地域づくり

写真 和田 日朗

2023

ほくりく

「睡 蓮」

蓮の花は青空が良く似合いますが、睡蓮は雨の日もまた風情があり良いものです

SUMMER

•第１１回定時総会開催報告 ·················································❷•随想······························································································❹
みんな、生きている松岡

達英（自然絵本作家）•特別企画·····················································································❻
梯川水系緊急治水対策プロジェクト～流域のあらゆる関係者の協働による、
本川支川一体となった流域治水対策の推進～
北陸地方整備局

金沢河川国道事務所•特集「地域とともに」 ·························································
道の駅「KOKOくろべ」
オープンから1周年
構想7年、「ここから」「ここだけ」を目指して~景観デザインの専門家とのコラボが生んだ道の駅~•シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 ·······
地域おこし17年 神子原のいま
石川県羽咋市神子原町•北陸再発見 ················································································「映え」
キャンプで新潟を遊ぶ
GOOD MELLOW CAMP

•会員だより ················································································•伝言板 ·························································································

第 11 回定時総会開催報告
去る 6 月 15 日、第 11 回定時総会をＡＮＡ
回定時総会をＡＮＡクラウンプラザホテル新潟において開催しました。
クラウンプラザホテル新潟において開催しました。
当日は、会員 642 名中、552
名中、552 名（委任状提出者 335 名含む）の出席をいただきました。
新入会員は 19 名です。
理事長挨拶
北陸地域づくり協会の定時総会の開催にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
当協会は旧弘済会から平成 25 年 4 月に一般社団法人に移行し、この 4 月で丸 10 年を迎えることができました。この間、会員の皆様には、
当協会の運営に対し多大なご支援とご協力を賜り、心より感謝を申し上げます。
本日の定時総会は、新型コロナウイルスの感染症法上の位置づけが「5 類」に移行したことから、4 年ぶりに建設北陸会との合同開催となり、会員相互の交流の場も再開できることとなりました。本日の出席者
は 187 名 で、 大 変
多くの皆様にお集
まりいただき感謝
挨拶する近藤理事長
申し上げます。
まず最初に嬉しいニュースがあるので、紹介したいと思います。
今年の 6 月に「北陸建設振興会議 ＮＰＯ
ＮＰＯ研究
研究委員会」が第 34 回「みどりの愛護」功労者として国土交通大臣表彰を受賞されました。お祝
いを申し上げます。
建設振興会議は当協会と一体となって、建設行政の支援・技術伝承や会員相互の交流・親睦、加えてボランティア活動などを活発に行っている団体です。
中でもＮＰＯ
中でもＮＰＯ研究委員会は研究委員会は 100 名を超える会
で、河川・道路の清掃活動や花壇整備などを長年行っています。この表彰は花と緑の愛護に顕著な功績のあった民間の団体に対し、その功績をたたえ、国民的運動としての緑化推進活動の模範として受賞されたものです。
当協会としては、引き続き、23 の専門技術委
員会、5 つの交流会の活動を支えていきたいと思っています。
2

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

さて最近 ＡＩ（人工知能）が注目されるよう
さて最近ＡＩ（人工知能）が注目されるようになってきました。特にチャットＧＰＴになってきました。特にチャット
ＧＰＴに代表に代表される生成ＡＩ
される生成
ＡＩの分野では、の分野では、「人間の仕事が奪われるのではないか？」とか「個人情報・機密情報が流失してしまうのではないか？」など連日のように特集記事が掲載されています。
そこで「災害」と「ＡＩ「ＡＩ」」の関わりを考えてみました。
① 災害は忘れた頃にやってくる：
人間は雪が解ければ次は春がきて、サクラの下でお花見をする頃には凍てついた冬を忘れたくなる。コンピューターは決して忘れない
し、記憶は最も得意分野。
② 最近の災害は忘れる前にやってくる：
人々の防災意識が向上し、自分のこととして備えるようになる（なって欲しい）。
インターネットはハザードマップを提供し事前の準備を示してくれる。
③ 想定を超える災害は必ずやってくる：
ＡＩはデータの蓄積のないことは苦手（間違っＡＩ
はデータの蓄積のないことは苦手（間違った回答も平気でするらしい）。
人間は、過去の経験・知見を活かし、なんとか未経験の困難も乗り切ろうとする。
これを防災エキスパート活動にあてはめると、机上の情報収集よりも、現場での自分の五感を働かせた経験を生かし、対面での技術伝承をするものです。ＡＩをするものです。
ＡＩを活用することはあってを活用することはあっても、決して人間に取って代わるものではないと思います。
会員の皆さまが長年にわたり肌感覚で培ってきた経験と知識による「技術の伝承」と「防災エキスパート活動」は、引き続き当協会の二本柱です。
また、対面による交流や親睦、現場見学を始めとした健康的な野外活動なども、コロナ前と同様に開催したいと考えております。
引き続き会員の皆様のご支援とご協力をお願
いし、開会のご挨拶といたします。

議事
続いて、祝電披露の後、高島専務理事から
令和 4 年度事業報告及び公益目的支出計画実施報告があり、第 1 号議案「令和 4 年度決算承認の件」が審議され、異議なく承認されました。
次に、第 2 号議案「役員選任の件」が審議され、このたびの総会で辞任する専務理事 高島 和夫氏の後任理事として、倉重 毅氏の選任が承認されました。また、その後開催した理事会において倉重 毅氏が専務理事に選定され、総会出席者に報告されました。
最 後 に、 第 12 回 定 時 総 会 を 令 和 6 年 6 月
20 日（木）に開催することを確認し、総会を終了しました。

理 事 長
専務理事

理

事

監

事

役員と体制
近藤 淳
倉重 毅
加藤 昭悦
柴山 圭一
鈴木 聖二
髙山 純一
本田 信男
丸山 暉彦

（常 勤）
（常 勤）
（非常勤）
（非常勤）
（非常勤）
（非常勤）
（非常勤）
（非常勤）

けの結果や責任を問われない気楽さと、地域の中での自分の存在意義を感じられる環境を保つ
ことで、心身ともにリフレッシュし、「ワーク」＝弁護士としての自分と、「ライフ」＝地域社会における自分の存在とのバランスをとるよう法律相談に関するテレビ番組やバラエティ番 に心がけているという。
組でおなじみの弁護士 菊地幸夫氏より講演い紹介されたトラブルの事例や自身の心がけかただいた。冒頭、「ワーク・ライフ・バランス ら、ワーク［仕事］とライフ［地域の中での自分］の専門家ではないけれど」と前置きしつつも、 は、1 日や 1 か月に加え、人生という長い期間「 世 の 中 で は、 ワ ー ク・ ラ イ フ・ バ ラ ン ス は でバランスをとることで、初めて今日的な課題
1 日あるいは 1 か月の労働時間を減らし、その の解決になるのではと結び講演を終えた。
分プライベート時間を増やすことで課題が解決
現役中の仕事と余暇のバランスはもちろんすると思われているのではないか？と個人的に のこと、地域社会の中での自らの存在意義や立は疑問を持っている」と始まり、地域で起きた 場の変化を受け入れコミュニケーション力を培
トラブルの事例として、い、バランスを取って第 2 の人生をエンジョイ▶ 高齢者施設の大浴場でちょっとした注意が大することもワー
喧嘩にク・ライフ・バラ▶ 隣家が塗り替えた壁色への言いがかり（調停へ）
ンスの一つなの▶ 公設図書館での自分勝手なルール変更と押しだ と、 新 た な 視
付け
点に気づかされなどいずれも高齢者（特に男性）によるもので、る講演であった。
※ 講演の概要を編集事務局
現役時代はバリバリと仕事に励んでおられた
講演する菊地氏
でとりまとめたものです
であろう紳士の言動が紹介された。仕事上の◆プロフィール
肩書と、リタイアした後の立場とのギャップ
1957 年生まれ。東京都出身。弁護士（第二東京弁護に順応できず、地域社会の中での振る舞いを士会）。番町法律事務所。中央大学法学部卒業。元司見失いバランスが取れなかったために起きた
法研修所刑事弁護教官。現在、社会福祉法人練馬区社会福祉事業団理事、公益財団法人日本バレーボール協事例である。
会監事も務める。また、日本テレビ「行列のできる相講師自身は、弁護士として求められる結果
談所」をはじめ数本の番組にレギュラーとして出演。
弁護士業務の傍ら体力作りにも勤しみ、地元小学生のや責任の重さを感じつつも、休日はボランティ
バレーボールチームの監督等も務めている。
アで地元小学生にバレーボールを教え、勝ち負
特別講演
き く ち
ゆ き お
◆講師 菊地 幸夫 氏 （弁護士）◆演題 「ワーク ・ ライフ ・ バランスを考える～仕事も家庭も一生懸命～」

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

3

随

想

みんな、生きている松岡

達英

自然絵本作家新潟県長岡市で生まれ育ち、国内はもちろん中南米、東南アジアなど各地を訪ね自然
科学の絵本を描く。『すばらしい世界の自然シリーズ』( 大日本図書 ) で厚生省児童福祉文化賞を始め受賞多数。2000 年に川口町にアトリエを構え、中越大震災に遭遇。
この時の体験を『震度 7』( ポプラ社 ) として出版。現在は長岡市のギャリーを兼ねたアトリエで制作。

川で遊んだ少年時代

ゼフィルスと呼ばれ、朝夕だけ飛翔する。飛ぶ

私は 1944( 昭和 19) 年に長岡市で生まれた。 と羽が緑色に光って、とても美しかった。あの最も古い記憶は、家の玄関から福島江が見えた

頃の長岡には、本当にたくさんの生き物がいた。

こと。まだ長岡空襲の爪痕が色濃く残っていて、そこから信越線を通るＳＬをよく眺めた。

イラストレーターから絵本作家へ

遊ぶと言えば近所の子どもたちと一緒に田ん高校は、親に早く就職するよう促されて工業ぼの用水で生き物を探したり、お腹が減ればそ高校の電気科に進んだが、目に見えない電気はのへんの畑のナスやトマトを失敬したり。当時

私には合わなかった。それでも 3 年過ごして群

すよしがわの栖吉川はたくさん魚がいて、釣りをするのに

馬県の会社に就職、浅間山には珍しい蝶がたくは道具から作った。釣り餌にアシナガバチの巣さんいるというのが理由だった。しかし続けら

おもりを探し、壊して幼虫を捕まえ、錘には水道管にれず、東京のデザイン専門学校へ入り、広告会

使う鉛管を見つけてきて、缶に入れて火にかけ社に就職。電通に出向して三越担当になり、広ふなて円錐状にした。鯉や鮒の大きいのを釣ってくると親父が喜んで、食卓に上ったのが誇らしかった。

告のイラストを描いた。
この頃仕事で知り合った仲間と展覧会を開き、私はバッタの絵を出品した。これが編集者

小学生の頃から絵を描くことは好きだったの目に止まり、声を掛けられたのがフリーイラ

が、描くのは生き物ではなくもっぱら自分のほストレーターになるきっかけになった。その編しいもの。野球のグローブや、刀、高価で買っ

集者は、ＮＨＫ朝の連続テレビ小説「らんまん」てもらえない模型飛行機などだった。リアルにのモデル、牧野富太郎の植物図鑑を出版した描くということには当時からこだわりを持って北隆館の人だ。

ほくりゅうかんいた。廊下に防犯コンクールの入賞作「ニセ札会社員時代は月給 3 万円だったのが、フリーにに注意」というポスターが貼られていて、描かなると 10 万円になり、あっという間に 100 万円

れたお札の、精巧でそっくりなことに魅せられ、 貯まり、その金でニューギニアへ行った。小学
何度も飽きずに見に行ったのを覚えている。

校の図書館にアルフレッド・ウォーレスの探検

中学、高校では昆虫採集。中学時代には同じ趣記があって、その中にトリバネアゲハという世味を持つ仲間がいたが、高校に入るとみんなや界最大の蝶が描かれていたのを見て以来「大人めてしまう。高校生の頃はたった一人で早朝のになったらニューギニアへ行く」と心に決めて悠久山へ行き、ミドリシジミが飛んでくるのをいたからだ。2 ヶ月間毎日観察を続け、帰国して待った。ミドリシジミは西風の神という意味でから『すばらしい世界の自然 ( ニューギニア )』4

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

という絵本にした。これで絵本作家として注目されることになった。

そんな 2004 年 10 月 23 日、新潟県中越地震が発生した。私のアトリエは震央の近くにあり、
震度７。集落では一人暮らしのおばあちゃんがふるさと・そして中越地震

建物の倒壊で亡くなった。その時の体験、川口

その後も世界各地を巡り、生き物や自然を描の人たちの強さや優しさを伝えたくて描いたのいてきた。しかし歳を重ねるにつれ、ありのまが『震度 7』だ。

まを見てはいたけれど、自然の中での営みを知らずにいたこと、幼い頃夢中になった標本作り

みんな、一所懸命、生きているとあまり変わらないことを続けているのではな

現在は長岡市にギャラリー兼アトリエを

いかと気づいた。そこで、自分の基礎を作って構え、ライフワークとして若い頃に始めた子どくれた長岡の自然ともう一度じっくり向き合おも向けの体験教室を仕事の合間に続けている。

うと、川口町 ( 現長岡市 ) にアトリエを構え、 自然観察や、自然の中での体験を絵にする。しっ鎌倉の自宅との二地域居住を始めた。
たとえばモリアオガエル。姿と大まかな生態はもちろん知っていたが、交尾を観察したのはかり見て、身の回りにはすごい自然が溢れていると気づく入り口を子どもたちにつくってやりたい。

川口へ来てからだった。オスが交尾のため一斉

地球で暮らす同じ生き物として、ありふれたに田んぼを渡り、メスは泡を作るために水を飲

草や虫のことを、私たちはどれだけ知っている

んでお腹が膨れている。交尾のタイミングを蛇だろうか。みんな懸命に生きている。他の生きが知っていて、樹上で待ち構えている。運良く物のことを知ることで、生き物や生命に愛着が蛇を逃れたカエルだけが歓喜の大合唱に加わ生まれるし、自分の生に対する実感も湧く。せっれる。山菜だって、姿も味も知っているけれど、 かく生まれることができたのだから、地球と、地域の人が育んできた文化、思いまでは知らな

そして自分の人生を、より楽しいものにしてほかった。日々新たな発見があり、仕事も楽ししい。そう願ってやまない。

かった。

二つの川の合流する大パノラマ
アトリエから 30 分程で二子山の頂上に着きます。ここからの景色は信濃川と谷川連峰から流れ出した魚野川の合流点が見え大パノラマです。

美味しい秋のキノコたち
秋になると川口の雑木林にはいろいろなキノコが出てきます。
沢山採れたときは茹でて冷凍保存し、それを時々料理して秋の実りの豊かさを味わいます。

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

5

特 別 企 画

梯川水系緊急治水対策プロジェクト～流域のあらゆる関係者の協働による、本川支川一体となった流域治水対策の推進～
北陸地方整備局 金沢河川国道事務所

流域治水について

手取川・梯川流域治水協議会の設立

近年、平成 30 年 7 月豪雨や、令和元年東日

令和元年東日本台風をはじめとした近年頻発

本台風など、全国各地で豪雨等による水害や土している激甚な水害や気候変動による今後の降砂災害が発生するなど、人命や社会経済への甚雨量の増大と水害の激甚化・頻発化に備えるた

大な被害が生じています。

め、「流域治水」を計画的に推進する必要があ

これらを踏まえ、国土交通大臣から社会資本整備審議会会長に対して、「気候変動を踏まえります。
このため、手取川・梯川水系流域治水協議会

た水災害対策のあり方について」が諮問され、 （以下、「協議会」という。）を設立し、河川整令和 2 年 7 月に答申がとりまとめられました。

備計画に基づく河川整備、大規模氾濫減災協議

この答申を踏まえ、水害・土砂災害等に対し会の取組方針に基づく避難や水防等の取組を十て、防災・減災が主流となる社会を目指し、「流分に共有するとともに、被害の防止・ 軽減に資

域治水」の考え方に基づき、水災害対策を推進

する流域における対策を総合的に検討の上、密します。

接な連携体制を構築するための協議等を行いま「流域治水」とは、気候変動の影響による水災した。（写真１）

害の激甚化・頻発化等を踏まえ、堤防の整備、協議会メンバーについては、国、石川県をはダムの建設・再生などの対策をより一層加速す

じめ、流域の市町である金沢市、小松市、能美市、るとともに、集水域（雨水が河川に流入する地

白山市、野々市市、川北町の 6 市町にて構成し域）から氾濫域（河川等の氾濫により浸水が想定ており、流域治水プロジェクトの策定に関して、される地域）にわたる流域に関わるあらゆる関

令和 2 年 9 月、令和 3 年 3 月の 2 回協議会を開

係者が協働して水災害対策を行う考え方です。

催し、出席者の首長からは、「国も県も市町も流域治水は、治水計画を「気候変動による降一緒になってやることで、安全・安心を守って

雨量の増加などを考慮したもの」に見直し、集いきたい。」との発言をいただいています。

水域と河川区域のみならず、氾濫域も含めて一つの流域として捉え、地域の特性に応じ、①氾濫をできるだけ防ぐ、減らす対策 ②被害対象を減少させるための対策 ③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策を ハ ー ド・ ソ フ ト 一体で多層的に進めるものです。（図 1）

図 1 「流域治水」の施策イメージ

6

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

金沢河川国道事務所長
による開会挨拶

白山市長

能美市長

川北町長

写真 1

手取川・梯川水系流域治水協議会の開催

流域治水プロジェクトについてする法律」（令和 3 年法律第 31 号。通称「流域

第 2 回協議会にて議論され、令和3年3月30日

治水関連法」。
）が整備され、令和 3 年 5 月 10

にとりまとめされた「流域治水プロジェクト」 日に公布、同年 11 月 1 日に全面施行されましでは、先に述べた 3 つの流域治水対策を手取川た。流域治水関連法では、流域治水に係る 9 つ

水系及び梯川水系のそれぞれで実施することとの法律が一体的に改正されており、同法はハーしています。

ド・ソフト一体で総合的、かつ多層的な流域治各対策の実効性を高め、強力に推進するため、 水対策を推進するための法的枠組みとなってい「特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正

図2

ます。（図 2）流域治水関連法に基づく各法令の改正内容と流域治水対策との関係

梯川水系における流域治水対策として、①氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策【国、石川県、小松市】（写真 2）・堤防整備、河道掘削、護岸整備、橋梁改築
・既存ダムにおいて事前放流等の実施、体制構築

堤防の整備と河道掘削・砂防関係施設の整備
・遊水地の整備
・森林整備・保全
九竜橋川雨ポンプ場（内水排除）

写真 2

氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

7

②被害対象を減少させるための対策（図 3）・総合治水対策の推進に関する条例【小松市】
・住宅地盤のかさ上げに対する助成【小松市、能美市】
・ 立地適正化計画（防災指針）の策定【小松市】

総合治水対策の推進に関する条例（小松市）

0.5mの嵩上げ

住宅地盤のかさ上げに対する助成（小松市、能美市）

図3

被害対象を減少させるための対策③被害の軽減、早期復旧・復興のための対策【国、石川県、小松市、能美市】（図 4）

図5

梯川水系流域治水プロジェクト位置図（R3.3 時点）

・被害軽減対策（水防訓練の実施等）
・水位計、河川監視カメラの増設

令和 4 年 8 月豪雨について■「こまつ防災アプリ」画面イメージ

梯川流域において、国、県、市町等が連携し災害の危険度や取るべ ハザードマップやき行動が一目でわかる 指定避難所等を表示

国交省「川の防災情報へのリンクて「梯川水系流域治水プロジェクト」を進めていたところ、
令和 4 年 8 月豪雨（以下、「8 月豪雨」という。）が発生しました。
8 月豪雨は、令和 4 年 8 月 3 日に前線が日本
海から日本の東へのび、4 日にかけて北陸地方をゆっくり南下し、前線に向かって暖かく湿った空気が流れ込んだため、大気の状態が不安定となりました。石川県では、4 日未明から夕方にかけて雷を伴って猛烈な雨が降り、降り始めた 3 日夜からの降水量は、梯川流域の中海雨量
観 測 所 で 399mm、 尾 小 屋 雨 量 観 測 所 で 260mm、手取川流域の手取川ダムで 335mm、市ノ瀬で水防訓練の実施（国・県・各市町・関係団体）

図4

被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

を国、石川県、小松市、能美市にて実施するプ
ロジェクトとしています。
8

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

204mm、風嵐で 243mm を観測するなど、県南部の広い範囲で記録的な雨量となりました。
（図 6）

天気図（8 月 4 日 12 時）※気象庁ＨＰより

図7

図6

令和 4 年 8 月豪雨の状況

埴田水位観測所及び尾小屋雨量観測所の状況

写真 3

梯川本川の出水状況

梯川水系埴田水位観測所では、4 日 10 時 50 分に氾濫注意水位を超過し、13 時 20 分に観測史上最高の 5.90 ｍを観測しました。国道 305 号線小松新橋（5.0ｋ付近）より上流で、計画高水位（ＨＷＬ）を超過し、埴田町地先（距離標10ｋ付近）では、越水による浸水が発生しました。その後、氾濫注意水位を下回る 5 日 0 時 40分までの約 14 時間にわたり危険な状況となりました。（図 7、写真 3）
なべたにがわ

梯川本川のみならず、支川の鍋谷川では、堤
かすかみがわ

防決壊（2 カ所）、滓上川等においても溢水氾濫、さらに本支川の沿川において広域にわたって内水氾濫により約 1,678ha（令和 4 年 8 月末時点）の浸水被害が発生するなど、流域全体に甚大な被害をもたらしました。（写真 4）
写真 4

支川鍋谷川、滓上川の氾濫及び内水氾濫の状況

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

9

これまでの治水事業による効果

一方で、上流の小松市埴田町地先（右岸 10k

梯川では、これまでに国土強靱化予算も含め、 付近）では、赤瀬ダムの洪水調節により河川水
引堤、河道掘削を実施してきており、赤瀬ダム

位を約 1.1 ｍ低減させましたが、引堤、河道掘による洪水調節と合わせ、能美大橋付近（7 ｋ

削が未実施だったため、一部区間で越水氾濫が付近）において河川水位を約 2.7 ｍ低減させ、 発生しました。（図 8）
越水による堤防決壊及び小松市の中心市街地を含むエリアの浸水を未然に防止することができ
ました。

図8

10 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

これまでの治水事業の効果

令和 4 年 8 月豪雨への対応

り、早期効果発現が期待される九竜橋川排水8 月豪雨により梯川水系全体にわたり、危機区のポンプ能力増強や石橋川排水区の導水路・的状況となったことを踏まえ、再度災害防止の遊水地の整備を前倒しで進めていくほか、流ための早期の復旧・復興、さらに今後も起こり

域治水の方針に基づき、関係機関と連携し内うるこのような大洪水に対して被害を軽減し、水浸水被害軽減の取り組みを進めていく。」

流域全体の安全・安心な暮らしの確保に向けた▶能美市長

取り組みを緊急的に実施する必要があります。

「水田貯留機能の検討に加えて内水被害を防ぐ

そのため、河川の整備などの「氾濫をできる

排水の見直しや調整池の設置にも取り組んでだけ防ぐ、減らすための対策」とあわせて「被いく。」

害対象を減少させるための対策」「被害の軽減、早期復旧・復興のための対策」を流域内の関係者が連携して一体的かつ緊急的に進めるため、
手取川・梯川水系流域治水協議会の梯川水系に係る関係機関で構成する「令和 4 年 8 月豪雨災
害を踏まえた梯川水系流域治水対策検討部会」（以下、「検討部会」という。）を設置し、8 月豪雨災害を踏まえた対策について検討を実施しました。（写真 5）

小松市長

写真 6

能美市長

検討部会での首長発言状況

梯川水系緊急治水対策プロジェクト
梯川水系緊急治水対策プロジェクト（以下、「緊急治水対策プロジェクト」という。）は、8 月豪雨により甚大な被害が発生したことを踏まえ、以下の対策を実施することとしています。
・国、石川県は、河道掘削、引堤、遊水地整備
写真 5

令和 4 年 8 月豪雨災害を踏まえた
梯川水系流域治水対策検討部会

等の対策を集中的に実施し、同規模の洪水に対して氾濫を防止する。

検討部会では、国、石川県、小松市、能美市

・小松市、能美市は、雨水貯留施設の整備、排等が連携し、8 月豪雨対応として流域治水対策

水ポンプの増強等を実施し、流域における浸について「梯川水系緊急治水対策プロジェクト」

水被害の軽減を図る。

としてとりまとめを実施しました。プロジェク

・更に、浸水リスクの高い地域では、流域治水

トの内容については、既存の手取川・梯川水系関連法等を活用し、土地利用規制等の検討を

流域治水対策プロジェクトの取組内容に位置づ実施する。

け、推進することとしています。

事業期間は、令和 4 年度～令和 13 年度、全体検討部会では、国、県の取り組みに加え、各市長より、今後の「氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策」への取り組みについて発言が事業費は、約 343 億円（国 : 約 272 億円、県：71億円）としています。
緊急治水対策プロジェクトは、既存の流域治ありました。（写真 6）

水プロジェクト中の国、石川県が実施する梯川▶小松市長

本支川の氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための「小松市としては、緊急治水対策プロジェクト対策の加速化に加え、流域における浸水被害のについて、主に内水対策に取り組む予定であ軽減を図るため、小松市、能美市の具体的な取地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

11

り組みについて令和 13 年度の完了を目標にロードマップを明示し、関係機関が連携し、計画的に実施します。
「氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策」
として、国は、梯川本川の支川鍋谷川合流点より上流区間の引堤、河道掘削に加え、支川鍋谷
川（石川県管理）において、梯川本川の背水区間の堤防整備を実施し、石川県は、堤防決壊が発生した支川鍋谷川及び滓上川での堤防整備、
滓上川上流域での砂防関係施設、治山施設、森林の整備を実施します。（図 9）

砂防関係施設、治山施設、森林整備のイメージ図

図9

国、石川県の対策内容

小松市は、水田貯留機能（田んぼダム）の検討、
九竜橋川排水区のポンプ能力増強や石橋川排水区の導水路・遊水地の整備を実施します。
（図 10）

図 10

九竜橋川排水区のポンプ能力増強

能美市は、水田貯留機能の検討に加えて内水被害を防ぐ排水の見直し、宮竹用水の事前停水措置の実施、調整池の設置を実施します。
（図 11）

図 11

12 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

水田貯留機能「田んぼダム」のイメージ図

また、国、石川県が連携し、赤瀬ダムの事前「被害対象を減少させるための対策」として、

放流、8 月豪雨で氾濫が発生した木場潟におい国、石川県、小松市、能美市が連携し、浸水リて、既存排水機場（前川排水機場、今江潟排水

スクの高い地域において、流域治水関連法等を機場）を活用した事前排水を実施し、浸水被害

活用し、土地利用規制等を検討・実施します。

の軽減を図ります。（図 12、図 13）（図 14）

赤瀬ダム

図 14

被害対象を減少させるための対策

最後に昨年発生した 8 月豪雨では、梯川本川では越水が発生しましたが幸いにも決壊に至りませんでした。しかしながら、支川の鍋谷川、滓上川
においては堤防決壊等による沿川での浸水被害
図 12

赤瀬ダムの事前放流が甚大なものとなりました。
この対応として、現在、流域治水プロジェク
トの内容を前倒して実施する「梯川水系緊急治水対策プロジェクト」が国・県・市・関係機関
によって策定され、ハード・ソフト両面において流域治水対策を実施しております。
本報告が、地球温暖化等による気候変動に伴い、頻発化・激甚化する水害・土砂災害等の中、
北陸地方整備局管内各水系にて取り組まれている流域治水プロジェクトの参考となれば幸いです。
問い合わせ先金沢河川国道事務所
https://www.hrr.mlit.go.jp/kanazawa/

図 13

木場潟の事前排水地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

13

道の駅「ＫＯＫＯくろべ」オープンから 1 周年
構想 7 年、「ここから」「ここだけ」を目指して～景観デザインの専門家とのコラボが生んだ道の駅～
1 周年祭の期間中に 100 万人達成

ド力向上、地産地消、6 次化を牽引する。③は隣

道の駅「ＫＯＫＯくろべ」は、昨年 4 月 22 日

接する黒部市総合公園が市の指定避難所になっにオープンし、今年 4 月 22 日〜 5 月 7 日にかており、これを補完する、として事業化された。

けて、1 周年祭を開催。この期間中に来場者

この時点では、国道 8 号に面して駐車場があり、国道 8 号に正面を向いた施設があるという、

100 万人を突破した。
一般からの公募によって決定した愛称「ＫＯＫＯ

一般的に見られる道の駅だった。建物施設を所

くろべ」には、「ここにしかない」「ここから始管する黒部市道路河川課 小森 克之課長は「基

こもり

かつゆき

まる」
「ここにまた来て」など、当地を「ＫＯＫＯ」 本計画ができればコンサルタントに設計を依頼
としてさまざまな意味が込められている。物珍し、自ずとできあがると思っていた。その時はしさで人が集まる 1 年目を終え、名前に込めら

漠然と国道 8 号に面して駐車場と建物がある、れた思いを実現すべくさまざまな検討が始まろ

よくある道の駅を想像していた」と言う。

うとしている。
本施設は 2015 年に検討委員会が立ち上がり、翌年 4 月に基本計画ができた。整備の基本方針

道の駅計画案、「逆さま」になる

ほり しげる基本計画はこの後、東京大学 堀 繁 教授には、以下の 3 点。

託される。同道の駅が国土交通省の重点道の駅①観光交流を促進する魅力発信拠点の形成に指定され、企画力、先駆性が重視されていた②地産地消を促進する産業活性化牽引拠点の形成ためだった。堀教授は景観デザインの第一人者③安全安心を促進する防災避難拠点の形成だ。国土交通省としては、ドライバーが 30 分

①については国道 8 号に面した地の利を活か以上休憩したくなる場、これによって重大事故

いくじし、黒部峡谷や宇奈月温泉、魚の駅生地など市未然防止に貢献する施設であることを求めてい

内の観光拠点へのハブとして機能させ、黒部のた。国道 8 号にはカモンパーク新湊( 富山県射魅力を発信する。②は市内農林水産業のブラン

水市 )から越後市振の関( 新潟県糸魚川市 )まで

いちぶり

国

道

国道 8 号

国道 8 号を背にして建物を配置（黒部市提供）

14 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

施設配置図

８号

の 68 キロメートル間に道の駅がなく、この中滞在時間 30 分をつくる

間地点にできる同道の駅は、地域活性化の拠点

ここで大きなテーマとなったのは、ドライであるだけでなく、安全対策としても重視されバーに十分な休息時間を取ってもらうと同時

ていたからだ。

に、施設運営に欠かせない物販の売上アップを

国土交通省富山河川国道事務所は 2017 年 4 月、 同時達成するにはどうあれば良いかということ
堀教授を招き、同事務所と黒部市の関係部局職だった。堀氏は「来場者が買い物や食事をして員、建設コンサルタントを対象としたワーク

売上につながる滞在時間は 30 分が境目」としショップを開催。堀教授からは、その後わずかて「30 分以上滞在できる場所」を目標に掲げ、数日で作った新たな計画図が提示された。それこのために建物と園地を一体として魅力をつく

は、基本計画にはなかった園地を追加し、国道る様々な提案がなされた。

に対しては配置が基本計画案と逆さまになっ「『人は楽しんでいる人を見ると自分も楽した。国道 8 号に背を向けて建物と園地が向き合いと感じる社会的動物。特に楽しそうな子ども

つきやま

い、園地には池と巨大な築山があって、駐車場の姿はみんなをハッピーにする』と先生から教はこの外側にある。車を停めてから築山を迂回わった」と小森課長。

して入り口に行くまで、その先に何があるか見こうして堀氏の最初の概略設計に、ふわふわドームやマウンテンウォールが盛り込まれてえない。

いった。当初、駐車場と施設が遠いのは利用者に不親切ではという懸念があったが、思いやり駐車場を施設入り口の屋根付きスペースに配置すること、内部の魅力を充実させれば「遠い」と感じさせずに済むとして懸念は消滅した。
4 年間続いた検討会は、新型コロナウイルスの蔓延などの理由で終了。細部の調整と設計は“築山”により、駐車場からは広場も建物も見えない

市と設計コンサルタントで継続することとなっ全く想定していなかった堀案を現実に落とした。小森課長はこの 4 年間の成果を「堀先生の込むため、2017 年度は国が、2018 年度からは黒指導がなければ魅力が薄い道の駅になってい部市が、堀氏に指導を仰いだ。堀氏はこの年東た。道路河川課は前例を踏襲する、ある種決ま京大学を退職し一般社団法人まちの魅力づくり

りきった仕事だと思ってきたが、これでベスト研究室に籍を移しており、同研究室代表理事のか？他に案はないか？と常に考えるようになっ

ほり

あつこ

堀 温子氏の両名が考えて提案し、それを受けてた」と言う。

皆で一つひとつ丁寧に議論する検討会を重ねた。

ゴールデンウィーク中の「ＫＯＫＯくろべ」は多くの来場者で賑わった（黒部市提供）

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

15

開業 2 年目の課題
施設の魅力を磨き、物販の売上高を維持してゆくためには、市民の利用が欠かせない。当初の計画でバス交通の結節点とする案が挙がっていたが、オープンを機に「ＫＯＫＯくろべ」を発着点に移したのはコミュニティバス 1 路線。今後数路線を引き込むための調整を重ねている。

棚の配列や商品陳列も工夫を凝らし、魅力ある空間を創出

残された大きな課題は基本方針の②、地産地

今年 7 月には隣接地に温浴施設がオープン

消と 6 次化の拠点づくりだ。黒部市はＹＫＫ本し、人の流れが変化する。検討会で出た堀氏の社と複数の工場に代表される工業地帯で、水田

提案は、予算などの都合で実現できなかった部

面積は多いもののほとんどが兼業農家。手間の分も少なくはなかったが、小森課長は「早め早かかる園芸産品の生産が少ないのだ。農産物直めに手を打ち、凹みを作らずに施設を活かして売所の充実が図れれば、市民の日常的な利用もいく。ネーミングの「ＫＯＫＯ」に込められた市民促進できる。

の願いを形にしていきたい」と話している。

「ＫＯＫＯくろべ」での提案※ この文章は一般社団法人まちの魅力づくり研究室 堀 繁氏、代表 堀 温子氏の解説をもとに作成しています逆さま配置はここだけ「ＫＯＫＯくろべ」が面する国道 8 号は盛土構造です。建物を市道に向けてつくると、国道の長大のり面に囲まれてしまいます。それでは良いところになりません。ですから、建物が盛土
のり面に背を向けるように、通常とは逆さまに配置しました。
様々な魅力づくりの工夫
黒部市の重要な景観要素である立山連峰は国道の先にあるため、のり面に隠れて見えません。
▶ そこで、立山連峰が一望でき、かつ国道・県道の大きなのり面を建物が隠すように見える高さの築山をつくり、その山頂を視点としました。
▶ 居心地の良さを阻害する駐車場・車を築山で隠して見えないようにしました。
▶ その高さの築山を敷地に収める工夫 ( 駐車場側の築山のり面勾配の決定、巨大なふわふわドー
ムと巨大なマウンテンウォールの山腹への入れ込み ) をしました。
▶ 幼児にも配慮した安全で楽しい複雑な池の汀線形状など、様々な工夫を施しました。さらに、建物と園地を一体化させ、池と築山が利用者を誘う
ように、建物内のどこからでも園地の賑わいが見えるようにしました。これらすべてを敷地内に収めるために、とことん考え抜きました。
大きな魅力となる池の設置
ＳＤＧｓの観点から空調ではなく水冷を心がけるべ
きと考えて池を取り入れました。もちろん池は多くの魅力を生み出せます。ただし上手につくらなければ魅力にはなりません。利用上大敵のアオコの発生を抑える工夫を施し、水深は幼児が遊んでも危険が少ない 5 ～ 10 センチとしています。
「いらっしゃい」「渡りましょう」と人を誘っているように見えるように、池にはたくさんの飛び石を

16 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

飛び石わたりは子供に人気。水遊びもよし縦横に配しました。「池が誘っている」から「池が魅力になった」のであって、けっして「池があるから魅力」なわけではありません。また、傾斜を利用した滝は、子どもたちの遊び場であるだけでなく、水の多彩な表情を見せる場でもあります。階段状に配した滝は、私たちに相談のなかった実施設計段階で布落ちになってしまい、水の表情を出せませんでした。生地地区のしょうず

名物お清水を模した水飲み場も設計したが、実現に至らなかったのは残念でした。
ゲシュタルト歩道と休憩場所
滞在時間を伸ばし楽しく過ごして頂くためには、歩道の延長、距離を長くし、しかも変化に富ませることがポイントの一つです。
そこで、狭い園地の中に複雑に道をつけ、さらに池の飛び石も縦横につけて組み合わせました。
また、舗装にはゲシュタルトを丁寧にデザインし、歩道は「先に進んでください」というアフォーダンスを、広場や休憩スペー
スは「ゆっくりしていって」という滞留を促すように、違えてデザインしています。このデザインは堀 温子が主に担当しました。
休憩場所となるところへは積極的にベンチを配するが、座り心
地の良いベンチを選び、座った人にどんな景色を見てほしいか、
その配置も非常に重要です。雨と日照を遮る東屋は必須ですが、通路は進む方向を示すアフォーダ

視界を遮らないよう配置場所と屋根の形状には配慮する必要があ ンス（促すこと）デザイン、広場は面を表すデザイン、ゲシュタルト

ります。樹木は景観としても、日陰をつくるものとしても効果が （図）をそれぞれ使い分けた複雑で高く、他の公園から姿の良いものを選んで移植しました。

丁寧な、堀 温子氏のデザイン

広場内は、滞留スポットと通路導線を舗装の模様で明示（黒部市提供）「来てください」は形にしなければ伝わらない
無造作に置かれた、汚れたベンチがあれば、人はその場所をどう感じるでしょうか。会話から「おもてなしの心」を感じ取ることはもちろんできるが、ほとんどの来場者はスタッフと会話することはありません。来場者の立場に立って細部までデザインを詰めていくことでしか、思いは伝わりません。豊かで丁寧な工夫が魅力となり、集客、滞在時間の延長に結びつきます。
黒部市と黒部市民には開館 2 年目、3 年目と「ＫＯＫＯくろべ」をさらに磨いていってほしいと願っています。
取材・文

橋本啓子

問い合わせ先[ 運営 ] JA くろべ〒938-0041 富山県黒部市堀切925番地1
TEL 0765-54-3266
https://www.koko-kurobe.jp/

黒部市都市創造部道路河川課〒938-8555 黒部市三日市1301番地
TEL 0765-54-2111
https://www.city.kurobe.toyama.jp/
地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

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シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」
み こ は ら地域おこし１７年 神子原のいま
石川県羽咋市は能登半島の付け根に位置し、西側を海に面し、東側は富山県氷見市と接している。富山県境と接した神子原町は、神子原、菅池、千石の三集落からなる中山間地。かつて、地域の棚田米をブランド化する過程でローマ法王に献上し話題をさらった。独自の取り組みは今も続き、昨年は農水省「ディスカバー農山漁村の宝」に全国認定されている。
神子原で地域おこしのさまざまな取組が始まってから 17 年目、過疎高齢化の限界集落はいま何に、どう取り組んでいるか。

みこ

株式会社神子の里
国道 415 号沿いに建つ「神子の里」は、神子原町の住民が株主となって設立した株式会社が運む と う いちじゅ

現在二代目の代表取締役を務める武藤一樹さんは、設立のころ神子原町菅池にカフェを経営する場を求めて来た移住者だ。

営する、地域の物産販売所。棚田米ブランド化

移住に際して集落の人々からは「こんな山のの拠点として、地元の人たちが野菜などを持ち中でできるわけない」「悪いことは言わないか

寄り収入を得ていくための場として 2007 年にら止めた方がいい」と言われたが、武藤さんに開業した。その後、2 度の増築を経て自社製造は成功できる目算があった。「私の仕事は当時の惣菜の販売、イートインコーナーの整備、建も今も、コーヒー豆の焙煎と卸売が主な収入源

物内にはテナントのそば店も開業し、コロナ禍

です。神子原は能登半島付け根の一番狭いとこ

で苦戦しつつも、昨年は売上高 9,500 万円、レろにあって、お客様のいる石川も富山も近く交ジ通過者 7 万人と過去最高を記録した。

通の便が良いから選んだ。カフェを開けば必ずお客さんは来るという確信がありました。それに山の中と言うけど、岐阜生まれの私からしたら、神子原は『丘』ですよ」と言う。
住民からこの確信が理解されたわけではな
かったが、当時 0 歳だった子どもが成人するまでは住みつづけると約束したことで受け入れらかのん

れた。さらに開業したカフェ「神音」には、武藤さんの目算通り地域外から多くの人が訪れ、地
神子の里店内。野菜などの直売、神子原の米を原料にした酒や味噌などの土産、惣菜とイートインの
3 つのコーナーがあり、広くはないが滞留時間が長くなる店作りがされている

18 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

元の人々も見る目が変わった。武藤さんはこうした手腕を買われ、集落の大事な資産である神子の里の経営を託された。

ても潰れてしまうけども、3 人集まるとできることもあるから」とも言う。3 人集まるのを待つ“息の長さ”も必要ということだ。
高齢化が更に進めば自ずと耕作放棄地は増えていく。そうなった時に、塾生を受け入れられるよう農地を集約するような体制を整える必要がある。一方、神子の里では野菜を持ち込んで平日の午前。羽咋市でバイクイベントがあり、その参加者が開店前の神子の里を訪ねていた

くれる生産者の減少が懸案となっている。設立
当初から野菜を持ってきてくれた人たちの中に「交流」→「移住」の紆余曲折は、既に亡くなった人もいて、後継者がいない。

神子の里設立のころ、交流人口拡大のため法耕作地のマネジメントは、移住希望者のためだ

政大学の研修を誘致する一方、当時「奇跡のリ

けでなく、神子の里の魅力を喪失しないためにンゴ」で注目を集めていた青森県のリンゴ農家、 も必要なのだ。
き む ら あきのり

木村秋則氏を招いた自然栽培塾を開講、地域農
産物のブランド力向上を図っていた。これらを仕掛けたのは「ナポレオンの村」の原案『ローマ法王に米を食べさせた男

過疎の村を救った

スーパー公務員は何をしたか？』の著者で当時た か の じょうせん

羽咋市職員の高野 誠 鮮 氏。
塾の第一期生で、当時菅池集落の区長を務
なかやま ゆうせい

めていた中 山勇 晴さんは、高野氏から学生の民泊受け入れ先探しを頼まれ集落内の家々を回ったが、ことごとく断られ困り果てたという。

くれと頼め』と放り出した。しばらくしたら学

自然農法の実践者で、地域づくりにも貢献してきた中山勇晴さん。神子の里設立を機に東京からＵターンした息子が神子の里名物の一つ、草だん
ごを出品しており、その草だんごとケーキを買って休んでいたところで話を聞いた

生が、全員泊まるところが決まりましたと伝えだが、武藤さんは移住者受け入れだけで集落に来た」と話す。住民は学生に対しては懐は深の未来をつくれるとは考えていない。神子原町

いが、「地域活性化のために一致団結」というの世帯数は現在 93 世帯、人口は 230 人。「神子ところは全くない。「この 15 年くらいで、町の原を良いところだと言って来てくれるのはとて人が変わったという人もいるけど、どうだろう

もうれしい。だけど増減から言えば、焼け石にな」と中山さんは懐疑的だ。

水です」と言う。

「高野さんは、しょうがないからと集落まで連れて行った学生に『自分で訪ねて行って泊めて自然栽培塾はこれまでに 10 期を数えた。塾生

羽咋市にしても、神子原で地域おこしが始は県外者の方が多く、卒業生の中には神子原でまった 2006 年当時 24,000 人ほどだった人口が、の就農を望む人もいる。しかし農地が借りられ

現在は 2 万人を割り込んでいる。
「日本全国減っ

ないか、借りることができても条件が悪い土地ているのに神子原だけ増えるなんてことはありのためうまく行かないという。ニーズはあるが、 得ない。大事なのは人口ではなく、集落が自立
移住にはうまく結びついていない。だが中山さ自走できること。そのためにはまず域内経済をんは「1 人で何かを変えよう、何かやろうとし回すこと」とつづける。

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

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域内経済の要 神子の里
「神子の里があるから年間 9,500万円が神子原に落ちている。地元の人も買い物するから、ここがなければ外へ買い物に出る分マイナス」と武藤さん。売上高の内訳は、地域の生産者が持ち込む野菜などが 30％近くを占め、それ以外を神子原米、惣菜など神子の里製造販売分、テナント・手数料の売上高が、ほぼ等分しているという。つまり神子の里は 9,500 万円を地域の生産者、正社員とパートタイム 11 人のスタッフに分配する仕組みなのだ。一家族がこの収入だけで食べていけるほどの額ではな
いが、かつて「百姓」がそうであったように「中山間地では収入の手段を一つに依存しない、神子の里の大きな魅力である持ち込みの直売コーナー。ウド、ワラビ、セリの山菜は「昨日の午後と今朝採ってきた」と女性が話しながら、自ら値付けをして並べた。生産者は高齢化し、設立当初からおよそ半数に減っている

兼業が当たり前という風土がある。私自身も焙
煎とカフェをやりながら社長をやっている」と武藤さん。
直売所に山菜を持ってきた女性に話を聞くと、直売所ができる前は野菜を育てても出荷するわけではなく自分の家で食べるだけだったという。「何が売れるのか分からないでしょ。それで試しに笹を取ってきて置いてみたの。そしたら何に使うんだか知らないけど完売して、
もっとほしいと連絡が来たの」と話す。こうした野菜等の直売で 9,500 万円の 1/4 から手数料を除いたおよそ 2,000 万円が、230 人の集落に多品種少量の惣菜は、旅行者にも地元の人にも喜ばれるよう厨房担当の社員が考えながら製造。開店前には既に売り場に並ぶので、直売所に野菜を持ち込んだ生産者が惣菜を買っていくことも毎年分配されるインパクトは、小さくはない。
自社製造の惣菜は、直売コーナーに野菜を持ってきた地元の人々も買い求めてゆく。年間のレジ通過者 7 万人のうち、地元客はおよそ1 万人いる。多くが高齢世帯のため、惣菜 1 パッ
クの量は少なく、価格も税込み 216 円に抑えている。3 パックで 600 円に割引もしている。種類の異なる 3 パックを買い求めれば、これでごはんのおかずとして十分。高齢だったり、一人暮らしだったり、自炊がおっくうな人に好評だ。
惣菜の材料にも地元の野菜が使われており、直売所の売れ残り解消、直売所に並ばない野菜の消費にも貢献している。

20 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

おむすびや混ぜご飯の品揃えも豊富。神子原米の味をＰＲする場であり、地元の人にとっては惣菜と合
わせて昼食となる

現在、神子の里が面している国道 415 号の改しなければならなくなった時に、祖先が残して良工事が始まっており、完成すれば石川と富山

くれた木を山から伐りだしたのだという。同じ間を行き来する観光客が増え、大型観光バスの集落の中山さんも修復を手伝ったので、そのこ乗り入れも見込め、神子原が脚光を浴びることとをよく覚えているそうだ。「今植えて、誰がになる。しかし現在のところ、神子原に宿泊地使うんですかと訊いたら『孫かひ孫』って。想はない。武藤さんや別の移住者がそれぞれ民泊

像の尺が長いんですね。棚田の景観もそうです。

を今年オープンさせるのも、それを見越した取前の世代でできなかったことを今やる。今できり組みだ。

ないことを次の世代に託す。ここでは１世代で武藤さんは「神子の里のレジ通過数が 7 万かはできないことを数世代かけてやってきた」と

ら 10 万に増えたら、神子原で何組かの自然農

武藤さん。移住当初の気づきを実践に移してい法の農家が食べていけるようになるかもしれなる。

い。神子原に何家族の生業を定着させられるか。

「50 歳に近づいて、焙煎とカフェと社長業をそういう思いで準備しています」と近い将来に兼業する今の働き方はあと 10 年も続けられな向け話す。

い。だから今は必死です。青田買いじゃないけ
ど、小学生の体験学習もどんどん受け入れます。

繋げていくということ

そして、この地から自立自走できるコミュニ

武藤さんがいま力を入れているのは若手の育ティーの前例をつくりたい」と話した。

成だ。武藤さん自身が神子の里代表取締役を譲られたように、いつかは誰かに託す日が来る。
「私が社長になってから、設立当時から働いてくれた人たちには引退していただいて、20 代～
40 代の人を入れました」と言う。誰を後継者に、ということではない。中山さんが「3 人集まるとできることもある」と言ったように、企業経
営と集落の自立自走、両方を見てバランスを取りつつ前に進んでいける人材を何人育てられる
かだ。
地域おこしはリーダーの熱量が下がるとしぼみ、世代交代なく終わる例が少なくないが、武藤さんは当初から「次」を考えていたという。

「みんないろんな意見を持っている。集落のためという理想や大義名分もある。だけど大義名分だ
けじゃ潰れます。ブランディングして、販売して、会社を存続させなければならない」と武藤一樹さん。「次世代の育成、承継や継承を意識した事業を心がけています」という武藤さんがカフェを作った菅池集落には、肉親
え ぼ し お やとは異なる「烏帽子親」を立てて後見する制度

取材・文があり、家主である男性が武藤さんの烏帽子親

問い合わせ先となった。「山の暮らし方を教えてもらうのに神子の里〒925-0608 石川県羽咋市神子原町は190
TEL 0767-26-3580 （代表）https://mikohara.com/

山を一緒に歩くと、ちょいちょい空き地に木の苗を植えているんです。何をしているのか尋ね橋本啓子

たら『先祖の植えてくれた木を使ってしまったから』って言うんです」。この烏帽子親は戦争で父親を亡くし、母親と二人で育ち、家を修復

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

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北陸再発見ば「映え」キャンプで新潟を遊ぶ
グ

ッ

ド

メ

ロ

ー

キ ャ ン プ

新潟県内で活動する女性だけのキャンプユニット、GOOD MELLOW CAMP が、新潟県ならではの女子キャンプの楽しみを SNS で発信している。
キャンプ場や近年増加しているバーベキュー場のロケーションと、山菜を始めとする季節の食、
地域の産物を活かした女子キャンプの提案が、注目を集めている。

「女子キャンプ」とは？

もちろん食材は山菜だ。海岸のキャンプ場なら

キャンプ歴 10 年という代表のＰＥＫＯさんは、 ば新選な魚介類を買い求める。ただ焼くだけで「女子キャンプ」を「何を着ていくか、何をども美味しいが、パエリアを作ったこともあるとうやって食べるか、メンバーでやり取りして準いう。難しいようだが、天ぷら、おでんは鍋ひ備も含めて楽しむ」ことだと話す。いわばロケー

とつ、パエリアもフライパンひとつで作ること

ションや季節に合わせ、メンバーでその都度情ができるから、小学生キャンプの定番カレーラ

報共有し、合意形成を図り、コンセプトを定め

イスより洗い物は少ない。

て当日を迎えるのが女子キャンプの楽しみ方であると言えるだろう。
コロナ禍で勢いを増したキャンプブーム。こキャンプといえばカレーやバーベキューという固定概念を捨てると、キャンプの楽しみはぐんと広がる。

こ数年でグランピングやソロキャンプも人気を博しているが、ＰＥＫＯさんは「あえて“男子キャンプ”がどんなものかと言えば、従来のキャンプが全てそれ。ＳＮＳでアウトドア情報発信が多いなか、準備から楽しむ女子キャンプを提唱している人はまだ多くない」と言う。

春は天ぷら、海ならパエリア、冬はおでん
調理用具は車に積んで出かけるが、食材は目的地近くの道の駅や直売所で買い求めることも多い。春の定番は「天ぷらだよね」と声を揃える。
ＧＯＯＤ ＭＥＬＬＯＷ ＣＡＭＰのメンバー 8 名中 4 人とその家族が集まった
ゴ ユ ク リ
5 ｙｕｋｕｒｉ( 新潟県阿賀野市 ) でのバーベキュー

定番の串焼きはカラフルに。切った食材を麗しく山盛りにして置き、焼いて食べたら刺してまた焼く

22 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

バーベキューのために牛タン 1 本を買って 3 種類の焼き物を用意。その一つは具を詰めて葉ネギで巻いたもの

遊びもグッズもオリジナル
ＧＯＯＤ ＭＥＬＬＯＷ ＣＡＭＰは一昨年秋、キャンプ場で日没後に映画を上映する「森の映画祭」
をおぐに森林公園 ( 長岡市 ) で主催。これは長岡市が実施したアイデアコンテストに入賞した
企画で、50 張のテントサイトを完売して話題となった。
この日の会場 5ｙｕｋｕｒｉは昨年オープンしたサウナ、プールのあるバーベキュー場。プールはオールシーズ
ン楽しめ、真冬にはサウナから加温なしの水に飛び込
むことができるみつけロ ー カ ルイベント企画の他にもＭＩＴＳＵＫＥ Ｌｏｃａｌ
ブ

ル

ワ

リ

ー

Ｂｒｅｗｅｒｙとコラボレーションしたクラフト
ビールや、ニット製造会社の依頼を受けて制作したニット帽、オリジナルシェラカップなどを発売。アウトドアをキーワードに、地域活性化にも取り組む。ＳＮＳでは女子キャンプの提案のみならず、キャンプ場、バーベキューサイト
とコラボして場の魅力や楽しみ方も発信している。メンバーそれぞれの個性と特技を活かす、

前日の準備の役割分担を決めておけば、アイデア次第
で多彩な料理も一人あたりの負担は少ない。ちなみにこの日のコンセプトは、プールのあるバーベキュー場だったため「夏らしさ」

ライフスタイルの提案にもなっている。

デザートには焼きマシュ
マロ。炭の遠火で外側がカラメル状に香ばしく焼け、中はトロトロに。火に近すぎると燃える

地元企業の依頼を受けてデザインしたニット帽。
コラボ商品やオリジナル
グッズはネットでも紹介、販売している
取材・文

橋本啓子

ＧＯＯＤ ＭＥＬＬＯＷ ＣＡＭＰ おすすめキャンプ場････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････

舞妓高原オートキャンプ場（南魚沼市）
早朝目覚めたら眼下に雲海が広がっていたのに感動。朝の森林散策もおすすめ
ＳＬＯＷ ＰＡＤＤＯＣＫ（胎内市）
厩舎があって乗馬ができる。県内唯一の直火で焚き火ができるキャンプ場
問い合わせ先GOOD MELLOW CAMP
https://goodmellowcamp.com/

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

23

会 員だより「令和 5 年春の叙勲」で栄えある勲章を 6 名の会員の方が受章されました。
心からお祝い申し上げます。4 名の方からご寄稿いただきました。

平成 7 年から 2 年間の新潟勤務ののち、本省

瑞宝中綬章
櫻井

康好 氏（東京都杉並区在住）

元北陸地方建設局 総務部長に戻り下水道企画課長を務め、平成 11 年環境庁に出向し、省庁再編後もそのまま環境省で勤務し公務員生活を環境省で終えたためです。33 年

公務員生活 33 年とそれから間の公務員生活のうち 9 年間を環境省で過ごし

この春、叙勲の栄を賜りました。33 年間の公で仕事をしたことは得難い経験だったと思いま

務員生活で様々な部署に属しましたが、どの部す。環境省の最後には自然環境局長を務めまし

署においても得難い、先輩、同僚、部下に恵またが、公共事業実施官庁の出身者が自然保護のれ仕事をしてきたことが受章につながったので仕事をするとは役人人生の思いもよらない最終はないかと思います。新潟時代にお世話になっゴールでした。その後は建設省関係の仕事に戻た皆様にもあらためて感謝申し上げます。

り、勤労者退職金共済機構で現場労働者の建退たことになります。組織風土の違う 2 つの組織

コロナの感染症第 5 類への変更もあり、今年共の仕事をし、ビル事業者の団体（日本ビルヂ

は 3 年ぶりに伝達式と天皇陛下への拝謁が実施

ング協会連合会、新潟、富山、金沢にもビル協されました。ただし、今回は配偶者の同席はながあります）に勤め、最後は皆さまＯＢの方々

く本人のみの出席でした。5 月 12 日国土交通にも自動車保険などをご契約いただいている

省 10 階の講堂に集合（国土交通省関係受章者

建栄サービス株式会社に勤め、この 7 月から年318 名のうち伝達式出席者は 221 名、伝達式で金生活に入りました。48 年間の社会人生活でしはマスク着用は自由）、北陸地方建設局で当時た。この間いろいろな人との出会いがあり、た一緒に勤務した、牧野裕至さん（企画調査官）、 くさんの方々にお世話になり、振り返ってみれ佐合純造さん（河川調査官）と久しぶりにお目 ば楽しい思い出ばかりです。
にかかり旧交を温めることができました。午

年金生活に入って、名刺のない（肩書のない）

後 2 時にはバスに分乗して皇居に向かい（バス

生活が始まったところですが、これからは健康内での待ち時間が長い）、4 時 15 分長和殿の春を維持することが第一と考え、週 1、2 回の区

秋の間で天皇陛下に拝謁（皇居内ではマスク着

立体育館のジム通い、そして、新潟で始めた山用）、御言葉を賜りました。陛下はこの日だけ歩きも最近は低山歩きやまち歩きになっていまで 6 回受章者の拝謁を行われたとのことでした。 すが、健康のために続けたいと思っています。
叙勲褒章の受章者は春だけでも 5 千名近くいる
5 月には総務部の集わけでこの行事をこなすだけでも大変です。拝

まりが 5 年ぶりに開催謁を終えると御下賜品の半月型のどら焼き 3 個

され、皆さんの元気な（ずっしりと重くて半分にして食べるとちょう

お顔を拝見することがどいい）をいただいて帰ります。

できました。北陸の皆さて、叙勲受章者名簿の発表は国土交通省かさんとのご縁をこれから 4 月 29 日にありましたが、私の場合は次のらも大切に、引き続きようになっていました。

よろしくお願いいたし

瑞中

環境行政
事務功労

元環境省
自然環境局長

建設行政
事務功労

元建設省
都市局下水道部
下水道企画課長

24 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

ます。
櫻井康好 70

伝達式にて

地域より強まったことの説明が必要となります。

瑞宝中綬章
牧野

裕至 氏（富山県富山市在住）

元北陸地方建設局 企画部 企画調査官

ここで、降雨は、水蒸気が冷やされ液体の水（融解層より下層、以下同じ）になり空気中に浮かぶ液体の水と共に地表に落下する物理過

近況のご報告程ですので、原因と結果が一対となるべきもの

令和 5 年春の叙勲において章を拝受いたしま

川村での豪雨も「その時刻に土砂災害の被災地した。これも先輩の皆様からの贈り物、同輩・で、土砂災害を発生させた豪雨」の「要因」が後輩の皆様のお支えの賜物と深く感謝いたしてあることとなります。私たちは、未だその「要おります。

因」を見出すことができていませんが、土砂災です。このため、昨年 8 月 4 日夜半の新潟県関

国土交通省勤務時代は微力ながら土砂災害

害の発生した時間と空間に着目した解析を行えの軽減を図ってまいりましたが、今でも、梅雨

ば、豪雨の物理過程とその原因を解明できる可期や台風期を中心として多くの土砂災害が発生

能性があるといえます。

し命が奪われています。今回の受章は、使命あものを見るとき、観察する対象物の時空間のる駅伝ランナーとして襷を受け継いだものであ

大きさに適した道具や方法を使用します。時間

り、次の世代の方々に引き継ぐべきものと考えに関しては、サッカーでの微妙なＰＫ判定は、ています。

時間を微細としたビデオ・アシスタント・レフェ

各地で土砂災害が発生し多くの命が失われるリーが活躍します。「神の手」は現代サッカー

厳しい現実があります。土砂災害の発生原因のに存在しません。空間に関しては、裸眼や眼鏡うち最大のものは雨です。北陸地方に被害をもで月を見ても「うさぎさん」は見えるかもしれ

たらすことが多い梅雨は、太平洋の熱と水蒸気ませんが、クレーターは見えません。クレーター（気体の水）を含んだ空気と、空気中に浮かぶ液を見るなら望遠鏡が必要です。対象物の時空間

体や固体の水（雲）が一体となった流れ（以下、 の大きさ、小ささに照らして必要な解像度での暖湿流）が日本海を経由して流れ込むことによ 観察が重要な所以です。大規模な土砂災害を発り発生します。前線の北側の寒気との接合部で生させる豪雨の解析には、土砂災害の個別の現の暖湿流の上昇が豪雨の要因とされています。

場に土砂災害を発生させた豪雨の時空間の広が

土砂災害の現場を訪れると、平穏な佇まいり（狭さ）を解析する理論と手法、ならびに上の中に忽然として破壊された集落や人家が現れ記の視座が必要なのかもしれません。また、豪ます。また、災害現場は何ｋｍか離れて点在し雨は気象上の物理過程ですので、Ａ地点での豪ていることもあります。土質条件、すなわち素雨の原因は過去にＡ地点で豪雨を発生させ（時因がほぼ同じ状況であっても土砂災害の発生場

間対称性）、Ｂ地点でも豪雨を発生させているには空間上の濃淡が生じる様です。事実、昨年 （空間対称性）可能性があります。
国土交通省を退職して幾歳が過ぎましたが、（2022 年）8 月の新潟県関川村の土砂災害の現場
も、下土沢、下鍬江沢、等、等と点在しています。 ダイチ（株）での勤務を第一としつつ、皆様とのこのことから、前線での暖気と寒気の接合部 お交わりの他、土砂災害の軽減を目指して豪雨とでの暖湿流の上昇が土砂災害を発生させている

豪雨の原因を解析すべく日々を過ごしています。

との最初の説明は、半日から 1 日単位の時間および新潟県北部での空間的な広がりでの豪雨の説明としては十分であったとしても、土砂災害の発生現場での時間と空間の説明としては不十分なこととなります。昨年 8 月 4 日の土砂災害
発生豪雨に当てはめれば、4 日の夜半に荒川と櫛型山脈のクロスした区域を中心として土砂災害が分布していますので、この地域の降雨が他の立山連峰の龍王岳（2,872 ｍ）にて，2022 年 8 月

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

25

瑞宝小綬章

自然豊かな景色を堪能するなど楽しい思い出と

田上 澄雄 氏（千葉県松戸市在住）

なっています。

元北陸地方整備局
千曲川河川事務所長

一方、この間着任早々に 21 年ぶりの浅間山の爆発、平成 16 年 10 月の台風 23 号での基準点立ヶ花で過去 4 番目（当時）の大出水、そして直後の新潟県、長野県に大被害をもたらした

この度、令和 5 年春の叙勲に際しまして、は

中越地震、さらには 18 年豪雪などさまざまなからずも受章の栄に浴し身に余る光栄と感じて自然災害に見舞われたわけですが、事務所職員

おります。これもひとえに、皆様の長年に亘るの一致団結した頑張りや北陸地方整備局の支援

心温かいご指導ご支援の賜と深く感謝申し上げなどに本当に助けていただきました。

ます。

また、東北地方整備局ではあの未曽有の大災

北陸地方整備局では平成 16 年７月から平成

害となった東日本大震災に遭遇した訳ですが、18 年 3 月まで千曲川河川事務所にお世話になりこの時には国土交通省という組織力と機動力をました。この期間は私にとって大変有意義で、 改めて認識させられ、全国各地の職員に助けらかつ楽しく過ごさせていただいたことが思い出れ、難局を乗り越えられ、これも感謝に堪えま

されます。

せん。

当時の千曲川を取り巻く環境は、「脱ダム」

東北地方整備局を最後に退職してから、いくを高々と掲げるＴ知事の下でしたので、県とのつかの職を変遷し、現在は週 3 日程度の勤務で、関係はしっくりきていませんでしたが、沿川の全国各地の整備局や事務所などに挨拶させても市町村長や地域住民の方々には事業推進やイベ

らいつつ、その都度地方のおいしいものを食べントなどにご理解いただき、親密にさせていたるなどのほか、適度のゴルフや散歩などが日常だきました。

となっています。体の方も年相応に医者通いな

このころは、事務所や出張所に食堂があって、 どガタがきておりますが、自身の健康に留意しそこで作っていただく食事や地元長野特産のつつ、なお一層精進しご芳情にわずかなりとも

リンゴ、プラム、桃などのデザートを本当に報いたいと思いますので、今後とも引き続き

おいしくいただいたことや、花見・暑気払い・

ご指導、ご鞭撻くださいますようお願いいたし

そば打ち会など時期折々での職員一同会してのます。

飲み会、さらには信州ならではの四季折々の

瑞宝双光章

瑞宝双光章

大林 松雄 氏
（富山県入善町在住）

小林 洋雄 氏（新潟県新潟市在住）

元北陸地方整備局
道路部 道路調査官

元北陸地方整備局
用地部 用地調整官

26 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

明、並行して河川改修、国道 17 号バイパス事業、

瑞宝双光章
小林

博 氏（新潟県新潟市在住）

元北陸地方整備局 河川部 河川情報管理官

ＪＲ発電逆調整 3 者による費用負担計画の検討、いずれも勉強になりました。3 年後に妙見堰の施工監督に携われ幸せでした。

回想現役 37 年
この度、春の叙勲に際しはからずも叙勲の栄誉に浴し、たいへん光栄に思います。
これもひとえに諸先輩の皆様、同僚の皆様のご指導ご鞭撻の賜と深く感謝しております。

平成元年 4 月、阿賀川工事事務所の懸案だった下流狭窄部拡幅に必要な泡の巻橋の架け替え等の事業に携わることができました。
3 度目の河川部勤務を経て、羽越工事事務所に転勤。1 年で金沢工事事務所に転勤、長年懸案だった梯川小松天満宮周辺の河道計画に従事、顧みますと、昭和 39 年 4 月新津工事事務所

国指定重要文化財の天満宮は移転せず、輪中堤（現 阿賀野川河川事務所）に採用になり、以来方式の改修に決まり都市計画と整合させること

37 年間に亘り北陸地方整備局及び管内 5 事務で一件落着。またロシア船籍のナホトカ号の重所、並びに建設省河川局治水課に勤務させて頂油流失事故が思い出されます。職員皆てんやわきました。

んやで大変でした。

採用されたその年の 6 月 16 日、流量観測に

平成 9 年 4 月、清津川ダム調査事務所に転勤。

出た昼過ぎ、震度 5（当時の基準）の新潟地震

予備調査開始から 30 年を経て漸く地元の皆さが発生、1 年生の初めから災害との縁があったんが実施調査を認めるかの気運が見えて来たこようです。

ろ水需要の伸び悩み等もあり計画中止。担当者

昭和 41 年、42 年には羽越水害を経験しましとしては、残念至極！

た。特に 42 年の水害は福島潟の越水、中小河

平成 13 年 4 月、37 年間勤めさせて頂いた整川の氾濫で低平地の湛水が長時間に亘り、阿賀備局を退職。令和 2 年、75 歳を以て毎日が日曜

野川右岸 6 ｋｍ地点の本堤防を開削し内水排除

日の生活になりました。

するに至りました。水害発生後まもなく「阿賀近況を記せば昨年から町内会長を仰せつか

野川右岸恒久治水対策」が検討され、その作業り、それなりに忙しい日々、たまには畑で作業に携わることができました。

です。

昭和 49 年 10 月、河川局治水課補助総括技術

むすびになりますが今日までご指導頂いた皆係に転出。全く知識のない世界、全国の都道様に心から感謝致しますとともに今後ともご厚府県の河川改修補助事業が仕事になりました。 情を賜りますようお願いし、叙勲の挨拶といた
河川名も読めない箇所が沢山ありました。5 年します。

半在籍し多くを学ぶことができ、幸いでした。
昭和 55 年 4 月、信濃川工事事務所に戻り、最初の仕事が魚野川小出地区河道拡幅事業で、県道付け替え、小出橋継足、柳生橋、こ線橋新設等、地元説明、新潟県、町役場等への説明に奔走、工事に着手できた時は感激でした。
時を待たず、妙見堰の計画に着手、小千谷地区河道計画の策定、左岸地区の築堤計画地元説

マッターホルンにて 2019 年 7 月※官職は北陸地方建設局（整備局）在職時のものです。

地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

27

伝

言

板

「北陸建設振興会議ＮＰＯ研究委員会」が第３４回「みどりの愛護」功労者国土交通大臣表彰を受賞しました
国土交通省では、花と緑の愛護に顕著な功績からは花植えにも取のあった民間の団体に対し、その功績をたたえ

り組み、県都新潟のる「みどりの愛護」功労者国土交通大臣表彰を

環境美化に貢献して行っています。

います。

このたび、北陸地域づくり協会と一体となって活動を行っている「北陸建設振興会議ＮＰＯ研究委員会」が、全国 88 団体の一つとしてその表彰を受けました。
当委員会は、平成 19 年度から信濃川や関屋分水路の堤防、国道等で清掃活動を始め、21 年度（一社）北陸地域づくり協会が主催、共催、後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、ぜひお立寄りください。
イベント名
おおいしダム湖畔まつり

期日

7 月 29 日( 土 )高瀬渓谷
7 月 29 日( 土 )フェスティバル 2023
わんぱくおまつり
広場「道のコーナー」

開催地・会場内容

問合せ先

新潟県関川村
大石ダム湖畔県民休養地周辺

大石ダム見学、発電所見学、木工教室

大石ダム管理支所
TEL:0254-64-2251

長野県大町市
大町ダム周辺

ダム内部見学、放流疑似体験、
降雨体験 等

大町ダム管理所
TEL:0261-22-4511

長岡市大手通8 月 3 日（木） （長岡駅前 わんぱく
おまつり広場内）試乗体験（高所作業車、道路パトロール 長岡国道事務所
カー、ロータリー除雪車）、パネル展示、管理第一課
道のクイズ、スタンプラリー 等
TEL:0258-35-4552

白い森おぐに湖体験

8 月 6 日( 日 )山形県小国町
横川ダム周辺

横川ダム見学

横川ダム管理支所
TEL:0238-65-2363

第 21 回
萬代橋誕生祭8 月 26 日( 土 )新潟市中央区
萬代橋周辺

パネル展示、音楽ステージ、
萬代橋Ｔシャツ販売 等

萬代橋誕生祭実行委員会
事務局（中央区建設課）
TEL:025-223-7410

第 37 回
小松市民レガッタ

9 月 3 日( 日 )石川県小松市小島町
水辺と親しむ市民参加の梯川ボートハウス
ボート競技会（前川水域）

小松市ボート協会
komatsu.city.rowing@gmail.com

実施内容を変更する場合があります。 事前にお確かめの上、 お出かけください。
（一社）北陸地域づくり協会は持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）を支援しています

編集後記
梅雨時期を迎えた北陸地域。今回は、激甚化、頻発化
する豪雨に対する「流域治水」について紹介した。梅雨
末期には豪雨が想定されるなかで、「自分ごと」として防災・減災を考え、身の安全を確保して欲しいと願う。そして梅雨が明けると夏休みとなる。道の駅やキャンプな
ど、魅力ある地域やイベント等に多くの人が訪れることを想像するとワクワクする。( 事務局 )28 地域づくり in ほくりく 2023 年 夏号

地域づくり in ほくりく 第３１号
発
編

行
集

令和５年７月１０日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 ( ０２５) ３８１－１１６０
ＦＡＸ ( ０２５) ３８３－１２０５
HP：https://www4.hokurikutei.or.jp