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内容解説資料

公民最新資料
特集第 11 号
特集

公民の学びを社会につなげる教材や活動

INDEX
活動報告❶

高等学校公民科におけるリスク・損害保険教育について ��� 2
一般社団法人日本損害保険協会

活動報告❷

業務企画部長修

投票はあなたの声 ＃私も投票します～日本人は、何のために投票すべきなのか～…………………… 7
VOICE PROJECT 発起人／プロデューサー

実践報告

佐々木

大越

毅彦

公民科における先進的な探究の取り組みとさらなる授業・教材開発…………………………………………… 12
大妻中学高等学校進路指導部長・探究科主任、
東京学芸大学大学院教育学研究科（教職大学院）、
情報経営イノベーション専門職大学客員教授 森 弘達

第一学習社

1

第一学習社

活動報告
❶

高等学校公民科におけるリスク・損害保険教育について
一般社団法人日本損害保険協会

業務企画部長佐々木修に対しては、万が一発生したとしても損失が小さいため、

1．日本損害保険協会のご紹介

預貯金などで備えるという「リスクの保有」が有効となる。
例えば、安価な手持ち品は、破損した場合、買い替える前

日本損害保険協会（以下、損保協会）は、損害保険会社

提で対処することなどがあげられる。

29 社（2022 年 9 月 30 日現在）を会員とする非営利の事業者団体である。「わが国における損害保険業の健全な発展

最後に、④のように発生頻度は低いものの、発生した場

及び信頼性の向上を図り、もって安心かつ安全な社会の形合の損失が大きいリスクには、万が一発生しても経済的損成に寄与すること」を事業の目的とし、①損害保険の普及

失が補われるよう、「リスクの移転」、つまり、保険を活用

啓発及び理解促進に資する事業、②損害保険契約者等からすることが最も有効といえる。例えば、交通事故では過去の相談対応、苦情及び紛争の解決に資する事業、③損害保に 5 億円を超える損害賠償事例が生じているが、このよう険業の業務品質の向上に資する事業、④損害保険業の基盤

な高額の損害賠償に備えるため、保険に加入して損害保険整備に資する事業、⑤事故、災害及び犯罪の防止又は軽減

会社に当該リスクを移転することなどがあげられる。
したがって、身の回りのリスクに備えるには、まずどのに資する事業、⑥損害保険業に関する研修、試験及び認定

ようなリスクが存在するか、次にそのリスクの発生頻度と等の事業、を行っている。
特に①については、
第 9 次中期基本計画（2021 〜 23 年度）

損失はどのようになっているか（前述の①〜④の分類のどにおいて、「損害保険リテラシーの向上」を重点課題に掲げ、れに当てはまるのか）、そしてどのような対処が適切かとリスク・損害保険教育を推進している。

いった順で考えることが必要である。そして、その対処において、経済的な手段、すなわち、預貯金や保険で十分に対応できるかを確認してほしい。

2．リスク・損害保険教育の必要性

ここで、預貯金と保険の違いについて解説したい（次ペー■ (1) リスクマネジメントにおける保険の役割

ジ【資料 2】）。預貯金は、貯めているお金を引き出して自交通事故や火災、自然災害、ケガ、病気など、我々の身由に使うことができるが、保険は特定の損失があった時にの回りには多くのリスクが存在している。また、近年では、だけ保険金を受け取れるしくみである。預貯金は、目標金

自然災害の激甚化・多発化、新型コロナウイルス感染症の額に向けて貯めている途中で事故が発生して大きな損害を影響など、社会の不確実性がますます大きくなったことに被った場合、損害額全てをカバーすることができない。一より、リスクは増大し、多様化している。すべての国民が方で保険は、保険期間中であれば、どの時点で損害を被っ

安心して生活するためには、こうしたリスクを正しく認識ても、契約に基づいて、損失に応じた金額またはあらかじ

し、適切に対処できる力であるリスクマネジメントを身にめ決められた金額を保険金として受け取ることができる。
災害や事故などに見舞われた際に、貯蓄だけでは足りず付けることがより重要になっている。
リスクマネジメントには、リスクが顕在化した場合の経に経済的に困窮するような事態は避けたい。損害保険は少済的損失に着目して、その「発生頻度」と「規模」という額の保険料で多額の補償を得られるという特長があり、発2 つの尺度で整理する考え方がある。ここでは、生活上直生頻度が低く、発生したときの損害が大きいリスクへの備

面するリスクを例に考えたい。

えとして国民生活と企業活動を支える役割を担ってきた。

まず、【資料 1】において、①のように発生頻度が高く、損失が大きなリスクに対しては「リスクの回避」を行う。

大

例えば、運転能力に問題のある高齢ドライバーが、交通事故のリスクを避けるため、そもそも運転を行わないことな損失の規模どが該当する。
次に、②のように発生頻度が高く、損失の規模が小さい③頻度低い・損失小②頻度高い・損失小→リスクの保有（預貯金などで損 →リスクの防止・軽減
失に備える）
・事故の発生を防止し、事故が発・リスクそのものを抱え込む
生した場合の損害額を軽減する
ための適切な予防を行う
小リスクは、発生頻度を低くするために、「リスクの防止・軽減」を行う。例えば、風邪などの軽度の病気やケガを予防するため、生活習慣を整えることや運動前に準備体操をすることなどがあげられる。

低

一方、③のように発生頻度が低く、損失も小さいリスク

第一学習社④頻度低い・損失大①頻度高い・損失大→リスクの移転（保険）→リスクの回避・直面するリスクを金銭的取引に ・リスクの発生確率をゼロにする
より第三者へ移転する

損失の発生頻度▲資料 1

2

さまざまなリスクとその対応

高個人の生活においてのみならず、社会経済を構成する一員が異なる中で、公的支援が市民に迅速・十分に行き渡るかをとして、リスクマネジメントの手段の一つとして損害保険

事前に予測することは困難である。公助・共助に頼る以外にを学ぶことは重要である。

も、自助としての備えをもつことは重要である。

3．高等学校公民科におけるリスク・損害保険教育■ (1) 高校生が学ぶべき保険の知識
2022 年度から年次進行で実施されている「公共」の学習指導要領解説においては、次のとおり民間保険に触れることが明記されている。
預貯金
特徴＜学習指導要領解説 ( 抜粋 ) ＞

保険……生活上直面する様々なリスクに対しては、自分でそれいつでも引き出して自由に 特 定 の 損 失 が あ っ た 場 合、使うことができるに備えたり、対処したりするだけではなく、近隣住民など損失に応じた金額、またはあらかじめ決められた金額と互いに助け合うことや行政による対応が欠かせないことを受け取ることができるなどの観点から、貯蓄や民間保険などにも触れ、自助、共→利得禁止が基本原則

助及び公助が最も適切に組み合わされるようにするにはど

注意点 事故等、リスクが現実化し 決められた金額を保険料とうすればよいか多面的・多角的に考察、構想し、表現できた場合、必要な金額が貯まっ して支払う必要がある

るようにすることが考えられる。

ているとは限らない▲資料 2

預貯金と保険の違い

また、金融庁を事務局とする金融経済教育研究会では、「生
活スキルとして最低限身に付けるべき金融リテラシー」とし■ (2) 自助としての保険の役割て、保険については「①自分にとって保険でカバーすべき事

少子高齢化による現役世代の負担の増加、社会保障関係費

象（死亡・疾病・火災等）が何かの理解、②カバーすべき事の増大を背景に、社会保障制度の抜本的な見直しを求める意

象発現時の経済的保障の必要額の理解」を掲げている。その見も見られ、制度の持続性が課題となっている。不確実性が他、金融広報中央委員会を事務局とする金融経済教育推進会

増す社会で、公助・共助に加え、自助の一つである民間保険議が作成した「金融リテラシーマップ」（次ページ【資料 5】）は重要な役割を担っている。

では、高校生が身に付けるべき内容として、❶リスクを予測・

我々の生活において大きな被害をもたらす自然災害である

制御して行動するとともに、加害事故を起こした場合には責地震を例に紹介したい。2011 年に発生した東日本大震災に任や補償問題が生じることを理解する、❷社会保険と民間保

おいて、内閣府の調査では、全壊被害に遭った住宅の新築費

険の補完関係を理解する、ことをあげている。

用は、平均して約 2,500 万円であり、それに対して公的支援

これらを踏まえると、「公共」においては、自助、共助及として受給できるのは、善意による義援金をあわせても約

び公助の適切な組み合わせを考えられるようになることに加400 万円にとどまったという結果となっている（【資料 3】）。

え、上述の❶、❷のうち、特に「❷社会保険と民間保険の補
完関係を理解すること」が重要になると考えられる。

公助・共助は必ずしも自らが被る損失を全て補償するものではなく、自助なくしてはこのようなリスクに対応できず、また、民法上の成年年齢が 18 歳に引き下げられ、高校在生活上困窮する可能性もある。また、今後想定される大規模学中から親権者の同意を得ずに契約することが可能になる反災害として、首都直下地震や南海トラフ巨大地震があげられ面、未成年者取消権を行使できなくなった。高校生が自転車るが、それらの経済損失額は、東日本大震災をはるかに上回

や自動車、バイクを運転するとき、高校を卒業して一人暮らると想定されている（【資料 4】）。

しを始めるとき、友達と海外旅行に行くとき、それぞれにリ
スクが潜在する。若者に自己責任を求めるのであれば、身の大規模災害後、地域や居住形態などによって被害の大きさ

回りのリスクや保険の仕組み・必要性を理解した上で 18 歳を迎え、契約の当事者になったときに自ら適切な保険商品を選択できるようにするための教育は欠かせない。
経済損失額
新潟県中越地震（2004 年） 約 3 兆円

▲資料 3

住宅再建に必要な費用と受け取れる金額

熊本地震（2016 年）

約 3.8 兆円

東日本大震災（2011 年）

約 16.9 兆円

首都直下地震約 95.3 兆円（想定）

南海トラフ巨大地震

約 214.2 兆円（想定）

▲資料 4

3

大規模災害の経済損失額（想定額）

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小学生

中学生

高校生

大学生

若年社会人

一般社会人

高齢者

・病 気 や 疾 病 等 が ・リ ス ク を 予 測 し ・リ ス ク を 予 測・ ・自分自身が備えるべきリスクの種類や内容を理解し、それに応じた対応（リス
生活に大きな影て行動するとと制御して行動す

響を与えることも に、 人 を 負 傷る と と も に、 加 ・自動車事故を起こした場合、自賠責保険では賄えないことがあると理解していを 理 解 し、 自 らさ せ た り、 人 の害事故を起こしも安全に行動す物を壊した場合た場合には責任る。

には弁償しなけ

や補償問題が生・不 測 の 事 態 に 備ればならないこじることを理解える方法としてとを理解する。

する。❶

ク削減・保険加入等）を行うことができる。
る。
・備えるべきリスクと必要な金額をカ ・高 齢 期 に お け る

貯 蓄 以 外 に 保 険 ・事 故 や 病 気 の リ ・社 会 保 険 と 民 間があることを理

スクや負担を軽保険の補完関係解する。

減させる手段のを理解する。❷

バーするために適切な保険商品を検保険加入の必要

討、選択し、家族構成や収入等の変化

性・ 有 効 性 や 保に応じた見直しを行うことができる。

険の種類を理解している。

一つに保険があることを理解する。

▲資料 5

金融リテラシーマップの主な内容（保険商品分野の抜粋）■ (2) 損害保険教育の実態
損保協会は、2021 年に全国約 5,000 校の高校公民科・家庭科担当教員に対し、リスクや損害保険教育に関する実態調査をア
ンケート方式で実施した（約 1 万件の調査票を発送し、約 1,600 件の回答があった）。これにより、主に以下の結果が得られた。

「生活におけるリスク」に関する教育が「必要」または「ある程度必要」と回答した教員は 9割、損害保険に関する教育が「必要」または「ある程度必要」と回答した教員は 8 割を超えている。一方で、「生活におけるリスク」に関する教育の実施状
況 は 約 5 割、 ま た、 損 害 保 険に関する教育の実施状況は約 2割にとどまっている。

今後の損害保険に関する教育の浸透に向けて重要と考えられる取り組みとして割合の高かったものは、「副教材・ツー
ルの充実」（57.2％）、「授業時間の確保」（49.6％）、「教科書の 記 載 内 容 の 充 実 」（46.2 ％）であった。

この結果から、教員のほとんどがリスクや損害保険に関する教育が必要と認識しているものの、授業で取り扱っていない現状があり、今後重要な取り組みとしては、副教材・ツールの充実、授業時間の確保、教科書の記載内容の充実などのニーズがあることが判明した。
▼詳しい調査結果はこちら
https://www.sonpo.or.jp/news/release/2021/21012_03.html

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4．損害保険教育にかかわる損保協会の取り組み
損保協会では、身の回りのリスクや防災に関する知識・能力の取得について、①リスク認識の促進、②生活と保険の関係理解、③保険の理解と適切な活用、という 3 つの段階を念頭におき、年齢層に応じた啓発・教育活動に取り組んでいる（【資料 6】）。

◀資料 6
損保協会における世代別の損害保
険・防災教育の取り組み
特に高校生が損害保険を学ぶにあたって次のような取り組みを実施している。

■ (1) 授業で利用できる教材の提供

損保協会は、教員が授業で損害保険を取り扱う際の一助となるよう、高校生向けの教材「明るい未来へ TRY! 〜リスクと備え〜」を作成し、無償で提供している。この教材は、「保険の役割」や「社会保険と民間保険」といった基礎的な学習をはじめ、高校生が「やってみたい！」と思う事柄に潜むリスクを紹介し、そのリスクに対処する損害保険について、短時間で主体的に学習できる構成となっている。動画やパワーポイント形式の教材も作成しており、授業の進め方に応じた利用ができる。また、本教材の動画、冊子を用いて授業を行う際の手引書や模擬授業形式での授業展開例を示した動画を作成している（【資料 7】）。

◀▲資料 7 高校生向けの教材「明るい未来へ TRY! ～リ
スクと備え」の冊子と動画

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■ (2) 教員向けセミナーの実施

5．公民科教員のみなさまへ

2006 年度から、毎年夏季に、公益財団法人生命保険文化センターと共催で、中学校・高等学校の教員を対象としたセ

先に述べたとおり、公民科（特に「公共」）においては、

ミナー「くらしとリスク管理」を実施し、保険教育に携わる生徒が①自助・共助・公助の組み合わせ、②社会保険と民間有識者による基調講演や、公民科・家庭科教員による保険に保険の補完関係の 2 点を理解することが重要である。授業時

関する授業の実践報告を行っている（【資料 8】）。直近のセ間が限られる中、各単元で生徒に教えるべき内容は数多くあ

ミナーでは、参加者から「近年、消費者教育が求められる中

り、授業内でリスクや損害保険について十分に取り扱うことで保険の教育も必要だと強く感じた」といった感想が寄せらは難しい実態にあるかもしれない。しかしながら、リスクをれ、授業の実施に役立つとの評価をいただいている。そのほ

正しく認識し、適切に対処できる力を養うことは、社会生活

か、経済広報センターが主催する「教員の民間企業研修」にでの生徒の挑戦を支えることにつながり、学習指導要領に記も参画し、小学校・中学校・高等学校の先生方に損害保険に載されている「自らの人生を切り拓いていくために必要な資関する講演を実施している。

質・能力」の習得を実現するものと考えている。

セミナーなどを通じて、リスクや保険に関する知識と理解

また、保険は、いつ、どこで、誰が遭遇するかわからないを深めていただくことが、実践的な指導にもつながると考え「万一」に対処するため、お互いにお金を出し合って助け合ている。

うという相互扶助で成り立っている。さまざまな事故や災害を経験してきた人々が、より小さな負担で安心を手に入れる■ (3) 損害保険教育に関する情報提供

ために作り上げた、社会に必要不可欠なしくみであり、「よ高等学校公民科および家庭科の教員向けに、損害保険教育

りよい社会を創るという目標を共有し、社会と連携・協働しの必要性や、授業を行う上で役立つ情報を取りまとめた損害ながら、未来の創り手となるために必要な資質・能力を育む

保険教育情報誌「そんぽジャーナル」を発刊し、各高校へ提『社会に開かれた教育課程』の実現」にあたって欠かせない供している。金融経済教育、損害保険教育に関する有識者にものである。

よるメッセージのほか、当協会の教材を実際に活用いただいすべての高校生が取り残されることなく損害保険リテラた教員の声、当協会の損害保険教育事業に関するご案内などシーを身に付けるためには、学校教育の場で、教育がなされを掲載している。創刊号では文部科学省初等中等教育局教育

ることがきわめて重要である。損保協会では、学校での教育

課程課教科調査官（社会科、家庭科）から、学習指導要領のを支援するため、種々の取り組みを実施しており、今後も、改訂を踏まえた金融経済教育のあり方などについて言及いた

教員が授業で活用しやすい教材や役に立つ情報を提供してい

だいている。

きたいと考えている。高校の教員のみなさまには、生徒へのリスク・損害保険教育に損保協会の教材を是非活用してほしそのほか、学校教育や消費者教育に携わる方向けに、損害い。

保険教育支援サイト「そんぽ学習ナビ」を公開しており、前述の教材など、リスクや損害保険を学ぶにあたって活用でき

https://www.sonpo.or.jp/education/

る教材などを年齢層別に取りまとめている（【資料 9】）。

▲資料 8

教員向けセミナーのようす▲資料 9 「そんぽ学習ナビ」

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活動報告
❷

投票はあなたの声＃私も投票します～日本人は、何のために投票すべきなのか～
VOICE PROJECT 発起人／プロデューサー

大越

毅彦

り、政治や私たちの生活に関わる重要なことを、もっと気軽

1．VOICE PROJECT の成り立ちに話し合える世の中になれば、という願いを込めた動画でし

VOICE PROJECT は、「投票」について考え、「投票」に行こた。結果、SNS などを中心に大きな反響をいただくことがでうと呼びかける動画をつくるために集まった市民によるプロきました。同時に、まだまだ上がらない投票率や、閉塞感をジェクトです。

感じられることが多い社会に向けて、この活動を継続的に行い、アプローチを続けていきたいと考えています。

政治の話を話題にしにくい空気を変えるためには、自分たちで「声」にするしかありません。その一番の近道は「投票」をすることです。皆さんの「声」を投票で届けることが第一

2．2021 年の衆院選に向けて歩となります。最初は小さな「声」でも、やがて対話のある

2021 年 7 月、数名のメンバーが集まり、企画について話

社会が生まれることを私たちは願っています。
政治について、周りの人に聞いてみると、さまざまな声がし合いました。どの政党も、どの立場の人も否定せず、公平

返ってきます。
「自分には関係ないことのように思える」「ど性を保つことを根底に進めることとなりました。そして、台うやって参加したらいいのかわからない」「政治のことを話本もなければ、発する言葉はすべてその人の思想に基づく内すと気まずい雰囲気が流れる」「政治家が私たちに何をして容です。初期の企画は、それぞれの出演者が「◯〇だから、

くれるかわからない」「生活が忙しくてそれどころではない」

私も投票します」と繰り返すシンプルな構成でした。人も言などなど。

葉も、それぞれの多様性が伝わる、わかりやすい内容にはな

政治は、私たちの生活や未来と直接つながっています。けりますが、これだけでは誰かに言わされているような、台本れども今、多くの人が政治と距離を感じているのではないでを読んでいる印象が残ります。その違和感も生じたことから、

しょうか。「投票」により自分の声を伝えることが、政治とインタビューしながら撮影をするというスタイルで、リアリの距離をより近づけることにつながります。VOICE PROJECT

ティのある言葉をフィルムに取り込む方針となりました。こは、一人ひとりの「声」で、よりよい未来をつくっていきた

れが今の構成のベースとなっています。
2021 年 9 月、都内某所で 2 日間の撮影日を設定し、企画いという願いから生まれました。

に賛同いただいた出演者のスケジュール調整が始まりました。

VOICE PROJECT は、2021 年の衆議院議員総選挙の少し前、YouTube に投稿した一つの動画がはじまりです。日本の国政候補者の中には、海外で生活されている方もいらっしゃいま

選挙の投票率は約 5 割。これは世界の中でもかなり低い水した。当時、新型コロナウイルス感染症によって海外との交準にあり、諸外国と比べても、日本の有権者の政治への関心

流が寸断されていたため、リモート撮影を敢行することに決はあまり高いといえない状況が続いていました（
【資料１】
）
。

定しました。技術面での知見や知識はすでに持ち合わせてはしかし、新型コロナウイルス感いたのですが、海外とのリモート撮影の日程が、出演者の予投票率

染症や、激変する世界の状況の定もあり、想定した 2 日間の撮影日よりも前倒しすることと

1

ベトナム

99.26％

中で、これまで遠いものと思っなってしまいました。今回の撮影には普段の台本や絵コンテ

2

ラオス

97.94％

3

シンガポール95.81％ていた政治が、実は私たちの生など、いわゆる設計図はありません。前述している「〇〇だ8

オーストラリア91.89％

活と地続きのものであるというから、私も投票します」の部分は事前に出演者にアイデアを

18

スウェーデン

87.18％

ことを、多くの人たちが感じた

考えていただくものの、インタビュースタイルの撮影はナマ

52

ドイツ

76.15％のではないでしょうか。この状

モノを取り扱うようなものですから、撮影当日のセッション58

台湾

74.86％

況において、何かできることはさながらということになります。リモート撮影においては特

66

イタリア

72.93％

ないだろうかと、俳優やミューに、相手の息遣いやその時の微妙な感情を掴むことがとても

74

スペイン

71.76％

87

カナダ

67.65％

ジシャンなど社会的に影響力難しいのではないのだろうかと感じていました。

89

イギリス

67.55％

97

韓国

66.21％

129

アメリカ

139

日本

順位

国・地域

のある人たちと一緒に、「投票」

このインタビュアーの役割を、発起人の一人でもある映像

を呼びかけるメッセージ動画をディレクターの関根光才さんが担いました。幾多のテレビコ

56.84％

発信しました。
「投票」に行くマーシャルやミュージックビデオ、短編や長編映画を手がけ

53.68％

ことで、私たちは自然 と「 政る多彩な才能の映像クリエイターです。VOICE PROJECT の立▲資料 1 世界の議会選挙の投票率 最新値は 2020 年。

治」のことを意識するようにな

ち上げや企画立案はほぼ関根さんのアイデアです。さまざまる。それが民主主義の土台となな判断のキーとなる存在でもあります。通常の映像制作であ

7

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れば、監督が絵コンテを描き、背景の美術イメージ、出演者

す。一旦、粗い構成の編集を経て、メンバーで議論をしまが纏う衣装、ライティングや映像トーン、そして効果的な楽す。冒頭の「これは広告でも政府の放送でもなく、私たちが曲の方向性まで、企画を成立させるために繊細に追求してい私たちの意思でつくった映像です」という言葉を誰に託すべきます。ところが、関根さんは、「今回のこの企画は、抑揚

きか、そのほか強く残る言葉を前半に構成するべきか、後半や余分な要素を省き、いわゆる装飾するような演出をせずににするべきか、それによって残る言葉や印象が変わってきた

演出をしなくてはいけない」と禅問答のようなことを語り始りします。
「今日はこれで終わりにしましょう」となるものめました。出演者は純粋な気持ちで挑むわけですから、それの、一晩寝てから改めて見てみると新しいとらえ方が現れて、をさまざまな装飾品によって、ほんのわずかでも目や耳を錯

ここはやっぱりあの言葉の方がよいかもしれない、となりま

覚させる意図があっては、見てくれた人たちに本質的なことす。ですが、この蟻地獄のような作業は一部分だけではすまが伝わりません。
そして、
大きな誤解にもつながりかねません。

されず、全体の編集構成に影響することが大いにあり得るわ

初日、リモート撮影への懸念は杞憂に終わり、すばらしい

けです。どの言葉も「私も投票します」へつながる言葉ばか

セッションとなりました。その後、2 日間に渡る対面での撮りですが、パズルに例えると、一つのピースが変わるとその影を行いました。特に大きなトラブルや問題はありませんで周辺のピースにも影響が生じます。その影響が大きくなれば、したが、いまだ続く新型コロナウイルス感染症の動きを常にパズル全体をゼロから作り直すことになります。メンバーだ

横目で見なくてはならない時期だったため、できる限り感染けではなく、出演者を送り出してくれた各所属事務所の了承

症対策を行いました。また、このような活動は、日本においも必要となります。了承を得るために修正が生じることも覚ては前例がありません。出演者の皆さんは、何を語ればよい

悟していました。ところが、幸いなことに全体構成に大きなのか、どこまで話してよいのか、正解は何なんだろうと、ご影響を及ぼすような修正はありませんでした。そして、気が自身が話す言葉に神経質になったと思います。その比ではあかりだったことは、全体の尺（秒数）です。一度 2 分にした

りませんが、私たち撮影スタッフにも疲れはありました。しらどうなるのかを試してみました。しかしそこまで短くしてかし、それ以上に著名な皆さんの新鮮な言葉と接することがしまうと、深みがなく、言いたいこと、伝えたいこと、すべできたことが、とても幸福な気持ちにもなりました。
「このてが中途半端なメッセージとなってしまいました。私たち自視点はすばらしい」「それは確かに同じ気持ち」「それは普遍身が納得できる尺にするべきということで、最終的には 3 分的だ」。その中でも、石橋静河さんの「昔は女性に投票権が36 秒となりました。長い動画かもしれませんが、伝わらななかった」という切り口。これには日本の歴史的な背景があければ意味がありません。しかし、この尺の映像を世の中のります。所得によって限られた男性だけに投票権が与えられ人たちはどう受け止めてくれるのだろうか。

ていた時代でもあり、現代では考えられないジェンダー問題

2021 年 10 月上旬、動画は完成に近づいていましたが、そが存在していたわけです。見方を変えると、投票権はそれだの時点では選挙の公示日はまだ発表されていませんでした。

け貴重な権利ということができます。

当初は 10 月 26 日公示と予想されており、この日に動画を公開するスケジュールで動いていました。しかし、こちらを煽以降の編集作業では、これらのたくさんの言葉を紡いで、一本の映像にしなくてはなりません。こうでなくてはいけな

るように、その１週間前の 10 月 19 日の公示が濃厚と報じらいという正解はありません。言葉と言葉を紡いでいくと、いれました。動画完成の目途は立っていましたが、公開までにつの間にか本来の意図とは異なる言葉となり、最初に掲げたは細かい作業や準備の調整が多々ありました。YouTube の概公平性が損なわれてしまうことがあります。ある意味では要欄に記載する文言、SNS プロフィールに記載する文言、特楽しみでもあり、蟻地獄のような無限の作業ともなり得まに事前に宣伝をするつもりはなかったため、公開後の取材に＜出演者 (50 音順・敬称略 ) ＞
秋元才加、安藤玉恵、石橋静河、小栗旬、コムアイ、菅田将暉、Taka、
滝藤賢一、仲野太賀、二階堂ふみ、
橋本環奈、前野朋哉、ローラ、渡辺謙

動画はこちらから◀資料 2 2021 年の衆議院議員総選挙前に公開された動画「投票はあなたの声 2021」

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どう対応すべきか、おびただしい数の問い合わせはどのよう

キャスティングについて、衆院選時の出演者は候補から除に捌いていくべきか、などなど。前倒しとなったことで、かき、かつ俳優やミュージシャンに限らず、多様性のあるカテなりあわただしい作業となってしまいました。さらに、公示

ゴリーから候補者を考える方針となりました。人数は、衆院日当日ではなく、さらに手前の 10 月 16 日に公開をすること

選時の 14 名の 2 倍を想定しました。また、「エンタメ感も出で、公示日 (19 日 ) までの 3 日間が、マスコミへの準備と注して、見る側との距離を近づけた方がよいのではないか」と目への着火材の期間にもなったような気がします。たくさいう出演者のフィードバックも取り入れました。

んの問い合わせのメールや電話、取材依頼をいただきました。

7 月の投票日を想定し、そこから逆算し、6 月は編集、5

私たちのような動画や映像制作に特化した人間には経験した月末までには撮影、キャスティングは 4 月中にまとめることことのない領域でもあり、蜂の巣をつついたような面もあっとしました。また、オフィシャルウェブサイトの立ち上げをたと同時に、楽しんでいる自分たちがいたことも確かです。

4 月下旬と想定し、春先から同時並行で進めることになりま

公開後は、10 月 31 日の投票日まで全力で進むしかありました。もっとも難航したのはキャスティング作業です。前例

せんでした。マスコミやメディアの対応に追われてしまいまがあるため、どんなことを話してもらうかというハードルはしたが、テレビ、新聞、ウェブなどの主要メディアや街頭ビ

下がっているととらえていましたが、コロナで活動を自粛す

ジョンからの媒体提供など、反響や手応えは感じることがでる人も多かった前回の時期とは異なり、今回はご自身の活動きました。衆院選が終わり、全国の投票率は 55.93% というを再開している人も多く、大勢と一緒に自身の発言をするの結果となりました。正直にいうと、もう少し高い投票率になではなく、一個人として発言したいという方もいらっしゃい

るのではないかと期待をしていました。しかしその後、メンました。考えてみると、一年前や半年前とは世界規模で景色

バー内で結果について話すなかで、目先の結果だけではなく、が変わっています。最終的に出演する 26 名が出揃ったのは、もっと先の、例えば 10 年後を見据えた長期的な活動を続け

撮影の直前にまで食い込んでしまいました。その中の大半はる必要があり、今回はあくまでもその通過点であることを確

2021 年の衆院選動画をご覧になり、ぜひ出演したいと言っ認しました。2021 年の活動の結論と総括として「継続」とていただいた方々でした。若い世代の方にも手を挙げていたいう言葉をコンセプトに、翌年夏の参院選へ向けた活動を進

だき、ポジティブな言葉をいただけたことがとても印象的でめることにしました。

嬉しかったです。
今回はこの 26 名を 4 日間の撮影スケジュールに割り振り、撮影内容は前回同様にインタビューと「〇〇だから、私も投

3．2022 年の参院選に向けて票します」という言葉、そして新たな試みとして、一人ずつの言葉で構成するソロムービーの制作を想定して撮影を行い

2021 年年末。メンバーが再集合し、夏の参院選に向けた活動をどう考えるべきかディスカッションをしました。出演ました。

いただいた方々の意見をフィードバックしたところ、一人ひ「投票には数回しか行ったことがない」「選挙は祭りだ」「投

とりの言葉のソロムービーを作る流れが生まれました。それ

票所にいる人は格好いい」などのリアリティがあり、カジュ

は、さまざまな視点で考えたときに、自分の言葉と誰かの言

アルな言葉も多く、方針は正しかったのではないでしょうか。

葉で構成されることで本質とは異なるものになってしまう場

これらは前回とは大きく異なる点でもあり、カジュアルな見合がある、もちろんそれも間違いではないのだけど、一人の＜出演者 (50 音順・敬称略 ) ＞
Actor ver：池田エライザ、池松壮亮、伊藤英明、賀来賢人、北村匠
海、高良健吾、鈴木福、長澤まさ
み、夏木マリ、松重豊、松本まりか、
ムロツヨシ、MEGUMI
Culture ver：綾小路翔、井上咲楽、Awich、小泉今日子、Chara、塚本晋也、中村壱太郎、浜野謙太、般若、
松尾スズキ、ゆうこす、Licaxxx、ryuchell

言葉だけの構成もあるとより伝わるのではないだろうか、という貴重な意見によるものでした。

◀ Actor ver
Culture ver ▶

◀資料 3 2022 年の参議院議員通
常選挙前に公開された動画「投票はあなたの声 2022」

9

第一学習社

せ方も意識するように心がけました。選挙権は誰もが持つ権

4．衆院選から参院選の総括

利です。それを身近に感じることで、健全に正しい方向へと

投票率を上げることが VOICE PROJECT のミッションであり、つながります。投票や選挙のイメージを変えるきっかけには

地道な一歩です。これとは別に、プロデューサーという立場なったのかもしれません。
編集に入ると、予想を超える膨大な作業となりました。5から、この活動を継続するために考えるべきことがあります。

分を超える尺の動画が 2 本。出演者の数のソロムービーを活動に関わる人件費です。衆院選時の動画制作では、すべて

基本に、マスコミやメディアに対応できるように 60 秒の動のスタッフ・出演者はボランティア参加でした。撮影機材や画も編集しました。この作業と並行して、前回行わなかった

編集機材など海外のリモート撮影などで発生した費用は、有プレスリリースも準備していました。テレビ、新聞、ウェブ、志メンバーの出資で賄いました。しかし、毎回この費用工面

雑誌、情報誌、専門雑誌、地方機関紙など、情報が届く先をでは、継続することが困難になってしまいます。そのため、数多く作ることで、より多くの人に存在を知っていただくし参院選時にはクラウドファンディングを活用し、人件費を含くみです。これにより取り上げられたメディアのすべてを周めた制作費の調達をするというもう一つのミッションを掲げ知することは実質不可能でしたが、衆院選時と比較しても確ることにしました。
また、出演料についても議論となりました。やはり幾許か

実に広がりは作ることができたのではないかと思います。
さらに大きなアクションとして、SNS も活用しました。たのお金で出演料を賄った場合、せっかく出演いただいたにもだし、CM や商品広告のように費用はかけられませんので、かかわらず、イメージがマイナスにはたらきかねません。な

Twitter、facebook、Instagram、TikTok の 各 SNS で、 日 々によりも、VOICE PROJECT は一人ひとりが自由に主張ができ更新を繰り返しました。この中でも特に Twitter には 2 万人る場所として守らなくてはなりません。
4 月下旬から始めたクラウドファンディングは、7 月の投を超えるフォロワーがいるため、大きな効果があったと感じ

票日を経て、当初掲げていた目標金額には達することはできています。
参院選は 2022 年 6 月 22 日公示、7 月 10 日投開票が濃厚

ず、8 月末に終了しました。クラウドファンディング期間中と報じられました。予定通りと言えば予定通り、この公示日に SNS でいただいたご意見に対する、私たちの考え方も明確に公開し、プレスリリースや SNS で情報を発信していきます。

にしなくてはなりません。

また、ウェブサイトの更新も同時に行いました。衆院選ではまず「出演者はボランティアだけど、スタッフや運営は報動画制作と YouTube へのアップロード以上のことはできませ酬を得ることに対する疑問」です。出演者の発信する言葉やんでしたが、私たちの本当の活動は、ここから先にあるのか

考えは純粋な本人の意思であり、シナリオや台本などはありもしれません。動画コンテンツを作ることに慢心するのではません。出演料が発生することで誤解が生じるようなことはなく、これらをどこまで広範囲の人に伝えられるのかが、重避けなくてはなりません。出演いただいた方々には、その要になっていきます。

ような配慮やこちらの考えをご理解いただき、企画に賛同い

そんな試行錯誤をくりかえす中で、前代未聞の事件が起きただきました。衆院選時は、長い動画と、それを短くまとめてしまいました。安倍晋三元首相の銃撃事件です。投票日目

た 60 秒動画の計 2 タイプの制作というシンプルなコンテン

前のラストスパートのタイミングでした。
「祭り」「楽しい」

ツラインナップでした。しかし参院選時には、出演者も 2 倍「カッコいい」「幸せ」「生きる」といったワードは自己規制相当の 26 名となり、撮影日数も 2 倍の 4 日間、編集作業はするしかありませんでした。それは、さまざまな立場の方が出演者分のソロムービーもあり 4 倍、完成した動画を管理戸惑ったのではないでしょうか。

し、SNS で発信する労力は 5 倍以上となりました。ウェブサ

7 月 10 日の投票日には、「投票所はあっち」という文字通

イトの開発と制作も加わったことから、これらのすべてをボりの投票を呼びかける運動をするプロジェクトの皆さんと一ランティアで賄うことは将来的にも活動が困難になってしま

緒に、東京の街を練り歩きました。

います。前述したように、関わるスタッフや運営は途方もな

参院選の投開票の結果は、52.05% と前回衆院選から微増

い時間を費やしていました。出演者を決めるまでの交渉には、となりました。ただ「投票へ行こう」と呼びかけるだけでは150 件を超える候補と事務所への問い合わせがあり、数週間

なく、明確な思想やメッセージが必要なのではないか。そし前から準備を行い、連日の撮影を行いました。この長時間のて、首都圏だけではなく、日本全国に大きな拡がりを作るこ

撮影にはカメラマン、照明技師、録音技師、ヘアメイク、制とが必要ではないかと考えています。そのような活動が 3 年

作進行、ディレクター、プロデューサーと総勢 30 名の人材

後の国政選挙への大きな後押しにつながるのではないでしょが稼働しました。ウェブサイトの構築やデザインをするスうか。

タッフ、ウェブサイトやオフィシャルリリースの文章をまとめるコピーライター、リターン品の開発とデザインを担う
アートディレクターの存在は今回のプロジェクトにおける重要なポジションとなりました。近年、労働人件費の確保や安定はとても重要な課題でもあり、軽視はできません。
そして、「著名人たちが自分の言葉を発する動画を公開す

第一学習社

10

れば投票率は上がるのか、世の中は変わるのかという疑問」

独の末に選んでしまう自死。どれも「対話」が欠落したことです。残念ながら、これには正解はありません。2021 年衆が問題の根底にあるように考えています。これらの問題を課

院選の投票率は全国で 2.25％の上昇にとどまりました。し題へと切り替え、その課題に対する解決策へ辿り着くためにかし、一時的な結果ではなく「継続する」ことが重要であり、は、対話が必要です。もちろん簡単なことではありませんし、

本当のゴールは何年か先の未来にあると考えました。2022

とても時間もかかります。違和感を覚えたときに、それらを年の参院選の投票率は、48.80％から 52.05％となり、3.25％

自分事として考えてみることが大切です。

の上昇です。少しずつ、少しずつ、カタツムリのように変化

投票率の高いスウェーデンでは、選挙や政党を知るためには進んでいます。しかし、この変化は私たち VOICE PROJECT

日本にはないしくみが導入されています。例えば、「選挙小屋」だけの力ではありません。
「選挙ドットコム」「投票所はあっとよばれる政党が有権者に情報を与えるブースでは、政党のち」「No Youth No Japan」「センキョ割」「GO VOTE JAPAN」

考えを情報収集することができます。教育機関では、模擬選といったさまざまな団体の活動により投票への意識向上に起挙が実施されています。政府が費用を負担し、若い世代が選因しています。
「気軽に政治について語り合えるようにしよ

挙を学べるしくみがあります。スウェーデンでは、有権者とう」「よいときも悪いときも、
自分の意志を大切にしよう」「今

立候補者との「対話」も当たり前のように行われています。

の子どもたちが選挙権を持つ頃には健全な社会をめざそう」。

日本では、この関係にはかなり大きな隔たりを感じます。

皆、同じ方向を向いているアクションがもたらした結果でも女性に投票権がなかった時代の名残のまま、今にいたっていあります。

るのでしょうか。また、投票用紙に記入する方式での投票。

全国規模の投票率は微増な推移であっても、一部の地域で

ICT が日常のものとなった現在の世の中では、そろそろ見直は高水準となっています（
【資料４】
）
。
「国分寺の投票率を 1

すべき課題ではないでしょうか。インターネット投票が運用

位にプロジェクト」（東京都 国分寺市）は、投票期間中にさされれば迅速な集計が可能となり、選挙の結果、世代別の支

まざまな活動を行い、選挙をお祭りのように盛り上げていま

持、投票率が瞬時に弾き出されます。選挙に関わる業務も圧す。このような活動をきっかけとして自治体も有権者も楽し

倒的に軽減されることでしょう。純粋に選挙を盛り上げるイ

むことのできるしくみづくりも必要に感じています。3 年後ベント運営や「選挙小屋」のような活動もできるのではないに予定される国政選挙に向け、自治体規模で活発な活動がででしょうか。

きる環境もポイントです。
順位
1

自治体名
東京都文京区

6．教育関係者の皆さん、生徒の皆さんへ

投票率 2021 年衆院選の投票率／順位
65.1％

65.06％／ 2 位

2

東京都武蔵野市

62.13％

61.45％／ 19 位

VOICE PROJECT を通じて多くの教育関連の方々よりご連絡3東京都国分寺市

61.90％

62.37％／ 12 位をいただきました。これはとても光栄ですし、非常に嬉し4

愛知県豊田市61.74％

63.03％／ 7 位

5

東京都三鷹市60.54％

60.41％／ 29 位

かったです。何度か述べておりますが、私たちの動画、そし6

神奈川県鎌倉市60.47％

61.29％／ 20 位

7

東京都小金井市

60.41％

60.93％／ 23 位

8

山形県山形市60.16％

60.49％／ 27 位

9

東京都世田谷区

60.11％

60.34％／ 30 位

も、やがて投票権を得て、社会に飛び出していくことになる

10

神奈川県川崎市麻生区 60.10％

62.59％／ 10 位でしょう。私たち VOICE PROJECT の動画や活動は、有権者だ▲資料 4 2022 年参院選の自治体別投票率

けに向けられたものではありません。動画を見た子どもたちて活動は長期的に続けていくことに意義があります。その中でほんの少しずつでも変化が生じ、世の中がゆっくりとよい
方向に変わっていくことを信じています。現在生徒の皆さん

が、5 年後 10 年後に有権者となったときに日本がよい環境になっていることが理想です。どうせ何も変わらないと決め

5．
「継続」と「対話」

込んでいる問題を課題に切り替えて、その課題について議論

26 人のソロムービーの言葉には、それぞれの職業、立場、を繰り返すことで、解決策が見つかります。もしその解決策

家庭がベースにあることがわかります。衆院選の動画も参院が上手くいかなかったとしても、また別の解決策を発見すれ選の動画も、私たちの考え方に影響をもたらすことは間違いばよいだけです。ですから、一つの課題について何度でも話ありません。人が話すことを聞き、自分の考えにフィード

し合いを続けていくことが大切です。私たちのテーマにもしバックすることはとても重要であることに気づかされました。

ている「継続」と「対話」もその一つなのです。

メールやインターネットが欠かせない存在となっている現代「日本を愛しています。だから、私も投票します」
日本で生きる私たちが、この国の課題を見つけて、私たち社会では必要なことではないでしょうか。
衆院選の終了後には「継続」というテーマに気がつきました。

が進むべき方向を考えなくてはなりません。

さらに参院選を経て、もう一つのテーマを見つけることができました。「対話」です。これは政治だけに関わることではオフィシャルウェブサイトもご覧ください！
https://voice-project.jp

ありません。例えば、学校だけでなく社会に散見するいじめやハラスメントの問題、家庭内で起こるさまざまな問題、孤

11

第一学習社

実践報告

公民科における先進的な探究の取り組みとさらなる授業・教材開発
大妻中学高等学校進路指導部長・探究科主任、東京学芸大学大学院教育学研究科（教職大学院）、
情報経営イノベーション専門職大学客員教授 森 弘達
②昭和薬科大学附属高等学校におけるインタビュー学習「沖1．はじめに縄の先輩方に学ぶ、沖縄のリーダーの生き方から将来を考2022 年度から高等学校で新学習指導要領が実施されていえる」の取り組み■ (1) 目的る。「総合的な探究の時間」「理数探究基礎」「理数探究」「古典探究」「地理探究」「日本史探究」「世界史探究」など、教昭和薬科大学附属高等学校の高校 2 年「政治・経済」の探科・科目の再編・新設が行われ、探究に重点が置かれた。ま究の取り組みとして、沖縄の先輩方に学ぶと題して、生徒た

た、公民科においても、探究する活動が明記された。

ちが沖縄のさまざまな分野で活躍されているリーダー・職業
人・専門家にインタビューを行い、それをまとめるという学

今回は、進路指導やキャリア教育、公民科教育等による人習を行った。

材育成によって顕著な実績を上げた元勤務校の昭和薬科大学
附属高等学校で 25 年以上前から取り組んだ公民科におけるこの学習の目的は、生徒自らが、人間としてのあり方生き先進的な探究の取り組みを紹介する。また、新学習指導要領方について考える力の基礎を養い、いかに生きるかを主体的

高等学校公民科や総合的な探究の時間を念頭に置いた公民科に考えることの大切さを自覚させることに資することである。

における探究の授業・教材開発について述べる。

生徒たちが諸先輩方の青年時代から現在に至るまでの軌跡を辿ることによって、自分たちの進路を考える上で重要な指針となるべき、よきアドバイスを得ること、また、インタビュー

2．公民科における先進的な探究の取り組み

を作品にまとめることにより、数多くのインタビューを共有することができる。生徒たちが沖縄県内外で活躍されている①昭和薬科大学附属高等学校における地域課題研究「わたし諸先輩方を自ら選び、先方に確認を取り、作品にまとめた。

たちの『沖縄問題』」の取り組み■ (2) インタビューのポイント■ (1) 時代を先取りした公民科における探究の実践
25 年以上前、高等学校で総合的な学習の時間が実施されインタビューのポイントは、18 歳に出会うことと人生

る前から昭和薬科大学附属高等学校で探究を先進的に実践し観、歴史観、世界観である。18 歳は、おそらく誰にとっても、た。内容は、沖縄問題という地域課題について、生徒一人ひ自らの進路について思い悩む時期である。フランスの思想家

とりが自ら問いを立て、文献や資料を調べ、フィールドワー

ジャン・ジャック・ルソーが青年期を「第二の誕生」と呼んクを行い、4,000 字の論文にまとめるというものである。

だように、時に青年は理想と現実の間で揺れ動き、悩みや葛■ (2) 各界の第一線で活躍する卒業生と探究の重要性を確信

藤、挫折を抱えながらも自らの人格的完成に取り組むのであ

このような教育活動の中から、世界、日本、沖縄の各分野る。モラトリアムとも呼ばれるこの時期にどんな人物に出会の第一線で活躍する人材が育ったことは最高の喜びであり、い、どんな本を読み、どのような経験をするかは青年のその教え子たちは沖縄だけでなく日本の宝である。

後の人生を左右する。そして、この時期の青年にとってすべ

四半世紀前から実践してきた探究が 2022 年度から全国のての経験は無駄にならない。生徒たちは諸先輩方の 18 歳の高等学校でようやく実施される。探究によって、人材育成が頃について聞くことによって、活躍されている諸先輩方も若推進され、社会が良くなることを確信している。

き日には思い悩み、それをどのように乗り越え、そのために■ (3) 生徒たちが取り組んだ探究のテーマ

どのような学習や仕事をしたのかを知ることができる。また、

この学習の取り組みは、森弘達編著『わたしたちの「沖縄各分野でリーダーやその道のプロとして活躍されている諸先問題」』( ボーダーインク ) に収録されている。生徒たちが輩方のキャリア論や哲学すなわち人生観、歴史観、世界観な取り組んだ探究のテーマは下記の通りである。

どに直接触れることができる。さらに、生徒にとってこのイ
ンタビューは、学校や家族以外の社会に触れ、異世代との交安保条約と在日米軍の存在意義、米軍の犯罪と人権、嘉手納の騒音問題、沖縄の基地経済、海上ヘリポート建設から考える平和の創り方、普天間基地返還と跡地利用について、物価・地価から見る沖縄と本土との格差、沖縄の観光について、沖縄の漁業、サンゴの海と「赤土汚染」公害、ジュゴンの保護と地域振興、沖縄県の高齢者福祉問題、
僻地医療とマルチメディア、新石垣空港建設問題など

流という貴重な体験になる。この体験は、生徒たちにとって、大学進学や就職、家庭生活などに活かされることであろう。
■ (3) インタビューの記録

この学習の取り組みは、『沖縄の先輩方に学ぶ - 沖縄のリー
ダーの生き方から将来を考える』『沖縄の先輩方に学ぶ - 沖
縄のリーダーの生き方から将来を考える②』（森弘達・宮良第一学習社

12

徹編集／昭和薬科大学附属高等学校・中学校、沖縄コロニー❷課題文のポイント：政治はみんなでも考えられることをイメージしよう。

印刷）に収録されている。この 2 冊に収録されているインタ❸準備物：ストップウォッチ、電卓（グループ数分）、
参考資料、

ビューは下記の通りである。

タブレット端末またはスマートフォン（生徒数分）

内池浩生（沖縄気象台台長）、大田昌秀（前沖縄県知事）、大城立裕（芥川賞作家）、木村政昭（琉球大学教授）、呉屋守将（株式会社金秀本社社長）、玉城満（笑築過激団座長）、玉那覇有公（国指定重要無形文化財紅型保持者）、比嘉照夫（琉球大学教授）、比嘉幹郎（ブセナ
リゾート株式会社社長、元沖縄県副知事）、宮城征四郎（沖縄県立中部病院院長）、尚弘子（琉球大学沖縄学習センター所長、琉球大学名誉教授、元沖縄県副知事）、平良哲（那覇空港ビルディング社
長）、玉城デ二ー（パーソナリティ、現沖縄県知事）、長濱文子（長濱企業グループ社長）、比嘉正輝（株式会社リウボウインダストリー
社長）、普天間直信（花形連盟九州会長、池坊沖縄支部長）、前原信一（アナウンサー）、高津臣吾・川崎憲次郎・五十嵐亮太・岩村明憲・
稲葉篤紀（プロ野球選手 [ ヤクルトスワローズ ]）、屋良文雄（ジャズピアニスト）、与那嶺貞（工芸家、花織、現代の名工）、与那嶺務（沖縄電力株式会社代表取締役副社長）❹展開
グループをつくる（事前につくるのも可）、課題文を読む、アイドリングトーク

導入

5分

ワーク 1

5分

自分の政策を 3 つ考え、どの都道府県で立候補するか考える

ワーク 2

5分

自分の政策と結びつきそうな都道府県の特徴を考える

ワーク 3 20 分 データから都道府県の特徴を考える
ワーク 4 10 分 140 字作文
まとめ

5分

名言と振り返り❺授業の意義知事選挙に立候補するという設定で、どのような政策を掲げて立候補するかについて考える。その政策を考えると
き、単に自分が理想とする政策は何であるかを考えるだけで※肩書きはインタビュー当時のもの

は、地域の実態を考慮した政策ではないため、仮にそのような政策を掲げて選挙に臨んだとしても当選することはできな

3．今を読み解き、未来を考える未来洞察型の探究「FUTURE」の授業・教材開発

い。そこで、自分の政策との結びつきが強いと考えられる地域の特徴はどのようなものであるか、都道府県のデータを確■ (1) 未来洞察型の探究「FUTURE」

認しながら検討し、立候補する都道府県を決めることで、政予測困難な社会の中で、何を学び、どのようにして働き、策の実効性に対する意識を高める。また、都道府県のデータ

どう生きるか。正解は必ずしも一つではない。大人だけでなを用いることで、統計を読み取るトレーニングの機会とする。

く、これからの社会を生きる子どもたちも自ら考え、自分に❻授業案とっての最適解を導くことが重要である。そして、変化する社会の中で自ら考え、活躍できる人づくり、今を読み解き、

進行

内容

未来を考え、未来を創造することを目的に、未来洞察型の探
5

分

導入

では、新学習指導要領の高等学校公民科「公共」「政治・経済」「倫理」だけでなく、高等学校「総合的な探究の時間」の授

個人・全体

究
「FUTURE」の授業・開発を行った。
未来洞察型の探究「FUTURE」

業・教材としての活用を念頭に置き、「思考力、判断力、表現力」の育成や「主体的・対話的で深い学び」の実現をめざした。この学習の取り組みおよび教材は、森弘達監修・執筆『FUTURE』vol.1 〜 3(SRJ) に収録されている。
5

個人

未来洞察型の探究「FUTURE」のラーニング・メソッドは下分

ワーク■ (2) ラーニング・メソッド

1

記の通りである。
①文章の読み取り／課題設定……文章を読み、今日の授業テー

グループをつくる
時間が限られている
課題文を読むの で、 テ ン ポ よ く 進
アイドリングトーク
める└政治家と聞いたとき、どんな人をイメージするか問いかける。出てきた人
物や立場のうち、知事は具体的にどんな仕事をしていると思うかワークシー
トの欄外にメモまたは想像をしてもらいワーク１の展開につなげる
自分の政策を 3 つ考え、どの都道府県で立候補するか考える①自分が知事になるとしたら、どんな政策を行うか 3 つ考える
②立候補する都道府県を考える③①で書いた政策を行う上で、どの都道府県の知事になれば政策を行えそう
か、課題解決の効果がありそうかを考あまり難しく考えず、何をしたらその都道府県に住んでいる人のメリットになるか
考えるように声をかける

えるマについて明確化する。
②課題の整理……自分の常識・当たり前と思っていることを疑い、問いを立て、課題を整理する。
③課題の共有……グループで意見を交わし、テーマについて2■ (3)「公共」「政治・経済」「倫理」の授業案
政策を掲げて知事をめざそう～自分の政策は

5

分の意見をまとめる。

個人

ワーク

さまざまな視点から考える。
④思考のまとめ、論述……論述を通して、問いに対する自分

授業案 1

ファシリテーションのポイント

自分の政策と結びつきそうな都道府県の ここはあくまで自分特徴を考えるの 想 定 な の で、 自 分└ワーク 1 で考えた 3 つの政策と結びつ 自身の持っているイ
く課題を抱える都道府県は、どのよう メージから選択させな特徴を持っているか考える。その際 るに、人口密度・人口増加率・老年人口・農業産出額・漁業生産量・工業出荷額・小売業年間販売額・1 人あたりの電力
需要量・1 日 1 人あたりのごみ排出量・公害苦情件数の 10 項目について、それぞれ全国平均と比較した場合、政策と結びつきが強い都道府県は、平均を超えるのか、平均並みなのか、平均を下回るのか自分なりに想定して選ぶ

どんな都道府県にマッチするだろうか？～❶ねらい
・統計を読み取るトレーニングの機会とする。
・自分の考えた政策と地域の特徴の結びつきを考える。

13

第一学習社

3

グループ

分

ワーク

20

授業案 2

時間が限られているデータから都道府県の特徴を考える①特徴を調べる……参考資料を使い、上 の で、 時 間 に 注 意 しされる近未来～述の 10 項目に関して、実際にどの都 ながら進めるように❶ねらい

道府県が全国平均を超えているのか、 伝える
または下回るのかをグループ内で分担

・テクノロジーの恩恵には、良い側面だけではなく、負のして調べる側面もあることを理解する。

②分担して調べた結果を共有する

・現代の私たちの日常にありふれたものが、遠い存在に感じがちな「戦争兵器」になり得る危険性をはらんでいる

立候補を考えている都道府県はどこ 応する

個人

分

ワーク

140 字作文（個人ワーク）
フォローが必要な生└これまでのワークをふまえ、最終的に、 徒 が い た 場 合 は、 対10ことを認識する。

か、自分の政策と都道府県との結びつ❷課題文のポイント：自律型ロボット兵器の規制きを考えながらその理由を説明する。

4※時間が足りない場合は家庭学習課題と❸準備物：ストップウォッチ

してもよい

❹展開

名言と振り返り導入

5分

グループをつくる（事前につくるのも可）、課題文を読む、アイドリングトーク

ワーク 1

5分

昔と今の「戦争兵器」に対するイメージを比較する└石橋湛山の名言にあるように、地方自治は、地域の住民の声が届きやすい規模であればあるほど、その政治が実効的なものになりやすいことを確認す

全体

分

まとめ

5

ロボットが人間と戦う世界～ AI が戦争に応用

ワーク 2 10 分 テクノロジーが戦争や犯罪で悪用される例を考える

る。また、立候補者が掲げる政策は、住民に寄り添うものであればあるほ
ど、ブライスが主張するように、「地
方自治が民主主義の最良の学校」になるということにも触れる

ワーク 3 15 分 ディスカッション
ワーク 4 10 分 140 字作文
5分

まとめ

名言と振り返り❺授業の意義ロボットや AI は元来私たちの生活を豊かにし、そして暮❼課題文：「天声人語」（『朝日新聞』2018 年 6 月 24 日）

らしやすくするために開発されてきた。しかし、それらはい❽ワーク

つの間にか人を殺す戦争兵器としても応用されるようになり、

１あなたが知事に立候補する場合にはどのような政策を考えますか、３つ書き出してみよう。

その被害は拡大している。スマートフォンやドローンなどのその１

便利なテクノロジーの恩恵を受けて生活している私たちは、

その 2
その３

それらが潜在的にどのような危険をはらんでいるか考える必２あなたの掲げる政策が課題となる都道府県はどのような特徴を持っていると思うか、選
んで丸で囲んでみよう。
人口密度
全国平均より高い
平均並み
全国平均より低い

要がある。

人口増加率

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

老年人口

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

農業産出額

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

漁業生産量

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

工業出荷額

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

小売業年間販売額

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

全国平均より高い

平均並み

全国平均より低い

今回の授業では、戦争における兵器の変貌をはじめ、実際に私たちの身近にあるテクノロジーが兵器としてどのように悪用されているかを学びながら、戦地での自律型ロボットの使用例、またその規制についての意見を議論する。この活動を通して、今後の技術開発や日常生活における AI との関わ(スーパー・り方を考える。

コンビニ等)
1 人あたりの

❻授業案

電力需要量
1 日 1 人あたりの

進行

ごみ排出量
公害苦情件数グループをつくる

高

低

漁業

高

低

工業

高

低

小売

高

低

電力

高

低

ごみ

高

低

公害

高

低

1

分

14

10

個人・全体

ワーク
2

第一学習社

5

分

論述あなたが立候補を考えている都道府県はどこか、その理由を自分の政策と都道府県との結びつきに触れながら、100 字以上 140 字以内で書いてみよう。

グループまたは全体

農業

5

個人・全体

低

ワーク

低

高

分

高

老年

導入

３グループで分担し、それぞれの項目で特徴的なデータを持つ都道府県を統計資料から探して、【５つ程度】書き込もう。
密度
高
低
増加

内容

ファシリテーションのポイント
時間が限られている

課題文を読むの で、 テ ン ポ よ く 進
アイドリングトーク
める└スマートフォンやドローン、自動運転の自動車などが日常にあふれるようになった現代で、その技術が実際に戦争に使われ始めていることを認識してもらう（具体例なども交える）
昔と今の「戦争兵器」に対するイメージ グループまたは全体を比較する
で 進 め る。 例 は ワ ー└「戦争兵器といえば」という問いから クシートに記入する
思い浮かぶ例を全体で出し合いなが ように伝えるら、時代の変化とともにどのような兵器が台頭してきたか、時代による違い
や技術の進歩による影響等をざっくり考えさせる
テクノロジーが戦争や犯罪で悪用される例を考える（現実では、IS が民生用のク
ワッドコプターで敵に手榴弾を投下するなどの事例がある）①個人ワーク②全体ワーク

SF 映画や小説、漫画などで見たり読んだりした例でも構わない の で、 積 極 的 に 意
見を出すように伝える3

個人・グループ・全体

分

ワーク

15

ディスカッション❹展開

結論を出す際には安①個人ワーク……自身の意見に関係な 易に多数決にならな
く、肯定・否定両方の意見を書き出す②グループワーク 1……肯定側と否定側 見をどのように全体に分かれて議論する（できるだけ半々 の結論に反映するこになるように調整する）とができるか考える③グループワーク 2……結論をグループ ように伝える
④全体共有

個人

分

ワーク

10

ワーク 1

8分

IT と AI のかけ算で生まれるサービスを考える

ワーク 2

8分

シェアリングエコノミーの事例をあげる

ワーク 3

5分

超ヒマ社会の過ごし方について考える

ワーク 5 10 分 140 字作文
ここまでのワークをIT の進展や AI の登場により今まで常識・当たり前と考えしてもよいられてきた社会の仕組みや生活のあり方が変容し、それに伴名言と振り返り└そもそもロボットやテクノロジーは、い経済活動も変化していることについて、具体的事例を取り人間にとって危険すぎるとみなされる

上げながらワークを進行していくことで、生徒自身にとって、作業の代替、及び人間の生活を豊かに

自分ごとにつなげることが大切である。

する手助けのために発明され、発展し

全体

分

まとめ

5

名言と振り返り❺授業の意義アイデアを考えるよ※時間が足りない場合は家庭学習課題と うに伝える

4

4分

まとめ

└兵器が悪用されないようにするための 振 り 返 っ て、 意 見 や自身の意見をまとめる

5分

ワーク 4 10 分 IT・AI によって解決したい社会問題を考える

内で簡潔にまとめる
140 字作文グループをつくる（事前につくるのも可）、課題文を読む、アイドリングトーク

導入

い よ う、 少 数 派 の 意❻授業案てきたはずである。しかし、それらは人を陥れたり、殺したりする道具としても使用されるようになってしまった。今回の学習を通して、私たちが気軽に使用しているテクノロジーがとても危険なデバイスになり得るということ、そして私たちはその被害者及び加害者にさえなり得る可能性があるということを理解し、今後も続く技術発展
をどう統制していくか、考えていく必
要がある

進行

１「兵器」と聞いて、あなたはどういうものをイメージしますか。昔(第二次世界大戦 1945年以前)と今(2000 年以降)はどのような違いがあるでしょうか？

論述 AI 兵器が悪用されないようにするためにはどうしたらよいでしょうか。100 字以上
140 字以内で書いてみましょう。

2

超ヒマ社会をつくる～ IT ×〇〇、シェアリン

❶ねらい

5

分

ワーク

グエコノミーで新しい社会をつくろう～

3

・社会の仕組みや生活のあり方が変わっていることで、経

個人・全体

授業案 3

8

分

ワーク

３人間の代わりに自律型ロボットが戦争に用いられることについてどう思いますか。肯定側と否定側に分かれてディスカッションをしてみましょう。また、グループ全員が納得できる結論を導き出してください。

個人・グループ・全体

２近年、テクノロジーの発展によって私たちの生活は豊かになってきましたが、そのテクノロジーが戦争や犯罪で悪用されてしまう例について考えてみましょう。

個人・グループ・全体

8

1

個人・全体

❽ワーク

分

ワーク

2017 年 9 月 24 日 )

分

導入

❼課題文：
「兵器利用、人間が歯止めを」(『朝日中高生新聞』

5

内容

済活動の考え方も変化していることを認識する。
・変容・変化する世の中で、自分たちがどのように過ごし

きかけができるか、「主体的な関わり」について考える。

10

4❷課題文のポイント：AI や IT によって変わる社会

個人・全体

・上記をふまえ、世の中に対して自分がどのようなはたら

分

ワークていくか考える。

❸準備物：ストップウォッチ、付箋（グループ数分）、
新聞（生ファシリテーションのポイント

グループをつくる
時間が限られている
課題文を読むの で、 テ ン ポ よ く 進
アイドリングトーク
める└ 10 年後、私たちの社会は今よりも便利になっているかどうかを想像してもらい、その要因・理由を含めて、これからの社会のイメージを膨らませる
IT と AI のかけ算で生まれるサービスを考える└ IT や AI によって、今までよりも便利になるサービスにはどのようなものがあるか考える①個人でどんなサービスがあるか考える②グループで共有しながら考える③全体共有……いくつかのグループにどんな考えがあったか共有してもらう

困っている生徒がいた ら、IT・AI に よ って時間や場所が節約されるものを考えてみるように伝える

シェアリングエコノミーの事例をあげる└ワークシートの例を参考にして、シェ
アリングエコノミーであると考えられる事例をあげる①個人でどんなサービスがあるか考える

一つの商品を複数人で利用するとメリッ
トがあるものについて考えてみるように伝える②グループで共有しながら考える③全体共有……いくつかのグループにどんな考えがあったか共有してもらう
超ヒマ社会の過ごし方について考える
趣味やレジャーのよ└「超ヒマ社会」によって、自由に使え うな楽しみの要素だ
る時間が増えた場合、その時間をどのように使うかについて考える①個人ワーク②全体共有……何名かに発表してもらう

け で な く、 キ ャ リ アアップの活動などについてもイメージしてみるように伝える

IT・AI によって解決したい社会問題を考 新 聞 を 見 て、 見 出 しえるや 記 事 の 中 か ら、 気
└現在、自分が関心を持っている社会問 になったものをピッ
題を取り上げ、IT・AI を用いることで クアップしてみるよ
どのように解決できるかを考える
うに伝える①個人ワーク※新 聞 で 探 す の に 時②全体共有……何名かに発表してもらう
間がかかる場合は、テーマを決めて取り組むのもよい

15

10

分

5

方 向 性・ 具 体 性・ 論
└ IT や AI によって人間の生き方はどう 理性の箇所もうまく変わるかについて説明する
活 用 し な が ら、 ま と140 字作文

個人

ワーク

徒数分）

※時間が足りない場合は家庭学習課題と めるように声をかけ
してもよい
る

第一学習社

名言と振り返り・新しい数字を発明しよう～新しい「9」を作ってトラブルを回避しよう～
・自由と自由がぶつかったらどうする？～休み時間は誰のものか考えてみよう～
・多数決？ジャンケン？～優れた決定方法はどちらだろうか～
・もし、電気が使えなくなったら～資源やエネルギーのありがたみ
を改めて考えよう～・平和な世界を実現するために～平和の基準はどこにあるだろう？～
・STEAM って何？～イノベーションを起こして未来社会をデザイン
しよう～
・わくわくする研究はどっちだ？～基礎研究と応用研究、どちらに興味を持つ？どちらを応援したい？～・お腹の赤ちゃんのこと、どこまで知りたい？～産むか産まないか、
自由に決めてよいのか、考えてみよう～
・AI 先生と人間先生、どちらに教わりたい？～ AI と人間は、この先どのような関係を築いていくのだろうか～
・イスの足って何本がベスト？～身の回りのイスを観察して考えてみよう～
・ドローンタクシーを宣伝しよう～ライト兄弟が空を飛んでからまだ 120 年～
・新しい国の名前は？～形の類似性に注目してみよう～
・STEAM で考える大学入試問題～不条理を解決し、未来を創造しよう～
・学びの設計書～どんな探究学習を設計したいか考えよう～など└ IT の進展や AI の登場は、人間の活動がそれらにとって代わられるというネ

分

4

全体

まとめ

ガティブな側面でとらえられることがあるが、逆に人間でなければできない
活動や人間の本質的価値を明確にしてくれるというポジティブな側面がある
ことを確認する。そして、これからの社会では、人間の本質的価値と密接な活動の需要がますます高まることを自覚し、そのような活動と自分の進路とのつながりについて考えることの大切さに触れる❼課題文：「なんでもいいから共有する」( 中村伊知哉『超ヒマ社会をつくる』／ヨシモトブックス )❽ワーク
１インターネットなどの情報通信技術である IT または AI と何かを掛け算してつくられている【サービス】にはどのようなものがあるか、グループで発表しましょう。
(例)IT・AI×会議＝【オンライン会議アプリ】●IT・AI×

＝【

】

＝【

】

＝【

】

＝【

】

説明(

)

●IT・AI×
説明()●IT・AI×
説明()●IT・AI×説明()

4．おわりに

２シェアリングエコノミーになりそうなものにはどのようなものがあるか、グループ内で発表しましょう。

私はこれまでの指導経験から、探究において欠かせないこ(例)ラクサス…説明(高級ブランドのバッグのレンタルサービス)
●

…説明(

)

●

…説明(

)

●

…説明(

)

●

…説明(

)

とは次の 3 つであると考えている。①問い立てる、課題を発見する、②人や社会とつながり、対話し、協働する、③さま
ざまな組織に帰属し、複数の専攻を持つ。
大学や企業が求める人材もこの方向に変わってきている。

３未来に超ヒマ社会が到来したら、私たちは何をして過ごしたらよいのか考えてみよう。

予測困難な未来に向かって、世の中のさまざまなことに目を４あなたが解決したい社会問題を一つ挙げて、IT や AI による解決のイメージを文章にしてみよう。
解決したい社会問題【】向け、関心を持つ。そして、どうすればよりよく生きられるIT や AI による解決のイメージを文章にすると…

か、よりよい社会になるかという問題意識を持って学ぶ生徒

論述 IT や AI によって人間の生き方はどう変わるかについて、100 字以上 140 字以内で書いてみましょう。

を育てることが大切である。そのためにも、今後、さらに授業・教材開発を行っていきたい。

■ (4) 授業テーマ例～高等学校公民科、総合的な探究の時間

参考文献・推薦図書

・未来に残したい仕事とは？～ AI も納得させるアピールのために質問を利用しよう～・あなたは文系？それとも理系？～文系と理系の特徴を自分なりに探してみよう～・おにぎりをバラバラにしよう～おにぎり１個にも多くの人の手が関わっている～・その情報、大丈夫？～情報を正しく見極める力～
・もし著作権がなくなったら？～著作権は何のために大切なのだろうか～
・哲学とは一体どのようなことを学ぶものだろうか～三哲人明倫問答～

公民最新資料

特集第 11 号

2022 年 11 月 1 日発行

885982 08
第一学習社

・『高等学校学習指導要領 ( 平成 30 年告示 ) 解説 公民編』( 文部科学省 )・森弘達編著『わたしたちの「沖縄問題」』( ボーダーインク )・森弘達・宮良徹編集『沖縄の先輩方に学ぶ - 沖縄のリーダーの生き方から将来を考える』『沖縄の先輩方に学ぶ - 沖縄のリーダーの生き方から将来を考える②』( 昭和薬科大学附属高等学校・中学校、沖縄コロニー印刷 )・森弘達監修・執筆、斉藤健・中村智治・野村佳史・比嘉華奈子執筆『FUTURE』
vol.1 〜 3(SRJ)・森弘達執筆『特化型小論文チャレンジノート 志望理由・自己 PR 編』( 第一学習社 )・森弘達著『ハイスコア！ 共通テスト攻略現代社会』(Z 会 )みつめたい教育と未来

第一学習社
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16広島市西区横川新町 7 番 14 号
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