令和４年度

事業報告

一般財団法人 3.11 伝承ロード推進機構

目

令和４年度

次

事業報告

１ 令和４年度（１）組

一般報告
織（評議員、役員、顧問、委員会、事務局）（２）賛助会員（３）会 議 等（４）そ の 他

２ 令和４年度

事業報告（１）情報発信・広報に関する事業（２）啓発活動に関する事業（３）防災・伝承ツーリズムに関する事業（４）防災に関する事業（５）その他（受託事業）

１．令和４年度（１）組

一

般 報 告織評議 員 会

理
顧

問事

会
委 員 会

代表理事
業務執行理事
理事
監事

事

ア役

務 局

評議員

職 常勤・非常勤別 氏

評 議 員 非

常勤 海

名 勤
輪

常勤 鎌田

先

及び役

誠 一般社団法人東北経済連合会（6 月 29 日就任） 増 子 次 郎
評 議 員 非務

名会長

同上 (交代による)

宏 東北六県商工会議所連合会(11 月 16 日就任) 藤 崎 三 郎 助

職

会長

同上（交代による）

評 議 員 非常勤 千 葉 嘉 春 東北建設業協会連合会 会長

評 議 員 非常勤 渥 美 雅 裕 一般社団法人東北地域づくり協会 理事長

イ

理事・監事

役

職 常勤・非常勤別 氏

代 表 理 事 非常業務執行理事 常名 勤

務

先及び

役

職

名

勤 今村

文

彦 東北大学災害科学国際研究所所長

勤 原田

吉

信 一般財団法人 3.11 伝承ロード推進機構

理事 非

常勤 涌

井

史郎 東京都市大学 特別教授

理事 非

常勤 片岡俊一 弘前大学 教授

理事 非

常勤 南

理

事 非

常勤 小理事 非常勤 徳 山 日 出 男 政策研究大学院大学 客員教授

理事 非常勤 紺野純一 一般社団法人東北観光推進機構 理事長

理事 非

常勤 村

上晃

史 一般社団法人日本旅行業協会東北支部長

理

事 非

常勤 宮

本

健

也 青森県県土整備部長

理事 非

常勤 佐藤

隆

浩 岩手県復興局長

理事 非常勤 佐藤達

哉 宮城県震災復興・企画部長

理事 非

常勤 橘

清

司 福島県企画調整部長

理事 非

常勤 梅

内

淳 仙台市まちづくり政策局長

監

事 非

常勤 松

岡

基

嗣 日本政策投資銀行

監

事 非

常勤 古里

直

美 河北新報社防災・教育室 部長

ウ

顧

正沢

昭 岩手大学 教授喜仁 福島大学 教授

問役

職 職

名

顧

問 青

森

県

知事 三村

申

吾

顧

問 岩

手

県

知事 達

増拓也

顧

問 宮

城

県

知事 村

井嘉浩

顧

問 秋

田

県

知事 佐竹敬

久

顧

問 山

形

県知事 吉

顧

問 福島

県知事 内

顧

問 仙

顧

問 学都仙台ｺﾝｿｰｼｱﾑ会長 高台

市

氏

名

村

美堀

長 郡

栄
雅

和柳子
雄子

元

明

東北支店長

顧

問 東 北 地 方 整 備 局 長 山

顧

問 東エ

北運

輸

局

長 田本
中

巧
由

紀委員会
伝承ロードアドバイザリー委員会
役

委

職
員

職

名

長 東北大学災害科学国際研究所

氏
准教授

名

佐 藤

翔 輔

委

員 一般社団法人東北観光推進機構 理事長

紺 野

純 一

委

員 一般社団法人日本旅行業協会

村 上晃 史委

員 青森県県土整備部

都市計画課長

田 中

秀 樹

委

員 岩手県復興防災部

復興推進課総括課長

澤 田

彰 弘

委

員 宮城県復興・危機管理部 復興支援・伝承課長 小 嶋

淳 一

委

員 福島県土木部 土木企画課長

芳 賀

英 幸

委

員

田 中

智 洋

委

員 東北地方整備局 企画部長

中 平

善 伸

委

員 東北運輸局

鈴 木

邦 夫

オ

東北支部長

仙台市まちづくり政策局
震災復興ﾒﾓﾘｱﾙ事業担当課長

観光部長

事務局
住所

〒980-0014

仙台市青葉区本町三丁目 2-26

人員

業務執行理事 1 名、職員４名

計5名

（２）賛助会員
会
区分

口 数

員 数

令和 4 年度

令和３年度

増減

令和 4 年度

令和３年度

増減

法人会員

2017増３2923増６

個人会員

9465増 29211

157増 54

（３）会議
ア

評議員会
区 分

第 1 回臨時

第 1 回定時

開催日、開催場所
令和４年４月 25 日

議事の内容
【第 1 号議案】理事と監事の選任（みなし評議員会）

理事 2 名、監事 1 名の更新手続き

令和４年 6 月 29 日

【第 1 号報告】令和 3 年度 事業報告

メトロポリタン仙台（１） 一般報告（２） 事業報告【第 2 号報告】令和４年度 事業計画及び収支予算書（１）事業計画（２）収支予算書【第３号報告】令和 4 年度 異動に伴う理事･監事の選
任【第 1 号議案】令和３年度 計算書類の件について（１） 財務諸表（２） 監査報告【第２号議案】監事の選任の件【第３号議案】役員の追加の件【第 4 号議案】評議員の選任の件

イ

理事会区分

第1回

開催日、開催場所

議事 の内 容令和４年６月１日【第 1 号議案】 令和３年度事業報告及び計算書類の件

ハーネル仙台【第 2 号議案】 顧問の委嘱について【第 3 号議案】 役員の追加について【第 1 号報告】 理事・監事後任の選任について

第2回

令和５年 3 月 28 日

【第 1 号議案】令和５年度 事業計画

ハーネル仙台【第 2 号議案】令和５年度 収支予算書【報告事項】財政基盤について

ウ委員会等
１． 伝承ロードアドバイザリー委員会
区分

開催日、開催場所

議事 の 内 容

第1回

令和 4 年 5 月 18 日

（１）伝承ロード研修会や受託事業におけるツアー等のアン

仙都会館

ケート結果
（２）令和 3 年度 震災伝承ネットワーク協議会の開催報告（３）情報提供

２． その他機構が主催した主な会議やイベントは下記のとおり。
開催日、開催場所

取組項目

１）令和４年５月 18 日

第 3 回「映像アーカイブ事業」

概要：映像アーカイブ事業の第 3

映像試写会及び認定証交付式

回目の認定作品 2 本の試写会とNTT 東日本青葉通ビル

概要

１F スマートイノベー

認定証交付式を実施

ションギャラリー○第 004 号認定作品

等

若生工業(株)「ふるさとに笑顔を取り戻す」○第 005 号認定作品
熱海建設(株)「ワンチームで地元を守れ！」
2）令和４年 10 月 13 日

第 4 回「映像アーカイブ事業」

概要：映像アーカイブ事業の第 4NTT 東日本青葉通ビル

映像試写会及び認定証交付式

回目の認定作品 2 本の試写会と１F スマートイノベーシ

認定証交付式を実施ョンギャラリー

○第 006 号認定作品
前田道路(株)「仙台空港を啓開せよ！」○第 007 号認定作品
東亜建設工業(株)「気仙大橋を通せ！」

３）令和４年 12 月 1 日

第 5 回「映像アーカイブ事業」

概要：映像アーカイブ事業の第 5NTT 東日本青葉通ビル

映像試写会及び認定証交付式

回目の認定作品 2 本の試写会と１F スマートイノベーシ

認定証交付式を実施ョンギャラリー

○第 008 号認定作品(一社)日本埋立浚渫協会「航路を啓け！緊急物資と燃料を届けろ！」○第 009 号認定作品(一社)日本埋立浚渫協会「津波から市民の命と財産を守るために～釜石港湾口防波堤災害復旧工事編～」

4）令和 4 年 7 月 7 日
道路協会会議室(東京)

在京事業懇談会

概要：在京の寄付者である建設

参加者：5 団体 6 名

業関係５団体を対象にした事業
説明会
○説明概要
・令和 3 年度事業報告
・令和 4 年度主な事業説明
・映像アーカイブ事業映写紹介

5）令和 4 年 7 月 28 日
ハーネル仙台在仙事業懇談会

概要：在仙の寄付者や賛助会員

参加者：34 名向けの事業説明会

来賓：東北地方整備局中平企画部 ○説明概要
長・令和 3 年度事業報告
・令和 4 年度の主な事業説明
・映像アーカイブ事業映写紹介

6）令和 4 年 10 月 19 日
仙都会館

令和 4 年度インフラ語り部説明会
参加者数
望者

概要：建設関係業務に従事した応募のあった語り部希 役所や企業の OB を対象に東日

28 名

本大震災の復旧・復興等における貴重な体験や知見を語り継ぐ

来賓：国土交通省東北地方整備局 インフラ語り部の確保を目的と中平企画部長

した説明会
○説明事項
・3.11 伝承ロード推進機構の活動について・語り部（インフラ部門）の活動について・今後の活動

7）令和 4 年 11 月 22 日

インフラ語り部現地研修会

東松島市

概要：語り部の実戦に向けて、実際に語り部の話を聞く現地セミ

語り部

15 名参加ナーを開催した。
○語り部
SAYS‘東松島
語り部 山縣嘉恵

（４）その他（寄付金の受入について）
次の法人等から寄付金によるご支援をいただきました。
令和4 年 度

主 な 法

人 等

(一社)道路建設業協会
寄付

金

外 13 法人(団体を含む)
ヤフーネット募金

143 千円２．令和４年度

事業 報 告（１） 情報発信・広報に関する事業
イ

ホームページの充実・強化
ホームページは、組織発足直後の令和元年 9 月に立ち上げ、より見やすくわかりやすく、多くの方に視聴できるように、令和 2 年度に英語版やスマートフォン対応や Facebook の開設を行った。令和 3 年度においては、archive や movie
サイトの追加とともに、コロナ禍における震災伝承施設の閉館情報などタイムリーな情報提供に努めた。令和 4 年度では映像アーカイブ事業の映像紹介、ラジオ放送の音声アーカイブ、機関誌等のコンテンツの充実を図った。

ロ

伝承ロードマップの更新等
伝承ロードマップは、震災伝承ネットワーク協議会による震災伝承施設の追加を踏まえ４月に更新を行い、8 月に増刷を実施し、震災伝承施設等のニーズに応えた。また、12 月の台湾へのセールスコールのために中国語版(繁体語版)の作成を行った。
第 3 分類震災伝承施設や食や祭り等の観光資源をイラスト化したマップは、被災地への訪問機会の増加と滞在期間を長くする狙いで令和３年度に作成しているが、これについても施設数の増加に対応して更新を行った。また、繁体語版も作成した。

ハ

機関誌、メルマガの発行

他

機関誌は、「人と人を繋ぎ、被災地を結ぶ。」ことを狙いとして、人から人へ伝える「縁」が大切との観点から、人の縁を中心に据えて、震災伝承施設の取り組みや、伝承活動を紹介する機関誌を令和 3 年 12 月に刊行した。以後年 4 回の発刊する季刊紙として発行している。配布先は、震災伝承施設、賛助会員、寄付者、道の駅、東北６県の東京アンテナショップ等に 3 千部配布している。
メルマガについては、当機構の取り組みや伝承活動の紹介として、伝承ロード研修会、防災・伝承セミナーやパネル展等の状況などを、機構関係者、賛助会員、寄付者、語り部等約 280 人に対して配信している。

ニ ラジオによる広報活動
令和 3 年度からラジオを活用した広報を実施している。目的は東日本大震災の風化防止の観点から東日本大震災の真実や教訓を振り返る番組を作成し、被災 4 県（青森、岩手、宮城、福島）のラジオリスナー向けに放送している。
令和 4 年度は、企業・団体の活動に焦点をあて、震災活動としての社会貢献を明らかにするために「あの日の使命感」と題して放送した。放送した団体は石巻消防本部、東北電力、福島県警察本部、岩手県建設会社、除染ボランティアの 5団体である。放送は 2 月の第 1 週から 3 月第 1 週まで 5 回の番組を放送した。

（２） 啓発活動に関する事業イ 防災・伝承セミナーの開催
3.11 伝承ロードの取り組みや震災伝承の意義や役割を広く伝えるために、令和2 年度から被災 4 県持ち回りで防災・伝承セミナーを開催している。令和 4 年度
は第３回目として、11 月 7 日（月）に岩手県宮古市の市民交流センターを会場に開催した。コロナ禍の影響を考慮し、オンラインでも視聴可能とした。約 300 名もの聴講者があり、盛況だった。

ロ パネル展の実施
3.11 伝承ロードの周知と理解促進とともに、東日本大震災の記憶や経験を忘れずに後世に伝承するため、東日本大震災の実情と教訓等を紹介するパネル展を震災伝承施設や他の記念館等で実施した。
令和 4 年度は被災 3 県の他、秋田県と山形県を含め６箇所で開催し、延べ 147日間、1 万人を越える見学者があった。

ハ 災害（震災）伝承検定に向けた検討
災害に裏付けられた事実と教訓を理解し、災害を自分ごと化し、伝え受け継ぐことが重要である。災害に関する知識の習得を通じて、災害への関心を高め防災意識の向上に寄与するために、災害（震災）伝承検定に向けた検討を実施した。
検討にあたっては、学識者、行政、マスコミ、語り部等で構成する「災害・震災伝承あり方検討会」を立ち上げて、議論を行い、災害伝承検定に関する全体フレームを提示し、検定のあり方（案）について実施の可能性やアイディア、パターンを中間整理案として整理した。

ニ イベント等のブース出展○仙台防災未来フォーラム 2023
令和 5 年 3 月 4 日（土）に仙台国際センター展示棟を会場に、テーマを「ここから広げる防災が身近な世界と未来」として仙台市が主催した。来場者数は全体で約 3,000 人、出展ブース 71 団体、ブース来場者数約 350 人と多くの人が来場した。
展示は、「3.11 伝承ロード」の取り組みを紹介するとともに、震災伝承施設を紹介した。また、災害直後に建設業界が果たした復旧・復興事業の様子を可視化した「映像アーカイブ事業」作品を上映した。

○第 3 回世界防災フォーラム
令和 5 年 3 月 10 日（金）～12 日（日）の 3 日間、仙台国際センター展示棟をメイン会場に「World BOSAI Forum／防災ダボス会議＠仙台 2023」が開催されました。当機構もブース出展を行い、活動内容を展示した。
今回の World BOSAI Forum には、World BOSAI EXPO 含め、3 日間で 32 カ国から延べ 5,412 名が参加した。また、3 月 11 日には、急遽、谷内閣府特命担当大臣が当機構の出展ブースを見学され、代表理事の今村先生が対応しました。
出展にあたっては、伝承ロードマップの紹介を中心に、事業説明のパネル展示

及びマップの配布を行った。

（３） 防災・伝承ツーリズムに関する事業
イ 企業・団体向けの伝承ロード研修会の実施
東日本大震災の被災地にある震災伝承施設や復興状況等を巡り、震災の実情や教訓を学ぶ企業・団体向けの研修を令和元年度から伝承ロード研修会として実施しているが、令和４年度は 26 件の研修会の申込みがあったが、3 件が中止になったのもの、ウィズコロナの流れで 23 件の研修会を開催し、令和 3 年度の 8 件から約 3 倍増となった。
ロ 旅行業者との連携旅行業者の知恵やノウハウを活用し、震災伝承施設への入場者数の増加を図るため、仙台市内の旅行業者等で構成する「伝承ツーリズム連絡会」を令和２年度から行っている。
令和４年度は 8 月に開催し、令和 3 年度に実施した伝承ロード研修会アンケー
ト調査結果や、4 年度に実施する観光庁「看板商品創出事業採択事業」東松島伝
承ロードバス事業や(一財)国土計画協会の受託事業の「3.11 伝承ロード New
Destination プラン」の紹介とともに、アーカイブ映像（熱海建設㈱編）を紹介し、意見交換を行った。

ハ 台湾における訪日プロモーション事業
台湾からの教育旅行を誘致し、震災伝承施設への来訪者増加を推進するため、
令和 4 年 12 月 14 日（水）～17 日（土）4 日間で、台北市の高等学校及び訪日団体旅行を販売する旅行会社を訪問し、東日本大震災の被災地にある震災伝承施設の教育的価値を伝えるとともに、「日本東北遊楽日」開催前日のＢtoＢセミナー・商談会に参加し、3.11 伝承ロードのプロモーション活動を行った。

（４） 伝承に関する事業
イ 東日本大震災 10 周年企画

映像アーカイブ事業

令和２年度から震災の記憶・記録の見える化の一環として、東日本大震災の復旧・復興で活躍した建設業界の働きを震災のレガシーとして残すために「映像アーカイブ事業」を行っている。震災直後の道路啓開や津波の排水作業などは、警察・消防の人命救助以前の緊急作業として行い、孤立した避難所への緊急物資の輸送にも大きな貢献を果たした。また、過去に例を見ないスピードで復旧・復興事業に尽力した建設業界の働きは、様々な知見や技術を駆使して行ったもので、震災から 10 周年という節目を契機に、これらの活動を可視化し、映像に編集し建設業界の社会貢献を明らかにする事業である。
令和４年度は 4 本の映像を作成し、試写会及び認定証交付式を 3 回行った。

ロ オンライン・防災学習プログラム
令和 3 年度に学生向けスタディツアーの検討の一環として、川﨑町立富岡中学校を対象としてオンライン防災学習プログラムを実施したが、令和 4 年度においては希望する中学校が見当たらず実施できなかったことから、公益財団法人東北活性化研修センターの 2023 年版の東北わくわくスクールに登録し、希望学校を募ることとした。

ハ インフラ語り部
東日本大震災における震災対応とその後の復旧・復興の体験、災害時おける復旧等の経験等を語り継ぐため、企業や行政等の OB を対象としたインフラの語り部制度を平成 2 年度構築し、伝承ロード研修会等において活用している。
これまで 53 名が登録し、実績として、令和 2 年度 2 回、令和 3 年度 4 回、令和 4 年度 2 回研修会で活用している。
一方、スキルアップのために、令和 4 年度は東松島市の伝承施設等において、実際に語り部の話を聞く現地セミナーを開催した。

（5）その他事業（受託事業等）
イ 「3.11 伝承ロード New Destination プラン」(一財)国土計画協会支援事業
この事業は東日本大震災からの 10 年を契機に、新たな復興ステージのアクションとして「三陸沿岸道路（＝青森県八戸市から宮城県仙台市までを結ぶ全 359kmの高規格道路）を活用して、各地の観光コンテンツと震災伝承施設を融合させ、三陸沿岸地域の新たな交流人口創出に向けた未来志向の地域活性化を図る」事業で、三陸沿岸地域の新たな観光ルート開発に向け、より価値の高いコンテンツと周遊プ
ログラムのあり方を模索し、持続可能な事業環境のあり方を検討しながら、官民（旅行事業者、地元観光関連事業者、当該自治体等）連携による環境づくりを強化するために、①新たな周遊ルート開発可能性調査、②モデルルートでのモニターツアーの実施、③三陸沿岸道路及び周辺エリアの魅力を伝える情報発信の３つを実施することにしている。
令和 4 年度においては、①新たな周遊ルート開発可能性調査を進めるために、観光事業者・交通事業者、震災伝承施設関係者、道の駅駅長等による三陸沿岸道路エリア活性化検討会を 2 回開催し、モデルルートの調査を開始した。

ロ「東松島伝承ロードバス事業」観光庁看板商品創出事業採択事業
東日本大震災の津波被害に見舞われた東松島市では復興事業が終了し、復興後の東松島を創生する様々な取り組みを実施しているが、野蒜ケ丘団地等の復興事業の観光コンテンツ化を図り、周辺の歴史・文化・観光施設、アクティビティ、東日本大震災復興伝承館や震災遺構も含めたストーリー性のある持続可能な周遊プログラムを造成し、観光需要を創出する東松島伝承ロードバス事業を実施した。
主な取組として、復興ストーリーとシナリオ作成を 3 本作成し、アーカイブ映像作成、周遊プログラム作成、モニターツアーの実施、WEB サイトを構築し商品の販売を旅行事業者と連携し、実施した。