6̶ 0406 教育の小径 No.94 H28.8.

94

教育No.
8月号

かわら版

2016 August

今月のことばえびたい

つ

海老で鯛を釣る
安価なエビを餌に高価なタイを釣り上げたときの嬉しさや儲けのことです。わずかな負担や労力で大きな利益や収穫を得ることをいいます。「えびたい」と略していう場
合もあります。

国士舘大学教授

北 俊夫 先生

コミュニティ・スクールのいま■コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）は、学校と保護者や地域住民がともに子どもたちの成長を支え見守っていく仕組みです。
■コミュニティ・スクールの指定校は年々増加傾向にあります。指定校では、生徒指導上の課題が解決した、保護者などからの苦情が減ったなどの成果がみられます。

コミュニティ・スクールとは何か
コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）は、保護者や地域住民がそれぞれの立場で子どもたちの成長を支えていく仕組みによって運営される新しいタイプの学校です。学校運営協議会を設置し、学校のさまざまな課題の解決に向けて学校運営に参画します。地域運営学校ともいわれています。
コミュニティ・スクールは、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（第４７条の５）にもとづくものです。学校を設置している教育委員会が学校運営協議会を置く学校を指定することができます。
学校運営協議会の主たる役割は、校長の作成する学校運営の基本方針（教育目標や目指すべき子ども像など）について協議し、承認することです。教育委員会や校長に対して意見を出すことや、教職員の任用に関して教育委員会に意見を出すこともできます。
従来、保護者や地域住民から「学校のことは先生方に任せる」などといわれてきたように、学校の運営は教師の「専売特許」でした。ところが、学校に問題事象が発生すると、保護者や地域住民から厳しい指摘や非難が寄せられることもあります。また「学校は閉鎖的である」とか「敷居が高い」などともいわれることもあります。学校と保護者や地域住民とのあいだに深いみぞがあったことは否めません。
コミュニティ・スクールでは、教育活動の方針だけでなく、結果や成果についても地域住民と共に協議しますから、結果責任に対しても共有することになります。学校だけが一方的に責められることは無くなります。

コミュニティ・スクールの現状
文部科学省調べによると、コミュニ
ティ・スクールに指定された学校の数は平成２７年４月１日現在、２３８９校あります。１年前と比べて、４７０校増加しました。年々増加の傾向にあります。
校種別の内訳は、小学校が１５６４校です。幼稚園は９５園、中学校は７０７校、高等学校は１３校、特別支援学校は１０校となっています。
本制度がスタートした平成１７年にはわずか１７校でした。現在では各地域に広がりつつあります。平成２５年６月に閣議決定された第２期教育振興基本計画によると、全公立小中学校の１割に当たる約３０００校に拡大することを目標に掲げています。
文部科学省の調査によると、コミュニ
ティ・スクールの指定を受けた校長から

今 月 の 記念日

ハサミの日（８月３日）
美容や理容、洋裁などハサミを使って仕事をしている人たちが、ハサミに感謝し、技術の向上を目指して昭和５２年（１９７７年）に制定しました。「は（８）さみ（３）」の語呂合わせです。

は、導入の成果について「学校と地域が情報を共有するようになった」「地域が学校に協力的になった」といった地域との連携に関する成果が多く寄せられています。また「教職員の意識改革が進んだ」「地域の教育力が上がった」「児童生徒の学習意欲が高まった」といった回答もみられます。
さらには「保護者や地域からの苦情が減った」「いじめ・不登校・暴力など生徒指導の課題が解決した」「児童生徒の学力が向上した」など、子どもたちの成長によい影響を与えていることも報告されています。
学校週５日制が導入された頃から、子どもの教育は学校と保護者と地域住民の三者が一体になって推進するといわれてきました。ところが、掛け声だけで終わっていたこともあり、必ずしも実効性あるものになっていませんでした。それがコミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）が導入されたことにより、地域と一体になった学校づくりが充実してきたといえます。
執筆に当たっては、文部科学省のホームページを参考にしました。

保護者会で使える

教 育 時

話材

事

教 育の 動

家庭での役割を向村）教育委員会の判断で設置することができます。

義務教育学校の開校

この４月から義務教育学校が全国で２２校開校したことが、文部科学省の調

家庭は集団であり、ひとつの小さな平成２７年６月に学校教育法が一部改査で明らかになりました。内訳は、東京社会といってもよいでしょう。家庭で正され、小学校と中学校の一貫教育を目

都が６校ですべて品川区です。北海道、集団生活を営むうえで大切なことは、指す義務教育学校が、新しいタイプの学茨城県、石川県、高知県が各２校、岩手家族の一員としての自覚をもつこと、校として制度化されました。

県、山形県、千葉県、神奈川県、長野県、大阪府、兵庫県、佐賀県がそれぞれ家族が協力し合って生活すること、そ義務教育学校では、校長が１人。原則して家庭の規則や約束ごとを守ること

的に小学校と中学校の両方の免許をもつです。家庭のなかで一人一人が役割を教員が配属されます。９年間を見通した学校の名称の語尾は、例えば、斜里町果たすことも必要になります。

１校です。

教育課程を編成し、学年の区切りも４

立知床ウトロ学校、新庄市立萩野学園、子どもに部屋を与えている家庭もあ

年・３年・２年などさまざまに工夫でき

横浜市立義務教育学校霧が丘学園、信濃ります。家族のかかわり合いが少なくます。学習指導要領にもとづかない教育

町立信濃小中学校、高知市立義務教育学

なり、人間関係が希薄になっていると課程を編成することができる特例も認め校土佐山学舎などさまざまです。

指摘されています。一人一人が各部屋られています。

今後、これらの学校でどのような成果に入り込んでしまったり、孤独に食事

校舎は同一の敷地内でも、分離していをしたりすることから、「ホテル家てもよいとされています。市（区、町、が生まれるか。これまでの課題がどのように解決されるかが注目されます。

族」などといわれたこともあります。
子どもに家族の一員としての自覚をもたせるためには、家庭での役割や仕事を分担するとよいでしょう。自分ものの見方・考え方とは何か（22）

コラムのやれることややらなければならないことを明確にさせるとともに、成長のがあること、足元を疎かにしてはいけ格言に学ぶに伴って新しい役割をもたせます。ここでは、「自分のため」だけでなく、「家族のため」を意識させます。

ないことをいっているものです。

政治、経済、医療、文学、教育などさ「大所高所から」という言葉がありままざまな分野で活躍した先人が、歴史にす。これは、個々の些細なことにはこだ

自分の行ったことが家族のために役名を残しています。多くの先人は夢や目わらず、物事を広い視野に立った高い次に立ったことに気づくことにより、自標をもち、地道に努力し続け、困難な問元から見たり考えたりして判断することらの役割や存在価値を強く意識し、家題の解決にも取り組んできました。先人をいっています。

族の一員としての自覚や誇りをもつよは課題や逆境や失敗をどのように克服し「氷山の一角」は表面に現れた部分がうになります。てきたか。迷ったときどう対処したか。

すべてではなく、全体の一部であること

保護者は子どもに役割や仕事を一方生きがいは何だったかなどの視点から、をたとえたものです。多くの場合、表面的に指示するのではなく、話し合いを先人の見方・考え方を学ぶことができま化していない事件や悪事などを指していとおして年齢や能力に応じてできる範す。

われることが多いようです。見えたこと囲のことを決定します。

先人がいまに残しているものにことわから全体の姿を判断しがちですが、隠れまた、時期をみて成果を認め、褒めざなどの「格言」があります。それらのている見えない部分にも目や気を配るこてやることが大切です。「あなたが頑なかにはものを見たり考えたりするときとが大切さです。

張っているお陰で、楽しい家庭がつく拠り所になるものがあります。

本欄でも紹介してきた「不易と流行」

られているよ」といった言葉かけをし「灯台下暗し」は身近な状況に気づきや「木を見て森を見ず」なども、先人がます。自分はみんなのために役に立っにくいことをいったものです。ややもす残した大切な格言です。ものを見たり考ているといった自己有用感をもたせる

ると遠くのことや先のことに気をとられえたり、さらに行動したりするときに重ようにすることがポイントです。

がちですが、身近なところにも大切なも視したい視点です。

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編 集 後 記義務教育学校については、一貫した学力観・指導観の中での教育活動や中一ギャップの解消などに期待が高まっています。
一方で、人間関係の固定化を懸念する声も聞かれます。
22校の今後に注目です。
（Ｆ記）
企画・編集：
発行：
発 行 日：2016年8月1日

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