NEWS v o l . 1 4 7ルドライン
チャイ支援 セン ター

活動報告『Childline Annual Report2023』ができました！
毎 年 刊 行 し て い る 報 告 書『 C h i l d l i n e
A n n u a l R e p o r t 』を今年も発刊しました。
本号では、「 受けとめた声のデータのほか、チャイルドラインからの提言として、「子どもの声を聴く 」と「 小中高生が生きていこうと思える社会であるために 」の２つの特集を組み、子どもを自殺に追い込まないためにおとなの私たちができることを考えました。ぜひ多くの方に読んでいただけたらと思います。冊子をご希望の方は事務局までご連絡ください。W e b 上でもご覧いただけます。 ※競輪の補助を受けて作成しました。

チャイルドラインの仲間が増えました！
長野県安曇野市を拠点とした「チャイルドライン中信（仮）」と、熊本県熊本市中央区を拠点とした「チャイルドライン熊本」が開設準備団体として、チャイルドライン実施団体の仲間に加わりました。全国の実施団体については、チャイルドライン支援センターのホームページをご覧ください。
https://childline.or.jp/supporter/volunteer/party

フリーダイヤル、オンラインチャット、つぶやく、ネットでんわ 実 績報告
PDF

チャイルドライン全国研修 2023

「子どもの S O S に気づいていますか？
～すべての子どもの聴かれる権利が保障される社会に～」（国際子ども権利センター 代表理事）（２）パネルディスカッション
甲斐田万智子さん（同上）今村久美さん（NPO法人カタリバ 代表理事）
内田 良さん（名古屋大学教育社会学 教授）
竹村 浩（NPOチャイルドライン支援センター 代表理事 ）◆ 料 金 一般 3,000 円／チャイルドライン関係者 1,000 円◆ 申 込 参加申込や詳細の問合せは事務局まで。

ご支援・ご協力
ありがとうございます
子どもたちの生きやすい社会を目指し活動する
チャイルドラインへのご支援をこれからもよろしくお願いいたします。

●2023 年１月～８月のご寄付総額

12,437,632 円2 0 2 3 年１月～８月

当期

前年同期比

発 信 数

234,284 件-65,232 件

着 信 数

114,396 件-36,116 件

着 信 率

48.7 ％＋ 9 . 3 ポイント

平均通話時間4 分45 秒

-4 秒

総通話時間

9,013 時間

- 1 , 3 5 7 時間

2 0 2 3 年１月～８月

当期

前年同期比

訪問人数

85,138 件＋20,167 件

書込件数

21,731 件＋6,081 件

対応件数

9,058件＋ 3,492件

対応率

41.8 ％

5.6 ポイント

平均対応時間40 分43 秒- 2 分34 秒

対応時間6224 時間＋2,153 時間● オンラインチャット※ フリーダイヤル＝N T Tコミュニケーションズ トラヒック調査ツールより
オンラインチャット＝チャットシステムAI.BiS のレポート解析結果
およびチャイルドラインデータベースより● つぶやく2 0 2 3 年１月～８月 合計

当期

投稿件数

14,294 件

ゆうちょ 振替口座 0 0 1 2 0 - 5 - 4 2 5 2 4 5（ 019 支店 当座 0425245 ）銀行
口座名
NPO法人チャイルドライン支援センター※ 当団体は東京都の認定を受けています。ご寄付いただくと所得税や法人税の控除を受けることができます。
（ 内閣府 HP https://www.npo-homepage.go.jp ）Yahoo!
ネット募金

募 金 サ イトhttps://donation.yahoo.co.jp/detail/5452001※ Yahoo! ネット募金とは、さまざまな社会課題の解決を目的にヤフー株式会社が運営する寄付のポータルサイトです。クレジットカードやＴポイントによる寄付に対応しています。

◆ このニュースレターを編集している最中に文部科学省からの小中高校生の自殺、不登校児童生徒が過去最多との発表がありました。私たちおとなができることについて考え続けること、身近な周りの声に耳を傾けることを心掛けたいと思います。

（ 向井）

発行日 ： 2023 年 10 月 25 日
発 行 ： 特定非営利活動法人チャイルドライン支援センター（ 認定 N P O ）〒162-0808 東京都新宿区天神町14 神楽坂藤井ビル5 階
U R L：h t t p s : / / w w w . c h i l d l i n e . o r . j p /TEL：03-5946-8500

E - m a i l：i n f o @ c h i l d l i n e . o r . j p

FAX：03-5946-8501

v o l . 1 4 7 発行日：2 0 23 年 11 月 1日 〒 1 6 2 - 0 8 0 8 東京都新宿区天神町 14 神楽坂藤井ビル 5 階 階◆ 日 時 2 0 2 3 年 1 2 月 9 日（ 土 ）1 3：0 0 ～ 1 7：3 0◆ 場 所 国立オリンピック記念青少年総合センター（東京都渋谷区代々木神園町３−１）		
◆登壇（１）基調講演＝甲斐田万智子さん● フリーダイヤル

特定非営利活動法人 チャイルドライン支援センターニュースレター

4巻頭言1990 年代、日本ではいじめによる子どもの自殺が社参加するなど、私たちチャイルドラインは子どもが安心会問題になっていました。1994 年の当時中学2年生だっして成長できる環境を作るために活動してきました。

た大河内清輝さんの自死が大きく報道されたことで、そしかし、おとながいじめをなんとか止めたいと奔走しれ以降いじめの問題は社会問題として大きく取り上げらても、その後もいじめによる子どもの自殺はなくならず、れるようになりました。そのような子どもの深刻な状況

2011 年の滋賀県大津市のいじめ自殺事件を機に「いじめを背景に日本のチャイルドラインは広がってきました。

防止対策推進法」が制定され、今年で10年を迎えます。

最初に開設した「せたがやチャイルドライン」（ 東京都世チャイルドラインには開設した当初からいじめ被害者

田谷区、1998年～）は「いじめよ、とまれ！ 」というキャからだけではなく「 いじめてしまった 」という声や「 友ンペーンから誕生しました。また、チャイルドライン支だちがいじめられているけれど、どうしていいかわから援センター（ 2001 年～）の牟田悌三 初代代表（ 故人 ）がない 」という声も入ってきていました。その中には「 い文部科学省の「 子どもを守り育てる体制づくりのためのじめられている子の味方をしたら、次は自分がいじめら有識者会議 」（ 2006 年 11 月～ 2007 年 6 月 ）に委員としてれる 」と学校が安心できる場所ではなくなっている様子の世の中をめざしてあらゆる暴力を追放しようがうかがえます。私たちチャイルドラインに関わるおと子どもに向けた体罰や虐待、セクシャルマイノリティ、なは、被害に遭っている子どもの気持ちはもちろん、加外国籍、障害者への差別なども行われています。これは害する子どもがなぜいじめに走ってしまうのか、その時すべて人権侵害であり暴力行為です。その自覚が私たちどんな気持ちになっているのか、どちらの側の子どもでおとなにあるでしょうか？ 子どもの「いじめ」をやめさあっても、ありのままを受けとめ、声を聴くことを貫いせるために子どもの状況を何とかしようとしても、おとて活動を続けています。

なが見本を示さない限り「どの口が言う」ということなチャイルドラインに寄せられる子どもの声を分析するのではないかと私は感じています。社会から暴力をなくと、深刻な悩みとしては、いじめに関する相談は最多でしていくことが、いじめを止めることにつながっていく推移してきました。それがここ数年は減少傾向にありまのではないでしょうか。

す（近年については3頁図表参照）。しかし、いじめ対策

今こそ、いじめは子どもの問題ではなく社会全体の問が進んだから安心していいということではないと受けと題と捉える必要があります。社会からいじめをはじめとめています。

したあらゆる暴力がなくなるようどう働きかけていった「 いじめ 」というと子ども同士の問題のように取り上らよいのか、チャイルドラインは考え続けたいと思いげられますが、果たしてそうでしょうか。
「 いじめ 」とます。

言っていますが、内容は「 暴力 」です。精神的、肉体的、あるいは性的に相手を傷つけ、排除やコントロールをする行為であり、「 犯罪 」です。おとな同士の関係でもパワハラ、セクハラ、DV という暴力があり、おとなからチャイルドライン支援センター 常務理事

髙橋 弘恵NEWS v o l . 1 4 7

November 1, 2023

NPO法人ストップいじめ！ナビ
副代表

須永 祐 慈認知件数と実際のいじめ発生員の労働ストレスも子どもへ影響を与えます。
また、「保護者対応」も教員の悩みです。被害・加害者調整

文部科学省の2022年発表の「いじめの認知件数」は、児童の中で、双方の保護者からの厳しい指摘や抗議への対応スキ生徒合わせ過去最高の 61 万 5 千件と報告されています。
「過ル不足、対応の遅れによる関係のこじれ、なども明らかにな

去 」という文字から「 深刻化している？ 」という印象を抱くりつつあります。いじめは、その被害の深刻さから、責任追方もいると思いますが、例えば、国立教育政策研究所の子ど求に焦点が当てられがちです。何より「 子ども自身 」を中心

もへの調査では「 無視・陰口・仲間はずれ 」の割合は、ここにして何ができるかという視点が欠かせませんが、対処が20 年近くは「 急増も急減 」もしていません。月に数回「 仲間いつの間にか「 大人の紛争 」になっている現状の課題もありはずれ 」などの被害の割合は、おおむね 15 ％〜 20 ％です。

ます。

文部科学省の数字は学校側が「 認知 」した件数で、実態とはできる方策

齟齬があります。
いじめ防止対策推進法によって、文科省は「 いじめの防止課題が多い分、できる方策もあります。まずは、起こってや対処、重大事態の際の環境の整備・体制の促進 」を進めた

いるいじめの状況の、何が問題・ネックなのかの論点整理と、といいますが、全国各地で「 いじめ自殺報道 」が起こっていいじめの改善を妨げる要因はどこか、学校・保護者の垣根をるように、問題は残り続けています。具体的な課題として、越え、一緒に改善策を講じていく必要があります。 いじめ

学校現場のいじめ防止法の理解・浸透不足、学校の日常的チーに困った時は様々な解決策があることを共有すること、「頼

ム作りの不足、いじめ発生後の共有体制の課題、外部専門家

れるつながり 」を一つでも多く持つこと、法律など子どもたとの適切な関係構築の未整備、重大事態発生時の対応の停滞

ちを守る根拠を味方につけること、いじめを「 撲滅 」できなや、第三者委員会の組織設置のあり方、重大事態調査の方針

くても「 減らす 」ことはできること、教室などでの「 環境 」をのあり方、被害者や関係する人への適切なケア……あげたら良くすることなどです。これらの「 ポジティブな要素 」を多キリがありません。

くの人と議論し・知恵を出し合い・共有し・発信していくこ

一方で、近年、いじめはやや減少しているかもしれない、とが必要です。という指摘もあります。これが、いじめ防止法の「効果」かは、この 10 年、いじめ対策を進める輪がほんの少しとはいえ今後の検証が必要になりますが、何も手を打ってこなかった動き始めています。これを、もっと大きく・早く・強く拡大わけではないことも認識したいところです。

していく必要があります。

学校現場の課題多くの人が言います。いじめは完全に無くすことはできな

一方「 教員の働き方改革 」は、いじめ防止対策にも大きくい、と。でも、今よりもっと、少なくしたり傷を軽減したり、関係しています。教員の多忙は、子どもと向き合う時間が減解決の可能性を広げることは、確実にできる。その思いを少し、いじめに気づきにくい状況、対応の遅れを生みます。

皆さんと共に共有して、課題解決をさらに前進させていきた

教員同士の情報や知恵の共有・スキルアップ時間の不足、教いと思っています。

From ChildLine Data...

「いじめ」の年度別割合

8.0％
6.0％

6.1 ％ 5.7 ％ 5.7 ％

5.2 ％

4.0％

いじめの割合4.1 ％ 3.8 ％ 3.9 ％ 4.3 ％

2.0％
0.0％

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
年度 年度 年度 年度 年度 年度 年度 年度 4-6月

いじめに関する電話は2020年度以降に減少傾向あります。これは、コロナ禍における休校処置などの学校生活の変化の要因が強く影響していると考えられるので、通常期においていじめが減少しているかについては、今後の傾向を見ていく必要があります。

From ChildLine Data...

月別傾向
全体と直近1年「 いじめ 」の月別割合・比較（2016-2022年度、会話成立、分母・電話）
4.2 ％
3.2 ％

4月

一般的に「いじめ」は「２学期に増加」すると言われ、その時期の対応が注目されがちです。
しかし、過去７年間の集計からは、6 月、11 月、2 月と学期ごとにピーク月があり、いじめでよく注目される「２学期」以外にも注視する必要があることがわかります。
「直近１年間の月別傾向」においては「 ７月〜１月 」は低い割合です。
これはコロナ禍の影響が続き、対外的な交流（大会）やイベントの制限などが要因となった可能性があります。一方、2023年に入ってからはコロナ禍以前の平均レベルに近づいていると思われます。

5月

4.9 ％
5.0 ％

6月

5.2 ％
4.9 ％
3.1 ％

8月

4.0 ％
3.1 ％

9月

3.8 ％

10月

3.6 ％

悩みは、平均して「５％程度」あることがわかりました。年

5.5 ％代によってやや減少傾向に見えますが、コロナ禍での環境

5.6 ％の変化による変動も大きいので、通常に戻った今年度以降の傾向を注意深く見ていく必要があります。

6.1 ％

11月

4.3 ％

12月

5.6 ％
4.6 ％

また、文部科学省の調査との違いもあります。特に月別

4.6 ％
3.1 ％

1月
2月

5.2 ％
4.9 ％

3月

4.7 ％
4.7 ％

0％

2％

4％

From
ChildLine
Data

チャイルドラインのデータにおいて、「いじめ」に関する

4.9 ％

7月

子 ど も の 大 き な 悩 み の １ つ で あ る の が「 い じ め 」で す。
チャイ ル ド ラ イ ン で は 、「 いじめ 」を「 学校・いじめ 」「 部活・い じ め 」「 ネット・い じ め 」「 職 場・い じ め 」の ４ つ に分 け て 集 積 し て い ま す が、今 回 は 過 去 ７ 年 分 の す べ て のデータを合算し、「いじめ」についての分析を行ないました。

「いじめ防止対策推進法」
施行から10 年、いじめは減ったのか「 いじめ 」の年度別割合（ 会話成立、分母・電話 ）※ 電話による会話成立分のみを集計 。

特集「いじめ防止対策推進法」が施行されてから、2023年9月で10年経ちます。この間、各現場で議論や対策が行われてきました。果たして、いじめは減っているのでしょうか？ 課題は解決しているのでしょうか？ さらなる改善策は？ ここでは少しそれらについて考えてみたいと思います。

3チャイルドライン

いじめのデータ

26％

傾向や年齢割合、学校内、部活内、ネット上などの項目別に見た傾向にも注目していく必要があります。ほかにも、他のテーマを含む会話成立全体と比べ、「いじめ」は心身の8％

過去 7 年間のいじめ割合
直近 1 年間（ 22 年 7 月～ 23 年 6 月 ）のいじめ割合

苦痛がより強く感じられていることも明らかになりました。
チャイルドラインデータは、受け手が感じた子どもの状
況を集積したものなので、「間接的データ」と位置付けられはしますが、他の機関の調査と比較すると、より「実際の声・傾向」が集積されている可能性がありそうです。さらに、さまざまな視点や角度で、いじめテーマの分析を行From ChildLine Data...

気持ちに関する傾向「 いじめ 」と「 会話成立 」の割合比較（ 2016-2022 年度、電話 ）なっていくほか、いじめ以外のテーマについても同様に分析を進めていく予定です。

29.6 ％

イヤだ
つらい・苦しい
困惑・困っている不安
怒り・いらだち
悲しい

いじめの中身を分析する
恐怖・怖いと、 子 ど も が 訴 え る 気 持
ちの上位にくるのは「イヤ
くやしいだ」と「つらい・苦しい」で憂鬱
すが、「困惑・困ってい る 」も３番目に多く、はっきり 葛藤・迷い・戸惑いとした「心身の苦痛」がある
孤独・寂しさだけではなく、向き合わざ
その他項目
るを得ないことへの困惑・
その他
悩みも伺えます。
不明0％

9.7 ％
9.9 ％
10.2 ％
13.3 ％
5.6 ％
15.2 ％

24.6 ％

子どもたちの

4.5 ％
3.9 ％
4.5 ％
2.1 ％
3.2 ％
いじめの割合構成
1.8 ％会話成立の割合構成
3.1 ％
1.3 ％
2.7 ％
3.1 ％
2.2 ％
8.5 ％
1.1 ％
3.7 ％
4.0 ％
14.2 ％
2.1 ％
5.6 ％
2.6 ％

10 ％

20 ％

30 ％

～2023年 第1四半期の事例より～◆ 部活でいじめられていて誰にも相談できない。部活はやめたくない。
◆ 家にも学校にも居場所がない。学校ではいじめられているし、家では出来ていないことばかり指摘される。
◆ ネット上で悪口を書かれた。問いただすと「私じゃない」と言われた。

友達だと思っていたのにショックでどうしたらいいかわからない。
◆ 今の担任の先生は、「いじめを受けているとわかったら親に連絡する」って言ってたから嫌。いじめられっ子の気持ちも知らずにそんな事言ってほしくない。
◆ なにか問題がおこったら私のせいにされる。いじめっ子がいじめてくるって言ったら、みんないじめられる方の理由があるから、あなたが悪いって。家族に話してもあんたが悪いって。生きる意味ってなんだろ。

7.7 ％

声

※ 個人が特定されないようプライバシーに配慮して再構成しています。