JITR(Japan Institute of Tourism Research)-Tohoku

宮城県の観光資源「貞山運河」活用に向けた取り組み
日本観光研究学会東北支部 Newsletter

貞山運河研究所事務局長

東北 紀行

高野 宏輝

１．
「貞山運河」とは貞山運河には以下のような特徴がある。
①400 年以上の歴史を有する

Tohoku Travelogue

伊達正宗の命により、江戸時代初期に仙台城築城につかう木材や米など物資の輸送に活用するため開削された。明第 14 号／2017 年 1 月／編集：大浪健一（石巻専修大学）

治時代には、幻の 3 大築港計画（野蒜築港）に伴って、運ご挨拶

河の開削が更に進み、49 キロの長さに達する。鉄道が開
仙台青葉学院短期大学

高野宏輝

通するまで、水運として頻繁に利用された。貞山運河の名

昨年春に入会させていただきました高野宏輝と申しま

称の由来は、伊達政宗の戒名（瑞巌寺殿貞山禅利大居士⇒

す。一昨年まで旅行会社で 26 年間ほど勤務しました。思「貞山運河」）からくる。

い起こせば、2012 年に宮城で開催された第 27 回全国大②総延長 49 キロにのぼる日本一長い運河会を、旅行会社の一社員としてお手伝いさせていただきま宮城県の 7 市 2 町(岩沼市、名取市、仙台市、多賀城市、した。会員の皆様方が演題発表されるお姿を、憧れをもっ塩竈市、東松島市、石巻市、七ヶ浜町、松島町)にまたがる。て拝見しておりましたが、この度本学会に入会させていた3 つの堀（木曳堀、新堀、御舟入堀）と 2 つの運河（東名だき、大変光栄に思っております。

運河、北上運河）から構成される。

旅行会社退職後に、法政大学専門職大学院で 1 年間学③潜在的にもっている豊かな自然環境びました。経営管理修士（ＭＢＡ）と中小企業診断士資格

美しい松林、のどかな田園風景と野鳥の飛来が見られるを取得した後、昨年 4 月から仙台青葉学院短期大学ビジ干潟が存在していた。東日本大震災の津波被害で打撃を受

ネスキャリア学科で経営学担当講師として教壇に立ってけ、甚大な被害を受けた。現在はその回復の途上であるが、おります。学生に対する講義を行う傍らで、自治体の観光過去の自然景観を取り戻すことによって、人々の憩いの場地域づくりセミナー講師や観光振興ビジョン策定支援業となりえる場所である。

務に従事しております。
旅行会社在職中は、各種組織団体が開催する学術会議、国際会議、全国大会などを総合的にプロデュースするなど２．
「貞山運河」活用に向けた取り組み➀貞山運河研究所のイベント運営業務（ＭＩＣＥ）を中心に行ってきました。

貞山運河を貴重な宮城県の地域資源として後世に残し観光は、地域活性化に資するといわれていますが、実際にていこうと考える民間任意団体である。前身は、（一社）

イベント参加者用にお楽しみいただくツアーを企画する

東北ニュービジネス協議会海洋ニュービジネス研究部会

中で、集客の受け皿となる良質な観光施設が不足しており、である。シンポジウムの開催や利活用指針の策定などを進十分に地域にお金が落ちる仕組みがつくられていないとめる中で、東日本大震災による大きな損害を受け、活動は強く感じていました。このような問題を解決するには、経一時停滞したが、多様な人材の参画による新たな組織の設営学的な視点から観光地や個別観光施設のマーケティン立を目指し、平成 26 年 7 月「貞山運河研究所」を設立しグ、マネジメントを学ぶ必要があると考え、大学院では、た。民間企業経営者や学識経験者、自治体首長などが参画経営学を学びました。今後は、観光庁が育成をすすめるＤ

し、シンポジウム、ウォーキング、カヌー体験、過去に頻ＭＯの設立支援や、その配下にある観光事業者（宿泊施設繁に利用されていた木造船（さくば）の復元など、様々なや飲食、輸送、物産、観光施設等）のコンサルティングに活動を展開している。ホームページ英訳部会、パンフレッも携わりたいと考えております。また、教育機関に勤務しト部会、フットパス部会、ドローン部会、歴史部会、レクていることもあり人材育成に興味があります。地域振興をリエーション部会、閖上聞き取り調査部会など、具体的な担う若く有為な社会人の育成にも尽力したいと存じます。

活動を推進する部会を設置している。エリア毎の部会設置

その他、わたくしのライフワークともなっている「貞山も今後検討している。仙台市蒲生から塩釜市を流れる「御運河」の活用に関して、掲載させていただきます。
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舟入堀」の利活用を目指す「御舟入堀プロジェクト」が貞初期段階として、地域において強い興味、関心を持つ宮山運河流域から生まれている。今後、５つの運河各々に、城県内シルバー層のニーズを満たす施策を中心に行う。地

このようなプロジェクトが出てくることが期待される。

元において楽しく明るい雰囲気で活動を拡大継続する。

➁「貞山運河再生・復興ビジョン」「歩く」をテーマにした「徒歩観光」により、健康や新鮮貞山運河は、そのほとんどが宮城県の管理下にある。宮な体験を提供する。

城県土木部河川課は、自らが河川管理者として運河の活用

貞山運河研究所は、委託業務の受託や対外折衝などを今を企図した「貞山運河再生・復興ビジョン」を平成 25 年

後強力に推進していくためには、法人格の取得が望ましい。

5 月に策定した。運河が持つ多面的な機能に期待し、運河目指すべき組織のあり方、役割を検討し、エリアマネージ群を復興のシンボルと位置づけ、活力に満ちた沿岸地域のメント組織として法人化を進める。

再生に活かしていくことを表明している。

【中期：利用想定世代の拡大とターゲットの地域的拡大】

基本理念は、「運河群の歴史を未来への繋ぎ、運河群を地元のシルバー世代中心の活動から利用想定世代を若機軸とした「鎮魂と希望」の沿岸地域の再生・復興」とし、者やファミリーにも拡大していく。外客誘致の観点から地基本方針、基本目標を掲げている。

元のみでなく全国各地からの集客ができるサービス内容

短期目標（平成 27 年度まで）は「被災した運河郡及びの拡充を図る。各エリアの特性を考慮した拠点施設（川の沿岸地域の一日も早い復旧、復興理念の共有化と参加」、駅）整備と飲食・宿泊サービスを提供するカフェ、レスト

中期目標（平成 28 年度から平成 32 年度まで）、は「運河ラン、ホテルや、アクティビティ（カヌー、SUP、レンタ郡及び沿岸地域における「集いの場」の再生と広域的な連サイクル）、小型観光船運航など各種サービス事業者を育携の拡大」、長期目標（平成 33 年度以降）、「運河郡の歴史成する。イベント運営では、ウォーキング、サイクリング、を未来へと繋ぐ、100 年を見据えたビジョンの発展」とし、マラソン、トライアスロン等のスポーツ大会や、アートプ「貞山運河再生・復興推進会議」がその推進をリードするロジェクト、写真コンテスト、貞山運河検定など文化イベ体制を構築した。このビジョンは、策定時点で全てが確定ントの仕掛けを行う。

しているものではなく、今後、新たなビジョンを構想、付行政だけで賑わいのある運河の形成、管理運営はできず、加し、成長を続けていく計画である。このため各事業主体民間組織との連携が欠かせない。マスタープランの策定やが連携し、意見交換できる場を設置し、具体的な事業の企占有許可、占有使用料の収受、基本的な施設管理などは行画・実施や進捗管理、事業間の相互調整等を図る必要があ政が担う。民間事業者で構成する組織は、河川占有主体とる。そのため、県関係部局、国関係機関、仙台湾沿岸市町、なり、補足的な施設管理、観光誘致プロモーションなど、学識者等からなる「貞山運河再生・復興推進会議」を設立

顧客のニーズを把握し、対応していく。官民連携による組し、ビジョンに基づく取り組みの具体化や実施、進捗管理、織のあり方を検討し、設立を行うべきである。民間事業者総合的な調整を担うこととした。の開業についても、コンサルティングを行い、開業促進をビジョンの一環として、宮城県は官民連携で桜の苗木を行う。

植樹し、新たな景観創出を考えている。「桜植樹ボランテ【長期：全体最適化とグローバル展開】

ィア」「寄付金」「苗木や資機材」「桜回廊サポーター」等

各エリアで立ち上げた拠点を全体として最適化し、連携の募集が行われている。

させることで相乗効果をえる。外国人観光客へのプログラム、プロモーションも強化していく。各エリアの特性を考３．貞山運河利活用提言

慮した拠点施設（川の駅）をリバーウォーク、舟運でつなハード、ソフト両面の整備が必要であるが、7 市 2 町にぐ。それぞれのエリアの特徴を顧客に楽しませ、滞在時間、またがる貞山運河利活用には、息の長い取り組みが必要で宿泊期間の長い顧客獲得を目指す。観光による最大の経済ある。筆者は、以下のような長期的なビジョンを提案する。

効果を目指す。仙台国際空港を基点とした各エリアの舟運【コンセプト】

ネットワークを構築し、松島含む湾岸エリアの観光需要の多様な魅力のある水辺の親水空間に最大化を目指す。津波など防災対策の先進地として、海外賑わいあるグローバルな交流の場を形成するからの視察団受入に連動し、欧米からロングトレイルを好【短期：地域に根ざした楽しく健康的な親水空間の確立】-2-むハイカー誘致を狙う。