一般財団法人
沿岸技術研究センター
機関誌 2013.1〈 CDIT鼎談 〉

海洋再生可能エネルギーの実用化に向けて
牛山 泉 氏〔足利工業大学学長〕
辰巳 菊子 氏〔日本消費生活アドバイザー・コンサルタント協会常任顧問〕〈 特集 〉

海洋再生可能エネルギー

Vol.

39

3
Vol.392013.1

8

新春所感
釡 和明
関田 欣治
太田 昭宏

一般財団法人 沿岸技術研究センター 評議員会会長
一般財団法人 沿岸技術研究センター 代表理事・理事長
国土交通大臣CDIT鼎談海洋再生可能エネルギーの実用化に向けて
ゲスト

牛山 泉氏

足利工業大学学長

辰巳 菊子氏

日本消費生活アドバイザー・
コンサルタント協会常任顧問

特集 海洋再生可能エネルギー
14Part 1

コースタル・テクノロジー 2012特別記念講演

我が国の洋上風力発電の技術課題と将来展望

石原 孟 東京大学 大学院工学系研究科 社会基盤学専攻 教授

20

Part 2

大規模な事業展開が期待される着床式洋上風力発電

港湾における風力発電の導入円滑化について

髙橋 岳太 国土交通省 港湾局 海洋・環境課海洋利用開発室 管理係長

日本初本格着床式洋上風力発電事業の現状と展望
小松﨑 衛 株式会社ウィンド・パワー代表取締役

28

Part 3

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜

福島沖浮体式洋上ウィンドファームの実証研究

石原 孟 東京大学 大学院工学系研究科 社会基盤学専攻 教授

波力発電と越波式波力発電装置の研究開発

田中 博通 東海大学大学院総合理工学研究科教授、海洋学部環境社会学科教授

表紙写真
読者の皆様に機関誌「CDIT」の発信する情報を、よりダイレクトにお伝えするために、毎号ご紹介する記事内容より写真等を一部抜粋・掲載しております。記事内容ともども毎号変化する表紙写真にもご注目ください。

関門潮流を利用した新たなエネルギーの検討
北九州市環境未来都市推進室

海洋温度差発電

實原 定幸 株式会社ゼネシス 代表取締役社長

世界における海洋再生可能エネルギー活用の現状―浮体式洋上風力と海洋エネルギーの事業化の夜明け―

山田 博資・蓮見 知弘 みずほ情報総研株式会社

岩手県における海洋再生可能エネルギーの導入・利活用による復興の実現
佐々木 淳 岩手県 商工労働観光部 科学・ものづくり振興課 総括課長
○特集
Part3

○鼎談

○特集
Part2

○鼎談
（牛山氏）
○
【特別
講演会】
○特集
Part1
○特集
Part3
○鼎談
（辰巳氏）
○沿岸
リポート

○特集
Part1

40
42

参考資料

【特別講演会】一般財団法人移行記念特別講演会

国土とインフラストラクチャー
中村英夫

46

東京都市大学 総長

沿岸リポート
第4回 日韓沿岸防災技術研究ワークショップ（The 4th CDIT – KIOST Joint Workshop）

高瀬英悟 一般財団法人 沿岸技術研究センター 調査部 主任研究員

47

CDIT News新春所感

沿岸技術研究センター 評議員会会長

新 年 のご あいさつ
一般財団法人を有し、しかも、その海域にはメタンハイド

小やグローバルな競争圧力の強まりなどに直我が国は、 人口減少に伴う国内市場の縮レートの上にのる我が国は、常に巨大地震と脆弱であることを知らしめました。 つのプは、我が国の国土が巨大災害に対して極めて点からも極めて重要です。また、原子力発電政策にとっても、新たな産業の創出という観できるようにすることは我が国のエネルギー

われています。こうした資源を実用化し利用レートなどの資源が豊富に存在していると言て、沿岸技術研究センターの一般財団法人化

面しており、事業環境の国際的なイコール・

大津波の脅威にさらされており、東日本大震に替わる再生可能エネルギーとして海洋エネ

まず、一昨年 月に発生した東日本大震災

考えています。

釡 和明

長を記録するなど、厳しい状況が続いていまに伴い新たに設置された評議員会会長をお引

フッティングの確保などにより、民間主導の災からの早急な復旧・復興とともに、巨大地

ルギーの利用が期待されており、洋上風力発す。

き受けすることになりました。沿岸技術研究

持続的な経済成長を実現し、今後とも経済大震や大津波に対する防災対策が強く求められ月に開催された評議員会においセンター会長から評議員会会長へと立場は変国の地位を維持できるのか、今、正念場を迎

昨 年のわりましたが、引き続き、当センターの発展

電施設の立地の促進や波力、潮汐、海水温度ています。

差等を活用した発電の実用化に向けた研究開

さて、リーマンショック等を契機に深刻な目指して、大胆な金融緩和政策、公共事業

き過ぎた円高からの脱却による経済の再生を

第二次安倍内閣においては、デフレ対策と行に多くの社会資本が整備されており、今後、した。我が国においては、戦後の高度成長期

施設の老朽化対策の必要性を浮き彫りにしま

ンネル天井板落下事故は、我が国の社会基盤に積極的に対応し、我が国の経済の発展と安ような沿岸域や海洋に関する社会的なニーズ

術力やノウハウを活用して、以上申し上げた

昨年 月に中央自動車道で発生した笹子ト

景気後退に陥った世界経済は、各国の積極的を中心とした機動的な財政政策及び民間投資

社会資本全体の高齢化が急速に進行していく

全・安心の確保に貢献することを期待して、そのような状況のなか、昨年末に発足した

えています。

の変わらぬご支援ご協力のほど、よろしくおな政策措置により平成 年春には底打ちし全を喚起する成長戦略に積極的に取り組んでいことが懸念されています。1980年代初頭、

21

出が大幅に減少したことに加えエコカー補助

かっていたものの、7 9ｰ 月期の実質GDP成長率は、国際経済が減速するなかで、輸る当センターへの期待が大きくなっているとついて豊富な調査研究実績と高い知見を有す要であり、その開発、利用，保全及び防災に成していくうえで、沿岸域の役割は極めて重経済を再生し、安全・安心で豊かな国土を形

沿岸域の特性を考慮すると、今後、我が国のし、前面が海に開かれているという我が国のその際、 人口、 産 業、 資産の多くが集積

国土の約 倍にも及ぶ広大な排他的経済水域

一方、目を海洋に転じますと、我が国は，可欠です。

全性に対する国民の信頼を取り戻すことが不施設を適切に維持管理し、社会基盤施設の安リカ」と呼ばれた二の舞にならぬよう、既存

壊、損傷、通行止めが相次ぎ「荒廃したアメ予算が投入されなかったため老朽化による崩日本経済も平成 年上半期までは回復に向

11

度は減速に転じ、未だ減速局面から脱してい

0

ません。

金が終了したこと等により、前期比 ▲ ・

24化や米国の景気回復の陰りにより景気回復速233

今後も、当センターが、今まで蓄積した技

体として緩やかな回復傾向をたどっているもくこととしており、その成果が大いに期待さ

私の新年のご挨拶とさせていただきます。

発の積極的な展開が望まれています。

のの、平成 年に入り、欧州債務問題の深刻

アメリカにおいて、道路の維持管理に十分な願い申し上げます。

4

れます。

12

のために尽力してまいる所存ですので、皆様上げます。

平成 年の新春を迎え、謹んでお慶び申し
25

69%（年率▲ ・5%）と大幅なマイナス成3 CDIT 2013 ▷ No.39

3

新春所感

新春所感

年 頭 のご あいさつ

新年明けましておめでとうございます
識及び技術について審査し、その専門性を認

構造物の性能設計に係る技術者の専門的な知て、改訂版を出すこととし、既に、「津波はた。引き続き、東日本大震災の体験を踏まえ

ンドネシア語、スペイン語にも翻訳されまして、センター全体として積極的に取り組んで今後、 海洋開発に関する 技術的 課題につい設計や研究に携わってきた経験も活かして、に、私自身、企業と大学で長く海洋構造物の沿岸技術研究センター 代表理事・理事長

沿岸技術研究センターは、昨年 月、一般
定する「海洋・港湾構造物設計士資格制度」

怖い！」については、東日本大震災の津波の一般財団法人財団法人に移行しましたが、移行が円滑に行を平成 年度にスタートさせました。

関田 欣治

われ、移行後も引き続き順調に活動を展開で

新春所感

経緯を踏まえながら、引き続き、沿岸域・海当センターとしましては、今までの実績や訂版を昨年 月に出版するとともに、沿岸域実態等のビデオを収録したDVDも付けた改いく所存であります。

から今年で 年目を迎えます。この間、社会め、平成 年に、「国際沿岸技術研究所」，平ことが極めて重要だと考えております。

必要な事業を迅速かつ積極的に実施していくて、新しい分野にも果敢にチャレンジしつつ、

洋における状況や社会的要請に的確に対応しあり、早期に出版して、津波防災知識につい識者のご協力を得て、現在、改訂作業中でり ま す。「TSUNAMI」 についても、 有の図書館、関係各機関に配布したところであ

岸域・海洋に関する様々な課題やプロジェク

実施することにより技術開発を推進し、沿と連携を図りながら、質の高い調査、研究をます。当センターは、今後とも、産・学・官

便 性 を 向 上 さ せ る 原 動 力 は 技 術 開 発 であ り

特に、東日本大震災の復旧・復興やこれを究を適時、 適切に実施するとともに、 技術する様々な技術的課題に対応した調査、研など、組織体制を整備し、沿岸域や海洋に関力的に対応してきましたが、未だ、道半ばでも、最も重要な使命と考え、発生直後より精組んでいるところであり、当センターとして波・高潮対策等については、国を挙げて取り

究や探査・掘削技術等の開発、実用化が急務

ことは朗報であり、これらの科学的な調査研のエネルギー・鉱物資源の存在が確認された

海底にメタンハイドレートや海底熱水鉱床等

一方、海洋立国を目指す我が国にとって、展、ご多幸を心から祈念いたしますととも結びに、皆様の今年の益々のご健勝、ご発貢献してまいりたいと考えております。

みならず世界の沿岸域・海洋の発展と安定に

発・普及及び人材の育成等に努め、我が国のトに全力で対応していくとともに、技術の啓の普及啓発に積極的に取り組んでまいりましあり、今後とも全力を傾注して協力・支援しに、当センターへの変わらぬご支援、ご協力

踏まえての我が国沿岸域における地震・津た。また、業務内容につきましても、時代のとなっています。また、福島第一原子力発電

えています。

て、国内外に発信・啓発してまいりたいと考2ていく所存であります。

成 年に「沿岸防災技術研究所」を創設する

いつの時代も、経済を活性化し、人々の利きていますのは、関係各方面の皆様の暖かいげる次第であります。

ご支援、ご協力の賜であり、厚く御礼申し上

22

4

さて、当センターは、昭和 年に設立して58

的要請の変化や多様化、高度化に対応するた

30

16要請に対応し拡大してきており、平成 年に

17「海洋・港湾構造物維持管理士制度」を平成設等の維持管理に関する人材育成を目指して、「確認業務」を開始しました。また、港湾施良する場合に技術基準との適合性を確認する

は、港湾法に基づき港湾の施設を建設又は改英語、インドネシア語、韓国語、後者は、イ本にした「津波は怖い！」を出版し、前者は「TSUNAMI」という書籍と、それを絵波の知識と生き延びる方法について記述した

害を極力少なくすることを目的として、津たインド洋大津波を契機に、 津波による被また、当センターでは、平成 年に発生しり、こうしたノウハウや実績を活用し、さら証実験に関する調査研究等を実施してきてお

上風力発電施設の立地可能性や波力発電の実

き始めています。当センターは、今まで、洋する期待が高まり、各地でプロジェクトが動した海洋再生エネルギーを活用した発電に対所の原発事故以来、洋上風力発電をはじめとして、新年のご挨拶とさせていただきます。

を賜りますよう、衷心よりお願い申し上げま
16

年度に創設したのに加えて、港湾の施設の19

設計体系の性能設計移行に伴い、海洋・港湾

20

CDIT 2013 ▷ No.39 4

新春所感

新 年 のはじ まりにあ たって

新政権において、国土交通行政に対する皆資材の確保などに取り組んでまいります。

円滑な施工を確保するため、不足する人材や要な支援を行うとともに、復旧・復興事業の善整備、地籍整備を推進します。また、災害じめとする津波対策の強化、密集市街地の改設等の耐震性向上、津波防災地域づくりをは

国土交通大臣様の益々の御支援・御協力をよろしくお願い太田 昭宏

いたします。

大臣を拝命し、総理の下で内閣一丸となって、通行政として取り組むべき最優先の課題の一

東日本大震災からの復旧・復興は、国土交

をはじめ、国民生活や経済活動を支える被災

重点的な整備を推進するとともに、三陸鉄道

三陸沿岸道路等の復興道路・復興支援道路のルギー機能が集積する三大湾における総合的強化に取り組むとともに、産業・物流・エネ

多様なモードが連携したバックアップ体制ののミッシングリンクの解消等や陸・海・空の発生時の緊急輸送路の確保に向け、高速道路

社会資本の整備や交通政策の推進など国土交

つであります。本年は復旧・復興を加速化すしたインフラの復旧を支援してまいります。

さらに、被災地の早期の復興を図るため、通行政の各種課題の解決に向け、全力を挙げるため、所要の予算と人材の確保に全力を挙

安倍内閣の重要課題は、景気・経済を再生

局、地方運輸局、海上保安庁等がそれぞれの復旧・復興の推進に当たっては、地方整備

土砂災害・雪害・高潮災害など、自然災害に我が国は、地震・津波や火山災害・風水害・等が懸念されており、昨年 月の九州の豪雨に、地球温暖化に伴う海面上昇や豪雨の増加

な地震・津波対策を進めてまいります。さらすること、被災地の復興を加速すること、防げてまいります。

て取り組んでまいる所存です。

が成立したところです。私も新たに国土交通

昨年は、年末の総選挙の結果、安倍内閣

春のごあいさつを申し上げます。

平成 年という新しい年を迎え、謹んで新25取り組んでまいりましたが、今後はさらに、ことです。私自身も現場の声をくみ取るよう災・減災をはじめとする危機管理を構築する

めて重要と考えております。

ともに、関係省庁と緊密に連携することが極の方々など現場の声をしっかり反映させると現場でしっかりと対応し、被災自治体、住民

考え方に基づき、国民の生命と財産を守る取す巨大地震などに備えるため、防災・減災のされる首都直下地震や南海トラフが引き起こ

対して脆弱な国土条件にあります。今後予想

体制強化などによる初動体制の強化、地震・ります。海上保安庁やTEC-FORCEの部のゲリラ豪雨対策等を着実に推進してまい

災害等を踏まえた水害・土砂災害対策、都市

まいります。さらに、震災から二度目の冬を皆様にご理解いただける形で着実に実施してて、中長期的な幅広い視野をもって、国民の減災対策など国民の命を守る公共事業につい盤の再整備、復興拠点の整備などを支援してよう、安全性確保のための集団移転、都市基等に応じた様々な復興の在り方に対応できる

いては、被災状況や地域の特性、地元の意向

被災市街地の復興に向けたまちづくりにつ少なくする観点から、防災対策に加え、ソフを最重視し、また、経済的被害をできるだけとえ被災したとしても人命が失われないこと

その際、東日本大震災の教訓を踏まえ、たや海上輸送路の確保、BCP（業務継続計画）

ウを活用した災害に強い物流システムの構築確保に向けた民間物流事業者の施設・ノウハ

体制の強化、災害時の円滑な支援物資物流の強化等による防災気象情報の改善・警戒避難

津波・火山・洪水・地殻変動等の観測体制の迎える中、被災地で本当に悩んでいる方々がの策定、災害時の避難者・帰宅困難者対策なります。

どソフト面の災害対策についても進めてまい策も重要です。
具体的には、耐震診断等による防災・減災

ト・ハードの適切な組み合わせによる減災対

害公営住宅等の整備を支援してまいります。

に対する点検の結果を踏まえ、住宅・建築物、住の安定確保のため、地方公共団体が行う災

気象庁、観光庁などの外局も含め多数の現その際、復興事業の事務負担が増大している命を守るインフラとしての公共施設、交通施

まいります。また、住宅を失った被災者の居場組織を有しており、これらの組織が一丸と中、市町村が能力を最大限発揮できるよう必復興の加速を実感できるよう全力で取り組ん

組を強化してまいります。

国土交通行政を預かる身として、特に防災・

7

でまいります。国土交通省は、海上保安庁、なって必要な施策を講じていく決意です。

5 CDIT 2013 ▷ No.39

新春所感

昨年 月には、中央自動車道笹子トンネルにおいて天井板が落下し、 名の尊い命が失国民生活に直結する交通の安全確保とあわせド横断での運輸安全マネジメントの推進等、後とも着実に整備を進めてまいります。

携の強化や地域の活性化を図る観点から、今ための取組等を一層推進してまいります。

形成、技術・システムの国際標準を獲得する

防災分野では、タイの洪水被害を教訓と実な実行に国土交通省としても積極的に取り創出策と日本の強みを活かした成長戦略の着却し、持続的な経済成長を目指すため、需要長期にわたるデフレと歴史的な円高から脱開や、環境対策の推進、安全・安心な物流のル化に対応した我が国物流システムの海外展につきましては、サプライチェーンのグローバ

我が国の経済・社会の基盤となる物流分野

す。

を合わせ、戦略的に世界に展開してまいりまを組み合わせた対策をヒト・モノ・ノウハウ

体制、インフラ、土地利用規制、制度・体制

運用段階まで一貫して、防災情報、警戒避難

し、アジア地域をはじめとする災害に脆弱な

陸・海・空の多様なモードが連携した総合を実施し、必要な措置を講ずるとともに、現組んでまいります。

確保等を図るため、新たな「総合物流施策大的 な 交 通 体 系の 整 備 を 図 る こ と が 重 要 で あ

在、トンネル内の付属物等についても点検を

経済活動の基盤となる社会資本につきまし綱」を策定し、物流政策を総合的かつ一体的の流通拡大や老朽不動産の再生など都市機能ます。

て被害者等への支援に関する取り組みを進め実施しているところであり、これらの結果等ては、人口減少や急速な高齢化、深刻な財政観光分野では、東北観光博、東北・北関東に実施します。

国に対して、産や学と協働、関係省庁・機関を踏まえて所要の対策を実施してまいりま

状況などの状況を踏まえつつ、コストの削減、り、そのために必要な施策を一体的に講じて行で開通したものの、上り線は通行止めのまPPP ／ PFIの 活 用 促 進 な ど を 通 じ て、の更新への民間資金の導入促進を通じた不動間で連携し、調査・計画段階から整備、管理・まであり、輸送や観光等国民生活への影響を

への訪問運動等による観光振興を通じ、被災

産投資市場の活性化などに取り組みます。消まいります。

最小限に留めるよう取り組んでまいります。

真に必要な基盤を整備し、我が国の経済活性

地の早期復興に貢献するほか、無電柱化の推費増税に伴う住宅取得に係る措置については、ていくことが必要です。このため、施設の点といった観点から、社会資本の再構築を進め空港等を連絡する高規格幹線道路や大都市圏としていくため、主要都市間、都市と港湾・地方の中核都市を地域経済の活性化の牽引役のクルーズ需要の取り込みに向けたクルーズ

や国際会議の誘致の強化、急成長するアジア

り、オールジャパンによる訪日プロモーション

観光客から選ばれる魅力ある観光地域づく

充を総合的に検討し、住宅取得者に対する負住宅ローン減税をはじめとした住宅税制の拡宅取得に係る負担を増やさないための措置や

消費税法改正法等に沿って、十分な給付等住投資の促進と既存住宅をはじめとする不動産検を行うとともに、今後戦略的な維持管理を

船の日本寄港促進のための環境整備、昨年

スへの早期の移行促進を進めます。また、バ処分の厳格化を行うとともに、新高速乗合バ

ス事業の安全基準の強化と監査体制の強化、故を受けて、過労運転防止の基準強化等のバ

た関越自動車道における高速ツアーバスの事

で取り組んでまいります。昨年 月に発生し公共交通の安全確保につきましても、全力

空港経営改革等の施策を推進します。さらオープンスカイの実施、LCCの参入促進、空港の抜本的な機能強化、首都圏空港を含む

しつつ、国際競争力の強化に向けて、首都圏進するとともに、安全運航の確保を大前提との輸入効率化等に資する港湾の機能強化を推す。また、国際戦略港湾や資源エネルギー等

トワークの充実・強化に取り組んでまいりま

大都市拠点空港等の基盤強化、都市鉄道ネッ

トップセールスを展開するほか、多様な案件

といった機会の活用も含めて官民一体となってに支援してまいります。このため、国際会議

ハード・ソフトのインフラの海外展開を強力

我 が 国 が 有 す る 高い技 術 と 知 見 を 活 か し、み、我が国の経済成長につなげていくため、アジアをはじめとする海外の成長を取り込

強化してまいります。

等、観光立国の実現に向けた総合的な取組を

行の安全確保の推進、我が国観光産業の強化

月の中国の万里の長城遭難事故も踏まえた旅

力の強化に取り組みます。

支援など、我が国の強みを活かした国際競争

研究開発・普及促進や海洋開発分野への進出

ガス燃料船や船舶の革新的省エネ技術などのな安定的海上輸送を確保するとともに、天然確保等を進めて我が国の経済安全保障上重要してまいります。

向上を図りつつ戦略的に大都市の再生を推進と取り組んでまいります。また、防災機能の担軽減策が十分なものとなるよう、しっかり
環状道路、地域の経済・産業を支える港湾、ス事業のあり方に関して更なる検討を進め、幹線については、広域的な地域間の交流・連に、基幹的な高速輸送体系を形成する整備新

少子・高齢化が進む中、子育て世代・高齢

海運・造船分野では、日本船舶及び船員の安全確保と事故防止に万全を期す所存です。

4を行ってまいります。

行うための必要な諸課題について早急に検討

中央自動車道は下り線を 月 日に対面通す。

また、今後、高度経済成長期に集中投資した化に向けた取組を加速させていくことが重要進などによる良好な景観の形成など国内外の29

社会資本を整備するなど、防災や安全・安心

住宅、不動産分野においては、リフォーム

社会資本の老朽化の進行が見込まれる中、戦と考えております。

12

このほか、鉄道駅のホームドアの整備、モー

11

大都市を国全体の成長エンジンとしつつ、略的な維持管理を推進しつつ、必要不可欠なの吊り天井板を有する施設を対象に緊急点検

事故発生の翌日から、笹子トンネルと同様われる事故が発生しました。

9

12

CDIT 2013 ▷ No.39 6

新春所感

者の快適な暮らしの創出等豊かな暮らしを実

加速等に取り組んでまいります。また、再生

築物・施設の率先した低炭素化を推進すると様のご理解をいただきながら、防災・減災に通省の重要課題を申し述べました。国民の皆以上、新しい年を迎えるにあたり、国土交

より強い国土をしっかりと作り、経済を活性

ともに、電気自動車等次世代自動車の普及の可能エネルギーの導入・普及を促進するため、化するという御期待に応えることができるよ

現するため、コンパクトシティの形成、子育システムの充実、超小型モビリティの導入促
着床式・浮体式洋上風力発電の普及拡大、下う、諸課題に全力で取り組んでまいる所存でて世代や高齢者向けの住宅、地域の公共交通

進、通学路の安全確保、バリアフリー化の推
水熱・汚泥等のエネルギー利用のための革新

国民の皆様の一層の御支援、御協力をお願

進、自転車利用者の安全な環境の確保を推進

制緩和等に取り組むとともに、次世代ITS

いするとともに、新しい年が皆様方にとります。

離島や豪雪地帯など、生活条件の厳しい地（高度道路交通システム）、公共交通機関の利して希望に満ちた、大いなる発展の年になり的技術開発・普及促進、小水力発電に係る規域においては、改正離島振興法等を踏まえ、用促進、鉄道輸送や海上輸送へのモーダルシ

ますことを心より祈念いたします。

してまいります。

生活や地域産業に対する支援を進めるほか、フト等を推進してまいります。

海洋については、その主権を確保し、治安と我が国の国土と経済社会の存立基盤である

国土交通省に課せられた重要な使命です。

海洋における治安の維持と権益の確保は、地方都市の再生を図るなど、地方の活性化に

また、国土を守り、地域の発展と安全を支も取り組みます。

える建設産業については、経営環境の整備や技能・技術の承継、海外展開の促進等を図り、その再生・発展に取り組んでまいります。

安全を守ることが必要であり、特に、尖閣諸対する需要が高まっていきます。このため、化が進行し、世界における省エネ・再エネにと要員の充実等、海上保安庁の体制強化に早す。そのために必要となる巡視船艇等の装備及び我が国の法令に基づき適切に対処致しま

勢を踏まえ関係大臣と緊密に連携し、国際法

島周辺の領海警備につきましては、現下の情エネルギー・環境分野を日本最大の成長分野

急に取り組んでまいります。

世紀はエネルギー需給ひっ迫、地球温暖

素社会づくり・生物多様性の保全等を一層推

また、国土面積の約 倍に及ぶ我が国の領に育てあげていくことに取り組みつつ、低炭

進してまいります。例えば、低炭素社会づく

海及び排他的経済水域における海洋権益の保全と海洋資源の開発及び利用等を図っていく

ける海賊対策等を進めてまいります。

また、ソマリア周辺海域や東南アジアにお積極的に取り組みます。

備、海洋調査の推進、海洋産業の育成等にも潮線の保全や遠隔離島における活動拠点の整割以上を占める民生・運輸部門を所管する国の輸送機関の省エネ・低炭素化等を推進する

建築物、公共施設、自動車・船舶・鉄道など

地域社会・国民生活の構成要素となる住宅・

このため、都市の低炭素化への取り組みや対策に取り組んでいくことが重要です。

ことは極めて重要であります。このため、低りにおいては、国内の二酸化炭素排出量の12

土交通省が先頭に立って、省エネ・低炭素化

5ため、省エネ住宅等の普及を支援し、公共建

7 CDIT 2013 ▷ No.39

21

はじめに

山泉様と日本消費生活アドバイザー・コンサル

タント協会常任顧問の辰巳菊子様をお迎えし、「海洋再生可能エネルギーの実用化」をテー

牛山先生はわが国の風力発電に関わる研マにお話を伺ってまいりたいと思います。

究に先鞭をつけられ、2003年には当センターの「港湾沿岸域での風力発電推進委員会」委員長としてご指導頂いたほか、最近ではNEDO（独立行政法人新エネルギー・産業技術総合開発機構）の実証研究、また経済産業省が進めています福島県沖の浮体式洋上風力の実証実験に携わられるなど、わが国の洋上風力発電の研究や普及の第一人者として御活躍されています。

一方、辰巳常任顧問は総合資源エネルギー調査会基本問題委員会や中央環境審議会廃棄物・リサイクル部会の廃棄物処理制度専門委

員会の委員として活躍され、消費者にとっての年

月日の国 家 戦 略 会

28

ギー・環境会議において、平成 年 月 日

24

9

14

沿岸域・海洋の未来を見据えて海洋再生可能エネルギーの実用化に向けて

辰巳 菊子氏牛山 泉 氏

日本消費生活アドバイザー・
コンサルタント協会常任顧問

足利工業大学学長

関田欣治

関田（司会）▽本日は足利工業大学学長牛一般財団法人沿岸技術研究センター
代表理事・理事長

環境情報の重要性を広く発信しておられます。

さて、平 成10

議決定として開催されることになったエネル

23

CDIT鼎談2011年の東日本大震災とそれにともなう大津波による東京電力福島第一原発事故
によって、日本のエネルギー問題は新たな局面を迎えている。そうした中で、「海洋再生可能エネルギー」は、環境への負荷が小さいことなどから脚光を浴びている。
今回は、海洋再生可能エネルギーの実用化について、専門的なお立場および国民目線の観点からさまざまな議論をしていただいた。

CDIT 2013 ▷ No.39 8

CDIT鼎談に革新的エネルギー・環境戦略が策定されまたのではないか」ということを平成年

月

ギーのことをみんなで考えてください」と投げのであり、多くの国民の協力を得ることが必

具 体 的な節 電・省エネルギーの目 標とし要です。

て、節電は、2030年までに2010年比でかけられました。原発は上流でも問題がある
片づけができないことは持続可能性からほど

1100億kWh、すなわち2010年の総と理解していますが、廃棄物の処理・処分の遠い気がします。そういうことを総合的に考え力発電所（以下、原発と略す）はどうあるべ
きか、というより原発は日本になじまないので発電電力量 ・ 兆kWhの ％以上の削減たのではないかと思います。日本にとって原子の一日も早い実現、グリーンエネルギー革命のて新たなエネルギー政策が生まれました。このも聞いてほしいという提案を私たちの側から行過程で委員会の委員だけではなくて国民の声

ギー消費 ・ 億 に対して、2030年まを実現するとされ、省エネルギーは最終エネル

けです。普通、企業が工場をつくろうとします

廃棄物処理そのものも、確立されていないわ

う意味では非常に価値のあることだと思ってい実施しました。それもこの中に織り込んだといい、今回、国民的議論を初めての経験としてわれてきました。もちろんそういう点もあり

牛山▽日本は省エネが非常に進んだ国だと言れています。この点についてどう評価されますか。

でに7200万 以上の削減を実現するとさ考えますと異常なことだったのではないかと思

10

ます。

kl

と廃棄物をきちんと処理できないと操業そのでは原 発に代わるものがあるかと言いまさせて来たこと自体非常に不思議なことです。

が、最初に「未来への設計」と書いているようるところが少し尻すぼみだなとは思いました

状況を見直しながら進めます」と書かれてい取りまとめの最後の段階になって「社会のすと、いま日本のエネルギーの自給率は大体ものが成り立ちません。それを 年間、稼働

います。

1

9

国の上に 基も原発があったこと自体、いまはないか。地震列島で活断層がこんなにある

まず初めに、一連の革新的エネルギー・環境戦略についてどのようなお考えをお持ちでしょうか、牛山先生からお願いします。

原発依存から再生可能エネ
ルギー拡大に舵を切るべき
牛山▽日本はもともと資源に乏しい国ですので、特にオイルショックの反省から原子力を選に、将来のビジョンを見据えて国としての戦略

だ、幾分強引にその路線が進められてきた感を使わないと自給率は高まりませんが、再生関田▽持続可能な社会を実現するために、国を出されたことは大歓迎です。ぜひみんなでこ

民一人ひとりも議論に加わって将来の世代へのの方向で進めていくべきだと思います。

ルギーのセキュリティも高まります。これが国エネルギービジョンが決定されたという評価で可能エネルギー、自然エネルギーは国産ですのを活性化し、雇用も生み出すことになります。

すね。

で、導入すればするほど自給率は高まりエネ

日本の路線をきちんと決めて、ぶれずに進めて辰巳▽そうです。
技術も十分にあります。そちらに舵を切るべ

関田▽革新的エネルギー・環境戦略の第

省エネは熱の有効利用と国民ひとりひとりが取り組むことが必要

いくことが大事です。日本にはポテンシャルもきだと思います。
関田▽わが国は脱原発、自然再生エネルギーの方向に舵を切るべきだというお話でした。辰巳さんはどのようにお考えですか。
辰巳▽資源エネルギー庁の基本問題委員会でギー革命の実現は、節電・省エネルギー、再の柱として位置づけられているグリーンエネルの委員会ではなく、ゼロから考え直そうといは消費者を含む多様な担い手が主役になるも生可能エネルギーの開発により達成することは、 ・ の事故を受けてこれまでの延長上2うことを基本に議論してきました。政府から
20

30

50

ますが、日本全体で考えたときわれわれが一番

klの柱が掲げられています。

実現、エネルギー安定供給の確保という 本民的な議論を踏まえ、原発に依存しない社会日に発生した東日本大震災により教えられ3に向けた実現可能な戦略とされています。国した。このエネルギー戦略は新しい未来の創造

23％程度といわれています。国産のエネルギー40

じがします。それに対して「これは間違っていんだのがこれまでの方向だったと思います。た

1

3

54

11

になっています。このうち節電・省エネルギー

3

200年先でもちゃんと使い続けられるエネル

福島県の布引風力発電所

4は、「これからの 年、 年、 年、100年、

9 CDIT 2013 ▷ No.39

113

強ですが、日で運転されていた 基の原発トータルの設備

容量は、だいたい4800万

54

ネルギーシステムですと、たとえば原発は遠隔するかが非常に重要です。いままでの日本のエマス、これらをみんなカウントすると原発の光、陸上・洋上風力、小水力、地熱、バイオ44

力、これは非常に重要なことだと思います。

る必要があります。とにかく熱を捨てない努

的にエネルギー効率を高める取り組みを進めす。日本でもシステム全体を考えてもっと革新で捨てていた熱を地域暖房に使ったりしていま

ドイツではコジェネレーションによって、それまて海外で大活躍しています。イギリスは洋上にあります。日本企業はこうした分野においかですが、我が国の技術は世界のトップレベル

そしてこれだけあるポテンシャルをどう使う

向かって開けているじゃないかということです。

いのです。実際はこんなにあるじゃないか、海に

風力はだめだと言われてきましたがそうではな

保することになっています。このうち水力を除国としてすごいものがあるわけです。では日本割ぐらいを納めています。技術はものづくり大ても日本のメーカーがその発電プラントの地熱発電も世界の地熱発電所はどこへ行っ辰巳▽生活者の立場からの省エネや節電の話

2010年の1100億kWhから2030

風力発電が盛んですが、日本の技術力を大変「あ！」とびっくりします。簡 単な話で、た年までに約 倍の3000億kWh以上を確を申しますと、いままであまりエネルギーに関た人たちも、かなり意識は高まっていると思い

とえば掃除機には強弱がありますが、強だとく太陽光、バイオマス、地熱および洋上風力、

国内に自然エネルギーを導入するにはどうす

約900 、それを弱にすると半 分以下の波力等の海洋再生エネルギーで、2010年

るか。それは日本の条件に見合った制度・仕300 です。しかし、もし箒を使えばそれが０です。というように数字を見せて、どうしの1900億kWh以上の開発を実現するとの250億kWhから2030年までに 倍についてもだんだん分かってきましたが、具体的に何をしたら節電に役立つのか、方法論が活者の省エネはなかなか難しいのですが、具体たら減るかを知ることで理解が進みます。生

不便な暮らしはしたくないと思う人も多いで的な話を上手に伝えることで、まだまだ可能に再生可能エネルギーの開発をどのように進されています。実際、この目標を達成するため

北 海 道の風 力 発 電 賦 存 量は6500万

番のポイントは何かというと、たとえば性はあります。国が設定した ％は非常に控牛山▽つい 年前までは ％ぐらいの割合で進はどのようにお考えでしょうか。

で北海道で発電した電気を関東まで運べば良600万 の 倍強のポテンシャルです。そこいわけですが、現状では送電網が不十分でで

牛山▽見える化ですね。

に、もう一つの重要なテーマとして再生可能エ

番多いのは洋上風力です。 ・ 以前に日本

ルギーのポテンシャルが発表されましたが、一画を進めています。こうした取り組みを日本

やシュトゥットガルトの工業地帯に送電する計

北海で発電した電気をドイツの南、ミュンヘン

いって、基幹電力網を設置することによって

2
めて来ていた原発をゼロにしますと、CO も

平成 年 月に環境省から日本の自然エネ

が本当に可能かということです。

きない。例えばドイツでは電力アウトバーンと

10

しょう。

分あり ます。北 海 道 電 力の発 電 設 備 容 量
えめな数値だと思います。

めていったらよいのか。また、この目標について組みをつくることです。

まだ分かっていないところも結構あると思いま

7

kW

1
ほかのもので削減しなくてはいけません。それ

kW

ただ不便にならなくても節電は可能だと思重要で、つけっぱなしがいけないのは当たり前います。もちろん、基本的にこまめな節電はの話ですが、暮らしの中で数字でものを捉えていくべきだろうと思います。いま使っている我が国の再生可能
エネルギーに係わる技術力とポテンシャルは高い

50
ネルギーの開発があります。実現目標として

4

10

関田▽グリーンエネルギー革命の実現のため

2

23

機器の消費電力は数値にしてどのぐらいのキロkW

辰 巳▽そのとおりです。数 字を見ることでワットだろうかとかですね。

8

kW

3

す。いままでの便利さはなかなか捨てがたくて、のでもないことに皆さん、気づいてきた。節電ます。エネルギーはそんなに簡単に手に入るも評価して採用しています。

日本では自然エネルギーは全然だめだ、特に変な量です。

kW

心がなく、電気を当たり前のように使っていですが、熱は殆ど捨てています。デンマークや捨てざるをえません。大型火力発電所もそう

4800万 強の 倍になります。これは大本の自然エネルギーのポテンシャルとして太陽kW問題にしている電気は、実際に発電所から得25

熱が ％ぐらいあり、この熱をどう有効利用られているエネルギーのうち 〜 ％です。放24

地で発電していますので発生する熱はみんな

50

3

11

CDIT 2013 ▷ No.39 10

CDIT鼎談

でも見習う必要があります。北海道で発電し金は再生可能エネルギーのために払うという源種別がわかりませんが、FITで払う賦課

ギー導入で金額が高くなるかもしれませんが、ね歓迎していただいている。将来、自然エネル

より5000 の風車を

港では2017年春までに、民間の事業者に基設置する事業た電気を東北電力につなぎます。東北電力と東京電力の会社間連系も現状では細いですが、ネルギーがどんどん開発され、導入が進みまことで、非常に明確です。しかし、再生可能エ

できるだろう、ということでした。ありがとう

そのときにも数字をきちんと見ることで理解

業者自らが事業主体となって、2017年春も進められています。山口県の下関では建設までに3000 の風車を 基設置する事業

容量を大きくしてつなぎ北海道、東北で効率く可能性があります。それでもこれを払うこ的に発電した電気を関東地区で使えるようにする。ポテンシャル、技術ともあるわけですかとで再生可能エネルギーが増え、原子力を使も計画されています。

このように、ようやく洋上風力発電につい関田▽ここからは再生可能エネルギーの実用

洋上風力の今後の展望について、牛山先生はら今後は未整備となっているこうした電力網化についてお伺いしたいと思います。既に陸上

どのように見ておられますか。

現在は着床式ですが浮体式も含め、わが国のて大規模な事業化が進められている状況です。

2 問題はこれからきちんと考えていかな
CO のでは太陽光発電、風力発電に関わる事業が全牛山▽日本の排他的経済水域は世界の 位ありますが反対にはならないと思います。またければいけませんが、自然エネルギーが飛躍的

国規模で実施されていますが、風力発電につ

本は海のポテンシャルを生かすことが非常に重です。この海洋を使わない手はありません。日

わなくて済むとの理解につながれば、限度はに増えてくれれば、少なくとも火力発電を増太陽光発電についても、やがてそのような状況

いて見ると陸上の適地は限られてきています。

ことだと思います。

方を少しずつ減らしていくかたちが目に見えれやす必要はないわけです。片方を増やして片の強化に繋がる仕組みを整えて強化していく

FITは概ね国民的理解を得ている

20

ば理解されるのではないかと思います。

NEDOの実証実験のための風車が、銚子

我が国は浅海域が少ないことです。北海にはたら、水深 m以上では浮体式が中心になりま

日本の場合はそのエリアが比較的少ないですか

下の海域が多く、着床式で建てられています。

50

要です。ただヨーロッパの国々と日本の違いは、すとなると、火力発電への依存度を高めるこ関田▽ FITについては、主婦もそれを通し末には 基設置される予定です。茨城県鹿島11になっていくだろうと思います。

とに伴う燃料費増大の恐れがあります。またくさん風車が建っていますがその水深は m以括原価方式で算定されるので個別の発電の電て、それを省エネにも生かせるということで概沖に 基設置され、ついで北九州沖に今年度

関田▽ 2030年代に原発稼働ゼロを目指

洋上風力に大きな期待ございます。

98

すと、FITの賦課金もどんどん上がって行kW

kWてご自身が教育されたり、数字に関心を持っの導入拡大にあたって平成 年 月 日からんと見ると、今月どれだけ使い、賦課金はいう」と言いましたが、そういうお知らせをちゃに書かれています。
「数値に関心を持ちましょ

電力量、FITのための賦課金の料金が明確

届きますが、あれを見ると自分が使った消費辰巳▽毎月、電気のお知らせが電力会社からているでしょうか。

費者・国民の目線からはどのように捉えられこのような電気料金の値上げについて、消た。その結果、電気料金が値上げされました。

課金として消費者が負担することになりまし

要する費用を再生可能エネルギー発電促進賦が開始され、再生可能エネルギーの買取りにわゆるFIT（Feed In Tariff）

再生可能エネルギーの固定価格買取制度、い1

現時点ではコスト高である再生可能エネルギー6

す。その分野について日本の技術は非常に高いですから、これを生かしていくべきだろうという気がします。

またポテンシャルとしてはNEDOが以前出した数字でも洋上風力だけで日本の電力の事業手法も含めて日本の企業はヨーロッパでついては、日本は広い海域面積を有しており

日本は技術も有している。特に浮体式風力に

関田▽洋上風力発電はポテンシャルも高く、ばらしいチャンスだと思います。

実現していくためにも、日本がモデルを示すす

くて、これからの持続可能な社会を世界的にンシャルもある、技術もある。日本だけではな

す。控えめに言ってもそういうことです。ポテ倍を賄えます。環境省の試算ではもっと多いで47くら払ったのかがわかります。電気料金は総11 CDIT 2013 ▷ No.39

50

24

いろいろな事業をして経験を積んでいる。そういったことを総合的に判断すれば非常に有望であるというお話でした。また我が国は洋上風力のほかにも、波力発電、潮流･海流発電、海洋温度差発電などさまざまな海洋再生可能エネルギーが期待されています。辰巳さんは海洋再生可能エネルギーについては、どのようなイメージをお持ちでしょうか。
辰巳▽洋上の着床式、浮体式風力はぜひ進めていただきたい。いまはまだ残念ながらFIT

繋がっていれば風力発電は少なくとも一日中ど使えるような取組を進めて欲しいと思います。

こかで回っていますから、数が増えればふらふですからヨーロッパから学ぶべきことは、技供給は、国を越えてEUという全体の中でやっらになりません。

電気だ」とよく言われます。しかし電力網がています。日本は海に囲まれて孤立した国だ

牛山▽広域で使うと平準化できます。

嫌な言葉ですが、「自然エネルギーはふらふらと言いますが、韓国や中国とは海底ケーブル

辰巳▽ネットワークがちゃんとつながれば「ふ術よりもこうした政策面、ソフト面の充実だ

関田▽英国の洋上風力発電は、計画どおり実し、きちんとした信頼関係を築くことが大事でつないだらすぐです。韓国と中国と仲良くらふら電気」などと言われないようになるとと思います。たとえばヨーロッパのエネルギー

行されると2020年までに4000万 強

で、その結果としてエネルギーはいくらでも思います。

先行する欧州の成功例を
日本は見習うべき沿岸波力発電設備の実験が行われ、総発電量に達する見込みです。またスコットランドでは行ったり来たりできます。

は2400 に達するとされています。このほ

kW

再生可能エネルギーの実証研究や導入が図らす。このようにヨーロッパでは、積極的に海洋

塩分濃度差発電等の実証研究などもありまはあまり研究されていませんが、ノルウェーのもお互いに融通できるようにする。これは非常いずれにしても信頼関係を築いて、エネルギー

くれていると考えなくてはいけないと思います。

す。海が隔てているのではなくて、海が繋いでは信頼関係がきちんとできているかどうかでしも、稚内とサハリンは‌ か離れていません。
パイプラインを引くのは簡単です。大事なこと

またロシアとガスのパイプラインをつなぐ計画

ものも利用できるようにすれば良いと思います。

発電所を調整用に持っていますので、そういうることと同時に、原発用に整備してある送電

牛山▽そのためにはネットワークを新たにつく

本も同じ海洋国で、排他的経済水域はむしろ国の特徴を生かして取り組んでいますが、日用エネルギー源になっています。イギリスは自発電は新エネルギーというより今や完全な実ほぼ同じです。自然エネルギーの中でも、風力4000万 で日本の原発全体の設備容量と牛山▽イギリスの洋上発電の設備容量は出力でしょうか。

辰巳▽ヨーロッパでは国を越えた国際送電網

目からうろこが落ちたようです。

は日本が持っていて可能だ、というお話です。

きながら電力を融通し合う。そのための技術ましたが、隣の韓国、中国とも信頼関係を築るからネットワークが組めるのだと発想してき関田▽ヨーロッパの送電網は国々が繋がってい学ばなくてはいけないのではないでしょうか。

に重要なことだと思います。日本もそのへんを沿岸域から沖合へ出ようとすると、かえって関

では漁業関係者の理解を得る必要があります。

景観･環境等への配慮や、近隣住民、特に洋上可能エネルギーの実用化を進めていくためには、大事だ、というお話でした。わが国が海洋再生電網を使うなど既存インフラを利用することがている揚水発電、あるいはそこに繋がっている送変動を吸収できるし、原発が元々セットで持っましたが、送電網を融通し合うことで偏在性、関田▽諸外国における状況についてお話を伺い海洋再生可能エネルギー普及のために網を自然エネルギーで使えばいい。原発は揚水れています。こうした動向について、日本はど

日本のほうが大きい。だとすれば、これを生か国内でさえネットワークがうまく出来ており

42㎞があるというお話ですが、残念ながら日本はす。他にも北アイルランドの潮流発電や日本でのような点を参考にしていったらよいとお考えで電力供給の ％を確保すると言われていま

かデンマークでも2020年までに風力発電

kW

50と思います。また風力の他にも波力や潮流、FITとしての買い上げ価格も固まって来る

そうした技術そのものは日本にあります。日本

はそれを学ばなければいけないと思います。ただのネットワークを先行的につくっています。日本の中に直流高圧送電とかスーパーグリッドなど話にもありましたが、ポテンシャルが大きい北ほしいと思います。そして先ほど牛山先生のおもっと太く、ちゃんと融通できるようにしてうな状況です。まずは国内の電気の行き来をません。関東圏と関西圏の融通も難しいように対応したらよいとお考えでしょうか。

が必要です。非常に難しいテーマですが、どのよ

実用化を図るためには、このような問題の解決

岸域や海上において海洋再生可能エネルギーの係者の数が増える現実もあります。わが国の沿海洋温度差発電など可能性は沢山あるだろは技術がありながら生かし切れていない。それをうと思います。目先のエネルギーだけではなく

牛山▽洋上風力の前に陸上のお話ですが、日長期的に海からいただけるもの、可能性のあ

海道の電気を需要の大きい首都圏の人たちがいかに国策として取り込んでいくかが大事です。

ドイツやイギリスと日本の違いは、彼らは海さない手はないですね。

kWるものを探っていただきたいと期待しています。

えてくるとコストも明確になってきますので、の対象になっていませんが、これから事例も増フローティング・パワー・プラント社のポセイドン（風力発電と波力発電の複合施設）

CDIT 2013 ▷ No.39 12

CDIT鼎談事者になってもらうことですね。

ギーを大量導入していくことが必要だと考え

洋上風力、波力発電等の海洋再生可能エネル

ナリオが議論されましたが、どのシナリオでも家がいなくてはいけないと思います。品格あるだ」、と国際的に成程と頷かせるような政治

シャルを持っています。
「日本の行く道はこうづくり国家としての日本はすばらしいポテン

る、あるいは ％、 〜 ％にするといったシ

牛山▽ステークホルダーです。原発の補償で関田▽解決する手法は仲間に引き入れる、当どがあり、他にも低周波音を指摘する方もおは、 度お金をもらっておしまいです。そうで本では景観、騒音、バードストライクの問題な大使館で集まりがあったときにデンマークの方られます。この問題に関連しましてデンマーク

ないと不安だ」と言うのです。要するに、風車牧畜をやって風車を回している。風車の音がしがおっしゃっていたのですが、「自分の敷地の中でますので良い仕事になると思います。

わけです。これからどんどん洋上風力は増えはなくて風車がある限り継続的に仕事はある

ルをお願いできますでしょうか。

ギーの実用化に取り組んでいる人たちへのエーとされています。最後に海洋再生可能エネルの実現のため、あらゆる政策資源を投入する

られています。そしてグリーンエネルギー革命

お二人のご意見はわが国の今後のエネルギー政した。持続可能社会を実現していくにあたり、の哲学まで、非常に広いご指摘をいただきま関田▽技術面から自然エネルギー問題について国家としての哲学ですね。

沿岸技術研究センターとしても本日伺った

知恵を出していくことが必要ですね。実用化

ご意見をよく勘考し、海洋再生可能エネル

関田▽仲間になってもらうために、いろいろなという方針を国がきちんと決めて実行する。

が回っていると儲かっている（笑）
。自分の収入そして、わが国は世界のリニュアブルエナジー

ギーの実用化促進に生かすよう、できる限りになると思うとうれしい。人間の心理です。

港湾における風力発電導入を円滑に進めるマいます。平成のモデルの国になる。
「あれほど高い授業料を努力を尽くしていきたいと思います。本日は誠策だけではなく国民の生き方の帰趨に関わるニュアルができ上がりました。港湾域には風况払ったのだから日本はこうしていくぞ」と国のにありがとうございました。

牛山▽国の方針がぶれないように望んでいま

データが蓄積されているほか、水深、海底地決意を見せる。それに対して若い人たちが「わのためには規制緩和や制度上の課題もあるかますが、洋上風車では月に 回は現場に行っの中にたくさん設置されるようになると思い形・海底土質データも揃っています。沿岸セン

れわれもやろうじゃないか」という機運になる

要するに当事者になってもらえばいい。洋上

回ぐらいは風車を停止して、タワーに上がってターもCOMＥINSという波浪情報を提供を示すことです。ビジョンなき国は滅びる。ビことが大事だと思います。それには国がゴールほど、非常に重要なお話、示唆に富むさまざメンテナンスをしなければなりません。そのとしていますので、こういったものが役に立つと思す。国家百年の計と言います。持続可能な社

きの操船は漁協の人たちにやってもらう事がいます。今後海洋再生可能エネルギーを実用

ジョンを与えることが大事だと思います。

と思います。こうした中で、港湾域に風車を出来ます。定期的に毎月仕事が出るわけで、化していくために取り組むべき課題や方策につ辰巳▽若い人が自分の将来のためのエネルギー

風力を建設しようとすると反対する漁協も出

そういう技術を持っている人たちにとっては稼いて辰巳さんはどう思われますか。

を検討しよう、持続可能なエネルギーを考え

まなご意見をお聞きできました。

ぎになります。仲間に入ってもらって、「これ辰巳▽風力の場合、大きな建屋を建ててどう

素晴らしいと思っています。海は私たち生命がようということを命題に取り組んで頂けたら会をつくっていくためには「こうしていくのだ」

なら儲かる」と判れば「じゃあ、協力しよう」

思います。規制ばかりだと前に進みません。良こうするわけではありません。海もそうだとて目視点検する必要がありますし、 年に生まれた発祥の場所で、生物の多様性がものとなると思います。

い事例をどんどん広げることで規制緩和につ

月に国交省と環境省で、また海の中に構築物ができると湧昇流が発と違う魚が獲れるようになることもあります。

すごく豊かにある。その海を使ってこれから何生を考えていただきたいと思います。そうすれながるのではないかと思っています。

ば間違いなく良い方向へ進むと思います。

魚礁効果をねらうことも含めてプラスの面が辰巳▽アセスは充分に、しかし短くとかですね。

とか。

関田▽ 2030年代に原発稼働をゼロにすて、メルケル首相は最終決断しています。ものや社会学者のグループの人たちの報告書を見エネルギーの専門家ではありません。哲学者

思います。たとえばドイツで原発を止めたのは

牛山▽そうですね。非常に重要なご指摘だと

辰巳▽まったく同感です。将来のエネルギーを自分たちが担うのだという意識の共有化も重要ですし、さらに収入にもなる。そういうことも事業前進のためには必要なことだと思いま考になると思います。

海と共生し「国家百年の計」で取り組むことが必要かという気がします。

かやっていこうと考えるのであれば、海との共年

生して、そこに魚が集まってきます。いままで普及する制度を国土交通省がスタートさせて25て来ると思います。これからは洋上風車が海15

関田▽認可基準手続きをワンストップにする

24

結構ある。たぶんこれが一番いいやり方ではない

1

す。いまおっしゃった具体的なお話は非常に参13 CDIT 2013 ▷ No.39

20

1

6

1

1

はじめに
今日は「我が国の洋上風力発電の技術課
題と将来展望」について皆さんと一緒に考えていきたいと思います。この秋、我が国初の外洋における洋上風力発電設備が銚子

海洋再生可能エネルギー

我が国の洋上風力発電の技術課題と将来展望の沖合にできまして、銚子の「地球の丸く見える丘展望台」に行けば、すぐ目の前に見えます。様々な新聞やテレビでも紹介されています。

回調査に行きました。
回目 は、2007年にスウェー デンとうことで、現地に行かないとなかなかわからないとい普及に役立てることです。それにはやはりぶことにより、今後日本の洋上風力発電のに苦労して何が失敗したかということを学

発電における政策、そして技術、さらに何調査しました。その目的は各国の洋上風力は各国に最初にできたウインドファームをを詳しく紹介しています。これらの調査で基礎の据付基建設されているスウェーデンのデンマークのウインドファームを調査しました。

した。当時ちょうど建設中であり、施工できないほど海が荒れていたのですが、せっかく日本から来たのでぜひ見せてくださいと頼み、荒天の中を船に揺られて現場に行ルを撮影しました（写真 ）。この場所は非施工の様子は工事事務所に飾っていたパネ

念ながらその日は施工していなかったので、

き、いろいろ見させていただきました。残

建設中のLillgrund洋上風力発電所（スウェーデン）写真1

風力発電に関する国際会議が2001年にデンマークのコペンハーゲンで開催され た 時、2000年 に で き た コ ペ ン ハ ー
ゲンの沖合にある、初めての商業ウインド
ファームといわれている非常に美しい洋上
風力発電所を、私は初めて見ました。
今日の講演では、まずこれまで私が関係者とともに調査した欧州の洋上風力発電の現状をご紹介し、そして、NEDOの着床式洋上風力発電の技術開発について紹介させていただいた後に、今後日本の洋上風力発電がどういう方向に進めば良いか、将来展望について少しお話したいと思います。

2

最初の洋上ウインドファームを見に行きま48

洋上風力発電の現状
洋 上風 力 発電については、2000年に初めて本格的な洋上ウインドファームがで、陸 上

き、2008年から本格的に普及し始めました。今のところは大 体400万倍、に 比 べ る と ま だ 少 な い で す が、 成 長 率 は非 常 に 高 く、2017年 に は 現 状 の回 調 査 し、

ヨーロッパにおける洋上ウインドファー

7100万 に増えると予測されています。

ム に つ い て は、 こ れ ま で にタワーの据付

1

東京大学 大学院工学系研究科
社会基盤学専攻 教授

石原 孟

完成したLillgrund洋上風力発電所（スウェーデン）写真2

Scroby Sands洋上風力発電所（イギリス）

写真3

kW

特集

1

17

『風力エネルギー』という雑誌に調査結果

1

2

コースタル・テクノロジー 2012 特別記念講演（2012 年 12 月 3 日）
Part

kW

洋上風力発電の第一人者である東京大学大学院工学系研究科教授の石原孟教授にご講演いただいた。
本稿ではその講演内容を編集して掲載する。

CDIT 2013 ▷ No.39 14

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

あ る と と も に、 海 も 非 常 に 荒 れ て い る の風による波が日本にやってきて、日本で一く、太平洋のどこかで台風ができると、台般に使われている作業船では施工できず工で、なかなか洋上ウインドファームに行く

事がなかなか進まないという影響もありまけました。

ことができません。風車が故障するとそのす。太平洋側と日本海側でも自然環境条件いうことではないという考え方に衝撃を受まま発電ができなくなるので、メンテナン

常に浅いので、基礎そのものがそれほど大風力発電の場合には、設備の稼働率は重スが非常に重要で、海が荒れていても人やは違うし、外洋での洋上風力発電は非常に基の要です。このウインドファームでは基が止まってメンテナン

いう高い稼働率を維持しています。
風車のうち常に大きなチャレンジだと思います。

荷物を運ぶことのできる専用船を造って対％ときくなく、日本ではこんな小さい基礎では
とても台風や地震の力に耐えられないと思ウインドファームになると変電所が必要いました。

です。変電所を陸上で組み立てて丸ごとを

）
。着床式で

洋でウインドファームをつくる際に一体どこのようなことから、日本でも実証実験

を 行 わ な い と、 い ろ い ろ な こ と が 判 ら ず、

応 す る 例 も あ り ま す（ 資 料

これで計算すると、稼働率は大体

浮体式洋上風力発電を考えますと、アクセリスクが高過ぎて誰も手を出せません。外もこれだけ大変なので、福島県の沖合での洋上に持っていき、大がかりな海洋工事にります。この稼働率が非常に重要で、稼働ス専用船の研究もしなければなりません。

ういうリスクがあるのかということを明らが異なり、台風や地震など自然環境が非常

日本の場合、ヨーロッパといくつかの点

風車を建設することになり、また2010

太平洋側の銚子の沖合に観測タワーと洋上ました。このようにして、
2009年から、日本における洋上風力発電の技術開発に厳しいとともに、太平洋側はうねりが非回の海外調査を実施しかにするために、先ほど紹介した2007

洋上風力発電というのは非常に大きな産常に高く、当然ながらそれが洋上風力発電

年、2009年の上 に ウ イン ドファー ム をつ く る た め に は、がないと、大規模洋上ウインドファームを展開できません。イギリスでもドイツでも、所の建設にかかわります。また、台風の影

年から日本海側の北九州の沖合にも同じよキロしか離れていなくても、湿度は常時ほぼ100％であり、証研究が開始されました（資料）。

う日本初の外洋における洋上風力発電の実

うに観測タワーと洋上風車を建設するといつは、冬は発電の一番多い時期で響は、ただ風が強いということだけではな

もう洋上ウインドファームを展開するために非違うということがわかりました。

北九州は台風がよく襲来する日本海側の明らかにしなければなりません（資料 ）。

ないかという問題を、この実証研究の中でてどういうインフラ整備をしなければいけ

施工方法を用いなければいけないか、そしるためには、どのように設計し、どういう済性の高い洋上風力発電システムを開発すきく違うため、安全性、信頼性、そして経

日本の気象・海象条件はヨーロッパと大でうねりが非常に高く、施工が非常に難し

気象・海象の観測
NEDOにおける洋上風力発電技術研究開発

回 目 の 調 査 は2009年 に イ ギ リス、ドイツ、ベルギーとオランダのウイン
例 は、

）
。この場

基建設されていたイギリス

ドファー ム を 調 査 し ま し た。その2 の風車がのウインドファームです（写真所の 特 徴 は 砂 が よ く 動 き ま す。日 本で は、砂が動くと当然ながら洗掘対策の工法を考えるのですが、ここでは何も対策をとっていないということでした。なぜかと聞いてみると、7mぐらい動いても、杭 を長 くして mぐらい打ち込めばいいではないかと

風車停止による損失を避けるにはアクセスが最も重要である。
嵐や冬季には天候また波浪条件によってアクセスの制限を受ける。
アクセスの時間は重要である。小さな船が遠い洋上風力発電所にいくために6時間かかることもある。
海岸から遠い洋上風力発電所を開発する場合には、新しい維持管理方法が必要であり、例えば、へりや高速船が必要である。

2
資料2

は、このような二つの代表的な地点を選び

い と い わ れ て い ま す。 今 回 の 実 証 研 究 で代表地点です。一方、銚子沖は、太平洋側

31

いうことでした。ああ、こういう考え方も洋上風力開発におけるアクセス確保の重要性
資料1

3

30

があるからといって、必ずしも洗掘防止と

1

常に大がかりな港湾整備を行ってきました。

3

空調がないと、結露するなどいろいろなこ

2とが起きます。結局、洋上は陸上とは全く、2洋上では、陸から業になっており、きちんと整備された港湾

きました。

かが一番重要だということを教えていただ

95

まず海岸に近い陸上で経験を積むのですが、何でそういうことが起こるかというと、洋％にななります。完成したウインドファームは非率が下がるとプロジェクトが失敗することカ 月 で一巡 し ま す。

常に美しく、感動を覚えました（写真 ）。

もあります。洋上の場合には、稼働率を高基が各国の最初のウインドファームはいろん

ス し て お り、な失敗がありました。デンマークでは最初めるために、いかに風車の故障率を下げる

20

うち、 基の風車の変電設備が壊れました。

にできたウインドファームの

基の風車の

1

30 95

30

17

あるのかと非常に勉強になりました。洗掘15 CDIT 2013 ▷ No.39

1

1

2

2
MW

10

波浪観測装置

うに風を計測することができるようにして
い ま す。 な ぜ 日 本 で 観 測 を 実 施 す る の か、

タワー

平均海水面

ます。乱れに関しては海洋構造物にとってうな手法を開発し、今IECに提案していき ま し た。 今 後 台 風 の 予 測 精 度 を 向 上 さ評価する可能性があることも最近わかって測できます。顕著な台風に関しては、過小

んど岩なので、重力式のPCケーソンを採です。銚子の海底地盤は非常に固く、ほとで、もう一つは日本製鋼所のメガの風車

重要ではありませんが、洋上風車の疲労は

今、世界最大級のメ

さは大体100mです。今回の実証研究でメ ガ、 さ ら に 開 発 中 の用しました。最終的な目標は現在洋上で使して陸上に送り、リアルタイムでデータをます。観測データも全部海底ケーブルを通して全て陸上から制御できるようにしてい観測タワーと風車は、海底ケーブルを通また、台風の影響は風だけではなくて、波

波と流速 の分布を測れるよ うにしました。

波 の 観 測 は、 既 に2010年 か ら 開 始 し、ワーが完 成されないと風が 測れませんが、両方を評価しなくてはいけません。観測タりの影響が非常に大きく、うねりと風波のと違います。結論から言うと、やはりうね

風だけではなくて、実は波もヨーロッパ

ンスを実施するとともに、風車と支持構造なシステムを開発し、必要な時にメンテナ

ではなく、故障予知や診断も実施するようであり、遠隔監視システムとして監視だけに行けないので、信頼性の高い設備が必要性の問題です。天候が悪いとなかなか洋上ば洋上風車で一番重要なのは、やはり信頼らは設備の話に入りたいと思います。例えで環境条件について話しましたが、ここか洋上風力発電に関する問題点は、これま

ホーンをつけています。

は霧がよく発生するため、音を出すフォグ

ルールで決められています。また、洋上でメートルまでは黄色にすることが世界的なす。 船 舶 の 航 行 安 全 の た め、 海 面 か ら 数のブレード、ナセル、タワーを示していま基礎を選び、実証研究を行う予定です。

はジャケットと重力式のハイブリッド式のれるような基礎が必要ですので、北九州で建てる風車のハブ高さはメガの大型風車を載せら見ることのできるようなシステムを構築しについて も非常に大きな影 響を与えます。

物の連成振動を考慮した疲労評価も行いまガ、将来的には月から、発電と観測が風の予測がきちんとできれば、波の予測も

す（資料

た。

観測タワーに加え、ドップラーライダー

かなりできるということは最近の研究に開始する予定です。

を用いて200mになるには実証研究で使われている風車

メガの風車のブ

よってわかってきました。しかし、台風の込み後ろから出すという空冷式が使われて風車は基本的にナセルの前から空気を吸い

ろ い ろ と 研 究 さ れ て い ま す。 陸 上 の 場 合、風車に関する塩害の問題については、い資料

レードの先端までの風を観測し、風車が発

今回のNEDOの実証研究に使用される・4ています。来年の電するときの風速の鉛直分布を調べます。

予 測 が な か な か 難 し い。 今 の 気 象 シ ミ ュ

風 車 は、 一 つ は

2

ま た、 タ ワ ー に は

5メガの三菱の風車）。
方向に風速計をつけレーションは、季節風を非常に精度よく予47風車の実証研究設備

7て、観測タワーの後流の影響を受けないよ

10

われている

せ、そして、それを生かす波浪推算の研究

水深11.9m

乱れによって決定されるので、洋上風の乱

ナセル中心高さ
80.0m

mですが、将来

フラッシュライト各2基を進めていきたいと思います。

FRP

洋上風力発電設備

風車運搬・施工技術

れについても詳細に調べる必要がありま（定格出力2400kW）

ヨーロッパではいろいろ観測タワーを建てて風観測を行っているのではないかというブレード

三菱重工MWT92/2.4洋上仕様

5

80

3

1

資料5

質問をよく受けますが、日本の場合は台風

疲労照査技術というヨーロッパにはない風があり、季節

鋼管

ローター
直径92m

風と台風の鉛直分布や乱流強度は同じなの

海面からブレード
先端までの高さ
126.0m

中光度白色航空障害灯（ナセル上）

か、違うのかについて、実際に洋上で測ったことがないので、分かっていないことが多いです。
季節風と台風の両方の影響を受ける混合
気候は日本の自然環境条件の特徴です。設
計風速については、その両方をきちんと評価しなくてはいけないということで、台風

安全性、信頼性、経済性の高い基礎構造の開発
・光センサーケーブル
システム
・岩盤部防護敷設工法

す。

わが国の洋上環境に適す
る洋上風車を開発

風 車 の 大 型 化 を 考 え、100mの 観 測 タ

シミュレーションと観測を組み合わせるよ洋上風力発電に関する研究課題
資料4

連成振動
予測技術

海上風の観測風車と支持構造物の連成
振動解析技術と疲労照査
技術の開発
基礎構造の研究

風車の遠隔監視制御と故障予知診断システムの開発
遠隔監視制御・故障予知診断システム

塩害/湿度/落雷対策
環境影響評価調査
海生生物、
バードストライク

ナセル

翼下端までの
高さ約32m

黄色塗装

基礎直径
21.0m

フォグホーン

わが国の洋上風力発電における技術課題
資料3

鉄筋コンクリート
製ケーソン基礎（重力式基礎）

10.1m

2

風車
風況観測タワー風況

メガの風車のハブ高7ワーを建てて実証研究を行うことにしましました。

1. 欧州と我が国では気象・海象条件が異なっていることから、欧州での事例をそのまま適用することはリスクが大きい。
2. 洋上風力発電の環境影響などが不明確である。
3. 洋上風車の設計、洋上での施工、維持管理等様々な課題がある。

CDIT 2013 ▷ No.39 16

水深12mいるのですが、これをそのまま洋上で用いる と、 塩 害 で や ら れ て し ま い ま す。 現 在ヨーロッパでは、100％密封して熱交換で対応していますが、設備費用が高くなるので、この研究ではナセルを密封するものの、 一 部 は 熱 交 換、 一 部 は 外 気 を フ ィ ル
ターで除塩・除湿した後にナセルの中に入れて空冷するというハイブリッド方式を採用 し 実 証 し ま す。 そ の ほ か、 落 雷 の 問 題や、ブレード表面のエロージョンという腐食の問題について実証試験で研究する予定

ド、シャフト、発電機の影響です。今回のらは魚をたくさん取らないでほしいと依頼でどうなるかを調査します。漁業関係者か魚については、建設前、建設中、建設後が発生しているかどうかきちんと評価しまをつけて常に録画して、バードストライク

まって判らないので、風車に特殊なカメラ

）
。

す（資料

調 査 で は 船 を 出 し て、 海 底 の 状 況 を 調 べ、

次 に、 施 工 に つ い て 説 明 し ま す。 事 前

洋上風車の施工

この点は非常に難しいですが、少ないデー

ボーリング調査も行いました。ボーリング

表 性 が ないので は ないか と 主 張 さ れ ま す。

され、一方、先生方からは量が少ないと代的にも興味がありますし、非常に重要です。

調査のた めのやぐらを設置 したのですが、タでちゃんと精度を出すというのは、学術

海鳥については、船を出して望遠鏡を使

日間帰れなくなりました。なぜかというと、海が荒れて船がSEPにアクセ

そこでます。数だけではなく、飛んでいる高さもスできないからです。今回の観測用の設備

い、ビデオ撮影とともに目で見て数えてい測 る よ う に し て い ま す。 な ぜ か と い う と、週間用の食料を備え、観測と風車の中に資料

タワーにはシャワーも用意しました。何か上の場合には、鳥がブレードにぶつかって低い所と高い所では風車に当たることがあかあります。

りませんが、風車のローターが回転していです。ローターが回るだけではなく、それ地面に落ちれば見つけることができます

実証研究では加振もできアクティブ制振も月に、基礎の製作が再開できす。 ・ の影響で工事が幸い去年の年遅れました。

には基礎製作の過程を示していま1です。先ほど少し紹介しました、遠隔監視と予知システムも開発する必要があります。陸上では風車が止まった場合に、人が断しますが、洋上では行きたいと思ってもを支持しているシャフトそのものが風荷重あった時にはしばらくそこで待機できるよ

人はなかなか行けないので、陸上から再開を吸収するために少し風方向に動きます

る中間の高さに当たってバードストライク

していいかどうかを判断する必要がありま

し、もちろん発電機も動いています。一般

現地に行って、再開していいかどうかを判す。さらに、メンテナンスの効率を上げる

的にタワーのうにしています。

ために、例えば潤滑油の供給方法の改良なできますが、これ以外にもたくさんのピー

洋上風車の基礎は普通のケーソンと違できる装置を開発し、風車タワーの中間部

洋上に構造物をつくる際には、漁業関係

3が起こる可能性があるからです。また、陸どの工夫をしています。風車を停止する時

クが出ています。これらのピークはブレー

メートルあっに 設 置 し ま し た。 来 年 の 初 め に 実 験 を 行

い、波の荷重を減らすために、首のところを細くしています。初めはメートルまで絞りました。また者だけではなく、野鳥の会や、海洋関連の

い、風車の特性を明らかにする予定です。

実験を行い、波力、砕波力を具体的に実験様々な団体から出される意見にしっかりと

環境影響評価から計測し、国際基準と比べてその予測精

地震力に抵抗するために、下の部分を広げ度を評価しました。PC構造についても実対応しなければなりません。実証研究を契が、洋上の場合にはそのまま海に落ちてし間をなるべく短くするという維持管理手法

次固有振動数は簡単に再現を開発しています。

つは風車が動くということ

直径 21m験と解析を実施し、安全性を確認しました

1② プレストレスト鉄筋コンクリート壁によるひび割れ防止と耐久性向上

機に、今後役に立つようなたくさんのデー

内鋼管の設置等（12月から2月末）

風車、観測タワー基礎の製作完了(撮影時期:平成24年5月)② 摩擦増大マット

基礎の設計
資料6

ｹｰｿﾝ躯体重量：2,300t
完成重量：5,400t

6m① 高比重中詰材（銅水砕スラグ）78③ 躯体の軽量化による起重機船を用いた急速施工

10m

1

3
11 8

浮ドックから陸揚げ（ 11月末）開発した基礎の特徴

タを取得することが重要です。

8月から作業再開① 三角フラスコ形状による波力の低減ています。基礎の設計を行う際には、水理

た直径を

10

風車は普通の構造物と違うところが幾つ

17 CDIT 2013 ▷ No.39

基礎の製作

資料8

6

（資料 ）
。
6

海鳥の調査
資料7

使用材料の特徴

1

高さ22m

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

ました。完成した基礎は大変重く陸上に上きに施工するというような状況でした。そ設置時や移動時に細心の注意を払う必要が日に

あ り ま す が、 設 置 し て し ま え ば、 安 全 で
月の他、海底ケーブルの敷設工事も実施しま）。

最 後 に、 洋 上 風 力 発 電 の 将 来 展 望 に

洋上風力発電の将来展望

無事完了しました（写真す。最終的に風車の設置工事はげるため、岸壁の補強も行いました。今年

秒程度です

秒のような非常に長い周期のうねりした。通常、うねりの周期はが、月に撮影したこの写真は非常に貴重で、いま基礎が海の中に設置され、もう二度とが来ることもありました。そのため、敷設しまいました。日本で海上工事を行う際につ い て 説 明 い た し ま す。 ヨ ー ロ ッ パ で船が大きく動き、ケーブルも引っ張られて見ることができません。
月まで大変きれいだっ月になると突然視程が悪は、常にうねりに注意しなければいけない

参 入 す る の で し た ら、 今 だ と い う こ と です。これは単なる希望ではありません。洋

上風力の場合は、リードタイムが非常に長い の で、 実 は、2009年 時 点 に は 既 に

2010年、2011年の投資が確定しています。なぜならば、何百基の風車を建設するためには長いリードタイムが必要です。数年間のデータがあれば、2020年までの導入量を理論から予測することが可能です。

次に、イギリスの例を見てみます。皆さの洋んもご存じの通り、イギリスも海洋国家です。2030年までには3300万）。 ラ ウ ン ドの 計 画 で は、 陸 に 近 い

上風力を開発する戦略が立っています（資料と こ ろ で 洋 上 風 力 を 開 発 し、 そ の 入 札 は

から

、ラウンド

キ

メートルと

は陸から

2001年に終わっています。ラウンド

では700万ロ も 離 れ て、 水 深 もいったところに3200万を開発する予

計画通りにいけば，設備容量は4060万kWに達する

銚子沖の海は㎝先も見えないような状態にた の で す が、
く な り、

2

イギリスの洋上風力開発の戦略

50

資料9

は、1992年 か ら 陸 上 風 力 は 増 え 続 け、ます。ヨーロッパでは陸上風力がある意味

2010

2004年をピークに、その後は減っていで飽和状態になっているので、洋上風力に

2003

kW

は 風 車 の ブ レ ー ド、 ナ セ ル、 タ
ワーを実際に組み立てている時の様子をし力を入れています。しかし、洋上風力も陸

kW

3200

写真

め し て い ま す。
「 く ろ し お 」 と い うSEP

710

9ということがよくわかりました。

フェッショナル」という番組の中でも紹介船を使用しました。何でこんなに足を高くクを迎えると予測されています。日本はの

15なってしまいました。このような状態でのされました。私も今年現地に何回も行きまんびりやっていると、世界の洋上風力の市

2001

海中工事が非常に難しく、NHKの「プロしたが、天候の関係で、基礎の設置工事が上げるのかというと、この場所は水深約メートルの高さに上げておける の で、

メ ー ト ル な の で、 高 い 波 が 来 て も 砕 波 す

上とほぼ同じような形で2020年にピー

なかなか実施できない現場状況を実際体験
月に発生し、さ月に立てつづけに何個も台風が来た

しました。今年は台風が場は終わってしまうということもぜひ理らにばどんな 波が来ても当たら ないからです。
時

kW

kW

30

3

60

150

14

1

事業規模は13兆円．2030年までに7000基以上の洋上風車を設置し，国の全消費電力の3分の1を賄う

10解 し て い た だ き た い の で す。 洋 上 風 力 にので、海上工事は大変難航しました。

11kW

2007年，政府は2030年までに3300万kWという開発目標を発表58

9

建設完了した洋上風車( 10月14日)
写真5

風車の組み立て写真4

SEP船 は 波 に 当 た る と 一 発 で 壊 れ ま す。

106間というか、昼夜を問わず、施工できると世界中の風力発電企業の研究施設や製造拠点を集積し，国の一大産業として発展させる

4

5

kW

英国国王の資産管理を行う政府系特殊法人が開発区域を指定、北海海底油田鉱区のように入札を実施
．

18

4

30

24

9

神栖風力発電所(2009)

2030年までに3300万kWの洋上風力

瀬棚洋上風力発電所(2004)

12

5

CDIT 2013 ▷ No.39 18

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

定です。このラウンドの入札は2010

メガの風車を年に終わりました。日本の三菱重工業もラウンド に参戦するため、メガの風車を開発している会社は開発しています。日本だけではなく、韓国でもメガの風車を開発しているも日本の競争相手だと認識する必要がありいます。現在、大型風車を開発しているのためにはもっと大きな風車が必要になっては ヨ ー ロ ッ パ だ け で は な く て、 中 国、 韓ます。
月に、内務省とエネ

風車の大きさも、年々大きくなってきて国、日本、アメリカでも開発しています。

アメリカも、昨年
ルギー省がアメリカ史上初の洋上風力に関

mと

おわりに

今年の

月

日に、銚子沖に我が国初の

）
。今後実証

外洋における洋上風車と観測タワーの実証

設 備 が 完 成 し ま し た（ 写 真

海 象 条 件 を 明 ら か に す る と 共 に、 安 全 性、研究を通じて，わが国近海における気象・

信頼性、経済性の優れた洋上風力発電技術

本の長さは）。なぜ大きな 風車が必要なの かというジャンボジェット機と同じ長さです（写真おり、今ではブレード

す る 省 庁 横 断 的 な 計 画 と し て、「 洋 上 風 力促進計画」と「国家洋上風力戦略」を共同で発表しました。実際、大規模なウインド社あります。

ファームを開発できるように海域を指定の確立を目指しています。我が国における社 が あ り ま す。 日 本 の 大 型 風 車 の社で、 メガの風車を開発していると、発電量はローターの面積に比例しますのはし、そこで洋上風力の実証研究、さらに大億

ウインドファー

今、世界で建設している一番大きい洋上支持構造物、設置費用、送電ケーブル、メと、 風 車 本 体 の コ ス ト 高 と な る の で す が、例しますので、基本的に風車を大きくする

る実証研究は今後わが国の洋上風力発電のと思います。銚子沖および北九州沖におけ電をどこまで活用できるかが成功のカギだ

ギーの導入拡大を考える上では洋上風力発倍であり、わが国の再生可能エネル

ム、 ロ ン ド ン アンテナンスが安くなりますので、風力発電

導入拡大の起爆剤になることを期待してい置するためには、風車は風車メーカー、基

ます。

の約

レイの設備容量

システム全体のコストを安くしていくとい電力会社の総電力設備容量と、

洋上風力発電の導入可能量は約億

ので、風車を大きくすれば発電量は大きく16
う戦略です。これだけ大きな風車を早く設

全国のなり、一方、風車の重さは長さの乗に比規模な洋上ウインドファームを開発するたのも

7めの海域の入札を実施しています。

kW

2

メーカーは 社しかないのに対して、韓国

14

に達し

万

て い ま す。 今 年

礎は建設会社というやり方は、もはや通用は中 に 完 成 し、 来しません。今年の実証研究では、風車と観

日で

週 間、

年かかり

年にも電気を送基ずつ建てるのに日間とか基建てておりま

所にもっていく

浅い所から深いい 所 に、 水 深 もに近い所から遠ドファームは陸

み る と、 ウ イ ン

開発状況を見てファームの建設を行っています。

業船まで自分たちで造って、洋上ウインドで建設することができます。最近では、作とができれば、一隻の船で風車から基礎ままで全ての部品を500トン以下にするこ

ル、タワー、基礎、トランジションピース

500トンです。風車のブレードからナセ

ションピースは450トン、ナセルも大体

風車のタワーと基礎をつなぐトランジ

え、統合設計しないとできません。

す。風車と基礎を含めた全体システムを考大体

ま し た。 ヨ ー ロ ッ パ で は 長 く て も1では日本の 倍の風車メーカーが今この分

10

10

8

る 予 定 で す。 最

基分と

1

7

野に参入しようとしています。洋上風力の

80

3
測タワーを

発電基

に拡

同じ設備容量の100 万1というような傾ヨーロッパの張する予定です。

4

3

分野では、欧州だけではなく、韓国も中国

1

終的には原子力68

向 が あ り、 そ の

19 CDIT 2013 ▷ No.39

我が国初の洋上風車と観測タワー実証設備

kW

写真7

kW

1

kW

1

3

2
世界最大級の5メガ風車（ドイツ）
写真6

3

5
3

3

3
3

6

3

7
2

200.3

日本

25.2

ジャケット式を参照）

程度の規模の風車

kWを回し、その回転運動を発電機に伝えて電が 主 流 で あ っ た が、 既 に 国 内 に お い て もの超3000 基が導入され、5000

大型風車の研究開発も実施されているところである。そうした超大型風車は、そもそ乗に比例すると言われているため、強く安定した風が吹く場所をいかに探電事業を行う上で必要なインフラが整備さ地帯には、道路や送電線といった、風力発

辺などに求めてきた。しかし、そういったを、主に建設コストの視点から山岳地帯周ま た、 陸 上 で は 事 業 実 施 が 困 難 な ほ ど の、域におい て強く安定した風が吹いており、

いため、特に北海道・東北・九州周辺の海る。海上は、風を遮るような障害物が少な

そこで注目を集めているのが、海域であ海 上 で の 風 力 発 電（ 以 下、
「洋上風力発前述のような大型風車を大規模に展開でき電 」 と い う ） は、 そ の 構 造 上 の 特 徴 か ら、れている場合が少なく、また、条件の整っ

ンフラの整備も必要になる。その結果、事風車の基礎部が海底に直接設置される「着た場所では既に進出がなされていることか

業コストの増大や、山を切り開くことなどる可能性を秘めた空間が拡がっている。

による周辺環境への負荷の発生など、円滑

海 底 に 係 留 す る「 浮 体 式 」（図類に分けられる。一般的には、水深）の種） と、 風 車 を 海 中 に 浮 か べ、床式」
（図
念されている。また、風力発電に関する技な事業実施における障害が生じることが懸ら、今後の事業展開においては、新たなイる。

り、新たな事業適地の開拓が求められていも陸域での輸送が現実的ではない規模であ際の鍵となる。

すかが、風力発電を事業として成功させるは風速の気を起こす仕組みとなっており、その効率（ 標 準 的 な 仕 様 に つ い て は、 図基あたり出力2000

セミサブ型

TLP型

出力2000kW風車の標準仕様
図1
表1 各国の洋上風力発電導入状況

導入

ドイツ

港湾における風力 発 電 の 導 入 ニ ー ズ の 高

246.8

まりを受け、その円 滑 な 導 入 や 利 活 用 の 推

258.4

オランダ

進について、平成 年 度 よ り 国 土 交 通 省 と中国

環境省が連携して取 り 組 ん で い る と こ ろ で月に公表した 風 力 発 電 の 導 入 マ ニ ュ

港湾における風力発電の導入円滑化についてある。本稿では、検 討 結 果 を 踏 ま え て 平 成
年

る。

857.3

風力発電は、風の力を利用して風車の羽2093.7デンマーク

我 が 国 に お い て は、 こ れ ま で そ の 場 所

浮体式洋上風力発電の構造

スパー型

図3

着床式洋上風力発電の構造

図2アルと、同じく平成 年 よ り 開 始 す る 再 生
可能エネルギーと蓄 電 池 を 組 み 合 わ せ た 電
力供給システムの実 証 事 業 に つ い て 、 そ の内容を概説するとと も に 、 今 後 の 更 な る 円
滑な導入のために検 討 を 進 め て い る 事 項 に

月 日の東日本大震災時を契ついて、紹介させて い た だ く も の で あ る 。

背景
平成 年
機 に、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー を 活 用 し た 発電（ 以 下、「 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー 発 電 」 とい う。） の 普 及 の 必 要 性 が 高 ま っ て い る ところである。現在既 に 一 定 の 普 及 が 進 ん でいる再生可能エネル ギ ー 発 電 と 言 え ば 、 太
陽光・風力・バイオ マ ス ・ 小 水 力 ・ 地 熱 発
電であり、政府は、 こ れ ら 再 生 可 能 エ ネ ル
ギ ー 発 電 の 普 及 を さ ら に 後 押 し す る た め、
再生可能エネルギー 発 電 事 業 に 一 定 期 間 の事業インセンティブ を 付 与 す る 「 再 生 可 能エ ネ ル ギ ー の 固 定 価 格 買 取 制 度 」（ 以 下、

月 か ら ス タ ー ト さ せ た。 同 制 度 に よ「固定価格買取制度」という。）を、平成年

り、再生可能エネル ギ ー 発 電 事 業 全 般 と して、事業採算性の確 保 が 比 較 的 容 易 と な っイギリス

術も発展を続けており、数年前であれば3たが、風力発電にお い て は 、 別 の 課 題 が 発

kW

m以

2

50

生している。それは 大 規 模 な 事 業 展 開 の 可

1

累計導入量
（MW）
国

モノパイル式

重力式

kW

2

11

能な箇所が減少しているという課題であ

1

24

3

3

海洋再生可能
エネルギー

2

6
23

特集

大規模な事業展開が期待される着床式洋上風力発電
Part

23

24

24
7

髙橋 岳太 海洋利用開発室 管理係長

国土交通省 港湾局 海洋・環境課

港湾における大規模な風力発電の導入が期待されている。

本稿は、その具体的な進め方と今後の課題について紹介していただいた。

CDIT 2013 ▷ No.39 20

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

ストの点で有利と言 わ れ て い る 。 浮 体 式 洋

浅では着床式、以深 で は 浮 体 式 が 、 建 設 コ

境が整っていること、港湾管理者という海の確保など、実際の施工において必要な環機器の確保や組み立てに必要な作業ヤードの円滑な導入を推進するため、平成明確にすることで、港湾における風力発電

準は明確にされていなかった。この基準をマニュアルは、強制力を持ったものではしてとりまとめたものである。

域を管理する公的主体が明確になっている

可基準等の参考指針」を作成し、公表して風力発電施設を設置する場合の占用等の許

月 に 国 土 交 通 省 港 湾 局 が、「 港 湾 区 域 等 に管理者を対象としたものである。しかしな作成したものであるため、一義的には港湾が円滑に対応するための参考となるようになく、各港湾での事業ニーズに港湾管理者

ことなどから、洋上風力発電の重要な展開

年

上風力発電は、国内 外 で 現 在 研 究 開 発 が 進められているもので あ る が 、 着 床 式 洋 上 風

場所としての期待が集まってきている。

参 照 ）、 日）・ 山 形 県

り普及が進まず、2 0 1 2 年 月 末 現 在 にには至っていない。 建 設 コ ス ト の 問 題 に よ

本国内においては未 だ 本 格 的 な 展 開 の 段 階に導入するための手順などを示したマニュついて検討を行い、港湾へ風力発電を円滑

港湾局では、環境省と連携し、この課題に能と共生して行う必要がある。国土交通省

電の導入においては、そのような本来の機点としての機能を有しており、洋上風力発

しかし、港湾は本来、物流や人流の結節した社会的ニーズに対応して、どのように業を想定するものではなかったため、そう発電事業者が計画するような、大規模な事想定して作成されたものであり、現在風力ような数基程度の小規模な風力発電事業を

しかしながら、この参考指針は、従来のきる要素は多いと考えられる。マニュアル

ど、陸域における導入においても、準用でて 作 成 さ れ て い る が、 港 湾 の 臨 港 地 区 な

基本的には着床式の洋上風力発電を想定しニーズへの対応を主眼に置い ているため、業者も対象としている。また、喫緊の導入

要な事項の周知を図る意味で、風力発電事

酒田港・茨城県鹿島 港 周 辺 海 域 で の 計 基

力発電事業が環境影響評価法の対象となっの対象規模としては、平成

がら、港湾での事業展開において留意が必の導入に留まってい る 。 し か し な が ら 、 先

その導入を進めればよいか、国として一定の方向性を示すことが求められていた。そ月より風
こで、国土交通省港湾局が、地球温暖化対年」。 以 下、「 マ ニ ュ ア ル 」 と い う。
）

アル以上と設定した。

マニュアルにおける導入手順については10000

港湾の管理運営との共生のためのマニュいた。

に述べた固定価格買 取 制 度 の 導 入 や 、 海 上

ア ル（「 港 湾 に お け る 風 力 発 電 に つ い て展開が現実的になっ て き て い る 。 そ の 中 でも、 現 状 で 本 格 的 事 業 が 可 能 な 空 間 と し上風力発電をはじめとする再生可能エネル

円滑な導入手順などについてマニュアルと年度に検討を行い、た こ と か ら、 第 一 種 事 業 の 規 模 を 参 考 に、ギーの港湾での利活用についても検討を進た課題について平成策全般を所掌する環境省と連携し、そうし

港 湾 は、 こ れ ま で の 産 業 の 集 積 に よ り 、めており、平成 年度より環境省と連携し

24

お い て、 北 海 道 瀬 棚 港 （ 写 真

施工技術の発展など に よ り 、 そ の 本 格 的 な

展 開 が 進 ん で い る も の の（ 表

力発電については、 既 に 海 外 で は 大 々 的 に

6

月に公表している。また、洋道路や送電線といっ た 風 力 発 電 事 業 に 必 要

を平成 年

なインフラが既に整 備 さ れ て い る 場 合 が 多て、再生可能エネルギーと蓄電池を組み合て、港湾が注目を集 め て い る 。

いこと、海上輸送さ れ た 大 型 機 材 の 荷 揚 げられているが、風力発電の導入においてどえ」る場合には許可してはならないと定め

湾の利用若しくは保全に著しく支障を与この占用については、港湾法において「港づく港湾 管理者の占用許可が必要になる。

備を設置する場合、港湾法第三十七条に基る。この港湾区域において洋上風力発電設

港湾における海域は、港湾区域と呼ばれマニュアルについて事業について概要的な説明を以下に示す。

に取り組んでいる。このマニュアルと実証

わせた電力供給システムに関する実証事業

24

kW

6

9

港湾における風力発電導入手順

図4

瀬棚港における洋上風力発電
写真1

23

－
24

－

ういった場合が支障を与えるのか、その基21 CDIT 2013 ▷ No.39

23

14

1
1 11

と共同で事務能となる。

その導入をコントロールしていくことが可な規制区域や地元漁業の実態、また船舶の

なお、この適地の設定においては、法的局 を 務 め、 適
切に役割分担を行うことにこの協議会

せられることは適当ではない。よって、実検討において港湾管理者が過度な負担を課をより円滑化させることができるが、その航行実態等について、既存の資料等を参考

は、 前 述 の と際に事業を行う事業者が詳細に検討するべついても提案

お り、 港 湾 管

きことと、港湾管理者として最低限検討しに一定の検討を行うことで、その後の導入

理者へ様々な

している。

助言を行うこ港湾の本来の機能との共生が可能な風力ておくべきこととの線引きは、各協議会で発電の立地可能な範囲を適地として定めるとを第一の目限 を 有 す る 団 体 等 が 一 堂 に 会 し、 同 じ 情

場合、その事項を広く周知することは、そ

適地を設定する段階において、整理してお報を共有することが、もう一つの目的であくことが望ましい。

港湾管理者は、自らが管理する港湾でのる。それにより、事業化に際し、事業予定

的としている

風力発電の導入可能な範囲を、港湾の管理が、 事 業 化 に

運営の観点では判断できるが、大規模な風④港湾計画等への位置付けう。なお、この手順 の 順 番 に つ い て も 、 各の後の導入の円滑化にも資するものであ係る許認可権地域の実情等により 前 後 す る こ と も 考 え ら者が各団体等へ協議・申請等を行う際の時ある「港湾計画」へ位置付けることを提案

力発電の導入の場合においては、その観点③適地の設定している。また、港湾計画を持たない地方れる。

前述の協議会において、港湾の本来の機港湾においても、港湾整備計画など、公的る。そこで、マニュアルにおいては、適地入において港湾管理者の検討を支援するこ能と共生できる風力発電設備の立地可能なを「再生可能エネルギー源を利活用する区

風力発電の導入に 関 す る 検 討 が 開 始 さ れとを目的とした「協議会」の立ち上げを提範囲を様々な観点から議論し、様々な留意間や労力を一定程度削減できるとマニュア

るタイミングは、基 本 的 に は 風 力 発 電 事 業

案している。この協議会における構成員のルにおいて提示している。

者が港湾管理者へ、 港 湾 で の 事 業 展 開 の 希

例は、表 に示している通りである。構成だけでは不足が生じる可能性もある。そこ

望を伝えたときに始 ま る と 考 え ら れ る 。 し②協議会の設置い。

うな指標が準備されていることが望まし

各港湾での風力発電 導 入 ポ テ ン シ ャ ル の よ

客 観 的 に 整 理 さ れ た 要 件 を 基 に 算 定 し た、がなされていること が 前 提 と な り 、 例 え ば

力発電の導入の可能 性 に つ い て 一 定 の 把 握港湾管理者が、自ら が 管 理 す る 港 湾 で の 風場合もあり得る。そ の 場 合 に お い て は 、 各

湾管理者が主体とな っ て 検 討 を 開 始 さ せ るられるが、例えば国土交通省地方整備局等

う港湾管理者が担当することが適当と考える中心的な役割を担い、かつ最終判断を行協議会の事務局は、風力発電の導入におけに お い て、 加 わ る こ と が 適 当 と し て い る。

ることが適当と港湾管理者が判断した場合各港湾が存する地域の実情により、参画す

定 し て お り、 そ の 他 の 関 係 者 に つ い て は、等を有する公的団体を基本とすることを想員は、風力発電の導入において許認可権限

ことで、港湾での乱開発を避け、主体的にめ港湾管理者という公的団体が定めておくるものである。こうした適地を、あらかじば「最適地」とはならない場合も考えられ定められた適地が、事業性の観点から見れ共生を第一の目的としたものであるため、ある。この適地は、港湾の本来の機能とのる。そのイメージは、図に示すとおりでニ ュ ア ル に お い て は「 適 地 」 と 呼 ん で い事項を考慮した結果定められた範囲を、マなり、円滑な導入に寄与するものである。

計画する際にも、非常に有用な参考情報とけられることで、民間事業者が事業内容をある。また、そうした公的な計画へ位置付の方針を明確にするためには有効な手段で必要とするものであるが、より港湾管理者があり、港湾管理者の一定の労力と時間を湾法に定められた手続きによって行う必要る。この計画への位置付けについては、港な計画への位置付けが可能と提示してい2域」として、各港湾でのマスタープランでかし、その自治体な ど の 施 策 を 背 景 に 、 港で、マニュアルにおいては、風力発電の導に 示 す と お り で あ る。 順 に 解 説 を 行

港湾における風力発電の適地イメージ
図5

協議会の構成員例
表2

①起点

図

分類
関係機関等の例(Ａ) ・港湾管理者 事務局
・地方整備局等（国有港湾施設等及び港湾計画関連）
・地方自治体（都市計画、景観・環境保全関連等）
・管区海上保安本部、海上保安部、港長（船舶航行関連）・地方環境事務所（環境影響評価法等関連）
・地方経済産業局（エネルギー施策関連等）(Ｂ) ・地域電力会社（系統連系関連）
・海岸管理者（海岸保全関連）
・空港事務所等（航空保安無線施設関連）
・水産業関係者（水産業への影響が見込まれる場合）(Ｃ) ・地方運輸局
・地域代表（自治会等）
・水域利用者
・立地企業関係者
・学識経験者※ (A) 協議会への参画が必要と考えられる関係機関
港湾における風力発電の導入に関して許認可権限若しくは行政処分権を有している、又は現行法において積極的な関与が想定される行政機関(B) 地域の実情によっては、協議会への参画が必要と考えられる関係者・関係機関
地域の実情によっては、港湾における風力発電の導入により直接的な影響を受けることが想定される関係者・関係機関(C) 地域の実情によっては、協議会への参画が適当と考えられる関係者・関係機関
地域の実情によっては、積極的に情報提供や意見聴取を行うことで、港湾における風力発電の導入に関する検討の円滑化が見込まれる関係者・関係機関

4

5

CDIT 2013 ▷ No.39 22

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

後に、風力発電事業の公募を行うことをマ

風力発電の適地を港湾計画へ位置付けた
地着手となる段階において、港湾管理者は及び手続き（建築確認等）等が行われ、現査（ 風 況 調 査・ 環 境 影 響 調 査 等 ） や 設 計、の 後、 当 該 事 業 予 定 者 に よ っ て 必 要 な 調り、そのつの手段として、再生可能エネ

電源の必要性が確認されているところであ

急物資の荷役等の観点で、港湾への非常用

災での教訓として、非常時の避難、及び緊る。また、現時点においても、東日本大震

しては、様々な技術的配慮事項が存在するの本来の機能と共生可能な適地の設定に際マニュアルにおいて提案している、港湾

ルギー発電を含めたベストミックスな電力ることから、その対応として最も効果的なロセスにおいて公平性や透明性が求められに占用を行うことについては、当然そのプにおいて、結果的に特定の事業者が大規模確保である。つまり、港湾という公共空間的な分野でのモニタリングについては、協行っていくことも考えられるが、より専門

タリングについては、港湾管理者が単独で実施していくことが必要である。このモニ

適切に遵守されているか、モニタリングを時に付した要件や事業者からの提案事項がを均一化する必要がある。その制御についることはできず、蓄電池などの設備で出力め、発電された電気をそのまま需要側へ送ギー発電の多くは、その出力が不安定なたあ る。 例 え ば 風 力 な ど の 再 生 可 能 エ ネ ル

らない技術的課題が存在することも事実で段階に入る前に、解決しておかなければな

しかし、そうしたシステムの検討を行うに開始しており、さらには、マニュアルのについて、今年度より、その検討を本格的

電設備を導入するにあたっての技術的課題

現実のニーズにも対応した、港湾へ風力発するものも存在すると考えられる。そこで、性の向上や、検討の円滑化及び迅速化に資一定の基準を表すことにより、更なる安全事項の中には、詳細な検討の上で国としてて取り扱われているところであるが、その在のマニュアルにおいては、参考数値としと考えられる。この配慮事項について、現今後の課題についてニュアルでは提案している。この公募とは、占用許可を付与することになるとマニュア
ルでは想定している。なお、それまでのプ

供給システムが考えられている。

⑤事業の公募前述の適地における、風力発電事業の企画提案を求めることである。公募の目的は主ロセスや実際の事業化の後において、公募のが公募というプロセスではないかとの考議会と連携して行っていくことも適切としては、一般家屋やビル等において実証が各つあり、え方である。また、 つ目の目的は、企画ている。

に

つ目は、公平性・透明性の1

行われることが期待 さ れ る 。 こ の 公 募 要 件

で、結果的に、より 熟 度 の 高 い 企 画 提 案 が成員が適切な助言を 港 湾 管 理 者 へ 行 う こ と要件を定める場面に お い て も 、 協 議 会 の 構て事前に公表するこ と が 必 要 で あ り 、 そ の一方、公募に際し て は 、 そ の 要 件 を 定 め

考としていただきたい。

にてマニュアル本体が確認できるので、参る場合には、参考文献欄に記載したURLある。より詳細に内容を把握する必要があ

る、港湾への風力発電の導入手順の概要で以上が、マニュアルにおいて提示していてない。

させられるのかについても、実証がなされ役機械などは、そもそも蓄電池だけで稼働

未だ実証がなされていない。特に、大型荷な電力負荷のかかる施設が多 い空間では、地で行われているが、港湾のような大規模

全体的な向上にも取り組むこととしている。

であるが、加えて、 導 入 す る 港 湾 周 辺 地 域にとどめた周辺への 影 響 に 関 す る も の な どや、適地設定の際に は 基 礎 的 な 検 討 ・ 調 査

いても検討を進めている。平成 年

月かが、導入された風力発電設備の利活用につ導入円滑化のための施策について紹介した

上記において、港湾における風力発電の推進し、非常時には非常用電源として活躍

時においては当該設備で港湾の低炭素化を

ギー発電設備と蓄電池を組み合わせ、平常と 連 携 し、 港 湾 に お い て 再 生 可 能 エ ネ ル

そこで、国土交通省港湾局では、環境省への貢献について提案を求めることもマ

国に普及していくこ と も 期 待 さ れ る 。

まり、地元に愛され る 「 お ら が 風 車 」 が 全

入される風力発電と 地 域 住 民 と の 連 携 が 深への貢献提案を つ の き っ か け と し て 、 導

ニュアルにおいて提 案 し て い る 。 こ の 地 元

れていけば、港湾のスマートグリッド化がた場合、加えて、関係する法規制が緩和さ

トが縮小し、その結果、買取価格も下がっされる。しかしながら、将来その発電コス全てが電力会社への売電事業であると推察

在の再生可能エネルギー発電事業は、ほぼら開始された固定価格買取制度により、現くことで、国内外の他の港湾へ普及させて組みを推進し、獲得した知見を活用してい示す）。本実証事業においてモデル的な取施することとしている（図とした実証事業を、平成の獲得や適切な規模・組合せの検証を目的するシステムについて、その運用ノウハウ
年から 年間実

公募により最も優 秀 な 企 画 提 案 を 行 っ た⑥モニタリング

いくことも視野に取組を進めている。

7

現実化していく時代も来ることが考えられ

3にイメージを

24

6

再生可能エネルギー・蓄電池を活用した電力供給システムに関する実証事業

図6

24

!

!

については、港湾の 管 理 運 営 に 関 す る も の実証事業についてな事業の導入を達成できることである。

提案を求めることで、結果的に、より適切

2

応 募 者 を、 事 業 予 定 者 と し て 選 定 し 、 そ23 CDIT 2013 ▷ No.3911

http://www.mlit.go.jp/report/press/port06_hh_000077.html

港湾における風力発電について －港湾の管理運営との共生のためのマニュアル－ ver.1

※参考資料

2

月、「 ウ ィ ン ド・ パ ワ ー か

外洋 mのなせ る 業
2010 年
みす」第 洋上風力 発 電 所 が 本 格 稼 働 を 始めた。
日本で初めて外海 （ そ と う み ） に モ ノ パイル基礎で建設した 本 格 着 床 式 の 洋 上 風 力

本の洋上風力発電の 展 望 に は 不 可 欠 で あ っさらに 年前には F I T は 無 い 。 す な わたと考える。

ち陸上風車と同等の 厳 し い コ ス ト で 完 成 しなければ事業として 成 り 立 た な い と い う 条
風力発電事業は洋 上 で あ れ 陸 上 で あ れ 事件もあった。

業として成り立たな け れ ば 普 及 も し な け れ
ば持続もしない。そ れ が 事 業 者 と し て の 持論である。
当時、欧州、中国 で は 大 規 模 な 洋 上 風 力
発電所の建設ラッシ ュ の さ な か で 、 日 本 は低迷のスパイラルに 突 入 、 様 々 な ト ラ ブ ルが過大に報道され風 力 発 電 は 無 用 の 長 物 のように言われていた 時 、 海 に 風 車 を 立 て な
ければ日本での風力 発 電 事 業 の 拡 大 は 無 い

日本初本格着床式
洋上風力発電事業の現状と展望発電所である。（写真 ）2000 × 機、総出力14000 、
現在稼働して 年目 と な る 。
このサイトの最大 の 特 色 は 護 岸 か ら m

からたった mの外 海 の 中 で あ る こ と が 日業」を現段階から実 施 運 営 す る 上 で は 護 岸のタイトルである「 本 格 着 床 式 洋 上 発 電 事

いのではないかと質 問 を す る 。 し か し 今 回

多くの方は海の中 で も 陸 側 で も 変 わ ら な離れた外海に建設し た 点 で あ る 。

50

東 日 本 大 震 災 の 巨 大 地 震 と 大 津 波 に 耐 え、kW

1という思いを感じて い た 。

ウィンド・パワーかみす洋上風力発電所全様

写真1

7

海洋再生可能
エネルギー

2

kW

3

50

特集

大規模な事業展開が期待される着床式洋上風力発電
Part

6

50

1

3

小松﨑 衛 代表取締役

株式会社ウィンド・パワー

茨城県神栖市沖合にある洋上風力発電所の建造に携わった企業からの報告。

今後の洋上風力の行く末を占う意味でも参考になるだろう。

CDIT 2013 ▷ No.39 24

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

どのようにしたら 洋 上 風 力 発 電 が 実 現 でナンスを陸上レベルの安全にそしていつでも優位になる。事業として稼働後のメンテ最後には挑戦をしたいという企業だけが間はかかった。

もともと土木工事は日本のゼネコンが海業に与えてくれた。

なく超高層ビルでもなく洋上風力だという

きるのか、私は土木 技 術 者 と し て 陸 か ら の機運は既にあった。海上工事の実績は少な

外で多くの実績を積んでいた。もう橋では基礎部の施工を担当することになった熊

くても陸からであるならば全く問題なしと残った。
谷組は早速欧州へ研究者を派遣、現地でのも対応可能にするには桟橋を架けることで検証、ヒアリング等施工についての準備が事態の好転を招いたと振り返る。
（写真 ）

㎞も

すでに欧州では着床式洋上風車は何百機という実績があった。沖から電気工事の取りまとめは東光電気工事。

いう回答であった。

‌～

国内で最多の風力発電機の組み立ての実始まった。

離れた遠い海である。

ジ ョ イ ン ト 部 の 取 り 扱 い、 塩 害 の 検 証の大震災と津波において大きな功績を当事

海上でハンマーを操縦するのは森長組。

車の実状と問題点を知り尽くしていた。

よく言う「回らない風車」など全国の風黎明期を歩んできた実績は大きかった。

績を誇る。何と言っても日本の風力発電の等々、すでに欧州で問題になっていた事象

風車メーカーの日立製作所と富士重工業

つぶしが始まった。
は応力の計算に波の影響が加わり風車の設

挑戦したい企業だけが残った「外海に風車を建てる」というのは、日本計が新たに始まった。この設計は平成

ろいろな提案の中で工事業者の決定にも時年をして海に作業ヤードを造作する案などいでは未知の工事であった。沿岸部に盛り土2施工を提案してみた 。
何故ならば風車を 建 設 で き る 大 型 作 業 船は当時（ 年前）日 本 に は 無 い 。 欧 州 の よ
うに海からの作業はできないという事であった。
洋上風車を陸から 建 設 す る 。 そ こ か ら が知力と工夫そして経 験 の 総 決 算 で あ る 。
工法の発想の転換 と も い え る 陸 か ら の 施工を可能にできたの は 護 岸 か ら m し か 離mのなせる業で あ っ た 。 陸 か ら の 施 工

れていない洋上であ っ た か ら だ 。

60

4ができれば工事の工 程 も つ か め る 、 コ ス ト

25 CDIT 2013 ▷ No.39

導枠

写真4

50

20
㎞

23
基礎モノパイル打設
写真3

タワー据付
写真2

50

第2計画海上施工

当時は新羽田空港 の 現 場 の 次 が 弊 社 の 工

くる。学会やシンポジウムを通して点検が世界各地から着床式のデータが送られて第2計画基礎モノパイル打設2と、その先に大規模な洋上風力発電事業が何故、SEP船で海上施工したかという理解をいただける唯一の方法であると確信

地元自治体を始め漁業関係者の方々からのまた一つ一つの実績と誠意あ る説明が、しての歩みはできないと考えている。

控えているからであった。すでに弊社は茨で経験を積み、次に繋げる事業である。
時間と労力が莫大にかかるが、この工程

日本でも着床式洋上風力発電所の適地がする。
終え、大規模洋上風力発電所建設に向け準7発電事業の展開を実現していきたい。

らも適地がある限り事業を展開し、再生可ように工事業者、メーカーや弊社のメンテ

ワーかみす洋上風力発電所第 計画」が工まだまだ全国各地に点在している。これか事中である。この工事はモノパイル基礎部

備を始めている。

着床式洋上風力発 電 は 技 術 的 に 多 く の 実

6

弊社の洋上風力発電への取り組みは自社

ナンス部隊との協議が日々行われている。

城県鹿島沖の広い海域の測量や地質調査をを積んだ。

がなければ日本の洋上風力のパイオニアと

写真7

想以上に海の海象条件が厳しく多くの経験

第2計画基礎モノパイル打設1

更なる取り組みとして現在「ウィンド・パ

計画に反映し少しでも事業性が向上する

それらをWPかみす第 、WPかみす第る。

事であった。工事の 規 模 の 違 い は あ れ 海 上、 ）必要とされる様な施工例の情報が提供され

真大 型 ク レ ー ン は MIC。 国 内 最 大 級 の750tクレーンを 駆 使 し て の 工 事 で あ った。
つまり国内の技術 で W P か み す 洋 上 風 力

写真6

能エネルギーの主力となるような洋上風力績を有している。洋 上 風 力 発 電 で は 出 遅 れを全て洋上から海上施工した国内で初めて）感のある日本ではあ る が 、 後 発 の 利 益 を 享

5大型SEP船 隻を駆使しての工事は予、の工事であった。（写真 、発電所は無事完成し た の で あ る 。

1

受できることは事業 リ ス ク の 軽 減 に つ な がり更なる事業へと推 進 で き る の で あ る 。

2

2

4

の 森 長 組 の 技 術 は 信 頼 が 大 き か っ た。（ 写

写真5

日本の洋上風力の
トップランナーとして

2

3

CDIT 2013 ▷ No.39 26

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

写真8

第2計画ブレード据付

事業概要②ウィンド・パワーかみす第2洋上風力発電所①ウィンド・パワーかみす第1洋上風力発電所

通称：第2計画

通称：第1計画

2013年3月稼働予定○仕様等は第1工事とほぼ同等○2000kW日立製風車ダウンウインド型
年間発電量

2010年6月稼働

茨城県神栖市南浜地先
8基

約40,000,000kWh

護岸から約50m外洋
水深約3m ～ 5m

○着床基礎部は全て洋上からの海上施工

基礎：鋼製モノパイル○第1計画の北側

風車：2000kW日立製風車 ダウンウインド型

2013年3月フル稼働を目指し現在建設中（写真8）

直径φ＝3.5m

L=25m t=44m/m

年間発電量は約35,000,000kWh○建設工事は陸上から大型クレーンによる施工○洋上風力発電所と陸を50mの桟橋で繋ぎ陸上風車と同等の③新エネメガサイト
茨城県鹿島港沖400m ～ 2000mの海域
着床式5000kW風力発電機50基
総出力250,000kW

建設予定

現在、茨城県の公募事業期間中

27 CDIT 2013 ▷ No.39

メンテナンスを可能にした。
○海からの安定的な風をうけ発電し、綿密なメンテナンスを可能にしたハイブリット洋上風力発電所といえる。

コンパクトセミサブ

以上の状況を踏まえ、今回の福島県沖合

風 車 を 用 い る こ と に よ り、 浮 体 式 洋 上の 実 証 研 究 で は、 世 界 最 大 級 の7000

頼性、経済性の高い浮体式洋上風力発電技

が国の自然環境条件に適合し、安全性、信究を開始させた。本実証研究を通じて、我式洋上ウィンドファームを建設する実証研計上し、福島県沖合の海域に世界初の浮体

次補正予算で125億円を受 け た 福 島 県 の 復 興 の た め に、 政 府 は

東日本大震災および原発事故の被害を発電の性能評価を可能にする。さらに複数測手法を確立すると共に、浮体式洋上風力し、浮体の動揺を考慮した気象・海象の観

世界初の浮体式洋上観測システムを構築の建設を可能にする。また本実証研究では‌の大容量ライザーケーブルを開発する
ことにより、浮体式洋上ウィンドファームに、 世 界 初 の 浮 体 式 洋 上 変 電 設 備 お よ び

風力発電の事業性の検証を可能にすると共世界初の浮体式洋上ウィンドファーム

術を確立すると共に、福島県が風力発電関タイプの風車と浮体を用いることにより、

現在、丸紅、東京大学、三菱商事、三菱

および疲労に強い高性能鋼材の開発も行

よび制御効果を明らかにすると共に、腐食各種浮体式洋上風力発電システムの特性お重工業、ジャパン マリンユナイテッド、三

風車

プロ

d
n
i
w
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H

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社の2300

風車搭

プロ

t
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n
i
W

s
a
t
s
e
V

社の2000

図 には本実証研究の計画を示す。第

う。

いる。

2011年度連産業の一大集積地となることを目指して

kW

66
kV

井 造 船、 新 日 鐵 住 金 株 式 会 社、 日 立 製 作所、古河電気工業、清水建設およびみずほ
情報総研の 社からなるコンソーシアムは、
経 済 産 業 省 か ら 委 託 を 受 け、 福 島 県 な らびに周辺海域の漁業関係者と共に、オールジャパンの体制で実証研究を進めている。
浮体式洋上風力発電は、数年前からノル
ウェーやポルトガルで実証研究が始まった
ば か り で あ る。 ノ ル ウ ェ ー のジェクトでは搭載のスパー型浮体式洋上風力発電設備をジェクトでは用 い、 一 方、 ポ ル ト ガ ル の載のセミサブ型の浮体式洋上風力発電設備を用いている。いずれの実証研究でも浮体式洋上風力発電設備１基のみを建設し、将来大規模浮体式洋上ウィンドファームを実現するためにはいくつかの技術的な課題が残されている。

1

本実証研究の計画

図1

kW

kW

1

海洋再生可能エネルギー

福島沖浮体式洋上ウィンドファームの実証研究

3

11

特集

3

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜
Part

V字型セミサブ浮体
浮体サブステーション

アドバンストスパー

石原 孟 社会基盤学専攻 教授

東京大学 大学院工学系研究科

世界最大級の風車を用いた実証研究が福島沖で実施されることとなった。

本稿ではその取り組みについて紹介していただいた。

CDIT 2013 ▷ No.39 28

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

共に、将来大規模な洋上風力発電を実現す

証研究では、様々な技術課題に挑戦するとンの関係を構築していきたい。

収益を分配する仕組みを考え、ウィンウィ

提供してくれた漁業関係者に、発電事業のである。将来事業化された場合に、海域をうな狩猟型ではなく、農耕型のエネルギーである。洋上ウィンドファームは石油のよ実証研究が目指しているのは海の高度利用ことができれば、産業的に大きな成長を期に日本が浮体式洋上風力発電技術で応える

場規模はさらに拡大していく。そのニーズ発電に大きく舵を切っており、今後その市なく、大型化と大規模化の容易な洋上風力い。世界の風力開発では、土地の制約が少導入拡大は国内産業への波及効果も大き活躍でき、また裾野の広い風力発電設備のが予想される世界の洋上風力発電市場でもなる浮体式洋上サブステーションおよび2000

ダウンウ ィ ン ド 型 風 車 搭 載 の 浮

体式洋上風力発電設 備 基 を 建 設 し 、 様 々実証研究が目指すもの

るために欠かせない漁業との共存、航行安今回の実証研究の目的の一つは福島県のMVA の 変 電 設 備 を 搭 載 す る 世 界 初 と全性と環境影響の評価手法も確立する。ま復 興 の た め に、 風 力 発 電 関 連 産 業 の 集 積

期 の 実 証 研 究 で は、2013 年 度 ま で にな要素技術の開発を 行 う と 共 に 、 浮 体 式 洋

た本実証研究の目的および実証研究から得りやすく説明し、国民との科学・技術対話

で あ る。 陸 上 の 風 力 発 電 設 備 の 部 品 点 数待できる。

には本実証研究の目的を示す。本実

上風力発電設備設計 に 必 要 な 気 象 ・ 海 象 ・られた成果を広く社会や国民に対して分かえ て、2015 年 度 ま で に 世 界 最 大 級 の洋上風力の導入可能量は約億7000万環境省の調査によると、わが国におけるは、約万 点 に 匹 敵 す る。1の風車を生産万点と言われ、ガソリン自動車の等にも積極的に取り組む予定である。

約人の雇用が生まれると言われて億5000万、地に 比 べ、 圧電力会社の総電力設備容量が来の2000 に比べ、発電コストを半分待とともに、部品や素材などの裾野に幅広のは、洋上風力発電による雇用創出への期る。各国政府が洋上風力発電に力を入れる

拡大を考える上では、洋上風力発電をどこかる。わが国の再生可能エネルギーの導入

上風力のポテンシャルがいかに高いかが分度の全国であり、太陽光のすると、

陸 上 風 力 に 比 べ、 洋 上 風 力 が 様 々 な メ
リットがある一方、建設、送電、メンテナ

設備 基を建設する と 共 に 、 建 設 単 価 は 第１期の半分に低減さ せ 、 大 型 風 車 搭 載 の 浮

人となには浮体式洋上風車の完

い産業を生み出すことを期待している。福法を具体的に検討し、周辺海域の調査、漁は、浮体式洋上風力発電と漁業との共存方

め て 重 要 で あ る。 今 回 の 実 証 研 究 の 中 で社会的合意も洋上風力発電を行う上で極目指す。

力発電関連産業の一大集積地となることをい。今回の実証研究を通じて、福島県が風業 で あ り、 福 島 県 の 企 業 と の 親 和 性 が 高モーターの工場も多い。風車は組み立て産で最大限の漁獲量を安全に確保できる方法の経験を生かし、将来の大規模事業化海域

画して頂く。このような調査や漁獲試験等

測作業、海上移動および試験操業等にも参る。洋上風力発電分野でいち早く世界トッ

して、世界で優位に立っていく可能性があ

材等、これまでの日本の誇る技術を強みとしい技術であるが、重電、海洋、造船、素浮体式洋上風力発電は、世界でもまだ新億397万 であることを考えると、洋成 予 想 図 を 示 す。 風 車 ロ ー タ ー の 直 径 は獲試験の実施、漁船の安全操業、集魚効果

日本の躍進を期待して高さにもなる。

の把握、新たな漁法の検討等を地元漁業関を地元漁業関係者と協同で確立する。海か係者と一緒に行うと共に、漁船の傭船、計本実証研究の目的

プレベルの技術を確立できれば、今後成長

浮体式洋上風車の完成予想図に 減 ら す。 図

165mに達する。風車の翼端までの高さ

まで活用出来るかが成功のカギとなり、今テナンス等にさらに雇用が増え、kW
島県の製造品出荷額は東北随一である。飛風車を採用し、従1は約200mに達し、新宿の超高層ビルの10

kW

後の進展を大いに期待する。

世界最大級の7000

熱 と 中 小 水 力 の1400万

MW

2

15

行 機 や 自 動 車 な ど 機 械 産 業 の 他、 電 池 や

22

kW

図3

3 kW

kW

いる。一方、洋上風力発電の場合には、支• ⯟⾜Ᏻ඲ᛶ• ⎔ቃᙳ㡪ホ౯• ⁺ᴗ䛸䛾ඹᏑ• ᅜẸ䛸䛾⛉Ꮫ䞉ᢏ⾡ᑐヰ

ンス等でコストが高いとの指摘がある。こ• ᾋయᘧὒୖ㢼ຊⓎ㟁ᢏ⾡䛾☜❧• ほ 䛸ண ᢏ⾡䛾㛤Ⓨ• ᾋయᘧ䝃䝤䝇䝔䞊䝅䝵䞁䛾㛤Ⓨ• 㧗ᛶ⬟㗰ᮦ䛾㛤Ⓨ

体式洋上風力発電設 備 に よ る 大 規 模 ウ ィ ン♫఍ⓗྜព

倒 的 な ポ テ ン シ ャ ル を 誇 る。2009年

ᢏ⾡ⓗᣮᡓ

持構造物、送電ケーブル、海上工事、メン⚟ᓥ┴Ἀᐇド◊✲の問題を解決するために、本実証研究では

3kW• 㢼ຊ㛵㐃⏘ᴗ䛾㞟✚• 㞠⏝䛾๰ฟ• ὒୖ㢼ຊⓎ㟁䛾ᑟධᣑ኱ドファームの事業性 を 検 証 す る 。

27000 風車搭載 の 浮 体 式 洋 上 風 力 発 電

図期 実 証 研 究 で は、 今 後 の 事 業 化 を 見 据

浮 体 動 揺 等 の 基 礎 デ ー タ を 取 得 す る。 第1

図2

ら魚を獲りながら、エネルギーも作り、本29 CDIT 2013 ▷ No.39

15

kW

2

25
2

⚟ᓥ┴䛾᚟⯆

2kW

(g)波動膨らみ式(h)ジャイロ式

国内外の波力発 電 の 研 究 開 発 と波エネルギー賦 存 量
地 球 温 暖 化 防 止 対 策 と して 再 生 可 能エネ ル
ギーの開発と普及が急務となっている。再生可能エネルギーとして太陽光、風力、バイオマス、
地熱等は、既に実用化されているが、海洋エネ(f)没水圧力差式

するものと考えられる。
海洋エネルギーの中でもここでは波力発電に

種 類に 大 別 される が（ 図）、著 者 が 現

波エネルギーを電気エネルギーに変換する方式

限定して論じることとする。また、波力発電はから在開発しているタイプは越波式に属する。国内
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外の越波式波力発電の開発は、
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現在著者らが研究開発中の固定型の越波式波力
日本沿岸の波エネルギーは全国平均で6 /発電装置がある。
mと推定され、沿岸域に沿う直線的な周囲距離となると言われている。この未利用な波エネ

5200㎞か ら 算 定 される 賦 存 量は3120万ることによってかなりの電力を得ることが期待できる。

越波式波力発電装置の研究開発
越波式波力発電の原理と開発フロー
越波式波力発電の原理は、波が斜面を遡上す

図1 波力発電の波エネルギー変換方式（出展：http://www.emec.org.uk/marine-energy/wave-devices/）

り発電機で発電する方式である（図 ）。貯水槽

水エネルギー）をプロペラが受けるトルクによ

よって自然放流するときの運動エネルギー（送(e)越波式たことにより、海洋エネルギーの研究開発が進展(d)振動水柱式

ることにより波エネルギーが位置エネルギーに

越波式波力発電装置の概要

図2

先駆けて実験船「海明」で実用化研究が行われ、波力発電と越波式
波力発電装置の研究開発

ルギーに関しては1970年代後半から世界に
その後様々な機関で波力発電実証試験を行ったが実用化に至っていないのが現状である（表 ）。
地球温暖化対策としての再生可能エネルギーの一方、近年欧米諸国特に欧州では欧州委員会の利用を基本においた政策に支えられ、様々なタ
イプの波力発電が開発されており地域の送配電
わが国の波力発電の研究は、1970年代に(c)振り子式変換され、貯水槽の水位と周囲海域の水位差に波するかと言った消波構造物や耐波設計がおも

従来、土木工学では防災の観点からいかに消波をより高く、より多くうことになる。

トを検討し、経済的に見合う時は実証試験を行これら一連の基礎研究・調査を経て発電コス評価である。

波力発電要素技術開発、⑦総合的な検討と総合の打ち上げ高と越波量のシミュレーション、⑥

げ高さの特性調査、④越波量の特性調査、⑤波②波エネルギー・波浪特性調査、③波の打ち上

波 力 発電に関 する国 内 外の文 献 と 特 許の調 査、は次のような項目の基礎研究が必要である。①

越波式波力発電を開発し、実用化するために多くの越波量を得るかが最大のポイントである。

と短周期で不規則である波浪を考慮していかに

波力発電装置は、長周期の潮汐による海面変動

た高さに貯水槽を設置することとする。越波式

るときは朔望平均干潮面（L.W.L）を考慮しめに構造をフロート式とせず、実海域に設置すえるために多段式とし、潮位変化に対応するたは、海象状況によって異なる波高を効率よく捉

2網への接続が実現している（表 ）。
波力発電用の往復流型タービンであるウェルズ
振動水柱式であった。しかし、欧米諸国は様々(b)点吸収式

1

タービンが開発されたことと相まって、多くは(a)減衰式kW

なタイプの波力発電装置を考案している。

海外の波力発電の開発

8

ルギーを設置条件と波浪条件を考慮して設置すkW

今後、わが国でも海洋基本法および海洋基本

Wave Energy Centre
AWS Ocean Energy Ltd
WaveDoragon ApS
Oceanlinx
Pelamis Wave Power
AquaEnergy Group
Ocean Power Technologies
Marine Institute
Ocean Energy
PicoArchimedes Wave Swing
WaveDragon
Port Kembla
Pelamis
AquaBuOY
PowerBuoy
Wavebob
OE Buoy

海洋再生可能エネルギー

31計画の制定および策定とエネルギー基本計画に（出展：田中博通ら、海洋開発論文集、第25巻、2009）

表2

わが国の波力発電の開発
表1

特集

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜
Part

2

海洋エネルギーの研究開発と利活用 が明記され（出展：田中博通ら、海洋開発論文集、第25巻、2009）田中 博通 海洋学部環境社会学科教授

東海大学大学院総合理工学研究科教授、実用化に向けた道筋が見えてこない我が国の波力発電システム。

ここでは、将来有望な越波式波力発電の可能性と研究開発の現状をご報告いただいた。

CDIT 2013 ▷ No.39 30

知見を基に、総合発電効率 %以上を目標に目内に幅2m、奥 行き1mの貯水 実験水 槽を設置標に研究開発を行っていきたい。

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する不規則波によって実験を行なった。模型縮して、

越波式波力発電の発電量と波及効果

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1
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1
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λ

全 国 港 湾 海 洋 波 浪 情 報 網（NOWPHAS）

越波式波力発電は、建設業や電気業等の産業さを延長すればよい。

界への波及効果が期待できる。実用化された暁には、装置の構造が単純であるため地方の中小確保できる。得られた電力は、工業港や漁港のの建設業者も施工することができ直接的雇用が

/
1

θ
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倉庫・冷蔵庫等の設備、海上空港の施設、発電

まの2004年の波高･周期別頻度統計を使って、コストの高い島嶼部など地産地消として電気をからとし、越波揚程は ㎝から ㎝まで

段階、縦横2mの傾斜板は角度

酒田観測所、御前崎観測所の波エネルギーを見での 段階にして実験を行った。

の尺はかが課題となる。
そこで、波 力 発 電の 効 率 を 上 げ る た めには、
波の打上げ高をより大きくして位置エネルギー

積り、稼動 率（

その結果、越波量は越波揚程に大きく左右され、越波揚程が増加するにつれ越波量は急激にて年間発電量を算定するとそれぞれ6940 、更には、越波式波力発電装置の排水管から有

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5
3
/
7
1
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H 2
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H

立ち、その結果、生物生産が盛んになることも海水交換や比較的貧酸素な海域の水質改善に役

酸素水が排水されることにより、閉鎖的海域のワーは地域で異なるが、その年間発電量は標準になる。わが国の沿岸における波パ

利用することを想定している（図 ）。

減少する。波パワーは、波高と波の周期に関係
4843のときの越波量は、それより大きい傾%）としすることから越波揚程をパラメータとして越波
と

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越 波 式 波 力 発 電 の 利 点 は、 稼 動 波 高 が 小 さ

今後、わが国でも海洋エネルギー研究開発が想定される。

倍、 倍

的な太陽光発電と比較してそれぞれなった。この角度は、不規則波において効率良となることが分かる。

良く越波量を得る傾斜板角度と越波揚程を検䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻠㻥䡚㻜㻚㻜㻡㻝㻙㻜㻚㻡㻜㻜

㻙㻟㻝㻠㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜㻙㻟䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻡㻥䡚㻜㻚㻜㻢㻝㼏㼛㼠䃗

槽を使って越波揚程を変化させて不規則波によ平面水槽内に設置した波力発電用貯水実験水

洋構造物周辺であるため、より波条件の良い沖ほどかからない点である。反面、短所とまではに海洋構造物で重要となる維持・管理費がそれに興味と夢を抱くことを期待する。

ための方策として、海洋エネルギーの研究開発

持続可能な自然環境と社会システムを創造する

験 を 行った。この 時の 排 水に 固 定 して 実

打 ち 上 げ 高 と 越 波 量で 効 率は、不 規 則 波において 波のから、より多くの電力を得たいならば装置の長電は波エネルギーを線（ライン）で受けることよりも発電出力は少なくなる。しかし、波力発合いに展開される点吸収式や減衰式の波力発電
が良かった

、模型縮尺
である。
今回の研 究において、平管 径はは均 効 率（ 波 パワーに対 する発電機 出 力の比）の最 大はで あ っ た。 波 力
結果、越 波量に見 合った 水

発電要 素技 術開発を行った
槽の大きさの決定と不規則
きる 発 電 機の開 発 が 重 要でに 変 動 す る トル クに 適 応で固定型越波式波力発電装置の鳥瞰図

図5䃗䠙㻞㻟㻔㻾㻩㻝㻟㻚㻜㼏㼙㻕1

これ ら一連の研 究 に よる

越波式波力発電装置の発電実験の様子
写真1

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㻜㻚㻜㻢
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1
図3 各H1/3/L におけるcotθとRave/H1/3

言えないが、設置場所が海岸線と沿岸にある海㻜㻜㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜

20°

各傾斜板角度に対する波高勾配と越波量の関係（R=10cm）

図4㻙㻟㻞㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜

㻙㻟㻠㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜

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R=10cm

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㻜㻚㻜㻜

る実験を行い、波パワーに対する流水パワーと

㻙㻟
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㻜㻚㻜㻜㻜

）
。傾 斜 板の 角 度㻙㻟㻢㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜
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䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻜㻠䡚㻜㻚㻜㻜㻢

波から発電する駕 す ることに よ り、未 来 を 生 きる 若 者 た ち が、

㻞㻚㻡㻜㻜

発 電 機 出 力 を 求 め た（写 真㻤㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜

（R）を変化させて実験を行い、効率良く越波量国の政策に支えられ、先行する欧米の技術を凌と%）と発電効 率（

量を波形勾配との関係でまとめた。傾斜板角度を増加することであることから、最も波が打ち

は平均打ち上がり高さであり、
倍近く打ち

が

）

そ の 結 果、不 規 則 波 の 場 合、 ど の 波 形 勾 配上がる傾斜板の角度を求めた。
（）に 対 して も 傾 斜 板の 角 度 が °（）の 時 が 最 も 高 く 打 ち 上 がった。
（図

ここででは波高に対して
斜板角度のときの越波量よりかなり小さくなっ

5

距離の送電ケーブルを敷設する必要がない、特た。越波量の効率の良い傾斜板の角度は、

kW

80

48

kW

15

69

15°

い、装置の構造がシンプル、建設費が安価、長次に、波の条件（波高・周期）に対して効率上がった。なお、規則波の場合は であった。

20°

～

23°

25

10°

8

いかに波を高く遡上させ、多くの越波量を得るな課題であった。しかし、越波式波力発電では、
光易型を目標スペクトルと

15

4

く波が打ち上がる傾斜板角度と同じ値となった。

㻙㻟㻝㻜㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜が得られる傾斜板の角度を求めた。越波揚程と䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻟㻥䡚㻜㻚㻜㻠㻝㻜㻚㻡㻜㻜

・2mの平 面 水 槽㻝㻞㻚㻜㻜㻜㼤㻝㻜討するために、傾斜板の角度（θ）と越波揚程

㻙㻟

20

4

10°

3

あると言える。

31 CDIT 2013 ▷ No.39

15° 2

は、静水面と傾斜板上端との距離である。

䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻞㻥䡚㻜㻚㻜㻟㻝23

この実験は、東海大学海洋学部臨海実験所に䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻝㻥䡚㻜㻚㻜㻞㻝㻝㻚㻜㻜㻜

あ る 縦 m、横 m、深 さ䠤㻛䠨䠙㻜㻚㻜㻜㻥䡚㻜㻚㻜㻝㻝
㻞㻚㻜㻜㻜

22

㻝㻚㻡㻜㻜

㻾㼍㼢㼑㻛㻴

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

水産物の宝庫であるため、海域の利用には

多 く の 制 限 が あ り ま す。 そ こ で、 こ れ らの発電設備の設置が難しい区域を除いた、“利 用 可 能 量 に つ い て、 よ り 小 型 の 水 車”（1m×1mの ダ リ ウ ス 型 水 車 ） を 想 定 し・ 万MWh5

千 世 帯 分 ） の 発 電 量 が 得 ら れ る、

5

はじめに

設置場所

この上で、さらに、設置コスト、保守管

理 に つ い て も、 実 際 の 発 電 設 備 運 用 で は、考慮する必要があります。保守管理についあり、発電した電気を利用する場所に近いては、発電設備へのアクセスのしやすさがことがコスト面からも求められるため、でこのような取組の中で、関門海峡の速く年として活用できないか、と以前から考えらきるだけ陸に近い場所に設置することが望れてきました。その利用に向け、平成度、総務省による「緑の分権改革推進事業」

ましいと考えられています。こういった保した実施可能性調査から着手しました。

関門海峡における
潮流発電実施可能性調査

が あ り、 浅 く な っ て い る 海 岸 線 沿 い で は、保守のための船を寄せることが難しく、設置・運用が難しい、ということになります。

ました。関門橋の橋脚付近、ノーフォーク

最適な場所として、これらの点を考慮し、実証実験を行うのにるとともに、海峡の断面積の数値も用いて広場付近とニッカウヰスキー株式会社門司箇所が候補に挙がり

ｍｘｍの水平軸水車を設置したと仮定したと距離も十分にとれ、岸壁側に岩礁などの障工場の桟橋です。この中でも、航路からのころ、225万MWh（

う大きなエネルギーが得られる、という結岸 壁 の 状 態 に よ り、 設 置 が 難 し い 状 況 でり、有望な場所の多くは、漁業権、航路やし、 海 峡 の 幅 や 地 形 に よ っ て 流 速 は 異 な

く、発電には有望な場所に見えます。しか関 門 海 峡 は、 一 見 潮 流 の ス ピ ー ド も 速ました。

ることができ、実証実験機の設置場所とし力の活用などについて、全面的な協力を得会社と協議した結果、保守点検時や発電電れました。その後、ニッカウヰスキー株式

工場の桟橋がもっとも適していると判断さも考慮し、ニッカウヰスキー株式会社門司す。 関 門 海 峡 は 日 本 の 航 路 の 要 所 で あ り、果が示唆されました。

害物がないことや、保守点検時のしやすさ

万世帯分）とい算出しました。賦存量については、

関門海峡における潮流発電の “賦存量 ”をこの調査において、潮流の流速を調査す

守のしやすさを考えると、岸壁近くに岩礁を活用し、賦存量や利用可能量をはじめと１つの鍵になります。また、送電も重要で★

強い潮流を本市特有の再生可能エネルギー

図１

九州と本州との間に位置する関門海峡
福岡県
関門海峡

は、 昔 か ら 強 い 潮 流 で 知 ら れ て い ま し た 。

関門橋
山口県

北九州市では、この 強 い 潮 流 を 利 用 し た 実

万算出しましたが、それでも（6という可能性が示唆されました。

1

証実験を行っていま す 。 本 稿 で は 、 こ の 取

月に環境未来都市

民間主導によるメガ ソ ー ラ ー の 設 置 や 、 大規模な洋上風力発電 の 実 証 実 験 が 進 め ら れており、来年度にも 、 陸 上 風 力 発 電 が 設 置
さ れ る 予 定 に な っ て い ま す。 ま た、 本 市
は、様々なエネルギ ー 関 連 施 設 を 学 ぶ こ とができる次世代エネ ル ギ ー パ ー ク の 指 定 も海洋再生可能エネルギー

関門潮流を利用した新たなエネルギーの検討

組について、ご紹介 さ せ て い た だ き ま す 。
本市は、1901 年 の 官 営 八 幡 製 鐵 所 の操業以来、日本の経 済 発 展 を 支 え る 産 業 都
市として成長してき ま し た 。 1 9 6 0 年 代には、高度経済成長の一方、“七色の煙”、“死の海 といわれた深刻な公害も経験し”ました。その公害を 、 産 学 官 民 の 取 り 組 みによって克服し、そ の 後 、 そ の 経 験 を 生 かし た 環 境 都 市 と し て、 発 展 し て き ま し た。
これらの取組が評価 さ れ 、 平 成 年 に 環 境
モデル都市、平成 年に選ばれています。 こ の よ う に 、 本 市 は 環
境への取組を積極的 に 進 め て お り 、 エ ネ ル
ギ ー 分 野 は そ の 大 き な 柱 の １ つ で す。 特に、再生可能エネル ギ ー に つ い て は 、 そ の導入に力を入れてき ま し た 。 平 成 年 度 末、風力発電

が 導 入 さ れ て い ま す。

1700 が設置さ れ て い ま す 。 今 年 度 も中小水力発電では、 水 道 用 の 貯 水 池 に 、 約

は、 約 17000

民生用を含め、約3 0 0 0 0

までに、太陽光発電 で は 、 住 宅 用 、 公 共 ・23受けており、若松区 響 灘 地 区 を 中 心 に 、 エ

3

12

ネルギー関連施設の 見 学 も 行 っ て い ま す 。

5

20

kW

21
66

5

23

kW

特集

3

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜
Part

ｋW

北九州市環境未来都市推進室

潮流発電の可能性について、実際に実証実験を行っている北九州市から報告をいただいた。
地域特性を活かした新たな発電に注目が集まっている。

CDIT 2013 ▷ No.39 32

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路成を受けて実施されています。

低炭素化技術拠点形成事業・ミニ実証の助されました。このようなデータは、実際のは、フジツボ発生が抑制される状態が観察しています。満潮時には、水車のブレード

め、得られる知見が、今回の成果のこ と で あ り、 解 決 方 法 の 立 案 と 実 施 も 含

海域で実証実験を行わなければわからない

九州工業高等専門学校の協力も得て、さらて、独立行政法人国立高等専門学校機構北

今年度は、発電回路の見直しなどについられています。

的に発電を行える技 術 を 開 発 す る こ と に な全体が水中に沈む形になっており、この装実証実験機の設 置りました。そのため 、 今 回 、 実 験 す る 発 電
置で定格電力 ・4‌ となっています。
この実証実験機を2012年 月 日に実験機の大きさや概観を写真１と に示システムでは、相反 転 と い う 、 発 電 機 の 軸

関門海峡に面するニッカウヰスキー株式会

その後、ブレードを実際に発電機に接続し、どのような挙動を示すかの実験に移りました。

見える化に向けた取組

この実証実験により、発電やブレードの状況などのデータを収集し、今後の検討に回転を行い、相反転による回転が確認でき

当初は、発電機に接続せず、水車だけでました。それは、発電・充電の制御が機能おいて、当初の想定とは異なる点がでてき潮流によるトルクなど、電子回路の設計に

式会社門司工場にある赤レンガ倉庫前の花め、蓄電池に充電し、ニッカウヰスキー株

ま た、 発 電 し た 電 気 を 見 え る 化 す る た

実証実験を始める に あ た っ て 、 よ り 効 率とその周りの枠を逆 方 向 へ 回 転 さ せ る こ と社門司工場桟橋先に設置しました。

木 講 儒 准 教 授 の 研 究 技 術 を 用 い て い ま す。

壇において、イルミネーションを活かしたいと考えています。

また、発電システム 全 体 は 、 本 市 内 で 環 境

せず、発電・充電できない状況が発生した日ました。その後、流れてきた海草がブレー

日まで点

月

関連の業務を行って い る 株 式 会 社 九 州 テ ク

こ と で す。 そ の 後、 実 際 の 発 電 電 圧 や ブ

7

団法人北九州産業学 術 推 進 機 構 が 実 施 す る

なお、発電システ ム に つ い て は 、 公 益 財した。また、後述の制御回路不具合によるを再検討しています。現在は、まだ改造のタを収集する予定です。

灯し、発電量や売電の状況についてのデー

4.5m
3.5m

0.5m
4.5m
3.5m

6.7m
水車直径
1.0m

4.5m
1.0m

で きること が 重要で あり、多 く

自 然エ ネ ル ギ ー を「 見 え る 化 」

あまり目にすること がで きない

点 灯・消 灯双 方 を含 め、普 段はうことも考えられます。しかし、

小 潮 な どの際は、消 灯してしまであり、電 力 が十 分 得 られない発電の発電電力のみで行う予 定

ルミ ネ ーションの 点 灯 は、潮 流

こと がで きる 場 所で す。このイ

この 赤レン ガ 倉 庫 は、国 道199号 線に

年 月
レードの回転データを下に、制御システム

1231
途上ですが、大潮、中潮の際には発電・充3ブレードの無回転状態の際に、フジツボのに開始しました。平成

ドに絡まったことによるブレードの停止や発電機に接続すると、発電電圧や実際のに実験を進めていく予定です。

により、小型でもよ り 大 き な 発 電 効 率 が 得つとられるシステムも採 用 し ま し た 。 潮 流 を 受考えています。

けて回転するブレー ド な ど の 発 電 シ ス テ ム

1

面しており、多くの市民の皆様 が目にする25については、国立大 学 法 人 九 州 工 業 大 学 平

実証実験の状況217

海草の除去、といったトラブルも発生しま3

ノリサーチが総括的 に 開 発 し ま し た 。

ｋW

電が確認できるなど、概ね良好な結果が得

潮流発電によるイルミネーションの様子

写真4

ブレードに藻が絡まった様子
写真3

ダリウス型水車を用いた潮流発電装置
写真1、2て 考 えるきっかけとなれ ばと思の 市民 が 自 然エネル ギーについいます。

33 CDIT 2013 ▷ No.39

1

発生が見られ、回転が連続的に起こる際に

1.7m

2.0m

1.0m

3.0m

現在、地球規模で の 温 暖 化 、 エ ネ ル ギ ー

株式会社ゼネシス

海洋再生可能エネルギーの中で発電ポテンシャルが高いと注目されている海洋温度差発電。
本稿は海洋温度差発電の実用化に向けたレポートである。

力を上げてから再び表層水で蒸発させるこ度を超える範℃程度の温度差があるところが適地と年度に実施されたNEDO（新エネ洋エネルギーポテンシャルの把握に係る業

ルギー・産業技術総合開発機構）による「海平成

可能エネルギーに比べて高いものがある。

なく、その発電ポテンシャルは、他の再生

また、OTECは適用地域の広さだけで用が可能である。
（図２）

囲にも広がり、100に近い国や地域で適いえる。この範囲は南北緯て大きい方が望ましい。出来れば年間を通しは、出来るだけ表層と深層の海水温度差がとで連続的に電気が作り出される。
（図１）

實原 定幸 代表取締役社長

危機、水・食糧問題 が 差 し 迫 っ て い る 。 日

海洋温度差発電OTECで経済性のある発電をするために海洋再生可能エネルギー

本 は 資 源 を 輸 入 に 依 存 す る 国 で あ る た め、
そ の 受 け る 影 響 は 極 め て 大 き い。 加 え て、
特に ・ 東日本大 震 災 と 福 島 第 一 原 子 力
発 電 所 災 害 に 見 舞 わ れ、 と り わ け エ ネ ル
ギー供給システムの 新 た な 構 築 が 急 が れ ている。そのためには 様 々 な 自 然 エ ネ ル ギ ーの利用が必要不可欠 で あ り 、 今 年 月 か ら
は、再生可能エネル ギ ー の 固 定 価 格 買 取 制
度がスタートするな ど 、 自 然 エ ネ ル ギ ー を利用する社会環境や 制 度 が 整 備 さ れ つ つ ある。
自然エネルギーの 中 で は 、 特 に 注 目 さ れ務」によれば、現状技術で173569

場合で、温度差が℃以上の条件）との試算結果が報告されている。これは、日本の総発電設備容量の半分以上に相当する量に

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ものぼる。

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OTEC開発の歴史
この夢のようなエネルギーの利用を実現させようと、多くの人々が努力を重ねてきた。
OTEC開 発 の 歴 史 は 古 く、 今 か ら
120年 以 上 前 の1881年 に 始 ま る。
そ の 後、1973年 の 第 一 次 エ ネ ル ギ ー
ショックをきっかけにして、石油の代替エ
ネルギー候補として日本と米国で本格的な研究が行われ、OTECは実現可能な発電技術であることが実証された。しかし、建設に多大な費用を要しながら、熱源となる
温海水と冷却源となる冷海水との小さな温OTECの原理

図１

20（沖合浮体式で離岸距離に制限を付けないMWるのに海洋エネルギ ー が 挙 げ ら れ る 。 幸 いにも日本は四方を海 に 囲 ま れ て お り 、 海 の積極的な活用により エ ネ ル ギ ー 供 給 は も とより、水・食糧問題 に も 活 路 を 見 出 す 事 が出来る。
海 洋 温 度 差 発 電（OTEC：） は、 海 洋 エ

ネルギーの一つで、 海 洋 の 表 面 を 太 陽 が 温めることで蓄えられ た 膨 大 な 熱 量 と 冷 た い
深層水との温度差を 利 用 し て 発 電 す る も ので、海と太陽がある 限 り 利 用 可 能 な 再 生 可能エネルギーである 。 発 電 の 仕 組 み は 難 しいものではなく、火 力 発 電 や 原 子 力 発 電 と大きくは変わらない 。 火 力 発 電 や 原 子 力 発
電では、ボイラや原 子 炉 で 水 を 沸 騰 さ せ て
そ の 蒸 気 で タ ー ビ ン 発 電 機 を 回 す。 一 方、OTECは温かい表 層 水 で 沸 点 の 低 い ア ン
モニアを沸騰させて そ の ア ン モ ニ ア 蒸 気 でタービン発電機を回 し て 発 電 す る 。 タ ー ビ
ン 発 電 機 を 回 し た 後 の ア ン モ ニ ア 蒸 気 は、

20

7

20
23

11

深層水で冷やして液 体 に 戻 し 、 ポ ン プ で 圧

表層と水深1,000mの海水の温度差の分布

図２

特集

3

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜
Part

3

CDIT 2013 ▷ No.39 34

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路ことなど、商業利用 は 難 し い と 考 え ら れ てが低く、必要な温海 水 と 冷 海 水 の 量 が 多 い

度差を発電に利用す る た め 、 サ イ ク ル 効 率

火力発電並みに安定しているという際立っ

海水の温度は急に変動しないため、出力がが変動してしまうのに対し、OTECでは

日照や風の強さなどに影響され、発電出力商用化に向けたもので、年間を通した安定し た。 こ れ は、 将 来 の プ ラ ン ト の 大 型 化、れている海洋温度差発電の実証事業に着手

おいて、沖縄県内で実現可能性が高いとさ

湾、フィリピン、インドネシア、そして南り表層水と深層水との温度差が大きい台

さらには、海外に目を向ければ、沖縄よの実現も夢ではない。

えるだけのポテンシャルを持っていて、そが進めば沖縄本島の電力需要のすべてを賄きた。

運転と発電技術に関する実証試験を行う。

さらには、社会情 勢 の 変 化 が 大 き く 関 連

ネルギー技術白書」で、2015年に刊行された「NEDO再生可能エ

き、日本にとっては相手国地元にも喜ばれ島、石垣島等の離島への展開を経て、沖縄

スかもしれない。

意味「エネルギー輸出国」になれるチャンるグリーンインフラ輸出の種となり、ある

本島のグリーン電力化に寄与できる。普及

日本で、1

深層水の複合利用による産業振興も期待で当社も発電ユニットの製造・組立を担当した特長があることが注目を得ている。

していることは言う ま で も な い 。 二 酸 化 炭

ま で に1

将来展開

太平洋の島嶼国がある。 発電はもちろん、現在の開発動向をみるに、技術的にリー

素 排 出 量 削 減、 化 石 燃 料 の 需 給 不 安 定 化に‌級の商用プラントの運用開始と国内導入の推進が目標として掲げ

級実証を実施した後、宮古

ている。
（図４）

ドしている日本を、米国が猛追し、フラン

現在の開発動向

それが今再び世界 か ら 熱 い 注 目 を 集 め ては、再生可能エネル ギ ー 業 界 全 体 を 活 性 化られている。

2012年度、沖縄県は、久米島

MW

再び注目を集め る
海洋温度差発電いる。その理由の一 つ に 、 発 電 シ ス テ ム をスが続き、実証プラント建設の先陣争いをしている状況にある。

構成する機器や原油 生 産 に お け る 深 海 技 術などの関連技術が成 熟 し て き た こ と が 挙 げｍの大口径の深層水

米国ではロッキード・マーチン社
が、 直 径 約取水管の開発、そして、OTECのま た、 深 層 水 の 複 合 利 用 の 進 展 も 大 きられる。

く 関 わ っ て い る。 海 洋 深 層 水 に は、「 低 温フ ラ ン ス で も、 海 軍 造 船 局 を 起 源

心臓部である熱交換器の実験設備もとするDCNS社が、2009年か

建 設 し、 積 極 的 な 活 動 を 展 開 し て い品が出回るようにな っ て き て い る 。 発 電 のらインド洋のレユニオン島で海洋温性」、「清浄性」、「富栄養性」の三大特性がために汲み上げた深 層 水 は 、 海 水 淡 水 化 や

あ る と さ れ、 そ の 特 長 を 利 用 し て 、 近 年 、

海 洋 肥 沃 化、 水 素 製 造 、 リ チ ウ ム 回 収 と度差発電の実現可能性調査を行なっる。（写真１）

いった種々のシステ ム と 複 合 利 用 す る こ とて い る。 そ の 結 果 に 基 づ き、

日本各地で海洋深層 水 を 利 用 し た 様 々 な 商

で経済性が飛躍的に 向 上 す る と と も に 、 こ‌の実証設備を2015年までに完成したいとしている。
月

させている。太陽光 発 電 、 太 陽 熱 発 電 、 風

一方、日本では、2010年～

れまでエネルギー資 源 や 水 資 源 の 確 保 が 困
難で目立った産業が な か っ た 地 域 に お い ても産業振興の有効な手段となる。（図 ）力発電といった再生可能エネルギープロ

沖縄県のOTEC実証事業の実証、2020年まで

ジェクトへの投資額 は 桁 違 い に 増 え 、 今 やる時代となった。特 に 「 電 力 の 質 」 と い う

町にある沖縄県海洋深層水研究所に

ギガワット級のプロ ジ ェ ク ト ま で 提 案 さ れ意味において、他の 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー が35 CDIT 2013 ▷ No.39

沖縄県OTEC実証装置イメージ（沖縄県提供）

図４

4

MW

OTECの複合利用（出典：Makai Ocean Engineering社ホームページ）

5
7

10
MW

10
MW

図３
写真１ ハワイ州自然エネルギー研究所に設置された熱交換器実験設備

34

ファームで事業化を目指している。

ポ ル ト ガ ル で はプロジェクトス タ ー ト し て い る。 水

mの 場 所 にが2011年 の 秋 か ら

深およそ

2000

の風車が浮かんでおり、運転が開始されてから約3GWhを発電 し て い る。 こ の プ ロ

ジェクトでは、海底に本の鎖で係留された三角mの風車が搭載されて形の浮体の上に、高さ約）。 施 工 は、立てを陸上のドック内でい る（ 図行い、入水後タグボート

風車部分と浮体部分の組で曳航し設置する方法が取られた。そのため、専用船を用いる必要がな

く、工期の短縮にもつな

65m

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時

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減を目指している。今後、5000 クラ型風車の搭載などによる更なるコストの削け、この設置方法の強みを活かしつつ、大間 も か か ら な か っ た と い う。 事 業 化 に 向際、風車を海底に係留する作業には、がり、大幅なコストの削減を実現した。実

8m

100m

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m/sの 強 風 や

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％を超え、着床式も含めた
か も 嵐 に よ る 悪 天 候（

洋上風力発電の中でも上位に位置する。し想定を上回る

67m

はじめに
現在、世界におけ る 海 洋 再 生 可 能 エ ネ ル
ギー活用の中心は、 着 床 式 の 洋 上 風 力 発 電である。本稿では、 次 の 世 代 の 研 究 開 発 とプロジェクトとポルトガルのプ ロ ジ ェ ク ト で あ る。 水mの 高 波 ） に も 耐 え た 実 績 を 持 っ て いる。しかし、事業化に向けてはさらに発電コストを削減する必要があり、喫水を浅くする、大型風車を搭載する、プロジェクトの規模を大きくするなどの方法が検討され

3

1200t

して脚光を浴びる浮 体 式 洋 上 風 力 発 電 と 海
洋エネルギー発電の 諸 外 国 の 先 端 事 例 を 紹介する。

浮体式洋上風力 発 電 の 最 先 端
海に浮かぶ風 車 の 実 力 は ？
浮体式洋上風力発 電 は 、 水 深 が m よ りも深い海域では着床 式 よ り も コ ス ト 的 に 有利であるとされ、浅 海 域 が 少 な い 地 域 に 適し た 洋 上 風 力 発 電 と し て 推 進 さ れ て い る。
既に風車部分、浮体 部 分 の 個 々 の 技 術 は ほぼ確立しており、現 在 は 全 体 シ ス テ ム の 最
適化、揺動による発 電 損 失 の 最 小 化 、 大 水
深での施工方法の確立が課題となっていつ の プ ロ ジ ェ ク ト の う ち、 ノ ル ウ ェ ーる。ここでは、世界 で 発 電 を 開 始 し て い るのプロジェ ク ト を 紹 介 す る 。

浮体式洋上風力発電の代表ともいえるの が、2009 年 に ス タ ー ト し た ノ ル
ウェーの

深200mの場所に 2 3 0 0 の 風 車 が 浮
かんでおり、年間で ・1GWh
（2200

6m

規模のウィンド

67

Upwind138tている。今後、2015年頃からスコット～ 1000412スの風車を ～ 基配列する‌規模のプロ ジ ェ ク ト を 計 画 し て お り、 最 終 的 に は

kW

82.4m

50

ランドやアメリカで‌規模のパイロット
パークの建設が計画されており、最終的に
は500

50

kW

2

150 のウィンドファームがターゲット

25
MW

2.3MW
2.0MW

HywindWindFloat

5世帯分）を発電して い る 。 こ の プ ロ ジ ェ ク
階建てのビ

トでは、海底に 本 の 鎖 で 係 留 さ れ た 筒 状の浮体の上に、高さ 約 m （）。 こ の 筒 状 の 浮 体 は 喫 水 が 深 いルの高さに相当）の風車が搭載されている（ 図ため、着床式の設置 と 同 様 に 専 用 船 を 用 い

世界における海洋再生可能エネルギー活用の現状 ―浮体式洋上風力と海洋エネルギーの事業化の夜明け―

図1

図2

50

て施工された。20 1 1 年 の 設 備 利 用 率 はStatoil社の資料にみずほ情報総研が加筆（参考情報：http://www.statoil.com/en/）PrincipalPower社の資料にみずほ情報総研が加筆（参考情報：http://www.principalpower.com/）

3

19

40

MW

とされている。

MW

80m

20
MW

kW

16

Upwind
104t

MW

10

65

3

海洋再生可能
エネルギー

3

1

特集

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜
Part

－
3

山田 博資・蓮見 知弘 みずほ情報総研株式会社
次世代海洋再生可能エネルギーとして注目を集める浮体式洋上風力発電。

ここでは、その可能性と事業化について海外での最新のプロジェクトについて報告していただいた。

CDIT 2013 ▷ No.39 36

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

海洋エネルギー 発 電 の 最 先 端
最初の事業化 は ど こ か ？
年の発電が可能であ潮汐で約10MWh、

ターでそれぞれ600る。実際に、間で 約7GWh（1500世 帯分 ）相 当 を技術が未だ確立していない。そのため、実における「風車」に相当する実用的な発電守性を向上させたを活かし、より低コスト化し、信頼性と保MCT社では、このプロジェクトの経験発電している。

海 域 に お け る 試 験 で 発 電 し た 実 績 が、 現デバイスを開発中である。また、それらをいう定格出力2000

海洋エネルギー発電では、洋上風力発電

時点での技術レベルを判断する良い指標とイスも1級のスケールで長期間運転することに成功していない。ここでは、その突社の 波 力 発 電 デ バイ

破口を開くと考えられる有望なデバイスをつ紹介する。

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～

～

） は、 直 径4mの 円 筒基連結した形をしてお）。さ両編成の新幹線が海に浮う に 動 くことで 発 電 を 行 う（ 写 真り、波 の 動 き に 合 わ せて “ウ ミヘ ビ”の よ

チュー ブ がスP2（750

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と

を 超 える 潮 流 発 電、なる。敢えて大胆な概観を述べると、潮流

な が ら、

かんでいるような外観である。このデバイはイギリス国内で複数機配列する‌級のプロ ジ ェ ク ト を 計 画 中 で あ る。MCT社 は、100

くで試験中である。今後、嵐などの厳しい

ハリケーンや m以上の波浪にも耐えた実

ロト タイ プ 機 は 実 海 域で 複 数 年 運用 され、績を持っている。アメリカのオレゴン州沖で、 150を使った波力発電所の計画が

基配列した

・5

のプ

月に認可され、第一段階とし

150を

2012年

て

‌までの拡張を狙っていロジェクトがスタートした。同プロジェク

トでは、最大でる。

最後に、ユニークな戦略を持つデバイス

として、

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社のCETO5）を紹介する。CETO5は「クラゲ」のような形をした直径 mほどのフ（240

ロートが係留ロープで海底に固定された形

スは、現在、発電事業を見込む実海域の近海況を含むような長期間の運用実績を積め

な 発電コストを実現 する目 標 を掲 げて おり、その試金石となる最初の小規模複数機をしており、フロートの上下運動を使って地上へ高圧水を送り、地上でペルトン水車

ば、一気に‌級の複数機配列プロジェク
トが進むと思われる。
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一方、波力発電は数時間から半日程度の40kW

波力発電デバイスPelamis

ま‌ で拡張する計画を持っている。

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立ち上がり、その経験を活かして事業化へした実証プロジェクトが2015年頃から

諸外国では浮体式洋上風車を複数機配列

おわりに

最大

た2 の実証プロジェクトが進行中であり、ユニオン 島 で、CETO4を 複 数 基 配 列 しを 組 み 合 わ せて 利 用 していること に 加 え、ら、発電量を事前に見込める安定した再生・バイス

しい海況でも生存性が高い。フランスのレフロート部分が水没しており、嵐などの厳）は、直 径

波浪が概ね予測可能なことから、潮流発電

mほどのブイの形をしており、フロート

5mのフロート（浮体部分）を持つ、高さ150（150

可能エネルギーとして推進されている。世

能エネルギーとして期待されている。潮流

が上下運動することによりラック・ピニオ

プロジェクトである。このプロジェ‌の小型スケールのプ発電と異なり、発電方式にさまざまなコン

9り、水中に適したブレードの開発、耐久性

kW
ンで発電を行う。

PB

セプトが存在し、現時点ではどの発電デバ

45の高い発電機の開発、容易なメンテナンス

級の発電技術の実証を方法の確立などに力が入れられている。
そ の 中 で も1

成 功 さ せ、 世 界 初 の 商 業 規 模 の 潮 流 発 電を実施したことで有名なのが、イギリスのクトでは、2008年に北アイルランドの進むと見られる。この洋上風力発電の進展

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M

‌級の潮
流発電プロジェクト・波力発電プロジェクを追いかける形で、世界最初の

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トが、2015 ～ 年頃から立ち上がると

10
MW

ストラングフォード海峡に

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は、 海 底 に 据 え 付 け ら れ た 支 柱 に

年 間 運 用 さ れている。

（1200

）が

社（ 以 後MCT社 と 呼 ぶ ） の 潮

流発電デバイス
設 置 さ れ、その 後

4

昇 降可 能 なア ーム が取 り 付 け ら れて お り、
16

活用される日は近い。

特徴に応じて、海洋再生可能エネルギーが見られる。世界のさまざまな海域が有する

20

MW
kW

mの 水 平 軸 ロ ー

提供：Pelamis社 (参考情報 http://www.pelamiswave.com/ )

写真1

MW

15 MW
MW

主 流 は 風 車 の よ う な 形 を し た1と同様に、発電量を事前に見込める再生可

れている。

配列プロジェクトの成否に高い関心が持たを回し発電する。確立したシンプルな技術

2020年までに洋上風力発電と競争可能

ンナーについて紹介する。

MW

機であ

時間の周期性を持つことか

潮 流 発 電 は、 時 々 刻 々 の 潮 流 が 概 ね 予

50
MW

界で競って開発されている発電デバイスの測可能でほぼ

12

8

10

PB

PB
社の 波 力 発 電 デされている潮流発電と波力発電のトップラ‌級、 波 力 は1 級、 海 洋 温 度 差 は級の発電技術の実証に挑戦してい1る。本稿では欧州を中心に活発に研究開発

10
MW

5 kW

5

1

kW
kW

3

1

MW
10
MW

kW

1

10

MW

4
4

－
アーム両端にある直径

37 CDIT 2013 ▷ No.39

12

kW

10
MW

の大地震とそれに伴う

月 日、東日本を直撃したマ

東日本大震災津 波 に よ る
被害の概要
平成 年
グニチュード ・巨大津波によって、 多 く の 尊 い 命 と 財 産 が奪われた。
今般の津波は、明 治 年 、 昭 和 年 の 三
月日

陸地震津波、昭和 年 の チ リ 地 震 津 波 を 凌ぐ大規模なものであ り 、 平 成 年

年 間 と し た。

岩手県東日本大震災津波復興計画イメージ

この国際海洋研究拠点において、「三陸沿つで構成されている。

岸をフィールドとした海洋再生可能エネル

分野の施策を進めることとちづくり」、「生活・雇用」、「水産業・農林
し、加えて、中長期的な視点に立ち、世界

ギーの研究」の実施を位置付けた。
（図 ））ディング・プロジェクトとして「三陸創造プロジェクト」を掲げた。
（図

本県沿岸部は、海岸線のほぼ中央に位置
三陸創造プロジェクトは、横断性・創造側では北上高地の裾野が沈水してできた我

海食崖や海岸段丘が発達し、宮古市より南する宮古市より北では典型的な隆起海岸で性・独自性・長期性・多様な主体との連携が国を代表するリアス式海岸となっており、多様な海底地形を有している。
プロジェクトは、国内外の研究者による調持つ海域であることから、研究から実証まは急深かつ多様な海象（海流や波力等）をこのため、沿岸北部では遠浅、中南部で査研究やネットワーク形成などを通じて、て海洋資源活用研究会」を設置して、平成

こうしたことを背景に、本県では、「いわで幅広く活用できる可能性が高い。

「国際素粒子・エネルギー研究 拠点」の３

際海洋研究拠点」、「国際防災研究拠点」、

国際的な「知の集積」を目指すもので、「国

その中の一つ、「国際研究交流拠点形成」

い価値の創造を目指すものである。

といった５つの視点を重視し、地域の新し新しい三陸地域の創造を目指すプロジェクト

海洋再生可能エネルギーの導入・利活用構想に誇る新しい三陸地域の創造を目指すリー業」などの国際研究交流拠点形成プロジェクト

図2

現在、岩手県では死 者 は 4 6 7 2 名 、 行 方
不明者は1171名 に 上 り 、 家 屋 倒 壊 数 は24871棟と、か つ て 経 験 し た こ と の 無
多くの住民の皆さ ん が か け が え の な い 家

いような大災害とな っ た 。

族や財産を失い、今 な お 仮 設 住 宅 な ど で 不便な生活を送ってい る 。 復 興 は 緒 に 就 い たばかりであり、引き 続 き 息 の 長 い 御 支 援 を

年度までの

原 則 の も と に、「 防 災 の ま～三陸から世界をリードする国際研究交流拠点の形成～

2

心よりお願いしたい 。

岩手県東日本大 震 災
津波復興計画～いのちを守り 海 と 大 地 と 共 に 生 き る
ふるさと岩手・三 陸 の 創 造 ～月

岩手県では、この 大 災 害 か ら の 復 興 を 早期に、確実に進める た め 、 平 成 年

取 組 内 容 は、

年度から平成開への連結期間とし 、 計 画 期 間 は 、 平 成

年間は本格復興、最 後 の 年 間 は 更 な る 展に掲げ、最初の 年 間 は 基 盤 復 興 、 次 のの 再 建、「 な り わ い 」 の 再 生 を 基 本 ３ 原 則

本 計 画 で は、「 安 全 」 の 確 保、「 暮 ら し 」を策定した。

日、「 岩 手 県 東 日 本 大 震 災 津 波 復 興 計 画 」

11
3
23

図1

31

8

1

8

12

23

10

24

8

海洋再生可能エネルギー

岩手県における海洋再生可能エネルギーの導入・利活用による復興の実現

29

2

特集

3

35

3

3 30

海洋再生可能エネルギーの研究開発〜夢のプロジェクトの実用化に向けて〜
Part

11

0

3
9

23

佐々木 淳 科学・ものづくり振興課 総括課長
岩手県 商工労働観光部

海洋再生可能エネルギーを活用した復興について、東日本大震災の津波による被害を受けた岩手県から報告をいただいた。

CDIT 2013 ▷ No.39 38

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

年月 に、 特 に 有 望 な 資 源 と し て、「 石油・天然ガス」、「風力や波力などの海洋再生可能エネルギー」、「深海生物や微生物な

着床式洋上風力発電の事業化に向けた取組

海洋再生可能エネルギー
実証フィールド誘致に向けた取組

性化方策などをテーマとしたシンポジウム

を 開 催 し、 地 元 の 機 運 醸 成 を 図 る 取 組 も行っている。

や企業をはじめ世界中の人々の知の集積がの実機規模での実証フィールドは、研究者

アジア初となる海洋再生可能エネルギー

可能エネルギー利用促進に関する今後の取年 月に「海洋再生組方針」を決定し、その中で、実証試験の国において、平成エネルギーを活用した新たな地域振興への（FS） が 実 施 さ れ る な ど、 海 洋 再 生 可 能

沿岸北部では、前述の事業化可能性調査

究プロジェクトの導 入 を 進 め る べ き と す るどの生物資源」を挙 げ 、 こ れ ら に 関 す る 研「岩手県三陸海域における海洋資源の利活進むほか、研究機関や関連企業の立地・集待される。

積、雇用の創出などの大きな経済効果が期

た め の 海 域、 い わ ゆ る「 実 証 フ ィ ー ル ド 」

用に関する調査報告 書 」 を 取 り ま と め た 。

本県では、沿岸部における海洋再生可能

今後も、本県への実証フィールドの誘致の整備を掲げた。

手県立大学や岩手大学、地域の漁業協同組

エネルギーの導入・利活用及び研究拠点化に向け、学術研究者や地元市町村との連携

月には、地元の岩森県との県境）に位 置 す る 洋 野 町 沖 合 海 域
合などの関係団体及び市町村などの行政機を目指していることから、国の実証フィー

年における着床式洋上 ウ ィ ン ド フ ァ ー ム や 沿関等と連携しながら、海洋再生可能エネル

平成 年度には、 本 県 沿 岸 の 最 北 端 （ 青岸南部の釜石市沖合 海 域 に お け る 浮 体 式 洋の強化、国や関連企業等への要望・提案活

これらの結果から 、 沿 岸 北 部 で は 、 風 力

洋再生可能エネルギーの現状や漁業との協ち上げ、有識者や専門家を講師に招き、海北部海洋再生可能エネルギー研究会」を立

石 市 と 東 京 大 学（OETR（ 海 洋 エ ネ ル

海域利用状況調査をはじめ、

洋エネルギー・ポテンシャルの実測調査や震災前、かつて知事は沿岸の研究機関の動などを積極的に実施していく。

ルドの誘致に向け取組を進めている。
年度は、全沿岸域を対象とした海ギーに関する調査、研究や利活用方策を検ポテンシャルが高く 、 遠 浅 な 海 底 地 形 を 活

ギー東北再生）連携研究グループ）との共

連 担 を「 海 洋 版 シ リ コ ン バ レ ー」 と 称 し世界に誇る新しい三陸の実現に向けて用した着床式洋上ウ ィ ン ド フ ァ ー ム の 事 業

調 の 在 り 方 等 に つ い て 議 論 し、 理 解 を 深催で、海洋再生可能エネルギーの利活用と月には、釜化を、沿岸中南部で は 、 多 様 な 海 底 地 形 やめ、着床式洋上風力発電の事業化に向けた海象を利用した新エ ネ ル ギ ー 技 術 （ 浮 体 式

関連産業の誘致育成に結び付け、シリコンバレーのような研究・産業創出の一大集積地としていくことで沿岸振興を図る」とい今後の岩手県の取組に対しての関係各位

うものであり、震災後にあっては、その実の 御 支 援、 御 協 力 を よ ろ し く お 願 い し たたい。

「世界に誇る新しい三陸」を創造していき

報 を 国 内 外 に 発 信 し、 我 が 国 は も と よ り、る国際研究拠点の構築を進め、最先端の情い価値を創出し、研究者や企業に魅力のあ実証フィールドと漁業との協調による新し日本で初めての海洋再生可能エネルギー

現がより重要になった。

岩手県における実証フィールドのイメージ

取組を進めている。

(

洋上風力発電や波力発電等）の実証試験

3

フィールドの整備な ど 、 将 来 の 産 業 化 を 視

いわて沿岸北部海洋再生可能エネルギー研究会
写真1)た。これは「海洋関連の研究機能を集約し24

漁業との協調や関連産業の育成、地域の活

平成

討 す る こ と 等 を 目 的 と し て、
「いわて沿岸5

上ウィンドファームの事業化可能性調査

24（FS）が実施され て い る 。

こ の た め、 平 成

期待が大きい。

5

3
23

野に具体の検討を進めている。（図 ）岩手県における海洋再生可能エネルギー研究・導入の構想
図3

図4

い。

39 CDIT 2013 ▷ No.39

24

22

11

参考資料
革新的エネルギー・環境戦略 ( 概要 )＜平成 24 年 9 月 14 日エネルギー・環境会議決定＞

1. 原発に依存しない社会の一日も早い実現(1) 原発に依存しない社会の実現に向けた 3 つの原則
○ 3原則

(2) 原発に依存しない社会に向けた 5 つの政策
○ 核燃料サイクル政策

・40年運転制限制を厳格に適用
・規制委員会の安全確認を得たもののみ、再稼動
・原発の新設・増設は行わない○ 2030年代に原発稼働ゼロを可能とするよう、グリーンエ
ネルギーを中心にあらゆる政策、資源を投入。その第一歩
として、政府は本年末までに「グリーン政策大綱」をまとめる。

・国際的責務を果たしつつ再処理事業に取り組む
・関係自治体や国際社会とコミニュケーションを図りつつ、責任を持って議論
・直接処分の研究に着手
・もんじゅは、高速増殖炉開発の取りまとめ、廃棄物の減容等を目指した研究を行うこととし、このための年限を区切った研究計画を策定、実行し、成果を確認の上、研究を終了
・廃棄物の減容・有害度低減等を目的とした処理技術、専焼炉等を研究開発
・バックエンド事業は国も責任を持つ・国が関連自治体や電力消費地域と協議する場を設置し、使用済核燃料の直接処分のあり方、(3) 原発に依存しない
社会への道筋の検証

中間貯蔵の体制・手段の問題、最終処分場の確保に向けた取組など、結論を見出す作業に直ちに着手○原発に依存しない社会への道筋について、いかなる変化が生じても柔軟に対応できるよう、検証を行い、不断に見直し《検証のポイント》
・グリーンエネルギー拡大の状況
・国際的なエネルギー情勢○ 人材や技術の維持・強化
・人材や技術の維持・強化策(本年末まで)○ 国際社会との連携○ 立地地域対策の強化○ 原子力事業体制と原子力損害賠償制度

・使用済核燃料の処理に関する自治体の理解と協力の状況
・国民生活・経済活動に与える影響
・原子力や原子力行政に対する国民の信頼の度合い
・国際社会との関係

2. グリーンエネルギー革命の実現○「グリーン政策大綱」(本年末目途)
・節電:2030年までに1,100億kWh以上の削減
・省エネ:2030年までに7,200万kl以上の削減
・再生可能エネルギー : 2030年までに3,000億kWh(3倍)以上開発(数値はいずれも2010年比)3. エネルギー安定供給の確保のために○火力発電の高度利用○コジェネなど熱の高度利用
・コジェネ:2030年までに1,500億kWh(5倍)導入○次世代エネルギー関連技術○安定的かつ安価な化石燃料等の確保及び供給(数値は2010年比)

4. 電力システム改革の断行（「電力システム改革戦略 ( 仮称 )」（本年末目途）)
5. 地球温暖化対策の着実な実施（2013 年以降の「地球温暖化対策の計画」（本年末まで）)

十分に透明性を確保したプロセスで丁寧に情報開示し、検証を行い、不断に見直し※国家戦略室のホームページより引用

CDIT 2013 ▷ No.39 40

特集 海洋再生可能エネルギー
羽田空港D滑走路

新たな海洋基本計画の策定に向けて、
総合海洋政策本部参与会議の基本的な考え方＜総合海洋政策本部参与会議（第 11 回／平成 24 年 12 月 5 日）の資料より抜粋＞

１．参与会議における議論の取りまとめ（１）現行の海洋基本計画の実施状況の評価、現下の経済社会情勢の変化等を踏まえると、今後の当面の海洋政策については、海洋再生可能エ
ネルギーや海洋エネルギー・鉱物資源等を活用した海洋産業の創出と振興、海洋環境の保全及び海洋の安全の確保が特に重要な課題となる。
また、これらの政策を実現していく上での基盤整備を図る観点から、海洋情報の一元化と公開、海洋に関わる人材の育成、海洋の総合的管理等も重要な政策課題となる。
（２）
こうした基本的認識の下、関係者も含め幅広く議論することが特に必要と考えた５つの課題について、重点的に議論を進めてきたところである。今後、各課題については、以下に述べる方向性に沿って、計画を策定することが必要であると考える。
海洋エネルギー・鉱物資源開発と海洋再生可能エネルギー利用については、これまでの進ちょく状況を踏まえ、産業化を念頭に官民を挙げて技術開発や開発体制の整備を伴う事業を推進する。加えて、我が国の海洋資源開発関連プロジェクト① 海洋産業の振興と創出を活用した新しい海洋産業が世界市場で活躍できるよう、日本の関係企業の国際競争力を戦略的に強化するとともに、海運等についても戦略的に施策を展開する。また、海洋産業関連の技術開発・人材育成における民間企業間の連携強化に
より、海洋産業を支える共通基盤の構築を図る。
海洋資源の活用等の海洋政策の推進に必要な海洋調査について、宇宙の利用を含めて充実させるとともに、国等の有す② 海洋情報の一元化と公開

る海洋情報の一元化や利便性の向上を図る。これらにより、海洋情報の利用を促進するとともに、海洋情報産業の創生を促す。また、海洋情報のインターネット上での公開に関し、検索機能を強化する等利便性の向上を図る。

③ 人材育成④ 沿岸域の総合的管理と計画策定⑤ 海洋の安全保障（海洋の安全確保）

小学校、中学校及び高等学校等において海洋への理解の増進を図る。また、地域における産学官連携のネットワーク造りを促進し、基礎研究の強化、地域の特色を活かした海洋産業の創出、人材の育成を推進する。

沿岸域の再活性化、環境保全・再生、地域住民の利便性向上等のため、沿岸域で陸域と海域を一体的かつ総合的に管理する地域スキームの構築に取り組む地方を支援する。

我が国の領海及び排他的経済水域等の保全を図るため、海上保安庁及び海上自衛隊の体制強化や能力向上を図るとともに、両者間の連携を強化する。また、必要に応じ予算の拡充や法整備を行い、我が国の安全保障の確保や海洋に関する国際秩序維持に貢献する。

２．今後の計画策定について（１）上記１．の議論のとりまとめは、各施策に関する全ての課題を網羅したものではなく、各プロジェクトチームの検討結果も、その具体性等の点で多様なものとなっている。また、上記１．に掲げる施策以外の施策も引き続き重要な課題であり、海洋の開発・利用と海洋環境の保全との調和や地球温暖化対策等の環境保全対策、海洋科学技術に関する研究開発の推進、水産資源の持続的利用、排他的経済水域・大陸棚の総合的管理の推進、海洋権益確保等の観点からの離島の保全・管理・振興等についても、さらに検討を進める必要がある。さらに、各施策を推進するためには、必要に応じ法制度を整備すること等も重要となる。参与会議としても、引き続き海洋政策に関する議論を継続することとするが、このような点に十分配意して、今後計画策定に取り組むことが必要である。
（２）また、計画策定に当たっては、これまでの計画に基づき行われた施策の厳正な評価と、施策実施に当たっては評価に基づき選択と集中を図ることが重要である。参与会議の提案及び評価に係る機能の強化を含めた総合海洋政策本部の機能強化に向け、その方向性や内容等についてさらに検討を進めることが必要である。

41 CDIT 2013 ▷ No.39

はじめに
今日はここで皆さ ん と 一 緒 に な っ て 、 国
土とは一体どういう も の な の か 、 に つ い てな苦労をしてきたかを考えてみれば明らかで す。 海 洋 が あ る た め に、 漁 業 も あ れ ば、
環境上の負荷も減らすし、そして、海運という極めてエフィシェンシーの高い交通手
もう一つは、繰り返しますが、日本列島段が提供されるのです。
で す が、 本 当 に 不 便 な 格 好 を し て い ま す。
ドイツと日本は、面積はあまり違いません
が、ドイツはどこへ行くのだって、高速列のなら大変なことになります。このような本は、札幌から鹿児島まで鉄道で行こうも安全への欲望。それから、何かのメンバー

眠欲等々といった生理的な欲望です。次はです。一番下位の欲望は、食欲、性欲、睡説で、個人の欲望には段階あると言う説
地理的、地勢的条件のため、ある場所は過時間くらいで到達できる。日

密な地域、ある場所は過疎な地域というこに な り た い と い う 帰 属 へ の 欲 望。 さ ら に、車に乗ればとにもつながっています。一方、日本が他尊敬されること。そして、最後は、自己実

つものプレートに乗っている国

小さな国の大部分に大きな地震が起こるのい。しかも、火山帯、地震帯があり、このる 水 利 権 や 漁 業 権 な ど が 存 在 し、 さ ら に執着が強い、あまり他国ではない権利であるのです。しかし、例えば、土地保有への住んで、レベルの高い生産活動を行っていなります。ここにべるためのインフラづくりで、社会がその階目は衣食住、もっと言うと、とにかく食それには段階があると言えるのです。

フ ラ に 対 す る 欲 望 と 言 う か、 ニ ー ズ に も、

これを社会に置き換えると、社会のイン

い う 欲 望 で す。 私 た ち の 持 っ て い る 欲 望は、他にはありません。台風の経路上にもは、公共の利益のための主権制限が不徹底

次に欲しいのは安全です。自然災害や、犯さらに、これに社会的な条件が幾つか重位置している。それから、日本の何割かはである、という問題があります。このよう罪等から自分たちの身の危険のない安全を参照）。

大変豪雪地帯で、これくらいのサイズの国な状況で公共事業が長期化する、高コスト

は、このようにだんだん上の段階になってで、こんなに大きな豪雪地帯があるのも珍化する。さらには、景観は極めて乱雑なもいくと言うのです（図しい。そして、地質は極めて複雑な構造を可 能 と す る イ ン フ ラ を 求 め ま す。 そ れ かで す。

なしています。一方では、鉱物資源、エネのになっていき、皆さんが日常的に苦しん

段

ルギー資源というのはほとんどない。
ただ、日本は資源がないとよく言われまつのヒントになると私

我々はしなければいけないのかを考えたい

こ の よ う な 状 況 で、 一 体 ど ん な 仕 事 を環境の良くない所に住みたくない、となる

快適なものにしたい、と願います。あまり

さらに、その次には、我々の生活をもっとと、 効 率 的 な 活 動 が で き る よ う に し た い。
日本にいると、周りに海があるなんて当たと思います。そのすが、よく考えてみれば、周りは全部海洋

り前みたいに思っていますが、例えば、内のです。最後の段階に相当するのが、社会が思うのは、有名なマズローの欲求段階

陸国が海を求め、港を求め、どういうふうと思います。

ら、もっと社会のレベルが上がってきます

列島全体を通して走っており、平地は乏しいます。また、大変険しい地形で、山脈が4でおられるようなことが起こっているのだ

億2000万もの人が国と比べて大変優れていると思われるの

中村英夫氏

参 照 ）。 北 か ら 南、 東 か ら 西 へ と 細 長 い 国

東京都市大学 総長

現と彼は言いますが、いろいろなこと、や

国土のかたちを中心に、りたいことをやれるような環境にしたいとご講演いただいた。

は、 北 か ら 南 ま で す べ て 緑 で 覆 わ れ て い

それを踏まえて必要な事業、て、自然環境はとても美しく豊かです。

さらには日本の未来を見据えた土で、しかも、 つの大きな島に分かれて国土とは何かということと、で す。 海 洋 ほ ど 大 き な 資 源 は な い の で す。

2

考えたいと思ってい ま す 。 こ こ で は 、 つの話をしたいと思い ま す 。 一 つ 目 は 、 日 本の国土についてもう 一 度 皆 さ ん と 再 確 認 し① 衣食住の確保② 安全性の向上③ 効率的な活動④ 快適な生活⑤ 品格ある社会

生理的
安全
帰属
尊敬
自己実現

1

ておきたいと思いま す 。 二 つ 目 に 、 我 々 は
本当ににどんな事業 を や ら な け れ ば い け な
いのか、について真 剣 に 考 え な け れ ば な らないと思っています 。 そ し て 、 最 後 に 、 この国に我々の子孫が未来永劫住むためには、どうしておけば よ い か と い う こ と を 皆さんと一緒になって 考 え た い と 思 い ま す 。

国土の特徴とインフラへのニーズ
まず最初に、日本 の 国 土 に つ い て 考 え て
いきたいと思います 。 日 本 の 国 土 と い う のは、毎日天気予報の 時 に 絵 を 見 ま す が 、 本

インフラストラクチャーへの社会の要望

図2

日本列島

5

一般財団法人移行記念
特別講演会

当に変な格好をした 不 便 な 国 土 で す （ 図

個人の欲望 インフラストラクチャー（マズロー）
への社会要望

5

図1

3

1

1

国土とインフラストラクチャー
3

1

4【特別講演会】

CDIT 2013 ▷ No.39 42

【特別講演録】
特集 羽田空港D滑走路

全体をもっと品格の あ る も の に し た い 、 とナ 港 を 造 り、 交 通 の 効 率 を 高 め る こ と をことになり、新幹線、高速道路や、コンテ
関東大震災から、今では埋めて造りました。そして、1923年の年たっているわ

いうことです。

進めるべき発展へのプロジェクト

代表的な市民の憩いの場になっているし、て欲しいです。

例を、私が紹介するので、皆さんにも考え一体どんなプロジェクトがあるのかの一

これは横浜の誇りとなっているのです。一

年たつと、ここは横浜の最もそ し て、 昭 和 の 終 わ り に な る と、 快 適方、 こ れ は 東 京 のけですが、な 暮 ら し、 よ り 豊 か な 暮 ら し を 求 め て、やってきたのです。

労 し て き ま し た。 例 え ば 、 安 積 疎 水 で すニュータウンを造る、あるいは下水道、廃つ目は、これは東京の外濠ですが、こが、明治政府では東 北 を 何 と か 開 発 し な け

つのターミナル地区

ればいけないと、猪 苗 代 の 水 を 郡 山 の 方 まは外堀通りが走っている。ここにとても大れに沿って中央線が走っており、反対側にき な 水 面 が あ り ま す。 し か し、 こ の 水 面の 初 め か ら、 江 戸 を 洪 水 か ら 守 る た め も数多くやってきまし た 。 古 く は 、 江 戸 時 代のところでは、まだまだとても品格のあるなります。日本の国土そして都市は、大半のある国土、都市を造りたいということにルの仕事だろうと私は思うのですが、品格

こ と を 考 え る の で す。 特 に 昨 今 の 日 本 は、何をやらなければいけないのか」、というだろうと思うのです（図だけの貴重な空間は、もう少し何かになるは、ほとんど使われていない。一方、外堀あって、利根川の東 遷 事 業 を 行 い ま す 。 特

本 当 に 元 気 が な い。 し か し、 昭 和

年 代、

参照）。

通りは、いつも混雑しているのです。これに近代になってから は 、 東 京 に 流 れ 込 む 荒というような状況にはなっていません。この鉄道は国の生存の た め の 交 通 手 段 で あ っ

効率的な活動をした い と 願 う の で す 。 初 め

さらに、その次の 段 階 と な る と 、 も っ と

これは、皆さんよくご存知の、横浜の山

は、まだまだ私共の所には少ないのです。

誇りを持って外国の人々に示せるような所造った頃、それらは一体どんな経緯で実現

代ごろに鹿島港、あるいは東海道新幹線をちはやってきたのです。例えば、昭和年

大きくなくても立派なプロジェクトを私た

親水空間として人々がアクセスできるようを公園化し、プロムナード化する。ここを法面を緩傾斜にする。そして、元の道路面

新たな都市開発をする。さらに、この急な

この通りを拡幅し容積を割増して、ここに3

東大震災で壊れた建物等のがれきをここににする。さらに、この濠の貯留機能を地下してきたのか。必ず誰かが言い出して、構い、もっと効率的な 交 通 手 段 が 必 要 と い ういるのです。そして、それが日本の国土をつくり、日本の元気を造って、競争力も増していったのです。
昨今、このようなプロジェクトはどこかことがあるのだろうか。そういうことを誰

心をときめかすプロジェクトは、最近見た「これが早くできればいいな。
」と私共がにあるのかと言いたいのです。

東京のターミナル地区

かが考えて、誰かが実行していくことが必

東京・外堀通り改良計画（上：現況、下：計画）

図5

想して、そして、それを事業化していって

下公園（図 参照）です。山下公園は、関そ して、沿 道 の 建 物 を セット バック して、そこで、この 外 堀 通 り を 地 下 に 入 れ る。

5

た で し ょ う が、 そ れ だ け で は 満 足 で き な

年 代、 大 き な プ ロ ジ ェ ク ト、 あ る い は、

30

このような状況を見ると、我々は、「今、川によって起こる洪 水 か ら 安 全 に す る た め

いのです。

在の日本の国土とか都市とかを眺めている参 照 ） で す が、 悲 し い 光 景 で す。 現

1と、やっぱり圧倒的にこのような状況が多（図

1

れ が 自 分 の 国 だ、 自 分 の 故 郷 だ と 言 っ て、

そしておそらく、国づくりの最後のレベ

移ってきます。

棄物処理場等の整備をする仕事に力点が日本は明治以降も 、 食 べ る た め に 大 変 苦

90で持ってきて、開墾 、 開 拓 す る た め 安 積 疎

90に、荒川放水路を造 っ て い ま す 。

そして、安全への 対 策 と い う の も 、 勿 論

水を造りました。

4

図4要になっているのです。

43 CDIT 2013 ▷ No.39

40

30

山下公園
図3

これを100％の人々が欲しい、と思う

ば、これはドイツのデュッセルドルフです

持続可能な安全な国づくりへ

つ目の話をしますが、災害に対してのいうふうになればいいな」と多分思うのでというプロジェクトでした。それが完成し

画 さ れ た の が、 こ の 道 路 を 地 下 へ 入 れ る、

れかえっていて、人は渡れない。そこで計ないのです。

パンで考えれば、再び起こることは間違い

つ来るかわかりませんが、何百年というスもありません。大地震、大津波、これはい対策に力を注ぐべきであることは言うまで

年では、この国道は車で溢参照）。ライン川沿いですが、ドイツはないかと推測します。このようなものをて、 今 で は こ こ は、 こ の 下 に 道 路 が 走 り、

多くの方が今ではご存知かと思いますが再統一する（図

か つ て は 地 元 の 人 が 考 え た り、 あ る い は、上はオープンスペースとなり、そして、都が、 リ ス ボ ン 大 地 震 と い う の が あ り ま し

割 の 人 は、
「 あ あ、 こ う

地元の有力者がそれをリードし、地元の自心で食事をしたり、飲んだりした人は、こた。1755年、マグニチュード

割、

なんてこ とは絶対あり得ないわけですが、治体が一所懸命にプッシュしたりし、さら

ちらの河岸へ出てきて、憩いの時を持つこだ け ど、に、中央の行政がそれを引っ張り、支援すとができる、というものであります。こうのるといったことをやってきたのです。とこ・ろ が、 昨 今 の 世 の 中 は、 中 央 も、 地 方 も、万人から 万人もばいけないと考えますし、特にそれを考えのです。私は、それをみんなが考えなけれ

いろいろあろうかと思いますが、まだまだき な プ ロ ジ ェ ク ト、 小 さ な プ ロ ジ ェ ク ト、区域でも全く同じことだと思います。大うだけです。ともかく、リスボンで巨大地ん。ただ、日本のように頻繁に来ないとい言われていますが、そんなことはありませかバルカンを除けば大きな地震がない、とmの 大 き な 津 波 が 来 た。

震 が 起 こ っ て、出ました。ヨーロッパでは、南イタリアと大きな地震で、死者がいうすばらしい空間が5
欲しいものがいっぱいある。是非そういう・ キロの長さに民間も、行政も、だれが問題だとか、お金

わたってつくられているのです。

8

6
事業を考えていただきたいと思うのです。

2

る中心は、土木をはじめとする経験のある
このようなプロジェクトというのは、外分たちで何をすべきかを考えようとしないがないとか、そんなことばかり言って、自89

7

専門の方々だろうと思うのです。

では、どのように な る か を イ メ ー ジ と し

持続可能な安全な国づくりへ参照）。

人当たりの所得が日本の約半

この過去 においては立派であ った国が、残されているのです（図しかし、今も、こういうふうな絵が幾つもこの被害を示す写真があるわけではない。

ボンの大地震、大津波、そのころですからとおりであります。この1755年のリス

ルトガル語であるということは、ご存知の全部スペイン語ですが、ブラジルだけはポはブラジルへ移住したりしました。南米は経済的に大変苦しくなるわけで、多くの人す。この地震の後、ポルトガルは社会的にブラジルを発見したのもポルトガル人で砲を持ってきたのもポルトガル人ですし、は、世界の大国でした。日本の種子島へ鉄与 え た。 こ の 当 時 の ポ ル ト ガ ル と い う の

これで、当時のポルトガルに大きな打撃を15にもっていき、上部は‌程度の浅い水面にする。これを飯田橋から四谷まで実施す

7

国では以前から行われているのです。例えることはできるだろうと考えるのです。

6て描いたら、こうし て お 濠 が あ っ て 、 そ こにアクセスできるよ う に な る の で す （ 図参 照 ）。 そ こ で、 お 年 寄 り も、 若 い 人 も、
子 ど も 達 も、 み ん な の 憩 い の 空 間 に な る 。
さらに大事なのは、 こ の 界 隈 で 大 地 震 が 起
こったとき、ここは 大 変 貴 重 な 避 難 空 間 になるのです。また、 救 助 の 拠 点 と な る 空 間

このように、この 本 当 に 乱 雑 に な っ た 都にもなるのです。

市 を も っ と す ば ら し い も の に す る。 そ し

リスボン大地震の記録絵
図8て、みんなの生活も 快 適 な も の に す る 。 さらに、安全性の向上 に も な る 。 そ し て 、 日

58

本の東京の誇りにも な る 。 勿 論 、 コ ス ト も

3

近年では

1

考えなければなりま せ ん が 、 結 論 か ら 言 う

2

外堀改良後のイメージ
図66と、コストパフォー マ ン ス は も う 極 め て 良
いということになる と 思 い ま す 。

ドイツ・デュッセルドルフの変遷
図7

30
㎝

CDIT 2013 ▷ No.39 44

【特別講演録】
特集 羽田空港D滑走路だという青写真を描き、着実に実行していにわたり国土をこういうふうにしていくのくことが絶対的に必要と思っております。

こ う 言 う と、 す ぐ 世 間 は、「 い つ 来 る か わ

必 要 な 公 共 事 業 を 進 め な け れ ば な ら な い。

手を打たなければな ら な い 。 そ の た め に もだから、私どもはそ れ に 対 し て 常 日 頃 か ら

稀にしか起こらない か ら 災 害 な の で す 。 稀然災害というのは、 言 う ま で も な く こ れ はいく。どんな優先度か。多数の人命が危険

要があります。その時に、優先度を考えて要な強化をどうするかというのを考える必レステストというような考えで調べて、必いでしょう。既設のものに対しては、ストれから造るものと、分けて考えざるを得な

つは、災害に対しては、既設のものと、こけないと考えています。すなわち、まず参照）。

私たちの寿命の範囲というのは、ここにろ多面的に考えて、それが満たせるような県内を走るようになりましたが、この意義ては、人命を失ったり、回復するのに時間いる多くの方の大半は事 業 を み ん な で 考 え、 世 間 が 何 と 言 お う

からないものへの対 策 よ り 現 在 の 必 要 な 政にさらされるもの、そして、社会経済活動

それから、神戸の地震の後、随分言われは大変大きい（図がかかることのないようにすることになっとか、そのオーダーでしかないのです。しては物理的に耐えるけど、レベル に対しているのですが、津波に対しても同じこと

かし、我が国民は、この国土にこれからも分、失業率は、 何 ％ と い う 状 況 で あ り ま
ここで日本のこと を 考 え る と 、 ポ ル ト ガ

だと思うのです。こうして段階的に密集市策の方が大切だ。無 駄 な 事 業 に 大 き な 投 資に甚大な影響を与えるものに高い優先度がた の で す が、 そ の 後 忘 れ ら れ て き た の が、20す。
ルにはブラジルがあ り ま す が 、 日 本 に は ブ

街地の改造と建造物の耐震強化、全国的にが、きちんと説得していく努力というのがをすべきではない」 と 片 づ け が ち で す 。 こ

与えられるべきはいうまでもありません。

とはできない。だけ ど 、 あ る と こ ろ ま で はリダンダンシーの確保です。必ず起こる災

私達は、社会が要求するニーズをいろい

ラジルのような土地 は な く 、 日 本 の 人 々 は

何百年、何千年も住むのです。だから、このように、幾ら無駄 だ と 言 わ れ て も 、 土 木

こうした必要箇所を全国的に調べて、ど物 理 的 に で き る か ら そ れ を 進 め る。 し か

害に対して、この大変脆弱な日本を、今の年

どこへも行くところ は な い 。 だ か ら 、 何 と
波 及・ 影 響 す る 施 設 の 重 点 強 化、 重 要 施

我々に課せられた使命と考えます。

の関係の人は自分た ち の や る 仕 事 が 欲 し い

こから手を打つべきかを早急にはっきりさ

し、全国多くの所で 必 要 で あ る 。 ど こ か ら

言 葉 で 言 う と、 強 靱 な も の に す る た め に年、あるいはしてもこの国を安全 で 強 靱 な も の に し な けの現実をみんなで真剣に考えて、今後長期す。

避難施設と避難路の確保等を進めるので設・ 機 能 の 地 域 分 散 及 び 代 替 施 設 の 整 備、て、何としても安全 な 国 土 に し て 、 持 続 可からそんなことを言っていると言われてその時、新たな制度をつくらなければいも、断固として防災 事 業 を 進 め る べ き こ とせ な け れ ば な ら な い。 こ れ を 官 民 一 緒 に手を付けなければい け な い の か 、 こ れ は やは、やはり必要なところはきちんと代替性

大災害への二段階対処

図10

能な国を造らなけれ ば な ら な い の で す 。 自を主張する。それだ け の 勇 気 と 責 任 が 私 た

なって、みんなで考えて出さなければいけ

はり優先度というの を 考 え な け れ ば い け なのある施設を準備しておかなければいけな

巨大な災害の全て を 物 理 的 に 防 御 す る こ

いのは当然です。神 戸 の 地 震 の の ち 、 構 造

ないと思います。

ちにはあると思っています。（図 参照）

設計は 段階で考え る と い う こ と に な り ま

新たな制度の提案

私 た ち は、 長 期 的 、 全 国 的 視 野 に 立 っればいけないのです 。

2い。東名高速道路に対して、新東名が静岡

参 照 ）。 レ ベ ル

国土政策としての大規模災害対策
図9

1

30

図11

9

の災害に対しし た（ 図45 CDIT 2013 ▷ No.39

10

11

1

2

10

沿岸リポート
国際

この基調講演では、我が国における海洋再生可能エ

展望」と題する基調講演から始まりました。
（表１）

る「日本における海洋再生可能エネルギー開発のし、現地の説明者に積極的に質問するとともに、震認しました。視察団は、時間の許す限り現地に滞在

眺望した後、雲雀野地区に行き岸壁の復旧状況を確

石巻港に移動して高台の日和山公園から付近一帯を災前の写真とあまりにも変貌してしまった現況を見て、改めて想像を絶する被災状況に胸が締め付けられる想いと大きなショックを受け、被災地の早期のネルギーに関する研究開発の動向と、港湾エリアに

その後、「沿岸防災」、「沿岸管理」、「波浪解析」、

おける取り組みの重要性などが述べられました。

4つのテーマに分けて、日韓

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「技術開発・普及」の

表1

15

復興を願いました。

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それぞれの研究者 名より、自国で取り組んでいるį d  ŋŊŎőŒ ĠbĂą Èg
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今回の現場視察を通して、東北太平洋沖地震に

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よって生じた甚大な被害の大きさと、技術的な課題±ĔİþŔÀ|CDIT œ 「沿岸防災」に関しては、津波対策や防波堤によĠbĂą
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高瀬英悟

研究内容や成果の発表が行われました。

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KIOST œ を早急に解決することの重要性について、日韓双方ĈTWaņŎŌňŊōő(İþņŇŊŒ ĜÎ« ¡û©T  ´!¼ÇÞ¢(àçõ­ŏŅŐŊèâ®ĂąĸĮ Ü©áÂĤķ%þù!Þ¢ò&`¬(eëĊŋŊŎőŒ
kbĂą .ÿ Þ¢-)âU(Ĺtþĵ(úx1,!ÂĤ(åvößņŇŊŒ Ăą Ù\Čª

る効果に関する研究成果等が発表され、「沿岸管理」

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ともこれまで以上に理解を深めました。

èâ®ĂąĸĮÜ©áに関しては、別府港海岸における里浜づくりと韓国

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さいごにğĂą
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東海岸の浸食状況等について発表が行われました。

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KIOST œ 

また、「波浪解析」に関しては、第三世代のＣＯＭＥń ¾ ĺ ń

ＩＮＳの紹介と韓国の沿岸災害と低減対策等につい

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今回ご講演いただいた皆さま、現場視察にお付きÞ¢ĲòĽŀľCDIT œ þ ĕíîo'ć 0cÐ(ZÐčĎ(Ęó.+!äàĊņŇŊŒĂąX¥ ¨ËÁÓÂ7J<(äà' 0Ĳà(äàëòuÍ'"$ņŇŊŒĜÎ«  ĬÖĴĻðéØÚñYì:<@G(Ħú&ĻðòĲÕ»ě(İþĂąŋŊŎőŒ
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ÒæíîĆí±ĔĜÎZw°ĮıÊº¹i ĭÆĻ[ÄķÊè¢(éĺ÷ßŋŊŎőŒ
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合いいただいた東北地方整備局及び宮城県石巻港湾

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風力発電の現状と韓国のサクションパイルの基礎に=?:IP

て発表され、「技術開発・普及」に関しては、洋上Ĝĝï   İ d ³²   Þ¢±ĔĂą=P>SøZĮ ıûÔÝnjđ³²   ķèâă±ĔĳĳĮ   ÖÑ
É ġ ³²    ]ĥĀíîĮ    Đª¼Ç'0èâpù}Ē5BL6Sİþ(ÅÞ¢±ĔĂą=P>SøZĮ ıûÔÝ

調査部 主任研究員

事務所の皆さま、本当にありがとうございました。

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一般財団法人 沿岸技術研究センター

関する発表が行われました。なお、各テーマにおけE N 8 J G                                  Ľ·Ąýľ

はじめに¼ ¿  ŁĿŀŁ¤ŀŀÃŃ¼(Ø) 10:00-17:40
 °  ŋŉņFSL Ľ130-0015 Ê^ĩûzÒď 1-6-1ľ

（The 4th CDIT – KIOST Joint Workshop）

本紙面を借りて改めて心より感謝申し上げます。

たいへん活発な意見交換が行Ĉł ¼ķÞ¢Ĳò±ĔĂąOS7:I?E

第4回 日韓沿岸防災
技術研究ワークショップ

る研究者の発表の後に設けた質疑応答の時間では、

われ、ワークショップは成功

1

沿岸技術研究センターは、2009年に韓国海洋科学技術院（KIOST）の前身である韓国海洋研復興に取組む東北
沿岸域の現場視察

究院（KORDI）と沿岸技術の共同研究の実施･4

裡に終了しました。
（写真 ）7

学術情報の交換等に関する研究交流協定を締結し、11

2009年より毎年、日韓交互にワークショップを開催し、2012年 月 日（水）、第 回ワーク

ショップを我が国で開催しました。

津波で倒壊した沖防波堤の初 日 は 相 馬 港 に お い て、

被災状況を海上から確認す

また、今回のワークショップに合わせ、我が国の関係者と韓国の代表団は、東北太平洋沖地震によるる と と も に、沖 防 波 堤 の 復

震災からの復興に取組む地域（相馬港、女川港、塩釜港）を視察しました。

目 は、 ま ず 女 川 港 に 行 き、

旧に使用するケーソンの製高台に位置する町立病院か

作現場や護岸の復旧工事現

ワークショップは、日韓の代表者および来賓としら町全体を見渡し、その後、場 を 間 近 で 見 ま し た。２ 日てお越しいただいた国土交通省港湾局・山縣局長よ

ワークショップ関係者一同

有益な情報交換がなされた
ワークショップ

りご挨拶をいただき、当センターの関田理事長によ

写真1

ワークショッププログラムĕ 1 OS7:I?EEN8JG

CDIT 2013 ▷ No.39 46

CDIT ニュースC

C

NEWS 03

第13回北東アジア港湾シンポジウム

DIT NEWS

平成24年10月9日、北海道札幌市において、日本、韓国、中国
による北東アジア港湾局長会議の開催に合わせ、第13回北東ア
ジア港湾シンポジウムが開催され、3カ国の港湾関係者約250名が集まり、沿岸技術研究センターからも3名が参加しました。
このシンポジウムは、急速な経済発展を続ける北東アジアの港湾における近日的なテーマについて、情報と意見を交換すること
によって3カ国の港湾の発展を図るもので、今年は、テーマ①「港湾における地球温暖化対策」及びテーマ②「港湾開発・利用と地域振興」について、それぞれの国の研NEWS 01
C 韓国 光陽港視察と麗水（ヨス）世界博覧会への参加

去る平成24年5月31日(木)から6月3日(日)の4日間、光陽港視察と麗水世界博覧会に近藤日本大学教授を団長とする視察団の一員として沿岸技術研究センターから2名参加しました。

究者から発表があり、その後、熱心な光陽港は、韓国第2の国際コンテナ港湾で、人工防波堤がなく質疑応答が行われました。また、特別ても静穏水域の確保が可能な天然の良港です。現在、16のコン講演として中松義治小樽市長から国際

テナバース（-15 ～ -17m）が稼働しています。さらに、300万TEU

クルーズに関する発表がありました。

を達成するまで港湾施設使用料を免除する等、利用船会社の安定的な寄港を誘導するための各種インセンティブが付与されてNEWS 04

います。コンテナの取扱量も現在の約200万TEUから2015年まで

C 平成25年度「海洋・港湾構造物維持管理士資格認定試験」「海洋・港湾構造物設計士資格認定試験」
に関するお知らせ平成25年度の資格認定試験について、下記のとおり予定しています。実施の詳細や募集の案内は、沿岸技術研究センターホー
ムページ(http://www.cdit.or.jp/)に適宜掲載致します。この機会に300万TEUを目標としており、改めて韓国の勢いを感じました。
麗水世界博覧会では、「生きている海、息づく沿岸」をテーマに掲げ、世界各国から海洋と沿岸に関するテーマ館が出展されていました。日本は「森・里・海、つながり紡ぐ、私たちの未来」
をテーマに東日本大震災による未曾有の災害からの立ち上がり、未来を向いて歩んでいく様子等が紹介されていました。

に資格取得に向けて是非チャレンジしてください。
【平成25年度

海洋・港湾構造物維持管理士資格認定試験】

申込受付期間：8月中旬～ 9月下旬
試験日程：10月下旬頃
試験場所：東京、大阪（2会場を予定）
なお、平成25年度から講習会の内容等が変わります。詳細については、平成25
年4月頃に当センターホームページにてご案内致します。

【平成25年度

海洋・港湾構造物設計士資格認定試験】●1次試験
申込受付期間：4月～ 5月頃
試験日程：7月上旬頃
試験場所：東京、大阪、福岡（3会場を予定）●2次試験（1次試験 合格者対象）
申込受付期間：8月中旬～ 9月中旬頃
試験日程：11月中旬～下旬頃
試験場所：東京（1会場を予定）

海洋・港湾構造物設計士研修会

平成24年9月28日(金)に海洋・港湾構造物設計士研修会を弘済会館にて開催しました。
本研修会は、海洋・港湾構造物設計士（有効期間5年）の資格更て開催しました。研修会では、日下部しました。今後は、外部からも参加者を募り、より活発な議論を展開し、海洋・沿岸に関する技術力を高める所存です。
日時
第1回
第2回
第3回

湾構造物の設計に関わる最新のテーマ

第4回について講演していただきました。

第5回

URL:http://www.cdit.or.jp/

CDITセミナーを実施究に従事する職員を対象に計5回のセミナー (下記表参照)を実施

東京工業大学名誉教授他から海洋・港

沿岸技術研究センターは、今後の誌面づくりに反映させるため、皆様のご意見ご感想をお待ちしております。詳細は沿岸技術研究センター HPをご覧ください。

NEWS 02

度な技術的知見の共有を目的として、主に当センターで調査研

C 平成24年度

新のために必要な継続学習の一助としC

平成24年度より、沿岸技術研究センターの技術力の向上と高NEWS 05

47 CDIT 2013 ▷ No.39

船上での意見交換会

光陽港 視察7/25(水)16:00 ～ 17:30
沿岸センター大会議室
8/29(水)16:00 ～ 17:30
沿岸センター大会議室
9/28(金)15:15 ～ 16:45
弘済会館
10/31(水)16:00 ～ 17:30
沿岸センター大会議室
11/28(水)16:00 ～ 17:30
沿岸センター大会議室

講 演
東日本大震災における防波堤被災のメカニズムについて
沿岸防災技術研究所長 髙山知司
波浪変形計算法の発展と今後の方向
沿岸防災技術研究所長 髙山知司
港湾の設計法の変遷
業務執行理事 山本修二
日本における沿岸災害の歴史－高潮・高波災害を中心にして－
沿岸防災技術研究所長 髙山知司
技術の国際化と技術行政業務執行理事 山本修二

【編集後記】
謹んで新春のごあいさつを申し上げます。東日本大震災から約2年が過ぎ、昨年末の安倍内閣の発足
により、これまで以上に被災地の復興が加速されることを願いたいと思います。さて、CDITの編集委員として、20数年ぶりに印刷物の出版業務に携わりましたが、昔と違い編集作業がパソコンとメー
ルで簡単にできるようになり、随分楽になったものだと感じ、技術の進歩に深く感銘しました。ということで、あまり本紙の編集作業をしたような実感は無いのですが、冊子として出来上がったものを見れば、達成感が感じられると思います。（Y.S）

発行 一般財団法人 沿岸技術研究センター〒102-0092 東京都千代田区隼町3-16 住友半蔵門ビル6F
TEL. 03-3234-5861 FAX. 03-3234-5877
URL http://www.cdit.or.jp/
2013年1月31日発行