２０１３

地 歴 最 新 資 料
第 15 号(2013 年４月 15 日現在)
ＩＮＤＥＸ
2012 年４月～2013 年４月のおもなできごと・ＴＯＰＩＣ！ ············· ２

世界史

特 集 中国近現代史のとらえ方について ············· ３
広島大学名誉教授 曽田 三郎(第一学習社 新課程『高等学校 世界史Ａ』教科書 著作者代表)❶韓国と中国の政権交代 ····························· ５

日本史

特 集 文化財の教材化について ····················· ６
京都府立鳥羽高等学校教諭 奥村 典夫(第一学習社 新課程『高等学校 日本史Ａ』教科書 著者)

特 集 文化財を遺していくということ ··············· ８
東京修復保存センター 取締役 児島 聡

地理

特 集 白山手取川ジオパーク ······················· ９
金沢大学准教授・白山手取川ジオパーク推進協議会幹事 青木 賢人(第一学習社 新課程『高等学校 地理Ａ』教科書 著者)❷ミャンマーはいま ································· 11

第一学習社
- 1 -

第一学習社

敬称略。○内の数字は月を示す。下線部
2012 年４月～2013 年４月のおもなできごと (注)❶は解説の掲載を示す。

政治2012 年⑥４日，野田第２次改造内閣発足。
⑨11 日，政府は尖閣諸島の魚釣島など３島を国有化。
⑨19 日，政府の新たな原子力組織である，原子力規制委員会が発足。
⑩１日，野田第３次改造内閣発足。
⑪16 日，衆議院解散。
⑫12 日，第 46 回衆議院議員総選
挙。自民党が過半数を上回る 294
議席を獲得し，政権奪還。
⑫26 日，自民党の安倍晋三総裁が第96 代首相に就任し，第２次安倍内
閣発足。
2013 年①29 日，政府は 2013 年度予算案を決定。復興対策を含め，約 97 兆円の過去最大規模の予算案に。
③１日，政府は，国民一人ひとりに識別番号を割り振り，納税実績などを管理する，「マイナンバー法案」を提出。
③15 日，安倍首相が環太平洋戦略的経済連携協定(ＴＰＰ)の交渉参加を表明。
③20 日，政府は日銀新総裁に黒田東彦を任命，新体制発足。
③25 日，日本とＥＵは，貿易自由化などに関する経済連携協定(ＥＰＡ)の交渉開始を決定。

社会・文化

国際情勢

2012 年④27 日，政府は，日本の大陸棚を約 31 万㎢拡大することが国連の大陸棚限界委
員会に認定されたと発表。
⑤21 日，九州南部から東北南部の太平洋側
で金環日食観測。平安時代以来，932 年ぶりの広域観測。
⑤22 日，東京スカイツリー開業。
⑥12 日，太宰府市教育委員会が，国分松本遺跡(福岡・太宰府市)から最古の戸籍木簡が出土したと発表。
⑥28 日，東京大学などの研究グループ
が，南鳥島近くの海底にレアアースを豊富に含む泥の鉱床を発見。
⑦27 日，ロンドンオリンピック開幕。日
本は金メダル７個を含む，過去最多の38 個のメダルを獲得。８月 12 日閉幕。
⑩１日，ＪＲ東京駅丸の内駅舎の保存復原工事が完成。大正時代の開業当時の姿を復原。
⑩８日，ｉＰＳ細胞を作製した京都大学の山中伸弥教授がノーベル生理学・医学賞受賞。
⑪28 日，京都市埋蔵文化財研究所が，藤原良相邸跡から最古級のひらがなが墨で書かれた土器片が出土したと発表。
2013 年④２日，1889(明治 22)年の初代から数えて５代目となる新しい歌舞伎座が開場。

2012 年⑤８日，ロシア大統領にプーチン就任。
⑤15 日，フランス大統領にオランド就任。
⑧22 日，ロシアが世界貿易機関(ＷＴＯ)に正式加盟。156 番目の加盟国に。
⑩９日，48 年ぶりの日本開催となる国際通貨基金(ＩＭＦ)・世界銀行総会が開幕。14 日閉幕。
⑩12 日，ＥＵがノーベル平和賞受賞。
⑪６日，アメリカの大統領選挙で，民主党のオバマ
大統領が再選。
⑪29 日，国連総会で，パレスチナを「オブザーバー
組織」から「オブザーバー国家」に格上げする決議案を採択。
⑫12 日，北朝鮮が長距離弾道ミサイル発射。2013 年
１月 22 日，国連安全保障理事会で，北朝鮮に対する制裁決議を採択。
⑫❶19 日，韓国大統領選で，保守系与党・セヌリ党
パク ク ネの朴槿恵が当選。韓国初の女性大統領に。
2013 年①11 日，フランスが，旧植民地のマリでイスラーム
過激派の武装勢力への攻撃開始。
①16 日，アルジェリアでテロ事件が発生。日本人 10人を含む 39 人が犠牲に。
②12 日，北朝鮮が３回目の核実験を実施。
②28 日，ローマ教皇ベネディクト 16 世が退位。３月 19 日，アルゼンチンのフランシスコが新教皇に就任。南米出身者の就任は初。
③❶14 日，習近平中国共産党総書記が中国国家主席に選出。
④８日，イギリスのサッチャー元首相死去。

ＴＯＰＩＣ！
●イギリスでリチャード３世の遺骨発見

世界史2012 年８月，イギリス・レスター大学の考古学調査チームによって，イギリス中部レスターの駐車場の地下から成人男性の遺骨が発見され，リチャード３世の姉の子孫とのＤＮＡ鑑定の結果，2013 年２月，この遺骨はリチャード３世のものと発表された。リチャード３世は 15 世紀のイギリス王で，バラ戦争でのちのヘンリ７世に敗北し，戦死したとされている。
テューダー朝期に記された年代記やシェークスピアの劇「リチャード３世」では冷酷で残忍な人物と描かれているが，その人物像については見直し説が唱えられており，遺骨の発見によりさらなる新事実発見への期待が高まっている。
●世界遺産条約採択から 40 年

日本史

1972 年にユネスコで世界遺産条約が採択されてから 2012 年で 40 年を迎えた。日本は 1992 年に条約に締結，これまでに16 件(文化遺産 12 件，自然遺産４件)が登録されている。現在，北海道・青森県・岩手県・秋田県などが 18 の縄文遺跡群の世界遺産登録を進めており，「北海道・北東北を中心とした縄文遺跡群」としてすでに世界遺産暫定一覧表に記載されている。2015 年の登録を目指し，2013 年３月，文化庁に登録推薦書の協議案(原案)が提出された。
●南相馬ソーラー・アグリパーク

地 理

津波で被災した市有地を活用し，太陽光発電所と植物工場での体験学習を通して地元の子どもたちの成長を支援する「南相馬ソーラー・アグリパーク」が 2013 年４月にオープンする。この施設は，南相馬市ひいては福島県全体の復興に貢献することを目的に建設された。約２千枚の太陽光パネルがある太陽光発電所で作られた電気を用いて野菜工場で栽培を行い，「電気の地産地消」を実践する他，発電所の仕事の体験など，さまざまなワークショップを受けることができる。

- 2 -

第一学習社

特集

中国近現代史のとらえ方について
広島大学名誉教授 曽田 三郎(第一学習社 新課程『高等学校 世界史Ａ』教科書 著作者代表)
後の 10 年間である。誰によってという問いに対する解答

はじめに
近年，中国の近代や現代の歴史に関する優れた概説書やは，少し複雑である。というのは，民間において立憲政体

入門書が出版された。そのなかで，新しい研究の動向を反の実現を求める運動が展開しただけでなく，清朝自体も立映した概説書として評価できるのが，岩波新書のシリーズ

憲君主制への移行に踏み出したからである。清朝の政権内

中国近現代史である。まだ刊行の途中であるが，全 6 巻の部においては意見の対立が生じたし，特定の個人が指導的

うち，主に清朝末期を叙述の対象とする第 1 巻から，中華な力を発揮したわけではないが，ここで確認しておく必要

人民共和国の成立から文化大革命の展開までを取り上げたがあるのは，袁世凱が立憲君主制を主張する重要な一員だ

第 4 巻までが出版されている。

ったことである。袁世凱は 1902 年に直隷総督兼北洋大臣

岩波新書として，シリーズ中国近現代史と同じような体につき，5 年後には軍機大臣に就任するが，宣統帝の即位

裁で出版されたものに，シリーズ日本近現代史がある。こ後，摂政王載澧（さいほう）によって失脚させられた。辛

ちらも，幕末・維新期から現代日本までを時系列的に叙述

亥革命が勃発した時，彼は，自らが創設を追い求めてきたしている。シリーズ中国近現代史の最終巻として，『中国内閣の総理大臣として政界に復帰するのである。

の近現代史をどう見るか』の出版が予定されているが，日清朝の下での立憲君主制の樹立と立憲政治の実施に向け

本近現代史のほうも，同じように『日本の近現代史をどうて，一つの大きな転換点となったのが，憲法大綱の発布と見るか』が，最後の第 10 巻である。この第 10 巻の最終章

改革のための工程の公表であった。憲法大綱はやがて制定

では，「教科書が通史のひとつの型」であり，時間的な順される憲法の要点を示したもので，日本の明治憲法との類序にしたがい，政治を軸としつつも，経済や社会，文化の似性がよく指摘されている。明治憲法下での日本の立憲政動向にも目を配り，「総合的に」歴史を描くものであるこ治に関する近年の議論を参照すれば，この点をもって，たとが指摘されている。この「総合的に」という言葉を手がだちに清朝の下での立憲政治準備の限界を強調することはかりに，世界史の教科書を念頭において，中国近現代史の正しくないであろう。清朝最後の 10 年間は近代法制の導とらえ方を検討してみたい。

入，とくに日本を通したそれに極めて貪欲だった時期であ

１．清朝末期における近代国家形成の試みったといってよい。

2013 年 3 月 6 日付の新聞は，北京で第 12 期全国人民代

清朝最後の 10 年間は，一方で革命運動が展開した時期

表大会が開かれたことを，いっせいに報じた。記事のなかでもある。中国同盟会の結成等，この点はあらためて指摘には，近現代中国の政治史にも関係する注目すべき点が含する必要がないほどに常識化している。しかし「総合的まれていた。「温体制 民心なき 10 年」という『朝日新に」歴史をとらえることを心がけるのであれば，君主制の聞』の記事は，温家宝首相在任中に中国の民衆が解決を望維持か共和制の採用かといった違いはあったとしても，近んだ問題として，「政府の横暴」「法治の欠如」「失業」等

代国家の形成という共通の枠内にあった清朝の側での改革をあげている。また『毎日新聞』の社説は，中国社会に内の努力は，もっと評価されるべきであろう。中国近現代史

在する不満として，「大国には類のない貧富の格差」「空気全般について，「革命中心史観」克服の必要が指摘されてや水や土壌の深刻な汚染」等とともに，「憲法が定める庶

すでに久しい（久保亨・嵯峨隆編著『中華民国の憲政と独民の人権を平然と無視する共産党の統治」をあげている。

裁 1912－1949』慶應義塾大学出版会，2011 年，「付録資料

ここで注目したいのは，「法治」「憲法」である。こうした3」参照）。
「革命中心史観」は，清朝や中華民国の体制内

政治上のテーマが，中国の歴史上はじめて出現するのは，での近代的な改革を軽視し，孫文や中国共産党による革命

清朝末期である。

運動を中心に歴史を描く見方である。このような歴史の見方にたてば，辛亥革命と中華民国建国の功績はもっぱら孫近代国家の形成は，いろいろな視角からとらえることが可能であるが，法に基づく統治の実現は要点の一つであり， 文に与えられてしまう。すでにふるくなった孫文を中心に「法治」の基本をなすのが憲法である。もちろん明治憲法

置くこのような単線的な歴史観は，克服されねばならない。

をめぐる議論が示すように，憲法の内容に関する考察も必清朝の改革政策や，宋教仁のように革命勢力のなかで孫文要ではあるが，形式的にいうならば，憲法を基本とする法と対立していた人物にも目を向け，多面的に歴史をとらえ制の整備が近代国家形成の重要な要点であることは間違いる必要がある（第一学習社『高等学校 世界史Ａ』150 頁

ない。それでは中国において，このような近代国家の形成

参照）。

はいつ頃から，誰によって試みられるようになったのであ

２．国民政府に対する評価の変化
中国近現代史における「革命中心史観」への批判が提示

ろうか。いつ頃からという問いに対する解答は，清朝の最

- 3 -

第一学習社

される一方で，中国国民党が南京などに設けた国民政府にて歴史を描くことに，合理的に見える根拠を与えていたの対する研究が進展した。とくに 1980 年代以降，日本ではが，「半植民地半封建社会」という中国社会論である（奥国民政府とその対内外政策に関する研究が盛んに進められ， 村哲『中国の資本主義と社会主義』櫻井書店，2004 年，
顕著な成果をあげている。重要なことは，こうした研究の「序に代えて」参照）。アジアの近代の歴史については，進展が，教科書等での中国近現代史の叙述にいかされてい独立国として工業化を達成した日本、植民地となったイン

るかどうかである。

ドなど、そして「半植民地半封建社会」となった中国といシリーズ中国近現代史の第 3 巻『革命とナショナリズ

った区分がなされてきた。近現代の中国に適用された「半ム』の国民政府に関する叙述には，こうした研究の進展が植民地半封建社会」論は，「半」や「封建」の意味の理解反映されている。本書の構成は，第 1 章「国民革命の時など，曖昧な内容を含んでいる。それは，中国共産党によ代」の後に，第 2 章「南京国民政府」，第 3 章「共産党のる革命が不可避であることの論証を動機とし，状況的な面

革命運動」と続いているが，さしあたって留意すべき点は， から提示された社会論に過ぎなかったからである。したが南京に置かれた国民政府が独自の叙述対象とされ，第 3 章って，社会そのものに対する客観的な分析を経ることなく，

よりはるかに多い頁数がさかれていることである。本書の中国の対外従属性と前近代性が停滞的・固定的にとらえら

第 2 章によれば，東北地域までを含む全国統一を成し遂げれることになった。しかし国民党・国民政府の施策とそのた南京の国民政府は，欧米諸国に続いて，日本とも 1930

成果を見れば，こうした社会論の間違いは明らかであり，

年に関税協定を締結して関税自主権の承認を実現し，これ今日においては，その使用は適切でない。日本では 1980

によって財政基盤を安定させることができた。財政基盤の年代から，この「半植民地半封建社会」論や中国共産党と安定化は積極的な経済政策の推進を可能にし，北京に政府革命運動を中心とした歴史のとらえ方を見なおし，新たながあった時期までの経済発展をもとに，工業製品の自給率

中国近現代史像を構成しようとする動きが顕著になった。

向上を達成することができた。また経済の安定した発展に

それは「総合的に」という要請に相応しい歴史のとらえ方

とって，幣制の改革も重要であり，国民政府は英米両国のであり，現在では，各分野での実証的な作業が格段に進展

支援を得つつ通貨の統一を実現した。国民政府は対外従属しつつある。

的で前近代的な政権だったわけではなく，中国の統一を実おわりに
中国近現代史のとらえ方について，近代国家の形成に焦現し，財政の確立と経済の発展を促進したのである（第一点をあて，清朝による最初の試みと国民政府の下での現実

学習社『高等学校 世界史Ａ』178 頁参照）。
政治の面についてみると，「訓政」の開始と将来的な化という二つの時期を選んで検討してみた。紙幅の関係で「憲政」への移行という体制整備の道筋が示された。
「訓

簡略にしか論述できなかったが，清朝末期から中華民国初

政」とは，政府が国民党の指導下におかれ，「憲政」への期については，民間において立憲政体の実現を求めて活動移行に向けて国民を陶冶する政治の状態である。1931 年にした「立憲派」と称される勢力，国民政府の時期について公布された「訓政時期約法」では，半数以上の省で，全省

いえば，「第三勢力」と称される知識人たちに関する研究の自治が完成するという「憲政」への移行条件が整えば，も進んでいる。この二つの時期の中間に位置するのが，日国民大会を開いて憲法を制定することが，付則に掲げられ本の大正期にほぼ相当する中華民国の北京政府期である。

ていた。実際に，満州事変が起きた翌年には，35 年に国民

この時期に関する研究は相対的に立ち遅れているが，憲法大会を開催して憲法の制定と公布の時期を定めることを，の制定は一貫して追求されていたし，一般に「軍閥」と称

国民党は決定した。

される各地の軍事政治勢力も，中華民国としての一体性をさらに詳しいことは，シリーズ中国近現代史第 3 巻を読破壊しようとしたわけではなかった。
研究において得られた新たな知見を，細大漏らさず，しんでほしいが，南京の国民政府は，統一された近代国家の実現に相応しい施策を打ち出したのである。それではなぜ， かもすぐに教育の現場に取り入れることは困難であろう。
国民政府やその施策において実権を掌握していた国民党に

教科書についていえば，世界史の場合，人口や面積の違い，

対する積極的な評価は行われてこなかったのであろうか。

それに現在の世界における中軸の変動にもかかわらず，ま原因は，すでにふれた「革命中心史観」にあった。国民政

だヨーロッパ中心の叙述の傾向が強いという，そもそもの府の時期についていえば，「革命中心史観」は事実上，「中問題もある。したがって，ここで取り上げた中国近現代史

国共産党中心史観」であり，「毛沢東中心史観」であったに関する新しい研究の動向のすべてを教科書に反映させる（前掲久保・嵯峨編著，「付録資料 3」参照）。中国共産党， には，かなりの困難をともなう。しかし孫文を中心としたあるいはその指導者である毛沢東の成功物語として歴史を革命と中華民国建国の歴史，「半植民地半封建社会」論に見れば，国民党や国民政府に対する正しい評価に目が向か基づく中国共産党の革命の歴史にもっぱら傾斜した叙述は，ないのは，当然のことであった。

克服して行く必要があろう。

中国共産党による革命と社会主義化を必然的なものとし

- 4 -

第一学習社

解説

１

韓国と中国の政権交代

2012 年は世界各国で指導者を決める選挙が行われた年で●中国の政権交代あった。ロシアではプーチン首相(前大統領)が再び大統領

2012 年 11 月８日～14 日，中国で第 18 回共産党大会がとなり，フランスではオランドが現役大統領のサルコジを開催され，党規約の改正や，党の指導部となる約 200 人の破って当選し，アメリカではオバマ大統領が再選を果たし中央委員の選出が行われた。15 日，共産党中央委員会会議た。また，アジアでも中国・韓国でそれぞれ政権交代が行が行われ，習近平(しゅうきんぺい)国家副主席が共産党総われた。日本ととりわけ関係の深い両国の政権交代で，日書記に選出された。習近平総書記は，2013 年３月 14 日，中，日韓関係にどのような変化がもたらされるか，注目さ全国人民代表大会(全人代)で国家主席に選出され，中国のれている。

かじ取りをになう国家最高指導者となった。全人代では，●韓国で初の女性大統領が誕生

李克強(りこくきょう)首相のほか，新閣僚人事が決定し，2012 年 12 月 19 日，韓国で大統領選挙が行われ，与党・セヌリ党の朴槿恵(パククネ)候補が，最大野党・民主統合胡錦濤(こきんとう)前国家主席は，党の中央軍事委員会主席を含めたすべての要職から退き，完全引退した。

党の文在寅(ムンジェイン)候補との事実上の一騎打ちを制胡錦濤前主席と温家宝(おんかほう)前首相が率いた 10して当選した。2013 年２月 25 日に就任式が行われ，韓国年間で，中国はめざましい経済成長を遂げたが，一方で政初の女性大統領が誕生した。朴槿恵大統領は，韓国に急速

治改革は進まず，汚職や貧富の差は深刻化し，環境問題，

な経済発展をもたらした朴正熙(パクチョンヒ)元大統領の

民族問題，人権問題など課題は山積みである。こうした問長女で，父の在任中に母が凶弾に倒れたのちはファースト

題に対する国民の不満も高まっており，今回の全人代では，レディー役を務めた。2007 年の大統領選挙では党の予備選

環境や住宅問題の担当者を選出する投票で反対・棄権票がで李明博(イミョンバク)前大統領に惜敗したが，2012 年４

多く投じられた。また，尖閣諸島をめぐる問題で，日中関

月の総選挙で党を単独過半数獲得に導き，大統領選の党公係は国交回復後最悪とも言える状況にまで悪化しており，

認候補となった。

東南アジア諸国とも南シナ海の領有権をめぐる対立がある。

朴大統領は，大統領就任演説で，雇用創出や福祉の充実

習近平主席は，就任後の初演説で，「中華民族の偉大なを訴え，外交面では北朝鮮に核の放棄を強く求める一方で，復興」をかかげ，「断固として国家主権，安全，発展の利

対話や人道支援を通じて信頼関係を築くことをめざす｢朝益を守らなければならない」と述べ，軍備増強を進める方

鮮半島信頼プロセス｣の推進を訴えた。日韓の歴史問題に針を打ちだした。併せて，愛国心を鼓舞し，国民の団結をは触れず，アジアの緊張緩和をめざし，アメリカ，中国，訴えた。しかし，愛国心の高揚は他国排斥運動に発展しか日本，ロシアなど周辺国との信頼関係を深めると述べるにねない危険性があり，軍備増強も周辺諸国との軋轢を広げ留めた。就任式後には日本の麻生太郎副総理兼財務大臣とる可能性がある。また，深刻化する大気汚染は，国内のみの会談が行われ，未来志向の関係を築き，互いに協力する

ならず，周辺諸国にも影響をおよぼしており，早急の対策ことが確認されたが，領土や歴史問題など火種は多く，日が求められる。習主席と李首相がどのような政策を進める

韓関係改善に向けての道のりは依然として険しいものと言のか，世界第１の人口を持ち，世界第２の経済大国となっえる。また，北朝鮮も強硬姿勢を崩しておらず，国内ではた中国の動向に，国際社会からの注目が集まっている。

内閣発足後も人事の混乱が続くなど，厳しい船出となった。

用語解説

用語解説

■中国共産党総書記と国家主席
中国共産党総書記は，中国共産党の最高責任者で党首。

■韓国大統領国民による直接選挙によって選ばれ，任期は５年。行政党中央委員会で選出され，任期は２期 10 年。国家主席は，府の長であると同時に，国家元首・軍の最高司令官として

中国の国家元首で，全国人民代表大会で選出され，任期はの地位も備え持つ。非常に強い権限を持つが，再任が認め

同じく２期 10 年。中国は共産党の一党独裁体制にあり，られておらず，任期が短い点が特徴的である。初代大統領

憲法に｢中国共産党が国家を指導する｣と規定されているたの李承晩(イスンマン)以降，亡命や，本人・家族の逮捕，め，中国共産党総書記が国家主席も兼務する。

自殺など悲劇的な末路をたどった大統領が多く，朴大統領

参照『グローバルワイド最新世界史図表 新版』（p.276,の父・朴正熙元大統領も在任中に側近により暗殺された。

277），『ダイアローグ世界史図表 新版』（p.198,199）

- 5 -

第一学習社

特集

文化財の教材化について
京都府立鳥羽高等学校教諭 奥村 典夫(第一学習社 新課程『日本史Ａ』教科書 著者)
ともに有効な考察の観点を示すなどして，生徒の主体的なはじめに
本年度入学生から年次進行で適用される高等学校学習指学習姿勢を引き出すことが大切である」とし，ここでも文導要領に従って，各校では教材や指導方法について開発や化財の学習の意義を示している。さらに，具体的な指導項研究が意欲的におこなわれていると思われる。

目として，「幕末から明治，大正，昭和にかけての『近代

本稿では，第一学習社『日本史Ａ 人・くらし・未来』

化遺産』である庁舎，駅舎，橋梁，ダム，工場など地域の（以下，『日本史Ａ』と表記）が歴史教科書として「文化文化遺産を通じて，我が国の近代化の過程を考察させるこ財」を重要視している趣旨を述べるとともに，その指導のとができる」と示している。
学習指導要領では，文化財を通じて歴史をどう学ぶのか

あり方にも言及してみることとする。
よく「教科書を学ぶ」のか「教科書で学ぶ」のかという議論がなされるが，さしずめ「文化財を学ぶ」のか「文化という「学び方」の観点を明示しており，指導上それをどのように反映させるかが課題となる。

財で学ぶ」のかという表現もできようか。確かに前者でいえば，「伝統や文化の学習」「地域社会の歴史や文化の学

２．文化財を教材化するということ習」や「近現代の学習」などの単元・項目で文化財を資料●文化財とは何か－文化財保護行政の視点からとして教材化できるであろう。その際，文化財などの諸資

ひとくちに文化財といっても各種分類される。文化財保料の活用を通じて「歴史の学び方を学ぶ」という後者の視護法による分類に従えば，「有形文化財」「無形文化財」

点にも，留意する必要がある。

「民俗文化財」「記念物」「文化的景観」「伝統的建造物群」などに分けられている。
「文化的景観」は，2004（平成 16）年の文化財保護法改１．学習指導要領のめざすところ
日本史Ａ・Ｂともに，諸資料のひとつとして文化財を重正により新たに導入された文化財である。その対象は，視している。
『高等学校学習指導要領解説 地理歴史編』「重要文化的景観選定基準」で８項目に分類される。当初

では，以下のように示されている。

は，農林水産業にかかわる景観が主対象であったが，多様

日本史Ｂでは，「(3)諸資料の活用について（内容の取扱な文化財を地域づくり・町おこしに活用するという政策といの(1)のウ）」の解説において，文化財を用いての学習であいまって，都市や鉱工業にかかわる文化的景観に対しては「実物や複製品などの資料と接して知識・理解の一層のも積極的に関心が向けられていくようになった。

定着を図ったり，さらに具体的で多様な情報を得て歴史の＜重要文化的景観選定基準＞

考察を深めさせたりすることができる。歴史の学習を抽象①水田・畑地などの農耕に関する景観地的な概念の操作で終わらせずに一層の具体性をもって実体②茅野・牧野などの採草・放牧に関する景観地化していくことや，学校の授業のみで終わらせずに空間的③用材林・防災林などの森林の利用に関する景観地には教室の外へ，時間的には卒業後まで継続させていくこ④養殖いかだ・海苔ひびなどの漁ろうに関する景観地とが大切である」とし，文化財を含む諸資料の教材化の有⑤ため池・水路・港などの水の利用に関する景観地

意義性を明示している。

⑥鉱山・採石場・工場群などの採掘・製造に関する景観

このことは日本史Ａでも同様だが，日本史Ａでは「生徒地に歴史の当事者としての意識を持たせること」を強調し，⑦道・広場などの流通・往来に関する景観地

その方法として，「生徒の視点や生活感覚に即した疑問」⑧垣根・屋敷林などの居住に関する景観地をもとにした指導の工夫を掲げている。また，生活や文化について，地域社会とのかかわりにおいて文化財を教材化することに言及している。
「(4)国民生活や文化の学習につ

文化的景観保護制度の導入で，地域の市町村レベルで積いて（内容の取扱いの(1)のエ）」では，「現地での文化財

極的な保護活動がおこなわれるようになった。理由は大きの観察など『歩く，見る，聞く』ことによる様々な学習方

く２つある。ひとつは，日常生活や生業など人々の日々の法の工夫が望まれる。作業的，体験的な学習を重視すると営みを通じて形づくられた景観を保護対象としたこと。もうひとつは，文化財景観の選定は都道府県または市町村の

- 6 -

第一学習社

申し出に基づく，としたことである。つまり，地方公共団

探究学習の際，調査の段階で，必ずスケッチさせた。写体の主体的な取り組みが期待されるということである。従真におさめることも発表に際しては効果的だが，スケッチって，文化的景観の保存と活用は地域住民の理解のうえにさせることによって，文化財を細部にわたり観察できると進められ，地域の活性化へと広がる可能性を有している。

いう効果がある。文化財のカタチをなぞり，色をとらえる●文化財を教材化するということ－教育の視点からことにより観察眼が養われると考える。このことは，文化

日本史Ａにおいては，まとめの単元である「現代からの財の本質を考える契機ともなりうるし，そこから新たな発探究」での学習活動で文化財を学習素材として用いること

見や疑問も生じる。初歩的ではあるが効果的な方法ではなが効果的であると考える。

いかと考える。

具体例をあげて文化財の教材化について考えてみよう。
第一学習社『日本史Ａ』でも掲載している「梅小路蒸気機

３．第一学習社『日本史Ａ』での文化財の扱い

関車館（京都市下京区）」（後見返し）を取り上げてみる。

本教科書では，まとめの単元である「現代からの探究」

梅小路蒸気機関車館は，扇形車庫，転車台，19 両の蒸気機において，文化財の継承をテーマに設定した。その際，学関車などを保存している施設である。筆者はかつてこれら習の手順にも配慮し，まず，「歩く，見る，聞く」学習をの文化財を用いて探究学習を実施したことがある。その際想定して，ハンドブックにあたるページを導入として設置には，次のような学習課題を立てた。

した。調べる，取材する，まとめる，発表するという一連＜調査項目＞
１．何という文化財であり，どこにあるのか，いつからあるのか。
（名称，場所，時期などの基本情報）
２．その文化財は何であり，何のためのものなのか。
（内容，機能）３．どうしてその場所（地域）に存在するのか。
４．そのほか，必要な調査項目について＜考察項目＞
１．なぜこれが重要文化財として認められたか。
（文化財としての意味と経緯）
２．この文化財では何を後世に伝えるのか。
（文化財の存在意義）
３．この文化財の保護・保存・継承はどのようにしてお
こなわれているのか。
（文化財保護の状況）
４．全国に同様もしくは類似のものはあるのか（あったか）。

の探究学習のプロセスに従い，その方法について具体的に示した。
「現代からの探究」で文化財を取り上げるにあたり，テーマを「歴史と共に生きるということについて考えよう」とした。趣旨は，歴史を身近に感じる場所として，全国各地に残る近代化遺産や戦争遺跡などを事例としてあげながら，日本の近現代史の歴史像の構築を企図している。
われわれが歴史の当事者である証として，「なぜ文化財を守り，そして継承していくのか」というテーマを掲げた。
教材となる文化財は全国各地に存在する。今後，文化財に登録されるであろう候補まで広げて考えると，教材として大いに魅力あるものとなるだろう。
教科書では，ほかに「世界遺産でみる日本のあゆみ」（前見返し）として，日本の世界遺産（文化遺産）を時系
列に紹介している。また，「身近な日本史－未来へ残すもの」（後見返し）として，「景観と町並み」「学校に残る歴史的遺産」「野外博物館」の項目を設け，代表的な文化財を紹介している。

この学習項目に従い，調査・記録ノートを作成させ，ス

指導では，前述の「調査項目」「考察項目」が学習内容

ケッチノートも作らせた。グループごとに，「近代鉄道史立案の参考となるのではないかとも考える。
「現代からのにおいて京都梅小路機関庫の果たした役割」など，いくつ探究」では，「学び方，考え方，伝え方」にかかわる学習

かのテーマを立てさせたり，まとめとしてリーフレットもの方法に留意する必要がある。
「調べて，まとめて，発表作らせたりした。そのなかで，あるグループは「蒸気機関する」ということだが，身近な文化財を通じて歴史の当事

車の全般検査にみる文化財保護の使命について」という課者としての意識の育成を目指した課題設定を立案し実行し題を立て，詳細な内容にわたり考察した。全般検査とは，ていくなかで，こうした歴史学習のスキルも習得していく。

国が定めている４年毎の検査であり，車体・動輪・心臓部「歴史と共に生きている」ということを認識するとはどのボイラー，ボルト１本にいたるまで分解し，１点１点洗

ういうことか。この解答はひとつではないだろう。卒業

浄の後，再び組み立てるという作業である。現代の最新の後まで継続していく問いかけをもって締めくくる。
「現代

車両とは根本的に違う方法で維持・保存されていることにからの探究」は，こうした意味合いをもつ単元なのでは大いに心を揺さぶられたという感想で締めくくっていた。

ないだろうか。

- 7 -

第一学習社

特 集｢ 文化財を遺していくということ
東京修復保存センター 取締役 児島 聡
東京修復保存センターは，文化財の中でも「歴史資している様々な記録史料が処分されてしまう危険があり料」の修復・保存・活用の技術を提供する紙資料の修復ます。大事な史料なのに，なぜ捨てられてしまうのでし保存ラボです。公共の図書館・文書館・博物館，大学なょう。それは，未整理の史料というものは，埃まみれだ

どの所蔵資料に対して，これまでに数多くの実績を積みったり，虫に食われていたり，ゴミの一歩手前の状態だ

重ねてきている，紙資料を安心して長持ちさせるためのったりするからです。しかも書かれた文字は崩し字で，知識と経験と倫理を持つ技術者がいる会社です。

所有者も読むことができません。そのような史料が，不なぜモノは傷み弱ってしまうのでしょう。それは私た

幸にも倒壊した蔵や建物にあれば，瓦礫と一緒にそのまちの暮らしているこの環境に要因があります。日本の風

ま捨てられてもおかしくありません。そのような状況を

土は高温多湿の気候で，モノが朽ちやすい環境なのです。

憂い，危惧を抱く人びとが集い，活動の輪が広がり全国

カビを代表とした微生物，紙や絹，木材が大好きな昆虫

各地にネットワークができました。
これらのネットワークは災害後の史料の保全活動だけもたくさんいます。突如災害に見舞われることも。
歴史は過去の遺物無くして語れません。その中でも古でなく，災害前の「予防」活動にも力を注いでいます。

文書は代表格でしょう。これらは記録史料（英語で，ア

この予防の意識が東日本大震災において，多くの情報をーカイブ【Archive】）といい，私たちの大事な「記録遺救いました。ＮＰＯ法人宮城歴史資料保全ネットワーク

産」なのです。それらはどこに保管されているのでしょ（略称:宮城資料ネット）の活躍です。宮城資料ネットでう。歴史館や博物館に収められているものもありますが，は，2003 年より活動を始め，家々に所蔵されている史料

その多くは一般の家々に置かれており，そのことは日本に対して，デジタル画像による複製物作成を進めてきまの特徴ともなっています。所在リストすら無く，未だ発した。その手法は「歴史資料保全活動におけるデジタル

見されていない重要な史料もたくさん存在すると考えら

カメラによる文書資料撮影」として，今では方法論が確れます。

立しているものです。この活動の効力が，東日本大震災

例えば，沖縄返還協定の裏で結ばれていた極秘核密約の津波被害の時に発揮されました。津波に襲われた沿岸文書が発見された問題。日米両国首脳の間で交わされた部の家々に所蔵されていた貴重な歴史的な記録史料の多合意文書が，佐藤元首相宅で発見されたと報道されまし

くは，無残に流され失われてしまいました。しかし，事た。日本への米軍の核持ち込みを容認する密約があった

前に宮城資料ネットによって撮影されていた史料のデジ事は大きな問題ですが，もう一つ大きな問題があります。

タル画像(複製物)は残ったのです。オリジナルが失われそれは国の最高責任者同士の約束の文書が，元首相のてしまったことは残念でしたが，情報のすべてが失われ「自宅」から見つかった，ということです。これは大変る最悪の事態は避けられました。バックアップ，分散管

憂慮すべき問題です。なぜならこのような歴史的な文書理が有効に働いた事例です。

と関連する記録群は，歴史公文書としてきちんと所蔵機

国や地方自治体から認められた「指定文化財」は，行関(国立公文書館や外交史料館)に整理保管されるべきも政の保護下にあり保全されますが，文化財は未指定のものだからです。

のの方が膨大にあります。これらは法律のしばりが無く

これは歴史公文書の話ですが，古文書においても，歴保護されません。その隙間を埋めるために歴史資料ネッ

史の検証に不可欠な史料が各家々に眠っていて，もしか

トワークは活動しています。日本のアーカイブは，行政したら明日にでもゴミと間違われて捨てられてしまう危レベルよりも，このような個人レベルによる資料保全の険があります。代表的なものに災害というリスクがあり意識の高さによって支えられており，またそれゆえの限ます。このリスクから貴重な史料を守るために「歴史資界もあります。

料ネットワーク」の活躍があります。阪神・淡路大震災

私たちの祖先が残してきたもの，これから私たちが残後，被災した記録史料の保全を進めるため結成されたのしていくべきものは，国の歴史や私たちの活動が確かにが始まりのボランタリーな組織です。

ここにあった，という証となります。アーカイブを残す

被災した家屋が修復や解体される時には，個人が所有

意識が，国も，また私たちも問われているのです。

- 8 -

第一学習社

は く さ ん て ど り が わ

特 集 白山手取川ジオパーク
金沢大学准教授・白山手取川ジオパーク推進協議会幹事 青木 賢人(第一学習社 新課程『高等学校 地理Ａ』教科書 著者)

紹介することで，地域とジオパークとの関係を理解しても●ジオパークと地理学「ジオパーク(Geopark)」とは，学術的に貴重な地形・地質などの自然遺産(geoheritage)を含む自然公園で，遺らえればと思う。
●白山手取川ジオパーク

産を保全しつつ，教育・観光などに活用することを目的に，

白山手取川ジオパークは，2011年に認定された日本ジオ

ユネスコの支援のもと，世界各地で活動が行われているパークで，石川県白山市の市域をエリアとしている。エリ(詳細は地歴最新資料第14号解説４を参照)。ジオパークのア内には一級河川手取川(流路延長72km)の源流である白山

日本語には「大地の公園」という語を用いるのだが，Geo(標高2,702m)と河口があり，その流域面積の９割以上を占が Geology の Geo ととらえられることも多く，マスコミなめている。それぞれのジオパークは，その特性を表す「テどでは時に「地質公園」と訳されてしまう(中国語では公ーマ」を有しているが，白山手取川ジオパークではテーマ

式に地質公園と表記される)。そのため，ジオパークは理に「山・川・海そして雪 いのちをはぐくむ水の旅」を据

科・地学の関連領域ととらえている人も多いのではないだ

え，エリア内を貫流する手取川の水に関わる自然や文化をろうか。

主要な構成要素に位置づけている。

しかし，ジオパークを構成する要素の中には，地域の自ジオパークのエリアを含む北陸地方は日本海気候区に属然環境を活かした人々の生活の特徴や特産物，災害文化なし，冬期の降雪量が多い。これは世界的に見て最も低緯度

どの地域の伝統なども含まれている。さらに，ジオパークに位置する豪雪地帯であると共に，安定して雪が降る地域の認定にあたっての重要な項目として，「保護」「教育」

であり，北陸地方は「世界的な雪の地域」ということがで「活用(ジオツーリズム)」といった地域住民による活動がきる。この雪は，ユーラシア大陸と太平洋の温度差から生含まれている。
「地域の人々」に関わる要素が重視されてじる西高東低の気圧配置に伴う季節風が，日本海に流入すいることから，ジオパークは自然要素のみを評価している

る対馬暖流からの水蒸気の供給を受け，白山に衝突して上のではなく，自然環境と人間社会の関係に注目しており，

昇気流となることでもたらされる。降雪という気候条件も，ジオパークの Geo は Geography の Geo でもあることが理解

地形・水文の影響を大きく受けていることが理解できる。

されよう。加えて，ジオパークの活動の大きな目的には，白山に大量にもたらされた雪は，春先には雪解け水とな「地域のアイデンティティの構築」が挙げられている。日り，手取川を流れ下る。河床勾配が急な手取川では，河川

本では，高度経済成長期以降に見られる居住地の流動化，による侵食が盛んに起こり，山間部では斜面崩壊や土石流

地方における過疎・高齢化の進行とコミュニティの弱体化，が発生，下流部では土砂が堆積して広い扇状地を形成して平成の大合併に代表される市町村合併の進行に伴う自治体いる。北陸地方は，この土砂の運搬堆積速度でも世界のトに対する帰属感の希薄化など，地域のアイデンティティはップクラスである。こうした河川の作用によって形成され大きな危機を迎えている。ジオパークに認定されることでた大地が，流域の生物や住民の生活の場となっている。ま

地域の特徴や価値を住民自身が再認識し，ジオパークの活た，川を流れる水は水資源となり，農業や各種の産業を通動への参加により住民同士の結びつきが強化されていくこ

じて流域住民の暮らしを支えている。一方，大量に流れ下とで，既存のコミュニティが強化され，ジオパークのエリ

る水は，時として水害となり，流域の住民を苦しめてきた。

アを一つの単位とする新たな地域アイデンティティが構築

これに対し，住民はただ打ちのめされるだけでなく，知恵されていく。ジオパークの活動を推進している自治体には，と努力によって，水害をいなし，被害を小さくするための

単に経済的な地域活性化だけでなく，「ひとづくり・地域

災害文化を創り出してきた。最後に日本海に流れ込んだ水づくり」を念頭に置いた取り組みを進めているところも多は，運んできた栄養素によって海の生態系を豊かにする。

い。

さらに，その水は再び蒸発して雲を作り，雪となって白山

第一学習社の新課程『高等学校 地理Ａ』教科書では，に戻ってくる。

第２編２章において洞爺湖有珠山ジオパーク(世界ジオパ

白山手取川ジオパークのエリア内には，こうした水の旅ーク)を紹介している。また，第２編３章の地域調査で扱(水循環)を取り巻くさまざまな自然や人間社会の営みを見った石川県川北町は，白山手取川ジオパーク(日本ジオパることができる場所(ジオサイト)が数多くちりばめられてーク)の活動を進める白山市に隣接し，ジオパークの活動いる。こうしたジオサイトをめぐることにより，手取川流では協力関係にある。以下では，白山手取川ジオパークを

域の自然環境と人間社会の関係を理解できるだけでなく，

- 9 -

第一学習社

「自然と人とは深い関わりを持って成り立っている」といしている。
さらに扇状地域では，より強い負の環境要素が食文化とう地理学の本質に迫ることができるのである。

関連性を持っている。手取川は昭和９年に大水害を起こし，●白山手取川ジオパークのジオストーリー
ジオサイトで知ることができる自然環境と人間社会の特100人を超える死者・行方不明者を出した。この水害の際

徴や関係性を表す物語を「ジオストーリー」と呼んでいる。

に砂が流入した水田では稲作が不能となり，その後，山芋

白山手取川ジオパークにちりばめられたジオストーリーをの生産を始めたところ，特徴的な丸い形になり，粘り気の紹介し，自然環境と人間社会の関係性を見ていきたい。

強い美味しい芋となった。これが，加賀野菜の一つ「加賀＜「衣」のジオストーリー＞の丸いも」の起こりである。砂が適度に流れ込んだ場所以

手取川の源流近くには，豪雪地帯の集落として国の重要
うし くび

伝統的建造物群にも指定された白峰集落がある。「牛首つむぎ

外で栽培しても丸い形にはならないとのことである。
＜「住」のジオストーリー＞

紬 」はこの白峰集落の伝統的な織物である。平野の少ない

昭和９年の水害だけでなく，手取川扇状地上では大小の山間集落において，養蚕は貴重な現金収入の道であり，白水害が繰り返されてきた。急流の扇状地河川を連続堤防で峰集落も例外ではなかった。桑の栽培にとって，山間地の制御するのは困難であり，川北町のエリアを中心に霞堤と急斜面は一見すると不利地のようにも見える。しかし，豪水害防備林を組み合わせた伝統的な水害対策が取られてき雪環境にある白峰集落では雪圧とグライド(斜面に積もった(新課程『地理Ａ』教科書155ページ参照)。周辺の集落

た積雪が重力で斜面下方に移動すること)によって桑の木は，堤防の決壊や霞堤からの流出に備え，扇状地上の旧河が根元から曲がり高く成長できないため，脚立などを用い

道の間の微高地に「島集落」と呼ばれる塊村を作って集住なくとも容易に桑の葉を収穫することができた。そのため，し，村かこい堤を作って集落を守っていた(新課程『地理蚕の生産性が高く，羽二重などの生産のために，大量の繭Ａ』教科書168ページ参照)。

が出荷されていた。生産された繭のうち，二頭の蚕が一つ

こうした水害対策は，一定の被害を許容しつつ，全体との繭を作った玉繭は出荷できず，白峰集落で織物としたもしての被害を低減させる「減災」の考えに基づく災害文化のが牛首紬なのである。冬期に豪雪で閉ざされることが，である。2011年の東日本大震災以降，災害対策の在り方がこうした家内工業の手仕事を受け継いできた背景にもある。

「防災」から「減災」にシフトし，その達成のため防災教＜「食」のジオストーリー＞

育の充実が求められている現在，こうした伝統的な減災の水資源を利用した食文化は，ジオパーク内に数多く見ら知恵を実地で学ぶことは重要な教材として位置づけられる。

れる。域内の主要な農業である扇状地域における稲作は大白山手取川ジオパークには，紹介したもの以外にも数多

量の農業用水によって支えられている。また，近年，金沢くのジオストーリーが存在している。白山手取川ジオパー

カレーとして全国的に有名になった(株)チャンピオンカレ

ク推進協議会では，これらの資源を白山市内の小中学校とーも，手取川の伏流水にこだわって使用している。

連携して学校教育の場で活用したり，公民館と連携して社最も有名なのは，手取川扇状地下の地下水を利用した醸会教育の中で活用している。地域の住民や子どもたちから造業であり，中でも日本酒は「白山菊酒」として，日本酒

は，「なにもない普通の場所だと思っていた白山市が，こで初めて地域ブランド(原産地呼称)の指定を受けている。

んなに面白いところだとは知らなかった」という声がたく

その品質管理基準の中には，白山手取川水系の地下水を自さん寄せられている。ジオパークが，地域を知り，地域に家井戸で取水することが定められている。大量の融雪水に愛着を持つための有効なツールであることの証左であろう。

よる安定した清冽な水が，盛んな土砂生産によって形成さ日本国内には，５つの世界ジオパークを含む20地域が日れた扇状地下に伏流することにより，優れた仕込み水とな

本ジオパークに認定されている。白山手取川ジオパークをる。ワインの品質保証にテロワール(Terroir)が重要であ含むいくつかのジオパークは世界ジオパークの認定を目指ることはよく知られているが，日本酒にとっても土地の特しているし，北海道から沖縄まで，さまざまな地域が日本性は大きな意味を持つのである。

ジオパークの登録を目指した活動を行っている。身近な場

手取川源流部の白峰集落では，栃の実を用いた栃餅が嗜所に地域を学ぶための良い教材がたくさんある。ぜひ，地好品として食べられている。原料の母樹であるトチノキを理教育の現場でも活用していただければと思う。

生物地理学的・地生態学的に見ると，日本海側の多雪・多参考となるホームページのＵＲＬ

湿環境に適応した種であり，その更新(世代交代)には，土

日本ジオパークネットワーク◆http://www.geopark.jp/

石流が反復して発生することで河床に裸地が形成されるこジオパーク全体についての情報を掲載。

とが不可欠である。その意味では，豪雪や土石流といった

白山手取川ジオパーク◆http://hakusan-geo.main.jp/

負の要素としてとらえられる環境要素が，食文化を生み出

白山手取川ジオパークの公式サイト。

- 10 -

第一学習社

解説

２

ミャンマーはいま
的に民主化の動きが反映されているものの，議会の４分●ミャンマーの概観
ミャンマーには，の１を軍人が占めることが定められ，憲法改正時には軍68 万㎢ほどの国土にの拒否権を認めるなど，軍の影響力を強く残している。

約 4,800 万の人々が2011 年，テインセイン大統領による新政権が発足して暮らす(2011 年)。人民政移管を果たし，国名もミャンマー連邦共和国に変わ口の約 56％を占めるった。2012 年の議会補欠選挙ではＮＬＤが圧勝，2010

ビルマ族の他，カレ

年に自宅軟禁が解除されたスーチーも当選した。軍事政ン族・シャン族・カ権を担ってきたＳＰＤＣは解散し，政治犯の釈放や対立チン族など 100 以上してきた少数民族武装組織との和平合意など，民主化がの少数民族がいる。

進められている。2013 年４月には，約半世紀ぶりに民間

首都はネーピードーの日刊紙の発行が復活し，言論の自由も広がっている。

だが，最大都市はエーヤワディー川のデルタ地帯に位置

こうした動きを踏まえ，世界各国も対ミャンマー政策する旧首都・ヤンゴン。1886 年にイギリス領となり，第を転換し始めている。2012 年，アメリカはミャンマーへ

二次世界大戦中の日本の侵攻・占領をはさみ，1948 年１の経済制裁を一部解除し，オバマ大統領がアメリカ大統

月４日，イギリスから独立し，ビルマ連邦となった。

領初のミャンマー訪問を行った。また，ＥＵも経済制裁●軍事政権下のミャンマーと民主化までの動き

を一部緩和している。日本は円借款や新規のＯＤＡを再独立後も，カレン民族同盟(ＫＮＵ)が分離・独立を求開し，今後経済協力を進めていく方針を打ち出している。

めて武装蜂起を起こすなど，国内紛争が続いた。1962 年●残された課題とビジネスチャンスとしてのミャンマーには，ネウィン将軍が軍事クーデターを起こして革命評

民主化へ大きく舵を切ったミャンマーであるが，残さ議会を樹立，社会主義政権を作った。憲法と議会を廃止れた課題は多い。１人あたりＧＮＩは 876 ドル(2011 年)

し，これ以降ビルマは軍事独裁政権下に置かれた。

と最貧国の１つであり，北部のカチン独立機構(ＫＩＯ)

1988 年，民主化要求デモが全国に広がり，社会主義政との武力衝突など治安も安定していない。また，軍事政権が崩壊した。軍はデモを鎮圧するとともに，最高機関

権下でヤンゴン大学をはじめ，多くの大学が長期に渡りの国家法秩序回復評議会(ＳＬＯＲＣ，1997 年に国家平閉鎖されたことなどによって公教育の質の低下が生じ，

和発展評議会〈ＳＰＤＣ〉に改組)を組織して政権を掌

国の教育費の予算も不十分で，教育改革の道のりは遠い。

握，1989 年には国名をビルマ連邦からミャンマー連邦に一方，ミャンマーは天然ガスなど資源が豊富である他，変更した。軍事政権は社会主義政策から経済開放政策へ

人件費の安い生産基地や将来の巨大消費市場となり得る

転じたが，デモの弾圧や，1988 年の発足後，支持を拡大

発展性を秘めているとして，世界から注目されている。

していた国民民主連盟(ＮＬＤ)の書記長・アウンサンス

2011 年の民政移管と同時に，政府は経済特区法の制定やーチーを自宅軟禁に処すなどし，国際社会から非難を浴

為替レートの統一化などを行い，海外企業がミャンマー

びた。アメリカやＥＵはミャンマーに対して経済制裁をでビジネスや投資を展開する環境は整えられつつある。

実施し，国内産業の発展に大きなダメージを与えた。

ミャンマーの貧弱なインフラもそれ自体がビジネスチャ

こうした国際世論もあり，2003 年，政府は「７段階のンスとなっており，日本はティラワ経済特区のインフラ

民主化ロードマップ」を発表したが，これは「軍事政権整備を主導している。現在，商社や金融，ＩＴ関連，物に都合の良い民主化」とも言われた。ロードマップに従流などの日本企業がミャンマーに進出している。製造業

い，2008 年には新憲法が承認されたが，新憲法は市場経や小売業の進出は遅れているが，インフラが整備された済への移行や６つの少数民族へ自治区を与えるなど部分

後の本格進出が期待されている。

解説❷に関連するホームページのＵＲＬ
外務省―各国・地域情勢(ミャンマー)◆http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/myanmar/
ミャンマーの基礎データや最近の情勢，日本との関係などについての情報を掲載。

- 11 -

第一学習社