HFC等Fガスの国内排出構造とフロン排出抑制法
2015年3月5日
主婦会館プラザエフ
NPO法人 ストップ・フロン全国連絡会
西薗大実 （群馬大学）

Fガス（フッ素系ガス）
フロン：フルオロ・カーボン フッ素と炭素から成る物質
モントリオール議定書対象物質（オゾン破壊物質）

CFC クロロ・フルオロ・カーボン
HCFC ハイドロ（水素）・クロロ・フルオロ・カーボン※クロロ（塩素） …オゾン層を壊す
インベントリ対象物質 （HFC等４ガス）

HFC
PFC
SF6
NF3

ハイドロ・フルオロ・カーボン
パー・フルオロ・カーボン
六フッ化硫黄三フッ化窒素Fガスの存在
エアコン冷媒 HFC Rｰ407C 5kｇ

主なフロンの種類と地球温暖化係数（GWP）
種類

CFC
HCFC

HFC

用途分野
環境面の
冷媒番号 主な使用機器
国際規制などカーエアコン
小型機器などルームエアコン
R-22～業務用機器ルームエアコン
R-32などカーエアコン
R-134a
小型機器などルームエアコン
R-410Aなど

R-12

モントリ
オール
議定書

地球温暖化係数
100年累積値

物質
組成性状

IPCC第4次報告書

CFC-12 (100%)

１０９００

HCFC-22 (100%)

１８１０
単一

HFC-32 (100%)

６７５

HFC-134a (100%)

１４３０

HFC-32 (50%)
HFC-125 (50%)

疑似共沸

２０９０

HFC-32 (23%)
HFC-125 (25%)
HFC-134a(52%)

非共沸

１７７０

R-404A

冷蔵、冷凍
ショーケースなど

HFC-125 (44%)
HFC-143a (52%) 疑似共沸
HFC-134a (4%)

３９２０R-507A

冷凍
極低温機器

HFC-125 (50%)
HFC-143a (50%)

３９９０パッケージエア
R-407C
コンなど

京都
議定書

共沸インベントリ
対象物質のGWP
左 SAR
右 AR4

Fガス排出削減の効果• レジ袋（LL；10g）…1000枚／日とすると→ 36万5千枚／年（3650kg）
原料のナフサ1kgあたりCO2 2.3kg発生

3650kg ×2.3＝8395 CO2 8.4トン相当• フロン（R-410A）… GWP2090→ ４kg ×2090＝8360 CO2 8.4トン相当

フロン 4kg ＝ レジ袋 36万5千枚

インベントリ 2013年度速報値（全体）HFC等4ガス： HFC, PFC, SF6, NF3

HFC冷媒が最大の削減ターゲット

世界全体でも急増するHFC

HCFC冷媒 HCFC-22（R-22)• モントリオール議定書による規制対象（詳細は次ページ）
年間消費量 1990年代 3万トン
→現在5千トン程度→2020年全廃• 新規機器の製造は既に終了 しかし…
• 冷凍冷蔵倉庫業界ではいまだに主力冷媒• スーパーでもまだかなり生き残っている• 機器・設備が古いので漏洩が多い

HFC、HCFC冷媒 市中ストック量

HFC

日本における家庭用・業務用分野での市中ストックの推移推計
500
ＣＦＣＨＦＣ

Phase out of HCFC Production by the Montreal Protocol

450

400

ＨＣＦＣ

Phase out of HCFC22 from new units in Japan
Commitment period by the Kyoto Protocol

350

HCFC

300

Refrigerant stock in equipment（million ton CO2 eq.）

250

200

150

100

500

【出典：(社)日本冷凍空調工業会資料】
15

国内の冷媒バンク 市中ストック量概算【単位：数量トン】• 業務用冷凍空調機器冷媒 １０万トン• 家電（ルームエアコン）冷媒 １０万トン• カーエアコン冷媒
４万トン→ HFC、HCFCあわせて年間２万トン（CO2 ４千万トン相当）放出16

２００９年発覚
冷媒フロン漏洩問題

経産省調査

2009年3月21日
朝日新聞１面トップ

2008年度 冷媒フロンの数量的動向 （業務用＋家電＋自動車）
漏洩＝フロンメーカー出荷量－機器中残存量 …約 ２万1千トン
廃棄時未回収＝機器中残存量－回収量…約 ６千トン

35000
30000
25000
20000
1500032900

トン
10000

20000
12000

5000

4577

1497

0
A : フロンメ ー

B:機カ ー冷器メ ー

媒国

C:機カ ー機内出荷量

器整器出備時

荷時

D: 機
回収

充て器廃量

ん量

棄時

E:機機器器廃中残棄時

存量（フルオロカーボン協会2007年度、環境省・経済産業省2008年度資料などから推計）※消費された冷媒フロンそのものがその年に廃棄されるわけではないが、国内の冷凍空調機器の出荷・廃棄はほぼ一定で変動が少ないので、近似的に推計できると考えられる

回収量

（C+E）／A＝18.5%…冷媒フロンの8割は行方不明①Ａ－Ｂ：補充もしくは別置型機器設置時充てん
補充はそれ以前に漏洩があったため②Ｂ－（Ｃ＋Ｄ）：稼働時漏洩もしくは整備時回収未報告分
2007.10より整備時回収報告義務づけ③Ｄ－Ｅ：廃棄時未回収回収率Ｅ／Ｄ＝38％
整備時・廃棄時の未回収より、それ以前の段階での漏洩が大きい• 使用時排出（漏洩）分と未回収分を合計すると大気排出は年間4000万ｔ-CO2、今後さらに増加する推計（
BAUでは2030年には5600万ｔ-CO2）• 冷媒バンクの比率と機器の構造から推定して、半分以上は業務用冷凍空調機器からの漏れ排出削減 ３つの対策①冷媒転換…可能な分野はノンフロン化
例．コンビニ、スーパー 「CO2冷媒」
工場、スケートリンク 「アンモニア冷媒」
冷凍倉庫 「空気冷媒」②漏洩削減…最大の排出要因③回収促進…回収率約3割に低迷
課題 家電（ルームエアコン）…脱法家電回収業者
自動車（カーエアコン）…中古車輸出
業務用冷凍空調機器…規制だけでは…

家電リサイクル法、自動車リサイクル法、フロン回収・破壊法（改正前） 規制一覧

冷媒

①他物質転換②使用時排出（漏洩）削減③廃棄時回収義務付

無無有

家庭用エアコン無
自動車 無 低GWP化？
△整備時回収業務用無家電無無 ノンフロン化
断熱材
無 一部ノンフロン化
建築無 ※１
スプレー噴射剤 無 一部ノンフロン化
無 一部ノンフロン化
洗浄剤
無 一部ノンフロン化
その他※１）グリーン購入法

無 ※１
無無有有有無 ※２
無無無※２）フロン回収・破壊法附帯決議

冷媒フロン排出推計（2020年）と対策
全機器年間漏洩量1780万t-CO2次の2分野がとくに大きい• 別置型ショーケース
漏洩960万t-CO2• ビル用パッケージエアコン 漏洩310万t-CO2
冷媒管理体制実証モデル事業の成果
JICOP（オゾン層・気候保護産業協議会）2012年9月24日報告• 2011～2012年 計1266台の業務用機器を調査• メンテナンス契約や日常保守契約結んでいる機器 376台中…漏えい8台（2.13％）
結んでいない機器 890台中…漏えい110台（12.36％）→定期点検の効果は顕著

まとめ： これからの冷媒フロン対策①冷媒転換…本当はこれが最重要• できるだけ早期にノンフロン化• 補助金 環境省26年度50億、27年度62億だが…
②漏洩削減…フロン排出抑制法のメインターゲット• 定期点検、漏えい点検、補充量管理③回収促進…旧法のメインターゲット• 行程管理制度…廃棄時、整備時、電子化• 違反者への指導・取締り強化
全体を通じて• 所有者の意識向上• 生産から廃棄までのマネジメントのしくみの確立

取り組みが評価されるしくみづくりを• 積極的な冷媒転換、漏洩対策、回収への取り組みを促すことが必要
そのためには、取り組みが評価されるしくみづくり• 環境報告書・CSR報告書への掲載、環境マネジメン
トシステムへの組み込み、回収量や漏洩削減量の社会的評価システムの構築など• 経済的手法（フロン税・預託金・クレジットなど）の導入で、実行した者が経済的にも得するしくみづくり