2024

vol.18

一般社団法人 関西地質調査業協会

CONTENTS

巻頭言 … ……………………………………………………    1基調寄稿 ………………………………………………………    3流域治水について思うこと～大和川流域～■中川 一

京都大学名誉教授

特別寄稿 … ……………………………………………………    7洪水災害への取り組み

1. 洪水被害軽減に向けた取り組み… …………………………     7■井上 達裕国土交通省 近畿地方整備局

2. 福井県の洪水災害への取り組みについて… ………………     9■竹原 良祐福井県 土木部 砂防防災課 防災グループ

3. 滋賀県における流域治水の取り組みについて… …………

11

4. 京都府における水災害対策… ……………………………

13

5. 寝屋川流域における治水対策… …………………………

15

6. 奈良県（大和川流域）の洪水対策への取り組みについて……

17

7. 和歌山県の水災害対策について… …………………………

19

■北井

剛

滋賀県 土木交通部 流域政策局 流域治水政策室■上田 穣 京都府 建設交通部 砂防課■佐伯 祐太 京都府 建設交通部 河川課■岩本 幸生 大阪府 都市整備部 河川室 河川整備課 都市河川グループ■山之上 友亮

奈良県 県土マネジメント部 河川整備課■堀野 高弘 和歌山県 県土整備部 河川下水道局 河川課

意見交換会 … ………………………………………………… 21
令和 5 年度 近畿地方整備局・一般社団法人関西地質調査業協会

巻頭言
日本の歴史の中で繰り返し発生してきた洪水災害は語り継がれ、「産官学民」一体の取り組みは不可欠かつ急務です。それのご冥福を心よりお祈り申し上げますとともに、被災されたご家先人たちは過去の経験を活かし、防災・減災のための工夫をしてに比べ豪雨災害は局所的です。しかし、毎年のように日本

族、関係者の皆さまに心よりお見舞い申し上げます。また、被災きました。また、人智が及ばない事象に対しては、神仏や自然物のいたるところで発生し、尊い人命や貴重な財産が失われ地の復旧復興に従事されている方々のご尽力に心より敬意を表に祈りを捧げて被害を回避しようとしてきました。

ています。私たちは、豪雨に伴う洪水災害の素因となる地します。
日本は北から亜寒帯・冷温帯・暖温帯・亜熱帯の4つの気候帯に属し、国土の大部分が海洋性の温暖湿潤気候に包まれていま1

近年、地球規模の極端な気象現象が観測されており、豪雨災

形や地盤に関わる技術者として、防災・減災に貢献すると害が毎年世界各地で頻発しています。日本も例外ではなく、「記

ともに、それらを担う人財を育成していかねばなりません。

録的短時間大雨情報」や「線状降水帯の発生」など頻出する気象

そこで本誌では本年度のテーマを「洪水災害」とし、実務者

情報はこの傾向を物語っています。

や学術研究者の方々からさまざまな視点での情報を提供

す。四季の区別が明瞭で、多様性に富んだ豊かな自然に恵まれた

科学技術の進歩は、センシング精度の向上や ICT、AI の活用

日本は、気候上は地球の特等席に位置しているといっても過言でを加速させ、気象分野では予測精度が飛躍的に向上しています。

はありません。私たちは先祖代々、この豊かな自然の恩恵を享受

これにより、人命を守るリアルタイム情報の提供が実現し、今後さしてきました。しかし、一方でさまざまな気象現象による脅威にらに高精度化するものと期待されています。地盤技術分野におい苦しんできた歴史もあります。

ても、高精度地盤情報の収集や ICT、AI を活用した防災 DX の日本の温暖湿潤な気候は豊富な降雨をもたらし、地下水の涵推進が、防災・減災に寄与することに疑いの余地はありません。

養や多様な植物種の育成を支えてきました。降雨は天からの恵気象要素と地形・地盤条件からシミュレートした洪水や土砂災害みと称されますが、時として、洪水災害を招き、人々を苦しめてきに関するハザードマップは、防災・減災に大いに寄与しています。

（652 年ました。古代の日本書紀には、「白雉 3 年難波の大洪水

今や目前に迫った南海トラフ地震がもたらす未曾有の地震災

5月27日から6月3 日）」として、洪水災害が記録されています。

害は避けようがありません。そして、その被害を最小限に抑える

巻頭言

23

1. 近年の洪水災害… …………………………………………
2. ハザードマップの見方………………………………………
3. 河川堤防の役割と維持管理… ……………………………

23
28
31

現場見学会報告 … ……………………………………………

34

洪水災害を防ぐ河川堤防

令和 6 年1月に能登半島で発生した地震で亡くなられた方々

はく ち

特集記事 ………………………………………………………

なに わ

いただきました。本誌が皆様の洪水災害に対する知見を広げ、社会貢献に寄与する一助になれば幸いです。

「北近畿豊岡自動車道延伸区間と山陰ジオパーク現地見学会」に参加して■島村 和宏大日本ダイヤコンサルタント（株）

地質調査技士合格体験記… …………………………………
受験資格を得てから初年度で合格することを目標に

34■北中 覚 （株）KGS

関西地質調査業協会の活動あれこれ…………………………

技術講演会・キャリア支援・スキルアップ……………………
支部活動報告／防災協定・緊急災害対応… …………………

35

35
35

38
企業広告特集… ……………………………………………… 39

一般社団法人 関西地質調査業協会会員… …………………
一般社団法人NIKKEI 社歌コンテスト 2024 最優秀賞受賞… …………

43

関西地質調査業協会
理事長

小宮 国盛
2

一般社団法人 関西地質調査業協会

基 調 寄 稿

KeynoteContr ibution

流域治水について思うこと

合流後のピーク流量が大きくなる特徴がある。奈良県には流域内

実に進められ、顕著な水害軽減効果を上げている。しかし、いくつに奈良市を含め25 市町村が立地している。

かの自治体では「流域対策」に顕著な進捗が見られず、河道改修、奈良県では、昭和 56 年 10月に大和川総合治水対策協議会準遊水地（洪水時の河川の流水等を一時的に貯留させる土地のこ

備会が設立され、昭和 57 年 6月に大和川北部 7 河川が前述のとと）、雨水貯留管といった「治水対策」
中心の総合治水対策を進め

おり総合治水対策特定河川事業に採択された。その直後の同年ざるを得ない状況にあったように思われる。

7 月から8 月にかけての台風 10 号および低気圧による豪雨で戦

大和川（奈良県域）
ではその後、「流域整備計画」に基づく各種～大和川流域～

後最大規模の大洪水が発生し、一気に大和川総合治水対策協議

対策を進め、河道整備による対策は着実に進捗してきた。一方、流中川が発足した。協議会の発足後、昭和 60 年 7 月には「流域整備計

これまでは大和川流域総合治水対策協議会において「流域整画」が策定され、これに基づき新たな流域の開発にともなう流出を備計画」
として「総合治水計画」が位置づけられていたが、「特定や ま と がわ一

京都大学名誉教授

1. はじめにの設定、4）水害に安全な土地利用方式・建築方式の設定、5）住水」
をわが国で先駆けて実施したのは滋賀県だったと私は記憶し公共団体との協議体制を整備することを明記した。

川の中の対策に加えて川の外の対策を総合的に進める「流域治ている。平成 18 年に流域治水政策室を設置して以降、「どのような洪水にあっても、人命が失われることを避け、生活再建が困難となる被害を避ける」
ことを目的に、自助・共助・公助が一体となって、「ながす」、「ためる」、「とどめる」、「そなえる」の4 つの対策を柱とする流域治水を実施してきた。その後、平成 29 年の九州北部豪雨災害、平成 30 年の西日本豪雨災害、令和元年東日本台風
く

ま がわ

による水害、令和 2 年 7 月豪雨による球 磨川での水害など、気候変動の影響と思われる激甚な水害が頻発してきた。国でも一級水系等において河川整備に加え、流域の市町村などが実施する雨水
貯留浸透施設の整備や災害危険区域の指定等による土地利用規制・誘導等、都道府県や民間企業等が実施する利水ダムの事前放流等、治水対策の全体像について「流域治水プロジェクト」
を提示し、全国 109の一級水系、約 500の二級水系で策定・公表し、民への情報伝達――を強力に推進し、関係部局、関係各省・地方
この答申を受けて建設省は昭和 54 年から63 年の間に、全国で17 河川を「総合治水対策特定河川」に指定して総合治水対策事
い

な がわ

業を実施することとなった。近畿地方の河川では、猪名川（淀川水系）
が昭和 54 年に、大和川が昭和 57 年に、寝屋川（淀川水系）が昭和 63 年に総合治水対策特定河川として事業が採択された。そして、昭和 55 年に建設省事務次官の通達により、総合治水対策が推進されることとなった。
ここで注意しなければならないのは、令和 3 年 11月1日に施行された特定都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律、
いわゆる「流域治水関連法」に基づく事業とは異なり、総合治水対策事業は（関連する法律はあるが）法律により位置づけられて実施されてきたものではないということである。このことと総合治
水対策の進捗の停滞とは無関係ではないと考える。

かさ ぎ

1)

ここで取りあげる大和川は図 ‐1に示すように、奈良県の笠置山流域治水対策とよく似た総合治水対策は昭和 50 年代から唱え地にその源を発し、奈良盆地の諸河川を一つにまとめて亀の瀬狭流域治水を推進することとなった 。
られ、とくに開発が進んだ都市域での新たな治水対策として河川部局が中心になって実施してきた。ここでは両者の特徴、相違点
や共通点など、一級水系大和川流域における総合治水対策（特に奈良県）
について紹介するとともに、近年の気候変動による豪雨の

窄部を抜け、河内平野を経て大阪湾に注ぐ幹川流路延長 68km、22の流域面積 1,070km （うち、奈良県内の流域面積は712km ）
2)

一級河川である 。流域の形は放射状で、支川が本川に向かって放射状に流入するため、各支川の出水がほぼ同時に発生・集中し、激甚化と頻発化の下では、河川部局だけではなくて関係者が一丸会の設置機運が高まり、昭和 58 年 2月に同協議会（国土交通省

域対策については、着々と進められてきているものの未だその目標

近畿地方整備局、奈良県、奈良市ほか奈良県内 8 市 15 町 1 村）を達成できておらず、その進捗には時間を要している。

抑制するとともに、奈良県では、「大和川流域における総合治水

都市河川浸水被害対策法等の一部を改正する法律」（いわゆる流の推進に関する条例」
を平成 29 年 10月に制定（令和 4 年 7月8

域治水関連法）の全面施行にともない、令和 3 年 12月24日、同日改正）するなど、治水対策や流域対策を推進してきた。

法施行後、全国初となる特定都市河川の指定を受けた。これによ

大和川の総合治水対策は図 ‐2 に示すとおり、河道改修などのり新たに「大和川流域水害対策協議会」（ 国、奈良県、奈良県内「治水対策」、雨水浸透対策などの「流域対策」、警戒避難体制な

25 市町村）を令和 4 年 1月に発足させて大和川流域水害対策計

どの「その他のソフト対策」の３つからなる 。総合治水対策の「治画を策定し、流域治水を進めることとなった。同法の制定により、

水対策」と「流域対策」
で計画された流量分担計画は、図 -3 に示

法的根拠を得て「by all」――あらゆる関係者が一致協力して流すように王寺町藤井地点で整備計画目標流量を2,100m /s と域治水対策を着実に進めていけるものと期待される。

3)

3

3

し、治水対策による流量が1,790m /s、流域対策による流量が3. これからの流域治水対策

3310m /s と規定されたが、流域対策のため池治水利用、雨水貯

国は流域治水をどのように定義しているのかを示しておこう。国留浸透施設、防災調整池、およびため池の保全の流量分担につい土交通省水管理・国土保全局の資料

3)ては定められなかった 。
奈良県では、河川整備計画を策定し、その進捗を河川整備委員等を踏まえ、堤防の整備、ダムの建設・再生などの対策をより一層加速するとともに、集水域（雨水が河川に流入する地域）から氾濫策の推進にあたっては、法的根拠がないためか、当時は他部局か域（河川等の氾濫により浸水が想定される地域）
にわたる流域にらの協力が十分に得にくく、流域対策は顕著な進展を見ず、河川や憶している。ただし、奈良県には昔から多くのため池が設けられて関わるあらゆる関係者が協働して水災害対策を行う考え方である・治水計画を「気候変動による降雨量の増加などを考慮したもの」

いることから、ため池の保全とその治水対策への利用が検討され、
3

目標対策量の約 83% を
現在約180万m の目標対策量に対して、
4)によると――

・流域治水とは、気候変動の影響による水災害の激甚化・頻発化

会が点検する。筆者もこの委員会の委員を務めたが、総合治水対

下水道関係部局での治水対策事業が中心となっていたように記

6)

た わ ら も と ちょう

達成している（水田貯留を含む） 。そのほか、田原本町での水田に見直し、集水域と河川区域のみならず、氾濫域も含めて一つの流域として捉え、地域の特性に応じ、①氾濫をできるだけ防ぐ、減らす対策、②被害対象を減少させるための対策、③被害の軽減、貯留事業は開始後 10 年程度が経過している。当初は非協力的意
見も多くあったようだが、平成 25 ～ 29 年度で31.9ha の農地地
5)

権者からの合意を得ているという 。
総合治水対策は他府県でも実施されている。たとえば東京都と神奈川県を流れる鶴見川流域では総合治水対策が進められて約となって流域治水を進めなければならない状況にあることを示し

40 年が経過するが、多目的遊水地や雨水貯留管などの「治水対たい。

策」と、森林保全、雨水調整池、水田保全などの「流域対策」
が着

2. これまでの総合治水対策
1960 年代からの高度経済成長と相まって、大都市周辺では市街地の無秩序な拡大が進展し、流域の治水対策が追いつかない
スピードで都市化が進んだ。その結果、河川沿いにまで区画をま

図 -3 大和川流域整備計画における総合治水対策および流域対策の流分担量（王寺町藤井地点）3）

か どう

たいで家屋が連なり、河道（川の水が流れる道筋）拡幅等による治水対策が困難な状況が都市域で発生した。近畿地方では寝屋川流域がその代表例である。
そこで、建設省（現在の国土交通省）
は総合的な治水対策の推進方策はいかにあるべきかを河川審議会に諮り、昭和 52 年の中間答申の中で、総合治水対策を強力に推進し、1）保水・遊水機能の確保、2）洪水氾濫予想区域等の設定・公示、3）緊急整備目標
3

基調寄稿

図 -1

大和川流域 2）図 -2

大和川流域整備計画における総合治水対策 3）
基調寄稿

4

一般社団法人 関西地質調査業協会（水田貯留を含む）は、これまで約 83% 進捗しているが、ため池

水対策といえる。大河川の中・下流域は既に都市化が進展していや水田の貯留機能を維持し続けることも重要である。また、適正

るところが多く、このような適地を見つけるのは困難であるため、な目標対策量の設定やその効果の評価についても、シミュレー

支川（上流部）での貯留対策が中心となろう。要するに、上流（田ションやモニタリングによる検証が求められる。さらに、食害（鹿んぼ等の農地）で氾濫（遊水）を許容し、下流を洪水氾濫から守などが植物を食い荒らすこと）などにより荒廃した山林を再生さる、という構図である。有効な手段であろうが、地権者（耕作者）、せ、森林を保全することで洪水や土砂災害の軽減を図ることも重地元自治体、受益者である下流自治体との三者で十分な話し合要である。

いがなされ、納得・合意して事業を進める必要がある。
奈良県では平成 30 年から平成緊急内水対策事業が進められ（２）被害対象を減らすための対策ている。すなわち、内水による床上・床下被害の解消に向けて、市

１）貯留機能保全区域の指定

ほりこみ

過去より農地等として保全されてきた土地の貯留機能を将来
や ま と こおり やま

図 -4にわたって可能な限り保全する対策である。先行して大 和 郡 山

流域治水の基本的な考え方 6)図 -6早期復旧・復興のための対策をハード・ソフト一体で多層的に進める――とある（図 -4）。
その上で、これまでの「総合治水」と新たに取り入れた「流域治水」の違いを次のように説明している。
・これまでは、急激な市街化に伴って生じる新たな宅地開発や地面の舗装等による雨水の河川への流出量の増大に対して、都市部の河川において、開発による流出増を抑える対策として調整池の整備等などの暫定的な代替策として対策を実施。
（従来の総合治水）
・今後は、気候変動による降雨量の増加に対応するため、都市部
のみならず全国の河川に対象を拡大し、河川改修等の加速化に加え、流域のあらゆる既存施設を活用したり、リスクの低いエリアへの誘導や住まい方の工夫も含め、流域のあらゆる関係者との協働により、流域全体で総合的かつ多層的な対策を実施。
（流域治水）
これらの違いを図示すると図 -5のようになる。

大和川流域水害対策の基本的な考え方および３つの視点からの対策（王寺町藤井地点）4)3２）浸水被害防止区域の指定
洪水が発生した場合に著しい危害が生ずるおそれがある土地

施する流域対策の分担分は当初より減少し、減少分は河川整備において、開発規制・建築規制を措置することで高齢者等の要配分の増加となっている。また、概ね100 年に1 回の確率で発生し慮者をはじめとする住民等の生命・身体を保護するために区域指うる規模の降雨に対して、奈良県で実施されている「奈良県平成定する。先行して川西町や田原本町などで区域の指定を検討す

緊急内水対策事業」の推進などにより、流域対策のさらなる充実

るとしている。このような状況にあって、令和 5 年 6月に台風 2 号を図り、計画を上回る洪水に対しても被害を軽減するとしている。

がもたらした豪雨にでは大和川流域での「流域対策」の具体的な内容を簡単に紹介

より、川西町の田畑

しておこう 。ただし、河川整備（ダムや遊水地整備を含む）等によが冠水するような水る「治水対策」
については、特徴的な奈良県川西町保田地区の遊害が発生した（写真

水地の事例を除いて説明を割愛する。詳細は大和川流域水害対-1） 。この冠水を経策計画 をご参照いただきたい。

験して地域住民も土

4)

9)

4)

地の開 発 規 制の妥（１）氾濫をできるだけ防ぐ・減らす対策

当性を認識しつつあ

え つ りゅう て い

川西町保田地区では図 -7 に示すように、越 流 堤（洪水調節の目的で、堤防の一部を低くした堤防）から大和川の洪水を取り込ない すい

川とで囲まれる保田地区の内 水（地域内に降った雨が集まった

写真 -1

設置、大和高田市や田原本町の地下雨水貯留施設、田原本町の田んぼ貯留、ため池の保全・治水利用、既存ダムの洪水調節機能の強化、まちづくりと連携した治水対策（浸水被害防止区域や貯7)で実2,100m /s で変更なし）。河川整備の計画期間内（20 年）

み、大和川下流への洪水の軽減を図るだけでなく、曽我川と飛鳥

台風２号による奈良県川西町吐田付近の
田畑の冠水状況 9）るという。

留機能保全区域の指定の検討） などが進められている。田んぼ
貯留では、離農や耕作者の変更等により、貯留設備が適切に維持管理できないために当初の貯留機能が低下するといった問題も5)生じているという 。他の貯留施設においても施設・設備の重要性を関係者に周知し、治水効果をいつ何時でも発揮できるように維持管理に務めてもらう必要がある。
大河川の支川の多くは地方自治体が治水対策を担っているところが多い。流域治水の法制化が整ったとはいえ、整備を進めるにあたりこれらの自治体の人的、財政的負担は大きい。さらなる人的交流も含め、何らかの形で国からの支援が必須である。
気候変動によりますます外力が増大化し、被害が激甚化してきている。このような時期に流域治水に舵を切ったことは極めて真っ当な判断といえる。ただし、その対策は待ったなしである。果
たして計画通りに進められるか、注意して見守っていかなければならない。

（３）被害の軽減、早期復旧、復興のための対策

参考文献

水）
をも遊水地に取り入れて、この地域の内水による浸水被害軽

流域のあらゆる関係者によるリスクコミュニケーションの充実減に寄与するような大和川遊水地が整備されつつある 。これまを図ることを念頭に、①減災対策協議会等による関係機関とのでこのような遊水地は我が国では例がなく、まさに流域治水を率

連携強化や市町村等とのホットラインによる河川情報の共有、②先して実施している大和川流域の特徴的な取り組みといえる。

河川管理者、下水道管理者および地方公共団体は被害の最小化

3）大和川流域総合治水対策協議会：大和川流域総合治水対策パンフレット．

流域対策施設である雨水貯留浸透施設とため池の治水利用を図るため、洪水ハザードマップや内水ハザードマップの作成・周

5）森戸和繁：田原本町における水田の治水利用，
河川，No.915，2022，pp.24-26 ．

による目 標 対 策 量 をそれぞれ682,900m と1,832,000m に知、③住民一人ひとりの避難計画・情報マップの作成促進、④小6）国土交通省水管理・国土保全局：「流域治水」の基本的な考え方（https://www.mlit.go.jp/

設定し、その中で、民間事業者による対策量を含め、それぞれ中学校や地域を対象とした水災害教育の実施、⑤災害時におけ

7）山口尚亮：川西町におけるまちづくりと連携した治水対策，河川，No.915，2022，pp.20-

40,000m が流域対策を進める今後 5 年間の対策予定量としてる関係機関および住民との避難行動の判断に必要な河川水位に大和川流域総合治水対策協議会は「大和川流域水害対策計画」

いる。現在、前者の対策済み対策量は168,365m で目標の1/4

関する迅速な情報提供・収集……等々の取り組みを推進すると

8）国土交通省近畿地方整備局大和川河川事務所：令和 3 年度大和川流域懇談会資料，2021 ．

（計画期間は概ね20 年）を令和 4 年 5月に策定して、総合治水のにとどまっており、今後の進捗が望まれる。後者のため池治水分している。また、要配慮者利用施設における避難確保計画の作成

8)

3

図 -5

従来の総合治水とこれからの流域治水について 6)

3

3

3

取り組みを発展させた。すなわち、河川部局がとくに都市域を対や、実施が義務化されている避難訓練の徹底を図るとともに、助象として実施してきた総合治水の取り組みが、あらゆる部署・関係

言・勧告制度を活用し避難確保の実効性を高めるとしている。

者が流域全体で治水に取り組む「流域治水」へと発展したのであ

4. おわりにかえて域水害対策」の基本的な考え方および３つの視点からの対策（王かすみ て い流域内に適地があって住民（地権者）の合意があれば、霞堤（河ここでは、気候変動による近年の外力（降雨）の増大化を踏ま

ち えきけん

川堤防の一種）や、耕作を可能とする地役権（一定の目的のため

3

え、大和川水系河川整備計画で河川整備による対策を1,920m /に、他人の土地を利用する権利）を設定した遊水地による貯留対3s（河道 1,850m /s、ダム・遊水地 70m /s）、流域における対策
3を180m /s で分担することとなっている（整備計画目標流量は
基調寄稿

kasen/ryuiki_pro/index.html）．
2）国土交通省近畿地方整備局大和川河川事務所：大和川流域（https://www.kkr.mlit.go.jp/
yamato/guide/office/office_01.html）．
4）大和川流域水害対策計画，大和川流域水害対策協議会，令和 4 年 5月 .

river/kasen/suisin/pdf/01_kangaekata.pdf）．
23 ．
9）国土交通省近畿地方整備局大和川河川事務所：令和 5 年 6月2日～ 3日台風 2 号と前線等による大和川出水速報，2023 年 6月15日．

中川一

京都大学名誉教授～大和川流域における流域治水対策の課題と展望～

4)

寺町藤井地点）を図 -6に示す 。

31）国土交通省水管理・国土保全局：流域治水プロジェクト（https://www.mlit.go.jp/river/

NAKAGAWA HA J IM Eる。この「大和川流域水害対策協議会」で策定された「大和川流5

市や田原本町などで区域の指定の検討をするとしている。

町村との連携により、支川に沿った農地等での堀込式貯留施設の図 -7 内外水対応型の大和川遊水地（川西町保田地区）8)

策が流域治水で注目されている。これは生態環境にも優しい治

昭和56年 4月

平成 2 年11月

京都大学防災研究所助手に採用、同研究所助教授、

平成13 年10月 同研究所教授、
平成 29 年 4月

同研究所長、

同年 4月

京都大学名誉教授、現在に至る。

令和 3 年 3月

定年退職、

主に洪水および土砂災害の防止・軽減に関する研究に従事

基調寄稿

6

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

Specialを考え、整理することができます。この「逃げキッド」
を使って避難判断

Contr ibution

や避難準備に必要なことなどを考えながらマイ・タイムラインをつくってみましょう。

洪 水 災 害 へ の 取 り 組 み（2）水防団と水防協力団体制度

洪水被害軽減に向けた取り組み
近

畿

各地域の河川管理者は、堤防強化など治水施設の整備（ハード対策）を進めています。しかし、その整備には莫大な費用と長い年月がかかります。そのため、水害の発生を巡視・警戒し、土のうなどで水井上 達裕 国土交通省 近畿地方整備局 河川部 地域河川調整官があふれるのを防ぐ水防活動（ソフト対策）が不可欠です。
これらハード・ソフト対策が「車の両輪」となって水害の拡大を防ぎます。

みずさいがい1. みんなを襲う水災害

図 -3 まるごとまちごとハザードマップ（京都府木津川市）

近年、全国各地で災害が多発しています。近畿地方においても令和５年、台風第 2 号と前線による大雨のため、奈良県、和歌山県で線
やま と がわ

けいかくこう状降水帯が発生し、大和川水系大和川の藤井水位観測所で計画高

すい い

さんごう

水位（河川の計画を立てる時の基本となる水位）を超過、JR 三郷駅周辺で浸水が発生しました。また、台風第 7 号は近畿地方を縦断し、まるやまがわ

円山川水系円山川で氾濫危険水位を超過、堤防のないところでは家屋が浸水するなどの被害が発生しています。

全国では令和 2 年までの10 年間、1 回も水害、土砂災害が発生しなかった市町村は、わずか41。気候変動の影響により、2040 年頃には降雨量が約 1.1 倍、河川の流量（河川に流れ込む水の量）が1.2倍、洪水発生頻度が2 倍に増加すると見込まれています。

2. 流域治水
国土交通省では、気候変動の影響による激甚化・頻発化する水害から国民の生命と暮らしを守るための新たな水災害対策として、流域全体で治水対策に取り組む「流域治水」を推進しています。

治水計画を「気候変動による降雨量の増加などを考慮したもの」に見直し、集水域と河川区域のみならず、氾濫域も含めて一つの流域者による、持続的・効果的な流域治水の取り組みの推進に向け、行政の働きかけに関する普及施策の体系化と行動計画がとりまとめられました。以後、この行動計画に基づき、具体的な施策を進めていくことになります。ここでは、この行動計画に基づく主な施策のうち、ソフト対策の取り組みの一部を紹介します。

国土交通省のホームページには、「いのちとくらしをまもる防災減災」
を一人ひとりが実行していくための防災情報ポータルサイトがあります。そこには日頃から知ってほしい防災情報や災害時に見てほ「日頃から知ってほしい情報」
では、起こりうる自然災害について、想定される被害状況やハザードマップ等に加え、災害の基礎知識や、（1）水害リスクマップ

国土交通省は、土地利用や住まい方の工夫、水災害リスクを踏ま

えた防災まちづくりの検討および企業の立地選択など、流域治水の取り組みを推進しています。このため、比較的発生頻度が高い降雨

規模も含めた複数の降雨規模ごとに作成した浸水想定図（「多段階の浸水想定図」）と、それらを重ね合わせて浸水範囲と浸水頻度の関係を図示した「水害リスクマップ」
を作成・公表しています。

この水害リスクマップでは、降雨の発生確率ごとの浸水範囲が表示されているので、中小規模の洪水でも比較的浸水しやすい場所を把握することができます。

「災害時、見てほしい情報」
では、リアルタイム情報や速報等により、災害発生後、いち早く被害の状況を知ることができます。そのほか、気象状況、交通・物流情報、被災者支援情報、安否情報、ライフライン情報などが確認できます。
特に「川の防災情報 」のペ ー ジ では、

レーダ雨量、気象警報・注意報、河川ＣＣ報などの情報をまとめて確 認できるよう

図 -4

防災ポータル

6 ．まとめ5 ．流域治水への貢献

一人ひとりの生活環境にあったオリジナルの避難行動計画として、

図 -2「マイ・タイムライン」
があります。

水害リスクマップ

自らが生活する地域の水害の危険性を実感できるよう、居住地域をまるごとハザードマップと見立て、生活空間である “まちなか ” にしんすい

・高潮の浸水
内水（側溝や排水路、下水道などから水が溢れる水害）
しん深（浸水の深さ）に関する情報や避難行動に関する情報（避難所や避難誘導に関する情報）などです。想定される浸水深の標示を、“ま（事業継続計画）対策も進んできています。この関心の高まりを実際

ちなか” にある電柱の全面を覆うことで遠くからも一目で浸水リスクのためのキーワードになるのが「自分事化」
です。住民一人ひとりが災情報サイトにアクセスできるようにするなど、より見やすく工夫して

国土交通省では、令和５年４月に「水害リスクを自分事化し、流域治水に取り組む主体を増やす流域治水の自分事化検討会」
を設置

し、議論が重ねられました。そこでは個人や企業等のあらゆる関係
7

水防災に関わる情報を標示する取り組みです。標示するのは、洪水・

ないすい

特別寄稿

発生頻度が約２～４倍に増えることも想定されています。
このような中、対応として――、

えて作っておくと、いざというときあわてず行動できるので、逃げ遅れ・ 流域の関係者全員が協働して、「氾濫をできるだけ防ぐ・減らす対を防ぐ効果が期待されます。

画に見直していくこと策」、「被害対象を減少させるための対策」、「被害の軽減、早期復旧・復興のための対策」
を流域全体で進めていくこと

関東・東北豪雨を契機と・ 災害を自分事と捉えて行動することの重要性を周知して行動に移して、鬼怒川流域で「みんなしてもらうことでマイ・タイムラインプロジェ――が重要です。引き続きこれらの取り組みを推進していきます。

クト」
が始まり、そのツールとなる「逃げキッド」を活用して全国へと広がっています。

いる例もあります。

ムラインをつくるための入門

井上 達裕

逃げキッドは、マイ・タイ
図 -5 「逃げキッド」

ツールです。３つのステップで構成されており、それぞれに「知る」「気づ

浸水深・避難所等の知識の普及・浸透を図り、発災時には命を守る

く」
「考える」
の要素を取り入れて、理解しやすくまとめてあります。川がとを目指します。

法、使い方を知ることで、どのタイミングでどのような準備をしておくかための住民の主体的な避難行動を促し、被害を最小限にとどめるこ

しています。また今後、地球温暖化にともなう気候変動により、洪水の・ 気候変動による降雨量の増加、潮位の上昇などを考慮した治水計がわかるようにし、合わせて2 次元バーコードを設置することで、防これらの取り組みで、日常時から水防災への意識を高めるとともに水防団の活動

マイ・タイムラインは、河川の氾濫が起きそうなときに、余裕を持って逃げるために個々人が事前に考えておく行動計画です。事前に考（2）まるごとまちごとハザードマップ

図 -6

近年、従来の治水計画を上回る大雨により、水害が激甚化、頻発化（1）マイ・タイムラインの普及

際の行動につなげていくことが重要になっています。

や企業の皆さんの理解と協力が不可欠です。

災害時に身を守るための知識も得ることができます。

になっています。

水災害に関心を持つだけでなく、それを自分の問題と捉えた上で、実しかしながら水防団は団員の減少、高齢化が進み、地域水防力の低下が懸念されています。水防活動の充実を図るには、地域の住民

氾濫の危険が高まっ復興のための対策のハード・ソフト一体で総合的かつ多層的な対策の取り組みにつなげ、流域治水の実効性を高めることが必要です。その後方支援ができるよう、水防協力団体制度も整備されています。

ている河川、洪水予を、流域に関わるあらゆる関係者が協働して進めることとしています。

近年の風水害、防災に対する人々の関心の高まり、企業のＢＣＰて、平常時の水防に関する普及活動、災害時の巡視、土のう運搬等

像、川の水 位 情 報、策、②被害対象を減少させるための対策、③被害の軽減、早期復旧・

3. 自分事化

地域の水防力を強化するため、水防団等が行う水防活動と連携しＴＶ（監視）
カメラ映として捉え、地域の特性に応じ、①氾濫をできるだけ防ぐ、減らす対

図 -1 「流域治水」の推進なるのが「水防団」
です。水害を未然に防止し、被害を最小限にくい止め、私たちの生命や財産を守る重要な役割を水防団は担っています。

（3）防災ポータル

しい情報がそろっています。

4 ．リスク情報等の提供

水防とは自らの地域を自らの手で守る減災活動であり、その中心と氾濫するまでの一連の流れを理解し、発信される情報の種類や入手方

INOU E TATS U HIRO

国土交通省 近畿地方整備局 河川部 地域河川調整官
昭和 63 年 4月 近畿地方建設局（現 近畿地方整備局）入省
令和 2 年 4 月 九頭竜川ダム統合管理事務所長
令和 5 年 4 月 河川部 水災害予報センター長
令和 6 年 4 月 現職

特別寄稿

8

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

Special

現状の河道の流下能力を変えずに浸水家屋の発生を防げるだけ

Contr ibution

福井県（1）ふりかえり会議の開催

水災害リスクを低減する災害復旧事業の「流域治水型の原形復台、福井河川国道事務所および有識者を交えた「令和４年８月の「流域治水型の原形復旧」の採択基準としては、下記の６項目の改善の方向性について協議しました。

べてを満たしたことにより、令和５年１月、全国で初めて「流域治いない、水位計・監視カメラの整備が進んでいないなど、住民の（図 - 4、図 - 5）ました。

事業化にあたっては、流域治水の考え方に基づいた流域全体で

洪 水 災 害 へ の 取 り 組 み

福井県の洪水災害への取り組みについて旧」制度の適用を受けるために、国との協議を進めました。

があります。関係機関との協議や地元の協力も得ながら、これらす

水型の原形復旧」
を適用した災害復旧事業として採択されました。

竹原 良祐 福井県 土木部 砂防防災課 防災グループ 主査＜採択基準＞① 適正に維持管理されている堤防があること
えっすい② 越水していること

１．はじめに③ 背後地に集落地、主要交通幹線路等があり、浸水被害がある

福井県は、本州日本海側のほぼ中央に位置し、北は石川県、南こと

東は岐阜県、南西は滋賀県・京都府に連なり、北西は日本海に面④ 災害査定時点で河川整備計画または流域水害対策計画が策定していることから、ほぼ同じ緯度の東京と比較し、降水量が多い傾されていて、当該箇所における輪中堤または遊水地の整備内

向があるなど、多雨多雪地帯に属する日本海側気候となります。

容が記載されていること

特に梅雨時期は降水量が多くなり、太平洋高気圧の縁辺に沿って⑤ 当該災害復旧事業の工事完了後においても、当該災害を与え

湿った空気が梅雨前線に流れ込み、局所的に大雨となることがあります。

河川については、１級河川が160、２級河川が41あり、水系でくずりゅうがわ

きた がわ

みると１級河川は、九頭竜川水系と北 川水系に分けられます。特に九頭竜川水系は、嶺北地方のほとんどの河川が合流し日本海に流れており、流域面積は県面積の約７割に及びます（図 -１）。

図 -2

南越前町の降雨状況

3 ．鹿蒜川流域防災・減災プロジェクト（1）概要

被災市町の中でも特に被害が大きかった南越前町の鹿蒜川流域では、100 戸以上の家屋浸水被害や河川の堤防決壊、護岸損
か どうまいそくた洪水により浸水が想定される区域について、災害危険区域

または浸水被害防止区域の指定方針が策定され、指定することが明らかであること⑥ 当該災害復旧事業に係る事業費が、従前の原形復旧の運用どおり、被災水位までの越水を防止する復旧事業（越水させない
原形復旧）に係る事業費を上回らないこと

らっきょう

壊、河道埋塞、土砂流出、落橋、道路通行止めなどが多数発生し

令和４年８月の大雨を受け、福井県では、市町や福井地方気象

大雨に関するふりかえり会議」
を同年１１月に開催し、課題や今後会議では、中小河川において、避難情報発令基準が定められて避難行動につながる情報伝達に課題があったことが明らかになり（2）課題への改善策

こうした課題を受け、国、県、市町および防災関係機関が災害発生を前提として、「誰が」「いつ」「何をするか」等、災害時に取るべき行動を時系列で整理したタイムライン作成の必要性が議論されました。

従来のタイムラインでは、水系単位で関係者を集め、体制をつくることが一般的でした。しかし、会議において、参加した有識者、
東京大学大学院の松尾一郎教授から「面積が小さく、小規模な水系が多い福井県では、全県をカバーしたタイムラインをつくることが有効」との助言を受け、具体的な体制の検討を開始しました。
検討の結果、全国初となる県内全ての市町が参加し、県域全体で運用する「ふくい県域タイムライン」
をとりまとめ、令和５年６月に運用を開始しました。
災害発生の可能性があるときは、すべての市町を含む関係者が一堂に会するＷＥＢ会議を開催し、危機感や情報を共有するな
ど、的確かつ迅速な対応につなげています（図 -7）。

ました（図 -3）。

図 -4
図 -1

4 ．ふくい県域タイムライン

でなく、経済性に優れ、工期の短縮も期待できるからです。

輪中堤位置図福井県の河川2 ．近年の洪水被害

近年、令和２年７月豪雨、令和３年８月の大雨など、全国的に大図 -5規模な災害が発生していますが、福井県も例外ではありません。

特に令和４年８月４日から５日にかけては、北陸地方を通って日本の東に伸びた前線が日本海からゆっくりと南下した影響で大雨
かつやま しとなりました。県東部に位置する勝山市では４日に線状降水帯が（3）水位計・カメラ増設
図 -3

鹿蒜川流域の被災状況

県では、こうした被害からの復旧・復興を迅速かつ確実に進め福井県では、ホームページ「福井県河川・砂防総合情報」において、河川の水位やカメラ映像など情報をリアルタイムで提供してい発生し、県中央部に位置する南越前町では、４日に日雨量 197.5

るため、南越前町と連携し、被災施設の復旧に加え、早期に効果ます。鹿蒜川では、今回の被災を受け、令和４年８月中に水位計１ました（図 -2）。

ながるソフト対策をとりまとめ、「鹿蒜川流域防災・減災プロジェ

新たに設置した水位計・カメラの情報を活用することにより、南みなみえちぜんちょう㎜、５日に日雨量 229㎜と２日連続で観測史上最大雨量を観測しか ひる がわ

この大雨によって、県が管理する鹿 蒜川など13 河川で堤防決

わじゅうていが発揮される輪中堤などの新たなハード整備と、迅速な避難につ基および河川監視カメラ１基を増設しました（図 -6）。

クト」
として令和５年１月に公表しました。

越前町の迅速な避難情報発令だけでなく、住民の主体的な避難壊や溢水、土砂・洪水氾濫、土砂崩れによる道路損壊、通行止め（2）流域治水型災害復旧

発生しました。

から施設機能の強化を図る改良復旧を選択しました。

など、平成１６年福井豪雨に次ぐ大規模な公共土木施設被害が幸いにも人的被害はありませんでしたが、全壊７戸、半壊 76
じゅうかの土地利用状況を勘案して輪中堤の整備を中心に検討を進めま

特別寄稿

害から県民の生命や財産を守るため、事前に防災対策を行うことは非常に重要であると考えています。
令和４年８月豪雨においては、流域治水型災害復旧をはじめとしたハード整備、住民の迅速な避難行動につながるタイムライン
等のソフト対策を着実に進めました。今後も県民が安全に暮らせ

TAKEHARA RYOS U KE

福井県 土木部 砂防防災課 防災グループ 主査

が長く、復旧に長期間を要することが懸念されたため、河道沿いした。鹿蒜川流域は農地が多くを占め、集落が点在しているため、

近年、気候変動の影響により災害が頻発化・激甚化する中、災

竹原 良祐

かさ

ざまなハード対策を実施するとともに、この大雨で明らかになった

5 ．おわりに図 - ７ ふくい県域タイムラインの概要

るよう地域の防災力向上に取り組んでいきます。

改良復旧を行う場合、堤防嵩上げや、河道掘削等により流下能力を向上させる対策が一般的ですが、今回の災害では改修区間

課題に対する改善策としてソフト対策を実施しています。

につなげています。

鹿蒜川の復旧方法を検討するにあたり、再度災害防止の観点

戸、浸水被害 256 戸などの住 家被害が多数発生しました。福井

県では、こうした被害から１日も早い復旧・復興を図るため、さま9輪中堤標準横断図

平成 26 年 4月 福井県庁採用

図 -6

水位計・河川監視カメラによる情報提供

令和 5 年 5 月 現職

特別寄稿

10

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

SpecialContr ibution

点地区」
として抽出し、各重点地区で水害に強い地域づくり計画

洪 水 災 害 へ の 取 り 組 み

策定に向けた取り組みを実施しています。この取り組みは、主に自治会単位で実施しており、県は市町と連携して、図上訓練やまちあ

滋賀県における流域治水の取り組みについて滋賀県

北井

るきなどの取り組み、大雨時の避難計画の作成、浸水警戒区域対象地の既存家屋の測量など安全な住まい方の検討を支援します。

剛 滋賀県 土木交通部 流域政策局 流域治水政策室

図 -3 「滋賀の流域治水」の 4 つの対策

１．はじめに

地先の安全度マップでは、滋賀県降雨強度式に基づく中央集中

近年、これまで経験したことのないような大雨が毎年のように型モデル降雨波形を県内全域で設定しました。その上で、10 年、での治水政策は、河川の改修など「川の中の対策」が中心でした

い、結果を滋賀県防災情報マップ（https://shiga-bousai.jp/

た、気候変動の影響により外力が増大し、現在の治水安全度が著

は、まちづくりなどに、200 年確率降雨という河川の整備水準を全国で降り、水害・土砂災害で多くの命が失われています。これまが、その整備水準を超える洪水が全国各地で発生しています。ましく低下する可能性も指摘されています。

このような状況を踏まえ、滋賀県では平成 18 年度の庁内組織の設置を皮切りに、流域治水検討委員会（行政部会、住民会議、100 年、200 年確率降雨時の3 パターンでシミュレーションを行

dmap/）などで公表しています。高頻度の10年確率降雨について

はるかに超えるような大規模な降雨については、命を守る避難行
動の検討などに活用しています。

ると認められる土地の区域で、一定の建築物の建築の制限をすべ
きものを浸水警戒区域として指定しています（条例第 13 条）。具体的には、200 年確率降雨の地先の安全度マップにおいて、想定浸水深がおおむね3 ｍを超える土地を指定するもので、同条第 9項の規定により、建築基準法第 39 条第 1 項に基づく災害危険区
域となります。この指定により、区域内で住居や社会福祉施設等を建築しようとする建築主は、水害に対する避難上の配慮がされているかについてあらかじめ知事の許可を受けることが義務付け
嵩上げや、屋上の設置等のほか、浮力対策を施したバルコニーや学識者部会）
を設置して、「滋賀の流域治水」のあり方を検討し、非常時に脱出可能な窓等のある屋根裏部屋の設置等が考えられ

平成 24 年 3月に滋賀県議会での議決を経て、「滋賀県流域治水ます。また、住居の建築の際には、浸水が生じた場合に確実に避難基本方針」（以下「基本方針」）を策定しました。

できる要件（避難場所までの距離、経路、広さ、管理状況等）を満

基本方針では、大雨による人的被害や生活再建が困難となる

たす避難場所が付近にある場合も許可を受けることができます。

壊滅的な被害を回避するためには、流域で暮らし活動するすべての者が「川の中の対策」
だけでは限界があることを共通の認識とし

図 -2

どのような洪水にあっても命を守るためには、大きな河川だけ

でなく身近な水路の氾濫なども想定した、より実現象に近い水害

リスク情報が必要です。このため河川からの氾濫と内水による浸水を一体的に扱う統合型水理モデルで流域内の各地点の安全度（「地先の安全度」）
を解析し、その結果を地図に表現した「地先の安全度マップ」
を平成 24 年に公表しました。

改正において、同法に基づく特定都市河川の対象が拡大されてい働による水害リスクを踏まえたまちづくり・住まいづくり、流域における貯留・浸透機能の向上が全国で推進されようとしています。

3 ．「滋賀の流域治水」の4つの対策について

図 -4

条例において、「滋賀の流域治水」とは、河川の氾濫を防ぐための河川整備や維持管理、堤防強化や洪水調節機能を有する施設の設置等を行う「ながす」対策（条例第 9 条）を基幹的対策とし、森林や農地、公園や建物等において雨水貯留浸透機能を確保することを所有者等の努力義務とする「ためる」対策（条例第 10 条、力を高める「そなえる」対策（条例第 26 条～第 34 条）の4つの対策を総合的に実施することとしています。

4 ．浸水警戒区域制度と水害に強い地域づくりの取り組み「とどめる」対策の一つとして、浸水が発生した場合には建築物

地先の安全度マップのイメージ図ます。これにより、ハード整備の加速に加え、あらゆる関係者の協よる地盤高など、変化した基礎データを変更しています。

に必要な情報の伝達体制の整備や避難行動の検討など地域防災

特別寄稿

治水関連法の中核をなす特定都市河川浸水被害対策法の一部

年ごとに更新することとなっており、令和 2 年 3月に初めての更新

被害を最小限に「とどめる」対策（条例第 12 条～第 25 条）、避難11

水関連法として9 法律が一体的に改正されました。このうち、流域

また、地先の安全度マップは、条例第 8 条に基づきおおむね5

第 11 条）、氾濫原において建築制限や土地利用規制を行うなど

図 -1

kasenkoan/19549.html)

5月には、流域治水の実効性を高め、強力に推進するため、流域治

地先の安全度マップ（200 年確率降雨時の想定浸水深図）を行いました。更新の際には、河川や下水道の整備、開発行為に

２．流域治水の基礎情報「地先の安全度マップ」(https://www.pref.shiga.lg.jp/ippan/kendoseibi/「流域治水」への転換を進める方針を打ち出しました。令和 3 年

け（最優先）、②生活再建が困難となる被害を避ける」
ことと定め定しました。

しています。

らゆる関係者が協働して、流域全体で水害を軽減させる治水対策

目標を、「①どのような洪水にあっても、人命が失われることを避3月に「滋賀県流域治水の推進に関する条例」（以下「条例」）
を制

なお、令和 5 年 11月現在で、重点地区約 50 地区のすべてで取り組みに着手しており、そのうち、18 地区で浸水警戒区域を指定

令和 2 年度に国土交通省は、国、流域自治体、企業・住民等あけ、協働してさまざまな対策を講じていく必要があり、流域治水の

その後、基本方針を実効性のあるものにするために、平成 26 年

図上訓練の様子（滋賀県近江八幡市）

5 ．おわりにています。その上で、「川の中」だけでなく「川の外」にも視点を向

ています。

写真 -1

られています。避難上の配慮の手法としては、盛土や高基礎によるが浸水し、県民の生命または身体に著しい被害を生ずる恐れがあ

浸水警戒区域における建築制限（住居の場合）の内容

浸水警戒区域の指定時点で安全な避難空間がない区域内既存住居に対しては、一定の要件を満たす場合に、建て替え等に係る費用の一部を補助することにより、安全な住まい方への誘導をして当県の条例に基づく対策だけでなく、国の制度や他の自治体での取り組みも参考にしながら、ハード・ソフトのあらゆる手段を総合的に講じる「滋賀の流域治水」に今後も取り組んでいきたいと考えています。

います（宅地嵩上げ浸水対策促進事業）。また、地区の特性上、避難場所整備が合理的である場合は、市町や自治会等が実施主体となることを想定した補助制度（避難場所整備事業）が利用できます。

浸水警戒区域は、地域住民の大雨時の避難計画（「そなえる」対策）と、浸水警戒区域の指定を含めた安全な住まい方（「とどめる」
対策）
をとりまとめた「水害に強い地域づくり計画」の策定後に指定することとしています。浸水警戒区域対象地となる、200 年確率

降雨時に想定浸水深がおおむね3 ｍを超えるエリアのうち、既に居住されているかもしくは建築物が建つ可能性が高い地区を「重北井KITAI TAKES HI

剛

滋賀県 土木交通部 流域政策局 流域治水政策室
平成 17 年度に滋賀県入庁
令和 3 年 4 月から現職

主に流域治水政策に従事

特別寄稿

12

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

Special

表 -2

Contr ibution

3）洪水予報の高度化に向けた取り組み

総合的な治水対策

流域規模が大きく氾濫すると大きな被害が想定される鴨川、高洪 水 災 害 へ の 取 り 組 み野川（京都市内）については平成 16 年から、桂川（中流）、園部川

京都府における水災害対策
み

ず

さ

い

が

い

については平成 20 年から、水位予測を行い、越水等のおそれがある水位に達する予測が出た場合、京都地方気象台と共同で洪水予報を発表しています。

上田 穣 京都府 建設交通部 砂防課 係長
佐伯 祐太 京都府 建設交通部 河川課 技師

京都府

京都府では、気候変動にともない激甚化・頻発化している水災害に対応するため、流域のあらゆる関係者との連携の下、ハード・

しかしながら、上記 4 河川以外の中小河川においても急激な水位上昇が度々発生しており、リアルタイムの水位に基づく避難開
始では十分な時間が確保できない危険性があります。

そこで、さらなる予測情報の活用による早期避難を実現するた（３）平成 25 年台風第 18 号

京都府全域に総雨量 200mm を越える大雨が降り、桂川・由ソフト一体になった「流域治水」の取り組みを推進しています。

良川等が氾濫しました。このため広範囲で浸水被害が発生し、全対策」予算を活用しつつ堤防や護岸などの整備を、ソフト対策につ（４）平成 26 年 8 月豪雨

ハード対策については「防災・減災、国土強靱化のための5か年

いては避難につながる取り組みなどを実施しています。

本稿では、京都府域の河川の概要、主な既往水害及び京都府が実施している主な取り組みについて紹介します。

１．京都府内の河川

京都府内では、一級河川と二級河川併せて394 河川が流れており、その総延長は2,046km に及びます。このうち全延長の約90.5% に該当する377 河川 延長約 1,851km を京都府が管理しています。

一級水系については、淀川水系の宇治川、木津川の全川および桂川、山科川の一部、
日吉ダム周辺の一部河川、ならびに由良川水
はぜ がわ

系の由良川本川、土師川の一部を国が管理し、残りの区間と府北め、洪水予報対象河川や水位予測時間の拡大に取り組んでいます。

国で初めて大雨特別警報が発表されました。

26 年８月豪雨相当の降雨による床上浸水の解消を目標に、国・福前線の活動の活発化により、福知山市内で観測史上最大となるひ もん

日雨量 343mm の大雨が降り、由良川の水位が高く、樋門（支川や排水路が堤防を横断して川へ流れ込む場合に、堤防の中をトンネルのように通り抜けるもの）
が閉鎖されている時に、支川のピー

クが重なったことから内水排除施設の能力を上回り、甚大な内水氾濫（河川の水位の上昇により、支川、下水道、排水路などから河川へ放流ができず水があふれること）
が発生しました。

（５）平成 30 年 7 月豪雨

京都府では2 回目となる大雨特別警報が発表されました。梅雨前線の影響により京都北部から京都市域にわたって最大時間雨量 30 ～ 60mm の強い雨が約 70 時間降り続いたことから、本川及び支川の水位が上昇し、広範囲で浸水被害が発生しました。

部を流れる二級水系全 36 河川を京都府が管理しています。

表 -1

国や市町村による対策と合わせ、京都府が管理している河川には、台風等による浸水被害が度々発生しています。そのため、平成

知山市・府が連携した、排水機場の新設・増設、調節池等の貯留施設整備や河川改修などの総合的な治水対策（表 -2）が、概ね完了したところです。

具体的には、家屋浸水に備え170 河川 238 箇所に設置している水位計のすべてを対象に、6 時間先までの雨量予測に基づく水位予測と、そのうち氾濫発生が予測された場合においては浸水区域の予測を行う水位・氾濫予測システムの開発を、令和 3 年度から京都大学と共同で進めています。

令和 5 年 6 月には、市町村や気象台に向けて予測情報を試験

3）桂川河川改修事業

一級河川桂川は、多くの観光客が訪れる嵯峨嵐山を流れ、宇治川・木津川に合流し淀川となります。府が管理する保津峡から上流

側では、戦後最大の洪水（昭和 28 年台風第 13 号発生時）
と同規
りゅう か

模の洪水を安全に流下させることを目標に改修を進めています。

的に配信する取り組みを開始しました。現在は雨の際の予測結果について（実際に水位超過したかや、予測と実際の超過時刻の比較等）検証しているほか、避難タイムラインへの予測情報の組み込みに当たっての課題整理を関係機関と協議しているところです。

下流の国管理区間との上下流バランスに配慮しつつ河川改修を進めている亀岡市域、南丹市域の本・支川には、国の天然記念物

アユモドキが生息しています。このため、矢板護岸前面に袋型根固めを設置してアユモドキの隠れ場となるすきまを確保するなど、流域治水プロジェクトに基づくグリーンインフラを整備しています。

京都府における近年の主な水害の概要

おいては、上下流や本支川のバランスに配慮、また、日本海に注ぐ
二級河川については高潮も考慮しつつ、流域の人口・資産や既往かんが水害の状況を鑑み、河川ごとに設定した整備目標に沿って治水の取り組みを進めています。

図 -2
写真 -3 アユモドキ

3 ．京都府が実施している主な取り組み

（１）
ハード対策

舞鶴市を流れる高野川では、台風や高潮による浸水被害が度々発生しています。そのため、河道拡幅等の河川改修を、舞鶴市によ京都府内を流れる河川

２．京都府で発生した主な水害（１）平成 16 年台風第 23 号

府北部を中心に総雨量 385mm の記録的大雨が降り、府管理

る支川排水のためのポンプ場整備（内水対策）と併せて実施しています。

こうぼうがわイ 弘法川・法川河川改修事業（写真 -2）

福知山市を流れる由良川支川の弘法川及び法川沿川地域で1）浸水想定区域図の公表

浸水発生リスクがあるエリアを平時から府民に認識いただくことや洪水ハザードマップ作成など市町村における警戒避難体制整

最大規模の浸水想定区域図を平成 30 年から令和 4 年にかけて順次公表しました。

2）河川防災情報とその再構築

村が避難情報発令等を検討する際の参考情報とすることを目的生しました。

に、雨量計（109箇所）、水位計（238箇所）、河川防災カメラ（131（２）平成 24 年京都府南部豪雨

基）のリアルタイム情報を発信しています。

府南部を中心に3 時間で186mm を超える猛烈な雨が局地的・

また、主要な37 河川においては、避難情報発令の目安となる水

短時間に降り、3 市 2 町で記録的短時間大雨情報が発表され、中位への到達などに関する情報を公表しています。

小河川の急激な水位上昇に加え、天井川区間の堤防が決壊した

特別寄稿

るソフト対策を実施しています。

大雨の際における水害の切迫状況を府民に伝えることや、市町棟を超える甚大な浸水被害（床上 2,726 棟、床下 4,376 棟）が発13

京都府では、施設だけでは防ぎきれない洪水がいずれ発生する備の基礎資料の提供を目的に、府管理全 377 河川について、想定

ほうかわ

373 河川（当時）のうち210 河川で護岸崩壊等が発生し、7,000

ことから、市街地を含む広い範囲で浸水被害が発生しました。

（２）ソフト対策

ことを前提に、市町村や住民自らの警戒避難体制の構築を支援す

ア 高野川河川改修事業（写真 -1）

図 -1

写真 - ４ 袋型根固め設置

写真 -2
写真 -1

整備状況（河道拡幅）

排水機場（赤）及び調節池（青）さらに、これら防災において重要な情報をより確実に伝達できる

よう、システムのクラウド化や通信回線の多重化など進めています。

水位・氾濫予測システム

4 ．今後の方向性について

気候変動の影響によるさらなる水災害の激甚化・頻発化は避けられません。被害の防止・軽減を図るには、河川管理者による河川整備だけではなく、流域のあらゆる関係者が治水に対しての共通認識を持ち、協働して対策に取り組んでいくことが不可欠です。

京都府では、これからも関係者の理解を得ることに努めつつ、「流域治水」の取り組みを推進し、府民の安心・安全を確保してまいります。

上田 穣
U EDA M INORU

京都府 建設交通部 砂防課 防災係 課長補佐兼係長
平成 11 年度 京都府庁入庁
令和 4 年 5月 現職

佐伯 祐太
S AEKI Y U U TA

京都府 建設交通部 河川課 計画係 技師
平成 31 年度 京都府庁入庁
令和 4 年 5月 現職

特別寄稿

14

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

Special

全 長 ： 14.3km（内供用区間 9.7km）〈大阪市都島区 ～ 寝屋川市〉

Contr ibution

洪 水 災 害 へ の 取 り 組 み

寝屋川流域における治水対策
岩本 幸生 大阪府 都市整備部 河川室 河川整備課 都市河川グループ

大阪府

１．寝屋川流域の概要

い こま

うえ

寝屋川流域は、大阪府の東部に位置し、東を生駒山地、西を上まち

や ま と がわ

町台地、南を大和川、北を淀川に囲まれた、東西約14km、南北約219km、面積約 267.6km の地域で、大阪府面積の約 1/7を占め
ひら かたています。この流域は、12 市（大阪市、守口市、枚方市、八尾市、
し じょうなわて

かしわら

ふじ い でら

かど ま

寝屋川市、大東市、四 條 畷 市、柏原市、藤井寺市、門真市、東大
かた のにまたがり、府人口の約 1/3 にあたる約 270 万人
阪市、交野市）が生活しています。流域内には多種多様な製造企業が立地し、グローバル市場においても活躍する中堅・中小企業が数多く集積していることから、我が国の経済にとっても極めて重要な地域といえます。

寝屋川流域の多くは低地で、四方を高い土地に囲まれたお椀の底のような地形となっています。また、生駒山地を除く約 3/4 が、雨水が自然に河川に流れ込まない「内水域」であるため、下水道により雨水を集め、ポンプ場から強制的に河川へ排水する必要があります。ただし、河川に集められた雨水の出口は、寝屋川の最下流部で旧淀川への合流点である京橋口のみとなっています。また、昭和 40 年代の高度成長期における地下水の過剰な汲み上げによる地盤沈下（最大累積沈下量＝約 1.2m）や急激な都市化の進展

による雨水流出量の増大など、治水に不利な条件もいくつか抱えています。昭和 32 年には、最大時間雨量 62.9mm、24 時間雨量311.2mm（「八尾実績降雨」と呼ばれます）が観測され、東大阪

市などを中心に浸水家屋約 11 万戸に及ぶ甚大な被害が発生するなど、これまでも多くの浸水被害に見舞われてきました。

図 -3

地下河川事業（イメージ図）

このような経緯から大阪府では、流域関係市や民間事業者が事業主体となる流域対応施設も組み込んだ治水対策を進めています。
が管理）に集められ、流域下水道管の排水能力を超える雨水につ

2 ．治水施設の整備状況

いては、下水道増補幹線（府または市が管理）を経て、最終的に地

寝屋川流域は急激

下河川へ放流されます。現在、寝屋川北部地下河川は全体計画延な 都 市 化 により、さら長 14.3km のうち9.7km、寝屋川南部地下河川は全体計画延長なる河川の改修が困難な状況です。現状ではめに洪水を分流し流域

は、一部都市計画道路の事業化の見通しが立たず、道路事業の進写真 -1

寝屋川の河川堤防

外の大河川へ放流するための水路）、遊水地（洪水時に河川の流水を一時的に貯留することで下流河川の負担を軽減するための施設）、地下河川、流域調節池（水路や下水道が流しきれない雨

水を一時的に貯留することにより、周辺地域の浸水被害を軽減するための施設）や下水道施設などの治水施設を整備してきました。
また、民間の開発に際して雨水流出抑制施設を設置するなど、住民の方々にも協力いただき、流域全体で治水安全度を向上させる「総合治水対策」
を進めてきました。

ここではその一つ、地下河川事業について紹介します。

地下河川とは、市街化の進展した地域では、河川の拡幅や新たな河川の開削が困難なことから、地下空間に設置する放流施設のことで、寝屋川北部、寝屋川南部とで建設事業を進めています。街に降った雨は、
まず公共下水道管（市が管理）で流域下水道管（府年７月の降雨では約２千戸、平成30年の降雨では３戸、令和５年には浸水被害が発生せず、これまで整備してきた治水施設が一定

２万戸の家屋浸水被害が発生しており、引き続き治水対策を進める計画でしたが、下流区間の鶴見調節池、都島調節池について

め、分水路（本川の洪すると、昭和 57 年の降雨では５万戸を超える浸水戸数が、平成７

暫定的に供用しています。

3

当初、寝屋川北部地下河川は都市計画道路とあわせて整備す

どにもなります。このた

同程度の降雨（時間雨量 40mm 前後）に対する浸水被害を比較の効果を発揮していることが確認できます。

3の堤防の高さは 5m ほ寝屋川北部地下河川

13.4km のうち11.2km が完成しています。下水道増補幹線と併せて、前者では 46 万m 、後者では100万m の貯留施設として民有地側から見た河川水の負担を軽減するた

図 -4

捗に合わせた整備が困難な状況でした。単独で地下河川事業を進めるとなると用地取得が必要で、さらなる時間と費用を要することが課題でした。そこで、三大都市圏の一部区域で認められている大深度地下（①地下室の建設のための利用が通常行われない深さ（地下 40m 以深）②建築物の基礎の設置のための利用が通常行われない深さ（支持地盤上面から10m 以深）のうちいずれか深い方）を利用することとし、平成 31年に河川事業として初めて大深度地下事業の認可を取得しました。大深度地下を使用した事業には、神戸市大容量送水管整備事業、東京外かく環状道路、

リニア中央新幹線などがあります。

なお、掘削機で地中にトンネルをつくるシールド工法による工事

で陥没事故が相次いだことを受け、令和３年12月、国から「シールドトンネル工事の安全・安心な施工に関するガイドライン」
が公表されました。これを受け、大阪府では陥没事故が発生するリスクを想定し、有識者に意見を求めながら、適切な施工管理を実施するとともに、周辺環境にも配慮して事業を進めています。

3 ．治水施設の整備効果

これまで寝屋川流域で観測された同程度の規模の降雨に対す

る浸水被害の推移を示します。甚大な被害を被った昭和 57 年と一方で、時間雨量 65mm 程度の降雨では、平成 24 年８月に約ていく必要があるといえます。

4 ．おわりに

近年、平成 30 年７月豪雨や令和元年東日本台風など、全国各地で大雨による水害・土砂災害が頻発化・激甚化しています。この状況を踏まえて、国では「気候変動を踏まえた水災害対策のあり方」について検討がなされ、気候変動による降雨量の増大を考慮した目標の設定や、あらゆる関係者が協働して流域全体で対応する流域治水への転換が示されました。

寝屋川流域では、厳しい地形条件の中、流域住民を洪水から守るため、「寝屋川流域協議会」を設立し、国、大阪府、流域関係 12
市が協力して、これまで地下河川や下水道増補幹線、流域対応施設の整備など、河川と下水道が一体となった対策を進めています。

すなわちハード対策だけではなく、警察、報道機関、ライフライン
事業者等が連携し、災害時に発生する状況を予め想定し共有した上で、「いつ」、「誰が」、「何をするか」に着目して、防災行動とその実施主体を時系列で整理した「寝屋川流域大規模水害タイムライン」
を平成 30 年に策定しました。台風等によって災害の発生が見込まれる場合にタイムラインを運用することで関係機関の円滑な連携を図るとともに、先を見越した適時的確な防災対応を行うことを目的としています。

今後も、大阪府全体の理念である、人命を守ることを最優先に、

さまざまな関係者と連携して寝屋川流域の治水対策に取り組んで
いきます。

岩本 幸生
IWAM OTO KOKI

大阪府 都市整備部 河川室 河川整備課 都市河川グループ
平成２３年４月 大阪府職員採用。
平成２３年４月～令和４年３月 大阪府南部流域下水道事務所や東部流域下水道事務所にて、水処理施設の防食工事や管渠の更生工事などを担当。

図 -1

15

特別寄稿

寝屋川流域位置図

図 -2

寝屋川流域断面図

図 -5

治水対策の効果

令和６年４月より現職 寝屋川流域総合治水対策の事業などを担当。

特別寄稿

16

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

Special

洪 水 災 害 へ の 取 り 組 みや

奈良県

4 ．内水被害解消のための奈良県独自の取り組み

Contr ibution

ま平成 29 年 10月の台風 21 号では大規模な浸水被害が発生しとがその大半は排水用の水路などから水が溢れる「内水氾濫」
による

わ

奈良県
（大和川流域）の洪水対策への取り組みについてものであったことから、内水被害を解消することが流域の喫緊の課題となっています。

そのため、奈良県では平成 30 年 5月から、河川の水位上昇にともなう内水による床上・床下浸水被害の解消に向けて、市町との図 -1 ため池の雨水貯留機能（利水容量の一部を治水容量に転換）

山之上 友亮 奈良県 県土マネジメント部 河川整備課

浸水の危険性のある区域においては、市街化調整区域の市街化区域への編入による市街化を図ると、浸水被害に遭うリスクが近年、全国各地で記録的な大雨による水害が毎年のように発生しています。激甚化・頻発化する災害に対応するため、集水域と河川区域のみならず氾濫域を含めて一つの流域として捉え、ハード・ソフトの両面からあらゆる関係者（国・都道府県・市町村・企業・住民等）
が協働して行う「流域治水」の推進が重要となっています。

奈良県の大和川流域では、流域の特性を踏まえて、国土交通省

近畿地方整備局、奈良県、流域市町村が連携して流域治水に取り組んでいます。

２．大和川流域の概要

大和川は、大和平野を放射状に流れる156 の支川が合流しな

がら１本の流れとなり、大阪府との府県境に位置する亀の瀬狭窄

部を経て、大阪湾へ流れる一級河川ですが、「ながす対策」には限界があり水害が発生しやすい特性を有しています。そのため、（以下「総合治水条例」）
を制定し、平成 30 年 4 月1日に施行しました。

この昭和 57 年の洪水被害を契機として、昭和 58 年に、国土交

通省近畿地方整備局（当時、建設省）、県、流域市町村からなる大和川流域総合治水対策協議会が設立され、河川改修などの「ながす対策（治水対策）」とともに、流域内で一時的に雨水を貯留す

る「ためる対策（流域対策）」を行う総合治水対策に取り組むことになりました。

総合治水対策に取り組み始めて約 40 年が経過する中、
「ため

る対策」
の進捗の低迷、市町村の取り組み状況のばらつき、防災調整池の設置を必要としない小規模な開発の増加、保水力のあるため池や農地の減少、浸水区域の市街化区域編入による浸水被害の拡大が懸念されるなど、近年新たな課題が発生しています。

このような状況を踏まえて、総合治水は、国、県、市町村、県民および事業者が連携、協働して進めていくという基本理念のもと、河川、農林および都市計画に係る総合治水のより一層の強化を図る

ため、
県では「大和川流域における総合治水の推進に関する条例」

特別寄稿

万m の雨水の貯留を目指し、市町が事業主体となり、用地買収、
詳細設計、工事を進めています。県は対策に取り組む市町に国庫補助、地方債の元利償還金に対する交付税措置を除いた半額を助成するとともに、技術者が不足する市町に対して設計業務や工事発注、監督業務などを県が受託する垂直補完を行う等、市町と連携して推進しています。

事 業 の 実 施 状 況 について、令 和 元 年 度 から 地 元 調 整 等の 整 った 箇 所 から 工 事 に 着 手 しており、令 和 5 年 10 月 現3

在 3 箇 所（11,730 m ）で 完 成しました。また、現 在 16 箇 所
3域対策）」に、「ひかえる対策（土地利用対策）」を加えた３つの対で事業実施中となっています。
（327,000m ）ています。

す。平成 29 年 10 月豪雨で内水被害が発生した田原本町では、（2）特定都市河川の指定部が完成、令和 5 年 6月2日の豪雨では、その貯留施設が初めて

この奈良県平成緊急内水対策事業の効果は早くも現れていま策を柱とし、上下流一体となった取り組みを支える仕組みとなっ貯留施設の整備をいち早く進め、令和 2 年度末に貯留施設の一流域対策を進めるための特定都市河川浸水被害対策法等の一稼働し、施設の流域内において内水被害の発生を抑え込むことが部改正により、大和川における特定都市河川、特定都市河川流域

できました。頻発する内水被害の解消に向け、流域が一体となっの指定について機運が高まり、法改正後の令和 3 年 12月末に全

図 -2

国初の特定都市河川の指定がなされました。これを受け、国と奈

良県、流域自治体 25 市町村等で構成される大和川流域水害対策協議会を令和 4 年 1月に設立し、5月末に、流域内の関係者が協同して治水対策を推進するため、ハード・ソフト一体の総合的かつ多層的な対策を位置づけた大和川流域水害対策計画を策定（3）ながす対策（治水対策）など、大和川流域で戦後最大の洪水被害となりました。

あります（図 -2）。

実現するため、「ながす対策（治水対策）」
および「ためる対策（流3 ．流域治水の取り組みにともなう豪雨により、流域の広い範囲で大きな被害が発生する

めには、浸水の危険性のある区域内の市街化を抑制する必要が総合治水条例は、県民が安全に安心して暮らせる地域社会をしました。

昭和 57 年に発生した台風 10 号および台風 9 号崩れの低気圧

17

高まります。従って将来の浸水被害に対する安全性を確保するた支川が合流する地域では何度も浸水被害が発生しています。

（1）大和川流域における総合治水の推進に関する条例

県平成緊急内水対策事業」に着手しました。流域全体で約 100
3（5）ひかえる対策（土地利用対策）

１．はじめに連携により、各支川に必要な貯留施設等を適地に整備する「奈良浸水区域での開発は浸水に遭うリスクを高める

県では、都市計画部局と河川部局が連携して検討を進め、市街て貯留施設の整備を進めていく重要性を改めて実感することができました。

化調整区域において概ね10 年に１回程度の降雨があった場合、浸水深が50 センチメートル以上と予想される大和川流域の18市町、面積で約 450 ヘクタールを「市街化編入抑制区域」として指定し、平成 31 年 4月に県河川整備課のホームページなどで公表しました（図 -3）。また、特定都市河川の指定を受け、農地等と大和川本川は昭和 57 年 8月降雨（年超過確率 1/30 程度）
をして保全されてきた土地の貯留機能を将来にわたって可能な限り能力を確保するため、河川改修や遊水地等の整備を行っています。

ることで高齢者等の要配慮者をはじめとする住民等の生命・身体

備や河川管理施設の適切な維持修繕等に取り組んでいます。

います。

対象、支川は年超過確率 1/10の降雨を対象として、安全な流下
県では、大和川水系河川整備計画に基づき、計画的な河川の整保全する「貯留機能保全区域」
や、開発規制・建築規制を措置すを保護する「浸水被害防止区域」の指定についても検討を進めて

写真 -1

平成 29 年 10 月豪雨
による内水被害5 ．おわりに図 -4 田原本町 社会福祉協議会
駐車場他雨水貯留施設
資料提供 田原本町

近年、記録的な大雨や突発的な豪雨災害が激甚化・頻発化し（4）ためる対策（流域対策）ています。こうした現状のなか、国、県、流域市町村、住民等、流域に河川へ流れ込むため、県および流域市町村は、河川への流出をえています。行政も最大限の対策を進めますが、それを超えてくるのあらゆる関係者が一体となり流域治水を推進していきたいと考

大和川流域では都市化の進展にともない、降った雨が短時間気象現象に対し、一人ひとりが備える、逃げる等、災害を自分事化抑制する「ためる対策」に取り組んでいます

することが重要になってきます。

具体的には住宅開発等の開発行為にともなう防災調整池の設置の義務付けで、学校の校庭などを利用した雨水貯留浸透施設、ため池を改修して治水機能を確保するため池治水利用施設、水田を利用した水田貯留施設の整備を行っています。

令和 5 年 3月時点の対策量としては、県と市町村合わせて雨水
3

山之上 友亮3

貯留浸透施設約 16 万m 、ため池治水利用約 160 万m 、水田
貯留対策約 5 万 m となっています。

YAM ANOU E TOM OAKI和川流域では、総合治水条例により平成 30 年10月から防災調整

令和 2 年度に奈良県庁入庁

3

奈良県 県土マネジメント部 河川整備課

開発行為にともなう防災調整池の設置の義務づけについて、大池の設置の対象面積を1,000 平方メートル以上に強化しました。

令和 5 年４月から現職。主に特定都市

図 -3

市街化編入抑制区域の公表事例

河川浸水被害対策法の雨水浸透阻害行為に係る審査を担当

特別寄稿

18

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 別 寄 稿

Special

洪水時はダムの貯水容量を新たに確保することで下流域の洪水

Contr ibution

和歌山県の水災害対策について
堀野 高弘 和歌山県 県土整備部 河川下水道局 河川課 主幹

和歌山県

被害軽減に努めています。

データ放送で配信しています。また、令和４年９月からは、住民の避〇平成 24 年６月～

川監視カメラ映像の Live 配信を開始しています。

〈事前放流実施ダム 〉

洪 水 災 害 へ の 取 り 組 みとのやま

殿山ダム（関西電力（株）管理）〇令和３年６月～
きり め がわ

島ノ瀬ダム（南紀用水土地改良区管理）

浸水は併せて3,095 棟に及び、紀伊半島大水害以来の甚大な被発し、流 域を潤して紀しちかわ

二川ダム・椿山ダム・七川ダム（県管理）

広川ダム・切目川ダム（県管理）

伊山系を中心とする山岳地帯で、高野山や那智山など古来より親しまれた山々が多数あります。河川の多くは、これらの山々に源をつばやま

難行動のさらなる迅速化を図る取り組みとして、YouTube による河しま の せ人的被害は、死者２名、行方不明者１名、重軽傷者５名の計８名。

和歌山県は古くから「木の国」といわれます。県土の大部分は紀

ふたがわ

ひろかわ

１．はじめに住家被害は全懐９棟、半壊 27 棟、一部損壊 16 棟で、床上・床下
害となりました。

※事前放流：異常洪水が予測される場合にあらかじめ可能な限り水位を低 下させ、 水を貯める
容量を確保する（2）ソフト対策

１）洪水浸水想定区域図の作成・公表

洪水時の円滑かつ迅速な避難を確保し、水災害による被害を軽減するため、想定最大規模降雨を対象にした洪水浸水想定区います。

が発生しやすい地形と亀の川（和歌山市内原）なっています。また台風

写真 -2の常襲地帯となってい加茂川（海南市下津町中）

令和 5 年梅雨前線による大雨での被災状況

3 ．和歌山県の水災害対策についてることから、これまで大（1）ハード対策

きな災害を幾度も経験してきました。

図 -1

和歌山県の地図２．過去の主な災害について（1）紀伊半島大水害（平成 23 年）

台風第 12 号の影響により、平成 23 年８月29日から９月３日
いろ かわ

こ

ざ がわ ちょうにかけて那智勝浦町色川や古座 川 町 西川など紀南地域の山間の区域を洪水の氾濫から

壊、河 道 閉 塞（川の水が流れる道筋を大量の土砂がふさぐこと）
いやは、国、三重県、和歌山県

床下浸水は併せて5,855 棟に及ぶなど甚大な被害となりました。

を行ったところです。

制の検討、水位計・監視カメラの設置、浸水想定区域図の作成
図 -3

和歌山県内の洪水浸水想定区域図公表河川

県内の主要な河川において市町村における水害リスクを踏まえ危険度を段階的に示す多段階（高頻度、中頻度等）浸水想定区域

理河川に監視カメラや水位計等を設置し、河川の水位や映像を県

写真 -3

河川水位、ダムの貯水位をはじめとした防災情報の配信などのソフト対策を組み合わせ、水災害対策を着実に実施してきました。

取事業者など関係機関・企業が連携して撤去を進めています。輪

令和５年度には西日本から東日本の太平洋側を中心に大雨と

ひ たり

中堤については、日足地区が令和４年 12月に整備が完了し、現在なった６月の梅雨前線および台風第２号や、関東甲信地方や東

北太平洋側で大雨となった９月の台風第 13 号などにより各地で甚大な水災害が発生しています。今後も県民の皆様が安全・安

心して生活していけるよう、ハード・ソフト一体となった流域治水てダムの事前放流の取り組みを開始しています。

の取り組みをより一層加速し、水災害の被害軽減に取組んでいきます。

紀伊半島大水害での被災状況

図 -4（2）令和５年梅雨前線による大雨および台風第２号による水害

水位観測所における河川水位の情報

令和５年６月１日から３日にかけて、梅雨前線に台風第２号周堀野 高弘

辺の空気が流れ込み、県北部に線状降水帯が発生しました。このHORINO TAKAHIRO

ため降雨は長時間に及び、日高川町の小川観測所では累積雨量

和歌山県 県土整備部 河川下水道局 河川課 主幹

ひ518 ｍｍを観測しました。この雨の影響により県内の河川では日

上記のQRコードから気象情報、雨量、河川の水位を見ることができます

いっすい

方川などで氾濫危険水位を超過し、溢水（河川の水があふれ出る
えっ すい

が発生しました。
こと）、越水（堤防を越えて水があふれ出ること）
19

特別寄稿

5 ．おわりに前放流などのハード対策と洪水浸水想定区域図の作成や雨量、

熊野川（輪中堤）整備状況

平成 23 年の紀伊半島大水害を受けて、本県では全国に先駆け

かたがわ組みを広げていきたいと考えています。

「災害に強い県土づくり」をスローガンに、河川整備やダムの事

２）県内ダムの事前放流

写真 -1

関係者と意見を交わしながら、流域治水についての認識を深める

過去から水災害による甚大な被害を経験してきた本県では、平は、能城山本地区で早期完成に向けた整備が進んでいます。

土砂ダム（田辺市熊野）域シンポジウムを開催しました。「安全・安心のために何が必要か」といったテーマでパネルディスカッションを行い、住民はじめ

成２３年に発生した紀伊半島大水害後に、その経験を教訓としての き やまもと

熊野川（新宮市熊野川町日足）

さらに地域の機運醸成を図るため、令和４年５月には日高川流ことができました。今後もあらゆる機会を通じて流域治水の取り整備しています。堆積土砂による工事や一般砂利採等、ハード・ソフト対策が一体となったものです。これらの取り組

みについては、毎年開催される大規模氾濫減災協議会に流域の関係者が集まり、
フォローアップを行っています。

守るために、その周囲を囲的被害は死者 56 名、行方不明者５名、重軽傷者８名の計 69 名。
住家被害は全壊 240 棟、半壊 1,753 棟、一部損壊 85 棟、床上・末までに順次公表

住民自らリスクを察知し主体的に避難できるよう、主要な県管撤去や、輪中堤（ある特定

むように作られた堤防）をじゅうか

治山事業、森林整備、ため池改修、ダムの事前放流、土地利用規作成し、令和５年度

３）河川、土砂災害情報の提供

わじゅうてい等の土砂災害が発生しました。田辺市熊野 地区などでは深層崩壊による土石流が河川をせき止め、土砂ダムが発生しました。人

浸水想定区域図を図の作成を進めています。

ら南部の河川を中心に河川氾濫による浸水被害や堤防護岸の決か どう へい そくト」
を策定・実施しています。その内容は、河川整備に加え、砂防・

一級河川・二級河川の流域面積）は約９割に及んでいます。

は、主に堆 積した土 砂のその結果、熊野川をはじめ日高川、那智川、太田川など県中部か

おいて水災害対策の全体像を取りまとめた「流域治水プロジェク

河川についても洪水

たまちづくりに活用できるよう、避難行動の検討や水害リスクの部を中心とした広い範囲で総降水量が1,000 ｍｍを超えました。

本県では、近年の気候変動にともなって頻発化、激甚化する水

具体的には、日高川水系をはじめとする県内の主要１８水系に拡幅や護岸整備などを進めています。河川整備計画は、18 水系

熊野川の県管理区間で

４．「流域治水」
について取り組んでいます。

２）水害リスク情報の高度化

４圏域で策定済であり、流域面積カバー率（整備計画策定面積÷

害や県の治水対策について説明するなど、防災啓発活動に取り組んでいます。

ハード整備だけでなく、上流・下流、本川・支川の流域全体を俯瞰

１）河川整備本県では、浸水被害の軽減に向け、河川整備計画に基づき河道

災害発生のメカニズムや災害に関する気象現象、過去の水災

し、あらゆる関係者が協働して水災害対策を行う「流域治水」に

その他の県管理

け崩れなどの土砂災害

県政おはなし講座」を実施しています。

知河川など県管理
表しています。

であるため、全 体 にが毎年、消防署や警察、小学校等に赴き水災害に関する「出張！

災害に備え、
これまで取り組んできた治水対策をさらに一歩進め、

22 河川で作成・公県土の約８割が山地

４）防災啓発の取り組み

域 図を、洪 水 予 報

河川および水位周

州灘や熊野灘に注いでホームページや「防災ナビアプリ」のほか、テレビ和歌山や NHK の

図 -2 ダム位置図

上記のQRコードから防災ナビアブリを
スマートフォンにダウンロードすることができます

平成７年 4 月 和歌山県庁採用
令和 6 年 4 月 現職

特別寄稿

20

令和 5 年度

21

意見交換会

意見交換会
意見交換会

22
22

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 集 記 事

洪水災害を防ぐ河川堤防

近年、気候変動の影響によって気温が上昇傾向にあり、強い雨が増えています。図 -1 によると時間雨量 50 ｍｍ以上の年間

1 近年の洪水災害
大雨や融雪などを原因として、河川の流量が異常に増加することによって堤防の浸食や決壊、橋の流出等が起こる災害を「洪水表 -1
年月

災害名&原因)`a`>年
Ä令和K年Ç

`a``年
Ä令和í年Ç

特徴

京都府京都市

淀川水系
桂川

堤防未整備区間ÇÉ氾濫
福知山市\観測史上最高水位L?KA
浸水約>ápaa戸h浸水面積約`á@aaãå京都h滋賀h福井c最大`í!降水量\>L地点c
嵐山地区\溢水äãåç観測î観測史上>位更新
浸水=K戸h浸水面積約>aãå

京都府福知山市

由良川水系
弘法川x法川福知山観測所`í時間雨量î
観測史上最大KaK?@AA

徳島県阿南市

那賀川水系
那賀川

魚梁瀬雨量観測所\総雨量>aaaAA超§H阿南 阿南市\浸水x堤体漏水x溢水H四国地方\負傷者>K
市\基準地点水位î観測史上最高水位L?aA
名h全半壊>pa棟h床上浸水∞@í棟h床下浸水>=aL棟

高知県高岡郡日高村

仁淀川水系
日下川

鳥形山雨量観測所\
総雨量>aaaAA超§

日下川周辺内水氾濫x浸水H徳島県h高知県\h死者>名h負傷者`名h床上浸水L@`棟h床下浸水>`=∞棟&台風)

和歌山県新宮市

新宮川水系
熊野川

熊野川流域平均総雨量@ppAA

熊野川溢水H床上@戸h床下>p戸浸水
国道>pL号冠水h全面通行止»

関東x東北豪雨

茨城県常総市

利根川水系
鬼怒川

五十里観測所`í時間雨量î
観測史上最多c@@>AA

鬼怒川∞箇所溢水h常総市三坂町堤防決壊
茨城県\全壊等h床上床下浸水p`aí棟

北海道旭川市

石狩川水系
石狩川

北海道南富良野町

石狩川水系
空知川

北海道帯広市

十勝川水系
札内川x戸蔦別川

岩手県岩泉町

小本川水系
小本川

岩泉雨量観測所>時間降水量î
既往最大cp`?@AA

岩泉町小本川\堤防決壊h越水ÍÎÏ浸水
町内c死者x行方不明者`>名

高知県四万十市

渡川水系
中筋川

山奈雨量観測所\総雨量í@aAA超§H中筋川
c磯Ù川水位観測所\戦後第`位cL?L@A

越水h溢水等ÍÎÏh四国地方\負傷者p名h全壊>
棟h床上浸水>=a棟h床下浸水paí棟

福岡県朝倉市

筑後川水系
桂川x赤谷川朝倉`í!最大雨量@í@?@AA

出水h山腹崩壊h河川c氾濫h大量c土砂ó流木等
ÍÎÏh死者KL名h家屋浸水`>p=戸

秋田県大雨災害 秋田県大仙市

雄物川水系
雄物川

観測所\`í!雨量î観測史上最大
多./01\累加雨量KaaAA超§

雄物川無堤部ÇÉ溢水h護岸破壊
浸水家屋>aK=戸&台風)

九州北部豪雨∞月豪雨
Ä西日本豪雨Ç&台風x大雨)

高梁川水系
岡山県倉敷市真備町
小田川

&台風)

紫波観測所\総降水量`>>?aAA

L月降水量g観測史上>位c@aaAA超§

津和野川ó田万川ó阿武隈川\破堤ó護岸c決壊
死者`名h行方不明者`名h重軽傷者>>名h全壊í=戸c他h家屋浸水x断水h道路x鉄道c流出
岩崎川\>箇所c堤防決壊h至j所\越水溢水
矢巾町内\床上浸水=p棟h床下浸水`Lp棟

弘法川ó法川\溢水ó内水氾濫H福知山市\死者>名h負傷者>名h床上床下浸水íí`@戸

石狩川h空知川h札内川h戸蔦別川\堤防c決壊ÍÎ
j浸水

愛媛県大洲市

肱川水系
久米川

佐賀県大町町

六角川水系
六角川

佐賀県hL月降水量平年値c`倍超§九州北部\降水量paaAA超§

長野県長野市

信濃川水系
千曲川

福島県須賀川市

阿武隈川水系
阿武隈川

全国>í`箇所\堤防決壊
静岡県h関東甲信地方h東北地方l中心Í記録 千曲川\越水x堤防決壊
阿武隈川\堤防決壊
的大雨
死者==名h行方不明K名h全半壊`Láa∞=棟h
í日間c全国総降水量î約>a?`万AA
床上浸水>`áL>∞棟h床下浸水`íáí∞`棟

熊本県人吉市

球磨川水系
球磨川

山形県大石田町

最上川水系
最上川

大分県日田市

筑後川水系
筑後川

広島県三次市

江c川水系
江c川

佐賀県武雄市

六角川水系
六角川

石川県小松市

梯川水系
鍋谷川

&大雨)

L月豪雨
&台風x大雨)

津和野町=>?@AA

pu`Lv∞uLwh総降水量î四国地方\
西日本中心Í広域的Íh河川氾濫hîz崩{>LaaAAh中国地方\@aaAA超§
死者`K∞名h行方不明L名h全半壊>Láa>a棟h
長時間降水量h`í!降水量g多kc地点\観測浸水`Láíp=棟史上>位更新

東日本台風

∞月豪雨

10 年間に発生した大きな「洪水災害」を表 -1にまとめました。

被災概要

由良川水系
由良川

&大雨)

`a`a年
Ä令和`年Ç

河川

京都府福知山市
x舞鶴市

&台風)

`a>=年
Ä令和元年Ç

地域

北上川水系
岩崎川

&台風)

が発生しており、全国的に大きな被害が増えています。近年の近年で発生した主な洪水災害一覧表 出典：国土交通省（水害レポート 2013 ～ 2022）より抜粋

岩手県紫波郡矢巾町

&大雨)

`a>p年
Ä平成`L年Ç

`a>L年
Ä平成Ka年Çを越えたりすること（越流）で起こる氾濫を洪水と呼んでいます。

山口県萩市

北海道
大雨激甚災害&台風)`a>∞年
Ä平成`=年Ç

災害」といいます。また一般的には、堤防の決壊や河川の水が堤防

阿武川水系H阿武川
田万川水系H田万川 萩市>KL?@AA

&大雨)

`a>@年
Ä平成`∞年Ç

実際、避難を開始すべき「氾濫危険水位」を超えるような洪水

島根県津和野町

&台風)

`a>í年
Ä平成`p年Ç回と増加傾向にあり、水災害の危険性が高まっています。

高津川水系
津和野川

山口x島根
豪雨被害
`a>K年
Ä平成`@年Ç

発生回数は、昭和 51 年から昭和 60 年の 10 年間で平均 226

回ですが、平成 25 年から令和 4 年の 10 年間では平均 328

福井県南越前町

九頭竜川水系鹿蒜川

静岡県静岡市

巴川水系
巴川

九州南部x北部h東海h東北c多kc地点\h`íáíLá∞`á時間降水量î観測史上>位l更新

死者í名h浸水p>@L棟H六角川c内水氾濫\大町町
鉄工所浸水h約>>万Gc油î住宅地ó農地Í流出

国管理c∞水系>a河川h県管理c@L水系>=K河川\決壊等ÍÎj氾濫
球磨川最上川h筑後川\氾濫x浸水
全国\約>Káaaaãåî浸水h多数c道路x鉄道î被災
死者x行方不明Lp名h住家被害約>pápaa棟

図 -2

国管理河川の出水状況 出典：国土交通省（平成 25 年台風 18 号洪水の概要）（3）被災の概要

図 -1 １時間降水量 50mm 以上の年間発生回数図

・由良川の浸水被害

出典：国土交通省 ( 水害レポート 2022)

えんせん

由良川沿川（川沿い）の4 市（福知山市、舞鶴市、綾部市、宮津市）では、浸水家屋約 1,600 戸、浸水面積約 2,500ha に及ぶ

以下、近年の代表的な「洪水災害」の例を紹介します。

被害が発生しました。

・桂川の浸水被害

１. 平成 25 年台風第 18 号による洪水

いっすい

桂川の嵐山地区では溢水（水があふれ出ること）により浸水家

屋 93 戸、浸水面積約 10ha に達し、周辺の旅館等も甚大な被害（１）豪雨の概要と げ つ きょうきょう め ん

を受けました。ピーク時には渡月橋の橋面（橋の床）を洪水が乗・発生時期：平成 25 年 9月15日～ 16日

り越えました。

・原因：前線と台風による豪雨

・主な被災地域：京都府、滋賀県、和歌山県
ゆら がわ

・主な被災河川：由良川水系由良川、淀川水系桂川・宇治川など
・主な被害状況：死者６名、負傷者 143 名

全壊 48 棟、半壊 208 棟、一部破損 1,394 棟、床上床下浸水（住宅などが水に浸かること）10,089 棟

写真 -1
由良川の浸水被害（２）豪雨の特徴

出典：国土交通省（水害レポート
2013）

平成 25 年 9月13日9 時に小笠原諸島近海で発生した台風第
しおのみさき18 号は、発達しながら日本の南海上を北上し、潮岬の南海上をとよはし し通って、16日8 時前に暴風域をともなって愛知県豊橋市付近に上陸しました。その後、台風は東海地方、関東甲信地方および東北地方を北東に進み、16日21 時に北海道の南東の海上で温帯低気圧となりました。

9月15日から16日までの総雨量は、近畿地方や東海地方を中心に400mm を超えたほか、多いところでは、9月の月降水量

写真 -2
桂川嵐山地区の浸水被害

出典：国土交通省（平成 25 年
台風 18 号洪水の概要）

平年値の2 倍を超えたところがありました。記録的な大雨となっ`=水系LL河川\氾濫
西日本ÇÉ東日本c広.範囲\大雨h多./0
江c川\氾濫h六角川\氾濫x浸水
1\総雨量>íaaAA超§
死者>K名h全半壊>K@L棟h床上x床下浸水p@@@棟

た滋賀県、京都府、福井県に対しては、運用開始後初めて大雨>í日間c全国総降水量約>>?K万AA
石川県白山市\総降水量í`∞?@AAh
南越前町今庄\総降水量íLK?aAA@>水系>@p河川\堤防決壊ó越水x溢水Í
Îj氾濫及f内水氾濫等ÍÎj浸水
鍋谷川x鹿蒜川\堤防決壊x氾濫

かくこうすい いK日間c全国総降水量î約í?p万AA
静岡市\総降水量í>=?@AA>K水系`í河川\堤防決壊ó越水x溢水ÍÎj氾濫及f内水氾濫等ÍÎj浸水H巴川\g溢水x氾濫

特別警報が発表されました。

けい

この台風による大雨で、近畿地方の国管理河川の 4 河川で計

画高水位（河川の計画を立てる時の基本となる水位）、5 河川で氾濫危険水位、4 河川で避難判断水位を超過しました。

2. 平成27年9月関東・東北豪雨による洪水（１）豪雨の概要

・発生時期：平成 27 年 9月9日～ 11日
・原因：低気圧と台風による豪雨

・主な被災地域：宮城県、茨城県、栃木県

なる せ がわ

・主な被災河川：利根川水系鬼怒川、鳴瀬川水系吉田川、同水系渋井川など23

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防24

一般社団法人 関西地質調査業協会

洪水災害を防ぐ河川堤防

1 近年の洪水災害

・主な被害状況：

死者 8 名、負傷者 80 名

全壊 80 棟、半壊 7,022 棟、一部破損 343 棟、床上床下浸水

12,278 棟

19 河川で堤防決壊、67 河川で氾濫等の被害

2 ）鳴瀬川水系吉田川の浸水被害

2 ）三原市の浸水被害

町全体で2,000ha の範囲が冠水（田畑や道路などが 水に浸るこ

浸水 1,561 棟の被害が発生しました。

た い わ ちょう

三原市ではこの豪雨により、死者 21 名、負傷者 11 名、家屋

宮城県大和町を流れる吉田川は、町の中央部で逸水し、大和と）、浸水しました。多くの建物が床上・床下浸水したほか、耕作地が被害を受けました。

写真 -5
福岡県朝倉市の浸水被害（２）豪雨の特徴

出典：朝倉市（朝倉市災害記録誌）

9月9日に愛知県に上陸した台風 18 号に向かって、南から湿った空気が流れ込んだ影響と、日本の東海上を北上する台風 17 号

4. 平成 30 年 7 月西日本豪雨による洪水からの湿った空気の影響で、西日本から北日本にかけての広い範囲で、多数の線状降水帯が次々と発生し、特に関東地方と東北地方で記録的な大雨となりました。

9月7日から11日までに観測された総降水量は、関東地方や東北地方で 500 ～ 600mm を超え、月降水量平年値の 2 倍を超える大雨となりました。特に9 月10日から11日にかけては、
関東地方や東北地方では、統計期間が 10 年以上の観測地点のうち16 地点で、最大 24 時間降水量が観測史上 1 位の値を更新するなど、栃木県や茨城県、福島県、宮城県では記録的な大雨となりました。

出典：国土交通省（平成 30 年
7 月豪雨の写真・動画）（１）豪雨の概要

・発生時期：平成 30 年 7 月 5 日～ 8 日

写真 -4
吉田川（宮城県大和町）の浸水状況 出典：国土交通省

・原因：梅雨前線と台風による豪雨

5. 令和元年東日本台風（台風19号）による洪水・主な被災地域：広島県、岡山県（水害レポート 2015）

たかはしがわ

・主な被災河川：高梁川水系小田川など

3. 平成29年7月九州北部豪雨による洪水（１）豪雨の概要

・発生時期：平成 29 年 7月5日～ 6日
・原因：梅雨前線と台風による豪雨
・主な被災地域：福岡県、大分県

写真 -7
広島県三原市の浸水被害

・主な被害状況：死者 224 名、負傷者 459 名

全壊 6,758 棟、半壊 10,878 棟、一部破損 3,917 棟、床上床下浸水 30,480 棟

か げつ が わ

・主な被害状況：死者 36 名、負傷者 21 名

全壊 276 棟、半壊 1,065 棟、一部破損 76 棟、床上床下浸水
2,169 棟（２）豪雨の特徴

平成 29 年 7月5日から6日にかけて梅雨前線が対馬海峡付近に停滞し、前線の南側で線状降水帯が形成されました。この影・発生時期：令和元年 10月10日～ 13日
・原因：台風による豪雨

・主な被災地域：静岡県、新潟県、関東甲信地方、東北地方（２）豪雨の特徴

台風第 7 号から変わった温帯低気圧が、７月５日には本州付・主な被災河川：筑後川水系筑後川、花月川など（１）豪雨の概要

近に停滞していた梅雨前線と一体化しました。この梅雨前線に
暖かく湿った空気が継続して流れ込んだ影響により、活動が非常に活発となり、7 月 5 日頃から 8 日頃まで、西日本から東海地方を中心に記録的な大雨となりました。

この豪雨により、西日本を中心に広域的かつ同時多発的に河川の氾濫やがけ崩れ等、極めて甚大な被害が広範囲で発生しました。

・主な被災河川：阿武隈川水系阿武隈川、信濃川水系千曲川、
なか がわ

那珂川水系那珂川など

・主な被害状況：死者 104 名、負傷者 384 名

全壊 3,308 棟、半壊 30,024 棟、一部破損 37,320 棟、床上床下浸水 31,021 棟

北陸新幹線長野車両センターなどで浸水、箱根登山鉄道など
きょうりょうで橋梁（橋）流出など

国・県管理河川合計 142 箇所で堤防決壊

国管理の14 水系 33 河川、都道府県管理の61水系 292 河川で浸水被害発生

響で、九州北部地方、特に朝倉市を中心とした地域では、5日昼（２）豪雨の特徴

頃から夜遅くにかけて猛烈な雨が降り続き、朝倉市では総降水量

10 月6日に南鳥島近海で発生した令和元年東日本台風 ( 台が 586mm と、記録的な豪雨となりました。

風第 19 号 ) は、日本の南を北上し、12日19 時前に大型で強い勢力で伊豆半島に上陸しました。その後、関東地方を通過し、13日に日本の東で温帯低気圧に変わりました。
図 -3

台風本体の発達した雨雲や台風周辺の湿った空気の影響で、

9/7 ～ 11 の総降水量分布

静岡県や新潟県、関東甲信地方、東北地方を中心に広い範囲で

出典：H27.12.4 災害時気象報告 ( 気象庁 )記録的な大雨となりました。

（3）被災の概要

図 -51 ）鬼怒川の浸水被害

いっすい

鬼怒川は7 箇所で逸水（地中の間隙に水が逃げてしまうこと）、

じょう そ う し

出典：気象庁 ( 災害をもたらした気象事例 )（3）被害の状況

み さかまち じ さき

常 総市三坂町地先では 9月10日に堤防が約 200m にわたり決10 月 10 日から13 日までの総降水量は、神奈川県箱根で1000mm に達するなど、東日本を中心に17 地点で500mm を超える降水量を記録しました。

1 ）小田川の浸水被害壊しました。浸水により多くの家屋が流出したほか、多数の孤立

小田川（倉敷市真備町）では、洪水浸水想定区域と実際の浸者が発生し、約 4,300 人が救助されることになりました。また常水範囲がほぼ一致したにもかかわらず、51 名が死亡。特に死者

総市役所などが浸水したほか、電力、水道、鉄道等に被害が出ました。

48 時間降水量の期間最大値分布（期間 2018 年 6 月 28 日～ 7 月 8 日）の約 8 割が 70 歳以上でした。
図 -4 九州北部地方 7/5 ～ 7/6 の総降水量 出典：福岡管区気象台（災害時気象資料）（3）被害の状況

この記録的な豪雨で、福岡県朝倉市を中心に大きな被害が発生しました。多数の山腹崩壊が発生するとともに、大量の土砂と
写真 -3
鬼怒川（常総市三坂町）の浸水状況 出典：国土交通省（水害レポート 2015）

25

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防

流木が人家を押し流しました。また、河川が氾濫し、死者 33 名、行方不明者 2 名、重傷者 11 名、家屋の全半壊 372 棟という甚大な被害が発生しました。

写真 -6
岡山県倉敷市真備町の
浸水被害

図 -6

10/10 ～ 13 の総降水量分布 出典：R2.3.31 災害時気象報告（気象庁）

出典：国土交通省（平成 30 年
7 月豪雨の写真・動画）

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防26

一般社団法人 関西地質調査業協会

洪水災害を防ぐ河川堤防

1 近年の洪水災害（3）被災の概要

1 ）阿武隈川の浸水被害

伝承碑・言い伝え・地名

上で堤防が決壊しました。

洪水・水害に関する先人の教えとは？

阿武隈川では、国管理区間、県管理区間合わせ、50 箇所以
福島県では浸水面積が約 3,200ha、宮城県では浸水面積が

約 9,200ha と大規模な浸水被害が発生しました。
2 ）千曲川の浸水被害

千曲川は12 箇所で越水（洪水が堤防から溢れ出ること）、長野市穂保ほやす地先では 10月13日に堤防が約 70m にわたって決壊し、発生した洪水流が国道や工業団地、新幹線車両センターに流れ込みました。車両センターではおよそ4.4m の高さま

（１）洪水・水害に関する伝承碑（2）洪水・水害に関する言い伝えとは？

図」には、自然災害伝承碑の位置が図 -1のような記号で掲

去の水害の記録が言い伝えとして残っています。たとえば、

国土地理院がインターネットで公開している「地理院地

えっすい

載されています。これらは過去に発生した自然災害に関する
図 -7

7/3 ～ 4 の総降水量分布 出典：R3.3.12 災害時気象報告（気象庁）

で浸水し、停車していた新幹線車両が水没しました。堤防決壊

石碑やモニュメントのある場所です。近畿地方 2 府 5 県には225 箇所の自然災害伝承碑があり、このうち118 箇所が洪水に関係しています（地震や土砂災害などに加えて洪水が発による浸水面積は 934ha となり、約 3,000 世帯が床上・床下

古くから洪水や水害の被害に悩まされてきた地域では過くずまきまち滋賀県東近江市葛巻町では古くからの言い伝えで、写真 -2のように人家は石垣などで地盤を高くし、水害に備えているそうです。

生した災害を示すものを含みます）。これらは、過去に洪水浸水の被害を受けました。

などの災害が発生した場所に建てられていることが多く、当時の被災の状況などが記されています。

写真 -8
あ だ た ら がわ
阿武隈川と安達太良川の氾濫状況（福島県本宮市）

出典：R2.3.31 災害時気象報告
（気象庁）

図 -8

写真 -9
千曲川
（長野県長野市）の浸水被害

出典：R2.3.31 災害時気象報告（気象庁）

6. 令和２年７月豪雨（7月3日～7日）
による洪水
令和 2 年 7 月 3 日から 7 月 31 日までの一連の大雨について、気象

7/6 ～ 8 の総降水量分布 出典：R3.3.12 災害時気象報告（気象庁）

や東日本の多いところで、日降水量 200mm を超える大雨となりました。

（3）被災の概要

1 ）球磨川の浸水被害

７月３日～７日 九州北部、九州南部
７月６日～ 8日 岐阜県

帯で、洪水が多く起きていた土地だといわれています。この
うめ だ

土地が埋立てにより田畑に変わったことから「埋田」という地名になったそうです。その後、17 世紀ごろにはいまの「梅被害が発生しました。

田」という地名に変わり、水害を連想させる漢字ではなくなっくたようです。

す がわ

筑後川は本川や支流である玖珠川で7月7日から8日にかけて
ひたし氾濫が発生しました。筑後川の氾濫により、日田市の市街地にも浸水が発生したほか、玖珠川の両岸に立ち並ぶ天ヶ瀬温泉街にも被害が及びました。

出典：水害レポート 2020

ま がわ

（国土交通省）川水系江の川、最上川水系最上川など

写真 -1

洪水の記録を示した石碑（左 : 大阪府枚方市
出典：国土地理院 Web サイト

右：滋賀県大津市）

また写真 -1（右）に示されている石碑には明治 29 年 9月

写真 -10 球磨川堤 防の破損状況（熊本県人吉市）

・主な被災河川：球磨川水系球磨川、筑後川水系筑後川、江のに発生した洪水の水位が横線で刻まれています。身近な場

ず りゅう が わていたという説があります。大雨になると氾濫し、下流に被害を及ぼしていた歴史を示しているとのことです（他の説もあります）。

このように地名に水に関連する言葉が含まれている場合、

かつて湿地や川が氾濫する場所であったことが少なくありま

地域によっては過去の洪水の記録を自治体のホームペー

すが、古い地名には水害対策のヒントが含まれる場合がありことができます。

ドマップなどの情報と併せて調べてみましょう。

全壊 1,621 棟、半壊 4,504 棟、一部破損 3,503 棟、床上床下

く

そのほか、福井県の九頭 竜 川はかつて「崩れ川」と呼ばれ所にこうした碑があれば、過去にどんな災害があったか知るジなどに掲載している場合があります。
これらの記録をハザー

・被害状況：死者 84 名、行方不明者 2 名、負傷者 77 名

梅田といえば、関西に住む人ならだれでも知っている大阪

華街ですが、かつては地面を少し掘ると水が湧いてくる湿地

月4日と7月8日には人吉市内で堤防が決壊するなどし、特別養

７月27日～ 28日 東北地方

（3）地名が教える過去の水害の中心部の地名です。いまでこそ超高層ビルが立ち並ぶ繁ひとよし し７月13日～ 14日 中国地方
く

たとえば写真 -1（左）の石碑は、淀川の堤防が決壊した場

球磨川本川では 34 箇所から氾濫による溢水が生じました。72 ）筑後川の浸水被害

石垣により地盤を高くした人家

出典：滋賀県 Web サイト

出典：国土地理院 Web サイト

生した洪水が記録されています。

（１）豪雨の概要

・主な被災地域：

地形図に示された自然災害伝承碑の記号所に建立されています。そこには明治 18 年 6月～ 7月に発

護老人ホームへの浸水により14 名の高齢者が犠牲になるなどの・原因：梅雨前線による豪雨

図 -1

か、四国地方の多いところで日降水量 300mm を超え、西日本

庁では「令和 2 年 7 月豪雨」と名称を定めています。

・発生時期： 令和２年７月３日～ 31日

写真 -2

九州北部地方では多いところで日降水量 400mm を超えたほせん。宅地開発などにより地名が変わっている場合もありまます。機会があれば古い地形図や地域の図書館などで調べてみましょう。

浸水 6,971 棟

国管理の７水系 10 河川、都道府県管理の58 水系 193 河川で決壊等の氾濫が発生（２）7 月 3 日～ 7 日の豪雨の特徴

梅雨前線が西日本から東日本に停滞し、前線上の低気圧が東に進んだ影響で、暖かく湿った空気が継続して流れ込み、各地で大雨となりました。

27

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防

写真 -11 筑後川（大分県日田市） 出典：水害レポート
2020（国土交通省）

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防28

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 集 記 事

洪水災害を防ぐ河川堤防

2 ハザードマップの見方（4）ハザードマップポータルサイトの活用方法

ここでは、「ハザードマップポータルサイト（https://disaportal.gsi.go.jp/）」で 閲 覧できる2 種類の見方を紹介します。

（3）ハザードマップの見方

1 ）重ねるハザードマップ1 ）ハザードマップポータルサイトの活用

認できるシステムです。

に使用する目的で、被災想定区域や避難場所・避難経路などので確認する方法です。ここでは、地図上に情報を重ねられる「重②洪水・土砂災害等の災害種別を選択

災害を予測し可視化した地図」のことです。ハザードマップは、

ドマップ」の2 種類があり、調べたい場所や災害の種別をチェッ

2 ）わがまちハザードマップ

2 ）市町村役場の窓口での確認

認できるシステムです。

１. ハザードマップの歴史と種類、ハザードマップの確認方法やＨＰ情報
ハザードマップとは、「自然災害による被害の軽減や防災対策

防災関係施設の位置などを表示した地図」。一言でいうと「自然国や各自治体が HP 上などで公開しています。

（１）ハザードマップの歴史

古くは昭和 24 年に水防法が制定され、水防の責任が市町村に第一義的責任があると明確化されたことに始まります。昭和 30

年には洪水予報・水防警報が新設され、昭和 63 年から「防災マップ作成モデル事業」を通じて、国土と災害に対する正しい情報が周知されていきました。

平成に入り、防災面でのソフト対策としてハザードマップの作成
うハザードマップを確認するには、以下の3つの方法があります。
国土交通省が提供している「ハザードマップポータルサイト」

ねるハザードマップ」と全国の自治体が作成した「わがまちハザー

クできます。

市区町村役場の窓口ではハザードマップを提供しています。また、自治体のホームページからでも確認できます。
3 ）防災アプリの活用

スマホアプリには、「災害情報共有システム L アラート」の情報が活用されている防災アプリが数多くあります。避難所の情報や、避難指示・勧告のほか、交通情報まで入手できます。

す ざんが進められます。平成 12 年の有珠山噴火の際、ハザードマップに

住所や地図から各災害のハザードマップを確①地図上で場所を選択または住所入力③確認したい災害リスクを選択

全国の自治体が作成したハザードマップを確①地図上かフォームから地域を選択②確認したい災害リスクを選択

このほか、「NHK ハザードマップ」等が HP 上で

図 -3 ハザードマップポータルサイト

公開されています。

出典：国土交通省 HP ハザードマップポータルサイトより

2. 避難するための情報を知る（3）避難の方法は？

（１）洪水予報で発表される情報とは？

従い住民等が避難した結果、人的被害が防がれたことで注目され危険が迫ったときに焦ることがないよう、普段から自分が生活

気象庁は国土交通省や都道府県と共同しました。また平成 23 年の東日本大震災の際、大災害に耐えうるしている地域の避難場所を確かめておきましょう。あわせて、避て、住民の避難の参考となるよう、河川のとされていた構造物ですら被災を防げなかった結果を受け、国や難場所へ向かう間に、危険な場所など災害のリスクがあるかどう

洪水予報を行い、「洪水キキクル」という仕自治体は構造物で被害を防ぐよりも、人命を最優先に確保する避かを、ハザードマップや地域に設置された看板などで確認し、い組みなどで発表しています。必要な際はこれ難対策としてハザードマップに注目するようになります。

ざというときに、どの道を通って、どこに避難すれば安全なのからの情報をテレビなどの報道やインターネッ

最近では令和 2 年に宅地建物取引業法施行規則が改正され、を調べておきましょう。

ト、スマートフォンなどで確認しましょう。

不動産取引時に水害ハザードマップを活用したリスク説明が義務化されました。

また、指定された緊急避難場所への移動だけが避難というわ（2）警戒レベルとは？どんな時に避難するの？

（２）洪水ハザードマップ

図 -4

地域の人々が災害発生の危険度を直感的

洪水ハザードマップは、洪水＊や大雨によるがけ崩れが発生し洪水キキクル

出典：国土交通省に理解し、的確な避難行動をとれるよう、防災情報を 5 段階の「警た場合に被害を受けるおそれのある区域を示します。住民が迅速戒レベル」で伝えることになっています。

に避難できるよう、避難するときの注意点や避難ルートなど、災

一番危険度の高い 警戒レベル 5 はすでに災害が発生してい害対応に不可欠な情報がハザードマップで確認できます。

るような危険な状態であり、安全な避難が難しい状況です。警ないすい＊洪水には河川の氾濫と内水（側溝や排水路、下水道など）の氾濫があります。

けではありません。住んでいる地域やそのときの状況、人によって方法は異なります。あらかじめハザードマップなどで安全を確認したうえで、自宅の中で安全な場所や知人・親戚の家などに避難する方法もあります。

「自らの命は自らが守る」意識を一人ひとりが持ち、普段からどう行動するか、家族や地域で話し合っておきましょう。

戒レベル 5 を待つことなく、警戒レベル 4 までに避難しましょう。

表 -1

警戒レベル 4 が発令された場合、対象となる地域住民の皆警戒レベルととるべき行動

さんは危険な場所から全員避難しましょう。

警戒レベル 3 が発令されたら、高齢の方や障がいのある方など避難に時間のかかる方やその支援者の方々は危険な場所から避難しましょう。

おばあちゃんたちは警戒レベル 3 までに避難だよ！

図 -1

大阪市街地の洪水ハザードマップ

出典：国土交通省 HP ハザードマップポータルサイトより

29

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防

図 -2

警戒レベル 4 になるまでに避難しましょう

写真 -1

避難場所を示す看板の例

出典：大阪市ホームページ

代表的な防災アプリ

出典：
「NHK」
「Yahoo」「ファーストメディア㈱」HP より

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防30

一般社団法人 関西地質調査業協会

特 集 記 事うに堤防表面をコンクリートなどで覆う、などの対応が検討され

4. 堤防はどうして壊れるの？

洪水災害を防ぐ河川堤防

洪水や地震で堤防が破壊されることがあります。通常は形を3 河川堤防の役割と維持管理保っている堤防ですが、洪水や地震により堤防やその下の地盤が弱くなると壊れてしまうのです。

台風などで河川の水位が上がり、その水位の高さや継続時間が予想を上回ると堤防は次の原因で壊れてしまいます。

堤防とは、川や海の水が、人家のある地域などに浸入しないように土砂を盛り上げた構造物のことです。なかでも川の水から家や田畑、道路などを守るのが河川堤防（図 -1 ）です。河川堤防には適切な高さと形状が求められます。

①堤防に水が浸み込み堤防が弱くなって壊れる。
②堤防下の地盤から水と砂が噴き出し壊れる。

③堤防から洪水があふれ（越流）堤防が洗い流される（洗掘）。

右岸堤防

向かって左手側

上流から下流に
向かって右手側

小段 上流から下流にかわうら かわおもて

川裏 川表ていぼうじき

ていないち

堤防敷

堤内地

こうすいじき

高水敷

高水敷

ていすいろ

低水路

ていがいち

堤外地

川表 川裏

堤内地

地盤の弱いところを水が通り、水漏れや砂の流出が起こる② 透水性地盤でのパイピング（漏水・噴砂）

漏水・噴砂

堤防の構造

右岸、左側を左岸と呼びます。
か わ おもて

かわ うら

川表、川裏：堤防を境にして水が流れているほうを川表、住居や農地などがあるほうを川裏と呼びます。
のりじり

河川区域：堤防の川裏の法尻（斜面の下側）から対岸の堤防の川裏の法尻までの間の、河川としての役割をもつ土地を河川区域と呼びます。
こう すい じき

透水性地盤

パイピング

さ がん

てい すい ろ高水敷、低水路：高水敷は、常に水が流れる低水路よりも一段高い部分の敷地です。平常時にはグランドや公園などさまざまな形で利用されていますが、大きな洪水のときには水に浸かってしまいます。
てい ない ち

水が溢れ、水が堤防を削りながら流れる③ 越流による堤防裏のりの洗掘

越流

河川堤防は法律によって土により築造するものと定められています。この、堤防内に土以外のものは入れてはいけないという決
ど てい

まりを「土堤原則」といいます。

なぜ堤防は土によってつくられるのでしょう。その理由は、①材料が簡単に手に入る、②長期間経過しても劣化が起きない、③堤防の下の地盤の沈下などに対して対応できる、④地震や洪水で被災しても復旧が容易――などです。堤防はたとえ壊れてもかさ

復旧や高さが足りなくなったときの嵩上げが容易なようにつくられています。現に多くの堤防は過去に被災などを繰り返し、元の堤防にさらに土を載せて大きく高くして、いまの形となっているものが多いのです。しかし、最近では豪雨災害などが相次いでいるので、そもそも「壊れない堤防」をつくろうという検討もされてい

ます。
31

特集記事

粘土
水位

砂礫
砂

液状化側方変位

5. どんな補修（維持管理）をするの？
洪水や地震で壊れない堤防とするためには、堤防を健全な状態に維持管理しておくことも大切です。たとえば図 -4 のような変状（普通とは違った状態）があれば重点的に監視します。変状に進堤防の状態は、人が巡回しながら目視で確認しています。最近

では目視だけでなく、光ファイバーセンサーやレーザー測量の技術を用いたり、UAV（ドローン）で点検することもあります。
わだちの形成クラックの形成

農地のある側を堤内地、堤防に挟まれて水が流れている側を堤

堤防の洗掘

わ じゅう て い

外地と呼びます。日本の低平地では、輪 中 堤によって洪水という外敵から守られているという感覚があり、自分の住んでいるところを堤防の内側と考えていたといわれています。

3. 堤防の構造や形はどうやって決まるのでしょう堤防の設計法については、江戸時代から工事の体系がつくられてきました。これにいろいろな技術者からの提案が加わり、昭和33 年『河川砂防技術基準（案）』や昭和 51 年『河川管理施設等構造令』で、想定される河川流量（水位）に応じた堤防の幅や高さなどが示されました。この設計体系を「形状規定」といいます。
しかしながら、昭和 51 年に長良川で想定した最大水位より低

植生の繁茂

法尻の洗掘

湧水

水が激しく流れ、堤防を削ってしまう

堤防の洗掘

地盤沈下

これまで堤防は、洪水で壊れるたびに修復したり、高さを上げ排水できるよう川裏を礫（小石）などで置き換える、②堤防の下したがって、現在では川を流れる水量だけでなく堤防の強度や

図 -4 堤防の変状るなどされてきました。しかし、最近では、洪水で壊れない堤防から「性能規定」に方針転換され、洪水だけでなく地震でも壊れない設計法が導入されるようになりました。

〈活用イメージ例〉
2 時期偏差抽出による堤防の変状把握

図 -2 洪水による主な堤防破壊形態とするために、①河川水が堤防に浸み込まないように堤防表面を震によって堤防が破壊したことなどを機に、それまでの形状規定

降雨による
侵食

降雨や洪水時の法面のすべり

動物による穴の形成④ 乱流による堤防表のりの洗掘い洪水で堤防が破堤したこと、さらには平成 7 年兵庫県南部地

浸透特性、耐震性などを考慮して設計されています。
洪水災害を防ぐ河川堤防

沈下

てい がい ち

堤内地、堤外地：堤防で川の水の氾濫から守られている住居や洗掘

2. 堤防は土でできている

堤防

行性がある場合は、堤防が壊れる前に対策することもあります。

【 河川堤防の用語説明 】
う がん

どの対策を行います。

図 -3 地震による主な堤防破壊形態

堤防裏のりすべり

河川区域

右岸、左岸：河川を上流から下流に向かって眺めたとき、右側をト壁を設置して、地盤が液状化しても変形しないよう抑える、な

地震波

か せん く いき

図 -1

したがって、①地盤を締め固めたりセメントを混ぜて固めたりし液状化側方変位

かわおもて かわうら

堤防敷

い砂地盤で発生します。

堤防に水が浸み込み、土が弱くなって崩れてしまう

河口へ
左岸堤防

液状（泥水状態）になることです。地盤が液状になると堤防を支えることができずに沈下や陥没が発生します。液状化は、主に緩亀裂・陥没① 浸透流による堤防裏のりのすべり

こ だん

地震の力によって地盤が液状化すると、堤防が沈下して壊れてて液状化しないようにする、②堤防の川表や川裏に矢板やセメン

せんくつ④川の流水の力で堤防が洗掘（侵食）される。

河川堤防（2 ）地震による破壊とは？

しまいます。地盤の液状化とは、地震で揺すられることで地盤が（1 ）洪水による破壊とは？

１. 河川堤防とはなんだろうています。

コンクリートやシートで覆う、または水が浸み込んでも速やかに
れき

や いた

を水が回らないように川表側の地盤に矢板（土留めや水止めのための板）などの壁をつくる、③河川水が堤防を越流しないように

既定の堤防高さに管理する、④河川の流水で土が削られないよ

2 時期偏差抽出イメージ
（出典：
（株）
パスコ）

●地震、出水直後の変状を迅速に把握。
陸上・水中レーザードローンを用いることで迅速な計測が可能となり、高頻度かつ面的な地形計測による2 時期偏差抽出を実現。

図 -5 ドローンによる堤防監視の
イメージ

図 -6

光ファイバーによる変状計測のイメージ

出典：令和 3 年 3 月
一般財団法人エンジニアリング協会

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防32

一般社団法人 関西地質調査業協会

洪水災害を防ぐ河川堤防

3 河川堤防の役割と維持管理現場見学会報告6. 河川や堤防を見守る！

令和 5 年度

堤防が洪水や地震で破壊されないよう、常に河川の水位や堤リングシステムの整備が進められています。特に川の上流の雨量防の状態をモニタリング（監視）し、見守っています。

や水位は、下流での氾濫の危険性を察知する上でとても重要で

図 -7 のように雨の量を測る雨量計、河川や堤防の内部の水のす。堤防の状態をモニタリングするために、堤防上や民家、農地な状態を図る水位計、流速計などを設置して、1 年間を通して堤防

どの側に地下水観測孔をつくり、地下水位計を設置して、地下水

量）
や河川水の水質（にごり、温度、pH など）を観測するモニタ視します。

周辺や河川の上流における毎日の雨量と河川の水位・流速（流位の高さを常時観測することで、堤防が安全な状態かどうかを監

堤体内浸潤線の計測
河川水位

堤外地

堤内地

地下水位の計測
民家

堤体

河川水位の計測
不透水層
透水層
図 -7

堤防モニタリングのイメージ

7. 粘り強い河川堤防とは？
現在はさまざまな外力（雨や地震など）を考えて安全な堤防を設計しています。しかし、近年は想定を超える豪雨などが多発し、水の災害が頻発化、激甚化しています。このため、たとえ洪水によって河川の水位が堤防の高さを超え、越水した場合でも決壊しにくい「粘り強い河川堤防」や、河川堤防だけでなく、河川の流三団体合同見学会「北近畿豊岡自動車道延伸区間と山陰ジオパーク現地見学会」に参加して2023 年 10月24日～ 25日にかけて開催された「北近畿豊岡自動車道延伸施工区間と山陰ジオパーク 現地見学会」に参加しました。日本応用地質学会関西支部、関西地質調査業協会、関
西地盤環境研究センターの三団体合同見学会です。
初日は兵庫県立コウノトリの郷公園で、コウノトリの生育や繁殖状況、環境保護活動についての説明を受け、国の天然記念物コ
ウノトリの生態を間近に見学しました。
げん ぶ どう せいりゅうどう
その後、バスで玄武洞、青龍洞に移動。玄武岩の名前の由来とちゅうじょうせつ り
なった柱 状節理がきれいに発達した玄武洞と青龍洞を見学しました。特に青龍洞は柱状節理がきれいに並んでいて、応力の影響
で一部曲がっている様子がとても美しいものでした。ここは第四紀における地磁気の逆転が発見された場所でもあり、地質学的観点からも興味深く感じました。続けて北但馬地震の碑を見学し、初日は終了です。
2日目は北近畿豊岡自動車道延伸施工区間の見学です。特にこの施工区では白色凝灰岩が問題になりました。トンネル施工時
きり は
きり ど
において切羽の崩壊や切土箇所での大規模な変状を起こしたといいます。このため白色凝灰岩の分布状況を見て設計を修正しながらの施工だったとのことです。
切土では頭部排土＋コンクリー

島村 和宏

S HI M A M U RA KA Z U HI RO
大日本ダイヤコンサルタント（株）
大阪支社 江坂オフィス 技術第 2 部
業務内容：地質調査や原位置試験の現場管理等
しゅうすいせいトの吹き付け、水抜きのための集水井など対策工が必要だったそうです。改めて事前調査の重要性と、調査では想定しきれない事
象があることがわかりました。同時に調査だけでなく設計段階や施工段階においても地質技術者が密に関わっていける体制の構築が重要だと感じました。観察後は昼食を取り、見学会は終了となりました。

写真 -1

域全体で洪水などへの対応力を向上させる「流域治水」の検討を行っています。

地質調査技士合格体験記

受験資格を得てから初年度で合格することを目標に● はじめに
令和 5 年度「地質調査技士（現場調査部門）」資格検定試験の受験資格を得てから初年度での合格を目標に受験勉強を続け、無事合格できました。そんな私の経験が、今後受験される方々に少しでも参考になればと思い、合格体験を述べさせてもらいます。
● 受験対策
今回、私の受験対策を振り返ってみてみると、以下の3 点が合格につながる大きなポイントだったと感じます。

図 -8 粘り強い河川堤防の例 1）

図 -9 流域治水の概念図 2）【参考文献】

1)：粘り強い河川堤防の構造検討に係る技術資料（案）, 令和 5 年 3 月 , 国土交通省国土技術政策総合研究所 , 国立研究開発法人土木研究所

2）：国土交通省 hp（https://www.mlit.go.jp/river/kasen/suisin/index.html）ホーム > 政策・仕事 > 水管理・国土保全 > 河川 > 流域治水の推進

33

特集記事

洪水災害を防ぐ河川堤防

施工箇所での白色凝灰岩の様子①『過去問での対策』
数年分の過去問を常に持ち歩き、業務の少しの空き時間や自宅で、ひたすら解きました。特に直近３年分は満点を取るまで解き続けました。また不正解だった問題はノートに書き出し、「ボー
リングポケットブック」
や「地盤調査の実務」、インターネットを活用して、なるべく自分で調べて知識を深掘りしました。
②『事前講習会への参加』
講習内容と、冊子が受験勉強にとても役立ちました。出題傾向や解説などが分かりやすく記載されていたので、試験開始ギリギリまでこの冊子で復習をしていました。記述問題に関しても、過去問の資料には模範解答が用意されていなかったので、この講習と冊北中覚KI TA N AK A S ATO R U
株式会社 KGS 調査部
平成 30 年 5 月入社

子でしっかり学ぶことができて、とても良い受験対策となりました。
③『周りの協力』
自分ひとりでの準備には限界があります。その意味で、私は周囲の多くの人に助けられました。社内勉強会や、面接練習などで、さまざまな方に協力していただきました。「自分のために時間を割いてもらっている」と肝に銘じて、先輩との面接の練習までに、予想される質問と回答についてノートにまとめる、家族と練習する、など事前準備をしっかりすることも重要だと思います。
● おわりに実際にテスト会場で「戦う」のは私ひとりですが、ボクサーとセコンドのように、先輩や家族とチームで挑む感覚を感じたことで、なおさら「受からなければ！！」とお尻に火がついた気がします。合格発表のあと、お世話になった方々が、まるで自分のことのように喜んでくださいました。そのことがとても印象に残っています。
今回の受験で得た資格と知識・経験を活かし、今後は地質調査の有資格者として、会社、業界、社会に、さらに貢献できるよう邁進していきたいと思います。

現場見学会報告・地質調査技士合格体験記

34一般社団法人 関西地質調査業協会

Fu ku i

関西地質調査業協会の活動あれこれ
関西地質調査業協会

地盤データのオープン化と創立 20 周年

総務財経委員会・広報委員会・技術委員会・防災委員会

私たち福井地質調査業協会（福井支部）
は、ボーリングおよび土

近年、地震災害や風水害などの自然災害は、発生数が増えるとともに甚大な被害が発生する傾向にあります。

これら自然災害や、経済活動の発展による地球温暖化や環境汚染の問題は、人類にとって、

関西地質調査業協会

深刻化する傾向にあります。関西地質調査業協会ではこのような状況のなか、関西圏を中心に“ 安全でかつ安心” な社会環境構築に向けて、行政機関と力を合わせて活動しています。

技術講演会

防災総合演習やふれあい土木展に参加

令和５年度は、技術委員会として「大和川水防・大阪府地域

防災総合演習」と「ふれあい土木展」の展示・体験コーナーに参加しました。地質に関する小冊子や協会誌を配布するとともに、入場者の方々に液状化と補強土工の実験装置による体験をしていただきました。特に補強土工の実験は子どもたちに人気があり、順番待ちの列ができるほど大盛況でした。今後もこうした活動を通じて、市民の方々の防災意識の向上や地盤についての知識啓発に貢献できればと考えています。
キャリア支援スキルアップ講習会の開催

全国地質調査業協会連合会が中心となり、「地盤情報の利活用と地質リスク・マネジメントについて [ 品質確保の観点から ]」教授が委員長を務める「福井地盤図作成実行委員会」が、2021

して、特別講演会を開催いたします。
講演会では、
ダブルヘリックス

れています。第一期の成果として、福井工業高等専門学校の吉田
年 8月に冊子「福井の地盤」
を発行しました。現在、第二期の活動

では県内のデジタルデータのオープン化に注力しています。

状図は「人間の骨格や臓器」
を、土質試験データは地盤の「性格」を示します。この例えは、地域によって異なる地盤の特性を理解する上で重要です。オープンデータ化により、災害対策に不可欠な奈良支部なかで最も新しい支部です。2021 年度から、奈良県ならびに奈術講習会」を開催しています。

参加した

若手社員の感想将来を決めかねていたりする学生の皆さんの姿を見て懐かしい気持ちになりました。また、学生の方々に対応する中で、同業他社の同世代の方々とも交流できた
ことをうれしく思います。

2023 年度は3 回目となる講習会を開催しました。公共事業（特に土木建築分野）
や防災分野で、近年、特に注目が高まっている

会社での働き方や社内の制度についてだけでなく、業界としてどのような業務を行っているのか、社会でどのような役割を担っているかを、分かりやすく説明するよう心がけました。
進路について具体的なイメージのある方や迷われている方な
ど、さまざまな学生の方がおられましたが、こんな業界もある、こんな仕事もある、と選択肢を示すことができたらいいなと思いながら、お話しさせていただきました。

るボーリング」に、大阪支部会員企業の現場班が出演したことです。同作品は見事「NIKKEI 社歌コンテスト2024」
で最優秀賞を勝ち取ることができました。全業種において高齢化、人材不足が35

関西地質調査業協会の活動あれこれ

解説を交えて講習いたしました。

質と密接に関係する “ 防災 ” の分野においても地域貢献ができる

よう幅広い活動を続けていきたいと考えています。

事業計画や業務発注、災害対策等の一助となればと考え、企画したものです。「地域の地形・地質」のほか、業務発注や対策工検討などにおいて有益となる「調査目的・計画」「切土構造物」「盛土構

加えて奈良支部では「支部企画」
として例年、実地講習を取り入

Waka yam a

和歌山県支部

和歌山県支部は平成 23 年 9 月に発足しました。平成 27 年からは「和歌山の建設インフラの整備・発展、防災や維持管理などへの寄与」を目的として毎年 5月に、県職員・市町村職員向けの技

写真 -2

様にも「地質調査の概要、調査方法と留意事項」
についてお話しいただきました。会場には、県職員・市町村職員の他、コンサルを含む70 名以上が参加。幅広い年代の来場者で、講演会場や展示会場は大盛況となりました。

なお、令和 6 年 1月19日（金）には、和歌山県 県土整備部 県は、和歌山県内の地盤や地質に学研究科長の武藤裕則先生に「これからの洪水災害対策について～流域治水とグリーンインフラの活用～」を、それぞれ講演いた
だきました。また、関西地質調査業協会技術副委員長の前田直也

注力し、社会インフラ整備に不兵庫支部

今 後も私たち和 歌山県 支 部

精通した専門技術者として、防災

減災・維持管理などの一助となれるよう日々技術の研鑽に励み、情報発信の場を積極的に提供していきたいと考えています。

写真 -1

可欠である地質調査業を次代

H yogoん。大阪支部では、専門技術職

兵庫県は、北部は日本海、南部は瀬戸内海に面し、中央にはめの適切なアドバイスを行いました。

地形的特徴から、兵庫県はたびたび大地震や水害に見舞われてき迅速な対応はもとより、平時からの管施設の緊急災害応急対策業務に関する協定」を締結し、災害発

積極的に協力し、兵庫県の安心・安につないでいかねばなりませである「地質調査」
を、児童・生1,000m 程度の山々が連なって県土を二分しています。こうした徒・学生から一般市民まで多くの方々に認識していただけるよました。当支部は兵庫県と「災害時における兵庫県県土整備部所

う、引き続き広報・防災訓練を含めた幅広い支部活動を展開

して参ります。

生時においては迅速な対応に努めています。
写真 -1

防災総合演習リーフレット

実地講習風景歌山ビック愛 1F 大ホール」です。

上策について」を、続けて徳島大学理工学部部長・大学院創成科

手技術者の人材確保、育成に

講習会風景

土整備政策局 技術調査課との意見交換会を実施しています。

井宣秀様に「森林の変遷と土砂流出分析に基づく治水安全度向深刻化している昨今、我々も若写真 -1

術講習会を企画・実施しています。令和 5 年度は5月15日（月）にまず特別講演として、和歌山県県土整備部都市住宅局長の小支部活動報告技術者の採用を目的に制作したプロモーションムービー「夢掘解説」と題して、講習会場に地すべり模型や計測機器（伸縮計・孔“ 地質調査 ” について、発注機関の方々に理解を深めていただき、「第 7 回 地質調査技術講習会」を開催いたしました。会場は「和直近の活動で特筆すべきは、関西地質調査業協会が若手現場れています。2023 年度は「地すべり観測など現場計測の実演と造物」
について技術講習を行いました。

学生の方々と話す機会はそう多くないので新鮮に感じました。私自身、就職活動をするまでこの業界について全く知識がなかったので、特に私が実際に働いてみて感じた業界の良さを伝えられたらと思います。

フェア）
参加……等々、支部として幅広く活動を続けてきました。

よりお願い申し上げます。

今後も、さらに内容を充実させた講習会を企画するとともに、地

めてまいります。

注等の陳情、防災訓練（CIVIL3*、大和川水防演習、中河内防災

演いただきます。この節目にあたり、関係者の皆様のご理解とご協力に改めて感謝申し上げます。今後も協会の活動へのご支援を心良県市町村の技術職員の方々を対象とした「地質調査に関する技は発注機関職員や会員企業職員など多数参加いただきました。

めのキャリア支援活動を継続し、地質調査業の担い手の確保に努

義・ボーリング作業の実地研修）、大阪府内各市町村への分離発

らに福井県立大学恐竜学研究所の西弘嗣教授も講演者として出んでいかなければならないテーマを講習内容としました。講習会にする質問が多く出て、活発な交流ができました。今後も学生のた

見交換会、地盤に関する講習会（地質調査・土質試験に関する講（株）代表取締役の田中真士氏（恐竜くん）
を特別講師に招き、さ内傾斜計等）の実物を持ち込み、計測原理や計測結果の見方など

ついて説明しました。学生からは仕事のやりがいや職場環境に関在は9 社で活動しています。発足以来、大阪府都市整備部との意

2024 年 3月には、福井地質調査業協会の創立 20 周年を記念

2020 年 4 月に発足した奈良支部は、関西地質調査業協会の手法）、地質リスク・マネジメントなど、今後、私たち業界が取り組式で学生に地質調査の職務内容とその重要性・社会的意義等に

大阪支部は、2011 年 11月に発足しました。発足時は8 社、現習会などを通じて、専門知識の共有と技術者のスキル向上に大きN ar a

会場では、会員企業から派遣された男女の若手社員が、対話形

大阪支部

私たちは若手技術者の育成にも力を入れています。講演会や講や BIM/CIM（構造物をモデル化し、施工・管理の高度化を図る

さん ” の意）。

Os akaロジェクトを完成させる予定です。

く貢献しています。

と題する講習会を開催しました。ボーリングデータベースの活用「建設技術展 2023 近畿」において「ジオドクター、相談にのり行いました（「ジオドクター」とは、地質調査業は “ 地球のお医者

https://kansai-geo.jp

情報提供が期待されます。福井支部では令和 6 年度までにこのプ

質試験データのオープンデータ化という重要な取り組みに力を入地質技術者を「地球の主治医」に例えるとすると、ボーリング柱

スキルアップ

学生のためのキャリア支援に参加

ます将来の道づくり」と題して、学生のためのキャリア支援活動を

福井支部

令和 5 年度は、同協定に基づき、台風第 7 号により発生した土砂

特別講演中の武藤裕則先生

崩れなどの大規模災害に対応。県管理の公共土木施設の被災状況を調査し、地質調査業の専門的見地から復旧計画を策定するた
今後とも当支部は、災害発生時の備えとして防災訓練や技術研修にも全な環境整備と発展に貢献していく
考えです。

写真 -1

土砂崩れの状況関西地質調査業協会の活動あれこれ36一般社団法人 関西地質調査業協会会員
Kyoto

京都支部

一般社団法人 関西地質調査業協会

正会員（67社）
福井県

京都府下の4 社で発足した一般社団法人関西地質調査業協

西脇知事の防災展示会場視察 写真 -2 液状化実験装置に見入る子どもたち

報伝達訓練）が行われています。令和５年度は6月6日に開催さ〒918-8238 福井市和田2-1205

丹後土木事務所での技術研修

方々が集まり、実験にも参加いただくなど、好評でした。この日は換しました。支部側からは、京都府が取り組まれている建設ＤＸ

めていただける有益な場となりました。

また、京都府との間で定例開催している意見交換会を、令和５

年度も8月7日、京都ガーデンパレス「橘の間」で開催しました。例

年通り当該年度の事業発注情報を提供いただいただけでなく、（0776）22-8482

滋賀県（0778）24-0001（0770）56-1175

各々 1件、職員研修への講師派遣要請がありました。研修後の（0748）46-2336（077）522-3124

双葉建設（株）（0748）86-2616（株）アーステック東洋〒601-1374 京都市伏見区醍醐西大路町44-32（株）関西土木技術センター●令和 5 年度に講師派遣

建設技術職員 必修・基礎研修【地質調査講座】（075）575-2233

・日時：令和 5 年 7月5日（水）・場所：（公財）滋賀県建設技術センター

・内容：滋賀県や市町の建設技術職員に対して、協会から講師を派遣し、地質調査について4つのテーマ（①滋賀県の地形・地質、②地質調査の目的、③切土の調査、④盛土の調査）で講習しました。受講者には若手職員が多く、質疑応答も活発で充実した講習会となりました。
●令和 5 年度

（株）花村コンサルタント〒612-8488 京都市伏見区下鳥羽東柳長町28

・日時：令和 5 年10月19日（木）・場所：滋賀県庁

・内容：地質調査業務の入札や発注内容、土木技術者の育成および防災協定について、滋賀県土木交通部技術管理課と意見交換を行いました。

アジア航測（株）大阪支店〒530-6029 大阪市北区天満橋1-8-30

た。前日の雨で足元の悪い中でしたが、私たち協会が出展した、（株）アテック吉村

災害時の緊急対応等に関する協定を締結しています。協定に基づき、防災訓練を行うなど、災害時の緊急要請に応えられるよう平時から備えています。

令和５年度は、協定を締結している兵庫県から、8月に発生した台風7号による斜面災害に関する緊急対応要請があり、災害復
旧に向けた現地調査や対策工検討など迅速に対応しました。こうした素早い対応ができるのは普段からの備えや訓練の賜物で
関西地質調査業協会の活動あれこれ

関西支社（06）6885-6357

基礎地盤コンサルタンツ（株）関西支社（06）7175-7700

久我ビル南館８階（06）4861-7000（株）KGS（072）279-6770

興亜開発（株）関西支店（072）250-3451（06）6121-5011

大阪府

芝田土質（株）（072）332-9022の防災知識の向上に寄与しています。

（株）ソイルシステム（06）6976-7788●国土交通省〒564-0051 吹田市豊津町5-3

近畿地方整備局●地方自治体（兵庫県、京都府、滋賀県、和歌山県、京都市、神戸市）

国際航業（株） 関西事業所〒532-0003 大阪市淀川区宮原4丁目5番 41号

新大阪第2NKビル

岩田東急ビル6階〒580-0044 松原市田井城1-230〒537-0014 大阪市東成区大今里西1-8-3

大日本ダイヤコンサルタント（株） 大阪支社 （06）6339-9141

大和探査技術（株）大阪支店〒564-0062 吹田市垂水町3-13-13（06）7178-1659

（株）
メーサイ

（06）6190-3371（株）
ヨコタテック（06）6877-2666（株）リークス開発（0725）55-0123

国土防災技術（株）関西支社（078）221-2344（株）西播設計（0791）63-3796

播磨地質開発（株）（079）282-3232

（株）
インテコ

（0742）30-5655（株）
シードコンサルタント（0742）33-2755（株）阪神コンサルタンツ（0742）36-0211〒651-0083 神戸市中央区浜辺通2丁目１番30号〒630-8122 奈良市三条本町1-86-4（0736）62-6250（有）熊野路測量設計（0735）22-4990（株）白浜試錐（0739）42-4728（株）新和ソイル（073）499-8155（株）世紀工業（073）489-2716（株）
タニガキ建工（073）489-6200

賛助会員（5社）

サンコーコンサルタント（株）大阪支店【防災協定締結状況】

明治コンサルタント（株）大阪支店〒640-1101 海草郡紀美野町長谷391-6

福井県

体験型の技術展示や広報誌の配布などにより、一般住民の方々（06）6336-0128〒640-1101 海草郡紀美野町長谷384-26（06）7175-8733

締結している自治体との総合防災訓練等にも積極的に参加し、報国エンジニアリング（株）〒641-0001 和歌山市杭ノ瀬428-2〒564-0051 吹田市豊津町12-32〒541-0059 大阪市中央区博労町3-2-8（06）6392-7200〒649-2211 西牟婁郡白浜町2302（06）6881-1788〒591-8037 堺市北区百舌鳥赤畑町3-176

情報伝達）や連絡体制の確認訓練を実施しました。また､協定を復建調査設計（株）大阪支社〒649-6214 岩出市水栖390

大阪深田ビル〒599-8273 堺市中区深井清水町3761

す。9月には、当協会員会社を対象とした緊急対応訓練（現地調査・（06）6266-2244〒647-0081 新宮市新宮2317-20

川崎地質（株）西日本支社

総合防災訓練（株）復建技術コンサルタント 関西支店

和歌山県 （株）近代技研（06）6397-3888〒550-００14 大阪市西区北堀江２丁目２番２５号

防災協定・緊急災害対応
当協会は、近畿地方整備局をはじめ近畿管内 6 つの自治体と（06）4393-8014

Osaka Metro南堀江ビル7F〒531-0064 大阪市北区国分寺1-3-4

写真 -2（06）6396-7571

新大阪マスタニオフィション3F〒630-8115 奈良市大宮町2-4-25（株）
オキココーポレーション

建設技術職員研修（06）6777-3517〒630-8114 奈良市芝辻町2-10-6（072）422-7032〒596-0051 岸和田市岸野町13-16

応用地質（株）関西事務所

写真 -1

奈良県

（06）4801-2230〒532-0021 大阪市淀川区田川北2-4-66発生したとの想定で、112 機関が参加する防災訓練となりまし日本物理探鑛（株）関西支店〒670-0883 姫路市城北新町1-8-25

OAPタワー29階〒532-0034 大阪市淀川区野中北1-12-39

大津市生涯学習センターおよび大津港（06）6351-0562

大阪市北区天満1-9-14〒679-4161 たつの市龍野町日山229-1

大拓ビル5 2F(株)ウエスコ 関西支社

・内容：今年は、琵琶湖西岸断層帯を震源とする大規模地震が

37〒5５３-０００１ 大阪市福島区海老江5-2-2〒550-0015 大阪市西区南堀江1丁目18-4

・日時：令和 5 年10月15日（日）（075）604-6933（株）アサノ大成基礎エンジニアリング関西支社 （06）6456-1531（株）エイト日本技術開発

兵庫県（0774）21-5067〒611-0042 宇治市小倉町南浦9-8

大阪府

会議室

滋賀県総合防災訓練に参加

・場所：滋賀県大津市（075）312-0653〒601-8304 京都市南区吉祥院前河原町1

滋賀県土木交通部と勉強会の開催

日本基礎技術（株）関西支店〒594-1101 和泉市室堂町13番10（株）綜合技術コンサルタント●令和 5 年度

（06）6282-0331〒556-0022 大阪市浪速区桜川1丁目1番32号（0772）46-5292〒629-2251 宮津市字須津1676-1（株）地水コンサルタント（株）日本インシーク〒570-0083 守口市京阪本通1丁目3番7号（075）611-5281（株）
ソーゴーギケンたものと考えています。

（06）6318-0360〒564-0043 吹田市南吹田3-13-3（株）キンキ地質センター

験展示を通じて、防災や地盤について広く興味を持っていただけ（株）日さく 大阪支店

〒561-0827 豊中市大黒町3-5-26（075）641-3015〒612-8415 京都市伏見区竹田中島町５

方々が多数訪れました。液状化や補強土工実験装置を使った実（06）6353-7900〒532-0004 大阪市淀川区西宮原1-4-13〒520-3302 甲賀市甲南町池田3446-3

大津港会場の「防災展示・体験・PR コーナー」には地域や観光の滋賀支部

東邦地水（株）大阪支社〒541-0059 大阪市中央区博労町1-8-8 ピカソ堺筋本町ビル４F〒612-8236 京都市伏見区横大路下三栖里ノ内33番地3

Sh ig a（072）265-2651

ハイテック
（株）

（0748）63-0680

正和設計（株）

研修に役立てていただけたものと認識しています。

（株）東建ジオテック 大阪支店

〒532-0003 大阪市淀川区宮原2-13-12〒520-0806 大津市打出浜3-7

参加者アンケートでいずれも好評を得ており、職員の皆様の技術（06）6384-5321〒543-0033 大阪市天王寺区堂ヶ芝1-3-24〒５28-0036 甲賀市水口町東名坂38-3

京都府（株）東京ソイルリサーチ 関西支店

〒530-0043（0749）26-5688〒522-0055 彦根市野瀬町37-1（株）国土地建員研修に支部からの講師派遣を申し出ました。昨年度は本庁の建設交通部から2 件、丹後土木事務所、中丹西土木事務所から（株）石居設計

キタイ設計（株）

プラットホームへの参加を希望するとともに、京都府の技術系職（06）6160-3362〒541-0054 大阪市中央区南本町3-6-14〒521-1398 近江八幡市安土町上豊浦1030

求等を議案として取り上げ、受発注それぞれの立場から意見を交

中央復建コンサルタンツ（株）〒564-0037 吹田市川岸町11-1〒917-0024 小浜市和久里３３-21

本庁建設交通部での技術研修 写真 -4（06）6386-3691〒530-0035 大阪市北区同心2-4-17（株）
ワカサコンサル

委託業務についての履行上の問題や、業務報酬に関わる改善要

土木技術にも触れる機会を提供し、地質調査業務への理解を深（0778）25-7000〒915-0082 越前市国高1-6-1

写真 -3

中央開発（株）関西支社〒593-8321 堺市西区宮下町12-19（株）帝国コンサルタント

川水辺公園で防災に関する技術展示を行いました。液状化実験

一般の方々に、災害への備えだけでなく、社会インフラを支える（0776）23-7155

中央測量設計（株）

が有効に機能していることを確認しました。また、京都府全域で（06）6373-6550

中津ヤマモトビル２Ｆ〒564-0062 吹田市垂水町3-27-10〒915-0082 越前市国高2-324-7

れ、協会の事務局、防災委員、支部会員が参加して緊急連絡体制

装置や補強土壁工法の実験装置に、子どもから大人まで多くの（0776）36-2790

ジビル調査設計（株）

は、例年 6月に府下全域の土木事務所が関わる水害対応訓練（情〒531-0071 大阪市北区中津3-7-41〒533-0033 大阪市東淀川区東中島4-11-10〒910-0001 福井市大願寺2-5-18（株）田中地質コンサルタント

防災意識の高揚に寄与しています。9月3日には、亀岡市の保津（0776）33-1001〒918-8525 福井市花堂北1-7-25

写真 -1（株）地盤調査事務所大阪事務所〒564-0042 吹田市穂波町14-8（株）サンワコン

います。京都府における防災・減災に関わる具体的な活動として巡回開催されている総合防災訓練にも参加して、府民の皆様の（0770）56-2345〒918-8112 福井市下馬3-2206-3

水コンサルタントを加えて現在 7 社で支部活動を行っています。
当支部では、日頃から地質調査業務を通して安心・安全な暮

京福コンサルタント（株）〒917-0026 小浜市多田11-2-1（株）サンケン試錐コンサルタント会京都支部は令和５年、創立10 周年を迎え昨年加入された地

らしを支える社会資本整備事業や防災・減災事業に取り組んで

大阪府

（株）
ショベル

（0770）64-5292

エムケイジオプラン（株）（06）6846-3101（株）KANSOテクノス（06）6263-7363(有)松本ボーリング（06）6790-3325

阪神測建（株）（078）360-8481〒917-0045 小浜市加斗17-6-1〒561-0894 豊中市勝部3丁目1-25〒541-0052 大阪市中央区安土町1丁目3番5号〒547-0022 大阪市平野区瓜破東8-7-33

兵庫県〒650-0017 神戸市中央区楠町6-3-11（06）6170-7100

一般社団法人 関西地質調査業協会 会員

38一般社団法人 関西地質調査業協会

企業広告特集39

企業広告特集

企業広告特集40

一般社団法人 関西地質調査業協会

企業広告特集人と地球の明日を見据える先進のトータルコンサルティング  

	
  	
  	
  	
 

関西支店
住所：大阪府堺市北区百舌鳥赤畑町 3 丁 176 番地

	
  	
  	
  	
 

電話：072-250-3451
お問合せ：check05@koa-kaihatsu.co.jp	
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大阪支店長

小川 浩一

大阪支店/〒541-0059 大阪市中央区博労町3-2-8 岩田東急ビル
TEL 06-6121-5011 FAX 06-6121-5022

http://www.suncoh.co.jp	 いままでも。これからも。  

                                                                     since1946  Web：http://www.fukken.co.jp/

    大阪支社   大阪府大阪市淀川区西宮原 1-4-13    TEL：06-6392-7200  

	
  

41

企業広告特集

企業広告特集42

2024 年 1月24日に開催されました「NIKKEI 社歌コンテ
スト2024 決勝戦」におきまして、協会の「夢掘るボーリング」
が最優秀賞および水谷靖賞をダブルで受賞いたしました。全
国の会社や団体の歌で競うコンテストに、本年度は120 組の応募があり、その中で思いもよらず最優秀社歌賞をいただくことができました。
本コンテストには、協会会員のたくさんの方にご協力をいた
だき、本番のプレゼンを成功させることができました。また、東
京都立川市の会場に全地連の田中会長はじめ、関東地質調査業協会の栃本会長および会員の皆様が多数応援に駆けつ
けてくださいました。今回の最優秀社歌賞の栄冠は、すべての皆様のご支援・応援の賜物です。深く感謝いたしております。
受賞曲「夢掘るボーリング」
は、若い世代の方々にボーリン
グの魅力を伝えるものですが、現在ボーリングに従事している方々へ向けた応援ソングでもあります。広報委員が中心となって企画し、（株）
ガハハ様とともに制作したこの曲には、皆の熱い思いが込められており、これがコンテスト審査員の心に響いたものと思います。「夢掘るボーリング」
は、関西地
質調査業協会がテーマですが人の心に響くことを確信いたしました。今後は、業界全体が一丸となって盛り上がることを期待しております。私も受賞の感動を抱き続け、関西地区そして全国の地質調査業界の発展に向けて励んでまいります。皆最優秀賞受賞！
水谷靖賞同時受賞

2024年1月24日に開催されました「NIKKEI社歌コンテスト2024決勝戦」におきまして、協会の「夢掘るボーリング」が最優秀賞
および水谷靖賞をダブルで受賞いたしました。全国の会社や団体の歌で競うコンテストに、本年度は120組の応募があり、その中で思いもよらず最優秀社歌賞をいただくことができました。

様ありがとうございました。

本コンテストには、協会会員のたくさんの方にご協力をいただき、本番のプレゼンを成功させることができました。また、東京都立川市の会場に全地連の田中会長はじめ、関東地質調査業協会の栃本会長および会員の皆様が多数応援に駆けつけてくださいました。今回の最優秀社歌賞の栄冠は、すべての皆様のご支援・応援の賜物です。深く感謝いたしております。

一般社団法人関西地質調査業協会

受賞曲「夢掘るボーリング」は、若い世代の方々にボーリングの魅力を伝えるものですが、現在ボーリングに従事している方々へ向

夢掘るボーリング
YouTube

拝啓、土の上よりYouTube

関西地質調査業協会
公式 HP

関西地質調査業協会
求人情報はこちら

けた応援ソングでもあります。広報委員が中心となって企画し、(株)ガハハ様とともに制作したこの曲には、皆の熱い思いが込めら

理事長

小宮国盛

れており、これがコンテスト審査員の心に響いたものと思います。「夢掘るボーリング」は、関西地質調査業協会がテーマですが人の心に響くことを確信いたしました。今後は、業界全体が一丸となって盛り上がることを期待しております。私も受賞の感動を抱き続け、
関西地区そして全国の地質調査業界の発展に向けて励んでまいります。皆様ありがとうございました。
一般社団法人関西地質調査業協会 理事長 小宮国盛編集後記
今回の GEO18 号は「洪水災害」
を特集テーマとして、国や自治体による治水の取り組みや洪水への備え等を紹介させていただいたほか、洪水災害動計画（マイタイムライン）の設定、災害時の早期情報取得、速やかな避難等、自分の身は自分で守る（自助）という意識が重要だと改めて思いましの特徴やハザードマップの活用等について整理しました。

た。

社会的に大きな影響を及ぼします。この洪水に対して、堤防や河川の改

まことにありがとうございました。この場を借りて御礼申し上げます。

洪水による被害は、人口や資産が集中する低平地でとくに甚大となり、修、ダムや遊水地、放水路の整備等、多様な治水対策が実施されていますが、近年では気候変動の影響もあり想定以上の豪雨が頻繁に発生しています。したがって、これからは個々の対策だけではなく、流域に関わる全員
で水災害に立ち向かう「流域治水」の推進が重要になってきます。

私たち地盤技術者としては、これまで実施してきた治水事業の仕事だけでなく、今回紹介された多様な施策を学び、他業種も含め協働し、少しで今回執筆頂いた皆様、関係者様、お忙しいなか情報提供していただき、最 後にうれしいご報 告を一つ。この GEO18 号を編 集している最中に、当協会が制作した業界アピール動画（タイトル：夢掘るボーリング）
が、「NIKKEI 社歌コンテスト2024」にて最優秀賞を受賞しました。全国

120 組の中の一番です。当業界の担い手不足の解消に少しでも貢献できれば幸いです。お時間あれば、動画視聴よろしくお願いいたします。

一般社団法人 関西地質調査業協会

も社会貢献できるよう努めていきたいと考えています。

技術委員会副委員長 甲斐 誠士

また、一市民としては、自身の居住場所の災害リスクの認識、事前の行

GEO CONSULTANT ANNUAL REPORT
関西地質調査業協会 協会広報誌●発No.18［ 2024 年］

行 ─ 一般社団法人 関西地質調査業協会〒 550-0004 大阪市西区靱本町 1-14-15（本町クィーバービル）
TEL 06-6441-0056 FAX 06-6446-0609
URL https://kansai-geo.jp
E-mail info@kansai-geo.jp●制 作 ─ 岩瀬 信行、甲斐 誠士、前田 直也、大久保 伸介、松浦 卓史、
宮田 浩志郎、飯田 誠、杉原 普作、今田 真治、谷垣 勝久●編 集 ─ 山本印刷所、ウメハラ原稿堂、デザインハウス ティーズ
●印 刷 ─ 山本印刷所●発行日 ─ 令和 6 年 5 月〔表紙写真〕
桂川・宇治川・木津川が合流する「三川合流部」
表紙の写真は、京都を流れる3 つの大きな河川、桂川・宇治川・木津川がさん せん ごう りゅう ぶ

や わた しおお やま ざき ちょう

合流する「三 川 合 流 部 」です。この場所は、京都府の八 幡 市や大 山 崎 町、大み しま ぐん しま もと ちょう

阪府三 島 郡 島 本 町などにまたがっており、ここから「淀川」へと姿を変えます。
河川の美しい景観に加え、周囲には豊かな自然が広がり、散策やピクニックを楽しむことができます。西日本有数の桜スポットでもあり、春にはお花見客で大賑わいとなります。古来、一帯では洪水が多発していたことから、江戸期以降、治水事業がくり返されてきました。現在のこの美しく調和された河川景観

は、長年続けられてきた治水工事の結果の人工景観といえます。