先人から受け継いだ堀。次の世代を担う子どもたちにはどのように映っているのだろうか。
（上木佐木三島神社の参道にかかる橋を渡る親子）

大木町堀なおし計画～次世代に自信をもってバトンタッチできるために～

平成 28 年 3 月
大木町

目
第１章

はじめに

次  1  1.   背景と目的  2.   計画の位置づけ  3.   計画の役割  4.   計画の期間

第２章

堀の現状と歴史4  1.   堀とは  2.   堀の分布  3.   堀の歴史  4.   堀の役割・機能  5.   堀のある暮らし

第３章

目指す方向

12  1.   基本的な考え方  2.   目標  3.   施策の体系

第４章

行動計画

17  目標 1  暮らしを守る堀  目標 2  暮らしに潤いを与える堀  目標 3  暮らしに誇りを持てる堀第５章

重点プロジェクト

25  1.   具体的施策の優先度  2.   重点プロジェクト

第６章

推進体制  1.   堀なおし条例の制定  2.   堀なおし推進体制の構築  3.   国・県との連携  4.   周辺自治体との連携

28

第１章

はじめに

１. 背景と目的（１）計画策定の背景
大木町は、筑後平野の中央、東西 4.7km、南北 7.0km、総面積 18.4 ｋ㎡、町全体が標高 4 ～ 5ｍのほぼ平坦な農村地帯に位置するまちです。肥沃な土地と豊富な水に恵まれ、温暖な気候の中で培われた農業によって発展し、県内有数の米作地帯、国内屈指のい草、い草製品の産地として知られてきた歴史を持っています。近年では、イチゴやグリーンアスパラガスなどの野菜やエノキ、シメジ等のきのこ類の施設型農業も盛んです。
農業のまちとして栄えてきた本町にとって重要な生活の基盤（ライフライン）であり、本町の個性（アイデンティティ）でもある存在が、総面積の約 14％を占める「堀」です。
堀は、農業用水を確保する重要な役割を果たすだけではなく、かつては生活用水にも使われていました。また、貴重なタンパク源であるフナ等を得る場であり、子ども達の遊び場でもありました。
しかし、現代社会におけるライフスタイルの変化、土地改良事業による堀環境の変貌、生活雑排水の流入による水質の悪化等により、生活に密接につながっていた堀と人との関わりは薄れてしまいました。
地方創生が叫ばれる今日、本町独自のまちづくりを目指すにあたって、あらためて堀と向き合い、堀を活かしたまちづくりの推進が求められています。

（２）目的
本計画は、堀が本来果たしてきた多面的な役割を見つめ直し、堀が町民の共有財産であり資源であることを再確認するきっかけとし、町民、事業者、行政が協働で堀を保全・活用していく「堀なおし」の具体的な取り組みを明確にすることを目的として策定します。

１２. 計画の位置づけ
本町は、「第５次大木町総合計画」
において、まちづくりの基本理念「循環・共生・協働のまちづくり」のもと、目指す将来像「緑の風が吹き渡るふるさと暮らし輝く環のまち・おおき」を掲げています。

また、平成 25 年度にまとめた「大木町における景観及び土地利用に関する検討報告書」では、「先人の知恵を大切に受け継ぎ、次の世代を思いやり、豊かな環境と美しい『食の景観』を守り創っていく」ことを理念に掲げています。
『食の景観』を守ることは、農業を守るということです。本町は市場原理の価格競争に加わるのではなく、「堀」をはじめとする「田園風景」や「鎮守の杜」を大切にして、それらを資源として都市住民との交流を促し、都市住民との信頼関係に基づく適正価格による取引の構築により、持続可能な農業を目指しています。
本計画は、「第５次大木町総合計画」をはじめとする上位関連計画と整合のもとに定める町独自の計画です。
また、本町の掲げる『食の景観』は、「堀の保全」、「農業の振興」、「景観・土地利用の誘導」の3 つの施策の連携により、実現化を図ります。本計画は、この「堀の保全」を担う堀なおしの計画として位置づけます。

図１ 『食の景観』を担う３つの施策

堀の保全

堀なおし計画

食の景観
農業の振興

２

景観・土地利用の誘導

３. 計画の役割
豊かな環境と美しい『食の景観』を守り創っていく堀なおしの推進に向けては、目指す方向とともに行動すべき取り組みをより多くの人々と共有することが求められます。共有する町民や団体等が多いほど、計画の実効性も高まると考えます。
本計画は、町民や団体等を堀なおしの原動力と捉え、町民、事業者、行政の取り組みの指針とするため、次の３つの役割を担っています。
●あらゆる主体と堀の保全に向けた目標の共有化●事業者や町外の人々に向けた本町の堀に対する姿勢の明確化●堀に係る施策の相互調整

４. 計画の期間
計画の期間は、平成 28 年度～平成 37 年度の 10 年間とします。
平成 28 年度から５年間を前期とし、平成 32 年度にその後５年間の見直しを行います。
また、状況の変化により見直しの必要が生じた場合は、適宜、計画の見直しを行います。

蛭池のケイトウ３第２章

堀の現状と歴史

１. 堀とは
堀は、1000 年以上の歴史をもつ半人工の水路です。
本町を含む筑後川下流域は、高低差のない低平地であるため用排水が困難で、洪水時には上流から水が押し寄せて水害を受け易い一方で、上流からの余水に頼らざるを得ないため、渇水時には干ばつにも遭い易いという、たいへん過酷な水条件下にありました。
このような過酷な水条件を克服するために、先人は長年にわたる試行錯誤の中で、堀を発達させるとともに、水をコントロールし高度利用するための様々な仕組みを編み出してきました。まさに堀を掘ることで、この地で生活を営むことを可能にしたといっても過言ではありません。
今でも、普段あまり感じることはありませんが、渇水に備えての貯水機能をはじめ、遊水地としての洪水調節機能、地下水涵養による地盤沈下の防止など、堀は私たちの暮らしを守り支えてくれているかけがえのない存在なのです。

２. 堀の分布

福間の堀

本町は、日本でも有数の堀が巡る地域です。町内の堀の総延長は約 214.7km、総面積は約254.4ha あり、町の面積に占める堀の割合は約 14％になります。
（H16 堀台帳より）
筑後川下流域の堀が多い地域として福岡県側は柳川市、大川市、久留米市南部（城島町、三潴町）がありますが、それらと比較しても本町は堀の密度が高い地域です。これは、取水河川である矢部川や筑後川から遠い場所に本町が位置していることから、他の地域よりも貯水を必要としていたためと考えられます。町内でみると、木佐木地区、大莞地区が堀の密度が高いところとなっています。

４堀の分布
主要地方
道久留米
柳川
西鉄線
天神
大牟田線

図２

堀と河川
神社

主要地方道大和城島線●

農地
集落・住宅地
主な公共公益施設

線

川

主な公園

大本宮

主要幹線道路

道

県鉄道

●

●

●
●
●

●

主要

●

地方

●
道大川大木

クリークの里石丸山公園 山ノ井川
●
大溝駅

●線

●

●

●

●

●

●

国道442号●●●
旧国道442号

●

八丁牟田駅

●

●
●

●
●

●

●

●
花宗川

●

●

●
●

大木町運動公園

●

●
●

●
●

県道水田大川線

●

●

蒲池駅

●

●

●

●

N
0500

主要地方道大和城島線

1,000ｍ５

３. 堀の歴史
弥生時代、現大木町が位置する一帯は筑後川のデルタであり、干潟でした。この干潟に有明海のみおすじ

潮の干満によりいくつもの澪筋ができ、これが後に堀を造っていく基盤になったと考えられています。
条里制時代（紀元 700 年頃）、既に干潟が陸地化していた三潴郡周辺部に、古代国家の政策により、網の目のように規則正しい堀が掘削されました。人為的に造られた堀が張り巡る地域の原型は、条里制時代に完成されたものと推測され、その名残が本町の大藪地区などの地名に残っています。
荘園時代（紀元 900 年頃）、古代国家の力は衰退し、変わって勢力を持ち始めたのは地方豪族です。
地方豪族は、荘園の拡大のために荒れ地やまだ手つかずの低湿地も開拓していきました。この時も既存の澪筋などを掘削していったため、堀の形態も不規則なものとなったと考えられています。
藩政時代（紀元 1600 年頃）、地方豪族から大名統治時代を迎えた中で、稲作の基盤である水の条件整備が重要政策となりました。この地を治めた田中吉政は、花宗川、太田川を開削し、これら河川と既にある閉鎖的な堀を連結し、この時はじめて系統化した水路網が整備されました。
昭和 55（1980）年における農地整備事業の着工により、堀の統廃合とともに、形態も碁盤の目状に整備されていきました。慶長年間（1596-1615）における田中吉政の掘削以来の大整備であり、大木町の堀のある景観も一変することになりました。

アオ

コラム「淡水取水」（水の高度・反復利用）
筑後川は河床が低いうえに有明海の干満差が大きく、満潮の際、海水がかなりの上流まで満ちてきます。この時、比重の重い海水は筑後川から流下する淡水を下から押し上げるようにして遡上してきます。アオ取水とは、この押し上げられて戻って来た海水の上部の淡水だけを堰の上の方からすくい入れて取水する方法です。
海の塩水と川の淡水がふれあう瞬間に真っ青に澄みきるところから「アオ」と呼ばれています。このアオをすくい取り、農業用水に用いるためには、海水が混ざってはいけません。そこで、取水する番人は、水の色、水の流れ、水の味を勘に頼りながら判断して取水していたということです。
大木町では筑後川から直接アオを取水することはありませんでしたが、いったん堀に溜められたアオを笹渕あたりや観音丸堰のあたりで利用していました。
このアオ取水こそ、まさしくいったん流れて行った川の水を反復利用する、リユース（再利用）の最たるものであり、自然の摂理と地形的条件の中から編み出された先人の知恵のたまものと言えるでしょう。

６４. 堀の役割・機能
古来、本町が位置するこの地は、雨が降れば長期間水浸しとなる低湿地でした。先人はこの地で生活できるように、掘り上げた土で住居用地や田んぼを高くし、人々が暮らし始めたと考えられています。堀は、この頃から人々の生活を水害から守る役割を果たしてきました。
荘園の時代になり、稲作が本格化し、地方豪族間の対立が激しくなると、干ばつ時の灌漑用水や飲み水など生活用水を確保することが第一に考えられるようになり、雨水や田んぼの余り水を貯水しておく防衛的役割を担うようにもなりました。
さらに、藩政時代には、藩への収納米を運ぶ水上交通の手段としても利用されるようになりました。
この他にも、防火用水としての役割や子ども達の水遊びの場、フナやコイなど貴重なタンパク源を得る場として利用され、時代の流れととともに人々の暮らしに欠かせない重要な役割を果たしてきました。
しかし、現代社会における生活様式の変化、土地改良事業による地形の変化、生活雑排水の流入による水質悪化等に伴い、堀の役割の変容や機能の低下が顕著になっています。
ただし、堀の役割がなくなったわけではありません。農業用用排水の確保や一般家庭・事業所などの排水路としての役割だけでなく、洪水調整、消防水利、地下水の涵養、伝統文化や食文化の継承、生物多様性、そして潤いのある景観形成といった様々な役割を果たしています。
表１

堀の機能とその変化
機

環境保全・防災

農業

生活生態系空間○：有△：低下

能過去      要

内水貯留

○

堀容量減

△

遊水池・洪水調整

○

堀容量減

△

保水・地下水かん養

○

堀容量減

△

自浄・浄化

○

流水の滞留

△

農業用水

○

堀容量減△

農業排水

○

堀容量減

△

乾田化

○

堀容量減

△

肥料・客土

○

化学肥料の普及

×

飲料水

○

水道の普及

×

生活用水

○

汚染

×

生活排水

○

運搬・交通

○

道路交通

×

防火用水

○

堀容量減

△

川魚・水生動物○

汚染

×

ひし・水性動物○

汚染

×

水遊び・レクリエーション      ○汚染

△景観・水と緑ゴミ捨・樹木伐採    △

空間価値（ゆとり、潤い）     ○汚染・狭小化

△

生態系保持

循環阻害

△

○
○

因×：消滅    現在○

（加藤仁美『水の造形』(1994 年）31 ページより）

７

５. 堀のある暮らし
堀の水は農業用水でもあり生活用水でもあり、文字通りライフラインと言えるものでした。それだけに、人々は大切な堀を共同で維持管理してきました。そうした人々の堀とのかかわりが、四季折々の「暮らしの景色」をつくりだしてきました。

（１）堀干しとごみ揚げ
春、川から引き入れられた堀の水は、稲作が終わると上水（うわみず）を落として裏作ができるようにし、冬、水車やバチカン（水揚げポンプ）を使って下水（したみず）を落とし、堀を干しました。この時、コイやフナなどたくさんの魚がとれ、農家の楽しみのひとつでした。
３月ごろには、堀に溜まったごみを打ち桶やごみ揚げ機を使って田んぼに揚げ、麦田などの肥料にしました。
このように行われていた堀の維持管理も昭和 40 年（1965 年）頃からだんだん廃れていきました。
現在、多いところでは 3 ｍを超すごみが溜まっていると言われています。

かつてのごみ揚げの様子

コラム「ごみ揚げのごみはゴミ？」
堀から揚げた「ごみ」は田んぼの肥料としてリユース（再利用）していました。では、そんな大切なものをどうして「ごみ」と言っていたのでしょうか。
じつは、昔は落ち葉のことを「ゴ」と言っていました。現在でも方言として残っている地方もあります。その「ゴ」の「実」だから「ごみ」と言うわけです。
鎌倉時代に書かれた「平家物語」の中でも「前は畑のやうに干上がつて極めて堅かりけるが後は水田のごみ深かりける畔の上に・・・」と使われています。そのごみが汚いものとして使われたのは近世になってからと考えられています。
本町の人たちは、「ごみ揚げ」がおこなわれていた頃までは、ごみは汚いものではなく、大切な資源だと思っていたのではないでしょうか。どうも、人間が大切なものを、まさにゴミ扱いにしてしまったようです。
（『おおき堀のくらしと記憶』より）

８（２）川まつり
この地域の川祭りは、毎年、堀に新しい水が流れ込む４月下旬ごろに、水神様に水への感謝と五穀豊穣を願い、また、「カッパに足を引かれないように」という水難除けの祈りを込めて、家々でまつっていました。
かつては各家々で酒を入れた竹筒や、イリコやイワシを入れた「わらづと」を青竹に下げて、堀岸に立てお祭りをしました。今でも集落の行事として行われているところがあり、5 月の風物詩となっています。
平成 28 年３月には「記録作成等の措置を講ずべき無形の民俗文化財」（福岡県指定）に選択されました。

大角東の川まつり

お飾りは地区地区でさまざまな形をしている

侍島下の川まつり

お供えものを皆で供する

９

（３）田植え堀に用水が貯められると、あちこちのお宮では「社日祭（しゃにちまつり）」が行われていました。
地区によっては境内の一番高い木に祈祷の言葉が書かれた幟をあげるところもありますが、この幟が「種まき」の合図となります。
かつては、両方に長い綱を取り付けた「打ち桶」を二人がかりで操り、堀から水をくみ上げていたと言います。これが大変な重労働であったため、江戸時代中期に当時の大莞村の猪口万右衛門が足踏みの木製水車（みずぐるま）を発明して、子どもでも手伝えるようになりました。その後、農業電化とともにバチカンポンプ（地区によってパチカンなど）と呼ばれる電動ポンプが堀から水をくみ上げるようになっていきます。もちろん、この頃までは田植えも共同で行ない、水の管理も一緒に行っていました。
今日では、集中ポンプで用水をくみ上げ、それぞれの田んぼではコックをひねると用水が流れ込むようになっています。昔の共同作業を知る古老が「それぞれの田んぼで水道のように水が出るので、共同意識が薄れていった」と語るように、技術の変化にともなって共同体意識も変わっていきました。

旗揚げ祈祷も行われる
上牟田口の社日祭
侍島の社日祭

田植え前の上木佐木
三島神社

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（４）ヒシちぎり
夏、白色の花を水面に映すのはヒシの花です。ヒシは、秋に鋭い角状の突起のある堅い殻に包まれた実をつけます。実は乳白色で、“ 堀のクリ ” としてゆでて食べます。堀に「半切り」を浮かべ、ヒシの実をちぎる姿が見られ、秋の風物詩となっています。

半切りによるヒシ収穫

上八院でのヒシ収穫

半切り

石丸山公園での子ども達のヒシ収穫

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