講演内容

気候変動がもたらす影響とその適応策
国立環境研究所 社会環境システム研究センター
地域環境影響評価研究室/気候変動戦略連携オフィス肱岡靖明
2017地球温暖化対策フォーラムinひょうご｢気候変動がもたらす影響とその適応策｣
2017年９月６日
＠ラッセホール2階ローズサルーン

1.

迫り来る気候変動

2.

気候変動による将来影響

3.

気候変動影響への適応策に向けて

4.

気候変動適応情報プラットフォーム

5.

まとめ
1

迫り来る気候変動（世界）迫り来る気候変動

2016年の世界年平均気温は1891年の統計開始以降，最も高い値

1880～2012年の気温上昇は0.85℃
人間による影響が20世紀半ば
以降に観測された温暖化の最も有力な要因であった可能性が極めて高い地球の表面では，最近30年の各10年間は，いずれも各々に先立つ1850年以降のすべての10年間を上回って高温

地球上の様々な場所で温暖化影響が既に現れており，今後，さらなる温暖化の進行が懸念されている
出典： IPCC “Climate Change 2013: The Physical Science Basis，2013”2

出典： 気象庁HP：世界の年平均気温， http://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/temp/an_wld.html

3

迫り来る気候変動（世界）地域で観測されている影響の例

2016年の世界の年降水量の1981〜2010年平均基準における偏差は2mm

ここ数十年における気候変動に起因する影響の世界的パターン【図の見方】 ～海洋生態系のアイコンを例として～

北極＜アイコンの中の色＞（中白）
気候変動による影響の度合いが小さい

ヨーロッパ
北アメリ
カ

（中塗）
気候変動による影響の度合いが大きい

アジア

小島嶼

アフリカ

＜確信度＞
中央・
南アメリカ

（白抜き1つ）→ とても低い（濃色3つ＋薄色1つ）→ 中程度～高い

オーストラレーシア※

南極

気候変動に原因があることの確信度

非常に
低い

低い

中程度

高い

非常に
高い

確信度の幅
を示す

◇AR4では◇【気候変動に起因する観測された影響】
氷河・雪・氷永久凍土
河川・湖・洪水
干ばつ
沿岸侵食
海面水位影響

陸域生態系

食料生産

森林火災

生活・健康・経
済

地域規模の
影響

海洋生態系
中白：
中塗：
い

気候変動による影響の度合いが小さい
気候変動による影響の度合いが大きすべての大陸及びほとんどの海洋の観測によって得られた証拠は、多くの自然システムが地域的な気候変動、とりわけ気温上昇の影響を受けつつあることが示されていました。

※オーストラリアとニュージーランドにおける領土，沖合の海，海洋島，排他的経済水域として定義

出典： 気象庁HP：世界の年降水量， http://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/temp/an_wld_r.html

4Figure SPM-1: Locations at which systematic long-term studies meet stringent criteria documenting recent temperature-related regional climate change impacts on physical andbiological systems. Hydrology, glacial retreat, and sea-ice data represent decadal to century trends. Terrestrial and marine ecosystem data represent trends of at least 2 decades.
Remote-sensing studies cover large areas. Data are for single or multiple impacts that are consistent with known mechanisms of physical/biological system responses toobserved regional temperature-related changes. For reported impacts spanning large areas, a representative location on the map was selected.

http://www.grida.no/publications/other/ipcc_tar/?src=/climate/ipcc_tar/wg2/007.htm

出典： IPCC WGII AR5 SPM

https://www.ipc
c.ch/publications_and_data/ar4/
wg2/en/spmssp
m-b.html

5

迫り来る気候変動（日本）

迫り来る気候変動（日本）

1898年の統計開始以降，年ごとの変動が大きくなっている

年平均気温は1989～2016年のデータによると100年あたり約1.19℃の割合で上昇
2016年の年平均気温は1898年の統計開始以降，最も高い値
特に1990年以降，高温となる年が頻出
8

出典：気象庁HP：日本の年平均気温， http://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/temp/an_jpn.html

出典：気象庁HP：日本の年降水量， http://www.data.jma.go.jp/cpdinfo/temp/an_jpn_r.html

迫り来る気候変動（日本）

迫り来る気候変動（日本）～日本への様々な影響～～サンゴの白化～

9サンゴの白化や藻場の消失・北上が確認

生態系への影響
桜の開花の早まり
イロハカエデの紅葉の遅れ
高山生態系の消失
サンゴの白化農作物の品質低下・
栽培適地の移動感染症媒介蚊の分布域の北上

出典： 気象庁「異常気象レポート2014 」

10

10

出典：文部科学省・気象庁・環境省「日本の気候変動とその影響(2012年度版)」

11迫り来る気候変動（日本）

迫り来る気候変動（日本）～水稲と果樹への影響～～ヒトスジシマカ分布北限～
ヒトスジシマカ：デング熱等を媒介する蚊

八戸(2009)青森
八峰

盛岡( 2009～)

能代

ヒトスジシマカが生息する条件として年平均気温がおよ
そ11℃程度

花巻(2007～）

秋田

2010年

本荘
酒田

横手

宮古(2007)
大槌(2011～)新庄

1950年代には栃木県が分
布の北限

気仙沼
2000年

山形

石巻

会津若松

2000年代には東北北部にまで分布拡大が確認

仙台
白河～1950年

軽井沢
日光100 Km12

出典：農水省：地球温暖化対策総合戦略，2008

迫り来る気候変動

2.

気候変動による将来影響

3.

気候変動影響への適応策に向けて

4.

気候変動適応情報プラットフォーム

5.

まとめ

未確認地
東京

出典：S-8温暖化影響・適応研究プロジェクトチーム 「地球温暖化 「日本への影響」 ─新たなシナリオに基づく総合的影響予測と適応策─」，2014 13

ＲＣＰ（Representative Concentration Pathways)

講演内容
1.

確認地

14

出典： http://www.jccca.org/ipcc/ar5/wg1.html

15低リスクレベル中

アジアの主要なリスク及びリスク低減の可能性

高現在
近未来 (2030-2040)
2°C上昇
将来(2080-2100)
4°C上昇
強力な適応策 追加的な 現在の適応策をとった場合 リスク低 のレベルでののリスク 減のため リスク
の適応の
余地

アジアで
は

洪水増加
によるイ
ンフラ等
被害

熱波によ
る人の死
亡

干ばつ
水・食糧
不足

16

出典：IPCC WGII AR5 SPM

出典： IPCC WGII AR5 SPM

17

指標別影響評価例：ヒトスジシマカ分布可能域（RCP8.5，MIROC5）

気候変動
による
日本への
将来影響

生息可能域
非生息可能域

1981-2000
出典：
STOP THE 温暖化 2008

18

2081-2100

http://www.nies.go.jp/whatsnew/2014/20140317/20140317.html

19指標別影響評価例：コメ収量

講演内容（RCP8.5，MIROC5 ， 2081-2100）

http://www.nies.go.jp/whatsnew/2014/20140317/20140317.html

品質重視；適応なし（現
行品種，現行移植日）～0.5倍
0.5～1.0倍
変化なし
1.0～2.0倍
2.0倍～※適応あり：高温による品質低下リス
クが低く且つ可能な限り高収量となる
移植日を採用した場合の，品質が良い（と考えらえれる）収穫物のみを集計した収量（現行品種による算定結果）

1.

迫り来る気候変動

2.

気候変動による将来影響

3.

気候変動影響への適応策に向けて

4.

気候変動適応情報プラットフォーム

5.

まとめ

品質重視；適応あり

20

気候変動への適応の重要性

21

20

適応とは

～適応と緩和の双方が不可欠～

現実の気候または予想される気候及びその影響に対する調整の過程．人間システムにおいて，適応は害を和らげもしくは回避し，または有益な機会を活かそうとする．
一部の自然システムにおいては，人間の介入は予想される気候やその影響に対する調整を促進する可能性がある
気候変動による悪影響を軽減するのみならず，気候変動による影響を有効に活用することも含む
出典： 温暖化から日本を守る 適応への挑戦，20122223

防災に関する適応策の事例

適応策の事例【愛知県 日光川水閘門の機能】

気候変動による海面上昇
海岸浸食，高波等による沿岸被害の拡大
防波堤の建造・嵩上げによる防護といった適応策

・高潮の時は海水が日光川に逆流しないようゲートを閉鎖．

・地震に耐え，来襲する津波をゲートを閉めることで防ぐ．
・洪水の時はゲートを開け，日光川の洪水を伊勢湾へ流す．

出典：愛知県HP日光川水閘門改築事業について を改編
http://www.pref.aichi.jp/soshiki/kasen/0000032918.html

24

出典： STOP THE 温暖化 2005

25

防災に関する適応策の事例： できるだけ手戻りのない施設の設計

農業に関する適応策の事例： 東北で暖地産物の柑橘類を栽培○施設の整備にあたっては，設計段階で幅を持った外力を想定し，改造等が容易な構造形式の選定や，追加的な補強が困難な基礎部等をあらかじめ増強しておくなど，外力の増大に柔軟に追随できるような設計が重要

山形県 地球温暖化に対応した農林水産研究開発ビジョン（Ｈ27）
暖地型作物導入プロジェクト：

海面水位上昇に対する水門設計での対応イメージ

スダチやカボス，ユズ，ウンシュウミカンなど8 種類のカンキツ類を露地栽培する実証研究【将来対応】
ゲートの規模が変わることに伴う巻き上げ機等の改造スダチ・カボス・ユズ・ウンシュウミカンの樹木全体を不織布等で覆い越冬【あらかじめ対応】
海側
海面水位の上昇

河川側

計画高潮位

【将来対応】
ゲートの規模が変わることに伴うゲート等の改造
出典：愛知県HP日光川水閘門改築事業について を改編
http://www.pref.aichi.jp/soshiki/kasen/0000032918.html

将来のゲートの規模を考慮した
門柱の高さ

比較的良好に越冬し，順調に生育．
地球温暖化による温州ミカン栽培に適する年平均気温（15～18℃）の分布の移動

計画高水位【あらかじめ対応】

温度から見た栽培適地
より高温の地域
より低温の地域

将来のゲートの規模を考慮した基礎
26

写真：Stop the 温暖化 2015から抜粋

出典：地球温暖化に対応した農林水産研究開発ビジョン改訂版（2015）
山形県農林水産部から抜粋して引用

27

農業に関する適応策の事例： 暑熱ストレスに強い鶏をつくる

効果的な適応策を行うための基本的な考え方①• 鶏は汗腺を持たず全身を羽毛に覆われているため，夏の暑さに非常に弱い動物②• 暑熱によるストレスにより，産卵率の低下や卵質の悪化・へい死数の増加など
生産性養鶏農家では収益の悪化③

暑熱ストレスからくる鶏体内での酸化を緩和するため、抗酸化素材を活用④⑤⑥①梅干しを作る際に出る梅酢を脱塩濃縮した梅BX70（紀州うめどり・うめたまごの飼育に使用）⑦⑧②ビタミンEを多く含む米糠由来
抽出油脂ライストリエノール⑨③特産品である山椒を製造する際に出来て、産業廃棄物となって処理されている未利用資源であるぶどう山椒種子
出典：和歌山県HP:採卵鶏の暑熱ストレス緩和技術の開発 を改編
http://www.pref.wakayama.lg.jp/prefg/070109/gaiyou/005/topix/h26-1-sutoresu.html⑩
28

適応は各地域の場所や状況など，特徴に合わせて行う必要がある
適応計画とその実施は，個人から政府まであらゆる層が取り組むことで強化される適応の第一歩は，現在存在する気候変動の脆弱性や曝露の低減
適応計画の策定と実施は，価値観や目的，リスク認識に左右される
意思決定支援は，意思決定に至る過程や主体者が多岐にわたる場合に，最も効果を発揮
経済的なインセンティブなどにより，適応を促進することが可能
適応の計画や実施には様々な制約
不十分な予測や計画，短期的成果の過度な追求が適応の失敗をもたらす可能性
世界全体で必要とされる適応と，実際に適応に利用可能な資金には隔たりがある
適応や緩和には，コベネフィットや相乗効果，トレードオフが存在
出典： IPCC WGII AR5 SPM

適応計画・実践の状況

適応には不適切なものも存在する～日本の適応計画策定状況～

不十分な計画，短期的成果の過度な強調，不十分な影響予測は不適切な適応をもたらす

第4次環境基本計画（平成24年4月）：適応の検討・推進の必要性を記載

適応の失敗は，将来における人々，場所，分野の脆弱性を増大させる可能性

革新的エネルギー・環境計画（平成24年9月）“避けられない地球温暖化影響への対処（適応）の観点から政府全体の取組を「適応計画」として策定する”

不適応な活動種類の例

1

2
3
4
5
6
7
8
9

間違った将来の気候予測
将来の気候には不十分である大規模工事計画
適応問題早期解決のための再生不可能資源（例：地下水）の集中利用
EBA（Ecosystem-based adaptation）※などの代替手段を排除する人工物による防護※気候変動の悪影響への適応を助けるために、全体的な適応戦略の一部として生物多様性や生態系サービスを使用すること
広範囲での影響を考慮していない適応策
より多くの情報の取得タイミングが不適切．これにより，拙速な適応の実施や，反対に適応の遅滞を招く
早急な適応行為のために長期的な利益を考慮しない
自然資本を消耗することでさらに深刻な脆弱性を招いてしまう
やむを得ない事後不適応策 例：将来的に移転が必要な灌漑設備の拡大など
ある特定のグループだけに直接的・間接的な利益をもたらし、他のグループ間での決裂や衝突を招いてしまう適応策
すでに適応ではなくなった対応の継続利用
内容や個人によって適応・不適応、または両方の結果が予測される移住
出典： AR5 WG2 第14章 Table14-4 一部抜粋

29

統合レポート（平成25年3月）「温暖化の観測・予測及び影響評価統合レポート」公表

政府全体の適応計画

中央環境審議会地球環境部会に「気候変動影響評価等小委員会」を設置(平成25年7月)
日本における気候変動による影響の評価に関する報告と今後の課題について(意見具申)(平成27年3月)

平成27年11月27日（閣議決定）：政府全体の総合的・計画的な取り組みとして，適応計画を策定（5年程度を目処に定期的な見直し）
中央環境審議会地球環境部会「気候変動影響評価等小委員会」再開（平成28年10月）
気候変動適応策を推進するための科学的知見と気候リスク情報に関する取組の方針について(中間取りまとめ)(平成29年3月)

自治体の取り組み

30

兵庫県地球温暖化対策推進計画（平成29年3月）
福島県地球温暖化対策推進計画 (平成29年3月）
徳島県気候変動適応戦略（平成28年11月）
島根県地球温暖化対策実行計画（平成22年度策定）31

気候変動適応情報プラットフォーム

講演内容
1.

迫り来る気候変動
環境省は関係府省庁と連携し，平成27年11月に閣議決定された

2.

気候変動による将来影響

3.

気候変動影響への適応策に向けて「気候変動の影響への適応計画」に基づき，
気候リスク情報の提供を通じ，地方公共団体や事業者等の取り組みを促進する基盤として

4.

気候変動適応情報プラットフォーム

5.

まとめ

「気候変動適応情報プラットフォーム」
を国立環境研究所に設立 （平成２８年８月）
33

32

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

気候変動適応情報プラットフォーム
ポータルサイトとは？

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

開設記念シンポジウム

基調講演１～２
環境省
国立環境研究所

気候変動適応情報プラットフォームポータルサイト(A-PLAT :CLIMATE CHANGE
ADAPTATION PLATFORM) は、気候変動の影響への適応に関する情報を一元化して提供「気候変動の影響への適応計画」の閣議決定（平成２７年１１月）を受けて開設されたポータルサイト
気候変動の影響への適応計画 基本戦略（抜粋）

２０１６年８月３０日に行われた記念シンポジウムの講演の動画や講演資料をご覧いただけます

総合討論

開会挨拶
環境大臣

• 気候リスク情報等の体系化と共有等を通じた各主体の理解と協力の促進を図る• 地方公共団体における気候変動影響評価や適応計画策定、普及啓発等への協力等を通じ、地域における適応の取組の促進を図る
34

講演１～４
埼玉県
農林水産省、
国土交通省、
ＮＥＣ

35

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

A-PLAT：主なコンテンツ

ADAPTATION FOR FUTURE

トップメニュー

気候変動適応情報プラットフォーム1.

気候変動適応とは？

ポータルサイト

2.

政府の取組

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

3.

全国・都道府県情報(WebGIS)

4.

地方公共団体の適応

5.

事業者の適応

6.

個人の適応

7.

その他（リンク集，海外情報，ツール）

ADAPTATION FOR FUTURE

２０１７年３月３１日リニューアル！

36

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

A-PLAT：ニュース，イベント，動画

NEW!

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

1. 気候変動適応とは？

ADAPTATION FOR FUTURE

トップページ掲載情報
1.

37

気候変動による影響とその適応策について解説
地球温暖化
について

国内外の適応ニュース
地方公共団体の適応計画に関する情報や役立つ文献などの情報を紹介

2.

イベント情報日本国内での気候変動や適応に関するシンポジウム，イベントなどを紹介

3.

気候変動動画
環境省チャンネル掲載の動画を中心に
気候変動や適応に関する動画を紹介

２つの温暖化対策
気候変動適当とは？
38

39

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

1. 気候変動適応とは？

1. 気候変動適応とは？＞分野別影響＆適応

抗酸化作用の強い飼料により暑さによる産卵率や卵質低下の軽減

温暖化への適応・
温暖化による影響と適応策

分野別影響＆適応

例）農業の影響

７分野において現在確認されている影響及び将来予測される影響とそれに対する基本的な施策

専門家判断による影響評価結果「日本における気候変動による影響の評価に関する報告と今後の課題について」（意見具申）で報告された各分野の気候変動影響評価結果「重大性」「緊急性」「確信度」の考え方
気候変動の影響に対する判断について解説

暖地に生育する柑橘類を東北で栽培40

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

例）農業の適応策

41

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

2. 政府の取組＞政府の適応計画

3. 全国・都道府県情報 (WebGIS)
都道府県別の気候と気候変動による影響の予測．平成29年３月３１日にWebGIS版公開「気候変動の影響への適応計画」（平成27年閣議決定）の概要と本文へのリンク

兵庫県を選択全国・都道府県情報

政府の取組

関係省庁の適応に関する
取組へのリンク

分野：農業，森林，
自然災害，健康，
水環境・水資源42

この画面は「農業」＞「コメ（収量重視）」，
MIROC5，RCP2.6，
島根県のみを抽出したもの「環境省環境研究総合推進費S-8 温暖化影響評価・適応政策に関する総合的研究」
における研究成果に基づく

43

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

3. 全国・都道府県情報 (WebGIS)

3. 全国・都道府県情報 (WebGIS)

異なるモデルやシナリオが比較可能に（最大４画面分割）●白地図だけでなく標準地図，
写真との重ね合わせも可能●グラフ

この画面は島根県の「農業」＞「コメ（収量重視）」●適応に関する計画と情報 ＊該当情報のある県のみ

この画面は兵庫県のみを抽出し，「気候」＞「年平均気温」を，MIROC5の
RCP2.6，4.5，8.5，およびMRI-CGCM3.0のRCP2.6を表示させたもの

44

この画面は「農業」＞「コメ（収量重視）」，
MIROC５，RCP2.6，兵庫県のみを抽出したもの

45

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

４. 地方公共団体の適応

４. 地方公共団体の適応
地域の気候変動影響予測と適応計画の策定・実施に役立つ情報をお届けします●地方公共団体の適応に関する
計画と情報●モデル自治体の取組 ＊現在１１の県と政令指定都市

地方公共団体の適応

download46

47

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

４. 地方公共団体の適応

5. 事業者の適応

気候変動の影響に適応する社会づくりへ取組を紹介します。

●地方公共団体の適応取組促進に向けた情報提供，普及啓発等に係る施策●ガイドライン，ステップ

事業者の適応download

地方公共団体における気候変動適応計画策
定ガイドライン適応に関する事業内
容を「気候リスク管理」と「適応ビジネス」の２つの分野別に紹介

download

地方公共団体の適応取組促進に向けた情報提供、普及啓発等に係る施策一覧
48

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

49

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

5. 事業者の適応

5. 事業者の適応●気候リスク管理●適応ビジネス*現在は英国の事例のみ

50

51

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

6. 個人の適応

6. 個人の適応

変化する気候に適応して快適な生活を送るための知恵と工夫を紹介します●個人で出来ること
個人の方向けコンテンツ●気候変動と暮らし

気候変動への適応策に関する
ウェブサイトや動画へのリンク- 熱中症予防- 防災対策 など

個人の適応

53

52

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

7. その他

CLIMATE CHANGE ADAPTATION PLATFORM

8. 新しい取り組み

●海外情報

●リンク集

気候変動適応情報プラットフォーム

自治体での適応策紹介※１０月頃開設予定●ツール1. 都道府県で適応計画が策定に至るまでの過程
関係府省庁，関係機関，
国の主な研究，連携施策，海外機関

2. 各自治体の特色を生かした適応策の紹介
影響評価に関する文献，
気候変動影響統計ポータルサイト（リンク）54

適応計画・実践の状況

講演内容
1.

迫り来る気候変動

2.

気候変動による将来影響

3.

島根県への影響は？

4.

気候変動影響への適応策に向けて

5.

まとめ

～世界の適応計画策定状況～
2007年にIPCC WGII第四次評価報告書が公表された後，様々な国
際機関や科学報告書，報道などが一体となった取り組みによって，先進国および開発途上国において気候変動への適応の重要性について認知度が向上
現在，気候変動への適応は，国家から自治体まで様々なレベルにおいて，社会における認知と普及の段階から，計画・戦略・法規制
およびプロジェクトの構築と実施段階へと移行しつつある
COP21：気候変動の悪影響に対する適応能力及び耐性の強化．
適応（気候変動の悪影響への対処）（第7条）
損失と損害（ロス・アンド・ダメージ）（第8条）
資金（気候変動対策のための資金）（第9条）
行動と支援の透明性（第13条）
世界全体の実施状況の確認（グローバルストックテイク）（第14条）

国は自治体における適応行動を調整する役割．
56

情報と政策枠組みの提供，法的枠組みの創設，脆弱性の高いコミュニティの57
保護，自治体への財政支援など

適応計画・実践の状況

海外の適応への取り組み例～適応計画・実施の困難性～～高潮時のテムズ防潮堤の様子～

適応計画の策定にあたっては，将来の気候変動とその影響の不確実性の中で意思決定をする必要
主要な柱：反復性の評価，柔軟性・順応性のある計画，適応能力の強化

多岐にわたる適応に関連する課題

中長期をターゲットとした適応計画と既に生じており取り組みつつある課題と比較す
ると，対象とする時期が異なるため，適応を優先的に検討・計画・実施することは非常に困難．不確実性を伴う将来の多様な課題についてそれらの優先順位を決定するのは容易ではない
海外では，国や自治体，民間による適応計画が策定されているものの，実施に関しては非常に限られている状況．
計画から実施への転換については，多くの利害関係者が資源，制度，能力面の課題を克服しなければならず，実施には多大なる困難が伴うため

自治体：気候変動の影響を受けるコミュニティと直接接触するため，適応について重要な役割を果たす

地方における気候変動の影響は多様でかつ独自の傾向を有するための，状況に応じた包括的な取り組みが必要
地域の伝統的な知識を活用することに焦点を当てた戦略が必要
58

出典： Thames Estuary 2100

59

海外の適応への取り組み例

海外の適応への取り組み例～テムズ川2100計画，海面上昇量を指標とした代替案群～～テムズ川2100計画，モニタリング活用方法～
指標
ある特定の場所の潮位等

最新の予測に基づく 計画上の実施
新しい実施決定時期 決定時期
計画・建設のための準備期間対策が必要となる 閾値③
モニタリング結果に基づく新しい予測ライン②

モニタリング結果に基づく指標の変化率①

計画上の予測ライン

再確認の時期
実施決定時期の変化
出典： Thames Estuary 2100 Technical Reportより一部改変して引用

60

海外の適応への取り組み例～コペンハーゲン市：適応策を機にもっと住みやすい街につくりかえる～
2010年8月，2011年7月の2年続けて，ゲリラ豪雨による洪水被害（800億円余り）．
「気候変動適応戦略」の概要：2012年

時間

出典： Thames Estuary 2100 Technical Reportより一部改変して引用

61

まとめ
気候変動影響は顕在化．将来の悪影響が懸念される
温暖化対策は緩和策と適応策の双方が不可欠
適応策は全く新しい施策ではない

浸水や熱波による被害リスクの高い地区から優先的にインフラ更新．

既存施策の有効活用＋将来気候を考慮した見直し
気候変化を想定した施策の立案
対策の更新時に将来影響を考慮してコストを抑える
温暖化・影響の進行状況の把握：モニタリング
進行状況に応じた対策の実施

新たな政策技術の開発＝新規雇用増
この分野で世界のリーダーを目指す
市役所が新たに課税出来るという条項あり
市民の負担増⇒⇒反発も予想
リスクマップを示しながら，住民参加型で複数の選択肢を作成して，費用便益計算を出すという手法も採用
欧州開発銀行では，全融資額の最低25％は「温暖化対策」．上記の事業は分野的には融資対象に該当．

社会経済の変化を考慮した総合的な環境対策⇒⇒⇒緩和と適応の取り込み
強靱な社会（国，まち）の構築
温暖化対策（緩和策，適応策）は，目指すべき将来像を考える
きっかけになり得る
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長期的視点・分野横断的視点の必要性．様々な将来像・発展経路の検討

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