UNI-Apro
郵便・ロジスティクス部会とともに15 年

UNI-Apro 郵便 ･ ロジスティクス部会担当部長

伊藤 栄一
UNIが結成されたのは2000年１月だかていた。PTTIとFIETは、両者とも日本でこうしてUNI郵便・ロジスティクス部会がはほぼ同じ規模を持っており、両方合わせ生まれるが、すぐに問題にぶつかった。各

ると100万人に少し足らないくらいの組織

国別に見ると指導者がいないのである。例となる。私としては統合賛成で動かざるをえば、オーストラリアのように古い歴史と得ないが、日本の組織の方は当初統合反対

伝統を持った国の郵便労働者はよく組織さでまとまっていた。今でこそ考えられないれているが、タイのような国の場合、ほとが、当時は国際組織と日本加盟協の意識がんどがテレコム出身者で占められており、違い、マタ裂き状態に陥ることが良くあっ郵便出身者はタワイさんという方一人だった。そして1997年PTTI世界大会（モントた。タワイさんは、人は良いのだが、全てリオール）で当初IGF やMEI との統合がにおいてスロー。この時代と比べると、今決定され、その後この動きにFIETも加わのタイ郵便労組は随分発展したものだと思ることとなり、いよいよ日本でも今後組織う。郵便労組がきちんとしている国･地域務、それから保険外務の仕事をした（組合をどのように作っていくかの議論が開始さといえば、日本、韓国、台湾、マレーシア、運動に関わっていたことは勿論である）が、れた。

オーストラリア、インドくらいであった。

JP 労組の後援を受け、UNI Apro 郵便・ロジスティクス部会とタイ郵便労組（SEWU-THP）との共同セミナーが開催された。
（ 2015 年 7 月 27 日、バンコク）
画像：UNI 日本語ページ より http://blogs.uniglobalunion.org/japan

本部に引っ張られ、専門委員を経て国際部ら、早いものでもう15年の月日が過ぎた。 長という任務についた。その後「PTTIに行＊＊UNIの結成：部会別組織の成立

今は多くの国で郵便労組が作られ、指導者もいる。部会組織ができたことが郵便労組

この間、郵便の世界では郵政省から郵政事かないか」という打診があり、3 ヶ月間のPTTIは、郵便労組とテレコム労組の集業庁、郵政公社、さらに日本郵政グループジュネーブでの研修生活を終え、1997年合体であり、内部では色々な矛盾があった。

へという大きな転換が有り、そして労働の４月からPTTI東京事務所で働くこととな

例えば、郵便労組として長い歴史を持って世界でも全世界的な非正規の拡大や大産別った。ここで大失敗をすることになる。私いる国もあれば、郵便とテレコムが一緒の労組結成など、多くのことがあった。私もとしては、「PTTIで働くといっても、国際組織もある。人数は郵便の方が多いが、組APPUは郵便の経営者の団体で、日本か65歳を過ぎ、いよいよUNI-Apro郵便・ロ関係ということなら全逓とそんなに大きく合のトップはテレコム出身者で抑えていらは今は総務省と日本郵便が参加していジスティクス部会担当部長の職を退くこと違うわけはない」と考えていたが、内実はるケースもあれば、その逆も少なからずある。まず1998年この組織と連絡を取ろうとなった。今回編集部より「国際労働運動大違い。共闘組織の難しさを思い知ることった。UNIになって何が良かったか。そということになった。当時この組織の本部でのこれまでの経験について書いてみないになった。全逓には「同じ釜の飯を食った」

れは部会別に組織が作られたことである。 はマニラにあり、訓練センターがバンコクか」というオファーがあり、喜んで「思いのという仲間意識があったが、そんなものはPTTI時代、部会別の議論はほとんどなかにあった。その為フィリピンの郵政長官が丈」を語ってみることとした。

ない。
「話が違う」と何度思ったことかわかった。例えば、PTTI執行委員会では、各国大きな影響力を持っていた。ところがこのらない。当時PTTI加盟協（日本組織連絡協の問題が取り上げられるが、大体はテレコ時代フィリピンの郵政長官は「軍人の定年議会）とPTTI東京事務所は全く別の組織ムの問題で、郵便はわずかだった。自分た後のポスト」としてあてがわれており、頭私はJP労組の一方のパートナーであるであり、東京事務所長はPTTI加盟協にはちの問題が独立して話し合えるようになるが固い連中ばかりで、UNIからの要請状も全逓で1991年から国際の仕事を始めた。そ顧問という位置づけで入っていた。その不のだから、郵便労組にとってみれば、部会顧みられることはなかった。しかし他の国れ以前は、東京の大森郵便局でまず郵便外明確さが様々な争いを生んだ。しかしその別組織が作られることは都合が良かった。 の郵政マネージメントには、こうした体制

UNI前史：PTTI＊

頃国際組織の方はPTTI解散、FIET＊との＊ PTTI 国際郵便電信電話労連。

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UNI-Apro 郵便・ロジスティクス部会とともに 15 年統合、UNI結成という方向にどんどん動い＊ FIET 国際商業事務専門職技術労連。
＊ IGF 国際製版印刷労連。
＊ MEI 国際メディアエンタテイメント労連。の強化に貢献したことは確かである。

APPU（アジア太平洋郵便連合）との連携の始まりに批判的な人たちも多くいた。日本の郵政省も同様だった。APPUの執行理事会が毎3259

UNI-Apro 郵便・ロジスティクス部会とともに 15 年年あるので、この会議に参加したいというインドネシア郵便労組の結成た。彼は、「SSPTTはPTTIから支援を受け申し入れを行ったら、あっさり「来い」とい1990年代、私たちはしばしば「インドネうこととなり、ニュージーランドで開催さシアのような大きな国、人口も多く、国土話はトントン拍子に進み、全逓群馬がインうことは夢のようだ」と語った。クスワラ

れたAPPU執行理事会に初めて参加した。 も広いアジアの大国に郵便労組がないのはドネシアのこれから作られる郵便労組を支は、SPPIの活動を支えるボランティアと当時のAPPU議長はシンガポール・ポスト納得がいかない。なんとかインドネシアにえ、日本・インドネシア共同セミナーを数して、あちこちでセミナーを行っていたが、のCEOだったが、裏では日本の郵政省が組合を作れないか」ということを話し合っ回に分けで実施することになった。そして2009年10月スラウェシ島でのセミナーの支援してくれたことは間違いない。この当た。1997年タイ、韓国に続いて、アジア通その年のうちに日本・インドネシア郵便労最中に死亡した。私もその場にいたが、あ時私はロシアに行って骨折しており、松葉貨危機はインドネシアに飛び火し、インド組第１回共同セミナーが開催された。このまりにも突然の死にぼう然とするばかりだ

杖でスピーチしたが、時間は５分、労働組ネシアは混乱していた。1998年５月スハル

セミナーはその後５年間続き、結成されたった。

合として、APPUにオブザーバー参加を申トは大統領を辞任し、副大統領だったハビばかりのインドネシア郵便労組に多大な影労働組合の発展と人生とは一定のパターし入れる演説が出来た。その後UNI-Apro/

ビが大統領となる。民主化要求の先手を打響を与えた。その時我々とインドネシア側ンがある点で似ている。生まれた組合は、APPU共同セミナーをやったり、APPUって、ハビビは結社の自由や表現の自由なのあいだに立って努力してくれたのがコス

母親からミルクを得て、すくすく育つが、執行理事会に参加したり、参加を断わられどを法制化し、いよいよインドネシアで労ワラだった。彼は、ポス・インドネシアの一定の年になると反抗期に入る。そしてさたりと紆余曲折があったが、2005年から働組合を作ることが可能となった。丁度そ国際部のマネージャーだったが、この過程んざん対立や闘争を繰り返した後、世の中APPU執行理事会にはオブザーバーとしての頃、UNI-Apro東京事務所に全逓群馬地で組合運動のおもしろさに目覚め、インドの甘いも辛いもよく理解し、今度は両親の参加できるようになった。これはAPPUの区本部から内田委員長（当時）の訪問を受けネシア郵便労組の委員長までに上り詰め面倒を見ることになる。インドネシア郵便事務所がマニラからバンコクに移り、フィた。
「これまでスラウェシ島で井戸掘りのボた。コスワラは言う。
「経営側はイエロー組

労組はこのプロセスにおいて、今どの辺にリピン郵政長官の影響力が落ちたこととランティア活動をやってきていたが、政情合（御用組合）を作ろうと考えていたが、全いるのだろうか。PTTI時代の援助が長い関係している。2010年にはAPPUとUNI-不安で出来なくなった。しかしインドネシ逓群馬の話を聞く中で、我々職員の側は民期間を経て生きることもあれば、以前セミAproの間でMOU（了解覚書事項）を締結しアは捨てがたい。なんとかならないか」と主的で独立した組合を作ろうということにナーに来ていた人間が指導者になることもた。長いことかかったが、UNI-Apro郵便・言う相談である。そんな時1999年３月ポス・なった。
」
2000年６月日本・インドネシア共ある。ミャンマーのように良いところまでロジスティクス部会にとってAPPUとの連

インドネシアのホリド人事部長からメール同セミナーが開催された後、７月インドネ来て失敗した例もあるが、これもどこで将携という運動の柱ができた。アジア太平洋が入った。
「ポス・インドネシアで組合を結

シア郵便労組結成準備会議が開催され、翌来生きるかわからない。国際労働運動は長各国における郵政の経営陣との交わりは、 成する話がある。是非インドネシアに来て、年2001年スラバヤ郊外のバトーでSPPI結期的に考えなければ、結果は出てこない。

は、職員代表と話をすることができたのだ。 てきた。断絶後20年、SPPIが出来たとい

UNIの裾野を広げ、経営側に多くの知己を良い労使関係を構築する話をしてもらいた得ることができる。これが回りまわって未い」というわけである。オセロのコマがひだ組合のない諸国に労働組合を作ることにっくり返る瞬間のようだった。早速内田さ繋がるのだ。その一例がインドネシアであんに連絡し、インドネシア行きを決定した。

インドネシアには、スカルノ時代SSPTT

アジアの郵便労組は、大変貧しい。郵便る。APPUとの連携という最初のアイデア

ジャカルタでは成立したばかりのインドネという組合があった。この組合は1970年

局員の給料が安いということは、組合費もは当時全郵政で中執を勤めていた田畑さん

シアUNI加盟協（Aspek）のタビブ書記長

代後半まで生き残ったが、その後公務員は安く、財政基盤が安定しないことにつながから出たものだ。彼自身も第１回APPU/ （当時）と会い、彼は協力を約束した。我々
UNI-Apro共同セミナーに参加している。

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各地から職員代表が集まっていた。私たち成大会が開催された。

PTTIからの継続

まだまだ貧しい
アジアの郵便労組

Kopriという共済団体に入らねばならず、 る。初任給が３万円程度、ある程度の地位の誰もが2 ～ 3人の経営側と会い、組合のKopri以外の団体は禁止するというスハルについても５万円程度である。ここから0.5

有用性を話すのかと思っていた。ところが

トの指令が出て、消失してしまう。私は、 ～１％を組合費として徴収する。例えば、私たちが通された部屋には、インドネシアこの時代を経験しているクスワラに会っ

フィリピンの場合、専従者は一人もいない。

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UNI-Apro 郵便・ロジスティクス部会とともに 15 年

勤務時間が終了してから組合運動に従事すも尊敬を持って、各宗教に相対さなければ身分ではない。ここに問題が生じる。タイる。つい最近労使対立により、チェックオならない。

郵便労組（SEWU-THP）は公務員が主体とフ が打ち切られた。組合費の徴収は困難＊

タイランド・ポストのロジスティクス業務を極めている。インドネシアも同様だ。最近までチェックオフが打ち切られており、に民間労働者は入れない。そうなると公務員は減少する郵便業務につき、子会社職員

今ようやく新CEOの下、労使の対立は解消

現在世界の郵便事業は、通常郵便物の減が成長分野を扱うことになる。これは明らし、チェックオフを軌道に乗せたところで少と小包郵便物の増加という問題に立ちかにまずい。ほとんどのアジアの国々は、暴動のため、アーマドバードで渡せず、ニューデリーで地震支援カンパを渡した。
（ 2002 年 2 月）

向かっている。多くの郵便事業体がロジス

これと同様の構造を持っており、労働法をティクスの子会社を作っている。中でもタ変えるか、それが難しいなら別組織を作っらには勿論給与が払われるが、その2名だ

時、ヒンズー教徒と回教徒の間の衝突に巻

イ・ポストのロジスティクス部門は進んでて、労連として両者を結ばなければ、将来けである。又パキスタンでは、５つの郵便き込まれた。前の晩、回教徒と思われる一いる。ラクシ・メールセンターに行くと、 大変なことになる。今UNI-Apro郵便・ロ労組があるが、その内チェックオフがある団によって、ヒンズー教寺院の防衛に動員オートバイが所狭しと並んでいる。スクーのは３つだけである。いかに脆弱か理解でされていたアーマドバードの市民、数百人ターサイズのものもあれば、大型もある。 している。

きよう。このような状況は、すべてのアジが乗った列車が焼き討ちに会い、大勢の人全てここから地方に向けて出発するのであアの組合に共通している。こうした状況をが亡くなった事件をきっかけに、復讐を呼る。タイ・ポストの歴史は古く、1883年に少しでも改善しようと、JP労組関東地本びかけるヒンズー原理主義者と回教徒とのタイ・ポスト・アンド・テレグラフとして日本の労働運動史を遡ると、1951年にはスリランカに奨学金制度、東京地本はフ間の暴力沙汰である。我々が泊まっていた開始された。1997年にはこれがCATとい全逓が、1989年に全郵政がPTTIに加盟しィリピンに奨学金制度を展開している。双ホテルの隣は回教徒がやっている商店だっう形に公社化された。昔のKDDのようなている。組織統合の影にはPTTI、UNIの方とも、郵便局員の子弟に高等教育を受けたが、ここは火をつけられ、主人は殴り殺国際電話と郵政を足した公社である。それ努力があった。まず国際会議で同じテーブさせる支援をするものである。こうした支された。アーマドバードの町中に火が放たが2003年タイランド・ポストとCATテレルに座り、様々なセミナーに共に参加し、援が将来につながる。その他JP労組のアジれ、あちこちで煙が上がっている。このよコムという二つの会社に分かれることにな

公式非公式のミーティングを持ち、国際活アの郵便労組への支援は大きい。現在も小うな激しい対立の中にあっても、労働組合る。タイランド・ポストの出発はここから動をともに推進する協議会を作る。日本の

俣JP労組委員長は、UNI-Apro郵便・ロジはヒンズー教徒と回教徒が共同して運営し始まる。現在の収入構造を見ると、メール場合も、このコースで進んだ。国際活動がスティクス部会の議長を務め、アジアの郵ている。当時のムンバイの外勤労組の委員が76％、小包が11％、金融が5％となって組織統一の鍵だったことを否定する人はい便労組への支援を様々におこなっている。

長は回教徒のシェイク君だったが、彼は「私おり、郵便局数は1,163、メールセンターがないであろう。

たち労働組合の中では宗教的な差別はあり18その他、職員数は２万1,000名となってい今アジアの各国で、UNIは組織統合のえない。要求を提出し、組織化をし、ストる。ロジスティクスは、当初郵便会社の中課題を提起している。例えば、フィリピンをやるには団結が重要だ」と語っていた。のユニットだったが、2014年からTHPロ

だが、PEUPとKKKPという二つの公務

インドで地震が起こった時、当時の全逓労働組合がきちんと組織され、運動が経済ジスティクス株式会社という形で子会社と員組合がある。団体交渉権は多数派である

近畿は多額の資金を集め、インドの郵便労的原理で行われるとき、労働組合は宗教対して位置づけられることになった。この子

PEUPが持っている。ただ、事態を大きく働者にカンパした。この資金を届けに現在立の防波堤になるということを私たちも学会社がオートバイの輸送に従事している。 変えたのはこの間の大合理化だった。１万の増田喜三郎副委員長とインドに行ったんだ。私たち日本人は宗教心があまりない

彼らのノウハウは、必ずや他国でも生かせ2,000人いた職員が7,000人になるというリので、つい無関心になりがちだが、アジアると思う。

ストラの結果、両組合とも地方を含め、ネある。ただし専従者は一人もおらず、本部
では退職者が事務を取り計らっている。彼

インドで宗教暴動に巻き込まれる＊ チェックオフ 労働組合費徴収方法の１つ。労使の合意に基づき、使用者が組合員である労働者に支払う賃金から組合費その他を渡す制度（労働基準法 24 条を根拠とする）。

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なっている組合だ。労働法的に公務員組合

各国では宗教は非常に重要である。私たち

しかし子会社となると、従業員は公務員ジスティクス部会はこのチャレンジに挑戦

組織統合の影にットワークはずたずたになり、多くの組合

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UNI-Apro 郵便・ロジスティクス部会とともに 15 年

役員が退職し、さらにチェックオフが停止らよいのか。私たちが勧めているのは、ま以降の雪解けをいている。これも「３通＊」

けば良かったのかもしれないなど、反省はされるという条件の下、両組合とも組合員ず労連の形にして、PEUPとKKKPをぶら受けてである。台湾郵政労組（CPWU）に間残る。今日本郵便はToll社を買収したが、数すら計りきれないという状況に陥った。 下げ、されに契約社員の組合も作るというに入ってもらって、UNIと中国の関係を再

オーストラリアの労使関係は複雑きわまさらに職員身分もこれまで圧倒的多数のものだ。ぜひ統合ができれば良いと思って構築できなかったのかなど、この面での反り、組合も今述べたように役員がしばしば公務員に少数の契約社員という体制からいる。

省は多い。

変わる。左右の対立も激しい。JP労組としやり残した課題の数々

・オーストラリアの郵便労組（CWU）

5,000名の公務員に2,000名の契約社員という形に変わり、これが両労組の力を半減させている。との関係終わりに

そもそもKKKPとPEUPが発足したの

UNI-Apro郵便・ロジスティクス部会担当

PTTI時代、オーストラリアの郵便労組

私の後任には、大崎加奈子さんがUNI-は1986 ～ 1987年、マルコス独裁体制が崩部長として、やれなかったことの数々を上は強力で、UNIが出来て最初に議長につい

Apro郵便・ロジスティクス部会担当部長

れ、民主主義の空間がフィリピンに出来てげればキリがないが、とりあえず以下の点たのもCWUのブライアン・ボークだった。 になることになり、小川陽子さんがUNI-からだ。マルコス時代、独立した労働組合に絞って取り上げたい。

しかし彼が退職すると、ガラリと様子は変Apro東京事務所長、UNI-LCJ事務局長にわった。後継者となったフーシックは、政なった。是非私のやってきたことの良い部

治的野心がある人物で、国会議員になるこ分は継承し、反省点は克服して欲しい。15は禁止されていた。KKKPは合法の福祉団

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自慢話もいいが、この辺で反省に移ろう。て良くウォッチすることが必要である。

体としてまず結成された。1973年のこと

・中国郵便工会との関係である。KKKPがこの厳しい時代を生き中国郵政は70万人の労働者が働く、一大とをはじめから目指していた。自分の政治年を経て、アジアの郵便労働者の団結は高延びたのは、創設者エスタビリオがイロコ企業である。1949年まではチュンファ・ポ活動のためだろうか、UNIへの加盟費も滞まっている。これもJP労組の支援あってのス州の出身で、独裁者マルコスとも知り合ストという名称で運営されていたが、毛沢るようになり、いつしか消えてしまった。 ことである。PTTIからUNIに移行し、部いだったことによっている。しかしKKKP

東の人民中国が建国されると、チュンファ・

CWU内部は左派と右派の対立が激しく、 会組織として運動を進められるようになっは、創設者のエスタビリオが、郵政監察局ポストは台湾に移り、人民郵政という名称我々が彼らと会うと「右派がいるのでUNIた。この意義を理解し、「郵政は落ち目」との出身であったことからも分かるように、 で郵便業務は始まる。そして1972年中国のに加盟できない」と言い、右派も同じこという俗論に抗し、UNI郵便・ロジスティク

当初はホワイトカラーの互助会的色彩が強国際社会復帰に伴って、UPUに加盟した。

を言う。フーシックの後書記長になったテス労働運動を引っ張って行ってもらいたかった。1986年アキノ上院議員の暗殺に

2007年規制体と運営体の分離という世界

ィールは、「私が次期役員選挙で当選したらい。

始まる政治的激動の中で、ピープルパワーの大勢に従って、国家郵政局と中国郵政集必ずUNIに復帰する」と述べたのだが、敗と呼ばれる一大大衆運動が起こり、軍もこ団公司という二つの組織に分離される。組れてしまった。そして書記長になったのはの運動の側に付き、アキノ上院議員の妻が合は、国防郵電工会というエレクトロニクドワイヤーだった。彼はUNI-Aproテレコ

大統領となった。彼女は、労働組合権の認ス産業、郵便、テレコムという３つの産業ム部会担当部長を務めた事が有り、本部と知をはじめ、多くの民主的改革を成し遂げを組織している巨大労組のもとに、郵政工対立し、退職に追い込まれた人物である。

ることになる。郵便局においてもこの動き会がある。UNIと中国の組合との関係は複当然「入る」と言いながら、何も行動は取らに呼応して、既存のKKKPが活動を活発化雑である。中国労組のナショナルセンターれなかった。2015年７月再び新しい執行部する。これに対し、1987年マニラ中央郵便であるACFTUは、UNI本部を窓口とし、が生まれており、彼らを説得し、UNI復帰

局の集配課の職員であったトワゾンを中UNI-Aproは認めていない。私はアジア太を果たさねばならない。フーシックが書記心に、PEUPが作られた。彼の組織力によ平洋の郵便労組として、対話くらい進めな長になった時、もっとアプローチをしており、PEUPは瞬く間に全国組織として確立ければと思うのだが、どうだろうか。台湾した。このPEUPとKKKPをどう統一したの郵便労組は非常に緊密な関係を中国と築伊藤 栄一（いとう えいいち）
1971年郵便局勤務、旧全逓現場役員を経て、91年より全逓本部へ。93年全逓本部国際部長。
97年 PTTI 東京事務所長へ転職。2000年 UNI
へ の 統 合 に よ り、UNI-Apro東 京 事 務 所 長、UNI 日本加盟組織連絡協議会（UNI-LCJapan）
事務局長を務め、16年3月退職予定。

＊ 3 通 中国と台湾の「通航 ･ 通商 ･ 通信」の開放をさす。中国が両国交流のモデルとして提案した。

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