特集

熊本地震に学ぶ

学校が避難所になるとき炊き出しを行う、卒業生の中学生を中心とした子どもボランティア
1年前の4月に起こった熊本地震。14日夜に発生した震度7の前震を皮切りに、その後も6強や6弱を観測する余震が相次ぎました。16日未明には再び震度7を観測する本震が起こります。たくさんの人々が学校に押し寄せ、避難所が相次いで開設されました。子どもたちのいない学校
で、想定外のアクシデントも続出する中、学校教職員が主体となって避難所を立ち上げ、保護者の方や卒業生の子どもたちのボランティアに助けられながら初期運営を担い、「あそこの避難所は何かが違う」と周囲に言わしめた学校があります。それが熊本市立帯山西小学校です。
森江一史校長先生、教頭の西岡智洋先生、学校
栄養職員の宮﨑史子先生、PTA副会長の南啓子さんにお話を伺いました。(2016年12月取材)マニュアル外の事態が起きた

熊本市立帯山西小学校
でいただくことも多くなりました。今回はとくに避難所開設や運営に当たった教職員のことを中心にお話ししたいと思っています。
― まず帯山西小と校区について教えてください。
森江 熊本市の中心部から少し離れた住宅地にあります。もともと隣の帯山小から分かれて誕生した学校で、当時の帯山小は2,000 人もの児童が在籍するマンモス校でした。
、バイパスができたことで校区を２つに分け、西側が帯山西小となりました。
進学先はどちらもおもに帯山中学校です。校区の町数は５町区。現在、職員は45 人、児童数は618
名です。現在、プレハブ校舎も設けています。
― 14 日の前震は夜の 9 時に起こりました。森江先生
は学校にいらしたのですか？

森江 いいえ。当日は夕方に校長会があり、会後― 熊本地震が起きてから1年がたとうとしています。
地震など自然災害が発生したときの避難場所として、現在、多くの自治体が学校を指定されていると思います。とくに日本の場合、学校が地域コミュニティーの中心になるケースが多くあります。欧米では、何かが起きるとよく市庁舎や教会に人が集まってくるように、は自宅に戻っていました。前震が起きたのは職員が全員帰宅して、西岡教頭が戸締まりを警備会社の方と確認していたときと聞いています。
― 西岡先生とはすぐに連絡がとれたのですか？

日本では「まず学校へ」と、どの人の頭にも自然に浮かぶのではないでしょうか。その意味でも、今回の貴森江 電話はまったく通じませんでした。よう重な経験を誌面にまとめてみたいと思っています。

やくメールが届き、「たくさんの避難者が学校に

森江校長先生 ( 以下「森江」) 震災後、新聞(朝日新聞・短期集中連載『てんでんこ・熊本避難ルポ』
2016 年 6 月 7 日〜 10 日 )等で取り上げていただいた
こともあり、各地の防災シンポジウムなどに呼ん
8

食育フォーラム 2017-4

来ています、どうしましょう。体育館を開けましょうか？」とあり、「開けてください。私もすぐに駆けつけます」と返しました。自宅もガタガタ
揺れて大変でしたが、幸い家族は無事でしたので、急いで学校へ向かいました。

― 到着されたとき、学校はどんな様子でしたか？

来るはずの方の姿がない…

森江 すでに運動場や体育館にたくさんの方々が集まっていました。正門前にはすでに車が列を森江 一番は、避難所設置や運営を担うことに作っていました。

なっていた地域の方が来校されなかったことで到着して、西岡教頭に一番に言われたことは、す。マニュアルでは、避難所の運営主体を地域と警察の方が来られて、『誰が体育館に入れたのでしていました。学校はそれを支える役割です。後すか』と聞かれたというのです。
「校長の指示で」にわかったことですが、地域の担当者の方にはごと答えたら、「すぐに出してください」と言われ高齢の方が多く、離れて暮らす家族の方から「外たそうです。

には出ないで！」とか「こちらにすぐに避難してきて！」と言われたそうなのです。これは想定外― と申しますのは？

でした。本校の校区は、もともと市内でも防災意
識の高い地域として知られていました。防災士の森江 これは私自身の反省にもなるのですが、市資格を持った方を中心に、毎年 9 月の第 1 土曜日の避難所開設マニュアルでは、大きな地震があっには「校区防災の日」という恒例行事も行っていたとき、屋根のある大規模施設を一時避難場所にました。年末の地域行事では非常食の試食をし ､使用することはできないことになっていました。

大鍋で炊き出しの豚汁を作ります。しかし今回、

私もひと通り目を通してはいたのですが、とっさそれが初動ではまったく機能しなかったのです。

に頭に思い浮かびませんでした。
ただ、後に校長会で他校の様子も伺うと、前震― そうでしたか…

後、本校のように体育館を開けてしまった学校は少なくありませんでした。深夜に向かい、春先で

森江 さらに、この避難所の運営主体の決め方にすからだんだんと冷え込んでくる。体の不自由な盲点もありました。行政が避難所を指定するとき、お年寄りもいて、震えていらっしゃる中、「取り

校区ごとに考える自治体は多いと思います。しかあえず屋根があって、横になって休める場所へ」し、その場合の「校区」とは、ほとんどの場合「小と判断されたのですね。

学校区」なのです。本校の校区には他にも避難所

しかし、体育館の天井から落下物があった学校

が 2 つありました。帯山中学校と市営熊本競輪場

も市内にはありました。
「もし落ちていたら…」です。ところが、きちんとした運営マニュアルがと思うと、今でもぞっとします。今回の地震では、なかったため、中学校の避難所は誰が運営するの事前に準備されていた
熊本城

マニュアルがうまく機

帯山小学校

帯山西小学校

こ う し た こ と の ほ か、

能しない場面に多々遭○
帯山中学校

遇することになりまし
た。
ＪＲ熊本駅

熊本市中心部と帯山西小学校の周辺地図©Google熊本競輪場 ○

水前寺公園

2017-4 食育フォーラム9○

か、競輪場は誰なのか。もちろん災害発生時に市した方々は、行政に頼らずにさまざまなルートでの職員がどこの担当になるかまでは決めていたそ

物資やボランティアを集めることができます。初

うですが、今回のように避難が長期化した場合、動においては、地域や学校主体の避難所より、む誰を中心に運営するかまで詰めていなかったよう

しろうまくいったケースもありました。しかし同なのです。ですから、帯山中学校でも本校と同じ時に課題も残りました。

ように校長先生が駆け回らなければならない事態になりました。

― それは何ですか？

― なぜ、そんな不備が生じたのでしょう？

森江 時間がたち、学校再開が決まって、子どもたちが学校に通う頃になると、どうしても児童・

森江 私が思うに、当時のマニュアルは今回の生徒と被災者の方が、一時的に校舎内で共存する

ような大型地震を想定していなかったのでしょようになります。やはりそうした方々は、これはう。おもに考えられていたのは、台風災害でした。

当たり前のことですが、心情的に避難者の方第一

台風ですから、最接近の日時等は、ある程度、見になる。学校が「特別教室を使いたい」「体育館

通せます。そのため、学校の備蓄倉庫には、20 〜

も半分でいいから空けてほしい」と思っても、な

30 人ほどの避難者が数日間過ごすための物資しかかなか言い出しにくい雰囲気になってしまったとありませんでした。まさか、熊本で大地震が発生いうのです。仕方なく、最後は行政が間に入り、するとは、当時、誰も思いませんでした。

何か追い出してしまうような形になった。避難者

あの方とも支援に来られた方とも、結果的によい関学校避難所の 3 つのパターン

係になれず、後味が悪かったというのです。
― 難しい問題ですね。

森江 後の校長研修会で、今回の地震における学校での避難所の開設や運営について、大きく 3 つ

森江 それを考えたとき、本校が比較的うまくのパターンに分かれたことが話題になりました。

行った一番の理由は、学校が初動で避難所開設と１つ目は、当初のマニュアルどおり、地域が中運営のレールを敷き、あまり間を置かずに地域の心となって避難所の開設や運営ができたところで方にバトンタッチできたからだと思います。

す。学校は極端な話、ただカギを渡して「お願い確かに初めは地域の方も、行政の方も来られず、します」と言うだけでよかった。そして本来の業もう学校だけでやるしかない状況で、他に選択肢

務である、子どもの安否確認や家庭訪問、通学路はありませんでした。私も職員も避難所運営につの点検といった仕事に専念できたのです。

いてはまったくの素人です。ひと通りマニュアル

2 つ目は本校のように、いや応なしの状況下で、は読んでいたものの、先の体育館の例のように、学校が主体となって避難所の開設や運営を行わな自分事として使いこなせていない。職員自身も被くてはならなくなったところです。

災していますから、全員で運営に当たることもでごと

3 つ 目 は、 地 域 で も な く、 学 校 で も な く、 避

きませんでした。最初は「やれる職員で、やれる難所の専門家といいますか、県外から来られたところでやっていきましょう」とスタートさせた

NPO 法人の方などを中心に運営されたところでのです。ただ結果的に大変うまくいきました。

す。地域も学校も、もうどうしてよいかわからな

学校には学校栄養職員や養護教諭など専門職もい状況下で迅速に入ってこられ、積極的にイニシいましたし、子どもたちの集団を指導していくとアティブを取って運営していただきました。そういうのが私たち教員の仕事ですから、避難所の運10 食育フォーラム 2017-4

― では時系列にそって、避難所開設、そして学営もその延長で無理なくできた部分がたくさんあ

校再開までのお話を伺っていきたいと思います。

ったのです。

熊本地震 帯山西小学校のできごと ( 前震から翌日まで )2016 年

21:26

4 月 14 日（木）前震（Ｍ 6.5，震度 7）発生。
教頭の西岡先生が警備会社の方と戸締まりを確認して帰宅されようとしていたときに地震発生。
森江校長先生は校長会があり、その日はそのまま自宅に戻っていた。
地域の指定避難場所になっていた学校に、周辺の住民の方々が集まってくる。
電話が通じず、ようやくメールで互いにやりとりができた。西岡先生、体育館を開けてよいか確認をとる。森江
校長先生から「開けてください」との指示。体育館と運動場を避難所として開設。
※電気・ガスはまだ使えた。

運動場から見た帯山西小学校。
手前はプレハブ校舎、右奥が体育館

西岡先生、パトロールで来校した警察官に、「なぜ体育館を開放したのか」と聞かれる。
22:07

震度 6 弱の余震発生。
森江校長先生が学校到着。マニュアルで学校に集まることになっていた地域リーダーさん来校できず。

4 月 15 日（金）0:03

震度 6 強の余震発生。
安全を考え、体育館に避難してきた方を外の運動場に出し、体育館を一旦閉鎖する。運動場には500 人ほどの避難者が集まっていた。
市職員（マニュアルで定められた方ではなく、緊急招集された方）が来校する。
西岡先生、防災倉庫を開けて毛布を提供。20 枚ほどしかなかった。
寒さや高齢の避難者のことを考え、避難者からの要請もあり、自己責任で体育館を再び開放。
熊本市より、15 日は全市の公立小中学校を休校にする連絡が入る。

0:42

休校をメール配信。

6:42

再度、休校をメール配信（保護者からの問い合わせ電話が殺到した）

朝

森江校長先生と西岡先生、防災倉庫にあった 100 人分のアルファ化米を職員室でお湯を沸かしてもどし、150 人に配る。配れなかった方もいた。市職員の方に、交代時、食料を持ってきてもらうようお願いする。
教職員の先生方が出勤してくる。今後の対応を確認。児童の安否確を
行う。

8:56

月曜日（18 日）の登校についてメール配信。

11:16

けがをした児童がいたら学校に連絡するようにメールを配信。

15:35

月曜日の下校を保護者引き取りにすることをメールで配信。

夕方「怖くて家に戻れない」という 20 人ほどが、そのまま学校（体育館）に残ることを希望。森江校長先生が学校に泊まることにする。教頭の西岡先生と教職員は一旦帰宅。

前震後、15日朝に森江校長先生、西岡教頭先生、
市職員の3人で行った炊き出し。
100食分を袋に分け、150人分にして配った。
（当日の写真）2017-4 食育フォーラム11

14 日「前震」後の状況

が、少し量を減らし、150 人分くらいを用意しました。容器が足りない分は、事務室のビニール袋に入れて提供しました。

― 校長先生が学校に到着されて、まず体育館をそのまま開放するかどうかの判断がありました。

ただ避難者の数は 300 人以上。もちろん全員には渡りきりません。これは今思い出してもつらいことですが、「家族が 4 人いるので、4 つください」

森江 屋内施設は被災後、点検して安全を確認と言う方がいました。「年寄りがいて取りに来らしてから避難者を入れるというマニュアルの規定れない」と。ただし、そう言われる方はその方だでした。重ねがさね避難者の方を入れてしまった

けではありません。
「すみません。列に並んだ方のは反省点です。ただ夜で、小さいお子さんもいに 1 人 1 個でお願いしています」と頼んでも、だた。余震が続き緊急地震速報のアラームがあちこめだと言い張る。そこで「わかりました。後で担ちでひっきりなしに鳴ります。そうして震えてい当に持って行かせます」とその場を引き取らせ、らっしゃるところに、「体育館からすぐ出てくだ

後で教頭に申告数分持っていってもらうと、そのさい」とはとても言えませんでした。

人はいない…。そんな人間の嫌な面も見えてきて「どうしよう…」と思っていたとき、0 時を回っ

本当につらかったです。

てさらに大きな余震が起こりました。そこで私がハンドマイクを持ち、「警察から今後の余震に備― 学校には、お二人だけだったのですか？

え、避難場所を運動場にするようにとの指示が出ました。至急出てください」と伝えたら、全員が森江 いいえ。市職員の方が 1 人、夜中に来られ出てくれました。そして体育館を閉鎖しました。

ました。後でわかったことですが、その方は本来

もちろん安全点検さえできれば、再び使うことはは本校担当ではなかったそうです。役所に行ったできたのですが、点検できる人がいない。私や教ところ何の指示もない。保護課といって各校区を頭では無理です。ただ、判断は本当に迷いました。

担当する部署で、課長さんから、「まず各校区のお年寄りの方がいらして、十分な数の毛布がない。

様子を見てきて」と言われてきたそうです。15 日

しばらくして避難者の方から「やはり体育館で休の朝はこの 3 人で切り盛りしました。もちろん避んでもらった方がよいのでは…」という声も上が難者の方で手伝ってくださる方もいました。

りました。そこで、「ここからは自己責任になりますが、落下物の心配がないところを見つけ、体育館に戻ってもいいです」と言いました。何人かは再び体育館に戻り、朝まで休まれていました。
― 朝は備蓄倉庫のお米で炊き出しをされました。
森江 アルファ化米、本当にありがたかったです。私も教頭も訓練で食べたことがあり、作るところも見てはいましたが、自分たちでするのは初めてでした。説明書を読みながら、1 箱 50 人分の混ぜご飯を 2 箱作りました。前震のときは、まだ水道も電気もガスも通っていましたので、職員室の湯沸器でお湯が沸かせました。100 人分でした
12 食育フォーラム 2017-4― 金曜日の翌朝は、教職員の方はふだん通りに出勤されたのですか？

森江 はい。大体、出てこられました。学校は休校することに決まりましたので、職員で「次にどうするか」という話をしました。避難者の方も、家の片付けに一旦戻られました。ただ高層マンシ
ョンにお住まいの方などで、「家に帰るのが怖い」と、学校に残られる方が 20 人ほどいました。そこで、夜は私が学校に泊まることにし、その日は西岡教頭と他の職員は家に帰しました。

熊本地震 帯山西小学校のできごと (16 日未明の本震から )4 月 16 日（土）1:25

本震（Ｍ 7.3,

震度 7）発生。

※電気とガス、水道が止まる。ただし、本校舎だけは屋上貯水槽からの水で水道が使用できた。
大勢の地域の方が車で学校に避難してくる。運動場に車が入りきらなくなり、徒歩で避難される方の安全も考え、森江校長先生が正門の車両出入口を閉じる。500 人くらいの方が避難されてきた。
2:55

熊本市教委より学校施設を避難所として開設するよう、管理職個人アドレス宛にメールが届く。
来校した市職員の方が交代するときに、アルファ化米やパンなどを学校に持ってきてもらう。

7 時頃

西岡教頭先生が学校に到着。防災倉庫を開け、カセットこんろと発電機を出す。
熊本市教委より教室を避難所として開設するように指示が届く。

10:02

メールで出勤可能な職員を招集。
「停電、断水が続いているので各自準備を」

10 時頃

森江校長先生と西岡先生で 2 回目のアルファ化米の炊き出し。パンも配る。
しかし、足りずにクレームが殺到。
有志の教職員が出勤してくる。

11:14

18 日（月）の全市一斉休校をメール配信。
集まった職員で会議。当日、夜から雨の予報が出ていたため、避難所として教室を開放する準備をする。
水が使えなくなったプレハブ校舎のトイレ清掃も行う。

15 時頃

教室開放の準備整う。高齢者の方を平屋のプレハブ校舎、他の方は東校舎の１～ 3 階に入れる。
西岡教頭先生、学校の状況を Facebook で発信。
夕方、市からようやく食料が届く。300 人ほどが学校に泊まる。

22:40
4 月 17 日（日）朝

18 日（月）〜 20 日（水）まで休校にすることをメール配信。
有志の教職員が数名出勤。宿泊できる職員が当番制で学校に詰めることにする。電気が復旧。

17:05

米を集めることにする。教頭の西岡先生が連絡メールで、学校でお米を集めることを配信。子どもたちらが次々に届けに来る。3 時間で 400 ㎏の米が集まった。

17:27

4 月 18 日（月）最初の支援物資が届く。

夕

家庭科室を使い、電気釜で 500 人分のご飯の炊き出しを開始。職員の発案で翌日の朝食の分まで用意。

夜

市教委から「避難所の運営に教職員が 2 人ずつ交代で対応するように」との指示。

0:54

西岡先生の SNS を見て、有志の松川一人さんが奈良県から車で支援物資を届けてくれる。

6:30

職員に、電気炊飯器を学校に集めることをメールで配信。
朝食を配る。

朝

勤務日で全職員が出勤。職員会議でこれまでの経過を説明する。
家庭科室での炊き出しがスタートする。教頭の西岡先生と学校栄養職員の宮﨑史子先生とで支援物資をやりくりながら献立を考える作業が始まる。
卒業生の中学生たちが手伝いに集まってくる。
宮城県気仙沼市立階上小学校の海原校長先生から電話。
自衛隊に米炊き出しの援助を要請。

17:57

休校を 22 日（金）まで延長することをメール配信。

20:30

自衛隊の先遣隊が来校。

2017-4 食育フォーラム13

西岡教頭先生 ( 以下「西岡」)16 日未明「本震」後の状況
森江

本当はすぐにでも駆けつけたかったのですが、塀が倒れてしまい、

本震のときは電気やガス、水道も止まって、もうどうしてよいかわからない。さらに前震とは違い、車で避難されてくる方がたくさんいました。車は便利です。荷物を詰め、家族一緒に行動できます。当時、学校には私と市職員の 2 人しかいませんでした。車がどんどん正門に集まってきて、とっさに私は「これは危ない！」と感じま

周囲も真っ暗で車が出せなかったのです。私自身
も地域の小学校に避難しました。そこは本校とは異なり、正門で誘導する方がいなかったので、もう大変なことになっていました。夜が明け、どうにか車を出すこともでき、学校へ向かいました。
―再びお二人で炊き出しをされました。

した。夜中で運動場には徒歩で避難されてきた方

森江もたくさんいたからです。そこで「すみません。

憶が定かではありません。15 日に備蓄倉庫のアル

これ以上運動場に入れると危険なので、車はもう入れません」と正門（車両通用門）を閉めました。
学校前の道路はもう大渋滞です。
正門の横に立って、平謝りに謝りました。中には「体が不自由な年寄りがいる。入れてくれ」とお願いされたりもして、本当につらかったのですが、それでもお断りして…。そうしたら西岡教頭
から電話が来て、ご自宅の塀が倒れたといいます。
「車が出せません…」という連絡でした。今度は体育館を初めから閉鎖し、全員を運動場へ誘導しました。じつはこのことが後に避難所を開設する
ときの１つの大きなポイントになりました。

当時、食料をどう手配していたのか、記

ファ化米を使い切ってしまったので、学校に来た
市職員の方に「何か食べ物を」と頼み、交代のときなどに運んでいただいていたのだと思います。
そうした食料の中には、15 日の給食で使うはずだったコッペパンもありました。袋に「○○小」と書かれてあり、「これ、給食のパンたい…」と思った記憶があります。本震でガスと電気が使えなくなりましたから、西岡教頭にカセットこんろと発電機を備蓄倉庫から出してきてもらい、再びアルファ化米を用意して配りました。水道も止まってしまったのですが、幸い、本校舎だけは屋上貯水槽からの水で水道が使えました。

帯山西小学校の校舎配置図

みとり門

児童昇降口

西校舎

職員室
玄関

東校舎

保健室

地域コミュニティセンター
（児童育成クラブ）

14 食育フォーラム 2017-4

運動場

校舎
プレハブ

プール

家庭科室
１F

体育館
正門

帯山西小学校の正門。本震後は車での避難者が殺到し、学校前の道路は大渋滞となった。

給食室
搬入口

西岡 15 日の前震の後はまだよかったのですが、も相当大変なことになっていたと思います。

16 日の本震の後は、食べ物はもう奪い合いのようになりましたね。

―教室を開放されることには、職員からかなりの反発や違和感の表明があったと伺っています。

森江

配る物がなくなっても、まだ列を作って並んでいらっしゃる。避難者の方からは「どうして全員に配れないとわかっていたのに並ばせたのか !」とまで言われました。ただ、こちらも何食分用意できるか、事前に予定して知らせることはできませんでした。
「次はいつ来るんですか？」とも聞かれました。市役所の方もいたので、本庁に照会してもらうのですが、「届くとは聞いているが、いつとか何個かまではわかりません…」という返事です。こちらからは避難者が何人いるかの情報は随時上げていたのですが、その分の食料

森江はい。生徒や学生が入れ代わり立ち代わ

り入る高校や大学の教室と違い、とくに小学校における教室は、担任にとっては自分の部屋みたいなものです。児童や先生方の私物もあります。よく講演などで当時の経験を話すのですが、やはり教職員の方々からは一様に、「教室だけはやめてほしい」と言われます。
―そこはもしかすると、一般の人の感覚からは、なかなか想像しにくいことかもしれません。

が届く保証はないと言うのです。もう仕方がなか

森江

ったので、
「お昼には来ると思います…」とか、「夕の日は夕方から雨という予報でした。これはもう方には届くと聞いてます…」と、その場を言い繕
うしかありませんでした。
そもそも避難者の方は、私や西岡教頭を本校職員だと知りません。市役所の職員だと思って、遠慮なく不満やクレームをぶつけてきます。後で「何だ、校長先生だったんですね」と言われたくらいで ( 笑 )。ただ、それは仕方のないことでしたが…。

ええ。ただ市教委からの指示もあり、そ

すぐにでも片付けなければならない。集まった職員で、子どもたちのものを隠し、夕方の 17 時には避難された方に入ってもらう予定で取りかかりました。とくにトイレの準備は大変でした。本校
舎はまだしも、プレハブ校舎は水道管が破裂して汚物が流せない状況です。トイレは避難者にすでに開放していたのですが、水が使えず、トイレッ
トペーパーをそのまま投げ込んでいくので、汚物教室を避難所として開設―土曜日でしたが、職員を集めました。
西岡

16 日朝の時点で、市教委から校舎の教室が便器から溢れ出していました。女性トイレはとりわけひどかったようです。担当した女性教員がゴム手袋をはめ、本当によくがんばってくれました。頭が下がります。
―教室での避難所開設はどう進められましたか。

を避難所として開設するようにメールで指示がありました。ただ職員も被災者です。来られる職員

森江 17 時の開設予定でしたが、職員のがんばだけでよいということで連絡しました。

りで 15 時には教室やトイレの準備ができました。
平屋のプレハブ校舎にはご高齢の方や体の不自由

これも盲点だったのですが、地震があっな方を優先で入れ、普通教室のある西校舎には家たのが 4 月で、新年度が始まったばかり。名簿や族や地区ごとに入ってもらいました。そのまま運連絡網もきちんと作られていなかったのです。こ

動場の車に避難される方もいました。ペットを連の指示も教育委員会で把握されていた管理職の個れた方もおられたので、児童昇降口を臨時のペッ

人アドレス宛に流されたものでした。教育委員会

トコーナーにし、どうしてもペットと一緒にいた

森江

2017-4 食育フォーラム15

い方には、そこに泊まっていただきました。ここは外からそのまま出入りもできたので、結果的に森江非常によい場所を割り当てられたと思います。

校に来ましたね。「校長先生、持ってきたよ !」と。

早い子は、送信してから 15 分くらいで学

あれよあれよと、3 時間で 400 ㎏もの米が集まりました。本校の家庭科室は 1 階にあり、しかも職家庭科室の明かりが希望を照らす

員玄関のすぐ横。最初からそう考えて設計したのではないのでしょうが、結果的にとてもよく機能―食べ物はどうされたのですか？

しました。食料など物資の搬入が楽で、しかも夜、炊き出しをしていると、ガラス窓越しにもれる明西岡

幸い水が使え、電気は比較的早く復旧しかりや食べ物のにおいで、避難された方々がとてました。隣の帯山小で PTA がお米を集め出したも元気づけられたといいます。

と聞いて、「そうか、お米さえ集まれば…」と思ところで PTA 組織についてですが、こちらもいました。保護者向けのメール連絡網を使い、学本校では想定外のことがありました。じつは本校

校にお米を持ってきてくれるよう呼びかけましの PTA 会長さんは県庁職員の方で、地震後はずた。

っと庁舎に詰めていました。学校に駆けつけたくても来られなかったのです。そのため当初は、本

ペットコーナーにした
児童昇降口（現在のようす）

児童昇降口

東校舎

西校舎

砂場

保健室

職員室

校舎
プレハブ

運動場

↑みとり門

帯山西小学校校舎
各教室等の位置関係

避難所として開放した普通教室（現在のようす）

玄関

給食室

家庭科室
１F

入口→

給食資材搬

体育館
至正門

学校からの呼びかけで集まった400㎏ものお炊き出しの中心となった家庭科室（現在のようす）

正門から見た帯山西小玄関（現在の写真）16 食育フォーラム 2017-4

玄関からバケツリレーで物資の搬入を行った（当時の写真）。

校の PTA 組織もうまく機能できませんでした。

つきっきりになり、見かねた他の先生方も応援にともあれ、こうしてお米も集まったので、職員入ります。すると職員室で他の業務をする先生は、が家庭科室の電気炊飯器で炊いて、おにぎりにし何となく悪いことをしているような、居心地の悪ました。500 人分くらいだったと思います。職員

い雰囲気になってきます。実際のところ、そんなのアイデアで翌日の朝食分も作っておくことにし

ふうには誰も思ってはいないのですが…。これがました。さらに西岡教頭は SNS を使って、本校の後にちょっとした職員間のわだかまりに発展して状況を随時発信してくれていました。

しまいました。
ただ、とてもうれしいことも起こりました。こ

西岡 Facebook で発信していたのですが、それうした先生方のがんばりを見ていたのでしょう、

を見た仲間が拡散してくれました。すると、ちょ避難所にいた、本校卒業生の中学生 3 人が「校長

うど 18 日に日付が変わる深夜、何と奈良県から、先生、何かお手伝いすることはありませんか」とたくさんの支援物資を車に積んで駆けつけてくれ

申し出てきてくれたのです。

た方がいらしたのです。
―それはうれしいですね。
森江

松川一人さんという篤志の方です。深夜の職員室に松川さんが現れたときは、「これは夢ではないか…」とさえ思いました。松川さんは、
東日本大震災での経験から、「初動は行政を待っていられない。まず困っているところに直接物資を持っていくんだ」と、軽ワゴン車ではるばるやって来てくださったのです。
― 本当にありがたいことですね。そして月曜日、
18 日の朝を迎えます。

中学生ボランティアが大活躍

森江ことを言ってしまったのだろうと反省しきりなのですが、自分も疲れていたせいか、子どもたちにお礼を言う前に、つい、「えっ、3 人しかおらんや…」と言ってしまったのです。するとその子たち
は、3 〜 4 人の自分の友だちに声をかけ、さらにその友だちが別の友だちに連絡して…と、あっという間にたくさんの子どもたちが、学校にボラン
ティアとして集まってくれました。
―おお〜っ。
森江

森江

はい。ただ、これも後でどうしてこんな本校は熊本市の『学校環境緑化コンクー

勤務日になりましたから、職員はほぼ全ル』で 2 年連続でグランプリをとったほど、もと員出勤してきました。職員会議で、私から再び本もとボランティア活動が盛んな学校です。在学中

震後の経緯を説明し、「お米があるので、炊いてから取り組んでいるので、子どもたちはボランテ提供しましょう」と提案しました。

ィア活動があまり苦にならないようです。

炊き出しや避難所の運営については、当初は市

さらに子どもたちに学校避難所の運営を手伝っ

教委の指示通り、職員の輪番制で行い、本来の学てもらうことで、実際、とても大きなメリットが校業務を行いながらできると考えていました。でありました。卒業生ですから、校舎内の教室の場

すが、実際に米を炊き始めると、やはり大勢の人所や備品がどこにあるか頭に入っています。じつ

手が必要でした。家庭科室の備品や職員の私物のは、地震から日にちがたつにつれ、「地震直後の、

小さな電気炊飯器で炊くものですから、次々炊き

あの食料が届かない状態は何だったの !?」と思う

続けないといけません。当番制ではとても無理なくらい、たくさんの支援物資が入ってきました。

ことがすぐわかりました。学校栄養職員の宮﨑はトラックが次々と来るたびに、「この荷物、○○2017-4 食育フォーラム17

室に運んでおいて」というひと言で、子どもたち

正直、「まぁ手伝ってくれるというのなら、ありはわかる。これが県外から来たボランティアの方がたいかな…」くらいの気持ちだったのですが…

だったなら、おそらく最初は、私たちがつきっき（笑）
、結果的に子どもたちに手伝ってもらったこ

りで校舎の案内から始めなければならなかったでとで、避難者の方が元気になる。先生方も助かる

しょう。運動場が車のタイヤでデコボコになり、し、そして何よりとてもうれしい。しばらくする

手当てをしたいときも、「水たまりに砂を入れたと小学生の弟や妹さん、高校生も手伝いに来てく

いんだけど…」と言うだけで、子どもたちは砂場れるようになりました。

がどこあり、一輪車はどこ、スコップは農具倉庫

避難所の視察に外から来られた方は、「どうしから持ってくる。そのカギは教頭先生に借りる。

て帯山西小の避難所は他と違うんですか。なぜこそして返却の仕方まですべてわかっています。だんなに活気があるんですか」とか、「秩序がよくから指示が一発で通る。これが卒業生の子たちに保たれていますね」と感心されていましたが、そ手伝ってもらうことの大きなポイントでした。

の大きな理由が、この子どもたちの存在にあった

もちろん卒業してから、職員の異動もあり、知のではないかと思っています。

らない先生方もいます。でも子どもたちが知っている教員も何人かは残っています。そうした先生
から「来てくれて、ありがとう」と言ってもらえ「私たちでやるしかない !」るのがうれしかったのか、常時 40 ～ 50 人の子どもがいました。仕事がないときは職員玄関付近に座り、楽しそうに話をしていて、こちらもあまり気を遣わなくてよい。そしていざ仕事となれば、「ボランティア、集まって !」と声をかけるだけで、すぐ取りかかってくれました。
周囲の大人も明るくなります。子どもたちが避難者の方々に「がんばってください !」と声をかけて食事を配ると、避難者の方々も「あ～、元気になった」と励まされる。子どもたちの笑顔があり、子どもたちの声が響く避難所になっていきました。当初はそんなことはまったく考えもせず、―伺いにくいことかもしれませんが、先ほどおっしゃった「教職員間のわだかまり」についても教えていただけますか？

森江

教職員が通常通り出勤し、本震後、本校の避難所が本格的にスタートした初日の 18 日はまだよかったのです。しかし当時は、本当にこれから先どうなるか、こうした状況が一体いつまで続くのかまったく見当がつかないわけです。今回の地震では、教職員自身も被災者です。自宅が壊れたり、お子さんや世話が必要な家族の方を抱えていたりもする。実際、避難所や避難した車から学校に来ていた先生もいました。
2 日目の 19 日のことでした。私の耳に「なぜ、私たちがしないといけないの…」とか、「市役所や地域の人はどうして来ないの、何をしているの？」
といった職員の愚痴が聞こえてきました。決定的だったのが、夕食の炊き出しについて話し合っていたときです。避難者の中には、ここから勤め先に出ていた方もいらしたので、私は夕食提供を、今後も18 時を目途に行っていきたいと考えていま炊き出しを手伝う子どもたちのボランティア
18 食育フォーラム 2017-4

した。職員会議で「それまでにできる準備をしましょう」と切り出すと、「18 時というと、17 時まで

の勤務時間を過ぎています。炊き出しを16時半か

市役所の人だって、向かいたくても向かえない状

らにしてもらえないだろうか…」といった声が聞況です。できる私たちが、できるところでいい。

こえてきたのです。それはある意味、先生方の本こうなったら腹をくくって、教職員で運営するし音だったのでしょう。もちろん炊き出しの手伝い

かないでしょう。早く帰らなければならない先生

は任意です。家庭の事情で定時に帰ってもらってに文句を言う先生は、ここには誰もいません。こ一向に構いません。また残られる先生方も何も言の緊急事態で !」と。そんな私の気持ちも察してく

うはずはないのです。

れたのか、もう先生方の間から自然に「みんなでしかし、どうしても帰らざるを得ない先生は、

やっていきましょう!」となりました。

やはりどこかで心の負担になっている。お恥ずか

こうして覚悟が定まり、教職員全員の気持ちがしい話ですが、会議で思わず声を荒らげてしまい

避難所運営に向かっていったのです。そしていざました。
「先生方、そうは言っても、ここに集まっ

本格的に運営に取り組み始めると、これが意外にた 300 人もの方々の食事をどうするのですか。
『地

も、私たち教員の仕事が避難所運営に向いていた域の人が来ない』と言っても何も始まりません。

といいますか、ふだんの仕事の延長でこなせる部

熊本地震 帯山西小学校のできごと (19 日〜体育館避難所開設・閉鎖まで )4 月 19 日（火）職員会議「こうなったら教職員で運営するしかない」「みんなでやりましょう」
教職員、避難所の支援物資の管理、衛生への注意喚起、文書作成など運営に当たる。
11:10

けがをした児童がいないか、確認するためにメール配信。
大分県から 10 人ほどの自衛隊員が到着。釜を使って炊き出しをしてくれる。

4 月 20 日（水）臨時職員会議10:46

4 月 21 日（木）4 月 22 日（金）教科書等の学用品について逸失がないか確認するためにメールを配信。
職員による家庭訪問開始。

13:54

5 月 10 日（火）を目標に学校を再開する予定であることをメール配信。

21:37

西岡教頭先生、建築家・坂茂氏の事務所に避難所設置についてメールで問い合せ。

0:06

坂茂建築設計事務所から避難所パーティションの設計や設置日程について返信が届く。
自治協議会役員会（第 1 回）の開催。翌週より避難所の運営主体を地域に移すことを決定。
『帯西避難者の会』登録カードを配布。

16:11

閉鎖していた体育館にパーティションによる避難所を設置することが確定。

4 月 23 日（土）

体育館に避難所パーティション部材を搬入。

4 月 24 日（日）体育館に避難所パーティションを設置する。

4 月 25 日（月）宮城県気仙沼市立階上小学校に学校再開について FAX で相談。

4 月 26 日（火）体育館避難所への移動者を決定。
階上小学校から回答が寄せられる。

4 月 27 日（水）体育館避難所への移動者通知。
自衛隊の援助部隊が撤収。

4 月 28 日（木）避難所を教室から体育館に移動。「帯西避難者の会」が正式に発足する。
震災前に準備していた児童製作の「かるた」を階上小学校に送る（5 月 4 日到着）。
連休中の宿直は職員が当番制で行うことにする。前震後から続いた森江校長先生の宿直がようやく終わる。

5 月 5 日（木）避難所を体育館から児童育成クラブ室に移動することを通知する。

5 月 9 日（月）

避難所を体育館から近くの児童育成クラブ室に移動する。

2017-4 食育フォーラム19

分がとても多いことに気づかされたのです。

学校は避難所運営に向いている !
森江

応しますので、いつでも申し出てください」と掲示物を作って張り出し、きめ細かく対応していただきました。
そして炊き出しです。学校にはプロの栄養士や避難者は校内や運動場に 300 人、炊き出し調理員がいます。給食室はガスが止まって使えまの食料だけ取りに来る方まで含めると 500 人もいせんでしたが、献立の栄養バランス、調理中の衛ました。先生方はそうした集団をとても上手に動生管理など、学校栄養職員がいつも注意を促してかすことができました。ふだん子どもたちの集団

くれました。炊き出しの献立表を作れたことも大を指導しているのと同じ要領でできたからです。

きかったと思います。
「今日は○○が食べられる」

たとえば「食事の準備ができました」という知と思うと、やはり自然に元気が沸いてくるものでらせも、ただそう言うだけなら、おそらく一斉にす。そのせいもあってか、「帯山西小に行くと、人が殺到して取り合いになります。その点、先生

何やらいいものが食べられる…」といったうわさ

方は「食事の準備ができましたので、体育館の前まで立つようになりました。

から一列に並んでください」と言います。この「一このように先生方がなされたことは、何も学校列に並んでください」というひと言があるかないが避難所になって特別にされたことではありませか、言えるか言えないかが違うのです。トイレのん。そうであったら職員もきっと負担になったとスリッパについても、学校では厳しく「次の人が思います。そうではなく、いつも学校で子どもた

気持ちよく使えるように、向きをそろえて並べまち相手にやっていることを、今度は大人を相手にしょう」と指導しています。それは避難所でも同伝える。あくまで結果的にではありましたが、思じでした。養護教諭の先生が書いた張り紙が 1 枚っていたよりも容易にできたと思います。

があるだけで、みんなの使い方が変わりました。
そういうことに気づくことができるか、そしてすぐにできるか。それが大きな違いになるのです。

食事で事故を起こさせない !

さらに支援物資の在庫管理です。これも先生方は非常に手慣れていました。何がいくつ足りない―ここで炊き出しに携わった学校栄養職員の宮﨑先か、すぐ答えることができました。また生理用品

生、PTA 副会長の南 啓子さんも加わっていただいて、のことなど、男性ではなかなか気が回らないことさらにお話を伺っていこうと思います。はじめに宮﨑や相談しにくいことについても、「女性職員が対先生から、14 日の前震の後、そして 16 日の本震が起こってから 18 日に再び学校に来られたときのことをお話ししていただけませんか。

先生方により管理された支援物資と、炊き出し調理場となった家庭科室に張り出した衛生管理のための掲示物
20 食育フォーラム 2017-4

宮﨑学校栄養職員（以下「宮﨑」） 帯山西小にはその年に他の共同調理場から異動したばかりで、4 月からの給食も 3 回、1 年生は 2 回実施しただけでした。そんな中、14 日の前震が起こりました。
翌日 15 日は休校となったので、給食も一括でス
トップがかかりました。ただ青果物や豆腐など生ものの中止連絡が間に合わず、その分はお支払いしたと思います。15 日に出勤してきたときは「再開はいつになるかな…」といった気持ちでした。
16 日の本震では自宅が少し崩れてしまい、しば
らく家の中にいることができませんでした。はじめは近くの避難所にいたのですが、やがて人が多くなり、そこを出て家族で車に避難しました。車の中で 3 日ほど避難生活を送りました。
―18 日（月）に来られて、炊き出しに入りました。
学校はどんな感じでしたか？

4月15日以降は幻となった帯山西小2016年4月の献立で触ると、集団食中毒が怖い。ただ私もずっとそ宮﨑

もともと家庭科室は、避難所としてご飯

ばにいて見ることはできないので、注意事項をまを炊けるような施設ではなかったのです。備品

とめた掲示物を作ろうと思いました。担任の先生

は市販の炊飯ジャー、給食室にあったものも一番方に相談すると、見やすくて、わかりやすいもの

大きなものが一升炊き。正直、何百人という数のを書いて作ってくださいました。

食事が作れるのか不安でした。また複数の電気炊飯器で一斉に炊くとブレーカーが落ちてしまうた―ホワイトボードに献立予定表を張り出され、避難め、少し時間差をつけて炊く工夫もしました。

者のみなさんが非常に安心されたと伺っています。

―献立も考えられました。
宮﨑 17 日は教頭の西岡先生が、18 日からは教頭と私で支援物資の中から選んで考えました。最
初の頃は缶詰中心だったと思います。それにおにぎり。調理環境が整うまでは、まずは缶詰など、その場で開けられ、衛生的に問題のないものから選んでいきました。
やはり一番怖かったのが食中毒でした。作る最中はとても気をつけました。家庭科室に掲示をし、手にけがや病気をしている人は中に入れない。調理や配食ではたくさんの先生方、後に保護者の方や子どもに手伝ってもらいましたが、やはり素手宮﨑

献立はまず教頭先生がアイデアを出されて、私が確認をしました。19 日以降は自衛隊の方が炊き出し支援に来られたのですが、最初は、一般の男性隊員を基準に炊いていらしたので、1 人分がとても多くなってしまったのです。たくさん余ったため、2 回目以降は毎回、米を炊く量についての相談を私が担当しました。
―出来上がり量の把握は、素人にはなかなかできません。食品をむだにしないことにもつながります。

森江

ここで自衛隊による炊き出し支援について、私から少し説明します。18 日、隣の帯山中学校が自衛隊に支援を要請したと聞き、本校でも「教2017-4 食育フォーラム21

育委員会を通して連絡をとってみよう」となりま―PTA 副会長の南さんも当初からお手伝いに入れらした。じつはこれもポイントだったのですが、本ていたそうですね。

校は「お米だけ炊いてください」と自衛隊にお願いしたのです。だから到着も早かった。後で伺うと、「おかずも」「お風呂も」と頼んだところは、「順
番があるから」と待たされてしまったそうです。
大分県から 10 名ほどの隊員さんが来て、敷地内に車両を止めて炊いてくれました。鍋でお湯も沸かしてくださり、缶詰や袋めんなどは一度温めてから提供することもできました。少し肌寒い日もあったので、とても喜ばれました。
宮﨑

炊き上がったご飯は、おむすびにして提供しました。はじめは手袋をして、ぎゅっと握って渡していたのですが、強く握るとご飯が固くなり、高齢者の方は食べにくいという声もありました。そこで次からはふわっと軽くまとめる感じに

南

今から考えると冷や冷やものでした。家庭

科室での炊き出しには子どもたちも入りました。
衛生面には十分注意をしていましたが、それでも子どもは、洗った手ですぐにスマホを触ろうとしたり…。そういう面では少し不安でした。
―子どもたちにも手伝ってもらったのですね。
南

まったくいなかったら間に合いませんでした。たくさんの子どもたちがボランティアで来てくれて、お手伝いをしてくれました。楽しんでもいて、決して「させられている」という感じではありませんでした。むしろ「役に立っているんだ」と誇らしげな気持ちだったと思います。

し、使い捨て容器に入れて配りました。ただし、塩おにぎりだけはしっかり握って作りました。

栄養士だからこそ宮﨑

食べ残しについても不安でした。もったいないのですが「ある程度時間が経過したものは処分してください」と伝えました。私の方では、
なるべく処分するものが出ないよう、今、避難所に何人いるか、先生方の協力をもとに数の把握を行い、献立を組み立てていきました。支援物資をたくさん届けていただいたので、何とかむだなく使おうと思っていました。

左上、炊き出しを待つ避難者の方々。左下、自衛隊の方々の炊き出し支援。右は4月21日の炊き出しの食事
22 食育フォーラム 2017-4

支援物資は、ある日はお豆腐がたくさん届いたり、ミニトマトだったり、くだものが来る日もありました。避難者の方も、毎日カップめんではさすがに飽きてしまいます。私としても、やはりビ
タミン類などはしっかりとっていただきたい。そう思いました。傷みやすい豆腐は一度に使い切ることを考え、みそ汁に使った残りは湯豆腐にして出しました。こんな感じで、届けられた物資を見ながら、「あっ、これができる !」と思って献立を考えていました。
―素人だけで食事を切り盛りすると、衛生や量、栄養にまでなかなか思いが至りません。栄養士の先生がいてくれると、とても助かりますね。

宮﨑史子先生と帯山西小PTA副会長の南啓子さん
勤務は共同調理場で、栄養士がもう１名いました。

やはり宮﨑がいてくれたからです。今で1 人で仕事をするのも本校が初めてで、とても気がこそ、こうして安心していろいろお話しできます

引き締まる思いでした。赴任のあいさつをしたばが、あれだけがんばっても、事故を 1 つでも起こ

かりでしたが、私の顔を覚えてくれていた子も何してしまったら、すべてが「しなければよかった

人かいました。さらに炊き出しがきっかけで、そ…」になってしまいます。そこは事故にならないの後よく話しかけてくれるようになった子もいまよう、食べ物をむだにしないよう、そして体調もす。またPTA 役員さんや保護者の方と、こうして整うようにと、いつも給食室でしていることをや

親しくお話ができるようになったのも、この炊きってくれる。

出しがきっかけでした。

宮﨑

南

森江

そうですね。事故防止のためには「ふだんやっていることと同じことをすればいいんだ」と、そのときとても思いました。給食室でふだんお互いの家族のこととか、いろいろな話をしました。距離もずっと近くなりましたね。

調理員の方に伝えていることを、そのまま同じよ

宮﨑

うにボランティアの地域の方々にも伝えていこうと同じように、その年に赴任された方もいました。

と…。また震災後は、給食室の地震対策について「学校のこともまだわからない、先生方もよく知も、より注意を払うようになりました。

らない。そんな中で思わぬ交流ができた」と。あ

それは調理員さんも言っていました。私る調理員さんは、高校生のお嬢さんがもともとボ―宮﨑先生も被災されて大変な中での勤務でした。

ランティアに関心があったからと、炊き出しに連れて来てくれました。また担任の先生方のお子さ宮﨑

でも震災後、炊き出しをしているときは、んたちも手伝いに来てくれていました。

世にいう “何とかハイ” といった感じで、疲れを避難所に食事を配りにいくときは、子どもたち感じている余裕もありませんでした。やっと一息の方から積極的に被災者の方に声をかけてくれ、つけたのは、4 月 27 日に自衛隊の方が撤収されて、私自身、子どもたちに助けられた面があります。

避難所での炊き出しが一段落したときです。

教員として後についていきますが、配るのは主にじつはその年に異動になったばかりで、以前の子どもたちでした。子どもたちから「お手伝いす
2017-4 食育フォーラム23

ることはありませんか？」と声をかけてもらえて、絡をとると、すぐ事務所から連絡が届きました。

とても元気づけられたのではないかと思います。

坂氏がおっしゃるには「設営まで 3 日ほしい」と。
氏が提唱する仮設避難所は、資材の在庫を持たず―給食当番の経験もきっと生きたことでしょう。
森江

ふだん子どもたちがしていることができたし、先生方についてもそうでした。集団を指導することや物資の在庫管理も、いつも校務でされていることです。それを「やはり先生方だからこ
き ちょう めんそ」と感心するほど、それは几 帳 面 にやってくれました。また避難所には、障害のある方や体の不自由な方も避難して来られます。そうした方々に済む機動性で有名です。規格品の紙管を各地の工場に発注し、それを集めて現場まで運ぶ。そして設置という３つのプロセスからなり、それぞれ1 日ずつかかるということでした。活動は世界中の寄附で賄われ、無償で提供してくださるといいます。本校の体育館の広さから 120 区画作れることもわかり、早速、お願いしました。
―21 日夜の連絡で、3 日後の 24 日に完成しました。

にも、私たちはふだんから、もちろん子どもたち
相手ではありますが、どう関わるべきかといった

森江

指導や教育を受けてきています。だからきちんと置されるのは本校が初でしたから、知事と市長が声かけができる。そして学校だけでは対応できな

視察に来ました。ここで幸いだったのは、本震後、い案件が生じたときは、市役所等を通して専門機安全確認がとれるまで体育館を閉鎖していたこと

関につなぎました。その情報も先生方は持っていでした。もし体育館に先に避難者を入れていたら、ます。あくまで結果的にでしたが、避難所運営の一度、その方たちに一度外に出ていただかなくて

初動は非常にスムーズにできました。

はなりませんでした。これはとても大変です。

熊本県内で、坂氏の避難所が本格的に設視察後、市長は「今まで避難所といえば『まず紙管と布で作る最新式の避難所
ばん しげる―本震後、体育館に、世界的な建築家の坂 茂 氏による最新式の避難所が設置されました。

森江

これは保護者の方からの情報でした。早速、西岡教頭が坂茂建築設計事務所にメールで連は体育館へ』というのが常識だった。『体育館で足りないときに教室を』と考えていたが、避難所を回っていると、どうしても規模が大きくなればなるほど、人も増えるのでトラブルが多くなる。
その点、教室なら小人数で、たとえ問題が生じてもそれほど大きなことにならない。また今回、帯
山西小でわかったように、3 日あればこうした立派な仮設避難所を作れる。とすれば、今後は避難所開設の手順としては、まずは避難者の方には教室に入ってもらい、数日間そこで生活してもらう。その間、安全確認をした体育館内にこのような避難所を設営し、完成した後で、避難者を教室あから移す。そして空いた教室に今度は子どもたちを入れて学校再開という流れがよいのかもしれません」と言われ、とても印象的でした。またこれも本当に “結果的に” でしたが、避難する教室の割り当ても、なるべく近所や家族ごとにしていま
建築家・坂茂氏が提唱する最新式の避難所が体育館に設置された。
24 食育フォーラム 2017-4

した。これも体育館避難所への移行に際してスムーズにできた理由だと思っています。

東日本大震災 被災校からのアドバイス

段階で地域に運営主体を移す。その後、早い段階で『避難者の会』といった自治組織を立ち上げていく形にしていかないと、学校はいつまでも再開―東日本大震災後、学校ぐるみの交流を続けられてできなくなりますよ」とアドバイスをいただきまいた宮城県気仙沼市立階上小学校からのアドバイスがした。さらに「学校は学校本来の仕事をしなくてはしかみ

とても役に立ったそうですね。

森江

はい。これは本当にありがたかったです

し、今回、本校の避難所運営がうまく行ったと評価していただけるのでしたら、おそらく最大の要因になったのではないかと思います。
階上小との交流のそもそものきっかけは、津波で大きな被害を受けた同小に小学生用の国語辞書を贈る活動からでした。そこからもう 5 年以上交流が続いています。しかし、私が校長として赴任した 3 年前は、全校的な盛り上がりに少し欠けつ
つあるきらいも見てとれました。交流を進めてくださる先生が本校に勤務されているうちはいいのですが、異動されてしまったらどうなってしまうのか、少し不安になったのです。そこでその先生とも相談して、学年ごとにどんな交流ができるか、計画を立て、総合的な学習の時間などカリキュラ

はいけません。ただそうは言っても、地域や避難者の会に運営を移した後は学校は知らんぷり…というのはできませんよ。バックアップすることが大切です。学校が持つノウハウをどんどん出して支えていくことでスムーズに運ぶのです」と教えてくださいました。
おかげで私も、その後の会議等では、「ずっと学校が避難所を運営するのではありません。初期
対応を誰もできなかったから、私たちでできることをやっているのです。今、やれるところでやっていきましょう」と、自信を持って伝えられました。またその頃になると、先に申した事情から地震直後に来校できなかった地域の方々も、次第に学校に顔を出していただけるようになりました。
次は学校から地域に、いかに運営主体を引き継
ぐかという仕事になりました。

ムに位置づける作業をしました。
たとえば、熊本は水俣病が起きた県で、本県の運営主体を地域に移す

小学生は全員水俣に見学に行きます。ところが県外の子は、教科書でひと通り勉強はしますが、やはり知識でしかない側面もあります。逆に熊本の私たちは、階上小の子どもたちから地震が起きた
ときの体験や対応など、向こうの学校からしか学べないことを学ぶ…。そうした双方向的な学習ができるようにしました。そうすれば、帯山西小の価値ある活動にもなり、教員の異動に左右されずに交流が定着するだろうと。まさにその手応えを少し感じていた矢先の、この地震でした。
―18 日に階上小からご連絡があったそうですね。
森江
かいはら

はい。とてもうれしかったです。階上小の海原孝校長先生からは「いつまでも学校職員が避難所の運営をしていてはいけません。どこかの森江

ここでも、先生方が日頃行う校務のノウハウが役に立ちました。まず『帯西避難者の会』の設立です。教室に避難所を開設したとき、避難所で寝泊まりされていた方は 300 人ほどいました。しかし、中には地域の方でない人もたくさんいたのです。
「親戚が被災したので様子を見に…」と宿泊所代わりにされていた方、「帯山西小に行
くと、とにかく食事がいい。雰囲気もいいし…」と来ていた方もいました。
そこで始めたのが『登録カード』作りです。避難されている方が本当に校区の方か、そもそも避難を必要とされている方なのか。そこは私たちにはわからないわけです。ですから登録カードを作り、審査というほどではないのですが、体育館に
2017-4 食育フォーラム25

新設される避難所には、原則、地域の役員の方かしました。もちろん体の不自由な方はトイレの近らの確認がないと入れないことにしました。これ

くにするなどの調整は行っています。

は先生方と自治会の方からのアイデアです。そしまた、坂氏の避難所ができたとき、取材に来たて、この書式作りを本校の先生方が行いました。

マスコミの方から「確かにプライバシーに配慮さ

この登録カード、じつは学校が毎年作って各家れたよいものだが、この間仕切りの欠点は死角が庭に記入していただく「家庭環境調査票」を流用

多くなることです。一度カーテンを閉じたら周りしたものです。すると最終的に 300 人の避難者がからは何もわからない。逆に怖く感じる人もいる

120 人に減りました。もちろん、これをきっかけのでは…」といった指摘もいただきました。

に自宅に戻られた方もいらっしゃいましたが、こそこで避難所内の「生活のきまり」を作り、「1のカードに避難理由を記入して提出することがで人１協力」などの項目のほかに、「さわやかタイム」

きない人が、それほど多くいたということです。

というものを設けました。
「換気のため」と称し、朝と夜の 7 時に一斉にカーテンを開け、互いの安―う〜ん、複雑な気持ちがします。

否確認をします。じつは、この「さわやかタイム」
もふだん教室で行っていることです。「生活のき森江

体育館内の 3 列のパーティションには、そまり」も学校用の書式を流用して作りました。

れぞれ「帯」「山」「西」の名を付け、それぞれ単そして 4 月 28 日（日）から避難所を教室から体育

身者、家族、女性の避難者に割り当てました。そ館に移しました。開設から 1 週間たったことを機してステージ側から町内ごと入っていただく形にに、避難所の運営主体も、学校から地域に引き継『帯西避難者の会』の入会案内と、『家庭環境調査票』の書式で作った『登録カード』
26 食育フォーラム 2017-4

体育館避難所の配置図と『さわやかタイム』などのきまりを記した『生活のきまり』
ぐことにしました。避難された方々も「子どもた学校再開に向けてちががんばっているのに、自分たちは寝てばかりいていいのだろうか…」と、積極的に避難所運営
や『避難者の会』の仕事に関わってくださり、「早森江

く自分たちでがんばっていこう !」といった気運

一番困ったのは、子どもたちが再び学校に来たとも高まっていきました。そして日を追うごとに 1

きにどう受け入れたらよいかということでした。

人、また 1 人と退所されていきます。出ていかれ

これについても階上小からのアドバイスが非常るときもパーティションを紙管のブロックごと外に役に立ちました。交流担当の今村教諭が、「今回、すだけなので、とても簡単でした。

学校が避難所になったことで、正直、教員も今後

次の仕事は学校再開です。私たち教員が学校再開は、5 月 10 日からと決めました。そのどうしていったらよいか不安な面があります。階日に合わせ、体育館避難所は前日の 5 月 9 日まで

上小の先生方に FAX で質問してもよろしいでしとし、残っていらっしゃったお年寄りの方にはパょうか」と申し出てくれました。私は、「それはーティションごと、今度は近くの地域コミュニテ

いいことです。海原校長先生には後で私からきちィセンター横の児童育成クラブ室に移っていただ

んとお礼を言いますから、まずは担当や現場同士くことにしました。最終的に、本校避難所は 5 月

でやりとりしてください」と指示しました。

20 日で閉鎖しましたが、最後の方が出られるとき

今村先生は職員室に大きな模造紙を張り出し、も、「本当にお世話になりました」と感謝されて本校の先生方に、階上小の先生方に聞いてみたい

出ていただくことができたのは、とてもうれしか質問を付箋紙に自由に書いて貼ってもらいましったですね。

た。それを今村先生がまとめて FAX しました。

2017-4 食育フォーラム27

帯山西小学校から宮城県気仙沼市立階上小学校への質問 FAX

28 食育フォーラム 2017-4

階上小学校からの回答 FAX
帯山西小学校今村文子様

ご質問に対する回答をお伝えします。帯山西小学校の実情に応じてご利用ください。
質問①の回答・心の問題があります。PTSD の症状がないことが前提です。
・児童の状況（被災状況、生活状況、心的状況など）を把握するアンケートが優先です。
・また、保護者の承諾があるとなおよいと思います。全員に書かせることでクレームが出ることも考えられます。階上小学校でも文集に書かせて印刷しようとしたときにストップがかかったと聞いています。書ける児童と書けない児童がいること、書きたくても書けない、思い出したくないので書けない児童などいることが当たり前なので、もし書いたとしてもそのまま保存しておくことがよいかと思います。日常が戻ってきたときにふり返られる資料として利用できるかもしれません。
質問②の回答・勉強で気が紛れる児童もいれば、勉強どころでない児童もいるはずです。心配なのは怠惰的になってしまうことです。
「何日まで何枚提出」のノルマを課さない自主学習プリント程度であればよいと思います。
質問③の回答・子どもたちが安心・安全だと感じることができるような言葉や内容をお話しください。自宅の被災の有無にかかわらず、どの子も不安を感じているはずです。先生方と子どもたちの信頼関係を深められるように。
・さまざまな子がいるので、無理強いをさせないような言動や指示。でも、児童の様子には常にアンテナを高くしながら、温かく見守りたいと考えます。
（例）「大変なことになってしまったけれど、みなさんは元気でしたか？」「今日からまたみんなで助け合いながら、明るく楽しく生活していきましょう」「震災前と学校の様子が違っていることに気づいていると思います。多くの人が学校に避難してきています。こんな時こそ、みんなで助け合い励まし合っていきましょう。困ったことがあった
ら、何でも話してください」など
質問④の回答・まずは家庭の被災状況の把握がよいと思います。ちなみに私の前任校ではこのような項目でリストを作っていました。
○氏名 ○現住所 ○連絡先（電話） ○兄弟・姉妹 ○所属地区名（被災前） ○家族安否の状況○家屋の状況（損壊の程度） ○家族の雇用の状況（失業、営業未定など） ○転出の予定（有無）・学校での児童の様子をしっかり見取る。授業中のやりとりや何気ない会話の中で、子どもたち
が元気か、変化があるか感じとれるはずです。しかし新年度でもあるので新担任だけでは十分に把握しにくい場合もあるので、前担任とも情報交換しながら。
・アンケートは確かに有効に思います。あせらないで帯山西に合ったものを作成してはどうでしょう。参考資料はネット上にたくさんあります。
・教育委員会から SC（スクールカウンセラー）の対応について連絡があると思います。専門家の意見を聞きながら、より良いアンケートの事例をいただると思いますので、それを利用された方がよいかと思います。
以上、参考になるかわかりませんが、わかる範囲でお答えしました。あくまで事例ですので、児童や学校の状況を十分に把握しながらアレンジしてください。
何かありましたら、またご連絡いただければ、対応いたします。
※階上小学校からのFAXから構成・編集。用字や表現は一部変えています。

2017-4 食育フォーラム29

「学校では安心していいんだよ」

いつ地震が起こるかはわかりません。しかし、たとえみんなが学校にいるときに地震が起きても、先生や友だちがいます。だから安心していいんで

森江

再開して、では何から始めたらよいのか。

す。学校にいるときは、まず安心していいんだよ」

もう 26 日間も休校になっています。職員間でもと。その後は、全員で体育館や運動場で一緒に遊

いろいろな意見がありました。
「最初はやはり避

ぼうと、内容は学年ごとに考えていただいて取り難訓練をしなくてはならないのでは…」。それも組みました。階上小の先生方からのアドバイスが大事です。「大変な経験をしたので、感じたこと、あったおかげです。

思ったことをふり返らせてみては…」。これも多くの方が思いつかれることでしょう。

給食あってこその「日常」

しかし、階上小の先生方からのアドバイスを受けた私たちは、「子どもたちが久々に学校に来て友だちと会え、先生にも会えてよかったと思う。

森江

またそう思ってくれるためにも、まず子どもたち

曜日、5 月 9 日からの再開でした。そんな中、本と十分にふれ合うことが大事ではないだろうか」

校がわざわざ 10 日という日にちを選んだのにはと考えました。ですから本校が出した結論は「先理由があります。じつは、その日からなら給食が生方、子どもたちと一緒に遊びましょう !」です。

提供できたからなのです。9 日に再開した学校の校長として、久々に登校した子どもたちに、私

多くは、慣らしという意味もあり、初日は 1･2 時

はまず次のように語りかけました。
「本当にみん

間目で子どもたちを帰したようでした。しかし、な大変な体験をしました。校舎は所々ひびが入っ私たちは「学校が安心して生活できる場」である

たけれど大きな被害はありません。これからまた、ことを子どもたちに示すためにも、やはり給食がじつは、市内の小学校の多くは同週の月絶対に不可欠だと考えました。これも職員全員で十分に考えて決めたことです。
給食も含めて丸 1 日、震災前と同じように学校で生活してもらう。そして「ああ、学校があって楽しかった。よかったな」と子どもたちに心底思ってもらいたいと考えました。
宮﨑

校長先生から「いつからなら給食が始められますか？」と聞かれ、「10 日なら大丈夫です」と答えました。幸い地震後、給食室への立ち入りをご遠慮していただ
いていたので、再開に向けた点検や準備はスムーズに進みました。
初日は先生方が、「子どもたちとたっぷ
りふれあいたい」ということで、献立も給食準備に時間や手間がかからず、しか再開された帯山西小学校の2016年５月献立表
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も食物アレルギーで食べられない子が出熊本地震 帯山西小学校のできごと ( 学校再開〜「階上集会」まで )5 月 10 日（火）学校再開、給食再開。

5 月 16 日（月）最後の避難者が避難所から出る。

5 月 20 日（金）帯山西小学校避難所の閉鎖。

5 月 22 日（日）「第 1 回帯西を元気にする会」の実施。

6 月 4 日（土）年度当初、5 月 29 日（日）予定だった運動会を日にちを変えて実施する。

6 月 18 日（土）「第 2 回帯西を元気にする会」の実施。

6 月 24 日（金）宮城県気仙沼市立階上小学校から関係者が来校。4 年生で「階上集会」を開く。

ないメニューを考えました。
「コッペパン、牛乳、

5 月 22 日には、本震後、奈良から駆けつけてく

チリコンカン、野菜スープ」です。チリコンカン

ださった松川さんをはじめ、避難所でお世話になはパンに挟んで食べます。

った方々を招き、地域の方と「帯西を元気にする会」を開きました。避難所では作ることができな

熊本地震に学ぶ

かった大鍋の豚汁も作って配りました。
6 月には 2 回目も開き、熊本のご当地ヒーロー『グランパワー ヒノクニ』を呼んで、子どもたち

校長として、避難所運営に関わって、一に「朝ごはんをきちんと食べること」「ゲームば番よかったなと思うのは、本校の先生方のがんばかりして夜更かししないこと」などをヒーローかりを避難者の方、地域の方、保護者の方が間近でら伝えてもらい、大好評でした。こうした催し物見てくれたことです。今は「学校と地域の連携」には、全国から寄せられた義援金の一部を有難く「保護者との信頼関係が大事」とよく言われます。

使わせていただいています。

森江

学校側も頭ではわかっていても、では具体的に何

ただ、お話しする中で、何度も “結果的に” とをどうしたらとなると、これがとても難しい…。

いう言葉を使いました。今回は本当に偶然や幸運

今回の地震で、たくさんの方々から「帯山西小も重なり、何事もよい方へよい方へと回っていき

は、地震の初期対応を先生方が本当に献身的に取ました。
「これが、何か１つでも事故が起きていり組んでくれた。まさに地域の中の学校として、たらどうなっていたか…」。今もそう考えるとき先生方も被災されている中、行政がなかなか動けがあります。しかし、結果的に避難所の立ち上げ

ないときも、たまたま帯山西小に勤めていらっしを学校でできたことで、非常にうまく進み、そのゃるというだけの理由で、『できることはやりま

後の学校運営にも役立つことになりました。

す』と声を上げてくださった。本当に感謝、感謝です」と言われます。

さらに今回の地震では、階上小学校をはじめ、全国の学校や団体から温かい励ましのメッセージ

実際、先生方のがんばりで避難所運営がとてもや支援物資、義援金を頂戴しました。本当にあり

うまくできましたし、その仕事ぶりを見た子ども

がとうございます。私たちが階上小の先生方に助たちも「自分たちにも手伝わせて !」と、どんどけていただいたように、次は私たちがこの経験をん学校に集まってくれました。そうした本校の先もとに何かの役に立ちたいと思います。ぜひこの生方に対する信頼や感謝が、言葉だけでなく、も私たちの体験を、地域の防災の在り方について考う雰囲気として伝わってきます。先生方も「最初える材料にしていただいたり、ここから何かを学はどうなるか不安だったけど、やってみて本当にんでいただくことができたとしたなら、大変うれよかった」と、誰もが感じていると思います。

しく思います。

（談話より構成編集部）

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