「農学国際協力」編集委員会

編集委員長：石川智士 （東海大学海洋学部・教授）

編集委員：
岡田

謙介 （東京大学大学院農学生命科学研究科・教授）

山内

章

縄田

英治 （京都大学大学院農学研究科・教授）

渋澤

孝雄 （国際協力機構農村開発部・次長）

小山修（名古屋大学大学院生命農学研究科・教授）（国際農林水産業研究センター・理事）

編集事務局：
名古屋大学農学国際教育協力研究センター
編集幹事：犬飼義明（名古屋大学農学国際教育研究センター・教授）

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 1

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

巻頭言

今後の食料生産と国際農業協力
縄田栄治

京都大学大学院農学研究科長「年間 24 億トン」
。この数値を聞いて、何を思われるだろうか。2014 年から 2016 年の 3 年間、イネ・
コムギ・トウモロコシ、いわゆる３大穀類の全世界の総生産量は、24 億トンを超えている。
「年間 24億トン」がどのくらいの量なのか、あまりにも膨大でとらえにくいが、大ざっぱに言って、1 年 1 トンの穀物でほぼ 4 〜 5 人の人が食べていける。即ち、「年間 24 億トン」は、100 億人かそれ以上の人口を養うことが可能な生産量といえる。2014 年から 2016 年は、エルニーニョ現象が現れたため、この間、世界各地で異常気象が報告され、旱魃や洪水なども頻発し、農業被害も多かった。にもかかわらず、
地球規模では比較的安定した穀物生産が実現している。他の多くの主要食用作物の生産もほぼ同様である。多くの要因がこのことを可能にしたと思われるが、農業技術の進歩は間違いなく大きく寄与しているであろう。また、農水省農業環境研究所の最近の発表によると、地球温暖化の悪影響は既に現れているという。地球温暖化の影響が徐々に現れてくる中での高く比較的安定した穀物生産の実現は、
ある程度温暖化の影響を考慮した技術革新や政策実行がなされていることを示している。
ただ、上のような状況は、あくまで地球規模で農業生産を見た場合である。地域レベル、国レベ
ルでは、相変わらず生産が不安定で飢饉が頻発し、国際連合国際食糧計画（World Food Program、WFP）の食料支援活動は、毎年、活発である。頻発する飢饉の原因は様々であり、地域によっては民族紛争や宗教紛争を含む政治的な不安定性、あるいは人口急増の影響も大きいが、砂漠化を含む気候変動による生産の減少・不安定化も主要な原因の一つであろう。地域紛争の解決には、国際連合や他の多国間の枠組みなど、国際的な協力が欠かせないが、多くの場合、短期間での解決が困難で、国際社会の持続的な支援が必要である。一方、地域レベル、国レベルでの安定した農業生産は、ある程度、地域の安定化をもたらすことが期待される。反対に、不安定な農業生産は紛争地域の政治的安定をより一層遠ざける懸念がある。地域レベル、国レベルでの農業生産の安定は、今後の地域の安定に必要不可欠であろう。この意味で、農業分野の国際協力は、地球規模での安定した穀物供給を達成した今も重要であるし、気候変動や人口増加、現在の農業が大きく依存する化石エネルギーの枯渇など、安定した穀物生産を脅かす問題が次々と顕在化してくる近い将来において、より一層の重要性をもつと思われる。本誌が、農業分野の国際協力の一助となれば幸いである。

J Intl Cooper Agric Dev 2019 1

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 2–7

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

Original

Study on the Reproductive Performanceand Problems in Crossbred Cows in
Jalalabad, East of Afghanistan
Assadullah1), Nahoko Ieda1), Darmel Bayer M2), Peer Mohammad Stanikzai2),
Redwanullah Memlawal2), Naoko Inoue1), Yoshihisa Uenoyama1), Hiroko Tsukamura1)
1)2)

Graduate School of Bioagricultural Sciences, Nagoya University, Nagoya 464-8601, Japan.
Clinic Department, Faculty of Veterinary Science Nangarhar University, Nangahar 2601, Afghanistan

Received January 23, 2018 Acceptd August 1, 2018
Abstract. Livestock production is one of the most important economic and social activities in agriculture in Afghanistan.
The present study aims to survey the reproductive performance of crossbred cows to address any major constraints of theirreproduction in Afghanistan. Body condition, reproductive disorders, and feeding schemes were surveyed in 144 cows of
7 dairy farms in Jalalabad city. In this survey, we found that 55.6% dairy cows had reproductive disorders, among them“anestrus” showed the highest percentage. Cows with a lower body condition score (BCS) showed a greater incidence ofanestrus, with a significant difference in the occurrence of anestrus between BCS 1 and BCS 3. Further, cows fed with only
straw tended to show lower BCS compared with animals fed with both straw and concentrates. In conclusion, the present
study suggests that the low BCS of cows, which is possibly caused by a poor feeding scheme, is closely associated with ahigher occurrence of anestrus in cows. The present study may contribute to proposing improvements in feeding schemes that
may in turn increase the reproductive performance of crossbred cows in Afghanistan.
Key words: Reproductive performance, problems, crossbred cows, Afghanistan

Introduction
Livestock production is one of the most important economic and social activities in agriculture in Afghanistan:
46% of the land area in the country was estimated to be
used for meadows and pastures, which covers up to 79% of
the total agricultural land1). Livestock products contributeto 15% of agricultural GDP and are suggested as one of themost promising industries in Afghanistan2). On the other
hand, the negative impact on food security caused by thearmed conflicts still continues in the country. Approximately 30−40% of the total population are estimated being
under severe or moderate food-insecurity3, 4), of which 4.3
Corresponding author: Hiroko Tsukamura, e-mail: htsukamura@nagoya-u.jp
2 J Intl Cooper Agric Dev 2019

million people (which counts for 16% of the total population of the country) are in urgent need for assistance toaccess food5). Improvement of livestock production isrequired for the security of nutritious food in Afghanistan,especially in the dry rural areas where the farmers largely
rely on livestock for income.
Cattle provides the largest portion of meat and milk
products among livestock in Afghanistan1). The total
number of cattle kept in Afghanistan was 3.7 million in
2002–20036) and the largest number of cattle were kept in
Nangarhar and Badakshan provinces, where over 0.3 million of cattle are farmed6). According to Zafar7), before thewar in the 1970’s, bulls for exotic breeds and their semen
for crossbreeding with local breed cows had been rearedin governmental farms located in provinces including
Nangarhar. Until now, some of the governmental farms

and artificial insemination centers continue to provide
artificial insemination with the semen from Friesian andJersey bulls7).
Reproductive performance is a key trait for cattle
production, because successful pregnancy, gestation andlactation of cows directly leads to economic return for
the farmers, as well as an increase in animal production,
which could provide efficient nutrients (protein) to people.
In the surrounding countries of Afghanistan, such as Iran8)
and Pakistan9), reproductive performance of cows, such as
estrus cycle, fertilization, pregnancy period, calving interval, estrus cycle detection rate after parturition10) have been
described, whereas such information is extremely limited
and scarce in Afghanistan. Thus, the present study aimed
to investigate the reproductive performance of crossbred
cows in Afghanistan and address major constraints in theirreproduction. We initially identified seven cattle producing
farms in Jalalabad city, where recorded reproductive history is available in each crossbred cow within the previous
year from the survey date, as well as the body condition
score (BCS) on the date of the survey. This study will also
serve as an entry point for further surveys at a larger scale
within the country, which may contribute to improving
reproductive performance of cows in Afghanistan.

Materials and Methods
Selection of the study site

The present survey was conducted from 15th February
to 15th March 2016 in Jalalabad city, located in Nangarhar,
an eastern province of Afghanistan. It is located at latitude 34.43 N and longitude 70.45 E, and elevated at 575
meters above the sea level. The province was previously
identified to hold the largest number of cattle populationin the country, according to the national census6). Seven
farms, including one governmentally and six privately
owned, were selected, because these farms have complete
background records of the cows such as breeds, age, reproductive performance and reproductive disorders, and theircows were regularly checked by their private veterinarians.
The veterinarians cooperated with the interviewers during
the present survey.
Animal husbandry

All 144 cows kept in the seven farms were crossbreedof Afghan native breed, Kandahari, and exotic breeds(Holstein and Brown Swiss). According to the locals, theKandahari breed is originated from Kandahari province,
Afghanistan, and known as one of the oldest and most
preferred native breed among the farmers. Before the war,
the exotic cattle were kept at governmental dairy farms
at Jalalabad and other districts of Nangarhar province toprovide the bulls to rural farmers for crossbreeding. The
governmental farms were looted during the war and thecattle were taken to private farms. Currently there is no
documented information about pedigree of these cows
nor stable system to provide artificial insemination and/or
breeder bulls, as a result of the influence of the war. Therefore, the farmers practiced artificial insemination or mating
depending on available services, and the information on
pedigrees, such as filial generations from the parental
strains, was not available in the record kept at the farms.
Fifty-four cows in one farm were fed with only wheat
straw and ninety cows in the other six farms were fed
with combination of hay, wheat straw and concentrate.
The hay was mainly produced from Shaftal Persian clover(Trifolium resupinatum), which is one of the most popular
fodders in Afghanistan according to the previous case study
by FAO11). As concentrate, farmers used local cereal crops,
such as maize bran, cotton seed cake, wheat and corn.
The farmers who used the mixed feeds with hay, wheat
straw and concentrate changed their feeding practice seasonally. During winter, the farmers fed the animals withdried hay and concentrate in the daytime and with only
wheat straw in the nighttime. During summer, the wheat
straw was mixed with green hay and concentrate and there
was no change in the feeding practice from daytime tonighttime. The approximate portion of the wheat, hay andconcentrates, when they were mixed, were 45%, 45%, and10%, respectively, according to the interviewer’s observation.
Implementation of the survey

Seven dairy farms in total were visited by trained interviewers together with private veterinarians who regularly
serve for these farms. A close-ended questionnaire wasdesigned prior to the interview and interviews were conducted at each farm in presence of the cattle. Questions
were answered by head of the farms, family or labor, whowere mainly responsible for the animals. The farmers’
records on notebooks that had all previous records of theherds were also checked at the site.
Questionnaire

The questionnaire was prepared in the local language(Pashto). All questions asked during the survey are shownin Table1. The first question pertained to the feeds for all thecattle at each farm. All other questions were asked regarding each individual cow in the herd. All cows that haveever experienced at least one conception were targeted forthe survey. Bulls and prepubertal heifers were excluded
from the survey, because the present study focused on
reproductive performance of adult females.

J Intl Cooper Agric Dev 2019 3

Table 1. Questionnaire on reproductive performance and feed condition of cows
QuestionsType of food (A= Straw, B= Hay, C= Concentrate)
Breed of cow
Age of cow
BCS (1, 2, 3, 4, 5)
No. of total parturition
No. of total abortion
No. of total dystocia
No. of repeat breeder
Length of anestrus
Other diseases

Table 2. Number of cows grouped by age
Age group (yrs)

Number of cows

1.5~2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

8
21
23
22
11
13
27
1
7
1
4
2
4

Total

144

Diagnosis of anestrous and history of reproductive
disorders

Estrus was detected by observation of standing estrous
behavior and visual inspection of mucus from genital area.
Animals that had shown no estrus, and therefore undergone
no mating nor artificial insemination, during the previous 3
months or longer were diagnosed as “anestrus” unless they
were pregnant. The history of reproductive disorders in thelast year was collected from the farmers’ records.
Body condition score (BCS)

Body condition was scored in order to assess thenutritional status of the animal by visual inspection by
the interviewers on the day of the survey. A five-pointcondition scoring system was used in the current survey as
previously described12). All the animals were grouped into
one of five categories1, 2, 3, 4 and 5, for very poor, poor,
fair, fat and very fat conditions, respectively. The scoring
was determined by palpation and visualization of the transverse and spines processes for the lumbar vertebrae (loin)
and pins, hooks tail head shapes, respectively.

Fig. 1. The number of crossbred dairy cows showing 1 to
5 of body condition score (BCS). The BCS wasdetermined according to the 5-point condition
scoring system as previously described12). 144 cows
in total were surveyed in 7 farms in Jalalabad in
East-Afghanistan. Note, no cow with 5 of BCS was
found in the current study.

Statistical analysis

The difference in the number of cows diagnosed as anestrus between BCS groups was analyzed by using Fisher’s
exact test with Benjamini and Hochberg false discovery
rate controlling procedure (R version 3.2.0, http://www.Rproject.org/).

BCS (n=73), followed by 2 (n=60), 1 (n=9) and 4 (n=2) asshown in Figure 1. No cow was scored as 5 in BCS in thepresent survey.

Results

Number of parturitions

Number, age and BCS of animals

In the surveyed 7 farms, 144 cows were present.
Numbers counted in each age group are shown in Table
2. Among the all cows, the median age was 5 years old,
ranging from a minimum of 1.5 years old to a maximumof 14 years old. The largest number of cows scored 3 in
4 J Intl Cooper Agric Dev 2019

The number of parturitions recorded for each cow during
its lifetime are shown as a sunflower plot in Figure 2. The
majority of cows showed their first parturition by the age of3 or 4 years old. As the age of the cows increased, the median(indicated as grey bar) of the parity increased by approximately one between 2 and 13 years old. Some females havenever shown parturition by the age of 8 years old.

Fig. 2. The number of parturitions recorded during the lifetime of each cow. Black dot indicates there was one
cow observed at the coordinate value. When two or
more cows were observed at the same coordinate
value, the number of the cows were expressed as
the numbers of “petals” in red. Median among eachage group are indicated by grey horizontal bars.

Fig. 3. The number of the cows diagnosed as anestrus (■)
and cyclic (■) in each BCS group. Cows which
had shown no estrus during the previous 3 months
or longer was diagnosed as anestrus. There wasa significant difference in the occurrence (percentage) of anestrus between BCS1 and BCS3
(p<0.01 by Fisher’s exact test with Benjaminiand Hochberg false discovery rate controlling
procedure).

Occurrence of anestrous and feeds
Reproductive disorders

The number of animals with reproductive disorders in
the last year is shown in Table 3. Eighty cows out of 144
were diagnosed as having reproductive disorders, which isequivalent to 55.6% of the total cows observed. Among thediagnosed cows, the largest number were anestrus, whichcounts for 20.1% of the total cows observed, followedby metritis (9.0%) and repeat breeding (5.6%), which isdefined as the failure of fertilization after two or more
insemination trials. Fourteen cows showed two or more of
the disorders, such as abortion, anestrus, dystocia, vaginal
prolapse and repeat breeders (9.7%).

The number of the cows diagnosed as anestrus in each
BCS group is shown in Figure 3. As the BCS increased,
the percentage of the cows diagnosed as anestrus in all
cows with the same BCS decreased. The percentage ofcows showing anestrus in each BCS group was as follows: BCS1, 77.8%; BCS2, 31.7%; BCS3, 17.8%; BCS4,
50.0%. There was a significant difference in the occurrence (percentage) of anestrus between BCS1 and BCS3
(p<0.01 Fisher’s exact test with Benjamini and Hochberg
false discovery rate controlling procedure). Figure 4 showsthat cows fed with only straw tended to show a lower BCS
compared with cows fed with straw, hay and concentrates.

Table 3. Number of cows diagnosed withreproductive disorder
Reproductive
disorderNumber ofanimals%

Abortion
Anestrous
Dystocia
Repeat breeding
Retain placenta
Metritis
Vaginitis
Mixed

6
29
6
8
1
13
3
14

4.2
20.1
4.2
5.6
0.7
9.0
2.1
9.7

Total

80

55.6

Fig. 4. The percentage of cows showing each BCS in two groups
categorized by the feed; a group fed with straw, hay and concentrates (n=90); the other group fed with only straw (n=54). BCS
1 (■), BCS 2 (■), BCS 3 (■) and BCS 4 (■).

J Intl Cooper Agric Dev 2019 5

Discussion
The present study demonstrates that anestrus is possibly
the largest constraint in the reproductive performance ofAfghan crossbred cows in Jalalabad city and that a poor
feeding scheme may mainly be the cause of anestrus in thelocal farms in the area, because the present study showedthat cows with a poor BCS were highly associated with theoccurrence of anestrus and that the BCS correlated with thetype of feeds. These results suggest that an improvement in
the feeding scheme may contribute to improving the reproductive performance of crossbred cows in Afghanistan.
It is well known that the reproductive performance ofcows is often affected by nutrition13, 14). Low nutritional
feeding after parturition has negative effects on pulsatileluteinizing hormone (LH) release in dairy cows15, 16).
Negative energy balance, caused by deficiencies in foodcontent and/or total dry matter intake, results in delaying
the first ovulation and decreasing reproductive efficiency
in cattle17). Indeed, the cows whose body condition waspoor during early lactation appear to be at risk for delayed
ovulation, delayed first insemination, and low conception
rate13). A previous study also indicated that poor body
condition during the early postpartum period caused longcalving intervals and that poor nutrition impaired ovarianfunction, resulting in repeat breeding in crossbred (Holstein x Sahi-wal) dairy cows in the Philippines18). Further,nutritional status is largely correlated with reproductive
performance in cattle: when nutrition is improved, particularly during the pre-partum period, postpartum anestrus
and calving intervals are reduced; when BCS is adequate
at calving, the interval to conception is reduced14). An
increase in nutrient intake during the pre-partum period
substantially improves pregnancy rate compared with beef
cows that experience a low nutrient intake until parturition19). On the other hand, an inadequate nutrient intake
causes loss of weight and a low BCS, finally resulting in
the cessation of estrous cycles in cattle13). These studies
are largely consistent with our current findings, showingthat cows fed only with straw were highly associated with
anestrus. Wheat straw alone is insufficient as feed for dairy
cows, because the total digestive nutrient can be as low
as 38%20), which only supplies energy for survival of theindividual cow. Further, cows fed with only straw tended
to show a lower BCS compared with animals fed withstraw, hay and concentrates, suggesting that an improvement of the feeding scheme is required to improve the BCS
and consequently reproductive performance in cows. It isalso noteworthy that two cows fed with only straw showed
higher BCS compared with others, implying that the BCS
could be improved by other environmental factors, suchas better management of sheds and sanitation, than only
6 J Intl Cooper Agric Dev 2019

feedings. Individual variation of physiological conditions
also needs to be taken into account, because residual feedintake (one of the major indices of feed efficiency in ruminants) varies depending on metabolism, thermoregulationor physical activities of individual animals21).
The BCS is one of the most useful indicators to understand the animal nutrition and reproductive status in dairy
cows, because the present study showed that the lower the
BCS, the higher the percentage of cows that showed anestrus. The notion is consistent with previous studies showingthat estrus cycle can be estimated with the BCS and thatthe time of the delivery to the next estrus can be estimatedby BCS in the Japanese anestrus Holstein dairy cows22).
Indeed, an excessively low BCS results in an unsuitablecondition for estrus cycle and fertility in Holstein dairy
cows: Cows that have a low BCS have low estrus andpregnancy rates than cows with a moderate BCS as seenin Nellore cows23). Interestingly, ‘fatty condition’ also canhave a negative influence on reproductive performancein cows. In fact, the pregnancy rate was higher in cowsthat showed moderate BCS than thinner or fatter cows23).
Thus, the feeding programs designed to maintain cows at
a moderate BCS from pre-calving through rebreeding are
required to improve reproductive performance in cows23).
The present study revealed that 55.6% of dairy cows
in the survey have reproductive disorders and that “anestrus” was the major disorder and some anestrous cows
also afflicted with additional reproductive disorders,such as metritis repeat breeding. The result is consistent
with previous studies, indicating that anestrus is major
reproductive problem, which is often accompanied withrepeat-breeding, dystocia, retained fetal membranes, endometritis and abortion in crossbred dairy cattle in Mekelle,
Ethopia24), Hosanna, Ethopia25) and Ho Chi Minh, Vietnam26). Further, the present survey showed that some cows
have never shown parturition by the age of 8 years old.
It is speculated that an improvement of nutritional status
may solve anestrus and other accompanying reproductive
disorders that may consequently facilitate reproductive
performance in Afghan cows.
In conclusion, the present study showed that cows witha poor BCS were highly associated with the occurrence ofanestrus and that BCS was associated with the type of feed.
These results suggest that an improvement in the feeding
scheme may contribute to improve the reproductive performance of crossbred cows in Afghanistan.
Acknowledgements
We are grateful to Nangarhar valley development
authority project and Nangarhar agriculture, irrigation &livestock directorate to providing records and opportunity
to survey the animals. We thank veterinarian doctors

Mr. Abdul Haq, Mr. Bahader khan Rahmanzai and Mr.
Muhammad Hassan to cooperating animal examination.
The present study was supported in part by a grant of
Project for the Promotion and Enhancement of the Afghan
Capacity for Effective Development (PEACE) project ofJapan International Cooperation Agency (JICA). We thankDr. Nicola Skoulding for her English edition.
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J Intl Cooper Agric Dev 2019 7

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 8–13

Original

Growth and Feed Utilization ofJuvenile Nile Tilapia Fed with
Boiled Moringa oleifera Meal Diets:
A Preliminary Report
Albert V. Manuel1), A. M. Shahabuddin1), Debasish Saha1), Miguel H. Chele1),
Kelvin O. A. da Conceicao1) Naoaki Tsutsui1) and Takao Yoshimatsu1)
1) Laboratory of Shallow Sea Aquaculture, Graduate School of Bioresources, Mie University, Mie 514-8507, Japan

Received September 21, 2018 Accepted: December 10, 2018
Abstract. Juveniles of Nile tilapia were stocked (4.47 ± 0.26 g, eight fish per tank) and fed with test diets containing different
inclusion levels of boiled Moringa oleifera leaf meal powder (0–30%: MLM 0, MLM 10, MLM 20, MLM 30), at 6% bodyweight for a total for six weeks. MLM 10 recorded the best average weight gain, specific growth rate, food conversion rate
and protein efficiency ratio but there were no significance differences in all parameters with the MLM 30 diet which had thehighest MLM inclusion. As there were no differences in fish growth and feed utilization between MLM 0 diet and MLM
10–30 diet, it would be possible to replace fish meal as a main dietary protein source by MLM up to 30% from 40% without
any negative influence on the growth of juvenile Nile tilapia and is applicable as a practical rearing diet.
Key words: Nile tilapia, Moringa oleifera, growth, feed ingredient, fish meal

Introduction
Aquaculture is believed to reduce pressure on the wildstock in fisheries and meet the needs of on-growing world
food supply1). Fish feed is the single largest expenditure insemi-intensive and intensive fish culture operations. One
major reason for its high cost is the animal protein content
used in feed formulations. Animal proteins, for example,
fish meal is usually the biggest proportion of commercial
fish feeds. Global fish meal and fish oil production averaged 6.5 and 1.3 million metric tonnes, respectively, overthe past 20 years, however, some years’ productions werehigher and in others lower2). Recently, researchers havebeen considering plant proteins as a substitute for animal
proteins in fish feed to lower cost. For example, a study inCorresponding author: T Yoshimatsu, e-mail: takaoyos@bio.
mie-u.ac.jp
8 J Intl Cooper Agric Dev 2019

Egypt was carried out to replace fish meal with a mixture(soyabean, cotton seed, sunflower and linseed meals) ofdifferent plant protein sources in juvenile Nile Tilapia
feed and concluded that a replacement of 100% fish meal
protein would have no adverse effects for up to 16 weeks
old juvenile3). Furthermore, another study showed that cottonseed meal can partially replace fish meal as a source ofprotein in compound feed at a limited amount of no morethan 50% for tilapia raised in recirculation systems4). Plant
sourced proteins to replace fishmeal have successfully
been carried out but there are some challenges. One beingthat these plant proteins need to be purchased at a certain
cost which may be lower than fish meal but still carries aprice to use as part of the fish feed ingredient.
Moringa oleifera, is a resilient tree that can survive ina variety of climates and substandard soils. Moringa plant
is native to the sub-Himalayan regions of Northwest India
and the plant thrives in many countries of Africa, Arabia,

South East Asia, the Pacific and Caribbean Islands as well
as South America5, 6). It is readily available at no cost in
many of these countries and is fast growing and hardy.
Moringa leaves have a high nutritional value and containvarious amino acids, which are rarely found in other plants.
From those practical merits, in agriculture, Moringa leaves
are used to feed cattle7), pigs8), chickens and poultry9). The
use of Moringa leaf meal (MLM) also might be a good
choice for the aquaculture field. There are several feeding
trials that have used Moringa leaf meal as a replacement
to animal protein (fish meal) for fish feed in many placesin the world. For example, a preliminary study by Richteret al. (2003) carried out feeding trials using Nile tilapia
and results indicated that raw Moringa leaf meal can beused to substitute up to 10% of dietary protein in Niletilapia without significant reduction in growth10). A study
by Afuang et al. (2003) showed a comparative nutritional
evaluation of raw, methanol extracted residues and methanol extracts of Moringa leaves on the growth performanceand feed utilization in Nile tilapia and results showed thatthe solvent extracted Moringa leaf meal could be included
up to 33% in tilapia diets without any negative effects on
growth11). The solvent extraction method resulted in theinactivation and reduction of antinutrients and improved
the palatability of Moringa leaf meal diets. Therefore, eventhough the antinutrient levels were not measured, the current experiment treated Moringa leaf by boiling and sun
drying, a simple practical method for developing countries

that has not been used before in treating Moringa leaves,hoping that this would also reduce negative influences byantinutrients in the test diets.
In Mozambique and most parts of Africa, tilapia farmers cannot afford expensive imported fish feed and are
in dire need for cheaper feed, so ingredients that wereused to prepare test diets were chosen to be practical andaffordable for farmers in Mozambique. The choice of thesenutrient levels, particularly protein, was intended to reflect
the practical diets used in developing countries. Therefore,
this preliminary experiment focuses on substituting fishmeal at different inclusion levels with boiled MLM to help
overcome problems like high feed cost and reduce wild
stock exploitation.

Materials and Methods
Feed Formulation and Preparation

Moringa leaves were picked, boiled, dried and ground to
powder form in the Instituto Superior Politécnicode Gaza
(ISPG) in Chokwe, Mozambique by ISPS academic staff
and sent to Mie University in Japan where feed formulation and preparation were done. A control (0%: MLM 0)
and three test diets were prepared with different inclusionlevels (10%: MLM 10, 20%: MLM 20, 30%: MLM 30)
and analysis of their proximate compositions were carriedout and is shown in Table 1.

Table 1 Feed formulation and proximate composition of MLM diets fed to O. niloticus during the
growth trial
Ingredients (%)

Moringa Leaf

MLM 0

Fish Meal		
40
Processed Moringa		
0Cassava Powder		20
Rice Bran		
28
Fish Oil		
4
Binder (CMC)1		 4
Vitamin Premix2		 2
Trace Mineral Premix3		 2

MLM 10

MLM 20

MLM 30

37
10
20
21
4
4
2
2

33
20
20
15
4
4
2
2

30
30
20
8
4
4
2
2

Proximate Composition (%)					Moisture
Ash
Crude Protein
Crude Lipid
Carbohydrate

9.1
8.7
26.8
8.5
46.9

8.3
11.6
33.6
7.8
38.7

7.8
12.9
32.5
9.0
37.8

7.5
13.7
32.8
9.9
36.1

7.8
15.0
30.4
11.4
35.4

1 Carboxymethylcellulose.

2 Vitamin Premix, diluted in cellulose, provided the following in mg. kg–1 diet according to the requirementof O. niloticus12): vitamin A 1.8; vitamin D3 0.025; vitamin E 25; vitamin K 5.2; thiamine 2.5; riboflavin 6;
pyridoxine 16; pantothenic acid10; niacin 121; folic acid 0.82; vitamin B12 0.024; biotin 0.06; chlorine
chloride 1000.
3 Trace Mineral Mix provided by the following minerals (mg. kg–1 diet): zinc (as ZnSO .7H O) 150; iron (as4
2
FeSO4. 7H2O) 40; manganese (as MnSO4. 7H2O) 25; copper (as CuCl2) 3; iodine (as KI) 5; cobalt (as CoCl2.
6H2O) 0.05; selenium (as Na2SeO3) 0.09.

J Intl Cooper Agric Dev 2019 9

Fish Sampling and Experimental Setup

Juveniles of Nile tilapia Oreochromis niloticus were
sampled from the wild stock in Nikko river, Aichi Prefecture, Japan and then transferred to Mie University
where they were kept for a week to acclimatize. Following
acclimatization, fish weighing an average weight of 4.47
± 0.26 g were distributed (eight fish per tank) into twelve
10 L-volume tanks (three tanks per treatment) in a closed
recirculating system set indoor. Fish were fed with test
diets containing different levels of MLM at 6% (wet basis)
body weight for a total of six weeks at temperature, 25 ±2ºC. In a two-week interval, individual weights were measured until the end of the experiment where all fish weresacrificed and sent for whole body composition proximate
analysis (Table 3).

Fig. 1. Change in body weight of O. niloticus over a periodof six weeks after been fed with different levels of
MLM diets.

Growth Performance and Utilization

Growth and feed utilization were determined in terms of
average daily weight gain (ADWG), specific growth rate(SGR), feed conversion ratio (FCR), protein efficiency
ratio (PER) as follows:
ADWG (g fish–1 day–1) =final weight – initial weight/ number of days
SGR (% day–1) = 100 × (ln [final body weight] –ln [initial body weight])/ no. of days
FCR = feed intake / live weight gain
PER = live weight gain/ crude protein intake
Whole Body Composition

After the sixth week of rearing, fish were sacrificed andsent for a whole-body proximate analysis to determine theamount of crude protein, crude lipid, ash, moisture andcarbohydrates and results expressed as a percentage of live
weight.

to be similar, for example, a study showed that Moringa
leaf had a crude protein content of 31–35%13), 25%10),
and 25.4%11). By adding MLM with different inclusionlevels, test diets including 30.4–33.6% crude protein were
formulated in the laboratory (Table 1).
The overall performance of our feeding trial is summarized in Table 2 together with the nutrient utilization.
Although, fish fed with the MLM 10 diet clearly showed
the best performance in average daily weight gain
(ADWG) of 1.78 ± 0.78 g fish–1 day–1, specific growth rate(SGR) of 0.48 ± 0.07% day–1, feed conversion rate (FCR)
of 2.79 ± 0.61, and protein efficiency ratio (PER) of 1.20
± 0.23, there were no significant difference in comparison
to other diets, mainly due to the varied weight gain values
and limitation of individual number used in each treatment.
Whole Body Composition

Statistical analysis (SPSS vers. 16. IBM®, New York,
USA) was carried out using Tukey’s test after one-way
analysis of variance (ANOVA) to determine differencesamong treatment groups which were deemed significant
at P<0.05.

As for the effect of MLM supplementation on proximatebody compositions of juvenile Tilapia, crude protein andlipid contents were measured 14.1% and 1.2%, respectively in initial fish body. After 6 weeks feeding, the valuesof 18.8% and 3.6% were noted in MLM 0 group and
16.7–19.2% and 3.0–3.3% were obtained in each MLM
supplemented groups.

Results

Discussion

Growth Performance and Feed Utilization

The rearing results obtained in the present experimentsuggested that an inclusion of MLM up till 30% would
be possible without any negative influence on feed intake
and fish growth. One factor that limits the high inclusionsof MLM in fish diets is the presence of antinutrients.
According to a previous study, 30% inclusion of Moringa leaf caused a depression in growth and this could

Statistical Analysis

Body weight gain during the six weeks of growth trial isshown in the Fig. 1. Fish fed actively on the prepared test
diets but not at a consistent rate and this resulted in a low
weight gain.
Moringa leaf has high levels of crude protein (26.8% in
the present study) and previous studies have proved this10 J Intl Cooper Agric Dev 2019

Table 2 Growth performance and nutrient utilization of O. niloticus fed with MLM diets
Initial Body Weight (g)Final Body Weight (g)ADWG (g fish-1 day–1)
SGR (% day–1)
FCR
PER

MLM 0

MLM10

MLM 20

MLM 304.53 ± 0.44a

4.36 ± 0.10a

4.44 ± 0.13a

4.54 ± 0.29a
10.07 ± 0.46b
0.72 ± 0.01c
0.41 ± 0.01d
3.26 ± 0.83e
1.01 ± 0.61f

10.88 ± 0.60b

11.52 ± 1.68b

0.79 ± 0.07c
0.45 ± 0.02d
2.94 ± 0.16e
1.01 ± 0.55f

1.78 ± 0.78c
0.48 ± 0.07d
2.79 ± 0.61e
1.20 ± 0.23f

11.13 ± 0.43b
0.96 ± 0.52c
0.47 ± 0.04d
2.84 ± 0.26e
1.09 ± 0.11f

Mean ± SE (n=3) in each column followed by different letters (P˂0.05) indicates a significant difference.
AWG: Average daily weight gain, SGR: specific growth rate, FCR: feed conversion rate, and PER:
protein efficiency ratio.

Table 3 Whole body proximate composition of O. niloticus fed test diets
before and after the experiment (% fresh weight)
Moisture
Crude Protein
Crude Lipid
Ash
Carbohydrate

Initial

MLM 0

MLM 10

MLM 20

MLM 30

81.2
14.1
1.2
3.2
0.3

74.3
18.8
3.6
3.2
0.1

77
16.7
3.1
2.4
0.8

74.9
19.2
3.0
2.8
0.1

74.9
18.9
3.3
2.8
0.1

likely be attributed to several factors, most importantly,
antinutrients7). However, this problem could be solved bydrying and/or grinding of moringa leaves before aqueous
extraction that would improve the removal of soluble
antinutrients13). The study further mentions that rejection
was prominent in (45%: MLM 45) and (60%: MLM 60)
fish diets, so therefore it is safe to say that an inclusionof (30%: MLM 30) would have no negative effect on fish
intake and growth.
The best FCR value of 2.79 ± 0.61, obtained from fish
fed with the MLM 10 diet in the current experiment wasconsidered to be quite high, however, FCR values reported
in a previous study showed that an inclusion of 30% aqueous extracted MLM in fish diets recorded a FCR of 4.97 ±0.3713) and in comparison, to the current experiment, a 30%
MLM inclusion in fish diet recorded a much lower FCR
value of 3.26 ± 0.83. The experiment was conducted overmonths of October to December and room temperatures
ranged from 18–25°C but heaters were placed in the recirculating tanks to control water temperature. The optimum
range of culturing O. niloticus is from 26°C to 29°C14)
and it appears that low temperatures may have affected
FCR. A study carried out in winter reported FCRs ranging
from 3.3–4.715) for different sizes of O. niloticus reared
during winter and compared to the current experiment,
FCR values ranged from 2.79–3.26. Therefore, to obtain amuch better FCR value with the same experimental design,
a study with more individuals per treatment, bigger culturetanks, an effective antinutrient removal technique, anda temperature of 28 ± 1°C, would provide an optimum

culture condition which would maximize feed in-take andconversion, resulting in obtaining a reasonable FCR value.
If all these parameters are achieved and a low FCR value
is obtained, MLM substitution instead of fish meal could
be carried out in developing countries to reduce fish feed
cost and encourage more farmers to tap into the fish farming business. Encouraging farmers to begin fish farming
businesses would not only boost the local economy but bea favorable protein provider which could help tackle theissue of malnutrition faced in African countries.
PER was best recorded in fish fed with MLM 10 dietbut there were no significant differences to other MLM
diets. PER also might have been affected by the suboptimal
temperature during the rearing period. PER decreased withdecreasing weight of fish and protein level and this was
the same case in an experiment by Richter et al. (2003)10).
The level of whole-body moisture as shown in Table 3
was higher in fish fed with MLM 10, MLM 20 and MLM
30 diets compared to the control MLM 0 group. Thisagreed with results of a reported study which had similar
lose in whole body lipid content and energy of common
carp fed with plant-based protein, Mucuna16). Furthermore,another study that studied factors affecting the proximate
composition of cultured fishes observed that body moisture and body lipid were inversely related17), which was thecase in this experiment.
The results of the present study showed that MLM 10
diet recorded the best ADWG, SGR, FCR and PER but
the results were not that statistically different from theMLM 30 diet. Due to these experimental results, a 30%
J Intl Cooper Agric Dev 2019 11

inclusion of MLM in fish diets replacing fish meal would
have no interference in the growth and performance ofjuvenile Nile tilapia. The use of Moringa leaf as a dietary
source in fish diets is limited due to the presence of antinutritional factors, particularly saponins and to a lesser
extent tannin, phytic acid and hydrogen cyanide18). The
present study processed Moringa leaves by boiling andthis may have led to a reduction of anti-nutrients due to theleaching of soluble fractions in water. To clarify this point,
more detailed experiments and biochemical analyses fromvarious viewpoints would be necessary in future. Also in
the next step, larger scale rearing experiments would beindispensable to establish the usage of boiled Moringa
meal as a cheap and sustainable feed source for fish.
Acknowledgement
This experiment was carried out as one part of a Japan
International Cooperation Agency (JICA) project (2016,
BOP Business Survey Project in Mozambique) carried out
under an academic MOU between ISPG and Mie university. We would like to thank JICA for its financial supportand ISPG in Mozambique for preparing the key ingredientfor this laboratory-level feeding experiment, Moringa leaf
meal. We acknowledge that the country of origin of thematerial is Mozambique and that the country’s biodiversity
had been managed by various legislations, in particular
the Convention on Biological Diversity and the Nagoya
Protocol which need to be adhered to.
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モリンガ飼料を与えた際のナイルティラピアの成長と飼料利用効率（予報）Albert V. Manuel, A. M. Shahabuddin, Debasish Saha, Miguel H. Chele, Kelvin O. A. da Conceicao，
筒井

直昭，吉松

隆夫

三重大学大学院生物資源学研究科 浅海増殖学研究室
要旨
ナイルティラピア幼魚（4.47 ± 0.26 g）を各水槽に 8 尾ずつ収容し，煮沸による熱処理を施したモリンガ Moringa oleifera
葉体の乾燥粉砕物（MLM）を 0 － 30％添加した試験飼料を体重の 6％分 6 週間の試験期間中毎日給餌して，成長，生残，飼料成分の利用効率，体成分に与える影響を予備的に検討した。その結果，MLM を 10％添加した試験区で最高の平均増重，比増殖率および飼料成分の利用効率が得られたが，MLM 無添加，あるいは 20–30％添加した区との間で統計的有意差は認められず，また給餌試験終了後の魚体の一般分析値にも大きな差異はなかった。本実験により，ナイルティラピア幼魚に対して，MLM を 30％添加することにより飼料タンパク質源である魚粉を 10％分削減することが可能であることが本試
験で分かった。

キーワード : ティラピア、モリンガ、成長、飼料成分、魚粉

J Intl Cooper Agric Dev 2019 13

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 14–23

Working Paper

フィリピン・バタン湾におけるウシエビ放流の試み
Feasibility of Stock Enhancement of Tiger Shrimp in Batan Estuary inPhilippines
黒倉寿 1)・Jon Altamirano2)・Yasmin Primavera3)・石川智士 4)

Hisashi Kurokura1), Jon Altamirano2), Yasmin Primavera3), Satoshi Ishikawa4)1) NPO 法人 Hunet ASA
2) Southeast Asian Fisheries Development Center, Aquaculture Department
3) Aklan State University, College of Fisheries and Marine Science4) 東海大学海洋学部
1) Non-profitable Organization Hunet ASA
2) Southeast Asian Fisheries Development Center, Aquaculture Department
3) Aklan State University, College of Fisheries and Marine Science4) Tokai University, School of Marine Science and Technology

論文受付 2019 年 2 月 4 日

掲載決定2019 年 2 月 20 日

要旨
エリアケイパビリティー (AC) の強化方法に関する研究として行われた、フィリピンの漁業者の参加によるウシエビの放流事業の経緯と現状をレポートした。ウシエビの漁獲量の低下の原因は、過剰漁獲と生育場の環境劣化であった。放流
プロジェクトには 5 名のボランティアが最後まで参加し、中間育成のマニュアルの作成等、現地での技術的問題はほぼ解決し、放流ウシエビは 20% 以上の再捕率であり，資源添加としての放流効果が確認された。事業の経済的妥当性も確認された。
実際に、多くの人々がウシエビの漁獲量の増加を実感しており、行政を含めて、放流についての地域の理解は得られつつある。現在、放流事業は中断しているが、関係者は再開のための準備を行っており、現地の大学は AC にかかわる放流事
業とその学術研究への外国の研究者の参加を期待している。放流事業が再開された場合、AC の評価法・理論化のための研究フィールドとなることが期待できる。
キーワード：ウシエビ、エリア・ケイパビリティー、参加型地域開発、フィリピン、放流

Abstract. Processes and results of stock enhancement of tiger shrimp performed in Batan Bay in Philippines was reported as atrans-disciplinary research for enhancement of area-capability (AC). Causes of decline in catch amount of tiger shrimp were
overfishing and degradation of its nursery grounds such as mangrove forest. Five fishers had participated in the intermediate
culture throughout the project period. Technical issues for stock enhancement were solved and expectable recapture rate ofreleased shrimp was more than 20%. Economic feasibility of the stock enhancement was also confirmed. Forty-five percentof the people in the area are realizing the increase of catch amount of tiger shrimp. Effectiveness of stock enhancement isobtaining understanding from common people including public administrations. After the project, the stock enhancement
was paused and stakeholders want to proceed with the stock enhancement. Aklan State University is planning to support
stock enhancement project as its extension activities and expect participations of researchers from foreign countries. Such
activities will provide research opportunities for evaluation and theorization of AC.
Key words: Tiger shrimp, Area capability, Participatory community development, Philippines, Stock enhancement

14 J Intl Cooper Agric Dev 2019

背景

栽培漁業事業とは水産生物の種苗生産や種苗放流と同義であると一般的に思われており、事業の実態もほと開発とは何か、国際協力とは何について協力すべきんどが種苗の生産と放流である。しかし、本来は漁業なのかを考えることは、開発学の重要なテーマの一つ

者が自然環境における水産生物の生産に積極的にかかである。古くは資源開発や技術移転による経済開発、わるという意味で栽培という言葉が使われており、生インフラ整備や教育による社会開発・人間開発、最近

息域・産卵場の維持管理、餌料環境の改善等も、本来、では環境や生態系の保全を含めた持続的開発、さらに栽培漁業に含まれる。栽培漁業には、自然の生態系や先進国を含めた地球規模での人類の安全性にかかわる

野生生物の遺伝子のかく乱、疾病の拡散に対する懸念、開発など、様々な視点から何を開発するべきなのかが経済的合理性に対する疑問等々、批判や否定的評価も議論されてきた。農学分野の開発でも、単なる資源利ある。それ以前に、健全な生態系では生物生産のエネ用技術の開発や移転だけでなく、地域社会が自律的に

ルギー・フローは隙間なく埋め尽くされており、種苗発展する要素とは何かが問われてきた。石川・渡辺

1,2)

放流によって、生物生産量全体が増加することはほと

は、エリア・ケイパビリティー (AC) という概念を提唱

んどないという根本的な批判がある。放流事業が盛んした。AC の C はアマルティア・セン が主張するケイになったのは我が国の経済が急速に拡大した高度成長

パビリティー（潜在能力）をベースにしているが、それ期以降のことである。 1954 年から 1973 年の高度成長を個人レベルから社会のレベルに拡大する一方で、資期には、沿岸の浅瀬の埋め立てが進められ、浅瀬を生源の管理とその利用に特化している。AC とは、地域育場とする水産生物の生育場が奪われていった。また、の集団が、地域の資源を認識し、それらを適切に管理残された生育場の環境も劣化していった。当時はまだして、集団として利益を上げ地域の厚生を増大させる

漁業者人口も多く、それらの漁業を維持していくために、能力である。資源・環境・社会は不確実性を伴って変失われた生育場の機能の代替として、種苗放流を行う

動し、地域の風土も多様である。そうした質的量的変ことが行政的にやむを得ない選択でもあったのだろう。

動が常にある中で、地域全体の厚生を維持・増大する

現在は、漁業者の数も漁業に依存する地域も減っていためには、資源の状態を継続的に把握し、地域の合意る。一方、沿岸環境の改善も進んでいる。結果、放流に基づいて適切に管理・利用していく正の循環を作り事業の必要性は低下している。実際、（社）日本栽培漁

出さなければならない。状況の変化を把握し、合意に業センターは、2003 年に独立行政法人水産総合研究セ基づいて管理・利用の方法を柔軟に改変して、その結ンターに統合され、現在、放流事業も縮小傾向にある。

果に基づいて改変の適否を評価する循環的な枠組みをしかし、栽培漁業の本来の意味に戻れば、栽培漁業＝維持する、地域の持つ潜在的な能力が AC である。あ

種苗放流ではない。（社）日本栽培漁業協会は大島泰雄

る地域が持つ AC をどのように定量的に評価するか、氏が主張した「つくる漁業」を具体的に実施するためのその具体的な評価方法は議論の過程にある。現状では、機関である。「つくる漁業」は「とる漁業」に対する言葉成功した AC 的なシステムの存在の事例報告的な研究で、漁業関係者が、自然資源であり公共物である水産が AC 研究の主体となっている。生物資源以外にも、生物の天然での生産に関心を持ち、その維持に積極的

文化、人的資源、環境など様々な資源が AC の評価対にかかわっていくことである。実際、つくる漁業の成象となりえるが、理論的には地域の共有資源のである

功例とされる浜名湖のクルマエビ放流事業では、漁業ことが前提である。漁業においては生産行為の対象が者が参加する形で放流事業を行うことにより、漁業者

そもそも水産物という共有資源であるため、従来の漁の意識が変わり漁業者間の連携が強化されたことが知業社会学、漁業経済学の研究の多くは、AC 的な能力・られている 4)。

3)システムの研究であったと整理することもできる。特に、魚種の多様性が高く、小規模な地域漁業に依存し、

経

緯資源の評価・管理コストに制約のある途上国の漁業では、AC の涵養が重要である。これを逆転して考えると、フィリピン・Panay 島・Batan 湾は Sibuyan 海に面す

地域漁業の成功度から地域全体の AC を評価することる海跡湖で、我が国の浜名湖やサロマ湖などと同様も可能かもしれないし、あるいは、地域の AC 強化のに、砂州で海と隔てられて狭い湾口で外海とつながための漁業協力もありえる。

る。浅海域であるための生産性が高く、漁業が盛んで我が国の漁業を特徴づけるものに栽培漁業がある。

ある。Batan 湾内には、Pinamuk-an という東西に 5km

J Intl Cooper Agric Dev 2019 15

表 1 バタン湾の漁獲量の変化（小型簡易定置網 tibakol）
年（年代） 漁獲量（kg/1 網 / 日）

調査方法（文献）

1970s

24

聞き取り調査1980s

10

聞き取り調査1991

7.66

Ingles et al. 1992

2000

5

聞き取り調査2000

3.44

Babaran et al. 2000

2006

1.65

Altamirano 2010

2013

0.73

実測

Altamirano and Kurokura のデータに未発表データを加えて作成
5)ほどの細長い砂洲状の島がある。Pinamuk-an は島全体
でフィリピンの最小の行政単位である barangay（村）になっている。Pinamuk-an に人々が定着したのは 20 世紀以降のことであるが、砂地のために土地生産性が低く農業には適さない。定住の動機は漁業のためと考えられる。現在も、漁業と養殖業が島の主要な産業になっている。表 1 に、tibakol と呼ばれる小型の定置網の漁
獲量の変化を示した。2013 年には 1970 年代に比べ 20

図1

バタン湾一日の漁獲量（kg）と漁獲内容

Altamirano and Kurokura5) によるインタビュー調査結果

表 2 バタン湾の漁具数の増加
漁具1991 年

2006 年

小型定置網

314

1,871

建網

53

112

掬い網

59

261

生簀

0

65

426

2,309

合計

Altamirano and Kurokura5) のデータより作成

分の 1 以下に低下している 5)。漁獲量以上に深刻な問題として、漁獲内容の変化がある（図 1）。ウシエビは他のエビに比べて単価が高く、大型のものはキログラ

タイプと第三、第四タイプの収入には大きな格差がある。

ムあたり 300 ペソ（1 ペソは日本円で約 2.1 円）以上で売島には約 400 世帯、2000 人が居住し、平均的な家族人れる。これは他のエビの価格の 3 倍に相当する。2000

数は 5 人であるから、いずれのグループの平均値も、国年以後、まとまった量で大型のウシエビが獲れること

際貧困ラインの一人 1 日 1.9 ドルを下回る。実際、どのはまれになっている。筆者の視点で分類すると、現在、グループも、その 30% 以上が、フィリピン政府から貧Pinamuk-an には 4 つのタイプの漁業者がいる。第一の困認定され給付を受けている。したがって、漁獲量のタイプは、Pinamuk-an 小規模漁業者組合（Pinamuk-an

低下や漁業収入の減少は島の住民にとって深刻な問題

Small Fisherfolks Association：PSFA）のメンバーではである。表 2 には、1991 年から 2006 年までの漁具数のない漁業者である。第二のタイプは、PSFA のメンバー

変化を示した。湾内の漁具数は、15 年間に 5 倍以上にではあるが、定置網を持っていない漁業者である。第なっており、明らかに過剰漁獲が資源量の低下をもた三のタイプは買い付け業など、漁業関連の仕事をしてらしたことがうかがえる。その後、バタン湾周辺の自いる人々である。第四のタイプは PSFA のメンバーで定治体は漁具数の制限に取り組み、現在、徐々に漁具数置網を持っている漁業者である。第一、第二、第三のは減っているが、漁獲量の回復には至っていない。図 2タイプの人々は、Pinamuk an に住居を持っている住民にKamiyama et al.6)が行った漁業者に対するインタビュー

であるが、第四のタイプのうちで、Pinamuk-an の住民は、の結果を示した。定置網の数が、1985 年から 1995 年の50 人中わずかに 18 人であり、残りの漁業者は他の地域間に急激に増加し、1995 年以後は、ほぼ一定数で推移に住みながら、Pinamuk-an の周辺で漁業を行っている。

し、最近は減少している。漁業者の多くは複数の定置

毎月の収入は第三のタイプが最も高く、平均で、9,047網を持っている。インタビューでは、定置網を購入す

ぺソで、これに第四のタイプが続く (8,689 ペソ )。第一、る費用をどのように獲得したか、誰から購入したかを第二のタイプの平均収入は、それぞれ、5,275 フィリピ

訊いているが、初めの 1 カ統は、流通業者から資金をンペソ / 月、5,347 フィリンペソ / 月であり、第一、第二

借りて購入した例が多い。2 カ統目からは自己資金で16 J Intl Cooper Agric Dev 2019

図2

バタン湾の定置網の数と定置網漁業の漁業者数

Kamiyama et al.6) より、日本語に翻訳購入している。購入先は既存の漁業者から購入する例が多く、定置網漁業者には入れ替わりがあることがうかがえる。Kamiyama et al.6) による流通業者への聞き

図3

バタン湾の養殖池（灰色の部分がマングローブを伐採した養殖池）込み調査では、1970 年にはウシエビは 15 ペソ /kg であったが、1975 年には 110 ペソ /kg になっている。1976 年にブ林を伐採し、池を掘り下げ土を盛り上げて周辺の海

近隣の Roxas 市に流通加工業者が進出してきた。当時、と池とを隔てる。したがって、マングローブ林からなフィリピンではウシエビの集約的養殖が急速に発展し、だらかにつながっていた浅瀬が失われる。過剰漁獲だ

生産物が大量に輸出された。この時期、フィリピンでけが漁獲量低下の原因であれば、漁獲圧力を下げればは沿岸のマングローブ林を借用して養殖池を作ること

資源は回復する。漁獲圧力を下げても資源が回復しなが認められた。バタン湾には、広大なマングローブ林

いのは、生育場が失われているためだと考えられる。

が広がっており、これらのほとんどがウシエビの養殖池に転用された。養殖ウシエビの産地となったために、ウシエビの種苗放流事業の準備

この地域は国際市場と流通的なつながりを持つこととなった。流通加工業者は養殖ウシエビの買い付けのた筆者がバタン湾を最初に訪れたのは 1999 年である。

めに Roxas 市に進出したのであるが、天然エビも買い

この時、我が国の浜名湖と Batan 湾が、同じ海跡湖で付けたため、ウシエビの価格が高騰した。ウシエビをあり、よく似た汽水湖であることに気が付いた。浜名

安定的に購入するために、買い付け業者が漁業者に定湖が我が国におけるクルマエビ放流事業の最初の成功

置網を獲得するための資金を貸し付けた。これが急激例であることから、放流によるウシエビ資源の回復とな漁具の増加の背景である。図 3 に現在の養殖池の分いう発想に至り、我が国の栽培漁業関係者からウシエ布を示した。1953 年の記録ではバタン湾には 4,800 ヘ

ビ放流事業の可能性について意見を聴取するとともに、クタールのマングローブ林が存在した。2000 年に現存

技術的な可能性の検討を始めた。その一方で、2004 年

していたマングローブ林はわずかに 300 ヘクタールである。

ごろから、東京大学大学院農学国際専攻国際水産開発

これに対して、
1999 年の養殖池の総面積は 4,597 ヘクター

学研究室として、ウシエビの放流を前提に、資源崩壊

ルであり、マングローブ林喪失の原因が養殖池の建設に至るプロセスの詳細な調査と食害生物を含む現地のであったことは明らかである。フィリピンのウシエビ

生態系および環境の調査を開始した。その結果、稚エ養殖は、疾病の流行、インドネシア、タイ、ベトナム

ビ生育場の喪失を人工種苗の放流で補完することによっ等他の国のエビ養殖業の発展などにより衰退したが、て、資源の回復が見込めると確信した。また、ワークショッ

未だに多くの廃棄養殖池が放置されたままになっている。

プ等によって現地の関係者に放流事業について意見交

かつてマングローブ林の周辺には、なだらかな浅瀬が換を行うとともに、ケーブルテレビなどを通じて、一つながり、これらが稚エビなど多くの水産生物の生育

般の人々に対して栽培漁業の説明を行った。当時、現場 (nursery) として機能していた。養殖池はマングロー

地の専門家も一般の人々も放流効果には懐疑的であり、J Intl Cooper Agric Dev 2019 17

そんなことをしても、放流直後に漁業者がすべて漁獲う情報を得ていた。筆者の関心は、Batan 湾におけるするか、食害生物に捕食されてしまい、資源回復も収ウシエビ放流技術の開発よりも、参加型によるウシエ入増加も期待できないという反応であった。彼らに資ビ放流が、漁業者の意識や漁業社会に与える効果に移っ

源回復の必要性の認識がなかったわけではない。2010ていた。種苗生産の施設をつくり、人を雇用して放流

年ごろ、
Pinamuk-anの漁業者らは、自主的な漁業規制や、を行うことは、科学研究費など通常の研究費では無理

マングローブ林の植林活動をするために、小規模漁業であり、それに必要な人的資源も持っていない。幸い者組合 PSFA を自主的に組織した。黒倉ら によれば、

Pinamuk-an 周辺は比較的狭い海域であるから、現地のPinamuk-an でインタビューした 200 人の内、98 人が漁研究者の協力があれば、漁獲量の変化や放流エビの回業者間に対立があると答えたが、その内 71 人は、そう

遊経路の追跡もある程度は可能であり、実験レベルのした場合、地域が共同して問題解決にあたると答えた。

比較的少ない放流量であっても放流効果は確認できる。

そのような事例として 21 人が PSFA の活動をあげ、13

そこで、放流種苗を種苗業者から購入し、中間育成を人が Barangay での会議や集会をあげた。彼らは、マ漁業者のボランティアによって行い放流することを考ングローブ林の再生活動も行っており、放置された養えた。そのタイミングで AC という発想を知り、放流

殖池などにマングローブの植林を行っている。13 名が事業が地域社会にどのような影響を与えるかを調べる

マングローブの植林を共同体の活動として挙げた。違という課題で、AC プロジェクトに参加した。

7)

法な漁業として 68 人が挙げたのは、他人の漁具から漁筆者の専門は水産増殖の技術的な研究であるが、「つ獲物を盗むことであり、37 人が規制よりも細かい網目くる漁業」の原点に立ち返るならば、放流技術そのもの漁網を使うことなど違法な漁業を挙げた。この時点のの研究よりも、放流事業が AC に与える効果の方がで、すでにケーブルテレビやワークショップなどを通じより本質的な研究だと考えた。

て資源増殖（stock enhancement）の情報は流していたが、Stock enhancement という言葉を知っているのは、200

ウシエビ放流の実際

人中わずかに 13 人であった。しかし、その内容を説明すると、194 人がその活動に参加したいと答えた。また、浅瀬のマングローブ林にある廃棄され崩れかけた

82 人がその対象種として、ウシエビを挙げた。種苗放ウシエビ養殖池を現地の New Washington 市から借用流に期待される効果として、184 人が収入の増加を挙し、これに網囲いをして中間育成場とした。種苗はげたが、126 人はそれに加えて、地域の連携の強化を

現地の種苗生産業者から購入し、ウィルス等の種苗の挙げた。盗難もあれば対立もある。しかし、問題があ

疾病の有無の検査は東南アジア漁業開発センターの養れば地域で協力して解決しようとする。Barangay の集

殖 部 門 (Southeast Asian Fisheries Development Center,会でも多くの人が積極的に意見を述べる。こうした地

Aquaculture Department : SEAFDEC/AQD) に 依 頼 し域レベルでの人間関係の濃厚さとデモクラシーはフィた。中間育成には、当初、30 人ほどのボランティアがリピンの田舎の特徴である。

参加したが、最終的には 5 人になった。しかし、この

一方、現実にウシエビ放流をどのように実現するか、5 人はプロジェクト期間を通じて積極的に活動に参加

特に資金の獲得は大きな問題であった。こうした中した。中間育成の技術的指導は SEAFDEC/AQD の Jonで、2009 年に著者の一人である石川智士をリーダとす

Altamirano が行った。Jon は過去に国際水産開発学研

る AC プロジェクト（東南アジア沿岸域におけるエリア

究室で学位を取得しており、ボランティアの意見も取

ケイパビリティーの向上；総合地球環境学研究所実践

り入れながら試行錯誤的に現地に適合した中間育成技

プロジェクト）が始まった。このプロジェクトは予備研術の開発を行った。プロジェクト期間中に計 9 回の中間

究 3 年、フルリサーチ 5 年の長期間にわたって実施され育成を行った。表 3 にその結果を示した。明確な放流た。その時点では、成功例とされた浜名湖のクルマエ効果が確認できる量で放流が出来たのは、3 回である。

ビ放流は、疾病による種苗生産中の大量斃死等を原因

第 1 回目の中間育成は順調であったが、放流予定日直として縮小していたが、浜名湖のクルマエビ放流を推前に盗難にあって稚エビが消失した。その後、盗難は進した人々から、中間育成や放流効果の追跡に漁業者なくなった。現地で何らかの対策が行われたと思われが参加することによって、漁業者間に連帯意識が生まるが、その詳細はわからない。第 2 回目は水質が悪化れ、地域の対立が解消し、販路の拡大等、様々なことし、大量斃死が起きた。緊急措置として網囲いを外しについて漁業者が積極的に取り組むようになったといたので、一部は実質的に放流されたことになるが、そ18 J Intl Cooper Agric Dev 2019

表 3 ウシエビ中間育成の結果
回次

年月

収容個体数

放流数

備考

1

2013 年 3 月

100,0000

盗難により放流に至らず。

22013 年 5 月

129,0000

水質悪化により大量斃死

32013 年 10 月

200,000?

42014 年 2 月

390,000

15,00052014 年 6 月

270,000

120,000

62014 年 11 月

400,000?

72015 年 4 月

483,000

250,000

8

2015 年 6 月

630,000?

9

2016 年 6 月

500,000

250,000

台風ヨランダにより逃亡

台風による低塩分で大量斃死・開放
降雨による低塩分・捕食、開放の量はわからない。水質悪化の原因は、現地で漁獲さよる方法と漁獲物のコホート解析による方法がある。

れる雑魚を生エサとして使用したためである。その後、本来、標識放流の目的は、放流ウシエビの回遊経路を

SEAFDEC が開発した配合飼料を餌とすることにした。

明らかにすることであり、放流効果の推定ではない。

当初、雑魚を使ったのは、混獲される雑魚を餌として漁業者により標識エビの捕獲数が確実に報告されれば、利用したいという漁業者の希望を取り入れたためである。

標識エビの再捕数から放流効果を推定することが出来

第 3 回目の中間育成は順調であったが、放流直前に巨るが、標識の回収が確実に行われなければ、標識エビ

大台風 Yolanda が発生し、中間育成施設が破壊されて、の再捕率及び放流後の生残率は過小評価となってしま

稚エビが消失した。その後、周辺の漁業が再開されるう。標識エビを漁獲した場合には、漁獲された場所とまで数か月を要した。第 4 回目の中間育成も順調であっ大きさを報告してもらいたいと PSFA を通じて広報したが、中間育成期間を 2 か月まで伸ばしたいという希ているが、標識の回収システムはまだ十分に機能して望があり、2 か月に延長した。その結果、生残率が著いないように思われる。例えば、第 7 回の中間育成でしく低下した。これらの結果から、飼料に配合飼料をは、1 か月の中間育成で 250,000 尾を放流できた。その使い、中間育成機関を 1 か月以内とし、8 月前半までに

うち 250 尾に標識をつけて放流した。放流は 2015 年 5

中間育成を終了するという基本的なプログラムを作っ

月 15 日であるが、標識エビが漁獲されたのは、7 月にた。我が国のクルマエビの放流では、中間育成の期間

8 尾（平均体重 5 g)、8 月に 4 尾（平均体重 15 g)、9 から

は 2 週間ほどである。筆者自身は、フィリピンでも中10 月に 8 尾（平均体重 55 g）であり、その一個体あたり

間育成期間は 2 週間ほどで十分だろうと考えているが、の平均重量は、7 月 5 g、8 月 15 g、9–10 月 55 g であっ現地では、小型種苗は食害される可能性が高く、できた。10 月までの標識エビの再捕率は 8% であるから、るだけ大きなサイズで放流したいという希望が強い。

計 20,000 尾以上の放流ウシエビが漁獲されたと推定でそのために、2 か月という長期の中間育成を試行錯誤きる。この推定は放流効果の下限だと考えられる。

的に実施する必要があった。また、フィリピンにも雨より実際的に放流効果を評価するには漁獲物のコ

季や台風シーズンがある。台風シーズンはおよそ 8 月か

ホート解析をする必要がある。しかしながら、途上国ら 11 月初めまでであるが、年によって変動する。そのの小規模漁業の漁獲量調査では、漁獲物の荷上場が数ことから、台風あるいは降雨による低塩分化などが起多くあり、すべての漁獲量を把握できないことが多い。

きた場合には、1 月よりも短い中間育成期間でも、早Pinumuk-an にもエビの買い付け業者が多数存在するた

めに網囲いを外し放流してしまうというマニュアルがめ、すべての業者の取扱量を把握することが難しい。

現実的だと考えられた。中間育成が計画どおりに進み、

図 4 に、2013 年から 2015 年に行った Pinamuk-an 周辺

十分量の放流が行えた場合には、一部のエビに標識をの小型定置網 20 カ統による 1 日当たりのウシエビの漁つけて放流した。標識した個体の数は放流個体数の0.1%

獲量調査の結果を示した。小型定置網は、刺し網等と程度である。

比べるとウシエビの漁法としては漁獲効率が悪いが、放流効果（放流魚の漁獲量）の推定には、標識放流に期間を通じて同じ 20 カ統の定置網を使って調査したた

J Intl Cooper Agric Dev 2019 19図4Pinamuk-an 周辺の 20 カ統の定置網のウシエビ漁獲量

図中の四角は中間育成期間を表す。グレーの四角は計画通りに行われた中間育成。失敗した中間育成の場
合にも、網囲いを外すことにより、個体数は不明であるがいくらかのウシエビが実質的に放流されている。

め、漁獲努力量はほぼ一定である。したがって、この個体をこのコホートのウシエビと考えて、1 月を 30 日

漁獲量は相対的な資源量の変動を表していると考えらとして総取扱量を求めると、48,210 個体、総重量で 1.840れる。この図にみられるように。放流後、1 から 2 か月

g となる。その内訳は次のとおりである（体重区分、個後に漁獲量が増加し、明らかな放流効果がみられる。

体数での比率、重量での比率）。10 g, 16%, 2%、10 g漁獲されたウシエビは買い付け業者に買い付けられから 20 g, 14%, 5%、20 から 40 g, 26%, 21%、40 g 以上 ,る。すべての買い付け業者の 1 日当たりの取扱量を記

43%, 71%。再捕率は、48,210/250,000=19.3% と推定さ録すれば、全漁獲量が推定できる。2015 年からは、協れた。買い付け業者は 3 業者だけではない。零細な業力してくれる特定の買い付け業者の取扱量を月に数回者も含めればこの倍以上の業者がいると思われる。し記録した。協力してくれた買い付け業者は 3 業者であったがって、実際の再捕率はもっと高いと考えられる。

た。彼らが買い付ける漁業者はほぼ決まっており、あ島である Pinamuk-an には New Washington の中心地

る買い付け業者は小型定置の漁業者から主として買いである Poblacion の船着場から渡し船で渡る。この二付けていた。他の業者は刺し網の漁業者から、また、つのBarangayで2015年11月にとインタビュー調査を行っ

もう一人の業者は掬い網の漁業者から主として買い付た。その結果、Stock enhancement という言葉を知ってけを行っていた。漁法によって漁獲されるウシエビのいる人は 48%（n=94）であった。ウシエビの放流についサイズが異なるが、これら 3 業者の取扱量は、ほぼ、て知っている人は 72% であった。プロジェクトが始ますべてのサイズの漁獲をカバーしていると考えられる。

る前には、漁業者でも Stock enhancement という言葉

図 5 に 3 業者による 1 日当たりの買い付け個体数の月を知っている人は 6.5% であったから、放流事業は人々ごとの変化を示した。コホート解析の結果から、これの理解を得つつあるといえる。ウシエビは増えている

らのウシエビの大半は、2015 年 4 月に中間育成し 5 月

かと問うと、45% の人間が増えていると答え、増えてに放流した放流群であると考えられる。続いて 6 月か

いないとする人の割合は 14% であった。残りは解らならも中間育成をおこなったが、7 月に大量斃死が起きた

いと答えた（n=93）。

ために網囲いを外して、一部の生き残りを実質的に放流している。小型個体にはそれらが含まれると考えら

AC プロジェクトの帰結と将来の見通しれる。11 月以後は漁業活動があまり行われないので取扱量がほとんどなくなるが、これらのコホートは越年以上の結果をもとに、中間育成の歩留まりを 50%,して、翌年も大型のウシエビとして漁獲された。最大

放流エビの再捕率を 20%、年 5 回放流すると仮定して、の個体は 150g に達していた。翌年 6 月までの取り扱い

収支を見積もった結果を表 4 に示した。買い付け業者の20 J Intl Cooper Agric Dev 2019

図5

買い付け業者の 1 日当たりの取り扱い個体数（3 業者の合計）

表 4 ウシエビ放流事業の費用・利益の見積もり
見積もりの条件
一回の収容個体数：500,000 個体
購入種苗の大きさ：0.002–0.02 g 後期幼生、単価：0.15 ペソ / 個体
中間育成期間：1 か月、生残率：50%、年間放流回数 5 回
年間総放流数：500,000 個体× 0.5 × 5 回＝ 1,250,000 個体
再捕率：20%、年間再捕個体数：250,000 個体、平均体重 38 g
年間再捕総重量：38 g × 250,000 個体＝ 9,500 kg
内訳：10g 以下：190 kg、10–20 g：475 kg、20–40 g：1,995 kg、40 g 以上：6,745 kg
価格：10 g 以下：50 ペソ /kg、10–20 g：100 ペソ /kg、20–40 g：200 ペソ /kg

40 g 以上：300 ペソ /kg
費用概算
種苗購入費：0.15 ペソ / 個体× 500,000 個体× 5 回＝ 375,000 ペソ
配合飼料： 0–15 日：1000 ペソ /kg × 10kg × 5 回＝ 50,000 ペソ

15–30 日：120 ペソ /kg × 250kg × 5 回＝ 150,000 ペソ
中間育成場の管理費：100,000 ペソ / 年
費用総計
利

675,000 ペソ

益（ウシエビ売り上げ）

10 g 以下：50 ペソ /kg × 190 kg ＝ 9,500 ペソ
10–20 g：100 ペソ /kg × 475 kg ＝ 47,500 ペソ、
20–40 g：200 ペソ /kg × 1,995 kg ＝ 399,000 ペソ、
40 g 以上：300 ペソ× 6,745 kg ＝ 2,023,500 ペソ
利益総計 2,427,500 ペソ
収

支2,427,500 ペソ -675,000 ペソ =1,804,500 ペソ

全数を調べていないので、再捕率等はかなり控えめな

担金額は年間 3,400 ペソとなる。この金額は Pinamuk-

見積もりであるが、それでも 2,000,000 ペソ近い粗利益

anの平均的な世帯が負担できない金額ではない。しかし、は生まれる。仮に PSFA の組合員数を Pinamuk-an の全

現在、貧困認定されている世帯にとっては、負担が大世帯の半数、200 世帯と考えると、組合員 1 人の年間負きい。大型のウシエビは主として刺し網で漁獲される。

J Intl Cooper Agric Dev 2019 21

刺し網は小型定置網を持てない貧困な漁業者の漁業で立大学水産海洋学部 (Aklan State University/College ofあることを考えると、貧困対策としてのウシエビ放流

Fisheries and Marine Science : ASU/CFMS) で教育・研の効果は小さくないであろう。何らかの資金で放流事

究のアドバイスをする傍ら、ウシエビ放流再開の機会

業をスタートさせ、漁業者の収入が増加した時点で組をうかがっている。筆者としては、筆者が理事長を務

合費を徴収し、その後は資金的にも組合の力で放流事めている NPO 法人 Hunet ASA が放流費用の一部を負業を行うという考え方もある。また、比較的豊かな流担する形で、放流事業に参加しても良いと考えているが、通業者に売り上げの一部を放流事業の経費として負担

すべての費用は賄えない。現在、フィリピンの漁業水してもらうという考え方もある。いずれにしても、将来は、

産 資 源 局 Bureau of Fisheries and Aquatic Resources :漁業者自身が自らの経費で事業を行う必要がある。キ

BFAR) は Pinamuk-an に近接する廃棄養殖池を使って、ログラム当たり 300 ペソ（630 円）という価格は安い。

ウシエビ放流を行うことを SEAFDEC/AQD に提案し漁獲されたエビは常温で管理されており、品質劣化がているが、国際機関である SEAFDEC/AQD に対しては、著しい。そのために流通業者からは安値で取り扱われる。

フィリピンの行政が直接費用を提供できないという制品質管理を徹底し市場を開拓すれば、1 尾 100g を超え

約があり前進していない。そこで、ASU/CFMS は、放る大型のウシエビを 500 ペソ /kg を超える価格で販売す流事業を州立大学である ASU が請け負い、SEFDEC/

ることも不可能ではないだろう。Poblacion には製氷工

AQD に技術サポートを依頼するという形を提案してい場の建物がある。しかし、製氷機はすでに壊れておりる。一方、インタビュー調査の結果からもわかるように、機能していない。途上国にはよくある例であるが、製ウシエビ放流の効果は一般の人々の理解を得つつある。

氷機が壊れると修理できない。製氷機以上に製氷機をつい最近、別の会合で出会った New Washington の市管理できる技術者が必要なのだ。この部分は民間の流長からよろしく頼むと挨拶された。少なくとも市の行通業者が営利事業として行うべきかもしれない。流通

政は、ウシエビの放流に関心があると思われる。また、業者を中心に品質を向上させて大きな利益を生み出し、修道院のシスターから朝食に誘われ、その席でウシエ得られた富を地域で循環させるということも考えられ

ビの放流について説明を求められた。ウシエビの放流

る。Pinamuk-an の漁 業者 の多くは、Pinamuk-an の周事業は一般の人々から認知されつつある。放流が再開

辺の漁業について、他地域からの漁業者を排除できる

されれば、プロジェクト期間を通じて中間育成に参加

排他的な漁業権が設定されることを望んでいる。排他した 5 名は、強力な地域リーダになるだろう。シスター

的漁業権を行政に認めさせるには、適正な漁業管理やたちは Nazareth Development Center という社会事業・放流事業・環境整備等において PSFA が有効に機能す啓蒙事業を担っており、彼女たちとの話し合いの中でることを地域住民に実績として見せなければならない

ASU/CFMS と協力関係を作ることになり、その手始だろう。その上で、行政と良好な関係を作り、交渉力

めとして、地域の女性たちにカキの燻製の作り方の講をもたなければならない。経費負担、事業や施設の管習を行うことになった。これは Batan 湾で最近盛んに

理、漁業者と買い付け業者など立場の違う人々の間のなってきたカキの養殖を利用して、付加価値をつくり

合意、行政やその他の関係者との交渉力等々の様々な漁業世帯の収入を向上させるための啓蒙活動である。

問題があるが、これらは、本来、現地の人々が考える

この活動を通じて、市場を意識した製品づくり、販路べきことである。そのような問題の認識を地域で共有し、の確保などの経験を積でもらうとともに、放流事業や具体的な行動に結び付けていく能力が AC である。AC

資源保全に対する啓蒙活動にも参加してもらうことを

プロジェクトでウシエビ放流に課せられた課題は、放意図している。ウシエビ放流以外にも、製氷機を使っ流事業が AC に与える効果の証明であったが、今のとた高品質化、燻製カキの商品化などを通じて、資源のころ、それについて結論を得ていない。放流事業にか管理・利用にかかわる社会的な連帯を重層的に作るこ

かわった人々が、今後、現地でどのように活躍していとが AC の強化であり、そのプロセスと人々の関係・個々

くのかにかかわっているので、結論を得るのにはまだの人々の意識の変化を記録することが、今後行うべき時間がかかる。AC プロジェクトの終了によってバタン

AC 研究であろう。この部分は、我が国の研究者が積湾のウシエビ放流は終わった。中間育成場として New

極的にかかわるべき、先端研究だと認識している。研Washington 市から借用していた廃棄養殖池は、借用究のための技術的・人的・社会的な条件は整っている。

期間が過ぎたために市に返還した。ほぼ同時に筆者も放流事業の再開を待つだけである。AC は重層的で複大学を定年退職し、現在、Poblacion にあるアクラン州

雑な人間関係の中に存在する。ASU/CFMS はこうした22 J Intl Cooper Agric Dev 2019

活動の支援をエクステンション事業として進めていく
予定である。この事業に海外からの研究者の参加を期

3) Sen AK. (1999) Commodities and capabilities. Oxford:
Oxford University Press. ISBN 978019565038

待している。筆者の所属する NPO 法人 Hunet ASA は、

4) 伏見 浩・渡辺一生（2017）浜名湖のつくる漁業．地AC 活動の実践と研究にかかわる様々なセクター間の連域が生まれる、資源が育てる―エリアケイパビリ

携を支援することを希望している。人間関係・安全確

ティーの実践．石川智士・渡辺一生編、勉誠出版：

保など研究の基盤が整っているので、学部生・大学院

55-79．

生等も長期にわたって滞在し、安全に学習・研究を行

5) Altamirano J, Kurokura H. (2010) Failing inshore

うことが可能である。AC にかかわる諸問題の体系的

fisheries in the Batan Estuary, Aklan, Central

な整理のために、農学系・水産学系の開発学にかかわPhilippines, J Natural Studies 9(1): 13-20.

る我が国の大学の研究室等に参加を呼び掛ける。

6) Kamiyama R, Miyata T, Kurokura H, Ishikawa S.
(2015) The impact of distribution changes in Southeast

引用文献

Asia: a case study in the Batan Estuary, Aklan Central

1) 石川智士・渡辺一生（2017a）地域が生まれる、資Philippines. Fisheries Science 81: 401-408.

源が育てる―エリアケイパビリティーの実践．石川智士・渡辺一生編、勉誠出版．

2) 石川智士・渡辺一生（2017b）地域と対話するサイエンスーエリアケイパビリティー論．石川智士・渡7) 黒倉 壽・伏見 浩・石川智士（2017）フィリピンバタ
ン湾のエビ放流と AC．地域が生まれる、資源が育てる―エリアケイパビリティーの実践．石川智士・
渡辺一生編、勉誠出版：27-53．

辺一生編、勉誠出版．

J Intl Cooper Agric Dev 2019 23

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 24–33

フィールドレポート

ベトナムにおける安全作物生産促進制度の現状と見通し
Present Situation and Future Prospects about Institutions for Promoting
Safe Crop Production in Vietnam
熊代

輝義

Teruyoshi Kumashiro
ベトナム農業農村開発省派遣 JICA 専門家
JICA Expert Dispatched to Ministry of Agriculture and Rural Development of Vietnam

論文受付 2018 年 5 月 7 日

掲載決定 2018 年 7 月 23 日

要旨
ベトナム政府は作物の安全性確保、環境管理などの観点から 2008 年からベトナム農業生産工程管理（Vietnam Good
Agricultural Practice: VietGAP）を制定し、その振興に努めていたが、2017 年それに替わる規程として「標準及び技術規則法」に基づく国家標準 VietGAP を制定した。本稿では、これまでの VietGAP 推進政策やその結果について触れ、国家標準 VietGAP を制定した背景や従来の VietGAP に比べての改善点を明らかにし、今後の見通しについて述べる。
キーワード：ベトナム、安全作物、野菜、農業生産工程管理（GAP）、食品安全

Abstract. The Government of Vietnam established Vietnam Good Agricultural Practice (VietGAP) in 2008 for ensuringsafety of crops, managing environment, etc. and has tried to promote VietGAP intensively. As a milestone of its promotion
policy, the Government issued National Standard VietGAP based on “Law on Standards and Technical Regulations” in2017. This article describes the VietGAP promotion policy adopted by the Government previously and the results of policy
implementation. It also clarified the background against which National Standard VietGAP was enacted and analyzed how
National Standard VietGAP was improved in comparison with previous VietGAP. Finally it describes some future prospects
about National Standard VietGAP.
Key words: Vietnam, safe crops, vegetable, Good Agricultural Practice (GAP), food safety

I.

はじめに

規程を有していたが、今回これらの内容を見直しした
うえで国家標準化したものである。本稿ではこれまで

2017 年 10 月 17 日にベトナム科学技術省により、国家

MARD がどのように GAP の普及に取り組み、今回な

標準（National Standard）としての 農作物向け VietGAP

ぜ見直しをしたのか。そして、新しい VietGAP の改善（ベトナム農業生産工程管理）が決定された（科学技術点や今後の見通しについて述べてみたい。

省決定 No.2802/QD-BKHCN また、国家標準の番号自体は TCVN11892-1:2017）。これまでベトナム農業農村開発省（MARD）は作物の種類別に 4 つの VietGAP の

24 J Intl Cooper Agric Dev 2019

II.  2008 年の VietGAP 導入の経緯とその内容

3. ベトナムにおける VietGAP の制定

MARD では従来より、安全作物生産の促進政策を
1. ベトナムにおける安全作物への関心の高まり進めてきたが（たとえば、1998 年 4 月 28 日にはすでに一般的に発展途上国においては所得水準の向上に伴MARD 決定 No.67/1998/QD-BNN-KHCN「安全野菜のい、国民の食生活では穀物などの食用作物（主食用の生産に関する暫定的な規程」を公布している）、その後作物）から青果物や畜産物などの付加価値の高い農産の作物の安全性に関する更なる関心の高まりや上述の物への需要が高まってくる。併せて、それら生産物のような国際的な GAP の重要性に対する認識の高まり

品質や安全性にも関心が高まってくる。生産者においを背景にベトナムにおいても 2008 年 1 月 28 日に野菜・ても、低所得国に分類されるような経済段階では、食果 樹（MARD 決 定 No.379/QD-BNN-KHCN）、4 月 14

用作物の自家消費を中心とする自給的農業が多数を占

日に茶（MARD 決定 No.1121/QD-BNN-KHCN）につい

め、市場への販売は余剰分に限定される。しかし、経て、2010 年 11 月 9 日にコメ（MARD 決定 No.2998/QD-

済の発展による所得水準の上昇に伴い、食料需要の変BNN-KHCN）及びコーヒー（MARD 決定 No.2999/QD-化に対応するとともに、農業形態 も自家用作物から商BNN-KHCN）について VietGAP に関する規程を制定し品作物の生産へと変化していく。

た。VietGAP は ASEAN GAP、HACCP、他の GAP を

ベトナムも国民の所得水準の上昇に伴い、農産物へ参考にして作成された。VietGAP は ASEAN GAP の 4の需要の多様化が進んでおり、例えば野菜について見つのモジュールと調和しているが、4 つのモジュールにてみると栽培面積・ 生産量ともに、近年、急速に増加は分かれていないとしている 2)。

している。同時に、農産物の安全性にも消費者の関心

そ の 内 容 に つ い て は、 例 え ば 野 菜・ 果 樹 用 のは高まっているが、残留農薬基準の遵守の観点などか

VietGAP を簡単にみてみると本文と付属書としてのら見ても、野菜の安全性について万全とはいい難い状

チェックリスト（管理点と呼ばれるもの）及び生産条件

況にある 。

の評価や農薬使用など用途別の記帳のための 14 の様式

1)からなっている。GAP に基づく生産のガイダンスとな
2. アセアン地域における GAP（農業生産工程管理）に関るチェックリストは生産地域の評価および選定、品種する規程の制定の流れと台木、土地の管理、肥料と土壌添加物、水、農薬、

一方 GAP に関しては、ヨーロッパに端を発してそ

収穫と収穫後処理、廃棄物の管理と処理、労働者、記の重要性に関する認識が高まり、アセアン地域におい帳・記録の保持・トレーサビリティー・回収、内部監査、ても、2002 年にはマレイシア（SLAM/MyGAP）及び苦情と苦情処理の事項についての計 65 の管理点からなっタイ（QGAP）、2004 年にはインドネシア（Indo-GAP）ている（表 1）。これについては後で詳述する。

及びシンガポール（GAP-VF）、2007 年にはフィリピン

また、VietGAP は第 3 者機関による認証制度を採用（PhilGAP）、2011 年にはラオス（LaoGAP）、2013 年にしており、2012 年 9 月 26 日付 MARD 通達 No. 48/2012/はブルネイ（BruneiGAP）において自国の GAP を策定

TT-BNNPTNT「水産物、農作物及び畜産物の生産及したび加工における GAP の遵守についての認証に関する

。

2,3)

このような動向の中で、2006 年に野菜及び果樹用の通達」に従って、認証機関の指定、その認証機関によASEAN GAP が 制 定 さ れ た。ASEAN GAP は 食 品 安る VietGAP の遵守に関する監査とその結果に基づく認全、環境管理、健康状態・労働安全・生産者の社会的証の発給が行われている。そして農作物に関しては、

福祉、生産物の品質の 4 つのモジュールを持っているが、2016 年 10 月現在で 23 の機関が VietGAP 認証機関とし2015 年の ASEAN 共同体設立に向けて、各国の GAP をて登録されている。

ASEAN GAP に調和させる試みがなされ、マレイシア、
インドネシア、フィリピン、タイ、シンガポール、ブ4. ベトナムの食品安全に関する法令と VietGAP の関係

ルネイは既に 4 つのモジュールについて調和化を終了しこ こ で、 ベ ト ナ ム の 食 品 安 全 に 関 す る 法 令 とている。ラオス、カンボジア、ミャンマーについては、

VietGAP との関係を見てみたい。ベトナムにおける食各国が GAP を開発し、ASEAN GAP のうち食品安全の品安全に関する基本的な法令は 2010 年 6 月 17 日に国会

モジュールとの調和化を図る途上にある 。

で成立し公布され、2011 年 7 月 1 日から施行された食2)品安全法である（No.55/2010/QH12）。この法律は、農産物、畜産物、水産物及びその加工品、飲料、食品添

J Intl Cooper Agric Dev 2019 25

表 1 野菜・果樹用 VietGAP の構成（カッコ内は管理点の数）
大項目及び中項目
第1章

小項目・内容

一般的条項

1.VietGAP の範囲とターゲット （略）
2. 用語
（略）
第2章

野菜・果樹用 VietGAP

生産地域の評価と選定（3）、品種と台木（2）、土地の管理（4）、肥料と土壌添加物（5）、水（2）、化学製品の使用（13）、収穫と収穫後処理（16）、廃棄物の管理と処理（1）、労働者（7）、書類・記帳・トレーサビィティー・
回収（6）、内部監査（4）、苦情と苦情処理（2）

チェックリスト表
記帳のための様式

一般情報及び 13 の様式（生産条件記録、土壌処理のための化学製品と添加物の使用記録、品種・台木の購入・生産記録、肥料・成長促進剤の購入記録、肥料・成長促進剤の使用記録、殺虫剤の購入記録、殺虫剤の使用記録、パッケージと殺虫剤容器の使用後の記録、収穫記録、収穫後処理記録、生産物の分類記録（必要な場合）、生産物の販売記録、雇用者の研修記録

加物、機能性食品、微量栄養素添加食品などあらゆる

食品の安全確保が義務であるとし、その具体的な内容

食品の生産と流通を対象としている。この法律の制定を明記した点が、これ以前の同様の法令と大きく異なはベトナムの WTO 加盟に伴う衛生植物検疫（Sanitary

る点である。（なお、この法律にも例外があり、小規模

and Phytosanitary: SPS）協定履行が 1 つの動機付けにな生産・取引組織の食品の安全確保については、通常なっている 。このような趣旨もあり、この法律以前にのものとは別の規程を制定するように要請している。
（第効力を有していた 2003 年 7 月 26 日制定の食品安全衛生

22 条）
）

4)

に関する法令（No.12/2003/PL-UBTVQH11）と比較する

そして、この原則に基づいて、食品安全を所管すると、広く食品の安全を確保するという目的は同じであ

保健省、MARD、商工省のうち、MARD の所管するるが、その目的のために実施する内容については、こ

食品について食品の安全確保のための条件を満たしての食品安全法の方が格段に具体的に規定されている。

いるか否かの具体的な検査方法と検査に合格した場合

まず食品管理の原則として、「食品の安全確保は、の認証発給方法等を規定しているのが 2014 年 12 月 3 日

食品生産、食品取引を行う組織、個人が責任を持って制定の MARD 通達「農林水産物の安全に関する検査と行うこと」としている。（第 3 条第 1 項）更に、生産過程認証の通達」（No.45/2014/TT-BNNPTNT）である。

及び取引過程で食品の安全確保のための条件を遵守す

この通達は大きく 2 つの点で従来の同種の通達と異ることは食品生産及び食品取引を行う組織・個人の義なっている。一つ目は従来のものは食品の中でも特定務であると規定している。（第 7 条第 2 項 a、第 8 条第 2の物品毎に通達を出していたのに対し、この通達は

項 a）その後両条項にある食品の安全確保のための条件

MARD の所管するすべての食品（主には農産物、畜産物、（Conditions for ensuring safety of food）の内容について

水産物及びその加工品）の生産と取引を対象としている。

全 72 条中 33 条と半数近い条文をさいて種々の角度から二つ目は上記にあるような食品安全法での規定を受け説明している。また、食品の安全確保に関する条件をて、食品の生産と取引を行う全ての組織・個人は食品

満たした場合の認証の発給に関して、食品安全法ではの安全確保のための条件を満たすということは義務で同法で規定するすべての食品に関して、認証が発給であるという前提で具体的な手続きが規定されている。

きると規定している（同法第 34 条第 1 項）。即ち、食品

更に食品の安全確保のための条件の具体的な内容は何生産或いは食品取引を行う組織・個人は生産過程或いかということについてはこの通達の付録に合計 49 業種

は取引過程における食品の安全確保は義務であり、そについて検査やランク付けのサンプルという形で具体のために食品の安全確保のための条件を遵守すること的な内容が記載されている。例えば野菜、果樹、茶のが義務となっており、その前提で条件を満たす場合に生産に関する安全確保のための条件は同通達の付録 III

は認証も発給できるという枠組みである。このようににある BB2.17 というコードで示される条件である。そすべての食品生産或いは食品取引を行う組織・個人はしてこの検査に合格した際には食品の安全確保のため

26 J Intl Cooper Agric Dev 2019

の条件を満たしているという認証を、多くの場合各地

お け る GAP の 適 用 を 支 援 す る 政 策 に つ い て の 決 定

方省の農業農村開発局が発給している。

（No.01/2012/QD-TTg）

少し紙幅を使って食品安全法から始まる体系を説明

上記（1）の規程とは異なり、食品安全法制定後のしたが、農産物の生産及び収穫後処理に関しては、食決定であるので、農林水産全般に係るものであり、品安全法の体系の中で生産者に義務付けられているのVietGAP、他の GAP、有機農業などの手法を用いたは、この MARD 通達「農林水産物の安全に関する検査

生産物の生産及び前処理の促進を支援する政策を規定と認証の通達」に定めれている食品の安全確保の条件している。この決定には上記（1）のような目標値の設を満たすことであり、例えばスーパーマーケットが仕入定はなく、調査、道路やかんがい施設等のインフラ、れることができる農作物はこの食品の安全確保の条件

VietGAP 適用に関する研修、認証費用、取引促進のたを満たしているという認証を得たところで生産されるめ支援を行うことが概括的に中央政府予算の補助率とものに限られている。これに対し、VietGAP は農業生ともに記載されている。なお、VietGAP には上述の農産者が食品安全、環境管理、労働安全等、農産物の品

作物に関する 4 種の VietGAP の他に畜産・動物分野で質の改善のために任意に適用し第三者認証機関より認は家禽類、養豚、乳牛、養蜂向けの 4 種の VietGAHP証を得るものであり、その適用が義務付けられている（Vietnam Animal Husbandry Practice）、水産分野ではものではない。

養 殖 に 関 し て、VietGAP（Vietnam Good Aquaculture

Practice）が制定されている。

III. 国家標準 VietGAP の導入の経緯とその内容（4）2017 年 5 月 19 日に制定された首相決定「農業セクター再構築計画の 2020 年までのモニタリングと評価

1. ベトナム政府による VietGAP 拡大の努力のための指標の交付に関する決定」（No.678/QD-TTg）2008 年と 2010 年に VietGAP が制定されて以来、ベ2013 年 6 月 10 日に制定された首相決定「付加価値のトナム政府はこれを普及するための政策を展開してきた。

向上と持続的開発のための農業セクター再構築計画」

VietGAP に言及している主な政策をあげると以下の通（No.899/QD-TTg）の進捗確認と評価のための指標の設りである。

定であるが、全部で 15 ある指標の一つに GAP 或いは（1）2008 年 7 月 30 日制定の首相決定「2015 年までのそれに同等の基準に従う農林水産物の価値の割合を全

安全野菜、果樹及び茶の生産、加工、流通について

国平均で 10% 以上増加させるという目標がある。ここの発展を支援する政策についての決定」（No.107/2008/

でも GAP は農林水産分野の全ての GAP を含んでいる。

QD-TTg）
2008 年の VietGAP 規程の制定とほぼ同時期に決定さ

2. VietGAP の普及の現状れた政策である。集中的な安全作物生産農地における

上記のような VietGAP 推進のための政策を実施した

VietGAP に基づく生産を 2010 年までに野菜・果樹につ結果としての VietGAP の普及状況は現在どうであろう

いては 20%、茶については 25% にし、2015 年にはこれか。MARD の資料によると 2017 年 12 月末現在で 1,574

をいずれも 100% にする目標を設定したうえで、調査、の生産者・組織が期限の切れていない VietGAP を有生産に関する投資（かんがい等のインフラ等）、加工・しており、また、VietGAP 取得面積は 21,156.91 ha で流通についての投資（貯蔵施設や取引促進）、VietGAPある。内訳は野菜が 3,584.91 ha（MARD の資料によ

認証等に対する支援を概括的に規定している。

ると（以下同じ）2017 年の野菜の全栽培面積は 937,300（2）2012 年 1 月 4 日制定の首相決定「2010 年から 2020ha）、果樹が 14,090.16 ha（2107 年の果樹の全栽培面積

年までの国家食品安全戦略と 2030 年までのビジョン」

は 923,900 ha）、茶が 1699.95 ha（2017 年の茶の全栽培（No.20/QD-TTg）

面積は 129,300 ha）、コーヒーが 100 ha（2017 年のコーヒー

食品安全法に基づく食品全般の安全の確保についての全栽培面積は 664,600 ha）、コメが 1,681.98 ha（2017のビジョンと戦略である。この中で 2020 年までの目標

年の全栽培面積は 7,720,000 ha）である。また、2016

として野菜と茶の栽培面積の 60% が VietGAP を導入す

年 10 月現在のデータ 2) であるが、集中的に安全作物生ることとしている。なお、
II. 4. の関連では2030年のビジョ

産地域を確立して VietGAP を取得している例として、

ンとして同年までにすべての食品の生産、加工、取引

Binh Thuan 省のドラゴンフルーツ（8,143.97 ha）、Bac

組織は食品の安全確保の条件を満たすこととしている。

Giang 省のライチ（1,212 ha）、Yen Bai 省の茶（3,382.6（3）2012 年 1 月 9 日制定の首相決定「農林水産業にha、なおこの時期の全国における茶の VietGAP 取得面

J Intl Cooper Agric Dev 2019 27

積は 2017 年末時点より多く 4,163.44 ha）、Lam Dong 省

ストアップした専門家（有識者）や果樹野菜研究所の野菜（1872.75 ha）があげられている。VietGAP 取得（FAVRI）等関係の研究機関のコメントも求めると同時

面積は農地面積と考えられるので、栽培面積の方がよに科学技術省の関連部局にコメントを求めた。これら

り大きい面積になると考えられるが、それを勘案してのコメント等に基づき MARD 内で検討がなされ、最終も VietGAP 取得面積の割合は低いと言わざると得ない。

的に 2017 年 5 月 30 日に MARD の科学技術局を通して

特に時期は少しずれるが、集中的に安全作物生産地域

国家標準を所管する科学技術省にドラフトが提示されを確立して VietGAP を取得している面積を差し引くと、た。これに対し、2017 年 8 月 2 日に科学技術省よりコ

それ以外の省では VietGAP 取得面積の割合は更に低い

メントが出され、それに基づき修正された案が 2017 年と言わざると得ない。

8 月 30 日に再び MARD から科学技術省に提出され、最普及が余り進まない理由に関しては、2016 年 9 月にMARD 作物生産局が全国の省・省レベルの市に宛てた

終的に冒頭の 2017 年 10 月 17 日の科学技術省による決定となった。

書簡の中で、VietGAP の短所として管理点の数が多く複雑であること、現実に適用しにくい部分があること、認証費用が農家の支払い能力に比較すると高いことがあげられている。

4. 国家標準 VietGAP の制定の理由

今回国家標準 VietGAP を策定する理由としてベトナ
ムの MARD 作物生産局では以下をあげ、内容面の重複

このような状況の中で、アジア開発銀行（ADB）のを避け、実際に適用しやすい国家標準を策定する必要

支 援 に よ り 2009 年 か ら 2016 年 ま で 実 施 さ れ た プ ロがあるとしている 2)。

ジェク ト で あ る

Quality and Safety Enhancement of（1）既に発行済みの VietGAP の規程においてはいく

Agricultural Product （QSEAP）の一つのコンポーネン

つかの管理点はまだ複雑であり、また、現状にトである「農産物の安全性及び品質に関する法及び体あわない管理点もある。

制整備」の中で VietGAP の見直しということで現状よ（2）現在の VietGAP はある作物或いはある作物のグ

りレベルの高いバージョンやより簡素化したバージョ

ループ（果樹・野菜、茶、コメ、コーヒーのこと

ンが検討されたようであるが、このプロジェクトの中を指している。）には適用されているが、他の経では見直しは実現しなかった。そして今回の国家標準済的に高い価値を持ついくつかの作物にはまだVietGAP の検討に続いていった。

適用されていない。
（3）栽培面積に比べて VietGAP 取得面積が大変狭い。

3. 国家標準 VietGAP 決定までの経緯（4）多くの指標が似ている。

まず、今回の科学技術省による国家標準 VietGAP 決（5）現在の VietGAP の法的ステータスは農業農村開発

定までの経緯を簡単に追ってみると以下のようになる。

省の決定であり、国家標準でも国家技術規則で2015 年 に MARD に お い て National Standard on

もないので標準及び技術規則法の趣旨に照らしGood Agricultural Practice-Crop Production Sector 策て適切でない。

定プロジェクトが開始された。そして、このプロジェ

最後の 5 点目について更に説明を加えると次の通り

クトのための作物生産局品質管理環境課（現生産物品である。即ち、2006 年 6 月 29 日付けの法律（No.68/2006/

質管理課）を中心にして局内のいくつかの課からの数

QH11）「標準及び技術規則法」（ Law on standards and名の構成員からなる Editor Board が設置され、現状のtechnical regulations ）によると標準（standard）と技術

VietGAP、ASEAN GAP、他国の GAP や食品安全の規規則（technical regulation）はいずれも、製品、サービス、程を参考にするとともに Son La 省や Lam Dong 省で調工程、環境、及び社会経済活動におけるその他の対象査を行いドラフトを作成した。

に対する技術的な必要条件を定めたものであるが、標

この案を基にハノイ、ダナン、ホーチミンにおいて準が任意に従えばよいものであるのに対し、技術規則

ワークショップを行い、各地方省の農業農村開発局、 （ベトナム語で quy chuẩn kỹ thuật）は義務的に従わなけ

VietGAP 認 証 機 関、 農 業 農 村 開 発 省 の 部 局 や 大 学、ればならない規則である。また、標準（standard、ベト

VietGAP を取得している生産組織や流通組織等からコナム語で tiêu chuẩn）は大きく二つに分けられ、国家がメントを求めるとともにウェブでもコメントを求め、これらを基にドラフトを修正した。
この修正したドラフトを基に 2016 年 11 月から、リ

28 J Intl Cooper Agric Dev 2019

定める国家標準（national standard、ベトナム語で tiêuchuẩn quốc gia）と公的機関や民間団体を含めそれ以外の者が定める組織標準（organizational standard、ベト表 2 国家標準 VietGAP の構成（カッコ内は管理点とみなせるものの数）
大項目及び中項目

小項目・内容1. 適用範囲（略）

2. 用語、定義、略語（略）

3. 作物生産の VietGAP の要求事項
3.1 一般的要求事項

研修（3）、インフラストラクチャー（4）、生産工程（1）、記帳と関連書類の保持（2）、生産管理とトレーサビリティー（5）、労働条件と個人の衛生（6）、苦情とその解決（2）、自己検査（3）、生産者グループ及び複数の生産場所を持つ
場合について（1）3.2 生産工程における要求事項

生産地域の評価と選定（4）、土壌・播種育苗材料・水・農業投入資材の管理（24）、収穫・輸送・保管（7）、廃棄物管理と処理（2）、労働者（1）

付録 A 果樹と野菜の追加要求事項

播種育苗材料（2）、水（2）、肥料（3）、植物保護薬品と他の化学製品（2）、収穫（1）、生産管理（2）

付録 B 茶の追加要求事項

雑草の管理（1）、収穫（1）

付録 C

3 の様式（土壌 / 播種育苗材料・かんがい / 用水・生産物の安全性の指標、農業
投入財の購入及び自己生産の記録表、農産物の生産・販売の記録表）、自己評価のための表、リスク評価のガイダンス

ナム語で tiêu chuẩn cơ sở）がある。そして、国家標準管理するべき項目を記述している。そして、果樹・野は科学技術省が定めることとなっている。また、この菜及び茶以外の農作物についての必要な項目はここま

法律には標準及び技術規則についての適合性の評価やでということであるが、果樹と野菜についてはこれにその結果としての認証の発給についても規定されている。

加えて付録 A にある事項を、茶については付録 B にあ

現在の VietGAP は農業農村開発省の決定で定めた工る事項を満たす必要があるということである。その後

程（process、ベトナム語では quy trinh）のステータスにの付録 C としては記帳のための 3 つの様式と「3. の作物

あるがこれは、上記の法律の国家標準ではないので、生産の VietGAP の要求事項」から付録 B までの各要求

これをもって認証機関が認証を出すことは法令に則っ事項を満たしているかどうかを確認するための表のサた活動という観点からは厳密には適切といえない。そンプル及びリスク評価のガイダンスが添付されている。

のため、これを国家標準に改める必要があるというものである。

2. 国家標準 VietGAP の特徴

それでは、国家標準 VietGAP の特徴はどのようなも

IV. 国家標準 VietGAP の内容、改善点、見通しのであろうか。これについては従来の VietGAP、具体的には 4 つの VietGAP の中で最初に策定された野菜・

1. 国家標準 VietGAP の内容

果樹用の VietGAP と比較しながら明らかにしたい。まず、

まず、今回の VietGAP のタイトルはベトナム農業

この果樹・野菜用の VietGAP の構成は前述の表 1 の通生産工程管理（VietGAP）第 1 部 : 作物生産となっていりである。まず、一般的条項としての VietGAP の範囲

る。現時点で制定されている国家標準 VietGAP はこのとターゲット、用語の後に「野菜・果樹用 VietGAP」と作物生産に関するものだけであるが、将来畜産物や水いう項目の中で表中にある各事項について管理する項

産物の VietGAP が国家標準になった時に備えての記述

目を記述している。次に「野菜・果樹用 VietGAP」にあと考えられる。また、新しい VietGAP の構成は表 2 のる項目を踏まえ、VietGAP に基づいて生産等がなされ通りである。この規程の適用範囲と用語・定義・略語ているかを確認するためのチェックリストが添付され、の説明の後に、「3. の作物生産の VietGAP の要求事項」

最後に記帳のための様式（表）ということで合計で 14 のという項目が設定されているが、これがこの国家標準様式が添付されている。これを表 2 と比較すると（特にVietGAP の主要部分である。この中では要求項目を一

表 2 の「3. 作物生産の VietGAP 要求事項」及び付録 A と

般的要求事項と生産工程における要求事項に分けて、

表 1 の「第 2 章野菜・果樹用 VietGAP」を比較する。）国J Intl Cooper Agric Dev 2019 29

表 3 GLOBALGAP の総合農場認証（Integrated Farm Assurance）規格（2016 年 2 月の 5.0-1 版）
の体系
全農場基本
農作物基本
（共通）モジュール （共通）モジュール

果樹・野菜
花卉
収穫・収穫後処理等（Combinable Crops）
茶
育苗資材（Plant Propagation Material）

養殖基本

魚、甲殻類（エビ・カニ）、軟体動物（タコ・イカ）（共通）モジュール
畜産基本（共通）モジュール

牛とヒツジ

乳製品
子牛

豚
家禽
七面鳥

家標準 VietGAP の方は一般的要求事項と生産工程における要求事項に分けてはいるが、従来の果樹・野菜用

VietGAP と同様の事項をカバーしているといえる。

同じ体系の中に位置付ける。
（4）ASEAN GAP、特に国家標準 VietGAP の野菜・果樹関連部分について ASEAN GAP との調和を

MARD 作物生産局の本件担当者からのヒアリングに図った。即ち、国家標準 VietGAP をできるだけよると今回の国家標準 VietGAP は国家標準にしたこと

ASEAN GAP の各項目の趣旨に沿ったものにすに加え、内容的には以下のことを盛り込んだとしている。

るように試みた。

（1）従来野菜・果樹、茶、コメ及びコーヒーに対する（5）食品の安全が失われるリスクを評価し、その結果4 種類の VietGAP が別々に交付されていたのを一に基づきテストのサンプリングを行うようにする

本化し、かつ上記 IV.1. で述べたように本文と付等農家がより積極的に安全作物生産に取り組め

録 A. 及び B ですべての作物をカバーできるようるようにした。具体的には、付録 C のリスク評価にした。

のガイダンスを参考資料として添付した。そこ（2）クライテリアを簡素化し数を減らした。また、ではまず生産工程の中で起こりうるハザードを同

クライテリアの中でも必ず守るべきものと守る

定し、そしてそれぞれのハザードが引き起こす問ことが望ましいものを分けた。（この点は従来の題を同定し、その問題がどの程度（高いか、低いか、VietGAP も Basic GAP も同様の分類をしている。）

中間程度か）の危険度を評価したうえで、その危これについては後で考察する。

険度に基づいて各ハザードを管理する計画を立て（3）項 目 の 順 序 等 を GLOBALG.A.P. 等 の 国 際 基 準て実施していくことを、実例をあげて説明している。

と 同 様 に し、VietGAP の 次 の 段 階 と し て こ れ

そ れ で は、2 番 目 の 点 に 戻 って、 今 回 の 国 家 標 準らに取り組みやすくした。具体的には国家標準

VietGAP の管理点を従来の果樹・野菜用の VietGAP のVietGAP の管理点を表 2 にあるように「3.1 一般的管理点と比較することによってどのような簡素化がな

要求事項」、「3.2 生産工程における要求事項」に分されているかを考察してみたい。まず、野菜・果樹用

類したうえで、野菜・果樹、茶に特記される事項の VietGAP には本文に付属してチェックリスト表があを付録 A、付録 B としてそれぞれ整理することにり（表 2 参照）、ここに実際に VietGAP に則った農業をよって GLOBALG.A.P との整合を図った。比較の行っているか否かを確認する管理点が記載されているが、ために GLOBALG.A.P. の総合農場認証（Integrated

新たな国家標準 VietGAP に関してはチェックリスト表

Farm Assurance）規格（2016 年 2 月の 5.0-1 版）のは添付されておらず、その代わりに付録 C の中に自己体系を表 3 に掲げる。将来、国家標準の VietGAP

評価のための表が添付されており 3.1 一般的要求事項

を農作物以外のものについて策定する場合には、の中の研修に関する 3 つの項目がそのまま 3 つ管理点の30 J Intl Cooper Agric Dev 2019

表 4 国家標準 VietGAP と果樹・野菜用 VietGAP チェックリスト表の管理点数の比較
国家標準 VietGAP

果樹・野菜用 VietGAP チェックリスト

合計

A

B

不明

82

63

17

2

茶専用

2

1

1

-

新芽野菜、きのこ、
水耕栽培専用

6

5

1

-

例示

6

2

2

2

上記を除いたもの

68

55

13

-

全体

合計

A

B

65

56

9

A：必ず守る必要のある管理点 B：守ることが望ましい管理点

ように例示されており、それ以下の項目については省含まれていなかった新芽野菜、きのこ、水耕栽培専用

略されている。そのため、本文中の各項目がそのままの項目があるので比較するための管理点としては、こ

管理点になるものと解釈されるので、本稿ではその前

れらを除く。また、国家標準 VietGAP には「例えば」で提で比較を行う。まず国家標準 VietGAP と従来の果樹・始まる例示的な項目が 6 あるが、これらが果たして正野菜用 VietGAP のチェックリスト表との管理点の比較

式な管理点として記載されているか否かは今後の運用を表 4 に示す。まず、従来の果樹・野菜用 VietGAP でを見る必要があり、現時点では確認できないので、こあるが、管理点の総数は 65 であり、そのうち、必ず守れも除くと従来の果樹・野菜用 VietGAP チェックリス

る必要のある管理点である A のものが 56、守ることがトの管理点数と比較しうる管理点数は総数 68、内 A が望ましい管理点である B が 9 となっている。一方の国55、B が 13 となる。そして双方の管理点を突き合わせ

家標準 VietGAP については項目の総数は 82 である。まてみる。両者で同じ文言を用いているわけではないのた、この規程では各項目に A 或いは B を明示的に与え

で、この突き合せはある程度筆者の判断に基づいて行っておらず、英語に訳すと各項目の文章中で must/not/

た。また、両者の管理点が 1 対 1 で対応しているわけで

passed/only/ensure を使っている項目は要求（即ち A）、はなく一方の一つの管理点が他方の複数の管理点で対

need/should を使っている項目は推奨（B）であるとの注応している場合も多い。こういう前提で突き合わせを(注)。そこから判断すると A が 63、B が行った結果は国家標準 VietGAP の管理点にあって従来

17、不明が 2（上記用語のいずれも使用されていない項の果樹・野菜用 VietGAP にない管理点が総数で 25、内目）となる。しかしながら、この中には従来の果樹・

A が 18、B が 7 であるのに対し、従来の果樹・野菜用

野菜用 VietGAP の対象でない茶専用の項目や明示的にVietGAP の管理点にあって、国家標準 VietGAP にない釈をつけている

管理点が総数で 6、内 A が 4、B が 2 である。また、上（注）

これら要求と推奨を示す単語のいくつかについてどの よ う 用 い ら れ て い る か 示 す と、not に つ い て は 例
え ば 国 家 標 準 VietGAP の 項 目 3.1.2.1 に Tools is not
located in the produce handling area という記載があるが、これが要求事項という意味である。passed については同国家標準の付録 C の中にある土壌・育苗材料や水についての重金属等の許容基準の表に passed（合格）、unpassed（不合格）の欄があり、passed（合格）することが要求事項という意味である。only については例えば 同国家標準の付録 A の中の項目 A.4.1 に Inthat case, only use allowed material という記載があるが、これが要求事項という意味である。また、shouldについては同国家標準の項目 3.1.2.1 の中に Tools andmaterials should be available for handling in case of spillof fertilizers, pesticides and chemicals という記載があるが、これ推奨事項という意味である。

述のように双方の管理点のカバーする事項（即ち表 1 と表 2 の小項目・内容の比較）に大きな違いはない。以上を総合すると管理点数の観点からは国家標準 VietGAP
は従来の果樹・野菜用 VietGAP に比べて簡素化されているとは必ずしも言い切れない。一方、記帳のための様式については、従来の果樹・野菜用の VietGAP が 14の様式について記録していかなければならないのに対し、国家標準 VietGAP では一部の様式の省略と統合により3 の様式に減らされている。即ち、この点については大幅な簡素化と言えよう。また、管理点のうちベトナ
ムの現状にあっていないものを変えるという観点については、例えば従来の果樹・野菜用の VietGAP に関して現状にあわない典型例として取り上げられていた労J Intl Cooper Agric Dev 2019 31

働者の最低年齢を法律で規定されたものにするという込んだ等の改善を図っている。ただし、今回の国家標

管理点は国家標準 VietGAP では省略されており、一定

準 VietGAP の大きな眼目である内容を実態に沿った程度その方針は反映されているといえる。

ものにし、また、簡素化することによって、VietGAPの更なる普及を目指すという点に関しては、文言上

3. 国家標準 VietGAP の認証機関の比較にとどまるが、記帳の様式については、従来の従来の農産物用の 4 つの VietGAP は上述のように

VietGAP よりは大幅に簡素化したといえ、管理点に関2012 年 9 月 26 日付 MARD 通達「水産物、農作物及び畜しては従来の VietGAP のチェックリスト表との比較で産物の生産及び加工における GAP の遵守についての認は必ずしも明確に簡素化したとは言い切れない。この証に関する通達」に従って、認証に関連する業務が行

点は ASEAN GAP との調和化を図るという方針もあり、われている。この中で認証機関を指定したりその活動

そのバランスをどう考えるかというような観点もあっを管理するのは農産物については、MARD の作物生産たのでないかと推測される。

局であると規定されている。また、この通達の中には、

ただし、上述のように関連規程の制定も実際の運用

VietGAP に基づく生産を行った組織が VietGAP の認証も今後行われる予定であり、それらをフォローするこを得ることは義務なのか、任意なのかということにつとによってより正確な把握が行えると考えている。

いての明示的な規定はないが、運用としては VietGAPに基づく生産と認証の取得はほぼパッケージで行うもV. Basic GAP についてのと理解されている。一方国家標準 VietGAP については上述の 2006 年 6 月 29 日付けの法律「標準及び技術規筆者がこの問題に大きな関心を寄せる理由は、現在

則法」の中に標準に適合しているかどうかの評価や認証、筆者がベトナムにおいて取り組んでいる JICA の技術

更にはその認証を発給する機関についての定めがある。

協力プロジェクトである「北部地域における安全作物

まず認証機関については同法第 51 条において国の法的の信頼性向上プロジェクト」と関係がある。このプロ資格を持つ機関が認証機関の登録を行うとしている。

ジェクトは上述のように従来の VietGAP が同国で必ずまた、同法第 41 条においては国家標準の適合性の評価

しも十分普及しないという点を解決するために、まずや認証は対象となる組織や個人の任意の要請により実はこれまで必ずしもなじみのない中小農家において記施されると規定されており、国家標準 VietGAP でいえ帳など GAP に必須な活動を導入するという観点から、ばそれに基づく生産した者が認証を得ることは義務でVietGAP の 65 の管理点から主要な 26 の管理点に絞りはないと理解される。

込んだ Basic GAP をベースに主に紅河デルタ地域において GAP の普及を図るというプロジェクトである 1,5)。

4. 今後の見通し

この Basic GAP は MARD により 2014 年に技術ガイ2017 年 10 月に制定された国家標準 VietGAP である

ダンスとして承認されている（2014 年 7 月 2 日 MARDが、その後ベトナム政府において目立った動きは確認

決定 No.2998/QD-BNN-TT）。この Basic GAP に関するされていない。MARD 作物生産局の担当者によるとまガイダンス（guidance、ベトナム語で hướng dẫn、）は

ずは、この従来の 4 つの VietGAP を廃止し、国家標準

VietGAP がこれに替わることを規定したうえで、それ位置づけとしては工程（quy trinh）より更に下位の文書であり、同じく国家標準ではないが、この技術ガイダに伴い必要なことを定める規程を MARD で交付するこ

ンスは引き続き維持される見通しである。この Basicとになるとのことであるが、2018 年 3 月末現在でそのGAP と新しい国家標準 VietGAP の管理点を比較すると規程は未だ交付されていない。

従来の VietGAP との関係と同様に Basic GAP の管理点

今回の国家標準 VietGAP の制定は、まずこれまでのは全て国家標準を踏まえたものになっているので、今

農作物用の VietGAP を標準及び技術規則法に基づく国

後国家標準 VietGAP との関係においてもベトナムの中家標準にすることによってその検査や認証行為の法令

小農家に対する GAP に必要な活動の導入的な役割を担的な基盤が確実なものとなったといえる。また、内容

うと見込まれるが、今後の国家標準 VietGAP の関連規についても 4 つあった農作物用の VietGAP 規程を一本程の制定や運用に影響を受ける可能性もあるので、そ化して全ての農作物に対応できるようにした。項目のの観点からもこのテーマに関する今後の動向の把握を

整理により VietGAP 農家の将来の GLOBALG.A.P. 等する予定である。

への移行をしやすくした。リスク評価の考え方を盛り

32 J Intl Cooper Agric Dev 2019

IV. おわりにStandard Vietnam Good Agricultural Practice が作成
した 2016 年 10 月 31 日付け Explanation NoteGAP の普及については農業分野において各国が共通

3) GAP 生産者協会（2016）GAP 普及ニュース第 47 号

的に取り組んでいる課題の一つであると考えられるが、（ h t t p : / / w w w. f a g a p . o r. j p / p u b l i c a t i o n / i m a g e /国内の文脈と国際的な潮流の間で各国はそれぞれの手

news_047.pdf）

段を用いて、この政策を進めていると推察される。そ4) 国際協力機構人間開発部（2011）「農水産食品の安の具体的な事例として本稿ではベトナムにおける現状

全性確保のための検査強化プロジェクト詳細計画を明らかにした。

策定調査報告書」

5) 熊代輝義・七久保充・萬宮千代（2018）ベトナム紅引用文献

河デルタ地域における安全作物バリューチェーン形

1) 熊代輝義・七久保充・萬宮千代（2017）ベトナム「北成の取り組み─北部地域における安全作物の信頼

部地域における安全作物の信頼性向上プロジェクト」

性向上プロジェクトの事例より─．ARDEC No. 58の現状と課題．国際農林業協力 Vol.40 No.3, 15-21

26-30

2) MARD 作 物 生 産 局 の Editor’s Group of National

J Intl Cooper Agric Dev 2019 33

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 34–40

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

Field Report

Evaluation of a Newly Identified Mutation
Gene that Promotes Root Elongation for
Improvement of Drought Avoidance in
Rice
Tomomi Hasegawa1), Akihide Shibata1), Cornelius Mbathi Wainaina1, 2), Daigo Makihara3),
Hiroaki Samejima3, 4), Mayumi Kikuta3, 5), Daniel Makori Menge3, 6), John Munji Kimani6),
Akira Yamauchi1), Yoshiaki Inukai3)
Graduate School of Bioagricultural Sciences, Nagoya University, Nagoya, Japan
Department of Horticulture, Jomo Kenyatta University of Agriculture and Technology, Nairobi, Kenya
3)International Center for Research and Education in Agriculture, Nagoya University, Nagoya, Japan
4)
Graduate School of Agricultural Science, Kobe University, Kobe, Japan
5)
Applied Social System Institute of Asia, Nagoya University, Nagoya, Japan
6)
Kenya Agricultural and Livestock Research Organization, Mwea-Tebere Center, Kerugoya, Kenya
1)
2)

Received March 10, 2018 Accepted April 27, 2018
Abstract. Drought is one of the most serious abiotic stresses for rice cultivation, even under a water saving production
system such as the Alternate Wetting and Drying (AWD) system and upland irrigated fields. In this study, we evaluatedthe performance of larger root systems in a KM07 mutant under such water management conditions. This mutant line wasutilized for breeding and development of new rice germplasm adaptable to drought stress conditions in Mwea, Kenya, bycrossing it with the recurrent parent of New Rice for Africa (NERICA), WAB56-104. Three mutant-type F6 lines grown under
AWD and upland irrigated conditions showed different responses to drought stress. The mutant type’s greater root growth
was observed in lines 2 and 3 under AWD and upland irrigation conditions, respectively. These results suggest that the highly
developed root system derived from the KM07 mutant can avoid drought stress under field conditions in Kenya, and it should
be utilized as breeding material for drought stress avoidance, along with water management technology.
Key words: Kenya, rice, root system, drought, water saving technology

Introduction
Rice is the staple food for more than half of the world’s
population. Rice is one of the most important crops, notonly for its calories, but also as an economic commodity, particularly in many developing countries1). Riceconsumption among those countries is growing rapidly,
especially in sub-Saharan Africa (SSA) where it is thefastest growing staple food2). However, the productivity ofrice in SSA is less than half that of the world’s average,
and more than 60% of the total rice consumed there isimported, mainly from Asia3).
34 J Intl Cooper Agric Dev 2019

Drought caused by limited water resource is considereda major constraint to both upland and rainfed lowland
rice production in SSA4). Therefore, in order to address
this challenge and use the limited water resource more
efficiency, water management practices are necessary. A
water saving technology, known as ‘Alternate Wetting
and Drying’ (AWD), has been developed. In the AWD
system, rice is grown without continuously waterlogged(CWL) in the field, and irrigation water is applied toobtain flooded conditions after a certain number of days
have passed since the disappearance of ponded water5).
AWD was implemented after several studies showed that

it reduced irrigation water input by up to 38% 6, 7). Another
newly developed method is the aerobic or upland irrigatedmethod, where adapted rice varieties are grown as normal
field crops with or without supplementary irrigation inwell-drained, non-puddled, and non-saturated soils. Watersaving techniques, however, risk yield reduction because
plants may experience drought stress. By analyzing thedata from in total 31 field experiments, it is reported that
92% of the AWD treatments resulted in yield reductions
varying from just above 0% to 70% compared with flooded
control plots5). Therefore, in order to minimize drought
stress without decreasing yield under water saving condition, water input needs to be optimized and rice varieties
possessing drought tolerance or drought avoidance mechanisms should be selected. Adaptability of root systems todrought stress have been studied intensively under various
water management systems, including AWD, aerobic conditions, different soil moisture conditions, and fluctuating
soil moisture conditions8-16). For adaptation to these stressenvironments, one of the most important root attributes
is to maintain total root length under water deficient andrewatering conditions9, 17). These adaptations resulted inincreased water uptake and improved shoot dry matterproduction13, 18).
In this study, we identified a rice mutant line, KM07,
that has a highly-developed root system under hydroponic
conditions at the seedling stage. In order to evaluate thepossibility of using these mutant root traits for avoiding
drought stress under field conditions in Mwea, Kenya, weprepared F6 lines derived from the cross between KM07
mutant and WAB56-104, an upland improved variety andparent of NERICA 1 to NERICA 11, for improving riceproductivity in Africa.

Materials and Methods
Plant materials

Rice root mutant line KM07 and its parental variety,
Kimmaze (Oryza sativa L.) were utilized for pot experiments. Three F6 lines derived from the cross between the
KM07 mutant and WAB56-104 were evaluated in the field.
Each F6 line was classified into normal root phenotype(Normal-type) and mutant root phenotype (Mutant-type).
Pot experiment
Growth conditions

Kimmaze and the KM07 mutant were evaluated in
pot experiments conducted in a glasshouse at Nagoya
University, Nagoya, Japan (35°6’42”N, 137°4’57’E) in2017. Kimmaze and KM07 mutant seeds were sterilized bysoaking in water containing benomyl fungicide (2.5 g L–1)
in a growth chamber at 28°C under continuous light for 4d. Three pre-germinated seeds each of Kimmaze and theKM07 mutant were sown in a pot (20 cm in height and16 cm in diameter) filled with 4.0 kg of air-dried sandy
loam soil analyzed in our previous paper19). The soil was
mixed with fertilizer containing 120 mg nitrogen, 120 mg
phosphorus, and 120 mg potassium. The seedlings in eachpot were thinned to one at 10 days after sowing (DAS).
Kimmaze and the KM07 mutant were grown under CWL
conditions.
Root sampling and measurement

Roots were collected from three plants of each genotype
at 60 DAS. Roots were washed under running water toremove soil. Cleaned roots were spread on the acrylic
tray filled with water without overlapping. Digital images
were taken using an Epson scanner (ES-10000G) and thensaved as tiff files (6600 × 4879 pixels). Each root trait
was analyzed using WinRHIZO software v. 2013 (Regent
Instruments, Quebec, Canada).
Field experiment
Growth condition

Three F6 lines were evaluated in a field experimentconducted at Kenya Agriculture and Livestock Research
Organization-Mwea Centre, Kenya (KALRO-Mwea
Research Farm (0°40’35”S, 37°18’06”E) from April to
September 2017. The soil of the experimental field was
Nitisol analyzed in our previous paper20). Plant materials
were grown under CWL, AWD, and upland irrigatedfield conditions (Fig. 3b, c). For the upland irrigated field
condition, three seeds were directly sown per hill on April
12, 2017 and then the seedlings in each hill were thinned
to one at 10 DAS. Pre-germinated seeds were sown inseedling trays on April 12, 2017 for CWL and AWD treatment, and then seedlings were transplanted in the field on
May 3, 2017. As shown in Fig. 3a, seeds or seedlings weregrown in seven rows, seven plants per row at a spacing of
20 cm × 20 cm between plants. Each line and genotype
had three replicates. The AWD field was maintained in aflooded condition for 21 days after transplanting (DAT),and then re-irrigated up to 5 cm depth from the soil surface
whenever the water depth reached 20 cm from the soil
surface. Water depth in the AWD field was measured using
a water tube buried into the soil. The upland irrigated field
was kept wet but not flooded by applying water using asprinkler until harvest. Basal fertilizer was applied at a perhectare rate of 25 kg N, 25 kg P2O5, and 25 kg K2O at thetime of transplanting. Top-dressing fertilizer was applied
at a per-hectare rate of 25 kg N at 21, 45, and 75 DAT (42,66, and 96 DAS in the upland irrigated field, respectively).

J Intl Cooper Agric Dev 2019 35

Fig. 1. Root system profiles (a) and root traits (b) of parental variety (Kimmaze) and KM07 mutant plants at 60 days after
transplanting under continuously waterlogged (CWL) conditions. Bar = 10 cm.
*, significant at P < 0.05 between the two genotypes.

Root sampling and measurement

Roots were collected from four plants of each line andgenotype at 125 DAT. Before root sampling, shoot parts
were cut at 5 cm above the ground surface. A metal tube
(30 cm in height and 20 cm in diameter) was inserted
into the soil up to a depth of 20 cm and then pulled out tosample a core of soil and roots. The root samples from thecore were washed with running water to remove soil. Eachroot trait was measured by the same methods used in the
pot experiment.

Results
Root development of the KM07 mutant

The differences in root development between the KM07
mutant and Kimmaze were evaluated in the pot experimentat the vegetative stage. The roots of the KM07 mutant
were found to be distributed wider and deeper than thoseof Kimmaze (Fig. 1a). As shown in Fig. 1b, under CWL
conditions, total root length (TRL), root surface area (SA)and root volume (RV) in the mutant were 53%, 47% and
38% higher than those in the Kimmaze, respectively.
Water depth in AWD field and weather conditions
at the experimental site

In the AWD field, the cycles of wetting and drying wererepeated 19 times until harvesting (Fig. 2b). The air temperature reached below 15°C three times from the booting
stage to the maturity stage (Fig. 2a), and the cold damage
36 J Intl Cooper Agric Dev 2019

resulted in severe sterility in both genotypes (Fig. 3d).
Root phenotypic evaluation

Each root trait was analyzed using digital images in
WinRHIZO (Table 1). The rice root system typicallyconsists of two types of roots, nodal roots (NR) formed atlower stem nodes and lateral roots (LR) derived from thenodal roots. In this study, the root components, NR and
LR, were classified based on their diameter (D.). NR and
LR were included when their diameters were D.> 0.3 mm
and D.≤ 0.3 mm, respectively. LR was divided into threeranges, thin LR, middle LR and thick LR when diameters
were 0 mm <D.≤ 0.080 mm, 0.080 mm <D.≤ 0.15 mm
and 0.15 mm <D.≤ 0.30 mm, respectively21). Under CWL
condition, there was a tendency that Mutant-type plants
showed slightly higher root development than that ofNormal-type plants among all three F6 lines, however, in
all root traits there were no significant differences between
Normal-type and Mutant-type plants. Meanwhile, the effects of water treatment in AWD and upland irrigated onroot development were significant between the two genotypes. Under AWD conditions, only Mutant-type plants ofline 2 maintained significantly higher TRL, SA, RV, total
nodal root length (TNRL), total lateral root length (TLRL)
and thin TLRL compared with Normal-type plants. Under
upland irrigated conditions, only Mutant-type plants ofline 3 maintained significantly higher TRL, TLRL, andlateral root length (LRL) at each diameter compared with
Normal-type plants. As a result, Mutant-type plants of line

Fig. 2. Air temperature and rainfall in Mwea, Kenya (a) and ground water levels under alternate wetting and drying (AWD)
field (b) in 2017. Max, Ave, and Min represent maximum, average, and minimum temperature, respectively.

2 in AWD conditions and Mutant-type plants of line 3 inupland irrigated conditions had significantly higher developed root systems, but Mutant-type plants of line 1 did
not have significant higher root growth under either AWD
or upland irrigated conditions compared with Normal-type
plants of line 1 grown under both conditions.

Discussion
In this study, we evaluated the performance of rootsystems observed from the KM07 mutant under different
water management conditions, including CWL, AWD,
and upland irrigated conditions in Mwea, Kenya. Under
AWD and upland irrigated conditions, Mutant-type plants
developed larger root system with increased root lengthcompared with those in Normal-type plants, suggestingthat Mutant-type plants responded to the water deficit andrewatering more strongly, thereby maintaining a highly
developed root system under drought stress conditions.
Mutant-type plants exhibited greater root growth inlines 2 and 3 under AWD and upland irrigate condition,
respectively.
East Africa including Mwea, Kenya is located incold-prone highlands. In these location, cold stress, oneof the most important abiotic stresses for rice cultivation,
caused yield losses of up to 100%16). In this study, the airtemperature reached below 15°C several times from thebooting stage to the maturity stage, resulting in severe sterility in both Normal-type plants and Mutant-type plants.
Importantly, Mutant-type plants of lines 2 and 3 maintained
highly developed root systems even under a severe cold
stress environment. We previously reported a cold tolerant
gene locus that functions well in the cold-prone highlands
in Kenya22). In order to achieve stable yield under water
deficit as well as cold-prone conditions, we are now trying
to produce breeding lines that have both the cold tolerant
gene and the KM07 mutant gene.
Acknowledgement
This work was supported by the Japan Science andTechnology Agency (JST)/Japan International Cooperation
Agency (JICA) and the Science and Technology ResearchPartnership for Sustainable Development (SATREPS).
The authors are indebted to Mr. James Gichuki Kambo,
Ms. Christine Wambui Wangui, Mr. Francis Ngare Kambo,
Mr. Benson Mwangi Kairungu, Ms. Edith Micere Muriithi,
Mr. Arnold Kimanthi Njue, and Mr. Paul Nganga Njenga
for supporting the implementation of the experiments.
J Intl Cooper Agric Dev 2019 37

Fig. 3. Field map in continuously waterlogged (CWL),
alternate wetting and drying (AWD), and uplandirrigated field (a), growth conditions in CWL (b, left),in AWD (b, right) and in upland irrigated (c) andpanicle damaged by cold stress (d). □, Normal-type ofline 1; ■, Mutant-type of line 1; ○, Normal-type of line
2; ●, Mutant-type of line 2; ∆, Normal-type of line 3;▲, Mutant-type of line 3. Each symbol represents one
plant per hill.

References
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CWL, continuously waterlogged; AWD, alternate wetting and drying; TRL, total root length; SA, root surface area; RV, root volume;
TNRL, total nodal root length; TLRL, total lateral root length; LRL, lateral root length at each indicated diameter (D.).
ns, not significant; *, significant at P < 0.05 between the two genotypes within each water treatment.

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Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 41–47

国際人材

学生版 JISNAS の組織化に向けた農学部生のための国際学生フォーラム開催マニュアル
Towards JISNAS student organization – A manual for the holding ofinternational student forums for students in Faculties of Agriculture嶋尭希 1)・鈴木真由 1)・国松恭平 1)・長谷川英夫 2)・ウィタカ アンドリュー 2)

Takaki Shima1), Mayu Suzuki1), Kyohei Kunimatsu1), Hideo Hasegawa2), Whitaker Andrew2)
1) 新潟大学農学部
2) 新潟大学自然科学系
1) Faculty of Agriculture, Niigata University
2) Institute of Science and Technology, Niigata University

論文受付 2019 年 1 月 16 日 掲載決定 2019 年 1 月 28 日
要旨新潟大学農学部公認グローバル人材育成サークル BRIDGE は、2011 年からグローバル人材に成長することを目的に活動しており、国際学生フォーラムを活動の柱としている。教員主体であったフォーラムを 2016 年から AUF（Agricultural
yoUth Forum）として開催し、企画・運営から助成金の獲得に至るまで学生主体で行っている。私たちが培った国際学生フォー
ラムのノウハウを共有することで、本稿に触れた全国の農学部生らによる特色に溢れたフォーラムの開催を期待している。
さらに本マニュアルの共有を契機として、国際協力人材育成のための学生版 JISNAS の組織化を支援していきたい。
キーワード：学生版 JISNAS、学生主体、人材育成、助成金、産学連携

Abstract. Founded in 2011 with the purpose of developing international human resources, BRIDGE is a circle for globalminded students which is recognized officially by the Faculty of Agriculture, Niigata University. Organizing international
student forums is a fundamental activity, and since 2016 we have held the forum AUF (Agricultural yoUth Forum). An
important characteristic of the forum is that students carry out almost all of the organizational activities, including project
management and applications for financial assistance. We hope that by sharing the know-how which we have cultivated ininternational student forums, all Agricultural students who read it will be motivated to hold their own distinctive international
student forum. And lastly, we support and hope to begin a JISNAS student organization for international human resource
development through sharing this manual as an opportunity.
Key words: JISNAS student organization, Students initiative, Human resource development, Grant application, Academicindustrial collaboration

1．新潟大学農学部公認グローバル人材育成
サークル BRIDGE

プロジェクト（新潟大学 GP）に参加した農学部生によって創設された。新潟大学 GP は 2014 年まで学内 GP として継続的に支援を受け、農学部生らは東南アジアを中BRIDGE は 2011 年実施された新潟大学組織的教育

心とする海外協定校から教員と学生を招へいし、統一

J Intl Cooper Agric Dev 2019 41

テーマに基づく英語プレゼンテーション、農業や食品

目した体験型ワークショップ、儲けの「おいしい」を知に関する地場企業の視察、異文化交流を 1 週間程度のる地場企業の見学や農業体験を行うプロセスを通じて、日程で行う教育プログラムに参加した。その企画運営

日本の農業における「おいしさ」の理解に到達すること

は教員主体で当初行われてきたが、海外協定校の学生を目指した。

らが主催する学生シンポジウムに参加した学生らは東予算案の決定に際して、助成予定額や招へい学生の

南アジア地域の同世代の勉学意識に触発され、2013 年

参加費、企画段階で必要経費を概算してまとめておく

度から学生が主体となり企画運営を行う GP の試行がと良い。開催内容は次項目で述べる助成金申請と密接始まり、現在の組織体制が構築されてきた。新潟大学に関連しているため、早めに心がけたい。

GP による財政支援が終了した後、学生主体でのプログラムを再び主催したいという BRIDGE の強い要望が4．助成金の申請あり、1 年間の準備期間を経て、2016 年に第 1 回 AUF（Agricultural yoUth Forum）として再起動した。実施内

本事業おける BRIDGE の運営財源の大半は、財団法

容は「地方創生×儲ける」をテーマとし、地場企業の視察、人からの助成金によって成り立っている。『開催を参加

異文化交流、テーマに基づいた各国の事例紹介であった。

費のみで賄うことは困難であり、企業から協賛金を得

BRIDGE はフォーラムを通じて、（1）
異文化コミュニケー

ることも検討したが、趣旨に賛同する企業を見つける

ション能力の向上、（2）国際的な相互理解、（3）専門知ことはできなかった。そこで、競争的資金の獲得を目識の共有、（4）人的・知的ネットワークの構築、を活動指すこととなった。1)』とあるように、大学からの金銭理念としてその深化と更新を図ってきた。本稿では、的支援が無い場合、開催資金の調達は開催にあたって

BRIDGE が国際学生フォーラムの開催で培ってきた知最も労力を要する。本項は私たちの経験から得られた

見や経験を述べ、フォーラム開催のためのマニュアルと助成金獲得のマニュアルである。開催における財源確して公開したい。

保のための一助とされたい。

2．国際学生フォーラム開催の第一歩

1）助成金制度の探し方

公益財団法人 日本財団および特定非営利活動法人
国際学生フォーラムの開催に際し、最初に行うこと

CANPAN センターが運営する CANPAN を使用する。

は事業全体テーマの決定である。どういった意図があり、 「CANPAN は、 Can（できる） と Panacea（万能薬）
どのような学びを最終到達点とするのか、上級生を中を組み合わせた造語 2)」である。

心として構成員間で議論する。テーマ決定にあたっては、
国内外、当該大学の所在地が抱える農業分野の課題を

2）申請制度の決定

挙げ、構成員の関心の所在を共有することで以降の話

助成目的、作成した予算、使途、日程、申請方法なし合いがスムーズとなる。このテーマ設定が事業の方どを考慮して決定する。助成目的の例としては、「国向性を決める最も重要な段階であるため、決定には十際交流の推進を通じて、国際的視野を備えた人材を養分な時間と細心の注意を要する。

成し、わが国とアジア諸国を初めとする世界各国との相互理解促進に寄与すること 3)」等がある。また、「原3．開催内容・予算案の検討

則的に 1 年以内に終了する事業・研究を対象とする。4）」
等の応募資格が設けられている場合があるので確認

テーマ決定の後、それに沿った開催内容を検討し、すること。2018 年度に検討した財団は、公益財団法

招へい人数および開催時期などを決める。構成員間で人 双日国際交流財団、公益財団法人 三菱 UFJ 国際財

開催内容が大筋合意に至った後、個別企画と併行して団、独立行政法人 国際交流基金、公益財団法人 俱進

予算案の検討を始める。個別企画はテーマ設定の際に会および一般財団法人 新潟ろうきん福祉財団であった。

議論した意図や最終的な到達点に留意し、体系立ててBRIDGE 顧問は、公益財団法人 内田エネルギー科学振企画すると良い。この時点でフォーラム当日までの作業

興財団および一般財団法人 佐々木環境技術財団の助成

工程をまとめると構成員への伝達がスムーズである（表1）。

金に申請して学生の活動を支援した。

2018 年度に実施した第 2 回 AUF を例に挙げると、「おいしい農業」のテーマのもと、食味の「おいしい」に着42 J Intl Cooper Agric Dev 2019

表 1 第 2 回 AUF を例としたフォーラム開催までの工程
幹部または 3 年生

11 月

開催テーマの決定

12 月

助成金申請開始
実施内容の検討

実地体験

観光

ワークショップ

歓迎会

プレゼン

観光先決定

目的・テーマ・
開催形式の決定

実施内容の決定

ワークショップの流れを確定

スライド
作成開始

予行演習①
料理・数量・（ファシリテー
予算決定
ターや司会が主）

予行演習

文化交流

1月
2月

実施内容に基づく
役割分担

3月

助成金申請手続き
完了

日程決定、日程
実地体験先決表作成
書作成、予算決定、定・予約、体験内
開催内容公示容の決定、下見
5月
予算すり合わせ4 月 VISA 手続、企画

日程表作成、
最終確認の下見6月
7月

海外参加者決定

8月

全日程表の
詳細作成

最終打合せ、全体共有

9月

観光地の下見

料理の役割
予行演習②（全体共有含む）
分担

全体共有

全体共有

実施内容の
決定
会場予約
必要物品準備全体共有

全体での最終確認、開催

3）申請準備案文に指摘があった場合には、学生側で推薦文を修正申請する助成金の公募要領をよく理解してから必要して署名・捺印を受けることが望ましい。

書類を準備する。

（3）予算書の作成（1）申請書検討した予算案を参考にして予算書を作成する。そ団体の活動理念、活動実績、助成を受けようとするの際、申請額に対して大幅に残額が生じる、あるいは企画内容を記載する。その際、助成団体の沿革および過大な不足が生じることがないように、改めて事業内設立趣旨をよく調べておくこと。また、事業の実施目

容を精査する。海外参加者の人数、宿泊先、見学先、的、テーマおよび事業内容を具体的に記載する必要が使用する交通機関、食事回数および雑費等を具体的にあるため、助成金の公募期間に間に合うように余裕を挙げておくと予算が定まる。

もった事業の企画の進行に努める。助成団体は「限られ（4）その他た財源の中で支援を行うため、より具体的な事業を優申請書作成の経験がない場合、過去の類似した企画

先的に審査・採用する 」ことがあるということに留意書などがあればそれを参考にすることもよい方法である。

する。

申請に際して団体規約の提出が必要な場合は、在籍大（2）推薦状学に提出した団体申請書などを参考にすること。

5)

助成金の申請に際して必要となる推薦状は、農学部
長名あるいは農学部国際交流委員長名で受け取ること

4）最終確認が望ましい。学生側であらかじめ推薦状の案文を作成

申請書類一式が完成したら、学部 4 年生、大学院生あ

しておき、（1）の申請書と推薦状（案）を添付してメー

るいは顧問に目を通してもらうこと。申請書の締め切り

ルで依頼すると対応が早まる場合がある。その際、個

2 〜 3 週間前までに最終確認を完了することを目指す。

人の在籍番号メールアドレスではなく、団体の公式アドレスから発信することにより、学生組織からの正式依頼であることを鮮明にすることができる。推薦状の5）申請書類の送付

申請書類を郵送する際、締切りが迫る場合はレター

J Intl Cooper Agric Dev 2019 43

パックプラスなど速達が可能な郵送手段の利用を検討員が記入）、学内ワークスタディ確認書、臨時業務確認する。

書および臨時業務実施報告書（以上、学生が記入）を提出する必要がある。類似した制度が所属大学にないか

6）助成の採否

各自調べてみて欲しい。

申請者宛に助成可否の通知が郵送される。採択された場合には速やかに顧問に報告し、紛失時に備えて採6．国内外への情報発信と参加者の募集・選定

択通知書の PDF ファイル作成を依頼すると良い。
1）開催内容の情報発信
7）報告書作成

本事業の情報発信のために学内外掲示用ポスター

助成事業の実施後、申請した制度ごとに報告書を作を 作 成 す る。BRIDGE は 国 際 農 学 学 生 協 会（IAAS:成する。助成事業の開始前、実施期間中、実施後を通International Association of Students in Agricultural and

じた領収書類などを紛失しないように収集しておく必

Related Sciences）の日本支部として活動しており、世要がある。

界 54 の IAAS 加盟国への広報が可能である。IAAS は『経験、知識、アイデアの交流を促進し、世界中の農業と

8）事業報告書

事業内容（事業目的、日程、日毎の活動詳細など）、それに関する分野の学生間の相互理解の進歩 6)』を目的とした国際的な学生団体である。

事業の成果（事業を通して得られたことなどを 3 点ほど）をフォーマットに則って記載する。

2）参加者の募集・選定

国内外の参加者を募るために、参加者の連絡先や参9）収支報告書

決算内容をもとに収支報告書を作成する。

加理由を記入できるフォームを作成する。その他フォー
ムには締切日、連絡先を記載し、記入欄に名前、パス
ポート番号、性、生年月日、国籍、大学名、学年、学10）その他

助成団体によっては、担当者が来学して事業内容を視察する場合がある。担当者の来訪に備えて、各自団体の沿革、活動内容、実績などを紹介する資料を準備しておくと良い。

部学科名、アレルギー等を設けると良い。その際、相手方とのやり取りに関しては、電子ファイルにパスワー
ドを付すなど個人情報の漏洩防止と保護に努める。
本学農学部との海外協定校をはじめとする大学間の繋がりを軸としつつ、SNS や深化・更新する人的ネッ
トワークを活用して周知徹底を図る。情報発信から募

5．学内ワークスタディ
本事業は、新潟大学において学内ワークスタディ（注 1）

集の締切りまでに 1 〜 2 ヶ月くらいあると良い。

7．参加者決定の通知に定める「国際交流に係る補助業務」に該当するため、農学部から年度初めに周知される本支援事業に顧問を

海外からの希望者に対して参加決定した旨を招へい

通じて必ず応募した。学内ワークスタディ制度は、奨状とともに通知する。必要に応じて VISA 申請に必要

学金受給者等が対象となる。学内ワークスタディを利な情報の提供を参加者に依頼する。情報の提供依頼に用する際は、学内ワークスタディ実施計画書、学内ワー

際し、参加予定者に時間的余裕を持たせるために参加

クスタディ実施報告書、臨時業務依頼申請書（以上、教決定から依頼までの対応は迅速に行う必要がある。国によって申請制度や時間感覚の差異があるため、進捗「新潟大学学内ワークスタディの趣旨」（注 1）

この要項は、新潟大学（以下「本学」という。）の学生支援等の業務に学生を運営補助者として従事させ、これに対して謝金を支払うことにより学生への経済支援を行うとともに、学生の視点に立った学生支援の実現及び学生の就業意識の醸成を図ることを目的として実施
する学内ワークスタディ制度に関し必要な事項を定めるものとする。

44 J Intl Cooper Agric Dev 2019

確認のために複数回連絡すると良い。

8．農学部への後援依頼
この時点までに農学部長、農学部国際交流委員会、
農学部学務係、同総務係に開催内容を書面で説明し、身元保証人の選出を含めた本事業の後援を依頼しておくこと。農学部に後援を依頼することで活動を公的にし、ある。（1）と同様に身元保証人の署名・捺印が必要と本サークルの存在や活動の内容などの情報をより多くなる。

の機関や人に認識してもらい、活動のより一層の発展（4）滞在予定表（itinerary）に繋げることが期待できる。

滞在年月日、日ごとの予定活動内容、担当者連絡先、
予定滞在時宿泊先等の滞在期間中の活動の動向が分か

9．VISA 申請の手順

りやすく記載されていると良い。参加者が作成する書類に必要な情報も含まれるため、英語版も作成してお本事業に海外から参加する学生の多くは VISA（短期

くこと。

商用等）が必要となる。以下に示す必要書類を作成し、（5）在職証明書（certificate of employment）

参加者に送付する。時間に余裕がないときは EMS 便

農学部を通じて身元保証人の在職証明書を受け取り、を使用する。ただし、国によっては、例えばロシア極申請書類に添付する。

東の場合、郵便物は一度モスクワに航空便で速達され、その後国内は普通便で輸送されるため、遅れが生じや

10．学部長表敬訪問（courtesy call）

すい。そのため国ごとの郵便事情に注意を払う必要がある。外務省 HP などで最新情報を確認すること。

本事業における大学間の交流の証として重要である。
農学部総務係を通じて農学部長への面会を予約する。

1）留意事項

予約がとれたら本事業の概要と表敬訪問者一覧表を農審査に 1 ヶ月ほど要する場合があるので、余裕をもっ

学部総務係にメール送信する。訪問前日にも明日伺うて準備を進めること。海外参加者が VISA 申請を行う

旨のメールを送っておくとよい。当日は団体の代表・には、航空券を購入しておく必要があることに注意する。

副代表など 2、3 名と顧問が付き添う。

インドネシアでは IC パスポート所持者には VISA 査証免除される（事前に登録申請が必要）が、参加者本人も11．プログラム冊子

理解していないことが多いため、よく確認すること（ICパスポートには表紙に IC ロゴマークがある）。登録を拒

参加者、日程（詳細スケジュールを含む）、視察先の否された場合には、通常の VISA 申請が必要となるた情報、講演要旨などを記載する。事前に参加者にも電め念のため必要書類を IC パスポート所持者にも送付し子データを送っておき、当日は紙媒体の冊子も配布する。

ておく。

活動の中には予備知識として前もって予習することが必要な場合があるため、用意するものは漏らさず伝わ

2）日本側が準備すべき書類

るようにわかりやすく記載する。

（1）招へい状（invitation letter）
参加が決定した希望者に対して活動の開催時期、活12．参加費の徴収動の概要を記載した手紙を用意する。作成にあたり、身元保証人の署名・捺印が必要となる。

海外参加者から参加費（registration fee）を徴収した（2）招へい理由書（letter of reason for invitation）

場合は、英文の領収書（receipt）を発行する。その場合、招へいする理由、招へいするにあたって双方に有益代表が署名・捺印する。徴収した参加費は国内での交と考えられることを記入する。その他の記入事項の例

通費、食費、宿泊費、体験費、雑費等に使用される。

として、招へい人、査証申請人の詳細、招へい経緯、

航空券代や事業期間終了後の宿泊費等は参加費に含ま申請者との関係が挙げられる。（1）と同様に身元保証れていない。

人の署名・捺印が必要となる。
（3）身元保証書（letter of guarantee）

13．参加証明書（certification）

身元保証人の情報を記入する。保証の内容として滞在費、帰国旅費、法令の遵守等の、身元保証人の入出

海外の参加者が本事業に参加したことを証明する重国あるいは滞在に際しての事項が例として挙げられる。

要な書類（図 1）。A4 判のやや厚めの紙（例えばケント

その他の記入事項として、保証する査証申請人の氏名、紙など）に事業名、事業期間、参加者所属、参加者氏名、国籍、職業、氏名、生年月日、申請に関する理由等が主催者氏名、主催者所属などを記入してプリンタで印

J Intl Cooper Agric Dev 2019 45

図1

参加証明書の例（第 2 回 AUF 2018 年 9 月実施）

刷し、農学部長から署名を頂いておく。大学及び学部機として、農学知的支援ネットワーク（JISNAS）を通じの支援を受けて事業を行う場合は、公式書類としてのて国際協力人材を志向する農学系学部生の組織化を支

様式を順守する必要がある。

援したい。

14．事後アンケート（reflection）

16．総括

事業終了後、国内参加者と海外参加者にアンケート

国際学生フォーラムの開催は、BRIDGE にとって国を記入してもらう。このアンケートにより、本事業が際的な相互理解、企画運営能力、社会的知見を学ぶ実定められたテーマに沿っていたか、海外・日本参加者

践的な人材育成の場である。BRIDGE に所属する学生共に想定した最終到達の学びに至ったかを確認する。

の多くは、他のサークルや部活でも精力的に活動して得られた意見・感想から、開催内容や新規企画の評価いる。国際学生フォーラムで培った経験や知識を融合を行い、次年度事業計画の参考とする。また、海外参することで、個性溢れたグローバル人材に成長したい

加者の意見は、先に述べた助成金の事後報告書に必要と考えている。

不可欠であるため、事後アンケートの意義を伝えた上で書いてもらうとよい。

日本海側最大規模の総合大学である新潟大学は、東アジアとそれを取り巻く地域（以下「環東アジア」という。）の発展と平和に寄与する学術研究機関として機能

15．なぜ開催マニュアルを公開するのかするため、環東アジアの社会的ニーズに直結し、近未来の社会の構築に資する融合的研究活動を行うととも

BRIDGE は国際学生フォーラムを継続して活動する
べく、フォーラムに関わる諸作業を前述のようにマニュアル化し、経験や反省を踏まえて改良を重ねながら引き継いできた。

に、研究活動に密接に関連する人材育成への支援及び広報活動に注力している。
私たちは、全国の学生らが本稿を通じて所属大学の強みや特色を所在する地域の中に見出し、ユニークな学術雑誌「農学国際協力」を通じて、新潟大学農学

国際学生フォーラムが各地で開催されることを願って部公認グローバル人材育成サークル BRIDGE が体験的やまない。BRIDGE はこうした活動を国際協力人材育に培った国際学生フォーラム開催のノウハウを共有し、成のプラットフォームともなる学生版 JISNAS の創設に

全国の農学系学部で学ぶ学生らの国際協力活動への一つなげられるよう引き続き貢献していきたい。

助とすることが目的である。本マニュアルの共有を契46 J Intl Cooper Agric Dev 2019

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J Intl Cooper Agric Dev 2019 47

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 48–58

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

国際人材マーケッティング支援の持続的成果と寄与した
国際協力人材の事例研究－タイの農業協同組合におけるコミュニティリーダー育成プロジェクト－
Case Study of Sustainable Results Achieved by International Cooperation ofMarketing and the Contributing Human Resources—The Project on Community Leader Development in Agricultural Cooperatives
in Thailand—
金森

秀行

Hideyuki Kanamori（元）独立行政法人

国際協力機構(Former) Japan International Cooperation Agency

論文受付 2018 年 3 月 12 日

掲載決定 2019 年 1 月 31 日

要旨
本論では、国際協力人材の育成に係る議論の進捗に資するため、一村一品運動の農民グループリーダー育成を目的として 2007 年～ 2011 年の 4 年間タイ国で実施された技術協力プロジェクトを事例研究した。本プロジェクトでは、日本の農業協同組合（JA）のマーケッティングノウハウが農民グループリーダーに技術移転された結果、約 100 農民グループがリーダー
によって能力強化され、構成員約 5,000 人の所得が向上した。さらにプロジェクト終了後も自助努力でリーダー育成が持続された。本論では、プロジェクトの成果と持続性の達成理由を知るため、JA のノウハウとその技術移転活動および実施に貢献した日本人材を考察し、JA 関係の専門家が日本で蓄積した経験から適合するノウハウを選択して技術移転したことの貢献が大きかったことを明らかにした。そのうえで、他の開発途上国への国際協力では、国内専従の人材の技術移転を支援してノウハウの活用率を高める措置を講ずるべきと提言した。
キーワード：人材育成、一村一品、マーケッティング、農協、技術移転

Abstract. In order to contribute to progress of discussions for developing human resources of International Cooperation,a technical cooperation project aiming at fostering farmers’ group leaders in One Village One Product (OVOP) movement
was case-studied. It was carried out in Thailand for four years from 2007 to 2011. In the project, the marketing know-how
in Japan Agricultural Cooperatives (JA) was transferred to the group leaders. As a result, about 100 farmers’ groups were so
empowered by the group leaders that about 5,000 group members increased their incomes. After the project, fostering groupleaders was sustained with the self-help efforts. In this paper, the JA marketing know-how, the technology transfer activities
and the contributing Japanese human resources to the project implementation were studied to know the reasons of achieving
the project outcome and sustainability. Consequently, it was found to be a huge contribution for the project that the JA-related
experts selected the suited know-how from their accumulated experiences in Japan and transferred them. Furthermore, it wassuggested that supporting measures of these domestic specialized human resources should be taken to rise the application
efficiency of their know-how in international cooperation of other developing countries.
Key words: Human resource development, One village one product (OVOP), Marketing, Agricultural Cooperatives,
Technology transfer

48 J Intl Cooper Agric Dev 2019

1．はじめに（以下、タイでの通称「OTOP」（オ−トップ）という）振興政策を開始し、省庁の横断的な取組によって様々な国際協力では、開発途上国（以下「途上国」という）支援プログラム・プロジェクトが実施された。その結果、の開発を目的として人材育成を支援する活動を技術協

農村部では多数の農民グループが関係機関の財政支援・力という。（独）国際協力機構（JICA）の伝統的な人

研修支援等を受けながら様々な活動を行っていた。

材育成方法は「技術移転」である。これは、日本人技（2）コミュニテイグループの困難 1）

術者（専門家）が途上国の技術者（カウンターパート、

農民を支える農業分野の協同組合の約半数が日本の

以下「C/P」という）と共同で開発を行うなかで技術・総合農協にあたるタイ農協で、2003 年には組合数 3.880

知識を教えて能力強化し，協力終了後は C/P から同僚

で、全農民の約 60% に当たる約 490 万世帯が加入してさらに他の技術者へと技術・知識が伝播して人々の生いた。このタイ農協の振興と組織強化を担当している

計と福祉の向上に寄与することをめざしている。専門のが農業協同組合省の組合振興局（以下、英語の略字

家人材として、従前には主に関係省庁（農業分野であから「CPD」という）である。タイ農協には、共同生産・れば農林水産省（以下「農水省」という））の協力で日販売を目的として、傘下の女性部・青年部・生産部等

本の技術・知識を熟知した技術者が派遣されていた。

の構成員にあたる組合員家族によって自発的に作られ「農業協同組合におけるコミュニティリーダー育成プ

たグループがある。CPD は、それらのグループに他のロジェクト」（以下「タイ技プロ」という）はタイの農業協同組合と農民組合の類似グループを加え、2006 年時

協同組合（以下「農協」という）傘下の農民グループのた点で計 8,065 グループを対象に OTOP 予算による振興策

めの技術協力プロジェクトであったことから、農水省を実施していた。これらはコミュニテイグループともの協力により日本の農業協同組合（以下、タイの農協

職能グループとも言われていたが、以下では「グループ」と区別するため「JA」という）の関係者が専門家としてと略す。同グループは産品によって、①加工食品、②飲料・派遣された。これは一村一品運動で加工品等の生産・

ハーブ、③布地・洋服、④手工芸品、⑤道具・調理用具、販売を行う農民グループのリーダー研修を支援する技⑥食用以外のバーブ（石鹸・シャンプーなど）に 6 分類さ術協力プロジェクトで、2007 年 3 月〜 2011 年 2 月までれていた。

4 年間実施された。JA 事業の技術・知識（以下「ノウハ

グループ数の増加によって各産品間での競争が生まウ」という）が同グループのマーケッティングに適合したれるなかで、生産体制・品質管理・マーケッティング知

ことと専門家の指導が有効に作用して、協力期間中に識の欠如等の様々な要因により、グループの振興は困C/P と共に研修を通じて技術移転した約 100 グループで難に直面していた。そのため、所得増加や社会的な状

計 5,000 人以上のメンバーの所得向上が推定される成果

況改善につながっているグループは 10% に過ぎないとを得ており、協力終了後も C/P がノウハウを移転する言われていた。これら困難の原因は、多くのグループ

活動が継続された。

には十分な知識・技術・能力を持ったリーダーがおらず、本論の目的は、タイ農民グループのマーケッティング

組合運営が円滑に行われていないためであった。そこ

能力強化による所得向上を実現した事例を研究して、で CPD は、OTOP プログラム（2003 年〜 2008 年）の予

国際協力で現場の問題に取り組むことができる国際協算を使って農協と共同でグループのリーダー（以下「リー力人材の育成に係る議論の進捗に資することである。

ダー」という）を対象に能力強化を目的とした研修（以下「リーダー育成研修」という）を 2003 年に開始した。

2．プロジェクトの背景と概要

主な研修科目は、参加型で現状分析・活動計画策定・実施・モニタリング・評価のプロジェクトサイクルにそっ

2.1

一村一品運動とコミュニテイグループの困難（1）タイの一村一品運動てリーダー自身で能力強化することを促す参加型調査

1）

計画手法と、会計・マーケッティング・品質向上・食品

タイ技プロへの協力が要請された 2003 年のタイは中衛生等を教授する専門科目であった。研修講師は、当所得国で、急速に工業化が進んでいたが農業は依然と初は大学と共同実施し、2006 年からはコンサルタント

して国民経済を支える主要産業の１つであり、就業人に委託しており、全て外部人材であった。

口の約 5 割が農業関係であった。その農家の持続的な生計向上のためにタイ政府は、農民グループが生産する製品の品質向上を目的として、2001 年から一村一品

J Intl Cooper Agric Dev 2019 49

表１ プロジェクトの基本計画
項

目

内

容

プロジェクト名

タイ農業協同組合におけるコミュニティリーダー育成計画

相手国実施機関農業協同組合省組合振興局（CPD）

対象地域

全県

対象グループ農業協同組合及びその他協同組合と関係の深いグループのリーダー

実施期間

2007 年 3 月 1 日〜 2011 年 2 月 28 日（4 年間）

上位目標

農村地域において、育成されたリーダーの率いるグループが能力強化される

プロジェクト目標

農村地域における生活改善と所得向上のためのグループリーダーが育成される

副目標（アウトプット）① 対象グループに関するニーズおよび現状分析調査が実施される② 研修プログラムが策定される③ リーダー育成研修が実施される④ 対象グループが活動のモニタリングおよび CPD 県事務所にフィードバックできるようになる⑤ すべての関連機関が実施する研修等の対象グループが必要とする情報が県事務所に整備される⑥ 日本で研修を受けたリーダー及び CPD・農協の職員がプロジェクトの研修講師等の人的資源となる⑦ 対象グループのネットワークが構築される

出所：終了時評価調査報告書

2.2

2)

プロジェクトの基本計画と活動概要（1）基本計画（以下「研修受講者」という）へ 3 回／年からなる研修を実施し、研修後は四半期に一度（2009 年からは毎月）活1)

タイ政府からの協力要請は、CPD によるリーダー育動をモニタリング・評価して、その結果を次年度の対成研修への支援であった。そこで 2006 年 2 月〜 3 月に

象 77 グループの分析と調査に反映するグループリーダー

事前評価調査（以下「事前調査」という）を実施して既存育成サイクル（図１の塗無矢印「のリーダー育成研修の現状分析と改善課題の把握を行っことで、表 1 副目標の①・②・④の達成に向けての活た。その結果 7 課題が摘出され、それらを①〜⑦の副動を実施して改善を行った。これに対して JICA は、日

目標（アウトプット）として、表 1 に示す基本計画が策本の JA 関係法人から調整業務の人材を長期専門家とし定された。

て派遣してサイクルの実施を促した（図１の左側の二（2）活動概要

1, 2)」参照）を繰り返す

重線矢印「⇒」参照）。

協力活動を概念的に要約して図 1 に示す。従来のリー加えて研修プログラムの内容を改善するために JICA

ダー育成研修では、図 1 の矢印「→」で示す参加型調査

は、リーダー育成研修に短期専門家を講師として派遣

計画手法のサイクルに沿って、リーダーが運営管理の受して（図１右側二重線矢印「⇒」参照）専門科目研修を

講 / 進捗報告と帰任しての活動（図 1 右側の実線矢印「➡」補強することで、表 1 副目標の③の達成に向けての活参照）を 3 〜 4 回 / 年にわたって繰り返すことで、能力強動を支援した。具体的には、日本の JA 関係者から専門化が図られていた。その改善のためにタイ技プロでは、技術と実務経験を持つ人材を数週間〜数カ月間の専門

グループリーダー育成サイクル（図1の無塗矢印「」参照）

家として派遣し、それら専門家が研修に参加して講義による研修プログラムの改善と、講師人材育成サイクとリーダーへの個別指導研修を行うとともに、可能なル（図１斜線塗矢印「限り受講したリーダーのグループを訪問して直接指導を」参照）による研修講師の育成を加えた。

行った。同専門家は CPD の C/P と共同で上述の活動を

まず研修プログラムの改善は、CPD が毎年 75 県と行うとともに、協力期間を通じて研修マニュアル・テ

バンコク郡の 2 地区から各１グループを選出した合計

キストの作成・改訂を行い、最後にそれら教材を C/P77 グループに対して現状分析とニーズ調査を行い、そに引き継いで協力終了後の持続性の確保に役立てた。

れを基に研修プログラムを作成 / 改善して同 77 グルー

次に研修講師人材の育成は、毎年の研修完了後に約プのリーダーに農協職員と CDP 職員を加えた約 200 名

200 名の研修受講者から優秀な人材を 23 名（うちリー50 J Intl Cooper Agric Dev 2019

図１

プロジェクト活動の説明概念図

ダーは 8 名）選出して日本で JICA 研修員として受入れ「マーケッティング」とは、商品やサービスを生産者からて能力強化し（図１右側の斜線塗矢印「」参照）、こ消費者の手元へ合理的・能率的に届けるまでの一切のれら人材が帰国後に所属グループもしくは組織に帰任

活動、すなわち「売れる仕組みづくり」である。同専門

して強化された能力を活用して経験を積み、その中か家がタイ技プロ開始時に現状を分析したところ、グルーら研修講師が選出されて講師人材として還元される（図プの多くは「売る商品」と「売れる商品」の違いを理解せ

1 左側の斜線塗矢印「」参照）、講師人材育成サイク

ずに中間業者に流通を依存しており、農協もほとんどルを実施した。帰国研修員のうちのリーダーは、グルーが加工技術等の技術論に終始して販売については売り

プによるネットワークの中心的人材としても活動した。

先の紹介を待つようなグループの育成しかしていなかっこのサイクルにより表 1 の副目標の⑥・⑦の達成に向た。その現状のなかでタイにおいてグループの売上げけた活動を実施した。

を向上させて農業・農村を活性化するには、まずグルー

残る副目標⑤の情報整備の達成は、CPD の県事務所

プに売れる商品作りを教え、次に小さくても非常設でが自助努力で実施した。これに対して JICA は、前述のもよいからグループが自ら消費者へ販売できる「売り場」

長期専門家が助言することで支援した。

を農協が提供して、そこで直接販売することを通じてグループの営業力を高めることから開始するのが現実

3．技術移転されたマーケッティングのノウハウ的であると結論された。
そこで、売れる商品作りと売り方に係るノウハウと

3.1

コミュニテイグループの現状と 4P 理論

して日本の JA が持つ 4P 理論がグループの能力強化のタイ技プロの目標である所得向上のため、マーケティ

ために技術移転された。「4P」とは、Product（商品）・

ング・商品開発・生活改善の 3 分野に計 7 名の短期専

Price（ 売値 / 価格）・Place（ 売り場 / 流通）・Promotion

門家（以下「専門家」と総称する）が派遣されてグループ（販売促進）の頭文字である。以下の節ではマーケッティのマーケッティング改善を指導した 。専門家によれば、ングの技術移転の集大成として作成された「マーケッ2)J Intl Cooper Agric Dev 2019 51

ティングの手引き」を基に教授されたノウハウを要約し、（2）商品の開発

かつ専門家が指導・助言した事例のいくつかを示すこ

売れる商品を作るには、地域資源を活用して差別化とで、4P 理論を中心に技術移転された内容を精査する。

された商品をめざし、かつ単一商品だけでなく複数を開発して各商品で一定量の生産が可能な範囲の商品数

3.2

4P の 1：Product（商品）にすべきである。そのためには次の 4 項目に留意する。

商品とは、パッケージ（包装）を含めた発送前の状態① 地域資源を活用した商品の具体化：ターゲットにの製品 / 生産物である。売れる商品を得る活動は、ター沿った「オンリーワン」の商品を具体化するには、ゲットの設定と計画・商品の開発・品質管理の 3 項目

気候・風土が生み出した文化・歴史を商品に反映からなる。

した商品として、商品から物語（ストーリー）が浮（1）ターゲット（対象となる顧客）の設定

かぶ産品を作ることが勧められる。

まず、地域にある施設・交通の便・文化・歴史など② 対象商品の分散：いくら売れる商品であっても単について総点検を行う。加えて、グループメンバーの一の商品だけを扱っていると万一競合グループで家庭環境や健康状態等が良くないと商品つくりや販売

ヒット商品が出た時やトラブルが起きた時などは活動にも影響するので、それらの状況も把握する。

急に売れなくなる事があるので、主力商品とサブ

次に、前述の活動で把握した情報を基に商品作りと商品を分散しておくべきである。「マーケッティン

販売方法などの具体的な目標を設けて、長期計画・短グの手引き」には主力商品とサブ商品の割合の目

期計画を立てる。長期計画は 3 年後の到達目標に向け安が示されている。

た 1 年ごとの具体的計画、短期計画は年度末の到達目③ 商品の差別化：差別化の方法としては、商品の特標に向けた月ごとの計画である。これら計画書を作る

徴を明確にすることと作り手の「顔」が見える商品ことでメンバー間の情報共有と活動が円滑になる。

にすることが挙げられる。まず特徴の明確化は、

最後に、上記計画で想定した顧客を精査して、ターゲッ

商品の「売り」・他の商品と比べて目立つところ／

トを設定する。それには、生産者の立場ではなく顧客

良いところを伝えることである。次に作り手の「顔」の立場で考えて予定している商品に対する顧客情報をが見える商品とすることは、責任ある販売を心が収集する。そうして顧客を把握しても不特定多数を全けていることを顧客に伝えて安心感を強めるためて満足させる商品はないので、顧客を絞り込んでターに必要である。それには商品開発だけでなく販売ゲット（対象となる顧客）を設定する。顧客は、生産者促進のなかで、商品と共に「生産者の顔」を売るが直接販売する消費者と中間業者の 2 つに分類できる。

（例：顔写真・イラストを示す）・生産者と消費者

前者の消費者には、地域を考えた絞り方（地元消費者の対面販売の機会を設けるなどを行って、「誰がどか観光客か）・経済層を考えた絞り方（富裕層か一般消んな思いで心をこめて作ったか」を伝えることが費者か）・その他の 3 つの方法で絞り込みを行う。後者必要である。

の中間業者には、生産者が直接持ち込む場合と庭先ま④ 生産力の確保：いくら消費者からの反応がよくてで買い取りに来る販売方法など様々なので、その違いも生産力が間に合わないと継続した販売にならなと種別を考慮して絞り込みを行う。

いので、信頼を高めるために生産能力を点検して一定の生産量を確保できる商品を開発すべきである。

［事例 -1：ハーブ製品販売グループへの A 専門家の助言］
ハーブはいろいろな種類を混入することが可能で、限［事例 -2：PR 県の餅米菓子製造グループへの B 専門

りなく製品化できるが、よほどの特徴がないと継続し家の助言］ 同グループでは10年前の開始当時300万バー

た販売は難しい。しかし、グループが作製しているハーツ程度の売上げがあり好調だったが、最近では同業者

ブ製品はシャンプー・リンスなどが多く、ほとんど似通っが周辺に 10 カ所できて売り上げが 10 分の 1 になった。

た製品であった。これら日常使う単価の高くない商品専門家のヒヤリングでは、売上げ低下の原因は競合では繰り返し使うので安定した販売ができることから、あって自分たちに原因はないと思っていた。しかし専そのような日用品は、まず身近な地元の人たちをターゲッ

門家によれば、商品は基本的には１アイテムで味付けトとして、その人たちに使ってもらえるような商品にも変わらない実質的に単一商品なので、当事業所の生することから販路を拡大することを助言した。

産する対象商品が分散されていない状態であり、この部分の改善が急務と判断して助言した。

52 J Intl Cooper Agric Dev 2019

（3）品質管理への体験ツアーによる誘導などが挙げられる。

「商品の品質に妥協は禁物」と考えて、商品は厳しく繰り返し点検する・点検する担当者を決める・作業工［事例 -4：CY 県のシルク織物グループへの A 専門家

程ごとに点検する・商品以外の包装資材やタグおよびメッの助言］ 販売場所について、イベント等で行政機関か

セージカードの点検も行う、の 4 つを実施する。

らの注文はあるが、決まった店での販売や個別オーダーによる注文など定期的な販売場所が確保されていない

3.3 ４Ｐの２：Price（価格）ことを、同専門家は指摘した。

価格は製造原価・営業経費・利益からなる。製造原価は原材料費・加工材料費・包装費・加工人件費の合

3.5 4P の 4：Promotion（販売促進）

計で、営業経費は製造原価以外の製造および販売に必販売促進とは「売れる工夫をすること」である。その要な経費である。消費者がその製品を満足して買うよ

ためには営業を行うことと、販売に当たって顧客とのうな「売れる価格」を設定することが重要で、その方法

約束を厳守することが大切である。

は大きく分けて次の 3 つである。

営業とは商品を売り込むことである。その際、リーダー

消費者が適正と認知する価だけに任せる営業では販路の拡大にも限界が生じるの格を予想して値を付ける方法で、「予想価格−営で、できるだけ多くのメンバーが営業できるようにな

業経費−製造原価＝利益」で価格を決める。

ることがグループ活動に厚みを持たせ、メンバーのレ① コストマイナス法：② コストプラス法：企業の都合で価格を付ける方法

ベルアップになる。その強化には、メンバー全員が商で、従来はこの方法が多い。原価の積み上げ方式で、品知識（商品の特徴・原料・製造過程・歴史など）を持「販売価格＝製造価格＋営業経費＋利益」で価格をつこと・販売経験を積むこと・販売後の整理と反省を決める。

行うことが必要である。その直接販売（直販）に当たっ③ 競争を意識した価格設定法：競争関係にある商品を意識して、価格のバランスをとっていく方法で、新商品の初期販売に本法を採用することが多い。

ては、直販場の設置・売り場の配置・品揃え・陳列方法・陳列商品の管理に留意すべきである。
顧客（消費者・中間業者）との約束は厳守しなければ信頼関係がたちまち壊れるので、商品に関することは［事例 -3：CH 県のドリアンチップ製造グループへのもちろん、取引に関する約束事は厳守すべきである。

B 専門家の助言］ 不揃いで品質が悪かった ドリアン

そのためには、販売記録簿はその都度記帳する・注文

チップの改善策として、ドリアンチップの大きさをで品は予約時と同じものを納入する・注文数は厳守してきる限りそろえて、形の良いものはお土産用の高額商出来ないときは早期に連絡する・納入期限を守り（時品とし、形の不揃いなものは地元の徳用として低価格間が示されていれば）時間も守ることに留意すべきで商品に仕上げるなど、価格設定は双方のバランスを鑑ある。

みて決定することを助言した。
［事例 -5：SU 県のバナナチップス生産グループへの3.4 4 Ｐの 3：Place（流通）A 専門家の助言］ 改善前にグループは、箱に入った商

Place は売る場所のことだが、単なる販売先だけで品を並列陳列でテーブルいっぱいに整然と並べて直販

なく生産場所／製造場所〜消費者に至る販路も含めたしていた（写真 1a 参照）。整然と並べられた商品は逆に内容で、「流通」と同義である。売る場所の設定では、その商品を崩すには抵抗があり、なかなか売れなかった。

一点集中を避けて場所に変事が起こって取引ができな

そこで A 専門家が助言して、顧客を呼び寄せる意味でくなったときに備え、かつ定期的な場所と一時的な場

目線が奥に行くように並べ方を工夫し、中央に「試食品」

所を組み合わせる。前者について、販売場所は大口・を置いたところ（写真 1b 参照）、たちまち売れ切れた。

準大口・小口の３種類の取引先を含めた複数個所を組み合わせるべきで、「マーケッティングの手引き」には3.6 ネットワークと自立の確立

総売上比率を百 % とした場合の各販売場所の分散比率

４Ｐ理論でグループのマーケッティング能力は強まるの目安がある。後者について、定期的な販売場所としが、さらに高度な販売に至る展望を開くために、ネッては地元市場・小売店・ネット販売などが、一時的なトワークと自立の確立が必要である。

販売場所としてはイベントへの参加・産地（製造現場）

ネットワークについて、その対象は消費者と関係者

J Intl Cooper Agric Dev 2019 53

a. 改善前

写真 1

バナナチップス商品の陳列

b. 改善後出所：A 専門家「マーケティングの手引き」である。まず、消費者とのネットワークは、大量生産・得られる数字の理解が販路拡大・売上増加につながる。

大量消費を目的としていないグループのマーケッティン
グにとって非常に大事である。そのためには、直接販［事例 -6：PE 県の女性グループへの A 専門家の助言］売の体験で関係をもつこと・積極的に情報（材料・作っ

同グループは、日本研修で得たことをグループで共有

た経過・作り方・伝えたい文化）を発信することによっ

して売上げを伸ばしており、上がり調子で最高の時期て、誠意をもった販売を行うことに心がけるべきであと判断された。そこで A 専門家は、その時期にできるる。次に、地域内の他のグループとの協力・県内外のことを積極的にする一方で、リーダーは環境が悪くな

つながりのあるグループとの連携・農協や CPD など関ることも考えて、常に現状維持に留まらず、新しいこ係者との連携は、顧客との関係と同じくらい重要である。

とも入れて行くことを考えてほしいと助言した。さら地元に多数の競合するグループがある場合は安売り競に顧客が来なくなってから後を追いかけても追いつか争を余儀なくされる事もあるが、連携することで材料ないので、顧客の先になってその求めるものを見定めの共同購入や価格の調整を話し合うことができ、中間て進んでほしいとも助言した。

業者への価格交渉を有利にでき、商品量も確保できる。
農協には原材料を共同購入してもらうこと・グループ

４．プロジェクトの成果と持続性商品を委託販売もしくは買い取り販売してもらうことができ、CPD には販売促進に係る機会と情報提供が期

4.1 プロジェクトの成果待できる。

（1）マーケティング能力強化「自立」について、それは単に関係機関・組織の支援

専門家は、前述の 4P 理論に基づくノウハウの教授とから離れることではなく、自らのグループでやるべき

現場での指導・助言を通じて研修受講者のマーケッティ

ことを他人任せにしないで責任をもった行動を展開す

ング能力強化を行った。タイ技プロ期間の研修受講者

ることである。そのためには、自立心の醸成・役割分担・数は計 729 名で、うちリーダーは 226 名であった。CPD記帳を実施する。まず、自立心について、グループ自の質問状調査では、回答が得られた 214 名のリーダーうらの視線で物事を考え・自らの言葉で記録して発信すちの 150 名（70%）が研修で得た知識をメンバーへ伝えることが重要である。次に、グループ内のリーダー・副リーていた 2)。このことは 150 グループでメンバーが能力強

ダー・会計担当・庶務担当等の役割分担は各活動の必化されたことを示す。

要性に応じて決め、これら役割を交代制で行えば、全（2）コミュニテイグループの売上げ向上

員がその仕事を理解することができる。また、部門ご

能力強化の結果を数値的に把握するため、終了時評との研修会や講習会への参加などを行って、常に各役

価時に JICA が実施したインパクト調査（2009 年 10 月〜

割の能力向上・全体の能力向上を行うべきである。最11 月に実施）結果を引用する。調査では、地域的にタ

後の日誌・会計簿・販売記録簿の記帳は、それらから

イの 6 地域のうち 4 地域から各 3 県（ただし中央部は 5 県）

54 J Intl Cooper Agric Dev 2019

の計 14 県を選定し、それらから年数的に 3 年間の研修

うち 50% 以上が協力期間の終わりまでに講師を務めて年別のサンプル数がほぼ同数（28% 〜 38%）になるようおり、講師の自立化が進んだことが挙げられる（引用に研修受講者を選定して、面談調査が実施された。そ文献 2) では 50% 未満だが最終値は 52% であった）。またれらのうちのグループについては、分野的に事前調査

財政面では、協力終了後もタイの 2011 年度（1 月〜 12 月）

で 8 割以上を占めた手工芸品・布地洋服・加工食品の 3の研修予算は確保される可能性が高いこと、生活改善分野 の計 34 グループを主として、全 6 分野・40 グルーの C/P が新規にタイ国内事業を提案して予算承認されプが面談調査された。その結果、20 グループ・50% がていることが 2009 年 12 月の終了時評価のときに報告さタイ国経済の停滞にも拘らず売上げを向上させていた 。

れた 2)。

1)

2)

よって、226 グループ× 50%=113 グループが、タイ技プ

協力期間終了後の情報として、2011 年 4 月に生活改ロの実施によるグループの能力強化で売上げを増すこ

善の元 C/P から報告があり、タイ技プロで得たことをとができたと推算される。

セミナーで 200 の農協に伝えて実施してもらっていると売上げが増したグループの具体的な売上額については、のことだった。このことから、終了時で報告された新適正に整理された財務記録をもつグループが少ないため、

規国内事業予算が執行されて人材育成が持続しているインパクト調査で統計的な数値データを収集できたのことが確認された。

は表 2 の 16 グループだけであった。表 2 に示すように、売上げが増加した14グループで平均120万円／年／グルー

5．国際協力人材の考察と提言

プの増売上額が推計された。「マーケッティングの手引
成果と持続性をもたらした理由

き」に示された例を引用すると売上額の約 50％がメン

5.1

バーの所得（人件費と利益）なので、120 万円× 50%=60（1）技術移転の有効性

万円がグループ当たりの 1 年間の所得増になったと推定

マーケッティング能力強化が成果と持続性を実現したされる。よって、増所得となった 113 グループの合計増ことから、グループのリーダーを通じた同メンバーへの所得額 60 万円× 113=6,780 万円／年がタイ技プロの経

技術移転効果が高かったことが理由といえる。技術移済効果と推算される。

転には、技術の送り手である専門家・受け手である C/P・終了時評価時までの約 3 年間の投入額は、JICA の協伝えられる技術・技術を伝える手法の４つの要素がある。

力金額約 1.7 億円とタイ側の投入額 10.5 百万バーツ（3.2これらについて、経験的に次のことがわかっている。

円 / バーツで 0.3 億円）の計 2 億円で 、これから 4 年間

① 技術の送り手（専門家）の資質（技術力・伝達力・の協力金額を推算すると、2 億円× 4 年÷ 3 年 =2.67 億教授態度 3)）が高く、意欲が強く、受けて（C/P）と円が総投入額である。これを増所得額で割り算すると、接する時間（以下「面談時間」という）が長いほど、

2.67 億円÷ 6,780 万円≒ 4 年間で総投入額に相当する額

単位協力期間内により多くもしくはより深く技術の増所得がグループのメンバーにもたらされることになり、を受け手（C/P）に伝えることができる（以下「技術以降は投入額以上の増所得が結果する。よって、投入移転速度が高い」という）。

2)に対する効果の評価視点からは、非常に効率の高い協力事業であったといえる。
なお、増所得を受益した合計メンバー数は、表 2 の
平均 47 人 / グループを基に 47 人× 113 グループ =5,311人と推計される。

② 技術の受け手（C/P）の資質（理解力・伝達力・学習態度）が高く、意欲が強く、面談時間が長いほど技術移転速度が高い。
③ 伝えられる技術の水準（複雑・簡単の程度）と受け手（C/P）が持つ技術の水準の格差（以下「技術格差」という）が小さいほど、技術移転速度が高い。

4.2 持続性の確保
技術移転の目的は、協力終了後も専門家が教授した
ノウハウが元 C/P から関係者へ技術移転されて人材育成が続くことである。ここでは、協力期間中の研修の④ 技術を伝える手法の技術移転効率が増すほど技術移転速度が高くなる。
これら 4 要素の関係は次の式で示せる（以下「技術移転式」という）。式中の「時間」は面談時間である。

自立化と協力後の活動を示す情報で持続性を示す。
まず協力期間中の事実として、講師人材育成サイク
ルで帰国研修員の研修講師への還元が実施され、帰国研修員の合計 101 名（うちグループリーダーは 32 名）のJ Intl Cooper Agric Dev 2019 55

表 2 コミュニテイグループの研修受講前後の売上額の推移に係るインパクト調査結果と研修後の増売上額
No.

グループ名と
メンバー数

商品

地
域

分類 **

売上額（バーツ）****
産品

1

農産加工品生産グループ

108

南

①

ドリアン ***

2

NK 農村女性グループ

55 中央

①

バナナのスナック

Nong Pho 農村女性

84 北東

①

トウガラシ

4

BNP 魚の塩貯蔵職能
グループ

26 中央

①

魚の塩漬け

5

W 女性グループ

46 中央

①

パン菓子

6

バナナ加工の女性
グループ

25

北

①

バナナのスナック

7

BT 女性共同グループ

50 北東

③

布類

8

N ろうけつ染めグループ *

29 中央

③

シャツ・バッグ

9

BNL 農村女性組合

15

北

③

布地・布製品

10

BNL 織物女性組合

20

北

③

布地

11

BA 組合法人の女性
グループ

30

南

③

シャツ・布地12

BYP 職能グループ

59 北東

④

手芸の土産物13

SH ビジョン基金の農村
女性組合

68

南

④

織物の手工芸品

20 中央

④

造花

北

⑤

傘

52 北東

⑥

シャンプー・液体
洗剤

3

グループ

14 職業青年グループ
15

BPN 木傘グループ *16 有機野菜生産職業組合
平均メンバー数：47

60

研修年

増売上*****（バーツ）

248,400 540,000 4,800,000 7,200,000

2008

2,400,000

350,000

739,200 2009

389,200

270,000

320,000

600,000 2009

280,000

96,280359,850

430,000 2009

70,150680,000 896,800

900,000 1,100,000 1,050,000 2008

200,000

112,000 146,000

160,000

160,000

160,000 2008

0243,958 343,594

166,941

423,518

59,618 2007

79,924284,904

486,563 2008

−

2005

2006

67,700

9,500

2007

2008

2009

15,50027,50035,25050,000 2007

34,500220,560 311,920

123,421376,800

2007

64,880295,000 295,000

296,750

469,550

728,750 2007

433,750

15,000 100,000

175,000

210,000

275,000 2007

175,000

50,00050,000110,000 1,114,033

824,415 2008

1,004,033

15,00030,00050,00070,000100,000 2007

70,000800,000

600,000

900,000 2009

100,000

48,75065,50065,500 2008

16,75027,50035,000

売上増の 14 グループの平均額（円換算 ******）: 379,871 バーツ (1,215,586 円 = 約 120 万円 )注：* 日本研修を受講したグループ。
** 分類番号は、①加工食品、②飲料・ハーブ、③布地・洋服、④手工芸品、⑤道具・調理用具、⑥食用以外のハーブ（石鹸・シャンプーなど）である。
*** このグループはバナナ等の産品もあるがデータ数の不足で増収額が計算できないので除外してドリアンだけを計上した。
**** 斜字と太字で売上額を示したのは研修を受講した年を示す。
***** 増売上は研修の年以降の年間最高売上額から研修の前年までの年間最高売上額を差し引いた値とした。
****** 換算率は 2008 年 6 月の 1 バーツ =3.2 円を採用。
出所：終了時評価時に実施されたインパクト調査

タイ技プロでは、専門家と C/P が技術（マーケッティ
ングのノウハウ）の送り手となり、研修を通じて受け手であるリーダーに技術移転した。よって、技術移転式

表 3 研修の有効性に係る質問状調査結果

No.

グループに有効であった点

回答数

割合 *

1

事例 / 知識が良かった

17

42.5

2

知識がグループに適合した

13

32.5

3

メンバー間の協力が増した

10

25.0

4

知識が有効だった

8

20.0

5

支援が良かった7

17.5の能力・意欲・時間」が高いことと「③技術格差」が小6

ネットワークを作る機会を得た

4

10.0

さいことが、高い技術移転効果の理由と考えられる。

7

知識が持続的だった

3

7.5

事実、研修が有効だった点をインパクト調査で 40 グルー

8

その他

1

2.5

の「②受け手の能力・意欲・時間」は受け手の研修受講者が毎年交替するため、「④技術移転効率」は既存の研修コースに参加しただけで特別に効率の高い方法を使ったわけではないため、これら 2 要素が高い技術移転効果を生んだ理由とは考え難い。よって、残る「①送り手プに問うた結果（表 3 参照）は、最も多い 42.5% が専門家の挙げた事例／知識の良かったことを挙げ、次に多い 32.5% が知識の適合を挙げている。前者は①の送り56 J Intl Cooper Agric Dev 2019

注：* 回答者数を全体数 40 で割り算した値 (%) で、複数回答なので合計は 100% にならない。
2)
出所：終了時評価報告書

表4

タイのコミュニテイグループとファーマーズマーケット（FF）のビジネスモデルの比較
項目

No

タイのコミュニテイグループ *ファーマーズマーケット (FF)**

1

参加者

組合世帯の構成員が副業として参加

2

参加グループと特徴 女性・青年等で、女性グループによる手工芸品、 女性・高齢者で、女性グループによる「日持織物・生地、加工食品が多い *ちのする加工品」を多く採用

3

商品①加工食品、②飲料・ハーブ、③布地・洋服、 ①農産物、②加工食品、③手工芸品④手工芸品、⑤道具・調理用具、⑥食用以外
のハーブ

4

生産形態

少量多品目あるいは少量少品目

少量多品目

5

販路・販売場所

政府が提供する場所での直販と中間業者

直販

兼業農家・高齢者・女性

注：太字は共通点を示す。また、タイの特徴 * は 47 グループの対面調査結果 から、FF** は専門家報告書から引用した。
1)

手の資質が高かったことを、後者は②の技術格差が小うにグループの状況に応じて的確な助言がされており、

さくて選択したノウハウがグループに適合したことを売上げが増した例もある。また、A 専門家の 2009 年の示す。以下、まず技術選択、次に専門家の資質を考察

報告書によれば、リーダー育成研修とその後の訪問時する。

に助言した 34 グループ中の 11 で改善効果が見られ、そ（2）技術選択の適合のうち 5 グループでは売上増加が実現した。

グループへ移転された主な技術・知識は、JA 生活指導（生活改善）事業のファーマーズマーケット（以下「FF」という）のノウハウが主であった。FF は、生産者が消費者へ直接販売する市場である。A 専門家の報告書に5.2 成果と持続性の実現に寄与した国際協力人材
タイ技プロの実施に関与した 3 種類の人材の技術選
択と専門家派遣への貢献を以下に整理する。

よれば FF は、コメの部分的自由化による稲作の営農困① JICA 関連人材（職員・企画調査員・コンサルタン

難とコメ消費量の漸減の対策として農業の大規模化がト）：協力事業の形成過程で大まかに技術と専門進められる中で、そこから外れた兼業農家・高齢者・家の分野を示した。加えて、図１の講師人材育成

女性による地域農業の活性化を目的として、彼らの少サイクルを発案したことは持続性の実現に寄与し量多品目生産力を集めて日常生活に必要な多品目の農た。

産物を揃えることにより設立された。表 4 に示すように、② 農水省関連人材（タイ農業協同組合省へ派遣されその FF のビジネスモデルがグループのものと共通点がた政策アドバイザー専門家）： タイ側が要望する多いことから、FF のなかで育まれた固有のマーケッティ

技術と専門家は JA 組織では生産部会レベルに該

ング技術・知識のなかに同グループに適合するノウハ

当することを示唆した。

ウが多かったと考えられる。

③ JA 関連人材（JA 関係法人職員と JA 関係者）：（3）専門家の高い資質

JA 関係法人の職員は、示唆されたレベルの活動

技術移転式の「①送り手の能力・意欲・時間」の 3 項に経験のある JA 関係者を専門家として特定した。

目のうち、専門家の意欲はタイ技プロだけでなく一般

そして派遣された JA 関係者（JA の生活指導員 ・的に高いこと、C/P・リーダーとの面談時間は短期派遣

JA 女性グループリーダー・JA 組合員・JA 関連団

なので少ないことから、これら 2 項目が技術移転に貢体と関係組織の専門職員）が、現地に適合する具献したとは考え難い。よって、残る 1 項目である専門

体的な知識・技術を選択した。

家の能力、すなわち資質の高かったことが貢献したと以上のことから、①の国際協力に専従の人材（以下「国いえる。資質には技術力・伝達力・教授態度の 3 要素

際人材」という）が専門分野を決め、②③の通常は国内あるが 、表 3 で「事例／知識が良かった」と評価され専従の人材（以下「国内人材」という）が絞り込みを行っていることから、専門家の豊富なマーケッティングのノて特定された専門家が技術選択したといえる。

3)

ウハウ、すなわち高い技術力がグループの能力強化に

それらの専門家は計 7 名が 17 回・588 日派遣されたが、貢献したと考えられる。事実、前章で示した事例のよ

12 回
（71%）
・373 日（63%）は A・B 専門家 2 名の派遣であっ

J Intl Cooper Agric Dev 2019 57

た 2)。特に最も多い 8 回派遣された A 専門家は、所属す

術力は高かったが、1 回の派遣で終わったことが惜しまる JA で年商 8 億円規模の FF を指導されたベテランのれる。これらのことから、ビジネスモデルや商品が違っ方であった。これらの事実と前述の考察から、ビジネても日本で実績のある国内人材であれば途上国に役立

スモデルが類似した FF 関連の専門家であること・技術

つノウハウを持つので、補助・助言によって活用率を力の高いことの 2 条件をそなえた 2 名が繰り返し派遣さ上げるように技術移転を支援することは可能と考える。

れて、その蓄積された経験から適合するノウハウを選よって、今後に同類のマーケッティング支援を他の途択して技術移転したことが、成果と持続性の達成に最上国で行う場合は、日本との社会経済環境の相違に起も寄与したと考えられる。

因する困難のなかでも派遣された国内人材の固有のノ
ウハウが広く活用されるように、技術移転を補助・助5.3 今後のマーケッティング支援のための提言

言する措置を講ずることを提言する。

国内人材がもつマーケッティングのノウハウによる支援を他の途上国で行う場合は、適合する日本のビジネ

6．おわりにスモデルがいつも見つかるわけではなく、見つかっても同モデルに技術力の高い国内人材が派遣できるとは

成果と持続性の達成に加えてタイ技プロでは、A 専

限らない困難がある。また、仮にタイ技プロと同じビ門家が所属する東北の JA に研修員を受け入れて専門家

ジネスモデルであっても、タイが中所得国で商品の質活動と組み合わせて技術移転効果を高めたことから、と安全を重視する日本に近い顧客の傾向があったので

単に専門家と C/P の個人的関係だけでなく、同 JA とマーケッティングのノウハウの多くが適合できたが、対CPD に関係した多くの人々の間の交流にまで発展した。

象が低所得国の場合は商品の量と価格を重視する傾向

そして、2011 年 3 月 17 日の東日本大震災では直後からが比較的強いので適合するノウハウはより少ないと予CPD で募金活動が行われ、被災した JA 組合員の緊急想される。このような社会経済環境の相違に起因する支援に使ってほしいと、同 4 月 4 日に複数の C/P のメッセー

困難があるなかで多くの途上国の農民グループに国内

ジとともに約 50 万円の義援金が送られた。国際協力の人材のノウハウを活かした協力を行うには、そのノウ

究極の目的が国際親善によって両国国民の間の「絆」をハウの途上国への活用率を上げることが必要である。

深めることにあるとの視点に立てば、タイ技プロは「成事例として、タイ技プロの開始年度に最初に派遣さ功」であった。

れた 3 名の専門家に対し、筆者が技術移転教材の作製を補助してノウハウの伝達を補強したことがあった。

引用文献

また、C 専門家が某グループリーダーから「砂時計」が売

1) （独）国際協力機構タイ事務所（2006）タイ王国農業

れないことを相談された際、自らのビジネスモデルが協同組合におけるコミュニティリーダー育成計画事食品加工グループで同商品に経験がないために回答で前評価調査報告書，i, 7, 11, 13-15, 29, 35, 38.

きなかったが、筆者が助言して、自らの商品が売れな

2) （独）国際協力機構タイ事務所（2010）タイ王国農業

かったときに解決できた方法を同リーダーへ伝えること

協同組合におけるコミュニティリーダー育成計画プができると気付いたこともあった。これら事例は臨時

ロジェクト終了時評価報告書，i, iii-iv, 6, 10-11, 17,

的に補助・助言しただけだったが、筆者が常時支援す

44, 58, 62, 65-67, 73-77.

れば専門家はノウハウをもっと活用できたと思われる。

3) 木村克彦（1985） 技術移転手法事例研究−かんが特に C 専門家は年商 500 万円規模の加工食品を販売すい排水計画に関する専門家活動報告（タイ），国際る女性グループを立ち上げた若手リーダーだったので技協力事業団，国際協力総合研修所，26.

58 J Intl Cooper Agric Dev 2019

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 59–63

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

JICA/JISNAS フォーラム報告

産官学協働による農林水産分野途上国人材の育成について：JICA 開発大学院連携における農林水産分野の日本及びアジアの開発経験とはIndustry-government-academia collaboration towards human resources development in
the agricultural sector of developing countries: Experiences in agricultural developmentof Japan and Asia to be shared through JICA Development Studies Program
伊藤圭介 1)・日高弘 1)・浅沼修一 2)・山田英也 3)

Keisuke Ito1), Hiroshi Hidaka1), Shuichi Asanuma2), Hideya Yamada3)
1) 独立行政法人国際協力機構 農村開発部 課長
2) 独立行政法人国際協力機構 国際協力専門員
3) 独立行政法人国際協力機構 上級審議役
1) Director, Rural Development Department, Japan International Cooperation Agency (JICA)
2) Senior Advisor, Japan International Cooperation Agency (JICA)
3) Vice President for Food, Agriculture and Nutrition, Japan International Cooperation Agency (JICA)

論文受付 2019 年 1 月 31 日

掲載決定 2019 年 2 月 15 日

要旨2018 年 12 月に第 7 回 JICA-JISNAS フォーラムを開催し、①産官学協働による途上国の農林水産分野の人材育成への協力、②途上国留学生に伝えるべき日本及びアジアの開発経験につき、JICA からの説明や大学の取組報告を行った上で、企業、大学等関係者によるパネルディスカッションを行った。産官学協働による人材育成については、JICA から、大学とJICA が連携した留学生受入れ計画の説明（2030 年までに約 1,000 名）、貧困・飢餓をなくす SDGs のため、日本の産官学が広く参画するプラットフォームの設立提案があった。日本及びアジアの開発経験については、日本の食料増産やグロー
バル化、アジアの緑の革命など様々な経験を基に、途上国の発展に役立つリファレンスとして活用できる共通講義モジュールを作成してはどうかとの議論がなされた。今次会合を踏まえ、SDGs のためにより広いアクターが協働すること、途上国に伝えるべき開発経験について検討を深め、モジュールを作成することが望まれる。
キーワード：人材育成、産官学連携プラットフォーム、JICA 開発大学院連携、日本の開発経験

Abstract. JICA and JISNAS held the seventh joint forum in December 2018. It focused on enhancing human resources
development in the agricultural sector of developing countries. Panelists from Japanese industry, academia and JICA
discussed possible actions: (1) expanding collaboration among Japanese industry, government and academia; and (2) sharing
experiences in development of Japan and Asia with international students. As for the above (1), JICA presented its planof inviting 1,000 international students in total by 2030 through strengthening cooperation with Japanese universities. It
also proposed that participated stakeholders shall establish a flexible platform for contributing in SDGs, particularly foreradicating hunger and poverty. With regard to the above (2), JICA proposed developing education modules for the referenceof international students. The panelists discussed the modules may be developed with based on the experiences such as
Japan’s policies for increasing domestic food production and for adjusting to globalization, and Green Revolution in Asian
countries. It is desirable that the above ideas will be put into action: (1) wider rang actors areas collaborate further forachieving SDGs; and (2) the experiences of Japan and Asia be further reviewed for developing useful education modules forinternational students.
Key words: Human resources development, Collaborative platform among industry-government-academia, JICA
Development Studies Program, Experience of Japan in its development
J Intl Cooper Agric Dev 2019 59

2018 年 12 月 14 日、東京・市ヶ谷の JICA 研究所にて、

第 7 回 JICA-JISNAS フォーラムを開催いたしました。
フォーラムは二部構成で行い、企業の方々にもご参加いただき、パネルディスカッションを行いました。以下、概要を報告いたします。

1．第一部「産官学協働による途上国農業開発・人材育成への協力」
第一部では「産官学協働による途上国農業開発・人材育成への協力」をテーマに講演を行い、引き続きパネ
ルディスカッションを行いました。

図1

宍戸部長による発表「JICA 開発大学院連携・農林
水産分野途上国人材育成計画案について」（1）講演概要① JICA 開発大学院連携・農林水産分野途上国人材育成計画案についてました。このプログラムは、現場の問題に取組みながJICA 農村開発部の宍戸健一部長から、①留学生事ら研究活動を行う、オンザジョブトレーニングであり、業の戦略性強化、②良質な途上国人材の確保・育成おまた実学教育でもあり 2017 年に 1 名、2018 年に 3 名のよび絆の維持、③日本及びアジアにおける農林水産分

学生がこのプログラムに参加したとのことです。

野開発経験のナレッジ強化、④リソース確保のための③ 参加者の発言

ネットワーク強化を含む農林水産分野途上国人材育成

参加者からは、JICA の開発大学院連携は文部科学省

計画案について講演しました（図 1）。JICA は、2020 年の留学生プログラムとの関係を整理しているのかとのから SDGs の目標年である 2030 年までの 10 年間に、
「農質問があり、JICA から、開発大学院連携は国際協力の業・農村開発政策立案能力向上」、「アジア・アフリカ

手法の一つであり、文部科学省ほか関係機関と緊密に

地域持続的な農業生産振興」、「アジア・アフリカ One

情報共有しながら進めているとの説明がありました。

Health 強化」、「水産開発・海洋資源管理」、「フードバ

また、東京農業大学では留学生向けの予算をどのようリューチェーン」、「自然資源管理」の 6 つのプログラムに措置しているのかとの質問があり、大学としての予で計約 1,000 名の農林水産分野留学生を受け入れる計

算措置のほか、将来の留学生と企業とのマッチングも画です（表 1）。また、JICA は同計画案に関心を示す国

念頭に置きつつ、留学生の母国に進出している企業に

内大学とのパートナーシップを強化し、質の高い留学生

奨学金の提供依頼をしているとの説明がありました。

事業の実施を目指します。

また、SDGs は幅広い分野に関係するので、関係機関

また、同部長から、貧困・飢餓をなくす SDGs の目のタテ割りを克服する必要があるとの指摘もありました。

標に向け、途上国人材育成のための基金の設立を含めた産官学の緩やかなプラットフォームの設立についての（2）パネルディスカッション概要

提案がありました。同プラットフォームの下、産官学関第一部のパネルディスカションは、山田英也・JICA

係者の関心の高いテーマ（例：ゴマ）については分科会

上級審議役がモデレータを務め、産官学の協働を議論を設置し、産官学関係者の意見交換や現地ニーズと民するためのパネリストとして、名古屋大学農学国際教

間技術のマッチング促進、関連する ODA 案件の形成な育研究センターの山内章センター長、東京農業大学大どを進める計画です。

学院農学研究科の志和地弘信教授、（株）前川総合研究② 東京農業大学大学院と JICA との連携

所の篠崎聡社長、伊藤忠商事（株）油脂・穀物製品部の東京農業大学の志和地弘信教授から、これまで JICA

天野敏也部長、JICA 農村開発部の宍戸健一部長の 5 人と連携して様々な形で研修員や留学生の受入れを行っが登壇しました。

てきたこと、2016 年からは、同大学の大学院生が在学

大学関係者からは、日頃留学生の指導など人材育成

中に JICA 青年海外協力隊に参加し、その活動を単位のを行う立場から、企業の関係者からは、国際的にビジ一部に認定するプログラムを導入したことが紹介されネスを展開する立場から、それぞれ以下の発言があり

60 J Intl Cooper Agric Dev 2019

表 1 農林水産分野途上国人材育成計画案（2020-2030）
人材育成サブプログラム

プログラムの概要

農業・農村開発政策立案能力向上
プログラム

持続的な農業開発、食料の安全保障と栄養改善、地域開発と農村部の貧困削減、
植物遺伝資源管理等を促進するための政策立案能力を有する人材を育成する。

アジア・アフリカ地域持続的な農業生産振興プログラム

農業技術（育種、栽培管理、農業基盤整備、農業機械化・精密農業等）の開発に貢献する人材を育成する。

アジア・アフリカ One Health 強化プログラム

アジア・アフリカ地域の人獣共通感染症、薬剤耐性食中毒細菌対策等を強化するため、研究等で国際社会をリードする人材、その他途上国の SDGs 達成に貢献する人材、を育成する。

水産開発・海洋資源管理プログラム

SDGs14 や Blue Economy 等で水産の開発への貢献が注目される中、わが国が有する多様な開発の経験と最先端の科学技術を活用して、途上国の水産開発を担える人材を育成する。研究課題として、水産資源管理（コマネジメント、IUU、
資源評価）、水産養殖による食料安全保障と栄養改善、フードバリューチェーン（加工技術、流通制度）、ICT ／衛星利用等を想定。

フードバリューチェーン（FVC）プログラム

フードバリューチェーン強化（アグリビジネス振興、植物・家畜防疫、食品検査、
食品加工、物流・コールドチェーン等）に貢献する人材を育成する。

自然資源管理プログラム

SDGs15 達成や途上国における気候変動対策、レジリエンス強化の観点から、
森林保全、砂漠化対処、生物多様性の推進に資する人材を育成する。

ました。

良さを知り、そして日本そのものを好きになった人た① 山内センター長からは、日本人学生・留学生を問ちが母国に戻っていけば、貴重なパートナーになると考わず、研究指導の過程では、研究内容の進化に加えて、えていること、JISNAS について企業関係者にも広く現場から研究課題を自ら見出してその解決のために論PRして産官学の知恵を糾合すれば有意義と考えること、

理的に思考を深める訓練を繰り返して育成するよう努といった話がありました。

めていること、日本の大学での研究に対する考え方や④ 天野部長からは、国際貿易においては契約（品質、態度についても指導していること、さらには、充実し価格、数量）が重要であるが、品質を高い水準に設定た学生生活を送ってもらうことによって愛校心を育ん

すると、規格外品が多く出てしまい結局販売できないでもらえるよう心を砕いており、それがうまくいけば、ことがある。そうすると農家の信用を失い産地の開発

今後名古屋大学を含めた日本の大学を入学先として選はとん挫することがある。よって、買い手には、品質んでもらえると期待していること、について紹介があレベルを下げてでも使ってもらうように働きかけて、りました。

生産者が作ったものをできる限り買取が出来るような② 志和地教授からは、留学生に対して、格好良い研努力をしていること、人材については、現場で起きて究や教授の研究の補助をやらせるのではなく、出身国いる情報を正確に本社に伝えられること及び農場を回っが直面する課題を自ら抽出して、その解決に繋がる研て買い手の要請を生産者に伝えられることを重視して究をするよう指導していること、他方、日本人学生にいる、といった話がありました。

は、海外に目を向けるよう動機付けを重視し、海外の⑤ 宍戸部長からは、以上の発言を踏まえ、留学生に現場に出かけるよう指導していること、例えば酒蔵のは特定分野だけでなく幅広く日本の良さを見てもらう子弟たちに対して、日本酒の国内消費量が減少する中ことが必要、IT の活用など潜在的可能性のある分野がで、海外にも目を向けるよう指導していること、につ多くあり、オールジャパンの対応が必要、といった発言

いて紹介がありました。

がありました。また参加者から、留学生について送出③ 篠崎社長からは、人材については、海外の現地法人の社員採用は基本的に現地に委ねているが、この他、し側と受入れ側が良く意思疎通し、考え方をマッチさせることが重要、などの意見が出されました。

留学生を日本で採用し、母国に帰国後現地法人の社員として雇用したり、JICA のプログラムで来日した留学（3）所感

生をインターンとして受け入れたり、といった多様な第一部を通じて感じたことは、国際協力において「産形態があること、こうした中で、日本の技術や食品の官学連携」が言われて久しいものの、日本全体が SDGs

J Intl Cooper Agric Dev 2019 61

に向かって協力して進んでいくためには、今後やるべ

開発経験に関する共通講義モジュールや教材の開発、きこと、できることが多くあり、より広い分野の方々

農林水産分野留学生に対する共通講義プログラムの提に行動していただく必要があるということです。

供について提案がありました。

すなわち、SDGs の「誰 1 人取り残さない」社会の実② JICA 開発大学院連携プログラム「農林水産分野に現のためには、官民・個人・法人を問わず、あらゆるおける日本の開発経験」講義に関する九州大学の取組み

分野のアクターが、自分に何ができるかを考えて行動

九州大学の廣政恭明准教授から、九州大学で今年度することが求められるということです。例えば JICA はから開始した開発大学院連携の「日本を知るためのプ

これまで、大学や企業の方々のご協力により、途上国

ログラム」の概要や講義に関する工夫、課題についての方々を招聘した研修、留学生の学位取得の支援、専説明がありました。同大学農学部は、「社会開発領域」

門家の現地への派遣、また、近年は民間企業の途上国と「科学技術・イノベーション領域（農学）」の観点から、でのビジネス展開の支援、といった活動を行ってきま

これまで日本が行ってきた開発経験、環境問題をはじしたが、これらだけで SDGs が達成できるものではあめ国土の発展に伴う我が国が直面した問題と技術開発りません。それぞれの活動をスケールアップし、さらに、を含む解決への取組み、今後の課題について、実問題

これまで SDGs に関心のなかった方々も自分のできる行を題材に学べる講義として、「日本の農林水産業システ

動を起こし、途上国の課題（それは私たちの課題でもムの構築とアジア農業の発展」（2 単位）及び「アグリバあります）に取り組んでいくことが望まれます。JICA

イオ先進技術と国際貢献」（2 単位）を提供しています。

からは、そのためのオープンで緩やかな基盤（プラットJICA 開発大学院連携プログラムの課題として、出フォーム）の設立について提案しましたが、SDGs のた

身国による課題の相違や学生の専門分野の相違、同プ

めに誰もが行動しやすくなるためにどうすればよいか、

ログラムの波及効果として、受講学生間の連帯感・相今後議論を深めていくことが期待されます。

互の交流や留学生の多角的な視点からの意見交換・議論による日本人学生への効果が挙げられました。

2．第二部「農林水産分野における日本及びアジアの開発経験～途上国に伝えたい日本
及びアジアの開発経験とは」（2）パネルディスカッション概要

第二部のパネルディスカションは、浅沼修一・JICA
国際協力専門員がモデレータを務め、パネリストとして、休憩をはさみ第二部では「農林水産分野における日板垣啓四郎・東京農業大学第三高等学校・学校長、小本及びアジアの開発経験〜途上国に伝えたい日本及び

山修・国際農林水産業研究センター（JIRCAS）・理事、

アジアの開発経験とは」をテーマに講演を行い、引き続廣政准教授、
JICA 伊藤課長が登壇しました。パネルディ

きパネルディスカッションを行いました。

スカッションでは、農林水産分野における日本及びアジアの開発経験とは何か、途上国に参考となる経験は（1）講演概要①「農林水産分野における日本及びアジアの開発経験」〜途上国に伝えたい日本及びアジアの開発経験とは〜

何かをテーマに、それらの経験を効果的効率的に途上国留学生に伝えるための今後の取組みについて議論が展開されました。

JICA 農村開発部の伊藤圭介課長から、JICA 開発大パネリストからは、「JICAが実施しているSHEPなどは、学院連携の目的が説明されるとともに、途上国に伝え日本の経験が活かされる事業ではないか」、「農作物がたい日本の農林水産分野の開発経験のアイディアとし商品化にいたるためには農協、普及、地方行政の展開、て、①明治近代化期における西洋技術の取捨選択、②

そのプロセスこそが途上国に求められている日本の経

戦後食料増産、③戦後の農村貧困の削減や農村と都市

験ではないか」、「日本がどんな失敗をしてどう克服しとの格差是正、④経済グローバル化における農業・農

たかが、現在、途上国が抱えている問題と似ているこ

家保護政策の正負の効果、⑤現代の農業・農村問題、とから、それらこそが開発途上国にとって有益な日本が提示されました。

の経験では」、「農業の発展では、制度構築、人材育成

同大学院連携の目的の一つは、日本独自の近代化

特に農業大学校の有効性、農産物の保護政策、教育なと国際協力経験の体系化、言語化と国際的な発信・共どが参考になるのではないか」、「発酵技術や食料の加有です。同目的を効果的・効率的に達成するために、工など個々の農家または現場における工夫が大事な経JICA、JISNAS 間で協力の上、日本の農林水産分野の験であったし、戦後の食糧難の時代に何故日本では暴62 J Intl Cooper Agric Dev 2019

動が起こらなかったかということも経験として重要でを語ることは意義のあることである」との意見もありはないか」、「アジアの経験では緑の革命が重要で、日ました。このように、様々な意見があることがわかり

本はそれに対してイネ育種や水管理等を通じた貢献が

ました。

大きい」
「日本の農業を知ってもらうことは重要であり、、
特に農協システム、普及システム、土地改良システム、 （3）所感
卸売市場システムなどは重要で、共通教材があってしかるべきである」、といった意見がありました。

パネルディスカッションの最後に、「日本の開発経験を美化する意図はなく、学んだこと知ったことを基に、一方で、「途上国のニーズも年々変化してきているた

自国の発展を考える場合のレファレンスとして活用しめ、何か特定なものを選び日本の経験とするのはあまてもらうことが重要」との JICA からの追加説明や、「日り意味がなく、求めているものはもっと網羅的なもの

本は『課題の先進国』と言われているように、途上国がではないか」、「日本の農業は文化として守られてきたその発展過程でこれから直面するような課題をすでにが、各国で事情が異なるので、それをそのまま押し付経験してきているので、重要なことは、今ある課題にけるのはよくなく、重要なのは、日本が留学生から学び、ついて知り一緒に議論していくことである」との指摘

留学生にとってはやはり最先端技術を学びたいのではがあり、日本の開発経験に関する共通講義モジュールないか」との指摘もありました。

については、まずは、リファレンスに類するものを作

フロアーからは、「50 年前の日本の経験と世界の現状成し、その中で個々が関心あるものを選んでいけるよは全く違い、途上国も多種多様にわたる。過去のこと

うなものを作ることでよいのではないかとの一定の賛ではなく SDGs への取組みを開発経験に読み替えて教同を得ることができました。

えていくべき」、「社会性の点では、例えば漁協の排他開発大学院連携の目的の一つに挙げられている「日的漁業権のように、日本では通用するが世界では通用

本独自の近代化と国際協力経験の体系化、言語化としないことも我々は知るべき」、とのコメントがありま

国際的な発信・共有」が現状では十分行われているとした。一方で、「途上国が抱えている問題は何かを分はいえず、パネルディスカッションでの議論を参考に、析し、それに日本の開発経験がどう役立つか、日本がJICA、JISNAS が連携の上、共通講義モジュールの開どう取り組んできたのかを伝えていくこと、技術だけ

発や関連教材の整備に取り組む意義は大きいと感じまでなく途上国の社会性を確認した上で日本の開発経験した。

J Intl Cooper Agric Dev 2019 63

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 17: 64–70

JISNAS アンケート報告

農学における国際共同研究の現状と将来の展開に関するアンケート−農学知的支援ネットワーク（JISNAS）の活用−
緒方一夫 1)・山内章 2)・江原宏 3)1) 九州大学熱帯農学研究センター
2) 名古屋大学大学院生命農学研究科，農学国際教育研究センター
3) 名古屋大学アジア共創教育研究機構，農学国際教育研究センター

論文受付 2019 年 3 月 11 日

掲載決定 2019 年 3 月 15 日

農学知的支援ネットワーク（Japan Intellectual Support

識を把握するため、標記のアンケートを実施した。

Network in Agricultural Sciences: JISNAS）は 2009 年の設立依頼、農学分野における教育・研究・社会貢献等

アンケート方法に係わる国際協力活動の参加の意図を有する大学間の連携、ならびに大学と我が国の国際農業研究機関との調査期間：2018 年 9 月 10 日（月）〜 10 月 15 日（月）連携を促進するため、関係機関によるネットワーク体

調査対象： 全国農学系学部長会議会員となっている 62制の整備を行い、国際協力活動の推進を目指してきた。

大学、77 部局。

具体的には、団体会員、個人会員、関係機関と協力し、 調査方法： 各大学・部局から Web アンケートサイトで人材育成等のための業務支援、分散した知識・技術（人の登録を行った上で、web 上で回答を入力。

的資源）のネットワーク化、研究者のモチベーション

調査項目は次の通りである。

の維持・向上、受託事業の促進、国際協力活動に対す

調査項目：

る大学関係者および一般社会の理解促進等、様々な活

1. 現在の海外研究機関との連携動を通じて「知と経験」の共有を進めてきた。この間(1) 対象地域（東・東南アジア、南・西アジア、アフリカ、にも、途上国や新興国を含めた世界の社会・経済での中南米、大洋州より選択）

グローバル化は進展し、国際協力に求められるニーズ(2) 対象国（記入）は多様化・複雑化し、これらに対応すべく我が国の大(3) 分野・内容等（分野および具体的な内容の記述）

学・研究機関の国際化は益々重要となってきている。
そこで、この度、全国農学系学部長会議の会員大学に

2. 今後の国際共同研究の展開

おける農学国際教育研究に対する関心・要望・問題意(1) 対象地域（東・東南アジア、南・西アジア、アフリカ、

責 任 著 者 : 江 原 宏，e-mail: ehara@agr.nagoya-u.ac.jp
本稿は、第 139 回全国農学系学部長会議（2018 年 10 月 18・
19 日 於函館）において報告した結果をとりまとめたものである。

64 J Intl Cooper Agric Dev 2019

中南米、大洋州より選択）(2) 対象国（記入）(3) 分野・内容等（分野および具体的な内容の記述）

3. JISNAS 提供のアンケート・情報に対する関心の程度(v) 特になし(i) から (vi) の項目あるいは (vii)「特になし」より選
択、もしくは (viii)「その他」として具体的に記述。

(i)「食料安全保障のための農学ネットワーク協力

5. 今後の国際研究展開における JISNAS への期待
これらの設問への選択回答では、複数回答を可とした。

（Agri-Net）」に関するアンケート［2017 年 6 月〜 7 月実施］

集計結果(ii) ミャンマー国「農業セクター中核人材育成支援情報収集・確認調査」に関するアンケート［2017 年 1 〜 2 月実施］

1. 現在の海外研究機関との連携(1) 対象地域(iii) JISNAS-JICA 連携 青年海外協力隊派遣事業に現在の海外研究機関との連携について、対象地域に関するアンケート（全国農学系学部長会議会員）

関する設問へは 60 の回答を得た。現在の海外研究機［2014 年 10 月〜 11 月実施］

関との連携は東アジア・東南アジアがもっと多く 54 件(iv) 農学知的支援ネットワーク（JISNAS）の組織運営に関するアンケート［2014 年 7 月実施］(v) [ 農林水産省 ] ロシアとの共同研究事業① 平成 29 年度戦略的国際共同研究推進委託事業（93%）
、次いでアフリカ（28 件、47%）、南アジア・西アジア（26 件、43%）、大洋州（22 件、37%）、中南米（17
件、28%）の順であった（図 1-1）
。カッコ内のパーセン
テージは各地域別の件数を回答数で除したものであり、のうち国際共同研究パイロット事業

回答のあった機関・部局の何パーセントがそれぞれの（ロシアとの農業共同研究分野）に関する公募

対象地域との連携を有しているかを示す（以下同様）。

について［2017 年 9 月］
② 平成 29 年度戦略的国際共同研究推進委託事業(2) 対象国
現在において連携を有している対象国についての回のうち国際共同研究パイロット事業

答数は 56 であった。元々、JISNAS は研究や教育分野（ロシア極東森林劣化共同研究分野）［2017 年 3における国際協力の活動を主な目的として設立したこ

月〜 5 月］とから、地域別では、東・東南アジア、南・西アジア、(vi) [ イスラエル大使館 ] 日本向け「ARO 博士研究員

アフリカ、中南米、大洋州より選択として設問したが、奨学金プログラム」のご案内

対象国については、北米、ヨーロッパとの連携につい［2016，2017 年 6 月〜 7 月］ての記入も多かったことから、それらを含めて地域ごとに集計した。主な結果は次の通りである。

(vii) 特になし

・ 東アジア：中国が 30 件、韓国が 22 件と多く、台湾、
4. JISNAS が実施した研究集会（JICA-JISNAS フォー
ラム）に対する関心の程度

モンゴルがそれに次いだ。
・ 東南アジア：タイ、インドネシア、ベトナムの 3 ヵ

最近 4 年間で実施した (i) から (iv) のテーマ、あるい国がぞれぞれ 36 件、30 件、29 件と圧倒的に多かっは (v)「特になし」より選択、もしくは (vi)「その他」

た。また、カンボジア、ミャンマーがフィリピン

として記述。

とマレーシアに迫る件数であった。

(i) 第 6 回（2017.12.15 開催）「農林水産分野における・ 南アジア：インドとバングラディッシュが 9 件で戦略的な途上国人材の育成：JICA- 大学の協働に多く、スリランカ、ネパールが次いで多かった。

よる研修・留学プログラム」(ii) 第 5 回（2016.12.16 開 催 ）「 持 続 可 能 な 開 発 目 標（SDGs）の取り組み─ SDGs に貢献する農業分野
人材の育成に向けて─」(iii) 第 4 回（2016.3.15 開催）「教育・研究力の高度化に向けた人材育成を通じた大学の外交力」(iv) 第 3 回（2015.3.16 開催）「開発途上国における農業生産・流通・消費を結ぶ国際協力を目指して─
売れる農産物り方─」の生産に向けた研究・協力のあ・ 西アジア：トルコとイスラエルでそれぞれ 4 件、2件と複数の回答があった。
・ ヨーロッパ：ロシアとドイツが 6 件で、5 件のイギ
リス、フランス、4 件のスペンが次いだ。
・ アフリカ：ケニアが 10 件と他国に比べて顕著に多かった。次いで、ウガンダとエチオピアが 5 件であった。
・ 北米：アメリカが 14 件と多いが、アフリカ、ヨー
ロッパ、大洋州の最多国よりもやや多い程度であった。

J Intl Cooper Agric Dev 2019 65

・ 大洋州：オーストラリアが最も多く 10 件であった。

(3) 分野・内容等
連携の分野に関しての記述による回答数は 51 であった。系統別にまとめて集計したところ、植物生産系（含育種、遺伝、作物、園芸、果樹）、環境系（含 森林、樹木、生態、土壌）が多く、次いで、動物系（畜産、獣医、
昆虫）、化学系であり、その他、水産系（含 海洋、魚類）、工学系、社会系での連携がみられた。連携の内容
ついては、回答をまとめて多い順にソートしたが、研究者交流（含招聘事業）が 11 件、学生交流が 10 件と多
図 1-1

現在の海外研究機関との連携（対象地域別件数）

かった。ダブルディグリー 3 件、ドュアルディグリー
1 件を含めれば学生交流が 13 件となる。ジョイントセ

ミナーやシンポジウムで 6 件あったが、これらは研究

図 1-2

66 J Intl Cooper Agric Dev 2019現在の海外研究機関との連携（対象国別件数）

図 1-3

現在の海外研究機関との連携（分野別件数）

図 1-4

現在の海外研究機関との連携（キーワード別件数とそれらに関する主な連携国）

交流と学生交流の両方の要素を含んでいると考えられる。国際協力は 4 件であった。

2. 今後の国際共同研究の展開(1) 対象地域

研究領域としては、生態系・自然環境 6 件、水環

今後、国際共同研究等の展開を予定する地域に関し

境 3 件、気候変動 2 件と環境系が 11 件で多く、持続型ては、57 の回答が寄せられた。対象地域としては東ア

農業・有機農業の 3 件を含め、さらに幅を広げてエネ

ジア・東南アジアがもっと多く 45 件（79%）、次いでルギーの 1 件も合わせて環境保全系とすれば 15 件とな

南アジア・西アジア（22 件、39%）、アフリカ（21 件、る。また、リモートセンシング 3 件もそれら環境保全

37%）、 中 南 米（15 件、26%）、 大 洋 州（15 件、26%）

系と関わる内容を含むと考えられる。その他には、感の順であった。

染症・寄生虫も 4 件あった。具体的な連携先としては、(2) 対象国

タイのカセサート大学、インドネシアのボゴール農科

今後の連携を予定する対象国については 43 の回答が大学やガジャマダ大学との取組みが複数みられた。

あり、東アジア・東南アジアでは、タイ 20 件、インド

J Intl Cooper Agric Dev 2019 67

ネシア 19 件、ベトナム 16 件が圧倒的に多く、次いで、
中国、韓国、マレーシア、フィリピンが 14 〜 11 件であった。南アジア・西アジアでは、インド、バングラ
ディッシュがそれぞれ 7 件、6 件と多かった。ヨーロッパとアフリカは数件ずつが見込まれる。その他、アメリカは 6 件と現在の半数弱、オーストラリアは 8 件と現在に近い程度の件数が計画されているとみられる。

(3) 分野・内容等
今後の連携予定の分野と内容に関する回答数は 39 であった。1 の現在の取組みと同じような分野での共同
図 2-1

今後の国際共同研究の展開（対象地域別件数）

図 2-2

68 J Intl Cooper Agric Dev 2019

研究が、前項で示したような、これまでに実績がある

今後の国際共同研究の展開（対象国別件数）

図 2-3

今後の国際共同研究の展開（分野別件数）

地域、国と計画されているケースが多いものと見受けケートが 13% と比較的多く、留学生の受入れと日本人られるものの、観光経済といったような現在は取組み

学生の派遣といった教育に関するアンケート・情報提のない分野での計画もみられた。

供への興味が高かったことが窺われた。

3. JISNAS 提供のアンケート・情報に対する関心

4. JISNAS が実施した研究集会（JICA-JISNAS フォー

過去のアンケートや情報提供への関心については、

ラム）に対する関心

60 の回答を得た。(i)「食料安全保障のための農学ネッ

JICA-JISAS フォーラムのテーマに関しての回答数

トワーク協力（Agri-Net）」に関するアンケートへの関は 60 であった。その中で、第 6 回「JICA- 大学の恊働心が 17 ％、次いで、(ii) ミャンマー国「農業セクターによる研修・留学プログラム」に関するフォーラムへ

中核人材育成支援情報収集・確認調査」に関するアンの関心が最も高かった。

図3

JISNAS 提供のアンケート・情報に対する関心

J Intl Cooper Agric Dev 2019 69

図4JICA-JISNAS フォーラムに対する関心

5. 今後の国際研究展開における JISNAS への期待

心・要望・問題意識を把握するためにアンケートを実

今 後 の JISNAS へ の 期 待 に つ い て の 回 答 数 は 40 で施した。本アンケートを実施するに当たり、格別のごあった。教育（留学、留学生の保険、海外での危機管配慮をいただいた全国農学系学部長会議の幹事大学各理）、研究、資金に関する情報提供、海外の大学との連位に深甚なる謝意を表する。本結果を、これからの農携支援・仲介、遺伝資源管理などの先行事例の紹介に

学国際教育研究における協力の推進、国内外の人材育

関する要望が高かった。

成、国際教育、国際共同研究等の活動の質的な向上を

この度は、JISNAS の設立から 10 年が経過すること図るため、今後の検討に活用させいただきたい。

から、全国の農学系の学部研究科を有する大学あるいは部局における農学分野の国際教育研究に対する関図5

今後の国際研究展開における JISNAS への期待（

70 J Intl Cooper Agric Dev 2019）内の数字はそれぞれの件数

J Intl Cooper Agric Dev 2019; 16: 71–73

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

JISNAS-WUR Session 2018 Report

JISNAS-WUR Session 2018 Report
Hiroshi Ehara1) and Arjo Rothuis2)International Center for Research and Education in Agriculture (ICREA) / Applied Social System Institute of Asia (ASSIA),
Nagoya University, Nagoya, Japan
2)
International Cooperation Asia, Wageningen University & Research (WUR), Wageningen, The Netherlands
1)

Received March 13, 2019 Accepted March 16, 2019

SDG-Conference ‘Towards Zero Hunger: Partnerships
for Impact’ was held from 30th to 31st August 2018 at
Wageningen University & Research, in Wageningen, The
Netherlands. The SDG conference brought together over
700 participants from across the globe including representatives from governments, academics, civil society and theprivate sector in Wageningen. They were all part of thevaried program of the conference.
On this occasion, we held the joint session of JapanIntellectual Support Network in Agricultural Sciences(JISNAS) and Wageningen University & Research(WUR) on the theme of “Inclusive Value Chain
Development”. JISNAS and WUR signed a Memorandumof Understanding at Kyuushu University Tokyo Officein June 2017 for the establishment of a long-term cooperation aimed at strengthening international cooperationin agricultural research and higher education. Prior to theestablishment of MOU, Rothuis, Manager, International
Cooperation Asia, WUR participated in the 5th Japan
International Cooperation Agency (JICA)-JISNAS Forumon Human Resource Development in Agricultural Sector
for SDGs at JICA Yokohama in December 2016 and gave
a talk about their efforts to SDGs at WUR. JISNAS and
WUR held the Joint Seminar on integrated pest management (IPM) and the workshop on improvement of agricultural research and its application in Myanmar in February
2018 (JISNAS-WUR-YAU Joint Seminar and Workshop
2018 “IPM Seminar and Workshop on Improvement ofAgricultural Research and Application”, 3rd-4th February
2018, Yezin Agricultural University (YAU), Naypyidaw,

Myanmar). The JISNAS-WUR Session 2018 was our 3rd
collaborative meeting.
The title of this session was “Promoting addedvalue production by smallholder farmers through thedevelopment of robust market-driven supply chains in anindustry-community-academia collaboration”. There aremany trials to develop value chains in Africa, but havethe majority of smallholder farmers left behind? How
does value chain development make it more beneficial tosmallholder farmers? In this session, four topics relating
to the development of robust market-driven supply chainsin an industry-community-academia collaboration andthe promotion of added-value production by smallholder
farmers were delivered from Japan and Netherlands in anoral session. Then, a panel discussion with three panelists
followed the oral session.
The program of JISNAS-WUR Session 2018 is asshown in Table 1.
At the beginning of the JISNAS-WUR Session 2018,
Kazuo Ogata, Chair of JISNAS remarked about purposeof the session and JISNAS-WUR collaboration. As
the first speaker, Jiro Aikawa, Senior Advisor, JICA,
talked “Introduction of SHEP (Smallholder Horticulture
Empowerment and Promotion) approach as an innovativeextension method in Africa”. Better extension service forsmall scale farmers in developing countries is key forachieving SDGs such as poverty reduction, job creation,
and access to higher education for kids, etc. SHEP wasdeveloped by JICA’s technical cooperation project
started in Kenya in 2016 as one of the agriculture extension

J Intl Cooper Agric Dev 2019 71

Table 1. The program of JISNAS-WUR Session 2018
Program 1. Oral Session
Chairpersons: Keisuke Ito, Director, Rural Development Department, JICA, Japan			
Chiharu Nakashima, Professor, Mie University, Japan
Introductory remarks: Kazuo Ogata, Chair of JISNAS / Professor, Kyushu University
Topic 1: Introduction of SHEP Approach as an innovative extension method in Africa		
Jiro Aikawa, Senior Advisor, JICA, Japan
Topic 2: Empowering farmers to become partners in robust market-driven supply chains: an alternativeevaluation method for assessing value chain dynamics
		Jos Verstegen, Senior Researcher Entrepreneurship, WUR, The Netherlands		
Kazuhisa Goto, Liaison Scientist, WUR, The Netherlands / NARO, Japan
Topic 3: Value adding technology and its application system		Tadashi Yoshihashi, Senior Researcher, JIRCAS, Japan
Topic 4: Agricultural extension activities by Tokyo University of Agriculture; From greening of arid
land to nutritional improvement in Africa
		Yoichi Sakata, Professor, Tokyo University of Agriculture, Japan
Program 2. Panel discussion
Moderators: Shuichi Asanuma, Board Member, International Institute of Tropical Agriculture (IITA) /Senior Adviser, JICA, Japan		
Arjo Rothuis, Account Manager Asia, Wageningen International, WUR, The Netherlands
Panelists:					

Jos Verstegen, Senior Researcher Entrepreneurship, WUR, The Netherlands
Kazuhisa Goto, Liaison Scientist, WUR, The Netherlands / NARO, Japan
Hiroshi Ehara, Professor, Nagoya University, Japan

approaches and gives concrete solutions for these basic
issues on extension as well as realizing market oriented
agriculture. This approach composed of series of activities with essential steps: the most important activities aremarket survey and making crop calendar done by farmers
themselves with support of extension staff. Farmers can beaware of market needs and make decision which crops they
are going to grow based on the results of the survey. In orderfor farmers to develop their capacity, SHEP introduces atheory called “Self Determination Theory”. People possess
three basic needs; autonomy, competence and relatedness.
Activities based on SHEP Approach as extension services
are well designed to satisfy both Economic and Psychology
aspects. Many positive impacts such as income generation,
improvement of livelihood, re-investment for better farming, etc. can be seen in various countries.
Jos Verstegen, Senior Researcher Entrepreneurship,
WUR gave a talk as duo presentation with Kazuhisa Goto,
Liaison Scientist, WUR / National Agriculture and Food
Research Organization (NARO), about “Empowering
farmers to become partners in robust market-driven supply chains: an alternative evaluation method for assessing
value chain dynamics”. The evaluation research presented
at the SDG conference was conducted in the context of the
2SCALE (Towards Sustainable Clusters in Agribusinessthrough Learning in Entrepreneurship) program which wasdeveloped in sub-Saharan Africa and coordinated by IFDC.
The goal of 2SCALE is to improve rural livelihoods and
72 J Intl Cooper Agric Dev 2019

food and nutrition security in nine African countries. To
this end 2SCALE forges public-private partnerships, withprivate partners varying from local producer organizations
and SMEs to large-scale companies such as seed companies, processors, and trading companies. The approach isbased on (1) formation of agribusiness clusters - local networks between smallholder farmers themselves, and withservice providers - to improve competitive intelligence andbargaining power, (2) integrating the agribusiness clusters
in value chains, with backward linkages to input supply
chains and forward linkages to food supply chains, and (3)enabling fair business environments with better access to
information and finance, in particular for the weaker actors.
In the project Wageningen Economic Research developed
and tested a so-called Value Chain Laboratory (VC-Lab)
for the assessment of two 2Scale initiatives: (i) sorghum
value chain in Meru County, Kenya and (ii) soybean
value chain in Tamale, Ghana. The VC-Lab consists ofthree steps: (i) Desk research and Value Chain Mapping,(ii) Value Chain Games involving 2Scale farmers andnonparticipating farmers, and (iii) Agent Based Modelling.
The study provides insights into the trust levels of farmers,
their risk perception and collective action strategies, andprovides scenarios for maximal impact. Data gathering andanalyses took place in 2015 and 2016. In their presentation,
the gaming approach and reveal some of its results werebriefly explained.
Tadashi Yoshihashi, Senior Researcher, Japan

International Research Center for Agricultural Sciences(JIRCAS), talked about “Value adding technology and its
application system”. MAFF of Japan, had set “Global Food
Value Chain (GFVC) policy”, which aims to support activities delivering higher values and increase profits for eachstakeholder from production to consumption in food value
chain. Activities on food value chain improvement under
JIRCAS research project in line with GFVC policy, andConsultative Group on International Agricultural Research(CGIAR) research program were presented to show theefforts to transfer Asian experiences to Africa toward
upgrading food value chains. Traditional rice processing
technology, “pop-rice”, roasting rough rice to puff ricekernel was used for ornament in Japan and Thailand, andsweets in Vietnam and India, and almost disappeared in
the region. However, the technology requires less equipment, and rough rice with rather higher moisture content
can directly use as material. Also, simple heat source canbe used for the process. Since less equipment and process
are required for the technology, it might be suitable foron-farm process in African countries, especially avoiding
quality losses during rice milling and postharvest procedureand obtaining value-added pregelatinized rice kernel. On
the other hand, white guinea yam (Dioscorea rotundata)
which is one of the important regional staples in West
Africa, can be categorized as “orphan crop”, therefore
there is remaining potential in productivity and quality
improvements. Utilization of local genetic diversities was
required, however lacks tools to evaluate their properties
hinders effective elite lines selection. Since East Asia has
experience to utilize yam species (Dioscorea spp.), we hadtransferred various quality evaluation methodologies as
white guinea yam selection tools. Both cases show possible
knowledge transfers by accelerating partnerships among
African and Asian stakeholders.
Yoichi Sakata, Professor, Tokyo University of Agriculture,
introduced “Agricultural extension activities by Tokyo
University of Agriculture (NODAI); From greening of arid
land to nutritional improvement in Africa”. Tokyo NODAI
has recognized that the issues of food production and safety
should be discussed and solved on a global scale; therefore,“return man to the farm of the world” is our ultimate educational and research goal. To achieve this, we are currently
conducting various types of extension activities related
to SDGs (Goal 2; End hunger, achieve food security andimproved nutrition and promote sustainable agriculture)in the world: 1) Cacao production for smart consumer byagroforestry system from Amazon, Brazil; 2) Improvementof livelihood and health conditions of Tongan people by theeffective utilization and new processed products of breadfruit; 3) Project on promoting sustainable agricultural conditions for poverty reduction in Kampong Cham Province,
Cambodia; 4) Research project on advanced and sustainable
water utilization associated with greening potential evaluation in Djibouti, Africa; 5) Stimulating use of local foodresources in Africa to improve nutrition and livelihoods: A
new integrated food consumption assessment tool for better
decision making in nutrition interventions. Taken together
with the experiences we obtained from these extensions,
he proposed to discuss what universities could promote todevelop inclusive value chains in developing countries.
In the panel discussion followed the oral session, thepoints were what were the lessons learned from eachpresentation in terms of technology dissemination tosmallholder farmers in promoting added-value production
by them through the development of robust market-driven
supply chains in an industry-community-academia collaboration? Three questions described below were put up
by the moderators. 1) Can small holder farmers respondadequately to the needs of market-driven supply chains?
2) How feasible is technology dissemination throughvalue-chain development? 3) What is the role of academia
in promoting value-chain development? After commentsfrom the panelists were delivered, we confirmed some gists
as follows: i) markets should be considered first before
technology development; ii) farmers’ motivation will be
more important than technology; iii) farming has to be
seen as a business; iv) use of games may be valuable inscientific evaluation studies; v) trust among value chain
actors is a key driver of success; vi) quality of agricultural
products requires scientific evaluation.
We shared the former experiences of smallholder farmers’ income generation through value chains developmentin Asia and Latin America as well as the recent examples
of innovative agricultural extension approach in Africa anddiscussed how to develop inclusive value chains in developing countries and what will be the role of agriculturalextension service. Through this session, we could learn thesix important points to promote added-value production
by smallholder farmers through the development of robust
market-driven supply chains.

J Intl Cooper Agric Dev 2019 73