平成２７年（2015 年）８月１日発行

ＮＯ．１８６大阪狭山市

会
議−編集・発行だより

議会だより編集委員会−●代表質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・②
フロンティアネット（井上 健太郎）
公明党（德村 賢）
政風クラブ（山本 尚生）
さやま維新の会（小原 一浩）
日本共産党議員団（北村 栄司）●個人質問・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・⑤
片岡 由利子（公明党）
松井 康祐（政風クラブ）
北 好雄（公明党）
薦田 育子（日本共産党議員団）
松尾 巧（日本共産党議員団）
鳥山 健（みらい創新）上谷 元忠（さやま維新の会）
須田 旭（政風クラブ）
西野 滋胤（フロンティアネット）●委員会審査のあらまし・・・・・・・・⑩●議決結果一覧・・・・・・・・・・・・・・・・⑫●議会トピックス・・・・・・・・・・・・・・⑫

議会報告会を開催します

アオスジアゲハ（５月から１０月にかけて、西山霊園付近のあまの街道で見ることができる
アゲハチョウの一種です。
）

１１月７日（土）午後２時から
ＳＡＹＡＫＡホール／大会議室
１１月８日（日）午後２時から
市立コミュニティセンター／大会議室■詳細は市議会ホームページなどで、今後お知らせいたします。

一般質問

質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。

代表質問
フロンティアネット
井 上 健太郎を行うことにより、市民とのまちづ

自立と協働のまちづくりについて

条例に基づき、円卓会議の事業が円

９月定例月議会
８月２５日（火）議会運営委員会
９月 １日（火）初 日
１０日（木）代表質問
１１日（金）個人質問
１５日（火）建設厚生常任委員会
１７日（木）総務文教常任委員会
２９日（火）最終日

本会議録画映像
配信中！

答

今後も、まちづくり円卓会議

滑に進むよう、必要な情報の提供、大阪狭山市まちづくり円卓会議条例

助言、財政的な支援、その他の環境に触れられ、これからは市長というの整備に努めるとともに、引き続き、立場で、市全域がさらに発展できる

市民との協働によるまちづくりを推よう、各中学校区からの提案事業に進していきたい。

対する支援を行うことにより、市民要望との協働によるまちづくりを推進す

会議の事業と会員を対象にした共益ると述べられた。

性の高い自治会、地区会の事業の違

公益性の高いまちづくり円卓

一方、６月２日の朝日新聞デジタ

いを「不平等」という言葉で表現さルの記事では、前市長の取組みを一れたことで、残念な思いをした人も部修正するかもしれないとして、こおられる。また、円卓会議の活動やの中学校区でのまちづくり円卓会議

自治会の活動について、さまざまなを例に挙げられている。

声を聞いている。

「不平等との意見もあり、役割を整理

本当に、人の数だけ、まちづくりする必要がある」とのことであるが、に関しての意見があるように思う。

具体的にどのような意見があり、ど市においては、それぞれが担う役割のように整理する必要があるのか。

についての相互理解が進むよう、こ市民の目から見ると、円卓会

れまでの取組みを検証しながら、そ議と自治会、地区会が同じような事

れぞれが意見交換を行えるように、業を行っているが、円卓会議は、市対話や交流の場を設けるなどして、の予算で事業が執行され、自治会、側面からの丁寧な支援を要望する。

地区会は、自前の予算で執行しているという旨のご意見を紹介させていただいたものである。
中学校区を単位として、誰でも参加、参画できる公益性の高い円卓会
議の事業と、会員を対象にして共益性の高い自治会、地区会の事業との違いや、担うべき役割の違いについての相互理解を図っていくためには、これまでの取組みを検証しなが教育振興基本計画について

ら、円卓会議と自治会、地区会の間

問で十分な意見交換を行っていく必要を養う学校教育について。

があると思っている。

答

これからの社会を生き抜く力
みずからの課題に向かって主

市としては、協働への理解を市民

体的、協働的に学び、解決していく

全体に深め、市民力、地域力のさら力が必要。経験を生かして工夫し、なる向上のため、側面からの支援を失敗してもくじけないで自分の力で充実させたいと考えている。

問題解決できるような学習活動、い問

既に、上限５００万円の予算措置がある。提案事業に対する支援
2

ような支援を行い、推進されるのか。

市長は、施政運営方針の中で、

問

答

議会を傍聴
しませんか

くりを推進するとのことだが、どのわゆるアクティブラーニングの実践研究を進めている。

代表質問
公 明 党
德村

介護などの関係機関との連携を図り
さとし

賢

所信表明を受けて代表質問
政 風 ク ラ ブ ひさ お山本 尚生

ながら、認知症の人たちへの支援を行っている。また、介護者、家族の会との連携などにより認知症の人や介護者の人の負担を軽減するための市長の所信表明と施政運営方針に支援にも取り組んでいる。今後、新ついて能強化について。

たに認知症初期集中支援チームの配問②教育、都市整備、ニュータウンの置や、認知症の進行に合わせたケア

大阪狭山市」を基本目標とされている。

活性化について。

内容を提示する認知症ケアパスの策

そこで、近畿大学医学部附属病院の③財政健全化、行政改革について。

定など支援をさらに充実していく。

移転問題、総合教育会議、行財政の健①地域包括支援センターをシ②認知症カフェや買い物支援など、全化等、市政運営への思い等を伺う。

ステム構築の中核と位置づけ、地域

介護者、家族の会などのニーズ把握

答

ケア会議や事業者連絡会議の開催、を行いながら効果的な支援に取り組来への責任」を政策課題としている。

市内の医療機関、メディカルソー

みたいと考えている。

まず、生活安心では、近畿大学医学

シャルワーカーとの連携、認知症地

要望

認知症の人を支える家族の人

部附属病院には、地域医療、救急、域支援推進委員の配置などに取組などが気軽に相談できる認知症カ

小児、周産期医療の機能維持と移転

み、機能強化に努めていく。

フェを早期に検討を要望する。

後の青写真を求めたい。また、狭山

問答①地域包括支援センターの機②狭山ニュータウン地域をモデル地

市長は、「生涯住み続けたいまち「生活安心、住みやすさ、将ニュータウンをモデル地区として、域として、買い物困難者に対する支聴覚障がい児に関する助成について

買い物困難者への支援システムづく

援や、医療と介護が連携したシステ

問

本市の難聴児の補聴器助成金

りに取り組みたい。総合教育会議でムづくりに取り組みたい。

制度や授業の支援策における取組み

は教育委員会と連携し、学習環境の③公共施設等総合管理計画の策定、について。

充実等に努めたい。将来への責任で財政運営フレームの見直しに取組

答

大阪府の制度で、両耳の聴力

は、財政運営フレームを見直し、無み、将来世代に負担を先送りしない

レベルが６０デシベル以上で身体障駄のない行政運営を徹底したい。ま効率的で持続可能な行財政運営に努

害者手帳の交付対象とならない軽た、タウンミーティングも開催した

めていく。

度、中度の難聴児に対して、大阪府

い。市民の声に耳を傾け、１０年、難聴児補聴器交付事業に基づき、補２０年先を見据えた仕事が「生涯住聴器購入への助成がある。従って、み続けたいまち大阪狭山市」につな

現在、身体障害者手帳の有無に係わがると確信している。

要望

効果的、また効率的な行財政の運営の取組みをお願いしたい。

らず、補聴器購入への支援制度があるため、市独自の助成金制度は設けることなく、現行の国及び府の制度を広く利用頂けるよう周知を行う。
授業においては、教室の座席配置の配慮、さやまっ子ティーチャーなど
による支援、通級指導教室での個別『大阪狭山市』

指導などがある。さらにＩＣＴや掲

認知症施策について

示物を活用し、障がいのある子に本市の教育振興について

とってもない子にとっても効果的な問授業を行っていく。

市立幼稚園の運営、学校環境の整備

大阪府学力・学習状況調査、

高知市や八王子市では、１８（児童数の多寡、小学校普通教室への②認知症の人や介護者への生活の支

歳未満の児童で両耳の聴覚レベルがエアコン設置）等、本市の教育振興は。

援について。

３０デシベル以上の難聴児にも助成

答①地域包括支援センターに認されている市がある。状況を把握し、均点の公表は、学校間の序列化を招知症地域支援推進員を配置し、医療更なる支援が必要か検討を要望する。

くので考えていない。ただし、結果

問

答①本市の認知症対策について。

要望

大阪府学力テストの学校別平

議会だより

3

に応じた具体策を積極的に発信する。
幼児期教育は、人格形成の基礎を培うもので、公立幼稚園の役割は大きい。少子化、保育ニーズの高まり、子代表質問
さやま維新の会
小原 一浩

職員の本市内居住は望ましいが。
職員採用については、地方公答務員法により、市内在住を採用条件とすることは困難だが、本市の人材育成基本方針で、「求められる職員

ども・子育て支援新制度のもとで、交通事故を無くすための努力を

今後は、市民ニーズに合った公立幼問

６月１日から改正道路交通法

像」、「本市に誇りと愛情を持ち市民

稚園の運営を模索していく。児童数が施行された。自転車事故は当事者のために行動する職員」を求める旨、の多寡は、将来の人口動向等を踏まにとって大変不幸な出来事となる。

募集広報等に記載するなど、受験者

え、適正化を進めたい。小学校の普法改正を機に、趣旨を徹底させるこの拡大に努めている。

通教室へのエアコン設置は必要と認と。一方、歩道の整備、自転車専用識している。教育の諸条件の整備に道路の設置、道路標識、道路上の白教育のまち宣言について

ついては「総合教育会議」で協議して線の整備などが求められるが。

問

いく。私は子どもたちの輝く未来に答

改正法では厳しい内容となっして高い評判を得ている。教育立市

向け、与えられた役割を着実に果たている。歩道の段差解消などの整備宣言など、教育を前面に推した施策

し、本市の教育を振興していきたい。

や区画線の補修整備、また、自転車が望ましいと考えるが。

が通行可能な歩道に路面表示を設置

答するなど、各種交通安全施設の整備

時代から教育と文化のまちづくりを進めてきた。

が、行政の絶え間ない努力と、市民

老年症候群への対応について問

８０～９０歳代の高齢者が直本市に対する評価は、狭山町の皆様方のご協力により、脈々と築面する老年症候群は、わずかに体調を崩しただけでも命に関わる反面、適空き家対策について

切な対応で回復できることもある。

問

猛暑を迎えるが、本市の取組みは。

置法が、５月２６日に全面施行され身体及び精神的諸症状の疾患た。狭山ニュータウンの戸建ての空である老年性症候群の原因は、加齢き家率が高くなっている。しかし、古による体動の低下等が挙げられる。

い住宅をもっと取引しやすくする必高齢者は、その症状を自覚しないま要がある。日本経済はフローを重視

ま、悪化する場合もあるので、周囲し、ストックへの配慮がなされていの見守りも重要である。地域包括支ないと感じている。十分使用可能な

援センターからも、地域に啓発してものを廃棄費用をかけて潰し、新しいきたい。今後も、高齢者が安心しい家を建てるのは資源の浪費である。

て生活できるよう努めたい。

答

答

本市は伝統的に教育のまちと

空き家対策をまとめた特別措き上げられた成果だと考えている。
関係者一丸となって、教育行政を推し進めていきたい。

５月に庁内の検討会議を開催。

大阪府でも空き家対策や中古住宅市懸案の訴訟事件について場の活性化が課題として上げている。

問

豪雨等による災害が心配され本市も大阪府の総合戦略を勘案しつつ裁判所の判決で本市が全面的に敗訴る季節を迎える。本市で２番目に大大阪狭山市人口ビジョン及び大阪狭し最高裁判所へ上告した。本件を市

きい大鳥池の西堤防からの漏水がみ

山市総合戦略の策定に向けた議論の民へ詳細に報告してもらいたい。昇任られる。民家が隣接していることか中で具体的な方策について検討する。

義務づけ訴訟事件については、早目

大鳥池の西堤防の漏水について問に見きわめて和解するなどの解決方

らも、早急な対応が望まれるが。
答

昨年度、ブロック積擁壁の隙

白馬事件について先般、高等人口減少に対する中・長期的な展望
若い世代を呼び寄せて住み続法を見出すのも一つの考え方である。
最高裁判所の判断が示された間を補修した。本年４月に池を満水問にしたところ漏水量は減少し、危険けてもらう施策は是非必要だが、一時点で、本訴訟について市民に明ら度は小さくなったものの依然として方、正職員（約４００名）のうち、本かにする。昇任義務づけ請求事件に漏水している。改修には、漏水箇所

市の居住者は４１％である。災害発

ついては、本市の原告に対する昇任の特定や地元負担金等の発生等から、生時の対応、郷土愛の面、ボランティの取り扱いは適正であると認識して水利組合や大阪府と協議を進めたい。

ア活動の実践、住民税の納付等々、

いる。

4

答

代表質問
日本共産党議員団
北村 栄司
国際平和支援法と平和安全法制整備がある。市政を担っていく際には、全ての政党や会派とも対等な関係、均等な距離を持って接していきたいと考え、市民の多種多様で幅広い声

子どもたちの放課後対策についてを吸収するために判断をした。

問
問

法案（戦争法案）について
この法案は自衛隊の役割を拡

個人質問
片 岡 由利子①さやま元気っ子推進事業の拡充や放課後対策の推進を強力に進
国民健康保険料と介護保険料の引きめることが必要と考える。②多くの大して海外派兵や米軍支援に充てる下げを求める。市長見解は支援員の人が、共通の認識で対応でもので、日本国憲法第９条を全面破問

高い保険料は、支払の限界をきるように市研修の取り組みが必要

壊する大問題の法案である。世論調

超えている。一般会計からの繰入れと考える。③女性が働きながら２人、査は反対が賛成を大きく上回っていも行い、引き下げを求める。

３人の子どもを育てるには、小学生

る。戦争する国づくりストップの運答

負担の公平性、受益者負担なだけでなく乳児も対象にした複合施動と世論は日増しに大きくなっていどの観点から一般会計からの繰入れ設が必要と考える。以上 3 点、本る。日本国憲法第９条と戦争法案にによる国民健康保険料の引き下げは市の見解を伺う

ついての市長見解を伺う。

適切でないと考えている。

答問①今後も事業拡大を図る。②戦争の放棄をうたった日本国

介護保険制度の抜本的な改正や低市研修の充実に力を入れる。③十分

憲法第９条は世界に誇るべきもので所得者対策などについては、国が実認識している。第２子育て支援センあり、恒久平和を希求する我が国に施すべきであるというふうに認識をター等の設置時において検討する。

とって、決しておろそかにしてはな

しており、今後も市長会を通じて国らないものである。日本国憲法第９に要望していきたい。

答条にも深くかかわる今回の法案は、政狭山池築造１４００年に向けて諸課
題の対策について

府による十分な説明と各党による十小学校普通教室へのエアコン設置を問

分な議論を得た上で決定すべきであ

求める

題の解決策について。②以前さやか

り、結論を急ぐべきではないと考え問

ぜひ子どもたちの教育環境を

公園トイレ周辺の防犯対策として防ている。核兵器廃絶、平和都市宣言整えるために、重点施策と位置づけ、犯カメラの設置を提案質問した。事を行っている本市においては、市民

予算計画を持ってもらいたい。

故の抑止策や効果のある取組みにつの平和への願いを大切にして、平和答の尊さを今後も訴え続けていきた

がら検討していきたい。

将来の財政状況等も勘案しない。日本国憲法第９条の精神は今後①さやま池周辺の迷惑駐車問

いて。③最寄り駅となる大阪狭山市
駅南側踏切の安全対策について。以上 3 点、本市の取組みを伺う。

も維持し、国際社会に平和を訴える

公立幼稚園に３年保育の実施を国であってほしいと強く願っている。

答①②迷惑駐車問題解消と警察

答

子ども・子育て支援事業計画

署や関係機関との連携強化を図る。

に係るアンケート調査においても、③取締りの実施や踏切西側にも啓発

公立幼稚園における新たな取組みと看板を増設する。

して３年保育を挙げる保護者の人が多いことも承知している。

下水道事業地方公営企業法の適用に向けて

学力テストの学校名公表について教箕面市上下水道事業

育長見解は答

経営改革プランただ単に各教科の学校別平均点の数値公表は、学校間の序列化や市長が維新を離れ、無所属となった

過度の競争意識を生じるおそれがあ

真意を伺う

り、それに伴い、児童生徒への好ま

箕面市上下水道局

市長として一政党に所属する

しくない影響を及ぼす懸念もあるこ『使用料の値上げはしない宣言を行った
箕面市の改革プラン』と特定の主張に偏る傾向が強くなとから、学校別平均点の公表は考え

問り、意思決定に影響を与えるおそれていない。

を行った箕面市の取組みと比較し答

下水道料金値上げしない宣言

議会だより

5

て、本市の今後の取組みを伺う。
答

長もご出席いただきたい。

テムのデータを抽出及び連携させ、水道事業と組織統合し、平成

２８年度企業会計方式の予算案を提案

災害への備えについてする。
効率的な健全経営に取り組む。

問

日本遺産の登録申請について問

クールジャパンの一環としてウェアに本市の現行の財務会計シス
平成２９年度までに統一的な基準に本市もいつ予期せぬ災害に見よる財務書類の作成を考えている。

舞われるかわからない。改めて、「災要望

害に強いひとづくり」に対してどの

平成２９年度までに必ず導入を完了

ように進めていく予定であるか、伺されることを要望する。

進捗状況を定期的に精査し、オリンピック開催までに１００件程う。

度認定するもの。日本遺産への登録答に挑戦する価値はあると考えるが、進リーダーを育成するため防災士の問

本市の見解を伺う。

資格取得への支援を行う。

ターがなく、障がいや発達に心配の今年度から自主防災組織の推児童発達支援センターについて
本市には児童発達支援セン

歴史文化基本構想の策定に取ある子どもや保護者は、市外の施設

り掛かり、郷土愛の育成、まちづくを利用しなければならない。今後、りや観光行政の観点から有益であ

本市のセンター整備について問う。

り、チャレンジしたい。

答

答

児童発達支援センターの整備については、費用や人材など課題が個人質問あり、聖徳園を誘致した経過もあるので、本市単独で施設を整備するこ

こう すけ

松井 康祐

とは大変難しい。

第３次地域福祉計画・地域福祉活動

要望

計画についてる支援事業の拡充や、障がいや発達問

高齢化率の高い地域の福祉対小中学校へ太陽光発電設備を
太陽光発電設備の設置は、環今後、本市独自で行われていの心配のある子どもや保護者に対する、さらなる支援を要望する。

策は急務だが、市では近い将来を見問

据え昨年度、第３次地域福祉計画・

境教育の一環として非常に大切であ

地域福祉活動計画を策定され、住民る。今後の計画について伺う。

懇談会を実施し地域の課題を共有し答取り組みを進めるとしている。市とが学び生活する場であり、環境学習

見等が多数寄せられている。これをしてこの計画そして住民懇談会をどの充実の意味からも重要な意義があ市が業務改善等の参考にし、市政へのように推進する予定か伺う。

ると認識している。ＣＯ 削減、環反映させる提言の仕組みと市政相談

計画は、地域でのつながりに

境教育の拠点、省エネ、防災機能な及び市民便利帳について問う。

専門機関や行政等が連携を図れるよ

ど、さまざまなメリットがあること

う、日常生活圏域・福祉圏域・市域から今後研究する。

答学校は次代を担う子どもたち

２

市への提言、市政相談について問

市役所には市民から要望、意の三層構造の圏域を設定し推進していく。住民懇談会では、福祉ニーズや課題を抽出し、その課題解決のた

個人質問めの実施計画を策定 ( 予定 )。まず中北好雄

学校区を想定した福祉圏域でモデル

新地方公会計の推進について地区を選び実施したい。また、地域

問

福祉は幅が広く全庁的な取組みが必

市の財務情報をわかりやすく開示で要なことから、関係部署や市社協とき、市の財政の説明責任の履行、財答緊密に連携しながら推進していく。

政の効率化、適正化を図ることが期を本市のホームページへ掲載し、各団塊の世代が７５歳を迎える待できる。今後、本市が導入される

公共施設に用紙を備え、アイデアや

いわゆる２０２５年問題に対処する

新地方公会計の制度設計及び進捗状

ご意見を頂戴している。市民便利帳

ためにも福祉の心をもって進めてい況について、見解を問う。

は、ＮＴＴタウンページとの合冊版

ただきたい。また、住民懇談会に市

答

要望

6

新地方公会計の導入により、総務省から提供予定のソフト「ふるさといきいきカード」として作成し、市内の全世帯及び全事業所に配布している。
要望

市民から寄せられた意見、要施政運営方針の「ともに学び 世代

る。③これまで改善を求めてきた。

をつないで 人を育むまち」について

２０１７年度までの事業である。

望を市民が確認できる方法を検討す

問ること。また、市民便利帳の認識向を高める、また、地域と協働して行住宅リフォーム助成制度の創設を上の方策を講じることを要望する。

う取組み等、土曜日を有効活用した

問

特色ある取組みの研究をすすめると向上、地元業者が元気になる施策とあるが、支援学級や教職員のかかわして、市民が住宅リフォーム時に市りは。

が経費の一部を補助する制度である。

個人質問 こも だ
薦田 育子
交通安全対策について問①狭山ニュータウン交差点

子どもの興味関心や探究意欲
地域経済の活性化と住環境の子どもや教職員の負担、安全実施自治体では、経済波及効果が大面の配慮や体制の整備は大きな課題。

であり、本市も創設してはどうか。

学校と十分検討しながらすすめる。

答

答（コノミヤ前）を歩車分離式信号に

これまで木造住宅の耐震化や福祉・介護の住宅改修、太陽光発電との提案に、黒山警察署は実態調査

近畿大学医学部附属病院移転問題にシステム等に補助を行い、市内事業を行い判断するとのことだったが、ついて者の活用に努めている。今後も一層

どのような結果か。②ニュータウン

問

環状線大野台６・７丁目区間は大型いて伺う。

車輌が通行規制されているが、守ら答れていない。交差点手前から認知出的な内容の公表はない。７月６日の問

来る看板増設と警察の取り締まり

南河内市町村との意見交換会で情報

高野線ガード直近の信号機は、南かを。③社会福祉協議会、市立図書館、が示されることとなっている。

ら北に向かう場合見難いので改善を

４者協議のその後の動きにつ
月１回開かれているが、具体

市立公民館前道路について、高齢者や障がい者の人が、安全安心に横断出来るよう強化策を。④南第二小学

ＰＲを強めたい。
交通安全対策の充実を求める①府道河内長野美原線の南海求めてきたが、その後の経過は。②

個人質問

校、南中学校の通学路に近畿大学医国道３１０号線の歩道のない箇所や

松尾

巧

学部附属病院駐車場出口が新たに出

国民健康保険料と来た。安全対策として、グリーンベ

都道府県単位化の問題点について

ルトの延長、路面標示、看板の設置、

問

樹木の剪定を。

少しでも下げてほしい」との声が多

狭い箇所の整備を求める。③大阪狭山市駅の南、第４踏切の歩道整備を。

「国民健康保険料が高すぎる、

い。高くなった要因は国庫負担が大幅に下がったことと、加入者の貧困化にある。①１世帯１万円の軽減のため国庫負担の引き上げと、一般会①警察と協議し予告信号を黄計から繰入の増額を。②都道府県単答

位化は、医療給付抑制と保険料の高色の点滅式から、青・黄・赤の３色

騰を招くことになる。③保険財政共点灯方式へ今年度中に変更する。②

同安定化事業で、本市は交付金より

富田林土木事務所に引き続き要望す

拠出金が多くなっている。算定方法

る。③地権者のご協力が得られればひどくなり危険性が増す。②啓発看の改善を求める。

拡幅整備をしたい。

板の増設、警察の取り締まりを要望答していく。③車輌や歩行者に注意喚

者の軽減措置の拡充などは、国庫負起を促す看板増設等の啓発につとめ担割合の引き上げを要望していく。

る。④駐車場出口箇所に、外側線、②大阪府が財政運営の主体となり、グリーンベルト、ストップマークや市町村と共同で運営するが、保険給

近畿大学医学部附属病院移転問題

通学路注意の路面標示、樹木の伐採、付の抑制や保険料が高騰しないよ

答

既存の路面標示も見やすく補修する。

う、国の公費負担での実施を要望すてはトップ交渉も必要と認識してい答①調査の結果、渋滞がさらに①保険料負担の緩和や低所得

個人質問

鳥山

たけし

健

大阪府との連携、状況によっ

議会だより

7

る。南河内各市町村と連携し、近畿のリーダー育成につながると思う。

として取り上げてほしい。文化勲章

大学が担う役割を強く要請する。
要望

跡地利用・青写真を求められして、先生の生き方を小学校の教材

教育振興基本計画の推進を
基本理念を念頭に誠心誠意努受章者でもある先生の顕彰碑を母校の東小学校に建立することを願う。

る中で高齢化の進むニュータウンの答

まちづくりと地域経済への不安解消

め、７８施策を着実に実行。特に教答の具体策も併せて進めるよう要望。

育コミュニティづくり推進が重要として、５・６年生の社会科の学習等認識。内部・外部評価も必要、総合で一層啓発につとめていく。また、教育会議等で協議・連携し推進する。

東小学校への顕彰碑の建立について

無停電公衆 W ｉ－ F ｉの調査研究
問

無停電公衆 W ｉ－ F ｉの環境

要望

現在の中１、中２年生が来年「子ども向け市史」等を活用

は、今後とも検討を重ねる。

整備は、カメラの実装で災害時は避１月に受けるテストから公立高校入

難所や道路、河川状況を把握、平時試の内申評価に反映される。早急に婚活については地域の見守り・防犯などの情報収

具体的な方策の検討を。

問「婚活推進グループ」の創設を。

集カメラとなる。また災害時情報弱者への確実な伝達や平時には行政情

個人質問報の配信など防犯・災害・救急・観光等に効率よく対応できる。今なら国庫補助もあり事業化を検討しては。
答

先進事例、国庫補助、管理面

喫緊の課題として、市役所に

答

上谷 元忠

道路交通・遊歩道について問

府道河内長野美原線 ( 通称・近隣市で婚活事業に取り組ん

でいるところもあるが、成果がどれほどであるのか把握しにくい状況があり、現在のところ婚活グループの設置は考えていない。

の課題等も調査・勘案し、事業の実

さやか通り ) は平成８年にほぼ完成

現性について検討したい。

以来一部区間で歩道部分が未完成の

全国学力・学習状況調査について

人口減高齢社会に対応する行ままになっている。本市の主要幹線

問

財政改革、今後の都市基盤としてでもあり関係地権者と話し合い、ご調査の学校ごとの公開へ。

事業所の誘致にも効果があるのでは。

理解ご協力を得て、早期に完成を願答

うものである。

きめ細かい指導が必要で個票の考察

意見①個人調査結果の活用②学力①個々の学力を伸ばすためにと活用を一層丁寧に行うよう指導し市民力のさらなる向上
各部署・施設で行われてきたている。②学校間の数値発表は、全講座・講習などを一元化、体系的に面公開でなく課題が顕著な問題の正健康福祉・歴史文化・防犯防災・地答率を公表するにとどめている。

問

域づくりなど、分野別に再整理して資格認定、役割、処遇を用意した統

個人質問

合型循環システムを構築してはどう
大阪府と連携し、狭山池築造

須田

あきら

旭

とリーダー育成が図られるのでは。

１４００年記念事業に間に合うよう、市と府の関わり、近大移転について

地権者に交渉し協力を求めていく。

問

福津市の総合型循環システム

答

答﹃学んだ人がリーダーに﹄か。全市的取組みで、市民力の向上

総合的体系的に整理できるよ狭山池遊歩道は、平成１４年

生に取り組むと述べられた。市長がに供用開始以来、池の北東部分の遊おられた維新の代表は引退表明され、歩道の一部通行止めで池の中の橋を大阪都構想は僅差で否決。投票率が渡っている状況である。全面供用へ

６６．８３％にも上る両意見を鑑み、向けご理解・協力を。

市としても大阪府と関わっていくべ

問

大阪府と連携しながら過去のきと考えるが見解を伺う。また、近経緯も整理し、未供用部分の近隣住

畿大学医学部等の移転の決定をした宅との協議・解決策の再検討を行う。

府知事と市長は連携が可能か伺う。

答う団体、機関等に協力を呼びかけ、答全市的に取組める環境を整備する。

本市名誉市民実践により、市民力の向上と各世代

問

8

市長は国や府と連携し地方創末永博士について「末永雅雄博士に学ぶ」と題

今回は、都構想という行政シ

ステムをつくることは否決されたが、現状でよいと容認されたわけではない。結果が無駄にならぬよう、議論

も園移行等、保育定員の拡大をして状と対応について、見解を伺う。

し今後の大阪の方向性について考えいく。

答方を共有していく。元々都構想は、大阪府全体を活性化する手段の一つであったと認識している。代わって出本市のネットワークシステム

は基幹系システムと公開系システム

個人質問てくるものが市にとって良い面、悪に区分され、お互いの接続は不可能
しげ つぐ

西野 滋胤

な設計になっている。
情報セキュリティハンドブックのい面どうなのか今後見極めていきた

子ども子育て「利用者支援事業」に配布と定期的な研修により、セキュい。近畿大学医学部等の移転についついて

リティ意識の高揚を図っている。情ては市として、移転・再編後も南河問［問］
子ども・子育て支援新制度が報漏えいが発生した場合は「情報セ内医療圏の基幹病院として、とりわ

４月からスタートし、保護者から不キュリティ対策基準」に基づき総務

け救急小児、周産期医療などの役割

安の声が上がっている。

部長、最高情報統括責任者 ( 副市長 )を担っていただくことを引き続き、利用者支援事業は今後展開する新への報告と共に情報セキュリティ委

大阪府と連携して要請していく。大しい事業で、子育て中の人や妊娠中員会を開催し再発防止に努める。

阪府が今年度に策定を予定しているの人が、幼稚園や保育園、認定こど要望

地域医療構想の考え方の中で、病院

も園、そして地域の子育て支援事業

が公開系システム内にないか確認頂の必要性を強く要請していきたいとを円滑に利用できるよう、情報提供

きたい。②市民の情報を扱っている考えている。

を行い相談や助言を行うものであという高い意識をもって職務に当り、保護者にとって必要不可欠な事

たって頂きたい。③情報セキュリ業である。今後の見解を伺う。

ティ基本方針と情報セキュリティ対

市民税申告手続簡素化の改正［答］事業の実施場所として、平成
答策基準の見直しをして頂きたい。

が行われるにあたり、市をＰＲし、２８年度から子育て支援センター

税収を増やすべき。
「さやまのええもん」「ぽっぽえん」にて開始したい。

ふるさと納税と市のＰＲについて問や狭山池築造１４００年記念メダル

２箇所目として市の北側に位置す

等を返礼品と活用してはいかがか。

る狭山中学校区内に「ぽっぽえん」のような施設を整備し、その施設でも利用者支援事業を実施したい。
要望①「ぽっぽえん」での利用者支援事業の開始時期について今年度中にスタートして頂きたい。②２箇所目の利用者支援事業を狭山中学校「ふるさと納税ポータルサイト」より
答

区内の新しい支援センターで２９年度４月当初より開始して頂きたい。

さやまのええもんをベースに登録準備中の大阪狭山ブランドを返↓ ( 旧 ) 狭山中学校建替用地

礼品として活用する予定。記念メダ寄附した側が使い途を選べる制度。
注目集めるユニークな用途を。
待機児童の現状今後の対策について問

待機児童ゼロは若者が本市を選ぶ際の高い評価に繋がると思うが。
答

今後５年間の教育・保育の見

地方単独事業に係る国民健康保険の減額調整措置の見直しを求める意見書
地方単独事業による子ども等に係る医療費助成と国民健康保険の国庫負担の減額調整措置の在り方について、早急に検討の場を設け、結論を出すこと
及び少子高齢化が進行する中、子育て支援、地方創生、地域包括ケア等の幅
広い観点から実効性ある施策を進めることが必要であり、子ども等に係る医療の支援策を総合的に検討するよう求めるもの。

認知症への取組みの充実強化に関する意見書

ルについても視野に入れ検討する。
要望①基幹系システムの個人情報

情報漏えいに対する本市のセキュリ
ティの現状と対応について込みに対し提供体制をまとめてい問る。市立幼稚園を活用した認定こど

は情報漏えいを発表した。本市の現本年６月１日に日本年金機構

政府は、認知症施策推進総合戦略（新オレンジプラン）を策定し、「認知症高齢者等にやさしい地域づくり」をめざすこととしたが、今後の認知症高齢者の増加を考えると、認知症への理解の一層の促進、当事者や家族の生活を支える体制の整備、予防・治療法の確立等、総合的な取組みが求められることから、適切な措置を講じるよう求め
るもの。
議会だより

9

委員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会

総務
文 教 常任委員会計上されているが、デザインや個数、可決

市税条例等の一部改正

が、製造における制約が厳しく、製問

税の申告手続き等においてマ造事業者と協議し決定する。切手は、イナンバーが必要とのこと。今まで

記念シートに採用する絵画の募集を通り申告した場合どうなるのか。ま行い、その中から優秀作品を選定した、マイナンバーによりスムーズなデザインとしたい。個数はいずれも行政対応が可能との理解でよいか。

１，０００セット、１，０００シートで、

答

個人番号を記載して税の申告

枚数、完成時期について。
メダルのデザインは１４００

答年記念事業のロゴマークを採用する

年度内での完成を予定している。

福祉的給付金支給条例の等を提出いただくことが原則となる。

問

一部改正

また、個人番号を関係書類に付番す

動場敷地内に設置されるが、運動場

難病患者の見舞金の対象の拡ることにより、課税事務や減免などが狭くなることについての対応は。

充だが、所得制限が設けられている。

の申請の手続きがスムーズに行える

答

その内容は。

と考えられる。

もたちが遊べるスペースが狭くなる

生活保護法の規定により生活討論 反対 各種申請書等に個人番号ことから、並行して運動場の拡張に扶助を受けている人や前年の合計所を記入する改正内容だが、マイナン

ついて検討していく。

得金額が１２５万円以下で障がいバー制度自体、非常に問題がある制問者、未成年者、寡婦または寡夫及び度で、個人情報の漏えいなど大きな一部補助と市内主要駅等への防犯カ

市民税均等割及び所得割が非課税のリスクがあり、市民の不安も大きい

メラの設置についての内容は。

人のみ対象となる。

ことから、反対。

答

可決

問

答

問

所得制限がない場合はどのく

らい増えるのか。
答

難病及び小児慢性特定疾患で３３０万円程度の増額となる。
意見

所得制限によって、対象者がかなり少なくなる。財政的に大きな

法的な整合を図る意味もあるが、以前から認識している。子ど

街頭防犯カメラの設置費用の市内の３駅周辺等を中心に、黒住民生活に直結した税等の負山警察署と協議して５台分の設置を担が軽減する改正であり、マイナン

予定。街頭防犯カメラ設置事業補助

バー制度は、公平・公正な課税事務

金は、自治会等が設置する防犯カメを構築する一助となるもので、住民

ラに対する設置費用の一部を助成す

サービスの向上に寄与するものと考る制度で、１０台分を計上している。

えられることから、賛成。

討論 反対 今回は、マイナンバー制

賛成

負担とはならず、所得制限が無くても可能と思われる。

東小学校のプレハブ教室が運度を導入するための予算が組まれて可決

平成２７年度（2015 年度）

おり、個人情報の漏えいや番号です

一般会計補正予算（第１号）

べて管理される不安など、市民に狭山池築造１４００年に伴いとって大きなリスクとなることから所得制限がないような改善方法を働問

きかけてほしい。

記念メダル、記念切手発行手数料が反対。

５月１４日に市立東幼稚園の園児、７月９日に市立北小学校の3 年生、７月１３日に市立西小学校の3 年生が市議会を訪問してくれました。

市立東幼稚園10

市立北小学校

市立西小学校賛成

平成２７年度の本予算に当たな表現が行き過ぎた状態である。

間で勉強させてあげたい気持ちも多るものと考える。歳入は財政調整基

憲法に保障されている表現の自由

くの市民が感じている。着実に実行

金の取り崩しも必要最小限に留めらはあるが、人類普遍の原理として、してもらうことを見守っていくた

れ、歳出は可能な限り盛り込まれて人種差別は撤廃し、国会や関係機関

め、継続審査。

いる。今後も効率的で効果的な予算に発信することについては賛成であ執行の推進に努めるよう求め、賛成。

り、採択。

戦争につながる安全保障関連

この請願内容には過激な表不採択

２法案（国際平和支援法案、不採択

地域「防災リーダー」（男女）現があり、採択するには抵抗があるの養成に関する請願との意見や、規制法が成立すること

廃案を求める意見書採択に地域によって「防災便り」

で、言動を違法化する危険性がある

ついての請願を発行しているマンションもあれとの意見があることから、表現が

請願理由

ば、
自治会のないマンションもある。

はっきりしない現状の中においてあらゆる戦争に自衛隊が参加し、米官民協力して意識向上を図るため、は、不採択。

軍を支援することが可能となること

不採択

請願理由

「地域防災リーダー養成講座」を実施し、防災・減災のまちづくりで「防災先進市」をめざすもの。

平和安全法制整備法案）の

この法案は、米軍主導のから、アジアと世界に不戦を誓った
継続審査

小学校の普通教室にエアコン

日本国憲法第９条を壊し、戦後日本設置を求める請願の国のあり方を根底から覆すもので

討論 採択 防災士は少なく、マンパ

請願理由

５月から気温が３０度をある。戦後７０年を迎える今こそ、ワーとして不足している状態で、防超え、子どもたちにとって大変厳し

平和国家としての歩みをすすめると災リーダーの養成も並行して進めてい教育環境となっており、小学校にきであることから、戦争につながる

いくことが必要であると考え、採択。

エアコン設置を求めるもの。

安全保障関連２法案の廃案を求める

趣旨採択 防災士は予算化されている

討論 採択 子どもたちの教育環境を意見書の提出を求めるもの。

が、新たにいろいろな知識を持つ防よくする必要性は、これまで市当局

討論 採択 これは日本国憲法第９条

災リーダーのシステムの趣旨は理解も認めている。

を逸脱する２法案で、第９条は世界

小学校の周辺状況により、暑さのに誇る日本の宝であり、第９条を生

防災士は民間資格だが高評違いはあるが、エアコン設置により、かした平和外交こそ、今求められて価を得ており、本市の防災士を養成

子どもたちの学力保障や子どもたちいる。請願の内容は、市民の願いにしていくスタンスを尊重し、防災リーと教師が触れ合う時間の確保につな

一致するものであり、採択。

ダーは今後の検討課題として不採択。

がると考えられるので、採択。

不採択

継続審査 エアコン設置の必要性は市権利が根底から覆されることがあれ

人種差別・憎悪発言、これら当局も認めていると理解しているば、その際、日本国憲法は、自国防に類する一切のデモ等の規制が、設置費用やランニングコストは衛の権利についてまで第９条で否定を求める請願財政的に大きな課題であることも認していない。今後の国会審議におい識している。子どもたちに快適な空て、より丁寧な議論を期待し不採択。

できるので、趣旨採択。
不採択

不採択

請願理由

一部の国や民族、特定の撃し、排斥する差別的・暴力的言動（ヘイトスピーチ）が社会的批判を集めており、国際連合自由権規約委員会
は、このような差別的言動に対処する措置をとるべきとの勧告を出した。

議会日誌

国籍であることをもって外国人を攻

６月

１日

６月

議会運営委員会

国民の生命、自由、幸福の

６月２４日

８日
１８日

本会議（初 日）本会議（代表質問）

１９日

各派幹事長会議
本会議（個人質問）

２５日
３０日

建設厚生常任委員会
総務文教常任委員会
議会運営委員会
議員全員協議会
本会議（最終日）

よって国においては、憲法で保障されている基本的人権を踏まえたうえ
で、更なる人権教育の充実、特別法の制定など、適切かつ毅然とした対策を早急に講じることを求めるもの。

市議会の会議録をインターネットで公開しています◆◆大阪狭山市議会ホームページ ◆◆http://www.gikai-web.com/osakasayama/index.html

討論 採択 数年前から非常に差別的
議会だより

11

６月定例月議会で審議された案件と議決結果
派 名
員 名

議 案 名
議 員 提 出 議会会議規則の一部改正
附属機関設置条例の一部
改正／福祉的給付金支給条例の一部改正条
例 市税条例等の一部改正／
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正
工事請負契約の締結
・市立第三中学校大規模改
その他の造（教室棟）工事
議案
・市立学校給食センター改修工事（１期）下水道事業特別会計補正
予算（第１号）／池尻財産
区特別会計補正予算（第１補正予算号）
一般会計補正予算（第１
号）

片
岡
由
利
子

北

○
○

維新
上
谷
元
忠

小
原
一
浩

須
田

○

○ ○

○

○

好
雄

德
村

政風

賢

○

共産

フロンティア

北
村
栄
司

薦
田
育
子

松
尾

旭

山
本
尚
生

井
上
健
太
郎

西
野
滋
胤

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

巧

丸
山
高
廣

鳥
山

松
井
康
祐

健

議
決
結
果
可決

可決
○

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○

○

○

○

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○

×

×

×

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×

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○

小学校の普通教室にエア△コン設置を求める請願

△

△

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△

○

○

○

△

△

議
長
に
つ
き
、
採
決
に
参
加
な
し

、

会
議

公明

○

可決

可決

○
△ 継続審査地域「防災リーダー」（男× × × ○ ○ × × × ● ● ● × ×●女）の養成に関する請願
人種差別・憎悪発言、これ×
請
願 らに類する一切のデモ等 × × × ○ ○ × × × × × × × ×の規制を求める請願
不採択
戦争につながる安全保障
関連２法案（国際平和支援
法案、平和安全法制整備法 × × × × × × × × ○ ○ ○ ○ ○×案）の廃案を求める意見書
採択についての請願
地方単独事業に係る国民健康保険の減額調整措置
意 見 書 の見直しを求める意見書 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○○ 可決／認知症への取組みの充
実強化に関する意見書※表の見方 『○』は賛成・採択、『●』は趣旨採択、『×』は反対・不採択 、『△』は継続審査。
会派名及び議員名は、会派名とともに５０音順。公明…公明党、維新…さやま維新の会、政風…政風クラブ、
共産…日本共産党議員団、フロンティア…フロンティアネット。
市議会会議規則を改正しました

議会改革特別委員会を設置しました

議会の活性化及び透明性の向上等を調査・検討し、
男女共同参画を考慮した議会活動を促進するため、議会機能のさらなる充実・強化を図るために、議会
会議等の欠席規定に出産の規定を追加しました。
改革特別委員会を設置しました。
施行日 平成２７年６月３０日

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