224
令和５年１１月２２日発行

黒松内町議会広報

町民の付託に応えて
新たな町議会が始まる
主な内容
新体制決定
決算審査特別委員会
令和５年第３回定例会
町政を問う（６人の議員が質問）
第３回臨時会
議会報告会

２
３
４～５
６～１３
１４
１５

議会広報はこちらからWEBでも閲覧可能です開かれた議会のために
令和５年10月24日に任期満了に伴う町議会選挙が行われ、８人の議員が選ばれました。

改選後、初めての町議会が11月１日に開かれ、正副議長、常任委員会委員などが決定しましたので紹介します。

福本 誠一（66）

せいいち

一（69）
菅
な議会運営に取り組んでまいります。

目指し、議長の補佐役として町政の推進及び公正で円滑

町民が安全で安心して住むことができるまちづくりを大変光栄に思います。

議員各位の御推挙により、副議長という要職に就き、で、よろしくお願いいたします。

はじめ

し、町政発展のために誠心誠意取り組んでまいりますの

町民の皆様にとって、より身近な開かれた議会を目指

身の引き締まる思いであります。

改選後初の議会において、議長として御推挙いただき、就任あいさつ

議 長
ふくもと

副 議 長

すが

一部事務組合議会議員

岩澤 史朗

福本 誠一

総務経済常任委員会
委 員 長

小坂錦一郎

○南部後志環境衛生組合

副委員長

均

武田 吉正
委

齋藤

○南部後志衛生施設組合

蛯沢 儀弘

田中 春治

齋藤

一

田中 春治

菅

小坂錦一郎

○後志教育センター組合○後志広域連合○岩内・寿都地方消防組合

一

菅

福本 誠一

田中 春治

議会運営委員会
委 員 長

小坂錦一郎

均

齋藤
員

副委員長
委

一

武田 吉正
菅

田中 春治

議会広報編集委員会
委 員 長

小坂錦一郎

均

齋藤
員

副委員長
委

武田 吉正

蛯沢 儀弘

均

武田 吉正

2

員

第224号

令和４年度

歳入・歳出決算を認定

決算審査
特別委員会
８月２２日～２３日

令和４年度各会計決算について、第３回定例会において決算審査特別委員会を設置し、８月22日と23日の２日間にわたって審査を行った。委員会の審査結果を基に、各会計決算を第３回定例会にて認定した。

一般会計決算（令和４年度）
歳入総額
51億7,566万6千円

歳出総額
49億2,686万7千円

その他
1億6,576万2,000円

その他（災害復旧費・労働費）
議会費
715万9,000円
3,719万7,000円

町債
5億7,965万9,000円
道支出金
1億6,552万2,000円

自

依
国庫支出金
5億8,421万5,000円

存

町税
2億5,915万7,000円
使用料等 1億3,102万8,000円
財産収入
2,049万3,000円
寄附金
2億1,874万4,000円

歳
財

主
財
源

入

公債費
7億2,108万3,000円

繰入金
3億3,919万5,000円
繰越金
1億5,354万8,000円
諸収入
1億1,720万5,000円

教育費
8億2,919万円

歳

出
民生費
7億6,624万8,000円

源

地方交付税
24億4,113万8,000円

総務費
11億7,353万3,000円

消防費
1億7,631万5,000円
土木費
4億4,480万4,000円

商工費
1億5,622万5,000円

衛生費
3億6,125万7,000円
農林水産業費2億5,385万6,000円※歳入は自主財源費の分かる地方財政状況調査、歳出は予算区分（款別）により集計

各会計決算額

別
会
計

第224号

全７会計合計の歳入決算額は億５，２１６万４，０００円、歳
出 決 算 額 は 億 ９， ７ ６ ５ 万 ６，
０００円で、差し引き残高は２億５，
４ ５ ０ 万 ８ ０ ０ ０ 円 と な り、 昨 年
度 決 算 と 比 較 し て ９， ６ ９ ９ 万 ８，
０００円の増となりました。

特
3

会 計 別
歳 入
歳 出
一般会計
51億7,566万6,000円 49億2,686万7,000円
簡易水道
9,215万7,000円
9,146万6,000円
公共下水道事業
2億4,850万7,000円 2億4,658万2,000円
国民健康保険事業
2億319万円
2億83万6,000円
老人保健施設事業
5,611万4,000円
5,611万4,000円
後期高齢者医療5,080万8,000円
5,052万2,000円
国民健康保険診療所事業 2億2,572万2,000円 2億2,526万9,000円
合計
60億5,216万4,000円 57億9,765万6,000円

60

57

令和５年第３回

９月定例会
１３日～１５日

令和５年第３回定例会が９月13日から15日までの３日間の会期で開かれ、町から各会計補正予算、条例改正、人事案件などの提案説明を受け、全ての案件を可決した。また、議員６人による一般質問が行われ閉会した。

議員の成り手不足解消の一助に
議員報酬２万円増額

しゅん

表することにより議員個人に補 正 予 算よる請負の状況の透明性の確保に資するため本条例を制定
一般会計する。
▼災害に備えた備荒資金組合へ（全員賛成で原案可決）
の納付金、道の駅の老朽化した備品の更新、種子馬鈴しょ
改正された条例の病株率の低減に取り組む農業者等への補助金、町河川の流下能力を確保するための浚 議会議員の報酬等に関する条例
せつ渫工事費などについて補正が の改正提案された。
▼本年 月からの議員定数削減（全員賛成で原案可決）に併せ、議員の成り手不足解消の一助として、特別職報酬等審議会からの答申に基づ変更された規約
き、議員報酬の増額を行うた
め、 町 議 会 議 員 の 議 員 報 酬、
市町村職員退職手当組合規約
費用弁償及び期末手当に関す▼一部事務組合に後志広域連合
る条例の一部を改正した。
が加入することに伴い、北海（ 賛成７・反対１で原案可決）
道市町村職員退職手当組合規約の一部を変更する。
町議会委員会条例の改正（全員賛成で原案可決） ▼次の一般選挙から町議会議員
の定数を９人から８人に改めたことに伴い、常任委員会委
条 例 の 制 定
員 の 定 数 を ９ 人 か ら ８ 人 に、
資格審査特別委員会、懲罰特別委員会委員の定数を７人から６人にそれぞれ改めるため、町議会委員会条例の一部を改正した。
（全員賛成で原案可決）

町議会議員の請負の状況の公表に関する条例▼地方自治法改正により、議員
個人と町との請負が各会計年度において３００万円まで可能となったことから、町に対し請負をする議員が当該請負の対価として町から支払いを受けた金額の総額等を議長に報告し、その内容を議長が公

11

4

第224号

基準値
率

－
(－)

一般会計：15%
連 結 実 質 赤 字 比 率－（－）

全会計：20％実

質

13.1%(11.9%)

25%
将

来

28.1%
（27.2%）

350%

－
（－）

20%

（一般会計の赤字を指標化し、財政運営の深刻度を示す比率）（借入金の返済額などを指標化し、資金繰りの危険度を示す比率）（現在抱えている負担等を指標化し、将来財政を圧迫する可能性が高いかを示す比率）（公営企業の経営状況を一般会計などの実質赤字に相当する額の規模で表した比率）（全会計の赤字を指標化し、町全体の運営の深刻度を示す比率）30

その他、農作業の進捗状況について報告があった。

人

事

案

件

推

薦

第224号

5

果

結

発議者

名

件

率

町 行 政 報 告

41

率

比

11

74

特別職報酬等審議会の開催につ
人権擁護委員教 育 行 政 報 告
いて▼人権擁護委員の任期更新のた▼８月２日、特別職報酬等審議
め、再度佐々木なか子氏（字会が開催され、町で諮問した スポーツ少年団及び中体連の全
黒 松 内 在 住 歳 ）、 橋 元 昭 治
議 員 報 酬 の 引 上 げ に つ い て、 道・全国大会の結果並びに本町
氏（ 字 大 谷 地 在 住・ 歳 ）、
後志管内の状況や過去の改定 出身者の活躍について
坂口進氏（字黒松内在住・状況などを確認し、諮問どお ▼水泳スポーツ少年団、陸上ス
歳）を推薦した。
り議員が改選となる本年 月
ポ ー ツ 少 年 団、 黒 中 陸 上 部、
（選 任）

１日から「議員の月額報酬を黒中水泳部が全道大会に出りょうが一律２万円引き上げるべき」場、黒小５年生の渕野涼雅君との答申をいただいた。
がわんぱく相撲全国大会に出意見書場し、それぞれ活躍された。
また、本町出身者の東洋大
あさひ学２年生宮下朝陽選手が大学日本代表として日米大学野球選手権大会に出場し日本の優勝に貢献された。また、北海は る と高等学校２年生の宮下温人選
手が全国高等学校野球選手権
記念大会に出場し、活躍された。
出場した選手諸君に改めて拍手を送るとともに、指導者や保護者をはじめ関係者の皆様に感謝申し上げる。
53

大雨及び停電への対応について▼９月 日、大雨により北７区の町道交差点が冠水したことから排水ポンプを設置し対応、午前８時 分頃全町的に停電が発生し、大雨及び停電などの情報を防災行政無線にて町民に周知した。
９時 分に災害対策本部を設置し、大雨及び停電の情報共有や対策について協議を行
い、各課における準備や対策を進めている中、徐々に停電が復旧し、午後２時 分に全面復旧したことから、午後２時 分に災害対策本部を解散したところである。
今後も台風などが予想されることもあり、災害対策等に万全を期してまいりたい。

教育委員会委員▼今村和宏氏（字白井川在住・歳）を選任した。
（同意議決）


48

比

負

足

不

金

資

率

担

比

費

債

公

比
字
赤

質

実

12

45

全員賛成で
原案可決

国土強靭化に資する社会資本整備等
岩澤史朗
に関する意見書

全員賛成で
原案可決

72

ゼロカーボン北海道の実現に資する森林・林業・木材産業施策の充実・ 岩澤史朗
強化を求める意見書

継続費清算の報告
報
告▼令和３年度から令和４年度に継続費として設定していた地健全化判断比率及び資金不足比
方公営企業会計固定資産台帳率の報告整備業務が完了したことか▼議会への報告が義務付けられら、実績が報告された。
ている実質赤字比率・連結実質赤字比率・実質公債費比率・ 例月出納検査の結果報告
将来負担比率・資金不足比率 ▼令和４年度５月分、令和５年の５つの指標は、全て基準値
度５月分～７月分の出納検査以内に収まっている旨報告さの 結 果、 誤 り は 認 め ら れ なれた。
かった旨報告された。

令和４年度( 令和３年度 )健全化判断比率71町職員の地域貢献活動のための副業の許可

本町のような職員数の少ない自治体では、制度を導入したとしても、副業の許可基準に基づくいろいろな制約もありますし、町職員も人手不足により、毎年度必要な職員数を確保できない状況ですので、難しいと考えています。

答答 弁弁


ても町職員が行ってすぐになりますし、農業にし考えを伺います。

況ですので、再度町長のもまだ足りないという状

限され、許可制が採用さ保険の加入の確認も必要

れています。

に副業については強く制

定例会で、少子高齢化や農家などからの要望があるに当たっては、実際に町長は、制度を導入すきないか伺いました。

とを認める制度を導入で職員が副業で従事するこ

心に、地域貢献からの人

職員数の多い自治体を中されるようになり、特にでも活動することが期待ネーターとして、公務外員も地域社会のコーディ化などを背景に地方公務

口減少に伴う人材の希少も人手不足により、毎年約もありますし、町職員したようないろいろな制としても、先ほどお話しを認める制度を導入した

少ない自治体では、副業

本町のような職員数のでも外国人の冬場の仕事

いと思っています。

していかなければならなな対策を関係機関と検討ありませんので、抜本的不足が解消するわけでは

職員の副業だけで人手

その後、町民と議会と業振興及び活性化に寄与ける活動であり、町の産としては、市町村内にお副業の対象となる活動

増えていますが、それでのため、外国人の採用もすし、町内でも人手不足

きる業務はあると思いま

再質問 町 職 員 に も でえています。

ら、進めていきたいと考関の協力をいただきながすので、本町でも関係機の懇談会の中でも、同様する活動などとなってい

6

第224号

忠鉢議員 昨 年 ９ 月 の人口減少により人手不足

役に立つというのは難し

るのか、要望がある場合、度必要な職員数を確保でと夏場の仕事のマッチン

議員お話のとおり、人要望先と職員との仲介役

材育成、深刻化する担いきない状況ですので、難グ事業に取り組んでいまで悩む地域産業等に、町はどうするのかなどの問

手不足への対応の２つのしいと考えています。

再答弁・鎌田町長

題があるので、関係機関

観点から副業制度に取りいと思います。

とも連携し検討していか組んでいます。

現在、後志総合振興局

なければならないとのこの要望がありましたの

ます。

とでした。

で、再度町長の考えを伺

また、副業の許可基準については、国家公務員の基準に準じて、副業す
る日は、勤務時間と重複しないことや職務の遂行に支障を来すおそれがな
い こ と、 週 ８ 時 間 以 内、
月 時間以内などが規定
また、副業先での事故されています。
の 心 配 も あ り ま す の で、種芋の植付作業います。

答弁・鎌田町長

地方公務員の副業につい て は、 職 務 専 念 義 務、
守秘義務、信用確保の観点から国家公務員と同様

30

ちゅうばちひろ き

忠鉢廣喜議員人手不足解消のため、町職員が副業で従事することを許可しては一般質問

高齢者世帯へのエアコン設置補助金の創設

エアコンの設置については、まずは子供たちが多く利用する公共施設への設置を優先しなければならないと考えています。また、公共施設にエアコンを設置し休憩スペースを設け町民に開放する「クーリングシェルター（熱中症予防施設）」と呼ばれる取組を来年度、本町でも実施したいと考えています。

答答 弁弁


議員お話のとおり今年

られる高齢者夫婦世帯等者、認知機能の低下が見

主に独り暮らしの高齢す。

実施したいと考えていま

取組を来年度、本町でも答弁・鎌田町長

戦後最も暑い夏となりまの夏は過去に例のない暑に対し、安否確認も兼ね、冨田議員 こ の 夏 は、したが、北海道でも熱中

電話での確認や訪問によ再質問 繰 り 返 し に な．

りますが、熱中症で搬送さだと思っています。最る声掛けを保健師が行っされる患者の約６割が高気温で言いますと４℃、これはビーフ天国ています。

症が疑われる児童の死亡
また、熱中症で緊急搬の日でしたが、過去３番

事故がありました。
送された患者の約６割がマネージャーにより状況の高齢者には担当のケア

また、要介護・要支援

少しずつでも希望する高と、 補 助 制 度 を 創 設 し、内ということを考える

歳以上で、その半数が室目の暑さでした。

把握に努めていただいて齢者世帯に計画的に設置

歳以上の高齢者で、こ熱中症警戒アラートも８います。
高齢者への暑さ対策とが後志地方にも発表されで、熱中症警戒アラート

うか。

いますが、いかかでしょ

日 を 数 え、いうお話ですので、町のる真夏日もれからはエアコンが必要

８月 日から４日連続になってくると思います。

ちが多く利用する公共施度ですが、まずは子供たであれば、議員お話のこな異常な暑さが続くよう

今後も今年の夏のよういと考えています。

お願いしなければならな

いては、基本は各家庭に家庭での暑さ対策につ

再答弁・鎌田町長

た週は、防災無線や個別に保健師からの注意喚起
今年一番の暑さであっします。
も、高齢者世帯に対するたビーフ天国の翌週、８御質問の高齢者世帯への声掛けを行い体調確認
エアコン設置の補助制度

月 ２ 日 か ら ３ 日 に 掛 け、のエアコン設置の補助制

設へのエアコン設置を優が、まずは、公共施設へとも検討していかなけれ

また、公共施設にエアのエアコン設置を進めて先しなければならないとコンを設置することにいく必要があると考えてばならないと思います

よって、日中暑さをしのいます。

ングシェルター（熱中症

町民に開放する「クーリげる休憩スペースを設け考えています。

を行っています。
を創設できないか伺いま

社会福祉協議会と協力し家庭用エアコンす。

安心して暮らせるために対応についてお答えいたあるということです。

最高気温が ℃を超え

この異常な暑さの傾向

月 日から４日間発表さのうち、約半数が室内では 、来 夏 も 続 く と 識 者 は30

そこで、高齢者の方がしていく必要があると思

れました。

65

33

言 わ れ て い ま す の で 、こ23

予 防 施 設 ）」 と 呼 ば れ る

第224号

7

65

23

16

とみ た しげよし

冨田重義議員

高齢者世帯へのエアコン設置の補助制度を創設しては

町道記念線の植樹桝についてますの利用について各地先のう少し広い範囲で地域住

うな箇所については、もい道路ですから、冬場の記念線は、流雪溝がな

再答弁・鎌田町長

方々と担当課で協議を堆雪スペースを確保する

ただき、管理が難しいよ

室管内の標津町で、日本民の方に御協力をいただ

その際、今後の植樹桝

で最も美しい村連合の定し、地先の方に花壇とし私も参加をさせていただ

道路の美観の維持に御協て 利 用 を し て い た だ き、

団体に管理をお願いでき

けないか、あるいは関係ことにより一般の歩道よために、街路樹を植える

所は沿線の方に管理して念線の歩道の植樹桝の一行っていますが、町道記が転居により空き家に桝については、地先の方管理されていない植樹

先ほどの理由で今はもありましたが、町とし

再質問 私 も、 商 工 会

また、地先の方にお願てできることや、地域の街 路 樹 は あ り ま せ ん が、いする場合は、管理する方、関係団体との役割分

せっかくあるものですののも簡単ではありません

担も含めて協議させていや観光協会などの団体にので、花の苗代を補助す

ただき、美しい景観、街管理をお願いすることはるとか、少しでも管理費並みを維持していきたい

で、議員から管理費の話を手当てしても良いのでと思っています。

良いと思います。

はと考えますが、いかがでしょうか。

8第224号

田中議員 本 年 度、 根

期 総 会 と 学 習 会 が あ り、
きました。

は１００以上を数え道路

いただいていますが、９部で、雑草が繁茂し管理なったり、高齢になったます。

り広い歩道を造ることが沿いをきれいな花が彩っ

か所は管理されていない

されていない植樹桝があため管理できなくなった

状況にあります。

りますが、今後の対応にできるか確認をさせてい線の方々には改めて利用

未利用の箇所も含め、沿

今 後 の 対 応 と し て は、す。

まったと思っておりまている状況になってしことから、雑草が繁茂しに伐採をし、平成 年度

いうことで、平成 年度

町道記念線の植樹桝の答弁・鎌田町長

ついてお聞きします。

作戦や道道の除草作業を

本町でも全町クリーンていました。

59
50

す。

植樹桝

か所あり、そのうち かないか相談をしていきた

記念線につきまして力をお願いして現在にお話ですが、少し経過をは、本町中心街のメイン

標津町はとてもきれいお話させていただきます

通りであり、管理されてできたという経過がありと、以前はカエデの木をいない植樹桝があるよういと思っています。

植えていましたが、害虫な状況は適切ではないと至っているところです。

が付いたり、秋になると考えます。

な町で、フラワーポット

落ち葉の掃除が大変だと記念線には植樹桝がに根の除去を行っていまが至る所にあり、その数

答答 弁弁


今後の対応としては、利用されていない植樹桝も含めて、沿線の方々に改めて利用できるか確認をさせていただき、管理が難しいような箇所については、
もう少し広い範囲で地域住民の方に御協力いただけないか、あるいは関係する団体に管理をお願いできないか相談をしていきたいと思っています。

27 26

田中春治議員た なかしゅん じ

町道記念線の管理されていない植樹桝について、今後の対応は

一般質問

通学路等への防犯カメラの設置について

今後、防犯カメラ未設置の通学路へ計画的に設置されていくのか
答答 弁弁


校と児童館に設置されるされ、本年度は各小中学

学路に防犯カメラが設置

田中議員 昨 年 度、 通

きにくい地域環境作りを

メラの設置は、犯罪の起から、通学路への防犯カ

加傾向になっていること

る声掛けなどの事案が増設置しました。

どの関係機関と協議してどに寿都警察署や学校な情報が寄せられた場所なましては、過去に不審者考えています。

確保を図っていきたいとの登校時や放課後の安全ていくことで、児童生徒

再質問 通 学 路 の 防 犯

予定ですが、今後、未設

また、本年度は各小中進めるためには有効であ

カメラについては分かり

置の通学路にも計画的に学校の校舎の玄関に４ましたが、今後、防犯上ると考えています。

台、児童館の玄関に１台

今後の防犯カメラの設

このようなことを踏ま設置されていくのか伺います。

置 計 画 に つ い て で す が、の観点から、通学路以外ないような場所もあるこ

昨年度に通学路へ設置いの合わせて５台を設置すとから、登下校時や放課たしました防犯カメラのえ、通学路には「人の目」

後の児童生徒の安全を守効果を検証し、更に設置の市街地の商店街などにることを目的に、昨年度、先順位を付けながら、黒る予定です。

見守り用の通学路防犯カが必要となる場合は、学

松内温泉や道の駅などのによる見守りが行き届か

メラを黒松内地区 か所

校などの関係機関と協議

公共施設６か所に 台の答弁・鈴木教育長

全国的に、子供たちがに 台、白井川地区２かを行い、検討していきた

中に交通事故や連れ去りで、従来から取り組んでる見守りを補完するもの

あくまで「人の目」によ

心 と い う こ と で は な く、

メラを設置しただけで安ラが必要であれば、個人の防犯対策のためにカメ施設や通学路以外の個人も掛かってきます。公共

工事費のほかに、維持費

防犯カメラは設置するます。

本町では、これまで優答弁・鎌田町長

えはあるか伺います。

防犯カメラを設置する考通学路において、登下校所に２台、合わせて 台

防犯カメラを設置していなお、設置箇所につきいる「見守り活動」が何と考えています。

での設置をお願いしたい

また、通学路へ防犯カ

いと考えています。
まれる例や、不審者によを設置しています。

13など重大な事件に巻き込

11

15
防犯カメラ

28

より重要になります。

そこで、黒松内女性会、

交通安全指導員が登校時に 行 っ て い る「 街 頭 指導」や、社会福祉協議会が行っているような「見守り活動」と併せて行っ

第224号

9

今後の防犯カメラの設置計画についてですが、昨年度に通学路へ設
置いたしました防犯カメラの効果を検証し、更に設置が必要となる場合は、学校などの関係機関と協議を行い、検討していきたいと考えています。

人口減少対策について

蛯沢議員 本 町 で も 人思っています。

ロナ禍の影響もあったといていますが、これはコの確保でサポートをしな

ので、町としても住環境定もあると聞いています

か結果につながっていまが、実際のところなかな

大切なことだと思います

が、人口はこの間２１６

理 者 制 度 の 活 用 の ほ か、

こし協力隊制度や指定管

いては、先ほどの地域おしいですが、社会減につ

２０２５年の人口予測にジ ョ ン を 見 る と、 も うに改訂した本町の人口ビ５８０人です。令和２年

人材の確保、若者の定住金の給付による介護福祉

援協議会と連携した奨学

国人介護福祉人材育成支については、東川町の外

かりますが、それだけで住対策をしているのは分

再質問 い ろ い ろ な 移ています。

を掛けていきたいと思っいった店舗を誘致したり話もありますので、そうる店舗を造りたいという整備で民間業者が関連す

歳までの医療費助成、保町でもいろいろな移への指定管理者制度の導隊制度の活用や公共施設

今後の取り組みです

まる移住フェアに町長がることや、道の駅周辺の対策だと思っています。

ＰＲするべきと考えます

すが、来年度に姉妹市町

移住フェアについてで

企画環境課上席主幹

が、町長の考えを伺います。

ないか調整をしていまで移住フェアを開催できの西予市と一緒に首都圏移住フェアに行くのも再答弁・鎌田町長

す。

行って、本町を積極的にした具体的な対策を講じ

近付づいている状況で２促進のための生活応援助することが即効性のある

また、人口減少に伴っ育料の負担軽減や学校給年ほど早く人口減少が進は人口減少は防げない気て、福祉施設や建設業者、食の無償化などを実施し成・奨学金返還助成、農家などにおいて人手不ています。

んでいます。

足が深刻な状況となって住・定住対策に取り組ん

入により新たに町内に転また、地域おこし協力

でいますが、これまでの入される方もおりますのいます。

実績と今後の取り組みにで、こういった取り組み
がっていると考えていまも人口減少対策につなついて伺います。

答弁・鎌田町長
住相談窓口を利用してのが、 自 然 減 に 対 し て は、す。
移住者数は、直近５年間

なかなか有効な対策は難担当の企画環境課の移年度から令和４（平成年度）で 世帯 人です
27

私は全国の市町村が集がします。

やはり、先ほどお話しせん。

口減少が進み、現在は７人減少しています。

福祉施設において外国人

がら、人口減少に歯止め

月末で１９５５年のピー

議員お話のとおり、現の採用を増やすという予

本町の移住・定住対策

在の人口は人口ビジョン

20

ク 時 の 約 ３ 分 の １、２，

答答 弁弁


の令和７年の予測に近付

18

役場の移住相談窓口を利用しての移住者数は、直近５年間で２０世帯２７人です。今後も、地域おこし協力隊制度や指定管理者制度を活用して町内に転入される方を増やしたり、福祉施設の外国人の採用を住環境の確保でサポートするなどして、人口減少に歯止めを掛けていきたいと思っています。

30

えびさわよしひろ蛯沢儀弘議員これまでの移住対策の実績と今後の取組は第224号 10

一般質問

新規就農対策についててないなどの理由で、統不足、将来への展望が持経営者の高齢化、担い手

菅議員 本 町 の 農 業 は、

年に東川地区で就農さ営農されている方は平成

れた方は８戸で、現在も支援制度を利用し就農さ

しょ農家で第三者継承に活用しながら、種子馬鈴

在国や本町の支援制度を３年間の任期を終え、現年６月に協力隊としてのている牛舎があって、近で、例えば、ここに空いが、私は、そういった場

アのお話がありました

再質問 新 規 就 農 フ ェ

では平均年収は幾らなどれた肉牛農家１戸となっ
また、助成制度は利用

また、同合同会社では、

計資料によると平成２年
合わせて２４９戸ありませず令和２年に東栄地区

就農希望者に、具体的な

くにこのくらいの広さの年には今春高校を卒業された方物件を紹介することが必

向けて勉強されていまし た が、 平 成の牧場跡地を購入し、新を採用し、次に続く担い要だと思いますが、町長

がら、積極的に新規就農後も支援内容を拡充しな措置条例を制定し、その新規就農者誘致特別対策

本町では、平成３年に新規就農の取組について

新規就農の実績と今後のそこで、本町におけるすことはできないと考え

れ以上、農家戸数を減ら崩壊してしまうので、このままでは本町の農業はないかと思いますが、こ現在は 戸くらいではにまで激減しています。

て、農業に関する知識やポート中の川に派遣し立した合同会社アグリサ

家８戸がＪＡと共同で設用して、種子馬鈴しょ農を使って就農希望者を採地域おこし協力隊の制度

最近の取組では、町がとなったところです。

を知ったことがきっかけ

フェアで本町の就農情報

農された方もこの就農きました。東栄地区で就介しながら募集を行ってついてパンフレットで紹本町の農業や支援制度に

農 フ ェ ア に 毎 年 参 加 し、は、ＪＡと協力し新規就

新規就農の取組としてがら取り組んでいきたい

も協力隊制度を活用しな

就農しやすい施設園芸に

比較的初期投資が少なく

また、小規模な面積で考えています。

なげることができないかでいただき新規就農につして、そこで経験を積ん

組合に就農希望者を派遣

例えば酪農ヘルパー利用

協 力 隊 制 度 を 活 用 し て、

そこで、畑作のようにしくなってきています。

騰もあり、新規就農が難

資が大きく近年の物価高スタイルのため、初期投

いては土地利用型の営農

一方、酪農・畜産につ必要だと思っています。

をさせていただくこともということを早めに相談

建物を離農後どうするかＪＡがその農家に土地やいる農家があれば、町やので、将来離農を考えてことは必要だと思います

具体的な物件を紹介する

しかし、就農フェアでえできる物件は少ないとリーで就農希望者にお伝が 少 な い の で、 タ イ ム

農地があって、この規模

１０７戸、平成 年には規就農された肉牛農家１手として期待をされていの考えを伺います。

の希望者を呼び込む支援

技術、就農に必要な運転ています。

お聞きします。

答弁・鎌田町長

思ってます。

本町の場合、農家戸数

再答弁・鎌田町長をしてきたところでありこの方については、今と思っています。

46

免許を取得しています。

22 12

す。

戸、令和２年には 戸戸が営農されています。

ます。

ています。

ます。

43

これまで、条例による

11 第224号

28には専業農家、兼業農家

答答 弁弁


畑作については、地域おこし協力隊制度を活用し、合同会社で農業に関する知識や技術などを身に付けていただき第三者継承につなげ、酪農・畜産についても畑作のように協力隊制度を活用し例えば酪農ヘルパー利用組合で経験を積んでいただき、新規就農につなげることができないか考えています。
61

すが

はじめ

菅

一議員

本町の新規就農対策として今後の取組は

各地域における営農用水の管理方法について

最終的に地区で管理できなくなった場合は、町で管理を受けざるを得ないと思っています。ただし、町が管理することになると、必要経費も今まで以上に掛かることが見込まれますので、現在各地区で設定されている料金よりも高くなることも想定されることを御理解いただかなければならないと考えています。

答答 弁弁


岩澤議員 は じ め に、担当課で営農用水台帳の作成を進めていると思いす。

答弁・鎌田町長

ことになると、必要経費ります。

再質問 私 も、 町 が 引も今まで以上に掛かること が 見 込 ま れ ま す の で、き受ける場合の基準というものは必要だと思いま

現在各地区で設定されている料金より高くなるこ

すし、簡易水道に営農用

営農用水についてですが、正式には営農飲雑用とも想定されることを御ますが、進捗状況につい水と言います。これは農て伺います。
次 に、 過 疎 化 が 進 ん

してやらないのかなと水を統合することを検討

思っていましたので、是理解いただかなければな

また、町で管理を引き非進めていただきたいと業に使用するほか、人間受ける場合の基準のよう思います。

で、営農用水の加入者がなものを、事前に決めてするということも、どう

この営農用水についておく必要もあると思ってらないと考えています。

は、地区からの要望によも飲用できる水道としてるところも出てくると思り、町が北海道に要望し、減り、近い将来、地区にいますが、そうなった場います。

整備しています。

合の対応について町長の前提条件として管理は地

よっては管理が難しくな考えをお聞きします。

すが、営農用水を利用ししくなった場合のお話で将来、地区で管理が難あります。

うことで整備した経緯が区で行っていただくといの営農用水の施設とうまますが、近くにある地区と白井川地区で行ってい地のほかに、中ノ川地区事業ということで、市街もう一つは、簡易水道

いただきたいと思っていめて慎重に検討をさせてので、先ほどの基準も含料金の問題が出てきます

合も費用負担の関係から

簡易水道に統合する場

再答弁・鎌田町長ている地区は町内に 地

すが、既に業務の一部をく統合できないかというます。

答弁・建設水道課長

区あります。水源を河川業者に委託している地区

ことについても考えておまず営農用水の現状でから取水しているところもあります。

から地下水に切り替えたを図るため、水源を河川

また、管理の負担軽減が４地区、地下水から取水しているところが６地区あります。
台帳については、管路

結論としては、できる地区もあります。
ど で 漏 水 が 起 き た 場 合、だけ地区で管理をしていの部分の台帳で、地震なすぐに対応できるように管理できなくなった場合

ただき、最終的に地区で進捗状況ですが、令和

は、町で管理を受けざる作成しています。
２年度から作成を始め令を得ないと思っていま
ただし、町が管理する

す。

和４年度までに４地区が完了していて、令和７年
度に全て完了する予定で赤井川地区営農用水施設

10

いわさわ し ろう

岩澤史朗議員将来、地区での営農用水の管理ができなくなった場合の対応は第224号 12

一般質問

公共施設へのエアコンの設置について

公共施設の暑さ対策のためにエアコンの設置を進めては
答答 弁弁
日以上の夏日が続いていもかなり暑い日が続きの夏は、本州と比較して岩澤議員 本 当 に 今 年

室には付いていません

ブナの森診療所も待合

くはありませんでした。

機はありましたが、涼し℃を超えていて、扇風ター、児 童館、黒 松内中

ナの森 診療所、町民セン

保 健 福 祉 セ ン タ ー、 ブに 設 置 さ れ て い る の が、などです。また、部分 的ています。

対応していきたいと思っところについては早めにしたが、公立の小中学校というニュースがありま学校にクーラーを付ける

道内の伊達市が全小中コンの設置が必要と思いのため公共施設へのエア

いていません。暑さ対策

よく使われる和室にも付し、白井川青少年会館のれからも今年のような暑いてですが、やはり、こ

そこで、設置計画につには設置されていません。

家 やマナ・ヴェール な ど

学校になります。自然のて、エアコンが品薄になむと思います。したがっアコンの設置がかなり進

村でも来年度に向けてエことですが、道内の市町進めていただけるといういては、設置する方向で

再質問 公 共 施 設 に つたということでした。

の エ ア コ ン の 設 置 率 が、ますが今後の計画についさ が 続 く と 想 定 す る と、ではなかったという話もエアコン が設置されていついてお答えいたします。

のエアコンの設置 状 況に

まず、既存の公共施設

考えると一度に設置する

ただ、財政的なことをています。

めの対応が必要だと思っ

齢者がよく使う施設は早と考えますし、子供や高エアコンの設置は必要だ

アコンが品薄になること

議員お話のとおり、エ

きたいと思います。

も含めて検討していただ

で、補正予算ということることも想定されますの状況です。

聞きました。エアコンのる施設は、役場 庁舎、役ことが難しいので、優先と思っています。

たが、暑さで勉強どころ

児童・生徒に聞きまし

設置は待ったなしである

場分 庁 舎、道の駅、総合も十分考えられます。補す。黒松内小学校やマナ・

いきたいと考えていま

年の夏に間に合うようにているようですので、来正予算の情報も入り始め

再答弁・鎌田町長
また、マナ・ヴェール

順位を決めながら進めて黒松内中学校のエアコン

答弁・鎌田町長てお聞きします。

32

全国平均 ．７‌ ％に対し北海道は ．５％という

40

体育館、
学校給食センター

16 95

も、 私 が 行 っ た 時 は、ヴェールは、優先順位は準備を進めていきたいと

紙面の都合で質問内
容を要約して掲載しておりますので、御了承願います

おことわり

思います。

高いと思っています。

また、施設によっては、本格的なエアコンを付けた方がいいのか、あるいは簡易の窓用エアコンがいいのか、家庭用のエアコンなどもありますの

で、施設の規模によりますが、簡単に設置できる

13 第224号

これからも今年のような暑さが続くと想定すると、エアコンの設置は必要だと考えますし、児童・生徒や高齢者がよく使う施設は早めの対応が必要だと思っています。ただ、財政的なことを考えると一度に設置することは難しい
ので、優先順位を決めながら進めていきたいと考えています。

令和５年第３回

臨時会
８月２２日

▼アライグマ捕獲処分委託料の一般会計㈱代表取締役の牧野克彦様か

７月３日、アイビック食品▼企業版ふるさと納税について

町行政報告

振興基金に積立て、適正に管寄附をいただいた。ふるさといただきたいと１００万円のちづくり資金の一部に充ててお住いの上田幸照様から、ま

７月 日、福井県福井市に▼寄附採納について増額、中ノ川生涯学習館の修ら、地方創生応援税制（企業【行政報告】

繕経費、給食配送業務委託料【補正予算】の増額などの補正が提案され理運用していく。

その他、令和４年度各会計

１００万円の寄附をいただい版 ふ る さ と 納 税 ） を 活 用 し、（全員賛成で原案可決）

た。


決算において、決算審査特別

た び の 寄 附 金 は「 ブ ナ 里 ビ

～北海道町村議会議長会より表彰される～

蛯沢議員

た。また、同月７日には本町▼特産物手づくり加工センター

レッジプライドプロジェクに縁のある道内企業からも同において浄化槽に不具合が生ト」の取組の、観光地域づく

委員会が設置された。

じ、早急に取り替える必要がりのための交流施設改修費用様の寄附をいただいた。このあることから、交換に必要なに充てることとし、本町の観【専決処分】

経費を措置する補正予算を専

蛯沢議員が 年の永きにわた

及び住民福祉の向上に尽力されり議会制度の高揚と地域の振興▼生活協同組合コープさっぽろた功績に対し、北海道町村議会ました。

会に先立って表彰状が伝達されとの包括連携協定の締結につ

光振興に役立ててまいる。

（全員賛成で承認議決）

15

議長会より表彰され第３回定例
７月 日、札幌市内において、生活協同組合コープさっ
ぽろと「はしっこ同盟」の３
町において、住民サービスの向上、地域社会の安全・安心の確保及びまちの活性化に寄与することを目的とした包括
連 携 協 定 の 調 印 式 を 行 っ た。

自宅で議会をか？
傍聴しません☟check！

黒松内町議会は動画サイト YouTube で視聴できます

31

いて

決した。


【財産の取得】▽取得財産
戸籍総合システム一式▽取得金額
１１，５９６，８８８円▽取得の相手方（全員賛成で原案可決）

北海道市町村備荒資金組合


本協定を基に、移動販売車による買い物支援に取組み、今

スマホや携帯電話をお持ちの方は、右のＱＲコードを読み込んでください。

※

後も様々な分野で地域づくりを進めてまいりたい。

表彰された蛯沢議員

14

視聴方法（ＰＣ）：町ホームページ＞町の基本情報＞黒松内町議会＞議会中継＞ＹｏｕＴｕｂｅ

第224号 14

町議会では令和元年10月の町議会議員選挙の「無投票当選」という結果を受け、令和２年３月議会において全会一致で議会活性化特別委員会を設置し、議員の成り手不足解消と、本町に適した議会活動の在り方について調査研究を行っています。
その取り組みの一環として、７月20日、町総合町民センターにおいて、本年２月に行われた報告会から２回目となる議会報告会を開催しました。
当日は各委員会の活動報告を行ったあと、町民との活発な意見交換も行われました。

議 会
報告会
７月２０日

質疑応答

地域公共交通について

在来 線 廃 止 後、 バ ス 転 換 となった場合、バス停はどこに

風力発電について黒松内―島牧間に風車が建てられると聞いた。風車の耐用会議に出席したと年数が過ぎ、老朽化で撤去さ

とるのか

菅原議員

れる場合、どのような対応をき、風車の会社からは、私たち

できるのか

岩澤議員

が責任を持って撤去まで行うの

黒松内町のバス停

は、 今 の と こ ろ ２ か 所 か ３ か菅副議長 設置するということ

で迷惑は掛けないと言われましになれば、設置した企業が最後所造られる予定で、その内１かの場所も今後決まっていくことた。

から、町民の利便性の確保につまで責任を持ってもらうように

所は道の駅に造られるのではな

いて頑張っていきたいと思いましていただきたいと思っていま

い か と い う こ と で す。 停 留 所

す。
す。

編集後記
議会広報224号をお届けいたします。
本号は令和５年第２回定例会の議決内容や一般質問、臨時会などの内容を掲載しています。
今年も残すところ、あとわずかとなりました。
今夏は過去に経験したことのない猛暑となり、動植物も大きな影響を受けました。
宇宙から見た美しい地球も人間が創り出した温暖化により様々な災害を発生させ、多くの人々が被災されております。
どんな時代にあっても人を思いやり、助け合う心が人の幸せをつくるのではないでしょうか。
この度の議会議員の改選に当たり、広報編集委員も再編成しました。
より良い議会広報の編集に委員一致団結し、取り組んでまいりますのでよろしくお願いいたします。
広報編集委員長／田中
副委員長／

15 第224号

齋藤春治
均

委員／小坂錦一郎
委員／武田

吉正

委員／蛯沢

儀弘

黒松内町議会広報

黒松内町議会議員の紹介①議員としての抱負① 「三位一体」の町づくり① 町民の声を大切に、地域を目標に、できることから資源を活 かした農業振興、頑張ります。

皆さんが主役の町づくりをい② 見やすさ、読みやすさに目指して全力で取り組みまは特に気にして、親しみやす。

すい広報誌作りをしてまい
ります。

月 日発行

11
22

令和５年

224
号

② 議会を身近に届けます。

小坂錦一郎（64）

１番／無所属／１期① 初心を忘れず、予算の状

び、語り、考え、動き、黒況をチェックしていきま

松内の自然を楽しみながらす。

もらえるよう頑張ります。
黒松内町議会

発行

齋藤

均（51）

〒
北海道寿都郡黒松内町字黒松内（直通）
MAIL:gikai@town.kuromatsunai.hokkaido.jp

田中

春治（61）

福本

誠一（66）

４番／無所属／５期① 毎日を新鮮な気持ちで迎① ３期目になります。町民

え、皆様の小さな声を大切の皆様のお役に立てるよに議会に届けていきます。

う、この４年間頑張ってまこれ② 「日々是 新 なれば日々是

広報編集委員会

儀弘（70）ます。
３番／無所属／１期

これ あらた

-

番地

F
A
X
0
1
3 3
6 0
2
7
2
3 1
8
3
0

蛯沢

し、町民の声を聴いていきに届け議会を身近に感じて

3
3
1
4

吉正（64）② 町 の 行 事 に 協 力、 参 加② 町民の皆さんの声を議会

T
E 0
L 4
0 8
1 0
3 1
6 9
7 2
2

武田

２番／無所属／１期① 町 民 の 皆 さ ん と 共 に 学

守ります。

編集

②広報読者の皆様へ一言

いります。

こう じつ

好 日 なり」。今後とも皆様② 町 民 の 皆 様 に 読 み や すの声を議会に届けていきま

く、分かりやすい内容でおす。

岩澤史朗（68）

届けできるよう努めます。

５番／日本共産党／９期

６番／無所属／３期① 町民の命、暮らしを守る① 「町民の声を町政に」をことを信念とし、一次産業理念として、これからの４である農業の発展、町の活

年間活動していきます。活性化について提案していき

力ある町づくりを！！

ます。

② 掲載する内容の分かりや② 皆さまに読んでもらえる広報誌作りに努めます。

すさ、議会と町民皆様が身

菅

一（69）

７番／無所属／８期

近に感じられる広報誌をお届けします。

８番／無所属／５期

次回定例会の予定

１２月１８日（月）～ ２１日（木）

おねがいを予定しています。

※日程は変更になる場合があります。
詳しくは町ＨＰで御確認ください。

・議長宛の文書は、議会事務局までお届けください。
・この広報誌についての御意見等がございましたら、福本議員

議会事務局まで御連絡ください。

-

この広報は、震災復興型カーボンオフセット用紙を使用し、Co2 削減事業並びに東北経済復興を応援しています。また、環境に優しい道産間伐材を配合した用紙を使用しています。

第224号 16