令和４年（2022 年）5 月１日発行

●代表質問

②

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

●個人質問

⑥

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

政風クラブ（山本 尚生
政風クラブ（尚生））
日本共産党議員団（
日本共産党議員団（北村 栄司）栄司）
改新さやま（改新さやま（井上 健太郎健太郎））
大阪維新の会（
大阪維新の会（中野 学）
みらい創新（みらい創新（花田 全史）
全史）
公明党（
公明党
（片岡 由利子由利子））

松井 康祐（政風クラブ
康祐（政風クラブ））
西野 滋胤（大阪維新の会
滋胤（大阪維新の会））
松尾 巧（日本共産党議員団
日本共産党議員団））
北 好雄（公明党
好雄（公明党））
久山 佳世子（
佳世子（公明党公明党））
上谷 元忠（改新さやま
元忠（改新さやま））
深江 容子（容子（日本共産党議員団
日本共産党議員団））

・・・・・
・・・・・・・・⑨●意見交換会の案内・・・・・・・・・・・・・⑩●委員会審査のあらまし・・・・・・・・
・・・
・・・
・・・
・・・
・・・・・・・⑪●議員の活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●議決結果一覧⑫

ＮＯ．２１９大阪狭山市

会
議−編集・発行

だより

議会広報委員会−

議 会 日 程市 民 と の５月開会議会
５月

９日（月）議会運営委員会
１６日（月）開会議会

６月定例月議会

５月２１日（土）５月
２１日（土）午後２時〜
午後２時〜
場所

大阪狭山市立コミュニティセンター

大会議室

詳細は９ページをご覧ください。

５月２３日（月）議会運営委員会
３０日（月）初 日
６月 ９日（木）代表質問
１０日（金）個人質問
１５日（水）建設厚生常任委員会
総務文教常任委員会
１６日（木）予算決算常任委員会
２１日（火）最終日
マークのある会議は、YouTube（外部サイト）にて生中継します。

◆ 一般質問（質疑内容は各議員が作成し、抽選により決定された質問順序のとおり掲載しました。）
合、大阪府は、協力医療機関の確保な

代表質問
政風クラブ
山本 尚生

どの体制を整備している。③子どもの年齢に応じた保護者等への説明は、接種券とともに、
リーフレットを送付し、代表質問
日本共産党議員団
北村 栄司

施政運営方針について丁寧に説明している。④安全な接種

命最優先のコロナ対策を

子育てや教育環境の充実に力のために、手引きや間違い防止チェッ

国・大阪府に要請をを注ぐと述べられている。今回の幼クリストによる確認に努めている。

問

稚園の統廃合の論議では、前回と異問国・大阪府の検査体制も保健所体制も貧弱になっている中で犠牲
チャレンジテストについてなった園児数基準で、その善後策の者が出ている。特に、大阪府の死者
ひっぱく

検討もなく、統廃合のみを審議され問

高校入試の内申点における学数は全国１位である。病床は逼迫し、ている。考えを伺う。

校間の成績の公平性を保つために実

適切な治療が受けられず、命の危険施された。本市の結果と対応を伺う。

にさらされる感染者が多数でてい答

幼児教育の無償化などによるニーズの変化もあって、市立幼稚園

答第１学年の国語は、本市がわる。国・大阪府に対して、検査の拡の園児数は年々減少している。子どずかに大阪府の平均値を下回った

充体制を整え、医療、保健所体制のもたちにとって適正な規模での教が、数学と英語は上回った。第２学

抜本的な強化を要求すべきである。

育・保育の提供を前提に、市立幼稚

年は、すべて大阪府の平均値を上市長の見解を求める。

園の今後の善後策も含めた方向性に回った。アンケート調査で、授業中

答ついて検討を進めていく。

に間違っても笑われない等、多くの保健所において新規陽性者への連絡

教育を受ける権利は、国民が項目で大阪府の平均値より良好な結が困難となっている状況で、療養決国に対して要求できる基本的人権の一果であった。指導方法の改善につな定が遅れる事態や、陽性者の増加につとされていることに留意されたい。

げていく。

伴う入院患者が増加し、病床が逼迫要望

ご指摘のとおり、大阪府の各していることなどについて、認識を教育でのデジタルトランスフォー
メーション（ＤＸ）の推進について
問

教育現場でのＤＸは、教育の要支援妊婦への対応について問

自治体ごとに支援に大きな差異がある。本市の対応を伺う。

している。
市民が安心して適切に検査や医療を受けられるよう、医療・保健所体質や幅の向上と教員として専念でき

答すべての妊婦に対し助産師や制の強化や検査体制の拡充を図るよる環境づくりであるが、見解を伺う。

保健師が面談を行い、妊婦の状況をう、市長会を通じて強く要望する。

教育活動におけるＩＣＴの活より適切に把握し、必要な支援につ用が進展し、時間的な制約や空間的なげている。特に、コロナ禍においな制約に縛られることなく、児童生て、相談支援に努めている。

答徒の学びが社会に開かれていく「教問題だらけの「カジノ計画」
ストップの意思表明を問

カジノ計画の内容は、ほとん

育におけるＤＸ」につながり、学び市循環バスルート変更についての質の変容が生じるものと考えてい問る。国の動向に注視しつつ、ＧＩＧＡ

ついて、市の考えを伺う。

スクール構想に係るＩＣＴの活用に

答

北野田駅と東野方面の接続や壌汚染と液状化対策として７９０億

引き続き取り組み、集団による学び

泉ケ丘駅への接続は、今後、路線バ円を支出しようとしており、関連費

や体験的な学びなど、学校ならではスも含めて、協議・検討していく。

用は３，１００億円にもなると言わギガの教育活動の充実を図っていく。

今回実現されなかった接続に

どの府民に知らされていない。大阪
市では、カジノに一切税金は使わないと言っていたが、カジノ用地の土れている。大阪弁護士会は、カジノ解禁には暴力団対策上の問題、マ

新型コロナの本市の現状と対策
小児接種をはじめワクチン接依存症患者の増加、また多重債務問種について、本市の対応対策を伺う。

題再燃の危険性、青少年の健全育成①専門的な副反応の相談等への悪影響などの問題があると指摘は、大阪府のワクチン専門相談窓口

している。市長として、カジノは要を案内している。②重篤な症状の場

らないと表明するよう求める。

問
答

2

ネーロンダリング対策、ギャンブル大阪府、大阪市には、土壌汚答染対策の費用等についての正確で丁寧な説明と適切な情報開示が求められる。事業に誰もが疑念を持たない

代表質問
改新さやま
井 上 健太郎

よう、一人ひとりが持つ疑問の解消

オーガニック給食の導入について問

アレルギー対応には、早い段階から除去食に取り組まれてきたが、代替食など、まだまだ改善の余

施政運営方針について地がある。これまでの取組を発展さと不安の払拭に努めることが重要と

問

学校園の適正規模、適正配置せる上でも、オーガニック給食の効考える。

について述べられている。喫緊の課果は大きいと考える。見解を求める。

題として、大阪狭山市これからの学答校園のあり方検討委員会から示されいないが、地産地消の食材を使ったた意見に対する令和４年度の具体的給食の提供を進めている。すべての挙に、怒りを込めて断固糾弾する。

な取組について伺う。

メニューにおいてオーガニックの食同時に、ウクライナ危機に乗じて憲答狭山中学校区の小中学校につ材を使用することは困難であるが、法９条を変えよう、敵基地攻撃能力

いては、学びの環境を保障すること

オーガニックの野菜を含めた安全でを持とう、核まで持とうというのは、や狭隘化しているグラウンドへの対鮮度の高い食材を使った学校給食の国連憲章や憲法９条の下で許されな応が喫緊の課題であると示されてお充実に向け、調査研究を進めていく。

い議論である。改めて、憲法９条はり、グラウンドの確保については、大事との市長表明を求める。

そこで学ぶ子どもたちのために早急保育園・こども園におけるおむつの

日本は、かつて戦争で自国とに取り組む課題であることを改めて定額制と公的補助の導入を世界中に多くの犠牲を出した過去が認識した。教育委員会としても改め問あり、その反省から、日本国憲法にて課題を認識し、今後必要となる教帰りによるものでなく、園が用意すは強く平和を追求することが明記さ室数の確保とグラウンド拡張を行う

るおむつを定額制で利用できる取組れている。その日本国憲法第９条のため、移転や敷地内での建替えも含が全国的に広がり始めている。導入

精神を尊重して、これからも我が国

めて、あらゆる対応方法を検討してしてはどうか。

が平和であり続けられるとともに、いくと聞いている。

答憲法９条改悪に反対表明を問

答

ロシアのウクライナ侵略の暴

国際社会に平和を訴える国であってほしいと改めて願っている。

きょうあい

また、学校園の適正規模・適正配置に関する基本方針を策定すること

オーガニック給食は導入して保護者からの持ち込み、持ち

現在、紙おむつを持参してい

ただいている施設とリース方式の施設の両方がある。

としており、市としても教育委員会

定額利用制度の導入は、保護者に学校給食無償化の実施時期を明確にが決定した方針については十分に検とっては、紙おむつへの記名や送迎し、検討を進めること討していきたい。

時の荷物が少なくなり、施設におい安心して運動できる場所としても、園児ごとの枚数管理の必要性②段階的実施について説明を求める。

て、狭山中学校の第２グラウンドのがなくなるなど、負担を軽減できる①本年２学期以降の実施を目整備、確保は必要だと考える。用地ものであると認識している。

途としている。②小中学校の全児童に関する調査委員会の立ち上げな一方で、保育においては、子ども生徒を対象に、月単位での実施を考ど、これからの学校園のあり方検討の発達過程やその特徴を踏まえ、発えている。

委員会の意見を尊重した具体的な実達の個人差に留意し、一人ひとりの行を期待する。

心身の状態や家庭生活の状況などを

問
答

要望

①実施時期の目途について。

必ず２学期から実施するよう

要望する。

意見

踏まえて、個別丁寧に対応していくことも重要であり、この定額利用制
度を市内すべての保育施設で導入す
ることについては、まずは保護者の意見を聞く必要があると考えている。
今後、各施設の意向を確認するとともに、先進事例を参考にしながら調査研究に努める。

※誌面の都合上、「近畿大学病院」は「近大病院」、「新型コロナウイルス感染症」は「新型コロナ」と適宜、表記しています。

議会だより

3

代表質問
大阪維新の会
中野 学

陶器山通り

代表質問
みらい創新
花田 全史

令和４年度当初予算について問

施政運営方針と市長が強調されたいところ

令和４年度当初予算案についてや、長期的な将来への方向性・ビジョ

問ン、狭山ニュータウン地区の将来の育て先進都市をめざす諸施策をはじ

方向性について伺う。

め、市民や事業者等の多様な主体のごみ減量を進める施策について

努力の積み重ねであり、取組を継続対応しつつ、子育て施策や教育環境

問

市民の取組などが功を成し、するとある。しかし、まちづくりに充実への投資、まちの魅力や賑わい

排出量が減少している。ごみ問題に携わっておられる市民からは後継者創出への投資、デジタル化の推進についての今後の取組や展望を伺う。

不足の声を多く聞く。地域担当職員

向けた投資など、未来を志向した施答

ごみ減量対策推進会議と協働の活用も含め、具体的な方策につい策展開のための財源も確保した。中し、市民のごみ減量意識の高揚を図て伺う。

長期的なスパンでの地方創生が肝要

り、廃棄物の減量化と資源リサイク

答であることも踏まえ、誰もが住み続ル等を進め、循環型社会の形成をめ識している。行政の役割は、まちづ

けたいと思えるまちをめざしたい。

ざしていく。

くりに参加するきっかけをつくるこ

また、狭山ニュータウン地区再生推要望

生ごみを有機性資源のバイオとである。新たにマルチパートナー

進計画を策定した。多様な世代が集マスと捉えて、資源エネルギー化す

シップによるまちづくりの課題解決

い、賑わいやふれあいがあふれ、新るなど、資源の利活用等の合理的なに向けて取組を進めており、後継者

しいサービスにより日常生活を支え

廃棄物処理の検討を要望する。

不足の解消策につながる民間のノウ

答

新型コロナ感染拡大に着実に合う、魅力ある都市空間をめざす中後継者不足が課題なのは、認ハウやアイデアの活用を検討していで、同地区の取組が市全域にも波及

本市のスマートシティの取組についてる。地域担当職員は、地域と行政をし、「生涯住み続けたいまち」の実

答

証明書手数料等納付に係る結ぶコーディネーター的な役割を担

現につながると考えている。

キャッシュレス決済の導入や行政手う存在である。地域担当者制度の導昨年６月定例月議会で質問し続等のオンライン化などを進めてい入により、有効に働くか検討する。

た骨髄バンクドナー助成が予算計上る。行政の効率化と幅広い年齢層に対されている。また、障がい者手帳の応した市民サービスの向上を図り、住使用済みおむつの持ち帰りについて

代わりとなるミライロＩＤが導入さみ続けたいと感じることができるス

問れる。未来を担う子どもの教育や保マートシティの実現に向け取り組む。

済み紙おむつを持ち帰ることとなっ健に今後も取り組むよう要望する。

要望

昨年１２月定例月議会に学校ている施設がある。感染症下の教訓

園業務の効率化に向けたＩＣＴ活用

として公衆衛生的にも持ち帰りをや導入に向けての推進を要望する。

めるべきだと考えるが、本市の見解

要望

アイディー

狭山ニュータウン地区
再生推進計画について
問

陶器山通り（市道金剛泉北線）の沿線エリアの活性化が重要である。
府営住宅の集約建替えは、順

保育園、こども園では、使用を伺う。
大阪狭山市駅から府道富田林狭山線

答に向かう市道狭山東野線について

不安や移動の際の不便さ、園児ごと持ち帰ることによる衛生面の歩道の整備や歩行者の安全面に分別する保育士等の負担などの課次着手される予定であるが、大阪府の強化、府道富田林狭山線の接合部

題があると認識している。衛生的なと本市の連携により、住民の利便性の改善を求める。

処理とともに、保護者や保育士等の向上と陶器山通りのにぎわいを創造答できるよう、用途変更と集約建替え

発者に対し用地協力など必要な交通

分方法について検討する。

をワンパッケージで行い、新たな需安全対策について協議を進めている。

要望

要を生み狭山ニュータウンの繁栄を接合部においては、道路後退用地のしやすい環境になる。保護者や保育支える中核となるよう要望する。

本市への帰属協議を行っている。

士の負担軽減となるように要望する。

要望4

人口増加に転じた原動力は子問

開発行為等がある場合は、開負担軽減につながるよう、適切な処
選択肢が増えると、子育てが返還免除型奨学金創設について
大学卒業後に一定期間市内に問居住すること、市の事業などに参画していただくことで、本市のまちづ

答

代表質問
公 明 党
片 岡 由利子①対象施設の選定も含め導入に向けて検討する。学校給食の月単位の無償化は、２学期以降を目途に実施する。サステナブルの視点から

くりや活性化に寄与してもらうこと

狭山ニュータウンの再生と食育の充実に努める。子ども食堂

を条件に返還免除型奨学金を支給

近大病院の移転について

は、補助金制度の利用促進を図る。

し、奨学生支援を行うことはできな問

令和４年度はどのように取組②７割が自動水栓である。手洗いのいか。

を加速化するのか、今後の展望を含自動水栓化を進めたい。③産後ケア

め市長の考えを伺う。

に助産師による居宅訪問を加える。

答

ひとづくりやまちづくりの施策の観点から、大学等進学者を対象

答近大病院等移転後の跡地や府④大阪府、堺市、富田林市とも連携に、実施自治体への定住を条件とし営狭山住宅の集約建替えに伴う活用

し、東西ネットワークも含めた交通た奨学金の給付や返還額の助成を用地の土地利用の転換が見込まれ、軸の強化の実現をめざす。⑤金剛駅

行っている自治体もあるが、本市は「土地利用需要調査」を位置付けて周辺の賑わいある街並みの創出をめ

返還免除型の奨学金制度を創設する

予算計上した。さらに、国土交通省

ざす。狭山駅、大阪狭山市駅は商業予定はない。

全額国費による調査事業「先導的官者の誘致協力や歩行者等の移動環境

民連携支援事業」の申請をした。

の改善を進めたい。ニュータウン連

学校出欠席連絡システム

絡所相談窓口は、地域包括支援センの導入についてター等の窓口を活用し、運転免許証

保護者の負担軽減や教職員の自主返納など気軽に相談できるよう業務効率を上げるため、小中学校のに連携体制を検討する。公共施設の出欠席を保護者のスマートフォンや機能の統廃合や複合化など検討し、パソコンから連絡できるシステムの新たな公共施設再配置方針を策定す

導入について、本市の見解を伺う。

る。⑥要綱等に基づき顕彰し、市ホースマートスクール実現モデル

ムページや広報誌、庁舎１階に設置

校の南第二小学校において、家庭かされるデジタルサイネージによる周問

答ら学校への連絡手段の一つとして、

令和４年度施政運営方針を受けてＩＣＴを活用した出欠席連絡システ

問ムを試験的に導入し、運用の効果や償配布機器の設置、学校給食の無償の小学校へ早期整備を。⑤魅力ある

課題について検証している。導入の化とサステナブル教育について。②

駅前空間の創出や自転車も含めた歩効果や課題について検討する。

学校施設や公共施設の手洗いの自動

行者の移動環境の改善を求める。

要望

負担軽減のため、全校にシス①公共施設等への生理用品無

知を図る。
要望

②手洗いの自動水栓が未設置

水栓化について。③産前産後ケアのさらなる充実について。④近大病院

子ども家庭庁の創設と本市教育行政

移転先の泉ケ丘駅や富田林市への東の今後について西をつなぐコミュニティバスの路線

問

延長などの残された路線延長につい進について。②１８歳までの子どもて。⑤ウォーカブル推進都市としてへの包括的支援体制について。③狭今後の駅周辺の空間づくりや、これ

山中学校での３５人学級の教室確保から策定される「公共施設再配置方針」

や中長期的な教育施設計画について。

に民間私立の学校誘致や中学校施設

答の統合・大規模化、府営住宅の建替業対応は、積極的に取り組む。②全

え時に保健センターなどの機能を複庁的な連携強化を図り、子育て支援

その他、令和４年度における教育長

合するなどの活性化につながる取組を推進していく。③他施設との複合の抱負について、認知症条例の制定について。⑥ブレイクダンスの半井化や大規模化についても選択肢の一について、交番の統廃合について質重幸さんなど、功績を残す方々に対つとして、公共施設再配置方針とも問しました。

する市としての貢献について伺う。

関連して、検討を進めたい。

テムの導入を要望する。

なからい①ハイブリッド遠隔授業の推①臨時休業時のオンライン授

議会だより

5

く。 ②本市では発熱等の受診相談先

全体の土地利用需要調査を行い、動の問合せ、自宅療養中の方や濃厚接向等を把握し土地利用の可能性と課触者から生活支援の相談があれば、題を整理し、当地区の再生に資する継続した市民・市内事業者

診療検査機関や相談窓口の案内、支よう大阪府へ働きかけていく。

への支援を援の必要な方への食料品や生活用品

個人質問
松井 康祐

まだまだ市 民 生 活や市 内 事

問等の提供などを行っている。

有害鳥獣被害防止対策について

業者の経営は非常に苦しいものがあ要望る。 本年２月中頃、市民で新型コロ安に思ったとき、 感染が判明したと目撃情報も多く、通学中の子どもやナ陽性が判明して数日間、保健所かき、 濃厚接触者となったとき、 後遺

高齢者への人的被害も懸念される。

らの連絡はなく、治療・療養、また、症と思われる症状が出たとき、何で答

濃厚接触者の確認・隔離等の指示もも相談に乗ってくれる専用の窓口を没した際は、本市職員や黒山警察署

一切行われない事例があったと聞く。

設けてはどうか。

員が見回りを行い、付近住民等に注市民が新型コロナに関して不これは保健所が正常に機能しておら大阪府営住宅ストック総合活用計画

療崩壊の状態にあったと推測される。

と狭山ニュータウン地区再生第７波に備え継続した支援が必要と問考える。 ①市民・市内事業者への支宅の一部を集約建替えすることが決援策について。 ②感染者・濃厚接定した。 狭山ニュータウン地区再生

触者の不安解消及び後遺症に苦しむ

推進計画にも大阪府との連携がうた

方々への積極的な支援について。

われているが、どのように連携し再①令和４年度は産業の振興による賑わいの創出をさらに図ってい近年、住宅地でのイノシシの東野地区周辺にイノシシが出意喚起を行った。 今後、対策の充実

ず医療提供体制が逼迫するなど、医答問を図る必要があると認識している。

大阪府では本市にある府営住生につなげるのか。
答

今後、狭山ニュータウン地区

近隣へ移転させ、プール授業を民間

放課後児童会の開設時間延長に向け委託し、それらの跡地を活用すること、て本市の見解を伺う

さらには、小規模校化が進む南第一答

これからの学校園の小学校と南第三小学校の統廃合と、設時間の延長を検討する。

あり方検討委員会についてそれに伴う新校舎の建設を要望する。

要望

大阪狭山市学校園の適正規

また、 市立こども園と子育て支援セを算出し、求人を要望する。

模・適正配置に関する基本方針を令和

ンターぽっぽえんの複合化と新園舎

４年度末までに策定するにあたり、こへの建替えの検討を要望する。

個人質問
西野 滋胤

問

人員体制や環境が整えば、開開設時間延長に必要な人員数

クビアカツヤカミキリによる桜の枯死被害とその後の対応についてれからの学校園のあり方検討委員会
での今後の検討内容について伺う。

枯死した桜は伐採している。

英語教育の充実に向けて

答

各小中学校を英検（実用英語

桜の植替えは一定の防除効果の確認

環境の保障を念頭に、適正規模・適技能検定）の準会場とし、検定料をが必要であり、大阪府と協力し、有正配置について検討し、基本方針を公費で負担することを提案する。

効な防除方法を検討している。

策定していく。

答

現時点で検討していない。

要望

現在、英検は大阪府立高校の答要望

子どもの豊かな育ちや学びの市立幼稚園のこども園化や新問園舎への建替え、また、厳しい本市

一般選抜英語Ｃ問題と連動しており、の財政状況を鑑み、施設の統廃合な

英検２級所持者はＣ問題の読替え得

ど、市立幼稚園の効率的な運営を検点率８０％が保障されている。志望校

討すること。 狭山中学校の狭隘な運への合格に近づくことから、 検定料

動場は、 校内のテニスコートを活用の公費負担を求める。また、希望す

し、３階建の新校舎に建替えを、まる生徒には英検対策外部講師を導入

た、東小学校の運動場は東幼稚園をし、対応するよう要望する。

きょうあい

6

て激変緩和をしている。 ②国の責任ついて。

で拡充を行う制度であり、国や大阪答府に要望していく。 ③新型コロナで定している。 温室効果ガスの削減目

国民健康保険料の市民負担軽減をの保険料減免は２０１９年度で９７件、標を設定し、 公共施設の脱炭素化、コロナ禍で市民の収入は減り

３１７万円、２０２０年度で１３０件、２，

電気・ガスの使用量削減に取り組ん

続け、生活は大変になっている。 高

５０３万円、２０２１年度 1 月末で５７件、でいる。 ②令和４年度に庁舎の照明

い国民健康保険料の負担は限界に達

１，
０３１万円である。 傷病見舞金の実のＬＥＤ化を予定し、空調設備は高効

し、負担軽減が切実である。 市の最施は困難であり、財源確保を国へ要率化を検討する。 次年度は文化会館

大限の努力を求める。 ①国保会計は望する。

の空調・照明の省エネ化をめざし、

個人質問
松尾 巧
問

エ

ス

①実行計画の事務事業編は策コ

ＥＳＣＯ事業を実施する。 ③現在、プ

毎年２億から３億円の黒字、 財政調
整基金も３億円から４億円あり、活用

地球温暖化対策の促進を

ラスチックごみは焼却処分している。

して保険料を下げられないか。 ②就問

気候変動で豪雨、 猛暑、 干

本年４月から資源循環措置となった。

学前の子どもについて、保険料の算

ばつなど事態は深刻で、二酸化炭素国の方策を注視し、南河内地域の市定に係る均等割が５割軽減されるが、の排出削減が急がれる。 各自治体も町村と連携し、削減に努める。

対象者の拡大について。 ③新型コロ

地方公共団体実行計画の策定が求めナで減収した特別減免の件数とそのられている。 ①本市の実行計画の策額。また、個人事業主が感染した場

定状況及び内容について。②再生可合の傷病見舞金の給付について。

能エネルギーの普及と省エネが重要①保険料は都道府県化されるであり、公共施設の改修・建替え時まで市の裁量で抑制できたが、現在のＬＥＤ化、断熱化の促進について。

は大阪府の統一保険料率で、市の保③プラスチック資源循環法が施行さ

険料率と乖離があり、基金を活用しれる。 プラスチックごみの減量化に

答

個人質問
北 好雄
副市長２人制における市長のトップ
マネジメント体制について問

副市長２人制の成果については、もっとしっかりとアピールして欲という申立てがあったときは、 重大調査を開始する。

事態が発生したものとして報告・調

たいじょうほうしん

帯 状 疱 疹予防接種費用の査等にあたるとされている。

一部助成について被害児童生徒や保護者から「いじめにより重大な被害が生じた」と申答

帯状疱疹予防のためのワクチ

立てがあったときは重大事態として

ンは、感染予防や重症化を防ぐため調査を開始するのか。

に希望者が各自で受ける任意接種とすいとうしいと感じている。 副市長２人制にしている。 子どもの水 痘ワクチンのおける市長のトップマネジメント体制

定期接種が、帯状疱疹の患者数の減の利点と成果について伺う。

少に繋がることから、 本市での子ど

トップマネジメントは、組織ともの水痘ワクチンの接種の推進に努して、それぞれの立場で役割分担をめ、今後の国の動向を注視していく。

答

明確にし、それぞれが責任を持って業務に当たることができるようマネジ

肺がんとタバコの関係についてメントしていくことが重要である。

問

今後も両副市長と共に職員の力を答

被害児童生徒や保護者から申タバコを吸わなくても肺がんになることをもっと広報してほしい。
禁煙や受動喫煙防止に取り組結集して、 総力を挙げてさらなるま立てがあったときは、「その時点で学答ちづくりを進めていきたい。

校が『いじめの結果ではない』あるむ。 非喫煙者でも肺がんのリスクがいは『重大事態とはいえない』と考あることから、 喫煙にかかわらず肺えたとしても、 重大事態が発生した

がんの早期発見のために肺がん検診

被害児童生徒や保護者から、ものとして報告・調査等に当たること」

を定期的に受診することの重要性を「いじめにより重大な被害が生じた」と示されており、 重大事態と捉えて

市ホームページ等で啓発していく。

いじめ防止対策推進法について
問

議会だより

7

個人質問
久 山 佳世子向けた取組について伺う。

学校への投票箱などの選挙備品の貸出しや選挙の模擬投票、出前授業など、先進事例を参考にしながら、様々

高齢者の事故防止についてな取組についても調査研究していく。

高齢者の事故防止につながる

問対策や運転免許証の自主返納についリサイクル資源について

て伺う。

問

ハード面の整備や運転免許証

答

捨て方について伺う。

返納キャンペーンなどを実施した。

答

本市の資源ごみにおける分別

今年度から、交通系ＩＣカードを活用

答

主権者教育の一環として、大区分としては、牛乳パック、缶・瓶、したＩＣＯＣＡカード５,０００円分の補助

阪府立狭山高校に出向き、市職員の古紙類、ペットボトル、発泡スチロー

制度を新たに創設する。これは、今出前授業や、明るい選挙推進協議会

ルやトレイ等その他プラスチック、家

年度中に運転免許証を返納した７５歳の委員と共に街頭啓発などを実施し

庭電化製品等の金属類、 小型充電以上の方を補助対象とする。この制た。また、市ホームページでの啓発式電池の９分別区分で収集している。

度は、運転免許証の自主返納を促進

や、 毎年成人式において、 啓発物

ごみの無料シール送付の際に同封しするとともに、返納後の生活の中で品を配布している。さらに、選挙事ている正しいごみの分け方、出し方

公共交通をより身近に感じ、さらな務に従事する学生の募集を行ったり、のパンフレット、市広報誌及び市ホーる公共交通機関の利用促進につなが明るい選挙啓発ポスターコンクール

ムページ等で周知してきたが、大阪るものと考えている。

の募集をしている。その他、投票率

狭山市ごみ減量対策推進会議とも連の向上を図るため、特に新有権者に携して、ごみの減量やリサイクルボッ

対しては、選挙啓発に関する通知のクスの適切な利用等について周知、送付を予定している。

啓発していきたい。

新有権者に「選挙手帳」の配布を若年層に対する投票率向上に

問

個人質問
上谷 元忠

に、幼稚園の再編や通学区域の見直環境対策を求める要望についてし等の手法について検討していく。

問

平成２９年６月定例月議会で、民から市当局へ要望が提出されてき東小学校の過密解消を強く願う

東小学校の校区割について質問したが、 地区会のアンケート調査につ

令和３年度の補正予算で、東た。 答弁では一番に校区の変更をあいて、その後の進捗状況を伺う。

小学校のパソコン室を普通教室に改げ、当時から東小学校の過密を認識装する工事費、令和４年度の当初予していた。この５年間なおざりになっることができ、 有意義な調査であっ算にも増築に伴う工事設計委託料ており、非常に残念である。 一刻もた。 提出された意見を参考に具体的

１,１５０万円が計上されている。 東小

早く校区変更に舵を切るべきと思うな環境整備の内容を形にしていく。

学校の過密解消には、適正配置やあが、見解を求める。

意見 事業の開始に当たり、市長自り方を検討していく段階でなく、 具答

体的に北小学校への通学区域の変更

討していく。

を実行に移すべきだと考える。

意見

問

問

通学区域の見直しも含め、検東小学校は特別支援教室、普大規模化が進行している中、通教室の確保、日々の児童の安全確

３５人学級に対応するため、 特別教

保とまさに綱渡り状態での学校経営

室を普通教室に転用し、敷地内に軽である。 地域の中に入って住民への量鉄骨造りのプレハブ校舎を増築す

丁寧な説明と説得で校区変更によりる。

過密を解消できると考える。

答

8

リサイクル資源ごみの正しい

これからの学校園のあり方検討委

北小学校は、昭和５２年に開校し、員会から、東小学校、狭山中学校の池尻地区の北部地域が北小学校区とグラウンドの狭隘が喫緊の課題とのなったことから、それほど大きな抵抗

意見書もあり、学びの保障を最優先はないと考える。

答

大鳥池南西部にお住まいの住住民の皆様の様々な思いを知ら、景観上どうかということを心配されてきた経緯がある。市が主導して、周辺住民の思いを汲み取って、形あるものにしていただきたい。

東小学校プレハブ４教室予定地

個人質問
深江 容子
これからの学校園のあり方について①市立幼稚園の統廃合に関問

学校に配布する生理用品の予算化を
問

生理用品の配布は貧困対策で就学援助制度を利用しやすく
問

周知方法、目安となる所得基あるとともに、女性の健康や尊厳に準の明示化、コロナ禍前後の利用者係る問題でもある。予算化を求める。

数の変化、申請書を全員から回収す答

前年度の２学期より、 女性のる取組について、見解を求める。

して地域からの要望はあるのか。 公ためのよりそいホットライン事業によ答

立園の重要性を示す意見もあり、市る生理用品等を活用し、保健室で管配布するとともに、ホームページや民の声を聞くことが重要である。 ②

理して相談・支援につないでいる。

広報で案内している。 所得基準は、

学校規模の格差が大きい。 特に過要望 「 保 健 室にもらいに行きにく

世帯構成や年齢等によって異なり、

密校から教育環境の整備を求める切い」という声がある。 月経衛生の観案 内 文には掲 載していない。 申請

実な声がある。 速やかな対策を求め点から必要な時に十分使えるように、数はコロナ前後で大きな変化はない

る。

トイレの個室に設置する先進的な事が、先進的な自治体を調査研究する。

例がある。調査・研究を要望する。

要望①これからの学校園のあり方

答学校を通じ、全員に紙媒体で所得参考モデルなどのわかり検討委員会で委員の各立場での声をやすい情報を掲載し、オンライン化

聞いている。 ②グラウンドの狭隘化についても検討するよう求める。

などが喫緊の課題であり、早急な具体策の検討が必要である。小規模校

コロナ支援策として化の課題もあり、適正規模・適正配

ごみシールの無料交付を置の基本方針の策定に取り組む。
要望

問

公立園の良きあり方や、校区

もえるごみシールの追加購入は負担が大きい。無料交付を求める。

編制・敷地については、全市的な観答点に立って進めることを要望する。

本市の年間総排出量は、継続して減少傾向であり検討していない。

市 民 と のを開催します！
を開催します！
日時場所

令和４年５月２１日（土）午後２時から午後４時まで
大阪狭山市立コミュニティセンター 大会議室

◆意見交換会のテーマ 「安全・安心なまちづくり◆申し込み方法−これからの地域コミュニティのあり方について−」必要事項（氏名・住所・連絡先）を明記の上、議会事務局窓口・電話・FAX・メール・申し込み専用フォーム
専用フォーム（QR コード）・市議会ホームページから、お申し込みください。 はこちら（外部サイト）
事前受付といたしますが、当日の会場でも受付を行います。

◆申し込み先・お問い合わせ

議会事務局 TEL072-366-0011（代表）FAX072-366-1282
E-mail gikai@city.osakasayama.osaka.jp
市議会ホームページ http://www.gikai-web.com/osakasayama/※なお、新型コロナの感染状況により、開催を中止とすることがあります。

議会だより

9

委 員会審査のあ ら ま し議案は常任委員会に付託され、審査されました。
主な内容は次のとおりです。

建設
厚 生 常任委員会

割負担への変更により、影響が大きや交通弱者への抜本的な対策についい外来患者に対する負担軽減のためては、新年度に予算化するなど、すの対応措置もあり、不採択。

でに実施している。また、高齢者の択 これ以上の医療費の負担増

運転免許証返納後の対策についてもは大幅な受診抑制を引き起こし、高支援していく必要があり、一部採択。

採

齢者の命と健康を脅かすことになる。１人でも命の危険にさらされる
ような医療体制、保険料の問題、医療費の問題は容認できず、２割負担化の中止を求め、採択。

７５歳以上の医療費窓口
負担２割化の中止を求める請願

一部採択

意見 趣旨採択 本市では、妊産婦に対する様々な施策が実施されている。安心して赤ちゃんを産み育てら

不採択

れるまちづくりに向け、施策の充実

めの改正であると理解している。２

公共交通の抜本的改善に関する要望

意見 一部採択 市内循環バスの充実

め、趣旨採択。

総務
文 教 常任委員会を狭めることに繋がることからも議ビスを低下させず、行財政改革の推員定数削減に反対し、議員定数・報酬進が必要である。現在、議員数１４を削減せず、議員定数を拡充するよ

名で取り組んでおり、活発に議会活う求める内容については、賛成。

動を展開している。行財政改革を進討論 不採択 保険制度を維持するた市議会の議員の定数に関する条例の一部改正
不採択
市議会各種委員会の充実を求め、議員定数および
議員報酬削減に反対する陳情（議員定数、議員報酬に関するもの）
不採択
陳情第３号 議 員 定 数（３名）削減に関する陳情
不採択
陳情第６号 議 員 定 数（３名）削減に関する陳情
修正可決

討論

二元代表制の下、議会は地方公共団体の意思を決定する機能や執行機関を監視する機能があり、議員
定数削減はこの大事な機能を弱める
危険性がある。また、多様な市民の討論非常に厳しい財政状況にあるを求める要望提出者の想いを受け止め、住民サービスの充実、市民福祉

本市の行く末と、少子高齢化によるの向上を求め、1 名削減に賛成。

扶助費などの増加、今後の人口減少※来春の統一地方選挙より適用さ時代を鑑み、議員定数の３名削減にれ、議員定数１４名となります。

賛成し、議員定数・報酬を削減せず、
議員定数を拡充するよう求める内容については、反対。

なお、市議会の議員の定数に関する条例の一部改正（１５名を１２名とするもの）について、議員定数を１４名とする修正案が提出され、賛成多数により可決されました。
討論

市民の行政サービスを求める

市議会各種委員会の充実を求め、議員定数および
議員報酬削減に反対する陳情（請願・陳情等の審査に関するもの）
継続審査

意見 採 択 市民の意見を尊重し、議会改革を進めることが大切である。
市民参加の促進のためにも、意見陳述の時間を延長することに賛成。
継続審査 議会の充実という点からも、議会改革特別委員会で審議して声を反映し、市民が政治参加する機会

声は多種多様化している。市民サー

いくべきであり、継続審査。

予算
決 算 常任委員会

努力が求められている。

コロナ禍においても国の冷たい政治

運転免許証の自主返納支援事業やそのものが容赦なく市民生活に重く

市内循環バスの拡充など、新規事業

押しつけられていることから、反対。

で評価できる点は多くあるが、高い賛成

国民健康保険料や介護保険料、コロに、市民の命と健康を守り、安全でナ禍での病床の問題に対し、国に強安心な市民生活を確保し、感染拡大

新型コロナの影響を受く意見を求めるべき状況の中、それの影響を受けた人々の生活や事業活

け、市民生活が大変厳しい状況であに追随する市長の政治姿勢には容認

動への支援、子育て世帯の経済的負り、命と暮らしを守ることに最大のできない考えである。この予算は、担の軽減を図るなど、市民ニーズを可決

令和４年度（２０２２年度）
一般会計予算討論 反対

10

安心して赤ちゃんを産み育てられるまちづくりへの要望
趣旨採択

新型コロナとの共存を念頭

的確に捉え、スピード感を持って取の削減が大きな要因であり、高すぎ域支援事業の経費、認知症地域支援

り組んでいくとしている。

る保険料を抜本的に解決し、国民皆推進員や認知症初期集中支援チーム

また、行財政改革の推進による健保険制度を維持するために、国庫負の設置に係る経費など、適正に計上

全な財政運営を基本に、安全で安心

担の引上げ、大阪府の料率引下げなされている。

なまちづくりの推進や子育て施策やど強い働きかけを要望し、反対。

教育環境の充実など、コロナ後の新賛成

未就学児の保険料の軽減措置で住み続けることができる環境の整しい世界の到来も見据えた未来へのの導入や、若年層の健康意識と生活の備とともに、介護予防、生活支援サー

投資は評価できるものであり、賛成。

質の向上のための「スマホｄｅドック」

ビスの充実と、安定的な制度の運営

今後、景気が大幅に回復するの提供など、被保険者の健康増進に努に取り組むことを要望し、賛成。

ことは難しく、本市は厳しい財政運めている。また、基金繰入金を計上し、営が続く。従前より人件費について保険料率の統一に向け、急激な保険料

本市の実情に沿った見直しを要望しの引上げとならないよう激変緩和策ており、給与のあり方や地域手当にを講じている。

賛成

今後も、高齢者が住み慣れた地域

可決

令和４年度（２０２２年度）
後期高齢者医療特別会計
予算

国民健康保険事業の運営において討論 反対 ７５歳以上の医療費が２しかし、骨髄移植ドナー支援事業

必要不可欠な予算であり、今後も事割負担になると、受診抑制がさらにや学校給食の無償化の段階的な実務の効率化や、国や大阪府に対し、財進み、重篤化を招くことになる。現施、新型コロナ対策など、市民の生政支援の拡充の要望を求め、賛成。

役世代の負担軽減のためというが、ついては見直す必要がある。

国庫負担を元に戻し、富裕層や大企活や暮らし、市内事業者への各種支

令和４年度（２０２２年度）
介護保険特別会計（事業勘定）予算

業へ応分の負担を求め、課税強化を討論 反対 特別養護老人ホームの開

心して医療が受けられるよう、負担

令和４年度（２０２２年度）
国民健康保険特別会計（事業勘定）予算

設は嬉しく思うが、介護サービスを増の撤回と制度の改善を求め、反対。

充実すれば保険料が上がるという仕賛成

組みは、制度の矛盾であり、変えな

営に必要な経費や広域連合への保険ければならない。

料納付金及び負担金など、当然必要

示す国民健康保険料率は高く、本市

これまでも度重なる改悪が行わ援の充実に取り組む予算となってい可決る。今後も、行財政改革推進プランの促進と着実な実行を求め、賛成。
可決

討論 反対 運営主体である大阪府がの保険料との差は大きい。

行い、財源を確保すべきである。高齢者へ冷たい内容であり、誰もが安現行の法律に基づく制度の運なものであると判断している。

れ、保険あって介護なしと言われる。

市町村の財政負担が過度とならな

国への財政支援と制度の改善を働き

いよう国の支援は必要不可欠であ

収入の約２０％にもなり、非常に高かけるよう要望し、反対。

り、継続して国や大阪府に強く働きい保険料である。これは、国庫負担

賛成

モデル世帯で算出された保険料は議
コミュニティ・スクールの実施状況報告

コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）のこれまでの取組
状況について報告されました

介護保険給付に係る経費や地

員

の

活

動

かけていただくことを要望し、賛成。

堺市総合防災センター内覧会

水とみどりのネットワーク
整備事業視察副池オアシス公園リニューアルについて、インクルーシブ遊具エリアやあそびの丘などを現地視察しました

令和４年４月に開設された「堺市総合防災センター」において、映像による災害学習
や地震体験などの施設を見学しました

議会だより

11

３月定例月議会で審議された案件と議決結果

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×

×

×

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□

□

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議 決 結 果

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可

決

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可

決

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可

決

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〇

〇

可

決

〇

〇

〇

〇

〇

×

×

×

〇

可

決

花田全史

〇

〇

健

〇

〇 修正可決

鳥山

〇

×

巧

〇

松尾

〇

深江容子

〇

北村栄司

〇

山本尚生

〇

松井康祐

◆

久山佳世子

◆

好雄

〇

×

北

〇

×

〇
×
□
×

×

〇

〇

△

同陳情（陳情項目の２点目）

〇

〇

★
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可

決

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〇

可

決

×

×

×

×

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〇

〇

×

不採択

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◇

◇ 趣旨採択

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△ 一部採択

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可

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×

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×

×

不採択

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□

□

□

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〇

□ 継続審査

×

×

×

×

〇

〇

〇

×

◇

中華人民共和国による人権侵害問題に対する調査及び抗議を求める意見書／介護意見書〇
職員の処遇改善に関する手続の簡素化と対象職種の拡大を求める意見書
陳情第３号（議員定数（３名）削減に関する陳情）／陳情第６号（議員定数（３名） 〇削減に関する陳情）
継 続 市議会各種委員会の充実を求め、議員定
審 査 数および議員報酬削減に反対する陳情 □（陳情項目の１点目）

〇

みらい
創 新

〇

〇 ×

一般会計補正予算（第１号）〇
７５歳以上の医療費窓口負担２割化の中請 願
×止を求める請願
安心して赤ちゃんを産み育てられるまち◇
要 望 づくりへの要望
公共交通の抜本的改善に関する要望
△

〇

日本共産党
議 員 団

〇

〇

（池尻・半田・東野・今熊・岩室・茱萸木）〇財産区特別会計／下水道事業会計

〇

政 風
クラブ

〇 〇

予
算
令和４年度

一般会計（第１５・１６号）／国民健康保険特別会計（第３号）／介護保険特別会計 〇（第３号）／池尻財産区特別会計（第４号）
一般会計予算／国民健康保険特別会計予算／介護保険特別会計予算／後期高齢者医療 〇特別会計予算

〇

〇

〇

〇

〇

補正予算
令和３年度

一般会計（第１４号）

×

公 明 党
片岡由利子

員 市議会の議員の定数に関する条例の一部
×
出 改正
行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例／報酬並びに費用弁償支給条例及び大阪狭山市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部
改正／消防団員等公務災害補償条例の一
条 例〇
部改正／職員の育児休業等に関する条例の一部改正／個人情報保護条例の一部改
正／子ども医療費の助成に関する条例の一部改正／国民健康保険条例の一部改正／附属機関設置条例の一部改正
その他 市道路線の認定及び廃止
〇
議
提

上谷元忠

名

改 新
さやま
井上健太郎

大阪維新
の会

西野滋胤

案

名
名

学

議

派
員

中野

会
議

決

不採択

11

12

10 9 83

28

25

21 18 16 7

24 17

【１月】
日 各派幹事長会議
日 各派幹事長会議【２月】日 各派幹事長会議
日 議員全員協議会
日 各派幹事長会議
日 議会運営委員会
議員全員協議会
各派幹事長会議日 議員説明会（コミュニティ・スクールについて）（ 月定例月議会）
日 本会議（初 日）【３月】日 堺市総合防災センター
見学
各派幹事長会議
本会議（代表質問）
本会議（個人質問）
議会広報委員会

15日
日
日

25 22 18 17 16

日 議員研修会（水とみどりのネットワーク
整備事業視察）日 建設厚生常任委員会
総務文教常任委員会
議会広報委員会
日 予算決算常任委員会
日 予算決算常任委員会
日 予算決算常任委員会
日 予算決算常任委員会
日 議会運営委員会
議員全員協議会
本会議（最終日）
各派幹事長会議【４月】
議会広報委員会

日

7

3

議会日誌

■会派名及び議員名は５０音順。
■表の見方 『○』は賛成又は採択、『×』は反対又は不採択、『◇』は趣旨採択、『△』は一部採択、『□』は継続審査、『★』は議長につき
採決には参加していないこと、『◆』は本会議を欠席のため採決に参加していないことを示しています。