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震災と労働組合

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東日本大震災連合救援ボランティア活動へのJP労組の取り組み
ＪＰ労組中央執行委員

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東日本大震災 連合救援ボランティア活動へのJP 労組の取り組み

派遣を要請し、各回 10 人程度を継続しの編成、作業指示などの対応に苦慮してて、宮城県仙台ベースに派遣することといる実態で、5 月の連休前後などにそのしました。

混乱が明らかとなっています。

ボランティアの派遣体制

ム責任者として、作業指示などを的確に3 日作業、中日が休養日、3 日作業、移動行っており、救援地域では現地ボランテ日の組み立てで、9 日間としていました。

ィアセンターが一括、包括的な作業指示るとの組み合わせで、継続派遣を行っています。

災害救援ボランティアの派遣

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また、作業機材も地方連合、地域連合が救援地域に運び込んでいるので、救援地域では何らの煩いが生じていません。

遣され、東京・連合本部に集合し結団式

歓迎、感謝の声が多く寄せられています。

を行った後に、岩手、宮城、福島各県に連合が BC、往復の交通手段、食事等設置された幾つかのベースキャンプ（以を準備していることから、純粋なボラン下 BC）に向けて大型バスにて向かいまティアとは言えないとの批判はあります

す。

が、300 人を超える多くの人を動かすた

毎日の災害救援活動には、各 BC から、めには、基本的な体制は作らざるを得な救援地域に向けて、大型バスで移動し、いし、そのことが、ボランティアを受けするとともに、品目毎の発送などの協力

救援地域現地のボランティアセンターな入れる救援地域の行政などから、期待さを呼びかけました。

どの指示により、5 〜 10 人のチーム単れているところです。

直接的に支援するボランティア派遣に位で、日々の活動を展開しています。

ついても、早急な対応が必要との判断か連合の派遣する災害救援ボランティア

働組合の災害救援は、義援金の募集、救ら、検討を進めましたが、交通遮断、宿は、各県 100 人程度、300 人の組合員が、援物資の配送、そしてボランティア活動泊地の確保難、インフラの回復の遅れか日々現地で活動を展開しています。に代表されます。

ら、JP 労組単独派遣が難しい状況でした。

救援地域から要請される活動は多岐にわたり、時間経過とともに活動内容が大きく変化していますが、基本的には、家いますが、定期的に、長期に渡って大量主に要請されボランティアチームとして実施が可能な内容となります。

連合でも同様の検討が行われ、現地のの人員をボランティアとして送り込めて物資の募集を呼びかけました。特に救援地方連合、地域連合との調整が進み、第いるのは、唯一連合災害救援ボランティ

物資は日本郵政グループ各社と共同で、一弾が 3 月 31 日から派遣されることとアだけです。

東北 3 県を中心に現地の郵便局・支店になり、加盟組織あげて、派遣体制を作り直接搬入できるよう対策を行うととも上げることで合意されました。
JP 労組は、地方本部単位に 2 〜 3 人の具体的活動内容

市民ボランティアの活動が報道されてを立ち上げ、組合員全体に義援金、救援に、緊急を要する物品について情報提供を行うだけで済んでいます。

ボランティア参加者は、各組織から派

3 月 11 日の東日本大震災に対する労JP 労組として、速やかに災害対策本部毎にチーム編成され、組織代表者がチーボランティア派遣者の日程は、移動日、最期の移動日に、次の第 2 陣が出発す

福岡 晃

連合としては、日々 300 人が加盟組織

市民ボランティアは、土日、祝日を中心に個人ベースで参加しています。現地では、個々の参加者の受付、作業チーム

具体的には、家屋・敷地内に流れ着いた漂流物撤去、畳の搬出、建物内外に残留しているヘドロの撤去、大型家具搬出・解体などです。
また、地域によっては、避難所対応、

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物品の配送、仮設住宅への引っ越しなど

は 40 人が限度と感じましたが、第 ２陣で入浴受け入れをしていたことから、第いたことがあります。仙台市中心の街並も行われています。

からは 60 人、第 3 陣が 73 人になったた

一陣の参加者のほとんどが利用していまみは平常でしたが、繁華街では材料がなめ、急遽１階の貸し事務所も使用するこした。

い・生活インフラが復旧していないこと

仙台 BC での集団生活ととなりました。

BC には洗面所・トイレ数が少ないたから、営業時間を繰上げする店や一時休

初回の参加者数は、ボランティア募集

作業による疲労回復のため、起床は７め、被災者の避難所となっている隣の武業の店が多く、以前のような活気が全くの周知から派遣まで短期間であったため

時 30 分、消灯は 21 時としていました。

道館の使用が認められました。ただし、感じられませんでした。

40 人（うち JP 労組は 11 人）でした。

その後、起床 7 時、消灯 22 時に変更され洗濯機は１台配備のため順番待ちとなています。

り、近隣にコインランドリーを見つける

当日、連合本部に集合し出発式を行い、作業初日ですが、救援地域に向かう途

当時の環境は、電気・水道には問題あ時間かけて仙台 BC に向かいました。

りませんでしたが、ガスがまだ復旧してそのため、連合では中日を休養日とし、中、バスの中から被災地を目にした参加

仙台 BC は仙台市の宮城交通労働組合いないためお湯が使えず、朝晩冷え込み

バスを手配して大型コインランドリーと者全員、テレビで見る以上に悲惨な光景会館です。会議室に畳を敷き、そこで朝ましたが、風呂はもちろんのことシャワ温泉へ派遣者を連れていくなどし、洗濯・に言葉を失いました。

食を食べ、毛布４枚を使って雑魚寝といーも使用できませんでした。タイミング風呂の対策を講じることとなりました。

津波で流された瓦礫や車の散乱、営業う生活でした。

よく、近くの会員制スポーツクラブが、情報類ですが、テレビがないためラジ再開したガソリンスタンド周辺での給油

当面の被災者対応として一般の方を有料

オ・新聞・携帯電話（ワンセグ）
により日々待ちの車による渋滞、ほとんどの店が営の情報収集をしました。しかし、十分満業一時休止など、街全体が無言で災害状足いくものではなく、被災地での生活は況の悲惨さを物語っているようでした。

深刻であることを自ら実感しました。

また、強奪や盗難被害（被災者が避難

朝食・昼食は朝に２食分の弁当が準した宅への侵入・貴重品強奪、死亡者か備され、夕食は各自で手配となります。

らの金品強奪、閉店を余儀なくされた百BC 近隣や、仙台駅周辺などでは営業再貨店等への侵入・強奪、等）が多々発生し開する店が増えつつあり、メニュー制限ていることが心外でした。そのため、県はありましたが夕食は特に苦労しません

外からボランティアを受け入れない被災でした。また、カップラーメン・水など、地域もあり、統率があり社会的にも信頼構成組織・地方連合からの支援により、ある連合に対する現地の期待は高いとのBC には十分準備されています。

ことです。

当初は作業面・生活環境などに準備不実際に津波の被害があったところでの足もありましたが、参加者からのさまざ救援作業でしたので、作業前の避難場所・まな改善・提案により、仙台 BC もしっ

方向確認、臭いと大気中の化学物質対策

かりと機能してきました。

及び重油交じりのヘドロ対策のため防塵救援地域の状況等
私は、約６年間宮城県仙台市に住んで50部区間で運転を見合わせていました。

それぞれ支援方面別のバスに乗り、約６会議室のスペースから見て収容人数ことはできませんでした。

鉄道関係も JR は復旧中、地下鉄は一マスク・ゴム手袋の装着、天井・柱など作業場所の安全確認、クギ・ガラスなどの踏み抜き注意、など細部にわたり指示51

特集されました。

ました。その案内先は玄関前や庭に大量に家族全員避難しまた、処分する家財等は置く場所がなの漂流物・木材などが流れ込み、家の中たため無事で、河川いため、道路わきに山積みするしかなく、に入ることができない状況でした。そこの冠水が引くまで特に、水を吸った畳やピアノなど重いもの家主から「市役所に行って相談するの山で過ごしたそうのの運び出しに苦慮しました。

だが、生活道路に流れ込んだ漂流物の片です。近くに北上川処分するものの中には、被災者にとっ付けは環境課、車の撤去は道路課と所管があり、夜、川に流て貴重なものもあることから、判断に迷が違い、どちらも今すぐ片付けることはされた人たちからったもの（郵便物、書類、写真などの記念・できない、と言われる。いつになったら「助けてくれ」との記録品など）などは居住者に確認するな元通りになるのかわからない。
」と、行政叫び声を何度も聞ど、配慮しながら作業を進めました。の対応が不可能で、一向に進まない復旧いたそうです。山の被災地の災害ボランティアセンターに対する苦しい胸の内を話されました。

上から何度も「がんも、震災後、間もなかったため混乱してその日は手伝うことができませんでした

ばれ」と声を掛けたいる様子でしたが、日を追うごとに機能が、ボランティアセンターに申し込みをそうですが、次第にしてきたように思います。救援地域は、しておくこととして、了解していただき声が聞こえなくな

自衛隊による行方不明者の捜索が３回終ました。

り、電灯も電気も消わり、立ち入り禁止が解除されたエリアとなります。

生活インフラ及び情報手段が途切れている状況の中で被災者は生活しているこ

東日本大震災 連合救援ボランティア活動へのJP 労組の取り組み

え深夜で何も見えず助けることができなかった無念さを語ってくれました。

これから暑くなるにつれ厳しい作業環境となることが想定されます。今後参加されるみなさんには、被災者の感情に配作業当日、支援地域の災害ボランティとと併せ、災害における財産の損失も多アセンターに行った後、救援する被災者大なものです。自宅損壊・家財・車もそ宅を紹介されます。ただし、災害ボランうですが、農家の被災者からは、これま

作業当初は長く感じられましたが終了

ティアセンターに救援を依頼された被災で築き上げた農地関係資産約 6,000 万円してしまうとあっという間の期間でした者宅が対象であり、災害ボランティアセを津波により一瞬にして全て失ってしまが、被災者のたくましさや気丈さに、逆私にとって、この救援ボランティア活ンターがあるということを知らない方がったと聞かされましたが、家主をはじめに元気付けられました。また、過酷な作動は生涯忘れることはないでしょう。私多く、少人数で片づけている被災者もい家族の方みな気丈に振舞い、「時間をか業でありましたが、第一陣のメンバーはが携わったことはほんの一部であり、まます。被災者へ周知するにも電気・新聞けて再建していく」と話していました。

チームワークよく、最終日まで一緒に作だまだ復興までには相当の時間を要しまが不通のため、伝達手段がない状況でししかし、農地が 60 センチほど地盤沈業できたことに感謝しています。

す。大切なことは、派遣者だけではなく、ボランティア活動を終えて慮し、実質の活動時間は１日３〜４時間ですが、オーバーワークなど無理をせず、体調管理に気をつけて下さい。

下したため土を盛って高くしなければな

あまりにも悲惨な状況に驚愕してしま

派遣者を出した職場で仕事をカバーしてたまたま私たちが救援先で活動していらない状況で、現在の住み慣れた土地にうこと、二次災害に遭う危険性もあるこくれる人など、JP 労組全体で復興を目たとき、隣の家の方から「近所で困って留まるべきか、それとも新天地に移転しとなどから、救援ボランティアの活動は指すことです。

いる方がいる。何とか手伝ってほしい」て一からやり直すべきか、との悩ましい当初考えていたことよりはるかに想像を相当な時間を要しますが、被災地の復と頼まれたため、その家に案内してもら思いを話してくれました。

絶しますので、これから参加される方は興に向けて、心ひとつにできる限りの支しっかりと意識を持って臨んでいただき援に取り組んでいきましょう。

た。

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震災と労働組合いました。狭い道は車・漂流物などで塞

その農家の方から、震災に遭った３月がっており、庭や駐車場を歩いて向かい11 日の夜の話を聞き、家からすぐ隣の山たいと思います。

（2011 年 5 月 30 日記）

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