南砺の未来と城端線の価値
2017年12月10日
株式会社 日本総合研究所 主席研究員
株式会社 日本政策投資銀行 地域企画部 特任顧問
もたに藻谷浩介

kosuke@motani.com

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｢イメージ｣や｢空気｣は事実と違う- 常に事実を数字で確認しないと間違える

日本の家の８軒に１軒が空き家

空き家が多いのは大都市圏

旧福野+福光+城端でいま起きていること
2010→2015年､国勢調査(年齢未回答分を補正)､居住外国人含む

なぜ
旧福野+福光+城端の人口の合計：2010.10.1 → 2015.10.1 △2,430人
このまま続くと９０年たたずに人口がゼロ！になるペースの､急速な減少
現役世代は急減しているのか？
このまま続くと４０年で子供がゼロ！になるペースの､深刻な減少
最近５年間にこのまま続くと４０年で現役世代がゼロ！になるペースの､深刻な減少
0-14歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
１,９００人が１５歳を超えたが、2010年 4,980人→15年 4,340人 △640人 △13％
１５～６４歳が差し引き９６０人転出し、15-64歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
人が６５歳を超えた。
2010年 ５,５３０
24,060人→15年
21,030人 △3,030人 △13％
新入生１,９００人－転校生９６０人
65歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減
2010年 12,800人→15年
14,050人 +1,250人 +10％
－卒業生３,９７０人で３,０３０人の減少…
↑その中の75歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減
2010年 7,320人→15年 7,520人

+200人

+3％

金沢市でいま起きていること

なぜ金沢市の総人口：2010.10.1 → 2015.10.1 +3,340人
現役世代は減っているのか？
まだ順調に人口が増え続けている！
このまま続くと１５０年で子どもの数がゼロ！になるペースの､ゆっくりした減少
最近５年間に
このまま続くと１１０年で現役世代がゼロ！になるペースの､不意打ちのような減少
２.２万人
が１５歳を超え、0-14歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
現役世代が差し引き万人転入したが、2010年6.3万人→
2015年０.２
6.1万人△2,080人 △3％15-64歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減３.７万人が６５歳を超えた。
2010年 30.1万人→2015年 28.8万人 △13,210人 △4％
新入生２.２万人＋転校生０.２万人
65歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減－卒業生３.７万人+18,630人
で2010年 9.8万人→
2015年 11.6万人+19％
１.３万人の減少…
↑その中の75歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減
2010→2015年､国勢調査(年齢未回答分を補正)､居住外国人含む

2010年 4.9万人→2015年 5.4万人+5,570人 +11％

東京都でいま起きていること
2010→2015年､国勢調査(年齢未回答分を補正)､居住外国人含むなぜ東京都の総人口：2010.10.1→ 2015.10.1 +35.6万人
現役世代は減っているのか？
現役世代が差し引き３４万人も転入してきたため､人口は順調に増えた
最近５年間に実は現役世代はもう減少に転じており、高齢者だけがどんどん増えている…
５０万人
が１５歳を超え、0-14歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
１５～６４歳が３４も流入したが、2010年
150万人→2015年万人
155万人+4.9万人 +3％
15-64歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
９２万人が６５歳を超えた。
2010年 898万人→2015年 890万人 △7.6万人 △1％
新入生５０万人＋転校生３４万人
65歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減－卒業生９２万人+38.3万人
で2010年 268万人→2015年
306万人+14％８万人の減少…
↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減
2010年 123万人→2015年 147万人 +23.2万人 +19％

人口増＝高齢者増という現実

中国本土で最近起きていること
2010年→2015年の変化、国際連合人口部2015年推計＆予測

総人口(居住外国人含む)：2010年→15年 +3,510万人
１８年で日本が１個できる勢いの､すさまじい人口増加！
２００５→１０年の５,２９０万人増から､急速なペースダウン。今後は減少へ。

0-14歳人口の増減：↓絶対数↓増減
2010年 2.3億人→15年 2.4億人 +360万人 +2％
15-64歳人口の増減：↓絶対数↓増減
2010年 10.0億人→15年 10.1億人 +1,060万人 +1％
65歳以上の人口：
2010年 1.1億人→15年

↓絶対数
↓増減
1.3億人 +2,090万人 +16％

↑その中の75歳以上の人口：↓絶対数↓増減
2010年 0.4億人→15年 0.5億人 +690万人 +15％

米国で起きていること
2010年→2015年の変化、国際連合人口部2015年推計＆予測

総人口(居住外国人含む)：2010年→15年 +1,190万人
人口はまだまだ勢いよく増えている
子供が減り始め､現役増加も１０－５年前の半分以下にペースダウンし､高齢者が急増

0-14歳人口の増減：↓絶対数↓増減
2010年 61百万人→15年 61百万人 △23万人 △0％15-64歳人口の増減：↓絶対数↓増減
2010年 208百万人→15年 213百万人 +408万人 +2％
65歳以上の人口：↓絶対数↓増減
2010年 40百万人→15年 48百万人 +726万人 +15％

↑その中の75歳以上の人口：↓絶対数↓増減
2010年 19百万人→15年 20百万人 +158万人 +8％

シンガポールで最近起きていること
2010年→2015年の変化、国際連合人口部2015年推計＆予測

総人口(居住外国人含む)：2010年→15年 +53万人
移民の受入れで著しい人口増加を達成している！
移民を入れても入れてもどんどん高齢者になっていく。一方で子供は増えない。

0-14歳人口の増減：↓絶対数↓増減
2010年 88万人 → 15年 87万人 △1万人 △1％15-64歳人口の増減：↓絶対数↓増減
2010年 374万人 → 15年 408万人 +34万人 +8％
65歳以上の人口：↓絶対数↓増減
2010年 46万人 → 15年 66万人 +20万人 +30％

↑その中の75歳以上の人口：↓絶対数↓増減
2010年 18万人 → 15年 25万人 +7万人 +26％

旧平村でいま起きていること
2010→2015年､国勢調査(年齢未回答分を補正)､居住外国人含む

総人口：2010.10.1 → 2015.10.1△９２人

このまま続けば６０年で人口がゼロ！になるペースの､深刻な減少
このまま続くと４５年で子供が倍増！するペースの､実は急速な増加
このまま続くと４０年少々で幻影世代がゼロ！になるペースの､深刻な減少だが…

0-14歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
2010年 100人 → 2015年 111人
+11人 +11％
15-64歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
2010年 536人 → 2015年 472人 △64人 △12％65歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減
2010年 436人 → 2015年 397人 △39人 △9％↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減
2010年 290人 → 2015年 264人 △26人 △9％おきあ ま島根県隠岐郡海士町でいま起きていること
2010→2015年､国勢調査(年齢未回答分を補正)､居住外国人含む

総人口：2010.10.1 → 2015.10.1 △21人
この程度であれば減少というよりは横ばいで､消滅することはない
この程度であれば減少というよりは横ばいで､消滅することはない
この程度であれば減少というよりは横ばいで､消滅することはない

0-14歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
2010年 249人 → 2015年 246人 △3人 △1％15-64歳人口の増減：↓絶対数 ↓増減
2010年 1,201人 → 2015年 1,189人 △12人 △1％
65歳以上の人口：↓絶対数 ↓増減
2010年 924人 → 2015年 918人 △6人 △1％↑その中の75歳以上の人口： ↓絶対数 ↓増減
2010年 563人 → 2015年 525人 △38人 △7％止められないこと･できること
× 止められないこと→ 今の住民が毎年１歳ずつ歳を取っていくこと→ (多くの)若者が地域外に就職して出て行くこと△ 変えられること→ これまでは一度出て行ったきり帰ってこなかった若者たちを､今後は工夫次第で呼び戻せる→ 子育て世代の支援で､出生率を高くできる○ むしろ前向きにできること→ 子育てしながら働く若い世代を呼び込める→ 無病息災で天寿を全うする高齢者を増やせる→ 来訪・滞在・短期定住する外来者を増やせる皆さんはローカル鉄道についてどう思いますか？

？ 赤字線は廃止し､黒字の線だけ残すべきだ。
？ ローカル線に黒字線はないので､すべて廃止すべきだ。

？ 道路も高速道路の有料区間以外は赤字なので、廃止が当然だ。

道路も赤字です！(北海道での比較)★ ＪＲ北海道の維持管理費(2015年度)→ 全体で３１４億円→ １メートルあたり１.２万円→ ＪＲ北海道の経常赤字２２億円（2016年度は175億円?）☆ ＪＨ東日本の道内高速道路(有料区間)の維持管理費(2015年度)→ 全体で１１９億円 （料金収入でカバーされて大幅黒字）→ １メートルあたり１.７万円★ 有料道路以外の道内の国道・道道・市町村道の維持管理費→ 合計(2014年度決算) ２,３９５億円→ 総延長距離 ８９,６２６ｋｍ (鉄道の３９倍)→ １メートルあたり０.２４万円 (鉄道の５分の１)

車しか使えない地域は大変！
× 家も職場も用務先も郊外に移し､皆が自家用車で動く地域に！

→ ｢歩行者による賑わい｣を失うと､経済活力も去っていく→ 現役減少･後期高齢者増加で､空地･空家が急増する→ 道路・上下水道をメンテする資金が足りなくなっていく
× 採算の取れない鉄道は廃止し､道路網の充実に注力する→ 道路ももちろん採算は取れない！(膨大な税金が投入されている)→ 鉄道は面積当たりのコストが低く､輸送人員は多い→ 自家用車依存の地域ほど､輸入化石燃料代がかさむ→ 外国人観光客集客は､鉄道の有無に大きく左右される→ 車しか移動手段がない地域では､後期高齢者が家に引きこもり､年々不健康になって、医療･介護費が急増
21!! 道路も鉄道もある地域を守ることが大人の見識赤字の鉄道の維持はお金の無駄
鉄道にも公費を投じて残すべきだ！
！ 自分は車を使う｡鉄道には乗らない。
自分が使わない道路こそ何万kmもある。
！
！ 赤字の鉄道を、税金で支えるのは国の道路特別会計(ガソリン税)をムダであり、他にやることがある。
鉄道の路盤維持に回さないと不公平。
！
金沢に行くのなら､高速バスでＯＫ｡！ 冬でも安全に輸送できる鉄道があれば安心。
！
！ 鉄道を続けたがるのは高齢者だけ。
鉄道の復権は､先進国共通の流れ。
車社会になっていくのが世界の流れ｡
日本（の地方都市）だけが逆行している。
！駅の近くに学校や病院や店があるわけ？ 学校も病院も公共施設も､もちろん駐車場でもない｡高校生はスクールバスに､病完備で駅の近くに集めていけばいい。
院に行く高齢者は福祉バスに､買い物車だけでなく鉄道も使えた方がいい。の高齢者は送迎バスに乗ればよい。
特に外国人個人観光客誘致には必須｡
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大都市圏に比べると本当に人が少ない日本の田舎…？

日本の大都市圏は世界的に見れば異常なまでの人口過密地

日本の田舎も世界的に見ればたいへんな人口密集地

外国人観光客はまだまだ増える!?
○ 2016年日本に来たアメリカ人は、米国民２６０人に１人だった。
？ 中国人は？ … 2２0人に1人？ 韓国人は？ … 1０人に1人？ 台湾人は？ …
6人に1人？ 香港人は？ …
４人に1人！ 台湾客も香港客も2017年もまだ増加→ リピーターになってもらえば増え続ける日本旅行好きの国はどこか？

訪日客２４００万人の国別内訳若者が戻らない地域の共通点｢うちには何もない｣
残る町は
× 親が子供に｢この町はダメだ｣と言う｢そんなのここでは当たり前｣｢住む理由｣を言える町！
は､謙遜どころか罰当たり。
× 観光客に地酒･地魚･地野菜を出さない
人口が年々減少していく時代､
×｢何かある｣｢当たり前ではない｣からいくら頼まれても空き家を貸さない人が仕方なく住む町に未来はない｡
こそ､先祖がここを選んだのに…
×→住む人が堂々と｢住む理由｣
議員は全員､無投票当選の高齢男性
×｢当たり前｣ではなく｢有難い｣役場の職員や首長が勉強会に来ないを説明できる町だけが残る

× 自分の子供は都会に出しておきながら､都会が口癖の地域だけが残る。
なぜここを選び、暮らすのかから移住してきた若者の悪口を言う
住んでいる人の｢住む理由｣を何が有難いのか､傲慢を捨て､× 車を運転しない住民は生活できない
良いものにして行こう
よそ者の目で学べ！
× ｢何もない｣と｢当たり前｣が口癖

地域活性化の５段階
ここまで来ないと意味がない!

ＳＣに喩えると観光地の例

地域内経済循環拡大

住民が儲けを貯金せずに地域内で使うことで隅々に儲けが波及する納入業者を支え 北海道ニセコ町
これ即ち“目標”
雇用増･税収増 沖縄県内各地

所得増加

売上が原材料費や人件費に回ることで地域内に落ち､住民が儲かる

きちんと黒字
これは“戦略”
が出ている！

売上増加

滞在時間が増え､宿泊者が増えて､客単価が上がり､地元業者が儲かる

客数ではなく 小樽市･高野山
一つの“戦術” 熱海市･箱根町
売上が大きい！

客数増加

いわゆる｢入込客数｣が増え､イベント屋やコンビニ､輸送機関が儲かる駐車場が埋まり単なる一手段来店者が多い！

知名度ＵＰ
話題性ＵＰマスコミで紹介され､イメージが良くなり､政治家や有力者が喜ぶ

結果に無関係な皆に名前が自己満足知られている！

北海道猿払村
徳島県上勝町

Ｂ級グルメの“成功例”
津軽海峡冬景色

関が原古戦場地域外に出て行くお金を減らそう
地方の住民が年間に地域と地域企業が消費する額を180万円とすると地域外への売り上げを増やし、売上もっと｢外貨｣を獲得！
今後とも続いていくための道→ その1％=1.8万円を地元産品消費に回せば人口1万人あたり+1.8億円が地元に回る
賃上げ！
地域か 地域か 地域の自都会に預け
地域内 地域の地産地
それは｢地消地産｣
儲けら資金
コスト
ら資金 然エネル 向けはず地域内に業者に消物々 兼業奨励！
→ これは給与+福利厚生200万円/人の調達！ 調達！ ギー活用! 安く！ 発注！
再投資！
交換を 地域通貨支給!
= 地元で消費するものは極力地促進！
元産に雇用90人分の額！
内部
設備 原材 給料↓ ↓ 地代↓配当 金利 光熱留保費 家賃 費 料費
地方の住民1人が1年間に売上の中で地元に残って回る払うｴﾈﾙｷﾞｰ代を40万円とすると部分を1％でも増やす→その10%=4万円省エネを進めれば地域外に出て 受け取った人が地域内の誰かの人口1万人あたり+4億円が地域内に回る
地域内でまた使う行ってしまう
貯金に回る
稼いだお金を都会や外国に→ これは給与+福利厚生200万円/人の戻すのはやめよう！
地域内では循環せずに多くは結局､地域内地域内で循環し､雇用雇用200人分の額！
では使われないままと若者人口を増やす！
都会や海外を活性化させる

人生は９回裏まである！
１回

２回

３回

４回

５回

６回

７回

８回

９回

５
歳

１５
歳

２５
歳

３５
歳

４５
歳

５５
歳

６５
歳

７５
歳

８５
歳

１０
歳

２０
歳

３０
歳

４０
歳

５０
歳

６０
歳

７０
歳

８０歳

９０
歳

学校教育の関係者はここまでしか考えていない

都会で働く人はここまでしか考えていない

農山漁村
では、ここらあたりが人生本番ヘタしたら延長戦もありうる