（仮称）地方独立行政法人 知多半島総合医療機構
院内保育所管理運営業務委託プロポーザル実施要領

令和6年５月半田市立半田病院 事務局 管理課

１．業務の概要（１）業務名院内保育所管理運営業務委託
ア．準備期間（令和６年１０月１日～令和７年３月３１日）
・半田市立半田病院（愛知県半田市東洋町二丁目２９番地）
・常滑市民病院（愛知県常滑市飛香台３丁目３番地の３）
イ．管理運営期間（令和７年４月１日～令和１０年３月３１日）
・知多半島総合医療センター（愛知県半田市横山町１９２番地）※新半田市立半田病院
・知多半島りんくう病院（愛知県常滑市飛香台３丁目３番地の３）※現常滑市民病院（２）業務内容
別紙「（仮称）地方独立行政法人 知多半島総合医療機構院内保育所管理運営業務委託
仕様書」のとおり。
（３）委託期間
令和６年１０月１日から令和１０年３月３１日まで※ただし、令和６年１０月１日から令和７年３月３１日までは準備期間とし、管理運営業務を行うのは令和７年４月１日からとする。
（４）提案上限金額は２７０，１６８千円（消費税及び地方消費税を含む。）を上限とし、これを超えた提案は無効とする。
※地方独立行政法人設立前の準備行為として実施するものであり、地方独立行政法人が設立しなかったときは、本プロポーザルについて実施の効力を失う場合がある。
２．プロポーザルに参加する者に必要な資格並びに業務実施上の条件
プロポーザルの参加資格は、次の各号に掲げる要件をすべて満たすこととする。
（１）契約締結までの間に、令和６・７年度半田市入札参加資格（物品等）を有すること。
（２）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当しないこと。
（３）本プロポーザル参加表明書の提出期限から契約締結日までの期間において、引き続き半田市指名審査等事務取扱要綱第６条に規定する指名停止の措置を受けていない者であること。
（４）平成３１年４月１日より本実施要領の公表の日までにおいて、愛知県内での病院内保育所の管理運営実績が１年を超えていること。
（５）平成３１年４月１日より本実施要領の公表の日までにおいて、愛知県内で２か所以上の病院内保育所を同時に管理運営した実績があること。
（６）本実施要領の公表の日において、愛知県内に本店、支店または営業所を有していること。
（７）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条の規定に基づく更生手続開始申立て又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定に基づく再生手続開始の申立てがなされている者（ただし、更生計画の認可が決定し、又は再生計画の認可の決定が確定した者を除く。）ではないこと。
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（８）国税、都道府県税及び市町村税が未納でないこと。
（９）半田市暴力団排除条例（平成２３年条例第１９号）第２条第１号及び第２号に該当しないこと。
３．失格条件次に掲げるいずれかに該当した場合には、失格とする。
（１）提出書類が期限を過ぎて提出された場合。
（２）提案限度額を超えた見積書を提出した場合。
（３）プレゼンテーション開始時間までに会場に来なかった場合。
（４）審査の公平性を害する行為があったと市が認める場合。
（５）プロポーザル審査委員会又は市が不適格と認めた場合。
４．担当部局〒４７５－８５９９ 愛知県半田市東洋町二丁目２９番地
半田市立半田病院 事務局 管理課
電話：０５６９－２２－９８８１
ファックス：０５６９－２４－３２５３
電子メールアドレス：byouin@city.handa.lg.jp
ホームページURL：https://www.handa-hosp.jp/
５．プロポーザル参加表明書等の提出について
本プロポーザルへの参加を希望する者は下記提出書類を提出すること。
（１）提出書類（コピー不可）
ア. プロポーザル参加表明書（様式１）イ. 事業者の概要（様式２）ウ. 参加資格要件に関する誓約書（様式３）エ. 登記事項証明書等
・法人事業者：履歴事項全部証明書又は登記簿謄本
・個人事業者：代表者の身分証明書（本籍地の市町村が証明するもの）
オ. 納税証明書等（未納の税額がないことの証明書、プロポーザル参加表明書の提出日から起算
して３ヶ月以内に発行されたもの）
・法人事業者：国税（法人税、消費税及び地方消費税）県税（法人県民税、法人事業税（地方法人特別税を含む）及び自動車税）市町村税（法人市町村民税及び軽自動車税）について、国および申込者の所在地における地方公共団体が証明する書類（プロポーザル参加表明書提出時点において発行できる直近３年度分）
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・個人事業者：上記法人事業者の場合に相当する書類（２）提出書類（コピー可）
ア．業務の契約書等または認可証等※事業者の概要（様式２）に記載した認可保育所等業務の契約書の写し及び業務内容が確認できる書類（業務仕様書の写し等）または、管理運営実績を確認するため都道府県、政令指定都市、中核市の認可証等の写しを添付すること（認可保育所等が３つを超える場合は、事業者の概要（様式２）に記載した３つの分を添付すること）。
（３）交付期間・交付方法
ア．交付期間
令和６年５月２３日（木）～令和６年７月５日（金）イ．交付方法「４．担当部局」にて交付または当院ホームページからダウンロード
ただし、交付の場合は午前８時３０分から午後５時（土・日・祝日は除く。）とする。
６．プロポーザル参加表明書の提出及び提出期限（１）提出書類等「５」において必要とする書類（２）提出部数
各１部※提出書類は全てＡ４サイズ縦左綴（２穴）ファイリングにより提出すること。
（３）提出先「４．担当部局」と同じ（４）提出方法
持参または郵送（書留郵便に限る。）とする。
ただし、持参の場合は午前８時３０分から午後５時（土・日・祝日は除く。）とする。
（５）提出期限
令和６年７月５日（金）午後５時必着

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７．質問受付及び回答
質問の受付及び回答については、次による。
（１）質問先「４．担当部局」と同じ（２）質問期間
令和６年６月３日（月）から令和６年６月７日（金）午後５時まで（３）質問方法
質問書（様式４）により電子メールにて提出すること。提出後に必ず電話にて到達確認をすること。
（４）回答
令和６年６月１７日（月）から令和６年６月２１日（金）予定
当院ホームページ上に掲載するので、質問の有無に関わらず確認のこと。
８．プロポーザルの参加決定（１）プロポーザル参加資格の有無を確認後、その結果を「参加資格要件審査結果通知書（様式５）」により通知する。
※令和６年７月８日（月）～令和６年７月１２日（金）発送予定（２）参加資格要件が認められなかった理由についての説明の請求
参加資格要件が認められなかった者は、書面によりその理由について説明を求めることができる。
（３）参加資格要件が認められなかった理由の請求先「４．担当部局」と同じ（４）請求期間通知をした日の翌日から起算して５日（休日を含まない）以内の午前９時から午後５時までとする。
（５） 回答
参加資格要件が認められなかった理由についての説明の請求に対する回答は、請求期間の最終日の翌日から起算して５日以内に行う。
９．提案書の作成及び記載上の留意事項（１）提案書作成上の基本事項
業務に係る作業は、半田市との契約後に、提案書に記載された内容を反映しつつ、特記仕様書及び半田市が提示する資料に基づいて、協議のうえ開始することとする。
（２）提案書記載上の留意事項提案は、専門知識を有しない者でも分かりやすい表現を用いて記述すること。

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１０．提案書の作成要領
提案書及びその添付資料の作成にあたっては次に示すとおりとする。
（１）提案書（様式６に従い任意様式にて作成する）（２）財務諸表（直近３事業年度分）
法人事業者：貸借対照表、損益計算書、キャッシュフロー計算書
個人事業者：上記法人事業者の場合に相当する書類（３）参考見積書（別紙「参考見積条件」による）及びその算出根拠を示す書類（任意様式）（４）提案書の無効
提案書について、この要領及び所定の様式に示された 条件に適合しない場合は、提案を無効とすることがある。
１１．提案書等の提出方法（１）提出書類及び部数
ア．「１０」に示す書類（正本１部、副本６部）※正本、副本ともにＡ４縦長左綴じとする。
イ．提案書の開示に係る意向申出書（様式８）（２）提出先「４．担当部局」と同じ（３）提出方法
持参又は郵送（書留郵便に限る。）とする。
ただし、持参の場合は午前８時３０分から午後５時（土・日・祝日は除く。）とする。
（４）提出期限
令和６年８月３０日（金）午後５時必着 提出期限後に到着した提案書は無効とする。
１２．提出された提案書等の取扱い（１）提案書に記載された提案内容は、当該提案書の提案者の許可なく使用しない。ただし、半田市が本プロポーザルに関する報告、公表等のために必要な場合は、提案者の承諾を得ずに使用できるものとする。
（２）本案件に係る情報公開請求があった場合は、半田市情報公開条例（昭和６１年半田市条例第６号）に基づき、提出書類を公開する場合があるものとする。
（３）提出された提案書等は本プロポーザルにおける契約候補者の特定以外の目的では使用しない。
（４）提出された提案書等は返却しない。
（５）提案書等に含まれる著作権・特許権など日本国の法令に基づいて保護される第三者の権利の対象となっているものを使用した結果、生じた責任は提案者が負う。

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１３．評価の手続及び受託候補者の特定提出された提案書等について、「（仮称）地方独立行政法人 知多半島総合医療機構院内保育所管理運営業務委託プロポーザル評価委員会」において下記のように評価を実施し、最も優れている提案者を受託候補者として特定し、契約締結に向けた手続を行う。
（１）審査
書面審査、プレゼンテーション、ヒアリング日程

令和６年９月１０日（火）時間、場所及び留意事項等については別途通知する。なお、出席者は２名以内（うち１名は業務を中心的に担当する者が望ましい。）とし、ヒアリング時間は一者あたり３０分程度（説明２０分以内、質疑１０分程度）を予定している。
（２）評価基準
別紙「評価基準」による。
（３）受託候補者の特定
ア. 提出された提案書等を審査し、最も優れている提案者を受託候補者として、契約締結に向けた手続を行う。
イ. 提案者が一者であっても、本プロポーザルは成立するものとする。
ウ. 評価委員会各委員の持ち点（５０点）を合算した値（満点）の７割を最低基準点とし、各委員の評価点を合算した値が最低基準点に満たない者は、受託候補者として特定しない。
エ. 受託候補者と契約締結に至らなかった場合は、次順位の者（最低基準点を満たしている者に限る。）を新たな受託候補者として手続を行うものとする。
オ．各委員の評価点を合算した値が同点となった場合は、参考見積額が安価な提案を優先し、その順位を決定する。
１４．評価結果に関する事項（１）結果通知書
審査結果を書面「プロポーザル審査結果通知書（様式９）」により通知する。
（２）結果の公表
受託候補者及び受託候補者となった理由については、決定後にこれを閲覧させること及び「３．担当部局」ホームページにおいて公表する。
（３）受託候補者とならなかった理由についての説明の請求
受託候補者とならなかった者は、書面によりその理由についての説明を求めることができる。
（４）受託候補者とならなかった理由の請求先「３．担当部局」と同じ（５） 請求期間通知をした日の翌日から起算して５日（休日を含まない）以内の午前９時から午後５時までとする。
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（６） 回答
受託候補者とならなかった理由についての説明の請求に対する回答は、請求期間の最終日の翌日から起算して５日以内に行う。
１５．無効となる提案等
次に該当する提案は、無効とする。
（１）実施要領に示した提案資格を有しない者の提案（２）提案書等に虚偽の記載をした者の提案（３）実施要領に示した提案書等の作成及び提出に関する条件に違反した提案（４）見積金額が提案上限金額を超える提案（５）評価の公平性に影響を与える行為をした者の提案
１６．契約の締結（１）本プロポーザルによって受託候補者を特定し、当該業務に係る見積書徴取の相手方とする。
（２）受託候補者が契約締結までに「２プロポーザルに参加する者に必要な資格並びに業務実施上の条件」に記載した要件のいずれかを満たさなくなった場合、無効となった場合及びその他事故等の特別な事由により契約が不可能となった場合は、次点の者から順に繰り上がるものとする。
（３）契約条項及び業務仕様は、特定した受託候補者の提案書による提案内容について提案上限金額の範囲内で協議し確定するものとする。また、契約は保育に係る職員の勤務実績や児童数などに応じた単価払いとすること。
１７．その他（１）プロポーザルに係るすべての費用は、提案者の負担とする。
（２）提出後のプロポーザル参加表明書及び提案書等の修正又は変更若しくは追加資料の提出は受託候補者の特定まで原則認めない。
（３）電子メール等の通信事故について、半田市は一切の責任を負わないものとする。
（４）特定結果通知をした日から契約締結の日までの期間において、受託候補者となった者が「２．
プロポーザルに参加する者に必要な資格並びに業務実施上の条件」に示す要件に該当しなくなった場合は、契約を締結しないものとする。なお、この場合、半田市は一切の損害賠償の責を負わない。
（５）契約の履行にあたり、妨害又は不当要求を受けた場合は、発注者に報告するとともに警察へ被害届を提出すること。これを怠った場合は、契約の相手方としない措置を講じることがある。
（６）業務仕様書、提案書作成要領及び（仮称）地方独立行政法人 知多半島総合医療機構
院内保育所管理運営業務委託評価基準に示すものは主要項目であり、これに明記していない事項についても、本業務を遂行する上で当然備えるべき事項については要求内容に含まれるものとして提出書類を作成すること。

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（７）本プロポーザルの手続きにおいて使用する言語は日本語、通貨は日本円、単位は日本の標準時及び計量法（平成４年法律第５１号）によるものとする。
１８．スケジュール
内容
１

募集公表

２

交付依頼書提出及び資料交付

３

参加表明書及び提案に係る質問受付

４

参加表明書及び提案に係る質問回答

５

プロポーザル参加表明書提出締切

６

参加資格要件審査結果通知書発送

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提案書提出締切

８９１０日付
令和６年５月２３日（木）
令和６年５月２７日（月）～５月３１日（金）令和６年６月３日（月）～６月７日（金）
令和６年６月１７日（月）～６月２１日（金）予定
令和６年７月５日（金）午後５時
令和６年７月８日（月）～７月１２日（金）予定
令和６年８月３０日（金）午後５時

審査（書面、プレゼンテーション、ヒアリング）

令和６年９月１０日（火）

受託候補者等の特定

令和６年９月１１日（水）～９月１８

プロポーザル審査結果通知書発送

日（水）予定結果公表、契約締結

令和６年９月３０日（月）１９．交付資料
新半田市立半田病院及び常滑市民病院院内保育所の平面図及び物品リストについては、交付依頼書（様式１０）の「４．担当部局」への提出と引き換えに、１部ずつ交付する。なお、遠方等の理由により、持参による提出が困難な場合は別途相談に応じる。

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