冬季オリンピックと地域活性化株式会社 プランニングネットワーク 大下 茂

◇はじめに・『虹と雪のバラード』の意味するもの「♪虹の地平を歩み出て、影たちが近づく手をきく飛翔することへの願いでもある。

とりあって、町ができる美しい町が、あふれる旗、叫びそして唄」。

一概にオリンピックそのものの意義を問うことは難しい。それは、多くの国際スポーツ大会の中

トワ・エ・モアが１９７１年に唄ってヒットしでも特にオリンピックは政治的な側面も有していた『虹と雪のバラード』、すなわち札幌冬季オリるからである。しかしながら、オリンピックは開ンピックをテーマとした唄の一小節である。唄は催国あるいは開催都市に多くの影響を与えるもの

さらに「あれは夢？

であり、大会を機に地域活力を高めるには格好のちから？

それとも恋？･･（略）･･生まれかわる札幌の地に、君の名を書く、イベントであることは、これまでの事例から見て

オリンピックと」と続ける。

取ることができよう。

オリンピックに代表される国際スポーツ大会で

本稿では、オリンピック冬季大会の変遷を概観

は、どうしてもメダル獲得数だけが紙上を賑わしし、これまでの事例から得られる地域への影響を目につくが、開催する都市や地域にとっては、

通じて、地域活力の向上という側面からオリン「町ができる美しい町が」や「生まれかわる札幌

ピック冬季大会の意義を考察することとしたい。

の地に」とあるように、大会を機に国際舞台に大◇冬季オリンピックの変遷と歴代オリンピック開催都市のタイプ
キー等の種目を加えるか否かの論点が、冬季オリ

１．冬季オリンピックのはじまり

ンピック開催の起源となっている。
冬季オリンピックは、正式には「オリンピック

1922年の第20次ＩＯＣ総会で、冬季大会を夏季

冬季競技大会（Olympic Winter Games）」と称し、大会とは別に開催するとの、暫定的な決定がなさ夏季大会と同様にＩＯＣ（国際オリンピック委員

れ、1924年にシャモニー・モンブランを会場に開会）が主催する、４年を単位とするオリンピアー

催されることとなった。これが冬季オリンピック

ドの最初に開催される冬季の総合競技大会である。

の第１回大会とされているが、開催当時は冬季オ

近代オリンピック（夏季大会）は、ギリシャのリンピックそのものが暫定的な開催のものであり、アテネで開催された1896年がその起点となってい名称も「第８回オリンピアードの大会の執行のたるが、このオリンピック競技大会にスケートやスめ国際オリンピック委員会が最高後援者となって、-1-

フランス・オリンピック委員会がフランス冬季競概観すると、大きく次の３つの時代に区分される。

技連盟とフランス・アルペンクラブ共同で、シャモニー・モンブラン地方で開催する冬季スポーツ●第Ⅰ期：地域スポーツ大会としての開催の時期

大会」というものであった。すなわち、冬季オリ（第１回〜第５回）

ンピックを独立して開催するかどうかを決める試

第１回大会から第５回大会頃までは、ヨーロッ験的な意味をもった国際冬季スポーツ大会としてパ諸国からの参加が主であり、参加国数も30未満開催されたものであった。

と少ない。実態としては、ヨーロッパのスポーツ
大会的なものであり、冬季大会が未だ普及してい２．歴代の冬季オリンピックの変遷と開催都市の類型

なかったものと言えよう。

(1)冬季オリンピック大会の変遷と３つの時代区分●第Ⅱ期：大型国家行事としての開催の時期

冬季オリンピックは1924年のシャモニー・モン（第６回〜第11回）

ブランを第１回に、1994年のリレハメルまで17回

第６回大会で大会初の選手村が整備される等、開催されている。歴代開催都市の分布および開催

冬季大会の大型化、国家行事化の流れが始まる。

都市の概要と特徴は、図１、表１に示すとおりでその後の大会では、開催国の政府が大規模な支援ある。この約70年間の冬季オリンピックの歴史をを行い、新技術や高度な施設整備、大会に合せた-2-

表−１ 冬季オリンピックの歴代開催都市の概要と特徴
開催年
開催都市（開催国） 標 高
人口
第１回大会 シャモニー・モンブラン 1040ｍ 0.9万人（1924年） （フランス）

会場の範囲
都市・大会の概要
半径 10Km以内 ・フランス南部のアルプス山麓の国境に位置する小さな町。モンブ
ランをはじめとする周辺の山々への登山基地。
・第１回大会から第４回大会までは、夏季大会開催国に優先して開催地を与えることとなっている。
第２回大会 サンモリッツ
1830ｍ 0.6万人 半径 10Km以内 ・スイスの東端に位置する谷あいの町。1927年に設立されたスキー（1928年） （スイス)
学校があり、有名な高級国際スキーリゾート地である。夏季大会のオランダでの適地がないため選ばれた。
・アジアから日本が初参加した大会。
第３回大会 レークプラシッド
574ｍ 0.3万人 半径 25Km以内 ・アメリカ･ニューヨーク州北部のカナダ国境の村。
（1932年） (アメリカ)
大会前は何もない地であったが、大会を機に施設整備を充実し、その後アメリカのウィンタースポーツのメッカとなっている。
第４回大会 ガルミッシュパルテンキ 700ｍ 2.8万人 半径 10Km以内 ・ドイツ南部の国境の町。もともとガルミッシュ村とパルテンキル（1936年） ルヘン（ドイツ）
ヘン村の２つの村であったが、オリンピック憲章に基づき合併。
ドイツにおけるスキーのメッカ。
・夏のベルリン大会とともに、ナチスの国威発揚政策の一つとして開催。
（1 9 4 0 年 ／ 1 9 4 4 年 ）第二次世界大戦で中断
第５回大会 サンモリッツ
1830ｍ 0.6万人 半径 10Km以内 ・第２回大会に次いで２度目の開催。
（1948年） （スイス）・夏季大会開催国での優先開催というオリンピック憲章を廃止。
・敗戦国の日本とドイツは招待されなかったが、イタリアは参加が許されている。
第６回大会 オスロ
5ｍ 45.0万人 半径120Km以内 ・ノルウェーの首都。会場の一つであるホルメンコルレンは古くか（1952年） （ノルウェー）
ら冬季競技大会が行われ、ウィンタースポーツの総本山として知られている。
・この大会から選手村がつくられた。
第７回大会 コンチナダンペッツォ
1300ｍ 0.9万人 半径 13Km以内 ・イタリア北部に位置するアルプス山麓の有名な高級国際スキーリ（1956年） (イタリア)
ゾート地。数々の国際大会を開催している。豪華で高度な施設が話題となった。
第８回大会 スコーバレー
1850ｍ 0.1万人 半径 15Km以内 ・アメリカ･カリフォルニア州東部のシエラネバダ山脈の麓に位置す（1960年） (アメリカ)る村（未開の地）。雪崩が多い地であったが、大会を機に渓谷一帯を開発。大会後は「オリンピックバレー」と名称を変更し、現
在は国立公園となっている。
・開会式はウォルト･ディズニーが演出。
第９回大会 インスブルック
570ｍ 11.6万人 半径 25Km以内 ・オーストリア･チロル地方の州都。ローマ時代から歴史のある観光（1964年） （オーストリア）の町。周辺に多くのスキー場があり、リゾート地としても知られている。
・カルガリー、ラハチ（フィンランド）の候補地との競合の結果の開催。
・先に大戦で一部破壊された町の戦災復興事業が行われる等、大会を機に公共事業も行われた。
第10回大会 グルノーブル
214ｍ 15.7万人 半径 68Km以内 ・フランス南部の地方都市。ド･ゴール大統領の全盛期での開催であ（1968年） （フランス）
り、関連事業を含めて880億円の経費をかけた大規模な大会。
・６つの都市が開催候補として名乗りをあげ、投票の結果、開催が決定。この大会からＩ
ＯＣ総会での投票による選定されることとなった。
・この大会の記録映画「白い恋人たち」のテーマ曲は世界中で流行｡
カラーテレビによる衛生中継が開始。
第11回大会 札幌（日本）
20ｍ 160.9万人 半径 35Km以内 ・アジアで初めての冬季オリンピック開催。政府の大規模な援助の（1972年）
もと、関連施設と道路整備、地下鉄の開通、高速道路の整備、千歳空港の改修等のインフラ整備が進められた。
第12回大会 インスブルック
570ｍ 11.6万人 半径 25Km以内 ・第９回大会に次いで２度目の開催。
（1976年） (オーストリア)
・デンバーの開催返上を受けての肩代わりの開催であり、選手村と一部の施設だけが新設された（オーストラリアの試算による経費は約66億円）。
第13回大会 レークプラシッド
574ｍ 0.3万人 半径 25Km以内 ・第３回大会に次いで２度目の開催。
（1980年） (アメリカ)
・本大会からオフィシャルスポンサーが導入され、財政負担が軽減されるようになった。
第14回大会 サラエボ
537ｍ 24.4万人 半径 28Km以内 ・ユーゴスラビア･ボスニア地方の古都。共産圏で初めての開催。
（1984年） (ユーゴスラビア)
・スポンサーの競争入札による独占契約（ロサンゼルス方式）
で多額の資金を引出し、冬季オリンピックで初めての黒字(約72億円)を計上。
・公共事業については大会関連施設だけでなく、住民の生活向上のための環境改善事業も多かった。
第15回大会 カルガリー
1 0 3 2 ｍ 5 9 . 2 万 人 半径100Km以内 ・カナダ中西部･アルバータ州の州都であり、カナディアン･ロッキ（1988年） (カナダ)
ー観光の基地である。７度目の立候補でついに開催権を得た。
・テレビ放映権が夏季オリンピックを上回る等、イベント性、商業色の強い大会となった。
第16回大会 アルベールビル
345ｍ 1.3万人 半径 60Km以内 ・フランスの南部･サボア県のサマーリゾート地。周辺リゾート地の（1992年） （フランス）
交通の玄関口に位置している。各会場への交通拠点として位置づけられ、大会を機に、ＴＶＡや高速道路が整備された。
・史上最大の７都市が立候補。
第17回大会 リレハメル
400ｍ 2.2万人 半径 15Km以内 ・ノルウェー南部の小都市。大会を機に、この地域を代表する通年（1994年） (ノルウェー)のスポーツ基地とする計画であり、そのためのオリンピック招致である。
第18回大会 長野（日本）
360ｍ 34.0万人 半径 50Km以内 ・長野県第一の都市であり、周辺には豊かな自然とスキー場等のウ（1998年）ィンタースポーツ施設が多く分布している。我が国では、地方都市で初めてのオリンピック開催。

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都市整備を行うとともに、大会後は施設を転用す備の必要がないものが多い。先の第Ⅰ期や第Ⅱ期

ることによりスポーツ施設をストックするというに多く見られるものであり会場はコンパクトにま方式が一般化してきた。

とまっている。また、比較的人口が少ない地域が

しかし一方では、大会関連経費の増大による財多いため、華々しい大会の演出等は行われず、簡政の困窮化や、スキーコースの新設整備による自素な大会が多い。

然破壊等も指摘されるようになってきた。なお、
我が国で開催された札幌オリンピックは、この時●新規施設開発型期に開催されたものである。

オリンピックを機に大会に必要な施設をはじめとして関連インフラ施設を整備するのが、新規施●第Ⅲ期：商業的展開と環境を重視した時期

設開発型の開催都市である。この類型の都市では、（第12回〜第17回）

開発に関わる経費を国や自治体から交付されていデンバーで開催されることが予定されていた第るものも多く、地域政策的な要素も多く含んでい12回大会では、財政面と環境面から住民の反対がる。また、冬季大会を新しくつくるリゾート地のあり、住民投票の結果、開催権を返上、急遽イン

知名度向上に利用するという意図も見られる。

スブルックが代役となって開催することとなった。
財政面に関しては、第13回大会からはオフィ●都市機能活用型

シャルスポンサー制やテレビ放映権料等の民間資規模が大きな都市を開催都市として周辺の施設

本が導入されることとなった。また、第14回大会を利用して開催しているものが、都市機能活用型

では、冬季オリンピック史上はじめての黒字計上、のタイプである。これらの開催都市では、人口が第15回大会では地域住民のボランティア活動によ多く、また都市的機能も充実していることから、り運営経費の削減を図っている。また一方の環境

大規模な運営がしやすく、民間資金の導入も容易

面に関しては、環境に重視して分散型の施設整備であるのが特徴である。財政課題から商業化に向をする開催地が目立つようになる。

きつつある近年の大会に多く見られるが、会場の分散化の課題を抱えている。

(2)冬季オリンピック大会の開催都市の類型
歴代開催都市の概要と施設整備の状況等から開催都市や地域を類型化すると、①リゾート機能活用型、②新規施設開発型、③都市機能活用型の３つのタイプに分類される。それぞれのタイプの特徴は次のとおりである。

●リゾート機能活用型
リゾート機能活用型とは、既存のスキーリゾー
ト地域で開催されるものであり、大規模な施設整-4-

◇冬季オリンピック開催による地域への影響と取組みの実態
先に示したように、オリンピック冬季大会は、た桧舞台での成功が地域の自信にもつながるもの

時代区分や開催都市の性格によって様々な開催のとなる。

意図が見て取れる。それでは冬季大会はどのよう

誇り、愛着心、自信といったこれらの影響は、な影響を地域に与えているのか、ここではそれをその後の地域づくりを行うにあたっての原動力と概観してみよう。

なるばかりでなく、より積極的にさらなる地域づくりを求めるものともなる。

１．冬季オリンピック開催が開催都市に及ぼす影響③交通インフラ施設等の充実①開催都市や開催地域の知名度向上

国際大会であるため、国の威信にかけても大会

何といっても４年の一度の国際スポーツ大会で直前までには大会施設や交通施設等の整備を完成あり、その名はスポーツ史上に残るイベントであさせる必要がある。アクセス道路の整備や改修はる。既存のリゾート地であれば名声を高めるし、

これまでの大会においてはいずれの場合も実施さ新規に開発されたリゾート地では売込みに活用でれているし、札幌やカルガリーのように大会を機きる。また、都市であれば、その名は世界的に認に国際空港化に弾みがつくこともある。また、札知されるものとなる等、知名度向上の影響は多大

幌大会の地下鉄整備や1998年に開催が予定されてである。また近年では、テレビ中継等のマスコミ

いる長野大会の新幹線整備のように広域的な交通取材も激化しており、その効果は、ますます高基盤整備も行われる等、多くの開催都市では交通まってきている。

インフラ等の充実に最も大きな期待をかけている。

しかしながら、この知名度向上の影響は、ス
ポーツ史上に残るとは言うものの一時的なものと④大会施設の転用によるストック化なる可能性をも有していると考えるべきである。

大会を開催するにあたっては、スポーツ施設を開催後も継続したアピールをしつづけることこそはじめ、選手村やプレスセンターといった大会にが、一度広まった都市や地域の名を記憶に残させ関連する施設整備も求められる。また一時的には、ることとなる。

関係者や来訪者の宿泊施設も大量に必要とする。
既存のリゾート地であれば対応できる場合もある②地域住民の誇りと地域への関心の高まり

が、新規に開発されたリゾート地や、都市機能を自分たちの住んでいる町の名が世界的に広がる活用して開催する場合は、新たな施設整備を伴うことは、その後の観光客や来訪者の増加に加え、場合が多い。その場合、大会終了後の施設転用が地域住民の間に地域への誇りや愛着心を芽生えさ

財政的な負担を左右する。

せる。また、ボランティアによる運営を行ってい事例によれば、スコーバレーのように開催地域

る場合には地域への関心を高め、国際大会といっを大会後は「オリンピックバレー」と名称を変更-5-

し国立公園として転用しているものや、リレハメ

が、その他にも地元のスポーツ振興に役立てるこルのように地域を代表する通年のスポーツ基地ととや、国際的ビジネスチャンスとしての大会を活して再生している例もある。また、札幌のように用すること等も考えられる。しかし一方では、施都市機能を活用して開催された場合は、選手村を設の分散配置やオフィシャルスポンサー制度の導住宅に転用したり、大会本部を学校にしているも入によって対処しているとはいうものの、依然とのも見られる。しかし一方では、仮設な施設によして環境問題や財政問題というマイナス要因の影り一時的な利用に対処しようとする向きも増加し響もあることを認識しておく必要がある。

ている。
いずれにしても、財政的な負担を考慮し、大会
施設そのものを将来的にどのように利用するかに

２．札幌オリンピックにおける関連事業のついての長期的視点に立ち、恒久施設として将来取組み実態と大会施設のその後転用を図るか、仮設施設として対処するかを当初のマスタープランづくりの段階で論議されること

札幌市は我が国で唯一の冬季オリンピック大会が望まれる。

の開催都市である。その札幌が大会をどの様に開催したのかを知ることは、国際スポーツ大会を今⑤多くの来訪者による消費拡大と受入れノウハウの蓄積

後招致し地域活性化を図ろうとする自治体にとっ世界各国からの選手、役員、観客、公賓等のて多くの示唆を与えるものとなろう。ただし、札様々な人々が、一度にかつ大量に集中するのが、幌オリンピックが開催された時代は、冬季オリン

国際スポーツ大会開催ならではの特徴である。しピックの歴史の中で、第Ⅱ期の大型国家事業としかもそれが極めて短期間に起こるため、ピーク時ての開催という背景を有していることは付記してでは混乱や混雑をもたらす場合もある。

おきたい。

多くの人々が訪れることは、確かに一時的に多くの消費を地域にもたらすこととなる。しかし消(1)冬季オリンピック開催の招致に向けて費効果よりも大切なことは、大量の来訪者を円滑

冬季オリンピック開催地として立候補することに受入れるためのノウハウを蓄積できる貴重な学としたのは、1962年（昭和37年）秋の日本オリン習機会を得たことである。レークプラシッド大会

ピック委員会総会でのことである。開催を目指し

では、人口３千人の村にその20倍近い関係者が連ていた第10回大会（1968年開催）は、1964年（昭日訪れたため、一部で混乱や混雑をもたらし運営

和39年）のＩＯＣ総会での投票の結果グルノーブ

上の不評があったが、大会での不評をフィードルに決定、この招致失敗の政治的責任を問われてバックし、この経験を活かしてその後の地域づく

当時の札幌市長が不信任案を受けるといった一幕りに取組んでいるものも見られる。

もあった。
同年（昭和39年）、ＩＯＣ会長が札幌入りして以上、冬季オリンピック大会が開催都市に及ぼ競技場予定地を視察し、「冬季オリンピック開催

す影響を５つの観点から事例を踏まえて概観した地として有望」と語ったことから、次期大会に再-6-

度立候補することを札幌市議会で決議した。昭和

決定することとされた。その結果、札幌大会で行

39年12月のことである。

われる６競技35種目の各競技場は、札幌市内を中

1966年（昭和41年）にローマで開かれたＩＯＣ

心に千歳市の恵庭会場（滑降競技）を含み14箇所

総会で、第11回冬季オリンピックが札幌で開催さと決定された。なお、恵庭会場については、自然れることが正式に決定、オリンピックを迎えるに保護団体からの反対があり国立公園局も難色を示

相応しい近代的なまちづくりを目指した「札幌市
新５カ年計画（昭和42〜46年）」が発表されるとともに、翌年から北海道開発庁を中心とした交通輸送網整備および関連事業計画の策定、事業化が進められることとなった。

(2)大会施設およびインフラづくり
オリンピックを開催するには、競技施設や大会［写真①］大倉山ジャンプ競技場(国整備)の全景。五

関連施設の整備はもちろんのこと、開催都市とし輪のマークが付されている。

ては、道路、鉄道（地下鉄）、空港、上下水道等の都市機能や受入れ体制にも万全を期さなければならない。
そのため組織委員会に関連施設専門委員会を設置し、基本方針を定めるとともに、国、北海道、札幌市では、都市整備長期計画のうち、とくにオリンピック開催に有効とされる事業を「オリンピック関連事業」として最重点に取り上げ、完成［写真②］真駒内屋外スピードスケート場。屋内競技場(アイスアリーナ)や屋外競技場周辺は「北海道立真駒内
公園」として整備されている。

を優先させることとした。
公式報告書では、札幌オリンピックを開催するにあたって整備した関連施設および公共事業に投入された経費は約2000億円であった、としている。

●競技施設整備
競技施設は、競技ならびに運営の万全を期するため、既存施設を拡充整備する計画で、競技実施
上やむをえない施設を除いてすべて開催都市である札幌市の区域内に設けることとなっていた。
［写真③］回転競技が行われた手稲山のオリンピック
ハウス。現在はスキー場のレストランとして利用されている。五輪のマークと施設前のポールが当時の記憶を今に残している。

競技施設の全体計画は、組織委員会に設置された競技及び施設専門委員会が調査・審議した上で

-7-

表２

大会競技施設整備一覧

区分

スポーツ施設名国

大倉山ジャンプ競技場

施設整備費（百万円） 整備費用内訳

本施設

真駒内スピードスケート競技場 仮設施設
真駒内屋内スケート競技場
札幌市

4,011

376北海道

整備費計

真駒内バイアスロン競技場[1]市 道92

4,387札幌市

92（47.7％）（財団）

192

宮の森ジャンプ競技場

本施設

月寒屋内スケート競技場

仮設施設

420北海道514

美香保屋内スケート競技場

整備費計3,096札幌市

514（33.7％）（財団）150

手稲山回転競技場

表３ オリンピック関連道路整備一覧
区分
路線数整備延長 全体事業費（百万円）

4,011国2,676国[2]道 道

1,918

本施設

手稲山リュージュ競技場

仮設施設

恵庭岳滑降競技場

整備費計

真駒内距離競技場

1,284国218

1,715札幌市

218（18.6％）（財団）
本施設
仮設施設

21.1%

小計 20路線 54.9km
道路事業 ４路線 50.2km

19,620百万円
4,207百万円

23.8%
7.5%

17.6km

6,150百万円

5.1%

12路線 67.8km
７路線 41.1km

10,357百万円
20,821百万円

12.6%
25.2%

[4]有料道路４路線

48.1km

31,730百万円

38.4%

総計

41路線 211.8km

82,528百万円

100.0%

資料：（財）札幌オリンピック冬季大会組織委員会『第11回オリンピック冬季大会札幌公式記録』

6,747 （73.3％）
824 （9.0％）

1,227札幌市

824（13.3％）（財団）整備費計17,388百万円

461

7,971国（86.7％）北海道

総計

2.7%

街路事業 15路線 33.6km[3]国 道818

431北海道2,232百万円

小計

藤野リュージュ競技場（構成比）

21.3km

街路事業 ８路線

手稲山大回転競技場
組織委員会 手稲山ボブスレー競技場

道路事業 ５路線（9.0％）

803 （8.7％）

9,198

資料：（財）札幌オリンピック冬季大会組織委員会『第11回オリンピック冬季大会札幌公式記録』

したが、大会後施設を撤去することを条件に施設整備の許可を得た。
大会のために整備あるいは拡充された競技施設の建設費用は総額で約92億円、そのうち本施設が約９割、仮設施設は１割である。また、国が全体の約７割、北海道と札幌市および財団がそれぞれ１割を負担している（）。
［写真④］オリンピック関連で整備された道路。国道５号から手稲山に向かう通称「オリンピック道路」で

●道路整備

ある。

道路整備にあたっては、札幌市がかねてより進めていた道路整備計画の中から、①オリンピック●地下鉄整備村と各会場を連絡する路線、②各会場を相互に連

地下鉄については、昭和38年から高速度交通機絡する路線、③都心部交通機能とオリンピック村、関による交通網整備の検討が進められており、昭各会場を連絡する路線の３つについては優先的に和60年を目標とした総延長45kmの高速電車建設計

整備することが必要であるとし、関連する路線を画が打出されていた。

選定、「オリンピック関連道路整備計画」としてその中でオリンピックに対応させる路線として、取りまとめられた。

「北24条から真駒内までの12km」が緊急整備区間対象とされた路線は41路線、事業総延長は約210km、事業費は約850億円（とされ、昭和44年２月に着工、昭和46年12月に営）であり、札幌の道路事情は大会を契機に一挙に向上した。

業開始している。建設費は１km当たり平均で地下部が41億円、高架部が23億円、総額で400億円を越えるものとなった。

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●空港整備
オリンピック関連空港として、千歳および丘珠の２つの空港を対象とした整備が進められた。千
歳空港については、臨時国際空港の指定を受けたことにより、国が税関、入国管理、検疫施設を設置するとともに、滑走路の延長（3000ｍ）、エプロンの増設等の空港施設の強化を行った。丘珠空
港については、航空写真撮影、報道、遊覧、自家用等の小型機の利用増加に対応して、着陸帯の拡
幅、エプロンの増設等が行われた。

(3)大会施設の転用−大会施設のその後−札幌大会では、大会時にだけ必要なオリンピッ
ク村の一部の施設、大会運営事務局、報道関係施設等については、住宅公団や公社関連機関が、それぞれの建設計画の中で予定していた公共施設を繰上げて整備し、それを組織委員会が一時的に借［写真⑤］大会時に女子宿舎として利用された施設。
現在は特定分譲住宅となっている。

入れ、一部内装を改装の上で転用こととした。すなわち、大会終了後は、原状復元し、以下に示すように本来の建設目的に沿う用途で利用されている。

●オリンピック村
オリンピック村は、日本住宅公団の賃貸、特定分譲住宅および札幌振興公社施工の小学校新設予
定校舎等を組織委員会がそれぞれ一時的に借用し［写真⑥］サービスセンターとして利用された施設はて利用した他、運営本部、食堂等については、組小学校として利用されている。

織委員会が仮設施設として建設した。
大会終了後は、転用施設の原状復旧工事を行い、男子宿舎は賃貸住宅、女子宿舎と従業員宿舎は特●報道関係者宿舎

定分譲住宅となっている。また、運営本部、食堂

報道関係者宿舎もオリンピック村と同様に、市については撤去され、その跡地を北海道住宅供給

民住宅として整備されたものを組織委員会が借用

公社施工の高層特定分譲住宅として利用されていし、大会後は日本住宅公団および北海道住宅供給る。

公社に返還され、それぞれ分譲住宅、賃貸住宅と-9-

なっている。

ツ・レクリエーションの場としての利用に供されている。

●柏が丘プレスセンター
当該該施設は、札幌勤労総合福祉センター（２●地域暖房施設棟）と北海道青少年会館（１棟）を、組織委員会

大会時にオリンピック村やプレスセンターに供が借用し、プレスセンターとして使用したもので給されていた地域暖房施設は、大会後も引続きそある。大会後、雇用促進事業団および北海道に返れぞれの住宅に供給され、良好な地域づくりに貢還され、本来の利用目的である研修およびスポー

献している。

●仮設施設の撤去
組織委員会が仮設的に整備した施設については撤去され、「財産処分要綱」にしたがって、売却、分譲、廃棄の手続きがとられた。
また、国および札幌市が施工した競技場に設置された仮設施設については、今後その施設を管理運営していく上で活用が図られるものは存置する［写真⑦］北海道青少年開館は、大会時には柏が丘のこととし、維持管理を行う北海道、札幌市、財団

プレスセンターとして利用されていた。現在は、当初

法人国立競技場にそれぞれ寄付された。

目的のスポーツ・レクリエーションの用に供されている。

◇おわりに・大会は一通過点、大会を機にスポーツ環境を整えた快適な地域への展開の途を現在の冬季オリンピックは、商業的展開と環れを機に地域活力を生み出して目標とする地域社

境を重視する「第Ⅲ期」にあり、かつてのよう会を創出するといった長期的な地域づくりの、一に国家の威信をかけて大規模公共事業を優先的通過点としてオリンピック大会に意味を持たせるに展開する時代ではない。逆に考えれば、国家ことである。すなわち、冬季オリンピック大会は、に多くのものを期待しなくとも、「入りを計っ競技施設と関連する都市基盤をつくり出すことだて出を制す」の経営の原点に立てば、冬季オリけで終わるのではなく、こうした施設をもとにしンピック単独でもビジネスとして成立し得る可て高度で充実したスポーツ環境を整えた快適な地

能性が充分にあるということである。

域として発展することにこそ期待がかかるのであ

しかし大会運営そのものよりも地域にとってる。

大切なこととして認識すべきことは、地域づく

冬季オリンピック大会の開催地、それは世界がりや都市づくりの一環として大会を招致し、そ認めるウィンタースポーツのメッカとなり得る素-10-地を有している地域である。そしてその栄誉をることは、言うまでもないことである。そしてさ与えられた地域はそれほど多くはない。歴代のらには、地域の智恵が結集され、オリンピックの開催都市や地域は、この誇りを糧に世界に誇れ

歴史の上で、第Ⅳ期の新たな方向性が示されるこるスポーツ都市づくりを進めてもらいたいものとに期待を寄せたい。

である。長期的な視点に立ったスポーツ都市への期待、それは、第18回オリンピック冬季競技大会の開催都市である長野を意識した期待であ

岩崎・渡邉・森野編集（1996.3）『シリーズ地域の活力と魅力①『躍動〜スポーツとまちおこし』、ぎょうせい、p331〜p352＜参考文献＞●財団法人札幌オリンピック冬季大会組織委員会●野口陽『第11回オリンピック冬季大会札幌公式記録』『冬季オリンピックが開催都市に与える諸影響に関する研究』
平成３年度東京工業大学社会工学科卒業論文●総合研究開発機構・財団法人日本都市センター『主要地方新聞にみる社会資本整備の変遷（高度経済成長期）』、平成２年３月●地域振興整備公団・財団法人日本交通公社『交流機会の拡大を景気とした開発可能性調査報告書』、平成２年３月●掲載写真（札幌市内の施設）については、グランドデザイン代表-11-

酒本宏氏に協力をいただいた。