（ 1 ） 第 123 号

令和 2 年 4 月 25 日

日 本 医 師 連 盟 ニ ュ ー ス［平成 11 年 7 月 30 日第三種郵便物認可［］偶数月の 25 日発行］

2020/4/25 (Sat.) 第 123 号
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日医連役員

新型コロナウイルス感染症対策で東奔西走
横 倉 日 医 連 委 員 長、安 倍 内

者クラスターや地域の流行状況づけていただくよう依頼し、「患みまで臨時休業を行うよう二十校に対して、三月二日から春休度開始前までに必要な定期提出書類に 応 じ、 学 校 医 と 相 談 の う え、 七 日 に 要 請 し た こ と を 受 け て、 （予 算・ 事 業 計 画

翌二十八日には、横倉委員長は、 等）の作成に当た閣総理大臣に新型コロナウ

地域における学校の臨時休業や萩生田光一文部科学大臣、加藤イルス感染症対策に関し要勝信厚生労働大臣に対して、全り、社員総会の承春休みの弾力的な設定」、「医療国の小中学校等の臨時休業に伴望
現場におけるマスク、手袋、防う医療従事者の確保に関する要認を要件としてい二月二十七日、横倉義武委員

護具、消毒薬等を含めた医療資望を行った。

る法人がある。一長（日本医師会長）は、今村聡

機材の確保と迅速な配備」を含方で、新型コロナめ、五項目について、新型コロウイルス感染症の副 委 員 長（同 副 会 長）、 釜 萢 敏

会の開催が難しいとの声が上がって影響により社員総常任執行委員（同常任理事）と府副大臣に公益法人においる。また、新型ナウイルス感染症対策に関するまた、新型コロナウイルスのける定期提出書類の提出コロナウイルス感

ともに総理大臣官邸を訪れ、安の集団発生（クラスター）の連感染拡大防止策として、安倍総期限延長について要望（４面へ）

今村副委員長が、大塚内閣

鎖拡大を抑えるため、三月を国理 大 臣 が 全 国 す べ て の 小 学 校、公益法人のなかには、事業年要望を行った。

において「新型コロナウイルス

中学校、高等学校、特別支援学

倍晋三総理大臣に対して、感染感染拡大防止強化月間」に位置

安倍内閣総理大臣へ要望書を提出（2月27日）（左から今村副委員長、釜萢常任執行委員、横倉委員長）

日本医師連盟は、新型コロナウイルス感染症対策について、安倍晋三内閣総理大臣をはじめ、萩生田光一文部科学大臣、加藤勝信厚生労働大臣、西村康稔経済財政担当大臣、大塚拓内閣府副大臣などに要請を行った。
令和 2 年 2 月 28 日

日本医師会会長 横倉 義武

厚生労働大臣
加藤 勝信 殿日本医師会会長 横倉 義武

全国の小中学校等の臨時休業に伴う医療従事者確保に関する要望書
昨日、新型コロナウイルスの感染拡大防止策として、安倍晋三内閣総理大臣より、全国全ての小学校、中学校、高等学校、特別支援学校に対して、3 月 2 日から春休みまで臨時休業を行うよう要請がございました。
この対策は、ウイルス拡大の封じ込めには極めて有効である一方、全国の医療機関において、子どもを持つ医師、看護師、事務職をはじめとした医療従事者の確保が困難となり、コロナ対策はもとより、通常の医療提供体制に混乱が生じる事態も懸念されます。

萩生田文部科学大臣へ要望書提出（2月28日）（左、横倉委員長、右、道永麻里参与）

令和 2 年 2 月 27 日
内閣総理大臣安倍 晋三 殿文部科学大臣萩生田 光一 殿

本会といたしましては、全力を挙げて、ウイルス対策に取り組んでまいる所存ですが、そのためにも、地域の実情に応じて、医療従事者が子ども達を安心して預けられる体制の構築の推進、財政的支援等につきまして、早急な対応を強く要望いたします。

新型コロナウイルス対策に関する要望書
日本国内の複数の地域で感染経路が明らかでない新型コロナウイルス感染症の患者が散発的に発生しており、国民・医療関係者が一体となって拡大防止に努めていかなければならない状況です。
感染の集団発生（クラスター）の連鎖拡大を抑えるため、3 月を国において「新型コロナウイルス感染拡大防止強化月間」に位置付けていただきますようお願いいたします。
併せて、以下の点について要望いたします。
記
1．患者クラスターや地域の流行状況に応じ、学校医と相談のうえ、地域における学校の臨時休業や春休みの弾力的な設定
2．医療現場におけるマスク、手袋、防護具、消毒薬等を含めた医療資機材の確保と迅速な配備
3．医 師の判断による PCR 検査を確実に実施する体制の強化
4．診断キット、治療薬、ワクチンの早期開発への最大限の尽力
5．感染症危機管理体制の強化、並びに健康医療情報を学術的な見地から国民に発信し情報共有ができる「いわゆる日本版 CDC 」の創設

再生基金の積み増しを含め営支援や医療羽生田先生からご寄稿いただきました
自民党厚生労働部会長代理／参議院政策審議会副会長
人材確保のた

医療機関の運参議院議員
め地域ニーズに対応したきに参議院東日本大震災復興特別うという旨のを引き続き行

羽生田 たかし 活動報告
おられることに、心委員として福島県・宮城県・岩め細かな支援より敬意を表する次日本医師連盟横倉義武委員長をの機会をいただいていることにげます。また、このような執筆りますことに心より感謝申し上ご理解とご協力をいただいてお平素より私の政治活動に際し機会を得ました。

会が開催され、ここでも質問の議院東日本大震災復興特別委員

また、同三月十九日午前に参質問をさせていただきました。

日の参議院厚生労働委員会にて体制の整備となるよう三月十九な現実を含め、休業に伴う支援現実に出ております。このようやむなくされている医療機関がの配慮も含め休診をと判断され、周囲へコロナウイルス陽性診された患者が後にした。県内はもちろん、隣県で確保だけでも大変厳しい状態でりますが、医療でいえば医師の張っていただいている現状もあいて被災地で歯を食いしばり頑は違うなかで、各々の立場におました。理想とする復興の姿とない」という意見を聞いて参り分でない。医療・介護が十分でい。乳幼児を預かる保育所も十所がない。教育の場が十分でない。賑わいが戻らない。働く場てこない。新しい移住者が来な

福島県では「地域に住民が戻っ用調整助成金（雇調金）の特例

急 対 応 策 ─第 ２ 弾 ─に お け る 雇

ロナウイルス感染症に関する緊

三月十日に発表された新型コ質問をいたしました。

る医療機関の休業補償について型コロナウイルス感染症に関わまた、厚生労働委員会では新ます。の役割を担って参る所存でありただいた参議院議員として、そした。私も医療界から送っていむべきであると再確認いたしま

れらは当たり前の生活を取り戻の復興、地域に住んでいる方々ます。

いかと思いるのではなつになり得め安心の一療機関を含くされた医診を余儀なた。実際休取りましいう確認も象になると判断でも対の自主的なすその時まで、しっかり取り組 （開 設 者）

れ て お り ま す。 し か し な が ら、 が感じることのできる復興、そインフラの整備が多く報道もさ措置の拡大に際し、その運用がた。医院長

弁を得まし得る旨の答の助成率は三分の二でしたが第回 答 で し た。

はじめ関係各位の皆さまに感謝

震災の起きた九年前、私は当の確保も難しく、首都圏から派りとした支援体制を構築し、国手県へ視察に伺わせていただきが出ている中、地域の先生方に時日本医師会の副会長でしたが遣などを含め医師確保に取り組

しかしながら、医院長（開設本当の意味でおかれましては不安を感じなが日本医師会館にてあの地震を感病院・診療所において受診した

三弾で一〇分の九となりました。

ました。復旧復興が進むなかでらも日夜診療に当たり、地域住じました。その後被災者健康支んでも都心とは生活に大きな開民の安心安全を構築していかね

新型コロナウイルス感染症の影響で日常の診療に多大な影響

マスクをはじめとした防護具の全保障として国の責任において確保、生産等においても国が責が地域を支え、患者・国民を守医療資源を失わない施策が、過態であり、頼みである民間保険染症（一類・二類・三類）となやその家族に陽性者が出たなどっており、新型コロナウイルス任をもち、国民を守る決意が必

私の質問に対して田中和德復

により、標準予防策を行い濃厚

疎の進む地域でも高齢化の進む

なに破壊的なのか……言葉を失接触者とされていない場合にお感染症は指定感染症（二類相当） 地域でも都心においても重要な対 策 し て ゆ く 覚 悟 が 必 要 で す。

いても、医院長（開設者）の自であるために適応外とされてい日本医師会においても基金等の声を国政へ届けて参る責任とることが重要であります。その主的な判断において二週間程度ます。今後民間保険の監督省庁の新設を含め医療機関を守る施使命を果たすべく精進して参りに関しても現在の適応は特定感の休診をせざるを得ない状況のである金融庁とも協議が必要で策の提言を進めていただいておます。の事由および周辺への理解など医療機関において従業員の休業すが、地域医療を守る医療機関ります。なお、第二弾で雇調金今後も現場の声を、皆さま方要であります。

手当などの一部を助成する雇用を失うことがないよう、しっかことです。

調整助成特例措置の対象となり興大臣からの答弁は、地域医療清和研議員総会にて司会

ったあの光景がいまでも目に焼き付いています。そして原子力災害により未だ故郷に戻ることのできない地域があるのが現状です。この事実を風化させてはなりません。
二月二十・二十一日

医療機関の休業補償に対する質問申し上げます。

民の生命と健康を懸命に守って援連絡協議会事務局長として被者）自身への補償や休業に伴う国民医療を守る議員の会役員会にて 厚生労働部会薬事に関する小委員会

患者が、後にコロナウイルス陽東京都医師会地区医師会長会議きがあり十分な補填がままなら大阪府医師連盟ニュース鼎談

災地にも行かせていただきまし栃木県医師連盟執行委員会にて講演

感染症対策は国防、国家の安厚生労働部会・社会保障制度調査会
介護委員会合同会議

ばなりません。地域の医療機関

医療基本法議員連盟役員会

運営費の補償補填は現在ない状

日本医師会コロナ対策テレビ会議

性と判断された場合や、医療者

国民医療を守る議員の会
新型コロナウイルス対策について緊急提言

ず確保が厳しい状態でした。

しかしながら、受第です。

参議院東日本大震災復興特別委員会にて質問た。津波の被害というのはこん

参議院厚生労働委員会にて質問

第 123 号 （ 2 ）令和 2 年 4 月 25 日
日 本 医 師 連 盟 ニ ュ ー ス［第三種郵便物認可］

自見先生からご寄稿いただきました
参議院議員 自見はなこ 活動報告

晋三総理大臣が緊急事態宣言を中、わが国でも四月七日に安倍感染症が世界規模で拡大するおります。新型コロナウイルス

平素より大変お世話になってました。

乗客への船内個室管理を要請し名の陽性が確認されたため、全ＣＲ検査を始めましたが、複数開始し、積極的な疫学調査やＰて、検疫法に基づき錨地検疫を武漢からチャーター便が帰国した。加えて感染症の専門家には、り、本当に助けていただきまし急の対応が必要なケースもあ精神的に追い詰められるなど緊は、 不 眠 や 不 安 の 訴 え の ほ か、

「国民医療の発展に向けて」

発令し、新たな局面を迎えていイルス感染症の患者だ

けではな

く、他の疾患等をもつ患者への対応も勘案して地域医療提供体制全ていく必要

別区の衛生主管部宛に事務連絡ら都道府県、保健所設置市、特体で検討しがありま査機能を地域の医師会等に委託を発出し、行政が行うＰＣＲ検三月二十できることを改めて示しましたす。

四日は、「新つかの都道府県医師会、郡市区て以降、助言やラウンドなど船や 指 示 を 行 う こ と が で き ま す。 イルス対応に関する医療関係団

二月十日からは、現場での指が入国制限措置や都市封鎖、入ます。日本医師連盟の先生方にました。とくに国立感染症研究医師会では行政と連携してＰＣ型コロナウ （ＱＲコード参照）。すでにいくとともにクルーズ船内での活動体及び厚生労働省による協議

内船外において支援をいただきなかで国民の命と健康を守るた

緊急事態宣言は私権の制限も伴

Ｒ検査センターとしての機能を国後の行動制限措置などを取る会」を開催し、日本医師会をはのご協力に感謝申し上げるととうため、慎重な判断が求められ国と都道府県が一体となって強もに、今後も全力で対策に臨ん中、わが国でも入国拒否や検疫力に対策を進めていくため、「新で参ります。引き続きご指導の感染学会（岩手医科大学、東京に は、 二 月 十 四 〜 二 十 日 の 間、 慈恵会医科大学、東京医療保健しております。また、大規模イ大学、長崎大学、東邦大学他）、 水際での抑え込みに全力を尽く型コロナウイルス感染症に関すほどお願い申し上げます。

ＪＭＡＴ、ＡＭＡＴの先生方

国際医療福祉大学、国立国際医

このほかにも、厚生労働省でる全国知事会と厚生労働省とのすことに、深く感謝申し上げま
約三千七百名の乗員・乗客に対ベントの自粛や一斉休校、テレは、特定健診等についても地域

意 見 交 換 会」担って下さっています。今後のし、下船に向けての要件となっ療研究センター等の専門家の先要性を改めて検討するよう保健ケットの啓発、いわゆる「三密」 の感染状況を考慮して実施の必ワークの推進、手洗いや咳エチ者等に注意喚起することや、感を開催しまし

じめ十九の医療関係団体と意見た医師による健康チェックの問

生方には継続支援をいただきま

染を疑われる人が自宅療養するた。それを受ますが、国民の命を守る法的基診を行っていただきました。Ｐ

人が密集する場所、近距離でのの運搬や搬送等で多大なご尽力 （換 気 が 悪 い 密 閉 空 間、 多 く のした。自衛隊の皆さまにも物資密接した会話）を避けるといっ際のガイドラインの公表などを強化の対象地域を拡大するなどす。前号からの続報として、こＣＲ検査の検体採取は自衛隊のを賜りました。

た対策を、国民の皆さまのご理行っています。今後は、軽症患実施に向けて検討して下さって医官や衛生部隊の皆さまに対応

三月一日、ダイヤモンド・プ

解とご協力のもとで進めて参りいる医師会も多く、本当に頼もしていただきました。ＤＭＡＴ

リンセス号の船長を含めた乗員けて全国の都交換を行い、情報共有など緊密れまでの活動と今後の展望につは当初より乗船し、新型コロナの下船も完了し、私や橋本副大者への医療提供体制など、さら道府県で、基な連携を行っていくこと等を確いてお伝え申し上げます。

ウイルス陽性者ました。しかしながら、国内でに医療関係者の先生方のお力が盤ができたことは、大きな意義

二月三日、クルーズ客船「ダや、感染の有無に臣も含む厚生労働省職員もＰＣの複数地域で感染経路が明らか

プ リ ン セ ス 号 」 対応について一部地域では小規模クラスター団体との協議長と医療関係礎自治体の首認しました。
三月二十五日には、 しく思います。関係者の皆さまイヤモンド・プリンセス号」がかかわらず急病なＲ検査で陰性を確認し、十四日で は な い 症 例 が 発 生 し て お り、 必要になります。
を、日赤チームは、 ことができました。刻々と事態が確認されるなど、少しずつ感薬対応を行ってい4月4日、藤田医科大学岡崎医療センターの開院式でテープカットをさせていただきました。同センターには、開院を延期して2月から「ダイヤモンド・プリンセス号」の患者を受け入れていただき、深く感謝申し上げますク ル ー ズ 船 「 ダ イ ヤ モ ン ド・

横浜港に入港したことを受けどで下船する乗間の健康観察期間も無事終えるが変わるなかでの過酷な現場で会を精力的に船内の発熱以外の感染拡大防止策の推進と同時染者が増え、四月七日の緊急事開催してくだはありましたが、ご尽力いただに、感染者数がピークを迎えた

さっていま疾患対応を、日本時の医療需要に応えられる入す。

薬剤師会、日本病

緊急事態宣言は、三月十三日

院・ 外 来 医 療 提 供 体 制 の 確 保

また、四月

き ま し た 乗 客・ 乗 員・ 関 係 者、 態宣言に至りました。に成立した改正新型インフルエ

や、都道府県、市町村、保健所、十五日には厚すべての皆さまに心から御礼をンザ等対策特別措置法により可医師会等の連携体制構築、医療生労働省の対院薬剤師会、日本能になった措置です。総理大臣

物資の確保および配分なども急策推進本部か申し上げます。

が発令し、都道府県知事が外出務です。その際、新型コロナウ会は、乗客の常備新型コロナウイルス感染症のの自粛や学校の休校などの要請国内対応についてただきました。Ｄ拡大を防止するため、世界各国医療提供体制について客・ 乗 員 の 対 応があります。

所、日本感染症学会・日本環境揮に当たるため、橋本岳副大臣

行政検査を行う機関である地域外来・検査センターの都道府県医師会・郡市区医師会等への運営委託等についてを始めました。

おかれましては、厳しい状況の3月26日参議院予算委員会にて、新型コロナウイルス感染症について、妊婦の不安解消に向けた対応等について答弁しました

め献身的にご尽力下さっていま

3月25日、「新型コロナウイルス感染症に関する全国知事会と厚生労働省との意見交換会」を開催しました

ＰＡＴの先生方に医薬品卸売業連合「ダイヤモンド・プリンセス号」での活動が無事終わり、下船前に撮影。ご尽力賜ったすべての皆さまに感謝の気持ちで一杯です［第三種郵便物認可［］偶数月の 25 日発行］
日 本 医 師 連 盟 ニ ュ ー ス
令和 2 年 4 月 25 日
（ 3 ） 第 123 号

ロナウイルス感染症対策や今後横倉委員長は、今回の新型コおよび要望について説明した。にあるとし、日医としても地域者が依頼」の業務も大変な状況

行 う と と も に、「帰 国 者・ 接 触常任執行委員は補足的な説明を在急ピッチで研究や治験が進めした。また、横倉委員長は、現の認識を示し、準備を進めると点について安倍総理大臣も同様施設等の必要性を指摘し、このするため、無症状・軽症者用の制づくりや重症者の病床を確保

新型コロナウイルス感染症患者を診療している医療機関への支援について会議において横倉委員長、釜萢常任執行委員が要望を説明

現在、医療機関では新型コロナウイルス以外の疾病の日常診療を継続しながら、新型コロナウイルス感染症対策にこれまで経験したことのない多くの資源を注入しています。
一方、新型コロナウイルス感染症患者を診療する医療機関
では、フェイスシールドや感染防止用のガウン、N95 マスクなどの PPE が不足しているために医療崩壊に直面している現状です。
新型コロナウイルス感染症は、より多くの人的資源が必要な不採算医療ですが、患者が急増する中、重篤者（ ICU 管理、ECMO）、重症者（ICU管理、人工呼吸器）、軽症者（酸素吸入）を、それぞれの地域で医療機関が役割分担を行いながら受け入れを拡大しています。
また、新型コロナウイルス感染症患者を診療したことによる風評被害のため急激な患者減少にも見舞われています。
ワクチンや治療薬がない中で新型コロナウイルス感染症患者を診療している最前線の医療機関が、前年並みの収益を確保できるよう、基金や交付金などによる支援をいただきますよう要望いたします。の 影 響 も 出 て く る。 そ の 場 合、 るとともに、都道府県の公益法れた。て、「い わ ゆ る 日 本 版 Ｃ Ｄ Ｃ」 の医師会による協力のもと、肩も起こり得る危機管理対策とし代わりできるような仕組みを考られている治療薬やワクチン等

閣府公益認定等委員会事務局・を創設するとともに、司令塔（マえていることを説明した。

（１面より）

ネージメント部隊）と実働部隊

大臣官房公益法人行政担当室よに分けたうえで、危機管理医学染症の影響が長引けば、事業年人担当部局に対しても、所管法

自民党「新型コロナウイルス

自 民 党 「新 型 コ ロ ナ ウ イ

人への連絡を行うように依頼が横 倉 委 員 長、 総 理 大 臣 官り、 本 件 の 取 り 扱 い に つ い て、

公益法人のみならず、移行認可なされた。今般の新型コロナウに お け る 人 材 育 成 を 行 う こ と、邸 で、 安 倍 総 理 大 臣 と 新

度終了後三カ月以内に必要な定を受けた一般法人の公益目的支関連肺炎対策本部」会議が、三動線の分離や陰圧室の充実なル ス 関 連 肺 炎 対 策 本 部」

出計画の提出等にも影響が懸念
イルス感染症に伴う影響のよう

月十九日に自民党本部で開催さど、緊急時の医療提供体制を維内閣府所管の公益法人に通知すされることから、今村副委員長にやむを得ない事由により行政れ、医療関連団体ヒアリングに持するための基金を設置するこ期提出書類（決算等）の作成へ

は、三月九日、大塚拓内閣府副庁への書類の提出が遅れる場合おいて、横倉委員長、釜萢常任

日本医師会会長 横倉 義武

への対応について意見交換
横倉委員長は、四月三日、総理大臣官邸で安倍総理大臣と会談し、新型コロナウイルス感染症への対応について意見交換をたものについて、副作用を十分に考慮したうえで、柔軟な使用が可能となるよう対応を要請

し、安倍総理大臣も治療薬、ワクチン等の使用に対して前向き安倍総理大臣との会談に先立に検討する考えを示した。

ち開催された超党派「医師体制については、各市区町村でした。今後の具体的な医療提供大阪では顕著であることを強調

機的状況にあり、とくに東京や明し、すでに医療提供体制は危行ったことおよびその背景を説て、「医 療 危 機 的 状 況 宣 言」 を行われた定例記者会見におい

まず、四月一日に日医会館で師国会議員の会」を代表しれ、四月六日には超党派「医策についての決議が採択さ型コロナウイルス感染症対望を行った。会において新えを説明するとともに、要症対策に関して、日医の考が新型コロナウイルス感染全員が出席し、横倉委員長長をはじめ日医連常勤役員国会議員の会」に横倉委員

新型コロナウイルス感染症に関て、羽生田俊参議院議員が行った。にも言及し、有効性が確認され大臣と面談し、定期提出書類のは、行政庁としては、今般の状厚生労働大臣
加藤 勝信 殿型コロナウイルス感染症提出期限延長について要望し安倍内閣総理大臣と横倉委員長が意見交換（4月3日）となどを要望した。また、釜萢

自民党「新型コロナウイルス関連肺炎対策本部」会議で日医の考え・要望を述べる横倉委員長（3月19日）

執行委員が出席し、日医の考え大塚内閣府副大臣へ公益法人の定期提出書類の提出期限延長を要請する今村副委員長（3月9日）

況を斟酌して対応することとさ超党派「医師国会議員の会」で日医の考え・要望を述べる横倉委員長（4月3日）

する相談に対応できるような体加藤厚生労働大臣に決議大臣からも前向きに検討する考かな普及に向けて要望し、加藤感染症における抗体検査の速やと会談し、新型コロナウイルスた、夕刻には加藤厚生労働大臣

臣も前向きな考えを示した。まていただくよう要請し、西村大査と認可について、申し入れし機器総合機構に対する迅速な審やかな普及のため、医薬品医療

ス感染症の抗体検査について速められている新型コロナウイルの大学や研究機関等で開発が進材等の速やかな確保、現在国内服をはじめとする感染症防護機し、不足する感染症防護

経済財政担当大臣と会談

横倉委員長は、西村康稔

さらに、四月十日午前、望書を提出した。

について」日医からの要ている医療機関への支援

ルス感染症患者を診療し対 し、「新 型 コ ロ ナ ウ イ

は、加藤厚生労働大臣に俊男副委員長（同副会長）席した横倉委員長、中川文を手渡した。また、同

加藤厚生労働大臣へ要望書を提出する羽生田参議院議員、横倉委員長、中川副委員長（４月６日）（左から中川副委員長、横倉委員長）えが示された。

西村経済財政担当大臣に要望書提出（4月10日）

加藤厚生労働大臣へ要望書提出（2月28日）た。その結果、三月十二日に内令和 2 年 4 月 6 日

第 123 号 （ 4 ）
令和 2 年 4 月 25 日
日 本 医 師 連 盟 ニ ュ ー ス［第三種郵便物認可］