資料１

第２回
半田市立半田病院建設候補地（赤レンガ東土地）検討会議
平成29年２月16日（木）津波浸水の予想（理論上最大モデル」による想定津波浸水深）

アクセスルート→ 浸水想定なし

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地震・液状化の事例◆熊本港フェリーターミナル付近の状況（熊本地震）
沈下、滞水沈下、ひびわれ沈下、滞水沈下、ひびわれ、噴砂2◆千葉県浦安市の幹線道路の状況（東日本大震災）

道路の損傷による交通止めはなかった。
千葉県浦安市「浦安市液状化対策技術検討調査報告書」（平成24年3月公表）

3高潮浸水の予想（愛知県が公表した高潮浸水想定）

アクセスルートの一部は、１５０ｍの区間で、最大９０㎝浸水想定（約3時間の通行不能が予想される。）

高潮（台風）については、数日前から進路及び規模などを予想することができる。
→事前に人員の確保や関係機関と連携して対応。
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周辺の整備★

②アクセスの確保→阿久比川右岸の堤防上の道路を救急用道路として県道に直結する。

①市道の液状化対策→県道と同じ舗装厚とする

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愛知県による地震対策★

①阿久比川堤防（東雲橋より下流～1.2㎞）→東雲橋からさくら小学校まではH28年度までに完了。残りはH35年度までに完了予定。

②東雲橋→橋梁は落下防止対策を実施済み→橋脚の耐震補強はＨ32年度までに完了予定④半田水門の改修→Ｈ32までに完了予定⑤一線堤と前面の埋め立て地の存在→伊勢湾台風以降に整備された一線堤（水色・破線）と、前面の埋立地により、地震・津波、高潮の影響はほとんど受けない。

③半田水門までの左岸→残り14mをH28施工完了予定

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整備の状況
① 阿久比川堤防

候補地周辺は対策工事の完了により、浸水範囲や深さは大きく低減される。

③半田水門までの左岸④ 半田水門の改修

7知多半島医療圏における重症者数及び軽傷者数◆５地震参考モデル（早期避難率低）◆最大想定モデル（早期避難率低）

市町村名

重症者

軽傷者

重症者

軽傷者

半田市

約70

約600

約800

約2,100常滑市約50約400

約400

約1,300

東海市

約100

約600

約500

約1,400

大府市

約100

約500

約300

約1,000

知多市

約60

約400

約500

約1,500

阿久比町

約30

約200

約300

約600

東浦町

約60

約300

約300

約800

南知多町

約200

約900

約800

約1,200

美浜町

約90

約400

約500

約900

武豊町

約50

約400

約600

約1,100合

約8 1 0

約4 ,7 0 0

約5 ,0 0 0

約1 1 ,9 0 0計

平成２３年度～２５年度 愛知県東海地震・東南海地震・南海地震等被害予測調査報告書（平成２６年３月愛知県）

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南海トラフ巨大地震等による医療活動計画
愛知県は、愛知県医療救護活動計画を策定。

知多半島医療圏においても、災害医療を円滑に実施するための総合的な計画として、知多半島医療圏医療救護活動計画を策定。
（愛知県半田保健所）◆圏域内に震度６弱以上の地震が発生した場合等に、知多半島医療圏災害医療対策会議を設置し、医療資源の配置調整及び患者搬送調整に関することなどを行う。
◆傷病者等の搬送は、主な搬送手段である救急車の台数以上の搬送必要患者が予想されるため、市町、病院、関係機関が連携し、車両及びヘリコプター等考えうるあらゆる手段を使って行い、医療圏を越える搬送が必要な時は、県災害医療調整本部に調整及び支援を要請する。
◆災害拠点病院（半田病院・知多厚生病院・公立西知多総合病院）は、重症患者の受入・治療、被災地域外医療機関への搬送機能・搬送拠点機能を担う。

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災害発生時の職員の参集
災害発生時の職員初動マニュアル● 勤務中で職場内にいる場合は以下の行動をとる◇ 自分自身と患者の安全を確保する◇ 患者のパニック防止に努める◇ 二次災害（特に火災）の発生を防ぐ◇ （災害対策本部設営後）院内放送に従い対応をする

参集の途上でも十分に注意し、危険を感じたときは、ためらわず早急に避難等の安全確保の措置をとる。

● 休日・夜間で職場外にいる場合は以下の行動をとる◇ 自分自身と家族の安全を確保する◇ 災害情報の収集を行い、参集可能かどうかの判断をする◇ 全職員は以下の時、直ちに参集する
震度５弱以上の地震があった時 ※可能な限り水や食料を持参する
近くに災害（爆発・飛行機墜落事故等）が起きたことを知った時◇ 参集したら以下のことをする
・入退院事務室前に設置された掲示板を確認する
・職員参集拠点で登院登録をする
・災害対策本部指示に従う

知多中部広域事務組合では、津波避難対象地域内病院への救急隊による患者搬送については、病院側が受け入れ可能で、かつ、活動に要する時間が津波到達予測時間内であれば患者を搬送する。
また、その他さまざまな状況を総合的に加味し、判断する。
平成２４年６月１日 半田病院 災害対策部会※ 災害対策本部の設置場所は原則第１・第２会議室※ 職員参集拠点の設置場所は原則入退院事務室※ 休日・夜間については病棟直医師が災害対策本部本部長を務める

平成２７年７月１日 改定

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赤レンガ と病院の共存できる？ ｏｒ できない？

検討するうえで必要な６つの視点①赤レンガの価値・魅力への影響②将来への対応③施設利用の利便性④赤レンガへの進入路⑤災害への対応
⑥その他
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① 赤レンガの価値・魅力への影響
市の観光施策に影響する？

音楽や夜のイベント等が制約される？

33ｍ

病院敷地の一部に赤レンガ建物があるという状況となり赤レンガの価値が損なわれる？

22ｍ

救急車等のサイレンは影響ない？
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② 将来への対応
・医療需要への対応◆ 高齢化により、循環器、呼吸器、転倒などの外因性の事故による疾病が大幅に増える。→ 知多半島医療圏では、回復期の病床が必要である。

現病院の一部を取り壊さずに回復期の病院として活用できないか。
→ 解体費用の削減や回復期病院の開設に当たり初期投資費用が削減できる。

新病院と隣接 → 患者や家族の安心感・両病院の相乗効果①転院（紹介・逆紹介）が円滑にできる。
②患者の容態急変時の対応が迅速にできる。

・新たな医療機器の購入や診療機能に対応するための用地が必要。
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③ 施設利用の利便性
・駐車台数の確保のために立体駐車場の高層化が必要である。進入口から駐車場までの構内道路が渋滞する。
⇒ 受診患者さんや家族・面会者・職員等の上り下りの負担が増えるとともに、駐車場内での事故が起こる可能性が高くなる。また、建築コストも増大する。敷地の入口から駐車場までの構内道路も渋滞する。

・正面玄関前にバスロータリーや送迎用スペースの設置が難しい。
⇒ 正面玄関前にバスロータリーが必須となるが、十分なスペースの確保ができるか。
（雨に濡れずに車を降りたらすぐ正面玄関から院内へ、歩行距離も少なくて済むため身体への負担も少ない。）
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④ 赤レンガへの進入路進入を容易にするためには？

◆東方面からの来院車両用に、交差点及び信号機、右折レーンの設置が必要。
◆西方面からの来院車両用に、左折レーンの設置が必要。
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赤レンガ近隣の状況
交通量の多い交差点の存在

ボトルネック踏切の存在(約200m西)→国土交通省から、踏切の交通量、事故発生状況等の客観的データに基づき、緊急に対策の検討が必要な踏切とされている。（国交省 中部地方整備局HP）

地理院地図（電子国土Web）

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右折・左折レーンの設置
現在設置されている右折レーン
合計９１ｍ

赤レンガ東土地

赤レンガ敷地に余裕がないため、左折レーンの用地確保が難しい。

シフト長
３１ｍ

滞留長４５ｍ

交差点中心までの距離
１５ｍ

右折のために、長い滞留長を確保する必要があるが、現実的に確保することは難しい。
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右折・左折レーンを設置しても・・・・・滞留する右折車が直進車線に並ぶ。
（滞留長４５ｍでは約７～８台の車両分）

・左折車が直進車線に並ぶ。
→ 国道247号の通過車両に、多大な影響を及ぼす可能性がある。
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① 赤レンガ南側道路の交通量○ 調 査 日：平成２９年２月６日（月）○ 調査時間：午前７：３０～午前９：００

９４３台

7:30～7:45 7:45～8:00 8:00～8:15 8:15～8:30 8:30～8:45 8:45～9:00 合計

西⇒東

２８２台

２０８台

２７５台

１７８台

１８０台

１７５台

１,２９８台

東⇒西

９８台

１３８台

１５２台

１４２台

１２９台

１７７台

８３６台

② 現病院への車での来院者数○ 調 査 日：平成２９年２月３日（金）○ 調査時間：午前７：３０～午前１１：３０

５３０台
１６２台

7:30～7:45 7:45～8:00 8:00～8:15 8:15～8:30 8:30～8:45 8:45～9:00
進入車両

１４台

２３台

３６台

８９台

６７台

③ 赤レンガの候補地に病院を建設した場合
・職員

６８７台（うち日勤出勤者約５９０台）

・委託職員

２０６台

７４台

9:00以降
５９５台

合計

８９８台

７：３０から８：３０までの１時間で患者及び職員あわせて９５８台の車両が進入することになる。

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⑤ 災害への対応
赤レンガの地域は２か所の変電所からの送電ができない。

赤レンガと市役所が隣接していない。

周りに住宅が多い。

病院には、電力供給信頼度の高い「二系統受電」が必要。

災害時の情報収集や連携をスムーズに行うためにも、「市役所との隣接」が重要。

災害時における市街地の火災により病院機能に支障をきたす可能性あり。
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⑥ その他◆周りは住宅が密集しているため、救急車両のサイレンが時には問題となる場合がある。
公立西知多総合病院のパブリックコメントでも同様の意見あり。
◆ 平成２８年１月～１２月における・救急車による患者搬送件数
・ドクターカー出動件数

６３４３件
７１０件

１日平均
１日平均

約１８件
約 ２件

◆病院では亡くなる方もおみえになるため、観光施設との隣接は、遺族の方の心情からも望ましくない.
◆ハウジングセンターの土地の賃借料(年間5,210万円)収入がなくなる。
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