要 望 書

令和 2 年 10 月 30 日
三原商工会議所

三原市の令和 3 年度の予算編成に対する要望について
世界的な、新型コロナウイルス感染症の拡大により、三原市においても、市民生活・経済環境への影響は深刻なものになっています。また、この影響は長期化することも予想され市内の中小・小規模事業者は、経営に対する危機感に加え、従業員の健康面・安全面を確保するため大きな負担を強いられています。
本所が実施する 9 月期の景気観測調査の結果では、景気判断指数の DI ポイントは、全業種▲44.6ポイントと、前期 6 月調査結果の▲51.0 から 6.4 ポイント上向き、わずかに回復の兆しがみられるものの、終息の見通しが立たない中、先行きを不安視する結果となり、コロナ禍での経営に対する不安の声も多数寄せられています。
こうした中、三原商工会議所では、中小・小規模事業者に対し、地域経済の動向を注視しながら情報収集、情報提供を行うとともに、融資や補助金・助成金など各種支援策の活用など、経営相談に応じ継続的な支援を行って参ります。
三原市におかれましては、これまで迅速に各種の経済対策を講じて頂いておりますが、会員事業所より、三原市の令和 3 年度の予算編成に対し、様々なご意見が寄せられましたので、次の通り要望させていただきます。
現在、三原市と三原商工会議所では、「三原未来の会」、「新型コロナウイルス対策協議会」を通じて、綿密な連携により市内の事業者の支援のための情報交換をさせていただいておりますが、引き続き情報交換を通じ、課題の解決に向け取り組んでいただきますようお願い申し上げます。

(要望事項)(１) 新型コロナウイルス感染症について①新型コロナウイルス感染症に関する支援等について
三原市では、緊急経済対策として市独自の「事業継続支援給付金」「店舗賃貸料補助」等の支援についてスピーディーに対応していただきました。
事業継続支援給付金に関しましては、三原税務署に申告をしている事業所を対象に支給対象としましたが、長年にわたり市内に事業者が設置している事業所からも支給対象にして欲しかったという意見も寄せられました。
今後、同様の支援策を講じられる際は、例えば法人市民税を収めている事業所も対象にする等、三者で検討させていただきますようお願いいたします。
②タクシー事業者と飲食店等のマッチングによる運送事業の支援についてタクシー事業者による食料・飲料の運送が、10 月以降も継続できるようになりました。
「新しい生活様式」の中で、食料・飲料の運送は、引き続きニーズが認められるものであり、タクシー事業者もこのサービスについて期待も強くなっていると考えられますので、双方のマッチングを図る事により、新型コロナウイルス感染症対策だけでなく、高齢者の住みやすいまちづくりにも繋げていけるよう支援を講じていただきますようお願いいたします。
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③従業員のＰＣＲ検査実施のための支援について各事業者より、新型コロナウイルス感染拡大の防止のため、医療機関での検査や、検査キットを用いて検査を受けたいという声が寄せられています。
現状では、市内の医療機関で自主的に検査を受ける事ができないと聞いておりますが、近隣市では、唾液 PCR 検査ができる医療機関があるようですので、市内の医療機関でも、こうした検査が行えるよう働きかけをいただきますようお願いいたします。
また、こうした自主検査にあたっての助成等についてあわせてご検討いただきたくお願いいたします。

(２) 豪雨災害復興支援等について①平成 30 年 7 月の豪雨災害の被害箇所の早期復旧について
本年 7 月の集中豪雨でも三原市の沼田川およびその支川において「警戒レベル４（避難勧告）」が発令されました。自然災害の脅威が年々、常態化する中で、市民が安心して暮らせるよ
うに、平成 30 年 7 月の豪雨災害で復旧が完了していない箇所については、早急に復旧工事を進めていただきますようお願いいたします。
また、防災インフラの整備、地域への防災啓蒙などについても引き続きお願いいたします。

(３) 中小企業の育成について①三原市発注の建設関係工事及び物品調達、プロポーザル等の際の地元発注について
・三原市の調達する物品、建設関係工事、各プロポーザルについては、事業者の育成のため、地元事業者へ優先的に発注いただきますよう、引き続きよろしくお願いいたします。
・受注機会を期する中、適正価格での受注により品質が確保でき、適正な利益を確保することが経営の健全化にも繋がります。そのためにも、低入札調査基準価格や最低制限価格の引き上げについて引き続きお願いいたします。
また、三原市入札案件では災害復旧優先は然りですが、建築、管、電気案件も前向きにご検討をお願いいたします。
・三原市に本社を置く複数の企業から、「出来るだけ三原市の仕事をしたいが、国や県の発注が早く有ればエントリーせざるを得ず、また三原市発注の工事に代理人がいないためエントリー出来ない」といった声がありました。公告日は予算執行の関係により、決定することとは存じますが、可能な限りの早期の公告、発注をお願いいたします。
また、物品調達についても、公表できる範囲での早期の公告、発注をお願いいたします。
②中小企業・小規模企業振興基本条例の制定について
中小企業が三原市の経済の発展において果たす役割の重要性に鑑み、中小企業の振興の基本となる事項を定めることにより、中小企業の健全な発展を図り、地域経済の発展及び市民生活の向上に寄与することを目的とした「三原市中小企業振興基本条例（仮称）」の制定をすることについて、昨年も要望させていただいており、三原市でも、制定に向け取り組まれていることとは存じます。
コロナ禍で大変な状況ではありますが、市内中小・小規模事業者支援のための重要な条例
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ですので、アフターコロナを見据え、早期に制定されますようお願いいたします。

(４) 中心市街地活性化について①港湾ビルの機能強化及び中心市街地活性化のための取り組みについて
三原市では「三原市中心市街地活性化基本計画」、「市中心部のグランドデザイン」、に基づき三原内港における賑わい・交流・回遊性の創出を図るため、整備促進を行っていただいております。
本年度策定されます「三原内港再生基本計画」では、「市中心部のグランドデザイン」にもあります通り、「老朽化した港湾ビル再生」に取り組んでいただき、中心市街地活性化に資する地
域資源の回遊性を高める観光拠点として、有事の際には三原市の危機管理の一助となるよう計画に組み込んでいただきますようお願いいたします。

(５) 道路改修・交通状況の改善等について①糸崎岸壁までの搬出に伴う規制解除及び代替運搬道路設置について
糸崎岸壁の耐荷重拡大については、耐震強化と合わせて県に要望いただき、荷役業務が円滑に行えるよう三原市でもエプロン部の一部に鉄板を引き対策をしてくださりありがとうございます。しかし、以前アスファルト等で修繕いただいた箇所に新たな陥没がありますので、引き続き県への要望をお願いいたします。
近年、生産品の大型化・複雑化に伴い岸壁までの道路利用がより困難となっており、そのため、工場における生産は、あらかじめ製品形態を規制値内に納めることが求められています。
本来、海上輸送はそれらの規制制限を受けることなく運搬できることが利点です。しかし、利用している臨港道路は、R2 及び R185 のバイパス機能と地域住民の生活道路の機能をあわせ持つことから、一般車両との混在交通になっており、道交法をはじめとする道路関係諸法の遵守対象です。貨物の搬出入に当たっては、貨物の大きさや使用運搬具、運行時間等に著しい制限が加えられています。
より利便性が高く安全な港湾利用実現のため、是非とも、一般道路と港湾臨港路との区分を設け、工場より岸壁までの搬出に伴う規制解除及び、代替え道路設置をお願いします。困難な課題ではありますが、三原市の立地を生かした活発な港湾利用が今後の三原市発展につながりますようお願いいたします。
また、令和 2 年 4 月 28 日付で要望し、令和 2 年 5 月 26 日付でご回答いただきました「尾道糸崎港の港湾整備に関する要望」につきましても、引き続き働きかけいただきますようお願いいたします。
「尾道糸崎港の港湾整備に関する要望」（要望日：令和 2 年 4 月 28 日

ご回答日：令和 2 年 5 月 26 日）（1）尾道糸崎貝野地区の整備について（2）尾道糸崎港松浜地区（第２工区）埋立事業早期完成（3）尾道糸崎港（三原市三原地区）の安全・安心対策（4）尾道糸崎港「糸崎岸壁」の整備
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①大水深化及び耐震強化岸壁の整備・クルーズ振興施策②耐荷重の拡大（5）尾道糸崎港「糸崎岸壁」と貝野地区の連携強化のための架橋の設置（6）港湾ビルの機能強化（リニューアル）及び中心市街地活性化のための取り組み

令和 2 年 10 月 30 日

三原商工会議所会

4頭森光孝雅