山口市立柚野木小学校

学校危機管理マニュアル

令和４年度版
学校住所：山口市徳地柚木 2018
電話番号：0835-58-0013
Ｆ

Ａ Ｘ：0835-58-0183

１ 学校における危機管理の方針① 学校危機管理の目的
１ 児童と教職員の安全を確保するとともに、施設等を守る。
２ 危険を早期に発見し、事件・事故、災害を未然に防止する。
３ 事件・事故、災害の発生時に、迅速・的確に対応することで、被害を最小限に抑える。
４ 事件・事故の再発防止と、教育の再開に向けて対策を講じる。
② 本校の危機管理上の課題
１ 教職員数が少なく、不審者侵入時には、危険度が増す。また、出張が重なる場合もあり、1 名の教員で児童を指導することもある。
２ 養護教諭の配置がなく、校区内に医療機関がないため、重大なけが等の場合の応急処置が難しい。
３ 救急車両の到着にも時間がかかるため、警察・救急等の要請も、早めに判断する必要がある。
４ 近くに公共の施設・機関がないため、非常時の応援を要請したり、2 次避難場所として避難したりすることができない。
③ 課題を補う危機管理体制
１ 不審者の侵入を防ぐため、普段、児童昇降口（職員通用口）以外は、できるだけ施錠をする。校門設置の人感センサーの音が鳴った時には、防犯カメラの画像を見たり、昇降口から目視したりして、確認する。校長は、定期的にグラウ
ンド方向からの不審者の侵入がないか、確認する。
２ 教員一人で、学校にいるときには、すべての出入り口に施錠をする。
３ 児童に大きなけがや事故がないように、休み時間にも教職員が児童の様子を４５６７８観察したり、一緒に過ごしたりするなど細心の注意を払う。
けが等に備えて、応急処置についての研修をする。また、日ごろから何かの時には、気配を察しすぐに駆け付ける習慣をつけておく。
警察や救急を要請することをためらわない。特に、校長不在時も必要であることを判断すれば、要請する。
保護者や学校運営協議会委員にも緊急時には応援を要請することも事前にお願いしておく。
金曜日には、地域活性化センターや山里も避難所とする。（山里は 1 月～3 月以外の時期）
児童に対しても、不審な人物や物を見たときは教員に報告するように日頃から指導しておく。

④ 学校保健・安全年間計画に基づく、計画的な安全学習、安全指導の実施

個別事案別

未然防止
緊急対応
中・長期対応マニュアル㊟基本的な役割分担を記入しているが、状況により臨機応変に対応すること

☆不審者侵入未然防止・平常時の対応〇防犯設備（センサー、防犯カメラ）を活用し、来校者を確認する。早めに昇降口で出迎える。
〇校長は、運動場側からの侵入がないように気を付ける。見慣れない来客に対しては校舎内から声をかける。
〇普段は、昇降口以外は施錠をしておく。職員が一人の場合は、すべての出入り口に施錠をする。
〇1 学期に不審者侵入に対する避難訓練を行う。（児童だけでも行動できるように）

緊急時の初動・初期対応
関係者① 校門からの侵入の場合
センサー・カメラで確認後、昇降口の外で出迎え、声をかける。

以外の学

校への

② 運動場（山里）方向からの侵入の場合
運動場を歩いているときに、校舎内から声をかける。

立

ち入り③ いきなり教室から入って来た場合教室の防犯ブザーを押し、子どもたちを教室から出し、助けを呼ぶ。

こんにちは。何かご用ですか。

来校の目的がはっきりしない、ようすがおかしい

申し訳ございませんが、お帰りください。
（退去を求める）

立ち去らない。危害を加える恐れがある。

不審者の校舎内への侵入を防いだ場合① 全ての出入り口の施錠をする。不審者が来たことを近くの職員に伝える。
② 児童を家庭科室（状況に応じて場所を考える）に集め施錠をし、静かに様子を見守る。必ず教職員が付き添う。
③ 110 番通報する。
④ さすまた等をもち、不審者侵入に備える。不審者の行動や場所を大きな声で伝え合う。

不審者が室内に入った場合① 児童を避難させる。
不審者侵入の場所から離れた鍵のかかる部屋に子どもたちを集め、外に避難することを伝え、不審者の様子を見て、良いタイミングで外へ避難する。（窓等から出ることも可）
金曜日であれば地域活性化センターへ、その他は慈生温泉へ② 110 番通報する。
③ さすまた等をもち、不審者に児童を追従させないようにする。

警察（110 番）通報の基準〇児童や教職員に危険が感じられる場合〇威圧行為を繰り返したり、脅迫したりしてくる場合〇窃盗行為をしようとしている〇覚せい剤やシンナーなどの薬物を使用している場合〇火災発生の原因となる行為をした場合〇不審者が強引に児童との接触を求めた場合〇児童にセクハラ行為を強要している場合等

通報を躊躇せず、児童や教職員の安全を第一に

通報文例① 山口市立柚野木小学校です。今、不審な男（女）が校内に侵入しています。すぐに支援をお願いします。
② その後は、質問に答える形で、通報者氏名、学校住所、電話番号などを正確に知らせる。

けが人がいる場合は、119 番通報・関係者・保護者へ連絡を
通報文例① 「火事ですか、事故ですか」と聞かれるので、はっきりと「事件です。救急車をお願いします。
」と伝える。
② その後、質問に答える形で、住所、通報者氏名、傷病者の性別と年齢、意識や状態などを落ち着いて答える。

児童がけがをした場合、救急車を要請直後保護者に連絡〇５W１H に留意しながら、関係保護者に連絡する。けがの状況を正しく伝える。
〇希望の搬送先医療機関があれば尋ねる。（希望通りにならないこともある）〇搬送先が決まったら、再度連絡することを伝える。
〇落ち着いて事故のないように病院へ向かってもらうように依頼する。（救急車到着よりも早く学校へ来れるようであれば、学校へ来てもらう）

教育委員会への緊急連絡
学校名・発生事案・関係者名を第一に伝える。その後、以下の優先順位で、簡潔に概要を報告する。
「WHAT 何が起きた」「WHO 関係者は」「WHEN いつ」
「WHERE どこで」
「WHY なぜ」（発生直後は、原因がわからないこともある）「HOW どのように、どうした、現状は、学校の対応は」など

中・長期対応（１） 事後評価と学校再開の準備〇学校と教育委員会で安全確認を行い、修繕・改善が必要な箇所等があれば早急に処置する。
〇臨時の学校運営協議会委員会を開催し、事実を報告するとともに、多様な観点から再発防止に向けた改善点、再発防止策を検討する。
〇学校安全計画や危機管理マニュアルを見直す。

（２） 児童と保護者の心のケア〇スクールカウンセラーや山口市教育委員会と連携し、必要に応じて相談活動
他児童や保護者の支援にあたる。
〇けがをした児童がいる場合は、回復をするまで学校との連絡を取り合い、不安や心配なく治療に専念できるように配慮する。また、日本独立行政法人スポーツ振興センター給付金等の手続きをする。
〇重大事案発生の場合は、状況に応じ、教育委員会を通じ、CRT（クライシスレスポンスチーム）の支援を要請する。

☆遊具使用時・体育授業時等の事故未然防止・平常時の対応〇遊具や運動場・体育館の安全点検を毎月初めに行う。
〇遊具の安全な使用の仕方、安全な遊び方について、学級で指導を行う。
〇休み時間にもできるだけ教職員がつくようにするが、難しい場合には室内から運動場の様子を確認する。
〇意識がない場合、出血がある場合など、症状に応じた応急手当の研修を実施する。
〇心肺蘇生法及び AED 取扱の技能を身に付ける。（1 学期末の学校保健安全委員会）

緊急時の初動・初期対応
遊具から落下した、多量の出血がある、頭を打つなど大きなけがをした

その場にいた児童や職員からの連絡を受けて① 現場に向かい、発生した事故の状況確認（早く駆け付けた職員）② 傷病者の症状の確認
・出血・意識・呼吸・脈拍・傷・骨折・その他の症状③ 心肺蘇生などの応急手当④ 他の児童の管理【校舎内へ】⑤ AED の持ち出し及び使用⑥ 傷病人の様子を記録⑦ 必要と判断したら救急車の要請、保護者への連絡（担任）⑧ 救急車への付き添い（担任）【携帯電話・メモ等持参】

救急車（１１９番）要請の基準〇意識喪失を伴うもの〇ショック症状（蒼白、脱力感、脈異常、冷汗、あくび等）〇痙攣が持続するもの〇多量の出血を伴うもの〇骨の変化が見られるもの〇大きな開放傷（開いた傷）をもつもの〇広範囲のやけど〇アナフィラキシー症状が見られるもの（呼吸困難、じんましん等）

通報を躊躇せず、児童や教職員の安全を第一に救急車の通報事項① 目的地 山口市徳地柚木２０１８番地 柚野木小学校② だれが 氏名、性別、年齢（学年）③ どこで 〇〇で④ どこを 頭を強く打って⑤ どうした 意識がない⑥ 通報者氏名 自分の名前を救急車を要請直後保護者に連絡〇５W１H に留意しながら、関係保護者に連絡する。けがの状況を正しく伝える。
〇希望の搬送先医療機関があれば尋ねる。（希望通りにならないこともある）〇搬送先が決まったら、再度連絡することを伝える。
〇落ち着いて事故のないように病院へ向かってもらうように依頼する。（救急車到着よりも早く学校へ来れるようであれば、学校へ来てもらう）
教育委員会への緊急連絡
学校名・発生事案・関係者名を第一に伝える。その後、以下の優先順位で、簡潔に概要を報告する。
「WHAT 何が起きた」「WHO 関係者は」「WHEN いつ」
「WHERE どこで」
「WHY なぜ」（発生直後は、原因がわからないこともある）「HOW どのように、どうした、現状は、学校の対応は」など

中・長期対応（３） 事後評価と再発防止に向けて〇遊具等に危険個所があれば早急に使用禁止とし、必要な処置を施す。
〇学校安全計画や危機管理マニュアルを見直す。
〇遊具の安全な使い方、安全な遊び方等の指導を行い、再発防止に努める。
（４） 児童と保護者の心のケア〇けがをした児童には、回復をするまで学校との連絡を取り合い、不安や心配なく治療に専念できるように配慮する。また、日本独立行政法人スポーツ振興センター給付金等の手続きをする。
〇重大事案発生の場合は、状況に応じ、教育委員会を通じ、CRT の支援を要請する。

近隣の医療機関等
診療科目

病院名

内科

大草医院

内科

電話番号
住 所

083-956-0005

診療時間

阿東徳佐中 3416 番地 5

8:30～12:00
15:00～17:30（木・日休診）武田医院

083-956-0700
阿東徳佐中 1038

9:00～12:00
13:00～17:00（土午後・日休診）

内科
小児科

三浦医院

083-956-0500
阿東徳佐中 3003

9:00～12:00
14:00～18:00（火午後・土午後・日休診）

内科
小児科

井上医院

0835-52-0013
徳地堀 1716

8:30～12:00
14:00～18:00（火～土午後・日休診）

内科・外科
整形外科

亀田医院

0835-52-1355
徳地堀１７４６

8:30～12:00
14:00～18:00（木・土午後・日休診）

歯科

高村歯科医院

083-956-0611
阿東徳佐中 3291-1

8:30～11:00
13:30～17:40
（日休診）

歯科

おおた歯科医院

083-956-0770
阿東徳佐下 42-1

9:00～18:00（月・火・水・金）
9:00～13:00（木・土）

歯科

あさひ歯科

0835-52-0900
徳地 1518-1

9:00～19:00（月～金）
9:00～18:00（土）休診日：水曜、日曜、祝日

☆クマ・サル・イノシシなどの出没未然防止・平常時の対応〇子どもだけで、不要な外出をしないように指導する。
〇野山へ出かけるときは、クマ鈴など音の出るものを持っていくよう指導する。
〇クマやサル、イノシシ等に出会った時の対応を指導する。

緊急時の初動・初期対応
学校周辺、登下校路近くなどのクマやサル、イノシシ等の出没情報

登校前① 教職員で情報共有をする。
② 保護者へ電話連絡をし、学校が得た情報を伝える。
③ 車での送迎を依頼する。

下校時① 教職員で情報共有をする。
② 保護者へ電話連絡をし、下校時刻を伝え、車での迎えを依頼する。
③ 迎えが難しい家庭は、保護者の了承を得て、教員の車で送る。
④ 児童には、帰宅後に子どもだけでの外出はしないことを下校前に指導する。保護者にもそのように伝える。
⑤ 保護者には、防災無線など行政からの情報等に気を付けてもらい、翌日の登校も必要であれば送ってもらうように依頼する。

中・長期対応しばらくは、同様の状態が続くことが予想されるため、地域の方や保護者、行政等からの目撃情報等の収集に努める。

☆風水害・土砂災害等の自然災害未然防止・平常時の対応〇「防災教育テキスト」を使った防災教育を行う。
〇土砂災害時に対する避難訓練を行う。
〇ハザードマップで学校とその周辺の危険個所を理解しておく。
〇災害時の避難場所を把握しておく。（資料参照）〇自然災害時の緊急対応について保護者に説明しておく

学校は「地すべり警戒区域」内に位置する。

緊急時の初動・初期対応
大雨が降り続き、土砂災害の危険が増してきた

最新気象情報を定期的に確認
山口県土木防災情報システム等「土砂災害警戒情報」や「記録的短時間大雨情報」が発令され、児童の登下校に危険が想定される対応を協議、決定する
山口市教育委員会や山口市校長会からの指示が出れば、それに応じて対応する。
指示がなければ、徳地地域６校（中１、小５校）の校長で協議する。

児 童 の 登 校 前

児

担任から電話で対応を連絡① 休校となる場合在宅時の安全に気を付けること、不要な外出は避けること、避難所等に避難し自宅を離れる場合は学校へ連絡をしてもらうこと、（決まっていれば）次の日の登校について等を伝える※前日に決まっていれば、文書を配付する②時間を遅らせて登校する場合連絡があるまで自宅で待機すること
教職員が通学路等安全確認後、各家庭に連絡する。徒歩で通学する児童には、教職員が付き添う。

童 の 在 校 時

担任から電話で対応を連絡① 学校にいることが危険であると判断した
場合
ア 保護者に連絡がつく場合保護者に迎えに来てもらう。保護者がすぐに迎えに来ることが難しい場合には、児童の自宅に大人が在宅かどうかを確認し、承諾を得て自宅に車で連れていく。
（児童の自宅が危険ではない場合）
イ 保護者に連絡がつかない場合避難所（阿東東中学校）に教員の車で連れていき、迎えがあるまで児童に付き添う。保護者に連絡を取り続ける。

中・長期対応（１） 学校再開の準備〇学校や地域が土砂災害被害にあった時には、教育委員会とも協議し、児童の安全が確保できるまでは、休校・自宅待機等の措置をとる。その間、教職員の安全も確保しながら、児童の安全確認のため、訪問・連絡を行う。
〇校舎の復旧に時間がかかる場合は、教育委員会と協議の上、他の学校施設や公共施設等を借りるなどの措置を取り、早期に授業が再開できるようにする。
〇校舎に被害がない場合も、通学路の安全を確かめたのち、登校させる。
（２） 被害状況確認・報告〇学校の被害に合わせ、児童宅の被害も保護者に確認し、教育委員会に報告する。（様式有り）

☆Ｊ アラート発令時
未然防止・平常時の対応〇Ｊアラート発令時の避難の仕方を児童に指導する。
〇Ｊアラート発令時に対する避難訓練を行う。

緊急時の初動・初期対応
Ｊアラートが発令され、携帯電話や防災無線等からサイレン・放送が鳴る

Ｊアラートに気づいた教職員が、担任に伝える。
担任は、児童に机の下に入り、特に頭を守ることを指示する。次の指示があるまでは、机の下で静かに待機させる。
校長（在校であれば）は、すぐにテレビをつけ情報を収集する。インターネットも確認する。
ミサイルの落下等についての情報を収集（防災無線、テレビ、インターネット、携帯電話など）
ミサイルが領域外に落下または上空を通過ミサイルが日本に落下した

児童をホールに集め、安心させるとともに、屋外に不審なものが落ちていても触らず、大人に知らせることを指導する。

児童をホールに集める。
教職員は、情報収集をする。
① 近くに落下した場合校舎の窓や扉を閉め、換気扇を止める。
ガムテープなどで隙間を目張りし、外気を入れないようにする。
下校は、保護者に迎えを依頼する。
※落下地点からの距離や落下時刻等により、授業を再開できるのか、すぐに下校となるのか対応が変わってくる。場合によっては近隣の学校や教育委員会と連携をとりながら、決定していく。
②離れた場所に落下した場合
担任は、授業を再開する。
担任以外で、情報を収集し対応に変化があるときには、担任に伝える。

ミサイル通過時刻までに移動ができるようであれば、体育館に移動する。
体育館では、フロア中央に頭を守るように身をかがめる。
（教室から出る際に、余裕があればランドセルなど、頭を守るものを持って移動する。
）

中・長期対応学校再開の準備等土砂災害時に準ずるが、事態によっては、政府や行政の対応により学校の対応も大きく変わるため、臨機応変に対応する。

☆地震・津波発生時
未然防止・平常時の対応〇緊急地震速報時の児童に指導する。
〇いつどこで起こるか分からないため、様々な場面を想定した地震発生時の避難訓練を行う。
〇地震発生による落下物や倒れる施設設備の点検及び対応。
〇地震の揺れだけでなく、二次災害についても想定して対応できるようにしておく。

緊急時の初動・初期対応
緊急地震速報・地震の揺れ

・緊急地震速報を確認したらすぐに担任に伝える。
・担任は、「落ちてこない」「倒れてこない」「移動してこない」場所に避難させる。教室であれば机の下に入り、特に頭部を守るように指示。
・校長（在校であれば）は、すぐにテレビをつけ情報を収集する。インターネットも確認する。
震源地や津波の可能性などの情報を収集（防災無線、テレビ、インターネット、携帯電話など）児童が管理下外の場合児童が管理下にある場合頭部を守りながら、揺れがおさまるのを待ち、揺れがおさまってから、屋外運動場に避難させる。
揺れの強さに関係なく、安全な場所への避難は行う。

児童の家庭に連絡をとり、安否確認を行う。

電話が通じない場合があるので、メールでも確認ができるように連絡方法を複数化

揺れが収まってからは、余震、火災や土砂災害、地盤、水害、雪害などの地震の次に起こる二次災害の危険から回避するためしておく。
場合によっては、教員の安全を確保しながら家庭訪問などで安否確認を行う。に情報を収集して、さらなる避難や保護者への引き渡しなどを判断する。

中・長期対応学校再開の準備等土砂災害時に準ずるが、事態によっては、政府や行政の対応により学校の対応も大きく変わるため、臨機応変に対応する。