第6号…平成27年 1月

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第

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6号 平成27年1月

新年のごあいさつ
年男・年女、
今年の抱負を大いに語る！
関東地域づくり協会からのお知らせ

第27回 道のある風景写真コンクール
地域づくり講演会を開催しました
技術講習会及び神奈川県市町村点検要領説明会が開催されました
平成26年度 関東防災エキスパート講習会を実施しました
災害対策に関する話題

放置車両対策強化に関する法律が公布・施行されました
首都直下地震における道路啓開について
24
プロジェクトK●

住民の期待を背負った幹線道路建設

圏央道 茨城県区間
14

16

18

19

3
関東の河岸めぐり●

蒸気河岸 千葉県
24
関東の土木遺産●

新永間市街線高架橋 東京都
会員のひろば

趣味を通じて一石？鳥
会員情報

新会員紹介 ・ 退職者紹介 ・お悔やみ
編集委員会だより
20

2
ピックアップ 関東の道の駅●

防災拠点として地域に貢献 道の駅もてぎ

坂井 勲氏（元関東地方建設局 用地部用地調査官）
さいたま新都心からの日の出
私の散歩道の一つに荒川の治水橋付近があり、ここからは周囲の風景を360度眺めることができます。東方面からさいたま新都心、東京スカイツリー、新宿副都
心のほか、富士山、秩父山系、赤城山、筑波山なども眺望できる空気のきれいなところです。この写真は、冬の朝、5時に起きて、さいたま新都心からの日の出を撮
影したもの。さあ、一日の始まりです。それぞれの仕事、勉学などの目標に向かって、
今日も一日、健康で元気よく過ごしましょう。

理事長あいさつ

新年のごあいさつ（一社）
関東地域づくり協会

奥野晴彦

平成27年最初の会報をお届けするにあたり、一言ごあい
さつ申し上げます。

理事長

務を10月に譲渡しました。一昨年に譲渡した業務と合わせ、会社においては、円滑に業務を執行しているところであり新年のあいさつを、「残念なことに」という言葉で始めます。事業譲渡とともに職員も移籍したことから、協会と、るのは適切でないかもしれませんが、残念なことに、昨年

会社の職員数がほぼ同数になりました。今後も引き続き、も災害の多い年でありました。2月の大雪による災害、梅計画的に業務を引き継げるよう、しっかりと対応してまい

雨期から夏場にかけての豪雨による洪水、土砂災害、御嶽ります。

山の噴火、北信地域の大規模地震等、あらゆる種類の自然

次に、「地域づくり協会」としての新しい領域へのチャ災害が発生しました。中でも、広島の土砂災害、御嶽山のレンジについて、PPP（官民パートナーシップ）業務や、

噴火では、多くの方が尊い命をなくされました。改めてご地方公共団体の災害復旧、復興事業、第三者品質証明事業

冥福をお祈りするとともに、被災された方々に心よりお見などに取り組んでいることについて報告いたしましたが、舞い申し上げます。

昨年はこれらの業務について引き続き積極的に取り組むともとより、私たち関東地域づくり協会の使命は、安全な国土づくり、活力ある地域づくりに貢献することにありま

ともに、さらに新たな分野への業務展開の可能性を検討してまいりました。

す。会員の皆さまから受け継いだ知識と経験をフルに活用

政府の重要政策の一つとして、「地方創生」が取り上げし、全力を挙げて取り組んできましたが、このように頻発られています。
「関東地域づくり協会」としてもその名にする災害を目の当たりにするにつけ、国土づくりに力を注

恥じぬよう関東の地域づくりに大いに貢献しなくてはなり

いでこられた先人から、「おまえたちの努力はまだまだ足ません。関東地域は首都圏という大都市の集積もあれば、りないよ」と言われているような気がします。さらなる努

人口が減少し、過疎化の危機に直面している地域もありま

力を積み重ねていく必要があると痛感しています。

す。このような地域の活性化を図るには、産業振興、人材

最近の経済見通しでは、
平成26年度の実質経済成長率は、育成など総合的な対策を講じる必要があることはもちろん

昨年4月の消費税増税の影響が長引き、5年ぶりのマイナスですが、インフラの整備、維持・更新も大きな課題です。

成長の予想のようです。昨年暮れには、今後の経済政策を協会としても、インフラの整備、維持・更新の分野や防災

主要な争点として、総選挙が行われました。その結果誕生などの面で貢献できるのではないかと考えています。

した政府においては、今後経済政策を最優先課題として取来年（平成28年）、協会（弘済会）は創立50周年を迎えり組むとの方針が出されています。経済対策としての平成ます。現在の計画では、平成28年までに会社への事業譲

26年度補正予算、平成27年度予算が今後国会で審議されま渡を完了することになっていますが、そのためにも、協会

すが、平成27年度予算政府原案では、公共事業費は微増との新たな歴史構築に向けた基盤づくりを今年行わなくてはなっています。昨年は減少傾向に歯止めがかかったところなりません。発注者支援業務等を的確に実施し、事業譲渡

ですが、今年はわずかとはいえ増加することは、安全で活を着実に進めることと、新業務への積極的なチャレンジ、

力ある国土づくりに不可欠なインフラの整備、既存インフ

この二つが今年の大きな課題です。

ラの維持・更新を着実に実施していく上で、喜ばしいこと

職員一同全力を挙げて取り組んでまいりますので会員のであります。
早期の予算成立と的確な執行が期待されます。

皆さまにおかれましては、引き続きご支援、ご指導をいた

このような情勢の中、昨年は当協会の業務のうち、いわゆる発注者支援業務については、関東建設マネジメント㈱への事業譲渡の第2弾として、ダム管理、河川施設管理業

だきますようお願いいたします。
終わりに、本年が皆さまにとり、素晴らしい年となりますよう祈念いたしまして、ごあいさつといたします。

平成平成27年1月
19 年 10 月

33

！
未
年

年男・年女、
今年の抱負を大いに語る

会員、職員の中から、めでたく年男・年女になられた
代表 名の方々に、今年の抱負をお聞きしました。

4

成田秀志さん

昭和18年（1943）年生まれ
ムサシ興発（株）
元関東地方建設局 道路部機械施工管理官

新しい年が明けました。
これまでに関東、本省、本四、道路保全センター、民間3社に勤務し50年が経ちました。この間、独身寮時代の仲間や新採のリーダー仲間やカウンセラー仲間、そして積算システム開発時代の方々等、たくさんの方々にお世話になり心より感謝しています。
振り返って特に印象深く残っていることは、土木積算システムを直営で6年がかりで開発導入したこと。また
ブルドーザ並みの重りを回して橋を振動させる起振機を製作して本四大鳴門橋の振動実験を行ったことで、橋上に立っている人から見れば周りの島が浮いたり沈んだりしてとても不気味でした。さすがに本省においては大変だったことが多く、予算要求時に深夜までかかって「情報化施工」というネーミングを提案し、3カ年分の予算を獲得したのもその一例です。情報化施工は現在も非常に有効な手法として進められています。そして保全セン
ターではとにかく現場で優しい「道路巡回システム」を開発し、今も地整で利用されていると思います。
今、小さな民間会社の代表取締役をしながら、土・日
は秋田のふるさと会とマイカーいじり（レガシー B4）に時間をとられながら忙しく活動しています。今年も昨年と同じく秋田までの一人運転ドライブをするつもりです。これからも渓流釣り、ゴルフ、ドライブ、山林・畑仕事等と、時間と体力の許す限り挑戦していきたいものです。何と言っても心身の健康は人付き合いと思われます。今後もご指導ご鞭撻をいただければ幸いです。

１年が
い
し
新
ます。 に！
り
ま
始
を新た
気持ち

菅谷昭彦さん

昭和30（1955）年生まれ（一財）公共用地補償機構
前関東地方整備局 用地部用地調整官

皆さま、新年あけましておめでとうございます。本年もどうぞよろしくお願いします。

4第6号

年男、満60歳を迎えます。信長公が舞った「人間五十年、下天のうちを比ぶれば……」からさらに10年、論語

したが、今年は健康元年と位置づけ、無理せず「健康維持」に努めていきたいと思います。

では、子曰く「四十にして惑わず、五十にして天命を知50才代半ばまでは夢中で湘南国際や河口湖マラソン、る、六十にして耳順う」と、人の言うことを素直に聴け

富士登山競争、東海道走破などにチャレンジしてきまし

るようになるのでしょうか？ 正直申せば、余り実感はたが「いつまでもそう若くはない」と自覚し、“きつありません。

い・厳しい・苦しい” から “気楽に・気軽に・気持ちよ

去年の4月に辞職し、現在は、東北復興関係の用地総合支援業務を全国から集まった二十数名の補償コンサル
タントの皆さまと担当させていただいております。月に数回、福島まで新幹線で日帰りをしております。
3.11の際、整備局の災対室の大画面に映し出された大津波にあっけにとられ何も発することができず、また、その後に起きていた原発事故も何故かその恐怖や事態の重大性を認識しなかったのは不覚でした。その1年後かく” に『気持ちを切り替え』、ジョギング・ウオーキン
グを楽しみたいと思います。
また週末には貴重な時間を利用し、愛車のB4（MT車）
・ST250のハンドルを握り、潮風を受ける国道134号
での走りを楽しみ『ギアを切り替え』心身ともにリフレッシュできればと思っています。
本年も変わらぬご指導ご鞭撻の程、よろしくお願い申し上げます。

ら、整備局の用地職員を東北整備局や環境省福島事務所に応援派遣する仕事に携わりましたが、こんな大事な時に、もう10才若ければ自分も手を挙げられたのにと思い

関根広美さんました。

昭和42（1967）年生まれ

今、携わっている仕事で、少しでも直接的な東北復（一社）関東地域づくり協会
宇都宮支部 事務員

興、特に福島県のお役に立てれば幸いです。一旦は退いていますが、まだまだ現職の用地職員にも負けないつも
りで頑張りますので、よろしくご支援をお願いします。

新年あけましておめでとうござ います。

竹渕伸一さん

昭和30（1955）年生まれ（一社）関東地域づくり協会
神奈川支部 調査役

今年4回目の干支を迎えることになり、改めて年齢を実感しているところです。昭和最後の年に採用になり、昨年で26年が経ちました。勤め始めた頃は、こんなに長く勤められるとは思ってもいませんでした。26年の間にはいろいろなことがありましたが、今となってはみんな
いい想い出です。こんなに長く勤められたのも、ひとえ

新年あけましておめでとうございます。

に諸先輩方、よき上司、同僚、家族などに支えられてきたからだと今さらながら深く感謝しております。

月日の経つのは早今年の目標は、運動不足のため、特にウオーキング等

いもので、5回目の干の運動を心掛け、趣味でもある旅行にたくさん行きたい

支を迎えることとなと思っています。

りました。

これからは一年一年を大切にし、健康に留意し、充実振り返ってみますと、建設省・国土交通省に38年間、した日々を過ごし、何事にも一生懸命取り組んで、よい当会に採用していただき1年余り経ちますが、まずはこ年になるよう努めてまいりたいと思いますので、ご指の間に公私とも大変お世話になった多くの方々に厚く御導、ご鞭撻の程よろしくお願いいたします。

礼申し上げます。
ここ数年は新年の「抱負」を持つ余裕がありませんで

平成 27 年 1 月

5関東地域づくり協会からのお知らせ

第27回 道のある風景写真コンクール
昭和63年にスタートした「道応募枚数は7,059枚、応募者数のある風景写真コンクール」もは3,557人。写真家の木村惠一先

今回で27回目を迎えました。私生と熊切圭介先生、当会の専務たちの生活に欠かせない「道」 理事後藤敏行の3名による審査でをテーマに、小学生から高校生 入賞作が決定しました。
までたくさんの応募がありました。

入賞作品は関東の道の駅などで展示を予定しています。
審査の様子

金賞
「道と交差するスカイツリーのかげ」

小学校の部

秋山智哉さん埼玉県 さいたま市立上小小学校5年

中学校の部「親子で横断」幸田一希さん
茨城県 八千代町立八千代第一中学校3年生「雷神の道」高山大輝さん

高等学校の
部

群馬県 県立前橋工業高等学校3年生

主催：
（一社）
関東地域づくり協会
協力：ビックカメラ

6

第6号

銀賞
小学校の「芝桜に包まれて」
部

反町天駿さん群馬県
高崎市立長野小学校3年生「青い空へと続く道」
大嶋偉吹さん茨城県 茨城大学教育学部 小学校の部
附属小学校5年生「夜空の花束」
所 実知佳さん中学校の 千葉県部
松戸市立第一中学校2年生

高等学校の部 「夏景色」岸野ななみさん
神奈川県 平塚学園高等学校2年生

中学校の「満開の桜の下で」部

永沼大誠さん茨城県 茨城大学教育学部
附属中学校1年生

高等学校の部「光の道」隅谷まりえさん
群馬県 県立桐生南高等学校2年生

ビックカメラ賞

小学校の部 「ゆらさないで〰」植木萌生さん中学校の部 「Cool JAPAN!!」栃木県 宇都宮市立陽光小学校5年生

西澤椰子さん

東京都 江東区立深川第一中学校1年生

高等学校の部 「恋人達の歩く道」

佐藤悠太さん東京都 都立工芸高等学校1年生
平成27年1月

7関東地域づくり協会からのお知らせ

地域づくり講演会を開催しました

技術講習会及び神奈川県市町村
点検要領説明会が開催されました

平成26年10月17日（金）、市民会館おおみや小ホール（埼玉県さいたま市）にて、「地域づくり講演会」を開

平成26年12月4日（木）、平塚市中央公民館

催しました。政府は東日本（神奈川県平塚市）にて、神奈川県道路メンテナ

大震災からの復興をはじ

ンス会議主催により「技術講習会及び神奈川県市

め、地方創生、国土強靭

町村点検要領説明会」が開催されました。神奈川

化、インフラ老朽化対策な

県道路メンテナンス会議の構成員と神奈川県市町

どに取り組んでいます。

村点検の実施を希望する業者を対象に、技術力の今回の講演会は、国土交向上や幅広い知識を得ていただくことを目的に行通省の行政や整備の方向性

われ、当会はこれを後援しました。

といった最新情報を提供

当日の参加者は210名、道路メンテナンスの動し、社会資本の重要性を理向や点検のポイントなどについて講演が行われた

解していただくことを目的

ほか、神奈川県市町村版の点検要領説明会が開催として行ったものです。当日は250名が参加し、講演に耳を傾けましされました。

た。

講演「本格的なメンテナンス時代を迎えて」

講演「関東地方整備局をめぐる最近の話題」

中谷昌一氏（独立行政法人 土木研究所 地質・地盤研究グループ長）「点検要領の内容とポイント（道路橋）」

田村 央氏（国土交通省 関東地方整備局 企画部 企画調整官）

玉越隆史氏（国土技術政策総合研究所 道路構造物研究部 橋梁研究室長）「これからの国土づくり——2020年東京オリンピック・パラリンピックを見据えて」「新技術の紹介」

南 明恵氏（独立行政法人 土木研究所 技術推進本部 研究員）

足立敏之氏（前 国土交通省 技監）

平成26年度

関東防災エキスパート支部別講習会を実施しました
平成26年11月下旬から12月中旬にかけ

管理・国土保全の最近の話題」と題したて、各地で平成26年度の「関東防災エキ

前 国土交通省水管理・国土保全局長のスパート支部別講習会」を実施しました。

森北佳昭氏による講演のほか、「関東地

11月25日に開催された四支部合同講習

方整備局の防災への取り組み」「首都圏会（大宮支部、千葉支部、東京支部、神における水災害に対する防災対策」の2

奈川支部合同）には約130名が参加。
「水つの講習会が行われました。

平成26年度関東地方防災エキスパート講習会実施日
支部名

登録者数 参加者数

水戸支部

69名

実施日・時間場所

内容

11月21日（金）10：00〜15：00

茨城県職業人材育成センター

講習会・講演会

宇都宮支部

50名

17名

11月27日（木）10：00〜16：00

ブライダルパレスあさの講習会・現場視察

高崎支部

87名

25名

12月11日（木）13：00〜16：45

渋川市中央公民館

講習会・講演会

11月25日（火）10：00〜15：00

東京臨海広域防災公園［そなエリア東京］

講習会・講演会

大宮支部

211名

51名

千葉支部

212名

50名

東京支部

37名

7名

神奈川支部
四支部計

8

30名

東京臨海広域防災公園で行われた四支部合同講習会

62名

19名

522名

127名

甲府支部

44名

32名

12月3日
（水）10：00〜16：30

地場産業振興センター

講習会・現場視察

長野支部

38名

17名

12月5日
（金）10：30〜14：30

JA長野県ビル

講習会・講演会

合計

810名

248名

第6号

災害対策に関する話題

放置車両対策強化に関する法律が公布・施行されました
３．関係機関、道路管理者間の連携･調整

大規模災害時に、直ちに道路啓開を進め、緊急車両の通行ルートを迅速に確保するため、道路管理者による放・都道府県公安委員会は、道路管理者に対し、1の措置

置車両対策の強化に係る所要の措置を講ずる災害対策基の要請が可能。

本法の一部を改正する法律が平成26年11月14日に成立

・国土交通大臣は、地方公共団体に対し、1の措置につし、同月21日に公布・施行されました。

いて指示が可能。

法律の概要（都道府県知事は、市町村に対し指示が可能。
）
法律に基づき、全国初の路線指定を実施

１．緊急車両の通行ルート確保のための放置車両対策（災害応急措置として創設）

平成26年12月5日8時40分、

緊急車両の通行を確保する緊急の必要がある場合、道積雪のため緊急車両の通行を

路管理者は、区間を指定して以下を実施。

確保することを目的として、・緊急車両の妨げとなる車両の運転者等に対して移動

全国で初めて下記の区間を指を命令定し、道路啓開が実施されま・運転者の不在時等は、道路管理者自ら車両を移動した。

（その際、やむを得ない限度での破損を容認し、併せ路て損失補償規定を整備）指定する区間：愛媛県四国中央市金田町

線：国道192号

２．土地の一時使用等～徳島県三好市池田町

1の措置のためやむを得ない必要がある時、道路管理者

延

長：約18km

は、他人の土地の一時使用、竹木その他の障害物の処分が可能。
※沿道での車両保管場所確保等

首都直下地震における道路啓開について●道路啓開のイメージ（左図）

平成26年7月、道路局と関係地方整備局は、首都直下地
震における道路啓開の考え方（案）を作成しました。

・都心を中心とする“8方位”毎に、高速道路（NEXCO、首都高）、国道を組み合わせながら、道路啓開ルートを設定
・都心へ向かう1車線および都心からの1車線（合計2車線）を緊急に確保
方位
都心

首都直下地震における道路啓開のイメージ

対象路線（放射状）啓開責任事務所※

国道357号、国道15号、国道20号

東京国道事務所

南

首都高・横羽線、国道1号、国道15号

横浜国道事務所

南西

首都高・3号線、東名高速、第三京浜、国道246号

川崎国道事務所

西

首都高・4号線、中央道、国道20号

相武国道事務所

北西

首都高・5号線、関越道、国道254号、国道17号

大宮国道事務所

北

首都高・川口線、東北道、国道4号

北首都国道事務所

北東

首都高・6号線、常磐道、国道6号、国道14号

首都国道事務所

東

首都高・7号線、京葉道、国道357号

千葉国道事務所

南東

アクアライン（NEXCO東日本）※高速道路会社、東京都等と連携

平成27年1月

924

私が携わった思い出のプロジェクト

住民の期待を背負った幹線道路建設圏央道 茨城県区間

常
総

IC へ

鈴木昌信さんつくば中央IC

牛久阿見IC
阿見東IC
稲敷IC

圏央道

稲敷東IC
神崎IC
大栄JCTへ

茨城県

東

関

東
自
動
車
道

利 根 川

千葉県

10

第6号

昭和 38
（1963）年入省、常総国道事
務所の第 4代所長を務めたのち、平成13（2001）年退職。

霞ヶ浦

つくば牛久IC

JR常磐線

つく
ば
エ
ク
ス
プ
レス

道
動車
磐自
常
つくばJCT

成田空港

三木幸一さん

昭和 34（1959）年入省、常総国道事務所の初代所長を務めたのち、平成 8（1996）
年退職。

（『常総国道5年のあゆみ』より）
1 常総国道事務所開設式典

2 圏央道建設にあたっては地元住民からの要望も強く、説明会には大勢が集まった
1（1999.8『常総国道』
vol.6より）

23

4

3 茨城県内で最初に着手したのは、つくば

JCT〜つくば牛久IC間。平成12年2月21日に起工式が行われた（2000.3『常総国道』号外より）

4 大型の車も数多く行き交う、現在の圏

央道

茨城県内の圏央道建設のため
常総国道事務所開設
茨城県内で首都圏中央連絡自動車道（圏央道）の建設が始まってから、20 年の歳月が過ぎた。首都圏の 6 事務

かったですね。夜遅くまで仕事をして、終電を逃す人も多かったです」
こう話すのは、開設から平成 8（1996）年 6月までの 2年間、常総国道事務所の初代事務所長を務めた三木幸一さんだ。

所が関係して建設する延長約 300kmの圏央道は、都心

仕事自体は水戸にある常陸工事事務所から引き継いから半径 40 〜 60kmの位置に計画された高規格道路でだものである。工務課長以下、既にそちらで圏央道の計ある。外かく環状道路などとともに 3 環状 9放射の広域画に携わっていた職員が転属してきた。
「事業について的な幹線道路網を形成する一大プロジェクトだ。

は、所長の私より、皆の方がよく知っていましたよ」と三

この圏央道が、いよいよ完成に近づいている。

木さんは笑う。

茨城県内の圏央道は、県南西部に弧を描いて走る約「私の在任時は、まだ工事が始まる前の準備段階です。

70.5km。JR土浦駅にほど近い繁華街の一角に位置する

そこで分かったのは、圏央道が通過する水田や蓮田はヒ

常総国道事務所は、主にこの茨城県内区間の建設を推

シクイなどの渡り鳥の越冬地となっていること。そこで、進するため、平成 6（1994）年 7月に開設された事務所でその後の施工では、騒音や振動、反射光などを最小にある。

抑えるように決めました」「事務所開設当時は総務課と工務課しかなく、職員は三木さんが在職中に感じたのは、地元住民の圏央道

全部で11人。翌年は副所長（技術）の新設とともに用地に寄せる期待の大きさだ。茨城県の県土は広く、隣県と課と調査課ができましたが、それでも19人。都市計画決の交通の便はそれほどよくはない。常総国道事務所も、定のための準備や環境保全のための調査、測量の着手「早く圏央道を造ってほしい」という地元の人々の要望かと、仕事はたくさんありましたが人手はまったく足りならできたものだという。

平成 27年1月

11

5
6
7
7 平成12年末頃の工事の様子（牛久土浦バイパスの接続部分）（『圏央道つくば高架橋』
パンフレットより）

8 沿線住民には広報誌『まち・みちだより』を配布。

5 6 アカウンタビリティ（説明責任）向上

工事の進捗状況や環境のため、インフォメーションセンター

保全の取り組みについを開設（2000.11『常総国道』vol.8より）て理解を求めた（『常総国道平成13年度事業概要』より）8「着任してからは地元紙の座談会に出席したり、地元商工会で講演したりと、より広く理解してもらい、応援してもらうためPRに努めました」（三木さん）
平成 11（1999）年 7月から平成 13（2001）年 3月まで 4 代目事務所長を務めた鈴木昌信さんも、三木さん同様、地「起工式は、平成 12（2000）年 2月21日。みぞれ交じり

域からの期待を肌身で感じたという。

の冷たい風が吹く中でしたが、茨城県知事や衆議院議「特に、地元の首長、区長が協力的だったのを覚えてい員ほか関係首長、地元の関係者、地権者など約 330名がます。茨城県や関係市町村との連絡協議会を定期的に開出席しました。開幕には地元の『常陸乃国 ふるさと太鼓

催し、連携強化に努めた成果もあったでしょう。大きな会』が和太鼓の演奏をしてくれ、盛大に行うことができま道路が通ることへの反対よりも、多くの人が圏央道を待した」（鈴木さん）

ち望んでいる雰囲気がありました」（鈴木さん）
ただし一般道とは異なり、圏央道はICからしか利用することはできない。沿線の人々に理解してもらうため、PRには継続して力を入れたと鈴木さんは話す。
中でも、広報誌『まち・みちだより』は年に 2、3回、1回起工式に歴代所長の一人として招かれた三木さんも「ようやく始まる、と感慨深かった」と振り返る。
この1.6kmは、高架橋である。建設にあたっては、早く供用できるよう、また建設費用を縮減できるようさまざまな技術を取り入れた。

約 20万部を配布。一方的に情報を発信するだけでなく、先にも延べたように、このあたりは水田や蓮田が多く、返信ハガキを付けて地域住民からの要望などを吸い上げ

小野川が並行して流れているため、地盤は軟弱だった。

ることにも気を配った。

基礎を支えるための支持層まで到達するには 30 〜 40m

つくば JCT 〜つくば牛久 IC 間で最初の起工式鈴木さんが在任中の大きな出来事は、茨城県内の圏

12

1.6km
（10頁写真）だ。

の深さまで掘らなければならない。
荷重が大きい部分は径 8〜12mの鉄筋コンクリート円筒を使った圧入オープンケーソン基礎、それ以外の部分
は工場で作った径 3mのコンクリート製の筒（PCウェル）

央道における最初の工事が始まったことである。常磐道を使ったPCウェル基礎を組み合わせた。

と接続するJCTから一般国道 6号の牛久土浦バイパスと「これらはまさに工期とコストと縮減につながるだけで接続するIC間（現つくばJCT〜つくば牛久IC間）の、約はありません。コンクリートの枠の内部の土を掘って、ま第6号

12「計画だけだった圏央道が、もうこ

こまで！」。利根川を渡る圏央道をバックに感慨深く語り合う三木さ
11

んと鈴木さん910

9 10 11 坂東ICからつくば中央ICまでの19km、神崎ICから大栄JCTまでの約10km区間の完成を目指し（ 9 10写真提供：常総国道事務所）
て建設中だ

12

た埋め戻す方法なので、杭打ち基礎よりも施工の際の振

総国道事務所。三木さんも鈴木さんも、「家族みたいな動や騒音を小さくでき、また土の捨て場も必要ないので雰囲気だった」と懐かしむ。職員たちは、卓球大会やボウ環境保全にもつながりました」（鈴木さん）

リング大会をしたり、旅行に行ったりと、皆で一緒に余暇

上部工は、多径間連続桁で収縮ジョイントを減らし、を楽しむ仲間でもあった。

円滑な走行性により騒音・振動の抑制、耐震性も実現。

現在でも、常総国道事務所は約 40名と少人数だ。
「職

また、上下部剛結接合により構造を単純化してコストを員が少ないのに何年も続けて供用があるのはきついね。

削減し、工場であらかじめ作っておくプレキャスト床板をよくやっているね」と、お二人は後輩の苦労に共感する。

採用して工期を短縮した。

常総国道事務所が担当している事業区間は、坂東IC「つくばの豊かな自然の中を走る圏央道ですから、このから茨城・千葉県県境までの約 52.8kmと茨城・千葉県県

高架橋の塗装も、背景になじむよう専門家を交えた色彩境〜大栄JCTまでの約10.7km。

検討委員会で決定しました」（鈴木さん）

担当区間の全線開通まで、残すところあとわずかだ。

ピンクがかったクリーム色は、平成 26（2014）年 4月に「所長を務めた当時は、完成にはもっと時間が掛かるだ

開通した稲敷IC〜神崎IC間、千葉県との県境にあたる

ろうと思っていた」と話すお二人。20 年でここまでできる

利根川を渡る橋にも採用されている。

とは思ってもみなかった。

この高架橋は起工式から3 年後の平成 15（2003）年 3広々とした茨城県南西部の平野部を走る圏央道は、も月に完成。すでに所長を退任していた鈴木さんは、今度

う少しで常磐道から東関東自動車道水戸線までがつな

は自身も歴代所長の一人として開通式に出席した。

がる。そうなれば、水戸から成田空港へも格段にアクセ「短い区間ですが、『よくやった』という気持ちでしたね。

スがよくなる。

圏央道はここからが始まり。実際に本線ができたことで、地元の人々に対して、ちゃんとできますよ、安心してくださいというアピールができたと思います」（鈴木さん）

建設開始から 20 年
茨城県内区間の完成まであとわずか

茨城県内だけでなく、全線が供用になれば、さらに多くの車両が行き交うことになるだろう。
茨城県の新しい時代を担う道路として、県内区間の全線開通を目指し、工事はいよいよ最終段階だ。

事務所の開設当時から、少人数で事業を進めてきた常平成 27年1月

133……………… 千葉県浦安市

蒸気 船が行き交い、べか船で賑わった蒸気河岸

蒸気河岸跡

す。
残るのが河岸で
に
地
各
て
し
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達した地域でし
発
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運
水
川
河
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かつて関東地方河岸です。
を訪ねるシリー
在
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市で栄えた蒸気
歴
安
の
浦
岸
の
河
町
の
師
ら
漁
それ
所として
て蒸気船の発着
第3回は、かつ
たかばし蒸気船が就航したから蒸気河岸

入り、高 橋（現：江東区高橋）まで運行していました。この頃、浦安の発着所には頻繁に蒸気船が行き交っていたのでしょう。

千葉県浦安市。この地では江戸時代、幕府に納めるための浦安の人々はいつしかここを “蒸気河岸” と呼ぶようになりました。

塩の生産が盛んに行われており、江戸城に最短距離で運ぶた「通運丸」が開通する少し前の明治22（1889）年、町村制にめ運河が整備されました。隅田川と荒川を結ぶ運河を小名木川、より堀江村、猫実村、当代島村が合併し、浦安村が誕生しま

中川と江戸川を結ぶ運河を新川といい、当時はこの2つを合わせす。
この頃の浦安は漁業が盛んで、海苔や貝の養殖が行われてて行徳川と呼んでいました。江戸時代後期には行徳川は民間にいました。昭和初期までは、漁船や海苔を採るときに使う “べか開放され、日本橋と行徳の間などを定期船が運行。それらの定船” がひしめき合う漁師町でした。そんな町の主要な交通手段

期船は昭和まで浦安の人々に大いに利用されました。

が蒸気船だったのです。

明治27（1894）年、川蒸気船「通運丸」が就航。大正8（1919）年には通運丸に代わって「通船」「葛ねこざね

地下鉄の開通を機に、漁師町から郊外都市に変わる飾丸」が運行を開始し昭和15（1940）年に浦安橋が開通すると、それまで蒸気船ます。これらは行徳からを使っていた通勤、通学客は、乗り合いバスを利用するようになり

浦安、葛西の発着所にます。自動車も普及し、利用客は次第に減少。4年後には定期

寄 港しながら新 川口

船の運航が廃止され、蒸気河岸も閉鎖されました。

（江戸川区）で運河に

人々の交通手段は水上から陸上に変わりましたが、乗り合い

猫実と堀江の境を流れる境川。“べか船”が保存されている

14

第6号

とうだいじま地下鉄浦安駅近くにある浦安魚市場。
昭和初期に堀江地区に市を開いたのが始まり

浦安市郷土博物館。かつての漁師町の風景が復元されている。浦安市の歩みを知ることができる貴重な施設

堀江地区にある清瀧神社。海路安全、漁業
繁栄をもたらす大綿積神（おおわたづみのみ
こと）が祀られているバスの路線は1本しかなかったため、浦安の人々の暮らしには大きな変化はなかったといいます。しかし昭和44（1969）年、地下鉄東西線が開通。
これをきっかけに浦安は、都市化に向けどんど
ん変化し始めました。大きな打撃を受けたのは、浦安の漁師たちです。沖の百万坪と呼ばれるほど豊かだった漁場は、工業化による汚染、京葉工業地帯の海面埋め立てにより消失。昭和46（1971）年には漁業権が一斉に放棄され、浦安から漁師の姿

浦安魚市場
浦安橋
蒸気河岸跡

線
東西
トロ
メ
東京 べか船清瀧神社は消えてしまいました。

浦安駅

猫実

堀江

242

境川

その後、昭和53（1978）年には首都高速道路湾岸線の漁師たちが住んでいた蒸気河岸周辺にも今や新しい住宅が立ち並び、“べか船” で賑わっていた頃の風景はもうありません。
浦安市内を流れる境川には “べか船” が保存されています。
もう一度使われる日は来るのでしょ
うか。

旧
江戸川

浦安市郷土博物館
千葉支部

石田博さん
山本周五郎の『青べか物語』に描かれていた町並みはもうありません。少し寂しいですね。ですが浦安市郷土博物館には漁師町だった頃の浦安が復元されており「昔はどの地域もこうだったんだ」と思い出し、懐かしさを感じました。

首
都
高
速
湾
岸
線

が開通。5年後には東京ディズニーランドがオープン。かつて

平成 27年1月

15

100年以上の歴史を誇る
煉瓦造りのアーチ形式高架橋

ドイツ人技師フランツ・バルツァーの指導のもと進む工事

今回の土木遺産は東京駅から新橋駅へと続く煉瓦造り

同高架橋が建設されることになったのは、昨年開業の鉄道高架橋です。その名は新永間市街線高架橋。高架

100周年を迎えた東京駅の存在が大きく関係しています。

橋の下には多くの飲食店が立ち並び、夜になると仕事を終

当時、中央停車場と呼ばれていた東京駅の設置は明治 23

えた人たちの憩いの場として賑わいを見せています。

（1890）年、東京市区改正設計において決定しました。東しんえいかん

新永間という名は地名に由来しています。現在の浜松町

海道線と東北本線をつなげ、その中間に東京駅を設置す付近の旧地名である新 銭座と、大手町付近の旧地名であることになったのです。そのため新橋駅と上野駅間に市る永楽町を結ぶことから両方の頭文字を取り “新永間”と名街を縦貫する高架鉄道が必要となりました。その一部が付けられました。

新永間市街線高架橋でした。

しんぜにざ

計画を進めたのは日本鉄道や九州鉄道の技術顧問を

同高架橋の全長はおよそ2,800m。完成までに10年を費歴任したドイツ人のヘルマン・ルムシュッテルです。鉄道高

やしました。その歴史は100年以上前に遡ります。
建設が始まったのは明治33（1900）年。当時の財政難や架橋の建設依頼を受けたルムシュッテルはベルリン市街

日露戦争の影響により工事は大幅に遅れ、建設開始から9線の高架橋を手がけた経験に基づき、煉瓦造りのアーチ

年後の明治42（1909）年にようやく新銭座から烏森（現在の形式高架橋を提案しました。提案は採用され、明治 29新橋）間が完成しました。その後、明治43（1910）年 6月に（1896）年に現場の施工や管理を行う新永間建設事務所

は烏森から永楽町間が、同年9月には永楽町から呉服橋仮を設置。本格的に高架橋の計画が進みました。

停車場（東京駅が開業するまでの間、現在の神田駅寄りに設けられていた仮の駅）が完成したのです。
竣工間もない
新永間市街線高架橋（土木学会土木図書館所蔵）

関東の土木遺産 第 24 回
一世紀以上、東京の鉄道を支える

新永間
市街線高架橋
東京都

日比
谷

通り

中
央

通り

土木学会では現存する貴重な土木構造物を調査し、「日本の近代土木遺産」として発表しています。
それらの土木遺産の中でも特に
至大手町
山手線
皇居
価値あるとされるのが選奨土木
東京駅遺産。関東地方の選奨土木遺
有楽町駅
産を訪ねての旅。第24回は東
日比谷公園
東京
高速道路
京都千代田区から港区にある
新永間市街線高架橋
新永間市街線高架橋です。
新橋駅

首都高速
都心環状線
至浜松町

16

第 6号

JR有楽町駅中央西口から見た高架橋。
完成から一世紀以上経った今でも、変わらぬ姿で首都東京の鉄道を支える

しかし大きな問題が一つありました。それは当時の日
本には市街地に鉄道高架橋を建設する技術がなかったこと。そこで招聘されたのがベルリン市街線高架橋を担当

で、高架橋下の空間を広く利用することができます」

したドイツ人技師、フランツ・バルツァーでした。バルバルツァーは来日から5年後の明治36（1903）年に同高

ツァーは明治31（1898）年に来日し、日本人技術者ととも架橋の設計を終えドイツへ帰国しますが、彼の技術を受に具体的な設計に取り掛かりました。

け継いだ日本人技術者によって工事は進められ明治 43

軟弱な地盤に配慮した設計（1910）年に完成したのでした。

バルツァーが設計した同高架橋の特徴について、土木

竣工からちょうど 100年を迎えた平成 22（2010）年。新
永間市街線高架橋は土木遺産に認定されました。

学会選奨土木遺産選考委員会の幹事長であり日本大学

その理由について阿部准教授は「完成から一世紀を経理工学部まちづくり工学科の阿部貴弘准教授はこう話した今も、現役の高架橋として活用されている点が大きいとます。

思います。長い間大きく崩れることなく現存しているのは、「当時、高架橋の建設地一帯は地盤が軟弱な部分が多

確かな技術とチームワークがあったからこそ。日本の技術

く、それを克服するためにさまざまな工夫が施されました。

者はバルツァーから多くのことを学び、後世のインフラ建基礎杭に使用した松丸太の長さは 3間（1間＝約1.818ｍ）

設に生かしています。また景観も評価されています。連続か 6間が基準でしたが、地盤が軟弱な部分は 9間とさらアーチもそうですが、イギリス積みの赤煉瓦も特徴的でに長くし頑丈にしたのです。アーチの形からも地盤へのす。国内で製造可能な材料ということで煉瓦を採用し、日配慮がうかがえます。同高架橋のアーチは円弧の一部を本煉瓦製造のものを使用しています。関東大震災も東日使った欠円アーチを用いています。半円アーチは加重する

本大震災も耐えた丈夫な煉瓦構造物です」と解説します。

と直接地盤に力が流れやすいのですが、欠円アーチだと国を越えて伝承された技術が詰まっている新永間市街基礎に伝わる力が分散されやすくなるため地盤への負担線高架橋。この先も首都・東京の鉄道を支える、なくてはが軽減されます。また半円よりも長いスパンが取れるのならない存在です。

開業100周年を迎えた東京駅。
建設当時は中央停車場と呼ばれ、新永間市街線高架橋とともに工事が進んだ

有楽町駅〜新橋駅にある内山下町橋。
現在、補強工事の真っ最中
フランツ・バルツァーの帰国送別記念写真。
最前列中央がバルツァー（島秀雄編『東京駅誕生』鹿島出版会より
提供：岡田宏氏）

高架橋下には居酒屋や立ち飲みなどの飲食店が目立つ（左）。高架橋下の空間を活用するため用いられた欠円アーチ。ビジネスマンや学生など、多くの人が行き交う（下）

平成27年 1月

17

“毎日が日曜日” の日々、
ボランティアに飛び込んだ

このページは会員の皆さまの投稿によるページです

仕事場の往復が “サンデー毎日” となっ出向くには電車代、ガソリン代などの負たとき、残された人生をどのように過ごす

担もかかります。そのいくばくかの費用をかが、私の今後の課題となっていました。

市が負担する制度として考え出されたのそれまで地域の人たちとは接触もありがこの事業です。活動実績はポイントでませんでしたが、これまで生きてこられ評価され、本人の申請により交付金等にたのも皆さま、大先輩の方々のお陰。そ転換できる仕組み。年間50ポイントが限

う思って少しでも地域に役に立つことはな度であり、本来ならば無償で社会奉仕活

いかと市の広報を見ていると、レクリエー

動を行うボランティア活動とは異なること

ションボランティアの募集がありました。

を明確にするため、名称は「介護支援サ問い合わせたところ「囲碁・将棋」クラポーター」とされました。
介護支援サポーターは、「65歳以上のほしいとのことであったため、ボランティ

要介護及び要支援の認定を受けていない

ア活動保険に加入し、正式にボランティ

人」が対象で、市のサポーター養成講座

アとして登録した。

の研修を受けてなることができます。研

その後、社会福祉法人流山あけぼの

修の内容は、介護支 援活動の心がけ、会の特別養護老人ホームをいくつか紹介

利用者との接し方、傾聴について、活動

いただき、週1〜2日程度囲碁・将棋のボ先となる介護保険施設の理解、体験学

ランティアとして活動を始めた次第です。

習として車椅子の操作方法等の講習と実ホームにいらっしゃるのはまったく知習などで、2日間にわたって行われます。

らぬ大先輩たちです。最初は解けこむこ

私もこの研修に参加し、介護支援サポーとが非常に難しかったのですが、ゲーターに就任した次第です。車椅子の扱い

ムを通じて会話し相手の性格を知ること

方を教えていただいたときは、少々の段ができました。ゲームには必ず勝敗があ差でも移動が非常に困難であり、車椅子

り、反省があり讃美し合うことで、大先利用者にとってバリアフリーがいかに大切

輩方々の活性化、ボケ防止・遅延に少しかを痛感しました。

は役に立っていると思いながら日時を過ご介護支援サポーターは、特別養護老し、ホーム内の夏祭等のイベントのお手人ホーム内で活動しています。現在流山伝いも行ってまいりました。

市に登録されているサポーターは207名。

私がボランティアに参加した2年後の平成25年4月1日。流山市は、高齢 者の今年度は90名の募集が予定されており、約300名になるようです。

世の中のお役に立ちながら健康管理に努めたい

積極的な社会参加を通じて介護予防の取平成25年度の私の実績は限度ポイント

り組みを推進することを目的とした「介護に達成し、スタンプ数を流山市の「なが支援サポーター事業」をスタートさせましポンカード」に交換。ながポンカード加小渕榮二

元大宮国道工事事務所 工事課長

第6号

男女とも80歳を超える高齢ボランティアが多くなっており、地元住民とはいえ施設に流山市の「介護支援サポーター」に

18

無償奉仕はボランティアの本分ですが、

平成22年5月。50年余り続いた自宅とブに、棋力は無段無級でもぜひ入会して介護支援サポーターの名札と活動結果スタンプ手帳

た。

囲碁、将棋のボランティア。
かなりの腕前です盟店で個人の好みで商品を購入できる仕度のゴルフを楽しみ、健康管理のため毎組みになっています。結果として、孫の誕

日8,000歩以上を目標に我家周辺の道路

生日等の祝いにケーキを購入し、おじいでウオーキング。余った時間は、老人福ちゃんが少々のお役に立った証しとして、

祉センター内の囲碁・将棋クラブの仲間と家族で喜び、絆を深めることに役立って

日時を過ごし、平均寿命を押し上げていおります。

ます。これからもサンデー毎日をうまく利用し、健康管理の活動を行い、頑張って

今 年も週1回程度、介護支 援サポー

いきたいと考えております。

ターとして活動しています。また月1回程

平成26年11月1日〜
50音順・敬称略

新会員をご紹介します 新しく1名の方が入会されました。これからよろしくお願いいたします。
氏名

大寺

現勤務先

信幸

（一財）道路管理センター

職場を去られた方をご紹介します 下記1名の方が職場を去られました。
氏名

菅

勤務先

利夫

（株）安藤・間

お悔やみ申し上げます 4名の方々に心からご冥福をお祈り申し上げます。
氏名

上田

逝去年月

好男

建設省（現国土交通省）退職時職名

平成 26 年 11 月 主任工事検査官

谷田貝光男

平成 26 年 11 月 品木ダム

中山泰宏

平成 26 年 11 月 道路部

課長

竹元

浩司

平成 26 年 12 月 総務部

総括調整官

1

平成27年 1月

編集委員会だより

2015年 月

けましておめでとうございます。 皆さ

まにおかれましてはお健やかに新しい

度 目の新 年を2

あ月の発 行から

7『 協会だより 』（旧『 関東弘済会だより 』）

年

25

年をお迎えのこととお慶び申し上げます。

も平成迎えることができました。これもひとえに会

員の皆さま方のご支援のたまものと心より感謝いたします。

さて、昨 年は年 末に衆 議 院の解 散、総 選

人（ 中 村 氏、赤 崎 氏、天野 氏 ）の科

3

挙があ り、 慌 ただしい年の瀬 となり ました

が、学者のノーベル賞同時受賞、錦織選手の日本

人初の全米オープンテニス決勝進出、若田宇

宙 飛 行 士の日本 人 初の国 際 宇 宙ステーション

船長の就任等、日本人の活躍が目立った年でもありました。

今年は未年、羊は同じ行動をとって大勢で暮らすことから、家族の安泰を示し、いつまでも平和で暮らすことを意味しているとのことです。 平和な 年でありますように。

1（編集委員 Ｊ・Ｔ）

編集委員●
［関東地域づくり協会］
飯田芳夫
泉達也
刈部和人
櫛引繁雄
高橋順一
高橋芳子
仲川博雄
［会員］
小林豊（（株）大本組）
田中良彰（大成建設（株））

管理所長

19

ピ ック ア ップ

第

2回

関東の
294

123

動

車

道

水戸線

線

昭和 61
（1986）年 8月、台風第10号から変わった低気圧の接近により栃木県全域で大雨が降りました。茂木町ではされ、停電が起きた場合にも一晩中、電気をつけたまま過ごせるようになっています。

中心部を流れる逆川が氾濫し、町役場が 2mの床上浸水。

平成 23（2011）年 3月11日に起きた東日本大震災では、道の駅もてぎが自衛隊の中継拠点として活用されました。茂
木町防災館が建設された平成 25（2013）年 4月以降は、大家屋は移転。川幅1.5倍に広がった逆川のほとりに復興のきな災害に見舞われていないため、近隣住民が寝泊まりす象徴として建設されたのが「道の駅もてぎ」です。

るような事態になったことはありません。しかし、災害に対す「第一の防災拠点は町役場。道の駅もてぎは第二の防災る万全な対策を整えることで町民は安心して日々の生活を拠点と位置づけています」。茂木町長で、道の駅もてぎの駅

送ることができるのです。
道の駅もてぎには「防災井戸」もあります。この井戸からく長も兼ねる古口達也氏はこう話します。

み上げられた地下水は、濾過されてトイレの排水として利用

一年中利用され続ける防災館

されています。非常電源装置が設置されているため、災害時

現在、道の駅もてぎの敷地内には「茂木町防災館」が併設されています。平時は被災時の写真パネル展示など防災のも井戸は稼働し、トイレの水が流れなくて困るようなことはありません。

啓蒙活動を行ったり、会議室として利用されたりしています。

茂木町は毎年 8月5日を「町民防災の日」に指定し、町全有事の際には会議室に畳と布団が敷かれ、39人収容の避体で防災訓練を行っています。現在は小中学校を拠点として難場所になります。

いますが、近い将来、道の駅もてぎで食料の備蓄は 2日分であり、それほど多くありません。理も訓練の実施が予定されています。

由は 2つあります。1つは道の駅もてぎのレストランやおみやげショップにも食べるものが多くあること。もう1つは 2〜3
日経過すれば、食料は必ずどこかから届けられるからです。

古口達也町長。
道の駅もてぎの駅長も務める

なお、茂木町防災館の屋根には太陽光発電装置が設置

特産品のゆずを加工した商品（左）と、ブランド苺 “とちおとめ” を使った「おとめミルクアイ
ス」
（右下）
が人気

一般社団法人関東地域づくり協会〒330-0843 埼玉県さいたま市大宮区吉敷町4丁目262番地16号 平成27年1月発行
TEL 048-600-4111（代表） http://www.kt-ｃｈ
ｋｄ.or.jp/

人的被害は死者 3名、行方不明者1名、負傷者 58名となりました。復興のために逆川の大改修が行われ、約150 棟の号…平成27年1月

磐常

大きな水害の被害を受けたことをきっかけに、
防災拠点を兼ねる形でつくられたのが「道の駅もてぎ」（栃木県茂木町）。
併設する「茂木町防災館」は、地域住民の防災意識を高める施設であり、有事の際は避難場所にもなります。

6

北
関
東
自

道の駅もてぎ

第東北
新幹線

道の駅もてぎ

川
珂
那

東北本線

防災拠点として地域に貢献

敷地内にある茂木町防災館。茂木町防災館内には食料が貯蔵されている。また2階の会議室は災害時には避難所になり、畳も常備されている

道の駅もてぎ