愛媛県における河川災害の概要
水工学委員会西日本豪雨災害調査団（四国地区）
団長：森脇 亮 (愛媛大学) ， 幹事：岡田将治(高知工業高等専門学校)
団員：門田章宏 (愛媛大学) ，岡村未対 (愛媛大学) ，藤森祥文(愛媛大学)，
森伸一郎(愛媛大学) ， 原 忠(高知大学) ，張 浩(高知大学) ，坂本 淳(高知大学)， 中野 晋(徳島大学)，武藤裕則 (徳島大学) ，上月康則 (徳島大学) ，
西山賢一 (徳島大学)，蒋 景彩 (徳島大学) ，田村隆雄 (徳島大学) ，山中亮一(徳島大学) ，湯浅恭史 (徳島大学)，金井純子 (徳島大学)，向谷光彦(香川高等専門学校)，柳川竜一 (香川高等専門学校) ，高橋直己 (香川高等専門学校)，
宇野宏司（神戸市立 工業高等専門学校），徳永雅彦(徳島県)，鈴江和弘 (徳島県) ，吉岡恵 (構営技術コンサルタント)，片岡寛志 (第一コンサルタンツ)，
松本洋一(第一コンサルタンツ)，中根久幸 (地研)， 安藝浩資 (ニタコンサルタント)，紀伊雅敦（香川大学），石塚正秀（香川大学），磯打千雅子（香川大学），
野々村敦子（香川大学）
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1愛媛大学学生・越智晴香 作成

各地で記録的豪雨に• 台風7号と前線の影響で西日本を中心に広い範囲で記録的な大雨となり、九州北部、中国、四国、九州、東海、北海道
地方の多くの観測地点で24、48、72時間降水量が観測史上第1位を記録• 愛媛の各地の日降水量（ｍｍ）
大三島

今治

松山

大洲

八幡浜

宇和

宇和島

7/5

75.0

90.0

34.0

31.0

39.5

70.5

39.0

7/6

207.0

240.0

206.0

148.5

153.5

178.0

88.5

7/7

117.0

117.0

108.5

139.5

183.5

229.0

186.5

（気象庁過去気象データより）土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

2

土砂災害警戒判定メッシュ情報

出典：気象庁ホームページ
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3指定河川洪水予報 と 洪水警報の危険度分布

出典：気象庁ホームページ

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4土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

5

お伝えしたい事（１）肱川本川の溢水および浸水状況（２）ダム操作（３）支川への影響（４）二級河川の氾濫・浸水

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6土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

7土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

8土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

9土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

10土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

11土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

12岡村未対 (愛媛大学) ，森伸一郎(愛媛大学) ， 中野 晋(徳島大学)，武藤裕則 (徳島大学) ，田村隆雄 (徳島大学) ，金井純
子 (徳島大学)も調査を実施しており、浸水範囲は国土交通省の報告とおおむね一致。細部は検討中。

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13暫定堤防区間で溢水

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14②
赤が直轄区間青が県管理区間

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15

③
赤が直轄区間青が県管理区間

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16

お伝えしたい事（１）肱川本川の溢水および浸水状況（２）ダム操作（３）支川への影響（４）二級河川の氾濫・浸水

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17土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

18土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

19

聞きとり調査まとめ【牛舎横民家】
 町内放送2回，消防団の呼びかけがあったことを認識（背景：国土地理院地盤高）【牧野建設】
7:55頃
土居たたみ店の店先まで浸水
 のむら大橋で浸水してから5分ほどで店先まで
 橋まで水が引くのも5分程度
 牧野建設の下に家の人は7時25分頃避難【小川左岸の民家】
 8:08頃冠水した場所で上流から下流への水の流れを確認

岡田将治(高知高専)らによる
調査【コスモ石油】
 山側から水が流れてくる【メガネ兵頭】
 国道441号線から水が流れてきた【Aコープ裏 空地の石柱】
 乙亥会館の前を上流から下流への流れを確認 7:30頃水位最大 8:00頃公民館へ避難【辰巳電工社前④】
7:00頃
消防団の呼びかけ 水路から水が溢れて浸水 公民館に避難【野村町支所前】
 国道441号線から水が流れてきた（浸水深約20cm）【野村交番③】
 駐車場において
脛まで浸水【野村小学校】避難場所
 付近では消防団の呼びかけ前から浸水が発生【宇都宮米穀向かいの家】
5:00頃
消防団の呼びかけ【うおよし（酒屋）】
6:00頃
消防団の呼びかけ
7:00前
避難 → 停電
7:00頃
道路冠水
昼頃
水が引いた

国道441号線

至野村ダム【道路沿い】
 段になっておりこの道路が浸水域との境目である可能性あり【竹本さん①】
6:00頃
田んぼが水没10:57
水が引いた 公民館役場の職員が呼びかけに
 水は引くのも早かった

聞きとり調査まとめ【牛舎横民家】
 町内放送2回，消防団の呼びかけがあったことを認識（背景：国土地理院地盤高）【牧野建設】
7:55頃
土居たたみ店の店先まで浸水
 のむら大橋で浸水してから5分ほどで店先まで
 橋まで水が引くのも5分程度
 牧野建設の下に家の人は7時25分頃避難【小川左岸の民家】
 8:08頃冠水した場所で上流から下流への水の流れを確認

岡田将治(高知高専)らによる
調査【コスモ石油】
 山側から水が流れてくる【メガネ兵頭】
 国道441号線から水が流れてきた【Aコープ裏 空地の石柱】
 乙亥会館の前を上流から下流への流れを確認 7:30頃水位最大 8:00頃公民館へ避難【辰巳電工社前④】
7:00頃
消防団の呼びかけ 水路から水が溢れて浸水 公民館に避難【野村町支所前】
 国道441号線から水が流れてきた（浸水深約20cm）【野村交番③】
 駐車場において
脛まで浸水【野村小学校】避難場所
 付近では消防団の呼びかけ前から浸水が発生【宇都宮米穀向かいの家】
5:00頃
消防団の呼びかけ【うおよし（酒屋）】
6:00頃
消防団の呼びかけ
7:00前
避難 → 停電
7:00頃
道路冠水
昼頃
水が引いた

国道441号線

至野村ダム【道路沿い】
 段になっておりこの道路が浸水域との境目である可能性あり【竹本さん①】
6:00頃
田んぼが水没10:57
水が引いた 公民館役場の職員が呼びかけに
 水は引くのも早かった

聞きとり調査まとめ【牛舎横民家】
 町内放送2回，消防団の呼びかけがあったことを認識（背景：推定深水深）【牧野建設】
7:55頃
土居たたみ店の店先まで浸水
 のむら大橋で浸水してから5分ほどで店先まで
 橋まで水が引くのも5分程度
 牧野建設の下に家の人は7時25分頃避難【小川左岸の民家】
 8:08頃冠水した場所で上流から下流への水の流れを確認

岡田将治(高知高専)らによる
調査【コスモ石油】
 山側から水が流れてくる【メガネ兵頭】
 国道441号線から水が流れてきた【Aコープ裏 空地の石柱】
 乙亥会館の前を上流から下流への流れを確認 7:30頃水位最大 8:00頃公民館へ避難

Depth【辰巳電工社前④】
7:00頃
消防団の呼びかけ 水路から水が溢れて浸水 公民館に避難【野村町支所前】
 国道441号線から水が流れてきた（浸水深約20cm）【野村交番③】
 駐車場において
脛まで浸水【野村小学校】避難場所
 付近では消防団の呼びかけ前から浸水が発生【宇都宮米穀向かいの家】
5:00頃
消防団の呼びかけ【うおよし（酒屋）】
6:00頃
消防団の呼びかけ
7:00前
避難 → 停電
7:00頃
道路冠水
昼頃
水が引いた

国道441号線

至野村ダム【道路沿い】
 段になっておりこの道路が浸水域との境目である可能性あり【竹本さん①】
6:00頃
田んぼが水没10:57
水が引いた 公民館役場の職員が呼びかけに
 水は引くのも早かった

土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区

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iRICを用いた

岡田将治(高知高専)らによる速報

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岡田将治(高知高専)らによる速報

iRICによる氾濫計算（速報値）

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岡田将治(高知高専)らによる速報

iRICによる氾濫計算（速報値）

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岡田将治(高知高専)らによる速報

iRICによる氾濫計算（速報値）
調査による浸水範囲とほぼ合致

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土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区

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お伝えしたい事（１）肱川本川の溢水および浸水状況（２）ダム操作（３）支川への影響（４）二級河川の氾濫・浸水

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29

肱川の支流（河辺川） 旧肱川町の中心部

地理院地図

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大洲市肱川町山鳥坂（7月22日調査）

⑱

⑯

355cm

⑳

21
170cm

320cm

⑦

380cm

440cm

260cm

赤矢印：推定流向番号＋青矢印：写真番号＋カメラ向き
黄色部分：調査範囲

290cm

⑲

270cm
360cm

①

②

⑰

295cm

305cm⑥300cm⑤④ 315cm
310cm ③

⑮
⑧
270cm

⑨⑭
250cm
140cm

⑩

22

40cm

⑪

-40cm 135cm

⑫

135cm

⑬

〈ヒアリング結果〉
・水が天井までくるのは一瞬だった
・⑳付近では、天井まで浸かった時間は9時20分ごろ(三瀬氏)
・⑥付近では、天井まで浸かった時間は8時40分ごろ（和気氏）
・何も情報や指示がなかった、伝わってこなかった
・強い勧告があれば財産を守れた・屋上から泳いで避難した人もいる
・屋上からロープを利用して避難した人もいる
・下流側から水が流れてきた(本川からの逆流)
・避難する時間がなかったので屋上へ
・この地域の人は写真を多く撮ったとのこと
・ダムの放流が来る前で、すでに過去の氾濫と同規模
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写真①（公民館）

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写真①（公民館）

写真④（バス待合所左）

写真②（右岸側西端の家）

写真⑤（川上商工会）

写真③（福栄堂薬館左）

写真⑥（高原シャツ）

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写真⑲（公園）

写真⑳（三瀬電機商会）

写真２１（肱川中フェンス）

写真２２（かわべばし用水路）

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写真２１（肱川中フェンス）

肱川

河辺川
肱川

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橋脚（下流側）に残された痕跡

肱川

河辺川

地理院地図
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当時の指定河川洪水予報
https://tenki.svir.jp/

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お伝えしたい事（１）肱川本川の溢水および浸水状況（２）ダム操作（３）支川への影響（４）二級河川の氾濫・浸水

土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.3138中小河川の氾濫について• 調査した河川
八幡浜市
松野町
宇和島市吉田町
宇和島市津島町
鬼北町（泉地区）

千丈川（五反田川の合流地点付近） 7/12,14
広見川 7/14
河内川 7/15
岩松川および芳原川（支流） 7/16
広見川および大宿川（支流） 7/16

・調査者
愛媛大学理工学研究科 藤森祥文、森脇 亮
愛媛大学学生 延べ１４名
NPO法人愛媛県建設技術支援センター 延べ４名
愛媛県技術士会 延べ３名
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宇和島市吉田町 河内川

調査日:7/15

吉田町では土砂災害だけでなく河川の氾濫も起きていた。
河川が氾濫し始めたと思ったら、今度は山から土砂が出てきて、一気に床上まで泥に浸かった地域もあった。
ここでも相当数の家屋が浸水被害を受けており、泥出しをしたり、家具を片付けたりする作業に大変苦労されている。

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宇和島市吉田町

地理院地図

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吉田町(7月15日調査)
国安川

河内川

⑳

115cm

⑮，⑯
⑱，⑲ 274cm 142cm⑬⑰125cm135cm
107cm

⑧，⑨，⑩
⑭ 92cm 120cm
⑪，⑫
⑦ ⑤
③
⑥ -63cm
④
82cm

②

101cm

①

赤破線：推定最大浸水範囲
赤矢印：推定流向番号＋青矢印：写真番号＋カメラ向き
黄色部分：調査範囲
赤斜線部分：土砂崩れ範囲
酒井さん(写真⑧から⑩の家)の証言
 7時ごろ満潮 8時ごろ床上30cm
 河内川右岸側通路は浸水なし
 その後3時間ほど冠水 内水(海側の水位より川側の水位が高くなる)の時、水門(河内川第1水門(写真⑥）)を開ける
 7時ごろ隣のみかん園の斜面崩壊(赤斜線)の発生を目撃
 御殿内4区は浸水しやすい
宮本さん(写真⑮，⑯の家)証言
 5時には浸水、激しい雨 また、一度流木などで自然のダムができたが、それが崩壊した時に勢いを増した。
 自然ダムの決壊が7時ぐらい。ものの5分で約2mの水位上昇
 7時半ごろ、河川氾濫による浸水と小潮時の満潮が重なり、引き潮になった時にものすごい勢いで南東に水が流れた。(約30分続く)
 河内川には水位観測所がない。ゆえに避難の基準がない
 避難の放送は聞こえなかった 吉田公園の駐車場が浸水の知らせ
 今回のような浸水被害は昭和45年の河川改修以降初めて

地理院地図
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写真⑬

写真⑯

写真⑭

写真⑮

写真⑰(吉田公園の災害廃棄物) 写真⑱(市立御殿内保育園)

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吉田町(7月15日調査)
河内川

⑯，⑰
⑪

240cm

⑮

赤破線：推定最大浸水範囲
赤矢印：推定流向番号＋青矢印：写真番号＋カメラ向き
黄色部分：調査範囲

123cm

⑩

⑫，⑬，⑭
⑨
82cm

⑦，⑧
⑥
145cm

②
③
①

④，⑤

吉田中学校近辺
 転落防止柵はだいたい1m10cm。ガードレールは80cm。
 潮入橋下の出水ゲートが傾いており、閉まらなくなっている
 吉田中学校は今は避難所ではない。
 みかん畑で斜面崩壊発生(吉田中学校東側)(写真⑨) 吉田中学校校舎前の仕出橋上まで浸水
 吉田排水機場(ポンプ場)も1階が浸水しており、機能が停止したことが今回の浸水被害の要因の一つか ポンプの操作盤や配電盤だけでも高いところに設置したり、水密性を上げる必要性大(写真⑪) 仕出橋上流左岸側フェンスに多数の土砂やゴミの付着跡(写真⑮) この理由としては、仕出橋上流左岸側の田んぼで水がたまり、浸水深が限界まで高くなった水が引き潮とともに河内川に流れ込んだ可能性が考えられる

地理院地図
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写真①(潮入橋)

写真②(潮入橋)

写真④(吉田中学校運動場裏) 写真⑤(吉田中学校運動場裏)

写真③(潮入橋)

写真⑥(土砂崩れの様子)

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写真⑬(吉田排水機場)

写真⑭(吉田排水機場貯水池) 写真⑮(仕出橋上流左岸側)

写真⑯(仕出橋・県道間の電柱) 写真⑰(仕出橋・県道間の電柱)

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吉田町(7月15日調査)①④③②146cm ⑤⑥
137cm ⑦
⑧

62cm

河内川

148cm

173cm
181cm

⑩
⑫
⑬

⑪
⑭

118cm

⑰

155cm

⑮160cm⑯

株式会社伊予アパレルさん証言
 8時前頃浸水開始
 土砂は上のリフトでせき止められていたが、建物裏崩落。今は土嚢で応急処置。(写真③)
 水が河内川に流れたため、建物内の浸水なし

⑨

80cm

赤破線：推定最大浸水範囲
赤矢印：推定流向番号＋青矢印：写真番号＋カメラ向き
黄色部分：調査範囲
赤斜線部分：土砂崩れ範囲

エスロン雨といさん証言 6時半から7時の間の30分で一気に水位が上がった。
 山からの水と川から増水した水が一気に来た 松山工業高校サッカー部22名がボランティア活動

国安川⑱
66cm -318cm⑲⑳

国道378号沿い南 (有)吉田町清掃社のポンプ車不能
 敷地内では浸水なし、路面では浸水あり
 土砂崩れの影響大清水商店さん証言 6時20分ぐらいに排水溝から水溢れ出す
 9時16分提供写真(1枚目)撮影
 9時18分提供写真(2枚目)撮影
 家の裏手で浸水。1階のたんすに濡れた形跡
 昭和18年ごろの家

地理院地図
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写真⑦((株)吉田青果市場)

写真⑩(みかん畑崩壊)

写真⑧

写真⑪(家屋崩壊)

写真⑨(家屋崩壊)

写真⑫(家屋崩壊)

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中小河川の氾濫について• 調査した河川
八幡浜市
松野町
宇和島市吉田町
宇和島市津島町
鬼北町（泉地区）

千丈川（五反田川の合流地点付近） 7/12,14
広見川 7/14
河内川 7/15
岩松川および芳原川（支流） 7/16
広見川および大宿川（支流） 7/16

・調査者
愛媛大学理工学研究科 藤森祥文、森脇 亮
愛媛大学学生 延べ１４名
NPO法人愛媛県建設技術支援センター 延べ４名
愛媛県技術士会 延べ３名
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八幡浜市

選奨土木遺産
千丈川
五反田川

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50

赤破線：最大浸水範囲
赤矢印：推定流向
赤丸：浸水深
番号＋青矢印：写真番号＋カメラ向き

八幡浜 千丈川右岸（7月12日調査）
1
0

17㎝

41㎝

06 23㎝ 0
5

0
4

0
3
28㎝ 0
28㎝

2

•
•
•
•
•

07

08
27㎝

21㎝

09

0
1

•
•

フジ駐車場から県道27号線まで冠水
フジは朝方には水が引く
水はフジの駐車場を抜けて道岡たたみ店のほうへ来る
レンガ通り東部 3時頃増水開始、5時頃ピー
ク、6時頃引き始める
レンガ通りでは浸水有、GINZA商店街ではほぼなし
レンガ通り北の路地にもいくつか痕跡あり
写真番号08の上流で氾濫した水が川と平行になり河道に戻る

地理院地図

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写真07（下流から見たはまだ橋）

写真08（はまだ橋にかかる流木）

写真09（千丈川左岸、はまだ橋上流）

写真10（化粧品店）

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中小河川の氾濫について• 調査した河川
八幡浜市
松野町
宇和島市吉田町
宇和島市津島町
鬼北町（泉地区）

千丈川（五反田川の合流地点付近） 7/12,14
広見川 7/14
河内川 7/15
岩松川および芳原川（支流） 7/16
広見川および大宿川（支流） 7/16

・調査者
愛媛大学理工学研究科 藤森祥文、森脇 亮
愛媛大学学生 延べ１４名
NPO法人愛媛県建設技術支援センター 延べ４名
愛媛県技術士会 延べ３名
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

鬼北町泉地区
泉郵便局

広見川

大宿川

浸水範囲（速報）

地理院地図

鬼北町 泉小学校
行定洋嗣校長先生 撮影
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

鬼北町（泉地区） 広見川および大宿川（支流）
調査日:7/16

犠牲者は幸いにも出なかったが、家屋が浸水被害を受けており、泥出しをしたり、家具を片付けたりする作業に大変苦労されている。

鬼北町泉地区
若下栄理子さん撮影
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

鬼北町泉地区
若下栄理子さん撮影
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

鬼北町泉地区 若下栄理子さん撮影
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

文化財の岩谷縄文遺跡も水没

鬼北町 泉小学校 行定洋嗣校長先生 撮影
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

謝辞• 本調査は、河川財団の助成金（河川基金助成事業（代表：前野詩朗先生））の援助を受けて実施されています。
• 東京理科大の二瓶泰雄先生、山口大学の赤松良久
先生など、多くの方々にご助言いただきました。
• 四国地方整備局や愛媛県土木部には貴重な資料を提供いただきました。
• ここに合わせてお礼申し上げます。
土木学会 「2018年07月西日本豪雨災害調査団報告会」水工学委員会四国地区 北海道大学 2018.08.31

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