「生活バスちばにう」
10年間の軌跡―千葉ニュータウンの安くて身近な足を求めて―２０２４年３月１７日（日）第１１回 人と環境にやさしい交通をめざす全国大会
於・信州大学繊維学部（長野県上田市）

ＮＰＯ法人交通まちづくり戦略会議
前田 善弘

はじめに
『生活バスちばにう』とは？

（第９回前橋大会冒頭より）

・北総鉄道（北総線）の高運賃に悩む千葉ニュータウン（千葉県北部の印西市・白井市など）の新たな公共交通機関として誕生した、住民発案型路線バス
・運行担当：鎌ヶ谷観光バス（地元独立系バス事業者）⇒貸切バス事業から路線バスに参入
鎌ヶ谷市コミュニティバス「ききょう号」の運行も受託
・地域住民で組織する「生活バスちばにう友の会」が、利用促進活動などのサポートを行う※以下、本発表では生活バスちばにうを「生活バス」
生活バスちばにう友の会を「友の会」と略記

はじめに『生活バスちばにう』の現在・「安くて身近な、地域に共感される路線バス」をコンセプトに、運行担当の鎌ヶ谷観光バスと「友の会」との協働で運行を継続⇒2014年６月の開業から今年で10年目を迎える。

本稿の目的
・前半５年間の歩みは既に第９回前橋大会（2019年）で発表⇒今回はその後の５年間の歩みを中心に、コロナ禍以降の動向や課題、今後に向けた提言などに言及したい。

▲「生活バスちばにう」の路線図《出典》鎌ヶ谷観光バスホームページより （https://kamagayakanko-bus.co.jp/chibaniu02/）

新鎌ヶ谷駅にて千葉ニュータウン中央駅にて

１．路線・ダイヤの推移とその特徴【表１】「生活バスちばにう」関連年表
年月日2014.6.9
2017.7.18
2019.9.21
2020.6.17
2020.7.20
2020.9.1
2022.9.1
2022.10.1
2023.1.16
2023.10.23

事 項
直行便：運行開始
牧の原線・北環状線：運行開始
北環状線：西白井駅に乗り入れ
コロナ禍を受けクラウドファンディング実施（８月31日まで）
ダイヤ改正
運賃改定（初乗り100円→120円）
ダイヤ改正、北環状線：小室駅に乗り入れ(一部)
北総鉄道：運賃値下げ
平日も日祝ダイヤに移行（直行便・牧の原線：休止）
ちばレインボーバス：北環状線の並行路線から実質撤退

2014年６月９日
直行便運行開始の記念式典

2017年７月18日
北環状線・牧の原線
運行開始の記念式典
生活バスちばにう友の会
会員より提供１．路線・ダイヤの推移とその特徴
各路線の特色・直行便（最初に運行を開始）
沿線の鎌ヶ谷市･印西市の地域公共交通会議の承認で運行が実現⇒途中停留所は認められず、並行する北総鉄道の主要駅（新鎌ヶ谷･千葉NT中央）同士を直接結ぶルートとなる・牧の原線・北環状線（2017年に運行を開始）
通常の乗合バスで申請・認可⇒途中停留所をきめ細かく設置して、ニュータウン内の広範な地域の期待に応える

▲「生活バスちばにう」の路線図《図出典》鎌ヶ谷観光バスホームページより （https://kamagayakanko-bus.co.jp/chibaniu02/）

１．路線・ダイヤの推移とその特徴
運行開始後の推移（１）・直行便・牧の原線が段階的に縮小する代わりに、北環状線を主軸としたダイヤ編成にシフトする傾向【直行便】
平日朝夕は北総鉄道の高運賃を敬遠する通勤･通学客の利用を取り込む効果があったものの、昼間等はむしろ途中停留所の便宜を図る方が得策との判断か？
【牧の原線】
当初目論んでいた沿線利用客が想定に比べて伸び悩む

１．路線・ダイヤの推移とその特徴【表２】便数の推移（単位：本、下り/上り）年月日

2017.7.18
2018.3.1
2020.7.20
2022.9.1
2023.1.16

直行便
平日
22/24
22/23
９/12
８/８
－

牧の原線
＊平日
15/15
12/12
５/５
４/４
－

＊牧の原線：2020年7月20日改正以前は土日祝も運行（平日と同一ダイヤ）

北環状線
平日
土日祝
９/９
９/９
14/14
14/14
19/18
13/13
20/21
13/13
13/13
13/13

１．路線・ダイヤの推移とその特徴
運行開始後の推移（２）【北環状線】
便数の充実とともに、西白井駅･小室駅への乗り入れや停留所の増設等のテコ入れも行われる。
※考えられる背景…① コロナ禍での乗客減② 2022年の北総鉄道の値下げ（北総鉄道との運賃の差が縮小）
生活バスの当初の強みだった「安さ」が後退する代わりに、バス停が多くアクセスしやすい「身近さ」で補う↓
所要時間が多少長引いても、広範でこまめな集客に活路を見出す

１．路線・ダイヤの推移とその特徴【表３】北総鉄道との運賃比較（単位：円）
区間
2019.10.1時点 2022.10.1以降(新鎌ヶ谷～) 生活北総
生活
北総バス
鉄道
バス
鉄道
100
310
150
280
西白井
200
380
220
330
白井
250
450
270
380
小室
千葉NT中央 300
580
330
480

西白井駅・小室駅乗り入れ開始時の「友の会」の情宣活動《写真出典》生活バスちばにう・
クラウドファンディングホームページより（https://camp-fire.jp/projects/view/296170）

２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
コロナ禍以降のわが国のバス業界・外出自粛等による乗客減少で深刻な危機に陥る
・最近では観光需要が回復する一方、運転士不足等の問題が各地で表面化⇒生活バスを運行する鎌ヶ谷観光バスでも決して例外ではない。

２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
コロナ禍が鎌ヶ谷観光バスにもたらした影響
・2020年以降、生活バス利用者が一時期３割程度減少
・それに加え観光需要の消失が事業全体に打撃となる。
路線バス（生活バス）の若干の赤字を本業の観光バス（貸切バス）の収益で補うビジネスモデルがコロナ禍で成立しなくなる２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
コロナ禍での窮状の打開策
・「友の会」が地域で寄付活動や回数券の購入等を呼びかけ・クラウドファンディングを企画、実施（支援総額６５９，６５０円 目標の２１％）⇒総額で約２００万円超の支援金が集まり、その後の緩やかな乗客回復もあって当面の危機は回避《写真出典》生活バスちばにう・
クラウドファンディングホームページより（https://camp-fire.jp/projects/view/296170）

２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
鎌ヶ谷観光バスのコロナ禍への対応
・運転士を一切解雇せず、人財を重視して雇用を守り通す姿勢を貫徹⇒運転士の確保は難しい状況ながらも深刻な影響には至っていない。
いわゆる「2024年問題」（運転士の残業規制の強化）にも対応の準備はできている。

２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
最近の観光需要の回復による影響
・鎌ヶ谷観光バスとしては経営安定化のためにも、重要な収益部門である観光バスに優先的に人員を割り当てることが必要⇒2023年１月以降、生活バスは平日も土日祝ダイヤに移行※現在まで北環状線のみの運行が続く（直行便・牧の原線は実質休止）

２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
生活バスをとりまく現状
・2023年10月、ちばレインボーバス「北総循環線」（北環状線とほぼ同一経路）が実質撤退※路線権維持のための一日１往復に縮小⇒生活バスには乗客増という“追い風”になり、直近での一日利用者数は３００～４００人程度で推移 （12月26日の調査では３７７人）

２．コロナ禍以降の動向と直面する課題
生活バスをとりまく課題
・一方で、運転士の確保や観光バス部門との兼ね合い以外にも、燃料費の高騰や車両の老朽化対応など課題は山積（購入後７～１０年経過し不具合も増加）⇒今後の動向は予断を許さないのも確か３．次の段階に向けての提言
中小･独立系の乗合バス事業者の窮状
・コロナ禍以降、都市近郊の中小･独立系の乗合バス事業者が相次いで窮地に陥る（例）埼玉県上尾市の「丸建自動車」⇒２０２０年経営破綻、つばさ観光バスに事業譲渡
大阪府富田林市の「金剛自動車」⇒２０２３年１２月に全路線廃止・事業終了
東京都東村山市の「銀河鉄道」⇒コロナ禍で猶予されてきた融資の返済や税・社会保険料の負担増等で資金難に陥り、貸切バスを一部売却（「東京新聞」2024年１月２日配信記事・https://www.tokyo-np.co.jp/article/299127）

３．次の段階に向けての提言
中小･独立系の乗合バス事業者への支援の必要性
・中小･独立系の乗合バス事業者の厳しい状況は、鎌ヶ谷観光バスも決して無縁ではない。
⇒コロナ禍も体を張って生活交通インフラを支えてきた各地の中小・独立系の乗合バス事業者へ、公的支援の充実や負担減・猶予等の配慮を国や自治体などの行政に求めたい。

３．次の段階に向けての提言
沿線地域や「友の会」に求められること（１）・今までとは違ったアプローチなどを通じて、増客・増収への新たな取り組みや、存続に向けた「覚悟」が求められる。
・住民には生活バスの存続危機を「わがごと」（自分たちの問題）と受け止める意識とともに、まさに“今”機会を見つけて“乗る”という積極的・直接的な行動が望まれる。

３．次の段階に向けての提言
沿線地域や「友の会」に求められること（２）・乗客増以外での増収策や応援策の工夫の必要性⇒決して募金など見返りのない形ではなく、戦略的・多面的に増収のチャンスを見出す発想が重要(例)地元の企業・商店等を対象としたサポーターの募集や広告収入・スポンサーの確保、記念乗車券をはじめとする企画商品の発売 など

-完ご清聴ありがとうございました。
・ご質問、お問い合わせ等は下記までお願いします。

ka74427@ya2.so-net.ne.jp（前田 善弘）