COP18/CMP8 通信 No.4

Kiko7⽇◆ドーハドーハ ◆〒604-8124 京都市中京区帯屋町 574 番地高倉ビル 305

気候ネットワーク
気候ネットワーク

12 ⽉

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気候ネットワークは、地球温暖化対策に取り組む市民のためのネットワークです。
「Kiko」は、温暖化問題の国際交渉の状況を伝えるための会期内、会場からの通信です。

それでいいのかそれでいいのか日本？
日本？
（いちおうの予定では）今日が会議の最終日。しかし、昨年のダーバン COP17 を経たいという見方もできるが、何をなさりに来たのだろう、と思うのは Kiko クルー度）を導入したと胸を張ったが、これも 100
カ国以上で導入済みで世界に大きく遅れてだけ？）いる話。そして、日本の「2020 年 25％削減」

験している参加者は、今日中には終わらなには言及がなく、会議場で最も重要な論点いと踏んでいる。徹夜も覚悟だ。

◆大臣演説
大臣演説は演説はＰＲにＰＲに終始
COP 議長は午後には非公式な総会を開の一つである資金についても、実績の話に終始し、今後については「切れ目なく資金16 日の選挙を控えて政治決定ができな支援に取り組む」と表明するのにとどまっ

催し、すべての作業の進捗状況や交渉の全いという苦しい事情があることもわかるのた。

体像について情報提供をする予定だが、これもふたを開けてみないとわからない。京で、さほどの期待があったわけでもないの都議定書、資金、適応の損失と損害（loss andだが、長浜大臣の演説には、やはりがっかりした。
交渉に直接関係ないような話題（観damage）といった難しい論点については、カンクン会議以来、国際社会から日本の姿勢に対する批判があるたびに「誤解されている。日本の実績について理解されてい測衛星「いぶき」や、経団連の自主行動計ない」と応じ、合意に貢献する代替案を示閣僚級の協議が行われており、その結果をまとめたテキストもでてくるはずだが、こ画など）まで触れて、これまでの努力をアれもまだ見通せない。いずれにせよ、交渉ピールするばかりで、日本が世界の温室効果ガス排出量の大幅削減や COP18 での交してこなかった政府。誤解はどちらでしょう？の最終局面を迎えている。各国閣僚は政治最後の交渉をしている各国閣僚たち。も渉にどう貢献するのか、何も具体的に示さ的合意を目指して、膝を突き合わせて交渉をしている最中だろう。

しかしたら、テーブルに日本の大臣が座っれなかったからだ（これを理由に日本はCOP18 で 2 回目の化石賞を受賞）。また、FIT（再生可能エネルギー固定価格買取制ていないことにすら気づいていないかもしれない。

◆さようなら、長浜大臣
ところが、長浜環境大臣は会議最終日を待たずに早くもドーハを発ち、日本に帰国された。合意を目指してまさに大臣たちが政治的決着を図ろうというタイミングに、だ。会議出発前に、長浜大臣は「南北問題の調整役としての日本の位置日本はどこにはどこに向向かっているのかかっているのか？
？（12/5eco 抄訳）
日本はどこにECO は、日本が「2020 年までに 1990 年比で 25％削減」という目標を維持しない可能性があると聞いている。代わりに 5～9％削減程度（国内）が検討されているというのだ。
言うまでもなく、日本は京都議定書第 2 約束期間で責任を果たすことを拒否しており、すでに交渉の機運を盛り下げている。その上、カンクン合意の下での国内の自主づけというのは大変大きなものがある」、「責任を感じて、新たなる２０年以降の的な目標を引き下げるようなことになれば、国際的な交渉の足をさらに引っ張り、信頼を失うことになる。ECO は心配だ。もはや日本の発言力はなくなるかもしれない。

枠組みづくりに貢献をしていきたい」とおっしゃっていた。なるほど！でも、最すでにこの国は過去 2 年間で信頼を失ってきている。今こそ、日本の大臣が 25％を維持するために可能なことは全てやると明言する時だ。2013～2015 年までの短期資金終合意の交渉にはあたらず、もうお帰りです。
（もちろん、選挙期間の忙しい合間についても約束すべきだ。それが、気候変動に取り組む世界の努力において積極的かつ建設的な役割を再び演じるための唯一の方法だ。に会議に来てくださっただけでもありがKiko COP18/CMP8 通信 ドーハ No.4

Kiko COP18/CMP8 通信 ドーハ No.4

日本の二国間オフセットオフセット・日本の二国間オフセット
・クレジット
制度のゆくえ
制度のゆくえている点などが懸念される。

我々はフィリピンの人々と共にある。

しかし、最も大きな懸念は、野心的な削減目標数値を決めていない中で、柔軟性措◆フィリピン
フィリピン政府代表
政府代表の政府代表のスピーチ

今回の会議の議題の中で、主要議題ではないものの、日本に特に影響がある議題が置だけを早々と確定し、進めるという姿勢
6 日、議定書 AWG の閉会会合で、フィリだ。
そのような中で推進されていく制度が、 ピン政府代表は涙をこらえて発言。
そして、ある。それは、市場メカニズム等に関する果たして本当に地球規模での削減に寄与す「様々の手法のためのフレームワーク」るのか。はなはだ疑問だ。
（枠組み）と呼ばれる議題だ。
このひどくあいまいな名前の議題のカギ

我々はフィリピンとともにある
フィリピンとともにある

最後にこう訴えた。
「これ以上遅らせないでください。これ以上言い訳をしないでください。どうか、ドーハが、政治的な意思が世界を変えた地とは、つまるところ、各国が独自に作り始めた CDM 等に類似する市場メカニズムにつ（eco12/5 抄訳）

いて、どのように全体としての環境十全性

ドーハで会議が開催されている間に、気を確保し、透明性を確保し、そして調整を候変動の影響が会議参加者の母国を直撃ししていくのか、ということ。メカニズム相互間、あるいは、各国の削減成果との間で、ている。月曜の条約 AWG の総会で、フィリピンの政府代表は大型台風 24 号が接近削減量が重複してカウントされないようにしていると指摘し、「クリスマスの準備をすることも重要な課題だ。

していたはずが、国民の死亡者数を数える

この議題の対立点は、国連がどこまで共通基準やルールを作り、そしてそれを担保ことになる」と話した。その日の夜、台風によって 4 万の人々が家を失い、今年フィするのかという点であり、まだ議論はこれリピンを立て続けに襲った 16 番目の異常からだ。

気象の影響に多くの人々が注目している。

日本は、二国間オフセット・クレジット制度（BOCM）と呼ばれる独自の制度の構

この会議では、「ジェンダー」がこれまで（※訳者注：その後の情報で死者 400 人を超え、避難者は 20 万人以上と伝えられる） になく注目を集め始めている。UNFCCC記憶されるようにしてください。もし我々でなければ、一体誰がやるのか？もし今でなければ、いつやるのか？もしここでなければ、どこでやるのか？」
スピーチの動画はこちら：
https://www.youtube.com/watch?feature=
player_embedded&v=OpI-PD6weG8

テーマとしてとして浮上
浮上する
COP18 のテーマとして浮上する
ジェンダー問題問題」「ジェンダー問題」

事務局は 5 日、気候変動の緩和・適応における女性の役割についてのイベントを開催。

築を進めており、2013 年度から本格的実施

今のところ、ドーハでは野心的な排出削する予定だ。このため、なるべく国連の下減の合意の見込みは立っていない。損失とで細かくルールを作ったり、あるいは国連にメカニズム自体を承認してもらう仕組み損害については必要な仕組みを欠いている。 フィゲレス UNFCCC 事務局長を始め、気候変動によって被害を受けている住民や UNDP やロックフェラー財団などで活躍としたりすることを避け、むしろ独自の緩国々にとって、世界の排出削減を進めるたいルールの仕組みを作る余地を残そうとしめの政策は必須のものだ。ている。
国連の下で作られた既存の CDM が多く交渉のための時間は尽きかけている。交
渉が停滞している間も、気候変動の被害は議題にも入っている。
今回の交渉文書では、の課題を抱えるのは周知の事実だが、二国拡大している。世界規模での野心や衡平性間オフセット・クレジットも懸念が多い制についての議論を妨げるのはほとんど犯罪確保するよう努力することに合意し、ジェンダーバランスを図ることを求めている。

度だ。CDM で、重視されている追加性（そのプロジェクトは CDM が無ければ実施さ的行為だ。財産の破壊や、人の命が失われると知りながらそれを意図的に放置するこれなかったか）という基準を曖昧にしようとに相当する。排出責任のある産業を守ろとしている点や、問題の多い石炭火力発電うとし続ける締約国について、歴史はそうプロジェクトを分野として入れ込もうとし判断するだろう。

する女性たちが出席してその重要性を議論した。実はジェンダーは、会議の中の交渉
UNFCCC に関連する組織に女性の参加を

カタールは、男性のエスコートなしに女性が外を歩けないイスラムの国。そこで、ジェンダーの議論が湧き上がる奇妙さもある。が、かくいう日本も 135 か国中 101 位と、国際的に女性の社会的地位が低いとレッテルを貼られている。IMF（国際通貨基日本ユース
日本ユース
ユース、、各国交渉官に各国交渉官にインタビュー金）の代表は「女性が日本経済を救う」と今回の COP18 に参加している日本ユースが、日本政府の交渉姿勢に関して各国の交渉官にインタビューを行い、国際社会の日本政府に対する見解を探った。13 カ国にインタビューをしたいとアプローチしたが「もう日本政府に期待することは何もない」と断られたこともあった。

言い、ゴールドマンサックスの報告は、「職場に女性を増やせば日本の GDP は跳ね上がる」と指摘する。ジェンダー問題は、日本にとっても大きなテーマだ。

EU、ナウル（AOSIS）、ガンビア（LDC）の交渉官からは、「“Kyoto”の国である日本が京都議定書第 2 約束期間の下で義務を負わないことは非常に残念。震災、原発事

Kiko COP18/CMP8 通信 No.4

故の影響は理解しているが、それをきっかけとしてクリーンエネルギーを推進し、削減目標の維持を図ってほしい」といった声が聞かれた。また、ガンビアの交渉官は、「第2012 年 12 月 7 日発行
執筆・編集：伊与田昌慶、平田仁子、2 約束期間の下での目標をもたない日本が京都メカニズムの利用を求めているのはお廣瀬翔也かしい」とも指摘した。日本ユースとしても、日本政府に対し 25％削減目標の維持を問合せ：メール iyoda@kikonet.org

求めたい。気候変動は我々若者、まだ生まれていない世代の人権、安全に関わる深刻な問題である。今後の日本政府の姿勢を注視したい。

現地携帯+974 6619 1936

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