刺激を避けてリラック

中心に､ 皆さんから良く受ける質問についてお話さスするということも大切です｡ 体内時計をリセットせていただきます｡

するためには､ 平日と休日の起床時間の差は２時間以内にとどめるのがよいといわれています｡｢睡眠で困っている人はどのくらいいるのか｣
まとめ

全国の大人を対象にした調査では､ ｢睡眠で休息感が得られていない｣ 23％､ ｢不眠である｣ 21％と､

これまでのことをまとめてみますと､ 睡眠で困っ

睡眠に困っている方が多いことが分かります｡ 不眠ている方が多いこと､ 睡眠時間は８時間にこだわらの内容は ｢寝つきが悪い｣ 8.3％､ ｢夜中に目が覚めなくていいこと､ 早起きして光を浴びることが寝付る｣ 15％､ ｢目覚めが早すぎて困る｣ ８％です｡ 年

きにつながることなどをお話いたしました｡

代別で見ると､ 寝つきが悪い人というのは年齢にあまり関係はありません｡ 一方､ 夜中に目が覚める､皆様の､ 今晩からの快適な睡眠にお役に立てば幸いです｡

目覚めが早すぎるという方は､ 60歳以上では若い方の倍になります｡｢もっとも長生きできる睡眠時間は何時間なのか｣
アメリカで110万人を６年間､ 日本で10万人を10年間追跡調査した結果では､ どちらも睡眠時間７時
間がもっとも死亡の危険度が低いことがわかりました｡ 実際に眠れるのは脳波で見ると､ 成人では７時間､ 高齢者では６時間となっています｡ よく言われている８時間にはこだわらなくて良い､ ということ― 17 ―

続陽圧呼吸療法) が安全で効率の良い方法といえま｢いびきと生活習慣病｣

す｡ 鼻マスクをつけて空気圧を上げて気道を広げる､詰まっているところを空気によって改善する治療法です｡ シーパップで､ 死亡例もほとんどなく血圧も改善します｡
このように､ 早期発見し早期に治療する方法があるのですが､ そういう視点で指導がされておらずもったいないと感じています｡ 今回､ 特にお伝えしたいことです｡

睡眠時無呼吸症候群がもたらす危険
講師：谷川

武氏 (筑波大学大学院助教授)

睡眠がしっかり取れないと朝の目覚めがスッキリしない､ 頭痛がする､ 昼間に我慢ができないほどの眠気を感じるなどの症状があります｡ あるデータでいびきは健康上の赤信号

は､ 無呼吸のある方はそうでない方に比べて６〜７｢いびき｣ は ｢寝ている証拠｣ ｢良い睡眠を取っ

倍で交通事故の確率が高い､ 無呼吸で受診しているている｣ というイメージがありますが､ 実はいびき方の３人に１人は居眠り運転をしている､ とのことは健康上の赤信号なのです｡ 今日は､ いびきが一つです｡
また､ 生活習慣病と無呼吸には密接な関係にあり､の症状となっている ｢睡眠時無呼吸症候群｣ という睡眠中の呼吸障害自体が新たな高血圧の発症要因に病気についてお話します｡
寝ているときのグーグーといういびきには二通りあります｡ 一つは､ 鼻の病気や扁桃アデノイドが腫なったり､ 不整脈や脳卒中､ 心筋梗塞等の循環器疾
患のリスクとなることがわかっています｡

れていると口を開けて寝るので舌根が落ち込む､ もまとめ

う一つは､ 肥満によって舌が太ってしまい上気道を塞ぐという場合です｡ 上気道が閉塞すると気流が途｢いびき｣ が生活習慣病に関係しているというお絶え体内の酸素が不足し苦しくなるので目を覚まし話をしました｡ 簡易な方法で診断ができ､ 減量やシーて息をする､ これを繰り返すことで睡眠の質が悪くパップで克服することができます｡
皆さんの健康・安全のために､ この ｢いびき｣ となるのです｡ ｢睡眠時無呼吸症候群｣ の大きな問題いうことについて改めて考え直していただきたいと

です｡

思います｡
ご清聴どうもありがとうございました｡

睡眠時無呼吸症候群の検査と治療法について
睡眠時無呼吸症候群の診断には昼間の眠気や疲労感､ 睡眠中に一時間に５回以上の無呼吸があるなどがもとになりますが､ 検査によって睡眠中の呼吸障害を発見することができます｡ 簡易的にできるものにパルスオキシメトリーという､ 呼吸が止まったときに末梢血の酸素飽和度が下がるのでその変動を測定する方法があります｡ 診断がつくと治療としては減量がよいのですが､ 他にはシーパップ (経鼻的持― 18 ―

６) つくば音頭
出演：つくば市地域女性団体連絡会､ つくば市商工会女性部
健康を持続するためには､ ｢明るく元気よく体を動かすこと｣ が大切｡ 参加型イベントとして､ つく
ば市地域女性団体連絡会とつくば市商工会女性部の皆さんによる､ つくば音頭が披露された｡ 客席の皆さんも踊りに参加し､ 明るい笑顔と手拍子で会場が一つの輪になった｡

７) 創作ダンス
出演：筑波大学ダンス部

筑波大学ダンス部の皆さんによる ｢表現力｣ と｢元気｣ をコンセプトにした創作ダンスは､ 客席の皆さんのこころとからだに響くものとなった｡ 体全体で表現するメッセージや明るい笑顔からは､ 若さあふれるエネルギーが感じられ､ ホール全体が熱気に包まれた｡― 19 ―

８) 特別講演 ｢二つの介護予防線｣ −心とからだのリハビリテーション−
いらっしゃるからです｡ 2015年になると､ 人口は300万人を超え､ 高齢者はそのうち25％の約75万人です｡ 65歳以上の方が７％になると高齢化社会､ 14％になると高齢社会といわれます｡ わが国は､ ７％から14％になるのに､ 世界には例を見ない24年という短期間で来てしまいました｡ 時間をかけて人を育てるなどの準備をしておけばよかったのですがしておらず､ そのうちバブルがはじけてあらゆる資源が不足することになったのです｡
講師：大田仁史氏 (茨城県立健康プラザ管理者)

介護を受けるようになって亡くなるまでの期間は､●プロフィール
昭和11年香川県生まれ｡
昭和37年東京医科歯科大学医学部卒業､ 平成７年茨
城県立医療大学教授､ 翌年同大学附属病院長に就任｡(現在､ 同大学名誉教授)
また､ ｢健康いばらき21・茨城ヘルスロード｣ 検討
会議議長など幅広く活躍中｡
主な著書には､ ｢心にふれる｣ ｢かばい手の思想｣(荘道社) ｢地域リハビリテーション源論｣ (医歯薬出版) など多数｡

男性は５年半くらい､ 女性は７年強といわれています｡ 寝たきりの期間で家族が一生懸命見ることができるのは３ヶ月くらいと考えます｡ それ以上になると､ 気持ちがあっても困難です｡
社会からお年寄りを大切にしようという思いが不足してきていることは残念です｡ 老人に象徴されていることは非生産的ということ､ そこにお金をかけるのはもったいないということかもしれませんが､100歳高齢者が２〜３万人も生きられることで､ 子どもを安心して育てられ長生きできるという希望を

茨城県の高齢者問題持つことができるのです｡

団塊の世代と言われている昭和22〜24年生まれの人達が2015年には全て65才以上の高齢者となります｡
その10年後の2025年になれば､ 介護を受ける人たち

介護予防の二つの線−座ること､ 外出すること−が増加する後期高齢者問題が生じてきます｡ その対では本題に入ります､ 介護予防の二つの線です｡

策としての介護予防政策というのは､ 介護を受ける

一つは ｢寝ている｣ と ｢座っている｣ の間の線です｡

ような状態にならないように､ 介護を受けるような

この動作は骨盤の位置､ 形の問題だけではないのでことになっても悪化しないように､ とリハビリテー

す｡ 寝ていると体力が低下することはご存知だと思

ションを中心としたことをやっていこうという考えいますが､ それだけではなく､ 生活の質の問題に関方です｡

わってくるのです｡ 座るとトイレに行ける可能性が茨城県は､ 人口は300万人足らずで高齢者は約55

広がり､ 人間としての尊厳を保つことができるので万人､ 特定高齢者は27,650人となります｡ 一人あたす｡ 座ることを目指してください｡ もう一つの線は､

りの保険給付額を全国水準でみてみると､ 施設サー

外出をすることです｡ 人と会うことは社会参加であビス (施設で介護保険のサービスを受けている方)

り社会の構成員として認められるということです｡

は38位､ 在宅サービスは47位です｡ しかし､ 私はこ

１日に家族以外の３人の方に会うと呆けないといわれが必ずしも悪いこととは見ておりません｡ といいれています｡

ますのは､ 茨城県には10,000チームもの地域型の支外出を可能にするにはクリアすべき二つの条件が援システムがあり､ そこに支えられている方が多くあります｡ まず座ること､ 洋式トイレを使用するこ― 20 ―

確立に向けて｣ とついています｡ 尊厳をとても大切にしています｡ 介護を受ける人にとって尊厳とは何か､ 意識がある人はトイレに連れて行くケアではな
いか､ と考えます｡ 意識がない人にはどうするか､
介護側の思いになってしまいます｡ 介護する人に尊厳がどれだけあるかにかかっていることを肝に銘じておく必要があります｡
人は人格的な欲求が満たされないと生きていけません｡ みんなと一緒にいたい､ 人に認めてもらいたとを考えて､ 約10分間は背もたれなしで座位が保ていという情緒的な欲求も重要です｡ 会うと心が落ちることです｡ 次に下着の上げ下ろしの介助を受ける

着き安心できる人がいるか､ 常日頃､ 気持ちを敏感

間､ しがみついて立っていられる手の力も必要で､に察してくれる人がいるか､ 常日頃､ 評価して認めシルバーリハビリ体操ではそこも重要視しています｡てくれる人がいるか､ あなたを信じて思うようにさ

これらを楽に行うには､ 介護する方､ される方が介せてくれる人がいるか､ あなたの成長と成功をわが

護知識と技術を持つことが必要です｡ そのためにも子のように喜んでくれる人がいるか､ 個人的な気持

茨城県ではヘルパー３級取得県民運動を推進していちや秘密を打ち明けることができる人がいるか､ おるのです｡ 教育として中学生も受けており､ 防災マ

互いの考え方や将来のことを話し合えることができニュアルの中には美野里町の中学生の活動が報告さる人がいるか､ 甘えられる人がいるか､ あなたの行

れており､ 文科省の視察もありました｡ 困っている

動に賛成し指示してくれる人がいるか､ 気持ちが通人を助けるシステムをみんなで作ろう､ それをシスじる人がいるか…これらのうち８項目以上合致する

テムとして動かしていこう､ というのが茨城県の姿

人は､ ネットワークができていて情緒的に支えられ勢です｡ また､ 人間関係も大切です｡ 介護の現場でているので病気はしないそうです｡ しかしこれは自は持ち上げたりするわけですから､ 仲が悪いとうま分のテストではありません｡ この人にはこういう人

くいきません｡ 嫁､ 姑も仲良くなくてはいけません｡

がいるのだろうかと考える､ 自分がそういう相手に茨城県では100年後にはヘルスロードを県内に毛なっていくための努力が大切なのです｡

細血管のように張り巡らせ､ 誰でもいつでも外に出介護で重要なことは､ 人の心ではなく自分の心でられるようなタウンモビリティー (街の中を自由にす｡ 相手の気持ちを分かって差し上げる､ 尊厳を支動ける) の構想を持っています｡ ヘルスロードといえて差し上げる､ 一人でも多くの方にそうなっていうのは洋式トイレがあり､ そこまでは車椅子でいけ

ただきたいと願いながら活動を続けています｡
ご清聴ありがとうございました｡

るように整備されていることです｡

介護と尊厳
私は日頃から､ 介護がよければ終わりがよいと思っています｡ 1000年も前から､ 臨終行儀といって亡くなる人の見送り方が書物にかかれています｡ 介護が必要になった人をみんなで大切にしよう､ という思いが伝わってきます｡
高齢者介護研究会の ｢2015年の高齢者介護｣ という報告書には副題に ｢高齢者の尊厳を支えるケアの― 21 ―

９) 閉会式
閉会の挨拶

実行小委員長鈴木

君江氏

本日は大変お寒い中､ 年末の多忙な時期にもかかわらず､ 今日は1,700人を越える皆様にお集まりいただきました｡ このご参会にあらためて感謝申し上
げたいと思います｡
お陰様をもちまして､ ｢第３回こことろからだの
健康づくりフェスティバル｣ の全プログラムを無事終了することができました｡ これは､ たくさんの団
体の皆様､ 学生の皆様､ 講師の皆様方のお陰であります｡ 厚くお礼申し上げたいと思います｡
このフェスティバルを機会に､ 県民の皆様､ 国民の皆様お一人おひとりが､ 楽しく健康づくりをなさ
り ｢ねば〜ギブアップ｣ で継続されますこと､ そして健康づくりやネットワークづくりの和がさらに広がることを願っております｡
皆様には､ 長期間にわたってご協力ご支援を頂きましたことにお礼を申し上げますとともに､ これからのご健康とご多幸をお祈り申し上げまして､ 閉会の挨拶とさせていただきます｡
本日は誠にありがとうございました｡― 22 ―

第２会場 (多目的ホール)

テーマ：ライフサポート10) 介護予防フリフリグッパー体操〜頭脳体操でいつもはつらつ〜

担当：星和夫氏 (利根フリフリクラブ代表)

指導：征矢英昭氏 (筑波大学大学院助教授)

坂巻

裕史氏 (筑波大学大学院生)

村田啓子氏 (利根町保健センター所長)

脳の活性化や健康増進を促す運動集会の実例を紹介した｡
フリフリグッパー体操の実演では､ 皆楽しみながシルバーリハビリ体操

ら参加していた｡ 参加者からは､ 体操を日常生活の〜寝たきり防止でいきいきと〜

中で取り入れて､ 自らの健康維持に役立てたいとの指導：荒木

忠臣氏 (利根町リハビリ体操指導士の会世話人)

意見が聞かれた｡

県内では､ 介護予防に関する知識の普及を目的に60歳以上の一般住民を対象とした ｢シルバーリハビ
リ体操指導士｣ を養成している｡ 会場では､ ｢利根町リハビリ体操指導士の会｣ のシルバーリハビリ体
操指導士28名による体操の実演指導が行われた｡ 参
加者全員が汗をかきながら楽しく体操をしていた｡― 23 ―

生きがい体操とダンベル体操〜体力づくりと生きがい参加〜

指導：筑西市保健師・作業療法士
筑西市 (旧明野町) で３年余り取り組んできた介護予防活動である生きがいサロンの活動を展示紹介した｡ 活動事例などの紹介では活発な意見交換がされた｡ また､ ステージでは約30分生きがいサロン体操を行い､ 介護予防に必要な機能向上について説明した｡

11) 看護学生による健康づくり
健康は口もとから〜看護学生からの発信〜
・筑波大学医学専門学群看護・医療科学類
・茨城県立医療大学保健医療学部看護学科
・茨城キリスト教大学看護学部看護学科
・筑波学園看護専門学校
ライフサイクル別に､ 歯や口､ 飲み込みなどの視点から健康づくりについて紹介した｡
ポスターやパネルなどの資料に足を止め､ 学生に質問し､ 説明に耳を傾ける参加者が多く見られた｡― 24 ―

第３会場 (会議室101)

テーマ：ライフサポート／リフレッシュ12) まちの保健室
担当：看護協会会員中心

・脳卒中危険度予測

・健康チェックと健康相談コーナー

茨城県立健康プラザで開発した脳卒中危険度予

血圧測定､ 体脂肪測定､ 骨密度測定

測ツールを用いて､ 脳卒中による死亡の危険度を

・生活習慣病予防

判定しアドバイスを行った｡ 参加者は､ 早期発見・

肥満度チェック､ 糖尿病症状チェック､ 健康相談

治療の重要性を理解し､ 定期健康診断への関心を

・睡眠障害相談示した｡

ポスター展示やリーフレット配布などを行い､・こころの健康相談

参加者に睡眠障害について理解を深めてもらった｡

相談による適切なアドバイスと県内にある相談

また､ 相談コーナーでは､ 不眠や生活習慣改善に窓口の案内を行った｡
・茨城いのちの電話紹介

関する悩みに対し適切なアドバイスを行った｡
・禁煙相談

DVD や公開講座のチラシ配布による活動紹介

禁煙指導・相談､ タバコを吸わない人への配慮
やマナーに関する啓発を行った｡ 参加者にとって､を行った｡ 電話相談の利用方法に関する質問に対して説明を行い､ 活動内容への理解を図った｡

それぞれの生活習慣や環境を見直す機会となった｡

13) つぼで健康になろう〜心身のリフレッシュを体感〜
指導：形井秀一氏 (筑波技術大学教授) と鍼灸学専
攻学生の皆さん
20分程度の施術体験とセルフマッサージの指導を行った｡ また､ 自分でもできるつぼ (経絡経穴) とその関連療法 (あん摩､ マッサージ､ 指圧､ はり､
きゅう) に関する情報を提供し､ つぼによる健康づ
くりのアドバイスを行った｡ 参加者にとって､ からだのしくみと健康づくりについて学ぶ機会となった｡― 25 ―

第４会場 (会議室102)

テーマ：みんなで支えあう子育て

14) 出産・子育て支援
担当：助産師､ 看護師､ 保健師

相談コーナーでは､ 子育てに関するアドバイスを行っ

協力：子育て支援グループ

た｡ 特に若い世代の妊婦の方からの相談が多かった｡

・快適なお産のコツ

オススメ育児グッズのコーナーでは､ 育児が楽になる

・ベビーマッサージ

授乳服や関連グッズの紹介とアドバイスを行った｡

・癒しのハンドマッサージ・ママのボールエクササイズ
・妊婦体験コーナー
・赤ちゃん体重測定＆相談コーナー
・オススメ育児グッズ
・情報掲示板

妊婦体験コーナーでは､ 男性の参加者が妊婦の行動体験をし､ 妊婦の大変さに理解を示していた｡― 26 ―

第５会場 (会議室202)

テーマ：ライフサポート

15) 栄養・食事
協力：茨城県栄養士会

協力：茨城県食生活改善推進団体連絡協議会

・栄養､ 食事相談

・糖尿病を予防する食事・食事診断

・高血圧を予防する食事

参加者66名分の１日の食事内容をコンピューター

どの食品をどのくらい食べると必要な食物繊維が診断し結果をプリントして手渡すとともに､ 改善点

摂取できるか参加者に理解してもらうため､ ファイ

を適正に指導した｡

バークイズを実施した｡ 食物繊維を含む食品のカードを複数選択してもらい､ それに含まれる食物繊維の量を合計して､ １日に必要な食物繊維の量と比較してもらった｡ あわせて､ 地元の食材を活用した食物繊維たっぷりのメニュー30品を展示し､ 食物繊維を上手に摂る工夫を紹介した｡
また､ 塩分濃度の違う味噌汁３種類の試飲を通して日常の塩分摂取量を確認してもらい､ 食生活でうす味を心がけることをアドバイスし､ うす味でもおいしい料理の工夫についてリーフレットを配布した｡― 27 ―

大ホール前・他

16) 健康ツリー

17) 健康クイズラリー

参加者それぞれの健康を願う気持ちが込められた短冊でツリーが飾られた｡

参加者に楽しみながら健康に関する知識を得てもらうため､ 会場内に５つのチェックポイントを設け､クイズラリーを行った｡ 子どもからお年寄りまで幅広い参加があった｡ 参加者は､ 配布した資料からヒントを得て答えを見つけていた｡

18) 人にやさしい笠間焼の紹介
協力：笠間焼ユニバーサルデザイン研究会
笠間焼のユニバーサルデザイン食器の展示と電動ろくろのデモンストレーションを行った｡ 参加者はろくろを体験して楽しんだ｡― 28 ―

19) 地域の作業所活動紹介

・つくばライフサポートセンター

・取手共同作業所

・社会福祉法人ユーアイ村・ユーアイ工房

・つくば共同作業所

・ひたちなか共同作業所

・けやきの会

・社会福祉法人

ふれあい

ふくろうの郷ふれんず・わかば

はまぎくの会

茨城県下で活動している作業所の紹介と製品の販売を実施した｡ 参加者は､ 展示や販売､ 作業所の方の説明を通して､ 人々がその人らしく生活することへの理解を深めた｡

20) 水戸黄門ご一行様ねり歩き
水戸黄門ご一行様が各会場をねり歩き､ 健康の大切さを伝えるパンフレットを配布した｡ パンフレットの説明に耳を傾ける参加者が多く見られ､ PR 効果を高めることができた｡― 29 ―

21) 受付― 30 ―

22) 参加者へのアンケート結果から


参加者の属性 (ｎ＝1,077)①性別と年齢参加者のうち､ 男性が194名､ 女性が847名､ 未記
入36名であり､ 全体の78.6％を女性が占めていた｡
年齢は､ 50歳代が394名 (36.6％) と多く､ 70歳以上の参加者が34名 (3.2％) いた｡②参加者の居住地と職業参加者のうち896名 (83.2％) が茨城県内からの

図１

参加者の性別図２

参加者の年齢参加であった｡
職業は､ 看護職が243名 (22.6％) と最も多く､次に主婦223名 (20.7％) であった｡ 未記入が半数以上であったのは､ 最近の個人情報保護の観点から敬遠されたものであろうと思われる｡③事前申込者の参加率
事前参加申し込み人数は､ 1,160名であったが､実際に当日参加した者は608名であった｡ 参加率は52.4％である｡④アンケートの回収率
アンケート回収率は､ 退場時間がまちまちであり､回収への働きかけが不十分であったためか､ 265名分の回収にとどまった｡
全ての催しに対して､ 個別の評価を記入する形式②アンケート回答者の居住地と職業としたため､ 記入項目が増え､ 回答率､ 回収率とも居住地別では､ 茨城県内が224名､ 県外が23名､未記入が18名であった｡に低い結果となったと考えられる｡

職業別では､ 会社員27名､ 公務員21名､ 主婦55名､無職36名､ 学生26名､ 看護職60名､ その他35名､ 未アンケート結果について (ｎ＝265)

記入５名であった｡①アンケート回答者の性別と年齢
男性43名､ 女性219名､ 未記入３名で､ 女性が③フェスティバル開催を知った機会

82.6％と多かった｡

参加者が今回のフェスティバル開催を知った機会

年齢については､ 20歳代が50名､ 次いで60歳代が48名であった｡

としては､ 看護協会および関係団体による広報からの通知が同数回答でそれぞれ28.2％､ 市町村の広報が14.5％､ 口コミは10.8％､ その他が18.3％であった｡― 31 ―

図３

アンケート回答者の居住地

図４

アンケート回答者の職業

図５

アンケート回答者の感想

アンケート回収率が低いため､ 確実な分析はできないが､ 看護協会および関係団体を通した広報活動が多くの事前申し込みにつながったと考えられる｡
反面､ 新聞､ テレビ等による広報の効果がほとんど見られない結果となった｡④フェスティバル全体の評価・今後の期待｢参加したいと思っていたイベントに参加できたか｣ という問いに対しては､ ｢はい｣ と答えた人が229名 (86.4％)､ ｢いいえ｣ と答えた人が28名 (10.6％)､ 未記入８名 (3.0％) であった｡｢フェスティバルへの参加は､ 健康づくりに役立
つものであったか｣ という問いに対しては､ ｢はい｣と答えた人が256名 (96.6％)､ ｢いいえ｣ と答えた人が３名 (1.1％)､ 未記入６名 (2.3％) であった｡｢本フェスティバルは､ あなたのこころとからだについて考える良い機会となったか｣ という問いに対しては､ ｢はい｣ と答えた人が255名 (96.2％)､

７名 (2.6％)､ 未記入11名 (4.2％) であった｡｢いいえ｣ と答えた人が４名 (1.5％)､ 未記入６名(2.3％) であった｡｢今後このようなイベントが開催されたら参加するか｣ という問いに対しては､ ｢はい｣ と答えた人｢今後自分の健康づくりに取り組んでいこうと思うか｣ という問いに対しては､ ｢はい｣ と答えた人が254名 (95.8％)､ ｢いいえ｣ と答えた人が２名(0.8％)､ 未記入９名 (3.4％) であった｡

が257名 (97.0％)､ ｢いいえ｣ と答えた人が１名⑤その他の感想意見(0.4％)､ 未記入７名 (2.6％) であった｡｢参加・体験型のイベントとして満足できる内容

アンケートの自由記載欄に記載されていた様々なであったか｣ という問いに対しては､ ｢はい｣ と答

感想・意見を以下に紹介する｡

えた人が247名 (93.2％)､ ｢いいえ｣ と答えた人が◎とても楽しい企画でした｡ ありがとうございます｡― 32 ―

(40歳代・女・看護職)◎いろんな人たちが歌ったり踊ったり､ たくさん体◎参加できなかった項目があり残念でした｡ 会場毎を動かせてとても楽しかった｡ 久しぶりに運動できて良かった｡ 実習に活かしたい｡の時間がダブり参加出来なかった｡ 大田先生の講(20歳代・女・学生)演も聞きたかったが時間の都合で残念です｡(70歳以上・女・無職)◎運営が組織的で良かった｡ 雨情の歌が特に良く､心が洗われた｡◎健康についての説明もわかりやすく良かったです｡(40歳代・女・看護職)(60歳代・男・その他)◎来年からは､ 県レベルでも､ こういったイベントをやっていけたら良いと思います｡◎いろいろな土地の食材で作った料理が良かったで(20歳代・女・会社員)(20歳代・男・公務員)◎企画してくださった方々､ 本当にありがとうござ◎フリフリグッパー体操に参加して､ 楽しかったでいました｡ また機会がありましたら参加させて頂す｡ アロマハンドマッサージ体験もしたいと思っきます｡(60歳代・女・主婦)ていましたが､ 混んでいて予約制になっていて､◎食育として健康食を作られた方本当にありがとう

残念ながら参加できなかったので､ ハンドマッサーございました｡ 会場に来られただけでうれしいでジも教室型にするとよいのでは？食事診断やみそす｡ 団体で来ましたが自由に入ることができます

汁の塩分の試飲も楽しかったです｡ また､ スタン

か｡(60歳代・女・その他)

プラリーも楽しめました｡ (30歳代・女・公務員)◎つぼのマッサージ体験は人気があるので､ 午前中◎もう少し早く､ 開会通知があった方がよい｡ (広す｡

く宣伝してほしい)からやった方が良いと思う｡(60歳代・男・その他)(40歳代・女・会社員)◎脳卒中危険度のチェックのところで自分の健康診◎初めての参加で美しい場所で驚きました｡ また筑断のチェック等聞かれましたが､ 診断結果表等正

波大の学生さんのダンスにも驚くばかりでした｡

しい数値を記憶してなかったのでこれを持参すれ

これからも参加希望したいと思います｡

ばよかったと思いました｡(70歳以上・女・無職)(60歳代・女・主婦)◎参加カードに､ スタンプラリーになっていることや､ 景品､ アンケートのご協力などが書かれてい◎スタッフの方に大変お世話になりました｡

ると良かったと思います｡ また､ オープニングで(70歳以上・女・無職)

紹介して頂けるとよりよかったです｡◎とても楽しく明るく元気になれました｡(70歳以上・女・無職)(40歳代・女・看護職)◎楽しい一日でした｡ また開催していただきたいと◎試食コーナーがあると良かったと思います｡ もっ思います｡ 健康に対する事があり､ 見られないとと広く広報で呼びかけてはいかがですか｡ (参加ころもあり少し残念です｡ 全部見ておきたいと思

数も少ないように思います｡) (50歳代・女・主婦)いました｡◎若者の中に(60歳代・女・主婦)
とじこもり◎つぼとかハンドマッサージとか私の参加したい内
容がたくさんありました｡ 楽しかったです｡

的な心の病をニュース(30歳代・女・公務員)で聞く､ その者を救ってあげたい｡(50歳代・女・その他)◎会場の人の流れ､ 良い話､ イベント､ 人がまばら◎住民参加型のイベントは看護職と住民の交流になでした｡ イベント中は会場に人を集めて全員で話を聞いて欲しかった｡

り､ 看護を理解してもらうにはとてもよい｡(40歳代・女・看護職)◎もっと多数の人に参加して欲しかった｡ させるべき｡ 友人を連れてきたかった｡◎こころとからだの健康づくりフェスティバルとい(60歳代・女・主婦)

うテーマだが ｢こころ｣ の部分へのとりくみが薄いと思った｡(60歳代・女・その他)(50歳代・女・その他)◎こんな大きなイベントをもっと多くの人に参加し― 33 ―

さを身にしみて感じています｡て頂けたら講師の方々にも良かったのでは｡(60歳代・女・主婦)(60歳代・女・その他)◎自分の健康は自分で守り､ 大切な人生を有意義に◎係員の皆様ご苦労様でした｡ 数ヶ月に渡り事務局過ごすためにも食生活と心身の健やかさを保ち若を始め準備されてきたことが目にうかびます｡ すい人たちに迷惑をかけないで老後を楽しく迎えた

ばらしい施設において､ すばらしい内容で開催さ

いと毎日考えております｡ (70歳以上・女・無職)れましたことに花丸を送りたい気持でいっぱいです｡ 本当にお疲れ様でした｡◎場所がひとつにまとまった方が疲れなくて済むと(40歳代・女・その他)

思いました｡ 少し離れたところがあるように思われました｡(60歳代・女・主婦)◎ ｢二つの介護予防線｣ が大変興味があっておもしろかったです｡◎また来年もこようと思います｡(30歳代・女・公務員)(50歳代・女・看護職)◎もっと体験できるコーナーがたくさんあったら更に楽しく過ごせたのではないかと思いました｡◎時宜を得たテーマばかりでとても役立ちました｡(20歳代・女・学生)

高齢者の方々に参加していただく工夫を考えたいと思います｡(60歳代・女・看護職)◎協力職員等多く､ 目的もはっきりしていてよかった｡◎れんこん､ 納豆料理の作り方紹介の実演 (スライドなどでも) と､ 少しずつでも味見をしてみたかっ(20歳代・男・公務員)◎軽食コーナーがあるといいと思います｡(30歳代・女・学生)

たという人が多くいました｡ とても楽しい一日ありがとうございました｡(50歳代・女・看護職)◎いろいろなアイディアを活かしたおかずが紹介されていたが､ 試食があるともっとよかった｡◎大田先生のお話はとてもユーモアがあり､ 楽しく(50歳代・女・その他)(50歳代・女・看護職)◎介護に関するテーマが大変わかりやすく良かった｡◎子どもが体験できるコーナー (ろくろ) があり､より興味を持ったし､ 現場でも使えそうな内容だっ

よかったです｡ 引き続き (増やして) いって頂けた｡

るとありがたいです｡

聞くことができました｡(20歳代・女・看護職)◎第５会場 (食事栄養) 入った瞬間､ 混合臭が強かっ(30歳代・女・主婦)◎肩のこりがとれありがとうございました｡ 続けて行きます｡

た｡ 納豆のにおいが強く､ 納豆を好まない人にとっ(60歳代・女・看護職)◎もっと多くの人にお知らせしたかった｡てはつらかったと思いました｡(40歳代・女・看護職)(70歳以上・女・その他)◎いろいろな体験などが体験できてとても良かった◎住民の方が講師となり､ すばらしいと思いました｡

です｡ 自分の働いているところで活かしてみよう(40歳代・女・公務員)と思います｡(20歳代・男・会社員)◎大田先生のお話が大変わかりやすくよかった｡(50歳代・女・看護職)◎このような体操をセンター等で盛んにできるよう◎一般の人がもっと参加しやすいように､ 屋台とかな政策を実現させていただきたい｡

もあるといいと思います｡ もっとお祭り気分でい(60歳代・女・無職)

いのではないでしょうか｡◎大変有意義な一日でした｡ とくに大田先生のご講
義が胸を打ちました｡ 茨城県の先駆的保健活動に(20歳代・女・学生)◎会場が離れていて､ 場所が分かりにくいような気がした｡

感激しました｡ ありがとうございました｡(20歳代・女性・看護職)(60歳代・女・看護職)◎黄門様ご一行が素敵だった｡ 体操をやる時､ みん◎参加カードの使い方がわかりにくかった｡ 市では､な元気で楽しそうにしていてこちらも楽しくなった｡

元気館主催で水中体操を３ヶ月 (週１回) で１サ
イクルで指導して頂いています｡ 予防医学の大切(20歳代・女性・会社員)◎どのイベントも興味があったのですが､ 時間帯が

― 34 ―

重なるものが多く残念でした｡(20歳代・女性・主婦)◎全体的にすばらしい｡ 来年どこで開催するかわか
りませんが､ 夫人と共に出席したい｡(60歳代・男性・会社員)◎今回はじめての参加で､ つくば市で光栄です｡ 今後も協力していきたい｡ (50歳代・女性・看護職)◎体験型のイベントが多かったので楽しめました｡(30歳代・女性・看護職)◎このところ肩こりがひどかったのですが､ 様々な体操を通して､ 今はとても楽になりました｡ どの運動もわかりやすく取り組め､ 毎日やっていこうと思いました｡(30歳代・女性・主婦)◎歌や展示が上手であり､ 目につきやすいと思えました｡(10歳代・女性・学生)◎第１会場の講演がとても分かりやすく良かった｡
看護協会を中心に､ その他団体をまとめ､ 地域色を出されていて良かった｡(50歳代・女性・看護職)◎年齢別のコーナーがあると良かった｡ (子供の健康をテーマにしたもの) 子供づれで参加したので､私が興味がありじっくり参加したくても､ 小学生の子供は参加できない｡ (40歳代・女性・看護職)◎事前に参加申し込みをして参加券が送付されたとき､ イベントの内容パンフが同封されていれば良かった｡ 参加したいイベントがすでに終了していて参加出来ず残念だった｡(30歳代・女性・会社員)― 35 ―

新たな事業の開発

I
1

睡眠に関する
地域保健活動開発事業る必要がある｡ そこで､ 地域の看護職を対象としたはじめに研修会を開催し､ 44名の参加を得た｡ 研修会のアン

現代は24時間稼動の社会システムと変化し､ 人間ケート結果では､ 睡眠に関する知識と生活指導､ おの睡眠に関わる問題が生じている｡ 平成12年度から

よび地域保健活動について理解できたとの回答がほ実施された ｢21世紀における国民健康づくり運動

とんどを占め､ 地域保健活動への動機づけにつながっ(健康日本21)｣ では､ ９つの健康課題に ｢休養・こたと考えられた｡

ころの健康づくり｣ が設定され､ その中で十分な睡

３) ｢研修教材睡眠に関する模擬講習｣ の作成

眠の確保とストレスへの対応があげられている｡ し保健医療従事者が地域保健活動で活用できるよう

かし､ ほとんどの自治体では､ 睡眠に関する問題へ｢睡眠に関する模擬講習 (住民向け)｣ の研修教材の取り組みがなされていない現状であり､ メンタル(冊子と CD-ROM) を作成した｡

ヘルスや休養の健康教育の一部として取り上げたり､個別のニーズに応じて健康相談等で対応している場
合がほとんどである｡

平成16年度は､ モデル事業の公募と選考､ モデル事業推進のための支援を行なった｡

このような現状への対応として､ 本事業は睡眠に

１) モデル事業の選考関する保健事業の開発・普及を目的に､ ３ヵ年事業として平成15年度から実施された｡

モデル事業のテーマは５つ設定し､ 事業が地域で定着するものであること､ 他の地域での普及をねらえるものであることを中心に必須条件を設定した｡

平成15年度は ｢睡眠に関する地域保健活動開発事

公募の結果､ ６件の応募があり､ ５件のモデル事業業検討委員会｣ を設置し､ 以下の活動を実施した｡

を選考した (p.42〜45参照)｡

１) 睡眠に関する地域保健活動開発モデル事業例に

２) モデル事業実施の支援

ついての検討検討委員会は７月に事業説明会を開催し､ 10〜11

保健事業の対象者と事業テーマについて検討し､月にかけて各事業を視察した｡ これらの活動を通し地域住民への睡眠に関する知識の普及・啓発に関て､ また平成17年１月に提出されたモデル事業者かするもの､ 健診での効果的なスクリーニングに関らの中間報告について､ 進捗状況や課題を踏まえてするもの､ 地域での相談・受療に関するもの､ 

助言等を行い､ 事業の推進を支援した｡

睡眠に関する地域保健事業推進に必要な組織連携等のシステムづくりに関するもの､ 等があげられた｡
２) 睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会の開催

平成17年度は､ モデル事業の最終報告会の実施と実践ガイドブックの作成を中心に行った｡
１) モデル事業の最終報告会の実施

睡眠とその保健活動の展開について､ 保健医療従モデル事業者から最終報告書の提出を求め､ ６月

事者自身が専門知識を獲得し､ その必要性を認識すにモデル事業報告会を開催した｡ なお､ 報告会に睡― 36 ―

眠に関する講義も含め､ 保健医療従事者に対する知２) 目

識の普及と人材育成の機会とした｡

標

本事業の３年間の目標は以下の通りである｡

２) 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックの＜平成15年度＞


作成検討委員会では､ モデル事業説明会､ 視察､ 中間

地域における住民の睡眠に関するニーズと地域
保健活動のあり方を検討し､ 事業内容を明確に報告を通して行われたモデル事業内容の把握と具体的な実施支援､ ならびにモデル事業者からの最終報する｡


告書の成果を分析することにより､ 他地域でも実施

研修会を通して､ 睡眠に関する地域保健事業を

可能な睡眠に関する保健活動方法および技術を検討推進していくための人材を育成する｡
した｡ それらを踏まえ､ 検討を重ねながら実践ガイ

人材育成および地域住民への睡眠に関する知識

ドブックを作成した｡の普及のための研修教材を作成する｡＜平成16年度＞

その他として､ 12月には ｢第３回こころとからだ

地域において､ 睡眠に関する効果的な地域保健の健康づくりフェスティバル｣ において､ 睡眠に関モデル事業を実践し､ 事業の効果､ 問題点､ 課する講演や健康相談を実施し､ 看護職や国民への知題等を明確にする｡

識の普及を図った｡ さらに本事業の３年間の取り組

モデル事業の実践を通して､ 地域の看護職の役

みとモデル事業の報告内容を取りまとめた報告書を割強化と､ 地域の保健医療機関との効果的な連作成した｡

携を図り､ 睡眠に関する地域ネットワークの基盤を構築する｡

2

３ヵ年の事業概要

１) 目

研修教材 (平成15年度作成) を活用し､ 関係者に普及・推進する｡

的＜平成17年度＞

本事業は､ 地域住民の多様な睡眠に関するニーズ

モデル事業報告会を開催し､ モデル事業の成果
を関係者等に報告する｡に対応するために､ 地域でのモデル事業の実践を通して､ 睡眠に関する効果的な保健事業のあり方を普 モデル事業を他地域で応用・展開できるように､睡眠に関する地域保健事業の活動手法の普遍化及することを最終目的とした３ヵ年事業である｡

を検討する｡

平成15年度は､ 平成16年度のモデル事業の実施に向けて､ 睡眠に関する地域保健活動開発事業のあり

睡眠に関する保健事業の実践ガイドブックを作成し､ 全国に普及・推進する｡

方について検討し､ 睡眠に関する地域保健事業を企
画・実施できる人材の育成および地域住民からの睡眠に関する相談に対応できる人材の育成を目的に､

３) 事業内容
３年間の事業内容は以下の通りである｡

事業を進めた｡
平成16年度は､ モデル事業の構築および睡眠に関する地域ネットワークの基盤を構築することを目的＜平成15年度＞


保健指導マニュアル (睡眠) を作成した有識者を含めた委員会の設置に事業を進めた｡
平成17年度は､ モデル事業を通して睡眠に関する

野の活動状況等) の把握

効果的な地域保健活動のあり方を分析し､ 他地域において睡眠に関する取り組みが応用・展開できるよ

現状 (住民のニーズ､ 地域保健活動状況､ 他分



うにすることを目的に事業を進めた｡

地域保健活動として効果的で実施可能なモデル
事業 (テーマ､ 条件､ 選定基準) の検討

｢睡眠に関する保健事業推進のための研修会｣の開催― 37 ―



研修教材 ｢睡眠に関する模擬講習｣ の作成交換を行った｡

＜平成16年度＞｢睡眠に関する地域保健活動開発事業｣ モデ

モデル事業の公募および選考



事業説明会の開催○日

時：平成17年６月10日



モデル地域での保健事業の視察および事業実施○会

場：日本看護協会 JNA ホール

に対する支援○参加者：104名 (モデル事業報告者・関係者11名､

ル事業報告会の概要
10:00〜16:30



モデル事業の中間報告書の提出および中間評価検討委員７名､ 厚生労働省２名､ 一般参

研修教材 ｢睡眠に関する模擬講習｣ の普及

加の看護職・行政職等80名､ 本会関係者
等４名)＜平成17年度＞
｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事
業報告会｣ の開催

10：00
開会挨拶
〜10：20
日本看護協会

睡眠に関する知識の普及活動の実施

｢睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブック｣の作成

○プログラム｢睡眠に関する地域保健活動開発事業報告書｣
の作成

会長

久常

節子

厚生労働省挨拶
厚生労働省健康局総務課保健指導室長

野村

陽子

10：20
基調講演 ｢睡眠の生活指導の原則｣〜11：05
東邦大学医学部看護学科 助教授

尾

章子

11：05
平成16年度モデル事業報告〜11：55 座長：聖路加看護大学看護学部

麻原きよみ

教授

我孫子市保健福祉部
保健センター課

主幹 新保寛子

１. 睡眠を通じた健康づくり支援
兵庫県丹波県民局柏原健康福祉事務所 荻野

明美

本事業を実施していくために､ ｢睡眠に関する地

発表者：丹波市役所青垣支所 上原恵美

域保健活動開発事業検討委員会｣ を設置し､ 以下の

２. 壮年期における睡眠休養促進事業
島根県東出雲町役場 米田

祝子

諮問事項に基づいて検討を行った｡

３. NPO による睡眠に関する地域保健事業
NPO 法人 ｢ほっとスペースゆう｣ 工藤充子

４. 地域における睡眠呼吸障害の効果的ス
クリーニングおよび保健指導指針確立のための保健・医療連携モデル事業
阿見町総合保健福祉会館 湯原恵子

3

事業の推進体制①睡眠に関する地域保健活動のあり方について検討する｡②モデル事業の実施を支援する｡③モデル事業の成果分析により効果的な睡眠に関す

５. 睡眠時無呼吸症候群を含めた睡眠障害に対する保健指導秋田県井川町役場 佐藤百合子

る保健事業の実践ガイドブックを検討し､ 普及・(※モデル業者の所属はモデル事業申請当時)啓発する｡
本年度は検討委員会を６回開催し､ 諮問事項③に基づき､ 主にモデル事業における成果の普及や実践
ガイドブックの作成について検討した｡

4

11：55
質疑応答
〜12：30
12：30＜昼食＞〜13：30
13：30
講義 ｢睡眠の基礎知識と生活指導最前線｣〜15：10 １) 睡眠の仕組みと働き
国立精神・神経センター
精神保健研究所精神生理部 部長

事業内容 (平成17年度)

１) ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業｣
モデル事業報告会の開催
睡眠に関する地域保健活動の手法を全国へ普及・推進するため､ モデル事業報告会を開催し､ モデル

内山真２) 睡眠障害の種類と生活指導―睡眠時無呼吸症候群を中心に―
虎の門病院睡眠センター センター長 成井

浩司

15：10
質疑応答
〜15：45
15：45
まとめ・提言〜16：00

事業５件の実施過程と成果の報告､ 睡眠に関する講演・講義､ 今後の取り組みに関する関係者との意見― 38 ―

麻原きよみ



アンケート結果｢睡眠に関する地域保健活動開発事業｣ モデル事業報告会に対する感想を聞き取る目的で､ 報告会資料とあわせてアンケート用紙を配布した｡ 一般参加者80名中33名より回答を得た (回収率41％)｡
アンケート結果は以下の通りである｡

表１

参加者の職業 (複数回答)
職 種
①保健師
②助産師
③看護師
④准看護師
⑤その他医療⑥福祉職⑦看護系大学教育職
⑧養護教諭
⑨学生
⑩無職
⑪その他

(ｎ＝33)
人 数
25
−
6
−
−
−
1
−
−
−
2

表２

(ｎ＝33)
人数
12
5
−
1
4
−
−
10
1

表３

報告会のインフォメーション媒体 (複数回答)(ｎ＝33)

表４

基調講演､ モデル事業報告､ 講義について(ｎ＝33)

情報
源①日本看護協会公式ホームページ②日本看護協会 協会ニュース③雑誌④知人の紹介
⑤チラシ
⑥その他

人

参加者の所属
所属機関①市町村・市町村保健センター②保健所③訪問看護ステーション
④教育機関
⑤病院
⑥診療所
⑦福祉施設
⑧その他
⑨無回答

数
−
8
1
6
5
15

参考の有無

人
数
１)基調講演２)モ デ ル ３)講事業報告

義①参考になった②参考にならな
かった

29

29

32

−

1

−

③どちらでもない
④無回答

−
4

1
2

−
1

モデル事業報告で参考になった報告 (複数回答)
モ デ ル 事 業 名①睡眠を通じた健康づくり支援②壮年期における睡眠休養促進事業③NPO による睡眠に関する地域保健事業④地域における睡眠呼吸障害の効果的スクリーニングおよび保健指導指針確立のための保健・医療連携モデル事業⑤睡眠時無呼吸症候群を含めた睡眠障害に対する保健指導(ｎ＝33)
人 数
23
15
16
19
19

表５

●モデル事業報告で ｢参考にならなかった・どちらでもない｣ 理由
・自分の市町村におきかえて､ 事業化は出来そうになく､ 規模も違うので実感がわかなかった｡
・企業で活かすためにどうすれば良いかわからなかった｡●睡眠に関する地域保健活動に関して本会が取り組むべきと思われる課題､ ご意見､ ご提案
・保健師活動が中心の報告会のみでなく､ 病院勤務の看護師等にも睡眠についての研修を行ってほしい｡ (看護職の睡眠障害が多いため)・もっと専門職が勉強できる機会を作ってほしい｡
・研修会を行っていたことを知らなかったので､ もっと広報をしてほしい｡
・社会全体への PR 活動を行ってほしい｡
・継続して事業をやってほしい｡
・子どもをもつ親への睡眠指導､ 高齢者・介護者に対する睡眠指導について取り組んでほしい｡
・子どもたちの健康づくり､ 生活習慣指導のための睡眠についての勉強会であれば､ 保健師が集まるのではないか｡― 39 ―

−３

事業への活用−４ライフステージごとの睡眠保健指導

２) 睡眠に関する知識の普及活動の実施
国民や保健医療福祉関係者へ睡眠に関する知識を普及することを目的に､ ｢第３回こころとからだの

先駆的保健活動としてのモデル事業

健康づくりフェスティバル｣ (平成17年度先駆的保平成16年度に実施したモデル事業の ｢概要｣､

健活動交流推進事業) において､ 睡眠の新たな知見｢特徴と展開上の工夫｣､ ｢成果と今後の課題｣などを盛り込んだ講演と睡眠障害相談を実施した｡

を掲載

地域住民､ 看護職､ 保健医療福祉関係者等､ 約200



睡眠の基礎知識−１

睡眠の種類とメカニズム

−２

睡眠障害

−３

睡眠薬について名の参加があった｡○日時：平成17年12月23日 (金・祝)
11：20〜12：20○会

場：つくば国際会議場 (茨城県つくば市)



今後の地域保健活動に向けた提言



資料○講演テーマ：４) ｢睡眠に関する地域保健活動開発事業報告書｣ の作成〜よりよい睡眠と健康のために〜｢あなたは眠れていますか？｣
講師：東邦大学医学部看護学科助教授

尾

本事業の３年間の取り組みと平成16年度に実施し章子たモデル事業の報告書を取りまとめた事業報告書を｢いびきと生活習慣病｣

作成し､ 前述の ｢睡眠に関する地域保健活動実践ガ

講師：筑波大学大学院人間総合科学研究科

イドブック｣ とあわせて配布した｡

助教授

谷川

武

報告書の構成は以下の通りである｡

第一部

睡眠に関する地域保健活動開発事業

３) ｢睡眠に関する地域保健活動実践ガイ
ドブック｣ の作成

１. 睡眠に関する現状検討委員会では､ モデル事業５件の実施結果に基

２) 本事業の意義

１) 睡眠に関する地域保健活動の現状

づき､ 睡眠に関する効果的な地域保健活動のあり方

２. 睡眠に関する地域保健活動開発事業概要

を分析・整理した｡ この結果をもとに､ 他地域で睡

１) 目的

眠に関する取り組みが応用・展開できるよう､ 保健２) 目標

指導に役立つ睡眠に関する知識や普及の手法を盛り

３) 推進体制込んだ実践ガイドブックを､ 検討委員の分担執筆に

４) 実施内容より作成した｡

３. 評価および課題

本ガイドブックは､ 全国の保健所・保健センター､

１) 評価

各都道府県看護協会､ モデル事業報告会参加者等に

２) 課題

第二部

配布した｡

睡眠に関する地域保健活動開発モデル
事業報告

ガイドブックの構成は以下の通りである｡

モデル事業要旨・報告書 (５件) を掲載


はじめに



睡眠保健指導の取り組み方
−１

保健指導のポイント (１次予防)

−２

睡眠障害のスクリーニング (２次予防)― 40 ―

5

実施しやすいだろう｡ 睡眠の視点を必ず保健指導や事業評価事業に取り入れる､ 栄養と運動には必ずセットとし地域でのモデル事業の実践を通して､ 睡眠に関する効果的な保健事業の在り方を開発､ 普及するといて睡眠の視点を加えるといった普及､ 啓発活動が必要である｡

う本事業の目的に基づき､ 以下の観点から評価する｡

また一方で､ 睡眠に関する保健事業を継続的に実

１) 睡眠およびその健康問題に関する知識の普及施できるような制度を構築していくことが望ましい｡

睡眠に関する地域保健事業推進のための研修会の国や行政への政策的な働きかけや､ 社会へのアピールが重要となる｡

開催､ ｢睡眠に関する模擬講習｣ 教材の作成､ モデル事業者の公募と実施､ モデル事業報告会の実施､｢睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブック｣ の

6

おわりに

作成という一連の委員会活動は､ 保健医療従事者に

これまで地域保健においては､ 睡眠に関する問題

対する知識の普及と人材育成にむけて一定の貢献をへの取り組みがほとんどなされていなかったことかしたと考えられる｡

ら､ 本事業はまさに新たな知識や技術を開発し普及

２) 効果的な保健活動方法および技術の提示する活動であったといえる｡ 本事業の検討委員会でモデル事業の実施とその成果分析によって､ 睡眠はまず､ 委員自身が身近な健康問題である睡眠障害に関する効果的な保健活動方法および技術を抽出し､についてその重要性に気づくことから活動は始まっ

他地域でも活用できるよう委員会で検討して､ 実践た｡ そのことを通して､ 睡眠に関する地域保健活動

ガイドブックにまとめた｡ これらの活動から､ 睡眠推進には､ 保健医療従事者の認識を高めることが必に関する保健事業の一般化できる活動方法および技要であると感じ､ それを重点課題として事業を展開

術を提示でき､ 一定の成果が得られたと評価できる｡

した｡

３) 睡眠に関する地域保健活動のための基盤整備

はすべての人が持ちうる問題である｡ また､ 生活習

厚生労働省の委託を受けて日本看護協会が本事業

慣病やストレス､ 精神疾患など多くの健康問題にかを実施し､ 検討委員会を設置したことが､ 睡眠に関かわっている｡ このことは､ 睡眠の視点をあらゆるする地域保健活動推進にむけた基盤整備の第一歩と保健活動に取り入れることが可能であるとともに､なったと評価できる｡ また､ 本事業による研修会や睡眠を切り口とした総合的な健康づくりのための保研修教材､ ガイドブックは知識の基盤整備になった

健活動の推進も可能であることを示している｡ さらといえる｡に睡眠の視点から医療施設や産業保健､ あるいは学

しかし､ 睡眠に関する地域保健活動の開発および推進は始まったばかりである｡ 今後､ この事業をい

睡眠は生活習慣の一つであり､ 睡眠に関する問題

校保健領域の保健医療職と連携､ 協働した活動を行なうこともできる｡

かに定着させ､ 継続して発展させていくかが大きな課題である｡

睡眠とその健康問題に関する保健活動の推進への取り組みは始まったばかりである｡ 今まであまり活

まず､ 研修会などに睡眠の内容を必ず盛り込むこ動が行われていなかったということは､ 従来の方法とを定着させ､ 繰り返し研修するなどして､ 保健医にとらわれることなく､ 新しい創造的な活動が展開

療従事者の意識を高める必要がある｡ また､ 事業とできる可能性も秘めている｡

して定着させていくことも考える必要がある｡ まず､｢よく眠れましたか？｣ から始まる睡眠を切り口

モデル事業が継続できるよう何らかの支援を考えてとしたユニークな保健活動が推進され､ それが定着すいく｡ また､ 今までの指導に睡眠を加えるやり方でるよう期待したい｡ それは､ そのことが最終的に地あれば､ 事業を大きく変更することなしに無理なく域の人々の健康増進と安寧に寄与するからである｡― 41 ―

｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業｣ 実施一覧

(所属はモデル事業申請当時)

１
所

属

兵庫県丹波県民局柏原健康福祉事務所

申請者

荻野

事業名

目

的

明美

睡眠を通じた健康づくり支援
丹波市青垣地区では平成15年に ｢健康あおがき21｣ を策定し､ その一環としてアンケート調査を行った｡ 対象の半数がストレスを､ ３割が睡眠障害を訴えており､ これは県の水準を上回る状態であった｡
しかし､ 精神疾患に対する住民の意識は低く､ 治療につながらないケースや､ 不眠を訴えながらも近くに専門医療機関がないため受診できないという現状があった｡ また､ 丹波市は県下で自殺率が一番高い状況にあり､ その要因として地理的・気象的特長があるのではないかと考えられた｡ これらの現状から､
睡眠と生活ストレスとの関連性を分析し､ 生活習慣病やうつ病の早期発見に向けた健康づくり支援事業を行う必要性があると判断した｡ また､ モデル地区における事業成果を評価し､ 他の地区においても睡眠を通じた健康づくり支援事業が定着していくよう普及啓発を図ることを目的とした｡

実施内容
および方法

町ぐるみ健診基本健康診査受診者に対する実態調査
事業検討会
集団支援①実態調査結果から明らかになったハイリスク者へのフォロー教室②知識普及講演会③出前健康教室
個別支援①こころのケア相談の開設②フォロー教室参加者のうちさらに個別指導が必要な人､ 集団健康教室不参加者のうち睡眠障害のリスクが高い人を対象に､ アクティウォッチ (活動量計) を用いて睡眠の状況を分析し､ 生活改善のポイントを指導 (個別面接および家庭訪問)｡
介護者実態調査
介護者と非介護者の睡眠状況の比較､ 介護者の年齢・続柄・介護の協力の有無による睡眠状況の比較を行い､ 介護者支援の今後の方向性を検討｡

成 果
(まとめ)

地域住民の睡眠に関する実態とライフステージごとの課題の把握
実態調査から､ 高齢期・青壮年期における睡眠の特徴､ 睡眠とストレスの関係を把握することができ､それにより各ライフステージの課題と対策が浮かび上がった｡
アクティウォッチの活用
アクティウォッチから得たデータをもとに睡眠効率や入眠潜時などの睡眠指標を一覧にし､ 年代別比
較ができるフォローアップ用紙を作成し､ 睡眠の状況をわかりやすく説明した｡ 対象者は思ったより結果が良かったことに安心し､ その後の保健指導を進めやすくすることができた｡ また､ 生活改善のポイントを載せた保健指導目標シートを作成し､ 自分にあった実行可能な目標を立ててもらい､ 負担にならないよう話を進めその後の相談場所や関わり方を説明し､ 以後のフォローにつなげた｡
睡眠を通じた健康づくり支援を保健指導における信頼関係構築の手法とした
睡眠は年齢を問わず共通した健康課題である｡ 睡眠を切り口とした保健指導は､ 住民の生活環境を把握することができ､ 不安・悩み・苦労などのストレス解消に介入することにつながるため信頼関係を築きやすく､ 対象者のフォローもしやすい｡

課

青壮年期のこころの健康づくりに対する働きかけ
特に交代勤務を伴う企業における専門的な健康づくり支援は､ 精神的・身体的健康の保持増進のために有効的な関わりであり､ 産業保健との連携が効率的である｡
次世代育成事業としての睡眠を通じた健康づくり支援
地域ぐるみの子育て支援と乳幼児健診の場を積極的に活用した実態調査を行い､ 母親への個別支援等を行う必要がある｡
支所単位での ｢こころのケア相談｣ の開設
悩み・ストレスに対応する相談事業や､ 精神障害者またはその家族の支援の強化を目的とした身近な地域における相談事業を開設することは､ 精神的負担を和らげる解決策になると考えられる｡ 介護者支援としての位置づけも検討していく｡
介護者の健康づくり
高齢者または障害者をとりまく体制づくりとして､ 睡眠を通じた健康づくりの視点から介護者支援対策を盛り込み､ より地域に密着した単位での相談場所や人材の確保を図っていく｡
住民の精神疾患に対する知識の低さや根強い偏見
今後さらに事業を推進していく上で､ スムーズな事業展開を図れない要因となる可能性がある｡

題

スーパー
バイザー

宮島

朝子 (京都大学医学部保健学科教授)― 42 ―

｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業｣ 実施一覧

(所属はモデル事業申請当時)

２
所

属

島根県東出雲町役場

申請者
事業名

目

的

米田

祝子

壮年期における睡眠休養促進事業
島根県東出雲町には事業所が約350社あり､ 従業員30人未満の事業所が約８割を占めている｡ 全事業所の中で定期健康診断が実施されているのは５割程度､ 健診受診者のうち疲労感やイライラ感などがある人は37％という数値が示されている｡ しかし､ 小規模事業所ということもあり従業員は保健指導を受ける機会が少なく､ 健康状態を維持しながら定年を迎えることができにくいことが問題となっていた｡
このような現状でライフステージに応じた保健指導を効果的に実施するには､ 地域と職域との連携が重要となる｡ そこで､ 壮年期における睡眠と休養の問題を整理し､ 地域・職域の保健師が効果的な保健指導をするために､ 実践を通して連携モデルおよび保健指導モデルを構築することを目的とした｡

実施内容
および方法

健康診査時における睡眠と休養に関するアンケート調査の実施①基本健康診査時に地域住民にアンケート調査を実施②定期健康診断時に事業場従業員にアンケート調査を実施
健康診査受診者への睡眠と休養に関する保健指導の実施と評価 (保健指導モデルの構築)①地域住民：健康教室を開催し､ 生活習慣改善のための保健指導用フローチャートを作成して保健指導を実施｡②事業場従業員：事後指導が必要な人に､ 本人の希望に沿って､ ビデオ上映やパンフレット活用による個別指導を実施｡
町の保健福祉推進協議会産業保健部会での情報提供､ 産業保健分野との連携強化
町の保健師が町内の産業医部会に事業協力を依頼し理解を得た｡ 産業医部会が中心となって専門医や事業場主へ協力を働きかけ､ 関係者会議や保健福祉推進協議会での検討を実施｡
看護協会保健師職能委員会において問題を共有化し､ ネットワークを強化

成 果
(まとめ)

住民の睡眠・休養に関する意識の変容
不眠や短時間睡眠の人を対象に健康教室を開催し､ 生活習慣改善のための保健指導用フローチャート
を活用して個別の生活背景を確認しながら保健指導したことは､ 個人の生活全体を見直すことにつながった｡ また､ これまで睡眠に関する相談を受けたことはあっても改善につながっていなかった人の中で､ 今回の個別指導を受けたことにより睡眠と休養に関する重要性が認識でき､ その結果眠れるよ
うになった人が半数を超えた｡
産業保健分野の意識の変容
中規模事業場では､ 事業場に配置されている保健師がビデオ上映やパンフレット活用による個別指導を行い､ 保健師が配置されていない小規模事業場には啓発のための睡眠に関する講演を行った｡ このことにより､ 産業医や衛生管理担当者 (主に事業主) に､ 短時間の昼寝が安全確保のために重要であることや､ 睡眠時のいびきが引き起こす問題を解決することが心疾患等の予防につながることなどを理解してもらうことができ､ 小規模事業所において休養スペースが確保されたところがあった｡
保健師職能委員会とのネットワークの強化
地域保健師と産業保健師が効果的に保健指導を進めるために､ 看護協会保健師職能委員会と協働で本事業を実施した｡ 地域・職場における生活実態を把握し､ 保健指導の内容などを検討することにより保健指導の効果を上げることができるなど､ 連携の必要性を確認できた｡

課

小規模事業場で衛生管理担当者がいない場合の支援策
小規模事業場で衛生管理担当者がいない場合は､ 事業主の健康管理に対する考え方だけで事業の実施が左右さるため､ 商工会等との連携のなかで､ 町がどのような支援策を講じることができるか検討していくことが重要である｡
看護職の機能を生かした研修会の実施
壮年期に関わる職種に対する啓発のための研修会等を実施していく必要がある｡

題

スーパー
バイザー

落合のり子 (島根県立看護短期大学助教授)
徳安 宏和 (松江赤十字病院呼吸器科副部長)
光岡 摂子 (島根大学医学部看護学科教授)― 43 ―

｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業｣ 実施一覧

(所属はモデル事業申請当時)

３
所

属

NPO 法人 ｢ほっとスペースゆう｣

申請者

工藤

事業名

目

的

充子

NPO による睡眠に関する地域保健事業
向日市・長岡京市・大山崎町の乙訓地域において､ 平成15年から NPO 法人 ｢ほっとスペースゆう｣
は､ 退職した保健師などが中心となり専門家集団の社会貢献の場として､ 高齢者支援､ 子育て支援についての NPO 活動を行っている｡ 睡眠指導については新しい課題でもあり､ 睡眠保健指導の知識の向上を図るとともに､ その知識を地域住民への啓発や睡眠相談に資する必要がある｡ これらの点を踏まえ､NPO 法人が主体となり､ 行政・大学・専門医療機関などの支援と連携により､ NPO 法人による特徴を最大限に生かした睡眠保健指導の充実を図り､ 地域住民の QOL 向上に寄与することを目的とした｡

実施内容
および方法

実態調査：基本健康診査受診者､ 地域の婦人会および睡眠健康講座受講者を対象に実施｡
睡眠専門家養成研修：睡眠相談および睡眠健康講座担当者養成を目的とし､ 現職および退職保健師・看護師を対象に､ 外部講師による研修を実施｡
睡眠健康講座：外部講師による基本健診受診者向け睡眠健康講座および睡眠専門家養成研修を受けた
本事業担当者による出前睡眠健康講座を実施｡
 ねむりの何でも相談室 の設置：個人の実情に応じた睡眠に関する保健相談､ 専門医療機関への橋渡しなどを実施｡
広報活動：パンフレットの作成・配布や､ 地元新聞への活動紹介記事掲載による地域住民に対する広報活動の実施｡
大学・医療機関との連携：睡眠健康講座､ 睡眠相談､ 簡易計測の解析・評価の支援を得た｡ また､ 専
門医療機関への連絡が必要と思われる住民に対して紹介状を作成し､ 専門
医療機関へ受診を勧め､ 受診後に結果連絡を受け､ フォローを実施｡
ネ ッ ト ワ ー ク シ ス テ ム の 構 築 ： 観 測 デ ー タ の 入 力 ､ 送 信 ､ 解 析 お よ び 睡 眠 状 態 の モ ニ タ リ ン グ
な ど IT を 活 用 し た 遠 隔 地 と の ネ ッ ト ワ ー ク シ ス テ ム を 構 築 ｡

成 果
(まとめ)

眠りに対する認識や NPO に対する地域住民の意識向上
地方新聞に睡眠に関する記事を掲載したり､ 実態調査､ 健康講座､ ねむりの何でも相談と連続した事業を展開したことは､ 住民の睡眠への関心を高める機会になった｡ NPO が本事業を行うことについて､ 是非
継続してほしい､ 気負わずいつでも相談できて安心できるなどの好意的な意見が多く､ NPO についての理
解が深まり､ 地域住民の意識が向上した｡
地域住民､ 行政､ 大学､ 専門医療機関の連携強化
睡眠について関心を持つ地域住民への接点が拡大された｡ また､ 大学の専門的研究者､ 医療機関の専門
医師との連携が強まった｡
本事業に携わった担当者の睡眠に関する保健意識・知識レベルの向上
専門家養成研修受講､ 睡眠健康講座の実施､ 睡眠相談時の具体的対応､ 専門的知識・技術の向上に努めたことにより､ 本事業に携わった担当者の睡眠に関する保健意識・知識レベルの向上につながった｡

課

NPO 活動の周知と睡眠に関する地域保健事業への理解
事業推進時における行政との調整で困難なことが多かった｡ その理由として､ ①NPO に何ができるか把握できていない､ ②行政との連携相手として信用できるか､ ③睡眠に関する先駆的事業の重要性の理解不十分､ などがあげられる｡ 行政と NPO のパートナーシップに基づく協働は十分でなく､ まだ時間がかかる｡
研究助成と今後の課題
睡眠に関する多面的・総合的な地域保健事業を研究助成の予算内で展開するのは難しく､ 事業担当者
やボランティアの協力によるところが多かった｡ 睡眠相談の受益者負担など費用面での検討が事業継続のためには必要である｡
ライフステージに沿った保健指導マニュアルの策定
乳児から高齢者までのあらゆる年齢層の睡眠健康相談を通して､ ｢眠り｣ は本人の人生に対する訴えの導入部分であり､ 健康・家族・生活・近隣・職場などの人生が背景にあるという捉え方が重要であることがわかった｡ 乳幼児期〜高齢期など各ライフステージに沿った保健指導マニュアルの策定が求められる｡
睡眠保健指導に関する保健師の専門的知識と技術の向上
今後､ NPO 活動を展開していくにあたり､ 睡眠相談料を受益者負担とする場合は､ 対価に相応する
高度な専門的知識と技術が求められる｡

題

スーパー
バイザー

中井
新平
平井
古池
前川

滋 (名古屋大学医学部附属病院在宅管理医療部講師)
鎮博 (大阪市立大学大学院生活科学研究科教授)
真理 (名古屋大学医学部保健学科教授)
保雄 (名古屋大学医学部保健学科教授)
厚子 (名古屋大学医学部保健学科教授)― 44 ―

｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業｣ 実施一覧

(所属はモデル事業申請当時)

４所

属

阿見町総合保健福祉会館

申請者

湯原

地域における睡眠呼吸障害の効果的スクリーニング
および保健指導指針確立のための保健・医療連携モデル事業

事業名

目

的

恵子

阿見町では､ 茨城県が平成14年に行った ｢いばらき睡眠プログラム｣ のモデル地区の一つとして､ 住
民基本健康診査時のアンケート調査・睡眠呼吸検査を実施し､ 事業の推進に協力した｡ 平成15年には､町民の健康づくりの一環として睡眠呼吸障害対策事業に取り組み､ 睡眠呼吸検査の結果､ 指導が必要な
対象者に減量を目的とした運動・食事指導を行い､ 睡眠呼吸障害の程度の改善が見られた｡
これまでの睡眠呼吸障害に関する保健事業を踏まえて､ より効果的で効率のよいスクリーニング方法と保健指導のあり方について検討を行うと同時に､ 睡眠呼吸障害に関する一貫した保健指導の技術の向上のために､ 関連する医療機関との連携を深め､ 対象者への保健指導など継続した看護を提供できる体制づくりを目的とした｡

実施内容
および方法

睡眠スクリーニング検査
自覚症状を有する町民､ 一般公募による減量教室参加者を対象に睡眠スクリーニング検査 (パルソッ
クス検査､ ESS による眠気のアンケート､ 身体測定､ 保健師による問診) を実施した｡①結果説明会：医師・保健師による集団指導を行った｡ また､ 検査の結果､ 要指導だった者に個別相談を行い減量教室を勧奨し､ 必要に応じて医療機関を紹介した｡
減量教
睡眠スクリーニング検査による判定の結果､ 要指導だった者や BMI25以上の者を対象に減量教室を実施した｡ 減量教室の開催時間は参加しやすい時間に設定した｡①事前・事後検査：生活指導効果を判定するため､ 減量教室の前後に検査を行い､ 変化について調査した｡
睡眠保健指導指針検討会①全体会議：中間の進捗状況の確認､ 保健指導のあり方について検討した｡②看護部会：睡眠呼吸障害のある対象者に､ 地域で一貫した保健指導を行うための体制づくりについて検討した｡

成 果(まとめ)効果的な保健指導の実施
従来の指導方法ではなく､ 参加者の意欲の向上・維持のための支援を第一に考え､ 指導者が基本方針を打ち出し､ その方針に従いつつ参加者が自分のスタイルを変えていく指導方法をとった｡ 結果として効果を出すためには指導者主導の方法が有用である｡ ただし､ 強制的に実践させるのではなく､ 実
践方法の有用性を伝え同意を得て進めることが重要である｡
看護部会の立ち上げ
看護職だけの看護部会を立ち上げ､ 収集した情報の共有や定期的な情報交換をすることにより､ 医療機関の看護職との連携が深まった｡ また､ 地域で共通して使用できる質問票や生活指導票などの共通の指導媒体を作成し､ 一貫した保健指導が提供できるようになった｡
睡眠呼吸障害に対する意識の向上
睡眠障害という新しい切り口で健康づくり事業を展開したことにより､ 専門職だけでなく地域住民にも睡眠呼吸障害への関心が高まった｡ (減量教室に参加して睡眠呼吸障害の自覚症状が改善した参加者の口コミで事業内容が宣伝され､ 関心が高まった｡)

課

指導が必要な中高年世代の男性をターゲットにした普及啓発
自分の健康づくりに関心を持てるような事業の展開が必要である｡ また､ これまでの保健事業の実施方法では､ 働き盛りの男性の参加が得られないので､ 今後は参加しやすい条件づくりに努めることが必要である｡
様々な形での普及活動
保健指導を行う場合､ 当人の意欲・正確な知識への理解力が必要なことは必須条件であるが､ 生活習
慣改善を実行できる家庭や職場､ 地域の環境整備も大きな要件となる｡ 健康づくりに取り組みやすい社会にするために､ 自治体のホームページでの睡眠呼吸障害に関連する情報提供にとどまらず､ 各事
業での広報､ 各団体を通じての周知など､ これまで以上に取り組む必要がある｡
マンパワーの確保・指導者の資質向上・保健指導技術の確立
意欲のある参加者にきめ細かい保健指導をするために､ マンパワーの確保・指導者の資質の向上・事業に関わる各専門職の一貫した保健指導技術の確立などの体制づくりが重要である｡

題

スーパー
バイザー

井上

雄一 (神経研究所附属睡眠学センター所長)― 45 ―

｢睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業｣ 実施一覧

(所属はモデル事業申請当時)

５
所

属

秋田県井川町役場

申請者

佐藤

事業名

目

的

百合子

睡眠時無呼吸症候群を含めた睡眠障害に対する保健指導秋田県井川町では､ 昭和38年より脳卒中予防を目的とした循環器健診事業を実施・継続している｡ また､ 平成14年度から､ 脳卒中予防対策を強化するための睡眠呼吸障害のスクリーニング (パルスオキシ
メトリー検査) を導入し､ 潜在する循環器疾患のハイリスク者の検出をしてきた｡ 今後､ パルスオキシ
メトリー検査実施者の対象範囲を拡大し､ 睡眠時無呼吸症候群患者およびそのハイリスク者を発見し､専門医療機関受診・保健指導 (減量・節酒・禁煙の指導) につなげることで､ 高血圧等の発症・悪化を抑制することが期待できる｡
睡眠呼吸障害と高血圧等の循環器疾患との関連を検討し､ 保健師が調整役となって専門医療機関への受診勧奨や､ 減量・節酒・禁煙等の保健指導を実施することにより､ 睡眠面から生活習慣の改善や生活習慣病を予防することを目的とした｡

実施内容
および方法

睡眠に関するアンケート調査
腕時計型パルスオキシメトリー検査
睡眠障害のスクリーニングを目的に夜間の酸素飽和度と脈拍数を測定｡
結果説明会
パルスオキシメトリー検査実施者を対象に､ 医師より各判定について集団説明を実施｡ 要治療者に対する個別指導や診療所への紹介と､ 要精検者・要治療者・生活習慣改善が必要な人に対する肥満予防・
節酒・禁煙等の個別健康教育を実施｡
パルスオキシメトリー検査実施者や家族､ 健康づくり推進員､ 睡眠に関心のある方を対象とした講演会
診療所外来治療状況を把握することにより､ 医療と保健の連携を強化｡
健康相談および個別指導
啓発活動
睡眠時無呼吸症候群を含む睡眠呼吸障害に関する住民の意識向上を図り､ 睡眠呼吸障害の知識を普及することにより､ 一次予防につなげる｡

成 果
(まとめ)

住民の睡眠衛生に対する意識の向上
専門家による検査結果説明会では､ 住民との間で活発な質疑がなされたり､ 要治療者以外の多数の人が個別相談を希望するなど､ 住民の睡眠に対する関心を高める機会になった｡ 要治療者に時間をかけて説明することで､ 睡眠時無呼吸症候群に関する正しい理解が得られ､ その後の受診・治療へとスムーズに移行できた｡
個別保健指導の効果
生活習慣の改善による減量・節酒等を目標とし､ 治療を必要としない状況にすることを目指し個別の保健指導をした｡ 個人の家庭背景を考慮して長期にわたって治療・指導を行うことで､ ゆっくりではあるが体重の減量・血圧の低下に至った事例など､ 個別に保健指導を行った効果が得られた｡
保健医療の連携強化
医師・看護師・保健師がそれぞれの役割を理解して連携を図ったことで､ 共通の認識をもって治療や保健指導を行うことができ､ 住民との信頼関係を深めることができた｡

課

若い世代の住民に対する睡眠時無呼吸症候群を考慮した生活習慣改善の健康教育や保健指導の実施
パルスオキシメトリー検査で要精査と判定された人の多くが肥満傾向にある｡ 肥満傾向にある人は､20歳代に比べて10kg 以上増量した人が多いことから､ これまでの早期発見・早期治療を中心とした保健指導だけでなく､ 若い世代に対する予防を中心とした保健指導を実施する必要がある｡

題

スーパー
バイザー

谷川

武 (筑波大学社会医学系助教授)― 46 ―

新たな事業の開発

II1

健康増進・介護予防事業リーダー育成
研修プログラム開発事業
必要な情報提供､ NPO やボランティア組織の育成

はじめに支援､ 事業評価などを適正に実施することが一層強

１) 本事業の背景および経緯

く求められている｡ また健康増進・介護予防事業の人口の急速な少子高齢化や食習慣などの生活様式推進には､ 市町村の保健師および関係機関・職種のの変化を背景として､ 生活習慣病や要介護状態等に横断的な連携が重要である｡ しかし現状では､ 事業なる者の増加が深刻な社会問題となっている｡ 平成

別に縦割り運営が先行する行政の中で､ しかも行政16年５月､ ｢生活習慣病対策の推進｣ と ｢介護予防組織の職員として専門性を発揮した事業の運営にはの推進｣ の２つのアプローチにより ｢健康寿命｣ の更なる力量形成が重要な課題となっている｡

延伸を基本目標に据えた ｢健康フロンティア戦略｣が策定された｡ 平成16年10月､ 生活習慣病予防と介２) 事業の目的

護予防の新たな展開に向けた老人保健事業の見直し

健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログに関する検討会の中間報告では､ 要介護状態になる

ラム開発事業検討委員会 (以下委員会と略) は､ 上ことの予防及び要介護状態の改善・重度化の予防の記の状況を背景に､ 日本看護協会の先駆的保健活動

ための取り組み､ 介護保険と老人保健事業との連携､交流推進事業 (厚生労働省委託) の一環として本事

要介護者への継続支援､ 老人保健事業の実施結果の業を実施することにした｡

フォローアップ体制と個別的な支援手法の確立､ 事

市町村の保健活動に従事する保健師を対象に､ 地業に対するアウトカム評価､ ハイリスク・アプロー

域保健事業として健康増進および介護予防に関する

チと､ ポピュレーション・アプローチを適切に組み事業を地域住民とともに推進できる保健師の育成に合わせた効果的な事業実施､ 対象者の選定等がそれ必要な能力が付与される研修プログラムを開発する

ぞれ十分とは言えないと指摘している｡ また､ 介護ことにした (委員名簿は巻末参照)｡

保険制度の見直しにおいては､ 事業評価､ 必要な対求められる保健師の育成の視点を次のように整理

象者の選定､ 個人のニーズに対応したサービス提供､した｡ 介護予防事業のマネージメントができること､

適切なケアマネージメントなどが問題とされ､ これ政策の企画立案ができること､ 企画運営に主体的にらの反省を踏まえ予防重視型の介護予防制度の転換参画し運営ができること､ 地域住民に主体的参加をを図ることにした｡

促し成果を積み上げることができること､ 保健行政

こうした動向を反映して､ 保健師には､ 高齢者ののリーダーとして活躍できることである｡

持つ健康課題を生活習慣病と介護予防の一元的実施

平成17年度は介護予防事業リーダー育成研修プロ

体制の構築､ エビデンスに基づくサービスの選定､グラムを開発し､ 介護予防事業リーダー育成研修を

アウトカム評価等の指標と手法を踏まえたサービス開催した｡ 研修の目的を介護予防事業の企画立案おの提供体制と進行管理､ さらには地域住民が､ 主体よび推進できる保健師のリーダーを育成することに的に健康づくりに取り組めるよう地域住民に対してし､ 目標を保健師が市町村において､ 介護予防事業― 47 ―

を企画立案､ 推進するために必要な政策決定能力おだけでなく､ 行政リーダーになれる人材育成が必要

よび人材育成能力､ ならびにリーダーシップ能力をとの観点から､ 様々な具体策の提言があった｡

発揮し､ 介護予防事業のシステム構築に取り組むことができることにした｡

そこで､ 研修プログラムの作成手順として最初に研修目標と到達目標を押さえ､ 到達目標が達成され今後は､ 研修プログラムの普及および研修フォロー

るのに必要な項目を考えることにした｡

アップ等を踏まえ､ 実効あるプログラム開発をすることにしている｡

検討の結果､ ３回目の委員会において以下の４つの研修目的に意見が集約された｡


2

健康増進・介護予防事業を通じて､ 自治体に必要な政策課題を企画立案し､ 住民が主体となった研修プログラム開発のプロセス

活動の展開および評価ができるリーダーを育成す

１) 研修の現状る｡

健康増進・介護予防事業リーダー育成研修に該当

健康増進・介護予防事業での保健師の役割を再する既存の研修プログラムはなく､ 先駆的保健活動確認し､ 介護予防事業の企画を立案し､ 政策に参交流推進事業の一環として､ 平成12年から３年間を画できる保健師のリーダーを育成する｡

かけて開発した ｢地域保健行政における政策立案研

地域保健事業として健康増進および介護予防に修プログラム｣ があり､ 神戸研修センターにおいて､関する事業を企画立案､ 推進する保健師のリーダー｢地域保健行政における政策提言と事業企画を育成する｡
(Phase〜)｣ が行われている｡

広い視点から高齢者全体の施策を把握し､ 現在の事業の位置づけを確認し､ 地域の介護予防事業

さらに､ 市町村保健師が行う政策立案能力の課題をどのようにするのか具体的に考える研修とする｡

を明らかにする目的で､ ｢医学中央雑誌｣ で 政策をキーワーズに平成13年以降の文研修の中では､ 企画書作成やプレゼンテーション

献検索を実施した結果､ エビデンスベースとなる文を通じて自分の考えを他者に理解してもらうため献はなかった｡ そこで新たにプログラムを開発するの手段を学ぶ､ 地方自治行政についての知識獲得､ことになった｡

グループ討議で実践に生かしていく研修プログラ

企画

施策

ムにする｡

２) 介護予防事業リーダー育成研修プログ
ラムバージョン１の開発まで

病対策について､ 検討中であり､ 今回の研修プログ

研修で目指す保健師像について委員間でブレーン

ラムには盛り込まずタイトルから削除し､ 介護予防

ストーミングを行い､ ｢地域包括支援センターで働

健康増進に関する内容については､ 国が生活習慣をメインテーマに実施することにした｡

く保健師｣ という限定した役割ではなく､ 行政シス

研修参加者の条件は､ 保健・福祉部門を問わず介テムの中でリーダーとして政策提言できる保健師を護予防事業に携わっている保健師で､ 年齢・経験年

育成することを確認した｡

数は問わないとした｡
研修日数については､ ５日間とし､ 実践期間をはまた､ 研修に当たっては知識だけでなく実践的な研修が必要であること､ 同時に OJT で能力向上をさむため前期・後期に分けた｡
研修に盛り込むべき内容として､ 以下の項目が提図ることも大切であるという意見が出された｡
２回目の委員会では､ 委員が各自作成した研修プ案された｡①介護保険制度および介護予防事業の概要

ログラムのねらいと構造を紹介した｡
喫緊の政策課題である介護予防事業に関する政策②政策立案に関する基本的な知識と実践方法立案能力を育成すること､ その成果として住民主体③戦略的な視点､ 費用対効果の考え方の介護予防が展開できること､ 保健師集団のリーダー④事業実施に当たって必要なプロセス (診断､ 計画､― 48 ―

実践､ 評価) 遂行能力と､ 対人援助や連携協働・了後研修評価をした結果､ 介護予防事業に実際携わっ

合意形成・人材育成等が行える基盤能力を育成すている研修参加者が少なかったこと､ 時代の変化にる内容

対応し新しいことに取り組む意識が不十分であった⑤看護管理者研修と同様のリーダー育成に関する内ため､ 一部研修の内容を修正した｡
実践結果とリーダーとしての課題に関しては､ 事

容以上の経過の後､ ４回目の委員会で個別カリキュ

前調査票を作成し､ 討議の資料となるようにした

ラムと進め方の留意点､ 事前調査表内容が確定した｡(資料４)｡ また到達目標分析の参考にするために､今回の研修プログラムの特徴としては､ 前期研修

調査項目に参加者の職務､ 事業企画と予算編成経験

４日間を､ 政策立案プロセスに沿って基礎理論の講の有無を追加した｡

義とグループ討議による演習をセットにして進めるようにしたことである｡
政策立案プロセスの要素から､ １日目に [課題発見]､ ２日目に [目標設定と現状分析・課題整理]､

3

研修プログラムの実施

１) 研修日程

３日目に [方針の決定と企画書作成]､ ４日目に研修は以下の表１のとおり前期研修４日間 (平成[評価方法の設定] を設定し､ 参加者の思考が流れ

17年12月１〜４日) と､ 後期研修１日間 (平成18年

るようにした｡

２月４日) の計５日間の日程で行われた｡

また､ 演習方法は､ 市町村人口規模別に７名〜８名のグループを作り､ ネットワークが作りやすいよう配慮した｡
グループ討議の手法として､ [目標設定と現状分
析・課題整理] については特性要因分析図の作成を行い､ [方針の決定と企画書作成] では従来の事業計画の枠にとらわれない発想を引き出すためにブレ
インストーミングを採用した｡
さらに､ 個々の参加者が各自の課題を持ってグルー
プ討議に参加できるよう､ 参加者基礎資料表や事前調査表を作成した (資料１､ ２)｡
後期研修までの間に､ 二つの課題を提案した｡ 一
つは､ 市町村ごとの介護予防事業企画書の作成を､もう一つは､ グループごとの企画書を作成するという課題を出し､ 自治体毎の取り組みとは別に､ 企画
書を取りまとめていく作業を体験することにした

表１

研修日程表
月日

主
要
科
目
介護保険制度の概要
介護予防事業の概要
12/１
介護予防と地域・まちづくり
課題整理
政策形成プロセス論
12/２ 目標設定から政策提言
前
現状分析・課題の再確認
期
企画書作成のプロセス
12/３ 方針の決定､ 企画書作成と政策提言
プレゼンテーション技法
政策評価概論12/４ 介護予防事業の政策評価
人材育成・リーダーシップについて※各自治体における実践
実践結果の報告
後 ２/４ 介護予防事業リーダーとしての課題
期
地方自治と介護予防における保健師への期待(資料３)｡
リーダーとしての人材育成については､ ｢プレゼンテーション｣ と ｢リーダーシップ｣ の講義を設け､

２) 研修科目と講師選定

プレゼンテーションでは２人１組でロールプレイを計画した｡

研修科目は､ 研修目的を達成するために必要な科目が委員会で選定され､ それぞれの達成目標を指標

後期研修では､ 前期研修から後期までの実践結果とした事前事後アンケート等で成果の判定を行った｡の報告をグループ討議した後､ 政策提言を話し合う

科目内容は､ 大きく分けて介護保険事業に係る内というプログラムを予定した｡ しかし､ 前期研修終

容と､ 自治体における政策形成プロセスに係る内容― 49 ―

の２つに分かれている｡ それぞれ総論と各論を学び､

府県看護協会から派遣され参加している研修生も多各自治体の取組をもとにしたグループ討議で実践力

く､ テーマが国の施策動向とタイムリーなことも相を補強するといったスパイラルな構成とした｡

まって､ 実績をあげられたと考えられる｡

介護保険事業に係る具体的な内容としては､ 介護対象者の選定については､ 研修テーマに対して知保険制度改正に伴う見直しの経緯や変更点について､識､ 力量､ 所属等バラつきがあったため､ 効果的な

また新機軸としての介護予防事業を中心に学んだ｡

研修プログラム開発のための適正な対象選定としてさらに制度改正に先駆けて介護予防と､ まちづくり

は､ 課題が残ったものと思われる｡

を進めた市町村事例についても､ 現場からの報告を受けた｡
また､ 市町村事務職から介護保険事業の政策形成プロセスを意識した事例報告があり､ 介護予防事業

4

研修プログラムの評価

１) 評価計画の実務遂行能力と､ 政策化の行政的手腕の両方を融研修効果を測るために､ 研修直後のインパクト

合させることについて学び､ 考える機会となった｡

評価､ および研修終了後10ヵ月後の成果評価の２

講師の選定にあたっては､ 学識経験者､ 社会保障

種類を計画した｡ インパクト評価では､ 研修の到達

審議会介護保険部会の委員や国の行政官､ 市町村保目標について､ 参加者に自記式のアンケート調査を健師､ 事務職､ 委員会メンバーなどがあたった (研実施した｡ また､ 成果評価では参加者と参加者の上修プログラム参照)｡

司双方に調査協力を依頼し､ 研修到達目標の実施状

これらの学習をもとに､ 各自治体の現状分析として､ 事前に提出のあった調査表に沿って課題の整理

況について自己評価および他者からの評価を別々に無記名で実施する計画である｡

や､ 政策提言に向けた対策の検討などをグループ討議を活用して行った｡

調査実施にあたっては､ 参加者に次の事項について説明し､ 倫理的配慮に努めた｡ 調査協力は任意で

研修内容の概略と学習プロセスの関係は､ 以下の図１のとおりである｡

あること､ 協力を拒否しても何らの不利益を被らな
いこと､ 調査結果は､ 研修改善の目的のみに使用すること､ 情報の秘守義務を守ることなどであった｡◆政策形成プロセスの学習 (前期研修)
現
状
分
析

目
標
設
定

政
策
提
言

計
画
化

事
業
実
践

２) アンケート結果など

政
策
評
価



研修の参加者 (39名) の特徴

表２

研修参加者の特徴
参加者

課題整理・再確認(前期研修)

実践報告・自己評価(後期研修)◆各自治体の実態をもとにした実務学習
図１

介護予防事業をテーマとした研修プロセス

３) 研修申込みおよび受講状況
研修参加者は前期39名､ 後期37名｡ 都道府県看護協会へ研修の周知を行い､ 参加者の推薦をお願いした｡ 募集期間が短期であったにも関わらず､ 各都道― 50 ―

平均年齢
所属市町村の人口
5,000未満5,000−10,000未満
10,000−30,000未満
30,000−50,000未満
50,000−100,000未満
100,000以上
新規事業創設の経験の有無
あり
なし

n＝39
数 (％)
44.3 (SD 8.2)
2 ( 5.1)
1 ( 2.6)
2 ( 5.1)
3 ( 7.7)
7 (17.9)24 (61.5)
28 (71.8)8 (20.5)

予算編成作業の経験の有無あり
なし
介護予防事業計画策定状況
策定ずみ
策定中
未把握・不明示された｡
23 (59.0)
14 (36.9)



到達目標の変化と参加者の企画に関する経験との関連

2 ( 5.1)
33 (84.6)
4 (10.2)

到達目標の変化と､ 参加者の ｢新規事業創設の経験の有無｣ および ｢予算編成作業の経験の有無｣ との間で有意な関連は認められなかった｡ 調査時点が研修参加者は全員女性で､ 市町村保健師経験の平均年数は､ 19.4年 (SD 9.1) であった｡ 参加総数は介護予防事業の計画策定がまだ充分進んでいない段階であったと思われる｡

前期39名､ 後期37名で､ 人口100,000以上の市町村

からの参加が最も多く､ 61.5％であった｡

感想・意見｢今回の研修を事業計画に生かして生きたい｡ 評

研修の到達目標の理解度

価指標の設定の重要性を実感できた｣､ ｢４日間の研研修到達目標の理解度調査は､ 前期研修の開始・修後､ 職場に持ち帰っていろいろな行動を起こした

終了時､ 後期研修の終了時の３回､ 同一の調査項目

ことを聞いて､ ２回目 (後期) の研修の意味があっで実施し､ その結果を表３に示した｡ 理解度は､た｣､ ｢職場に戻り話し合いをもち､ 成果を出してい｢そう思う｣ から ｢全く思わない｣ の５段階でたずきたい｣ などの積極的な評価があった｡ また研修のねた｡

時期を ｢予算作成の前にしてほしい｣､ ｢理解できた

前期研修の開始・終了時を比較した結果､ 全11項
目について研修後の理解度が有意に向上し (P＜と思っても実践には不安がある｣､ ｢フォローアップ
研修をしてほしい｣ などの声もあった｡

0.01)､ 終了時には､ ほぼ全項目の理解について70％以上の参加者が ｢そう思う−ややそう思う｣ の達

３) 研修プログラムの評価

成度を示した｡

研修の目標は介護予防事業を企画立案し､ 推進す

また､ 前期研修の開始時と後期研修終了時を比較る保健師のリーダー育成にある｡ その目標達成に必した結果も､ 全11項目について理解度が有意に向上

要な知識の理解度は､ 本研修ではほぼ70％以上の到した (P＜0.01)｡

達度であったことから､ 研修プログラムは効果的でしかし､ 前期と後期の研修終了時を比較すると､あったと考えられる｡ しかし､ 一般的知識を参加者

11項目中､ ６項目について理解度の有意な低下が認

自身の介護予防計画策定に活かし､ 現場における事められた (P＜0.05)｡ これは､ 前期研修後１ヶ月の前評価方法の設定や､ 事業の企画・実施のプロセス

現場経験と後期研修プログラムで企画､ 実施､ 評価に至るところで､ 参加者の確信が高いとはいえなかっについてより具体化した状況が見えてきた結果､た｡｢わかるとはいえない｣ と感じた参加者が増加した
結果と思われる｡

グループ討議の時間を増やす､ 参加者への課題を
より効果的に取り込む方法をとりいれるなど､ 参加
者の現場活動に活かせるように､ 今後の研修プログ

研修の到達目標と講義・演習目標との関連

ラムの改善を図る必要があろう｡

研修の到達目標の達成に影響が認められた前期プ
ログラムの講義・演習は､ １､ ２日目より３､ ４日
目になるほど多くなり (表４)､ 学習の積み重ねの効果が認められた｡ また､ １つの目標に複数の講義・演習の影響が認められ､ 多角的に学習されたことが― 51 ―

― 52 ―

n＝37

後期終了時

介護予防事業について､ 費用対効果などの財政的な戦⑧⑪

介護予防事業の企画書を他者にわかりやすくプレゼン⑩

政策決定のプロセスを理解している｡

テーションする方法を理解している｡

介護予防の企画書を作成する方法を理解している｡⑨

略の視点を理解している｡

地域の介護予防事業を実施する方法を理解している｡

している｡

高齢者施策全体のなかでの介護予防事業の位置を理解⑦⑥

政策実施のために関係職の力量を引き出し､ 活動目標⑤の共有化を測る方法を理解している｡

介護予防事業における保健師の役割を理解している｡ている｡

介護予防事業に関する活動について評価方法を理解し理解している｡

介護予防事業に関して､ 住民主体の活動の展開方法を

④

③

②

している｡

介護予防事業を企画するための課題抽出の方法を理解

n＝39

前期終了時

①

受講前

n＝39

前期受講前
終了時

前期

符号付順位

符号付順位 終了時

2 ( 5.1)

3 ( 7.7)

4 (10.3)

3 (7.7)18 (46.2)

27 (69.2)

6 (15.4)

25 (64.1)

1 ( 2.6)

14 (35.9)

8 (20.5)

14 (35.9)

10 (25.6)

8 (20.5)

12 (30.8)

16 (41.0)

7 (17.9)

13 (33.3)

10 (25.6)

14 (35.9)

15 (38.5)

16 (41.0)

23 (59.0)

26 (71.6)

27 (69.2)

24 (61.5)5 (12.8)

3 (7.7)20 (51.3)

4 (10.3)

23 (59.0)

10 (25.7)

15 (38.5)

29 (74.4)

28 (71.8)

32 (82.0)

27 (69.2)

33 (84.6)

36 (92.3)

27 (69.2)

38 (97.4)

32 (82.1)

33 (84.6)

34 (87.2)

数 (％)

6 (15.4)

7 (17.9)

3 (7.7)7 (17.9)

4 (10.3)

1 (2.6)

10 (25.6)

0

5 (12.8)

4 (10.3)

3 (7.7)

数 (％)

数 (％)

数 (％)

数 (％)

思わない

う

う

ない−全く ややそう思 ない

ややそう思 ない

2 (5.1)2 (5.1)2 (5.1)2 (5.1)

0

0

0

0

0

0

0

数 (％)

思わない

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

**

*:P＜0.05

14 (37.8)

16 (43.2)

19 (51.4)

16 (43.2)

3 (8.1)0

13 (35.1)

1 (2.7)

12 (32.4)

8 (21.6)**:P＜0.01

21 (56.8)

19 (51.3)

18 (48.6)

16 (43.2)

33 (89.2)

36 (97.3)

20 (54.0)

36 (97.3)

21 (56.8)

28 (75.7)

30 (81.1)

7 (18.9)

*

**

**

**

**

**

了時)

時：後期終

a:漸近有意水準 (両側)2 (5.4)2 (5.4)0

5 (13.5)

1 (2.7)0

4 (10.8)03 (8.1)1 (2.7)

0

数 (％)

数 (％)

了時)

数 (％)

思わない

ない−全く ( 前 期 終 了

時：前期終 うない−全く ( 前 期 開 始 ややそう思 ない

そう思う− どちらでも あまり思わ 和検定 a

Willcoxon

Willcoxon 後期

そう思う− どちらでも あまり思わ そう思う− どちらでも あまり思わ 和検定 a

前期

研修の到達目標の理解度と理解度の変化

研修の到達目標表３

表４

グラムの検討｡

研修の到達目標と関連した講義・演習の数
研 修 の 到 達 目 標①介護予防事業を企画するための課
題抽出の方法を理解している｡

前
期
１
日

２
日

１

１

②介護予防事業に関して､ 住民主体の活動の展開方法を理解している｡③介護予防事業に関する活動について評価方法を理解している｡

後
期

２

３
日

４
日

参加者の自己変革の課題

参加者が自らの課題を明確にし､ 自己変容の体験を支援するプログラム内容の検討｡

２

１

１



２

研修プログラム普及体制の構築

普及体制は､ 今後の保健活動の推進に深く影響す④介護予防事業における保健師の役
割を理解している｡⑤政策実施のために関係職の力量を引き出し､ 活動目標の共有化を測る方法を理解している｡

１

３

６

１

４

３

１

る｡ 専門職に対する独自の研修計画・実施が困難な市町村が多いことが予想されることから､ 都道府県の現任教育として､ また日本看護協会の研修体系の⑥高齢者施策全体のなかでの介護予防事業の位置を理解している｡

中での位置づけ､ 看護系大学による社会貢献として

１⑦地域の介護予防事業を実施する方法を理解している｡

２⑧介護予防事業について､ 費用対効
果などの財政的な戦略の視点を理解している｡

２

１体制など､ 研修の普及を含む体制の構築について検

３

討｡
５

５

３

⑨介護予防の企画書を作成する方法を理解している｡

３３３⑩介護予防事業の企画書を他者にわかりやすくプレゼンテーションする方法を理解している｡

１

５

７

４

２

⑪政策決定のプロセスを理解している｡

２) 次年度への期待
平成18年度は､ 委員会の設置目的を踏まえて研修のフォローアップのあり方､ 研修開催地の拡大と普及等の検討が必要である｡
そのため､ 平成17年度の実施結果および反省を踏
まえ､ 本事業が計画するリーダー研修の積み上げ､5

また平成17年度研修参加者の研修内容の活用の実態

今後の課題と次年度への期待を明らかにし､ 研修プログラム開発に反映すること

市町村における介護予防リーダー育成研修プログが重要である｡

ラム開発は､ 研修の実践を通して､ 到達目標と講義

研修終了後に､ 研修期間と研修時期および､ 一部

内容の関連に視点を置き､ 受講者の理解と到達度のプログラムの整理入れ替えをし､ バージョン２とし評価を基に介護予防事業リーダー育成研修の課題をた｡

以下のように整理した｡

研修プログラム開発報告書の作成と研修の普及体
制の検討を行うことにより､ 社会的課題である生活

１) 今後の課題

習慣病と介護予防の一元的な実践活動の展開を推進

していくことが必要と考えている｡

研修時期及び研修期間に関する課題①参加者の課題の受け入れ､ また参加者間の課題の共有と意識変革を期待できる内容でかつ時期や期間､ 効果的なグループワークのあり方の検討｡

6②研修内容を現場で活用できる期間を考慮した日程
の設定｡

おわりに

先駆的保健活動交流事業の一環として介護予防リー
ダー育成研修プログラムを開発した｡
研修効果を挙げるため前期後期に分け研修を行っプログラム評価の課題

たが､ 17年度は後期までの期間が短く､ 当初の目的

参加者の職位､ 予算企画等の経験などに配慮した

達成が難しかった｡ 次年度はその点を考慮したプロ

個別的な支援方法やフォローアップを反映したプログラムとし､ より精選されたプログラム開発を行う｡― 53 ―

平成17年度介護予防事業リーダー育成研修プログラム【目的】介護予防事業を企画立案､ 推進する保健師のリーダーを育成することを目的とする｡【目標】保健師が市町村において､ 介護予防事業を企画立案､ 推進するために必要な政策決定能力および人材育成能力､ ならびにリーダーシップ能力を発揮し､ 介護予防事業のシステム構築に取り組む
ことができる｡
月日


月
１
日


月
２
日


月
３
日

時間
1000
〜1200(120分)

科目名
介護保険制度の概要

科目のねらい
介護保険制度の概要と５年間の実績から､ 今回の制度見直しの経緯､ 改正のポイントを理解する｡

1300〜1430(90分)

介護予防事業の概要

高齢者施策全体の中での介護予防事業の位置､ 介護予防事業における保健師の役割を理解する｡

1440〜1610(90分)

介護予防と地域・まちづくり

地域に根ざした住民主体の介護予防事業と運営方法を理解し､ 地域・まちづくりにおける保健師の役割を理解する｡

1620〜1720(60分)

課題整理(＊自己紹介)所属する自治体の事業を概観し､ 介護予防事業に求められる保健師の役割､並びに事業企画に際し必要な自治体の課題とそれに関連した自己の課題の抽出方法を認識する｡

９00〜1200(180分)

政策形成プロセス論 (総論)

基本的な政策形成プロセ
スを理解する｡

１. 政策課題の決定プロセス
２. 政策決定プロセス
３. 企画書作成のプロセス

講義

1300
〜1350(50分)
1400〜1630(150分)

目標設定から政策提言

介護予防事業を企画する
ための課題抽出の方法を理解する｡
現状分析・目標 所属する自治体の事業を設定・課題の再 概観し､ 介護予防事業を確認進めるための政策形成プ
ロセス (課題抽出まで)を理解する｡
９00
企画書作成のプ 介護予防事業について､〜1030 ロセス
費用対効果等の財政的な(90分)戦略の視点も含め､ 企画
書作成までのプロセスを理解する｡

１. 介護予防事業に焦点をあてた政策立案プロセスの説明
１. 現状分析
２. 目標設定
３. 課題の再確認

講義― 54 ―

主要内容
１. 介護保険制度の理念
２. 介護保険制度改正の解説
基本的視点・考え方・改正点 将来展望３. 介護報酬の改正
４. 関係法律の改正
１. 高齢者施策としての介護予防事業
２. 予防重視型システムへの転換
３. 新予防給付・地域密着型
サービス・地域支援事業の創設
４. 地域包括支援センターの役割5.介護予防活動における保健師の役割
１. 住民主体の介護予防事業
をツールとした地域・まちづくりの視点と課題
２. 自治体における介護予防事業を実施するための体制整備
３. 地域・まちづくりにおける保健師の役割
１. 現状把握と課題抽出
２. 課題の共通認識 (持ち寄った基礎資料および事前調
査表を分析し､ 課題として対応すべきことを整理する)

１. 企画書の作成方法 (アイデア企画型､ リーディン
グプロジェクト型､ 組合
せ比較型)
２. 政策財源
３. 財政基盤の整備

方法
講義

講義

講義

グループ
討議

グループ
討議

講義

月日


月
３
日


月
４
日

時間
1040
〜1510(210分)
昼食60分

科目名
方針の決定､ 企
画書作成と政策提言

1520〜1700(100分)

プレゼンテーション技法

９00〜1030(90分)

政策評価概論

事業の評価方法を理解す
る｡

1040
〜1230(110分)

介護予防事業施策の政策評価

介護予防事業の評価方法を理解する｡

1330〜1500(90分)

人材育成・リーダーシップについて

９00〜1030
(90分)

２
月
４
日

科目のねらい主要内容
各自治体における介護予 １. 特性要因分析図に基づく防事業を費用対効果等の方針の設定
財政的な戦略の視点を踏 ２. 各グループにおける企画
まえ効果的に推進するた書作成の実際めの体制整備について理 ３. 政策提言における保健師解する｡の役割の理解各自治体において､ 介護 １. 折衝・交渉における原理・予防事業の企画書を他者
原則・心得・方法についにわかりやすく説得できてる方法を理解する｡
２. 事業企画実現のためのプ
レゼンテーションの実際

政策実施のために関係職の力量を引き出し､ 活動
目標の共有化を図る方法
を理解する｡ 保健師リー
ダーとして備えるべき役
割､ 人材育成について理解する｡
実践結果の報告 介護予防事業の実施計画を策定した (策定する立
場にない場合は､ 自分で作った案) 結果を情報交換し､ 計画案の事前評価
ができる｡

1040
〜1210(90分)

介護予防事業リー
ダーとしての課
題

介護予防事業計画策定及び推進にあたって､ 明らかになったリーダーとしての自己の成果と今後に取り組むべき課題がわか
る｡

1310
〜1500(110分)

地方自治と介護予防における保健師への期待地方自治体が担う役割機
能と構造を理解し､ 市町村保健師に期待されている役割について再認識する｡― 55 ―

１. 政策評価論
２. 行政施策の政策評価の視点
３. 評価方法 (プロセス評価､
アウトプット評価､ アウ
トカム評価)
１. 介護予防事業における政策評価の視点２. 介護予防事業における政策評価の方法３. 各自治体における評価指標の設定
１. コーディネート技術
２. リーダーとしてのストレスマネジメント
３. 組織における役割期待

１. 事前調査表１をもとにグ
ループごとに発表する｡
２. 計画書の評価の視点が適切であるか話し合う｡
３. 計画書の評価から､ 今後の介護予防事業の実施計
画及び施行の際の課題を話し合う｡
１. 参加者の実践について自己評価を行い報告する｡
２. 介護予防事業の企画立案プロセスと仕組みづくりにどのように関与できたか､ 課題は何か｡ (自分の意欲・合意形成への働
きかけ・組織への働きか
け・リーダーシップの発揮・プレゼンテーション等)
１. 地方自治体が担う役割機
能と構造
２. 市町村保健師に期待され
ている役割

方 法
グループ
討議

講義
ロール
プレイ

講義

講義・
討議

講義

グループ
討議

グループ
討議

講義

資料１
資料２

― 56 ―

資料３
資料４― 57 ―

平成17年度

先駆的保健活動交流推進事業検討委員会開催状況

こころとからだの健康づくりフェスティバル検討委員会
日

時

内

容

平成17年４月19日
14：00〜16：00

１. 事業概要の説明と諮問事項の確認
２. 第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル基本構想について第２回委員会

平成17年５月30日
14：00〜16：00

１. 第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル基本構想について
１) テーマについて
２) プログラムについて

第３回委員会

平成17年６月13日
14：00〜16：00

１. 第３回こころとからだの健康づくりフェスティバル開催要綱について第４回委員会

平成17年12月23日
15：45〜16：30

１. 第３回こころとからだの健康づくりフェスティバルの評価および今後の課題について

第１回委員会睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会
日

時

内

容

平成17年５月11日
14：00〜16：00

１. 事業概要の説明と諮問事項の確認
２. 睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業報告会について
３. 事業報告書について
４. 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックについて

第２回委員会

平成17年６月24日
10：00〜12：00

１. 睡眠に関する地域保健活動開発事業モデル事業報告会の評価および課題
２. 事業報告書について
３. 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックについて

第３回委員会

平成17年７月27日
10：00〜12：00

１. 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックについて

第４回委員会

平成17年10月24日
13：00〜15：00

１. 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックについて

第５回委員会

平成17年12月２日
10：00〜12：00

１. 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックについて
２. 事業報告書について

第６回委員会

平成18年１月20日
13：00〜15：00

１. 睡眠に関する地域保健活動実践ガイドブックについて
２. 事業報告書について

第１回委員会― 58 ―

健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログラム開発事業検討委員会
日

時

内

容

第１回委員会

平成17年７月13日
16：00〜18：00

１. 事業概要の説明と諮問事項の確認
２. 健康増進・介護予防事業リーダー育成研修のあり方について

第２回委員会

平成17年８月11日
16：00〜18：00

１. 既存の研修プログラムについて
２. 文献検索の報告

第３回委員会

平成17年８月30日
16：00〜18：00

１. 健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログラム案について

第４回委員会

平成17年９月26日
16：00〜18：00

１. 介護予防事業リーダー育成研修プログラム案について

第５回委員会

平成17年11月７日
15：00〜18：00

１. 介護予防事業リーダー育成研修の評価方法について
２. 介護予防事業リーダー育成研修の内容について
３. 介護予防事業リーダー育成研修参加者基礎資料および事前調査の内容について第６回委員会

平成18年１月18日
16：00〜18：00

１. 介護予防事業リーダー育成研修 (後期) について
２. 介護予防事業リーダー育成研修の参加者調査について
３. 事業報告書作成について

第７回委員会

平成18年２月16日
16：00〜18：00

１. 介護予防事業リーダー育成研修プログラムの評価について― 59 ―

平成17年度

先駆的保健活動交流推進事業委員名簿(50音順､ 敬称略)

こころとからだの健康づくりフェスティバル検討委員会
委員長

田中美恵子

東京女子医科大学看護学部教授

小川

財団法人東京都保健医療公社

敬子

東京都多摩がん検診センター保健指導係長
重村淳子

社団法人茨城県看護協会

会長

鈴木

紀郎

株式会社 NHK エデュケーショナル

デジタル・科学健康部

エグゼクティブプロデューサー
高野洋子

社団法人茨城県看護協会

専務理事

辻

秀一

エミネクロスメディカルセンター

廣田玲子

社団法人愛媛県看護協会

野村陽子

厚生労働省健康局総務課保健指導官・保健指導室長

後藤友美

厚生労働省健康局総務課保健指導室厚生労働技官

センター長

会長

オブザーバー

睡眠に関する地域保健活動開発事業検討委員会
委員長

麻原きよみ

聖路加看護大学看護学部地域看護学教授

内山真

国立精神・神経センター精神保健研究所精神生理部長

尾章子

東邦大学医学部看護学科助教授

小枝恵美子

厚木保健福祉事務所企画調整室副技幹

新保寛子

我孫子市保健福祉部保健センター課主幹

成井浩司

国家公務員共済組合連合会虎の門病院睡眠センター

畑中純子

NTT 東日本総務人事部医療健康管理センタ首都圏健康管理センタ

センター長

保健支援課保健支援マネージャー
樋口一郎

株式会社日経 BP

日経ベンチャー編集長

宮島朝子

京都大学医学部保健学科看護学専攻基礎看護学講座教授

野村

陽子

厚生労働省健康局総務課保健指導官・保健指導室長

後藤友美

厚生労働省健康局総務課保健指導室厚生労働技官

オブザーバー― 60 ―

健康増進・介護予防事業リーダー育成研修プログラム開発事業検討委員会
委員長

津村智恵子

大阪市立大学医学部看護学科教授

安藤

銚子市役所民生部高齢者福祉課基幹型在宅介護支援センター

智子

主任保健師
池田

信子

秋田大学医学部保健学科教授

鎌形喜代実

市川市保健福祉局福祉部介護保険課課長

香山

稲城市福祉部高齢障害介護課支援センター係課長補佐

芳子

佐々木峯子

日本肢体不自由児協会東部訪問看護事業部部長

福井

大津市健康福祉部障害福祉課主幹

久

細谷たき子

福井大学医学部看護学科教授

三好ゆかり

国民健康保険中央会参事

オブザーバー
野村

陽子

厚生労働省健康局総務課保健指導官・保健指導室長

春日里江

厚生労働省健康局総務課保健指導室

石原美和

厚生労働省老健局計画課課長補佐

習田由美子

担当理事：漆

厚生労働省老健局老人保険課看護技術係長

育子

担当部署：事業開発部
部

長

佐藤美稚子

チーフ
マネージャー

佐々木久美子チーフ
マネージャー

花房

蘭子

高野

佳子

田口智恵美
山名

栄子

若目田曜子

― 61 ―

平成17年度

先駆的保健活動交流推進事業報告

新たな地域保健活動の創造と発展へのチャレンジ
発行日

2006年３月31日

編

集

社団法人

日本看護協会発行

社団法人

日本看護協会〒1500001 東京都渋谷区神宮前582TEL

0357788831 (代表)

FAX 0357785601 (代表)http://www.nurse.or.jp※本書からの無断転載を禁ずる