農業・農村開発コンサルタントになるためには
北尾理恵（株）三祐コンサルタンツ

1．初めに

2．開発コンサルタントとは何か途上国に出て仕事をする人間を不思議がる人は

インドの経済学者、アマルティア・センによる多いようだ。開発コンサルタントとして生計を立と、開発とは「人が様々な行為をすることのできてている私は、初対面の人に自分の仕事内容につる選択肢、生きる可能性を拡大すること」である。

いて説明すると、口では「すごい」と言われるも選択肢や可能性の拡大といっても今の日本人にのの、「奇特な」「物好きな」人という目で見られは何の事だかピンとこないかもしれないが、簡単ることもしばしばである。安全で快適な日本からに言うと、進学する・しない、結婚相手の選択、出て、治安が悪く生活環境は不便で食べ物にも不大学に進学するのであれば学部の選択、子供を生自由する外国に滞在するような仕事を選び、実際、む・生まない、の選択など、人生の岐路に立った

1 年のうち半年以上は日本に居ないという生活を時に、個人がそれぞれの意思に基づいて決定でき10 年以上続けてきた。確かに、大変なことも多々るようになる、ということである。自己決定がであるので、不思議がられる気持ちもわからないできるか否かは、その人の経済的余裕や属しているもない。

社会の規範によるが、途上国の貧困層では、選択途上国の文化や生活、歴史に全く関心を持たな肢が限られているため、このような自己決定が困いという人は、日本には一定数存在する。アフリ難なことが多い。開発コンサルタントの業務とは、カの野生動物には興味があっても、その国の文化途上国において、その国の人々が自己決定権を拡に関心がない人は多い。ただし、海外で仕事をす大できるような支援を行うことである。

ることの醍醐味、大変さ、やりがい、リスクにつ日本には種々の開発コンサルティング会社があいての情報がなければ、そもそも関心を持ちようり、業種も社会開発、保健・医療、地下水開発、農業、がない。あるいは、理由のないおそれを抱いていエネルギー、上下水道、ゴミ処理、環境保全、漁るケースもあるだろう。ここでは、開発コンサル業、林業、小規模産業など多彩である。
「国際開タントの仕事内容について、若い世代に関心や理発ジャーナル」（月刊誌）には、各社の説明や募解を持ってもらうことを目的に、自分の経験や学集要項もあるので、興味のある分野があればそれびなども含めて振り返ってみたい。

で確認して頂きたい。なお、同業でも各社それぞれカラーがあり、私が所属している会社は農業土木や農村開発を主業としているが、作業服を着て46

工事現場を駆け回る、あるいは農家さんの家に座助側とで侃々諤々の議論が繰り返される。この場り込んで彼らと話し込むなど、「現場」での仕事面では、言うべきことは言うが、譲るところは譲を好む、いわば泥臭い人々が多く集まっている。

るという、ぎりぎりの対応が求められる。
これらのプロセスを踏まえ、調査結果とその分3．開発コンサルタントの業務内容

析結果、提案についてとりまとめ、最終的には報告書を作成する。通常、英文と和文の双方で作成

海外に乗り込んでからまず開始するのは、事務することが多く、英語での報告書作成能力は必須所設営である。運転手や通訳の雇用契約、携帯電である。この報告書が成果品と呼ばれるもので、話、プリンター、コピー機など機材や文房具の購

クライアントからはこの成果品の質で評価を受け入、インターネット環境の設立、などのいわゆるることになる。また、この成果品はインターネッ

雑用が山のようにある。そして、カウンターパー

ト上で一般公開され、半永久的に残ることとなる。

ト（以下、C/P と略す。片割れ、という意味であるが、ODA の世界では、日本側と非援助側が一体的に業務を実施するという方針に基づいており、相手国の実施機関を指すのが一般的である）へのあいさつ、時には日本大使館、国際機関など援助関係者への表敬がある。

4．‌現地での生活上の困難さ、および治安や病気への対策

本来、事務所は相手国の C/P 機関事務所の中に置かれ、水道や電気代は向こうもちであるが、このような仕事がひととおり終わると、やっと途上国では停電がしょっちゅうあり、また、C/P本来業務に移行できる。まず、データやその国の機関が水道代を払えず、こちらに水道代の支払い

ガイドライン・法令を収集のうえ、相手国政府職羽目になった。また、コピー機が使えなくなり、員の技術レベルや対象住民の教育レベルや意識、原因を調べたらネズミが導線を齧っていたというニーズを確認するなど、現場の状況を見るためのこともあった。インターネットの接続もかなり遅現地調査が開始される。我々の仕事は一般住民かい。某国では 1 ヶ月かかっても銀行口座を開設ら大臣まで幅広い人々を対象とし、彼らのおかれできず、こちらから提出した書類を銀行側が紛失た状況を理解し、それに基づいた計画を策定する、し、再提出を求められた。また、ホテルから二重あるいはある事業の設計を行うことである。技術に請求書がきたこともある。日本と同じ感覚で居協力プロジェクトの場合には、展示圃場を設置しると、しょっちゅうヒステリーを起こしそうになて研修を実施することもある。

るが、慌てず騒がず頭に来ず、ある程度の諦めをその計画策定、設計や研修にあたって重要なこもって、冷静に対応することが必要である。とは、その国の政府や国民の能力や予算、技術に一般に、海外での業務に対して一番の不安を感適したものを提案・実施することである。先方政じるのは治安の問題であろう。東ティモール国独府は国民に対してメンツもあるし、選挙のための立の混乱時に自衛隊基地に逃げ込んだ、南スーダ人気取りもあるので、大規模施設の建設を望むかン国では紛争により緊急退避したというケースがもしれない。しかし、それがその国の能力にあわある。また、イラク国やアフガニスタン国などリなければ適切な維持管理はなされない。現実的でスクが高い国では、専門の警備会社に警備を依頼

持続性の高い事業を提案するため、日本側と非援し、移動時には防弾チョッキを着用のうえ防弾車

47

を利用した。海外にはマラリア、デング熱など日境影響評価そのものが黎明期であったため、具体本にはない病気もある。なお、私の会社は、365的に案件の中で何をするか十分な共通認識がされ日 24 時間、日本語で専門医が電話で対応するとていなかった。クライアントもコンサルタントもいうサービスを提供する会社と契約しており、海「環境保全」というお題目の重要性は理解してい外で急な病気・怪我などに対応ができるような体たが、双方ともに実際の作業については手探り状制が構築されている。私自身、東ティモール国で態であった。2004 年、2010 年に JICA でも環境

体調を崩したことがあるが、電話で日本人の専門社会配慮ガイドラインが改定され、徐々に現在の医と直接相談できたため、非常に心強かった。

形態が構築されていった。ただ、私自身は社内での先達も居ない中、付け焼刃的な自分の知識に限

5．自分自身のキャリア形成

48

界を感じ、英語も不得手であったことから、1 年間会社を休職し、専門知識と英語能力の向上の同

私自身は 1995 年に農学系の大学院を修了し、時解決をめざし、Environmental Science の修

現在の会社に入社した。もともと海外業務を希望士号が取得できる英国の大学院に留学した。そのしており、入社 4 年後に海外事業本部に異動と当時私は既に 30 代半ばになっていた。

なった。丁度その頃、日本の政府開発援助（ODA）

留学先の学部での最初のオリエンテーション

では、住民の意見を尊重しながら計画を策定するで、英語が母国語あるいは英語で学習する国出ことの重要性が認識され始めた時代であった。一身以外の留学生全員に「自分の出身地の町の歴方、構造物の建設にあたっては、自然環境や社史、あるいは自分の国の神話について英文 1 枚会環境にも考慮した「持続可能な開発」を行うで書け」という宿題がいきなり出され、その目ことも当り前になりつつあった。日本国内でも、的もわからないままに課題を提出したところ、1997 年には、環境アセスメントの実施を義務付

Learning Center に呼び出しがかかり、Scientificけた「環境影響評価法」が制定されている。

Reporting について個人講義を受けるように言わもともと、私は土壌学を専攻していたので、業れた。報告書作成と言っても、社会科学系、経営務でも土壌関連のものを希望していたが、ODA系、科学系ではそれぞれ言葉の使い方などが異なの業務から土壌調査という担当分野はなくなりつるため、私は科学系のレポーティングを専門とすつあった一方、環境という担当が多くの海外業務るひとりの言語学の専門家に付き、その後レポーで必要とされるようになってきた。そして、社内トを作成するたびに指導してもらった。に環境分野の担当者が居なかったことから、私に最初は、彼の話している英語が聞き取れず呆

白羽の矢が立った。結局、その後 15 年以上にわれられるところから始まったが、定冠詞の使いたり環境社会配慮の業務を担当することになるの方、単語の使い方（it is required ではなく it isだが、そもそものきっかけは時代の潮流であり、needed とするべきなど）、ひとつの段落におけ偶然であった。ただ、振り返ってみると、学生時る適切な行数や、1 つの英文の適切な長さまで事代から、土壌学だけにかかわらず、環境保全や森細かに無料で指導を受けることができた。また、林保全、砂漠化防止に関心を持っていた私にとっ半年間継続的に同じ人から指導を受けたことは大ては、有難い偶然であったと言うべきであろう。

きかった。なお、同じ大学でも、それほどレポー

しかし、私が環境という業務を始めたころ、環ティングに厳しい学部はほかにはなかったようで、私は非常に幸運であったと言える。

る。英語の勉強に加え、論理的な報告書の作成も報告書作成期限はいつも月曜日であり、週末にぜひ若いうちにきっちりと学んでいただきたい。

は「疲労しすぎないよう、遊びすぎないよう」強

どのような仕事であれ、給料をもらう以上、仕制的に勉強させられた結果、修士号を無事に取事は辛いことの連続である。社会人として継続的得することができた。1 年間の留学経費は計 300に働くには、個人としての精神的な自立、また、万円（生活費 100 万円、学費 200 万円）であっ辛い仕事に耐えうる精神的な強さが必要である。

たが、十分に元を取ったと思う。なお、同じコーどれほど優秀であり、かつ強靭な精神の持ち主でスの留学生仲間のうちのひとりは、修士論文のも、辛いことには必ず遭遇する。忍耐力を維持すデータの統計処理が不十分という理由で、修士論るにあたっては本人の努力だけでは限界があり、文の単位を取得できなかった。留学すれば必ずし家族・友人の支えというものがかなり重要である。

も修士号が取得できるわけではないことを追記し学生時代のうちに多くの友人を作り、将来の配偶ておく。

者も確保しておくことをお勧めする。

留学終了後に会社に復帰したが、相変わらず、業務において、相手国政府と協議する際には、環境（「環境社会配慮」と表現されるようになっ相手の言い分を聞いたうえで、相手の言いなりにてきた）分野を担当することが多く、技術系のコならず、落ち着いて反論することが必要である。

ンサルタントで最も重要な資格と言われる技術士

特に、事業費の 2 国間の負担については、必ずを環境部門で取得した。しかし、社内には自分以熱い議論となるが、できないものはできないと主外には環境社会配慮を担当する人材が育っておら張しなければならない。歴史の古い国はプライドず、後進の指導の必要性を感じている。また、自が高いので、それを尊重しないとかなりの反発を分自身も、ジェンダーなど、環境社会配慮以外の買う。最近、新興国がドナーとなるケースが増え分野にも挑戦したいと考えて、技術士の資格も環たため、被援助国側が売り手市場となり、援助国境以外の部門で取得するべく勉強中である。

を選択できる状況である。良いか悪いかは別として、「支援させてもらっている」という感覚は必

6．コンサルタントを目指す方々へのメッセージ要である。
現地で住民と接する際には、住民の知恵や経験英語圏以外の国であっても、通訳は現地語－英から学ぶという姿勢が欠かせない。アフリカの農語であることが多いため、英語での討論、報告書

民は粗放的な農業を営む。除草も灌漑もしないし、作成能力は必須である。英語圏以外でも、現地で昼間は暑いので昼寝していることが多い。降水条の傭人契約書や C/P 機関との議事録も英語で作件が不安定で、自然災害も頻発する地域では、ア成することが多い。学生時代のうちに、TOEICジアの農民のように農業に労力をかけるのは無駄であれば 860 点以上のスコアは必要であり、若なのである。営農に加え畜産を営むなど生計手段いうちに英語を勉強しておくことをお勧めする。のリスク分散をはかっており、農業部門に集中す

ただ、母国語である日本語で論理的な思考ができることはしない。我々にとっては、非効率的、怠て、日本語でのレポートが作成可能ということが惰にしかみえないが、現地の自然環境ではそれが大前提である。日本語でまともな論文も書けない合理的なのである。また、「時間と日光は無限で人が、英文で報告書を作成することは不可能であある」ため、業務時間中のおしゃべりは仕事の邪49

魔という発想もない（“Talking is life” と言われる）。最初は途方に暮れるが、その考え方の違い

これまでに自分が従事した業務により、どの程を面白がるような柔軟な精神をもち、彼らのやり度の人々が「選択肢を拡大できた」のか、は定か方に合わせるしかない。

ではない。ただ、某アフリカの国で、事業開始時ODA の仕事は、その時の政治・外交政策、日は、“ 自分の年齢を知らない ”“ 学校に行ったこ

本の世界での立ち位置などにかなり影響され、援ともない ” と言っていた若い女性は、自信のなさ

助の「はやり・すたり」もある。タイ国のようから外国人である私と目も合わせてくれず暗い表に、初めは発展途上国であっても徐々に発展して情であったが、プロジェクトによる活動に参加す豊かになって日本の援助から卒業し、その国でのることにより自信を持ち、表情が変わっていくのODA 業務が少なくなるということもある。よっを目の当たりにした経験がある。Challenging とて、特定の分野や国に特化して関心を持つのではは「大変だがやりがいのある仕事」を意味する

なく、浅く広く、で良いので幅広い関心をもち、が、途上国での業務はまさに Challenging であ色々な勉強をしておくことをお勧めする。途上国

る。難しい業務にあえて挑戦するという、「奇特な」支援もビジネスである以上、夢だけで続けていけかつ強靭な精神を養うことを若い方々には期待しるほど甘くはない。繰り返しになるが、何度どんたい。

底に落ちても這い上がってくるような強靭さが必50要である。