平成２５年５月

新川広域圏事務組合議会５月臨時会会議録
平成２５年５月７日開会
平成２５年５月７日閉会

新川広域圏事務組合

平成25年５月７日

黒部市役所宇奈月庁舎議場において開く

議事日程
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

議案第６号から議案第９号について（理事長提案理由説明）

第４提出案件に対する質問、質疑

第５

陳情第１号から陳情第８号までについて

第６議案第６号から議案第９号まで及び陳情第１号から陳情第８号までについて（常任委員長報告、質疑、討論、採決）

本日の出席議員（１３人）
田俊

成君

崎昌

弘君

泰久君

岡英

一君

松

澤

孝

浩君

１２番

西

岡良

則君

内

康男

君

四計夫

君

斎

君

１番

寺

﨑

孝

洋君

２番

３番

浦崎

将

隆君

４番

山

５番

木

島

信

秋君

６番

辻

７番

山内富美雄

君

８番

森

９番

長

田武

志君

１０番

１１番

谷

口

一男

君

１３番

水島

一

友君

説明のため出席した者
理 事 長

澤﨑

義敬君

副理事長

堀副理事長

米澤

政

明君

副理事長

脇事務局長

石田

静雄

君

会計管理者

関口

総務課長

水野康

秀君

業務課長

前

田

ＣＡＴＶ放送センター所
長
野 坂 真佐仁君

エコぽ〜と所
長

草1

俊彦

君

育男

君

宮沢清掃センター
所
長
尾山

茂

クリーンぽ〜と所長代理兼管理係長 森 田

君

職務のため出席した者
魚 津 市 企 画 政 策 課 長

殿 村伸 二君

黒部市市長政策室企画政策課長

有 磯弘 之君

入善町企画財政課参事・課長

梅津将

敬君

朝 日 町 企 画 政 策 室 長小杉嘉博君

2薫 君

午後２時

開会

「開会宣告」○副議長（山内富美雄君）

本日、５月臨時会が招集されましたところ、ただいま出席議員は定足数であります。
これより、平成 25 年５月新川広域圏事務組合議会臨時会を開会いたします。
本臨時会における議案説明のため出席を求めている者は、理事長、副理事長、会計管理者、事務局長、その他関係課長等であります。

「議事日程報告」○副議長（山内富美雄君）

これより日程に入ります。

本日の日程はお手元に配付した日程表のとおりでございます。

「会議録署名議員の指名」○議長（山内富美雄君）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則の定めるところにより、議長において、４番君、12 番山崎昌弘

西岡良則君の両名を指名いたします。

「会期の決定」○議長（山内富美雄君）

日程第２

会期の決定の件を議題といたします。

お諮りいたします。
本臨時会の会期は、本日１日と定めたいと思いますが、これにご異議ありませ んか 。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。

「議案第６号から議案第９号」○議長（山内富美雄君）

日程第３

本会議に付議されております議案第６号から議案第９号までを一括議題といたします。

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「提案理由説明」○議長（山内富美雄君）
理事長

提案者の説明を求めます。

澤﨑義敬君。

○理事長（澤﨑義敬君） 本日ここに、平成 25 年５月新川広域圏事務組合議会臨時会が開催されるにあたり、今議会に提案致しました案件について、その概要をご説明申し上げます。
議案第６号

平成 25 年度新川広域圏事務組合一般会計補正予算は、歳入歳出予算の総額に 22,156,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 1,674,248,000 円といたしたいのであります。
今回の補正は、去る３月 28 日の理事会において正式決定しました、災害廃棄物の本格受入に係る処理、処分及び各種測定経費等であります。
財源として、県委託金を充当しております。
次に、議案第７号から議案第９号の財産の無償譲渡について、一括してご説明させていただきます。
これは、平成８年度より新川広域圏事務組合が事業主体となって水博物館事業推進協議会を設立し、水博物館事業を進めてまいりましたが、本年４月に黒部市及び入善町によって設立された黒部川扇状地フィールドミュージアム事業推進協議会へ事業が引継がれたところでございます。
これにより、議案第７号については、当組合が所有しております水に関する調査機器等を黒部川扇状地フィールドミュージアム事業推進協議会へ、また、議案第８号、議案第９号については、黒部市、入善町地内に設置しましたゼンマイ式音声案内装置及び情報発信端末一式を黒部市、入善町へ地方自治法第 96 条第１項第６号の規定により、それぞれ無償譲渡したいのであります。
以上、本日提出しました議案の説明と致します。
何とぞ慎重ご審議の上、議決をいただきますようお願い申し上げます。

「提出案件に対する質問、質疑」○議長（山内富美雄君）

日程第４

提出案件に対する質問、質疑に入ります。発言の通告はありませんでした。以上で、通告による質問並びに質疑を終わります。
ほかに質疑はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

質疑なしと認めます。これをもちまして、提出案件に対する質4

問、質疑を終了いたします。

「議案の常任委員会付託」○議長（山内富美雄君）

ただいま議題となっております議案第６号は、第２委員会に、議案第７号から議案第９号につきましては、第１委員会に審査を付託いたします。

「陳情第１号から陳情第８号」○議長（山内富美雄君）

日程第５

陳情第１号から陳情第８号についてを議題といたします。
お手元に配布してあります陳情文書表のとおり受理してある陳情書８件については、第２委員会に審査を付託いたします。
この際、委員会審査のため暫時休憩いたします。

午後2時5分休憩

午後2時40分

再開○議長（山内富美雄君）

休憩前に引き続き会議を再開いたします。

「各常任委員会委員長報告」○議長（山内富美雄君）日程第６

議案第６号から議案第９号及び陳情第１号から陳情第８号を一括議題とし、各常任委員会委員長からの報告を求めます。
第１委員会委員長

11番

谷口一男君。

○第１委員会委員長（谷口一男君）

第１委員会の審査結果を報告いたします。

本臨時会において、当委員会に審査を付託された案件は、議案第７号から議案第９号であります。
委員会を開催し、慎重に審査をいたしましたところ、いずれも全会一致により原案のとおり可決することに決しました。以上で、第１委員会の委員長報告といたします。
○議長（山内富美雄君）

第２委員会委員長○第２委員会委員長（西岡良則君）

12番

西岡良則君。

第２委員会の審査結果を報告いたします。

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本臨時会において当委員会に審査を付託された案件は、議案第６号及び陳情第１号から陳情第８号であります。
委員会を開催し、慎重に審査いたしましたところ、議案第６号については、全会一致で原案どおり可決することに決しました。
次に陳情の審査結果を申し上げます。新川広域圏を構成する２市２町の中での、責任の所在を明確にする陳情については、広域処理を推進する国、あるいは県が責任を果たすべきと考えるが、最終的には新川広域圏を構成する２市２町の首長が負うものと議会や住民説明会で答弁がなされていることから責任の所在は明確であり、従って不採択とすべきと決しました。
また、新川広域圏で広域処理の本格受け入れを検討する前に、試験焼却を終えた現時点での、対象予定と指定されている岩手県山田町の災害廃棄物の量を精査する事を求める陳情については、去 る４月 ４日に広域圏職員、魚津市職員が岩手県山田町へ出向き、現地確認の結果、現在も相当量の可燃物が山積みとなっており、広域処理の必要性が確認されております。従いまして不採択にすべきと決しました。
次に、地元住民と公害防止協定を締結する場合、２市２町首長、事業主である新川広域圏事務組合理事長、新川一般廃棄物最終処分場、あるいはエコぽ〜と焼却施設の管理責任者それぞれの、責任の所在および裁量権が明記された文書の公開と、その説明を丁寧に新川広域圏住民に行なうことを求める陳情及び新川広域圏事務組合との間に公害防止協定の締結を求める陳情については、協定書等の締結を要望されている地区とは本格焼却を受けての地元説明会でも確認書の締結が検討されているところ であります。
従いまして不採択すべきと決しました。
また、東日本大震災により生じた災害廃棄物ガレキの広域処理計画の中止を求める陳情、震災瓦礫の焼却中止を求める陳情、東日本大震災により生じた災害廃棄物がれきの広域処理計画の中止を求める陳情及び災害廃棄物の広域処理見直しを求める陳情については、試験焼却における放射性物質やダイオキシン類の測定結果では、すべての測定結果が国の安全基準を下回っていること、試験焼却の実施前、実施中、実施後においても異常な数値はなく、安全に処理・処分できると確認されたため不採択すべきと決しました。
以上で第２委員会委員長報告といたします。

「質疑」○議長（山内富美雄君）

これより、委員長報告に対する質疑に入ります。

6何か質疑は、ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

質疑なしと認めます。

これをもちまして、質疑を終わります。

「討論」○議長（山内富美雄君）

これより討論に入ります。

何かご意見はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

討論がないようですから、討論を終わります。

「議案採決」○議長（山内富美雄君）

まずはじめに、上程議案について採決を行います。

各常任委員会委員長の報告は議案第６号から議案第９号は、いずれも原案どおり可決すべきとの報告であります。
ただいまの議案４件について、原案どおり、可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）

ご異議なしと認めます。よって、ただいまの議案第６号から議案第９号は、原案どおり可決されました。

「陳情第１号から陳情第８号採決」○議長（山内富美雄君）

次に陳情第１号から陳情第８号までについて採決を行います。

第２委員会委員長の報告は、陳情第１号から陳情第８号はいずれも不採択すべきとの報告であります。
本臨時会で第２委員会に審査付託となっておりました陳情８件については、お手元に配布の審査付託の処理結果表のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（山内富美雄君）「閉

ご異議なしと認め、そのように決定いたしました。

会」

7

○議長（山内富美雄君）

以上で日程はすべて終了し、本臨時会に付議されました案件はすべて議了いたしました。
議員各位、理事者の皆様並びに報道関係者には誠意をもってご協力いただきましたことに対し、本席から厚く御礼を申し上げます。
これをもちまして、平成25年５月新川広域圏事務組合議会臨時会を閉会いたします。

午後2時47分

閉会

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