広島市の地球温暖化対策について〜『広島カーボンマイナス70』を中心に〜

平成22年9月4日
広島市環境局エネルギ
広島市環境局エネルギー・温暖化対策部企画課
温暖化対策部企画課

広島市の概要◆面 積

905.25k㎡◆人 口

1,175,817人

世帯数

526 632世帯
526,632世帯※H22.7.31 住民基本台帳＋外国人登録◆事業所数

55 195事業所
55,195事業所※H18.10.1 事業所・企業統計≪行財政≫◆昭和55(1980) 政令指定都市◆平成22年度当初予算
会
1兆1,473億円
兆 ,億全会計
一般会計
5,916億円

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
平成15年（2003年）5月「広島市地球温暖化対策地域推進計画」を策定（計画期間：平成15(2003) 平成22(2010)）（計画期間：平成15(2003)〜平成22(2010)）
短期目標

2010年 温室効果ガス排出量 6％削減（1990年比）
平成20年（2008年）2月

平成20年度（2008年度）を温暖化対策行動元年と定め、中長期目標「カーボンマイナス70」を設定
長
長期目標

2050年 温室効果ガス排出量 70％削減（1990年比）
中期目標

2030年 温室効果ガス排出量 50％削減（1990年比）
平成21年（2009年）11月

中長期目標「カーボンマイナス70」の達成に向けた、広島市の地球温暖化対策 方向性を示す長期ビジ とし 『広島カ ボ
温暖化対策の方向性を示す長期ビジョンとして『広島カーボンマイイ
ナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―』を策定

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
１ 地球温暖化をめぐる状況

地球の未来を警告する科学的知見
気候変動に関する政府間パネル（ＩＰＣＣ）
第４次評価報告書（2007）
・温暖化には疑う余地がなく、人為起源の温室効果ガスの増加による可能性が非常に高い
・このままだと、21世紀末には世界平均気温が1.1 6.4℃上昇すると予想
1.1〜6.4℃上昇すると予想・世界平均気温が2〜3℃以上上昇すると、世界のすべての地域でマイナスの影響
・世界平均気温の上昇を2℃以内に抑えるためには、世界の温室効果ガス排出量を、2050年に半減以上の大幅な削減が必要

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
１ 地球温暖化をめぐる状況※このページはビジョン策定後の情報に更新しています。

温室効果ガス削減の中長期的枠組み？？？

現行
気候変動枠組条約
京都議定書（2012年まで）
・先進各国に削減約束
・京都メカニズム
京都メカ ズム
・米国の不参加

我が国の削減約束
2008年〜2012年平均6％削減（1990年比）

気候変動枠組条約第15回締約国会議（ＣＯＰ15）（2009.12／コペンハーゲン）
・2013年以降の次期枠組み構築を目指したが、2013年以降の次期枠組み構築を目指したが厳しい交渉
引き続き国際交渉中
我が国の削減目標（2009.9/2009.11鳩山首相表明）
・2020年
2020年 25％削減（1990年比）※国際枠組みの構築などの前提条件つき※海外クレジットを含むが、真水の割合は不明

・2050年 80％削減（1990年比）・地球温暖化対策基本法案（2010.3）

廃案

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2050年までの脱温暖化ビジョン※このページはビジョン策定後の情報に更新しています。

１ 地球温暖化をめぐる状況

広島市の温室効果ガス排出量の状況（万トン‐CO（万トンCO2） +17.2％+17 2％（万トン‐CO（万トンCO2）+47.0％
47 0％+0.1％

・主要４部門が約4分の1ずつ
部 が約ず
・産業部門の割合が小さい
・家庭、業務部門が増加傾向+39.7％‐12.4％

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2050年までの脱温暖化ビジョン
２ 広島市の中長期目標
今後予想される深刻な地球温暖化の影響を回避するためには、温室効果ガス排出量の大幅削減が不可欠

世界の半分以上の人が暮らす都市には、持続可能な社会の実現に向けて最善の努力をする責務

カーボンマイナス70（平成20年2月設定）

長期目標

2050年 温室効果ガス排出量 70％削減（1990年比）
中期目標

2030年 温室効果ガス排出量 50％削減（1990年比）

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2050年までの脱温暖化ビジョン
２ 広島市の中長期目標

カーボンマイナス70の達成

革新的技術の開発・普及、革新的技術開発 普及、社会経済システムやライフスタイルの抜本的な変革＝“イノベーション”が必要

目標とすべき社会のイメージを設定実現に向けた対策の方向性を示す※このページはビジョン策定後の情報に更新しています。

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2050年までの脱温暖化ビジョン
３ 2050年の社会のイメージと削減シナリオ

2050年の社会のイメージ
省エネ住宅で快適ライフ

エコロジーとエコノミーの両立

エコカーで快適ドライブ

グリーンエネルギーのベストミックス

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2050年までの脱温暖化ビジョン
３ 2050年の社会のイメージと削減シナリオ

家庭部門の削減シナリオ
家庭部門の70％削減には・・・

省エネ住宅で快適ライフ①家庭における50％程度の省エネ

太陽光発電
高効率
ＬＥＤ

高効率
ヒートポンプエアコン②家庭における40％程度の再生可能エネルギーの導入
生 能ギ
導③系統電力の排出係数の7割程度の改善

高断熱
燃料電池が必が必要広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
３ 2050年の社会のイメージと削減シナリオ

業務・産業部門の削減シナリオ
業務・産業部門の70％削減には・・・

エコロジーとエコノミーの両立
ＣＯ２排出量に価格づけ①業務用ビルや工場における40％程度の省エネ②業務用ビルや工場における40％ビ程度の再生可能エネルギーの導入
建物のエネ効率向上

製品・サービスにＣＯ２排出量表示

革新的技術の開発③系統電力の排出係数の7割程度の改善が必要広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
３ 2050年の社会のイメージと削減シナリオ

運輸部門の削減シナリオ
エコカーで快適ドライブ
使いやすい
公共交通機関

運輸部門の70％削減には・・・①運輸部門におけるエネルギー需要の３割程度の削減②次世代自動車の４割程度の導入
次世代自動車の普及交通需要マネジメントが必要

自転車都市ひろしま広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
３ 2050年の社会のイメージと削減シナリオ

エネルギーの需給両面からのアプローチ②需要側の対策でベストなエネルギーを選択①需要側の対策でエネルギー需要を圧縮
40〜50%の4050%の省エネ

30〜40%の再生可能エネルギーの導入③供給側の対策でエネルギーをグリーン化

7割程度の排出係数低減①〜③を組み合わせたアプローチで温室効果ガス排出量70％削減を実現

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
４ 今後の地球温暖化対策中心となる対策の方向性
対策の方向性１

対策の方向性２対策の方向性３

革新的な対策技術を大規模に導入する

ＣＯ２排出の少ない都市基盤を くる
都市基盤をつくる

すべての主体が行動する

・太陽光発電・都市構造の見直し

・次世代自動車

・総合的な交通需要マネジメント等

・建物対策
建物対策など・系統電力のグリーン化

・環境教育・環境学習
・ＣＯ２の見える化
・ＣＯ２の価格付け・すべての主体とのパートナーシップ

市民、事業者、行政などのステークホルダー（当事者）が、それぞれに求められる役割を主体的に果たしていくことが必要

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン※このページはビジョン策定後の情報に更新しています。

４ 今後の地球温暖化対策
対策の方向性１

革新的な対策技術を大規模に導入する
太陽光発電

次世代自動車・住宅用太陽光発電システム
住宅用太陽光発電システム⇒戸建住宅全戸への設置を目指す

・燃料電池自動車、水素自動車、電気燃料電池自動車 水素自動車 電気自動車などの積極導入

現 状

2050年 ４割導入

4,653件（H22.3.末現在）（戸建住宅20万8千戸の2.2％）

建物対策
2030年 10万件（戸建住宅の半数）
2050年 戸建住宅のほぼすべて・新築や建て替え、改修などの時期をとらえ、環境性能を向上

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
４ 今後の地球温暖化対策
対策の方向性２

ＣＯ２排出の少ない都市基盤をつくる地球温暖化対策の視点から都市構造を見直す
・環境負荷の少ない公共交通を軸に各拠点を結び付ける
拠点集中型都市構造への誘導
拠点集中型都市構造の誘導・エネルギーの面的な利用
・水と緑に恵まれた都市構造を活用
・健全な森林の育成・保全

総合的な交通需要マネジメント等を推進する・路面電車のＬＲＴ化など、路面電車のＬＲＴ化など
公共交通機関の充実・強化
・「自転車都市ひろしま」の創出
・総合的な交通需要マネジメントの推進
系統電力をグリーン化する
・石炭ガス化複合発電や、二酸化炭素石炭ガス化複合発電や 二酸化炭素回収・貯留（ＣＣＳ）

広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
2050年までの脱温暖化ビジョン
４ 今後の地球温暖化対策
対策の方向性３

すべての主体が行動する
環境教育・環境学習を進める
・次世代へとつながる持続的な取組

ＣＯ２の見える化を進める
・温室効果ガスの量や削減効果を実感できる仕組み
・市民の消費行動を通じて、温室効果ガス排出量の少ない製品やサービスを選択する仕組み

ＣＯ２に価格をつける
排出量取引 カ ボンオフセ トなど
・排出量取引、カーボンオフセットなど
幅広い経済的手法の導入
すべての主体とのパートナーシップを構築する
・ステークホルダーのコンセンサスを得ていく仕組み
・世界の都市間のパートナーシップ

広島市地球温暖化対策地域推進計画の改定

長期ビジョン広島カーボンマイナス70―2050年までの脱温暖化ビジョン―
初動期間における集中的取組（平成20年度〜平成22年度）

科学的知見の蓄積や社会経済の動向等を踏まえ 評価 見直し
踏まえ、評価・見直し（おおむね５年ごと）

広島市地球温暖化対策地域推進計画

次期計画（平成15年度〜平成22年度）（平成23年度〜）

広島市役所
環境保全実行計
環境保全実行計画

次期計画（平成18年度〜平成22年度）（平成23年度〜）

見直し

見直し

･･････

広島市地球温暖化対策地域推進計画の改定
カーボンマイナス70の実現には、都市づくりの視点が不可欠

新たな基本構想・基本計画のもと、まちづくり関係の諸施策とも緊密に連携をとりながら、地球温暖化対策を推進

広島市基本構想

平成21年(2009年)10月策定○都市像 「国際平和文化都市」
課題解決指針○課題解決のための指針「パートナーシップの構築」「パラダイムの転換」○都市づくりの方向「世界のモデル都市」を目指す

第５次広島市基本計画≪2009-2020≫

平成21年(2009年)10月策定
・世界及び我が国社会における環境の変化等に対応した都市づくりの視点として「地球温暖化への対応」等
・分野別計画「環境と人とのパートナーシップの構築」の筆頭に「地球プ 構築
筆「地球温暖化・エネルギー対策の推進」（まちづくり関係の諸施策）

広島市
環境基本計画広島市
総合交通戦略

平成22年(2010年)7月策定
・基本理念「ひと・環境にや基本理念「ひと 環境にやさしく、活力ある広島の交通体系をめざして」

広島市都市計画
マスタープランマスタプラン
広島市役所
環境保全
実行計画

広島市
地球温暖化対策
地域推進計画

ひろしま都心ビジョン
連携

広島市
緑の基本計画など・・・

広島市総合交通戦略（交通ビジョン＆プログラム）
１ 広島市総合交通戦略とは地球温暖化やエネルギー問題の深刻化、急速に進む高齢化や人口減少社会の到来など、速に進む高齢化や人口減少社会の到来など急速な社会経済情勢の変化を踏まえ、これからの広島市の陸上交通に関する交通政策
政策の進路の全体像（新たな交通ビジョン）を路体像（新交通）を示すとともに、そこに掲げた政策理念を実現するために、必要となる交通施策を取りまとめた（交通ビジョン推進プログラム）ものです。

広島市総合交通戦略（交通ビジョン＆プログラム）
２ 新たな交通ビジョン

赤枠は追加箇所

交通政策の施策の方向性について
政策理念

ひと・環境にやさしく︑活力ある広島の交通体系をめざして

施策コンセプト

力点を置くべき施策の方向性

施策体系

目標１ 都市の活性化や都市生活の快適化に貢献する交通へ

Ⅰ 公共交通の「生活インフラ」としての充実・強化

・公共交通網の機能強化
・公共交通サービスの一層のレベルアップ
公共交通サ
シ化
・公共交通サービスのシームレス化

様々な社会経済情勢の変化等に対応するため、安全で安心な暮らしを支え、環境にやさしく、都市の活力を高める交通環境への取組を行う。

Ⅱ 高速性・定時性を備えた「経済インフラ」の整備

・自動車専用道路ネットワークの形成
・高速道路ＩＣ・空港・港湾アクセスの強化
・広域的な交流・連携の促進

Ⅲ 自転車の「都市交通手段」としての復権

・安全で快適な自転車空間の確保
・放置自転車対策の推進
放置自転車対策の推進
・自転車利用者のマナーアップの啓発

Ⅳ 人が安全で自由に移動できる交通環境の整備

目標２ 都市の魅力づくりに貢献する交通へ「都市の顔」である都心の魅力を高め、都心への来訪者の誘引を図るため、都心の魅力づくりを支え、回遊性・にぎわいを創出する交通環境への取組を行う。

目標３ 都市経営の効率化に貢献する交通へ
都市経営の一層の効率化を図るため、交通需要自体のコントロールや既存の道路・交通施設、民間活力の有効活用をより重視した取組を行う。

Ⅳ 「行きよい」都心づくりのための交通環境の整備

Ⅴ 都心の回遊性、にぎわいを創出する交通環境の整備

・生活交通の確保
・環境負荷の低減
・バリアフリー化の推進
・安全で快適な歩行者空間の確保
生活道路の整備
・生活道路の整備
・都市内移動の円滑化
・都市の防災構造化の促進
・交通結節点から拡大都心核への公共交通アクセスの強化
・交通結節点の乗り換え利便性の向上
・郊外から交通結節点までの公共交通
郊外から交通結節点までの公共交通サービスの充実・強化・都心を通過する自動車交通の排除
・安全で快適な歩行者・自転車空間の確保
・都心における移動の円滑化
・道路空間や公共交通機関の観光資源としての活用
・都心の一定区域への自動車流入抑制

Ⅵ 交通需要マネジメントの推進

・交通需要の平準化
・自動車交通の総量抑制

Ⅶ 既存ストックの有効利活用

・空間的な有効活用
・時間的な有効活用

Ⅷ 民間活力の活用

広島市総合交通戦略（交通ビジョン＆プログラム）
３ 交通ビジョン推進プログラム

重点的に取り組む施策

都市の活性化や都市生活の快適化に貢献する交通へ
・ＪＲ可部線の河戸電化延伸及び緑井・可部間の10分ヘッド化
緑井可部間の10分 ッド化
・路面電車のＬＲＴ化
・バス走行環境の向上
・急行バス・深夜バスの拡充（路線新設、運行本数の増加）
・公共交通サービスの一層のレベルアップ（情報提供）
公共交通サ ビスの 層のレベルアップ（情報提供）
・ＪＲ西広島駅周辺地区交通結節点整備
・自動車専用道路の整備
・自動車走行空間ネットワークの整備
・高齢者が利用しやすい移動手段の開発促進とその普及、安全な移動環境の整備
・低床バスの導入
・環境対応車、電動アシスト自転車などが安心して走行可能となるインフラ整備

都市の魅力づくりに貢献する交通へ

都市経営の効率化に貢献する交通へ

・白島新駅の設置

・パーク＆ライドの推進

・ＪＲ広島駅周辺地区（新都心成長点）における交通結節点
整備

・環境にやさしい自動車専用レーンの導入

・レンタサイクル（コミュニティレンタサイクル（コミ ニティサイクル）システムの導入
・トランジットモールの導入
・平和大通りリニューアル事業

・共同集配等による都市内物流の効率化
・マイカー乗るまぁデーの推進（かしこいクルマの使い方の啓発）

広島市の都市計画に関する基本的な方針（広島市都市計画マスタープラン）（広島市都市計画マスタプラン）の改定
１ 目的○ 現行計画を2001年に策定○ 現行計画の目標年次は2010年

改定○ 広島市基本構想及び基本計画の改定内容を反映○ 今日の都市計画上の課題に対応
・ 人口減少、高齢化、経済状況の変化
・ 環境問題（循環型社会の形成、地球温暖化対策）など

広島市の都市計画に関する基本的な方針（広島市都市計画マスタープラン）（広島市都市計画マスタプラン）の改定
２ 改定の主なポイント○ バランスのとれた有機的都市構造の形成
・ 都心や拠点地区の充実強化
・ 公共交通を公共交通を一層重視
層重視○ 環境負荷低減への取組
・ 持続的発展が可能な都市・ 地球環境の保全に貢献する都市・ 環境と共生する都市○ 都市景観形成への取組
都市景観 成組・景観法などの制度充実を活用

広島市の都市計画に関する基本的な方針（広島市都市計画マスタープラン）（広島市都市計画マスタプラン）の改定
３ 環境負荷低減への取組○ 環境への負荷の低減
・ 地球温暖化・エネルギー対策等の推進
・ 大気汚染や水質汚濁などに対する環境保全対策推進○ 豊かな自然環境・生き物の生息環境の保全
・ 都市開発や都市施設整備における配慮
・ 都市に潤いをもたらす豊かな環境の保全

広島市の都市計画に関する基本的な方針（広島市都市計画マスタープラン）（広島市都市計画マスタプラン）の改定
４ スケジュール案○ 都市計画審議会での審議
・ 骨子案： ７月（済み）・ 素案： 11月頃予定
・ 案：
2011年２月頃予定○ 素案の公表と市民意見の募集・ 12月頃予定○ 改定 2011年３月予定

初動期間における集中的取組＜2008 2010＞＜2008〜2010＞
広島市地球温暖化対策等の推進に関する条例(H22.4施行)

事業者・行政の連携した取組の推進◇省エネ電球キャンペーン
◇レジ袋無償配布の中止

５つの制度が導入されます
事業活動環境配慮制度
自動車環境管理制度
建築物環境配慮制度
緑化推進制度エネルギー環境配慮制度

総合的な補助制度の導入◇住宅への太陽光発電システム設置等補助◇民間建築物省エネ設備改修補助

市民主体の取組の推進◇ひろしまエコライフポイント◇110万人のエコ講座

広島市役所低炭素化プロジ クトの実施
広島市役所低炭素化プロジェクトの実施◇公共施設への太陽光発電システムの導入など・・・

ご清聴ありがとうございました。
ご清聴ありがとうございました