「野生生物」と「交通」に関わる問題は、異分野間にまたがる
2019年11月1日発行

学際的な研究テーマであるため、その情報交換の機会が極めて少ないのが現状です。
「野生生物」と「交通」に関する知識の情報交換の場として、この機会にぜひご活用下さい。多くの方のご参加をお待ちしております。現在、論文発表、パネ
ル展示、聴講、懇親会等のお申込みを受け付けております。
http://www.wildlife-traﬃc.jp/をご覧ください。

「野生生物と交通」ウェブサイト

講 ： 無料［令和2年2月10日（月）締切］◆講演論文集 ： 2,500円（開催当日発売）［予約：令和2年2月10日（月）締切］◆懇 親 会 ： レストランSORA

4,000円［予約：令和2年2月10日（月）締切］

◆主

催：
（一社）
北海道開発技術センター

◆共

催：
（一社）
エゾシカ協会（公財）
北海道環境財団（一社）
シーニックバイウェイ支援センター（一社）
アニマルパスウェイと野生生物の会、
アニマルパスウェイ研究会◆協

力 ：エコ・ネットワーク※講演論文集は、研究発表会後もエコ・ネットワークにて購入できます。
（送料無料）※講演論文集の購入に関するお問合せは、エコ・ネットワークまでご連絡ください。
（TEL 011-737-7841）

お申込み・お問合せ：（一社）
北海道開発技術センター「野生生物と交通」研究発表会係（担当：向井・野呂）TEL: 011-738-3363 FAX: 011-738-1890
E-mail: wildlife@decnet.or.jp ウェブサイト: http://www.wildlife-trafﬁc.jp/

最近は寒かったり、暖かかったり、気温の差が激しくて体調管理が難しいですよね。この時期とっても嫌なのはインフルエ
ンザ。近所の小学校では学年閉鎖になろうかというほどの猛威を振るい、漏れなく家族もすでに発症者が1名。忙しい時期に差し掛かろうというこの時期、次は自分なのではないかという恐怖に日々襲われています。みなさんもくれぐれもお気を付けくださいね!!（R.W）

N ews l e

● Monthly Topic（マンスリートピック）

日本風景街道大学ニセコ羊蹄キャンパス
シーニックバイウェイ北海道推進協議会
dec Interview >>> 大地みらい信用金庫 理事長、「知床ねむろ・北太平洋シーニックバイウェイ」代表 遠藤 修一 氏
活力ある地域づくりや魅力的な観光空間の形成を目指す「シーニックバ
イウェイ北海道」に、今年9月、新たな候補ルートとして登録されたの が「知床ねむろ・北太平洋シーニックバ
イウェイ」です。代表者で、大地みらい信用金庫理事長として根室・釧路
地域の振興に情熱を傾けておられる
遠藤修一さんを根室市の本店にお訪ねしました。
「知床ねむろ・北太平洋シーニックバ
イウェイ」は、日本最東端の1市7町(根室市、羅臼町、標津町、中標津町、
別海町、
浜中町、
厚岸町、
釧路町)にわたるルート。
日本離れした景観など独自性の高い地域資源が自慢ですね。

年間開催していました。年1回、自然や歴史などテーマを変えて専門家のガイドで地域の魅力を味わう企画で、
大変好評で
した。
私にとっての「知 床ねむろ・北 太平洋
シーニックバイウェイ」の魅 力は第一に「体験」、第二に「自然」、第三に「歴史」です。
これらは磨けば磨くほど面白くなっていくでしょう。
「体験」は、
例えば羅臼のウニの殻割り体験や標津の沖締めのサケをさばいてイクラをつくる体験など。
「体験=文化」だと思いますが、生産現場をビビッドに発信
したいですね。
「自然」
は、
例えば冷涼な気候独特の珍しい植物に着目していただ
きたい。ネムロコウホネ、
シコタンタンポポ、
チシマフウロなど、
ここでしか見られない貴重な植物がたくさんあります。野

世界自然遺産・知床と5つのラムサール

鳥、ヒグマ、シャチなど動物に関してもそ

条約登録湿地、田畑で区切られることのの独自性は言うまでもありませんが、さない広大な酪農地帯、起伏のある海岸線

らなる強みは、
正確で心に届く解説のでや国内有数の水揚げを誇る水産業などきる優れたガイドが地元にいること。私

魅力は豊富にあります。
それらを
「つない

は地域の魅力発信に、
こうした「人」へのでいこう」というところからシーニックバ

フォーカスが欠かせないと思っています。

根 釧 の 自 然 ︑産 業 ︑歴 史 に 潜 在 す る◆聴

発行所 一般社団法人 北海道開発技術センター 〒001-0011 札幌市北区北11条西2丁目2番17
TEL（011）738-3363 FAX（011）738-1889 URL http://www.decnet.or.jp/ E-mail dec̲info01@decnet.or.jp◆パネル展示 ： 無料
［令和2年1月10日（金）］デックマンスリー

観 光 資 源は実に豊 かです ︒◆論 文 発 表 ： 無料［令和元年12月24日（火）］2019.11.1 vol.410

伝 え 切 れていない 魅 力 を 発 信 す るこ と が107・108会議室（札幌市白石区東札幌6条1丁目1-1）

NOV

Hokkaido Development Engineering Center

私 た ち の ミッション ︒

場 ： 札幌コンベンションセンター

01

日 本 離 れ し た ル ー ト に 磨 いてい き ま す ︒

◆会

登美男

◆開 催 日 ： 令和2年2月17日
（月）

発行人
山口
編集人

詳しくはホームページ

r s i nce1985

dec monthly vol.410

notice

第19回「野生生物と交通」
研究発表会のご案内

t te

イウェイの取り組みは始まりました。
副代
表はフットパスの振興に取り組んできた
酪農家集団A B-MOBITの馬場晶一さん、 「歴史」
に関しては、「ふるさとポケッ

トガイドブック」シリーズ刊行など貴2015年にフットパスをどんどんつなげて
金庫の地域貢献活動でも発信に注整備しようと「フットパス・ロングトレイル
力されています。
この地域ならでは
広域化検討会」が始まったことがシーニッの歴史の醍醐味とはどのようなこと
クバイウェイ検討の端緒になったのです。 でしょうか。
事 務 局 はそ の 一員の 伊 藤 泰 通さんで 、当金庫は、それに先んじてAB-MOBITの協力により「大地みらいフットパス・ウォー「歴史」
は個人的にも大いにこだわりをク」という地域貢献活動を2014年まで10持っている部分です。
特に5世紀から11世

dec Interview
えんどう

しゅういち

1956年標津郡中標津町生まれ。78年小樽商科大学卒業後、根室信用金庫入庫。
2001年大地みらい信用金庫に改称後、
経営企画部長、専務理事を経て2010年から現職。同金庫が12年に設立した「KONSEN(根釧)魅力創造ネットワーク」
の代表
を務める。
18年から北海道信用金庫協会
副会長。
ウイスキー愛好家で歴史研究も楽しむ。

日本風景街道大学ニセコ羊蹄キャンパス × シーニックバイウェイ北海道推進協議会

Monthly Topic
食の魅力を伝えてきました。

紀に大陸からオホーツク海を渡り、このことが価値創造型金融のコンセプトで地 域 に住み つ い た 北 方 系 民 族 のオす。
そのためには「獲り上手、
生産上手」

アドベンチャーツーリズムは、3年ほホーツク文化については、これまで十にとどまらず「売り上手、発信上手、提ど 前からプロのガイドの方々と連携し、分に発信されてこなかっただけに、
多く

案上手」になって生産物の付加価値を旅行事業者やメディアを視察に招くファの人に注目いただきたい。
今年、文化遺上げることが必要。その面でのレベル

ム・トリップを開催したり、ガイドの人的産の継承者を顕彰する「読売あをによ向上を図りたいのです。

し賞」（読売新聞社主催）
で、
オホーツク

長年、
全国を圧倒してきたサケ、マス、

ネットワークを構築するという取り組みを進めています。

文化の研究に長年携わった根 室市のサンマなどの漁獲量も200カイリ問題や「KONSEN（根釧）
魅力創造ネットワー

北構保男さんが本賞を受賞されたのロシアとの漁業問題などで近年は減船

ク」
とは別に、
今年初めて挑戦したのはは嬉しいことでした。

が続き、逆風のさなかにあります。
しか「NoMaps釧路・根室」
です。
「NoMaps」
は、近世の根釧地域にも独特の国際関し、4つの漁協があり、確固とした生産

札幌では今年4回目が開催されました

係史があります。
北海道で歴史が古い基盤はある。つまり、酪農も含めれば、が、根釧での第1回を私が実行委員長のは函館だとよく言われるので すが、

乳製品、水産品の原材料という資源とを務めて今年9月に開催しました。
内容

根釧地域では17世紀から諸外国とのつ

生産基盤、そして歴史はあるのです。
問は地元産業と最先端の工学・情報技術

ながりが始まっている。
1643年にオラン

題は、そこに潜在する多様な魅力がきをつなぐヒジネス・カンファレンスと地ダの探検家フリースが日本北方の航海

ちんと発信されてこなかったことであ元高校生に地域資源を活用したビジネ

で厚岸などを訪れたのを最初に、
銀の

り、
その発信、
顕在化を手伝うのが私た

スプランを考えてもらう「高校生ビジネ探索などを目的に当時の覇権国であちのミッション。
シーニックバイウェイに

スコンペティション」。
根釧地域の高校7

るオランダやスペインの船が来ていま名乗りを上げた背景にもそうした思い

校12チームの生徒が参加し、懸命に発す。
18世紀以降は、高田屋嘉兵衛や大があります。

表する姿には地域愛が感じられて、とても良かったです。

黒屋光太夫の活躍などロシアとの交流に尽くした人々の豊かなストーリーがあ最後に、根釧の観光振興に関する今後の課題をお聞かせください。

ります。
明治期には短い 期間で すが、函館、札幌、根室の三県時代（1882〜1886年）

道東自動車道は、
現在、厚岸付近までがありました。
これはロシアとの樺太・千島交換 条約で千島列島が日本領にルート運営代表者会議の様子う。
このように、根釧地域は良くも悪くも「際(きわ)にある」ことによる独特の歴史を歩んできたのです。
その「際」の個性とも言うべきものを大事にしたいですね。

まさに根釧の魅力を多様なかたち
で精 力 的に発 信されています。
「KONSEN(根釧)魅力創造ネット
ワーク」は、その最前線の取り組みですね。
根室、釧路の優れた食の資源を全国、シーニックバイウェイ北海道は昨
年 、( 一 社 ) 北 海 道 信 用 金 庫 協 会さんと包括連携協定を締結し、地域レベルでも信用金庫さんとの連携は深まりつつあります。貴金庫は理事長自らがルート代表に。その背景には何があるのでしょうか。

シーニックバイウェイ
北 海 道 推 進協議 会「日本風景街道大学」
は景観や自然など地域資源を生かした地域づくり、人づくりの支援・推進を目的にNPO法人日本風景街道コミュニティが全国各地で開催する取り組み。
今回は「シーニックバイウェイと観光地域づくり」
をテーマに、
シー
ニックバイウェイ北海道推進協議会と同時開催され、羊蹄の麓で道内外の関係者が盛大に交流しました。
［2019年9月20〜21日・ニセコ町民センターほか／
主催：日本風景街道大学ニセコ羊蹄キャンパス実行委員会］

シーニックバイウェイ北海道推進協議会
岩田会長の挨拶で開会後、構成機関の代表などが4つの議題を審議。
提案中の候補ルート「知床ねむろ・北太平洋シーニックバ
イウェイ」
については、
ルート審査委員会の石田委員より審査結果について説明され、正式に候補ルートに。
ルート代表の遠藤修一
氏がルート紹介を兼ねた謝辞を述べました。続いて、模範となる
優れたルート活動を表彰する「ベスト・シーニックバイウェイズ・プ
ロジェクト2018」の審査結果が説明され、下記の受賞が承認さ
れました。
この他、
ルート審査委員会の現地視察(十勝方面)、「秀
逸な道」の進捗など今年度の取り組み状況が報告されました。

開会あいさつシーニックバイウェイ北海道推進協議会

岩田 圭剛 会長
（北海道商工会議所連合会 会頭）

シーニックバイウェイ北海道
ルート審査委員

石田 東生 氏シーニックバイウェイ北海道
ルート審査委員

臼井 純子 氏シーニックバイウェイ北海道
ルート審査委員

高野 伸栄 氏延伸されることを願っています。
ＪＲのなったのに対応して北方の統治を整えようという国の意図があったからでしょ

着工になっていますが、一日も早く整備、

日本 風 景 街 道 大学
ニセコ羊蹄キャンパス

現況を考えると道東では道路が命綱です。
水産物など鮮度重視の物品の輸送ルートとして安定的で利用度が高いのは道路であり、
観光でも、
近年はイン
バウンドを 含め、レンタカーが主 力になっています。
ナビゲーションなど安全面に十分配慮された車で、安心して楽海外に発信することを目的に「産・学・しんでもらう道路環境は大変重要です。

官・金（融）」が連携して取り組む組織とファム・トリップでも指摘される課題

して2012年に設立しました。
現在、54のは二次交通としての道路と宿です。宿事業者と17の支援機関が参画し、私どは手軽なものから高級なものまで多様もの地域みらい創造センターが事務局化が必要でしょう。
ヨーロッパのB&Bやを務めています。

オーベルシュ、また、素泊まりのゲスト

目 下 の 柱 は 食 の 発 信 とアド ベ ン

ハウスなど、
リーズナブルな価格で大草

チャーツーリズム。事業者が主人公で、原と海の見える絶好のロケーションに

私は、2010年の理事長就任以来、経そのサポート部隊として道経済産業局、ふさわしいおしゃれな宿が増えてほし営のテーマとして「価値創造型金融」
を

道振興局、
市町、
釧路公立大学、民間でいですね。

標ぼうしてきました。
根室・釧路地域はは全日空さんや私ども金融 機関など

私は少しゴルフをするのですが、根酪農や漁業の一大生産地ですが、道内が支援しています。
食の発信では、
国内室のゴルフ場も景観に恵まれて、本当

域際収支はマイナス約1千億円あり、経最 大 級の食の見 本 市「フーデックス・にスコットランドのようです。私どもも済としては自立していない。
これは全国ジャパン」出展をはじめ、香 港、シンガ

応援してきた厚岸蒸溜所のウイスキーにおける北海道の域際収支についても

ポールの展 示 会やドバイの「ガルフーもおいしいと評判を得ていますし、ウ

言えることですが、域際収支をプラス

ド」、
ボストンの「シーフードショー」など

イスキーを味わいながらゴルフを楽しにできるように地域の力をつけていく

世界的な食品見本市に参加し、根釧のむなんて最高ですね。

知床ねむろ・北太平洋シーニックバイウェイ 岩田圭剛会長と知床ねむろ・北太平洋事務局の伊藤泰通氏より提案内容の発表 シーニックバイウェイのメンバー

会議の様子

ベスト・シーニックバイウェイズ・プロジェク
ェクト2018
各ルートの投票で選出される活動団体賞と、ルート審査委員会による審査を経て選出された3部門賞と最優秀賞が推進協議会で承認され、受賞が決定しました。
最優秀賞
活力ある地域づくり部門賞

どうなん道の駅
連携事業

活動団体賞
魅力ある観光空間づくり部門賞

美しい景観づくり部門賞「きた北海道エコ・モビリティ」の推進R3モニターツアーの実施

道路景観の改善に向けた
道路附属物の影響評価と改善

どうなん・追分シーニックバイウェイ

天塩川シーニックバイウェイ
宗谷シーニックバイウェイ

釧路湿原・阿寒・摩周シーニックバイウェイ

道の駅同士の連携のストーリーをシーニックが提供し、道の駅と連携することで地域周遊促進の効果が図られ、地域の活性化につながる取り組み。
その先進性と他地域での展開可能性、普遍性が評価されました。

体験型観光を通じて地域課題解決を図る取り組みで、2ルートの広域連携の面でも評価を得て活動団体賞に。
「道・川・
鉄道」
連携の地域価値創出のダイナミッ
クさとツアー造成などの実践力で同部門賞に輝きました。

「景観の持続的な改善」を目標にマスタープランを策定。
現地視察による優先度評価を実施して中期的な時限計画とフォローアップ体制を再構築するなど、
PDCAサイクルを継続的に回して成果を上げている点が評価されました。

日本風景街道大学ニセコ羊蹄キャンパス × シーニックバイウェイ北海道推進協議会

Monthly Topic

日本風景街道大学ニセコ羊蹄キャンパス
講演

来賓あいさつ群馬県嬬恋村 熊川 栄 村長
2012年に「日本風景街道」の初の全国サミットをわが村で開催
し、自治体連絡会としてもお手伝いしてきました。
北海道の観光ルートは素晴らしい。
私たちの「浅間・白根・志賀さわやか街道」
を含め、力を合わせて快適な道をつくっていきたいものです。
話題提供

日本風景街道における今後の展開及び道路協力団体制度の活用
国土交通省 道路局 環境安産・防災課長

渡辺 学 氏「日本風景街道」
は、
2007年に日本風景街道戦略会議の提言をの連携促進、④表彰制度の導入、⑤道路協力団体制度の運用弾受けて登録を開始し、現在、全国の登録数は142ルートです。
取り組

力化です。

みの背景には当時の観光の斜陽化、
若者の車離れなどがありまし道路協力団体制度は、道路管理者と連携して清掃活動や花植

オープンカフェなどの活動を行う地域の活動団体を指定し、地た。北海道では全国に先んじて米国に先進事例の視察が行われ、 え、
2005年に協議会が設立されています。
国交省道路局では、それを追うように取り組みを進めてきました。
登録開始から10年を経て、活動に停滞感のあるルートも見られたため、2018年には活動状況の検証と今後の展開に向けた有区の課題解消や賑わい創出などの取り組みを推進する制度で、
現シーニックバイウェイ北海道のあゆみ
前 国土交通省 北海道局長

和泉 晶裕 氏20年前、私は小樽開発建設部の道路課長で、ニセコ町には道のキングの設置を始めました。
各地で増えていますが、地域でのワー

駅計画の関連などでさまざまなご縁がありました。
思えばニセコ

クショップで設置場所などが検討されているのだろうと思います。

は私にとってシーニックバイウェイ(以下、シーニック)を考える上でルート指定は、候補ルートを経て、モデル的な事業がきちんと運営の起源とも言うべき場所です。
シーニック取り組みの最初のきっかされることが認められて指定ルートへの申請に進みます。
この候けは、1996年策定の北海道総合開発計画の検討中に石田東生先

補ルートの期間がいわば熟成期間として非常に重要であり、指定

生から「北海道は景観と観光だ」とお話しいただいたことで、道の後の継続性について担保できるような環境で指定するという制度

駅制度が始まり、
道内の一般国道網が整備されるなどドライブ観にしています。
05年にはシーニックバイウェイ支援センターも設置

光需要が高まりつつある時期でした。
それで2001年の省庁再編でし、冊子の発行など認知度アップの努力がなされていますが、い誕生したばかりの国交省北海道局に最初の重点施策として出しまだ十分な認知度を得ていないという苦労があります。
また、活

たのが
「シーニックバイウェイ北海道」です。

動団体の方々のモチベーション維持のために優れた取り組みの表

02年に本場米国のシーニックバイウェイの視察に出かけ、03年

彰やルート代表者会議を行い、活発な議論ができるようにしてきこのほか活動資金を補い、知名度アップを図るために民間に石田先生に委員長をお願いして検討委員会を立ち上げました。 ました。

在、全国で31団体が指定されています。
業務は第1〜6号の種類が間もなく2つのモデルルート(旭川−占冠R、千歳−ニセコR)を指定

あり、業務内容の充実や収益使途の拡大など、より活動がしやす

熱心さ故に担当者それし、32の活動団体を認定して実践的な活動がスタートしました。 も人事異動で2年ごとに交代となりますが、

いよう見直しを行っています。

企業との連携協定制度をつくっています。
私たち開発局の担当者

ルートごとにワークショップを行い、飲み会でも交流を深めました

ぞれの個性が、ある程度、シーニックの特色に反映されるのもいい

識者懇談会(石田東生委員長)を設けました。課題の指摘や対策

今後の展開に向けては、
登録内容の再確認を踏まえて個別ルーが、04年からは集中活動月間を設けて情報発信などを強化。
行政

ことではと感じています。
そして、制度が長く続くことで、より多くについての提言がまとめられ、現在、それを踏まえた取り組みを

トの課題を洗い出し、対応策を検討。
専門家による助言やタイアッと住民を橋渡しするルートコーディネーターを設置したり、地域のの職員がシーニック・マインドを共有し、景観への意識を浸透させ進めています。具体的には、情報発信・共有として①ポータルサイ

プ事業などの効果的なプロモーションを図るなど、個々のルートを議論に必ず道路行政関係者が参加する行政参加型の取り組みなていくことになるのは行政として大きな意味があると思います。

トのリニューアル、②案内看板などの検討、活動環境の整備とし磨いていくとともに、風景街道の知名度向上とブランド化を進めたど工夫を重ねていきました。米国の手法に習って設けたのが最後に、シーニックの成果を挙げるならば、行政と住民の間の距て①登録内容の再確認、②関係者間の交流促進、③関連施策といと考えています。

「シーニックバイウェイ北海道取り組みの心得十カ条」「。楽しくな

離感の縮まりの他に道路景観に対するさまざまな人の意識が変

開催地報告

片山 健也 氏水源保護条例、
景観条例などを整備。
現在、「環境モデル都市」のという遺訓をニセコの地に遺しました。
それは現在のSDGsに通じる

取り組みを進めています。
観光振興については町民の先覚的な動

精神で、
町は今、
SDGsに取り組んでいます。
また、先代の町長によきによる日本初の観光協会の株式会社化や台湾へのセールスをる住民自治、
財政民主主義に基づいた自治体改革を受け継ぎ、日重点にした「東アジア誘致協議会」
設立があります。
そして、世界

本初の自治基本条例に則った「公益・公開・公正」のまちづくりを進に「ニセコ」
を広く知らしめたのは、雪崩からスキーヤーを守る「ニ

めています。そうした取り組み例が「道の駅ニセコビュープラザ」

セコルール」です。
これはニセコ雪崩調査所長の新谷暁生氏の創(1997年開設)で、白紙段階から
「住民検討会議」
で議論を重ねて設したルールで、氏は世界的な賞を受賞するなど国内外の高い評建設。
当初、施設内で地元農家の直売を始めた際には農協の強い価を受けています。

反対がありましたが、農家の奥さんや高齢者たちの活躍もあり、現在、役場では外国人職員を増やすなどインバウンド対応に注

現在は施設全体で年間4億以上の売上げがあり、
農業、
観光の両

力していますが、ニセコ町への外国人観光客入込数は14年前の15．

面で成果を上げています。

8倍に急伸しています。
今後も、将来を見据え、「厳しい景観・環境

を行い、
「環境、
景観こそニセコの価値」と、地下水保全条例、
水道用地交渉などのかかわりでマイナスイメージに捉えられがちでし活動の総合性、連携性が重要になるでしょう。
また、
シーニックのたが、地域を良くするために職員が積極的に動き、地域の印象がおもてなしとは、自分の家にお客さんを招くのと同様の感覚が必

変わってきたのです。

要だと思いますが、そのもてなし費用をどう捻出するかは依然、課

さらにシーニックの仕組みを次の世代にどうバトンタッチ
05年には推進協議会が設立され、指定ルートは増えていきます。 題です。

作家・有島武郎は1922年、有島農場を無償解放し、「相互扶助」

バブル崩壊後に観光が低迷した時期には住民と徹底した議論

わってきたこと。
道路行政的には協働型インフラマネジメントのような仕組みづくりに変化してきています。今後の展開方向につい

人口減少、高齢化を背景に活動の担い手が不足するなかで、距離感が縮まったこと。道路行政は従来、住民から除雪や除草、 ては、

ニセコ町における観光地域づくりの取り組み
ニセコ町長

ければ継続できない」の第一条は最重要だと思っています。
こう
したモデルルート時代の効果の一つは道路行政と地域住民との規制が共感に基づく良好な投資を生む」という方針で観光地域づ
くりに取り組んでいきたいと思います。

地域の方々が頑張ってもシーニックとしての全体の統一感はなかし、世代に合わせてどう変えていく必要があるのかも考えていかなか得られないということで、
道路行政側ではビューポイントパー

なければならないと思います。

パネル展示

シーニックバイウェイ北海道の取り組みの一環として道 路 景観の重 点的 保 全が行われる「秀逸な道」。
地域ご自慢の国道15区間のえり抜き景観が動画を含めて紹介されました。

シーニック
マルシェ

ニセコの地場産品をはじめ、支笏洞爺ニセコルートと釧路湿原・阿寒・摩周シーニックバイウェイからはスイーツなど人気商品が並び、休憩時間を楽しむ
参加者でにぎわいました。

日本風景街道大学ニセコ羊蹄キャンパス × シーニックバイウェイ北海道推進協議会

Monthly Topic

分科会
テーマ1

分科会は3つのテーマで開催され、座長、副座長の進行・サポートにより全国各地また海外の先行事例を学び合い、今後の取り組み方について掘り下げた意見交換が行われました。

シーニックバイウェイとインバウンド（観光地域づくり）
シーニックバイウェイ支援センター代表理事の原文宏座長のもと、まず、ニセコ町で不動産開発に携わる大久保氏がニセコエリアの観光面の推移と国際的な投資が集中する背景を説明。
VFR(Visit Friends and Relatives:知人・親族を訪ねる旅行)が新たな観光産業を切り開く上でもキーワードになると提起。
諏訪湖八ケ岳周辺でサイクリング推進に取り組む小口氏は、ガイドは地域をつなぐコンシェルジュであり、
オーバーツーリズム防止のガーディアンと語り、インバウンド・サイクリングの可能性を説明しました。
副座長の佐藤雄一氏は、ロコ(地域)サイクリストの顕在化︻登壇者︼を重点にした静岡県サイクルツーリズム協議会の活動を紹介し、小規模ガイドツアーや遠隔地の・大久保 実 氏

ジャパンプレミアムインターナショナル代表取締役

・小口 良平 氏
諏訪湖八ヶ岳自転車活用推進協議会 代表
・西村 理佐 氏
プライムトラベル 代表取締役社長

テーマ2

サイクリスト交流の意義を指摘。
西村氏はシンガポールを主とする訪日旅行専門会社の立場から、地域の家庭料理の会や鳥取県の小学校との交流など訪日者が地域の人とつながる素晴らしさを紹介しました。
フロアからの「持続可能な観光のために必要なことは」の質問に対しては「地域のポリシーやルール」「、地域づくりと観光の融合」「、交流重視」などが挙がり、従来の観光産業の価値転換の必要性が浮かび上がりました。

シーニックバイウェイとビジネス（活動の継承）
臼井純子氏(日本風景街道コミュニティ理事)を座長に、活動の継承を支えるビジネス面の取り

自転車エクスカーションでニセコ羊蹄の景色を大満喫！
自転車エクスカーションは、
地元のニセコ羊蹄自転車走行協議会（YNCA）
主催の１dayサイクリングイベント『ワンダーサイクリン
グ』と合同で開催しようということで、事前にYNCAと何度も打ち合わせを重ね、当日を迎えました。
本番当日は雲ひとつない快晴に恵まれ、
日本風景街道大学から25名、ワンダーサイクリング参加者と合わせると総勢約50名の参加者が、
美しい大地と雄大な羊蹄山を

ニセコ町にある「ダチョウ牧場」
で、ダチョウと羊蹄山を一緒にハイチーズ！

望みながら走るという最高の自転車エクスカーションとなりました。
参加者は、早朝の澄んだ空気の中、ホテルを出発し、ニセコ除雪
ステーションにオープンしたばかりのサイクル拠点『サイクルオア
シス』
でYNCAのオープニングイベントに合流。
9時に道の駅ニセコ

羊蹄山をバックに気持ちよくライド！

ビュープラザから総勢50名が一斉にスタートしました。
一行は、澄み切った青空と爽やかな秋風の中でサイクリングを楽しみながら、
途中、
ニセコ町にあるダチョウ牧場でダチョウと触れ合ったり、真狩と京極のそれぞれの道の駅でご当地スイーツであるゆり根最中や名水珈琲ゼリーなどを味わいました。参加者のアンケートには「羊蹄山を色々な角度から農地と共に見える風景が最高でした」「道が広くて走りやすかった」という声とともに「ガイド

組みについて話題提供と議論がなされました。野村氏は「トカプチ雄大空間」
を中心に十勝シーの皆さまの取り計らいと気づかいに感謝」との声も。
走行環境の良ニックバイウェイの活動を紹介したのち、ルート指定時から取り組んできたチケット販売(トカプチ

さと同時に、
ライドをサポートしたガイドを評価する声もあがり、
ニ

めぐり券→ガーデン・グルメ・温泉チケット→会員制とかちファンクラブ)の成果や課題を説明。
塚

セコ羊蹄エリアのサイクル・ツーリズムが今後さらに発展していく

越氏は新潟県の「NPO法人徳合ふるさとの会」の活動について、草刈りやアルミ缶・鉄くず回収、道

ことを予感させる実りあるエクスカーションとなりました。

約40㎞のコースを全員で無事完走！
ゴールとなった
京極の道の駅での全員集合写真の駅での生鮮品販売などで得た収益をさらなる地域の魅力づくりの資金に充て、来訪者を増や︻登壇者︼

している様子を伝えました。
水野氏は、全国に1160駅に達した道の駅のビジネス展開について解・水野 宏治 氏説。
今年度から民間ノウハウ活用を進め、公益機能、経営機能、収益機能の強化に取り組む方向・塚越 秋三 氏性が示されました。
十勝シーニックバイウェイのルートコーディネーターでもある紺野裕乃副座長

国土交通省 道路局 企画課 評価室長
NPO法人徳合ふるさとの会 代表

・野村 文吾 氏

十勝シーニックバイウェイ
トカプチ雄大空間 代表

テーマ3

からは、
これまでのシーニックバイウェイのビジネス面の取り組み事例(チケット事業、
モニターツ
アーなど)が紹介され、これらを踏まえディスカッションでは、交流や連携、
人材育成の大切さなど
ビジネス展開に向けたヒントが話し合われました。

シーニックバイウェイと景観づくり（景観の保全と活用）
山内秀彦氏(日本風景街道コミュニティ理事)が座長を務め、「地域の景観をどのように守り、活用するのか」
をテーマに3人が話題提供をしました。
古谷氏はニセコ羊蹄エリアにおける「電線・電柱のみえない化」の取り組みを中心に発表。羊蹄山の眺望を妨げていた電線の移設を粘り強く働きかけて実現した経緯をはじめ、景観診断を行って道路附属施設の改善やビューポイントパー
キングの整備を進めるなどの活動を紹介しました。
米国のシーニックバイウェイ発祥地コロラドで活動に取り組むハイディ・パンコウ氏はサンファン・スカイウエイとアルパイン・ループを中心に道︻登壇者︼の特色や活動を紹介。温泉と歴史的施設が重要な観光資源になっていることを紹介しました。
・古谷 和之 氏

支笏洞爺ニセコルート
NPO法人 WAOニセコ羊蹄再発見の会 理事長

・ハイディ・パンコウ 氏

コロラドシーニックバイウェイ
ユーレイ市観光局 担当責任者

・加藤 千明 氏

日本風景街道 別府湾岸・国東半島海べの道推進協議会 事務局長

総括

別府で地域づくりに取り組む加藤氏は、
かげかえのない日々の暮らしの集積が風景であり、そこに表れる地域の人の善意の堆積が「世間遺産」とし、それを地域の人々が再認識して自信を持つ
ことが観光につながると活動を報告。副座長の長内正宏氏(北海道開発局道路計画課)からは「秀逸な道」の取り組みが紹介され、さまざまな角度から地域が持続的に景観を守るためのポ
イントについて話し合われました。

バスで行くエクスカーション
40名が参加したバスエクスカーションは、
羊蹄山を一周し、ニセ
コ羊蹄エリアのシーニック活動や美しい風景などを巡るコースとしました。
各視察先では、ニセコ町の片山健也町長や地域活動団体
メンバーが現地ガイドを行い、双方向の交流促進が積極的に図られるよう工夫しました。
最初の立ち寄り箇所は、
ニセコ駅付近で旧でんぷん工場等の建造物を保全し、地域活性化の拠点となっている「ニセコ中央倉庫
群」。
そして、前日の開催地報告で農家さんが主体的に参画している直売所等の先進事例報告がなされた「道の駅ニセコビュープラの地域づくりについて、現場で活発な質疑応答がなされました。
続いて、「 秀逸な道」
区間を走行しながら、羊蹄山を一望できる
ビューポイントパーキング2箇所（①倶知安町八幡地区／②喜茂別町相川地区）を視察。
「八幡パーキング」
では、NPO法人WAOニ
セコ羊蹄再発見の会 小野幸子氏より電線類の見えない化による景観づくりの取組みが紹介され、「 相川パーキング」
では、
NPO法
人きもべつWAO 山本浩一氏から植樹桝を活用したシーニック菜
園や道路協力団体の取組み等について説明いただきました。

代」など今後に向けた激励のメッセージが。
最後は「地域に住んでいる我々が下からよいしょと持ち上げない限り、地域

足度が高く、
有意義なエクスカーションとなりました。

はよくならない」という氏の呼びかけにより全員「ヨイショ」の掛け声で総括を終えました。

電線類の見えない化の取り組みが行
われた「八幡ビュー
ポイントパーキング(倶知安町)」
での
記念写真

ザ」へ。
いずれも片山町長による丁寧なご説明により、ニセコ町で3分科会終了後、各座長から議論の全体共有のために振り返りの報告が行われ、その後、田中孝治氏(日本風景街道コミュニティ理事)から「高規格道路から農道まで厚みをもった道のストックをどう生かすのか、
地域の力量が試される時

道の駅ニセコビュー
プラザでガイドをする
ニセコ町長
片山 健也 氏

参加者アンケート結果を見ても、現地ガイドを筆頭に総じて満

シーニック菜園で採れた枝豆が振る舞われた「相川ビュー
ポイントパーキング(喜茂別町)」