はじめに阪神優勝のシーンに重なる交流・連携の望ましい姿
去る9月15日、阪神タイガースが遂にドームには、全国から多くのファンが駆定の論理』 ―セ・リーグを制覇し、１８年ぶりの優勝をけつけた。悲願達成を記憶にとどめよ（ 期 間 限 定 ）＞＜ここだけ（ 地 域 限果たした。苦難の道のりの末、ようやくうと、大阪から東京へ、東京から名古屋定）＞＜あなただけ（対象限定）＞の論成し遂げた優勝。美酒に酔いしれ、歓へ、そして名古屋から大阪へ、ファンに理喜の表情で乱れ狂う阪神ファンの姿

とってはめくるめく思いの1週間であっり大きなものへとスパイラル式に増幅は、阪神地区のみならず、日本全国、たことだろう。この大移動は、本拠地甲させたものとみられる。

いや世界各地に見ることができた。１８

子園球場の集客記録を塗り替えたば

本稿の主題である交流・連携による年ものあいだ苦杯を嘗めつづけてきた

かりでなく、他球場にも絶大な集客効

地域づくりにとっても、この『明快な目標

阪神ファンは、ようやくこの騒ぎを楽し果をもたらした。いわば球場間の連携像』の効果は絶大である。しかしながむ特権を得たのだ。

―

すなわち＜いまだけが、その交流･連携の力をよが活発化することで、多くの交流人口ら、複数の地域にまたがった共通テー

しかしながら、この現象それ自体にが惹き込まれたのである。この経済効マを見出そうとする試みは、しばしばどは、阪神ファンではない人にとっても大果の大きさたるや、想像に難くない。

っちつかずの最大公約数的なものとな変有意義なヒントがある。何を隠そう、リーグ優勝によって、これほどまでにり、人を惹き付ける魅力を弱めるものと今回のテーマである『交流・連携とまち「交流人口の獲得」「地域の相互交流なりがちである。この課題をいかにしてづくり』で論じたい「交流・連携によるの活性化」が図られたのはなぜであろ乗り越えるか。そして共通テーマはどの影響･効果」「交流・連携の要諦」等のうか。それは、〔悲願達成〕という『明快ようにして浸透し共有されるのか。それ

ポイントが、実はこの阪神優勝の場面にな目標像』が設定されたことで、〔虎キが本稿のテーマである。

凝縮されているのである。

チ〕という『共通性（共通テーマ）』がよ優勝を目前とした神宮球場、名古屋

り強化され、〔苦節18年〕（！）という『限交流・連携のネタ探し〜『観光立県・千葉』での地域交流空間づくりの試み
今年の４月に観光立国懇談会で＜エリアが研究対象のモデル地区となっりつつこともあり、観光地としてのイメー住んでよし、訪れてよしの国づくり＞とたが、本稿ではその中部エリアでの取ジはいまひとつ希薄なのが現状であいう総合的な戦略展開の方向性が打組みの一部を紹介したい。

る。そこでこれら地域が交流・連携をち出された。また、それに先立つ平成

順天堂発祥の地・佐倉市、国際玄関強めることにより、集客に資する地域イ

14年度、千葉県と茨城県の一部地域に口と成田山新勝寺で有名な成田市、メージや情報を束になって創出し、発おいて、「観光を活かした地域交流空「小江戸」として注目を集めつつある佐信しようとする具体的な取組みを調査

間づくり」に向けての調査研究が試行

原市、水郷・潮来市、アントラーズの鹿研究の目標の一つとした。その一歩とされた。筆者も参画したこの調査研究

嶋市等を擁する中部エリアは、首都圏

して、「地域資源（宝）の発掘・再発見

では、実にユニークな交流・連携の試マーケットに近接している（一部は含まからはじめる」「交流・連携による地域みがなされた。千葉県内では、館山市れている）ことから日常的な集客が期づくりへの関心を高める」「身近な交を中心とする南部エリアと、佐倉市か待される地域である。しかしながら、首流・連携からはじめる」という３つの地

ら佐原市・潮来市・鹿嶋市までの中部都圏近郊の住宅地としての需要が高ま

域づくりの姿勢から『交流・連携による3地域づくりの実現』に向けての取組みる。そのちょっとした違いが共通テーマ

間交流・連携の活発化のみならず、地が始められた。のもとに束ねられることで、統一的なイ域の個性を再認識・再アピールする絶調査研究では、まず、これまで集客メージの発信が強まる一方、市町村ご好のチャンスともなるのである。

効果があまり期待されていなかった素との個性を発揮することもできる。集客材（集客のネタ）を探しだすことから始のための商品づくりという観点から筆めた。マーケットの動向（ニーズやウォ者が立てた仮説は、同種の素材でありンツ）と照合しつつ、地域内を隈なく巡ながら加工法や賞味法（アピール法）にり歩いた中から集客素材の原石を見バリエーションを持たせることで、共通出す作業に力を注いだのである。そのテーマの下、『交流・連携による地域づ結果、「祭り･祭礼」「地域の履歴・都市くり』に奥行き感のある魅力をもたらすの成立ち・歴史」「蔵元」「クラインガルことができるというものであった。

テン（都市近郊農業）」等といった共通先行する地域イメージとは異なる横性のあるテーマと巡りあうことができた。

顔が浮き彫りにされた市町村、あるいは共通性とは何か。たとえば、祭りはそ

これまでこれといった地域イメージをもれぞれの地域に固有なもの（佐原の大たなかった市町村にとって、共通性の祭、潮来祇園祭等）
だが、「祭り」というあるテーマの下に地域資源を再編集す

テーマ自体は様々な地域に共通している（光の当て方を変える）
ことは、地域

水郷三都では、7月の佐原の大祭を皮切りに、8月に潮来の祇園祭、9月に鹿嶋の神幸祭、そして10月に佐原の秋の大祭が開催される。
「祭礼」という統一テーマが束となって地域をアピールする。そして訪れた人々は、この統一テーマを堪能するとともに、その中にちょっとした違いを見出すことに面白さを感じる−その違いが地域個性･伝統なのである。

「技」を編み出す〜佐原市の取組み
先に触れた東関東中部エリアの「観の町並みを考える会」や、観光客をもて域内外の素材を再編集することにし光を活かした地域交流空間づくり」になす「町並み案内ボランティアの会」なた。そこで見出されたテーマが、ずばり取組むうちに、佐原市・潮来市・鹿嶋

ど、まちづくりを進めていく活力は市民≪技≫である。

市・成田市・佐倉市で広域的に交流・のあいだからも生まれている。先に挙げ「小江戸」も「水郷」
も「伊能忠敬」も連携しようという動きが生まれた。そのた５市の広域連携の音頭を取るにふさ「香取神宮」
も、この≪技≫によって共牽引役として名乗りを挙げたのが佐原

わしい市である。

通性のあるものとして再認識することがしかしながら、佐原市の地域イメージできる。たとえば「水郷」
も、
「自然のな

佐原市では、中心市街地活性化基は今ひとつ統一性が弱いとも感じられせる技（業）」としてみる。単なるこじつけ市である。
本計画に続き、平成１４年３月にTMO計る。伝統的な町並みによる「小江戸」、ではない。
「水郷」という≪技≫は、長い画を策定し、観光と商業の両面からまカンヌ映画祭でグランプリをとった『うな

年月をかけてこの地域に住む人々の生ちづくりに取組んでいる。同年、市や商ぎ』の舞台となった「水郷」、さらには「伊活に根ざし、風土をかたちづくってきた。

工会議所が母体となって設立された能忠敬」や「香取神宮」など、素材が多その生活や風土の上に、人々は建物を「株式会社ぶれきめら」は、情緒あふれ様であるがためにかえってアピール力がつくり、祭りや工芸品などの伝統を受ける小野川の舟運事業を進めるなど、伝拡散されてしまうという、他の地域から継ぎ、由緒ある神宮や古木に祈りを捧

統的建造物による美しい町並みを生か見れば贅沢とも思える悩みがあるのだ。

げてきた。こうした地域に根ざすもののしたまちづくりを担う主体として期待さそこで、佐原に眠る地域資源の発掘総体が≪技≫であり、それぞれの≪技れる。また、伝建指定を受けるにあたっにあたり、広域的な交流・連携まで見≫を、≪匠≫が育み、磨き、守っていくて重要な役割を担った「小野川と佐原据えた共通性のあるテーマの下に、地のである。また、このテーマによって、佐原は次第にブランドイメージを獲得し、＜いまだけ＞＜ここだけ＞＜あなただけ＞が≪技≫に触れているという感覚を来訪者に提供できるようになるだろう。
このように佐原のイメージにある種の統一感を与える≪技≫だが、決して各素材を縛り付けるものではなく、地域を越えて他の様々な素材とのつながりを自由に見出していく可能性を有している。個々の素材の自由な動きの成果が佐原市中心市街地を流れる小野川。情緒溢れる伝統的な町並みを舟がゆく。
年に二回の大祭時のみの運航だった観光舟運を日常的に運営するという事業に「（株）ぶれきめら」が取組んでいる。
右は大阪道頓堀。沿川の雰囲気は異なるが、［見る−見られる］関係が舟運の魅力である。

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フィードバックされることで、≪技≫はより洗練されていくのである。

地域サミットブームが残したもの、残さなかったもの
現在、これらのサミットがきっかけとなっくりは競争から共存共栄へと舵をとりて具体的な事業展開が図られたという直しつつある。長引く不況や人口増加時は遡り、昭和50年代半ばから60年事例は残念ながらほとんど見られない。の頭打ちという現実を前にして、共に手代にかけて、地域サミットと呼ばれる集それぞれの市町村の特産を持ち寄っをつないで共存共栄を図る術を講じる

まりが雨後の筍のように全国各地でボてソーセージ（「創生味」）を共同で製よりほかに生き残る道はないとようやくコボコと沸き起こった。同名の市町村造・販売した「全国池田サミット」、地域各地域が真剣に考え始めたのである。

があつまった「全国東洋町サミット」、歴をアピールするためのテーマソングをこの生き残りの道をただの絵空事で史的人物の縁をつないだ「信長サミッ

吉田拓郎さんにお願いした「全国吉田終わらせないためにも、かつてのサミッ

ト」、果ては、鉄道も国道もない地域がサミット」等、ごく一部の地域でしか目トブームの失敗を繰り返してはならな参集する「ないないサミット」など、一連立った取組みは報じられていない。おい。我々に今求められているのは、「連のサミット創生ブームは、まちづくりに地そらく、その後の戦国時代、他より少し携」や「ネットワーク」という言葉を空虚域外の視点を持ち込むよいきっかけとでも優れた個性をアピールして客を奪に繰り返すことではなく、具体的な取なった。姉妹都市縁組などと並び、広い取るという流れの前に、広域での交組みを始めること、そしてそれを一歩一域での交流・連携の源流のひとつとも流・連携の芽は無残にも摘み取られて歩着実に広げていくことである。具体言える。

しまったのだろう。

的な行動に踏み出す勇気があるかどう

言うまでもなく、まちづくりにおいて交流・連携を実現することは難しい。

しかし、あれから四半世紀が経ったそして新しい世紀を迎えた今、まちづか、それこそが今問われている。

「この指止まれ！」民間の力を生かす
行動することが大事とはいえ、諸計画市民、企業やNPO、さらには地域の壁進を担う中核となる組織ないしネットワが錯綜し、また取組みの主体も様々でをも越え、連携を具体的につくっていくークが近々生まれるであろう。その中核ある広域的な地域づくりでは、各方面こと。各主体が自由に動ける舞台を用的推進組織は、≪技≫という名の指をの調整がつかず、事業がなかなか進ま意すること。それが、人口増がもはや見突き出す。動きが面白いと思った人やないというケースがある。行政区分や担込めないこの時代において交流人口を組織や地域は、その指に止まればい当部署の垣根を越えるため、責任の所うまく巻き込み、集客による地域活性化

い−それぞれのやり方・関わり在も明確にならず、どうしても「相手の出を果たすにあたっての有効な処方箋で方の範囲内で。≪技≫はその指に止ま方待ち」になってしまいがちである。

ある。まとまらない意見の調整に四苦八った人々の手によって磨き上げられ、継そこで期待されるのは、フットワークが苦するのは、動き始めてからでいい。ま承され、地域内外にファンを獲得してい軽く、自由にネットワークを広げていく民ずは動くこと。そこからすべては始まる。

くのである。

間の活力である。必ずしも地域内の企佐原にも、広域での交流・連携の推業やNPOだけにこだわる必要はない。
外からの風が入ってくることで、地域のネットワークが活性化されることもある。
少なくとも動きの軽やかさという点では、行政は民間企業やNPOにとても敵わない。そして、それならそれでいい のであり、苦手なことは得意な人に任せてしまえばいいのだ。もちろん、制度面でのサポートについては行政のほうが得意である。また、企業やNPO、商工会議所や委員会、あるいは個人商店など、それぞれの自由な動きをゆるやかに見守り、的確にサポートするという大事な役目も担っている。民間から新たな地域づくりの主体が登場しつつある今、行政の役割を再確認することが肝要である。
活力の泉は自由の中にある。行政や佐原市の伝統建築物の一つである三菱館は観光案内拠点であるとともに、まちづくり活動の拠点となっている。ある日、千葉市内の小学生が総合学習の授業で当地を訪れ、熱心に勉強していた。

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