２０１２

公民最新資料・データ
第 25 号(2012 年４月 23 日現在)
ＩＮＤＥＸ
資料編

2011 年 10 月～2012 年 3 月のできごと·················２
解説 ❶大学の入学が秋になる？·····················２❷東日本大震災からの復興と原子力行政の現状 ···３
❸どうなる？ＴＰＰ参加問題···················４❹先の見えない欧州金融危機―市場の不信を払えるか ···５
❺金正恩体制で三代世襲·······················６❻ハーグ条約って何？·························６❼ＩＴ業界のカリスマ，スティーブ=ジョブズ氏死去 ···７
❽中国の商標権問題···························７

データ編

第一学習社版
教科書・副教材のデータ更新等················ ８①一般会計予算②公債依存度と公債残高の推移

第一学習社
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2011 年 10 月～2012 年３月のできごと
政治⑪24日，日米は，日米地位協定の運用を見直し，軍属(在日米軍で働く民間アメリカ人)が公務中に起こした重大犯罪について，アメリカ側が刑事訴追しない場合，日本が裁判権を行使できることで合意したことを発表。
⑪27日，大阪府知事選，大阪市長選が投開票。大阪都構想を掲げる橋下前府知事が市長に当選。
⑪30日，❷東日本大震災の復興財源を賄う臨時増税を盛り込んだ復興財源法など，2011年度第３次補正予算関連５法が成立。
⑫21日，❷政府と東京電力は，福島第一原子力発電所の廃炉工程表を発表。30～40年後の廃炉をめざす。
②８日，日米は，在日米軍再編計画を見直し，米海兵隊の移転と普天間飛行場の移設を切り離し，海兵隊の移転の先行を決定。
②10日，❷東日本大震災からの復興をめざす復興庁が発足。
③８日，資 2012年度予算案が衆院本会議で可決。４月５日，成立。
③30日，野田内閣は，消費税の増税法案を閣議決定。国会に提出。

経済⑩26日，東京外国為替市場で円が急伸。一時１ドル＝75円97銭を記録。
⑪13日，❸野田首相は，ＡＰＥＣ首脳会議で，ＴＰＰ(環太平洋戦略的経済連携協定)の交渉参加を表明。
①13日，❹アメリカの格付け会社が，ユーロ導入９か国の国債格付けを引き下げ。
①25日，財務省が2011年の貿易統計を発表。日本は31年ぶりに年間貿易赤字に。
②24日，企業年金資産の大半を消失した投資顧問会
社・ＡＩＪ投資顧問に対し，金融庁は１か月の業務停止命令を発令。
③２日，❹ＥＵ首脳会議
で，財政危機の収束をめざす財政新条約に25か国が署名。
③28日，❸日本がＥＰＡ(経済連携協定)で，インドネシアとフィリピンから受け入れた介護福祉士候補者36人が国家試験に合格。

(注)○内の数字は月を示す。下線部❶～ 資は解説の掲載を示す。敬称略。

社会・文化国際情勢⑩26日，ＵＮＦＰＡ(国連人口基金)は，世界の人口が70億人を突破するとの推計を発表。
⑪22日，東京地検は，総合製紙大手の大王製紙の前会長を，会社法違反容疑で逮捕。
⑫19 日，ファイル共有ソフト
Winny の開発者が，ソフトの違法コピーを手助けしたとして著作権法違反に問われていた裁判で，無罪が確定。
①18日，❶東京大学が，国際化への対応をめざし，入学時期を春から秋に移す秋入学を盛り込んだ中間報告を発表。
②16日，光学機器・電子機器大手のオリンパスの巨額損失隠し事件で，旧経営陣３人を逮捕。
②29日，自立式電波塔として世界一の高さを誇る東京スカイツリーが完成。５月22日開業予定。
③１日，日本初の格安航空会社(ＬＣＣ)が，関西国際空港を拠点に運航開始。
③９日，❻ハーグ条約の加盟に向け，必要な裁判手続きなどを盛り込んだ国内手続き法案を閣議決定。

⑩20日，リビアの反カダフィ派組織・国民評議会は，カダフィの死亡を発表。11月22日，暫定政府発足。
⑩31日，ユネスコは，パレスチナを加盟国として承認。
⑫11日，ＣＯＰ17が閉幕。京都議定書の温室効果ガス削減対象期間の延長を決定し，今後の工程表を採択。
⑫19日，❺北朝鮮は，金正日総書記の死亡を発表。後継者は，金総書記の三男・金正恩。
②20日，❼❽アメリカ・アップルの多機能携帯端末 iPadをめぐり，中国広東省のＩＴ企業が商標権を主張していた裁判で，同省の中級人
民法院はアップルの iPad販売停止を命令。
③４日，ロシア大統領選挙が投開票。前大統領のプーチン首相が当選。
③16日，❺北朝鮮は長距離弾道ミサイルとみられる人工衛星の４月中の打ち上げを発表。

解説１

大学の入学が秋になる？

東京大学が入学時期を春から秋に変更することについてうことがある。その一方，デメリットとしては，大学を卒の報告書を発表し，大学入学時期について社会的な議論が業するまでの期間が長くなることによる経済的負担の増加巻き起こっている。報告書によると，大学入試の時期は変や，企業の４月採用が慣例となっているため，９月に卒業更せずに入学を秋とすることをめざしているため，高校をしてから入社までに空白が生じることなどがある。

卒業してから大学卒業までの期間が長くなる。秋入学のねらいはどこにあるのだろうか。

また，高校の卒業時期は変わらないので，入学までに半年の期間が生じる(ギャップターム）。この期間は，大学で日本の大学は，1872年の学制公布から1920年までは秋入の勉強の準備期間と位置付けて，外国での研修やボランテ学であったが，1921年に４月に改められて以来，春入学がィア活動など社会的な経験を積む時期にあてることが考え定着している。しかし，世界の約７割の国が入学時期を秋られている。しかし，入学者の学力の低下を心配する声や，としている。東京大学が秋入学に変えようとするのは，外ギャップタームの受け皿をどうするのかという問題もある。

国からの留学生や研究者を受け入れやすくして，国際競争すべての大学が秋入学に賛成している訳ではなく，大学力を高めること，さらに日本人の学生も外国の大学に留学間の温度差も大きい。また，国家試験の日程や企業の採用しやすくし，国際基準に対応したトップレベルの大学をめ時期の問題など，大学だけで決めることができない課題もざすことにある。

多い。大学の都合だけでなく，教育制度をどのように設計

秋入学のメリットとしては，このほかに学年の途中に長期の休暇をはさまないので，教育の効率性が向上するといするか，高校や企業との連携など社会的な環境の整備などもあわせて考えていかなければならない。

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解説

２

東日本大震災からの復興と原子力行政の現状●原子力行政は変わるのか？

2011年３月11日に起きた東日本大震災から１年が経過し従来の原子力行政は，内閣府原子力安全委員会と経済産た。2012年３月末現在，被災者数は死者約１万6,000人，業省原子力安全・保安院によるダブルチェック体制がとら

ゆくえ

行方不明者約3,000人，避難者約34万4,000人となっているれていた。しかし，原子力を推進する立場でもある経済産(警察庁・復興庁調べ)。被災地の復興がゆっくりと進みつが れき

業省の内部に規制官庁があることには，中立性・公正性にか どう

つあるなか，瓦礫 の処理や受け入れ，原発の再稼働 な欠けているとの批判がある。また，原子力安全委員会は権ど，日本全体で考えることも山積している。

限が弱く，原子力安全・保安院の報告を追認する機関にすじんそく●復興の迅速化が期待される復興庁発足

ぎないともいわれている。そこで，政府は原子力安全委員

復興行政を円滑かつ迅速におこなうため，2012年２月10会と原子力安全・保安院を統合し，環境省の外局として原日，復興庁が発足した(2020年度末までに廃止予定)。

子力規制庁を設立することをめざしている。

①復興庁の業務 復興庁は，復興政策の企画・立案・総合●原発停止で懸念される電力不足

け ねん

調整，復興に必要な予算の確保と関係行政機関への配分，

震災後，菅首相(当時)は国内すべての原発にストレステ

東日本大震災復興特別区域(復興特区)の認定，市町村へのスト(地震や津波の耐性検査)を実施することを表明した。

復興交付金の配分，などをおもな業務としている。

しかし，もともと，原発は一定期間ごとに運転を停止して②復興庁の組織 復興庁の長は内閣総理大臣であり，復興検査を受けなければならず，再稼働には地元の地方公共団大臣・副大臣などが置かれる。復興庁には，すべての国務体の同意を必要とする。
かしわざき

ゆうしきしゃかり わ

2012年３月，東京電力 柏 崎・刈羽原発６号機が定期検査大臣などで構成される復興推進会議と，関係地方公共団体とまりの知事や市町村長・有識者からなる復興推進委員会が設置のため停止した。５月上旬には北海道電力 泊 原発も停止すされる。また，地方機関として，岩手県・宮城県・福島県

る予定であるが，それまでに関西電力大飯原発が再稼働しに復興局が設置される。

なければ，日本の原発すべてが停止することになる。火力

おお い発電に頼らざるを得ない現状で原発の停止が長期化すれば，復興特区と復興交付金

電力不足が深刻化するほか，火力発電の燃料コストが電気復興庁が復興を進めるうえで，柱となる制度が復興特てん か料金に転嫁され，企業や家計を圧迫することが懸念される。

区と復興交付金であり，2011年12月に成立した東日本大原発の再稼働に対しては，原発が経済に与える影響と安震災復興特別区域法によって規定されている。

全性の確保という２つの観点から賛否両論あり，政府は難■復興特区…復興を目的として，規制の緩和や税制の優せましい判断を迫られている。

そ ち

遇措置が適用される地区。市町村が復興推進計画を作成し，国が認定すれば，これらの措置が受けられる。
■復興交付金…復興に必要な40種類の事業に対して，国から地方に交付される補助金。市町村が復興交付金事業計画を作成し，国が認定すれば交付される。
●進まない瓦礫の処理
復興の足かせとなっている震災瓦礫の処理も課題となっている。岩手・宮城・福島の３県の瓦礫の量は推定約2,250万トン。そのうち，埋め立てなどで最終処理できたものはた

震災から１年経っても約５％にすぎない。大量の瓦礫の処理を速やかにおこなうには，日本全国の地方公共団体が受け入れることが望ましい。しかし，原発事故で飛散した放射性物質が瓦礫に付着している心配があるとして反対する住民もいる。瓦礫の受け入れを実施または表明している地
方公共団体は徐々に増えているものの，まだ少数である。

▲日本の原子力発電(日本原子力産業協会資料などを参照)

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解説

３

どうなる？ＴＰＰ(環太平洋戦略的経済連携協定)参加問題●ＴＰＰが議論される背景て高かった商品が安くなるというメリットがある。

世界中で貿易がおこなわれているが，外国から工業製品

しかし一方で，外国からの安い農産物の輸入によって，や農産物を輸入する際，多くの国で関税がかけられる。関

日本の農業の衰退が懸念されている。日本がこれまで結ん税には，輸入品の価格を高くすることで，自国の製品が売だＥＰＡでは，コメなどの品目は例外として，関税が残されなくなるのを防ぐ目的がある。しかし，自国の工業製品れてきた。そのため，輸入米には高い関税(778％，341円/や農産物を輸出する際には，相手国の関税が低い方がよい。

㎏)がかけられているが，ＴＰＰに参加すると，コメを含むてっぱい

そこで，関税の撤廃などによる加盟国間の貿易の自由化を
れんけい

すいたい

農産物など約940品目で関税の撤廃が求められる見通しであ
こうりょ

めざして，ＦＴＡ(自由貿易協定)やＥＰＡ(経済連携協定)る。関税の撤廃による国内の農産物への打撃を考慮して，を結ぶ国や地域がある。つまり，加盟国間の貿易を活発にＴＰＰ参加に反対する意見もある。

することで，経済発展をめざすのである。太平洋を取り囲分 野
物品のむ国々でのＥＰＡの一つとして，ＴＰＰが議論されている。

関税・ＦＴＡ(自由貿易協定)：特定の国や地域と，個別に関税や輸入しょうへき制限などの貿易 障 壁を撤廃する協定。
・関税同盟：ＦＴＡを発展させたもので，加盟国間の貿易の自由
ル

コス

ー

日本への影響輸出がしやすくなる

関税撤廃

安い農産物で，国内農業に打撃

金融

海外での金融銀行の海外進出がしやすくなる

サービス業のルール

ゆうちょ銀行が問題視される可能性▲ＴＰＰ交渉で議論されているおもな分野(｢読売新聞｣2011年10月23日)

化だけでなく，加盟国以外の国に対しても統一的な関税を設け
メ

議論の内容

おもわくル

る。ＭＥＲＣＯＳＵＲ(南米共同市場)やＥＵ(欧州連合)が例。

●ＴＰＰをめぐる各国の思惑－日本は主体的な行動を！

・ＥＰＡ(経済連携協定)：ＦＴＡより，連携の対象分野が広く，日本はＴＰＰ参加の是非について，国内の議論だけでな外国人労働者の受け入れや資本移動を自由にする投資規定の整く，日本を取り巻く情勢も考慮する必要がある。たとえば，備，二国間協定なども含まれる。日本でも，ＥＰＡでインドネ

韓国は，ＥＵやアメリカとＦＴＡを結び，日本より貿易のシアなどから受け入れた介護福祉士などが誕生している。

自由化を推進してきた。欧米で韓国製品にかかる関税がな●高水準の自由化をめざすＴＰＰ

くなれば，日本製品より安くなり，日本の輸出産業に打撃

ＴＰＰは，Trans-Pacific Strategic Economic Partner-となる。日本では韓国に対抗するため，アメリカとの２国

かんship Agreement の略で，環太平洋戦略的経済連携協定と訳間交渉をめざす意見もあるが，ＴＰＰを主導するアメリカされる。2006年にシンガポール，ニュージーランド，チリ，は，日本にＴＰＰ参加を求めている。アメリカには，ＴＰブルネイの加盟で発効した。その後，アメリカ，オーストＰを主導することで経済再建だけでなく，アジア太平洋地ラリア，ペルー，ベトナム，マレーシアが参加を希望し，域でリーダーシップを発揮し，中国を牽制する目的がある。

９か国で政府間交渉がおこなわれている。

一方の中国は，関税撤廃の原則や国有企業の問題などから，

はっ きけんせい

ＴＰＰに参加すると，さまざまな分野での自由化が進む

ＴＰＰ参加の条件をすぐに満たせない。しかし，アメリカ可能性がある。ＴＰＰの特徴に，参加国のすべての輸入品に対抗するため，日中韓とＡＳＥＡＮ(東南アジア諸国連の関税を原則撤廃することがある。また，ＴＰＰは21の分合)を軸とした経済統合を急ぐかまえを見せている。

も ほうひん野でのルール作成もめざしている。これには，模倣品の取ＴＰＰには，米韓ＦＴＡ締結の際，韓国側が「不平等」り締まりなど知的財産の保護や，金融サービス分野での相と問題視したラチェット規定とＩＳＤ条項が盛り込まれて手国への進出をしやすくする取り決めなどがある。ＴＰＰいる。日本には，各国の思惑を踏まえ，国益を守るためのは高い水準での自由化をめざしているのである。

長期的な視点に立った議論と早急な結論が求められている。

ぜ ひおんけい

ふだ げき

かん わ

●日本のＴＰＰ参加是非－輸出に恩恵，国内農業に打撃

・ラチェット規定：ＴＰＰの関連分野で規制緩和などをし，その日本は，2011年11月，ＴＰＰの政府間交渉への参加を表後，元に戻そうとした場合，認められない規定。

明した。少子化が進み，国内市場の縮小が予想されるなか，・ＩＳＤ条項：貿易上の紛争解決手続きを規定。たとえば，ある関税撤廃で貿易を活性化し，日本企業の海外進出を後押し企業が相手国の法律や規制によって不利益を受けたと判断したしたいかまえである。そのため，自動車や電機産業などの輸出企業は，ＴＰＰ参加に積極的な姿勢を示している。また，消費者にとっても，ＴＰＰ参加は，日本の関税によっ- 4 -さん か場合，相手国を提訴できる。調停は，世界銀行傘下の仲裁委員会で非公開でおこなわれ，相手国の規制が不必要な貿易障壁と判断された場合，相手国の利益が守られない可能性がある。

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解説

４

先の見えない欧州金融危機――市場の不信を払えるか
ふ り こう●ギリシャが債務不履行を回避

ＥＵでは，こうした事態に対処し再発を防ぐため，域内
しょうかん

もう

2012年３月，大量の国債(政府の借金)の 償 還期限をむかで危機に陥った国を支援する安全網の構築を急いでいる。

え，資金不足でお金を返せなくなることが懸念されていた

現在活動しているものとしては，ギリシャをはじめ，ポル

せ と ぎわざんてい

ギリシャが，瀬戸際で債務不履行(借りたお金を返せなくなトガルやアイルランドにも支援をおこなっている暫定的なること)を回避した。ギリシャが債務不履行を起こして財政基金であるＥＦＳＦ(欧州金融安定基金)がある。さらに今

は たん

おちい

破綻に 陥 った場合，ギリシャ国債を保有しているヨーロッ後，それを発展的に解消する常設の組織であるＥＳＭ(欧州パ諸国の銀行が経営難となって倒産したり，ユーロへの信安定化基金)の設立も決定している。また，2012年３月には，ぼうだいかか

頼がゆらぎ，ギリシャと同様に膨大な財政赤字を抱える国危機を未然に防止するため財政規律を強化するＥＵ財政新にも影響を及ぼす可能性があり，ＥＵやユーロ圏のみなら条約に，加盟国のうち25か国が署名した。ＥＵ財政新条約ず，世界経済全体を深刻な危機に巻き込むおそれがあった。

は，ユーロにより金融が一体化しているにもかかわらず，うすごおり財政政策がバラバラというユーロ圏の根本的な問題を解決●ギリシャ支援の内容と薄 氷 を歩く今後
ギリシャの財政危機は，2009年の政権交代で，財政赤字さかのぼする財政統合への一歩といえる。しかし，それぞれに課題隠しが発覚したことに 遡 る(公民最新資料・データ第22号もあり，ＥＵの安全網の強化はスムーズに進みそうにないを参照）。その後，ＥＵ(欧州連合)やＩＭＦ(国際通貨基金)状況である。

からの支援もおこなわれたが，ギリシャの危機は続いた。

ＥＳＭ (欧州安定化基金)

ＥＵ財政新条約

そのため，ＥＵのユーロ圏諸国は2011年10月のギリシャの・ユーロ参加国が財政危機に陥った場合に支援・2013年に設立予定だったが，2012年７月に設立を前倒し
・主要な支援国となるドイツが基金の拡充に慎重

・加盟国に対し，財政赤字を対ＧＤＰ比0.5％以下に抑えることの憲法・基本法への明記を義務付け・違反した場合は罰則
・イギリスとチェコは不参加
・実効性に疑問符

う よ きょくせつ

財政緊縮案可決などを受け，紆余 曲 折を経て，2012年２月に第２次支援をおこなう合意にこぎつけた。
ユーロ圏諸国が合意した第２次支援の内容●ＥＵとＩＭＦはギリシャに対し 1,300 億ユーロ(約 14 兆内容

課題

●各国で相次ぐ国債の格下げ円)を追加支援。
がんぽん●民間金融機関は手もちのギリシャ国債について,元本の欧州債務危機はＥＵやユーロ圏にとどまらず世界各国に50％以上の棒引き(借金を帳消しにすること)に応じる。

飛び火し，各国の国債がもつリスクに対する懸念が浮上し●追加支援の資金は借金返済に優先的に回すため，通常のている。財政赤字をふくらませたギリシャが，破綻の危機国家予算とは分けて管理。に陥っていたため，2008年に発生した世界金融危機への対●欧州委員会，ＩＭＦ，ＥＣＢ(欧州中央銀行)はギリシャの財政運営監視のため，首都アテネに常駐職員を派遣。

応などで財政赤字に苦しむほかの国の国債も，返してもらえないのではないかとの懸念が生まれているのである。

これにより，ギリシャはＥＵの監視下で財政再建を進めそのため，民間の機関がおこなっている格付け(どれだけることになるが，課題も多い。民間金融機関が元本の棒引投資に向いているかを示す指標)を下げられる国が相次いできに応じたことで，ギリシャ国債は事実上の債務不履行といる。ヨーロッパでは2012年１月，スタンダード・アンみなされており，信用は回復しそうにない。また，ギリシド・プアーズ(Ｓ＆Ｐ)が，フランスなどユーロ圏９か国のャは４月12日に議会を解散し，５月に総選挙を予定してい国債の格下げを発表した。すでに2011年８月に，アメリカる。国民に不人気な財政緊縮策を進める与党の支持率は低国債の格付けが最高ランクから一段階引き下げられており，迷しており，財政緊縮策に反対する野党が政権を獲得すれ信用度の高かった国の格下げが続いている。格下げされてふだ わとどこおば財政再建が 滞 り，再び危機に陥るおそれもある。

いないドイツの国債も，買い手がつかない札割れを起こす●ＥＵで進む危機対処・防止の枠組み作りなど，各国の資金の調達状況は悪化している。

ギリシャの財政危機は，他に多額の財政赤字を抱えるポ

日本の国債も，各機関で格下げが相次いでいる。日本はルトガルやアイルランド，イタリアなどに対する金融市場対ＧＤＰ比でギリシャを上回る財政赤字を抱えており，同からの不信感を広め，各国の国債価格が下落する欧州債務じ状況になるのではないかとの声もある。欧州債務危機は，危機を招いた。

日本の財政再建の必要性も浮き彫りにしているといえる。

ぼ- 5 -

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５

金正恩体制で三代世襲●金正日死去，金正恩体制へも含む国連安保理は「強く非難する」という議長声明を採2011 年 12 月 19 日，北朝鮮の国営テレビは，現地視察にキムジョンイル向かっていた金 正 日 総書記が同月 17 日に死亡したと発表

けんせい

択した。この声明は，北朝鮮の３度目の核実験実施も牽制する内容であった。

ジョンウン

せ と ぎわした。この金正日の死去により後継者の三男・正 恩 に権力
けいしょう

るいが 継 承 された。これにより，世界でも類 を見ない三代イルソン「瀬戸際外交」を続ける北朝鮮は，国際社会からますます孤立している。しかし，これらの北朝鮮の行動は金正恩
こ じ(日成，正日，正恩)にわたる独裁体制が誕生した。

体制を強固にし，「強盛国家」の建設を世界に誇示すること

ちょう い

なお，正日の死去に対して，中国やロシアなどは 弔 意をが目的であると思われる。

ら ち示し，正恩体制の支援を表明したが，拉致問題をかかえる

金正日

金正恩

日本や，核を警戒するアメリカなどは弔意を表明しなかっ

事実上の後継者指名

31 歳

28 歳

た。一方韓国は，民間の弔問団の訪朝を許可し，政府とし軍最高司令官就任

49 歳

29 歳

51 歳

30 歳

(国防委員長)(国防第一委員長)

55 歳

30 歳(総書記)(第一書記)52 歳

29 歳

い ろうては「慰労の意」を示した。
国家のトップに就任

正日の死後，軍最高司令官に就任した正恩は，2012 年４つ

月の金日成生誕 100 年を前に，正日が就いていた主要ポス党のトップに就任

ト(別表参照)をすべて引き継ぎ，新体制を完成させた。
●「人工衛星」打ち上げは事実上のミサイル発射

先代死去時の年齢

北朝鮮は，金日成生誕 100 年にあわせて，「人工衛星」の正日は徐々に権力を継承していったが，正恩は正日急死打ち上げを予告した。しかし，実際は「人工衛星」と称しのため経験不足のまま権力を継承した。そのことがどのよた長距離弾道ミサイルの発射であるため，日本・アメリうに影響するか，今後の動向が注目される。

カ・韓国などの各国は，国連の安全保障理事会(安保理)決※正日は 1942 年生，正恩は 1982 年生として計算。正恩のトップ就任にとも議に違反するとして中止を求めた。結局，北朝鮮はミサイない，正日は「永遠の総書記」「永遠の国防委員長」とされた。

ルの発射を強行し，失敗に終わったが，友好国である中国

解説

６

ハーグ条約って何？

国際結婚の増加にともない，国際離婚も増加し，国際問

なぜ，日本はこれまでハーグ条約に加盟してこなかった題に発展するケースが出ている。たとえば，結婚が破綻しのだろうか。それは，外国で夫から深刻なＤＶ被害を受けそうほうた夫婦間で，双方の同意なく，片方の親が 16 歳未満の子どて子どもとともに帰国した日本人女性など，やむを得ないもを勝手に自分の国に連れ帰るケースである。このような事情で帰国した例が多かったからである。しかし，条約にだっしゅことを禁じる条約として「国際的な子の奪取の民事上の側加盟すると，やむを得ない事情はほとんど考慮されない。

面に関する条約(ハーグ条約)」がある。2012 年２月現在，また，日本人男性の国際結婚は，条約未加盟のアジア諸国

欧米を中心に 87 か国が加盟しているが，日本は加盟していの女性が多い点も未加盟の理由のひとつにあげられる。
かんがこのような国内外の状況を 鑑 みながらも，政府は 2012ないため，欧米各国から早期の加盟を求められている。ち

年３月，ハーグ条約の加盟に向けての国内手続き法案を閣なみに，Ｇ８のなかで未加盟国は日本だけである。
実際，父親に無断で子どもとともに日本へ帰国した母親
ゆうかい

議決定した。ただし，条約の原則通りに子どもを返還する「拉致」としてハーグ条約加盟国から逮捕状がが，「誘拐」かどうかの判断を，東京と大阪の家庭裁判所でおこなうと出されるケースが発生している。また反対に，日本に連れし，裁判所が子どもの返還拒否を考慮できるケースとして，帰られた子どもを追って入国し，子どもを取り戻そうとし児童虐 待 やＤＶ被害の恐れがある場合とした。

ぎゃくたい

いずれにしても，子どもの利益を第一に考えることが大た外国人が日本の警察に逮捕された例もある。このように，条約加盟国と未加盟国との間で対応が異なるのである。

切である。

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解説７

ＩＴ業界のカリスマ，スティーブ=ジョブズ氏死去
な●ＩＴの発展とあゆみをともにしたカリスマの死●ジョブズ亡き後のアップルの行方2011 年 10 月５日，アメリカのＩＴ企業アップル社の共アップル製品の人気の理由は，便利さだけではない。シ

同創業者，スティーブ=ジョブズ会長が 56 歳で死去した。

ンプルで美しいデザインと，既存の価値観を打ち破る挑戦

ジョブズ氏は，1976 年に友人とアップルコンピュータ的な姿勢が，オンリーワンの魅力を生み出してきた。たと(現アップル)社を創業した。一度は経営陣との対立によりえば，iPod は配信サイト「iTunes Store」と組みあわせアップルを離れたものの，1996 年に復帰。2000 年代に入て，音楽をダウンロードして持ち歩くというスタイルを広

き そん

アイポッド

ると，独創的で自由な発想で「i P o d 」(携帯型音楽プレーアイフォーン

アイパッド

アイチューンズ

た さい

アップストア

めた。iPhone は多彩なソフトを「AppStore」というサイトヤ)や「iPhone」(スマートフォン)，「i P a d 」(多機能携からダウンロードできるようにすることで，機能を自分で帯端末)などのヒット商品を次々と生み出し，2011 年にはカスタマイズしやすいスマートフォンを普及させた。これ

みちび

すいたい

アップルを時価総額世界一の座にまで 導 いた。

らは一方で，ＣＤ業界や携帯電話業界の衰退につながったが，新しいものを生み出すアップルの姿勢を支持する利用者は多かった。
さらに，これらの魅力をわかりやすく伝え，新しい使い方を提案するジョブズ氏のプレゼンテーションは，人々に「使ってみたい」と思わせるものだった。だからこそ，アップル製品は熱狂的なファンを獲得したのである。
ジョブズ氏の死後もアップルは新製品を発表し，業績を伸ばしている。しかし，変化の激しいＩＴ業界で，今後アひっ しップルがより厳しい競争にさらされるのは必至である。ジきずョブズ氏が築いた「アップルらしい」挑戦をしつづけるこ▲アップルの売上高(各年９月期)とあゆみとができるか，今後の動向が注目される。

（「読売新聞」2011 年 10 月７日資料などをもとに作成）

解説８

中国の商標権問題●「iPad」商標権係争から見えるもの●中国の商標権の課題「iPad」といえば，私たちにはアップルの製品の名称と「iPad」だけでなく，中国では商標権をめぐるトラブルしてよく知られている。しかし中国では，まったく別の企が頻発している。中国の商標権は，先に登録したかどうか業(唯冠科技というＩＴ企業）が商標権をもっており，アッを重視する「先願主義」に基づいている。これは日本も同プルと権利をめぐって係争を続けている。2012 年２月，ア様だが，日本では，国外ですでに広く知られている商標はップルは中国での iPad 販売停止を命じられた。

国内でも登録できない。しかし，中国では２万円ほど出せ

ひんぱつ

さらに３月，唯冠科技は中国のアップルの取引先に対しば，誰でも商標登録ができてしまう。そのため，転売や企て，次のような書簡を送付したことを公表した。「当社は業に商標を買い取らせることを目的として商標登録する者

iPad の商標を登録する唯一の合法的な権利者。本日以降，も後を絶たない。日本でよく知られる名称でも，アニメ

iPad の取引先や販売業者が(アップルの)商標権侵害を知り「クレヨンしんちゃん」※や伝統工芸「九谷焼」など，中国つつ，販売や保管，輸送，発送などを続けた場合，当社はで不当に登録された件数は 203 件(2009 年度，経済産業省調

最も厳しい対策を講じる」。アップルにとって，中国は生産査)となり，増加傾向にあるという。

く たにやききょてんの一大拠点であり，この警告は製品流通に大きな支障を与

国外からの批判を受け，中国政府は現在，商標法の改正えかねない。事実上，経営破綻している唯冠科技は，これ作業を進めているが，どこまで現状が改善するかは不透明

ばいしょう

によってアップルを揺さぶり，早期に賠 償 金のともなう和である。中国が国際社会の一員として認められるにあたっ解を引き出すねらいと見られている。て，高い壁となっている。

※2012 年３月，３年間使用されなかったため，中国企業の登録は取り消された。

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第一学習社

第一学習社版 教科書・副教材のデータ更新等①一般会計予算(財務省資料)
関連するページ●教科書
現社 026

p. 86

現社 027

p. 76

政経 020

p.108

政経 025

p. 68

●副教材
クロ現社

p. 86

最新現社

p. 91

最新政経p.199

解説 2012年４月５日，2012年度一般会計予算が成立した。予算が前年度のうちに成立しなかったのは，1998年以来14年ぶり。一般会計予算総額は90兆3,339億円で，昨年にくらべて2.2％減となった。しかし，東日本大震災の復興予算を盛り込んだ特別会計予算や，基礎年金の国庫負担分などを含めると，実質的な歳出総額は96兆円をこえ，過去最大となっている。
一方で，歳入のほぼ半分である44兆2,440億円を借金である公債金(国債)が占め，３年連続で当初予算の段階から，新規国債発行額が税収を上回るという深刻な事態が続いている。政府は国債の新規発行を44兆円以下に抑える目標を掲げているが，歳出拡大と税収低迷により，この目標の実現は難しい。そこで，年金の国庫負担分の財源には，2014年度からの消費増税で得られる税収で償還する(そのため新規国債発行額にカウントされない)交付国債を発行することで，数字上は目ふんしょく標内におさめた形とした。これに対して，野党は「粉 飾 予算だ」と批判している。野党は，特例公債(赤字国債)発行に必要な特例公債法案などにも反対しており，これらは成立する見通しがたっていない。２年連続で，歳入の裏づけを欠いた状態での予算成立となった。

②公債依存度と公債残高の推移(財務省資料)
1975年度以降，財政特例法によって特例公債が発行されている。

関連するページ●教科書
現社 026

p. 90

現社 027

p. 77

政経 020

p.113

政経 025

p. 71

●副教材
クロ現社

p. 90

最新現社

p. 93

最新政経

p.205

解説 2012年度の一般会計予算のうち，税収不足を補うための新規国債発行額は，当初予算では44兆2,440億円で過去最大いっ と規模となっている。公債残高は700兆円をこえる見込みであり，対ＧＤＰ比は147.8％と拡大の一途をたどっている。歳出削減が進まない一方で，少子高齢化などによる社会保障費の肥大化，東日本大震災の復興財源にあてられる復興債の発行などを考えると，今後も公債残高の増加は必至とみられている。
教科書

現社 026→改訂版 現代社会

副教材

クロ現社→クローズアップ現代社会

現社 027→改訂版 新現代社会

最新現社→最新現代社会資料集

政経 020→改訂版 政治・経済

最新政経→最新政治・経済資料集

政経 025→改訂版 新政治・経済- 8 -第一学習社