態勢注意

警戒非常

警戒活動内容防災センター（本部）の対応各ビルの対応○ 勤務時間内においては、次による。
○ 本部からの連絡があれば、各・ 防災センター員と警戒活動班が中心となビルの計画に基づき資器材のり資器材の点検及び準備を行うとともに各点検準備を行うとともに土嚢、ビルにホットラインで連絡を行う。防水板等で浸水予想箇所の対・ 土嚢、防水板等を活用して、浸水が予想応を図る。
される箇所への対応を図る。
○ 監視カメラ、巡回等により情・ 防災センターは各ビルからの情報収集活報収集を行い、適宜本部に情報動を適宜実施する。また、地上部の降雨状連絡を行う。況等については、各ビルとの連絡や巡回に ○ 夜間、休日に本部から連絡がより随時情報を収集する。
あったときは、直ちに関係者に○ 夜間、休日においては、次による。
連絡する。
・ 保安長、又は防災センター員は、上記に掲げる対応のほか警戒活動班、避難誘導班、現地対策班の各班長に状況を連絡する。
○ 勤務時間内においては、全員が対応するこ ○ 水防作業について、各テナンととし、テナント従業員と一致協力して出入ト社員に対しても協力を要請り口などに土嚢や防水板を設置するとともする。
に、水防資器材を活用し防水作業にあたる。 ○ 浸水(漏水)の発生する恐れの○ 各浸水箇所の防水作業に当たる責任者は、あるテナントの営業継続の可浸水状況、水防作業状況、作業人員等につい否については、店長等責任者のて本部に報告する。
判断にゆだねることとするが、○ 主要な出入り口には、随時監視員を配置し災害状況によっては、営業中止道路側溝の流水及び冠水等を監視し、その状を要請する。
況を随時対策本部に報告する。
○ 夜間、休日にあっては、各ビルの防災センターから連絡を受けた情報収集班長等は、非常呼び出し一覧表に基づき関係者に浸水被害の状況を連絡するとともに、連絡を受けた者は、速やかに参集する。
○ 勤務時間内においては、テナント従業員と営業時間中に非常態勢が発令協力のもと、来街者に対し、非常放送により された場合は、その時点をもって指定した避難場所への避難を指示する。
全店閉店とする。
避難場所については、各ビルにおける消防計画に基づくものとする。
○ 夜間、休日にあっては、警戒態勢時に連絡を受けた者以外で、必要と認められる関係者に対し、参集を求める。
11⑴ 警戒配備体制（津波災害時）地下街滞在者の安全確保を図るため、通常業務の一部もしくは全部を停止し、地下全体で対処することとするが、警戒活動に対する配備体制は発表情報により、次の三段階とする。
警

配 備

態 勢

第 １

注 意

第 ２

警 戒第 ３

非 常態勢

注意

警戒戒配
備
表発令時間地震発生により気象庁から、大阪湾沿岸に対し、津波注意報が発表された場合地震発生により気象庁から、大阪湾沿岸に対し、津波警報が発表された場合で、警戒体制が必要と判断されたとき地震発生により気象庁から、大阪湾沿岸に対し、大津波警報が発令された場合配 備 人 員防災センター勤務員による警戒警備活動上特に必要と認める社員全員

警
戒活動内容防災センター（本部）の対応各ビルの対応○ 勤務時間内は、防災センター員と警戒活動 ○ 本部からの連絡があれば、班が中心となり各ビルにホットラインで各ビルの計画に基づき行動す連絡を行う。る。監視カメラ、巡回等によ○ 夜間、休日においては、次による。
り情報収集を行い、適宜本部・ 防災課長は、警戒活動班、避難誘導班、 に情報連絡を行う。
現地対策の各班長に状況を連絡する。
○ 夜間、休日に本部から連絡があったときは、直ちに関係者に連絡する。
○ 勤務時間内においては、全員が対応するこ ○ 水防作業について、各テナととし、防災センターが行う非常放送内容をント従業員に対しても協力を在街者に伝え地震情報と津波襲来か否かの要請する。
情報を伝える。
○ 浸水(漏水)の発生する恐れ各テナント従業員は、自店舗のシャッターのあるテナントの営業継続の閉鎖等、必要な措置等の確認を行う。
可否については、店長等責任○ 夜間、休日は、次による者の判断にゆだねることとす非常召集を発令し召集命令を受けた者は、るが、災害状況によっては、特別な事情がある者を除き速やかに参集す
営業中止を要請する。
る。

12非常○ 勤務時間内においては、全員及びテナント営業時間中に非常態勢が発令従業員と協力のもと、在街者には、非常放送 された場合は、その時点をもっにより隣接建物３階以上に避難させる。
て全店閉店とする。
○ 夜間、休日は、次による非常召集を発令し召集命令を受けた者は、特別な事情がある者を除き速やかに参集する。６ 避難誘導⑴ 避難の原則ア 南海トラフ巨大地震（マグニチュード９クラス）による津波災害にあっては、在街者の避難時におけるパニック防止措置を行ったうえで、隣接建物の３階以上に避難誘導する。
また、津波到達までに時間的余裕があっても速やかに避難誘導を行う。
イ 外水氾濫において、淀川が破堤した場合は堂島地区には０．５～３．０メートル程度の浸水が想定されることから、警戒活動は来街者の避難誘導を最優先し、洪水情報が出された場合には、情報の収集に努めるとともに、その洪水の状況等を確認して避難誘導情報、避難経路等を地下空間の利用者、滞在者等に確実に伝達するとともに、避難誘導に総力を挙げて対処するものとする。
ウ 内水氾濫で周辺道路が冠水し、出入り口や接続地下道等から多量の雨水の流入が予測されるとき、または流入したときには、来街者の避難を最優先させなければならない。
当地下街では、浸水に対して安全な場所として、「隣接建物３階以上」を設定し、来街者の誘導を行う。
⑵ 避難時期非常態勢発令又は、大阪市から避難勧告・指示が発令されると同時に非常放送により従業員、来街者に避難指示をする。
⑶ 発令時の行動内 容行
動内容担 当∗ 街内放送により避難の呼びかけを行う。
防災センター∗ エレベーターやエスカレーター停止の呼びかけを行う。
∗ 災害状況の伝達（案内）を行う。
∗ 各階段、エレベーターやエスカレーター前に担当者を配置する。
避難誘導班∗ 口頭により、他の従業員やテナントスタッフに対応を要請する。
∗ 現地誘導の指揮を執る。
∗ 担当者は火元閉鎖を行う。
∗ 担当者はレジ管理を行う。
その他の従業員∗ 自店舗のシャッターを閉める。
∗ 避難誘導班の指示に従い活動を行う。
13⑷ 避難経路避難経路については、各ビルの消防計画に準ずる。
⑸ 誘導方法及び留意事項誘導方法及び留意事項については、各ビルの消防計画に準ずる。
(6) 街内放送及び案内の内容
ア 南海トラフ地震(ア) 街内放送例＊ こちらはドーチカ防災センターです。
南海トラフ巨大地震が発生し、大津波警報が発表され、大阪市から避難勧告、指示が出されました。地下街利用者の方々は、係員の指示、誘導に従い避難を開始して下さい。
避難にあたり援護を要する方を見かけられた方は、お近くの係員にご連絡をお願いします。
繰り返しお知らせします。
・・・・・・＊ こちらはドーチカ防災センターです。
大津波警報が発表され、本日○○時○○分に大阪市から避難指示が出されました。
係員の指示に従い直ちに地下街から避難していただきますようお願いします。
各店舗は直ちにお客様の避難誘導にあたるとともに速やかに閉店して下さい。
繰り返しお知らせします。
・・・・・・＊ こちらはドーチカ防災センターです。
避難誘導を終了した自衛水防隊及び店舗の方々は、店舗の火の元点検を今一度実施し、店舗シャッターを閉鎖後、お近くの地下街接続ビルの３階以上の階に避難して下さい。
繰り返しお知らせします。
・・・・・・＊ こちらはドーチカ防災センターです。
避難に際しては、係員の指示する方向へゆっくりとお進み下さい。
なお、避難にあたり援護が必要な方、及び援護が必要な方を見かけた方は、お近くの係員にご連絡をいただきますようお願いいたします。
また、援護を要する方の近くにおられる方々は、避難について御支援、御協力をお願いします。お近くの地下街接続ビルの３階以上の階に直接避難して下さい。
繰り返しお知らせします。
・・・・・・(イ) 現地案内例※ 避難先は、地下街へ接続するビルの３階以上となっています。大変危険ですので、ゆっくりと○○階段へお進み下さい。
※ エレベーター、エスカレーターは停止していますので階段を御利用下さい。
※ 避難に際し、援護が必要な方がいらっしゃいましたら係員までお申し出下さい。

14イ 外水氾濫(ア) 街内放送例＊ こちらはドーチカ防災センターです。
集中豪雨（台風）のため淀川の水位が警戒水位を超え、さらに上昇する見込みとなり、大阪市から梅田地区全域に避難準備情報が出されました。地下街利用者の方々は係員の誘導により避難を開始して下さい。避難にあたり援護を要する方を見かけた方はお近くの係員にご連絡をお願いします。
繰り返しお知らせします・・・・・＊ こちらはドーチカ防災センターです。
集中豪雨（台風）のため淀川が氾濫する危険があり、本日○○時○○分大阪市から梅田地区全域に「避難勧告（指示）」が出されました。
係員の指示に従い、直ちに地下街から避難していただきますようお願いします。各店舗は、直ちにお客様の避難誘導にあたるとともに、速やかに閉店して下さい。
繰り返しお知らせします・・・・・＊ 避難に際しては、エレベーター、エスカレーターは停止していますので、階段で避難して下さい。
＊ 避難に際しては、係員の指示する方向へゆっくりとお進み下さい。なお、避難にあたり援護が必要な方及び、援護が必要な方をお見かけした方は、お近くの係員に御連絡をいただきますようお願いします。また、援護を要する方の近くにおられる方々は、避難について御支援、御協力をお願いします。
＊ 現在地上外部は大変危険となっていますので、お近くの地下街接続ビルの３階以上の階へ直接避難して下さい。
(イ）現地案内例※ 避難先は地下街へ接続するビルの３階以上となっています。たいへん危険ですので、ゆっくりと○○階段へお進み下さい。
※ 現在地上外部は、大変危険となっていますので○○階段より地下街接続ビルの３階以上の階へ直接避難して下さい。
※ エレベーター、エスカレーターは停止していますので、階段を御利用して下さい。
※ 避難にあたり、援護が必要な方がいらっしゃいましたら係員までお申し出下さい。(7) 防潮扉・防水板の操作（閉鎖）の着手時期閉鎖時期は、来街者の避難経路を確実に確保した上で、閉鎖しても問題のない箇所のみを閉鎖し、全ての閉鎖は来街者及び従業員の避難完了後とする。
■ 防潮扉の閉鎖を最優先とし、その順序は「Ｃ７２・Ｃ８４・Ｃ８０各出入口（以上堂島アバンザビル）」の順、次に「Ｃ８３出入口（近鉄堂島ビル）」とする。
■ 防水板の閉鎖は、上記以外の地下街及び接続ビルの地下空間に通じる階段出入口に対して、各接続ビルの浸水対策計画等に基づくほか、災害規模や道路冠水状況等を見分し、浸水危険の恐れが最も大なる箇所から着手するものとする。

15第３部 避難安全対策施設整備計画地下街及び接続ビルの各出入り口については、少なくとも、内水氾濫による浸水を防止するための防水板等の施設を整備する。第４部 防災教育・訓練の計画
１ 防災教育の計画「自らの命は自らで守る」「自らの地域は自らで守る」そのために、社員やテナント従業員、利用者が平素から備えるべきこと、関係機関が分担、協力して実施すべき災害対策、地下空間における高齢者や身体に障害ある方などの援護を要する者への助け合い精神を重点とした防災教育を実施し、自主防災への積極的な取り組みの啓発を図る。
防災教育の内容は、防災センター勤務者の教育を除き概ね次によるものとし、各ビルごとに計画を樹立する。
・・・・・

避難計画の周知徹底
浸水予防の周知徹底
防災体制の周知徹底水害等に関する事項の周知徹底その他防災管理上必要な事項

２ 防災訓練の計画(1) 訓練の内容地下空間浸水対策を重点としての訓練を次により行う。
図上訓練は、参加者がテーブルに広げられた地図を囲み地下空間が浸水したと想定して、参加者の水防に対する意見や問題点を抽出し討議する。
実地訓練は、実際の災害を想定した訓練とし、事前に配布する資料により水防訓練、情報伝達訓練、避難訓練を行う。
⑵ 訓練のシナリオア 図上訓練この訓練は、場所と時間が制約されないので比較的手軽に行えるもので、この地下空間が浸水したと想定したシミュレーションを通じて、参加者の水防に対する意見や問題点を共通認識することとして行う。また、この図上訓練を経た上で実地訓練に反映させる。
(ア) 実施時期
実地訓練の約１週間前(イ) 参加者各ビル単位の構成により実施する。また、テナント従業員にはフロアー単位より構成したグループで行う。
16

(ウ) 訓練項目参加者自身の所在が判別できる縮尺の図面（事前配布）を参加者全員で囲み下記の事項について討議（誰が、いつ、どこで、何をするか）を行う。
・ 事前準備： 地下空間施設に浸水した場合に被害を被る施設や問題の抽出（事前に対応すべき事項の抽出）・ 浸水防止： 地下空間施設の浸水を防止するために取るべき行動・ 情報伝達： 行政から入る情報の受信方法。情報を正しく従業員等の関係者や地下施設利用者に伝達する方法。
・ 避難誘導： 地下空間施設より避難先へ安全に避難するためにとるべき行動・ 浸水排除： 地下空間が浸水した後の浸水排除や清掃等の水防活動・ 人命救助救出： 地下空間施設に取り残された人の確認と救出するために取るべき行動イ 実地訓練実地訓練は浸水を想定した訓練とし、水防訓練、情報伝達訓練、避難訓練の模擬演習を行う。
(ア) 実施時期原則として梅雨のシーズン前である６月第３週とする。
(イ) 参加者及び主催者水害対策本部を構成する各ビル（会社）が主催し、参加者はこれらのビルに勤務する関係者とする。
(ウ) 訓練項目＊ 動員訓練・・・・・・・・・連絡網を通じて所定の場所に動員する。
＊ 水防対策本部設置訓練・・・水防対策本部の人員、資器材＊ 浸水防止訓練・・・・・・・防水板の設置、土嚢の設置訓練＊ 情報収集訓練・・・・・・・情報の収集＊ 情報伝達訓練・・・・・・・情報の伝達＊ 避難訓練・・・・・・・・・避難するための備品配置、避難体制＊ 避難誘導訓練・・・・・・・避難誘導、災害時要援護者の誘導訓練＊ 救出救護訓練・・・・・・・救出救護訓練３ 施設点検計画防災センター及び警戒活動班員は、実地訓練前に浸水防止の施設、水防資器材の点検を行う。
定期点検チェックシート－１（浸水防止の施設）資機材等名称点検内容

保管場所

数量点検日防水板（Ｃ６０階段北・南） 可動状況Ｇ倉庫２防水板（Ｃ６９階段）

可動状況Ｆ倉庫1防水板（Ｃ８３階段）

可動状況Ｅ倉庫1

17点検者防水板（Ｃ９３階段）

可動状況Ｄ倉庫１土嚢

個数・破れなど

Ｇ倉庫50土嚢

個数・破れなど

Ｆ倉庫50土嚢

個数・破れなど

Ｄ倉庫50定期点検チェックシート－2（資器材等）資器材等名称点検内容

保管場所

数量排水ポンプ可動状況

第 2 設備室

１非常用発電機可動状況

第 1 設備室１水切り

個数・破損など

Ｄ～Ｇ倉庫(各２)８懐中電灯点灯状況電池寿命など

Ｄ～Ｇ倉庫(各２)８ブルーシート

個数・破れなど

Ｄ～Ｇ倉庫(各２)８

ビニールシート

個数・破れなど

Ｄ～Ｇ倉庫(各２)８長靴

個数・破損など

Ｄ～Ｇ倉庫(各５)20

土のう(吸水)個数・破れなどMDF 倉庫

１００

点検日点検者第５部 自衛水防組織に関する事項１ 下記「自衛水防組織活動要領」に基づき自衛水防組織を設置する。
≪自衛水防組織活動要領≫（自衛水防組織の編成 ）(1) 管理権原者（取締役社長）は、洪水時において避難確保計画に基づく円滑かつ迅速な避難を確保するため、自衛水防組織を編成するものとする。
(2) 自衛水防組織には、統括管理者を置くア 統括管理者は、管理権原者の命を受け、自衛水防組織の機能が有効に発揮できるよう組織を統括する。
イ 統括管理者は、洪水時における避難行動について、その指揮、命令、監督等一切の権限を有する。
(3) 管理権原者は、統括管理者の代行者を定め、当該代行者に対し、統括管理者の任務を代行するために必要な指揮、命令、監督等の権限を付与する。
(4) 自衛水防組織に、班を置く。
ア 班は、総括・情報班及び避難誘導班とし、各班に班長を置く。
イ 各班の任務は、別表１に掲げる任務とする。
ウ 防災センターを自衛水防組織の活動拠点とする。
18（自衛水防組織の運用）(1) 管理権原者は、必要な人員の確保及び従業員等に割り当てた任務の周知徹底を図るものとする。(2) 特に休日・夜間に在館する従業員等のみでは、十分な体制を確保することが難しい場合は、管理権原者は、近隣在住の従業員等の非常召集も考慮して組織編成に努めるものとする。
(3) 管理権原者は、災害等の応急活動のため緊急連絡網や従業員等の非常参集計画を定めるものとする。
２ 自衛水防組織においては、以下のとおり訓練を実施するものとする。(1) 毎年４月に新たに自衛水防組織の構成員となった従業員を対象として研修を実施する。
(2) 毎年６月に行う全従業員を対象とした訓練に先立って、自衛水防組織の全構成員を対象として情報収集・伝達及び避難誘導に関する訓練を実施する。

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