黒石市長
髙 樋 憲

様平成 30 年度

黒石市に対する要望事項

黒石商工会議所

平成 30 年度黒石市に対する要望

◆「福1.

祉」
黒石病院に対する要望について（継続・一部変更）

昨年度まで、黒石病院に対する予約時間の設定方法の見直しや診察開始時間の通知方法の検討、予約制度未導入診療科に対する導入について要望してきました。それに対し、予約者の待ち時間の軽減、診療開始時間の通知方法等の改善策の現状を踏まえた回答をいただきました。黒石病院の現状は理解できるものの、受診から会計まで長い待ち時間を要する現状は、引き続き課題解決に向けた継続的な取り組みが必要です。
つきましては、受診後の会計だけでも時間短縮が図られますよう要望します。

◆「商工業振興」
2.

黒石市制度融資の拡充について（継続）
黒石市制度融資の小口資金特別保証制度資金並びに事業活性化資金特別保証制度については、当該保証料を市が負担していることで地域事業者の資金繰り円滑化とともに経営安定化に寄与しています。しかしながら、融資枠に対する市負担保証料の予算額が不足する場合、必然的に自己負担しなければいけない事業者があり、不公平感が生じています。
つきましては、隣接する他市同様、市負担保証額を貸出限度総額まで拡大、また利子補給導入について下記の通り要望します。
①貸付総額に対する全額保証料補給②利子補給（当初２年間は、１．０パーセント相当額を市が負担）③小口資金特別保証制度資金・事業活性化資金特別保証制度利用条件の緩和、並びに利用推進のＰＲ-1-3.

地域産業振興・雇用拡大につながる事業について（継続）全国的な少子高齢化による人口減少は黒石市でも進んでおり、比例して中小企業者（雇用者）も減少している。
黒石市では、創業５年未満の創業・起業者への支援として「黒石市創業相談ルーム」を開設し、「黒石市商店街空き店舗対策事業補助金」と連動で支援している。
相談者も増加傾向で好評であることから、「黒石市創業相談ルーム」並びに「黒石市商店街空き店舗対策事業補助金」の継続と更なる充実を図ることを要望します。

4.

成人式の中心市街地での開催について（継続・一部変更）

成人式参加者に対して、例年アンケートをとっているとのことですが、これまでどのような設問であったのか、また各年の集計結果を開示してほしい。
近年中心市街地から離れている津軽伝承工芸館で開催していることによって、多くの市民は成人式行事の雰囲気を共有することができずにいます。冬のこみせを新成人のスーツ、着物姿で歩く風情がノスタルジックシティ黒石の源なのではないでしょうか。こみせを中心とした町づくりを推進する黒石市としても新成人の方々が故郷とどう向き合うのか、成人式がそのきっかけになるよう望みます。
中心市街地での開催において人的支援が必要であれば成人式実行委員会を立ち上げ、関係機関に支援を依頼するなどして中心市街地での開催を検討することを再度要望します。

5.

中心市街地活性化協議会の設置について（継続）

黒石市中心市街地は、過去において近隣市町村から多くの人が買い物にきた場所であり、人の往来が多い場所であった。平成１７年までは中心商店街も「大黒」を中心に集客力があり繁栄した。しかし閉店後は郊外への大型店出店も重なり、客足は遠のき閑散となった。
そこで中心市街地における都市機能の増進及び経済活力の向上を総合的かつ一体的に推進し、また市民生活の向上及び地域経済の健全な発展について検討する「中心市街地活性化協議会」の設置を要望します。

-2-◆「都市環境」
6.

大鰐浪岡線の交通渋滞解消と黒石環状線の整備促進について（継続）大鰐浪岡線は、大鰐町を起点とし、平川市・黒石市を経由して青森市を結ぶ重要路線である。近年、沿道の商業集積や通過交通の流入などによる交通量増加に伴い、慢性的に交通渋滞となっている。この、交通渋滞を解消するため、更なる拡幅工事と本路線東側バイパス路線を含む黒石環状線（都市計画３・４・７

巾１６ｍ

延長７，１７０ｍ）の整備促進を図ることを要望します。
またこの要望に対して、昨年財政面及び技術面で困難な状況であるとの回答を受けているが、現在の進捗状況を伺いたく、担当課職員との意見交換の場を設けていただ
くことを要望します。

7.

旧大黒デパートの現状と直近の対応策について（継続・一部変更）

旧大黒デパートの老朽化・劣化が年々進んでおり、危険性が極めて高い箇所が随所に見受けられる。近隣住民や隣接する店舗の方は不安な日々を過ごしている。また、市の中心部に立地されており、日常的に歩行者・車両通行も多く、物損事故がおこりうる可能性が極めて高い。しかしながら、現状は周囲を警戒テープで囲い、簡易的な注意看板のみの応急処置程度の対策が講じられているだけである。この状態の中で仮に事故が起きた際には、市民からの信用も失う事に繋がりかねない。
周辺の安全性を確保するため、行政代執行にて旧大黒デパート（建物）の外壁撤去を要望します。併せて、建物を覆う形で足場、防護パネルを設置し、屋根や外壁が剥がれ落ちた場合でも周辺への落下や飛散を防ぐ対策を要望します。

8.

宿泊施設の誘致活動の実施について（新規）

市では黒石市工場等設置奨励条例により、製造業・運送業等の工場を有する企業を対象に固定資産税の課税免除や雇用奨励金給付等を行い企業誘致を促進しているが、市内の宿泊施設においても数が不十分で来訪者の宿泊需要に対応できていない状況がある。
特に市内にはビジネスホテルがなく、来訪者は近隣市町村のホテルを利用することが多い。宿泊施設を確保することにより、観光客や市内企業を訪れるビジネス客、工事関係者等の集客が見込まれ、宿泊者の消費支出による街の賑わいや雇用の場の創出に繋がると期待されることから、宿泊業を対象とした「優遇税制」や「新規開業支援資金」等の施策を講じて、宿泊施設の企業誘致活動を実施することを要望します。

-3-9.

市内の空き家・空き店舗の調査、対策について（継続・一部変更）㈱グリーンパレス松安閣の向かいにある建物が既に倒壊状況にある。様々な用途で人が多く通る場所にあるため危険であり、印象も非常に悪い。他にも市内の至る場所に空き家・空き店舗の倒壊の恐れのある場所が見受けられる。
黒石市はインバウンドも含め積極的に観光プロモーション等を展開しているため、多くの観光客が黒石市を訪れている。また、黒石市中心市街地活性化基本計画の中にも「空き地・空き店舗」が多数発生し、空洞化が急速に進行していると明記されている。今後、インバウンドも含め積極的に観光プロモーション等を展開している状況下で、現状を見過ごすわけにはいかない。
平成２７年度国会において「空き家等対策の推進に関する特別措置法」が成立施行されており、平成２７年度市への「空き家調査」について要望した際の回答には、黒石市に於いては『本法律の施行及びガイドラインの発表を受け、法律の規定に基づき空き家対策を推進する』との回答を頂いているが、本法律の施行を受け、黒石市の空き家対策推進の概要と具体策についてご提示いただきたい。
また、危険回避対策として解体費用の補助を要望した際には、私有財産に対し公費を投入することは公平性、妥当性、必要性等の判断が難しいとの事だったが、現在もその考えに変わりはないか確認したい。

10.

カラス・野良猫対策について（新規）

カラスの糞で黒石市内の路上が汚れている箇所を多く見かけます。黒石市を訪れてくれている観光客はもとより、市民の目から見ても良いものではありません。黒石市の景観が損なわれており大変残念です。また、一部地域の野良猫による、糞・尿の悪臭も商店街には悪影響です。
そこでカラスに関しては、個体数調整を目的とした「箱わな」等での捕獲を要望します。また野良猫に関しては、エサを与えない呼びかけを広報等で引き続き周知することを要望します。

-4-

◆「観光振興」
11．国内外からの観光客に対する受入体制及び誘客の強化について （継続）
①黒石よされの開催・運営にあたり、観光客の受け入れ体制（トイレ・駐車場・照明）の不備や関連設備の老朽化、また祭り参加に係る個人の負担増による参加市民の減少など、多くの問題を抱えている。
「黒石よされ」が昔の活気を取り戻すよう、黒石を代表する市の祭りであるとの認識のもと、さらなるご支援を要望します。
②金平成園は現在、春・夏・秋に公開期間をそれぞれ設定していますが、観光客に対してこみせ通りと並ぶ新たな観光の拠点として提案できるよう可能な限り通年での公開を要望します。
③現在、市外から市内への案内は十分なされていますが、一方通行の多い市内の案内が不十分です。また、外国人観光客の増加に対応する英語、中国語（簡体字・繁体字）、韓国語などの外国語表示の街路案内板も必要な状況となっています。
つきましては市内の一方通行をわかりやすく誘導する街路案内板と外国語表示の街路案内板の充実を要望します。

◆「文化・教育振興」12.

バスの待機所の設置について（新規）

黒石中学校に統合となった東英中学校の生徒が帰宅する際にバス停で待っている光景が、道路に座るなど衛生的にも良くない状況にあります。
つきましては、帰宅する生徒の待機所を整備くださるよう要望します。

13.

旧六郷中学校のグラウンドと体育館の市民利用について（新規）

閉校となった六郷中学校のグラウンドと体育館を市民に開放し健康維持のための運動などに利用できるよう要望します。

-5-

◆「その他」
14.

総合計画策定に向けた市民の意向調査の実施について（新規）

黒石市における「第６次総合計画」の策定に向けた市民まちづくりアンケート調査の実施を要望します。