平成２７年度

事業報告書

公益財団法人 新潟県市町村振興協会

目次

Ⅰ 公益目的事業
１ 資金貸付事業

１

２ 市町村振興宝くじの市町村への交付事業

５

３ 市町村職員にかかる調査研修助成事業

５

４ 市町村が共同して行う市町村振興に資する事業への助成事業

５ 市町村振興に関する情報提供事業

７９Ⅱ その他
１ 宝くじ販売促進事業

１０

２ 諸会議の開催、出席状況

１１

平成２７年度事業報告

新潟県内の市町村の健全な発展を図り、もって住民福祉の増進に資することを目的として、公益財団法人新潟県市町村振興協会定款第４条に定める次の事業を行った。
Ⅰ 公益目的事業
１ 資金貸付事業【定款第４条第１項第１号】
市町村等に対し、災害時における緊急融資事業及び災害防止対策事業並びに緊急に整備を要する施設整備事業の資金として、長期資金貸付を行った。
(1) 長期貸付事業
ア 平成 27 年度貸付実績
・10 団体 24 件に対し、23 億 8560 万円の貸付を平成 27 年 5 月 25 日に実行した。
償還年数

件数

貸付額利率万円

5年償還（据置期間なし）
12年償還（据置期間2年）
15年償還（据置期間3年）
20年償還（据置期間3年）

5
1
15
36,11023,710152,250
56,490計

24238,560

件数

貸付額0.10.10.3
0.5

・事業区分別内訳
事

業万円① 文教関連② 土木産業経済関連③ 消防関連④ 社会勤労関連⑤ 都市整備公害関連⑥ その他事業

6
9
5
0
1
3

80,21045,34048,56007,68056,770計

24238,560

団体別、事業別等の内訳は、次表のとおりである。

-1-％

長期貸付一覧表【一般補助施設整備等事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円1

新発田地域広域事務組合

消防・救急自動車整備事業

一般補助施設整備等事業 (1団体1件)

14,400

年

514,400【施設整備事業（一般財源化分）】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円2

魚沼地区障害福祉組合

障害児入所施設(魚沼学園建替事業)

施設整備事業（一般財源化分） (1団体1件)

171,300

年

20

171,300【一般事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

3
4
5

小千谷市
五泉市
五泉市

高規格救急自動車整備事業
高規格救急自動車整備事業
橋梁整備事業(県工事負担金)

一般事業 (2団体3件)

15,40024,60061,300

年

55
15

101,300【防災対策事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円6

五泉市

小規模補助治山事業

防災対策事業 (1団体1件)

1,000

年

5

1,000

【旧合併特例事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

7
8910

長岡市
十日町市
十日町市
十日町市

器械体操専用練習場整備事業
小学校施設環境整備事業
市街地環境整備事業
私立保育所施設改修支援事業-2-

387,300
107,400
24,10028,200年

20151515

整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

11
12
13
14

十日町市
十日町市
十日町市
上越市

ほくほく線高架下整備事業
消雪パイプ整備更新事業
流雪溝整備事業
新幹線新駅周辺道路整備事業

年

159,300
140,300
25,10013,900

15
15
15
15

13,70015

80,20015

93,80015

6,300
76,80085,500187,400

20
15
15
15

(市道大和二丁目3号線)

15

上越市

新幹線新駅周辺道路整備事業(市道大和二丁目5号線)

16

上越市

新幹線新駅周辺道路整備事業(市道大和上中田線)

17

上越市

新幹線新駅周辺道路整備事業(新幹線駅環状線)

18
19
20
21

上越市
上越市
魚沼市
魚沼市

(仮称)厚生産業会館整備事業
廃棄物処理施設整備事業
放課後児童クラブ再編事業
学校給食調理場再編整備事業(堀之内小)

旧合併特例事業 (4団体15件)

1,429,300【緊急防災・減災事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

2223

小千谷市
十日町地域広域事務組合

小型動力ポンプ付積載車整備事業
消防庁舎整備事業

緊急防災・減災事業 (1団体2件)

5,700
425,500

年

515431,200【過疎対策事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

24

阿賀町

過疎地域自立促進基金造成事業

過疎対策事業 (1団体1件)
合計

237,100
237,100（10団体24件）

2,385,600

-3-年

12

イ 貸付残高の推移
区分
年度

貸付件数

貸付額
（千円）

償還済額
（千円）

貸付残高
（千円）

平成17年度

68件

2,000,000

1,839,520

160,480

160,4800

平成18年度

53件

2,000,000

1,630,360

369,640

369,640

0平成19年度

48件

2,200,000

1,618,510

581,490

581,4900平成20年度

35件

2,200,000

1,398,680

801,320

801,3200平成21年度

38件

2,200,000

1,152,350

1,047,650

1,047,650

0

平成22年度

36件

2,200,000

1,037,080

1,162,920

1,162,920

0

平成23年度

22件

2,205,100

540,290

1,664,810

1,664,810

0

平成24年度30件

2,300,800

508,352

1,792,448

1,792,4480

平成25年度

24件

3,010,900

122,780

2,888,120

2,888,1200

平成26年度29件

2,374,700

14,6002,360,100

2,360,1000

平成27年度

24件

2,385,600

12,2202,373,380

2,373,380

025,077,100

9,874,742

15,202,358

15,202,3580

計

内 訳 （千円）
県協会(2) 短期貸付
貸付の実行はなかった。

基金の状況
基金の動き
平成 27 年度末基金残高
平成27年度期首残高

3,959,188,086

平成27年度基金積立金

2,600,281,028（県 交 付 金）672,003,028（長期貸付金償還金）

1,928,278,000

計 （A)6,559,469,114

平成27年度基金取崩額 （B）

2,585,585,000（長期貸付金の原資）

2,385,600,000（基金交付金）基金残高

199,985,000(A)－(B)

3,973,884,114

-4-円

全国協会

【参考】 収益金の受入れ
市町村振興宝くじの収益金配分に係る県からの交付金は次のとおりである。
交付年月日

交付金額

左の配分内訳
県協会分

全国協会分

概算

27． 9．11

637,500,663 円

573,750,598 円

63,750,065 円

追加

27． 9．24

50,213,936

45,192,543

5,021,393

時効27．10．21

58,955,429

53,059,887

5,895,542

計746,670,028

672,003,028

74,667,000

前年度計

768,087,199

691,278,481

76,808,718

対前年度比97.21％

合

２ 市町村振興宝くじ交付金の市町村への交付事業【定款第４条第１項第２号】(1) 市町村交付金交付事業
新市町村振興宝くじ（オータムジャンボ宝くじ）の収益金をもって新潟県から交付された交付金を、市町村交付金交付規程等に基づき、均等割 50％、人口割 50％で市町村に交付した。
交付金額
345,662 千円(2) 基金交付金交付事業
市町村振興宝くじ（サマージャンボ宝くじ）の収益金をもって新潟県から交付された交付金を財源として基金の積立を行っているが、市町村の財政運営の一助とするため、基金を取崩し、市町村に基金交付金を交付した。
なお、市町村への配分にあたっては、規程に基づき、「市町村交付金の市町村への配分基準」を準用し、均等割 50％、人口割 50％で市町村に交付した。
交付金額
199,985 千円

３ 市町村職員にかかる調査研修助成事業【定款第４条第１項第３号】(1) 新潟県市町村総合事務組合が実施した次の市町村職員研修事業に経費を助成した。
ア 独自研修事業
イ 新潟県自治研修所に委託した研修事業
ウ 自治会館別館研修室及び図書室等の整備・運営に要する経費-5-(2) 市町村職員中央研修所（千葉市美浜区浜田 1 丁目 1 番）が実施する研修に職員を派遣した市町村にその経費の一部を助成した。
研修科目

受講人数
市町 村

計

政策篇研修

718

制度運用篇研修44448

市町村長等特別セミナー

51656662

計(3) 全国市町村国際文化研修所（滋賀県大津市唐崎 2 丁目 13 番 1 号）が実施する研修に職員を派遣した市町村に、その経費の一部を助成した。
研修科目

受講人数
市町 村

計

国際文化研修101

公共政策技法研修

202

政策・実務研修12416

幹部職員等研修

101計

16420(4) 市町村が実施する海外調査研修事業に対して助成した。
団体数

人数

市

314町村等00計

314(5) 地方公会計及び地方公営企業会計に関する市町村担当職員等向け研修会の開催
地方公営企業会計基準の見直し等に関する研修会を新潟県、県市長会及び県町村会と共催で実施した。
日時

研修会名・講師等

平成 27 年 6 月 24 日 地方公営企業会計基準の見直し等に関する研修会
講師：有限責任監査法人ト－マツ
平成 27 年 6 月 26 日 統一的な基準による地方公会計に関する研修会①
講師：総務省自治財政局財務調査課職員
有限責任監査法人ト－マツ
平成 27 年 7 月 24 日 地方公営企業会計実務研修会
講師：有限責任監査法人ト－マツ-6-日時

研修会名・講師等

平成 27 年 8 月 3 日 公共施設等総合管理計画策定に関する研修会
講師：有限責任監査法人ト－マツ
平成 27 年 8 月 19 日 地方公営企業会計適用拡大及び経営戦略策定に関する研修会
講師：総務省自治財政局公営企業課職員
有限責任監査法人トーマツ
平成 27 年 11 月6 日 統一的な基準による地方公会計に関する研修会②
講師：有限責任監査法人ト－マツ
平成 28 年 2 月 9 日 地方公営企業消費税実務研修会
講師：関東信越国税局消費課担当官(6) 全国建設研修センター（東京都小平市喜平町 2 丁目 1 番 2 号）が実施する研修に職員を派遣した市町村に、その経費の一部を助成した。
研修科目
市町 村

計

道路部門研修101

都市部門研修909

建築部門研修12012

施行管理部門研修404

土質・土壌部門研修

101

防災部門研修101

河川・ダム部門研修

101

砂防・海岸部門研修

10130030

計４

受講人数

市町村が共同して行う市町村振興に資する事業への助成事業【定款第４条第１項第４号】(1) 新潟県消防防災ヘリコプター運航経費助成
県下30市町村で構成する新潟県消防防災ヘリコプター連絡協議会と、新潟県が共同して運航する消防防災ヘリコプターの運航を通じ、県内全域における自然災害や各種災害の消防・防災活動を支援するため、運航経費の市町村負担相当分に対して助成を行った。
(2) 一般財団法人地域活性化センター会費助成（一財）地域活性化センターが行う個性豊かで活力に満ちた地域づくりのための諸事業を通じて、県内市町村の地域振興に資するため、当該センターの会員となるため-7-

の県内市町村会費を助成した。
(3) 市町村関係４団体が実施する市町村振興事業助成
新潟県市長会、市議会議長会、町村会及び町村議会議長会が行う市町村の振興並びに地方自治の振興に資する事業の費用に対して助成を行った。
(4) 軽自動車税賦課業務助成
県下市町村の軽自動車税賦課業務の効率化により、市町村職員の負担軽減や住民サービスの向上を図るため、新潟県市長会及び町村会が申請書の取り扱いを全国軽自動車協会連合会新潟県事務取扱所に委託する委託料及び県外転出車両情報の契約料に対して助成を行った。
(5) 地域環境運動事業助成「買い物でくらしを変えよう」環境にやさしい買い物運動実行委員会が行う、消費者、事業者及び行政が一体となったゴミ減量につながる仕組みづくり等の諸事業を通じて、資源循環型社会の形成等を推進することを支援するため、市町村負担金分相当を新潟県市長会・町村会に助成を行った。
(6) 福祉活動推進事業助成
社会福祉法人新潟県社会福祉協議会が実施する、にいがたねんりんピックの開催を通じて、高齢者を中心とする住民の健康保持・増進、社会参加及び生きがいの高揚を図ることを支援するため、事業実施にかかる費用を助成した。
(7) 高度情報化推進事業助成
市町村や民間企業等で構成する新潟県ＩＴ＆ＩＴＳ推進協議会が主催する、ＩＴ政策セミナー等の人材育成事業を通じて、産学官連携によるＩＴを活用した地域づくりを支援するため、当該事業に対して助成を行った。
(8) 国際交流事業助成
公益財団法人新潟県国際交流協会が行う、在住外国人に対する緊急相談事業を通じて、県内の誰もが住んで良かったと実感できる地域社会の形成を目指すことを支援するため、当該事業に対して助成を行った。
(9) 市町村情報システム最適化研究会事業助成
県内市町村の情報システムの適正な導入と運用を実現するため、情報の共有等を図るとともに、必要な研修会を実施し、当該事業実施にかかる費用を助成した。

-8-

ア 第 10 回新潟県市町村情報システム最適化研究会（平成 28 年 2 月 10 日開催）
講演 1 「自治体情報セキュリティ対策の抜本的強化について」
講師：総務省自治行政局地域情報政策室長 飯塚秋成 氏
講演 2 「マイナンバーに関する最新動向など」
講師：埼玉県町村会情報システム共同化推進室長 市瀬英夫 氏
講演 3 「自治体情報セキュリティクラウドについて」
講師：新潟県総務管理部情報政策課長 佐藤美由紀 氏
イ 被災者台帳等システム導入検討会（3 回開催）
ウ 被災者台帳等システム コア団体会議（3 回開催）
(10) 市町村歴史資料館等ネットワーク構築事業助成
公益財団法人にいがた文化の記憶館と県内市町村に設置された歴史資料館等のネットワークの構築を支援するための事業実施にかかる費用を助成した。
(11) 人口減少問題研究事業等助成
人口減少問題について、今後の課題や問題を共有化し、実務的な情報提供や市町村の取組を支援するため、新潟県市長会、町村会が共同で実施する研究事業等にかかる費用を助成した。
(12) 「新潟－福岡線」利用にかかる助成「新潟－福岡線」の利用促進と市町村の財政負担の軽減を図るため、新潟県市長会、町村会が「新潟－福岡線」を利用して実施する研修にかかる費用の一部を助成した。

５

市町村振興に関する情報提供事業【定款第４条第１項第５号】
地方自治の振興やまちづくりに寄与することを目的として、県内全市町村のイベントや施策・取組状況の紹介などを主な内容とした情報誌「ＮＩＩＧＡＴＡ 市町村情報」を発行し、市町村職員及び市町村役場に配布した。

-9-

Ⅱ その他
１ 宝くじ販売促進事業
市町村振興宝くじの売り上げ増進を図るため、多種多様な広告媒体により広報宣伝事業を実施した。
内容

サマージャンボ宝くじ

オータムジャンボ宝くじ

発売額

１,０２０億円

３９０億円

発売期間

H27.7.8～7.31 (24 日間)

H27.9.28～10.16 (19 日間)

広報宣伝 1 ポスター・チラシ配布
市町村役場
2 ポスター掲出
電車内中吊り(JR 東日本、えちごトキめき鉄道)
駅構内
佐渡汽船乗り場(J/AD ビジョン)
バス前面幕(新潟、越後、頚城交通)
3 新聞広告新潟日報朝刊 1 面突き出し
宝くじ当選番号横ＰＲ
フリーペーパーassh ほか
サッカーアルビレックス新潟
マッチデープログラム
4 ラジオスポット放送
BSN ラジオ、FM 新潟
5 ビックスワンスタジアム広告
応援用うちわ配布
大型ビジョン CM 放送
サッカー場横断幕
アルビレックス新潟レディース年間
アドボードスポンサー
6 雑誌広告新潟県公民館大会資料
新潟県公民館月報
月刊キャレル
アルビレックス新潟ハンドブック- 10 -

1 ポスター・チラシ配布
市町村役場
2 新聞広告新潟日報朝刊 1 面突き出し
宝くじ当選番号横ＰＲ
サッカーアルビレックス新潟
マッチデープログラム
3 ビックスワンスタジアム広告
大型ビジョン CM 放送
サッカー場横断幕
4 看板設置
自治会館敷地看板広告

２ 諸会議の開催、出席状況(1) 理事会の開催
年月日・場所議題

第１回

平成27年5月29日
協会役員室

1 平成26年度事業報告の承認について
2 平成26年度収支決算の承認について
3 評議員の辞任に伴う次期評議員候補者の推薦について
4 平成27年度第2回評議員会の開催について
報告事項
市町村振興宝くじの配分に関する取組について

第２回

平成28年2月10日
協会役員室

1 平成28年度事業計画(案)の承認について
2 平成28年度収支予算(案)の承認について
3 （公財）新潟県市町村振興協会特定個人情報の適正な取扱いに関する基本方針（案）及び取扱規程（案）の制定について
4 平成27年度第3回評議員会の開催について
報告事項
サマージャンボ等及びオータムジャンボ宝くじの配分変更について(2) 評議員会の開催年月日・場所

議

第１回

平成27年4月1日（書面決議）

1 監事の辞任に伴う新たな監事の選任について

第２回

平成27年6月16日
協会役員室

1 平成 26 年度事業報告の承認について
2 平成 26 年度収支決算の承認について
3 評議員の辞任に伴う次期評議員の選任について
報告事項
市町村振興宝くじの配分に関する取組について

第３回

平成28年2月22日
協会役員室

1 平成 28 年度事業計画（案）の承認について
2 平成 28 年度収支予算（案）の承認について報告事項①サマージャンボ等及びオータムジャンボ宝くじの配分変更について②（公財）新潟県市町村振興協会特定個人情報の適正な取扱いに関する基本方針（案）及び取扱規程（案）の制定について- 11 -

題

(3) 市町村振興事業等にかかる検討会議の開催
本協会が実施する事業について、市町村へのアンケート調査を行い、平成 28 年度実施事業について、検討会議を開催した。
開催日
平成 28 年 1 月 29 日
場 所協会役員室
出席者
評議員、理事団体の副市町村長及び議会事務局長(4) 監査の実施
本協会の平成 26 年度事業報告及び収支決算について、監査を実施した。
実施日
平成 27 年 5 月 19 日
場 所協会役員室(5) 全国協会並びに地方協会との連絡協調及び円滑な業務の運営を期するため、下記会議に出席した。
年月日

場所

会議名

平成 27 年 6 月 30 日

全国町村会館

都道府県市町村振興協会事務局長会議

平成 27 年 9 月 10～11 日

愛知県名古屋市

東海・北信越ブロック事務担当者会議

平成 27 年 11 月 9～10 日

静岡県焼津市

東海・北信越ブロック事務局長会議

平成 28 年 3 月 22 日

全国都市会館

都道府県市町村振興協会事務局長会議(6) 市町村振興宝くじ収益金の均等割配分に係る検討会・要請行動の実施
市町村振興宝くじ（サマー、オータムジャンボ）の収益金配分基準の一つである均等割配分（市町村数割）について、市町村合併に伴い、市町村数が減少した各県市町村振興協会と対応策等の協議を行い、不合理な結果とならないよう関係機関等への要請行動を実施した。
年月日

検討会・要請行動等

平成 27 年 4 月 8 日

全国自治宝くじ事務協議会会長あてに要請行動

平成 27 年 5 月 20 日

新潟県知事あてに要請行動

平成 27 年 5 月 26 日

総務省自治財政局長との意見交換

平成 27 年 6 月 10 日

検討会（9 団体参加、東京都）

平成 27 年 8 月 6 日

検討会（7 団体参加、東京都）

平成 27 年 11 月 11 日

検討会（8 団体参加、東京都）- 12 -