資料２

候補地の選定及び決定について
１．上郷区の断念・上郷区に対し、３年余りの交渉を経てお願いしてきました。
・ 平成１９年７月２４日に、不同意との回答がありました。
・その結果、上郷区での建設は不可能と判断しました。

２．新たな候補地選定の方式
施設候補地の選定方式について、直接決定方式、委員会方式、公募方式の３つを比較検討し、委員会方式で行うことを決定しました。
方式名

内容

直接決定方式行政（組合）がアドバイザー（学識経験者）の助言を得ながら独自で候補地を選定する方法。

選定委員会方式

学識経験者・住民等で組織する選定委員会が選定・評価基準を決め候補地を選定する方法。

公募方式

候補地応募条件を示して公募によって候補地の募集を行い、候補地を選定する方法。

３．候補地選定委員会の取り組み経過①

候補地選定委員会の設置(平成19年11月)〇選定委員会を設置し、学識経験者３名、住民代表３名、環境衛生団体等代表８名、行政担当者１名の計１５名を委嘱〇委員会は原則公開②候補地選定範囲の決定○福田交差点(ごみ・汚泥量重心)から概ね１５ｋｍ以内の範囲の妥当性を検証〇面積要件、工事の難易や活断層の有無、自然公園区域内外など選定基本要件・除外条件の妥当性を検証③

候補地選定の手法の承認〇候補地選定方法「市町有地」「土地情報が提供された候補地」並びに「除外条件をクリアし、リストアップした候補地」から一次選定候補地概ね５箇所を選定する手順を検証④「市町有地」「土地情報が提供された候補地」の提案〇「市町有地→小河江・八代区」「土地情報が提供された候補地→辻区、伊賀谷区」が提案された。

⑤

候補地リストアップ「除外条件をクリアしリストアップした候補地」
２箇所(森本・坊岡区、口小野･袴狭区)を選定〇１１６箇所から選定基本要件、除外条件をクリアした２３箇所をリストアップ（１１６箇所→３８箇所→２３箇所）〇法規制、文化財・運搬効率、施設の可視、工事の難易などの一次評価項目を決定し２３箇所から５箇所へ絞込み〇５箇所に対し、現地確認の実施と一次評価項目の検証を行い、２箇所を選定⑥

一次選定候補地の決定・公表（平成２０年１月２８日 第５回委員会）〇先に提案された「小河江・八代区」「辻区、伊賀谷区」と併せて「森本・坊岡区、口小野・袴狭区」の計５箇所を決定し公表⑦

３箇所の選定公表（平成２０年３月２２日 第１０回委員会）〇５箇所のうち、辻区、伊賀谷区の２箇所を、用地取得の困難性、地下水脈・進入道路の課題等があるため外した。
〇残り３箇所について、検討課題を整理したうえで、１箇所に選定することとした。

⑧候補地の選定公表（平成２０年４月２３日 第１１回委員会）〇残り３箇所から、森本・坊岡区を選定した。
森本区、坊岡区とも、候補地として選定された場合、それぞれ候補地として受ける、或いは容認することが区内で確認されており、両区とも区としての理解度は高いと思われること。また、収集運搬効率においても、３候補地の中では最も優れていることなど総合的な観点において、当候補地が選定された。

⑨

正副管理者会議（平成２０年４月２３日）〇管理者(豊岡市長)、副管理者(香美町長、新温泉町長)で協議を行い、委員会の選定のとおり、全員一致で森本・坊岡区を候補地として正式に決定した。

広域ごみ・汚泥処理施設の概要～ 安全・安心な施設整備を目指して ～平成２１年１２月
北但行政事務組合

北 但 １ 市 ２ 町 が 、 共 同 し て
ご み ・ 汚 泥 処 理 施 設を
建 設 ・ 運 営 す る 計 画 で す 。
・最終処分場の建設は、計画していません。
・汚泥は各下水処理場で処理された脱水・乾燥汚泥で、ごみと混焼します。

１ なぜ、広域化が必要なのか
必要性(１) ダイオキシン類の発生抑制→ ８００℃以上の２４時間連続安定運転により、発生を抑制
現施設
・豊岡市 ２４時間運転
・香美・新温泉町 ８時間運転(２) 熱回収率の向上→ 熱量がまとまって得られ、発電など有効な熱回収が可能となる(３) トータルコストの縮減→ 施設を１箇所に整備することによる建設費・施設管理運
営費の減少→ 収集台数・回数の増加による収集運搬費の増加

・建設費

４億７千万円・収集運搬費

１２億５千万円

・運営費

４６億１千万円

トータルで約３８億円
縮減

１市２町で経費縮減の効果を公平に分配するよう、費用負担割合を決定

２ 新施設の概要
処理能力（施設規模・方式）①熱回収施設
１７４ｔ／日・ストーカ式焼却炉 （２８０日／日・年稼働）②リサイクルセンター ３７ｔ／５ｈ
・破砕、選別、保管施設 ・ 住民啓発施設

敷地面積

概ね３ｈａ以上

管理運営

公設民営方式（ＤＢＯ）

灰処理（財）兵庫県環境クリエイトセンターに処理を委託

建設工事費
建設地
竣工・稼働予定年

約 １０４億円 （用地費、造成費等除く）
豊岡市竹野町 森本・坊岡区
竣工 ： 平成２４年度

稼働 ： 平成２５年度

３ 最近のごみ処理施設の事例

栃木県 佐野市みかもクリーンセンター（H19年建設)

周辺が農地のごみ処理施設の例

福井県 美浜三方環境衛生組合

昔のごみ処理施設の例
S47年建設４ 北但の現施設と新施設の比較-現状より小さい施設を整備します-

２４ｔ/日 減少
１９８ｔ/日－１７４ｔ/日
豊岡清掃センター
１４０ｔ/日（Ｈ２稼働）

矢田川レインボー
２８ｔ/日（Ｈ６稼働）
新温泉町クリーンセンター
３０ｔ/日（Ｈ４稼働）

ごみ分４１ｔ/日減少
１９８ｔ/日－１５７ｔ/日
３施設 計
１９８ｔ/日新施設（ごみ＋汚泥）１７４ｔ/日内 ごみ分１５７ｔ/日
汚泥分１７ｔ/日

５ 施設整備の基本方針

１ 環境保全・公害防止対策に万全の措置を講じた施設とする。
２ ごみ・汚泥を確実・安全・安定的に処理できる施設とする。
３ 廃棄物の資源化をはかり、循環型社会の形成に資する施設とする。
４ 周辺環境と調和した施設とする。
５ 住民から信頼される施設とする。
６ 経済性に優れた施設とする。

６ 施設整備基本計画の内容（１） 処理方式の検討について・ 焼却方式（ストーカ式）の採用→ メタン発酵・炭化・堆肥化等の処理方式などを含め検討した結果、「確実・安全・安定的な処理」、「資源化」、「経済性」 の観点から、それらに比べ優れていると考えられる「焼却方式（ストーカ式）」を採用しました。
※ 豊岡清掃センターを含む１市２町の施設のほか、全国的にも多く採用されている方式です。

・ 焼却施設の処理フロー
ばいじん、ダイオキシン類等の捕集発電、暖房、給湯など

活性炭吹込み→ダイオキシン類を吸着

白煙防止装置煙 突()

溶融を外部委託でスラグ化し、道路路盤材などに再利用

消石灰吹込み→塩化水素、硫黄酸化物を除去

触媒脱硝設備

８００℃以上２４時間運転ダイオキシン類発生抑制

ばいじん

ろ過式集じん器（バグフィルター）

ボイラー

焼却炉 ストーカ
炉で燃やす

焼却灰アンモニア噴霧→窒素酸化物の除去

大気放出
排ガス自主基準値
順守

（２） 公害防止条件計画について
ア 排ガス→

排ガスは関係法令で定められた規制基準値より、更に厳しい自主基準値を定め、これを厳守するとともに、積極的に住民へ情報を公開します。

【排ガス規制値】
項目

規制基準値

新 施 設
自主基準値

《参考》 豊岡清掃センター自主基準値(H２０実績値)ばいじん （ｇ／㎥Ｎ）

０．０８

０．０１

０．０４
（０．００１未満）

硫黄酸化物 （ｐｐｍ）※ 約 ３,４００３０※ 約 ３,４００(６)塩化水素 （ｐｐｍ）

４３０５０

２００(１１)

窒素酸化物 （ｐｐｍ）

２５０５０

１５０（１２０）1０．０５

１（０．３５）ダイオキシン類（ｎｇ－ＴＥＱ／㎥Ｎ）※ 法規制値はK値：１７．５であり、条件を有効煙突高５９ｍ、排ガス量を５０００㎥Ｎ／ｔ／ｈとした場 合、約３４００ｐｐｍの値に相当します。

（３） リサイクルセンターの啓発機能計画について
・ リサイクルセンターは資源ごみの選別・資源化の施設のほか、住民・児童・生徒への環境学習の場などを整備する予定です。
(例)①中古品・不用品の修理・再生の場②再生品の展示・提供の場③環境・資源やリサイクルに関する情報提供・学習の場④集会・イベント等の地域活動・コミュニティ形成の場（４） 余熱利用について
・ 焼却施設内で発生する熱エネルギーを回収し、発電や給湯、暖房、進入路の融雪等に利用します。

微量物質のための単位
重さを測る単位ｋｇ（キログラム）
ｇ（グラム）ｍｇ（ミリグラム）＝千分の１ｸﾞﾗﾑμｇ（ﾏｲｸﾛｸﾞﾗﾑ）＝百万分の１ｸﾞﾗﾑ
耐用一日ｎｇ（ﾅﾉｸﾞﾗﾑ）＝10 億分の１ｸﾞﾗﾑ
摂取量（ＴＤＩ）
ｐｇ（ﾋﾟｺｸﾞﾗﾑ）＝１兆分の１ｸﾞﾗﾑ
4pg-TEQ /kg/日
東京ドームに相当する入れ物に水を満たして角砂糖１個（１ｇ）を溶かし、その水１ｃｃに含まれている砂糖が１ｐｇになります。

我が国におけるダイオキシン類の一日摂取量

体重1kg当たりに換算

計 約1.35 pg-TEQ /kg/日
大気土壌0.019 pg-TEQ/kg/日 0.024pg0.0052 pg-TEQ/kg/日 TEQ/kg/日

魚介類

1.15 pg-TEQ /kg/日

肉・卵0.14 pg-TEQ /kg/日

乳・乳製品

0.032 pg-TEQ /kg/日

穀物・芋

1.33pg0.0014 pg-TEQ /kg/日 TEQ/kg/日

有色野菜

0.0018 pg-TEQ /kg/日

その他

0.007 pg-TEQ /kg/日

大気土壌

ダイオキシン類の耐用１日摂取量（ＴＤＩ）について
食品実際の摂取量（出典） 関係省庁共通パンフレットダイオキシン類 2005

耐用１日摂取量とは、ヒトが一生涯にわたり連日摂取し続けても健康に対する有害な影響がないと判断される１日あたりの摂取量です。
ダイオキシン類のＴＤＩについては４ｐｇ－TEQ／kg／日（体重 50kg の人では 200pg ということになります）と設定されています。しかしながら、一時的に多少超過しても健康に影響を与えるものではありません。

ダイオキシン排出量の変遷～ダイオキシン法施行後～
発 生 源
一般廃棄物焼却施設
産業廃棄物焼却施設

平成９年
5,000
1,505

平成１０年
1,550
1,105

平成１１年
1,350
695

平成１２年
1,019
558

排出量（ｇ／ＴＥＱ／年）
平成１３年
平成１４年
812370
535
266

平成１５年
7175

平成１６年
6470

平成１７年
6273

ダイオキシン類排出量（ｇ/年）

7,000
6,000
5,000
4,000

産業廃棄物焼却施設
一般廃棄物焼却施設

3,000
2,000
1,000
0

平成９年 平成１０年 平成１１年 平成１２年 平成１３年 平成１４年 平成１５年 平成１６年 平成１７年 平成１８年

平成１８年
5463

竹野総合支所

香美町役場

矢田川
レインボー

森本・坊岡
候 補 地

豊岡清掃センター

豊岡市役所