自然エネルギー100%プラットフォーム“脱炭素地域に向けた自然エネルギーの進め方”～自然エネルギーの持続可能性を考える連続ウェビナー（総集編）

持続可能なバイオマス利用のあり方とは

特定非営利活動法人 環境エネルギー政策研究所
松原弘直
2022年3月3日

環境エネルギー政策研究所

特定非営利活動法人 環境エネルギー政策研究所
東京都新宿区四谷三栄町16-16
Tel 03-3355-2200 Fax 03-3355-2205
https://www.isep.or.jp/

輸入型バイオマスは環境負荷大 持続可能なバイオマス利用のあり方とは～自然エネルギーの持続可能性を考える連続ウェビナー（第３弾）～• 大規模バイオマス発電の現状と課題

 国際環境NGO FoE Japan事務局長：満田夏花• バイオマスは熱利用が原則ー今後のバイオマス利用政策のあり方 バイオマス産業社会ネットワーク代表理事：泊みゆき• 地域に根差したバイオマス利用の実践事例
 西粟倉村役場産業観光課課長補佐：白籏佳三

開催日時：2021年11月10日(木)資料・動画：https://go100re.jp/2739

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大規模バイオマス発電の現状と課題••••

輸入バイオマス燃料の急増
燃料生産における環境影響
バイオマスの燃焼段階での GHG 排出は、石炭よりも多い
バイオマス 発電はカーボンニュートラルではない
木質ペレット輸入量：
200万トン(2020年)

日本国内のバイオマス発電
一般木質農作物残さ
導入量：163万kW
認定量：700万kW以上(2020年末)

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PKS(パーム椰子殻)輸入量：
220万トン(2020年)

3バイオマス燃料生産における環境影響～カーボン・ニュートラル？
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森林は炭素の貯蔵庫生産・加工・輸送等に化石燃料を使い、温室効果ガスを排出
森林が伐採され、他の用途に変換されれば、森林・落ち葉や枯れ枝・土壌が蓄えていた炭素が放出される。
天然林が開発され、植林、プランテーションに転換された場
合も、炭素ストックの差分が放出される• 発電用木質ペレット生産のため、
 危機にさらされる米東南部の森林
 伐採されるカナダBCの雨林• ベトナムからの輸入木質ペレットの認証偽装疑惑
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参考: FoE Japan「バイオマス発電は環境にやさしいか？」4https://foejapan.org/issue/20210514/3823/

大規模バイオマス発電の現状と課題
 FIT事業計画策定ガイドラインでの持続可能性の確認
o 農業残さ：パーム油、PKSおよびパームトランク
 第三者認証(RSPO, RSB, GGL)により確認
o 木質バイオマス：一般木質(輸入) 森林認証制度(FSC等)及びCoC認証制度などの第三者認証
 林野庁「木材・木材製品の合法性、持続可能性の証明のためのガイドライン」→実効性に疑問あり
 バイオマス発電のライフサイクルGHG基準の議論中だが…
o 新規認定事業についてFIT認定の条件とする
o 森林の炭素貯留の減少は「土地利用変化」を伴う場合のみ評価
o 発電段階のCO2排出はゼロとみなす
 第三者認証の取得は「森林生態系の炭素貯留が減少しない」ことを担保しない：RSPO, FSCなど→森林開発を容認
 EUの動向：再生可能エネルギー指令(RED III)案、固体バイオマスの持続可能性基準強化(5MW以上、GHG削減基準70%減以上)
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バイオマスは熱利用が原則ー今後のバイオマス利用政策のあり方••••

バイオマスの有効利用：価値の高いものから順に(カスケード利用)
バイオマスのエネルギー利用：世界的にも熱利用が中心
国内のバイオマスの発生量と利用可能量：林地残材など
バイオマスの特徴：多様な資源、形態、分野、用途

出所:農水省

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出所:バイオマス産業社会ネットワーク

泊みゆき氏資料6経産省「バイオマス持続可能性ワーキンググループ」• FIT制度の輸入燃料(パーム油等)に関する認証制度、新規燃料、ライフサイクル
GHG排出基準など• 持続可能性基準に関する第三者認証(RSPO, RSB, GGLなど)の確認項目

出所: 経産省「バイオマス持続可能性ワーキンググループ第6回資料」
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バイオマス発電のライフサイクルGHG排出量の基準
SDシナリオ：IEAによるパリ協定目標達成のための2040年の基準

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出所: 「バイオマス白書2021」https://www.npobin.net/hakusho/2021/8持続可能なバイオマス利用の原則と今後の方向性•••••

温暖化対策に再エネ熱政策は必須(最終エネルギー消費の半分は熱)
産業用熱にバイオマスを：木質バイオマス産業利用事例
輸入バイオマスはFIT制度の対象として適していない(持続可能性の問題)
国内バイオマスは、資源(廃棄物)のカスケード利用を原則として熱利用を中心に国内の木質バイオマス利用は、持続可能な林業振興との両輪で

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出所:バイオマス産業社会ネットワーク

泊みゆき氏資料9西粟倉村の木質バイオマスの取り組み

西粟倉村内の再生可能エネルギー施設

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10西粟倉村の木質バイオマスの取り組み• 地域でお金を循環させる取組：スギ・ヒノキ・川の水のエネルギー利用

出所:西粟倉村•••••

地域熱供給システムと自立発電(再エネによる低炭素と災害時機能強化)
経済規模：林業・木材加工関連事業売上額の拡大：1億円→11億円
林業・木材加工関連事業新規就業者数：110人増エネルギー費用の地域内循環：約3000万円
百年の森林事業による森林のCO2固定量：年間3.4万トン-CO2
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11西粟倉村の木質バイオマスの取り組み

出所:西粟倉村
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持続可能なバイオマス利用のあり方とは• 「森林減少・劣化」を伴うバイオマス発電は、生物多様性の観点からも、炭素貯留を減少させる観点からも問題がある。
• 特にFIT制度の対象となっている燃料輸入型の大規模バイオマス発電は、特に問題が大きい。
• 燃料の持続可能性やライフサイクルGHG排出量の基準から評価• バイオマスの利用は、地域でまかなえる範囲で、地域資源のカスケード利用(副産物・廃棄物利用、主産物は除外)の原則• バイオマスは熱利用を中心に:産業用など需要に合わせた温度帯が利用可能、熱電併給も可能• 国内の木質バイオマス利用は持続可能な林業振興との両輪で• 森林の公益的機能(森林環境税の活用)、継続利用、サプライチェー
ン、林業の底上げ、雇用創出、燃料のコスト・質(水分率)• バイオマス利用技術の課題:設備(海外、コスト)、設計・施工(国内技術は途上)、地場産業の発展
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ご清聴ありがとうございました
4DHフォーラム第4回オンラインセミナー「スマートエネルギーシステムによる地域の脱炭素化」～再生可能エネルギー100%に向けた地域デザイン
日時：2022年3月22日(火)13:00～15:00
会場：オンライン(Zoomウェビナー)主催：特定非営利活動法人 環境エネルギー政策研究所(ISEP)
共催：一般社団法人全国ご当地エネルギー協会
助成：独立行政法人環境再生保全機構地球環境基金
参加費：無料
詳細： https://www.isep.or.jp/event/13696
プログラム：
13:00 開会
講演1: 相川高信(自然エネルギー財団 上級研究員)
バイオマス熱利用の方向性：欧州の市場・政策の分析からの示唆
講演2: 加用現空(東京都市大学 准教授)
Positive Energy District(PED)の紹介
講演3: 中田俊彦(東北大学 教授)
地域脱炭素化のための計画手法
パネル討論
田中いずみ(デンマーク大使館 上席商務官)および講演者
15:00 閉会

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