DOMESTIC AND INTERNATIONAL MOVEMENTS AND SIGNIFICANCE OF

The Journal of Farm Animal in Infectious Disease
Vol.8 No.2 2019

総IMPROVING ANIMAL WELFARE IN ANIMAL PRODUCTION

説

アニマルウェルフェア向上の畜産的意義と国内外の動き
佐藤衆介
東北大学名誉教授
八ヶ岳中央農業実践大学校〒 391-0112 長野県諏訪郡原村 17217-118
電話：0266-74-2111、FAX：0266-74-2382［要約］

アニマルウェルフェア（AW）向上の発想は 18 世紀以降の西欧の功利主義に由来するが、OIE により 2004 年から国際的規約として展開されてきている。OIE は、「AW とは生活及び死亡時の環境との関係での動物の肉体的・心理的状態」と定義している通り、AW 改善とは good ではなく better への改善ということになる。AW 改善は、苦痛や苦悩の低減と喜びの推進という情動への配慮、適応度（ストレス）への配慮、そして自然な環境要素の提供による正常な行動の促進への配慮という 3 側面から研究され、OIE では AW 改善の方向として「5 つの自由（と 5 つの対策）」を手引きとしてきた。AW の改善方向の内、苦痛軽減・喜び促進、正常行動の発現促進、人からのポジティブな取り扱いは、利益に直結しないとしてあまり畜産では取り組まれてこなかったが、これらの改善も生産性を向上させることから、畜産的立場からは精密飼育管理と評価できる。我が国では、消費者庁の設立、2020 年東京五輪・パラリンピック競技大会での食材調達基準、学習指導要領改正を契機に、AW 推進が叫ばれてきている。
EU ではリスボン条約のもと、AW に関する法的規制と農業共通政策（CAP）による直接支払い補助金により、AW を推進してきている。米国では、州法による規制に加え、流通業者が消費者の動向を受けて AW 推進に動き、その流れは 2012 年頃からは象徴的な採卵鶏のケージフリー化の動きとして現れ、2016 年頃からはラテンアメリカで、2018 年頃からはアジアで同様な動きとなってきている。
キーワード：国際獣疫事務局、5 つの自由、情動、ストレス、正常行動

利主義の中で、AW も配慮される。この発想

1．AW とは何か？

は現代にも受け継がれており、欧州連合（EU）

AW とは、語源的には動物（アニマル）が、の修正基本条約であるリスボン条約（2009 年

望みに沿って（ウェル）、生活する（フェア）発効）では AW 条項が条約本体に含まれ、「農ことであり、西欧人の権利、自由、義務といっ業・漁業・輸送・域内流通・研究及び技術・宇た社会契約的発想に由来する。動物も利害を感宙開発に関する政策の決定や執行にあたり、受できる故に、社会における構成員であり、社EU 及び加盟国は、動物は感受性のある存在会契約の中で保障されるという 18 世紀以降の（sentient being）であることから、AW の要件発想である。苦痛・苦悩の低下そして喜びの増に十分に配慮する」と規定されている。

加こそが最大の利害価値であり、社会の中で最AW は語源的には「望み通りに生活すること」

大多数の最大幸福を求めることが正義とする功であるが、AW 向上の国際的規約作成の責任機関であり、2019 年現在 182 の国と地域が加盟している OIE（国際獣疫事務局改め世界動受理：2019年4月17日－ 35 －

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物保健機関）は、「AW とは生活及び死亡時のる）、④正常（normal）行動発現への自由（十環境との関係での動物の肉体的・心理的状態」

分な空間、適切な刺激、そして仲間との同居にと定義している。すなわち、AW は連続量とよる）、⑤恐怖・苦悩からの自由（心理的苦悩いうとらえ方であり、閾値のある good とかを避ける状況および取扱いの確保による）であbad ではなく、better とか worse という比較る。「5 つの自由」は韻を踏みすぎてキャッチ形として表現されるべきであり、AW 改善とコピー的であるとか、侵害刺激から逃れるためは継続的な改善ということになる。我々の行為の必要な要素である「苦痛・苦悩」の完全な排が、動物の望みに沿った生活に貢献できたかの除は、論理的でも現実的でもないなどとの批判

結果責任こそが AW 改善発想のポイントとな（Mellor［5］）はあるものの、基本的で包括的る。日本人が古来よりたしなみとして大事にしであることから国際的にも利用目的横断的（家てきた「動物愛護」という動物に対する心理的庭動物、実験動物、展示動物、産業動物）にも関係の構築を求めるのではなく、AW 改善とAW 改善目標と改善方法の共通認識となっては動物個体の自由や権利の保障である。日本人いる。

にとって、個体の権利、自由、義務といった発OIE は、 良 好 な AW を「 健 康 で、 快 適 で、想は動物にとってのみならず、人にとってもあ栄養状態が良く、安全で、苦痛、恐怖、慢性的まり馴染まないが、愛護が人と動物との共生関ストレスのような不快な状態になく、肉体的・係の構築であるならば、「動物の愛護に関する心理的状態に重要な行動を取ることができる状事項」による結果も大事であり、AW 改善と態」とし、そのためには「疾病予防と適切な獣いう西欧的発想と日本人のたしなみとの間に齟医療、庇護場、管理と栄養、刺激的で安全な環齬はない。

境、人道的な取扱い、人道的なと畜及び殺処分

AW 研究推進は、1965 年に英国議会に答申を必要とする」としている。そして AW の測された「集約畜産下で飼養されている家畜の定法として、「損傷、疾患、栄養不良と関連しAW に関する専門委員会報告書（通称、ブラた機能障害の情報、動物の選好性、動機づけ、ンベルレポート）を発端とする。その前年にルー嫌悪の強さの測定による空腹、苦痛、恐怖のよ

ス・ハリソンというジャーナリストが集約畜産

うな動物の要求や情動状態に関する情報、様々における AW と畜産物品質の低下を批判した

な侵害刺激に対して動物が示す生理的、行動的、書「アニマル・マシーン」（1979 年邦訳）を出免疫的情報」を提示している。

版し、これを受けて調査・報告されたものであ2．AW 改善の畜産的意義る。ブランベル・レポートは、集約畜産下で畜産動物の AW は低下している可能性を指摘し、AW の改善方向の内、除角・去勢・断尾・切AW 研究の推進を提案した。そして、苦痛や嘴等の侵害的処置における苦痛軽減、正常行動苦悩の低減と喜びの推進という情動への配慮、の発現刺激、人からのポジティブな取り扱いは、適応度（ストレス）への配慮、そして自然な環利益に直結しないとしてあまり畜産では取り組境要素の提供とそれに伴う正常な行動の促進へまれてこなかった。ここでは AW 改善とは、の配慮という 3 側面から AW レベルが研究さ精密飼養管理であることを明示すべく、これられ続けてきている。の改善の畜産的意義について論じる。

研究成果をもとに、1992 年に英国の畜産動
1）苦痛軽減の効果

物福祉協議会（FAWC）は、AW 改善の方向として、「5 つの自由（と 5 つの対策）」を提案

捕食者動物は一般的に苦痛に対して行動反応した。それらは、①空腹・渇きからの自由（健は顕著ではない。倉持ら（帝京科学大学 2018

康と活力を維持させるため、新鮮な水及び餌の年度卒業論文）は、8 ヵ月齢のホルスタイン種提供による）、②不快からの自由（庇陰場所や×黒毛和種の交雑種を除角する際に、鎮静・鎮快適な休息場所などの提供も含む適切な飼育環痛・筋弛緩効果のあるキシラジンと局所麻酔効境の提供による）、③痛み、損傷、病気からの果のあるリドカインを投与した場合としない場

自由（予防および的確な診断と迅速な処置によ合の頭振り・耳振り・尾振り・頭うなだれ ・－ 36 －

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後肢での顔掻き・頭擦りつけ・頸伸ばし・発声

動様式は種ごとに異なり、これらが各動物種のを 7 時間比較したが、有意な差がみられたのは「らしさ」を形成している。これらが natural

尾振りのみで後者で 1.5 倍程度であった。諸外行動である。この種ごとに異なる行動様式、例

国では角芽時 4-6 週齢での除角が多いが、それえばニワトリの身繕い行動としての砂浴び行

らでも尾振りに加え、耳振りが増える程度との動、ブタの摂食欲求行動としての土掘り行動、

報 告 で あ る。 し か し、4 時 間 後 位 ま で のウシが前肢を折った後に後躯を地面につける休cortisol 上昇は有意であり、除角のストレス性息行動様式を適正に実行できる施設・設備の整は明確である。行動反応も 4-5 時間で終わる。

備がまず求められる。行動の動機が内的に高Bates ら［2］は、3-6 週齢のフリージアン種×まっている場合、行動は環境からの刺激で発現ジャージー種の交雑種の除角に際し、キシラジする。そして、行動することにより適応的変化

ン、リドカイン、及び抗炎症剤のメロキシカム、が起こることと行動が実行されることで動機づケトプロフェンを投与し、これらの増体への影けは減衰する。すなわち、行動は適応的変化と響を調査した。たった 4 時間程度の苦痛である行動実行自体の双方でもって抑制される。従っにもかかわらず、除角 30 日後までの日増体重て、適応的変化だけでは行動の動機を減衰させ（kg）は、鎮痛・麻酔剤投与により 0.66 から 0.74

るには不十分で、行動実行を求めているというに増加したこと、しかし更なる抗炎症剤の投与

意味で innate と言う。Innate に動機づけられには増加効果はなかったことを報告した。ブタているにもかかわらず刺激が適正でない場合にの去勢時においてもアドレナリンとリドカインは、行動は変容し実行される。これを失宜行動の精巣内投与は、育成・肥育期間を通して日増と言い、短期的には葛藤行動となり、長期的に体 重 を 0.01-0.02kg 改 善 し た（Sutherland らは異常行動となる。例えば葛藤行動として、ニ［9］）。

ワトリでは砂もないケージ内で砂浴び様の行動

Irrgang［4］は、Waiblinger が 35 牛群を調をしたり、ブタでは土もないコンクリート床で査し、群内の除角頭数が増えるにつれて、人を他個体の腹下に鼻先を突っ込み持ち上げる腹下避け始める距離（逃走距離）が長くなることを潜り行動をとる。異常行動として、ウシは粗飼報告していることを紹介し、その要因として除料給与不足や細切化の飼料条件で長期間飼養さ角のトラウマが人を避けるようにするとしていれると、舌を左右に振ったり、長く出し入れする。苦痛の肉体的・心理的効果が増体減や取りる舌遊び行動を獲得する。これらでない行動を扱い時の扱い難さに通じると考えられる。

normal 行動と言う。当然、行動の動機（innate）の強さは、適応度向上への貢献度の違いを反映

2）正常行動の発現促進の効果し強弱がある。適応度向上への貢献度が高い行

正常行動の発現という意味は、実は多様であ

動は、摂食行動、身繕い行動、休息行動、生殖る。ブランベル・レポートでは、「自然（natural）行動で、次いで探査行動や親和行動であり、遊で、内的（innate）に作られた動機と行動様式戯行動は贅沢行動と言われる。護身行動や敵対の発現」、FAWC は「異常でない行動である正行動は不適切環境に対して動機が高まる行動で常行動（normal）の発現」、OIE は「安楽な休息、あり、動機は innate ではなく、reactive に形正常な姿勢変化を含む安全で快適な動作、実行成される。

が動機づけられている自然な行動型の発現」とYun ら［11］はブタにおいて、おが屑を敷している。

いたクレート分娩や豚房分娩とおが屑のほかに行動は生理と両輪となって、大きく変化する

細切した新聞、ワラ、小枝、麻のロープを入れ環境へ適応するための手段である。それらは、た豚房分娩を比較し、後者でオキシトシン及び個体維持行動の摂食行動、休息行動、排泄行動、プロラクチンレベルが有意に高く、哺乳行動は護身行動、探査行動、身繕い行動と個体遊戯行有意に長く、新生子豚に対する注意行動は多い

動、社会行動の社会空間行動、社会的探査行動、ことを報告した。Ohara ら［7］は、商業用ブ親和行動、敵対行動と社会的遊戯行動及び生殖ロイラー鶏舎につつきを促進する梱包乾草及び行動の性行動と母子行動である。それぞれの行止まり木を設置したところ、通常鶏舎に比べ長－ 37 －

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期的ストレスの指標である H/L 比は有意に低（AW）の考え方に対応した飼養管理指針へのく、趾蹠皮膚炎が有意に軽度化することを明ら適正な措置が講じられていること」を明記した。

かにした。しかし、Ninomiya and Sato［6］は、この発想は 2 回前のロンドン大会からのレガ黒毛和種と日本短角種の育成牛において、牛房シーで、リオデジャネイロ大会でも踏襲されたに仕切りを入れ闘争を抑制したり、ブラシで身内容である。動物は単なるモノではなく、利用繕い行動を促進し、寝床のワラ交換を頻繁にし目的に加え、処置や生活への一定の配慮が必要て休息行動を促進したが、日増体重への影響をであるとのグローバルな倫理に対応したもので見出すことはなかった。正常行動の発現は、ポある。

ジティブな情動を動物にもたらし、動物は心理2009 年に設立された消費者庁は「消費者が的に安定する。

主役となって、安心して安全で豊かに暮らすことができる社会を実現する」を使命としている。

3）人と動物との心理的関係の改善効果

2012 年に「消費者教育の推進に関する法律」

人と動物の心理的関係は、動物の気質に依存が制定され、消費者庁は 2015 年に「「倫理的消しながらも人からの接し方に大きく影響され費」調査研究会」を立ち上げた。本会は 2017

る。気質は遺伝的ともいわれ、選抜が可能で、年に報告書を提出し、倫理的消費を「人への配Tachi ら［10］は黒毛和種の GH ホルモン遺伝

慮」、「社会への配慮」、「環境への配慮」、「地域子多型が気質に関与することを報告している。

への配慮」、そして「動物への配慮」（AW）にそれにもまして取り扱い方は重要で、一定に取基づく消費と定義した。2017 年には、（一社）り扱い、叩く、蹴るなどの侵害的とせず、優し日本エシカル推進協議会が設立され、「エシカく声掛けをする等がポジティブな心理的関係をルの波」を国民運動とすべく全国展開している。

形成する。逆の扱いによるネガティブな関係の小・ 中 学 校 及 び 高 等 学 校 の 学 習 指 導 要 領 も人間が搾乳に立ち会っただけで、乳量は有意に2017 年と 2018 年に改正され、その下で家庭科減少する（Rushen ら［8］）。人とのネガティの中で消費者の倫理的自立が記載されている。

ブな関係は人からの逃走距離を長くし、それら

4．AW 向上に関する国外の動き

はウシにおいては乳量減に加え、受胎率減、乳蛋白質や乳脂肪減、体細胞数増、コルチゾール

EU はリスボン条約のもと、AW に関する法増に繋がる。ブタにおいては春季発動の延長、的規制である Directives（指令：批准した加盟

受胎率減、死産率増、日増体重減に繋がる。採国がこれに沿って法的に整備する）と卵鶏においては卵生産量減、ブロイラーにおいRegulation（規則：加盟国は文言そのままを順ては飼料効率低下に繋がる（Hemsworth and守する）を有している。飼養管理に関しては前Coleman［3］）。

者で、屠畜と輸送に関しては後者である。法的正常行動の実行や人との心理的関係改善は、規制を裏支えするものとして農業共通政策

動物にポジティブな情動をもたらす。ポジティ（CAP）により直接支払い補助金（1 家畜単位

ブな情動は長期的にはムードを変え、その個体

当 た り 500 ユ ー ロ / 年 ） が 規 定 さ れ て い る。

は楽観的な認知にバイアスする。同時に、ポジAW 指令により、採卵鶏に関しては 2012 年か

ティブなムード個体の行動、姿勢、発声、ニオらは慣行ケージ飼育の禁止、子牛に関しては、イは、それに接した他個体の情動にも影響し、2007 年から 8 週齢以降の単飼飼育の禁止、妊群全体のムードを改善し、親和行動を高め、群娠豚に関しては、2013 年から繋留飼育並びに全体の AW と生産を改善する（Baciadonna ら

受胎後 4 週以降から分娩予定 1 週前までのス［1］）。

トール飼育禁止、ブロイラーに関しては、20102

年 6 月までに収容密度を最大 33kg/m 、他の3．AW 向上に関する国内の動き

条件が満たされている場合は 39kg/m2 、さら2020 年のオリンピック・パラリンピック競に条件クリアで 42kg/m2 とされた。2010 年に技大会の組織委員会が、大会で使われる食材のは「ブタの外科的去勢の代替法に関する欧州宣調 達 コ ー ド の 中 で「 ア ニ マ ル ウ ェ ル フ ェ ア言」が出され、第 2 段階として 2018 年 1 月 1－ 38 －

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日までに、外科的去勢を禁止した。2017 年現慮して行うべき、②新規に導入する動物は、地在の EU 全体の採卵鶏の飼育方式別羽数は、エ域の気候に慣れさせ、風土病、寄生虫、栄養にンリッチド・ケージ 53.2%、平飼い（多段式も適応させるべき、③基盤（通路表面、休息場表含む）26.5%、放牧（有機も含む）20.4% である。

面など）を含む物理的環境は、損傷、病気や寄2018 年 9 月に European Citizens’Initiative と生虫の蔓延の危険性を最小にするように種に合して「ケージ時代の終焉」を採択したことから、うようにすべき、④物理的環境は、安楽な休息、エンリッチド・ケージ禁止の法制化が検討され正常な姿勢変化を含む安全で快適な動作、実行ることとなっている。ブロイラーに関しても、が動機づけられている自然な行動型を実行する欧州の動物福祉団体が一体となり 2026 年まで機会を保証すべき、⑤動物の群構成は、正の社の 以 下 の 達 成 を 要 求 し て い る。 ① 飼 育 密 度

会行動を許容し、損傷、ストレス、慢性的恐怖

230kg/m 以下、② slow growing breeds（日増を最小にするようにすべき、⑥舎飼の動物では、体量 50g 以下）利用、③自然光を含む 50 ルッ

空気の質、気温、気湿はよい健康状態を保てる

クス以上の照明、1,000 羽当たり 2m 以上の止ようにし、動物に嫌悪的であってはならない。

まり木と 2 つのつつき促進物提供等である。採過酷な状態になった場合には、自然な温熱調節

卵鶏における次なる目標は、デビークの禁止と方法の採用を阻んではならない、⑦動物は、齢

雄 雛 淘 汰 の 禁 止 で あ る。2018 年 に ド イ ツや栄養要求に合致し、正常な健康状態と生産力

Seleggt 社は、卵内性判別技術を確立したとし、を保持し、長期の空腹、渇き、栄養不良、脱水2020 年までに商業化するとしている。

を起こさないように、十分な餌と水にアクセス

米国は畜産動物 AW に関する連邦法を持っできるようにすべき、⑧疾病と寄生虫は、良好てはいないが、住民投票で州法を作ることがでな管理実践を通して出来るだけ防御し、制御しき る 様 々 な 州 で、AW 法 を 成 立 さ せ て い る。

なければならない。重篤な健康問題をかかえる

2018 年にカリフォルニア州では、2020 年以降

動物は、隔離し、適切に処置し、処置の効果が2のヴィール子牛（43ft ）と採卵鶏（1ft ）の最無く、回復が見込めない場合には人道的に殺処

小 飼 育 面 積 を 規 定 し、2022 年 以 降 の 繁 殖 豚分されるべき、⑨苦痛性のある処置が避けられ22（24ft ）の最小飼育面積規定とケージフリー以ないならば、適切な方法が可能な範囲まで苦痛外の採卵鶏飼養方式の禁止を採択した。そして、を管理すべき、⑩動物の取り扱い方法は、ヒト規定外の飼育方式からの生産物の販売も禁止すと動物のポジティブな関係を促進すべきで、損るとした。採卵鶏のケージフリー飼養は世界的傷、パニック、持続的な恐怖、回避できるストなトレンドとなっており、米国では 2012 年頃

レスを起こすべきではない、⑪所有者と管理者

か ら、2016 年 頃 か ら は ラ テ ン ア メ リ カ で、は、各原則に合致するように扱えるようにする

2018 年頃からはアジアでケージフリーの動きため、十分な技術と知識を持つべき、である。

が出てきている。我が国でも、グローバル企業

OIE の AW 規約に基づき、AW 管理システであるユニリーバ、ネスレ、コンパスグループムの構築を認証する ISO/TS34700 が 2016 年にが 2025 年を目標にケージフリー卵を使用する発行され、3 年後の定期見直しで ISO 認証となとしている。

る予定である。すなわち、AW の国際的認証

このような国際的な動向を受け、OIE は陸生制度はもう真近かとなっている。

動物衛生規約（TAHC）の中で AW 規約を作引用文献成してきている。2004 年に AW ガイドラインの原則を作成し、2005 年に輸送及び屠畜並びに安楽死処分を、2012 年からは肉用牛、ブロイラー、乳用牛、養豚の各生産システムの AW規約を作成してきた。現在、採卵鶏の規約の 2次案が各国に提示され、来年を目標に作成する予定である。畜産システム AW 規約の原則は、①遺伝的選抜は、家畜の健康と AW を常に考

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IMPROVING ANIMAL WELFARE IN ANIMAL PRODUCTION

Domestic and international movements and significance ofimproving animal welfare in animal production
Shusuke SatoProfessor emeritus, Tohoku University
The Yatsugadake Central Agricultural College
17217-118, Hara-mura, Suwa-gun, Nagano, Japan, 391-0112
TEL: 0266-74-2111 FAX: 0266-74-2382【Abstract】
The idea of improving​​
animal welfare (AW) derives from utilitarianism in Europe after the 18th century, but
has been developed by the OIE as an international code since 2004. As OIE defines “AW as the physical andmental state of an animal in relation to the conditions in which it lives and dies”, AW improvement means
improvement to better rather than good. AW improvement has been studied from three aspects: consideration ofemotions such as reduction of pain and distress and promotion of pleasure, consideration of fitness (stress), andconsideration of promotion of normal behavior by providing natural environmental factors. OIE has been guided
by the "five freedoms (and five provisions)" for AW improvement. Among the improvement directions of AW, pain
alleviation and pleasure promotion, expression of normal behavior promotion and positive handling from people
have not been addressed by livestock farming as they seem not to be directly linked to profits, but these
improvements also improve productivity. In terms of animal husbandry, it can be evaluated as precision animalmanagement. In Japan, AW promotion has been called out with the establishment of the Consumer Agency, thefood sourcing policy at the 2020 Tokyo Olympics and Paralympic Games, and the revision of the Course of Studyby the Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology. Under the Lisbon Treaty, the EU has beenpromoting AW through legal restrictions on AW and subsidies directly paid by the Common Agricultural Policy(CAP). In the United States, in addition to regulation by state law, retailers move to promote AW in response toconsumer trends, and the trend appears as a symbolic movement toward cage-free eggs in the United States fromaround 2012, in Latin America from around 2016, and in Asia from around 2018.
Keywords: Emotion, Five freedoms, Normal behavior, OIE, Stress－ 41 －