栃木県市町概要

公式サイト

URL https://www.city.utsunomiya.tochigi.jp/.

市町類型

１－０

財政力指数（R 元～R3 平均）

０．９７５■市木 いちょう

職員数（R4.4.1）

３、２９５人■市鳥 指定なし

職員 1 人当り人口

１５６人■市花 さつきR2 年国調人口
人口

５１４、７０８人

世帯数

２３２、６１７世帯

住民基本台帳（R4.3.31）

５１８、７５７人

面積（㎢）

４１６．８５■沿革
二荒山神社の門前町から発展した宇都宮は、江戸時代には奥州街道と日光街道の追分の宿場町として、また宇都宮城の城下町として繁栄し、小江戸とも呼ばれた。明治 17 年には栃木県庁が置かれ、明治 29 年に市制を施行し、大正・昭和に入り栃木県の経済・文化の中心地となった。
昭和 20 年の空襲では市街地の大半を焼失したが、いち早く戦災復興土地区画整理を進め、全国でもまれにみる復興をとげるとともに、昭和 29 年から 30 年にかけて、隣接 1 町 10 か村を合併編入し、近代的な商業都市としての基礎を整えた。
また、昭和 47 年に東北自動車道、昭和 57 年には東北新幹線が開通し、東北・東京など、南北方面への交通の要所としての役割を担ってきた。さらに、平成 23 年には北関東自動車道が全線開通し、南北・東西の動脈の結節点として、人やものの交流が活発化している。
さらに、平成 8 年に市制 100 周年を迎えるとともに、中核市の指定を受け、平成 19 年 3 月 31 日には、隣接する上河内町、河内町と合併し、「北関東初の 50 万都市」となる新宇都宮市が誕生し、平成 28 年度は市制 120 周年、市町合併 10 周年を迎えた。
■地勢栃木県のほぼ中央、東京から約 100ｋｍの距離に位置し、面積は 416.85 平方キロメートルで県土の約 6.5％を占める。広大な沃野を有する関東平野のほぼ北端で、北部には丘陵地帯が連なり、北西に遠く日光連山を望み、市内東部に鬼怒川が貫流、中央には田川が流れるなど、美しい自然に恵まれている。
■観光
本市には、国指定名勝である大谷の奇岩群や飛山城跡などの名所・旧跡、中心市街地の二荒山神社や宇都宮城址公園などの歴史的・文化的観光資源が多数存在している。また、平成 30 年 5 月には、大谷石を掘り出し変容自在に使いこなすことにより、本市独自の景観や豊かな暮らしをつくりあげてきた「大谷石文化」を表現したストーリーが日本遺産に認定された。さらに、今や全国区となった餃子やカクテル、ジャズなどの観光資源を活用した観光を推進している。また、毎年秋には、アジア最高位の自転車ワンデイロードレースである「ジャパンカップサイクルロードレース」を開催している。
■産業
農業：
1 万 ha の肥沃な農地に、米を中心にイチゴ、梨、トマトなど幅広い農産物を生産している。現在、競争力を備えた持続可能な農業を確立するため、新規就農者の確保・育成のほか、収益性の高い農業への転換を推進するなど農業生産の収益性向上を図るとともに、農産物のブランド化や地産地消、他産業との連携により農産物の新たな価値の創造を目指す「アグリネットワーク」の推進など農産物の消費拡大を図り、「農業王国うつのみや」を目指している。

工業：
内陸型工業団地としては国内最大規模の清原工業団地等の造成をはじめとする積極的な工業振興策の推進により、工業団地が複数立地している。現在、市外からの新たな企業立地や既立地企業の定着と拡大再投資、本社機能の移転、オフィス系企業の立地を進めるとともに、本市が持つ資源や強み、ポテンシャルを生かし、社会経済環境の変化を捉えながら基盤となる産業集積の強化を図るなど、人や企業から選ばれ将来にわたって持続的に発展する産業構造の実現を目指し、産業振興に取り組んでいる。
商業：
質・量ともに北関東随一の商業都市で、県内年間商品販売額（約 5 兆 4、191 億円）の約半分（約 2 兆 6、144 億円）を占めている。
■その他特徴のある事項
本市は、官民一体の組織「宇都宮ブランド推進協議会」を中心として、「住めば愉快だ宇都宮」のブランドメッセージのもと、ＰＲ動画（ほんとに宇都宮・愉快ＣＭ等）や宇都宮愉快市民によるＰＲ活動、事業者や団体に参加してもらう愉快
ロゴ連携事業、宇都宮ブランド戦略ホームページや宇都宮の日常の暮らしの良さを伝えるダブルプレイス推奨ウェブ
サイト「宇都宮と愉快に過ごす 100 のヒト」、facebook ページ「宇のコト」などによる本市の魅力の情報発信など、宇都宮が 100 年先も誇れるまちとなるため、市民が宇都宮に「誇り」を持ち、市外の人々からは宇都宮に「憧れ」をもってもらえることを目指して、市民・企業・団体が一体となって活動している。
また、人口減少や超高齢社会を見据えた将来の都市空間の姿として、「ネットワーク型コンパクトシティ（ＮＣＣ）」の形成を掲げ、地域特性を踏まえた各種の都市機能が集積した拠点形成とネットワーク化の促進に取り組んでおり、平成 26 年度には、21 世紀半ばを見通した長期的視点でのまちづくりの方向性となる「ＮＣＣ形成ビジョン」を策定したところである。
NCC の具体化に向けて、拠点化の促進に向けた取組としては、都市全体を見渡した観点から、便利な公共交通で結ばれた中心部や地域の拠点等に、居住や日常生活に必要な機能（医療・福祉、子育て、商業など）の誘導・充実を図るための計画（「立地適正化計画」及び「市街化調整区域の整備及び保全の方針」）に基づき、土地利用の推進に取り組んでいる。
ネットワーク化の促進に向けた取組としては、複数の公共交通が効果的・効率的に連携した階層性のある公共交通ネットワークの構築に向け、東西方向の基幹公共交通となるＬＲＴの整備やそれに合わせた幹線・支線となるバスネッ
トワークの再編、地域を面的にカバーする「地域内交通」（乗り合いタクシー）の拡充、乗り継ぎ拠点の整備などに取り組むとともに、交通ＩＣカード「totra（トトラ）」を活用したバスの上限運賃制度や乗継割引制度などによるサービス向上や、モビリティ・マネジメントなどによる公共交通利用促進に、事業者・住民・行政が一体となって取り組んでいる。
■施政方針
本市においては、市民の生命や暮らしを守ることを第一に、引き続き、新型コロナウイルス感染症対策として、感染状況を十分に注視しながら、感染拡大防止と社会・経済活動の両立に迅速かつ的確に取り組むとともに、近年、激甚化・頻発化する豪雨災害の被害の早期軽減を図るため、総合的な治水・雨水対策をより一層強化することが重要であると考えている。
また、人口減少、少子超高齢化の更なる進行は、地域経済を支える働き手の減少を始め、都市の活力やにぎわい、地域コミュニティ力の低下など、まちづくりのあらゆる分野に影響を及ぼし、特に、次の世代を担う子どもたちの負担が大きくなることが懸念されることから、人口減少対策は、本市が将来にわたり持続的に発展するための最重要課題であると認識している。
こうした喫緊の課題に取り組むとともに、新型コロナウイルス感染症を契機とした新しい生活様式への転換や今後起こり得る自然災害に備えた災害に強いまちづくり、人口減少対策、それらを支える持続可能な行政経営の確立など、中長期的なまちづくりに取り組むことにより、本格化する人口減少社会においても、本市が人や企業から選ばれ、将来にわたり発展し、世界共通の目標であるＳＤＧｓに貢献する、子どもから高齢者まで、誰もが豊かで便利に安心して暮らすことができ、夢や希望がかなうまち「スーパースマートシティ」を実現していく。
その具現化に当たっては、車が運転できなくても誰もが移動しやすく、商業や医療、教育などの様々な都市の機能や魅力を享受でき、住み慣れた地域で安心して暮らせるＮＣＣの形成をまちづくりの基盤としながら、人とデジタルを原動力に、地域住民の絆を深め、共に支え合うことができる「地域共生社会」、誰もが活躍し、多種多様なモノが交流する「地域経済循環社会」、二酸化炭素排出量を実質ゼロとし、未来への責任を果たす「脱炭素社会」の３つの社会が融合した全国のモデルとなる都市をいち早く構築できるよう、第６次宇都宮市総合計画に掲げた６つの「未来都市」を着実に推進していく。
■重要事業
事業名

予算額（千円）事業の概要
・宇都宮駅東口に送迎保育ステーションを設置

子育て・教育の未来都市

46、223、466

・医療的ケア児を受け入れる保育所等への助成
・校内通信ネットワークの追加整備
・小中学校給食施設への空調機器の導入
・共生のこころをはぐくむプロモーションによる理解

健康・福祉の未来都市

13、619、294

促進・子宮頸がん予防ワクチン積極的勧奨の再開、接種機会を逃した方へのキャッチアップ接種の実施
・大規模盛土造成地の宅地耐震化工事に係る詳細設計

安全・安心の未来都市

8、299、066

・歩行者・自転車・自動車運転者向けたＬＲＴ交通安
全教育の実施・男性の育児休業取得促進のためのリーフレット作
成、オンライン講座等の実施
・メディア等を活用した都市ブランド、移住・定住プ
ロモーションの実施

魅力創造・交流の未来都市

2、222、945

・「FIBA 3ｘ3 ワールドツアーうつのみやオープナー2023」の開催
・ＭＩＣＥ開催の理解促進のためのシンポジウム・セミナーの開催
・「うつのみや産業振興ビジョン」の改定に係る基礎調査

産業・環境の未来都市

21、176、764

・デジタルコンテンツ等を活用した「スーパースマー
トシティ」の体験機会の創出
・国による脱炭素先行地域の選定を見据えた事業
構築
・清原工業団地トランジットセンター周辺等におけるまちづくり方策の検討

交通の未来都市

41、171、373

・宇都宮駅東口地区まちびらきイベントの開催
・シェアサイクル導入実証実験の実施（宇都宮駅周辺エリア）

■「ふるさとづくり事業」等のまちづくり事業について〔まちづくり事業について〕（上記の重要事業をはじめ、宇都宮市の特徴的な施策）
・子育て・教育の未来都市⇒ 妊娠ＳＯＳ相談事業の実施⇒ 保育士等の処遇改善を図る事業者への助成⇒ 在宅で医療的ケアや見守りを行う「在宅レスパイト事業」の実施⇒ 「青少年の居場所」や「子ども食堂」の開設・運営費用への助成⇒ 宇都宮清原球場大規模改修に向けた基本設計
・健康・福祉の未来都市⇒ 後期高齢者の生活習慣病重症化予防及び重複・頻回受診者への保健指導の実施⇒ 「青少年の居場所」や「子ども食堂」の開設・運営費用への助成⇒ 「認知症サロン（オレンジサロン）」の実施箇所等の拡充 3 か所 → 4 か所
⇒ 居住誘導区域内のサービス付き高齢者向け住宅新設への助成等
・安全・安心の未来都市⇒ 複数のハザードマップの統合・配布⇒ 動物愛護管理施設の運用開始⇒ 企業における多様な性の理解促進講座の実施
・魅力創造・交流の未来都市⇒ 移住・定住相談窓口の充実・強化⇒ 森林公園の再整備に向けた民間事業者の選定に向けた準備⇒ 大谷地域の交通環境向上に向けた観光交通推進事業の実施⇒ 小中学生の「宇都宮学」の学習と連動した「宇都宮の歴史と文化財」ＨＰの改修
・産業・環境の未来都市⇒ 企業立地・定着促進拡大再投資に対する支援（基本補助額の上限の拡充 1 億円⇒3 億円）⇒ オリオン市民広場大型映像装置の改修⇒ ＩＣＴ機器等の導入によるスマート農業の推進に向けた支援⇒ 市有施設における再生可能エネルギー導入推進事業の実施
・交通の未来都市⇒ 宇都宮駅東側のバス路線再編に伴う新設路線等の運行支援⇒ 地域内交通への交通ＩＣカードシステムの導入■地域指定の状況について