2024 年度
GIS ワーキンググループ活動計画（案）2024 年 4 月
GIS ワーキンググループ主査

2024 年度 GIS ワーキンググループ 活動計画（案）1.

2024 年度の目標と活動方針(1) 2024 年度の目標
GIS ワーキンググ ル ープ（以下、GIS-WG）では、標準推進委員会の活動の目標に基づき 、地域情 報プラットフォームにおける GIS 共通サービスや 関連する業務ユニッ トの標準 仕様およびガイドラインの強化・保守等 を行い、GIS 共通サービスおよ び関連業 務ユニットの活用・普及促進および自治体における GIS と連携した業 務の拡充 を図ることを目標とする。
そのために 、GIS 共通サービスを活用した業務改善および EBPM 等への活用推進につい て、従来 からの取り 組みである自治体に おける住民地図 1 の普及や地名辞典 2 導入の活性 化を目的と した普及促進活動を行う。
GIS と防災・業務シ ステム連携を推進するための取り組みとしては、避難行 動
要支援者名 簿管理・被災者台帳管理ユニットの導入・活用の促進のため作成した「 導入 の 手 引 き 」の 補 強と 自 治 体 シ ステ ム 等標 準 化 を 見 据え た 標準 仕 様 改 訂 のための検討 を行う。
また、令和４年 3 月に閣議決定された「地理空間情報活用推進基本計画（ 第 4期）」に基 づく地理 空間情報に 係る動向、デジタル・ガバメントへの転換を目指す行政のデ ジタル・ トランスフォーメーション（ＤＸ）と言った動向 、「地方公共団体情報 システム データ要件・連携要件標準仕様書」や「地方公共団体情報システム共通 機能標準 仕様書」による GIS 共通サービス標準仕様への影響度確認や適用の検討、ガイ ドライン改訂の必要性検討を行う。
(2) 2024 年度の活動方針① 活動体制GIS-WG においては 、次の図に示す作業部会（以下、「TF」という。タス クフォースと読む）が 年度毎に設定する活動計画に基 づき、GIS 共通サービス 標
準仕様、GIS 共通サービスガイドライン、避難行動要支援者名簿管理ユニット
標準仕様、被 災者台 帳管理ユニット標準仕様および関連する活動成果ドキュメ
ントの強化 と普及促 進に向けて活動する。
1 「住民地図」とは、住民基本台帳を基盤とした住民に紐づく業務情報が見える化された地図のこと。
2 「地名辞典」とは、業務情報の見える化のために場所を表す地名や住所とその位置（座標）が対になったデータベースのこと。特に住所と位置が対になった地名辞典を「住所辞書」と呼ぶこともある。

-1-

GIS-WG は、各 TF が検討した 内容を精査し、横断的に 調整 が必要な課題については調 整・解決 したうえで、標準推進委員会に報告・提出するものとする。

標準仕様改版案の提示

標準仕様WG/各TF

GISワーキンググループ（GIS-WG）

・TFで検討された事項に対する討議・承認を行う
・各種ICT技術・施策動向およびG空間にかかる動向に基づき、自治体におけるG空間を活用した業務効率化や住民サービス向上に資する取り組むべき課題について検討する。

検討状況報告・成果物案の付議

G空間及びGIS利活用検討TF

連携

・「GIS共通サービス標準仕様」、「GIS共通サービスガイドライン」および関係ドキュメントを所管。
・住民地図やGIS共通サービス活用推進のために、これらのドキュメントの強化・保守を行う。
検討支援
役割分担

GIS-防災・業務システム連携TF
・「避難行動要支援者名簿管理ユニット標準仕様」および「被災者台帳管理ユニット標準仕様」を所管
・これらのユニットの普及促進（準拠製品登録推進・自治体の利用促進）を行う。
・番号制度の主務省令改正に伴う改版や、業務アプリケーションの利便性向上の観点からインタフェース仕様の追加・変更検討を行う。

② TF 運用につ いてTF 活動につ いては原則として下記の運用に従って、設置、運営する。
• TF の構成員は、GIS-WG メンバーより 公募する。 参加団体 が多い場合には、GIS-WG 主査が参加希望団体の中より選定する。
• TF では TF リーダを選任し、TF リーダは 検討・作業の取 りまとめを行う 。
 「G 空間及び GIS 利活用検討 TF」の TF リーダおよび「GIS-防災・業
務システム連携 TF」の TF リーダは WG メンバーより選定する。
• TF 会議は検 討状況に応じて TF リーダ が適宜設定・召集する。
 検討内容によっては、個別の検討・作業チームを立ち上げる場合 があり、その構成や運用は TF リーダに委ねる。
 WG 参加自治体の意 見等を着実 に反映するべく、必要に応じて GIS-WGとの同日開 催や共同 開催とする場合がある。
• TF の活動報 告・検討 結果等は、GIS-WG へ報告し、必要に応 じて審議・議決する。

-2-

③ 他の WG との連携
標準推進委 員会配下に別途設置される標準仕様 WG 及び各 TF や教育・校務 WG と連携し、 その成果である各仕様案について、技術標準や自治体業務標準、防 災情報共 有 標準、準拠及び相互接続性の観点から地域情報 PF 標準仕様としての 整合性等 の確認を実施する。
④ 国の施策に 連動した 活動「地理空間 情報活用 推進基本計画」やデジタル田園都市構想及び自治体 システム等標準 化の動向を踏まえて、GIS ユニットや避難行動要支援者名簿管理・被災者台帳 管理ユニ ット等への 影響調査や適用可能性について検討を行う。

2.

2024 年度の取り組みテーマ（予定）とワーキンググループ開催(1) テーマ 1：GIS 共通サービス標準仕様及び地名辞典（住所辞書）普及促 進
GIS-WG 成果である技術資料や 普及促進資料を用いて、地域情報プラットフォームにおけ る GIS 共通サービス 標準仕様及 び GIS ユニットの普及促
進活動を行う。具体 的には APPLIC が参加する展示会や外部講演の機会、イベ ントを活用し、参考資料を用いた講演やテクニカルアドバイザー活動を行う。さ らに、地 名 辞典（住所辞書）とアドレスベースレジストリ（ABR）や不動産 ID に関し ての整合性、適用が可能な範囲や留意事項等を整理し、広く利用し やすい地 名辞典の普及方策を継続検討する。
【検討方法 】
・タスクフ ォース（以下 TF）として、「 G 空間及び GIS 利活用検討 TF」を設置し、 検討作業 と成果物執筆を行う。
・ 自 治 体 に お け る 住 民 地 図 及 び GIS 利 活 用 の 普 及 促 進 活 動 と し て 、
APPLIC 事務局と協 議調整のうえ展示会 や外部講演・イベントを利用した活動を 実施する 。
・上記の普 及促進活 動のため、過年度成果より自治体の取り組み事例や要望等を把握し講演用資料の作成やイベント用テキスト等の作成を行う。
・GIS 共通サービ ス標準仕様等の保守としては、周辺動向・技術動向との整合性を 図るため 、改版の必要な 箇所 の抽出を行い、ＣＲ等と合わせて検討し 記載内容 の改定の方向性を検討する。
・TF の活動報告お よび検討結果は GIS-WG に報告し、討議・審議を行う。

-3-

(2) テーマ２： 防災分野 における GIS との連携に関する普及促進
避難 行動要支援者名簿管理ユニット標準仕様、被災者台帳管理ユニット
標準 仕様の普 及促 進 を図 り、国で進める「地方公共団体の基幹業務システムの統一・標 準化」の動向に基づき、「避難行動要支援者名簿管理ユニット標準 仕様 」および「被災者台 帳管理ユニット標準仕様」への影響確認や適用検討を行い、標準 仕様や手引きの強化・改定を行う。
【検討方法 】
・TF として、「GIS-防災・業務システム連携 TF」を設置し、検討作業と成果物執 筆を行う 。
・標準仕様の強化・ 改定検討として、2023 年度の検討に引き続き、国の仕様に適した連携方法に対応した新たな標準仕様として改定を検討する。
・ 標準仕様の普及促進として、「避難行動要支援者名簿管理ユニット・被災者台帳 管理ユニ ット導入の 手引き」について、動向に則して内容の見直しを 検討する 。
・標準仕 様の保守 と しては、関係法令改定、ＣＲ等に応じて検討を行い必要に応じ て業務ユ ニット標準仕様の改定を実施する
・TF の活動報告お よび検討結果は GIS-WG に報告し、討議・審議を行う。

(3) GIS ワーキンググル ープ開催計画
ワーキング グループ の開催予定を下表に示す。
回数

予 定時 期

第2回

９月

第1回
第3回
第4回

５月

1２ 月
２月

予 定内 容年 間活 動 計 画の 審 議 ・ TF メ ン バ の募 集
各 TF の 活 動 状況 報 告 ・ 討議

各 TF の 活 動 状況 報 告 ・ 討議/成 果物 方 向 性の 確 認
各 TF の 活 動 状況 報 告 ・ 討議/成 果物 の 審 議・開催回数 と時期は 目安とし、Web 会議形式の開催やメーリングリスト等での開催 をする場 合がある。
・参加自治体の 意見 等を着実に反映するために、各 TF との同日開催や共同開催とす る場合が ある。

-4-

3.

成果物（予定）GIS-WG での検討結 果に基づき、以下の ドキュメントを作成する。
1. GIS 共通サービス 標 準仕様及び地名辞典（住所辞書）普及促進活動報告 書
2. 避難行動要 支援者名 簿管理業務ユニット導入の手引き（改版案）
3．被災者 台帳業務 ユニット導入の手引き（改版案）
ま た 、検 討 の 結 果 必 要 で あれ ば 、 以 下 の ド キ ュメ ン ト の 改 版 案 を 作成 し 、

GIS-WG で承認を行ったうえで標準仕様案として、標準仕様 WG へ提示する 。
なお、成 果物の版 数 管理については、地域情報プラットフォーム仕様運用規則に準じる ものとし 、成果物の版数は標準仕様 WG と調整し 決定する。
１．GIS 共通サービス標準仕様（改版案）
２．GIS 共通サー ビ スガイドライン(地域情報プラットフォームガイドライン別冊)
２．防災業 務アプリ ケーションユニット標準仕様
避難行動要 支援者名 簿管理（改版案および国標準対応改版）
被災者台帳 管理（改 版案および国標準対応改版）
以-5-上2024 年度

1.

G 空間及び GIS 利活用検討ＴＦ活動計画（案）2024 年度活動の目標

G 空間及び GIS 利活用検討ＴＦでは、地域情報プラットフォームにおける GIS 共通サー ビスに 関する標準仕 様およ びガイドラインの強化・保守等を 行い、GIS 共 通サービス標 準仕様及 び地名辞典 （住所辞書）普及促進を図ることを目標とする。
これまで、本 TF では、自治体業務への GIS の普及に向けて、「GIS 共通サー ビス
ガイドライ ン V2.9」や「地域 情報プラットフォーム における GIS 共通サービス 基 本提 案書 」、「 地名辞典(住所辞書)データ整備・運用の 手引 き」を 作成 しており、2023
年 度は こ れ らの普及促進資料を 用い、 総務省主催の「地理空間情報活用人材育成 イベント」を 活用し、GIS ユニットや地名辞典のアピール活動 を実施した 。
2024 年度は、これ ら の普及促進 資料を用い、展示会や地方公共団体が参加する外部講演 の機会を活用し、GIS ユニットや地名辞典のアピール活動を 継続するとと もに 「地 方 公 共団体情報システムデータ要件・連携要件標準仕様書」や「地方公 共 団体 情報 シ ス テム共通機能標準仕様書 」に基づき改訂される技術仕様（アーキテ ク チ
ャ標準 仕様、プラッ トフォ ーム通 信標準仕様）の動向に沿って、GIS 共通サービ ス
標準仕様に ついて改 版に向けた 作業に着手する。

2.

活動テーマと作業項目(1) 自治体にお ける住民 地図及び GIS 利活用の普及促進
2024 年度は、昨年 度に引き続き GIS-WG を通じて整備 した技術資料や 普及促進資料を用いて APPLIC 事務局と協議調整のうえ、 地域情報 プラットフォームにおける GIS の普及促 進活動を行 う。
普及促進と して、APPLIC が参加する 展示会や外部講演の機会を活用し、普 及促進資料を用 いた講演 やテクニカ ルアドバイザー活動を行う。
また、昨今の地 理空 間情報に係る動向や、EBPM への取組、アドレス・ベース・レジストリ（内 閣官 房・デジタル庁）や不動産 ID、デジタル・トランスフォ ーメー ショ ン （ ＤＸ）に係る政府動向を注視し、地名辞典（住所辞書）を広く利用 するための普 及促進活 動資料への 反映を検討し、イベント資料などへ適宜 反映する 。

-1-

(2) GIS 共通サービス標 準仕様等の保守、その他
地域情報プ ラットフ ォーム標準仕様の運用ルールに 基づき、策定済みの「GIS 共通 サー ビ ス標準仕様」についての保守を行う。関係参考資料についても必要に 応じた保守を 行う。ま た、他の WG 及び TF と協調し「地域情報プラットフォーム基本説明書 」の GIS 共通サービ スに関する記述の保守・強化 を実施する。
特に 2024 年度は、見直しが進められる 技術仕様（アーキテクチャ標準仕様、プラット フォー ム通信 標準仕 様）の動向に 注視し整合性 を図るため、GIS 共通サ ービ ス標 準 仕様の改版に必要な箇所の抽出を行い、記載内容改定の方向性の検討および必要に 応じて、 関連文書へ の反映を検討する。
技術標準改 版の必要 な箇所の検討



技術標準改 版等に伴 う保守



GIS 共通サービス標 準仕様やチェンジリクエスト(CR)に伴う 保守

相互接続確 認活動へ の協力

3.

スケジュール

#項目

2024年
4月

5月

6月

7月

8月

2025年
9月

10月 11月 12月

1月

2月

3月

1 標準推進委員会
2 標準仕様WG
3 GIS-WG
4

第1回

第2回

第3回

第4回

タスクフォース会議開催（必要に応じてGIS－WGと会議を共催）
作業テーマ (1) 自治体における住民地図

適宜実施及びGIS利活用の普及促進
作業テーマ (2)GIS共通サービス標準仕様

適宜実施等の保守、その他

4.

成果物（予定）以下の成果物を予定 する。
GIS 共通サービス標 準仕様及び地名辞典（住所辞書）普及促進活動報告書

ま た、 必 要に応じて以下のドキュメントの改版または改版方針ドキュメントの 作成を行う。
GIS 共通サービス標 準仕様（改版案および国標準対応検討資料）

GIS 共通サービス ガ イドライン(地域情報プラットフォームガイドライン別冊)
以-2-上2024 年度 GIS-防災・業務システム連携 TF 活動計画（案）
1.

活動の目標
自治体の防 災・災害 対応業務に おける ICT を利用した効率化・高度化に 寄与するために、防 災・災害 対応業務と基幹系業務および GIS との連携するための「避難 行動要支援者 名簿管理 ユニット標 準仕様」および「被災者台帳管理ユニット標準仕様」（以下、「所管標 準 仕様」とい う）とその対応システムの普及促進を図る。
ま た 、昨 今のデジタル・ガバメントへの転換を目指す行政のデジタル・トラ ン ス
フ ォ ーメ ー ション（ＤＸ）とい った動向や、国で進める「地方公共団体の基幹 業務システムの 統一・標 準化」の動向 に基づき、「避難行動要 支援者名簿管理ユニット標準 仕 様」 お よ び「被災者台帳管理ユ ニット標準仕様」への影響確認や適用検討 を行い、標準仕 様や手引 きの強化・改定を行う。

2.

活動テーマと作業項目(1)

標準仕様の 強化・改定検討「 避 難行 動 要支援者名簿管理ユニ ット」および「被災者台帳管理ユニット」 は 、国 で 標準 化 さ れる基幹業務システム （２０業務）とのデータ連携が必要になる ことから、2023 年度の検討に引き続き、国の 仕様に適した連携方法に対応した新たな標準仕様とし て改定を 検討する。
① 今 後 の 地域情 報プ ラ ットフ ォ ーム 標準 仕 様の在 り方の 検討 に あわせ て、所管標準仕様 の位置づ けを整理・検討する。
② 国 で 標 準化さ れる 基 幹業務 シ ステ ムと デ ータ連 携がで きる よ うに、 連携方法やインタ フェース の見直し検討を行う。
なお、2025 年度以降から、国の標準仕様 に準拠した 基幹業務 システムの 運用が開始 さ れる 見 込 みであることから、今 年度の成果として新たな標準仕様としての 案を作成し、早 期に発行 することを めざす。
(2)

標準仕様の 普及促進

所 管 標準 仕様の普及促進として発 刊した「避難行動要支援者名簿管理ユニッ ト ・被災 者台 帳 管理ユニット導入の手引 き」について、動向に則して内容の見直し を検討する。
① 導入・運用事 例を調 査・収集した うえで、運用上の課題や留意事項を整理・検討し、見直 しに反映 する。
② 法制度や施 策動向に関連する事項に関しては内閣府（防災担 当）と連携して検討・反映を行う。
-1-

(3)

標準仕様の 保守

関係法令改定、ＣＲ 等に応じて検討を行い必要に応じて現行の所管標準仕様の改定を実施 する。ま たベンダー 等による準拠製品登録を支援する。
① 災 害 対 策基本 法や 番 号法な ど 関係 法令 の 改定、 自治体 業務 ア プリケ ーショ
ン仕様の改 定等に対 して、標準仕様の改定要否を検討する。
② CR、Q&A に対応す ると共に、必要に応じて仕様改定の検討 を行う。
③ 相互接続確 認試験の 実施に協力する。

3.

スケジュール案
#項目

2025年

2024年
4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月 11月 12月

1月

2月

3月

1 標準推進委員会
2 標準仕様WG
3 GIS-WG
4

第1回

第2回

第4回

タスクフォース会議開催（必要に応じてGIS－WGと会議を共催）
活動テーマ(1)

ドラフト版内容検討・執筆

活動テーマ(2)

仕様案作成

事例調査・収集

活動テーマ(3)

4.

第3回

見直し検討

現行仕様の保守（リーダ中心・適宜）

成果物（予定）＜活動テー マ(1)＞
新たな標準仕様の検 討に基づき 、以下の成果物を予定する。
① 防災業務ア プリケー ションユニット標準仕様
・避難行動 要支援者 名簿管理（国標準対応改版）
・被災者台 帳管理（国標準対応改版）＜活動テー マ(2)＞
検討結果に 基づき必 要に応じて 、以下の成果物を想定する。
① 避難行動要 支援者名 簿管理業務ユニット導入の手引き（改版案）② 被災者台帳 業務ユニ ット導入の手引き（改版案）＜活動テー マ(3)＞
検討の結果、現行標 準仕様の改 定が必要な場合、以下の成果物を想定する。
① 防災業務ア プリケー ションユニット標準仕様案
・避難行動 要支援者 名簿管理（従来版の 改版案）
・被災者台 帳管理（従来版の改版案）
以-2-上