びゃくしきびゃっこう

第15号

矯正・保護と人権

びゃくしき びゃっこう号

福島

人権学習誌﹃白色白光﹄ 第龍谷大学の矯正・保護課程

浜 井 浩 一 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ ５

北口拓哉

加藤博史

増村

五百木孝行

池田正興

本 川 英 曉 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

畠 山 晃 朗 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

22⁝

至 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝ １

矯正・保護総合センターにおける研究プロジェクト

小野克也

井上陽平

新 山 未 奈 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

26

鮎

西村采見子

横 山 勝 英 ⁝⁝⁝⁝⁝⁝⁝

30︿座談会﹀矯正・保護と人権

矯正施設支部﹁ぎんなん会﹂とは矯正教化支部﹁桐友会﹂雑感
矯正・保護の講義を通して人権について考えたこと

編集を終えて

32

11

15

はじめに

福 島

矯正・保護課程の特徴

至たのが︑本学と縁の深い浄土真宗本願寺派の人たちなのです︒

こうした本学にかかわる教誨活動の歴史と伝︵昭和︶年に法学部が中心にな

統を踏まえ︑教育課程の充実と社会的要請に応えるため︑って︑特別研修講座の一つとして矯正課程 ︵１

年の歴史があります︒受講生は９９５ 年に矯正・保護課程と改称︶を開設しました︒それ以来

のべ１万人を超え︑いまでは年間１千人あまりの 学 生 ︵一部社会人︶が 受 講 し て い ま す︒ こ れ

人以上の卒業生が刑務官や法務教官などの矯正職員として活躍してまでの受講生を中心に︑いるほか︑保護司や保護観察官といった更生保護に取り組む実務家を輩出しています︒また︑罪をつぐなった人の社会復帰を助ける数多くの大︑大学院を問わず︑誰でも受講することがでかれています︒本学の学生であれば︑学部︑短

このプログラムは︑全学のすべての学生に開とくに役立つ実務的な授業を提供しています︒

官をはじめ︑社会福祉士などを目指す人にも︑保護観察官︑矯正心理専門職︑家庭裁判所調査

学では他に類がありません︒刑務官︑法務教官︑変わりましたが︑現在でも多くの宗教関係者が︑員でなくなりました︒このようにして︑身分がされた後は︑政教分離の観点から教誨師は公務て常勤の監獄職員でしたが︑日本国憲法が施行ます︒第２次世界大戦前は官吏 ︵公務員︶とし宗教的な立場から相談に応える役割を担っていがいます︒施設に収容されている人たちに対し︑刑務所や少年院には︑教誨師 ︵きょうかいし︶

年以上にわたる教育活動の成果として︑本︵２︶矯正・保護課程の受講から︑キャリアへも果たしつつあります︒の受講も少なくなく︑社会人教育としての機能います︒これまで︑近隣の保護司や弁護士などある方には︑学外者であっても︑受講を認めています︒受講生は本学学生ばかりでなく︑志のある教育研究﹂として評価され︑助成を受けて︵現日本私立学校振興・共済事業団︶から︑﹁特色います︒課程開設当初より︑私学振興助成財団

ボランティアも育て︑着実に教育実績をあげてきます︒基本的には正規外の特別研修講座ですす︒教誨活動はこれまで 年以上にわたり︑刑ボランティアとして教誨活動に携わっていま︵１︶歩みと概況

２

受講していただきたいと思います︒

講科目の内容などを紹介して︑みなさんにぜひ

法務研究科教授︵矯正・保護課程委員長︶

龍谷大学の矯正・保護課程

１
龍谷大学矯正・保護課程は︑犯罪と非行に関する特別な教育プログラムです︒きわめて特色

200が︑法学部や社会学部︑短期大学部に所属するのある教育課程で︑規模︑内容とも︑日本の大52の中にあって︑終始中心的な役割を果たしてき務所や少年院において実施されてきました︒こで職を得て︑実務家として活躍しています︒ま課程で学んだ卒業生が︑矯正や更生保護の分野

30

1

77

36

学生については︑一部の科目が正規の卒業要件の単位科目となっています︒
以下では︑簡単に矯正・保護課程の特徴や開140

識が求められます︒

Ⅰ．矯正・保護・福祉の分野に関連する職種にり組んできました︒

涯学習の機会を提供することにも︑積極的に取の民間ボランティアの育成や︑一般市民への生

社会を築くための犯罪予防活動を促進していま助を行います︒また︑犯罪や非行のない明るい

欲を喚起しつつ︑就職・就学等に関する補導援

導監督を行うとともに︑本人の自発的な更生意として更生し︑その円滑な社会復帰のために指通常の社会生活を行わせながら︑健全な社会人

犯罪を犯した人や非行のある少年に対して︑

析し︑対象者の立ち直りに向けた処遇指針の提い視点とを持ちながら︑犯罪や非行の原因を分を活かし︑科学的で冷静な視点と人間的な温か専門職員です︒心理学の専門的な知識・技術等用され︑少年鑑別所や刑事施設などに勤務する科学︶採用試験︑矯正心理専門職区分により採用試験︺

どのようなものがあるか︑紹介してみましょう︒

す︒保護観察官には︑保護観察の責任者として︑

示や︑刑務所の改善指導プログラムの実施に携た︑あわせて本課程では︑教誨師や保護司など① 刑務官︹刑務官採用試験︺

刑事司法および心理学︑教育学︑社会学その他④矯正心理専門職︹法務省専門職員 ︵人間科学︶

いて︑被収容者の日常生活上の改善指導や規律に関する専門知識と︑人や社会に関する高い見法 務 技 官 ︵心理︶は︑ 法 務 省 専 門 職 員 ︵人間採用試験︺を指導するほか︑さまざまな作業を通じた職業わります︒

刑事施設 ︵刑務所や少年刑務所︑拘置所︶にお訓練︑あるいは被収容者の悩み事に対する指導などの処遇を行います︒このような指導を通し児童を︑サポートする専門職です︒採用は少数

家庭環境上の理由で生活指導や支援が必要な⑤児童自立支援専門員

どを職務とします︒

ですが︑国立武蔵野学園付属児童自立支援専門

復帰をサポートします︒また施設の保安警備な②法務教官︹法務省専門職員 ︵人間科学︶採用

裁判所調査官に任命されます︒

課程に入所し︑同養成課程を修了した者が家庭て裁判所職員総合研修所家庭裁判所調査官養成試験に合格した後︑家庭裁判所調査官補としを裁判官に報告する役割を担います︒

事件処理に必要な調査をおこなって︑その結果

学︑社会福祉学︑法律学などの知識を用いて︑少年事件や家事事件について︑心理学︑社会⑥家庭裁判所調査官 ︵裁判所職員採用試験︶

児童自立支援施設に配属される場合もあります︒

す︒このほか︑各都道府県の地方公務員として︑職養成所 ︵１年︶の卒業生が多くを占めていま

少年院や少年鑑別所に勤務するのが基本で試験︺す︒少年院では︑家庭裁判所から保護処分として送致された少年などを収容し︑少年の問題性に応じて︑法務教官が生活指導︑教科教育︑職業補導など更生のための専門的な教育を行い︑少年たちの個性や能力を伸ばしたりします︒また少年鑑別所では︑家庭裁判所の観護措置決定によって送致された少年などの身体を保護し︑適切な審判が受けられるようにして︑少年の資質を調査したりします︒③保護観察官︹法務省専門職員 ︵人間科学︶採2て︑被収容者の矯正・更生をはかり︑その社会◀▲受講生による「ロール・プレイ」

﹁ 保 護 観 察 処 遇 ﹂ の 各 科 目 を 開 講 し て い ま す︒

矯正処遇﹂
︑﹁更生保護概論﹂︑﹁更生保護制度﹂︑

精神保健福祉士等の資格があることが前提でさらに︑深草学舎では︑﹁犯罪学﹂︑﹁被害者学﹂⑦社会復帰調整官 ︵社会復帰調整官採用試験︶す︒精神保健福祉等に関する専門的知識を活かを開講していますので︑計科目開講している

し︑﹁心神喪失等の状態で重大な他害行為を行っ た 者 の 医 療 及 び 観 察 等 に 関 す る 法 律 ﹂︵ 平 成

遇﹂︑﹁保護観察処遇﹂︑﹁更生保護概論﹂の３科ことになります︒大宮学舎では︑﹁ 成人矯正処

年法律第て挙げることができるでしょう︒

職員︑社会福祉施設職員なども︑関連職種とし

このほか︑社会福祉施設職員や更生保護施設

きた実務経験に基づく講義を︑提供しています︒

保護観察官の方が担当しています︒豊富で︑生生方ですが︑いくつかの講義は現職の法務教官︑少年院で行われているロール・プレイを︑受講生がやってみたりしています ︵写真参照︶
︒︵２︶科目の内容
ランティアです︒龍谷大学にもあります︒

ょう︒

思いますので︑各科目の内容を少し説明しまし講義のタイトルだけではよくわからないかと
⑤その他

①矯正概論

通した民間性や地域性を活かして︑更生保護の民生委員や青少年調停委員︑児童委員︑児童関係法令を参照しながら概観し︑あわせて被収刑事施設等の組織︑業務︑職員などについて︑容者処遇の実情などを学習します︒

または身体障害者福祉司︑裁判所調停委員︑更生保護女性会員︑
地域社会教育リーダーなども︑③矯正社会学を学習します︒

教育の意義と目的︑教育課程の内容と方法など

少年院を概観した上で︑そこで行われる矯正②矯正教育学

関連したボランティアと言えます︒︵１︶講義科目

講義の内容

事施設の被収容者の相談にのります︒
地域社会の民間ボランティアとして︑刑事施設の被収容者の相談にのります︒

深 草︑ 瀬 田 の 両 学 舎 で︑﹁矯正概論﹂
︑
﹁矯正

④Ｂ．
Ｂ．
Ｓ︵

非行少年やそのおそれのある者に対して︑兄

教育学﹂︑﹁矯正社会学﹂︑﹁矯正心理学﹂︑﹁成人︶Big Brothers and Sisters

３③篤志面接委員

前述した通り︑宗教家としての立場から︑刑②教誨師仕事に従事します︒

公務員です︒保護観察官と協力して︑地域に精法務大臣から委嘱された無給・非常勤の国家

①保護司

あります︒

たとえば︑﹁ 矯正教育学﹂の授業では︑実際に法務教官︑保護観察官としての勤務経験ある先講義を担当しているのは︑多くは︑刑務官や目のみを開講しています︒

号 ︶に 基 づ い て︑ 保 護 観 察 所 に 所

10

Ⅱ．関連ボランティアとしては︑以下のものが⑧その他などの業務に従事します︒

属して︑生活環境の調査・調整︑精神保健観察110や姉の立場にたって立ち直りを援助する青年ボ

3

15

ーチによる分析を踏まえた知見や理論を踏まえ

非行・犯罪現象について︑社会学的なアプロ
いて︑学習する講義です︒犯罪統計の読み方︑犯罪防止と犯罪者処遇を研究する犯罪学につは︑警察の発表やマスコミ報道の強い影響を受は根拠があるわけではありません︒多くの人々

し︑統計では犯罪は減少の一途で︑治安悪化には︑治安状況の悪化があげられています︒しかな不安感を背景にして︑性急に犯罪や非行に対犯罪理論︑犯罪者の処遇など︑犯罪を科学的に応していくならば︑効果もなく︑大きな弊害を研究する方法を学習します︒
犯罪被害者支援の淵源をたどり︑被害者学がて︑少年院や刑務所における職員と被収容者のどのように発展してきたのか︑また︑被害者支社会学などを学習します︒
非行や犯罪に関する心理学を概観し︑心理検生み出しかねません︒まず︑事実を正確にとらけ︑漠然とした不安を感じています︒このよう

査︑心身鑑別の技法を学習します︒心理学的な援や刑事政策に関わる機関が︑どのように対応えることが必要です︒⑩被害者学

知見を活かした処遇方法も学習します︒

しているのかなどについて︑理解を深めます︒④矯正心理学⑤成人矯正処遇⑥更生保護概論

しく学習します︒のか︑矯正概論で得た知識を踏まえて︑より詳して︑積極的に参加して下さい︒何年かに分けめ︑設けているものです︒授業と一体のものと現場に即した﹁生きた知識﹂へと発展させるたも実施しています︒これは︑教室で得た知識を︑講生を対象に︑刑務所や少年院などの施設参観

教室での授業のほかに︑毎年夏休みには︑受うにするにはどうしたらいいのか︑考えて行きが守られ︑互いの最大限の幸せが確保できるよ

程を受講することにより︑それぞれの人の人権たことにも目が注がれています︒矯正・保護課

うな状況の中で︑和解や人間関係の修復といっさらには︑世論などもからんできます︒このよ

権などが︑相対立するような状況も生じます︒

権︑犯罪者や非行少年の人権︑犯罪被害者の人

犯罪や非行については︑被疑者・被告人の人

犯罪や非行に陥った人たちがふたたび過ちをて参観していくと︑無理なく多くの施設を参観︵３︶施設参観と課程修了繰り返さないように︑社会内でどのように処遇できます︒参観施設は︑関西地区の男子刑務所︑

成人矯正施設 ︵刑事施設︶において︑受刑者しているか︑その制度全体を概観して学習しま

4に対して具体的にどのような処遇がされているす︒

たいと思います︒

参観などを通じて︑知ることができるでしょう︒

あまり知られていない施設の実情についても︑とのできる貴重な機会を提供します︒一般には矯正・保護課程では︑現場の声を直接聞くこ女子刑務所︑少年刑務所︑男子少年院︑女子少開設科目の中から︑ 単位以上取得し︑施設か︑更生保護施設や児童自立支援施設です︒

年院︑医療少年院︑少年鑑別所の矯正施設のほ⑦更生保護制度
更生保護制度全般への理解を深める内容です︒社会福祉士を目指す人たちのために特化し参観に２ 日以上参加した人には︑﹁矯正・保護た講義です︒それ以外の人は︑⑥更生保護概論を受講して下さい︒

受講をお待ちしています︒

を身に付けることが︑この講座の目標です︒

犯罪や非行を考えるための正確な知識と判断力論じられるようになってきました︒この背景に

最近は︑犯罪や治安問題が︑政治課題として受講の勧め

課程修了証﹂をお渡ししています︒

犯罪者や非行少年に対し行われている保護観察処遇の実際を理解するとともに︑社会内処遇の効果的な方法について︑学習します︒⑨犯罪学

４⑧保護観察処遇16

浜 井 浩 一

矯正・保護総合センターにおける研究プロジェクト
法務研究科教授の部署があり︑刑務所や少年院を管轄しているのが矯正局︑保護観察所を管轄しているのが保護局である︒矯正・保護とは︑私見も交えて言えば︑罪を犯した人が社会で普通に生活できるようにすることで再犯を防止する様々な行政的働きかけを意味している︒この場合の更生は︑間違いを直す﹁更正﹂ではなく︑甦︵よみがえる︶という意味での﹁更生﹂であることに注意が必要である︒矯正・保護の理想は︑罪を犯した人を正しく直す更正のことではなく︑生まれ変わ高度に専門的だからである︒ただ︑後でも述べ

ゆる研究所が行っている研究プロジェクトは︑も容易な課題ではない︒なぜかというと︑いわる︒﹁研究内容をわかりやすく﹂︑これは必ずし介してもらいたいとの依頼を受け執筆してい

ついて︑その活動内容や課題をわかりやすく紹

下︑ 本 セ ン タ ー と い う ︶の 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト に本稿は︑龍谷大学矯正・保護総合センター ︵以ている︒法的処分で言うと裁判所で懲役刑を言る︶は︑施設に収容しない社会内処遇を意味し

護 ︵単独で使用されるときには更生保護と表記す

設に収容して処遇する施設内処遇を意味し︑保犯罪者や非行少年を刑務所や少年院といった施

年の更生を目指した処遇を意味する︒矯正は︑とではない︒矯正・保護とは︑犯罪者や非行少があるだろうか︒矯正といっても歯列矯正のこ

矯正・保護という言葉をこれまでに聞いたこと

本論に入る前に︑読者の皆さんは︑そもそも本学における矯正・保護研究の歴史︿黎明期﹀

で本センターが行ってきた研究を概観してみたい︒

それでは︑本センターの歩みも含めて︑これま機関も本センターだけである︒

政策の研究を専門に行っている大学付属の研究野︶の一部だと考えられているが︑日本で刑事

政策 ︵犯罪予防や犯罪者の処遇を研究する学問分

われる分野は︑もう少し広い概念としての刑事センターだけである︒一般的に矯正・保護とい

矯正・保護を研究対象としている研究機関は本

ちなみに︑大学に設置された研究機関の中でらせる更生を目指しているのである︒

るように矯正・保護とは︑端的に言うと罪を犯い渡されたり︑少年院送致の処分を受けたりし取っ付きやすい分野だともいえるかもしれない︒

した人を更生させることであり︑福祉などと同た人を刑務所や少年院で処遇するのが矯正︑こ02︶年 度 ま で の ８ 年 間︑

21

5

はじめに

様 に 人 間 ︵ の 回 復 や 社 会 復 帰 ︶を 対 象 に し た 分︶年に龍谷大学が設置した龍谷大学矯正・保護研究センターが母︵平成うした施設を仮出所や仮退院してきた人や裁判所で保護観察付執行猶予や保護観察処分を受け

本センターは︑野である︒当然︑その研究は実践に役立つ具体的なものでなくてはならない︒そう考えると︑体となっている︒この研究センターは︑

09︵平た人を処遇するのが ︵更生︶保護である︒国の︵平成

抽象的な概念に終始しがちな他の社会科学領域︶年 か ら成

13

役所である法務省に矯正局と保護局という二つ

01と比較すると︑矯正・保護は初学者にも比較的

14文部科学省の私立大学学術高度化推進事業の助成を受けて研究活動を行ってきた︒そして︑︶年︶年に﹁宗教教誨制︶年には︑矯正・保護課程の母﹁矯正課程﹂の機関誌と︶年 に は︑︶年には香港の矯正局長を招いてのされ︑法学部以外にも門戸を開き︑全学的な組事後監視型へと転換しようとする司法改革の中しての役割が与えられ︑被害者を重視し︑厳しで︑刑事司法は社会のセイフティー・ネットとい刑罰を望む流れの中で︑﹁少ない犯罪︑小さ織へと改編されている︒︶年に開設された︵平成

こうした伝統を踏まえ︑専門研究機関としてな刑務所人口﹂を誇っていた日本の刑事司法は設置されたのが︑龍谷大学矯正・保護研究センターである︒以下︑メリカ型のそれへと移行しつつある︒﹁ 多 く の 犯 罪︑ 大 き な 刑 務 所 人 口 ﹂ を 抱 え る ア

このような状況の中︑犯罪者が社会復帰を果

研究センター時代の研究プロジェクトについて
か ら の 助 成 の 関 係 か ら︑ 第Ⅰ 期 ︵２００ ２ 年か

たし︑再び犯罪をおかさないようにその改善更生を図っていくことは︑犯罪者自身の福利に役立つのみならず︑社会の平穏な秩序を維持し︑国民生活の安全を確保することにも寄与するもを越えて︑地域社会と国際社会とを結ぶ ︵グロのであると考えている︒われわれは︑国の障壁

文部科学省からの助成を受けた研究プロジェーカル︶新たな犯罪者処遇構想を構築することされた申請書によると︑このプロジェクトの目

クト﹂と名付けられている︒文部科学省に提出

尊厳とその主体性の回復から始める﹂ことからや非行からの回復が対象者自身の人間としてのを目的としている︒その際の処遇理念は﹁犯罪出発しなければならない︒﹂

世紀末から︑犯罪被害者の再発見

は︑いわゆる先進国が解決すべき共通の課題で性犯罪者への特殊な処遇の試行︒これらの現象

対する新しい司法的処遇の導入︑薬物依存症者・

少年非行への対応の混迷︑触法精神障がい者に験したことのないような刑事施設の過剰収容︑知見を発信することで︑より合理的な政策決定された事実であり︑治安悪化を含めて科学的ない社会を作ることができないことは科学に蓄積波が日本にも押し寄せてきたが︑刑罰でよりよ

報道によって刑罰を積極的に運用する厳罰化のと応報感情の高まりやマスコミによる治安悪化

つまり︑あるにもかかわらず︑いずれについても有効な明である︒いわゆる地下鉄サリン事件が起こっを促すような研究を行っていこうという決意表
他方︑この国の﹁かたち﹂を事前規制型から対策を見いだせない状況にある︒

ぐる環境は大きく変化している︒これまでに経﹁新たな世紀を迎え︑日本の犯罪と非行をめ

的は︑以下のように記されている︒

ク ト は︑﹁世 紀・ 新﹁ 矯 正・ 保 護 ﹂ プ ロ ジ ェ

矯正・保護研究センターでの研究︿第Ⅰ期 ２００２〜２００６年﹀に分けることができる︒

らの５年間︶と第Ⅱ期 ︵２００７年からの３年間︶紹介する︒研究センターの活動は︑文部科学省

13︶年 に︑ 研 究 成 果 を 教 育 や 社 会 に 還 元することをめざし︑研究・教育・社会貢献を一︵昭和︵平成７︶年か講演会を開催するなど︑国際交流などにも活動
範 囲 を 広 げ て い る︒ そ し て︑ら﹁ 矯 正 課 程 ﹂ は︑﹁ 矯 正・ 保 護 課 程 ﹂ と 改 称

01

︵平成

体的に行う機関として︑本学の特別研修講座である矯正・保護課程と統合して本センターが誕生した︒
本センターの研究活動をより深く理解するた
めに︑龍谷大学における矯正・保護研究を少しだけ振り返っておくことにする︒矯正・保護と龍谷大学の関わりは︑龍谷大学の設立母体である浄土真宗本願寺派 ︵西本願寺︶が監獄出獄者のために衣食住を提供する保護事業を始めた明︵昭和が作られたのが最初だと思われる︒初期の研究成果としては︑
51

6

治時代に遡るといわれている︒ただ︑大学とし︵昭和て本格的に矯正・保護といわれる分野で専門的な活動を始めたのは︑おそらく27

10に教誨師養成を目的として文学部に﹁矯正講座﹂

52

95

20

76

度の諸問題﹂に関する研究成果が公表されてい︵昭和52

体である﹁矯正課程﹂が法学部に設置され︑翌

る︒
︵昭和
53

54

21

22

77

して﹃矯正講座﹄が創刊されている︒さらに︑

78

79

た

︵平成７︶年からの年間は︑マスコミ報

基本構想を踏まえ︑監獄法改正については︑刑２００３ 年︶として刊行され︑さらにドイツ語︶年に公刊された︒検視制度プ

版も高齢者︑障がい者や病気で働けない人で刑務所か︑
社会的弱者が刑務所に大量に送り込まれて︑た︒そして︑厳罰化によって犯罪は減るどころなど治安悪化報道にはまったく根拠がなかっも殺人事件やその被害者数は減少し続けている〜﹄︵ 成 文 堂︑ ２ ０ ０ ３ 年 ︶な ど が 刊 行 さ れ た︒

〜死刑代替刑としての終身刑をめぐる諸問題

は︑石塚伸一監修﹃国際的視点から見た終身刑っている死刑代替刑としての終身刑について

０５ 年︶が刊行された︒さらに︑近年問題とな

監獄・拘置所改革のゆくえ﹄︵現代人文社︑２０

未決拘禁については︑刑事立法研究会編﹃代用改正をめぐって〜﹄︵現代人文社︑２００５ 年︶︑れた︒犯罪統計プロジェクトでは︑合理的刑事

範的な研究だけでなく実証的な研究にも力を入

さらに︑研究センターでは︑制度をめぐる規５ 年︶が刊行され︑法と心理学会の設立にも寄の新たな地平線を求めて﹄︵日本評論社︑２００

村井敏邦編﹃刑事司法と心理学││法と心理学

また︑法学と心理学の有機的な連携を目指した︑度 ﹄︵ 日 本 評 論 社︑ ２ ０ ０ ７ 年 ︶が 公 刊 さ れ た︒

ロジェクトでは︑福島至編﹃法医鑑定と検死制︵平成

事立法研究会編﹃刑務所改革のゆくえ〜監獄法

が過剰収容状態になっていた︒彼らの再犯を防処遇実務への提言としては︑英国のＮＧＯであ道により刑法の専門家を含めてほとんどの国民止するために必要だったのは刑罰ではなく福祉るプリズン・リフォーム・トラスト ︵長谷川永訳︶

政策立案の前提となる犯罪統計の分析が行わ年間的な支援であった︒こうしたことを専門的な研れ︑治安悪化がマスコミの作り上げた幻想であが治安悪化を信じていた︒しかし︑この究を通して明らかにして︑それを社会に発信し﹃プリズナーズ・ガイドブック ︵被収容者心得︶﹄ることを証明し︑犯罪統計を基礎から徹底分析︵平成した浜井浩一編著﹃犯罪統計入門﹄︵日本評論社︑与した︒ていこうというのが︑矯正・保護研究センター︵龍谷大学矯正・保護課程委員会︑２００６年︶の具体的な研究としては︑以下のようなものを

設立の目的であった︒

また︑研究センターでは石塚伸一教授を中心

翻訳なども行われた︒

あげることができる︒まず︑刑罰のあり方に関

２ ０ ０ ６ 年 ︶が 公 刊 さ れ た︒ そ し て︑〜処遇から治療へ〜﹄︵日本評論社︑２００７年︶として石塚伸一編著﹃日本版ドラッグ・コート

中心に世界的規模で展開されているキャンベル

処遇効果の評価研究についても︑アメリカをかけて犯罪被害者調査が実施された︒

調べるために︑およそ１︐０００万円の費用をに薬物依存症者の処遇に関する研究にも力が入

心に進められた︒これらの研究課題を一言でいが刊行された︒その内容は︑薬物依存症者を刑計画を支援し︑その成果はウェブ上で公開されする一連の研究がある︒これらの研究は︑刑事︶年度には日本における犯罪実態を科学的にえば︑刑罰の運用は︑犯罪者といわれる人の人

務所から解放し︑社会の中で回復を目指そうとれられ︑薬物依存症者の処遇に関する政策提言

権を守り︑また更生を促す意味でも︑できるだ

いうものである︒〜﹄︵日本評論社︑２００３ 年︶が公刊され︑社事施設〜グローバル・スタンダードと市民参加と生命倫理と法﹂研究会編︵代表・石塚伸一︶﹃遺催され ︵２００２年︶
︑その成果が﹁遺伝子工学

工学と生命倫理に関する国際シンポジウムが開その他︑先端技術プロジェクトでは︑遺伝子た︒現在６号まで刊行されている︒

掲載した龍谷・キャンベルシリーズが刊行され成果の中から矯正・保護に関する成果を選んで者処遇を推進するための基礎資料として︑そのるとともに︑科学的エビデンスに基づいた犯罪

世紀の刑会に開かれた刑務所を構想した﹁コミュニティ

伝子工学時代における倫理と法﹄︵日本評論社︑研究会編代表・後藤昭／村井敏邦﹃け拘禁を避け︑社会に開かれた形で行うべきと法研究者のグループである刑事立法研究会を中06

ー・プリズン構想﹂が提示された︒また︑この

21

7

16

10

いうことである︒研究成果としては︑刑事立法

18

10

04

95

刑事法アーカイブでは︑冤罪事件の弁護で著た第Ⅱ期における研究は︑第Ⅰ期の研究をさらてシンポジウムが開催され︑その成果は︑金尚

策 の 意 思 決 定 に 際 し て︑ 専 門 家 よ り も 大 衆 や 被 害

均・ヘニング・ローゼナウ編﹃刑罰論と刑罰正者︑ マ ス メ デ ィ ア の 意 見 が 重 視 さ れ る 傾 向 お よ びに発展させるために︑研究プロジェクト全体が基礎研究部門では︑近年の刑事立法動向を分そ の 帰 結 と し て の 重 罰 化 ︶に つ い て の 研 究 も 行

名な正木ひろし弁護士の遺品を整理した正木文析する研究を発展させ︑民営刑務所や更生保護

われ︑﹁犯罪現象の実体を反映したものではな

義 ﹄︵ 成 文 堂︑ ２ ０ １ ２ 年 ︶と し て 刊 行 さ れ た︒の今後の在り方について研究した︑刑事立法研

い政策的操作によってもたらされたものであ

刑 罰 に 関 し て は﹁ 刑 罰 ポ ピ ュ リ ズ ム ﹂︵ 刑 事 政また︑元最高裁判事であった故団藤重光氏の蔵

究会編﹃刑務所民営化のゆくえ〜日本版ＰＦＩる﹂ことが犯罪被害者調査などの実証研究を通基礎部門と応用部門に分けられ︑より理論と実書の調査︑竹澤哲夫氏所蔵の帝銀事件資料など

刑務所をめぐって〜﹄︵現代人文社︑２００８年︶

じて明らかになり︑その成果は︑犯罪社会学会

務を架橋する研究に力点が置かれた︒の整理も進められた︒

および同編﹃更生保護制度改革のゆくえ〜犯罪庫の整理が行われるとともに︑講演会および展て刊行されるだけでなく︑国際シンポジウムををした人の社会復帰のために〜﹄︵同︑２００７

示会を開催して︑その成果が社会に還元された︒

開催することで広く社会に還元される努力が行

編 ︵浜井浩一責任編集︶﹃グローバル化する厳罰

これらの研究成果については︑単に書籍としわれている︒

年︶を刊行した︒

また︑研究センターでは︑﹃矯正講座﹄に加で︑どのように処遇されているのかという実態

応用部門では︑発達障がいが少年司法のなかとして刊行された︒

化 と ポ ピ ュ リ ズ ム ﹄︵ 現 代 人 文 社︑ ２ ０ ０ ９ 年 ︶ドイツ・バイエルン州アウグスブルクにおいて︑について︑具体的事例を通して理解するための︶年 ９ 月 に︑

国際シンポジウム﹁︹ドイツ＝日本・刑法に関研究がおこなわれ︑
発達障がい者による犯罪は︑︵平成

また︑刑罰の在り方を刑法理論から検討するする対話︺刑罰理論と刑法的正義﹂を統一テー

基礎的な研究としてはマにリスク社会における刑事制裁の機能につい21

えて︑研究論文の発表の場として﹃龍谷大学矯正・保護研究センター年報﹄を創刊した︒

矯正・保護研究セ ン タ ー で の 研 究︿第Ⅱ期 ２００７〜２００９年﹀
文部科学省から３年間の助成延長が認められ

809

協定に基づき︑﹁受刑者の宗教意識﹂に関するまた︑財団法人矯正協会附属中央研究所との刊行された︒

障害と司法﹄︵現代人文社︑２０ １０ 年︶としての成果の一部は︑浜井浩一・村井敏邦編﹃発達で生じているものであることが確認された︒そなく︑個人をとりまく素質と環境の複合のなか

個人の責任を追及するだけで解決するものでは整理も始まった︒これらの活動は本学からの資光氏の所蔵図書等の寄贈を受け﹁団藤文庫﹂のわれている︒また︑昨年亡くなられた故団藤重

ジョン︑法教育の新しいあり方などの研究が行ナーの開催︑貧困問題とソーシャルインクルー

調査︑薬物依存症からの回復支援のためのセミの処遇研究︑刑事司法の信頼に関する国際比較のコンメンタールの作成︑触法障がい・高齢者の研究︑刑事立法研究会による被収容者処遇法を 更 新 し︑ ︵ 平 成いうことである︒殺人は何年も続けて戦後最低

は︑日本の犯罪は戦後一貫して減少していると

ここで︑一つ確認しておかなくてはらないの

問題行動を起こす︒犯罪もその一つである︒の居場所を見いだせなくなったときに︑様々なれているという実感である︒人は︑社会に自分れる︒心理的な居場所とは︑社会から必要とさ

そして︑その居場所には心理的な居場所も含ま︶年 以 降︑刑 法 犯 の 認 知 件

アンケート調査を施設職員および教誨師に対し

数も 年以上連続して減少している︒誰が何と告﹂︵﹃研究年報﹄第４号︑
２００７年︶で発表した︒

における宗教意識・活動に関する研究

る研究の一つの特徴は︑刑事法だけでなく社会成を受けて実施されている︒本センターにおけの学術研究振興資金や厚生労働科学研究から助一番大きい理由は少子化である︒犯罪のほとん

犯 罪 が 減 少 し て い る 理 由 に は い ろ い ろ あ る が︑言おうと日本は世界で最も治安のよい国である︒

金だけでなく︑日本私立学校振興・共済事業団

その後︑受刑者に対する調査も実施し︑その成どは歳 ま で の 若 者 に よ っ て 行 わ れ る︒

学や心理学など様々な分野の研究者が集まってれた︒

史〜﹄︵日本評論社︑２０ １１ 年︶として刊行さる宗教意識・活動に関する研究〜その現在と歴る︒このことによって︑単に理想をとなえるだに矯正・保護の実務家が加わっていることにあ

学際的に研究を進めていること︑さらに︑そこいる︒ただ︑日本だけは若者の犯罪が減る一方子化が進行する国のほとんどで犯罪は減少して若者が減れば犯罪が減るのは当然の現象で︑少︵平成２︶年代の後半︑ちょうど山一証券

者が高齢化している︒これはどうしてだろうか︒

では人口の高齢化の３倍以上のスピートで受刑る︒これは︑先進国の常識である︒しかし︑日本

で︑高齢者の犯罪が増加するという奇妙な現象︿現在﹀が起きている︒人は年をとると犯罪をしなくな矯正・保護総合セ ン タ ー のプロジェクト

最初に述べたように︑研究センターは︑研究・以上が︑龍谷大学矯正・保護総合センターのや北海道拓殖銀行が倒産するなど構造改革・行研究プロジェクトの概要である︒冒頭に述べたように矯正・保護は︑罪を犯した人を社会から︶年 か ら 龍 谷 大 学 矯 正・ 保 護 総 合 セ ン

教育・社会貢献を一体的に実施するために︑ターとして再編された︒研究プロジェクトも︑︶年前後から日本

政改革が始まった因によって社会的に孤立したり︑生活が困窮しる︒いずれも中高年︑特に給者︑ホームレス︑自殺者︑そして犯罪者であ歳以上の男性を中たりして社会的な居場所を失った人たちである︒︵平成で急激に増え始めた人たちがいる︒生活保護受し続けている︒新たな研究プロジェクトとしては︑刑罰理論研究の一環としてヘイトクライム

1060

なお一層社会貢献につなげられるものへと進化排除するのではなく︑再び社会に受入れるため︵平成

研究成果の社会への還元

けの机上の空論に終わらない研究が可能となっ歳〜

果は︑赤池一将・石塚伸一編﹃矯正施設におけて実施し︑その結果を坂東知之ほか﹁矯正施設0230ているのである︒

15

中間報

14

98

9

10

90
の作業である︒罪を犯した人の多くは︑様々な原

10

これまでの研究のほとんどを引き継ぎつつも︑

22

は︑生活保護の窓口が拡大されると少しずつだ択肢である︒そして︑ホームレス︑自殺︑犯罪

立して︑自分の居場所を失った際に残された選心に増加している︒これらはすべて社会から孤には歳を過ぎた高齢者が何人も収容されていを繰り返し刑務所に戻ってくる︒日本の刑務所

護の窓口は冷たい︒だから︑多くの人は同じ罪刑務所に戻るしかない︒刑務所出所者に生活保で︑再犯を防止し︑できるだけ刑務所に収容しいる高齢者や障がい者を福祉につなげること

社会に居場所を失って軽微な犯罪を繰り返してほか︑刑務所や検察庁に社会福祉士を配置して︑お金がかからず︑責任も転嫁できる︒しかし︑

治家は教育改革だけをとなえていればいいのでことはたやすい︒心や道徳の問題であれば︑政る︒これを心の問題や道徳の問題にしてしまう

しか居場所がないのが今の日本の姿なのであスになるか︑それとも罪を犯して刑務所に行く保護を受けて生活の場を確保するか︑ホームレ

高年は︑自殺する以外の選択肢としては︑生活が減少している︒社会の中に居場所を失った中入れることは人道的でもなければ︑更生に資す

定められているためである︒高齢者を刑務所に的かつ更生に資するものでなくてはならないとには入れない︒イタリアでは憲法で刑罰は人道いるイタリアでは 歳を過ぎた人を原則刑務所本ぐらいである︒日本に次いで高齢化が進んでこんな野蛮なことをしているのは先進国では日なくてはならない︒ 歳の高齢者も同じである︒

が基本だから︑実刑になると強制労働に従事しる︒認知症の人もいる︒日本の刑罰は︑懲役刑遇を検討する上で︑本センターの研究成果を無ん大きくなっている︒少なくとも︑犯罪者の処

いて本センターの果たす役割は︑現在︑どんど矯正・保護を中心とする日本の刑事政策にお監獄法の改正︑ＰＦＩ刑務所の導入︑薬物犯罪

先 に 紹 介 し た 刑 事 立 法 研 究 会 の 様 々 な 研 究 も︑で生かされている︒筆者の研究だけではなく︑研究機関である本センターでの研究が様々な形した改革には︑日本でただ一つの矯正・保護のないようにするための支援も開始された︒こうを行っている累犯者であれば︑自動的に実刑とつの万引きであっても︑その人が︑複数回窃盗

易にわかるだろう︒罪を犯した人をただ罰するために何が必要なのかは読者のみなさんにも容らかになったことである︒この問題を解決する

以上は︑本センターにおける筆者の研究で明ターの地道な研究成果によるものだと自負してと包摂による再犯防止に変化したのは︑本センて︑犯罪者の徹底した排除と厳罰だったのに対し者処遇の議論などに活かされている︒

それではとても美しい国は作れない︒

ることもない︒これを野蛮だと思わないことが視して議論を進めることは困難である︒政府のなって刑務所に送られる︒日本の応報刑では︑のではなく︑その原因となっている居場所がないる︒今後も︑本センターは︑研究・教育・社︵平成︵平成 ︶年には︑すべての犯罪は個人のモラルの問題であり︑同いという問題を解消することである︒︶年には犯罪者の社会復帰支援

犯罪対策閣僚会議の提言がじ犯罪を繰り返す人は懲りない人として︑少して︑地域生活定着支援事業が開始された︒このは厚生労働省が重い腰を上げ︑法務省と連携しいきたいと考えている︒そのためには︑学内かの刑事政策の研究機関としての役割を果たして会貢献の一体化をさらに推し進め︑日本で唯一引きで３〜４年間の懲役刑を受けている高齢者

少しでもご理解いただければ幸いである︒

や障がい者がたくさんいる︒しかも︑日本では︶年に全県に整備された︒そのらの支援は欠かすことができない︒本稿を読ん︵平成

事業は︑刑務所を満期出所する高齢者や障がい

︶年から

15

刑事司法と福祉の連携がないため︑刑務所を出

︵平成

03

で︑本センターの果たしている役割の重要性がこうした研究を受けて︑24者を福祉につなぐための支援を行う制度であら︑日本の刑務所には︑被害のほとんどない万12

所しても居場所のない人は︑自分で生活保護を

21

り︑

09

申請するか︑自殺するか︑ホームレスになるか︑

24

10

70

ずつ刑罰が重くなる仕組みになっている︒だか

どんなに軽微な犯罪︑たとえばチョコレート１

日本の刑罰は応報刑を基本としているため︑日本の刑事政策の最大の問題なのである︒

90

90

12

座談会
矯正・保護総合センター長 ︵ 年４月〜 年３月︶

池 田 正 興保護観察官／本学卒業生

矯正・保護課程講師／元矯正職員／本学卒業生

加 藤 博 史北 口 拓 哉
矯正・保護課程受講者／本学修士修了者

法学部４年生／矯正・保護課程受講者／法務官合格者

法学部５年生／矯正・保護課程受講者／法務教官志望者

増 村

社会学部４年生／矯正・保護課程受講者

鮎

西村采見子

法学部３年生／矯正・保護課程受講者／警察官志望

小 野 克 也

矯正・保護
と人権

五百木孝行

13

井 上 陽 平1110

加藤博史センター長

援のための研究班を発足させると共に︑﹁受会を作っていかなければならないということ排除された人の尊厳と参加の回復を進める社

月には︑そうした人々の矯正・保護のために私たちはこ数年の大きな変化の流れの中にあって今︑年院に入っている人たちが︑ただ規範違反をした〝悪い人〟というだけでなく︑その背景の生活歴や家庭環境などの問題に着目する必要があると思います︒

こうした視点のもとに︑矯正・保護︑そして人権ということを︑皆さまがたと話し合っ

そこでまず︑ご出席くださった学生さんかていきたいと思います︒

ら︑なぜ龍谷大学の矯正・保護課程を受講しようと思われたのか︑さらに受講した後の感僕は法学部で学んでいます︒それとク想などをお話しください︒
井上

ラブは︑剣道部に所属していて︑将来警察官になろうと考えています︒矯正・保護課程を受 講 す る き っ か け は︑ ご く 単 純 な の で す が︑法学部では︑矯正・保護課程科目が卒業要件単位に組み込まれていることでした︒それと︑開設科目のシラバスを読むと︑将来の進路に役に立つのではないかと感じましたので受講することにしました︒

受 講 し た 科 目 は︑ ２ 年 次 に︑﹁矯正概論﹂と﹁成人矯正処遇﹂で︑今年度は﹁矯正教育学﹂を受講しています︒矯正・保護課程で学

ここ数年の変化というものは︑非常に目を見張るものがあります︒福祉の分野でもんだ刑務官や法務教官の仕事の内容は︑警察

加藤が︑大きな目標となっています︒刑務所や少刑者処遇法﹂が改正され︑﹁刑事収容施設及﹁更生保︶年 ６ 月 に は︑﹁監獄法﹂の︶年６ 月に施行された︒

び被収容者等の処遇に関する法律﹂として
︵平成

︵平成

全面的改正である︒
続いて︶年 ８ 月 に は︑ さ き の 厚 生 労 働 省 の護法﹂が成立し︑翌年６月から施行され︑︵平成研究班の成果として︑﹁地域生活定着支援セヶ所︶ずつ設置されていく︒さらにンター﹂が各都道府県に１ ヶ所 ︵北海道は２
それまで一部の刑務所に限られていた社会福祉士が︑すべての刑務所に配置されることとされ︑翌年５月から施行された︒受刑者の権どのような社会を築いていかなければならな

歳の男性が利保障を手厚くして刑務所内の透明性を高め︶年１ 月︑るというのが︑主な狙いである︒そのような︵平成いのかを︑加藤博史矯正・保護総合センター

中︑

知的障がいのある﹁累犯障がい者﹂だった︒
この事件を契機に︑刑務所を出た人への福祉

ソーシャル・インクルージョン ︵社会的包摂︶

的サポートが届いていないということが︑改
この﹁下関駅放火事件﹂の３ヶ月後︑厚生ということを強調するようになり︑社会的に官の仕事そのものとは異なっていますが︑刑労働省は罪を犯した障がい者に対する地域支

めて問題となった︒

矯正・保護課程で学んだこと

下罪を犯した人々の人権を守ろうという︑こ

なった︒

07
09

長をコーディネーターとして︑それぞれ話し︶年︑﹁受刑者処遇法﹂が制定

10

関駅の倉庫に放火するといういわゆる﹁下関

︵平成

07

合っていただいた︒

74

で何度も刑務所での服役を繰り返し︑しかも

18

12

19

19

21

駅放火事件﹂が起こった︒この男性はそれま

17

JR

05

06

り組みがなされていることを知り︑これまで社会復帰のための矯正処遇などさまざまな取収容者への改善更生のためにされる指導や︑ていました︒ところが︑実際の現場では︑被務作業が課せられているだけの施設だと思っ

刑務所というのは︑被収容者が収監され︑刑井上

加藤は い︒ ず い ぶ ん 認 識 が 変 わ り ま し た︒

受講されてそれまでの認識に変化が？

官になった後にも活かせると考えています︒

どについて知ることができましたので︑警察

務官・法務教官や矯正施設を取り巻く現状ないて知りたいと思うようになり︑４年生で矯強したことがありました︒そこで犯罪学につの生い立ちや犯行に至った動機について︑勉

トル射殺事件で死刑囚となった永山則夫さん

受講した社会意識論という授業で︑連続ピス

社会学部に入学し︑社会病理学を学ぶ中︑護の世界は︑まったく未知の分野でしたので︒

ないことを追い求めるのが好きで︑矯正・保興味をもちました︒とくに私は︑自分が知らことを知り︑こんな分野が勉強できるんだと

験しようとしたとき︑矯正・保護課程がある

たのは︑高校生のときでした︒龍谷大学を受

西村

設の参観も行きたいと考えています︒

院などの矯正施設や保護観察所や更生保護施は︑夏季の施設参観に参加し︑刑務所や少年分の目で確かめることができました︒来年度

施設参観をする機会があり︑現場の状況を自になりたいということが︑はっきりしていますが︑僕が龍谷大学に入学したとき︑将来何

小野 法学部５回生ということで恐縮なんで加藤 なるほどね︒では次に小野君は︒

たのです︒

りませんでした︒だからより一層興味をもっをするための支援をする世界があることを知イメージが強く︑刑期を終えた人が社会復帰まで私は法学部というと︑検察官や弁護士の保護課程を受けているとおっしゃった︒それをたずねアドバイスいただいたとき︑矯正・も法学部で︑どういう勉強をされているのか

きっかけは︑部活動の先輩でした︒この先輩

増村 矯正・保護課程を受講しようと思った

ついて考えさせられました︒

更 生 へ の 道 や︑ 遺 族 の 悲 し み︑﹁ い の ち ﹂ にが︑どのように処遇されるかに興味をもち︑事故現場の近所なので︑事故を起こした少年

いう事件が起こったのです︒私の自宅はその

田静講師︶﹂ の 授 業 で︑ 実 際 に 京 都 拘 置 所 のですね︒テレビや新聞のニュースで見てはいする保護があまり行き届いていないという点

西村

加藤

すごく驚いたのは︑被害者の家族に対受講した結果は？

う一度︑学校でがんばってみようと思い直し︑ました︒しかし︑友人や家族に支えられ︑もにくじけてしまい︑大学をやめようかと思いかかり︑耳が聞こえなくなったりして精神的また矯正・保護課程を受けはじめた頃︑亀こともあり︑人間はみんな弱い存在で︑社会かと申しますと︑自分が病気になったという

なぜ矯正・保護課程を受講しようと思った

続けさせてもらっています︒

岡 ︵京都府︶で小学生の列に車が突っ込むとを知りました︒

るものの︑学ぶことによってあらためて現状︵注１︶

私が矯正・保護課程を受けようと思っの認識を新たにさせられました︒

正・保護課程を受講したのです︒受講科目はせんでした︒そうした中︑非常に重い病気にそ ん な 折︑ ２ 回 生 の﹁ 矯 正 概 論 ︵ 担 当 池

主に︑被害者学と矯正概論︑矯正社会学です︒

井上陽平さん

13

観察所に勤務されている北口さんは︑どのよ加藤 次に龍谷大学の卒業生で︑関西の保護

小野 はい︒

ざしたものだと思います︒話は保護観察の業

北口

ようなものを感じられませんでしたか︒

加藤の中でたくさんの人々に支えられている面がどのように支えていくかに関心があり︑保護とくに罪を犯した人が立ち直っていくうえで︑

私は矯正より更生保護に興味がありました︒

ら３︑４年生までしつこく受講しました︵笑︶︒

いましたが︑１年生は履修不可で︑２年生かて︑合格したらさっそく受講しようと思って保護課程があるということがすごく嬉しくね︒龍谷大学を受験させてもらったとき矯正・﹁家栽の人﹂という漫画が流行っていました

くプロセスに興味をもっていました︒当時︑が︑高校時代から人が非行から立ち直っていした︒学生時代は文学部の哲学科にいましたことが重要です︒

情報を大切にし︑外部にもれないようにする識が高まったのかと思います︒だから︑個人と心配される︒そういう面で言えば︑人権意

たちの情報が世間にもれているのではないか

で︑保護観察を受けている人のご家族が︑私のかな﹂という話になってしまいます︒なの域の人たちが﹁あの家に︑そういう人がいる

観察を受けている人の家に出入りすると︑地もよく知っています︒その保護司さんが保護活動されているものですから︑地域の人たちを支援する保護司さんが︑それぞれの地域で報の問題ですね︒例えば罪を犯した人の更生

もともと更生保護というのは人権に根その間で︑人権をめぐる流れの変化のうな過程で今の仕事をされているのですか︒

務になってしまうのですが︑やっぱり個人情

多いなと感じたからです︒僕は何とか立ち直観察官を目指しました︒４年生のとき公務員

北口拓哉さん︵平成９︶年に龍大を卒業しまることができたけれども︑社会から脱落せざ

それと︑さきほどお話が出た被害者の問題

私はるを得なかった人が︑何とか立ち直るために試験を受けましたが失敗し︑卒業した年に再です︒我々は被害者のことを前提として処遇

北口はどういうサポートが必要だろうかというこ

月に関西の保︶年の挑戦して︑て法務省では︑﹁通知制度﹂等があるだけで︑受刑者の精神的な救済を支える教誨師

だと思います︒

１年半事務官として庶務の仕事につきその︵平成とに︑とても興味をもつようになり︑それで護観察所に採用されました︒

活動を行っていますが︑実際に被害者に対し矯正・保護課程を受講させていただき︑いろ

︶

加藤

︵平成

関わってきた伝統があります︒龍大出身の保は明治時代から︑このような分野に積極的に年に保護観察官となり︑８年間︑関東の保護

年 法 の 改 正 を 経 験 し た り し て︑

︶年に関西の保護観察所に戻ってきて︑今︑３年目です︒︵平成さんが全国に多数おられますが︑龍谷大学で14補償のことなどをはじめ︑まだまだこれから

10後︑法務省保護局に２年間いて︑その際に少21観察所で保護観察業務を行いました︒そして︑

02

いろ学ばせてもらっています︒

少年院や刑務所などの矯正施設で︑矯厳罰化の風潮の 中 で加藤正教育を担当する教務教官を志望されているのは︑今おっしゃった理由からですか︒

22

14

97

09
10

年になります︒そしてこそ龍谷大学に矯正・保護課程ができたので護司さんも非常にたくさんおられる︒だからさんが奮闘してくださっています︒保護司さ受け皿になっていこうということで︑保護司中で︑もう一度やり直しをしてもらうためのートする権利擁護型の福祉を担う人間が地域

たがたの人権とサービスの使い方などをサポり方が変わりました︒障がい者や高齢者のかす︒誕生してすでに歳で社会福祉士の資格をとったのでに必要ではないかと考え︑入学したわけです︒
私はんが地域で活動していくうえで︑保護司会とお福祉の分野で︑これまでずっと活躍さき

私はもともと京都市役所に勤める行︵平成︶年４ 月から︑京加藤 やっぱり司法と福祉の連携が進みつつやっていきたいと考えています︒

会福祉士会の取り組みなどと結びつけながらを︑権利擁護型の事務所を運営する中で︑社成年後見や︑障がい者・高齢者の虐待の問題して︑判断能力の不十分な人たちを支援する

人的には︑社会福祉士行政書士事務所を開設が広まっていると実感しています︒また︑個

ええ︑私自身︑司法と福祉との連携

加藤 それは大事なことですね︒

調整﹂を担当させてもらっています︒

都刑務所の非常勤社会福祉士として︑﹁特別て い ま す︒ 私 もだ３︑４年しか経ちませんが︑徐々に広がっ

こうした司法と福祉の連携については︑まています︒

京都の社会福祉士会で講演会や研修会を開いでした︒だから司法と福祉の連携が必要だと︑

ついて︑まったく知らない社会福祉士が大半りました︒それまでは︑更生や保護のことにり︑社会福祉士も︑その勉強をするようにな

すが︑翌年の社会福祉士の国家受験資格の試︶年度中には︑全国で拠点が持てないのが現状です︒そこで︑ひと︵平成

験科目には︑新しく﹁更生保護制度﹂が加わい政マンでした︒龍谷大学の矯正・保護課程の五百木

司法と福祉の連携

しください︒

れてきた五百木さん︒自己紹介も含めてお話

加藤

ヶ所程度の設置が見込まれています︒

ーです︒

つの拠点となるのが更生保護サポートセンタ

いう民間組織があるのですが︑なかなか活動︵平成 ︶年には﹁矯正・保護総合センター﹂ができ︑多くのかたがたのご協力のもと︑名実ともに日本一の存在になりました︒︵平成

こうした中で保護司さんがますます重要な立場になってくると思うのですが︑︶年から全国に﹁更生保護サポートセンタ︵注２︶ー﹂が設置されるようになりました︒そのあ保護司さんが保護観察を受けている人

たりについてはどうですか︒
北口

58

ＰＯ 地方行政研究コース﹂というのがあり︑修士の論文テーマが﹁地域社会における独立型社会福祉士﹂で︑その可能性について研究したかったのです︒
京都市役所では︑市内の福祉事務所の第一︵平線で︑生活保護や障がい者福祉︑老人福祉にたずさわってきたわけですが︑とくに︶年 か ら 社 会 福 祉 基 礎 構 造 改 革 の 中 で︑措置制度から契約制度へと︑大きく福祉のあ

成

00

08

たちと面接する場所の確保が︑年々むつかし

150

五百木

存在を知ったのは︑ 年︑法学研究科の﹁Ｎ24

24

社会人として入学させてもらったときでした︒

09

12

12

22

くなっています︒厳罰化という社会の風潮の五百木孝行さん

12

15

36

10

20

勤務いたしました︒このときにさまざまな研

その後︑法務省に採用され︑浪速少年院でさきほどお話が出た被害者と加害者の人権のあるのが︑現状とも言えます︒そうした中で︑事罰化することを求める世相や風潮の方向にという考えの延長線上に︑保護的な側面が刑同じような適正手続きで進めなければだめだ

修を経る中︑龍谷大学の繁田實造先生にお会問題などを考えると︑社会全般から見て今︑したわけです︒

いする機会があり︑大学の矯正・保護課程をラベリングの問題や少年たちの人権はきわめや更生保護法の改正︑少年院法︑少年鑑別所

ター長がおっしゃった︑いわゆる刑事施設法

務一筋でまいりましたが︑さきほど加藤セン

うまもっていくかですね︒さきほど話が出た

あるいはその罪をつぐなった人の人権を︑どくださいましたが︑罪を犯してしまった人︑

加藤 今︑池田先生が総括的におっしゃって池田正興さん

一方︑龍大出身で刑務所や少年院︑少年鑑

紹介してくださったのが︑最初のご縁でした︒

あるということですね︒ここまで皆さまがた

法の改正作業などを︑現場の立場からかいま

被害者と加害者の人権の状況ですね︒

一般国民の寛容さがなくなっているのが現代て厳しい条件下にあります︒厳罰化が進み︑
頁以別 所 で 働 く 約 ２０ ０ 名 の 矯 正 職 員 の 会 ︵ 校 友会・ 矯 正 施 設 支 部﹁ ぎ ん な ん 会 ﹂ ※ 本 誌下参照︶にも参加させていただき︑自分が龍大出身であることを強く認識させていただきました︒のお話をお聞きいただいた中で︑池田先生い見ることができたという︑きわめて貴重な経

私はおかげさまで少年院と︑少年鑑別所勤

かがでしょうか︒池田先生には矯正・保護課

歳のおじいさ程で︑矯正教育学をご担当いただいておりま験をさせていただくことができました︒︵ 所 ︶者 の 権 利 義 務 関 係︑ 職 員 の 権 限︑ 矯 正

制 定 へ 向 け た 概 要 を 申 し 上 げ ま す と︑ 在 院

ちなみに︑少年院法改正・少年鑑別所法のしまう︒この人には何ひとつ出所後のサポーたくなり︑知的障がいも重なって放火をしてい︒するとやっぱりあたたかい刑務所に戻りないので︑結局ホームレスにならざるを得な

んが︑刑務所を出ても誰も迎えにはきてくれ﹁下関駅放火事件﹂ですが︑すが︑先生は元法務教官として︑現場で重要

教育・鑑別所観護処遇の明文化︑不服申立制

トが届いていなかったのです︒︶年文学部社会学科福祉学専攻 ︵当時︶の卒業です︒その頃はまだ度の充実︑施設運営の透明性の確保など︑在︵昭和

矯 正・ 保 護 課 程 ︵ １ ９ ７ ７ 年 に 開 設 ︶は あ り

院 ︵所︶者の人権を尊重しつつ︑少年矯正施

私はませんでした︒家族関係に興味をもち家庭裁

池田

判所の家事部での機関実習に行かせてもらっ設の機能を十分に発揮できるように法的整備

年度の矯正統計年報では︑刑務所を出たた時期がありました︒そこで少年部の調査官を図るものです︒
少年保護事件といえども成人の刑事事件と約２８︐５００人のうち︑父母や配偶者︑子％ く ら い で す︒

ども︑兄弟姉妹などの家族が待ってくれている 人 は 約１３︐０ ０ ０ 人︑

16

22とたびたび接する機会があり︑そのとき非行

なお仕事をされてきた大先輩です︒

74

46

48

少年の処遇を知り︑教育の分野へと方向転換

1173

こまで信憑性があるかわかりませんが︑刑務これは本人たちが言っている数字なので︑どよる居眠り運転が原因とされていますが︑少事件は車をひと晩中︑乗り回していたことにだったと思いますが︑容貌の印象があまり良インタビューに応じておられた︒たしか父親扱いされたそのお父さんは反論し︑問題が大くなかったのです︒そんなことからネット上

きくなりました︒結局︑犯人は別の人物でし

年はそもそも無免許でしたよね︒僕はこうし思っています︒

た︒この一連の動きを見たとき︑非常にあや所に勤務するかたがたのお話を聞いていて加藤 ひと晩中︑車を乗り回しているようなうさを感じました︒また︑被害者であるにもや週刊誌などで父親が犯人じゃないかと︑な

人たちの生活は︑ものすごく壊れているわけかかわらず︑家の場所が特定されたり写真をんの証拠もないのにはやし立てました︒犯人のボーダーのかたも非常に多いのですが︑こですよね︒その点を考えるべきで︑ただ悪い撮られたり︑守られるべきものが守られていた凄惨な事件をなくすには︑どうすればいいのあたりの手立ても不充分です︒矯正・保護ことをしたやつをやっつけろという厳罰化だ

ない感じがします︒のかを︑社会全体で考えなければならないとのことを学んでいる井上君は警察官志望です

けでは解決しないでしょう︒

加藤 マスメディア︑インターネット社会のそれから障がいを持ったかたや障がい認定

が︑最近の事件で気になったことはありませ西村 亀岡の事件もそうですが︑事件が起こ

こわさですね︒だからこそ鋭敏な人権感覚がも︑どんどん帰住先のない人が増えています︒

んか︒

ったとき加害者少年の名前はテレビや新聞で必要になってきます︒

岡事件﹂ですね︒当時歳の少年が運転するさきにお話が出た︑あの痛ましい﹁亀は公開されませんが︑ネットではどんどん情会が必要だと思います︒

るので︑何とか学校教育などで考えていく機ます︒そういう人たちの人権が軽視されていじゃなく︑その家族が巻ぞえになってしまい

は閉めざるを得なくなる︒そして加害者だけかを︑大人が子どもたちにちゃんと言わない

かしいですね︒なぜそのことがいけないこと

る中で︑子どもたちに反省しろというのはおました︒大人たちがそういう態度をとっていしても︑いじめがなかったかのように隠蔽し徒のことなかれ主義が問題ですね︒いじめをいじめの問題ですが︑学校における教師と生もを︑親が放置している︒もし︑やめなさい17

井上
軽自動車が登校中の児童の列に突っ込み︑３報が流れます︒加害者の家がお店をやってお月︑大津市の中学校で起こった

加藤 おっしゃるように︑加害者の家族まで

年が社会的なバッシングにあうということは︑と︑子どもたちの反省する機会を奪っている小野

本当にこわいですね︒たしか宮城県の浄土真

増村 少し前の事件ですが︑香川県で娘さんと止める親がいても︑﹁この店のおじちゃん

例えば飲食店で走り回って騒いでいる子どが殺害され︑その被害者の家族がメディアのるという活動をされているそうです︒

ように感じました︒

10
宗のお坊さんでしたか︑加害者家族を支援す

られて︑その店名までも出回って︑結局お店人が死亡し７人が重軽傷を負いました︒この

西村采見子さん

1118

いと︑変な思い込みが社会全体にはびこってうようになるというのが大事なことです︒

者だから⁚⁚﹂の枠からぬけ出せなくなる︒

に対する寛容性︑許容性のなさが結局﹁犯罪犯罪者や非行少年など︑そういった人たち北口いる︒
だから︑罪を犯した人に対して︑悪いことを小野

ああいう子たちって本当に居場所がない︒そう形で〝社会的暴力〟を押しつける︒池田先加藤る︒ と め る 子 も い る で し ょ う が︑﹁お前はカ団化してストレス発散のためにいじめに走ない︒一人でいる淋しさやむなしさから︑集と思っているだけで︑一人になると何もでき

加藤 人と人とのあたたかいつながりがある

しなければと思います︒

小野克也さん

したのだから︑罰を受けて当然だろうと︑それで仕方なく友人と群れる︒それが居場所だ

社会全体に余裕がないように思えます︒

こからやり直してまた社会に戻ってくること

生がおっしゃった寛容な社会︑人間の弱さをホームレスを襲う少年たちがいますね︒

を許容していないのでしょう︒

受け入れ︑支えたり支えられたりする社会のッコつけやがって﹂と︑それがまたいじめの

暴力をふるった人に対して︑厳罰とい実現が︑めぐりめぐって罪を犯した人の立ち対象となる︒〝負の連鎖〟というのでしょうか︑ゃった池田先生︑罪を犯してしまった少年た

かないか︑そこが重要な点ですね︒

どんどんエスカレートしていきます︒何とか

ちの立ち直りについて︑どのように受けとめ五百木

日本で最初にできた浪速少年院にいらっしから叱られるよ﹂と︒子どもは︑なぜ走ったておられますか︒

ころがあり︑支え合って生きているという人

加藤て夕方家に帰って給料をもらい︑その給料か

せんが︑きちんと家庭を持ち︑朝に仕事に出場からは︑まだまだだと言われるかも知れま

続することができるか︑ですね︒被害者の立会人になったね﹂と言われる状態をいかに継

警察との接点があったのですが︑どこの窓口

火事件﹂のお年寄りは︑６回ほど福祉や医療︑かせていただいたのですが︑あの﹁下関駅放ームレス支援機構の奥田知志さんの講演を聞

総合センターが主催された講演会で北九州ホ18

直りにつながると思うのですが︒

り騒いだりすることがいけないことかがわか

池田質というかあり方について︑非常に反省させこれまでの経験から︑現在の福祉のらない︒大人が子どもたちにちゃんと言うべ

つやっていくと仮釈放になり︑保護司さんのられる面があります︒昨年 月に矯正・保護間観を指摘してくれたのですが︑いじめといにも受け入れてはもらえず︑あのような放火

自分の罪をきちんと認識して︑こつこきです︒

指 導 を 受 け る よ う に な り ま す︒ そ し て︑﹁社

うのは︑そういう人間観の対極にあるのではら税金を払って国民としての義務を果たすと事件が⁚⁚︒

やり直しを許容 し な い 社 会ないでしょうか︒人間の弱さというものや︑

いう継続性です︒そういう継続の中で自分自小野君が最初に︑人間はみんな弱いと支え合って生きているということを受けとめ身が変わってきたのだと思い︑周囲もそう思

司法と福祉の連携は進めなくてはならない

られない社会︑とにかく強くなければならな

11歳

んですが︑入所者の中には︑福祉より刑務所援されていたのではないかと思います︒社会ず︑あの人はもう少し違う形で︑どこかで支ば︑下関のあの事件は放火ということになら人でいるとすごく淋しい︒そこで万引きや覚によってアパートを借りてはいるものの︑一べると︑孤立して淋しいのですね︒生活保護います︒そのとき︑矯正施設側としては︑非

いなややこしいのはいやだとおっしゃる方もするまではいかないけれど︑社会的に軽視さがＩＱ 相当値 以下です︒障害者手帳を取得

加藤 今︑刑務所に入っている人の ％以上

大いに反省しています︒

いきませんが︑福祉の質が問われていると思のほうがいいという声も根強いですね︒
以上の高齢者や障がいのある方で︑帰住先も常に困ります︒認知症や自分の判断が十分でいます︒居場所を作っていくような︑伴走型だから︑司法と福祉の連携は大事ですが︑連携さえすれば︑すべて解決というわけにはシステムとしてそういう仕組みがないと︑とても﹁特別調整﹂の出口支援だけでは不十分

活用していかないとだめかなと思います︒﹁特整﹂の対象のかたは︑やはり成年後見制度をひとつの軸においているのですが︑﹁特別調

五百木 私の事務所では成年後見制度業務を池田

北口に背中を向けているけれど︑出る段階では入加藤社会に出たときの不安が⁚⁚︒

ったときの自分が︑もうそこにはいない︒

池田

そうです︒

ええ︒矯正施設に入るときは人や社会

お互い支え合う仕組み作りですね︒

でしょう︒

別調整﹂とは︑その対象は 歳以上の高齢者
か障がいのある人で︑帰住先がなく︑福祉的が大事ですね︒居場所というものがないと︒

どのようにしてなくしていくことができるかではなく︑孤独︑孤立︑淋しさというものを︑るというのが現実です︒

を︑ある意味で刑務所がその役割を担ってい

池田

ません︒

きない︒携帯電話がないと︑職探しすらでき

生活保護を受けていても︑再犯によって刑務北口

たしかに︑そういう部分がありますね︒

高齢者福祉の分野で解決できない部分

所に戻ってくる人が大勢おられる︒理由を調ですから単に帰住先がないという問題だけな支援を希望する入所者のことです︒

証明するものがなければ携帯電話すら契約で出所して社会に出ても︑本人の身分を70

北口

地域で支え合う仕組みこそを得ない方がたですね︒

89

まいます︒

きない人が特別調整を希望していないがためれてきた人たちで︑しかも家族の関係が非常

支援が大事だと思います︒一緒に手をつなぎ︑醒剤の経験がある人なら︑つい手を出してし福祉に年以上も関わってきた人間として︑なく福祉の支援が必要なのですが︑福祉みたに︑そのまま出所して︑ホームレスになってに壊れていたり︑ネグレスト ︵養育放棄︶のしまわれるという状況があるわけです︒

寄り添ってあげる仕組みですね︒地域の中で︑20体験があったりで︑社会の底辺を形成せざるだからそのとき︑矯正施設側の対応というより︑福祉のあり方というものについて︑私は反省すべきじゃないかと思います︒そうい

鮎さん

う問題を受けとめることができる福祉であれ

増村

65

19

65

引受人がいないと聞いています︒そういったわけですが︑ 生後間もなく親が離婚したり︑五百木

犯罪には環境因子と個人因子がある

池田
孤独だけでなく︑ＩＱ の低さや就業先の無さ

貧困で就学できなかった人が多く︑小・中学

刑務所で高齢者の介護︑お世話をする

ことが︑若い被収容者や職員のひとつの仕事

校から窃盗︑非行を重ね︑自分の意志にかかわらずそういう方向に流れてしまうという環が人々を追い詰め︑再犯へとつながっていま

そうですね︒

出所後︑社会へ放り出されても居場所を見つす︒受刑者は刑務所内では刑務官がいても︑加藤刑を終えた人が社会に出ることによっになっていく︒
池田

境因子のウエイトが︑かなり重いようです︒

ばかり取り上げてもだめだと︑個人的にそうきないと︑いわゆる厳罰化で個人因子のこと

そのあたりをもう少し福祉の分野で包摂でけられずにいるのです︒
りの元受刑者の面倒をみるという支援団体が思っています︒

北欧では元受刑者が︑新たに出所したばかて︑かえっておだやかに生きる権利が疎外さでも刑務所は︑あくまで刑務所です︒

あります︒社会に出たらあとは自己責任とい増村

れているという皮肉な現実です︒
前科十犯︑二十犯と言っても︑大半う風潮を少しでも緩和できるよう︑就職や住五百木北口
そうです︒今晩食べるものがないのきではないでしょうか︒

るだけでなく︑出所後にも目を向けていくべ

だと思います︒社会は受刑者を矯正・更生すせんので︑また戻ってきてしまうということて社会復帰をうながすところまでしかできま

刑務官というのは︑刑をまっとうしてもらっ北口
五百木

居の支援を行政や支援団体が行っていくべきでつい手を出した︒しかもＩＱ が低い方が多私 は 刑 務 官 の 仕 事 に つ く 予 定 で す が︑コンビニでおにぎりひとつ取って⁚⁚︒

が万引きなどの窃盗で︑ほとんど微罪です︒

いので︑お腹が減ったらすぐお金も払わずにさきほどの北九州でホームレス支援を持っていこうとする︒
加藤
されている奥田知志さんの話ですが︑その奥田さんが下関駅放火事件のおじいさんの身元引受人になられました︒そしてはじめて︑そのおじいさんが刑務所から出たいと思うようになり︑奥田さんの前で泣いたと││このエ
ピソードが何か象徴しているように思えます︒
本当にあたたかいつながりがあれば︑社会に出て生きていきたいとの思いにつながります︒
これがないから刑務所に戻らざるを得ないの
今話題の﹁孤独化﹂ですね︒刑務所に

ですね︒
西村

入る人の多くが出所後の帰住先がない︑身元20

は非常に残念なことで︑かつ重要な問題だと︑矯正・保護課程を受講して考えさせられました︒
私は刑務所までしか支援ができませんが︑この座談会で先生がたがおっしゃったように︑まわりの人々が手助けをして︑社会復帰できる環境を作っていく必要があると︑あらため加藤
五百木さんがさきほどおっしゃったよ

住宅︑収入︑そして居場所ですね︒て認識いたしました︒
小野
うに︑出てからどうするかということです︒
施設内には同じような境遇をもった人たちがいて︑施設のルールに従って生活を送るわけですが︑施設を出ると誰も寄り添ってくれるい学生とでは︑意識が大きく違うと思います︒

す︒この課程を受講した学生と︑受講していなすこともできます︒このテーマを︑市民全体た人たちを通して︑人権ということを学び直ができます︒また︑社会の底辺に追いやられ諸問題︑あるいは人間の問題を深く問うこと

池田の矯正・保護課程を設けているのです︒そのめてまいりました︒であるからこそ︑日本一のものにしていかなければと思います︒て︑ 東 京︑ 京 都︑ 函 館︑ 名 古 屋 で４ 人 が 射 殺 さ

年から

れた事件︒

︵注１︶永山則夫が起こした体のテーマにしていくことが求められていまの活動拠点︒

21

人がいなくて︑またもとの振り出しに戻って仲間作りですね︒更生保護の分野で金銭的な加藤 龍谷大学では長い伝統の中で︑さまざしまう︒施設を出てから一緒にやっていける
支援も必要でしょうが︑心の問題が大事だとまな罪を犯してしまった人への取り組みを進生活しているにもかかわらず︑仮退院になっ中で皆さんに学んでいただいて︑本日の座談そうです︒少年院では結構︑前向きに思いますね︒

たとき︑少年院での生活が補償されなくなる︒

会で話されたいろんな課題や問題を︑地域全

本日はありがとうございました︒

加藤センター長がおっしゃったように︑人権

年にかけをまっとうするためには︑そこに付随する義務のようなものが必要だと思います︒刑務所の仕事にたずさわらなくても︑この課程で学たとえ刑務官や法務教官という矯正・保護

せて解決の方向に進んでいくためにも︑龍谷

ぶことによって︑今日の社会がかかえているないという現実︑こういう問題をはっきりさ
大学の矯正・保護課程のような教育が大切で︵注２︶犯罪や非行からの更生を支援する保護司す︒

69や少年院を出ることによって人権が保障され68龍谷大学校友会職域支部矯正施設支部﹁ぎんなん会﹂とは名︶に達している︒

在︑現職およびＯＢを含めその会員は約 名︵現職 名︑ＯＢ

２．その組織

﹁ぎんなん会﹂は︑本学校友会職域支部矯正名程度︑施設支部として活動しており︑支部長兼会長１

名︑名誉会長１名︑副会長１名︑理事事務局長１名︑会計担当幹事１名が置かれており︑全国の矯正職員のうち︑本学出身者で加入ヶ所の矯正施設に散在を希望する者を会員としている︒会員は北海道

し て い る︒︵ 矯 正 職 員 は 公 安 職 の 国 家 公 務 員 で あから沖縄までの全国のり︑幹部は全国の各施設に転勤がある︒︶

畠 山 晃 朗 ︵龍谷大学客員教授︶

種の職務に関する研究または研修等を幅広く実現在の主な役員は︑以下の通り︒﹁ぎんなん会﹂会員の先輩たちから色々と指導・

さらに︑最近採用された矯正職員の中には︑勤務する法務教官や刑務官等現職の矯正職員の副会長
理事

桑田昌巳 ︵加古川学園次長︶

香西貴史 ︵和泉学園統括︶

坂本哲也 ︵神戸刑務所教育統括︶中村真一 ︵葛城拘置支所長︶

谷口隆志 ︵和泉学園次長︶

深山祐司 ︵広島刑務所教育分類部長︶

木村昭彦 ︵立川拘置所長︶

元人吉学園院長︶

池田正興 ︵矯正・保護課程講師

元名古屋矯正管区長︶

畠山晃朗 ︵本学文学部客員教授

元浪速少年院長︶

坂東知之 ︵本学文学部客員教授

施することになり︑多くの矯正職員の能力向上

その成果ともいえるのは︑現在︑会員には︑と懇親に寄与しているという︑校友会職域支部︵平成９︶年に︑元浪速少年院長の坂坂東先生の講義の受講生を中心として懇親会を援助を受け︑採用後の初等科研修を優等な成績組織︶に参加し︑さらに︑本学出身の刑務官等

みならず︑多くの本学出身の矯正職員ＯＢも参会長﹁ ぎ ん な ん 会 ﹂ は︑ 本 学 出 身 の 矯 正 職 員 ︵ 法﹁ぎんなん会﹂会長

200

10
名誉会長

293

としても特有の活動をしている団体である︒

１ ．はじめに20

只川晃一 ︵播磨社会復帰センター長︶

22

180

務 教 官 及 び 刑 務 官 ︶の 親 睦 と 研 究 を 兼 ね た 会 で

あ り︑行いながら︑矯正教育に関する職務研究及び研で終了して︑すぐに幹部試験に合格しているも矯正施設の施設長や幹部職員が非常に多く︑最修を実施することを目的に設置されたものであ近は女性の会員も増加している︒

る︒その構成員の多くは︑本学矯正・保護課程のが相次いで出ていることでも各方面から高く

東知之先生 ︵現・本学文学部客員教授︶が︑龍谷の受講生であるが︑その後︑本学校友会の職域も沢山参加する等︑会員が増加して︑年間︑二加しており︑後進の指導等に協力しており︑現

この﹁ぎんなん会﹂の会員には︑矯正施設で評価されている︒

回の総会を開催するとともに︑矯正に関する各及び少年鑑別所︶支部として︑校友会 ︵卒業生の支部の矯正施設 ︵刑務所及び拘置所並びに少年院

大学出身の少年院の法務教官等の内︑元部下や97増田忠雄 ︵奈良少年刑務所統括︶岡田広志 ︵ 美祢社会復帰センター処遇部長︶

田所良太 ︵大阪少年鑑別所教官︶

山本雄一 ︵大阪少年鑑別所教官︶

若田浩徳 ︵矯正局事務官︶
事務局長
会計担当幹事

３ ．活動状況
毎年二回総会及び研究会を母校である本学の矯正・保護総合センターで実施している︒また︑矯正職員は勤務の都合で︑なかなか母校での総会及び研究会に出席できない場合が多いので︑各施設単位の研究会もランダムに実施している︒︵大阪刑務所では︑会員の幹部である教育部長
名が参加研修会で挨拶する畠山晃朗会長

また︑毎年二回の総会には︑龍谷大学代表及聴講する会員

正・保護課程委員長を来賓として迎え︑さらに多くの矯正・保護課程担当教授や講師等の先生方に出席して頂いている︒

23と 調 査 官 お よ び 作 業 首 席︵ 当 時 ︶ 等 を 中 心 に︑ 会長︵ 畠 山 ︶ を 囲 ん で の 懇 親 会 を 実 施︒

この総会及び研究会の際には︑校友会及び矯び校友会代表︑矯正・保護総合センター長︑矯ー１階をお借りして実施している︒

正・保護総合センターの協力を頂き︑同センタている︒

より研究会を実施し︑終了後は懇親会を実施し土曜日の午後２時より︑総会を実施︑午後３時している︒第二回目は︑次の年の２月の第一週

午後５時より有志により会費制で懇親会を実施

会︑午後３時より２時間程度の研究会を実施し︑年 度 の７ 月 の 第 一 週 土 曜 日 の 午 後 ２ 時 よ り 総

総会及び研究会は︑毎年︑第一回目は︑その部５名が出席して懇談会を実施した︒︶の も と﹁ ぎ ん な ん 会 ﹂ 会 員 ８ 名 と 所 長 以 下 施 設 幹

す る︒ 滋 賀 刑 務 所 で は ︑ や は り 会 長 ︵ 畠 山 ︶ 出 席

15

お願いしている︒

して招聘し︑﹁矯正の現状﹂等について講演を研究討議や矯正管区長又は刑務所長等を講師と務所及び拘置所︶に関するテーマを取り上げて︑第一回目の研究会は︑原則として刑事施設︵刑５．活動の問題点

いている︒

参加者に対する旅費補助を課程からしていただ

その運営の援助及び指導等並びに遠隔地からの矯正・保護課程との共同開催としているので︑催等︑相互の活動を共助しており︑研究会の際

保護総合センターとの連携を深め︑研究会の共た︑それらの際には︑矯正・保護課程及び矯正・り上げて研究討議や講演会を実施している︒ま

官試験での龍谷大学出身の合格者の把握が難し

個人情報保護法の関係で︑法務教官試験や刑務人員が増加しないという問題点がある︒また︑の者や当日が勤務日の者も多く︑なかなか参加

会員が全国施設に散在しているので︑遠隔地

第二回目は︑主に少年施設関係のテーマを取には︑多くの矯正・保護課程関係の教授等よりいため︑新規会員の開拓が出来ず︑会員の新規許しており︑矯正職員の受験指導や一次試験合望する学生や矯正に興味のある学生等の参加も課程の受講生で将来︑矯正職員になることを希

む中︑校友意識の低下がみられ︑同じ施設で勤

参加者が減少傾向にある︒また︑世代交代が進る余裕がなくなりつつあり︑総会及び研究会の勤務条件が課されており︑校友会活動に参加す

特に︑最近の矯正職員は︑いろいろと困難な

加入が困難な状況にある︒

助言を頂いている︒
名程度であるが︑矯正・保護格者に対しては︑採用面接の指導や希望施設へ

毎回参加者はの採用依頼等の活動も行い︑優秀な矯正職員の務しているにもかかわらず︑交流がない場合も会﹂会員の反応が少なく︑母校の各種の矯正に広報活動が効果的にされているが︑﹁ぎんなん

最近は矯正・保護総合センターから︑活発な散見される︒

確保にも協力しているところである︒
なお︑各総会及び研究会の開催については︑
その都度︑理事会を開催して︑打ち合わせを実施して︑その内容等を決定している︒

４ ．予算からの補助により活動しているが︑会場の借用︑会からの補助金と一部の会員からの寄付金によ費１︐０００円の会費を徴しているのと︑校友会の運営資金は︑総会ごとの参加者から年会関する研究会等への参加者が減っている︒

各種設定等については︑矯正・保護総合センタ

り賄っているが︑予算不足のため予算を必要と

総会及び研究会参加会員からの会費と校友会ーの協力を得ている︒また︑研究会については︑する活動がしにくくなっている︒▶木村昭彦理事▶中村真一理事

2430

６ ．今後の展望
龍谷大学矯正・保護課程との連携

び副会長が矯正・保護課程の講義を担当しているので︑より積極的な広報活動を行えると思っている︒

る︒そういう中にあり︑問題点の一つである個いることと︑ＯＢ会員の高齢化ということであ

しくかつ充実した課程と矯正・保護総合センタ

本学が全国唯一の矯正・保護課程という素晴ら向上を目指して︑真摯な活動を行うとともに︑最後に︑﹁ぎんなん会﹂は︑矯正職員の能力◀岡田広志理事

人情報保護法の制限から︑新規会員の情報がなーを持っていることを誇りとして︑法務省矯正

また︑矯正・保護課程では︑夏季休暇期間中︑また︑教誨師や篤志面接委員等の職域支部でく︑会員確保の困難性ということも挙げられる︒

局にも積極的に働きかけて︑協力を得ることが学生の施設参観を実施しているが︑その際には︑ある﹁桐友会﹂との連携も深めて︑共同の研究

これらの問題点を解消するためには︑矯正・保必要であり︑そういう意味で︑昨年から大阪矯各施設に所属する職員の中で﹁ぎんなん会﹂会

現在︑﹁ぎんなん会﹂の運営上︑最も問題と護課程との連携をさらに推進するとともに︑校

正管区職員課の採用担当職員が︑矯正・保護課

なっているのは︑団塊世代の現職の会員の大量

友会及び矯正・保護課程の広報活動とタイアッ程の授業で︑矯正職員の採用についての説明を会等を実施することも検討している︒

プして︑母校の各種の行事に会員が積極的に参員である先輩が後輩の案内をしていただけるよ

退職に伴い︑現役の会員の活動が低調となって加するように推進することが必要不可欠であ行うようになっているのは︑時機にあった方策

うに依頼しており︑一部の施設では実現していることも考慮したい︒

る︒

であり︑
﹁ぎんなん会﹂としても︑より多くの増えるように働きかけて︑結果において﹁ぎんまた︑会員確保のため︑各施設単位での広報

なん会﹂の会員の増加につなげることも大事なる︒今後も︑先輩の勤務する施設の状況を学生

また︑﹁ぎんなん会﹂会員の一層の能力向上ことであると考える︒

たちが直に見ることで︑やりがいのある矯正のを図るため︑年間二回の研究会を矯正の職場で本学の学生にその活動をアピールし︑各種研究

さらに︑矯正・保護課程の受講生である学生

活用ができる実態に沿った内容として︑その効的である︑本学出身の矯正職員の能力向上を図会に参加する学生の拡大を図るべきと考えていたちに﹁ぎんなん会﹂の活動状況を詳しく広報果を上げてゆきたいと考えている︒そのために︑り︑ひいては母校の名誉を高めていきたいと思活動を活発に行い︑新規会員の開拓を行う必要

して︑研究会等には積極的に参加いただき︑矯この研究会は結局︑矯正職員の能力向上のため性があり︑各施設単位の﹁ぎんなん会﹂の集会

正への関心を深めてもらい︑優秀な矯正職員のに実施していることであるため︑勤務配置上の職場で勤務することを希望する学生が少しでも確保に努力したいと思っており︑その推進のたっているところである︒

る︒

めには矯正・保護課程の矯正出身の各講師の先配慮をして︑これに積極的に参加することを推も活発化したいと考えている︒

生方との連携も深めてゆく必要があると考え奨するように会員が所属する施設長に依頼をす

そ れ に も ま し て︑
﹁ぎんなん会﹂の本来の目る︒その点については︑﹁ぎんなん会﹂会長及25

龍谷大学校友会矯正教化支部﹁桐友会﹂雑感﹁桐友会﹂副会長

本 川 英 曉の指導力により﹁桐友会﹂は産声を上げた︒

会 ﹂ 発 足 後 に︑ 岩 瀬 先 生 は 発 足 前 に 急 逝 さ れ︑

日京都東急ホテルで︵平成十周年を越え活気ある現在を見て頂けないのは

︶年４月

名の会員を

残念至極である︒様々な準備を重ね︑擁して設立総会を迎えたのである︒初代会長には前出の脇屋先生が就任され︑以後第２代会長には姫路少年刑務所︑後に播磨社会復帰促進センター教誨師小松勝昭先生︑第３代会長には大阪拘置所教誨師吉光宏明先生が就任され現在に他の校友会組織の運営を全く知らない筆者に至っている︒

矯正管区長﹈が活動しておられて何かと発足に

元浪速少年院長・第２代会長畠山晃朗元名古屋ん 会 ﹂︵ 矯 正 施 設 職 員 支 部 ︶﹇初代会長坂東知之

するものである︒既に先発組織として﹁ぎんなに従事する面々の校友会 ︵卒業生組織︶を意味

龍谷大学法学部の繁田実造教授の御指導を頂いや︑設立総会に向けては﹁会則﹂の草案作りに会矯正施設支部﹁ぎんなん会﹂への協力御依頼

矯正教化連盟や西本願寺社会部・龍谷大学校友体制で発足し︑本派 ︵浄土真宗本願寺派の略称︶したようである︒何れにしろ準備委員会が８人あるが︑巖水先生が﹁保護司﹂にあらずで頓挫護司﹂の校友会組織を想定しておられたようで当初︑発案者である釋晃校友会長︵当時︶は﹁保や﹂を地でいっているようである︒詳細は活動

換 会 は 一 服 の 清 涼 剤 の 感 が あ る︒
﹁学べや遊べの合間に︑その研修会場に近い場所での意見交て御高見を拝聴して切磋琢磨に励んでいる︒そ国の矯正施設の見学や矯正関係の御講師を招いる︒しかも︑予想に反して？ 好評である︒全

修会を開催して会員への情報提供に尽くしていんなに勉強せなあかんねん﹂と思えるくらい研と言うことである︒
大学を出てから何ゆえに﹁こ勝手で思い込んでいるのが︑勉強好きな﹁会﹂とって語る資格は全く有しないが︑独特と手前向けて御指導を頂いたことは言うまでもない︒たり⁚⁚︒大方は巖水先生の御活躍で枠組みがしゃくあきら

今から十数年前︑滋賀県の某ホテルのロビー

教誨師で﹁桐友会﹂発足のキーパーソンである

顔 は 何 度 か ⁚⁚︒﹁ 巖 水 で す ⁚⁚﹂ 大 阪 拘 置 所所教誨師・脇屋眞一先生がおられる︒お二人と都刑務所教誨師・岩瀬慈尊先生︑奈良少年刑務準備委員会で忘れることの出来ない人物に京設して︑その世界への人材育成に大いなる寄与

現在︑龍谷大学では﹁矯正・保護課程﹂を開年目を迎えて巖水法乗先生である︒近畿教誨師連盟研修会のも本派矯正教化連盟役員を務められ︑委員会のを し て 全 国 で も 希 少 な 講 座 運 営 を 行 っ て い る︒

設立

場 で あ っ た よ う に 記 憶 し て い る︒ 何 故 私 に？

中心となって御指導頂いた︒繁田先生は﹁桐友

いわ みず矯正教化支部とは︑﹁教誨師・篤志面接委員﹂

で一面識もない一人の教誨師に声を掛けて頂い記録を御覧あれ⁚⁚︒﹁桐友会﹂の発足

01

出来上がったように記憶している︒

とく し

102

たことが︑私の﹁桐友会﹂への入口だった︒お

きょうかい

25

の疑問はいまだ消えやらずであるが︑巖水先生

13

26

13

その卒業生は法務省矯正局の中でも一大勢力となりつつあり︑今後の更なる人材輩出が楽しみでもある︒そんな中︑
我々﹁桐友会﹂の会員は︑その人々が活躍する矯正施設が出向先でもある︒その上で︑校友会という同窓生同志という︵昭和 ︶年︑親近感は何事にも替えがたい有り難さである︒
私が龍谷大学を卒業したのは

和

︵昭和

︵昭和

︶年

︶年神戸拘置所担当を拝命し習の機会という一挙両得の機縁を頂いた︒ ︵昭いたような﹁桐友会﹂の設立は仲間の拡大と学といったところか︒そんなところに︑降ってわたに聞いていいかも分からず︑﹁見よう見まね﹂らず不良な教誨師であった︒孤独であり︑どな念で︒当初︑何を語ったらよいかさっぱり分かた︒唯一﹁お念仏﹂を受刑者に届けんと思う一て以来︑何も分からないまま現在まで務めてきとして法律のことは門外漢である︒そんな私が教誨師

で何れも文学部および︑文学研究科修士課程で大学院修士課程を修了したのは

53 51︶年に神戸拘置所教誨師を拝命して以来今86

副会長などを経験させて頂いたことも﹁桐友会﹂

周年を迎え現在

年

13円ずつ出し合い原資を捻出してスタートした当会であるが︑現在まで龍谷大学校友会からの助成金などに扶けられ健全運営を重ねている︒

他︶

設立以来多くの顧問の先生方に御指導を頂いてきた︒以下︑敬称略︒

弁護士 ︵元大阪地検総務部長

篤志面接委員弁護士 ︵奈良少年刑務所

井垣康裕 弁護士 ︵元裁判官︶

敢

大川哲次
大䆰

・現大拘篤志面接委員︶

大阪矯正篤志面接委員選考委員

現大拘篤志面接委員︶

弁護士 ︵元龍谷大学法学部教授・

小畑雄治郎 弁護士 ︵ 元龍谷大学法学部教授 他︶
中川祐夫
福島照男

▲府中刑務所施設参観

78 76

での出会いが機縁となって頂いたものと感謝の︶年に設立念を持ち続けている︒
︵平成

10

梅津寛子

︵元東京・大阪矯正管区長︶

篤志面接委員 他︶

弁護士 ︵現浪速少年院

以上の先生方の他にも多くの学識経験者の方々に支えられて今日の﹁桐友会﹂が存在している︒現在までの研修内容も多岐にわたり教誨

師・篤志面接委員というフィールドを越えて﹁矯正・保護﹂の範囲にまで広がっている︒しかし︑何れもが何らかの形で関係していることは言うまでもない︒そんな研修内容が私の知恵袋となって矯正教化活動に役立っているように思える︒お蔭様である︒

27

61

目にかかろうとしている︒設立前︑８人が５万

22▲中央研修会にて

86日まで兵庫県教誨師会会長や本派矯正教化連盟

61

10

一つ欲を言えば︑宗教教誨活動・篤志面接活
動に︑例えば宗教的煩悶に応える場として︑宗切な要素であろう︒﹁青春﹂が蘇る︒同窓会校友会のもう一つの大こそ﹁やりがい﹂を味わえる場でもある︒﹁人そのものに関わる﹁むつかしい現場﹂であれば今である︒龍谷大学の卒業生という枠組みからが結論である︒﹁塀の中﹂がフィールドであり︑ことであるが︑﹁また熱意と愛着が沸いてきた﹂

思いつくままに悪戦苦闘の結果がこんな稚拙なの先生方に感謝を申し上げ結びとする︒

会長吉光宏昭先生はじめ︑お育てを頂いた全ていである︒龍谷大学関係各位並びに﹁桐友会﹂度の﹁戒め﹂の場を︑この文章執筆で頂いた思として﹂﹁心して﹂謹んで務めて行きたいと再は一つの宗派に偏ることは不可能かもしれない﹁被収容者﹂という人々の更生・社会復帰・贖

﹁指名代打﹂でこの文章の執筆をさせて頂き︑が⁚⁚︒バックボーンをしっかりと身につけた教的教学の研修も組み入れて頂きたいと思う昨上で宗教教誨・篤志面接活動が為されるべきで罪等の細やかな手助けを目指すという﹁人権﹂らはその点が希薄に思えてならない︒私の一人言である︒ちなみに︑会員の大方は浄土真宗の方々であるが︑真言宗・融通念仏宗・天台宗・金光教の方々も入会されている︒今後の課題で施設参観の折りには必ず︑参観施設所属の教

28

あろう︒
誨師会・篤志面接委員協議会の先生方との意見交換の場を設けている︒施設にはＡ級〜ＬＢ級
施 設・ 医 療・ 未 決・Ｆ 級 ︵ 外 国 人 受 刑 者 ︶等 多・少年施設・女子︵犯罪傾向の進捗度合いの分類︶
岐にわたっている︒その上で状況や内容も千差万別である︒自分には経験し得ない施設の状況や活動内容を知ることはとても勉強になる︒そういう活動運営も当会の特色と言えるのではな
いだろうか︒
総会・研修会の折りには必ず﹁龍谷大学学歌
斉唱﹂というプログラムが入っている︒当たり
前といえばそれまでのことであるが︑愛校心の醸成という点からも望ましい姿であろう︒在学時代以上に歌っているに違いない︒忘れていた▲地方研修会にてはないだろうか︒現在までの当会の活動内容か▲鳥取刑務所施設参観龍谷大学校友会

矯正教化部門支部「桐友会」活動記録

2001（平成13）年４月25日（水）第１回定期総会・設立祝賀会、会員数102名。初代会長：脇屋眞一（奈良県）。
於：京都東急ホテル／９月３日（月）第１回研修会〈福岡管区〉「日本の検察制度」大䆰 敢（弁護士）。
「今日の少年問題」大川哲次（弁護士・篤志面接委員）。於：ホテル・セントラーゼ博多
2002（平成14）年２月４日（月）第１回文化講演会・施設参観〈広島管区〉「少年犯罪の光と影」脇屋眞一（桐友会会長・教誨師）。施設参観〈山口刑務所〉。「教誨・篤面活動の現状」公文彰（山口刑務所長）。於：山口別院（小郡町）、山口刑務所、山口グランドホテル／４月25日（木）第２回定期総会「矯正保護の現状と問題点」越賀英次 （龍谷大学客員教授）。於：京都東急ホテル／９月２日（月）第２回研修会〈高松管区〉「矯正教化の変遷」長谷川永（龍谷大学客員教授）、「刑事法のイロハ」繁田実造（弁護士）。於：塩屋別院（丸亀市）、ホテルオークラ丸亀
2003（平成15）年２月３日（月）第２回文化講演会・施設参観〈大阪管区〉「ひとはなぜ罪を犯すの？」小畑雄治郎（弁護士）、施設参観〈大阪拘置所〉、「施設から見る教誨・篤面活動の重要性」友繁修（大阪拘置所長）、「私の篤面活動」桂文福（落語家・篤志面接委員）。於：津村別院（大阪市）、大阪拘置所、新阪急ホテル。
／４月25日（金）第３回定期総会「刑事訴訟法あれこれ」中川祐夫（弁護士）。於：龍谷大学深草学舎／９月11日（木）①自主研修会・全員協議会：テーマ「矯正教育の今日的課題」施設情報交換。於：神戸別院（神戸市）
2004（平成16）年２月３日（火）②自主研修会・全員協議会：テーマ「仏教徒としての〝いのち〟のとらえ方」、
施設情報交換。於：津村別院（大阪市）／４月20日（火）第４回定期総会「行刑改革会議提言について」福
島照男 （元矯正管区長）、施設情報交換。於：新阪急ホテル（大阪市）／９月14日（火）③自主研修会・全員協議会：「監獄法の研修」大䆰 敢（弁護士）、施設情報交換。於：浄教寺（奈良市）
2005（平成17）年２月４日（金）④自主研修会・全員協議会：「監獄法と諸外国の矯正教化事情」大川哲次（弁護士）、施設情報交換、第２代会長：小松勝昭（兵庫県）。於：大津シャンビアホテル（大津市）／４月21日（木）第５回定期総会「犯罪被害者支援について」大川哲次・吉岡寛子（弁護士）。於：龍谷大学深草学舎／９月８日（木）⑤自主研修会・全員協議会、施設参観〈笠松刑務所〉、「裁判員制度の研修」井垣康弘 （元神戸家裁判事）、施設情報交換。於：笠松刑務所（岐阜市）、ホテルアソシア名古屋ターミナル
2006（平成18）年２月24日（金）⑥自主研修会・全員協議会、施設見学〈和歌山刑務所〉、「改正刑法の研修（改正点を中心に）」石塚伸一（龍谷大学矯正・保護課程委員会）、施設情報交換。於：和歌山刑務所（和歌山市）、
鷺森別院（和歌山市）／４月24日（月）第６回定期総会「仏教とカウンセリング」友久久雄（龍谷大学教授）。
於：あと村（京都市）／９月８日（金）公開講演会「少年犯罪の低年齢化と幼児教育」浜井浩一（龍谷大学教授）。於：広島ガーデンパレス
2007（平成19）年４月24日（火）第７回定期総会「新法下での教誨活動」畠山晃朗（龍谷大学客員教授）。於：
あと村（京都市）／９月６日（木）⑦自主研修会・全員協議会、施設参観〈麓刑務所〉、「地方における教誨師からの一言」郷原徳燃（教誨師）。於：麓刑務所（鳥栖市）、ホテルアントス
2008（平成20）年２月18日（月）⑧自主研修会・全員協議会「少年院における処遇（現状とそのあり方に関する一人の民間協力者の期待と提言）」坂東知之（龍谷大学客員教授）。於：神戸別院（神戸市）／４月25日（金）第８回定期総会「カーナビと北極星（道徳と宗教）」徳岡秀雄（放送大学客員教授）。於：あと村（京都市）
2009（平成21）年４月28日（火）第９回定期総会「宗教教誨雑感」諏訪了我（教誨師）、第３代会長：吉光宏
昭（大阪府）。於：あと村（京都市）／８月27日（木）、８月28日（金）⑨自主研修会、施設参観〈山形刑務所〉、「裁判員裁判制度の開始（その実情と問題点）」大川哲次（弁護士）。於：山形刑務所（山形市）、西岸寺（山形県）2010（平成22）年６月25日（金）10回定期総会・設立10周年記念式典。於：京都東急ホテル／９月６日（月）⑩中央研修会「犯罪被害者の自立」阪本哲也（大阪拘置所教育統括）。於：あと村（京都市）
2011（平成23）年１月26日（水）、１月27日（木）⑪地方研修会、施設参観〈更生保護法人「両全会」・「府中刑務所」〉、築地別院参拝。於：築地別院（東京都中央区）、両全会（東京都代々木）、府中刑務所（府中市）／６月８日（水）第11回定期総会、⑫中央研修会、「新法下の改善指導等の現場における教育について」竹下三隆（奈良少年刑務所処遇教育専門官）。於：津村別院（大阪市）／11月14日（月）、11月15日（火）⑬地
方研修会、「矯正の現状、矯正における教誨師・篤志面接委員の役割」知識優憲（元大阪矯正管区長）。於：
鳥取刑務所（鳥取市）、岩井屋（鳥取県）
2012（平成24）年６月14日（木）第12回定期総会、⑭中央研修会、「特別・一般改善指導と矯正教化の関わりについて」池田静（龍谷大学矯正・保護課程講師・元京都刑務所長）。於：浄教寺（奈良市）、ホテルフジタ（奈良市）
2013（平成25）年２月18日（月）、２月19日（火）⑮地方研修会、施設参観〈宮川医療少年院〉、「受刑者の社会復帰と再犯防止（高齢者・障がい者・薬物使用者）について」大川哲次（桐友会顧問・弁護士）。於：宮川医療少年院（三重県）、鳥羽シーサイドホテル
29

かり行っていると言えるのではないだろうか︒

月日︑
池田正興講師紹介のもと︑だが︑被害者に対する対策はまだまだ不十分である︒昨年﹁ｗ ｉｌｌ 〜犯罪被害者の会〜﹂の講演会を拝聴した︒その時の経験から︑被害者の人権につ犯罪被害者の会は未成年の加害者によって我いて述べる︒

月日 に 結 成 し た︒ こ の 会 は 世が子を殺された４家族の被害者遺族たちが︑︵ 平 成 ９︶年されている︒例えば殺人事件をおこしても未成

非行少年の人権は少年法によって手厚く保障している︒

い︑少しでも被害者遺族が救われることを目指

みを味わっている人同士で気持ちを分かち合る被害者遺族が︑同じ立場に置かれて同じ苦し間に理解されず孤立無援の状況に立たされてい年であれば死刑や無期刑になることはほとんど

新 山 未 奈

なく︑ 年ほどで出所できる場合も多い︒また︑矯正・保護の講義を通して人権について考えたこと

犯罪被害者への対 策︶年４ 月から文学部哲そして︑﹁被害者の権利をせめて加害者と平︵平成

現在︑短期大学部社会福祉学科教養福祉コー等のレベルに高めてほしい﹂という願いを持ち︑ス在学中で︑

プライバシーを守るため未成年であれば︑殺人苦しんでいる被害者遺族への支援のために働き

学科教育学専攻へ編入学が決定した︒

を犯しても名前や顔写真は非公開である︒そしかけた︒その結果︑矯正・保護課程を受講しようと思った理由は︑て︑﹁少年Ａ﹂という表現で公表されるのである︒

月に犯罪

成人の受刑者の場合は︑就労支援や資格取得の︶年

受刑者が社会復帰できるように日本ではどのよ︵平成

うな処遇がなされているのか興味があったから

被害者等基本法が国会で成立し︑その翌年には項目の具体的施策を盛り込んだ犯罪被害者等

12

矯正とは︑犯罪者や非行少年が社会復帰できり︑差別をしたら︑彼らは孤独を感じ︑人を信犯罪者というレッテルを貼り︑軽蔑の目で見たできないであろう︒だが︑犯罪者や非行少年にい︒被害者や遺族からすれば︑一生許すことはなっている︒さらに︑

事件記録の閲覧・コピー権が認められるようにて条件付きではあるが︑被害者の意見陳述権と

れ以前にも

︵平成

︶年の少年法︶年の少年法改正においるように更生させることである︒つまり︑矯正・

改正においては︑犯罪被害者や遺族が少年審判

01

13

このような犯罪被害者の会の働きかけなどか

20

︵平成

保護は犯罪者や非行少年が社会復帰できるよう用できなくなる︒そして︑再犯をおこなう可能

基本計画案が作られるまでに至った︒また︑そに更生させることを目的としており︑日本ではる矯正は︑犯罪者や非行少年の人権保護をしっを傍聴できるようになった︒

る︒

性も出てくる︒そういう意味では︑日本におけ罪を犯すことは︑とても許されることではな

16

更生させるための設備や対策に力を入れていに施設見学ができることなどにも魅力を感じ︑

04

08

受講した︒

258

30

28

21

ための勉強ができるなど社会復帰するための対

97

10

12

である︒また︑矯正・保護課程は龍谷大学でし

10

策や施設・設備が日本では充実している︒

25

か受講できない課程であるということ︑夏休み

13

害者と同レベルに高めてほしい﹂という願いが者や被害者遺族にとっては﹁被害者の権利を加

プライバシーの権であり︑憲法上でシーに関わること

少年のプライバ

社会記録を閲覧で叶うまでにはほど遠いのが現状である︒では︑利が定められていら︑被害者や遺族に対する対策などが少しずつ

被害者遺族が求める権利とはどのようなものでることは理解してきる権利あるのか︑被害者遺族の方が作成した意見書を改善されるようになった︒だが︑まだまだ被害

もとに述べる︒

ことが不相当と考えられる場合は対象外でも良ライバシーが含まれていて被害者に閲覧させる

シー性がきわめて高いものや少年以外の者のプ開である︒だが︑被害者は被害者が何歳であっ述べたように︑未成年の少年は名前も顔も非公いないのではないかと考える︒例えば︑先ほどじた︒また︑人権についてもあまり保障されて計り知れないものであるということを改めて感いるが︑プライバ

関与させる制度

１．一定の重大事件において原則的に検察官をいし︑知り得た情報を漏洩しないという条件つても名前はおろか顔も公表されている︒これは︑被害者遺族が求め る 権 利

被害者のためのみならず︑少年の更生を目的

きでも良い︒だが︑少年が非行に至った背景や理由があるのかもしれない︒しかし︑理由があ原因を知るためにもこの権利を主張している︒

るにせよ︑被害者と加害者では大きな差があるとする少年法の理念においても︑必要不可欠な被害者は必ずしも厳罰化だけを求めているわ

ように感じる︒

被害者の同意を得ているからかもしれないし︑けではないが︑犯した罪に見合った適正な処罰

４．少年不定期刑の見直しるということだ︒
また︑
要保護性の審理においてを実現してほしいと主張している︒

事実認定のためにも︑一定の重大事件においても検察官の関与が必要であると主張している︒

原則的に検察官を関与させる制度の創設を求め

２．審判の場で被害者から少年に対する質問を

５．被害者も国選弁護士を選任できる制度

して︑被害者の質問が刑事裁判での審理に有益が参加することで被告人に直接質問できる︒そ加害者が成人である場合︑刑事裁判に被害者

額な費用がかかり断念してしまう場合も多いと士︒だが︑弁護士に協力してもらうためには高実を知り事件と向き合うためにも必要な弁護

被害にあった直後の混乱した状況の中で︑事助するなど加害者と同レベルの対策はするべき者が要求しているように︑弁護士費用を国が援ための法令を考えるべきである︒せめて︑被害不十分である︒そのため︑被害者の人権を守る

このように︑被害者に対する対策はまだまだ認める制度な結果をもたらしたことも多々ある︒だが︑加である︒お金だけで解決するわけではないが︑を救うことができるのではないかと考える︒

被害者が感じることができれば︑少しは被害者国が自分たちの気持ちを理解してくれているという︒

害者や遺族の方の抱えている悲しみや苦しみが

今回︑犯罪被害者の会の講演会に参加して被害者が少年法である場合には審判においての被害者から少年に対する質問は認められていないのが現状だ︒
３．重大事件の被害者が当該事件の加害少年の31

講座案内のパンフレット

世界の現実をみた場合︑憲法で﹁人権﹂が保障されてい罪の原因にもなっている︒逮捕された被疑者を犯人と断定

大学生活を通を持つことができているだろうか？ 周りの友達や家族の学生の皆さんは︑何でも相談し︑共感できる親友︑家族込む支援をしていくことこそが不可欠である︒

解と協力により︑地域社会から切り離されないように包み

強い意志や行政機関の働きかけだけでなく︑地域社会の理﹁矯正・保護﹂を通して︑罪を犯した人に対し︑本人のしく理解することが先ず必要だろう︒

するためには︑私たち一人一人がこの現実社会の実態を正しい視線にさらされる場合もある︒このような現状を改善

る前に社会的に葬られるケースもある︒家族も世間から厳し︑実名と写真入りでプライバシーを侵害し︑裁判を受け現実世界はその反るから︑平和的生存が実現され︑多くの人々が幸福感を抱いて生活しているといえるだろうか？
対のことの方が多い︒日本社会でも︑少子高齢化が進み︑一人住まいをする人々も増えてきた︒
経済状況が悪化し雇用不安が生じると︑人々の﹁心のコミュニティ﹂という空間も崩壊し︑あるいは﹁心のバリアー﹂が生じ︑人々は根無し草のようになってばらばらになり︑その結果︑偏見や差別が生じ︑弱い立場の人々や子どもたちへの虐待や︑カルト集団への入信︑あるいは︑他の人々とのコミュニケーションがうまくできず引きこもってしまう人もいる︒
なかには犯罪に巻き込まれる人々もいる︒

変化に気づく配慮ができているだろうか？

じて︑建学の精神の意味を深く理解し︑知性と感性を兼ね備え︑豊かな人間性を養い︑人間教育︑教養教育︑専門教

育をつうじて︑現代社会でたくましく生きる力︑社会への人は﹁人権﹂によって公権力の濫用︑あるいは非政府組

貢献力を持つ人間になることを期待したい︒

織や私人による人権侵害から人間としての尊厳を守ること※※が で き る 資 格 を 持 っ て い て も︑ 確 保 す る に は 努 力 が 必 要だ！

人権学習誌﹃白色白光﹄は本号の刊行で第 号を数えます︒本号の編集には︑浄土真宗本願寺派の教誨師養成のための﹁矯正課程﹂が起源の﹁矯正・保護課程﹂を推進する﹁龍谷大学 矯正・保護総合センター﹂およびその関係者・団体の協力をいただいたことに感謝します︒

32

高齢者や再就職が難しい人の中には︑生活の苦しさのため︑

横 山 勝 英経営学部経営学科教授

再犯を繰り返す人々も多い︒
個人主義が進む一方で︑伝統的な共同社会の特徴も残している日本の社会などは︑﹁犯罪者﹂というラベルを貼られると︑現実あるいは心のコミュニティに戻るのが難しい︒
条は﹁何人も法律の定める手続きによらな犯罪に対して厳罰で対処するべきだという風潮もあるが︑日本国憲法第ければ︑その生命若しくは自由を奪はれ︑またその他の刑罰を科せられない﹂と規定し︑市民的および政治的権利に関する国際規約 ︵人権Ｂ 規約︑日本も１９７９ 年に批准︶第条２項には﹁刑事上の罪に問われているすべての者は︑権利を有する﹂と規定されている︒
ところが︑この﹁無罪推定の原則﹂が軽視され︑犯罪の嫌疑さえあれば長期間の身体拘束が行われる人質司法・自白強要に連なる問題も生じることがあり︑さらには︑えん

1531

法律に基づいて有罪とされるまでは︑無罪と推定とされる

14■編集を終えて

生かし生かされている社会の現実を知る

「白色白光」第15号
2013年３月１日発行
編集 龍谷大学人権学習誌編集委員会（越前谷宏／長上深雪／横山勝英／井上善幸／奥野恒久／長野了法）
発行 龍谷大学〒612-8577 京都市伏見区深草塚本町67☎075（642）1111㈹さびしいとき私がさびしいときに︑よその人は知らないの︒

私がさびしいときに︑お友だちは笑ふの︒

私がさびしいときに︑お母さんはやさしいの︒

私がさびしいときに︑佛さまはさびしいの︒

１９８４年︑頁︶︵﹃金子みすゞ全集﹄Ⅱ︑ＪＵＬＡ出版局︑

っと寄り添うことも︑大切ですね︒

誰かを思いやる心は大切ですが︑時にはそ176