Hi ros h i m a Keiza i D oy u ka i B i h o ku B ra n ch

備 北 エ リ ア（ 三 次 市・庄 原 市 ）

提言書

2022
2023 年 3 月

BIHOKU AREA
MIYOSHI CITY＆
SHOBARA CITY

広島経済同友会 備北支部

三次市 高谷山からの霧の海

はじめに
日本国内で新型コロナウイルス感染症の第一例目が公表されてから 3 年、新型コロナウイルスの感染拡大

また、新型コロナウイルス感染症の感染症法上の扱いが、現在の２類指定感染症から 5 類指定感染症へとは、外出自粛要請等の要因で働き方改革など様々な変化を起こし、経済・雇用の不安定化を招き、社会の見直されようとしているなか、観光需要の更なる変化への対応が求められています。そのため、これまでのシステムや人々の生活に大きな影響を及ぼしました。

課題及び問題点を整理することによってこの絶好機を大いに生かし、三次市・庄原市の行政区域を超えた観光事業においても新型コロナウイルス感染拡大防止のため、「新しい生活様式」への転換や人々の往来

備北エリアとしての一体的な観光振興を進めていく必要があると考えます。

に制限を実施したことによって、観光客の減少など大きな影響を受けました。特に、コロナ禍以前までは

本年５月に G7 広島サミット開催、２年後には「日本国際博覧会（大阪・関西万博）」開催、更に福山市

毎年増加を続けていたインバウンド需要は、一時はほぼ皆無とまでになってしまいました。このような状況において「第 20 回世界バラ会議福山大会 2025」が開催されます。これらの反響により、この備北エリアには備北エリアにおいても同様でした。

おいても多くのインバウンド需要が生じることが予想されます。その需要を受け入れるための環境整備並び

しかしながら、これからはウィズコロナ・ポストコロナ時代を見据えた新たな観光再ビジョン・アクショ
ンプランを考え、インバウンド需要を含めた観光復興対策に早急に取り組むことが重要となります。
広島経済同友会備北支部の備北エリアには、ウィズコロナ・ポストコロナ時代における「密を回避する」「開放的な自然を楽しむ」といった、中山間地域ならではの資産を活用したサステナブルツーリズムを容易に実現できる環境に恵まれているため、新たな観光トレンドにおいて絶好の成長機会が訪れています。

に、快適なサービスの提供が可能な体制を整えることはインバウンド需要のみでなく、国内の観光客誘致にも繋がり、観光需要全体の回復が期待されます。
以上を踏まえ、三次市、庄原市、並びに各関係団体の皆様との連携を図ることによって、今回の提言内容がより良いまちづくりに貢献し、備北エリアの地域経済の活性化の一助になれば幸いであります。

2023 年 3 月

広島経済同友会 備北支部

支部長

倉 田 洋 二備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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備 北 エ リ ア（ 三 次 市・庄 原 市 ）

提言の趣旨

提言書

2022

備北エリア（三次市・庄原市）の未来に夢を感じる提言

contents
はじめに

提言の趣旨 … ……………………………………………………………………………… 5
備北観光の現状

広島経済同友会備北支部の観光振興の活動としこの度の提言内容につきましては、両市の観光て、これまで備北観光ネットワーク協議会への支振興計画から、観光の課題を整理し、客観的な視点

援協力の他、観光セミナーの開催や視察研修会等、で三次・庄原の備北観光のチャンスとして分析し、観光振興委員会を中心に、地域振興に向けた様々な

それを基に委員内で意見を出し合い、振興戦略や活動や取り組みを行ってまいりました。

アクションアイテムを各テーマごとにまとめさせ

そのような中、新型コロナの流行をきっかけにていただいています。

▶備北地域（三次市・庄原市）の社会環境… ………………………………………………… 6

広がった新たな旅行形態である身近な観光地の魅また、その提言を実行するにあたり、官民連携型▶新型コロナウイルス感染症の観光への影響 ……………………………………………… 6

力を再発見するツーリズム「マイクロツーリズム」の新たな組織を設立することも盛り込んでいます。

▶備北地域（三次市・庄原市）の観光動向… ………………………………………………… 7

は、備北エリアの新たな観光振興を考えるうえに
おいて地域観光資源を見直す機会となり、またこの

備北観光の課題▶不便な公共交通機関 … ………………………………………………………………………… 8度の提言作成のきっかけになりました。
備北エリアには豊かな自然の他、古来から伝わる▶観光推進体制の整備が必要 …………………………………………………………………… 9

里山文化を色濃く残す希少な地域であり、観光資源も多々あります。しかしながら、これらの魅力を▶自然・地方回帰志向が続く …………………………………………………………………

10▶マイクロツーリズムの定番化を生み出す ………………………………………………

11▶新しい旅のありかたが生まれる … ………………………………………………………

12▶アフターコロナでの観光客誘致に取り組む … …………………………………

13

体制づくりが急がれます。
今後はこの提言が一日も早く実現できるように、関係団体と一緒に取り組んでまいります。

多くの人に伝えることができていないことが一番の課題であり、今後どのようにこの魅力を伝えるこ

最後に、この度の提言書作成に際しましては、とができるかが重要だと考えられます。この提言はご協力をいただきました多くの皆さまに改めまして

地域の様々な課題を整理したうえで、戦略を立て、感謝申し上げます。

地域が一体となり、観光振興に向けて取り組んでいくことを目的として作成させていただきました。

備北観光の振興戦略・アクションアイテム▶一次交通の活用と二次交通への接続を考える … ………………………………

14▶ MaaS（マース）の構築を模索する … …………………………………………

15▶自然資源を活用した体験型の観光を推進する … ………………………………

16▶二大拠点施設の集客力アップと連携の仕組みをつくる … ……………………

18▶都市部との連携を図る … …………………………………………………………

19▶広域での連携がカギを握る … ……………………………………………………

20▶観光消費に結びつく〝厚いおもてなし〟を提供する … ………………………

21▶両市にまたがる七塚原の活用を図る … …………………………………………

22

▶別述

23

県立広島大学と七塚原周辺との連携 … …………………………………

エリアもこの機会を逃さず、魅力ある観光地として注目してもらうため、情報発信の強化と提言の実行▶観光消費額が低迷 … …………………………………………………………………………… 8

備北観光のチャンス

今まさに地域観光は好機を迎えています。備北

実行体制の構築▶提言を実行に移す新組織の検討 … ………………………………………………

26▶まちづくり会社の形態 … …………………………………………………………

27▶備北版まちづくり会社の目的と構造 ……………………………………………

28

庄原市比和町三河内棚田

5備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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備北観光の現状▶備北地域（三次市・庄原市）の社会環境▶備北地域（三次市・庄原市）の観光動向

三次市・庄原市のある備北地域は、中国地方の中

広島県の面積の 24％という広い地域に、県人

コロナ以前での備北地域の総観光客数は、1994

央部にあたり、山陽と山陰を隔てる中国山地南側

口 の ３ ％ に あ た る 82,432 人（ 三 次 市 49,675 人

年の広島三次ワイナリー、1995 年の国営備北丘陵の東西 60㎞、南北 40㎞に広がる地域である。背後/2022.11. １現在、庄原市 32,757 人 /2022.10.31 現在）

公園の開園を機に大きく増加し、近年はほぼ横ばいに 1200 メートル級の山々が連なり、広大な森林と、が暮らしている。いわゆる中山間地域で、高度経済状況だったが、尾道松江自動車道の全線開通によっ

江の川水系の河川が脈のように流れて、豊かな自然

成長期以降は過疎化が進み、近年は少子高齢化がて増加傾向にあった。

環境に恵まれた地域を形成している。

加速して地域の活力は著しく低下している。

総観光客数に占める宿泊者の割合は、三次市が３～５％、庄原市が 10％前後で、入込観光客数は
三次市のほうが多いものの、宿泊者の割合は庄原市◆備北地域（三次市・庄原市）における人口の推移（人）■備北地域（三次市・庄原市）における人口の推移

が高い傾向が続いている。

140,000

来 訪、 移 動 手 段 は、 自 家 用 車 が 三 次 市 88 ％、120,000
100,000

三次市
67,98360,07280,00056,33653,50652,15750,624

48,53945,67843,14971,70865,56164,19063,58264,08963,596

62,91061,63559,314

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

20,0000庄原市 85％と、備北地域全体で９割弱を占めている。

40,24437,00033,63356,60553,61550,681

2010

2015

2020

60,00040,000庄原市

ことが特徴としてあげられる。

（年）（国勢調査）▶新型コロナウイルス感染症の観光への影響
2020 年から新型コロナウイルス感染症拡大の影響により観光需要は大きく落ち込んでいる。
コロナ以前、国内においては、2012 年に 836 万

１人あたりの観光消費額は、三次市は 1,600 円前

25 万 6100 人 ） に 対 し、2020 年 は 38 万 200後で推移していたが、令和になって 1,800 円台に人（三次市 20 万 7400 人、庄原市 17 万 2800 人）と、増加している。一方、庄原市は 2,200 円前後だった

37％の減少となっている。訪日外国人観光客数はも の が、 平 成 20 年 か ら は 2,000 円 を 割 り 込 み、

備 北 地 域 で 2019 年 の 11,196 人 か ら 2020 年 は 312

令和になって 1,400 円台に減少している。

人に激減している。観光客全体に占める外国人の観光に与えている影響については、2019 年の観光割合はコロナ前は２％程度だったが、年々増加傾向にあった。

以上にわたり続いており、観光客数の減少、観光関連事業者における収入の減少など、観光への影響は深刻化している。

◆備北地域（三次市・庄原市）における観光客数の推移■備北地域（三次市・庄原市）における観光客数の推移
三次市

（千人）

万人で、7 年間で約 3.8 倍に増加し、これに伴い

6,000

インバウンド消費額も約 4.4 倍に増えていた。

5,000

拡大すると旅行需要が消失し、訪日外国人観光客数

3,000

は、2020 年に 412 万人、2021 年には 25 万人にまで

2,535
2,268

2,553

1,000

5 億 8710 万人であったが、2021 年には 2 億 6821 万

0人と半減している。
コロナの影響で誰もいない広島空港国際線

2,136

2,572

2,715

2,875
2,538

2,629

2,357

2,302

2,275

2,271

2,712

2,757

2,711

2,633

2,614

2,561

1,728

2,000

激減し、日本人国内延べ旅行者数も 2019 年には

庄原市

2,608

4,000

ところが、新型コロナウイルス感染症が世界的に6

客数が 60 万 3600 人（三次市 34 万 7500 人、庄原市

新型コロナウイルス感染症の拡大が備北地域の人であった訪日外国人観光客数は、2019 年に 3188

ここ備北地域においても、コロナ禍の影響が 2 年

上野公園

備北地域の観光においては、観光消費額が少ない

2,223

2,346

2,461

2,436

2,852

3,100

2,902

2,840

2,761

2,734

2,794

2,949

2,756

3,361
3,394

3,410

3,380

1,673

3,475
2,074

1,875

H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31
R2 R3
(R1）

（年）

（広島県ホームページ）

7備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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備北観光の課題▶不便な公共交通機関▶観光推進体制の整備が必要

備北地域は豊かな自然、新鮮な農産物に恵まれ、時間がかかってしまい、庄原方面へは運転本数が

広島三次ワイナリーや国営備北丘陵公園など集客力

極端に少なくなる。福山から三次への JR 福塩線はを持った観光施設も多く点在している。しかしなが所要時間、運転本数ともに非常に使いにくい。

ら、そのポテンシャルを十分に生かしきれていないのが現状である。
まず第一にあげられる課題として、備北地域への
公共交通機関の不便さがある。
新幹線で広島までの所要時間は、新大阪から１時間 20 分、博多から１時間あまりで便利である。しかし、広島から三次まで JR 芸備線でそれ以上の第三に、観光推進体制が整っていないことも大きな課題としてあげられる。

なっており、コンセプト・ターゲット・顧客管理・

航空機利用の場合、広島空港から備北地域へアク（一社）三次観光推進機構（三次 DMO）、庄原市

ブランドづくりなど、様々な場面において各主体がセスする公共交通機関はなく、広島を経由しなけれに（ 一 社）庄原観光推進機構（庄原 DMO）があ

別々の方向を向いた施策を行っているように感じらば備北地域に入ることはできない。

る。また、備北エリア全体の観光振興を図る目的でれる。

高速バスは、広島から三次・庄原までの便はある

設立された〝備北観光ネットワーク協議会〟があ地域の「稼ぐ力」を引き出せておらず、「観光地程度充実しているが、広島以外の地域から備北地域

り、三次市・庄原市、三次 DMO・庄原 DMO によっ経営」の視点に立った観光地域づくりの推進役としに入る交通手段は限られているといえる。

て構成され、広島経済同友会備北支部が協力団体とての役割が果たせていない。明確なコンセプトになっている。

基づいた観光地域づくりを実現するための戦略を

また、駅から観光地への二次アクセス・公共交通
非常に困難な状況である。

組織は整っているかのように見えるが、市・観光推進機構（DMO）・商工会議所など観光振興に資す

自家用車利用の場合は、東西の中国自動車道、南北の中国やまなみ街道により山陽都市部や山陰からのアクセスも良好で、地域内の道路も整備が進んでいる。しかし、道路網の整備によって、備北地域を素通りしてしまう状況を引き起こしている。
なぜなら、観光資源が豊富で知名度も高い広島・
瀬戸内エリア、松江・出雲や温泉地に恵まれた山陰に比べて、備北地域は全国的な知名度が低く観光地として認識されていないため、山陽～山陰間を往来する素通りルートとなっているのが現状である。

▶観光消費額が低迷
第二に、備北地域における特徴的な課題としては、
観光消費額の低迷があげられる。

8

おり、観光客数は増えたとしても、日帰り・県内客が多く、広島県全体の観光収入は伸びているにもか

自然資源が豊富ではあるが、観光消費につながる

かわらず、備北地域は減少している。稼げる観光地

施設が少ないこと、観光インフラ・既存観光地の整をどうやって創っていくかがこれからのテーマと備不足が観光消費額の伸びない原因の一つである。

なる。

宿泊施設も後継者不足や経営難により減少してある。それぞれが重点を置いている観光資源が異観光地域づくりの舵取り役としては、三次市に機関が不足しており、目的地へたどり着くことは芸備線

る団体の役割分担が明確になっていない点に問題が

資 料策定するとともに、両市の垣根を超えて戦略を着実に実行に移す組織が必要であろう。

三次市・庄原市それぞれの観光課題
三次市の観光課題

庄原市の観光課題〇観光資源の不足や、観光インフラ、既存観光地の整備不足、ご当地グルメの不足〇交通機関の問題
公共交通機関は不便（沿岸部・都市部からのアクセ ス の 悪 さ ）。 東 西 南 北 道 路 網 の 整 備 に よ り、観光客が三次市を素通りする。
〇宿泊施設の減少・不足
後継者不足・経営難、リピーター獲得に向けての取り組み不足。
〇観光客数は増えているが、観光収入は減っている
日帰り・県内客が多く、宿泊が少ない。
〇ブランドづくりの目的が明確でない
付加価値向上ではなく、「三次」の知名度アップに重点が置かれている。
〇人材確保・育成策において一貫性に欠けている
サービスの質、ホスピタリティ（おもてなしの心）の向上が図られていない。
〇各主体が別々の方向を向いて観光事業を行っている〇観光資源の競争力の弱さ、 観光情報発信力の不足
全国的に知られた宮島や松江などがある山陽・山陰の谷間になっている。観光資源の認知度が低い。 地 域 の 知 名 度 が 低 い。 観 光 地 と し て のイメージがない。
〇二次交通アクセス、市全域の周遊不足

市・観光推進機構・商工会議所が、それぞれ重点を置いている観光資源が異なる。コンセプト・ター
ゲット・顧客管理・ブランドづくり、全項目にわたって各主体が別々の方向を向いている。
〇外国人観光客は地方において伸びが小さい
三大都市圏や有名観光地は伸びているが、隅々の地方にまでは流れていない。

観光地への二次アクセス・公共交通機関が不足している。やまなみ街道が開通したが、市全域への周遊に結びついていない。市内を周遊するモデル
プランや旅行商品が確立できていない。
〇観光消費額の低迷
自然資源だけでは観光消費につながらない。高速道路網の整備に伴う日帰り圏域の広がりから、
観光消費単価の高い宿泊客や雪山の観光客数が減少している。
〇ターゲットの不明確さと戦略不足
新たなニーズの把握、それに対応した戦略的な取り組みがされていない。
〇専門人材の不足
マーケティング・マネジメントを行う仕組みやノウハウ、専門人材が不足している。
〇観光推進体制の重複
観光関係者間の役割分担が明確になっておらず、事業や取組に重複が見られる。それぞれの活動を整理・集約する仕組みが整っていない。

9備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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備北観光のチャンス
キーワードは『新しい旅のありかた』
以上のように多くの課題を抱える備北観光である（図 2）一施設当たりの平均予約件数（前年同月比）（図2）一施設当たりの平均予約件数（前年同月比）
トレンドも生んでいる。そのトレンドの多くは、実が、大きく観光市場全体を俯瞰すると、今現在中山は備北地域のような中山間地にこそ好機となり得る間地域の観光振興に大きなチャンスが巡ってきていものであり、今やこのチャンスをとらえる絶好の機るといえる。2020 年初頭からのコロナ禍は国内観会が訪れているともいえるのである。以下に備北観

光産業に対して甚大な被害を与えた。日本国内の旅

光のチャンストレンドを３つのキーワードとして挙行需要は激減し、多くの観光事業が苦戦を余儀なくげる。また、アフターコロナでの観光誘致においてされる事態となったが、その一方、「密を回避する」

も記述する。

250％

200％

188.1%

150％

148.7%

128.2%

100％

2020年3月

34.2%

33.6%

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

2021年1月

2月

出典：キャンプ場予約サイト「なっぷ」

コロナ禍における「密回避」が叫ばれるなか、などが全国に次々とオープンし、高稼働率を稼ぐ

稠密な都市観光や屋内でのイベントを避けること

状況が続いており（図 2）、定番化したこのトレンが推奨された。しかしその一方で、レジャーを求め

ドはコロナ禍の収束後も続くと予想されている。

▶マイクロツーリズムの定番化を生み出す

る消費者は「密にならない」観光スタイルを求めた

コロナ禍による県境をまたぐ移動が制限された居住地周辺の魅力的な観光資源を発見することにつ結果（図１）、それまでも需要伸長傾向にあった

結果、これまであまり顧みられなかった自県内もながり、その結果、都市部居住者が自県内の自然

アウトドア観光が一気に拡大し、ファミリー層やしくはその隣接県での観光が注目されるようになっ

豊かな地域に旅をする傾向を生み出した。この傾向

グループなどでの多人数旅行を中心に「旅の定番」

た。この、自家用車での 1 ～ 2 時間程度の移動範囲

は遠方旅行が復活したのちにも「手軽な小旅行」と化している。その結果、都市部ホテル等が需要激減

での観光を楽しむスタイルは「マイクロツーリズム」

いう形で、引き続き一定需要を生み出すものと推測に苦しむなか、地方のアウトドア施設が非常な人気と名付けられ、コロナ禍の観光産業を支える需要をされる。

となり、手軽に自然を楽しめる新しい施設として生み出している（図３）。こうした状況が、自分のグランピング、オートキャンプ、アウトドアサウナ

備北丘陵公園 湖畔ステイズ 庄原（図3）自粛要請・渡航制限解除後、行きたい旅行のタイプ（複数回答）（図 3）自粛要請・渡航制限解除後、行きたい旅行のタイプ（複数回答）（図 1）コロナ禍前と比較した 2021 年の機会
（図1）コロナ禍前と比較した2021年の機会
コロナ禍前と同程度にしたい、
同程度になりそう、同程度にすることが必要

コロナ禍前よりも増やしたい・
増えそう・増やすことが必要
旅行の形態

自然を楽しむ旅行
地方都市圏を楽しむ旅行
帰

27.5％

15.7％

大都市圏を楽しむ旅行

15.6％

ビジネス関連オンライン会議
16.7％

ビジネス会食（会社の飲み会、接待など）

14.7％

ビジネスの展示会や大規模会議

14.1％

付き合い方

一人旅

40.2％
45.0％

16.7％

3人以上での家族旅行

16.0％

15.2％
38.4％

38.6％

46.7％

46.4％

55.7％

842

599

22.0％
35.1％
28.3％

48
40

家族や友人と一緒に滞在する旅行旅館に宿泊する旅行

35

車での遠くへの旅行

34
30

飛行機での国内旅行
鉄道での近場への旅行

22

606

鉄道での遠くへの旅行

21

608
856
742

17

飛行機での海外旅行
13

滞在型リゾートホテルへの旅行
民泊に滞在する旅行（Airbnbなどでの宿泊予約）
出典：J.D.パワージャパン

60％
50

516

539

39.5％
52.8％

48.3％

863

768

36.5％

40％

ホテルに宿泊する旅行

680

27.5％

47.9％

25.2％

友人・知人との会食

23.4％

56.8％

44.6％

ビジネス出張

18.7％

56.9％

20％

車での近場（居住または近隣の都道府県）への旅行

コロナ禍前よりも減らしたい、
減りそう、減らすことが必要

53.9％

19.7％

省

0％

出典：JTB総合研究所

10146.3%

139.0%
114.0%

0％▶自然・地方回帰志向が続く

182.3%

165.9%

50％「遠出を控える」などという発想による新たな観光

225.4%

213.2%

3
移動自粛解除を目前にした「旅行に関する意識調査」

11

備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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（図 5）最近、国内旅行について感じること（図5）最近、国内旅行について感じること▶新しい旅のありかたが生まれる
現在の 20 代・30 代を中心とするいわゆる「ミレ

これまでの主要観光地での物見遊山的な観光からた」である。

て地域性が濃いといえる中山間地の需要性は、これ

ミレニアル・Z 世代の旅行スタイルで特徴的なのまでの傾向と合わせてより一層高まっていくと考えは「目的意識のある旅をする」ということと、てよいと思われる。

9.0

6.9
2.2

観光資源の多様化「 地 方への関心が他世代より深い」という傾向だ。

4.7

3.8

2.6

1.8
ボランティアを目的として旅行するようになった

考えれば、主要な観光資源がなくとも、都市に比べ

0%

7.4

就活や自己啓発を意識し旅行するようになったきはこのターゲット層に特徴的な「新しい旅のしか

9.2

10%

での発信を目的にSNS旅行するようになった

観光 消 費 の 中 心 層 と し て よ り 活 発 に な る こ と を

12.5

地域を元気にするための旅行をするようになった

強く、観光需要の喚起には欠かせないが、注目すべ－全体（2062）

ある目的に特化した旅行をするようになった高くなる（図 5）傾向がある。今後、この世代が■40代（414）■60代（426）

応援したい「ご当地アイドル」が増えた

性は同様である。この層は旅行消費に関する意欲も■30代（404）■50代（416）

地域で体験してみたい
体験プログラムが増えた

た旅をデザインする志向性が他の世代層に比べてミステリーツアーなど驚きがある企画が増えた

注 目されているが、観光産業においてもその重要20%訪れてみたいライブやイベントが増えた（図４）、定番的なものより自分の興味・関心に沿っ■20代（402）

21.7

訪れてみたい美術館や芸術祭などが増えた

日本 経 済 の 中 心 と な る 需 要 層 と し て 各 産 業 か ら

26.9

乗ってみたいと思う
観光列車が増えた

離れ、よりディープな地域体験や交流を望んだり

30%

泊まってみたい個性的な宿泊施設が増えた

ニアル・Z 世代」と呼ばれる消費者層は、今後の40%旅行の目的の多様化
出典：JTB総合研究所

以上の主要な観光トレンドを踏まえてみると、ている。備北地域の今後 10 年を見据えた観光戦略

これまで主要観光地にはなり得なかったために入を考えるとき、このトレンドとターゲットを適切に込客数・旅行消費額ともに低迷していた中山間地域

とらえ、有効な打ち手を施せば、これまでとは大きにも大きな機会が訪れているといえる状況が発生しく違う備北観光の姿が見えてくるのである。

▶アフターコロナでの観光客誘致に取り組む

滝登り体験
（吉武滝）

（図 4）

（人・％）

地域の活動
に参加する
など、積極
的に交流を
持ちたい

12

農家民泊な
ど、地域の人とふれあえる
ところに泊ま
りたい

お店のおば
ちゃんなど
と雑談をす
るのが好き

地域の歴史や文化について、より深く
知りたい

地域の産業について、深く
知りたい

地域の日常
生活に触れ
たい

地域の人と
よりも、旅
行者同士で
現地の情報
交換をした
り、交流し
たりしたい

その他

地域の人や
他の旅行者
と交流を持
ちたいと
思ったこと
はない

全 体

3608

8.8

8.7

23.6

39.3

13.9

21.1

6.8

0.6

32.3

男性20代

258

20.5

12.4

22.5

33.7

22.5

23.6

7.8

0.0

28.7

男性30代

258

13.2

10.5

18.6

36.0

16.7

19.8

6.6

0.4

33.3

男性40代

258

9.3

9.7

29.1

35.3

14.3

19.4

5.8

0.4

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男性50代

515

5.8

6.6

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42.1

15.7

21.0

3.7

0.6

30.3

男性60代

515

8.0

8.9

24.5

48.3

14.8

22.3

8.2

1.0

29.9

女性20代

258

10.1

8.5

26.4

23.3

8.5

17.1

8.5

0.0

41.5

女性30代

258

7.8

12.0

22.9

31.4

12.4

19.8

2.7

0.4

38.4

女性40代

258

10.9

8.5

22.9

35.3

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19.8

4.3

0.0

36.0

女性50代

515

7.0

8.2

25.2

41.0

11.5

22.9

8.7

0.6

30.5

女性60代

515

5.2

6.4

23.5

46.4

11.8

21.7

8.9

1.2

29.5

2022 年 12 月の外国人観光客は、コロナ禍前の５

そのシステムづくりであり、集客には広域 DMO

割を超えるまでに回復してきている。広島サミット

同士がネットワークを組むことである。大都市部のをきっかけにインバウンドの本格的な回復が期待

観光団体とどう連携していくかが今後のカギを握っされ、さらに２年後に迫った大阪万博では、関西圏ている。また、広島サミット、大阪万博を一過性のを中心とした西日本に国内外から多くの観光客が訪イベントとして捉えず、その後も交流・連携の継続れることが予想される。他の地域にどの程度の波及へと繋げることが大切である。

効果があるか定かではないが、このチャンスを逃す
わけにはいかない。また、世界バラ会議福山大会
2025 も開催され、何も手を打たなければ他地域に遅れをとり、備北地域は素通りされるに違いない。
観光客誘致には都市部の観光拠点施設・旅行会社・
DMO などとの連携が必要である。しかし、狭い
地域同士の観光組織やＤＭＯとの連携では、広い範囲の情報を得ることが難しいため効果が限られる。重要なのは広域でまとまった DMO との連携と、

森の散歩道

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

Hi ros h i m a Keiza i D oy u ka i B i h o ku B ra n ch

備北観光の振興戦略・アクションアイテム▶一次交通の活用と二次交通への接続を考える▶ MaaS（マース）の構築を模索する

広島から三次まで開通していた芸備鉄道（現 JR

三次・庄原中心部への交通はある程度確保されてい交通手段の可能性も探る必要がある。それこそが芸備線）は大正 12 年（1923）備後庄原駅まで開通いるが、鉄道や高速バスから下車後の二次交通が「ミレニアム・Z 世代」の「目的意識のある旅をする」

した。また同じ年、備北交通（株）の前身である問題となってくる。

新しい旅の仕方への中山間地の需要が一層高まる

右近自動車が乗り合いバスの営業を始めた。備北

そこで有効な手段として考えられるのが Mobility

地方における大量輸送時代の幕開けである。それ

as a Service（マース）で、そのインフラを整備して、から今年で丁度 100 年、その鉄道は今、大きな転換システムを構築していくことである。

期を迎えようとしている。

手段だと考える。
また、今早急に取り組むべきことは、コロナから立ち上がり、大阪万博を視野に入れて、まずは行政・MaaS（マース）とは「ICT（情報通信技術）をDMO・関係団体・事業者お互いが〝連携〟するこ

瀬戸内沿岸部と備北地域を結ぶ一次交通網を見る活用して、マイカー以外での移動をシームレスにつとが重要である。情報・BIG データを共有し、利用と、広島から JR 芸備線、福山から JR 福塩線があり、なぐ」もので、公共交通プラス、運行ダイヤのない者が困っていること、要望・課題を一つずつ解決

デマンドバス（需要に応じて柔軟に運行するバス）
・することである。

高速バスは広島から三次・庄原・東城を結んでいる。

備後庄原駅

これら既存の鉄道・バス路線を活用して地域交通を

タクシー、レンタカー・レンタサイクルなどあらゆ

確保し、どのように二次交通に繋げていくかが中山

乗り継ぎを考慮したダイヤ編成や、広島三次ワイナ

る交通手段を用意し、それらを組み合わせた経路・

間地域における観光振興のカギとなってくる。

リー・備北丘陵公園などの主要観光施設へ直接乗り所要時間・料金・乗換案内をアプリや Web サイト

入れる直行便の新設も考えられる。

で検索できるようにすべきである。

鉄道については、JR 単独では困難だとしても、高速バスと連携し、公的資金投入による車両の近代

備北地域の主要観光施設への入込観光客は、関西

まずは三次駅・備後庄原駅や主要観光施設、道の化・高速化、観光列車・サイクルトレインの導入な方面（大阪府・京都府・兵庫県）からの来訪者が約

駅などにデジタルとアナログを融合した案内と交通どによって快適性・利便性の向上が期待でき、ひい10％を占めているというデータがある。公共交通機

手段を結合させる MaaS（マース）ステーションをては利用者増につながるのではないだろうか。

関利用の場合は広島が起点となっているため、現在整備する。地理的に不案内な来訪者が見てもはっき

高速バスについては、広島高速５号線が広島駅実施されている、JR 西日本・広島電鉄・備北交通

り分かりやすい案内とし、多国籍言語対応は必須で北口まで開通すれば広島駅新幹線口へ全線高速道が連携した「バス＆レールどっちも割きっぷ」のある。

路での直接乗り入れが可能になる。新幹線からの取組などは有効な手段である。

庄原 Maas ２つのテーマ
観光型 Maas

生活交通型 Maas・デマンドバス＋
GSM の乗り継ぎ・AI 配車デマンドバス
・サブスクリプション
運賃（路線バス含む）

将来的には AI を活用した「オンデマンド相乗り

このような交通事業者の連携に加え、三次・庄原

観光タクシー」「ライドシェア」（自家用車の相乗り）の DMO を巻き込んで新たな組織を作り、2025 年など、路線や運行ダイヤを気にせず、利用者が乗りに開催される大阪万博への来訪者を含め、関西方面

たいときに行きたい場所までダイレクトに運ぶ新しからの集客拡大に向けて連携して取り組む必要がある。
それら来訪者にどのような交通手段を提供できるのか考えたとき、鉄道・バスを含め二次交通に関しても、より多くの選択肢を提供することが重要である。それにより来訪者の不便・不満を解消することができ、また、その情報を的確に伝える手段を構築することによって新たな観光客の発掘・増加につながることが考えられる。
三次駅

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ACTION ITEM
●大阪万博を見据えた JR・広島電鉄・備北交通・両市 DMO の連携●バス利用のストレスフリー化
・三次駅・備後庄原駅、道の駅、主要観光施設などを基点とする二次交通の整備
・観光施設を周遊する交通手段の確保●二次交通の手段
デマンド交通・コミュニティバス・タクシー・レンタカー・レンタサイクル（電動）・ライドシェア

備後落合駅

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

Hi ros h i m a Keiza i D oy u ka i B i h o ku B ra n ch

▶自然資源を活用した体験型の観光を推進する「びほくコドモトフィールド」加盟施設
ほしはら山のがっこう〔三次市上田町〕
ふるさと自然体験塾 おいしい楽校－田ん
ぼ・畑・里山の「おいしい」に会える！

備北観光ネットワーク協議会が 2017 年度より推進している「びほくコドモトフィールド」事業では、備北地域ならではの体験をベースとした体験プログラム おいしい楽校 / かけっこスクール / 防災

“ 達 成感”や“成長”を実感できる教育的付加価値

こどもキャンプ / 森あそびカフェ（共催）等をもつ子育てファミリー向けの体験プログラムを

農家民宿とまり・農家キッチンとまり

整備することにより、魅力ある観光地づくりを目指したプロジェクトを、観光・地域づくり・子育て・けた整備や備北地域内外での認知は、残念ながら教育など、多様な立場の関係者が協働で進めている。

進んでいると言えない状況である。今後、県内外の親子連れで体験できる施設を充実させ、野外遊び

ファミリー層に「親子で過ごすなら備北地域」とのを通して子供を育てられる環境を整えれば、それは認識を広げていけるよう、より具体的な役割分担や教育資源にもなるし、観光資源にもなり得る。この予算化を行うとともに、協賛施設や協働事業者をようにまちづくりと観光を結び付けていくことは、

増やし、取組や発信を強く推進していくことが重要共感を呼び、関係人口・交流人口の増加にもつなである。特にコロナ禍に急上昇したアウトドアツー

がる。子供時代の楽しい思い出・体験は心に残り、リズムへの関心は、アフターコロナにおいても旅の子供たちが大人になったとき、最終的には定住地とトレンドとなり、体験ツーリズムの需要も再上昇

して選んでもらえる地域となるのではなかろうか。

すると考えられ、今がチャンスと言えるのではない

これが当構

田んぼのいきもの探険〔庄原市高野町〕

お腹いっぱい、田舎で遊ぼう－田舎料理を食べて遊んで、ゆっくり過ごそう

農家民宿こがねや〔三次市君田町〕
農家民泊を体験しよう－おじいちゃんの家に帰るような心やすらぐ居場所
体験プログラム 宿泊・田舎体験 等

江の川カヌー公園さくぎ〔三次市作木町〕
川で遊ぼう－感動と発見がいっぱい！親子
ではじめる川あそび
体験プログラム カヌー体験スクール / オートキャン

体験プログラム 宿泊・農業体験 / お食事 等

プ場 / 沢歩き / 沢遊び 等

農家民宿
とまり

3１４

大鬼谷
オート
キャンプ場

3１４

375

東城 IC

だろうか。

25

182

帝釈峡

想のビジョ

備北地域の豊かな自然や文化、そこに暮らす人々ンである。

とのふれあい、子供と一緒に過ごすかけがえのない

しかしな

時間。「びほくコドモトフィールド」はそんな出会

がら、ビジョ

いや体験を通した持続可能な観光まちづくりの可能ン実現に向性が広がっている。

神龍湖

江の川
カヌー公園
さくぎ

184

ACTION ITEM

● アウトドアのサークルをつないで、ネットワーク化 （カヌー・山遊びなど）

ふるさと村高暮〔庄原市高野町〕
のぶちゃんと ふるさと村冒険スクール－あそびの達人と一緒に過ごす、地元ならではの楽しみ方● 公立保育所において自然保育を取り入れ、「ひろしま自然保育認証制

体験プログラム 宿泊（共同調理）等● 里山の文化・技・伝統を伝える体験プログラム、年間を通じて楽しめるプログラムを提案● 親子連れで体験できる施設を広く発信度」の認証を受ける

じないよう、各施設やドライブウェイの景観保全への配慮を条例化

大鬼谷オートキャンプ場〔庄原市高野町〕
大自然の中でキャンプ体験－親子の絆を深める、とっておきの冒険に出かけよう！

する。

体験プログラム オートキャンプ場 / ツリーアドベン● 太陽光発電の開発については、備北地域ならではの観光に支障が生●「びほくコドモトフィールド」の取り組みプログラムの大々的な発信

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江の川カヌー公園さくぎ

チャー 等

国営備北丘陵公園〔庄原市三日市町〕
わら細工体験－まるでタイムスリップした
かのような世界で、昔ながらの里山体験
体験プログラム わら細工体験 等

帝 釈 峡 〔庄原市東城町・神石高原町〕
雄大な自然を体感するカヤックツーリング－国定公園の大自然と絶景を楽しむワクワ
ク体験
体験プログラム カヤックツーリング / 遊覧船 等

17備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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▶二大拠点施設の集客力アップと連携の仕組みをつくる
備北には三次市に「広島三次ワイナリー」、庄原市に「国営備北丘陵公園」という年間それぞれ 50 万を補完するような仕組み、お互いの強みを PR し、融合できるような仕組みができないだろうか。

▶都市部との連携を図る
備北の魅力を発信する手段として都市部との連携がある。現在、広島市でＰＲできる拠点は２カ所

人を集客する拠点施設がある。この二大施設の魅力

具体的な集客増の取組として、両施設でそれぞれある。半世紀に一度といわれる駅の建て替えや大規をさらにアップさせて集客を増やすこと、そして、

年１回ずつ大規模イベントを開催することや、すで模再開発が進むＪＲ広島駅と、西広島エリアの玄関

両施設を拠点にして三次・庄原の周辺施設へ回遊さに実施されている「ワイナリーで食事＋丘陵公園

口・交通の結節点としてまちづくりが進められてせることはできるだろう。また、これだけの集客力のイルミネーション」や、「丘陵公園でワイナリー

いる西広島（己斐）駅前の " コイプレイス " である。

があるなら、
もっと備北全体の観光施設を広報でき、のワインを提供」など、セットでお得なイベント・広島電鉄が運営するコイプレイスはすでに連携の小規模な観光施設は、都市部からの観光客にうまく割引、イベント時にお互いの施設情報を発信・PR実績がある。１日約 15 万人が利用する広島駅は、発信できる可能性があり、両拠点から様々な情報をすることなどが考えられる。また、公共交通機関

南口地下広場や北口に近い " エキキターレ " で発信していくことは有効である。

利用者にはアルコールの提供が可能なので、イベイベントが可能で、ＪＲや備北交通などと連携し、ント時・多客期には両施設を気軽に往来できる周遊

ターミナルという利点を生かした活用が可能でバスの運行も必要であろう。

ある。今後は、都心部に新しくできた " ひろしまファミリー層が多い施設、熟年層が多い施設など施設によって特徴があるが、それぞれ異なる客層を集客する手だてや、飲食であれ宿泊であれ弱点

ACTION ITEM
● 両施設セットのイベント、利用時のセット割引● 両施設で、年１回ずつ大規模イベントを開催（三次・庄原フェアなど）● 広島三次ワイナリーと国営備北丘陵公園での周辺施設の情報発信● イベント時、ハイシーズンに広島三次ワイナリーと国営備北丘陵公園間に周遊バスを運行“コイプレス”三次・庄原フェア

ゲートパークプラザ "（市民球場跡地）や建設中のなアプローチによって連携をより強固なものにした

サッカースタジアムイベント広場の利用も選択肢にい。

加えることができる。さらに、中国やまなみ街道の都市住民に備北の魅力を感じてもらうことは関係開通によって備北との時間距離が大幅に短縮された

人口の増加にもつながる。すでに情報発信や都市部

福山市との連携も視野に入れるべきであろう。

と連携して活動している個人・団体に対しては、

広島経済同友会の広島ブランド委員会でも「中山その支援や連携強化の取組によって、より広範囲へ

間地ならではの資源を活用した振興を図ることがの波及効果が期待できる。現在、庄原市では「庄原重要」と述べており、中山間地域との交流・連携が市ファンクラブ」の設立準備が進められているが、テーマになっている。都市部との協力関係を築くに

三次・庄原両市の情報・魅力を発信してもらう「備は今がチャンスであり、この機会を利用した積極的

北ふるさと観光大使」の創設も必要ではなかろうか。

ACTION ITEM
● 都市にマーケットスペースを設ける（経済同友会独自のシステムを作る）● 現状は、主要施設が個々に出店しているが、備北観光ネットワーク協議会
でまとめたプランを提案していく● 備北全域を対象に出店を募り、都市部が求めているもの、都市部にはない
広島三次ワイナリー

ものを選択して出品する（備北観光ネットワーク協議会の役割）● 都市居住者の消費ニーズに添ったイベント・商品開発●「備北ふるさと観光大使」の創設
国営備北丘陵公園のウインターイルミネーション

18“コイプレス”三次・庄原フェア

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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中国地方

広島県

令和３ 年度現在▶広域での連携がカギを握る▶観光消費に結びつく〝厚いおもてなし〟を提供する

備北地域は中国地方の〝ヘソ〟であり、その地理的優位性を利用しない手はない。「瀬戸内」と「山陰」山陰の二大観光ブランドに挟まれた「空白地帯」と捉えず、陰陽間の移動時には必ず通るエリアであり、山陰への入口と捉えるべきである。関西からも中国自備北中国自動車道〔空白地帯？〕

動車道で４時間であり、大阪万博や外国人旅行者を中国
やまなみ街道いかに集客するかがカギとなる。
それには、備北だけにとらわれない広域でのルー

瀬戸内

ト提案・確立が必須であろう。道の駅世羅（世羅町）
や道の駅三矢の里あきたかた（安芸高田市）、道の駅たたらば壱番地（島根県雲南市）を含めた「道の備北の景観の特徴として、手入れされた里山・を再確認してしっかり PR すれば、備北地域はこれ

比婆山連峰を中心としたなだらかな中国山地・カンからの観光においてポテンシャルを有しているので

ナ残丘のある風景・多様な樹木や山林・ブナの林…、はないだろうか。

それらにまつわる神話や民話が語り継がれ、日本の観光で人を引き付けるのは「魅力ある人」と「食」、原風景を感じさせる景観が広がっている。しかし、そして「厚いおもてなし」である。備北は新鮮な景観をゆっくりと眺める場所や宿が少なく、心地

自然食、田舎の味にあふれている。杜氏が新酒につよさ、おもてなしを感じることができない。

いて語り、ソムリエがワインについて語り、それにまた、備北地域ではラフティング・カヌー・里山

合った旬の食を味わう。そういったところに価値をサイクリング・キャンプ・グランピングなど、アウ

見出し、また価値観をアップさせる、おもてなしのトドアアクティビティを体験する場所も多い。

演出も必要であろう。

それらすべてを包み込んでいるのは暮らしであり

駅周遊コース」の設定や、「もののけ」「タタラ」を内・山陰の〝食〟に中国山地の食をプラスして楽し〝千年アート〟という言葉があるように、先人たち

キーワードにしたルート設定が考えられるし、瀬戸む仕掛けが可能である。

が営々と積み上げてきた暮らしによって景観が保たれ、アクティビティ体験も可能なのである。暮らしを含めた観光には海外の人も関心が高く、暮らしと切り離された観光地は求められていない。
備北エリアは自然と文化、それプラス〝食〟が豊かであるが、まだ観光地としてそれほどメジャーではない。観光地化されていないからこそ、今の日本の観光業とは相反するかもしれないが、全国チェーンの店ではなく、地の人がクローズアップされて、「この人に会いに行きたい、この人が作った道の駅 世羅（世羅町）

道の駅 たたらば壱番地（島根県雲南市）

ものが食べたい」となるような地域、地場の産業やお店が頑張れる地域になり得る。地域の魅力・財産

ACTION ITEMACTION ITEM

● 広域周遊プランの提案・確立と、わかりやすいルート情報の提供● 発信できる人、語ることのできる人の発掘・育成● 宿泊・駐車場など集客イベントの体制づくりと情報の集約・共有● 価値観をアップさせる演出● インパクトのある大規模イベントの開催〔例：備北マルシェ〕● 観光拠点ごとに特徴ある食のイベントを開催● インバウンドの移動手段確保

山遊び体験〔比婆牛・お好み焼き・ワニ料理・地酒・ ワインなど〕●「食」の魅力を再確認・発信する（郷土料理、地産地消の店を PR）比婆牛

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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※両市にまたがる七塚原であるが、そこに設立されている「県立広島大学」はあらゆる可能性を秘め▶両市にまたがる七塚原の活用を図る
七塚原は庄原市の南西部、三次市三良坂町と境をた活動の場であり、連携していかなければならない。次頁より、別枠として「県立広島大学と七塚も十分行き届かなくなっているのが現状である。

原周辺との連携」と題して、観光を起点とした取り組みについて提言する。

接する標高 300 ～ 350 ｍに広がる丘陵である。なだ

また一方で周辺の森林は地元の人たちによってらかな高原にたわむれる牛、赤い屋根のサイロや牛管理されてきたため、貴重な森林資源や昔の林道も舎が点在し、ポプラ並木など北海道を思わせる風景

残されている。エヒメアヤメなど絶滅危惧種の希少は古くから県民の憩いの場として親しまれてきた。

な植物が自生し、手つかずの豊かな自然が残る植物

庄原市街から続く県大通りの坂道をのぼると、

20 歳前後の年齢人口を常に保ち、その多くが大学

ここに明治 33 年（1900）、明治政府の畜産振興の宝庫となっており、それらの活用についても考え視界が開け、七塚原高原の美しい景色が目に入る。

へ通うだけでなく、備北エリアで生活を送っている。

ていく必要がある。

広大なトウモロコシ畑を通過し、広島県立畜産技術

若い力は、地域を活性化させる起爆剤としての期待センター・ポプラ並木が左手に見えると、前方にだけでなく、アルバイトや消費者といった経済循環

県立広島大学の庄原キャンパスが現れる。

の一翼を担う側面も持ち、地域と密接に繋がって方針によって日本最初の国営種牛牧場が開設され

県 立 広 島 大 学 と 七 塚 原 周 辺 と の 連携

た。当地への誘致に尽力したのは、当時農商務省の歴史遺産であり象徴でもある種畜場の建物や植栽局長であった三次市出身の和田彦次郎氏であった。

の再整備、ポプラ・桜の植え替えを行うことによっなお和田氏は芸備鉄道の初代社長を務めた人物でもて、貴重な地域資源を守りながら観光につなげてい溯ること 34 年前の 1989 年 4 月に現在の東広島市ある。大正 12 年（1923）広島県に移管され、現在、くことができる。一帯は庄原市と三次市両市にまた西条町で開学した広島県農業短期大学が発展的に地域の方の熱烈な誘致と歓迎、その後の温かい

県立畜産技術センターとして畜産技術の研究・開発

がっていて、自然観察や旧林道を利用したサイクリ

改組され、高等教育機関の空白地域であった県北の交流を受けながら、県立広島大学は発展し今日にを行っている。

ング・マウンテンバイクのコース整備、里山の暮ら

庄原市に広島県立大学として、七塚の地に建学され至ることができた。一方で、内外の環境変化により、七塚原は日本の畜産・酪農の原点である歴史あるしなどをテーマにプログラムが作りやすい地域でた。３大学統合・法人化・学部学科再編といった施設の老朽化、18 歳人口の減少による志願者の場所で、地元七塚町の人たちは賑わいの地となるよあり、県立広島大学や国営備北丘陵公園に隣接する

変遷を経て、現在は、広島県公立大学法人県立広島

減少といった課題が浮上し、大学周辺も当初の田園

う桜を植樹し、桜の名所としても有名になったが、好立地であるため、備北エリアを象徴する観光拠点

大学庄原キャンパス生物資源科学部として「地域に文化構想は実現せぬままとなっている。

時代とともに貴重な施設や桜も老朽化し、周辺整備になる可能性を秘めている。

根ざした県民から信頼される大学」を理念に掲げ、また、地域連携の課題も多く残されており、地域「食と農」「生命科学」「環境科学」を中心とした教育・

課題を解決することが大学の理念を実現することで研究機関として発展をしてきた。

あり、社会貢献そして地域振興に資する重要なこと

ACTION ITEM

2022 年 12 月末現在の人員は、学生数 664 名（大● 山林の林道をマウンテンバイクで楽しめる散策

学院も含む）、教員数 44 名、職員数 32 名。単科

道として整備大学程度の小さな規模であるが、備北エリアでの

いる。

でもある。
今回は、そのなかでも観光を起点とした取り組み
について提言をする。

● 地元特産品を紹介・販売できるマルシェイベントを定期開催● 備北森林組合等と連携した環境整備活動● アウトドアメーカーとタイアップした企画● 県立広島大学と連携したフィールドを活用した様々な取組（共同研究事業・環境整備ボランティア等）

県立広島大学● 自然観察会：教育委員会と連携して学校の野外教育活動の場として活用● 国営備北丘陵公園と連携した利用者向けプログラム開発
県立広島大学庄原キャンパス

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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１．七塚原高原の観光整備と活性化② 参加型さとやまオープンガーデン
大学内の敷地の一部を利用し、地域住民や観光客がテーマを決め、手入れを行うオープンガーデンを花卉

① ポプラ並木の整備（植物バイオ技術）
広島県立総合技術研究所畜産技術センターが管理するポプラ並木は七塚原高原の代名詞である。しかしながら、近年、暴風雨による倒木でその数が減少している。大学教員がもつ組織培養の研究技術により昔からあるポプラのクローン苗を育成し、移植することで、ポプラ並木の景観を保持する。

栽培の専門教員の監修のもとで運営する。運営には対面での参加だけでなく、オンラインでの参加やバーチャ
ル空間での栽培と連動させるなどの工夫をして、さとやまオープンガーデンの目玉の一つとして観光客を呼び込む。
③ 観光×研究によるニューツーリズム② 花見の名所復活（植物バイオ技術）「食と農」「生命」「環境」の要素を取り入れたニューツーリズムを実践する。庄原市西城地域で、CO２

七塚原高原にも花見ができる場所はあるが、病害

排出量の少ないモデル観光コースの設定を検討するように観光に大学の研究領域を加えることで、新たな虫により桜の木が減少しており、見どころが減って観光の形態を創出する。

いる。ポプラと同様にクローン苗を育成・移植する

４. 新しい世代との観光基盤の確立

ことで、備北エリアでの花見の名所の一つとして復活させる。

① 備北エリアの観光の体系的学修と実践
大学の講義において備北エリアの観光構想・名所史跡について観光関係者が登壇し、学生が体系的に知識③ 地域イベントの開催を深めるとともに、観光需要を喚起する。また、地域課題の解決をテーマとする講義で、学生に観光を春（桜）と秋（ポプラ）に大学・畜産技術センター

テーマとした地域課題への参画を呼び掛け、協業して課題解決を図る。

の駐車場のスペースを利用して七塚原高原の魅力と歴史的背景を知る機会としてイベントを開催する。

② 若者世代を代表するモニター・当事者としての参画

牛肉・乳製品を中心とした特産物の販売や七塚原記

観光モニターとして備北エリアの観光地やお店を実際に訪問し楽しみや驚きを体験するとともに、その念館（畜技）、
農場・植物工場（県大）等の視察ツアーを行い、地域の新たなイベントとする。

魅力を発信してもらう。また、モニターとしてだけでなく、学生の有志に観光戦略の策定やイベントの企画・七塚原記念館（種牛牧場旧事務所）

実行に参画をしてもらい、当事者として同じ目線で街づくりに携わってもらう。

２. 国営備北丘陵公園との連携① SDGｓエリアの設営
大学の研究領域である「食と農」「生命」「環境」を中心としたテーマで、公園内に SDGｓを実践的に学び、体験ができるエリアを設営する。具体的には、大学の専門教員の監修のもと農業体験ができる農地の設営、
国兼池の水質浄化の取り組み、大気や水質の環境測定の体験コーナー等を設け、SDGｓが体験できる公園としてのポジションを獲得し、新たな切り口での集客力の向上を図る。
② エコ観光イベントの開催
環境×観光をテーマとしたイベントを備北丘陵公園で開催する。環境負荷の低い地域特産品の販売、環境をテーマに取り組む観光業者の出店、大学に限らず地域の教育機関・行政・企業の環境への取り組みの紹介や体験コーナーをブース等で出店し、①と相乗効果を図り、認知度と集客力を向上させる。

３. 大学の研究成果・施設を活かす① 特産品の開発
年間を通じて同じ栽培条件の維持が可能な完全閉鎖型植物工場やアクアポニックス（魚の養殖と植物の水耕栽培を同じシステムで行う新しい農業）の技術を活かし、新たな地域の特産品を産学官が一体となって開発する。また、開発だけでなくマーケティング等の出口戦略まで行う。
ポプラ並木

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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実行体制の構築▶提言を実行に移す新組織の検討▶まちづくり会社の形態

これまで見てきたように、今後の備北地域の観光

庄原観光振興機構の両地域 DMO があり、さらに「まちづくり会社」であるが、そのミッションやさらに近年はこうした規定に縛られない自由な形態振興に関しては多様な課題を抱えつつも、これを庄原市の㈱ファースト・トレインのような民間まち組織体に関して公的な定義は一意に定められておらの完全民間資本による地域開発会社が増加してお乗り越え中国地方の観光中心地として発展できるづくり会社をはじめとした民間のプレイヤーが存在ず、先行する事例においても多様な組織形態をとり、成果を上げていることから注目されてきている。

可 能 性 を 大 き く 秘 め て い る と い え る。 ア フ タ ーするものの、いずれも個別のミッションに基づく多ることが知られている。広義のまちづくり会社は、

いずれにせよ、現在におけるまちづくり会社とは、コロナの観光市場の変化は中山間地に位置する様な活動の中、本提言書に記載された新機軸の取り

特定の地域を対象にまちづくりを主な目的として営利・非営利に関わらず、地域貢献に結びつく事業

三次市と庄原市にとっては大きなチャンスであり、組みを単独で実行することは難しいと考えられる。

事業に取り組み、その成果を地域に還元（再投資）を行う企業と考えてよい。

これを捉えた前述の各種の「アクションアイテム」

したがって、これら両市にまたがる広域的かつ多する事業体と括られることが一般的である。また、

上述の「備北版まちづくり会社」がこれらの中でが実行されることで国内外の交流人口増加、観光面的な取り組みに関して、行政区域の垣根を超え、その組織形態としては官民連携型の「第三セクター」

どのような形態をとるのかは今後の議論に待つが、経済活性化、雇用創出、移住定住人口の獲得などのさらに DMO や商工会議所、観光に携わる民間事業を 典 型 と し て、TMO（タウンマネージメント機関）

本提言をはじめとして備北地域の観光振興をより

地域活性化効果が見込まれる。

者などの地域諸団体やプレイヤーと連携して施策をと言われる中心市街地活性化法に規定されるもの

実行性の高い事業として推進していくために、三次し た が っ て、 こ れ ら の ア ク シ ョ ン は す ぐ に も実行していく中心的な事業体、いわば「備北版まちや、都市再生特別措置法で規定される都市再生推市・庄原市両市にわたる地域を対象として開発事業

具 体 的 な 行 動 に 移 さ れ る べ き な の だ が、 現 在 のづくり会社」の創設を検討することが必要になると進法人などがある（TMO や都市再生推進法人にを行うためのまちづくり組織組成の議論が進められ両 市において、その機能を十全に発揮してこれら思われる。これを中心として提言に記された諸施策

関しては市町村の中心市街地開発を目途としたもるべきであると考える。

の活動を具体化できる強力な組織は育っていないのをオール備北として具体的に進め、「掛け声に終わのであるため今回のような観光振興には適さない）。

が現状でもある。観光振興に関しては両市の観光らない」備北地域全体の観光振興を実現することこ所管部署を中心に（一社）三次観光振興機構、（一社）

そ肝要である。

■平成20年（2008年）10月【参考 1：まちづくり会社の業務内容例】

提言書をもとに備北観光ネットワーク協議会を結成※備北観光ネットワーク協議会とは統計によれば企画調整業務が中心となり、これにハード系事業とソフト系事業が加わるのが基本となる。
ただし統計サンプルが都市開発 / 商工系企業に偏っていることに留意。

まちづくり会社の業務内容

まちづくり会社等の主な業務分野

備北エリアの豊かな観光資源を生かし、観光客を備北エリア内で循環させる仕掛けによる広域的観

業務分野

光の取り組みを目的とする。協議会の委員は、三次市、庄原市、三次市観光協会、庄原市観光協会

地域・都市開発関係

連合会、広島経済同友会備北支部で構成する。

■平成23年（2011年）5月
三次市観光協会連合会（仮称）

各観光協会
旧三次市
三良坂町
甲 奴 町
君 田 町
作 木 町

備北観光公社（仮称）の設立を提言
三次市

庄原市

備北観光公社（仮称）

備北観光ネットワーク
観光施設

ワーキングチーム

観光施設

観光施設

は、両市の観光施設からワーキングスタッフとして選出する。

26

各観光協会
旧庄原市
東 城 町
高 野 町
比 和 町
総 領 町
西 城 町
口 和 町

※総務省「第 3 セクター等の経営状況に関する調査」に記載されている主要業務内容をもとに集計※団体別に複数業務が該当する場合もあるとして集計
出典：財務からみたまちづくり会社の現状と課題（㈱野村総合研究所）

73

348

1,140

住宅・都市サービス関係

2

15

119

観光・レジャー関係

15

186

1,100

農林水産関係

0

0

1,179

商工関係

庄原市観光協会
連合会

まちづくり 地域・都市開発、
第3会社
商工振興機関 セクター等

112

387

672

社会福祉・保健医療関係

0

0

421

生活衛生関係00241

運輸・道路関係

30464

教育・文化関係

3

0

1,084

公害・自然環境保全関係

0

0

71

情報処理関係0083

国際交流関係

0

0

101

その他

7

518

825

合計

215

1,454

7,500

注）各団体の主要業務分野はひとつ
出典：財務からみたまちづくり会社の現状と課題（㈱野村総合研究所）

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備北エリア（三次市・庄原市） 提言書 2022

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【参考 2：㈱瀬戸内ブランドコーポレーション（せとうち DMO）の組織】
せとうち DMO は中国四国 7 県が中心として組成する ( 一社 ) せとうち観光推進機構と 7 県第 1 地銀と民間▶備北版まちづくり会社の目的と構造企業で組成する㈱瀬戸内ブランドコーポレーションの 2 社によって構成されている。㈱瀬戸内ブランドコー

備北版まちづくり会社の組織目的は「備北観光のと思われる。ただし組織に必要な資本・人材・事業振興」であることは言を俟たないが、その組織はを構成するには民間の資本・人的参加・ノウハウが行政コストに頼るものではなく、あくまで事業収益必要不可欠であるため、経済同友会備北支部所属のによって自走する組織となることが理想であると考各企業を中心として多くの企業参画による組織形成える。このため、備北版まちづくり会社は、地域のが有力と思われる。

官民プレイヤーと様々な連携をしつつ観光振興のた一方留意すべきは収益事業の成長までの初動期間

めの自主事業を展開することにより、一定期間の後においては、その公益性に鑑みて両市の指定管理には自社収益によって自走する独立企業体となるこ

業務や開発業務などを一定のルールのもと本組織とが望ましい。また一方でまちづくり会社本来の性に委託するなどの支援策も必要となるだろう。

質から、地域密着型の公益性を企業性とともに持ち、以上提言を実行に移す組織に関してみてきたが、地域密着型のデベロッパーとしてハード、ソフトのどのような組織形態にせよ、具体的な計画着手が両面から観光活性化に取り組むことが期待される。

可能となるべく衆知を集め、既存・新規組織を問わ組織形態は収益事業が可能となる一般社団法人もずに打ち手を実行することが必要であり、これまで

しくは株式会社が想定されるが、官民連携方式か述べてきた組織組成も含む「実行手段」に関して

完全民間資本運営かに関しては綿密な協議が必要

今後も真摯に協議を進めたいと考える。

【株式会社びほく DMC

ポレーションはこの中で、観光振興のための事業者支援と自主開発事業を展開、広域観光デベロッパーとして活動中。

出典：せとうちDMO会社資料

スキームイメージ】

備北版まちづくり会社を組成し、開発事業を担わせる。将来的には両市観光推進機構を合わせて開発機能を持つ地域
連携 DMO を組成、備北地域の観光開発とブランディングを強力に実行する。

産【参考 3：㈱瀬戸内ブランドコーポレーションの観光開発事例】㈱瀬戸内ブランドコーポレーションは自社事業として各種手法で資金調達を実行し、様々な観光事業を瀬戸内

備北観光ネットワーク
観光施設
事業

建設事業

交通事業

製造業

マーケティング事業

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

各地で展開している。

金

金融業

ファンド組成/積極的な支援投資等

発展改組

官
庄原市
三次市
出資(1/3以下)・
事業協力支援出資・人事出向・ノウハウ提供等

庄原DMO

備北版まちづくり会社
株式会社びほくDMC（仮）旅行事業部（観光ソフト開発）
例 ✓備北旅行商品開発✓上記商品の販売✓インバウンド誘致事業

地域商社事業部（地域産品開発販売）
例 ✓産品ブランド化✓販路開拓・販売✓他地域6次化コンサル

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将来的にふたつのDMOとDMCが合体して『地域連携DMO』を形成

例 ✓三次アグリパーク

等

一次産業事業部(農林業)✓地域林業振興事業

RYOKAN尾道西山（尾道市）

シトラスパーク瀬戸田（尾道市）

情報発信・事業協業✓七塚原エリア開発

例 ✓農業産品開発生産

湖畔ステイズ庄原（庄原市）

三次DMO

施設経営・運営部（観光ハード開発）✓各市指定管理業務

せとうち古民家ステイズ（庄原市）

県立大学
呉高専
事業連携

学

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《参考文献・資料》
・「産官連携による三次の魅力向上」早稲田大学大隈記念大学院公共経営研究科夏期集中講座資料
・「びほくコドモトフィールド」－備北ではぐくむ親子のものがたり－
・「七塚原と和田彦次郎」七塚原地人協会

備北観光ネットワーク協議会

2000 年

・「庄原市観光振興計画」庄原市商工観光課
・「庄原の歴史文化を未来に繋ぐ」資料集

2014 年
庄原市庄原自治振興区

2019 年・「広島エリアにおける周遊型インバウンド観光振興の未来戦略」
広島経済同友会 広島ブランド委員会

2019 年・「広島県観光客数の動向」（一社）広島県観光連盟
・「三次市観光戦略」三次市

2020 年

2021 年・「官民連携による歴史的資源を活用した観光まちづくり（地域 DMO の形成）」視察研修資料（一社）キタ・マネジメント

2022 年・観光庁ホームページ
・広島県ホームページ
・三次市ホームページ
・庄原市ホームページ
・庄原 MaaS 検討協議会ホームページ《写真提供》
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・庄原観光推進機構
・ほしはら山のがっこう

備 北 エ リ ア（ 三 次 市・庄 原 市 ）・富士原 英基 氏

提言書■ご協力いただいた方（五十音順）
浦田

愛 氏〔NPO 法人ほしはら山のがっこう副理事長

ふるさと自然体験塾長〕

木村洋 氏〔トポラテジー株式会社代表取締役 ディレクター〕

2022

広島経済同友会 備北支部
提言書作成委員会
支 部 長

倉田

洋二

㈲山谷建築設計事務所

代表取締役

副支部長

増田

茂典

マスダランドビル㈱代表取締役会長

副支部長

山根

英徳

備北交通㈱

代表取締役

			

30

委 員 長

奥井

智裕

㈱グリーンウインズさとやま

代表取締役

委

加藤

雅規

㈱加藤組

取締役副社長中井啓二

中国電力ネットワーク株式会社三次ネットワークセンター

所長

中山

利彦

三次スズキ自動車㈱

代表取締役

久保

崇俊

㈲庄栄産業

代表取締役

増原美登里

㈱君田トエンティワン（君田温泉）

専務取締役支配人

小林明宗

広島みどり信用金庫

理事長

青山

真治

㈱広島銀行十日市支店

支店長

山縣

隆

㈱広島三次ワイナリー

代表取締役

池田

美咲

三次グランドホテル

支配人

石飛

純一

㈱もみじ銀行三次支店

支店長

坂田

賀昭

美和桜酒造㈲

代表取締役

員

重信

優

㈱菁文社

代表取締役

長岡

雅子

長岡商事㈱

常務取締役

山崎

輝雄

広島県公立大学法人県立広島大学

事務部長

広島経済同友会 備北支部 提 言 書 作 成 委 員 会〒728-0021 広島県三次市三次町1843-1 三次商工会議所内

2023年 3 月

TEL.0824-62-3125 FAX.0824-63-5200

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備 北 エ リ ア（ 三 次 市・庄 原 市 ）

提言書

2022

広島経済同友会 備北支部 提言書作成委員会〒728-0021 広島県三次市三次町1843-1 三次商工会議所内

2 0 2 3 年3 月

TEL.0824-62-3125 FAX.0824-63-5200