高等学校公民科 ･ホームルーム活動
小論文指導を主体 とした新聞の継続的活用
長野県伊那弥生ケ丘高等学校教諭

黒柳紀春

1 新聞教材の視点
新聞を活用 した授業やホームルーム活動は､個 々の教員 レベルでは以前か ら随分 と実施 されている｡ただ､年間指導計画 に基づいた系統的 ･継続的な取 り組み となるとごく少数である｡一過性でない総合的な取 り組みが難 しい理 由としては､教科書 という主教材 に添わせ る補助教材は幾つ もあり新聞 もそのひ とつに過ぎない ということ､一般 に限 られた単位数の中､各種年間試験 に合わせた進学対応の授業 を展開 している年間計画では､多 くの教員 は教科書 を消化するのが精一杯 といった事情があげられる｡ こうした現状では､教員 の多 くは時 に出会った興味深い記事 による活用に新聞の扱 いを限定 されて しまう｡系統性の欠如 したまま活用 を継続す ると､一時的に生徒の興味 ･関心を喚起 して も､結局は授業 をカルチャーセ ンターの教養講座化 していまい､生徒の学習意欲の低下､学力低下を招 く恐れがある｡通常授業の中に無理な く新聞を導入 し､授業の流れや年間指導計画 と関連づけた活用ができるか どうか考察 してみた｡
2 研究テーマ設定の視点

近年､進学指導 においては国公立大学 2次試験､推薦入試 にお ける小論文 ･面接試験の比重がかな りを占める｡ こうした試験は従来の知識 ･理解 中心 の授業展開では到底対応できない｡授業では生徒 自らが主体的 に思考 ･判断する学習内容 を展開 し､長期 にわたる系統的 ･継続的な小論文 ･面接指導が必要 となる｡ 3学年政治 ･経済は､理系生徒 中心の受験科 目であ り､セ ンター試験対応 と同時に小論文指導 の中心で もある｡教科書主体の学習指導 と小論文指導 をミックス した授業 を効率よく展開す るため､本年度は授業 に新聞の ｢見出 し付 け作業｣及び ｢新聞発表｣ を設定 し､教科書では対応できない現代社会のキーワー ドについて､新聞を用 いて生徒 自身が広 く現状 と課題 について考察できるよう取 り組んだ｡新聞の ｢見出 し付 け作業｣は小論文対策 を意図 した ものであ り､｢新聞発表｣は主 に論理的思考 に基づ く意見発表 を通 して面接試験 の訓練的効果 もね らったものである｡

1学年 ショー トホームルーム活動 における ｢新聞発表｣も同様であるが､1学年 ということもあ り､学級 内の生徒相互理解､仲間意識の育成 も心掛 けてみた｡
3 実践の内容(1) 政治 ･経済 (経済分野 2単位) にお ける取 り組み(∋ 指導の視点

ア 日本の農業の現状 と課題 について､まず新聞の ｢見出 し付 け作業 ｣ によ り現状 ･国際的動向等 を認識 させる｡次に生徒の ｢新聞発表｣を踏 まえて今 日的課題 を検討 し､まとめの授業で農業関係の社会人講師を招いて今後の農業の在 り方 について考察 させる｡一連の学習 によ り､単なる知識 ･理解 に留ま らない､生徒 自らが主体的に思考 ･判断 していく授業 を心掛 ける｡
イ

時事問題への興味 ･関心の喚起 と小論文指導 の効果 をあげる｡
ー36‑

授業構成 (3時間) 対象 :3年 C組 41名 /H組 40名②学習目 標

学 習
第活

1 時動
間

指導上の留意点 .資料等
目a)日本の農業のおかれてい ① 最近 の新 聞か ら農業関連 ①作業時間 を指定 し与え られた時間
る現状 を理解す るととも

記事 を選択 し､本文 を読内で読み とる能力を身につけさせるにー興味 .関心 を喚起す

んで見出 しを付 けさせる

注)資料 1参 照る(5分)②新聞の内容 を的確 に把握 ②新 聞の見 出 しを発表 し､ ②新 聞の見 出 し,と完全 に一致 して いさせ る
生徒 の見 出 しとの比較 .
な くて も､内容 の全体像 を把握 し③拠考察
見出生徒を述べ合をするの見しを付出う
けた理しを紹介由.
梶(10し､分)ているか どうかで評価す る③戦前 .戦後の 日本の農業 ④ 教科書 .副教材 を活用 し ② 日本の農業のおかれている現状がの歴史 .変化 を理解 させた系統的学習

過去 の農政 の上 に成 り立 っている

早(35分)
第2 時

間目① 日本の農業の現状 と碍題 ①教科書 .副教材 を活用 しを理解す る○た系統的学習② 日本の農業の課題 と今後 ②生徒の新聞発表

ことに留意 させ る(∋1時間 目の新 聞の内容 (現状 と課
題 .取 り組 み) との関連性 .整合(35分) ②新聞記事の紹介
性 に留意す る に終わ らないよう､の取する り組みについて考察 ③新聞発表の内容 について
(10分)

いて生徒現状 に対す自身の意見る今後 の取注)を述べ
資料り組みさせるo2参照につの教員､生徒相互の意見◎次年度は全員 に 600‑ 800 字程度(5分)

た意見発表の小論文 を書かせ､それ.意見交換を計画中に基づ い交換
第3 時 間目① 日本の農業の課題 と今後 ① JA上伊那営農部長講義①一般論 に終わ らせな いよ う､生徒の展望 を関係者d)意見か 演題 ｢上伊那 の農業 の現状の生活 して いる身近な地域社会 と‑37‑

ショー トホームルーム活動 にお ける取 り組み(2)①

指導 の視点ア

ショー トホームルーム活動の円滑な運営 を図るため､生徒の ｢新聞発表｣ を通 して生徒の相互理解 ･人間関係の育成 を図る｡
イ②

時事問題へ の興味 ･関心の喚起 と長期 にわたる小論文 ･面接指導 の効果 をあげる｡
ショー トホームルーム活動構成 (10分)

学

習

目 標

学習

活

対象 :1年 C組 40名

動

指導上の留意点 .資料等

① ホームルーム活動の円滑 (丑教員 .生徒の諸連絡な運営 を図る(丑時間 内で諸連絡が済 むよ うに留意

(5分)

する

興味 .関心の喚起 と相互で全員 に発表 させ る

②生徒
理解及び人間関係の育成の時事問題 に対する ③② 生徒相互生徒 の新の感想発表
聞発表(3)

指導上の留意点①

見 出 し付 け作業② 授業ではな取 り扱 う内容
いのでは 自由とし､内容 にあ ま当番制
り深授業で扱 う記事の選択 においては､本文 のみの記事 をできるだけ避 け､統計資料や グラフ､ア ンケー ト等 のデータを基 に構成 されている記事 を選択する｡小論文試験が資料読解能力や論理的思考能力を試す出題が多 いか らである｡
見出 しの付 け方 は同 じ記事で も新聞各社 によって当然異なる｡見出 し付 け作業の評価 は､本
文 の主題が概ね把握できて いれば〇､半分程度理解できていれば△､的外れ及び無記入は×と3段階で大 き く評価 した｡評価その ものが 目的ではな く､時事問題 に関心 をもち､作業 に慣れる ことに主眼 にしたか らだ｡本年度は評価 を評定 に加味す る ことは差 し控 えた｡
見 出 し付 けの作業時間は記事の量 によ り本来異なるが原則的に 5分 と設定 し､限 られた時間内で問題 を消化す る能力を身に付 けさせようとした｡②

新聞発表
政治 ･経済､ ショー トホームルーム活動共 に発表す る記事の内容 は教員が指定せず生徒の興味 ･関心 に任せた｡ただ し発表記事 には扱 った新 聞社名､ 目付､発表者の意見 と氏名記入 を義
務づ け 自己の発表､文章 に責任 をもたせた｡ 発表時は､時間制限 (5分) と声量 ･態度等 を評価 し､発表終 了後本人にア ドバイスす るよ う心掛 けた｡
また､発表原稿の見やす さ､割付 の出来､文字 のわか りやす さ等､紙面構成 にも留意 し､発表者 に今後 の発表原稿の工夫 ･改善 について指導 した｡

4 結果 と考察
新聞の ｢
見 出 し付 け作業｣では､進路 にお ける必要性 と珍 しさもあって概ね熱心かつ意欲的 に取 り組んだ｡新聞社の見 出 しと自分の見出 しとの比較 は興味深 いものであった｡正誤 にかかわ らず､実施後半になると､与え られた時間内に紙面 を読み見 出 しを付 けるという作業 は時間内に終 了できるようにな った｡見 出 しの表現 も､初期の感覚的 ･抽象的な表現か ら具体的かつ記事 の本質 を捉 えた ものに変‑38‑化 して いった｡正答率 (表 1) には期待 した よ うな顕著 な傾向はみ られな い｡実施期間が短 か った点もあるが､袖見 出 しや リー ド文 との関連 で見 出 し付 けに迷 う記事 ･紙面が あった の も影 響 して いる.
｢新 聞発表｣では､初期 には意見 でな く感想発表 にな って いた り､記事 の全体像 を把握す る ことな
く自己 の意見 を主張す る傾 向が あった.後 半､事実 を客 観的 に分析 し､よ り多 くのデー タや意見 を基に論理 的 に思考 した上で､ 自己の意見 を述 べ る生徒が増 えて きた｡ また､発表者 の意見 に対 して 自己の意見 を述 べ る者がで るな ど､単 に他 者 の発表 を聞 くとい う姿勢 か らともに考 える姿勢 が見 えて きた｡
時間 をか けれ ば効果 はさ らに大 き くな った と考 える｡生徒が 自由に取 り上 げた記事 (表 2)では､経済 ･労働 ､社会､ くらし ･医療､スポー ツ等 の分野が上位 を占めた｡
見 出 し付 け｣作業記事一覧 (実施期間 :9月 〜 12月)
表 1 新聞 ｢実施日活用新聞

見出し○△×総計

正答率

9月 12日(土)産経新 聞

3期連続 マイナス成長 (GDP)4919775. 65%

9月 29日(火)産経新 聞

民間平均給 与 467万 3000円

409247355%

10月 6日(火)産経新 聞

東証終値 1万 3000円割 れ

257407235%

10月 10日(土) 朝 日新 聞

公 的資金枠 67兆 円に増額 (金融安定化) 282457537%

10月 15日(木) 産経新 聞

負債 ､戦後最悪 7兆 9365億 円

234947630%

10月 22日(木) 産経新聞

国鉄 清算事業 団が解散

613137779%

10月 24日(土) ■産経新 聞

長銀 を国有化

29

34476

38%

11月 2日(月)

読売新 聞

基礎年金

国が半分負担20ll 437427%

11月 17日(火) 信濃毎 日

日本 国債

初 の格下 げ21 4937329%

11月 22日(日) 読売新 聞｢コメ｣ 4月関税化

254377533%

11月 26日(木) 読売新 聞

第 3次補正 5兆 6800億 円 (今年度予算) 1734186925%12月 1日(火)1読売新 聞2004年度 まで に実施 (基礎年金)

173547423%

12月 4日(金)読売新 聞

4期連続 マイナス成長

462537462%12月 9日(水)信濃毎 日

経済波及効果 4兆 6803億 再 (長野五輪) 37436 .
7748%

注)正答率 は､総 計中の○ の割合で算 出 した｡‑39‑

表 2 新聞発表記事‑覧 (実施期間 :政治 ･経済 9月〜 12月/ ショー トホームルーム 9月〜 3月)･強硬姿勢崩 さぬユーゴ･ロシア大統領･イ ラク危機

オース トリア訪問中止
米､寸前で攻撃停止･ケネデ ィ大統領暗殺か ら35年
･飲酒運転 した らその場で車没収

NY市警導入へ･日韓 ･政治の見識 (社説)
･情報公 開法は今国会で制定 を (社説)
･日米地位協定外務省 ｢見直 し考えていない｣･日米首脳会談 (要旨)･閣内協 力で連立政権 .
･人件費抑制決 め手欠 く都道府県 ･政令市
･温泉施設競争激化へ

箕輪町 ｢ながたの湯 ｣ 1
4日オー プン･日本 もはや ｢一流｣でない･来 日の米大統領

中国内部文書市民 と対話集会･コメ来春関税化で調整･消費税福祉財源化 をめざす
･消費税福祉 目的税 に･問題 は解決 していない旧国鉄債務 (社説)
･た ばこ値上 げ輸入各社追随･見直 します ｢豊か さ指標｣
農相WTO事務局長会談･日本 の主張 に理解･電機大手賞与最低水準回答

消費意欲減退 に拍車･商品券一律 2万円･商品券支給･高三

来年 3月半ば以降か11万人就職決 ま らず

･長野五輪

803億 円
経済波及効果 4兆 6･｢女性 は働 こう｣

同姓か ら反響イ ンタ ビュー･地域振興券効果

6割が懐疑的･12月の求人倍率 0.
84倍 (県内)･国家公務員 65歳定年へ･ぬ くも り年賀 はがき･雲 の切れ間天空 ロマ ン

LL座流星群･挑 め ど遠 い世界一周 (熱気球)･向井 さん実験 開始･神秘 の光米 シャ トル打ち上げ成功

星が降る ｢LL座流星群｣･ヒ トのクロー ン実験･進 む天然ガス 自動車の導入‑40‑

･ダイオキシン規制強化･燃費 と税金の関係

県 内 31焼却炉が休 ･廃止

燃費の悪い車は増税か･コハ クチ ョウ豊科 に戻った

22ピコグラム と発表･ダイオキシンは 0.

長野の天狗沢最終処分場放流水･水 出 しっぱな しにしないよ 伊那の小中学生環境意識調査･所沢ダイオキ シン問題の教訓･異変

シャチが ラッコ襲 う 生態系に影響遠因は人間 ?

･温暖化防止 ｢行動計画｣め ぐり対立

6 晒(15)･なぜ ? 高校 に大量毒劇物 (長野県内)･バイアグラ密売容疑で逮捕･捜査長期化か

青酸 ウ‑ ロン茶事件きょうで 1カ月･毒物事件 『一件落着』 とは考 えないで･採取のヒ素詳 しく鑑定

保険金詐欺事件逮捕か ら 1週間･夫 もヒ素中毒 ?昨年一時重体･パ ンな どか らさらに針 4本･カ レー事件できょう逮捕･保険金 目的か衝動的犯行か･不透明な潔白主張

毒物カ レーで逮捕状

林容疑者夫婦･米兵ひき逃げ 沖縄の少女死亡･不審火は 8件 に 伊那で農作業小屋 を焼 く
･心 のゆがみ映す ミラー･機材不足で救出難航

コロンビア地震･ホーム レスの定義を･赤 ワイ ンを飲む と､ホン トに長生きするの ?
･｢脳死｣ もっと関心を 臓器移植法間もな く一年･死がつ くる生 臓器移植法施行か ら一年･国内初 きょう生体肺移植･｢臓器提供する｣ 4割･老後の頼 り やは り家族 (公的介護保険)･国民の意識が福祉 を変える (投書)･基礎年金 ｢国庫負担 5割で も｣･老人ホームの死

安否確認

県実態把握できず･年金国庫負担 1/ 2で合意
･脳死判定を実施

高知赤十字病院･体力や運動能力

1
0代のパ ワー低下続 く･イ ンフルエ ンザ患者急増･安楽死 ビデオ と医師･たまるス トレス 猿 も脱毛
･忘れない

8 四

きょう大震災か ら4年

(4)

･大学教育

高度化 を

･使 い放題ネ ッ ト回線

全国 1000校 に設置へ

‑41‑

･11年度高校募集定員

全 日制 90校 で 2万 720人

･不登校 の小中学生 1559人

県教委調査

9 匹団(2)･｢富本銭｣最古 の貨幣･神戸復興願 い 1000人のチ ェ ロ･Jリー グは原点 に返れ･ドラフ ト見直 し急務･中田､ 3得点 目ペルー ジャ､ また分 ける･ソーサ ｢一発 よ りチームの勝 利｣･西武が連覇･横浜 38年ぶ り優勝･落合選手が 引退･横浜 38年ぶ り日本一･武豊 に騎乗停 止処分･サ ッカー､ プ ロ野球情報･世界女子バ レー

日本快勝 スター ト･アジア大会開幕

高橋 ､金 1号

･マ グワイ ア 70号 ボール･トル シエ 日本

3億 円落札白星発進

3月の IOC臨時総 会
JOC聞き取 り･｢長野 の関係者 出席 を｣･密室調査直後 に乾杯

注 1) 1 ‑ 10の各項 目は 『時事 ニ ュース ワー ド』 (時事通信社) を参考 に設定 した.

注 2)各項 目内点線 の上記 が政治 ･経済記事 ､下記 が シ ョー トホームルーム記事 である｡

5 新 聞の置 き場所 と整理 の方法

3年生政治 ･経済 ､ 1年生 ショー トホームルーム ともに教室前面及び後面 の黒板脇 にニ ュースペー
パーハ ンガー を設置 して常時閲覧で きるよ うに配慮 した｡掲示 は教科係及び学級 当番 が毎 日担 当 した｡
図書館 に も新 聞ス トックが あるので､整理 は特 に心掛 けず古紙 が溜 まった時点 で資源 物 として処理した｡
6 次年度 の N IE活動計画 (寡)
本年度 の実践 に基づ き､次年度 の実践計画 を下記 の とお り立案 した｡新 聞発表 は､時間的制約等
か ら今 の ところ予定 して いな い｡(1) 新 聞見 出 し付 け答案 の生徒返却 と自己評価(2) 新 聞見 出 し付 け答案 と新 聞社 間の見 出 しの比較 ･考察(3) 課題 に対す る生徒全員 の小論文作成 と社説 との比較 ･考察(4) N IE活動 に対す る生徒 ア ンケー トの実施
(5) 新 聞記者 の講義 ｢現代社 会 を捉 える視点｣(6) 2学年文理 コー ス別掲示板へ の新 聞記事掲示(7) 2学年文理 コース別 小論文 コ ンテス トの実施 (新 聞掲示 との関連)‑42‑

コメ貿 易 政 策 の 抜 本 的 な

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一方､早期に関税化に踏

水省
自民･全中と最終調整た｡
ミニマ
ム･アクセスな)輔化が避けられない｣
ら一定の輸腰念しており､ミニマム

見 直 し を 進 め てい る 農 水 省 とは 二 十 一日 ､ 個 人 障 壁 を 関

税 に置 き 換 え る ｢関 税 化｣ 限に食い止めるために'代 きると考えていたが'思惑 消費量のo ･4%に減らすを 九 九年 四月 か らコメにも わりの措置として早期関税 が外れ'政府在庫は九八年 ことができる｡このためへ適用す る 方向で､自民党､ 化に踏み切るほうが得Kと 十月束現在で四十二万㌦ 農水省は､関税率を1‑(玄米ベース)に積み上が 0%前後の高率に設定し全国農業協同阻合中央会 判断した｡(全 などと最終調整に 日本は'九三年のウルグ っている｡ミニマム ･アク て､事実上輸入丘を抑制すijR)磨 セスを続けると､輸入量を る万が､国内の農業 への影入らかにしたO アイ エフウンド (十､国内消費量の418% ればならないため'在庫は たが'最も早い九九年四月

紘 丁 前幹事長らが指摘す 公明党の協力が得られない 公認候補者をト衆院選での仙自民党幹部)というわけだ. 菅代表が描ぐ 政権戦略 が､もう 一つは' ｢自白｣連 は'野党共闘をその塔み台 解散 ･総選挙 r携に批判的な自民党の加藤 としている｡野党第二党の 針を掲げ､既LF的に輸入するミニマ さらに増える可能性が強 から実施することが得熊との方針を固めた｡
セスを受け入れ い｡

1しそ)
違 選挙L
y

る' ｢自由党が 与党になれ 限り'砂上の楼閣となりか の'公明党が帰ば'公明党はついてこない｣ ねない｡

ー43‑小測･江着を図る 業合意で､コメの関税化を 毎年'国内消費量のo ･8 響は少ないと判断して'関精米ベースで七万五 税化の時期を複数設定した在実 避ける代わりに'九五年度 %分 (から六年間の特例措置とし 千八ml少)ずつ増やさなけ 選択肢を関係者に示してい中)
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新喪舞(日刊)⑥読 売 新 聞社 1998年

東京都欄 区大手可l‑7‑1
郵 便番 号 10018055
電書舌(03)3242･1111

第44035号

弟 オ宇戸斤IURISHIMBUN

芸亮売 新 聞 社
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月 日 日
1998年(平成10年)
書ト

見 出 し 付 け 作 業 プ リ ン
聞新1資 料日22曜日

コ孟 春関税等 翌

鐸 輸入 の打撃 最小 と判断

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