CONTENTS

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春夏秋冬

ボランティア、楽しいですか   公益財団法人さわやか福祉財団 会長 堀田 力

特集●郵政グループの再生を考える！
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特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのか
認定 NPO 法人ふるさと回帰支援センター 高橋 公 理事長
日本郵便 地方創生推進部 金子 浩之 専門役
東洋大学 国際学部 沼尾 波子 教授
聞き手：JP 総合研究所 下原田  寿 所長

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なぜ、JP 労組が事業ビジョンを考えるのか……
～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～
JP 労組中央本部 企画局長 山田 裕行

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   JP総研リサーチ新企画 第2回「わたしからの提案」
大募集!!

エンゲージメントとは

MIRACREATION 株式会社ディレクター 、
グロービス経営大学院 講師 松林 博文

日本郵政グループの2021年3月期の年次決算を読み解く
静岡県立大学 経営情報学部 教授 上野 雄史

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福祉型労働運動と私70

コラム   
「まん」のつぶやき〈十六 〉JP総合研究所 所長 下原田 寿

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データ・ダイジェスト

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編集後記

JP 労組中央本部 福祉型労働運動担当部長 井岡 由美

541ボランティア、楽しいですか

その点JP労組は、かね間らしい生活を取り戻す意欲を失ってしまう。人てから意欲的である。
「組と人との絆が薄れ、孤立した生活になじんで脱出

その動きの中心になると期待されるのがJP労合員を幸せにするためにできない人は、大都会では特に広がりつつある。

組なのである。その条件はそろっている。つまりは、ただ働く環境をよくするだけではなくて、仕事や公益財団法人さわやか福祉財団 会長

堀田力

JP労組には志も理念もある。優秀でやる気のある人たちが各地にそろっている。地域づくりの知恵

生活の基盤になっている地域社会を発展させる必この流れを断ち切り、日本を活性化して持続可も運動の例も豊富にある。その仕事は、地域共生要がある」というしっかりした基本理念を確立し能にするには、地方を再生し、助け合って人間らの活動と密接に関連している。そして、地域に役ておられるからである。

しく暮らせる地域共生社会を再現するしかない。

立つ活動が、そのまま事業の繁栄にも労組員家族の幸せな生活にもつながるのである。

「草の根の活動と、さまざまな団体、自治体、企JP労組は、地域社会を発展させて郵政事業を伸大都市に人が集まってそのすべてが情報（IT）や業が互いに協力しあって住みよい社会を実現させ

ばし、安心して暮らせる社会を実現するという基金融（投資）による収益で暮らすことは不可能でプラットフォームの束ね役には、厚労省の地域

ようとしている状況を、まさにリアルタイムで体本理念を掲げ、それを実現するための労働運動を、ある。これらの新しい経済分野で日本が世界と競支援事業のコーディネーターなどが頑張るであろ験したような２日間でした」。

福祉型労働運動と名付けて取り組んでおられる。

争する能力は乏しく、かりに競争できたとしてもうが、JP労組には、住民の実行部隊の中心としてその収益はごく一握りの人に独占されるだけであ

地域社会の活性化に力を発揮してほしいと切に願る。

っている。日本再生のために。

JP労組の近畿各地の支部の皆様20名が、一昨

ここ数年、企業が持続可能な社会をつくるため

年９月わがさわやか福祉財団主催の「いきがい・助のSDGs活動に取り組む姿が目立ってきたが、JP

け合いサミットin大阪」で、3,000名の参加者を誘

労組は、この世界的潮流に先駆けて、大きな視点

経済競争から分かち合いへ、自然の破壊から自導するボランティア活動をやってくださった。そから労働運動を構成し、道を拓いて来られたので然との共存へ、物質的豊かさから心の豊かさへ、の活動をリードされた兵頭勝巳様のご感想であある。

資本中心から人間中心へと価値観を大転換すべきる。

大阪サミットでボランティア活動をしてくださ

時期を迎えたのである。

炎天下、約２時間にわたる誘導は、きついに違った皆様がいきいきと輝いて見えたのは、
心に「いそして、それを実現できるのが自然豊かな地方

いない。しかし、皆様笑顔でこなして下さり、参い社会にしてみんなで幸せになるぞ」という意気であり、それぞれ自分に合った地域で助け合って、加者のアンケートには感謝と好感の言葉があふれ込みがあったからに違いない。

人間らしく暮らしていこうというのが、地域共生

た。
ボランティア活動は、お付き合いでいやいややっても疲れるだけである。だけど、誰かに喜んでもらおうとか、その活動から何か気付いてみたい

その高い志に、心から敬意とエールをお送りしたい。

活力を急激に失いつつある日本である。

それは、まさにJP労組の路線
このように日本活性化の方向を見てくると、私とか、気持ちが乗ってやってみると、達成感を得

日本は、これまでの経済成長絶対路線を追ってることができる。この達成感こそは、お金では買

いては、活力を失っていくばかりである。京大のうことのできない、生きる喜びである。アメリカ

広井良典教授グループと日立のAIとの共同研究

日本の政治は、未だ経済成長絶対という遅れたで「ボランティアは最高のぜいたく」と言われてによれば、あと５年くらいの間に、地方活性化の面もある一方、地方創生、我が事・丸ごとなど進いるのは、この喜びが得られることを言っている

方向に転換しないと、日本の活力再生は困難になむべき道を見据えている面もある。

のであろう。

るという。

でも労組がなぜ？

2活性化の切り札は地域共生

ば、ものごとは動かない。

たちが行くべき路線は、まさにJP労組の路線であることが明確になってくる。

厚労省も今年はより明瞭に地域共生の路線を打

少子高齢化が進んで人口が急激に減少する方向

ち出し、市町村に、多くの分野の住民が集まり連が確定し、東京圏に人が集中すると共に経済のグ携して地域共生の運動をするためのプラットフォ

ボランティアは強いられてやるものではないか

ローバル化・情報化・金融化によって富の一極集ームをつくる政策を打ち出し

ら、やる単位は、個人である。しかし、集団でやる

中が進み、格差社会で取り残される中間・低所得

た。

方が効果が大きいようなボランティア活動は、企層は、一挙に経済力を失いつつある。その傾向のしかし、地方の再生、活性業とか学校とかNPOとかが音頭を取り、志望者を中で、国民の大多数を占める中間・低所得層が助化といい地域共生社会とい集めてやることも多い。だから、労組が音頭を取け合って生活力を取り戻すことをせず、時の流れ

い、行政が政策を打ち出し、予っても何の不思議もないが、日本では、その例はに身をゆだねる生活を続けていれば、それが身に算を付けても、住民が、それこあまり多くない。

ついてしまって、力を合わせて地域を再生し、人そ自分ごととして動かなけれ

堀田 力（ほった つとむ）
1934年京都府生まれ。京都大卒業後、61年検事任官。76年東京地検特捜部検事としてロッキード事件捜査を担当。91年に退官、弁護士登録。さわやか法律事務所及びさわやか福祉推進センター（2010年４月に公益財団法人化）開設。
にっぽん子育て応援団団長、「高齢社会NGO連携協議会」共同代表、厚生労働省の高齢者介護研究会座長、日本プロサッカーリーグ裁定委員会委員長などを務める。近著に「初めて部下を持つあなたへ」（こう書房）、『「共助」のちから』（実務教育出版）「私たちが描く新地域支援事業の姿～地域で助け合いを広める鍵と方策」（共著 中央法規出版）など。

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特集

郵政グループの再生を考える！

特集

特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのか特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのか開催したりしています。2020年はコロナの世代が07年に定年を迎える。連合で、三禍で少し減りましたが、3万8,320件の相談

大都市圏で働く組合員を対象にアンケートに応じ、349回セミナーを開催しました。

を取ったたら、「退職後ふるさとや地方に帰センターは、02年に立ち上げ、当初は5

りたい人」がなんと40％もいた。この人た認定 NPO 法人ふるさと回帰支援センター

県が相談ブースを出展していました。14年

ちがふるさとに帰れる仕組みを作る、これ

高橋のまち・ひと・しごと創生事業がスタート

を連合の政策にすれば面白いのでないかとして、大きく変わりました。地方創生推進

思ったんですよ。たまたま自治労時代から

特別交付金が毎年各自治体に1,000億円位

付き合っていた農協の人たちや、電機連合

交付され始めたことで、そのお金を活用しとの付き合いの中で加藤登紀子さんの夫・て15年4月に22府県１政令市からブース開藤本敏夫さんとも繋がって、ふるさと回帰

公 理事長

2014年（平成26）に民間研究機関・日本創成会議が、人口減で全国896の自治体が消滅危機

設と相談員配置の申し込みがありました。 の新たな風が吹き始めたんです。また、農にあると提言したのを受け、人口減、東京一極集

その後も広がり続け、今は42道府県2政令

協も人手不足でこの運動に大賛成。経団連

市がブースを開設しています。

とも話したら賛同してくれたので、思い切

中、都市と地方の経済格差に歯止めをかけ、地方を活性化することを目的として第二次安倍政権
が主要政策として打ち出した。それから７年、「地

日本郵便 地方創生推進部

金子 浩之 専門役

方創生」への取り組みは少しずつ進みつつあるが、課題も多くここにきて郵政にも期待を寄せる動きが出始めている。

まずは、全国の自治体と連携して移住を支援する「認定NPO法人ふるさと回帰支援センター」の理事長高橋公さんを訪ねて
みました。

ですか。

てここに至っています。
― だから、名簿を見ると賛同者や団体が多岐にわたっているんですね。

しかし、行ってみるとびっくりすることが高橋：そうなんですよ。話しだしたらキ多くて。自治労のときは、省庁説明を求め

リが無い位いろんなエピソードがあります

沼尾 波子 教授てもなかなか来てくれなかったのに、連合

が、人との出会いを大切に頑張っていると、では、新しい政策を向こうから説明に来る

後でびっくりするような形で協力してもら

下原田 寿（以下 ― ）：こんにちは。季刊

んですよ。当時、教育・環境・住宅・国土政

えたりするんです。だからといって、何か

誌「100万人のふるさと」を見ると様々策など国民生活にかかわる社会政策を担当に寄り掛かるのも嫌いだから、国からの補な活動を行っておられますが、まずは、していたので、様々な省庁から担当者が説

助金はもらっていません。

NPO法人ふるさと回帰支援センターの明にきて、たくさん議論をしました。いま

活動内容等教えていただけますか。

考えると結構、省庁からも都合よく使われ形式で、体系的に話を聞き地方創生の課題や郵

下原田 寿 所長

げました。今思うと多くの人々に支えられ切符」と「政策担当」を条件に行きました。

き掲載してきたが、今回はリレーインタビュー

聞き手：JP 総合研究所― この活動を行うきっかけは何だったの

歳のとき連合に出向になり、その時「片道で様々な角度から地方創生について寄稿いただ

政が担うべき役割等探ることとした。

って連合のふるさと回帰運動として立ち上

高橋：私は元々自治労出身なんです。50

JP総合研究所としては、本紙においてこれま4

郵政グループの再生を考える！

東洋大学 国際学部― どんな方法で運営資金を？

たような気がしますね（笑）
。
高橋公 理事長（以下／高橋）：NPO法人そんなこんなで6年間、連合にいました。

高橋：現在は、ブースを出展出している

ふるさと回帰支援センターは、地方暮らし

その時に地球温暖化の問題が話題になり、 42道府県2政令市から賃料をいただき、まやI・J・Uターン、地域との交流を深めたい

環境委員会を立ち上げました。この中で、 た約500の会員市町村から会費をいただい方をサポートするために、東京・大阪を除エネルギー問題などを議論するうちに、原く45道府県の自治体と連携して個別の移発問題も議論しました。また、私たち団塊

住相談に応じているほか、移住セミナーを

年代は「集団就職」で上京した世代です。こて運営しています。
― コロナ禍になって移住が増えたと聞き

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特集

ますが。

郵政グループの再生を考える！

郵便局は地域を支えられるのかていましたが、
受け入れ
「自治体」
と
「仕事」

も安心です。
この様に考えると、しっかりと受け入れと「応援団」の態勢が整っていることも重高橋：確かに増えましたね。昨年4 ～ 5態勢を整えて「受け入れたい」と言う自治要だと認識を新たにしました。そういう月は緊急事態宣言で事務所を閉鎖しました

体が非常に少ないのは、一つの課題です

意味では、郵便局も参加できることがあ
るのではないかと思います。

が、6月に再開したら、来場者も増えました。 ね。例えば、19年は4万9,401件の移住相談
あわせて、マスコミ取材も増えて、20年度がありました。それをセンターの会員自治は224件も来ました（笑）
。移住相談も例え

体約500で割ると、一つの自治体が年間に

高橋：そうですね、センターと関係してば、2 ～ 4月は同月比としても過去最多と100人の移住者を新たに受け入れることにいるところは、第一次産業の協同組合や経なりました。2月、3月は4千件を超えていなります。そのためには100軒の空き家と済団体、企業など多くありますが、一番認るので、コロナ禍で増えているのは事実で100人分の仕事が必要になります。人を呼す。密を避けるために、センターが中間組

び込むというフレーズは飛び交いますが、織の役割を果たし、移住希望者と会員自治本気で迎え入れる態勢を取っていないといを構えようとすると、資金的にも大変です

るのではなく、その町の将来にもかかわる

体をつないでいます。

うのが現実ですかね。それで人口減少がとが、地方に行けば全然違います。さらに環ことなので、しっかりと体系的に理解してまらないというから……難しいです。

境、働き方の変化に加え、人生の価値観にもらわないといけないのです。例えば、リ

最近は、若い人の移住相談が増えていて

高橋 公 理事長

識を強く持ってほしいのは自治体の首長や議員ですね。移住政策は、ただ人が移動す40代以下で7割を占めていますので、仕事

先 ほ ど 申 し ま し た が、今 年 の2月 は、

ついても変わりつつあるのではないでしょタイヤして移住して農業をやりたいと思っの相談も多いです。厚労省と話して、セン

4,130人の相談がありました。震災復興で取うか。きっかけはコロナウイルスであるもている人は多いです。本当に農業をやってター内にハローワーク飯田橋の分室を設置

り組みが遅れている宮城への移住相談が一のの、一気に進みはじめましたね。

くれたら年齢によりますが、それから約20しています。

番でした。

― なるほど、ここで仕事の情報がわかる― 移住先が増加したのはどんな所がと安心ですよね。

……。

年間は働いてくれるわけですから、その間、― 今新たに考えていることありません

治山治水・地域活性化などその地域に多くか。

の公益を残してくれます。しかし、移住者が実際に取り組むとなると、地域の人間関

高橋：今、仕掛けようと思っていること係や農地探しなど簡単にできないことも多高橋：「移住」と昨今よく言われますが、

高橋： 20年の相談件数をみると、特に増は、東京一極集中の人口を政令市に分散さく諦めてしまうケースもあります。一方で様々な課題があります。移住したい人が自えたのが茨城県で倍増です。栃木県、群馬

せたいということです。全国には20の政令

は、耕作放棄地問題もあるので、大変もっ由に相談できる場所はセンターにあります

県、山梨県、神奈川県、静岡県あたりも増市がありますが、現在当センターに加入したいないことです。そういう意味で、地域が、移住者を受け入れたい自治体側にもおえました。

ているのは2市のみなので残り18市に参加に根ざしている郵便局がこの活動を理解ししてもらい、政令市を中心に東京からの新協力してくれるだけでも大きく変わると思願いしたいことが三つあります。一つは、

コロナ禍で、働き方の考え方が一気に変

住む家がなければ移住できませんので住む

わったといっても過言ではありません。今

たな受け皿を作れないかと思っています。 います。長きにわたってその地に暮らし、所の情報「空き家バンク」
ですね。二つ目は、 まで「決まった時間」に「決まった勤務地」

政令市であれば、さほど東京と変わらない

地域コアとして役割を果たしていただいて移住者がそこで暮らしていくために必要なに行って仕事をするという、当然の働き方

水準の生活や仕事ができます。政令市へ分いるので、影響は大きいです。そして、今「仕事の紹介」です。そして、最も大切なのが、ITを使うことで「どこでも仕事が出来散させることが進めば、その周辺の地方へ

回JP労組とも関係が深くなったので、是非が、移住者を受け入れる「応援団」を地域にる」という働き方に変わりつつあります。

も移住が進むと信じています。政令市にどとも連携が図れればと思います。そうなる作ってほしいという事です。移住希望者のソーシャルワーカーの方々はそうは行きま

うやってこの運動に参加していただくのかと、私が傾注してきた自治労時代・連合運が、私たちの当面の課題です。

動そして、社会貢献活動が真に結びつくとほとんどが目的を持っている人ですから、 せんが。先ほど挙げた県は、在宅勤務をし6

特別企画 地方創生リレー対談

情報交換ができるように地域でコミュニケながら定期的に上京もしやすい地域なのーションが取れる「応援団」があるととてで、増えたのでしょう。それと、東京で家思っています。
― 移住は移住したい人の話が中心と思っ

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特集

特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのか― 高橋理事長、本日は有意義なお話あり

金子：収益の柱とまでは言えませんが、進事業で、宮城県東松島市と連携して空きものと思っています。これら、地方公共団

がとうございました。組合としても会社

例えば、地方公共団体事務を行っておりま

家調査をさせていただきました。空き家の体事務の他にも地方創生に資する取り組み

としても地域に根ざして住民も地域も会す。平成の大合併が進んで市区町村の数は、

問題は、犯罪などの治安悪化にもつながる

も地域から期待されているところです。例

社もそして働く仲間も互いにWIN-WIN

1,741になったところですが、合併後設置しと言われていますし、管理されない空き家

えば、スマートスピーカーを活用したみまになれるようがんばって行きますので、 ている支所・出張所の維持が財政的にも厳は、流通が困難な物件となってしまうなど

もりサービスを地方公共団体と試行するな

これからもよろしくお願いいたします。

しいという事で、廃止の動きが一部にあり

不経済な点もあります。今回の実証事業で

ど、現在、地方公共団体が抱える課題解決ます。住民サービス維持のために、支所等

は、集配社員と金融渉外社員に空き家調査に向けた取り組みも行っています。もちろで実施していた業務を郵便局が受託するケをしていただき、発見された空き家情報をん、以前から取り組んでいるふるさと小包

次は、地域における郵便局の在り方や地ースも出てきています。また、今通常国会

東松島市に提供いたしました。それらの情のように、地域の農産品等の販路拡大につ方創生などについて、日本郵便株式会社ので地方公共団体事務の根拠法律である「地報を活かして、空き家の有効活用をはじめ、 ながる施策も、地域を元気にすること、地考えを聞こうと、日本郵便地方創生推進部

方公共団体の特定の事務の郵便局における地域の社会課題解決につながると良いと思

方創生につながるのかなと思っています。

金子浩之専門役を訪ねてみました。

取扱いに関する法律」について所要の改正

います。この東松島市での取組みは、郵便

これまで取り組んできたことをしっかりとがなされ、マイナンバーカードの電子証明局が持つネットワークや機動力が活かされ継続して取り組むと共に、新たな取組みに― 地方創生については政府等含め期待が書の発行や転出届の受付など受託可能な業た実証事業だったと思っています。今後、 チャレンジしていくということが重要なこ寄せられているのではありませんか。

務範囲が拡大されました。今後も、地方公総務省でも、この実証事業の評価反省を行共団体事務の受託をはじめ、地方創生に資うと聞いておりますが、新たな受託業務と金子浩之 専門役（以下／金子）：政府の地する施策を、一定の対価をいただきながら、して一定の手数料をいただきながら、サー― 地方創生は国が最も力を入れている計方創生の基本的な方向性などを示した第２継続的に提供することで、地域のお役に立ビス展開できればいいのかなと考えていま画だからこそ、郵便局ならではの商品を期「まち・ひと・しごと創生総合戦略」に郵てるようにしていきたいと思います。また、す。

作って地域にサービス提供できればいい

便局も記載頂いています。具体的には二つ過疎地域では、様々な事業者が撤退していの施策がありまして、一つは総務省の「郵く状況がある中で、日本郵便の資源である、― 自治体業務が徐々に進んでいると思い

便局活性化推進事業」、もう一つは内閣府

人や建物などを有効に活用し、郵便局だかますが。

の「小さな拠点」です。
「まち・ひと・しごと

らこそできることにも取り組んでいきたい

創生総合戦略」の中に記載いただいたといと考えております。

・・・・・・

う事は、郵便局が地域の中になくてはならとではないかと思っています。

と思いますが。
金子：そうですよね。国では、地方創生の戦略を策定されたり、地方創生に資する
金子：そうですね。先ほどもお話しまし

取組みに地方公共団体が使用できる交付金

たが、住民票の写しの交付などの地方公共などの財政的な支援をされたりしているとない存在として期待されている証左かなと― いま、全国的に空き家問題があります。

団体の事務を受託しております。2019年

認識しております。郵便局は、過疎地も含思います。

まだ法的問題で簡単にいきませんが、行

以降、長野県泰阜村や石川県加賀市をはじめ、全国津々浦々にありますので、地方公

全国24,000局の郵便局は、政府の掲げる政とすれば常に把握しておかなければなめとする地方公共団体から、証明書の交付

共団体や地域の事業者などと連携して、地「小さな拠点」ともリンクしてくるものと思らないけど、財政的に困難だという話を事務に限らず、様々な行政事務を包括的に域にあった新たな商品サービスの提供がでいます。

聞きます。郵便局でお手伝いとかできる

受託する取組みもスタートしております。 きると良いなと思います。

のでは。

また、今回のコロナ禍において、地方公共― ネットワークという意味では24,000

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郵政グループの再生を考える！

団体が発行するコロナ対策のプレミアム付― 過疎に指定されている自治体も多くあ

局は大きな役割となる。しかし、ボラン

金子：空き家は、全国的には13.6%あっ

商品券の販売などでも、地方公共団体と連りますが、その中で考えていることなど

ティアで地方創生の取組みはできないとて、都道府県別にみても少ないところで携した取組みが出来ました。地方公共団体

ありますか。

言うのが現実と思いますが……。

10%超、多いところでは20％超といわれてのニーズに一つ一つしっかり対応していくいます。昨年度、総務省の郵便局活性化推ことで、郵便局のビジネスとして確立する

金子：過疎指定されている地方公共団体

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特集

郵政グループの再生を考える！

はこの４月の発表では820ですね。

使ともにこれからの「道標」を明確にしては実態に合わないということをシビアに示

我々の郵便局プラットホームをより地域ご会社が変化していると社員に感じさせるしたものでした。20 ～ 30歳代の女性の人とに活かすことが出来るのではとも考えまことが必要と思っています。

口が減少すると出生数も減少するということから、「消滅可能性自治体」という概念をての街づくりを行うなど様々なパターンが

金子：今会社にとって大変重要な時期と用いて自治体を区分したことは、センセー

あっていいと思います。やはり地域ごとに捉えています。中期経営計画「ＪＰビジョ

ショナルでした。地域の将来像を見据えて地域にあった取組みを行えるようになるとン2025」も発表されました。その中には、 将来を考えなければいけない、という流れ

良いですね。

多くの未来の種があると思っています。一から「まち・ひと・しごと創生本部」の創設

つ一つ責任をもって実行していけば、新しにつながり、自治体が人口減少を前提とし― これから今以上に国民生活に密着したい郵政が生まれると思いますし、社員の皆た政策論議を当たり前のものとする流れにビジネスになっていくと思うのですが。

さんが胸を張って仕事を出来るようにしてなったと思います。

過疎地域に限る話ではありませんが、何いかなければならないと思います。その一財政難のなかで地方創生にどう取り組む

かやるといったときに郵便局だけでやり切

金子：そうですね。少し硬い話になるか

つに、地方創生の取組みもあるのではない

かということもまた問題です。社会保障とれるとは限りません。やはり地方公共団体

もしれませんが、みんなが同じマインド、でしょうか。これからも、様々な取組みに税の一体改革は一応の決着をみましたが、や地域の事業者との連携は大事になるでし

共通認識をもって仕事にあたらなければとチャレンジしていきたいと思っていますの

それでも財源は足りません。この間、社会ょう。一般の商品サービスは本社が決めて思っています。まさに、日本郵便の経営理で、宜しくお願いいたします。

保障給付費は年間1兆円ペースで増えてき「全国でやりましょう」というようなものが念がその共通認識になり得ると思います。

多いと思うのですが、地方創生に資するサ

経営理念には、「全国津々浦々の郵便局と配

ービスとなるとそれぞれの地域ごとに、必達網等、その機能と資源を最大限に活用し要とされるものは違うと思います。地域ごて、地域のニーズにあったサービスを安全、とにニーズや課題が異なるでしょうし、解ましたし、その安定財源の確保策として、― 本日はありがとうございました。

消費税の引き上げが実施されました。消費税率を10％としたことで、社会保障4経費（年金・医療・介護・子育て）の充当財源は確実、迅速に提供」、「社会の変化に的確に・・・・・・

最後に地方行政や過疎地問題などに詳し確保できたのですが、消費税率を5%分だ

決方法や必要とされるサービス内容も地域対応し生活を豊かにする革新的なサービス

い東洋大学国際学部教授沼尾波子先生を訪け上げたところで12.5兆から13兆円ぐら

ごとに異なってきますよね。地域の課題解提供に挑戦」といったことが書かれていま

ねて、地方行政や過疎地対策などについていです。人件費やインフラ更新などの投資

決に郵便局が貢献していくためには、まさす。みんなが、この共通認識のもと仕事を詳しく伺いました。

的経費の財源は十分とはいえません。また、に柔軟な対応力と解決方法を見出す情報力

すれば、郵便、貯金、保険の基幹サービスが必要ではないかと思います。

に加え、地域ごとの地方創生に資するサー― 政府は、地方創生の取り組みで、まち・者」
福祉は入ってきますが、障害者福祉やビスを通じて、地域のみなさまに密着した

ひと・しごと創生本部を立ち上げ、各自生活保護の財源については充当の対象ではサービス提供ができると思います。

治体に総合計画を作成し取り組みが始まありません。コロナ禍で生活保護や生活困っていますが……。

窮者自立支援の対象者が増えた場合の財源― そうですね。郵便局の持っているあらゆる情報を郵便局プラットホームに集約

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郵便局は地域を支えられるのかな小学校区くらいの単位で考えていけば、す。郵便局を中心とした「小さな拠点」とし

金子 浩之 専門役

特別企画 地方創生リレー対談

社会保障4経費と言うと「子育て」や「高齢させ、様々なデータ分析が出来ると、新― そうですね。先般、JP労組では組合

たなステージが見え始めるのではないで員統合意識調査を行いました。その結果、

沼尾波子 教授（以下／沼尾）：まち・ひと・サービスを担う公務員の数は減る、インフ

しょうか。

ワークモチベーション内発的働きがい指しごと創生本部ができたきっかけは、増田ラの更新も必要、社会保障給付費も増えて標が異常なほど下がっている結果が出て寛也氏ら日本創生会議による「自治体消滅」 いくなかで、財源をどう確保するか。人が金 子：そ う で すね。市区町村は、全国いるのです。一方、会社や労働組合に対というレポートです。社会は人口減少局面

減り、金が足りない。地域の持続可能性に

1,741ありますが、その単位で物事を考える

しての社会的重要性指標は非常に高く評に入っているのに全国の自治体の総合計画

ついて、限られた資源のなかで、どう対応のではなく、私たちとしては、もっと小さ価してくれています。今重要なのは、労は、右肩上がりの発想のまま。でも、それしていくか、ということが、改めて問われをどうするかという問題は残ります。住民

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特集

ていると思います。

ている所は成果が出ていると思います。

郵政グループの再生を考える！

のように感じます。

特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのかから「人口ビジョン」「総合戦略」
策定がおりてきた。しかも「やっぱり人口は減るよ― 地方創生と言っても、それぞれ町の状― 住民と将来ビジョンを作り共有するこ― みんなで共有できるビジョンは重要でね」「維持できないから移住者を増やすこ

況が全く違うと思うのですがとは大切ですね。

すね。

とを考えよう」という話になってしまいます。そうなると「人を増やす事が目標」とな

沼尾：財政が厳しいため、人口20万人以

沼尾：地域のなかでビジョンが共有され

沼尾：北海道の東川町も写真の町を標榜って空き家バンクや移住説明会をやること

上の中核的な都市に、様々な拠点機能（拠ていることは大切だと思います。どんな地していて、大雪山のふもとの豊かな町の風になる。一方、移住者の人たちからすると、

点病院・大学・市場・専門図書館など）を集域なのかを説明できるという風に言っても景を春夏秋冬で画像に収めたいという方がそこで夢や希望を持って移り住み、地域の約させて、その周辺の小さい市町村はそのいいかもしれません。先ほどふるさと回帰訪れるそうです。写真ファンの人たちがこ人たちと関わって何かに取り組みたいと思

中央拠点機能を利用しながら暮らしを維持

支援センターの高橋理事長さんが言われてこを撮りたいと言って集まるそうで、コンっていることも多いですが、地域のビジョするハブ＆スポーク的なネットワークを構いた、受け入れ自治体が「本気になって移テストを実施しておられます。直接訪問しンがないと、移住後の自分たちの姿が想像築するという議論があります。全国の政令住者の受け入れ態勢を取っていない」といたことはないのですが、上水道がない町で、 できない。例えば、東京だと家賃も高いし指定都市が魅力ある大都市として一定の機う話ですが、順調に移住者を迎え入れてい湧水を使っているそうですが、それが本当

子育ても大変だし、田舎に行くと良さそう

能を担えば、若い世代が東京へ流出するのるところは、「移住者を入れて人口を維持しに美味しいらしいです。そのことを強みにという事だけで行くと、仕事や近所のしがをせき止めるダムのような機能を担えるとたい」というよりも「10年後こういう町にして、町では、その水をパックに詰めて販

らみでよそ者扱いとなり、結果移住しなけいう議論です。連携中枢都市圏、定住自立したい」というビジョンがあって、そのた売するビジネスも展開しているそうです。 れば良かった、というようなことになって圏という形で、中核都市と周囲の市町村とめにはパン屋が必要だし、靴屋さんも必要

また、介護などの担い手が足りないことかしまうかもしれません。その地域に、自分が連携した一つの広域圏で地域のサービス

だし、商店街も復活させないといけないとら、公設で日本語学校で作り、台湾や東南が参加したくなるような何かがあり、一緒を考え、行政サービスも限られた財源の中いった目標を持っています。徳島県神山町

アジアの方々が学べる環境を整備し、日本に活動してみたくなるような人がいれば、で効率的・効果的に確保しようという考えの事例は有名ですね。10年後、この通りを語を学んだ後に、福祉系の専門学校を誘致

移住者も判断しやすいですし、コミュニケ方です。これには賛否両論がありますが、 こういう街にしたいからこの分野の職人をして、卒業後に町で働けるルートを作るなーションもはかりやすい。どんな町であり大切なことは、わがまちが10年後どんなふ移住者として呼びたいと。奈良県川上村はど、外国からの移住者を入れることもされ

たいかという各々のビジョンを共有できる

うにありたいのか、20年後どんな形であり人口が約1,300人の村ですが、村では「川上ています。留学生は、町内で地域の方々と場があることは、とても重要です。

たいかというビジョンを主体的に持ってい宣言」を掲げていて、紀ノ川の源流地域と良い関係を築けるし、また町の情報をインるかということかと思います。地域で明確してこの地域の水源と森林とそこにある風

スタグラムなどで発信されると、今度は海― いろんな自治体の話を聞きたいと要望なビジョンを共有しながら地域振興をやっ

土・文化を守ることが自分たちの役割でも外からも人々が来訪する。外国から人を呼や問い合わせが多いのではないですか。

あり、その豊かさを享受し、次世代につなぶということについても、町ぐるみでつなぐことが使命であるということを高らかとがりを大切にしながら人口減少対策に戦略

沼尾：うまく行っているところは「ビジ謳っておられます。そのための地域づくり

的に取り組んでおられる。10年20年後のョン」と「ノウハウ」の両方があって魅力的戦略を立て、ビジョンや理念に基づく取りビジョンを描き、共有しながら、戦略的になことをやっているのだと思います。いわ組みに共感する人たちが移住者として入っ対応を図っていると思います。

ゆる先進自治体の事例を知り、その「ノウハウ」だけを持ち帰っても、難しいと思いてきています。政策一つ一つがすごく戦略的です。その将来ビジョンに共感する人々― 将来ビジョンを描けていない町が多います。最も重要なことは、地元を知り、地が移住や交流を図っているように感じまのではないですか。

元の将来の「ビジョン」を明確にイメージし、共有することです。また、「人口を増やす。そういったビジョンをもっているかい
沼尾 波子 教授

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ないかというところは、ひとつの分かれ目

沼尾：地方創生を推進するにあたり、国す」ことは目的でなく、むしろ「人口は多少

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特集

特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのか減った」としても、その土地に暮らすこと

一方、行政は地方創生の予算を使って色々する人たちが、公民館や郵便局など、地域を繋ぐきっかけとなる「場」づくりを市がの豊かさや安心感といった、肯定感が持てやっているけど空回りしているところもあで人々が集まりやすいスペースを活用して支援しながら、地域住民が暮らしていくた

ることが大切だと思います。それは行政がります。たとえば地方移住した若い人たち

健康診断や相談会をやろうと。特に郵便局めの環境を守っていく。そんな活動なのだ

政策でやるというよりは、地域の住民の方が地域で色々頑張るんだけど、彼らは地場だったら地域の拠点になっているので非常と理解しています。

たちが、あるいは行政も住民目線で入っての組織と繋がっていないために、よそ者扱にやりやすく立ち寄りやすいじゃないです

どういう町を作っていきたいかという、そ

いとなりそっぽ向かれて、結果東京に帰っか。

こにかかってきていると思います。

ちゃうというケースもあります。そこを、郵便局が地域でそのような役割を果たし

うまく繋げられればいいのにと思うことがてくれると、徐々にその機能も広がると思― いつの時代も若者の力が重要と言われあります。地元の人も、よそから入ってきうのですよね。ちょっと声をかけたり相談ますが……。

た人も、気軽に立ち寄れるようなプラット

したりすることで、郵便局に地域の情報が沼尾：理念やビジョンに共感する若い世ホームができていると、そこからいろんな集まり、それをつないで行けたら良いと郵代の動きは素早いと感じます。だからこそ、活動が見えてくるし、うまく見守りながら便局長さんがインタビューに答えていましビジョンを示すことが大切で、共感した人た。

たちが活動を広げられるような環境を用意

沼尾：いま注目しているのは、いわゆるZ 世代といわれる20代の若者たちです。 サポートもできる。行政・民間・住民など
SNS で世界中の人々とあっという間に繋でそういった繋がりの仕組みがあるところがる。これは面白いなと思ったらすぐ繋がでは、人や情報が集まります。

る。コロナ禍で移動の制約はありますが、フットワークがいい。働く場所についても― つなぐって難しいですよね。

サブスクリプション、月々定額制で全国各― 安心ですよね。コミュニティナースって、これから重要な役割を担っていくのかもしれませんね。

この様な取り組みが各地でポツポツと起できるかどうかが大切だと感じます。行政

きていて、行政と連携して地域全体の施策

は、補助金を出すための要件や、活動に対とうまく組み合わせたりすれば、郵便局のする責任の所在などを考え、躊躇するとこ強みが発揮できると思うのです。

ろもあるのですが、そこを乗り越えて、民小規模町村の合併により、広大な雲南市

間の活動を受け入れる体制を構築できているところには、移住者が入っています。

地のシェアハウスなどに滞在できるサービ

沼尾：そうですね。ただ、いろいろ取りになってしまった。その結果、行政は限ら

スがありますが、各地をまわって、居心地組んでいるところもあります。例えば、島れた財源のなかで、すべてを担うことは無の良い場所で働くことを選択する人たちも

根雲南市では、コミュニティナースを育成

理だから、コミュニティを単位として地域増えてきています。また、理念やビジョン

する活動を行う NPO があります。病院での見守りや声掛けなど、いろいろな活動のに共感してお金を寄付したり出資したり、 はなく、コミュニティに看護師さんが居て、ための予算を、交付し、それを基に地域で沼尾：中国・四国地方の中山間地域には自分の労働力を提供したりする人達が増え日頃の住民の健康や暮らしのことをアドバ

様々な取り組みをやるという、地域自主組

注目しています。おそらく、行政の側でもてきていると感じます。やはり働き方も変イスし、身体の不調など、何かあったらコ織を育てています。全国的にも注目されて強い危機感があって、自分たちで何とかしわってくるだろうし暮らし方も変わってく

ミュニティナースが対応できる。その仕組いる例ですが、それぞれの組織では、視察ようという動きがあるのでしょう。日本のる。若い人たちを中心に、往来が不自由とみを実際に導入し、またコミュニティナー

受け入れに際し、資料準備とプレゼンもし

過疎対策は1970年に過疎地域対策緊急措も思えるような山奥でも、興味関心をもっスの育成も行っています。最近調べて驚い

っかりやりつつ、ちゃんと視察料も一人置法ができたところから始まりますが、過て、若い人たちがすぐ出かけたりする動きたのですが、雲南市の地区の郵便局長さん

1000円くらい徴収されますし、また、中に疎法をめぐって、全国で最初に運動を起こはあるし、そこで何か地元の自然や暮らしがこの取組みに共感して、コミュニティナ

は市の水道検針を受託し、各戸の見守りをしたのが島根県です。要するに高度成長期のなかで面白いものをみつけて、商品やサースの人達の懇親会や研修会を月一で郵便行いながら検針を行い、事業収入を得たりでどんどん人口が増えていくところは栄えービスを開発したりします。そのように、 局で実施しているそうです。

している地区もあります。このように自分ていく訳ですけど、島根県では人口がどん

今は若者による面白い試みが広がっているたちの町を自分たちで住みやすく魅力ある

どん関西や広島などに流出し、その結果、街つくりを目指して、さらにコミュニティ

人口が配分額を大きく規定する地方交付税

ナースの取り組みがあったり、そこに郵便がどんどん減少する事で、自分たちの財政局とのコラボもあり、地域の様々な担い手

基盤が危ぶまれ、さらに人が減ってしまうのですが、それは組織立った行動ではない― 場所の提供ということですか。

ので、行政がその情報をしっかりキャッチ
できず、その活動の支援に手が届かない。

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郵政グループの再生を考える！

沼尾：コミュニティナースの活動に共感― そうなんですね。

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特集

郵便局は地域を支えられるのかという悪循環に陥ることに危機感を抱きま

沼尾：郵便局は、高いポテンシャルを持した。それに対する対策として、人口減少っていると思います。だけど、残念な話がが急激に進む地域に対する対策の必要性をあって、先日、日本郵便で働いている若者

打ち出して「過疎」という言葉が生まれると話をしたのですが、「いやまあ生活は安定― 郵便局を「小さな拠点」として活用す

局相互のネットワークを活用することを具んですね。過疎という言葉を使って人口減しているんですけれど、何かこのままでいることは、どうなのでしょう。

体的に考えていくことが必要と思うんです

少地域への政策対策を求めたのが島根県でいのかな？」と言っていました。理由を聞す。

いてみると、学生時代の友人たちは「今こ沼尾：そうですよね。郵便局は比較的便さんもおられるでしょうから。先ほどの若ういう仕事やっている」とか、「こういう資利な場所に立地していますし、その地区の者の話ではないけど、しっかりビジョンと― 竹下元総理の出身でしたよね。ふるさ

格取って」とか一歩一歩前進しているよう

中心部に拠点機能があることは重要と思い

ともにコンセプトを考えることのできる場と創生１億円交付の発想もこれが背景でに感じられるのだけど、自分は朝7時45分ます。郵便局にいくたびに感じることは、 において、社員の皆さんは力を発揮される

しょうか。大事なのはそれぞれの町で明に出勤してその日決められたものを配達し郵便とふるさと小包という発想から抜け切

確なビジョンを住民と議論して作るってて終わる。転職希望はないけど、これでいってないということです。窓口自体は、もいう事ですね。

いのかと思うこともある。これから郵便量っと発想を広げて、それぞれの郵便局が、― そうかもしれませんね。JP総研リサも減っていくし、この会社はどこに行くん

独自のビジョンをもっていろんなことを立ーチの3月号で組合員の皆さんからの事

沼尾：今日では、インフラ等の基盤整備だろうと思っている。そんな風に話してく

体的にやれたら良いのでないかと思いま

業ビジョン論文応募をかけたのですが、はほぼほぼ整った。ただ、地域の担い手のれました。日本郵政は、現場とのコミュニす。何でもやれということではありません。

限られた周知方法だったにもかかわら不足により、暮らしを回していくことが難ケーションを取ったり、職場の中で会社の例えば、同じコンビニでも、ナチュラルロ

ず、思った以上の応募がありました。地

しくなっている地域が増えています。そこ

ビジョンや社員一人一人の将来ビジョンをーソンに行くと「地域の美味しくて身体に域貢献に対する提案もありましたし、会に人が集い、暮らすことへの共感を持てる

イメージすること、そうしたことを話し合

良いものを置いてある」というコンセプト

社もそうですが、労組としても組合員のようなビジョンが大切です。ただ、地方創ったりする環境をつくるなど、若い人たちが見えているから、ちょっと買ってみよう

想いを引き出せていないのかとも思って

生戦略における「人口ビジョン」は、人口減

が活躍できる機会をつくることが大切ではかとなるのですけど、郵便局にはそれを感います。

少が進む地域の課題を認識することに主眼ないかと感じました。

じない。近所の郵便局ではカボスジュースが置かれています。行政がそのことをしっ活かす方向に持って行くことがすごく大事

いう場のあり方を考え、それを伝えることです。

だと思います。それぞれの郵便局がそれぞれに、地域との繋がりをつくったり、郵便よ。地域のなかで繋がりを持っている社員のではないかと思います。

が売られていますが、あまりに唐突で、買沼尾：取り組みに期待します。今後、郵かり受け止めることは大切だと思います。

― グループ約40万人のマンモス企業とおうと思いません。カボスジュースをどん

便局が「小さな拠点」ということを考える

他方で、その町で自分たちはどんな風に暮言い訳したくありませんが、弊社の劣っなふうにお客さんに伝えたいのか。その背のであれば、行政のほか、その地域の様々らしていくのかということを、ネガティブているところです。

景が見えるといいのにと思います。

な主体と連携して、地域課題に取り組んだ
り、一緒にビジョンづくりに関わるといっでなく、ポジティブにどう考えられるかと
沼尾：地域において、郵便局の窓口が開― カボスジュースのスタートは大分なのたことも必要かと思います。その時に、機いているということに意味があると思いまです。大分県の名産が「かぼす」で大量に動的に動ける働き方を用意しないと、社員― 日頃から、議論していなければネガテす。また赤いバイクはまだ信頼の印と思い生産されるので JA さんがジュースを作

さんたちは「なんでそんな余計なことしな

ィブな話になるかもしれません。JP総ます。郵便という枠に留まらず新たな展開って、それを郵便局でもカタログ商品にいといけないのか」と思われるでしょう。

研として郵便局が地域で活躍し民間企業を地域で創出することで、働く人も将来がして販売したら結構売れて、全国に波及大組織だということですが、社員さんの創としても生きていける道を模索している見えるのではないでしょうか？

したと記憶しています。

意工夫が反映されるような、柔軟な運営体

いう視点も大切だと思います。

のですが、ベースは地域住民や地域企業と共にでしょうか。

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特別企画 地方創生リレー対談

郵政グループの再生を考える！

郵便局は、これだけのリアルなネットワ

制を考えることも必要なのかもしれませークを持っているのでこれを上手く使わな

沼尾：そうだったのですね。それだった

い手はなくて、今こそそのネットワークをらそこを見せればいいですよね。郵便局と

ん。

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特集

特別企画 地方創生リレー対談

郵便局は地域を支えられるのか― 先日、会社は中期経営計画2025を発うな役割も必要です。特に農業では、希望

りして、ネットワークがむしろ国境を越え

ートしながら、これまで培ってきた様々な表しました。その中でも、地域貢献や地を持っている人に対して、情報提供や伴走て繋がりが広がっています。そこに軽やか

財産やノウハウやお金や繋がりを、あるい域ビジネス・リアル郵便局など時代の変することが大切で、「繋ぐ」はキーワードにに関わっていくというセンスの若者が大勢

は組織や制度を、そこに活かしていけるか

化に応える姿勢を感じています。過疎問なると思います。

いると思います。

を考える必要もありそうです。郵便局は地

題含め、地域課題広範囲になると思ってこれまでは、年長者が持っているノウハ

域のなかで配達を通じてリアルなネットワ

いますが、ノウハウなど簡単に社員で出― 最後に、コロナ禍でこれまでの生活ス

ウから学び、それを身につけることによっークを構築しており、その結びつきが全国来るわけもなくさらには収益まで考える

タイルとか働き方など考え方が変わったて力をつけていくという発想でしたし、年隅々にまで行きわたっているという強みがと、地域の力を借りて共に進むことが大と思います。アフターコロナの世界をど長者が言うことが絶対というところもありあります。感染症拡大によりオンライン上事で会社方針なども社員と共有しておくう考えられますか。

ました。しかしながら、時代の転換期には、 でのやり取りが増えましたが、対面でのコことが最も重要と思います。

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郵政グループの再生を考える！

若い人たちのセンスや発想から年長者が学

ミュニケーションの価値も改めて認識され沼尾：そうですね。変異ウィルスも出てぶことにもなるのでしょう。明治維新の時ています。人口減少により地域の担い手が沼尾：日本の農業の担い手は、65歳以上きているという話も聞きますし、一人一人には、20代後半から30代前半の人たちが少なくなる地方圏にあって、郵便局はそのが６割以上と、高齢化が著しい状況にありが感染拡大を防ぐように配慮しながら乗り大きな力を発揮したといいますよね。当時

強みを生かして、小さな拠点として、高齢ます。今後それを誰が支えていくのかとい越えていくしかないのですが、私はあまりの年長者の人達って若い人たちをどう見て者への見守りや相談、若い世代のビジネスう話が多かれ少なかれ出てくると思うんで悲観的に考えないようにしています。今回

いたんだろうと思うことがあります。これサポートなど、対面とオンラインを組み合すよね。その時に若い人たちがそこにどうの新型コロナウィルス感染拡大をきっかからむしろ若い人たちの軽やかな行動力とわせ、モノや情報を繋ぐゲートウェイとし関わる仕組みを作れるかということがすご

けに、それまで当たり前だと思われていた繋がりが、新しいものを創っていくのではての戦略を足元から考えてほしい。若い世

く大事だと思っています。地方によっては、 様々な価値観が崩れてきていると思いま

ないかと思います。暮らしの安心・安全を

代の改革提案に対し、専門家の助言や研修

若い人たちが地域のよろず仕事を請け負うす。それと同時に、先ほどお話した20歳代獲得するという点でも、土地や水の汚染がを受けられるなど、現場の創造力発揮を支会社を作って、地域づくりビジネスに取りの人たちが、社会の中で発信力をもって、あってはならないとか、自己実現を妨げる

援する方法もあるのではないでしょうか。

組む事例も出てきています。移住や交流を新たな取り組みを行うようになっていま

貧困をなくすためにできることをしようと希望する人たちが登録して、耕作放棄地をす。40歳代後半から上の世代は、大手の企か、静かなムーブメントが広がっていると― 新しい時代を作ろうとする若者が、生耕したり、駆除したイノシシ肉を加工販売業に入れば老後まで安泰で、家や車を買い、思います。困っている人がいたら食料を集き生きと活動できるように私たちがサポしたり、経済を回しつつ地域の暮らしを守モノを所有することで安心・安定が得られめて送ってあげよう、そのための仕組みをートしていかなければなりませんし、地る活動が行われています。そこで、誰かがるという感覚がありました。しかしながら、作ろう。そういうシンプルでできることか

方創生はそれぞれの町や住民が話し合っ

情報提供し、繋がりをつくっていくことが若い人たちを見ていると、何かを所有するら取り組むという活動が確実に増えていまて、こんな町にするという明確なビジョ

必要で、郵便局がこうした活動に関わってことの重たさよりも、いま利用できる環境

す。従前だと、まずは組織を作って、規則をンを示すことですね。会社としても組合

いくと面白いと思うのですが、それは現場を楽しみたいという風に感じます。自由に作って、制度を作ってから動き出すというとしても、目先にとらわれず、しっかりとの決定権に関わる問題ですね。

色々な所を飛び回りながら、それぞれの地ことなのでしょうが、今は軽やかなムーブ

明確なビジョン

域にいる人たちと繋がりを持っていくことメントが起こる。そこに、郵便局ネットワを明示していく― 出来るために考えて。ポジティブにでで、信頼を創造し、そこに安心を見出してークを含め、大きな組織がどういう風に関ようにしなけれすよね。

いる感じがあります。SNS で知り合った

われるのかが問われているようにも思いまばなりません。

人と繋がり、様々な人が発信しているミッす。

本日は、貴重な

沼尾：若者もそうですが、定年退職してションなりビジョンに共感し、そこに出か

過疎や人口減少は様々な課題を生むでし

お話ありがとう移住する人もいるでしょう。その方々が地けて行ってその活動を応援したり手伝った

ょうが、そのなかで若い人たちがやろうとございました。

域でつながるきっかけとなる窓口機能のより、それをまた自分たちの地域でもやった

している活動を年長者がどういう風にサポ

下原田 寿 所長

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特集

郵政グループの再生を考える！

特集

なぜ、JP 労組が事業ビジョンを考えるのか……
～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～
JP 労組中央本部 企画局長

日本郵便の配送用 EV（１）
2019年以降に表面化したかんぽ商品

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なぜ、JP労組が事業ビジョンを考えるのか……
～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～ったからか、ESG経営が重要視されるよあり、保守的な見方をすることにより見誤うになってきた。そして、新型コロナウイってしまう可能性が高い時代変化の速さ

ルス感染症の拡大は、これまでの生活を一を象徴する一つの事例として捉えるべき変させた。あらゆるコミュニケーションやだ。

サービスにおいて非対面・非接触化が進
み、デジタル化のさらなる加速を促してい（４）
当然、日本郵政グループの主要三事業る。

を現在と変わらない規模で今後も持続させていきたい。しかし、先達が長年培って山田 裕行

１．はじめに郵政グループの再生を考える！

（３）
何事にも兆候があり経緯がある。実際

きたお客さまの信頼をかんぽ商品の不適に起きている事象には、背景があり因果関正営業問題等によって大きく損なってし係がある。それはつまり、兆候を見逃さなまった。再生の道のりは険しい。コロナ禍

ければ、或いは、将来に影響を及ぼす原因に伴って非対面・非接触が当たり前となるを見逃さなければ、この先に起こる事態が中で、デジタル化が加速し、リアル店舗のある程度見通せるということであり、その利用は減少する。2020年度、郵便物の引の不適正な営業問題は、社会に大きな衝撃（２）かんぽ商品の不適正営業問題の背景

ための準備が可能になるということでも受物数は前年比で6.8％減少した。今後郵を与えてしまったが、当然ながら、日本郵には、①分社化に伴う構造上の問題、②民ある。そして、何も手を打たずに時が過ぎ

便利用の回復が見通せるわけではなく、さ政グループの経営にも甚大な影響を及ぼ

営化に伴う制度的な問題、③官僚的で柔軟るのを待てば、想定通りの結果に行きついらなる減少の加速すら懸念される。そしてすとともに、適正に営業してきた社員・組性に欠ける企業風土の問題、④マネジメンてしまう可能性が高いということでもあそもそも、人口減少に伴って徐々に郵便局

合員にも大きな影響を及ぼしている。本年

トの問題、⑤ユニバーサルサービスを担うる。もちろん、今後到来する事態を完全に（主要三事業）の利用者数は減少していく。

４月に公表された「郵政民営化の進捗状況

公共性と事業を成り立たせるための企業

回避することはできないかもしれない。し受け入れ難いものの、それらは不可避な現についての総合的な検証に関する郵政民性との両立の問題――があり、それらが複かし、少しでも緩和をはかり、隘路をくぐ実であると認識せざるを得ない。

営化委員会の意見」では、極めて強い表現

合的に絡み合っている。よって、それらのり抜ける方策はあるはず――。

で厳しい見通しについて指摘されている。

解決をはかり「難局を乗り越える」のは容「こうした危機的状況を乗り越えることが易ではなく、多くの時間を要する。

人的依存度の高い事業特性から、主要三

例えば、スマートフォンの台頭。日本で事業の縮小は、雇用と労働条件に直接的にiPhoneが発売されたのは2008年７月。当影響が及ぶ。主要三事業の営業・サービス

できなければ、日本郵政グループに明日は

また、社会の構造的な変化にも直面して時は「メールが打ちにくい」「爆発的な普及の大宗を担う日本郵便の人件費率は、59.1

ない。当然、郵便局ネットワークも維持すいる。日本は世界で類を見ない超高齢社会は難しい」等の報道が目立った。しかし、％（郵便・物流事業59.7％、金融窓口事業ることはできない。困難を克服して未来をを迎えており、人口は減少局面に入ってい2020年版情報通信白書（総務省）によると、67.4％）と極めて高い（2021年３月期決算）。

切り開く正念場に来ている」と――。

る。日常のあらゆるものがデジタルでつな

発売から10年程しか経過していない2019

よって、業務量が減少すれば社員数の縮減

まさに今、この難局を乗り越えることががり、AIの実用化がさらに進んでいく。

年における世帯の情報通信機器の保有状を招き、収益が縮小すれば賃金の縮減につできなければ「日本郵政グループに明日は

企業経営の変化も見逃せない。利益を追求

況は、モバイル端末全体96.1％のうちスマながりやすい。すなわち、縮小均衡に陥りない」。JP労組も、そうした認識に立たざするための無理な経営推進から環境問題ートフォンは83.4％と８割を超えた。決しやすい事業特性にあることを意識しておるを得ない。

や労働問題等の不祥事が目立つようになて想定できない未来ではなかったはずでく必要がある。

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特集

郵政グループの再生を考える！

なぜ、JP労組が事業ビジョンを考えるのか……
～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～

図表 1 最低賃金と時給制契約社員の平均時給単価の推移   （単位：円）（５）
不本意ながら、このままでは日本郵政組が考える事業ビジョン（案）」の目的や戦グループの持続性は乏しい。そして持続で略とその組み立てについて、あらためて述きないということになれば、雇用と労働条べたい。

件が危機に瀕することになる。他方、労働した状況にありながら、漫然と現状の保守

２. 民営分社化以降の取り巻く環境の変化とJP労組の主な取組み等にこだわっていれば時代に取り残されて（１）
2007年10月１日、民営分社化に伴っしまう。よって、将来にわたって雇用と労て日本郵政グループが発足し、同月22日、働条件を守っていくためには、持続性のあ

JP労組を結成した。それまでの労働協約をる事業を創造する必要がある。ではどうす

承継し、基本的にそれまでと変わらぬ労働

るか ――。

条件のもとで民営企業としてのスタート

組合として何かに抗うことで、この難局を打開することができるわけでもない。そう22

現場・生活者の目線だからわかること、を切った。最初の2008春季生活闘争（以下、創造できることがあるはず。収益規模を維春闘という）では、正社員ベア600円を確すればそれだけ費用の持出しが大きくな

円の営業赤字となった。当然、そうした営持することができなければ縮小均衡策を保し、翌年の09春闘では、時給制契約社員るため実現しにくい状況にもあると認識

業赤字に陥った責任は経営側にあったこ

採らざるを得なくなることから、収益規模の郵政最賃制度（地域最賃を10円単位に繰せざるを得ない。

とは言うまでもないが、11春闘交渉におの維持・拡大と利益の拡大をめざした方策

上げ20円加算した額を郵政最賃とする制を組み立てていくべき。そして何より、組度）を創設することができた。

また、日本郵政、郵便事業、郵便局、ゆういて、会社を持続させるためにやむを得な

ちょ銀行およびかんぽ生命の５社に分社化いという苦渋の判断から、前年度の4.3月

合員の生活を守っていくための取組みでJP労組は結成当時から、いわゆる非正した中で、2001年度のピーク以降、IT化から3.0月と正社員の一時金を大きく引きあることから、組合員一人ひとりが自らの規雇用社員の組織化に取り組み、その処遇に伴って郵便物の減少が継続していたこ

下げる交渉妥結をはかることとなった（な

生活と将来に関わる問題と捉え、主体的に改善を通じて格差是正をはかっていく方とから、まずは郵便事業の持続性の乏しさ

お、この時も時給制契約社員等の一時金その知恵と力を持ち寄り、支え合いなが針を掲げてきた中での成果である。この効がクローズアップされ、その収益減を補う（臨時手当）は、労働協約において支給係数

ら、事業構造の改革とそれにあわせた働き

果は極めて大きく、地域最賃の引上げと相方策の検討から、宅配便事業統合が推し進等を確認しているため引き下げてはいな

方に果敢に挑戦していかなければならな

まって、継続的に賃金水準を引き上げてき

められた。

い）
。12春闘以降は、正社員の一時金の段い。そうした覚悟や取組みを内外に示しなた。JP労組の生活実態等調査では、時給

がら、経営陣にも安易に縮小均衡策を採る

制契約社員の平均時給単価は、2008年の（２）
2009年、民主党政権のもと、郵政改革

げていくこととなった。企業風土改革はもことがないよう迫り、組合員の生活を守っ

1,031円 か ら2020年 の1,264円 と233円 上の基本方針が閣議決定された。郵政改革法

ちろん、郵便事業会社の営業黒字化に向けていく――。それが事業ビジョン（案）の目昇している【図表１】。１日8時間、１か月

案を取りまとめるまでの間、当面の暫定的て、まさに聖域を設けずに経営協議を重ね的であり、戦略である。

20日のフルタイム勤務で計算すると月額措置として、日本郵政株式の処分が停止さた。

本稿では、社会環境の変化等についても賃金が37,280円上昇していることになるれた。

共有する意味から、郵政民営分社化以降の（推定試算）。もちろん、10春闘以降も時給

一方、宅配便事業統合が大変な混乱を招その復旧・復興財源の一つとして政府保有

JP労組の取組みと経緯を辿りつつ、「JP労

単価の引上げを求め続けてきたが、会社とき、郵便事業会社は2010年度に▲1,034億の日本郵政株式の処分への期待が高まる

階的回復をはかるための取組みを積み上

2011年３月11日に東日本大震災が発生。

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特集

郵政グループの再生を考える！

～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～

中で、2012年４月、改正郵政民営化法が成して、超低金利が続いているため、資金利いた可能性は高く、郵便事業の先行きが厳（５）
2016年９月から、内閣総理大臣のもと立した。改正郵政民営化法では、「民間に委益は大幅（2012年度：15,321億円→2020年

しい見通しにある中で、上場を前に成長戦に設置された働き方改革実現会議においねることが可能なものはできる限りこれ

度：9,618億円）に減少している。

略を打ち出す必要に迫られたという事情て「働き方改革実行計画」の検討が進めらに委ねることが、より自由で活力ある経済

かんぽ生命では、2016年８月と2017年

があったことは想像に難くない。そして、れた。具体的には、同一労働同一賃金など社会の実現に資する」とされていた郵政民

４月の２度にわたり保険料改定を行い、そわずか２年後の2017年には約4,000億円の非正規雇用社員の処遇改善に向けて、①基営化の目的について、「株式会社に的確にれまでの強みであった貯蓄性の高い養老

減損損失（のれんの償却）を計上し、本年４

本賃金、②各種手当、③福利厚生や教育訓

郵政事業の経営を行わせるための改革と保険や学資保険の訴求力が著しく低下し月には、トール社のエクスプレス事業を売練――に関する均等・均衡待遇の確保等にすること」と見直され、郵便事業と郵便局てしまった。そしてそれは、かんぽ商品の却する結果となった。会社に対し、見通し向けて検討が重ねられた。

の統合による４社体制の経営形態への再編

不適正営業問題の遠因の一つとなったこの甘さを厳しく指摘してきているものの、JP労組は、そうした働き方改革関連法等が行われた。これはまさに、「新たな郵政とは間違いない。

いずれも労使協議の余地のない経営判断の成立を見通しつつ、18－19春闘を通じ、つまり、民営分社化時には想定していなによるものであり、すでに経営陣も入れ替

客観的に合理性が乏しくなっていると思かった事態となっており、金融二事業の持わっている。また、労働条件に直接的に影われる制度や手当等として特定した５つ続性に関する不安が一気に高まっている。

響が生じたものではなく、その間も、正社の手当（扶養、住居、寒冷地、年末年始勤（３）
2013年４月、日本銀行が量的・質的金

また、そうした日銀の異次元の金融緩和

員の一時金の段階的回復をはかる過程に務、隔遠地（日本郵便のみ））と３つの休暇

融緩和を導入した。その後も拡大等が続の推進と時を同じくして、日本郵政グルーあった【図表２】。

（夏期、冬期、病気）に関して労使自治のもき、2016年２月にはマイナス金利が適用

プの親子上場が進められていった。

づくり」に取り組んだJP労組の政治力が結実したものと認識することができる。

と整理をはかった。また、18春闘では、正された。そうした異次元の金融緩和は、当

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なぜ、JP労組が事業ビジョンを考えるのか……

然ながら金融機関を直撃した。地域金融機（４）
2014年９月、日本郵政は、グループ内

関は再編を迫られ、メガバンクは大規模な資本の再構成を行うと公表した。具体的にリストラを打ち出した。保険業界においては、ゆうちょ銀行の自社株買い（1.3兆円）

も標準利率（業界標準の予定利率）が引きで得た資金で日本郵便の増資（6,000億円）

下げられたことにより、各社で保険料が引と日本郵政の整理資源（6,300億円）をオ

き上げられ、貯蓄性の高い保険商品の見直

フバランス化（貸借対照表から消去するこし等も進んだ。

と）するというものだった。その５ヶ月後

図表 2 正社員の一時金の段階的回復の推移  
年度

正社員の一時金係数（＋○月：特別手当等）

2010 年度（10 春闘）4.3 月

2011 年度（11 春闘）

3.0 月＋ 0.2 月

2012 年度（12 春闘）3.0 月＋ 0.5 月

2013 年度（13 春闘）3.3 月＋ 0.5 月

2014 年度（14 春闘）

3.5 月＋ 0.3 月

2015 年度（15 春闘）

3.8 月＋ 0.2 月

2016 年度（16 春闘）

4.0 月

社員の一時金について、2010年度（10春闘整理）と同月数の4.3月まで回復をはかることができた。同時に、時給制契約社員の一時金係数の引上げ（フルタイム勤務者
1.8→1.9）をはかるとともに、一般職への登用者の前歴換算の改善（90％→95％）も行った（人事給与制度の見直し後の17春闘において、85％→90％への改善を行ってき

ゆうちょ銀行では、2012年度末には、国の2015年２月、トール社を子会社化（買収債での資産運用が69.9％を占めていたもの

額は約6,200億円）すると公表し、その９かの、2020年度末には22.8％まで引き下げ

月後の2015年11月、日本郵政、ゆうちょ2017 年度（17 春闘）

4.0 月

（６）
2019年６月、新聞報道をきっかけにかられ、資産運用の多様化が進んだ。それは、銀行およびかんぽ生命が株式上場を果た

2018 年度（18 春闘）

4.3 月

んぽ商品の不適正営業問題が大きく取りリスク性の高い資産運用へのシフトが進した。

2019 年度（19 春闘）

4.3 月

沙汰された。積極的に営業を展開できない2020 年度（20 春闘）

4.3 月

2021 年度（21 春闘）

4.3 月

事態に陥り、金融庁等からの業務停止命令んだということでもあり、2012年度末にマスコミ等でも指摘されているとおり、

66.04％あった自己資本比率は、2020年度

資本の再構成による増資額からトール社

末には15.53％と大幅に低下している。その買収にあたっての予算を見透かされてた経過にもある）。

等をはさみ、2021年３月末まで実質的にかんぽ営業を展開できない状況が続いた。

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なぜ、JP労組が事業ビジョンを考えるのか……
～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～

この問題の背景には、①上場企業である

あわせた商品開発の必要性を強く主張し時代の変化が急激に早まっている現実にが不足し、どうしても時々の結果ばかり

日本郵政グループとして、必要となる収益てきた。また、現場からのパワーハラスメ

ついて、あらためて共有しておきたい。加に焦点があたること――等から、求心力の確保を前提としたトップラインを掲げ

ント等の報告をもとに、土日等営業に関しえて、経済、市場、そして現場の変化を見を損ねたり、新たな検討・協議の豊富化

る一方で、主たる販売チャネルである日本ては実態把握を行い（2014年９月）、その逃さず、柔軟かつ迅速に対処していかなけにつながらなかったりしている現実が郵便の営業現場の実態が、委託元であるか適正化に向けて支社・郵便局への指導徹底ればならず、その対処が遅れるほど事態のある。また、組合員の脱退や新入社員等

んぽ生命やガバナンス力を発揮しなけれ（2015年９月）をはかるとともに、いわゆる収拾をはかる困難性が高まり、解決をはかの未加入といった事象として表れていばならない持株会社（日本郵政）に伝わり「恫喝的」な営業指導の根絶に向けた取組

るための道が狭まってくるという現実にる状況にも危機感を持つ必要がある。

にくくなっていた分社化の弊害、②予定利み（行き過ぎた営業指導が発生した場合についても、あらためて共有しておきたい。

率の見直しに伴って保険料改定を行うよ

各機関の連携によって本社とも協議を行うな環境変化や市場ニーズの変化等に対うスキーム）も確立（2016年４月）
してきた。

応する新商品が求められる中、「認可制」の

しかし、結果としてこうした事態に至ってもとで臨機応変に訴求力の高い新商品をしまったことは紛れもない事実であり、そ開発・販売することが難しい制度上の制れは言わば、労働組合のチェック機能をも（１）JP労組の“今”から今後を展望

限、③定めた方針や目標を環境変化等にあってしても食い止めることができなかっア そうした経緯を経た現在、組合員個々

見出すことはできない。そして、極めてわせて現場目線で柔軟に見直すことがでた事実として、中央本部はもちろん、全機の立場や経験等から、様々な意見が寄せ

厳しい難局を乗り越えていくためにこきなかった官僚的な企業風土、④数字至上

関で直視し、労働組合として省みる必要もられる。もとより、所属する会社、勤務

そ、組織の拡大・強化が不可欠だ。

主義とも言えるような結果ばかりを追いある。

するエリアや職場、社員区分、年齢層、時代の変化が急激に早まり、過去の成功事例や手法が通用しなくなっている

３. 私たちのいる“今”から今後を展望すると……

環境におかれている現状とともに、「なぜそのような判断に至っているのか」を適切に共有できなければ、極めて厳しい難局を乗り越えていくための打開策を求めるマネジメント体質とそうした手法

一方、JP労組が存在し、24万人を超え

日本郵政グループに入社するまでの経の蔓延、⑤公共性の象徴ともいえるユニバ

る組合員が結集しているからこそ、“組合

歴と時期等により、個々の認識やニーズ

相対的に低い処遇の引上げによって、そーサルサービスに係る負担は経営努力で員と家族の生活を守る”という最大の目的が異なることは当然だ。多様性を包摂すの差を埋めようと組み立ててきた。当然

確保しなければならない厳しい経営環境

意識のもとで対峙できている。例えばそのる意味からも、個々の主張や意見を許容ながら、全体の処遇を引き上げたいが、下において、株主等に向けて数字を示す必成果として、ほとんどかんぽ営業を展開でしあいながら、単なる多数決ではなく、その時々の優先順位を見極めながら、底要に迫られる中での企業性の重視――等

きなかった2019年度と、１年間を通して相互の立場に立った議論を通じて全体上げを基本に取り組んできた。そして何があり、それらが複合的に絡み合うことに

かんぽ営業の自粛・停止となった2020年

最適を見出していく必要がある。そしより、雇用と処遇の維持を最優先する考より、経済や市場の環境が急速に変化して度を経ながら、そして、コロナ禍の影響等て、そのようにして確認し合った方針のえから、財源が限られている現実も直視いるにも関わらず、柔軟に対応することががある中で、20春闘と21春闘を通じて、

もと、組織としての運動や交渉を前に進しつつ、難しい判断を重ねてきた。よっできないまま、結果として、表面的な対策

正社員の一時金を含め、基本的な処遇の引めていく必要があるものの、①今も生きて、民営化から現在までに時給制契約社に止まり、不適正営業の広がりを看過して下げを回避できていることも紛れもないている過去の成果（交渉整理等）を適切

員の月額賃金は37,280円（推定試算）
引きてしまった。

事実である。そうしたJP労組の存在意義に共有できていないこと、②財源等の問き上がっている一方で、正社員のベースや取組成果を、あらためて共有しておきた題から根本的な解決には至っていない

アップは月額3,785円（一人あたり獲得い。

課題を抱えていること、③交渉の結果や原資。実際には一般職や若年層への配分

その判断に至った背景や要因等の共有を中心に行ってきたため地域基幹職等

当然ながら、労働組合として対策を講じてこなかったわけではない。マイナス金利の導入による影響を問い質しつつ、市場に26

郵政グループの再生を考える！

また、この間の経緯を振り返った上で、

イ

例えば、格差是正に向けた取組みは、

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図表 3 ゆうちょ銀行の業務粗利益（内訳）の推移   （単位：億円）

高年齢層の賃金はほとんど引き上げる

改善を実現することもできない。よっことができていない）に止まってきた。

て、労働組合の立場から、日本郵政グル

しかし、それでもなお処遇差は残っていープの現状と将来見通しについての分る。それゆえに、20春闘・21春闘におい析と検証は欠かせない。

ては、とにかく処遇の維持を最優先せざ（２）日本郵政グループの“今”から員の一時金の維持等にこだわったため、 		 今後を展望
るを得ず、労働協約で定めていない正社「期間雇用社員の処遇改善が進んでいな

ア 2021年３月期決算によると、日本郵政

い」「一般職の賃金改善を置き去りにしグループトータル（グループ連結）のうている」といった意見も寄せられてき

ち金融二事業の経常収益は74.5％を占めた。

る。金融二事業のほとんどの販売と窓口

当然ながら、処遇差を埋めるために高業務を担う日本郵便（郵便局窓口事業）

い方の処遇を引き下げる、いわゆる下方の営業収益のうち、金融二事業からの委や信託報酬が下降傾向にあることから計によると2025年度までの５年間で外平準化をはかる手法を望むわけがない

託手数料と郵便局ネットワーク維持交

も、現場の頑張りが収益増に結びつくよ

債償還益が2,890億円減少する見通しだ

し、積極的に選択するはずもない。他方、付金による営業収益は69.7％を占める。

うな構造にはなく、仮にローン事業を拡が、2021年度のみで2,000億円の減少が社会が、そして法が合理的ではない処遇

会社は、2021年３月期決算と新中計（JP

大していくとしても、超低金利が続く環見込まれている）、従来水準の資金利益差を認めないと定めたことによって、格ビジョン2025）の公表を通じ、日本郵政

境下において、直営店舗の数が限られて等を確保することが困難になれば、費用差是正が加速度的に進む可能性があるが保有するゆうちょ銀行とかんぽ生命いる状況等とも相まって、全体を押し上の削減という方向に進まざるを得ないということでもある。つまり、底上げにの株式を1/2以下となるまで売却を進めげるほどの収益確保につながるものとことから、縮小均衡策に突き進んでしま

よって格差是正をはかっていくだけのる方針を示した。また、ゆうちょ銀行はは想定しにくい。つまり、収益の大宗をわないような方策の検討と具現化が必

時間的余裕はなくなったと言っても過2021年度の配当予想を一株当たり40円

資金運用に頼らざるを得ない状況は否要だと考える。

言ではない。働き方改革関連法の成立をとした（2020年度：50円）。こうした株式定できず、そうした中での事業展開や視野に入れた18－19春闘における交渉

売却や減配は、日本郵政単体の収益の減

現場のモチベーションアップをはかる

ウ かんぽ生命に着目すると、ほぼ２年間

は、そうした状況における組み立てとせ少に直結することは言うまでもない。

ための方策等を検討していく必要があ

新規契約を獲得できていない状況にある。一方で、資金運用の原資となる貯金

るため、満期等に伴う旧区分契約（簡易ざるを得なかったわけであり、労契法旧2820条裁判の結果を踏まえた見直しにあイ ゆうちょ銀行に着目すると、業務粗利（2020年度末の貯金残高189.5兆円）の大生命保険契約）の減少と相まって、保険たっても、現実的な判断が求められる可益のうち資金利益等が90.3％（資金利

宗は郵便局で集めたものであり、当然な料等収入は大幅に減少している（2019年

能性がある。

益72.9％、外債償還益等その他業務利益

がら、資金運用等による収益をもって相３月期決算39,599億円→2021年３月期

そして、そうした判断を含め、私たち

17.4%）を占めている。そして、現場の営互の持続性を追求していかなければな

決算26,979億円（２年間で▲12,620億円の雇用と処遇は、日本郵政グループの経業努力による投資信託関連手数料は1.1

らないことは言うまでもない。しかし、

の減少）
）
【図表４】
。かんぽ生命は、一定

営状況に拠るところが極めて大きく、財％にしか過ぎない。投信販売の環境変化

資金利益の減少傾向は続いており【図表の保有契約があれば、足元ではその分の源を確保することができなければ処遇から価格的な競争が激化し、販売手数料３】、また、外債償還益の崖を迎え（新中保険料等収入を確保できるものの、満期

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図表 4 かんぽ生命の保険料等収入の推移   （単位：億円）

低水準とする）が導入される見通しとなに携わることになるコンサルタントおっている。この規制では、新契約価値やよび窓口担当等の組合員の不安は高ま

期待収益等の積上げによる将来の保有っているが、新たなかんぽ営業体制の構

契約量や事業費等から算出するEV（エ築に向けて、現在の状況と将来見通しを

ンベディット・バリュー）が極めて重要

冷静に共有しつつ、不明な点等についてとなる。つまり、新規契約をどれだけ確は早期に解明を進め、事業の持続性を確保できるかが極めて重要であり、想定すかなものにしていかなければならない。

る将来の保有契約量を確保することがオ 郵便・物流事業においては、郵便の減ることになる。よって、かんぽ生命と日少傾向を見ながら、荷物分野での拡大を

本郵便は、保険事業を持続させていくた

はかってきた。昨年度までは、前年比２等により減少していく分を補うだけのエ その他の環境変化等も見逃せない。東めに必要となる保有契約量を確保する～３％程度の減少で推移してきたが、コ新規契約を確保できなければ、将来の保京証券取引所は2022年４月に現在の5つ

べく、新たなかんぽ営業体制の構築に向ロナ禍の影響により郵便物の減少傾向

険料等収入は減少する。お客さまの信頼の市場区分を新しい3つの市場区分（プ

けて準備を進めている。日本郵政グルーが強まり、2020年度は前年比6.8％の減回復を急ぎ、市場のニーズにあわせた商

ライム、スタンダード、グロース）に見

プトータル、そして日本郵便（郵便局窓少となった。もし仮にこの傾向（7％程度品ラインナップの拡充とそれに即した直す予定としており、プライム市場への口事業）の収益面において、保険事業をずつ減少）が続くとなると、今後10年程

販売力の強化をはかることができなけ

上場基準には流通株式比率等が定めらあきらめるわけにはいかない。保険事業で現在の半分程まで郵便物の取扱量がれば、事業が先細っていくばかりとなれているため、それにあわせた対応も求

る。

められる。

また、市場のニーズにあわせた新商品の開発・発売を視野に入れ、資本構造の30

できない見通しとなればESRが低下す

図表 5 郵便・物流事業の営業利益の推移   （単位：億円）

金融事業に関する規制等についても認識しておく必要がある。

見直し（自己株式の取得により日本郵政

銀行の健全性を確保するための国際の持株比率を引下げ）を行った。しかし、的な規制の枠組みとして「自己資本比率

日本郵政が保有するかんぽ生命株式の規制」「レバレッジ比率規制」「流動性規1/2以上を処分することで、郵政民営化制」から構成されるバーゼルⅢが定めら法上の認可は不要となり届出制に変われている。この規制のもとでは、ゆうちるとしても、保険業法上の認可は不可欠

ょ銀行はこれ以上リスク性資産を増やであり、生保業界全体が極めて厳しい状

すことが難しい状況にある。

況におかれている中では、かんぽ生命が保険事業に関しては、金融庁における訴求力の高い新商品の認可を容易に受経済価値ベースのソルベンシー規制のけられるものと楽観視することはでき

検討を通じ、2025年より経済価値ベーない。

スのソルベンシー比率（ESR：100％を最

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減少することとなる（2020年度：約152

した際には、「まるで会社の資料を見てように雇用と労働条件を守っていくの

強みを活かすことができるか ――。日億通→2030年度：約74億通）。

いるようだ」「労働組合らしくない」
等とか。どのように持続性のある事業を創造

本郵政グループは、人口減少と過疎化が一方、EC市場の拡大に伴い、宅配市

いった声が聞かれた。確かに、労働者とするのか ――。

進んでいく中においても、全国各地に有場の拡大は続いてきた。2016年夏には、して不条理と闘う、労働組合として会社「JP労組が考える事業ビジョン（案）」

人拠点を有し、その拠点と地域をつなぐ

荷物量の増加による宅配ドライバーのに対して要求する……といった従来ののベースは、「守るためにこそ挑戦する」

ネットワークを張り巡らしている。そし疲弊が「宅配クライシス」として話題と労働組合の典型的な行動様式や価値観という考え方である。現場・生活者の目て、長年にわたる地域との強いつながりなった。日本郵便は、その機を捉えて料等からすると違和感を覚えるのかもし線だからわかること、創造できることがと細かな情報を有している。つまり、そ金見直し等に取り組んだ結果、2017年

れない。しかし当然ながら、労働組合とある。なんとしても生活を守るために、れらが日本郵政グループの強みであり、度以降、一定の営業利益を確保することして労働者の立場に立って不条理等と雇用と労働条件を守るために、あらゆる収益源になり得るとの認識であり、よっができるようになった
【図表５】
。しかし、

闘っていく姿勢はいささかも変わらな運動や交渉を戦略的に企画し、組み立てて、郵便局をプラットフォームにして、大手EC事業者の影響を受けやすく、本い。ただしその一方で、人口動態やデジていこうという強い意思を明確にして他社・他事業・官公庁等とのコラボレー

年１月以降毎月、ゆうパケットの取扱量

タル化等、社会の構造が大きく変わりつ

いきたいという考えである。そして、社ションによる新たな事業展開につなげが、前年同月比で減少している状況にあつある。そして、郵政150年の歴史を通

員の生活を守っていくための経営側のていくことができるのではないか――る。このような市場の変化にあわせ、営じて培ってきた三事業が、社会の変化に姿勢を明確に示すよう迫っていこうととの考えである。必ず成功するという保業の方法やオペレーション体制を臨機直面する中で持続的ではなくなっていいう考えである。

証はないものの、積極的に資本提携やＭ応変に見直すことができるようにしてる。よって同時に、企業内労働組合としおく必要がある。よって、郵便法改正にてこれまで積み重ねてきた従来の経験伴う本年10月以降の土曜休配や送達日＆Ａを推し進めていく必要もあると考主要三事業の持続性が乏しいと認識えている。また、郵便局を日本郵政グル

則では通用しない環境となっている―

せざるを得ないとすれば、事業構造の改ープの窓口（最前線）と位置づけ、ホス数の繰下げの状況を注視しつつ、荷物分―。そうした現実について共有しなけれ革が必要となる。しかし、日本郵政グルピタリティに徹する郵便局と、専門業務

野へのシフトを推し進めていかなければならない。

ープのコアとなる郵便局をもって地域を担うゆうちょ銀行・かんぽ生命とをデイ

ばならない。また、楽天との提携による

例えば、11春闘交渉の結果、正社員に貢献していくという企業特性は、唯一

ジタルツールでつなぐことによって、ま荷物増等の変化も見極めつつ、資本提携の一時金を4.3月から3.0月に引き下げる

無二の存在となり得る。よって、ユニバ

た、顧客情報を共有することによって、の効果が発揮されるよう求めていく必判断を受け入れるしかなかった。あの時ーサルサービスを堅持していく方向性

お客さま本位のサービスの充実につな

要もある。

は、郵便事業の営業赤字が原因であり、をもって検討していく必要がある。

げていくこともできると考えている。当

荷物分野の拡大をはかっていくことで一方、ゆうちょ銀行とかんぽ生命の経回復をはかる見通しが立たないわけで営見通しが厳しく、従来水準の委託手数はなかった。では現状ではどうか。今後料等を負担していくことができなくなの人口減少やデジタル化の加速を想定

るとするならば、別のところからの収益

すると、そして銀行業界や生保業界を見確保を模索する必要がある。しかし、郵渡すと、主要事業の拡大をはかっていく

便局で新たな産業を創り出していくこ

ア 第13回定期全国大会の議案として「JPことが極めて困難な状況にあると認識とは困難だろう。

労組が考える事業ビジョン（案）」を提起

せざるを得ない。ではどうするか。どの

４. JP労組がめざすべき姿と戦略シナリオ（１）事業ビジョン（案）の		 策定に向けた基本的な考え方

32

郵政グループの再生を考える！

ではどうするか。どうすれば郵便局の然、そのためには、新たな働き方への挑戦が必要となる。

（２）お客さま本位を前提とした持続的な金融サービスのあり方と郵便局ネットワークのさらなる活用
ゆうちょ銀行とかんぽ生命の先行きの見通しは極めて厳しいものの、費用の大宗

54

33

特集

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を占めている日本郵便（郵便局窓口事業）

便（郵便局窓口事業）への委託手数料を維への委託手数料を縮小すれば事業の持続持しつつ、日本郵便では「その他の事業収性は確保できるものと認識している。しか益」を積み上げていく必要がある。

郵政グループの再生を考える！

（３）郵便・物流事業における
		 荷物分野へのシフト
デジタル化等に伴い郵便物がさらに減

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ースが限られているところが多い。さらには、郵便と荷物の仕事を分業している拠点も多い。

し、ゆうちょ銀行・かんぽ生命のみの目線

なお、「郵便局ネットワークの維持の支

少していく見通し等を踏まえ、持続的な郵

よって、郵便の減少と荷物の増加というで委託手数料の縮小をはかっていけば日援のための交付金・拠出金制度」に基づく

便・物流事業を確立していくためには、荷業務量の変化に柔軟に少しずつ対応して本郵便（郵便局窓口事業）は持続できない。

交付金は、郵便局で郵政事業のユニバーサ

物分野の拡大をさらに推進していく必要

いくことができるような体制、つまり、郵

また、ゆうちょ銀行は、業務粗利益の90

ルサービスを利用できるようにすることがある。

便用のオペレーションを活かしつつ、状況％超を占める資金運用の元手の大宗が郵を確保するために、郵便局ネットワークをそのためには、全国をあまねくつなぐネ

変化にあわせて柔軟なシフトが可能とな便局で集めた貯金であり、従来有してい最小限度の規模の郵便局（＝２名局）によットワークと全国の配達データベースとるよう方策等を模索し、そうした体制を構る特性とともに「最も身近で信頼される銀り構成するとした場合の費用を算定していう他にはない強みをどれだけ活かしき

築する必要がある。

行」をめざす観点等からも、郵便局チャネいるものであり、また、直近の郵便局数をれるかが鍵となる。日本郵便だけでこのプ

具体的には、内務業務においては、複数

ルは不要との考えには至りにくいものと乗じて算定するものであるため、郵便局のラットフォームを用いるのではなく、デジ業務を担えるようなマルチタスク化に向考える。かんぽ生命は、保有契約件数の規強みである人材・拠点・ネットワークを活タルトランスフォーメーションの推進をけた具体策を検討していく。集配業務にお模等から、郵便局チャネルなくしてはお客かしていく意味からも、まずは縮小均衡策

はかりながら、他社等とのコラボレーショ

いては、①“集配区”の概念を見直し、柔軟さまへのフォローが困難となるはずであを採るのではなく、拠点数・職場数を守っ

ンによって拡大の幅をさらに広げていくに区と区の継ぎ目を変更できるような方

り、今後の新規契約の獲得に向けても“郵ていく方向でアプローチする必要がある

必要がある。

策、②通区率の向上が不可欠となるため、便局のブランド（看板）”が必要となることと考えている。

具体的には、楽天との業務提携が始まる

通区状況をデータ化・可視化し、それをモ等から、やはり郵便局チャネルは不要との具体的には、①窓口営業時間の短縮や隔が、EC事業者との連携は欠かせない。宅ノサシとして局・部・班別の要員配置状況

考えには至りにくいものと考える。そして日営業等により新しい事業（他社等とのコ配他社の荷物等の配達や新聞の配達等のを検証しながら人事異動や配置見直し等そうした関係性は、日本郵政が保有するゆラボレーションによる受託業務等）を展開

拡大も視野に入れるべきだと考える。

を行うことができるような方策――等をうちょ銀行とかんぽ生命の株式の売却がするための人材と時間を生み出し、②エリ

一方、郵便・物流事業の強みである二輪検討していく。また、通勤手当の縮減とワ進められたとしても、基本的には変わるもア全体で機動的な働き方等を推進するこ

車の配達ネットワークを活用するべきでーク・ライフ・バランスの充実に向けて、のではないと考えることができる。

とにより正社員比率の向上や組織拡大にはあるものの、積載できる物量には限り客観的な目安設定のもとで通勤手当の縮一方で、超低金利環境が続き、より一層も結びつけつつ、③各局が収益の上乗せやがある。そして、ほとんどの個宅を一筆書減につなげていく方策等も検討していく。

デジタル化が進んでいく中で、ゆうちょ銀

同等の損益改善により利益を上積みする

きするようなルートを辿りお届けする“ル行およびかんぽ生命の経営推進が想定通ことができれば、日本郵便（郵便局窓口事ート配達”と、時間帯の指定等にあわせてりに進まず、委託手数料等の縮小では賄い業）
全体のその他の収益の確保や損益改善

個別にピンポイントでお届けする“個別配JP労組は、「友愛の精神をもって、希望にきれないほど収支が悪化するような事態が実現するはず――との考えである。地域

達”とでは、同じ配達業務ではあるものの、満ちあふれた事業と労働組合を創造し、組になれば、その関係性に変化が生じかねな

循環型の持続性ある郵便局の創造に向けそれに必要なスキル等は異なる。また、二合員の生活の向上と公正な社会づくりにい。

て、現場の知恵と力を結集したい。

輪から四輪へのシフトも容易ではない。例

貢献する」という基本理念を掲げている。

よって、ゆうちょ銀行とかんぽ生命の持

えば、集配拠点（建物）は、郵便をメインにそうした基本理念からしても、「持続的な続性を確保しながら、それによって日本郵設置・設計されており、多層階で駐車スペ事業を創造する」
取組みは極めて重要だ。

５．おわりに

54

35

なぜ、JP労組が事業ビジョンを考えるのか……
～私たちのいる“今”から将来を展望し、組合員の雇用と生活を守るための道筋を描く～

36

そして、
「組合員の生活を守る」ことが何よないことであり、心情的にほぼ同意でもありも大切であることは言うまでもない。

る。しかし、現に同じ仕事をしながら、自今、日本郵政グループは、創業以来、最分よりも処遇の高い仲間に対し、会社に対も大きな転換期を迎えていると言ってもしてはもちろん労働組合に対しても、不満

過言ではない。民営分社化も大きな転換期を抱いている組合員がいる。そして、自らではあったが、基本的にはそれまでのビジの将来に不安を抱えている組合員がいる。

ネスモデルの延長線上で、製販分離のビジ

よって、その改善を急ぎたいが、そうしたネスモデルが設計された。一方、当時の基処遇の改善には財源が必要となる。一方、本ビジネスが継続することをベースに設経営の見通しからすると、まさに余裕はな

計されており、将来の急激な変化を見込ん

く、このまま事業改革に手をつけずに放置だものではない。また、労働条件についてしておくと、いわゆる非正規雇用社員や一も承継労働協約によって基本的に変わっ般職の処遇改善をはかることができないていない。つまり、民営分社化によって会

ばかりか、みんなの生活を守れなくなって社の構造が変わり会社間の壁は生じたもしまう可能性すら生じかねない。

のの、また、各種手続き等に変化は生じた

本部は、そうした危機感のもと「JP労組

ものの、根源的な部分での転換が生じたわが考える事業ビジョン（案）」の策定に取りけではなかった。しかし、民営分社化から掛かったところであり、定期全国大会にお13年超が経過した今、これまでどおりではける議論等を通じ、その豊富化と具現化に将来にわたって持続していくことができ

つなげていきたいと考えている。危機はない見通しとなっている。そして労働組合

刻々と深まっており、対処するための時間としても、認識やニーズの多様化等とも相的余裕はない。しかし、現にここにJP労組

まって、従来型の運動や交渉の組み立てでが存在し、24万人を超える組合員が結集

は交渉結果が伴いにくく、よって、求心力しており、全く時間が残されていないわけを維持しにくい状況に至っている。

ではない。

当然、急激な変化を望まない組合員の間

組合員一人ひとりに生活があり夢があに“保守的感情”が高まり、言わば教条的に、る。JP労組と日本郵政グループには可能労働組合らしくないという意見や、慎重に性がある。そして私たちには仲間がいる。

議論を進めるべき、丁寧に往復運動を重ね

まずは問題意識を共有し、組合員一人ひるべき……といった意見となって表れてとりの心と力を合わせ、明るい未来の実現

くるものと認識している。それはやむを得に向けて取り組もう。

特集

郵政グループの再生を考える！

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特集

郵政グループの再生を考える！

特集

エンゲージメントとは
MIRACREATION 株式会社 ディレクター
グロービス経営大学院 講師

＊イメージ

松林 博文
関して実績を上げ始めています。日本におあなたは今の職場、組織にどれだけ自律

いては導入当初はLINEやメルカリを初め的に貢献し、今の仕事に前向きになって取とする先進HRテック企業が中心となり採り組んでいますか？そしてその問いに大き用を開始しました。その後は証券会社や都く関わる「エンゲージメント」という言葉

銀などの長い歴史と数千人規模の社員を抱をお聞きになったことがあるでしょうか？

えるような大手企業もエンゲージメントを近年において「エンゲージメント」は、「社

測定し始めているのが現状です。また民間員が生き生きと働く組織づくりの鍵」とい企業のみならず経済産業省や厚生労働省な

われ、アップル、スターバックス、ナイキ

どの公的機関もその重要性を認識し、そのなど、世界の成長企業がとても重要視して普及を後押ししています。
（図１）そして、

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは一員としてクライアントのエンゲージメン

居代表と共著で出版いたしました。今回は

ト向上支援を行うかたわら、グロービス経

そのような中で得られた知見と経験につい

営大学院でマーケティングやサービスビジてアップデートしたものをみなさんと共有ネスの教員として社会人の方々に日々関わさせていただきたいと思います。

っています。90年半ばには世界の先進企業

さて、エンゲージメントとは、一般的にの経営を学ぶためにミシガン大学経営大学

は、約束、契約、かみ合い、戦いなど、さま院でMBAを取得しました。その後外資系

ざまな「関係性」を意味する言葉です。最近

企業を経て、経営コンサルタントとして人は日本においてもビジネスの現場で、よく材開発や組織開発、事業開発などに従事しこの「エンゲージメント」という言葉が聞ています。そして企業の成長と個人の幸福

かれるようになってきました。ビジネス文には「エンゲージメント」が鍵になると確脈における「エンゲージメント」とは、「仕信し2018年に「組織の未来はエンゲージメ

事への熱意度」、「自発的・自立的に仕事をントで決まる」（英治出版）をアトラエの新している状態」をいいます。コンサルティ

図 2 エンゲージメントの定義

よると、「従業員の一人一人が、企業の掲げる戦略目標を適切に理解し、自発的に自分の力を発揮する貢献意欲」としています（図２）。

「働きやすさ」から「働います。最近では日本企業も導入を開始し、 これまでの「働き方」
生産性や収益性の向上、離職率低下などに きがい」を重視するようになってきました。

ところが、日本の企業においては、このエンゲージメントの指標が非常に低いこと

私自身はMIRACREATION株式会社の図 1 経産省、厚労省

ング会社、ウイリス・タワーズワトソンにが最近明らかになってきました。2017年、

出典：Atrae wevox 資料

米国調査会社、ギャラップ社によると、日本企業ではやる気のない社員が7割を占め
図 ３ 日経新聞ていると言うのです。調査対象の139カ国
出典：2017 年５月 26 日 日経新聞

中、132位とほぼ最下位 で す。こ の 結 果 は
2017年５月26日 の 日経新聞（図３）でも「熱意ある社員６％のみ
日本132位、米ギャラップ調査」という見出
しでとりあげられ大きな話題となりました。
（図４）ギャラップ
社以外でも、グローバ
ルリスク管理会社の

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特集
図 ４ 熱意溢れる社員

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは

ャラップ社の調査の内容はQ twelve（キュれが、2問か3問しか「イエス」と言えなけートゥエルブ）と呼ばれており、12問の質れば、エンゲージメントが低い状態にある

問を世界各国で行いました。この内容は公と言えます。

開されていて具体的には

さらに具体的にはそれぞれの項目を５点

満点で点数をつけていきます。 回答の合
ギャラップ社 Q twelve（キュートゥエルブ） 計を12で割り、平均点を計算してみましょ
１ 職場で自分が何を期待されているか知っていますか。
２ 仕事をうまく行うために必要なツールを与えられていますか。
３ 職場であなたが最も得意とする機会を与えられていますか。
４ この1週間のうちに、良い仕事をしたとう。調査対象となった企業の社員の平均点が3.6で、3.8を超えるとエンゲージメント
は高い状態、3.2を下回るとエンゲージメ
ントは低い状態と言われています。何らかのアクションを起こさなければあなたの職場における離職率は高まったり、売り上げや利益の低下がみられたり、ミスやクレー認められたり、褒められたりしましたか。 ムがより増加することが予測されます。
ご自身で質問を集計された後は、職場のの人間として気に掛けていますか。

仲間にこの12問を５点満点で答えてもらう

６ 職場の誰かが、自分の成長を促してくれのもいいでしょう。サンプル数は少なくてていますか。

エーオンヒューイットの2016年度調査で負の相関が出てきています。つまりエンゲ

は、日本のポイントは40ポイント以下とグージメントを高めることは「ビジネス実績」

ローバルでは63ポイントの平均値に比べと「社員の働きがい」の両方を高めることてかなり低い結果です。人材コンサル会社ができるのです。

のコーン・フェリーの調査では、2017年、日本において近年エンゲージメントが注

熱意を持って自発的に会社に貢献しようと目されるようになった背景として、業績のしている回答は日本企業では27％と諸外国伸び悩み、マネージメントの高度化、リモ企業の半分となっています。

ートワークへの移行、若手社員の高い離職

７ 職場であなたの意見は尊重されていますか。
８ 会社の使命や目的が、自分の仕事は重要だと感じさせてくれていますか。
９ 職場の同僚が、真剣に質の高い仕事をしようとしていますか。
10 あなたの職場には、仲のいい友達がいますか。

もある程度の職場や組織の実情は見えてくるものです。ギャラップ社のものは12問の質問なのですが、もっとシンプルに、「あな
たは今の会社、職場を、家族の人もしくは親友に心から勧めることができますか」という問いでもいいでしょう。この問いに対して「はい」と言えれば、エンゲージメント
は高く「いいえ」であれば、エンゲージメン
トが低いという状態になります。

これらの数値は、欧州の先進企業では率、人材採用難などが挙げられます。また、2000年初頭より測定し始め、経営の重要な11 この半年のうちに、職場の誰かが、自分

エンゲージメントが注目される背景とし働く人々の価値観も急変してきています。

の進歩・進捗について話してくれましたては、冒頭でお伝えしたように、グローバ

か。

ルではアップル、Google、Facebook、ス

指標として活用されるようになりました。 企業に対して給与や役職よりも働きやす
経営者は、収益や利益だけで判断されずに、 さ、良質な人間関係、高い社会貢献を求め

12 この1年のうちに、仕事について学び、 ターバックス、ディズニー、アメックスな

社員の幸福、働きやすさ、関係性に対してるミレニアル世代の人たちが増えてきていも、責任を持たなければならない傾向が顕成長する機会がありましたか。

ど、世界で健全に成長している企業が、こます。このような大きな流れの中で、エン著になってきています。さらにエンゲージの全12問です。

の10年来、注目している指標で、経営者もゲージメントという概念は、日本企業にとメントが高い企業では、収益性、生産性、 ってますます重要な指標になってきている
株価収益率が高く、逆にネガティブな要因
である、離職率、事故、欠勤は低いという、

40

５ 上司または職場の人たちが、自分を1人のです。
エンゲージメント調査で代表的な米国ギ

これを高めるために、日々努力しています。
これらの問いに対して、まずご自身で答

また投資家も投資判断基準としてエンゲー

えてみてみましょう。
「はい」が多ければエジメント指標を重視するようになってきてンゲージメントが非常に高い状態です。こ

います。

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41

特集

一方、日本では、この３年ほどで、ようやれらの概念を簡単に解説してエンゲージメ

く注目され始め、国内のエンゲージメント

ントの理解を深めていただきたいと思いま

先進企業が採用を始めましたのが実情です。

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは
く2つに分けることがで

図 6 従業員（社員）満足度との違いきます。ワークエンゲー

出典：Atrae wevox 資料

ジメントは、「 仕事内容す。私たちMIRACREATIONはアトラエ

まず良くなじみのあるのは「従業員（社と個人の関わり合い」をのwevox（図５）と呼ばれるエンゲージメ員）
満足度」でしょう。略してES（employee

表します。主体的に仕事

ント測定プラットフォームを使ってこの指satisfaction）とも呼ばれています。
「社員のに取り組んでいる状態

標を計測しています。wevoxは学術的に基

職場環境や給与、福利厚生などへの満足度」

です。社員エンゲージメ

づいた内容で実施され、インターフェース

を数値化して測定するものです。年に一度、ントは、「 会社、組織ともシンプルなことから日本のエンゲージメ

数十に及ぶ項目を社内アンケートで答える

個人の関わり合い」を表

ント測定において代表的なものになっていものです。データは集めるもののそれをどします。
「 組織コミットます。2021年５月末現在では1,800社に及のように活用していいのか分からず形骸化

メント」という言葉で表ぶ日本企業が、エンゲージメント指標を評してしまっている事例が数多くあるのが実現されることもありま

価実施しているのが現状でその数も継続的情です。また「従業員（社員）
満足度」は「組す。組織に対する自発に増加しています。

織が与えてくれる」と歪んだ理解からより、的な貢献意欲が高いと本来の目的とは逆に経営層と一般社員の壁

従業員（社員）満足度、モチベーション、 を高くしてしまっている例も散見されま
ロイヤルティーとの違い

とっての指標としては十分なものではあり

社員エンゲージメントが高い状態です。
（図

ません。

７）

す。

「ロイヤルティー」は、「組織に対する帰具体的には、やっている仕事は好きでも、エンゲージメントに似た概念として「従「モチベーション」は、「行動を起こすため

属意識」、「忠誠心」を表す言葉です。
「忠誠

会社は嫌いという状況では、ワークエンゲ

業員（社員）
満足度」、「モチベーション」、「ロの動機」で「個人」が物事や仕事を始める前

心」は「主従関係」という社会的背景があるージメントが高く、社員エンゲージメント

イヤルティー」などがあります。
（図６）そに感じるものです。一人一人のモチベーシ

ように現代では少し時代遅れの概念と言えが低い状態です。会社は大好きだけれども、ョンが高いとしても、「チーム」や「組織」にるでしょう。

目の前の仕事には身が入らない。これは社

図 5 wevox 計測画面

出典：Atrae wevox 資料

エンゲージメントは、「一人一人が主体

員エンゲージメントが高く、ワークエンゲ

的、意欲的に取り組んでいる状態」を総合

ージメントが低い状況です。企業戦略がど的、統合的に表しています。チームメンバ

んなに良くても、トータルのエンゲージメ

ーとしてお互いに対等な関係に基づいておントは高いとは限りません。また逆に個人り、しかも経営指標に結び付いています。 が仕事に没頭していても全社の方向性が曖「従業員（社員）
満足度」「モチベーション」 昧だと総合的なエンゲージメントは高まり「ロイヤルティー」などの概念の「いいとこません。ワークエンゲージメントと社員エ取り」をしているとも言えるために特にエンゲージメントの双方をバランス良く継続

ンゲージメントが最近注目を集めてきてい的に高めていくのが理想的です。

ます。

ワークエンゲージメントと社員エンゲージメント

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少し余談にはなりますがワークエンゲー
ジメントは「バーンアウト（燃え尽き症候群）」の逆の概念として欧州、オランダのユ
トレヒト大学の研究が中心となり、社員エ

エンゲージメントは、「ワークエンゲージ

ンゲージメントは組織論の一環としてアメメント」と「社員エンゲージメント」の大きリカ、ワシントン大学の研究が中心となっ

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特集
図 7 ワークとエンプロイー（社員）エンゲージメント
出典：Atrae wevox 資料

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとはいのバランスをより取ることを可能にしてにもエンゲージメントを意識する必要があ

くれます。

ります。

さらに、組織体や組織運営の硬直化以外にそこで働く人々のマインドや習慣がアッコーポレートエンゲージメント

プデートできていないこともあげられるで （組織と個人の関係性）
しょう。今までのような強い上意下達的マ

ここで「エンゲージメント」の構成要素

インドから脱却できないマネージメント層を更にもう少し詳しく見ていきましょう。

の存在もエンゲージメントを下げているで

私たちはエンゲージメントを（ワークエン

しょう。上から下に情報伝達、指導だけでゲージメントをさらに２分割して）３つにはなく、対等な立場での対話、承認、傾聴、 分けて捉えています。それは「コーポレー
コーチングといった幅広いコミュニュケー

トエンゲージメント」、「チームエンゲージ

ション能力が求められる時代になったもの

メント」、「セルフエンゲージメント」（図８）の、それらのスキルを学ぶ気のない人が多の３つです。
「関わり」を「会社」、「職場（チいとするのであればそれは問題です。

ーム）」そして「自分（自身）」の階層でみて昨今の「働き方改革」では、「長時間労働みると具体的な改善策に一歩近づけます。

の抑制」
一辺倒になって、主に「時間」
単位つまりエンゲージメントを高めるためにはてそれらが融合しながら世界に広がったとは十分に機能していた雇用体系、終身雇用、による側面だけで「働きがい」という「質」 組織レベル、部門職場レベル、個人レベルいう背景があります。米国と欧州の概念が新卒一括採用、純血主義が行き過ぎてしまを見落としてしまっているのは残念なことの３つの視点で改善していく必要がありま

入り混ざって日本に輸入されているのが現い、排他的、硬直した序列を生み出していです。
「働き方」と「働きがい」の両方を高めす。

在の「エンゲージメント」の現状でもありるのではないでしょうか。高度成長初期〜ていくためのアクションをとっていくためます。

中期にかけての日本企業のエンゲージメン

日本企業のエンゲージメントは
なぜ低いのか
これほど重要な概念でもあるにもかかわらず、日本企業のエンゲージメントはなぜ
世界的にみて低くなってしまったのでしょう？

ト指標はおそらく高かったのでしょう。過では、まずコーポレートエンゲージメン
図 8 ３つのエンゲージメント

去の成功体験のみに固執せずに未来にむかって組織も個人も脱皮しなければエンゲー
ジメントも下げ止まりになってしまうかもしれません。
また、短期的な売上げや利益など数値目標を過度に重要視してしまった結果、働く

大きな要因として考えられるのは、時代

人の「気持ち」「働きがい」「幸福」など数値に適合した組織運営、戦略マネジメントが化しにくい側面を犠牲にしてきたことは多できていないことがあげられるでしょう。 くの組織において否めないでしょう。日本

44

外部環境や働く人の価値観が変化しているでもようやくストレスチェック、メンタルのに組織運営の方法や仕組みが変化にあわヘルスなど精神的な側面が注目されるようせて適合できていないのではないか、といになってきました。エンゲージメントはメう考えです。過去の成功体験に固執した日ンタルに問題が出てくる前の予兆をとらえ本的経営の限界とも言えるでしょう。当時られるためにビジネスの数値指標と働きが

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特集

トという概念についてご説明します。

化してきています。社史編纂、言葉ではなす。

者の方も、適切な承認を一つのスキルとしコーポレートエンゲージメントは「会社く音楽や絵を使った理念共有などの方法も「支援」は「職務上の支援」や「上司や仲間て改めて学んでいくことが必要になってきと個人の関係性」です。これが高いと「組織あります。トップダウンだけではなく、自からの支援」を指し、自らの職務のみを遂ています。

コミットメント」が高くなります。そのた分たちが目指すものをグラフィックで表現行するのではなく「チームや仲間として」仕

今から15年ほど前、私はグローバル展開

めには組織として「共感される理念、戦略」 し共有すると参加者のエンゲージメントは事を進めていく大切さを意味します。近年している米国IT企業の社内のトレーナーを持ち、適切な「職場の物理的環境」、「風通

日本でも「支援」や「承認」を実践する場のの仕事を請け負ったことがありました。そ

組織風土やスタイルは会議体によく現れ一つとして「1on1（ワンオーワン）」を提供の時の内容は「部下理解」「承認支援」を深あります。つまり経営者や幹部の価値観、 ます。多くの会議スタイルは時代遅れになする企業が増えてきています。
「1対1」で定めるものでした。トップダウンが強すぎてスタイル、意思決定によって大きく左右さってきています。一方的に上司が部下に指期的に月に15分から30分取ることで「対話 「やらされ感」の強い社員が増えていたのれるものです。

示、伝達するにとどまっていて何ら価値創の機会」を意図的に設けるのです。

しのいい組織風土」の提供を目指す必要が高まります。

が問題意識だったのです。その後もこのよ

組織風土の中には「キャリア機会の提供」 造に寄与していないのです。こんな時には

ただし従来の「目標管理」、「業務遂行」マ

うなエンゲージメント向上プロジェクトを「挑戦する風土」などの項目もあげられま 「ワークショップ」「ブレーンストーミング」

インドや習慣をもった上司が「表面的な継続し、その企業のエンゲージメントスコ

す。職場環境には「物理的職場環境」などの1on1」を行うことで部下のやる気、エンゲアも徐々に回復し業績も向上していきましージメントを低下させてしまうケースも増た。日本企業においても「職場における上

えています。1on1の基本となる目的は「部司と部下の関係性、フラットでオープンな下の成長を促すための対話」で主人公は部

コミュニュケーション、承認や支援のあり下の方です。

方」に関して真剣に取り組む時が来ている

ハード側面と、「ワークライフバランス」、「給与への納得度」などのソフト的側面の２要素が含まれます。

を取り入れるのも一つです。

チームエンゲージメント（職場の上司や仲間との関係性）

あなたが所属される組織の理念、ミッシ

次にチームエンゲージメントについて

ョン、ビジョンとはどのようなものでしょお話しします。特にマネージャー、管理職、

これまでの「上下関係」にとらわれ「管理うか？それらは社員に共有されていますう

上司のあり方がチームエーンゲージメント

志向が強い」ミドルマネジメントが1on1をか？あなたは自社の理念やビジョンにどれ向上の要となります。
「支援」
「承認」
「人間

行うと、部下のエンゲージメントは下がり、ほど共感されているでしょううか？最近、 関係」の３つが構成要素となります。ここのと思います。

セルフエンゲージメント

最後には退職するケースもよく見聞きされ （自分自身との関係性）

セルフエンゲージメントとは自分自身そ私達のところにも、今の時代や先を見据え

領域は課題が明確になり具体的なアクショ

たビジョン、ミッション、理念を再構築しンが明確になると比較的短期間で改善でき

さらに、これまでの日本企業のリサーチして自分の仕事を理解し（職務理解）、日々たいという経営者からの相談が増えてきてます。ですからチームエンゲージメントか結果から見ても「承認」を十分に受けてい成長しながら（自己成長）、自分らしくいきいます。また、入社してきた若い人たちが、 ら手をつけることをよくおすすめしていまない社員が多くいます。これは言葉に出し

いきと働けている精神的健康状態（健康）て表現しない日本の文化的な背景もあるのがとわれます。つまり「一人一人が自らのその理念、ビジョンを聞いたとき「少し時す。

るようになりました。

代遅れ」と感じられるシーンも増えてきてチームエンゲージメントの中の「支援」でしょう。
「頑張ったね、良くやったね」な

人生と仕事に責任を持っている」
状態といいます。必要に応じて理念の内容やその表は、主に「上司から職務上の支援」「同僚かどの表現をアメリカ人のようにはしませえるでしょう。

現方法もアップデートしていきましょう。

ら困った時の支援」「自己成長の支援」、「承ん。言葉にして言わなくても肌感覚として「職務（理解）」は、今の仕事に「働きがい」

さらに、適切な理念やビジョンがあった

認」は、「成果への承認」、「発言への承認」、

通じ合った時代もあったのでしょう。ただ、 を感じているか、そう感じられる環境はあとしても、社員に知られていない状況では、 「評価への納得度」の要素から構成されま

最近ではソーシャルメディアが発達し「いるかについて、「自己成長」は、今の仕事にその存在に意味はありません。朝礼で理念す。
「人間関係」
は、「上司との関係」と「職場・いね」とか「頑張ったね」と承認されること 「達成感」や「成長機会」があるかについて、や行動指針の読み合わせ、クレドカードを仲間との関係」の２つに分けられます。特にが当たり前のミレニアル世代の人たちにと 「健康」は「仕事量ストレス」や「精神的な健作って常に携帯する、などはよくある理念

リモートワークになってからはまず「上司って、会社に入った途端、承認が全くもら全性」が保たれているかについてです。

共有の方法です。

との関係性」スコア、次に「職場の仲間とのえないと感じている人たちが増えてきてい「職務」の「やりがいを感じているのか」関係性」スコアが低下する傾向がみられまます。ですから、ミドルマネジャー、経営については、まず「自分自身で目標を立て

ただし、理念共有の方法も最近では多様

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郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは

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特集

る習慣」をつけることです。仕事の楽しさ

験し」その後その経験に基づき「内省」それます。当然このような社員はセルフエンゲ

題」という特性上「適応課題」であるといえは自分自身で目標を立ててそのために日々を「概念化」し「実践」していくサイクルをージメントが高いものです。

ます。社員一人一人の主観や感情、様々なの業務を遂行していくことです。他人や上ぐるぐると回し人は成長できると説いてい司から与えられた目標だけでは自律的に働ます。つまり読書や勉強だけでなく多様ないていくことは困難です。動機には「内的 「経験」をすることで人は成長できるので動機」と「外的動機」の２つがあります。エす。

技術課題と適応課題

要素の複雑な相関関係によって影響を受けます。そのためエンゲージメント向上には

エンゲージメントの重要性を十分理解し地道に継続的に取り組んでいくことが「仕ているのと、それを実際に向上できるのか組み」「コミュニュケーション」「習慣」「マ
インド」の面で求められます。

ンゲージメントが高い状態とは強い内発的

経験学習の「内省」について意識していは別問題です。私たちも本格的に様々な組

動機に基づいて働いている時です。そのた

ただきたいことがあります。それは、「内省」

織のエンゲージメントを測定し、その改善

2020年頃より日本で一気にエンゲージ

めには「自ら目標設定」できるマインドとは「反省」と異なるということです。反省はをサポートして３年ほど経つのですがそれ

メントの認知が広まりました。認知が広まスキルあり、そして実際にそれができるか 「できなかった」ことに注目しそこに意識をぞれの組織、企業は固有の課題を抱えておるのはいいのですが誤った概念でエンゲーがポイントになります。

向け改善する考え方です。その視点が強調

りその原因や求められる解決策は千差万別

ジメントを捉えたり、簡単にエンゲージメ

あなたは日々成長していると実感していされると自己評価が下がり、新しいことにです。そしてその向上は一筋縄ではいきまントが向上できると思われている人たちもますか？「成長している」と感じられるこチャレンジしようとする意識が下がってしせん。

増えたりしているのではと少し危惧していとは仕事においても人生においてもとてもまうのです。一方、「内省」はあるがままの大切なことです。ところが日本は何事にお状態を客観的に見つめ、それを未来に結び

題を「技術課題（Technical Problems）」 に経営者、幹部、人事、推進リーダーの方いても「管理したり」「管理されたり」する

つけていきます。

と「適応課題（Adaptive Challenges）」のハーバードのハイフェッツ教授は組織課

ます。抽象度が高く複雑な概念ですので特はエンゲージメントについて正しい理解を２つに分類しています（図10）。
「技術課題」 深めて欲しいと思っています。

傾向強くなっています。成長は管理によっ

健全な経験学習のサイクルを一人でまわて得られるものではありません。過度な報していける人材を私たちは「自走型（一人は解決策知識やスキルを身につければ解決

告、連絡、相談に囚われた「マイクロマネー

でもすすんでいける）
社員」「自創型（一人できる問題で、解決策が明確なものを指しジメント」は部下の成長機会を逆に奪ってで新しいことを創造する）社員」と呼んでいます。因果関係が明確で問題は自分の外にエンゲージメント
向上プロジェクト

あるという前提でとりくみます。一方、「適

具体的にエンゲージメントを向上させる

応課題」は「周囲との関係性」や「物事の見ためにはどうすればいいのでしょう。まず経験ができれば方」が変わらないと解決できない問題。自は複数メンバーからなるエンゲージメント

こそ、そこで人分も当事者であり、問題の一部であるとい

向上プロジェクトを立ち上げます。全てのは本質的な成長う前提でとりくむ必要があります。

メンバーがエンゲージメント向上を「自分いる可能性もあります。新たなチャレンジができ、新しいをすることがで

図 9 経験学習のサイクル

エンゲージメントは「関係性に関する課「経験学習」はごと」として捉えてもらえるのが理想的なのですが現実はなかなかそういきません。

きます。

48

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは

図 10 2 つの課題

キャンプファイヤーで火をおこすことをイ

デービッドコル

メージしていただきたいのブによって提唱

ですが、新聞紙をまるめ、されました（図

着火剤、その周りに乾燥し

9）。このモデル

た燃えやすい枝を置き点火

は人の成長を４します。ある程度炎が安定つのサイクルでしてところで太めの大きな表しています。

木をくべていきます。湿っまず初めに「経た木に最初から点火しよう

54

49

特集

としてもうまくいかないのです。

ドル（中間管理職）
現場（一般社員）の３つのを年に一度行い、その膨大なデータが集約です。またプランやアクションは人事や特エンゲージメントを組織に根付かせる時

階層のそれぞれのメンバーの継続したコミ

される頃には組織環境は既に変化しており

定の幹部に委ねられるのではなく推進委員

もキャンプファイヤーを効率よく行う内容

ットメントが全社的なエンゲージメント向データ自体が活用されずにお蔵入りするこ会やアンバサダーが中心となるものの、最を意識しましょう。事前準備、木の選び方、 上に必要になります。

とがよくあります。片やエンゲージメント

終的には全社員が自ら組織開発のための着火などを含めた順番、空気（酸素）を手際

サーベイは月１リアルタイムで可視化グラ

PDCAに何らかのかたちで関わり、実行しフ化されます。運用ルールにもよりますがていくのがエンゲージメント向上のポイン
トになります。

よく送ること、などです。初めから湿った組織開発のPDCAサイクル

木（やる気のない人）を選んでしまうと上エンゲージメント向上を組織改善の設定によって共有メンバーも設定できま

手く進みません。スケージュール、メンバ

PDCAで見てみましょう。事業開発は売りす。年一回の顧客満足度調査を成人向けのーの選択、運用ルールなどを明確に決め始上げや利益に代表される定量的な数値で管大掛かりな人間ドックだとするとエンゲー

めます。千人を超える大きな組織の場合は、 理されてきました。一方、組織開発の成果

ジメント調査は日々の体重、体温、血圧を推進チームのほかにそれぞれの事業部や現はなかなか見える化されることはできずに測定する行為に似ています。環境変化や価エンゲージメント調査を継続していくと場の実行＆旗振り役が必要です。僕たちはどうしてもブラックボックス化され精神論

値観の多様化によって組織の健康状態をよ

当然データがたまっていきます。そうする

そんな現場の旗振り役を「アンバサダー（大で語られ進められてきた背景があります。

りこまめに測定し可視化する必要性が増しと更に精度の高い分析が可能になっていき使）」「エバンジェリスト（布教役）」と呼ん

ところが近年になってITやスマホの発達ているのです。例えば一般的な新入社員はます。一年間以上測定していると前年同月で密接に関わって進めています。

によってエンゲージメントを簡単に測定で入社後徐々にエンゲージメントは低下し、 と比較してそれぞれの項目がどうなってい

エンゲージメントプロジェクトを社内できるようになったのです。私たちは先述の五月の連休あたりでグッと下がる傾向にあ

るのか、また月ごとにどのようなトレンド

導入することに関心を持たれ最初のきっか

アトラエのwevoxというプラットフォー

ります。
「五月病」と呼ばれる傾向がエンゲが出るのか、人事異動や社内イベントの結けを作られるパターンとしてはムでエンゲージメントを測定しています。

ージメント測定によって可視化されました

果エンゲージメントがどう推移したのかが

１）
経営者（トップダウン）

運用ルールにもよりますがクライアント（図11）。この傾向から言えそうなのは入社

わかります。その結果その人事異動や社内

２）
現場社員（ボトムアップ）には通常月一度のサーベイを実施してもら後すぐと５月の連休前に社員教育や入社体

イベントは社員の働き方や心境にどのよう

３）
事業部、人事、組合（ミドルアップ＆ダっています。顧客満足度は数十に及ぶ項目

験、オンボーディングに課題があるので改な影響を及ぼしたのかについての仮説を持善が求められていることがわかります。

てるようになります。

ウン）

図 11 入社後のトレンド

出典：Atrae wevox 資料

エンゲージメント分析からアクションプランへ

エンゲージメントは定量と定性の両面か

また社員の属性による比較も可能になりがあります。どの立ら測定され集計されます。基本は匿名で回ます。男女、年齢、入社年次、部門、地域、場、役職の方が最初答してもらうためにバイアスのかからない

役職、正社員契約社員などを分けることでにエンゲージメント

状態のデータが集まってきます。現状の組それぞれの属性ごとのエンゲージメント項に興味を持たれるの織の健康状態が客観的に分かることで次の目課題が明確になります。部門ごとで極端かはその企業と社員

具体的な打ち手が見えてきます。初めてエな差がある場合には特定部門の職場環境の組織開発や働きがンゲージメントを測定される場合はPDCA

や、その部門のリーダーの方針やコミュニ

いに関する興味や真のC（チェック）から始め、それに基づいてュケーションに課題があるかもしれませ

剣度合いによってまA（改善アクション）をとり、データを見つん。入社年次でばらつきが大きい場合にはちまちです。始めかつP（プラン）を立て、D（試行、実行）して教育体系や評価制度による歪みの表れかもたにはいくつかの類

いく、サイクルを回していきます。繰り返しれません。エンゲージメントの調査結果

型があるものの、いしになりますが、エンゲージメントによるから仮説を持ち、それを1on1などの個別のずれの場合でもトッ

組織開発、組織改善のポイントはサーベイ

インタビューや日頃の雑談、会話の中で仮プ（経営者、幹部）ミによる客観的なデータに基づいていること

説検証や、またその逆も可能です。つまりの３つのパターン50

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは

54

51

特集

マネージメントの精度を高め職場全員がよが必要となります。それらは「事業開発」「組

康にするのは何よりも良い人間関係」であな指標が悪化の一途をたどっています。こり少しでも気持ちよく幸せに働けるための織開発」「人材開発」（図12）です。エンゲー

ることが明らかになったそうです。その人のような状況を打破するのは簡単ではあり

ヒントをエンゲージメント測定することでジメントはこの中の主に「組織開発」の視間関係について大きな教訓が３つあると述ません。個人でできる範囲は限られていま得られるのです。

点に重きをおいています。
「戦略」
「マーケ

べています。その３つとはす。そこで手のつけられそうな概念でもあティング」「研究開発」「人材育成」がおろそ（１）家族、友人、コミュニテイ等、周りとり指標でもあるのがエンゲージメントでかになっているのを「エンゲージメント向のつながりを持っている人はそうです。是非次の世代にバトンを渡す私たちの上」だけでカバーできるものではありませない人よりも幸せで健康で長生きす

ミッションとしても、それぞれの立場、職ここまでエンゲージメンとは何か、なぜん。ただ、冒頭で申し上げたようにこの30る場で一緒にエンゲージメント向上に努めてそれが注目されるようになったのか、そし

年日本企業そして社会は効率化、売り上げてエンゲージメント向上に必要なチーム編

至上主義に走るなかで個人個人の意欲、働成や簡単な進め方について簡単に解説させきがいを犠牲にしてきたのは明らかです。

（３）良い関係は脳も守るていただきました。日本においてもこの数

エンゲージメント経営を行うことは日本でというものです。

年で一気に認知が高まり、実際に組織開発

この数十年に渡って低下してきた個人と組

つまりウォールディンガー教授らの研究の一貫として組み込み定着しているケース

織、個人とチーム、自分自身との関係性を結果によれば人の「幸福」は周囲の人とのが増えています。この傾向はとても喜ばし

再構築し、改善していく大きな要素である「良好な関係性」「質の高い関わり合い」にいことだと私自身は思っています。ただ少ことは間違いありません。

よって決定づけられるといっても過言ではエンゲージメントは個人の働きがいとよりよい組織のあり方を補完する（２）身近な人たちとの関係の質が重要で今後、リモートワークの普及、多様化するありません。これはエンゲージメントが目ブル」「エンゲージメント至上主義」
的な現

ビジネスパーソンの価値観、人工知能など

指す方向性と完全に合致しています。経営

象も見られることがあります。エンゲージ

をはじめとする技術革新など、私たちの働者、管理職、すべての社員は売り上げや利メントの重要性を理解すると同時に、またく環境は劇変しています。不確実な時代こ益に貢献するだけではなく、お互いの関係

過度の期待を持つことは危険です。

と、私たちとって重要なことは、変わってい性に貢献し高め合うという大切な役割を担くことと変わらないものの見極めです。エっていることを忘れないようにしたいものンゲージメントはどんなに環境が変化したです。

としてもその大切さは不変なものです。

「ジャパン・アズ・ナンバーワン」が社会

図 12 3 つの開発 3 つのモデル

人の幸福を決定づけるもの

いきませんか。

ある

し危惧する点として「エンゲージメントバ

企業が成長していくためには３つの開発

52

郵政グループの再生を考える！ エンゲージメントとは学者エズラ・ヴォーゲルよって出版されたのは1979年のことです。この著の中で戦後の日本経済の高度経済成長の要因を分析

ハーバードの臨床し、日本的経営を高く評価しています。私

精神医学のロバーも90年半ばにアメリカに留学した時は高ト・ウォールディン

度成長期ほどではないにせよ、世界に対すガー教授は長期間にるインパクトはまだ大きく日本の経営から渡って「人間の幸福、学びたいという関心を現地で肌身に感じた健康」についてリサものです。

ーチを行いました。

その後「失われた30年」とも「失われたその研究結果として40年」称され日本は経済指標のみならず幸「人を幸福にし、健福度、信頼度、自分に対する自身、など様々

松林 博文（まつばやし ひろふみ）
1962年1月生まれ鎌倉在住。マーケティング3.0総合研究所 所長、MIRACREATION株式会社 取締役
ミシガン大学卒業後、グロービス経営大学院（MBA)で教鞭をとるかたわら、内外企業や、国・市町村へ総
務省、経済産業省、近畿経済産業局、自治大学、国際協力機構などをつうじマーケティング、ブランディ
ング、従業員、顧客満足度向上に関するアドバイザーを務め、カンボジア、マレーシア、韓国などアジア諸国でも教鞭を取る。日本ファミリービジネスアドバ
イザー協会(FBAA)特別執行役員。ベンチャー型事業継承支援。
著書、共著書に「組織の未来はエンゲージメントで決まる」（英治出版）「（実況）マーケティング教室」（PHP）、「マーケティング MBAシリーズ」
（ダイヤ
モンド）
「クリエーティブ・シンキング」（ダイヤモンド）「MBA経営キーコンセプト」（産能出版）「ほんとうの事業承継」（生産性出版）などがある。趣味はサーフィン、トロピカルアート、ワイン。
hirofumi.matsubayashi@miracreation.co.jp

組織の未来はエンゲージメントで決まる
新居佳英 松林博文：共著
出版社：英治出版
発行年月：2018 年 11 月

5453

日本郵政グループの2021 年 3 月期の年次決算を読み解く

日本郵政グループの2021 年 3 月期の年次決算を読み解く

れている、ということである。一般の事業し上げる。かつ、過去に獲得した保険料収会社とは異なり、金融業は収益の構造が異入、責任準備金戻入（契約が満期になったなり、資産運用環境に業績が左右されるこことに伴う積立金の戻し入れ）により一定とが大きい。さらに、金融2社には業務制限の収益を確保することできる。ただし、こ（上乗せ規制）が課されている。かんぽ生命

れは中長期的に見れば、収益源である保険

静岡県立大学 経営情報学部 教授

は被保険者の一人当たりの加入可能な保険料等収入の先細りを意味している。分析に上野 雄史

金額に上限があり、新商品の開発について

おいては、こうした日本郵政Gが抱える特も認可が必要である。ゆうちょ銀行は、預殊要因を念頭におきながら進める必要があ

入限度額に制限があり、貸出業務を直接行る。

1. 決算発表読み解きのポイント

うことは出来ない 。ゆうちょ銀行が貸出＊1

本稿では、2021年3月期の日本郵政グル

業務に制限が課されていることは、同行の目してみたい。

ープ（以下、日本郵政G）の年次決算を読み収益の大半を毎年度の運用環境に依存する①全体の業績推移

ことを意味している。マイナス金利下にお②今年度の業績予想と事業計画解いていく。この原稿を執筆している5月

JP タワー（東京都千代田区）

は、3月期決算発表が行われる時期である。

いては、運用の50％以上を占める国債の金である。

上場会社は決算日後、45日以内に決算内う）を親会社として、日本郵便株式会社（以利が低下しており、運用環境は厳しく収益

まず今年度の業績推移に注目するのが重容の開示を行うことが金融商品取引法上求下、日本郵便という）、株式会社ゆうちょ銀率は低下傾向にある。これはかんぽ生命に要である。目標とすべき数値があるならばめられている。事業年度の決算の他に四半行（以下、ゆうちょ銀行）、株式会社かんぽ

おいても共通している。マイナス金利下がそれを達成できたかチェックする必要があ期（３か月）ごとの決算も行われる。この決生命（以下、かんぽ生命という）の3社で構始まって、5年以上が経過し、金融機関はる。逆に達成できていないのであれば、そ

算内容の開示は、決算短信という形での統成されている。業績においてもこれらのグ収益悪化に苦しんでいる。

の理由を検証する必要がある。さらに前年一的なフォーマットで行われるものとは別

ループの合計した値が決算の数値として公かんぽ生命の現在置かれている状況も特度と比べて持続的な成長を達成することがに、企業独自の任意開示（決算内容を要約表される。日本郵政は、日本郵便・ゆうち

異である。2020年初めに、郵便局で扱ったできたのか、という点も重要である。特に、したスライドやその他の補足資料）が行わ

ょ銀行・かんぽ生命の株式を保有するのみ

かんぽ生命の保険商品で、保険料の二重徴株式上場している企業にとって株式価値のれ、発表時に関係者に向けて、取締役が発で、実質的な企業活動を行っているわけで収や不利な契約への乗り換えといった不適増大は至上命題である。2021年3月期にお表を行うのが通常である。昨年度においてはない。

切販売が問題視され、積極的な勧誘活動を

いては、コロナ禍において不確定要素が多は、コロナ禍で緊急事態宣言の影響もあり、

日本郵政Gの決算を読み解いていく上自粛することになった。しかしながら、販

く、思うような事業運営を行えなかった企

この45日ルールは柔軟な運用へと切り替

で、注意しておくべき2点がある。1点目は売自粛以降も、かんぽ生命は四半期ごとの業も多かった。こうした中でどのような事えられたが、今年は、ほとんどの上場企業

ユニバーサルサービス提供義務である。郵決算で利益を出し続けている。これは生命業運営を行ったのか、ということも焦点にが45日以内に開示している。本稿は、2021

政民営化法等に基づき、金融サービスを含

保険業の特殊性が起因している。生命保険なる。

年5月14日付で同社が発表した資料に基づめた郵便サービスが全国において公平に利業においては、契約初期は、収益を上回る

もう一つは、今年度の業績予想と事業計

き分析を行っていく。

用できることを確保するために郵便局ネッ

費用が発生し、その後の超長期に渡る保険画である。決算発表は、過去の数値を発表

トワークを維持することを法律上の義務と料の払い込みを通じて利益が確保される。 するだけの場ではない。今年度の業績予想して負っている。つまり、既存の郵便局ネ

つまり、新規の保険契約を獲得しないことが示され、将来に向けてどのような事業計

ットワークを維持した形で、効率化を実現

が費用削減になり、自粛期間中の収益を押画を考えているかを発表する場でもある。

2. 考慮すべき２つの特殊要因と本分析のポイント
日本郵政Gは、持合会社として設立された日本郵政株式会社（以下、日本郵政とい54

今回の決算発表においては2つの点に着していかなければならない。2点目は、ゆうちょ銀行、かんぽ生命の金融2社が含ま

特に日本郵政Ｇは2020年度末に中期経営＊ 1 預入限度額についても通常貯金 1,300 万円、定期性貯金 1,300 万円となっている。

計画を発表し、グループとしての今後の方

54

55

日本郵政グループの2021 年 3 月期の年次決算を読み解く向性を示した。これが今年度の業績予想にく、特にかんぽ生命の増益が大きく寄与し次に業績予想と比較してどの程度の差が決算であった。企業の成長という点で考えどのような形に落とし込まれているかにつている。皮肉にも、かんぽ生命の販売自粛生じていたのかを図表２より確認してみよ

れば、物足りない結果であったといえる。

いても着目してみたい。

による費用減少による増益が、日本郵政Gう。日本郵政Gは、2021年4月、ゆうちょ

ここから日本郵便、ゆうちょ銀行、かんぽの全体利益を押し上げる形になっている。

銀行は2020年11月、かんぽ生命は2021年

生命の業績を個別にみてみよう。

当期純利益をみると前期比654億円減で2月に業績予想値を修正しているが、ここ

まず日本郵政G全体の業績を図表１より4,182億円となっている。これは特別損失とでは2020年3月期の決算発表時（2020年5確認してみよう。経常収益、つまり一般のして計上された減損損失935億円が響いて

月15日）に公表された業績予想の数値と比事業会社の売り上げに相当する経常収益いる。5月14日の決算発表前の4月27日に、

べてみよう。

は、前期比2,297億円の減となっている。こ

日本郵便は豪・トール社のエクスプレス事

図表２をみると当期純利益、経常利益で郵便・物流事業、金融窓口事業、国際物流

れはかんぽ生命の販売自粛に伴い、保険料業をオーストラリアの投資ファンド傘下の見れば年度当初に目標としていた利益を達事業の３事業（セグメント）で構成されてい等収入が減少した影響が大きい。次に経常企業に譲渡すると発表している。その際に、成した形になっていることが分かる。経常る。新型コロナ禍では、郵便の取扱数量が利益を見てみる。経常利益は、特別損益を2021年3月期の決算に売却に伴う特別損失

利益は当初の目標を大幅に上回り175.8％、 大幅に減少した。郵便は6.8％、ゆうメール

控除する前の利益であり、企業の恒常的なとして674億円を計上する見込みであるこ

当期純利益も149.4％となっている。予想

7.5％減となった一方で、巣ごもり需要に伴活動により得られた利益である。経常利益とを発表しており、その関連損失が含まれ以上の利益を確保できた年度であったというEC利用の拡大で、ゆうパックは11.9％は、前期比497億円増の9,141億円となってて計上されているものと思われる。ただし、ってよい。ただし、コロナ禍という要因は増という結果となっている。ゆうパックはおり、コロナ禍においても伸びている。た

決算短信、また同社の決算発表においてもあったとはいえ、業績予想はかなり控えめ

荷物が増収であったものの、その他の事業だし、この結果はゆうちょ銀行150億円、 減損損失935億円の内訳は開示されていなに行った印象がある。とりわけ、日本郵便でのマイナスを補うことができなかった。

かんぽ生命591億円という経常利益のプラ

いため、現状はここまでしか推測することについては経常利益400億円、当期純利益0

図表3は、日本郵便の各セグメントの営業スによって支えられているところが大きが出来ない。

と利益が出ないことを想定したものであっ

収益・営業費用・営業利益・収益率の結果た。保守的な業績予想であったことも勘案である。各事業の収益性（営業利益／営業しておく必要があろう。

収益）は、郵便・物流、金融窓口、国際物流

3. 日本郵政Ｇ全体の業績推移

図表 1 2021 年 3 月期の経営成績  （単位：億円）
日本郵政 G（全ての図表の出所）同社の決算発表資料等により作成

日本郵便

ゆうちょ銀行

かんぽ生命

日本郵便は図表１で確認したように増収減益という結果になっている。日本郵便は、総括すると日本郵政Gは、経常収益（売の順になっている。

117,204

38,453

1,947

67,862上）と当期純利益（利益）でみれば減少減益

日本郵便のセグメント別の営業収益、営△ 2,297+20+1,471△ 4,251となっており、年度当初の予想通り苦しい

業費用、営業利益は前年同期比でみると、

9,141

1,491

3,942

3,457

前期比

+497

△ 189

+150

+591

当期純利益

4,182

534

2,801

1,661

前期比

△ 654

△ 337

＋ 66

＋ 154

経常収益
前期比
経常利益

   
（単位：億円）図表 3 日本郵便の業績の要約（セグメント別）

年次
営業収益

図表 2 2021 年 3 月期 通期業績予想  （単位：億円）
日本郵政 G
経常利益

56

4. 日本郵便の業績推移

日本郵便

ゆうちょ銀行

かんぽ生命

5,200

400

2,750

2,000

達成率

175.8%

372.8%

143.3%

172.9%

当期純利益

2,800

0

2,000

1,240

達成率

149.4%-％

140.1%

134.0%

営業費用
営業利益
収益性（％）

郵便・物流事業

金融窓口事業

国際物流事業2020 年 3 月期

21,253

12,9878,5642021 年 3 月期

20,684

12,434

9,843

2020 年 3 月期

19,77812,5418,681

2021 年 3 月期

19,447

12,057

9,797

2020 年 3 月期

1,475

445

△ 117

2021 年 3 月期

1,237

337

46

2020 年 3 月期

6.94%

3.43%

△ 1.4%

2021 年 3 月期

5.98%

2.71%

0.5%

54

57

日本郵政グループの2021 年 3 月期の年次決算を読み解く

国際物流事業を除く２事業は減収減益とな％）の増収となった結果が反映されたためっており、郵便・物流、金融窓口の両事業である。国際物流事業は営業利益でみるとの利益率は低下している。ただし、国際物46億円の黒字に転換した。

流事業については、国際エクスプレス事業

今回、売却を発表したエクスプレス事業の減損損失が織り込まれておらず、実質的では、道路、鉄道、海上、航空による貨物輸には赤字事業になっている点に注意が必要

送サービスを提供しているが、2020年3月である。

期100億円、2021年3月期78億円と2年連2021 年 3 月期
業務粗利益2020 年 3 月期

増減

そ こ で 図 表５か ら
貸借対照表の主要

13,19013,142

+48

資金利益

9,618

9,768

△ 149

役務取引等利益

1,279

1,288

△9

外国為替売買損益

2,546

2,021

+525

国債等債券損益

△ 259

80

△ 340

現 金 預 入 金 は9兆10,101

10,202△ 100

1,041億円、有価証

項 目 を2020年3月期のデータと比較しながら見てみる。

日本郵便の中核事業である郵便・物流事

続で大幅な赤字を計上している。売却によ

経費

業の減益の内訳は、決算概要によると国際る痛みは伴ったものの赤字事業を切り離し

業務純益

3,088

2,939

+149

券 は2兆9,848億 円

郵便256億円、普通郵便251億円、年賀はがたことで、今後は一定の収益確保は期待で

当期純利益

2,798

2,730

+67

増加している。純き127億円、国際郵便運送料123億円と合きる。

資産を構成してい形となった。

計757億円となっている。荷物が187億円

総括すると日本郵便はより大幅な減収減の増益になっているものの、合計で568億益が予想される中で踏みとどまった結果と役務取引等利益は前年同期比9億円マイ益が反映されている。この合計額をみると円の減益である。この状況に対して同社は、 なった。これはゆうパック、ロジスティッ

ナスとなっている。為替決算関連手数料39

2020年3月期マイナス710億円であったの

人件費217億円、集配運送委託費などの経クス事業の増益なども起因しているもの

億円、ATM関連手数料10億円と前年同期が、2021年3月期にはプラス２兆1,172億

費113億円で合計330億円の費用削減を行の、継続的に行っているコストコントロー

比プラスであったものの、投資信託関連手円になっている。この結果も反映され純資

い、237億円の営業利益減に留めた。郵便ルの成果が表れた結果といってよいであろ

数料がマイナス71億円であった結果が反産の合計額も2兆3,744億円増加している。

取扱量が減少する中で利益を確保していう。

映されている。販売件数については3,661

有価証券の含み益が増加した事がゆうちょ千件と491千件積み増しているものの販売

銀行の純資産を押し上げている。コロナ禍

額は、2,629億円と件数は多くても小口のにおいては各国の中央銀行等による介入に販売が多かった。

より比較的、市場環境が安定していた。ゆる。同社は今期以前からコストコントロー
ルの取組みを行っており、その成果が表れた結果といえよう。

5. ゆうちょ銀行の業績推移
図表4はゆうちょ銀行（単体決算）の業績

金融窓口事業の受託手数料はかんぽ商品の要約である。業務粗利益は48億円前年比の勧誘を積極的に行えなかった影響で425

プラスになっている。内訳をみると資金利

経費164億円などのコストコントロールに金粗利鞘が2021年3月期時点においてもより営業利益377億円と前年度と比較して0.45％と低水準である影響が出ている。た

68億円の減少に留めている。

だし、外国為替売買損益が2,546億円計上

る評価・換算差額等は、有価証券の含み損

うちょ銀行の決算
からは、この間、市

図表 5 ゆうちょ銀行の資産、純資産の変動額   （単位：億円）

億円の減収となっている。人件費319億円、 益の減少幅が大きくなっている。これは資58

れ る 項 目 も あ る。

図表 4 ゆうちょ銀行の業績   （単位：億円）

場環境が比較的安

2021 年 3 月期

2020 年 3 月期

増減

2,238,475

2,109,051+129,423

定したことが決算

現金預入金

607,680

516,639+91,041の結果にも表れて有価証券

1,381,832

1,351,984+29,848いる。また円高ド

113,62189,876+23,744

ル安にともなう外

資産の部

日本郵便傘下の豪トール社は、法人・個されており、これは前年同期比525億円の人に対してロジスティックス、エクスプレ

大幅プラスの結果となった。外国為替売買

株主資本合計92,44890,587+1,861

貨調達コストの低ス、フォワーディングといった国際物流サ

益は、外貨建資産等の売買損益および換算

評価・換算差額等合計

21,172△ 710+21,883

下も利益を押し上ービスを提供している。国際物流事業につ差損益（通貨オプション取引のオプション

純資産の部

げている。

いては、業績が回復した形になっている。 料受払差額、通貨先物取引の 差損益を含

損益計算書に、ゆうちょ銀行の資産運用

ゆうちょ銀行の業績は総じて堅調であっこれはロジスティックス事業アジア部門にむ）等が全体で益超の場合に計上される項の結果が全て反映されているわけではなたといえる。ただし、業務粗利益の太宗をおける新型コロナ感染予防物資の大口取り目である。円高ドル安の中で為替売買益がい。資産項目によっては損益計算書を経由占める資金利益はマイナス金利下で低下傾扱いが続いたことで1,279百万豪ドル（14.9計上された結果となり、利益を下支えした

せずに、貸借対照表の純資産の部に反映さ向が続いており、今後の見通しは厳しい。

5459

日本郵政グループの2021 年 3 月期の年次決算を読み解く

6. かんぽ生命の業績推移

る。計算基礎となる数値の見直しによってかんぽ生命は2020年3月期に続き、2021も発生するが、保険契約が満期になるに従年3月期も減収増益という結果となった（図

い発生する傾向が強い。2021年3月期の責表6参照）。経常費用4,843億円減に対して

任準備金戻入額は2兆8,954億円と前年度経常収益4,251億円減と、費用減少が収益

より1,280億円増加している。

2021 年 3 月末

2020 年 3 月期

増減

負債合計

673,352

697,409△ 24,057

保険契約準備金

611,596

641,919△ 30,323

純資産の部

28,386

19,265+9,121

連結ソルベンシー・マージン比率は保険

利益剰余金

9,020

7,578

+1,442

会社の健全性を表す指標である。ソルベン

株主資本合計18,067

16,624+1,443

経常収益の内訳等をみると、保険料等収シーは保有する純資産額と危険準備金等に評価・換算差額等合計

10,3202,640+7,680入の占める割合が急減し、責任準備金戻より構成されており、ソルベンシー・マー

入額が増えていることが分かる。2021年

ジン比率は所定の計算式に基づいて求めら

3月期においては、2020年3月期の保険料れるリスクの合計額と割ることで求められ等収入3兆2,455億円であったものが、2兆る（連結の場合はグループ全体の比率とな

6,979億円と5,476億円も減少している。全る）。ソルベンシー・マージン比率は200％

体の契約減少額が如実になったのが今期のを下回ると金融庁から早期是正措置命令が決算である。責任準備金戻入額は、過去に発動されるが、かんぽ生命は1,000％を超積み立てられた準備金の戻し入れ額であえている状況であり、2021年3月期も利益減少を上回っていることが増益の要因である。

の積み上げに伴い、比率は上がり、プラス
図表 6 かんぽ生命の業績の内訳   （単位：億円）

期の利益剰余金は1,442億円増加している。

約年換算保険料は△79.2％となっている。 もう一つの要因は、ゆうちょ銀行と同じく少ないながらも新契約から発生した保険料

有価証券の含み益の増加である。評価・換収入が発生しているのは、積極的な勧誘は算差額等合計額が7,680億円増加している。

行えないものの、契約者が望めばかんぽ生

純資産の合計額を大きく押し上げたのは、命の保険商品を購入することができるから有価証券の含み益の増加である。ただし、である。ただし、保有契約年換算保険料はこの含み益は、運用環境の変化によって変10.1％減となっており、新契約が取れない

動する項目である点に注意が必要である。

ことにより保険料収入の減少は拡大していかんぽ生命は一見すると好決算であった

る。

が、危機的な状況である。収益源である保2020 年 3 月期

67,862

72,114△ 4,251

保険料等収入26,97932,455△ 5,476

資産運用益

11,217

11,378△ 161

責任準備金戻入額

28,954

27,674+1,280

経常費用

64,404

69,248△ 4,843

経常利益

3,450

2,868

+581

純利益

1,661

1,506

+154

の支払いに備えて計上されている負債であ

1,121.2

1,070.9+50.3

る。前年同期比で保険契約準備金は3兆323

7. 2022年3月期の業績予想と今後の事業計画億円減少しており、かんぽ生命の負債規模分析の締めとして、決算発表時に示され

連結ソルベン・マージン比率（％）

図表 7 かんぽ生命の保有契約高   （単位：億円）

増減

険料収入を得ているかを示している。新契2021 年 3 月期
経常収益50.3％の1,121.2％となっている。

前年同期比（％）

かんぽ生命の保有契約高を表307△ 79.2したのが図表7である。年換算保保有契約年換算保険料

31,972△ 10.1

険料は、年払い、月払いなどの支保険料等収入26,979△ 16.9

払い方法の違いを調整し、契約

保有契約高474,761△ 8.4

期間中に平均して支払うと仮定

解約・失効高13,822△ 44.5

して、１年間にどのくらいの保2021 年 3 月期
新契約年換算保険料60

図表 8 保険契約準備金・純資産等の状況   （単位：億円）

保険会社の収益の源泉は負債であり、如険料等収入と保険契約準備金が急減してい何に契約を多く獲得できるかが重要である。経常収益において、責任準備金戻入額る。販売自粛に伴う保有契約の減少は保険

が、保険料等収入を上回ったことで、かん契約準備金の減少に繋がっている（図表８

ぽ生命の先細りが鮮明となった年度となっ参照）。保険契約準備金は責任準備金などた。

で構成される保険負債であり、保険契約者が縮小していることが分かる。

た2022年3月期の業績予想を確認し、事業企業持分である純資産額は9,121億円増計画から、日本郵政Ｇの今後を考えていき加している。これは二つの要因がある。一たい。まず本年度の決算発表と合わせて発つは増益の影響である。当期純利益は、配表された中期経営計画において、日本郵政

当等を除いた額が純資産の構成要素の一つ

Ｇは「お客さまと地域を支える共創プラッである利益剰余金に計上させれるため、増トフォームの実現」を掲げ、デジタル・トラ

益は純資産の増加要因となる。2021年3月

ンスフォーメーション（DX）を推進し「デ54

61

日本郵政グループの2021 年 3 月期の年次決算を読み解く

図表 9 日本郵政Ｇの 2022 年 3 月期の業績予想   （単位：億円）

がる道筋を構築できるかが鍵となる。2021

けた道筋をつけることが求められる。ゆう年4月28日に、日本郵政Ｇは業務提携のちょ銀行については特に目立った戦略は示進捗状況を報告している。それによると、されていないものの、デジタル化がキーワ

2021年5月頃をめどに10局程度の郵便局で、

日本郵政 G

日本郵便

ゆうちょ銀行

かんぽ生命

7,300

750

3,550

2,900

△ 1841

△ 741

△ 392

△ 557

ードになる。同行は、「リアルとデジタルの郵便局内のイベントスペースを活用した楽

当期純利益

3,400

200

2,600

1,180

増減
（ 2021 年 3 月期比）

相互補完による新しいリテールビジネスの天モバイルの申込みカウンターの設置、日

△ 782

△ 334

△ 201

△ 481

変革」
、
「デジタル技術を活用した業務改革、 本郵便の配達網を活用したマーケティング

経常利益
増減（ 2021 年 3 月期比）

62

業の合理化を進め、収益力強化の実現に向

生産性向上」などを掲げている。2020年9施策の実施などの実証実験を行うことが月には、キャッシュレス決済サービスへの表明されている。また、共同の物流拠点やジタル郵便局」を立ち上げ、リアルな郵便

具体案として示されている。そうした状況

不正送金などの事件が発覚しており、同行

配送システムなどの構築のために設立され局ネットワークと融合させることで、グルを踏まえてまず業績予想を見てみよう。

がデジタル化に脆弱であることが明らかにる新会社名が、「JP楽天ロジスティクス株なった。今後、メガバンクを中心に急速に式会社（英文名称はJP Rakuten Logistics,

ープ内外との協業を促進し、幅広い世代・図表9をみても分かるように昨年度に続

地域のお客さまへ新たな価値を提供するこき、控えめな業績予想を行っており、３社」であること、出資比率は日本郵便が進むであろうDX化への対応が急務である。 Inc.）とを目指す、としている。また同時に、
郵便・とも減収減益の予想をしている。日本郵便

3社の中で最も大きな変化が生じるのがか

50.1％、楽天が49.9％となることが発表さ

物流事業、銀行業、生命保険業といったコの減収減益の要因として、郵便物数の減少、んぽ生命である。本格的な勧誘活動の再開れている。

アビジネスの充実強化に加え、不動産事業

送金決済件数減少、ゆうちょ銀行の手数料に合わせた、新しい営業体制の構築、ビジ

同グループが掲げる「共創プラットフォの拡大や新規ビジネスの推進によりビジネ

等収入の減収が発生すると予想している。

ネスモデルの転換に向けた年度になる。かーム」が、計画通りに実現されていくのか。

スポートフォリオを転換させ、グループのゆうちょ銀行の減益の要因として、外国債

んぽ生命の自社株買いにより業態の変化が中期経営計画の初年度である2022年3月期

新たな成長を実現する、ことを表明してい券の償還益、日本国債からの減少等をあげ生じるであろう。日本郵政の保有するかんは、その進捗に注目する年になる。

る。

ている。かんぽ生命の減収減益は、保険契

ぽ生命の株式を、かんぽ生命が買い取るこ

DX化を進めていくことが日本郵政Gの約の減少で減収が、営業活動実施に伴う各とが5月14日に発表された。日本郵政が保優先課題となっている。ＤＸ化を推進する

種諸経費の増加で減益が、それぞれ発生す有する発行済み株式数29.03％に当たる1億

上でカギとなるのは他社との連携である。 ると予想している。ただし、こうした予想

6330万株を購入し、日本郵政の保有比率は2021年3月12日に、日本郵政Ｇは楽天グルを行っているものの、金融２社については

49.9％以下になる見込みである。日本郵政

ープとの資本・業務提携に合意し、日本郵昨年度と同様に運用環境に左右されるとこの保有比率が５割を下回ると、新規業務が政Gは楽天Ｇに1,500億円の資本出資を行ろも大きく、業績予想通りに推移するかは認可制から届け出制に切り替わる。つまり、った。

不透明である。

新商品の開発、販売への道筋がつくことにこの資本・業務提携は、物流、モバイル、

今年度において注目すべき点を最後にあなる。また、保険営業を担う郵便局員1万ＤＸなどの複数の領域での連携を強化する

げたい。日本郵便は、郵便法改正による効

人規模のかんぽ生命への出向が行われていことを目的にしている。以前から楽天Ｇと果も含めたコストコントロールがどの程る。かんぽ生命の保険商品の不正販売を受進めている共同物流拠点、プラットフォー

度進むかに注目である。郵便法改正によりけた再発防止策の一環としているこの出向

ムの構築と合わせて、郵便局内でのイベン

2021年10月2日（土）より、普通扱いとするが、今後の営業体制の強化にどのように繋トスペースを活用した楽天モバイルの申し

郵便物およびゆうメールの土曜日配達が休がるかが問われている。

込みカウンターの設置し、運用する基地局止される。合わせて、海外物流事業においこうした動きと合わせて、楽天Ｇとの業を500局以上設置することなどが現段階のては、エクスプレス事業の売却、不採算事

務・資本提携が日本郵政Gの業績向上に繋上野 雄史（うえの たけふみ）
静岡県立大学経営情報学部教授/国立研究開発法
人理化学研究所AIPセンター客員研究員。関西学院大学大学院商学研究科博士後期課程修了（博士（商学））。主要な研究分野は、保険、年金、リスク
マネジメントに関する会計。単著として『退職給付制度再編における企業行動』（中央経済社、2008年）。論文として「リスク分担型企業年金におけるガバナンス課題 : 公私連携の視点から」『日本年金
学 会 誌 』(39), 31-36, 2020、「InsurTech が生命保険業に及ぼす影響とその課題」『生命保険論集』(208), 101-117, 2019など。

54

63

福祉型労働運動と私

福祉型労働運動と私JP 労組中央本部
福祉型労働運動担当部長

井岡 由美

日常運動の主体が組織拡大・共済推進・教なくてはいけないのかと思っていたぐらい

育活動などを優先した取り組みとなってしであった。その結果、何となく重要な取りまっており、支部レクレーションの一環に組みと思いつつも、組織拡大や共済活動をボランティアを併設するような「行事的取優先して、消化型になってしまった。消化

り扱い」となっている。また、コロナ禍前型になる原因は、この運動の本来の意味もは約７割の支部が活動を行っていたが、現理解せず、やらされ感でやることから楽し

在はコロナ禍での難しい運営下で、約４割

くもなく、何かの役に立ったなどの達成感の活動に留まっている。

も湧かなければ、継続できないのも当然で労働組合の典型的な活動である、参集型

福祉型労働運動＊イメージ（JPsmileプロジェクト）とは
JP労組発足以来の理念を具現化する運①地域に密着していることの強みを活かし動であり、JP労組、そして組合員の豊かなたボトムアップ型の運動、全国ネットワ

未来を切り拓く、「新たな絆＆ふれあい社

ークと24万のマンパワーを活かした取会」
創造のための運動の総称である。このり組みを行う。

の活動が制限下にあって、組合員が集まる

人の幸福感を高めるのに、福祉活動や、活動を続けてきた支部は、取り巻く環境のボランティア活動、寄付などといった行為

変化に困惑し活動が出来ないと判断していが、その人の幸福感を増すともいわれているが、一部の支部においては、この環境のる。毎年年末に赤い羽根募金の活動が街頭変化に合わせ、活動内容も変更しつつ取りで行われ、ポケットに入っている小銭を寄組んでいる。

付した経験は多くの人が持っているものとJP労組が、この福祉型労働運動に取り組思われるが、その募金した瞬間、何かの心む目的・視点は先程述べたとおりだが、自の幸福を感じていたのではないだろうか。

理念は、2012年第５回定期全国大会で提起②労働組合の特性を活かしながら地域の公分や家族と仲間のための助け合いであり、本来、人は誰かの役に立ちたいのである。

され、運動の柱のひとつとして位置づけら的セクターや、連合・労働組合、NPO等

人と人とがつながることのできる社会をつ「ありがとう」「助かったよ」の一言で、疲れれ、３つの目的を明記した。

との協働を推進し、閉ざされた労働組合①地域に密着したJP労組、全国ネットワくる運動を意識する視点で考えれば、
現在、や苦労が吹き飛ぶものである。

運動から社会に開かれた労働組合運動

全世界中がコロナ禍でのパンデミックの長野県のあるNPOの取り組みでは、地にする。

中でも、郵政はソーシャルワーカーとして

域住民同士で、防災の取り組みをする会がークを構築するJP労組が行う、地域・国・地球に貢献する社会的労働運動である。

③福祉型労働運動は自分や家族と仲間のた②労働者であると同時に、生活者、市民と日々働き、
国民サービスを維持するために、あるが、決して強制ではなく、「来ることがめの助け合いであり、人と人とがつながしての側面がある組合員の暮らし、市民仲間が助け合って業務を行っている。これ出来る人だけ来る」、「来ることが出来る日

ることのできる社会をつくる運動であ生活を支える、組合員のためのトータル

らの行為も福祉型労働運動と同じであり、だけ来る」などと、まことに「緩やかに・しることを意識する。

な労働組合運動である。

「助け合って何かをする」の意味と意義をなやかな活動」をされていると報告を受けこの様に、３つの目的と３つの視点を設

さらに理解することが必要と考えている。

た。私はその報告を聞いて、これこそが、③郵政事業の存立基盤である地域社会を再定し取り組んできているが、運動当初はま生するための取り組みであり、そのことず始めることからスタートし、現在の福祉で組合員の雇用を守り・創り出すための型労働運動は「全支部１Action」と掲げ活運動である。

動することとしている。

そのうえで、福祉型労働運動はJP労組の特性を活かした社会的な運動であり、運動を進める上で３つの視点を持つことが重要であるとしている。

64

ある。

活動の現状

理解の浸透
福祉型労働運動が組合運動の重要な柱の一つと言いつつ、まずは「全支部１Action」
を求めているが、未だに全支部が取り組めていない。

長く続けられる活動だと気づいた。義務のようになってしまうと、つらくなり、継続
しては続かないものである。

労働組合の運動として
私は組合活動を通じて、日本郵政グルー

各支部において、福祉型労働運動の重要

私も支部執行委員の時、「福祉型労働運

プが未来永劫続く企業であって欲しいと願性がまだ十分理解されていないことから、動」のタイトルにおびえ、難しいことをしっている。そこで働くみんなが自分の魅力

54

65

福祉型労働運動と私や力を発揮しつつ、楽しく働ける職場であようにしなければならない。事業危機にあ出来ていれば、この様な軽って欲しいと願い、そのことを胸に潜めこる今こそ「自分事と捉える」ではないか。

薄な挨拶とならないことをれまで組合活動を続けてきた。ちょっとした自分の身近な職場の事から、動き出したとから遠ざかっているのか

前向きなパワーが、やがて全職場に波及す

コロナ禍にある今ほど、人と人のつながることで、会社も働く者も、イキイキと活りの大切さを感じたことはない。しかし、今回の調査でも明らかに力あふれることにより、それが、お客さまつながりを作るのはすぐにできるものでもなったが、年々職場でのコの満足につながることになると信じていないことから、人間関係を作る一歩と言っミュニケーションが薄れてる。

てもいい「挨拶」について考えてみたい。

きている。スマートフォン

もしれない。

私が転職し、JP労組に加入した時は、ま

今春実施した組合員意識調査にて、「職は持ち運びが出来る便利なだ、職場には、時給制契約社員が少なく正場で挨拶が行われているのか？」の調査を機能満載の代物であり、そ社員の先輩方に鍛えられる時代であった。 行ったところ、65％の職場では挨拶が行わの便利さゆえに、職場やプ

当時は、「何と真面目な社員さんが多いこ

れているとの結果であった。逆説で見るとにするため」の基礎行動が出来ていないのライベート時間に浸食している。自分だけとか」と感心していたことが思い出される。

35％の職場で挨拶がなされていないというでないか。人は出会った時から３秒で、その時間や空間に入り込み、他者とのつなが民間企業から転職した私にとっては、こん事である。この結果に私は唖然とした。

の人が信頼できるかできないかを判断する

りはラインやメールで充分と考える人も増

なに真面目に人権研修や業務研修が行わ

マザー・テレサの言葉で「愛の反対は無と言われる。
「挨拶をしない人」は、上司やえてきている事に、これからの人とのコミれ、本人が理解するまで教えてくれていた

関心」「挨拶しないのは相手に感心が無い」

先輩が「マイナス」の先入観を抱き、「つきュニケーションのあり方も変化せざるを得ことに驚いた。民間企業に勤務していた時ことになると言っている。

あいにくい」という印象が持たれ、そのこ

ないが、対面でのコミュニケーションは必は、OJTなる言葉で、業務研修は現場任せ

挨拶とは、他者のためにするのではなくとによって、「仕事を教えたくない」という要である余地は残しておきたい。そういうになっており、
それが当然と思っていたが、自分のためにするものであり、云わば、「今態度に現れたり、結果「仕事の能率」が下が意味で、日本郵政グループでの社風改革に郵政に入ってやっと気づく事ができた。日の自分と未来の自分の人生を輝かしいものる。こんな職場が3分の1あるという事な

ついて、ぜひ、「挨拶の重視」を取り入れて

常自分がいる環境に慣らさのか。お客様の信頼を失った郵政だからこいただきたい。こんな簡単なことだが、あれてしまい、環境が変わら

そ、改めて考えさせられる。

えて全社的に行うことにより、それがきっないとその重要性にきづか

最近、スマートフォンの普及により、画ないものである。だからこ面を見続けながら歩く人が多くなった。職そ、労働組合として特に支場でも、こちらが挨拶をしていても、顔を部活動として、全職場の空

こちらに向ける事無く、画面を見ながら生気を感じ会社にも組合員に返事をする人がいるから、本当に悲しくな

新型コロナウイルス感染拡大のニュースも気づき修正させていく役

る。僅か数秒の事なのに興味を持って挨拶が流れ１年が経ち、今だに生活の不自由を割もあると実感した。これさえできないものだろうか？

感じながら私たちは生活を送っている。職かけとなり、社内・社員間の風通しが良くなると信じている。

コロナ禍と運動

らの活動は役員の仕事とし職場での役員と組合員とのコミュニケー

場では、コロナウイルス感染陽性者が出るて無関心な仲間も多いが、ションが希薄になったと聞く。これも、簡たびに、消毒等の対応に追われたり、窓口

本来組合員全員で取り組む

単な挨拶すら交わされなくなったことの小のお客様にボールペンの除菌の有無を聞か

さな積み重ねが、人と人の距離を遠ざけてれたり、配達時もドアを少ししか開けてくいるのかもしれない。しかし、人間関係がれないなど、厳戒態勢のような職場環境でものであり、自分たちが働
く職場はみんなで良くする

66

考えると、人にかかわるこ

つながりは挨拶から

図の出典：挨拶が職場にもたらす効果～若手社員に理解させるには？
ＰＨＰ人材開発 (php.co.jp)

5467

福祉型労働運動と私必死に業務にあたっている。コロナ禍は、失うことの無いように受験生に対して応援た方々と今も交流が続いているが、当時参人間生活に大いに影響をあたえ、人として山形県川西町吉島地区で活動しているパック（カイロ・チョコレート・シャープ

加していた参加者の中には会社から来ていの助け合いを阻む要因となって、集うこと「NPO法人きらりよしじまネットワーク」

ペシル）を届けたり、大学生などのボラン

る方もいて、それは、創業者からの方針でを制限し、個人での時間を多く過ごすことの取り組みは、次年度に事業化することをティアによる学習支援など、様々な取り組

ボランティア活動に取り組んでいるというを強要し、ますます、直接人と向き合う時

住民参加による「決める会議」と「決めないみを行っている。

事だったが、その姿勢を見て、結果的に企間が減らされているのである。

会議」や、「住民全体のアンケート」に基づ

多くのNPOの方々が、社会の課題一つ

福祉型労働運動も、コロナ禍の影響で、

き決定している。事業化にあたっては、住一つに対して、仲間を集い知恵と汗を出し

現在、世界的にSDGsの活動が浸透し、マラソンボランティアや、河川清掃ボラン

民の満足度を基準に優先順位をつけて精査て課題解決に取り組んでいる姿を見て、労企業の価値基準にもなりつつあるが、福祉

ティアなど計画はされたが、イベント等がし、重要な課題であるにも関わらず住民の働組合だからこそできることが多いこと

型労働運動そのものがSDGsの精神と同様

なくなり中止となった報告が多く、人が集

満足度が低いもの、重要度と満足度の開きに気づかされた。それは、組織力である。

であり、今後しっかりと地域貢献活動を行まれない状況が続いている。支部を取りまが大きい事業は優先度が高くなり、重要度

NPOの方々は、やりたいことは沢山あるがっていけば、信頼の回復に繋がり、地域にく環境の変化に、活動計画の変更が出来なが高くても既に住民の満足度が高いものは一番苦労するのは「人手」と言われる。そのなくてはならない存在となっていくと信じい支部が多い中で、いつもの活動が出来な

あえてコストをかける必要が無い等といっ

点、JP労組は全国に拠点を持っており、もている。

いこのような時期だからこそ「何かできなた手続きにより、課題が選別され、「住民のし私たちが連携して活動するとなると、一いか」と考え、取り組む支部も出てきた。

希望すること」「実効性のあるもの」となり、挙に全国に波及させる力を持っている。そその一つが「献血活動」で、赤十字がコロナ

地域の活性化につなげている。これらの取れなのに、私たちは、この大きな潜在能力

禍の影響で必要な血液が不足して困っていり組みにより、住民は人任せではなく、自にまだ気づいていないのかもしれない。

ることを聞き、献血ルームに自分に都合のらも提案し、実行者ともなる仕組みを作っつく時間で献血に行く活動をしている支部ている。このNPO法人が取り組んでいるや、支部独自の献血カードを作成し、献血活動こそが、組合活動そのものではないかを促す活動をしている報告もあった。また、と気づかされたのであった。

何年後かの福祉型労働運動を見据えて郵便局と地方自治体との地域包括提携の業のイメージアップにつながっている。

最後に、本気であるかと自分に問う詩がある。
坂村真民さんの「本気」
本気になると世界が変わってくる。
自分が変わってくる。
変わってこなかったら、まだ本気になっていない証拠だ。

フードバンクやフードドライブに取り組む

関東地域を中心に取り組んでいる「NPO

見出しを見かけることが多くなった。地方

支部が前年より増加しているのも、食べ物

法人キッズドア」は、貧困家庭の学習支援

自治体は、少子高齢化・人口減少・地球温に困っている家庭が増えていることを知や食料支援を主な活動として行っている。

暖化と問題が山積しているが、この先のこり、自分達が出来る活動として取り上げた

昨今、様々な貧困の話がクローズアップさとを考えると、郵便局とも連携し、その地結果である。これは、福祉型労働運動の３れ始めたが、2007年から子供の貧困に視域を守っていくことに活路を見出そうとしつの視点の一つ「自分や家族と仲間のため点を当てて取り組んでこられている。今でている。
JP労組は福祉型労働運動を通じて、の助け合いであり、人と人とがつながるこ

も、子どもの７人に１人は、満足に食べ物

地域の幸せ作りに取り組んできているが、 言っても過言でない。自信を持って、本気とのできる社会をつくる運動であることをを摂取することができない現実があること

今まで以上に郵政グループも取り組むとな意識する」から、生まれたものであった。

に注目し、支援活動を続けてきており、特れば、
今後ますます期待されることになる。

NPO法人に学ぶ

68の出会いは、とても刺激的であった。

に、コロナウイルス感染拡大状況が長引く

本気な恋、本気な仕事。
ああ、人間一度はこいつをつかまないことには
出典：坂村真民の名言格言 68 選│名言格言 .NET (meigenkakugen.net)

福祉型労働運動はJP労組の運動の柱とで取り組んでいただきたい。
私たちは真面目で勤勉な体質であり、素直に良いと思うことに取り組むことが出来中で、親の仕事が失われることなどで、貧以前、個人で「お掃除の会」に参加したこ

中央本部に赴任し福祉型労働運動の担当

困に陥る家庭が増加傾向にあり、ますますとがある。その時、こんなにトイレ掃除にとなって多くのことを学んだ。特に、社会支援が必要とされている。さらに、食糧支一生懸命に取り組んでいる人たちが全国にあり、誰かがつくるものではない。

福祉に取り組んでいる様々なNPO団体と援にとどまらず、困窮により教育の機会をは沢山いるのだと思った。その時に出会っ

しっかり前を向いて前進しよう。

る。
明るい未来は自分達でつくりだすもので

54

69

2021年５月日本郵政グループは、中期経営計画「JPビジョン2025」を発表した。今回の中十六期経営計画は民営化以降初めての５か年計画で「まん」のつぶやき

組み立てられており、目指す姿として「お客様「コロナ禍が収束しても現在の生活を維持したい」が 56.3％と過半数
博報堂生活総合研究所は、2020年4月か関する生活者調査【特別編】」という調査ら毎月「新型コロナウイルスに関する生活リポートを発表した（調査は2021年4月1者調査」を実施してきたが、コロナ禍にな

日～ 5日、対象は首都圏・名古屋圏・阪神って約1年経過したところで生活者が「新圏の20 ～ 69歳の男女1,500人）。その結果、
コロナ後も今の生活を維持したいと回答と地域を支える「共創プラットフォーム」を目とで、金融窓口事業の収益は窓口で稼ぐことに指して」となっている。増田社長は、社員向け

なるが、ビジョンにも書いている通り、新たにに行われた説明の冒頭に次のように語ってい「デジタル郵便局」を開局し、リアルとデジタルる。この計画は、私たちグループがどこへ向かの融合で新しい価値を作るとなっている。郵便たに気づいたこと」や「現在の生活スタイうべきか？お客様に何を提供すべきか？地域は、郵便法改正で土曜休配となり、大幅な要員

ル維持意向」などの項目を追加し分析し、 する人が全体の56.3％と過半数だったこと社会からどのような企業として認められた削減が計画されるが自然減で対応。ただ、郵便2021年4月30日に「新型コロナウイルスにいか？といった５年後の大きなビジョンを描い

物流事業の安定的黒字化を楽天との提携で測たものです。
「すべてを、お客様のために」を合れるかも課題である。他にも様々気になるとこ

言葉に始めた信頼回復の取り組みからいよいろがあるが、機会があったら別の形で紹介するよ次の一歩へ踏み出すタイミングになりましとして、いずれにせよ我が社は、崖っぷちに立た。40万人皆で向かっている方向性を共有し、たされているには間違いない。ここで、新しい全員でこれからの日本郵政

希望・ビジョンを発表し、全グループを作り上げたい。

社員と歩みたいと経営陣がそして、我々の最大の強み

真に呼びかけているとするである地域に根ざした約

ならば、その真意をしっか

24,000の郵便局のネットワ

りと、支社はもとより現場ークであり、そこで働いて管理者も正しく認知し、社いる40万人の社員が日々お員に違いなく伝え業務に取の提供に励んでもらっている。これは、当グループにとが分かった。

現在の生活スタイルの維持意向とその理由

り組んでほしい。そして、経客様と向かい合いサービス
画像：日本郵政ＨＰ「JP ビジョン2025」より https://www.
japanpost.jp/pressrelease/jpn/20210514_03.pdf

営陣も郵政組織の２重構造・３重構造などと揶揄されぬしかない大切なビジネス基盤です。これらこそよう一体的運営と、遅れることなきよう様々なが郵政のプラットフォームであり、より強く価取り組みにあたってほしい。昨今、会社が行っ値のあるものに進化させてお客様に選ばれ続た「ES調査報告」ならびに、JP労組が行った「組けることが狙いです。そして、様々な企業や地

合員意識調査」でも明らかになったように、社域コミュニティと手を組み私たちのプラット

員の意識（内発的動機づけ）
指標は非常に下がフォームへ参加を促します。そして、日本中のっており、その要因と考えられるのは「不信感」

お客様により便利・より安心・より快適・よりである。これを、払拭しない限り真にお客様に豊かを提供して、地域のお客様の生活と人生をいいサービスを提供できる環境にならない。こ支え続けます。これらのことを「共創プラットれまで見過ごしてきた小さな一つ一つの傷は、フォーム」の概念として取り組んでいく。と語思った以上に深いかもしれない。会社も労働組っている。詳細は、配信動画で見ていただくと合も真剣に見つめ直し、原点回帰で取り組むしして、グループがこれから向かう方向性をわかかない。JP総合研究所は、これからも様々なりやすく絞り出した言葉であると信じている。

視点で予知しつつ情報発信していく。最後に、かんぽ問題から２年が経過し、気付けば私たち

まんのつぶやきももう少し続きそうなので、おが働く職場は大きく変わってきた。金融渉外社

付き合いいただきたい。 （まん）

員はかんぽ生命に基本的に全員出向となるこ

70◆出典：博報堂生活総合研究所調査リポートより（下原田 寿 ＪＰ総合研究所 所長）

コロナ禍生活 １年で「新たに気づいたこと」1 位から 5 位を見てみると、これまで当たり前だと考えていたものごとの価値を見直したり、自分にとっての優先順位を考え直す、
言わば「じぶんリセット」の機会になっているようだ。

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編 集 後 記
最近、テレビや雑誌でも17色のアイコンをよく目にするようになり、SDGs
やサステナブルというワードも頻繁に耳にするようになった。このような中、今さら人に聞けない状況になってきた人がSDGsの概要を調べるためにインターネットで検索してみると意外に「地方創生」というワードを多く目にすることとなる。SDGsの目標の中には「住み続けられるまちづくりを」というものがあり、地震や異常気象による災害への対応や過疎地域に住む人の交通ア
クセスの確保など日本が抱えている課題とリンクしているし、「すべての人に健康と福祉を」や「ジェンダー平等を実現しよう」という目標には、高齢化社会の問題と結婚・出産・子育ての課題にリンクする。こういった点でSDGsと地方創生が関連付けられるのだろうと考える。
さて、今号の特集は「郵政グループの再生を考える！」である。現在、お客様の信頼回復に取り組んでいる日本郵政グループが、直面する難局をどう乗り越え、今後どのように進んでいくのかということについて「地方創生リレー
対談」「JP労組が考える事業ビジョン」「エンゲージメント」の３編を載せているが、今号は特集以外でも今後の郵政グループ再生に関係の深い内容の２編を載せている。全体としてグループ再生を考えているとみていただきたい。
株式会社
「電通」
では、
2020年１月から「SDGsに関する調査」
を実施していて、
この報告の中に“積極的にSDGsに取り組む企業は社員のエンゲージメントも高まる可能性がある”という興味深い1文があった。今回寄稿いただいた松林氏は本編で「企業の成長と個人の幸福にはエンゲージメントが鍵になる」と言っている。個人が幸福を感じなければ組織も豊かにはならないだろう。一人ひとりが当事者意識を持ち、自分事として捉え、アクションを起こすきっかけを
今号のどこか1文に感じてもらえれば幸いである。（澤）JP 総研 Research vol.54
2021 年 6 月 30 日発行
日本郵政グループ労働組合 JP 総合研究所
発行人
編集人

下原田 寿
澤口 由佳

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ISSN 1882-6091

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