公益社団法人 日本芸能実演家団体協議会

CENTER FORPERFORMERS’ RIGHTSADMINISTRATION NEWS

特実演家著作隣接権センター「デジタル時代、芸術創造の新たな大循環を」開催 …… 2
集

インターネット上の海賊版対策をめぐる動向について …… 4
−リーチサイトやサイトブロッキングを中心に−VOL .91
J A N. 2 0 1 9
C ONT E NTS
Movement …… 6
Action …… 7
Column/Essay …… 8

年頭に当たってNomura Man

公益社団法人日本芸能実演家団体協議会 会長

野村 萬

伝統芸能に携わる者は、伝統のみに留みの体制が、我が国よりも大いに先んじ更に、文化芸術振興議員連盟・河村建

まることなく、常に緊張感をもって、現ておられることに、私たちは確りと学夫会長による「五輪の年には文化省」の代に向き合い、今生きているものとしてび、共に切磋琢磨し、文化芸術の大輪の提唱より4年を経、12月の議連総会にお呼吸をしていなければなりません。温故

花が咲 き誇る国 を 目指して参 りたい」

いて、「『文化芸術省』創設の提言」が知新という言葉がありますが、現代芸術と、御挨拶申し上げました。

取りまとめられるに至りました。

ふるたず

において「故きを温ね新しき知る」創造

海外権利者団体との業務は、CPRA事

提言は、「文化芸術を創造し、享受し、への試みが重要であるように、伝統芸能

業において、重要な位置を占めておりま

文化的な環境の中で生きる喜びを見出す

において「新しきを温ね故きを知る」こす。契約に基づき、日々、厳正に業務をことは、人間の変わらない願いである」とに、心を働かせていることが必要であ進めることは当然のこと、権利の根底にとの文化芸術基本法の理念を、文化行政〈過去〉と〈現代〉だけでなく、ります。

ある芸術創造について、相互理解を深めの原点と位置づけ、文化芸術が本来有す

様々な事柄における振幅度は、組織運営

ることが何よりも重要であることに、改る価値を高めることを中心に据え、様々においても重要な要素であり、己の位置

めて思いを致す貴重な機会となりました。

な分野で文化芸術行政が行われる必要性する部署と反対の方向に振り子が触れる

昨年、第196回通常国会において、文を強く打ち出す内容となっています。政ことを、大切にする組織でなければなり

部科学省設置法の一部を改正する法律な府へ提案されることも 併せ決 定 さ れ、ません。芸団協の事業においても、CPRA

ど文化芸術に関わる5つの法律が成立。

「文化省」創設実現に向け、新たな局面

事業と実演芸術振興事業とが、車の両輪衆 参両 委員会における 審議の 過程で、に、更なる一歩を踏み出したと申し上げとして引っ張り合い、中心軸はぶれず、「文化庁の京都への本格移転は、文化行ても過言ではありません。

公益法人としての自覚と意志を、変わら政の機能強化の途上であること」、「文年頭に当たり、本年を初心の年と捉ず持続させていかなければならないと考化振興施策をさらに発展・充実させていえ、文化芸術基本法を確りと背骨に据ええています。

くため、『文化省』の創設を見据え、引ることを本然とし、「文化省」創設に向

先頃、韓国の権利者団体と友好を深め

き続き文化行政に関する取組の在り方をけて、倦むことなく力強く、粘り強く思る機会を頂きました。花伝舎における歓検討すること」を柱とする、極めて重要いを継続し、実演家の自覚と覚悟をもっ迎の席上、「芸能花伝舎」の命名の由来

な附帯決議がなされ、国会における「文て邁進する所存を申し上げ、御挨拶と致「韓国における文化予算と取組と共に、化省創設」に向けての潮流が生れました。

します。

「デジタル時代、芸術創造の新たな大循環を」開催

酬請求権を与えている。

芸団協CPRAは、2018 年10月30 日に、文化芸術推進フォーラムによる連続フォーラム『今こそ文化省！』（全 6 回）の第 2 回として「デジタル時代、芸術創造の新たな大循環を－
今、実演家、クリエーターは適切かつ公平な対価を得ているか？」を、衆議院第一議員会館の多目的ホールで開催した。
国会議員や関係者、学生など 170 余名の参加者が集まり、
デジタル時代の著作権制度の課題について活発な議論が行われた。

について報告が行われた。

中井運営副委員長は、日EU経済連

日本の私的録音録画補償金

携協定（EPA）でも、日本の制度整備

制度では、著作権法の権利制が遅れている点が問題視され、同協定限規定により、個人が家庭内第14章 第12条 で は「両 締 約 国 は、レで楽しむための複製を広く認

コードの利用についての保護に関するめる代わりに、政令で定める国際的な基準の重要性に十分な考慮を

機器・記録媒体を用いたデジ

払いつつ、公衆に対するあらゆる伝達

タル方式の録音・録画についのためのレコードの利用についての十て、著作権者等への補償金の分な保護に関し引き続き討議すること

支払いを義務付けている。

に合意する」との規定が設けられた点

WIPO調査によれば、2015年におけを指摘し、レコード演奏・伝達権の早る日本の一人あたりの私的録音録画補期導入を訴えた。

償金額は約1円であり、最も高いフラ

意見交換

ストリーミング・サービスを提供する

テンツ・フィルタリング・システムのサービス・プロバイダが音楽から得て

確 立 を 定 め る も の で あ り、「Value

また、中井運営副委員長は、レコー

ンス（約446円）はもちろん、EU諸国

意見交換では、文化芸術振興議員連

いる収益と、音楽の権利者が得ている

Gap 問題」の解決に向け、進展する可ドの公衆への伝達に関する日本の著作平均（約187円）どころか、調査対象

盟事務局長の伊藤信太郎衆議院議員よはじめに、中井秀範芸団協CPRA運

収益とが不均衡であることを指す。具能性があることを紹介した。

権制度について、レコード演奏を無権となった28カ国平均（約77円）にも遠り、科学技術の進歩に伴って視聴手段

営副委員長による挨拶があり、続いて体的には、オンデマンド・ストリーミ

安藤教授はさらに、日本での議論の利とする一方、ウェブキャスティング

く及ばない状況にある。この原因としやビジネスモデルが変化し、法制度が安藤和宏教授（東洋大学法学部）より、

ン グ・サービ ス で あ るSpotify等 の 定遅れを指摘し、ビジネスモデルが定額やサイマルキャスティングに適用されて、多機能機器への課金状況の違いが対応できていないという課題がある「Value Gap問題」、「レコード演奏・伝額音楽配信サービスでは、ユーザーひ音楽配信サービスに移行することが明

る権利を許諾権としており、非常に複挙げられ、特にPCやタブレット、スが、クリエーターやアーティストに適達 権」、「私 的 録 音 録 画 補 償 金 制 度」

とりあたり年間20ドルが権利者に支白であるため、動画投稿型サービスの雑でバランスが悪いと指摘し、WPPTやマートフォン等を対象としているEU諸正な還元がなければ文化芸術そのものの各テーマの概要が紹介された。安藤

払われているのに対し、YouTubeで提供者に対して早めに手を打つ必要が諸外国との比較を踏まえ、レコードの国との差が顕著であることを指摘した。

が創造できなくなる。利害関係者が多教授は世界の音楽配信市場の推移を概は1ドル未満しか支払われていない。

あるとして、海外動向の調査・研究と公衆への伝達に係る制度全般を見直す

また、椎名運営委員は私的録音録画数存在するため解決は容易ではない観したうえで、「デジタル・ネットワー

この不均衡の主たる原因は、サービ有効な対策を講じる必要性を訴えた。

べきであり、その際には実演家とレ補償金制度について、消費者に自由なが、納得できるシステムの構築と、必ク時代になり、実演家や創作者に正当ス・プロバイダを保護するセーフ・ハー

コード 製 作 者 が 公 平 に「50：50」で私的複製を認める一方、権利者に補償要な法的な手当に取り組んでいきたな報酬が支払われると考えられていた

バー条項とノーティス・アンド・テイ

報酬を得る制度を構築する必要がある金を得させることで両者の利益の調和

い、との発言があった。また、同事務が、そうはならなかった」として、現

クダウンと呼ばれる制度にあり、同条と結論づけた。

を図り、著作物等の保護と利用のバラ

局次長の浮島智子衆議院議員より、本在の著作権制度がユーザーの利益の確項の下では権利者がサービス・プロバ

ンスをとる重要な制度であると指摘し日提起された課題をはじめ、議連とし保に傾き過ぎており、文化の発展のたイダに削除要請の通知をして（ノー続いて中井運営副委員長より、「レたうえで、「真の『文化芸術立国』実て様々な課題に取り組んでいきたい、

めには、実演家や創作者の利益を確保ティス）、違法コンテンツがようやくコード演奏・伝達権」について報告が現のためにも、私的録音録画補償金制との発言があり、諸課題解決と文化省する必要があると指摘した。

削除される（テイクダウン）ため、権行 わ れ た。レ コード 演 奏・伝 達 権 と度の見直しが急務である」として、実創 設 に 向 け た 協 力 が 呼 び か け ら れ、

利者はYouTube上のコンテンツを常は、市販された音源を店舗等で聴かせ最後に、椎名和夫芸団協CPRA運営

質的に機能していない補償金制度の早フォーラムは盛況裡に終了した。

に監視しなければならず、過度な負担る目的で利用する場合に適用される権委員より「私的録音録画補償金制度」

がかかっている。権利者がこの負担か利である。日本では作詞家・作曲家にら逃れようとすれば、YouTubeが提は演奏権があるが、実演家やレコード

問題提起

Value Gap問題

レコード演奏・伝達権

私的録音録画補償金制度

まず、安藤教授より「Value Gap問

示する条件を飲まざるをえず、対等な製作者には同様の権利がない。この題」に関する報告が行われた。
「Value

交渉が行えない現状があると指摘され点、レコード演奏・伝達権は世界144Gap問題」とは、YouTubeのようなユーている。

カ国で導入されており、先進国で導入

安藤教授はこの問題に対する権利者

2018 年 11 月 7 日、文化芸術推進

していないのは、日本、アメリカなど
極めて少数である。また、先進国だけフォーラム連続フォーラム『今こそ文の主張、Googleの主張をそれぞれ紹介したうえで、アメリでなく、アジア諸国でもレコード演カにおけるセーフ・ハーバー

奏・伝達権が導入されており、韓国で条項見直しに関する動向と、は2016年 に レ コード 演 奏・伝 達 権 のEUにおける最近の議論を紹介

範囲が拡大されている。このようなレした。特にEUでは、2018年9

コード演奏・伝達権は、日本も加盟し月12日に「デジタル単一市場ている「実演及びレコードに関する世

ザーがアップロードするコンテンツの2

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における著作権に関する指令

界知的所有権機関条約（WPPT）」が案」に対する欧州議会の修正定める公衆への伝達権の一部として規案が可決された。これはコン

定され、実演家やレコード製作者に報期見直しを訴えた。

（企画部法務課黒田智昭）

チケット高額転売規制法が成立れ、チケット高額転売規制法のいち早

送付、審議された後、12 月 8 日の参い成立を求めていた。

議院本会議で可決、成立した。転売規化省！』の第 4 回として「チケット高2020 年の東京オリンピック・パラ

制法では、興行主が転売禁止を明示し額転売の現状と規制法案を語る」が開

リンピックを見据え、かねてより超党たチケットを、業として定価以上で不催された（主催：日本音楽事業者協会派の議員連盟を中心に法案について議正転売することや、不正転売を目的と／日本音楽制作者連盟／コンサートプ

論が重ねられていたところ、12 月 4して譲り受けることを禁止し、違反者

ロモーターズ協会、協力：ライブ・エ

日に衆議院本会議に文部科学委員長よには 1 年以下の懲役若しくは 100 万ンタテインメント議員連盟ほか）。こり転売規制法案（正式名称「特定興行円以下の罰金又はこれらが併科されのフォーラムでは、音楽、演劇・ミュー

入場券の不正転売の禁止等による興行る。転 売 規 制 法 は、2019 年 6 月 14

ジカル及びサッカー業界でのチケット

入場券の適正な流通の確保に関する法日から施行される。

高額転売による被害状況などが報告さ律案」）が提出され、可決。参議院に（著作隣接権総合研究所

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君塚陽介）

3

インターネット上の海賊版対策をめぐる動向について間の臨時的かつ緊急的な措置として、

図：海賊版サイトへの接続遮断措置と問題点※ 2

特に悪質な海賊版サイトのブロッキン
グについては、通信の秘密や表現の自−リーチサイトやサイトブロッキングを中心に−

由との関係でも、緊急避難の要件を満

インターネット上の海賊版対策をめぐり議論が進められている。

性が阻却されるものと考えられる」とたす場合には、その侵害について違法

近時、注目を集めたリーチサイトの規制やサイトブロッキングについて、これまでの議論を振り返ってみたい。

して、あくまで民間事業者による自主的な取組として「漫画村」などのサイトに限定して、サイトブロッキングがインターネット上の著作権等侵害対策の背景

財産推進計画2016』では、ユーザーを2018年12月7日開催の法制・基本問

侵害コンテンツに誘導するためのリン題小委員会では、リーチサイト等によそもそもサイトブロッキングには、通クを集めて掲載するリーチサイトが、る侵害コンテンツへの誘導行為への対信事業者がインターネットのユーザー適当であるとしたのだ。

インターネットでは、音楽や漫画、現行著作権法上、侵害行為に該当する

応を含む中間まとめが行われた。今がどのようなサイトにアクセスしようとアニメ、映画、放送番組などの不正流かどうかが明らかではなく、リーチサ

後、小委員会での最終的な議論が取りしていたのかをチェックする必要があ

通が後を絶たず、著作権者や実演家、イト運営者に対して削除要請を行ってまとめられれば、著作権分科会に報告

るため、電気通信事業法4条1項が定め

レコード製作者、放送局など権利者にも対応がなされないなど対応が難しの う え、早 け れ ば、2019年 の 通 常 国

る「通信の秘密」に違反し、憲法21条

甚大な被害をもたらしている。現行著

く、し か も、リーチ サ イ ト が 海 外 の会にリーチサイト等による侵害コンテ

2項が定める「検閲」の禁止や「通信作権法では、権利者は、インターネッ

サーバーに置かれている場合も多いた

ンツへの誘導行為を規制する著作権法の秘密」を侵すおそれがある（図）。

トにおける著作物などコンテンツの利

め対応を一層困難にしているとの問題

改正法案が提出される見込みだ。

用について、複製権や公衆送信権、送「リーチサイトを通じた意識のもと、

信可能化権といった権利が認められて侵害コンテンツへの誘導行為への対応いる。したがって、これらの権利に基に関して、権利保護と表現の自由のバ

づいて、インターネットにおける海賊

ランスに留意しつつ、対応すべき行為

版コンテンツなどを差し止めたり、損の範囲等、法制面での対応を含め具体

害賠償を求めたり、場合によっては、的な検討を進める」とした。

サイトブロッキングをめぐる検討経緯

そこで「緊急対策」では、一定の要件の下、「急迫の危難を避けるために者が特定され、直接訴えを提起するこる書籍や漫画など静止画像の違法ダウ

やむを得ず他人の法益を害すること」

とも可能になることからサイトブロッ

ンロード化のほか、海賊版サイトへのという、刑法上の「緊急避難」というキングを導入するための前提条件に揺広告出稿を禁止することも考えられる

考え方を持ち出したのだ。

らぎも見られた。結局のところ、サイだろう。また、ユーザーが海賊版サイサイトブロッキングとは、インター

このような「緊急対策」を受けて、トブロッキングの導入に根強く反対す

トを利用しなくなるように著作権意識

ネットユーザーが、海賊版サイトなど

NTTグループ3社はサイトブロッキン

る意見もあり、タスクフォースでは中の普及・啓発を図ることや、インター、実施前に間まとめすら行うことができず、無期

ネットにおける正規流通を促進し、イ

限延期となってしまった。

ンターネットのユーザーが海賊版サイ刑事罰などの救済を求めることができ

こ れ を 受 け て、2016年 度 か ら2018

一定のウェブサイトにアクセスしよう

グの実施を発表したがる。しかしながら、インターネットに

年度にかけて著作権分科会の法制・基とする場合に、アクセスを遮断するも「漫画村」などのサイトが実質的に閉

おいては、そもそも誰が著作権等の侵本問題小委員会で議論が進められた。

のだ。イギリスやフランス、オースト

鎖状態にあったため、サイトブロッキ

害を行っているのか、侵害を行ってい小委員会では、漫画やアニメ、音楽、

ラリアでは、著作権を侵害するサイト

る者が何処にいるのか特定することが放送、ゲームなどの権利者団体のほへのブロッキングを命じるよう裁判所

このような「緊急対策」の一方、政困難な場合も少なくない。そこで、著か、ヤ フーや グーグ ル な ど プ ラット

に対して求める制度があり、実際に適府はサイトブロッキングの法的根拠を作権等の権利侵害を助長したり、関与

フォーマーに対してもヒアリングが行用された事例もある。また、わが国でしたりする者などを規制することに

われた。

※3

。

トを利用しなくとも、コンテンツを享効果的なインターネット上の海賊版対策はあるのか？

受し易い環境を整備することも考えら明確にするために、知的財産戦略本部

リーチサイトの規制については、著の海賊版対策については国際的な協調も、業界団体による自主的な取組としに「インターネット上の海賊版対策に

作権法改正が見込まれる一方、サイト

ングの実施までには至らなった※4れるだろう。さらには、国境を簡単に越えることができるインターネット上も不可欠と言えるだろう。

よって、インターネット上の海賊版対さらに、リンク情報の提供行為はイて、児童ポルノ画像を掲載するサイト

関する検討会議（タスクフォース）」ブロッキングについては、先行きは不とりわけ、インターネット上の海賊策を講じる方策が検討されている。近ンターネットによる情報伝達（表現行に対してサイトブロッキングが行われを設置し、検討を進めた。

透明な状況だ。では、そもそも効果的

版対策は、リーチサイトの規制やサイ時では、著作権等を侵害するコンテン為）において不可欠な役割を担い、表ている。

なインターネット上の海賊版対策といトブロッキングをめぐる議論を見てツを掲載する海賊版サイトへのリンク

現の自由の制約にも関わることから、

インターネット上における海賊版対たらしている海賊版対策のためにはサ

うものはあるのだろうか。

も、「表 現 の 自 由」や「通 信 の 秘 密」を提供する行為、いわゆる「リーチサリンク情報の提供行為やリーチサイト

策として、とりわけサイトブロッキン

イトブロッキング以外の方法はなく、リーチサイトの規制やサイトブロッとの関係が問題になりがちだ。唯一効※1イト（leech site） の規制」や、海賊の運営行為を規制するにあたって憲法

グに注目が集まったのは、大量の漫画導入が必要であるとする意見がある一

キ ン グ 以 外 に も、例 え ば、イ ン ター

果的なインターネット上の海賊版対策

版サイトへの接続遮断、いわゆる「サ的観点から考慮すべき事項についてヒや雑誌が違法にアップロードされてい方で、サイトブロッキングの導入は通ネット上の海賊版対策となり得るものというものはなく、様々な施策を総合

イトブロッキング」について議論が進

アリングも行われ、著作権者の利益のた「漫画村」などによる被害のため、信の秘密を侵し、著作権侵害だけでなとしては、法制・基本問題小委員会で的に考えていく必要があるだろう。

められた。

保護と表現の自由とのバランスについ政府が2018年4月13日に「インターネッ

く、名誉棄損やプライバシー侵害にも制度改正に向けた議論が進められてい（著作隣接権総合研究所て留意することが確認された。このよ

ト上の海賊版サイトに対する緊急対サイトブロッキングが導入されるおそリーチサイトの規制をめぐる検討経緯

うなヒアリングを踏まえつつ、緊急に策」（以下「緊急対策」）を打ち出したれがあるとの意見などサイトブロッキ

対応する必要性が高い悪質な行為類型

こ と に よ る。こ の「緊 急 対 策」の 中ングの導入に反対する意見もあった。

を整理しながら具体的な対応策についで、海賊版サイトへのサイトブロッキ

また、アメリカでの裁判を通じて、2016 年 5月9日に決定された『知的て検討が進められた。

ングを「法制度整備が行われるまでの「漫画村」のサイト運営者とみられる

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この検討過程では、甚大な被害をも君塚陽介）※１：leechとは、「寄生する」の意味※２：2018 年 7 月 5 日付朝日新聞「教えて！サイト接続遮断［1］」掲載の図を基に作成※３：2018 年 4 月 23 日付日本電信電話株式会社ほかプレスリリース「インターネット上の海賊版サイト
に対するブロッキングの実施について」※４：2018 年 8 月 4 日付河北新報ほか

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5中小規模利用者向けの権利処理について ―APECワークショップより―

韓国FKMP・キム会長ほか一行が来訪

2018年10月23日～24日 の 二 日 間 にみを構築することができるのか、近あった。中小規模の利用者にとっても11月30日、韓国FKMP（音楽実演家

韓国FKMPとは2010年の双務契約締

歓迎挨拶では「これからも共に文化芸

わたって、アジア太平洋経済協力会議

年、喫緊の課題として各国政府と民間利用しやすい権利処理の仕組みの構築

連合）のキム・ウニョン会長ほか理事・

結以降、交換研修プログラムの実施な術の大輪の花が咲き誇る国を目指しま（APEC）「集中管理団体による中小規の両方によって認識され始めている。

が 重 要 に なって い る と い う。 一 方、職員の総勢40名の来訪を受けた。

ど交流をはかり友好な関係を築いていしょう」との挨拶があり、キム会長か模の利用者向け権利処理の好事例」にもちろん、これを実現するには、まずCopyright Agency か ら は、豪 州 国 内る。これまでの芸団らもお礼が述べられ、和やかに歓談が関する作業部会（Workshop）が台湾

CMO自身の「透明性（Transparency）」

での「文芸と画像（著作物）」の利用

協CPRAの支援に対行われた。

の台北市で開催された。APEC参加国と「責任（Accountability）」及び「優をめぐって、利用目的と利用者によっして直接お礼を申し

また、午前は芸能花伝舎にて、運営と地域からは、チリ、中国、インドネれた統治（Good Governance）」がしっては権利処理が細分化されることもあ上げたいとの意向をなどの説明を行ったのち施設を見学。

シア、マレーシア、メキシコ、タイ、

かりと確立されなくてはならない。なるとの紹介があった。また、著作権思受け、野村萬会長は午後にはオペラシティにて、日本の音

ペルー、ロシア、ベトナム及び台湾のぜなら、CMOの主たる役割は、CMO

想の啓発普及、集中管理の必要性及びじめ福島明夫常務理

楽 配 信 市 場 や 著 作 権 法 改 正 の 動 向、

政府関係者と民間の事業者（放送事業自身とその会員だけの利益追求ではな

CMOへの理解を深めるため、YouTube

事、椎名和夫常務理

SCAPRのデータベースのほか、MPN

者やホテル・飲食業等）代表ら約180

く、全権利者の権益を守る一方、利用を活用したアニメによるガイダンス展

事らが対応した。

による演奏家情報の収集方法について名が出席し、同作業部会に招かれた日者のためにも「公正かつ円滑な」利用開といった広報活動にも積極的に取り組んでいるという。

野村会長主催のレ本（JASRACと 芸 団 協CPRA）、韓 国と権利処理の環境や枠組みを整えるこ（KOMCAとRIAK）及び豪州（APRAとで、文化の発展に寄与することにあ

地元台湾の音楽著作権集中管理団体（音 楽）とCopyright Agency（文 芸・るから、とても大切なことであろう。

MÜSTは、観 光 バ ス や 飲 食・小 売 店画 像））の 著 作 権 等 の 集 中 管 理 団 体

同作業部会では、こういったことを等での音楽利用について、演奏権の権（CMO）の専門家らと討議を行い、こ念頭に、先ず日本、韓国と豪州の専門

利処理の実態を紹介した。音楽の違法の分野における先進諸国の経験及び情家から、それぞれの国での好事例に関利用をなくすためには、権利者による報の共有を図っていた。

する報告があった。JASRACは、カラ広報活動の積極的展開、並びに公正、

12月3日～7日の5日間、フィリピン

た。特に分配額の算出方

通信技術の進歩とネットワークの普オケの誕生秘話と技術的進歩によるカ

明快かつ効率的な権利処理の仕組みを及により、放送またはインターネット

ラオケの楽しみ方の変化をユーモア構築することが大事だと強調した。

実演家権利管理協会（PRSP）からDebra

法、委任情報の管理、海Anne P. Gaite事務局長、分配・データ

たっぷりに紹介しながら、「録音権」、専門家らの報告を受けて参加者から外団体との契約条件等にを介しての著作物等の伝達系の利用態
様が飛躍的に増えて、また多様化して「演奏権」及び「公衆送信権」の権利

は、「複数の権利処理窓口の存在は利説明も行われた。
（海外業務課セプションにおける

小島京古）

フィリピンPRSPに研修を実施

管理担当Genor L. Kasiguran氏、会員

関心が高く、実りある研

管理担当Mary Crystal Alojipan氏の3修となった。

いる。これまでCMOの権利処理の相処理の仕組みと実務を分かりやすく解

用者にとって望ましくない」との意見

手は、主に大口の利用者（例：大手の説した。芸団協CPRAは、日本での実があるほか、「国による利用料の料率

放送事業者）であったが、増えつつあ

演家保護に関する法的枠組みと著作隣設定基準と決定の方法の違い」に関すの、団体として機能し始めたのは2012

接権の内容並びに指定団体制度の特性

体を受け入れてきた本研る小口の利用者（例：中小または零細る質問や「中小規模事業者に圧し掛か修は、アジアの団体の育成支援という今後も継続して協力していくとともの事業者）に対して、如何にして公等をイラストで示しつつ、芸団協CPRA

る権利処理の負担軽減を求める」との年であり、更に国内事情によって、いまだ安定した徴収分配には至っていなと日本国内のコミュニティ放送局との声が多数あった。各国の政府関係者か

海外徴収・分配委員会の事業計画の大に、他の団体に対しても同様の働きか

正、明快かつ効率的な権利処理の仕組い。そのため、各講義では積極的な質

きな柱の1つになっている。PRSPが権けを積極的に行っていく。

権利処理の実務及び経験を詳

らは、集中管理の透明性と効率化に関

利管理の実務の基盤を整えられるよう（海外業務課

しく紹介した。

して政府の果たす役割は、監督や監視問がなされ、活発な意見交換が行われほか、韓国KOMCAとRIAKに止まるべきではなく、場合によっては、著作者とレコード製作者

は、権利者と利用者による協議の場をの立場から、オンライン利用設けること、あるいは法整備をもってが進んでいる韓国音楽市場の集中管理の促進を支援することが必要

特徴に触れながら、各CMO

ではないか、との意見があった。

が取り組んでいるオンライン

今 回 の 作 業 部 会 の 結 果 を 受 け て、

権利処理の仕組みと進捗状況

APEC 知 的 所 有 権 専 門 家 グ ループ

等を報告した。

（IPEG）は、これまでに参加国と地域川崎 佑）

ALAI 研究大会がモントリオールで開催
2018年のALAI（国際著作権法学会）がなされ、例えばラジオでは、本来は収の観点から、情報の透明化や、契約条件

大会が、9月13日、14日に、カナダのモ益の28%が権利者に支払われるべきでの修正に係る諸制度について報告があっントリオールで開催された。大会のテーあるが、現実の額は非常に小さいとの指た。各国では契約の書面化、権利の全面

マは “Copyright in Action︲International

摘があった。

移転の禁止、ベストセラー条項、契約を国際的な著作権侵害への対応や救済手段

ネット時代の対応や裁判外紛争処理手続

インターネット上の著作権侵害をはじ

うえ、APEC参加国と地域の政府関係等について、民事（損害賠償・差止め）、などの救済制度が議論された。サイトブ

めとして、国境を越える侵害事例は今後

島の一部）の間で推進されて部門、CMO並びにこの分野の実務家

刑事、サイトブロッキングなどの救済手

ロッキングに関する報告もあり、海賊版も増加すると考えられるため、引き続いる音楽の著作物と録音物にのための有用なガイドラインを作成す

段が多角的に議論された。

周 辺 国（市 場 規 模 の 小さい

ケート調査の結果をも分析、統計した

ニュージーランドや太平洋諸の試みに関する紹介と解説がJ A N . 2 0 19

レーシア及びインドの団

大会二日目には、デジタル・インターの間で進められてきた関係者へのアン（窓口の一本化「One Music」）

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PRSPは、2002年に設立されたもの

2010年度より韓国、マPerspectives on Remedies” とされ、豪州APRAからは、同国と係る諸権利の合同集中管理

6

名を受け入れ研修を実施した。

る予定である。
（著作隣接権総合研究所

増山 周）

終了する権利等が導入されている。

対策にかかるコストを関係者が等しく負き、各国の制度や議論の状況を注視する

大会初日は損害賠償・差止め、刑事罰

担し、社会的コストを最小化する手段を必要がある。

といった救済手段について議論された。

検討すべきとの意見があった。また、著損害額の算定に関して、経済分析の試み

作者や実演家に対する公平な報酬の確保

v o l . 91

（企画部法務課

J A N . 2 0 19

黒田智昭）

7

▎著作権分科会の動向についてのヒアリングなどがあった。

著作権分科会に設置された、三つの小委員会での議論が進められている。
〔法制・基本問題小委員会〕▎TPP11発効に伴う改正著作権法の施行

朝晩の冷え込みが厳しさを増してきまし日本を含む6カ国の国内手続きが完了た。寒さは苦手ですが、娯楽と味覚に惹かし、2018年12月30日にTPP11が発効

れ冬は好きな季節です。中でも欧州サッカー

9月10日開催の第3回では、リーチサした。これに伴い、著作物等の保護期間

イト等による侵害コンテンツへの誘導行

延長や配信音源の二次使用料請求権の付為について論点整理が行われた。第4回

与などを含む改正著作権法が、同日から以降は、書籍や漫画など静止画像のダウ

施行されている。改正著作権法の施行にンロード違法化に関する議論を中心に進より、実演の保護期間が実演後50年かめられた。12月7日開催の第7回では中ら70年に延長される。ただし、これま間まとめが行われ、リーチサイトの規制でに行われた実演については、改正著作に向けた制度改正のほか、静止画像も、権法が施行される前日（12月29日）に

音楽や映像と同様にダウンロード違法化

著作権法による保護を受けていた実演がする方向で進められている。今後、パブ対象となり、既に保護期間の満了した実

リックコメントを経て、最終的な報告が演は対象とならない。

取りまとめられる予定である。

内海庸介

一般社団法人演奏家権利処理合同機構MPN
分配部部長

は、各国のリーグ戦やその上位チームがしのぎを削る「UEFAチャンピオンズリーグ」
が大詰めを迎え目が離せません。スター選
手が織りなすハイレベルなプレイはもちろん、最近ではエンターテインメントとしての質も飛躍的に向上しています。特にスタ
ジアムに設置した複数の高解像度カメラの画像を擬似的に合成する「自由視点映像」という技術は、カメラのないアングルからもプレイを鑑賞できるなど、これまでにない臨場感をもたらし、東京オリンピック・パ
ラリンピックでの活用も期待されています。
試合の視聴方法も様変わりしました。地

▎来訪

上波や衛星放送による放映は配信型サービ

10月から12月にかけて、第4回から

者省の Datuk Seri Saifuddin Nasution

た。かくいう私も、音楽、映像、スポーツ

第6回までが開催され、椎名和夫芸団協

Ismail（ダトッ・スリ・サイフディン・

常務理事が出席した。私的録音録画におナスティオン・イスマイル）大臣らが、けるクリエーターへの適切な対価還元のマレーシア知的財産公社（MyIPO）関

手段を議論した。12月4日開催の第6回係者と共に来訪し、野村萬芸団協会長やでは審議経過報告案について議論され常務理事らと歓談した。

〔著作物等の適切な保護と利用・流通に関する小委員会〕

マレーシア国内通商・消費者省大臣らがスに移行しつつあり、より多くのライン

11月14日、マレーシア国内通商・消費た。 審 議 経 過 報 告 案 で は、「ク リ エー

今回の来訪は、マレーシアにおける著

ターへの対価の還元」及び「補償すべき作権等集中管理団体の機能向上のための範囲」のほか、今年度に議論が深められ視察が目的。歓談に先立って、日本におた「対価還元の手段」に関する議論を整ける実演家の権利保護や、芸団協CPRA

理している。小委員会では、引き続き審の取組について説明も行われ、大臣らは議経過報告案について議論される予定で熱心に耳を傾けていた。

ある。

ナップを手軽に楽しめるようになりまし
観戦とサブスクリプション漬けの日々を送っています。
しかし、人間とは不思議なもので、利便性や革新性への興味が一段落すると、その反動から面倒なものが恋しくなるようです。
このところのアナログレコードの再評価も一
時的なブームの枠を越え、カルチャーとしてしっかり根付いてきました。わが国でも「レコード・ストア・デイ」「レコードの日」「RSD BLACK FRIDAY」などレコードファ
ンが集うイベントがいくつも開催され、古きよき名盤から新譜にいたるまで多くの作品が発売されています。近ごろでは「フィジ
カルリリースはアナログ盤のみ」という作品も増え、レコードファンには嬉しい限りです。

〔国際小委員会〕

毎日を慌ただしく過ごす自分にとって、12月19日 に 第2回 が 開 催

レコードに針を落としてじっくりと音楽をされ、松武秀樹芸団協常務理

聴く時間や、会場に足を運んで生のエン事が出席した。絵画など美術

ターテインメントに触れる瞬間は、つくり著作物がオークション等で転手の情熱と向き合う掛け替えのないひとと売される際に、一定の配分をきであり、これから先も大切にしていきた

受けることができる「追及権」
について、有識者・関係者へ

vol.91

発行 / 実演家著作隣接権センター

いとしみじみ感じています。

大臣一行と野村会長ら

通巻91号 2019年1月1日発行
編集 / 芸団協 CPRA 法制広報委員会

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CPRAは、関係団体とともに、文化を大切にする社会の実現を求め活動しています。

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