愛媛県立丹原高等学校

いじめ防止基本方針

令和３年７月丹原高校教育目標【校訓】「自 主 ・ 積 極 ・ 明 朗」

【丹原高校教育方針】

人権を尊重し、個性と能力を伸ばす教育活動を展開する中で「生きる力」を育て、知・徳・体の調和のとれた個性豊かな人材の育成に努める。
１ 学校いじめ防止基本方針
いじめは、いじめを受けた児童生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長や人格の形成を阻害するばかりでなく、生命や身体に重大な危機を生じさせる恐れがある。いじめを原因として自分自身を否定し、不登校や生命を絶とうとする行為に及ぶなど、深く傷つき、悩んでいる生徒もいる。いじめられた生徒の立場に立ったいじめの問題への対応は、学校として焦眉の急ともいうべき課題である。
そこで、生徒たちが意欲を持って充実した高校生活を送れるよう、開かれた学校として家庭や地域と連携を取りつつ、いじめ防止のために日常の指導体制を定め、未然防止を図りながら、早期発見に取り組むとともに、いじめを認知した場合は適切に且つ速やかに解決するため、「愛媛県いじめ防止等のための基本的な方針」に基づき、丹原高校「学校いじめ防止基本方針」（いじめ防止全体計画）を定める。
２ いじめとは（１）いじめの定義「いじめ」とは、生徒等に対して、当該生徒と一定の人間関係にある他の生徒等が行う、心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものも含む）であって、当該行為の対象となった生徒等が心身の苦痛を感じているものをいう。
（２）いじめに対する基本的な考え方
・「いじめは絶対に許されない」
・「いじめはいじめる側が悪い」
・「いじめていい理由など絶対にない」
・「いじめは自分の周りで、どの子にもどの学校でも起こり得る」
・「いじめの未然防止・いじめへの対応は、学校・全教職員の重要課題」
・「いじめに対してはチ－ムで対応する」
・「いじめは被害者の立場で考え、命に関わる問題ととらえる」-1-

・「いじめで、暴力を伴うものはもちろん、そうでないものも生命又は身体への重大な危機となる」（３）いじめの構造と動機① いじめの構造
いじめは「いじめられる生徒」「いじめる生徒」だけではなく、「観衆（いじめをおもしろがったりはやし立てたりする生徒）」、いじめを黙認しているととらえられがちな「傍観者」など周囲の生徒がいる場合が多い。周囲の生徒の存在は、傍観者が「告発者」「仲裁者」になるなど抑止作用となることもあれば、観衆がいじめをあおりたてたり、周囲の協力がない告発者や仲裁者が新たないじめの標的になったり不登校になったりするなど、促進作用を果たすこともある。
また、過去にいじめられた経験のある生徒がいじめる生徒になったり、その逆になったり、という事例もある。更に近年では「いじめに参加しない者は裏切り者」という雰囲気から、観衆や傍観者が加害者側に取り込まれる現象や、いじめられているのにいじめる生徒から離れられないといった現象も見られる。
一方、個々の生徒ではなく、生徒集団という視点から検討してみると、生徒の属する集団が無秩序性や閉塞性といった構造上の問題を抱えていることもある。
そうした中、人権尊重の学級・学校作りはもちろん、教職員同士の情報交換、生徒・家庭との信頼関係の構築等、どんな小さな情報にも気付くことのできる体制作りが必要である。
② いじめの動機
いじめの動機には、以下のものなどが考えられる。
・嫉妬心（相手をねたみ引きずり下ろそうとする）
・支配欲（相手を思いどおりに支配しようとする）
・愉快犯（遊び感覚で愉快な気持ちで味わおうとする）
・同調性（強いものに追従する、数の多い側に入っていたい）・嫌悪感（感覚的に相手を遠ざけたい）
・反発・報復（相手の言動に対して反発・報復したい）
・欲求不満（いらいらを晴らしたい）（４）いじめの様態
いじめの様態には、以下のものなどが考えられる。中には、犯罪行為として取り扱われるべきと認められ、警察への相談や通報が必要なものも含まれる。教育的な配慮や被害者の意向を考慮した上での警察との連携が必要となる。
ひやかし・からかい・脅し・悪口を言う・あざける・落書き・物隠し集団での無視・陰口・避ける・ぶつかる・小突く・蹴る・命令・性的辱め・メ－ルやネット上での誹謗中傷・噂を流す・仲間はずれ・嫌がらせ・暴力・金品をたかられる・使い走り
３ いじめ防止の指導体制・組織的対応（１）日常の指導体制-2-いじめを未然に防止し、早期に発見するための日常の指導体制を以下のとおりとする。
＊いじめ防止委員会の設置 （別紙１参照）（２）緊急時の組織的対応
いじめを認知した場合のいじめの解決に向けた組織的な取組を以下の通りとする。なお、いじめ防止委員会は教職員、校外委員により構成されるが、場合により外部専門家等の参加を請うものとする。
＊いじめ対策委員会の設置 （別紙２参照）
４ いじめの予防
いじめ問題への最も大切な対応は、いじめを起こさせないための予防的取組である。学校においては教育活動全体を通して、自尊感情や規範意識を高め、豊かな人間性や社会性を育てることが重要である。そのためには、以下のことを特に重視しなければならない。
（１）学業指導の充実
・規範意識、帰属意識を互いに高める集団づくり
・コミュニケーション能力を育み、自信を持たせ、一人一人に配慮した授業づくり
・目標を持ち、努力することの大切さが実感できる評価（２）特別活動、道徳教育の充実
・ホームルーム活動や部活動における望ましい人間関係づくりの活動
・生徒会活動・部活動における自主的な啓発活動
・ボランティア活動の充実（３）教育相談の充実
・面談の定期的実施（５月・６月・７月・９月・１２月・２月）
・教職員研修の拡充（４）人権教育の充実
・人権を尊重する環境づくり
・講演会等の開催
・体験的学習による実践力の育成（５）情報教育の充実
・教科「情報」におけるモラル教育の充実（６）保護者・地域との連携
・いじめ防止対策推進法、学校いじめ防止基本方針等の周知
・公開授業等学校公開の実施
・ＰＴＡや地域、社会教育団体、医療機関等関係機関との協議会の開催
５ いじめの早期発見
いじめ問題を解決するために最も重要なポイントは、早期発見・早期対応である。
大人の目につきにくい時間や場所で行われたり、遊びやふざけあいを装って行われた-3-

りするのがいじめである、と認識し、相談しやすい関係・信頼関係を生徒や家庭と築き教職員同士で情報交換をしつつ、生徒の言動に留意し、何らかのサインを見逃すことなく、早期に対応することが重要である。
（１）いじめの発見
いじめの行為を直接発見した場合は、その行為をすぐ止めさせるとともに、いじめられている生徒や通報した生徒の安全を確保する。
「 緊急時の組織的対応 」
により速やかに報告し、事実確認をする。
（２）いじめられている生徒・いじめている生徒のサイン＊別紙３（３）教室・家庭でのサイン＊別紙４（４）相談体制の整備
・相談窓口の整備・周知・面談の定期的実施（５月・６月・７月・９月・１２月・２月）（５）定期的調査の実施
・回収方法を考慮した上でのアンケート実施（６月・７月・９月・１２月・２月）（６）情報の共有
・報告経路の明示・報告の徹底
・職員会議等での情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引継ぎ
６ いじめへの対応
特定の教職員で抱え込まず、組織的に対応することが肝要である。教職員全員の共通理解、保護者の協力、関係機関・専門機関との連携の下、取り組む必要がある。
（１）生徒への対応① いじめられている生徒への対応
いじめがあることが確認された場合、まず、いじめを受けた生徒やいじめを知らせた生徒の安全を確保する。そして、いじめられている生徒の苦痛を共感的に理解し、心配や不安を取り除くとともに、全力で守り抜くという「いじめられている生徒の立場」で継続的に支援することが重要である。
・安全・安心を確保する。
・心のケアをする。
・今後の対応について、ともに考える。
・活動の場等を設定し、認め、励ます。
・温かい人間関係をつくる。
② いじめている生徒への対応
いじめは決して許されないという毅然とした態度を保ちつつ、いじめている生徒の内面を理解し、他者の痛みを知ることができるようにする指導を根気強く行う。
-4-

・いじめの事実を確認する。
・いじめの背景や要因の理解に務める。
・いじめられている生徒の苦痛に気付かせる。
・今後の生き方、在り方を考えさせる。
・必要がある場合は懲戒を加える。
（２）関係集団への対応
被害・加害生徒だけでなく、おもしろがって見ていたり、見てみぬふりをしたり、止めようとしなかったりする集団に対しても、自分たちでいじめ問題を解決する力を育成することが大切である。また、いじめを止めたかったが止められなかった生徒にも注意を払うことも重要となる。
・自分の問題として捉えさせる。
・勇気がなくて止められなかった生徒の気持ちを認めた上で、自己肯定感が持てるようにする。
・望ましい人間関係づくりに努める。
・自尊感情が味わえる集団づくりに努める。
（３）保護者への対応① いじめられている生徒の保護者に対して複数の教員で対応し、学校は全力を尽くすという決意を伝え、少しでも安心感を与えるようにする。
・じっくりと話を聞く。
・生徒・保護者の受けた苦痛に対して、本気で精一杯の理解を示す。
・今後のケアについて学校への協力を求める。
② いじめている生徒の保護者への対応
事実を把握したら速やかに面談し丁寧に説明する。
・本人の行動が変わるよう教員として努力していくこと、そのためには保護者の協力が必要であることを伝える。
・生徒や保護者の心情に配慮しつつ、本人と他の人との関わりについて考えていく。
・今後何か気付いたことがあれば報告してもらう。
③ 保護者同士が対立する場合等教員が間に入って関係調整が必要となる場合がある。
・双方の和解を急がず、相手や学校に対する不信感等の思いを丁寧に聞き、寄り添う態度で臨む。
・管理職が率先して対応することが有効な手段となることもある。
・県教育委員会や関係機関と連携して解決を目指す。
（４）関係機関との連携
いじめは学校だけでの解決が困難な場合もある。情報の交換だけでなく、一体的な対応をすることが重要である。
① 県教育委員会との連携・関係生徒への支援・指導、保護者への対応方法について連携を図る。
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・関係機関との調整を依頼する。
② 警察との連携
・心身や財産に重大な被害が疑われる場合、また、犯罪等の違法行為がある場合は連携する。
③ 児童相談所等福祉機関との連携
・家庭の養育に関する指導・助言の面で連携する。
・家庭での生徒の生活や環境について連絡を取り合い、状況把握に努める。
④ 医療機関との連携・精神保健について相談を行う。
・精神症状についての治療、指導・助言について連携する。
⑤ 県総合教育センターとの連携・カウンセリングなどについて連携する。
⑥ スクールライフアドバイザー
・学校生活の在り方について連携する。
７ ネットいじめの予防（１）ネットいじめとは文字や画像を使い、特定の生徒の誹謗中傷を不特定多数の者や掲示板に送信する、特定の生徒になりすまし社会的信用を貶める行為をする、掲示板等に特定の生徒の個人情報を掲載するなどがネットいじめであり、犯罪行為である。
（２）ネットいじめの予防① 保護者への啓発
・フィルタリング・保護者の見守り② 情報教育の充実
・教科「情報」における情報モラル教育の充実（３）ネットいじめへの対処① ネットいじめの把握・被害者からの訴え・閲覧者からの情報・ネットパトロール② 不当な書き込みへの対処

状況確認

状況の記録

管理者への連絡・削除依頼

いじめへの対応

法務局、警察への相談-6-

８ 重大事態への対応（１）重大事態とは① 生徒の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがある。
・生徒が自殺を企図した場合。
・精神性の疾患を発症した場合。
・身体的に重大な障害を負った場合。
・高額な金品を奪い取られた場合。
② 生徒が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている。
・年間の欠席３０日程度以上の場合・連続した欠席の場合は状況により判断する。
（２）重大事態時の報告・調査協力
学校が重大事態と判断した場合、県教育委員会に報告する。学校主体の調査では十分な結果が得られないと判断された場合等には、県教育委員会が調査を実施する。
学校は県教育委員会が設置する重大事態調査のための組織に協力する。
学校が主体となって調査を行う場合は、県教育委員会の指導を仰ぎつつ「いじめ対策委員会」を母体として、専門家を加えるなどの方法で実施する。その際、いじめ事案の関係者と直接の人間関係又は特別の利害関係を有する者は、調査から除くなど、公平性・中立性確保に努める。
調査することによって、いじめ行為がいつ、誰から行われ、どのような様態であったか、いじめを生んだ背景事情や生徒の人間関係についてどのような問題があったか、学校・教職員がどのように対応したかなどの事実関係を明確にする必要がある。事実にしっかり向き合い、専門家からの調査結果を重視し、主体的に再発防止に努力しなければならない。
（３）いじめを受けた生徒及びその保護者に対する情報提供
いじめを受けた生徒及びその保護者に対して、調査によって明らかになった事実関係（いじめ行為がいつ、誰から、どのようになされ、学校がどう対応したか）について、適時・適切な方法で情報を提供する責任を有する。その際、他の生徒のプライバシー保護に配慮するなど関係者の個人情報に十分配慮する。アンケートをとった場合については、いじめられた生徒又はその保護者にその結果を提供する場合があることを調査に先立ち、生徒並びにその保護者に説明するなどの措置が必要である。
調査を行う者は、知り得た情報を漏らしてはならない。以上の事柄については、再調査の場合も同様である。

-7-別紙１

日常の指導体制（未然防止・早期発見）
管 理 職
・学校いじめ防止基本法
・いじめを許さない姿勢
・風通しのよい職場・保護者、地域等との連携
・いじめ、不登校等専門委員会（防止委員会・対策委員会）を統括【結果報告】
いじめ防止委員会【定期開催】
・学校いじめ防止基本方針作成・見直し
・年間指導計画の作成
・校内研修会の企画・立案
・調査結果、報告等の情報の整理・分析
・いじめが疑われる案件の事実確認・判断・要配慮生徒への支援方針

未然防止

県教育委員会【緊急対応】

いじめ対策委員会

早期発見○学業指導の充実
・学びに向かう集団づくり
・意欲のわく授業づくり○特別活動・道徳教育の充実
・ホームルーム活動の充実
・ボランティア活動の充実○教育相談の充実
・面談の定期実施○人権教育の充実
・人権尊重の意識と実践力を養う
学習活動（講演、フィールドワーク）
・人権尊重の環境づくり○情報教育の充実○保護者・地域との連携
・学校いじめ防止基本方針の周知・公開授業の実施-8-○情報の収集・教員の観察による気付き・養護教諭からの情報
・相談・訴え（生徒・保護者・地域等）
・アンケートの実施（定期）・各種調査の実施
・面談の定期開催（生徒・保護者等）○相談体制の確立
・相談窓口の設置・周知○情報の共有・報告経路の明示
・報告の徹底・会議等による情報共有
・要配慮生徒の実態把握
・進級時の引き継ぎ別紙２

緊急時の組織的対応（いじめへの対応）
いじめ認知【 いじめ事案の発生 】
生徒課長

教頭

校長

いじめ対策委員会○構成員
校長（委員長）、教頭、生徒課長、相談・保健課長、人職員会議権・同和教育課長、教務課長、特活課長、学年主任、当該ホームルーム正副担任、農場長、養護教諭○保護者＊伝え方の共通理解＊複数で対応

地 域
○学校評
議員

○いじめ認知報告○調査方針・方法等の決定・目的、優先順位、担当者、期日等調査・事実関係の把握【重大事態】
県教育委員会愛媛県いじめ問○指導方針決定、指導体制確立
指導、支援の対象と具体的手立て
・個別（被害生徒、加害生徒、各保護者）
・一部（観衆・傍観者）
・全体（全校、学年、クラス）

題対策本部会議

いじめ解決への指導・支援

・人権対策
協議会

・児童相談
関係

継続指導・経過観察

・医療機関○人権擁護委員

関係機関
・警察
所 等福祉

○民生委
員

評価・検討

○実態収束の判断
・被害生徒がいじめの解消とそれに起因する葛藤等からの開放を自覚し、いじめに関わった生徒同士の関係が良好になっている。

・県総合教
育 センタ
ー
○スクール
ラ イフア
ド バイザ

日常の指導体制の充実

ー

収束

継続
個別指導、集団指導＊校内の構成員及び○印の関係者を委員会メンバーとするが、必要に応じて、その他の関係者にオブザーバーとして出席していただき、助言・指導をお願いする。

-9-別紙３
１ いじめられている生徒のサイン（例）
いじめられている生徒は自分から言い出せないことが多い。だからこそ、多くの教員の目で多くの場面を観察することで、小さなサインを見逃さないようにしなければならない。大切なのは気付くことができるかどうかで、普段から生徒をよく見てしっかり関わっていることが重要になる。
場面サイン（例）
登校時・遅刻欠席が増える。その理由を明確に言わない。
朝のＳＨＲ・教員と視線を合わさず、うつむいている。
・体調不良を訴える。
・提出物を忘れたり、期限に遅れる。
・担任が教室に入室後、遅れて入室する。
授業中
・保健室、トイレに行くようになる。
・忘れ物が目立つ。
・机の周りが乱雑になっている。
・決められた座席と違う席に着いている。
・教科書やノート、持ち物に汚れがある。
・突然個人名が出される。
休み時間等
・弁当にいたずらをされる。
・昼食を自分の席で食べない。
・用のない場所にいることが多い。
・ふざけ合っているが表情がさえない。
・衣服が汚れていたりする。
・一人で清掃している。
放課後等
・慌てて下校する。または用もないものに学校に残る。
・持ち物がなくなったり、持ち物にいたずらされる。
・一人で部活動の準備や片付けをしている。
２ いじめている生徒のサイン（例）
いじめている生徒がいることに気付いたら、より積極的に生徒の中に入り、コミュニケーションを増やし、状況を把握する。
サイン（例）
・教室等で仲間同士で集まり、ひそひそ話をしている。
・ある生徒にだけ周囲が異常に気を遣っている。
・教員が近づくと、不自然に分散したりする。
・自己中心的な行動が目立ち、ボス的存在の生徒がいる。

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別紙４
１ 教室でのサイン（例）
教室内がいじめの場所となることが多い。教員が教室にいる時間を増やしたり、休み時間に廊下を通る際に注意を払うなど、サインを見逃さないようにする。
サイン（例）
・嫌なあだ名が聞こえる。
・席替えなどで近くの席になることを嫌がる。
・何か起こると、特定の生徒の名前が出る。
・筆記用具等の貸し借りが多い。
・壁等にいたずら、落書きがある。
・机や椅子、教材等が乱雑になっている。
２ 家庭でのサイン（例）
家庭でも多くのサインを出している。生徒の動向を振り返り、確認することでサインを発見しやすくなる。以下のサインが見られたら、学校との連携が図れるよう保護者に伝えておくことが大切である。また、こうしたサインがないか、家庭にたずねることも必要になる。
サイン（例）
・学校や友人のことを話さなくなる。
・友人やクラスの不平・不満を口にすることが多くなる。
・朝、起きてこなかったり、学校に行きたくないと言ったりする。
・電話に出たがらなかったり、友人からの誘いを断ったりする。
・受信したメールをこそこそ見たり、電話におびえたりする。
・不審な電話やメールがある。
・遊ぶ友達が急に変わる。
・部屋に閉じこもったり、家から出なかったりする。
・理由のはっきりしない衣服の汚れがある。
・理由のはっきりしない打撲や擦り傷がある。
・登校時間が近づくと体調不良を訴える。
・食欲不振・不眠を訴える。
・学習時間が減る。
・成績が下がる。
・持ち物がなくなったり、壊されたり、落書きされたりする。
・自転車がよくパンクする。
・家庭の品物、金銭がなくなる。
・大きな額の金銭を欲しがる。
・嫌がらせや誹謗中傷の内容が書かれたメモなどが見つかる。

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別紙５

指導の計画
月

指 導 内 容５月

・個人面接週間・総合質問紙調査Ｉチェック

６月

・教育相談アンケート
・個人面接月間

７月

・１学期学校生活に関するワークシート
・個人面談
・第１回いじめ防止委員会

８月

・人権･同和教育職員研修

９月

・教育相談アンケート
・個人面接月間
・人権･同和教育講演会

１０月

・教育相談職員研修

１１月

・人権問題を考える生徒の集い

１２月

・２学期学校生活に関するワークシート
・個人面談
・第２回いじめ防止委員会

２月

・教育相談アンケート
・個人面接月間- 12 -

別紙６

丹高人権宣言丹高人権宣言私たち丹高生は、「差別」や「いじめ」をしないことをここに宣言し、丹原高校、そして社会から「差別」 や「いじめ」をなくしていくために次の３ つのことを約束します。

一、誰にでも心が温かくなるような清々しいあいさつをします。
一、相手の気持ちになって考え、困っている人の心の支えになれるように行動します。
一、「差別」や「いじめ」その他の人権問題について正しい知識を身に付け、自ら行動を起こします。決して、見て見ぬふりはしません。
（平成２ ８ 年２ 月２ ９ 日制定）

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