�� � ������������������� �� � �� �*������������������������ ������������������������������������������������������������������������������������ 2001 � 4 ������������������������������������������������������������������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� NPO ����������������������������2003 ������������������������������������������������� ����������������PPP�Public Private Partnership�������������������������������������������������������������������������������������������������������������
��������PFI�Private Finance Initiative�������90 ���������������������������������������������������������������
��������������������������������������������� 2 �������� PPP �������������������������������������
������������ 3 ����������������������������������

* 1992 ��������������92-97 � NTT ������� NTT �������2002 ����������������������
�02 ��������������06 �������������������������International Institute of Public Finance��������������������������������������
��������39�1999 ���������� PFI��������
��43�2001 ����������������������������
�������� ���������13(3)�2005 ���������
�������� ���������14(3)�2006 �����������

1 -――- 85������� No.35�2007.3������������������������������������������
� PPP ��������������������������������������������
������������������PPP �������������������������������������������������������������������� ����������������������������������� PPP ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 1)���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
������� PPP ����������������PFI�������������������
������
���� �������� ����������������������������������������������������������������������������������������������������� �������������������������� 2)���� (2005) �����������
������������� 30.6��������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�ATC���������������������WTC������������������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������
1) ��� (2005) ��������������������� 36,000 ���� 20.2���� 105,000 ���� 3.6�����������
�������2) ������������������������� (2002) ������2 -――- 86���������������

��������������������������������������� ����
� PFI � 1992 �������������������� 3)�������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
������������������������� ���������������������������� PFI ��������������1997�����������������������������������������������
�������������������� PFI �������������������������
���������������������� (2005) ��������������������26.4�������������������������������������� ����������������������������������������������
�����������������������������������������������
������������������������������������������������
����������������������������� PFI �������������������������
��������
��������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
����������������������� ���� PFI ��� BOT�Build Operate Transfer�� BTO�Build Transfer Operate�������������������������������������������������������������������������������������������������� PFI�����������������������������������������������
����������������������������PFI ����������������������������������������������������������������
������������ BOT ������� 4)�
� PFI �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������PFI ��������������������
3) PFI ������������� (2003)��������������������������������������� (1999) ����4) ���� BOT ���������������������������� (2004) ���������������� BTO �����
������������������������

3 -――- 87������� No.35�2007.3�

���� ��������� ���������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������� 2003 �������������������������������� 5)�����������������������
�������2006 � 9 ������������������������������������������� �������� PFI �����������������������������������������������������������������������������������
���������������������� PFI ����������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������PFI ���������������������������������������������
��������������������PFI �������������������������������������������
���������������������������������������������������������������
����� (2006) �������������������2006 � 4 � 1 ������������
�����20 � 3942��������� 15 � 5810������������� 4 � 2124 �������������������
������������������ 3438 ����������������������������������������������������������
32.3���������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�2006
� 4 ������ 35 ���������������� 25 ���������������2005 ������� 5.1 ��������������������������� 2004�2005 ���������������������������������������������������������
������������������������ (2006) ������� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

5) ������������������ (2006) ������4 -――- 88����������������������������� ������������������������������������������������������������������ 6)��������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������������������� ���������� ���������������������������������������������������� 7)����������������������������������������
�����������������������������������������������
Dewatripont and Maskin (1995) ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��������������������������������� Schmidt (1996a,b) ��� 8)�
��������������������������������������������������������������� 9)������������������������������
�����������������1��������2������ 2 �����
��������� q (e)��������� e �������
����������1 � q (e) ����e �������������
�����������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������e ��������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������
������������������������������������������������
�����������������������������������������������
������������������������������������������

6) �� (2000)��� (2004) ���������������������������������7) Roland (2000) ����������������������������������������������� (2003) ����8) Schmidt (1996a) ���������������������� (1996b) ������������������������������������������
9) ���������������������Baron and Myerson (1982) ������������������������������� (regulation) �������Laffont and Tirole (1993)��� (2003) ���������5 -――- 89

������� No.35�2007.3�

� �� (2005) ���������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������� e �������������������PFI������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������
Qian and Roland (1998) ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ������� ��������������������������������������������� 10)������������������������������������������������
�����������������������������������������������
��Grossman and Hart (1986) ��������������������������������������� Hart (1995) �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������� ������������Shleifer and Vishny (1994) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������
� Hart, Shleifer and Vishny (1997) ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������10) �� (2003) � 9 ��Bolton and Dewatripont (2005) Part IV ���6 -――- 90���������������

���������������������������������������������������������������������
����������������
����������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
��������������������������������������������
������������ PFI �������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������
�������������������������������������� PFI ���������������������������������������������� (2001) ���������������������������������������������������
���������������� PFI �������������������������� ������������ ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 11)�
� ���������������������������������������Schmidt(1996a,b) ������������������������������������������������������������������������������������������
������������������������������������

従来型���公共事業����第三セクター������

指定管理者
�����
制度
��

PFI

経営情報への������
アクセス
����
資産の所有
�����

図１： PPP ������������������������の事業形態と自治体の情報アクセス可能性・資産所有����11) ��������������������������������������������������� PFI � BOT �����
���

7 -――- 91������� No.35�2007.3�

����������������������������������������������
�����������������������������������������������
���Schmidt (1996a,b) ����������������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������� 12)������������������
�����������������������������������������������
�������������������������������
��������������Grossman and Hart (1986) ������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������
�������������������������������� Hart � (1997) ������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������
����������������
�������������
�������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
��������������������
�������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����������������������������������������������
�����PFI ���������������� ���������������������������������������������������������������������������������������������
�����������������Shleifer and Vishny (1994) �����������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

12) ��������Laffont and Tirole (1993) ���������8 -――- 92���������������������������������������������������� ����������������� PFI ���������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� PFI ������������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ����������������������������������������������
�������������������������������������������

��������� (2003)��������������������
��������������������
�����������
����� (2002)����������������������
��������� (2006)���������� ������������
����������2006.6.19
No.54, 6-41
��������� (2006)������ ���������������
���� (2003)������������
���� (2001)������� PFI����������43, 87-100���������������������
http://www.pref.shimane.lg.jp/admin/pref/kaikaku/gyousei_kaikaku/��� (2005)��������������������
http://www.soumu.go.jp/s-news/2005/pdf/051227_03_00.pdf
��� (2006)����������������������������
http://www.soumu.go.jp/s-news/2006/060831_1.html
������������ (1999)�PFI ���������������������
��� (2004)�������� PFI �������������������������
http://www8.cao.go.jp/pfi/160601hojyokin.pdf
��� (2005)��� 17 �����������
����� ��������������������
���� (2004)�����������������������
9 -――- 93������� No.35�2007.3�

����� (2003)�PFI �������������� (2005)�PFI �� PPP ����������������������������������
����� (2000)������������������
Baron, D. P. and R. B. Myerson (1982) “Regulating a Monopolist with Unknown Costs,” Econometrica,50, 911-30.
Bolton, P. and M. Dewatripont (2005) Contract Theory. Cambridge, MA: MIT Press.
Dewatripont, M. and E. Maskin (1995) “Credit and Efficiency in Centralized and DecentralizedEconomies,” Review of Economic Studies, 62, 541-55.
Grossman, S. and O. Hart (1986) “The Costs and Benefits of Ownership: A Theory of Vertical andLateral Integration,” Journal of Political Economy, 94, 691-719.
Hart, O. (1995) Firms, Contracts and Financial Structure. Oxford University Press.
Hart, O., A. Shleifer, and R. W. Vishny (1997) “The Proper Scope of Government: Theory and an
Application to Prisons,” Quarterly Journal of Economics, 112, 1127-61.
Laffont, J.-J. and J. Tirole (1993) A Theory of Incentives in Procurement and Regulation. Cambridge,MA: MIT Press.
Qian, Y. and G. Roland (1998) “Federalism and the Soft Budget Constraint,” American Economic

Review, 88, 1143-62.
Roland, G. (2000) Transition and Economics. Cambridge, MA: MIT Press.
Schmidt, K. M. (1996a) “The Costs and Benefits of Privatization: An Incomplete Contracts Approach,”

Journal of Law, Economics and Organization, 12, 1-24.
Schmidt, K. M. (1996b) “Incomplete Contracts and Privatization,” European Economic Review, 40,
569-579.
Shleifer, A., and R. W. Vishny (1994) “Politicians and Firms,” Quarterly Journal of Economics, 109,995-1025.

―- 1094 ―