「保育科学研究」第９巻（2018年度）

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性に関する研究
研究代表者
共同研究者

吉岡 眞知子（東大阪大学教授）
千葉 武夫 （聖和短期大学教授）
清水 益治 （帝塚山大学教授）
西村 重稀 （仁愛大学名誉教授）
成田 朋子 （名古屋柳城短期大学名誉教授）
水上 彰子 （富山福祉短期大学非常勤講師）
森俊之 （仁愛大学教授）
碓氷 ゆかり（聖和短期大学教授）波田埜 英治（聖和短期大学准教授）
中島一 （天野山保育園園長）

研究の概要
本研究の目的は、保育所・認定こども園やそこに勤務する保育者が、多様化するニーズに対応していくための基礎資料を提供することであった。全国の20分の1の保育所と認定こども園に調査票を送付し、445票を回収した（回収率は34.7％）。また、高槻市と富山市の私立認定こども園で、「園の特徴として園独自で実施している特別の学習活動の実施状況」についてヒアリング調査を実施した。得られた結果は次の通りであった。
（1）
アンケート調査全体の実施率が50％を超えていた事業等は、「延長保育事業」「障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育」などの５つであった。地域子育て支援事業としての園庭開放と相談業務などの５事業等では、認定こども園の方が保育所よりも実施率が高かった。
「障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育」「不適切な養育等が疑われる家庭への支援」「外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援」については公立、「延長保育事業」と「放課後児童健全育成事業」では私立園の方が実施率が高かった。
園独自で実施している特別の学習活動で実施率が50％を超えていた活動はなかった。英語と図画工作にかかる特別の学習活動では認定こども園の方が実施率が高かった。体育的な特別の学習活動と、音楽、英語、言葉にかかる特別の学
習活動は私立園の方が公立園よりも実施率が高かった。
保護者の状況に配慮するために、事業等では保護者面談、特別の学習活動では需要調査が行われていた。子どもの福祉を尊重し、生活の連続性を考慮するための対策として、事業等は専任の担当者を置く事業、担当する職員を決める事
業、全職員で取り組む事業に分けていた。特別の学習活動では職員以外の者に依頼していた。また場所的には通常の場
所で、時間的にも通常保育と同じ時間の中で実施されていた。
新しい保育所保育指針や幼保連携型認定こども園教育・保育要領に関する研修を実施した園は、実施しなかった園よりも、多くの事業等や特別の学習活動を実施していた。
（2）
ヒアリング調査
両園とも外部講師による事業実施であったが、保護者負担は無く、その地域のことが分かる身近な方々を講師として招いていた。
「できる」「できない」を目的とするのではなく、「経験する」ことを目的に、子どもの生きる力を育む教育・
保育内容の充実を目指した取り組みとなっていた。また、職員も講師からの指導方法等学ぶ研修の機会にもなっており、保育者の専門性を高める研修機会でもあることが明らかになった。
これらの結果は、事業等を実施するための準備、実施している事業等を継続していくための評価、事業等を改善するための専門性の向上に関連付けて議論された。
キーワード：保育所、認定こども園、実施事業、特別の学習活動、実施体制

86

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究④多様化する保育・教育ニーズに応じた事業等を実施しⅠ．目的ている保育所・認定こども園による取組の工夫の４点

現在、家族形態や保護者の働き方など、子どもを取りについて明らかし、保育所・認定こども園やそこに勤務巻く環境は多様化しており、保育所保育もまた、保護者

する保育者が、多様化する保育・教育ニーズに応じていが安心して子育てができるように保育サービスの拡充がくための基礎資料を提供することを目的とする。

必要となっている。こうした状況の中、平成29年に告示された保育所保育指針の改定の方向性の１つに、「保護Ⅱ．質問紙調査者・家庭及び地域と連携した子育て支援の必要性」が

１．方法示されている。具体的には、第４章子育て支援の中で、「保護者の就労と子育ての両立等を支援するため、保護

１）調査対象者の多様化した保育の需要に応じ、病児保育事業など多全国1,320箇所の保育所・認定こども園に調査票を送付

様な事業を実施する場合には、保護者の状況に配慮するした。送付保育所の選定には、教育ソリューション株式とともに、子どもの福祉が尊重されるよう努め、子ども

会社のデータベースに基づき、全国の20分の１の保育所、の生活の連続性を考慮すること。
」と記され、保育所で認定こども園に送付した。38箇所からは郵便が不達で調は、多様化する保育ニーズに応じた保育の実施が求めら査票が返送されてきた。したがって配布箇所数は1,282

れることになっている。これは幼保連携型認定こども園

か所であった。回収数445票で、回収率は34.7％であった。

教育・保育要領第４章子育ての支援においても、同様の記述がある。

２）材料

例えば、保育所では、児童福祉法に基づいて「延長保「多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育育事業」や「一時預かり事業」、「病児保育事業」「地域者の専門性の向上に関する研究」の質問紙（４ページ）

子育て支援事業」等の特別保育事業の実施が期待されてによる調査票を作成した。設問は１問を除き選択肢によおり、保護者の保育ニーズに応じた保育の充実に努めてる回答を求めた。実施している事業等に関しては11事業、いる。さらに近年では、保護者が、英語や運動、芸術・特別の学習活動については７活動を取り上げた。設問項

文化等、様々な学習活動への取り組みに対する期待も高

目は、「Ⅰ．園の属性」と「Ⅱ．事業等の実施状況」のまり、独自にこれらの学習活動を取り入れる保育所等も大きく２つに区分した。

少なくない。このような保育・教育ニーズは、地域性や園の属性としては、園の種別（保育所、幼保連携型認保護者の関心に違いはあるが、保育所等が保護者のニー

定こども園）、園の運営主体（公立、民間）、園の定員・ズを把握し、適切な保育・教育を提供する必要があると現員を尋ねた。

思われる。

事業等の実施状況としては、「新しい保育所保育指針

一方、把握した保護者の保育・教育ニーズに基づいて、と幼保連携型認定こども園教育・保育要領には、次の一保育所等が日常の保育・教育の中でどのように提供する文が入った（括弧内は幼保連携型認定こども園教育・保ことができるか、また、それを提供するためには、保育育要領の記述）。

者はどのような資質・能力が必要とされるのか、その資質・能力をどのように確保・向上させていくのか、その保護者の就労と子育ての両立等を支援するため、保護ための体制を保育所等はどのように構築すればよいのか

者の多様化した保育（教育及び保育）の需要に応じ、病を考えなければならない。

児保育事業など多様な事業を実施する場合には、保護者

これらの疑問に答えることは、すべての保育所や認定の状況に配慮するとともに、子ども（園児）の福祉が尊

こども園が、多様化する保育・教育ニーズに応じた保重されるよう努め、子ども（園児）の生活の連続性を考

育・教育を展開するために適切な体制を構築し、そこに慮すること所属する保育者が専門性を高め、保育・教育を実施する
ことにつながると考え、こうして、多様化する保育・教貴園では、このような需要に対して、どのような事業

育ニーズに応じた保育・教育を展開することができるとや支援等（以下、事業等）を実施していますか」として、考える。

以下の７つを尋ねた。

そこで、本研究では、全国域での保育所・認定こども（１）実施している事業等（園独自で実施・行政の指園を対象とした質問紙調査および積極的な取り組みを行示、補助金の有無を含む）っている保育所・認定こども園を対象としたヒアリング（２）園の特徴として、園独自で実施している特別の調査を通して、①園が認識している保育・教育のニーズ

学習活動の実施状況とそのニーズへの対応状況②保育・教育ニーズの認識（３）保護者の状況に配慮するための対策や対応と園の体制との関係③多様なニーズに応じた保（４）子どもの福祉を尊重し、生活の連続性を考慮す

育・教育を展開するために必要な保育者の資質・能力るための職員への対策

87

「保育科学研究」第９巻（2018年度）

も園の別、公立と私立の別で示したものである。事業等（５）実施にあたり、保育者の専門性の向上のためには全体の実施率の高い順に並べた。保育所と認定こども

工夫していること（自由記述）

園、公立と私立の合計が全体と合わないのは、これらの（６）子どもの福祉を尊重し、生活の連続性を考慮す

区別について回答しない票があったからである。カイ二

るための場所や時間への対策

乗検定の結果、保育所と認定こども園、公立と私立で実（７）新しい保育所保育指針や幼保連携型認定こども

施率に有意差（p<.05）があった場合は、高い値のフォ

園教育・保育要領に関する研修

ントを替えた。

調査票の他に、依頼文書と返信用封筒を作成した。依

全体実施率が50％を超えていた事業等は、「ク

頼文書には、研究の主旨、回答に際しての守秘義務など

延長について明記した上で、園長もしくは主任に回答を依頼

保育事業（85.3％）」「ケ

した。返信用封筒には、共同研究者１名の氏名を書き、どもに対する保育（78.5％）」「エ

障害や発達上の課題を持つ子
地域子育て支援事業

所属先の住所を記載した。

としての園庭開放（56.8％）」「ウ

地域子育て支援事

業としての相談業務（54.0％）」「オ

一時預かり事業

３）手続き（51.2％）」の５項目であった。

にて回答を送付するよう依頼した。11月24日までの到着て支援事業としての園庭開放」「ウ

分428票（保育所342：認定こども園74、公立122：私立

業としての相談業務」「オ一時預かり事業」「イ285）を入力し分析に用いた。

後児童健全育成事業」「キ休日・夜間保育事業」の５保育所と認定こども園を比較すると、「エ2018年10月19日に調査票など一式を郵送し、返信封筒

地域子育

地域子育て支援事

項目では、いずれも認定こども園の方が高かった。公立

２．結果
１）多様化する保育・教育ニーズへの対応の実態と私立を比較すると、「ケ障害や発達上の課題を持つ

子どもに対する保育」「サ

不適切な養育等が疑われる（１）実施している事業等（園独自で実施・行政の指示、家庭への支援」「コ①事業等の実施率

外国籍家庭など、特別な配慮を必長保育事業」と「イ要とする家庭に対する支援」については公立、「ク補助金の有無を含む）
適切な養育等が疑われる家庭への支援」「コ 外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家
立の方が実施率が高かった。

では私立の方が実施率が高かった。

表１. 実施している事業等の実施率（％）
全体

保育所

㻠㻞㻤

㻟㻠㻞

䢺䢷䢰䢵

䢺䢶䢰䢷

䢹䢺䢰䢷

エ 地域子育て支援事業としての園庭開放

認定
こども園
㻣㻠

公立

私立

㻝㻞㻞

㻞㻤㻡

䢺䢻䢰䢴

䢹䢵䢰䢺

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䢸䢵䢰䢻

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ウ 地域子育て支援事業としての相談業務

䢷䢶䢰䢲

䢷䢲䢰䢵

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䢷䢵䢰䢵

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オ 一時預かり事業

䢷䢳䢰䢴

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䢶䢷䢰䢻

䢷䢵䢰䢵

サ 不適切な養育等が疑われる家庭への支援

䢶䢹䢰䢲

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䢶䢷䢰䢻



䢶䢴䢰䢳

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とす
る家庭に対する支援

䢶䢲䢰䢴

䢶䢲䢰䢶

䢶䢶䢰䢸

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䢵䢹䢰䢷

イ 放課後児童健全育成事業

䢳䢳䢰䢲

䢻䢰䢳

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

ア 病児保育事業（病児・病後児保育事業）

䢻䢰䢺

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䢹䢰䢶

䢳䢳䢰䢴

キ 休日・夜間保育事業

䢹䢰䢹

䢸䢰䢳



䢷䢰䢹

䢺䢰䢺

カ 特定保育事業

䢷䢰䢸

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䢶䢰䢳

䢴䢰䢷

䢸䢰䢹

㻺㻩
ク 延長保育事業

コ

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育延

放課後児童健全育成事業」では私庭に対する支援」については公立、「ク 延長保育事業」と「イ 放課後児童健全育成事業」

表１は、事業等の実施率を、全体、保育所と認定こどケ放課②実施している事業等の数
 本研究で取り上げた 11 の事業等のうち、いくつの事業等を実施しているかを調べた。全88
体の平均（標準偏差）は 4.5（2.2）であった。t-検定を用いて保育所と認定こども園を比較

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究②実施している事業等の数かになった。一方、「なし」が50％を超えていた事業等は、等を実施しているかを調べた。全体の平均（標準偏差）の支援」「コは4.5（2.2）であった。t-検定を用いて保育所と認定

る家庭に対する支援」であった。

割合が高い順に「サ本研究で取り上げた11の事業等のうち、いくつの事業

不適切な養育等が疑われる家庭へ

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とす

こども園を比較したところ、保育所の平均は4.3、認定こども園の平均は5.3で、認定こども園の方が有意に多かった（p<.001）。同様に公立と私立を比較したところ、公立の平均が4.5、私立の平均が4.5で有意差はなかった。

（２）園の特徴として、園独自で実施している特別の学
習活動「保護者の要望や子どもの育ちを考え、園の特徴として、園独自で実施している特別の学習活動についてお答③実施している事業等の主体、補助金

えください」として、７つの特別の学習活動について、したものである。
「園独自で実施している」については用負担を求めているかどうかを尋ねた。

①実施しているかどうか、②実施に当たり、保護者に費

表２は、事業等の実施主体と補助金の有無の割合を示

実施率が50％を超えている事業等はなかった。
「行政指示で実施している」で実施率が50％を超えていた事業等①特別の学習活動の実施率

表３は、園独自で実施している特別の学習活動の実施

は、「ア 病児保育事業（病児・病後児保育事業）（66.7%）」「ク

延長保育事業（63.3%）」「キ

特定保育事業（54.2%）」であった。

業（60.6%）」「オ率を、全体、保育所と認定こども園の別、公立と私立の

休日・夜間保育事

一時預かり事業（59.8%）」「ケ

別で示したものである。特別の学習活動は全体の実施率

障 補助金について「あり」が 50％を超えていた事業等は、割合が高い順に「カ
特定保育の高い順に並べた。カイ二乗検定の結果、保育所と認定
害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育（57.7%）」「カ

こども園、公立と私立で、実施率に有意差（p<.05）が特定保育事業（54.2%）」であった。
事業（79.2%）」「ア
病児保育事業（病児・病後児保育事業）（76.2%）」「キ 休日・夜間あった場合は、高い値のフォントを替えた。

補 助 金 に つ い て「 あ り 」 が50 ％ を 超 え て い た 事 業

保育事業（69.7%）」「ク 延長保育事業（69.0%）」「オ 一時預かり事業（61.6%）」「ケ 障等は、割合が高い順に「カ全体の実施率が、50％を超えたものはなかった。一番

特定保育事業（79.2%）」

害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育（56.5%）」であった。これらの事業等の実施高かった活動は、「シ スイミング、体操、サッカー等、「ア 病児保育事業（病児・病後児保育事業）（76.2%）」
にあたっては、行政が補助金を交付しその事業等を推進していることが明らかになった。
体育的な特別の学習活動（48.1％）」であり、次いで「タ「キ 休日・夜間保育事業（69.7%）」「ク 延長保育事
楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる業（69.0%）」「オ 一時預かり事業（61.6%）
」
「ケ 障
一方、
「なし」が
50％を超えていた事業等は、割合が高い順に「サ
不適切な養育等が疑わ
特別の学習活動（39.7%）」が高かった。

害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育（56.5%）」

れる家庭への支援」「コ 外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援」で保育所と認定こども園を比較すると、「セであった。これらの事業等の実施にあたっては、行政があった。
補助金を交付し、その事業等を推進していることが明ら

英語にかかる特別の学習活動」と「ス

英会話等、絵画、造形等、

表２ 事業等の実施主体及び補助金の選択率（％）
㻺

実施主体
園独自 行政指示 無回答

あり

補助金
なし

無回答

㻟㻢㻡

㻞㻢㻚㻜

㻢㻟㻚㻟

㻝㻜㻚㻣

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㻝㻟㻚㻠

㻝㻣㻚㻡

㻟㻟㻢

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㻡㻣㻚㻣

㻤㻚㻢

㻡㻢㻚㻡

㻞㻟㻚㻞

㻞㻜㻚㻞

㻞㻠㻟

㻠㻢㻚㻡

㻠㻡㻚㻣

㻣㻚㻤

㻟㻝㻚㻣

㻠㻥㻚㻜

㻝㻥㻚㻟

㻞㻟㻝

㻠㻞㻚㻥

㻠㻥㻚㻠

㻣㻚㻤

㻟㻣㻚㻣

㻠㻞㻚㻜

㻞㻜㻚㻟

㻞㻝㻥

㻟㻜㻚㻝

㻡㻥㻚㻤

㻝㻜㻚㻜

㻢㻝㻚㻢

㻞㻟㻚㻟

㻝㻡㻚㻝

㻞㻜㻝

㻠㻢㻚㻟

㻠㻠㻚㻟

㻥㻚㻡

㻝㻝㻚㻥

㻢㻟㻚㻣

㻞㻠㻚㻠

㻝㻣㻞

㻠㻣㻚㻝

㻠㻠㻚㻤

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㻠㻣

㻠㻢㻚㻤

㻠㻢㻚㻤

㻢㻚㻠

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㻤㻚㻡

㻠㻞

㻞㻤㻚㻢

㻢㻢㻚㻣

㻠㻚㻤

㻣㻢㻚㻞

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㻥㻚㻡

キ 休日・夜間保育事業

㻟㻟

㻟㻜㻚㻟

㻢㻜㻚㻢

㻥㻚㻝

㻢㻥㻚㻣

㻝㻡㻚㻞

㻝㻡㻚㻞

カ 特定保育事業

㻞㻠

㻞㻥㻚㻞

㻡㻠㻚㻞

㻝㻢㻚㻣

㻣㻥㻚㻞

㻝㻞㻚㻡

㻤㻚㻟

ク 延長保育事業
障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育地域子育て支援事業としての園エ
庭開放
地域子育て支援事業としての相ウ
談業務ケオ 一時預かり事業
不適切な養育等が疑われる家庭
への支援
外国籍家庭など、特別な配慮をコ必要とする家庭に対する支援

サ

イ 放課後児童健全育成事業
ア

病児保育事業（病児・病後児保育
事業）（２）園の特徴として、園独自で実施している特別の学習活動
89

 「保護者の要望や子どもの育ちを考え、園の特徴として、園独自で実施している特別の学習活動についてお答えください」として、７つの特別の学習活動について、①実施して「タ 楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学習活動」「セ 英会話等、英語にかかる特別の学習活動」「ソ ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかか「保育科学研究」第９巻（2018年度）
る特別の学習活動」では、私立の方が実施率が有意に高かった（p<.05）。

表３．特別の学習活動の実施率（％）
全体

保育所

㻺㻩
スイミング、体操、サッカー等、体育的シな特別の学習活動
楽器の練習、リズム遊び、リトミック
タ等、音楽にかかる特別の学習活動

㻠㻞㻤

㻟㻠㻞

㻠㻤㻚㻝

㻠㻢㻚㻡

㻟㻥㻚㻣

セ 英会話等、英語にかかる特別の学習活動
ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動
茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にチかかる特別の学習活動
絵画、造形等、図画工作にかかる特別の
ス
学習活動
ソ

ツ その他の特別の学習活動（具体的に

公立

私立

㻝㻞㻞

㻞㻤㻡

㻡㻡㻚㻠

㻞㻥㻚㻡

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㻟㻤㻚㻟

㻠㻣㻚㻟

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㻞㻡㻚㻡

㻞㻡㻚㻣

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㻝㻤㻚㻞

㻝㻣㻚㻡

㻞㻟㻚㻜

㻝㻞㻚㻟

㻞㻜㻚㻠

㻝㻢㻚㻝

㻝㻠㻚㻢



㻝㻝㻚㻡

㻝㻤㻚㻞

㻣㻚㻣

㻣㻚㻜

㻝㻜㻚㻤

㻣㻚㻠

㻤㻚㻠

）

図画工作にかかる特別の学習活動」の２項目では認定こ②実施している特別の学習活動の数

認定
こども園
㻣㻠

公立の平均が1.2、私立の平均が2.2で、私立の方が有意に多かった（p<.001）。
ども園の方が実施率が有意に高かった（p<.05）。
 本研究で取り上げた７の特別の学習活動のうち、いくつの活動を実施しているかを調べ
公立と私立を比較すると、「シ

スイミング、体操、た。全体の平均（標準偏差）は 1.9（1.7）であった。t-検定を用いて保育所と認定こども園

サッカー等体育的な特別の学習活動」「タ

楽器の練習、③特別の学習活動に関する保護者負担を比較したところ、保育所の平均は 1.8、認定こども園の平均は2.3 で、認定こども園の方
表４は、園独自で実施している特別の学習活動についリズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学習活て保護者に費用負担を求めている割合（％）について示
動」「セが有意に多かった（p<.05）
英会話等、英語にかかる特別の学習活動」「ソ。公立と私立を比較したところ、公立の平均が1.2、私立の平均
ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別のしたものである。
「ス

学習活動」では、私立の方が実施率が有意に高かった

る特別の学習活動」については、ほとんどの園が保護者（p<.05）。

に費用を負担してもらっていることが明らかになった。

が 2.2 で、私立の方が有意に多かった（p<.001）。

絵画、造形等、図画工作にかか③特別の学習活動に関する保護者負担（３）保護者の状況に配慮するための対策②実施している特別の学習活動の数
 表４は、園独自で実施している特別の学習活動について保護者に費用負担を求めている本研究で取り上げた７の特別の学習活動のうち、いく

表５は、事業等や特別の学習活動を実施する際、保護つの活動を実施しているかを調べた。全体の平均（標準者の状況に配慮するために立てている対策として選ばれ偏差）は1.9（1.7）であった。t-検定を用いて保育所とた割合（％）を示したものである。複数回答を認めてい割合（％）について示したものである。
「ス 絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習

認定こども園を比較したところ、保育所の平均は1.8、7るので、横に合計しても100％にはならない。まず対策

活動」については、ほとんどの園が保護者に費用を負担してもらっていることが明らかにごとに縦にみていく。
認定こども園の平均は2.3で、認定こども園の方が有意なった。 。公立と私立を比較したところ、に多かった（p<.05）
表４. 特別の学習活動について保護者に費用負担を求めている割合（％）
㻺

保護者の
費用負担

シ スイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動

㻞㻜㻢

㻞㻠㻚㻟

タ 楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学習活動

㻝㻣㻜

㻤㻚㻞

セ 英会話等、英語にかかる特別の学習活動

㻝㻟㻢

㻝㻝㻚㻤

ソ ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動

㻝㻜㻥

㻤㻚㻟

チ 茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にかかる特別の学習活動

㻣㻤

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ス 絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動

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ツ その他の特別の学習活動（具体的に）（３）保護者の状況に配慮するための対策
 表５は、事業等や特別の学習活動を実施する際、保護者の状況に配慮するために立てて90いる対策として選ばれた割合（％）を示したものである。複数回答を認めているので、横保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究③保護者の都合に合わせて利用しやすいように、定員枠①アンケート等で、具体的な需要を独自に調べているを流動的にしている（定員枠流動）（表では「需要調査」。以下同じ）
事業等に関しては、「イ

この設問では、すべての事業等が25％以下であり、特放課後児童健全育成事業（23.4％）」が一番高く20％を超えていたが、それ以外はに保護者の都合に合わせて利用しやすいように、定員枠

すべて10％以下であった。多くの保育所等では、アンケを流動的にしているということは無かった。特別の学習ート等で具体的な需要を独自に調べていなかった。特別

活動に関しては、すべて10％未満であった。

の学習活動に関しても、20％を超えていたものは「ツその他」だけであった。

④保護者の都合に合わせて利用しやすいように、時間を流動的にしている（時間流動）30％を超えていた事業等はなく、概して、保護者の都②保護者と面談の上、決めている（保護者面談）
40％を超えていた事業等は「ケ

夜間保育事業（45.5％）」「コ

合に合わせて利用しやすいように、時間を流動的にして障害や発達上の課

題を持つ子どもに対する保育（49.4％）」「キいることはなかった。特別の学習活動に関しては、すべ

休日・て10％未満であった。

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援（45.3％）」「オ
一時預かり事業（42.0％）」であった。個々の子どもや⑤月末などの区切りで、いつでも辞めたり、参加したり家庭に対する特別な支援を必要とするケースに対して面できるようにしている（入退自由）

20％を超えていた事業等はあるものの、月末などの区談の上決めていた。特別の学習活動に関しては、すべて切りで、いつでも辞めたり、参加したりできるような配10％未満であった。

91

「保育科学研究」第９巻（2018年度）

慮はあまりしていなかった。
特別の学習活動に関しては、の事業はすべて30％以下であった。「ア」と「イ」は、すべて10％未満であった。

保育士資格だけでは対応できない専門性が必要な事業である。特別の学習活動に関しては、すべてが20％以下で次に、事業等や特別の学習活動ごとに数値を横にみてあった。

いく。横にみて、最も高い値のフォントを変えた。事業
等では、「保護者面談」の割合が最も高い事業等（アイオカキケコサ）と「時間流動」の割合が最も高い事業等②職員の中の担当者を決めている（担当する職員）。
事業等に関して、40％を超えている事業等は「ウ（ウエ）、「入退自由」の割合が最も高い事業等（ク）に地

域子育て支援事業としての相談業務（46.8％）」であっ分かれた。特別の学習活動では、全ての活動で「需要調た。30％を超えている事業等は「オ査」の割合が最も高かった。

（38.3％）」「ケする保育（37.8％）」「キ（４）子どもの福祉を尊重し、生活の連続性の考慮するための職員への対策

表６は、事業等や特別の学習活動を実施する際、子ど一時預かり事業

障害や発達上の課題を持つ子どもに対
休日・夜間保育事業（36.4％）」「エ

地域子育て支援事業としての園庭開放（34.6

％）
」
「イ

放課後児童健全育成事業（34.0％）」であっも（園児）の福祉を尊重し、生活の連続性を考慮するた

た。特別の学習活動に関して、30％を超えている活動は、めに立てている職員への対策として選ばれた割合（％）

「ツを示したものである。複数回答を認めているので、横になの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活

合計しても100％にはならない。まず対策ごとに縦にみ動（30.3％）」であり、これら以外は20％以下であった。

その他の特別の学習活動（33.3％）」「ソ

ひらが

ていく。
③職員の中の担当者を園外研修に参加させている（担当者を園外研修）。

①専任の担当者がいる（専任の担当者）。

事業等に関して、30％を超えているのは、「ア事業等に関して、50％を超えている事業等は、「ア

病児

病児保育事業（病児・病後児保育事業）（83.3％）」「イ

保育事業（病児・病後児保育事業）（35.4％）」だけであ放課後児童健全育成事業（51.1％）」であった。その他

り、これ以外の事業等は30％以下であった。多くの保育に結果であった。

表６．子どもの福祉を尊重し、生活の連続性の考慮するための職員への対策の選択率（％）
実施して 専任のいる(N) 担当者

ア

病児保育事業（病児・病後児保育事業）

担当する 担当者を 担当者に 全職員で 全職員を 全職員に 担当は職員
園外研修 園内研修 取り組む 園外研修 園内研修 職員以外

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イ 放課後児童健全育成事業
地域子育て支援事業としての相談業
ウ務
地域子育て支援事業としての園庭開エ
放障害や発達上の課題を持つ子どもにケ
対する保育
外国籍家庭など、特別な配慮を必要
コとする家庭に対する支援
不適切な養育等が疑われる家庭へ
サの支援
スイミング、体操、サッカー等、体育シ
的な特別の学習活動
絵画、造形等、図画工作にかかる特ス
別の学習活動
英会話等、英語にかかる特別の学習セ
活動
ひらがなの読み書き、文字指導等、
ソ
言葉にかかる特別の学習活動
楽器の練習、リズム遊び、リトミック
タ等、 音楽にかかる特別の学習活動
茶道、華道、書道等、日本の伝統文
チ化にかかる特別の学習活動
その他の特別の学習活動（ （２）のツ「ツ」で記した活動 ）92⑤職員全体で取り組むようにしている（全職員で取り組む）。

 事業等に関して、50％を超えているのは「コ 外国籍家庭など、特別な配慮を必要とす保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究

る特別の学習活動（61.8％）」があった。40％を超えて所等で職員の中の担当者を園外研修に参加させていなかいる活動として「チった。特別の学習活動に関しては、すべてが15％以下で茶道、華道、書道等日本の伝統文化に関わる特別の学習活動（47.4％）」「タあり、職員の担当者を園外研修に参加させていないこと

楽器の練習、が明らかになった。

リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学習活④職員の中の担当者に園内研修を行っている（担当者に造形等、図画工作にかかる特別の学習活動（36.2%）」「ツ動（41.2%）」、30％を超えている活動として「ス

園内研修）
。

事業等に関して、10％を超えているのは「ケその他の特別の学習活動（33.3％）」があった。特別の学習活動では「ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉障害やにかかる特別の学習活動」を除き、より専門的な学習を

発達上の課題を持つ子どもに対する保育（12.1％）」だ

期待してか非常勤講師・外部講師等の担当者に依頼してけであり、多くの保育所等で職員の中の担当者に園内研いる保育所等が多いことが明らかになった。

修をするに至っていなかった。特別の学習活動に関しても10％を超えているのは「タ

絵画、楽器の練習、
リズム遊び、

次に、事業等や特別の学習活動ごとに数値を横にみてリトミック等、音楽にかかる特別の学習活動（10.6％）」だけであり、ほぼ同様に結果であった。

いく。横にみて、最も高い値のフォントを変えた。事業⑤職員全体で取り組むようにしている（全職員で取り組イ）、「担当する職員」の割合が最も高い事業等（ウエむ）。

事業等に関して、50％を超えているのは「コ等では「専任の担当者」の割合が最も高い事業等（アオ）、「全職員で取り組む」の割合が最も高い事業等（カキクケコサ）に分かれた。特別の学習活動では「担当者

外国は職員以外」の割合が最も高い事業等（シスセタチツ）

籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援（57.0％）」「ク

延長保育事業（55.3％）」「サと「担当する職員」の割合が最も高い事業等（ソツ）に

不適

分かれた。

切な養育等が疑われる家庭への支援（51.2%）」であり、40％を超えているのは「キ％）」「ケ

休日・夜間保育事業（48.5

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保（５）実施にあたり、保育者の専門性の向上のために工育（44.6％）」であった。特別の学習活動に関して、「ス夫していること（自由記述）「このような需要に対する事業等や特別の学習活動を

絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動（33.3％）
」は30％を超えていた。

実施するにあたり、保育者の専門性の向上のために工夫⑥職員全体を園外研修に参加させている（全職員を園外

自由記述で記入してもらった。130件の記入があった。

されたことがあればお書きください」との設問に対し、研修）。

事業等に関して、20％を超えている事業は「ケ

それらの内容を分析したところ、①園内・園外研修、②
定期的に外部講師に依頼（特別の学習活動）
、③園独自

障害

の取組み、④職員間の連携、⑤専門家との連携、⑥外部や発達上の課題を持つ子どもに対する保育（21.4％）」

講師による研修、⑦保護者との連携、⑧その他の８つのだけであり、多くの保育所などでは、全職員が園外研修

カテゴリーに分類することができた。以下ではそれぞれに参加するような体制になっていなかった。特別の学習活動に関して、20％を超えている活動はなかった。

について述べる。

⑦全職員に園内研修を行っている（全職員に園内研修）。

①園内・園外研修

害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育（26.2%）」

園は57件で「園外の研修に積極的に参加し、そこで得た「園内・園外研修に取り組んでいる」と記述のあった事業等に関して、20％を超えている事業等は、「ケ 障

学びを園内研修において職員と情報共有している」といのみで、他はいずれも20％以下であった。多くの保育所

う内容がほとんどであった。様々な需要に対する事業やなどでは、全職員に園内研修を行う体制ではなかった。

特別の学習活動を実施するために、園では保育者が研修

特別の保育活動に関しても、20％を超えている活動はな
かった。

に参加し、そこでの学びを園内で共有して専門性の向上⑧非常勤講師・外部講師等、担当を職員以外の者に依頼決まった研修に継続して数名参加できるよう工夫していを図るよう工夫している園があると言える。また、毎年る園や、器楽等の担当者を決めて研修に参加しているとしている（担当は職員以外）。

いう園もあった。

すべての事業等が10％以下であり、事業等については担当を非常勤講師・外部講師等に依頼することは殆どなかった。特別の学習活動に関しては、60％を超えている活動「シ②定期的に外部講師に依頼（特別の学習活動）

特別な学習活動のために定期的に外部講師に依頼してスイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動（63.1％）」「セいると記述した園は16件であった。特別な学習活動の内英会話等、英語にかか93

「保育科学研究」第９巻（2018年度）

頼し、職員も同じような指導ができるよう取り組んでい容は「英語や音楽、体操教室、水泳、サッカー教室」なるという園や、研修の年間計画に盛り込んでいる園、障どであり、保育時間中に実施しているものもあれば降園

害のある子どもの保護者にも研修の場を設けているとい時間を過ぎてから実施しているものもあった。英語や音う園もあった。

楽、体育等より専門的スキルが求められる活動について
は、専門家である外部講師に任せているという園がほとんどであり、保育者は子どもと共に参加して指導内容を⑦保護者との連携

保護者との連携を行っているという記述が４件あっ学んで保育の中で実践したり、外部講師に保育者への研た。内容は障害や発達支援についての研修会に保護者も修や指導を行ってもらったりして、保育者のスキルアッ
プにつなげているという園もあった。

一緒に参加してもらったり、１年間の子どもの育ちをパ③園独自の取組み

成果を参観日や発表会で見てもらうなどして保護者とのワーポイントを使って可視化したり、特別な学習活動の連携を図っているものであった。

園独自の取組みとしては、「外国籍児童が40％を超えているため、外国語の園の説明書やパンフレットを作成している」「外国籍の子どもに合わせて母国語でコミ⑧その他「その他」に分類した意見には、「英語の先生に依頼しュニケーションがとれるように園内研修に取り組んでいて『遊びながら英語に親しむ』ことをしたいが職員の同る」など、14件の記述があった。日本で生活する外国人意が得られない」「特別な活動をするというよりは様々

は今後も増えることが想定され、園でも外国籍の子どもな経験を重ねることを大切にしている」「要求に応えるの受け入れや保護者への対応が必要になってくると思わばかりでなく、それぞれの時期に大切なことを経験させれる。今後、言語や文化の理解、対応の仕方に関する研たい」「特別な活動は必要がないと考えている」「保育士

修や工夫が求められると考えられる。
いくつかの園では、不足が深刻で研修や特別な活動どころではない」といっ

それぞれ工夫し在籍している子どものニーズに合わせたたものが記述されていた。

取組みを行なったり、園独自の特徴を打ち出そうとした
り、業務をスムーズに遂行するための方策がとられてい

これらのことから、記述された件数は少ないものの、ることが明らかになった。

様々なニーズに対応することが求められているなか、保④職員間の連携

育者は研修に参加したり、保育者同士で学び合ったり、は、小グループでの自己評価の定期的な実施や、グルー上に努めていることが明らかとなった。

専門家と連携をとるなどしてスキルアップや専門性の向

職員間の連携については12件の記述があった。内容

プごとのミーティングでのケース会議等で情報共有を行っているというものであった。中には、「ノーコンタク（６）子どもの福祉を尊重し、生活の連続性を考慮する

トタイム制度を導入し、勤務時間のうち１時間だけではための場所や時間への対策「このような需要に対する事業等や特別の学習活動をあるが子ども（保育）と完全に離れて保育記録や行事準実施する際、子ども（園児）の福祉を尊重し、生活の連備等に専念できる時間の確保を図っている」とする園も続性を考慮するために、場所や時間等への次のような対あり、このような時間を連携の前提として位置づけるな

策を立てていますか？

ど、様々な工夫を凝らし、職員間の連携を図っている園

立てている対策の全てに○をつもあることが示された。

けて下さい」と求めた。表７は、子どもの福祉を尊重し⑤専門家との連携策として選択された割合（％）を示したものである。ま

生活の連続性を考慮するための時間や場所についての対ず対策ごとに縦にみていく。

専門家との連携については７件の記述があり、内容は「障害や発達上の課題を持つ子どもに対する支援」について専門機関と連携をとったり、専門家が園児への発達①通常の教育や保育とは別に、専用の場所がある（場支援を行っている時に担任も同席して学んでいるという

所：専用）事業等に関して、80％を超えていたのは、「アものであった。また、不適切な養育が疑われる家庭支援

病児保育事業（病児・病後児保育事業）（81.0％）」で、こに関して、市の虐待防止対策委員会に参加して研修を受けているという記述もあった。

れ以外は40％以下であった。
「病児保育事業（病児・病⑥外部講師による研修

特別の教育活動に関して、「シった。内容は「障害や発達支援」に関するもので、全職

茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にかかる特別の学

後児保育事業）」の多くが専用スペースで行われている。
スイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動（22.3％）」と「チ外部講師による研修を行っているという記述が６件あ習活動（21.8％）」では20％を超えていた。

員への園内研修を実施するのと同時に園児への指導も依

94

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究

いずれの事業等、特別の学習活動でも、高い値はなか②通常の教育や保育と、同じ場所で実施している（場

った。

所：通常）

事業等に関して、50％を超えていたのは、選択率の高い順に「コ

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする

家庭に対する支援（76.2%）
」
「ク
％）
」
「ケ

④専用の時間を設けてその時間だけ実施している（時延長保育事業（75.6間：専用）事業等に関して、30％を超えていたのは「ア

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育（73.8％）」「キ

保育事業（病児・病後児保育事業）（31.0％）」、20％を

休日・夜間保育事業（69.7％）」「サ

超えていたのは、選択率の高い順に、「カ

不適切な養育等が疑われる家庭への支援（62.2%）」「カ
特定保育事業（58.3％）
」
「オ

病児

業（25.0％）」「イ

一時預かり事業（58.0

特定保育事

放課後児童健全育成事業（23.4％）」％）」であった。多くの事業等が通常の教育や保育と、「エ

地域子育て支援事業としての園庭開放（22.2%）」

同じ場所で実施されていると言える。特別の学習活動に「オ

一時預かり事業（21.5％）」であった。多くの保育①通常の教育や保育とは別に、専用の場所がある（場所：専用）
所等では、専用の時間を設けていないことが明らかにな関しては、すべての活動が50％以上であった。半数以上った。特別の学習活動に関して、30％を超えていたのはの保育所等では特別の学習活動は、
通常の教育や保育と、 「ア 事業等に関して、80％を超えていたのは、
病児保育事業（病児・病後児保育事業）「シ

同じ場所で実施されていることが明らかになった。

スイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の（81.0％）」で、これ以外は 40％以下であった。「病児保育事業（病児・病後児保育事業）」
学習活動（32.5％）」と「セ英会話等、英語にかかるの多くが専用スペースで行われている。
特別の教育活動に関して、「シ スイミング、
体操、特別の学習活動（31.6％）」で、これ以外は、30％以下③専用の場所を設けているが、子どもの状況に合わせて、サッカー等、体育的な特別の学習活動（22.3％）」と「チであった。 茶道、華道、書道等、日本の伝
通常の教育や保育と同じ場所も使用している（場所：併用）
統文化にかかる特別の学習活動（21.8％）」では 20％を超えていた。

表７．子どもの福祉を尊重し、生活の連続性を考慮するための時間や場所への対策の選択率（％）
実施して
いる(N)

専用

場所
通常

併用

専用

時間
通常

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病児保育事業（病児・病後児保育事
ア
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障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育
外国籍家庭など、特別な配慮を必要
コとする家庭に対する支援
不適切な養育等が疑われる家庭へ
サの支援
スイミング、体操、サッカー等、体育シ
的な特別の学習活動
絵画、造形等、図画工作にかかる特ス
別の学習活動
英会話等、英語にかかる特別の学習セ
活動
ひらがなの読み書き、文字指導等、
ソ
言葉にかかる特別の学習活動
楽器の練習、リズム遊び、リトミック
タ等、 音楽にかかる特別の学習活動
茶道、華道、書道等、日本の伝統文
チ化にかかる特別の学習活動
その他の特別の学習活動（ （２）のツ「ツ」で記した活動 ）ケ②通常の教育や保育と、同じ場所で実施している（場所：通常）95
 事業等に関して、50％を超えていたのは、選択率の高い順に「コ 外国籍家庭など、特「保育科学研究」第９巻（2018年度）

ｄ．新しい指針等の解説の読み合わせをした。
（解説⑤通常の教育や保育の時間の中で実施している（時間：読み合わせ）

通常）。

ｅ．職員を外部研修に参加させた。
（職員を外部研修に）事業等に関して、50％を超えていたのは、選択率の高い順に、「コｆ．職員を外部研修に参加させ、園内研修で学びを共

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とす

る家庭に対する支援（60.5％）」「ケ

題を持つ子どもに対する保育（59.2%）」「カ事業（58.3％）」「サ有した。（外部→内部研修）

障害や発達上の課

ｇ．現在、研修を計画している。（研修計画中）

特定保育

ｈ．職員の自主性に任せている。（自主性任せ）

不適切な養育等が疑われる家庭への支援（50.2%）」であった。40％を超えていたのは、「オ
一時預かり事業（47.9％）」と「ア

病児保育事業（病（１）新しい指針等に関する研修と各事業等及び特別の児・病後児保育事業）（42.9％）」であった。これら以外

学習活動の実施率との関係

各項目に対して○がついた園とついていない園で、事は、30％以下であった。比較的多くの事業等は、通常の業等や特別の学習活動の実施率を比べた。表８は、カイ

教育や保育の時間の中で実施していることが明らかにな二乗検定の結果が有意であった組み合わせのみ、その結った。特別の学習活動に関しては、すべてが50％以上で果を示したものである。例えば、「指針等配布」の列のあった。半数以上の保育所等では、特別の学習活動は通常の教育や保育と同じ時間で実施されていた。

「オ

一時預かり事業」には「○＞×」と示されている。

⑥専用の時間を設けているが、子ども状況に合わせて、を配布した。」に○がついていた調査票は225票で、ついこのことは次の内容を示している。「ａ．新しい指針等ていなかった調査票は203票であった（人数（○／×）

通常の教育や保育と同じ時間の中で実施も可にしてい参照）。前者と後者で「オる（時間：併用）。

一時預かり事業」の実施率を比較したところ、前者の実施率は55.1％、後者の実施

いずれの事業等、特別の学習活動でも、高い値はなか率は46.8％で、前者の方が後者よりも実施率が高い傾向った。

が見られた（p<.10）。
「○＞×」の文字サイズについて、
小さいサイズはその傾向（p<.10）があり、中くらいの次に、事業等や特別の学習活動ごとに数値を横にみてサイズは５％水準（p<.05）、大きなサイズは１％水準

いく。場所、時間別に横にみて、最も高い値のフォント（p<.01）で有意さがみられたことを示している。

を変えた。場所に関して、事業等では「場所：専用」のもう１例あげる。
「ｃ．新しい指針等の読み合わせを割合が最も高い事業等（アウ）、「場所：通常」の割合がした。
」に○をつけた回答者のグループ（N＝126）とつ

最も高い事業等（オカキクケコサ）に分けられた。特別けなかった回答者のグループ（N＝302）を比べると、の学習活動では、全ての活動が「場所：通常」の割合が最も高かった。時間に関しては、事業等では「エ前者の方が後者よりも「ソ地域

ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動」を行っている割

子育て支援事業手の園庭開放」では「時間：専用」の割合が有意に高かった（p<.01）。

合が最も高かったが、これ以外の事業等並びにすべてのまず表８を縦にみて分析する。最も多くのセルに「○特別の学習活動では「時間：通常」の割合が最も高かった。

＞×」などの結果が入っているのは、「指針等読み合わ２）多様化する保育・教育ニーズへの対応に影響する要いた。指針等の読み合わせをするかどうかが、多様化すせ」であり、７つの事業等や特別の学習活動に関係してる保育・教育ニーズへの対応に関係が深いと言える。次

因の分析

いで「外部→内部研修」も、７つの事業等や特別の学習

多様化する保育・教育ニーズへの対応に影響する要因

活動に関係していた。しかしながら「一時預かり事業」

を探索的に検討するために、本研究では新しい保育所保で「×＞○」になっているなど、直線的な関係ではない。

育指針や幼保連携型認定こども園教育・保育要領（以「職員を外部研修に」も６つの７つの事業等や特別の学下、新しい指針等）に関する研修を取り上げた。そし習活動に関係していた。

て、「新しい保育所保育指針や幼保連携型認定こども園「指針等を配布」と「研修を計画中」は、いずれも１

教育・保育要領（以下、新しい指針等）に関する研修につの事業等や特別の学習活動にしか関係しなかった。
「自ついてお尋ねします。該当するものすべてに○をつけて主性任せ」は２つの事業等や特別の学習活動に関係して下さい。
」として、次の８つの項目を示した。

いたが、一方は「×＞○」になっているなど、関係があるとは言えない。

ａ．新しい指針等を配布した。（表８、図１、２では次に表８を横にみて分析する。最も多くのセルに「○「指針等配布」と表記。以下同じ）＞×」などの結果が入っているのは、「コｂ．新しい指針等の解説を配布した。
（解説配布）

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援」であｃ．新しい指針等の読み合わせをした。
（指針等読みり、５つの研修方法に関係していた。これに対して、
「イ

合わせ）

96

 まず表８を縦にみて分析する。最も多くのセルに「○＞×」などの結果が入っているの
保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究
は、「指針等読み合わせ」であり、７つの事業等や特別の学習活動に関係していた。指針等の読み合わせをするかどうかが、多様化する保育・教育ニーズへの対応に関係が深いと言放課後児童健全育成事業」「キ「ス

休日・夜間保育事業」（２）新しい指針等に関する研修と事業等や特別の学習える。次いで「外部→内部研修」も、７つの事業等や特別の学習活動に関係していた。し絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動」

活動の実施数との関係

かしながら「一時預かり事業」で「×＞○」になっているなど、直線的な関係ではない。
「職
図１は事業等、図２は特別の学習活動の実施数の平均
は、セルに全く結果が入っておらず、関係していなかった。

を研修に対する回答別に示したものである。事業等につ員を外部研修に」も６つの７つの事業等や特別の学習活動に関係していた。

表８．指針の研修と事業等及び特別の学習活動の実施率の関係に関する検定結果
指針等配
指針等読 解説読み
解説配布
布
み合わせ 合わせ人数（○/×） 㻞㻞㻡㻛㻞㻜㻟 㻝㻢㻡㻛㻞㻢㻟 㻝㻞㻢㻛㻟㻜㻞㻤㻡㻛㻟㻠㻟
病児保育事業（病児・病後児保育事
ア業）

職員を外 外部→内 研修計画
部研修に 部研修中㻟㻜㻞㻛㻝㻞㻢 㻞㻡㻟㻛㻝㻣㻡㻤㻠㻛㻟㻠㻠

自主性任せ㻢㻜㻛㻟㻢㻤

○＞×

イ 放課後児童健全育成事業
地域子育て支援事業としての相談業
務
地域子育て支援事業としての園庭開エ放ウオ 一時預かり事業

○＞×
○＞×
○＞×

×＞○

カ 特定保育事業○＞×キ 休日・夜間保育事業
ク 延長保育事業
障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育
外国籍家庭など、特別な配慮を必要
コとする家庭に対する支援
不適切な養育等が疑われる家庭へ
サの支援
スイミング、体操、サッカー等、体育シ
的な特別の学習活動
絵画、造形等、図画工作にかかる特ス
別の学習活動
英会話等、英語にかかる特別の学習セ
活動
ひらがなの読み書き、文字指導等、
ソ
言葉にかかる特別の学習活動
楽器の練習、リズム遊び、リトミック
タ等、 音楽にかかる特別の学習活動
茶道、華道、書道等、日本の伝統文
チ化にかかる特別の学習活動
その他の特別の学習活動（ （２）のツ「ツ」で記した活動 ）
ケ

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

×＞○

○＞×

○＞×
○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

○＞×

×＞○

 「指針等を配布」と「研修を計画中」は、いずれも１つの事業等や特別の学習活動にしか関係しなかった。
「自主性任せ」は２つの事業等や特別の学習活動に関係していたが、一方は「×＞○」になっているなど、関係があるとは言えない。
 次に表８を横にみて分析する。最も多くのセルに「○＞×」などの結果が入っているのは、「コ 外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援」であり、５つの研修方法に関係していた。これに対して、「イ 放課後児童健全育成事業」「キ 休日・夜間保育事業」「ス 絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動」は、セルに全く結果が入っておらず、関係していなかった。
18

97

「保育科学研究」第９巻（2018年度）

図２．研修の状態別にみた特別の学習活動の平均実施数
 特別の学習活動について図２をみると、顕著な差は「職員を外部研修に」「外部→内部研
ふれる子に、バランスよく育てて、自己を十分発揮しな

いて、研修計画中と自主性任せを除くと、数値的には○修」「研修計画中」の３つの活動であった。「職員を外部研修に」「外部→内部研修」についがら活動できるように保育方針を示している。
がつけた回答者のグループの方がつけなかった回答者のグループよりも実施数が多かった。t-検定を行ったとこては t-検定の結果が有意であった（p<.05）。
ろ、「指針等読み合わせ」「解説読み合わせ」「職員を外

定員は０歳児12人、１歳児21人、２歳児21人、３歳児
27人、４歳児27人、５歳児27人（内３、４、５歳児は各１号認定５人を含む）計135人。職員は、園長、保育士

部研修に」「外部→内部研修」では前者の方が後者より

Ⅲ．ヒアリング調査
も有意に多くの事業等を実施していた（p<.05）。

（主任を含む）20人、調理員３人。開園時間は平日７時から19時まで、土曜日は７時から６時までとなっている。
特別の学習活動について図２をみると、顕著な差は「職１．社会福祉法人博乃会認定こども園日吉台保育園
２階建て園舎でセキュリティを考え広いエントランスで員を外部研修に」「外部→内部研修」「研修計画中」の３・所在地
高槻市日吉台
1 番町 25-1

つの活動であった。
「職員を外部研修に」「外部→内部研の玄関送迎を基本としている。室内１階に広い温水プー修」についてはt-検定の結果が有意であった（p<.05）。

ルを、２階には遊戯室（ホール）やランチルームを用意

Ⅲ．ヒアリング調査・調査者 吉岡眞知子

ある。

１．社会福祉法人博乃会認定こども園日吉台保育園２）実施している事業等

・訪問日 平成 30 年 12 月 8 日（土）10：30～

・ヒアリング対応者  理事長 河西良雄氏 し、南側には運動場と思えるくらいの広々とした園庭が
 南平台保育園園長 河西佳代子氏

１）園の概要・所在地

・特別事業…障害児保育、一時預かり保育、延長保育

高槻市日吉台１番町25-1

 当保育園は1976 年（昭和 51 年）に社会福祉法人を設立し日吉台保育園を開設。
その後、事業、 学童保育事業
・訪問日
平成30年12月８日（土）10：30～

・園独自の特別保育（特色のある保育・教育）・ヒアリング対応者
理事長 河西良雄氏
高齢者施設や事業に取り組むとともに、新しく２保育園を開設し地域福祉に取り組んでき特色ある保育・教育については次のように考えてら

南平台保育園園長 河西佳代子氏ている。JR 高槻駅から北に 1.5 ㎞の新興住宅の高台に位、置し、広い園庭を有する落ち着

・調査者

れている。

吉岡眞知子

いた環境にある。0 歳から 5 歳までの乳幼児期は生涯にわたる人間形成の非常に重要な時期
園の保育方針である、「知育・体育・徳育」の３本のと考え、「知育・体育・徳育」の 3 本の柱を基に頭のよい子に、心豊かな子に、意欲あふれ
柱を基に①頭のよい子に、②心豊かな子に、③意欲あふ
１）園の概要れる子に、バランスよく育てて自己を十分発揮しながら当該保育園は1976年（昭和51年）に社会福祉法人を設る子に、バランスよく育てて自己を十分発揮しながら活動できるように保育方針を示して活動できることを実現するため、保育カリキュラムに次立し日吉台保育園を開設。その後、高齢者施設や事業にいる。

の内容を入れて計画し、特別なこととしてではなく日々取り組むとともに、新しく２保育園を開設し、地域福祉 定員は０歳児 12 人、1 歳児 21 人、2 歳児 21 人、3歳児 27 人、4 歳児 27 人、5 歳児 27の保育として３歳以上の設定保育で取り入れている。３に取り組んできている。JR高槻駅から北に1.5㎞の新興
歳未満児については、その基礎となる内容を意識してカ住宅の高台に位置し、広い園庭を有する落ち着いた環境
人（内 3，4，5 歳児は各 1 号認定 5 人を含む）計124 人。職員は、園長、保育士（主任をリキュラムを編成している。
含む）20 人、調理員 3 人。開園時間は平日 7 時から
19 時まで、土曜日は 7 時から 6 時まにある。０歳から５歳までの乳幼児期は生涯にわたる人

内容：①英語間形成の非常に重要な時期と考え、「知育・体育・徳育」

②サッカー

③ダンス

④絵画

でとなっている。2 階建て園舎でセキュリティを考え広いエントランスでの玄関送迎を基本
楽の３本の柱を基に頭のよい子に、心豊かな子に、意欲あ⑥体育⑦スイミング⑧ワーク（ドリとしている。室内１階に広い温水プールを、２階には遊戯室（ホール）やランチルームを用意し、南側には運動場と思えるくらいの広々とした園庭がある。
98２）実施している事業等⑤音保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究ル）指導⑨５歳児は月２回英会話②設定保育＊集中して学ぶことを目指している。「動」の活動と外部講師を招いて３歳以上児が、毎日時間を設定し実施している。外部講師は地域の方を中心に大学教員「静」の活動を意識し、前半を「動」、後半を「静」と等の専門家にお願いしているが、サッカーについてはしている。

理事長が自ら担当されている。

「動」の活動
10:00～10:30

費用：特に保護者からの徴収はしないが、スイミングについては、水道代、光熱費として１回300円を徴収している。高槻市から単独の補助金があり、人件費がマイナスにならないよう考え、地元の方の応援を得ている。

「静」の活動10:40～11:10

月 ダンス、絵画（隔週）音楽

火 スイミング（5歳児）

ドリル学習（担任）

水 サッカー〃木 スイミング（3、4歳児）

〃

金 体育

３）実施計画

土 異年齢児保育①一日の生活乳児〃
異年齢児保育＊３歳未満児については、見る、触れる経験を通し、感

幼児

性、感覚が育つように、感じることを大切に設定保育の内容を工夫している。

7：00
自由遊び

自由遊び

４）面接調査で得た情報①理事長より9：00

私立保育園の生き残りを常に考えなければならない。

おやつ

保護者のニーズや、日中家庭にいなくて働いている保育

体操
体操

園を利用する保護者の願いをくみ取り、子どもの成長を

10：00

考え、保育園でできることを工夫し考えていかなければ
設定保育

11：00

ならない。

設定保育

３、４、５歳の子どもの成長に関わり、この時期に大切にしなければならないことは「豊かな表現力」を育て設定保育ることだと考えている。保育士の力量を考えると、専門家にお願いする必要があると考えている。出来栄えや、

12：00

上位の目標を立て行うのではなく、全員が豊かに経験で給食きる環境をつくることに意味がある。入園した子どもた給食

ちに豊かな経験をさせたいと考え、このような事業を実施している。

13：00
②園長より
午睡

＊ドリルは、本を読んだり、ワークに取り組んだりして午睡

各自、自分のペースで興味を示し進めている。集中力

14：00が養われ、目標を持って楽しんで取り組んでいる。
＊「動」の活動は、専門の講師を招いているが、保育士が子どもへの個別指導を行っている。そして、専門家

15：00
おやつ

から指導法を学ぶ場となり保育技術の研修の場となっ

おやつ

ている。
＊午後の遊びは、子どもと話し合い考えている。

16：00
５）ヒアリング調査から学んだこと

働く保護者とその子どもを支える保育所保育等におい

自由遊びて、子どもの成長と共にその時期に経験をさせたいと思

自由遊び

うことが、時間的に十分にできない現状があり、そのよ
うな親の願いに応えるには、保育園でそれを補うことができるかを考え、それを「特別保育」として園で取り入れ、親のニーズに応えようとしておられる。

99

「保育科学研究」第９巻（2018年度）

乳幼児期の人格形成の重要な時期に、感性や表現力、

３）面接調査内容

体力、集中力の基礎を育むために「できる」「できない」

・特色ある教育・保育内容についてという到達を意識するのではなく、「経験すること」経

①お話しの会

験を通し育むことを目的に特別な学習活動をカリキュラ

域ボランティア

いろいろな世界に触れ、知的好奇心を刺激、想像力、ムに組まれている。講師の方も、地域のつながりの中で語彙力とともに感性豊かな子どもの育ちと、絵本に関心

園の教育の趣旨を理解し指導にあたり、保育士（担任）をもつきっかけとなるよう取り入れている。

は子どもの実態が分かっているため個別への援助をする

八尾お話しの会と年２回富山市から派遣されるボランという連携体制での指導である。子どもたちは、生き生

ティアにより、前期は４、５歳児、後期は３歳児が経験

きと自分を表現し楽しんで取り組んでいる。

する。「エルマーの冒険」の読み聞かせは５歳児にとっ保育士は、専門家の指導を見ながら、自分自身の保育て非常に興味と関心が強く深くなり、生活発表会の劇ご技術向上にもつながり、研修の場としても効果的であるっこに発展した。玄関フロアーに設けられた絵本コーナということである。特別保育の目的を明確にし、保育所

ーでは日常的に園長が、降園時は親子での読み聞かせが保育指針等の教育の部分をどのように具体化するかを考増え、家庭への絵本貸出し数が多くなった。また、絵本

えながらカリキュラム編成し、保育士との連携のもと実の専門家を招いて『子育てと絵本～「絵本のちから」～施されている点は非常に特徴的で子どもたちは主体的にを感じよう』のテーマで保護者と職員のための講演会を活動している。
２．社会福祉法人
園

開催するなど、職員研修に力を注いでいる。

わかば福祉会幼保連携型認定子ども

しんでん保育園

・所在地

富山市八尾町新田236-2

・訪問日

平成30年12月11日（火）10：00～

・ヒアリング対応者

園長

・調査者

②英語教室

月１回（５歳児） 指導者は地域在住の外部講師

英語という言語を知り親しむことを目的に、遊びながら楽しんでいる。地域の英会話教室の先生が役割を担い、

杉林聡美氏

副園長

月１回 （３、４、５歳児） 指導者は地

小学校教育の連続性に繋がれば喜ばしいと、保育者と講

高稲純代氏

師が共通した思いをもっている。ぬいぐるみを使い、ゲ

水上彰子

ームや歌を楽しみ新しい言語が日常会話で使われてい１）園の概況

る。

腹にあり、周辺は兼業農家、新興住宅、企業団地がある。

③絵画教室

富山市の中心から西方面に位置した穏やかな棚田の中

わかば福祉会は８事業施設運営。定員は145名（内１号

月１回（４歳児） 指導者は地域在住の外部講師

５歳児は創造力や表現力が一段と高まり、自分の力で認定15名）で現在150名在籍。職員は園長、副園長、主

表現するので、前段階の４歳児を対象にしている。写実

幹保育教諭２名、副主幹保育教諭３名、保育教諭15名、的なことや上手に描くことを教えるのではなく自由に表

看護師１名、用務員３名、栄養士１名、調理員２名、臨現できる環境を整えることが教室のねらいである。のび

時保育教諭４名、短時間保育教諭10名、保育助手４名、のびと表現する４歳児は魅力的であるという地域の日展事務員１名、合計48名。開園日・開園時間は月曜日～土

作家が役割を担い、子ども達は造形や絵をかくことを楽

曜日7:00～20:00、日曜日・祝日7:00～18:00。建物は鉄筋コンクリート平屋一部鉄骨造りである。

しんでいる。

２）実施事業など④プール教室

延長保育、休日保育、一時保育、親子サークル、マイ

年５回（４、５歳児） 指導者は外部講師

水に親しみ丈夫な身体になると同時に、体力も自然に保育園、プレパパ・プレママ体験会

身につくことから、地元の体育施設で施設専属コーチ指平成27年度から幼保連携型認定こども園となる。教導の下、水泳を楽しんでいる。

育・保育内容の特色は保育教諭が主に教育・保育活動を参加した子どもは施設利用料90円を支払う。体調によ進める。３歳以上児の学級編成は、１号認定と２号認定って不参加の場合は支払わない。法人の園バス（無料）の子どもが一緒に過ごし、
年齢別の教育・保育活動をし、で送迎を行っている。春季から水に親しんでいるので、異年齢交流活動もする。

夏の園でのプール遊びは活発である。職員は事前に施設

活動の特色として・プール教室（４、５歳児）
・体育

専属コーチから水遊び指導の研修を受講し研修してい指導（３、４、５歳児）
・絵画教室（４歳児）
、英語教室
（５歳児）
・お茶のおけいこ（５歳児）
・お話しの会（３、る。

４、５歳児)の他、４歳児はナイト保育、５歳児は四季折々⑤体育指導 月１回（３、４、５歳児） 副園長と各担任

運動好きな子どもになってほしいと、体育指導年間計の自然体験や一泊二日のお泊り保育等を取り入れている。

100

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究

業等）を実施している。

画を立案し月１回体育指導を実践している。副園長がリーダーとなって体育指導ゼミを開催しPDCAを実践して②認定こども園と保育所を比べると、前者の方が後者よいる。担任は、運動会種目の課題のみを取り上げるのでりもよく取り組んでいる事業等がある。公立園と私立はなく、各年齢、その年の子どもの特徴、これまでの子園を比べると、公立園の方が良く取り組んでいる事業

どもの育ちを考慮して具体的な活動を部分案に記述して等もあれば、逆に私立園の方が良く取り組んでいる事

提示、実践、評価反省、課題把握、課題会議、実践を繰業等もある。
③行政指示の事業等もあれば、園独自の事業等もある。

り返している。
園内研修として取り組む体育指導である。

補助金がある事業等もあれば、ない事業等もある。保護者に費用負担を求める事業等もある。

⑥お茶のおけいこ 月１回（５歳児） 指導者は法人職員

日本の伝統文化に触れること、美味しいお菓子とお茶④事業等の実施にあたり、保護者に面談をしたり、需要を楽しむことをねらいとして、少人数で体験できるよう調査をしたり、定員枠や時間を流動的にするなどの工に工夫している。卒園前に職員や年中児を招待したおも夫がなされている。
⑤事業等の実施体制として、専任の担当者を置く事業等

てなし体験は、子どもの自信につながっている。
施設周辺は田畑に囲まれ日常的に美しい自然に恵まれもあれば、担当する職員を決めたり、全職員で取り組た環境にある。保育内容は活発で、上記の他、ナイト保む体制を取っている事業等もある。担当者を園外研修

育、国立立山少年自然の家で四季折々の自然体験、一泊に参加させるなど専門性を高める取組も実施されてい二日お泊り保育、来拝山登山、海岸でザリガニ取りなど、る。職員以外に担当を任せる外部講師の事業等もある。

全身で体感できる活動の取り組みがあった。保育ニーズ⑥指針等の読み合わせをしたり、職員が外部研修に参加に関する需要把握は、入園説明会、おたよりなどで意向したり、その学びを園内研修で共有したりするなどの研修が事業等の実施を支えている。

を把握しているが、ご意見があればいつでもお話ししてほしいことを保護者に伝えている。外部講師による教室⑦ノーコンタクトタイム（子どもと接しない時間。考えはいずれも保護者の費用負担は無く、また、県内の公共る時間、記録を書く時間、指導計画を練る時間、教材

施設を十分活用し、子どもの生きる力を育む教育・保育

研究の時間等）制度を導入したり、専門機関や役所の担当者との連携を強めたりしている園もある。

内容の充実が図られている。

⑧ヒアリング調査では、両園とも、保護者のニーズを把４）ヒアリング調査で学んだこと

握し、園が無理なくそのニーズに応じることができる

当該園は平成21年度に公立から民間委託されて10年が内容を考え実施している。実施にあたり地域の方々経過し、
平成27年度から認定こども園として歩んでいる。

との連携のもと、地域性も生かした内容で実施してい地域の保育園として地域の方々に見守り育てていただいる。徴収金等もなく保護者負担が無いよう配慮されてていることを基盤に、一層の教育・保育内容の充実が図いる。日常の保育の一環として取り組まれているため、られている。園内研修では、教育・保育内容を含み、体子どもたちも無理なく自然に活動に参加することがで

育指導ゼミ、行事の充実ゼミ、乳児保育ゼミがあり、職き、教育効果を挙げている。それと共に、講師の方々

員が選択して参加し、研鑽を積み、〈全体ゼミ、職員園内の指導方法等を職員が学ぶ機会になり、職員研修の機

研修〉のファイルにこれまでの歩みが綴じられている。

会となっている。

また、新卒から経験３年の職員による「若手ゼミ」は、アートのワークショップや離乳食を作って食べようなど、

２．多様化する保育・教育ニーズへの対応に必要なこと
これらの結果は、多様化する保育・教育ニーズに対応

月に１回自分たちで企画した内容で学び合い、夏には「若手キャンプ」を開催して若手育成が図られており、するためには、次の３つのことが必要であることを示唆

法人内各施設職員の交流も活発である。子どもに無理なしている。すなわち、（1）事業等を実施するための準

く、楽しく取り組める教育・保育内容を実践するには、

備、（2）実施している事業等を継続していくための評

地域性、子どもの育ち、子どもにとって良い活動を見極価、（3）事業等を改善するための専門性の向上が必要

めて取り組もうとする向上心ある職員の育成と、働きやであることを示唆している。以下、それぞれについて、

すい職場環境を整えてこそできることを学んだ。

本研究に関連付けて「資源」という語をキーワードにして述べる。

Ⅳ．総合考察（提言）（１）事業等を実施するための準備

１．結果の概要

事業等のねらいを明記しておくことが必要である。たとえ行政指示であっても、人的、物的、空間的、時間的

本研究の結果、以下のことが明らかになった。

資源を使うことである。ねらいを達成するために、これ①保育・教育ニーズに対応するために多くの保育所・認らの資源をそこに割けるかどうか。特別の学習活動の場

定こども園が様々な事業や特別の学習活動（以下、事101「保育科学研究」第９巻（2018年度）

かに関する研究が必要である。このうち「いつ」にあた

合は、需要調査がねらいを明文化するのに役立つ。ねらいは、次の評価にも関係する。

る、身につける時期に関しては養成段階と現職段階が考（２）実施している事業等を継続していくための評価が全国規模で大きくなった場合は授業を充実させることは困難である。しかし、資源を使うことが、次第に困難

合や特定の地域に偏る場合、さらにニーズが変化する場えられる。養成段階では、例えば乳児保育など、ニーズで対応できる。しかし、それほどニーズが大きくない場

一度始めた事業等は、ニーズがある限り中止すること

合は、授業では対応できない。適応的熟達者（Hatano,になってくる。ニーズが増えてくるからである。上記の1982；Hatano & Inagaki, 1986）を養成していくしかな「ねらい」に沿った評価を行うことで、ねらいの達成度

い。

を確認でき、PDCAサイクルに乗せることができる。な

現職段階では研修が求められる。多様化する保育・教

お、評価にかける時間も資源である。ノーコンタクトタ
イム制度などの活用で確保することが必要である。

育ニーズへの対応に関する研修としては、保育士等キ（３）事業等を改善するための専門性の向上

号

専門性も事業等ごとに異なる。例えば、特別な配慮を必携、地域資源の活用」が当てはまる。事業等を行うにあャリアアップ研修の実施について（雇児保発0401第１
平成29年４月１日）の「保護者支援・子育て支援」の分野が該当する。その内容としては「関係機関との連「ねらい」が事業等ごとに異なるように、求められる

たっては、まずはこのような研修を受けることが望まし要とする家庭に対する支援と音楽にかかる特別の学習活

い。少なくとも研修テキスト（例えば矢萩，2018）を独動では求められる専門性が異なる。そこでまずはニーズ

習することが求められよう。研修の成果を示すことが研に応じた専門性を明確にすることが必要である。次にそ究になると期待される。

の専門性を高めるための研修を行う。研修には人的、物

最後は、専門性の向上とニーズに対する満足度との関的、空間的、時間的資源が求められる。

係を調べる研究が必要である。例えば、「保護者支援・

３．本研究の発展

子育て支援」の分野別リーダーが在職する保育所等と在職しない保育所等を比較して、前者の方が後者よりも、

以上のように「資源」をキーワードにすると、多様なより多くの保育・教育ニーズに対応しているかどうか、教育・保育ニーズへの対応が可能になる。ここで、人的事業等を受けた子どもや保護者が満足しているかどうか資源に焦点を当てて、本研究の発展を考えてみる。人的等を調べることが望まれる。もし両者に差がないようで資源とは、多様な教育・保育ニーズに、誰が対応するのあれば、保育・教育ニーズが多様化しても保育者等の専かにかかわることである。子どもや保護者に関わるニー

門性は変わらないという結論が出よう。

ズであれば、まずは保育者が対応することになる。保育分野における人材不足（厚生労働省，2017；保育人材確保のための『魅力ある職場づくり』に向けて）を前提と文献

すると、この資源の確保が最も困難と想定される。

Hatano, G. (1982) Cognitive consequences of practice

まずは各保育・教育ニーズに求められる専門性を特定

in culture specific procedural skills. The quarterly

する研究が必要である。例えば、外国籍家庭の子どもに

Newsletter of the Laboratory of Comparative Human

対応するためには、当該国の言語で保護者と情報を伝え

Cognition,4,15-18.

合うことが必要かもしれない。人工知能の発展によってHatano, G., & Inagaki, K. (1986)

Two courses of

翻訳機が開発されていたり、インターネットを活用する

expertise. In H. Stevenson, H. Azuma, & K.Hakuta

ことで単語の置き換えが可能になっていたりする。しか(Eds.), Child Development and Education in Japan (Pp

し、例えそのような物的資源があっても、それを使いこ

262-272). Freeman & Co.

なす資質や能力が保育者には必要である。専門性にその矢萩恭子編（2018）保育士等キャリアップ研修テキスト６

ような資質・能力を加えることが求められる。

保護者支援・子育て支援

２つめは、その専門性をいつ、どのように身につける

102

中央法規

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究

多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究

Ⅰ．あなたの園のことについてお尋ねします。該当するものに○をつけて、数字を入れて下さい。
（１）園の種別は       ア 保育所       イ 幼保連携型認定こども園（２）園の運営主体は     ア 公立イ 民間（３）園の定員は（平成 30 年 9 月 1 日現在）
０歳児

１歳児

２歳児

３歳児

４歳児

５歳児

合計

定員
現員
Ⅱ．新しい保育所保育指針と幼保連携型認定こども園教育・保育要領には、次の一文が入りました（括弧内は幼保連
携型認定こども園教育・保育要領の記述）。 保護者の就労と子育ての両立等を支援するため、保護者の多様化した保育（教育及び保育）の需要に応じ、病児保育事業など多様な事業を実施する場合には、保護者の状況に配慮するとともに、子ども（園児）の福祉が尊重されるよう努め、子ども（園児）の生活の連続性を考慮すること

 貴園では、このような需要に対して、どのような事業や支援等（以下、事業等）を実施していますか。
（１）実施している事業等についてお尋ねします。
Ａ 実施しているものに○をつけてください。
Ｂ 実施している事業等は、次のどれに当たりますか。どちらかに○をつけて下さい。
  ① 園独自で行っている。

②行政からの指示で行っている。

Ｃ 実施している事業等の行政などからの補助金の有・無について、どちらかに〇をつけてください。

事業等

Ａ

Ｂ

Ｃ

実施してい

①(園独自)

補助金の有

るものに〇

または②

無を選択

(行政指示)を選択
ア

病児保育事業（病児・病後児保育事業）

① ②

有 無

イ

放課後児童健全育成事業

① ②

有 無

ウ

地域子育て支援事業としての相談業務

① ②

有 無

エ

地域子育て支援事業としての園庭開放

① ②

有 無

オ

一時預かり事業

① ②

有 無

カ

特定保育事業

① ②

有 無

キ

休日・夜間保育事業

① ②

有 無

ク

延長保育事業

① ②

有 無

ケ

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育

① ②

有 無

コ

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援

① ②

有 無

サ

不適切な養育等が疑われる家庭への支援

① ②

有 無

103

「保育科学研究」第９巻（2018年度）（２）保護者の要望や子どもの育ちを考え、園の特徴として、園独自で実施している特別の学習活動についてお答えください。
A 実施している特別の学習活動に〇をつけてください。
B 実施に当たり、保護者に費用負担を求めている場合は○をつけてください。
特別の学習活動Ａシ

スイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動

ス

絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動

セ英会話等、英語にかかる特別の学習活動

ソ

ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動

タ

楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学習活動

チ

茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にかかる特別の学習活動

ツその他の特別の学習活動（具体的に                ）Ｂ（３）貴園では、このような需要に対する事業等や特別の学習活動を実施する際、保護者の状況に配慮するために、
次のような対策を立てていますか？ 立てている対策のすべてに○をつけて下さい。その他の場合はお書き下さい。
 ａ．アンケート等で、具体的な需要を独自に調べている。
 ｂ．保護者と面談の上、決めている。
 ｃ．保護者の都合に合わせて利用しやすいように、定員枠を流動的にしている。
 ｄ．保護者の都合に合わせて利用しやすいように、時間を流動的にしている。
 ｅ．月末などの区切りで、いつでも辞めたり、参加したり出来るようにしている。
ａ事業等や特別の学習活動
ア

病児保育事業（病児・病後児保育事業）

イ

放課後児童健全育成事業

ウ

地域子育て支援事業としての相談業務

エ

地域子育て支援事業としての園庭開放

オ

一時預かり事業カ

特定保育事業キ

休日・夜間保育事業

ク

延長保育事業ケ

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育コ

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援

サ

不適切な養育等が疑われる家庭への支援

シスイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動

ス

絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動

セ英会話等、英語にかかる特別の学習活動

ソ

ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動

タ

楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、 音楽にかかる特別の学
習活動

チ

茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にかかる特別の学習活動

ツその他の特別の学習活動（ （２）の「ツ」で記した活動  ）

104

ｂ

ｃ

ｄ

ｅ

その他

保育所・認定こども園が、多様化する保育・教育ニーズに対応するための保育者の専門性の向上に関する研究（４）貴園では、このような需要に対する事業等や特別の学習活動を実施する際、子ども（園児）の福祉を尊重し、生活の連続性を考慮するために、職員への次のような対策を立てていますか？ 立てている対策のすべてに○をつけて下さい。
 ａ．専任の担当者がいる。
 ｂ．職員の中の担当者を決めている。
 ｃ．職員の中の担当者を園外研修に参加させている。
 ｄ．職員の中の担当者に園内研修を行っている。
 ｅ．全職員で取り組むようにしている。
 ｆ．全職員を園外研修に参加させている。
 ｇ．全職員に園内研修を行っている。
 ｈ．非常勤講師・外部講師等、担当を職員以外の者に依頼している。
事業等や特別の学習活動ａア

病児保育事業（病児・病後児保育事業）

イ

放課後児童健全育成事業

ウ

地域子育て支援事業としての相談業務

エ

地域子育て支援事業としての園庭開放

オ

一時預かり事業カ

特定保育事業キ

休日・夜間保育事業

ク

延長保育事業ケ

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育コ

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援

サ

不適切な養育等が疑われる家庭への支援

シスイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動

ス

絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動

セ英会話等、英語にかかる特別の学習活動

ソ

ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動

タ

楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学

ｂ

ｃ

ｄ

ｅ

ｆ

ｇ

ｈ

習活動
チ

茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にかかる特別の学習活動

ツその他の特別の学習活動（ （２）の「ツ」で記した活動  ）（５）このような需要に対する事業等や特別の学習活動を実施するにあたり、保育者の専門性の向上のために工夫されたことがあればお書き下さい。

105

「保育科学研究」第９巻（2018年度）（６）貴園では、このような需要に対する事業等や特別の学習活動を実施する際、子ども（園児）の福祉を尊重し、生活の連続性を考慮するために、場所や時間等への次のような対策を立てていますか？ 立てている対策のすべてに○をつけて下さい。
＜場所＞
 ａ．通常の教育や保育とは別に、専用の場所がある。
 ｂ．通常の教育や保育と、同じ場所で実施している。
 ｃ．専用の場所を設けているが、子どもの状況に合わせて、通常の教育や保育と同じ場所も使用している。
＜時間＞
 ｄ．専用の時間を設けて、その時間だけ実施している。
 ｅ．通常の教育や保育の時間の中で実施している。
 ｆ．専用の時間を設けているが、子どもの状況に合わせて、通常の教育や保育の時間の中で実施も可にしている。
事業等や特別の学習活動

場所
ａ

ア

病児保育事業（病児・病後児保育事業）

イ

放課後児童健全育成事業

ウ

地域子育て支援事業としての相談業務

エ

地域子育て支援事業としての園庭開放

オ

一時預かり事業カ

特定保育事業キ

休日・夜間保育事業

ク

延長保育事業ケ

障害や発達上の課題を持つ子どもに対する保育コ

外国籍家庭など、特別な配慮を必要とする家庭に対する支援

サ

不適切な養育等が疑われる家庭への支援

シスイミング、体操、サッカー等、体育的な特別の学習活動

ス

絵画、造形等、図画工作にかかる特別の学習活動

セ英会話等、英語にかかる特別の学習活動

ソ

ひらがなの読み書き、文字指導等、言葉にかかる特別の学習活動

タ

楽器の練習、リズム遊び、リトミック等、音楽にかかる特別の学

時間

ｂ

ｃ

ｄ

ｅ

ｆ

習活動
チ

茶道、華道、書道等、日本の伝統文化にかかる特別の学習活動

ツその他の特別の学習活動（ （２）の「ツ」で記した活動  ）（７）新しい保育所保育指針や幼保連携型認定こども園教育・保育要領（以下、新しい指針等）に関する研修についてお尋ねします。該当するものすべてに○をつけて下さい。
 ａ．新しい指針等を配布した。

ｂ．新しい指針等の解説を配布した。

 ｃ．新しい指針等の読み合わせをした。

ｄ．新しい指針等の解説の読み合わせをした。

 ｅ．職員を外部研修に参加させた。

ｆ．職員を外部研修に参加させ、園内研修で学びを共有した。

 ｇ．現在、研修を計画している。

ｈ．職員の自主性に任せている。

ありがとうございました。

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