เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ

ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ
คำ�ำจำ�ำกัดความ

โครงการและสิินทรััพย์์ด้้านพลัังงานชีีวภาพ

หมายถึึงโครงการและสิินทรััพย์์ที่เ่� กี่่ย� วข้้องกัับการจััดหา
การติิดตั้้�ง และ/หรืือการบริิหารจััดการโรงผลิิตพลัังงาน
ชีีวภาพ ซึ่่ง� อาจรวมถึึงสถานที่่จั� ดั เตรีียมเชื้้�อเพลิิงชีวี ภาพและปรัับสภาพวััตถุดิุ บ
ิ (pre-tr.eatment) โรงกลั่่�นชีีวภาพ
โรงผลิิตไฟฟ้้า โรงผลิิตความร้้อนและความเย็็นจาก
เชื้้�อเพลิิงชีวี ภาพหรืือชีวี มวล นอกจากนี้้�ยังั รวมถึึงโครงการ
และสิินทรััพย์์ที่เ่� กี่่ย� วข้้องกัับโครงสร้้างพื้้�นฐานและ/หรืือ
การผลิิตส่ว่ นประกอบสำำ�หรัับสถานที่่เ� หล่่านี้้�โดยเฉพาะ

พลัังงานชีีวภาพ: พลัังงานที่่�เกิิดจากการแปรรูู ปชีวี มวลไปเป็็นพลัังงานรููปแบบของแข็็ง ของเหลว และแก๊๊ส1เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ: เชื้้�อเพลิิงเหลวที่่ไ� ด้้จากการแปรรููป

ภููมิิอากาศ และมีีบางส่่วนเป็็นโครงการที่่�ไม่่ได้้มุ่่�งเน้้น
ในด้้านการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ เช่่น โครงการ
พััฒนาพื้้� นที่่สีี� เขีียว ฯลฯ แต่่โครงการในลัักษณะดัังกล่่าว
มีีสััดส่่วนเพีียงเล็็กน้้อยในตลาด

Certified Climate Bond: คืือตราสารหนี้้�ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศที่่� ผ่่ า นการรัับรองโดยคณะกรรมการมาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วย
การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ (Climate Bonds
Standard Board: CBSB) ว่่าเป็็นไปตามข้้อกำำ�หนด
ตามมาตรฐานตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลง
สภาพภููมิิอากาศ (Climate Bond Standard) ตามการยืืนยัันด้้วยการตรวจสอบอิิสระ

ชีีวมวล: อิินทรีียวััตถุุใดๆ เช่่น วััสดุุทางชีีววิิทยาที่่�
หมุุนเวีียนเป็็นพลัังงานได้้ ซึ่�ง่ รวมถึึงวััตถุดิุ ิบตั้้�งต้้นที่่�ได้้
จากสััตว์ห์ รืือพืืช เช่่น ไม้้และพืืชผลทางการเกษตร และขยะอิินทรีีย์์จากแหล่่งต่่างๆ เช่่น เทศบาลและอุุตสาหกรรม4

Climate Bonds Standard (CBS): คืือเครื่่� อ งมืื อ คัั ด กรองสำำ� หรัั บ นัั ก ลงทุุ น และภาครัั ฐ ในการคััดเลืือกตราสารหนี้้�เพื่่�อสิ่่�งแวดล้้อมที่่มั่่� น� ใจได้้ว่า่ จะมีี
การนำำ�เงิินทุุนไปใช้้ในการแก้้ไขปััญหาด้้านการเปลี่่ย� นแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศ ซึ่ง�่ อาจจะรวมถึึงการบรรเทาผลกระทบ
และ/หรืือการปรัับตััวหรืือการรัับมืือต่่อการเปลี่่ย� นแปลง
สภาพภููมิิอากาศ โดย CBS ประกอบไปด้้วยสองส่่วน
ได้้ แก่่ มาตรฐานหลััก (มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่่าด้้ วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ ฉบัับที่่� 2.1) และเกณฑ์์คุณุ สมบััติเิ ฉพาะภาคส่่วน โดยมาตรฐานหลัักนั้้�น
ครอบคลุุมกระบวนการรัับรอง และข้้อกำำ�หนดก่่อนและ
หลัั ง การออกตราสารหนี้้� สำำ� หรัั บ ตราสารหนี้้� ที่่� ผ่่ า นการรัับรองทั้้�งหมด ไม่่ว่า่ โครงการเงิินทุุนนั้้�นจะมีีลัักษณะ
เช่่นใดก็็ตาม ทั้้�งนี้้�เกณฑ์์คุุณสมบััติิเฉพาะภาคส่่วนจะ
ระบุุรายละเอีียดข้้อกำำ�หนดเฉพาะสำำ�หรัับสิินทรััพย์์ที่่�
อยู่่�ภายใต้้ภาคส่่วนนั้้�นๆClimate Bonds Initiative (CBI): เป็็นองค์์กรClimate Bonds Standard Board (CBSB):ชีวี มวล ซึ่ง�่ รวมถึึงเอทานอล ของเหลวที่่ผ� ลิิตจากการหมััก
สารชีีวมวลประเภทที่่มีี� คาร์์โบไฮเดรตสููง และไบโอดีีเซล
ซึ่�่ ง เป็็ น เชื้้� อ เพลิิ ง แปรรูู ป เทีียบเท่่ า ดีีเซล ที่่� ผ ลิิ ตจ ากน้ำำ�มันั พืืชและไขมัันสััตว์์2ก๊๊าซชีีวภาพ: มีีส่่วนประกอบของก๊๊าซมีีเทน (CH4)และก๊๊ า ซคาร์์ บ อนไดออกไซด์์ (CO 2) ที่่� นำ�ำ มาใช้้ เ ป็็นเชื้้�อเพลิิงและเป็็นก๊๊าซที่่� ผลิิตจากการย่่อยสลายสาร
อิินทรีีย์์ของแบคทีีเรีีย หรืือชีีวมวลที่่ผ่� า่ นการแปรสภาพ
เป็็นแก๊๊ส (gasification)3ไม่่แสวงหาผลกำำ�ไรที่่� ให้้ความสำำ�คััญแก่่ผู้้�ลงทุุน โดยส่่งเสริิมการลงทุุนขนาดใหญ่่ที่จ่� ะขัับเคลื่่�อนเศรษฐกิิจโลก
ไปสู่่�เศรษฐกิิ จ แบบคาร์์ บ อนต่ำำ� และพร้้ อ มรัั บ มืื อ ต่่ อผลกระทบจากการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate
Bond Initiative พยายามพััฒนากลไกที่่�สอดรัับกัับผล
ประโยชน์์ของผู้้�ลงทุุน ภาคอุุตสาหกรรม และภาครััฐ
ได้้ดีีขึ้้น� เพื่่� อกระตุ้้�นการลงทุุนและขยายขนาดการลงทุุน
ให้้รวดเร็็วและเพีียงพอที่่� จะหยุุ ดยั้้�งภัั ยอัั นตรายจาก
การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ และรัั บ มืื อ กัั บการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศที่่�ไม่่อาจหลีีกเลี่่ย� งได้้

Green Bond: หรืือตราสารหนี้้�เพื่่� อสิ่่�งแวดล้้อม

เป็็ น ตราสารหนี้้� ป ระเภทหนึ่่� ง ซึ่�่ ง นำำ� เงิิ น ที่่� ไ ด้้ จ ากการระดมทุุนไปใช้้ในโครงการเพื่่� อสิ่่�งแวดล้้อม ผู้้�ออก
ตราสารจึึงเรีียกหรืือจััดประเภทตราสารหนี้้�ดัังกล่่าว
เป็็ น ตราสารหนี้้� เ พื่่� อ สิ่่� ง แวดล้้ อ ม โดยโครงการเพื่่� อสิ่่� ง แวดล้้ อ มเหล่่ า นี้้� ส่่ ว นใหญ่่ มุ่่� งเน้้ น ที่่� ก ารบรรเทา
ผลกระทบหรืือการปรัับตััวต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ

คืือคณะกรรมการที่่�ประกอบด้้วยกรรมการอิิสระ ซึ่่�งมีี
มููลค่่าสิินทรััพย์์ภายใต้้การจััดการรวมกัันเป็็นจำำ�นวน
34 ล้้ านล้้ านดอลลาร์์ CBSB มีีหน้้าที่่� รัับผิิดชอบใน
การอนุุมัติ
ั ิ 1) การทบทวนแก้้ไขมาตรฐานตราสารหนี้้�ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ รวมถึึ งการปรัับใช้้เกณฑ์์เพิ่่�มเติิมเฉพาะภาคส่่วน 2) ผู้้�ตรวจสอบ
ที่่ผ่� า่ นการรัับรอง และ 3) คำำ�ขอรัับการรัับรองตราสารหนี้้�
ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศ (Climate Bond Standard)

Climate Bond Certification: ช่่วยให้้ผู้้�ออก
ตราสารหนี้้�ใช้้สััญลัักษณ์์การรัับรอง (CertificationMark) สำำ� หรัั บ ตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลง
สภาพภูู มิิ อ ากาศที่่� สัั ม พัั น ธ์์ กัั บ ตราสารหนี้้� นั้้� น ๆ ได้้เมื่่� อคณะกรรมการมาตรฐานตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ (Climate Bonds
Standard Board) พิิจารณาแล้้วว่่ าตราสารหนี้้�เป็็น
ไปตามมาตรฐานฯ ตราสารหนี้้� ดัั ง กล่่ า วจึึ ง จะได้้ รัั บสารบััญ

1. บทนำำ�
2. โครงการและสิินทรััพย์์ด้้าน
พลัังงานชีีวภาพที่่�ผ่่านคุุณสมบััติิ
3. เกณฑ์์คุุณสมบััติิ
4. ข้้อกำำ�หนดในการจััดทำำ�รายงาน

1
3
4
7

การรัั บ รองเป็็น ตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศ (Climate Bond Certification)คณะทำำ�งานด้้านเทคนิิค (Technical Working
Group: TWG): คืื อ กลุ่่�มผู้้�เชี่่�ยวชาญหลัั กจากสถาบัันการศึึกษา หน่่วยงานระหว่่างประเทศ อุุตสาหกรรม
และองค์์กรไม่่แสวงหาผลกำำ�ไร (NGO) ซึ่�่งจััดตั้้� งโดยClimate Bonds Initiative คณะทำำ�งานด้้านเทคนิิค
จะเป็็นผู้้�พััฒนาเกณฑ์์คุณุ สมบััติเิ ฉพาะภาคส่่วนซึ่ง�่ เป็็น
รายละเอีียดเกณฑ์์ด้้านเทคนิิคเพื่่� อพิิจารณาคุุณสมบััติิ
ของโครงการและสิิ น ทรัั พ ย์์ ตลอดจนเป็็ น คู่่�มืื อ ในการติิดตามสถานะความสอดคล้้องกัับคุุณสมบััติดัิ งั กล่่าว
ตลอดอายุุของตราสารหนี้้� โดยร่่างข้้อเสนอแนะของ
คณะทำำ�งานด้้ านเทคนิิค จะได้้ รัับการแก้้ ไขขััดเกลา
จากผู้้�เชี่่�ยวชาญในอุุตสาหกรรมการเงิินซึ่�่งรวมตััวกััน
ในนามคณะทำำ� งานด้้ า นอุุ ตส าหกรรม (Industry
Working Groups: IWG) และผ่่านการรัับฟัังความคิิดเห็็น
ในวงกว้้าง (Public Consultation)คณะทำำ� งานด้้ า นอุุ ต สาหกรรม (Industry
Working Group : IWG): ประกอบไปด้้วย

ผู้้�ที่่� ส นใจออกตราสารหนี้้�เ พื่่� อสิ่่� งแวดล้้ อม ผู้้�ที่่� สนใจลงทุุ น ในตราสารหนี้้� เ พื่่� อ สิ่่� ง แวดล้้ อ มที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ งกัั บพลัังงานชีีวภาพ ผู้้�ทำำ�หน้้าที่่�เป็็นตััวกลางทางการเงิิน
ในกระบวนการออกตราสารหนี้้� และผู้้�ตรวจสอบที่่�
ผ่่านการรัับรองให้้ตรวจสอบตามมาตรฐานตราสารหนี้้�
ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ โดยมีีหน้้าที่่�
ประเมิินว่่าตราสารหนี้้�เป็็นไปตามเกณฑ์์ที่่�กำำ�หนดหรืือ
ไม่่ การดำำ�เนิินงานของคณะทำำ�งานด้้านอุุตสาหกรรม
มีีวััตถุปุ ระสงค์์เพื่่� อจััดทำำ�ข้้อแนะนำำ�และทบทวนเกณฑ์์
ที่่�คณะทำำ�งานด้้านเทคนิิคจััดทำำ�ขึ้้�น รวมถึึงทดสอบว่่า
ผู้้�มีีส่่วนร่่วมในตลาดตราสารหนี้้�เพื่่�อสิ่่�งแวดล้้อมสามารถ
นำำ�เกณฑ์์ดัังกล่่าวไปปรัับใช้้ได้้จริิงหรืือไม่่ และจััดทำำ�
ข้้อเสนอแนะเพื่่� อการปรัับปรุุงพััฒนาในระยะต่่อไป

กิิตติิกรรมประกาศ

เราขอขอบคุุ ณ สมาชิิ ก ทุุ ก คนในคณะทำำ� งานด้้ า นเทคนิิ ค และคณะทำำ� งานด้้ า นอุุ ตส าหกรรมในสาขา
พลัังงานชีีวภาพที่่ส� ละเวลาและความเชี่่ย� วชาญอัันมีีค่่า
เพื่่� อ ร่่ ว มกัั น กำำ� หนดเกณฑ์์ คุุ ณ สมบัั ติิ เ หล่่ า นี้้� รายชื่่� อสมาชิิกคณะทำำ�งานด้้านเทคนิิค และคณะทำำ�งานด้้าน
อุุตสาหกรรมทั้้�งหมดจะปรากฎอยู่่�ในภาคผนวก 1 และในเว็็บไซต์์ของเรา

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative11. บทนำำ�
1.1 มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่�ยนแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศ

ตราสารหนี้้� เ พื่่� อ สิ่่� ง แวดล้้ อ ม (Green Bonds) และตราสารหนี้้�ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ
(Climate Bonds) เป็็น ที่่� ต้้ อ งการอย่่ า งมากในกลุ่่�ม
ผู้้�ลงทุุน และจะมีีความต้้องการเพิ่่�มมากขึ้้�นตามการเพิ่่�ม
จำำ�นวนของผลิิตภัณั ฑ์์ที่มีีคุ่� ณุ ภาพที่่อ� อกสู่่�ตลาด อย่่างไร
ก็็ตาม คำำ�ถามของนัักลงทุุนเกี่่ย� วกัับความน่่าเชื่่�อถืือของ
ตราสัั ญ ลัั ก ษณ์์ เ พื่่� อ สิ่่� ง แวดล้้ อ ม (Green labeling)ก็็เพิ่่�มมากขึ้้�นเช่่นกััน ทั้้�งมาตรฐาน การรัับประกััน และการรัับรอง ต่่างเป็็นสิ่่�งสำำ�คัญั ต่่อการส่่งเสริิมความมั่่�นใจ
และความโปร่่งใสให้้กับั นัักลงทุุน และจะส่่งผลให้้ตลาด
เติิบโตได้้อย่่างมั่่�นคง
แบบแผนการรัับรองและมาตรฐานตราสารหนี้้�ว่่าด้้วย
การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ (Climate Bonds
Standard and Certification Scheme) เป็็นเครื่่�องมืือ
คััดกรองที่่ส� ามารถนำำ�ไปใช้้งานได้้ง่า่ ย ซึ่ง�่ เป็็นการส่่งสััญญาณ
ที่่�ชัดั เจนถึึงผู้้�ลงทุุนและคนกลางว่่า ตราสารหนี้้�ว่่าด้้วย
การเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศที่่ไ� ด้้รับั รองนั้้�น มีีความตั้้�งใจ
ในการแก้้ปัญั หาด้้านสภาพภููมิอิ ากาศ (Climate integrity)องค์์ประกอบที่่สำ
� �คั
ำ ญ
ั ของมาตรฐานคืือ เกณฑ์์คุณุ สมบััติิ
เฉพาะภาคส่่วน ซึ่่�งเป็็นการกำำ�หนดเกณฑ์์เปรีียบเทีียบ
สำำ� หรัั บ ภาคส่่ ว นนั้้� น ๆ เพื่่� อ นำำ� ไปใช้้ คัั ด กรองสำำ� หรัั บการรัับรองโครงการและสิินทรััพย์์ที่่�ทำำ�เพื่่� อการแก้้ไข
ปััญหาด้้านสภาพภููมิอิ ากาศอย่่างแท้้จริงิ ซึ่�ง่ ครอบคลุุม
การบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่่ย� นแปลงภููมิอิ ากาศ
และ/หรืือเป็็นโครงการที่่�สนัับสนุุนในการปรัับตััวและ
ความสามารถในการรัับมืือต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศ ในกรณีีที่่ต� ราสารหนี้้�ครอบคลุุมกลุ่่�มสิินทรััพย์์
ที่่�หลากหลายประเภทและคาบเกี่่�ยวในหลายภาคส่่วนสิิ น ทรัั พ ย์์ แ ต่่ ล ะประเภทจะต้้ อ งเป็็ น ไปตามเกณฑ์์
คุุณสมบััติิของภาคส่่วนที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับสิินทรััพย์์นั้้�น
การพิิ จ ารณาเกณฑ์์ คุุ ณ สมบัั ติิ เ ฉพาะภาคส่่ ว นนั้้� นดำำ�เนิินการภายใต้้ความร่่วมมืือของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีีย
หลายฝ่่าย ซึ่่�งรวมถึึงคณะทำำ�งานด้้านเทคนิิคและด้้านอุุ ตส าหกรรม (TWG และ IWG) ซึ่�่ ง รวมตัั ว กัั น และบริิหารจััดการโดย Climate Bonds Initiative และเกณฑ์์ ดัั ง กล่่ า วต้้ อ งผ่่ า นการรัั บ ฟัั ง ความคิิ ด เห็็ น ในวงกว้้าง และในท้้ายที่่�สุุดจะต้้องได้้รัับการตรวจสอบ
และอนุุมััติิโดยคณะกรรมการมาตรฐานตราสารหนี้้�
ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ (CBSB)องค์์ ป ระกอบสำำ�คัั ญ ส่่ ว นที่่� ส องคืื อ ส่่ ว นที่่� ค รอบคลุุ มมาตรฐานตราสารหนี้้�ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศ ดููข้อ้ มููลได้้ที่่� https:// www.climatebonds.
net/standards/standard_download เป็็นการระบุุข้้ อ กำำ� หนดทั่่� ว ไปในการจัั ด การกองทุุ น และการจัั ดทำำ� รายงาน ซึ่่� ง ตราสารหนี้้� เ พื่่� อสิ่่� ง แวดล้้ อ มที่่� ผ่่ า นการรัับรอง (Certified Climate Bonds) ทั้้�งหมดต้้อง
ปฏิิบัติั ิตาม นอกเหนืือจากการปฏิิบัติั ิตามเกณฑ์์เฉพาะ
ภาคส่่วนอย่่างเหมาะสม

1.2 ความจำำ�เป็็นของเกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ

พลัังงานชีวี ภาพเป็็นเทคโนโลยีีการบรรเทาผลกระทบ
จากการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศที่่� มีีศัั ก ยภาพเนื่่� องจากมีีความยืื ด หยุ่่�นด้้ า นเทคโนโลยีีการผลิิ ตพลัังงานและเป็็นเชื้้�อเพลิิงหลากหลายรูู ปแบบ ไม่่ว่่า
จะเป็็นของแข็็ง ของเหลว หรืือแก๊๊ส การใช้้ชีวี มวลหรืือ
เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพทดแทนเชื้้�อเพลิิงฟอสซิิลจะสามารถ
ลดการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก (GHG) ในภาคพลัังงาน

การผลิิตความร้้อน และการขนส่่งได้้ ในขณะที่่ก� ารผลิิต
พลัังงานชีีวภาพด้้ วยการดัั กจัั บและกัักเก็็บคาร์์บอน
(Bio Energy with Carbon Capture and Storage:
BECCS)5 ถืือเป็็นเทคโนโลยีีที่่�ปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก
เป็็ น ลบ ซึ่่� ง สนัั บ สนุุ น เป้้ า หมายการลดโลกร้้ อ นให้้
ไม่่เกิิน 2 องศาเซลเซีียส หรืือต่ำำ�กว่่า อย่่างไรก็็ตาม
ในบางสถานการณ์์ พลัังงานชีีวภาพอาจไม่่สามารถสร้้าง
ผลกระทบเชิิงบวกโดยสุุทธิิ (net positive impact) หรืือ
อาจสร้้างผลกระทบเชิิงลบ ต่่อการบรรเทาผลกระทบ
จากการเปลี่่ย� นแปลงภููมิอิ ากาศ และ/หรืือความสามารถ
ในการรัั บ มืื อ ต่่ อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศอัั น เกิิ ด จากการเปลี่่� ย นแปลงของคุุ ณ ภาพน้ำำ� ความหลากหลายทางชีีวภาพ และคาร์์บอนในดิิน เป็็นต้้น
เกณฑ์์การคััดกรองที่่�แข็็งแกร่่ง (robust) และโปร่่งใส
เป็็ น สิ่่� ง ที่่� จำำ� เป็็ น ต่่ อ การสร้้ า งความสอดคล้้ อ งและความน่่าเชื่่�อถืือสำำ�หรัับผู้้�ที่่ต้� อ้ งการออกตราสารหนี้้� หรืือ
ผู้้�ที่่ต้� อ้ งการลงทุุนในตราสารหนี้้�เพื่่� อสิ่่�งแวดล้้อมในด้้าน
พลัังงานชีีวภาพ ด้้วยความมั่่�นใจว่่าโครงการพลัังงาน
ชีีวภาพและทรััพย์์สิินใดๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการใช้้เงิินที่่�
ได้้มาจากการระดมทุุนจากตราสารหนี้้�เพื่่� อสิ่่�งแวดล้้อม
ที่่�ผ่า่ นการรัับรอง (Certified Climate Bonds) นั้้�นจะ
‘ลดผลกระทบจากความเสีียหายของการเปลี่่ย� นแปลง
สภาพภููมิิอากาศ’ (เช่่น การปล่่อยคาร์์บอนต่ำำ�พอที่่�
จะช่่ ว ยในการปรัั บ ตัั ว และสร้้ า งความสามารถใน
การรัับมืือกัับการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศของโลก
ซึ่่�งเป็็นสถานการณ์์ที่่�ไม่่สามารถหลีีกเลี่่ย� งได้้ให้้ดีียิ่่ง� ขึ้้�น
ซึ่�ง่ สอดคล้้องกัับเป้้าหมายของความตกลงปารีีส (Paris
Agreement))เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ มีีวััตถุุประสงค์์เพื่่� อให้้เป็็น
เกณฑ์์ คััดกรองที่่� แข็็งแกร่่งและโปร่่งใสสำำ�หรัับตลาด
ตราสารหนี้้�เพื่่� อสิ่่�งแวดล้้อม

1.3 โครงการและสิินทรััพย์์ที่่�อยู่่�ภายใต้้เกณฑ์์
พิิจารณา

เกณฑ์์ สำำ� หรัั บ พิิ จ ารณาโครงการและสิิ น ทรัั พ ย์์ ที่่�
เกี่่�ยวข้้องกัับกิิจกรรมดัังต่่อไปนี้้�
• โรงผลิิตชีีวมวล/เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ
• โรงทำำ�ความร้้อน/ทำำ�ความเย็็นและโรงผลิิตพลัังงาน
ไฟฟ้้าและความร้้อนร่่วม (co-generation) ที่่� ใช้้เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ/ชีีวมวล
• โรงกลั่่�นชีีวภาพ
• โครงสร้้างพื้้� นฐานรองรัับการดำำ�เนิินงานตามที่่�ระบุุ
ข้้างต้้น
รายละเอีียดเพิ่่� ม เติิ ม ของหลัั ก เกณฑ์์ แ ละขอบเขต
แสดงอยู่่�ในส่่วนที่่� 2 ตารางที่่� 1

1.4 เกณฑ์์และองค์์ประกอบที่่�สำ�คัำ ัญโดยหลัักการโดยทั่่�วไป ตราสารหนี้้�จะเป็็นไปตามข้้อกำำ�หนด
ของมาตรฐานตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลง
สภาพภููมิิอากาศ หากใช้้เงิินที่่�ได้้มาจากการระดมทุุน
เพื่่� อวััตถุุประสงค์์ดัังนี้้�
• ส่่งเสริิมโครงสร้้างพื้้� นฐานแบบคาร์์บอนต่ำำ�
• ส่่งเสริิมการปรัับตััวและความสามารถในการรัับมืือ
ต่่อการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ ทั้้�งในส่่วนของ
โครงการและสิินทรััพย์์ ตลอดจนระบบที่่�สิินทรััพย์์
หรืือโครงการนั้้�นตั้้�งอยู่่�
รายละเอีียดทั้้�งหมดของข้้อกำำ�หนดเกี่่�ยวกัับสิินทรััพย์์
และโครงการพลัั ง งานชีีว ภาพ แสดงอยู่่�ในส่่ ว นที่่� 3ของเอกสารฉบัับนี้้� และสรุุ ปข้้อกำำ�หนดในการจััดทำำ�
รายงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง แสดงไว้้ในส่่วนที่่� 4.1

นอกจากนี้้�เพื่่� อส่่งเสริิมแนวปฏิิบัติั ิที่่�ดีีในการใช้้เงิินที่่�ได้้
มาจากการระดมทุุนอย่่างโปร่่งใส ผู้้�ออกตราสารหนี้้�
จะต้้องเปิิดเผยข้้อมููลเพิ่่�มเติิม ตามรายละเอีียดในส่่วนที่่�
4.2 ของเอกสารฉบัับนี้้� อย่่างไรก็็ตามข้้อมููลดัังกล่่าว
ไม่่ใช่่ข้้อบัังคัับในการรัับรองตราสารหนี้้�

1.5 เอกสารฉบัับนี้้�และข้้อมููลเพิ่่ม� เติิม

เอกสารฉบัับนี้้�มีีรายละเอีียดดัังนี้้�
• ขอบเขตโครงการพลัังงานชีีวภาพและสิินทรััพย์์ที่่�
มีีคุุณสมบััติิตามเกณฑ์์การรัับรองภายใต้้มาตรฐาน
ตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ
ปััจจุุบัน
ั (Climate Bonds Standard) อยู่่�ในส่่วนที่่� 2• ข้้อกำำ�หนดด้้านการบรรเทาผลกระทบ (Mitigation)การปรัั บ ตัั ว และความสามารถในการรัั บ มืื อ ต่่ อการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ (Adaptation& Resilience) ที่่�โครงการและสิินทรััพย์์จะต้้องมีี
คุุณสมบััติิตามเกณฑ์์เพื่่� อรัับการรัับรองตราสารหนี้้�
ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ (Certified
Climate Bond) อยู่่�ในส่่วนที่่� 3• การเปิิดเผยข้้อมููลตามข้้อบัังคัั บและข้้อเสนอแนะ
อยู่่�ในส่่วนที่่� 4ข้้อมููลเพิ่่�มเติิมนอกเหนืือจากเอกสารฉบัับนี้้� มีีดัังต่่อไปนี้้�
1. Bioenergy Criteria Brochure: แผ่่นพัับสรุุปเกณฑ์์
ภาคพลัังงานชีีวภาพ 2 หน้้า
2. Bioenergy Criteria Background Paper: เอกสาร
ความเป็็ น มาและกระบวนการพิิ จ ารณาเกณฑ์์
ซึ่่�งรวมถึึงประเด็็นที่่�คณะทำำ�งานด้้านเทคนิิคหยิิบยก
ขึ้้�นมาอภิิปราย ตลอดจนข้้อโต้้แย้้ง และเหตุุผลใน
การกำำ�หนดแนวทางและการตััดสิินใจ
3. Climate Bonds Standard V2.1: เอกสาร
หลัั ก ระบุุ ข้้ อ กำำ� หนดทั่่� ว ไปที่่� ต ราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศที่่�ผ่่านการรัับรอง
(Certified Climate Bonds) ทั้้�งหมดจะต้้องปฏิิบััติิตาม นอกเหนืือจากเกณฑ์์ เฉพาะภาคส่่วน (V2.1เป็็นเอกสารฉบัับปรัับปรุุงล่่าสุุด)4. Climate Bonds Standard & Certification Scheme
Brochure: วัั ตถุุประสงค์์ บริิบท และข้้อกำำ�หนด
ของแบบแผนการรัับรองและมาตรฐานตราสารหนี้้�
ว่่าด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศในภาพรวม
สำำ�หรัับข้้อมููลเพิ่่�มเติิมเกี่่ย� วกัับ Climate Bonds Initiativeและแบบแผนการรัับรองและมาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วย
การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ (Climate Bond
Standard & Certification Scheme) โปรดดูู ที่่�
https://www.climatebonds.net สำำ�หรัับเอกสารที่่ร� ะบุุไว้้ข้า้ งต้้น โปรดดููที่่� https://www.climatebonds.net/
standard/bioenergyุ สมบััติิ
1.6 การทบทวนแก้้ไขเกณฑ์์คุณ

เกณฑ์์เหล่่านี้้�จะได้้รัับการทบทวนอย่่างสม่ำำ�เสมอ โดยคณะทำำ�งานด้้านเทคนิิคจะทบทวนการออกตราสารหนี้้�
ที่่� มีีขึ้้� น ในระยะเริ่่� ม แรก รวมถึึ ง ความคืื บ หน้้ า อื่่� นๆในการปรัับปรุุ งระเบีียบวิิธีีและข้้อมููลที่่�สามารถเสริิม
สร้้ า งความสมบูู ร ณ์์ ใ นการแก้้ ไ ขปัั ญ หาด้้ า นสภาพภูู มิิ อ ากาศให้้ กัั บ ตราสารหนี้้� ที่่� จ ะออกในอนาคตได้้
ด้้วยเหตุุนี้้�เกณฑ์์คุุณสมบััติิอาจจะมีีการปรัับปรุุ งเมื่่�อ
ได้้ รัั บ ข้้ อ มูู ล เพิ่่� ม เติิ ม เมื่่� อ เวลาผ่่ า นไป อย่่ า งไรก็็ ต ามหากตราสารหนี้้�ผ่า่ นการรัับรองภายใต้้เกณฑ์์พิจิ ารณา
ฉบัับก่่อนแล้้ว ก็็จะไม่่ถูกู ถอดถอนการรัับรองในภายหลััง

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative22. โครงการและสิินทรััพย์์ด้้านพลัังงานชีีวภาพที่่�ผ่่านคุุณสมบััติิ
เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพใช้้แนวทางความเป็็นกลาง
ทางวัั ตถุุดิิบ (feedstock-neutral approach) และไม่่ให้้สิิทธิิพิิเศษสำำ�หรัับวััตถุุดิิบชนิิดใดโดยเฉพาะ ซึ่่�ง
หมายความว่่าเกณฑ์์นี้้�ครอบคลุุมถึึงพลัังงานชีีวภาพ
ที่่เ� กิิดจากวััตถุดิุ บิ ตั้้�งต้้นหลายประเภท ซึ่ง�่ รวมถึึงเศษวััสดุุ
เหลืือทิ้้�ง พืืชพลัังงาน และชีวี มวลประเภทลิิกโนเซลลููโลส
(lignocellulosic biomass) เช่่น ฟาง โดยมีีข้้อยกเว้้น
วััตถุุดิิบตั้้�งต้้นสามประเภทดัังนี้้�
• ไม้้ (และชีีวมวลประเภทที่่�ทํําจากไม้้ทั้้�งหมด)• เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพรุ่่�นที่่�สาม (สาหร่่าย)6• ขยะมููลฝอยชุุมชน (Municipal Solid Waste: MSW)ที่่ย่� อ่ ยสลายได้้ทางชีวี ภาพ รวมถึึงกากตะกอนน้ำำ�เสีีย
และเศษอาหาร
ดัังนั้้�น ‘วััตถุุดิิบตั้้�งต้้นที่่�เข้้าเกณฑ์์’ ตามวััตถุุประสงค์์
ของเกณฑ์์เหล่่านี้้�ประกอบไปด้้วยวััตถุดิุ บิ ตั้้�งต้้นทั้้�งหมด
ยกเว้้นสามประเภทที่่�ระบุุไว้้ข้้างต้้น
ตารางที่่� 1 แสดงข้้ อ มูู ล โครงการพลัั ง งานชีี ว ภาพและสิิ น ทรัั พ ย์์ ที่่� อ าจรวมอยู่่�ในตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศที่่� ผ่่านการรัับรอง
(Certified Climate Bond) ซึ่�่ ง เป็็ น ไปตามเกณฑ์์
ที่่�อธิิบายไว้้ในส่่วนที่่� 3 ทั้้�งนี้้� การจััดทำำ�ตารางที่่� 1 มีีไว้้
เพื่่� อประกอบการอธิิ บ ายเท่่ า นั้้� น โดยแสดงข้้ อ มูู ลโครงการและสิิ น ทรัั พ ย์์ ด้้ า นพลัั ง งานชีี ว ภาพที่่� ต รงคุุณสมบััติิเพีียงบางส่่วนสิิ น ทรัั พ ย์์ ใ นตารางที่่� 1 จะเข้้ า ข่่ า ยมีีคุุ ณ สมบัั ติิ ใ นการออกตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศที่่�ผ่า่ นการรัับรอง (Certified Climate Bond)หากผ่่านข้้อกำำ�หนดดัังต่่อไปนี้้�
• ข้้ อ กำำ� ห น ด ด้้ า น ก า ร บ ร ร เ ท า ผ ล ก ร ะ ท บ จ า กการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ (Mitigation
Requirement) (ดููรายละเอีียดในส่่วนที่่� 3.2) และ• ข้้ อ กำำ� หนดด้้ า นการปรัั บ ตัั ว และความสามารถใน
การรัั บ มืื อ ต่่ อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ(Adaptation and Resilience Requirement)(ดููรายละเอีียดในส่่วนที่่� 3.3)
กล่่าวคืือ โครงการและสิินทรััพย์์ด้้านพลัังงานชีีวภาพต้้ อ งเป็็ น ไปตามข้้ อ กำำ� หนดการบรรเทาผลกระทบ
(Mitigation) การปรัั บ ตัั ว และความสามารถใน
การรัั บ มืื อ ต่่ อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ(Adaptation & Resilience) ตามเกณฑ์์ภาคพลัังงานชีี ว ภาพจึึ ง จะมีีคุุ ณ สมบัั ติิ ไ ด้้ รัั บ การรัั บ รองภายใต้้
มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่่าด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศ
ตารางที่่� 1 มีีสััญลัักษณ์์กำำ�กัับ ดัังนี้้�
• สัั ญ ลัั ก ษณ์์ ว งกลมสีีเขีียว หมายถึึ ง โครงการหรืื อสิิ น ทรัั พ ย์์ มีีคุุ ณ สมบัั ติิ ต รงตามเกณฑ์์ ข้้ อ กำำ� หนดด้้ านการบรรเทาผลกระทบและ/หรืือการปรัับตัั วและความสามารถในการรัับมืือต่่อการเปลี่่ย� นแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศโดยอััตโนมััติิ
• สัั ญ ลัั ก ษณ์์ สี่่� เ หลี่่� ย มสีีส้้ ม หมายถึึ ง โครงการหรืื อสิินทรััพย์์เหล่่ านี้้�จะมีีคุุณสมบััติิหรืือไม่่นั้้�น ขึ้้� นอยู่่�
กัับว่่าเป็็นไปตามเกณฑ์์ข้้อกำำ�หนดเฉพาะ (specificrequirement) ด้้ า นการบรรเทาผลกระทบและ/หรืือการปรัับตััวและความสามารถในการรัับมืือต่่อ
การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศหรืือไม่่
• สัั ญ ลัั ก ษณ์์ เ พชรสีีแดง หมายถึึ ง โครงการหรืื อสิิ น ทรัั พ ย์์ เ หล่่ า นี้้� ไ ม่่ ผ่่ า นคุุ ณ สมบัั ติิ ก ารพิิ จ ารณารัับรองตราสารหนี้้�ว่่าด้้ วยการเปลี่่� ยนแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศ (Certified Climate Bond) ไม่่ว่่ากรณีีใดๆ

ตารางที่่� 1 แสดงข้้อมููลโครงการและทรััพย์์สินิ ที่่�มีีคุณุ สมบััติิในการขอพิิจารณารัับรองเป็็น
ตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศภายใต้้เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ
ประเภทสินทรัพย์

ตัวอย่างการใช้เงินที่ได้มาจากการออกตราสารหนี้

โรงผลิตเชื้อเพลิง
ชีวภาพ/ชีวมวล
โดยใช้วัตถุดิบที่อยู่
ภายใต้ขอบเขต

สถานที่ทํากระบวนการเตรียมเชื้อเพลิง เช่น การอบแห้ง
ลดขนาด อัดก้อน (pelletisation) หรืออัดแท่งเชื้อเพลิงแข็ง
(briquetting) และ เปลีย่ นโมเลกุลของพลาสติกให้เล็กลงด้วย
ความร้อนด้วยกระบวนการไพโรไลซิส (pyrolysis)ข้อกําหนดด้านการบรรเทา
ผลกระทบ

ข้อกําหนดด้านการปรับตัว
และความสามารถ
ในการรับมือ

โรงปรับสภาพชีวมวลให้เป็นพลังงานโดยการใช้ความร้อน
เช่น การเปลี่ยนโมเลกุลของพลาสติกให้เล็กลงด้วยความร้อน
ด้วยกระบวนการไพโรไลซิส (pyrolysis) จนเกิด
การเปลี่ยนแปลงทางเคมี (thermochemical)การเปลี่ยนแปลงสถานะจากของแข็งหรือแก๊สเป็นของเหลว
(liquefaction) และการแปรสภาพเป็นแก๊ส
โรงกลั่นชีวภาพที่ผลิตผลิตภัณฑ์ที่มสี ารชีวมวลเป็นพื้นฐาน
เพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตพลังงาน (พลังงานและความร้อน)อาจเป็นการผลิตผลิตภัณฑ์จากชีวมวลเพื่อวัตถุประสงค์อ่ ืนร่วมด้วย (เช่น อาหารและส่วนประกอบอาหารสัตว์ ยาเคมีภัณฑ์ วัสดุและแร่ธาตุ) โดยมีสัดส่วนการผลิตผลิตภัณฑ์
จากชีวมวลเพื่อใช้เป็นพลังงาน ≥ ร้อยละ 50โรงผลิตพลังงาน
โดยใช้วัตถุดิบ
ที่อยูภ่ ายใต้
ขอบเขต

โรงทําความร้อน/ทําความเย็นและโรงผลิตพลังงานไฟฟ้า
และความร้อนร่วม (co-generation) ที่ใช้เชื้อเพลิงชีวภาพ
/ชีวมวล

โครงสร้างพื้นฐาน
รองรับ
การดําเนินงาน

ระบบสายส่งกระแสไฟฟ้าจากโรงผลิตพลังงานชีวภาพที่ผา่ นคุณสมบัติ ไปยังระบบโครงข่ายไฟฟ้าหลัก (main grid)สินทรัพย์หรือโครงการชีวมวลแบบดั้งเดิม เช่น เตาไฟตั้งหิน
สามก้อน (three-stone ﬁre) เพื่อให้ความร้อนและปรุงอาหาร
ในภาคที่อยู่อาศัย (residential sector)7

โรงเก็บพลังงานชีวภาพโดยเฉพาะ
โครงสร้างพื้นฐานทีส่ ร้างขึน้ เพื่อผลิตไฟฟ้าสําหรับการขุดเจาะ
ถ่านหินหรือการลําเลียงเชื้อเพลิงฟอสซิล

ตารางที่่� 2 โครงการและสิินทรััพย์์ที่่�ไม่่อยู่่�ในเกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ
โครงการหรืือสิินทรััพย์์ที่่�ไม่่เข้้าเกณฑ์์

คำำ�อธิิบายสำำ�หรัับรายการที่่�ยกเว้้น

โรคผลิิตไฟฟ้้าจากขยะมููลฝอยชุุ มชนที่่� ย่่อยสลายได้้ ทางชีวี ภาพ (Municipal Solid Waste: MSW) รวมถึึงกากตะกอน
น้ำำ�เสีียและเศษอาหาร

ครอบคลุุมภายใต้้เกณฑ์์โครงสร้้างพื้้� นฐานด้้านน้ำำ� (Water
Infrastructure Criteria) และเกณฑ์์การจััดการขยะและ
ของเสีีย (Waste Management Criteria) ภายใต้้มาตรฐาน
ตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศตามลำำ�ดัับ

สิินทรััพย์์เพื่่�อการจััดการที่่ดิ� นิ และที่่ดิ� นิ สำำ�หรัับการเพาะปลููก/การผลิิตวััตถุุดิิบและชีีวมวลเพื่่� อผลิิตพลัังงานชีีวภาพ

ครอบคลุุมภายใต้้ เกณฑ์์ เฉพาะภาคส่่วนที่่� เหมาะสม เช่่น
ภาคป่่าไม้้เพื่่� อการผลิิตไม้้ ภาคเกษตรกรรม (อยู่่�ระหว่่าง
การพััฒนา) เพื่่� อทำำ�วััตถุุดิิบประเภทอื่่�นๆ

สิินทรััพย์์เพื่่� อขนส่่งและลำำ�เลีียงชีวี มวลไปยัังโรงปรัับสภาพ
ชีีวมวล หรืือพลัั งงานชีีวภาพ หรืือโรงกลั่่� นชีีวภาพ และยานพาหนะที่่ใ� ช้้ในกระบวนการผลิิตหรืือการขนส่่งพลัังงานชีี ว ภาพ เช่่ น ยานยนต์์ ที่่� ผ ลิิ ตขึ้้� น มาให้้ ส ามารถใช้้ ไ ด้้ กัั บน้ำำ�มันั เบนซิินและน้ำำ�มันั แก๊๊สโซฮอล์์ทุุกสััดส่่วน (Flexi-fuelVehicles: FFV) หรืือที่่�ใช้้เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ

ครอบคลุุ ม ภายใต้้ เกณฑ์์ ด้้ านการขนส่่ ง ทางบกตาม
มาตรฐานตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศ (Climate Bonds Standard Land Transport
Criteria)อู่่�ต่่อเรืือและโรงผลิิตเครื่่�องบิินที่่�ใช้้เชื้้�อเพลิิงชีวี ภาพ รวมถึึง
เรืือและเครื่่�องบิินเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ

ครอบคลุุ ม ภายใต้้ เ กณฑ์์ ภ าคขนส่่ ง สิิ น ค้้ า ตามมาตรฐาน
ตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ(Climate Bonds Standard Shipping Criteria) (อยู่่�ระหว่่าง
การพััฒนา) และเกณฑ์์การบิิน (กำำ�ลัังจะพััฒนาในอนาคต)อย่่างไรก็็ดีี เกณฑ์์ ภาคพลัังงานชีีวภาพฉบัับนี้้�ครอบคลุุม
เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพที่่ใ� ช้้สำ�ำ หรัับการขนส่่งสิินค้้าและการบิินด้้วย

โรงผสม (blending facility) ระหว่่างเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพและ
เชื้้�อเพลิิงฟอสซิิล

โรงงานเหล่่ า นี้้� อ ยู่่�นอกเหนืื อ การควบคุุ ม ของการผลิิ ตพลัังงานชีีวภาพ มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศ (Climate Bonds Standard) จะติิดตาม
กิิจกรรมเหล่่านี้้� และพิิจารณาข้้อกำำ�หนดสำำ�หรัับโรงผสม
พร้้อมกัับตรวจสอบรายละเอีียดเพิ่่�มเติิมในภาคการขนส่่ง

โรงผลิิ ตวัั สดุุ ชีี ว ภาพโดยเฉพาะ (อาหาร อาหารสัั ตว์์สารเคมีี ฯลฯ)โรงผลิิ ตที่่� ใ ช้้ วัั ตถุุ ดิิ บ ตั้้� ง ต้้ น เพื่่� อผลิิ ต พลัั ง งานชีี ว ภาพเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ และ/หรืือชีีวมวล ด้้วยที่่�สััดส่่วนน้้อยกว่่า
ร้้อยละ 50 จะไม่่เข้้าเกณฑ์์ภาคพลัังงานชีวี ภาพฉบัับปััจจุบัุ นัเนื่่� อ งจากความท้้ า ทายในการกำำ� หนดเกณฑ์์ คุุ ณ สมบัั ติิ ที่่�
เหมาะสมสำำ�หรัับโครงการและโรงงานที่่�มีีลัักษณะดัังกล่่าว

โครงสร้้ า งพื้้� นฐานที่่� สร้้ า งขึ้้� น เพื่่� อผลิิ ต ไฟฟ้้ า สำำ� หรัั บการขุุดเจาะหรืือลำำ�เลีียงเชื้้�อเพลิิงฟอสซิิล

ไม่่ผ่า่ นเกณฑ์์ตามมาตรฐาน

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative3ุ สมบััติิ
3. เกณฑ์์คุณุ สมบััติิ
3.1 ภาพรวมของเกณฑ์์คุณ

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพมีีสองข้้อกำำ�หนดดัังนี้้�
• ข้้ อ กำำ� ห น ด ด้้ า น ก า ร บ ร ร เ ท า ผ ล ก ร ะ ท บ จ า กการเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ (Mitigation
Requirement) ดูู ร ายละเอีียดในส่่ ว นที่่� 3.2(โรงผลิิตพลัังงานชีีวภาพ)• ข้้ อ กำำ� หนดด้้ า นการปรัั บ ตัั ว และความสามารถ
ในการรัั บ มืื อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ(Adaptation and Resilience Requirement)ดููรายละเอีียดในส่่วนที่่� 3.3
รููปที่่� 1 สรุุปข้้อกำำ�หนดแต่่ละหััวข้้อ โดยมีีคำำ�อธิิบายและ
รายละเอีียดเพิ่่�มเติิมในส่่วนที่่� 3.2 และ 3.3

สำำ� หรัั บ การผลิิ ต ความร้้ อ น/ความเย็็ น และโรงผลิิ ตพลัังงานไฟฟ้้าและความร้้อนร่่วม (co-generation)หรืื อ เรีียกอีีกชื่่� อ ว่่ า การผลิิ ต พลัั ง งานความร้้ อ นและพลัังงานไฟฟ้้าพร้้อมกััน (Combined Heat and Power:
CHP) นั้้�น เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ/ชีีวมวลที่่�ใช้้จะต้้องเป็็นไป
ตามเกณฑ์์ ก ารปล่่ อ ยก๊๊ า ซเรืื อ นกระจกโดยเฉพาะ
gCO 2e/MJ (ตารางที่่� 3) และโรงผลิิ ต พลัั ง งานจะ
ต้้องบรรลุุประสิิทธิิภาพการแปลงพลัังงาน (energy
conversion efficiency) ที่่�ร้้อยละ 80 ทั้้�งนี้้� โรงผลิิต
พลัั ง งานความร้้ อ นและพลัั ง งานไฟฟ้้ า พร้้ อ มกัั น(Combined Heat and Power: CHP) จะต้้องเป็็นไป
ตามข้้อกำำ�หนดเมื่่�อผลิิตไฟฟ้้าในโหมดดัังกล่่าว

รููปที่่� 1: สรุุปเกณฑ์์คุณุ สมบััติิ
ขัน้ ตอนที่

1ปฏิบตั ิตามข้อกําหนด
ด้านการบรรเทาผลกระทบ
ก. ปฏิบัติตามเกณฑ์การปล่อยก๊าซเรือนกระจก
ที่กําหนด และ
ข. แสดงข้อมูลการกักเก็บคาร์บอนของพืช
ที่มเี นื้อไม้ (woody carbon stocks)ที่ดูแลหรือที่ทําเพิ่ม (หากมี) และ
ค. ลดความเสี่ยงการเปลี่ยนแปลงการใช้พ้ นื ที่ทางอ้อม (Indirect Land Use Change : ILUC)สําหรับโรงผลิตชีวมวล เชื้อเพลิงชีวภาพเป็น
ผลิตภัณฑ์ ขั้นสุดท้าย ชีวมวล เชื้อเพลิงชีวภาพ
ที่ผลิตได้ต้องเป็นไปตามเกณฑ์การปล่อยก๊าซ
เรือนกระจก (GHG) ในด้าน gCO2e/MJสําหรับสิ่งอํานวยความสะดวกที่ผลิตไฟฟ้าจาก
ชีวมวล/เชื้อเพลิงชีวภาพ ไฟฟ้าที่ผลิตได้ต้อง
เป็นไปตามเกณฑ์ การปล่อยก๊าซเรือนกระจก
(GHG) ในด้านgCO2e/kWhสําหรับโรงงานผลิตความร้อน ความเย็นและ
โรงผลิตพลังงานไฟฟ้าและความร้อนร่วมโดยใช้
เชื้อเพลิงชีวภาพ/ชีวมวล เชื้อเพลิงชีวภาพ
ชีวมวลที่นาํ มาใช้ต้องเป็นไปตามเกณฑ์
การปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) ในด้าน
gCO2e/MJ และโรงงานจะต้องมีประสิทธิภาพ
การใช้พลังงานตามเกณฑ์ที่กําาหนด

ขัน้ ตอนที่

2ปฏิบตั ิตามข้อกําหนด
ด้านการปรับตัวและการรับมือ
ง. ดําเนินการประเมินความเสี่ยงด้าน
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศ และกําหนดแผนการปรับตัวตามความเหมาะสม
พร้อมกับประเมินโดยใช้รายการตรวจสอบ
การปรับตัวและการรับมือ และ
จ. ปฏิบัติตามมาตรฐานตามแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด
(best practice standard) เช่น RSB, RTRS,FSC และ ISCC plusส่่วนที่่� 3.4 (โครงสร้้างพื้้� นฐานรองรัับการดำำ�เนิินงาน
(supporting infrastructure)) ระบุุ ไ ว้้ ชัั ด เจนว่่ าโครงสร้้างพื้้� นฐานด้้านพลัังงานชีีวภาพจะมีีคุุณสมบััติิ
ตามเกณฑ์์ หากพลัังงานชีีวภาพดัังกล่่าวเป็็นไปตาม
เกณฑ์์ที่่�กำำ�หนดในส่่วนที่่� 3.2 และ 3.3

ตารางที่่� 3 แสดงข้้ อ มูู ล สรุุ ป เกณฑ์์ ที่่� ก ล่่ า วข้้ า งต้้ นสามารถอ่่านเหตุุผลการกำำ�หนดเกณฑ์์ เฉพาะเหล่่านี้้�
ได้้จากเอกสารความเป็็นมาและกระบวนการพิิจารณา
เกณฑ์์ ภ าคพลัั ง งานชีี ว ภาพ (Bioenergy Criteria
Background Paper) ส่่วนที่่� 4.3.3 – 4.3.7

จะต้้องทราบว่่า หากพอร์์ตตราสารหนี้้�มีีโครงการหรืือ
กลุ่่�มสิินทรััพย์์ที่่�หลากหลาย แต่่ละโครงการหรืือแต่่ละ
กลุ่่�มสิินทรััพย์์ต้้องสอดคล้้องกัับเกณฑ์์ที่่�กำำ�หนด ผู้้�ออก
ตราสารหนี้้� ค วรพิิ จ ารณาและกำำ� หนดขอบเขตของ
โครงการหรืือกลุ่่�มสิินทรััพย์์เหล่่านี้้�

ผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้องแสดงผลประเมิินวััฏจัักรชีีวิิต
(Life Cycle Assessment: LCA) ของเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ
ในการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกที่่� สอดคล้้องกัับเกณฑ์์
ที่่�กำำ�หนด

3.2 ข้้อกำำ�หนดด้้านการบรรเทาผลกระทบจาก
การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ (Mitigation
Requirement) ภายใต้้เกณฑ์์ภาคพลัังงาน
ชีีวภาพ
สำำ�หรัับโครงการและสิินทรััพย์์ที่เ่� กี่่ย� วเนื่่�องกัับตราสารหนี้้�
ผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้องปฏิิบััติิตามข้้อกำำ�หนดดัังนี้้�
1. ปฏิิบััติิตามเกณฑ์์การปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก (GHG
emissions) ที่่�กำำ�หนด และ
2. ลดความเสี่่�ยงของผลกระทบจากการเปลี่่�ยนแปลง
การใช้้พื้้�นที่่�ทางอ้้อมจากความต้้องการพืืชพลัังงาน
เพิ่่�มขึ้้�น (Indirect Land Use Change : ILUC)

3.2.1. ข้้อกำำ�หนดที่่� 1: ปฏิิบัติั ติ ามเกณฑ์์การปล่่อย
ก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�กำำ�หนด

สำำ�หรัับโรงที่่ผ� ลิิตชีีวมวล/เชื้้�อเพลิิงชีวี ภาพเป็็นผลิิตภัณั ฑ์์ขั้้�นสุุดท้้าย ซึ่่�งรวมถึึงเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพเหลว เชื้้�อเพลิิง
ชีีวมวลอััดแข็็ง และแก๊๊ส เพื่่� อผลิิตความร้้อนและผลิิต
พลัังงานไฟฟ้้าและความร้้อนร่่วม (co-generation)และเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพสำำ�หรัับการขนส่่งนั้้�น ชีีวมวล/เชื้้� อ เพลิิ ง ชีี ว ภาพที่่� ผ ลิิ ต ได้้ จ ะต้้ อ งเป็็ น ไปตามเกณฑ์์
การปล่่อยแก๊๊สเรืือนกระจกโดยเฉพาะพลัังงานต้้นกำำ�เนิิด
(Primary Energy) gCO2e/ MJ (ตารางที่่� 3)ขอบเขตการประเมิินวััฏจัักรชีีวิิต (Life Cycle Assessment:
LCA) ควรประกอบไปด้้วย
• การผลิิตวััตถุุดิิบตั้้�งต้้น
• การแปรรููปวััตถุุดิิบตั้้�งต้้น
• การผลิิตเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ/พลัังงานชีีวภาพ
• การจััดเก็็บและการผสมเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ
• ขั้้�นตอนการขนส่่งขั้้�นกลางและขั้้�นสุุดท้้าย ซึ่ง�่ ประกอบ
ไปด้้วยการขนส่่งวััตถุดิุ บิ ไปยัังโรงงานแปรรููป และไปยััง
โรงผลิิตเชื้้�อเพลิิง และการขนส่่งเชื้้�อเพลิิงไปจุุดที่่�
นำำ�เชื้้�อเพลิิงไปใช้้

สำำ� หรัั บ โรงผลิิ ตที่่� ผ ลิิ ต ผลิิ ตภัั ณ ฑ์์ จ ากชีี ว มวลเพื่่� อวััตถุุประสงค์์ด้้านพลัังงาน (พลัังงานและความร้้อน)และเพื่่�อวััตถุปุ ระสงค์์อื่่�นๆ (เช่่น อาหารและส่่วนประกอบ
อาหารสัั ตว์์ ยา สารเคมีี วัั สดุุ และแร่่ ธ าตุุ ) ผู้้�ออก
ตราสารจะต้้องปัันส่่วน (allocation) กิิจกรรมที่่�ปล่่อย
ก๊๊าซเรืือนกระจกตามการใช้้ชีีวมวลเพื่่� อวััตถุุประสงค์์ด้้ านพลัังงานโดยพิิจารณาจากปริิมาณพลัังงานของ
ผลิิตภัณั ฑ์์จากชีวี มวล สำำ�หรัับโรงผลิิตประเภทดัังกล่่าว
ชีีวมวลที่่�ใช้้เพื่่� อวััตถุปุ ระสงค์์ด้้านพลัังงานเท่่านั้้�นที่่�จะ
ต้้องปฏิิบััติิตามเกณฑ์์การปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกตาม
รายละเอีียดในตารางที่่� 3 ข้้างต้้น เนื่่� องจาก ในขณะนี้้�ยัั ง ไม่่ มีี เกณฑ์์ ก ารปล่่ อ ยก๊๊ า ซเรืื อ นกระจกเพิ่่� ม เติิ มสำำ�หรัับผลิิ ตภััณฑ์์ ชีีวมวลที่่� ใช้้เพื่่� อวัั ตถุุประสงค์์ อื่่� นๆอย่่างไรก็็ตาม ผู้้�ใช้้มาตรฐานฉบัับนี้้�ต้้องตระหนัักว่่ าหากผลิิ ตภัั ณ ฑ์์ ชีี ว มวลที่่� นำ�ำ มาใช้้ เ พื่่� อผลิิ ต พลัั ง งานมีีสัั ด ส่่ ว นน้้ อ ยกว่่ า ร้้ อ ยละ 50 ของวัั ตถุุ ดิิ บ ตั้้� ง ต้้ น ที่่�
นำำ�เข้้าทั้้�งหมด โรงผลิิตแห่่งดัังกล่่าวจะไม่่อยู่่�ในเกณฑ์์
การพิิจารณารัับรองภายใต้้มาตรฐานฉบัับนี้้�
กำำ�หนดให้้ผู้้�ออกตราสารหนี้้�ใช้้เครื่่�องมืือใดเครื่่�องมืือ
หนึ่่�งที่่�แสดงอยู่่�ในตารางที่่� 4 ด้้านล่่างในการคำำ�นวณ
การปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก
ไม่่อนุุญาตให้้ผู้้�ออกตราสารหนี้้�ใช้้เครื่่�องมืืออื่่�นๆ (รวมถึึง
เครื่่� องมืื อ ที่่� สั่่� ง ทำำ�พิิ เ ศษ) ในการคำำ� นวณการปล่่ อ ยก๊๊าซเรืือนกระจก หากมีีเหตุุสุุดวิิสััยที่่�ทำำ�ให้้ไม่่สามารถ
ใช้้เครื่่�องมืือดัังกล่่าวได้้ โปรดติิดต่่อ Climate Bonds
Initiative เพื่่� อหารืือทางเลืือกอื่่�นๆ ที่่�มีีอยู่่�

3.2.2. ข้้อกำำ�หนดที่่� 2: ลดความเสี่่�ยงของผลกระทบ่� นแปลงการใช้้พื้้�นที่่�ทางอ้้อม (Indirectจากการเปลี่ย
Land Use Change: ILUC) โดยกำำ�หนดให้้โรงผลิิต
พลัังงานชีีวภาพดำำ�เนิินการตามข้้อใดข้้อหนึ่่ง� ดัังนี้้�

• ได้้รับั การรัับรองภายใต้้เกณฑ์์ตรวจวััดทางเลืือกด้้าน
การเปลี่่� ย นแปลงการใช้้ พื้้� น ที่่� ท างอ้้ อ ม (Indirect
Land Use Change: ILUC) ที่่� มีี ระดัั บ ต่ำำ� ขององค์์กรว่่าด้้วยวััสดุชีุ วี ภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on
Sustainable Biomaterials: RSB)7 เพื่่� อพิิสูจน์ู ว่์ ่ามีี
ผลกระทบจากการเปลี่่ย� นแปลงการใช้้พื้้�นที่่ท� างอ้้อม
ในระดัับต่ำำ� หรืือ
• จััดเตรีียมหลัักฐานและเอกสารเพื่่� อพิิสููจน์์ว่่าปฏิิบััติิ
ตามเกณฑ์์ชีวี มวลที่่มีี� ความเสี่่ย� งต่่อการเปลี่่ย� นแปลง
การใช้้พื้้�นที่่�ทางอ้้อม (Indirect Land Use Change:
ILUC) ในระดัับต่ำำ� และเป็็นไปตามเกณฑ์์วัดั ทางเลืือก
ขององค์์กรว่่าด้้วยวััสดุชีุ วี ภาพที่่�ยั่่ง� ยืืน (Roundtableon Sustainable Biomaterials: RSB) ตัั วอย่่าง
ตััวชี้้�วััดมีีดัังนี้้�

ตารางที่่� 3 สรุุปเกณฑ์์การปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกสำำ�หรัับสินิ ทรััพย์์ประเภทต่่างๆ
เกณฑ์์สำ�ำ หรัับเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ/ชีีวมวลที่่�ผลิิต/ใช้้แล้้ว (พลัังงานต้้นกำำ�เนิิด)เกณฑ์์ประสิิทธิิภาพ
การใช้้พลัังงาน

โรงผลิิตเชื้้�อเพลิิงชีีวภาพเหลว
เชื้้�อเพลิิงชีีวมวลอััดแข็็งและแก๊๊ส
เพื่่� อผลิิตความร้้อนและการผลิิตร่่วม

16.0gCO2e/MJไม่่พบข้้อมููล

โรงผลิิตเชื้้�อเพลิิงชีวี ภาพเพื่่� อการขนส่่ง

18.8gCO2e/MJไม่่พบข้้อมููล

โรงทำำ�ความร้้อน/ทำำ�ความเย็็นและ
โรงผลิิตพลัังงานไฟฟ้้าและความร้้อน
ร่่วม (co-generation) ที่่�ใช้้เชื้้�อเพลิิง
ชีีวภาพ/ชีีวมวล

16.0gCO2e/MJร้้อยละ 80ประเภทสิินทรััพย์์

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative4ตารางที่่� 4 เครื่่�องมืือคำำ�นวณปริิมาณการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจกที่่�ได้้รับั การรัับรอง
ชื่่�อ

ขอบเขตทางเทคนิิค

แหล่่งที่่�มา

BIOGRACE I11เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพเหลว

สหภาพยุุโรป

BIOGRACE II12

ชีีวมวลที่่�ใช้้ในการผลิิตไฟฟ้้า ทำำ�ความร้้อนและ
ความเย็็น

สหภาพยุุโรป

RSB GHG Calculator 13เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพเหลว

นานาชาติิ

UK solid and gaseous Biomass
Carbon Calculator 14เชื้้�อเพลิิงชีีวมวลอััดแข็็ง และแก๊๊สชีีวภาพที่่�ใช้้สำำ�หรัับ
การผลิิตความร้้อนและ การผลิิตไฟฟ้้า

สหราชอาณาจัักร

Greet 15เชื้้�อเพลิิงทางเลืือกในการขนส่่ง

สหรััฐอเมริิกา

Renova Calc 16

เอทานอล ไบโอดีีเซล น้ำำ�มันั เครื่่�องยนต์์ไอพ่่นแบบ
สกััดจากชีีวภาพ (biokerosene) สำำ�หรัับการบิิน และแก๊๊สชีีวภาพจากขยะและของเสีีย

บราซิิล

- การเพิ่่�มผลผลิิต (Yield increase) : ผู้้�ออกตราสารหนี้้�
จะต้้องแสดงให้้เห็็นว่่าแหล่่งวััตถุดิุ ิบสำำ�หรัับโรงงานนั้้�น
มีีผลผลิิ ต เพิ่่� ม ขึ้้� น เมื่่� อ เทีียบกัั บ วัั น ที่่� อ้้ า งอิิ ง โดยไม่่ มีีการเปลี่่ย� นแปลงการใช้้ประโยชน์์ที่่�ดิินเพิ่่�มเติิมชีวี มวลที่่� ผลิิตได้้ ต้้องมีีปริิมาณมากกว่่ าเส้้นฐาน (baseline)จึึงจะเข้้าเกณฑ์์คุุณสมบััติิ
-	พื้้�นที่่ไ� ม่่ได้้ใช้้ประโยชน์์หรืือพื้้�นที่่เ� สื่่�อมโทรม (Unused/degraded land): ผู้้�ออกตราสารหนี้้� แสดงให้้เห็็นว่่า
แหล่่งวััตถุดิุ ิบสำำ�หรัับโรงงานนั้้�นผลิิตจากที่่�ดิินที่่�ไม่่เคย
ทำำ�การเพาะปลููกมาก่่อน หรืือในพื้้� นที่่�ที่่�ไม่่ถืือว่่าเป็็น
ที่่�ดิินทำำ�กิิน
- การใช้้ขยะและของเสีีย (Use of waste / residues):ผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้องแสดงให้้เห็็นว่่าวััตถุุดิิบที่่�ใช้้
มาจากห่่วงโซ่่อุปุ ทานที่่มีี� อยู่่�แล้้ว และไม่่ต้อ้ งการผลผลิิต
จากที่่�ดิินแหล่่งอื่่�นๆ
ูดรายละเอีียดของเกณฑ์์วัั ดการเปลี่่� ยนแปลงการใช้้
พนที่่� ื �ทางอ้้อมจากความต้้องการพืืชพลัังงานเพิ่่�มขึ้้�น
(Indirect Land Use Change: ILUC) ขององค์์กรว่่าด้้วย
วััสดุุชีีวภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on Sustainable
Biomaterials: RSB) ได้้ที่่�นี่:่� http://rsb.org/the-rsbstandard/standard- documents/low-iluc/

3.3 ข้้อกำำ�หนดด้้านการปรัับตัวั และความสามารถ
ในการรัั บมืื อต่่ อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศ (Adaptation and Resilience
Requirement)สำำ�หรัับโครงการและสิินทรััพย์์ที่เ่� กี่่ย� วเนื่่�องกัับตราสารหนี้้�
ผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้องปฏิิบััติิตามข้้อกำำ�หนดดัังนี้้�
1. ดำำ�เนิินการประเมิินความเสี่่ย� งด้้านสภาพภููมิอิ ากาศ
และจััดทำำ�แผนการปรัับตััวในจุุดที่่�ได้้มีีการระบุุไว้้ว่่า
มีีความเสี่่� ย งสูู ง โดยมีีการประเมิิ น ตามรายการ
ตรวจสอบเรื่่� องการปรัั บ ตัั ว และความสามารถ
ในการรัับมืือต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศ
(Adaptation and Resilience Checklist) และ
2. แสดงให้้เห็็นว่่าแหล่่งวััตถุุดิิบเป็็นไปตามมาตรฐาน
แนวปฏิิบัติ
ั ที่
ิ ดีี
่� และที่่ไ� ด้้รับั อนุุมัติั สำิ �ำ หรัับอุุตสาหกรรม
เพื่่� อ ผลิิ ตวัั ตถุุ ดิิ บ ตั้้� ง ต้้ น ที่่� เ ป็็ น มิิ ต รต่่ อ สิ่่� ง แวดล้้ อ มอย่่างยั่่�งยืืนและสามารถรัับมืือกัับการเปลี่่�ยนแปลง
สภาพภููมิอิ ากาศ และ
3. ระบุุความเสี่่�ยงด้้านความมั่่�นคงทางอาหาร (หากมีี)และกำำ�หนดแผนรัับมืือเมื่่�อเป็็นความเสี่่ย� งที่่มีีนั� ยั สำำ�คัญ
ัรายการตรวจสอบการปรัั บ ตัั ว และความสามารถ
ในการรัั บ มืื อ ต่่ อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศ(Adaptation and Resilience Checklist) นั้้�นเป็็นส่่ ว นเสริิ ม ของการปฏิิ บัั ติิ ต ามมาตรฐานแนวปฏิิ บัั ติิที่่�ดีี เนื่่� องจากในปััจจุุบัันมาตรฐานดัังกล่่าวไม่่ได้้ระบุุ
ถึึงความเสี่่�ยงด้้านสภาพภููมิิอากาศอย่่างชััดเจน และไม่่ ไ ด้้ กำำ� หนดให้้ ล ดความเสี่่� ย งหรืื อ ผลกระทบจาก
การเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ

3.3.1. ข้้อกำำ�หนดที่่� 1: รายการตรวจสอบด้้าน
การปรัับ ตัั ว และความสามารถในการรัับ มืื อ ต่่ อ่� นแปลงสภาพภููมิอ
การเปลี่ยิ ากาศ

รายการตรวจสอบ (ตารางที่่� 5) เป็็นเครื่่�องมืือสำำ�หรัับ
การตรวจสอบผู้้�ออกตราสารหนี้้� ว่่ า มีีกระบวนการ

และการวางแผนที่่� ค รอบคลุุ ม เพีียงพอ ในขั้้� น ตอนการออกแบบ การวางแผน และการรื้้�อถอนสิินทรััพย์์
หรืื อ โครงการ เพื่่� อให้้ มั่่� น ใจว่่ า การดำำ� เนิิ น งานและก า ร ก่่ อ สร้้ า ง จ ะ ส า ม า ร ถ ป รัั บ ตัั ว แ ล ะ รัั บ มืื อ ต่่ อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศได้้ อย่่างเหมาะสม
ตลอดจนสนัับสนุุนการปรัับตััวและความสามารถใน
การรัับมืือของผู้้�มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีียอื่่�นๆ ในระบบนิิเวศได้้
พร้้อมระบุุหลัักฐานว่่าปฏิิบััติิตามข้้อกำำ�หนดที่่�สำำ�คััญ
ในรายการตรวจสอบอย่่างเหมาะสมหรืือหลัักฐานว่่า
ข้้อกำำ�หนดไม่่สามารถนำำ�มาพิิจารณาใช้้กับั โครงการและ
สิินทรััพย์์บางประเภทที่่เ� กี่่ย� วเนื่่�องกัับตราสารหนี้้�นั้้น� ๆ ได้้
โดยคาดหวัั ง ว่่ า หลัั ก ฐานนี้้� จ ะครอบคลุุ ม รายงาน
การประเมิินและผลกระทบตลอดจนข้้อมููลที่่เ� กี่่ย� วข้้องต่่างๆ
ซึ่�่งรวมถึึงแต่่ไม่่จำำ�กััดเพีียงรายงานที่่�จำำ�เป็็นต้้องนำำ�ส่่ง
ในกระบวนการขอใบอนุุญาต และการอนุุมัติั ิโครงการ
ทั้้�งในระดัับประเทศและระดัับท้้องถิ่่�น ซึ่่�งอาจรวมถึึง
คำำ�สั่่ง� ยิินยอมให้้พัฒั นาโครงสร้้างพื้้�นฐานที่่มีี� ความสำำ�คัญ
ัต่่ อ ประเทศ (Development Consent Orders)การประเมิินผลกระทบสิ่่�งแวดล้้อม (Environmental
Impact Assessments) การตรวจสอบความเปราะบาง
ของโครงการ (Vulnerability Assessments) และแผนการปรัับตััว (Adaptation Plans) ที่่�เกี่่�ยวข้้อง

ตารางที่่� 5 รายการตรวจสอบเพื่่� อประเมิินประสิิทธิิภาพในการปรัับตัวั และความสามารถในการรัับมือื ต่่อ
การเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ ของผู้้�ออกตราสารหนี้้� ในส่่วนที่่เ� กี่่ยว� ข้้องกัับโรงผลิิตพลัังงานชีีวภาพ
รายการ

หลักฐานที่ได้รบ
ัภาพรวม
การประเมิน

ส่วนที่ 1: ผูอ้ อกตราสารหนี้ ระบุความเสีย่ งและความเปราะบางที่เกี่ยวข้องกับเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศต่อสินทรัพย์/ สถานที่ต้ัง
มีกระบวนการ
(ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการออกแบบสินทรัพย์และการบริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง)ประเมินความเสีย่ งที่สาํ คัญต่อสินทรัพย์จากการเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ
ควรพิจารณาถึงความเสีย่ งทีม่ คี วามสําคัญเหล่านีใ้ นรายการทีร่ ะบุดา้ นล่างพร้อมกับประเด็น
ความเสีย่ งอื่น ๆ ที่หว่ งกังวลในการดําเนินงานสินทรัพย์เหล่านี้ ควรระบุความเสีย่ งและ
ตีความในมิติผลกระทบต่อสินทรัพย์และผลกระทบที่เกีย่ วเนื่องกับการดําเนินธุรกิจ เช่นผลกระทบต่อความเป็นไปได้ด้านการปฏิบตั ิงาน (Operational Feasibility) และการหยุด
ระบบ (outage) ตามกําหนดการและภายใต้สถานการณ์อ่ ืนๆ และความขัดข้องของระบบ
ที่อาจเกิดขึ้น ผลกระทบต่อความจําเป็นในการบํารุงรักษาระบบ ฯลฯหมายเหตุ: รายการนีม้ าจากเครื่องมือการประเมินความเสีย่ งจากภัยพิบตั ิอันเนื่องมาจาก
การเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ (Climate and Disaster Risk Assessment Tool) ของธนาคารโลก
• การเปลีย่ นแปลงของอุณหภูมแิ ละอุณหภูมแิ บบสุดขัว้
• ฝนตกหนักและอุทกภัย
• ภัยแล้ง
• ระดับน�าทะเลหนุนสูงและคลื่นพายุ
• วาตภัยจากลมที่มคี วามรุนแรง
ปัญหาเหล่านีส้ ง่ ผลกระทบต่อสินทรัพย์หรือสถานทีต่ ง้ั แตกต่างกันออกไป ผูอ้ อกตราสารหนี้
จะต้องระบุผลกระทบที่เกีย่ วข้องต่อการปฏิบตั ิงานของตนเอง ควรประเมินผลกระทบ
โดยใช้ขอ้ มูลสภาพภูมอิ ากาศ แบบจําลองและเหตุการณ์จําลองสภาพภูมอิ ากาศ
จากแหล่งข้อมูลที่ผเู้ ชีย่ วชาญในแต่ละสาขาเป็นผูพ้ จิ ารณาตรวจสอบ
ควรดําเนินการประเมินอย่างสม�าเสมอ ความถี่ในการประเมินจะขึ้นอยูก่ บั ลักษณะของ
ความเสีย่ งและความเปราะบางต่อสภาพภูมอิ ากาศ และผูอ้ อกตราสารหนีค้ วรเป็นผูก้ าํ หนด และจัดทํารายงานเพื่อบรรจุในรายงานประจําปีต่อไป
ส่วนที่ 2: ผูอ้ อกตราสารหนี้ ระบุผลกระทบในบริบทที่กว้างขึ้น (เชิงพื้นที่และเวลา) นอกเหนือไปจากสินทรัพย์หรือสถานที่ต้ัง
(เช่น ผลกระทบของโครงการและสินทรัพย์ที่เชื่อมโยงต่อระบบนิเวศในวงกว้างและผูม้ สี ่วนได้ส่วนเสียภายในระบบนิเวศ)มีการกําหนดกระบวนการ
(ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการออกแบบสินทรัพย์และการบริหารจัดการอย่างต่อเนื่อง)เพื่อประเมินผลกระทบของสินทรัพย์ด้านพลังงานชีวภาพต่อความสามารถในการรับมือต่อ
การเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศของผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียอื่นๆ ในระบบสังคม เศรษฐกิจ
และสิง่ แวดล้อมทีธ่ รุ กิจดําเนินกิจการอยู่ และวิธกี ารบรรเทาหรือการลดผลกระทบเชิงลบอื่นใด
การประเมินจะช่วยตอบคําถามดังต่อไปนี้
• โรงผลิตพลังงานชีวภาพส่งผลกระทบต่อความสามารถในการรับมือต่อ
การเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศของผูใ้ ช้งาน และผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียรายอื่นได้
ด้วยวิธใี ดบ้าง?
• โรงผลิตพลังงานชีวภาพสามารถปรับปรุงความสามารถในการปรับตัวของผูใ้ ช้งาน
และผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียรายอื่นได้โดยวิธใี ดบ้าง?
อาจมีรายละเอียดตามตัวอย่างดังนี้
• ผลกระทบต่อคุณภาพและปริมาณน�าของผูใ้ ช้ลมุ่ น�ารายอื่นๆ
• การปล่อยของเสียและมลพิษ
• อัคคีภัย

.

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative

5

ส่วนที่ 3: ผูอ้ อกตราสารหนี้ ออกแบบและดําเนินกลยุทธ์เพื่อบรรเทาผลกระทบและปรับตัวเพื่อรับมือกับความเสีย่ งและความเปราะบาง
ที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศที่มตี ่อโครงการและสินทรัพย์ ระบบนิเวศในวงกว้าง และผูม้ สี ่วนได้ส่วนเสีย
มีการออกแบบแผนการปรับตัวและถูกนํามาดําเนินการเพื่อจัดการกับความเสีย่ งที่ระบุ
ในการประเมินข้างต้น
ผูอ้ อกตราสารหนีไ้ ด้ออกแบบหรือแก้ไขแผนการลงทุนและการบํารุงรักษาสําหรับสินทรัพย์
หรือโครงการและระบบนิเวศในวงกว้างและผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสีย ทั้งนีเ้ พื่อให้มน่ั ใจว่า
สินทรัพย์และการบํารุงรักษาตามกําหนดเวลานัน้ เพียงพอต่อการรับมือกับผลกระทบต่อ
เนื่องจากการเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศและมีการจัดทําแผนควบคุมแนวทางบํารุงรักษา
สินทรัพย์หากเกิดเหตุฉกุ เฉินจากผลกระทบจากสภาพภูมอิ ากาศเปลีย่ นแปลงเฉียบพลัน
(เช่น พายุรุนแรง)โดยมีการจัดการฝึกอบรมทักษะความสามารถ และการกํากับดูแล ตามแนวทางที่องค์กร
จัดการกับผลกระทบจากเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝัน (เช่น ภัยแล้ง น�าท่วม เหตุการณ์มลพิษ
ที่รุนแรง พายุที่รุนแรง กระแสลม ฯลฯ)ผูอ้ อกตราสารหนีม้ รี ะบบติดตามและรายงาน และมีกระบวนการระบุเหตุการณ์ที่มี
ความเสีย่ งสูง
ผูอ้ อกตราสารหนีม้ แี ผนฉุกเฉินเพื่อแก้ไขปัญหาการหยุดชะงักในการดําเนินงาน
หรือการสูญเสียทรัพย์สนิ และความเสียหายต่อสิง่ แวดล้อมหรือสังคมในวงกว้าง
ผูอ้ อกตราสารหนีม้ กี ระบวนการส่งข้อมูลการประเมินความเสีย่ งเพื่อประกอบการตัดสินใจ
ผูอ้ อกตราสารหนีม้ กี ารจัดสรรงบประมาณเพื่อดําเนินการตามแผนการปรับตัว
และกําหนดชื่อพนักงานผูร้ บั ผิดชอบในการดําเนินการตามแผน
ผูอ้ อกตราสารหนีจ้ ะต้องปฏิบตั ิตามแผนการปรับตัวที่มกี ารนํามาดําเนินงานในวงกว้าง
หรือแผนในระดับสูง เช่น แผนการปรับตัวต่อการเปลีย่ นแปลงสภาพภูมอิ ากาศแห่งชาติ
(National Adaptation Programme of Action: NAPA)

3.3.2 ข้้อกำำ�หนด 2: การรัับรองวััตถุุดิบตั้้ิ ง� ต้้นภายใต้้
มาตรฐานแนวทางปฏิิบัติั ิที่่�ดีีที่่�ได้้รับั การอนุุมัติั ิผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้องแสดงข้้อมููลการจััดหาวััตถุดิุ ิบตั้้� งต้้ นว่่ าผลิิ ตด้้วยวิิ ธีีที่่�เป็็นมิิตรต่่ อสิ่่�งแวดล้้ อมอย่่าง
ยั่่�งยืืน จึึงสามารถเสริิมสร้้างความสามารถในการรัับมืือต่่ อ การเปลี่่� ย นแปลงสภาพภูู มิิ อ ากาศได้้ โดยผู้้�ออก
ตราสารหนี้้�มีีสองทางเลืือกดัังต่่อไปนี้้�
ทางเลืือก A: วััตถุดิุ บิ ตั้้�งต้้นที่่ใ� ช้้ ผ่่านคุุณสมบััติกิ ารรัับรอง
เบื้้� องต้้น (pre-approved) ตามมาตรฐานตามแนวปฏิิบัติั ิที่่�ดีี ข้้อใดข้้อหนึ่่�งดัังต่่อต่่อไปนี้้�
• องค์์กรว่่าด้้วยวััสดุชีุ วี ภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on
Sustainable Biomaterials: RSB)
• หลัั ก การและเกณฑ์์ ค วามยั่่� ง ยืื น ของถั่่� ว เหลืื อ ง(Round Table on Responsible Soy Association:
RTRS)• องค์์ การจัั ดการด้้ านป่่าไม้้ (Forest StewardshipCouncil: FCS)• มาตรฐาน ISCC PLUS โดยการรัับรองคาร์์บอนและ
การพััฒนาอย่่างยั่่�งยืืนระหว่่างประเทศ (International
Sustainability and Carbon Certification: ISCC)• เกณฑ์์ภาคเกษตรกรรม Agriculture Criteria ของ
Climate Bonds Initiative (CBI)ผู้้�ออกตราสารหนี้้� จ ะต้้ อ งคงสถานะใบรัั บ รองแหล่่ งวััตถุุดิิบตั้้�งต้้นตลอดอายุุตราสารหนี้้�
ทุุกๆ สองปีี คณะทำำ�งานเทคนิิคด้้านพลัังงานชีีวภาพ
จะตรวจสอบมาตรฐานหรืื อ แผนงานอื่่� น ๆ เพิ่่� ม เติิ มเพื่่�อนำำ�มารวมอยู่่�ในรายการคุุณสมบััติกิ ารรัับรองเบื้้�องต้้น
(pre-approved) ตามมาตรฐานแนวปฏิิบััติิที่่�ดีีสำำ�หรัับ
เกณฑ์์เหล่่านี้้�

ทางเลืื อก B: วัั ตถุุ ดิิ บ ตั้้� งต้้ น ได้้ รัั บ การรัั บ รองภายใต้้
มาตรฐานหรืื อ โครงการที่่� ค ล้้ า ยคลึึ ง กัั น โดยผู้้�ออก
ตราสารหนี้้�สามารถพิิสููจน์์ได้้ ว่่ามาตรฐานดัั งกล่่าวมีี
ข้้อกำำ�หนดที่่ค� รอบคลุุมและแข็็งแกร่่ง (robust) เพีียงพอ
ในกรณีีที่่ไ� ม่่สามารถใช้้ใบรัับรองวััตถุดิุ บิ ที่่นำ� �ำ เข้้าภายใต้้
รายการคุุณสมบััติิการรัับรองเบื้้� องต้้น (pre-approved)ตามมาตรฐานแนวปฏิิบััติิที่่�ดีี ข้้อใดข้้อหนึ่่�งได้้ ผู้้�ออก
ตราสารหนี้้� ส ามารถแสดงให้้ ผู้้�ต รวจสอบทราบว่่ าสามารถปฏิิบััติิตามหลัักเกณฑ์์ โดยใช้้มาตรฐานอื่่�นๆ
หรืือแบบแผนการรัับรองได้้ (Certification Scheme)สำำ� หรัั บ ทางเลืื อ กนี้้� ผู้้�ออกตราสารหนี้้� จ ะต้้ อ งแสดง
หลัักฐานว่่ ามาตรฐานหรืือแผนที่่� เสนอ มีีข้้อกำำ�หนด
เกี่่� ย วกัั บ ผลกระทบสิ่่� ง แวดล้้ อ มและการกำำ�กัั บ ดูู แ ลอย่่ า งครอบคลุุ ม เพีียงพอ ซึ่�่ ง หมายความว่่ า ผู้้�ออก
ตราสารหนี้้� จ ะต้้ อ งตรวจสอบมาตรฐานที่่� นำ�ำ เสนอกัับรายการของคณะทำำ�งานเทคนิิคด้้านพลัังงานชีวี ภาพในตารางที่่� 6 ภาคผนวก 2 เพื่่� อประเมิินความแข็็งแกร่่ง
(robust) ของมาตรฐานแนวปฏิิ บัั ติิ ที่่� ดีี เพื่่� อ พิิ สูู จน์์ว่่ า มาตรฐานที่่� นำ�ำ เสนอครอบคลุุ ม ข้้ อ กำำ� หนดที่่� ร ะบุุในตารางที่่� 6 อย่่างเพีียงพอ
คณะทำำ�งานเทคนิิคด้้านพลัังงานชีีวภาพจะตรวจสอบ
หลัักฐานที่่�ได้้รัับ และตััดสิินใจพิิจารณาว่่ามาตรฐาน
หรืือแผนที่่ผู้้�� ออกตราสารหนี้้�นำ�ำ เสนอนั้้�นมีีความแข็็งแกร่่ง
(robust) และครอบคลุุมในประเด็็นด้้านสิ่่�งแวดล้้อม
และการกำำ�กับั ดููแลหรืือไม่่ และจะพิิจารณาเพื่่� อตััดสิินว่่า
ควรอนุุ มัั ติิ ม าตรฐานที่่� เ สนอโดยผู้้�ออกตราสารหนี้้�
ให้้ เ ป็็ น หนึ่่� ง ในมาตรฐานตามแนวปฏิิ บัั ติิ ที่่� ดีีที่่� ไ ด้้ รัั บอนุุ มัั ติิ ห รืื อ ไม่่ เมื่่� อได้้ รัั บ อนุุ มัั ติิ ผู้้�ออกตราสารหนี้้�
จะสามารถใช้้ ใ บรัั บ รองดัั ง กล่่ า วได้้ เพื่่� อพิิ สูู จน์์ ว่่ าตนได้้ ป ฏิิ บัั ติิ ต ามข้้ อ กำำ� หนดด้้ า นการปรัั บ ตัั ว และความสามารถในการรัับมืือต่่อการเปลี่่�ยนแปลงสภาพ
ภููมิอิ ากาศภายใต้้เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพแล้้ว

เพื่่� อให้้เป็็นไปในลัักษณะเดีียวกัันข้้อกำำ�หนดด้้ านบนเมื่่�อได้้รัับการอนุุมััติิ ผู้้�ออกตราสารหนี้้�ต้้องคงสถานะ
ใบรัับรองแหล่่งวััตถุดิุ บิ ตั้้�งต้้นตลอดอายุุของตราสารหนี้้�

3.3.3.ข้้อกำำ�หนด 3: การจััดการความเสี่่�ยงด้้าน
ความมั่่�นคงทางอาหารข้้ อ กำำ� ห น ด สำำ� ห รัั บ ก า ร จัั ด ก า ร ค ว า ม เ สี่่� ย ง ด้้ า นความมั่่� น คงทางอาหารนั้้� น อ้้ า งอิิ ง จาก แนวทาง
การประเมิินความมั่่�นคงทางอาหารขององค์์กรว่่าด้้วย
วััสดุุชีีวภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on Sustainable
Biomaterials: RSB)8ผู้้�ออกตราสารหนี้้� จะต้้ อ งประเมิิ น ความมั่่� น คงทาง
อาหารระดัั บ ชาติิ โดยตรวจสอบจากดัั ชนีี ความหิิ วทั่่�วโลกเป็็นอัันดัับแรก (Global Hunger Index: GHI)โดยใช้้ ข้้ อ มูู ล ล่่ า สุุ ด ของสถาบัั น วิิ จัั ย นโยบายอาหาร
นานาชาติิ (International Food Policy andResearch Institute: IFPRI) 9 เพื่่� อพิิจารณาว่่าแหล่่งวัั ตถุุดิิบตั้้� งต้้ นผลิิตมาจากประเทศที่่� ไม่่มีีความมั่่�นคง
ทางอาหารหรืือไม่่ ทั้้�งนี้้�จะไม่่มีีข้้อกำำ�หนดเพิ่่�มเติิมใดอีีก
หากวัั ตถุุ ดิิ บ ตั้้� ง ต้้ น ผลิิ ต ในประเทศที่่� มีีดัั ชนีี ความหิิ วทั่่� วโลก (Global Hunger Index: GHI) ในระดัับต่ำำ�
หรืือปานกลาง
มิิฉะนั้้� น ผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้ องประเมิินแนวโน้้ม
ผลกระทบของการผลิิตวััตถุุดิิบตั้้�งต้้นต่่อความมั่่�นคง
ทางอาหาร และกำำ�หนดมาตรการบรรเทาผลกระทบ
และยกระดัับหากเป็็นผลกระทบที่่�มีีนััยสำำ�คััญ ผู้้�ออก
ตราสารหนี้้� ส ามารถปฏิิ บัั ติิ ต ามแนวทางอื่่� นๆ เช่่ นแนวทางการประเมิิ น ความมั่่� น คงทางอาหารของ
องค์์กรว่่าด้้วยวััสดุุชีีวภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on
Sustainable Biomaterials: RSB) และการประเมิิน
ผลกระทบความมั่่�นคงทางอาหารกัับพลัังงานชีีวภาพ
(Bioenergy and Food Security Assessment) องค์์การ
อาหารและการเกษตรแห่่งสหประชาชาติิ (Food andAgriculture Organization of the United Nations:FAO)10 หรืือแนวทางอื่่�นๆ ที่่�แข็็งแกร่่ง (robust) และเปิิดเผยต่่อสาธารณะ
สำำ�หรัับวัั ตถุุดิิบที่่� ได้้ รัับการรัับรองจากองค์์ กรว่่ าด้้ วยวััสดุุชีีวภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on Sustainable
Biomaterials: RSB) แล้้ว (ซึ่่�งครอบคลุุมประเด็็นด้้าน
ความมั่่�นคงทางอาหาร) ผู้้�ออกตราสารหนี้้�ไม่่จำำ�เป็็นต้้ อ งปฏิิ บัั ติิ ต ามข้้ อ กำำ� หนดนี้้� ในกรณีีนี้้� ผู้้�ต รวจสอบ
จะต้้ อ งตรวจสอบว่่ า วัั ตถุุ ดิิ บ ของผู้้�ออกตราสารหนี้้�
ทั้้�งหมดได้้รับั การรัับรองภายใต้้มาตรฐานองค์์กรว่่าด้้วย
วััสดุุชีีวภาพที่่�ยั่่�งยืืน (Roundtable on Sustainable
Biomaterials: RSB) แล้้ว

3.4 โครงสร้้างพื้้�นฐานรองรัับการดำำ�เนิินงาน
(Supporting Infrastructure)โครงสร้้ า งพื้้� นฐาน (เช่่ น โครงสร้้ า งพื้้� นฐานเพื่่� อการจัั ด เก็็ บ ) ที่่� ร องรัั บ การดำำ� เนิิ น งานด้้ า นพลัั ง งานชีีวภาพโดยเฉพาะมีีคุุณสมบััติิที่่�จะได้้ รัับการรัับรอง
หากพลัังงานชีีวภาพดัั งกล่่าวเป็็นไปตามเกณฑ์์ หลััก
ที่่�กำำ�หนด (ในส่่วนที่่� 3.2 และ 3.3)

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative6

4. ข้้อกำำ�หนดในการจััดทำำ�รายงาน
4.1 การจััดทำำ�รายงานเพื่่� อแสดงการปฏิิบััติิ
ตามเกณฑ์์ที่่�อธิิบายไว้้ในส่่วนที่่� 3ต า ม ที่่� ร ะ บุุ ใ น ม า ต ร ฐ า น ต ร า ส า ร ห นี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ การให้้ข้อ้ มููลที่่จำ� ำ�เป็็น
แก่่ ผู้้�ต รวจสอบที่่� ไ ด้้ รัั บ อนุุ มัั ติิ เ ป็็ น ความรัั บ ผิิ ด ชอบของผู้้�ออกตราสารหนี้้� เพื่่� อ แสดงถึึ ง การปฏิิ บัั ติิ ต ามข้้อกำำ�หนดตามเกณฑ์์คุณุ สมบััติแิ ต่่ละข้้อ ตามข้้อกำำ�หนด
ที่่� ระบุุ ไว้้ ข้้างต้้ น ผู้้�ออกตราสารหนี้้�จะต้้ องจัั ดเตรีียม
ข้้อมููลดัังต่่อไปนี้้�ให้้กัับผู้้�ตรวจสอบที่่�ได้้รัับอนุุมัติั ิ• ข้้อมููลการประเมิินวััฏจัักรชีีวิิตของเชื้้�อเพลิิงชีวี ภาพชีีวมวลที่่�ผลิิตหรืือใช้้ ซึ่�่งรวมถึึงขอบเขต เครื่่�องมืือ
ที่่ป� ล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก รวมถึึงระเบีียบวิิธีีการปัันส่่วน
(allocation) กิิจกรรมที่่�ปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก และผลการปล่่อยก๊๊าซเรืือนกระจก
• ประสิิ ท ธิิภ าพการใช้้ พ ลัั ง งานของโรงผลิิ ต (ใช้้ ไ ด้้เฉพาะการผลิิตความร้้อน/ความเย็็น และโรงผลิิต
พลัังงานไฟฟ้้าและความร้้อนร่่วม (co-generation)ที่่�ใช้้เชื้้�อเพลิิงชีีวภาพ/ชีีวมวล)• การรัับรองตามมาตรฐานองค์์กรว่่าด้้วยวััสดุชีุ วี ภาพ
ที่่ยั่่� ง� ยืืน (Roundtable on Sustainable Biomaterials:
RSB) เกณฑ์์ วัั ด การเปลี่่� ย นแปลงการใช้้ พื้้� น ที่่� ท างอ้้อมจากความต้้องการพืืชพลัังงานเพิ่่�มขึ้้�น (Indirect
Land Use Change: ILUC) หรืื อ หลัั ก ฐานและ
เอกสารประกอบเพื่่� อแสดงถึึงการปฏิิบััติิตามเกณฑ์์
ภายใต้้มาตรฐานดัังกล่่าว

• การประเมิินจากรายการตรวจสอบด้้านการปรัับตััว
และความสามารถในการรัับมืือต่่อการเปลี่่ย� นแปลง
สภาพภูู มิิ อ ากาศ (Adaptation & Resilience
Checklist)• ใบรัับรองวัั ตถุุดิิบตั้้� งต้้ นตามมาตรฐานแนวปฏิิ บััติิ
ที่่� ดีีที่่�ได้้รัับอนุุมััติิ หรืือการประเมิินมาตรฐานหรืือ
แผนงานที่่เ� สนอโดยเทีียบกัับตารางที่่� 6 ในภาคผนวก 2และใบรัับรองวััตถุุดิิบตั้้�งต้้นเทีียบกัับมาตรฐานหรืือ
แผนงานที่่�เสนอ
• ข้้ อ มููล เกี่่� ย วกัั บ การจัั ด อัั น ดัั บ ดัั ชนีีความหิิว ทั่่� ว โลก(Global Hunger Index: GHI) ของประเทศที่่�ผลิิต
วััตถุุดิิบ และการประเมิินผลกระทบต่่อความมั่่�นคง
ทางอาหารและแผนบรรเทาผลกระทบที่่�เกี่่�ยวข้้อง
หากมีี

4.2 สนัับสนุนุ ให้้จัดทำั ำ�รายงานเพิ่่ม� เติิม แต่่ไม่่ใช่่
เกณฑ์์บังั คัับในการรัับรอง
เพื่่� อประโยชน์์ ด้้ า นความโปร่่ ง ใสและการเปิิ ด เผยข้้ อ มูู ล ขอสนัั บ สนุุ น ให้้ ผู้้� ออกตราสารหนี้้� ว่่ า ด้้ ว ยการเปลี่่� ยนแปลงสภาพภููมิิอากาศที่่� ผ่่านการรัับรอง
(Certified Climate Bonds) เปิิดเผยข้้อมููลทรััพย์์สิิน
และการใช้้เงิินที่่�ได้้มาจากการระดมทุุนผ่่านการออก
ตราสารหนี้้�ต่่อสาธารณะ โดยมีีวััตถุปุ ระสงค์์เพื่่� อความ
โปร่่งใสเท่่านั้้�น ไม่่จำำ�เป็็นต้้องให้้ผู้้�ตรวจสอบตรวจสอบ
ข้้อมููลนี้้�

• ที่่� ตั้้� ง และขนาดของโครงการ รวมถึึ ง รายละเอีียด
ระบบนิิเวศในบริิเวณใกล้้ เคีียงกัั บสถานที่่� ติิดตั้้� งที่่�
วางแผนไว้้
• อายุุ ก ารใช้้ ง านของสิิ น ทรัั พ ย์์ ห รืื อ โครงการตาม
คาดการณ์์
• ผู้้�มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียหลัักที่่�เกี่่�ยวข้้อง รวมถึึงผู้้�ใช้้พื้้�นที่่�
รายอื่่�นๆ ภายในบริิเวณพื้้� นที่่�โดยรอบ (ทะเล ที่่�ดิิน
หรืืออากาศที่่�เกี่่�ยวข้้อง) สถานที่่�ตั้้�ง
• คำำ�อธิิบายข้้อมููลกิิจกรรมโครงการ รวมถึึงรายละเอีียด
เกี่่� ย วกัั บ กิิ จ กรรมการติิ ด ตั้้� ง การดำำ� เนิิ น งาน และการรื้้�อถอน
• กำำ�ลัั ง ก า ร ผ ลิิ ต แ ล ะ ป ริิ ม า ณ พ ลัั ง ง า น ทั้้� ง จ า กการคาดการณ์์และข้้อมููลจริิงที่่�เป็็นปััจจุุบััน ตลอดช่่วงอายุุและหลัังตราสารหนี้้�หมดอายุุ
• รายละเอีียดการส่่ ง พลัั ง งานไปยัั ง ปลายทางและ
การคาดการณ์์ผลกระทบต่่อ Grid mix• มาตรฐานการวางแผน ข้้อบัังคัั บด้้ านสิ่่�งแวดล้้อม
และระเบีียบข้้อบัังคัับอื่่�นๆ ที่่โ� ครงการต้้องปฏิิบัติ
ั ต
ิ าม

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative

7

ภาคผนวก 1 สมาชิิกคณะทำำ�งานด้้านพลัังงานชีีวภาพ
สมาชิิกคณะทำำ�งานด้้านเทคนิิคพลัังงานชีีวภาพ (TWG)การพัฒนาหลักเกณฑ์ รอบที่ 2 

สมาชิกคณะทํางานภาคส่วนพลังงานชีวภาพ (IWG)    

       ­
  
 

   
       ­
 
   

  
    
  ­ ­ 

 
     
 

  

การพัฒนาหลักเกณฑ์ รอบที่ 1 ­ ­ 
­ ­ ­
  
 
    


เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative

8

ภาคผนวก 2 การพิิจารณาความแข็็งแกร่่ง (robustness)ของมาตรฐานตามแนวปฏิิบัติั ิที่่�ดีีที่่�สุด
ุตารางที่่� 6 ประเด็็นที่่�ควรพิิจารณาในการกำำ�หนดความแข็็งแกร่่งของมาตรฐานแนวปฏิิบัติั ิที่่�ดีีที่่�สุด
ุสิง่ แวดล้อม

การปกป้องพื้นทีท่ สี่ าํ คัญ (Priority areas protection)บริเวณที่ดินที่นาํ มาใช้ประโยชน์จะต้องไม่มพี ้นื ที่ปา่ ดั้งเดิมหรือพื้นที่ที่มคี ณุ ค่าด้านการอนุรกั ษ์สงู (High Conservation Value Area) พื้นที่ดินจะไม่ถกู แปลงจากระบบนิเวศดั้งเดิม
เช่น จากป่าไม้เป็นพื้นที่เพาะปลูก หรือการใช้ประโยชน์ที่ดินอื่น ๆการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG emissions)ฟาร์มพยายามลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากเชื้อเพลิงฟอสซิลและเพิมื พันธุพ์ ้นื เมือง และการยกเลิก่ การกักเก็บคาร์บอน อาจใช้เทคนิคการจัดการคาร์บอนในดิน การฟื้ นฟูพช
วิธเี ผาไหม้เศษวัสดุเหลือใช้ทางการเกษตรในที่โล่งแจ้ง
การใช้ทดี่ ินทางอ้อม (Indirect land use)ประเมินผลสืบเนื่องจากการเปลีย่ นแปลงการใช้ที่ดินทางอ้อมที่อาจเกิดขึ้นโดยไม่เจตนา โดยแสดงให้เห็นความเสีย่ งจากพืชผลผลิตที่กอ่ ให้เกิดการเปลีย่ นแปลงการใช้ที่ดินทางอ้อมอยู่
ในระดับต�า (เช่น ผลผลิตจากของเสียทางการเกษตร หรือผลิตภัณฑ์ผลพลอยได้ทางการเกษตร หรือผลผลิตมาจากที่ดินเสื่อมโทรม หรือการผลิตถูกรวมเข้ากับการผลิตอาหาร)การใช้สารเคมี (Chemical use)สารเคมีทางการเกษตรถูกนํามาใช้ในสถานที่อย่างเหมาะสม รอบคอบ และตรงตามเป้าหมายโดยใช้ความเชีย่ วชาญที่มอี ยู่ ไม่มกี ารใช้สารเคมีทางการเกษตรที่เป็นอันตรายที่ระบุไว้
ในประเภท I หรือ II ตามการจําแนกระดับอันตรายของสารเคมีกาํ จัดแมลงศัตรูพชื ขององค์การอนามัยโลก สารเคมีทางการเกษตรถูกจัดเตรียมและนําไปใช้โดยบุคลากรที่ผา่ นการฝึกอบรม พร้อมมีอุปกรณ์ปอ้ งกันที่เหมาะสม และเป็นไปตามกฎหมายและแนวทางของผูผ้ ลิต ไม่ถกู นําไปใช้โดยเด็กหรือสตรีมคี รรภ์ มีการประเมินและจัดการผลกระทบที่อาจ
เกิดขึ้นต่อชุมชนท้องถิ่นของสารเคมีที่ไหลไปกับน�า และการฉีดพ่น
การจัดการศัตรูพช
ื (Pest management)พัฒนาและดําเนินแผนการจัดการศัตรูพชื แบบผสมผสาน (Integrated Pest Management: IPM) โดยหลักการแล้วควรมาพร้อมกับการควบคุมพืชด้วยชีววิธี (biological controls)แผนการจัดการวัชพืชแบบผสมผสานได้รบั การพัฒนาและนําไปดําเนินการ โดยหลักการแล้วควรรวมถึงการควบคุมพืชด้วยวิธเี ขตกรรมหรือการปรับปรุงสภาพแวดล้อมเพื่อให้พช
ืเจริญเติบโตแข็งแรง (cultural control) และชีววิธี (biological control) โดยมีอัตราการใช้ที่เหมาะสมเพื่อกําจัดต้นวัชพืชก่อนงอก (pre- emergent) หรือหลังงอก (post- emergent)และการเปลีย่ นแปลงสารออกฤทธิอ์ ย่างเหมาะสม
การจัดการธาตุอาหารพืช (Nutrient management)แผนการจัดการธาตุอาหารพืช (Nutrient Management Plan) ได้รบั การพัฒนาและนําไปดําเนินการ โดยมุง่ เน้นไปที่การดูดซึมที่เหมาะสมและสูญเสียธาตุอาหารน้อยที่สด
ุแผนดังกล่าวประกอบด้วย การตรวจสอบธาตุอาหารในดินและพืช (ตรวจสอบเป็นประจําและโดยเฉพาะก่อนการใส่ปุย๋ ) การใช้เทคโนโลยี ในการให้ปุย๋ ตามสภาพความแตกต่าง
ของพื้นที่ (Variable Rate Technology: VRT) การปลูกพืชหมุนเวียน และการใช้พชื คลุมดิน และการปลูกพืชเป็นแถบสลับ
การจัดการดิน (Soil management)แผนการจัดการดิน (Soil Management Plan) ได้รบั การพัฒนาและนําไปดําเนินการโดยมุง่ เน้นให้ดินมีผลผลิตสูง (soil productivity) ซึง่ รวมถึงการรักษาระดับมวลชีวภาพเหนือพื้นดิน
โครงสร้างดิน ความเค็ม ค่า pH และการกักเก็บคาร์บอน แผนดังกล่าวสามารถให้ขอ้ มูลสรุปเกีย่ วกับ พืชผลและแนวปฏิบตั ิที่เหมาะสมตามภูมศิ าสตร์ เช่น การเพาะปลูกโดยไม่ต้อง
ไถพรวนที่ดิน (no-till) การปลูกเฉพาะบนทางลาดที่เหมาะสม การใช้พชื คลุมดิน การปลูกพืชหมุนเวียน ปลูกพุม่ ไม้หรือต้นไม้เป็นเขตแดน และการปลูกพืชตามแนวระดับความสูงต�า
ของพื้นที่ (contour planting) เป็นต้น แผนการดังกล่าวควรรวมถึงการคุ้มครองบริเวณชายฝั่ งแม่นา� ลําคลองที่มตี ้นไม้ ไม้พมุ่ และพืชชอบน�าขึ้นอยู่ (riparian area) อย่างเพียงพอ
การจัดการน�า (Water management)ควรมีการประเมินความต้องการทรัพยากรน�าและผลกระทบจากการระบายน�าอย่างสมบูรณ์ครบถ้วน โดยคํานึงถึงความต้องการน�าของพืชผล ความสามารถในการกักเก็บน�าในดิน
สภาพอุทกวิทยา ความต้องการใช้นา� ของมนุษย์ที่ปลายน�า และสิง่ แวดล้อมปลายน�า และผลกระทบจากการใช้นา� และการระบายน�าทิ้งต่อลุม่ น�า สุขภาพของชุมชนและนิเวศวิทยาระดับ
ภาค (regional ecology) ประเด็นนีเ้ ป็นสิง่ สําคัญอย่างยิง่ ในพื้นที่ที่มคี วามเครียดน�า (water stress) แผนการจัดการน�ามีไว้เพื่อจัดการกับความเสีย่ งที่เกีย่ วข้อง และรวมถึงมาตรการ
ที่เป็นรูปธรรมในการปกป้องน�าบาดาลหรือแหล่งน�าท้องถิ่น
การจัดการความหลากหลายทางพันธุกรรม (Genetic diversity management)การเลือกชนิดพันธุ์ เช่น การไม่นาํ ชนิดพันธุต์ ่างถิ่นรุกราน (invasive alien species) ที่จะแพร่กระจายเข้ามาทําลายความหลากหลายทางพันธุกรรมในท้องถิ่น หรือชนิดพันธุ์
ที่ไม่เหมาะสมกับสภาวะทางนิเวศวิทยาในปัจจุบนั หรือที่คาดการณ์ไว้ในอนาคต
การขุดเจาะและนําทรัพยากรมาใช้อย่างยั่งยืน (Sustainable resource extraction)มีการจัดการทรัพยากรเพื่อป้องกันการแสวงหาประโยชน์เกินความจําเป็น
การจัดการขยะและของเสีย (Waste management)การลดของเสียจากการเน่าเสีย การใช้ประโยชน์จากผลิตภัณฑ์ผลพลอยได้ เพิม่ นขยะของเสียให้เป็นพลังงาน่ โอกาสการเปลีย

การกํากับดูแล

สอดคล้องกับหลักแนวปฏิบตั ิที่ดีขององค์กรมาตรฐานด้านความยัง่ ยืนที่จัดตั้งขึ้นเพื่อพัฒนา และพัฒนามาตรฐานความยัง่ ยืนสําหรับผลิตภัณฑ์ท่ัวโลก (International Social andEnvironmental Accreditation and Labeling Alliance: ISEAL)ผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียหลายฝ่ายมีสว่ นร่วมในกระบวนการพัฒนามาตรฐานผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียหลายฝ่ายมีสว่ นร่วมในระบบมาตรฐาน
ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ในการพัฒนามาตรฐาน
ความโปร่งใสในการจัดทํารายงานต่อสาธารณะ
ความโปร่งใสในการสื่อสารเอกสารด้านมาตรฐานและกระบวนการต่าง ๆกระบวนการร้องเรียนและอุทธรณ์
ทบทวนและปรับปรุงมาตรฐานอยูเ่ ป็นประจํา
มาตรฐานให้การรับรองคุณภาพ (accreditation)การปรึกษาหารือกับผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียในกระบวนการรับรองและการตรวจสอบ
กําหนดให้มกี ารตรวจสอบเป็นประจําทุกปี
กําหนดขนาดกลุม่ ตัวอย่าง
กําหนดกลไกการลงโทษ
การฝึกอบรมผูต้ รวจสอบ
เปิดโอกาสให้ผใู้ ช้มาตรฐานในการปฏิบตั ิงานได้รบั การฝึกอบรม

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative9

Endnotes
1. IEA/FAO (2017) How 2 Guide for Bioenergy
Roadmap Development and Implementation.
﻿2.อ้้างแล้้ว
﻿3.อ้้างแล้้ว
﻿4.อ้้างแล้้ว
﻿5. BECCS หมายถึึ ง โรงผลิิ ต พลัั ง งานชีี ว ภาพที่่� ใ ช้้เทคโนโลยีีการดัักจัับและกัักเก็็บคาร์์บอน เพื่่� อแยกก๊๊าซคาร์์บอนที่่�เกิิดขึ้้�นระหว่่างการเผาไหม้้พลัังงานชีี ว ภาพหรืื อ การผลิิ ต เชื้้� อ เพลิิ ง ชีี ว ภาพและนำำ� มากัักเก็็บในโพรงธรรมชาติิตามโครงสร้้างธรณีีวิิทยา
ในระยะยาว ที่่�มา: IEA (2017) Energy Technology
Perspectives 2017.

﻿6. การทบทวนเกณฑ์์ในอนาคตจะพิิจารณาเชื้้�อเพลิิง
ชีีวภาพจากสาหร่่ายอีีกครั้้� ง เมื่่�อเทคโนโลยีีและ
ตลาดมีีการพััฒนาและมีีข้้อมููลครบถ้้วนมากขึ้้�น
﻿7. ห รืื อ ใ ช้้ E t a n o l M a i s Ve r d e P r o to c o lหากโครงการที่่�พิจิ ารณาเป็็นโครงการเอทานอลใน
รััฐเซาเปาโล ประเทศบราซิิล
8. http://rsb.or rsb-standard/rsb-standardtools-guidance/impact-assessment-guide/
9. http://ghi.ifpri.org
10. http://www.fao.org/energy/bioenergy/
bioenergy-and-food-security/assessment/en/
11. http://www.biograce.net/home﻿ 2.อ้้างแล้้ว
1
13. http://rsb.org/services-products/ghgcalculator/
14. https://www.ofgem.gov.uk/publications-andupdates/uk-solid-and-gaseous-biomasscarbon-calculator
15. https://greet.es.anl.gov/
16. http://biofutureplatform.org/wp-content/
uploads/2018/06/RenovaBio-MechanismPolicy-and-Instruments.pdf

เกณฑ์์ภาคพลัังงานชีีวภาพ ภายใต้้มาตรฐานตราสารหนี้้�ว่า่ ด้้วยการเปลี่่ย� นแปลงสภาพภููมิอิ ากาศ Climate Bonds Initiative

10