はじめに

近年、日本の社会は、少子・高齢化、核家族化、情報化、グローバル

この計画により、青梅市のすべてのこどもたちが、さまざまな場所や化の進展にともない、こどもたちの生活環境も大きく変化しています。

環境の中で読書と出会い、その中に楽しさや充実感を見つけ、豊かな心

こどもたちは、様々な変化に向き合い、情報を見極め、新たな世界を創を育む大きなきっかけとなることを願っております。

造していくことが求められています。

結びに、本計画の策定にあたりまして御協力をいただきました第五次「読書」は、こどもたちの考える力を養い、豊かな感性や情緒、幅広青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会の委員の皆様をはじめ、貴重

い知識、読解力を得るために非常に有効なものと考えます。こどもは読な御意見、御助言をいただきました市民の皆様および関係機関の皆様に書を通じ、様々な世界や知識に触れることにより、将来の夢を育んだり、厚くお礼申し上げます。

他人を思いやる心や自分を表現する力を身に付けていきます。
青梅市では、「子どもの読書活動の推進に関する法律」にもとづき、
平成 16（2004）年度に「青梅市子ども読書活動推進計画」を策定し、青梅市のこども読書活動を推進してまいりました。

令和６年３月

今回、四度目の改訂にあたり、前計画までの基本的な考え方を継承しつつ計画を見直し、「第５次青梅市こども読書活動推進計画」を策定いたしました。
本計画により、さらなるこども読書活動の推進を図ってまいります。

青梅市教育委員会

教育長

橋

本

雅

幸

目

第５次青梅市こども読書活動推のための施策の体系図

次

28

はじめに
第１章 計画策定の背景

5

１

こどもの読書活動の意義

5

２

こどもの読書に関する国の動向

5

３

こどもの読書に関する都の動向

6

４

こどもの読書に関する全国の現状

6

５

こどもの読書に関する青梅市の現状

8６

第四次青梅市子ども読書活動推進計画の取組と課題

14

第２章

青梅市こども読書活動推進計画の基本的な考え方

22

１

計画の性格

22

２

計画の対象

22

３

計画の目標

22

４

計画の期間

22

第３章

青梅市こども読書活動推進のための具体的な取組

23

１

こどもの読書環境の整備と充実

23２

こどもの読書活動の推進に関する理解の促進と啓発・広報

28

担当課名は、令和５年４月１日現在のものです。計画期間中に組織改正等

３

こどもの読書活動推進のための関連機関等の連携

31により、担当課が変更になった場合は、対応する担当課名に読替えるものと４

こどもの読書活動推進のための人材の育成・活用

33

します。

【担当課名について】【法律名および計画書等の「こども」表記について】

第５次青梅市こども読書活動推進のための施策の体系図

34

国および東京都については、各法および計画書等の表記のとおりとします。
また、本計画書内では、第５次計画において、基本的に「こども」表記と

資

料

35

しています。

第１章
１

計画策定の背景

こどもの読書活動の意義

２

こどもの読書に関する国の動向

国は、平成 13(2001)年 12 月 12 日に「子どもの読書活動の推進に関する法律」を施行しました。同法は、こどもの読書活動の推進に子ども（おおむね 18 歳以下の者をいう。以下同じ。）の読書

関して基本的な理念を定め、国や地方公共団体の責務を明らかにす

活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創るとともに、読書活動推進に関する必要事項を定めることにより、こ造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていどもの読書活動の推進に関する施策を総合的かつ計画的に図るもの

く上で欠くことのできないものであることにかんがみ、すべてのです。

子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動

同法にもとづき、平成 14(2002)年８月に「子どもの読書活動のを行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進推進に関する基本的な計画」（第一次基本計画）、平成 20(2008)年

されなければならない。

３月に第二次基本計画、平成 25(2013)年５月に第三次基本計画、〔子どもの読書活動の推進に関する法律（平成 13(2001)年法

平成 30(2018)年４月に第四次基本計画、令和５(2023)年３月に第律第 154 号）第２条（基本理念）参照〕

五次基本計画を策定しています。
第五次基本計画では、基本的方針として、「不読率の低減」、「多様読書をすることにより、こどもは、今までとは違った広い世界をな子どもたちの読書機会の確保」、「デジタル社会に対応した読書環

知り、発見や感動、自分なりの考えを持つことを体験します。そし境の整備」、「子どもの視点に立った読書活動の推進」を掲げています。

て、その体験によって、こどもは視野を広げ、自分の考えや判断力

また、こどもの読書に関連する動向としては、学習指導要領の改訂を培い、豊かな感情や心を育てていきます。

（平成 29(2017)年～令和元(2019)年告示）により、言語能力の育このように、読書が果たす役割は、こどもが自分の将来に夢を持成を図るため、各学校において、国語科を要としつつ各教科等の特質

ち、自己実現を図っていく上で極めて重要なことであり、そのために応じて、言語活動を充実することが規定されました。令和元には、こどものうちから読書習慣を身に付けることが必要とされて(2019)年６月には、障がいの有無にかかわらず全ての国民が等しくいます。

読書を通じて文字・活字文化の恵沢を享受することができる社会の実現を目的とした「視覚障害者等の読書環境の整備の推進に関する法律（以下、「読書バリアフリー法」という。）」の施行、令和４(2022)
年１月には、「第６次学校図書館図書整備等５か年計画」を策定して
います。
-5-

３

こどもの読書に関する都の動向

４

東京都（以下「都」という。）は、「子どもの読書活動の推進に関す

こどもの読書に関する全国の現状(1) 平均読書冊数の推移

る法律」第９条第１項の規定にもとづき、平成 15(2003)年３月に全国学校図書館協議会が実施した「第 67 回学校読書調査」によ「東京都子ども読書活動推進計画」（第一次計画。計画 期間 平成

ると、令和４(2022)年５月の１か月の平均読書冊数は、小学４～

15(2003)年度～19(2007)年度）、平成 21(2009)年３月に第二次６年生 13.2 冊（平成 30(2018)年調査：9.8 冊）、中学生 4.7 冊

計 画 （ 計 画 期 間 平 成 21(2009) 年 度 ～ 25(2013) 年 度 ）、 平 成（同 4.3 冊）、高校生 1.6 冊（同 1.3 冊）でした。いずれの年代で27(2015)年２月に第三次計画（計画期間平成 27(2015)年度～31

も読書冊数が増加していますが、小学生の増加が著しくなってい（2019）年度）、令和３(2021)年３月に第四次計画（計画期間令和ます。

３(2021)年度～７(2025)年度）を策定しました。

（※）同調査の対象は、小学４年生～高校３年生

第四次計画では、第三次計画における考えを基本としつつ、基本方
針として、「乳幼児期からの読書習慣の形成」、「学習の基盤となる資10年間の５月１か月の平均読書冊数の推移

質・能力の育成のための読書活動の推進」、「特別な配慮を必要とする

小学生

子供の読書環境整備の推進」、「読書の質の向上」の４つを掲げ、不読

中学生率の更なる改善、学校における読書活動や学校図書館利活用推進、学校や公立図書館における特別な配慮を必要とするこどもへの対応の

12.0

充実、読書の幅の拡大や主体的に関わる態度の育成等を目指してい

10.0

ます。

8.0
6.0
4.0
2.0

高校生

※令和2年は「学校図書館調査」が未実施

（冊）
14.0

12.7
11.4

11.2

11.4

4.1
1.7

11.3

11.1

10.1

13.2

9.8
3.9

4.0

4.2

4.5

4.3

4.7

1.6

1.5

1.4

1.5

1.3

1.4

5.3

4.7

1.6

1.6

令和3年

令和4年

0.0
平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 令和元年 令和2年（「第 67 回学校読書調査」から）-6-

(2) 不読率の推移(3) 読書とインターネット利用時間

１か月に１冊も本を読まなかった不読率（１か月の読書冊数を

全国学校図書館協議会・毎日新聞社が実施した「読書世論調査」

０冊と回答した比率）の割合は、小学生 6.4％（平成 30(2018)年によると、10 代後半（16 歳以上、20 歳未満のこどもを対象と調査 8.1％）、中学生 18.6％（同 15.3％）、高校生 51.1％（同した調査）の 1 日のメディア接触時間のうち、平成 25(2013)

55.8％）となっています。

年の調査では、読書時間は 56 分でしたが、令和元(2019)年の中学生は令和３(2021)年度に 10.1％まで下降しましたが、そ調査では 28 分となり、50％減少しています。

の後、不読率が増加しています。

また、インターネットの利用時間については、平成 25(2013)
年の調査では 117 分でしたが、令和元(2019)年の調査では 218分となり、86.3％増加しています。

10年間の不読率の推移
小学生

中学生

（％）
60.0

２(2020)年および３(2021)年の調査の結果はありません。

※令和2年は「学校図書館調査」が未実施

57.1

50.0

48.7
40.0

※同調査は、令和元(2019)年調査で終了しているため、令和

高校生

51.9

55.8

55.3

50.4

49.8

45.0

30.0
20.0
10.0

16.9
5.3

15.0
3.8

13.4
4.8

15.4
4.0

15.0

15.3

平成 25 年

平成 29 年

平成 30 年

令和元年

56

25

32

28

18.6
12.5

6.4
6.8

平成２５年 平成２６年 平成２７年 平成２８年 平成２9年 平成30年 令和元年 令和２年

5.5
令和３年

（分）

インターネットの利用時間

10.1

5.6
8.1

0.0

（分）

1 日の読書時間（書籍・雑誌）

51.1

平成 25 年

平成 29 年

平成 30 年

令和元年

117

205

226

218

令和４年

（「読書世論調査」から）（「第 67 回学校読書調査」から）

-7-

５

こどもの読書に関する青梅市の現状(1) こどもの人口減少

０～18歳の人口と青梅市図書館年齢別登録者数

青梅市（以下、「本市」という。）の０～18 歳の人口は、平成
16～18歳30(2018) 年 度 の 20,129 人 に 対 し 、 令 和 ４ (2022) 年 度 は（人）

17,785 人であり、2,344 人の減少、比率にして 11.6％減少して25,000います。
また、０～18 歳の青梅市図書館（以下、「図書館」という。）の

7～12歳

0～6歳

18,91818,345

0～18歳人口（ ）は登録者の合計

20,12920,000

利用登録者数は、平成 30(2018)年度の 13,295 人に対し、令和13～15歳

19,565

17,785４(2022)年度は 10,932 人であり、2,363 人の減少、比率にして17.8％減少しています。

15,000

しかし、こどもの人口に対する登録者数の比率（図書館カード保（13,295）2,817有率）は、平成 30(2018)年度の 66.0％に対し、令和４(2022)（12,730）
2,641

10,000

年度は 61.5％で、4.5 ポイントの減少にとどまっています。これ

3,059

2,963

（12,022）
2,473

5,000

(2) 新型コロナウイルス感染症による影響と図書館利用の減少
第四次青梅市子ども読書活動推進計画に基づき、取組を進めて（10,932）
2,113

2,867

2,718

6,304

6,140

5,840

5,604

5,426

1,115

986

788

693

675

平成30年度

令和元年度

令和2年度

令和3年度

令和4年度

ます。
0

2,219

2,921

は、平成 25(2013)年度から、全小学校の新１年生に対し図書館
カードを作成する事業を継続実施しているための効果と考えられ（11,383）（青梅市の人口統計および「青梅市の図書館」から）いましたが、令和２(2020)年３月から新型コロナウイルス感染拡大防止対策のため、主に集会行事の中止や利用人数の制限を行わざるを得ない状況でした。そのため、図書館利用状況にも影響があったと考えられます。

-8-

ア

で、46.6％減少しています。これは、国の緊急事態宣言発出

青梅市図書館貸出者数（ ）内は貸出冊数の合計
16～18歳13～15歳
7～12歳
0～6歳
（人）
（ ）内は貸出者数の合計
50,000（45,237）
新型コロナウイルス感染症対策期間
45,0003,332（令和２年３月１日～令和５年５月７日）（39,159）
40,0004,733に伴う臨時休館が令和２(2020)年４月９日から５月 25 日ま35,000で初めて実施されたことや感染対策のため不要不急の外出を

30,000

控えるという方針が大きな原因となっていると考えられます。

25,000

図書館の貸出者数と貸出冊数
図書館の０～18 歳の全体の貸出者数は、平成 30(2018)年
度は 45,237 人でしたが、令和２(2020)年度は 24,146 人

2,942
4,553

28,14420,000

また、緊急事態宣言発出に伴う臨時休館がなかった令和４（29,373）（29,720）

2,162
3,453

2,164
3,464

18,313

18,587

4,797

5,445

5,505

令和2年度

令和3年度

令和4年度

（24,146）
24,184

1,979
2,871

15,000(2022)年度においても、貸出者数は 29,720 人にとどまり、

10,000平成 30(2018)年度との比較において、34.3％減少したまま

5,000

14,499
9,028

7,480

平成30年度

令和元年度

0となっています。
図書館の０～18 歳の全体の貸出冊数（視聴覚資料を含む）
についても、貸出者数と同様の傾向が見られます。

青梅市図書館貸出冊数

平成 30(2018)年度の貸出冊数は 199,670 冊でしたが、令16～18歳13～15歳（ ）内は貸出冊数の合計

和２(2020)年度は 112,536 冊で、43.6％減少しています。

（冊）

また、令和４(2022)年度においても、貸出冊数は 143,863

200,000

冊 に と ど ま り 、 平 成 30(2018) 年 度 と の 比 較 に お い て 、

8,997（169,247）
8,435
15,506150,000（112,536）
125,798

100,000

0～6歳

新型コロナウイルス感染症対策期間（令和２年３月１日～令和５年５月７日）（199,670）
15,51027.9％減少したままとなっています。

7～12歳

105,881（141,223）（143,863）

7,3 92
12,804

6,585
13,88090,042

91,19230,98532,206

令和3年度

令和4年度

6,518
10,994

68,77350,00049,36539,42526,2510
平成30年度

-9-

令和元年度

令和2年度

（「青梅市の図書館」から）

イ

学校図書館および公立図書館等の利用
都が実施した「子供読書活動推進に関する調査」（５月実施。

４月から今までの間に、学校図書館を利用しましたか。
年度・対象

以下「東京都調査」という。）における本市の状況（小・中学校各１校を対象とした調査）を見ると、学校図書館を利用した

令和元年度

（％）

令和４年度

小 学
1～3 年

小 学
4～6 年

中学生

小 学
1～3 年

小 学
4～6 年

中学生

い

91.1

81.2

55.7

97.5

72.1

63.6

(2022)年度に利用（「はい」と回答）したこどもは、小学１～

いいえ

1.7

12.4

42.5

0.6

22.1

35.1

３年生は 6.4 ポイント、中学生では 7.9 ポイント増加してい

無回答

7.2

6.4

1.8

1.9

5.8

1.3

児童・生徒の割合について、新型コロナの影響がない令和元

回答(2019) 年 度 と 令 和 ４ (2022) 年 度 を 比 較 す る と 、 令 和 ４はますが、小学４～６年生では、9.1 ポイント減少しています。
学校図書館以外の図書館（公立図書館等）を利用した児童・生徒の割合については、全ての年代において、利用（「はい」と回答）したこどもが減少しています。特に、小学４～６年生

４月から今までの間に、学校図書館以外の図書館を利用しましたか。

では令和元(2019)年度と令和４(2022)年度の比較において（ 公立 図書館等の利用）
年度・対象

28.1 ポイントの減少、中学生では 16.9 ポイント減少しています。この年代は自発的に公立図書館等へ来館できる年代で

（％）

令和元年度

令和４年度

小 学
1～3 年

小 学
4～6 年

中学生

小 学
1～3 年

小 学
4～6 年

中学生

い

74.9

74.2

46.1

69.6

46.1

29.2

また、第四次青梅市子ども読書活動推進計画において、第三

いいえ

19.0

19.4

51.6

29.8

48.7

69.5

次計画中の現状を「中学３年生について学校以外の図書館利

無回答

6.1

6.4

2.3

0.6

5.2

1.3

あるので、新型コロナの影響として、この４年間で図書館離れ

回答が増加した可能性があります。

は用が増加するのは、読書ではなく、受験勉強等で公共図書館を利用していると推測されます。」と考察していますが、第四次（「東京都調査」から）

計画中においては、新型コロナの影響のため、中学生の図書館
来館が減り、結果として図書館利用が減少した側面も含まれているのではないかと推測されます。

- 10 -

(3) 平均読書冊数と不読率「東京都調査」における本市の状況を見ると、児童･生徒の１か

平均読書冊数（５月１か月の読書冊数）（冊）

月間の読書冊数の平均は、小学１～３年生 10.8 冊、小学４～６年

年度等

対象

小学１～３年生

小学４～６年生

生 8.5 冊、中学生 3.1 冊で、令和元(2019)年度と比較すると、小

令和元年度

13.9

7.2

4.3

学４～６年生を除き読書冊数が約１～３冊減少しています。

令 和 ４年 度

10.8

8.5

3.1

増減数

△3.1

1.3

△1.2

比率（％）

△22.3%

18.1%△27.9%

また、１か月の読書について「全く読んでいない」と回答した「不読者」の割合（不読率）は、小学２年生０％、小学５年生 17.6％、
中学生 16.3％でした。令和元(2019)年度と比べ、令和４(2022)

中学生

年度では、小学２年生を除いて不読率が増加しています。
年齢が上がると不読率が増加する傾向は都も同様ですが、本市は都よりも高い傾向にあります。

不読者（１か月間に読書をしなかったこども）の割合

平均読書冊数と不読率について、小学４～６年生の平均読書冊

自治体別
・対象 小 学
年度等
２年生

数が 1.3 冊増加している一方で、不読率については小学５年生で増加傾向が見えるので、この年代において、読書するこどもとしな
いこどもの差が現れている可能性があります。

青梅市

（％）

東京都

小 学
５年生

中 学
２年生

小 学
2 年生

小 学
５年生

中 学
２年生

令和元年度

0.0

7.0

6.3

2.9

4.2

9.9

令和４年度

0.0

17.6

16.3

4.4

5.1

10.3

増減
（ ポイ ン ト）

0.0

10.6

10.0

1.5

0.9

0.4

※本、新聞、雑誌、補助教材、学習参考書、図鑑や辞典、その他資料を 読んだか。(インターネットを含むが、メールやラインは含まず。）（「東京都調査」から）- 11 -

(4) 読書の好き嫌い

あなたは本を読むことが好きですか「東京都調査」における本市の状況を見ると、「あなたは本を読年度・むことが好きですか。」という問いについて、令和元(2019)年度と対象

令和４(2022)年度を比較すると、「好き」「どちらかといえば好き」

回 答と回答した割合を見ると、小学１～３年生は 80％以上を保ってい好き・
ど ち ら か と
い え ば 好 き嫌い・ど ち ら か と
い え ば 嫌 い

ますが、小学４～６年生は 82.8％から 61.7％へと 21.1 ポイン
ト減少しています。また、中学生は 70％以上の生徒が「好き」「ど
ちらかといえば好き」と回答しています。

（％）

令和元年度

令和４年度

小学
1～3
年生

小学
4～6
年生

中学生

小学
1～3
年生

小学
4～6
年生

中学生

84.9

82.8

78.3

88.0

61.7

74.0

11.2

10.8

19.5

12.0

33.1

25.3

3.9

6.4

2.2

0.0

5.2

0.7

このことから、こどもの読書への関心は全体的に高い傾向にあ無りますが、小学４～６年生の読書については、動機づけが必要であ回答ると考えられます。
青梅市

この１か月間で読んだ本の中に電子書籍はありましたか「あった」と回答した割合 （令和４年度）(5) 読書等における電子書籍、パソコンやインターネットの利用
教育現場におけるＩＣＴ（注１）の活用に伴い、学校でのインター

30%

28.1%

ネットの活用が進んでいます。そのため、こどもの読書環境にも変

23.7%

25%

化があると考えられます。
「東京都調査」における本市の状況を見ると、「この１か月間に

18.3%

20%

読んだ本」のうち「電子書籍があった」と回答したこどもの割合は、
15%

小学２年生では０％、５年生では 10.0％、中学 2 年生では 17.6％と、年齢が上がるにつれて、電子書籍で読書をする割合が増えてい

10%

東京都

12.3%

13.6%

17.6%

13.8%

12.0%

10.0%

9.4%

8.6%

23.0%

20.2%

15.6%

13.5%

20.7%

26.4%

ます。これは、都も同じ傾向でした。しかし、令和元(2019)年度
5%と令和４(2022)年度を比較すると、都の平均では、電子書籍での0.0%

読書が全体的に増加していますが、本市では減少しています。

0%
小１

このことから、本市のこどもは、読書について本の利用が高い傾

小２

小３

小４

小５

小６

中１

中２

中３

（「東京都調査」から）

向がうかがえます。
- 12 -

電子書籍の読書が「あった」と回答した割合（注１）ＩＣＴ…Information and Communication Technology（情報通

自治体別
・対象

信技術）の略。情報通信技術そのものだけでなく、インターネットを利用した産業やサービス、コミュニケーション等を総称して使われることが多い。

て情報通信技術を活用した教育を行うことを指します。

青梅市

東京都

小 学
２年生

小 学
５年生

中 学
２年生

小 学
２年生

小 学
５年生

中 学
２年生

令和元年度

4.4

13.3

32.4

10.3

14.9

19.8

令 和 ４年 度

0.0

10.0

17.6

12.3

18.3

23.7

増減
（ ポイ ント ）

△4.4

△3.3

△14.8

2.0

3.4

3.9

年度等

教育現場においては、ＰＣやタブレット端末、電子黒板等を通し（％）（「東京都調査」から）【こどもの読書に関する青梅市の状況のまとめ】
・こどもの人口が減少している
・新型コロナの影響が大きく、図書館利用が回復していない
・図書館の利用では、中学生の利用が下降している・小学４～６年生で不読者の増加が始まる傾向があった
・読書への関心は高い
・電子書籍より紙の本の利用が高いが、年代が上がるにつれ、電子書籍での読書が増加している- 13 -

６

所や幼稚園でも、引き続き計画的な図書の受入や蔵書の拡大等

第四次青梅市子ども読書活動推進計画の取組と課題(1) 計画目標ごとの取組状況
アに取組みました。

子どもの読書環境の整備と充実

保育所や幼稚園では、各々の施設を生かし、図書室の設置や図主な事業は「ブックスタート」（注２）、「絵本の読み聞かせ」、

書コーナー等の読書施設の改修・充実に取組んでいます。

「おはなし会」、「子どもの読書活動支援・学習活動支援の充実」、各事業に対する担当課評価は、多くの事業で「効果的な取組を「図書の充実」、「読書施設・設備等の充実」等の読書環境整備で行った」と評価しています。しかし、令和２(2020)年度およびす。

令和３(2021)年度については、新型コロナの影響で実施ができ「ブックスタート」については、令和２(2020)年度から令和なかった事業があったため、取組を行ったが「課題や問題点があ４(2022)年度は、新型コロナウイルス感染拡大防止対策のため、る」、「新型コロナウィルス感染拡大防止のため中止」と評価した

乳幼児健康診査時の絵本の読み聞かせを中止しましたが、民ものがありました。

生・児童委員の全戸訪問による絵本およびおすすめ絵本のリー

なお、「学校図書館の情報化の推進」については、新型コロナ

フレット配付は実施し、乳児が家庭で本に親しむ機会を提供しの影響ではなく、評価を「今年度該当なし」、「課題や問題点があました。

る」としています。これは、学校図書館蔵書の電算化は予算面の「絵本の読み聞かせ」や「おはなし会」については、子育て支負担が大きく、検討段階のままとなったためです。

援施設、保育所、幼稚園、放課後子ども教室、市民センター、図（注２）ブックスタート…1992 年にイギリスのバーミンガムで始まっ

書館、学校で実施しましたが、令和２(2020)年度および令和３た子育て支援活動。

(2021)年度は、新型コロナウイルス感染拡大防止対策のため中止を余儀なくされた場合もありました。開催可能な場合は、感染対策を講じながら開催しました。
図書館が主催する「青梅市図書館を使った調べる学習コンクール」は、市内小・中学校の協力もあり、新型コロナの影響があった時期にも、応募数こそ減りましたが毎年実施し、こどもの読書活動支援・学習活動支援の充実を図ることができました。
「図書の充実」については、図書館や学校図書館等では、必要図書の購入・受入を行い、図書の充実を図りました。また、保育- 14 -

担当課評価集計

事業数

子どもの読書環境の整備と充実
元年度

２年度

３年度

(1) ブックスタートの取組(3) 保育所・幼稚園等における地域の子どもの読書活動活性化の取組(4) おはなし会の充実(5) 各小・中学校の特色を生かした読書指導・読書活動の取組(6) 子どもの読書活動支援・学習活動
支援の充実(7) レファレンス・サービスの充実

38

38

38

・課題や問題点は一つもない

3

3

3

3

・効果的な取組を行った

6

6

6

6

4

4

4

4

3

3

3

3

1

1

1

1

5

4

4

４年度

0

0

0

0

・一定の成果を上げた

42

34

37

37

0

1

1

1

0

0

0

0

1

3

0

0

・大きな課題や問題点はない
・取組を行った△・多少の成果を上げた・課題や問題点がある

×・取組を行ったが成果は上がらなかった
・大きな課題が残った

4

・事業終了
1

1

1

3

3

3

3

(9) 図書の充実

7

7

7

7

(10)読書施設・設備等の充実

5

5

5

5

(11)学校図書館の情報化の推進

1

1

1

1

の推進

３年度

・取組を行わなかった

5(8) 障害のある子どもへのサービス

・大きな成果を上げた43〇(2）絵本の読み聞かせ事業の充実

２年度

・効果的で優れた取組を行った

４年度◎

取組内容および事業数合計

元年度―

・今年度該当なし
・新型コロナウィルス感染拡大防止のため中止（「青梅市子ども読書活動推進事業報告書」から)- 15 -

イ

子どもの読書活動の推進に関する理解の促進と啓発・広報
主な事業は「ブックリストの作成と配布」、「講演会の開催」、

事業数

子どもの読書活動の推進に関する理解の促進と啓発・広報「テーマのある図書展示」、「ホームページの充実」等のこどもの読書活動への理解を深めるための啓発事業です。

取組内容および事業数合計「ブックリストの作成と配布」、「読書喚起のためのテーマの(1) 発達段階に応じたブックリスト

ある図書展示」、「ホームページの充実」等の人と対面で実施するの作成と配布必要があまりない事業については、新型コロナの影響は少なく、(2) 読書活動への理解を促進させる

子育て支援施設、健康センター、保育所、幼稚園、学童保育所、ための事業等や講演会の開催

図書館等で、計画どおりの事業をほぼ実施し、読書活動活性化に(3) 学校における読書感想文集の発行努めました。担当課評価においても、「効果的な取組を行った」(4) 「子ども読書の日」「読書週間」等と評価しています。

における啓発活動(5) 読書喚起のためのテーマのある

しかし、対面で行う事が必須である「朗読会」、「大人向けおは

図書展示

なし会」、
「講演会」、「見学会」等については、子育て支援施設、(6) 図書館利用促進のための子ども

健康センター、保育所、幼稚園、学童保育所、図書館等において、向けの行事の充実

令和２(2020)年度は全く実施できませんでした。そのため、担(7) 読書活動関連行事等の情報提供

当課評価においても、７事業を「新型コロナウィルス感染拡大防(8) 子 ども 向け図 書館利 用案内 や広止のため中止」として評価しています。

報紙の作成・配布

令和３(2021)年度においては、年度前半に「朗読会」、「講演(9) ホームページの充実

会」、「見学会」の中止はあったものの、年度後半は、感染対策を(10)子どもの読書活動に関する報告

講じながら事業を実施し、こどもの読書活動に対する理解を深書の作成めるための事業を実施できました。令和４(2022)年度においては、令和３(2021)年度と同様に感染対策を講じながら事業を実施し、こどもの読書への理解促進を図りました。
なお、小学校で実施していた「学校における読書感想文集の発行」については、令和元(2019)年度に事業を終了しました。
- 16 -

元年度

２年度

３年度

４年度

21

21

21

20

3

3

3

3

3

3

3

2

1

1

1

1

3

3

3

3

1

1

1

1

2

2

2

2

1

1

1

1

5

5

5

5

1

1

1

1

1

1

1

1

担当課評価集計

元年度

２年度

３年度

4 年度

1

0

0

0

20

13

17

18

0

0

0

1

0

0

0

0

0

8

4

1

・効果的で優れた取組を行った◎

・大きな成果を上げた・課題や問題点は一つもない
・効果的な取組を行った〇・一定の成果を上げた・大きな課題や問題点はない
・取組を行った△・多少の成果を上げた・課題や問題点がある
・取組を行わなかった×・取組を行ったが成果は上がらなかった
・大きな課題が残った
・事業終了

―

・今年度該当なし
・新型コロナウィルス感染拡大防止のため中止「青梅市子ども読書活動推進事業報告書」から）【中央図書館の児童コーナーミニ図書展示】- 17 -

ウ

子どもの読書活動推進のための関連機関等の連携
主な事業は「再利用図書展示会」、「出張おはなし会」、
「学校連

事業数

子どもの読書活動推進のための関連機関等の連携

携推進重点校事業」、「新小学 1 年生に対する図書館カード作成」
等、関連機関との連携によりこどもの読書活動を活性化する事

元年度

２年度

３年度

４年度

9

7

7

8

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

(5) 学校連携推進重点校事業

1

1

1

1

(6) 中央図書館一日図書館長

1

1

1

1

3

1

1

2

取組内容および事業数合計業です。

(1) 再利用図書展示会による図書の図書館で除籍した児童書を、保育所、幼稚園、学童保育所およ充実支援び学校等で再活用する「再利用図書展示会」は、新型コロナの影響があった令和２(2020)年度および令和３(2021)年度におい(2) 出張おはなし会等の派遣ても、感染対策を講じながら会場で開催し、各施設の図書を充実(3) 学校図書館への学校司書の配置による読書活動等の充実しました。また、図書館が出張して実施する「出張おはなし会」(4) 新小学 1 年生に対する図書館については、新型コロナの影響が大きかった令和２(2020)年度

利用促進事業および令和３(2021)年度においても、受入側の小学校と感染対策等の調整を図りながら実施しました。
市内小・中学校の学校図書館に配置した学校司書は、令和元(2019)年度は小・中学校ともに１回５時間・年 35 回で実施し(7) 子どもの読書活動を推進する

ましたが、令和２(2020)年度から小学校のみ１回６時間・年 40

ための関係機関等の相互協力

回に増加し、令和４(2022)年度からは、小学校１回６時間・年60 回、中学校１回６時間・年 50 回に増加し、学校図書館整備
や授業支援を充実しました。
図書館と学校の連携を図るため、小学校の協力より、毎年小学校１校を対象とした学校連携推進重点校事業の取組や新小学 1年生に対する図書館利用促進事業について継続実施しました。
各事業に対する担当課評価は、新型コロナの影響を受けつつも、行った事業について、「効果的な取組を行った」と評価しています。
- 18 -

担当課評価集計

元年度

２年度

３年度

４年度

0

0

0

0

9

6

6

8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

・効果的で優れた取組を行った◎

・大きな成果を上げた・課題や問題点は一つもない
・効果的な取組を行った〇・一定の成果を上げた・大きな課題や問題点はない
・取組を行った△・多少の成果を上げた・課題や問題点がある
・取組を行わなかった×・取組を行ったが成果は上がらなかった
・大きな課題が残った
・事業終了

―

・今年度該当なし
・新型コロナウィルス感染拡大防止のため中止（「青梅市子ども読書活動推進事業報告書」から）【中央図書館のテーマ図書展示】- 19 -

エ

子どもの読書活動推進のための人材の育成・活用
事業数

子どもの読書活動推進のための人材の主な事業は「おはなし会ボランティア育成講習」、「学校ボラン

育成・活用

ティアへの講習」等のボランティアの育成と、「ボランティアによる絵本の読み聞かせ」等のボランティアの活用です。

取組内容および事業数合計

図書館で行っているおはなし会や絵本の読み聞かせボランテ(1) 子どもの読書に関するボランティア

ィアの育成、図書修理ボランティアの育成は、新型コロナの影響の育成が大きかった令和２(2020)年度および令和３(2021)年度にお(2) 子どもの読書活動に関する図書館職員の研修いて中止となった場合もありますが、感染対策を講じながら講

元年度

２年度

３年度

４年度

8

6

7

7

3

1

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1

3

3

3

3

0

0

0

0

8

4

5

5

0

1

1

1

0

0

0

0

0

1

1

1

(3) 「講師・指導書およびボランティア

習会を開催し、ボランティアの育成を図ることができました。

協力者・協力団体人材登録制度」によ

また、ボランティアとの協働では、令和２(2020)年度およびる人材活用情報の提供(4) ボランティア等の協働による読書活

令和３(2021)年度においても、小学校におけるボランティアに動の推進

よる絵本の読み聞かせや図書館における図書館ボランティアと担当課評価集計の協働事業を実施し、ボランティアの活用を図りました。

・効果的で優れた取組を行った各事業に対する担当課評価は、新型コロナの影響を受けつつ◎ ・大きな成果を上げたも、行った事業について、「効果的な取組を行った」と評価して・課題や問題点は一つもない
・効果的な取組を行ったいます。

〇 ・一定の成果を上げた・大きな課題や問題点はない
・取組を行った△ ・多少の成果を上げた・課題や問題点がある
・取組を行わなかった
× ・ 取組を行ったが成果は上がらなかった
・大きな課題が残った
・事業終了― ・今年度該当なし
・ 新型コロナウィルス感染拡大防止のため中止（「青梅市子ども読書活動推進事業報告書」から）- 20 -

(2) 今後の課題
第四次計画においては、４つの目標を掲げ、こどもたちの発達段階に応じた読書活動をさらに推進するために事業を実施しましたが、令和元(2019)年度末から始まった新型コロナウイルス感染拡大の影響により、事業の中止や縮小を余儀なくされました。そのため、通常時より効果が得られない事業があったことは否めません。
しかし、担当課評価にもあるように、実施した事業については「効果的な取組を行った」と評価しています。今後も、効果的な事業については継続実施するとともに、実施できなかった事業について
は、効率的な実施方法を考案する等、改善すべき点があります。
また、本市の現状から見えた、小学４～６年生以上のこどもの不読傾向の改善を図ることや、図書館利用への回帰を促進することの課題のほか、社会の変化に伴い、電子書籍をはじめとしたデジタ
ル社会に対応した読書環境整備や多様なこどもたちの読書機会の確保について検討していくことも必要です。
そのためには、第一次計画から第四次計画までの基本的な考え方を引継ぎ、全ての発達段階において、こどもの読書活動が活発になるようにきめ細かな事業を展開させ、こどもたちに自発的な読書活動が定着するよう図っていくことが大切です。

【おはなし会の様子】- 21 -

第２章 青梅市こども読書活動推進計画の基本的な考え方
１

計画の性格

本計画は、「子どもの読書活動の推進に関する法律」第９条第２項のこどもたちの発達段階に応じた読書活動をさらに推進します。

規定による国の「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」（第○計画の目標○五次基本計画）および都の「第四次東京都子供読書活動推進計画」を参考とするとともに、市の「第７次青梅市総合長期計画」、「第四次青梅市
子ども読書活動推進計画（令和元(2019)年度～令和５(2023)年度）」

１

こどもの読書環境の整備と充実

２

こどもの読書活動の推進に関する理解の促進と啓発・広報

３

こどもの読書活動推進のための関連機関等の連携

４

こどもの読書活動推進のための人材の育成・活用

および本市におけるこどもの読書活動の状況を踏まえつつ、本市のこども読書活動を推進させるための基本的考え方や取組等を示したもので
す。
２

計画の対象

この計画の対象は、主に０歳児からおおむね１８歳までのこどもとし
ます。
３

計画の目標

４

こどもが言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなも計画の期間

令和６(2024)年度から令和 10(2028)年度までの５年間のにし、人生をより深く生きる力を身に付けるために、「読書」は必要不可欠なものです。
そして、こどもたちが自主的な読書習慣を身に付け、読書を通じて個
性と創造性を伸ばし、健やかで思いやりのある人間性を育てていくためには、家庭・地域・学校等の社会全体が協力し、積極的に読書環境の整備を推進していくことがとても重要です。
また、多様なこどもたちの読書機会の確保やデジタル社会に対応した環境整備について配慮していくことも必要です。
本市は、第一次から第四次計画を踏まえ、次の４つの目標を掲げ、- 22 -

第３章 青梅市こども読書活動推進のための具体的な取組
家庭におけるこどもの読書活動は、読書に親しむ環境を保ち、時１には励ます等の援助を行い、家庭の中で見守りながら読書習慣の形

こどもの読書環境の整備と充実成を図ることが大切です。
保護者は、こどもの読書活動の必要性を理解し、乳幼児期から絵こどもたちに本との出会いを提供し、また、こどもの自主的な読本の読み聞かせを行ったり、保護者自身が読書に親しみ、自らの読書活動が継続的に行えるよう、家庭、地域、学校等の身近な場所で書体験をこどもに語ることや、１冊の本についてこどもと語り合う

本にふれたり、読書に親しんだりできるよう、こどもの読書環境の「家読（うちどく）」のような、本を通じた楽しいコミュニケーシ

整備・充実を図ります。

ョンの経験を通して、こどもが読書への興味や関心が保てるように(1) ブックスタートの取組（継続）することが望まれます。
地域においては、こどもの読書活動の意義を踏まえ、こどもたち

担当：こども家庭センター、社会教育課（図書館）が読書に関心を持ち、その中に喜びを見出し、自ら読書に取組んで絵本を通じて赤ちゃんと保護いくための活動や支援が必要です。

者が言葉や心を通わせる環境を

また、社会の変化に伴い、デジタル社会に対応した読書環境や多整備するため、「こんにちは赤ち

様なこどもたちの読書環境を整えることにより、こどもの読書活動ゃん事業」として行う生後４かを活性化させていくことも必要です。

月までの乳児家庭への民生児童
委員の全戸訪問の際に絵本等を

本市は、これらの課題を解決するため、家庭、地域、学校におけ配付するブックスタート事業をる取組や保護者や地域への各取組を充実させます。

実施します。

【ブックスタート事業：配付パック】(2) 絵本の読み聞かせ事業の充実（継続）担当：子育て応援課（子育てひろば、学童保育所、放課後子ども教室）、こども育成課（保育所、幼稚園、認定こども園）、
社会教育課（図書館）、市民活動推進課（市民センター）

各施設で行う乳幼児から小学校低学年向けの行事の中に絵本の読み聞かせ事業を取り入れる等、こどもが読書に親しむ機会を提供- 23 -

(4) おはなし会の充実（継続）します。
子育てひろばや学童保育所、小学校で開催される「放課後子ども

担当：社会教育課（図書館）、市民活動推進課（市民センター）

教室事業」では、各所の状況に応じて絵本等の読み聞かせを通じて、

こどもたちがお話の語りや絵本の読み聞かせを通して読書に親

こどもたちにより多くの読書に親しむ機会を提供します。

しみを持つことができるよう、こどもたちの発達段階に応じたおは保育所・幼稚園等においては、こどもたちが絵本や言葉の中に喜なし会を各図書館や市民センターで行い、充実に努めます。

びや楽しさを見つけられるように、絵本の読み聞かせや紙芝居の上
演等、こどもたちの成長に応じた読書活動を充実させる取組を支援します。
市民センター等で開催するこども向け事業、子育て支援事業や大人を対象とした生涯学習事業開催時における保育・託児時間に、絵本の読み聞かせを取り入れる等の取組を行い、こどもが読書や図書館に親しむ機会を提供します。
【おはなし会会場】(3) 保育所・幼稚園等における地域のこどもの読書活動活性化の取組（継続）(5) 各小・中学校の特色を生かした読書指導・読書活動の取組（継続）担当：こども育成課（保育所、幼稚園、認定こども園）

保育所・幼稚園等においては、各園の状況に応じた中で、在園児担当：指導室（学校）以外の地域のこどもたちにも絵本や読書と出会う機会の提供を提

学力の定着や心の教育に密接にかかわる読書の意義を踏まえて、案する等、地域のこども読書活動を活性化させる取組について支援「読書指導」をはじめ、「朝の読書活動」や「読書週間」、「読み聞

します。

かせ」、
「朗読」、
「児童による図書の紹介」、「校内一斉読書活動」等、
各学校の目標や特色を生かした取組を継続します。

(6) こ ど も の 読 書 活 動 支 援 ・ 学 習 活 動 支 援 の 充 実 （ 継 続 ）担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）

図書館見学会や中学生および高校生の職場体験等の学校カリキ
ュラムの受入れや、図書館の利用方法や資料の調べ方を身に付ける- 24 -

ための「図書館利用講座」を開催し、読書活動・学習支援に取組み的な資料、情報源、その探し方等を紹介した「道しるべ」役の情報

ます。

資料。

また、こどもたちが課題を発見し、自ら考え、調べて表現する力(8) 障がいのあるこどもへのサービスの推進（継続）を育むことを目的とした「青梅市図書館を使った調べる学習コンクール」を実施するとともに、「調べる学習相談窓口」を設置し、コ

担当：社会教育課（図書館）

ンクール参加支援を行います。

中央図書館では、「録音資料」や「点字図書」の郵送貸出（注４）や「バリアフリーＤＶＤ」（字幕・副音声付き映像資料）、「マルチメディアデイジー」（注５）等の貸出サービスを行います。また、対面朗読室を使用した朗読サービスを行います。

【青梅市図書館を使った調べる学習コンクール表彰式】【点字図書】【マルチメディアデイジー図書】

大活字本の充実を図り、「点字図書」の作成および「布の絵本」(7) レファレンス・サービスの充実（継続）（注６）の整備を図ります。さらに、特別な配慮を必要とするこども

担当：社会教育課（図書館）を対象にした、アクセシブルな本のコーナー「りんごの棚」（注 7）

こどもの読書に関する相談（レファレンス）を充実します。また、を設置をし、障がいを持つこどもに読書の機会を提供します。

パスファインダー（注３）の作成や改訂を行い、こどもたちに図書や（注４）郵送貸出…視覚障がいのある方が利用できる録音資料や点字図書

資料の情報を提供し、調べ学習を支援します。

を郵送で貸出するサービス。

学校やボランティア団体等がこども向けブックリスト等を作成（注５）マルチメディアデイジー…音声、文字、画像による図書。ディスする際に積極的な支援を行います。

レクシア（読字障がい）の方の読書支援としても活用できる。

（注３）パスファインダー…あるテーマについて調べるときに役立つ基本- 25 -

活発なものにします。

（注６）布の絵本…紙の代わりに主に布を図書館においては、こどもたちのあらゆる興味に対応し、心身の使って制作された本。触わって楽し

発達・成長の手助けとなる、質の高い図書を、乳幼児から青少年まむことができる本。

で発達段階に応じ、幅広く収集します。

（注 7）りんごの棚…1993 年にスウェー

また、こどもの読書活動に関する研究・参考資料を積極的に収集

デンの図書館で始まった特別な配慮を必要とするこどもを対象とした、し、こども読書活動推進に生かします。

【布の絵本】

アクセシブルな本のコーナー。全てのこどもに読書の楽しさを知っ（注 8）団体貸出…青梅市内で活動している団体（社会教育関係団体、学てもらうことを目的に、世界各地に広がっている。名前の由来は、り校、各施設、地域文庫等）が利用できる図書館資料の貸出制度。現んごの棚を考案した図書館にある、特別な配慮を必要とするこども

在、１団体につき 200 冊まで２か月間の利用が可能。登録方法、利向けのおもちゃからきている。

用方法については、個人貸出とは別に規定されている。

(9) 図書の充実（継続）担当：子育て応援課（子育てひろば、学童保育所、放課後子ども教室）、こども育成課（保育所、幼稚園、認定こども園）、
こども家庭センター、指導室（学校）、社会教育課（図書館）

こどもたちの身近に絵本を整備するために、図書館資料の団体貸出（注 8）を通じて、子育て支援施設や学童保育所等に設置されている絵本や図書を充実します。
保育所・幼稚園等においては、絵本の購入等、各園が運営の中で状況に応じて行う取組に対する支援に努めます。
学校図書館では各教科の学習を進める上で必要な図書やこどもたちが興味・関心を持つ図書の購入と整備を促進します。
さらに、図書館の団体貸出制度を活用し、一定期間同じ図書を複数用意することにより、学級文庫での読書活動や調べ学習の活動を【中央図書館絵本コーナー】- 26 -

(10)電 子 書 籍 導 入 に よ る こ ど も の 読 書 活 動 の 充 実 （ 新 規 ）図書館においては、各図書担当：社会教育課（図書館）

館でこどもと保護者が共に読

電子書籍は、いつでもどこでも紙媒体以外による読書の機会が提書を楽しんだり、こどもたち

供でき、図書館に来館困難なこどもや保護者の読書活動の支援にもが自由に読書を行えるような生かせることから、図書館への電子書籍（児童書含む）の導入を検スペースや中学・高校生を対討します。また、電子書籍の持つ、ＰＣ上における文字の拡大や読象としたティーンズ向けコー

み上げ対応機能により、多様なこどもたちへの読書機会の充実を支

ナーの充実を図ります。

援します。

【中央図書館ティーンズコーナー】(11)読書施設・設備等の充実（継続）(12)学校図書館の情報化の推進（継続）

担当：こども育成課（保育所、幼稚園、認定こども園）、子育

担当：指導室学校図書館の蔵書管理・検索・貸出・予約の効率化と調べ学習へて応援課（学童保育所）、指導室（学校）、社会教育課（図の活用を促進するため、学校図書館の情報化を推進します。

書館）

保育所・幼稚園等における読書ルームの設置、改修については、各園が運営の中で状況に応じて行う取組に対する支援に努めます。
学校図書館においては、こどもたちの発達段階に応じて、くつろ
ぎながら読書を楽しんだ
り、学習の場として活用
したり、集中して読書したりできるように、小学校、中学校それぞれにふ
さわしい読書環境の整備と各校の特色を生かした整備に努めます。

【中央図書館小学生優先席】- 27 -

２（注 9）ブックリスト…読書の手助けとなるような図書紹介やリストを掲

こどもの読書活動の推進に関する載したもの。

理解の促進と啓発・広報(2) 読書活動への理解を促進させるための事業等や講演会の開催（拡充）担当：社会教育課（図書館）、こども育成課（保育所、幼稚園、図書館を中心に、こどもの読書活動の推進に関する意義について、認定こども園）、子育て応援課、こども家庭センター、市

保護者やこどもにとって身近な大人に対し、こどもの読書について

民活動推進課、指導室（学校）の啓発活動を実施することにより、読書活動の意義や重要性につい「乳幼児健康診査」等の中で、こどもが誕生してから保護者が育て啓発・広報を行います。

児の中に読書活動を取り入れる意識が持てるように、こどもの読書の大切さ を伝える 活動を(1) 発達段階に応じたブックリストの作成と配布（継続）行います。

担当：社会教育課（図書館）、こども育成課（保育所、幼稚園、図書館では、成人を対象

認定こども園）、子育て応援課（学童保育所）、こども家にこども の読書に 関する庭センター、市民活動推進課、指導室（学校）

講演会や「大人向けおはな

図書館では、発達段階に応じたブックリスト（注 9）を作成し、各し会」（ 注 10 ） 事業を開催

施設に配布することにより、読書や図書館情報をこどもに提供し、し、読書の楽しさや家庭でこどもたちが自主的に読書に取組むための手助けを行います。

の読書の 重要性へ の理解を促進します。

【こども読書活動推進事業講演会】

読書離れ傾向が懸念されるティーンズ（青少年。主に中学・高校生）世代を対象にした「読書会」（注 11）を定期的に開催し、こどもの継続的な読書活動を啓発します。また、「ビブリオバトル（書評合戦）」（注 12）について、開催を検討していきます。
（注 10）「大人向けおはなし会」…こども向け読書行事「おはなし会」とは別に企画された、保護者等がこどもの「おはなし会」を体験できる事業。中央図書館では「大人も楽しむおはなし会」として開催。

【ブックリスト】- 28 -

(4) 読書喚起のためのテーマのある図書展示（継続）（注 11）読書会…集団で読書または読書に関するコミュ

担当：社会教育課（図書館）

ニケーションを行うため

季節、事業等のテーマに沿ったのイベント。参加者が自図書、こどもや保護者が本や読書

由にお気に入りの本を紹を身近に感じるための展示を各図介したり、あらかじめ指書館において行います。

定された本について意見交換をしたりと様々な形【読書会】【テーマある図書展示】式がある。

(5) 図書館利用促進のためのこども向けの行事の充実（継続）（注 12）ビブリオバトル（書評合戦）…平成 19(2007)年に京都大学から広まった輪読会・読書会。発表者たちがお勧めの本を順番に５分間

担当：社会教育課（図書館）で紹介し、その発表に関して参加者全員でディスカッション後、一

図書館利用をより促進させるための「工作教室」、「映画会」
等の事業を開催します。楽しい体験を通じて、こどもたちの図書番読みたくなった本を決める。

館や本に対する興味を育みます。

(3) 「子ども読書の日」「読書週間」等における啓発活動（継続）担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）

学校においては、「子ども読書の日」や夏休み、「読書週間」等に合わせ、推薦図書等の紹介をします。学校図書館には、選定された図書を展示し、読書への関心や意欲を喚起します。
図書館においては、「子ども読書の日」や、「読書週間」等の期
間に図書の展示や事業を行い、こどもの読書活動への理解を促進させます。
【工作教室】- 29 -

(6) 読書活動関連行事等の情報提供（継続）(8) 図書館ホームページ等の充実（拡充）

担当：指導室（学校）担当：社会教育課（図書館）

こどもや保護者を対象として、読書に対する理解を深めてもらう

図書館ホームページ内の児童向けページをより充実させ、こども

ために、こどもの読書に関連する講演会等の情報提供を行います。

たちに図書館と図書館資料の情報を提供します。また、図書館ホームページ上からリンクしている電子書籍情報について周知し、こど(7) こども向け図書館利用案内や広報紙の作成・配布（拡充）

もの電子書籍利用を促進します。

担当：社会教育課（図書館）、子育て応援課（子育てひろば）、「おはなし会」等のこどもの読書活動に関する事業の周知につい市民活動推進課（市民センター）、社会教育課（生涯学習て、子育てアプリ「ゆめうめちゃんの子育て・予防接種ナビ」から推進係）

図書館ホームページへリンクし、周知するほか、図書館からＳＮＳ

こどもたちが、自分で図書館の利用方法を理解できる「図書館利を利用した情報発信について検討します。

用案内」や、行事や児童書の紹介を掲載した広報紙を作成し、各施(9) こどもの読書活動に関する報告書の作成（継続）

設で配布することにより、自発的な図書館利用を促進させます。特に中学生以上のこどもの図書館利用を喚起するため、中学生以上向

担当：社会教育課（図書館）

け「図書館利用案内」の作成・配布を行います。

市内におけるこどもの読書活動に関する報告書を作成し、今後の読書活動推進に役立てます。

【こども用図書館利用案内】- 30 -

３(2) 出張おはなし会等の派遣（継続）

こどもの読書活動推進のための担当：社会教育課（図書館）

中央図書館では、子育て支援施設や学校への出張おはなし会等の関連機関等の連携派遣を行い、こどもの読書活動の充実を図ります。

図書館を中心にこどもの読書活動に携わる学校、保育所、幼稚園等の関係機関のほか、読書活動を推進する団体等の地域住民や直接こどもに接する保護者が連携・協力し、事業の充実や人的交流を図ります。

(1) 再利用図書展示会による図書の充実支援（継続）担当：社会教育課（図書館）図書館で除籍された児童書を小・中学校をはじめ、子育て支援施
設、保育所、幼稚園、学童保育所等の各施設で再活用し、読書環境の向上に取組みます。
【出張おはなし会プログラム】(3) 学校図書館への学校司書の配置による読書活動等の充実（継続）担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）

小・中学校の学校図書館に学校司書を配置し、児童・生徒の学校
図書館活用や授業の支援を実施します。

(4) 新 小 学 １ 年 生 に 対 す る 図 書 館 利 用 促 進 事 業 （ 継 続 ）担当：社会教育課（図書館）

小学校に入学した新１年生全員に図書館カードを作成し、図書館【再利用図書展示会会場】

利用の促進を図ります。
- 31 -

(5) 学校連携推進重点校事業（継続）担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）

図書館と小学校が連携した学校連携推進重点校事業を指定校に対し実施し、講演会の開催等により、読書の楽しさを伝え、こどもたちに自らすすんで読もうとする姿勢を育みます。

(6) 中央図書館一日図書館長（継続）担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）

市内の小学生の代表が、中央図書館で一日図書館長を行い、図書館についての理解を深めることで、図書館に対する興味を育みます。

(7) こどもの読書活動を推進するための関係機関等の相互協力（継続）
図書館、関係各課、学校、保育所、幼稚園等をはじめ、こどもの読書に関係する団体が、こどもの読書活動を活性化させるため、青梅市図書館運営協議会、小学校教育研究会読書活動研究部や小・中学校の読書担当者会等により、連携・交流を深めます。

(8) 電子書籍活用のための相互協力（新規）担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）【中央図書館児童書書架】

図書館と小・中学校が協力し、小・中学校のＩＣＴ機器から図書館ホームページを通じて電子書籍の閲覧を可能にするとともに、有意義な利用法について情報を交換し、こどもたちの読書を充実します。

- 32 -

４(3) 「 講 師 ・ 指 導 者 お よ び ボ ラ ン テ ィ ア 協 力 者 ・ 協 力 団 体

こどもの読書活動推進のための人材登録制度」による人材活用情報の提供（継続）担当：社会教育課（生涯学習推進係）

人材の育成・活用

本市には幅広い知識・技術・経験を持つ市民が数多くいます。
その方々にボランティアとして活躍していただくために、生涯学習

こどもの読書活動にかかわる地域人材（ボランティア等）を育成・（学習・文化・スポーツ・レクリエーション）を指導・支援してい活用し、読書活動の充実・拡大を図ります。

ただける講師・指導者、ボランティア協力者の人材登録を行ってい

また、学校司書教諭や図書館司書等、こどもの読書活動にかかわるます。こどもの読書活動においても、この人材登録制度を活用し、職員に対する研修を行い、専門性を高めます。

より一層、こどもの読書活動が推進されるように積極的に情報提供します。

(1) こ ど も の 読 書 に 関 す る ボ ラ ン テ ィ ア の 育 成 （ 継 続 ）(4) ボランティア等の協働による読書活動の推進（継続）担当：社会教育課（図書館）

おはなし会や絵本の読み聞かせ等、図書館、地域、学校等で活躍

担当：社会教育課（図書館）、指導室（学校）、子育て応援課

できるボランティアの育成講座を開催し、こどもたちの読書活動の学校においては、読書の啓発活動として「読み聞かせ」、「ストー

活性化を図ります。

リーテリング」、「ブックトーク」（注 13）、「アニマシオン」（注 14）、

また、図書修理講習会等を開催し、学校ボランティアの支援を行中学校では「読書会」等を開催し、こどもたちに読書習慣の定着を

います。

図ります。
教職員と司書教諭および学校司書が連携するとともに、保護者や(2) こどもの読書活動に関する図書館職員研修（継続）

ボランティアの協力を得て効果的に実践していきます。
図書館においては、こどもと読書をつなぐ知識・技術・経験を持

担当：社会教育課（図書館）

図書館職員が資質向上の研修会に積極的に参加し、こどもの読書

つボランティアと協働することによって、「おはなし会」や「工作活動を推進するために必要な知識を持つ人材を育成します。

教室」等の各種図書館事業を一層充実します。
（注 13）ブックトーク…テーマ等に沿った本の紹介。
（注 14）アニマシオン…コミュニケーション等により読書の楽しさを伝える活動。

- 33 -

第５次青梅市こども読書活動推進のための施策の体系図
第 5 次青梅市こども読書活動推進計画は、国の法律および「子どもの読書活動

第５次
青梅市こども読書活動推進計画の推進に関する基本的な計画」（第五次基本計画）、東京都の「第四次東京都子供読書活動推進計画」を参考とするとともに、市の「第７次青梅市総合長期計画」、「第四次青梅市子ども読書活動推進計画」および青梅市におけるこどもの読書活
動の状況を踏まえつつ、青梅市のこども読書活動を推進させていきます。

１

こどもの読書環境の整備と充実

２

こどもの読書活動の推進に関する理解の促進と啓発・広報（1）ブックスタートの取組（2）絵本の読み聞かせ事業の充実（3）保育所・幼稚園等における地域のこどもの読書活動活性化の取組（4）おはなし会の充実（5）各小・中学校の特色を生かした読書指導・
読書活動の取組（6）こどもの読書活動支援・学習活動支援の充実（7）レファレンス・サービスの充実（1）発達段階に応じたブックリストの作成と（2）読書活動への理解を促進させるための事（3）「子ども読書の日」「読書週間」等におけ（1）こどもの読書に関するボランティアの（3）学校図書館への学校司書の配置による読（4）新小学１年生に対する図書館利用促進（5）学校連携推進重点校事業（5）図書 館利用 促 進のた めのこ ども向 けの（6）中央図書館一日図書館長（7）こどもの読書活動を推進するための関係機関等の相互協力（9） 図書の充実（7）こど も向け 図 書館利 用案内 や広報 紙の（11）読書施設・設備等の充実（1）再利用図書展示会による図書の充実支援（4）読書喚起のためのテーマのある図書展示

行事の充実

作成・配布
（8）図書館ホームページ等の充実（9）こどもの読書活動に関する報告書の作成（12）学校図書館の情報化の推進- 34 -

こどもの読書活動推進のための人材の育成・活用

事業

る啓発活動

４

ための関連機関等の連携

書活動等の充実業等や講演会の開催（6）読書活動関連行事等の情報提供

充実

こどもの読書活動推進の（2）出張おはなし会等の派遣

配布（8） 障がいのあるこどもへのサービスの推進（10）電子書籍導入によるこどもの読書活動の３（8）電子書籍活用のための相互協力

育成（2）こどもの読書活動に関する図書館職員
研修（3）「講師・指導者およびボランティア協力者・協力団体人材登録制度」による人材活用情報の提供（4）ボランティア等の協働による読書活動
の推進

資

料

子どもの読書活動の推進に関する法律36

第五次青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会設置要綱

38

青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会委員名簿39

青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会部会員名簿

39

本計画の策定経過40

市内図書館一覧41- 35 -

子どもの読書活動の推進に関する法律（事業者の努力）平成１３年１２月１２日

法律第１５４号

第五条

（目的）
第一条

事業者は、その事業活動を行うに当たっては、基本理念にのっとり、子どもの読書活動が推進されるよう、子どもの健
この法律は、子どもの読書活動の推進に関し、基本理念

やかな成長に資する書籍等の提供に努めるものとする。

を定め、並びに国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、子どもの読書活動の推進に関する必要な事項を定める（保護者の役割）

ことにより、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的か

第六条

つ計画的に推進し、もって子どもの健やかな成長に資すること

父母その他の保護者は、子どもの読書活動の機会の充実

及び読書活動の習慣化に積極的な役割を果たすものとする。

を目的とする。
（関係機関等との連携強化）（基本理念）
第二条

第七条

国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関す子ども（おおむね十八歳以下の者をいう。以下同じ。）

る施策が円滑に実施されるよう、学校、図書館その他の関係機の読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を

関及び民間団体との連携の強化その他必要な体制の整備に努め

高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身るものとする。

に付けていく上で欠くことのできないものであることにかんがみ、すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自（子ども読書活動推進基本計画）

主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための第八条

環境の整備が推進されなければならない。

政府は、子どもの読書活動の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画 （以下「子ども読書活動推進基本計画」という。）（国の責務）
第三条

を策定しなければならない。

国は、前条の基本理念（以下「基本理念」という。）に

２

政府は、子ども読書活動推進基本計画を策定したときは、遅のっとり、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的に策

滞なく、これを国会に報告するとともに、公表しなければなら

定し、及び実施する責務を有する。

ない。
３（地方公共団体の責務）
第四条

前項の規定は、子ども読書活動推進基本計画の変更について準用する。

地方公共団体は、基本理念にのっとり、国との連携を図

りつつ、その地域の実情を踏まえ、子どもの読書活動の推進に（都道府県子ども読書活動推進計画等）

関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。

第九条- 36 -

都道府県は、子ども読書活動推進基本計画を基本とする

とともに、当該都道府県における子どもの読書活動の推進の状ずるよう努めるものとする。

況等を踏まえ、当該都道府県における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「都道府県子ども読書活動

附推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
２

この法律は、公布の日から施行する。

市町村は、子ども読書活動推進基本計画（都道府県子ども読書活動推進計画が策定されているときは、子ども読書活動推進
基本計画及び都道府県子ども読書活動推進計画）を基本とするとともに、当該市町村における子どもの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該市町村における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「市町村子ども読書活動推進計
画」という。）を策定するよう努めなければならない。

３

都道府県又は市町村は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども読書活動推進計画を策定したときは、これを公表しなければならない。

４

前項の規定は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村
子ども読書活動推進計画の変更について準用する。

（子ども読書の日）
第十条

国民の間に広く子どもの読書活動についての関心と理解を深めるとともに、子どもが積極的に読書活動を行う意欲を高めるため、子ども読書の日を設ける。
２

子ども読書の日は、四月二十三日とする。

３

国及び地方公共団体は、子ども読書の日の趣旨にふさわしい事業を実施するよう努めなければならない。

（財政上の措置等）
第十一条

則

国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策を実施するため必要な財政上の措置その他の措置を講- 37 -

第五次青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会設置要綱に出席させ、その意見を聞き、または資料の提出を求めることが
できる。

１

設置

６

子どもの読書活動の推進に関する法律（平成１３年法律第１５４号）(1) 青梅市子ども読書活動推進計画の策定に関する事項について

第９条第２項の規定にもとづき、子ども読書活動の推進に関する調査研究を行うため、委員会に部会を置く。

施策についての計画（以下「青梅市子ども読書活動推進計画」とい

２(2) 部会は、次に掲げる者１６人以内をもって組織する。

う。）を策定するために必要な事項を調査検討する青梅市子ども読ア部会長

書活動推進計画策定委員会（以下「委員会」という。）を設置する。

イ

副部会長

部会長が指名する職員

ウ

部会員

委員会の委員が推薦する職員

所掌事項
委員会は、次の事項を所掌する。
(1) 青梅市子ども読書活動推進計画の策定に関すること。

いて、「委員会」とあるのは「部会」と、「委員長」とあるのは(2) その他前項の規定の趣旨に照らし必要と認める事項に関する「部会長」と、「委員」とあるのは「部会員」と読み替えるもの
とする。

組織

７

委員会は、次に掲げる職にある者１２人をもって組織する。
(1) 委員長(3) 委員討結果を教育長に報告する。

社会教育課長および指導室長

８

企画政策課長、市民活動推進課長、健康課長、子育て応

任期委員および部会員の任期は、委嘱または任命の日から前項の規

援課長、こども育成課長、小学校長、中学校長、保育所施設長お定により検討結果を教育長に報告した日までとする。

よび幼稚園長９

委員長および副委員長の職務

庶務委員会および部会の庶務は、社会教育課が処理する。

(1) 委員長は、委員会を代表し、会務を総理する。

10 その他(2) 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、そこの要綱に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項の職務を代理する。
５

報告
委員長は、青梅市子ども読書活動推進計画の策定状況および検

生涯学習部長(2) 副委員長

４

社会教育課長(3) 部会の会議については、前項の規定を準用する。この場合にお

こと。
３

部会

は、委員会が定める。

会議

11 実施期日等(1) 委員会の会議は、必要に応じて委員長が招集し、委員長が議長

この要綱は、令和５年４月１日から実施し、第７項の規定によりとなる。

検討結果を報告した日の翌日をもって廃止する。

(2) 委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の者を委員会- 38 -

青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会委員名簿
役

職

委員長
副委員長

所

属

部

生涯学習部長
生涯学習部
社会教育課長

副委員長

学校教育部
指導室長

委

員

企画部
企画政策課長員

市民安全部
市民活動推進課長

員

健康福祉部
健康課長

員

こども家庭部
子育て応援課長

委
委
委
委

員

課

こども家庭部
こども育成課長氏

青梅市子ども読書活動推進計画策定委員会部会員名簿

名

備

田

利

寿

部 会 長

遠

藤

康

弘

副部会長

拝

原

茂

行

部 会 員

野

村

小井戸
小
濱
加

林

正
雄
靖

野
藤

明
一
幸
剛

博

之

員

市立第一小学校長

鎌

田

博

志

委

員

市立吹上中学校長

平

岡

直

実

委

員
員

畑中保育園長四恩幼稚園（園長代理）

職

森

委

委

役

考

渡
築

邉
山

所

属

部

課

生涯学習部
社会教育課長

氏

名

備

遠

藤

康

弘

坂

井

直

樹

企画部企画政策課
企画政策担当主査

川

島

部 会 員

市民安全部市民活動推進課
市民活動推進係長

小

林

建

一

部 会 員

こども家庭部子育て応援課
子育て推進係長

師

岡

幹

雄

部 会 員

こども家庭部子育て応援課
児童・青少年係主事

長谷川

恵

子

部 会 員

こども家庭部こども育成課
保育・幼稚園係長

竹

中

哲

宏

部 会 員

こども家庭部こども家庭センター母子保健係長

塩

野

千

春

部 会 員

学校教育部指導室
指導係長

中

村

栄

之

部 会 員

市立吹上小学校副校長

吉

佐

輝

部 会 員

市立泉中学校副校長

山

本

美智代

部 会 員

青梅みどり第一保育園長

宇津木

博

宣

部 会 員

四恩幼稚園（園長代理）

築

山

柊

二

部 会 員

生涯学習部社会教育課
図書館担当主査

石

田

智津子

学校教育部
指導室指導主事

剛

三千代
柊

二

- 39 -

考第２回目から

本計画の策定経過（1）策定委員会
回(3）教育委員会

開 催 日 時
令和５年５月 18 日

第１回

午後１時 30 分

内

開 催 日 時容・第四次計画の実施状況およびこどもの読書に関する現状

令和 5 年 11 月 22 日

・第５次計画の基本的な考え方

令和 6 年 2 月９日

午後１時 30 分から～２時40 分 ・部会の設置・部会員の決定
・今後のスケジュール
第２回

令和 6 年 2 月 21 日

令和 5 年 10 月 20 日 ・計画原案の内容検討
午後３時 30 分
・計画原案に対するパブリックコメントの～4 時 30 分

第３回

午後１時 30 分から

令和 6 年１月 26 日
午後３時 30 分

午後１時 30 分から・計画原案に対するパブリックコメントの
結果報告

第１回

令和５年６月２日
午後１時 30 分

・第５次計画の基本的な考え方

令和５年７月 24 日
第２回
午後１時 30 分～2 時 30 分
令和 5 年 9 月 20 日
午後３時 30 分～４時 30 分
令和 6 年 1 月 18 日
第4 回

午後３時 30 分～４時 15 分

施について
・計画原案に対するパブリックコメントの結果報告
・計画（最終案）の公表の協議

開 催 日 時内

令和５年 10 月 12 日
午後６時～８時

・計画原案の内容報告および意見聴取

実 施 期 間容・第四次計画の実施状況
・こどもの読書に関する現状～2 時 30 分

第３回

内・計画原案に対するパブリックコメントの実

容（5）パブリックコメント（市民意見）募集(2) 策定委員会部会
開 催 日 時容（4）図書館運営協議会

実施について～4 時 15 分 ・計画（最終案）の検討
回

内周 知 方 法受付意見

青梅市および図書館ホームページ、市令和 5 年
12 月 15 日～28 日

・各課プランの提出について
・今後のスケジュール
・各課プランの報告
・計画原案作成に向けての取組の検討
・計画原案の内容検討
・パブリックコメント実施について
・計画原案に対するパブリックコメントの
結果報告
・計画（最終案）の検討- 40 -

行政情報コーナー、社会教育課、中央
図書館および分館図書館窓口、子育て 提出者数 0 人
支援センター「はぐはぐ」、文化交流 提出件数 0 件
センター（S＆D たまぐーセンター）、
東青梅・河辺市民センターでの閲覧青梅市沢井図書館＜住所＞青梅市河辺町 10－８－１（沢井市民センター内）(

0428－22－6543

FAX 0428－23－8224

青梅市青梅図書館＜住所＞青梅市仲町２６８－９(

0428－78－3781

青梅市長淵図書館（長淵市民センター内）＜住所＞青梅市長淵６－４９２－１(

0428－78－3374

青梅市大門図書館（大門市民センター内）

市内 図書 館一 覧

青梅市中央図書館＜住所＞青梅市沢井２－６８２(

青梅市小曾木図書館（小曾木市民センター内）＜住所＞青梅市小曾木３－１６５６－１(

0428－74－9057

青梅市成木図書館（成木市民センター内）＜住所＞青梅市成木４－６４４(0428－74－9073

青梅市新町図書館（新町市民センター内）＜住所＞青梅市新町４－１７－１＜住所＞青梅市大門２－２８８(0428－74－9026(

0428－34－8927

0428－34－8972

青梅市梅郷図書館

青梅市今井図書館（梅郷市民センター内）（今井市民センター内）＜住所＞青梅市梅郷３－７４９－１＜住所＞青梅市今井２－９０８－１(

0428－74－9025

開館時間：中央図書館

午前 ９時 ～ 午後８時

分館図書館

午前 ９時 ～ 午後５時(

0428－34－8973

休館日：第３月曜日、第３火曜日（祝・休日の場合は翌平日）
年末年始（12 月 29 日～１月３日）
特別整理期間- 41 -

第５次
青梅市こども読書活動推進計画
令和６（2024）年度～令和 10（2028）年度
発行日

令和６（2024）年３月

発行者

青梅市教育委員会

編集

青梅市生涯学習部社会教育課図書館担当

住所〒198-8701
東京都青梅市東青梅 1-11-1

電話

0428-22-1111（代表）表紙デザイン

沼倉 智弓