三重2019−10月発行−

所谷川
（津市）

CONTENTS
ご挨拶 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1
一般社団法人三重県社会基盤整備協会 第5回定時総会‥‥‥‥‥‥‥‥ 2
一般社団法人全国治水砂防協会第83回通常総会 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3
平成30年度の活動 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4
平成30年度「土砂災害防止月間に関する絵画・作文」優秀作品 ‥‥‥‥‥ 5
土砂災害防災訓練および施設点検 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 5
三重県土砂災害情報提供システム ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6
土砂災害（特別）警戒区域の指定状況 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6‥ 7
平成30、令和元年度 砂防事業、急傾斜地崩壊対策事業 完成箇所の紹介‥
今後の予定（令和元年度）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 7

一 般社団法人三重県社会基盤整備協会

ご挨拶

近年の台風の大型化・極端な集中豪雨等により、自然災害の激甚化が進んでおります。とりわけ、土砂災害としては、平成２６年８月豪雨による広島市での災害以降、毎年のように発生し、昨年は西日本を中心とした７月豪雨により、2,581件に上る甚大な被害が発生しております。北海道胆振東部地震等の被害を含めますと、過去最多となる3,459件の土砂災害が発生しております。
このように、土砂災害による被害が全国各地で頻発しております。激化する水害･土砂災害に備えるため、既存施設の有効活用、真に必要な施設への重点投資を図りつつ、ソフトもハードも総動員した防災対策を推進する必要があり、警戒避難体制の強化も求められております。
その上で、これまで整備されてきた施設等が本来の働きを発揮し続けるためには、メンテナンスサイクルを見直し、老朽化対策や長寿命化対策を進める必要もあります。
三重県は、急峻な地形が多く、過去から台風の通り道ともなっていることから、大規模な土砂災害が発生しています。県内には、約１万６千箇所の土砂災害危険箇所があり、これまでの整備をもってしても、今後保全が必要な施設･家屋が未だ５万棟余り残っております。
土砂災害は、一瞬にして尊い命と貴重な財産を奪ってしまいます。土砂災害防止施設の整備推進に必要な予算の確保、並びにソフト事業の防災対策に必要な予算の確保が喫緊の課題と言えます。
一般社団法人三重県社会基盤整備協会は、この様な課題に対して、種々の事業活動を行い、社会基盤整備事業の促進に資することにより、住民福祉の向上に寄与するよう取り組んでおります。今後ともご支援、ご協力をよろしくお願い申し上げます。

一般社団法人三重県社会基盤整備協会理事（治水砂防協会三重県支部長）
いなべ市長

1日沖靖

一般社団法人三重県社会基盤整備協会

第５回 定 時 総 会
令和元年７月２４日（水）津市内において一般社団法人三重県社会基盤整備協会第５回定時総会を開催しました。
総会では、会長の河上熊野市長より、「昨年も、西日本を中心とした７月豪雨、大阪府北部地震、北海道胆振東部地震など、多くの災害にみまわれましたが、亡くなられた方々に衷心よりお悔み申し上げ、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げますとともに、早期の復旧、復興を祈念する次第です。こうした自然災害に対し強靭で安全な社会基盤
河上 敢二会長 挨拶を整備していくことが、喫緊の課題となっております。本県においても，伊勢湾台風から60年、昭和東南海地震から75年の節目を迎え、防災減災対策の強化が望まれます。本県の社会基盤はまだまだ不十分でありますことから、こうした必要な基盤整備がより一層、強力に図られるように積極的に取組んでまいります。」との挨拶がありました。
また、来賓の渡邉副知事 中嶋三重県議会議長、そして勢田中部地方整備局長より、皆さんと共に連携し安心・安全を守るため頑張って行きたい等の力強いお言葉を頂戴しました。

渡邉 信一郎 三重県副知事

中嶋 年規 三重県議会議長

勢田 昌功 国土交通省中部地方整備局長

議事では、報告第１号平成30年度事業報告、議案第１号平成30年度収支決算、議案第２号役員選任の件が諮られ、満場一致で可決承認されました。その後、総会を暫時休憩として理事協議会を開催し、会長、副会長の選任を行い、再開した総会において、会長に河上熊野市長（再任）、副会長に前葉津市長（再任）、尾上紀北町長（新任）が 報 告されました。
議案第３号

令和元年度

続 いて、収支補正予算（第１号）が諮られ、満場一致で可決承認されました。最後に、決議が採択され、定時総会は閉会しました。
定時総会の後、講演会を開催し、２１市町長をはじめ約150名の参加者のもと、東京大学大学院 情報学環特任教授片田敏孝氏から「荒ぶる自然災害から犠牲者ゼロを目指す 〜危機に主体的に備えるために講演会

東京大学大学院 情報学環特任教授片田敏孝氏〜」と題してご講演をいただきました。

2

一般社団法人

全国治水砂防協会 第83回通常総会

令和元年５月３０日（木）、砂防会館別館シェーンバッハ・サボー「利根」において、全国治水砂防協会の「第83回通常総会」が会員をはじめとして、衆・参両院の国会議員、国土交通省等、多数の方々のご臨席をいただき、約900名の出席のもと盛会裏に開催されました。
通常総会始めに、綿貫民輔会長より挨拶が行われたのに続き、工藤彰三国土交通大臣政務官からご祝辞をいただきました。
その後、総会議事に入り、平成３０年度事業報告及び収支決算審議並びに公益目的支出計画実施報告、令和元年度事業計画報告及び収支予算報告、役員等改選審議が行われ、審議案件については原案通り全会一致で承認されました。
議事終了後には、同協会表彰規程に基づく功労者表彰が行われ、総会を終了しました。

会長挨拶

綿貫 民輔 会長

来賓祝辞

工藤 彰三 国土交通大臣政務官
3

議事説明及び報告岡本 正男 理事長

平成30年度
東海地区治水砂防協会支部長・砂防課長合同会議

会議の様子

視察風景 さぼう遊学館での説明

平成３０年１０月２３日(火)、岐阜県岐阜市において、平成３０年度東海地区治水砂防協会支部長・砂防課長合同会議が開催されました。
現場視察では、海津市南濃町に移動し、「さぼう遊学館」において、養老山地と羽根谷の砂防についての説明を受けました。
会議では、岐阜県支部長（中川満也垂井町長）の開会挨拶の後、栗原国土交通省水管理・国土保全局砂防部長、岡本全国治水砂防協会理事長に話題提供をいただきました。その後の東海４県の支部長、課長との意見交換会では、土砂災害への取組み、土砂災害から人命を守る対策等、ハードとソフトが一体となった取り組みについて熱心な議論が行われました。

平成30年度 第4回現地研修の実施

新名神高速道路建設事業

湯の山かもしか大橋

平成３１年１月３０日（水）、本会会員の公共土木施設関係に対する知識と理解を深め、地域の安全・安心の確保や快適な暮らしに寄与している事例を研修することを目的に、現地研修を実施しました。
今回は、北勢地域で建設が進められており、供用間近の「新名神高速道路」（ 平成３１年３月１７日供用済み）と、平成３０年８月に供用された「湯の山かもしか大橋」を訪ねました。それぞれ、ネクスコ中日本四日市工事事務所、三重県四日市建設事務所の担当者から説明を受け、現地視察を行いました。
4平成30年度「土砂災害防止月間に関する絵画・作文」
優秀作品
土砂災害防止に対するみなさんのご理解とご関心が深まり、防災知識がより一層普及されるよう、毎年6月が「土砂災害防止月間」として定められています。
土砂災害防止月間の一環として、次代を担う小学生・中学生を対象に、土砂災害に関する絵画・作文を募集したところ、平成30年度は、次の作品が優秀賞（国土交通事務次官賞）を受賞しました。
平成30年度 作文部門優秀賞（国土交通事務次官賞）

土砂災害について思う事
まつ もと ひな松本陽菜さん（松阪市立伊勢寺小学校６年）にしっかりと取くみたいと思います。
人は、一人では大変なことがたくさんあるので、まわりの人たちと助け合い、支えあって生きていくことが、とても大切だと思います。それによって、助けてもらえたり、助けたりすることがあると思うからです。私はまだ子どもなので、助けてもらう方が多くなると思います。
しかし、人に私は、扇状地と呼ばれる地形の所に住んで最近、テレビやインターネット、新聞などのメ迷惑をかけないように、自分のことは自分でちゃいます。山と山の間に川が流れていて、その川ディアで、災害のニュースを目にすることがありんとして、そして、周りにも目を配ることができる

沿いに新緑や紅葉のきれいな、有名なお寺のます。そのような災害は、もっと遠くで起こるくらいになりたいです。

庭園があります。

ニュースであって、自分にはあまり関係ないと県や市がインターネットのホームページに防新緑のころ、家族でドライブに行ったときにそ思っていましたが、実際に現場を見てみると、元災マップ、土砂災害ハザードマップを出してくれのお寺の庭園を見に行ったら、なんと土砂崩れにもどすのはとても難しい、すごく大変なことにています。私はそのページを見て、もし災害がにあって壊れていました。すごく残念です。去年なっているのだということが分かりました。

あったらどこに逃げたらいいのか、どうしたらよいのかをチェックしました。の十月に上陸した大型台風の影響で、こうなっ

日本は、火山列島でよく地震が起こるし、台風てしまったのですが、学区内でこんなにひどくも上陸するし、自然環境は破壊されつつあるの

この世界中では、いつどこで何が起こるか分土砂崩れをしているところがあったのに、それで、危険を回避する方法や、防災訓練、逃げるかりません。
そんな地球に住んでいる私たちは、を知らなかったので、とてもびっくりしました。

ための準備、助かるための知識などが必要だと自然災害にいつまきこまれるか分からないので、土砂崩れで、大きな木が川に倒れこんでいて、 いうことを、しっかり覚えておこうと思います。

自分の命は自分で守るという意識が大切だと思そのために、私は自宅では非常時持ち出し用います。大切な命は、一人一人の思いで助かる面は、見ているだけで、とても痛々しく感じました。 のリュックサックを用意して、その中に必要な物かもしれないのです。
これからは、自然災害によ

台風がとても強くて、学校が休みになるからうれを入れて、いつもいる部屋のすみに準備しておる危険をもっとくわしく知り、自分たちの大切なしいな、なんて思っていた私は、考えを改めてきました。

命がむだにならないよう、より意識を高めてい未だに足をふみ入れたら崩れてしまいそうな地いかないといけないことが分かりました。

学校で行われている防災訓練も、今まで以上かなければいけないと思います。

土砂災害防災訓練および施設点検「土 砂 災 害 防 止 月間」の６月には、津市、鈴鹿市、尾鷲市、熊野市、大台町、紀宝町において土砂災害防災訓練状況
尾鷲市

訓練を実施しました。また、県内各地で砂防設備や急傾斜地崩壊防止施設の点検を実施しました。

また、土砂災害防止月間に先んじて

訓 練を実 施した菰 野 町、熊 野 市、南伊 勢 町をはじめ、志 摩 市、伊 賀 市そ

訓練状況
津市の他の市町においても、防災意識と地

域 防 災 力の 向 上 を図るため、住 民、自主防災組織、行政、学校、防災関係 機 関 等の連 携によって土 砂 災 害に関する情報の伝達や住民避難の訓練

訓練状況
伊賀市を実施しています。

5三重県土砂災害情報提供システム
県民のみなさんの避難行動や市町による避難勧告等の発令を適時・適切に行っていただけるよう、「三重県土砂災害情報提供システム」を運用しています。
アクセスはこちらからhttps://www.sabo.pref.mie.jp
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土砂災害（特別）警戒区域の指定状況

土砂災害防止法は、土砂災害から国民の生命を守るため、土砂災害のおそれのある区域について危険の周知、警戒避難体制の整備、住宅等の新規立地の抑制、既存住宅の移転促進等のソフト対策を推進するものとして、平成13年4月1日に施行されました。

三重県では、渓流や斜面及びその下流など、土砂災害により被害を受けるおそれのある区域の現状を調査し、土砂災害警戒区域を指定しています。

令和元年7月末現在の各市町の指定状況は次のとおりです。

土砂災害（特別）警戒区域の指定一覧（市町別）
危 険箇所数警 戒区域数特別警戒区 域 数

区 域
指定率

市町名

桑名市

247

126

120

51.0%

いなべ市

389

192

166

東員町

20

25

21

四日市市

376

303

279

菰野町

225

261

朝日町

39

鈴鹿市

令和元年７月３１日現在

危 険
箇所数

警 戒
区域数

特別警戒
区 域 数

区 域
指定率

玉城町

30

20

15

100.0%

49.4%

度会町

318

230

219

72.3%

100.0%

大紀町

661

265

242

40.1%

80.6%

南伊勢町

757

439

369

58.0%

219

100.0%

鳥羽市

638

532

504

83.4%

39

27

100.0%

志摩市

813

690

668

84.9%

218

237

233

100.0%

名張市

483

430

400

89.0%

亀山市

570

578

543

100.0%

伊賀市

1,700

1,284

1,177

75.5%

津市

2,543

1,473

1,274

57.9%

尾鷲市

301

324

299

100.0%

松阪市

1,653

1,014

882

61.3%

紀北町

646

697

652

100.0%

多気町

422

533

506

100.0%

熊野市

1,170

1,079

994

92.2%

明和町

15

10

10

100.0%

御浜町

426

211

195

49.5%

大台町

823

971

912

100.0%

紀宝町

320

289

268

90.3%

伊勢市

405

272

246

67.2%

県計

16,208 12,524 11,440

77.3%

市町名

6

土砂災害危険箇所
土砂災害警戒区域
土砂災害特別警戒区域

平成30年度、令和元年度

砂防事業、急傾斜地崩壊対策事業

完成箇所の紹介

土石流や急傾斜地の崩壊などの土砂災害から人命及び人家、公共施設等を守ることを目的に、砂防えん堤や擁壁等を整備する砂防事業や急傾斜地崩壊対策事業を実施しています。
かわ はら たに がわ

河原谷川

お か だ に通常砂防事業

オカ谷

通常砂防事業（亀山市関町坂下）（北牟婁郡紀北町三浦）

一級河川鈴鹿川水系河原谷川では、上流の一部渓流で小規模な崩壊が見られ、渓床には小礫や中礫が厚く堆積していたため、大 雨 時に堆積 土 砂 が 流出し、下流の人家が被災するおそれがありました。
このため、平成２４年から通常砂防事業により砂防えん堤１基の整備を進め、令 和 元 年に完成しました。

二級河川大瀬川水系オカ谷では、台風や近年の異常気象による集中豪雨により渓岸浸食が進み、不安定土砂が渓床に堆積しているため、大雨時に堆積土砂が流出し、下流の人家や避難 所となる小 学 校などが被災するおそれがありました。このため、平 成２６年から通常砂防事業により砂防えん堤１基の整備を進めており、令和元年に完成します。

てらたに かわ

寺の谷川

な か い うら通常砂防事業中井浦２地区

急傾斜地崩壊対策事業（北牟婁郡紀北町矢口浦）（尾鷲市南浦）

その他水系寺の谷川では、渓岸浸食や山腹崩壊が進み、荒廃しているため、今後の集中豪雨により土石流が発生し、下流の人家や避難所となる小学校などが被災するおそれがありました。
このため、平成２６年から通常砂防事業により砂防えん堤１基の整 備を進め、平 成30年に完成しました。

中井浦２地区は、がけ高約２０メートル、勾配約３０度の急傾斜地で、人家１３戸と、迂回路のない市道が保全対象となっています 。急 峻な地 形 により、がけ崩れの発生するおそれが高い状況となっていたため、平成２５年度から延長約２６０メートルの擁壁工を整備し、平成３１年に完成しました。

今後の予定（令和元年度）
開催

日行事

名場所

令和元年10月16日東海地区治水砂防協会支部長・砂防課長合同会議

静岡県

令和元年11月19日

全国治水砂防促進大会

東京

砂防会館

令和2年2月中旬

第60回砂防および地すべり防止講習会

東京

砂防会館

表紙
ところだにかわ

砂防ダム写真紹介

所谷川 （津市美杉町石名原）
緊急砂防事業および通常砂防事業

一級河川雲出川水系所谷川では、平成２３年９月の台風１２号に伴う豪雨により土石流が発生し、下流の家屋・道路橋梁が被害を受けました。このため、平成２３年から緊急砂防事業および通常砂防事業によって砂防えん堤２基の整備を進め、平成３０年に完成しました。

発行日：令和元年10月

三重2019

編集・発行：一般社団法人三重県社会基盤整備協会〒514‑0004 三重県津市栄町一丁目891三重県合同ビル
TEL.059‑271‑8671 FAX.059‑271‑8672
E-mail:mie-shakaikibankyo@chive.ocn.ne.jp7