連載

都市計画家のキューバ紀行 ⑵ハバナ市と市民生活伊藤 滋 ( 都市計画家）
オバマ政権下約 1 年半の “キューバの雪解け”《第三期》は1991 年の“ソ連の崩壊”からオバマがキューレンシーが回っていれば日常生活は困らない。 キューバのよ

バとの和解を唱えた2015 年までの約 25 年間である。このうに社会全体が貧しければ多くの国民は高級品を買うようなキューバにとって、国家再生の第一のチャンスの鍵は、バ

時期は、キューバにとっては、ソ連やベネズエラの支援がなことはしないのである。

ラク・オバマだった。 オバマが 2015 年 4 月にパナマで行わくなって生きてゆかねばならない厳しい時期となった。 現在

ところが、キューバ人のなかにも外国人相手の旅行社に勤れた米州首脳会議（Summits of the Americas）の席で、に至るまで、30 年の長期にわたりキューバは経済不況に陥りめているような高給取りもいる。 そのような少数であるが金キューバのラウル・カストロ前議長と59 年ぶりに首脳会談を続けている。ソ連崩壊により経済支援が断たれ、キューバは持ちの階級もキューバ社会には生まれてきているらしい。

行った。 そこで国交正常化に向けての話し合いが行われた。

GDP の 3 分の 1を失ったと言われている。
そして《第四期》は、少し夢物語の感はあるが、2015 年国家の指定から解除をした。 同年 7 月には相互に大使館を設から2016 年にかけてのオバマ大統領が進めたアメリカとの置することで合意した。 さらにオバマは2016 年 3 月20日に雪解け期間の 2 年間である。 それが 2017 年のトランプ政権

共産主義国家キューバでは、食料、医療、教育の 3 つのサーハバナを訪れている。したがって、オバマ政権あるいは民主誕生で凍結された。この4つのフェーズを踏まえながらキュービスは完全に保障されている。 健常人であれば、食事して、党政権が続いていれば、今のような貧しい状態からキューババの話をしてゆきたいと思う。

医者にかかり、教育を受けることができれば、金持ちでなくは解放されていたに違いない。ところが、2017 年に共和党のトランプが大統領に就任したために、国交正常化の流れが止まった。 それでキューバは、また貧しい状態が続くことに伊藤 滋（いとう・しげる）都市計画家。東京大学名誉教授。
「2040 年＋の東京都心市街地像研究会」会長。
1931 年東京生まれ。東京大学農学部林学科・同工学部建築学科卒業。東京大学大学院工学研究科建築学専攻博士課程修了。工学博士。
東京大学工学部都市工学科教授、慶應義塾大学環境情報学部教授、早稲田大学特命教授、キューバではほぼ全員が “公務員”

それを受けて2015 年 5 月にアメリカがキューバをテロ支援なった。ても頭の良い子なら英語をマスターして技術者になり収入もキューバの “ダブルカレンシーシステム”

少し増える。この 3 つの国家サービスが国民にタダで配られるわけだから、キューバの国民はそれで満足している。

私にとって、キューバの通貨（カレンシー）システムは今もっなぜ満足するかというと、1959 年までのバティスタ独裁

このように、トランプが大統領になる以前の 2015 年からてわからない。 キューバには2 つの通貨がある。 在ハバナの政権下では、富める者と貧しい者の差があまりにも激しかっ2016 年にかけての約 1 年半が、キューバにとって経済状態日本大使が我々にキューバの実情をレクチャーしてくれたとたからである。ところが、フィデル、ラウルのカストロ兄弟とを回復させる極めて重要な時期であった。 そこでキューバはきに、大使館員もドルとキューバペソの交換に2 つのルートチェ・ゲバラが、1959 年にバティスタ政権を潰し、全てのこの時期に様々な分野の学者を招聘して国際会議を開催し、があることを明確には説明できなかった。 キューバの国際ペ富める者を放逐してしまった。 革命直後は国民の全てが貧し「アメリカの観光客が来たらハバナをこれだけよくする」というソと米ドルの交換比率は1 対 1であるから、表向きにはキューかったので、食料・医療費・教育が保障されていれば満足しことを、世界中にPRしたわけである。

バの国民所得は1 人当たり7,000ドルとされている。しかし、たのである。 金持ちがいたとしても、キューバの共産党幹部

日本都市計画学会会長、建設省都市計画中央私の手元にある「ポートランド大学のキューバに関する報告

ローカルカレンシー（金融市場で他国通貨と自由に交換できなどの特権階級の地位にある者や、外国との交易で儲けてい審議会会長、内閣官房都市再生戦略チーム座書」（M u s e u m o f C it y「 キュー バ に つ い て の ME MO：ない通貨）を使えば、実質のキューバ国民の 1 人当たり所得る者たちだけで極めて少数に限られていた。こうした人たち

長などを歴任。著書に『提言・都市創造』（晶2012 年ポートランド州立大学都市計画大学院報告書、2 週

は、1,000ドル以下の貧しさではないかと思う。

は当時のキューバ国民 720 万人強のうちの 2 〜 3 万人くらい文社）、『東京育ちの東京論』（PHP 研究所）、『東京、きのう今日あした』（NTT 出版）、
『たたかう東京』、『かえよう東京』（共に鹿島出版会）、『すみたい東京』（近代建築社）ほか多数。

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KINDAIKENCHIKU JUNE 2018間の滞在」）はオバマが大統領二期目の 2012 年に出されてキューバの日本大使館職員が説明したローカルカレンシーはいて、ハバナ市については非常に詳細に書かれている。これ1ドル＝24ペソである。キューバに行って日本のカメラを買うとは、オバマがキューバを訪問するに先立って、その友好ムーしよう。カメラが2万円だとする。1ドル=110円で計算するとただし、満足する一方で、付加価値のあるものを生み出そドのなかでキューバを視察してまとめた報告書である。

カメラは米ドルで180ドルになる。これは国際ペソでは180ペうという意欲を持つ人間は少ないように思う。 それが現在のキューバの 20 世紀以降の歴史を区分してみる。 米西戦争

ソである。 それに輸入税が日本の価格に30％かかるから、国キューバの大きな問題になっている。 キューバの共産主義社（1898 年）から、1959 年のフィデル・カストロによるキュー際ペソでは230ペソになる。しかし国内ペソでは買えない。だ会では、国民のほとんどが国家公務員である。 そこが中国のバ革命までの約 60 年間を“アメリカの植民地時代”であるとからキューバ人もドルを買ってそのドルで日本のカメラを買っようなエリート階層が共産党員である国家との違いである。

して、《第一期》としよう。ている。これは北朝鮮でも見られる状況に通じる。キューバはキューバでは皆共産党員であり、キューバ全人口の 85％が国

1962 年にはJ. F.ケネディ政権下のアメリカとソ連が対立

国 際 的 にド ル が 欲し い。（ 注：キ ュ ー バ に は 外 国 人 用 の家公務員である。 街の道路掃除人も公衆トイレを修繕していし、キューバ危機を迎えた。 ニキータ・フルシチョフ政権下「CUC(クック)：基本的にUSドルと等価」とキューバ人用の「CUPる人も国家公務員、医師も大学教授も皆国家公務員である。のソ連がキューバに核ミサイル基地を建設しようとして、米（ペソ）」の2つの通貨がある。CUC＝110円、CUP＝4.2円。）

遅配なく給料がきちんと出るから満足している。

ソ全面核戦争の危機に陥ったことはよく知られている。キュー

しかし、国民に対して食料や医療や教育を提供するときに、もうひとつ 皆 が 現 状 の 生 活 に 文 句 を 言 わ な い 理 由 は、

バ 革 命 の 1959 年 から1991 年 のソ連 崩 壊に至るまで の 約

政府はドルとは関係なしにローカルカレンシーで実施できる。

キューバの温暖な気候にある。凍死することは考えられない。

30 年間は、ソ連がキューバの面倒をみていた共産主義同盟

豚肉 100g がローカルカレンシーで10 ペソとしても、キュー共産国家でも北の共産国家には暗い雰囲気がある。それは冬の時期であった。この時期は《第二期》である。

バ政府はペソをいくらでも刷れるから問題ない。ローカルカになると雪が降り、気温は低くなり、家の中に閉じこもるからであったのであろう。 残りの 700 万人の大多数は、貧乏だけれども平等な状態に満足していた。

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連載

都市計画家のキューバ紀行 ⑵ハバナ市と市民生活である。 北の共産主義国の国民は皆ひっそりと暮らすしかな

ドイツやロシアでよく知られる“隣近所の誰が密告者かわから保全が疎かになる。カストロが議長になったとき、「資本主義い。 窓を閉め切るから隣が何をしているのかわからない。 秘ない”という社会体制は、南国の共産主義では成り立たない。

社会によってハバナに人口が集中したから問題が起きた。しソ連崩壊前から地方にいる若者たちが大都市に憧れてハバたがって、共産主義社会では地方都市に人を集め、近い距ナ市に集まってきていた。 映画も観たいしダンスもしたい、離を保ちながら人々が繋がるようにする。 そういう国をつく大学でもう少し高度な教育を受けたい。このように熱望するりたい」と考えた。 ハバナ市に投資するのではなく地方都市のは、資本主義・共産主義に関係なく若者の共通の憧れでに手厚く資金を配分した。

ある。 大都市への人口集中は所得の向上に伴って必然的に密警察がそれを探ろうとする。より一層閉鎖的な社会になる。
ところがキューバでは暑いから自ずと外に出てくるようになる。
窓も開け放しになる。人声も薄い壁の筒抜けでよく聞こえる。

キューバ人は “愛国者” である

呼ばれるソ連型の労働者高層共同住宅を建てた。

住宅に対する配慮も異なる。 北の共産主義国家を一番象

私の手元に集められたいくつかの報告書を読んで、ひとつ徴する市街地像は、全く面白みのないロシアの高層労働者

わかったことがある。キューバ人はキューバを愛していること集合住宅である。寒さを二重窓で防ぎ密室にしている。一方、である。 特に知的階級に属する建築家が威張って主張するこ

キューバの労働者の住宅は窓が半分壊れていて、バルコニーとは、「我々キューバの街にはスペインの伝統がある」というでごろ寝している。 そこに大きな違いがある。

ことである。このスペインのコロニーは南仏やイタリアともだが、この政策は失敗する。 地方都市に予算を振り向けてが担い、個人は自宅を建てることはできない。 建物を修繕す似ている。 自動車も通らない狭い路地の両脇に厚みのあるも人はそこに住まなかった。 むしろハバナ市に人々は集まっるにしても同様に国家が行うことになる。 貧しい国民は修繕石造りの建物が建ち、窓が開け放たれていてバルコニーがてきたのである。これは共産主義のイデオロギーと実際の人する余力はない。

ある。 建物の内部には中庭があって、それがロの字型に配置の動きとのギャップである。 共産主義経済は理想を立てて物その状況に関係なくハバナ市に人が集まってきた。 地方か密告社会というのは小さい部屋がコンパートメントになっされている。 表通りから入ると必ず中庭がある。 中庭は日陰を配り生活を保障するが、全てがその通りにはならないかららの若者が不法にハバナの街の中に入り込んで、わずかな家ていて、内部のことが窺い知れない街で生まれてくる。 政府

で、太陽が燦々と注ぐ表通りと中庭には温度差が生まれ、家“ひずみ”が生まれる。

賃で住むようになる。 元々の地主は、わずかでもお金を得るも警戒して周りの人に密告するように仕向ける。 それがソ連の中に風が通るので涼しい。おまけに建物が狭い路地を挟んや旧東ドイツで行われていた。 ロシアやドイツの小説には暗で建っているので路地そのものも涼しい。

キューバには “密告社会” がない!?

起こることである。ところがカストロ政権の時代は、共産主思想に関係ない大都市志向義に基づいて土地も建物も国家のものとされていた。 土地の売買や賃貸は禁止された。 そうなると家を建てるのは国家共産主義に移行したキューバは生産性も低くて税収も伸びために地方から来た若者に寝る場所を与える。しかし、過密居ない。限られた予算は建物の修繕や上下水道や道路の補修に住で寝ることができない。 そこで6時間の“交代制で寝る”よ

イタリアの場合は路地が複雑に入り組んでいるが、スペイン回らなかった。特に下水・上水は問題がある。放置しておくとうにして、寝る人以外はバルコニーで涼んでいなければなら

市街地の道路は格子型と言われていて、ハバナはその伝統を上水に何が混じるかわからない。 下水が漏れれば建物に浸透ない。ハバナの過密居住はそういったことまで起きた。キュー

ところがキューバは寒くない。 窓を開け放しておいた方が受け継いでいる。ところが、新しい20世紀型の街づくりをするし、いずれも公衆衛生上に大きな問題が生じる。ところが、バはおそらく地縁社会であるから、地方から姪や甥などの血快適だから透け透けになる。基本的にネイバーフッド（隣近所）と逆に伝統的な市街地を壊してしまう。その時期は2回あった。

共産革命後の政府はインフラにも住宅にも資金を振り向けら縁者が来くれば、彼らを受け入れざるを得なかったのであろう。

が成立する。しかもナポリの街のように、バルコニーのフェ一度目は第二次世界大戦後のバティスタ政権下の、国際建築れなかった。 今もなお雨水を利用している家もあるし、水道超過密居住の中で寝なければならないという状況下になっンスに主婦がもたれて、狭い路地を挟んで話しをしているか横行の時代である。二度目はそれに続く1959年以降のソ連の水は直接飲むことは不可能である。 道路もまた補修が疎かにたハバナ市では、昔の天井の高い住宅の中間に床を設けてら秘密がない。 地域社会としては何々村という“縄張り主義”介入時代である。この時期にはソ連がつくりあげたプレハブのなり、高速道路は整備されることはなかった。鉄道も新たに整中 二 階をつくりそこに人を住まわせることも起きた。 また、が強いから、そこによそ者が入ってくると口頭で隣近所に情つまらない高層住宅群がキューバの各都市に“ばんきょ”した。

備されることはなかった。 共産主義革命でなんとか国を維持

屋上にバラックを増築して部屋をつくりそこでも都市に集中報が伝わる。 それは一種の地域社会を安全に守る居住者のところが、問題は共産主義になったときに、国には余分なできたのは、ソ連とベネズエラが支援したからである。ソ連はする人を受け入れた。ハバナ市はそれほどの過密居住に襲わ知恵である。 密告しろと言われても政治的な関心がない。よ

お金がなかった。 国民全てに食料供給、医療給付、教育の資金や物資を支援し、ベネズエラは安い価格で石油製品を供れたのである。そうした状況下でも人びとが生きられるのは、そ者が来たときに隣近所に伝えるだけである。 北朝鮮や旧東提供を図ろうとすると、予算は限られているから、街並みの給した。ソ連は、プレハブで醜い “ソーシャルハウジング”とキューバが亜熱帯の海洋性気候であるからである。（続く）

古くからの町屋の家並み。ここは廃墟ではない。窓ガラスがない部屋に市民は普通に暮らしている。
チェ・ゲバラの看板が忘れらたように残っている。

バルコニーの鉄のフェンスは、錆びて完全になくなってしまっている。エレベーターはもちろんない。

ハバナ市中心街の比較的良質な住宅地。ただし窓ガラスがない。屋根のルーフィングが古くなってはげかかっている。

中心市街地の住宅の横につくられた粗末な商店。

い天気の中で窓を閉めてショーペンハウエルを読んでいるような話が出てくる。

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