平成１８年４月１９日
広島市長

秋葉忠利

様
広島経済同友会
代表幹事

角廣

勲

きすう会世話人松田弘

WEB 上に外国人向け（多言語対応）広島都市圏の地図情報を構築への提言
０４年広島都市圏を訪れた外国人観光客は２１万７千人（前年比１２０．６％）と増加している。また、広島県内に滞在する外国人も３万５千人（０５年度）とニューカマー（中国帰国者や南米系日系人）が増加傾向であり、しかも多種多様である。
（広島市内では１４，５００人：中国・フィリピン・ブラジルなど）
しかし、広島市に短期・長期を問わず滞在する外国人へのホスピタリティーと情報発信機能はまだまだ未整備である。
外国人は、観光にあたり概ね事前情報をインターネットや本で入手する。その後、観光地に到着して必要情報（歴史・交通手段など）をパンフレットで確認しながら移動し目的地にたどり着く。移動にあたり、案内板が出発点にはあるが到着点にはないなど、言葉に頼らない表示物（サイン）と外国語表記が少ない。
地図情報については、英語・中国語・スペイン語など多言語対応が求められ、広島市や広島県など各方面でパンフレットを中心に配布されているが、少量で必要な時に必要な人に行き渡らないミスマッチがある。また、Ｗｅｂ地図情報も様々なサイトで点在しており利便性に欠いている。
そこで、広島経済同友会では、広島都市圏を訪れる観光客とともに長期滞在する外国人にわかりやすい地図情報の構築と多言語対応の充実を図るよう提言する。
具体的には、Ｗｅｂ上に外国人向けに広島都市圏の地図情報を多言語で、観光情報と生活情報（病院・学校・警察・交通・災害など）をまとめて掲載するシステムを構築することを求める。
そうすれば、広島都市圏のあらゆる情報が県内外を問わず海外からも入手可能になり、特に英語圏からの訪問客が多い広島にとって有意義である。市内主要ホテルではさまざまな外国人客に応じたきめ細かな情報提供ができる。また、本通周辺の商店街でも地図配布が可能となり、ホスピタリティー向上にもつながるものと確信する。
今後、広島市が真の「国際平和文化都市」になるために観光機能強化を図り、外国人が一人で自由に行動できるような情報提供により優しい町づくりを目指していただきたい。
以上（具体例）
具体策として、継続的にＷｅｂサイトを運営するために収益性のあるビジネスモデルを構築する。
・運営組織：行政と民間でのＮＰＯによる運営（地図情報・観光データベース・生活データベースに関連する広島市・外郭団体・外国人サポート窓口・ｗｅｂクリエーター・外国人で構成）
・収益構造：インフラ整備費用（ＣＧＩ）・・・・２００万円※これら初期費用については、広島市の外国人向けマップの印刷費の一部を充当する。インフラとしてのサーバーも広島市のものを借用する。
ｗｅｂサイト運営費・・・・・・年間２００万円※運営費用の収入モデルとしては、地図上に企業のｗｅｂサイトにリンクする店名・企業名などの掲載料および主要ホテルや商店がダウンロード可能にするためのパスワード登録料・企業によるバナー広告料を充当する。

（これまでの検討経緯）「外国人にわかる広島市中心部のマップを作ろう！」
講師：中国博報堂

田村国昭顧問北野尚人マーケティング部長

・ もうかる地図を作る。＝持続可能な企画に。
・ 地図も結構だが、川表示や看板表示など看板をどうするのか？国土交通省などの取り組み？
・ 外国人にわかりやすいというより英語教育を充実させた街の提案。
・ インターナショナルスクールの提案。
・ 外国人旅行者や長期滞在者が多いのか(ニーズがあるのか)・ ホスピタリティとして市民一人一人が外国人にビジターカードを手渡す。
・ インフォメーションマークを各銀行の支店に張っておき、英語など外国語がわかるスタッフがいる表示をする。
・ ライフラインと観光と表示や作成方法が異なる。（言語に頼らないノンバーバル化）
・ 地図を作り、同友会のホームページから著作権フリーで誰でもダウンロードでき、広告スペースも設ける。
・ 公園都市として広島市をアピールする。
・ 広島の歴史をもっと深く掘り下げ、観光資源とする。
・ 外国人のニーズはあるだろうが、メリットは誰にあるのか？行政ではないか。
・ 豪州の日本語パンフレットは女性１名で広告を取って成立している。広島市など行政サイドではバランスを取りすぎてうまく行かない。
・ 地図のサイズがバラバラ。
・ ホテル受付に外国語別の地図が用意されているか？
・ 広島の人はシャイである。
「外国人など来訪者がＷＥＢから自由に使える広島の地図を制作しよう！」
広工社長

鈴木俊哉氏

・ 行政が関わるとお店情報が掲載できない。
・ 広島に住む外国人の生活情報と観光客のための観光情報を含めた信頼性の高い地図情報をビジュアルで簡易な検索できるＷＥＢサイトで構築する必要がある。
・ そのためには外国人が必要な情報を理解し、定期的なＷＥＢメンテナンスが求められる
・ 生活データでは、外国人受け入れで子供の環境を整備する必要がある。（教育・病院・保険など）
・ 将来的には、ＰＣより携帯所有者の方が多く、携帯コンテンツの方が外国人対応できる。
・ 店での多言語対応ができていない。
「ひろしまで外国人が日常生活上不便なく過ごすことができる取り組み」
講師：多文化共生センターひろしま代表

田中泉氏（広島経済大学教授）

・ 増加している南米系日系人（ブラジルやペルー）の外国人労働者にとって、言葉のハンディキャップが大きい。普段から日本語を学習させる仕組みが必要だ。特に子供への日本語教育（勉強を教えること）が重要で、ついていけない〜不登校〜仕事に就けない＝外国人にとって住みにくい町になってゆく。（仕事・病院・役所・学校などの場面でのコミュニケーション不足）

・ 在留資格に関わる問題があるが、異文化に対する偏見や差別、定住への無理解で外国人＝犯罪者という誤解が生じている。
・ 救急車の呼び方など外国人のための救急ハンドブックを医師会が作成したり、医療相談会を定期的に開催している。
・「外国人から見た日本の観光」
講師：フンク・カロリン（広島大学総合科学部助教授）

ポール・ウォルシュ（ＧｅｔＨｉｒｏｓｈｉｍａ運営者）
・ まず外国から観光情報にＷｅｂサイトもしくはガイドブック（ロンリープラネット
lonely planet・ラフガイド）から、現地に到着するとアクセス・ホテルがわかる必要情報を手持ちの地図（印刷物）で、観光名所ではより詳細な歴史情報で観光地の魅力を伝え、知的好奇心を満たす歴史解説など付加情報がほしい。（また、英語が出来るガイドを増やすことも）・ 広島の場合、広島駅までは屋外案内板などで情報入手可能だが、宮島口や宮島まで到着するに従って情報が少なくなるので、統一して外国人にわかりやすい情報が必要。
・ 広島を訪れる外国観光人の中でも欧米人が最も多い。日本語はしゃべることはできるが読み書きはできない。（表記情報を図形化してわかりやすく）
・ 公共交通機関でも特にバス路線がわからない。路線バス・電車・船など英語表記がない。
・ 災害や事故など非常事態で交通が混乱している情報が、外国人にはわからない。
・ 外国人は自転車で観光することが好きなので、ＪＲの主要駅でレンタルサイクルがあれば活用したい。（放置自転車の活用提案）
・ 広島にはオープンカフェがない。
・ 外国人向けの救急病院（通訳がいること）がほしい。
・ 広島滞在の外国人が自ら見聞きして、広島を楽しむ地図情報を印刷物として年４回定期的に発行するとともにＷｅｂサイトを運営するＧｅｔＨｉｒｏｓｈｉｍａでは、掲載情報提供者からの協賛金や広島市から費用を捻出している。このサイトを見て広島に滞在することを決めた外国人も出てきている。

きすう会名簿（平成１８年３月現在）
（敬称略）
粟屋充博
伊藤學人
今西寛文
上野充憲
大谷博国
大野 徹
奥田耕一
越智基浩
香川基吉
桂 眞一郎
勝矢 博
河野高信
佐伯正道
佐々木 猛
佐藤 貢
島村 誠
新原 靖
鈴木俊哉
高木一之
髙田秀穂高橋 徹
竹内徳将
田中 茂
田中秀和
田村満則
堂本高義
中村靖富満
西﨑富雄
仁田一郎
浜田 広
松枝茂樹
松田 弘
三島 豊
三保二郎
宗兼邦生
森信秀樹
山坂哲郎
吉田信秀
和田敏夫

旭町調温工業㈱㈱イトー㈱今西製作所
学校法人上野学園㈱にしき堂㈱大野石油店㈱河崎組
広越㈱㈱福屋㈱ｴﾈﾙｷﾞｱ・ﾗｲﾌ＆ｱｸｾｽ
㈱カツヤ
己斐商事㈱
㈱広島朝日広告社
広島魚市場㈱㈱広島銀行㈱テレビ新広島㈱ＡＦＹＳ㈱広工
広島信用金庫㈱髙木屋
㈱広島銀行
キリン木材㈱㈱田中共栄商会
田中電機工業㈱ヒロコンフーズ㈱
堂本食品㈱
㈱やまだ屋
西﨑紙販売㈱瀬戸内海汽船㈱浜田木材㈱㈱ハヤテ商会㈱アンフィニ広島
三島食品㈱
㈱かなわ
㈱フレスタ
森信建設㈱
㈱バルコムモータース
双葉工業㈱
広島電鉄㈱

代表取締役社長
代表取締役社長
代表取締役社長
副理事長
代表取締役代表取締役社長
代表取締役
代表取締役
常務取締役
取締役社長
代表取締役
代表取締役
代表取締役社長
専務取締役
主任調査役
執行役員報道スポーツ局長
代表取締役社長
代表取締役社長
理事長
代表取締役
常務取締役
代表取締役社長
代表取締役
代表取締役社長
代表取締役社長
代表取締役社長
代表取締役社長
取締役社長
代表取締役社長
代表取締役
代表取締役
代表取締役社長
代表取締役
代表取締役
代表取締役社長
代表取締役社長
代表取締役
代表取締役
常務取締役

木坂俊治
原田典佳
落合央範

広島信用金庫㈱テレビ新広島
広島電鉄㈱総合企画部副部長
報道部長
政策チームリーダー

４月１９日（水）１６時 濱本都市活性化局長（同友会：角廣代表幹事・きすう会世話人
松田弘・島村 広島市：濱本局長・国本観光交流部長）
提言いただき感謝する。
観光振興に向け、よりＷＥＢ地図情報の充実に努める。
地図情報へのアクセス状況を元により観光客に必要な情報整備をする。
ユースホステルでの外国人観光客の「耳より情報」をＷＥＢサイトに載せる工夫も考える。
すぐにでも出来るような今ある地図をＰＤＦファイルで載せるなど考える。
観光客運営のために地図情報のこまめな更新が必要である。
広島市のホームページでも掲載料を取り民間の商店名を入れることは現在も行っているので問題はない。
今後携帯サイト構築のビジネスモデルも検討したい。