ラクダのZoom会議200回の軌跡

令和6年3月17日
ＮＰＯ法人公共の交通ラクダ（ＲＡＣＤＡ）岡將男
Ｒａｉｌ＆ｒｏａｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ
Ａｍｅｎｉｔｙ ＆ Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ Ｄｅｓｉｇｎ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ

シルクロード=電車自動車＝スマホ=コミュニケーションツール

人生３５年／８５年は電車バスが必要
We use public transportation ３５ｙears/85years
２０歳車購入７０歳免許返上

子供も学生も、車購入までは、公共交通が必要
成人も飲酒時や障害を持てば、公共交通が必要
７０歳以上は免許返上すれば、公共交通が必要
外国人も旅行者も、公共交通は必要
公共交通は道路やWi-Fiと同様の社会インフラ

RACDA運動のキーワード• 市民事業（市民による公共事業提案）
旦那衆がまちづくり⇔官僚制• お金を集めない、組織を作らない
権力闘争の回避• オタクの社会化、オタクは成熟社会の牽引力「遊び人」の効用、アイデアの重視模型でビジュアル展示、イベント、音楽• 言葉の力、言葉の限界• ローカルシンクタンク
議員が多い• ネットワークシンクタンク
全国に会員コロナ後、毎週火曜、RACDA拡大Zoom会議
BM、全国路面電車ネットワーク情報交換会199回

交通で食えない交通事業者と、税金投入を阻む財界事情
デパート

デパート

スーパー

電車バス会社
グループ
約50社

スーパー

不動産
バス

警備委託

TAXI
不動産

デパート
グループ
約50社

バス

観光
TAXI
観光
電車バス税金投入
車両購入赤字補填

観光

不動産

バス会社
グループ

我々が支援すべき事業者の規模感

対象は約1兆円か!?
年間に2000億円か!?

１．新型コロナウィルスによる交通崩壊を防ぐための緊急アピール 2021-0417• ★全国的交通崩壊の危機が伝わらない、事業者が危機だと言えない５つの理由• ①民間事業なので、信用不安が怖い• ②今まで行政の支援を沢山受けてきて、言いにくい③全業界が打撃を受けているので、自分たちだけ言えない• ④運輸局や国には財政支援など、相手にしてもらえないと思っている• ⑤民鉄協会、バス協会ともに地方には向いてくれないと思っている• ★事業者自身が危機を訴えないと、マスコミも社会も受止めない。勇気を持ち数字を示すべき。

★緊急アピール、48団体、各地で提案・会見• １．アメリカの公共交通支援250 億＄の様に資金面での全面的な公的な支援を至急対応すべき。

• ２．事業継続が困難となった事業者は、一時、国有化、公有化も選択肢と考えるべきである。
• ３，全国交通事業者は4/15現在の前年対比売上を公表し、至急全国民に窮状アピールするべき。
• ★くらしの足グループ、JCOMMグループとゆるやかに連携して、データ収集、ロビー活動を展開。

3ネットワーク連携の呼びかけ
国政府
国交省
自治体

JCOMM

国会・議連
県議会市議会

事業者
マスコミ

くらしの足
交通崩壊を防げ

全国路面電車ネットワーク

一般市民・国民路面電車サミット

万葉線存続運動1997-2003

えちぜん鉄道存続2000-2003

ＲＡＣＤＡ高岡
1998

1993
RACDA岡山1995
路面電車サミット岡山1997

ＲＯＢＡの会
2001
岐阜未来研究団

ＪＲ可部線廃止2003

1998

ＪＲ西・ＲＡＣＤＡ・岡電
勉強会1999

中部地区路面電車サミット

2003
バスマップ
サミット

地方鉄道サミット
2003全国路面電車ネットワーク

吉備線・富山港線
ＬＲＴ化発表2003岐阜名鉄市内線廃止2005
日立電鉄廃止・公募

2001国会LRT研究会
2004 国会LRT議連
2007地域公共交通活性化再生法

2013交通政策基本法

NHK
ご近所の底力南海貴志川線存続公募
和歌山電鉄2005・たま駅長
人と環境にやさしい交通をめざす
全国大会2006

公募社長
鉄道存続

２００６
富山ライトレール
富山環状化
福井直通
宇都宮LRT

★コロナ禍・全国交通事業者影響調査 公共交通（電車バス）への影響の報道などを収集【北海道】北海道全体 運休・減便 NPO法人ゆうらん 随時更新 事業者URL【東海】東海地方の公共交通＿コロナウイルスの影響による運休状況など 路線図ドットコム【岡山】岡山県内電車バス運行状況 松田和也 (RACDA)【広島】広島県バス協会 新型コロナウイルス感染拡大に伴う減便・運休のお知らせ★コロナ禍・頑張る交通事業者 松原光也 ROBA・KOALA・RACDA
大阪堺★コロナと共存・公共交通運営マニュアル集★交通事業者への自治体支援メニュー一覧表 RACDA調べ
全国729自治体が、コロナ禍のもとの公共交通支援に乗り出した、319億円が判明2020-1211

コロナ後の地域公共交通に向けた具体策と制度の提案
2020-1020
コロナ禍の影響で、かねてから危惧地域公共交通の存続の危機が鮮明
大都市集中是正、地方分散の推進、出生率の増加、地域強靭化のため、公共交通サービスを基礎とした安心して暮らせるライフスタイルの提供。
－ 公共交通の運賃収入は、大幅減収。高速バス・観光バスによる内部補填も、見込めず、各事業者はコストダウンから、減便・路線廃止を本格化。
－ 公共交通は、医療、教育等とともに地域を支えるインフラ
通学生や免許返上した高齢者等の日常生活の足の「交通崩壊」は地域社会崩壊に。
－ 観光の国内需要喚起にも地域公共交通は不可欠。

１．早期に実施すべき具体的方策①通学定期公費負担・子育て支援（事業者の割引負担軽減）。
②バリアフリー公費負担化（医療・介護費の軽減）。
③デジタル投資公費負担④乗継運賃公費負担
グリーンリカバリー施策として活用
２．短期間で創設すべき制度の提案①地方自治体がサービス水準を決める②一般会計の１％程度（地方交付税等）。
③広域総合調整機能（交通連合等）
鉄道・バス・データ・調整・営業各２名の組織３．検討を開始し、5年以内に改正すべき制度①官民の責任分担の明確化、商業サービスと公共サービスの切分― 公共サービス義務（PSO）と位置付け、受託等、契約で運行― 鉄道の上下分離は官民の機能分離としPSOで積極活用。
②上記を実現する関連事業法の改正と充分な予算措置

岡山市バス電車無料デー、全国波及• 2021年11月28日岡山市内の路線バスと路面電車の運賃無料デー、休日 2.4 倍平
日1.6 倍、大型商業施設への来店者が４０％増加、街に人が溢れた• 高知市日祝２０日、路面電車前年比2 .3倍、バス2.8倍、初めて久しぶり利用者が5割近く、誘発効果大。
• 2022年度札幌市16億3800万円の予算、路面電車3倍利用見込。
• 岡山市8日、真庭市連動、倉敷市別日4日間。 岡山市第7波後4回は全て2倍以上• 旭川市など各地実施、10/18に実施した
近江鉄道 、1日3100 人（定期外）の 3倍を目標と したが、大きく上回る12倍3万8000 人となった。

クリーンモバイル岡山倉敷連星都市圏3の発行★1995年・1999年の岡山商工会議所の「人と緑の都心1kmスクエア構想」（コンパクトシティのモデル）を継承し★広報冊子「クリーンモバイル都市岡山を目指して」を2013年2015年に刊行。
路面電車環状化、駅前乗り入れ、吉備線LRT化、バスマップから都心まちづくり運動、全国ネットワークの紹介まで掲載。
①ライトレールとまちづくり②岡山倉敷連星都市圏の交通まちづくり提案③RACDAのZoom会議と交通まちづくりの論点④交通データ整備と制度設計
宇都宮ライトレール開業をLRT推進運動のバネ
全ページカラーで1000部を作成

日本初のコンパクトシティ―提案

第16回全国路面電車サミット2024宇都宮• 国交省の後援、国会議連と事業者の支援• 行政側のLRT都市サミットに連動• 懇親会110人、本会議150人• 都市交通が生活交通に埋没したこの15年と分析し、既存の都市の鉄道網やバス網、道路網をどう生かして地域の人口を増やせるかをテーマに議論• 2000年頃のTDMやTODを改めて議論する場• 今年はバスマップハンドブック作成の予定

ライトレール推進のため
1997年 ＲＡＣＤＡ
1998年バスマップ
1999年吉備線仲人岡山都心再生は成功
郊外拠点再生が課題

令和6年3月17日
ＮＰＯ法人公共の交通ラクダ（ＲＡＣＤＡ）
岡將男http://www.civillink.net/イラスト素材使用

ライトレールランデブー拠点

オープンデータ
位置情報
乗客数情報
MATES
バスマップ
Googleマップ

公共交通管制センター

銀行

ネット
交通情報

ラブリーバス停
到着情報 各種情報

カーシェア
モモチャリ

太陽光発電充電

小さな拠点

病院

小さな拠点

学校・大学

公共施設

小さな拠点

小さな拠点
道の駅
デマンドバスタクシー
自動運転車

ＣＯ２対策としてのＬＲＴ鉄道
１車線１時間

通過台数

輸送力

ＣＯ２

車間距離 25m

全長５ｍ

自動車

時速50km/h、毎秒13.9m、2.2秒に１台

1667台

2000人

952台

1143人

９

車間距離 100m
時速100km/h、毎秒27.8m、3.8秒に１台

高速道路

毎分1台、50人乗り

バス

60台

3000人

３

毎分1編成、2連接150人乗り

ＬＲＴ60編成

ＬＲＴ３連接２連 60編成

9000人
18000人１

都市圏の交通分担率目標が必要
岡山都市圏の場合
１９７１年

徒歩自転車二輪車
６２．８％

自動車 ２４．３％
１９８２年
自動車

１９９４年
５６．４％

２０１２年 岡山市のみ
自動車

５９．５％

２０３０年の目標
自動車

電車
バ
ス
７％

徒歩自転車二輪車
５４．２％

３９．０％

自動車

電車バス
１２．９％

５０％

徒歩自転車二輪車
３７．６％
徒歩自転車二輪車
３４％

電車
バ
ス
６％
電車
バ
ス

６．５％

徒歩自転車二輪車
スモールモビリティー
３５％

電車バス
１５％

終わっていない、バス路線壊滅を救うために

西大寺駅・牛窓
邑久駅・牛窓
全バス路線掲載
玉野・児島・坂出駅の瀬戸大橋
直下バスルート紹介瀬戸内市の人口動態・一人負け牛窓吉備線30便

牛窓線26便サービス水準と人口人口増加を目指すモデル構築
一日30本、30分に1本あれば、人口増加と採算• サービス水準の設定、一般財源１％、ＰＳＯモデル
主幹線60本、幹線30本、枝線15本、周辺9便
生活路線+通勤・通学+観光=路線バス
民間の事業者はサービス水準決定不可
立地適正化計画に準じ、通勤通学適用では800m～2km範囲地図等作成して誘導
岡山市は３０便以上を立地誘導

交通と人口の負のスパイラル
赤字拡大

乗客減少
廃線・廃止

コストカット

減便・サービスカット

地域消滅

人口減少
税収減

自動車通勤・送迎

地価下落
都市移住

高校廃校

高校生減少

一般会計の1%を電車バスに!!!
• バリアフリー対応費用は、全面公費で• 福祉予算→経済政策・地域への再投資• 電車バスは限定付タダでもよい
最近欧米で始まる、トルンなど• いなべ市180億の1%コミバスはタダ
1億8000万円
スクールバスも別途4000万円• 名古屋市一般会計
1兆2973億円
名古屋市高齢者バス補助 140億?の問題化
• 堺市
一般会計
4184億円
高齢者支援
4億0670万円
モノレール検討・都心交通実験
2069万円「軌道に乗る」⇔「無軌道」• 「軌道に乗る」は鉄道、覚悟が必要
初期投資大→計画的まちづくり
定時制あり
地図に載る、観光客でも使える
完全なバリアフリー、安全エネルギー効率がいい• 「無軌道」の典型が自動車とバス
自由とは全体では不自由、渋滞いつでも廃止できる
ＢＲＴはＬＲＴの一形態、専用軌道が原則

桃太郎ライトレール（吉備線）• ＪＲ西日本が地域鉄道再建の第一歩• ランニングコスト６億円• うち１億円の修理費の半分5000万円市負担
便数倍増、ピーク１０分ヘッド
３０ｍ級12輌３６億円、一部軌道化

2010年全国大会 東総社駅デザインコンペ入選・安井謙介

熊本都市圏・２４時間
自動車依存を助長

熊本都市圏・平日７時台
鉄道の威力発揮ミドル都市圏の交通・ＪＲとバス
弱小政令市・中核市規模
人口10万人毎にサービスレベル改善をライトレール究極のバリアフリー

フランス・ストラスブールのユーロトラム

岡山商大

岡山理大

岡山大学

新市民会館への路面電車単線環状化
後楽園線芝生軌道

カンコースタジアム
ファジアーノ
大学生が街にサポーターが街にＬＲＴ岡大線

就実大学

ノートルダム清心大

後楽園園遊会
出石
桃太郎大通芝生軌道
後楽園線芝生軌道

西川
緑道
公園

吉備線ＬＲＴ化
吉備路観光
山陽線宇野線
瀬戸大橋線
倉敷高松直島へ
中国大学

秀家と豪姫の
岡山城

表町
商店街

県庁通り
トランジットモール

宴会場ホテル
分科会会場
東山公園活用

川崎医大
病院
会議場

カルチャーゾーン
国際会議場地区

大学病院

表町３丁目新市民会館
歩道寄り単線環状化

京橋朝市
バザール地区
ＲＡＣＤＡ作図

2002年 MOMO導入、2006年富山ライトレール・吉備線署名

路面電車駅前広場乗入れプラン
後楽園と岡山城をシンボルとする芝生軌道の導入

県庁通り1車線化の完成2022-0401「ハレまち通り」と命名
11月27日市主催の「Parade」開催
ハレまち通りと西川緑道公園筋をホコ天にして、ＢＭＸのトッププレーヤーが宙を舞った。

中心市街地活性化と都心路線価
岡山駅の交通結節点能
力はJRが８方面に走る全国有数、イオン進出もその効果、固定資産税増加が都市に寄与
路面電車駅前乗入れは都心の能力高める

■2005年路面電車を廃止・岐阜市では、「柳ヶ瀬ブルース」で有名な柳ヶ瀬商店街の入り込み数は1992年に対して３０％になり、中心市街地の人口も２０％以上減少しており、下げ止まらない。中心市
街地計画面積は170haから155haに縮小した。
■コンパクトシティのモデルとなった富山市では、路面電車が環状化し、最近富山港線をリニュアルした富山ライトレールと環状線が直通し、都心の再生に成功しつつある。都心人口と地価上昇は岡山の方が顕著だが、富山市ではさらに早くから「立地適正化計画」に着手し、公共交通沿線への人口誘導を着実に加速している都心活性化するも、郊外拠点が弱い• 最近8年間の都心地価上昇は、イオン前で174%になるなど顕著• 岡山市全体の固定資産税はバブル後の2012年501億円の最低から、今年は575億円に伸びる見込み。
• 岡山の都心は再生しているともいえる。
• 1kmスクエア構想を熟知した国交省出身の大森市長が、路面電車駅前乗入・環状化、吉備線LRT化、県庁通り1車線化などに取り組み• 衰退していた表町3丁目商店街に芸術創造劇場ハレノワをオープンさせた。

単線環状化の諸要素• 大雲寺町から新西大寺600m
岡山駅から環状・所要20分
15分間隔運転
車輌3両追加購入• 20億(富山900m22億)
初期投資都市装置公的負担
一日3000人100円で収支均衡

市民会館・周辺・新居住各1000人• 市民会館開業によるまちづくり効果東大・𠮷村研究室との現地視察2018
導入空間確保仮想社会実験 市役所→駅→城下
東京大学
吉村研究室
＋ＲＡＣＤＡ
市役所筋路面電車
延伸による車線減少の交通渋滞予測プログラムの開発。実際の交通実験と同様の結果が得られた。
このプログラム開発に協力した岡山県
警は、イオン渋滞予測を依頼。都心３Ｋｍ四方渋滞と予測。

街中クルーズ ドレスコード
異次元空間
阿房列車
水戸岡ワールド

2024バス大戦争終結→利便増進計画

備前一宮駅・備前原駅・妹尾駅・庭瀬駅に結節東山電停・電車バス結節

1998夏休みWS

吉備線LRT化復活へ