平成2平成 23年度事業計画書
年度事業計画 書(財)こうべ市民福祉振興協会は，「神戸市民の福祉をまもる条例」の理念である市，事業者及び市民の三者が有する人材，資力などを総合的に活用することによって市民福祉を振興するための事業を創造･推進させ，市民福祉の向上に寄与することを目的とした事業を引き続き実施する。
平成23年度は，公益財団法人化に向け，神戸市より追加出損を受け，財政基盤を強化するとともに，協会を取り巻く環境の変化を踏まえ，より一層の経営改善を図ることを目的とした｢中期経営計画２０１４｣（計画期間：平成23年度から平成26年度の4か年）の初年度であり，その達成に向けた各種事業に取り組んでいく。

１

福祉意識の啓発

22百22百 万円

市，事業者及び市民の三者の連携による市民福祉の理念への理解を深めるた
め，啓発事業を実施する。
(1) 機関紙の発行
市民福祉の啓発と協会の事業紹介を目的として，機関紙｢市民ふくし～しあわせの村だより」を発行する。
23年度から，啓発情報のさらなる充実を図るため，増刷及び増頁を実施する。
発行回数

年6回

発行部数

各20,000部(2) ホームページの運営
協会の経営情報を含め市民福祉振興のための協会の取り組み内容を幅広く情報発信するため，ホームページを運営する。
(3) 福祉機器展示コーナーの運営及び福祉機器展示コーナーの運営 及び福祉機器リサイクル事業の実施
及び 福祉機器リサイクル事業の実施①

福祉機器展示コーナーの運営
身体障がい者や高齢者の快適な生活を支援するため，市立心身障害福祉

セ ン タ ー内 で 福 祉用 具 や 介護 用 品 など の 日 常生 活 に 必要 な 用 具・ 用 品 を 展示するとともに，最新の福祉機器情報を提供する「福祉機器展示コーナー」を運営する。
展示福祉用具 電動ベッド,車いす,歩行器,入浴補助用具,手すりなど約500点
その他

来場者数
②

大型ディスプレイ，パソコン等による福祉情報の提供
4,500人福祉機器リサイクル事業
福祉機器展示コーナーに「善意の品物交換情報」の掲示板を設置し，使用していない福祉機器（車いす，ベッドなど）のリサイクル情報の提供，仲介，調整を行うとともに，必要な場合に運搬費の援助を行う。
契約成立件数50件(4) ｢しあわせの村｣等｢しあわせの村｣等 での啓発事業①「ふれあい体験学習」の実施
社会福祉に関心を持つグループ・学校・企業などを対象に，福祉に関する講義，車いす，白杖及び高齢者疑似体験用具を用いた介助の実習，村内福祉施設での実習並びに車いす・アイマスク・高齢者疑似体験用具の貸し出しを行う。
また，23年度から，より多くの方々の思いやりの心を育てるため，学校や事業所へ出向いて体験学習を実施する。

②

車いす,ｱｲﾏｽｸ体験参加者数

1,700人

高齢者疑似体験参加者数600人

村内施設実習参加者数

400人

介護教室の開催「しあわせの村」及び23年度から新たに垂水年金会館においても，福祉意識の向上，介護知識・技術の習得などを目的とした介護教室を行う。

③

しあわせの村

年3回（各10人）

垂水年金会館

年3回・2ｺｰｽ（各15人）「第22回こうべ福祉・健康フェア」の開催
社会福祉施設及び障がい者団体による模擬店の出店，ボランティア活動情報の提供や健康に関する正しい知識の普及・啓発を行うことにより，互いに福祉や健康について考え，語り合い，ふれあう機会として「こうべ福祉・健康フェア」を神戸市等と共に「しあわせの村」において開催する。
開催日
来場者数
④

平成23年10月2日(日)15,000人

障がい者就労カフェの運営
障がい者就労の場の拡充と来村者への福祉意識の啓発を目指し,「しあわせの村」総合センター1階において,障がい者と健常者がともに働く障がい者就労カフェの運営を行う。
⑤

授産品及びユニバーサルデザイン製品展示コーナーの運営「しあわせの村」総合センター1階において，市内障がい者施設の授産品やユニバーサルデザイン製品の展示・販売コーナー（愛称「はっぴねすコーナー」）の運営を行う。
⑥

福祉ショップ等における授産品販売機会の提供「しあわせの村」内の障がい者団体の運営する福祉ショップや温泉健康センター内直売所「しあわせマルシェ」及び保養センター太山寺・ラジウ
ム温泉太山寺において,市内障がい者施設の授産品の販売の場を提供する。
また,「しあわせの村」においては，村内障がい者施設による授産品の合同販売会やイベント実施時に併せた販売機会の提供を行う。

２

市民の福祉活動の振興

9百万円

市民の福祉活動への参加を促進し，市民福祉を維持し，高めるための事業を行う。
(1) 社会福祉事業・福祉活動への助成
市 内で意欲 的に福祉 に関する 活動を行 うボラン ティアグ ループや 団体を 対象に，従来の単年度型助成に加え，複数年型助成を新たに行う。
(2) ボランティアの養成を目指した講座の開催① 手話講習会

26回（30人）② 点訳講習会

25回（20人）③ 交流会・スキルアップ講座

年2回（40人）(3) 高齢者による地域貢献活動の支援
神戸市シルバーカレッジの学生が，地域社会と連携しながら，ボランティア活動を行う地域交流活動に対する支援を行う。また，主として卒業生で結成するＮＰＯ法人｢社会還元センターグループわ｣による社会貢献活動を支援する。

３

市民福祉事業の企画及び実施

3百万円

福祉を取り巻く社会情勢の変化に対応しながら，「“こうべ”の市民福祉総合計画2015」の方向性を踏まえつつ，高齢者の地域活動や社会活動への参加の支援，障がい者の自立支援，あるいは市民の健康づくりの支援等，各分野での市民福祉事業について，市内のＮＰＯや市民団体，事業者，あるいは専門機関等とのネットワークの構築に努め，それぞれの分野の関係者との協働によって，先駆的・創造的な市民福祉事業の研究・開発に取り組む。
23年度は主として「しあわせの村」における障がい者の就労機会の拡充や文化交流活動の展開についての調査・検討を行う。

４

高齢者等のための市民福祉施設の管理運営

102百万円
102百万円(1) サン舞子マンション事業の終息
サン舞子マンションについては，平成23年4月に所有権を社会福祉法人へ移転し，事業を承継する。
事業承継後も，協会は引き続き入居者との相談等のフォローを行う。
(2) 垂水海浜センターの管理運営
市民の教養文化の向上と福祉の増進を図るため，垂水年金会館等の管理運営を行う。
また，24年度からの運営委託先を公募・選定する。
利用者数

97,000人

駐車場利用台数

16,000台(3) 保養センター太山寺･ラジウム温泉太山寺における民間活力による運営
22年度に大規模改修工事を行った保養センター太山寺・ラジウム温泉太山寺
について，公募により賃借人に選定した事業者による運営を引き続き行う。
協会は施設の良好な維持管理や健康・福祉事業の推進について，運営事業者と連携して取り組む。

５

宿泊者数

11,000人

入浴者数263,000人

神戸市からの委託による市民福祉事業の実施

247百万円
247百万円(1) 介護保険関連事業
介護保険法に基づき，公正・公平が要求される「要介護認定調査業務」及び地域包括支援センターの「巡回調査業務」を市からの委託により実施する。
認定調査業務

指定市町村事務受託法人として,新規･変更ケースの認定調査
調査件数

巡回調査業務

24,500件

地域包括支援センターを対象に，介護予防ケアマネジメント業務に対する調査・助言やセンターの運営状況の確認など(2) こうべ長寿祭
スポーツや文化活動を通じて，高齢者の心身の健康保持・増進を図り，長寿社会における健康と福祉に関する市民の理解を深めることを目的として開催される「こうべ長寿祭」を開催するとともに，「全国健康福祉祭」へ神戸市代表選手団を派遣する。
①

こうべ長寿祭○

スポーツ大会

平成23年4月～10月
ゲートボールほか12種目○文 化 行 事参加者数②

６

3,200人

全国健康福祉祭
神戸市代表

全国シルバー合唱コンクール(平成23年9月16日)ほか3行事
作品展

250点

平成23年10月15日～18日

開催地：熊本県

130人

総合福祉ゾーン｢しあわせの村｣の運営

876百万円
876百万円(うち再掲分 32百万円
32百万円)
百万円 )「神戸市民の福祉をまもる条例」の基本理念である「自立と連帯」の実現を
め ざ し，高 齢 者・障 が い者を は じめと す るすべ て の市民 が あたた か いふ れ あ
い の 中 で 思 い や り や 助 け 合 い の 心 を 育 み 「 つ ど い 」 ･「 楽 し み 」 ･「 学 び 」 ･「憩う」場としての「しあわせの村」の総合的運営を行う。
(1) 施設の管理運営
専門的能力を有する事業者と共同事業体を構成し，「指定管理者」として運営を行う。
協会は，共同事業体代表法人として，運営全体の総合調整を行うとともに，利用者の安全・安心の確保や園地の管理を行う。また，市民福祉の理念の実現のため，福祉的事業や市民ふれあい事業の企画・実施等を行うとともに，ユニバーサルデザインの推進，健康づくりの支援，障がい者就労支援などに取り組む。一方，各施設の管理運営については，共同事業体の各構成団体が専門的能力を発揮することにより，互いに連携をとりながら，全体として利用者サービスの向上や効率的な運営に取り組み，市民福祉の拠点施設である「しあわせの村」の事業運営の充実を図る。
(2) ユニバーサルデザインの推進①

市が進めるユニバーサルデザインの一環として，協会において策定した「ユニバーサルデザイン推進指針」に基づき,当事者の意見を反映しながら「しあわせの村」をユニバーサルデザインの視点から検証し,誰にでもやさしい｢村｣づくりを進める｡②

ア

視覚障がい者歩行誘導マットや音声案内の設置

イ

幼児遊戯室・授乳室（「わいわいハウス」）幼児用トイレの改修

ウ

レストランにおけるユニバーサルデザイン食器等の充実

等

福祉施設やボランティア団体と連携し,市の開催する啓発イベント等にも積極的に参加・協力する。
ア「こうべユニバーサルデザインフェア2011」への参加

イ「こうべＵＤ大学」への協力

等

(3) 健康づくりの支援「しあわせの村」が市民の健康づくりの拠点としての機能をさらに発揮できるよう,ソフト・ハード両面での充実を図る。
①「保養センターひよどり」において,高齢者の健康維持増進を目指し，介護予防や認知症予防のプログラムを取り入れた各種教室事業を実施する。

②

介護予防教室週4回(1回15人)

健康教室

年10回(1回12人)

男性高齢者の食生活の改善や自立を支援することを目的に，調理の基礎知識から学ぶ「60歳からの男性料理教室」を実施する。
年3回・2ｺｰｽ③（各12人）

村内各 運動施設 において ,高 齢者・ 障がい者 の健康増 進，心身 機能の維 持回復や生きがいづくり等を目的に各種スポーツ教室を実施する。

④

村内で開催されるKOBE OPEN国際車いすテニストーナメント，AM KOBEカップグラウンドゴルフ大会，関西学生女子駅伝競走大会などのスポーツイベン
トや大会に協賛する。

⑤

市民が気軽にウォーキングによる健康づくりに取り組めるよう安全で快適な環境を維持する。

( 4 ) 高齢者・障がい高齢者・ 障がい者の自立や社会参加への援助
障がい 者の自立や社会参加への援助｢しあわせの村｣の理念を実現するため，共同事業体各構成団体とも連携しながら，村内の業務の中で高齢者・障がい者の就労の場の確保を図るとともに自立や社会参加のための活動を援助する。
①｢しあわせの村｣の運営業務に従事する職員への，高齢者・障がい者の雇用を促進する。
②

村内の園地管理の一部と空き缶回収・ゴミの分別収集業務及び温泉健康センター販売コーナーの清掃業務を㈱いくせいに委託し，知的障がい者の就労機会の拡大を図る。

③

宿泊館リネンの交換・清掃，プール・体育館の清掃及び保養センターひよどり周辺の園地管理を，村内の障がい者施設等に委託する。

④

客室用瓦せんべい，ポリ袋等の授産品を村内外障がい者施設等から購入する。

⑤「しあわせの村」の芝生やケナフを活用したはがきやしおりを市内障がい者施設と共同で制作する。

⑥

村内に飾るバナーの製作などを村内社会福祉施設等に発注する。

⑦

障がい者就労カフェの設置（再掲）「1福祉意識の啓発」の(4)④参照

授産品展示及びユニバーサルデザイン製品展示コーナーの運営（再掲）⑧「1⑨福祉意識の啓発」の(4)⑤参照

福祉ショップ等における授産品販売機会の提供（再掲）「1福祉意識の啓発」の(4)⑥参照( 5 ) 市民ふれあい事業の企画及び実施
すべての市民が｢つどい」･「楽しみ」･「学び」･「憩う」場を提供するため，村内の施設が一体となって行うイベントなどを企画し，実施する。
第21回しあわせの村まつりの実施①

村内の施設や地域住民が一体となって,すべての市民が交流する場として,しあわせの村まつりを開催する。
開催日
来場者数
②

平成23年7月30日(土)25,000人

ふれあいイベントの実施
各種のイベントを企画し，村内施設の利用者や市民グループなどが参画する機会を提供するとともに，高齢者・障がい者，ボランティア，来村者などすべての市民が交流する場を提供する。
アふれあいコンサート(参加者数750人)

障がい者，高齢者，ボランティア活動を行っている音楽グループが出演するコンサートを行う。
イ

わいわいストリート（参加者数700人）

親子で楽しく遊べる昔あそび等を「グループわ」と共催し，世代間交流の場を提供する。
ウ

マンスリーミニコンサート（毎月1回

参加者数3,500人）

総合センターにおいて，神戸市混声合唱団によるコンサートを開催する。

エリサイクルバザー（年4回

参加者数50,000人）

資源の有効活用を目的に，市民出店者による不用品等のリサイクルバザーを開催する。
オ

緑のオリエンテーリング（年2回

参加者数800人）

参加者が村の豊かな自然環境を体感しながら，クイズラリーなどを楽しめるオリエンテーリングを開催する。
③

ファミリー日帰りキャンプの実施（参加者数100人）

身体・知的障がい児とその家族がボランティアとともにゲームやキャンプを楽しむデイキャンプを実施する。
④

親子料理教室の開催（参加者数60人）

子どもが食材に触れ，楽しみながら食に関心を持つとともに，料理を通じた親子のふれあいの場を提供する。
⑤

市民公募型イベントの実施（年1～2回）
来村者が気軽に参加し，楽しめるとともに，福祉や健康の増進並びにしあわせの村の活性化につながるイベント企画を公募し，運営経費の一定額を助成する。
⑥

ユニバーサル農園において，村内社会福祉施設と協働で，農作物の栽培・収穫を行う。

⑦「ふれあい体験学習」の実施（再掲)「1⑧「第22回こうべ福祉・健康フェア」の開催（再掲)「1⑨福祉意識の啓発」の(4)①参照

福祉意識の啓発」の(4)③参照

第24回こうべ長寿祭の開催「5神戸市からの委託による市民福祉事業の実施」の(2)参照(6) ボランティアの養成と活動推進｢しあわせの村｣の理念を実現するには，村でのボランティア活動の果たす役割も大きいことから，各種のボランティア養成に係る講習会を開催するとともにボランティアが活動しやすい環境の整備や活動機会を積極的に提供する。
①

ボランティアの養成を目指した講座の開催（再掲）「2②市民の福祉活動の振興」の(2)参照

ボランティア活動の推進協会が主催する事業にボランティアの参加を広く求め，活動の場の提供とボランティア活動の支援を行う。
ア

障がい児，障がい者向けスポーツ教室の指導補助

イ

各種イベントの運営補助

ウ

花・緑ボランティアによる「村」の飾花エ

村内で活動している点訳サークル「シックスポインツ」，手話サークル「すずらん」への支援
オ

神戸市シルバーカレッジ学生などによる地域貢献活動（再掲）「2市民の福祉活動の振興」の(3)参照(7) 魅力ある緑地の維持管理
魅力ある 緑地の維持管理
一年中花が見られ，市民の憩いとリフレッシュの場として人気が高い「しあわせの村」の緑地について，引き続き快適な空間として良好に維持管理する。
23年度は「水仙ロード」の拡張を行うとともに，シダレザクラやモミジの植栽を行い，さらなる魅力の向上に取り組む。
また，｢し あ わせの村 ｣の 豊かな 自然環境 を生かし たイベン トとして ， 月 見の 夕 べや日 本 庭園に お ける桜 や 花菖蒲 の ライト ア ップ， 野 鳥観察 会 など を 行
い，季節を感じる話題づくりによる村のイメージアップを図る。
(8) 神戸市シルバーカレッジの管理運営
高齢者の 豊富な経 験を活か して自ら の可能性 を拓き， その成果 を社会に 還 元することを目指す学習・交流の場として,シルバーカレッジの管理運営を行う。
①

学 生 数

1,260人（1学年②

学習期間3年間③

入学資格

市内に住所を有する57歳以上の方

④

コ ー ス

健康福祉コース，国際交流・協力コース，生活環境コース，420人）

総合芸術コース(美術･工芸，音楽文化，園芸，食文化）⑤

授業

専門・共通・スポーツ授業を組み合わせたカリキュラム。
(授業は概ね週2日，年間60日程度）

⑥
⑦

受 講 料
社会還元

健康福祉，国際交流･協力，生活環境の各コース 年額

50,000円

総合芸術コース

56,000円

年額

在校生のボランティアグループや卒業生を中心とするＮＰ
Ｏ法人「社会還元センターグループわ」による社会還元活動を支援する。

⑧

そ の 他

夏季 公開講座 やまちか どキャン パス，一 般聴講 (年 5回 )を実施し，広く市民に学習機会を提供する。

( 9 ) 利用促進の取り組み｢しあわせの村｣への理解をより一層深めていただくとともに，来村誘致や魅力づくりを行う。
①

全村的な入村者アンケート調査を実施するとともに，共同事業体構成員が各運営施設において把握した意見やアンケート結果についても,情報を共有し,各構成員の参画による「おもてなしサービス向上委員会」等において，具体的な運営改善策やサービス向上策を検討し,利用者満足度の向上に取り組む。

②

ホームページやメールマガジンの活用③

屋外掲示板の増設等による広報・利用案内の充実④

温泉健康センター内において地場野菜や果物，鮮魚，パン，雑貨等とともに，授産品を販売する「しあわせマルシェ」の運営。

７

業務・経営改善の推進
平成 23年度は 26年度ま での4か年 の基本方 針及びこ れに基づ く重点施 策を示した「中期経営計画2014」の初年度であり，「“こうべ”の市民福祉総合計画2015」や神戸市外郭団体経営検討委員会からの提言も踏まえた事業展開を図ると とも に， 具体 的な 年次 行動 計画 （ア クシ ョン プラ ン） を策 定し ,PDCAサイクルによる進行管理のもと経営の改善に取り組む。
また ，平成 25年4月の公 益財団へ の移行を 目指し， 定款の策 定や評議 員・理事の選任のほか，今後の事業展開や経営基盤の強化，組織運営のあり方について検討を進める。