第３章

目指す方向

１. 基本的な考え方
堀は、本町にとって忘れてはならない大切な財産です。1000 年もの昔から、営々と築き上げられ、今日まで脈々と人々の暮らしを潤し続けてきた偉大なる遺産です。
たしかに、現代社会におけるライフスタイルの変化、土地改良事業による堀の構造的な変化、生活雑排水の流入による水質の悪化等により、堀と人の関わりはうすれ、堀の魅力がわからない人、あるいは、堀の役割を伝えられない人も増えています。
けれども、水を大切にし “ 堀とともに暮らしてきた ” 生活様式は、循環のまちづくりを目指す私たちの暮らしの基調に流れるものです。今後、持続可能な暮らし方を確立していくうえでも、重要な示唆を与えてくれる存在であると考えられます。
そうだからこそ、これから目指す “ 堀 ” は、暮らしを守り、暮らしに潤いを与え、町民に誇りと愛着を育む存在であること、そのことをより多くの人々と共有することが重要と考えます。
本計画では、先人から受け継いだ「堀」を次の世代に自信をもってバトンタッチできるよう、「堀と向き合う暮らしの再構築」を基本理念として、町民、事業者、行政等が一丸となって堀なおしの推進にチャレンジします。

堀と向き合う暮らしの再構築～次世代に自信をもってバトンタッチできるために～
商工会青年部主催の「堀んぴっく」

木柵で施工した小段に花菖蒲を植栽する道本

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定期的にごみ揚げを行っている前牟田東２. 目標
堀なおしの基本的な考え方を基に、目標を「暮らしを守る堀」「暮らしに潤いを与える堀」「暮らしに誇りを持てる堀」の 3 つに設定します。

目標１ 暮らしを守る堀
堀は、農業を営む上で必要不可欠な用排水機能を果たすとともに、洪水などの災害を未然に防いでくれています。このように、堀は、先人がこの地で暮らしはじめからずっと、私たちの暮らしを成り立たせ、生命と財産を守ってくれているのです。
したがって、過酷な水条件を克服しながら先人たちが作り上げてきた本町の農業を、次世代においても安定して営むことができるよう用水排水機能を確保します。
また、ふだん気づくことはありませんが、堀は大雨のときの洪水調節をはじめ火災のときの消防水利、地盤沈下を防ぐ地下水涵養の役割を果たし、災害を未然に防いだり最小限に抑えたりしています。これからも、人が安心して暮らしていくために必要な防災・減災機能としての保全または回復を目指します。

[ 施策の方向性 ]●農業用用水排水機能の確保●防災（減災）機能の保全・回復

堀の機能回復（前牟田東における木柵小段工事）

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目標２ 暮らしに潤いを与える堀
身近に堀がある本町では、町内各地で堀を中心とした大木独特の景観を見ることができます。これらの景観が私たちの暮らしに潤いを与えてくれるように、水辺の手入れや植栽などに取り組めるよう環境を整えて、美しい景観を保全し育みます。
また、きれいな水や水辺は、気持ちに安らぎや潤いを与えてくれます。堀の浄化能力を高めるご
み揚げや水質浄化に寄与する多自然工法の護岸整備などの取り組みを通して、心が和む水環境を創造していきます。

[ 施策の方向性 ]●堀をいかした景観の形成●心が和む水環境の創造

国営水路の護岸の際、小段を数段設置して地元の有志がハナショウ
ブを植栽廣門神社の杜と堀が織りなす景観

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目標３ 暮らしに誇りを持てる堀
かつて、堀は、子どもたちにとって遊びの宝庫であり、泳ぎを習うなど学びの場でありました。
大角に住む井上照康さんが、「自分の人格形成は堀からつくられた」と言われるように、私たちは、堀からたくさんのことを学び、成長の糧でありました。
また、堀は様々な生きものも一緒に育んでくれます。かつての水辺では、様々な生きもので賑わっていました。さらに、堀のかかわる行事や食文化なども、先人から脈々と受け継がれてきました。
堀の維持管理についても、地域住民自らが主体的に役割を果たし、地域住民の、地域住民による、地域住民のための活動が永きにわたり続けられてきました。
以上のように、私たちにとって堀は、かけがえのないものであり、誇りとなるものです。したがって、堀のある暮らしに誇りを取り戻すための取り組みを進めていきます。

[ 施策の方向性 ]●子どもたちを育む堀づくりと学びの推進●多様な在来生物の生息環境の保全●堀文化の継承（伝承）●官民協働による維持管理

まちづくり団体の指導による石丸山公園での生きものしらべ

上木佐木三島神社参道

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３. 施策の体系
目指す方向を踏まえ、施策の方向性と具体的施策の体系を以下に設定します。
表２

施策の体系

目指す方向
基本的考え方

目標

施策の方向性

具体的施策
ごみ揚げの推進

暮らしを守る堀

農業用用排水機能の確保 水質の改善・保全
水利慣行の再構築
ごみ揚げの推進
防災（減災）機能の保全・回復

堀岸の崩落等を防止する防災事業の推進
埋立抑制制度の創設

暮らしに潤いを与える堀

堀をいかした景観の形成

景観・土地利用の一体的な保全
堀の魅力を高める景観整備の推進
ごみ揚げの推進

心が和む水環境の創造

環境配慮型護岸整備等の推進
水質浄化にかかる取り組みの推進

子どもたちを育む
堀づくりと学びの推進

安全に近づける水辺の整備
安心して触れることができる水質の改善
堀の体験学習の推進

暮らしに誇りを持てる堀

堀と向き合う暮らしの再構築

コンクリート構造物の抑制

外来生物の除去
多様な在来生物の生息環境の保全

生態系に配慮した水辺環境の整備
様々な生きものが生息できる水質の改善
石丸山公園を核とした堀の自然環境づくり

堀文化の継承（伝承）

伝統行事等の保全・再現
次世代への伝承
堀への関心の喚起

官民協働による維持管理 維持管理しやすい環境づくり
堀に関する情報の共有化

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第４章

行動計画

目標１ 暮らしを守る堀（１）農業用用排水機能の確保
農業を営むために必要な用水や排水機能を確保するための施策に取り組みます。

●ごみ揚げの推進
低平地である本町は、堀に泥土 ( ごみ ) が溜まることは宿命であり、この地で住み続けていくた
めには、ごみ揚げは、絶やすことができない大切な行為であるといえます。したがって、堀本来の水利機能を果たすため、定期的かつ持続的で計画的な浚渫に取り組みます。また、地域の取り組みに対しては、資材の支給や機械の提供等、必要な支援を行います。
●水質の改善・保全
堀の水質調査を実施し、堀の水質を改善する具体的な取り組みを検討し、実施します。生活排水処理対策として、これまで同様継続的に合併処理浄化槽の設置を推進します。また、水環境に対する負荷が大きい飲食店等の合併処理浄化槽の設置も併せて推進していく必要があります。
●水利慣行の再構築
昭和 55 年からはじまった農地整備事業の実施に伴い、大きく変化した水利慣行の現状を把握し、現代社会に適した水利慣行の再構築を目指します。

花宗川（平松堰）から堀に入る水17（２）防災（減災）機能の保全・回復
大雨のとき、堀はそれを受け止め、家や田んぼを洪水から守ってくれています。
また、この地は、もともと干潟だったため、地盤は水分を多く含む地層になっています。この地層が乾くと縮んでしまい、地盤沈下を引き起こすといわれています。そうならないためには、地層に水を浸み込ませる（涵養する）ことが必要になります。堀は地層を涵養し、地盤沈下を未然に防いでくれています。
このように、災害を最小限に抑えたり、未然に防いだりする機能を保全または回復させるために、堀の容量を減少させないなどの施策に取り組みます。

●ごみ揚げの推進
低平地である堀の底には必ず泥土 ( ごみ ) が溜まります。堀の容量を減少させないため、定期的かつ持続的にごみ揚げを行います。

●堀岸の崩落等を防止する防災事業の推進
豪雨時の洪水調節機能を保つため、国や県の防災事業を活用し、堀岸の崩落等を防止する工事に取り組みます。

●埋立抑制制度の創設
安易な埋立を抑制するルールや仕組み等を明確にする制度の創設に取り組みます。

●コンクリート構造物の抑制
地下水涵養を妨げるコンクリートによる水路整備などは、極力避けることとします。

菜の花が咲き乱れ、水を湛える堀

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目標２ 暮らしに潤いを与える堀（１）堀をいかした景観の形成
堀のある暮らしを潤いのあるものとするため、堀をいかして美しい景観を保全し、育みます。

●景観・土地利用の一体的な保全
堀のある景観を維持するため、景観・土地利用誘導の方針と土地や建築物等に関するルールを明らかにした「大木町景観・土地利用計画」を適切に運用します。

●堀の魅力を高める景観整備の推進
多面的機能支払交付金事業等を活用するなどして、堀周辺の景観整備に取り組みます。
四季折々の花々が咲き誇る「花のあるまちづくり事業」を推進します。

蛭池の農地・水・環境保全会で取り組んでいる蓮

奥牟田西の堀岸に咲き誇る花菖蒲

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（２）心が和む水環境の創造
堀の水がきれいであれば、心が和むとともに、気持ちに安らぎを与えてくれます。水質が浄化される施策に多方面にわたり取り組み、心が和むような水環境を創造していきます。

●ごみ揚げの推進
さらさら

堀の底を浚えて、太陽の光線に晒すことと、空気に触れさせることで、微生物などの生態系の更新を促し、堀の浄化能力を高めるといわれています。したがって、定期的かつ持続的にごみ揚げを行います。

●環境配慮型護岸整備等の推進
水質浄化に役立つ植物等が植生できるように、積極的に多自然工法に取り組みます。

●水質浄化にかかる取り組みの推進
合併処理浄化槽設置の推進をはじめ、石鹸の普及、自然農法の推進など、水質浄化につながる施策に取り組みます。

木柵による護岸を施工して小段に植栽。初夏にはハナショウブが、秋にはケイトウが咲き、堀田では花見が催されました20

目標３ 暮らしに誇りをもてる堀（１）子どもたちを育む堀づくりと学びの推進
北欧での教育に関する研究において、「川での様々な遊びや体験が、子どもの創造性や自発性、科学する心などに大きく影響している」と論じられています。そこで、北欧の河川では、コンクリート護岸を剥がし、多自然工法を取入れるなどして、子どもたちが水辺に近づけるような環境を整えています。
本町でも、子どもたちが安全で安心して水遊びや実体験ができるように水辺環境や水質改善に取り組みます。また、子どもたちの創造性や自発性、科学する心を育むことができるプログラムを企画し実践します。

●安全に近づける水辺の整備
水辺に近づきやすく安全対策にも配慮して、岸辺（または「堤」）の勾配を緩やかにします。

●安心して触れることができる水質の改善
合併処理浄化槽設置の推進をはじめ、ごみ揚げ、水辺の脱コンクリート化、石鹸の普及、自然農法の推進など、水質改善につながる施策に取り組みます。

●堀の体験学習の推進
学校やＮＰＯ法人などと連携して、生きもの調査など堀を使った体験プログラムを実施するほか、商工会青年部が主催する「堀んぴっく」などのイベントに、子どもたちが積極的に参加できるよう支援します。

木佐木小学校の堀干し体験の様子

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（２）多様な在来生物の生息環境の保全
身近で多様な在来生物の生息環境として、堀を保全・再生します。

●外来生物の除去
堀の生物多様性を回復・維持するため、在来の動植物の保全とともに、堀に生息する外来生物の除去に取り組みます。

●生態系に配慮した水辺環境の整備
護岸については、水と土と空気を分断するコンクリート構造物を極力使用せず、生態系に配慮した多自然工法を取入れて、生物の多様性を高めます。

●様々な生きものが生息できる水質の改善
生物の多様性を図るため、合併処理浄化槽設置の推進をはじめ、ごみ揚げ、石鹸の普及、自然農法の推進など、水質改善につながる施策に取り組みます。

●石丸山公園を核とした堀の自然環境づくり
堀の機能や必要性を広く多くの人々に知ってもらう場として、石丸山公園等を核として堀が育む自然環境づくりに取り組みます。

ヨシノボリ

タナゴ

ドブガイ

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（３）堀文化の継承（伝承）堀に関する年中行事や食文化等を将来に渡って継承（伝承）していくことを目指します。

●伝統行事等の保全・再現
川まつりをはじめ、堀干し、ごみ揚げなどの堀に関する伝統行事を保全あるいは再現したイベン
トなどを通して、堀文化を継承していきます。また、ヒシやひぼかし、フナの甘露煮などの食文化についても、イベント等で実演したり、つくり方やレシピなどを作成したりして継承していきます。

●次世代への伝承
堀の歴史や働きなどを含めた堀文化について、どんなにか細くとも次の世代につなげておかなければならないと考えます。学校教育と連携を図り授業に取入れるとともに、定期的にシンポジウムを開催するなどして、堀文化を伝承していきます。

石丸山公園で行われた「堀干しまつり」の際に再現された「ひぼかし（やきお）」づくり

子ども会にお飾りの作り方を教える前牟田西の取り組み

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（４）官民協働による維持管理
堀への関心の喚起を図るとともに、地域住民の主体性を育み、町民と行政等との協働による堀の維持管理の取り組みを通して、堀に対する愛着や誇りを醸成します。

●堀への関心の喚起
今の堀と私たちの暮らしとの距離は、昔とは比べものにならないほど、遠ざかってしまいました。
したがって、まずは、町民の皆さんが堀に対して関心を持ってもらい、身近なものとして感じてもらうための「堀へのまなざしづくり」に取り組みます。

●維持管理しやすい環境づくり
堀の法面維持をはじめ、水辺植栽の管理、堀干し、ごみ揚げなど、地域で維持管理することができるよう堀の構造や環境を整備するとともに、活動支援を図ります。

●堀に関する情報の共有化
堀の現状や堀の整備状況等を一元的に把握し、各主体がバラバラにならないように情報を共有す
るとともに、効率的かつ継続的に整備、保全できる仕組みや体制の構築に取り組ます。

廣門神社の堀に花菖蒲を植える地域住民（横溝本村）

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