ひぐちのりこ市議会ニュースレター

2012 年 1 月 16 日(1)

社民党
仙台市議団
（青葉区版）
発行人

樋口 典子

第 2 号 2012 年 1 月 16 日発行〒980-8671
仙台市青葉区国分町 3-7-1
電話 022-214-8717（直通）
FAX 022-711-3453

市民の皆様とともに本格的な復興へ
2012 年、新たな年がスタートしました。
昨年は東日本大震災をはじめ、原発事故が起き、現在も被害が続いています。あらためて被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。市民の命と生活第一の復興を目指し、人と人が支え合う脱原発社会にしていきましょう。
今年は「復興元年」。明るい展望をもって元気な年になるように、ともに前進してまいります。

「仙台市震災復興計画」が可決～ エネ ルギー 政策 の見 直し を国に 求め る意 見書 も全会 一致 で議 決 ～仙台市議会第３回臨時会が 11 月 28 日から30 日に開かれ「仙台市震災復興計画」を全会一致で可決しました。 計画期間は 2015 年度までの５年間で、住宅再建支援や土地の整備などが計画の大きな柱となっています。
また、12 月１日から 16 日にかけて仙台市議会第４回定例会が開催され、32 議案を可決しました。

震災復興計画に基づいて行われた宅地被害に対する復旧支援策の説明会（12 月 24 日、青葉区役所）

2011 年度補正予算は東日本大震災の復興支援費を盛り込み、過去最大規模の総額 1,057 億円にのぼります。
丘陵部の宅地における地滑りや壁崩壊などの被害の復旧に約 290 億円を計上し、国の事業に該当しない工事に助成をするため、市独自の支援策に約 24 億円を配分しています。
また、津波の危険性が高い地区での住宅の建築を禁止する災害危険区域条例の改正については「被災者に寄り添ってより丁寧に説明し、十分に理解を得るべく最大限の努力を強く要望する」との付帯意見が加えられました。津波被害による沿岸部の支援とともに住まいの再建の２大事業が始動します。市全体の雇用の環境改善、営農の再建もまったなしです。
本会議では、障害者総合福祉法（仮称）の早期制定、エネルギー施策の見直しを国に求める意見書２件と震災からの本格的な復興に向けた決議を全会一致で議決しました。

1959 年仙台市青葉区生まれ
国見小学校･第一中学校･宮一女・宮城学院女子大家政学科卒
仙台市に栄養士として入職、保育所などに 25 年勤務
自治労宮城県本部政治連盟員
社民党宮城県連女性局長
日本栄養士連盟宮城県支部幹事長
東北こども福祉専門学院講師
貝ケ森連合町内会顧問など

家族：パートナー･こども３人
資格：管理栄養士、保育士、中学校高校教諭など
趣味：ものづくり、ちんどんバンド・サンババンドでも活動中

2011
2011 年 8 月仙台市議会議員選挙（青葉区）に立候補。

4,812 票を得て初当選。て初当選。

ひぐちのりこ市議会ニュースレター

2012 年 1 月 16 日(2)仙台市議会・第４回定例会では「生活保護における義援金の捉え方や被保護世帯への説明と調査」や「仙台市ＤＶ防止基本計画」についても質問しました。

12 月９日「第４回定例会「第４回定例会･回定例会･一般質問」○質問：開設時間の柔軟な対応について。
○質問：東日本大震災を受けて支払われた義援金などが収入と見なされ、生活保護の支給が打ち切りになった事例があるが、義援金の捉え方について。
☆答弁：
答弁：今回の今回の義援金は義援金は、被災された被災された皆様された皆様への皆様への救護への救護や救護や支援などのために支援などのために全国などのために全国から全国から寄から寄せられた善意せられた善意の善意の気持ちと考ちと考えている。
えている。生活保護制度上の生活保護制度上の位置付けは
位置付けは、けは、国からの通知からの 通知において通知 において、において 、 保護世帯の保護世帯 の 自立更生のため自立更生 のために 当 てられる金額てられる 金額を金額 を超 える額
える 額を 収入として収入 として認定として認定す認定することとされている。
ることとされている。
○質問：被保護世帯への説明と調査について。
☆ 答弁：
答弁： 保護世帯に保護世帯に 対し、自立更生に自立更生に当 てられる費目てられる費目等 について説明について 説明し説明 し 、 個々の個々 の 世帯の世帯 の 状況を状況 を 十分に十分 に 把握 した上した 上 で 、 将来の将来 の 自立に
自立 に 向 けたニーズなども聞けたニーズなども 聞
き 、 自立更生計画書を自立更生計画書を 作成してもらっている作成 してもらっている。
してもらっている 。 残額が 生 じた場合じた 場合には場合 には、には 、 収入として収入 として認定として 認定。
認定 。 今後とも今後とも丁寧とも丁寧な説明ときめ説明ときめ細ときめ細かな支援
かな支援に支援に努めていきたい。
めていきたい。
○質問：自立支援の取り組みについて。
☆答弁：
答弁：福祉事務所の福祉事務所の枠を越えた総合的えた総合的な総合的な支援が支援が重要であり、であり 、 ハローワーク等ハローワーク等の 外部関係機関と外部関係機関と 連携し連携し 、個々の個々の状況に状況に応じた支援じた支援を支援を行ってきた。ってきた。
現在、現在、国においては、ＮＰＯにおいては、ＮＰＯ等、ＮＰＯ等との連との連携によるパーソ
ナル・サポート・サービス制度
ナル・サポート・サービス制度のモデル制度のモデル事業のモデル事業を事業を実施し実施しているほか、ているほか、様々な様々な施策の施策の検討が検討が進められている。
められている。
今後はこのモデル
今後はこのモデル事業
はこのモデル事業の事業の効果や効果や他自治体での他自治体での事業での事業などを調査などを調査・調査・分析し分析し、本誌の本誌の実態に実態に即した施策検討した施策検討を施策検討を進めていきたい。
めていきたい。

☆答弁：
答弁：これまで実施
これまで実施したアンケートの実施したアンケートの結果したアンケートの結果からも結果からも保育からも保育所並みに所並みに午後みに午後７午後７時 15 分まで延長まで延長することが延長することが必要することが必要であ必要であると考ると考えている
えている。
いる。
しかしながら、しかしながら、児童館の児童館の地域性などから地域性などから、などから、必ずしも、ずしも、全ての開館時間ての開館時間を開館時間を一律に一律に取り扱うことが合理的うことが合理的では合理的ではない場合ない場合もあり場合もあり得もあり得ることから、ることから、市としては午後としては午後７午後７時 15分までの体制までの体制を体制を用意しつ用意しつつしつつ、 需要に需要に応じた柔軟じた 柔軟な柔軟な 対応を検討していきたいと検討していきたいと考していきたいと考えている。
えている。
○質問：利用料金の設定根拠について。
☆答弁：
答弁：国の考 え方に基づき、づき、 児童クラブ
児童クラブ運営費
クラブ運営費の運営費の２分の１を保護者が保護者が負担するとした負担するとした場合するとした場合に場合に算出さ算出される額れる額として 8,700 円を、また、また、この 8,700 円を基礎に基礎に本市の本市の保育料の保育料の軽減割合を軽減割合を乗じた場合じた場合は場合は 6,000 円となる旨となる旨を示した。
した。
○質問：有料化に伴う低所得世帯への影響について。
☆答弁：
答弁：受益者負担の受益者負担の導入に導入に際して、して、低所得の低所得の家庭に家庭に対しては十分配慮しては十分配慮したい十分配慮したい。
したい。具体的には具体的には、には、保育料等も保育料等も考慮すればゼロという場合すればゼロという場合もあり場合もあり得もあり得ると考ると考えている。
えている。
○質問：児童館職員の抜本的な処遇改善について。
☆ 答弁：
答弁 ： 児童館に児童館 に 働 く 職員に
職員 に 求 められる専門性められる 専門性につい専門性 については十分認識ては十分認識している
十分認識している。
している。職員の職員の処遇については処遇については、については、民間の類似する類似する職する職の賃金等を賃金等を参考に参考に今般の今般の児童ク児童クラブの開設時間の開設時間の延長に延長に伴い必要となる必要となる人的措置となる人的措置に人的措置に要する費用を費用を適切に適切に負担することとしている負担することとしている。
することとしている。

○質問：被害者支援に対する見解について。

○質問：児童館の基本的な考え方について。
☆答弁：
答弁：児童館は児童館は、遊びを通びを通じて子じて子どもの健どもの健やかな成長やかな成長を支援するだけでなく支援するだけでなく、するだけでなく、地域の地域の方々が方々が連携して連携して次世して次世代を担う子どもたちや子育どもたちや子育てをしている
子育てをしている家庭てをしている家庭を家庭を支えていく、ていく、地域の地域の子育て子育て拠点であると拠点であると考であると考えている。
えている。

☆答弁：
答弁：ＤＶ防止
ＤＶ防止のための防止のための啓発のための啓発や啓発や相談窓口の相談窓口の周知を周知を図るとともに、るとともに、一時保護までの一時保護までの安全確保策までの安全確保策など安全確保策など、など、緊急時の対応についての対応についての取についての取り組みを進みを進めてきた。
めてきた。
しかし未
しかし未 だ ＤＶのＤＶの 被害は被害は 後 を 絶 たず、たず 、また女性
また 女性に女性に対する暴力する 暴力の暴力の 被害は被害 は複雑かつ複雑かつ多様化かつ多様化していること多様化していることから、から、警察や警察や医療機関医療機関、機関、法律の法律の専門家などとの専門家などとの連携などとの連携の重要性が重要性が増してきていると認識してきていると認識している
認識している。
している。

ひぐちのりこ市議会ニュースレター○質問：配偶者暴力相談支援センターについて。
☆答弁：
答弁：現在、ＤＶ
現在、ＤＶ被害者、ＤＶ被害者の被害者の支援については支援については各区については各区の各区の保健福祉ｾﾝﾀｰ福祉ｾﾝﾀｰやｾﾝﾀｰやｴﾙ･ｿｰﾗ仙台
ｴﾙ･ｿｰﾗ仙台で仙台で行ってきた。ってきた。既存の既存の組織や組織や施設の施設の活用を活用を図りながらりながら関係機関と関係機関と連携して連携して必要して必要な必要な機能を機能を果たしていける体制たしていける体制を体制を構築したい構築したい。
したい。具体的な具体的な形
態や機能につい機能についてはについては、ては、関係部局と関係部局と協議を協議を進めているところであり、ころであり、早期開設を早期開設を目指し目指し、作業を作業を進める。
める。
○質問：子ども関係機関との連携について。
☆答弁：ＤＶ
答弁：ＤＶと：ＤＶと児童虐待とは児童虐待とは密接とは密接な密接な関係にあることから関係にあることから、にあることから、児童相談所、児童相談所 、 学校、学校 、 保育所など保育所 など子など 子 どもに関係どもに 関係する関係 する機する 機
関 との連携との 連携を連携 を 強化するとともに強化 するとともに、するとともに 、 子 どもに関どもに 関 する職
する 職
種 の 人 たちに対たちに 対 するＤＶ
する ＤＶとＤＶ と児童虐待との児童虐待 との関連との 関連につい関連 についての意識啓発ての意識啓発や意識啓発や研修の研修の充実にも充実にも努にも努めていきたいと考めていきたいと考えている。
えている。
○質問：暴力防止の啓発について。
☆答弁：
答弁：仙台市
仙台市と男女共同参画財団が男女共同参画財団が行ったＤＶったＤＶにＤＶに関するｱﾝｹｰﾄ調査
ｱﾝｹｰﾄ調査においても調査においても、においても、精神的な精神的な暴力を暴力を「暴力にあ暴力にあたるとは思たるとは思わない」わない」と考える人える人の割合が割合が多く、様々な様々な暴力の暴力の形態を形態を理解している理解している人している人が少ない状況
ない状況。
状況。
これまでも、これまでも、 啓発リーフレットの啓発リーフレットの配布
配布や研修会、 高リーフレットの 配布 や 研修会、校等への校等への出前講座への出前講座など出前講座など様々など様々な様々な機会を機会を捉え、精神的な精神的な暴力についての暴力についての啓発
啓発をを進
めてきた
めてきたがが、今後もこれら今後もこれらについての啓発
きたの 取り 組みを続みを続 けながら、けながら 、社会全体で社会全体 で暴力を暴力を 許さない機運を機運を高めていきめていきたいとたいと考
考
えている
えている。
。
いきたいといる○質問：市民の顔の見える関係での観光ＰＲについて。
☆答弁：
答弁：青葉まつりや青葉まつりや仙台七夕まつりや仙台七夕まつり
仙台七夕まつりのまつりの折に市民が市民が地元の素晴らしさを素晴らしさを熱らしさを熱く語る姿や、中学生が中学生が修学旅行先等
修学旅行先等
で仙台を仙台を伝える姿等える姿等、姿等、仙台市ＰＲ仙台市ＰＲのＰＲの極めて大めて大きな力きな力となっている。
なっている。今後も今後も有効な有効な情報を情報を容易に容易に入手できるよ
入手できるよう、工夫を工夫を重ねていきたい
ねていきたい。
いきたい。地元情報誌や地元情報誌や本市の本市の広報媒体等で媒体等でも、一人ひとりが一人ひとりが仙台市
ひとりが仙台市の仙台市の観光大使と観光大使ともなった気持ち
気持ちとなるようにとなるように支援ように支援の支援の策を講じたい。
たい。

2012 年 1 月 16 日(3)12 月 14 日「市民教育常任委員会
日「市民教育常任委員会」
市民教育常任委員会」○質問：利用者の安全の対策、問題が起こった際、仙台市とのリスク分散はどうするのか、経験者などの人材配置など、危機管理体制の確保についてどのように考えているか。
☆答弁：
答弁：利用者の利用者の安全対策などは安全対策などは募集要項などは募集要項の募集要項の中で選定基準として定基準として定として定めているとともに、めているとともに、選定された選定された指された指定管理者と定管理者と締結している締結している協定書している協定書で協定書で定めている。
めている。
○質問：選定基準で、地元経済の活性化に配慮して、本社や事業所が地元ある場合に加点するということだが、本社が他都市だと税金が他都市に入って、地元経済の活性にならないが、どう考えるか。
☆ 答弁：
答弁：スポーツ施設
スポーツ施設においては施設においては地元においては地元に地元に事業所があ事業所があることが応募ることが応募の応募の条件。
条件。したがって地元したがって地元の地元の方に雇用の機会が機会が提供されることになると提供されることになると認識されることになると認識している
認識している。
している。
○質問：指定管理料について事業者が応募をためらうほど低い額が提示されていることを聞いている。指定管理料の引き下げは人件費に影響する。改善が必要だと思われるがいかがか。
☆答弁：
答弁：指定管理料の指定管理料の算定に算定に当たっては、たっては、これまでの 実績などをベースに実績 などをベースに、などをベースに 、必要な必要 な人件費や人件費や 委託料などの経費などの経費を経費を算出して算出して提示して提示しているので提示しているので、しているので、著しく低額な低額な指定管理料だとは指定管理料だとは考だとは考えていない。
えていない。
○質問：東日本大震災でスポーツ施設も避難所として運用がなされた。指定避難所に指定をすべき。
☆答弁：
答弁：今回の今回の経験や経験や反省を反省を踏まえ、まえ、見直しを見直しを行しを行う
中 で 、 スポーツ施設
スポーツ 施設が施設 が 果 たすべき役割
たすべき 役割について
役割 についても関係部局と関係部局と協議していきたい
協議していきたい。
していきたい。

○質問：指定管理者制度は数年ごとに事業体も働く人もすべて変わってしまうことが起こりうる制度だ。
○質問：観光名刺の活用促進について。 地元に根差し、利用者の安全・安心を担保することと相反する面が多い。非公募も視野に入れながら☆答弁：
答弁：なお魅力的
なお魅力的なデザインの魅力的なデザインの制度の見直しや改善を図るべきと考えるがどうか。
開発や開発や販売箇所の販売箇所の増設等につ増設等につ☆ 答弁：
答弁：既に多くの施設
くの施設が施設が公募による公募による指定管理による指定管理で指定管理で運いても検討いても検討するとともに検討するとともに、するとともに、市民営されている。
されている。
施設の施設の特殊性を特殊性を考慮しながら考慮しながら、しながら、市民の皆様に皆様にも活用して活用していただくしていただく
サービスの向上
サービスの向上が向上が図れるよう総務企画局れるよう総務企画局とも総務企画局とも協議とも協議よう周知
よう周知の周知の取り組みを強化
みを強化し強化ししながら適切しながら適切な適切な制度運営に制度運営に取り組んでいく。
んでいく。ていきたいと考えている。ていきたいと考えている。

主な活動日誌
主な活動日誌
11 月 28 日～30 日 第 3 回市議会 臨時議会
12 月 1 日～16 日 市議会 第 4 回定例会
12 月 19 日～21 日 他自治体視察
1月 4日
新年祝賀会
1月 6日
仙台市消防出初式
1月 9日
仙台市成人式

これからの主な予定
1 月 19 日

仙台・福島・山形市議会
広域観光連携推進協議会研究会
1 月 20 日 市議会市民教育常任委員会
1 月 23 日～24 日 政令都市市議会政策研究会
2 月 1 日 市議会次世代育成調査特別委員会
2月3日
仙台フィル絆コンサート

ひぐちのりこ市議会ニュースレター

2012 年 1 月 16 日(4)女性 への暴力根絶 運動 のシンボル、パープルリボン（大阪ドーンセンター）

非常時はトイレとして使 用できる マンホール

12 月 19 日から 21 日まで市議団会派で神戸市などを視察し、担当の方から次のような話を聞いて学んできました。
｢神戸市｣は東日本大震災直後から職員を派遣し支援を行いました。
そこで、その体制と各職場での対応や実態について、また阪神淡路大震災に対する復興計画とその進捗状況を伺いました。「市立王子動物園」ではパンダ誘致やその効果について伺い、また「関西大学高槻ミューズキャンパス」では地域防災拠点として確保されている設備機能を視察しました。
指定管理者制度下で運営されている「大阪府立男女共同参画・青少年センター（ドーンセンター）」では、事業の実際や、財源の確保、運営上の諸課題、今後の神戸市立王子動物園のパンダ「タンタン」取り組みなどの話を聞き、意見交換をしました。

ひぐちのりこ主な役職
プールの水を浄化し約 400 人１ヵ月分の生活用水を確保（高槻ﾐｭｰｽﾞｷｬﾝﾊﾟｽ）

・市民教育常任委員会
市民教育常任委員会
・次世代育成調査特別委員会
・広報委員会
議員連盟など・青葉区議員会
・日韓親善仙台市議会議員連盟
・ＥＵ友好仙台市議会議員連盟
ＥＵ友好仙台市議会議員連盟
・スポーツ市議
・スポーツ市議の市議の会幹事・みどりの再生
・みどりの再生仙台市議会議員連盟会計・仙台市議会
仙台フィルハーモニー
仙台フィルハーモニー楽友会
フィルハーモニー楽友会
・仙台・仙台・ﾏﾚｰｼｱ 友好議員連盟幹事
・仙台市議会議員文化懇談会幹事

ひぐちのりこは、仙台市議会の場に皆様の声を届けるため走り回っています。今後ともよろしくお今後ともよろしくお願ともよろしくお願い申し上げます。
げます。
「ひぐちのりこ事務所」お立ち寄りください「地域の要望をひぐちのりこに伝えたい」「仙台市への提言、ひぐちのりこに話を聞きたい」

ご要望がありましたら、いつでも伺います！
ご要望がありましたら、いつでも伺います！
連絡お待ちしています！
「ひぐちのりこ市議会「ひぐちのりこ市議会ニュース市議会ニュースレター
ニュースレター」
レター」をご近所に配布してくださる方、またお店などにおいてくださる方を募集中です。
住所の変更などもありましたらお知らせください。

TEL
TEL：090090-46314631-7485
仙台市政について、たくさんのご意見をお寄せください。

〒980-0011 仙台市青葉区上杉3丁目9-31
TEL:022-398-8171 FAX:022-398-8172