スウェーデンの学習サークル

海外の成人教育第ルーツとしての政治学習1回

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一橋大学大学院社会学研究科准教授

大人の学びの場「学習サークル」

太田 美幸

者が自らサークルを企画することもできる。学習サークルをつくりたい場合は、仲間を集め、スウェーデンは、成人の学習参加率が高いこ

活動計画を立てて最寄りの学習協会に申し込めとで知られている。大学への社会人入学、高等ばよい。申し込みを受けた学習協会は、必要に学校以前のレベルの教育を受けられる公立成人応じて教室や講師を提供する。各サークルがメ学校、職業訓練機関など、数多くの学習の場がンバー数や総学習時間などの条件を満たしていあるが、もっとも多くの参加者を集めているのれば、学習協会が負担する経費に対して国からは「学習サークル」だ。

補助金が支給されることになっているので、参学習サークルを運営しているのは「学習協会」

加者が負担する費用は少額ですむ。
2013年には、と呼ばれる組織である。現在、国から補助金を総額約 16 億 7000 万クローナ（約 250 億円）の受けて活動している公認学習協会は 10 団体あ補助金が学習協会に支給された。

り、2012 年度は約 28 万のサークルが開講され、スウェーデンには、学習サークルこそがこの延べ 175 万人が参加した。１人が複数のサーク

国の民主主義を支えている、という認識がある。

ルに参加することもよくあるため、実際に参加

1969 年には、当時の首相パルメが「スウェーしている人の数はもっと少ないはずだが、成人

デン社会は学習サークル・デモクラシーをその全体の 75％が学習サークルへの参加経験をも基礎に置いている」と発言したことがあるほどつという調査結果もあり、学習サークルが身近だ。こうした認識は、かつて学習サークルが政で日常的な学習の場としてスウェーデン社会に治団体や社会運動団体の活動の一部であったと根づいていることは間違いない。

いう歴史と深くかかわっている。

学習サークルの活動内容は多彩で、実務に役立つものから趣味・娯楽的なものまで幅広い。

はじまりは禁酒のための読書会

参加希望者は、まず学習協会の窓口に連絡し、学習サークル活動の原型は、19 世紀から 20

自分がどのような活動を希望しているかを伝

世紀への変わり目に、禁酒運動のなかでつくらえ、学習協会が作成している待機者リストに自れた。19 世紀のスウェーデンでは、農業不況、分の情報を登録してもらう。同様の希望をもつ都市労働者の急増、貧困や治安の悪化といった人が複数名集まると、学習協会が各人に連絡を状況の中で、日々の苦しさを紛らわせるために取り、サークルが多くの人々が過度の飲酒に依存していた。飲酒開講されることに問題の解決のために酒類の自家醸造が規制さなる。希望に合うれ、販売・流通システムの統制も図られたが、サークルがすでにそれが支配層による酒類販売の利権独占を生開講されている場み、階級対立の火種の１つになっていた。

2012年に公認学習協会で開講された学習サークルのテーマ内訳（Fakta om folkbildning 2013）

16

テーマ

割合（％）

芸術・音楽・メディア
語学・歴史等

61.0
14.7

社会科学

5.9

料理、旅行等
ガーデニング、釣り等
コンピュータビジネス
健康、医療ソーシャルワーク

4.5
3.3
2.1
1.5
1.2
1.1技術

0.9

サークルリーダー研修
その他

0.6
3.2

合は、それに途中農民や労働者の生活を守るために教会関係者参加することもあらが開始した禁酒運動は、19 世紀後半には全る。各戸に無料配

国規模で組織化され、各地に設置された支部で布されるカタログ

は、人々に飲酒の弊害と禁酒の効用を説く啓発を見て参加する人活動が展開された。冊子の配布、講演会、小集もいる。

団での議論などがおこなわれていたが、少人数もちろん、希望のグループで読書にもとづく議論をおこなうというスタイルがやがて主流になった。このスタイルを導入したのは、禁酒運動の熱心な活動家であり、のちに政治家となったオスカル・ウールソン（1877 ～ 1950）で、彼は「学習サークルの父」と呼ばれている。
ウールソンの考案した学習サークルは、いわゆる「読書会」形式である。まずは参加者が日常生活に即した関心からテーマを選び、図書館で適切な本を借りて読む。飲酒の問題は日常の様々な課題と結びついているため、学習サーク
ルで取り上げるテーマは飲酒問題に限らない。
読んだ本の内容についてグループで議論して理解を深め、それを自分たちの生活にどう活かし

ABF 地方支部の外観（カーリクス市）：社会民主労働者党、労働組
合中央組織の支部と建物を共有。１階にはオフィスとサークル室、２階にはサークル室、コンピュータ室等、地下には音楽やダンス等のためのスタジオがある
（筆者撮影）ていくかを考える。読書によって知識を広げ、けた若者が、政治家となって活躍することも少それを他の参加者と共有して問題解決に向けたなくなかったという。

行動につなげていくのだ。

だが 20 世紀半ばを過ぎると、こうした政治こうした学習サークルの活動には、図書館が学習をおこなうサークルの割合は徐々に減って不可欠である。ウールソンは図書館政策に積極いった。その主な要因は、1947 年に学習サー的に関与し、禁酒団体など民間の組織が設置すクルの活動に対する国庫補助金の支給が開始さる図書館への国からの財政支援を実現させた。

れたことにある。補助金を受給しようとする学

これを契機に、禁酒運動以外の団体も図書館と習協会には、特定の団体のメンバーのためだけ学習サークルを活動の中に組み入れるようになでなく、広く一般の人々に向けた学習サークルり、20 世 紀 前 半 に は、 労 働 組 合、 政 治 団 体、も開講することが求められた。そのため学習協

宗教団体の多くが、学習サークルを柱とする成会は、母体である政治団体や宗教団体などから人教育活動を相次いで開始したのである。

独立し、多様な層の人々にサークルを提供する政治団体と学習サークルようになっていった。
現在では、音楽や手工芸、語学など文化系の冒頭で述べたとおり、現在、国から補助金をサークルが圧倒的に多く、政治学習をおこなう

受けて活動している公認学習協会は 10 団体あサークルはごくわずかである。にもかかわらず、るが、そのうち３つは宗教団体によって設立さいまでも「学習サークル・デモクラシー」は説れたものである。政治団体を母体とするものも得力をもって語られている。次回はこの点につ３つあり、最も古い学習協会である労働者教育いて見ていくことにしたい。第３回（最終回）

連盟（ABF）は、社会民主労働者党、労働組

では、現代の学習サークルが政治や社会運動と合全国組織、生活協同組合などが 1912 年に共どのようなつながりをもっているのかを、具体同で設立した。保守派の穏健党は学習協会市民例をまじえて紹介する。

学校（Mbsk）を支援しており、穏健党とともに現政権を担っている中央党と国民党は、学習協会成人学校（SV）に関与している。
いずれの学習協会も、各団体のメンバー育成やリーダー養成のために設立されたもので、当初は労働問題、立法過程、地方自治、政党政治などをテーマとする学習サークルが多く開講されていた。学習サークルで政治の知識を身につ

おおた みゆき 1974 年生まれ。立教大学准教授などを経て 2013 年から現職。博士（社会学）。
専門は成人教育、ノンフォーマル教育、学習社会論。
著書に『生涯学習社会のポリティクス―スウェーデン成人教育の歴史と構造』（新評論、2011 年）、編著に『ノンフォーマル教育の可能性―リアルな生活に根ざす教育へ』（新評論、2013 年）など。

21号 2014.8

17海外の成人教育
第2回

スウェーデンの学習サークル

学習サークル・デモクラシー
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一橋大学大学院社会学研究科准教授

趣味のサークルが個人と社会をつなぐ

太田 美幸に自分の時間を楽しむために、多くの人々がサークルに参加するのだ。こうした趣味の活動に対して国が支給する補助金はかなりの額にのぼ

水曜日の 18 時半、ストックホルム郊外の地下るが、そのような支出を正当化するものの一つ

鉄駅から歩いてすぐのところにある建物の一室

が、「学習サークルこそがこの国の民主主義を支に、数名の女性がやってくる。いずれも近隣にえている」という認識、
すなわち「学習サークル・住む人たちで、夕方仕事を終えて帰宅し、家族デモクラシー」である。と簡単な夕食をとったあと、ここに来てソーイ学習協会の多くは、政治団体や宗教団体などング（洋裁）の学習サークルに参加するのだ。のメンバー育成の手段として発足したが、1947

女性たちは、それぞれに壁際の収納棚からミ

年に学習サークルの活動に対する国庫補助金のシンを取り出し、作りかけの作品の続きにとり支給が開始された際に、広く一般の人々に向けかかる。参加者が徐々に集まってくると、自然た活動を盛り込むことが求められたため、多様とおしゃべりに花が咲いてにぎやかになる。１な層の人々にサークルが提供されるようになっ時間ほどたつとコーヒー休憩の時間だ。同じフた。1960 年代以後は、経済成長に向けての高度ロアにあるキッチンでコーヒーや紅茶を入れて専門職の育成、世代間の教育格差の是正、移民ダイニングスペースに移動し、クッキーなどを労働者の学習機会の保障などを目的として成人つまみながら一息つく。フィーカと呼ばれるこ教育が制度化されていくなかで学習サークルのの休憩時間はスウェーデンの大切な習慣で、職機能にも注目が集まり、低学歴者を対象とする場でもその他の場所でも、人が集まるところに補償教育や移民向けの語学教育などに学習サーは必ずフィーカの準備がされている。

クルが活用されはじめた。その後も、成人教育サークルの活動は 21 時少し前に終わり、道具を促進する施策が次々と打ち出されるなかで、を片付けて解散となる。翌週も同じ時間、同じ学習サークルが社会にもたらすさまざまな効果

部屋に同じメンバーが集まり、おしゃべりをしが認識されるようになった。

たりフィーカをしたりしながら、少しずつ製作を進めていく。

1990 年代半ばにおこなわれた政府調査では、学習サークルへの参加が個人の生活に与える影

このサークルは政府公認の学習協会が開講す響を探るためにサークル参加者へのインタビュるもので、講師役のサークル・リーダーへの謝ーなどがおこなわれ、学習サークルでの活動が礼や会場の賃借料は、国が学習協会に支給する参加者の知的好奇心を満たすだけでなく、社会補助金によって賄われている。学習協会の支部への関心を刺激する効果があることが示された。

が所有する建物にはサークル用の部屋がいくつ

つまり、学習サークルへの参加には、地域の問もあるが、都市郊外や農村地域で開講されるサ

題や政治への関心を高め、社会参加を促進する

ークルの場合は、自治体や民間団体が所有する機能があるということが、公式に確認されたの建物の一室を学習協会がサークル用に借り上げである。て、各サークルに提供することが多い。
前回も紹介したように、現在のスウェーデン

サークルでの学習の特徴の学習サークルは、音楽や手工芸、美術、語学

このような学習サークルの機能は、サークルなどの趣味の活動が大半を占めている。仕事を特有の学習形態によるものだと考えられている。

終えた平日の夕方、同じ趣味をもつ仲間とともスウェーデン国内の研究者たちは、学習サーク

20ルの特徴を以下の７点にまとめている。
①多様な年齢層からなる少人数のグループであること②参加者が互いに直接に対話をすること③週に１回程度、毎回３時間程度であること④自由意志にもとづく参加であること⑤参加者間の関係が対等であること⑥学習の目的や内容について国から干渉を受けないこと

ソーイングのサークルの様子（ストックホルム市、2014 年3月）

⑦学習の成果が問われないこと
学習サークルでは、個人的な関心にもとづいの研究者のなかには、「学習サークル・デモクラて集まる少数の参加者の間で、直接的な対話がシー」は学習サークルの重要性を主張する立場継続しておこなわれる。参加者の間に上下関係から発せられた一種のレトリックにすぎない、はなく、サークルの運営は全員の話し合いによと考えている人もいる。かつては社会的に不利って自律的に進められる。こうした特徴が、民な立場に置かれている人々が学習サークルに多主主義的な意識や態度を育てるのに効果的だとく参加していた時期もあったが、現在ではむしみなされているのである。

ろ逆の傾向が見られ、サークルを通じて社会参

実際、スウェーデンでは人々の社会参加が盛加が促されているとはいえない状況だ。また、

んで、成人の９割近くが市民活動などに関わる

学習サークルのような学習形態は必ずしもスウ

何らかの任意団体に所属しており、労働組合のェーデン特有のものではなく、世界各地にある組織率も高い。政治への関心も高く、４年に一程度共通して見られるものであるということも度おこなわれる国政選挙での投票率は、毎回 80

忘れてはならない。
スウェーデンの歴史を振り返れば、学習協会％を超えている。
スウェーデン社会のこうした特質と、上記のを生み出した労働運動や政治団体、宗教団体、ような学習サークルの特徴を合わせて考えると、女性運動、青年運動などの諸団体では、参加者「学習サークル・デモクラシー」の考え方には説が集会で活発に議論をしたり、仲間とのさまざ得力があるように思われる。だが、実際のとこ

まな共同作業に取り組んだりするなかで連帯のろはそう単純ではない。

精神を培い、民主主義を実践的に学んでいた。
学習サークルがもともとこうした活動の一部だ

学習サークルは民主主義を促進するか？

ったこと、これらの諸団体が現在でも学習協会

たしかに、学習サークルでは年齢や性別などに関与していることをふまえれば、「学習サークにかかわらず、興味関心を共有する人々が出会ル・デモクラシー」を、学習サークルと政治的、う。サークルは、多様なバックグラウンドをも社会的な運動との潜在的な結びつきを示唆する

つ人々が交流する場、職場や家庭とは異なる社ものとして解釈することもできるのではないか

会生活が営まれる場であり、地域社会のネットと思われる。の構成員であり、学習サークルの運営に間接的ワーク形成にも一役買っている。学習サークル

スウェーデンの学習サークルは、活動内容にへの参加によって地域の問題や政治への関心がついて公権力から干渉を受けることがなく、日高まり、社会参加が促される可能性はあるとい本の社会教育と違って政治や宗教に関わる活動いうるだろう。

が排除されることもない。実はこの点こそが、44

だが、学習サークルが民主主義の進展に実態スウェーデンの学習サークルの強みなのではな

4としてどれほど寄与しているかについては、はいかと思うのだ。次回はこの点を検討してみるっきりとはわかっていない。スウェーデン国内ことにしたい。

4422号 2014.1021海外の成人教育
最終回

スウェーデンの学習サークル

学習と政治のゆるやかなつながり
一橋大学大学院社会学研究科准教授「学習協会」を支える団体

太田 美幸

ン国教会を母体とする「センスス学習協会」、19世紀にスウェーデン国教会から分離独立した自スウェーデンの学習サークルの多くは、政府由教会と呼ばれる諸団体（バプティスト、メソ公認の「学習協会」によって運営されている。

ジストなど）を母体とする「ビルダ学習協会」

現在、国から補助金を受けて活動している学習のほか、イスラーム圏からの移民による諸団体

協会は 10 団体あり、毎年延べ 200 万人近くがサが 2001 年に設立し 2008 年に公認を獲得した「イークルに参加している。参加者が支払う費用はブン・ルシド」がある。イブン・ルシド設立の少額の実費のみであることがほとんどで、経費際には、センスス学習協会が全面的に支援した。の大部分は補助金によってまかなわれている。

政治団体を母体とするものも３つある。
「ABF」

2013 年度は、総額 16 億 7000 万クローナ（約 250は、社会民主労働者党、労働組合全国組織など億円）が国から学習協会に支給された。

が共同で 1912 年に設立したもので、現在に至る

これまで紹介してきたように、こうした補助まで最大規模の学習協会である。
「Mbsk」は、金の根拠の１つとなっているのが、「学習サーク保守派の穏健党（旧称は右党）を母体としてル・デモクラシー」の考え方である。前回指摘

1940 年に設立された。
「SV」は、1930 年に農民したとおり、かつて政治学習の場として機能し運動の団体が設立した学習協会と、1948 年にリていた学習サークルは、現在では主として音楽ベラル派の国民党が設立した学習協会が、1967や手工芸、語学など文化系の活動の場となって年に合併したものである。

おり、民主主義との直接的なつながりは見えづ

そのほか、禁酒運動の諸団体を母体とするらくなっている。だが実は、学習サークルと学「NBV」や、環境保護運動の団体が集まる「Sfr」

習協会の成り立ち自体に、人々の政治参加や社など、社会運動と深いつながりをもつ学習協会会参加を潜在的に後押しする仕組みがあるのだ。

もある。もちろん、これらの運動に関わりのなまずは、公認学習協会がどのような団体なのい人も学習サークルには多く参加しているが、かを見ていこう。前々回紹介したように、現在各学習協会のバックグラウンドを考慮した上で、の公認学習協会 10 団体のうち、３つは宗教的な参加するサークルを選んでいる人もいる。

団体を母体としている。ルター派のスウェーデ
公認学習協会
ABF（労働者教育連盟）
Bilda（ビルダ学習協会）

設立年・支持団体
1912年設立。社民党系。
1947年設立。自由教会系。
1942年設立。国立の5大学にFU（国民大学）よる共同運営。
Ibn Rushd（イブン・ルシド） 2001年設立。イスラーム系。
Kulturens（文化教育事業） 2010年にセンススから独立。
Mbsk（市民学校）
1940年設立。穏健党系。
19世紀末に設立された禁酒運
NBV（禁酒運動教育事業）動の諸団体が1974年に合併。
1930年前後に設立されたスウ
Sensus（センスス学習協会） ェーデン国教会系の諸団体が2002年に合併。
1959年設立。環境保護運動にSfr（学習促進連盟）関わる団体が集まる。
1930年設立の中央党系の団体
SV（成人学校）と1948年設立の国民党系の団体が1967年に合併。

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現在では、上にあげたもの以外を含む多種多様な団体が、理念的に共鳴する学習協会に会員として加盟し、年会費を払ってその活動を支えるとともに、自らの活動のために積極的に学習協会を利用している。このような諸団体がつくった学習組織の活動を、国が「民主主義の促進」にとって重要なものであるとして積極的に支援していくという点に、政治や宗教を排除してきた日本の社会教育との大きな違いがある。

社会運動の基盤としての学習サークル
何度も述べてきたように、現在の学習サーク
ルにおいて、政治や宗教、あるいは社会運動に直接関わるような内容が扱われることは少ない。

しかし、上に見たような学習協会の成り立ちをプレッシャーをかけることふまえれば、どのサークルも政治団体、宗教団体、が 減 って い ることを 懸 念

社会運動団体などと間接的につながっているとし、人々の政治意識を喚起いいうる。比較的わかりやすい事例として、学することを目的として活動習協会「イブン・ルシド」の活動を紹介しよう。

している。

先述のとおり、イブン・ルシドはイスラーム中心的な活動はデモや集圏からの移民による諸団体が設立した学習協会会、イベント、セミナーのである。スウェーデンに移り住んだ多くのムス開催で、選挙前には政治キリム（イスラーム教徒）は、1970 年代から各種ャンペーンや新聞・雑誌への団体を立ち上げ、モスクの建設やイスラームの広告掲載、ビラの配布、学校の設立、ムスリムのための図書館や若者の公園などでのポスター展示 （1997 年）『失業？── その要因と解決』

余暇活動の場をつくるための活動を行ってきた。

も行うが、これらの活動をこれらの団体で行われてきたクラブ活動や各種支えるのは、中心メンバーが日常的に行っていイベント、学習会をより安定的に運営していくるミーティングや学習会である。

ために、学習協会としてイブン・ルシドが設立されたのである。

こうしたミーティングや学習会は、ABF やSfr の学習サークルとして開催されることが多イブン・ルシドでは、手工芸や絵画、陶芸のい。会場費や資料代は学習協会が負担してくれコース、社会問題を扱うサークルなどが開講さるので、活動のコストを節約できるのだ。運営

れ、クルアーン（コーラン）の学習や子ども向資金の捻出に苦しんでいる団体が、こうした形けのアラビア語教育も行われている。2006 年にでサークルを利用することは珍しくない。

筆者のインタビューに応じてくれたイブン・ル

また、団体として取り組んでいる具体的な問シドの事務局長は、こうしたサークル活動すべ題について、学習サークルを立ち上げることもてを一種の社会運動とみなしていた。

ある。例えば、失業問題に中心的に取り組んでスウェーデンは積極的な移民受け入れ政策をいた 1990 年代後半には、失業問題について学ぶとっており、移民に対する生活保障も手厚いが、サークルを立ち上げ、学習の成果をまとめた本

それでも移民してきた人々は様々な困難を抱えを出版した（写真）。サークルでの学習は、実質ている。マイノリティとマジョリティが互いに対的にはこの本の編集作業であったという。本の等に向き合い、共に社会に関わっていくために売り上げを活動資金にあてることができただけは、マイノリティが仕事をもって安定した暮らでなく、この本は教材として使用できるようにしを営むこと、文化的にも自立した日常生活をつくられており、広く問題の認識を促し運動の送れるようになることが必要であり、そのため理念を伝えるツールとしても活用されている。には、仲間たちと安心して集える場、自らの文このように、学習サークルにおける自由な活化を実践できる場が求められる。自分たちの学動が保障されていることによって、身近な社会習協会をつくり学習サークルを開講するという問題に取り組む小規模なグループが草の根的なことは、彼ら／彼女らにとって社会参加の第一運動を起こすことが可能になっている。そして、歩であり、そこから社会をよりよいものにしてそれを実質的に支援しているのは、学習協会といくための活動が始まるのである。

それを支える団体である。

もう１つ、首都ストックホルムで活動する環繰り返しになるが、政治団体や宗教団体、社会境保護団体「オルタナティヴ・スタード」の活運動団体などが組織した学習活動を、国は「民主動を紹介しよう。オルタナティヴ・スタードは、主義の促進」にとって重要なものであるとして1960 年代に始まったストックホルム中心部の再支援している。この国の政治のあり方から何ら開発に反対する住民が組織した団体である。こかの示唆を得ようとするならば、こうした学習の団体は、人々が政治家や企業に有権者としてサークルのあり方にもぜひ注目してみてほしい。
23号 2015.1

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