太田市部活動方針
平成３０年６月施行
令和元年１０月改正
令和２年４月 改正【太田市教育委員会】
太田市教育委員会は、適正な部活動の運営に向けて、国の「運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン」に則り、県の「適正な部活動の運営に関する方針」を踏まえて、「太田市部活動方針」を策定した。学校は、従来の取り決めを見直し、「学校の方針」をまとめ、各部の休養日及び活動時間等を公表するとともに、方針に沿った運用の徹底を図るものとする。
なお、休養日の設定や活動時間については、生徒の心身の健康を重視して設定することが重要である。また、けがの未然防止やストレスによる意欲の低下に配慮し、生涯にわたり運動や文化に親しむ態度を養うものとする。さらに、働き方改革による教職員の多忙化解消を図るものとする。
１ 体制整備について（１）部活動の方針の策定等○市教育委員会
・「太田市部活動方針」を策定
・１年毎に各校の実態を把握しながら修正○学校
・「太田市部活動方針」を受け、「学校の方針」を策定
・定期的に職員会議等で「学校の方針」を確認
・ホームページへの掲載やＰＴＡ総会、学校通信等を利用して保護者に説明
・地区別懇談会や学校公開、地域の回覧板等を利用し、地域発信○顧問
・毎月、活動計画【様式１】及び活動実績報告【様式２】を作成し、校長に提出
・保護者会にて活動方針等を説明（保護者会がない場合は、活動計画と共に通知）
・練習計画や試合日程等を事前に保護者へ周知（２）指導・運営に係る体制整備等○市教育委員会
・部活動指導員や部活動指導協力者を学校に配置
以下の内容を理解した者とする。
① 学校における部活動の位置付け② 教育的意義③ 生徒の発達の段階に応じた科学的な指導④ 安全の確保や事故発生後の対応⑤ 生徒の人格を傷つける言動や体罰の禁止⑥ 服務（校長の監督を受けること、生徒や保護者等の信頼を損ねるような行為の禁止等）の遵守
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○学校
・生徒数や安全面を考慮した適正な数の部を設置
・安全面に配慮し、日没を考慮した終了時刻の設定
・毎月の活動計画【様式１】及び活動実績報告【様式２】の確認、点検、指導・教職員の指導日数や時間を点検、指導（３）部員数の減少に伴う対応○学校・複数校が合同で活動することを推進（群馬県中学校体育連盟大会合同チーム参加規定による。）（４）地域との連携○市教育委員会及び学校・学校と地域・保護者が共に子どもの健全な成長のため協力
・教育、スポーツ環境等の充実と支援（５）部活動検討委員会の設置○学校
・部活動の取組や活動を評価し、改善するための組織を設置
・構成は、学校職員、保護者、地域有識者（スポーツ関係、文化関係、医療関係等）とし、活動内容や活動時間、学校と保護者の連携、学校と地域の連携などについて協議
・学校評議員会や PTA 役員会等を活用

２ 合理的かつ効率的・効果的な活動の推進のための取組について（１）適切な指導の実施○生徒の心身の健康管理（スポーツ障害・外傷の予防やバランスのとれた学校生活への配慮等を含む）○事故防止（活動場所における施設・設備の点検や活動における安全対策）○体罰・ハラスメントの根絶○適切な休養日の設定○体力向上や技能・技術の向上により、生涯を通じて運動や文化に親しむ態度の醸成○ストレス等による意欲低下の未然防止○技能や記録の向上のための科学的トレーニングの積極的な導入○休養を適切にとりつつ、短時間で効果的な指導○生徒との信頼関係の醸成-2-

（２）体罰等の未然防止○指導としての暴力や暴言の禁止○懲戒としての体罰の禁止○生徒の人間性や人格の尊厳を損ねたり、否定したりするような発言や行為の禁止○保護者等も同様の認識を持たせるため、学校や顧問から積極的に説明

３ 適切な休養日の設定等について（１）週当たりの休養日の設定○平日に１日と土・日曜日のいずれか１日、週２日以上の休養日を設定する。
※土・日曜日に両日とも活動できるのは、以下の❶❷の場合とする。ただし、２週間を目安に代替休養日を確保すること。練習や練習試合での両日の活動は行わない。
❶土・日曜日の両日が大会である。
❷日曜日が大会であるため、その前日に練習が必要である。
（２）長期休業中の休養日の設定○長期休業の意義を考慮して、原則、土・日曜日は休養日とする。また、生徒が十分な休養をとることができるとともに、部活動以外にも多様な活動を行うことができるよう、ある程度長期の休養期間を設けること。
※大会参加等により、やむを得ず土・日曜日に活動する必要がある場合は、代替休養日を確保する。
（３）活動時間の設定○合理的でかつ効率的・効果的な活動を行い、平日では２時間以内、学校の休業日（学期中の土・日曜日を含む）では３時間以内とする。ただし、準備や後片付けの時間を除くものとする。
○土・日曜日の練習試合等で終日の活動となる場合でも、生徒の健康管理に十分配慮し、休養時間を適切に設定し、無理のないよう活動する。
（４）朝練習の実施○朝練習の効果だけでなく、生徒の健康状態や活動意欲、学習や家庭生活等を配慮した上で実施する。
・職員会議等で検討するなど、教職員間の共通理解を図るとともに、生徒や家庭との連携を密にして実施する。
・実施する場合には、希望者のみとする。
・放課後の練習時間が十分に取れる日は、原則として行わないようにする。
・朝練習を行う趣旨や効果等について、生徒と保護者・顧問等が十分に話し合い、生徒の自発的発想から実施するようにする。

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４ 安全管理と事故防止について（１）事故防止の留意点○県教委「部活動における重大事故防止のための安全対策ガイドライン」を活用した計画的な活動（発達段階、体力、習得状況の把握した無理のない練習）○生徒の体調等の確認○関係の施設、設備、用具等の定期的な安全確認○事故が起こった場合の対応（対処の仕方、医療関係者等への連絡体制の整備）○複数の部活動が同じグラウンドで部活動を行う際の安全対策（安全な活動場所の確保、グラウンド使用のルールの明確化）○事故発生時及び未然防止のための対応（職員研修の実施、危機管理マニュアルの見直し、ＡＥＤ設置場所の検討）○生徒自身の安全意識の向上（保健体育等の授業で習得した内容の活用や発展）（２）熱中症事故の防止○屋外の活動を行う際の適切な対応（「熱中症予防運動指数」「暑さ指数（ＷＢＧＴ）」「高温注意情報（気象庁発表）」等の情報を参考にする）○大会やコンクール日程の柔軟な対応（高温や多湿時の日程延期や見直しの検討）（３）事故への対応○事故発生時に被害を最小限にとどめるための対応（適切な応急手当、医療機関への搬送、二次災害の防止）○緊急体制が有効に機能するための体制作り（全職員の役割分担や手順の明確化、ＡＥＤ設置場所の周知徹底）

５ 参加する大会等の精選と移動手段について（１）大会の精選◯校長
・生徒の教育上の意義や、生徒や顧問の負担が過度とならないことを考慮して、参加する大会等を精選する。
（２）移動手段◯市教育委員会・県春季大会・県総合体育大会・県新人大会の選手輸送に関して、保護者の車での移動に対し、交通事故傷害保険をかけるものとする。
◯顧問
・協力する保護者の任意保険加入状況を確認すると共に、配車計画を作成する。ただし、県総合体育大会の 1 日目については、市で用意した貸し切りバスとスクールバスに乗車することとする。
原則は、公共交通機関を利用するものとする。

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６ 文化部活動について（１）適正な休養日の設定○生徒のバランスのとれた健全な成長の確保○過度の練習による生徒の心身の負担を未然に防止する○文化部活動以外の様々な活動に参加する機会を奪わない（２）短時間で効果が得られる指導○芸術文化等の能力向上や、生涯を通じて芸術文化に親しむ基礎の育成○生徒との信頼関係の醸成○生徒をバーンアウトさせない目標の設定○分野の特性等を踏まえた合理的かつ効率的・効果的なトレーニングの導入※文化部については、平成３０年１２月に「文化部活動の在り方に関する総合的なガイドライン」を国が制定した。太田市の文化部活動については、「太田市部活動方針」に準ずるものとする。

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小学校段階におけるスポーツや文化等の活動について

小学校段階におけるスポーツや文化等の活動は地域によって多様な形態で行われているが、少なくとも学校教育の一環として行われるものについては、以下を考慮する。
（１）適正な活動の計画、実施○児童の発達段階の観点を考慮○教師の勤務負担軽減の観点を考慮○保護者及び地域の理解を得ながら休養日や活動時間を設定（２）児童の安全管理と事故防止○本方針「４ 安全管理と事故防止について」に準じて、適切な対応を行う

令和元年１０月改正の変更点① 「４ 安全管理と事故防止」を新たに追加② 「６ 文化部活動について」を加筆

令和２年４月改正の変更点（太字で記入した部分）① 「７小学校段階におけるスポーツや文化等の活動について」を新たに追加-5-