平成 26 年度

事業報告書

公益財団法人 新潟県市町村振興協会

目次

Ⅰ 公益目的事業
１ 資金貸付事業

１

２ 市町村振興宝くじの市町村への交付事業

５

３ 市町村職員にかかる調査研修助成事業

５

４ 市町村が共同して行う市町村振興に資する事業への助成事業

５ 市町村振興に関する情報提供事業

７

９Ⅱ その他
１ 宝くじ販売促進事業

９

２ 諸会議の開催、出席状況

１０平成 26 年度事業報告

新潟県内の市町村の健全な発展を図り、もって住民福祉の増進に資することを目的として、公益財団法人新潟県市町村振興協会定款第４条に定める次の事業を行った。
Ⅰ 公益目的事業
１ 資金貸付事業【定款第４条第１項第１号】
市町村等に対し、災害時における緊急融資事業及び災害防止対策事業並びに緊急に整備を要する施設整備事業の資金として、長期資金貸付を行った。
(1) 長期貸付事業
ア 平成 26 年度貸付実績
・13 団体（29 件）に対し、23 億 7470 万円の貸付を平成 26 年 5 月 26 日に実行した。
償還年数

件数

貸付額（万円）

利率(%)

5年償還（据置期間なし）
12年償還（据置期間2年）
15年償還（据置期間3年）
20年償還（据置期間3年）

2 件
7 件
13 件
7 件

3,650
42,94075,610115,2700.1
0.3
0.40.7

計29 件

237,470

件数

貸付額（万円）① 文教関連② 土木産業経済関連③ 消防関連④ 社会勤労関連⑤ 都市整備公害関連⑥ その他事業

5 件
10 件
7 件
4 件
0 件
3 件

44,20071,96065,97015,620039,720

計

29 件

237,470

・事業区分別内訳
事

業

団体別、事業別等の内訳は、次表のとおりである。

-1-長 期 貸 付 一 覧 表【一般補助施設整備等事業】
整理番号

団 体 名

事

業 名

貸付額

貸付期間千円1

加茂市田上町消防衛生組合 消防救急無線デジタル化整備事業

一般補助施設整備等事業 (1団体1件)

56,100年

2056,100【一般事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円

234

五泉市
胎内市
胎内市

消防ポンプ自動車整備事業
市道整備事業
農道整備事業

一般事業 (2団体3件)

31,40035,50017,500

年

515
1584,400【防災対策事業】
整理番号

団 体 名

事

業

名

貸付額

貸付期間千円56

糸魚川市

消雪施設整備事業(市道根小屋栗山線)

加茂市田上町消防衛生組合 消防救急無線デジタル化整備事業

防災対策事業 (2団体2件)

23,700172,100

年

1220

195,800【地方道路等整備事業】
整理番号

団 体 名

事

業 名

貸付額

貸付期間千円7

小千谷市

道路等整備事業

地方道路等整備事業 (1団体1件)

5,100

年

55,100【旧合併特例事業】
整理番号

団 体 名

事

業 名

貸付額

貸付期間

千円

891011

長岡市
長岡市
三条市
柏崎市

才津小学校大規模改造事業
消防・寺泊出張所庁舎建設事業
須頃・大島統合保育所建設事業
県営事業負担金(農業用水路・排水路)-2-160,000
368,500
54,500160,900

年

20201515

整理番号

団 体 名事

業

名

貸付額

貸付期間

千円

12131415
16171819202122232425262728

柏崎市
十日町市
十日町市
十日町市
十日町市
十日町市
糸魚川市
糸魚川市
糸魚川市
糸魚川市
五泉市
五泉市
上越市
上越市
上越市
魚沼市
南魚沼市

県営事業負担金(農業用水路・排水路)

小学校施設耐震化事業
中学校施設耐震化事業
建設機械車庫整備事業
市道整備改良事業
消雪パイプ整備更新事業
地区公民館施設整備事業(高畑地区)
地区公民館施設整備事業(寺地地区)
地区公民館施設整備事業(名引地区)
地区公民館施設整備事業(中央地区)

耐震性貯水槽整備事業
耐震性貯水槽整備事業「弥生のムラ」コミュニティパーク整備事業
小木直江津航路運航体制整備費補助事業

上越新幹線新駅地区土地区画整理事業

消防庁舎建設事業
図書館整備事業

合併特例事業 (9団体21件)

7,200
55,90023,00014,200210,600
52,00029,20057,20040,30029,50011,8005,600
30,300107,400
192,900
14,200172,800

年

15151515151512121212151520
15201220

1,798,000【過疎対策事業】
整理番号

団 体 名

事

業 名

貸付額

貸付期間千円

29

阿賀町

過疎地域自立促進基金造成事業

過疎対策事業 (1団体1件)
合235,300
235,300

計 （13団体29件）

2,374,700-3-年

12イ 貸付残高の推移
区分
年度

貸付件数

貸付額
（千円）

償還済額
（千円）

貸付残高
（千円）

県協会

全国協会

平成16年度

67件

1,900,000

1,761,000

139,000

139,0000

平成17年度

68件

2,000,000

1,679,040

320,960

320,9600平成18年度

53件

2,000,000

1,445,540

554,460

554,4600平成19年度

48件

2,200,000

1,424,680

775,320775,3200

平成20年度

35件

2,200,000

1,198,350

1,001,650

1,001,650

0

平成21年度

38件

2,200,000

923,160

1,276,840

1,276,840

0

平成22年度

36件

2,200,000

777,810

1,422,190

1,422,1900

平成23年度

22件

2,205,100

332,874

1,872,226

1,872,2260

平成24年度30件

2,300,800

277,350

2,023,450

2,023,450

0

平成25年度

24件

3,010,900

19,3602,991,540

2,991,540

0

平成26年度29件2,374,700

7,300

2,367,400

2,367,400

024,591,500

9,846,464

14,745,036

14,745,0360計

内訳（千円）(2) 短期貸付
貸付の実行はなかった。

基金の 状況
基金の動き
平成 26 年度末基金残高
平成26年度期首残高

3,935,470,605

平成26年度基金積立金

2,598,402,481（県 交 付 金）691,278,481（長期貸付金償還金）
計
平成26年度基金取崩額

1,907,124,000（A)

6,533,873,086(B)

2,574,685,000(長期貸付金の原資）

2,374,700,000（基金交付金）基 金 残 高199,985,000(A)－(B)-4-

3,959,188,086円

【参 考】 収益金の受入れ
市町村振興宝くじの収益金配分に係る県からの交付金は次のとおりである。
交付年月日

交付金額

左の 配分内訳
県協会分

全国協会分

618,606,303 円

68,734,033 円

概算

26． 8．29

687,340,336

追加

26． 9．11

32,744,447

29,470,003

3,274,444

時効26．10．31

48,002,416

43,202,175

4,800,241

計

768,087,199

691,278,481

76,808,718

前年度計

845,976,198

761,378,580

84,597,618

対前年度比90.79％

合円

２ 市町村振興宝くじ交付金の市町村への交付事業【定款第４条第１項第２号】(1) 市町村交付金交付事業
新市町村振興宝くじ（オータムジャンボ宝くじ）の収益金をもって新潟県から交付された交付金を、市町村交付金交付規程等に基づき、均等割 50％、人口割 50％で市町村に交付した。
交付金額300,239 千円(2) 基金交付金交付事業
市町村振興宝くじ（サマージャンボ宝くじ）の収益金をもって新潟県から交付された交付金を財源として基金の積立を行っているが、市町村の財政運営の一助とするため、基金を取崩し、市町村に基金交付金を交付した。
なお、市町村への配分にあたっては、規程に基づき、「市町村交付金の市町村への配分基準」を準用し、均等割 50％、人口割 50％で市町村に交付した。
交付金額
199,985 千円

３ 市町村職員にかかる調査研修助成事業【定款第４条第１項第３号】(1) 新潟県市町村総合事務組合が実施した次の市町村職員研修事業に経費を助成した。
ア 独自研修事業
イ 新潟県自治研修所に委託した研修事業
ウ 自治会館別館研修室及び図書室等の整備・運営に要する経費-5-(2) 市町村職員中央研修所（千葉市美浜区浜田 1 丁目 1 番）が実施する研修に職員を派遣した市町村にその経費の一部を助成した。
研 修 科 目受 講 人 数市町 村

政策篇研修

6

制度運用篇研修

39645

入門篇研修

101

市町村長等特別セミナー

819計54862人

1計人

7人

(3) 全国市町村国際文化研修所（滋賀県大津市唐崎 2 丁目 13 番 1 号）が実施する研修に職員を派遣した市町村に、その経費の一部を助成した。
研 修 科 目受 講 人 数
市町 村

国際文化研修

1政策実務研修707

公共政策技法研修303

特別セミナー

101

12012

計人

0計人

1人

(4) 市町村が実施する海外調査研修事業
団体数

人数

市

15町村等

00

計

15(5) 地方公営企業担当職員等の研修会の開催
地方公営企業会計基準の見直し等に関する研修会を新潟県、県市長会及び県町村会と共催で研修会を開催した。
日 時 平成 26 年 7 月 25 日
講 師 有限責任監査法人ト－マツ
受講者 市町村、一部事務組合の公営企業担当課職員 75 名-6-(6) 全国建設研修センター（東京都小平市喜平町 2 丁目 1 番 2 号）が実施する研修に職員を派遣した市町村に、その経費の一部を助成した。
研 修 科 目受 講 人 数
市

４町 村

事業監理部門研修

4道路部門研修505都市部門研修

606

建築部門研修12012

施行管理部門研修303

土質・土壌部門研修

202防災部門研修

303

橋梁部門研修101

計36036人

0計人

4人

市町村が共同して行う市町村振興に資する事業への助成事業【定款第４条第１項第４号】(1) 新潟県消防防災ヘリコプター運航経費助成
県下30市町村で構成する新潟県消防防災ヘリコプター連絡協議会と、新潟県が共同して運航する消防防災ヘリコプターの運航を通じ、県内全域における自然災害や各種災害の消防・防災活動を支援するため、運航経費の市町村負担相当分に対して助成を行った。
(2) 一般財団法人地域活性化センター会費助成（一財）地域活性化センターが行う個性豊かで活力に満ちた地域づくりのための諸事業を通じて、県内市町村の地域振興に資するため、当該センターの会員となるための県内市町村会費を助成した。
(3) 市町村関係４団体が実施する市町村振興事業助成
新潟県市長会、市議会議長会、町村会及び町村議会議長会が行う市町村の振興並びに地方自治の振興に資する事業の費用に対して助成を行った。
(4) 軽自動車税賦課業務助成
県下市町村の軽自動車税賦課業務の効率化により、市町村職員の負担軽減や住民サービスの向上を図るため、新潟県市長会及び町村会が申請書の取り扱いを全国軽自動車協会連合会新潟県事務取扱所に委託する委託料及び県外転出車両情報の契約料に対して助成を行った。

-7-(5) 地域環境運動事業助成「買い物でくらしを変えよう」環境にやさしい買い物運動実行委員会が行う、消費者、事業者及び行政が一体となったゴミ減量につながる仕組みづくり等の諸事業を通じて、資源循環型社会の形成等を推進することを支援するため、市町村負担金分相当を新潟
県市長会・町村会に助成を行った。
(6) 福祉活動推進事業助成
社会福祉法人新潟県社会福祉協議会が実施する、にいがたねんりんピックの開催を通じて、高齢者を中心とする住民の健康保持・増進、社会参加及び生きがいの高揚を図ることを支援するため、事業実施にかかる費用を助成した。
(7) 高度情報化推進事業助成
市町村や民間企業等で構成する新潟県ＩＴ＆ＩＴＳ推進協議会が主催する、ＩＴ政策セミナー等の人材育成事業を通じて、産学官連携によるＩＴを活用した地域づくりを支援するため、当該事業に対して助成を行った。
(8) 国際交流事業助成
公益財団法人新潟県国際交流協会が行う、在住外国人に対する緊急相談事業を通じて、県内の誰もが住んで良かったと実感できる地域社会の形成を目指すことを支援するため、当該事業費に対して助成を行った。
(9) 市町村情報システム最適化研究会事業助成
市町村が共通する行政経費の低減を図るため、住民情報系の共同化のシステム構築等を支援するとともに内部事務系や手続き系の共同化に向けた事業支援のため、当該事業実施に伴う費用を助成した。
ア 第 9 回新潟県市町村情報システム最適化研究会の開催
開催日
平成 27 年 2 月 24 日
内 容
講演 1 「マイナンバー制度について」講師
宮崎県ソフトウェアセンター 情報サービス部 菊地俊延 氏
講演 2 「新地方公会計制度について」
講 師 (株)パブリック・マネジメント・コンサルティング 代表取締役 笹田潔 氏
イ 内部事務系システム共同化に係る検討会議の開催（1 回）(10) 市町村歴史資料館等ネットワーク構築事業助成
公益財団法人にいがた文化の記憶館と県内市町村に設置された歴史資料館等のネットワークの構築を支援するための事業実施にかかる費用を助成した。
-8-

(11) 人口減少問題研究事業等助成
人口減少問題について、今後の課題や問題を共有化し、実務的な情報提供や市町村の取組を支援するため、新潟県市長会、町村会が共同で実施する研究事業等にかかる費用を助成した。
(12) 「新潟の塔」改修協賛金助成
新潟の塔改修実行委員会が行う沖縄県糸満市摩文仁の平和記念公園内に建設された「新潟の塔」改修事業を支援するため、市町村協賛金分相当を新潟県市長会・町村会に助成を行った。

５

市町村振興に関する情報提供事業【定款第４条第１項第５号】
地方自治の振興やまちづくりに寄与することを目的として、県内全市町村のイベントや施策・取組状況の紹介などを主な内容とした情報誌「ＮＩＩＧＡＴＡ 市町村情報」を発行し、市町村職員及び市町村役場に配布した。

Ⅱ その他
１ 宝くじ販売促進事業
市町村振興宝くじの売り上げ増進を図るため、多種多様な広告媒体により広報宣伝事業を実施した。
内 容

サマージャンボ宝くじ

オータムジャンボ宝くじ

発売額

１,０５０億円

３９０億円

発売期間

26.7.4～7.25 (22 日間)

26.9.19～10.10 (22 日間)

広報宣伝

1 ポスター・チラシ配布
1 ポスター・チラシ配布
市町村役場
市町村役場
2 ポスター掲出
2 新聞広告電車内中吊り(JR 東日本、北越急行)
新潟日報朝刊 1 面突き出し
駅構内
宝くじ当選番号横ＰＲ
佐渡汽船乗り場(J/AD ビジョン)
サッカーアルビレックス新潟
バス前面幕(新潟、越後、頚城交通)
マッチデープログラム
3 新聞広告3 ビックスワンスタジアム広告
新潟日報朝刊 1 面突き出し
大型ビジョン CM 放送
宝くじ当選番号横ＰＲ
サッカー場横断幕
フリーペーパーassh ほか-9-サッカーアルビレックス新潟
マッチデープログラム
4 ラジオスポット放送
BSN ラジオ、FM 新潟
5 ビックスワンスタジアム広告大型ビジョン CM 放送
サッカー場横断幕
アルビレックス新潟レディース年間
アドボードスポンサー
6 雑誌広告新潟県公民館大会資料
新潟県公民館月報
月刊キャレル

２ 諸会議の開催、出席状況(1) 理事会の開催
開催日・場所議題

第 １ 回 平成26年4月1日（書面決議）

1 理事の辞任に伴う新たな理事の選任について常務理事の選任及び事務局長の承認について

第 ２ 回 平成26年5月22日
協会役員室

1 平成25年度事業報告（案）の承認について
2 平成25年度収支決算（案）の承認について
3 平成26年度第2回評議員会の開催について
4 役員の任期満了に伴う次期役員候補者の推薦について
5 人口減少問題に関するセミナーへの支援について

第 ３ 回 平成26年6月6日（書面決議）

1 理事長（代表理事）、常務理事（代表理事）の選任について

第 ４ 回 平成26年7月13日（書面決議）

1 評議員の辞任に伴う新たな評議員の選任について

第 ５ 回 平成27年2月17日
協会役員室

1 平成27年度事業計画(案)について
2 平成27年度収支予算(案)について
3 平成 26 年度第 4 回評議員会の開催について- 10 -

(2) 評議員会の開催
開催日・場所議

題

第１ 回

平成26年4月1日（書面決議）

1 理事の辞任に伴う新たな理事の選任について
2 監事の辞任に伴う新たな監事の選任について

第２ 回

平成26年6月6日
協会役員室

1
2
3

第３ 回

平成26年7月13日（書面決議）

1 評議員の辞任に伴う新たな評議員の選任について

第４ 回

平成27年2月25日
協会役員室

1 平成 27 年度事業計画（案）の承認について
2 平成 27 年度収支予算（案）の承認について

平成 25 年度事業報告（案）の承認について
平成 25 年度収支決算（案）の承認について
役員の任期満了に伴う次期役員の選任について(3) 市町村振興事業等にかかる検討会議の開催
本協会が実施する事業について、市町村へのアンケート調査を行い、平成 27 年度実施事業について、検討会議を開催した。
開催日
平成 27 年 1 月 29 日
開催場所
協会役員室出席者
評議員、理事団体の副市町村長及び議会事務局長(4) 監査の実施
本協会の平成 25 年度事業報告及び収支決算について、監査を実施した。
実施日
平成 26 年 5 月 19 日
開催場所
協会役員室
(5) 東海・北信越地区担当者会議の開催
各県市町村振興協会事業について、意見交換を行い事業の伸展を図るため、担当者会議を開催した。
開催日
平成 26 年 9 月 11～12 日
開催場所
新潟県佐渡市(6) 全国協会並びに地方協会との連絡協調及び円滑な業務の運営を期するため、下記会議に出席した。
会

議等

都道府県市町村振興協会事務局長会議
東海・北信越ブロック事務局長会議
都道府県市町村振興協会事務局長会議

年 月 日
平成26．7．1
平成26．10．30～10．31
平成27．3．20- 11 -場所

全国都市会館
石 川 県
全国都市会館

(7) 市町村振興宝くじ収益金の均等割配分に係る検討会の実施
市町村振興宝くじ（サマー、オータムジャンボ）の収益金配分基準の一つである均等割配分（市町村数割）について、市町村合併に伴い、市町村数が減少した各県市町村振興協会と対応策等の協議を行った。
結果、不合理な結果とならないよう関係機関等への要請行動の計画を申し合せた。
ア 平成 26 年 6 月 20 日、広島市（9 団体参加）
イ 平成 26 年 9 月 17 日、大阪市（11 団体参加）
ウ 平成 27 年 3 月 3 日、東京都（8 団体参加）- 12 -