平成 27 年度農林水産省補助事業

輸出用茶残留農薬検査事業
実 施 報 告 書

日本茶輸出促進協議会

1．目 的近年、茶の国内需要は漸減傾向にあり、生産は元より茶業全体に大きな影響が出始めている一方で、海外への輸出は増加している。因みに、平成 27 年（1～12 月）の統計では、円安の影響はあるものの、金額で 29％増の 101 億円、数量で 18％増の 4,129ｔであった。
この理由は、現状では確定的なことは言える段階ではないが、以下が考えられる（1） 世界的な健康ブームの中、緑茶が健康にいいという認識が広まっている。現に、これを受けて紅茶生産国も緑茶生産を始めている。
（2）日本産の農産物が安全・安心で高品質である、との認識が定着し始めている。
（3）抹茶が新たな食材として受け入れられ、様々な形態で使用され始めている。
このような状況の中、輸出に当たって常に問題になるのが「残留農薬」である。茶の栽培環境は、高温高湿下が適しており、日本はその北限でもあるが、それは同時に病害虫の発生をももたらす環境であり、特に日本茶の特徴である「うま味」を求める施肥体系下では、農薬使用は必須の条件となっている。
各国は、それぞれ作物・食品（飼料を含む）毎に「農薬残留基準ＭＲＬ（Ｍａｘｉｍｕｍ Ｒｅｓｉｄｕｅ Ｌｅｖｅｌ）」を定めており、ポジティブリスト制により、国内で生産されない作物に使われる農薬の残留基準は、一律 0.01ｐｐｍ/ｋｇ以下に設定されている。
わが国の主要な輸出先である米国・ＥＵ諸国では茶の栽培がなく、結果、多くの茶用農薬が 0.01ｐｐｍに設定されている。
この様なＭＲＬの状況の中、一方で、当該国の「輸入に於ける許容範囲（Ｉｍｐｏｒｔ Ｔｏｌｅｒａｎｃｅ；インポートトレランス）の改定を申請し、輸出環境を整える事業を行っている。
しかしながら、これには大きな経費と時間が必要であり一朝では解決するものではなく、当面、生産現場における農薬使用には最大の配慮が必要である。
このような状況から、現在の輸出用茶の残留農薬の実態を調査し、これを茶生産現場と結びつけることにより、各国ＭＲＬに対応した日本茶輸出を行うことを目的とする。
2．募集方法（※応募要領 別添）（1）募集対象

輸出用日本茶（輸出予定を含む）（2）募集点数

100 点 （1 事業者 1 点）

（3）検査料無料（4）対象地区

全国（5）募集期間

平成 27 年 6 月 18 日～7 月 21 日

3．分析依頼先
分析結果が世界に向けて汎用性があるデータであることが必要なため、下記に依頼した。
ユーロフィン・フードアンドプロダクト・テスティング株式会社
4．応募結果100 点の申込みを得たが、1 件が工場火災の為出品できず、99 点にて調査した。

5．出品茶の属性
属性
出品県埼玉
神奈川
関東
静岡
愛知三重中部
京都
滋賀
大阪
奈良
岡山関西
佐賀
福岡
鹿児島
宮崎
九州
計

茶期別
1236025676321214166215
99

一番茶
二番茶
三番茶
四茶・秋冬番合組不明
計

輸出先（複数）
54221314599ＥＵ
米国
台湾
香港
マレーシア
シンガポール
タイ
モロッコ
ベトナム
その他
ブラジル
オーストラリアニュージーランド
ドバイ
ポーランド
フィリピン
インドネシア

出品茶種
333026977422普通煎茶
深蒸し煎茶
抹茶
粉末茶
かぶせ茶
発酵茶
その他
計

3324127109499その他；焙じ茶等（1）茶の集散地である静岡県からの応募が多かった。
（2）茶期別

残留農薬発現の可能性の回避、高価格で品質が高い茶の輸出志向からか、一番茶を原料とする茶が過半を占めている。
（3）輸出予定先国予定を含め、輸出先国は 16 ヵ国にのぼるも、米国、ＥＵ、台湾で 90％を占める。

（4）出品茶種

煎茶類が過半を占めるが、輸出が伸びているとされる「抹茶」及びその類似である「粉末茶」の出展が目立つ。「かぶせ茶」には「玉露」を含む。また、発酵茶には烏龍茶の外、いわゆる「和紅茶」が出され、実際に輸出されたかどうかは不明であるが、新たな取り組みとして注目したい。
6．分析結果H.27年度 検出農薬及び対象数
成分名
1 イミダクロビリド

各国残留基準（ｐｐｍ）
検出せず 残留あり 不合格数 不合格率 日本 Codex

商品名USA

EU

香港

台湾

21%

10―

―

0.05

―

31

250

0.7

70

0.70.7

51477

50

―

50

0.02

―

293

40

―

0.01

50

―

2―

25

1050

30

―

1030

0.1

20

20

1

アドマイヤー水和

殺虫

85

14

3

2 クロチアニジン

ダントツ水和剤

殺虫

64

35

3 クロラントラニリブロール

サムコル

殺虫

81

18

4 クロルフェナピル

コテツ

殺虫

23

76

71

5 ジノテフラン

スタークル

殺虫

86

130025―50

6 スピロメシフェン

ダニゲッター殺虫

91

80030―

40

7 チアクロブリド

バリアード

殺虫

91

845030――

8 チアメトキサム

アクタラ

殺虫

89

1000202020

9 トルフェンピドラ

ハチハチ乳剤

殺虫

85

14002030

30―

―

10

10 ピリミホスメチル

アクテリック乳剤

殺虫

81

18

950

10―

―

0.05

100.0511 フルフェノクスロン

カスケード乳剤

殺虫

75

2400

15

―

―

15

15

15

12 フルベンジアミド

フェニックス殺虫

80

191263

50

50

―

0.02

50

―

13 フロニカミド

ウララ

殺虫

73

26

26

100

40

―

―

0.05

―

5

14 メトキシフェノジド

ファルコンフロアブル 殺虫

89

10660

20

―

―

0.05

20

10

15 ルフェヌロン

マッチ乳剤

79

20

13

65

10―

―

0.02

―

5

殺虫

16 テブコナゾール

オンリーワン

殺菌66

33

27

81

50

―

―

0.05

251017 フェンブコナゾール

インダーフロアブル

殺菌871265010――0.0510518 フルアジナム

フロンサイド水和剤

殺菌95142043623755――0.0555※1．不合格； 何れかの国の基準をクリアできない※2．不合格率＝不合格数/残留あり

検出された農薬数は 18 剤であり、殺虫剤が主体であった。当然、全ての出品茶が国内基準をクリアしていることは勿論であった。

検体 99 点の各剤平均で 79％が農薬不検出であったが、残留率が高く、各国基準をクリアしにくいと考えられる農薬は次のとおりであった。
クロルフェナピル（コテツ）、フロニカミド（ウララ）、フルベンジアミド（フェニックス）、クロラントラニリブロール（サムコル）、ルフェヌロン（マッチ）、テブコナゾール（オンリーワン）
これらのことから、今後の防除暦作成に当たっては、前記農薬については、使用濃度等は勿論のこと、使用時期、使用回数等を考慮の上、採用する必要があろう。
なお、当年度、全国 3 産地で実施した農薬対策実証圃試験では、担当する生産者から、殺菌剤の選択肢の拡大が要望されている。

（1）茶期別考察
次の表は、茶期別に見た検出農薬の分布である。
茶期別考察
判定
◎
イミダクロブリド
アドマイヤー ○ＥＵ；0.05×◎
クロチアニジン
ダントツ○
ＥＵ，香港等；0.7×◎
クロラントラニリブロール
サムコル○
ＥＵ；0.02×◎
クロルフェナピル
コテツ○
ＵＳＡ；0.01×◎
ジノテフラン
スタークル ○
台湾；10×◎スピロメシフェン
ダニゲッター ○ＪＰ、香港；30×◎
チアクロブリド
バリアード○
台湾；0.10×◎
チアメトキサムアクタラ○
台湾；1.00×◎
トルフェンピドラ
ハチハチ○
台湾10.0×◎
ピリミホスメチル
アクテリック ○ＥＵ，台湾；0.05×◎
フルフェノクスロン
カスケード
○
全；15×
◎
フルベンジアミドフェニックス ○ＥＵ；0.02×◎
フロニカミドウララ○
ＥＵ；0.05×◎
メトキシフェノジド
ファルコン○
ＥＵ；0.05×◎
ルフェヌロン
マッチ○
ＥＵ；0.02×◎
テブコナゾール
オンリーワン ○ＥＵ；0.05×◎
フェンブコナゾール
インダー○
ＥＵ；0.05×◎
フルアジナムフロンサイド ○ＥＵ；0.05×◎
茶期別発現数塁計
○×
成分名
最低基準値

12345678910111213

1415161718

凡例

農薬名

一番茶

二番茶

49
537
1718
22
14850
131143946
81327811321149
5三番茶

◎○×

検出せず
検出するも最低基準値国クリア
最低基準値国以上を検出

四・秋冬番

混合不明

茶期計

1122595321111125221112211212244185956434181414235718613211131225918493252221135119312112111045221663122519144891008514408648622135139131013954545451732121112125210495112472542665121541020111822101111114121512182221118187678302425212121111212923921112512111312614141189273611154955414155803781997524808117302589467971365627876695131419166195

判定については、各農薬成分名の下部に、農薬残留基準の最も少ない国の基準値をベースに、検出されないもの、及びこれを下回る数値のものについてそれぞれ「◎」、「○」とし、最低基準を上回るものを「×」とした。
実際の輸出に当たっては、該当国の残留基準で判断しなければいけないが、『どこの国へ出しても大丈夫』なものを合格とした。

茶期別の判定割合
茶 期
点数
一番茶
54
二番茶
22三番茶
1四・秋冬番3
茶期合組14不明5計99※合否判定計算例

合格92 ％
8750748692

不合格
8 ％
135026148

一番茶分析点数

54 点

農薬検出数

18 件

∴ 54×18＝972
合格件数（◎＋○） 894 件
よって合格率894/972×100＝92％として計算した茶期だけで見ると、摘採前農薬散布が少ない一番茶の合格率が高く、茶期が進むにつれて下がる傾向が見える。三番茶は 1 点と分析点数は少ないものの、18 農薬の内 9 農薬が検出され、不合格の原因となっている。
しかしながら、茶期相対で見ると一番茶の合格率は高いものの、クロルフェナピルの様に、一番茶であっても 72％という高率の不合格率であり、散布時の使用農薬については、その特性を十分に配慮しなければならない。当該農薬は、米国に於いて農薬残留基準（ＭＲＬ）が決められておらず、所謂ポジティブ・リストではその基準は「0.01ｐｐｍ以下」と厳しいものとなっている為、不合格率は高い。現在、農薬メーカーによりインポートトレランス申請がなされており、早期の認可が待たれる所である。
尚、各農薬の茶期別残留濃度については別添資料を参照されたい。
（2）茶種別残留傾向

茶種別の判定割合
茶 期点数
普通煎茶
33
深蒸し煎茶 24
抹茶
12粉末茶
7
かぶせ茶10
発酵茶
9その他
4計99

※合否判定計算例

合格91 ％
89819293899089

不合格
9 ％
111987111011

普通煎茶分析点数

33 点

農薬検出数18 点∴ 33 点×18 点＝594
合格点数（◎＋○）

538

よって合格率538/594×100＝91％

茶種別の農薬残留状況は、前項茶期状況と同じ傾向であるが、長期間被覆をする「抹茶」について不合格率が高い傾向が見られた。 抹茶における不合格率の高い農薬は、クロラントラニリブロール（ＥＵ；0.02ｐｐｍ）、クロルフェナピル（ＵＳＡ；0.01ｐｐｍ）、フルベンジアミド（ＥＵ；0.02ｐｐｍ）、フロニカミド（ＥＵ；0.05ｐｐｍ）、テブコナゾール（ＥＵ；0.05ｐｐｍ）などで、いずれも残留基準が極めて低位の厳しい薬剤であるが、これらを踏まえて使用することが重要であろう。

茶種別考察判
普通煎茶 深蒸し煎茶
定◎2922
イミダクロブリド
アドマイヤー ○32ＥＵ；0.05×1◎
2418
クロチアニジン
ダントツ○
96ＥＵ，香港等；0.7×◎2822
クロラントラニリブロール
サムコル○
1
2ＥＵ；0.02×
4◎71
クロルフェナピル
コテツ○
21ＵＳＡ；0.01×
24
22
◎
2920
ジノテフラン
スタークル ○
4
4台湾；10×◎27
24
スピロメシフェン
ダニゲッター ○6ＪＰ、香港；30×◎3123
チアクロブリド
バリアード○
1
台湾；0.10×11◎3123
チアメトキサムアクタラ○
2
1台湾；1.00×◎28
22トルフェンピドラ
ハチハチ○52
台湾10.0×◎27
13
ピリミホスメチル
アクテリック ○2
6ＥＵ，台湾；0.05
×4
5
◎
24
21
フルフェノクスロン
カスケード
○
93
全；15×
◎
2920
フルベンジアミド
フェニックス ○3
1ＥＵ；0.02
×
13
◎
25
16
フロニカミドウララ○
ＥＵ；0.05
×8
8
◎
30
23
メトキシフェノジド
ファルコン○
1ＥＵ；0.05
×
2
1
◎
29
22
ルフェヌロンマッチ○
3
ＥＵ；0.02×12◎
2218
テブコナゾール
オンリーワン ○2
2ＥＵ；0.05
×
94
◎
31
23
フェンブコナゾール
インダー○
1ＥＵ；0.05
×
11
◎
33
24
フルアジナムフロンサイド ○ＥＵ；0.05×◎
484355
茶種発現数類型○5430×5647
成分名
最低基準値

123456789101112131415161718

凡例

農薬名

◎○×

検出せず
検出するも最低基準値国クリア
最低基準値国以上を検出

抹茶

粉末茶

かぶせ茶

発酵茶

その他

茶種計

741471624351152109464631378115149173251494486
1036434
1816122357186
1398421471027109491
8921937993163491
4489
107561919485
14127108144852108131819975246248529467129634813723525543101611913914662295444319591411094155
121313681860572128484061152615111031310110809107326894679
71366627876695
131421170
191

7．輸出先による考察（1）全般
今回（2015 年）の農薬結果集計に示された総分析点数は約 400 点であるが、日本の基準は完全にクリアしているものの、ＥＵについては基準値の高いクロルフェナピル、チアクロプリド、フルフェノクス
ロンの 3 農薬を除いて、基準値を超えるものが約 60％であった。
これらは区分された茶種、茶期、産地に関係なく、１０２の茶検体には EU 基準値を完全にクリアできものはなかった。なを、基準適否の判定は分析値を基準の一桁下まで求め、そこで四捨五入して基準と比較し適否を判定することとしている。

ドイツを含むＥＵの茶市場は大きいが、農薬残留基準値に対する問題点も多い。
（2）米国
現在、日本茶の輸出量の最も多いのは米国であり、将来の市場として期待される。
米国において、緑茶に含まれている残留農薬の登録および許容濃度の設定は、連邦環境保護局（EPA）で行っている。実際に遵守されているかどうかの取り締まりは、FDA および連邦農務省（ＵＳ Departmento of Aguriculture ）の所管であり、茶の残留基準値は EPA が定めている。
米国は日本同様ポジティブリスト制度を採用しているが、一律基準は定めていないで、運用上0.01ｐｐｍ～0.1ｐｐｍで判断している。
米国の残留基準値について日本の基準値との比較では、一部を除いて特に厳しいものではないといえる。
（3）台湾
台湾では茶に適用する 55 種の農薬残留基準値を設定しているが、その中で日本より高く設定されている基準値もある。
キラルホス（台湾 2.0ppm、日本 0.1ppm）、ダイアジノン（台湾 2.0ppm、日本 0.1ppm）、ナレド（台湾 2.0ppm、日本 0.1ppm）、フェナキザニン（台湾 20ppm、日本一律基準）、フェンバレレート（台湾 5.0ppm、日本 1.0ppm）などがある。
台湾の作物別農薬残留基準値の一覧を調べると、以下のような記述がある。
Chlorofenapyr

2.0 茶

Chlorofenapyr

0.1* 其ノ他（茶類）

Clothianidin

5.0 茶

Clothianidin

0.05* 其ノ他（茶類）

Chloropyrifos

2.0 茶

Chloropyrifos

0.05*

其ノ他（茶類）

つまり、其ノ他（茶類）に設定されている基準値は 0.05ppm のように厳しい基準値になっている。
台湾の残留基準値は EU への輸出にも対応できるように定められ、全体的に日本の基準値よりはる
かに厳しく設定されているといえ、輸出入には厳しい基準を適用しているのか、詳細を正確に調べる必要がある。インターネットでは台湾行政院衛生署薬物管理局が２０１４年の日本からの抹茶、玉露、煎茶、緑茶などを検査し、そのうち 17 検体に、チアクロプリド、フロニカミド、トルフェンピラド、ディプコナゾール、クロラントラニリプロール、ディプコナゾール、ピリホスメチルなどが台湾の基準値を超えているとして不合格とした。

2013 年にもチアクリプリドが基準値を超えているとして 9 検体を不合格にしたと公表している。
台湾の基準値に「不検出」とあるが、基準が「不検出」の場合は一般に 0.05ppm とされる。このことも念頭に置いた生産体制が必要であろう。
（4） EU、ドイツ
農林水産省が行った平成 19 年の EU・ドイツにおける緑茶貿易市場実態調査で、ドイツの茶輸入量は年間約 50,000 トンで、このうち緑茶が 12,000 トンであり、市場は大きいが、日本からの輸入はそのうちの 0.1％に満たないと報告している。ドイツにおいて日本茶の普及を大きく妨げているのは残留農薬の許容レベルに関する問題である。
ドイツは 1999 年にポジティブリスト制を施行し、許可された農薬はその最大残留レベルを規定しており、許可リストに掲載されていない農薬は、その許容限度を 0.01ppm に決めている。
日本の緑茶生産に使用されている農薬には、ドイツ・EU は茶の生産国でないため、登録されていないものが多く、茶の残留農薬基準の設定・申請（インポートトレイランス申請）には、特に登録の無い有効成分に関する申請難易度は非常に高く、データ準備に係わる高額な費用と長期間（6～7 年）に及ぶ期間を要するとの報告がある。
EU・ドイツ側の動向を踏まえつつ、申請の実現可能が担保できる、有効成分を見極める必要があるといえる。
このような状況を踏まえて、当面、EU・ドイツへの緑茶の輸出には、残留規制をクリアできる無農薬・有機栽培茶を選択するのも一法であろう。
（5） トレーサビリティー

Traceability

日本語に訳すと「追跡可能性」である。生産履歴、流通、加工履歴など必要な時に遡って確認できるシステムで、異物混入など、万一の事態に対して迅速な対応が可能となることを目的としている。
茶の残留分析における第一の特徴は、生葉ではなく、製茶したものを分析することであり、初めから加工品を分析対象とするのは茶だけであると言われている。
茶の生産、流通の形態は非常に複雑である。製茶前の生葉の混合をはじめ、仕上げ段階では静岡と鹿児島、あるいは同一県内でも離れている産地の混合、あるいは一番茶と二番茶など複雑な合組がされ、遡及が困難な事態も予想される。
残留分析の結果によっては、検出された農薬の追跡が必要になった場合、その遡及は可能か、茶の輸出では考慮しておくことは大切である。
国際取引に当たっては、これまでの取引き慣習では対応が困難な事態が発生する可能性も考慮しておく必要がある。
日本では、2020 年に農林水産物輸出額 1 兆円を目標とし、日本茶については 150 億円を設定した。
嗜好飲料である茶を各国に定着させるには様々な施策・方策が必要となるが、何といっても当面の課題は残留農薬問題であると言える。その対策として、前にも述べたように「無農薬・有機栽培」という選択肢もあることは間違いないが、日本茶輸出に当たって、中国をはじめとする緑茶生産国との競合は避けて通れない中、日本茶の特徴である「アミノ酸のうま味を味わう緑茶」というコンセプトは、高品質、高価格という日本茶の位置づけを確保するためには外せない条件である。この条件を確立するには、

残留農薬問題の対策、解決が不可欠であるが、生産現場は元より、試験機関の協力を得て茶業界全体で対処しなければならない。