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令和4年度 dec定時総会のお知らせ
令和4年度dec定時総会を下記の日程で開催いたします。
開催方法等詳細につきましては、会員の皆さまに後日文書にてご案内申し上げます。

◆日時：令和4年5月31日（火）連日のように出される大雪警報、経験したことがない降雪で毎日驚くことば
かりです。そんな日々、真夜中に聞こえてくる除雪車の音。深夜のキンキンに冷え込んだ時間帯に長時間に渡り作業されている方々には、本当に感謝しかありません。最近セコマのレシートにはそんな感謝の言葉が記載されているんですね。
「感謝の言葉だけがやりがい」と言われてた除雪センターの方。みんなの「ありがとう」の声が届く方法があればいいなと思うばかりです。
（MK）

デックマンスリーN ews l e

● Monthly Topic（マンスリートピック）

カーボンニュートラルと国土交通政策● dec Report（デックリポート）〈事例報告〉「シーニックの森づくり」
によるCO2削減の試み

dec Interview >>> 国土交通省 北海道開発局長 橋本 幸 氏
第8期北海道総合開発計画が中間点検を終えて計画期間（2016〜2025年)の終盤を迎えようとしています。
コロナ禍の停滞が続くなかで、北海道は今後、何にどう取り組むべきなのか。昨年7月着任の橋本幸さんはミュージシャンの顔も持つ異色の北海道開発局長。
ご自身の歩みも含めて伺いました。

給率を支える日本一の価値があるにも第8期北海道総合開発計画は、北海道の地域構造の特性として「生産空間」という概念を打ち出して画期的でした 。策 定 過 程 の 計 画 立 案に携わっておられましたね。

さる方々がいらっしゃった。それがそ

公共投資の原資は税金で、単純化す招くリスクもあるのですが、北海道のれば、税収の多い大都市圏から少ない生産空間を守る政策目標からも、道路地方部に再配分される構造です。投資整備の優先順位の付け方や考え方につの判断基準はご承知の通り「費用対効

いて一石を投じ続ける責任があるので

果（＝B／C）」で、少しでも効果の高いはないかと思っています。

関わらず。
現状の公共投資は、そうした価値を算入するような仕組みになっていな
い。定量化したものだけでは見落とされる「運んでいる物の価値」、北海道における「生産空間の価値」をどう顕在化させるかを考えてきました。幸い、計画を審議する委員の方々の間にも「生産空間」という概念を強く支持してくだの後の運動論にも結びつき、凍結された高速道路の再開や、多くの計画の事
業化につながったと考えています。
B／Cのような公共投資の根幹にかかわる部分に意見を述べるのは誤解をところに投資するという考え方。そして効果の高さは利用者の数にほぼ比例します。この考え方からすれば、人口密度の低い北海道への公共投資に
都市部の抵抗感があるのはやむを得ないかもしれません。

これまでの 第8期北海道総合開発
計画の成果については、どう評価されていますか。
評価は難しいですね。計画期間の半しかし、例えば人口5万人のベッドタ

ばでコロナ禍に見舞われ、この計画にウンの道路と、人口5千人の農村部の農限らず世の中の全てのプランが一旦産物を運ぶ道路を比較する場合、建設

立ち止まらざるを得なくなり、それが費が同額で利用者数も人口に連動する

今も続いています。海外観光客が途絶とすれば、B／Cは前者が後者の10倍とした観光の状況などはその典型です。

なります。しかしそこには農産物を運外部要因の影響が大きすぎて、正確なぶことの意味や価値は勘案されていま進捗の評価や分析は非常に難しいとせん。北海道の農産物は日本の食料自いうのが率直な思いです。

従 来 の 公 共 投 資 の 価 値 基 準 で は 捉 え 切 れ ない ︑

講演論文集はエコ・ネットワークで販売中（2,500円）。
過去の論文集は、第4号から在庫があります。
購入に関するお問合せは、下記までお願いいたします。

発行所 一般社団法人 北海道開発技術センター 〒001-0011 札幌市北区北11条西2丁目2番17
TEL（011）738-3363 FAX（011）738-1889 URL http://www.decnet.or.jp/ E-mail dec̲info01@decnet.or.jp

第21回「野生生物と交通」講演論文集販売中！

2022.3.1 vol.438

北 海 道 の 生 産 空 間 と し ての 価 値 ︒

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Hokkaido Development Engineering Center

これを 守 り︑そこに住 み 続 け られる 環 境 を

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つく る という 目 標に今 後 も 挑 んでいきます︒

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寒地技術シンポジウム担当者（向井・新森）

登美男【お問合せ】（一社）北海道開発技術センター

発行人
山口
編集人

1,000円（税込）●論文・報告概要集（A4判冊子） 2,000円（税込）●論文・報告集（CD-ROM）

2022年3月1日発行

第37回寒地技術シンポジウム（2021年11月開催）で発表された論文を収めた、論文・報告集及び論文・報告概要集を頒布しています。
ご希望の方は、下記までご連絡をお願いいたします。

r s i nce

1985

論文・報告集、論文・報告概要集の販売のご案内

dec monthly vol.438

第37回寒地技術シンポジウムt te

dec Interview
はしもと こう1964年北海道当別町生まれ。92年北海道大学大学院工学研究科修了（土木工学専攻）。同年北海道開発庁入庁。室蘭開発建設部を皮切りに、国交省の総合政策局、道路局、北海道局の本省勤務を含め主に道路部門を歩き、18年小樽開発建設部長、19年北海道旅客鉄道（株）総合企画本部副本部長、20年北海道開発局建設部長を経て21年7月から現職。NPO法人コンカリーニョ副理事長。小5でギターを始め、近年も年数回のライブに出演するなど、本業の傍らで音楽活動を継続している。

昨年2月に公表された「中間点検報

1 3 0 m の 鉄 塔 で す 。日 中 に こが好きだった。北海道が私にとって告書」（ 国土審議会北海道開発分科会

もった内部の熱が抜けて直立は考えられるぎりぎりのサイズなの

計画推進部会）においても、道路や交状態になる午前3時頃に主塔かもしれません。

通などの個々の状況がどうというよに上り、施工の精度確認をす

り、食や観光をはじめ、すべての基盤

るという作業をしましたが、として引き続きインフラ整備、維持

それはもう怖かったですに取り組むことの重要性を提起いた（笑）。これが自分の唯一の土だいたと受け止めています。

木エンジニアとしての現場体

後付けの考え方かもしれません
が 、定 量 的 な 数 値 目 標 よ り も 、生 産記者会見でCN施策の説明を行っている様子

その後、本局の道路計画課

前者は札幌全道各地へ向かう高速もあって国家公務員試験を受け、最下位で合格しました。

道路と札幌都心を直結する入口・出「 ハ シ モ ト コ ウ ア ワ ー 」と 題 し た口であり、後者は採算性が低いとい単独のライブを始めたのもそのころ

北海道の道路行政について思い
出深い事業は数多いことと思います。decとの接点の一例ではシーニックバイウェイ北海道の推進にも尽力されました。

う理由で凍結されましたが道東、道です。東京勤務でライブができなく北の動脈です。どちらも長い年月がなった2000年は、代替手段で自分なかかりましたが、ようやく今年度にり の バ ラ ン ス を 保 と う と「 w e b ハ シ

実現に至り、少々燃え尽き症候群気モトコウアワー」というホームペー

味です（笑）。

ジを立ち上げ、色々な発信を始めま今後の北海道を見据えた時に残るした。ネットの普及率はまだ２割程関わらず業界全体で取り組めるものに係長職に異動しました。変わったシーニックバイウェイ北海道（以課 題 は 、本 州 と 結 節 す る「 第 二 青 函度という頃、よくあんな無駄な情熱

面に出して、そこに住み続けられる

でなくては持続しません。今回の取と こ ろ で は 、当 時 ま だ あ っ た 8 月 1 0

下「シーニック」）には立場を変えな

ト ン ネ ル 」で 、さ す が に 自 分 が 役 人があったものだと思います（笑）。

環境をつくるという8期計画の価値

組は、工事の発注時に受注者に求め日 の「 道 の 日 」の イ ベ ン ト 用 の 道 路

がら何度も携わっているのですが、をしている間に動かすことは難しい

ライブはここ2年ほどコロナ禍で自体はコロナ禍で毀損されることる施工計画書の中にＣＮに資する何のマスコットキャラクターを作った

2017年の道路計画課長の時に、当時かも知れませんが、議論のレールは開催できていませんが、年1〜2回程はなかった。その基本的な考え方はかを記述してもらうと、工事成績をりしましたが、予算もないので自分の担当課だった道路計画課に道路維敷いて行きたいと思います。

度、これまで出会った優れたミュー次期計画にも生き続けていくのか

一律に1点加点するというものです。

の 体 で 採 寸 し 、自 分 で 着 ぐ る み に持課を加えた体制に拡充しました。

と思います。ポストコロナも踏まえ

低炭素型建設機械の使用やソーラー

入って道の大切さを説いていました

沿道景観を良くするというシーニッ

た計画改定に向け、具体的な議論にパネル設置のような小さな取組でも（笑）。

クの活動の本質を考えると、維持部入っているところです。

良いんです。インセンティブがあり、道外勤務は98年から。東北の三陸門が関わるのは必然なのですが、ソ

かつそのハードルが高くなければ、

国 道 工 事 事 務 所 、内 閣 官 房 P F I 推 進

フト施策は総じて計画部門が手がけ第9期計画が射程に入るなか、今年に入って「カーボンニュートラ
ル」への取り組みを発表されました。新たな課題にどう取り組まれるのでしょうか。

恐らく業界全体が何かしらの取組を室、省庁再編の2001年から国交省総ることが多く、維持部門は災害対応

始めてくれると考えています。

合政策局の国土環境・調整課長補佐や除雪など別の使命も重たいため関「北海道開発」という政策は、国策で地域開発を行うという特殊な分野

行くは、実質的なCO2削減効果を段で、その意義は、国が抱える課題の解階的に評価する方向へシフトする時

決や政策目標の達成に寄与すること代が来ると思いますが、まずは建設

は日本の道路行政を背負うビジョンです。北海道なかりせば日本の食料業界における小さな一歩を踏み出す

自給やインバウンド観光が成り立たことを目指しています。

本のカーボンニュートラル（以下ＣＮ）実現は、北海道が先導していく新たな分野だと捉えています。
北海道開発局はエネルギー政策を直接所管していませんし、公共事業の貢献範囲が決して大きくないのも事実です。しかし「ゼロカーボン北海ジ シ ャ ン た ち と ブ ル ー ス 、ロ ッ ク 、

最後に音楽に関する足跡について
お願いします。独自ライブ「ハシモトコウアワー」をはじめ、ギタリス
ト、音楽プロデューサーとしての活動にはたくさんのファンがいます。

ジ ャ ズ 、カ ン ト リ ー 、ア ニ メ な ど
ボーダレスな内容のステージをつくっています。ライブをしたいというより、私の身の回りにいて下さる
たくさんの人と一緒に楽しむ場をつくりたい、という気持ちが強いでこの取組は道庁、札幌市にもご賛に。03年からは道路局で道路経済調

わり難かったという部分もありましギターは小学5年生に捨てられてす ね 。こ の ラ イ ブ を「 年 に 何 度 か 集

同いただき、これにより国の事業を査室課長補佐〜企画課長補佐を務た。維持部門には新たな仕事が加わいたギターを拾って始めたのです

ま り 、挨 拶 し 合 っ て 一 緒 に 飲 む 。冠受注する比較的大きな企業から地域

め 、0 5 年 に 札 幌 に 戻 り ま し た 。そ のり苦労をかけていますが、おかげでが、大学時代に演劇の舞台音楽の制

婚葬祭の行事みたいだ」と言った人の中小規模を含む全道の会社もカ

後、09〜12年、14〜16年と本省北海取組が飛躍的に拡がりました。物理作 に 携 わ り 、学 業 よ り そ ち ら 優 先がいますが、まさしくそうだと思いバーできる取組となりました。行く

道局勤務です。

的にも別々だった道路関係課のレイで、留年と休学を含む長い学生生活ます（笑）。

本省で課長補佐として働いた30

アウトを変えて垣根を撤去したりを送りました。バブル期のゆるい空

自分は職業生活だけでなく、長い代後半のころは本当に大変で、上司と、タテワリを無くすことにはこだ

気のなかで芝居や楽器演奏の仕事

学生生活を原点にした芝居人やわった気がします。

にのめり込んで自堕落になっていミュージシャン、NPO関係者などのも能力も経験値も高い人たち。自分た時期に、劇団の年上の女優の人が多様な方々との繋がりを、幸い今もの能力が全く追いつかず、あのころ諭してくれた言葉が痛く響きまし持 た せ て い た だ て い ま す 。一 見 、自の自分の写真を見ると全く生気がな

た。
「いろいろな進路の選択肢に恵分の仕事と関わりがないようです

く、本当に死相が出ています。

まれている学生の身分なのだから、が、そこから得られる刺激や考え方

当時は東京外環自動車道の計画な挑戦できるものにはきちんと挑戦

は、実は職務の中でこそ役立っていども担当し、東京やオールジャパン

し て お か な く て は 」と 。そ ん な こ とると感じています。

それでは入庁後 の 歩みについて
お聞かせください。最初に室蘭で
白 鳥 大 橋 の 建 設 に 携 わり、そ の後、道路部門を中心に活躍されてきました。本省など東京勤務は通算11年に及びますね。

〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉

空間を守るというメッセージを全ないことは明らかですが、同様に日

1

験でした。

業再開です。

を見渡す能力が必要な立場でしたが、やはり北海道の人間としてのア
イデンティティがあって、北海道をどうしたらよくできるかを考えるの

現３課長＋道路企画官の職場風景

シーニックの活動も長くなり、道道」を推進されている鈴木知事とお白鳥大橋建設の仕事

路部門を経験した職員なら多少の差話した際に仰っていた「建設業でもで、室蘭に4年と長く勤務はあれ関わりを持ち、その価値は広何かできないだろうか」という言葉

できた経験は貴重でし

く理解されるようになりました。そに共感する部分もあり、「 インフラゼた 。市 役 所 の 方 々 と 室 蘭

ういう意味で、シーニックの浸透は

ロカーボン試行工事」という取組をのまちづくりを考えたり

長く懸命にやり続けてきた継続の産始めました。

するなかで、後年、都市計物だと思います。

建設業には古い業態というイメー

画的な仕事をする上での自分が道路行政に携わっている間ジがあるかと思いますし、志す若年

素地をつくらせてもらっに何とか実現したいと思っていた大層が年々減少する厳しい局面を変えた と 思 い ま す 。最 初 の 仕

き な 課 題 が 2 つ あ り 、一 つ は 札 幌 都る意味でも、世界の目標であるＣＮ

事は主塔建設を監督する

心のアクセス道路の実現、もう一つへの積極姿勢は高く保っておきたい

役割で、主塔は15段の部は15年前の道路公団民営化の際にと思っています。勿論、会社の大小に品を積み上げた高さ約

完成した南側主塔の塔頂から北側主塔を望む事業を凍結された高速道路区間の事

ハシモトコウアワー（納涼バージョン）2013年

2〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉

カーボンニュートラルと国土交通政策

Monthly Topic

寄 稿

カーボンニュートラルと国土交通政策
筑波大学名誉教授

国土審議会北海道開発分科会長

石田 東生 氏BIOて2050年までの脱 炭 素宣 言が 相

動 計 画 が 策 定 さ れ た 。内 容 につ いすべて含んだ 政 策 展 開 が必 要 で ある。産 業 界 の 貢 献 に 関して いうと、

常 時 の 双 方 に お ける 具 体 的 姿 の「 悲 し き 熱 帯 」を 執 筆 中 に 人 類 を

次 い だ 。民 間 企 業 も G A FA に 代 表て は 国 土 交 通 省 の H P をご 覧 い た

り 、特 に ス コ ープ３に お い て は 資

脱 炭 素 技 術 の 開 発と普 及を 促 進 す

描 き だし が D X 、ス マート 化 も 含 め

脅 かす 二つ の 禍 に 関して 大 きな 不

さ れ るように 、2 0 4 0 年 ま で にサプ

だきたいが、グリーンチャレンジ で

材 調 達 な ど の サプ ライチェーン のる た め の 評 価 シ ス テム 、とり わ けて 行 わ れ るで あ ろうが 、そ の 中 に

安 を 覚 え たことを日本人 読 者 へ のライチェーン を 含 めての 脱 炭 素 をは国土交 通行政に関わる領 域か

上 流 側 と ストック効 果 を 果 た す た

調 達 に 関 わ る 認 証 や 支 援 システム

脱 炭 素に向けた連 携と協 働のあ

メッ セ ージとして 綴って い る 。
「自実 現 す る と い うよう に 、より 早 期

らの排出量がわが国の排出量のめ の 稼 働 や 維 持 マ ネジメントなどの 充 実 が 急 務 で あ る 。投 資 を 呼 びり方 をしっかり 描 くこと が 重 要 でら の 根 源 を 忘 れてし まうこ と 」との 脱 炭 素 を 宣 言して い る 。わ が 国

5 0 %（ 約６億 t - C O 2 ）を 超 えて い ての下流 側 についても 積 極 的 な働 き込む ため に E U で 実 施 中 の E S G（ 環あ る 。北 海 道 局 並 び に 北 海 道 開 発「自らの 増 殖 で 破 滅 すること」といに お いて も 、2 0 2 0 年10月に 菅 前 総

国 土 交 通 行 政には 大 きな 責任 がか け が 重 要 で あ る 。言 い 古 さ れて

境 社 会 ガバ ナン ス ）投 資 に 関 わ る

局が 社 会 資 本 政 策と農 業 政 策のう二 つ の 禍 で あ る 。現 在 の 課 題 を理 が 2 0 5 0 年 ま で の 脱 炭 素 、2 0 3 0

あ ること 、削 減 を 目 指 す 緩 和 策 とい ることで は あ るが 、産 官 学 民 、と個 別 技 術 や 社 会システム 技 術 の 認

双 方に責 任と権 限 を 持 つことは 緩

考 え た 時 、自ら の 根 源 を 忘 れてし

年 ま で に 2 013 年比 4 6 ％ 削 減 といす でに世 界 各地 で 発 生して い る気

りわ け 省 庁 や 部 局 の 壁 を 越 え た

証 の あり方 など も 参 考 にすべきで

和 策と 適 応 策 を 同 時 に考える上でまうこととは 、人 類 の 70 0万年 にもう意 欲 的 な 宣 言 を 行 って おり 、岸候 変 動 に よる 異 常 気 象 へ の 適 応

連 携 と 協 働 が 不 可欠 で あり 、挑 戦

あ る 。ここにデ ー タ 活 用 、デ ジタル

極 めて 重 要 で あ り 、ま た ス マ ート

わ たる 進 化 の 中 で 形 成 さ れて き

田 総 理も 引き続 き重 要 政 策の 一つ

策の両方を国土交通行政は施策

は 始まったばかりで ある。

化 に よる 政 策 展 開 や 実 践 の 変 革

シ ティや ス マ ート モ ビ リ ティの 支

た、身 体 性に 強く規 定 される文化・と位 置 付 け て い る 。そ のような 中 、

体 系 に 有して い ること が 強 調 さ れ

連 携して 正し い 政 策 展 開 を 行う

（ DX ）の 重 要 性 が 存 在 する 。レ ヴィ

援 や 実 証 に お いて は 、国 土 交 通 省

歴 史・伝 統 や 社 会 の あり方 を 忘 れ

2 0 2 2 年 2 月2 8日に 気 候 変 動 に 関 すて いて 、強 い 責 任 認 識 と 課 題 挑 戦

ため にも 政 策 効 果 の モニタリング=ストロースの 懸 念 にも 応 えうる 形の 開 発 局・運 輸 局 、経 済 産 業 省 かてしま い 、19 9 0 年 代 から 急 速 に 普る 政 府 間 パ ネル（ I P C C ）の 気 候 変

へ の 高 い 意 欲 を 示して い る 。政 府

システム が 重 要 で あ る 。国 全 体 ので のス マ ート 化 で あ る 。す べ て のら は 経 済 産 業 局 、総 務 省 の 総 合 通及したインターネットやA I など サイ

動リス クの 評 価 及び マ ネ ジメント

全 体 の グリーン成 長 戦 略 で も 新し

排出量の推 定は経済 統計 制度の

脱 炭 素 政 策について十 分 には 述べ

信 局 が連 携 を 強 めて い ることも 心

バー の 世 界 に 過 度 に浸ることで あ担 当のWG2 からの 第６次 報 告 書 がい 技 術 の 社 会 実 装 や 社 会 システム充 実 も あり 、正 確 か つ 迅 速 に行 いて は い な い が 、そ の 実 践 に 関して強 い 。是 非 、有 機 的 効 果 的 な 連 携

ろうか な と 思う 。自ら の 増 殖 で 破公 表され、「人為起源の気候変動の 改 革が 強く謳 わ れて いて 国 土 交

えて い るが 、問 題 は 地 域 地 域 の 特は非常に大 きな 社 会 変 革 や産 業

を 関 係 するステ ー クホル ダーとと滅 することと は 、温 室 効 果 ガ スやは 、極 端 現 象 の 頻 度と強 度 の 増 加

通 行 政へ の 期 待 が 大 き い 。国 土 交

徴を 生 かした 政 策 展 開 に不 可欠 な構 造 改 革 、ライ フ ス タイル 変 容 なも に 構 築 して い た だ き た い 。さらマイクロプラスティックス が 我々にを 伴 い、自然と人 間 に 対して、広 範

通 省 環 境 行 動 計 画 で も グ リ ーン

市 町 村や もっと小さい 地 域 単 位 でど 、非 連 続 の ゲ ームチェン ジ が 必に 、８期 計 画 中 に ス タートし た 生

与えて い る 脅 威 に 他 なら な い 。人

囲 に わ たる 悪 影 響 と 、そ れ に 関 連

チャレンジの 精 神 は 受 け 継 いで いの モニタリング シ ステム が 十 分 で

要 で あり 、社 会 資 本 政 策 が 勇 気 を

産 空 間 の 地 域 モ デル 検 討 で 培 わ

新 世という言 葉 を 最 近 よく聞くよした 損 失と 損 害 を 、自 然 の 気 候 変

るが 、具 体 的 な 行 動 となる と 着 実

な い こと で あ る 。現 在 多 く使 用 さ

もって先 頭に 立ってほしいと願う。

れた自治体間連 携と地 域 課 題に

うに なった が 、ま さ に 人 類 の 繁 栄

動 の 範 囲 を 超 えて 引 き 起こして い

な 実 現 性と責 任 が当 然 のことな がれて い る も の は 、例 え ば 自 動 車 か

そ し て 、北 海 道 へ の 期 待 で あ即した 政 策 メニュー の 作 成 は今 後が 地 球 に多大 なる影 響 をあた えるる（ 日本 政 府 に よる 仮 訳 ）」と 危 機ら 付 随 すること に なり 、施 策 一 覧らの 排 出 量 推 定 では国 全 体や 都る 。最 初 の 期 待 は 第９期 の 北 海 道に 向 け ての 大 きな 資 産 で あり 、そ時 代 で あ る 。悲し き 熱 帯 の 刊 行 は

認 識 を 強 め る ととも に 、緩 和 策 と表 に記 載 されて い る削 減 量 の 数値

道 府県単位での 排出量を自動車

総 合 開 発 計 画 策 定の 議 論 が 開 始の 承 継と 拡 充 も重 要 で ある 。

19 5 5 年 で あ る の で 、執 筆 は今 から

適 応 策 の 強 化 と早 期 の 効 果 発 現

目 標 の 合 計 値 は 9 , 0 0 0万 t - C O 2と台 数 で 比 例 配 分 する な ど の ようさ れ ようとして い る こ と で あ る 。

以 上 、色 々と 述 べ て き た が 、北70 年 程 度 前 のことで あり 、レ ヴィ=の重 要性を指 摘して いる。

なってしまう 。この ギャップ をど のに 、政 策 努 力 や 効 果 が 必ずし もう

この 中 で 脱 炭 素 に 向 け て 北 海 道

海 道 開 発 分 科 会 とし て の 問 題 や

国 土 交 通 省 の 政 策としても脱 炭

ように 解 消 するか は な か な か 難し

まく表 現 で き ず 、P D C A がうまく回が果 たすべき貢 献について十 分

課 題 認 識 で は なく 、あ くま で 個 人

素 は 最 重 要 政 策 の 一つとして位 置

い 問 題 で あ る 。自らが 直 接 排 出 すら な い と い う 課 題 を 有して い る 。

に 議 論して い た だ き た い 。次 期 計の も の で あ ることを お 断 りしたう

づけら れて い る。2 021年7月に国 土

る も の だ け で は な く（ ス コ ープ

現 在 4 0 0 を 遥 か に 超 える自 治 体 が画 で は 、食 料・観 光・エ ネル ギ ー を

えで 、関 心 を お 持 ち の 方 か ら の ご

ストロ ースの 慧 眼 と 想 像 力 に は 驚かされる。
さ て 、地 球 温 暖 化 問 題 と カ ー

交 通 省 から 国 土 交 通 グリーンチャ

１ ）、消 費 電 力 など から の 排 出（ ス

脱 炭 素 を 宣 言して い るが 政 策 をど

３ つ の 柱 とし て 北 海 道 の 自 然 条

意 見やご 批 判 を いた だけ れ ば あり

ボンニュートラル（脱 炭 素）で ある。

レン ジ が 公 表 さ れ 、ま たこ れ を 中

コ ープ２ ）、そ して ライ フ サイクル

う舵 取りするの か そ の方 法 論 の 真

件・地 域 構 造 の下 で の 、くらし・産が たい 。

E U やヨーロッパ 諸 国 を 皮 切りとし

核 に1 2 月に は 国 土 交 通 省 環 境 行に わたる 総 排 出 量（ スコープ３ ）を剣な 議 論と技術 開 発 が 重 要 であ業・モ ビ リ ティな ど の 通 常 時 と 非

参考資料
・レヴィ＝ストロース 「悲しき熱帯」 中公クラシックス
・国土交通省HP 「国土交通グリーンチャレンジ」「国土交通省環境行動計画」〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉

レ ヴィ= ストロ ース が 処 女 作 の事例報告

きじひき森林公園での「シーニックの森づくり事業」「シーニックの森づくり」によるCO 2削減の試み
我が国は「2050年カーボンニュートラル宣言」
を行
い、2021年4月には、2030年度に2013年度比で46％削減を目指すことを表明しておりますが、
シーニッ
クバイウェイ北海道では、2008年からCO 2 削減を目的とした
「シーニックの森づくり」
をスタートしています。
「シーニックの森づくり」
は、
シーニックバイウェイ北海道の取組みを通して、CO2吸収源となる森づくりを行うもので、観光客の皆さんをはじめ、地域住民、NPO、関係機関が連携して森づくりを行います。
ここでは、「シーニックの森づくり」の概要と課題、道内4か所で展開されている「シーニックの森づくり」について、実際の活動事例を紹介します。

宗谷シーニックバイウェイ
天塩川シーニックバイウェイ

萌える天北オロロンルート

層雲峡・オホーツクシーニックバイウェイ
2 てんとらんどの森

大雪・富良野ルート

知床ねむろ・北太平洋
シーニックバイウェイ

空知シーニックバイウェイ−体感未来道−札幌シーニックバイウェイ
藻岩山麓・定山渓ルート

東オホーツクシーニックバイウェイ

支笏洞爺ニセコルート

釧路湿原・阿寒・摩周シーニックバイウェイ
1

4 そららの森

えこりん村

十勝シーニックバイウェイ 南十勝夢街道

函館・大沼・
噴火湾ルート
きじひき森林公園の森

3

どうなん・追分
シーニックバイウェイルート

指定ルート

候補ルート

シーニックバイウェイ北海道の各エリアとシーニックの森

これまでの経緯のところに位置し、敷地面 積0.67ha、約1,600本の植樹が・2009年11月7日

可能なロケーションです。この近くにある、きじひき高原

ブナ24本、ヤマモミジ8本など、計64本植樹

パノラマ展望台からは、津軽海峡や函館山、大沼、駒ヶ岳

・2009年11月13日 「シーニックの森」に認定などの絶 景を一望できる絶 景スポットで す。
「 きじひき」・2011年さらに50本程度を植樹という名前の由来は、諸 説あります が、春 先に 木を 切り

・2021年

既存樹木と合わせて、約150本が活着出した際、雪解け水とともに丸 太を滑り落としたことか（一社）
シーニックバイウェイ支援センター
代表理事 原 文宏

コロナ前は、バーベキューや様々なステージイベント・「シーニックの森づくり事業」は、きじひき森林公園の一体験 型イベントを楽しめる『きじひき高原まつり』と同日

部をシーニックの森として使 用させていただくことを北に開催し、多くの参加者と活動してきました。コロナ禍の斗市より了承いただき、2009年(平成21年)に函館・大沼・

ここ数年は、毎年、秋にススキ や 笹 などの下 草刈りを行

噴 火湾ルートの連 携事業として始まりました。
「 シーニッい、森の維持管理を継続しています（参加者30名程度）。

クの森づくり事業」は、カーボンオフセットの考えを取り入

今後も地 域の皆さんと一 緒に、新たな植樹も含めて、れたCO 2 削減を主な目的とし、国内外との交流 人口拡大

しっかりとシーニックの森を〈守り〉
・〈育てて〉いきたいとによる地域 活性化を図るとともに、森林再生による各 森

思っています。

林の自然環境を守ることを目的としたプロジェクトです。
基 本 的 な考え方としては、「 人 為的 な開発以前の潜 在シーニックバイウェイ北海道が推進するドライブ観光とCO 2 削減というトレードオフ状態を何とかしたいとい的な植生を基本に自生種を活用する」ことを前提とし、苗ボンオフセットの森”と“みんなで育てるシーニックの木を購入して植樹するのではなく、将来、林相を考慮した森”の二本立てになっています。

苗木を付近の森から山取し、その苗木を植樹することとう思いがはじまりでした。ですから、まずはエコ・ツーリン

課題として大きいのはカーボンオフセットの森のドグやハイブリッドのレンタカー使用によってCO 2 の排出

ライブ観光客が負担する植樹費用（オフセット費用）で削減に努めました。それでも排出するCO2を吸収するためす。例えば、札幌〜帯広間（往復約440km）を普通乗用車の植樹をドライブ観光客の参加・費用負担のもとで行う（燃費：10km/リッター）で旅行した場合、オフセットすカーボンオフセットの取り組みが「シーニックの森づくるにはミズナラ８本を植樹する必要があります。ミズナ

り」（ シーニックバイウェイ・カーボンオフセット）でし

ラの苗代と輸送費で1本1,500円程度としても12，000円

た。ただ、観光客自ら植樹活動に参加するのは、植樹の時期が必要になり、1週間のドライブ旅行となるとさらに増そららの森は、弟子屈町の一般国道243号沿いにありま

フセットの森として植樹する際に活用し、苗木代としてが季節限定のため、なかなか難しいことから、森づくり活

え ま す の で 、か な り の 負 担 で す 。そ の た め 、意 義 は 分す。全国で唯一の町営飛行場であった「弟子屈飛行場」がもらったお金を森の維持費に回しています。またルート動を運営するシーニックバイウェイ北海道の各ルートがかっても実際に負担できる観光客は多くありません。

平成21年に閉鎖となり、その跡地を元の森に戻すことを活動のひとつである「シーニックカフェプロジェクト」と代行する形が基本となりました。

レンタカー会社とのタイアップ企画や旅行の一部だけ目的として活動が始まりました。

連携し、そららの森の活動費を含んだオリジナルタンブ

しています（日本植生誌を参考にすると、ここはかつてブナ林が広がっていました）。

そららの森での植樹活動

植樹の様子（2009年11月） 毎年、下草刈りに集うボランティアの皆さん

釧路湿原・阿寒・摩周シーニックバイウェイ
ルートコーディネーター 永田 泰浩

実務としては、（ 一社）シーニックバイウェイ支援セン

をオフセットするなど、参加しやすい工夫を試みていま

平成22年の秋は「どんぐり植樹祭」を開催しました。い

ターが認証機関として指定され、シーニックバイウェイ北

すが効果は小さいことから、ドライブ観光客以外の参加

きなり植樹活動を始めるのではなく、地域の森に集まっ

海道推進協議会の手引書をもとに温室効果ガスの排出量や魅力的なインセンティブなど、新たな実施体制やアイて、みんなで落ちているどんぐりやくるみなどの木の実

我々の植樹活動は、木を植えることが目的ではなく、育に見合う吸収量を計算、証明書の発行と台帳の整理を行っデアを検討する必要性を感じています。

を拾い、元々地域に自生している樹木の実を使った苗木てて森にすることが目的です。そのためには植えるといづくりを行いました。平成23年から始めた「そららの森植うイベントだけでなく、細々とでも長く継続できる仕組樹祭」は、釧路湿原・阿寒・摩周シーニックバイウェイの10

みを作ることが重要だと考えています。最近、そららの森

月の恒例行事として定着し、令和3年で11回目を迎えましでの活動が、環境や景観面の成果だけでなく、地域住民のた。毎年50人前後の地域住民が集まって植樹活動、森の維

連携強化や地域の活性化、地域の子供達の郷土愛にもつ持活動を行っています。平成26年からは、シーニックバイ

ながっていくような気がしています。

ており、植樹を受け入れる財産権者と協定を結ん
で「シーニックの森づくり」が行われています。
また、シーニックバイウェイ北海道の各ルートの活動団体から、カーボンオ

認証機関●証明書の発行●台帳の整理●対応状況の認証と公表

フセットだけではなく純粋

シーニックバイウェイ
北海道推進協議会

認定機関の指定（シーニックバイウェイ支援センター）

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有限責任

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中間法人

状況報告

証明書交付・
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●手引き書の発行 ●認証機関の指定●手法の調査、研究

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代表理事
森

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に緑化や交流を目的としたづくりの仕組みに加えてほしいという要請があり、“みんなで育てるシーニック

オフセット希望者の森”の機能が追加されました 。で す か ら 現 在 の「 シ ーニックの森づくり」は、“カーカーボンオフセットの証明書●オフセット費用の負担●植樹活動への参加等ています。

ウェイの「カーボンオフセットの森」としての植樹

森に関する
協 定
参

加

証明書配布

も始め、第4回植樹祭で60本、第9回植樹祭で50本受け入れ責任者・植樹の財産権者●顧客対応●証明書の配布●森林の管理●森林の状況の公開

シーニックバイウェイ・カーボンオフセットの実施体制

森林の状況の公開

情報公開

植樹活動もシーニックの森

ラーやオリジナルＴシャツをシーニックカフェで販売しの代行植樹をしました。
森づくりで一番大変なのは、植樹活動ではなく、森の維持活動だと思います。労力はもちろん、お金もかかります。ルートでは、現在も地域の木の実を使った苗木づくりを継続しています。せこいと思われるかもしれませんが、この苗木を、カーボンオ

清掃活動の合間にもせっせと木の実拾い そららの森 植樹祭の様子〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉〈decmonthly 2022.3.1 vol.438〉「シーニックの森づくり」の概要と課題

きじひき森 林公 園は、新 函 館 北 斗 駅 から 車 で 約15 分

らとも言われています。

十勝シーニックバイウェイ 十勝平野・山麓ルート
十勝シーニックバイウェイ トカプチ雄大空間

函館・大沼・噴火湾ルート
ルートコーディネーター 中村 幸治