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北海道まるごと脱炭素化に向けて！

北海道グリーンファンド
事例紹介（１）
２０２１年９月８日

All Rights Reserved. Hokkaido Green Fund1組織概要しっかり省エネして必要なエネルギーを自然エネルギーに！
現代社会の異常なほどのエネルギー消費はすでに限界に達しつつあり、このまま大量に生産し、消費し、廃棄する社会のあり方を続けていけば、２１世紀には限界を越え、地球環境とあらゆる生命の破滅的な危機に向かわざるをえません。そうした危機を回避には、社会全体でエネルギーの消費を抑制、削減し、自然エネルギーの利用を大胆にすすめること。地球温暖化もない、原子力にも頼らない持続可能な社会を、市民自らの手で創り出していくために北海道グリーンファンドを設立します。（設立趣意書より一部抜粋）
法人名

ＮＰＯ法人北海道グリーンファンド http://www.h-greenfund.jp

設立

１９９９年７月（ＮＰＯ法人認証 ２０００年１月）

所在地

北海道札幌市

関連法人

株式会社市民風力発電、株式会社自然エネルギー市民ファンド

主な事業

１．グリーン電気料金制度
２．省エネルギー・再生可能エネルギーの普及啓発事業
３．市民風力発電所による売電事業
４．環境エネルギー分野における政策提言 など

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会員数

約６００名

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北海道グリーンファンド 設立の経緯（１）1986年4月26日 チェルノブイリ原子力発電所事故<生活クラブ生活協同組合>
原発事故がもたらした困難を生産者とともに乗り越える。
・1987年、無農薬栽培のお茶から自主基準値（国の基準370ベクレルの10分の1）を越えるセシウムを検出、出荷停止。
・1988年 泊原発1・2号機運転の可否を問う
住民投票条例の制定にむけた直接請求運動→１００万筆の署名を集めるも2票差で否決される。
以降、国、北海道電力への抗議、デモ、学習会…
生産者から譲り受けた汚染茶を持って・1996年 泊原発3号機計画発表
エネルギーについて語り合う
脱原発、代替案の検討（再生可能エネルギー、省エネ）

1999年7月17日「北海道グリーンファンド」設立
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北海道グリーンファンド 設立の経緯（２）・1996年 北海道電力「泊原発3号機増設計画」を発表★エネルギーを巡る世界的な潮流は「脱原発」「グリーン電力」
欧州・米国でのグリーン電力プ
ログラムの登場1997年COP3（地球温暖化防止京都会議）の開催

電気事業法改正による規制緩和が始まる（電力自由化）「おーい、こっちの電気はやさしいよ」
生活クラブ生協より発行

・1997年2月「北海道エネルギー問題委員会」設置（北海道)・1999年7月「北海道グリーンファンド」設立（2000年1月NPO法人）〃 9月「北海道エネルギー問題委員会検討結果報告書」提出
・2001年1月「北海道省エネルギー・新エネルギー促進条例」施行〃 9月 市民風車「はまかぜ」ちゃん 誕生

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北海道省エネルギー・新エネルギー促進条例《平成１３年（２００１年）１月１日施行》

前文
産業革命以降、世界の経済発展をエネルギー面において支えてきた石炭や石油などの化石燃料は、今日、その近い将来における枯渇や使用に伴う地球環境への影響が懸念されており、その使用を抑制することが求められている。
一方、二十世紀の半ばに実用化された原子力は、発電時に温室効果ガスを排出しないことなどの優れた特性を有している反面、放射性廃棄物の処理及び処分の方法が確立されていないことなどの問題があることから、過渡的なエネルギーと位置づけられる。
私たちは、積雪寒冷な北海道においてエネルギーが社会経済の健全な発展と生活の安定のために不可欠な要素であることを深く認識し、脱原発の視点に立って、限りある資源を可能な限り将来に引き継ぐとともに、北海道内で自立的に確保できる新しいエネルギーの利用を拡大する責務を有している。
このため、私たちは、エネルギーの使用が人の様々な活動から生じていることを心に留め、社会経済活動や生活様式の在り方を見直し、エネルギーをむだなく大切に使用するとともに、北海道の自然や産業に根ざし、環境に優しい新しいエネルギーを育むことにより、人と自然が共生し、環境と調和した社会を築いていくことが必要である。
このような考え方に立って、エネルギーの使用の効率化と新しいエネルギーの開発や導入に積極的に取り組むことにより、エネルギーの需給の安定を図るとともに、持続的発展が可能な循環型の社会経済システムをつくり上げるため、道民の総意としてこの条例を制定する。
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グリーン電気料金制度（北海道グリーンファンド会員対象）
省エネして自然エネルギーを増やそう

電力使用量down

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「省エネして寄付」を支える「省エネ情報を発信」

環境家計簿、電球チェン
ジ、省エネエコメッセ、保温調理、デパート等エネ
ルギー調査、エコと防災、ワットチェッカー出前講座、気候変動講演会等多数‥

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グリーンファンド基金と市民風車、市民出資
グリーン電気料金制度

寄付
グリーン電気料金制度による寄付基金

市民風車

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なぜ、市民風車に取組んだのか 電気の共同購入をめざして
・食とエネルギーは生活になくてはならい「材」
・電気やエネルギーを選んで買える仕組みをつくる
・まず自分たちで自然エネルギーによる電力をつくっちゃおう！
・エネルギー、地域政策、金融の３つの領域からの社会変革へ なぜ風力発電だったか？
・「市民共同発電所」として、社会的連帯のシンボルとしてのわかりやすさ
・自然エネルギーの中ではトップランナーの経済性（市民事業としての現実性）
・エネルギー・システム変革の手段としての発電電力量の大きさ

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市民風車第１号「はまかぜ」ちゃん（２００１年９月）

・建設地：北海道浜頓別町
・風車メーカ：ＢＯＮＵＳ社（デンマーク）
・定格出力：９９０kW
・総事業費：約２億円
・市民出資：１億４１５０万円（出資者２１７名・団体）
・㈱北海道市民風力発電（現市民風力発電）を設立して資金を調達、風車建設と運転管理を担う。
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愛称「はまかぜ」ちゃんは地元小学生からの公募により決定

市民ファンド（市民出資）で市民風車を拡げる（１）

２００３年２月、株式会社自然エネルギー
市民ファンドを設立
第二種金融商品取引業登録※ＦＩＴ導入前の風力発電事業では補助金（政府、自治体）が活用されている

天風丸（秋田県潟上市）

市民風車わんず（青森県鯵ヶ沢町）
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市民風車のスキーム図（例）All Rights Reserved. Hokkaido Green Fund12

全国の市民風車◇累計38基、設備容量約8万kW（2020年8月時点）◇一般家庭約67,200世帯分の電力を発電（発電量予想 約2億kWh/年）＊一世帯2,974kWh/年間（電気事業連合会）

約27億円
出 資 者 数 ： 4,380人
市⺠出資総額：

多様な主体と連携・協力（NPO、企業、自治体等）

風車のニックネームは地域の小中学校から公募しました。
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市民風車に集う人々、笑顔私の風車、ステキでしょ

子供の未来にプレゼント

全国各地から、市⺠風車の下に集結！
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地域での取り組み事例（一般社団法人波崎未来エネルギー）
市民風車「なみまる」（一般社団法人波崎未来エネルギー）による風車の収益での地域課題（環境保全・地域活性化）の解決に取り組み
菜の花プロジェクト

波崎の海岸清掃に助成

白砂青松再生プロジェクト松植林事業（自然災害の減災と松枯れ対策）
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太陽光発電所の設置（５ヶ所・出力合計約６７０ｋＷ）

ソーラーシェリング発電所（「神の榊」ブランド化）
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東日本大震災
波崎も被災した時には菜の花プロジェクトの井戸水を地域に開放

岩手県大槌町の復興支援（物資支援・復興イベント交流など）

波崎自警団による被災地支援（2015年鬼怒川洪水等）
波崎自警団と防犯活動協定を締結（青色パトロール車を提供）

地域での取り組み事例（厚福丸・あい風未来） 建設地：北海道石狩市厚田区
 出力：２０００ｋＷ×２基 運転開始：２０１４年１２月
 生活クラブ生協及び生活クラブ生産者が風車建設に参画
 発電電力（一部）は、生活クラブエナジーに売電し、生活クラブ組合員が共同購入

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地域での取り組み事例（厚福丸・あい風未来）・市民ファンドによる地域貢献スキーム
金融機関

出資

融資・返済

匿名組合契約融資 〈発電事業者〉㈱あい風市民風車基金
厚田地域へ寄付還元

出資・配当

返済

㈱厚⽥市⺠
風力発電

石狩市
自然エネルギー市民ファンド（出資募集取扱い）

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収入

環境まちづくり基金へ寄付還元

全国市民
融資金利の1％程度

売電

北海道電力・生活クラブエナジー

厚田区内の活動団体等へ助成

市民風力発電生活クラブ等

売電収益から5～6百万円/年

地域での取り組み事例（厚福丸・あい風未来）◆環境まちづくり基金（石狩市）：風力発電事業は、地域資源を活用した取り組みであることから、「厚福丸」「あい風未来」から得た売電収入の一部を石狩市に拠出。石狩市は「環境まちづくり基金条例」を制定し、拠出金等による環境保全に関わる事業を実施。（5~600万円/年を予定。20年間）◆あい風市⺠風車基金（市⺠風車ファンド）：「厚福丸」「あい風未来」への市⺠ファンドを運営している㈱あい風市⺠風⾞基金は、ファンドの目的のひとつに自然エネルギーが地域課題の解決の一助となることを掲げ、ファンドの営業収益の一部を石狩市厚田区で行われている福祉・環境・暮らし・文化など地域を元気にする活動に対して寄付助成。（100万円/年を予定）

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地域での取り組み事例（厚福丸・あい風未来）
風⾞建設をきっかけに条例制定「石狩市環境まちづくり基金条例」売電収入の一部を寄付＜平成28年度（2016年度）＞①厚田公園生活環境保全林区域環境整備 ②千年の森植樹（約410本の植樹を実施）③石狩浜海浜植物保護センターLED化（館内94灯の照明）＜平成29年度（2017年度）＞①厚田公園生活環境保全林区域環境整備 ②千年の森植樹（平成28年度と同様）③石狩浜海浜植物保護センター業務グレードアップ促進事業 ④石狩浜外来種駆除＜平成３０年度（2018年度）＞①森づくり協働事業（厚田公園生活環境保全林区域環境整備）②森づくり協働事業（キノシュ木育里親運動＆千年の森付帯事業）③海浜植物保護センター業務グレードアップ促進事業（石狩浜海浜植物保護センター管理運営事業）④石狩浜外来種駆除事業 ⑤次世代エコカー導入推進事業⑥あいろーど厚田環境フォーラム開催事業（J-VER普及啓発事業）＜令和元年度（2019年度）＞①市有林整備事業 ②海浜植物保護センター業務グレードアップ促進事業③石狩浜外来種駆除事業 ④あつたフットパスまっぷの増刷 ⑤次世代エコカー導入推進事業⑥J-VER普及啓発事業 ⑦環境情報等データベース化・オープンデータ化事業＜令和2年度（2020年度）＞①市有林整備事業 ②開館20周年記念事業 ③石狩浜生態系保護事業 ④魚つきの森プロジェクト事業⑤環境情報等データベース化・オープンデータ化事業 ⑥第３次石狩市環境基本計画策定事業に係るデザイン・製本費*環境保全及び自然保護に関する施策の推進を目的として、平成２６年７月（２０１４年）制定
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厚福丸・あい風未来のファンド運営会社
融資金利の１％程度を地域活動に還元

あい風市民風車基金

団体の活動の様子（２０１５年度～２０１９年度の活動より抜粋）
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地域での取り組み事例（生活クラブ風車「夢風」）
 秋田県にかほ市、２０１２年３月稼働、２０００ｋＷ×１基
 発電電力は、生活クラブエナジーに売電し、生活クラブ組合員が共同購入
 ２０１８年８月、生活クラブ生協とにかほ市は、地域間連携による持続可能な自然エネルギー社会づくりに向けた共同宣言を調印

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オープニング記念イベント（石狩コミュニティウインドファームレラくる）
 北海道石狩市、２０１８年１２月稼働、総出力２０，０００ｋＷ ７基
 市民風車として初めてウインドファーム事業
 石狩市内の小中学生を対象にウインドファームの愛称、絵画を募集
 オープニングイベントにこどもたち、地元よさこいチームなど多数参加

愛称：レラくる（レラはアイヌ語で「風」。くるくる元気に回る風⾞になりますようにと命名）
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石狩ＣＷＦ 「レラくる」 タワーシート

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参考：市民風車・ぽんぽこ（秋田県八峰町）

 ２０１９年１２月稼働
 出力 １９９０ｋＷ １基 愛称は地元小学生から募集
 地元企業と協力により、事業が実現
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