汚泥再生処理センター建設事業に係る費用対効果分析書

令和３年１２月

みよし広域連合汚泥再生処理センター建設事業に係る費用対効果分析書
目次

１．事業の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２．基本的な考え方・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
３．費用と便益の関係・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
４．分析の対象期間・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
５．社会的割引率・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
６．費用の計測・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２（１） 施設整備事業費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２（２） 維持管理費・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
７．効果の計測・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（１） 効果の計測方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（２） 令和 7 年度浄化槽設置世帯数の算定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（３） 令和 7 年度費用の算定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
８．費用及び効果の計測結果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
９．事業の評価・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５

１． 事業の目的
みよし広域連合(以下、「広域連合」という。)が管理運営している浄化センターは、昭
和42年度より供用を開始して以降、昭和45年に20kL/日の増設、昭和55年度に好気性消化処理方式への変更と20kL/日の増設及び高度処理設備の設置といった段階的な処理機能の増強等を行うとともに、平成9～11年度にかけては脱窒素処理方式への変更を含めた施設全体の改修を行ってきた施設である。
広域連合はこれまでの間、浄化センターを構成する設備機器について適宜、更新・整備等を行い、し尿等の適正処理に努めてきたところであるが、汚泥脱水機をはじめとする各種設備機器の老朽化が顕在化し更新等の対応が必要な状況になっている。
以上のような状況のもと、広域連合は浄化センターの稼動を行いつつ、今後とも引き続きし尿等の適正かつ安定的処理を行うことができるようスクラップアンドビルド方式により段階的に施設整備を行うことを計画しており、その第一期工事として汚泥脱水機等の緊急性を要する設備の整備工事を実施した。
本事業は汚泥再生処理センターの完成形を視野に入れた上の第二期工事であり、継続して適正処理を行う目的としたものである。
２．基本的な考え方
費用対効果分析は、廃棄物処理施設整備事業を含む社会資本整備について、その整備による効果を明確にし、信頼性・透明性を高めることを目的として実施するものである。
社会資本整備に対する投資額を費用(Cost)、その整備の結果得られる効果を便益(Benefit) として比較を行う。整備の結果得られる効果について極力貨幣化を行い、費用便益比(Ｂ/Ｃ)を算出して貨幣での比較を行うとともに、貨幣化できない効果については定量化及び定性的な記述を行うものとする。
「１．事業の目的」で述べた要件を前提とし、現施設の整備工事を行わない場合の代替案は、排水処理において汚泥再生処理センターと同等の合併処理浄化槽を単独処理浄化槽の世帯と汲み取りの世帯に設置するものとし、その汚泥処理費として費用対効果分析を行うものとする。

３．費用と便益の関係
本施設の整備工事を行うことによる効果と便益の試算は、本施設がないことによる代替事業を「合併処理浄化槽」として、本事業の各効果を貨幣化して、費用と便益の比較を行った。

1４．分析の対象期間
施設の事業期間は一期工事が平成29年度から令和2年度までで、二期工事が令和2年度から令和7年度までであること、施設の耐用年数が約20年であることから稼働期間（供用開始は令和7年度）を20年とし、計28年間を対象期間とする。

５．社会的割引率
社会的割引率は、「廃棄物処理施設整備に係る費用対効果分析について」に示すとおり4％とする。
６．費用の計測費用については、施設整備事業費、年度別維持管理費及び年度別修繕更新費を計上する。費用の計測における各年度の算定結果は、図－１費用及び効果の計測結果に示す。
費用＝施設整備事業費＋年度別維持管理費＋年度別修繕更新費（１） 施設整備事業費
施設整備事業費は、下表のとおり平成29年度から令和2年度までは実績、令和3年度以降については支出予定額を計上した。
平成 29 年度

7,577 千円

平成 30 年度

323,056 千円

令和元年度

68,325 千円

令和 2 年度

510,433 千円

令和 3 年度

18,068 千円

令和 4 年度

798,215 千円

令和 5 年度

931,244 千円

令和 6 年度

1,445,889 千円

令和 7 年度

250,074 千円

2

（２） 維持管理費（人件費、需用費等、修繕更新費）
維持管理費は概算経費をプラントメーカの見積を参考に算出した。
（単位：千円）
維持管理費内訳
年度
人件費

需用費等

修繕更新費

年度計

令和７年度

45,50042,3805,660

93,540

令和８年度

45,50043,0108,120

96,630

令和９年度

45,50044,26027,690117,450

令和１０年度

45,50043,01043,170131,680

令和１１年度

45,50042,38030,180118,060

令和１２年度

45,50044,89058,830149,220

令和１３年度

45,50042,38052,000139,880

令和１４年度

45,50043,01029,300117,810

令和１５年度

45,50044,26049,650139,410

令和１６年度

45,50043,01064,780153,290

令和１７年度

45,50042,38066,350154,230

令和１８年度

45,50044,89070,390160,780

令和１９年度

45,50042,38072,300160,180

令和２０年度

45,50043,01073,560162,070

令和２１年度

45,50044,26060,930150,690

令和２２年度

45,50043,01073,710162,220

令和２３年度

45,50042,38054,320142,200

令和２４年度

45,50044,89053,630144,020

令和２５年度

45,50042,38045,210133,090

令和２６年度

45,50043,01039,930128,440

合計

910,000

865,180

979,7102,754,890

3

７． 効果の計測（１）効果の計測方法
適正処理に関する効果の計測方法は、本事業を実施しない場合の代替措置として、処理対象物及び処理機能の面から汚泥再生処理センターと同等の合併処理浄化槽設置費、年度別合併処理浄化槽汚泥処分費及び単独浄化槽撤去費用を計上するものとする。
適正処理に関する効果＝合併処理浄化槽設置費＋年度別合併処理浄化槽汚泥理処分費＋単独浄化槽撤去費用対象となる費用単価は、下表に示す。
費用名単価

参考

合併処理浄化槽
設置費

910 千円/基

下水道事業費用対効果分析マニュアル

合併処理浄化槽
汚泥処分費

20 千円/基/年

下水道事業費用対効果分析マニュアル

単独浄化槽撤去費用

94 千円/基(社)浄化槽システム協会の平成 30 年度版浄化槽普及促進ハンドブック（２）令和7年度の世帯数の算定
１世帯当たりの人口は、構成市町の人口/世帯が減少傾向にあることから、1.93人/世帯とした。合併処理浄化槽未設置人口は12,744人（単独処理浄化槽人口は8,320人、汲み取り人口は4,424人）で、合併処理浄化槽汚泥処分人口は計画収集人口の30,438人で世帯数の算定方法は以下のとおりとする。
１世帯当たりの人口：1.93人/世帯
合併 処理浄化槽設置世帯 数＝合併処理浄化槽未設置人口÷1.93人/世帯＝6,604世帯
単独処理浄化槽撤 去世帯数＝単独処理浄化槽人口÷1.93人/世帯＝4,311世帯

4合併処理浄化槽汚泥処分世帯＝計画収集人口÷1.93人/世帯＝15,771世帯（３） 令和7年度の費用の算定（２）で算定した世帯数を基に費用の算定を下記のとおり示す。
合 併処理浄 化 槽設置 費用＝6,604世帯×910千円/基＝6,009,640千円
合併処理浄化槽汚泥処分費＝15,771世帯×20千円/基/年＝315,420千円/年
単 独処理浄 化 槽撤去 費用＝4,311世帯×94千円/基＝405,234千円
８． 費用及び効果の計測結果
費用及び効果の計測結果を図−１に示す。

９． 事業の評価
みよし広域連合において計画している汚泥再生処理センターでは、令和7年度に費用便益比（＝便益/費用）が1を上回り1.37となる。その後も費用便益比は増加する傾向となり、対象期間最終年の令和26年度においても1を上回り1.6となり、事業の有効性が確認された。

5図ー１

費用及び効果の計測結果

割引率ｒ

処理量
等
世帯数

9,000,000

1.80

8,000,000

1.60

7,000,000

1.40

6,000,000

1.20

5,000,000

1.00

4,000,000

0.80

3,000,000

0.60

2,000,000

0.40

1,000,000

0.20

4%

施設規模
計画収集人口

便益B/費用C費用（千円）

試算条件

60㎘/日
30,438人
15,219世帯

人口/世帯数

1.93人/世帯

施設建設費

4,352,881千円

維持管理費（需用費等）

42,380千円

維持管理費（人件費）

45,500千円

修繕更新費

5,660千円

費用C

合併処理浄化槽設置基数
合併処理浄化槽設置費

6,604基910千円/基便益B 単独処理浄化槽撤去基数
単独処理浄化槽撤去費
合併処理浄化槽汚泥処分費

4,311基94千円/基20千円/基/年※試算条件の施設建設費については令和７年度までの合計金額、他の数値については令和７年度の数値

00.00
平平

令

令令令令令令令令令令令令令令令令令令令

令令

令

令

令

令

成
29成
30

和元

和2

和3

和4

和5

和6

和7

和8

和
9年

年

年

年年年年

年

和
1
1

和12

和1
3

和
14

和
1
5

和1
6

和
1
7

和
18

和
1
9

和2
0

和2
1

和22

和2
3

和24

和2
5

和26

年

年

年

和
10

度

度

度

度

度

度

度

度

年

年年年

年年年年

年

年

年

年

年

年

年

年

年

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

度

費用累計

年度

平成29年度

便益累計

B/C

平成30年度

令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

令和6年度

令和7年度

令和8年度

令和9年度

令和10年度

令和11年度

令和12年度

令和13年度

令和14年度

令和15年度

令和16年度

令和17年度

令和18年度

令和19年度

令和20年度

令和21年度

令和22年度

令和23年度

令和24年度

令和25年度

12

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

②換算係数(１+ｒ)^(ｊ－１)

1.000

1.040

1.082

1.125

1.170

1.217

1.265

1.316

1.369

1.423

1.480

1.539

1.601

1.665

1.732

1.801

1.873

1.948

2.026

2.107

2.191

2.279

2.370

2.465

2.563

2.666

2.772

2.883

③し尿及び浄化槽処理対象物量(㎘/年)

21,696

21,56421,082

21,546

21,22520,893

20,56020,221

19,88919,571

19,254

18,947

18,64818,341

18,071

17,797

17,524

17,254

16,983

16,983

16,983

16,983

16,983

16,983

16,983

16,983

16,983

16,983④計画収集人口36,46535,72834,75633,36432,78332,201

31,61631,02730,43829,87429,31928,77028,227

27,691

27,166

26,645

26,127

25,61125,09825,09825,09825,09825,09825,09825,09825,09825,09825,098

①年j

整備計画
費用C

便益B

一期工事
⑤施設建設費7,577

令和26年度二期工事（令和7年8月まで）

323,056

68,325

510,433

18,068798,215

931,2441,445,889

250,074

ーーーーーーーーーーーーーーーーーー

ー⑥維持管理費（需要費等）

ーーーーーーーー

42,38043,01044,26043,01042,38044,89042,38043,01044,26043,01042,38044,89042,38043,01044,26043,01042,38044,89042,38043,010⑦維持管理費（人件費）ーーーーーーー

ー45,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,50045,500⑧修繕更新費ーーーーーーー

ー

5,660

8,120

27,69043,17030,18058,83052,00029,30049,65064,78066,35070,39072,30073,56060,93073,71054,32053,63045,21039,93068,325

510,433

18,068798,215

931,2441,445,889

343,614

96,630117,450

131,680

118,060

149,220

139,880

117,810

139,410

153,290

154,230

160,780

160,180

162,070

150,690

162,220

142,200

144,020

133,090

128,440⑨費用合計(⑤+⑥+⑦+⑧)

7,577

323,056⑩費用現在価値(⑨/②)

7,577

310,631

63,147453,718

15,443655,887

736,161

1,098,700

250,996

67,906

79,35885,56273,741

89,62280,76265,41474,431

78,691

76,12576,30873,108

71,11563,58265,80955,48254,021

48,01244,551

費用累計

7,577

318,208

373,778

827,496

842,939

1,498,826

2,234,987

3,333,687

3,584,683

3,652,589

3,731,947

3,817,509

3,891,250

3,980,872

4,061,634

4,127,048

4,201,479

4,280,170

4,356,295

4,432,603

4,505,711

4,576,826

4,640,408

4,706,217

4,761,699

4,815,720

4,863,732

4,908,283
ー⑪合併処理浄化槽設置費

ーーーーーーーー

6,009,640

ーーーーーーーーーーーーーーーーーー⑫単独処理浄化槽撤去費用

ーーーーーーーー405,234

ーーーーーーーーーーーーーーーーーー

ー⑬合併処理浄化槽汚泥処分費ーーーーーーーー

315,420

314,480

311,920

311,040

310,200

309,400

308,720306,280

305,580

304,900

304,220304,220304,220304,220304,220304,220304,220304,220304,220

304,220304,220⑭便益合計(⑪+⑫+⑬)

0

0

0

0

0

0

0

0

6,730,294

314,480

311,920

311,040

310,200

309,400

308,720306,280

305,580

304,900

304,220304,220304,220304,220304,220304,220304,220304,220304,220⑮便益現在値(⑭/②)

0

0

0

0

0

0

0

0

4,916,212

220,998

210,757

202,105

193,754

185,826

178,245

170,061

163,150

156,520

150,158

144,385

138,850

133,488

128,363

123,416

118,697

114,111

109,747

105,522

便益累計

0

0

0

0

0

0

0

0

4,916,212

5,137,210

5,347,967

5,550,072

5,743,826

5,929,652

6,107,897

6,277,958

6,441,108

6,597,628

6,747,786

6,892,171

7,031,021

7,164,509

7,292,872

7,416,288

7,534,985

7,649,096

7,758,843

7,864,365

0

0

0

0

0

0

00

1.37

1.41

1.43

1.45

1.48

1.49

1.50

1.52

1.53

1.54

1.55

1.55

1.56

1.57

1.57

1.58

1.58

1.59

1.60

1.60

便益B/費用C

6