第37回寒地技術シンポジウム

論文・報告集、論文・報告概要集の販売のご案内
第37回寒地技術シンポジウム（2021年11月開催）で発表された論文を収めた、論文・報告集及び論文・報告概要集を頒布しています。
ご希望の方は、下記までご連絡をお願いいたします。

1,000円（税込）●論文・報告概要集（A4判冊子） 2,000円（税込）●論文・報告集（CD-ROM）

ご購入方法／ 弊社窓口にてご購入または、郵送でも承ります（送料はご購入者負担となります）。

【お問合せ】（一社）北海道開発技術センター

E-mail：ctc-01@decnet.or.jp

寒地技術シンポジウム担当者（向井・新森）

TEL：011-738-3363

FAX:011-738-1889

札幌のドカ雪、凄かったですね。
なんでも観測史上最多とか。
近所に住むおじが1日中除雪機をフル稼働させて除雪に励んでいたのですが、除雪機のエンジン部分を覆う部品が金属疲労を起こして割れてしまい、
道の真ん中で急停止…。
300㎏の鉄の塊を、さてどう移動させるのか…。
考えた末に車輪の下の雪を除雪し、なんとか大きな板を滑り込ませることに成功。
車で一気に引っ張って、なんとか普段除雪機を停めているガレージ前まで
滑らせて運んだものの、そのまま出しておくこともできず、今度はガレージの中に入れることに…。
寒いし、さすがに無理だと内心あきらめていましたが、最後は私も含めた大人3人でピラミッドの石を運ぶように
〝コロ〟
を使って、
なんとか300㎏の巨体を中まで入れることが出来ました。
人間、やればできるもんですね
（笑）
（RW）
。

N ews l e

● Monthly Topic（マンスリートピック）

自分たちで移動と買い物インフラをつくる〜知恵と発想で突破する方法〜● dec Report（デックリポート）〈事例報告〉
交通事業から、地域の総合的な生活支援事業へ

dec Interview >>> 株式会社セコマ 代表取締役会長 丸谷 智保 氏
離島を含め道内174市町村に約1100店を展開する、道内コンビニ最大手の「セイコーマート」。セコマ
グループ独自のサプライチェーン
は、今や北海道の広大な生産空間を支えるライフラインの一つです。グループを束ねる（株）
セコマの丸谷智保会長に同社の取り組みや道内物流の課題などについて伺いました。

で き る よ う に な る と 思 え ば 、こ れ は

過疎・高齢化でまちが衰退し、小売業が立ち行かなくなったような地域にもセコマさんは地元と連携して出店されています。地域進出のポリシーや戦略をお聞かせください。

めたら、役場職員の家族に声がけする

よく何らかの「過疎地戦略」があるかしたり、店舗の賃料や建設費の負担にのように言われるのですが、全く「戦ついて行政の協力を得る場合もありま略」はありません（笑）。純粋に「頼まれす。これは商売の戦略というより、生産

たから、なんとかしよう」というのが本空間を守るという社会性を考えての取当のところです。過疎の進んだ自治体

り組みです。だから、行政と住民とわれは人口が少ない上に高齢化率が高い地

われの思いをコラボさせて店ができあ域ですから、食べる量で言えば青年のがったときは、とても嬉しい。出店が喜半分。その為、食品の消費量は小さくなばれるというのは冥利に尽きます。

なんとか出せないものか、と考えるのですね。
出店の要請を道内各地の首長さんからいただきますが、お話しするのは「行政や地域の方々の協力なくしては出せな い 」と い う こ と で す 。ま ず 、困 る のは、お店で働いてくれる人が見つからない。ある村の場合には募集しても2名しか集まらないので、村長に協力を求などして懸命に集めてくれました。
仮に人口900人、売上げ1日20万円なら、それでなんとか店を維持してゆく
ためにさまざまな工夫が必要になります。地域の状況を見て営業時間を短縮

広い生 産 空 間 に 少 ない労 働 人 口 の 北 海 道 ︒

網走開発建設部長より表彰を受ける
檜澤担当次長デックマンスリー

最 も 必 要 な の は 物 流 の 効 率 化 で す︒

網走開発建設部長表彰の受賞者（前列左：山口登美男理事長、前列右：檜澤肇担当次長）

2022.2.1 vol.437

高 規 格 道 路 網 な ど 流 通 イ ンフ ラ の 整 備 は ︑

網走開発建設部管内
道路景観改善検討外一連業務（網走開発建設部）

発行所 一般社団法人 北海道開発技術センター 〒001-0011 札幌市北区北11条西2丁目2番17
TEL（011）738-3363 FAX（011）738-1889 URL http://www.decnet.or.jp/ E-mail dec̲info01@decnet.or.jp◆開発建設部長表彰

FEB

Hokkaido Development Engineering Center

地 域 を 支 え る わ れ わ れ 流 通 業 に とって も中村上席研究員

01

最 重 要 課 題 で す︒

北海道開発局橋本局長より表彰を受ける山口理事長

登美男

室蘭開発建設部管内
地域協働型道路管理検討業務（室蘭開発建設部）

r s i nce

1985

◆北海道開発局長表彰

発行人
山口
編集人

北海道開発局長表彰の受賞者（前列左：山口登美男理事長、前列右：中村幸治上席研究員）

2022年2月1日発行

今 年度、北海道開発 技 術センターは、北海道開発
局優良工事等表彰を受賞しました。業務名は以下の通りです。いただきました評価に恥じないよう、
今後もみなさまの信頼と満足を得るために、職員一同、より良い成果品とサービスを提供してまいります。引き続き、ご 指導のほど、宜しくお願い申し上げます。

dec monthly vol.437

令和3年度 北海道開発局優良工事等表彰を受賞

t te

り、基本的に店舗の採算を取るのが非常に難しいと言えます。でも大事なのは、そうした地域で北海道の生産空間が守られているということです。
農業、林業、水産業の生産空間のまっ
ただなかにある集落で、地域の人が買い物に困り、生活が不便になっている。
誰も暮らせなくなり集落がつぶれてし原材料生産・調達から食品製造、物
流・卸、小売まで各領域のグループ
会社が道内各地に点在し、セコマ独
自のサプライチェーンを形成しています。高速道路など道内の物流イン
フラをどう見ておられますか。

まうと、産業の存続が危うくなり、われわれわれの仕事は小売業というよ

われにもいずれしっぺ返しが来ます。

り、まさに流通業です。小売業が「点」だから、店を出して集落も産業も存続

ならば、流通業は、どう持続的にモノdec Interview
まるたに ともやす

1954年北海道池田町出身。慶應義塾大学法学部卒業後、79年（株）北海道拓殖銀行入行。
国際金融部門などに従事し、98年シティバンク、エヌ・エイへ。2007年（株）セイコーマート（現・（株）セコマ）専務取締役に就任し、取締役
副社長、代表取締役社長を経て20年より現職。
内閣府経済財政諮問会議政策コメンテーターなどを歴任。北海道経済同友会副代表幹事、北海道経済連合会常任理事、北海道EU協会会長を務める。趣味はバラや野菜を育てる園芸。

を運ぶかという「流れ」なのですね。

地震の経験も踏またい文句にとどまらないよう、具体的

そこで大事なのが人であり、特に物え、その後さらに冬にインフラ整備についてどんな政策

場の災害対応策につをしていくのか、きちんとその道筋をいて1年ほどかけて

スケジュール化し、見える化して示し整備しました。なかていただきたいと思いますね。

流の現場を担うドライバーです。そ➡ 釧路方面札幌方面 ➡

の配置やスケジュール、人件費を考えて、いかに効率化するかが物流コ
ストを左右します。幹線道路の高規格化はそこに大きな影響を与える

阿寒 IC

国道240号のです。

釧路配送センター

例えば、セコマの 道 東の 物 流 拠 点
で ある釧 路 配 送 センターは、道 東 道の 阿寒インター チェンジのすぐそ ばにありま す。以 前は 釧 路 港 の 近くに

道東の物流拠点「釧路配送センター」の位置あったので す が、津 波の 影 響 を 受けない立 地ということもあり、2 016 年の阿寒IC供用に合わせて移転しました。札幌 の 基 幹 物 流 センターは 札幌
南 IC の 近くにあり、そこから釧 路 配
送 センターま で 、以 前と 比べ ると 片
道 1 時 間 半 短 縮 で きるようになりました。往復で3時間削減というのは非そしてDX（デジタル・トランフォ

業提携です。災害時

メーション）の取り組みを支援する政に各地域で補給して策も重要です。われわれグループの生

もらえるようＬＰガ

産農場でも、トラクタにGPSを搭載す

スボンべについてはることで、耕作や播種の作業効率が大事 な の は 、や は り 物 流 で す 。胆 振 東

北ガスさんと、電気供給のための電気幅に上がりました。農業など労働生産部地震のときは、道内でも揺れの被

自動車については全道各地の日産の人口の減少に対して、IT化でどう問題

害の少ないところもあり、札幌近郊

ディーラーと、ヒーターなどは共成解決していくか、投資に対する補助なの各種メーカーの倉庫には商品が豊レンテムさんと協定を結ぶなど、非常ども含め、DXの推進策を明確に打ち出

富 に あ り ま し た 。し か し 、電 気 が こ

時に必要なものが調達できる体制をすことが求められていると思います。

ないから、電動シャッターが開かなつくりました。店舗での備えについて

このほか、物流に関連した北海道の

い 、倉 庫 の リ フ ト が 動 か な い 、トも各店の要望を聞き、停電しても電子課題では、都市部へのアクセスの悪さ

2018年北海道胆振東部地震では、
非常電源セットを使用し自動車から電力を引き込みレジを稼働させた

セコマさん の 物 流 へ の 取り組 みは、他の大手コンビニグループとはいろいろと異なった点があると聞きます。
「 セコマ流」をご教示ください。

が短い方が、鮮度が良く品質の高い商

ラックの給油ができないなど思いも決済できるようにモバイルルーターがあります。福岡市は札幌市とよく比品ができるし、物流コスト面でも無駄寄らないことが起こりました。

なども含めて現場に即して多様なも較される都市ですが、都市部へのアク

他の大手コンビニとの一番の違いがない。アイスクリームや漬物などもそこで近隣からモノを集めることのを揃えました。これで、かなりレジセスの良さで、札幌は大差をつけられリエンス力は増したと思います。

ています。物流は都市部を通るので、同様で、新鮮なものを製品化することをあきらめ、私は東京の飲料メーカー

コンビニはだいたい1日に9回。メーンを重視しています。

や食品メーカーのトップに電話をし

牛乳 工場があるので す が、稚内までの物流業者だけでなく、食品メーカー

それから道内物流とは離れますが、て、関東にあるセコマグループの配送

高 規 格道 路が 延び れ ば、おそらく札など 業 者配 送を 含めるとそうなりまわれわれは早くからワイン輸入を手がセンターまで水やお茶、カップ麺など

幌からの配送を1時間半短縮できる。

すが、われわれは3回です。それだけ効けてきました。日本では、ワインはお金を大量に搬入してくれるよう頼みまそ うする と 札 幌 か ら 稚 内 配 送 セン

率的だということですね。

〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉

そこでの渋滞が大きなネックになる。

最後に、北海道という地域が将来を見据えて取り組んでいくべきことは何か、お聞かせください。

そうした整備はもっと急がれるべき
でしょう。
昨夏、
首都圏のコンビニに頼まれて、持ちがグラスをくるくる回しながら飲した。さらにフェリー会社に茨城県かターまで道北の店舗のための商品を少ない回数で 商品をどう供給してむような高級でおしゃれなイメージがら苫小牧までの運搬を頼み、そこからすでに物 流インフラの重要性につ線物流で品川駅などで販売するとい運び、そこで 下ろして空いたトラック

い るの かと言えば 、各 店 舗 のバック

強く、それがワインのマーケットを小さ

なんとか道内の店舗を満たせるよういてお話しましたが、北海道が「食とうイベントに協力したことがありまが豊富町 で牛乳を満 載し、旭 川配 送

ヤードを広く確 保し、そこにストックくしたと思いますが、われわれは安くに回していったのですね。

観光」を標ぼうするならば、なおさら、した。
そこで最も苦労したのは、
伊達農センターに下ろしたり、札 幌、そしてしています。従 来、店 舗にストックしておいしいワインを気軽に楽しめる文

トラック配送も、外部委託であれ

そ れ を 支 える 高 規 格 道 路 網 など の協のトウモロコシを新幹線の出発時

道外向けに苫小 牧まで運ぶというよないのがコンビニという業 態 だとさ化をつくりたいと思ったのです。海外

ば、災害直後に無理をきいてもらう

インフラ整備は急ぐべきでしょう。特刻に間に合うようトラック輸送で新うなことが効率的にできます。

れて きました が 、そ れ はコンビニ がで良質のワインを探して直輸入し、中ことは難しいでしょうが、日ごろ連に「食」は、広 大な生 産 空間から集散

函館北斗駅まで運ぶことでした。道央

北海道の朝もぎトウモロコシを新幹ド ライバ ー の 乗 務 時 間 を 短 縮し1970年代の高度成長期に首都圏など

間マージンを圧縮出来れば、それが可携しているグループ会社では状況に地にモノを 運ぶ物 流の 効率 化なくし

道の4車線化が進めば、もっと楽なのでたり、乗 務人 数を減らす などの 物 流

都市部から発展していった経 緯があ能なのですね。

応じて効率的に動くことが可能でして成り立ちません。ロジスティックス

しょうね。
とにかく、
道内を物流させるの 効 率 化 は 、広 大 な 生 産 空 間 を 抱るからで す。つまり地価が 高いので、食材の宝庫であるイタリアとは、以た。各地域でまとめて届ける拠点のを整備、再構築しない限り、「 食」は本ことが道外物流よりずっと大変です。

え 、高 齢 化 や 労 働 人 口 の 不 足 が 顕

店 舗の面 積を小さくし、物 流 の 頻 度前からオリーブオイルなどを輸入し、店を決め、そこで商品を下ろし、そこ当の意味での北海道の基幹産業にな

そこが変わっていけば、本当の意味で著 になって い る北 海 道にとって 極 めでカバーするスタイルで 定 着してきつながりを深めてきましたが、今年初からは地域の店舗を担当するスーらないと思います。

「食と観光の北海道」と言えるようになて 重 要 で す 。い か に 大 量 の も の をた。そのため、頻繁に商品を運びこむ

めてイタリア大使館貿易促進部との共パーバイザーがバンなど小さな車で少 な い人 数 で 運 ぶ か が 問 わ れて い

売り場自体 がバックヤードみ たい に

同プロジェクトとして「イタリアフェア」

各店に配送するという仕組みをつくるので す ね 。そして 物 流 コストが 下なっているのですね。

を開催し、ワインやパスタなどの販売

り、追加供給できるようにしました。

が れ ば 商 品 の 値 段 が 下 がり 、競 争

大手コンビニの店舗は、基本24時間

力 が アップし ま す 。今 後 、鉄 路 が 縮

営業なので、深夜に荷物がつき、客が小してトラック輸 送 に 置 き換 わっていないときに商品を並べたり、一日中

い くな か で 高 規 格 道 路 や インター

少しずつ運び入れている。われわれのチェン ジ の 整 備 は ま す ま す 重 要 に場合は、ドライバーが営業中でない店なるでしょう。

舗でも鍵を開けて搬入するなど、効率促進に一層力を入れています。

ですから、行政には「食と観光」がう〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉

は 、各 店 舗 へ の 配 送 回 数 で す 。大 手

また、道 北の 豊富 町にグル ープの常に大きいですね。

1

でも重視したのは企

店舗に用意されている
非常電源セット（2018年当時）

るのではないでしょうか。

それから店舗の強みになったのは「ホットシェフ」です。多くの店が店内

北海道胆振東部地震（2018年9月6日）の際には、全道がブラックア
ウトに見舞われるなか、セイコー
マートの多くの店が当日から営業して話題になりました。災害対応にも力を入れておられますね。

調理のための厨房を持ち、ガス釜で米が炊けるので、店内で販売している米も使って、どんどんおにぎりをつくり、販売しました。これは災害対応で自動走行技術の進化が 期 待され的に店舗配送しています。必ずしも24ています が、一 般 道より高規 格道 路

時間営業である必要はないのです。

網 はそれ に 対 応し や す い。そ のよう商品の製造については、原材料の生な将 来 性も含めて、物 流 インフラの産地に近いところに製造拠点を置い店舗にバックヤードがあっても在の言葉をたくさんいただきました。災整 備はわれわれ流通業にとって最重ています。豊富町の牛乳工場がそうで庫がもつのは一日で、翌日から無く害時に温かいものがいかに人間には要課題だと思っています。

すが、搾乳されてから工場までの距離なります。だから災害対応で最も大大切かを痛感しましたね。

マニュアル化していたことでしたが、停電が続くなかでも温かいものが食べられたとSNSでも評判になり、感謝

都心部へのアクセス向上が期待される「国道5号創成川通 都心アクセス道路計画案」
出典：国道5号 創成川通の都市計画に関する説明会pdf（札幌市総合交通計画部）

2〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉

自分たちで移動と買い物インフラをつくる

Monthly Topic

では鉄道や路線バスなどの公共交通の撤退や70歳を超え、そのうち「自助」には頼れなくなる

商店やスーパーの閉店により、「交通弱者」や「買未来が目の前に迫ってきています。しかし、路線

い物難民」が社会問題化して久しい。私は主にバスもコミュニティバスも廃止になり、「公助（市東北地方の農山村地域で地域づくりや地域交

町村行政）」も頼りにならない。そこで期待され通の支援を行っていますが、関わるほとんどのつつあるのが
「共助」
や
「協働」
で、
コミュニティや地域で路線バスはとうに撤退し、馴染みの個人

企業、団体等多様な主体による新しい送迎や買商店は閉店したため、人々は遠くのスーパーセン

い物サービスがあちこちで登場しています。

ター、隣町の病院まで何とか辿り着こうと日々様々な工夫と努力を重ねています。

これら事例の実現の要因や特性を4つの力に整理しながら紹介します。

この数年、その工夫と努力の内容が変わりつつあるようにみえます。これまでは、車を持たないおばあさんを車を持ってい

福祉力

協働力

常務理事

るおじいさんが送り、おじいさんが免許を返 納すると近隣に住む息子や娘が週に1回、もしくは月に1回病院や買い物に連れていく、
それも難しい家では隣近所の人が

図１

紹介事例の整理千穂

暮らしを維持してきました。しかし、送迎

2 新しいサービス実現の4つの突破力
１）地域力を終えて終了しました。

ひとつ目は、集落コミュニティの「地域力」で突破した

岩手県北上市口内地区も、地区内に路線バスはあった
もののバス停まで4㎞離れた家もあるなど、交通不便地事例を4つ紹介します。
岩手県岩手町豊岡集落にはかつては週1回、無料の患域が多くありました。そこで、口内地区の自治協議会はマ

者輸送バスが走るのみでした。高齢化率は50％を超えてイカーを使って有償ボランティアドライバーが送迎をする

おり、車を持たない世帯も多く、住民らは買い物に困っことができる空白地有償運送を岩手県内で初めて平成ていました。そこで当時の自治会長は社会福祉協議会の22年からスタートさせました（写真２、３）。10年以上が経助成金を活用してバス事業者の車両を借り上げ、月1回の過しますが、高齢化の進展により利用者は増え、現在は買い物ツアーを開始しました。料金は1回（1往復）500円とボランティアドライバーの高齢化と確保が課題となってし、集金や会計は利用者同士で協力して行いました。利

います。

寄稿

ライバーの 確 保 が問題となりました。住 民にとってもボ須となったことを背景に、社会福祉法人が送迎支援を行う

ランティアドライバーによる送迎は抵抗を感じることが少事例が見られつつあります。岩手県奥州市内の社会福祉法

なくありません。この問題解決の糸口として参考となるの人は月に1回、地 域の人 が希望する買い 物先に送 迎 するが、宮城県石巻市で東日本大震災をきっかけに誕生したコサービスのために車両と職員を派遣しています。法人側はミュニティ・カーシェアリングの取り組みです。

通常の送迎業務の一環として送迎することで人件費や保コミュニティ・カーシェアリングは、外出支 援だけでな

険などを引き受け、地域側は利用希望者を募り運行計画

く、送迎する人と送迎してもらいたい人がコミュニティをを立てるなどお互いの負担が重くならない形で継続が実作り、定期的にお茶飲み会や旅行などの親睦活動との組

現できています。

み合わせで行います。また、外出支援にあたっては送迎を

また、東北では近年移動販売車が復活する事例が増えする人の都合を優先することで、送迎する側のやりがいにています。とくしまるや生活協同組合が移動販売事業をはつなげ、楽しみながら支えあいの地域にしていくことを目じめる他に、地方創生の動きを受けて市町村行政が支援指しており、全国に導入事例が広まっています。

して移動販売事業が始まっている事例があります。岩手県

地域力を生かしてインフラを維持する取り組みとして

岩手町では2019年から買い物難民対策として移動販売車

は、地域内の商店を地域の人の力で維持するという取り組を購入し、人件費を補助して維持しています。高齢化がさみも各地で行われています。秋田県羽後町仙道地区は、地らに進んだことによって、「 スーパーに出かけることが面

域内のＪＡ購買部の閉鎖により、不安を感じた住民有志が倒」という高齢者が増えていることから買い物支援策とし商店の運営を引き継ぎ、現在も地域住民によって維持さての移動販売は今後もニーズは高まっています。

れています（写真４）。店舗だけでなく、建物内には子ども

4）技術力の居場所や高齢 者の手 仕事

最後に、東北の事例ではありませんが、IoTやAIといったの 場など があ

情報技術を活用して新しい移動支援を実現している事例

り、地 域 の人 がを紹介します。

集う場としてのデイサービス等の施設は多くの送迎車を日々走らせて役割も果たしています。群馬県高崎市内のデイサービス事業者はこれら送

います。

２）福祉力

迎車両の管理を情報技術を活用して効率的に行うことで
写真4
秋田県羽後町仙道地区のお互いさまスーパー仙道てんぽ生まれた隙間に、利用希望者がスマホを使って目的地まで
ヒッチハイクのように相乗りするサービスを2019年から始

ふたつめは、福祉的な視点や動きでスタートする「福祉めています。この事業者は自分の所有車両だけでなく、地力」です。2015（平成26）年から介護保険制度改正によって域にある福祉法人の車両の運行情報をつなげ、さらに多く始まった「新しい介護予防・日常生活支援総合事業」によっの一般利用にもこたえられる仕組みを目指しています。こて、通院や買い物の付き添い支援としても利用できる生活の考え方を広げると、例えば自動車学校の送迎や工場の支援サービス（訪問型サービスD*1）が補助対象となったた

送迎等多くの車両を有機的に結びつけることも可能で、技め、移送自体の対価を得ることはできないが、無償ボラン

術によって主体間の連携、車両等のシェアをする可能性と、ティアと自家用有償運送の中間的な仕組みとして、導入をより効率的なインフラを生み出す可能性があります。

検討する地域が増えています。
*1） あくまでも移動前後の支援が補助対象で、送迎サービス自用者は毎回20人を超えるほどの利用があり、住民は毎回住民が主体性をもって送迎サービスを行う場合、豊岡

にぎやかに買い物を楽しみました（写真１）。助成金は最のように交通事業者に運行をお願いするのが事故の問

大3年の期限があったため、継続が課題となりましたが、題含め利用者にとっても安心感はありますが、予算が必

町は利用実績を認め、患者輸送バスを通院以外でも利用要になりました。予算が限られる場合、口内のように住民できるコミュニティバスに変えて週2回の運行を開始しまのボランティアドライバーによる自家用有償事業が適性の強みを生かして協働することで突破する「協働力」です。

した。そのため、自治会が運行する買い物ツアーは役目を持つが、そもそも高齢化した地域で行われるため、ド

社会福祉法人法が平成29年に改正され、地域貢献が必

体は補助対象とはならない。

３）協働力
３つめは、住民だけでなく、企業や法人、行政がそれぞれ

表

４つの力

事

地域力

自家用有償運 送（岩手県北上市口内地区）
コミュニティ・カー・シェア（宮城県石巻市）
自治会買い物ツアー（岩手県岩手町豊岡集落）
お互いさまスーパー（秋田県羽後町仙道地区）

例

福祉力

生活支援一体型（岩手県西和賀町他）

協働力

社会貢献型買い物バス（岩手県奥州市江刺区）
移動販売車の導入（岩手県岩手町）

技術力

福祉Mover（ 群馬県高崎市他）

自分たちで移動と買い物インフラを作った事例

3 おわりに移動や送迎に関しては、バスやタクシーだけでなくいろんな人がいろんな知恵を使い、つながること
で新しいサービスが誕生しています。主体やサービスが多様化することで摩擦も発生しますが、困りごとが助け合いを生み、生きがいにつながるような価値変革も起きています。
写真１
豊岡集落の買い物ツアーの様子

写真2
NPOくちないの自家用有償運送のボランティアドライバー

写真3
NPOくちないのみせっこくちない店舗内で買い物する
ボランティア送迎の利用者（手前）とドライバー（右）〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉

ゆる「自助（個人や家族）」
によってそこでの

地域力

若菜〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉

声掛けをして、一緒に出掛けたりするいわ

技術力

自分た ちで移 動 と買い物インフラ をつくるをしてくれた息子や娘、隣近所の人達も次第に〜知恵と発想で突破する 方法〜

人口減少と高齢化が進んでいる農山村地域

特定非営利法人いわて地域づくり支援センター

1 インフラをつくる突破力の種類〜知恵と発想で突破する方法〜

事例報告

交通事業から、地域の総合的な生活支援事業へ

新型コロナ感染症がなかなか収束しない状況で、バス、タクシーなどの交通事業者も、地域住民も、事業形態やライフスタイルの変化を否応なしに求められています。
このような中で、「移動」というベースを活かしながらAIなどの新しい技術も導入して、マルシェやサブスク的な運行など、総合的な生活支援産業に進出しはじめている交通事業者の事例を紹介します。

全国初のマルシェバスと大空ミクロ戦略の今後~
社会課題解決の先駆者として

十勝バス株式会社 事業本部 本部長 長沢 敏彦
KPMGジャパン 運輸・物流・ホテル・観光セクター統轄パートナー/KPMGモビリティ研究所 倉田 剛

過疎地域のタクシー事業を儲かるビジネスへ〜定額乗合タクシーの取組〜（株）バイタルリード 代表取締役 森山 昌幸

タウン」です。高齢化が進む一方、子インフラ事業を融合させることで、過疎地域における公共交通の現状行）などとしています。運行車両数に対しては、需要の少ない午後の利

2021年12月、十勝バスとKPMGモビ

育て世代の流入もみられ、コミュニ

地域コミュニティの活性化と収益のは、行政：公共交通維持に係る経費が1台なので、利用したい時間帯に用を呼び掛けるなどして需要の調整

リティ研究所が共同発起人となり、

ティ活性化、移動の利便性確保が課

多角化を目指しています。

が増大、交通事業者：赤字不採算、住先約があれば、同方向であれば相乗も 行 い ま す 。多 く の 配 車 シ ス テ ム

帯広市や大空地区連合自治会、北海題となっています。十勝バスではこ道経済連合会、藤丸百貨店らと進めこを経営上の重点地区に定めた「大ている「十勝・帯広新モビリティ検討

空ミクロ戦略」の舞台として、住民の協議会」の目玉プロジェクトのひと皆様と十勝バス全社員の人生の豊かつ、“マルシェバス”がスタートしました。これは、路線バスの後ろ半分を改民・利用者：不便と関わる全てのプ

り、逆方向であれば時間をずらしては、多くの需要に対応して、個々の我が国の社会課題解決の先駆者
としてレーヤーがアンハッピーな状況にあいただくことになります。都市部の利用者の所要時間を短くする効率化

ります。路線バス撤退後に地域の公一般的な公共交通では受け入れられを目指していますが、TAKUZOでは急激に進む少子高齢化と人口減少

共交通はタクシー事業者に担っていないサービスですが、過疎地域の公過疎地域の主たる利用者である高齢さ実現に向けた様々な取組みを行っは日本の地方都市における共通の課

ただく必要がありますが、経営状況

共交通利用者はクルマを自由に使え者の幸せな生活を担保する移動環境

ています。

題です。
特に広域分散・積雪寒冷といっは厳しく過疎地域ではより深刻な状ない高齢者等であるため、速達性よを提供することを目指しており、幸装して日用品や生活雑貨を販売する

上記でご紹介したマルシェバスのた地域特性を持つ北海道は我が国の況です。持続可能な地域公共交通をりも確実に移動可能な環境が重要と福性を追求すると表現しています。

もので、集客減に苦しむ地方の公共ほか、一昨年運行を開始したオンデ

課題先進地域ともいわれており、経済構築するためには、行政コストを抑なります。

交通と百貨店が手を組み、新たな収マンドバスでは、AI技術を活用し、最縮小に加えて地域コミュニティの減

えつつ、住民の利便性を高め、タク配車の考え方は、少ない交通需要

根県大田市における会員のスマホ保益源としようとする全国初の試みで適なバスルートを自動作成するシス

退、
交通・住民サービスの低下など様々

シー事業者を元気にするしくみの導に対して希望時刻をずらしていただ

有率が、現時点でも０％であるためす。運行初日には高齢者や家族連れテムの構築を進めており、将来的にな課題が顕在化しつつあります。

入が不可欠です。

き束ねて運行し、そのことで逆方向

予 約 は 電 話 の み と し て い ま す 。まがバスの外にも列を作るなど、上々はトヨタ販売店グループと協業して現在、十勝バスとKPMGモビリティ

そのために構築したしくみが定額の需要を成立させます。ただし、鉄た、クレジットカードも保有していのスタートを切り、「 移動×他業種」

実施しているカーシェアリング事業

研究所では、関係各所と協議しなが乗合タクシーであり、この配車のた道や路線バスとの乗継や病院予約時ないため、毎月の料金収受は銀行自で社会課題を解決する好事例として、と組み合わせることにより、更なるら冬道移動の困難性を克服するためめのAIオンデマンド配車システム

刻など、時間的制約のある移動に対動引落としています。これは登録の新聞、テレビなど多くのメディアで利便性向上を図ります。宅配事業にの構想を策定中です。今後も、大空地

TAKUZOを開発して展開をしていましては時間厳守で配車を行います。

際に手間がかかる反面、一度会員に取り上げて頂いています。

おいては、宅配便企業との協業によ

区の地域移動サービス向上とコミュす。定額乗合タクシーのしくみは、

つまり、複数が相乗りする運行の際なると離脱する人が非常に少ない要る宅配サービスを展開しています。

ニティの活性化を起点として、北海

会員制、1カ月定額料金（4〜5千円程に 、時 間 厳 守 の 移 動 が あ る 場 合 に因にもなっています。

大空ミクロ戦略の狙い

今後も路線バス事業と生活支援事業、

道全域、更には日本全国の課題解決

度）、乗り放題、運行は平日9時からは、その到着（出発）時刻を基本に全

大田市では高齢者人口の10％弱

今回、マルシェバスの対象となる学童・保育事業、教育事業、介護事業のモデルとなるべく取組みを進めて

1 6 時 く ら い（ タ ク シ ー の 暇 な 時 間

体の運行の時間帯が調整されます。

が会員登録をしており、サービスに

大空地区は、昭和40年代に造成されな ど 、数 々 の 経 営 ノ ウ ハ ウ と 生 活

まいります。

帯）、最低限の運行車両数（1台で運また、買物など時間制約のない移動

対する評価は高くなっています。定2019年から運行を続けている島

額乗り放題なので外出た日本の典型的な「オールド・ニュー

回数が増加する効果があり、移動目的も温泉入浴といった楽しみの活動目的が一番多いことも特筆すべきことです。
今後は、中国エリア以

効率性 から
幸福性を追求マルシェバス

大空ミクロ戦略について

定額乗合タクシーの利用風景

外も展開していく予定ですので、北海道でも是
非ご検討をよろしくお願いします。

〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉〈decmonthly 2022.2.1 vol.437〉

全国初 のマルシェバス