第７９回国民スポーツ大会・第２４回全国障害者スポーツ大会
彦根市準備委員会

第２回総会

第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市準備委員会第 2 回総会次第〇報告事項
第 1 号報告
令和 2 年度暫定収支予算（会長専決分）
第 2 号報告第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市開催準備総合計画
第 3 号報告第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市広報基本計画
第 4 号報告第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市競技運営基本計画
第 5 号報告第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市施設整備基本計画
第 6 号報告第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市宿泊基本計画
第 7 号報告第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会
彦根市輸送・交通基本計画〇議事第 1 号議案
令和 2 年度事業計画（案）
第 2 号議案
令和 2 年度収支予算（案）1第1号報告令和2年度暫定収支予算（会長専決分）
第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会彦根市準備委員会会則第13条
第1項の規定に基づき、次のとおり令和2年4月1日に専決処分したことから、同条第3項の規定に基づき承認を求める。

歳入（単位：千円）
科目

負担金
負担金
歳入合計

予算額

うち専決処分した暫定予算額

3,244577

3,244577 彦根市負担金

3,244577

備考

歳出（単位：千円）
科目

総務費

うち専決処分した暫定予算額

備考

836

421

会議費

541

172 総会等開催経費

事務局費

295

249 事務局運営経費

開催準備費
調査費
広報・市民運動費
歳出合計

予算額

2,408

156

2,253

120 鹿児島国体視察旅費等

155

36 広報啓発費

3,2445772令和 2 年(2020 年)6 月 22 日
第 1 回常任委員会決定

第 2 号報告第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会
彦根市開催準備総合計画
１趣旨
第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会「わたＳＨＩＧＡ輝く国スポ・障スポ」（以下「両大会」という。）の成功に向け、彦根市民の総力を結集して、本市が目指す「風格と魅力ある都市の創造 」につながる大会の実現に努めるとともに、彦根市開催基本方針に基づき開催準備総合計画を定めるものとする。

２ 主要項目（１）総務企画
県、競技団体、関係機関および関係団体（以下「県等」という。）と連携し、両大会を一過性のものとせず、将来のまちづくりにつながる大会とするため、総合的な計画を立案し、施策を推進する。
（２）財務
県等との相互協力のもと、簡素な中にも実りある両大会を目指し、適切で効率的な財務を運営する。
（３）広報
両大会に対する市民の関心や参加意欲を高めるため、効果的な広報活動を積極的に展開するとともに、彦根市を訪れる方々をはじめ、全国に、歴史・文化・自然・食など彦根市のすばらしさを発信する。
（４）市民運動
市民協働によるまちづくりを進める中で、市民一人ひとりが両大会開催の意義を理解し、一丸となって両大会を盛り上げていく。
（５）歓迎・接伴
選手や監督をはじめ、彦根市を訪れる方々を温かくお迎えするとともに、彦根市の観光・文化・産業等を広く紹介し、もう一度訪れていただける心のこもったおもてなしを提供する。
（６）競技
県等との連携を強化しながら、競技会を円滑で効率的に運営し、競技会の実施に必要な用具等の調達については、可能な限り現有のものを活用、または借用するとともに、必要最小限の整備を図る。
（７）式典
表彰式等は、選手の負担にならないよう、簡素の中にぬくもりのある式典とするため、関係者との十分な協議により、創意工夫をこらした式典の運営を図る。
3

（８）施設国民体育大会開催基準要項に規定されている施設基準を尊重し、既存施設の有効活用に努めることを前提としながら、両大会開催後の市民等の施設利用も視野に入れた整備をする。
（９）宿泊
選手や監督をはじめ、彦根市を訪れる方々を温かくお迎えし、宿泊施設その他関係機関との連携により、十分にくつろいでいただける環境を整えるとともに、より多くの方々の受け入れができる効率的な配宿体制の確立を図る。
（10）医事・衛生両大会にかかわる全ての方々の健康を確保するとともに、大会を快適な環境のもとで開催するため、医療機関その他関係機関との連携を強化する。
さらに、食品衛生および環境衛生に配慮するとともに、防疫対策および医療救護体制の確立を図る。
（11）輸送・交通
彦根市の交通事情を勘案し、交通事業者その他関係機関との連携により、安全かつ効率的で確実な輸送手段の確保に努める。あわせて、交通混雑の緩和と環境への負担の軽減のためにも公共交通機関の利用を促進し、交通安全の徹底を考慮した輸送・交通体制の確立を図る。
（12）警備・消防
競技会場その他大会関係施設における治安の確保や災害の防止、非常時における緊急対応に万全を期するため、警察・消防その他関係機関と連携しながら、警備・消防防災体制の確立を図る。

4

第７９回国民スポーツ大会・第２４回全国障害者スポーツ大会 彦根市開催準備総合計画（年次計画）年度

開催地

令和元年度(2019年度)

令和２年度(2020年度)

令和３年度(2021年度)

令和４年度(2022年度)

令和５年度(2023年度)

令和６年度(2024年度)

（５年前）

（４年前）

（３年前）

（２年前）

（１年前）

（開催年）

茨城県

鹿児島県

三重県

栃木県

佐賀県

滋賀県
障スポリハーサル大会開催

日スポ協・文科省総合視察

中央競技団体第２次視察

開催決定・会期決定

国スポリハーサル大会開催

第２４回全国障害者スポーツ大会開催

主要日程

第７９回国民スポーツ大会開催
開催内定
準備委員会設立準備・総会開催

第２回準備委員会総会開催

第３回準備委員会総会・第１回実行委員会総会（移行）開催

第２回実行委員会総会開催

第３回実行委員会総会開催

第４回実行委員会総会・第５回総会（解散総会）開催

第１回常任委員会開催

第２回常任委員会開催

第1回常任委員会開催

第2回常任委員会開催

第3回常任委員会開催

総務企画専門委員会開催
競技式典専門委員会開催
宿泊衛生専門委員会開催
輸送交通専門委員会開催

総務企画専門委員会開催
競技式典専門委員会開催
宿泊衛生専門委員会開催
輸送交通専門委員会開催

総務企画専門委員会開催
競技式典専門委員会開催
宿泊衛生専門委員会開催
輸送交通専門委員会開催

総務企画専門委員会開催
競技式典専門委員会開催
宿泊衛生専門委員会開催
輸送交通専門委員会開催

準備組織

庁内推進会議・リハーサル大会実施本部・大会実施本部
開催準備総合計画（年次計画）策定

開催準備総合計画（年次計画）進行管理

開催準備総合計画（年次計画）進行管理

開催準備総合計画（年次計画）進行管理

開催準備総合計画（年次計画）進行管理

服飾整備検討

服飾整備要項策定

服飾作成

服飾作成

運営ガイドライン作成

配布資料袋等検討・作成

配布資料袋等作成・配布

総務企画

大会実施本部マニュアル検討
文化プログラム実施検討

国スポリハーサル大会実施本部・大会実施本部マニュアル作成

文化プログラムの選定

文化プログラムの実施

危機管理詳細マニュアル作成
国スポリハーサル大会運営経費検討

財務

国スポリハーサル大会運営費予算編成

国スポリハーサル大会予算執行・決算

国スポ開催経費調査検討

国スポ開催経費調査検討

国スポ開催経費調査検討

国スポ開催経費調査検討

競技種目別競技会運営費（第１次）調査競技種目別競技会運営費（第２次）調査

競技種目別競技会運営費（第３次）調査

競技種目別競技会運営費（第４次）調査

企業協賛の推進

企業協賛の推進

企業協賛の推進

広報啓発活動推進

広報啓発活動推進

広報啓発活動推進

大会報告書構成方針検討

大会報告書編成方針決定

大会報告書作成・配布

報道対応マニュアル検討

報道対応マニュアル作成

報道対応

市民運動アクションプログラム推進

市民運動アクションプログラム推進

市民運動アクションプログラム推進

国スポ開催予算執行・決算書作成

総務企

広報基本計画策定広

広報啓発活動推進

報

画実行委員会ホームページ開設準備

関実行委員会ホームページ開設

市民運動基本計画策定
市民運動実施計画策定

係（市民運動アクションプログラム）

市民運動

ボランティア募集検討
ボランティアマニュアル検討

ボランティア募集要項策定
ボランティア募集・研修
ボランティアマニュアル作成

歓迎・接伴基本計画策定

歓迎・接伴実施計画策定

ボランティア募集・研修・配置

歓迎・接伴要項策定・実施
歓迎装飾要項策定・実施

歓迎・接伴

総合案内所・休憩所設置検討

総合案内所・休憩所設置計画策定

総合案内所・休憩所設置

売店設置要項検討

売店設置要項策定

売店設置

国スポリハーサル大会売店設置

競技運営基本計画策定競技

競技式
典

県開催準備委員会への対応

競技種目別実施要項策定

国スポリハーサル大会開催実施検討

国スポリハーサル大会実施計画策定

国スポリハーサル大会実施要項策定

国スポリハーサル大会開催

競技日程作成（第１次）

競技日程作成（第２次）

競技日程・組合せ表作成（第１次）

競技日程・組合せ表作成（第２次）

競技別プログラム作成

競技用具整備計画作成（第１次）

競技用具整備計画作成（第２次）

競技用具整備計画作成（最終）競技用具整備・配置（第１次）

競技用具整備・配置（第２次）

競技用具整備・配置（最終）

競技役員等編成案作成（第１次）

大会役員等編成基本計画

競技役員等編成案作成（第２次）

競技役員等編成案作成（最終）役員委嘱状等発送競技会係員・補助員編成計画作成

競技会係員・補助員養成

競技会係員・補助員養成

競技会係員・補助員養成配置

デモスポ競技別実施要項策定

デモスポ競技開催

デモスポ競技選定

関式

典

競技別実施要項策定

デモスポ競技別実施要項検討

障スポリハーサル大会開催

式典基本計画策定炬火イベント実施計画策定

炬火イベント実施要項策定

炬火イベント実施

施設設置調査・検討

施設設置計画作成

競技会場設営仕様書作成

競技会場設営

リハーサル大会施設仕様書作成

リハーサル大会会場設営

係

施設整備

施設整備基本計画（競技会場・練習会場の施設および用具）

宿泊業務実施要項策定
宿泊基本計画策定宿

宿泊

仮配宿計画作成（第１次）

国スポリハーサル大会宿泊業務実施要項策定

国スポリハーサル大会宿泊実施

仮配宿計画作成（第２次）

仮配宿計画作成（第３次）

最終仮配宿計画作成・本配宿
合同配宿センターとの連携

泊
医療救護要項策定

医療救護所設置計画策定

医療救護本部・救護所設置

防疫対策要項策定

食品衛生講習会開催

食品衛生のしおり作成・配布

食品衛生対策要項策定

標準献立講習会

食事提供

衛生
関

医事・衛生基本計画策定

競技会弁当調達要項作成

医事・衛生

リハーサル大会食事提供
環境衛生対策要項策定

係

環境衛生講習会開催

リハーサル大会弁当調達要項作成

リハーサル大会医療救護本部・救護所設置

輸送・交通基本計画策定
輸
送
警
備
関
係

交通規制計画策定輸送本部設置輸送・交通
駐車場対策検討、乗用車利用対策、バス・鉄道利用者対策検討
消防防災・警備基本計画策定
警備・消防

リハーサル大会消防警備計画策定

消防防災本部設置
リハーサル大会消防・警備本部設置

関係機関との協力体制整備・調整等
5

警備本部設置令和 2 年(2020 年)6 月 22 日
第 1 回常任委員会決定

第3号報告

第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会
彦根市広報基本計画
１

目的
第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会「わたＳＨＩＧＡ輝く
国スポ・障スポ」(以下「両大会」という。)の開催に対する市民の理解を深め、両大会への関心や参加意識の高揚を図るため、「彦根市開催準備総合計画」に基づき、効果的な広報活動を積極的に展開するとともに、本市の恵まれた歴史・文化・自然・食などの魅力を全国に発信する。

２ 内容（１）大会愛称、スローガン等による広報
両大会を象徴する愛称、スローガン、マスコットキャラクター、ひこにゃん等の活用および普及により市民ヘの周知を図る。
ア 愛称、スローガンの活用および普及
イ マスコットキャラクターの活用および普及
ウ イメージソング、ダンスの活用および普及エ ひこにゃんの両大会用デザインの作成、活用および普及（２）各種広報物品による広報広報物品の作成や既存の広報誌等を活用した、積極的な広報活動を展開する。
ア ＰＲ広報誌の発行
イ ポスター、パンフレット等の作成
ウ 広報グッズの作成
エ 広報ひこね、関係機関等の刊行物への掲載（３）多様なメディアによる広報
多様なメディアを活用し、広範囲に迅速かつ効果的な情報発信を行う。
ア 新聞、ラジオ、テレビ等の活用
イ ホームページ、ＳＮＳ等による情報発信（４）イベントによる広報
両大会開催までの節目などにおいてイベントを開催するとともに、既存の各種イベントとの連携を図る。
ア 啓発イベントの開催
イ 市、各種団体等の主催によるイベント等との連携（５）大会報告書等による広報両大会の成果を永く記録にとどめるため、大会報告書等を作成する。
ア 大会報告書の作成
イ 記録映像、記録写真集等の作成
6

令和 2 年(2020 年)6 月 22 日
第 1 回常任委員会決定

第4号報告

第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会
彦根市競技運営基本計画
１

目的
第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会「わたＳＨＩＧＡ輝く国スポ・障スポ」において本市で開催される競技会については、「彦根市開催準備総合計画」に基づき、県、競技団体、関係機関、関係団体等との連携強化を図り、円滑で効率的な運営に努める。

２

内容（１）競技会の運営
競技会の運営については、県、競技団体、関係機関、関係団体等と緊密な連携を図るとともに、多岐にわたる業務を円滑に運営できる体制づくりを行う。
（２）競技役員等の編成
競技役員等の編成については、県、競技団体等との協議のうえ、適正な配置を行う。
（３）競技用具の整備
競技用具の整備については、競技運営に支障がないよう、県、競技団体、施設管理者等と協議のうえ、現有する競技用具をできる限り活用し、または借用するとともに、必要最小限の整備を行う。
（４）競技記録
競技記録の収集および速報については、県、競技団体、関係機関等と連携を図り、迅速かつ正確に処理できる体制づくりを行う。
（５）リハーサル大会
リハーサル大会の開催については、競技会運営能力の向上を図るとともに、市民等の機運の醸成を図り、県、競技団体、関係機関等と協力して行う。

7

令和 2 年(2020 年)6 月 22 日
第 1 回常任委員会決定

第5号報告

第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会
彦根市施設整備基本計画
１

目的
第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会「わたＳＨＩＧＡ輝く
国スポ・障スポ」(以下「両大会」という。)において本市で開催される競技会の施設整備については、国民体育大会開催基準要項に規定されている施設基準を尊重し、既存施設の有効活用に努めることを前提としながら、両大会開催後の市民等の施設利用も視野に入れた整備を行う。

２ 内容（１）競技施設の整備
競技施設の整備については、競技運営に支障のないよう、県、競技団体、施設管理者等と協議のうえ、できる限り既存施設を活用し、仮設等での対応を含め、最小限の整備にとどめる。
（２）練習会場の整備
練習会場の整備については、県、競技団体、施設管理者等と協議のうえ、できる限り既存施設を活用する。
（３）臨時仮設物の整備
競技施設、観客席、案内所等の臨時仮設物については、県、競技団体、施設管理者等と協議のうえ、整備する。
（４）仮設給排水施設の整備
接待所、仮設トイレ等を整備する場合において、仮設給排水施設が必要な場合は、施設管理者等と協議のうえ、整備する。

8令和 2 年(2020 年)6 月 22 日
第 1 回常任委員会決定

第6号報告

第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会
彦根市宿泊基本計画
１

目的
第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会「わたＳＨＩＧＡ輝く国スポ・障スポ」に参加する選手、監督、役員、視察員、報道員、その他関係者（以下「大会参加者」という。）を温かくお迎えするため、「彦根市開催準備総合計画」に基づき、宿泊施設等との連携により、十分にくつろいでいただける環境を整えるとともに、より多くの方々の受け入れができる効率的な配宿体制の確立を図る。

２ 内容
（１）宿泊
ア 大会参加者の宿泊施設は、原則として市内の旅館等（旅館業法の許可を受けて営業を行う旅館、ホテル、簡易宿所をいう。以下同じ。）とする。
イ 市内の旅館等だけで大会参加者を収容することが困難な場合は、県、関係機関、関係団体等と協議のうえ、公共施設等や近隣市町の旅館等を利用する。
ウ 風紀上、衛生上、安全対策上支障があると認められた宿泊施設は利用しない。
（２）配宿
ア 選手、監督、競技会に関わる役員の配宿は、競技会場、練習会場までの交通状況等を考慮し、大会運営に支障のないよう留意して行う。
イ 選手、監督の配宿は、都道府県別、競技別、競技種別、男女別を考慮する。
ウ 役員、視察員、報道員、その他関係者の宿泊施設は、原則として選手、監督とは別の宿泊施設とする。
エ 大会参加者を近隣市町の旅館等に配宿する場合は、県と協議して行う。
（３）宿泊料金
ア 大会参加者の宿泊料金は、県と旅館等の関係団体との協議を経て、公益財団法人日本スポーツ協会において決定されたものを適用する。
（４）食事
ア 大会参加者に提供する食事は、衛生面や栄養バランスを考慮するとともに、地元のさまざまな食材を取り入れた郷土色豊かなものとする。

9

令和 2 年(2020 年)6 月 22 日
第 1 回常任委員会決定

第7号報告

第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会
彦根市輸送・交通基本計画
１

目的
第79回国民スポーツ大会・第24回全国障害者スポーツ大会「わたＳＨＩＧＡ輝く
国スポ・障スポ」に参加する選手、監督、役員、視察員、報道員、その他関係者（以下「大会参加者」という。）および一般観覧者の輸送・交通については、本市の交通事情を勘案し、交通事業者その他関係機関との連携により、安全かつ効率的で確実な輸送手段の確保に努める。あわせて、公共交通機関の利用促進および交通安全の徹底を考慮した輸送・交通体制の確立を図る。

２ 内容（１）輸送対策
ア 輸送原則輸送にあたっては、原則として既存の公共交通機関を利用し、料金は自己負担とする。
イ 計画輸送競技会場、練習会場、宿泊施設への輸送において、公共交通機関の状況等から必要と認めるときは、指定集合地を設けたうえで計画輸送を行う。
ウ 競技共催市間の輸送
他市と共催で行う競技に係る競技関係者の輸送については、当該市と協議のうえ、別に定める。
（２）交通対策
ア 交通規制
大会参加者関係車両の安全かつ円滑な運行を図るとともに、一般交通に与える影響を最小限にとどめるため、所轄警察署その他関係機関と協議のうえ、必要に応じて交通規制等の対策を講じる。
イ 交通の整理誘導
大会参加者関係車両、一般観覧者車両の安全確保を図り、目的地に迅速に到着させるため、競技会場、練習会場の周辺道路に案内標識を掲出するとともに、必要に応じて整理誘導員を配置する。
（３）駐車場対策
ア 駐車場の確保
駐車場は、競技会場、練習会場、その周辺における確保に努め、駐車場が遠隔地になるときは必要な措置を講じる。
イ 駐車場の利用
大会参加者関係車両の駐車場の利用は、運営上必要と認められるものに限定
10

し、一般車両（一般観覧者車両を含む。）と容易に区別できるよう必要な措置を講じる。
（４）環境への配慮
大会期間中における環境への負荷の軽減と交通混雑の緩和を図るため、公共交通機関等の積極的な利用と自家用車の利用自粛等の啓発に努める。

11

第 1 号議案

令和 2 年度事業計画（案）

１ 会議等の開催（書面審議）（１）総会（２）常任委員会
２

開催準備業務の推進（１）第 79 回国民スポーツ大会・第 24 回全国障害者スポーツ大会彦根市開催準備
総合計画の策定（２）広報基本計画の策定（３）競技運営基本計画の策定（４）施設整備基本計画の策定（５）宿泊基本計画の策定（６）輸送・交通基本計画の策定（７）開催関係経費の調査研究（８）広報啓発活動の推進（９）競技別会期の調整（10）リハーサル大会選定の調整（11）デモンストレーションスポーツ開催競技の選定（12）第一次仮配宿の実施
３ 関係機関および競技団体との連絡調整（１）滋賀県開催準備委員会との連絡調整（２）ハンドボール競技共催市との連絡調整（３）本市開催競技団体との連絡調整
４ 先催都市の準備状況等の調査および研究（１）燃ゆる感動かごしま国体および燃ゆる感動かごしま大会の視察（２）三重とこわか国体リハーサル大会の視察（３）事業概要説明会への出席

12

第2号議案

令和2年度収支予算（案）歳入（単位：千円）
科目

負担金

予算額

備考

3,244負担金歳入合計

3,244 彦根市負担金
3,244

歳出（単位：千円）
科目

予算額

総務費

836
会議費

541 総会等開催経費

事務局費

295 事務局運営経費

開催準備費

2,408
調査費

2,253 鹿児島国体視察旅費等

広報・市民運動費
歳出合計

備考

155 広報啓発費
3,24413