保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究

保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究〈研究代表者〉

岩橋

道世（こども園るんびにい副園長）〈共同研究者〉

北野幸子（神戸大学大学院教授）

矢藤

誠慈郎 （和洋女子大学教授）

菊地義行（境いずみ保育園理事長）

只野

裕子（こども園あおもりよつば園長）

福澤紀子（こども園つるた乳幼児園園長）

永田久史（第２聖心保育園園長）

平山猛（さざなみ保育園副園長）

青木恵里佳 （子供の家愛育保育園副園長）

田和

由里子 （春日こども園園長）

東口

房正（こども園ふじがお幼稚園園長）

椛沢幸苗（中居林こども園理事長）

坂﨑隆浩（こども園ひがしどおり理事長）

隈崎哲也（太陽の子鹿島こども園園長）

田口侑平

（和田愛児園副園長）

齋藤

奈緒美 （中央保育園主任保育士）

遠藤浩平（門田報徳保育園園長）

研究の概要
本研究では少子化による社会状況の変化や制度の狭間で影響を受けている子育て家庭、特に就学前の教育保育施設に就園できない子ども達に、就学前の教育保育施設における子育て支援を通して、幼保連携型認定こども園教育保育要領、保育所保育指針（以下要領指針等）に基づく教育・保育の提供が、支援を利用する子ども及び保護者にどのような影響を与えるか、どのような変化が見られるか、またどのような課題があるかについて、施設における子育て支援の活動を対象に調査を行った。

その結果、保育者の支援活動の組立や工夫、展開や介入といった専門性に基づく関わりによって子ども及び保護者との相互作用が生まれ、子育ての質の向上につながる援助であるということがわかった。
キーワード：・未就園児・子育ての支援

・園開放

・相互作用

・専門性に基づく保育

都市化、核家族化、地域コミュニティの希薄化といⅠ．はじめに日本においては、現在２歳以下の子どもたちには、保育の必要な乳幼児が入所できる施設はあるが、それ以外の子どもたちは一時保育を除いて家庭での子った生活環境の変容とも相まって、祖父母や近所の人に気軽に相談・預けられない状態である。

一方、保育所等に入所している子どもは、日々の発育や発達の確認がとれるが、未就園児はこのよう育てとなっている。かつて子育ては近所の人や、友達、祖父母など地域の人たちに支えられ、相談相手

や一時的に預かってくれる人がいた。しかし現在は、

165

な確認が難しい。未就園の子どもたちは、おおよそ187 万人（ 2021 年５月 26 日厚生労働省子ども家庭局
保育課「 保育を取り巻く状況について」）と言われ

「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）ており、そのうち９割以上が０歳〜２歳の子どもたる教育・保育を行いながら、子どもたちが多様な体

くべき事実もある。他方、年間約 80 人（ ０歳は 40

子どもの現状として、認定こども園・保育所などちである。さらに虐待児の６割が未就園児という驚験ができるよう各園が計画し実践している。

人）が虐待で亡くなり、それも原因はほとんどが母で、０歳、１歳、２歳から園での集団生活を通して

人、発達に偏りがあるとされる子どもは 10 人に１及び３歳以降で初めて集団生活の場に入園してくる

親の手で命を奪われている。さらに貧困は７人に１暮らしの体験を積み重ねている子どもたちと満３歳

人、また０歳〜２歳児の約６割を占める未就園児を園児の生活全般の経験の差が広がってきていると思含め、子育て家庭の多くが「孤立した育児」の中でわれ、その違いを感じる場面が多くなってきている。

不安や悩みを抱えているとされている。

ここでは、違いを感じられる場面の例として、排育児の孤立、不安といった問題が生じていると言泄と食生活について紹介する。

われて久しいが、未だ問題解決には至っているとは

たとえば、排泄は園での生活経験の中で、子ども言い難く、むしろ就学前の子どもたちの育つ環境は

たちは自然と０歳児クラスから徐々におむつから卒がより深刻化している。そこには子ども環境の劣化、から入園してくる子どもたちは、おむつが完全に外不安定となり、家庭内での孤立や虐待等の問題など
いろいろな身体に対する機能低下は免れない。このことに関しては、新型コロナウイルス感染症も影響

業し、身軽になって生活をしていく。一方で、３歳れている子どもがかなり少なくなってきている。そこには、おまるやトイレでの排泄の経験が極端に少していると考えられる。

ないことが一因ではないかと感じている。

さて「子どもの人権・最善の利益の保障を一人一また、食生活では、園での生活の中で多様な食材、人に」と児童福祉法で述べているが、そのためには、調味料や調理方法による多彩で季節感のあふれたメる「子育ての支援」の役割は重要であり、必要であを楽しむ機会を各園が工夫している。しかし、個人

未就園児を含む全ての子どもに保育所等が行っていると考える。そして地域の子育て家庭を取り巻く状

ニューに触れながら、食事中のマナーも含めて食事の家庭では、食材、調味料、調理方法、手作りの割況を改善するためには、保育所等は園児の保育だけ合など食事の内容の工夫には限界がある。加えて、ではなく、広義にわたり子育て環境の提供者及び発食事中のテレビなどデジタル音のあふれた中での生達支援者になることが求められる。未就園児に対す活であることが多いこと、家庭の状況によっては、る支援と援助の現状をあきらかにし、保育所等の子

家族そろって食卓を囲み、食事をともに楽しむこと

育て支援が「全ての子どもたち」に届く支援を目指が難しいことも多く、食事のマナーも含めた園生活

すことが大切と考える。

との経験の違いが顕在化してきている。

次に母親（養育者）の現状として、ほとんどの家

庭が子どもを慈しむ子育てを行っていることはとてⅡ．研究の目的も有り難いことである。しかしながら、現代社会の本研究の目的は、以下の２点である。第一に、保膨大な育児情報の中から、一人ひとりの子どもの成育所等で行われている子育ての支援について実態調長に応じた子育てを取捨選択することは難しく、経査を行い、未就園児に対する支援と援助の現状をあ験の差の例として挙げた排泄と食生活を見ても個別

きらかにし、養育者に寄り添い、子育ての楽しさを化の強い子育てになっている面は否めない。

共有していく子育ての支援の在り方を探ることである。第二に、保育所等の日常として行われている支

ここで、『「母」というペルソナ』（小説家 金原ひ（注１）の一部を引用する。
「どとみ氏）という新聞記事を模索することである。

かい飯にはありつけず、心なき育児ロボットとしてこに行っても泣く子は煙たがられ、家でも外でも温援と援助を未就園児が利用することができる方向性

扱われている気しかせず、いつしか自分もそう自己

子育ての支援として保育者は、保育の専門家とし認識をしていた。当時、母になって良かったことは、ての知識や経験を活かし、入所児童家庭と地域の子

子供に出会えたことだけだった。育児に苦しんでい育て家庭の支援と援助を行っている。

るのに、子供の存在が私を支えているというジレン

認定こども園 ・保育所などの施設では、『 幼保連

マにもはち切れそうだった。きっと多くの母親たち

携型認定こども園教育 ・保育要領』、『保育所保育指が同じ閉塞感、孤立感に苦しんでいたはずだけれど、針』に基づき、「健康」「人間関係」
「環境」
「言葉」
「表

子供を生かすことに必死な人々には他の人の声は届現」という５領域に沿い日常生活を組み立てることかない。
」また、「 子供は可愛いし後悔はない、しかで、集団生活の中で一人ひとりの違いを丁寧に見守

166

保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究

しそれとは別の次元で、人をあれほどまでに追い詰

Ⅲ．先行研究について

める育児は、この世にあってはならないと断言でき

子育て支援に関する先行研究については、山田修

る。
」とある。

三（ 2020）など、乳幼児施設における子育て支援に

このように孤立化した育児環境の中で、育児を行っている母親（ 養育者） とりわけワンオペで育児を関して、幼保連携型認定こども園教育保育要領等にような心情で子育てに対している人も少なからずあ

質及び支援に対する専門性に言及された研究がある。

̶行っている母親（養育者）には顕著に̶には、同じ記載されている子育ての支援に関して、保育者の資り、真剣に育児に向き合っている善良な母親（養育

そこでは、保育者は育児と保育に関する知識に加え者）であるからこそ、子育ての楽しさから遠ざかりてカウンセリング理論やソーシャルワーク理論に基

心配や不安が強くなり、精神的な不安定さや虐待にづいた福祉心理学的な視点から支援を行う必要性に続くケースがあるであろうことは想像に難くない。

ついての指摘がある。

そこで、認定こども園・保育所などとつながりがまた、地域の子育て支援に関する研究としては、
水野千都（ 2022）、や大峯花

薄く、育児不安、閉塞感や孤立感を抱えた母親（養森雄二朗

感のコミュニティである子育ての支援のような場で、る量的調査や、子育て家庭の保護者に関する調査、ら寄り添う必要性が、これまで以上に高まっているがみられる。そこでは、地域子育て支援センターが育者）に対して、互いの声を聞き合えるような距離
実体験を通してコミュニケーションを大切にしなが

布井雅人

乃子（ 2020）といった、子育て支援センターにおけあるいは保育施設と保護者との連携に関する調査等果たすべき役割や求められる機能について検討されと考える。

ており、利用者ニーズの把握の必要性、初産の母親

そのような関わりを通して、認定こども園・保育

サポート体制の構築、子どもを遊ばせる場（相互作所などの子育ての支援が、虐待の発見、虐待の未然用的な遊び場としての機能）の確保、他の母親や関防止・予防や子育てのポジティブな方向転換へと繋係者との交流の場として機能充実、開設時間の設定、がり、詰まるところセーフティーネットとして有用

情報提供の重要性、といったことが指摘されている。

に機能することとなり、大切な子育ての社会資源でまた、保育現場を対象として、人的環境としての保あり続けると考える。

このような現状の中で、保育所等で行われている

育者の在り方や役割の実態に言及した研究（佐藤有香 2017）がある。

対する支援と援助の現状をあきらかにする。そして、る子育て支援の実際の活動を通して子育て支援におさを傾聴しながら、子どもの発達と援助を通して日とは、乳幼児施設における子育ての支援の充実に資

子育ての支援について実態調査を行い、未就園児に母親（養育者）の不安や心配に寄り添い、その大変

これらの研究を参考にしつつ、乳幼児施設におけける保育者と利用者の関係について明らかにするこすることに加え、これからの地域における子育て支常の中でのほんのちょっとした子どもの成長を共に援の展開に、保育者の専門性が有用であることを示

感じ、喜び合いながら、子育ての楽しさに自然と同すことにつながると考える。

調していくような子育ての支援の在り方を探りたいと考えている。

さらには保育所等の子育ての支援が「全ての子ど

Ⅳ．研究の方法もたち」に届く支援と援助であるべきことを踏まえ、未就園児が保育所等の日常として行われている支援

私たちの研究グループである保育総合研究会の会と援助を利用することができる方向性を模索するこ員園を対象に、未就園児の子どもの発達と支援・援（注１） 2023 年 11 月 15 日（ 水）朝日新聞

要と実施計画、次いで実施記録、そして事後アンケー

助の在り方を研究する調査を、子育ての支援計画概とを目的とする。

朝刊

オピ

トの３つの項目にわけて行った。子育ての支援計画

ニオン＆フォーラム 『「 母」というペルソナ』
小説家

概要と実施計画では、０歳児を３つの視点、満１歳

金原ひとみ氏以上を５領域にわけた保育テーマ（13 項目）、参加者の募集方法、子育て支援の新たな取り組み、活動
内容について調査を行った。実施記録では活動の実際と気付きについて各園の取り組みの調査を行った。
事後アンケートでは、保育者の目線や利用者（子ど167「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）

もと保護者）の声を集約し、実際に各園の子育て支は「感触」や「経験」に重きを置いて計画を立案しにどのような影響が見られたのか調査を行った。

園 14 園、認可保育所２園の 16 施設より回答を得た。

75％）
特に、第一子の保護者に対しては離乳食の作り方、調理方法、進め方を伝えていく事は重要である。また今回の子育て支援事業を通して知ったことや経験したことを一過性で終わるのではなく、家庭保育でも活かしていけるように設定しているものも多くみられた。

10 施設の回答があった。

（３）各項目別結果②実施計画の内容

援の活動は効果があったのか、また子どもや保護者ていることが窺える。そして、給食については、離乳食に関するものが多かった。（４件中３件Ⅴ．調査の結果（１）回答数

調査の回答については、幼保連携型認定こども

そのうち事後アンケートについては回答園のうち

ア（２）各項目別結果①子育ての支援計画概要

子育て支援事業の開催趣旨をみていくと、認定こ基本事項：施設種別、開催場所、内容

ども園法第２条第 12 項に定義されている「 子育て種別
認定こども園

14

園内

15の交流を行う場所を開設する等により、子育てに関

認可保育所

2

地域施設

1

支援事業」の具体的な事業内容として「 親子が相互実施場所①する保護者からの相談に応じ、必要な情報の提供等の援助を行う事業」に該当しており、在園している園児に対して行っている教育及び保育の内容を考慮

実施場所②たり、食に関することなど、柔軟に無理なく活動内

募集方法

したり、親子で遊びや行事に参加できるよう配慮し

保育室

4

ホームページ掲載

9

子育て支援室

4

チラシ配布

6

容の充実を図るようにしている内容となっている。

多目的室

3

ポスター掲示5

園庭

3

地域の掲示板

5

テラス

2

回覧板

4

園内研修室

1

口コミ

2

芝生広場

1

電話

1

子育て支援センター

1

公式 LINE

1

地域施設

1

DM、手紙

1

20

情報誌

1

行政の行事で案内

1

次に保育テーマ（ねらい）をみていくと０歳児では「 健やかに伸び伸びと育つ」「 身近な人と気持ちが通じ合う」そして「身近なものと関わり感性が育つ」の順に多くなっている。また、満１歳児からの５領域のねらいについては、人間関係と環境が重点的に設定され、表現、言葉、健康と続いている。

計

続いて、子育て支援事業の計画を下記３つの視点で分類してみた。
（※重複あり）【季節に関する行事（七夕・夏祭り・水遊び
以下、季節

計

等）】

想定された参加予定人数は、３組から 10 組と幅があったが、おおむね５組であった。

【感覚に訴える遊び（触れ合い・感触（氷・水・ス

ライム ・小麦粉粘土 ・シャボン玉 ・手遊び等））】

イ

以下、感覚

活動計画の内容

活動計画の項目は「 テーマ」
「 参加人数」「 取り組【給食に関するもの（離乳食について、季節の食事
メニュー

36

み」、保護者、子どもに「伝えたいポイント」とした。

等）】以下、給食

また、実際の活動について、活動時間の配分と環境

その結果、季節が 10（ 10/16）で 62. ５％、感覚が11（ 11/16）で 68.75 ％、給食が４（ ４/16）で 25 ％で構成、援助のポイントの記載欄を設けた。

実施施設の記載から、以下のとおりさまざまな回あった。

答が得られた。

季節は、その時期ならではの遊びや行事を体験で【取り組みを設定するにあたっての工夫】

きるという点から保護者にとっても子どもにとっても参加するきっかけとなりやすい。

また、感覚が最も多いことから、施設において168①

家庭でもできそうな身近な素材を使い、その遊②園に来園してもらうことで園の様子や同年齢児び方を伝え楽しんでもらう保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究の遊ぶ姿に目を向けてもらう

つなげている施設側の子育て支援に対する思いも見③

園で提供している離乳食を試食してもらい情報④

幼児食や月齢にあった離乳食を用意し、子ども

しいとの思いから遊びに工夫を凝らしたり子どもの⑤

親子で楽しく遊べる遊びを考える想定した以上の行動やほほ笑ましい親子の表情が見えた。

交換会を行う計画を立てて行った活動では様々な体験をして欲の発達を考えたメニュー。形状をお知らせする

学びを考えたりしていたが、実際の活動では計画で上記のような工夫は、子育て中の親が子どもの発て取れた。例えば、水や氷、そしてクレヨンやのり達を考える良い機会となったようである。その親の等、家庭で未経験と思われる素材に対し興味深く見思いを園はしっかりと汲み取り次の支援の方法を考たり、楽しそうに触れて楽しんだりする姿や、そのえ、更に遊びを展開していく事が子育て家庭への支

嬉しい、楽しいという気持ちを親と共有し一緒に楽援とつながっていくことがわかった。

しむ姿も見ることが出来た。また保護者の言葉から、活動内容が日頃の家庭ですぐに実践できる遊びや触【遊びの中で子どもが経験してほしいポイント】①②

どもとの関わり方がわかり参考になった」や「子ど好奇心や探求心を持って遊びを楽しみ、身近なもの成長を見ることが出来た」などその後の子育て

人と関わり自立心が育つ③

自ら全身を動かして遊ぼうとする⑤

みんなで食べる楽しさを感じる④

れ合いが多く、「 遊びのレパートリーが増えた」「子

水の冷たさや様々な感触の気持ちよさを知るに活かせるものとして捉えられていることがわかった。

自ら捕食する楽しさを知る（４）事後アンケート

活動に参加する子どもに対しては上記のような意

事後アンケートの回答について、実施した内容、図で計画されており、普段ではなかなか経験できな

取り組みを通して今後の支援に影響や変化はあるか、

活動内容が盛り込まれていることが考えられる。

以下にまとめていく。

い感触感覚を様々な遊びを通して経験できるような

その他について、設問ごと、回答の傾向ごとに分け、【保護者に向けての活動ポイント】

ア②①工夫した点と工夫が伝わったと感じた取り組み①

手作りおもちゃの作り方を知る③

親子で遊ぶ楽しさを体験する④

実施した内容について

保育者の意識子どもが自ら遊ぶ姿を見守り成長に気づく

・周知について離乳食の作り方や食べさせ方を知る

開催日や内容について案内ポスターや通信紙、回

子どもの活動への参加に対して保育者が保護者に

覧板などを活用して地域に発信する、ホームページ

子育て支援についての視点から導かれたものが多

内容やホームページを見ての申込みがあり、新規利

対して働きかけようと考えたポイントについては、かった。
ウ

へ掲載するといった回答があった。ポスター、活動用者の獲得や、子育てに悩んでいた家庭の入園につながったと感じている。

実施記録

・保護者同士のつながり作り

活動への参加人数は園により様々で、３組から 14組の参加となった。予定通りの人数が多い中で、開保できるよう計画する」、「子どもが保育者と遊べるという園もあった。

どもから目を離して保護者同士で楽しむ姿が見られ、「 保護者同士のつながりができるような時間を確

催日の変更による減少や想定を上回る参加数となるスペースを広く確保する」という回答があった。子

実際の活動では、様々な親子の姿が見いだされてまた、子どもが保育者と楽しく遊ぶ様子を見て、成いる。一番多かったのが参加している親が積極的に長を感じている保護者もいた。

遊びに参加し、活動中はリラックスしながら楽しんでいる姿である。次に子どもが意欲的に遊んでいる、・親子で楽しむ

家庭にある身近な物を使った遊びを紹介し、関わまたは興味を示しているという姿であった。そしてり方を分かりやすく伝えるよう心掛けた。特に保護行っていけばいいのかを模索し、その都度活動の評

すね」など声をかけていくことで、保護者の表情もその親子の姿を見ながらどのように子育て支援を者の自己肯定感を高められるよう「接し方が上手で価・省察をしてその結果を次の新しい取り組みへと

和らぎ、子どもも自然と笑顔になっていった。休日

169

「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）に親子で触れ合う時間につながった。

の充実につながると感じる。

・子ども同士の関わり

在園児の遊びに参加し、シャボン玉遊びの雰囲気②未就園児が利用できる子育て支援の環境についてを楽しんだ。子ども同士の交流で思い出に残る写真

イメージが拡がったかが撮れたと喜ぶ声があった。

家庭によって生活リズムが異なるため、なるべく・その他の活動について多くの子どもが活動しやすい時間帯や活動内容を設

離乳食参観を実施した園では、離乳食についての定するようにしていく。他園の取り組みを伺って自説明や、園児が実際に食べる様子を見ることで保護園でも新しいことを取り入れ、子育ての楽しさを感

者自身の子どもに対する理解が深まった。

じられるよう保護者のポジティブな変化につなげていきたい。また、保育者の数が増えれば提供できる②利用者の反応

質も上がると感じている。

・子どもについて初めて来園する子どもは表情が硬いが、徐々に雰③未就園児利用の拡大や子育て支援の充実に繋がりだす。水を怖がる子どももいたが、回を重ねるごと参加できなかった保護者から次回についての問い

囲気に慣れて好きな遊びを見つけてのびのびと遊び

そうかに慣れていき、楽しむことができていた。年代の近合わせがあり、交流の場を求めていることが伺える。

ないおもちゃの貸し借りなど関わりを持とうとするなどニーズにあわせた情報発信を継続していけば、い子どもが集まるため、関心を示し、家庭ではでき

定期的に機会を設けるとともに、日常の遊びの環境姿が見られた。

保護者同士のつながりから利用者が増えていくこと・保護者についてが予想される。しかし、需要の程度を把握していな

園以外の子育て支援ルームでもよく会う保護者はい、地域での出生数が極端に少ないといった場合は、

既に関係性ができていて和気あいあいとしている。

利用者が拡大するか分からない。

知り合った保護者同士で話をする、保育者に子育て

ウや仕事復帰について相談をするだけでなく、子ども同士が関わる姿を見て、集団の中での自分の子ども像を想像できているようだった。また、活動日を土

子育て支援を実施するにあたって悩んでいることや困っていること・実施方法について

曜日の午前中にした園では、父親が参加する姿も見

参加者が増えるようなアプローチの方法を検討中。

られた。

SNS を活用した申込や、YouTube、オンラインで工夫として、天候や参加人数、子どもの年齢に応じハードルを下げたい。

その他、計画と異なる取り組みに変更した場合のの実施など、より多くの保護者が参加しやすいようて時間を短縮し、活動内容の割合を柔軟に変更でき

・内容の設定についてるよう環境設定を考えた。活動場所を屋外から屋内

子どもが時間内に飽きずに活動できるような環境に変更する、予め予備日を設けておくといった回答

設定や内容について試行錯誤している。子育て支援

もあった。
イ

センターを併設しているため、活動内容の住み分けに悩んでいる。

取り組みを通して、今後の支援に影響や変化はあるかエ①未就園児が利用できる環境について感じたこと

子どもが遊べる場所を探している保護者が多いが、子育て支援センター以外に認定こども園でも子育ての支援を行っていることを知らない保護者が多く、保育者の反省

園開放の取り組みを行っているが、見直しをしていないことに気付いた。地域に園のことを理解していただけるよう、情報発信の仕方に工夫が必要だと感じる。

周知がうまくいっていない。家庭から離れて他の親参加者の悩みは大小さまざまだが、家庭での忙し

子と触れ合う機会を設け、子育ての相談に答えていい時間から離れて、ゆったりと話をするだけで気持

ニーズにあわせて計画し、来園しやすい環境を整え園が働きかけることで、親子がともに安心でき、くためにも、未就園児の保護者に話しを聞くなど

ちが前を向くこともある。

ることが大切となる。その上で、家庭での遊びにつ

無理なくつながる場所づくりを今後も大切にしていながるような内容にすることで、親子で過ごす時間

きたい。

170

保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究どもに対する保育と同様に、子育て支援においてもⅥ．研究の考察

本活動に際し様々な工夫が施されていることがわか以上の調査結果から、次のような問いを設定するる。そして利用者の活動に向かう意識の向上や取りことができる。すなわち、子育ての支援に際し保育

組みやすさにつながり、体験の保障となっている。

者はどのような過程を経て活動をつくりあげている

次に保育者と利用者の活動を通した関係についてのか、活動を通してどのような関係がつくられてい

みていく。実践記録の内容から、子育て支援におい子どもたち」に届く支援と援助となっていると言えして相互に影響しあっていることが伺える。それはるのか。さらには保育所等の子育て支援が「全てのて保育者と利用者の関係については、取り組みを通るか。そして、それが今後の未就園児が保育所等の保育者の気づきにおいて記載された子どもや保護者支援と援助を利用することができるのではないか、といった問である。以下、保育者による活動の設定の取り組みの様子や言葉にみられる。

過程を明らかにするとともに、活動に参加した子育（２）保育者の気づきにみられる着眼類型とする。

点があることがわかった。それは利用者の意識や（１）子育て支援の設定過程と参加者の取り組みの傾向
子育て支援の活動が設定され実際に展開された過い、言葉にならない雰囲気や表情といったものをて家庭との関わりになんらかの形がないか探ること

調査結果から、保育者による気づきには様々な視行動、意識以前の言葉にならない感情的なふるま感じ取っている。感覚、認識、行動から読み取ると程をみてみると、表２ような特徴が見られた。それは、実施計画に挙げられた取り組みを始める前後、また中間に、別の取り組みを入れている園が多く見られたということである。

いったものである。ここで「感覚」とは外部刺激を知覚し、触った感覚やにおい、身の回りの様子が視覚や聴覚を通して入ってくる情報、あるいは離乳食を食べてみた感覚といった五感を通じて知覚するこ

子育て支援における導入から終結までの実践過程ととしている。
「認識」は知覚した情報を情動や意欲、の形としては、次のようなものが見受けられた。す思考を通して行動につながる見通しであり、「行動」

なわち、支援当日に利用者が来園し受付を済ませ活動場所に集まってくる。来園時間はばらばらなので、先に来た利用者が待つ間にできる遊びが提供されてとは認識した物事について実際にやってみる行為のことである。

このような保育者の気づきを分類してみると、大いる。そしておおむね集まった頃に、全体での活動

きくは利用者と活動への取り組みとの関係や、保育そしてその日のテーマの本活動がはじまる。活動に者が活動への取り組みを通して振る舞う姿を捉えてが始まる。それは歌だったり自己紹介だったりする。
よっては場所移動や準備があるので、その間に別のいるものがある。その取り組みに対して回りの子ど活動が用意されて取り組まれている場合がある。そもや保護者が関わるもの、また利用者の取り組みにして本活動が続き、計画された時間に至り終了とな対して保育者が関わっていくものがある。また、保るが、そのまま解散ではなく、また別の活動が準備

育者による活動に対する反省や気づきもある。このされている。保護者にはアンケートや感想への記入の時間が設けられたり、子どもも一緒に書いたり、別の遊びができるよう設定されているところもある。
保護者はおしゃべりの時間を過ごし、おのおの解散となり終了となる。この過程の中で就園している子

表２者が関わる事柄に分けられた。まず、子どもや保護ことから、保育者は設定した活動に対して、多面的な見方によって把握していることがわかる。また各園の活動において、利用者（子ども、保護者）と各取り組みの関わりを基にして、利用者同士や保育者との関わりに合う関係が生まれている。

子育て支援活動にみられる展開過程
導入

前活動

来園・受付

自己紹介
歌、手遊び

本活動

中活動

本活動

後活動

計画に記載された活動

園クラスの紹介
写真撮影

計画に記載された活動

歌、アンケート、
自由遊び

171

終結
各々解散

「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）

図１ 「感覚、認識、行動から読み取る」の例

これらの類型に対して、保育者がどのような状況

今回得られた回答から、子育て支援の場において、を切り取って気づきとしたかを、実際の記述をもと保育者と利用者、あるいは利用者同士の関わりにつ感や認識以前の表現としての感覚や興味、期待や思が次の振る舞いにつながり、新たな影響が生じるとに図１のように示してみると、子どもや保護者の五いて、それぞれに取り組みが影響し合い、その影響

いなどの認識、そして感じたこと思ったことをやっいう状況があることが伺えた。

てみるという行動として捉えているものがあった。
そして保育者は自らが利用者や取り組みに関わり反応を得て、自らの中に感覚的、意識的なものが生じ、新たな関わりにつながるといった行動につながっている。これは利用者との相互作用といってよいであろう。

図２

利用者と保育者の相互作用

172保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究（３）子育て支援の展開過程と相互作用

保育者は活動で見えたもの、利用者から得られた

次に、保育における保育者の子どもへの関わりは、情報によって自らの保育の専門性を向上させ次の取一人ひとりの子どもとのやりとりや、複数の子ども、続いている。一見同じことの繰り返しのようでそう

どのような過程として捉えることがでるだろうか。

子ども同士への介入という姿で認識される。また、保護者との関わりにおいても、日々の登降園時のやり組みに反映させる。この営みの繰り返しで活動はではないのである。事前アンケート、周知の方法、
取り組み内容の工夫を利用者に働きかけることで、

りとりや、参観や行事の機会を通して関わりをもっ意図した反応や行動を引き出すことができる。一方ている。このような姿が、子育て支援の場において通行ではない双方向、意思疎通は可能であり、子育も見ることができるのではないかということで、今ての質の向上に資する相互作用につながるものであ回の調査結果から子育て支援の場における子ども・り、保育所等の子育て支援が「全ての子ども達」に保護者と保育者との関わる姿を見出してきた。そこ届く支援と援助となっていることが示唆された。

に保育者が、子どもや保護者にどう関わるかという・計画から実践を通して参加者の感覚、認識、行

Ⅶ．今後の未就園児に対する子育て支援への提言

・具体的な取り組みを通して感覚、認識、行動を

未就園児の子どもの支援はどうあるべきかを考え

視点を考慮するならば、動に働きかける

る必要がある。

誘発、強化するサイクルが形成される・参加者の反応により保育者の感覚 ・認識が変化

未就園児の支援については、平成一桁代に「一時し関わりが意識的に再構築されるという３つの過程を通しているのではないかと考

保育や子育て支援（以降、一時保育等と記載する）」

この３つの関わりの過程を図示すると下図のようであった。当初は相当の違和感が保育界にあったが、が登場した。平成という新時代の保育の象徴の一つえることができる。

に表すことが出来る。子育て支援において取り組み
内容を設定する保育者は、これまでの経験に基づいて準備する。実際の取り組みにおいて子どもや保護者は取り組みを体験することとなるが、その体験は「感覚」「認識」そして「行動」を通じて行われる。
それぞれの体験は保育者に返され、保育者は設定のねらいや内容に応じて利用者の感覚・認識・行動を受け取ることになる。受け取られた利用者の状況を読み取り認識して、次の関わりのための行動計画として策定され、実施されるという過程が作られ続いていくことなる。

30 年を経た現在においては、一般的なことになっている。これを制度的に整理すると未就園児である「 一時保育等」を利用する子どもと在園する「 保育に欠ける（現在は必要とする）」（運営委託費）子どもたちとの２つの支援体制が構築されたことになる。
もう少し詳しく説明すると「一時保育等」は親の負担軽減を前提していることから、基本的には親のための「一時保育等」（補助金）であり、「保育に欠ける（ 現在は必要とする）」在園児は子どもの保育のため（当然ながら２号認定、３号認定は就労支援と相まっているが）ということで現在は公定価格とい

図３ 保育者と参加者の相互作用過程

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「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）

う給付にて整理されている。ここにおいて注目しなきかを考える必要があると考える。子どものためと体が主体となり実施していることにある。

着や発達支援はどうあるべきかは何も検討されていければならないのは、この２つ制度においては自治いう大名目であれば、保育内容にあたる子どもの愛ない。また、実際にはこの「こども誰でも通園制度

今般、令和８年度から「 こども誰でも通園制度（ 仮称）」を使用しない子どもとその家庭をどうし試行的な事業が令和５年度より実施されている。この未就園児をどうするかという問題とともに、保育（ 仮称）」がすべての自治体で実施されるのを前に、ていくのかはさらに大きな問題である。最後に、この制度が完成するのは、５年後の令和 10 年度と考を必要とする子どもの処遇も含め整理すべきだと思えられている。もし完成すると親のための「一時保うことを付記しておきたい。

育等」と子どものための「保育を必要とする」制度の間に、新給付による子どものための「こども誰でⅧ．おわりにも通園制度（ 仮称）」が構築され、令和という新た「 認定こども園教育 ・保育要領」第４章 “ 子育てな時代の制度の象徴として扱われ、３つの支援制度の支援 ” の中で「地域の子どもが健やかに育成されが進行していくと考えられる。

る環境を提供し保護者に対する総合的な子育ての支援を推進する。」とある。

子どものための「こども誰でも通園制度（仮称）」

今回の研究から見えてきたように保育所、認定こ

は、保育の専門家による他人との愛着構築や発達等の支援が望まれていると考えられる。背景には、虐ども園等が取り組んでいる子育て支援は、それぞれれる障がい児への対応という大きな課題がある。さと考えられる。

の地域にとってとても重要な取り組みになっている

待などの負のスパイラルや近年増加していると言わ利用者にとって家庭にいるだけでは得られないらに経営困難を極めている地域の保育所等の支援の一つとされている。よってこれら表裏の課題がこ様々な経験、体験が各園の「子育て支援」に参加すずつ解決されていくかが今後の焦点であると考えらや保護者同士のつながり、保育者の専門的知識によることを通して、自分の子どもの成長に対する喜びの「 こども誰でも通園制度（ 仮称）」において少しる子育てのヒントなどが得られていたことがわかっれる。これが、成功した場合は当分の間、３つの支援制度もしくは「一時保育等」と「こども誰でも通園制度（ 仮称）」が１本化されることも考えられる。

たからだ。

保育者は就園児に対する保育と同じように、子育しかし「 こども誰でも通園制度（ 仮称）」は直接契て支援を受ける未就園児に対しても計画→実践→評組みの変更が必要となる。もしこれがうまくいかな

常に向上しながら保育を提供されていた事もわかっ

価を常に繰り返し、PDCA サイクルが行われており、約であり、現行の自治体が全て主体となっている仕た。

かった場合は、保育の義務化に進むということもあ

今回の未就園の子どもたちの研究の取り組みでは、るかもしれない。

利用者は親子ということで、子ども同士、子どもと保育者、子どもと保護者、子どもと自分の親以外の未就園児に対する「一時保育等」など事業展開の大人といったように多くの人たちが、時間と場所のみでは解決できない虐待問題や経営改善等の対策と共有をしている。核家族化、子育ての孤立化が進む

して令和の今「 こども誰でも通園制度（ 仮称）」が現在、このように多くの人同士が参加できる各園の出来たことは意義深い。しかし遅かった感はぬぐえ

取り組みの「子育て支援日」は地域にとってもとてない。日本では地方格差が大きく進み、たとえ同じも重要なものである。
「話を聞いてくれる人がいる。」

県でも経営面でも二極化してきている。また多様性「 相談する場所が出来た。」「 困った連絡をしてみよを鑑みてみれば、例えば障がい児への補助金を考えう。」など未就園児の親子にとって保育所や認定こると保育現場での対応は厳しい局面を迎えている。

ども園が身近な存在になることで、育児の不安が解

私は次のように考えている。現在構築されている

消されることは、全ての子ども達に提供できる保育「 こども誰でも通園制度（ 仮称）」は確かに未就園となるのではないだろうか。

児対策としては、ある時期を超えれば、現行の「一時保育等」同様に当然な事になりえると考えられる。
だからこそ、未就園児の子どもの支援はどうあるべ

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このことを踏まえ、「 一時預かり事業」とは別にこの子育ての支援は重要な役割があり、親子一緒に参加することが孤立化する親にとって重要であると

保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究考えられる。地域の全ての子育て家庭が園とつな

参考文献の研究を通して改めて見えてきた事は、子育ての支女子大学紀要 48

がっていくことができるツールと考えられる。今回「 保育者に求められる子育て支援論」山田修三

安田

2020

援に従事する職員は専門性を有する職員でなくてはならず、ある一定のキャリアが必要である事である。
支援の内容も「 場の提供」「 コンテンツの提供」「啓「 地域子育て支援センターが果たすべき役割や機能について」̶利用者の期待・満足度についての量的調査を発」「 相談」これらのことを行っていくため一定の通じて ̶経験を積んだ保育教諭（保育士）が専門的な知識を森雄二朗（増刊）2022

布井雅人

水野千都

聖泉論叢

1号

学び、家庭及び子どもに対して水準の高い保育を提供することが求められる。

「 乳児を持つ母親の孤独感に関連する要因」大峯花乃保育所、認定こども園等に求められる「子育て支子

高知大学看護学会誌 Vol.14

2020

援」は、園内の保護者、地域の保護者に提供される支援であり、地域に暮らす全ての子どもの育ちの拠「 多様化する「 子育て支援」の現状と課題 ̶ 新たな点となっていることがますます重要になっていくだ

ニーズとそれに対応する事例から̶」木脇奈智子

ろう。

子大学 QOL 研究所紀要

Vol.7

藤女

2012

「育児支援に関する研究の現状と課題」（文献検討）村井ひろ子

流郷千幸

聖泉看護学研究Vol.102021「 保育所等における保育の質に関する基本的な考え方
等（ 総論的事項）に関する研究会報告書」保育所等における保育の質の確保・向上に関する検討会

175

2020

「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）

（調査票）

176

保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究177

「保育科学研究」第13 巻（2023 年度）（アンケート調査票）

178

保育所等における未就園児の子どもの発達と支援・援助の在り方に関する研究

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