平成２８年度

事業報告書

公益財団法人 新潟県市町村振興協会

目次

Ⅰ 公益目的事業
１ 資金貸付事業

２ 市町村振興宝くじ交付金の市町村への１５交付事業

３ 市町村職員にかかる調査研修助成事業

６

４ 市町村が共同して行う市町村振興に資する事業への助成事業

５ 市町村振興に関する情報提供事業

７

９

Ⅱ その他
１ 宝くじ販売促進事業

１０

２ ホームページ作成事業

１０

３ 諸会議の開催、出席状況

１１

４ 長期財政収支見通しの作成

１２

平成２８年度事業報告

新潟県内の市町村の健全な発展を図り、もって住民福祉の増進に資することを目的として、公益財団法人新潟県市町村振興協会定款第４条に定める次の事業を行った。
Ⅰ 公益目的事業
１ 資金貸付事業【定款第４条第１項第１号】
市町村等に対し、災害時における緊急融資事業及び災害防止対策事業並びに緊急に整備を要する施設整備事業の資金として、長期資金貸付を行った。
(1) 長期貸付事業
ア 平成 28 年度貸付実績
・13 団体 32 件に対し、28 億 6480 万円の貸付を平成 28 年 5 月 24 日に実行した。
償還年数

件数

貸付額

利率万円

5年償還（据置期間なし）
12年償還（据置期間2年）
15年償還（据置期間3年）
20年償還（据置期間3年）

93
11
99,58029,740140,360
106,800

計

32286,480

件数

貸付額

0.1
0.1
0.10.1

・事業区分別内訳
事

業万円① 文教関連② 土木産業経済関連③ 消防関連④ 社会勤労関連⑤ 都市整備公害関連⑥ その他事業

910
7
1
1
4

120,790
31,3309,200
4,670
47,24073,250計

32286,480

団体別、事業別等の内訳は、次表のとおりである。

-1-％

長期貸付一覧表【一般補助施設整備等事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円1

新発田地域広域事務組合

消防・救急自動車整備事業

一般補助施設整備等事業 (1団体1件)

12,700年

512,700【施設整備事業（一般財源化分）】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円234

新発田地域広域事務組合

消防・ポンプ自動車整備事業

魚沼地区障害福祉組合

障害児入所施設(魚沼学園建替事業)※魚沼地区障害福祉組合

障害児入所施設(魚沼学園建替事業)

施設整備事業（一般財源化分） (2団体3件)

11,00055,000162,700

年

520
20

228,700※前年度繰越分【一般事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

56
78
9
10
1112

長岡市
小千谷市
五泉市
五泉市

新発田地域広域事務組合

千手コミュニティセンター整備事業
特殊消防ポンプ自動車整備事業
川東小学校駐車場整備事業
東公園整備事業
消防・ポンプ自動車整備事業
消防・指揮車整備事業
消防庁舎・中央出張所改築事業

十日町地域広域事務組合

十日町地域救急ステーション整備事業

新発田地域広域事務組合
新発田地域広域事務組合

一般事業 (5団体8件)

279,000
18,00010,60051,00020,8007,600
2,700
19,200年

20512125555408,900【防災対策事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円13

五泉市

小規模補助治山事業

防災対策事業 (1団体1件)

1,200
1,200

-2-年

5

【地方道路等整備事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

1415

小千谷市
小千谷市

地方道路等整備事業
地方道路等整備事業

地方道路等整備事業 （1団体2件）

22,9002,600

年

15525,500【旧合併特例事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

16
1718
1920
21
22

十日町市
糸魚川市
上越市
上越市
上越市
※上越市
※上越市

市民文化ホール建設事業
地区公民館施設整備事業(糸魚川地区公民館)(仮称)厚生産業会館整備事業「弥 生 のムラ」コミュニティパーク整 備 事 業

廃棄物処理施設整備事業(仮称)厚生産業会館整備事業
新幹線新駅周辺道路整備事業

年

454,500
46,70016,40015,600472,400
47,5002,000

152020201520
15

24,30015

76,50015

19,600

15

107,100
6,100
72,200146,000
215,000
230,100

15
1515
1520
20

(市道大和二丁目3号線)

23

※上越市

新幹線新駅周辺道路整備事業(市道大和二丁目5号線)

24

※上越市

新幹線新駅周辺道路整備事業(市道大和上中田線)

25

※上越市

新幹線新駅周辺道路整備事業(新幹線駅環状線)

262728293031

阿賀野市
阿賀野市
※魚沼市
※魚沼市
南魚沼市
南魚沼市

県営湛水防除事業[特大規模]
県営かんがい排水事業・農地防災事業

放課後児童クラブ再編事業
学校給食調理場再編整備事業(堀之内小)

市内小中学校整備事業
統合中学校整備事業

旧合併特例事業 (6団体16件)

1,952,000【過疎対策事業】整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

32

阿賀町

過疎地域自立促進基金造成事業

過疎対策事業 (1団体1件)
合計235,800
235,800（13団体32件）

2,864,800-3-年

12イ 貸付残高の推移
区分
年度

貸付件数

貸付額
（千円）

償還済額
（千円）

貸付残高
（千円）

平成18年度

53件

2,000,000

1,815,180

184,820

184,8200平成19年度

48件

2,200,000

1,812,340

387,660

387,6600

平成20年度

35件

2,200,000

1,599,010

600,990

600,9900平成21年度

38件

2,200,000

1,361,880

838,120

838,1200平成22年度

36件

2,200,000

1,296,350

903,650

903,6500

平成23年度

22件

2,205,100

747,706

1,457,394

1,457,3940

平成24年度30件

2,300,800

739,200

1,561,600

1,561,600

0

平成25年度

24件

3,010,900

358,4102,652,490

2,652,490

0

平成26年度29件

2,374,700

64,8402,309,860

2,309,860

0

平成27年度

24件

2,385,600

24,4402,361,160

2,361,160

0

平成28年度

32件

2,864,800

19,1602,845,640

2,845,640

025,941,900

9,838,516

16,103,384

16,103,3840

計

内 訳 （千円）
県協会(2) 短期貸付
貸付の実行はなかった。

平成 28 年度基金の動き

平成28年度期首残高

3,973,884,114

平成28年度基金積立金

2,498,775,853（県 交 付 金）535,001,853（長期貸付金償還金）

1,963,774,000

計 （A)6,472,659,967

平成28年度基金取崩額 （B）

3,164,785,000（長期貸付金原資）

2,864,800,000（糸魚川市大規模火災支援金）

100,000,000（基金交付金）199,985,000

基金残高(A)－(B)

3,307,874,967

-4-円

全国協会

【参考】 収益金の受入れ
市町村振興宝くじの収益金配分に係る県からの交付金は次のとおりである。
交付年月日

交付金額

左の配分内訳
県協会分

全国協会分

543,341,144 円

489,007,031 円

54,334,113 円

28．11．30

51,105,356

45,994,822

5,110,534

計594,446,500

535,001,853

59,444,647

前年度計

746,670,028

672,003,028

74,667,000

対前年度比79.61％

概算・追加 28．10．11
時効合２ 市町村振興宝くじ交付金の市町村への交付事業【定款第４条第１項第２号】(1) 市町村交付金交付事業
新市町村振興宝くじ（オータムジャンボ宝くじ）の収益金をもって新潟県から交付された交付金を、市町村交付金交付規程等に基づき、均等割 50％、人口割 50％で市町村に交付した。
交付金額
291,282 千円(2) 基金交付金交付事業
市町村振興宝くじ（サマージャンボ宝くじ）の収益金をもって新潟県から交付された交付金を財源として基金の積立を行っているが、市町村の財政運営の一助とするため、基金を取崩し、市町村に基金交付金を交付した。
なお、市町村への配分にあたっては、規程に基づき、「市町村交付金の市町村への配分基準」を準用し、均等割 50％、人口割 50％で市町村に交付した。
交付金額
199,985 千円(3) 糸魚川市大規模火災に対する支援
平成２８年１２月に発生した糸魚川市大規模火災で災害救助法及び被災者生活再建支援法が適用された糸魚川市に対し、被災者及び被災事業者の早期復興を図ることを目的に設置された「駅北大火復旧復興基金」への財政支援として支援金を交付した。
交付金額
100,000 千円-5-３ 市町村職員にかかる調査研修助成事業【定款第４条第１項第３号】(1) 新潟県市町村総合事務組合が実施した次の市町村職員研修事業に経費を助成した。
ア 独自研修事業
イ 新潟県自治研修所に委託した研修事業
ウ 自治会館別館研修室及び図書室等の整備・運営に要する経費(2) 市町村職員中央研修所（千葉市美浜区浜田 1 丁目 1 番）が実施する研修に職員を派遣した市町村にその経費の一部を助成した。
受講人数

研修科目

市町 村

計

政策篇研修

505

制度運用篇研修34438

市町村長等特別セミナー

40443

447

計

(3) 全国市町村国際文化研修所（滋賀県大津市唐崎 2 丁目 13 番 1 号）が実施する研修に職員を派遣した市町村に、その経費の一部を助成した。
受講人数

研修科目

市町 村

計

国際文化研修202

公共政策技法研修

101

政策・実務研修13215議会事務局職員研修

101

17219

計(4) 市町村が実施する海外調査研修事業に対して助成した。
団体数人数

市

216町村等00計216(5) 地方公会計及び地方公営企業会計に関する市町村担当職員等向け研修会の開催
地方公営企業会計基準の見直し等に関する研修会を新潟県、県市長会及び県町村会と共催で実施した。

-6-日時

研修会名・講師等

平成 28 年 5 月 27 日

統一的な基準による地方公会計に関する研修会①
講師：有限責任監査法人ト－マツ

平成 28 年 7 月 20 日

地方公営企業会計実務研修会
講師：有限責任監査法人ト－マツ

平成 28 年 8 月 10 日

経営戦略等策定に関する相談会
講師：有限責任監査法人ト－マツ

平成 28 年 9 月 9 日

公営企業会計適用に関する研修会
講師：有限責任監査法人ト－マツ

平成 28 年 10 月 18 日 統一的な基準による地方公会計に関する研修会②
講師：有限責任監査法人ト－マツ
平成 29 年 2 月 16 日

地方公営企業消費税実務研修会
講師：関東信越国税局消費税課担当官(6) 全国建設研修センター（東京都小平市喜平町 2 丁目 1 番 2 号）が実施する研修に職員を派遣した市町村に、その経費の一部を助成した。
研修科目

市町 村

計

施行管理部門研修

11011

防災部門研修303

都市部門研修909

建築部門研修12012

事業監理部門研修

101

河川・ダム部門研修

202

橋梁部門研修202

住宅部門研修

202

42042

計

４受講人数

市町村が共同して行う市町村振興に資する事業への助成事業【定款第４条第１項第４号】(1) 新潟県消防防災ヘリコプター運航経費助成
県下30市町村で構成する新潟県消防防災ヘリコプター連絡協議会と、新潟県が共同して運航する消防防災ヘリコプターの運航を通じ、県内全域における自然災害や各種災害の消防・防災活動を支援するため、運航経費の市町村負担相当分に対して助成を行った。

-7-

(2) 一般財団法人地域活性化センター会費助成（一財）地域活性化センターが行う個性豊かで活力に満ちた地域づくりのための諸事業を通じて、県内市町村の地域振興に資するため、当該センターの会員となるための県内市町村会費を助成した。
(3) 市町村関係４団体が実施する市町村振興事業助成
新潟県市長会、市議会議長会、町村会及び町村議会議長会が行う市町村の振興並びに地方自治の振興に資する事業の費用に対して助成を行った。
(4) 軽自動車税賦課業務助成
県下市町村の軽自動車税賦課業務の効率化により、市町村職員の負担軽減や住民サービスの向上を図るため、新潟県市長会及び町村会が申請書の取り扱いを全国軽自動車協会連合会新潟県事務取扱所に委託する委託料及び県外転出車両情報の契約料に対して助成を行った。
(5) 地域環境運動事業助成「買い物でくらしを変えよう」環境にやさしい買い物運動実行委員会が行う、消費者、事業者及び行政が一体となったゴミ減量につながる仕組みづくり等の諸事業を通じて、資源循環型社会の形成等を推進することを支援するため、市町村負担金分相当を新潟県市長会・町村会に助成を行った。
(6) 福祉活動推進事業助成
社会福祉法人新潟県社会福祉協議会が実施する、にいがたねんりんピックの開催を通じて、高齢者を中心とする住民の健康保持・増進、社会参加及び生きがいの高揚を図ることを支援するため、事業実施にかかる費用を助成した。
(7) 高度情報化推進事業助成
市町村や民間企業等で構成する新潟県ＩＴ＆ＩＴＳ推進協議会が主催する、ＩＴ政策セミナー等の人材育成事業を通じて、産学官連携によるＩＴを活用した地域づくりを支援するため、当該事業に対して助成を行った。
(8) 国際交流事業助成
公益財団法人新潟県国際交流協会が行う、在住外国人に対する緊急相談事業を通じて、県内の誰もが住んで良かったと実感できる地域社会の形成を目指すことを支援するため、当該事業に対して助成を行った。

-8-

(9) 市町村情報システム最適化研究会事業助成
県内市町村の情報システムの適正な導入と運用のため、情報の共有等を図るとともに、必要な研修会を実施し、当該事業実施にかかる費用を助成した。
ア 自治体クラウド・情報連携の推進のための研修講座（平成 28 年 8 月 18・19 日）
イ 市町村情報システム最適化研究会幹事会（平成 29 年 2 月 14 日）ウ 第 1 回子育てワンストップサービス共同化検討会議（平成 29 年 3 月 22 日）(10) 人口減少問題研究事業等助成
人口減少問題について、今後の課題や問題を共有化し、実務的な情報提供や市町村の取組を支援するため、新潟県市長会、町村会が共同で実施する研究事業等にかかる費用を助成した。
また、あしたの新潟県を創る運動協会が取り組む定住人口増加推進モデル事業にかかる費用を助成した。

５

市町村振興に関する情報提供事業【定款第４条第１項第５号】
地方自治の振興やまちづくりに寄与することを目的として、県内全市町村のイベントや施策・取組状況の紹介などを主な内容とした情報誌「ＮＩＩＧＡＴＡ 市町村情報」を発行し、市町村役場等に配布した。

-9-

Ⅱ その他
１ 宝くじ販売促進事業
市町村振興宝くじの売り上げ増進を図るため、多種多様な広告媒体による広報宣伝事業を実施した。
内容

サマージャンボ宝くじ

オータムジャンボ宝くじ

発売額

１,０５０億円

３９０億円

発売期間

H28.7.6～7.29 (24 日間)

H28.9.26～10.14 (19 日間)

広報宣伝 1 ポスター・チラシ配布
市町村役場
2 ポスター掲出
電車内中吊り(JR 東日本、えちごトキめき鉄道)
駅構内
佐渡汽船乗り場(J/AD ビジョン)
バス前面幕(新潟、越後、頸城交通)
3 新聞広告メディアシップニュースボード
宝くじ当選番号横ＰＲ
サッカーアルビレックス新潟マッチデープログラム
4 ラジオスポット放送
BSN ラジオ、FM 新潟、FM ポート
FM 魚沼
5 ビックスワンスタジアム広告
応援用うちわ配布
大型ビジョン CM 放送
サッカー場横断幕
アルビレックス新潟レディース年間
アドボードスポンサー
6 雑誌広告新潟県公民館大会資料
新潟県公民館月報
月刊キャレル
アルビレックス新潟ハンドブック

1 ポスター・チラシ配布
市町村役場
2 新聞広告宝くじ当選番号横ＰＲ
フリーペーパーassh ほか
サッカーアルビレックス新潟マッチデープログラム
3 ラジオスポット放送
FM ポート、FM 魚沼
4 ビックスワンスタジアム広告
大型ビジョン CM 放送
サッカー場横断幕
5 看板設置
自治会館敷地看板広告
6 雑誌広告月刊キャレル２ ホームページ作成事業
協会の概要や事業内容の紹介、宝くじの発売など、市町村の振興に関する情報等を提供するために、新たにホームページを作成した。

- 10 -

３ 諸会議の開催、出席状況(1) 理事会の開催
年月日・場所議

題

第１回

平成28年5月25日
協会役員室

1 平成27年度事業報告について
2 平成27年度収支決算の承認について
3 任期満了に伴う次期役員候補者の推薦について
4 任期満了に伴う次期評議員候補者の推薦について
5 平成28年度第1回評議員会の開催について
報告事項
平成28年度宝くじ発売計画の変更について

第２回

平成28年6月9日（書面決議）

1 理事長（代表理事）、常務理事（代表理事）の選任について

第３回

平成28年6月17日（書面決議）

1 評議員の辞任に伴う新たな評議員の推薦について

第４回

平成29年2月13日
協会役員室

1 平成29年度事業計画(案)の承認について
2 平成29年度収支予算(案)の承認について
3 役員の辞任に伴う役員候補者の推薦について
4 糸魚川市大規模火災に対する支援について
5 平成28年度第3回評議員会の開催について
報告事項
宝くじの販売状況等について

第５回

平成29年2月28日（書面決議）

1 理事長（代表理事）の選任について(2) 評議員会の開催
年月日・場所議

第１回

平成28年6月9日
協会役員室

1 平成 27 年度事業報告について
2 平成 27 年度収支決算の承認について
3 任期満了に伴う次期役員の選任について
4 任期満了に伴う次期評議員の選任について
報告事項
平成 28 年度宝くじ発売計画の変更について

第２回

平成28年6月25日（書面決議）

1 評議員の辞任に伴う新たな評議員の選任について

第３回

平成29年2月28日
協会役員室

1 平成 29 年度事業計画（案）の承認について
2 平成 29 年度収支予算（案）の承認について- 11 -

題3 役員の辞任に伴う新たな役員の選任について
4 糸魚川市大規模火災に対する支援について
報告事項
宝くじの販売状況等について(3) 市町村振興事業等にかかる検討会議の開催
本協会が実施する事業について、市町村へのアンケート調査を行い、平成 29 年度実施事業について、検討会議を開催した。
開催日
平成 29 年 1 月 30 日
場 所
協会役員室
出席者
評議員、理事団体の副市町村長及び議会事務局長(4) 監査の実施
本協会の平成 27 年度事業報告及び収支決算について、監査を実施した。
実施日
平成 28 年 5 月 17 日
場 所
協会役員室
(5) 全国協会並びに地方協会との連絡協調及び円滑な業務の運営を期するため、下記会議に出席した。
年月日

場所

会議名

平成 28 年 7 月 1 日

全国町村会館

都道府県市町村振興協会事務局長会議

平成 28 年 9 月 8～9 日

石川県金沢市

東海・北信越ブロック事務担当者会議

平成 28 年 11 月 1～2 日

富山県富山市

東海・北信越ブロック事務局長会議

平成 29 年 3 月 23 日

全国都市会館

都道府県市町村振興協会事務局長会議(6) 市町村振興宝くじの活性化に係る意見交換会
市町村振興宝くじ（サマー、オータムジャンボ）の収益金配分額が減少傾向にあることから、共通の問題意識を持つ各県市町村振興協会と宝くじの活性化に係る意見交換会を実施した。
年月日

意見交換会

平成 28 年 7 月 1 日

8 団体参加、東京都

平成 28 年 9 月 15 日

5 団体参加、新潟市

平成 29 年 3 月 23 日

7 団体参加、東京都

４ 長期財政収支見通し(平成 29 年度～平成 38 年度)の作成
近年の宝くじの販売実績が低迷（大幅に減少）していること及び貸付利率の低下に伴う利息収入の減や自治会館別館の改修等が控えていることから、平成 29～38 年度までの10 年間の収支見通しを作成することとし、運営の健全化を図ることとした。
- 12 -