日本財団パラスポーツサポートセンター

パラリンピック研究会
紀 要

第17号

March 2022

パラリンピック研究会

紀要

第17号
目

次

2022年３月

寄稿論文
東京2020パラリンピック競技大会の多様な側面について…………………………………………………………… グドルン・ドルテッパー

1（和文要旨） 20
東京1964から東京2020へ，パリ2024の視点から見たパラリンピック競技大会：
違いの尊重から技術進歩による達成へ………………… シルヴァン・フェレズ

23（和文要旨） 45
東京2020パラリンピック競技大会に関する考察……………… デイビット・レッグ

47（和文要旨） 70
東京2020パラリンピック競技大会のレガシー，障がいと日本──ムズカシイデスネ？
…………………………………………………………………… イアン・ブリテン

71（和文要旨） 93

研究論文
オリンピック，パラリンピックとジェンダー：
女性選手の参加問題と共生社会の理念………………………… 小

倉

和

夫

95

（英訳） 115
Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・
パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動………… 昇

亜

美

子

137

（英文要旨） 177
米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析……… 永

松

陽

明

179

（英文要旨） 190

研究ノート東京2020大会に見る成果と問題点…………………………………… 小

倉

和

夫

193

（英訳） 197

報告
第38回パラリンピック研究会ワークショップ…………………………………………… 203付録
新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）… ………………………………………… 222

執筆者… …………………………………………………………………………………… 253

Journal of Paralympic Research GroupVol.17
March 2022
Contents

Contributed Articles

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games…… Gudrun Doll-Tepper 1（Japanese Summary） 20

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens ofParis 2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical
Progress…………………………………………………………………… Sylvain Ferez 23（Japanese Summary） 45
Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games… ……………… David Legg 47（Japanese Summary） 70
Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan – Muzukashi desu ne?
…………………………………………………………………………… Ian Brittain 71（Japanese Summary） 93

Research Articles

 he Olympics, Paralympics, and Gender: Female Participation and the Principle ofT
an Inclusive Society… ……………………………………………… OGOURA Kazuo 95（English Translation） 115

The Black Lives Matter Movement and Protest Activities of Athletes at Olympic
and Paralympic Games… …………………………………………… NOBORI Amiko 137（English Summary） 177
Impact Analysis of Sports Prosthesis Technology Using U.S. Patent Data……………………………………………………………… NAGAMATSU Akira 179（English Summary） 190

Research Note

Achievements and Issues of the Tokyo 2020 Paralympics…… OGOURA Kazuo 193（English Translation） 197

ReportSummary Report on the 38th Workshop… …………………………………………… 203

AppendixImpact of the Covid-19 Pandemic on the Tokyo 2020 Olympic Paralympic Gamesand Relevant Organizations（Time-series Record）…………………………………… 222

Authors… ………………………………………………………………………………… 253

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games

Diverse Aspects of the Tokyo 2020
Paralympic Games
Gudrun Doll-Tepper（Freie Universität Berlin, Germany）

1.

Introduction

The Tokyo 2020 Paralympic Games took place under extremely difficult conditions
due to the COVID-19 pandemic, as was also the case for the Tokyo 2020 Olympic
Games being organised just a few weeks before the Paralympic Games.
The following article focusses on a variety of aspects in this context through theperspective of a researcher from Germany.
In reports and comments by researchers, sport and media experts – on various
occasions – reference was made to the “International Stoke Mandeville Games inTokyo 1964”, where the term “Paralympic” was already used.
Given the significance of this event in 1964 one chapter is headlined “A historicallook back”. The following chapters give an insight into similarities and differences
regarding the Tokyo 2020 Olympic Games and the Tokyo 2020 Paralympics seen
through the lens of the author.
The central aspects of this article include facts, impressions and special issues
related to the Tokyo 2020 Paralympic Games. For many decades, there have beenclose relations between youth sport in Germany and Japan. Already in 1964 a Germandelegation of young people participated in a youth camp（see: Horn/Mevert 1965）.
In keeping this tradition, a German Olympic Youth Camp – in close cooperation
with Japanese partners – was organised during the Tokyo 2020 Olympic Games. Dueto the COVID-19 pandemic it could not be held in Tokyo, but was held in Frankfurt,
Germany, and it included young people with disabilities. Given the significance of thisevent, one chapter is dedicated to this unique youth camp, because it can also serveas an innovative concept to be realised on the occasion of future Olympic and1

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Paralympic Games in order to activate and motivate young people to get involved in
the Olympic and Paralympic Movement. Looking at the future developments of the
Paralympic Games from a broader perspective, not only are “lessons learned” fromthe 2020 Tokyo Games being presented, but also other movements and events for
persons with disabilities are being put into a bigger picture.
Closing comments highlight the enormous complexity and challenges that existed
in hosting the Tokyo 2020 Olympic Games and the Tokyo 2020 Paralympic Gamesand it was only possible to carry out the events because of the outstanding efforts
made by thousands of people in Tokyo, in Japan and internationally. It was only
thanks to these remarkable contributions of all these persons involved that theathletes were given the opportunity to compete at unforgettable Olympic andParalympic Games.

2.

A historical look backIn many reports in Germany on the 2020 Tokyo Paralympics reference was madeto the “World Games of the Paralysed” – at that time using the term “International
Stoke Mandeville Games Tokyo 1964”. It is interesting to note that the term
“Paralympic” was used in a written form like on this poster（fig. 1）.
Just like at the first games for athletes with a spinal cord injury in Rome 1960, thenumber of participants in Tokyo was relatively small – 370 male and female athletesFig. 1: Poster PARALYMPIC TOKYO 1964
2

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games

from 22 countries. Dr Ludwig Guttmann gave a report on “the 1964 International
Stoke Mandeville Games for the Paralysed in Tokyo”（see: Guttmann 1965, 58-61）and
focussed on medical aspects, e.g. if and how persons with paraplegia can tolerate longdistance flights and are challenged by the problem of acclimatisation. Whensummarising medical incidents he mentioned only two cases, one being a pulmonary
infection in a tetraplegic person and a British female athlete who broke an ankle, but
was even able to compete in archery with her leg in plaster and won a silver medal.
The 1964 Tokyo Paralympic Games included the following sports: archery, athletics,
dartchery, snooker, swimming, table tennis, wheelchair basketball, wheelchair fencing
and weightlifting.
Concerning media coverage, many documents highlighted that a large number ofreporters covered the Games, not staying at a Media Village but in the Athletes’ Village.
It is very interesting to compare reports such as the above mentioned article on
the Tokyo 1964 Games written by Guttmann with those published on the Tokyo 2020
Paralympic Games, e.g. regarding the impact of climate on the performance of
athletes. This issue was also discussed regarding athletes participating in the Tokyo
Olympic and Paralympic Games and a number of seminars and workshops had beenorganised in Germany in order to share information and knowledge.
Another interesting fact is that one day after the Closing Ceremony of the Tokyo
1964 Games 480 athletes from across Japan and from West Germany, the only teamfrom outside Japan, came together in Tokyo for an unofficial event – known in Japan
as “the second part of the Paralympics” （see: https://olympics.com/en/news/1964tokyo-paralympics-part-ii）. There were 36 sporting events and athletes with hearing,visual and physical impairments took part. In the Paralympics only athletes with aspinal cord injury could participate, therefore this was a unique opportunity for
persons with other kinds of disabilities to compete. The person who had taken theinitiative to bring the Paralympics to Tokyo was an orthopedic surgeon Yutaka
Nakamura. He had met Ludwig Guttmann in England at the Stoke Mandeville
Hospital and was impressed by the approach of Guttmann to include physical activity
in the rehabilitative process. He then introduced this concept in his work in Japan – atrue pioneer in sport for persons with a disability. More detailed information can befound here: Scruton （1998）, Guttmann （1976）, Bailey （2007）, Westermann （2014）,
Wedemeyer-Kolwe（2011）.
3

Journal of Paralympic Research Group vol.17

It is interesting to note that in over 100 years of history of the Olympic Games
there have been athletes with disabilities competing in the Games（see: Deutsche
Olympische Gesellschaft 1971; Chatziefstathiou/Garcia/Séguin 2020; Legg/Fay/Wolff/
Hums 2014）. Examples are:
Ray C. Ewry, an athlete with poliomyelitis who won gold medals in the Olympic
Games in 1900 in Paris, 1904 in St. Louis and 1908 in London.
Marla Runyan, a visually impaired athlete, who participated in the 1992 Olympic
Games in Barcelona and in 1996 in Atlanta.
Natalya Partyka, an arm amputated athlete, competed in all Olympic Games from2000 in Sydney to 2016 in Rio de Janeiro.
Oscar Pistorius, a double amputated athlete, who competed in 2012 in London inboth the Olympic and Paralympic Games. There have also been other athletes withdisabilities who participated in Olympic and Paralympic Games.
Prior to the Tokyo Olympic Games the German athlete Markus Rehm had madestrong efforts to be eligible for participation in the Olympic Games. Due to a
wakeboard accident at the age of 14 he lost one leg below the knee and is using a
prosthesis. At the 2012 Paralympics in London and 2016 Paralympics in Rio deJaneiro he had won gold medals. In Germany, he is a well-known athlete who has thestrong will to become an Olympic athlete. In June 2021 at the European
Championships in Poland he made a world-record jump of 8.62 m. With this jump he
was even better than the Greek longjumper Miltiadis Tentoglou who won the gold
medal with 8.41 m at the Tokyo Olympics. However, Rehm had not been successful
with his efforts to participate in the Olympics due to decisions that were made byWorld Athletics and confirmed by the Court of Arbitration for Sports （CAS）,
published on 23 July 2021. This verdict closed the door for him to compete in the
Olympic Games in Tokyo. In interviews he stated that he was extremely disappointed
and that it was a missed opportunity to set a sign for inclusion.
The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities – UNCRPD（see:https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-ofpersons-with-disabilities.html）was adopted in 2006 and entered into force in 2008.
The Convention includes an article related to sport. Article 30 focusses on“Participation in cultural life, recreation, leisure and sport” and calls for action of4

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games

member states to ensure participation of persons with a disability in sport at alllevels, either in disability – specific or mainstream recreational, leisure and sporting
activities. In Germany, the discussions about the participation of Markus Rehm in theTokyo Olympics made in some cases reference to the UNCRPD. In general, however,it has to be emphasised that the implementation of the Convention in German society
is focussing on inclusion in broader terms and is high on the political agenda,
including sport at all levels.

3. Facts, Comments and Impressions – The 2020 Olympic andParalympic Games Tokyo
In reports and comments prior to the Games, various controversial issues werediscussed after the postponement in 2020. Should the Olympic and Paralympic Games
take place in 2021 under the serious COVID-19 pandemic situation? Both from the IOC
and IPC leadership, it was emphasised how important it was to carry out both Games.
IOC President Dr Thomas Bach put the athletes in the centre and argued that it isvery important for the athletes that the Olympic Games take place and that it is thetask for the media to spread the news worldwide.
IOC President Dr Bach explained at the Opening Ceremony why the Olympic
Games should take place:“This is the unifying power of sport. This is the message of solidarity, the message ofpeace and the message of resilience. This gives all of us hope for our further journey
together.” He highlighted the outstanding efforts made by the Japanese people, theJapanese authorities and the Organising Committee and expressed deep gratitude. He
addressed all the Olympic athletes, including those of the Refugee Olympic Team andhe emphasised the need to stand together. That is why the IOC had adapted the
Olympic motto to our times: “Faster, Higher, Stronger –Together”（see: IOC https://
olympics.com/ioc/news/ioc-president-s-speech-tokyo-2020-opening-ceremony）.
IPC President Andrew Parsons also emphasised why the Games should take placeat the Opening Ceremony of the Paralympic Games:“Many doubted this day would happen. Many thought it impossible. But thanks tothe efforts of many, the most transformative sport event on Earth is about to begin.
… We thank our hosts for trusting we can deliver safe Games for the athletes andthe officials, but also for Japanese society. From the bottom of my heart, arigato
5

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Japan! Arigato, Tokyo.”（see: IPC https://paralympic.org/news/ipc-president-andrewparsons-tokyo-2020-opening-ceremony-speech）
He stressed the goal to change the entire world and announced the launch of the
WeThe15, an initiative which was spearheaded by the IPC and the International
Disability Alliance, which aims to bring a positive change in the lives of 1.2 billion
people with disabilities which make up 15% of the world’s population.
Here are some impressions from Olympic athletes of Team Germany attending theOpening Ceremony:
Very emotional comments were given by the two German flag bearers, byspringboard diver Patrick Hausding and beach volleyball player Laura Ludwig. Theyboth said that a dream had come true. The IOC had announced prior to the Tokyo
Games that each NOC was invited to select one female and one male athlete to jointly
carry their flag during the Opening Ceremony. This initiative of the IOC received
very positive reactions from German athletes as well as from the general public.
Team Germany athletes expressed satisfaction that they could participate in the
Games being fully aware of the difficult situation due to the COVID-19 pandemic.
Here are some impressions from Paralympics athletes of Team Germany attending
the Opening Ceremony. Paralympic athletes from Germany were very excited thatthey were able to compete in Tokyo. The German team at the Opening Ceremony
had two flag bearers – like in the Olympics – and these were paracyclist Michael
Teuber and wheelchair basketball player Mareike Müller.
German media focussed a lot on the members of the Paralympic Refugee Team.
Here is one example:
A member of this team was Anas Al Kahlifa, a refugee from Syria, who came toGermany in 2016 and now lives in Germany. Since 2018, after an accident at work, hehas been sitting in a wheelchair. During his first training in paracanoeing his coach
told him that he would make it to Tokyo. In a newspaper interview he said with asmile: “I was confused. I didn’t know… what is this Tokyo and why should I go
there?”（see: Tagesspiegel, Berlin, 23 August 2021）. But he started to train hard andfinally qualified for the Paralympic Refugee Team in Tokyo where he competed at
the Sea Forest Waterway in two races. It is remarkable that Paralympic athletes likehim received great attention from the media and the general public which continued
6

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Gamesduring and after the Games.
In comparing the Olympic and Paralympic Games it is impressive that in the
Olympic Games, five new sports were included: Baseball/softball, Karate, Sport
climbing, Surfing and Skateboarding. And in the Paralympic Games, two new sports
were part of the programme: Para-badminton and Para-taekwondo.
The media coverage in Germany for both the Olympic and the Paralympic Games
was quite extensive. TV sport reporters were accompanied by former Olympic andParalympic athletes respectively. For the Olympic Games Britta Heidemann, a gold
medallist in fencing, served as an expert, whereas for the Paralympic Games Matthias
Berg, a Paralympic gold medallist in skiing and athletics, Heinrich Popow, a Paralympic
athlete and gold medallist in sprint, and Kirsten Bruhn, a Paralympic gold medallist in
swimming, were involved as experts. This was an excellent way of sharing knowledge
about different sports and disciplines, including information from the inside.
Regarding the COVID-19 situation during the Olympic and Paralympic Games –from a German perspective – a comparison between the situation during the Olympic
and Paralympic Games shows clear differences: the situation during the Olympic
Games was more challenging due to the fact that we had one athlete（cyclist）who
tested positive at the beginning of the Games and could not compete. One staff
member of the German Modern Pentathlon team tested positive on the last day of
the Games and had to stay in quarantine in Japan.
In the German Paralympic team we had no COVID 19 cases.

4. Competitions and Medals – Expectations, Disappointments,
Surprises
In both the Olympic Games and Paralympic Games we encountered very emotional
stories of athletes, who shared their experiences at the Games.
Here are some examples:
At the Olympic Games it was absolutely surprising that Jonathan Hilbert won thesilver medal in the men’s 50km race walk. He was fully overwhelmed by winning thismedal and said immediately after the race: “This is also for you, Anna.” Every day forhours he had communicated with his girlfriend in Germany who strongly encouraged
and inspired him.
At the Paralympic Games many athletes shared their Paralympic special moments,
7

Journal of Paralympic Research Group vol.17

such as Edina Müller, the paracanoeing gold medallist, who was accompanied by her
two-year old son.
Very emotional reactions were also shown by Markus Rehm, the outstanding
Paralympic athlete mentioned above, with high ambitions to also participate in the
Olympic Games in the future.
In summary, it can be said that the athletes were very thankful that the Olympic
Games and Paralympic Games took place – despite the lack of audience due to thepandemic.
134 athletes and 3 guides were part of the Paralympic Team Germany. The age of theathletes ranged from 16 years to 66 years. The youngest athlete in the German team wasLise Petersen, who participated in javelin throw and ranked in 7th place. The oldest
athlete of the German team – and of the Tokyo Paralympic Games – was a 66-year-old
female athlete, Heidemarie Dresing, who participated in dressage in her first Paralympic
Games, and she ranked in 4th place in individual freestyle and 7th in team competition.
Several athletes from the Paralympic Team Germany met great expectations, e.g.
Markus Rehm in long jump, or even exceeded expectations like Valentin Baus intable tennis, Denise Schindler in cycling, Verena Schott in swimming, Thomas
Schmidberger in table tennis, Leon Schäfer in long jump, Martin Schulz in triathlon,
Frances Hermann in javelin throw, Felix Streng in the 100m, Annika Zeyen in
handbiking, Jana Majunke in cycling, Natascha Hiltrup in shooting, Taliso Engel inswimming, Elena Krawzow in swimming, Irmgard Bensusan in swimming, Johannes
Floors in the 400m and Edina Müller in paracanoeing. These are just some examples
of medal winners of the German team. Some athletes competed as favourites, likeMarkus Rehm, and others reached a personal best and won a medal.
In some sports where expectations had been high, however, in some cases athletes
were very disappointed about their results, e.g. in goalball, in wheelchair basketball toname but a few.
Currently, the processs of analysing all results of the German Paralympic teamcontinues.
Comparisons are also made with the progress and results of other teams in order
to find out more about training opportunities, coaches training, talent identificationand talent development（TID）. International comparative studies have been carriedout during the past years（see: Radtke/Doll-Tepper 2014; Paralympics Australia 2021;
8

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games

Hutzler, Y./Higgs, C. 2016）.
Some media reports focussed on personal tragedies and less on sport performanceof the athletes. However, in general, it can be stated that the media in Germany, both
TV and online and printed newspapers, provided objective and factual information
complemented by personal stories.
In this context a special initiative, a “Paralympics Newspaper” in Berlin, needs to bementioned. Since the Paralympic Games 2004 in Athens, the Berlin newspaper “DerTagesspiegel” together with the “German Social Accident Insurance” publish a“Paralympics Newspaper” where young people with and without disabilities contributeto the contents by writing articles, producing pictures, etc. At previous Paralympic
Games the team worked on-site. However, for the Tokyo Paralympic Games this was
not possible, so they had to work from home in Berlin. The Paralympics Newspaperon 24 August 2021 included a welcome message of Chancellor Angela Merkel, who
was over many years closely linked to this very special media initiative.
From the German perspective not all expectations were met at the Tokyo 2020
Olympic and Paralympic Games（see table 1）.
Table 1: Talley tables
Olympic Games

Paralympic GamesTop 10

Top 12

1 USA
2 China
3 Japan
4 UK
5 ROC
6 Australia
7 The Netherlands
8 France
9 Germany
10 Italy

1 China
2 UK
3 USA
4 Russian PC
5 The Netherlands
6 Ukraine
7 Brazil
8 Australia
9 Italy
10 Azerbaijan
11 Japan
12 Germany

Compared to the Rio de Janeiro 2016 Olympic Games where Germany was ranked
in 5th place, and the Rio 2016 Paralympic Games where Germany ranked in 6th place,
it is clear that there existed some disappointment.
Each National Olympic Committee and National Paralympic Committee analyses in9

Journal of Paralympic Research Group vol.17

detail the performances of the athletes and the results of the Tokyo Games, and compares
them with those of previous Games. From a German perspective, the rankings at
previous Olympic and Paralympic Games were clearly better than these in Tokyo, which
is now leading to a critical reflection of the German high performance approach andsystem, both with regard to the Olympic and Paralympic athletes. It can be assumed thatsimilar measures are being taken in other Olympic and Paralympic Committees in viewof the next Olympic and Paralympic Games in 2024 in Paris and beyond.

5.

Special Issues

In the following section, some special issues are addressed which were discussed inGermany:− Female athletes, pregnancy and bringing babies to the GamesAt previous Olympic and Paralympic Games there was very little – if at all –mention about athletes being pregnant or having small children.
Recently interviews have been conducted in order to identify the challenges female
athletes are facing regarding pregnancy and a sporting career at the highest level. Several
examples both at the Olympic and Paralympic Games indicated that there are more andmore top athletes who are mothers. However, the situation at the Tokyo Olympic andParalympic Games was very special due to the restrictions caused by the COVID-19
pandemic. In this context it is interesting to follow the reports of Olympic athletes Mandy
Bujold, Alison Felix and Helen Glover. Paralympic athletes also participated in the Tokyo
Games bringing with them their baby, such as the above mentioned Edina Müller.
However, they could not stay together at the village, but in a hotel outside.

− Mental health problems of Olympic and Paralympic athletes
The issue of mental health problems of elite athletes has been discussed for sometime and has been the focus of research in recent years（see: Kühnle 2019）. During theTokyo Olympic Games two prominent athletes Simone Biles, the famous gymnast fromthe USA, and Naomi Osaka, the outstanding tennis player from Japan, were facing
enormous pressure because of high expectations which they felt they could not fulfil.
Because of their enormous popularity these two individuals contributed to making
10Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games

this issue public, a situation that might be shared by other top athletes as well. In thecontext of the Paralympic Games in Tokyo it was announced that two German
athletes could not travel to Tokyo because of mental health problems.
In some cases – based on interviews and reports – there might also be a connection
to misbehaviour of persons in contact with the athletes. This is an extremely sensitive
issue and has led in Germany to a decision that all sport organisations had to commit
themselves to implementing a plan towards fighting physical, sexual andpsychological harassment and abuse（see: DOSB-Stufenmodelll 2020）.
At this point, comments of the Olympic and Paralympic Games in Tokyo can besummarised. Despite the enormous challenges due to the COVID-19 pandemic there
was an overwhelming positive response from the athletes that they were very happy
that the Games could take place with all the support from the people in Japan. Their
contribution was highly respected and appreciated.
Particularly highlighted were the opening and the closing ceremonies – athletes
were very emotionally touched and very impressed. Many of them said that theseGames were extremely special and unforgettable.
In the context of the Olympic and Paralympic Games some discussions focussed on
the idea of organising both Games together.
As early as in the 1990’s, this issue was already addressed at the first VISTA
conference of the IPC held in Jasper, Canada in 1993, by Doll-Tepper and von Selzam（see: Doll-Tepper/von Selzam 1994）.
Reflecting the development of the Olympic and Paralympic Movement in recent
decades, it remains to be seen if the IOC and the IPC and their respective member
organisations will put this topic on the agenda of their upcoming joint meetings.
In the following section some selected themes and topics regarding the Paralympics
will be presented based on reports and observations shared by athletes, coaches,
sports officials and the media.

− Classification
Since the beginning of the Paralympic Games classification has been one of themost controversial issues. It is therefore not a surprise that also prior to and during
the Paralympic Games in Tokyo, classification was discussed from different points ofview. The IPC and the respective disability sport federations, like CP-ISRA, IBSA,
11

Journal of Paralympic Research Group vol.17

IWAS and VIRTUS are involved in setting up the rules and regulations as well as
their implementation. The main purpose of classification is to ensure fair competitions
between people of different types and degrees of disability. In reports of German
media, issues related to classification were raised. However, given the fact that TV
stations had invited former Paralympic athletes, detailed information was given bythem to the general public and provided explanations.

− Participation of athletes with an intellectual disability/VIRTUS
In 1986 INAS-FMH, an international sport organisation for athletes with an
intellectual disability, was founded, which joined the IPC in 1989, when the IPC wasestablished. INAS-FMH was from the start a separate organisation from Special
Olympics following a different approach and philosophy. During the Sydney
Paralympic Games 2000 athletes from Spain won the gold medal in basketball,announcing at their return home that they did not have an intellectual disability. As
a result, athletes with an intellectual disability were not eligible for participation until
the 2012 Paralympic Games in London. INAS-FMH changed the name of theorganisation to INAS-FID in 1994, and after another name change in 2020, theorganisation is now called VIRTUS: World Intellectual Impairment Sport. 63 medal
events of athletes with an intellectual disability were included in the Tokyo
Paralympic Games in three sports: athletics, swimming and table tennis. 161 athletes
representing VIRTUS competed in these Games. Amongst the medal winners were
athletes from Brazil, Australia, Russian Paralympic Committee, Japan, Spain, GreatBritain, Ecuador, Ukraine, Poland, Hungary and France. However, no athlete with an
intellectual disability was sent to Tokyo from the German Paralympic Committee.
The next VIRTUS Global Games are scheduled for 4-10 June 2023 in Vichy, France,in the same year and month when the Special Olympics World Games 17-24 June
2023 will be held in Berlin, Germany.

6.

A Special Event: German Olympic Youth Camp Tokyo 2020

Due to the COVID-19 pandemic the German Olympic Youth Camp – which was
normally organised during the Olympic Summer and Winter Games – could not takeplace in Tokyo as it was originally planned. The German Olympic Youth camp has a
12Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Gamesvery long tradition and was already organised on the occasion of the Olympic Gamesin 1964 in Tokyo. Since 1967 there has existed a formal cooperation between the“German Sport Youth” and the Japanese Sport Youth.
Ever since that time both organisations worked together, which in 1974 led to the socalled “simultaneous exchange of the German and Japanese Sport Youth”, a programmebringing together German and Japanese youth. More than 10,000 young people from
Germany and Japan have participated in this intercultural exchange so far.
Based on these close relations it was planned to organise the German Olympic
Youth Camp together with their Japanese counterparts, the Japan Junior Sport Clubs
Association（JJSA）, as a German-Japanese Youth Camp in Tokyo.
Preparations in Germany were carried out by the “German Sport Youth” which ispart of the “German Olympic Sports Confederation” – the umbrella sport organisationin Germany – and the “German Olympic Academy” which focusses on activities
related to the Olympic Movement and produces teaching material for primary andsecondary schools prior to Olympic and Paralympic Games, entitled: “Olympia is
calling: Join in”. Here is an example of the cover of the teaching material:
42 young people met in Frankfurt from 29 July to 5 August 2021 in the camp from Japan, 30 young people attended the programme.
This included a variety of sporting activities, workshops and a digital intercultural
exchange. One key topic which was addressed by both groups was sustainability.

Fig. 2: Teaching material “Olympia is calling: Join in” by the German Olympic
Academy13

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Fig. 3: German Olympic Youth Camp in cooperation with JJSA

Despite the geographical distance, young people experienced interactively insights
into the Olympic Movement, and got an impression of the culture and traditions of
the other country. Part of the German group were three young persons with adisability who shared their experiences as young athletes with a disability, thus
making a connection to the Paralympic Games. In addition, lectures and workshops
were offered by representatives of the sport organisations highlighting developments
and activities in the area of “Sport and Inclusion”, a topic which is one of the key
themes in sport and in society in general.

7.

Future of the Paralympics

The focus is now placed on the next Paralympic Games in 2022 in Beijing, in 2024
in Paris and beyond.
Currently, preparations are moving quickly for the upcoming Winter Olympic andParalympic Games in Beijing in February and March 2022.
Due to the ongoing COVID-19 pandemic situation, strict rules and regulations will
apply for all athletes, coaches, team officials as well as for the members of theorganising committee and other staff. It is important that “lessons learned” at theTokyo Olympic and Paralympic Games will serve as a blueprint for the next Games.
Also, athletes in winter sports have experienced competitions and qualifications
during the past months which were organised under severe health restrictions.
From a German perspective, preparations for both the Olympic and Paralympic
Games are well underway. The current relationship between the IOC and the IPC
14

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Gamesseems to be functioning well. Regarding the next Summer Olympic and Paralympic
Games in 2024 in Paris, it can be observed that enormous efforts are being made by
the organisers to closely link the Olympic Games to the Paralympic Games.
Due to the fact that I had an opportunity to follow the media for some time inFrance during the Paralympic Games in Tokyo, it was very impressive how muchmedia coverage existed on TV. Similar to the television broadcasting in Germany,
Paralympic athletes were involved sharing explanations about classification, different
kinds of disabilities, and rules of sport disciplines to name but a few.
Regarding the preparations for Paris 2024, many initiatives exist which indicate theambition of the organisers to give Para athletes even more visibility and recognition.
Tony Estanguet, President of the Paris 2024 Organising Committee, said that Paris2024 is convinced that sport can be a powerful driver of social inclusion, selfacceptance and openness to others. He expressed this in the context of officiallysubmitting a request for the creation of Paralympic emojis（see: Mackay 2021）.
It has been announced that the organising committee plans to make the city ofParis a big Olympic and Paralympic Park. Efforts are also being made to engage withthe general public and to implement a school-based programme with an Olympic andParalympic week which will be organised every year. It has also been announced
that the organisers wish to reach out to cities and regions all over France and notjust to the cities where the competitions will take place. This initiative has alreadystarted under the label “Terre de Jeux”. It is also planned to take the opening
ceremony out of the Stade de France and on to the streets. One of main goals is toensure accessibility to venues and events for people with disabilities based oncommon standards. Following up on the reports and announcements being made by
the organisers of the Paris 2024 Olympic and Paralympic Games, it is evident thatthey try to break new ground.
Hopefully, the fight against the COVID-19 pandemic will be successful so that theplans can become reality. Concerning the future of the Paralympic Movement
including the Paralympic Games, it is noteworthy that new directions have started inTokyo with the launch of the WeThe15, which might develop a unique momentum asa global movement that goes far beyond sports and is directed towards social change
and the creation of more opportunities for persons with disabilities in all parts of theworld. These innovative developments are closely connected to issues of Paralympic
15

Journal of Paralympic Research Group vol.17

legacies which have been addressed by researchers for several years（see: Legg/
Gilbert 2011）.
In discussing historical and current developments of the Paralympic Movement
and Paralympic Games, it is also important to focus on international sport events for
persons with disabilities which are linked to international organisations.

− The Deaflympics
Already established in 1924 in Paris, the “Comité des Sports des Sourds”（CISS） held their first Summer Games there and started to organise WinterGames in 1949 in Seefeld, Austria. CISS changed their French acronym into
“International Committee for the Deaf”（ICSD）. Every four years, Summer andWinter Games are held, including many of the Olympic Sports. Their logo
symbolises strong bonds between deaf people using their own form ofcommunication, sign language. When in 1989 the International Paralympic
Committee （IPC） was established, the ICSD joined the IPC. However, theydecided to leave the organisation in 1995, because they wanted to keep their own
Games and not to be absorbed.
Until today, ICSD keeps Summer and Winter Deaflympics as events of theirown.

− The Special Olympics
The Special Olympics Movement started in the 1960’s in the United States. It
was founded by Eunice Kennedy-Shriver to encourage persons with intellectual
disabilities to practise sport and take part in competition. The first Special
Olympics Games were held in 1969 in Chicago. Since then the Special Olympics
Movement has grown tremendously, and the Special Olympics World Games are
now one of the biggest sport events worldwide. The last Special Olympics World
Winter Games were held in 2017 in Austria with 2700 athletes participating in 27
events（9 sports）.
Abu Dhabi hosted the last Special Olympics World Summer Games in 2019with more than 7000 athletes participating. Currently, preparations are underway
for the Special Olympics World Winter Games 2021, which had to be postponeddue to the COVID-19 pandemic to January 2023. The host city will be Kazan in
16

Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games

Russia. The next Special Olympics World Summer Games will be organised in
Berlin, Germany in 2023 with a strong focus on inclusion（see: Special Olympics
World Games Berlin 2023: https://www.berlin2023.org）.

− Invictus GamesThe first Invictus Games were held in 2014 in London based on the initiative of
the Invictus Games Foundation and the Duke of Sussex, who had visited theWarrior Games in the United States of America in 2012. Participants arewounded, injured and sick servicemen and servicewomen. Following the Gamesin London, Orlando, USA（2016）, Toronto, Canada（2017）, and Sydney, Australia（2018）were hosts of the Invictus Games. Due to the COVID-19 pandemic thenext Games had to be postponed and are now being planned to be in The Hague,
The Netherlands, in 2022 and in Düsseldorf, Germany, in 2023. It remains to be
seen in which way these Games will develop and if they will stay separate fromthe IPC and the Paralympic Movement.
It is interesting to note that several organisations have been established over the
past decades offering sport competitions for persons with different kinds ofdisabilities, in events only for persons with a disability. The Special Olympics
Movement – during the past years – has taken a different approach and offers sportcompetition for athletes with intellectual disabilities only and competitions in so-called“unified sports”, for athletes with and without disabilities. In this context, it needs tobe emphasised that the sport structures differ a lot from country to country and thatsome of the above mentioned organisations are part of the National Olympic
Committees/National Olympic and Sport Confederations or are separate bodies
besides the national sport organisations（see: Doll-Tepper/Tiemann 2021）.

8.

Closing Comments

Never before in history had Olympic and Paralympic Games been organised undersuch serious conditions and circumstances as the 2020 Tokyo Games due to the
COVID-19 pandemic. Already in 2020, the decision had to be taken to postpone bothGames to 2021. Discussions continued at local, national and international levels
17Journal of Paralympic Research Group vol.17

regarding the meaningfulness and justifiability of organising such mega sports events
under pandemic conditions. Discussions included very controversial positions inJapan, in Germany and worldwide. Finally, the decision was taken to carry out bothGames under strict health rules and regulations.
From a retrospective view it can be stated that this decision was perceived in apositive way by the Olympic and Paralympic athletes and by their respective
international bodies, the IOC and the IPC.
In Germany, several surveys were carried out in order to give the athletes a voice
and make their positions an integral part of important decisions in German sport.
During and after the Tokyo Olympic and Paralympic Games, discussions continued
regarding the health risks for the athletes and their entourage and about healthdangers for the Japanese hosts. No general final answer was given. However, certain
expectations are directed towards the future of mega sports events, not only underpandemic conditions, but regarding essential requirements for the future. Key aspects
for bidding and hosting mega sports events include a clear commitment of all persons
and entities involved to make sure that all relevant measures are being implemented
towards sustainability and the prevention of the worst impacts of climate change.
The IOC and the IPC have expressed their dedication to tackle this issue and to takea lead in a global action plan.
Both organisations, the IOC and the IPC, as well as the organising committees for2022 Beijing, 2024 Paris, 2026 Cortina d’Ampezzo and 2028 Los Angeles will be
evaluated regarding keeping their promises in this respect, and it would be advisableto base their work on the knowledge and experiences of the Tokyo 2020 Olympic andParalympic Games.
On a final note, regarding both Games, athletes, coaches, and other members of theGerman teams expressed their thankfulness and gratitude to the hosts in Tokyo andin Japan for their kindness and support in welcoming our athletes in such a respectfulmanner despite the unfortunate and challenging circumstances.
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Diverse Aspects of the Tokyo 2020 Paralympic Games
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8Guttmann, L.（1976）. Textbook of Sport for the Disabled. HM+M: Aylesbury.

9Horn, O./Mevert, F.（1965）. Olympia Nippon und wir – Ein Buch über die Olympiafahrt der
Deutschen Sportjugend 1964. Union: Stuttgart.

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23

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24

Westermann, D. （2014）. Die XXI. Weltspiele der Gelähmten in Heidelberg 1972. Verlag
Regionalkultur: Heidelberg.
19パラリンピック研究会

紀要 vol.17

東京2020パラリンピック競技大会の多様な側面について
グドルン・ドルテッパー（ドイツ・ベルリン自由大学）

本稿では，新型コロナウイルス感染症パンデミックのため極めて困難で挑戦的な条
件・環境下で開催された東京2020パラリンピック競技大会のさまざまな側面に焦点を当てる。
東京2020オリンピック競技大会も，同様の困難な問題を抱えるなか，パラリンピックに先行して実施されたが，賛否両論を引き起こした。こうしたメガスポーツ・イベントを開催・主催することの意義や正当性について，さまざまな問題・課題が日本，ドイツをはじめ世界各国で議論された。主導組織である国際オリンピック委員会（IOC）と国
際パラリンピック委員会（IPC）は，責任担当諸機関・組織と連携して，厳格な保健規則・制限の下で両競技大会を開催することを最終的に決定した。
本稿では，東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に対する全体的な認識においてどのような側面が特に注目されたかについて，ドイツの一研究者の立場から詳細に検証する。本稿第一部では，1964年に東京で開催され，早くも「パラリンピック」という名称が使用される大会となった「第13回国際ストーク・マンデビル競技大会」に特に焦点を当てる。東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会に関しては，オリンピック選手およびパラリンピック選手の考えを考慮に入れると，特定の類似点と相違点がいくつか確認できる。オリンピックおよびパラリンピックのドイツ選手団の成績や結果に対する期待と実績などの主題を明示し，批判的に考察する。ドイツ人の視点から言えば，例えば選手のメンタルヘルスの問題，オリンピック競技大会への障がいのある選手の参加，パラリンピックスポーツにおけるクラス分けなど，スポーツ界においてのみ
ならずメディアによっても議論された特定の問題がいくつか挙げられる。
本稿ではまた，パラリンピック・ムーブメントおよびパラリンピック競技大会にとどまらず障がい者スポーツの過去および現在の動向についても取り上げる。
さらに，ドイツと日本のスポーツ，とりわけユーススポーツにおいては，緊密な関係が存在することから，ドイツ・オリンピック・ユースキャンプ東京2020およびオリン20

東京2020パラリンピック競技大会の多様な側面について

ピック期間中の青少年のオンライン交流について報告するとともに，パラリンピックス
ポーツの動向，障がい者と健常者のための包摂的なアプローチについても考察する。
東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会が終了した今，私たちは皆，どのような教訓を得たのかを自問する必要がある。東京2020と同様にパンデミックの課題に立
ち向かいながら北京2022オリンピック・パラリンピック冬季競技大会に向けて，さらにはパリ2024オリンピック・パラリンピック競技大会，そしてそれ以降に向けての準備が進められている。
将来のメガスポーツ・イベントの重要な側面として挙げられるのは，すべての当事者が負うべき責務として，サステナビリティ（持続可能性），および気候変動の最悪の影
響の予防を考慮し，またそれらのための対策を実施することが含まれる。来るオリン
ピック・パラリンピック競技大会に向けて，IOC および IPC は，気候変動への対応に全力で取り組み，グローバルなアクションプランにおいて先導的役割を果たすことを表明している。

21

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, theParalympic Games Seen through the Lens ofParis 2024: From the Celebration of Differences
to Achievement Through Technical Progress
Sylvain Ferez（University of Montpellier, France）

It was during a meeting of the International Olympic Committee（IOC）,which took
place in Oslo in 1935, that the city hosting the Olympic Games of 1940 was designated.
At the time, Tokyo hoped to organise the first Games of the Far East, while
Scandinavian countries supported the candidacy of Helsinki. The Japanese capitalwon the bid, with the support of its future allies, Germany and Italy（with the latter
cancelling their own bid at the last minute）. In 1937 and following the Japanese
occupation of China, America which was close to the Chinese regime, threatened toboycott the Games of 1940. The president of the IOC considered changing the locationof the Olympics. In July 1938, they were relocated to Helsinki. The Second World
War would later be the cause of their cancellation1.
In 1964, the Tokyo Games marked the return of Japan within the circle of peacefulnations. At the time, only Rome had proposed Games for paraplegic individuals on thesame site as the Olympics, four years previously, in 1960（by relocating the event
which had taken place every summer at Stoke Mandeville since 1948）. During the
opening ceremony of the Paralympic Games of 2021, Seiko Hashimoto, president ofTokyo 2024, thus reminded us that it was during these 1964 Games that the name“Paralympic Games” was used for the first time. Tokyo therefore became the firstcity to host these Games twice2.
This work sets out to study the distance that has been travelled between 1964 and2021, by adopting a French perspective. The first part will cover the 1964 Games andthe debates surrounding the extension of competitions, aimed only at paraplegic
individuals at the time, to every kind of disability. The second part will take an interestin the impact of the COVID-19 pandemic on the 2020-2021 Games. Lastly, the third part23

Journal of Paralympic Research Group vol.17

will shed light on the evolutions that have taken place in order to conceive theParalympics as a lever for inclusion policies（associated, amongst other things, withtechnological development）and the celebration of differences. On 6th September 2021,
as the Tokyo Games were barely over, the daily sports journal L’Équipe commented:“It’s over. Or actually, it’s beginning. The closing ceremony of the Tokyo Paralympic
Games turned the final page of the Japanese adventure. Make way for Paris! 3

1- Tokyo 1964: a bid for the opening to “every disability” carriedby war veterans
Three years after the creation of the Amicale sportive des mutilés de France（ASMF）［sports association for the wounded of France］, their official bulletin spokeof Japan for the first time in the column dedicated to “the Wounded and Sport
throughout the World”, in November 19574. In referencing a note by Yasusada
Takase, the Director of the National Rehabilitation Center for Persons with
Disabilities in Japan, the article reminded us that, in this country, sport was
introduced into Army and Navy hospitals during the war in order to “allow war
amputees to rehabilitate their stumps”. Equipped with “metal legs”, the amputees
took part in military exercises （marching, cycling, fencing, and climbing）: “Somemen even managed to scale Mount Fuji（3,778 meters）which is the highest in Japan”.
For the professional National Rehabilitation Center for the wounded in action, the aim
was both rehabilitation and health improvement, but also a desire to “give confidence”
and “provide professional training”5.
The note also indicated that, since 1951 and the “Social Law in favour of thedisabled”, policies which were instigated by the central government and local
authorities allowed for important progress in the fields of scientific techniques andrehabilitation institutes for civilian disabled people. Although only a small number of“sports for the disabled” were proposed in certain regions, meetings for civilian
disabled individuals were regularly organised: “a combined sporting event, under thepatronage of all the institutes for the Deaf and the Blind of Tokyo, is organised every
autumn, under the auspices of the metropolitan government of Tokyo”. At the
National Rehabilitation Center for Persons with Disabilities, sports hold a central
position, both for acquiring physical strength and in order to “develop a spirit ofcompetition”. In the case of swimming, “some who suffered from the effects of polio
24

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress

can hold themselves above water without any assistance if they are able to overcome
their fear and regain sufficient confidence”6. Those who are visually impaired often
practice different types of wrestling, such as « sumo » or « judo », but also « runningin a straight line alongside a rope » or « in circles whilst holding the end of a rope
fixed to a central stake », as well as table-tennis, baseball, badminton, and basketball,with special rules and equipment.

1-1- The stakes of making sports for the disabled international
In February 1961, Okino Matao, director of the Japanese branch of the World
Veterans Federation（WVF）, came to Paris in order to request material assistancefrom the head office of the WVF7. He used this trip as an opportunity for meetingwith Ludwig Guttmann, the neurosurgeon at the origin of the Stoke Mandevillegames and founder of the first “World Paralympic Games” in Rome（1960）. Following
the success of the latter, which united 400 paraplegic individuals from 21 countries,
the prospect of a second edition taking place in Tokyo was under study8. The WVF
most definitely wanted a part in this. In 1961, the International Stoke MandevilleGames Committee（ISMGC）confirmed the organisation of the 1964 Games in Tokyo9.
Japan prepared for this by instigating, for the first time, national sporting events forparaplegic athletes.
In summer 1961, the General Secretary of the ASMF presented the position ofFrance within the “world movement of sports for the disabled”, of which it had
recently become a part: the country defended “a grouping, with no distinction
between disabilities, nor between their origin”10. Thus, the ASMF put a motion to thevote for the opening of events “to all types of disability”. They hoped that “disabledathletes, whoever they are, could claim to participate in the selection phases ofinternational events, including those of Stoke Mandeville and the next Games（Tokyo,
1964）”11. In summer 1962, the impulse for opening the Paralympics of 1964 to “every
type of disability” was reiterated to the ISMGC. Guttmann, however, believed that
this was premature. In July 1963, when the 29 French paraplegic athletesparticipating in the Stoke Mandeville games brought home 48 medals（20 gold, 15
silver, and 13 bronze）, the sights were already set on Tokyo12.
When the time came to set out for Tokyo, it was therefore a vision in favour of theintegration of all types of deficiency（rather than events for paraplegic people only）,
25

Journal of Paralympic Research Group vol.17

founded on the idea of sporting competition（rather than rehabilitation）, which took
on a primary position in France. Simultaneously, an international workgroup focusing
on disabled sports, initiated by the ASMF and the WVF at the end of the 1950s, led
to the creation of the International Sport Organisation for the Disabled: “The ISOD,
created in 1964 on the impulse of France and the World Veteran Federation, is aninternational sporting organisation that aims to assemble all the countries which
provide sporting practices for the disabled”13. It included representatives from 12
countries. The first two presidents, Curtis Champaign and Norman Acton, came fromthe WVF. While grouping together amputees with those classified within the “Others”
category in Stoke Mandeville, notably visually-impaired people, the ISOD took an
active part in organising the Tokyo Games, alongside the International Stoke
Mandeville Wheelchair Sports Federation（ISMWSF）, which had recently taken overfrom the ISMGC.
In 1960, in Rome, the opening of the first para-Olympic Games had taken place inthe presence of the English Minister of Health: “by presenting these athletes as
patients first and foremost, organisers, perhaps unintentionally, promoted a viewsimilar to earlier paternalistic attitudes that treated those with disabilities as a groupoutside ‘normal’ society who needed special assistance from medical experts”14. In
1964, in Tokyo, a new balance was found between structures that had been foundedby doctors（including the ISMWSF）and organisations that were linked to veterans.
The latter held much power in Japan and, similarly to France and Germany, those
who were wounded in action （amputees and visually impaired especially） werenumerous. This is why a big event including all types of impairment was organisedalongside the Paralympic Games of 1964, which were once more open only toparaplegic athletes, as per the recommendations of the ISMWSF and Guttmann.

1-2- French perspective on the 1964 Tokyo GamesIn September 1964, shortly before leaving for the PG, the cover page of the very
new bulletin for the Sports Federation for the Physically Disabled of France（FSHPF）highlighted Tokyo. The president of the Federation addressed his manythanks “to all those who worked hard for the FSHPF to be able to send a French
team to participate in the 2nd International Paralympic Games”15. In December 1964,
five articles within this bulletin concerned the event, which was already over by then.
26

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress

The first one detailed the rankings of the twenty French individuals who participatedin athletics, basketball, fencing, weight-lifting, swimming, Ping-Pong, and archerycompetitions, and who obtained 4 gold, 2 silver, and 7 bronze medals, as well as 12
runner-up prizes and the gold sabre16. In the second article, the president of the
FSHPF stated: “The 18th Olympic Games are now over, and for us, disabled athletes,our 2nd Paralympics （the word “Paralympics” not being used here as “Games for
Paraplegics”, but in a wider sense as “in parallel to the Olympics”）”, before adding thefollowing: “Considering all the different international events to which France has
participated, I have to admit that I have never yet seen any Games take place in suchsplendour, all the while maintaining the level of simplicity that such an event requires
throughout its organic occurrence （…）. Thank you, organising members of theJapanese Committee, we will remember these Tokyo Games of the year 1964!”17.
A third article was accompanied by photographs18. On the latter, the Frenchdelegation could be observed as it paraded during the opening ceremony, as well as aJapanese athlete in front of Doctor Nakamura（director of the Orthopaedic Service in
the National Hospital of Beppu and of the Oita sporting association for disabled
people）and a picture of the closing ceremony within the basketball court.

Images 1, 2, 3: Second souffle , 4, 1964, p. 6, p. 9.
27

Journal of Paralympic Research Group vol.17

A fourth article covered a reception which had been organised by the French
Ambassador in Japan, François Missoffe19. The associated photographs also came withcommentaries.

Image 4: « Three of our athletes nicely surrounded by charming Japanese ladies »,Second souffle , 4, 1964, p. 14.

Lastly, “From the difficulties to adapt to the rites of the Far-East…to the pleasureof watching gracious Japanese ladies go by”, the final article provided two series ofphotographs with commentaries. The first captured four members of the Frenchdelegation, including its president Philippe Berthe, “struggling with chopsticks in a
20
. The second exposed four pictures of a show, with
Chinese restaurant”（image 5）
21.
the following explanation: “Several typical dances”（image 6）

Image 528

Image 6

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical ProgressThis outlook, stamped by a feeling of exoticism and orientalism, could also be foundin the first bulletin of 1965, which covered the “Memories and particularities of a stayin Tokyo, Olympic city”22 and published many anecdotes relating experiences ofcultural gaps（linked to the rules of interactions and of hygiene, such as the necessityof removing shoes, or the use of toilets, etc.）that the Western traveller had been
faced with. Additionally, the bulletin also went back over the “Press conference/
cocktail of 17th December 1964” organised in the Salons de Rhin-et-Danube23 under
the presidency of Maurice Herzog, State Secretary for Youth and Sports, and in thepresence of “His Excellency Kitaha, Plenipotentiary Minister of Japan”24.

Image 7: «
 M. Maurice Herzog, State Secretary for Youth and Sports, awarding M.
Philippe Berthe, President of the FSHPF, a cheque from the Prime Ministerwith a commendation from the Government »25.
All in all, the 1964 Paralympics were an opportunity for France to strengthen its
voice among international instances, which would lead, in the 1970s, to the integrationof the different categories of disability26 and to increasingly leave behind rehabilitation
practices, so as to value competitive sports on the same model as the Olympics27.

2- From Tokyo 2020 to Tokyo 2021: composing with the pandemic
With the advent of the COVID-19 pandemic, the question of cancelling or
rescheduling the 2020 Tokyo Games came up several times. The choice of postponing
29

Journal of Paralympic Research Group vol.17

them until the summer of 2021 was controversial. From 23rd July to 8th August, theGames took place with no spectators. Following this, the epidemiologic indicators
deteriorated. In this context, the organisation of the Paralympics, scheduled to begin
on 25th August, remained a matter of debate right up to the end. Indeed, thepreparation and the unfolding of these Games were strongly affected by the politicalstakes linked to the manner in which the health crisis was being managed by theorganising committee and the public authorities.

2-1- An event that was jeopardized until the last moment
Filtering and analysing every French-language publication on the Internet
mentioning both “Paralympic” and “COVID”, between 15th August and 15th September
2021 provided insight into these political stakes. In total, 1 131 publications wereidentified over that period, with three spikes around 16th August, 24th August, and 6th
September （graph 1）. The second one, which is also the strongest one （152
publications）, took place just at the opening of the Paralympics. The third spike（61publications）happened the day after the closing ceremony.

Graph 1: Publications mentioning « Paralympic » and « COVID »（15th August-15th
September 2021）
Before this, on 15th August, the website of the weekly journal Le Point read: “Covid:
between Olympic and Paralympic Games, epidemic upsurge in Japan”. On the sameday, Directinfo titled: “Paralympics-2020: the now ineluctable spectre of closed-door
events”28. The next day, the number of publications soared（65 in total）when Japanannounced the ban on spectators attending the Paralympic sites in Tokyo and its
30

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progresssurrounding areas, aside from certain schoolchildren29. The deterioration of theepidemic situation was confirmed over the course of the next few days. On 20th
August, while the Paralympic Torch had arrived in Tokyo, and the city’s hospitals
became saturated, the organisers communicated the fact that the Games would takeplace in circumstances that were “very difficult”30. The FranceInfo website reported
the uncertainty that was casting a shadow over the Paralympics due to the record
number of COVID-19 cases in Japan31. In this context, the site of Radio Télévision
Luxembourg（ RTL） read: “the Japanese authorities are still not certain about theproper unfolding of the Tokyo 2021 Paralympics as the Covid-19 pandemic reaches
record levels in the Country of the Rising Sun.”32
On 21st August, the reaction of the organisers was relayed through the media, withthe announcement of stricter health measures, including an increase in the number oftests and movement limitations33. The next day, the French Press Agency （AFP）
confirmed these strengthened measures, as well as the strong concern stemmingfrom the evolution of the number of contaminations in Japan34. On 22nd August, threedays before the opening of the Games, the number of positive cases amongst thepeople involved in the organisation had increased to 131（since 12th August）, with 30
new cases in 24 hours, including two athletes35. The daily newspaper, Libération,
wrote “at the dawn of the Paralympics, a devastating fifth wave”, before adding that,in Tokyo, “between the 2nd and 15th August, out of 3 927 requests for emergency
transport to the hospital for COVID-19 victims, 2 373 were turned away due to thelack of space, representing 60% of requests”36. On 23rd August, the French media
were thus the reflection of a questioning which was arising in Japan: to what extent
did the Olympics, finished 15 days previously, contribute to the increase in number ofcases? Whatever the answer, one observation seemed clear: “the organisers in Japanare under pressure to cancel the Paralympics as a new wave of COVID-19 is tearing
the population apart”37.
The day before the Paralympics opened, Japan thus found itself faced with a fifth
wave of COVID-19. As the event was, once again, subjected to reconsideration, theorganisers exhorted each and every person to closely follow the health measures that
had recently been strengthened38. Tokyo did its best to “play the game”: attempting
to give the Paralympics a new visibility in spite of a highly tense situation（with astrong level of defiance towards elites）and the necessity of organising the events31

Journal of Paralympic Research Group vol.17

behind closed doors39. Did the organisers hope that, with the start of competitions, themedal-count would allow the number of contaminations to be forgotten?40

2-2- A sports approach to the pandemic
The sports journal L’Équipe, the biggest-selling national daily paper in France,
began covering the Paralympics on 23rd August, with an interview of Sophie Cluzel,
State Secretary to the Prime Minister, in charge of disabled people. The latter
asserted: “Of course, we are sad that there are no spectators”, before adding: “It’s ashame, but this is the price of having the Games41”. The next day, the paper related
the media controversy sparked in Japan by the arrival of Thomas Bach, the presidentof the IOC. While the epidemic curve was at its highest42 and the city mayor, Yuriko
Koike, was imploring citizens to limit their outings until 12th September, his request
to be exempt from quarantine caused an “outcry”. It must be said that, as early on as
the month of July, with the Olympics, Thomas Bach appeared as “a man whose
entourage is disconnected from reality”43, following a series of photographs thattriggered controversy: he could be seen strolling through the luxury district of Ginza,with his hands in his pockets or taking selfies with passers-by. His attempt to forgo
quarantine in order to attend the opening of the Paralympics was found to be
offending, while simultaneously, a majority of parents and school heads werecriticizing the prospect of schoolchildren being able to attend the competitions within
the different stadiums44. L’Équipe concluded:“This noxious atmosphere should not affect the bubble within which the athletes
evolve. The Japanese people see the difference between the leaders – which they
denounce – and the athletes – whom they respect. In the bookstores, many are theguides that are dedicated to the Paralympics. Presentations of local heroes,
explanations of rare disciplines, such as goalball or boccia”45.
Aside from this, the pandemic and its management were very rarely mentioned in
L’Équipe. On 24th August, they were associated to a string of problems anddifficulties, all mixed together in a jumble, “heavily exceeding the budget, thepandemic, the one-year delay, the strong defiance of the Japanese”46. The article wascomplemented by a photograph of “two representatives of Japanese healthcare
workers handing the Olympic Torch to Wakako Tsuchida, a Paralympic athlete,during the opening ceremony of the Tokyo Olympic Games on 23rd July”47. When the32

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progresstime came to open the Paralympics, the author added:“An impression of déjà vu, always the same announcements as days go by.
Cancelling the Olympic Torch relay, events held behind closed doors, healthrestrictions linked to the state of emergency, the increase in Covid-19 cases
throughout the territory… And this diffuse feeling that the Paralympics, the opening
ceremony of which is planned for today in Tokyo, could very well lack soul. Unlessthe magic still manages to happen, as it did for their older sister, the Olympics.
Through the grace of sport, of its members, of the emotions that they were able toprovoke and transmit in spite of the lack of live spectators, the 2021 edition which
ended just two weeks ago, had finally revealed itself as being breath-taking”48.
On 24th August, Le Monde newspaper wrote that the Paralympics were beginningon “a background of an out of control health crisis”49. Les Échos, for its part,highlighted the fact that, in the midst of a fifth wave, “the stands of the Tokyo
national stadium remained empty for the kick-off of the Paralympics”50. A delegation,from New Zealand, even opted to not participate in the opening ceremony in fear of
the virus, as reported by Le Parisien51. On 25th August, while the Paralympic
competition had begun, French media related a dispatch from the AFP, announcingthat Japan was going to extend to the larger part of its territory certain healthmeasures already in place in certain parts of the country52. Three days later, on 28th
August, 22 new cases of COVID-19 were announced by the organising committee,
passing the mark of 200 cumulative cases reported in relation to the Paralympics
over the span of two weeks53. On 30th August, the Forbes website published theinformation that a person involved in the Games – not an athlete – had been taken to
hospital because of their infection: 15 new cases were also reported, including two
athletes who were staying in the Paralympic village54.
On 3rd September, the total number of contaminations amongst people who held
Paralympic accreditations was close to 27555. On 4th September, the players of theAustralian team of wheelchair basketball were submitted to a stronger protocol after
having been in close contact with a confirmed coronavirus case56. On 6th September,the day after the closing ceremony and following the discovery of six new cases in 24
hours, the number of cumulative cases was re-evaluated to 31657. On 9th September,the assessment made by the organising committee counted a total of 863 confirmed
cases, 547 for the Olympics and 316 for the Paralympics – including 41 athletes, 50
33

Journal of Paralympic Research Group vol.17

media professionals and 29 leading figures of the organising committee58.

2-3- Sports news and political news
During the 13 days of the Paralympic competitions（24th August – 5th September）,
the intensity with which the sporting information relating to the event was treatedovershadowed reports relating to the pandemic. The latter nevertheless remained at
the heart of the political news in Japan. Thus, on 27th August, the removal by theJapanese Minister of Health of more than 1.6 million doses of unused Moderna antiCovid vaccine led to the beginnings of a crisis, on a background of “Paralympic
anxiety”59. In France, the left-wing daily paper Libération wrote of the start of a“health scandal” the very next day60. On 2nd September, the Courrier International
noted: “impurities were detected within several tubes of vaccine against Covid-19,
leading the Japanese authorities to recall all the batches from which they originated”61.
In the same stride, on 3rd September, the AFP communicated that the Prime Minister
Yoshihide Suga had surprisingly announced that he would not run to be the leader ofhis political party on 29th September, and that he renounced prolonging his position ashead of the government. “Weighed by low levels of popularity due to his contested
management of the Covid-19 pandemic”62, the latter declared: “Impossible to lead anelectoral campaign at the same time as the fight against Covid-19, this would exact anenormous amount of energy, and I have decided to not run for office again”63.
On 5th September, during the last moments of the closing ceremony of the
Paralympics, a spot was dedicated to the hard work of the volunteers who had been
filmed cleaning the equipment and facilities with respect to the health measures.
When this ceremony was broadcast on France Television, the commentator took theopportunity to add that the organising committee had managed the crisis “to themillimetre”, thus “guaranteeing the safety” of athletes through strict procedures andnumerous tests. The political journalists’ perspective, however, was not quite as
positive as the one of the sports consultants. Indeed, the French national press
established a contrasted final assessment of the Paralympics for Japan, “between
performance and health crisis”. On 5th September, while Le Monde made use of irony
concerning the title chosen for the finale “Harmonious cacophony”64, in Belgium, Le
Soir reported “an adequate tally, nothing more”65. Of course, a sanitary catastrophe
was able to be avoided, but it was often necessary to compose with “the34

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progressdisorganisation, even the amateurism”, as was noted by the Belgian regional daily
newspaper, La Meuse, on 6th September66.

3- From Tokyo 2021 to Paris 2024: technological imaginary andinclusion
Someity, the pink mascot of the Tokyo 2021 Paralympics – a twin to the blue oneof the Olympics – offered the image of a harmonious mix between tradition andmodernity. This “cute extra-terrestrial with its ears made out of Japanese cherrytrees （the ancestral variety of somei yoshino）”67 allied a futuristic technologicalimaginary and the reference to an identity that was incarnated by a mythologicalvegetal symbol. In addition, it constructed the image of a “rather introvert child that
only realises the extent of its superpowers when it is on the playing field”68.

3-1- Celebrating differences by scripting the alliance between desire,technology and collective work
The daily sports journal L’Équipe briefly mentioned the opening ceremony of 24th
August 2021. It emphasized a certain sobriety, citing a “show on the theme of taking
off and aviation, with a girl in a wheelchair as central hero, barely troubled by a rockband revisiting the theme to the movie Kill Bill, composed by Tomoyasu Hotei…”69.
The demonstration of hostility toward the organisation of the Games which took placeclose to the stadium was only briefly reported.
During the retransmission on the channels of France Television, the commentators
noted that this opening ceremony was certainly within the “theme of wind andwings”. The first scene of the show was most clearly based on circus techniques.
Indeed, it put into play a “wind triggering” machine, the idea of which originated in17th century Japan. On top of it could be seen a “large automaton” and its numerous
cogwheels going in motion through the coordinated action of a crowd of people, someof whom were disabled. The aim, explained the commentators, was “to create wind
for the planes to fly”. In the background, there was the suggestion of a technicalprogress imaginary, associated with the project of producing air through a mechanicalgame.
But there was more. The scene was also the symbol of the birth or rebirth ofdesire. Indeed, the technological project that involved a collective organisation aimed,
35

Journal of Paralympic Research Group vol.17

above all, to animate or reanimate those with no breath: in short, to give back life andmovement. In this manner, that which is vital and that which is social can be rejoined,
through their materialistic and technologised expressions. A young girl then came on
the scene. She was in a wheelchair-plane with only one wing. The “Para” airport andits wind machine needed to help her take a step towards take-off. The show ended
when, carried by the forces produced by technical means, organisation and collective
genius, the girl managed to rise into the air. The slogan of the opening ceremonythen appeared in large letters “We have wings!” The French commentators
summarized this with three key words: inclusion, performance, change of outlook.
On 5th September, the closing ceremony of the Paralympics used as a theme “thecity where differences shine”. The first set of the show employed images to show the
impact of the event on the transformation of Tokyo. Colourful buildings and edifices,made from recycled materials, entered the stadium, carried by volunteers. They were
the symbol of a living and liveable city: a durable city, where differences could be
expressed. Next, the volunteers united their efforts in order to erect a great tower, as
if to complete the advent of a new city. Colourful and festive, this show once again
highlighted technological innovation. In contrast to the urban flurry, another scene of
the show however, took on a more naturalistic approach. This was based on themetaphor of the water drop, a symbol of every type of birth, but also of the state ofnature. Finally, the drop of water merged with the organised diversity of the city. It
was a time to celebrate all the differences, in an ensemble that appeared bothcolourful and harmonious.
This ceremony was also the opportunity to recognise the initiatives of threeschools, in the context of the “I’m possible” operation, for projects supporting
inclusion and led hand-in-hand with the Paralympic movement. More generally, theopening and closing ceremonies of the Tokyo Paralympics worked hard to represent
all the ages of life and all the situations of disability, with active roles given tochildren and to older people（along with their carers）, to women and to men, topeople with physical, intellectual or sensory impairments, in a manual or an electric
wheelchair. Beyond the narrative produced on the themes of social and vital elements,
on modernity（notably with technological expressions）and on tradition, it was theprospect of leaving a legacy of the Games that appeared.

36

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress

3-2- Constructing the legacy of Paris 2024 and using the experience ofTokyo 2021
The trip to Japan made by Sophie Cluzel, State Secretary to the French Prime
Minister, in charge of disabled people, clearly had one aim: to benefit from Japaneseexperience in order to prepare the legacy of Paris 2024 on the topic of disabled people
inclusion. On 23rd August, one day after her arrival and on the eve of the opening
ceremony, she spoke to L’Équipe. She explained that she had come to support the
French delegation -138 athletes and 15 guides taking part in 19 of the 22 sports on
the Tokyo program - 70 but also because of “meetings with her internationalcounterparts and visiting the Japanese transports – “They［the Japanese］are rather
exemplary on the topic of accessibility” – in view of organising Paris 2024”71. On the
one hand, the goal of 35 French medals was clearly advertised72. On the other hand, S.
Cluzel was preparing Paris 2024, in order to make it “an accelerator” for accessibility
to transport and sports facilities. In this context, the Olympic village of 2024 isconceived as “a real laboratory for universal accessibility”: “We are making it thefocus of all our attention for its legacy to be a truly inclusive city, which will allow us
to take great leaps forward in the construction of the cities of tomorrow”73.
This question disappeared from the columns of L’Équipe during the Paralympic
fortnight, when the paper focused on medalled French athletes or on the promise of
medals in 202474. It remained, however, on the agenda of S. Cluzel. On 29th August, on
her Twitter account, the latter relayed two messages of the French Embassy inJapan（@ambafrancejp）. The first one concerned the visit of a company developing
Cybersports, founded by Mr. Yoshiaki Sawabe. Three photographs （10, 11, 12）
showed her getting ready to play CyberBoccia75 and with a virtual simulation helmet（for a wheelchair race）. The tweet explained: “When technology reduces differences
for a more inclusive practice of sports”.
On the same day, the French Embassy posted a second tweet: “The State
Secretary Sophie Cluzel has met with certain Japanese agents of technologicalinnovation at the service of a more inclusive society: robotics, virtual reality, newmaterials, Fablab and 3D printing, in order to make sports accessible to the greaternumber”. In the same stride, S. Cluzel posted another message, alongside somephotographs （11, 12, 13）, which was swiftly re-tweeted by Frédérique Vidal, the37

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Images 8, 9, 10
French Minister for Higher Education, Research and Innovation: “#TechForGood |Between two medals, meeting with engineers, scientists and artists who set
innovation at the service of a more inclusive society, and demonstration of « cyberparasports »”.

Images 11, 12, 13On 6th September, the international press related the positive experience of the
Indian table-tennis player Bhavinaben Patel76 with a training robot: “When the
COVID-19 pandemic derailed her training program for the Paralympic Games,［she］
found the perfect training partner in a robot provided by the Sports Authority of38

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress

India, a help which, according to her, made all the difference in her historical silver
medal”77. The day after the closing of the Paralympics, L’Équipe re-centered thequestion of inclusive legacy at the heart of discussions by making projections for2024. The president of Paris 2024, Tony Estanguet, then insisted on the fact that “TheParalympics are not small Games”, before adding, “We are trying to make it so that,in every direction of the Organising Committee, there is a Paralympic dimension. It’s
the same team who is working on both events”78. Paris 2024 intends to multiply theunifying symbols of the Olympics and the Paralympics. For the first time, they will
have one same and single logo79.
Beyond this quest for unification, Tokyo’s organisation was closely scrutinized. The
staff for Paris 2024, travelled in mass in order to “take the measure of the task” to beundertaken before 202480. T. Estanguet claimed to be impressed by the importance ofthe transports logistics that would need to be deployed in order to ensure the proper
unfolding of the Paralympic competitions. This is emphasized by the fact that the
French authorities wish to take advantage of these Games to improve the access toParisian public transports for everyone. The main issue will be to render universally
accessible certain key metro stations.
Another major work for the Paris 2024 legacy, on the topic of inclusion, willconcern the production and broadcasting of inspiring tales. Notably, the goal will be
to “use the champions of today as vectors of influence for youths who are living insituations of disability” in view of “democratizing para-sport”81. On this point, T.
Estanguet has noted the progress already accomplished in order to promote thesporting dimension of the competitions and increase the understanding of the
Paralympics’ specificities: “This has to go through clearer presentations during theGames in order for the Paralympic athletes’ performance to be better understood. I
found that it was better in Tokyo than in Rio, but there is still room for improvement.
And also, in the earlier stages, we will need to acculturate the French public”82.
However, this wish to bring closer together the Olympics and Paralympics in viewof the cardinal value of sporting performance does not preclude consideration fordifferences. The President of Paris 2024 thus assumes a hope of producing a narrativethat will highlight the “different values” associated to the Paralympics: “TheParalympic Games go beyond sport. It is the third time that I see them as a spectator:
it is sport as well as life lessons. It’s incredible. It’s good for the soul. There is a39

Journal of Paralympic Research Group vol.17

potential that needs to be optimized, we must manage to do it…”83

Conclusion
As seen from Paris, the 1964 Tokyo Paralympics can seem, on the face of it, quite
distant and marked by oriental exoticism, leading to a perspective that is not devoidof clichés. A certain proximity can however be found in the vision of sport for thephysically disabled. Strongly affected by the Second World War, Japan and France
were both close to international veteran associations and were in favour of theintegration of all disabilities into Games which had been, up until then, reserved for
those with spinal cord injuries and placed under the tutoring of medical science,incarnated by the neurosurgeon Ludwig Guttmann, founder of the Stoke MandevilleGames.
Half a century later, the 2021 Paralympics attest to the success of the projectaiming to open the Games to every disability and of the vision founded on competitive
sport（rather than rehabilitation）. In this way, a three-part thought process imposes
itself in order to grasp the outlook that was constructed for these Games from
France. Firstly, there is the truly sporting premise of monitoring performances andcounting medals obtained by national athletes, as attested by their treatment by
L’Équipe. Next, the attention given to the event’s unfolding, as well as to its
organisational aspects, is linked to the fact that the next edition will take place inParis in 2024. Thirdly, the goal is to use Tokyo’s experience in order to find answers
to the constraints which are now imposed to all the hosting cities, notably in terms ofbudgetary sobriety, sustainable development and reconversion of installations84.
These constraints come from a vision of the material and social legacy of theGames which progressively took hold in the years 200085: organising the event must
involve the citizens, offer a lever for “political and social” changes86, and promote“technological mutations”87. In this context, inclusion has become an indisputable value
which the Paralympics seek to incarnate. The time is no longer one for including
every disability, but for celebrating differences. In spite of the practical difficulties
and certain unthought matters, the hosting cities endeavour to be exemplary on thispoint88, on which the associated States wish to demonstrate their leadership.
On 5th September 2021, following the closing ceremony, Sami El Gueddari, former
40

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress

Paralympic swimmer become consultant for France Television for the duration of the
Paralympics, resumed what made the success of this latest edition, using his own
words: the lack of interference from the Japanese government, the absence of clichés
concerning Japan, the production of signs of opening from a country that is otherwise
known for its strict adherence to norms. For him, the Japanese had been “vectors ofserenity in a difficult context”. A hypothesis was drawn up just before going back tothe studio: are the Paralympics not the future of the Olympics?
References
1

J.-P. Augustin and P. Gillon, Les Jeux du monde. Géopolitique de la flamme olympique, Paris,

2

F. Dabadie, « Tokyo joue le jeu quand même », L’Équipe, 24/08/2021, p. 10.

A. Colin, 2021.
3« It is a particular moment because we are realising that it is our turn, said Etienne
Thobois, the general director of Paris 2024, smiling from Japan. We are doing it with a little
apprehension, but a lot of determination », M. Ventouillac, « Paris prend la main », L’Équipe,
06/09/2021, p. 26.

4

Revue des Mutilés de France, 8, 1957.

5 In this context, amputated individuals were more particularly encouraged to practice cycling（due to the possibilities for moving around that it provided, but also for its health benefits）.
Thus, a team of 26 men（12 of whom were amputated from a leg, and 9 from an arm）
covered a distance of 119.2 km in 7h25, a performance that is “comparable to normal people’s”（Idem）.
6

Idem.

7

D. J. Frost, « Tokyo’s Other Games: The Origins and Impact of the 1964 Paralympics », The

8

H. R. Cassirer（UNESCO）, « Les infirmes et le sport », ASMF Magazine, 23, 1961.

International Journal for the History of Sports, 29（4）,2012, pp. 619-637.
9

M. Boubée, « Rapport de la Réunion du Comité International de Stoke Mandeville Games »,ASMF Magazine, 22, 1961. Boubée represented the ASMF（for which he was the technicaladvisor）at this meeting that also included M. Guttmann（England）, M. Maglio（Italy）, M.
Tricot（Belgium）and Captain Tjebbes（Holland）.

10

J. Martin, « Sections de province », ASMF Magazine, 23, 1961.

11

Idem.

12

ASMF Magazine, 31, 1963.

13

Leclerc, « Assemblée générale de l’ISOD（3-6 décembre 1981）», Second souffle, 19, 1982, p. 8 ;«［ISOD］offered opportunities for those athletes who could not affiliate to the International
Stoke Mandeville Games: visually impaired, amputees, persons with cerebral palsy andparaplegics »（http://www.paralympic.org/the-ipc/history-of-the-movement）.

14

D. J. Frost, « Tokyo’s Other Games: The Origins and Impact of the 1964 Paralympics », The
International Journal for the History of Sports, 29（4）,2012, p. 634.

15

P. Berthe, « Merci », Second souffle, 3, 1964, p. 2. Aside from the State and Public Authorities,
and most prominently the State Secretary for Youth and Sports, the president of thefederation also mentioned more than twenty partners.

41

Journal of Paralympic Research Group vol.17
16« Le palmarès français à Tokyo », Second souffle, 4, 1964, p. 2.

17

P. Berthe, « 18es Olympiades – 2es Jeux paralympiques », Second souffle, 4, 1964, p. 5.

18« La délégation française à Tokyo », Second souffle, 4, 1964, pp. 6-11.

19

The latter became the Minister for Youth and Sports between 1966 and 1968, following
Maurice Herzog, the State Secretary for Youth and Sports at the time of the Tokyo Games.

20« From the difficulties to adapt to the rites of the Far-East…to the pleasure of watchinggracious Japanese ladies go by », Second souffle, 4, 1964, p. 16.

21

Idem, p. 17.

22

Second souffle, 5, 1965, p. 23.

23

A military circle within which the French movement was constituted in 1954.

24

Second souffle, 5, 1965, p. 12-14.

25

Idem, p. 12.

26

D. J. Frost, « Tokyo’s Other Games: The Origins and Impact of the 1964 Paralympics », The
International Journal for the History of Sports, 29（4）,2012, pp. 619-637.

27

S. Ruffié, S. Ferez, E. Lantz, “From the Institutionalization of ‘all disabilities’ toComprehensive Sports Integration: The Enrolment of France in the Paralympic Movement（1954-2012）, The International Journal of the History of Sport, 31（17）,2014, pp. 2245-2265; S.
Ferez, S. Ruffié, N. Bancel, “From Sport as an instrument in Rehabilitation to the adoption ofCompetitive Sport: Genesis of a Delegatee Sports Federation in France for those with
Physical Disabilities（1954-1972）”, Sport History Review, 47（2）,2016, pp. 146-171.

28

https://directinfo.webmanagercenter.com/2021/08/15/jeux-paralympiques-2020-le-spectredu-huis-clos-desormais-ineluctable-presse/

29

https://news-24.fr/le-japon-interdira-aux-spectateurs-les-sites-paralympiques-de-tokyo-et-desenvirons-a-lexception-de-certains-ecoliers/

30

https://news-24.fr/les-organisateurs-disent-que-la-situation-est-tres-difficile-alors-que-leshopitaux-sont-etires-par-les-cas-de-covid-19/

31

https://www.francetvinfo.fr/jeux-paralympiques/jeux-paralympiques-2021-la-flamme-arrive-atokyo-record-de-cas-de-covid-19-au-japon_4743365.html

32

https://www.rtl.fr/sport/autres-sports/jeux-paralympiques-2021-la-competition-est-ellemenacee-7900062869

33

https://news-24.fr/les-organisateurs-des-jeux-paralympiques-resserrent-les-regles-relativesaux-virus-alors-que-les-cas-augmentent/

34« Jeux paralympiques 2020 : les mesures sanitaires renforcées par les organisateurs », AFP,
22/08/2021 ; « La flamme paralympique à l’épreuve des vents du Covid à Tokyo », AFP,
22/08/2021.

35

https://news-24.fr/30-autres-tests-positifs-aux-jeux-paralympiques-alors-que-les-organisateursadoptent-des-mesures-plus-strictes/

36« Japon : à l’aube des Jeux paralympiques, une cinquième vague dévastatrice », Libération,
22/08/2021.

37

https://news-24.fr/covid-19-les-jeux-olympiques-de-tokyo-ont-ils-provoque-une-recrudescencedes-infections-au-japon-nouvelles-du-monde/38

https://fr.euronews.com/2021/08/23/a-la-veille-des-jeux-paralympiques-de-tokyo-unecinquieme-vague-inquietante-des-cas-de-cov

39« Tokyo joue le jeu quand même », L’Équipe, 23/08/2021.

40« Jeux paralympiques 2020 : le Covid, l’ombre au tableau des médailles », AFP, 23/08/2021.
42

From Tokyo 1964 to Tokyo 2021, the Paralympic Games Seen through the Lens of Paris
2024: From the Celebration of Differences to Achievement Through Technical Progress
41

S. Cluzel, « Sur les Jeux Paris, on a de très gros enjeux », L’Équipe, 23/08/2021, p. 30.

42

4 700 cases per day in the city on average since the beginning of August.

43

F. Dabadie, « Tokyo joue le jeu quand même », L’Équipe, 24/08/2021, p. 10.

44

In a context where the Minister of Education had banned the organisation of any nature
trips throughout the summer.

45

F. Dabadie, « Tokyo joue le jeu quand même », L’Équipe, 24/08/2021, p. 10.

46

C. Nony, « Entretenir la flamme », L’Équipe, 24/08/2021, p. 2.

47

Idem, p. 3. On 24th August, a similar picture can be seen during the Paralympics opening
ceremony, where a doctor, a nurse, and a prosthetist cover the penultimate relay of theTorch.

48

C. Nony, « Entretenir la flamme », L’Équipe, 24/08/2021, p. 2.

49« Les Jeux paralympiques de Tokyo débutent sur fond d’une crise sanitaire hors de contrôle »,Le Monde, 24/08/2021.

50« En pleine cinquième vague, le Japon donne le coup d'envoi des Jeux Paralympiques », Les Échos,
24/08/2021.

51

https://www.leparisien.fr/sports/JO/jeux-paralympiques-la-nouvelle-zelande-renonce-a-laceremonie-douverture-par-crainte-du-covid-19-24-08-2021-SDAL22HRUJHOLGJA2WUOH3BNNE.
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52
53

« Covid-19 : le Japon va encore étendre ses mesures sanitaires », AFP, 25/08/2021.
https://www.nouvelles-du-monde.com/les-cas-de-covid-19-lies-aux-jeux-paralympiques-detokyo-depassent-les-200-en-2-semaines/

54

https://www.forbes.fr/business/les-jeux-paralympiques-de-tokyo-signalent-la-premierehospitalisation-dun-patient-atteint-de-covid-19/

55
56

https://www.tap.info.tn/fr/Portail-Sports-FR/14350904-paralympiques-2020
https://pressfrom.info/fr/actualite/culture/-1151337-coronavirus-effraye-pour-les-rouleauxdans-tokyo.html

57

https://news-24.fr/total-de-316-cas-signales-aux-jeux-paralympiques-six-au-cours-desdernieres-24-heures/

58

https://www.aa.com.tr/fr/sport/jeux-olympiques-et-paralympiques-de-tokyo-863-cas-dinfections-à-la-covid-19-recensées/2360286

59

https://www.nouvelles-du-monde.com/le-japon-retire-16-million-de-doses-de-vaccin-covidcontre-la-peur-de-la-contamination-alors-que-la-propagation-du-covid-provoque-le-chagrin-etlanxiete-paralympique/60« Impuretés dans des vaccins Moderna au Japon : enquête ouverte après deux morts, de61« Chiffre du jour. Le Japon rappelle 1,6 million de doses du vaccin de Moderna », Courrier

nouveaux lots retirés », Libération, 28/08/2021.
International, 02/09/2021.
62« Japon : fin de partie pour l’éphémère Premier ministre Suga, plombé par sa gestion du
Covid-19 », L’Express, 03/09/2021.

63« Japon : le Premier ministre Suga abandonne la partie », Libération, 03/09/2021.

64« Entre performances et crise sanitaire, un bilan des Jeux paralympiques contrasté pour leJapon », Le Monde, 05/09/2021.

65

https://www.lesoir.be/393121/article/2021-09-05/jeux-olympiques-et-paralympiques-vu-detokyo-un-bilan-passable-sans-plus

66« Vu de Tokyo, un bilan passable, sans plus », La Meuse, 06/09/2021.
43

Journal of Paralympic Research Group vol.17
67

F. Dabadie, « Tokyo joue le jeu quand même », L’Équipe, 2408/2021, p. 10.

68

Idem.

69

C. N., « L’envol des Bleus », L’Équipe, 25/08/2021, p. 20.

70

C. Nony, « Entretenir la flamme », L’Équipe, 24/08/2021, p. 2.

71

S. Cluzel, « Sur les Jeux Paris, on a de très gros enjeux », L’Équipe, 23/08/2021, p. 30.

72

France finally won 54（11 gold, 15 silver and 28 bronze）, ranking 14th among nations. It had
obtained 28 in Rio in 2016（9 gold, 5 silver, 14 bronze）where it ranked 12th among nations.

73

S. Cluzel, « Sur les Jeux Paris, on a de très gros enjeux », L’Équipe, 23/08/2021, p. 31.

74

The article « À la recherche de la génération 2024［In search of the 2024 generation］»（L’Équipe, 23/08/2021, p. 31）is a good example of this line aiming to highlight the work ofFrench sport agencies to “allow a young generation to emerge” or “scout Paralympic
talents”.

75

Boccia is one of the 22 Paralympic competitions: a sport of precision, played with leather

76

The latter was a polio victim during infancy.

77

https://news-24.fr/le-robot-tt-facilite-par-sai-ma-aide-a-creer-lhistoire-aux-jeux-paralympiques-

78

M. Ventouillac, « Paris prend la main », L’Équipe, 06/09/2021, p. 26.

79

É. Thibois, general director of Paris 2024, reminds us that ambition is identical for both, evenballs, close to boules sports.

declare-bhavina/

if the Paralympics will be shorter（12 days against 17）, will include fewer athletes（4 500
against 10 500）and involve fewer volunteers（15 000 against 30 000）than the Olympics.
80

M. Ventouillac, « Paris prend la main », L’Équipe, 06/09/2021, p. 26.

81

C. Nony, « Hâte d’y être », L’Équipe, 06/09/2021, p. 27.

82

M. Ventouillac, « Paris prend la main », L’Équipe, 06/09/2021, p. 27.

83

Idem.

84

J.-P. Augustin et P. Gillon, Les Jeux du monde. Géopolitique de la flamme olympique, Paris,

85

R. Richard et al., « Construire et assurer l’héritage des Jeux olympiques et paralympiques.

A. Colin, 2021, p. 167.
Pour une inclusion sportive durable des personnes vivant des situations de handicap », MovSport Sci, 107, 2020, pp. 41-52.
86

J.-P. Augustin et P. Gillon, Les Jeux du monde. Géopolitique de la flamme olympique, Paris,
A. Colin, 2021, p. 185.

87

Idem, p. 186.

88

S. Ferez et al., “Inclusion through Sport: A Critical View on Paralympic Legacy from a
Historical Perspective”, Social inclusion, 8（3）,2020, DOI: 10.17645/si.v8i3.2735

44

東京1964から東京2020へ，パリ2024の視点から見たパラリンピック競技大会：
違いの尊重から技術進歩による達成へ

東京1964から東京2020へ，パリ2024の視点から見たパラリンピック競技大会：
違いの尊重から技術進歩による達成へ
シルヴァン・フェレズ（フランス・モンペリエ大学）

本稿では，1964年と2021年に開催されたそれぞれの東京パラリンピック競技大会に対するフランスの見方を検討することによって，パラリンピック競技大会および日本に対する考え方の変化を検証する。パラリンピックの名称が初めて登場した1964年の大会
は，パリから見れば，遠く離れたエキゾチックなものであった。とはいえ，フランスと日本における身体障がい者のためのスポーツという見方では，類似点も見えてくる。両国ともに，ストーク・マンデビル競技大会の創始者である神経外科医ルートヴィヒ・
グットマン博士により実現した医療機関の管理下に置かれている脊髄損傷患者を対象としていたそれまでのスポーツ競技会の変革に取り組んでいた。また，フランスも日本も，
第二次世界大戦の影響を大きく受けていたことから，すべての障がい者が等しく参加できる競技大会にしたいという退役軍人会に近い考えを持っていたのである。
2021年に開催された東京2020パラリンピック競技大会は，すべての障がい者に開かれたものにするという取り組みとして，そしてリハビリテーションではなく競技性の高い大会にするというビジョンとしての両面において，成功を遂げた。この大会がフランスからの視点ではどのように捉えられたか，二つの捉え方が指摘できる。ひとつは，厳密にスポーツとしての観点で，国の代表選手の成績とメダルの数に関するものである。もうひとつは，東京2020パラリンピック競技大会の開催に関連した問題と課題に対する反応であり，これはパリ2024大会の準備に関係してくるものである。本稿の目的は，予算の抑制，施設の改築，持続可能な開発の点において開催都市が直面せざるを得ない数々の制約に対応する上で，東京の経験を参考にすることにある。
現在，舞台裏では，パラリンピックの物質的レガシーと社会的レガシーの構想の構築が進められている。これまで20年余りにおいて，パラリンピックの開催は社会的および技術的なイノベーションにレバレッジ効果をもたらすことが求められると理解されてきた。社会的イノベーションの点では，インクルージョン（包摂）が極めて重要な価値となった。パラリンピックは，その先頭に立つことを目指すものである。課題は，1964年
45

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

当時とは異なり，あらゆる種類の障がいを組み込むことではもはやない。今やパラリン
ピックは，違いを称える機会として捉えられており，開催都市そして国にとって，模範的コミットメントを実証する機会となるものである。

46

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

Perspectives on the Tokyo 2020
Paralympic GamesDavid Legg
（Mount Royal University, Canada）

Introduction
Without question the Tokyo Paralympic Games were unique. They were held ayear following the original date, without fans and with a variety of health measures.
The fact that the Games were held at all is quite remarkable and this is perhaps a
result of the host organizing committee being, what International Olympic Committee
President Thomas Bach repeatedly claimed as, “the best prepared ever”（Dheensaw,
2021）.
The Tokyo Games also were unique in that they provided an opportunity tocompare the host city and country with itself decades after hosting their first
Paralympic Games in 1964（Japan also hosted the Winter Paralympic Games in 1998
in Nagano）. At the 1964 Summer Games in Tokyo, there were 375 athletes withspinal cord injuries, from 20 countries competing in 9 sports while in 2021, Tokyo
welcomed over 4000 athletes from 162 countries in 22 sports, with athletes classified
into a variety of disability types.（It is perhaps interesting to note that there aredifferences in the numbers used for the 1964 Games with the International Paralympic
Committee having two different totals on their official websites, and the Japanese
Paralympic Committee has a third, although all three totals are only slightly
different）.
The 2021 Games saw athletes demonstrating outstanding performances. In addition,
concerns of the event being a super-spreader did not materialize and controversial
stories about doping, cheating or other scandals found in previous Games were for47

Journal of Paralympic Research Group vol.17

the most part avoided. The Paralympic Games were also viewed by some as a sign of“good times to come” and an example of how to overcome, or at least adjust to,challenging circumstances. “Our long journey is now coming to an end,” said Seiko
Hashimoto, president of Tokyo 2020, during the closing ceremony in a stadium devoidof fans. “I believe it was the indomitable spirit of all those who have overcome
difficulty that shone so brilliantly on this stage. We will use this brilliance toilluminate our road to further recovery” （Dheensaw, 2021）. As I write this,meanwhile, the Omicron Variant is now spreading and shutting down international
travel and sport in North America.
From a Canadian perspective, of which I am the Past President of the Canadian
Paralympic Committee, the Games appeared to be a resounding success. The current
President, Marc-André Fabien also noted that “The Tokyo 2020 Paralympic Games
have been phenomenal, including incredible performances from athletes, beautiful
venues, and a safe environment for our team. Beyond exciting results on the field ofplay, Tokyo 2020 has been a huge success for the growth of the Paralympic
Movement, showcasing sport at the highest level, sharing so many stories of
excellence and humanity, and how sport can positively impact the entire world.”
From a global perspective the Games also appeared to be a success, if nothing else
showcasing the growth of the Games and movement, with more countries than everbefore winning medals and with 86 countries claiming at least one medal（Perisse,2021）. The host country Japan also finished with its highest medal count, with 51
medals with highlights including being the first Asian nation to reach a gold-medal
game in men’s wheelchair basketball（Perisse, 2021）. These results were strong but
not as good as hoped for by the Japanese Paralympic Committee, and I will reflect on
this later.
As a result of the varied perspectives following the Games, the optimist in me
would conclude that they were a great success. But lurking behind this façade isperhaps doubt that the Games did not achieve the legacy or impact that it had hoped
for, and particularly as it relates to the lived experience of Japanese persons withdisabilities.
48

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

Now, with a few months removed from the closing ceremonies, we can begin to
analyze what took place at the Games and better articulate lessons learned. The
purpose of this paper then, is to focus on how the Tokyo Olympic Games impacted
the delivery of the Tokyo Paralympic Games and second, to evaluate the Tokyo
Games’ operation under the pandemic and more specifically how the Games were
presented. Finally, all of these examinations will connect back to the impact on
persons with disability.

The Effect of the Tokyo Olympic Games on the Tokyo
Paralympic Games
The Paralympic Games began in Rome 1960, with Tokyo hosting the second editionof the Games. In both cases the same cities also hosted the Olympic Games. From1968 to 1984, the Summer Paralympic Games were held in cities different than the
Olympic Games but often in the same country. Examples included the 1976 Games,
where both games were held in Canada with Montreal hosting the 1976 Summer
Olympic Games and Toronto hosting the Torontolympiad for the Physically Disabled.
In 1968, meanwhile, the Olympic Games were held in Mexico City while theParalympic Games took place in Israel. The Winter Games started in 1976, and werealso held in unique locales from where the Olympic Games took place until 1992. It isalso worth noting that the use of the title “Paralympic Games” varied prior to 1988.
The Tokyo Games in 1964, for instance, were the first to be referred to by the hosts
as the Paralympic Games （Ogoura, 2015） but were still officially named theInternational Stoke Mandeville Games for the Paralysed.
The 1988 Summer Games held in Seoul changed the haphazard pattern of location,and from this point forward, the Paralympic Games were held in the same city as the
Olympic Games and is thus referred to by some as the start of the modern
Paralympic era（Legg & Steadward, 2011）. The hosting of both Games continued,
although without official agreement, until 2000 when the International Paralympic
Committee and the International Olympic Committee solidified this process whereby
any future bidding city would agree to host both Games. The 2008 Summer Games in
Beijing were thus the first to fall under this agreement.
49

Journal of Paralympic Research Group vol.17

The relationship between the IOC and IPC has thus evolved, and there arecertainly a lot of ways to examine the relationship between the two movements andorganizations, but for the purposes of this paper I am going to focus on only a few
where I saw the impact of the Tokyo Olympic Games having a direct and importantconnection to the Paralympic Games.
The first is the Olympic Games taking place before the Paralympic Games, which
has been a process followed since the inception of the two Games being held in thesame city. This was particularly impactful in 2021, however, because of the changing
dynamics of the pandemic, the impact of the public’s attitudes towards the Gamesand in particular, the tone of indifference or even adversity. There appeared, forinstance, to be significant discrepancy between the negative public opinion in Japanand the attitude of the IOC and IPC with tacit support of the Japanese Government
and the Tokyo Metropolitan Government. Such a discrepancy, it would seem, ran
counter to the ideals of the Olympic and Paralympic Games. In one newspaper
editorial the authors stated that “The organizers must understand that gambling is
not an option. Many citizens share this awareness, and an Asahi Shimbun survey thismonth found only 14 percent of respondents in favor of going ahead with theOlympics this summer”（The Asahi Shimbun, 2021）. The Tokyo Medical Practitioners
Association, representing about 6,000 primary care doctors, also noted that prior toboth Games, hospitals in Tokyo would “have their hands full and have almost no
spare capacity amid a surge in infections” （Slodkowski, 2021）. A Tokyo Gamesaffiliated official also indicated a sense of danger, saying the Games are “an event thatcomes accompanied with a considerable infections risk” （Murakami & Taniguchi,
2021）. The concerns were then even further accelerated during the Olympic Gamesthemselves, and perhaps then cast the Paralympic Games in a shadow of gloom anddoubt as to whether they might even take place. The Olympic Games were also
hailed mid Games as a relative success perhaps because Japanese athletes were
winning a record number of medals, but once the Games ended, and days before thestart of the Paralympic Games, the Japanese public had to confront soaring infection
numbers and a predicted US$15 billion bill for staging the Games （Ryall, 2021）.
Organisers thus had to acknowledge that the Paralympics would be held under “’very
50Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

difficult circumstances’ as Japan’s health situation has worsened…and hospitals in thehost city were filled to capacity”（Reuters, 2021）. This may have then resulted inlower interest in the Paralympic Games. Fewer than 24 percent of possible Japaneseviewers watched the opening ceremony, as opposed to more than 54 percent who
watched the opening ceremony for the Tokyo Olympic Games（Luk, 2021）. This lackof interest also was not likely helped by the Japanese Paralympic team’s relatively
poor performance, and not meeting their goal of 20 gold medals and finishing 7th or
higher in the medal tally （Kyodo News, 2021; Jiji Press, 2021）. Instead, Japan’sParalympic team finished with 13 gold medals and an 11th place finish, which while
not as high as they had hoped, was still up significantly from the 64th showing at the2016 Games in Rio de Janeiro. The lack of exposure and profile may then have
impacted the impact of the Games on persons with disability and thus the potential
positive legacy from the Games themselves.
A second way that the Olympic Games impacted the Paralympic Games was
through the influence of technology. The Paralympic Games have been viewed as oneof the great “petri dishes for technology development” with Fast Company declaringthat the “Paralympics Are the World’s Best Showcase Of Sports Technology”（Nosowich, 2014）. The largest global tech companies seem to agree and haveinvested heavily in ensuring disability accessibility is embedded in their platforms,
with examples including Google, Microsoft, Apple, and Samsung.
This link and connection also have a connection to the 1964 Games where
inspiration abounded for technological development （Ogoura, 2015）. One example
where Japan learned from others at the 1964 Games was with wheelchair technology,
with the wheelchairs brought from Europe being far lighter and more agile thanthose built in Japan. The opposite relationship, meanwhile, occurred with othertechnologies, such as Japan having bullet trains which Canada has still yet to adopt.
At the 2021 Games, the focus on technology continued with companies such as NEC
showcasing unique ways “to manage biometrics, congestion visualization systems, andother cutting-edge technology solutions to increase efficiency and security”（Investing
News Network, 2021）. These advances in technology were not without their issues orchallenges, however, with Thomson Reuters（2021）reporting that Toyota had to halt
51

Journal of Paralympic Research Group vol.17

the use of self-driving vehicles at the Paralympic village after one collided with anathlete with a visual impairment. “The e-Palette, a fully autonomous battery-electricvehicle, had been adapted specifically for use during the Tokyo Olympic andParalympic Games but was shelved following this accident.” How theseinterconnections continue to evolve is perhaps fodder for a later article. In particular,
it will be important to understand how advances in technology impact the lived
experience of those with disability.
A second focus for this paper is to assess the impact of the Games on persons withdisability beyond just athletes.

Evaluations（both negative and positive）of the Tokyo Games’
operation under the pandemic
With the Games only having recently ended, it is still too soon to fully assess andfully understand their impact, but we can certainly start the conversation withpreliminary reports and observations.
As was widely reported, Tokyo’s Paralympic Games took place with almost no
spectators because of virus rules, which some feared could blunt its impact on
Japanese society. “The Paralympics is a very good chance to change people’s
thinking,” said Shigeo Toda, head of a Tokyo-based research institute studying thelifestyles of persons with disabilities. “But we can’t help but think that momentum
could sag if people can’t watch them in person”（Associated Press, 2021; Triballeau,
2021）.
Frost（2021）echoed this sentiment and suggested that “from the beginning, theTokyo 2020 Paralympics were meant to be something more. In Tokyo’s bid to become
the first in the world to host the Paralympics twice, its candidature file declared thatTokyo would deliver a Paralympic Games which will show how inclusion and nondiscrimination, and full consideration of the needs and interests of people with adisability, can create a better world and provide a brighter future for the entire
community.”52

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic GamesThe idea of social change was also noted as being a key issue by Motoaki Fujita, asports sociology professor at Nihon Fukushi University, and a parasports expert.
Fujita pointed out that while Japan has become more inclusive, “the change is still
marginal with 57 percent of people surveyed by Fujita’s team in 2020 saying they‘certainly or somewhat’ believed people with disabilities are weak and have difficulty
living with non-disabled people”. This was only slightly less than the 61 percent who
felt the same in a 2014 poll（Associated Press, 2021; Triballeau, 2021）.
Blair（2021）further suggested that these attitudes weren’t necessarily unique toJapan, but systemic abuses in Japan may have carried on longer there than in othercountries with legal protections also introduced later. An example of this was a
Eugenics Protection Law passed in 1948 to “prevent birth of inferior descendants
from the eugenic point of view” permitting sterilisation of people with a range of
disabilities that was not repealed until 1996. A second example was barrier-free
enforcement laws that were revised twice to promote accessibility at public facilities,
but what resulted in what some called “marginal” change. Japanese activists also
reported that the workplace revealed several barriers that remained to persons withdisability. Under government rules, workers with disabilities should make up at least
2.3 percent of staff at all companies and in 2018, the government was forced toapologise for routinely overstating the number of disabled people on its staff to meetquotas（Blair, 2021）.
It is also important to note that positive change has also occurred （Triballeau,2021）. One example was the previously mentioned focus on barrier-free
infrastructure, which while perhaps not going far enough, did at least result in
officials calling accessibility important both for people with disabilities and also for thecountry’s large elderly population. Triballeau（2021）also noted that significant efforts
were made in “Tokyo’s mammoth train system, with elevators operating at around 96
percent of stations as of 2019. By 2019, 82 percent of Tokyo subway stations also had
platform gates to keep passengers with visual impairments safe, up from 56 percent
in 2013. A final example was that new hotels with more than 50 rooms were also
required to make at least one of every 100 rooms barrier-free”（Triballeau, 2021）.

53

Journal of Paralympic Research Group vol.17

The hope then was that the Paralympic Games and the resulting changes toaccessibility might enable or further accelerate social change for persons withdisability. This importance was noted when the Games were postponed and theInternational Paralympic Committee（IPC）President Andrew Parsons suggested that
the Paralympics were needed more than ever before “to put disability back at theheart of the inclusion agenda” and if done properly, could then help “change attitudes,
breakdown barriers of inequality and create more opportunities for persons withdisabilities” （IPC, 2021）. Because of COVID restrictions, however, and as alreadynoted because fans were not allowed to attend the events in person, how the Games
were portrayed by the media became even more important. The question was thenwhether the media would portray Paralympic athletes in a way that would enable
this hoped for social change.
To address this, Misener and Pearson（2021）, published an opinion editorial titled“‘Athlete-first’ should be focus of Paralympian coverage” noting that “with nointernational spectators and limited domestic crowds, （International Paralympic
Committee, 2021）the importance placed on broadcasting the Paralympic Games was
greater than ever before.”
The desire was that the media would portray persons with disability in theappropriate manner, with Paralympic organisers and advocates hoping that the media
would avoid “inspiration porn” along with the fixation on reporting on Paralympians
by focusing on the details of their impairment（especially when due to traumatic
accidents or health issues）（Goggin & Hutchins, 2021）. Portraying Paralympians as‘supercrips, achieving success despite their impairment’ had in some scholars’
opinions, had a negative impact because “it reinforces society’s low expectations ofwhat they can do and reinforces the idea that a hierarchy of impairments exists, withthe supercrip image valued over complex and less understood impairments”（Crow,
2014; Purdue & Howe, 2012; Silva & Howe, 2012）. Catchpole（2016）also wrote that“creating a view of disabled people as magical creatures who might look impaired but
actually – ta dah! – are as capable as anyone else, if not more so（#superhumans）,
means that the public will find the vast majority of disabled people, with our pain,
weakness and fatigue, even more frustrating and confounding than they already do”.
54

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

Anecdotally, it appears from my perspective that the coverage of the Games did
not follow this impairment narrative and that the focus instead was on athletic
performance, but it is important to note that I am able bodied and perhaps
unconsciously biased from an able bodied person’s perspective.
Whether the media did or did not portray Paralympic athletes appropriately, what
preliminary reports have suggested is that media portrayal led to greater
understanding of persons with disability. For instance, in one survey conducted by
the Kyodo News agency, 70 per cent of Japanese respondents believed that theGames had a positive impact on society’s understanding of persons with disability（Morgan, 2021）. The Paralympic Games drew “social attention to people withdisabilities through the athletes’ performances” was the most common reason given
for the answer. “An increase in exposures of people with disabilities through themedia” was also cited as key by respondents. Fifty-five per cent then said the absenceof spectators did not have a negative effect on promoting people with disabilities（Morgan, 2021）. In an interview with the IPC following the Games, Takayuki Suzuki
who won five medals in swimming, also noted that “people’s perception of Para sports
has improved after the Tokyo 2020 Paralympic Games” and that he had heard that“the number of people with impairments who want to do sports has increased”（International Paralympic Committee, 2021b）.
Whether this portrayal and positive view of persons with disability in society leads
to real change is of course yet to be seen.
One place where a change in perspective might help is with employment. Loeppky（2021）noted in a North American context, Paralympians still face significant barriers
finding jobs after Games, and those who do find work may end up in positions related
to sport, their disability, and public speaking, which Karolina Wisniewska, a Canadian
Paralympian and Assistant Chef De Mission for Canada’s team competing in Beijing
2022, said is a form of “pigeonholing.” “Athletes are making employment decisions not
because they love an industry, but because they think the barriers may be less.
Essentially, they’re hedging their bets against discrimination” （Loeppky, 2021）.
55

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Interestingly, at the 1964 Paralympic Games in Tokyo, employment was also seen as
a hopeful positive legacy of hosting the Games. Hanako Watanabe, an expert in thefield of labor, released a report titled “Section View of Labour Policies as Observed
during the Paralympics” and argued that sport could facilitate the ability of persons
with disability to participate in the workforce（Ogoura, 2015）.
Another change resulting from the 2021 Games was through corporate interest in
profiling persons with disability, and this then leading to a normalization of disability
in the public narrative. Goldrich （2021）, for instance, reflected on partnership
between the Canadian Paralympic Committee and Lego and their “Para Expansion
Packs.” This package featured “11 custom minifigure pieces representing individuals
with disabilities, and nine custom pieces representing Paralympic sport, including ashort arm, prosthetic legs, running blades, and a basketball wheelchair”. Each piece
was then designed to integrate into existing Lego sets, and 3D model files were also
made available so that anybody could print the pieces themselves. There were also a
number of other global corporations that profiled persons with disability, but this isperhaps worthy of its own paper.
Awareness of intersectionality within disability may have also been enhanced
because of increased profile at the Tokyo Games. According to Outsports（2021）atleast 36 ‘out’ LGBTQ Paralympians competed in Tokyo, a record and almost triple
what was recorded in Brazil at the 2016 Games. ANI（2021）also reported that theTokyo Paralympic Games set records for the most women competing. IPC President
Andrew Parsons noted that “1,853 female athletes will compete at Tokyo 2020 beating
the previous record of 1,671 women that competed at Rio 2016 - this is a 10.9 per centincrease. Although we are still some ways short of gender parity, we are heading in
the right direction with the number of women competing at the Paralympics almost
doubling since the Sydney 2000 Paralympics.” Bruce（2021）then took this accoladefurther, stating that “The Paralympic Games are increasingly a good news story for
women’s sport”. Childs（2021）, meanwhile, noted that there were 5 nations who madetheir Paralympic debut, and that there was “a very poignant show of solidarity forthe missing Paralympic team of two that couldn’t make it out of Afghanistan in time
for the opening but were able to join”. A team also competed under the Agitos flag
56

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

representing Team Refugee, and Childs（2021）further reported that more people in
Africa were given the chance to watch the Games than ever before thanks to an IPC
initiative. This does not suggest of course that attendance was perfect nor that theGames were a panacea. As reported by Quinn and Misener（2021）, “conspicuous by
their absence are the 21 nations who did not attend these Games, who havepreviously attended Paralympic Games”. Quinn and Misener（2021）noted for instancethat there was “insufficient government support cited by Brunei, East Timor,
Turkmenistan, and North Korea for withdrawal from the Games. These nations were
present at the Olympic Games, so we must question why government support was
not as forthcoming for Paralympic athletes”.
A final example of where the Games could lead to positive social change is throughthe opportunities the Games provide for cooperation and collaboration amongst
international groups. One example here that garnered a great deal of interest anddebate was the global campaign #Wethe15. This was launched by the International
Paralympic Committee （IPC）, along with 20 other international organisations
including International Disability Alliance, United Nations, UNESCO, Special Olympics
International, Invictus Games and Deaflympics （Included, 2021）. When it was
launched there was significant global media coverage, and according to organizers
the campaign reached more than 6.2 billion people. The campaign also had
widespread political support from world leaders including the UN Deputy Secretary
General, UNESCO Director General, UN High Commissioner for Human Rights, andthe Duke of Sussex Prince Harry（Included, 2021）.
As with most things, the campaign was not without its critics.
Howe and Silva（2021）for instance, penned an opinion editorial during the Gamessuggesting that connecting the #wethe15 campaign to the Paralympic Games wasineffective “as the Games are an elite sporting event and thus by definition an
exclusive domain”（Dutia & Tweedy, 2021）, and not representative of “the everyday
disabled person”（Howe & Silva, 2018）. The concern was that the public could get
the impression that all persons with disabilities are like Paralympians which can thenlead to a “warped understanding of most disabled people’s lived experience”（Braye,
57

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Gibbons & Dixon, 2013, 2016）.
Another critic of the #wethe15 campaign was Amy Simmons who had concernthat the campaign would simply be tokenism at best and patronizing paternalism atworst. She noted that “if a company edits their logo to include a patch of purple（fromthe campaign）, but their actions do not indicate any commitment to change, theirinvolvement in WeThe15 only serves to boost their moral capital and sales”（Charlton-Daily, 2021）. It was further suggested that “while the goal is admirable,
many disabled people do not expect the campaign to bring about meaningful change.
Branded badges and social media hashtags make it easy for people and companies tomake a show of supporting disabled people, but some experts predict that theirsupport will be empty”（Charlton-Daily, 2021）.
Deaf journalist Liam O’Dell also suggested that the #wethe15 campaign was
misguided in its approach and specifically in the use of person-first terminology. This
was an example, perhaps, of not being able to please all the people all the time, as
person-first terminology is commonly used in North America – but not universally
subscribed to. O’Dell noted that “I can’t take a campaign seriously when it pledges to
educate people yet uses person-first language in its launch; lights up buildings in
purple as a meaningless gesture; has organizations posting promotional images
without alt text and focusses more on awareness.” The IPC responded online to O’
Dell’s concerns and as to why the person first approach was used, but this resulted infurther pushback on twitter from the Great Britain and Northern Ireland Paralympic
teams pointing out that that they were proud to say “disabled” and “non-disabled”
versus person with disability（Charlton-Daily, 2021）.
Haslett and Smith （2021） also pointed out the potential conflict of messaging.
Paralympic athletes, for instance, were banned from highlighting discrimination basedon race in Paralympic venues（Section 2.2 of the IPC Handbook）but the #wethe15
campaign endorsed by the IPC encouraged them to highlight discrimination based on
disability. A final concern of the #wethe15 initiative was its potential fleeting impact.
In Canada, for instance, at the start of the Paralympic Games the CN Tower andNiagara Falls were bathed in purple light（Weese, 2021）, but the media spotlight58Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

quickly moved on to other issues and many have likely even forgotten the event or
why the colour purple was used.
Returning to the article penned by Howe and Silva（2021）it is also worth pointing
out that they were “not condemning the #WeThe15 movement but were arguing
instead that a better step for disability activism, was what they referred to as thesocial empowerment of difference”（Silva & Howe, 2018）. Instead of advocating that“everyone is human,” they believed that society “should move beyond that messaging
and centre on the celebration of difference”. The social empowerment of difference
they referred to was “designed to enhance not just the social emancipation of#WeThe15, but all marginalized groups. Quite simply, inclusion should not requiremarginalized people to wave a flag that proves their humanity. Instead, we should alltake a step back and celebrate differences. #WeThe15 should be careful to not getcaught up in grand gestures of political activism or the media spectacle of the Tokyo
Paralympic Games, and instead demonstrate an openness towards difference, which
in turn will extend beyond the boundaries of sport and permeate all dimensions ofsocial life”（Howe & Silva, 2021）.
Clearly more needs to be done but it would also appear to this author, anyway, thatthe advent of the Games was as good a time as any to launch the campaign. It also
appears anecdotally that except during the Paralympic Games, disability hascomparatively been forgotten from the EDI（Equity, Diversify and Inclusion）debate.
I am not suggesting that a focus on greater inclusion and reconciliation for other“marginalized” groups related to gender, sexual orientation, race, First Nations,among others are not important, but I am suggesting that disability seems tosometimes be missing in these discussions and so a concentrated focus that #wethe15
provided was warranted. #Wethe15 also was the first time where many leaders came
together to advocate on behalf of all persons with disability. The disability system has
typically been siloed and thus, if nothing else, perhaps the launch of the #wethe15
campaign will lead to greater economies of scale and synergies amongst the various
international advocacy groups.
There were also, of course, those who supported the #wethe15 campaign.
59

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Bouchehioua（2021）suggested that the International Paralympic Committee got itright taking as proof the message that “there was no need to heroize persons withdisability, but rather to honor them at the height of their exploits. The campaign
allowed clarity that there was no need to differentiate persons with disability, butinstead to distinguish them for their victories, and no need to pity them, but tocelebrate their efforts and their performances.” In an editorial by the Winnipeg Free
Press in Canada, the authors built upon Brown’s （2021） assessment stating that
Paralympians aren’t looking to “inspire” （Winnipeg Free Press, 2021）. They also
noted that a growing number of Paralympic athletes and organizations are speaking
out against so-called “inspiration porn,” wherein disabled athletes are hailed as
inspirational purely because they compete despite a disability. The editors thenreflected on a campaign created by a Canadian ad agency for World Wheelchair
Rugby, which aired during the Tokyo Paralympics. “The ads show a young man
watching Team Canada’s two-time Paralympian Zak Madell play, and then deciding
to train to become a wheelchair rugby player himself. Later, as he races with the ballduring a match, Mr. Madell hammers into him at full speed, knocking him down andstealing the ball. The closing message makes the point abundantly clear: We’re nothere to inspire. We’re here to win. No one is suggesting viewers, able-bodied orotherwise, shouldn’t be inspired watching Paralympians in their quest for medals. But
these athletes don’t want to be cheered simply because they are competing while
disabled; they want to be celebrated for striving to be faster, higher, and stronger
than anyone else on the planet”（Winnipeg Free Press, 2021）.
Elizabeth Wright, an Australian swimmer who competed in the 1996 Atlanta and2000 Sydney Paralympic Games, also thought that the Tokyo Paralympic Games werean appropriate place to launch the campaign. “With the rising profile of the
Paralympics, I can say that it is about time and so important that we use thismovement to tackle the wider disability injustices and inequalities, we need to shift
the view of disability from that as inspiration porn or a tragedy trope. The Games area good start, but they’re far from the endgame”（Charlton-Daily, 2021）. Wright also
said that the movement needs to “amplify the nuance of disability” beyond the lens ofsport and “shift the narrative to be more inclusive of that wider lived experience.”（Charlton-Daily, 2021）.
60

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

Thus the campaign had both its supporters and detractors and regardless,questions will remain as to how and if “the global, top-down strategies lead to local
initiatives to empower people with disability and to facilitate their access to sport andrecreation in their home communities? In part the answer will depend upon what
#WeThe85 do to help co-create more accessible and inclusive societies, communities,
workplaces, and sporting opportunities where #WeThe15 feel welcomed, equal, andat home”（Darcy & Dickson, 2021）.
A second initiative besides #wethe15 that coincided with the Games and was led
by the International Paralympic Committee with the hopes of changing society’s
attitudes about disability was I’mPOSSIBLE. As reported by Hoshino（2021）this wasa global education program developed by the IPC to spread Paralympic values andthe vision of the Paralympic Movement. Matheson, who was responsible fordeveloping the Japanese edition, reflected that it was created to teach students how
to change feelings of “I can’t” into “I can,”. The program was distributed free ofcharge to approximately 36,000 schools throughout Japan（Hoshino, 2021）.
The ambition was that by hosting the Games in Tokyo and including educational
programs such as I’mPOSSIBLE, these would lead to significant and lasting change.
Matheson did stress though that “the Paralympics can be a catalyst, but it is not apanacea for understanding disability and diversity.” Like the concerns expressed byHowe and Silva （2021）, Matheson stressed that athletes who participate in the
Paralympic Games only make up a small percentage of the population of those withdisabilities, and so they should not be presented or understood as representing all
persons with disability; although perhaps this can at least lead to a greater
understanding by bringing disability into a public discourse. “When you watch theParalympics,” Matheson says, “you enjoy the athletes’ amazing performances. But you
can also use a little imagination and think about their daily lives outside of thecompetition.” Showcasing persons with disability whether it’s in art, politics, business,or sport also has the potential to create change simply by increasing awareness. For
example, when Matheson’s son was in kindergarten in Canada, she reflected on how
the teacher asked her to be involved as a volunteer, as there were few Asians and61

Journal of Paralympic Research Group vol.17

people in wheelchairs who had volunteered. As she participated, she witnessed how
the children became aware of her different needs, and began to act on their own,
doing things like clearing things out of the way in aisles because “‘Miki is coming（inher wheelchair）’”（Hoshino, 2021）.
What is unfortunate with many of these campaigns and potential impacts is thatyoung people may not be watching or paying attention. Global Sports Week（GSW）
Factory suggested that the Tokyo 2020 Olympic Games was highly successful with
Generation Z（those born approximately from 1997 – 2012 and thus are between 9 –24 years old）but the Paralympics was not（Lloyd, 2021）. It was a perceived lack ofcoverage that was explained as to why the Paralympics went somewhat under theradar with this demographic. “It’s getting better, but I feel like the Paralympics arestill underrepresented in the media,” a Gen Z respondent said（Lloyd, 2021）. Other
respondents noted “I will try to watch it, but it is difficult. “I don’t know any athletes,
nor do I understand the rules.” For others, it was not the coverage but the type of
media that was covering the Games that was not appropriate. “We don’t really see
the Games in youth media or in the media we usually follow,” one Gen Z respondentsaid（Lloyd, 2021）. What was unfortunate is that the Tokyo Paralympic Games werenoted by others as ‘the most digitally accessible and ‘savvy’. Alongside live streamingon platforms such as YouTube and Facebook, “the IPC provided extra content onsocial media apps such as Snapchat, Instagram and TikTok in addition to launching
their very own Paralympic mobile app which provided access to live streams withvarious interactive features”（Pullen, Mora & Silk, 2021）.
The impact of the various social and education campaigns and media portrayal ingeneral is still yet to be fully understood, but what is interesting is that the hoped-for
legacy of social change being led by athletes has not changed since the Games werefirst held in Tokyo in 1964. Yutaka Nakamura stated then that “Our society ingeneral tends to underestimate the capability of people with disabilities. An event likethis （the 1964 Games） is significant in that it is a wonderful opportunity todemonstrate their capability to the rest of society”（Ogoura, 2015）. This sentimentmight then return in 8 years as Japan is considering a bid to host the 2030 Olympic
and Paralympic Winter Games in Sapporo.
62

Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

Conclusion
The Tokyo Paralympic Games were perhaps held in one of the most unique
circumstances since they were first held in 1960. This was due to the pandemic but
also because of the evolving relationship between the Olympic and Paralympic Gamesand the potential influence that the Paralympic Games has on social change throughvarious medias.
As noted by Pullen, Jackson, and Silk（2021）, unlike other sporting mega-events,
the Paralympic Games “maintains an important political and cultural role as a vehicle
for the empowerment of disabled people through sporting success centered on avision for a more inclusive and equal society”（Howe 2008）. How the Games can theninfluence social change is both unique and important. That being said, and as notedby Frost（2021）, creating a better world through accessibility, inclusivity, and nondiscrimination takes years of commitment and hard work. The Paralympic Games
can certainly help, but they do not deserve all the credit nor all the responsibility.
That all being said, what other event or movement, can claim to potentially have thesame power or influence as the Paralympic Games?
Three years from now in Paris during the 2024 Games, perhaps the legacy andimpact of the Tokyo Games will be more easily understood. The 2024 Games havealready been noted as having a greater opportunity to further shift the lines andcreate more momentum towards the sustainable and total inclusion of people withdisabilities. Malika Bouchehioua, President of the Association for the management of
the fund for the professional integration of disabled people（Agefiph）, noted that theCity of Paris already has the ambition to make the capital “a resolutely inclusive andaccessible city and these next Games can be activators of progress and defend theconviction that real consideration of disability is a winning bet from all points of view:
beyond the possible constraints, disability can be an asset, an opportunity to do betterand to act for equal opportunities, a vector of innovation, a factor of progress forsociety”（Bouchehioua, 2021）. The Tokyo Games can thus perhaps take pride and63

Journal of Paralympic Research Group vol.17

solace that they created the model and template for this change to occur.
Both the 1964 and the 2021 Paralympics took place in extraordinary circumstances.
The first Tokyo Olympic and Paralympic Games were seen as Japan’s return to theworld stage after it resurrected itself from post-war devastation. The 2021 Paralympic
Games were then the first to be held during a global pandemic. In the intervening 57
years, tremendous strides were made in terms of attitudes to disability in Japan, but
stigmas appear to remain in a culture “that still places considerable emphasis on
conformity to societal norms and not standing out from the crowd”（Blair, 2021）.
What needs to happen now is for a more fulsome assessment and evaluation of the
impacts from the Tokyo Games. This can take place looking specifically at the impact
and relationships between the Olympic and Paralympic Games and second, on theimpact from media and education campaigns on social change. This second part could
then include a continuation of the research conducted by Kolotouchkina, Llorente ‐Barroso, García ‐ Guardia, and Pavón（2021）. These authors attempted to（1）better
understand the framework of the representation and visibility of disability in thecontext of the Tokyo 2020 Paralympic Games, （2） identify best communication
practices in the pre-Games period, and（3）provide further insight into the researchof the complexities of para ‐ sports communication. A follow up to their pre-Games
study would thus be valuable and necessary to ensure that lessons learned from theTokyo Games are continued in future events.
Returning now to the connection between the two Tokyo Paralympic Games, at the1964 Paralympic Games, a hymn with lyrics by Erio To and music by Nobuaki
Tanaka was presented at the closing ceremonies, which was the first time such an
event was hosted at the Paralympic Games.
The lyrics were:
Paralympics, Paralympics
Praise the spirit of the games.
Gather fellow athletes from around the world to present our sprit and skills.
64Perspectives on the Tokyo 2020 Paralympic Games

Foster a healthy mind and train each day with dedication.
Our hopes are brought together, and our friendship come together to create
massive force that covers the entire globe as we nurture peace in this world（Ogoura, 2015）.
This sentiment was as relevant in 2021 as it was in 1964.
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69

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

東京2020パラリンピック競技大会に関する考察
デイビット・レッグ（カナダ・マウント・ロイヤル大学）

2021年に開催された東京2020パラリンピック競技大会の閉会式から４カ月，同大会が国際オリンピック委員会（IOC）をはじめとする他者からどのような影響を受けたのか，
また同大会が日本国民など他者にどのような影響を及ぼしたのかを把握できる時期にきたと思われる。本稿では，東京2020オリンピック競技大会が東京2020パラリンピック競技大会の実施にどのような影響を及ぼしたのか，さらには，同パラリンピック競技大会がソーシャルメディアや教育的取り組みを通じて障がいのある人々のための社会変革にどのような影響を及ぼした可能性があるかについて重点的に考察する。また，1964年に東京でパラリンピック競技大会が開催された当時と比べて，これらの問題がどのようであるかについても適宜言及する。

70

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability andJapan ─ Muzukashi desu ne?
Ian Brittain(Coventry University, UK)

Introduction
In recent times, a key policy focus for cities hosting the Paralympic Games is tomake the host city and country more accessible for disabled residents and, byextension, disabled tourists. Over the past half century, a spike in policy and public
interest, and popularity of the Paralympic Games, which have grown to become thesecond largest multi-sport event on the planet after the Olympic Games（Brittain,
2016）, has played a key role in recognising both the sports participation and othereveryday challenges disabled people face within the wider society. When Tokyo
finally got to hold the delayed 2020 Paralympic Games in August 2021 it became thefirst city to ever host them twice, having previously hosted them in 1964. However,the latest version of the Games came with higher and more explicit expectations todeliver social change beyond the Games for disabled people in Japan that although
present in 1964, were on a much smaller and low-key scale, with far lower
expectations（Brittain, 2016）.
In the lead up to the Tokyo 2020 Games, Tokyo’s Governor Yuriko Koike, statedJapan and the host city was prioritising the Paralympics to promote positive change:“…putting weight on hosting a successful Paralympics is more important
than a successful Olympics…In Tokyo and Japan we have an aging society,and it is clear there will be more and more people who will be requiring theuse of wheelchairs or canes in coming years. Preparing for the Paralympics
is preparing for Tokyo’s aging population”（Kyodo News, 2017:［online］）.

71Journal of Paralympic Research Group vol.17

Japan’s broader approach to accessibility, explicitly focused on the elderly, makes
sense at first sight as 1）Japan has an aging population problem often positioned as
the most critical social and economic problem the country faces to date; and 2）there
is a close link between aging and acquired disabilities （United Nations, n.d.）.
However, Japan’s specific emphasis and approach is potentially detrimental to thegeneral aim of universal design, accessibility and improving the lives of disabled
people across the host country and city. For clarity, universal design refers to:‘the design and composition of an environment so that it can be accessed,
understood and used to the greatest extent possible by all people, regardlessof their age, size or disability. This includes public places in the built
environment such as buildings, streets or spaces that the public have accessto; products and services provided in those places; and systems that areavailable including information and communications technology’（Centre for
Excellence in Universal Design, 2020: Online）.
Over-emphasis on one type of disability may over-shadow others which may ignore
challenges faced by those with non-age related disabilities. Cultural factors appear tocompound this problem too. The challenges faced by people with non-age related
disabilities may become deprioritised when juxtaposed against disabled people withage-related impairments, as Japan’s elderly community are often viewed quite
differently to the rest of society（Hashizume, 1998）. This is something I will discussin more detail shortly, but first I will take a brief look at the treatment of disabled
people in Japan.

Disability and Japan
Disabled people worldwide continue to face persecution and discrimination whichisolates them from society. There are two primary mechanisms through which
disabled people become deprioritised within and excluded from society （Brittain,
Biscaia & Gerard, 2020）. First, ableist attitudes subsequently promote negative
attitudes toward disability, a system of thinking that may become internalised forsome disabled people, and, to varying degrees is something everyone in society issocialised in to （OHRC, n.d.）. Second, an inaccessible built environment that is
generally designed only for those who most closely embody normative values
72

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

（Nourry, 2018）ultimately restricts accessibility and the mobility of disabled people
within society. Both mechanisms, inextricably linked with ableism and capitalism,according to Oliver & Barnes（2012）, underpin the structural barriers and the related
psychological and emotional issues that may comprise everyday living for many
disabled people.
Starting in the early 1940s and continuing up until 1996, the Japanese government
forcibly sterilised disabled people because it deemed them “inferior”（Al Jazeera, 2018
［online］）. The Eugenic Protection Law, modelled on a Nazi German eugenic
sterilisation law of 1933, was passed in Japan in 1948（Morita, 2001）and was notamended until 1996. Indeed, up to the 1980s it was not considered a violation of
disabled people’s human rights to confine them in institutions. Although claiming thatthings have since improved, Hayashi and Okuhira（2001）cite the following exampleof how disabled people were treated at that time:‘a standard practice in these institutions was to give hysterectomies todisabled women who menstruate, in order to make the staff’s work easier.
Disabled women were simply not regarded as women’（Hayashi andOkuhira, 2001; p.857）.
Despite Hayashi and Okuhira’s claims for improvement, the Shogaisha ResearchInstitute （2017） found that 89％ of disabled survey respondents felt that
discrimination against disabled people had not improved despite the introduction of
the Disability Discrimination Elimination Law in April 2016. In addition, 59％ of
respondents felt they had experienced direct discrimination in their daily lives, whichappears to be in line with comments made by many of the disabled interviewees in
my research. It would also clearly indicate that, from the perspective of disabled
people at least, the law is not fulfilling its purpose. In addition, a national survey
carried out by the Cabinet Office（2017）in Japan highlighted that 84％ of participants
felt that there is discrimination and prejudice towards disabled people in Japan based
upon their disability. Indeed, Japan’s own recent history is replete with examples of
the impact of negative attitudes towards disabled people and a lack of understandingof the negative consequences for disabled people in Japan of those attitudes. One
recent example is the 2016 Sagamihara massacre ─ Japan’s deadliest mass killing73

Journal of Paralympic Research Group vol.17

since World War II, where nineteen residents at the Tsukui Yamahiro En （Lily
Garden） care facility for people with intellectual disabilities were murdered by
Satoshi Uematsu, a 26-year-old employee who sought to kill hundreds of disabled
people “for the sake of Japan and world peace”（Hernon, 2017）. Unfortunately, manyof the underlying prejudices of the Eugenic Protection Law still linger within
Japanese society as is highlighted by the fact that families of the 2016 Sagamihara
massacre chose not to release details of those who had died for fear of suffering
discrimination themselves for having a family member with a disability （Adams,
2016）. Further recent examples include three residents at an Aichi care home for thedisabled who were sent to hospital with “holes in the intestines” and the subsequentarrest in December 2020 of a 45-year old care worker for abuse（Barrier Free Japan,
2020a）; the Japanese couple sentenced to 13 years in prison for confining their eldest
daughter, who had schizophrenia, for over 10 years and letting her freeze to death（Barrier Free Japan, 2020b）or the 20-year old university student who was arrested
in August 2020 for threatening to release sarin gas at the Budokan（the Judo Arenabuilt for the 1964 Olympic Games）in order to “kill a lot of people with disabilities”（Barrier Free Japan, 2020c）. This kind of ‘direct violence’ against disabled people isbecoming less common（or at least less visible）in most countries around the world
and forms part of the ‘triangle of violence’ （Direct, Cultural and Structural） thatmany disabled people suffer on an almost daily basis around the world （Brittain,
2012）, which can have a devastating impact on perceptions of what it means to bedisabled.

The focus on age-related disability and a barrier-free environment
According to Palley and Usui（1995）attitudes towards the elderly are influenced
by the Confucian tradition of respect for the elderly and familial responsibility for thecare of aging parents. Hashizume （1998） claims that this stems from filial piety,which means “respect for elders and it charges family members to assume
responsibility for caring for their elderly relatives. Filial piety is internalized as acultural value in Japan through moral education beginning in elementary school”（p.125）. In contrast, Japan’s reticence to attend to the needs of disabled people
illustrates a deep-rooted and endemic social problem: perfection, particularly aesthetic
perfection, which is a cultural value at the heart Japanese society. This is significant
74

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

as it leads to the stigmatisation and physical barriers to mobility across Japan,
therefore leading to social exclusion of disabled people. Anything but perfect is a seen
as not good enough ─ just one of numerous examples and explanations of Japan’shigh depression and suicide rates（Nakamura et al., 2012）. This is reflected in manyof the lived experiences of the interviewees. The interviewee quotes highlight
attitudes towards disability in Japan appear, from the perspective of interviewees atleast, to be highly negative and based in an ableist view of their perceived abilities.
This helps to emphasise why tackling negative attitudes toward disabled people issignificant, not just for Japan but for other countries who share similar prejudices.
Japan appears obsessed with perfection, which may help explain some of theindifference for those who do have a disability and so deviate from the ableist
narrative of physical perfection. It also emphasises the dangers of focussing purely on
environmental barrier removal at the expense of increasing understanding of andattitudes towards disabled people ─ something that will be highlighted further in thefindings.

Methods
Data Collection
This research used a flexible, qualitative design to capture the social reality for agroup of disabled Japanese individuals, using their own thoughts, experiences, andopinions, in their own words. The research was conducted in partnership with two
Tokyo-based gatekeeper organisations（Disabled Person’s International ─ Japan and
the Co-Innovation Laboratory）who enabled access to my interviewees through theirclient base and contacts. At each interview the interviewer was accompanied by anative Japanese speaker who also spoke English to act as an interpreter. Twointerviews were held in English as the participant was fluent. All participants were
given a Participant Information Sheet and Informed Consent Form that had beentranslated into Japanese and so were able to provide written and verbal informed
consent for participation. Interviews all took place in a location convenient andcomfortable to the interviewee and a semi-structured interview guide was usedduring the interviews with extra questions asked for either clarification purposes orto delve deeper into anything interesting that arose. All interviews were audio
75

Journal of Paralympic Research Group vol.17

recorded and the English language sections professionally transcribed. The average
length of interview was 35.00 minutes（14.15 − 68.58）.

Participants
In total, twenty-six Japanese disabled people who lived in the Tokyo Metropolitan
area were interviewed. Details of the participants can be found in table 1 along withthe pseudonym used for each in the findings section and an overview of theparticipants by gender, age and impairment group can be found in table 2. The
inclusion criteria for interviewees were a）aged 18 years or older, b）self-identified as
disabled or as having a disability, and c） able to provide freely given informed
consent. The twenty-six Japanese disabled people that formed the sample for thisstudy, included fourteen men and twelve women ranging in age from 19 to 73-yearsold.

Secondary Data
Secondary data（reports, surveys news items, etc.）were also collected prior to andafter the interview period in order to determine themes to be discussed at theinterviews, and then to either back up claims made by interview participants or, insome cases, to highlight differing perspectives.
Table 1. Interview Participant Details and Pseudonyms
Interview

GenderImpairment

Onset

Age

Pseudonym

1M

Physical

201252

Phys1M52

2

M

Physical

2010

52

Phys2M52

3

M

Physical

201651

Phys3M53

4

M

Physical

2004

50

Phys4M50

5

M

Physical

2005

61

Phys5M61

6

F

Physical

1998

73

Phys6F73

7

F

Physical

2006

73

Phys7F73

8

M

Physical（Electric wheelchair user）

2003

55

Phys8M55

9F

Physical

1996

52

Phys9F52

10F

Physical

201349

Phys10F49

11M

Physical

1968

72

Phys11M72

76

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

12M

Physical

2010

69

Phys12M69

13

F

Physical

2011

58

Phys13F58

14

F

Physical

1996

23

Phys14F23

15

M

Physical（Manual wheelchair user）

Birth

19

Phys15M19

16

M

Physical

Birth

26

Phys16M26

17

F

Physical（Electric wheelchair user）

1968

69

Phys17F69

18

F

Deaf

Birth

27

D/HI1F27

19

F

Hearing Impaired

2001

28

D/HI2F28

20

M

Physical（Electric wheelchair user）

1976

52

Phys18M52

21

M

Physical

Birth

35

Phys19M35

22

F

Physical（Electric wheelchair user）

Birth

40

Phys20F40

23F

Physical（Invisible disability）

2014

27

Phys21F27

24

M

Blind

1967

67

B/VI1M67

25

F

Physical（Manual wheelchair user）

1994

45

Phys22F45

26

M

Physical（Electric wheelchair user）

Birth

38

Phys23M38

Table 2. Overview of Interview Participants by Gender, Age and Impairment Group.
NumberAge
Range

Average
Age

Physical
Impairment

Deaf/Hearing
ImpairedBlind/Visually
ImpairedMale

1419 − 72

50.64 yrs

13

0

1

Female1223 − 73

47.00 yrs

10

2

0

Total

26

19 − 73

48.96 yrs

23

2

1

Data Analysis
The recorded interviews were professionally transcribed after which a thematic
analysis was performed, identifying themes, and capturing patterns of data.
Throughout the analytic process, following the methods suggested by Braun and
Clarke（2014）, data was grouped together into themes using content analysis in orderto provide a robust picture of what it was like to be disabled and living in Japan andthe possible impacts the Tokyo 2020 Paralympic Games might have on their lived
reality moving forward.

77

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Findings and Discussion
Overall, it has to be said that the interviewees painted quite a negative picture ofwhat it was like to live in Japan as a disabled person. This was particularly clear interms of their perceptions and lived experience of how attitudes towards disability
held by non-disabled people in Japan impacted their lives. This forms the first issue
to be discussed below. The second major issue was the link between non-disabledattitudes towards disabled people and their understanding of the issues they faced,and explicit focus upon the barrier-free programme by the Japanese and Tokyo
Metropolitan governments. The results, discussed in terms of transport within theTokyo Metropolitan area, clearly highlight how a focus on the physical environment
without also attempting to educate and change the attitudes of non-disabled people
may actually mean that physical barriers can remain barriers even when they haveapparently been removed. The related issue of language use and how this may
maintain negative attitudes is also introduced. The fourth and final issue is that ofsegregation within Japanese society in terms of areas such as education, sport andother areas of social life that may also aid in the maintenance of negative attitudes
towards disability.

The Importance of Social Attitudes and Understanding of Disability
The impact of negative social attitudes towards disabled people can be potentiallydevastating, as was highlighted by several of my Japanese residents who acquired
disabilities later in life. Many freely admitted that they either wanted to die or
seriously considered committing suicide rather than continuing to live in Japan witha disability, such was their perception of what life would be like. Phys3M51, Phys6F73
and Phys8M55 all admitted that at the onset of their impairments they all could see
no other option than to die, such was the perception of life with a disability that they
had been socialised into. Phys9F52 even went as far as looking at a suicide website inorder to find a way to end her depression at the thought of the life ahead of her witha disability, such is the power of the ableist narrative and the negative attitudes
towards disability that it portrays. Indeed Phys8M55 highlighted the complicity of thenon-disabled population, and negative attitudes towards disability, in driving these78Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

feelings of worthlessness when he stated:“Directly after my spinal cord injury… the doctor said to me ‘your body will
not work again’. So I thought, I felt, as though I should die, I should die, theonly choice I have, it’s to die”（Phys8M55）.
This clearly helps to emphasise why tackling negative attitudes toward disabled
people is significant, not just for Japan but for other countries who share similar
prejudices.
These negative attitudes towards and lack of understanding of the needs ofdisabled people can also have unintended tragic consequences, such as the cases of
two visually impaired people who fell on to rail tracks from the station platform at
Tokyo stations and were killed. In the first case at Asagaya station in June 2020
there was no barrier to prevent the fall （Barrier Free Japan, 2020d）, but in thesecond case at Toyocho station in November 2020 platform doors had been fitted
earlier that month as part of the barrier free programme, but work was not complete
and they had been left open（Nammo, 2020）.According to Nammo:“At Toyocho Station, one attendant is stationed at the ticket gates at all
times, and is supposed to approach visually impaired individuals who passby. However, the train attendant apparently did not notice that Koike washolding a white cane when he entered. Following the accident, the station
has increased the number of attendants at ticket gates to two people, and is
working to prevent a recurrence”（Nammo, 2020; Online）.
However, this need for assistance for certain disabled people by station staff
highlights another important link in the whole process of improving accessibility fordisabled people ─ that of economics. In December 2020 three disabled passengers
brought a lawsuit against Kyushu railway citing inconvenience and safety concerns
over the increasing number of un-manned stations. Kyodo News （2020a, Online）
claim this is the result of “budget cuts and Japan’s widespread labor shortage issues”
that have “led rail operators to no longer staff many less frequented train stations,causing major accessibility problems for the nation’s disabled”. It is often the casethat when budgets need cutting, the people who suffer most from such cuts are those79

Journal of Paralympic Research Group vol.17

that society deems less worthy, such as disabled people. In what follows I will
highlight the important links between attitudes towards and understanding of theneeds of disabled people and their connection to removing environmental barriers.
Put bluntly, one without the other is fairly pointless as an environmental barrier,even if apparently removed in the physical sense, may still remain a barrier if
attitudes towards and understanding of the needs of disabled people are not
improved at the same time. I will highlight these issues with reference mainly to thetransport system in Tokyo.

The Important Links between Social Attitudes/Understanding of Disability and a
Barrier-free Environment
A major component of the Tokyo 2020 ‘barrier-free’ policy programme was that all
Tokyo rail and metro stations that were used by more than three thousand users per
day should be made more accessible by the introduction of step free access from thestreet to the platform and all the way onto the train itself. Although at the time ofinterview this process had nearly been completed, the responses of the interviewees
clearly highlighted that there was a disconnect between barrier removal andunderstanding the issues faced by disabled people, and how the two are closely
connected. The interviewees highlighted three key areas in which this disconnect cancause issues ─ i. access to the station and platform; ii. on the train; and iii. finding
reliable and accurate accessibility information regarding stations and theiraccessibility, particularly for wheelchair users. All three of these issues clearlyhighlight this disconnect that stretches well beyond the transport network to allareas of society.
Getting into the station and down to the platform.
Despite the fact that at the time interviews took place the programme to improveaccessibility at rail and metro stations from street level to the platform was almost
complete, many of the interviewees highlighted that issues with the placement, signposting and availability of the elevators often made it hard to find them, or they were
not actually accessible at all times or in some cases even switched on. This issue wasclearly highlighted by one of the interviewees when she stated:“The trains start working five, five-ish in the morning but the elevator from80

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

the ground level to get up to the station’s entrance they don’t open until 20
after six. So at the beginning I didn’t know that so I just checked the time of
the train. I get there, the elevator’s not working. And the elevator not being
open, nobody’s around so like I had no choice just taking cab to go to the
airport”（Phys22F45）.
It would appear then that there is an underlying assumption that disabled people
don’t require access to the transportation system in the same way and at the sametimes that everyone else does. This idea was reinforced by Phys22M38 who stated “ingeneral the attitude is that people with disabilities don’t travel is the culturalimpression I think…that leads to an idea that people with disabilities don’t have theexpendable income or ability to travel”.
A further problem raised by the interviewees, particularly those that use
wheelchairs, is the actual size/ weight restrictions of the elevators and otheraccessibility aids in the stations, including the stairlifts that are installed in some ofthe stations. One interviewee stated “It may be okay for the Japanese small user, but（if the）wheelchair is very heavy…the 180kg is already not accessible”（Phys8M55）.
This clearly highlights the fact that accessibility aids should not only be designed tomake life easier for disabled Tokyo residents, but also disabled tourists and Tokyo
2020 spectators who may visit Tokyo. Although the equipment installed may be
culturally appropriate given the smaller size and weight of the average Japanesecitizen compared to some other nations, it would appear that planners have failed totake into account disabled foreigners visiting Tokyo when implementing the ‘barrierfree’ programme. Given the Japanese government’s focus upon a future tourist legacy
this would appear strange, unless the focus is actually only upon non-disabled tourists.
According to the interviewees, the small size of the elevators leads to a further
problem. It was felt by many that non-disabled passengers often chose to also use theelevators rather than the stairs or escalators, and despite the fact that they wereprimarily installed to make access easier for disabled people, this fact is notunderstood or is simply ignored by the non-disabled citizens who make them wait:“we have only small elevator and we have the person with disability and81

Journal of Paralympic Research Group vol.17

without disability and they have sometimes the cart for the baby or a big
suitcase then the wheelchair user should wait for a long time to use theelevator”（Phys6F73）.
In this sense, despite the fact that a lift has been installed primarily to increase
accessibility for disabled people, the lack of understanding or perhaps indifference
towards disabled people by non-disabled passengers means that accessing theplatform remains a barrier despite the removal of the physical barrier, which has
been replaced by an attitudinal barrier that is equally as problematic.
On the train.
According to Schulz-Richard（2019）the metro system in Tokyo has 142 stations（although some stations serve more than one line）and has approximately 8.7million
daily users, which make it the busiest subway system in the world. At peak times
this makes for an extremely congested system with at peak times some stations evenhaving guards to push passengers onto overcrowded trains like sardines. Therefore,
even if disabled people safely navigate their way from the street to the platform andget aboard their train, the issues caused by negative attitudes towards disability do
not stop there. As one of the interviewees who is an electric wheelchair user pointed
out:“in the morning the train in Japan is full. And when I get in the train thestaff of the station must prepare the slope and this takes time and thepassengers in the train doing the bad faces and I had some bad feelingbecause I take the time for them. I feel maybe the passengers think we arevery busy and we are non-disabled person and why should we use the time
for the person like this”（Phys8M55）.
He is clearly made to feel an inconvenience to the non-disabled passengers on the
train because he moves round using a wheelchair rather than on two legs which is inline with the failure to adhere to the normative values for bodily function that
underline the ableist narrative.
Accessing Reliable and Accurate Information regarding the Transportation82

Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

Network.
One issue many of the interviewees highlighted was the need to plan very carefully
and check the accessibility of the stations they would need to use to complete theirjourneys. Many found that the information available on official websites was either
inaccurate or was based upon a very poor understanding of what accessibility reallymeans. Indeed, one respondent stated “I don’t really trust if they say ‘fully accessible’.
If I hear from disabled friends that it is accessible then I can totally rely on it. But if
not like I really, really question it”（Phys22F45）.It is clear therefore, that lack or only
partial understanding of what accessibility and universal design really means canhave a huge impact upon the ability of disabled people to move around freely within
the city.
Transport Issues for Foreign Disabled Visitors.
The interviewees also highlighted that for disabled foreign spectators visiting theGames and possibly future disabled tourists there was a further problem. Accurate
information might be hard to come by for them in Japanese, but in English it isalmost non-existent as pointed out by（Phys23M38）:“finding general information is hard to come by…Speaking in Japanese I
have to look at Japanese websites, and I like to compare back and forth, andthere are way too many times where the Japanese site of information onaccessibility exists and the English version nothing really exists fully at all”
（Phys23M38）.
This would appear to indicate a lack of expectation that disabled foreigners would
visit Japan and so why bother going to the trouble and expense of providing theinformation. Indeed, the same respondent（Phys23M38）felt that as there was very
little expectation of Japanese disabled residents of Tokyo travelling, then the same
thought process probably applies to disabled people travelling to Japan from abroad,which may help explain the comments about accessibility equipment sizes mentioned
earlier. It is clear, however, that from the viewpoint of the interviewees at least, very
little has gone into the barrier-free programme beyond simply removing the problemof the perceived physical barrier, i.e. the stairs to the platform, rather than the wholeprocess of a disabled person needing to get from one place to another and all that83

Journal of Paralympic Research Group vol.17

entails.

The Impact of Attitudes towards Disability in other related
Areas
Even industry stakeholders like hotels have a major issue. According to Ingle（2019）, Yokohama hotels wanted to charge ParalympicsGB to make hotel rooms forathletes accessible and then charge them extra to convert them back into inaccessible
rooms after the Games! One interviewee（Phys22M38）claimed this was because they
were afraid that they would remind people of hospital rooms and would put nondisabled people off using the hotel, highlighting a lack of knowledge of universal
design, as well as（dis）ableism. However, Ingle goes on to cite the President of theInternational Paralympic Committee, Andrew Parsons as claiming that the problem“is not a Games specific issue. There is an issue with the legislation in Japan
when it comes to the number of accessible rooms. In hotels with more than
50 rooms you have to have one accessible room but it doesn’t matter if that
hotel has 500 rooms, it can still just be one accessible room”（Ingle, 2019
Online）.
This clearly highlights the importance of strong legally binding and legally enforced
policies that are developed in collaboration with disabled people and the organisations
that support them. Without this, most organisations will simply do the bare minimum
in order to meet their legal responsibilities.

Some Signs of Progress
It would be remiss of me to claim that there are no signs of positive developments
within Japanese society with regard to disabled people and greater inclusion withinsociety. In June 2020, Starbucks opened its first sign language store in Japan staffedmainly by hearing impaired employees（Kyodo News, 2020b）and in November 2020,
Liberal Democrat Party member Eriko Imai asked questions in sign language at
Japan’s upper house plenary session for the first time in its history（Barrier Free
Japan, 2020e）. In July 2020, a supermarket in Fukuoka opened a slow checkout
counter, which is “reserved for older and disabled customers to allow them to pay for84Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

their groceries slowly and without feeling pressured’（Matsumoto, 2020）. In terms of
attitudinal change, for the last two years Bengt Yamada, a Swedish-Japanese citizen,
has been touring Tokyo’s 150 foreign embassies, as well as local government offices inTokyo, together with a group of disabled adults and children, to help tell their stories.
He began this quest after attending a hospital with his own child and seeing
numerous disabled children who, in his opinion, were almost invisible to Japanesesociety. His long term aim is to bring their stories “back to a wider domestic audience
with documentaries he is making based on his visits with disabled people as well as
his prior interactions with them”（Tominaga, 2020 Online）. In November 2021, twomonths after the Games took place, a survey conducted by Kyodo news in 45 of the
47 prefectures indicated that 70％ of disabled respondents stated that the hosting of
the Paralympic Games had led to a better understanding of their own disability or
disabilities, in general （Kyodo News, 2021）. These may appear isolated and small
examples in the overall scheme of things, but they do appear to indicate somepositive signs that things may be changing for the better across Japan, which if
continued and spread, could positively impact the lives of disabled people in Japanand the attitudes towards them amongst the wider non-disabled society. However,whether this is a short-term Games related effect or whether it will have any lasting
long-term impact remains to be seen.

The role of language in the understanding of disability in Japan
According to Brittain（2016）language is at its most simple just a series of words
or characters. It is the meanings attached by humans to these words or charactersthat makes language important. One function of language is communication, but in
communicating humans also, more often than not, convey the underlying meaning
behind the words or characters used. It is also claimed that language plays a key rolein politics, domination and control. The meanings attached to the words or charactersused are socially constructed within the social or cultural group within which anindividual grows up and develops. Therefore, there can be major differences in theperceived meanings of words such as disability, disabled and even what constitutes
sport, dependent upon the social and cultural group within which an individual learns
their proscribed meanings. However, as some social groups and cultures within agiven society are more powerful or have more influence than others, one set of85

Journal of Paralympic Research Group vol.17

meanings for these words may gain dominance, even over those meanings proscribedby the group they refer to. In Japan the word for non-disabled is ‘Kenjõsha’ whichtranslates as ‘fully healthy person’. This may appear a reasonable description until
you realise that the implication of this is that anyone who doesn’t fit the definition of‘Kenjõsha’ must then be considered ‘not fully healthy’, which in the case of many
disabled people is a complete nonsense. A single arm amputee, a visually impaired
person and even a paraplegic can still be fully healthy even with their impairments.
Following an interview with the author of this article, Akiko Okazaki, deputy directorof the department of science and medicine for the Asahi Shimbun, wrote an article
entitled The fear of lurking in the word “healthy person” to eliminate “yan-no-shi”
that highlights some of the negative impacts that the meanings associated with words
can have upon people who do not fit the prescribed meaning, and how this continues
to enhance divisions between the two groups to the advantage of the group that best
fits the prescribed meaning（Okazaki, 2021）.

Segregation
Shek-Noble（2020）claims that the continuing segregation of disabled people within
Japan from wider society is the result of architectural, social and institutional barriers.
Stevens（2007）claims that of all the segregatory mechanisms used in Japan, the mostimportant is educational segregation, as this is closely associated with financial
success in Japan. Stevens goes on to claim that“even though the Japanese government encourages people with disabilities
to work, the educational sector’s unwillingness to integrate children withdisabilities in mainstream schools even where appropriate represents one of
the main mechanisms of their long-term disempowerment.”（Stevens, 2007; p.
273-274）.
One of the interviewees linked this issue to the lack of understanding of disability
issues in the wider society when he stated “In Japan, disabled students are separated
from other students. So, ordinary kids rarely meet students with disabilities in school”（Phys18M52）. His hope was that the hosting of the Paralympic Games in Tokyo
might gain a better understanding and awareness of the issues faced by disabled
people through watching the Games.
86Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

Another issue with segregation raised during the interviews was the existence ofsports facilities built specifically for disabled people. Christiaens and Brittain（2021）
have argued that disability specific sporting opportunities may form an importantpart of freedom of choice, allowing disabled people to participate in segregatedsettings if that is where they feel most comfortable. However, one of the interviewees
highlighted how these segregated facilities were sometimes used by non-disabledfacility staff to refuse access to disabled people.

Int: I’ve heard there are segregated facilities and that a lot of thenon-disabled facilities won’t allow people with disabilities to use
them.

Phys22F45: Yeah I’ve experienced that too.

Int: And what kind of excuses do they use for?

Phys22F45: Our facility is non-accessible. We don’t have knowledgeabletrainers or personnel. And it’s not safe for the people.

Int: For the people with disabilities or the non-disabled?

Phys22F45: Non-disabled people.

Int: Not safe in what way?

Phys22F45: Just go and maybe I run over their toes like. What the heck isthat right? But like those stupid excuses they come up with. And then likeoh you’d better, you have a better experience if you go to the sports facility
for the disabled. So like I highly recommend for you to go there.

Int: Even though it might be 20 miles away.

Phys22F45: Exactly.
87

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Int: The other excuse I’ve heard is that they won’t let wheelchairs inbecause they’re afraid it will damage the floor.

Phys22F45: Yes……And then the thing is I was told that exact thing. But
the day I visited the facility they had the unicycle. What the hell? Like aunicycle is okay and a wheelchair is not. Just because they have one wheel
it’s okay, four wheels is not? I did have a good argument but they didn’t
have any.

Int: What did they say?

Phys22F45: Like well that’s the rules.
This exchange highlights multiple issues around attitudes towards andunderstanding of the issues disabled people face within society. The facility staff
would rather the disabled person used a disability specific sports centre, thus
reinforcing their segregation and isolation within the wider society, and uses
numerous dubious reasons as to why they should not use the non-disabled facility.
The facility staff focus on what they don’t have （e.g. knowledgeable trainers or
personnel）or assumed issues such as potential damage to the floor rather than what
they could do to change the situation to allow access for disabled people in theirfacility. This highlights an issue known as opportunity hoarding, which according toBrar（2016）, ‘is a deliberate process by which social closure enables the dominantgroup to disproportionately amass the available rewards in a particular field, thereby
strengthening and entrenching their dominant position within that field’（p.66）. Put
simply, in this case it is a way for the non-disabled majority to keep the use of thisparticular facility for their sole use, but denying access to anyone who does not fit
their normative values for physical appearance and ability.
Finally, something that took me a little by surprise in the interviews was the factthat at the end of the interview six interviewees（all women）actually thanked mefor taking an interest in them and their lives. Phys13F58 stated “I think yourresearch is very important and amazing research” and Phys9F52 said “I am very
88Tokyo 2020 Paralympic Legacy, Disability and Japan ─ Muzukashi desu ne?

happy because person in professional area from abroad has interest in this field, what
is disability in Japan, I am so very happy.” I actually asked one of my final
interviewees about this and she stated that she thought it was because disabled
people in Japan don’t have a voice. She also felt that although the government andpolicy makers might（pretend to）listen to disabled people, the ideas put forward bydisabled people are rarely actioned:
Even the government, you know, like my perception, they host the meetingand invite many advocate from the disabled group. They take the minutes.
Okay we heard all of their advice but the decision makers don’t have any
people with disability. So those ideas are not really implemented（Phys22F45）.
This highlights a key issue when trying to plan for Paralympic legacies for disabled
people living in the host city ─ that of non-disabled people assuming they know what
is best for disabled people or implementing changes that are the easiest and most
cost effective, so that they can appear to have made an effort towards change without
actually changing too much.

Conclusion
The findings clearly indicate that, for these interviewees at least, there is still a long
way to go to achieve any kind of real understanding of the issues faced by disabled
people within the wider non-disabled Japanese society. That is not to say that thesituation is any worse or any better than in other nations around the world, but if thehighlighted issues of i. increasing understanding of how non-disabled actions andattitudes can negatively impact the lives of disabled people; ii. how the language they
use to describe issues around disability can reinforce this negative impact; iii. how
segregation can reinforce both the isolation of disabled people and decrease opportunities
for increasing understanding amongst non-disabled people regarding disabled people;
and iv. government and policy makers only paying lip service to what disabled people
have to say rather than really listening to their needs and acting fully upon them, thenthe chances of any lasting positive changes and genuine Paralympic legacy within
Tokyo and the rest of Japan will be, as the Japanese often say, muzukashi desu ne!!
89

Journal of Paralympic Research Group vol.17
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92東京2020パラリンピック競技大会のレガシー，障がいと日本──ムズカシイデスネ？

東京2020パラリンピック競技大会のレガシー，
障がいと日本──ムズカシイデスネ？
イアン・ブリテン（英国コベントリー大学）

2021年８月，東京は史上初めてパラリンピック競技大会を２度開催した都市となった。同パラリンピック競技大会の開催に向けて，小池百合子東京都知事は，東京そして日本全国に暮らす障がい者の生活の向上のためには，パラリンピックの成功がオリン
ピックの成功以上に重要であると述べた。本稿では，2019年５月に行った首都圏に暮らす日本人障がい者26人とのインタビューならびにその他二次データに基づき，日本政府
および東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会によるパラリンピック・
レガシーに関する主張のいくつかについて，インタビュー対象者のコメント，またメ
ガ・イベント・レガシーおよび障がいに関する批判的研究における筆者自身の経験を踏
まえて，批判的に分析する。障がいに対する考え方が及ぼす影響力について本当の意味で理解を深めることなしに，人口の高齢化による障がいや，さらにはバリアフリー環境に焦点を当てることが，日本の障がい者の真の生活の向上につながるのかについて問う。さらにまた，日本国内に広く認められる言葉遣いや隔離政策など，真に有益なパラリンピック・レガシーの実現を困難な課題にしかねない重要な問題のいくつかを明らか
にする。
キーワード
東京2020，パラリンピック競技大会，パラリンピック・レガシー，障がい，日本

93オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

オリンピック，パラリンピックとジェンダー：
女性選手の参加問題と共生社会の理念
小倉和夫

プロローグ（本稿の趣旨）
パラリンピックは，しばしば，障がい者の社会的活動参加への刺激となり，また，社会における障がい者との共生意識を高めるための触媒になるといわれる。
しかし，障がい者との共生を考えるには，同時に，歴史的には，差別や疎外の対象となってきた女性との共生の歴史を回顧してみる必要があろう。
とりわけ，パラリンピックとの関連では，オリンピックヘの女性参加がどのようにして発展してきたか，女性参加への反対論の根拠は何であったのか，また，女性の参加を促進した要因は，何であったのかが，先ず問われなければならないであろう。
その上で，パラリンピックにおいて，女性選手の参加がどの程度，どのように実現してきたかをみてみる必要があると考えられる。
パラリンピックが，障がい者との社会的共生の実現をひとつの理念として掲げるのであれば，パラリンピック自体において，女性との共生，異なる障がい者との共生といった理念が重視されなければならず，また，パラリンピックが種々の面で，オリンピックに追随する現在，オリンピックにおける共生概念の実現がどのように行われてきたかも，留意せねばならないであろう。
その場合，歴史的には，いわゆる，労働者のオリンピック参加問題など，オリンピッ
クにおける社会階級の共生の問題も関連してくるが，本稿では，あくまで，女性選手の参加問題に限って分析した。
なお，ジェンダー問題としては，女性選手の参加に加え，スポーツ組織の運営面における女性の関与や，性別判定なども重視されているが，ここでは，専ら「選手の参加」
問題かつ夏季大会に絞って分析し，現在のパラリンピックの観点から，その問題についてさらに検討すべき点，教訓とすべき点，課題とすべき点などを浮き彫りにしようとしたものである。

95

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

Ａ）オリンピックと女性選手の参加
近代オリンピックヘの女性選手の参加に対しては，当初，根強い反対論があった。年月を経て，全体としては，女性選手の参加数が男性選手と拮抗するようになっても，国別，競技別にみるとさまざまな課題が残されている。また，こうした経緯は，パラリン
ピックとオリンピックとの今後の関係のありかたを考える上でも留意すべき点を示唆している。

１．オリンピックにおける女性選手の参加への反対論あるいは消極諭の主な諭拠
オリンピックへの女性選手参加への消極論は，オリンピックの生みの親ともいえる
クーベルタンを始め，欧州及び米国における多くのオリンピック及び競技スポーツ関係者の間で，ほぼ第二次大戦に至る時期まで，主張されてきた。その主な根拠は次のような点に集約しうる。
（イ）社会一般に，女性の社会的役割は，家庭を守り子育てに従事することであり，女性が，娯楽あるいは気晴らし的に行う運動は別として，競技スポーツ活動に専念することは，女性の役割としてふさわしくないという考え方があった。
（ロ）（イ）の見方とも関連して，女性の体形やその機能，活動内容は，そもそも男性側の視点の影響を強く受けていた。さらに，メディアもそうした見方に追従しがちな環境であっただけに，女性が激しい競技スポーツ活動に従事すること
は，社会通念に反しており，積極的意義を見出しにくいという意見があった。
また，一部の女性も，こうした考えを是認していた１。
（ハ）いわば中世の騎士道にいそしむ男性像に倣い，オリンピックをはじめ，高い体力や技術を必要とする競技スポーツに出場する選手に対し，賛美を送るのはあくまで女性であり，そのため，女性は一種の「観客」であってほしいという見方もあった２。
（ニ）こうした見方と平行して，競技スポーツはフィジカルコンタクトを伴うのが常であり，とりわけ，三段跳び，棒高跳び，ボクシング，重量挙げなどは女性の生殖器を傷つけやすいという見方があった３。
（ホ）時代がやや下がり，限られた競技にせよ，女性選手のオリンピック参加が定着してきた時期における消極論としては，そもそもオリンピックは，スリム化すべきであり，女性選手のこれ以上の参加は抑制すべきとの議論も生じた４。
96オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

以上の諭拠は，クーベルタン自身及び当時の国際オリンピック委員会（IOC）関係者などの見方を中心として整理したものであるが，1924年当時の日本人の見方の一例として，女子学生が跳躍，競泳，インドアベースボールなどの激しい競技スポーツを行うことは，「女性の心理的特質」を失わせる恐れがあるとの声が体育教員から上がっていた５。
このような女性選手の参加に対する消極論は，今日，オリンピックとパラリンピックの連携，あるいは，障がいのある選手のオリンピック参加問題について，いかなる意味
ないし教訓を与えるものであろうか。
第一に女性選手のオリンピック参加が，社会通念を形成する源となっていた男性の女
性観，そして，その裏にある男性自身の男性観によって大きく左右されていたことに留意すべきであろう。これを，現在のオリンピック及びパラリンピックとの関連，共生社
会の理念との関連で考えると，障がい者スポーツに対する見方が，いわゆるメインスト
リーム，すなわち健常者側の見方によって決められがちではないかとの点，言い換えれば障がい当事者の見方，考え方の反映がどこまで行われているかを問題とせねばならないであろう。その場合，かつて，観客の大半が男性であったことが，女性選手のオリン
ピック参加問題にも影響していたとすれば，今日，オリンピックやパラリンピックの観戦者（テレビなどでの間接的観戦者も含む）のなかにどの程度障がい当事者がいるか，を見極めねばならないであろう。いいかえれば，曾て，オリンピックが，主として「男性のため」であったように，今日において，パラリンピックが，社会的には，主として「健常者のため」のものになっていないかが，問われねばなるまい。
この点をさらに進めて考えれば，オリンピックもパラリンピックも共に，片方で，能力主義，片方で，商業主義に強く傾いており，それらの要素は，畢境，主として健常者の論理と指向の反映ではないかとの点が問題とされねばならないであろう。
そして，女性選手のオリンピック参加の促進の裏に，女性を「男性並に強くする」という理念があったとすれば，現代のパラリンピックが，障がい者を「健常者並に強くする」ことを，暗黙の前提としているのではないかとの点，そしてそのことと，共生社会の理念との関係を考えねばならないであろう。

２．女子オリンピック大会
前章で触れたように女性の近代オリンピック参加への反対論，そして，その根底にあった，女性のスポーツ活動一般についての否定的考え方が広く存在した一方で，第一次世界大戦前後から，女性の国際的競技スポーツ活動について積極的な動きが高まった。その具体例の一つとして，1922年から1936年にかけて国際女子スポーツ連合（FSFI:
97

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

Fédération Sportive Féminine Internationale）により女子オリンピック大会（Women’s
Olympic Games） が，1926年 の 第 二 回 大 会 以 降 は， 国 際 女 子 競 技 大 会（Women’sWorld Games）と名称を変更し開催されたことが挙げられよう。これらの大会が開催された背景には，次のようないくつかの要因がからんでいた。
（イ）そもそも，欧州においては，1918年に，国内レベルでは初の女性陸上選手権
大会がオーストリアのウィーンで開かれ，他の欧州数カ国においても女性の陸上選手が登場しつつあった。こうした情勢を背景として，フランスのボート選手であったアリス・ミリアが，近代オリンピックの陸上競技に女性選手が参加できるよう強く働きかけたが，IOC と IAAF（国際アマチュア陸上競技連盟）
がこれを認めなかったため，1921年には FSFI が結成され，エキシビジョンを除けば陸上競技種目のみで構成された女性だけのオリンピック大会が開催されたという経緯があった６。
（ロ）女子オリンピック大会は，女性選手の陸上競技への参加を拒む近代オリンピッ
クへの対抗策として開催されただけではなく，女子スポーツ独自の魅力を社会にアピールしたいとの要素を併せもっていた節もある。このことは，先述した女子オリンピック大会と国際女子競技大会の前身となる1921年，モナコのモンテカルロで開かれた第一回の女子オリンピック大会（Olympiades Féminines）
において，近代オリンピックにはない競技である「体操ダンス（rhythmic
gymnastic）」（体操とダンスを融合させた競技）がエキシビジョンとして加えられ，「男性主体の軍隊式で，ぎすぎすした体操７」と違う雰囲気を醸成したことにも現れていた。
（ハ）また，ミリアは，スポーツで腹部を鍛え，体と心を養うことが，良き母親の育成に役立つとの理論を広くしらしめるために，第一次大戦後，フランスで唱えられた出生率向上の政策に賛同している８。
（ニ）こうしたさまざまな動きに刺激されて，女性選手のなかにもスターが誕生し，社会の注目を集めるようになったことも，間接的に女子オリンピック大会の動きを盛り上げることとなった。たとえば，1920年代に活躍した，米国の水泳選
手ガートルード・エダール，シビル・バウアー，日本の陸上選手人見絹枝などが挙げられる。とりわけ注目すべきことは，エダールが英仏海峡渡泳で，また，バウアーが400ヤード背泳ぎで，男性を上回る記録を出したことであり，記録の上でも男性に遜色のない女性選手の輩出は，女子オリンピック大会を間接的に支援したといえよう９。
98オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念（ホ）なお，看過できない要素として，当時欧州（特にフランス）においては女性の参政権が認められておらず，女性の政治参画を推進することが，女性の競技
スポーツ活動の受容と認知をもたらすと考えられていたことがあるといえよう10。
表１

女子オリンピック大会・国際女子競技大会

年

大会名

開催地

国数

選手数

種目数

1922

女子オリンピック大会

パリ

5

77

11

1926

国際女子競技大会

ゴテンブルク（スウェーデン）

9

100

12

1930

国際女子競技大会

プラハ

17

200

12

1934

国際女子競技大会

ロンドン

19

200

12

出典：Parčina, I., Šiljak. V., Perović A. and Plakona E., 2014, “Women’s World Games,”
Physical Education and Sport Through the Centuries, 53-55, 57を参考に筆者が作成。
大会ごとに種目は多少異なるが，例えば，パリ大会（1922）は，60メートル走，100ヤー
ド走，300メートル走，1,000メートル走，４×110ヤードリレー，100ヤード障害，走幅跳，
立幅跳，走高跳，槍投げ，砲丸投げ。エキシビションは，プラハ大会（1930）から導入され，同大会ではバスケットボール，ハンドボール，フェンシング，アーチェリー，カヌー，ロンドン大会（1934）では，バスケットボール，サッカー，ハンドボール

今日の時点で，女子オリンピック大会の意義を考えると，単に，男性中心の近代オリンピックに女子陸上競技を導入させるための刺激剤や，女性の競技スポーツに関するルール作りや体制整備の触媒であったのみならず，その独自性について世論を啓発し，女性特有の競技を開発，発展させた面もあったと考えられる。このことは，今日，パラ
リンピックが，オリンピックと（連動しつつも）別個に開催され，障がい者スポーツが普及，発展し，障がい者特有の競技（たとえばゴールボール，ボッチャ，車いすバスケッ
トボールなど）の魅力を際立たせる機会となっていることと比較できよう。他方，アーティスティックスイミングのような女性独自の競技がオリンピックのなかに包摂されているように，障がい者用に「開発された」競技種目も，今後オリンピックの競技種目として，包摂しうるのか，またその意義は何かについても検討が必要であろう。いいかえ
れば，スポーツとりわけ競争性の高い競技スポーツにおいても，身体的競技能力以外の能力（たとえば芸術性や娯楽性）を加味した競技の意義如何が問題となろう。また，参加者にあえて同じルールを付加しておこなう競技（たとえば，ブラインドサッカーや
ゴールボール）は，障がい者スポーツと呼ぶよりもむしろ，所謂アダプテッド・スポー
ツと呼ぶべきであるとすれば，そうした概念は，障がい者スポーツと健常者スポーツの垣根をとり払う一助になるのみならず，男性用スポーツと女性用スポーツの垣根にも影99パラリンピック研究会

紀要 vol.17

響しよう。
こうした国際的な動きとほぼ並行して，日本においても，全国的な女子競技スポーツ
大会が，日本女子オリンピック大会と銘打って開かれるようになった。その経緯は次の通りである。
1912年，日本が，初めてオリンピックに選手を派遣したことが大きな契機となって，日本国内においても，全国的なスポーツ競技大会開催の機運が高まり，日本オリンピッ
ク大会が開催されることになったが，その第二回大会（1915年大阪開催）において，数種目の陸上競技（具体的には，50メートル走，100メートル走，200メートル走，400メー
トルリレー，走幅跳，走高跳などの種目）で，いわば非公式に女子種目が行われた。こうした動きを背景に，1924年６月，同じく大阪で，第一回日本女子オリンピック大会が開催された11。
この日本女子オリンピック大会は，次の二つの流れが合流したものであった。一つは，上に述べた通り，男性の日本オリンピック大会が開催されており，そこへの女性のオープン参加の動きがあったことである。他の一つは，女性の総合的競技大会開催への動きが具体化して，1922年には，第一回府下女子連合競技会や第一回日本女子選手権陸上競技大会が開かれていたという流れである12。
こうした流れの背後には，さらに，時代の潮流があった。それは，日本の近代化，強国化とともに人々の意識の上で高まった，「健母思想」であった。このことは，第一回
日本女子オリンピック大会の主催団体の一つが，健母会であったことにも象徴されている。「健母思想」は，国民の母体である女性の健康や体格を強化することが，国家的目標であるべきという考え方であった13。
しかし，ここで，注目しておくべきは，この女子オリンピック大会は，「健母思想」
によって女性の体育を奨励しようとする目的を超えて，女性スポーツの奨励について，
男性をはじめ社会一般の意識を啓発せんとする意図がこめられたものであったことである。すなわち，スポーツ活動を女性に対して奨励するだけではなく，女性のスポーツに競技性をもたせ，「見せる」スポーツとして定着させ，それによって，社会的啓発効果をもたせようとする意図が含まれていたともみられるのである。このことは，女子オリンピック大会と，その数年前に開催された別の競技大会とは，微妙に競技種目が異なっていることに暗示されている。すなわち，1922年の全日本女子選手権陸上競技大会では，
インドアベースボール投げやバスケットボール投げといった，運動会的色彩のある競技が存在していたが，1924年の女子オリンピック大会では，より競技性の高い競技種目に集中しているからである14。
もっとも，当時，女性のスポーツ活動を推進する意図をもった人々（男性）のなかに100オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

は，女性は男性レベルに達する必要はなく，女性は自らする運動を「女性化」すべきで「見せる」もあると主張する者もおり15，女性スポーツに競争性をできるだけ注入し，のにすることの意味については，微妙な意見のくい違いがあったとみられる。
これらの経緯を概観し，今日のパラリンピックとの関連での問題如何を考えると，競争性のある競技に出る女性選手のアイデンティティの問題が浮かび上がる。当時，スポーツ大会に出場する女性選手は，男性選手とは異なる「女性」としてのアイデンティ
ティをできるだけ保持することが望ましいとみられていた。ここには，選手としてのア
イデンティティが，女性としてのアイデンティティを侵食しないことを望む風潮が存在した。現在，パラリンピックに出場する女性選手は，選手，障がい者，女性という三つの異なるアイデンティティをもつが，そのアイデンティティをどこでどのように主張，あるいは強調するかは，微妙な問題であろう。選手としては，観客，サポーターの視点を，障がい者としては，健常者の視点及び一般の障がい者の視点を，そして，女性としては，男性あるいは一般社会の視点を考慮せねばならないと思われるからである。いいかえれば，嘗ての女性オリンピック大会の場合と同じく，現代においても，女性が競争性のあるスポーツ活動に広く参加しうるようになったという数量的な進展だけに注目するのでは，その真の意義を深く見極めることはできないといえよう。

３．オリンピックへの女性選手の参加
翻って，オリンピックへの女性選手の参加数を歴史的に辿ってみると，1896年の第一回アテネ大会には，女性選手は全く参加していなかったところから始まる。
しかし，1900年の第二回パリ大会では，女性選手の参加競技としてゴルフとテニスが認められた16。これには，二つの理由があったと考えられる。第一の理由は，このパリ大会（開催期間も５ヶ月に及んだ）は，そもそもパリ万博の一環としておこなわれ，その万博の文化行事などでは，むしろ女性が中心になることも多かったからである。
第二の理由は，パリ大会の組織，運営は，当時の世相を反映してブルジョア的であったため，貴族的発想のクーベルタンとパリ大会の大会関係者との間では軋轢が絶えず，
当時 IOC 会長であったクーベルタンは，大会関係者のうちフランスの貴族出身者と提携し，元来欧州の上流階級で行われ，女性も比較的早くから競技を行っていたテニスとゴルフに女性の参加を認めたと言う背景があったと考えられる。
その後，セントルイス大会（1904）ではアーチェリー，ストックホルム大会（1912）
では競泳が，パリ大会（1924）ではフェンシングが，アムステルダム大会（1928）から
は陸上競技と体操が加えられた17（ただし，この間若干競技の変更もあり，女性競技の101

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

数は右肩上がりに増加したわけではない）。
第一回大会（1896年）から第32回大会（2021年）に至る，女性参加可能競技数の変遷は次の表の通りである。
表２

オリンピックにおける女性選手参加可能競技数の変遷

年

開催地

全競技数

女性選手の参加可能競技数

1896

アテネ

8

0

1900

パリ

16

2

1904

セントルイス

16

1

1908

ロンドン

23

2

1912

ストックホルム

15

2

1920

アントワープ

23

2

1924

パリ

19

3

1928

アムステルダム

16

4

1932

ロサンゼルス

16

3

1936

ベルリン

21

4

1948

ロンドン

19

5

1952

ヘルシンキ

18

6

1956

メルボルン / ストックホルム

18

6

1960

ローマ

18

6

1964

東京

20

7

1968

メキシコシティー

19

7

1972

ミュンヘン

21

8

1976

モントリオール

21

11

1980

モスクワ

21

12

1984

ロサンゼルス

21

14

1988

ソウル

23

17

1992

バルセロナ

25

19

1996

アトランタ

26

21

2000

シドニー

28

25

2004

アテネ

28

26

2008

北京

28

26

2012

ロンドン

26

26

2016

リオデジャネイロ

28

28

2021

東京

33

33

出典：IOC, 2020, Factsheet: Women in the Olympic Movement; 日本オリンピッ
ク委員会公式ホームページの情報を基にパラリンピック研究会作成

102オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

このように，女性の参加しうる競技の数は，両大戦間では，それほど増加せず，また第二次大戦後も1990年代に至るまでさほど大きな変化はみられなかった。女性の参加がほぼ男性と比較しうるようになったのは21世紀になってからである。
しかしこうした全体の競技数の推移だけで女性の進出度合いとその意味合いを判断す
べきではないという見方もある。たとえば，自転車競技は女性が男性よりも優れた記録を保持していたにもかかわらず，1984年に至るまで女性選手のオリンピックへの参加がなかったことは，女性選手の参加の問題の背後にあった原因を分析する上で注目しておくべきであるとの意見もある18。
一方女性選手数をみると，次表のごとく，第一回アテネ大会（1896）では皆無であったものが，第二次大戦までの期間においてほぼ着実に増加した。また，第二次大戦後も，
これまたほぼ年々着実に増加している。
もっともこの間メルボルン大会（1956），モスクワ大会（1980）については，その前の大会に比し，女性の参加者数が減っている。しかしながら，この両大会においては，
男性選手の参加数も減少しており，特殊要因（政治的理由など）があったものと考えら
れる。
表３
年
1896
1900
1904
1908
1912
1920
1924
1928
1932
1936
1948
1952
1956
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
2016
2021

オリンピックの女性選手数と比率（全体）

開催地
アテネ
パリ
セントルイスロンドン
ストックホルム
アントワープパリ
アムステルダム
ロサンゼルス
ベルリン
ロンドン
ヘルシンキ
メルボルン / ストックホルム
ローマ
東京
メキシコシティーミュンヘン
モントリオール
モスクワ
ロサンゼルス
ソウル
バルセロナ
アトランタ
シドニー
アテネ
北京
ロンドン
リオデジャネイロ
東京

女性選手数

0
22
6
37
48
63
135
277
126
331
390
519
376
611
678
781
1,059
1,260
1,115
1,566
2,194
2,704
3,512
4,069
4,329
4,637
4,676
5,059
5,457

女性選手比率

0％
2.2％
0.9％
1.8％
2.0％
2.4％
4.4％
9.6％
9.0％
8.3％
9.5％
10.5％
13.3％
11.4％
13.2％
14.2％
14.6％
20.7％
21.5％
23.0％
26.1％
28.8％
34.0％
38.2％
40.7％
42.4％
44.2％
45.0％
48.7％

出典：IOC, 2021, Factsheet: Women in the Olympic Movement を基にパラリンピック研究会作成。

103

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

また，日本の女性選手の参加数をみると次表の通り，アムステルダム大会（1928）に初参加以来，戦後の復興期のヘルシンキ大会（1952）及び，主催国だった東京大会（1964）を除けば，ほぼ連続して女性参加者数がアトランタ大会（1996）まで増加してきたが，その後中期的な傾向としては頭打ちの状態にある（なお，モスクワ大会（1980）とロサンゼルス大会（1984）は，モスクワ大会ボイコットとその余波による政治的要因のため例外的であったと見なし得る）。
因みに，日本人男性選手の参加数は，主催国であった東京大会（1964）を除けば，ローマ大会（1960）以来，長期的な傾向としては横ばい（あるいは，見方によっては，1990
年代以降減少傾向）にあるといえ，これとの比較で，女性選手の参加数もアトランタ大会（1996）以降，横ばいであることに注目すれば，自国開催であった東京大会（2021）
を除けば，女性選手の参加数は日本にとってほぼ飽和点に達したという見方もできよう。
表４

オリンピックの女性選手数と比率（日本人）

日本選手団の初参加（男性選手のみ）はストックホルム大会（1912），女性選手の初参加はアムステルダム大会（1928）
年
1928
1932
1936
1948
1952
1956
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
2016
2021

開催都市
アムステルダム
ロサンゼルス
ベルリン
ロンドン
ヘルシンキ
メルボルン / ストックホルム
ローマ
東京
メキシコシティーミュンヘン
モントリオール
モスクワ
ロサンゼルス
ソウル
バルセロナ
アトランタ
シドニー
アテネ
北京
ロンドン
リオデジャネイロ
東京

日本人女性選手数
１
16
17
日本選手団不参加
11
16
20
61
30
38
61
日本選手団不参加
53
71
82
150
110
171
169
156
164
276

女性選手比率
2.3％
12.3％
9.5％
－
15.3％
13.4％
12.0％
17.2％
16.4％
20.9％
28.6％
－
22.9％
27.4％
31.2％
48.4％
41.0％
54.8％
49.9％
53.2％
48.5％
47.4％

出典：日本オリンピック委員会公式ホームページの情報を基にパラリンピック研究会作成

104オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

但し，男性選手との比較における女性選手参加率については，単なる全体数の比較では，その意味を取り違えるおそれがあることに注意を要する。
言い換えれば，全体の数や傾向のみならず競技別の観察・分析が必要であると考えられる。なぜならば，競技によっては女性の参加が著しく低いものがありうると考えられるからである。
この点については，リオ大会（2016）における競技別の女性選手参加率をみると次表の通りであり，女性選手の参加率が，全体の３割台もしくはそれ以下の競技は，28競技のうち，ボクシング，カヌー，自転車，馬術，柔道，ボート，セーリング，射撃，レスリングの９競技に及んでいることが分かる。
表５

2016年リオ大会の競技別女性選手数と比率（オリンピック）

女性
選手
数
64

男性
選手
数
64

陸上
1,085
バドミントン86
バスケットボール
144
ビーチバレーボール
48
ボクシング
36
カヌー/ カヤック- スプリント91- スラローム
21
自転車競技
-マウンテ
29
ンバイク
- ロード
- トラック-BMX
馬術
フェンシング
サッカー
ゴルフ
体操

総数

女性選手
比率

128

50.0％

1,183
86
144
48
250

2,268
172
288
96
286

47.8％
50.0％
50.0％
50.0％
12.6％

156
62

247
83

36.8％
25.3％

49

78

37.2％

68

143

211

32.2％

82
16
74
124
219
60

98
32
125
121
294
60

180
48
199
245
513
120

45.6％
33.3％
37.2％
50.6％
42.7％
50.0％

- 体操競技

98

98

196

50.0％

- 新体操
-トランポリン

96
16

0
16

96
32

100.0％
50.0％

競技
アーチェリー

競技
ハンドボール
ホッケー
柔道
近代五種
ボート
７人制ラグビー
セーリング
射撃
水泳
- 飛込
-マラソン
スイミング
- アーティスティッ
クスイミング
- 競泳
- 水球
卓球
テコンドー
テニス
トライアスロン
バレーボール
ウエイトリ
フティング
レスリング
合計

女性
選手
数
177

男性
選手
数
178

194
153
36
215
148
163
150

196
237
36
331
152
217
239

390
390
72
546
300
380
389

総数
355

女性選手
比率
49.9％
49.7％
39.2％
50.0％
39.4％
49.3％
37.6％
38.6％

68

68

136

50.0％

26

25

51

51.0％

104

0

104

100.0％

413
104
86
64
91
55
144

483
156
86
62
105
55
144

896
260
172
126
196
110
288

46.1％
40.0％
50.0％
50.8％
46.4％
50.0％
50.0％

103

150

253

40.7％

112
5,059

234
6,178

346
11,237

32.4％
45.0％

出典：Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games: An Analysis ofParticipation, Leadership, and Media Coverage, 28, Table 8から転写を翻訳

105パラリンピック研究会

紀要 vol.17

なお，オリンピックへの女性参加問題は，競技別の動向に加え種目別の経緯に留意する必要がある。たとえば，アムステルダム大会（1928）で，女子800メートル走において，多くの選手がゴール後に倒れ，このことが大きく報道されたため，女性選手は，体力の上で長距離競技には向いていないという意見が強まり，以後，1960年代にいたるまで，
女性選手の長距離陸上競技種目への参加は認められなかった。しかしながら，その後，再検証した歴史家リン・エメリーは，800メートル走では，決勝に進出した選手全員が完走しており，同種目を廃止とした当時の IOC 関係者の判断は不当だったとしている19。
このように，女性選手の参加程度については，競技別種目別にばらつきがあるように，国によっても，著しい格差があった。たとえば，1992年の時点で，その国の選手団に一人も女性選手がいない国は34カ国，2000年では11カ国（ボツワナ，イギリス領ヴァージ
ン諸島，ブルネイ，クエート，リビヤ，モナコ，オマーン，カタール，サウジアラビア，UAE，イエメン），2016年でも５カ国（イラク，モナコ，ナウル，ツバル，バヌアツ）
存在したのである20。
これらの国において，女性選手の参加が低調であった理由については，個別あるいは地域別に考察する必要がある。第一に，アフリカや東南アジアなどの開発途上国で，最貧国に近い国では，そもそもオリンピックへ選手を派遣すること自体に多くの困難がある所も存在する。また，人口の少ない島国などは，全体の選手派遣数が少なくなることは当然であり，したがって，分析対象を，全体の選手派遣数が，たとえば10人を越える国だけに絞るようなやり方が必要であろう。そのうえで，それらの国について，選手の男女比を調べることにより，女性選手の多少を評価すべきと考えられる。このような配慮から，ロンドン大会（2012）及びリオ大会（2016）について，少なくとも全体で10人の選手を派遣した国で，その国の選手団における女性の割合が低かった国を，低い順に10カ国列挙すると次表のようになる。

106オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

表６

女性選手の参加率が低い上位10カ国における女性選手比率（オリンピック）

2012年ロンドン大会

2016年リオ大会
女性
選手
数

女性選手
比率

イラク

0

0.0％

２.

ホンジュラス

1

4.0％

8.7％

３.

カタール

2

5.4％

3

10％

４.

エリトリア

1

8.3％

ホンジュラス

3

10.7％

５.

アルジェリア

10

15.4％

６.

サウジアラビア

2

12.5％

６.

セーシェル

2

20.0％

７.

ジョージア

5

14.3％

７.

クロアチア

19

21.8％

８.

イラン

8

15.1％

８.

アルメニア

7

22.6％

９.

アルメニア

22

15.4％

９.

ブルガリア

22

23.5％

10.

タジキスタン

3

18.8％

10.

アゼルバイジャン

14

24.1％

女性
選手
数

女性選手
比率

順位

国

ガボン

2

7.7％

１.

２.

エリトリア

1

8.3％

３.

パキスタン

2

４.

ウルグアイ

５.

順位

国

１.

出典：Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games,
25, Table 4及び27, Table 7から転写を翻訳

表６の国々をみると，中近東，中央アジア，南米，アフリカなど，広く世界に散在しており，特定の地域に集中してはいないことが分かる。また，エリトリア，ホンジュラ
ス，アルメニア３カ国を除けば，2012年，2016年両大会双方で，上位10カ国に名を連ねた国はないことから，特定の地域あるいは国の社会的，政治的理由によって女性参加率が低くなっているとする見方は，各国，各地域全体の時系列に沿った動向をよく見極めた上でなければ，軽々しく結論づけ難いことが分かる。
こうした，オリンピックへの女性選手の参加については，総じて，国別あるいは競技
別の格差は存在するものの，全体としては，参加率もほぼ順調に上昇してきたとみることができる。しかしながら，歴史的には，女性選手のオリンピック参加には，女性側においても，積極論だけが強調されてきたわけではない，ある種の消極論も存在したにも目を向けなければならない。
そうした消極論のひとつは，参加競技の問題をめぐるものであった。特定の競技にしか女性が参加できないのであれば，女性がそれを認めて参加することは，そうした制限を認めることになりかねず，それならばむしろ一切オリンピックに女性は参加すべきで107パラリンピック研究会

紀要 vol.17はないという考え方である。現に，アムステルダム大会（1928）において，陸上競技への女性選手の参加競技が極めて限られていたことに抗議して，英国の女性選手は，大会をボイコットしたのであった21。その後においても，たとえば1932年の IAAF 会合など
において1936年オリンピックへの女性選手の参加の問題が議論された際，FSFI 関係者
は，オリンピックへの女性選手参加競技が制限を受けるくらいならば，女性選手の出る競技は一切ないことにした方がましであると発言した由であり22，ここでは女性競技ス
ポーツの管轄について IOC と FSFI の主導権争いが絡んでいたと考えられる。
また，女性がオリンピックで，抱丸投や円盤投げの種目へ参加することは，女性の一般的なイメージを傷つけかねず，賛同し難いという意見が，1960年代においても，女性側からも提起されたことがあった23。
このように，女性選手の参加問題は，女性自身の側の消極論も含め，各種の論議を乗り越えて進展してきたことに留意すべきであろう。
こうした経緯を現在のパラリンピックの在り方との関連で考えると，オリンピック
が，商業主義化し，巨大な娯楽行事になりつつある情況下において，パラリンピックを，そのオリンピックに近づけることが，果たして，障がい者の社会参画を促進する上で，真に有益であるか否かを，あらためて問わなければならないであろう。

Ｂ） パラリンピックへの女性選手の参加
パラリンピックにおける女性選手の参加数の推移を，男性選手の参加との比較でみると，次の通り，ほぼ順調に（オリンピックとほぼ同様に）増加している。
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図１

3DUDO\PSLFV 

女性選手の参加率（1960年以降の夏季オリンピック・パラリンピック）

出典：IOC, 2020, Factsheet: Women in the Olympic Movement; IPC 公式ホームページ・デー
タベースからの情報を基にパラリンピック研究会作成

108オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

1968年から1984年までは，オリンピック開催都市とパラリンピック開催都市が異なっており，こうしたことが，やや変則的な情況（女性選手参加率の激しい変動）を生み出したとも考えられる（1988年以降は，パラリンピックヘの女性参加率はオリンピックヘの女性参加率とほぼ同様に，大きな変動なく，順調なペースで増加している）。
また，パラリンピックへの女性選手参加率が，参加国全体としては，男性選手と同等
あるいはそれを凌ぐ水準に未だ達していないことは，一部の国において，女性選手参加率が極めて低いことが影響していると考えられる。現に，国別に2012年，2016年大会での女性選手参加率をみると，次の通り女性選手の割合が男性選手の１割にも満たない国が2012年大会は４カ国，2016年大会でも２カ国存在しているのである（但し少なくとも10人以上選手が参加した国が調査対象）。
表７

女性選手の参加率が低い上位10カ国における女性選手比率（パラリンピック）2012年ロンドン大会

2016年リオ大会
女性
選手
数

女性選手
比率

ボスニア・
ヘルツェゴビナ

1

7.1％

２

リトアニア

1

7.7％

8.3％

３

マレーシア

2

10.5％

7

8.9％

４

イラク

23

15.4％

ケニア

2

15.4％

５

インド

3

16.7％

６

オーストリア

5

15.6％

６

セルビア

3

18.8％

７

イラク

3

15.8％

７

イラン

23

21.3％

８

アルゼンチン

10

16.7％

８

チェコ共和国

14

21.6％

９

キューバ

4

18.2％

９

オーストリア

6

22.2％

９

リトアニア

2

18.2％

10

アゼルバイジャン

5

22.7％

女性
選手
数

女性選手
比率

順位

国

インド

0

0％

１

１

ルワンダ

0

0％

３

ボスニア・
ヘルツェゴビナ

1

４

イラン

５

順位

国

１

出典：Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games,
32, Table 11及び33, Table 14から転写を翻訳

女性選手の割合が非常に低い国は，アジア・アフリカ・南米・中米など開発途上国の多い地域のみならず，ボスニア・オーストリア・リトアニア・セルビア・チェコなど欧109パラリンピック研究会

紀要 vol.17

州諸国にも及んでおり，経済的発展の程度と女性選手参加率の低さとは必ずしも連動していないことがわかる。
その国において，そもそも女性のスポーツ参加に問題があるのか，あるいは，戦傷者の存在のため，男子の障がい者数がそもそも女性の障がい者数に比べ多い状況にあるのか等，各国別の要因分析が必要である。
また日本選手団について男女選手数の比較をすると次表の通りである。
表８

パラリンピックの女性選手数と比率（日本人）年

開催地

男性（人） 女性（人） 女性選手比率

1960

ローマ

0

0

0.0％

1964

東京

14

2

12.5％

1968

テルアビブ

40

7

14.9％

1972

ハイデルベルク

23

5

17.9％

1976

トロント

30

4

11.8％

1980

アーネム

24

6

20.0％

1984

ストークマンデビル/ ニューヨーク

27

10

27.0％

1988

ソウル

109

34

23.8％

1992

バルセロナ

54

22

28.9％

1996

アトランタ

58

23

28.4％

2000

シドニー

111

40

26.5％

2004

アテネ

106

54

33.8％

2008

北京

97

64

39.8％

2012

ロンドン

89

45

33.6％

2016

リオデジャネイロ

86

46

34.8％

2021

東京

148

106

41.7％

出典：PC Historical Result Archive を基にパラリンピック研究会作成

日本人女性選手数は1964年以降概ね増加傾向にあるが，2004年アテネ大会以降は，国
際的には女性選手の参加率は上昇しているにも拘わらず，自国開催であった東京大会（2021）を除けば横ばい状態であり，課題を残しているともいえる。
次にパラリンピックの競技数の変遷と，女性選手の競技別の参加の有無をみると，次表の通り，サッカー，ゴールボール，柔道，パワーリフティング，スヌーカー，シッティ
110オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

ングバレーボール，レスリング，ウエイトリフティングにおいては，女性選手の参加がない大会が複数回存在したが，東京大会では，５人制サッカーを除けば，女性選手が参加できない競技はなく，今や女性の参加しうる競技数の制限が，女性選手の参加に大きな影響を与えている状況はほぼ解消されたといえよう。
表９

パラリンピック競技における女性選手参加可能競技数の変遷
ニュー
ロー

競技

マ

テル
東京

アビ
ブ

ハイ
デル

トロ

ベル

ント

ヨーク
/ ス ソウネム トーク ル

ク

アー

バル

アト

セロ

ラン

ナ

タ

1992

1996

シド

アテ

ニー

ネ

2000

2004

北京

ロン
ドン

リオ

東京

2016

2021

1960

1964

1968

1972

1976

マンデ
ビル
1980 1984 1988

6/8

6/9

8/10

8/10

9/13

9/13 12/18 12/18 11/16 15/19 15/19 17/19 18/20 18/20 20/22 21/22

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ボッチャ
カヌー

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⾃転⾞
⾺術

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⼥性選⼿参加可能競技数/ 全競技数
アーチェリー陸上
バドミントン
ID バスケットボール

5⼈制サッカー
7⼈制サッカーダーチェリー

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ボート
セーリング
射撃

2012

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ゴールボール柔道
ローンボールズ
パワーリフティング

2008

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スヌーカー
⽔泳
トライアスロン
テコンドー

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卓球
バレーボール

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⾞いすバスケットボール
⾞いすフェンシング
⾞いすラグビーレスリング
ウェイトリフティング⾞いすテニス●は女性選手が参加可能な種目または混合種目があった競技。白い欄は男女を問わずその競技が存在しなかったことを示す
出典：IPC Historical Result Archive を基にパラリンピック研究会作成

以上の統計で明らかなように，パラリンピックでは，女性の参加競技数においても，また，女性選手数においても，オリンピックと比べ，男性との格差が目立つ。その理由のひとつは，一般的に存在した競技スポーツヘの女性の参加への消極論が，女性障がい者に対してはより一層強かったことにあると考えられる。その場合，女性としてのアイ
デンティティと障がい者としてのアイデンティティをどのようにバランスしてみるかに
ついては，障がい者，健常者双方ともに，微妙な問題をかかえていることが影響してい111

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

ると考えられる。すなわち，身体の障がいを個人のアイデンティティとの関係でどう評価するかについては，男女で異なる点があるのではないかという点が検討されねばならないであろう。

エピローグ
以上，オリンピック及びパラリンピックにおける女性選手の参加の推移をあらためて検証してみると，そこから，障がい者スポーツを通じての，障がい者の社会参画の促進
あるいは，共生社会実現との関連で，いくつか教訓を得ることができよう。
第一に，女性と男性との平等性の確保と言う点と，女性の独自性を維持するという，
いわば女性のアイデンティティの維持，強化とのバランスをどう考えるかは，オリンピックへの女性選手の参加機会を増やす方策を一方とし，女性独自のオリンピックの開催あるいは女性独自の競技種目の開発と普及を図る面を他方とする二つの側面をどうバランスさせるかということと密接に関連していたことに留意すべきであろう。
女性であることも，障がい者であることも，それぞれ，個性の一面であるとすれば，
男女平等や障がい者も平等に扱われたことだけでは，女性のスポーツ活動の社会的意
味，あるいは障がい者スポーツ振興の社会的意味が，十分達成されたとはいえないであろう。その意味では，アーティスティックスイミングなど，主として女性向きに開発され，女性の独自性が発揮されるスポーツの開発，あるいは，ゴールボールや点数制の車
いすバスケットボールのような，いわゆるアダプテッド・スポーツの開発が，同時に行われることに社会的意味があるといえよう。
第二に，競技スポーツ大会への女性の参加の促進には，女性自身による，女性スポー
ツ活動の組織化が必要であったことに，あらためて留意する必要がある。すなわち，障がい者スポーツ活動の促進には，障がい者自身による，競技団体の組織化が重要であるといえる。
第三に，女性選手の参加は，オリンピックについては，その数は全体的には，ほぼ男性選手並みになって来たといえるが，パラリンピックについては，女性選手の参加率は，
男性選手に比べて，全体としては未だに低い水準にあり，この点をどう評価するか，国別，競技別の分析が必要であろう。
第四に，女性の競技スポーツ参加は，競技スポーツの商業化とほぼ同じペースで進んできており，その結果，「女性の身体の商業化」が進んで来たと考えられる24。同じように，障がい者の競技スポーツ大会への参加と社会的注目度の向上，スポンサーシップの普及などに伴い，障がい者の身体が「商業化」されつつあることを，どのように評価
112

オリンピック，パラリンピックとジェンダー：女性選手の参加問題と共生社会の理念

すべきかの問題が生じているといえよう。
第五に，女性の競技スポーツヘの参加が増大し，優秀な成績を挙げても（あるいは挙げれば挙げるほど）スポーツ選手としての側面よりも，容姿などが注目されやすいように，障がいのある選手については，成績よりも，いかに障がいを克服してきたかという点，あるいは周囲のサポートといった，「障がい者である」側面が注目を引きやすい。
この点をどう考えるべきかも，今後の課題であろう。
最後に，そもそも，女性の競技スポーツヘの参加が，女性も男性並みに競技スポーツ
を楽しみ，また，成果を挙げることができることを，社会一般に示すことを一つの目的としてきたのであれば，そこには，いわゆる能力主義が前提とされてきたとはいうことができよう。障がい者についても，パラリンピックは，畢境能力主義に基づいていることは，明白であり，（女性選手の参加と活躍が，果たして一般女性のスポーツ活動の拡
大にどれほど役だってきたかには疑問が有り得るように）パラリンピックにおける選手の活躍が，一般の障がい者のスポーツ活動の促進にどこまで積極的効果を与えてきたかについては，今後も丁寧な検証が必要であろう25。
なお，以上の考察は，専ら女性選手の参加に焦点を当ててきたが，観客としての女性の意義についても考察が必要であろう。たとえばストックホルム大会（1912）が，女性
観客の増大の大きな刺激になったと言われているが，それは，元来，テニスや馬術などの観客には，上流階級の婦人が多く，これらの競技がオリンピックに加えられたことが女性観客の増加に寄与したと考えられるのである26。その後の大会において，女性観客数や観戦の態様について分析したものは容易には見出し難いが，観客としての女性の数，そして，女性の観戦態度，それらがオリンピック，パラリンピックの在り方にどう影響しているかの分析は今後の課題であろう。
参考引用文献１

Riordan, J. and Krüger, A., 1999, The International Politics of Sport in the TwentiethCentury, Taylor & Francis, 124-125及び Findling, J. E. and Pelle, K. D., 2004, Encyclopedia of
the Modern Olympic Movement, Greenwood Publishing Group, 59.

２ （イ）（ロ）（ハ）の点については，Bairner, A. and Molnar, G., 2010, The Politics of the
Olympics, Routledge, 42, 44, また，（ハ）の点について，クーベルタンが「（男性選手は）女性からの称賛を報いとする（with the applause of women as reward）」と述べたことについて
は，Coubertin, P., Norbert, M., Skinner, W. H., IOC, 2000, Olympism: Selected Writings, 713．
３

Hargreaves, J., 1994, Sporting Females: Critical Issues in the History and Sociology of
Women’s Sport, Routledge, 217.

４

ジュールズ・ボイコフ（中島由華訳），2018，『オリンピック秘史』，早川書房，85．

５

浜田幸絵，2017，「女のスポーツをめぐる語り：世界女子オリンピック（1926年・1930年）報
道の分析」，『島根大学法文学部紀要』，67．

６

Parčina, I., Šiljak. V., Perović A. and Plakona E., 2014, “Women’s World Games,” Physical113パラリンピック研究会

紀要 vol.17

Education and Sport Through the Centuries, 51-52.
７デイビッド・ゴールドブラット（志村昌子，二木夢子訳），2019，『オリンピック全史』，原書房，
98及び Leigh, M. H. and Bonin, T. M., 1977, “The Pioneering Role of Madame Alice Milliat
and the FSFI in Establishing International Trade and Field Competition for Women,”
Journal of Sport History, 4, 1, 74-75.

８ゴールドブラット，前掲書，98．

９

同上，96
Ibid., 96.

10Leigh and Bonin, “The Pioneering Role of Madame Alice Milliat and the FSFI in
Establishing,” 76.

11

來田享子，2000，「日本女子オリンピック大会と女性競技スポーツ参加促進運動：第１回大会
を中心に」，『体育史研究』13，40．

12

同上．

13

同上，46．

14

同上，41-42，48-50．

15

同上，48

16

Findling and Pelle, Encyclopedia of the Modern Olympic Movement, 30.

17IOC, 2020, Factsheet: Women in the Olympic Movement, 4.

18

Birrell, S. and Cole, L. C., 1994, Women, Sport, and Culture, Human Kinetics, 52.

19

Costa, D. M. and Guthrie, S. R., 1994, Women and Sport: Interdisciplinary Perspectives,
Human Kinetics, 127.

20

Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games: An
Analysis of Participation, Leadership, and Media Coverage, 22-23.

21

Hargreaves, Sporting Females: Critical Issues in the History and Sociology of Women’sSport, 214.

22

Leigh et al., “The Pioneering Role of Madame Alice Milliat and the FSFI in Establishing
International Trade and Field Competition for Women,” 80.

23

Hargreaves, Sporting Females: Critical Issues in the History and Sociology of Women’sSport, 216.

24
25

Birrell and Cole, Women, Sport, and Culture, 69.
Ferez, S., Ruffié, S., Joncheray, H., Marcellini, A., Pappous, S., and Richard, R., 2020, “Inclusion
through Sport: A Critical View on Paralympic Legacy from a Historical Perspective,” Sport
for Development, 8, 3, 224-235.

26

ゴールドブラット，前掲書，76．

114

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

The Olympics, Paralympics, and Gender:
Participation of Female Athletes and thePrinciple of an Inclusive Society
OGOURA Kazuo

Introduction
The Paralympic Games often promote the social participation of people withdisabilities and can be a catalyst for raising public awareness of the social inclusion ofpeople with disabilities. To discuss the social inclusion of people with disabilities,
however, it is important to review the history of the social inclusion of women, whohave historically been a target of discrimination and social exclusion.
To consider this issue particularly in relation to the Paralympics, we must first ask
how women’s participation in the Olympics has progressed, on what basis objections
were raised against women’s participation, and what factors helped to promote their
participation. Based on these points, we can examine how and to what extent female
athletes’ participation in the Paralympic Games has been realized.
One of the principles of the Paralympic Movement is to realize the social inclusionof people with disabilities, and this means that an important principle in the
Paralympic Games is the inclusion of women and people with various forms of
disabilities. Furthermore, given that the Paralympics follows the path of the Olympics
in many ways today, it is important to examine how the concept of inclusion has beenrealized in the Olympics. This paper will focus its analysis on the participation of
female athletes, although historically, the issue of inclusion in the Olympics has also
involved the inclusion of social classes, such as the participation of the working class.
There are also other gender-related issues that have become important, such as
female representation in the administration of sports organizations and sex
verification in sports. However, this paper will concentrate on analyzing athletes’
participation, specifically in the Paralympic Summer Games, to highlight points which
need further examination, lessons to be learned, and issues which need to be115

Journal of Paralympic Research Group vol.17

discussed from the point of view of today’s Paralympics.

A）Participation of female athletes in the Olympic GamesIn the early days of the modern Olympics, female athletes met deep-rooted
opposition to their participation in the Games. Even today, when the overall female
representation among athletes has grown and is comparable to the number of maleathletes, many problems remain at the level of individual countries and sports. The
historical development of female participation reflects issues which also have
implications for the future relationship between the Paralympics and Olympics.

1.

Opposition and negative attitudes to female athletes’ participationin the Olympics

Negative opinion towards including female athletes in the Olympics was expressedby the founder of the modern Olympics, Coubertin. It was also prevalent among
many people involved in the Olympics and in competitive sports in Europe andAmerica almost until the Second World War. The reasons for the negative opinion
can be summarized as follows.
（a）There was a general perception in society that women’s role in society was
to be domestic keepers and raise children, and that women engaging incompetitive sports, except in the form of exercise for leisure or refreshment,
did not conform to this social role.
（b）This was also related to the fact that the perception of the female body, its
physical functions, and women’s activities was strongly influenced by maleperspectives. This was further reinforced by the media, and encouraged theopinion that women’s participation in strenuous competitive sports activities
was against the social norm and had little positive value. There were some
women who also approved of this opinion1.
（c）There was a perception that men who engaged in physically demanding
competitions and sports such as those of the Olympic Games should bepraised only by women, like the male figure in medieval chivalry, and forthis reason, there were those who wanted women to be “spectators.”2116The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society（d）In parallel to these perceptions and opinions, some thought that because
competitive sports involve physical contact, sports such as triple jump, polevault, boxing, and weightlifting in particular, could easily harm female
reproductive organs3.
（e）Later, after it had become the norm for female athletes to participate in the
Olympics, despite the fact that it was still limited to a number of sports,
there were negative opinions about their participation based on the idea that
the Olympics should be slimmed down, and that a further increase of female
athletes should be suppressed4.
The summary above has focused on the perspectives of Coubertin and people
associated with the International Olympic Committee（IOC）of the time. An exampleof the Japanese perspective, in 1924, is that physical education instructors voiced theopinion that allowing female students to compete in physically demanding competitive
sports, such as jumping, swimming races, and indoor baseball, might compromise “thefeminine dispositions of their psychology.”5What implications or lessons can be drawn from the negative opinion towards
female athlete participation that can be useful today for the coordination between the
Olympics and Paralympics? What significance is there for the participation of athleteswith disabilities in the Olympics?
First, there is the fact that the acceptance of female athletes in the Olympics was
significantly influenced by the male perspective on women which formed the basis ofsocial norms, as well as the male perspective on men themselves, that lay behind it.
To put this into the context of the relationship between the Olympics andParalympics and the concept of an inclusive society today, we must ask whether theperception of para sports tends to be determined by the mainstream, in other words
the perspective of able-bodied people, and examine to what extent the perspectives
and thoughts of people with disabilities are being reflected.
If in the past, the fact that the majority of the spectators were men added to the
problems for female participation in the Olympics, we must study the proportion ofpeople with disabilities among today’s Olympics and Paralympics spectators（including indirect spectators who watch the Games for example on television）. We
need to address the question as to whether today’s Paralympic Games are in fact
117

Journal of Paralympic Research Group vol.17

primarily “for able-bodied people” in its social significance, in the same way that the
Olympic Games were mainly “for men.” To examine this further, we must also ask
whether the Olympics and Paralympics mainly reflect the logic and tendencies ofable-bodied people, especially as both Games lean strongly towards a performancebased ideology and towards commercialism.
We must also consider that if underlying the promotion of female participation in
the Olympic Games was the idea of making women “as strong as men,” whether
today’s Paralympics are based on an implicit premise of making athletes withdisabilities “as strong as able-bodied people,” and furthermore, consider how thisrelates to the principle of an inclusive society.

2.

Women’s Olympic Games

While there was widespread opposition to female participation in the modern
Olympics, and an underlying disapproval of women’s sports activities in general as
outlined above, there was a momentum to promote international competitive sports
for women beginning at around the time of the First World War. One example was
the Women’s Olympic Games, organized by the Fédération Sportive Féminine
Internationale （FSFI） between 1922 and 1936, and renamed the Women’s WorldGames from the second games in 1926. Several factors were involved in therealization of these Games:（a）In Europe, the first national-level athletics（“athletics” will be used to refer totrack and field）competition for female athletes was held in 1918 in Vienna,
Austria, and several European countries had emerging female athletes inathletics. Against this backdrop, the French rower Alice Milliat negotiatedstrongly for female athletes to be allowed to participate in the Olympic
athletics events. The IOC and International Amateur Athletic Federation（IAAF）refused. This led to the inauguration of the FSFI in 1921 to organize
an Olympic Games exclusively for women, comprised solely of athletics
events with the exception of the exhibition events6.
（b）The Women’s Olympic Games were organized as a contender to the modern
Olympics, which had refused female athletes’ participation in athletics events,
but its purpose may also have included showcasing women’s sports to118

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Societysociety. This is evident in the fact that the first Olympics for women（Olympiades Féminines） held in 1921 in Monte Carlo, Monaco—thepredecessor of the aforementioned Women’s Olympic Games and Women’sWorld Games—included the exhibition event “rhythmic gymnastics” （acombination of gymnastics and dance）, which was not in the modern
Olympic Games, and created something that was different from “male-centric,
militaristic and stiff gymnastics.”7（c）There was a theory that strengthening the abdomen through sports andnurturing the body and mind would help create good mothers, and in orderto make this widely known, Alice Milliat also supported the national policy ofboosting the birth rate in post-WWI France8.
（d）Inspired by these developments, some female athletes became stars andgained public attention, which contributed indirectly to the momentum tosupport the Women’s Olympic Games. Examples include the American
swimmers Gertrude Ederle and Sybil Bauer, and the Japanese athletics
athlete Kinue Hitomi who were active in the 1920s. In particular, some held
records that surpassed those of male athletes: Ederle in the English Channel
swim, and Bauer in the 400-yard backstroke. The emergence of female
athletes who were not inferior to men in their performance record, also
contributed indirectly to the Women’s Olympic Games9.
（e）In Europe（especially in France）at the time, women did not have the rightto vote, and advancing the participation of women in politics was believed tobring with it the acceptance and recognition of women’s competitive sports10.
Table 1 Women’s Olympics/World Games
Year

Name

City

1922

Women’s Olympic Games

1926

Women’s World Games

1930
1934

Women’s World Games
Women’s World Games

Paris
Gothenburg,
SwedenPragueLondonNumber ofparticipating
countries

Number of
athletes

Number of
events

5

77

11

9

100

12

17
19

200
200

12
12

Source: compiled by the author using data from Parčina, I., Šiljak. V., Perović A. and Plakona E., 2014, “Women’s WorldGames,” Physical Education and Sport Through the Centuries, 53- 55, 57. The events varied slightly depending on
the Games. The Paris Games（1922）for example, included the 60-meter, 100-yard, 300-meter, 1000-meter, 4 x 110yard relay, and 100-yard hurdle races, as well as long jump, standing long jump, high jump, javelin, and shot put.
The exhibition, introduced at the Prague Games （1930）, included basketball, handball, fencing, archery, andcanoeing, while at London（1934）, the exhibition included basketball, football, and handball.

119

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Today, the significance of the Women’s Olympic Games is not limited to their rolein initiating the introduction of women’s athletics in the male-centered modern
Olympic Games, and in the creation of rules and organizations for female competitive
sports. They also raised public awareness about what makes female sports different,and developed and promoted sports that were uniquely for women. This iscomparable to today’s Paralympics, which are held as its own event, separate from（although working together with）the Olympics, and plays a role in promoting anddeveloping para sports, as well as being as an opportunity to highlight what attracts
people to sports, specifically for people with disabilities（such as goalball, boccia, andwheelchair basketball）. In the future, there also needs to be a discussion on whether
sports that have been “developed” for athletes with disabilities may become official
Olympic sports, just like sports that are only open to women, such as artistic
swimming, are included in the Olympics, and what significance this would entail. This
may generate discussions on the significance of evaluating abilities other thanphysical competence（such as artistic expression and entertainment value）especiallyin highly competitive sports. Finally, some argue that sports which add rules tocreate an equal condition for all players（such as football 5-a-side and goalball）should
be referred to as “adapted sports” rather than para sports. This could have an impact
on removing the boundary between para sports and able-bodied sports, as well as theboundary between men’s and women’s sports.
In parallel to these international developments, in Japan, a national event for femalecompetitive sports began under the name Japan Ladies’ Olympic Games. The
background to this event is as follows.
In 1912, for the first time, Japan sent athletes to the Olympic Games. This became
a turning point, and the move to organize national sports competitions gained
momentum, resulting in what was named the Japan Olympic Games. At the second
Games（held in Osaka in 1915）, several athletics events were unofficially organized
for women （for example, the 50-meter, 100-meter, and 200-meter races, 400-meter
relay, long jump, high jump）. This was the background to the first Japan Ladies’
Olympic Games, which were also held in Osaka, in June 192411.
The Ladies’ Olympic Games were a result of two separate developments. One wasthat the men’s Japan Olympic Games had been organized, which became open to
women participating on an unofficial status. The other was the movement to organize
120

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

comprehensive sports competitions for women, which led to the first Osaka Women’s
Union Sports Competition and the first Japan Female Athletics Championship in
192212.
Behind these developments were the currents of society at the time. As Japan wasmodernizing and becoming a stronger nation, the public celebrated healthy andstrong mothers（“kenbo”）. This is epitomized by the fact that the Kenbokai（literally
meaning a group for healthy and strong mothers）was one of the organizers of thefirst Japan Ladies’ Olympic Games. The “kenbo” ideology was that women were the“mother” of the nation, and that it should be a national priority to improve theirhealth and strengthen their bodies13.
It is significant that the Japan Ladies’ Olympic Games went beyond the objective ofpromoting women’s physical exercise through the “healthy and strong mothers”
ideology, and aimed to build more awareness among the general public, and men inparticular, of promoting women’s sports. The Games were organized not only to
encourage sports activities among women, but also to add competition to women’s
sports with the aim of establishing them as spectator sports, and in turn, increasesocial awareness. This is reflected in the slight difference between the events
included in the Ladies’ Olympic Games, and those included in a separate competitiona few years earlier. The Japan Female Athletics Championship of 1922 included
events such as indoor baseball throw and basketball throw, in which competition wasless emphasized, whereas the Japan Ladies’ Olympic Games of 1924 were focused on
more competitive events14.
Among the men who aimed to promote women’s sports activities, however, there
were those who insisted that women did not have to reach the same level as men,and that women should “feminize” the exercises they engaged in15. Thus, there seemto have been differences in opinion on what it meant to introduce as muchcompetition as possible in women’s sports to make them sports “to show” tospectators.
If we consider today’s Paralympics in relation to the sequence of events justoutlined, they highlight the issue of identity among female athletes participating insports competitions. In the historical context discussed above, it was considereddesirable for female athletes participating in major sports competitions to maintain a“female” identity that differentiated them from male athletes. This also meant that it
121

Journal of Paralympic Research Group vol.17

was better if their identity as athletes did not erode their identity as women. Today,
female Paralympic athletes have three different identities: as athletes, as people withdisabilities, and as women. In could be a delicate balancing act to determine which
identity to assert or emphasize, and where and how to do so. For each identity, there
are different points of view to consider: as athletes, those of spectators andsupporters; as people with disabilities, of able-bodied people and of other people withdisabilities; and as women, of men and the general public. Just as we observed in thecase of the Ladies’ Olympic Games, the true significance of women’s participation incompetitive sports today cannot be determined by simply focusing on the quantitative
progress of the number of female participants.

3.

Female athletes’ participation in the Olympic GamesLet us now turn to the number of female athletes in the history of the modern
Olympic Games. To start with, the first Games in Athens in 1896 had no female
athletes. The second Paris Games in 1900, however, accepted female athletes in golf
and tennis16. There were two possible reasons. First, the Games（taking place over
five long months）were organized originally as part of the International Exposition in
Paris, in which women often had a central role, especially in cultural events. Second,the organization and management of the Paris Games reflected the bourgeois societyof the time, while Coubertin’s ideology was more reflective of the aristocratic class,and as a result, there were often conflicts between the organizing committee and
Coubertin. Being the president of the IOC at the time, Coubertin joined hands withthe aristocratic members among people associated with the Olympics, and admitted
women in tennis and golf. These were two sports that had a tradition of being playedby the European upper-class, and which women had been playing at an early stage.
Subsequently, the following sports were added for women: archery at St Louis（1904）, competitive swimming at Stockholm （1912）, fencing at Paris （1924）, and17（although the number of sports did
athletics and gymnastics at Amsterdam（1928）

not constantly increase, as some sports were changed）.
The table below illustrates the changes in the number of sports that were open tofemale participation, from the first Games in 1896 to the 32nd Games in 2021.

122

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

Table 2 Changes in the number of Olympic sports open to female athletes
Year

City

1896
1900
1904
1908
1912
1920
1924
1928
1932
1936
1948
1952
1956
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
2016
2021

AthensParis
St. Louis
LondonStockholm
Antwerp
Paris
Amsterdam
Los Angeles
BerlinLondonHelsinki
Melbourne/Stockholm
Rome
Tokyo
Mexico City
MunichMontreal
Moscow
Los Angeles
Seoul
BarcelonaAtlanta
SydneyAthensBeijing
LondonRio de Janeiro
Tokyo

Total
number ofsports
8
16
16
23
15
23
19
16
16
21
19
18
18
18
20
19
21
21
21
21
23
25
26
28
28
28
26
28
33

Sports open to female athletes
0
2
1
2
2
2
3
4
3
4
5
6
6
6
7
7
8
11
12
14
17
19
21
25
26
26
26
28
33

Source: compiled by the Paralympic Research Group using data from IOC, 2020, Factsheet: Women in the Olympic
Movement; and the Japanese Olympic Committee official website

As seen in Table 2, the number of sports open to female athletes did not grow verymuch between the two world wars, and even after World War II, did not change
significantly until the 1990s. It was well into the twenty-first century when thenumber of women participating became comparable to that of men.
The shift in the total number of sports events open to women, however, should not
be the sole index for evaluating the representation of women and its significance. For
example, there were no cycling events for women until the 1984 Games despite
women holding superior records than men in that sport. This is a point to consider
when analyzing the underlying causes that made the participation of female athletesdifficult18.
Meanwhile, the number of female athletes participating began at zero in the first
Athens Games（1896）but steadily increased until World War II, as shown below inTable 3. A consistent growth in the number also continued after World War II.
123

Journal of Paralympic Research Group vol.17

The Melbourne （1956） and Moscow （1980） Games had less female participants
than the preceding Games. However, both Games also saw a decrease in the numberof male athletes, suggesting special factors（for example, political reasons）.
Table 3 Number and ratio of participating female athletes（overall）
Year

City

1896
1900
1904
1908
1912
1920
1924
1928
1932
1936
1948
1952
1956
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
2016
2021

AthensParis
St. Louis
LondonStockholm
Antwerp
Paris
Amsterdam
Los Angeles
BerlinLondonHelsinki
Melbourne/Stockholm
Rome
Tokyo
Mexico City
MunichMontreal
Moscow
Los Angeles
Seoul
BarcelonaAtlanta
SydneyAthensBeijing
LondonRio de Janeiro
Tokyo

Number of female
athletes

0
22
6
37
48
63
135
277
126
331
390
519
376
611
678
781
1,059
1,260
1,115
1,566
2,194
2,704
3,512
4,069
4,329
4,637
4,676
5,059
5,457

Ratio of female athletes
0%
2.2%
0.9%
1.8%
2.0%
2.4%
4.4%
9.6%
9.0%
8.3%
9.5%
10.5%
13.3%
11.4%
13.2%
14.2%
14.6%
20.7%
21.5%
23.0%
26.1%
28.8%
34.0%
38.2%
40.7%
42.4%
44.2%
45.0%
48.7%

Source: compiled by the Paralympic Research Group using data in IOC, 2021, Factsheet: Women in the Olympic Movement.

As for the number of female athletes from Japan, they first participated in the
Amsterdam Games（1928）, and as seen in Table 4, the number continued to growuntil the Atlanta Games（1996）, with the exception of the Helsinki Games（1952）
when Japan was amidst post-WWII reconstruction, and the Tokyo Games （1964）
when Japan was the host country. After the Atlanta Games, the number seems tohave plateaued over the medium term（the 1980 Moscow Games and the 1984 Los
Angeles Games are being considered an exception here, because of the boycott of the
Moscow Games and its lingering political effects）.
As a point of reference, the number of male Japanese athletes levels off over thelong term after the Rome Games （1960）（depending on the analysis, it can be
described as decreasing after the 1990s） with the exception of the Tokyo Games
124

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society（1964）. The number of female athletes also levels off after the Atlanta Games（1996）,
and the number of female athletes participating from Japan may have reached its
saturation point, with the Tokyo Games（2021）being an exception since Japan was
the host country.
Table 4 Number and ratio of female athletes in the Olympics（Japan）

The Japanese team（male athletes only）first participated in the Olympics at the Stockholm
Games（1912）while female athletes first participated at the Amsterdam Games（1928）.
Number of female
athletes from Japan

Ratio of female
athletes in theJapanese team

Amsterdam

1

2.3%

1932

Los Angeles

16

12.3%

1936

Berlin

17

9.5%

Year

City

1928

No participationfrom Japan

1948

London－1952

Helsinki

11

15.3%

1956

Melbourne/Stockholm

16

13.4%

1960

Rome

20

12.0%

1964

Tokyo

61

17.2%

1968

Mexico City

30

16.4%

1972

Munich

38

20.9%

1976

Montreal

61

28.6%

1980

Moscow

1984

Los Angeles

53

22.9%

1988

Seoul

71

27.4%

1992

Barcelona

82

31.2%

1996

Atlanta

150

48.4%

2000

Sydney

110

41.0%

2004

Athens

171

54.8%

2008

Beijing

169

49.9%

2012

London

156

53.2%

2016

Rio de Janeiro

164

48.5%

2021

Tokyo

276

47.4%

No participationfrom Japan－

Source: c ompiled by the Paralympic Research Group using data from the Japanese Olympic Committee official
website125

Journal of Paralympic Research Group vol.17

A simple comparison of the numbers in the male-female ratio may, however, bemisleading when analyzing the significance of the proportion of female athletes.
Together with the overall numbers and trends, we must also observe and analyze
differences in individual sports, to find if there are some sports which haveconsiderably less female participation. The ratio of female athletes in different sports
at the Rio de Janeiro Games（2016）is listed in Table 5 below. It shows that nine outof twenty-eight sports had either a 40% or lower ratio of female athletes: boxing,
canoe, cycling, equestrian, judo, rowing, sailing, shooting, and wrestling.
Table 5 Number and ratio of female athletes at the 2016 Rio de Janeiro Games（Olympics）

Archery
Athletics
Badminton

No. offemaleathletes
64
1,085
86

No. ofmaleathletes
64
1,183
86

Basketball

144

Sports

128
2,268
172

Ratio offemaleathletes
50.0%
47.8%
50.0%

144

288

50.0%

48

96

50.0%

Rowing

250

286

12.6%

156
62

247
83

36.8%
25.3%

29

49

78

37.2%

Rugby Sevens
Sailing
Shooting
Swimming-Diving-Marathonswimming-Synchronizedswimming-Swimming-Waterpolo
TabletennisTaekwondo
TennisTriathlon
Volleyball
WeightliftingWrestling
Total

Beach
48
Volleyball
Boxing36
Canoe/Kayaking-Sprint
91-Slalom
21
Cycling-Mountain

Total

-Road

68

143

211

32.2%

-Track

82

98

180

45.6%

-BMX

16

32

48

33.3%

Equestrian

74

125

199

37.2%

Fencing
FootballGolf
Gymnastics-Artistic-Rhythmic-Trampoline

124
219
60

121
294
60

245
513
120

50.6%
42.7%
50.0%

98
96
16

98
0
16

196
96
32

50.0%
100.0%
50.0%

Event
HandballHockeyJudoModernpentathlon

No. offemaleathletes
177
194
153

No. ofmaleathletes
178
196
237

355
390
390

Ratio offemaleathletes
49.9%
49.7%
39.2%

36

36

72

50.0%

215

331

546

39.4%

148
163
150

152
217
239

300
380
389

49.3%
37.6%
38.6%

68

68

136

50.0%

26

25

51

51.0%

104

0

104

100.0%

413

483

896

46.1%

104

156

260

40.0%

86

86

172

50.0%

64
91
55
144
103
112
5,059

62
105
55
144
150
234
6,178

126
196
110
288
253
346
11,237

50.8%
46.4%
50.0%
50.0%
40.7%
32.4%
45.0%

Total

Source: Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games: An Analysis ofParticipation, Leadership, and Media Coverage, 28, Table 8.

126

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

Analysis of the inclusion of women in the Olympics must also consider individual
events within each sport. For example, at the Amsterdam Games （1928）, many
athletes in the women’s 800-meter race collapsed after crossing the finish line, which
was widely reported in the media. This strengthened the opinion that female athletes
were physically unsuited to long-distance events, and subsequently, women were notallowed to participate in long-distance athletics events until the 1960s. However,historian Lynne Emery later reexamined the 800-meter race and argued that since all
finalists had completed the race, the IOC members’ decision at the time to eliminate
the event was unjust19.
Not only did the level of female participation vary across events, but it also varied
significantly across countries. For example, the number of countries whose teams had
no female athletes was 34 in 1992, 11 in 2000（Botswana, the British Virgin Islands,
Brunei, Kuwait, Libya, Monaco, Oman, Qatar, Saudi Arabia, UAE, and Yemen）, and20.
even in 2016, there were five（Iraq, Monaco, and Nauru, Tuvalu and Vanuatu）

The reasons for these countries having low female participation need to beconsidered individually or by region. First, countries such as those in Africa andSoutheast Asia that are the poorest among developing countries, can face manydifficulties in sending athletes to the Olympics. Countries with smaller populations,such as island nations, would naturally have smaller teams. Therefore, an analysis offemale athletes’ participation may need to focus on the gender ratio of national teams
that have more than for example, 10 athletes. With this in mind, we reviewed theLondon Games（2012）and the Rio de Janeiro Games（2016）, analyzing the genderratio in teams of countries represented by at least 10 athletes. Table 6 below shows
the 10 countries whose national teams had the lowest female representation.

127

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Table 6 Female ratio in the teams of 10 countries with the lowest levels of female
representation（Olympics）
London 2012

Ranking

Country

Numberoffemaleathletes

1.

Gabon

2

2.

Eritrea3.

Rio de Janeiro 2016
Ratio offemaleathletes’

Numberoffemaleathletes

Ratio offemaleathletes

Ranking

Country

7.7%

1.

Iraq

0

0.0%

1

8.3%

2.

Honduras

1

4.0%

Pakistan

2

8.7%

3.

Qatar

2

5.4%

4.

Uruguay

3

10%

4.

Eritrea

1

8.3%

5.

Honduras

3

10.7%

5.

Algeria

10

15.4%

6.

Saudi Arabia

2

12.5%

6.

The
Seychelles

2

20.0%

7.

Georgia

5

14.3%

7.

Croatia

19

21.8%

8.

Iran

8

15.1%

8.

Armenia

7

22.6%

9.

Armenia

22

15.4%

9.

Bulgaria

22

23.5%

10.

Tajikistan

3

18.8%

10.

Azerbaijan

14

24.1%

Source: W omen’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games,
25, and Media Coverage, 27, Table 7.

Table 6 also shows that the countries are dispersed across the world, from theMiddle East to Central Asia, South America, and Africa, and are not concentrated in
one region. Furthermore, apart from Eritrea, Honduras, and Armenia, none of thecountries are in the top ten in both 2012 and 2016. Therefore, we cannot easily
conclude that low levels of female participation are the result of social or politicalfactors specific to a country or region, and a careful, chronological examination ofdevelopments in a specific country or region is necessary.
While there are differences in the levels of female athlete participation in the
Olympics across countries and events, the overall representation has been constantly
improving. Historically, however, women themselves were not always unanimous in
their strong support for female participation in the Olympics, and there are examples
128

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Societyof women taking a more cautious approach.
One example involved the restriction on competitive events which were open to
women. Some argued that if women are only allowed to participate in certain events,
participating on those terms would mean accepting the restrictions, and that
therefore, it would be better if women did not participate at all in the Olympics.
Indeed, female athletes from Britain boycotted the Amsterdam Games in 1928 inprotest against the extremely few athletics events for female athletes21. Later, when
the issue of female participation in the Olympic Games of 1936 was discussed at the
IAAF congress meeting in 1932, an FSFI official declared that they “wished to
introduce a complete program of track and field athletics ... and if the IAAF was notprepared to implement this demand, then the FSFI preferred to have no women’s
events at all.”22 It is possible that in this context, there was a tug-of-war taking place
between the IOC and FSFI over the control of competitive sports for women.
Meanwhile, even in the 1960s, there were women who were reluctant to support
female participation in events such as shot put and discus because they thoughtshowing women compete in these two sports at the Olympics would hurt the generalimage of women23. The progress in the inclusion of female athletes has been a resultof overcoming many arguments, including from women themselves.
If we think about this in relation to today’s Paralympics, it raises the question ofwhether bringing the Paralympics closer to the Olympics would be truly beneficial
for promoting the social inclusion of people with disabilities, as the Olympics become
increasingly commercialized and transform into a large-scale entertainment event.

B）Female athletes’ participation in the Paralympic GamesThe ratio of female athletes to male athletes in the Paralympic Games shows thatthe number of female athletes is steadily increasing （almost in line with theOlympics）, as shown in Figure 1 below.

129

Journal of Paralympic Research Group vol.17






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3DUDO\PSLFV 

Figure 1 Ratio of female athletes（Olympic and Paralympic Summer Games from1960 onwards）
Source: compiled by the Paralympic Research Group using data from IOC, 2020, Factsheet:
Women in the Olympic Movement, and the IPC official website and database

Between 1968 and 1984, the Olympics and Paralympics were held in different cities,
and this may have contributed to the significant fluctuation in female athletes’
participation rates in that period （since 1988, the ratio of female athletes in the
Paralympics has been constantly increasing, as with their ratio in the Olympics）.
The overall ratio of female athletes is either equal to or remains lower than theratio of male athletes, and has yet to surpass it. This can be explained by theextremely low level of female participation in some countries. The number of teams
with less than a 10% ratio of female representation was four at the 2012 Games, andthere were still two at the 2016 Games.
Table 7 Female ratio in the teams of 10 countries with the lowest levels of female
participation（Paralympics）
London 2012
Rio de Janeiro 2016
Ranking

Country

Number of
femaleathletes

Ratio of female
athletes

Ranking

Country

Number of
femaleathletes

Ratio of female
athletes

1

India

0

0%

1

Bosnia andHerzegovina

1

1

Rwanda00%2Lithuania

1

7.7%

3

Bosnia andHerzegovina

1

8.3%

3

Malaysia

2

10.5%

4

Iran

7

8.9%

4

Iraq

23

15.4%

5

Kenya

2

15.4%

5

India

3

16.7%

6

Austria

5

15.6%

6

Serbia

3

18.8%

7

Iraq

3

15.8%

7

Iran

23

21.3%

8

Argentina

10

16.7%

8

Czech Republic

14

21.6%

9

Cuba

4

18.2%

9

Austria

6

22.2%

9

Lithuania

2

18.2%

10

Azerbaijan

5

22.7%

Source: Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games, 32, Table 11, and 33, Table 14.

130

7.1%

The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

Very low female ratios are observed among developing countries in Asia, Africa,and Central and South America, but also in European countries such as Bosnia,
Austria, Lithuania, Serbia, and the Czech Republic. This indicates that female
participation is not necessarily connected to a country’s level of economic
development.
A study of each country is necessary to analyze the factors that contribute to low
female participation: for example, whether there are issues with women’s participationin sports in general, or whether there is a gender difference in the number of people
with disabilities as a result of a presence of wounded war veterans.
As for the Japanese national team, the ratio of male to female athletes is as follows.
Table 8 Number and ratio of female Paralympic athletes（Japan）
Men

Women

Ratio offemaleathletes

Year

City

1960

Rome

0

0

0.0%

1964

Tokyo

14

2

12.5%

1968

Tel Aviv

40

7

14.9%

1972

Heidelberg

23

5

17.9%

1976

Toronto

30

4

11.8%

1980

Arnhem

24

6

20.0%

1984

Stoke Mandeville/
New York

27

10

27.0%

1988

Seoul

109

34

23.8%

1992

Barcelona

54

22

28.9%

1996

Atlanta

58

23

28.4%

2000

Sydney

111

40

26.5%

2004

Athens

106

54

33.8%

2008

Beijing

97

64

39.8%

2012

London

89

45

33.6%

2016

Rio de Janeiro

86

46

34.8%

2021

Tokyo

148

106

41.7%

Source: c ompiled by the Paralympic Research Group using data from the IPC Historical
Result Archive131

Journal of Paralympic Research Group vol.17

The number of female athletes from Japan shows an overall increase from 1964,
but has levelled off after the 2004 Athens Games, with the exception of the Tokyo
Games（2021）hosted in Japan, despite the growth in female participation globally,and still remains an issue.
The shifts in the number of Paralympic sports and in female athletes’ participationby sports show the following, as summarized in Table 9 below. In several Paralympic
Games, there were no female athletes in football, goalball, judo, powerlifting, snooker,
sitting volleyball, wrestling, and weightlifting, whereas the Tokyo Games had nosports, except football 5-a-side, that excluded women. This suggests that restrictions
on the number of sports open to women no longer have a significant impact on theparticipation of female athletes.
Table 9 Changes in Paralympic sports open to female athletes
Stoke
SportsRome Tokyo

Tel

HeidelAviv

berg

Toronto Arnhem

Mandeville& New

Seoul Barcelona Atlanta Sydney Athens Beijing London

Rio

Tokyo

York
1960

1964

1968

1972

1976

1980

1984

1988

1992

1996

2000

2004

2008

2012

2016

2021
21/22

Number of Sports Open to
Women / Total Number of

6/8

6/9

8/10

8/10

9/13

9/13

12/18

12/18

11/16

15/19

15/19

17/19

18/20

18/20

20/22

Archery

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

Athletics

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

SportsBadminton●

Basketball ID
Boccia

●

●

●

●

●

●

●

●

Canoe
Cycling●

Equestrian

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

Football 5-a-side
Football 7-a-side
Dartchery

●

●

●

●

●

●

Goalball

●

●

●

Judo
Lawn Bowls

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

Powerlifting●●

Rowing
Sailing
Shooting

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

Snooker
Swimming

●

●

●

●

Triathlon

●

●

●

●

Taekwondo
Table Tennis

●
●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

Volleyball
Wheelchair Basketball
Wheelchair Fencing

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

Wheelchair Rugby
Wrestling
Weightlifting
Wheelchair Tennis●●

The symbol ● indicates that the sport included women’s or mixed-gender events. White cells indicate that the sports were not included in the program.
Source: c ompiled by the Paralympic Research Group using data from the IPC Historical Result Archive

The above statistics make it clear that there is a marked gender disparity in the132The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

Paralympics both in the number of sports with female participation and the numberof female athletes. One possible reason is that the negative attitudes towards
supporting female participation in competitive sports was stronger toward womenwith disabilities than women in general. If this is the case, for a woman with adisability, the balance between their identity as a woman and their identity as aperson with a disability is a complex issue, just as the issue of identity for able-bodied
women is complex. This leads to the possibility that there is a difference between
men and women in how their disability is seen in relation to their identity as
individuals, a point that requires further study.

Summary
By reexamining the transitions in women’s participation in the Olympic andParalympic Games, there are several things we can learn that are relevant for thepromotion of the social inclusion of people with disabilities through para sports, andfor the realization of an inclusive society.
First, we must note that finding a balance between ensuring gender equality andmaintaining female individuality, or empowering female identity, was closely related
to finding a balance between ways to increase opportunities for women to participate
in the Olympics, and creating and promoting alternative opportunities such asorganizing Women’s Olympics and developing competitive sports specifically for
women.
Given that being a woman and being a person with a disability are both aspects ofan individual’s identity, it is not sufficient to achieve equal treatment between men
and women, or between people with disabilities and able-bodied people. These are notthe only goals for the social significance of women’s participation in sports or for thepromotion of para sports. It can be socially significant if there is, at the same time, adevelopment of sports for women such as artistic swimming, where female identity
can be a part of the sport, and a development of “adapted sports” such as goalball andwheelchair basketball.
Second, we must note that it was necessary for women to form their own
organizations for sports to promote female participation in sports competitions.
Similarly, in order to promote para sports activities, it may be important for people
133

Journal of Paralympic Research Group vol.17

with disabilities to organize sports associations on their own initiative.
Third, although today, the number of female and male athletes in the Olympics isalmost equal, this is not the case with the Paralympics. To further evaluate female
athletes’ participation in the Paralympics, we will need to examine their participationby country and by sport.
Fourth, female participation in competitive sports has developed almost in parallelwith the commercialization of competitive sports. It can be argued that this has also
increased the “commercialization of women’s bodies.” 24 In the same way,“commercialization” of the bodies of people with disabilities is an issue that needs tobe considered, as we see the participation of people with disabilities in competitive
sports events and the public’s interest increase, and more sponsors become involved.
Fifth, when female athletes increase their presence in competitive sports, and as（orthe more）they achieve remarkable results, attention is often drawn away from theiridentity as athletes and focuses instead on for example their physical appearance.
Similarly, athletes with disabilities often receive more attention for “being a personwith a disability,” and how they have overcome difficulties or have been supported byothers, instead of for their results in competitions. This point requires further
discussion in the future.
Finally, one of the purposes of promoting female participation in competitive sports
was to raise public awareness that women can enjoy competitive sports and achieve
results just like men. Underlying this is a merit-based system, which ultimately, isalso the basis of the Paralympics. We must carefully study to what extent theachievements of athletes in the Paralympics have contributed to the promotion ofsports activities among people with disabilities in general, in the same way that we
could question to what extent the participation and achievements of female athletes
helped to increase women’s participation in sports activities in general25.
While this paper has focused on the participation of female athletes, it is also
necessary to study the significance of women as spectators. For example, theStockholm Games（1912）are considered a watershed in increasing the number offemale spectators. One reason is that tennis and equestrian, which were added to the
Olympics in Stockholm, were both sports that were popular among upper-classwomen, and that this contributed to the increase in female spectators26. Althoughstudies of the number of female spectators and their attitudes as spectators are not
134The Olympics, Paralympics, and Gender: Participation of Female Athletes and the Principleof an Inclusive Society

easily found, future studies could benefit from an analysis of the number and attitudesof female spectators and their impact on the Olympics and Paralympics.
References
1

Riordan, J. and Krüger, A., 1999, The International Politics of Sport in the TwentiethCentury, Taylor & Francis, 124-125; and Findling, J. E. and Pelle, K. D., 2004, Encyclopedia of
the Modern Olympic Movement, Greenwood Publishing Group, 59.

2

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Writings, 713 for the reference to Coubertin’s remark on “the applause of women as reward”
for male athletes.

3

Hargreaves, J., 1994, Sporting Females: Critical Issues in the History and Sociology of4

Boykoff, J.（trans. Yuka Nakajima）, 2018, Orinpikku Hishi（Power Games: A Political History

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Parčina, I., Šiljak. V., Perović A. and Plakona E., 2014, “Women’s World Games,” Physical7

Goldblatt, D.（trans. Masako Shimura and Yumeko Futaki）, 2019, Orinpikku Zenshi（The

Education and Sport Through the Centuries, 51-52．
Games: A Global History of the Olympics）, Hara Shobo, 98; and Leigh, M. H. and Bonin, T.
M., 1977, “The Pioneering Role of Madame Alice Milliat and the FSFI in Establishing
International Trade and Field Competition for Women,” Journal of Sport History, 4, 1, 74-75.
8

Goldblatt, The Games, 98.

9Ibid., 96.

10 Leigh and Bonin, “The Pioneering Role of Madame Alice Milliat and the FSFI in Establishing
International Trade and Field Competition for Women,” 76.
11

Raita, K., 2000, “A Study on the Japan Ladies’ Olympic Involvement in Athletic Sports –Focused on the First Games in 1924,” Japan Journal of the History of Physical Educationand Sport, 13, 40.

12

Ibid.

13

Ibid., 46.

14

Ibid., 41-42, 48-50.

15Ibid., 48.

16

Findling and Pelle, Encyclopedia of the Modern Olympic Movement, 30.

17IOC, 2020, Factsheet Women in the Olympic Movement, 4.

18

Birrell, S. and Cole, L. C., 1994, Women, Sport, and Culture, Human Kinetics, 52.

19

Costa, D.M. and Guthrie, S. R., 1994, Women and Sport: Interdisciplinary Perspectives,

20

Women’s Sports Foundation, 2017, Women in the Olympic and Paralympic Games: An

21

Hargreaves, Sporting Females: Critical Issues in the History and Sociology of Women’s

Human Kinetics, 127.
Analysis of Participation, Leadership, and Media Coverage, 22-23.
Sport, 214.

135

Journal of Paralympic Research Group vol.17
22Leigh et al., “The Pioneering Role of Madame Alice Milliat and the FSFI in Establishing
International Trade and Field Competition for Women,” 80.

23

Hargreaves, Sporting Females: Critical Issues in the History and Sociology of Women’sSport, 216.

24

Birrell and Cole, Women, Sport, and Culture, 69.

25

Ferez, S., Ruffié, S., Joncheray, H., Marcellini, A., Pappous, S., and Richard, R., 2020, “Inclusion
through Sport: A Critical View on Paralympic Legacy from a Historical Perspective,” Sport
for Development, 8, 3, 224-235.

26

Goldblatt, The Games, 76.

136

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック
大会におけるアスリートの抗議行動
昇亜美子

はじめに
2021年７月から９月にかけて開催された東京2020オリンピック・パラリンピック競技
大会ビジョンの一つは「多様性と調和」であった。東京オリンピック・パラリンピック
競技大会組織委員会（以下「組織委員会」と略す）によればその意味は，「人種，肌の色，
性別，性的指向，言語，宗教，政治，障がいの有無など，あらゆる面での違いを肯定し，自然に受け入れ，互いに認め合うことで社会は進歩」および「東京2020大会を，世界中の人々が多様性と調和の重要性を改めて認識し，共生社会をはぐくむ契機となるような大会とする」ことである１。2015年２月末に組織委員会が国際オリンピック委員会（IOC）に提出したこの大会ビジョンは２，2020年５月に米国ミネソタ州で起きたジョージ・フ
ロイドの死亡事件（以下「ジョージ・フロイド事件」と略す）をきっかけに拡大した「ブラック・ライブズ・マター運動（以下「BLM 運動」と略す）」によって，当初想定されていた以上に重要な意味を持つようになったといえよう。
BLM 運動を契機に，アスリートが人種と社会正義に関わる問題について意見表明あるいは抗議することに注目が集まり，IOC および国際パラリンピック委員会（IPC），
各国の国内オリンピック委員会（NOC）や各国パラリンピック委員会（NPC）がこれにどのように対処すべきかについて，活発な議論が起こったのである。本稿ではこうした議論の展開について明らかにする。

第１節

問題の所在

１．オリンピックとアスリートの抗議行動
Lenskyj（2020）が論じる通り，オリンピック大会には，アスリートたちが政治的メッ
セージの発信場所として利用してきた長い歴史がある３。Weisbord（2015）は，近代オ
リンピックは1896年の再開以来，争いの種となるような政治的，道徳的な難問にたびた137

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

び直面しており，そうした諸問題の中でも，人種は最も重要な問題であると指摘する４。
Longley（2021）によれば，人種的偏見を持つ者たちは，オリンピック大会という場でヨーロッパ系のアスリートが有色人種のアスリートよりも優れたパフォーマンスを見せることにより，自分たちの「正しさが証明」されると考えてきた。一方，有色人種のアスリートたちは，そのような固定観念を打ち破る場としてオリンピック大会を捉えてきたのである５。
オリンピック大会中に選手が行った人種差別に対する抗議活動のうち最もよく知られる事例は，1968年のメキシコシティー大会における，トミー・スミス選手とジョン・カ
ルロス選手が表彰台において，うつむいたまま革手袋をした拳を突き上げたデモンスト
レーションすなわち「ブラックパワー・サリュート」であろう。当該選手は米国オリン
ピック委員会（USOC）の決定により大会出場を停止させられ，本国に送り返された。
当時 IOC 会長だったアベリー・ブランデージは後に「（スミスとカルロスの）行動は開催国であるメキシコに対する侮辱であり，米国の顔に泥を塗った」と書き記した６。この両選手の示威行為は，アスリートによる抗議活動の重要な転換点であり，今日に至るまでスポーツにおける反人種差別運動を鼓舞し続ける強力なシンボルとなったのである７。

図１ 1968年のメキシコシティー大会の表彰台で拳を挙げ抗議するトミー・スミス選手（表彰台中央）とジョン・カルロス選手（表彰台右）の写真
Photo by Popperfoto via Getty Images
138Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

こうした人種と社会正義の問題に関するオリンピック大会でのアスリートによる抗議
活動あるいは意見表明は，政治的な中立性を標榜する IOC によって明らかな制約を受けてきた。
アスリートのオリンピック大会中の政治的，宗教的，人種的な意見表明について，現行の『オリンピック憲章』第50条（以下「規則50」と略す）は次のように定め禁止している８。
オリンピックの用地，競技会場，またはその他の区域では，いかなる種類のデモン
ストレーションも，あるいは宗教的，政治的，人種的プロパガンダも許されない。
Boykoff（2014）が指摘する通り，初期の『オリンピック憲章』における政治性排除に関わる条文は，アスリート個人よりも国家の立場を考慮したものであった９。現在の規則50の起源といえるのは，1933年の『オリンピック憲章』であり，「国内オリンピック
委員会は，その義務を果たすために，政治的またはその他の影響を避け，決定を求められた場合には，地元の問題や国内の競技者を優遇したいという願望を考慮することなく，一般的な利益のみに基づいて行動しなければならない」と明記されている10。1946
年の憲章にある「政治目的のためのスポーツの国家化の問題の検討」という項目では，「アマチュアリズムの原則に則ったスポーツの正当な発展の傍らで，オリンピックの本
質的な法則である共通で調和のとれた目的の実現ではなく，なによりも，達成された成功に対して国家をあげて歓喜することを想定したある種の傾向が広まることは，オリン
ピックの理想にとって危険であると考えている」と11，過度なナショナリズムが IOC の追求する普遍性に傷をつける可能性に警鐘を鳴らしている12。
『オリンピック憲章』における政治的中立性への関心が，国家の立場ではなく，個人の政治的活動に移っていったことが分かるのが，1955年の憲章である13。ここには「招待状には，大会期間中，スタジアムやその他の競技会場，オリンピック村で政治的なデモが行われないこと，また，オリンピック・ムーブメントの推進以外の目的で大会を利用する意図がないことを明記しなければならない」と記された14。1975年の憲章第55条には，現在の規則50の原型をはっきりと目にすることができる。同条にある項目の一つ「広告とプロパガンダ」は，その冒頭で次のように述べている。「政治的，宗教的，人種的なものを問わず，オリンピック区域内でのあらゆる種類のデモンストレーションやプ
15。その後ごく小さな文言の変更を経て，2004年の憲章以降，
ロパガンダは禁止される」

現行の規則50同様「オリンピックの用地，競技会場，またはその他の区域でのデモンス
トレーションやプロパガンダは許されない」との文言が織り込まれるようになったので
ある16。
139

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

このように既に長期にわたり，オリンピック大会の場での政治的なデモンストレー
ションを許さないとする条文が憲章にあるにもかかわらず，実際にそのような抗議活動が行われた場合の IOC の対応は毅然としたものではなかった。Nocita（2020）の研究によれば，これまで政治社会的問題についてオリンピック大会の場で抗議活動を行なったアスリートに対して，IOC が直接処分を下したケースはない17。前述の1968年メキシ
コシティー大会でスミスとカルロスの大会出場を停止し本国に送り返したのは，両選手が所属する USOC であり，IOC ではなかった。
Weisbord が論じる通り，スポーツにおける人種問題は，社会的な問題と切り離すことはできないし，またそれぞれを個別に理解することもできない18。第２節で述べるよ
うに，BLM 運動がグローバルなレベルに拡大すると，それまで以上に多くのアスリー
トやアスリート団体が積極的に声をあげ始めた。最近では，デジタル通信の進歩により，こうしたアスリートの意見表明・抗議は瞬く間に地球を駆け巡る。そのため，アスリートのアドボカシー活動は活発化している19。Hartman（2020）は，アスリートが抗議行
動やアクティビズムに参加することに対して，社会が寛容になってきていると指摘する20。石堂（2021）は，パブリック・フォーラム理論の観点から，アスリートたちに表現の自由を制約する現行の規則は，国際人権規約に反するのはもちろんのこと，オリン
ピックの理念そのものに反するものであると主張する21。
２．パラリンピックとアスリートの抗議行動
パラリンピックにおいて『オリンピック憲章』第50条に相当するのが，以下の『IPC
ハンドブック』２節２項２である22。
パラリンピック競技会場またはパラリンピックに関連するその他の区域では，いかなる種類のデモ，抗議行動，政治的主張も許されない。ただし，本項２節２項２に関連する IPC が発行した補足規則で認められている範囲を除く。
この文言は規則50と似通っており，『オリンピック憲章』の影響を受けていることが推察される。
パラリンピックにおけるアスリートの抗議行動の問題については，これまでそれほど関心が持たれてこなかった。まず，本稿の主たる関心である BLM 運動の影響という文脈に照らすと，パラアスリートにおける人種問題については，これまで十分に議論され。そのなかで，2020年６月に出された英てきておらず，学術的研究も乏しい23，24（注１）
国の Summus Sports Group による報告書は貴重な資料として参考になる。同報告書は，
140

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

2016年リオデジャネイロで開かれたオリンピックおよびパラリンピック大会それぞれの英国代表選手のエスニシティの偏りについて，競技別にその詳細をまとめた25。これによれば，オリンピック代表チームのアスリートの人種構成は，白人が85％，非白人が15％であったのに対し，パラリンピック代表チームは，白人が93％で，非白人は７％であった。また，オリンピック大会では，非白人選手56名のうち，41名が陸上（33名）とボクシング（８名）に出場し，パラリンピック大会では，非白人選手19名のうち，12名が陸上，車いすバスケットボール，車いすラグビーに出場するなど，非白人選手の出場
競技には偏りが見られた。英国の人種構成は，白人が82.3％，非白人が17.7％である（2011年国勢調査）ことに照らすと，オリンピック大会，パラリンピック大会のいずれも，人種的多様性には欠けるが，パラリンピック大会の方がその度合いが高い。
この報告書のデータは英国に限ったものであり，同国の社会階層の特徴などを反映していると考えられるため，一般化することはできない。しかしながら，障がいと人種的マイノリティという二重の特性を持つパラアスリートは，スポーツ界で機会を得るうえで健常なアスリートより一層大きな障壁を抱えているという仮説が成り立つ。例えば，
パラ陸上の場合，義足や競技用車椅子という用具の調達にコストがかかることから，一
般的には黒人の比率が高いといわれる陸上競技においても，経済的機会に恵まれない限り，スポーツを始めるうえで障壁があるといえるだろう。
こうした問題があるにも関わらず，学術的研究においても，アスリート自身の活動においても，パラアスリートの人種問題については大きな関心が持たれてこなかった。それが BLM 運動によって変化が生じていることについては第２節で詳述する。
３．分析対象Boykoff（2014）はオリンピック大会における（あるいはオリンピック大会に対する）異議を唱える行動を四つの類型に分類している26。この類型の一つ目の軸は，政治的なアクター，つまり誰が大会に対して政治的に関与しているのかである。主な政治的アク
ターはアスリートと非アスリートの２種類である。二つ目の軸は，活動の対象である。
抗議されているのはオリンピックなのか，それとも活動家がオリンピックに便乗して，オリンピックに関連した社会的・政治的問題を強調しているのか。この指標に沿った四つの類型は以下のようになる。①アスリートがオリンピック自体の仕組みに抗議する
ケース，②アスリートがより広範な社会政治問題に抗議するケース，③非アスリートがオリンピックに異議を申し立てるケース，④非アスリートがスポーツに無関係な問題で支持者を広げるためにオリンピックを利用するケース。
本稿が対象とするのは，この Boykoff の分類における②である。すなわち，アスリー
141

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

トがオリンピック大会やその予選大会を通じて，広範な社会政治問題に抗議するケースである。また本稿は，これまでほとんど研究対象とされてこなかったパラリンピック大会におけるこの問題についても考察する。
本稿では分析対象とする「オリンピック・パラリンピック大会を通した，アスリート
による広範な社会政治問題に関する抗議運動あるいは意見表明」の分野を特定しないものの，BLM 運動によって本格化した一連の議論について考察するため，そこで扱われる問題は，人種差別問題が中心となる。
４．本稿の構成
以下では，第２節で，2016年以降，特にジョージ・フロイド事件以降の BLM 運動の活発化に伴い，パラアスリートを含むアスリート界がどのような動きを見せてきたのかについて述べる。第３節では，組織レベルで特に積極的な反応を示した，米国オリン
ピック・パラリンピック委員会（USOPC）の新たな委員会の設置や提言の発表などの動きについて考察する（注２）。第４節では，IOC の対応，特にアスリート委員会による調査に基づいた提言などについて分析する。第５節では，IPC アスリート委員会による調査に基づいた提言などについて詳述する。第６節では，東京2020オリンピック・パ
ラリンピック大会で，実際に，アスリートによる社会政治問題に関する抗議活動や意見表明がどのように行われたかについて明らかにする。最後に，BLM 運動に連なるアス
リートの活動が，オリンピック，パラリンピックに与えた影響についてまとめ，今後どのような方向に進んでいくべきかについて考察する。

第２節

BLM 運動とスポーツ界の反応

１．BLM 運動と IOC アスリート委員会の対応
BLM 運動は，2013年に SNS 上で「#BlackLivesMatter（黒人の命をないがしろにするな）」のハッシュタグが使用されたことから始まった。これは前年に起きた，アフリ
カ系アメリカ人高校生を射殺した自警団の男性が正当防衛として無罪になった事件をきっかけとして広まった運動で，その後も立て続けに起こった警官によるアフリカ系住民への不当な暴力や殺害に対する抗議活動として拡大していった。BLM 運動に共鳴するアスリートの競技場での抗議活動としては，ナショナル・フットボール・リーグ（NFL）のコリン・ランド・キャパニック選手が黒人への差別に抗議して2016年のシー
ズンに，国歌斉唱中に起立を拒否したことが特に注目を集めた。キャパニック選手に賛同するアスリートたちの同様の行為については，当時大統領だったバラク・オバマが142

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動「憲法で保障されている意見表明の自由を行使しているだけだ」と述べて擁護する一方
で27，2017年に大統領の座に就いたドナルド・トランプは米国旗に「不敬」な態度をとる「クソ野郎」と呼び，解雇を要求するなど，政治的立場を反映した大きな論争を米国内で引き起こした28。
アマチュアスポーツ界でも，2019年パン・アメリカン競技大会で，グウェン・ベリー
選手が表彰式で右の握り拳を突き上げ，下を向きながら国歌を聞く抗議活動を行った。
また，フェンシング男子フルーレの，レース・インボーデン選手は，代表の一員として
男子フルーレ団体で優勝した後の表彰式で膝をついた。そのため，両選手は USOPC から謹慎処分を受けた。
こうした動きを受けて，IOC の中で規則50をめぐる問題に主に対応したのは，IOC
アスリート委員会である。IOC アスリート委員会は1981年に結成されて以降，次第にIOC の決定プロセスへの影響力を強めてきた。結成当初，委員会のメンバーは会長により任命されていたが，1994年以降はその多くが選挙によって選ばれるようになり，
2000年には８名の IOC アスリート委員が IOC 委員に，１名が IOC 理事となった29。
2017年に採択された『IOC アスリート委員会戦略』では，同委員会が，オリンピック・
ムーブメント全体における意思決定へのアスリートの関与を促進する役割を持つと明記された30。
2018年10月の第133回 IOC 総会では，IOC アスリート委員会が各国のアスリートと協議をしてまとめた「アスリートの権利と責任に関する宣言（Athletes’ Rights andResponsibilities Declaration）」が採択された31。同宣言では，12の権利の一つ目として以下を挙げている。
「人種，肌の色，宗教，年齢，性別，性的指向，障がい，言語，政治的またはその他の意見，国あるいは社会的な出身，財産，出自やその他の変更不能な身分による差別を受けることなく，スポーツを実践し，競技に参加すること」。これが，『オリンピック憲章』の「オリンピズムの根本原則６（「このオリンピック憲章の定める権利および自由は，人種，肌の色，性別，性的指向，言語，宗教，政治的またはその他の意見，国あるいは社会的な出身，財産，出自やその他の身分などの理由による，いかなる種類の差別も受けることなく，確実に享受されなければならない」）」に沿っている
ことは明らかである。一方で，明記された10の責任のうち，五つ目は「スポーツ環境の中で，他の選手，その関係者，ボランティア，その他すべての人の権利と福祉を尊重し，差別をせず，競技会，競技会場，式典での政治的なデモンストレーションを控えること」と述べている32。このように，アスリートが主体となってとりまとめた文書も，規則50を前提としていた。
ベリー選手とインボーデン選手のパン・アメリカン競技大会での抗議活動を受けて，
143

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2019年９月30日には IOC アスリート委員会は，表彰台での抗議活動やその他のトピッ
クについて電話で意見交換をした。委員長のカースティ・コベントリーはその議論をまとめ，アスリート委員会が「言論の自由を全面的に支持している」一方で，規則50の原則も支持するという基本合意を IOC に報告した。コベントリーは，抗議活動が許可された場合，「競技または式典の尊厳が失われ，スポーツの成果に対する注目が失われる」と述べた33。
そして IOC アスリート委員会が議論した結果，『規則50のガイドライン』が作成され，2020年１月９日に発表された34，35。この『ガイドライン』の重点は，規則50の妥当性を根本的に検討することではなく，なぜそれが必要なのかをアスリートに伝達し，適用基準を明確にすることに置かれていたといえよう。『ガイドライン』は規則50が存在する
目的として，「スポーツは中立であり，政治的，宗教的，またはその他の種類の干渉から切り離されなければならないという基本原則がある。具体的には，競技場とそれに関連する式典は，アスリートのパフォーマンスを称え，スポーツとその価値を紹介することに焦点を当てなければならない」と述べている。
さらに，『ガイドライン』にはオリンピック大会期間中に抗議活動が許されない場所
として，競技場，オリンピック村，メダル授与式，開会式，閉会式，その他の公式セレ
モニーと明記されている。禁止される抗議活動の例としては，①看板や腕章などを含む
政治的メッセージの表示，②手のジェスチャーや膝つきのような政治的な性質を持つ
ジェスチャー，③セレモニーのプロトコルに従わないことが挙げられた36。すなわち，従来解釈が曖昧であった規則50について，この『ガイドライン』は，適用基準を明確に示したのであった。
『ガイドライン』は最後に，「結論として，このガイドラインは，皆さん一人ひとりが，対立を生む混乱を招くことなく，オリンピックの経験を楽しむことができることを目指して作成された」と述べている。
２．ジョージ・フロイド事件後
2020年５月25日に米国ミネソタ州ミネアポリスで起きた，白人警察官がアフリカ系住人ジョージ・フロイドを不当な扱いで死に至らしめた事件（以下「ジョージ・フロイド事件」と略す）によって，BLM 運動はアフリカ系以外の米国人，そして世界中の人々にも拡大し，スポーツ界においても大きな反響が起こった。米国ではプロバスケット
ボールリーグ（NBA）や NFL，プロサッカーリーグ（MLS），プロ野球リーグ（MLB），
プロアイスホッケーリーグ（NHL）でも，多くの選手が BLM 運動への支持を表明した。
そして膝つきをはじめとした抗議活動は，欧州サッカーや北米の各種スポーツで試合前の恒例となった。それまで政治的，宗教的，個人的なメッセージを禁止していた国際
144

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

サッカー連盟（FIFA）もその態度を軟化させ，処分を下す前には「常識」に照らして「文脈」を考慮するようにとの声明を出した。日本人プロテニス選手の大坂なおみも，
全米オープンテニス大会中，人種差別による犠牲者の名前が書かれたマスクを日替わりで着用して抗議した37。
また英連邦競技連盟（CGF）は，会長と CEO が署名した BLM 運動に関する書簡を公開し，アスリートのアドボカシーやアクティビズムは，スポーツを「政治的にするのではなく，人間的にする」ものだと強く確信していると述べた。この公開書簡は，アス
リートやコーチ，スポンサーや運営者などの関係者が，自分の信念のために立ち上がる
ことを積極的に促すものであった38。
３．パラアスリートや NPC の反応
本論文の趣旨に照らして重要な点は，ジョージ・フロイド事件は，これまで十分に注目されてこなかったパラアスリートにおける人種問題に注目が集まる契機となったことである。
パラアスリートの中には SNS などを使って BLM 運動に賛同するものもあらわれ，
USOPC は公式ウェブサイトにおいてそうした投稿を紹介した39。たとえばパラ陸上のハンター・ウッドホール選手は交際相手のオリンピック・アスリートであるタラ・デイ
ビス選手と共に BLM 運動のデモに参加し，次のように Twitter に投稿した。「私たちには変化が必要です。一緒に立ち上がりましょう。白人の友人たちよ，自分に直接影響がないからといって，影響を受ける人たちのために戦う責任がないというわけではありません。特に，ブラックカルチャーを消費している人たちは，自分にとって都合の良い
40。
時だけを選んではいけません」

また，米国のパラ水泳選手のジャマル・ヒルは，それまでも低所得者層に水泳を教えるプログラムを主催するなど社会的活動を積極的に行ってきたが，ジョージ・フロイド
事件後，白人アスリートが圧倒的な数を占める水泳競技の選手として，また障がいのあるアスリートとして，人種差別に対する感情を率直に話すことができるようになったと述べた41。
2016年リオ大会のパラ陸上メダリストである英国のカレ・アデネガン選手は，2020年
６月11日に自身のインスタグラムに「現在の出来事を考えると，人種と障がいについての議論が不足していると思います」と記し，さらに，黒人の障がい者コミュニティの経験や，黒人であることと障がい者であることのアイデンティティが重なり合うことに
よってどのような問題が生じているのかについての議論が不足していると投稿した。そしてこの問題について語るインスタグラムライブシリーズを開始した。アデネガン選手
145

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は英国パラリンピック協会（BPA）が企画したインタビューにおいて「女性の黒人障がい者アスリートとして経験したことが，人種差別，性差別，能力主義のどれによるものなのかを認識することは非常に難しいと感じています」と述べている42。
７月には，New York Road Runners（NYRR）主催の「ヴァーチャル・ブラック・
ライブズ・マター

１マイルレース」に，米国と韓国のパラリンピアンが出場した。このヴァーチャル・レースは，NYRR が参加者数に応じて，上限を10万ドルとして，
BLM 運動を推進する NPO などに寄付をするというものであった。このイベントには，
パラリンピック４大会に出場し，メダルを15個獲得している米国代表選手のタチアナ・
マクファーデン他３名の米国出身のパラリンピアンも参加した。また，米国イリノイ大
学を拠点にトレーニングをし，パラリンピック４大会の出場者でもある，韓国のキム・ギュテ選手（車いす陸上，リオ大会銅メダリスト）も，パンデミックのために一時帰国
中の韓国から参加した。キム選手は「パラリンピアンとしてわれわれは皆，次世代のためのパラリンピックの中核的な価値のひとつでもある平等を達成するために責任を持つべきです」と語った43。
また IPC の公式ウェブサイトは，リオ大会の車いすバスケットボールの優勝チームの一員である米国のブライアン・ベル選手による以下のメッセージを掲載した44。
車いすバスケットボールは，貧しい黒人社会から私を脱け出させ，他では得られなかった機会を与えてくれました。怪我をしていなければ，今の私はなかったと思います。障がい者であることがチャンスを与えてくれたとはいえ，アメリカでは二重の危険を感じることもあります。
（中略）私はエリート・アスリートであり，黒人でもあります。コート上での運動能力や技術は評価されています。しかし，コートの外では全く違う扱いを受けています。障がい者コミュニティは，人種差別や日常的な差別と無縁ではありません。私たちアスリートは，そのことを認識し，個々のスポーツがどのようにそれを変えることができるか，そして私たちもどのように変わることができるかを考える時間を持つことが重要です。
こうした個々のパラアスリートの活動に加えて，NPC として公式に対応をした例として，米国と英国が挙げられる。USOPC については活動が多岐にわたるため，次節で詳述するとして，ここでは BPA の反応について述べる。
BPA は2020年６月19日，公式にアスリート委員会委員長と CEO の署名のある以下の声明を発表した45。

146

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

BPA のビジョンはスポーツを通して，障がい者のためのより良い世界をインスパイアするというものです。われわれは，平等とインクルージョンを熱心に信じる組織です。こうした価値観は，われわれのあらゆる活動の中心にあります。英国パラリンピックチームのアスリートが世界の舞台で活躍できるようにし，その成功を通じて，英国およびその他の国の障がい者に対する態度を変えるのを支援してきたことについて，過去30年間に果たしてきた役割を誇りに感じます。
障がいのあるすべてのアスリートに平等で公平な機会があることを確認する必要があります。つまり，現状よりはるかに多くの黒人，アジア人，少数民族の参加者
が，草の根スポーツ，競技スポーツ，エリートスポーツに，選手，コーチ，リーダーとして参加し，パラリンピック代表チームの一部として自分の国を代表する機会を得るということです。
（中略）そのために，次のことを約束します。
・UK スポーツ，その他のスポーツカウンシル，国内競技団体，および IPC と協力して，選手の意見を聴き，現状に異議を唱え，行動計画の変更に合意する。
・この過程全体を通じて，選手の声が確実に反映されるよう，引き続き BPA アス
リート委員会と協力する。
・黒人，アジア系，エスニックマイノリティが組織に占める割合が不十分であり，われわれはそれを変える必要がある。理事会などと協力して，これを正すために必要な行動についての理解を深める。
続いて BPA は，６月24日に公式ウェブサイトに，「BLM とパラリンピックにおける均衡」という記事を掲載して問題提起を行った46。そこでは，パラアスリートの多くはなんらかの社会的差別に晒されているが，エリート・パラアスリートには圧倒的に白人が多いという問題点が指摘された。同記事によると，10代の女子がスポーツをやめる割合は，男子の倍に上り，エスニックマイノリティの場合その割合はさらに高い。また同
記事は，エスニックマイノリティを対象とした，用具購入のための助成金を設けるなどの財政的支援の必要性を提唱した。
BLM 運動はこのように，パラアスリートにおける人種問題という課題について広く議論する機会を与えたといえよう。

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第３節 米国オリンピック・パラリンピック委員会（USOPC）の反応
１．初期の対応
ジョージ・フロイド事件の発生を受け BLM 運動が広範囲に行われた米国においては，とりわけアスリートがこの問題に積極的に発言し，運動にも参加した。USOPC もまた，同運動へ非常に積極的に関与し，IOC と IPC に対して大きな変革を求める提言を行なった。以下ではその経緯の詳細を明らかにする。
2020年６月２日に USOPC の CEO であるサラ・ハーシュランドが「われわれは，米国で黒人に大きな影響を与えている組織的な不平等を断固として非難します」という社
47，また同日 Twitter で USOPC の立場を以下のメッ
会正義に関する声明を出し（注３）

セージで示した。
Team USA はアスリートの集まり以上のものであり，彼らは市民であり，コミュ
ニティの一員であり，あらゆる人種，ジェンダー，経済的背景や文化を持っています。
（中略）競技場，生活，われわれの国における平等は特権とみなされてはならず，
むしろ全ての人が享受できる権利であるべきです48。
続いて６月８日には，ハーシュランドは数百人のアスリートから意見を聴取したとし，アスリート主導のグループを立ち上げ，抗議する権利などについて検討していくとのメッセージを発表した49。
現役選手によって構成される USOPC アスリート諮問委員会は６月27日付で，IOC が規則50を廃止し，IOC と IPC が，独立した世界のアスリート代表と直接協力して，オ
リンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの表現の自由を守るための新しい方針の策定を求める書簡を，IOC に送付した50。メキシコシティー大会で抗議活動を行ったジョン・カルロスもこれに署名をした。
２．
「人種と社会正義に関する諮問委員会」の設立
同年８月28日，USOPC は，パラアスリートを含む44名からなる「Team USA 人種と社会正義に関する諮問委員会」（以下「人種と社会正義諮問委員会」と略す）を設立した51。同委員会では，対話の道を作り，行動を提唱し，ムーブメント全体に影響力のある変化を起こすことが目的とされた。同委員会は特に以下の四つの課題に焦点を当てており，これに沿って以下の四つの運営委員会を発足させた。①抗議とデモの権利に関し，
148

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

現行の政策と代替の選択肢を評価する，② Team USA のプラットフォームにおけるアスリートの発言権を強化する，③ USOPC と国内統括団体（NGB）の多様性および（職員の）採用方針を再検討するための，組織としての意識と文化の変革，④人種差別と差別的行動について，報告と紛争解決プロセスを強化する。
３．アスリートのオリンピック・パラリンピック大会での抗議活動に関する提言
世界人権デーにあたる2020年12月10日，USOPC は，抗議およびデモに関する運営委
員会が中心となって策定した，東京大会から適用されるべきアスリートの抗議活動に関する提言を発表した52。提言の概要は以下の通りである。
①

オリンピックおよびパラリンピックコミュニティの人種的少数派のメンバー（黒人アスリートなど）を沈黙させることを目的とした言葉を含む，特定の社会集団の権利を対象とする間接的または示唆的な言葉を削除する（たとえば，『規則50に関するガイドライン』での「膝つき」という言葉の使用）。

②

特に人権に焦点を当てた「オリンピズムの根本原則８」を採用する（注４）。人種と社会正義諮問委員会は2019年10月の提案（注５）を変更し，より行動指向のバージョンである次の文言を提唱する。
「オリンピック・ムーブメントは，国際的に認められたすべての人権を尊重することを約束し，これらの権利の保護を促進するよう努める」。

③

人権と社会正義のための抗議運動の事例と，ヘイトスピーチ・人種差別的プロパ
ガンダ・歴史的に疎外され少数派とされてきた人々の権利と尊厳を奪うことを目的とした差別的発言の事例を明確に区別する。後者三つの項目は，明確に「対立を生む混乱」として整理されるべきである。

④

人権と社会正義のイニシアチブを促進し，オリンピックおよびパラリンピック・
ムーブメントにおける人権のための使命を推進することを目的とした抗議およびデモに対して罰則を課さない方針を確立する。

⑤ 『オリンピック憲章』規則50および『IPC ハンドブック』２節２項の修正を決定する過程において，修正について考慮されなかったフィードバックへの対処を含め，完全な透明性を提供する。
⑥

上記で定義されているように，大会に「対立を生む混乱」をもたらす事例の再検
討，およびその帰結を担当する独立した規制機関を設立する。この規制機関の大部分は，IOC/IPC または NOC/NPC とは関係のない独立した人物で構成される必要があるが，十分な数の現役および元オリンピック・パラリンピック選手が代149

パラリンピック研究会

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表として参加すべきである。
⑦ 『オリンピック憲章』規則50および『IPC ハンドブック』２節２項の改訂のための再検討を含む，意思決定過程および規則・政策再検討においては，歴史的に疎外され少数派とされた集団に属するアスリートに特に重点を置きつつ，アスリー
トの声と意見を中心に据える。
４．米国内のオリンピック・パラリンピック予選大会におけるデモンストレーション参加規則の発表2021年３月30日には，人種と社会正義諮問委員会が USOPC との共同作業で作成した，米国内のオリンピック・パラリンピック予選大会におけるデモンストレーション参加規則が以下のように発表された53。
①

人種と社会正義に関するデモンストレーション
人種と社会正義に関するデモンストレーション（以下「Ｒ＆Ｓデモンストレー
ション」と略す）は，それぞれの社会的文脈において歴史的に軽視され，少数派とされ，または疎外されてきた個人またはグループに属する人間の尊厳を促進す
ることを特に目的としている。
アスリートは，予選大会においてＲ＆Ｓデモンストレーションに参加したことにより，USOPC によって制裁を受けることはない。
Ｒ＆Ｓデモンストレーションには，意見の表現を伴う次のような言語的または非言語的コミュニケーションが含まれる。
・スピーチまたは体を使ったジェスチャー
・衣服やサインを介して伝達されるメッセージ
Ｒ＆Ｓデモンストレーションの例
・「ブラック・ライブズ・マター」や「トランス・ライブズ・マター」などのフレー
ズ，または「平等」や「尊敬」などの言葉が記載された帽子をかぶる。
・黒人，先住民，および有色人種の人々，またはその他の歴史的に軽視され，疎外され，または少数派とされてきた人々の公正・平等な権利を口頭で主張する。
・スタートラインまたは表彰台で拳を上げる。
・国歌斉唱の際に，表彰台やスタートラインで膝をつく。

150

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動②

許可されない要素
許可されない要素とは，他の人々，その尊厳，その権利に反対する主張の表現である。これには，悪意のある表現，人種差別的なプロパガンダ，脅迫的，虐待的，または差別的な発言が含まれる場合がある。さらに，予選でのイベントを物理的に妨害したり，他者や財産に物理的な危害を加えたり，適用法に違反したりする行為は，許可されない要素とみなされる。
予選大会において許可されない要素を行なうことは，USOPC 規則に反する。
許可されない要素の例：
・ヘイトスピーチまたはヘイトスピーチが記載された帽子をかぶる。
・ヘイトグループと関連する手のジェスチャーをする。
・被害を引き起こしたり，他人を傷つけたりする暴力的な抗議。
・国旗を改ざん，歪曲，または物理的に傷つけること。

③

その他のデモンストレーション
その他のデモンストレーションは，人種と社会正義の理念の範囲外の主張を表現することを含む。
予選大会において，その他のデモンストレーションに参加することは，USOPC
規則に反する。

④

施行過程（略）

５．アスリートの意見表明に関する提言
2021年５月19日には，人種と社会正義に関する諮問委員会の第２回目の提言として，「アスリートの意見表明に関する提言」が発表された54。この提言は，同諮問委員会を構成する四つの運営委員会のうちの一つであるアスリートの表現と擁護運営委員会が中心となって準備された。提言の概要は以下の通りである。
①

支援委員会は，USOPC および関連組織が，差別に直面しているアスリートに対する法的支援，アスリートの現役生活後のキャリアおよび専門的なサービス，アス151

パラリンピック研究会

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リートのための金融リテラシーに関する研修など，競技力向上以外の支援サービスを提供することを推奨する。
②

コミュニケーション
委員会は，USOPC および関連組織がアスリートのために組織内外でのコミュニ
ケーションの機会を増やすことができる方法を明らかにする。外部とのコミュニ
ケーション戦術としては，人種と社会正義のためにアスリートが自らのプラットフォームを利用する際の研修などがある。内部のコミュニケーション戦術としては，USOPC，NGB，アスリート諮問委員会の主導による人種・社会正義へのコ
ミットメントを示す組織としての声明の作成や，差別禁止規定の違反を報告する
ためのツールの開発などが挙げられる。

③

教育委員会は，USOPC と関連団体に対し，アスリート，コーチ，USOPC の代表者，
NGB のスタッフを対象に，性的，感情的，身体的な暴力に関する研修に加え，組織的な人種差別，社会的不公正，偏見，マイクロアグレッション（自覚なき差別）などのトピックを扱う研修の機会を設けることを求める。

④

保護委員会は，USOPC および関連団体に対し，アスリートの保護に関するより意図的な行動の必要性を明確にし，差別，虐待，ハラスメント，危害の事例を報告したアスリートを保護するための報復禁止ポリシーの策定，およびアスリートを危
害，虐待，ハラスメントから守るための行為や感情に対する説明責任の仕組みの構築を求める。

⑤

今後の大会に向けたアスリートの表現とその擁護のための提言
上記の提言は，米国のオリンピック・パラリンピックコミュニティにおけるアスリートの表現とその擁護を中心に据えた長期的な取り組みである。来る予選大会に関する提言は以下の通りである。

Ⅰ．歴史的に社会的弱者とされてきた人々に対する人種と社会的不正義の影響が続いていることに注意を喚起する。
（例）警察による残虐行為の犠牲者への黙祷を予選会や大会に取り入れる。
Ⅱ．アスリートが人種と社会的不正義の犠牲者を可視化することを許可する。
Ⅲ．人種と社会正義の運動に注目が集まるように取り組むアスリートのためにアパレ
ルなどのリソースを提供する。
（例）「Black Lives Matter」ウェア，1968年のオリンピック大会で Team USA
152

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動などが着用した人権のためのオリンピックプロジェクトボタンなど
Ⅳ．予選会と本大会をめぐるすべてのコミュニケーション戦略において，アスリートが人種と社会正義のために努力する姿をアピールする場を設ける。これには，アスリートが人種と社会正義のために表現し，主張している様子を紹介するビデオシリーズやマーケティングキャンペーン，および／または，歴史的に軽視されてきた社会的少数者，疎外された人々，少数民族のアスリートの声を広める戦略的パートナーシップ（例：スポンサーとの提携）などが考えられる。
Ⅴ．歴史的に黙殺されてきた集団，疎外された集団，少数派の集団に属するアスリー
トは，しばしば知名度を上げるのに苦労することが多いため，そのようなアスリートには，予選会や大会期間中の努力が届く範囲を広げたり，影響力を強化するための研修の機会を設ける。このためには，社会正義に基づいたマーケティン
グやコミュニケーション戦略に関する専門知識を持つ外部のコンサルティング・
サービスが必要となりうる。
６．組織としての意識と文化の変革に関する提言の発表
2021年10月７日，人種と社会正義に関する諮問委員会の第３回目の提言として，組織としての意識と文化の変革に関する提言が発表された55。これは運営委員会のうちの一つである組織としての意識と文化の変革に関する運営委員会が中心となって作成したものである。提言の概要は以下の通りである。
①

アクセス，多様性，公平性，インクルージョン（ADEI）の取り組みに対する制度的支援
NGB および USOPC レベルで短期・長期の戦略計画を定期的に作成・更新する，
外部機関による監査を実施する，アスリートにアンケートを実施する，ADEI の取り組みを推進するための評価基準を確立する，ADEI に焦点を当てた研修を
USOPC と NGB の全スタッフに提供するなど。

②

NGB の ADEI 戦略計画に対する追加支援
USOPC は，ADEI に関する具体的な項目（草の根レベルやスポーツの発達段階
を多様化するための取り組み，組織構造に ADEI の障壁についての考察，開発目標など）を盛り込んだ普遍的な計画テンプレートを含む，実績計画作成に関す
るより一貫したガイダンスを提供することができる。

③

教育と意識向上
人種的・社会的正義における Team USA アスリートの歴史と役割を認識する教153パラリンピック研究会

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育ツールを作成する。
④

パラリンピック・ムーブメントのための公平性
ａ．パラリンピック・スポーツの管轄：現在 USOPC 下にあるパラリンピック競技の管轄を，それぞれの NGB に限定して移行するための計画を作成し，実施する。
ｂ．財政的支援：パラリンピック・スポーツを（それぞれの）組織に移行する際に支援を必要とする NGB に対して，財政的なインセンティブや支援を提供する。
ｃ．アダプテッド・スポーツ：アダプテッド・スポーツの発達段階を構築し，障がいのあるアスリートが NGB の管轄するスポーツに参加するための入り口を提供する。
ｄ．草の根活動：上記①，②で述べた戦略的計画に，アダプテッド・スポーツの草の根活動を含める。

⑤

ADEI の活動に対する財政支援
ADEI に対するシステム上の障壁に持続的に取り組むための財源を提供する恒久的な手段を特定または確立する。

⑥

リソースと協力ADEI に関する取り組みを進め，維持するために，あらゆるリソースを活用する。
既存のリソースには，USOPC が主導する ADEI に関する NGB の職員との定期的な電話会議，コミュニティ・アンバサダー会議，歴史的に軽視され，疎外され，または少数派とされてきた集団のためのコミュニティ・リソース・グループなどがある。

⑦

ADEI 諮問委員会
特定の社会集団のスポーツ参加を妨げる草の根レベルの障壁に特に焦点を当て，それぞれのスポーツ界における人種的・社会的正義の障壁を特定するための，諮問委員会を設立する。

７．人種差別と差別に関する提言
2021年11月４日には，人種差別と差別に関する運営委員会が中心となり，人種と社会正義に関する諮問委員会の最後の提言が発表された。その概要は以下の通りである56。
①

人種間の不公平を永続させる組織の役割を認識する
差別のない反人種主義的な環境をつくるための第一歩は，オリンピック・パラリ

154Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

ンピックのコミュニティを構成する組織が，構造的な人種差別やその他の社会悪を示していることを認めることである。USOPC と NGB は，特にエリート・レベルに焦点を当て，少数派とされてきた集団に対する組織的なコミットメントと，これらの集団が運動にもたらす価値を示すプログラムとイニシアチブを共同で開発すべきである。また，第三者機関による USOPC や NGB の組織としての人種の公平性に関する監査を実施すべきである。
②

BIPOC（黒人，先住民，有色人種）およびオリンピック・パラリンピック・コミュ
ニティのすべての少数派とされてきた人々が非人間的な扱いを受けたり搾取されたりすることに対抗する
オリンピック・パラリンピック・コミュニティにおいて少数派とされてきた人々に強い帰属意識を与えるために，USOPC と NGB は協力してこれらの人々の帰属意識を育むプログラムを作成するべきである。また人種差別の影響についての啓発活動を実施する。

③

少数派とされてきた人々の保護を強化する
虐待の定義に人種差別を含める。Center for SafeSport の活動にも，アイデンティ
ティに基づく差別，感情的な差別，人種的な虐待を含めることを推奨する。差別に関する訴訟を提起するアスリートへの法的支援を強化する。

④

説明責任と透明性のある文化を作る
組織内の少数派メンバーが，USOPC および NGB 内の差別的・虐待的な慣行に立ち向かうために，名乗り出ることができるようなシステムを構築しなければならない。

⑤

反人種主義的な取り組みを組織的に支援する
反人種主義的な取り組みを効果的に推進し，オリンピック・パラリンピック・
ムーブメント全体で差別に対抗するためには，USOPC と NGB は，人種的・社会的不公平を対象とした取り組みを組織的にサポートする必要がある。

第４節

IOC の動き

USOPC の関与を含む BLM 運動の高まりに対し，IOC はどのように対応したのだろうか。IOC 理事会はジョージ・フロイド事件から間もない2020年６月10日に，以下のような「人種差別主義とインクルージョンに関する決議」を発表した57。
IOC としては，オリンピックに関連するすべての事柄について，『オリンピック憲
155

パラリンピック研究会

紀要 vol.17章』の根本原則，特に以下の原則６に基づいて行動するものとする。
「このオリンピック憲章の定める権利および自由は人種，肌の色，性別，性的指向，
言語，宗教，政治的またはその他の意見，国あるいは社会的な出身，財産，出自やその他の身分などの理由による，いかなる種類の差別も受けることなく，確実に享受されなければならない」
同決議はまた，「オリンピック精神を尊重するためのさまざまな方法を模索する IOC ア
スリート委員会のイニシアチブを支持する」と述べ，同委員会が『オリンピック憲章』
規則50に関わる問題について広くアスリートの意見を求めることを支持した。
１．IOC アスリート委員会による調査結果
規則50に対するオリンピック・アスリートの意見を集約する役割を担ったのが，IOCアスリート委員会である。同委員会は2020年６月から，アスリートなどを対象とした大規模な質的なコンサルテーションと量的な調査を開始した。量的調査は，Publics Sport& Entertainment 社に委託して実施された。これらの結果を踏まえて同委員会は包括的な提言を IOC 理事会に提出し，2021年４月21日の理事会で全面的に承認された。まずは，
その量的調査の結果を見てみよう58。
IOC アスリート委員会が運営する交流サイト Athlete365を通して，各国のオリンピ
アンおよびエリート・アスリート（引退した選手を含む）を対象としたオンライン調査が実施された。185の国内オリンピック委員会（NOC）から3,547名が参加した（内オリンピアンの割合は55％）。回答者の性別は女性が50％，男性が49％，１％が答えたくな
いと回答し，平均年齢は33歳であった。回答者の所属先である NOC の割合を高い順から並べると，中国が14％と最も高く，次いで米国が７％，日本が６％，フランスが５％，
ドイツ・カナダ・イギリスが各４％，韓国・オーストラリアが各３％，イタリア・スペインが各２％である59。
「オリンピック期間中，オリンピック会場において，アスリートが政治的な問題やその他のトピックについて個人の見解を示したり，表現したりする機会を持つことは，どの程度適切だと思いますか？以下の場所について答えてください」に対する回答は図２の通りである。意見表明に不適切な場所とされたのは，回答スケールの１と２の合計で，上から競技場（71％），開会式（69％），表彰台（67％）の順であった。一方，適切であると考えられているのは，スケール４と５の合計で，メディア発信（42％）
，記者会見
（38％）
，ミックスゾーン（36％），選手村（28％）の順であった。
この量的調査の結果において特筆すべきことは，所属する NOC によって，回答の内
156

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

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オリンピック大会期間中にアスリートが意見表明する場について容に大きな違いが出ていることである。たとえば，「表彰台でアスリートが意見表明をすることは適切でない」という回答をしたアスリートが所属する NOC の割合は，中国が91％でトップであり，ロシアが84％，南アフリカが78％，フランスが77％，オースト
ラリアが75％，日本が68％と続く。これに対し，米国は53％，韓国は49％，カナダは49％となっており，所属する NOC によりその回答に差があることが分かる。そのため，全回答者に占める中国オリンピック委員会に所属する者の割合が14％と圧倒的に高かったことに留意する必要があるだろう。人数にすると，中国からは489人，カナダからは148人が回答しているが，仮に両国の回答者数が逆であれば，「全体の67％が表彰台は意見表明する場所として適切でないと答えた」というこの量的調査の結果は異なるものになっただろう。また，中国とそれ以外の NOC に所属するアスリートとの間で最も意見が異なったのが「メディア発信においてアスリートが意見表明をすることは適切でない」という設問であり，これに同意したアスリートを所属する NOC 別に割合で示すと，

157

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

図３のようになる。
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図３ 「メディア発信において」アスリートが政治的な問題やその他のトピックについて個人的な見解を示したり，表現したりする機会を持つことは「適切ではない」（５
段階中１または２）と回答したアスリートの所属 NOC 別割合

この調査に関してもう一つ議論になりうるのは，その設問の文言である。意見表明についての質問は「政治的な問題やその他のトピック」となっているが，これが USOPCが使用している用語のように「人種と社会正義に関する問題」という文言であった場合，調査結果が変わっていた可能性も指摘できよう。
２．IOC アスリート委員会による提言60
IOC アスリート委員会は，以上の調査に基づき，具体的には次のような提言を IOC
理事会に対して行った。以下に重要な点を抜粋する。
提言１：オリンピック大会期間中の選手の表現機会の増加
オリンピック宣誓にインクルージョンと差別禁止に関するメッセージを盛り込む。
新たな宣誓案として「私たちは全ての選手の名において，全ての審判員の名において，全てのコーチおよび役員の名において，調和と平等，フェアプレーの精神にのっとり，
競技規則を尊重し，それを守り，ともに連帯して，スポーツがドーピング，不正行為
やあらゆる差別のないものとなることを目指します。私たちはチームの名誉のため
158Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動に，オリンピズムの基本原則に則り，スポーツを通じて世界をより良い場所にするために，このオリンピック競技大会に参加することを誓います」が提言され，理事会で承認された（主な追加点は下線部分）。
提言３：表彰台，競技場，公式セレモニーの保護
量的調査では，多数のアスリートが，競技場，公式セレモニー，表彰台で自分の意見を示したり表現したりすることは適切ではないと明確に回答した。このような立場
は，IOC アスリート委員会の質的なコンサルテーションでも広く表明された。IOC
アスリート委員会はアスリートの政治化のリスクとアスリートが外部からの圧力に晒されるリスクを非常に懸念している。アスリートが自分の信念に関係なく，特定の国
内または国際的な問題について公的な立場を取らざるを得ないような立場に置かれる可能性から，アスリートを守ることが重要である。このような場合，オリンピックの政治的中立性は，アスリートを政治的な干渉や搾取から守る手段となる。
提言６：『オリンピック憲章』規則50の修正
・規則50の第１項と第２項を二つの規則に分離する。
・規則50第２項の範囲について，現在『規則50のガイドライン』にのみ含まれている
いくつかの要素を規則の中に組み込むことを含めて，より明確にする。
これらの提言は，2021年の東京大会から考慮される。
『オリンピック憲章』規則50の変更案は，東京大会と北京大会での実施の評価を考慮に入れて対処される。
３．IOC による規則50に関する東京大会に向けた『ガイドライン』
2021年４月21日に提出された IOC アスリート委員会からの提言を実施するために，
同年７月２日に IOC 理事会は正式に，『規則50に関する東京大会に向けたガイドライン』を承認した61。
この新しい『ガイドライン』は，東京大会に出場するアスリートに対して，意見表明
に関するさらに明確な指針を次のように示した。
オリンピック期間中，アスリートは以下のように自分の意見を表明する機会がある。
・ミックスゾーン（メディアとの会話を含む）での発言
・国際放送センター（IBC）やメインメディアセンター（MMC）でのメディアへの発言
159パラリンピック研究会

紀要 vol.17

・会場内や MMC での記者会見・インタビュー時
・チームミーティング時
・従来型メディアやデジタルメディアにおいて・ソーシャルメディア・チャンネルを通じて・競技開始前の競技場（すなわち「コールルーム」または同様のエリアを出た後，または選手個人やチームの紹介中）。ただし，（許可される）表現（例えば，ジェスチャー）は以下の通り。
① 「オリンピズムの基本原則」に沿っていること②

直接的にも間接的にも，人，国，組織および／またはそれらの尊厳を対象として
いないこと

③

妨害的でないこと（例として，以下の表現は妨害的とみなされる：他の選手やチームの国歌斉唱や紹介の際の表現は，他の選手やチームの競技への集中や準備を妨げる可能性がある，他の選手やチームの紹介やプロトコル自体を物理的に妨害すること（例えば，国旗やバナーを広げるなど），人や財産に物理的な危害を加えること（またはその危険性がある行為）④

関連する国内オリンピック委員会（NOC）の規則および／または関連する国際競技連盟（IF）の競技規則によって禁止またはその他の制限を受けていないこと

４．IOC の対応へのアスリート界の反応
IOC アスリート委員会の４月の提言および７月に IOC が承認した『新ガイドライン』
については，アスリート界から様々な反応が寄せられた。まず IOC アスリート委員会の提言に対する反応について見てみよう。
USOPC のアスリート諮問委員会は IOC アスリート委員会の提言について以下の声明を出して批判した62。
われわれは，IOC アスリート委員会の活動が，IOC の規則50に対して有意義で影響力のある変化をもたらさなかったことを残念に思います。IOC がスポーツの中立性という神話を語り，現状を守るというアプローチを変えるまでは，疎外されたアスリートの声は封じられ続けます。USOPC アスリート諮問委員会は引き続きアスリートの人権と，大会で自由に意見表明をできる権利を支援する方針を支持しま160

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

す。われわれは，アスリートは人としての立場が第一に来るべきであり，アスリー
トとしての立場は二番目に来るべきだと確信しており，人種的・社会的正義のために闘う Team USA のメンバーに力を与え，支援し，保護するという責任を堅持しています。
また，MLB や NBA の選手会も加盟している世界選手協会のシュワブ事務局長は，
IOC アスリート委員会の調査で67％が膝つき行為など表彰台での抗議活動は不適切としたことに「人権は人気コンテストではない」と声明を出し批判した。また，グウェン・
ベリー選手も Twitter で疑問を投げ掛けた63。
英国アスリート委員会は，『テレグラフ』紙への声明で，IOC アスリート委員会の調査結果は同委員会の議論をほぼ反映していると評価しつつ，「このような全体的な合意にもかかわらず，この問題は依然としてアスリートの間で大きな議論を呼び，強い感情を引き起こす問題であることを承知している」との声明を出した64。
ド イ ツ で は ４ 月22日， エ リ ー ト・ ア ス リ ー ト の 権 利 擁 護 団 体 で あ る Athleten
Deutschland が声明を発表し，「規則50の改訂に関する提言は，表現の自由が一律に制限されるという核心的な問題を見逃している」と批判した。またこの声明は，「アスリー
トは，自由で民主的な社会の価値観への支持を，いつでも平和的に表明する自由を持つべきだ。平和的な抗議活動は，競技場でも可能でなければならない」と述べている65。
また，国際プロサッカー選手会（FIFPro）の事務局長も Twitter を介して「民主主義は，違和感を伴う抗議行動こそ受け入れなければならない。われわれは，東京大会において，人権と社会の前向きな変化のために声を上げるメンバーを支持する」と述べた66。
EU Athletes は，「スポーツ団体がアスリートの人権を制限したり，再定義したりするという考えは，断じて受け入れられない。抗議する権利を含むこれらの権利は，各国の憲法や国際的な人権文書によって認められ，保障されている。私たちは，各国政府，
国際機関，スポーツ関係者に対し，IOC が規則50を改正し，アスリートやより広い社会にとって重要な問題についての平和的なデモンストレーションを認めるよう働きかけることを求める」との声明を出した67。
同様に，The World Players Association と Global Athlete はアスリートの抗議活動を支持する声明を発表した68。
７月２日に IOC 理事会が新たな『ガイドライン』を発表すると，世界中の150名以上のアスリート，研究者，スポーツ団体のメンバー，人権や社会正義の専門家からなるグループが，さらなる行動を求める公開書簡を提出した69。同書簡は，「IOC/IPC がアス
リートの表現を促進するために前進したことを評価する」としながらも，「今回の変更
161

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

が，基本的人権としての表現の自由や，グローバルスポーツにおける人種と社会正義へのコミットメントを反映しているとは思えない」と批判した。より具体的には，IOC
アスリート委員会の報告書が，（調査に参加した人々の）人種・民族に関する情報や，データの有効性と信頼性を高めるために行った措置や，フィードバックを提供した人権専門家についての詳細を明らかにしていないことを挙げて，疑問を呈した。
このように，アスリートの権利擁護団体の多くが IOC アスリート委員会の調査やIOC の決定に批判的な一方で，異なる角度から議論する専門家の意見もあった。メリーランド大学教授で，スポーツチャンネル ESPN のパネリストとしても活躍するケビン・「私
Ｂ・ブラッキストーンは，『ワシントン・ポスト』紙への寄稿で次のように述べた70。
はこのルールを全面的に支持する。許可を得てから抗議するのでは，本当に抗議していることにならないからである。抗議活動は協力的なイベントではない。対決なのである。
米州機構が抗議活動と人権に関する最近の報告書で指摘しているように，基本的な自由の行使は，当局の事前承認を必要とすべきではない。抗議活動が交渉されると，抗議行
動を弱め，萎縮させることができる。すでに，21世紀初頭を特徴づけた抗議運動，特にスポーツ界で見られる抗議運動は，明らかな商品化とまではいかないまでも，あまりにも多くの合意を得て，そのメッセージ性を薄めてしまっている」。ブラッキストーンは
長年，ジャーナリスト・教育者として，特にアフリカ系アメリカ人の人種問題に取り組んでおり，スポーツ界における人種的少数者の権利擁護者である。すなわち，このコラ
ムでブラッキストーンは，人種問題についてのアスリートの抗議を支持する立場から，
IOC が禁止する中で抗議が行われてこそ，そのメッセージが効果的に世界に伝わるという独特の議論を展開したのであった。

第５節

IPC の動き2020年７月，IPC アスリート委員会は，IPC 理事会の支援を受けて，二つの目的を持った一連のフォーカスグループの会合を開催することを発表した71。第一の目的は，パラアスリートのコミュニティに，どのような行動が許可されるのか，そして規則が存在する理由など，現行の規則についての理解を深めてもらうことである。第二の目的は，パラリンピック大会で自分たちの声をどのように伝えることができるか，パラアスリートの考えを直接収集することである。IPC アスリート委員会委員長チェルシー・ゴテルは
以下のように述べた72。
大会でのアスリートの抗議活動はパンドラの箱のようなものだと，われわれは皆わ
162

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

かっています。われわれが一番避けたいのは，パラアスリートが好きなテーマについてなんでも自由に抗議できるような大会になることです。それには，世界の人々が嫌悪感を抱くようなテーマも含まれ，スポーツのパフォーマンスに影を落としてしまうでしょう。われわれの目的は，大会を憎しみを広めるためのプラットフォー
ムとして利用するのではなく，パラアスリートが建設的な方法で意見を述べることができるよう，絶妙なバランスをとることです。
IPC アスリート委員会は2020年８月以降，パラリンピアンを含むパラアスリートを九
つのフォーカス・グループに招待し，現行のルールと将来的にどのような変更が可能かについて話し合った。また，アスリートコミュニティではオンラインアンケートを実施
し，夏季・冬季27競技489名のアスリート（内パラリンピアン267名）が回答した。同委員会はこの質的・量的調査の両方を反映させた報告書を同年５月に完成させ，６月にIPC 理事会に対してブリーフィングを行なった73，74。
１．フォーカス・グループによる質的調査
フォーカス・グループへは，Ｅメール，IPC のメンバーシップ，IPC ウェブサイト，
ソーシャルメディア・チャンネルを通じてパラアスリートが参加することができる仕組みであった。2020年10月12日から11月12日にかけて，九つのグループが組織され，英語，
フランス語，スペイン語での会合が開かれた。512名のパラアスリート（内パラリンピ
アン221名）がフォーカス・グループに登録したが，実際のセッションに参加したのは122名（内パラリンピアン74名）であった。９回に及ぶフォーカス・グループで議論されたテーマや提言の一部は以下の通りである。
・意見表明や抗議は，競技場および表彰台以外の場所で行う
・アスリートが意見表明を行う場として，ソーシャル・メディアの選択肢を導入する
・選手村に，選手が自分を表現するための場所を設ける・ルールが何であるか，どのように適用されるかを説明する教育の機会を設ける
・IPC が，アスリートがどのようなテーマで自己表現できるかを決定し，そのテーマを IPC の価値観と結びつけ，人権に関するアジェンダを推進することを提案
する・人権条約に沿ったプロセスと提言を行うために，人権専門家を任用する
また，一部の参加者からは以下の意見が示された
163パラリンピック研究会

紀要 vol.17

・アスリートは大会期間中，どんなテーマについても，どんな形でも，いかなる制限も受けることなく自己表現することが許されるべきである・競技場と表彰台は，世界で最も目立つ場所であるため，自己表現するために最適な場所である・制御された抗議活動は，その趣旨にそぐわないものとなる（変化をもたらすためには違和感を伴う必要がある）
２．オンライン調査（量的調査）
夏季・冬季27競技の489名のパラアスリート（内パラリンピアン267名）が回答した。
女性が40.08％，男性が58.49％，その他が0.2％，1.23％は明らかにしたくないと答えた。
年齢別では，最も多いのが25～34歳で全体の38.04％を占め，65歳以上が最も少なく，全体の0.82％であった。以下は，主な質問項目と調査結果である。
表１ （質問10）現行の規則は次のように述べています。「パラリンピック競技会場またはパラリンピックに関連するその他の区域では，いかなる種類のデモや政治的，宗教的または人種的なプロパガンダも許されない」。現行規則についてのあなたの意見はどのようなものですか。
選

択

肢

割

合

人

数

現行の規則は適切で現状維持すべきである

51%

249

現行の規則は適切だが，いくつかの修正を可能にするために緩和する
必要がある

31%

154

現行の規則は不適切であり，廃止すべきだ

５%25

この問題につき意見がない

７%

35

わからない

５%

26

164

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

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図４ （質問11）あなたは，パラリンピック大会において，政治・宗教または人種的プ
ロパガンダを含むあらゆるトピックについて自分の意見を示したり，抗議したりす
ることに興味がありますか。

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図５ （質問12）個人的には抗議したくなくても，仲間のアスリートが，パラリンピッ
ク大会において，政治・宗教または人種的プロパガンダを含むあらゆるトピックについて抗議したり，意見を示したりすることに賛成しますか。

165

パラリンピック研究会

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図６ （質問13）パラリンピック競技大会において，以下のいずれかの場所で，アスリー
トが政治，宗教などあらゆるテーマに関する個人的な意見に抗議したり，デモを行ったりすることに同意しますか。

３．IPC アスリート委員会の提言
以上の量的・質的調査を踏まえて IPC アスリート委員会が IPC に対して示した提言は以下の通りである。
・保護された空間以外でもアスリートが自己表現できる機会を増やすことで，あらゆる形態の抗議活動から競技場や公式セレモニーを保護する・現行の『IPC ハンドブック』第２節２項の文言を明確にする
・『IPC ハンドブック』第２節２項の要件について，アスリートへの教育を強化する
・制裁プロトコルを作成し，制裁を決定する聴聞会に１名以上の独立した元パラリ
ンピック選手を加える
・ミックスゾーンでのアスリートのデモ，抗議活動，政治的発言の機会を見直す
・東京大会以降は，選手村の指定されたエリア内でのアスリートのデモやスピーチの機会を発展させる・アスリートの表現をサポートする IPC チャンネルでのコミュニケーションを増やす・アスリートに向けた『IPC ソーシャルメディアガイドライン』の改訂

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Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

2021年７月22日，IPC 理事会は，IPC アスリート委員会が提案した，以下の措置を承認したことを公式に表明した75。
参加者は以下のようにデモ，抗議，および / または政治的発言を行うことが認められる。ただし，そのデモ，抗議，および / または政治的発言が不許可要素を含んでいないことが条件となる。
・ミックスゾーン（メディアへの発言を含む）でのデモ
・国際放送センターまたはメインメディアセンターでの，メディアへの発言時を含むデモ・記者会見での発言
・メディアのインタビュー中・チームミーティング中・従来型メディアやデジタルメディアでの発言，および／またはソーシャルメディ
ア・チャンネルでの発言（ただし，参加者が競技場にいるときや公式セレモニーに参加しているときは除く）
東京大会以降，新たな措置を評価し，IPC 理事会は IPC アスリート委員会と協力して，2022年以降の大会でさらなる勧告を実施するための計画を策定する。

第６節

東京大会におけるデモンストレーション

東京大会に先立つ，USOPC の大胆ともいえるデモンストレーションに関するルール
緩和，IOC による規則50の解釈の限定的な緩和により，同大会においては，アスリートによる多くの社会正義に関する意見表明あるいは抗議活動が見られるのではないかという見方もあった。だが実際に行なわれた抗議行動は限定的なものにとどまった76。
オリンピック大会でまず見られたのは，IOC の新解釈で認められた穏やかな形式でのデモンストレーションである。アメリカ，スウェーデン，日本，イギリスなどの女子
サッカーチームの選手が試合前に膝をつく行為を行なった。
『オリンピック憲章』規則50の『新ガイドライン』においても禁じられているデモン
ストレーションを行なったのは，米国の砲丸投げ選手のレーベン・サンダーズである。
同選手は銀メダルを受け取る際に腕を頭上で交差させ，このジェスチャーは「抑圧されているすべての人々が出会う場所の交差点」を表していると記者団に語った。
167

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

こうした個人の心情に基づいた行動とは別に，NOC が関与していると思われるナショナリズムに基づいた行動が規則50に抵触する可能性があるとして問題になったケースもあった。2021年７月14日，オリンピック選手村の韓国選手団住居棟に，「反日の英雄」とされる李舜臣将軍の対日戦勝利を連想させる横断幕が貼り出された。IOC 関係者が韓国選手団の事務室を訪問し，また文書を通じても「横断幕のフレーズは戦闘に参加する将軍を連想させるものであり，『オリンピック憲章』規則50に違反する」と指摘した。
大韓体育会は横断幕を撤去したが，「IOC はすべての競技会場で旭日旗に規則50を適用して判断すると約束した」などと説明した77。しかしながら，武藤敏郎組織委員会事務総長は８月９日の記者会見で，本件について IOC に事実確認をしたところ，「今までのスタンスと変わらず，ケース・バイ・ケースで判断する。一般的に禁止していない」と回答を得たことを明らかにした78。
また，金メダルを獲得した中国の自転車選手，鮑珊菊と鍾天使が表彰台に毛沢東のバッジをつけて上がった。IOC はこの行為が『オリンピック憲章』違反の可能性があると警告したが，中国側が再発防止を約束したため不問にすると明らかにした。IOCの広報理事は，「中国側から説明があった。問題のアスリートは警告されたということだった」と明かし，「また，このようなことは二度と起きないと言質を得た。これをもって IOC はこの件を解決済みだと見なす」とも述べた。IOC が今回の行為を『オリンピッ
ク憲章』違反と捉えているかどうかは明らかにされなかった79。
一方，パラリンピック大会では，ボート競技で銀メダルを獲得した米国のチャー
リー・ノーディン選手が，2009年に起きた警察官による黒人男性射殺事件に抗議した。
メダル授与式で，（金メダルを授与された）英国の国歌演奏後，ノーディン選手は，表彰台の上でジャージのファスナーを開け，中に着ていた ”Justice for Oscar Grant” と被害者の名前が書かれた黒いＴシャツを見せた。その後，ノーディン選手はメディアミッ
クスゾーンでグラント氏の事件が自分の出身地近郊で起きた身近なものであり，この事件に注目してもらいたいと述べた。この抗議行動に対し，全米ボート協会の CEO は
Rowing News に声明を寄せ，「全米ボート協会は，アスリートの表現の自由を支援するのと同様に，チャーリー・ノーディン選手の抗議の権利を全面的に支持します」と述べた80。

結論
本稿の分析から得られた要点と課題を以下にまとめる。
第一に，BLM 運動のアスリート界への広がりは，「パラアスリートにおける人種問題」
168Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動という，これまで着目されてこなかった問題点にも光を当てることになった。近年，
IPC はパラアスリートに対して，障がい者の権利擁護を支援することを奨励してきたが，BLM 運動に伴う議論の活発化により今後，人種問題を含むより幅広い分野においてパラアスリートがアドボカシー活動を行う契機となり得る（注６）。本稿で述べた通り，オリンピック・パラリンピックの大会期間中のアスリートの抗議活動および意見表
明のあり方について，IOC と IPC のアスリート委員会がそれぞれ調査を実施したが，調査実施方法や設問が異なるため，オリンピック・アスリートとパラアスリートの間で，政治社会問題に関する意見表明または抗議活動についての意識が異なるのかどうかは明らかにならなかった。また，USOPC は，社会的少数者のアスリートの権利擁護，地位向上のためにかなり詳細な提言を４回にわたって発表したものの，その中でパラリン
ピックのみを対象とした項目は，パラスポーツの管轄を USOPC から NGB に移行する
ことを促すなどごく一部にとどまった。グウェン・ベリー選手は，「ジェスチャーする権利」よりも「そもそもわれわれが抗議する背後にある理由」により焦点を当てるべきだと述べている81。パラリンピック大会における抗議および意見表明の問題について議論する前提として，人種問題を含む社会的政治的背景に関連してパラアスリート固有の困難な状況があるのかどうかについて，今後考察していく必要がある。
第二に，ジョージ・フロイド事件以降の広範な議論の結果，『オリンピック憲章』規則50の適用基準に関する解釈は緩和された。それにもかかわらず，東京大会で見られた抗議に対する IOC の対応を見ても明らかな通り，結局のところ規則50が禁止する問題の対象が何を指すのかについては曖昧なままである。
IOC アスリート委員会の調査が明確に示したのは，アスリートの所属する NOC によって，抗議や意見表明に関する見解が大きく異なったということである。すなわち，それぞれのアスリートの文化的背景や所属する国家における規範には大きな幅があり，今後同様の議論を深めたとしても，IOC や IPC が普遍性を標榜する以上，大会会場での抗議を許可するかどうかといった観点から，何が「政治的」とみなされるのかを明確に定義することは困難であることが予想される82。
第三に，何が「政治的」とみなされるのかを明確に定義することが困難な以上，人種問題に限らず一般的にアスリート個人レベルでの政治社会問題に対する抗議活動や意見表明が活発になることは，国家レベルのナショナリズムの対立が持ち込まれる契機となる危険性もはらんでいる。既に東京大会においては，韓国代表チームが「反日の英雄」とされる李舜臣将軍の対日戦勝利を連想させる横断幕を掲げた事例や，中国代表選手が毛沢東バッジをつけて表彰台に上がるという事案があった。
2022年の北京オリンピック・パラリンピック競技大会をめぐっては，世界中の人権団
169

パラリンピック研究会

紀要 vol.17体，アスリート，アスリート団体，競技団体，政治家などが，中国政府の香港や新疆ウイグル自治区での人権侵害問題，中国の女子プロテニス選手による共産党幹部の性暴力告発などに関連して，明確な批判を広範囲で繰り広げている。2021年12月８日には米国議会下院が，行方が分からなくなっていると伝えられる中国の女子テニス選手をめぐる，IOC の対応について「北京オリンピック・パラリンピックに参加する選手の権利を守る能力と意志に疑問を抱かせる」と批判する決議を全会一致で可決した83。本稿の脱稿時点で（2021年12月10日），米国，オーストラリア，イギリス，カナダが国家元首や政府高官が開会式などに参加しない「外交的ボイコット」を表明している。北京オリンピック・パラリンピック大会に参加した選手が，仮に中国の人権問題について表彰台などで抗議活動をした場合，IOC や IPC あるいは参加選手が所属する NOC またはNPC がどのように対応するのかが問題となろう。そして，それに対する中国の反応は強固なナショナリズムを反映したものになる可能性がある。
第四に，IOC，IPC，USOPC などの機関で活発に議論された場としては，アスリー
ト委員会が主であり，近年進んできたアスリートのガバナンスへの参加という方向性が益々明確になった。その一方で批判もあった。Lenskyj は，IOC アスリート委員へのイ
ンタビューをもとに，IOC アスリート委員の中には IF の代表も含まれ，また選挙で選ばれた委員の中にも，「波風を立てる」ことを避ける者もいると指摘し，IOC アスリー
ト委員会が，抗議問題について議論する場として必ずしもふさわしくないと示唆している84。今後もこうした問題について，アスリート委員会が中心的な役割を果たしていくと思われるが，アスリートの多様な意見をどのように反映させていくかについては引き続き努力が必要であろう。
第五に，日本人のアスリートの中では，米国を拠点とする大坂なおみ選手が積極的にBLM 運動について発言したが，例外的な存在であった。さらに，大坂が Twitter で日本人に日本での BLM 運動のデモ参加を促したところ，「日本に人種差別問題はない」
とか「大坂なおみは日本の誇りではないようだ」といった中傷コメントの書き込みがあったと，『ワシントン・ポスト』紙で報道された85。本稿で考察したように，BLM 運動の拡大によりパラアスリートを含めて，アスリートによる政治社会問題への関心や発言はグローバルなレベルで拡大している。今後，日本人アスリートや世論の反応がどのように変化していくのかについても関心を持ってみていく必要があるだろう。
注（１）IPC が発行する“IPC Guide to Para and IPC Terminology”（August, 2021）においては，「パラアスリート（Para athlete）」はパラリンピックに出場していない障
170

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動

が い の あ る プ ロ ま た は ア マ チ ュ ア の ア ス リ ー ト，「 パ ラ リ ン ピ ア ン（Paralympian）」はパラリンピックに出場経験があるアスリートと定義されている。本稿における用語の定義はこれらとは異なり，「パラアスリート」とはパラスポーツをしているアスリート全体を指し，そこにはパラリンピアンも含まれる。
（２）米 国 の 国 内 オ リ ン ピ ッ ク 委 員 会 は，2019年 名 称 を 米 国 オ リ ン ピ ッ ク 委 員 会（USOC）からオリンピック・パラリンピック委員会（USOPC）に変更した。
（３）この声明に対し，前年のパン・アメリカン大会での抗議活動に関して USOPC から制裁を受けていたグウェン・ベリーは非難の声を上げた。ハーシュランドはこれを受けて６月４日にベリーと直接電話で対話し，「自分の決断によって彼女がどう感じたかについて謝罪」した86。
（４）現行の第８根本原則の文言は「スポーツの実践はひとつの人権である。何人もその求めるところに従ってスポーツを行う可能性を持たなければならない」となっている。
（５）2019年10月に，USOPC アスリート委員会は，カナダの AthletesCAN，Atheletes
Germany，Global Athlete，ニュージーランドアスリート連盟と共同で，オリンピズムの第８根本原則について，次の文言を提言した。「オリンピック・ムーブメ
ントは，国際的に認められたすべての人権を尊重することを約束し，これらの権利の保護を促進するよう努めなければならない」。
（６）『IPC 戦略計画

2019～2022年』は，「真のインクルーシブ社会を目指して文化的変化をもたらすこと」を優先事項の一つに挙げている。そして具体的に以下のように述べて，パラアスリートが障がい者権利擁護活動に積極的に関与することを奨励している。
「パラアスリートの知名度向上と信頼性の高い声を活用して障がい者の日常的な障害を浮き彫りにし，主流化する」，「パラリンピック・ムーブメン
トのアンバサダーとして，また障がい者の権利の擁護者として活動する世代のパ
ラリンピアンおよびパラアスリートを育成する」87。
引用参考文献１

東京オリンピック ･ パラリンピック競技大会組織委員会，「大会ビジョン」，https://www.
tokyo2020.jp/ja/games/games-vision/index.html，（2021年11月２日）．

２

内閣府，「平成27年版

障害者白書（全体版）」，https://www8.cao.go.jp/shougai/whitepaper/h27hakusho/zenbun/h1_02_01_03.html，（2021年11月２日）．
３

ヘレン・ジェファーソン・レンスキー（井谷恵子・井谷聡子監訳），2020，『オリンピックという名の虚構─政治・教育・ジェンダーの視点から』，晃洋書房，115．

４

Weisbord, R, 2015, Racism and the Olympics, Transaction Publishers, xi.

５Washington Post, “The Olympics have long been an arena for the fight between racism andequality,” July 23, 2021.
171パラリンピック研究会
６

紀要 vol.17

Nocita, N, 2020, “Politics and the Olympics: Looking Toward Tokyo 2020 and Beyond,”
Harvard International Review, Spring 2020, 24-28.

７レンスキー，前掲書，115.

８

国際オリンピック委員会，「オリンピック憲章〔2020年７月17日から有効〕」，81，https://www.joc.or.jp/olympism/charter/pdf/olympiccharter2020.pdf，（2021年11月18日）．

９

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10

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11

IOC, 1946, Olympic Rules. 27, https://library.olympics.com/Default/doc/SYRACUSE/70179/
olympic-rules-international-olympic-committee,（November 30, 2021）.

12

Boykoff, J., Activism and the Olympics, .53.

13

Boykoff, J., Activism and the Olympics, .54.

14

IOC, 1995, The Olympic Games: Charter, Rules and Regulations, General Information, 31,https://library.olympics.com/Default/doc/SYRACUSE/64826/the-olympic-games-charterrules-and-regulations-general-information-comite-international-olympique, （November 30,2021）.

15

IOC, 1975, Olympic Rules, Bye-laws and Instructions, 35, https://library.olympics.com/
Default/doc/SYRACUSE/70266/olympic-rules-bye-laws-and-instructions-internationalolympic-committee,（November 30, 2021）.

16

IOC, 2004, Olympic Charter, 101.

17

Nocita, N. “Politics and the Olympics,” 24-28.

18

Weisbord, Racism and the Olympics, xi.

19

レンスキー，前掲書，115.

20

Japan Times, “Possibility of Protests During Tokyo 2020 in Spotlight Amid Rise of Activism
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21

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22

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24

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25

Summus Sports Group Website, https://summussports.com/diversity/.

26

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27

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https://www.bbc.com/japanese/37283611,（2021年11月30日）.

28

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膝をつき人種差別に抗議」，

2018年９月４日，https://www.bbc.com/japanese/45404559，（2021年11月30日）.
172

Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動
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30

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31

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representative%20Steering%20Committee,（November 30, 2021）.

32

Ibid.

33

レンスキー,『オリンピックという名の虚構』
，119.

34

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apnews.com/article/c754ec423a3c4a40cbd1e66141fdc60a,（November 30, 2021）.

36

Rule 50 Guidelines Developed by the IOC Athletes’ Commission.

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48

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49

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パラリンピック研究会

紀要 vol.17

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June/08/USOPC-Creates-Athlete-Led-Group-To-Challenge-Barriers-To-Progress-AndEmpower-Black-Voices,（November 30, 2021）.
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Releases First Set of Recommendations,” https://www.teamusa.org/Media/News/USOPC/
Team-USA-Council-on-Racial-and-Social-Justice-releases-recommendations-on-demonstrations,（November 30, 2021）.

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A-Letter-From-USOPC-CEO-Sarah-Hirshland-On-Racial-And-Social-Demonstrations,（November 30, 2021）.

54Team USA Website, “Team USA Council on Racial and Social Justice Releases Second Set of
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Team-USA-Council-Racial-And-Social-Justice-Releases-Second-Set-Of-Recommendations,（November 30, 2021）.

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Recommendation,” November 4, 2021, https://www.teamusa.org/Media/News/
USOPC/110421-TEAM-USA-COUNCIL-ON-RACIAL-AND-SOCIAL-JUSTICE-RELEASESFINAL-RECOMMENDATION,（November 30, 2021）.

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58“IOC Athletes’ Commission’s Recommendations on Rule 50 and Athlete Expression at the
Olympic Games Fully Endorsed by the IOC Executive Board ,” April 21, 2021, https://www.
olympic.org/news/ioc-athletes-commission-s-recommendations-on-rule-50-and-athleteexpression-at-the-olympic-games,（November 30, 2021）.

59

Publics Sport & Entertainment, Athlete Expression Consultation: Quantitative Research
Results, https://olympics.com/athlete365/app/uploads/2021/04/21042021-Athlete-ExpressionConsultation-PSE.pdf,（November 30, 2021）.

60

IOC Website, “IOC Athletes’ Commission’s Recommendations on Rule 50 and Athlete
Expression at the Olympic Games Fully Endorsed by the IOC Executive Board,” April 21,
2021, https://www.olympic.org/news/ioc-athletes-commission-s-recommendations-on-rule-50and-athlete-expression-at-the-olympic-games,（November 30, 2021）.
174Black Lives Matter（ブラック・ライブズ・マター）運動とオリンピック・パラリンピック大会におけるアスリートの抗議行動
61

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62

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産経新聞 Web 版 ,「五輪表彰の抗議禁止に『失望』IOC 調査方法も疑問視」，2021年４月23日，
https://www.sankei.com/sports/news/210423/spo2104230022-n1.html,（2021年11月30日）.

64

The Daily Telegraph, “FifPro Urges Players to Defy IOC Rule on Protest,” April 23, 2021.

65

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66

The Daily Telegraph, “FifPro Urges Players to Defy IOC Rule on Protest,” April 23, 2021.

67

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68

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69

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2021.

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IPC Website, “Para Athletes Invited to Register for Global Consultation Regarding Athlete
Protests,” August 11, 2020, https://www.paralympic.org/news/para-athletes-invited-registerglobal-consultation-regarding-athlete-protests,（November 30, 2021）.

72

IPC Website, “Para Athletes Invited to Register for Global Consultation Regarding Athlete
Protests,” August 11, 2020, https://www.paralympic.org/news/para-athletes-invited-registerglobal-consultation-regarding-athlete-protests,（November 30, 2021）.

73

IPC Website, “IPC Announce Measures on Athlete Protests for Tokyo 2020,” July 22, 2021,
https://www.paralympic.org/news/ipc-announce-measures-athlete-protests-tokyo-2020,（November 30, 2021）.

74

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sites/default/files/2021-07/Protest%20Report%20Final%20for%20GB%20Accessable%20.pdf,（November 30, 2021）.

75

IPC Website, “IPC Announce Measures on Athlete Protests for Tokyo 2020.”

76

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77

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30日）．

78

産経新聞ウェブ版，「旭日旗使用禁止は『事実でない」と武藤事務総長

IOC も韓国側に文書」，

2021年８月９日，https://www.sankei.com/article/20210809-2FXXVLV6HBIRJLMPAXSFLV
3P3E/?outputType=theme_tokyo2020,（2021年11月30日）．
79

AFP 通信ウェブ版「毛沢東バッジ着用を IOC が警告，中国側は再発防止を約束」，2021年８月７日，https://www.afpbb.com/articles/-/3360771,（2021年11月30日）．

80

Rowing News, “U. S. Paralympic Athlete Podium Protests 2009 Police Shooting Death of a
Bay Area Man” August 29, 2021, https://www.rowingnews.com/2021/08/29/u-s-paralympicathlete-podium-protests-2009-police-shooting-death-of-a-bay-area-man/,（November 30, 2021）.
175

パラリンピック研究会
81

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2020.

82

Japan Times, “Possibility of Protests During Tokyo 2020 in Spotlight Amid Rise of Activism
by Athletes,” September 19, 2020, https://www.japantimes.co.jp/sports/2020/09/19/
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83

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年12月 ９ 日，https://www3.nhk.or.jp/news/html/20211209/k10013381681000.html，（2021年12月12日）．

84

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85

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87

IOC, 2019, International Paralympic Committee Strategic Plan: 2019-2022, 14-15.

176

The Black Lives Matter Movement andProtest Activities of Athletes at the Olympic and Paralympic Games

The Black Lives Matter Movement and Protest
Activities of Athletes at the Olympic andParalympic GamesNOBORI AmikoIn the wake of the expansion of the Black Lives Matter （BLM） movement
following the death of George Floyd in Minnesota in the United States in May 2020,
athletes including Olympians and Paralympians, as well as international athleticorganizations, began to actively express their views mainly on racial issues. In
response, organizations such as the International Olympic Committee （IOC） andInternational Paralympic Committee （IPC）, as well as the National Olympic
Committees （NOCs） and National Paralympic Committees （NPCs） of various
countries, engaged in vigorous discussions on how to address this. The paper aims toshed light on the development of these discussions.
It focuses on the fact that the death of George Floyd became an opportunity fordrawing attention to racial issues in regard to para athletes, which until then havereceived little attention. Some Para athletes have used SNS and other means to
express their support of the BLM movement, and the United States Olympic andParalympic Committee（USOPC）and the IPC posted information on the activities ofthese athletes on their official websites.
The organization that responded most quickly and also actively was the USOPC in
the United States, where the BLM movement began. It established the Team USA
Council on Racial and Social Justice, published its own guidelines for protest activities
in the lead up to the Tokyo Games, and issued a series of recommendations, including
for organizational reforms of the USOPC and other domestic governing bodies withconsideration for minorities. At the same time, the IOC and IPC, led by the IOC
Athletes’ Commission and IPC Athletes’ Council, conducted surveys of athletes andmade recommendations for new guidelines for protest activities at the Games in light177

Journal of Paralympic Research Group vol.17of the results of the surveys.
During the over one year of discussions on athletes’ protests over racial issues, thequestion of whether difficult situations unique to para athletes exist in relation to thesocial and political backdrop, including racial issues, was raised but never given
sufficient consideration. There is a need for further consideration of this issue in the
future.
Furthermore, in regard to what is included as the subject of the issues prohibited
under Rule 50 of the Olympic Charter and Section 2.2 of the IPC Handbook, itremains ambiguous, and this was clear in the IOC’s response at the Tokyo Games. Inview of the IOC’s and IPC’s advocacy of universality, clearly defining what is
considered “political” in the context of permitting protests at Olympic and Paralympic
venues, is expected to be difficult. In the future, more active protests and expressionof opinions at the level of individual athletes, not only on racial issues but on politicaland social issues in general, is entangled with the risk that it will become an
opportunity to bring in conflicts of nationalism at the state level.
As the paper observes, the expansion of the BLM movement has increased
athletes’, including para athletes’, interest in and expression of opinions on politicaland social issues on a global level. In the future, we should also observe with attention
how the reaction of Japanese athlete groups, athletes, and public opinion changes.

178米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析

米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の
影響分析
永松陽明

はじめに
2021年夏に開催された東京2020パラリンピック競技大会では，ドイツの Markus
Rehm 選手が陸上男子走り幅跳びＴ64クラス（片足の膝から下が義足）において８ｍ
18cm の記録で３連覇を達成した。その Rehm 選手の過去最高記録は８ｍ62cm であり，
東京2020オリンピック競技大会の男子走り幅跳びの優勝記録で８ｍ41cm（ギリシャ，
Miltiadis Tentoglou 選手）の記録を21cm 上回っている。
このようなスポーツ用義足を用いる夏季パラリンピックの競技を表１に示す。
表１
スポーツ名

義足を用いる夏季パラリンピック競技

クラス

解説及び対象となる障がいアーチェリー

ST

このクラスは，立位もしくはスツール（いす）を使用して実施。立位の際に義足を用いる。対象は上肢・下
肢障がい。

自転車競技

Ｃ

このクラスは通常の自転車を使用。対象は切断・まひなどの四肢の障がい。

卓球

６，７，８，
９，10

このクラスは立位で実施。障がいの種類や度合いに応じて区分けされる。

トライアスロン

PTS２，PTS３， 肢体不自由であり立位で実施。障がいの種類や度合い
PTS４，PTS５ に応じて区分けされる。

バドミントン

SL３，SL４

下肢障がいであり立位で実施。障がいの種類や度合いに応じて区分けされる。

陸上競技

Ｔ61，Ｔ62，
Ｔ63，Ｔ64，
Ｆ61，Ｆ62，
Ｆ63，Ｆ64，

Ｔは競走種目・跳躍種目，Ｆは投てき種目を示す。義足の使用が明示されているクラスであり，対象は下肢障がい。

出典：日本財団パラリンピックサポートセンターパラサポ WEB ホームページ，https://www.
parasapo.tokyo/sports（2021年12月１日）を基に作成

179パラリンピック研究会

紀要 vol.17

陸上競技以外のスポーツにおいても，海外選手や日本人選手がスポーツ用義足を装着し，好記録を出し続けている。
そうした選手たちの活躍を支えてきたスポーツ用義足は，アメリカの発明家である
Van Phillips によって開発され，進化を遂げてきた。その開発の軌跡を表２に示す。
表２

Van Phillips によるスポーツ用義足開発の軌跡

1976年

アリゾナ州立大学３年時に水上スキーをしていた際，モーターボートに衝突され，プロペラで左足の膝下を切断。

1977年

ノースウェスタン大学医用生体工学プログラムに参加。ユーザーがジャンプしてリバウンドできる義肢の概念化を開始。

1981年
以降

ノースウェスタン大学卒業後，ユタ大学の生物医学設計センターに開発エンジニ
アとして勤務。骨ではなく，靭帯と腱の復元に焦点を当て，義肢のソケット，裏地，
アタッチメントの開発に取り組む。ジャンプを可能にするアイデアに関して素材
やデザインを模索。
以降，チーターの後脚のＣ字型に触発され，プロトタイプの製作を開始。その開発過程で，エネルギーリターンが高く，かつ軽量，耐久性があるカーボングラファ
イトを採用。航空宇宙材料エンジニアの Dale Abildskov のサポートを受け，開発した数百のモデルを自身の脚を使いテスト。
最終的なデザインはＬ字型となり，この形状に「かかと」部分を付与。かかとに体重がかかることにより，バネのように機能し，踏みこみと同時に体重がエネル
ギーに変換される走行やジャンプが可能な義足が完成。

1984年

Dale Abildskov らと Flex-Foot Inc. を設立。

1988年

Flex-Foot Inc. が制作した Flex-Foot 製品がパラリンピック大会に初登場。

1992年

現在のスポーツ用義足の形状が確立（ドミナント・デザインの確立）
。

1996年

スポーツ用義足「チーター」を発売開始。

1998年

国際義肢装具学会から Brian Blatchford Memorial Prize を受賞。

1999年

Flex-Foot 製品に形状が似た安価で丈夫な義足を世界に届けるために，Second
Wind Foundation を設立。

2000年

Flex-Foot Inc. をアイスランドの義肢メーカーÖssur に売却。

出典：マサチューセッツ工科大学 Lemelson-MIT プログラムホームページ，https://lemelson.
mit.edu/resources/van-phillips; National Paralympic Heritage Trust ホ ー ム ペ ー ジ，https://www.paralympicheritage.org.uk/running-blades-and-their-evolution，（2021年
10月21日）；Hobara（2014）を基に作成

表２の1981年以降の Van Phillips の取り組みが示すように，トライアンドエラーを繰り返すことにより素材や構造などの検討が行われ，スポーツ用義足は開発されてきた。
全く知識がない状況からの出発ではなく，現在スポーツ用義足の主材料となっている
カーボングラファイト材の利用知識は，先駆的に利用していた航空宇宙分野からの知見を得ている。本稿の例からもわかるように，製品の技術開発には様々な分野の知見，知180

米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析

識が活用される。
様々な分野の知識は，製品やサービスに組み込まれ使用されることで新しい製品やサービスを作り出すことに貢献する。そうした技術のフローは，経済学の分野では技術のスピルオーバーと呼ばれる１，２。スピルオーバーの事例は多く存在すると考えられる
が，企業にとってノウハウ開示になる等の理由により明らかになることは少なく，第三者の視点で詳細に分析することは困難である。
また，知識は論文や特許となり公知化されることも多い。それが他の論文・特許に引用されることで，論文化，特許化された知識が再利用され，新しい論文や特許が創出されている。以上のメカニズムを図１に示す。

図１

論文や特許を通じた知識の再利用・創出メカニズム

図１に示したメカニズムは，技術のスピルオーバーの一つであると言える。また，重要な特許ほど他の特許からの引用が多いことも指摘されている３，４。技術のフローは製品やサービスレベルではわかりにくいが，論文や特許では引用情報が明記されるため，第三者の視点で技術のフローを把握することが可能である。
以上の視点で，これまでのパラリンピックやパラスポーツ（障がい者スポーツ）における特許を分析対象とした研究５や技術を扱った研究６，７，８，９の調査を行ったが，論文・特許の引用を捉える視点で分析した研究は僅少であった。
そこで本稿では，論文・特許を対象としてパラスポーツ技術に関する引用を分析する
ことにより，パラリンピック関連技術の研究開発が他産業に与えた影響を明らかにしていくことをねらいとする。
181

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

１．ス ポーツ義足技術から他技術への影響を分析するためのス
テップ（１）分析の進め方
論文・特許の引用を分析するために，図２に示すステップで研究を進める。
図２に示す「分析方法の設定」では，論文・特許の引用を分析するための方法を検討する。次に「分析対象と分析期間の設定」では対象とする論文・特許や期間を，「分析データの収集」ではデータを収集するための方法を考える。そして以上のステップを踏
まえ，「分析の実施」を行う。

図２

本研究における分析ステップ（２）分析方法の設定
論文・特許の引用を調査するためには，データベースを使用する必要がある。それらのデータベースは各国政府や関連団体が提供するもの，あるいは有償・無償で提供される商業的なものなどが完備されている。しかし，論文のデータベースに関しては本稿がねらいとする技術的なものだけでなく，社会科学や人文科学分野など直接技術を取り扱わない論文も含むため，ノイズ除去が不可欠となる。一方で特許データベースが提供する特許情報は技術が中心となっているため，技術か否かのノイズ除去が不必要となる。
そのため，本稿の分析では特許を研究対象とする。
その特許を出願する際には，日本においても米国においてもタイトルや要約，特許の内容を示す請求項を明確に伝えるための図などを作成する。併せて参考とした特許や論文などを明記する必要がある。日本の特許であれば「参考文献」，米国の特許であれば「References Cited U. S. Patent Documents / Foreign Patent Documents」（米国特許商標庁が提供するデータベースでは Referenced By と表記）と記される。この部分に着目すると引用した特許を把握することができる。米国におけるこの引用関係を図３に
整理する。
182

米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析

図３

米国特許の引用関係

ここで特許の出願から登録までの日米でのフローを確認する。
特許は，まず特許を記述した発明者がおり，多くの場合弁理士のサポートを得て，国
内では特許庁，米国では米国特許商標庁に出願する。そして出願日から１年６カ月後に公開特許公報が発行され，出願された申請が公知される。また，特許出願から３年以内に審査請求を行い特許の審査が行われ，特許として拒絶されなかった場合，特許ないし登録特許と呼ばれ，特許掲載公報に掲載される。なお，米国では，審査請求は不要となっている。
本稿では，図３に示した特許間の関係性を追っていく引用分析を行うことで，特許の影響を測定する方法を採用する。
本方法は，米国特許商標庁が提供するデータベース「USPTO patent full-text andimage database」＜https://patft.uspto.gov/netahtml/PTO/search-bool.html＞ に よ り
実現可能である。
（３）分析対象と分析期間の設定
次に分析対象と分析期間を設定する。
まず分析対象として，パラスポーツにおいて使用される頻度が高いスポーツ用義足に着目する。理由は，アイスランドの Össur やドイツの Otto-Bock，今仙技術製作所など
多くの企業が参入している分野であり，技術開発が活発と想定されるためである。
ただ，多くの企業の特許を網羅的に調査することはコスト的に困難であるため，絞り込みが不可欠である。ここで表２に示した Van Phillips は義足の基本的な形状を考案した発明家であると同時に，多くの特許を自身が発明者として申請していることに着目する。
加えて，スポーツ用義足が提供する機能は，走る，跳ぶことが主であるため，健常者
183パラリンピック研究会

紀要 vol.17のスポーツシューズにそうした技術が包含されると想定される。そこでグローバルに展開している大手スポーツシューズメーカーを表３に示す。表３に示す売上高は１ユーロ
を1.1ドルと換算し算出している。
表３

グローバルに展開している大手スポーツシューズメーカー一覧

メーカー名

本社所在地

売上高（最新決算値）

Nike, Inc.

米国

44,538百万ドル

Adidas AG

ドイツ

21,824百万ドル（19,844百万ユーロ）

PUMA SE

ドイツ

5,757百万ドル（5,234百万ユーロ）

出典：Nike イ ン ベ ス タ ー リ レ ー シ ョ ン ズ ホ ー ム ペ ー ジ，https://s1.q4cdn.com/806093406/
files/doc_downloads/2021/08/NIKE_CEO_Letter_-_Shareholder_Information-FinalProof-Website.pdf; Adidas アニュアルレポートホームページ，https://report.adidasgroup.com/2020/en/at-a-glance/financial-highlights-2020.html; PUMA ア ニ ュ ア ル レ
ポートホームページ，https://annual-report.puma.com/2020/en/additional-information/puma-year-on-year-comparison.html（2021年12月１日）を基に作成

米国の Nike の売上高規模は Adidas の２倍となっており，マーケットにおける存在感は大きいと判断できる。
以上より，Van Phillips と Nike との特許引用関係を分析対象とする。
両者とも米国を基盤としているため，使用するデータベースは「USPTO patent fulltext and image database」とし，分析期間は使用データベースのデータ提供期間を分析期間とする。以上，表４にこれまでの議論を整理する。
表４

本研究における使用データベース，分析対象，分析期間

使用データベース

USPTO patent full-text and image database

分析対象

Van Phillips の特許情報を引用した Nike の特許情報

分析期間

USPTO patent full-text and image database の特許データ提供期間（1976年から現在まで）

２．分析結果（１）引用分析結果「USPTO patent full-text and image database」を利用して，発明者名（Inventor
184米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析

Name）を Phillips; Van L. と入力し特許数を検索した結果，54件となった。前述したが，米国では出願された特許は全て審査されるため，特許データベースには公開された出願情報も１件として掲載される。そのため単純に検索すると，重複した結果となる。
次に，発明者を Phillips; Van L.，発明者と同様に特許に権利を持つ特許譲受人（Assignee）を Nike として入力すると３件の結果を得ることができる。以上の検索結果を表５に整理する。
表５

分析結果

Van Phillips の特許総数（重複除去無）54件

Nike における Van Phillips 特許引用数

３件（重複除去前５件）

以上の結果により，Nike は Van Phillips の特許を３件引用していることが分かった。
続いて被引用及び引用特許の詳細を表６に整理する。
表６

分析結果詳細No.

被引用特許（Van Phillips が発明した特許の情報）

引用特許（Nike が譲り受けている特許情報）

１

特許番号
発明者名
出願日
登録日
タイトル

4,822,363
Phillips
March 26, 1987
April 18, 1989
Modular composite prosthetic
foot and leg

特許番号
発明者名
出願日
登録日
タイトル

6,925,732
ClarkeJune 19, 2003
August 9, 2005
Footwear with separated
upper and sole structure

２

特許番号
発明者名
出願日
登録日
タイトル

5,443,529
Phillips
February 19, 1993
August 22, 1995
Prosthetic device
incorporating multiple sole
bladders

特許番号
発明者名
出願日
登録日
タイトル

Ｄ376,902
Avar
November 20, 1995
December 31, 1996
Element of a shoe midsole

３

特許番号
発明者名
出願日
登録日
タイトル

5,443,529
Phillips
February 19, 1993
August 22, 1995
Prosthetic device
incorporating multiple sole
bladders

特許番号
発明者名
出願日
登録日
タイトル

10,226,101
Swigart, et al.
June 16, 2017
March 12, 2019
Strand-wound bladder

表６より，No.２と No.３の被引用特許が同一であることが分かるため，Nike が引用
185

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

した特許は２件であることが分かる。
次に表６のそれぞれの特許情報内容を検討する。
表６の No.１では，Nike の引用特許は下部のソールと上部の足を覆う部分が分かれた靴の構造の特許である。一方，Van Phillips の被引用特許は，利用者自身の脚を包むソケット及び足部分がＬ字にかかとを付与した形状のもので構成されている義足であった。
続いて，表６の No.２では，Nike の引用特許はシューズの靴底（ソール）部分の外側に装飾的なデザインを施したものであった。Van Phillips の被引用特許は，義足の足部分に負荷がかかる際にそのエネルギーを吸収する複数の空洞を備えた袋（bladder）を組み込んだ義足の特許である。
表６の No.３では，Nike の引用特許は，加圧された流体が密封された袋（bladder）などがソールに組み込まれる構造の履物を対象としたものであり，Van Phillips の被引用特許は No.２と同じものが引用されている。
以上のことから，Nike は Van Phillips の義足の特許を参考にしてシューズの特許を作成していることが分かった。特に足が地面から受ける衝撃を和らげるためのソールの内部構造に影響を与えていると考えられる。
しかし，これまでに Nike が譲り受けている保有特許は，重複もあるが10,849件ある。
その１万件程度ある中で，３件の影響は限定的なものであると言わざるを得ない。
（２）追加分析
続いて，引用分析結果で Nike に２回（表６No.２及び No.３）引用されていた特許について着目する。他特許からの特許「特許番号5,443,529」の引用件数を表７に示す。
表７

追加分析の結果

対象特許（特許番号5,443,529）引用総数

100件

重複除去後の引用件数

53件

表７における重複除去については，同一特許譲受人の同一タイトルの特許は同一特許として処理を行った。これにより53件の特許に引用されていることが明らかとなった。
それらの特許の特許譲受人を見ることでどの分野に引用されているのかの傾向が確認できる。図４にその結果を示す。

186

米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析

図４

特許番号5,443,529を引用した特許の譲受人（Assignee）の傾向

図４より，最も多く引用している企業は，Van Phillips が設立した Flex-Foot を買収した Össur（12件）である。義肢メーカーの Freedom Innovations（８件）が続き，義肢関連メーカー群がその特許を引用している。また，健常者用スポーツシューズメー
カーの Reebok（Adidas グループ企業）及び Nike も合計で８件引用していることも確認できる。シューズの内部に入れる中敷き，インソールのメーカーである Implus
Footcare 及び Sperco Medical も引用していることが確認できた。
次に，図４に示した特許譲受人の主なビジネスのフィールド，つまり業種に着目して，「特許番号5,443,529」の引用の傾向を図５に示す。

図５

特許番号5,443,529を引用した特許の譲受人（Assignee）の業種

図５中の義肢関連業種の引用比率は38％（20件），スポーツシューズを含むスポーツ
関連業種は17％（９件），インソール関連業種は13％（７件）となっている。つまり３割の引用は義足以外の業種となっており，影響を与えていると考えられる。具体的には，
187

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

先述したが足が地面から受ける衝撃を和らげるための義足の技術が，健常者用スポーツ
シューズ及びインソール技術に対してある程度影響を与えていると考えられる。
また，Nike や Reebok のスポーツシューズにはソールにクッションが組み込まれている製品がある。表３で示したようにスポーツシューズメーカーの売上高は大きく，スポーツシューズは日本市場だけでも4,000億円を超える10。こうした製品に Van Phillipsの特許を参考とした技術が使われているならば，金銭的大きなインパクトを創出している可能性がある。

３．結論
2021年夏に開催された東京2020パラリンピック競技大会では，スポーツ用義足を装着した多くの選手が活躍をした。そのスポーツ用義足開発に大きな貢献をした技術は，米国の Van Phillips の様々な発明に依る。そして，それらの発明・技術は直接的にはパラスポーツの支援を実現するものであるが，生み出される過程で行われた高度な構造や素材の研究開発は他の産業に対して何らかの影響を与えていると想定する。そこで，VanPhillips が発明者となっている特許について，スポーツシューズを開発・販売している
世界最大のスポーツメーカーの Nike の特許への引用状況を調査した。結果，Van
Phillips の特許のうち２件が Nike の３件の特許に引用されていた。具体的には，上下が分かれた靴の構造やソールの内部構造に関する特許である。1976年以降，Nike が保有する特許は重複も含め１万件程度あるため影響は定量的には限られたものと判断されるが，引用が行われていることを確認できた。
また，Nike に２回引用された特許（特許番号5,443,529）に着目し追加分析を行った。
その結果，義肢メーカーだけでなく，Nike を含めた健常者用シューズメーカーやImplus Footcare などのインソールメーカーにも引用されていたことがわかった。以上の結果から足が地面から受ける衝撃を和らげるための健常者用スポーツシューズ及びインソール技術に対してある程度影響を与えていると考えられる。Nike や Reebok のス
ポーツシューズにはソールにクッションが組み込まれている製品があり，このマーケッ
トの市場規模は非常に大きい。こうした製品に Van Phillips の特許を参考とした技術が使われているならば，金銭的にも大きなインパクトを創出している可能性がある。
本研究の課題としては，スポーツ用義足から一般のスポーツシューズへの技術の影響に対して，特許の直接的な引用だけではなく間接的な引用や論文も考慮する必要がある。また，今回の調査はコスト的に限界があり，Van Phillips と Nike との引用分析を行うだけにとどまっているため，その結果は限定的なものであることに留意いただきた
188米国特許データを用いたスポーツ用義足技術の影響分析

い。
パラリンピック・ムーブメントは，パラスポーツの振興や健常者の障がい者に対する意識改革だけではなく，パラスポーツ技術による健常者を対象とした技術へのポジティ
ブインパクトも含まれると考える。しかし，障がい者・パラスポーツの市場は大きくな
く，企業にとって魅力的であるとは言えないため，研究開発が活発化しにくい状況にある。ただし，本稿で対象としたスポーツ用義足のように，過酷な状況下で身に付ける負荷の大きい用具の開発は，構造や素材などの高度化に大きく貢献し，他分野への技術のスピルオーバーにも効果的と判断できる。企業は技術のブレークスルーのヒントとなる市場として，パラスポーツを認識すべきと考える。
参考引用文献１

Griliches, Z., 1979, “Issues in Assessing the Contribution of Research and Development to
Productivity Growth,” Bell Journal of Economics, 10（１）,92-116.

２

小田切宏之，後藤晃，1998，『日本の企業進化─革新と共創のダイナミック・プロセス─』，東洋経済新報社．

３

Carpenter, M. P., Narin F. and Woolf, P., 1981, “Citation Rates to Technologically Important
Patents,” World Patent Information, ３（４）, 160-163.

４

六車正道，2006，「引用特許分析の有効性とその活用例」，『情報の科学と技術』，56（３），114119．

５

特許庁，2020，『令和元年度特許出願技術動向調査 結果概要

スポーツ関連技術』，https://www.jpo.go.jp/resources/report/gidou-houkoku/tokkyo/document/index/2019_02.pdf，（2021
年10月31日）．
６

Hobara, H., 2014，”Running-Specific Prostheses: The History, Mechanics, and Controversy,”『バイオメカニズム学会誌』，38（２），105-110．

７沖川悦三，2014，「スポーツ用具としてのチェアスキー開発」，『バイオメカニズム学会誌』，38（２），93-98．

８

相馬りか，2015，「科学技術動向研究

障害者スポーツ用具の技術動向」，『科学技術動向』，

151，16-22．
９

永松陽明，2019，「パラスポーツにおける用具の技術開発の現状と課題」，『日本財団パラリン
ピックサポートセンターパラリンピック研究会紀要』，12，69-82．

10矢野経済研究所，2020，「スポーツシューズ市場に関する調査を実施（2020年）」，https://www.yano.co.jp/press-release/show/press_id/2496，（2021年12月１日）．

189

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Impact Analysis of Sports Prosthesis
Technology Using U.S. Patent Data
NAGAMATSU Akira

At the Tokyo 2020 Paralympic Games held in the summer of 2021, many athletes
wearing sports prosthesis, including German Markus Rehm, gave outstanding
performances. The technology that contributed significantly to the development ofthese sports prostheses was based on various inventions by Van Phillips in the
United States. While these inventions and technologies are directly aimed to support
Para sports, it can be assumed that research and development of the advanced
structures and materials undertaken in the process also has an impact on otherindustries. This paper examines patents for inventions by Van Phillips through theircitations within patents of Nike, the world’s largest sports supplier and manufacturer,
which develops and sells sports shoes for able-bodied persons. The results of thisresearch showed that two Van Phillips patents were cited in three Nike patents.
Specifically, patents relating to shoe structure with separate upper and lower parts
and the internal structure of the sole were cited. Nike has held approximately 10,000
patents since 1976, including overlapping patents, and the impact of Van Phillips
patents can be considered limited in quantitative terms, but research for this paper
was able to confirm the existence of citations.
The paper includes additional analysis focusing on the Van Phillips patent that was
twice cited by Nike（Patent No. 5,443,529）. The results show that the same patent
was cited not only by prostheses manufacturers but also by manufacturers of shoes
for able-bodied persons, including Nike, as well as by insole manufacturers such as
Implus Footcare. In view of these results, it can be assumed that this patent has had
some impact on technology for shoes and insoles for able-bodied persons in reducing
the impact of the ground on the feet. Some Nike and Reebok sports shoes havecushions built into the soles, and the size of the market for these products is
190

Impact Analysis of Sports Prosthesis Technology Using U.S. Patent Datasignificant. If technology based on Van Phillips’ patents are used in these products, it
could also have a notable financial impact.
For further research on the influence of sports prostheses on sports shoes for ablebodied persons, it is necessary to consider not only direct citations of patents but also
indirect citations and research papers. Furthermore, it must be noted that due to cost
constraints, this particular study is limited to the analysis of Van Phillips and Nike
patent citations.
The Paralympic Movement includes not only the promotion of Para sports and achange in awareness of able-bodied persons toward persons with disabilities, but also
the positive impact of Para sports technology on technology for able-bodied persons.
However, the market for persons with disabilities and Para sports is limited in scale,and does not easily attract companies. This makes it difficult for research anddevelopment in these areas to become energized. Nevertheless, as with the sports
prostheses discussed in this paper, the development of heavy-duty equipment thatcan be worn under harsh conditions can contribute substantially to the advancementof structures and materials, and can be effective as technology for other areas. Thus,
it is in the interest of companies to recognize Para sports as a market that can
provide an indication of technological breakthroughs.

191

【研究ノート】東京2020大会に見る成果と問題点【研究ノート】東京2020大会に見る成果と問題点
小倉和夫

東京2020パラリンピック競技大会（以下「2020大会」と略す）は，コロナ禍での開催であり，ともかくも開催し得たことは，日本国民の結束とコロナ対応の成果を間接的に示したことに加え，障がい者スポーツ界全体にとり，国際的な意義があったと考えられる。
また，無観客とはいえ，大会の開催自体が，国民の障がい者スポーツヘの関心を高める効果があったことは疑いない。
他方，日本選手の活躍ぶりについては，幾つかの指標のもとに評価することが適当であろう。
日本の参加選手の総数は，自国開催であっただけに，過去最大の254人に上ったが，メダル獲得数を選手数で割った指標を見ると，ロンドン大会11.9％，リオ大会18.2％に比べて20.1％であり，自国開催の利点を十分生かしたとは言いにくい１。
また，メダル獲得数は，全体として，ロンドン16個，リオ24個に比べて，51個と遜色ないが２，目標としていた，金メダル20個，国・地域別メダルランキング７位以内３（東京大会での実績は金メダル13個，メダルランキング11位）には届かず，ここでも地元の利点を生かしきれたとは言い難い。
競技別に見ると，大きく躍進したものとしては，車いすバスケットボール男子（リオの９位から東京は２位）があるが，他方，ロンドン（金１個），リオ（銀１個，銅３個）と比較して成績がふるわなかったものとしては柔道（東京は銅２個）などが挙げられよう４。
ジェンダー別に見ると，日本人参加選手の男女比率は，ロンドン，リオそれぞれ
66.4％対33.6％，65.2％対34.8％に比し，今回は58.3％対41.7％であり，女性の参加率の上昇が目立った５。
開閉会式については，障がい者アーティストの参加が目立ち，また，パラリンピック
らしい，ほのぼのとした雰囲気のなかでチャレンジする精神がよく伝わってきたことな
ど，総じて好評であったといえよう。他方，障がいの存在を，飛行機の片翼の欠如によっ193

パラリンピック研究会

紀要 vol.17て可視化したことについては，賛否が分かれた。
日本国内の開催に関する消極的意見の広がりに配慮して，一部のスポンサーは，自らのスポンサーシップを宣伝，広報することを控えるという事例が生じたが，これが，今後のスポンサーシップの動向にどのように影響するかは，見極める必要があろう。
国際的に見ると，参加国数については，各国パラリンピック（NPC）の存在する182
カ国（2021年11月現在）のうち163カ国しか参加しておらず，ロンドン大会の164カ国と比較して参加率は増加していないが，これはコロナ禍の結果といえよう６，７。
他方，ジェンダー別に見ると，選手全体の男女の比率は，ロンドン64.6％対35.4％，
リオ61.4％対38.6％に比べて，東京は58.0％対42.0％であり，遜色ないと言える８。
一方，国際的格差の問題については，上位５カ国の金メダル占有率は，ロンドン
45.5％，リオ51.8％に対して，今回は43.6％であり，若干改善されたとも言える９。
また，近年問題となっている選手の政治的主張の表現については，米国のボート選手
チャーリー・ノーディンがかつての人種差別問題に関連してアピールした例があったが10，その他には例を見ず，パラリンピックを，こうした問題についての表現の場として用いる傾向は見られなかった。
次に今回の大会についての，メディアの報道ぶりを分析すると以下のような点が挙げられよう。
今回の2020大会についての日本のメディアの報道ぶりは，量も多く，また，内容も多岐にわたり，コロナ禍にもかかわらず，障がい者スポーツヘの理解を深め，関心を高めることに貢献したといえよう。また，選手の経歴の紹介などを通じ，障がいやその克服過程について一般の理解も進んだと見られる上，競技の面白さや戦術等への解説もあって，熱心なファンの形成への一助となった。しかし，それだけに，問題点や今後の課題も浮き彫りになった。
第一に，新聞などのスポーツ欄での「夢の金」「悔しい銀」「連日のメダル」云々といったメダル獲得の強調と，社会面などでの障がいにまつわる人間ドラマの叙述の相乗作用によって，かなりの選手が「スター化」され，あたかも，障がいという困難の克服は個
人の努力と能力の問題であるとの側面が前面に出てしまい，障がいの克服には，本来，社会の変革こそが重要なのだとの面がいささか空念仏になってしまったとの見方もあり得よう。
第二に，わずかの例外（たとえば柔道，卓球における成績不振について，健常者団体との連携不足に言及した例など）を除き，金メダル20個，国・地域別メダルランキング
７位という目標に全く届かなかった背景などへの批判的コメントがほとんど見られなかったことが挙げられる。これは，リオで金メダルが皆無だったことについて，批判的194

【研究ノート】東京2020大会に見る成果と問題点

記事，コメントが日本のマスコミではほとんど聞かれなかったこととあいまって，障がい者スポーツ報道にある種の「遠慮」があるのではないかとの疑念をあらためて起こさせるものであった。
第三に，成果を挙げた選手について，「人間の可能性の限界への挑戦」あるいは，「超人的成果」と言った表現が踊る結果，一般の障がい者の日常生活上の困難やスポーツ活
動への躊躇の問題などが，ほとんど捨象された形になっていたことへの批判も存在した。
第四に，米国のボート選手が，表彰式で，10年以上前に郷里で起こった，警察官による黒人射殺事件の判決への抗議を表したＴシャツを広げて訴えたことに，日本の報道機
関は全く注目しなかったが，これは，障がい者スポーツの報道が，日本では，オリンピッ
クとは異なり，政治的観点から議論されたことがないことを暗示するものでもあった。
最後に，2020大会では，必ずしも表面化しなかったが，今後，パラリンピックとの関係で，議論されねばならない点として，あらためて，再認識された問題としては，少な
くとも，次のような点が挙げられよう。
第一は，競技におけるフェアネスの問題である。パラリンピックは障がいの様態や程度によって選手をいわゆるクラス分けし，競争条件の公正さを保とうとしているが，今回の大会では，コロナ禍もあり，クラシフィケーションの判定を行っていた国際大会の開催に困難があったため，2020大会の場においても，クラシフィケーションが行われたケースもあり，日本選手の例だけをとっても，陸上の伊藤智也選手など，参加予定だったクラスへの出場が叶わなかった選手もおり，今後，とりわけ開発途上国選手の大会参加に一層の困難を来すのではないかとの懸念が残った。
また，新型コロナウイルス感染症の影響で，各国，各地で，選手の練習環境の優劣について格差が拡大したと見られるが，今後こうした「不公平」をどう考えるかの問題が残ったと言える。
第二に，いわゆる技術革新の影響の問題がある。近年，義足の走者オスカー・ピスト
リウスの高度に工夫された義足が，身体の機能回復ないし補完という「用具」の域をこえて，身体能力をできるだけ拡張し，超人化する「装置」になりつつあると見られたよ
うに，高度な技術を駆使した用具の使用の是非の問題が，指摘されてきた。もとより，こうした用具ないし装置はその活用自体に特別の能力，テクニックを要し，それだけに，そこに身体的リスクの問題も絡むが，こうした点を総合して，パラリンピックと用具の高度化をどのように扱うかは，今後の課題の一つであろう。
第三に，こうした点とも関連して，そもそも，パラリンピックは，特定の，いささか特異な競争条件をあらかじめ設定して競技スポーツを行う行事であるという見方も台頭してきている。すなわち，ゴールボールやブラインドサッカーのように，視覚障がいと195パラリンピック研究会

紀要 vol.17

いう「条件」を公平に各競技者に課しているように，もともとパラリンピックは，肢体不自由，視覚障がい，知的障がいに配慮した特殊なルールを設定して行っている競技大会であるという見方をすれば，特殊なルールのもとでの競技の面白さを楽しむという感
覚が観客に強まれば，障がいの克服や共生社会云々と言った理念を離れて，「スポーツ」
あるいは「娯楽」として競技を楽しむという方向へ，パラリンピックが向かうということも考えられよう。
最後に，日本でも，パラリンピックあるいは障がい者のスポーツ，芸術活動などとの関連で，「感動ポルノ」の是非が議論されるようになった。すなわち，障がい者が障がいを「克服」してスポーツ活動などで成果を上げ，それが称賛されるのは，障がいを健常者の感動ドラマの「材料」に使用しており，裸体や性行為を感情高揚の材料に用いる
ポルノグラフィーと同じような要素が見られるという見方である。この見方の是非は別として，そもそも，パラリンピックを組織，運営する者，観客，そしてそれを報道する者のほとんどは，いわゆる健常者であり，今や巨大な行事となったパラリンピックは，障がい者のためのものというより健常者のためのものになっていないかという問題意識
自体は健全なものであり，今後に課題を残すものともいえよう。
参考引用文献１

IPC Historical Results Archive, “Paralympic Games,” https://db.ipc-services.org/sdms/hira,（17 December 2021）
.

２

同上．

３

読売新聞オンライン，「目標は『金メダル20個』，ゼロに終わったリオの雪辱なるか」，2021年
８月24日，https://www.yomiuri.co.jp/olympic/paralympic2020/20210824-OYT1T50149/．

４

日本パラリンピック委員会，「過去の大会」，https://www.parasports.or.jp/paralympic/what/
past.html，（2021年12月17日）
．

５

同上．

６

東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会，2021，第48回理事会資料『東京2020
大会の振り返りについて』，11．

７

IPC Historical Results Archive, “Paralympic Games.”

８

Ibid.

９

Ibid.

10

The Mercury News, “Oakland Paralympic Medalist Uses Podium Protest to Seek Justice for
Oscar Grant,” September 9, 2021.

196

【Research Note】Achievements and Issues of the Tokyo 2020 Paralympics【Research Note】Achievements and Issues of
the Tokyo 2020 Paralympics
OGOURA Kazuo

The Tokyo 2020 Paralympic Games（hereafter “the 2020 Games”）were held during
the coronavirus pandemic, and the fact that they were actually able to take place wasan indirect demonstration of the achievements of the united effort of Japanese citizens and measures against the coronavirus, and furthermore, had a global significance for the entire para sports community. In addition, although the Games were
held without spectators at venues, holding the event has undoubtedly increased interest in para sports in Japan.
As for the achievements of Japanese athletes, they can be evaluated based on several indicators. The total number of athletes participating from Japan was 254, a record high, which might be expected from the host country. However, the medals won
in ratio to the number of participating athletes was 20.1%, compared to 11.9% and18.2% at the London and Rio de Janeiro Games respectively, and cannot be said toshow a significant advantage from being the host country.1
The overall number of medals won was a satisfactory 51, compared to 16 at London and 24 at Rio de Janeiro.2 However, the results were short of the target of 20
gold medals and 7th place or above in the country/region medal table3（the resultsfrom the 2020 Games were 13 gold medals and 11th place in the table）, and here
again it is difficult to say that being the host country had a large advantage.
In terms of a breakdown of results by sport, one that made great progress was themen’s wheelchair basketball（2nd place at the 2020 Games, compared to 9th place at
the Rio Games）, while judo was a sport that did not do as well（two bronzes at the2020 Games）compared to London（one gold）and Rio（one silver, three bronzes）.4
As for representation by gender, the male/female ratio was 66.4%/33.6% at the
London Games and 65.2%/34.8% at the Rio de Janeiro Games, while at the 2020
197

Journal of Paralympic Research Group vol.17

Games, it was 58.3%/41.7%, marking a notable increase in female participation.5
The opening and closing ceremonies were generally a success, featuring many artists with disabilities as well as effectively showing the spirit of challenge within the
gentle and heartwarming atmosphere that characterized the Paralympics. However,opinion was divided over the visual representation of disability using an airplane with
one wing missing.
In terms of sponsorship, some sponsors refrained from advertising and publicizing
their sponsorship, considering the increasingly negative public opinion in Japan about
going ahead with the 2020 Games, and it will be necessary to observe how this phenomenon may influence sponsorship in the future.
From an international perspective, regarding the number of participating countries,
only 163 out of the 182 member countries （as of November 2021） with national
Paralympic committees（NPC）participated, showing no increase from the 164 countries that participated in the London Games.6，7 However, this is likely the result of theGames taking place during the coronavirus pandemic.
Meanwhile, overall gender representation among athletes was 58.0% men to 42.0%
women, and was by no means inferior to 64.6% to 35.4% at London and 61.4% to 38.6%
at Rio.8
There was slightly less international disparity, with the top five countries winning
43.6% of all gold medals, compared to 45.5% and 51.8% in London and Rio de Janeiro,
respectively.9
As for expressions of political messages by athletes, which has been a controversial
issue in recent years, there was only one case, where the American rower Charley
Nordin called attention to a racial discrimination issue related to an incident that had
taken place in the past,10 and no trend was observed of athletes using the Paralympics to express their political opinions.
Regarding the Japanese media’s coverage of the 2020 Games, the following points
are worth noting. The 2020 Games had substantial coverage both in volume and content, and despite taking place during the pandemic, the media coverage helped todeepen understanding of and increase interest in para sports. In addition, the generalpublic’s understanding of disabilities and of the process of adapting to disabilities
seems to have increased, through for example, features on individual athletes andtheir life stories. Moreover, the commentary on individual sports and the strategies in
198

【Research Note】Achievements and Issues of the Tokyo 2020 Paralympics

the game helped to garner enthusiastic fans.
However, this also highlighted some issues and future challenges. First, many para-athletes were turned into “celebrities” as a result of the medal-focused coverage,such as “The Gold of Dreams,” “The Silver that could have been Gold,” and “TheMedal Rush” in sports sections, coupled with narratives of the human drama surrounding disabilities in human-interest stories and other coverage, which together
had a synergistic effect. This resulted in a focus on personal resilience and ability, anda misleading impression that such personal efforts are most important for overcoming
difficulties associated with disabilities. Consequently, it downplayed the fundamental
and important element of social change for overcoming the difficulties associated withdisabilities.
Second, there were hardly any critical comments on what led to the Japanese team’s failure to meet the target of 20 gold medals and ranking in the top 7 of the country/region medal table, with the exception of a few examples（on the poor performance in judo and table tennis, and comments on the lack of cooperation with
able-bodied athletes’ associations）. In conjunction with the very few critical stories in
the Japanese media at the Rio Games about the national team failing to win a single
gold medal, it brings up the question of whether there is an unspoken practice of “notbeing too outspoken” in covering para sports in the media.
Third, there was criticism that the rhetoric used to describe high-performing athletes, such as “pushing human abilities to the limit” and “superhuman achievement,”
overshadowed the realistic problems faced by people with disabilities, such as difficulties in their day-to-day lives and hesitation related to sports activities.
Fourth, when an American rower staged a podium protest, displaying a t-shirt inprotest against a ruling on the shooting of a black man by police officers in his hometown more than a decade ago, it did not attract any attention from the Japanese media. This implies that coverage of para sports in the Japanese media, unlike with theOlympics, has not included a political perspective.
Finally, there are the issues to do with the Paralympics which require more discussion, even though they were not necessarily apparent during the 2020 Games. They
include the following.
The first is fairness in competitions. In the Paralympics, efforts are made to ensure
fairness in competing conditions by classifying athletes by the type and severity of199

Journal of Paralympic Research Group vol.17

their impairments. In the 2020 Games, partly due to the pandemic, some sports had toarrange classification events on site as the official international competitions whichwere necessary for classifying athletes had been canceled. Consequently, even justamong the Japanese athletes, there were those who could not participate in the classification that they had trained for, for example track and field athlete Tomoya Ito.
There is the concern that athletes, especially from developing countries, will face
many more difficulties in participating in the Games in the future. Furthermore, thepandemic seems to have exacerbated regional disparities in the training environments for Paralympians. How to tackle these issues of “inequality” remains to be discussed.
Second, is the effect of technical innovations. Use of equipment that uses highly advanced technology has been controversial in recent years. For example, sprinter Oscar Pistorius’ highly-engineered prosthetic limbs were criticized as being more than“equipment” to restore or increase physical function, and being a “device” for enhancing physical abilities to an almost superhuman level. Using these equipment and devices itself requires special skills and techniques, on top of the possible risks to thehuman body. Thus, how to manage the relationship between the Paralympics and theincreasingly enhanced equipment will be a remaining task in the future.
The third, which relates to the points just discussed, is the growing view that theParalympics are in essence a competitive sports event based on setting specific,
somewhat special conditions for competing. In other words, as in goalball and football
5-a-side which impose an equal “condition” of visual impairment on each competing
athlete, if the Paralympics are considered at its basis a sports competition that sets
special rules that take into account physical, visual, and intellectual impairments, thesense among spectators that they can enjoy competitive sports that have special
rules may become stronger. This could turn the Paralympics away from the principles of overcoming disabilities and creating an inclusive society, and toward the appreciation of the events as “sports” or “entertainment.”
Finally, the issue of what is right and wrong with “inspiration porn” in relation to
the Paralympics, other para sports, or artistic activities by people with disabilities,
has also begun to be discussed in Japan. Inspiration porn is the idea that when people
with disabilities “overcome” their disabilities, achieve results and are praised, it uses
disability as “material” for able-bodied people to experience a moving story, in the200

【Research Note】Achievements and Issues of the Tokyo 2020 Paralympics

same way that nudity and sexual acts are used as material in pornography to induce
arousal. The right and wrong of this viewpoint aside, it is a legitimate question to ask
whether the Paralympics, which has become an extremely large-scale event, has become something that is for able-bodied people rather than for people with disabilities,
given that the organization, those who manage it, spectators and those who cover itin the media are almost all able-bodied people. This is also a question that leaves issues for the future
References
1

IPC Historical Results Archive, “Paralympic Games,” https://db.ipc-services.org/sdms/hira,（17 December 2021）
.

2
3

Ibid.
Yomiuri Shimbun Online, “Mokuhyo wa ‘Kin Medaru 20 ko’ Zero ni owatta Rio no
Setsujyoku naruka（Aiming to get ‘20 gold medals’ to paint over the zero golds at Rio）”, 24
August 2021, https://www.yomiuri.co.jp/olympic/paralympic2020/20210824-OYT1T50149/.

4

Japanese Paralympic Committee official website, “Kako no Taikai（Past Games）”, https://www.parasports.or.jp/paralympic/what/past.html（17 December 2021）.

5

Ibid.

6

The Tokyo Organising Committee of the Olympic and Paralympic Games, 2021, Tokyo 2020
Taikai no Furikaeri ni tsuite（48th Meeting of the Board of Directors: “Reflections on theTokyo 2020 Games）,” 11.

7

IPC Historical Results Archive, “Paralympic Games.”

8

Ibid.

9

Ibid.

10

The Mercury News, “Oakland Paralympic Medalist Uses Podium Protest to Seek Justice for
Oscar Grant,” September 9, 2021.

201

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」【報告】第38回パラリンピック研究会
ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会
日本選手団報告会」
１．プログラム
2021年11月12日（金）オンライン開催
13：00～
13：20

報告１ 「東京2020パラリンピック競技大会日本代表選手団報告（概要）
～超えろ，みんなで。レガシー創出に向けて～」河合純一（東京パラリンピック日本代表選手団 団長）



13：20～
13：40

報告２ 「東京2020パラリンピック競技結果報告
～今回の成果を持続するための方策とは～」
櫻井誠一（東京パラリンピック日本代表選手団 副団長）



13：40～
14：30

討議
モデレーター：藤田紀昭（日本福祉大学

教授）

２．要旨（報告１・報告２）（報告１）東京2020パラリンピック競技大会日本代表選手団報告（概要）～超えろ，みんなで。レガシー創出に向けて～
河合純一
本発表では東京2020パラリンピック競技大会の概要および競技以外の日本選手団の活動等について報告する。
東京大会は2021年８月24日から９月５日の13日間に亘り開催され，162の国と地域が参加した。22競技539種目が行われたものの，新型コロナウイルスの影響により無観客での開催となった。しかしながら，日本国内では540時間以上のテレビ放送が行われ，多くの人がこれを視聴した。日本選手団の成績を見ると，2004年アテネ大会の52個に次ぐ51個のメダルを獲得し，そのうち金メダル数は13個であった。
日本代表選手団はコーチや関係者を含めると総勢463人，そのうち選手は254人であった。選手のうち，最年少は14歳，最年長は66歳であり，開催が１年延期されたにもかか203パラリンピック研究会

紀要 vol.17

わらず，平均年齢は2016年のリオ大会よりも若返っており，女性選手の割合は増加している。22競技の全てに選手がエントリーした国は日本だけであり，最も多くのアスリートを派遣した国となった。日本選手団の６割近くがパラリンピック初出場選手であり，
年齢，性別，障がい種を含め，多様性に満ちた選手団構成となった。
日本選手団の競技以外の活動としては，国際交流や国際パラリンピック委員会（IPC）
アスリート委員選挙への立候補が挙げられる。大会期間中は感染症対策を徹底しながら約50ヵ国の各国パラリンピック委員会（NPC）役員・選手団団長と対面での交流を行ったが，全ての国が大会の開催および日本のホスピタリティに対し感謝し，感動していた。
また，大会と並行して行われた IPC アスリート委員選挙において，日本人として初めて立候補した水泳の鈴木孝幸選手が当選した。この選挙に先んじて，国際オリンピック
委員会（IOC）アスリート委員選挙に太田雄貴氏が当選していたこともあり，日本パラ
リンピック委員会（JPC）は日本オリンピック委員会（JOC）と事前に情報交換を密に行い，当選への足掛かりを築くことができた。
今大会より，IPC は関係機関と連携し，世界の人口のおよそ15％である12億人といわれる障がい者への差別をなくすことを目的とした人権運動「#WeThe15」キャンペーン
を開始した。東京パラリンピック大会の開閉会式に出演していた障がいのある参加者の割合もほぼ15％となっていた。
また，大会の開催に向けて，オリンピック・パラリンピックが一体となり，練習環境の整備や選手の育成が行われた。2019年にはナショナルトレーニングセンター・イース
トが完成し，周辺のアクセシビリティ環境も整備されたことにより，パラリンピック大会延期期間中にもトレーニングを継続することができたことも成果の一つであろう。ほかにも，オリンピックとパラリンピック双方を対象としたジャパン・ライジング・ス
ター・プロジェクト（J-STAR プロジェクト）が2018年から活動を開始し，次世代選手を発掘・育成していこうとする動きがみられた。
現在，Ｄ & Ｉ（ダイバーシティ＆インクルージョン）社会が標榜されているが，ハード（物理面）のレガシーだけでなく，大会を通じて，気づいたこと・感じたことを「ハート」のレガシーとして残していかなければならない。なぜなら，ハードのバリアは「ハート」で超えることが可能だからだ。お互いの個性をすりつぶして混ざり合うような「ミックスジュース型」ではなく，それぞれの良さをそのまま活かし合える「フルーツポンチ型」の共生社会を進めていくきっかけができたと感じている。

204

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」（報告２）東京2020パラリンピック競技結果報告～今回の成果を持続するための方策とは～
櫻井誠一
本発表では，東京2020パラリンピック競技大会の競技面でどのような成果が得られたのか，そしてその成果をどのように継続させていくかについての提案を行う。
前回大会である2016年リオ大会において日本選手団は金メダルを一つも獲得することができなかった。リオ大会期間中に，他国のパラリンピック選手がオリンピック選手と同レベルでのトレーニングを行い，オリンピック選手と同等の身体を手に入れていることを目の当たりにしたことから，東京大会に向けてまず基礎的な身体づくりを選手に徹底させた。また，種目数の多い競技（陸上・水泳等）で，多くのメダルを獲得できる選手を育成することの重要性を認識し，マルチメダリストの養成にも着手した。そのほかにも，練習環境の改善や選手のパスウェイの明確化，競技団体の基盤整備等を重点的に行った結果，今大会では金メダル13個という成果を出すことができた。
このような成果が上げられた要因として，はじめに国主導による取り組みが挙げられる。2019年９月にナショナルトレーニングセンター・イーストの使用が開始され，新型コロナウイルスの感染拡大が生じているなかでも，厳しい感染対策を行うことにより，選手のトレーニングを継続することができた。
次に，自国開催であったことが挙げられる。いつもと同じトレーニング拠点を使用することができ，通常のトレーニングの延長線上として本番に臨めたことや，テレビ放映
や SNS 等のメディアによる支援があったこと，選手に寄り添ったボランティアらの支援があったこと等が選手に好影響を与えた。
また，ほとんどの競技団体は大会の延期が選手にとってプラスに働いたと評価している。ナショナルトレーニングセンター・イーストを長く使用できたことが，成長期にある選手にはポジティブな影響を与えたようである。
今後の課題としては，メダル獲得数増大というこの成果をどのように継続していくかということだ。
そのためには，まず，競技団体による金メダル獲得数の予測と実際の結果の差を分析することが重要である。大会前は金メダル23個と予測していたが，結果は13個であった。
僅差で金メダルを逃した種目も多かったが，獲得できなかった要因をしっかりと分析する必要がある。
次に，メダル獲得数が多い国ではひとりの選手が多数のメダルを獲得するケースが多いため，マルチメダリストの養成をさらに強化する必要がある。また，金メダルを獲得
205

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

できる競技数が増加することが，パラスポーツの振興自体にも繋がると考える。
さらには，女性選手の強化・養成も重要である。今大会においては，メダル獲得数は
男性選手の方が多かったが，入賞者数は女性選手の方が多い結果となった。入賞者をメダリストにできるかどうかが今後の鍵となる。
最後に，最も大切なことはパラアスリートを支える社会制度の改革や競技団体のガバ
ナンス基盤の構築である。これらは一朝一夕にできるものではないが，積極的に取り組んでいく必要がある。

３．討議（藤田）今日は東京大会の団長・副団長のお二人をお招きして，東京大会のレガシーと今後の課題について討議を進めて参ります。大会が延期となり，とりわけこの１年間は新型コロナウイルス感染症のこともあり，お二人とも大変な日々を過ごされたと思います。本当にお疲れ様でした。選手たちの活躍も非常に印象に残っていますが，私個人としては，大会終了後の河合さんのインタビュー時の涙が，一番脳裏に焼き付いています。
これまで東京大会に関わってきたいろいろな方々の思いを感じられての涙だったのではないでしょうか。コロナ禍で，大きな赤字が出る大会とはなりましたが，それでも大会をやった意義は必ずあると思います。まず，河合さんにお聞きしたいのですが，大会期間中から今日までの間に，選手の様子や報道などを通して共生社会の実現を感じられたことはあったでしょうか。
（河合）そうですね。開催前の一部報道によれば，「開催しない方が良いのではないか」という声が６割もありました。しかし，それが，大会終了時には７割の方が「やってよかった」と思うまでに変わったのは，私たちにとって大きな後押しになっています。そうした変化が起きたのは，選手の頑張りはもちろんのこと，報道をしてくださった皆さんのおかげだと思います。また，そうした報道やテレビ放送などを通して，オリンピッ
ク選手もパラリンピック選手も同じくらいカッコイイ，テレビに出て活躍していることは同じなのだと感じた子どもたちもいました。障がいのあるなしではなく，選手自身を見ることのできる子どもたちのピュアな部分から，新たな気づきや感じたことがあったと大会後に多くの方々からお聞きしました。なかには「お父さん，お母さん，車椅子買ってくれない」と親に言う健常の子がいたという話もありました。「カッコいい」「車いすバスケを自分もやりたい」という声は今までにはほとんど聞かれなかったものです。また，タレント発掘プロジェクト「Ｊスタープロジェクト」には，昨年度の倍以上の方々
206

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

から問い合わせや申し込みをいただいていますし，次のパラリンピックに出場したいという人々が増えたということも含めて，状況は大きく変わってきています。ですので，東京大会は大きく変わる契機にはなったと思います。少なくともそのようなきっかけを与えることができたと思う反面，日本人の特性かもしれませんが，熱しやすく冷めやす
いところもあるので，このまま何もしないでいては，本当に一過性で終わってしまうかもしれません。ですから，今後どうすれば良いかというのを，これまでも一生懸命仕込んできたのですが，さらに加速して考えていかなければならないという気持ちでいます。
（藤田）子どもたちが本来は会場で観戦するはずが，東京大会ではそれが叶いませんでした。無観客開催ではパラリンピックの目的が達成できないのでは，と考える方もいると思いますが，その辺りはどうお考えになりますか。
（河合）過去の大会を考えても，会場に入れる人数は限られています。ロンドンでは280
万枚チケットが売れましたが，視聴した人は全世界で38億人いました。そういう意味で，
そこは桁が違います。正確な世界の視聴者数は私もまだ把握していないのですが，東京でやったことを世界中の多くの皆さんに観てもらえたのは，会場に来てもらう以上の成果だったと思いますし，SNS などを通じても多くの人々に大会を感じてもらえたのは大きな成果だったと言えます。ただ，返す返すも残念なのは，子どもたちにはやはり生で観てもらいたかった。会場に行く意義は何なのかとよく聞かれますが，テレビで観ればもちろん競技に集中できます。もしかしたら会場にいるよりも観やすいかもしれな
い。解説もある。ただし，競技前の準備や，どのようなことが配慮されているのかといった，テレビカメラの外，フレームの外にある世界を見ることができるというのが，会場で観戦する良さだと思っています。そうした部分を含め，準備から試合を終えた後の選手が喜んだり悔しんだりする姿を観て感じてもらえるチャンスを逃した，何十年に一度のチャンスを生かせなかったことについては残念というのが正直な気持ちです。
（櫻井）レガシーとなるものをどう創っていくのかを考える大きなきっかけにはなったと思います。ただ，やはり他国の社会制度と日本の社会制度，障がい者のための政策や障がい者に対する考え方が大きく違うというのがまず根本にあります。ですので，既に制度として成り立っているところを変えるには，まずは一つ一つ解決していくしかな
く，一挙にはいかないと思っています。大きな枠組みである，いわゆるインクルーシブな社会を創ろうというようなことは実現していく方向にありますが，私がいつも言って207

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

いるのは，「インクルージョン」とか「インクルーシブ」という言葉はわかりにくい。
包み込んでいるかどうかではなくて，排除しているのかいないのかを感じ取る方が大事なのではないでしょうか。皆で一緒にやりましょうと言いながら，いつも誰かが抜けているのではなく，一旦は同じ土俵で皆一緒にやりましょうとする。排除しているのかいないのかという視点で物を見る方が，日本語としてはよりわかりやすいのではないでしょうか。包摂と言われてしまうと，どうも論点がボケてしまう気がします。その辺りを明確にしながら，人々の意識を変えていくというのは大事かなと思います。
（藤田）同じ仲間かどうか，ということですね。続けて櫻井さんにお伺いします。東京
大会での日本選手団のメダル獲得数は51個で，前回大会であるリオ大会から数が非常に増えました。ただし，これまでの開催国であるイギリスにしてもブラジルにしても，東京大会でも日本以上にメダルを獲得していますし，自国で開催する前からある程度メダ
ルを獲っていました。日本の場合，金メダルに関して言えば，リオ大会は０個で東京大会では13個獲得しました。他の開催国と比べてもそこは非常に特異な部分かと思います。この間，国の施策として，たとえばターゲットスポーツを決めるであるとか，ナショ
ナルコーチの配置や育成，アスリート助成，協働コンサルテーション，女性エリート
コーチの育成，Ｊスタープロジェクトに見られる選手の発掘，日本版 FTEM の作成，
ハイパフォーマンススポーツセンターなど色々な施策がとられたなか，これが非常にうまくいって今回の結果に結びついたという具体的なものがあったら教えていただけますか。
（櫻井）いろいろな競技団体に話を聞きますと，やはりコーチの専任制度が良かったという声が多いです。選手は企業とスポーツ選手としての契約を結び，午前中だけ勤務して，午後からトレーニングに専念するなど，選手側の環境がどんどん変わっているのに対し，コーチなどの選手をサポートする人材は依然としてボランティアベースでした。
そこに専任制度が導入されたことにより，選手とともに歩むことができるようになった。これが非常に大きかったと思います。今は確かにそういう状態にはなったのですが，立場的なことを言うと，やはりまだまだ非常に不安定であり，ボランティアベースで携わっていた人の多くが専任になって継続してやっていけるというところにまでは至っていないというのが現実です。
（藤田）パラの場合，選手は企業から雇用されますが，指導者・コーチまでは雇われないというところは確かにあると思います。
「協働コンサルテーション」という施策をさ208

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」れていたということですが，その活動内容と成果を具体的に教えてください。
（櫻井）競技団体と話をしていると，目標設定がはっきりしていないことが多かった。
そのため，まずその目標設定をはっきりさせて，それに繋がる道筋というものをしっかりと作る。その道筋のなかに，よく言われる「マイルストーン」つまり中間目標地点を置き，それがきちんと達成できているかどうかを評価する。そして Plan-Do-CheckAction をしっかりと実行していく。そうしたことに取り組むことが競技団体にとって大事なことであるし，それによりはっきりとした形で目標に向かうことができるようになる。また，そうしたプロセスを可視化することで多くの関係者から賛同を得られる。
競技団体にそういうものを作ってもらうと同時に，それをどうしたら軌道に乗せられるかを我々がコンサルテーションしていきましょう，ということで JPC や日本スポーツ
振興センター（JSC），スポーツ庁が一緒になって取り組んできたのが「協働コンサル
テーション」になります。
（藤田）コンサルテーションにより，こんな風に変わったという具体例があればお聞かせください。
（櫻井）一番大きいのは，私が所属していた水泳です。水泳にはパスウェイというのがあります。これまではパスウェイと言えば，たとえば選手がどの段階になれば，どのレベルの選手だという評価をする際に使っていました。それを一つの記録だけを使ってやっていた。けれども，協働コンサルをしていくなかで，記録だけではなかなか水泳選
手を評価しきれないのがわかってきた。選手の練習環境であるとか背景にあるものにまで踏み込んで調べないといけないということに気づかされて，選手の練習環境も含めて，一つの基準と言いますか，できているところとできていないところを見ながら，どこにお金を投資していくかということを選択していきました。その結果として選手の記
録の伸び率が変わっていったと思います。
（藤田）選手の練習環境にまで目を向けて，そこに競技団体としてお金を投資していくということですね。河合さん，この４年間ないし５年間の施策のなかで，これはうまく
いったというものがあれば教えてください。
（河合）今話があったように，協働コンサル，あるいは専任コーチ制度は非常に大きかったですし，屋内ナショナルトレーニングセンター・イーストの完成ももちろん大きかっ209

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

たです。全期間を通じて，その時々で打てる手立ては全て打ったと思います。そうした
なかで，そのどれが一番効いたかということは，今まさに競技団体や選手たちと確認をしているところです。とりわけ先ほど，リオ大会の金メダルゼロショックの話がありましたが，それを受けて，金メダルの獲れそうな種目や選手を選定しました。競技団体と協力して，JPC がそこを直接支援するという活動もこの５年間にやってきました。それも大きな取り組みで，そういったことも含めて成果へと繋げられたのかなと思っています。本当にやれることをやり尽くしてきた数年間でした。
（藤田）とはいえ，目標とした金メダル20個までには至っていませんよね。その目標を達成するために，現時点でやれることはやったかもしれませんが，この先また時間が経てば目標達成に向けて改めてやれることが出てくるかと思います。そうした意味で，行われてきた色々な施策のなかでこの部分はまだうまくいっていないので，今後，テコ入
れしていった方が良いというものがあれば，まず櫻井さんからお願いします。
（櫻井）フィジカルについては，まだまだ使えるものがいっぱいある。現状，それを使い切った結果を技術に結びつけられているかというと，そうではない。基本的な身体能力は，急につくわけではないので，幼い頃からスポーツをする環境，そういうものが整えられないとなかなかつけられないと思います。ですので，まずは体を動かす。たとえば，色々な障がいがあったとしても残っている能力を全て使い，スポーツをする。そういう環境が幼少期から必要だという気がします。そうした環境をしっかりと整えていく，そして成長期に合わせたトレーニングをして，しっかりと筋力をつけ，体幹を強くする。その基礎ができれば色々な技術を学ぶことがよりできるようになってくると思います。その基礎がしっかりとできていないというのが見えていますので，もう少ししっ
かりやっていきたいですね。
（藤田）基礎的な身体づくりをもう少ししっかりとやっていく，ということですね。河
合さんはいかがでしょうか。
（河合）そうですね。とはいえ，次のパリ大会まであと３年しかありません。通常であれば４年あるものが１年分，今度は少なくなっています。そのなかで取り組めることを考えると，すぐ目の前で出場枠取りが始まっていますので，できることを今度は絞らなければならないと思っています。そういう意味では，まさに今回の入賞者や，可能性のある選手たちを早めに絞って，そうした選手に対して今櫻井さんが言われたようなこと
210

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

を第一にやらなければなりません。とはいえ，この数年間，先ほどの協働コンサルしかり，各競技団体のガバナンス・コンプライアンスしかり，この部分に相当手を入れて取り組んできましたが，ここを丁寧にやり続けない限り持続可能な状態で発展していく，
強化していくのが難しいのも明らかです。したがって，あらためて競技団体の支援，それに伴ってスポーツ・インテグリティ保護や強化に対し，アスリートや関係者がしっか
りと取り組めるための教育であるとか，資質向上に自ら進んで取り組んでもらうことをやっていくことです。さらに今回の色々な報告書などを見ると，無観客開催とはいえ，精神的に追い込まれてなかなか思うようなパフォーマンスを出せなかったという選手の感想を結構な頻度で目にしました。そうなった時に気づいても遅くて，常に自分の精神状態と向き合って，やっていけるだけのスキルを身につけて臨むのが本番であり，本番
だけ，スペシャルな技を繰り出して勝てるかというと，そんなアニメやドラマのようにはなかなかいかないので，徹底的にきちんと自分のアベレージを上げて，どんな状況であっても勝てる強さを身に付けることに取り組まなければならないと思っています。
（藤田）今の話だけを聞くと，単にエリート・アスリートを養成していくという風に理解される方もいるのではないかと思います。そういう批判にはどのようにお答えになりますか。
（河合）今回金メダルを獲ったり，獲得したメダルの数が増えたりしたことで，多くの人にパラリンピックを知ってもらえたように，パラリンピックという大会に出る選手たちが大会で何を成し得たいかと言えば，やはりメダルを獲りたいなり，最高のパフォー
マンスを発揮したいということに尽きると思っています。逆に言えば，そう思っていな
い選手が出てくる場ではないと思います。その意味においては，そこを支援するのが我々の第一の目的になります。ただそれが何に繋がっているかというと「WeThe15」であるとか，誰もが自分らしく生きられる社会を創るための原動力に自分たちがなるのだということがベースにあります。決してエリートやトップ選手を育てるためだけに
我々の団体があるわけではありません。競技団体と共に，人間力とよく言われますが，そういった力をつけてもらい，社会をより良くしていくための実践者たるアスリートを育てることに我々としてはしっかりと取り組んでいくことだと思います。
（藤田）そういう意味では選手の教育というのもこれからの重要なテーマですね。櫻井さんはいかがですか。

211

パラリンピック研究会

紀要 vol.17（櫻井）選手が目標を達成して涙を流したり，心からの笑顔を見せたりした時に，多くの方が感動されたのではないでしょうか。では，その感動は一体どこから来ているのかというと，そこにたとえば障がいがあるからとか，何か違うからということではなく，その選手が努力してきた経過が見えたからだと思います。それに対するリスペクトで感動したと思うのです。それはスポーツに限ったことではなく，障がいのある方が素晴らしい音楽を奏でれば，それに対してやはり感動したりリスペクトしたりすることはありますよね。そうした努力をした人物が誰であっても尊敬できる社会が必要だろうなと思いますし，それがスポーツを通じて実現できたのではないでしょうか。
（藤田）先ほどメダルの数の話が出ましたが，競技間，競技団体によって獲得したメダルの数に差がありました。その差はどこから生まれたのでしょうか。協働コンサルテー
ションをやっていて，団体間でここは違うなと気づいたところがあれば教えてください。
（櫻井）自己分析ができていないと言いますか，自分をしっかりと見られていないと言いますか，自己評価をしっかりとやった上で目標設定をしていないところが大きいですね。何となく金メダルを獲りたい，メダルを獲りたい，という目標を掲げている団体もあって，話を聞くとその根拠があまりないというところも当然ありました。多くの団体
は軌道修正をしてくれたのですが，なかには選手たちを叱咤激励するためには，そうした目標を掲げなければならないといって，なかなか引き下がらなかった団体もあります。そういうところは大きく差をつけられている気がします。
（藤田）ガバナンス面についてはいかがですか。
（櫻井）ガバナンス面については，経営も含めて組織がしっかりしているところは目標に対してもしっかりと結果を出しているという気はしますね。そこでも差はあります。
（藤田）競技団体の資金調達力については，いかがでしょうか。
（櫻井）弱いところが多いです。では，なぜ弱いのかというと，基本的な経営やガバナ
ンスの知識がない方が職員のなかにたくさんいて，ボランティアとして関わられてきた方が多いのがその原因かなと思います。そこにもう少しビジネスの要素を持った方が入ってこられると，色々なプランニングが可能になったりと変わってくるとは思います212【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

ね。
（藤田）そういったことが今後必要になると。
（櫻井）そうですね。メリハリだと思います。パラスポーツには，多くの方にボランティ
アとしても参加していただきたいのですが，専門的，プロフェッショナル的なところと，多くの方に参加してもらうところをきちんと整理した上で，一体となって進んでいくことが必要だと思います。今は過渡期ですが，そこが曖昧なゆえに，うまくいかないとこ
ろがありますので，これからはメリハリをつけて，専門性のある方に入ってもらわないといけない部分，ここは一般のボランティアの方と一緒にやる部分，としっかりと住み分けをしながら統一感を持ってやる方向に行かないといけないと思います。
（藤田）今回，無観客で行われましたが，そうした状況下では河合さんが言われたようにメディアの力は非常に大きかったと思います。今日のワークショップにもたくさんのメディアの方が参加してくださっているのですが，メディアの報道の仕方について，良かったところ，それはどうかというところと，色々あったと思います。まずは河合さん，
いかがでしょうか。
（河合）正直を言うと，私たちは選手村で過ごしていたので，その期間は報道を目にする機会，耳にする機会があまりありませんでした。地上波が入らず，日々移動と大会中継を観ることを繰り返していました。ただ，後々いろいろな方々から，解説が非常にわ
かりやすかったことや，当事者が解説者であることで真に迫ったコメントを聞くことができたといった話を耳にするにつれ，これは一朝一夕でできたものではなく，リオ大会での経験，東京大会までのさまざまな世界選手権や国際大会，あるいは国内大会などでのシミュレーションを積み上げていった競技団体との協働のもと成し得た放送であり，それが皆さんに正しい方向性を理解いただく一助になったと思っています。本当に良い報道や中継をしていただいたと思っていますので，これからもそれを続けてほしいというのがお願いになります。自国開催が特別だということはもちろん承知しています。ただ，オリンピックであれば自国開催の場合でもそうでない場合も取り上げ方にあまり変わりはないのではないかということも含めて，今後の北京大会そしてパリ大会に向け，ご支援いただきたいなと思っています。
（櫻井）まだまだ障がい者という視点からの報道が多く，アスリートという視点で，も213

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

う少し厳しい指摘があっても良かったかなと思います。メダルを目指していたのに，メダルを獲れなかった，ではなぜ獲れなかったのかを本人にインタビューするのは，オリンピックでは当たり前のことです。パラはどちらかというと，よく頑張ったねで終わってしまう。まだまだそういう批判なり，厳しい指摘に耐えられるアスリートは少ないかもしれませんが，そうしたことにもしっかりと向き合っていけるようになるところにも，パラアスリートがまだまだ成長していける伸びしろがあります。ですので，メディ
アももう少し厳しくしていただいても良いのではないかと私自身は思っています。
（藤田）私はメディアを通してずっと観ていました。新聞にしろテレビにしろ，スポーツとして勝ち負けを報道していたと思います。加えて，試合前には選手の言葉をきちんと伝えていました。
「私のような体でもスポーツができることを皆に知らせたい」という選手の言葉などです。そういったことが併せて報道されていたのは，オリンピックと違うパラリンピックの目的が何かということをきちんと伝えてくれたということなのではないかと思っています。ただ，確かに櫻井さんが言われたように，今後はメディアの報道も厳しくなってくるでしょうから，各競技団体，選手，コーチもそこは肝に銘じておいた方が良さそうですね。
（櫻井）そのためにも，各競技団体が色々な情報提供をすることが大切です。競技や選手を理解してもらうためには，事前に情報提供をすることが大事ですから，それもガバ
ナンスの一つだと思います。
（藤田）少し視点を変えて，先ほど櫻井さんは発表のなかで，女性アスリート，あるいは女性コーチ，この部分が今後の課題だとおっしゃっていました。具体的な現状と，今後どうしていけば良いかというビジョンがあれば，まず櫻井さんからお願いします。
（櫻井）今回，色々な競技団体をヒアリングしましたが，たとえば女子の団体競技は心理面，栄養面，医学面など女性アスリートをサポートする体制をしっかりと作っています。これが個人競技になると，女性アスリートの比率が低く，女性特有の相談ができる
窓口がないなど，そこには差があります。ですので，今後女性アスリートに活躍してもらうためには，そうした体制をしっかりと可視化していかないといけない。一つの団体でできないのであれば，複数の団体で一緒にメンタル面や栄養面を担当する人材を入れていくのも大きなことだと思います。また，JSC でもいわゆる女性アスリートに対する子育て支援をやっていますので，そういう制度もしっかりと紹介していく必要がありま
214

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

す。
（河合）今回，女性選手も大活躍しました。たとえば最年少は14歳の山田美幸選手で，最年長は66歳の西島美保子選手でした。このように本当に多くの女性選手が活躍していますが，今後はコーチやスタッフ，あるいはそれぞれの競技団体の理事や役員も含めたところでもしっかり女性が活躍していくことで，選手たちのトレーニング環境，合宿やチームの環境もより良くなっていきます。ガバナンスやコンプライアンス，インテグリ
ティについては，すごく基本的で当たり前のことを言うのですが，当たり前のことを当たり前にやり続けることが実は難しいのです。新しい情報や正しい情報に合わせ，常に迅速に適応していくということが求められるわけですが，そこをやり抜く，まさにガバ
ナンス力も含め，そういうものが結果として選手たちのパフォーマンスに繋がっていくのではないかなと思っています。
（藤田）スポーツ界は政界と同じく，女性の理事や役員が非常に少ないです。JPC として女性の活躍する場を今後増やしていくなど，そういうお考えはありますか。
（河合）JPC は女性スポーツ委員会を置いています。この委員会でも女性の役員や理事をどう増やすかという調査研究なども行っていますし，東京大会でも女性の副団長に入ってもらうなどしてジェンダーバランスをしっかりやっていこうとしています。今度の北京大会でも女性の副団長に入ってもらうなどして，サポートや体制をしっかりと整えることも我々が中心になって積極的にやっていかなければならないという認識を持っています。それと同時に，当然競技団体とも一緒にやっていく姿勢が大切だと思っているので，その点を理解してもらいながら，ネットワークで繋がって，今，各競技団体にも女性アスリートを担当する人材を置いてもらっています。そうした担当者と女性ス
ポーツ委員会が関係を構築して，組織ですからすぐには変わりませんが，しっかりと変わっていくきっかけや情報を常に提供し続けることが，我々にできることですし，やらなければならないことだと思います。
（藤田）櫻井さんはいかがですか。
（櫻井）女性の問題もそうですし，障がい者の問題もそうですが，トップに立つ人の意
識が非常に大事だと思っています。もちろん意識と同時に表現の仕方もそうです。たとえばオーストラリアでは，オリンピック・パラリンピック選手が出場する水泳大会のポ215

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

スターには必ず女性・男性・障がい者が一緒に写っています。そういう意識が大事だと思います。そういうものをついつい見落としてしまうことを常に意識して，写真一つ，
ポ ス タ ー 一 つ を 作 る こ と を ト ッ プ の 人 も 考 え る， こ の 意 識 が 大 事 で す。 特 に，「WeThe15」をとっても，15％しかいないと考えるのか，15％もいると考えるのか，ということと一緒ですね。少ないと考えればどうしても少なく見えてしまいます。そうではなくて，それを可視化するためにはどうするのかという意識をトップに立つ人が常に持たなければならない。これが社会のリーダーやトップの役割だと思います。
（藤田）競技団体を下支えしてきたという意味では，日本財団パラリンピックサポート
センターの存在も大きかったのではないかと私は思うのですが，どう評価されています
か。いつまで存続するかわかりませんが，希望や要望があればお聞きしたいと思います。
（河合）当初，大会開催が決まったものの十分な準備ができていない頃から，競技団体に寄り添ってサポートをしていただいたことは，実際に働く場所や情報交換，意見交換ができる共同事務所という場所・空間を作ってくださったことも含めて大きな成果だったと思います。さらには色々な広報活動なども積極的にやっていただいたことにより大きく変わってきたところがあるのかなと思っています。JPC と日本財団パラリンピック
サポートセンターとの連携で『I’mPOSSIBLE（アイムポッシブル）』日本版という教育教材を作り，全国のすべての小中高等学校などに配布し，普及できたことも大きな成果ですので，これらをしっかり繋いで発展させるということも大切なことです。どこまで継続されるのかは我々が決めることではないし，わかっていませんが，引き続き連携できるところは連携しながら前を向いて進んでいければと思います。
（櫻井）私は非常に大きな役割を果たしていただいたと思います。今後どういう方向に進んでいくのかを考えると，忘れてはいけないのは支援というのはあくまで保護ではないということです。ですので，自立に向けての知恵を授ける。弱小な団体に対しては，
どうやって基盤を固めて大きくしていけるのかという知恵を授けないと保護のままになってしまうと思います。そういう支援の仕方はダメだと思いますので，今後は支援のあり方も含めてよく議論していけたらと思います。
（藤田）そういう意味ではパラサポが残るのがレガシーなのか，競技団体が自立してパ
ラサポがなくなるのがレガシーなのか難しいところです。必要な支援を誰がやるのかを
きちんと整理して，最終的には競技団体が自立できる方向が良いかなと思います。では216

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

最後に，今回のパラリンピックを振り返って，総合的に，100点満点であれば何点くらいだったか，足らないところは何だったのか，次に北京大会があってパリ大会がありますが，そこに向けてそれぞれのお立場でやるべきことは何なのかということを，まずは櫻井さんからお聞かせください。
（櫻井）点数で言うのは非常に難しいですが，東京大会は80点くらいかなと思っています。残りの20点はもっともっと多くの方に観ていただきたかったというのがあります。
競技場で観戦してもらえれば，パラスポーツの凄さをもっと感じられたと思います。それができていたら100点満点だっただろうなと思いますね。
（河合）僕の方が甘いのかな。85点から90点くらいかなと思っています。足りないものについては同じようなことを感じています。櫻井さんよりも５点くらい高い部分は，１
年延びたことで，活動時間が増えたことだと思います。最近では，大会をやってよかったという回答を７割の障がい当事者から得られたという調査や新聞報道を見ました。先ほど申し上げたように一般の国民の皆さんも７割でしたから，つまり皆さん同じなのですね。ロンドン大会では，障がい当事者からすると大会を開催したことでネガティブなことが起きたのではないかという声があったと聞きました。では，そうならないためにはどうしたら良いかを考えながら我々はメッセージを発信してきたつもりです。ボラン
ティアの募集，メダルやさまざまなライセンスグッズなどのデザインにおいても視覚障がいや他の障がいのある方々もわかるような配慮をと考えながら常々やってきました。
そうした工夫を挙げれば切りがなくて，それが本当に形になって現れた場面が多かったです。もちろん，皆さんにまだお示しできていなかったり，お伝えできていなかったりする部分もあるかもしれませんので，それらを色々な自治体や民間企業の皆さんにもしっかりと伝えて，レガシーを生きたものにしていくことが大切だと思っています。85〜90点と言ったのですが，観客以外の点を除けば95～100点と言えるようになるかどうかも，実は今後のレガシーの発展にかかっているのかなとも思っています。
（藤田）河合さんは北京大会では団長をされることが決まっていますが，北京大会，パ
リ大会に向けて，それぞれ具体的に何をやっていくべきだと思っていますか。
（櫻井）私は強化を担当しますが，一番大事なのはパスウェイをしっかりと作ることです。今，JSC と一緒に FTEM というパスウェイのフレームの提案をしています。それをしっかりと構築して，内容を充実させていくことが大事だろうと思います。そういう217

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

モデルを一つ作って，それを参考に競技団体も独自のフレームワークを作っていくことができれば，強い日本チームができていくのではないかと思っています。
（藤田）FTEM についてもう少し具体的に教えていただけますか。
（櫻井）FTEM は，Foundation，Talent，Elite，Mastery というそれぞれの段階の頭文字を取って順に並べたものです。それぞれの段階においてどうすれば次にステップアッ
プしていけるのか，その要素をしっかりと分析した上で環境整備や，色々な施策をしていく一つのフレームワークです。競技団体によってそれぞれ段階は異なりますが，そこをしっかりとやらないといけないと思います。
（河合）北京大会は本当にもう目の前です。コロナ禍で行われる大会となりますので，あらためて感染症対策の徹底，そしてこうした状況下で開催する中国の皆さんに対し感謝をしながら，選手たちがこれまで積み上げてきた最高のパフォーマンスを発揮できる
ように，東京大会の経験も選手たちに伝えながらやっていくというのが，現状できることかなと思います。パリ大会やその先を見据えていくなかで，JPC としてはこれまで強化委員会が主に強化をやってきたわけですけれども，2022年１月より強化本部という形で新たな体制を構築していくことになりました。そういった状況を作って，より迅速かつ適切な対応ができるように，今の FTEM もそうですがエビデンスベースでこれらに取り組むことが大切だと思います。我々JPC が説明責任をしっかり果たして，競技団体にその重要性を伝え，そして競技団体は選手やスタッフにそれを伝える，この好循環をしっかり作れるように，私は JPC の委員長でもありますので引き続きしっかりと情報提供をし，自分たちの役割を果たしていきたいと思っています。
（藤田）先ほど河合さんから日本国民の特徴として熱しやすく冷めやすいところがあるという話がありました。すぐにも北京大会が来るので２年連続で熱せることができるわ
けですが，こんなチャンスは２度とないかもしれないですね。メダル獲得数もそうですが，色々な意味で良い結果になれば良いなと思います。では一旦ここで討議を終了して参加者の方々からの質問に移ります。
（質問①）協働コンサルでの金メダルの目標数を見ると，５人制サッカーや柔道など明らかに近年の成績からすると金メダルに届かないであろう競技が金メダル候補になっています。これは競技団体の主張をそのまま反映させた数字でしょうか。それとも JPC
218

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

や JSC の強化担当の見方もしっかり反映させた数字でしょうか。特に，なぜ５人制サッ
カーを金メダル候補にしたのか理由をお聞かせください。
（櫻井）先ほども触れましたが，あくまでも競技団体が出した数字であり，それに対して我々は疑問を呈した上で，競技団体が修正をしないということであれば提出されたま
まの数字になります。そのなかで特に５人制サッカーの金メダルについては議論になりました。競技団体としては，金メダルを目標として今までトレーニングを積んできた。
フィジカルもすごく良くなっているし，色々な戦術も試してきてレベルが上がっている。そのため，そういうチャンスはあるのだということで金メダルにした，ということでした。ただ実際は個人技一つ取ってみても，ブラジルとは比べ物にならないという結果でした。ですので，競技団体としても自分たちの見方は甘かったと思っていたし，そういう説明もありました。今後はそうしたことも含めて戦略を作ってほしいとお願いしています。
（質問②）パラスポーツと社会の連携に関して，「パラアスリートの育成・活躍が社会に与える効果」ならびに「共生社会の実現がパラアスリートの育成に与える効果」，この両面を分かりやすく具体的に示していくことが重要だと思います。そのエンジン役はどこが良いと思われますか。また，オリンピックにはオリンピックの強み，パラリンピッ
クにはパラリンピックの強みがあると思います。両者の連携をどのようにとっていくのが良いと思われますか。
（河合）とても難しい質問ですね。アスリートを育てることについては競技団体が大きな役割を担っており，現場，コーチが取り組んでいます。そこを我々JPC は環境を含めて支援していく立場だと思っています。ただ，アスリートの発言や行動一つで社会から大きなバッシングを受ける，あるいは標的になることが SNS をはじめとしたネット社
会のなかでは起こりうることも十分わかっていますので，そこを教育していく，資質向上を共に図っていくということは競技団体を超えて共有できるものなので，競技団体任
せにすることなく，取り組まなければならない。たとえばアンチドーピングの違反などについても関係機関と一緒に対処していかなければならないわけで，そうした意味においては，少なくとも我々JPC も大きな旗振り役であり，前面に立って取り組まなければならない団体の一つという認識でいます。
「共生社会の実現がパラアスリートの育成に与える効果」については，インクルーシブな社会が構築され，結果として学校や地域のクラブ活動，スポーツクラブなどでの活動が盛んになることで，よりパスウェイが描き219

パラリンピック研究会

紀要 vol.17やすくなるということはあると思います。今までは残念ながらパラリンピックはオリン
ピックやインターハイに比べると劣ると思われて敬遠されがちでしたが，今回の放送を通じて，凄いパフォーマンスを観て自分もチャレンジしたいという声があって，Ｊス
タープロジェクトへの応募が増えたということもあります。目指しているインクルーシ
ブな社会を創っていくという決意と覚悟を持った人を一人でも増やしていくことによって，結果として好循環が生まれるのではないかと思っています。
オリパラ連携については，まず共通するのはハイパフォーマンススポーツという点になります。今回，屋内ナショナルトレーニングセンター・イーストができて，国立スポー
ツ科学センター（JISS）の機能なども含めてスポーツ医科学の活用という意味においては，間違いなく大きな成果があった。拠点としての活動も含めて成果が大きかったことを思うと，ここの共通性というのは間違いなくあると思います。そして，パラリンピッ
クならではの良さをオリンピックにもっと転用できる可能性もありますが，十分なエビ
デンスやノウハウをトランスファーしていく仕組みがまだないということがあります。
今回オリパラ一体となり，JOC と JPC の関係性もそうですし，より近づいて，緊密になった関係が構築された上での大会でしたので，これが前進かつ発展させる契機になるのではないかなと思います。ただ，やはりオリンピックムーブメント，オリンピックの
コアバリューというものと，パラリンピックムーブメント，パラリンピックバリューというものの違いもあるわけですから，大きな意味での違いを認め合い，それをより効果的に活用していくという両面が必要かなとも思っています。
（櫻井）私が担当しているのはハイパフォーマンスですので，そこに特化して話をさせていただきます。オリンピックの選手を生み出す，ハイパフォーマンスの仕組みは，日本では長らく国体を頂点として成り立っていました。国民体育大会という名の下に，都道府県から優秀な選手を集めて，生み出す仕組みです。そのなかにパラアスリートが入っていない。パラアスリートをそこに入れれば，同じようにハイパフォーマンスの選手が生まれるのではないか。これはまさしく，共生社会の考え方だと思います。そうい
うなかにパラの選手が入り，オリの選手がパラの選手を見ることによって，こういうことをすれば自分たちは強くなれるというヒントを見つけることもできます。実際，私も実業団の選手でしたが，障がい者に水泳を教え始めた時に，障がい者はなぜこの体の動きができないのかということを探っていき，どう教えれば良いのかを考えたときに，自分がどうやって泳いでいるのかという身体の動きが見えてきた。その結果，自分のトレーニングの効率がものすごく良くなり，記録が伸びたという経験をしています。人間の身体を知り，ハイパフォーマンスを出すためにはどういう風に身体を使うのかを考え220

【報告】第38回パラリンピック研究会ワークショップ「東京2020パラリンピック競技大会日本選手団報告会」

ることは重要であり，日本がオリンピック選手を生み出した仕組みのなかにパラアス
リートも一緒に入れていくということが，一つの共生社会の見本にもなるし，そのことによって互いに得があると感じます。
（藤田）パラリンピックの成功を測る指標としてはもちろんメダルの数もあると思います。ただ，これは私たち研究者が出していくべきものかもしれませんが，それに代わる指標が必要なのかもしれません。社会が本当に変わっていくということも見据え，その影響を考えつつ JPC も各競技団体も強化・普及に当たっていただきたいと思います。
普及という意味では，今回これだけメディアなどで取り上げられ，一般の皆さんがその存在を知るようになったということ，また障がいのある方に対するスポーツの普及という両面において大きな意味があったのではないかと思っています。その両輪が今後ともうまく回っていくような競技団体，JPC の旗振りを期待しています。本日はどうもありがとうございました。

221

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・
出典にある URL は，2020年の事柄は2020年12月31日，2021年の事柄は2021年12月31日が最終閲覧日
新型コロナウイルス関連の主な出来事
時期 （NHK特設サイト「新型コロナウイルス 時系列

ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

国際オリンピック
委員会（IOC）

出

典

国際パラリンピック
委員会（IPC）

出

典

大会組織委員会／
東京都

出

典

2020年
上旬

- 厚労省が注意喚起（５日）

中旬-WHO が 新 型 コ ロ ナ を 確 認
（13日）

１月
下旬

-WHO が「 国 際 的 緊 急 事 態 」
を宣言（29日）- 乗客の感染が確認されたク上旬

ルーズ船が横浜港に入港（２日）-WHO が COVID-19と命名（10日）

中旬- 国 内 で 初 の 感 染 者 死 亡（12
日）

２月

下旬

上旬

-J リーグ，３月15日までの試合延期発表（25日）- 全国の小中高，臨時休校要請
へ（26日）- プロ野球オープン戦無観客試合（29日）-IOC バッハ会長，緊急の電 NHK News WEB， -「東京パラリンピックに向 NHK News WEB， - 組織委の新型コロナ感染
話記者会見を開き，大会を 「“ コ ロ ナ シ ョ ッ ク ” けた IPC と組織委の準備は 「“ コ ロ ナ シ ョ ッ ク ” 症対策本部にて，イベント
史上初の１年延期決
史上初の１年延期決
予定通り開催することを強 定までの経緯」，2020 予定どおり進んでいる」と 定までの経緯」，2020 を実施するに当たっての対調（27日）

年４月20日声明を発表（28日）

年４月20日https://tokyo2020.
org/ja/news/news20200226-05-ja

処方針を決定（26日）- 東京マラソン，一般ランナー
参加中止（１日）- 東京五輪「開催可否判断は時期尚早」WHO 事務局長（４日）- 専門家会議「３条件重なり避けて」と呼びかけ（８日）-WHO がパンデミックの認識表明（10日）‐ IOC の 意 向 に 従 う 方 針を表明（18日）‐ 特設ページ “The IPC’s-IOC は 臨 時 理 事 会 を 開 催

３月中旬

weekly update on
coronavirus disease（COVID-19）” を 開 設（18- トランプ大統領が，東京五輪
し，「 大 会 ま で， ま だ ま だ日）
について「無観客など想像で
NHK News WEB，４か月あり，今は抜本的な 「“ コ ロ ナ シ ョ ッ ク ” ‐ パラアスリートへの影きない。あくまで私の意見だ
決定をすべき時でない」と 史上初の１年延期決 響として，特に年齢の高いが，１年間延期したほうがよ定までの経緯」，2020
予定どおりの開催に向け準 年４月20日
選手，重度障がいのある選
いかもしれない」などと開催備を進めていく方針を確認
手の医学的リスクについての延期に言及（13日）（17日）
言及したメッセージを発信（18日）‐ ワールドパラアスレ

https://www.
paralympic.org/
news/informationpara-athletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus- 五輪聖火リレー聖火採火
式，ギリシャ国内の聖火リレーを中止（12日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

ティックスをはじめとした多数の世界選手権の中止が決定（18日）下旬

222- 東京オリパラ大会の１年延期決定（24日）-IOC は大会の延期を含めた- 森 会 長，IOC バ ッ ハ 会 長
検討を組織委らとともに始-IPC パーソンズ会長は大会による電話会談（22日）
め，「４週間以内」に結論の１年開催延期を受け，「東- 安 倍 総 理， 森 会 長， バ ッ
を出すと発表（22日）
京大会の延期は間違いなく
ハ会長，小池都知事らによ- 安倍首相とバッハ会長は
NHK News WEB， 正しいことで唯一の論理的NHK News WEB， る電話会談，遅くとも2021
電話会談にて，東京オリパ 「“ コ ロ ナ シ ョ ッ ク ”「“コロナショック”な選択肢だ。いま決定を下
年の夏までに東京オリパラ
史上初の１年延期決
ラ大会開催を１年程度延長 史上初の１年延期決定までの経緯」，2020 したことで選手を含むすべ
定までの経緯」，2020 大会を開催で合意（24日）
し，遅くとも2021年夏まで 年４月20日ての関係者が前例のないこ 年４月20日-「新たな出発本部」の設立に開催することに同意（24の困難な時期に自分の健康（26日）
日）
や安全に集中することがで- 森 会 長， バ ッ ハ 会 長， 小-IOC は臨時理事会で東京オきる」とコメント（24日）
池都知事，橋本オリパラ大リパラ大会の延期日程を決臣で新日程合意（30日）
定（30日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

スポーツ庁

出

典

日本パラリンピック委員会（JPC）／

パラ競技団体出典

米国オリンピック・

パラリンピック委員会
（USOPC）

出

典

技術開発

出

典

- 米国代表選手，国内統括団
体（ 競 技 団 体 ），USOPC のスタッフに対し，中国への不要不急の渡航中止勧告

https://www.teamu
sa.org/coronavirus（30日）- スポーツ関係団体宛に最新情報を確認するよう依頼（４日）- イベントや行事の際，参加者に咳エチケットや手洗いを心がけてもらうこと，会場入口にアルコール消毒液を設置することに関する事
務連絡（12日）- 東京オリパラ大会の代表選
考会，テストイベント開催の必要性を検討するよう依https://www.mext.
go.jp/content/2020
0210-mxt_kouhou
02-000004520_2.pdf- 国内統括団体に対し，中国に加え，香港とシンガポー
ルへの不要不急の渡航中止

https://www.mext.
go.jp/content/2020
0213-mxt_kouhou01000004520_3.pdf

https://www.mext.
go.jp/content/2020

頼（21日）-２週間以内に予定されている東京オリパラ大会の代表

0221-mxt_kouhou01-

選考会等について中止，延期，規模縮小の対応要請（26日）

0226-mxt_kouhou01-

https://www.teamu
sa.org/coronavirusを勧告（18日）-USOPC ス タ ッ フ に 対 し，
日本，韓国，イタリア，イ

000004520_1.pdf

ランなどの感染状況に言及しつつ，最新の渡航制限について確認（25日）

https://www.mext.
go.jp/content/2020
000004520_5.pdf

https://www.teamu
sa.org/coronavirus- 国内統括団体に対し，内部にワーキンググループを設置することや公衆衛生当局- 東京オリパラ大会の代表選
考会等への対応継続要請（10日）- 全国的な大規模イベントについて地域の実情や必要性に応じて引き続き慎重な対応要請（20日）

https://www.mext.
go.jp/content/2020
00311-mxt_kouhou01000004520_3.pdf

https://www.mext.
go.jp/content/2020
0320-mxt_kouhou01000004520_2.pdf-３月12日～15日まで東京で開催予定だった東京パラテスト大会の車いすラグビー
国際大会が中止に（３日）・NHK 特設サイトコ
ロナウィルスとの連絡網確立を勧奨また，イベントを企画する場合にhttps://www.teamu
は，CDC や WHO の指針に sa.org/coronavirus
従うように勧告（５日）- 予定されていた2020 TeamUSA Media Summit（東京
五輪のプレイベント）の開催延期（９日）-４月末までのすべての米国でのオリンピック・パラリ
ンピック関連のファンイベ
ントの中止を通達（13日）- 連邦議会に対し，東京オリパラ大会延期による国内統https://www.teamu
sa.org/coronavirus
・Reuter, “Trumpsuggests one-year
delay for Tokyo 2020
Olympics,” March 12,
2020
・Radnofsky, Louise;

括団体の経済的損失は，８ Bachman, Rachel, “U.
S. Olympic Bodies
月までに６〜８億ドルにの Detail Losses,” Wall
ぼると支援の訴え（20日頃） Street Journal, March
27, 2020-スポーツ庁長官からのメッセージを公開（27日）

https://www.mext.
go.jp/sports/b_
menu/choukan/
jsa_00011.html-CEO およびシャオ選手諮問委員会委員長による共同声
明で，IOC による早期の決‐ 東京パラ大会延期の決定
断を求める（22日）
https://www.jsad.
を 受 け，JPC 鳥 原 会 長 が o r . j p / p a r a l y m p i c / - 米国のオリパラ代表候補者
IPC の方針を全面的に支持 news/monthly/2020 約4,000人 に 対 す る 調 査
03.html
するコメントを発表（25日）（1,780名からの回答）の結果をふまえ，CEO が IOC に対し，東京大会の延期を求める声明を発出（23日）

https://www.teamu
sa.org/News/2020/
March/22/US-Olym
pic-Paralympic-Com
mittee-Statement-OnIOC-Update-ToAthlete-Community
https://www.teamu
sa.org/News/2020/
March/23/USOPCSarah-HirshlandSusanne-LyonsCOVID-19-Tokyo2020-OlympicParalympic-Games

223

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事
時期 （NHK特設サイト「新型コロナウイルス 時系列

ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

国際オリンピック
委員会（IOC）

出

典

国際パラリンピック
委員会（IPC）‐ 国 際 競 技 連 盟（IF） が上旬

東京大会延期に伴い，選考基準について延期前の基準-７都府県に「緊急事態宣言」
発令（６日）

から大きな変更がないよう申し出（９日）

４月‐ IF と協力し，大会中止- 全国に「緊急事態宣言」を拡中旬によりクラス分け未認定の選手へのテスト機会確保に

大，13都道府県は「特定警戒都道府県」に指定（15日）

努めることを表明（16日）

出典

大会組織委員会／
東京都

出

典

https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

下旬‐ 東京パラ大会で実施さ上旬- 政府「緊急事態宣言」を延長（３日）れる22競技のうち，11競技について，新たな予選方法を発表（１日）https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus- 政府「緊急事態宣言」39県で解除，８都道府県は継続（13５月日）- 世 界 の 死 者30万 人 を 超 え る -IOC， 東 京 五 輪 で856億 円
中旬 （14日）
追加負担 バッハ会長表明- 夏の全国高校野球戦後初の中 （15日）
止決定（19日）

・ 朝 日 新 聞，「IOC，
最大856億円負担 五輪延期の追加費用」，
2020年５月15日‐ 各国パラリンピック委員会（NPC）の事務局再開
設における諸注意（職員のhttps://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regarding-

健康管理等）を掲載（19日） coronavirus-「緊急事態宣言」関西は解除，首都圏と北海道は継続（20日）

下旬-「緊急事態宣言」を全国で解除（24日）- プロ野球６月19日開幕を決定
当面は無観客試合（24日）- サッカーJ17月４日再開を決
定当面は無観客試合（28日）- 初の「東京アラート」都民に警戒呼びかけ（１日）

上旬

６月

中旬

下旬

上旬

https://www.tokyo-IOC 理事会，大会延期に伴 2 0 2 0 . j p / i m a g e / ‐ 選手のメンタルに関す- 世 界 の 死 者40万 人 を 超 え るう大会の位置づけ，原則， upload/production/ る注意とケアの方法を掲載（７日）
東 京2020大 会 の 振 り
ロードマップを公表（10日） 返りについて .pdf
（２日）
- 世界の感染者24時間で最多の13万6,000人（７日）‐ 東 京 パ ラ 大 会22競 技 中
21競技の新選考基準を発表（15日）- 都道府県またぐ移動の自粛要
請 全国で緩和（18日）- 世 界 の 感 染 者1,000万 人 超 える（27日）-IOC が IF に五輪簡素化案- 世界の死者50万人超える（28 を提示（26日）
日）

https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

・日本経済新聞，「どう す る 五 輪， 重 い 課
題， 簡 素 化 検 討 の さ
なか舌戦，
『費用減ら
す』
『中止』
『再延期』
（ 都 知 事 選2020）」，2020年６月26日- 東京都107人の感染確認，100
人超は２か月ぶり（２日）- 国内の１日の感染者400人超
える，４月24日以来（９日）-WHO「多くの国が誤った方中旬向に」事態悪化を警告（12日）- 世 界 の 死 者60万 人 を 超 え る（17日）- 五輪競技スケジュール・会場を決定，公表（17日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

-Go To トラベルキャンペーン
開始（21日）

７月下旬- 国 内 の １ 日 の 感 染 者795人，過去最多（21日）- 東京都366人感染確認 過去最多（22日）-WHO「パンデミックは加速し続けている」（26日）- 国 内 の １ 日 の 感 染 者1,000人
超（28日）

上旬- アメリカの感染者数が500万人を超える（９日）- 世 界 の 感 染 者2,000万 人 を 超える（10日）中旬- ヨーロッパで感染再拡大受けた措置相次ぐ（14日）

下旬- 政府が新型コロナ対策の新たな方針発表（27日）

８月

224

‐ ４月に試験的に行われたパワーリフティング「オンライン競技会」が継続的に行われていることを紹介（３日）

https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

https://www.

パラ競技スケジュール・会
場を決定，公表（３日）

tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

スポーツ庁- 影響を受ける事業者に対する支援に関する事務連絡（１日）- 新型コロナに係るスポーツ
関係者支援施策パッケージ出典

日本パラリンピック委員会（JPC）／

パラ競技団体出典

米国オリンピック・

パラリンピック委員会
（USOPC）

出

典

技術開発

出

典

https://www.mext.
go.jp/content/2020
0401-mxt_kouhou02000004520_02.pdf
https://www.mext.
go.jp/content/2020「スポーツを未来につなぐ」 0409-mxt_kouhou01閣議決定（７日）

000004520_5.pdf- トレーニング再開に向けた

https://www.teamu

ガイドラインを公表（28日） sa.org/coronavirus- 緊急事態宣言の延長およびイベントの開催制限に関する事務連絡（４日）- 感染拡大予防ガイドラインの作成（14日）

https://www.mext.
go.jp/content/2020- スポーツイベントを再開す

https://www.teamu

0507-mxt_kouhou01-

る際の指針を公表（７日）

sa.org/coronavirus

000004520_4.pdf

https://www.mext.
go.jp/sports/b_- パナソニックによるコロナ
禍でのスタジアム観戦技術

menu/sports/
mcatetop01/list/の取組報道（14日）

detail/jsa_00021.html- 新型コロナによるチケットの払戻請求権に関する発信（22日）- 緊急事態宣言の解除および今後のイベント対応に関する事務連絡（26日）

・日経テレコン，「パ
ナ ソ ニ ッ ク， コ ロ ナ
後を見据え磨くス
ポーツ技術支援」，
2020年５月14日

https://www.mext.
go.jp/sports/b_
menu/sports/
mcatetop01/list/
detail/jsa_00002.html
https://www.mext.
go.jp/content/2020-「障がい者アスリートのた https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
めの新型コロナ感染症予防」 pic/news/detail/2020の指針を公開（29日）

0529_004381.html-JPC 河 合 委 員 長 か ら ア ス
リートに向けたメッセージを発信（２日）https://www.parasp
orts.or.jp/paralym

0528-mxt_kouhou01000004520_5.pdf- 片手での手洗い方法を紹介する動画を公開（17日）

pic/news/detail/2020
0602_004382.html

https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
pic/news/detail/2020
0617_004384.html- アスリートを対象とした新型コロナの影響に関する調査公表（18日）

https://www.team
usa.org/coronavirus- セコムなどの非接触対応体
温 計 な ど の IoT 技 術 報 道（19日）

・日経産業新聞，「IoT
ものづくり特集 -AI，
警 備 領 域 を 拡 大， セ
コ ム， 画 像 解 析 」，
2020年６月19日

https://www.

-８月１日以降のイベント開https://www.mext.
- 片手及び頸髄損傷者の消毒
催 制 限 に 関 す る 事 務 連 絡 go.jp/content/2020
動作や手洗い動作を紹介す（収容人数・収容率の維持） 0826-mxt_kouhou01000007004_4.pdf
る動画を公開（22日）（27日）

https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
pic/news/detail/2020
0722_004386.html-「COVID ア ス リ ー ト 支 援基金」の設立（23日）

teamusa.org/
News/2020/July/23/
U S - O l y m p i c P a r a l y m p i c C o m m u n i t y Launches-COVIDAthlete-AssistanceFund

・NHK News WEB，

-９月末まで８月１日以降のイベント開催制限維持に関する事務連絡（25日）

https://www.mext.
go.jp/content/2020
0826-mxt_kouhou01000007004_2.pdf‐ 国内26の競技団体のうち， 「 東 京 パ ラ ま で １
５つの団体に2020年度の協 年 競 技 団 体 新 型 コロナで協賛金減など
賛金減額などの影響（23日） の影響も」，2020年８- 大会を１年後に控え，JPC 月23日
鳥原会長コメント・JPC 河 h t t p s : / / w w w .
合委員長動画メッセージ発 p a r a s p o r t s . o r . j p /paralympic/news/
信（24日）
monthly/202008.html

225

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事
時期 （NHK特設サイト「新型コロナウイルス 時系列

ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

国際オリンピック
委員会（IOC）

出

典

国際パラリンピック
委員会（IPC）

出

大会組織委員会／

典

東京都

出

典

- 第１回東京オリパラ大会

上旬

９月-WHO「新型コロナのワクチ
ン，分配開始は来年中頃の見‐ ロックダウン期間にお通し」。
“慎重に安全性を確認

け る NPC の 取 組 み を 紹 介すべき”という考え示す（４
日）

（７日）

https://www.paraly
mpic.org/news/
information-paraathletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

における新型コロナ対策調整会議開催：東京大会への参加者のカテゴリーとジャーニー，東京都の新型コロナへの対応，新型コロhttps://www.kantei.
go.jp/jp/singi/tokyo
2020_suishin_honbu/
coronataisakuchosei
kaigi/dai1/gaiyou.pdf

ナへの対応状況について（４日）

中旬- 第２回東京オリパラ大会
における新型コロナ対策調整会議開催：アスリートのhttps://www.kantei.
go.jp/jp/singi/tokyo

対応について（23日）

coronataisakuchosei

2020_suishin_honbu/- 第10回 IOC 調 整 委 員 会 会 kaigi/dai2/gaiyou.pdf
議にて，大会の簡素化（大 h t t p s : / / w w w .
会関係者数の削減，従来の tokyo2020.jp/image/upload/production/
開会式を取りやめ）とコロ 東 京2020大 会 の 振 り
ナ 対 策 に つ い て 議 論（24， 返りについて .pdf

下旬

25日）
- 第３回東京オリパラ大会
における新型コロナ対策調整会議開催：競技会場・選手村等におけるアスリート

上旬への対応について（９日）

10月

中旬

- フランスが３か月ぶりに非常事態を宣言 ヨーロッパで感染再拡大（13日）‐ 各国において，国内／
国際競技大会が順次再開（19日）

kaigi/dai3/gaiyou.pdf

athletes-and-ipcmembers-regardingcoronavirus

における新型コロナ対策調
整開催：アスリートの保健
衛生・医療・療養機能について（27日）中旬

coronataisakuchosei

mpic.org/news/
information-para-- 第４回東京オリパラ大会

11月

2020_suishin_honbu/

https://www.paraly

下旬上旬

https://www.kantei.
go.jp/jp/singi/tokyo

https://www.kantei.
go.jp/jp/singi/tokyo
2020_suishin_honbu/
coronataisakuchosei
kaigi/dai4/gaiyou.pdf-１週間にクラスターが100件
超 前週の1.6倍 ９月以降最多（４日）- 第５回東京オリパラ大会
における新型コロナ対策調整会議開催：アスリートト- 国内感染者数が過去最多の2,201人に。東京も過去最多の493人で感染状況を最高レベルに引き上げへ（17日）- 国内感染者数2,388人，東京都

ラックの運用開始，パラア
スリートの適切な感染症対策，観客の感染症対策，都市ボランティア等の論点に534人でともに２日連続で過去最多を更新（18日）

https://www.kantei.
go.jp/jp/singi/tokyo
2020_suishin_honbu/
coronataisakuchosei
kaigi/dai5/gaiyou.pdf

ついて（12日）

下旬

上旬- 大 阪 府 が「 医 療 非 常 事 態 宣言」重症患者の急増で不要不急の外出自粛も要請（２日）- イギリスでワクチン接種が始まる（７日）- 病 床 ひ っ 迫， ５ 都 道 府 県 が「ステージ４」に“医療の提供
体制が機能不全のおそれ”（11日）-GoTo トラベル全国一時停止

中旬
12月- 全世界からの外国人の新規入国，28日から１月末まで停止（25日）- 病 床 ひ っ 迫， ７ 都 道 府 県 で
下旬 「 ス テ ー ジ ４」 の 指 標 超 え る（26日）- 東京都で1,337人 全国で4,520
人
の
感
染
確
認
ともに過去最多（30日）

226

・ 日 経 テ レ コ ン，-IOC 会長「東京五輪，成功 「 バ ッ ハ IOC 会 長，へ（14日）の感触」と日経にコメント 『東京五輪，成功の感- 都の医療提供体制，最も高い触 』」，2020年12月17（17日）
日
警戒レベルに，初の引き上げ（16日）- 変異ウイルス拡大 英からの旅客機受け入れ停止 欧州諸国
が警戒（19日）‐ パーソンズ会長が国連人権デーに合わせて発表しhttps://www.paraly

たメッセージをホームペー
ジ上に掲載（10日）

athletes-and-ipcmembers-regarding-

mpic.org/news/
information-para-

coronavirus- 第６回東京オリパラ大会
における新型コロナ対策調整会議開催：中間整理（２日）

https://www.kantei.
go.jp/jp/singi/tokyo
2020_suishin_honbu/
coronataisakuchosei
kaigi/dai6/gaiyou.pdf

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

スポーツ庁

出

典

日本パラリンピック委員会（JPC）／

パラ競技団体出典

米国オリンピック・

パラリンピック委員会
（USOPC）- 米国オリンピック・パラリ
ンピック基金の中に，150万ドルの寄付を受けて新たに

出

典

技術開発

出

典

https://www.team
usa.org/News/2020/
September/02/
USOPC-AnnouncesFirst-Ever-MentalHealth-Ambassadors-「メンタルヘルス基金」が設 P h i l a n t h r o p i c 立されたことを発表（２日） Support-Of-MentalHealth-11月末までのイベント開催制限に関する事務連絡（14日）

https://www.mext.
go.jp/content/2020
0 9 1 5 - m x t _kouhou01-000004520_
3.pdf

https://www.team-「COVID ア ス リ ー ト 支 援基金」のために140万ドル以上が調達されたことを発表（20日）- 健康二次被害予防ガイドラ
インの公表（13日）

usa.org/News/2020/
October/20/COVIDAthlete-AssistanceFund-ExtendsFinancial-Aid-To1200-Team-USAAthletes

https://www.mext.
go.jp/content/2020
1116-mxt_kouhou01000004520_2.pdf-NEC，パラ大学祭にて「施設 IoT・混雑状況可視化サービス」実証実験を実施（９日）- スポーツ庁と国立スポーツ
科学センターが2021年度から新型コロナの感染拡大がアスリートの競技力へ及ぼした影響について，同一選手の追跡調査など本格的な研究に着手（18日）-USOPC 関 係 者 が 記 者 会 見で，チーム USA のアスリー
トがワクチンを接種するよう奨励すると発言（21日）

・NEC，「パラ大学祭に て『 施 設 IoT・ 混
雑状況可視化サービス』実証実験を実施」，
2020年12月９日

・読売新聞，「コロナ
影響 アスリート調
査 スポ庁など 同一選手追跡」，2020年12月18日・The Nation, “U. S.
Olympic officials
have yet to decide if
vaccinations will bemandatory forTokyo,” December
22, 2020

227

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事
時期 （NHK特設サイト「新型コロナウイルス 時系列

ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

国際オリンピック
委員会（IOC）

出

典

国際パラリンピック
委員会（IPC）

出

典

大会組織委員会／
東京都

出

典

2021年
-１都３県に「緊急事態宣言」
上旬（６日）-WHO「集団免疫」“ことし中に獲得難しい”（10日）-７府県にも緊急事態宣言 合中旬

わせて11都府県に（12日）- 外国人の入国を全面停止（12
日）

１月

下旬

上旬

- 新 型 コ ロ ナ の 死 者 全 国 で -IOC 会長，国内オリンピッ ・ 日 経 テ レ コ ン，5,000⼈超える（22日）
ク委員会（NOC）との会合 「IOC 会長，五輪『延- 世界の感染者が１億⼈超える（26日）

で五輪「延期考える必要ない」と発言（23日）- 新型コロナ 国内の死者6,000 - プレイブック初版公開（３
人を超える（２日）
日）

期考える必要ない』
NOC と 会 合 」，2021
年１月23日https://olympics.
com/en/news/first-- プレイブック初版公開（３日）

playbook-publishedoutlining-measuresto-deliver-safe-andsuccessful-olymp- 世界全体の新たな感染者数が中旬２月

減少傾向に WHO（12日）- 新型コロナワクチン先行接種始まる 医療従事者約４万人対- 森会長辞任を表明（12日）- 橋本五輪相新会長に就任（18日）

象（17日）

下旬https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf
https://www.asahi.
com/articles/ASP2D
527FP2DUTQP00Z.
html
https://www.tokyonp.co.jp/article/86738- 緊急事態宣言 首都圏を除く６府県 今月末で解除表明 菅首相（25日）- 変異ウイルス対策強化で新た上旬に13の国や地域からの入国者に待機要求へ（２日）- 首都圏１都３県の緊急事態宣言 ２週間延長決定 菅首相

https://www.

- 五者協議（政府，東京都， tokyo2020.jp/image/upload/production/
組織委，IOC，IPC）（３日） 東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

（４日）

３月

中旬

- 五者協議により海外からの観客の受け入れ断念を表明（20日）

https://www.olympic.
org/news/ioc-and-- 五者協議により海外からの観客の受け入れ断念を表明（20日）

ipc-respect-andaccept-japanesedecision-on-overseasspectators

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

・読売新聞，「東京パ
ラ 開 幕 直 前 に10競 技‐ 東京パラ大会開幕（８下旬

月24日）直前に，クラス分
けを日本で実施することを発表（31日）228の「国際クラス分け」
実施へ…コロナで作業遅れ」，2021年４月
１日
・ 朝 日 新 聞「 東 京 パ
ラ，10競 技 で 特 例 措
置へ 直前で混乱の可能性も」，2021年４月２日-４月から再開するテストイ
ベントの対応方針を発表（29日）

https://tokyo2020.
org/ja/news/news20210320-01-ja

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

スポーツ庁- 緊急事態宣言発出に伴う措

出典

日本パラリンピック委員会（JPC）／

パラ競技団体出典

米国オリンピック・

パラリンピック委員会
（USOPC）

出

典

技術開発

出

典

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0108-mxt_kouhou01-

置に関する事務連絡（８日） 000004520_03.pdf- 緊急事態宣言下のスポーツ活動に関する事務連絡（８日）

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0112-mxt_kouhou01000004520_05.pdf- 緊急事態宣言を受け，JPCの勤務体制が最小限の出勤とテレワークとなることを通知（13日）https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
pic/news/detail/2021
0113_004413.html-USOPC 最高医療責任者は， ・ T h e
東京大会に向けて，ワクチ
ン接種を拒否する代表選手がいると認識していると発言（26日）- ハ ー シ ュ ラ ン ド CEO， 代
表選手に対し東京五輪に向けて準備を進めるようメッ
セージを送り，同時に新型
コロナ感染症の影響で過去に例のない五輪になることを覚悟するよう求める（27日）

A s a h i
S h i m b u n ,“OLYMPICS/ Some
Athletes will Resist
C O V I D - 1 9
Vaccination, Says
USOPC Medical
Chief,” 27 January,2021
https://www.teamu
sa.org/News/2021/
January/27/LetterTo-Team-USAAthletes-FromUSOPC-CEO-SarahHirshland-OnPreparing-ForTokyo-Games‐ NHK が東京パラ大会の競技団体に新型コロナの影
響 に つ い て 尋 ね た と こ ろ， ・NHK News WEB，５割以上の団体に，出場の 「東京パラ“クラス分け”受けられない選条件となる障がいのクラス 手 半数超の競技団体分けを受けられず，大会へ に」，2021年２月24日の出場が危ぶまれる選手がいることが判明（24日）。
- ハ ー シ ュ ラ ン ド CEO， 東京大会に参加する選手たち
は大会の「かなり前」に新https://www.afpbb.
com/articles/-/33361
38?cx_part=top_型コロナワクチンを接種で latest
きる見込みだと発言（10日）‐ 東京オリパラ大会を目指す日本選手が海外遠征から帰国した後の14日間の待機期間に関し，新型コロナの徹底した防疫措置を条件に練習を認めることを国が競技

・日本経済新聞，「帰国 の 日 本 選 手，14日
待機期間も練習可能
防 疫 措 置 が 条 件 」，
2021年３月15日

団体に伝達（15日）- 広報・プレス対応における感染予防ガイドラインを発
表（31日）

https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
pic/news/detail/2021
0331_004424.html

229

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事
時期 （NHK特設サイト「新型コロナウイルス 時系列

国際オリンピック
委員会（IOC）

ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

上旬

出

典

委員会（IPC）

出

大会組織委員会／

典

東京都- 尾身会長“第４波に入りつつ
ある”
（１日）

- 国立代々木競技場にて初のテストイベントを車いす- 北朝鮮 東京五輪不参加の方ラグビーで開催（３日，４

針 新型コロナを理由に（５日）日）- 高齢者へのコロナワクチン接種始まる（11日）- 東 京 五 輪 開 幕 ま で100日（14日）-「まん延防止措置」埼玉 千

下旬- バイデン大統領 ワクチン２-IOC バ ッ ハ 会 長 が IOC 理 https://mainichi.jp/
億回分の接種 前倒しで達成見
articles/20210422/
事会後のオンライン会見で k 0 0 / 0 0 m / 0 5 0 / 0 5 7
通し（21日）「（３度目の）緊急事態宣言 000c
- 新型コロナ 国内の死者１万と東京五輪は関係がない」 h t t p s : / / o l y m p i c s .
人超える 約80％は2020年12月
com/ioc/news/と発言（22日）
以降死亡（25日）
version-2-of-tokyo- プレイブック第２版を公 2 0 2 0 - p l a y b o o k s - 吉村知事「大阪市での聖火リ
released
表（28日）
レー中止すべき」（31日）

葉 神奈川 愛知への適用 政府が決定（15日）

出典

https://tokyo2020.
org/ja/news/news20210407-03-ja

https://www.olympic.
org/news/athletesand-ioc-president-

中旬
４月

国際パラリンピック

mark-100-daycountdown-totokyo-2020- 五者協議（28日）

上旬- 立民 枝野代表 五輪開催は困難だという見方示す（９日）-ファイザーとバイオンテック社が東京オリパラ大会に参加する選手団とその関係者にワクチンを寄付すること発表（６日）

５月

発表。５月17日と18日に広- ワ ク チ ン 大 規 模 接 種 の 予 島県で行われる聖火リレー
約 東 京 と 大 阪 で 始 ま る（16 に合わせて来日することが日）
組織委との間で調整されていたが緊急事態宣言などを下旬- 東京大会に向け，各国オ- 東京オリパラ大会 会場医療 リンピック委員会の選手に責任者の医師 辞退相次ぐ 業 対するワクチン接種計画が務多忙理由に（１日）
順調に進んでいることを報上旬- 東京オリパラ大会「今の感染 告。現時点でオリンピック
状況で開催は普通はない」尾 村の滞在者75％がすでにワ身会長（２日）クチン接種済みまたはワク- 東京オリパラ大会 来日首脳
クラス一行の人数 最大40人まで認める方針（３日）- 丸川五輪相「東京大会の延期
は困難」
（７日）

整会議開催：変異株等に対https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf
https://www.kantei.

応した追加的な対策（28日） go.jp/jp/singi/tokyo- 東京大会における新型コ 2020_suishin_honbu/
coronataisakuchosei
ロナ対策のための第１回目 kaigi/dai7/gaiyou.pdfの専門家ラウンドテーブル
開催（30日）welcomes-pfizer-andbiontech-s-donationof-vaccines-to-teamsheading-for-theolympic-andparalympic-gamestokyo-2020‐ 東京パラ大会の感染予防策として，来日する国際競技団体などの関係者を60
https://www.tokyonp.co.jp/amp/
article/103294

パーセント減らす方針を新 ・NHK News WEB，たに示す。減らされるのは 「 東 京 パ ラ リ ン ピ ッ
ク 来日する関係者
開幕にあわせて招待する予 60 ％ 減 ら す 方 針 」，
定だった国際競技団体の要人などで，競技の運営に必要な人員については変更はなし（14日）受けて延期を決定（11日）-“五輪関連イベント開催で人の流れ増を懸念”分科会 尾身-５月19日～21日に３日間に会長（25日）わたる第11回 IOC 調整委員
- 東京オリパラ大会のコロナ感会会議が開催（21日）
染 対 策 米 の 専 門 家 が「 不 十分」の見解（27日）- 第７回東京オリパラ大会
における新型コロナ対策調

https://olympics.
com/ioc/news/ioc--IOC バッハ会長来日延期を中旬- プレイブック第２版を公表（28日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

‐ 豪パラ選手団のマク
ローリン団長は25日，東京
パラ大会に参加する選手に対し新型コロナのワクチン接種を義務付けたことを明らかにする。一方，IPC は参加選手にワクチン接種を勧告しているが，義務付けてはいない（26日）

2021年５月14日

・ロイター通信，「豪，
東京パラリンピック
参加選手にコロナワ
クチン接種義務付
け」，2021年５月26日- 東京大会における新型コ
ロナ感染症対策のための第２回目の専門家ラウンド
テーブル開催（28日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

https://olympics.
com/ioc/news/greatprogress-reported-innocs-vaccinationplans-for-olympicgames-tokyo-2020

チンが確保されており，大会 h t t p s : / / o l y m p i c s .
com/ioc/news/final時にはその割合が80％をは p r e p a r a t i o n s - f o r るかに超えると報告（３日） o l y m p i c - g a m e s tokyo-2020- 東京大会開催まで残り49日となり，準備が最終段階に入ったことを報告（４日）

６月

中旬

下旬

230

- 東京オリパラ大会“無観客開- Ｇ７首脳，東京オリパラ
催も”東京都医師会など意見
大会への支援を改めて表明
書提出（20日）（14日）- 東京オリパラ大会期間中に緊- 東 京2020プ レ イ ブ ッ ク 第急事態宣言なら無観客も辞さ
３版を公表（15日）
ず 菅首相（20日）- 五輪事前合宿で来日 ウガン
ダ選手団 全員がコロナ濃厚接触者に（21日）- 東京五輪 会場内での酒類販
売見送り 飲酒も禁止 大会組-IOC・IPC・ 組 織 委・ 東 京
織委（21日）都・国による共同ステート-「天皇陛下 五輪開催で感染
メント（21日）
拡大 ご心配と拝察」宮内庁長官（23日）- 東京オリパラ大会“事前合宿などで感染者あれば全員を待機 練習停止に”（29日）

https://olympics.
com/ioc/news/g7leaders-reiteratesupport-for-theolympic-andparalympic-gamestokyo-2020
https://olympics.
com/en/news/thirdand-final-version-ofthe-tokyo-2020playbooks-publishedhttps://olympics.
com/tokyo-2020/ja/
news/news-2021061802-ja- 東京大会における新型コ
ロナ感染症対策のための第３回目の専門家ラウンド
テーブル開催（11日）- プレイブック第３版公表（15日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
返りについて .pdf

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

スポーツ庁

出

典

日本パラリンピック委員会（JPC）／

パラ競技団体出典

米国オリンピック・

パラリンピック委員会
（USOPC）

出

典

技術開発

出

典

‐ 東京・国立代々木競技場
で４月３日，４日に開催される車いすラグビーを皮切

・毎日新聞，「東京五輪・ パ ラ， テ ス ト 大会再開へ ４月３日

りに，５月21日までに計18のテスト大会が開催（３日・か ら 車 い す ラ グ
ビー」，2021年３月29日４日）-NEC の顔認証などオリパラに向け開発した技術展開の停滞（15日）・日経新聞，「五輪開幕カウントダウン正念場の100日（中）ス
ポンサーの苦闘──企 業 の 関 わ り， 問 い直す」，2021年４月15日‐ 東京パラ大会のゴール- 緊急事態宣言発出に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（24https://www.mext.
go.jp/content/2021日）- 日本人選手等を対象とする
帰国後14日間待機の代替措

000004520_2.pdf

0427-mxt_kouhou01-

https://www.mext.
go.jp/sports/b_

ボールに出場予定だった女子の１チームが大会への参加を辞退し，21日に予定さ ・NHK Web News，「東京パラ ゴール
れていた組み合わせ抽選会 ボール女子 １チームが延期。辞退したチームや辞退 組み合わせ抽選
会延期」，2021年４月

置における誓約書の遵守徹 jsa_00073.html
底に関する報道発表（30日）

理由は明らかにされておら 21日
ず，組織委は「新型コロナの感染拡大が理由ではない」と説明（21日）- 緊急事態宣言延長・地域の追加に伴う施設の使用制
限・イベント制限等に関す- ファイザーとビオンテック
によるワクチンの無償供与に対する JPC 鳥原会長のコる事務連絡（８日）- 緊急事態宣言地域の追加に伴う施設の使用制限・イベ
ント制限等に関する事務連
絡（15日）- 緊急事態宣言地域の追加に伴う施設の使用制限・イベ
ント制限等に関する事務連
絡（22日）- 緊急事態宣言延長に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（28menu/houdou/

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0510-mxt_kouhou01000004520_4.pdf

メント発表（６日）

https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
pic/news/detail/2021
0506_004433.html

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0517-mxt_kouhou01000004520_4.pdf

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0524-mxt_kouhou01000004520_5.pdf
https://www.mext.
go.jp/content/2021
0601-mxt_kouhou01000004520_2.pdf- 米国務省が日本に対する渡航警戒レベルを引き上げたことを受け，USOPC が，東The Japan Times,“Two months before

京五輪への米国代表の出場に影響はないとする声明を発出（24日）to Japan,” 25 May,
2021.

Plympics, U. S.
advises against travel日）- 緊急事態宣言延長に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（18日）

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0618-mxt_kouhou01000004520_3.pdf- 東京オリパラ大会で国内外から集まる選手に新型コロ・日経テレコン，「キ
ナ 感 染 の 有 無 を 調 べ る 際， ヤ ノ ン 系， 走 る コ ロ
検 査 設 備 を 載 せ た ト レ ー ナ検査室 五輪に備え選手守る」，2021年
ラーで競技会場などに出向 ６月20日
く移動式のサービスを開始
（20日）

231

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事
時期 （NHK特設サイト「新型コロナウイルス 時系列

ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

国際オリンピック
委員会（IOC）- 米の複数メディア 東京五輪
での行動制限について組織委上旬に抗議（１日）- 東京に４回目の緊急事態宣言- 五者協議による五輪無観（７日）

客開催の決定（８日）- 五輪 東京 神奈川 埼玉 千葉 -IOC バ ッ ハ 会 長 よ り ア スの全会場で無観客開催へ（８ リ ー ト に 向 け て ビ デ オ・日）

メッセージ発信（９日）- 五輪 北海道でのサッカー“無観客”開催を決定 道の意向で

出

典

国際パラリンピック
委員会（IPC）

出

典

大会組織委員会／
東京都

出

典

https://olympics.
com/ioc/news/jointstatement-onspectator-capacitiesat-the-olympic-gamestokyo-2020-2021-07-08- 五者協議による五輪無観
客開催の決定（８日）

https://olympics.
com/ioc/news/ioc-

https://olympics.
com/tokyo-2020/ja/
news/news-2021070804-japresident-bach-sendsm e s s a g e - t o olympians

一転（９日）- 都内で東京五輪中止求めるデ
モ 組織委入るビル周辺など行
７月

中旬

進（16日）- 五輪前に感染拡大で医療現場に危機感 病床７割埋まる病院
も（18日）
https://olympics.
com/ioc/news/who-- 五輪開幕（23日）-IOC「東京に感染広げている下旬

director-general-maythese-games-be-the-- 第138次 IOC 総 会 に WHO事務局長が参加（21日）- 五輪開幕（23日）

ことはないと思っている」（28日）- 開会式で新型コロナ対策- サモア 国内拠点の選手３の最前線にいる人々を表彰
人 東京五輪へ派遣せず“感染（23日）からサモアを守る”（30日）

moment-that-unitesthe-world-and-ignitesthe-solidarity-and-- 新 型 コ ロ ナ 対 策， 暑 さ・ h t t p s : / / o l y m p i c s .
com/tokyo-2020/ja/
天 候 対 策 に 関 す る 記 者 ブ news/news-20210718リーフィングを開催（21日） 03-ja

determination-weneed-to-end-thepandemic-together
https://olympics.
com/ioc/news/tokyo2020-openingceremony-honoursthose-on-the-frontlineof-the-coronaviruspandemic

上旬- 国内の累計感染者数100万人
超 新型コロナ 急激な感染拡- 五輪閉幕（８日）
大続く（５日）- 五輪閉幕（８日）

https://olympics.
com/ioc/news/iocpresident-s-speechtokyo-2020-closingceremony
https://www.

四 者 協 議（ 政 府， 東 京 都， tokyo2020.jp/image/
組織委，IPC）によるパラ upload/production/
東 京2020大 会 の 振 り
無観客開催決定（16日）
返りについて .pdf

中旬
８月
- 東 京 パ ラ 大 会 開 幕 前 に IPC
会長や理事などの歓迎会 都内
下旬

で（22日）- 東京パラ大会開幕（24日）- 東 京 パ ラ 大 会「 学 校 連 携 観-７月１日～８月21日に確認された新型コロナに感染した 五 輪 大 会 関 係 者（Accreditation holder） は- 東京パラ大会開幕（24日）

戦」引率の中学教諭など６人
コロナ感染 千葉（28日）

計547人（21日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
Olympic%20Games_
Covid-19%20Posi
tive%20Case%20List.
pdf- 東京パラ大会閉幕（５日）- パーソンズ会長は，東京
パラ大会閉幕に際し大会を上旬- 東京パラ大会 学校連携観総括し「成功裏に開催された。パンデミックの中で行われたことを考えても，これまでのパラリンピックで最も重要な大会だった」と

戦 引率教諭感染の学校で生徒ら陽性（１日）- 東京パラ大会閉幕（５日）

振り返った。東京パラ大会
がメダルを獲得した国・地域の数が前回リオ大会を上回り，過去最多となったことを受け，パーソンズ会長

・時事通信，「IPC 会長『最も重要な大会』
コ ロ ナ 対 策， 大 き
な問題なし─東京パラ〔 パ ラ リ ン ピ ック〕」，2021年 ９ 月 ７日

は「IPC が 各 国 NPC の 強化に協力し，国内外の競技団体の努力もある。選手の９月

努力が一番だ」とコメント
（７日）
中旬

下旬

232

-８月12日～９月８日に確認された新型コロナに感染した東京パラ大会関係者（Accreditation holder） は計323人（21日）

https://www.
tokyo2020.jp/image/upload/production/
Paralympic%20
Games_Covid-19%20
Positive%20Case%20
List.pdf

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

スポーツ庁- 緊急事態宣言延長に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（９
日）

出

典

日本パラリンピック委員会（JPC）／

パラ競技団体出典

米国オリンピック・

パラリンピック委員会
（USOPC）

出

典

技術開発

出

典

- リモート形式のメディアサ
ミットを開催し，パラアス
リートらが，コロナ禍でのhttps://www.mext.
go.jp/content/2021
0709-mxt_kouhou01-

トレーニングなどの経験に000007004_2.pdf

https://www.team
usa.org/Coronavirus/
COVID-LiaisonWeekly-Update

ついて語る（７～９日）- 東京大会参加選手向けに， https://www.team
渡航のためのガイドラインを発表（14日）- 緊急事態宣言延長に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（31日）- 緊急事態宣言区域拡大に伴う施設の使用制限・イベン
ト制限等に関する事務連絡（18日）- 緊急事態宣言区域拡大に伴う施設の使用制限・イベン
ト制限等に関する事務連絡（26日）- 緊急事態宣言延長に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（10日）- 緊急事態宣言終了に伴う施設の使用制限・イベント制
限等に関する事務連絡（29日）- 最 高 医 療 責 任 者， オ リ ン
ピック代表選手の83％がワ

https://www.mext.
go.jp/content/2021

クチン接種済みだと発言（23日）

0802-mxt_kouhou01000004520_4.pdf

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0818-mxt_kouhou01000007004_2.pdf- 学校連携観戦に関する JPC
鳥原会長のコメント発表（16日）

usa.org/Coronavirus/
COVID-LiaisonWeekly-Update

https://www.usnews.
com/news/healthnews/articles/
2021-07-23/about-100us-olympic-athletesunvaccinated-asdelayed-2020-gamesbegin

https://www.parasp
orts.or.jp/paralym
pic/news/detail/2021
0816_004453.html

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0906-mxt_kouhou01000004520_2.pdf-NEC は東京オリパラ大会で同社の顔認証システムや次https://www.mext.
go.jp/content/2021
000004520_2.pdf

https://www.mext.
go.jp/content/2021
0929-mxt_kouhou01000004520_3.pdf

・ 日 経 産 業 新 聞，世代型の業務用無線，混雑 「NEC の 顔 認 証， 五輪 で 活 躍，LTE 使 っ状況を可視化するシステム た次世代型無線も」，などが使われたと発表（10 2021年９月10日日）

0913-mxt_kouhou01--2021年11月 １ 日 よ り，
USOPC は， す べ て のUSOPC スタッフ，アスリー ・Reuter, “USOPC
ト，およびトレーニングセ w i l l r e q u i r e
COVID-19 vaccine
ン タ ー を 含 む USOPC の 施 for all US athletes at
設を利用する人々に，コロ B e i j i n g G a m e s , ”
September 23, 2021
ナワクチンの接種を義務付けることになったと発表
（22日）

233

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

調査対象：全国電話世論調査
新型コロナウイルス関連の主な出来事

時期（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列ニュース」および東京大上旬

厚労省が注意喚起（５日）

中旬

WHO が新型コロナウイルスを確認（13日）

下旬

WHO が「国際的緊急事態」を宣言（29日）

上旬

乗客の感染が確認されたクルーズ船が横浜港に入港（２日）-WHO が COVID-19と命名（10日）

中旬- 国内で初の感染者死亡（12日）

学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

NHK

2020年
１月

２月

- Ｊリーグ，３月15日までの試合延期発表（25日）
下旬

上旬
３月

４月

- 全国の小中高，臨時休校要請へ（26日）- プロ野球オープン戦無観客試合（29日）- 東京マラソン，一般ランナー参加中止（１日）- 東京五輪「開催可否判断は時期尚早」WHO 事務局長（４日）- 専門家会議「３条件重なり避けて」と呼びかけ（８日）-WHO がパンデミックの認識表明（10日）

中旬- トランプ大統領が，東京五輪について「無観客など想像できない。あくまで私の意見だが，１年間延期したほうがよいかもしれない」などと開催の延期に言及（13日）

下旬

東京オリパラ大会の１年延期決定（24日）

上旬

７都府県に「緊急事態宣言」発令（６日）

中旬

全国に「緊急事態宣言」を拡大，13都道府県は特定警戒都道府県に指定（15日）

下旬
上旬

政府「緊急事態宣言」を延長（３日）- 政府「緊急事態宣言」39県で解除，８都道府県は継続（13日）

５月中旬- 世界の死者30万人を超える（14日）- 夏の全国高校野球 戦後初の中止決定（19日）-「緊急事態宣言」関西は解除，首都圏と北海道は継続（20日）-「緊急事態宣言」を全国で解除（24日）

下旬- プロ野球 ６月19日開幕を決定 当面は無観客試合（24日）- サッカーJ1 ７月４日再開を決定 当面は無観客試合（28日）- 初の「東京アラート」都民に警戒呼びかけ（１日）

６月

上旬- 世界の死者40万人を超える（７日）- 世界の感染者 24時間で最多の13万6,000人（７日）

中旬

都道府県またぐ移動の自粛要請 全国で緩和（18日）

下旬- 世界の感染者1,000万人超える（27日）- 世界の死者50万人超える（28日）

上旬

234

- 国内の１日の感染者400人超える，４月24日以来（９日）

中旬-WHO「多くの国が誤った方向に」事態悪化を警告（12日）- 世界の死者60万人超える（17日）

下旬-Go To トラベルキャンペーン開始（21日）- 国内の１日の感染者795人，過去最多（21日）- 東京都 366人感染確認 過去最多（22日）-WHO「パンデミックは加速し続けている」（26日）- 国内の１日の感染者1,000人超（28日）

上旬- アメリカの感染者数が500万人を超える（９日）- 世界の感染者2,000万人を超える（10日）

中旬- ヨーロッパで感染再拡大受けた措置相次ぐ（14日）

下旬

政府が新型コロナ対策の新たな方針発表（27日）

７月

８月- 東京都107人の感染確認，100人超は２か月ぶり（２日）「開催できると思う（39.7％）」「開催できないと思う（44.9％）」（６日～８日）新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

JNN

朝日新聞社

出

典

https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2020/y202003.pdf「開催すべきだ（49%）
」「開催すべきだと思わない（31%）
」（７日，８日）https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20200307/q3-1.html「延期する（63%）
」「予定通り開催する（23%）
」https://www.asahi.com/articles/
ASN3J6WV7N3JUZPS001.html?iref=pc_「中止する（９%）
」（14日，15日）

extlink「東京五輪の１年延期を評価する（85%）
」「評価しない（10%）
」（４日，５日）https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20200404/q3-1.html「開催できると思う（17％）
」https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/「開催できないと思う（77％）
」（４日，５日）backnumber/20200704/q3-1.html「来年の夏に開催する（33%）
」「再び延期する（32%）
」「中止する（29%）
」（18日，19日）「予定通り来年７月に開催すべきだ（20％）
」「さらに延期すべきだ（39％）
」「中止にすべきだ（33％）
」（１日，２日）https://www.asahi.com/articles/
ASN7M7DVTN7MUZPS003.html

https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20200801/q3-1.html

235

パラリンピック研究会

９月

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事

時期（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列ニュース」および東京大上旬

WHO「新型コロナのワクチン，分配開始は来年中頃の見通し」。
“慎重に安全性を確認すべき”という考え示す（８日）

NHK

学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

中旬
下旬「開催すべき（40.0%）
」
上旬

10月

中旬

「中止すべき（22.5％）」「さらに延期すべき（25.1％）」（９日～11日）
フランスが３か月ぶりに非常事態を宣言 ヨーロッパで感染再拡
大（13日）

下旬
上旬

１週間にクラスターが100件超 前週の1.6倍 ９月以降最多（４日）- 国内感染者数が過去最多の2,201人に。東京も過去最多の493人で

11月

中旬

感染状況を最高レベルに引き上げへ（17日）- 国内感染者数2,388人，東京都534人でともに２日連続で過去最多を更新（18日）

下旬
上旬- 大阪府が「医療非常事態宣言」重症患者の急増で 不要不急の外出自粛も要請（２日）- イギリスでワクチン接種が始まる（７日）

中旬
12月- 病床ひっ迫，５都道府県が「ステージ４」に“医療の提供体制「開催すべき（27.1%）」が機能不全のおそれ”（11日）「中止すべき（31.5％）」-GoTo トラベル全国一時停止へ（14日）「さらに延期すべき（30.7％）」（11日～13日）- 都の医療提供体制，最も高い警戒レベルに，初の引き上げ（16日）- 変異ウイルス拡大 英からの旅客機受け入れ停止 欧州諸国が警戒（19日）

下旬- 全世界からの外国人の新規入国，28日から１月末まで停止（25日）- 病床ひっ迫，７都道府県で「ステージ４」の指標超える（26日）- 東京都で1,337人 全国で4,520人の感染確認 ともに過去最多（30
日）

2021年

上旬

１月

中旬

下旬

-１都３県に「緊急事態宣言」（６日）-WHO「集団免疫」“ことし中に獲得 難しい”（10日）

「中止すべき（38.2％）」「さらに延期すべき（38.5％）」（９日～11日）-７府県にも緊急事態宣言 合わせて11都府県に（12日）- 外国人の入国を全面停止（12日）- 新型コロナウイルスの死者 全国で5,000⼈超える（22日）- 世界の感染者が１億⼈超える（26日）

上旬

新型コロナ 国内の死者6,000人を超える（２日）

中旬- 世界全体の新たな感染者数が減少傾向に WHO（14日）- 新型コロナ ワクチン先行接種始まる 医療従事者 約４万人対象
（17日）

下旬

- 緊急事態宣言 首都圏を除く６府県 今月末で解除表明 菅首相
（25日）

２月

236

「開催すべき（15.9%）」「これまでと同様に行う（2.8%）」「観客の数を制限して行う（29.2%）」「無観客で行う（22.7%）」「中止する（37.6%）」（５日～７日）新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

JNN

朝日新聞社

出

典

https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2020/y202010.pdf「来年の夏に開催する（41%）
」「再び延期する（26%）
」「中止する（28%）
」（17日，18日）「開催できると思う（28%）
」「開催できないと思う（63%）
」（５日，６日）https://www.asahi.com/articles/
ASNBL77D9NBLUZPS006.html

https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20201205/q4-1.html「来年の夏に開催する（30%）
」「再び延期する（33%）
」「中止する（32%）
」（19日，20日）

https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2020/y202012.pdf
https://www.asahi.com/articles/
ASNDP75HTNDNUZPS008.html

https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202101.pdf「開催できると思う（13%）
」「開催できないと思う（81%）
」（９日，10日）

https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20210109/q3-1.html「今年の夏に開催する（11%）
」「再び延期する（51%）
」「中止する（35%）
」（23日，24日）「予定通り開催すべきだ（14%）
」「延期すべきだ（46%）
」「中止すべきだ（35%）
」
延期・中止すべき理由は？
「お金がかかりすぎるから（15％）
」「コロナ対策を優先すべきだから（88％）
」「海外選手の来日が期待できないから（38％）」「組織委員会に問題があるから（29％）
」
（６
日，７日）

https://www.asahi.com/articles/
DA3S14775409.html

https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202102.pdf
https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20210206/q3-1-1.html「今年の夏に開催する（21%）
」「再び延期する（43%）
」「中止する（31%）
」（13日，14日）

https://www.asahi.com/articles/
ASP2J4RKFP2HUZPS007.html

237

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事

時期（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列ニュース」および東京大上旬「これまでと同様に行う（5.0%）」- 変異ウイルス対策強化で新たに13の国や地域からの入国者に待「観客の数を制限して行う（34.4%）」
機要求へ（２日）「無観客で行う（19.4%）」- 首都圏１都３県の緊急事態宣言 ２週間延長決定 菅首相（４日）「中止する（32.5%）」（５日～７日）学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

NHK

３月

中旬

下旬

上旬

- 尾身会長“第４波に入りつつある”（１日）「これまでと同様に行う（2.3%）」「観客の数を制限して行う（34.0%）」- 北朝鮮 東京五輪不参加の方針 新型コロナを理由に（５日）「無観客で行う（25.3%）」「中止する（32.4%）」（９日～11日）

４月
中旬- 高齢者へのコロナワクチン接種始まる（11日）-「まん延防止措置」埼玉 千葉 神奈川 愛知への適用 政府が決定（15日）- バイデン大統領 ワクチン２億回分の接種 前倒しで達成見通し
（21日）

下旬

- 新型コロナ 国内の死者１万人超える 約80％は2020年12月以降死
亡（25日）- 吉村知事「大阪市での聖火リレー中止すべき」
（31日）

上旬

- 立民 枝野代表 五輪開催は困難だという見方示す（９日）「これまでと同様に行う（2.3%）」「観客の数を制限して行う（19.2%）」「無観客で行う（22.5%）」「中止する（49%）
」（７日～９日）

５月中旬

ワクチン大規模接種の予約 東京と大阪で始まる（16日）-“五輪関連イベント開催で人の流れ増を懸念” 分科会 尾身会長（25日）
下旬
- 東京五輪パラのコロナ感染対策 米の専門家が「不十分」の見解
（27日）

238

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

JNN

朝日新聞社

出

典

「予定通り開催すべきだ（28%）
」「延期すべきだ（34%）
」「中止すべきだ（33%）
」https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202103.pdf「予定通り開催すべきだ」の場合，開催形式
は？

https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20210306/q1-1.html「すべての国からの観客を入れた形（17%）
」「日本の観客だけを入れた形（48%）
」「無観客による形（32%）
」（６日，７日）「今年の夏に開催する（27%）
」「再び延期する（36%）
」「中止する（33%）
」
開催する場合，海外からの観客の受け入れ

は？
「受け入れるほうがよい（11%）
」https://www.asahi.com/articles/
ASP3P7JHVP3MUZPS008.html「 受 け 入 れ な い ほ う が よ い（85%）
」
（20日，
21日）

「予定通り開催すべきだ（31%）
」「延期すべきだ（33%）
」「今夏に開催（28%）
」「再び延期（34%）
」「中止すべきだ（32%）
」「中止（35%）」「予定通り開催すべきだ」の場合，聖火リレー 観客の数をどうするのがよいか
を続けるべき？
「続けるべき（81％）
」「通常通りの観客数で行う（２%）
」「観客数を制限して行う（49%）
」「やめるべき（13％）
」（３日，４日）「観客なしで行う（45%）
」（10日，11日）

https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20210403/q1-1.html
https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202104.pdf
https://www.asahi.com/articles/
DA3S14868560.html「通常通り開催すべきだ（２%）
」「観客数を制限して開催すべきだ（13％）
」https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202105.pdf「無観客で開催すべきだ（20％）
」「延期すべきだ（28%）
」https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/「中止すべきだ（37%）
」（８日，９日）backnumber/20210508/q1-1.html「今夏に開催（14%）
」「再び延期（40%）
」「中止（43%）」
観客の数をどうするのがよいか「通常通りの観客数で行う（３%）
」「観客数を制限して行う（33%）
」「観客なしで行う（59%）
」「安全安心の大会を実現することは可能」という菅首相発言に「納得できる（20%）
」「納得できない（73%）
」（15日，16日）

https://www.asahi.com/articles/
ASP5J6F6SP5FUZPS003.html

239

パラリンピック研究会

時期

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

NHK- 五輪・パラ 会場医療責任者の医師 辞退相次ぐ 業務多忙理由に（１日）- 東京五輪・パラ「今の感染状況で開催は普通はない」尾身会長
上旬 （２日）- 五輪・パラ 来日首脳クラス一行の人数 最大40人まで認める方針（３日）- 丸川五輪相「東京大会の延期は困難」
（７日）

６月

中旬

「これまでと同様に行う（2.7%）」- 五輪パラ“無観客開催も”東京都医師会など意見書提出（20日）「観客の数を制限して行う（31.5%）」- 五輪・パラ期間中に緊急事態宣言なら無観客も辞さず 菅首相「無観客で行う（28.8%）」（20日）「中止する（31.3%）」（11日～13日）- 五輪事前合宿で来日 ウガンダ選手団 全員がコロナ濃厚接触者に
（21日）
下旬

- 東京五輪 会場内での酒類販売見送り 飲酒も禁止 大会組織委（21日）-「天皇陛下 五輪開催で感染拡大 ご心配と拝察」宮内庁長官（23日）- 五輪・パラ “事前合宿などで感染者あれば全員を待機 練習停止に”（29日）
無観客開催の決定について「適切だ（39.3 ％）」「観客を制限して入れるべきだ（22.2 ％）」「観客を制限せずに入れるべきだ（3.8 ％）」「大会は中止すべきだ（29.9 ％）」- 米の複数メディア 東京五輪での行動制限について組織委に抗議
東京大会の開催意義などの説明納得度（１日）「大いに納得している（2.7%）」- 東京に４回目の緊急事態宣言（７日）
上旬「ある程度納得している（27.9%）」- 五輪 東京 神奈川 埼玉 千葉の全会場で無観客開催へ（８日）「あまり納得していない（41.5%）」- 五輪 北海道でのサッカー“無観客”開催を決定 道の意向で一転「まったく納得していない（23.2%）」（９日）
東京大会の水際対策評価「大いに評価する（4.9%）」「ある程度評価する（32.6%）」「あまり評価しない（35.8%）」「まったく評価しない（20.6%）」（９日～11日）

７月

240

中旬

- 都内で東京五輪中止求めるデモ 組織委入るビル周辺など行進（16日）- 五輪前に感染拡大で医療現場に危機感 病床７割埋まる病院も
（18日）

下旬

- 五輪開幕（23日）-IOC「東京に感染広げていることはないと思っている」（28日）- サモア 国内拠点の選手３人 東京五輪へ派遣せず“感染からサモ
アを守る”
（30日）

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

JNN

朝日新聞社

出

典

「通常通り開催すべきだ（３%）
」「観客数を制限して開催すべきだ（18％）
」「無観客で開催すべきだ（23％）
」「延期すべきだ（24%）
」https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/「中止すべきだ（31%）
」backnumber/20210605/q1-1.html

観戦にあたり陰性証明書は必要？
「必要だと思う（78％）
」「必要だとは思わない（16％）
」（５日，６日）「今夏に開催（34%）
」「再び延期（30%）
」「中止（32%）」
観客なしで行うべきか？

「観客なしで行うべき（53%）
」「観客数を制限して行うべき（42%）
」https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202106.pdf

https://www.asahi.com/articles/
東京オリ・パラの開催により新型コロナが感DA3S14945466.html
染拡大することに不安を感じるか？

「感じる（83%）」「感じない（14%）
」（19日，20日）「通常通り開催すべきだ（４%）
」「観客数を制限して開催すべきだ（26％）
」https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/「無観客で開催すべきだ（35％）
」「延期すべきだ（14%）
」backnumber/20210703/q1-1.html「中止すべきだ（20%）
」
選手団らの来日に向けた水際対策は十分？

https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202107.pdf「十分だと思う（14％）
」「十分だと思わない（79％）
」（３日，４日）「（東京オリパラ開催に）賛成（33%）
」「反対（55%）」
無観客開催について「よかった（76%）
」「よくなかった（17%）
」「安全，安心の大会」にできると思うか「できる（21%）」「できない（68%）
」
東京五輪をテレビで見たいか「見たい（56%）」「それほどでもない（41%）
」（17日，18日）

https://www.asahi.com/articles/
DA3S14979064.html

241パラリンピック研究会

時期

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事

NHK（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

東京五輪開催の評価「よかった（25.5%）」「まあよかった（36.2%）」「あまりよくなかった（17.9%）」「よくなかった（16.0%）- 国内の累計感染者数100万人超 新型コロナ 急激な感染拡大続く 東京五輪「安全・安心な大会」になったか

上旬 （５日）- 五輪閉幕（８日）「なった（30.8%）」「ならなかった（56.6%）」
東京パラ大会をどうすべきか「観客を制限せずに行うべき（2.0%）」

８月「観客の数を制限して行うべき（14.8%）」「無観客で行うべき（60.3%）」「中止すべき（18.1%）」（７日～９日）中旬- パラリンピック開幕前に IPC 会長や理事などの歓迎会 都内で（22日）
下旬 - パラリンピック開幕（24日）- パラ「学校連携観戦」引率の中学教諭など６人コロナ感染 千葉（28日）- パラリンピック 学校連携観戦 引率教諭感染の学校で生徒ら陽性
上旬 （１日）- パラリンピック閉幕（５日）

９月
東京オリパラ大会の開催で，日本で多様性のある社会

中旬への理解が進むと思う「大いに進む（4.6%）」「ある程度進む（46.9%）」「あまり進まない（36.7%）」「全く進まない（5.6%）」（10日～12日）

下旬

242

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

JNN

朝日新聞社

出

典

東京五輪をどのように評価する？

「開催してよかった（25％）
」「どちらかといえば開催してよかった（36％）」「どちらかと言えば開催すべきでなかった（24％）」「開催すべきでなかった（14％）
」
五輪がコロナ感染拡大につながった？

「つながったと思う（20％）
」「ある程度つながったと思う（40％）
」「あまりつながったと思わない（27％）
」「つながったと思わない（11％）
」https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/「（東京五輪を開催して）よかった（56%）
」「よくなかった（32%）
」「安全，安心の大会」にできたと思うか「できた（32%）」「できなかった（54%）
」（７日，８日）

pdf/aggregate/2021/y202108.pdf
https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20210807/q1-1.html
https://www.asahi.com/articles/
DA3S15004200.html

東京パラ大会について「観客を入れて開催すべきだ（６％）
」「無観客で開催すべきだ（69％）
」「中止すべきだ（23％）
」（７日，８日）東京パラ大会をどのように評価する？
「開催してよかった（27％）
」「どちらかといえば開催してよかった（39％）」「どちらかといえば開催すべきでなかった（20％）

https://news.tbs.co.jp/newsi_sp/yoron/
backnumber/20210904/q5-2.html「開催すべきでなかった（12％）
」
学校連携プログラムを評価する？
「評価する（37％）」「評価しない（55％）
」（４日，５日）https://www.nhk.or.jp/senkyo/shijiritsu/
pdf/aggregate/2021/y202109.pdf

243パラリンピック研究会

紀要 vol.17

調査対象：パラリンピック競技選手に関する新聞記事（ヨミダス歴史館，聞蔵Ⅱビジュアル，毎索からキーワード「パラ」
「コロナ」
「選手」
にて記事を抽出のうえ，パラ競技の選手への新型コロナの影響に関する記事（パラ競技以外は除外）およびパラ関係者が語る新型
コロナによる選手への影響に関する記事をパラリンピック研究会にて選別）
新型コロナウイルス関連の主な出来事

時

期（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

典

2020年
１月

上旬

厚労省が注意喚起（５日）

中旬

WHO が新型コロナウイルスを確認（13日）

下旬

WHO が「国際的緊急事態」を宣言（29日）

１件

２月に入港（２日）- 国内で初の感染者死亡（12日）

下旬-J リーグ，３月15日までの試合延期発表（25日）- 全国の小中高，臨時休校要請へ（26日）- プロ野球オープン戦無観客試合（29日）

サッカー女子

五輪予選

武漢から変更」，2020年１月23日

愛知」，2020年２月21日-WHO が COVID-19と命名（10日）

中旬

スポーツ界も影響

・読売新聞，「パラ駅伝中止 落胆の声 新型肺炎 さくら市バスツアーも＝栃木」，2020年２月21日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：迫力プレーに歓声 カナダ車いすバスケ代表，名古屋で小学生と交流 ／乗客の感染が確認されたクルーズ船が横浜港
上旬

・読売新聞，「新型肺炎・読売新聞，「16歳園部「技術上げたい」 ブラインドサッカー合宿」，2020年２月25日
・読売新聞，「新型肺炎 パラ催し中止相次ぐ 「選手の健康 最優先」＝東京」，2020年２月26日
８件

・読売新聞，「県スポーツ賞 91人５団体 東海林選手 ２年連続大賞＝山形」，2020年２月28日
・毎日新聞，「東京マラソン：新型肺炎 東京マラソン 車いす有力選手，10人以上欠場へ」，2020年２月28日
・朝日新聞，「１枠，駆け込む 大迫・設楽・井上，２時間５分50秒破るか 東京マラソンあす号砲」，2020年
２月29日
・読売新聞，「東京マラソン あす号砲 終盤の石畳 体力勝負 車いす男子 鈴木，洞ノ上ら軸」，2020年２月29日
・読売新聞，「新型肺炎 選考会中止や練習施設休業 パラ目指す選手に影響＝群馬」，2020年３月２日
・毎日新聞，「東京マラソン：東京マラソン 車いすの部 男子・鈴木，女子・喜納が初制覇」，2020年３月２日
・読売新聞，「リオの雪辱 必ず東京で パラ競泳・宮崎選手 出場目指し技磨く＝北海道」，2020年３月３日
・読売新聞，「新型肺炎 代表候補にも影響 五輪・パラ 選考会中止，帰国断念＝秋田」，2020年３月７日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：やってみる イメージ重視で体力強化＝車いすバスケットボール・
鳥海連志」，2020年３月11日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：その先へ 心寄せ合う社会に＝陸上短距離・走り幅跳び 高桑早生」，2020年３月13日
・読売新聞，「障害クラス分け遅れ

パラ選手

大会中止・延期で新型コロナ」，2020年３月20日

・毎日新聞，「東京2020：新型コロナ 競技会・イベント中止相次ぐ パラスポーツ，感染に恐々」，2020年３月21日
・朝日新聞，「パラもどうなる 肺活量低い選手，重症化の恐れも 感染を懸念，選考大会ままならず」，2020年３月22日・読売新聞，「五輪延期検討 選手「準備するしか」 関係者ら 思い複雑＝茨城」，2020年３月24日
・読売新聞，「事前合宿 帰国できず パラモンゴル代表 新型コロナ 欠航で10日以上＝静岡」，2020年３月24日
・読売新聞，「五輪延期検討

競技場・合宿どうなる 「判断待つしか…」困惑」，2020年３月24日

・毎日新聞，「東京五輪：IOC 五輪延期検討 パラ関係者，戸惑い」，2020年３月24日
・朝日新聞，「聖火ランナー「諦めるしか」 走者のリレー見送り 福島から避難の中１ら落胆／群馬県」，
2020年３月25日
・朝日新聞，「五輪延期ついに 「簡単には整理つかない」「最高の準備を続けよう！」 新型コロナ【大阪】」，2020年３月25日
・読売新聞，「日本で事前合宿 海外選手足止め」，2020年３月25日
・読売新聞，「五輪延期ショック 「チケット無効やめて」「グッズ用意したのに」＝中部」，2020年３月25日
・毎日新聞，「東京五輪：夏の希望，消えた 五輪延期，列島衝撃 「仕方がない」の声も」，2020年３月25日
・毎日新聞，「東京五輪：東京五輪 聖火持ち走りたい 「車で巡回」驚きと落胆 新型コロナ，直前の転換／栃木」，2020年３月25日
・朝日新聞，「競泳，選考会を一転中止に／柔道，内定維持か再選考か 競技団体，対応追われる 東京五輪
延期」
，2020年３月26日

３月上旬- 東京マラソン，一般ランナー参加中止（１日）- 東京五輪「開催可否判断は時期尚早」WHO
事務局長（４日）- 専門家会議「３条件重なり避けて」と呼びかけ（８日）-WHO がパンデミックの認識表明（10日）

60件

・朝日新聞，「費用・観光影響，懸念の声も 五輪・パラリンピック延期 ／千葉県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「新型コロナに翻弄 「さらに成長」選手前向き 東京五輪・パラ延期，聖火リレーも／長野県」，
2020年３月26日
・朝日新聞，「五輪イヤー，また「あと１年…」 選手は，チケット購入者らは ／茨城県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「立ち止まり，新たなゴールへ 東京五輪・パラ延期決定，選手・自治体は ／山梨県」，2020年
３月26日
・朝日新聞，「五輪・パラ延期，県内にも激震 覚悟していた・先が読めない ／岐阜県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「五輪延期，失意と決意の春 ／秋田県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「聖火県内保管，喜びの声も Ｊヴィレッジ，置き場所候補に ／福島県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「五輪，仕切り直しに戸惑い 聖火リレー「与えられた条件で…」 ／大分県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「五輪延期，意欲変わらない 県ゆかり選手らコメント ／岡山県」，2020年３月26日
・朝日新聞，「ホストタウン「前を向く」 五輪延期 【名古屋】」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪延期 思い様々 選手「さらに練習積みたい」＝山梨」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪延期 対応追われる ホストタウン「前向きに準備」＝山形」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪延期 ナガマツ「目標失わず励む」 選手ら 来年見据え準備＝秋田」，2020年３月26日
・読売新聞，「「これからも努力」前向く 五輪延期 県ゆかりの選手ら＝大分」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪延期 聖火走者「来年心待ち」 選手関係者「応援続ける」＝兵庫」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪パラ延期 選手候補「まさか，やはり」 ホストタウン動揺広がる＝奈良」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪延期 「技術面成長」「命が最優先」 選手ら胸中複雑＝岡山」，2020年３月26日
・読売新聞，「「経験や練習 積む時間」 五輪延期 関係者ら気持ち新たに＝鳥取」，2020年３月26日
・読売新聞，「五輪延期 選手反応 中止でなく良かった 一丸で頑張ろう 練習あるのみ」，2020年３月26日
・読売新聞，「新型コロナ 五輪延期「準備万全に」 県ゆかりの代表選手ら＝三重」，2020年３月26日
・毎日新聞，「東京五輪：新型コロナ，五輪延期 カウントダウン修正／事前キャンプキャンセル 自治体，
対応に追われ ／山口」，2020年３月26日
・毎日新聞，「東京五輪・パラリンピック：東京五輪・パラ延期 県内でも PR 看板撤去 中止回避に安堵も／香川」，2020年３月26日
・毎日新聞，「東京五輪：五輪延期，県内も戸惑い 選手，指導者，自治体 ／秋田」，2020年３月26日
・朝日新聞，「選考会中止，帰国できず…めげずに 焼津で合宿，モンゴルパラ陸上チーム ／静岡県」，2020年３月27日・朝日新聞，「来年の五輪・パラ，新たな照準 「前向きに準備続ける」 道ゆかりの選手，気持ち新た／北海道」，2020年３月27日
・読売新聞，「［顔 ほっかいどう］気持ち切り替え 前へ 戸田雄也さん37＝北海道」，2020年３月27日
・読売新聞，「パラも内定どうする 延期決定 陸上は維持 車いすテニス未定」，2020年３月27日
・読売新聞，「新型コロナ 五輪延期「自分鍛える」 県ゆかり 選手ら前へ＝新潟」，2020年３月27日
・毎日新聞，「新型コロナ：東京五輪・パラ延期 「今自分にできることを」 県内選手がコメント 現状受け入れ，次へ ／三重」，2020年３月27日

244

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

時期

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

典

・毎日新聞，「新型コロナ：五輪延期 「一瞬，とまどった」 女子100メートル・世古選手／三重」，2020年３月27日
・毎日新聞，「東京オリンピック・パラリンピック：パラ延期- トランプ大統領が，東京五輪について「無中旬

観客など想像できない。あくまで私の意見だが，１年間延期したほうがよいかもしれな

気持ち切り替え

JPC 委員長「前向きに」」，2020年３月28日

・朝日新聞，「（TOKYO2020）延期，聖火ランナー何思う ／佐賀県」，2020年３月29日
・朝日新聞，「「これまで通り練習してゆく」パラ３度目出場目指す，十日町出身・樋口選手

い」などと開催の延期に言及（13日）

／新潟県」
，

2020年３月29日
・毎日新聞，「パラ競泳：何があろうと金に進む パラ競泳・木村，コロナ拡大で帰国」，2020年３月30日
・朝日新聞，「「夏推し」，組織委もテレビ局も 東京五輪，来年７月23日開幕」，2020年３月31日

３月・朝日新聞，「日程決定「目標はっきりした」 感染に警戒「逆境乗り越える」 五輪・パラへ，選手らは」，2020年３月31日
下旬

・朝日新聞，「（止まった聖火

東京オリパラ大会の１年延期決定（24日）

2020年３月31日
・読売新聞，「五輪日程決定TOKYO2020）「区切りいい」「できるの？」 五輪１年延期，歓迎と不安」，

聖火走者ら一安心

選手村購入者なお不安」，2020年３月31日

・読売新聞，「五輪

来年７月開幕 「スケジュール感持ってやる」「笑顔を忘れず」」，2020年３月31日

・読売新聞，「五輪

来年７月開幕・読売新聞，「感染症の備え

代表選考

再認識

再スタート

予選見通し立たず」，2020年３月31日

障がい者スポーツ協会・陶山医学委員長」，2020年４月２日

・毎日新聞，「リセット・東京2020：72歳，延期バネに「もっと強く」 パラ卓球女子・別所キミヱ」，2020年
４月２日
・読売新聞，「［アスリートはいま］「金」照準上旬

家で投球磨くボッチャ男子

広瀬隆喜35」，2020年４月５日

・朝日新聞，「（止まった聖火 TOKYO2020）パラ選手，追われる練習場所」，2020年４月６日
・毎日新聞，「スポーツ界：新型コロナ 緊急事態宣言へ，スポーツ界影響拡大 苦境一層「今は我慢」」，
2020年４月７日

７都府県に「緊急事態宣言」発令（６日）

・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ延期，クラス分けに影 コロナ拡大，国際大会続々中止」，2020年４月７日
・毎日新聞，「新型コロナ・緊急事態：五輪・パラ強化拠点使用停止 「頼みの綱」選手失う」，2020年４月９日
・朝日新聞，「逆境，力に変える

パラリンピック，延期経て開幕まで500日に」，2020年４月11日

・読売新聞，「70代パラ戦士「一歩一歩」 卓球・別所 砲丸投げ・大井」，2020年４月11日
・毎日新聞，「eye：パラカヌー・瀬立モニカ選手 来年へ笑顔でこぎ出す」，2020年４月11日
・毎日新聞，「ストーリー：母娘，ラオスで障害者支援（その２止） パラ競技で笑顔に」，2020年４月12日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラリンピック 開幕まで500日」，2020年４月12日
・朝日新聞，「戦う，今は医師として 平昌パラ・アイスホッケー，唯一の女子選手」，2020年４月13日
４月中旬

全国に「緊急事態宣言」を拡大，13都道府県
は特定警戒都道府県に指定（15日）

27件

・読売新聞，「［再始動 TOKYO2020］パラスポーツ 闘病，年齢… 重い延期」，2020年４月14日
・朝日新聞，「帰れない，でも止まらない 五輪向け来日中，定期便が停止 練習続行，合宿地の市が支援」，
2020年４月16日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：日常乱れ，苦心の日々 パラ競泳・中島，集中力維持難しく コロナ拡大，練習制限」，2020年４月20日
・読売新聞，「ボッチャ強化「手の内見せず」 村上代表監督 活動停止「ポジティブに」」，2020年４月21日
・朝日新聞，「（JR 宝塚線事故15年）「できる」重ねて，輝く舞台へ アーチェリー挑戦，東京パラ内定【大阪】」，
2020年４月24日
・朝日新聞，「導く，4,000キロ超えて 日本帰国のコーチ・ラオスの水泳選手 東京パラへ，収束し再訪する日まで」，2020年４月26日
・読売新聞，「［アスリートはいま］駐車場 フォーム磨く パラアーチェリー 上山友裕32」，2020年４月26日
・朝日新聞，「東京パラ水泳「必ず出たい」 ネパール大地震５年，両足失った選手」，2020年４月27日
・朝日新聞，「もう１年，心切り替えて進む 梶原悠未，高田千明 東京五輪・パラ」，2020年４月27日
・朝日新聞，「笑顔は続々 パラ選手，練習できずとも メッセージ動画の輪」，2020年４月28日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）「アスリートの思い」を聞く 応援する時間，さらに１年増えた」，
2020年４月29日

下旬

・読売新聞，「パラ延期を前向きに リオ・ボッチャ団体銀 杉村選手＝静岡」，2020年４月30日
・読売新聞，「車いすラグビー 映像で戦術共有 日本代表が現状報告」，2020年４月30日
・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ 小学生向け「なわとび動画」 パラ選手出演 福島市製作
ユーチューブなどで公開 ／福島」，2020年４月30日

きょう，・読売新聞，「佐藤 悔しいパラ延期 金・世界記録へ「試される」 車いす陸上」，2020年５月３日
・読売新聞，「パラ選手 重い１年 新型コロナで延期 症状進んだら… 練習場所ない」，2020年５月４日
・読売新聞，「視覚障害の選手 音声アプリ「合同練習」 映像使えず工夫凝らす」，2020年５月８日
上旬

５月

・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ パパママアスリート奮闘」，2020年５月９日
・読売新聞，「再始動へ練習拡大 プロ野球・広島 頻度増 J1鳥栖 全体で」，2020年５月15日
・毎日新聞，「東京パラリンピック ユーチューブでタイ選手ら応援 ホストタウンの大館市 / 秋田」，2020年
５月15日

政府「緊急事態宣言」を延長（３日）

中旬- 政府「緊急事態宣言」39県で解除，８都道
府県は継続（13日）- 世界の死者30万人を超える（14日）- 夏の全国高校野球 戦後初の中止決定（19日）-「緊急事態宣言」関西は解除，首都圏と北海道は継続（20日）

下旬-「緊急事態宣言」を全国で解除（24日）- プロ野球 ６月19日開幕を決定 当面は無観客試合（24日）- サッカーJ1 ７月４日再開を決定 当面は無観客試合（28日）

20件

・読売新聞，「知的障害選手 飛躍へ前向く パラ延期 環境が急変 家族や競技団体 サポート」，2020年５月17日
・朝日新聞，「（それでも，五輪へ～逆風下の選手たち～）難病抱える大会ボランティア・高橋美絵さん 43歳／愛知県」，2020年５月18日
・読売新聞，「再始動へ「高ぶる」 緊急事態 関西圏解除 久々本格練習 秋大会に照準」，2020年５月22日
・毎日新聞，「待ってろ東京：車いすバスケ女子 北間優衣（25） 体を張って，攻撃支える」，2020年５月22日
・読売新聞，「「高雄市」の台湾→「高尾山」の八王子市 マスク１万枚と応援ビデオ届く＝東京」，2020年５月23日
・朝日新聞，「（社説余滴）見えない敵との向き合い方 速水徹」，2020年５月24日
・読売新聞，「モンゴル選手団 市民が激励 焼津に足止め３か月 パラ陸上チーム」，2020年５月25日
・読売新聞，「フランス・パラ代表 合宿地へ応援動画 富士河口湖町，鳴沢村に＝山梨」，2020年５月26日
・読売新聞，「抗体検査実施へ／シッティングバレー」，2020年５月27日
・朝日新聞，「（ひと）竹見脩吾さん 東京五輪組織委の活動を記録するフォトグラファー」，2020年５月27日
・朝日新聞，「「手話は言語」理解深めて 意思疎通を円滑に 広がる条例，４市で成立 ／香川県」，2020年
５月28日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）「アスリートの思い」を聞く 今夏への思い強すぎて，切り替えが」，2020年５月28日
・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ 八王子，共に加油〓 台湾パラ選手がメッセージ ／東京」，2020年
５月28日
・朝日新聞，「車いすバスケの審査期限延長 IPC」，2020年５月30日

245

パラリンピック研究会

時期

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ

典

トレーニング再始動

焦らず，無理せず

体も 「最初は物足りないぐらいで」」，2020年６月１日
・読売新聞，「［コロナに思う］練習焦らず 心身調整 河合純一さん45」，2020年６月２日
・読売新聞，「成田「水の感覚大事に」 パラ競泳 プール練習公開」，2020年６月３日
・読売新聞，「ドイツ・パラ陸上

宮崎で事前合宿・朝日新聞，「県がパラ選手ら７人を強化指定
・読売新聞，「五輪パラ競技団体 密なき練習・朝日新聞，「医療支援，ともに輪を描こう 「医療現場を支えたい！ジャパンウォーク・募金応援活動！！」，2020年６月７日- 初の「東京アラート」都民に警戒呼びかけ（１日）
上旬

来年８月＝宮崎」，2020年６月４日

メダリスト育成 ／山形県」，2020年６月５日
苦肉の指針」，2020年６月５日

・読売新聞，「パラモンゴル代表- 世界の死者40万人を超える（７日）- 世界の感染者 24時間で最多の13万6,000人

帰国へ

コロナ影響

合宿先焼津に４か月＝静岡」，2020年６月９日

・朝日新聞，「（試写室）『パラ×ドキッ！』 コロナ下の選手たち」，2020年６月10日
・朝日新聞，「パラモンゴルチーム，帰国へ 焼津に４カ月「忘れられない時間」 ／静岡県」，2020年６月10（７日）

日
・読売新聞，「パラ競技団体

障害者ら支援悩み相談，エクササイズ動画」，2020年６月10日

・読売新聞，「ジャパラ中止など報告」，2020年６月10日
・読売新聞，「モンゴル選手団 焼津に感謝 足止め４か月 パラ陸上チーム帰国へ」，2020年６月10日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラリンピック パラテコンドー×通信大手社員・太田，両輪で狙う表彰台」，2020年６月10日
・毎日新聞，「輝け富山のパラ選手！！：／４
広がる ／富山」，2020年６月10日

山口裕二さん（66） 仲間と走る爽快感

・毎日新聞，「東京パラリンピック：「東京」へ再始動 パラ団体，感染対策手探り
しく」，2020年６月10日
・読売新聞，「五輪「安全優先で」 簡素化 競技関係者ら要望」，2020年６月11日
・毎日新聞，「クローズアップ：ナショナルトレーニングセンター
ごと指針」，2020年６月11日

ハンドバイクで行動

障害ごとに課題，指針難五輪拠点，細心の再開

３密避け，競技

・読売新聞，「アスリート助成 先行き不安 コロナ影響」，2020年６月12日
・読売新聞，「「間違いなくＶ勝ち取る」 車いすテニス 前商・川合 日本代表に＝群馬」，2020年６月12日
・毎日新聞，「特集ワイド：ルワンダの義肢装具士，ルダシングワ真美さん 人助けではなく一つの愛」，2020
６月中旬

都道府県またぐ移動の自粛要請 全国で緩和
（18日）

42件

年６月12日・読売新聞，「ボッチャの「リモート強化合宿」」，2020年６月16日
・朝日新聞，「ブレード・キングは悲観しない 走り幅跳び・レーム／男子100・ピーコック」，2020年６月17日
・読売新聞，「心眼で演じる大舞台

弱視の17歳・毎日新聞，「Moment：コロナを越えて／３
６月18日
・毎日新聞，「Moment：コロナを越えて／４

空手「形」の全国大会へ」，2020年６月17日

伴走は「密」新たな壁

パラ競技，練習場所閉鎖も」，2020年

活動費，自己負担重く

スポンサー支援も先細り」，2020年６月19日
・朝日新聞，「IPC が全米テニスに抗議」，2020年６月20日
・読売新聞，「全米テニス車いす 除外の再考求める IPC 会長声明」，2020年６月20日
・毎日新聞，「くらしナビ・ライフスタイル：＠大学 NIE 教育に新聞を 遠隔授業でニュースに触れる」，
2020年６月22日
・毎日新聞，「新型コロナ：自転車 全日本ロード中止」，2020年６月23日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：焼津市が「特別市民証」贈呈 コロナで足止め４カ月，モンゴル・パラ
代表 ／静岡」，2020年６月23日
・毎日新聞，「テニス：全米テニス「車いすの部」中止 「差別だ」有力選手ら反発 コロナで簡素化，IPC も「失望」」，2020年６月23日
・朝日新聞，「（SCENE）南スーダン選手，前橋でひたむきに」，2020年６月24日
・朝日新聞，「（五輪をめぐる）パラアスリートとともに：３ 補助技術上げ，つかんだ信頼」，2020年６月25日
下旬

・毎日新聞，「2020センバツ交流試合：センバツ交流試合 １試合やり通せ 鳥取城北，OB が激励 ／鳥取」，
2020年６月25日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）パラアリーナをめぐる 安心できる場所。心の支えになる」，2020年
６月26日- 世界の感染者1,000万人超える（27日）- 世界の死者50万人超える（28日）

・朝日新聞，「全米で車いすの部開催へ テニス」，2020年６月26日
・読売新聞，「車いす部門が復活／テニス」，2020年６月26日
・朝日新聞，「活躍，平穏な国への一助に 練習続ける南スーダンの五輪・パラ選手
年６月27日前橋／群馬県」，2020・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ砲丸投げ・大井利江 鉄人71歳，不屈の精神」，2020年６月27日
・朝日新聞，「五輪より大切な使命がある ２人の五輪・パラ候補は研修医，コロナと闘う」，2020年６月29日
・読売新聞，「全米テニス出場 国枝「状況見て」」，2020年６月29日
・朝日新聞，「（千葉から輝く TOKYO2020 コロナ禍の先へ）聖火走者は：中 京谷和幸さん／千葉県」，
2020年７月５日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラリンピック 選手ら「前向きに準備」 パラカヌー代表候補，小松で強化合宿 ／石川」，2020年７月５日

７月

上旬

246

- 東京都107人の感染確認，100人超は２か月ぶり（２日）- 国内の１日の感染者400人超える，４月24日
以来（９日）

25件

・読売新聞，「［アスリートはいま］カッコ良さ 伝える使命 パラ競泳男子 富田宇宙31」，2020年７月８日
・読売新聞，「テコンドー代表内定選手に PCR 検査」，2020年７月８日
・読売新聞，「パラ選手 続々と再始動 感染予防は徹底」，2020年７月９日
・毎日新聞，「東京五輪：健康願うプレゼント 南スーダン選手団に抗菌金属食器 シェア全国一の新潟・燕から ／群馬」，2020年７月11日
・読売新聞，「内定後初の強化合宿／テコンドー」，2020年７月14日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラで「金」目指す 走り幅飛び・中西選手，伊丹市長に意気込み／兵庫」，2020年７月16日
・朝日新聞，「「挑戦，勇気を出して踏み出して」 パラ代表・中西選手，別府の子どもとウェブ交流／大分県」，
2020年７月18日
・読売新聞，「パラ強化選手 秦ら合宿公開 トライアスロン」，2020年７月19日
・毎日新聞，「CONNECT・つなぐ：パラリンピック400日前 １年かけ結果，次世代へ 車いすバスケ・藤本怜央（36）」，2020年７月20日
・読売新聞，「広道 30年の集大成へ プロ車いすレーサー 「最高の走りを」」，2020年７月21日
・毎日新聞，「焦点：夏冬「二刀流」パラ選手苦悩 「東京」からわずか半年で「北京」 未知の挑戦，断念者も」，2020年７月22日
・毎日新聞，「CONNECT・つなぐ：「中年の星」最後の挑戦 車いすマラソン・山本浩之（54）」，2020年７月22日
・朝日新聞，「南スーダン選手の支援継続 東京五輪・パラ終わるまで 前橋市 ／群馬県」，2020年７月23日
・読売新聞，「［再挑戦 TOKYO2020］最高の舞台 信じ＝特集その２」，2020年７月23日
・朝日新聞，「（千葉から輝く TOKYO2020 コロナ禍の先へ）１年後目指し 佐野優人選手・大原洋人選手／千葉県」，2020年７月24日

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

時

期

中旬

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数
・読売新聞，「［再挑戦
・読売新聞，「［再挑戦- 世界の死者60万人超える（17日）

・読売新聞，「ブラサカ代表 強化合宿公開」，2020年７月25日
・読売新聞，「［くろーずあっぷ］「好きに生きて」伝えたい 田中光哉さん28＝神奈川」，2020年７月27日

TOKYO2020］静かに 離れて 熱戦＝特集」，2020年７月24日
TOKYO2020］（下）きっと来年 深まる交流（連載）」，2020年７月25日

・朝日新聞，「南スーダン選手たちへの支援継続

ふるさと納税通じ東京五輪終わるまで

2020年７月28日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）「アスリートの思い」を聞く- 東京都 366人感染確認 過去最多（22日）-WHO「パンデミックは加速し続けている」（26日）

前橋市／栃木県」，

思いのまま突き進む，時には大事」，

2020年７月30日
・読売新聞，「パラやり投げ代表合宿開始」，2020年７月30日
・読売新聞，「木村と富田 調整着々 パラ競泳合宿」，2020年７月31日- 国内の１日の感染者1,000人超（28日）

・読売新聞，「パラ日程発表- アメリカの感染者数が500万人を超える（９上旬

典-WHO「多くの国が誤った方向に」事態悪化を警告（12日）-Go To トラベルキャンペーン開始（21日）- 国内の１日の感染者795人，過去最多（21日）
下旬

出

会場同じ「感覚そのまま」」，2020年８月４日

・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：その先へ早生」，2020年８月18日

走れるだけで充実感＝陸上短距離・走り幅跳び

・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：やってみる

バスケ愛，初心取り戻す＝車いすバスケットボール・

鳥海連志」，2020年８月21日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）「アスリートの思い」を聞く日）- 世界の感染者2,000万人を超える（10日）

2020年８月23日
・読売新聞，
「夢舞台

諦めない

高桑

１人だったら，今の成長はないかも」，

パラ開幕あと１年＝東京」，2020年８月23日

・朝日新聞，「（つながる空の下 第13部：上）共生の機運，揺さぶるコロナ 健常者と競う大会，出られず」，
2020年８月24日
・朝日新聞，「進む，真っすぐに 東京パラリンピック開幕まであと１年」，2020年８月24日

８月中旬- ヨーロッパで感染再拡大受けた措置相次ぐ
（14日）

21件

・毎日新聞，「クローズアップ：パラ団体，財源不足 スポンサー撤退，深刻」，2020年８月24日
・読売新聞，「［みやびアナのアスリートに会ってきた］パラ陸上100メートル 井谷俊介選手」，2020年８月25日
・読売新聞，「東京パラまで１年 「夫婦で金へ」稽古続ける 広瀬順子・悠さん＝山口」，2020年８月25日
・読売新聞，「［再挑戦 TOKYO2020］パラ１年前（上）年重ね 技に磨き」，2020年８月25日
・読売新聞，「パラ選手 久々のトラック 利府で県陸上選手権＝宮城」，2020年８月25日
・読売新聞，「［パラリンピックまで１年］（上）山口凌河選手23（連載）＝茨城」，2020年８月25日
・読売新聞，「パラまで１年 高める時 岸光太郎選手 高橋和樹選手＝埼玉」，2020年８月25日
・読売新聞，「メダルへ 狙う57秒台 東京パラ あと１年 佐々木真菜選手＝福島」，2020年８月25日
・読売新聞，「決意，激励 動画に込め 東京パラ あと１年 都や渋谷区が公開＝東京」，2020年８月25日
・読売新聞，「消えない闘志 パラへ前進 競泳・宮崎選手 「心の炎」燃やし練習再開＝北海道」，2020年８月25日

下旬

・毎日新聞，「東京2020：パラ柔道，17年ぶり出場に挑戦 松本58歳，もう一花」，2020年８月25日
・毎日新聞，「月刊パラリンピック：パラスポーツ最前線 ボッチャもリモートで 日本代表，感染対策と強政府が新型コロナ対策の新たな方針発表（27日）

化両立」，2020年８月25日
・読売新聞，「［パラリンピックまで１年］（下）兎沢朋美選手21（連載）＝茨城」，2020年８月26日
・毎日新聞，「東京2020：パラアスリートで稼ぐ 東京後見据え，モデルケースに 山本篤・男子走り幅跳び（義足Ｔ63クラス）」，2020年８月30日
・朝日新聞，「東京パラの力に，国枝の自覚 全米テニス・車いす」，2020年９月３日
・毎日新聞，「パラスポーツ大会：コロナ時代のパラ大会再開 あすから陸上日本選手権，試金石に」，2020年

上旬

９月４日
・読売新聞，「パラ陸上 精鋭そろう 日本選手権 きょう開幕」，2020年９月５日
・読売新聞，「やり投げ 元野球代表 新鋭山崎 大会新Ｖ パラ陸上日本選手権 開幕」，2020年９月６日
・毎日新聞，「パラ陸上：パラ陸上 日本選手権 男子車いす 佐藤，1,500メートル大会新」，2020年９月７日

WHO「新型コロナのワクチン，分配開始は来年中頃の見通し」。
“慎重に安全性を確認す
べき”という考え示す（８日）

・読売新聞，「ブラインドサッカー 音を頼りに 日本一へ 山雅 新チーム発足＝長野」，2020年９月７日，
長野版 /・朝日新聞，「女王大坂，果てなき成長 ２年ぶり優勝 テニス・全米オープン」，2020年９月15日
・読売新聞，「［夢の群像］パラ卓球 友野有理 コーチの姉と二人三脚」，2020年９月15日，大阪版 /
９月

中旬

18件

・読売新聞，「国枝 攻めて栄冠 36歳 四大大会24勝目 全米テニス」，2020年９月15日
・毎日新聞，「大分車いすマラソン：「大分車いすマラソン2020」 新型コロナ感染の有無判定 選手全員に事
前検査 ／大分」，2020年９月16日
・朝日新聞，「大会中，選手隔離の是非は コロナ下のスポーツ大会，模索続く」，2020年９月18日
・朝日新聞，「感染防いで大会，スポーツ界手探り 新型コロナ 【西部】」，2020年９月18日
・読売新聞，「五輪コロナ対策 選手 入国後に誓約書 政府検討 行動計画 提出求める」，2020年９月23日
・毎日新聞，「パラリンピック：五輪に参加，パラのため 義足で走り幅跳びＶ２・レーム」，2020年９月23日
・毎日新聞，「クローズアップ：五輪，進む準備残る不安 IOC 意欲，日本を後押し バッハ会長書簡公表」，

下旬

2020年９月24日
・読売新聞，「パラ選手支援 本格始動 自治体も海外交流再開」，2020年９月28日
・読売新聞，「東京パラつながる重量挙げ大会開催 ３日から城陽で＝京都」，2020年９月30日
・読売新聞，「スポ庁が444億円 来年度概算要求」，2020年９月30日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：ブラインドサッカーのメンタルトレーナー・後藤史さん
ま受け止める」，2020年10月２日
・読売新聞，「五輪客 入国へ具体案 観戦チケット保有など 政府検討」，2020年10月４日

上旬

10月

中旬

下旬

フランスが３か月ぶりに非常事態を宣言 ヨーロッパで感染再拡大（13日）

20件

不安，そのま・読売新聞，「日本選手 帰国待機免除 政府調整 五輪予選や遠征時」，2020年10月７日
・毎日新聞，「講演：パラ陸上・生馬選手，児童と競技用車いすで交流 南区・福浜小で講演 ／岡山」，2020年10月７日・読売新聞，「日本選手の入国 待機免除を表明 五輪相」，2020年10月９日
・朝日新聞，「強化選手の練習，帰国後即可能に 政府，行動制限を緩和」，2020年10月10日
・読売新聞，「入国待機免除 歓迎の声 日本選手「海外遠征，合宿しやすく」 コロナ対策会議」，2020年10月10日
・読売新聞，「五輪選手村 アクリル板設置 政府・コロナ対策会議」，2020年10月10日
・毎日新聞，「東京五輪・パラリンピック：ロッカー，円陣禁止 対コロナ，五輪組織委検討」，2020年10月10日
・毎日新聞，「テニス：テニス 全仏オープン 女子車いす 日本勢対決制し上地Ｖ ２年ぶり」，2020年10月10日
・読売新聞，「全仏テニス 感染対策 「万全」遠く 検査結果届かず 発熱しても出場」，2020年10月14日
・読売新聞，「［たからもの］道下美里さん「お守りの小旗」 仲間のエール 走る力に」，2020年10月19日
・朝日新聞，「（自由自在）パラの屋内大会，苦心は報われた 館内に送風機，競技中の選手もマスク」，2020
年10月20日
・読売新聞，「［Challenge 2020］レジェンド 常に闘志 伊藤智也選手57」，2020年10月20日
・読売新聞，「［ズームアップ］夢舞台へ 今こそ強く パラアスリートたち」，2020年10月26日
・読売新聞，「パラ「レジェンド」困難 糧に あと300日」，2020年10月28日
・読売新聞，「パラまで300日 代表の座へ闘志再燃 車いす陸上 久保恒造選手39＝北海道」，2020年10月28日
・毎日新聞，「東京2020：コロナ下，パラ開幕300日前 呼吸障害，細かな配慮必要」，2020年10月30日
・朝日新聞，「メダリストとボッチャ没頭 魚津で初，普及キャラバン ／富山県」，2020年10月31日
・毎日新聞，「東京2020：「第３の目」パラ選手に力 視覚補助装置，網膜に映像投影」，2020年10月31日

247

パラリンピック研究会

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事

時

期（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

・読売新聞，「［夢の群像］パラカヌー
上旬

中旬

倍 ９月以降最多（４日）

も過去最多の493人で感染状況を最高レベルに引き上げへ（17日）

ル・鳥海連志」，2020年11月12日
・毎日新聞，「月刊パラリンピック：パラスポーツ最前線

12件

・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：その先へに２日連続で過去最多を更新（18日）

早生」，2020年11月13日
・朝日新聞，「男子優勝は鈴木，女子は46歳土田・読売新聞，「国内大会続々 パラ再開
・読売新聞，「土田 パラ二刀流へ前進
・読売新聞，「とにかく実戦・読売新聞，「パラ選手- 大阪府が「医療非常事態宣言」重症患者の急増で 不要不急の外出自粛も要請（２日）

試合勘の大切さ学ぶ＝陸上短距離・走り幅跳び

高桑

大分車いすマラソン」，2020年11月16日

川本翔大24 「右脚ペダル」でリオ雪辱へ」，2020年11月17日

感染最警戒 試合中もマスク 看護師待機」，2020年11月21日
車いすマラソン トライアスロン」，2020年11月27日

パラ選手強化自力で鍛錬

健常者の大会

ネットで資金集め続々参戦」，2020年11月29日
専用ジムや大会」，2020年12月１日

・毎日新聞，「月刊パラリンピック：パラスポーツからの贈り物 オンラインにらめっこ＝越智貴雄」，2020年
12月８日
・毎日新聞，「輝け富山のパラ選手！！：／９ 車椅子バスケットボール 森泰誠さん（35） 目標は天皇杯４

14件

強 ／富山」，2020年12月９日
・毎日新聞，「東京五輪・パラリンピック：「姿勢前向き所選手を激励 ／兵庫」，2020年12月17日

さすが」 明石視察の橋本五輪相，車いす卓球・別・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ選手村滞在，７日前から可能」，2020年12月18日
・読売新聞，「道下 世界新Ｖ 防府読売マラソン IPC 登録の部」，2020年12月21日
・読売新聞，「梶原 成長の連覇 パラバドミントン」，2020年12月21日
・読売新聞，「［記者ノート2020］力くれたモンゴル選手団＝静岡」，2020年12月23日
・朝日新聞，「（2020年スポーツ回顧）金メダルは１年お預け 車いすテニス・国枝慎吾- 全世界からの外国人の新規入国，28日から下旬

試技・読売新聞，「［Challenge 2020］海外勢に負けない体格 秋田啓選手30」，2020年12月８日
・読売新聞，「パラ選手 遠隔授業熱く 共生社会へ コロナ下でも実施」，2020年12月９日-GoTo トラベル全国一時停止へ（14日）- 都の医療提供体制，最も高い警戒レベルに，初の引き上げ（16日）- 変異ウイルス拡大 英からの旅客機受け入れ
停止 欧州諸国が警戒（19日）

飛沫対策に試行錯誤

・朝日新聞，「パラ入村は競技７日前から」，2020年12月18日- イギリスでワクチン接種が始まる（７日）- 病床ひっ迫，５都道府県が「ステージ４」に“医療の提供体制が機能不全のおそれ”
（11
日）

12月

パワーリフティング

・朝日新聞，「帰国後の試合参加，14日間内でも OK 五輪選手ら」，2020年11月13日
・読売新聞，「入国選手待機中 練習参加可能に 特例措置発効」，2020年11月13日- 国内感染者数2,388人，東京都534人でとも・読売新聞，「［夢の群像］パラ自転車競技

中旬

より速く」，2020年11月３日

中のマスク着用義務化」，2020年11月12日

下旬

上旬

失敗の波越え・読売新聞，「精巧義足 人生支える 現代の名工に150人 義肢装具士・臼井さん」，2020年11月７日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：やってみる 新しいプレーヤー像目指す＝車いすバスケットボー

１ 週 間 に ク ラ ス タ ー が100件 超 前 週 の1.6

- 国内感染者数が過去最多の2,201人に。東京
11月

今井航一

典

１月末まで停止（25日）- 病床ひっ迫，７都道府県で「ステージ４」の指標超える（26日）

2020年12月27日
・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ
12月30日- 東 京 都 で1,337人 全 国 で4,520人 の 感 染 確
認 ともに過去最多（30日）

五輪の入国特例，変異確認地除外

・朝日新聞，「選手ら入国特例，一部で適用停止

マラソン・大迫傑」，

政府方針，日本選手も」，2020年

新型コロナ，変異型出た国・地域対象」，2020年12月31日

2021年
・朝日新聞，「（いまこそやろう：１）左手に障害，パラクライミング世界大会で２位
上旬県」，2021年１月１日
・朝日新聞，「心の火，消えない月１日-１都３県に「緊急事態宣言」（６日）-WHO「集団免疫」“ことし中に獲得 難しい”
（10日）

中旬

下旬

に（12日）- 外国人の入国を全面停止（12日）

吉田桃子さん

／山梨

新年特集第４部・スポーツ」，2021年１・読売新聞，「頂点へ 準備は整った 車いすテニス 国枝慎吾36」，2021年１月１日
・朝日新聞，「（新しい生き方を with/after コロナ）＠熊本 パラ水泳選手・富田宇宙さん／九州・共通」，
2021年１月３日
・読売新聞，「［TOKYO202Ｘ］（５）パラ選手 五輪組と並走（連載）」，2021年１月11日-７府県にも緊急事態宣言 合わせて11都府県
１月

スポーツクライミング・野口啓代

11件

・毎日新聞，「月刊パラリンピック：Passion 女子柔道 工藤，ブランク越えて 同級生コーチと二人三脚」，
2021年１月12日
・朝日新聞，「魚津・藤井選手，五輪代表内定 東京パラ・ボッチャ ／富山県」，2021年１月17日
・朝日新聞，「逆境を飛躍の力に アスリートたちに聞く チャレンジＡ」，2021年１月19日
・毎日新聞，「待ってろ東京：パラ・パワーリフティング 西崎哲男（43） 娘の笑顔願って進化」，2021年１月22日
・読売新聞，「戸田 全日本に向け闘志 パラ・パワーリフティング＝北海道」，2021年１月28日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）「アスリートの思い」を聞く 光を求め一歩踏み出した。僕も一緒」，- 新型コロナウイルスの死者 全国で5,000⼈超える（22日）- 世界の感染者が１億⼈超える（26日）

2021年１月31日
・読売新聞，「［夢の群像］パラ陸上 高松佑圭 逆境はねのけ 全力疾走」，2021年２月２日
・朝日新聞，「パラ「どのシナリオ来ても対応」 IPC 広報責任者・スペンス氏」，2021年２月３日
・朝日新聞，「一様ではない，道は私の中に 東京パラリンピックまで200日」，2021年２月５日
・読売新聞，「東京パラまで200日 障害クラス分け 進まず コロナ下 国際大会中止で」，2021年２月５日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：その先へ 声援送れる日々よ来い＝陸上短距離・走り幅跳び 高
桑早生」，2021年２月９日
・毎日新聞，「月刊パラリンピック：東京2020＋１ 開幕200日前 馬術・稲葉将／競泳・鈴木孝幸」，2021年
２月９日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：変化を恐れない 「勝負の年」思い複雑＝競泳・山田拓朗」，2021
年２月12日

２月

上旬

248

新型コロナ 国内の死者6,000人を超える（２日）

28件

・毎日新聞，「パラパワーリフティング：緊急宣言中，パワーリフティング大会開催 コロナ下「パラの力」
発揮」，2021年２月16日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ長距離，期待の36歳新星 東京大会目指し 永田務，びわ湖マラソ
ンへ」，2021年２月16日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：逆境越える夫婦の呼吸 脳出血経てパラ馬術へ歩み15年 言語障害，競技挑戦し回復」，2021年２月18日
・読売新聞，「パラスキー距離・岩本啓吾選手 札幌で成長 「いい結果残す」＝北海道」，2021年２月21日
・読売新聞，「パラでメダル 諦めない コロナで実戦不足，内定見直し… 東京大会まで半年」，2021年２月
22日
・朝日新聞，「東京パラ初出場へ，強化に全力 開幕まで半年，パワーリフティング・戸田選手／北海道」，
2021年２月23日
・朝日新聞，「東京パラリンピック，開幕まで半年 ダニエル・ディアス，ステファニー・リード」，2021年２月24日
・朝日新聞，「パラ内定選手，コロナ下の苦労 「支援依頼ためらい」「感染すると重篤」 アンケート」，2021
年２月24日・朝日新聞，「パラ開催，意識変えるスイッチに 内定選手，共生社会へ思い アンケート」，2021年２月24日
・読売新聞，「パラ半年 怠りなし 内定選手（上）」，2021年２月24日
・読売新聞，「パラ選手 仕事がほしい コロナで１年延期 契約終了」，2021年２月24日
・読売新聞，「パラリンピックあと半年 26団体アンケート 開催「観客減で」12団体」，2021年２月24日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラ 開幕まで半年 「挑戦の楽しさ伝える」 車いす陸上・佐藤，
プロ転向決断」，2021年２月24日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラリンピック 開幕まで半年 まだ努力できる，前へ 女子走り
幅跳び・中西麻耶」，2021年２月24日

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

時

期

中旬
２月

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

典

- 世界全体の新たな感染者数が減少傾向に

・読売新聞，「技と戦略磨き自信にWHO（14日）

・読売新聞，「［論点スペシャル］五輪パラ- 新型コロナ ワクチン先行接種始まる 医療従事者 約４万人対象（17日）

・読売新聞，「［医療ルネサンス］パラアスリートの挑戦（５）芦田創さん（連載）」，2021年２月26日
・毎日新聞，「CONNECT・つなぐ：苦悩の現場／中 心，練習 コロナに左右され 選手「胸張れぬ稽古」」，

レース勘保ち臨む

パラ内定選手（下）」，2021年２月25日- 緊急事態宣言 首都圏を除く６府県 今月末で解除表明 菅首相（25日）

・朝日新聞，「（つながる空の下）違うこと，当たり前に」，2021年２月28日
・読売新聞，「パラでメダル 諦めない 出水生まれ 馬術・宮路選手＝鹿児島」，2021年２月28日- 変異ウイルス対策強化で新たに13の国や地・読売新聞，「北京あと１年 「東京」後 わずか半年 夏・冬 パラ二刀流 敵は日程」，2021年３月４日
・朝日新聞，「（コラム 2020＋１）制限下での生活，パラ選手の強い思い」，2021年３月６日

橋本新会長に提言

為末大氏

田口亜希氏」，2021年２月26日

2021年２月26日
下旬

上旬

・読売新聞，「パラでメダル

諦めない

コロナで実戦不足，内定見直し…＝熊本」，2021年２月28日

・朝日新聞，「東京パラの夢，コロナに阻まれ域からの入国者に待機要求へ（２日）- 首都圏１都３県の緊急事態宣言 ２週間延長決定 菅首相（４日）

ラオスの水泳チーム，視線は24年パリ大会に」，2021年３月６日
・朝日新聞，「コロナ禍，初の全国大会

パラ水泳」，2021年３月７日

・朝日新聞，「パラ代表へ，特別レース

記録更新を後押し

陸上・車いすマラソン ７日」，2021年３月８日

・朝日新聞，「パラ水泳，東海林がアジア新 昨夏から７回合宿，連盟が選手を鼓舞」，2021年３月８日
・毎日新聞，「車いすマラソン：車いすマラソン 特別レース 救済手段，実らず」，2021年３月８日
３月

中旬

15件

・毎日新聞，「月刊パラリンピック：パラスポーツ最前線
アピール」，2021年３月９日

無観客でも大会白熱

ゴールボール

代表へ猛烈・読売新聞，「［言葉のアルバム］壁に挑み成長 これからも 池透暢さん」，2021年３月12日
・朝日新聞，「不安でも負担でも，海を渡るパラ選手 障害の判定，期限切れ／「予選に行くのも命がけ」」，
2021年３月13日
・読売新聞，「［きょう人十色］秘めた能力 押し上げる 中嶋明子さん45＝京都」，2021年３月14日
・毎日新聞，「仲喜嗣さん死去：パラの誉れ，天国で アーチェリー代表内定の60歳，先月急逝 妻と挑んだ夢，
延期で届かず」，2021年３月17日
・朝日新聞，「先行き不透明日下旬

・読売新聞，「五輪・パラ・読売新聞，「五輪・パラ

上旬

４月

中旬

下旬

今，出来ることを・朝日新聞，「パラのクラス分け，来日後に- 尾身会長“第４波に入りつつある”（１日）- 北朝鮮 東京五輪不参加の方針 新型コロナを理由に（５日）

五輪・パラ開幕予定まで４カ月／茨城県」，2021年３月18

海外客断念 「おもてなし」したかった」，2021年３月21日
海外客断念 「寂しいが仕方ない」 選手ら冷静受け止め」，2021年３月21日
コロナ特例，10競技で最大400人」，2021年４月２日

・読売新聞，「［きょう人十色］上半身 駆け引き鋭く 恩田竜二さん44＝京都」，2021年４月４日
・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ ワクチン接種，五輪・パラ選手優先 ６月下旬まで 政府検討」，
2021年４月８日
・毎日新聞，「東京五輪・パラリンピック：五輪相，選手への優先接種否定」，2021年４月10日
・毎日新聞，「View ＋：パラ選手，コロナに負けない 練習場所確保に苦労も，目標に向け前へ
2021年４月11日- 高齢者へのコロナワクチン接種始まる（11
日）

／大阪」
，

- バイデン大統領 ワクチン２億回分の接種 前倒しで達成見通し（21日）

・毎日新聞，「Moment：逆風下の延期五輪 東京大会，開幕まで100日 「選手にワクチン」本音隠す」，2021
年４月14日・毎日新聞，「eye：パラ目標に練習工夫」，2021年４月17日
・読売新聞，「［迫る］代表選考 徐々に本格化 体操，陸上… ５〜６月ピーク」，2021年４月21日
・朝日新聞，「「金メダルへ，努力重ねる」 パラ・道下選手，太宰府で激励会 ／福岡県」，2021年４月24日- 新型コロナ 国内の死者１万人超える 約
80％は2020年12月以降死亡（25日）- 吉村知事「大阪市での聖火リレー中止すべ
き」
（31日）

・読売新聞，「道下選手「金」意気込み 太宰府で激励会「努力重ねる」＝福岡」，2021年４月24日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラ 視覚障害女子マラソン道下選手 「コロナ禍，希望持ち努力」
太宰府市で激励会 ／福岡」，2021年４月24日
・毎日新聞，「ともに・共生社会めざして：今月のパラ選手 初出場Ｖ，本番の自信に」，2021年４月29日-「まん延防止措置」埼玉 千葉 神奈川 愛知
への適用 政府が決定（15日）

12件

・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラ内定，アーチェリーの「ウエシゲ」ペア 「トイレの神様」結んだ縁」，
2021年５月５日
・朝日新聞，「五輪インド代表，予選出場できず コロナ渡航制限相次ぎ」，2021年５月７日
・読売新聞，「［足音ふたたび それぞれの１年］（５）競技の未来 選手に託す（連載）＝静岡」，2021年５月
７日
・朝日新聞，「選手にワクチン，戸惑いも 東京五輪・パラ」，2021年５月８日
・毎日新聞，「ボート：ボート 「濃厚接触の疑い」でも出場 五輪パラ予選，前日の欠場から一転 新型コロナ」
，2021年５月８日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：やってみる 攻撃面で変革を＝車いすバスケットボール・鳥海連志」，2021年５月11日
・読売新聞，「［夢の群像］パラアーチェリー 永野美穂 口を使い射る 狙うは「金」」，2021年５月11日
・読売新聞，「外山選手内定 関係者ら喜び パラ陸上 「メダルを」＝宮崎」，2021年５月12日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ陸上 テスト大会 大音量「集中できない」 視覚障害選手が困惑」，
2021年５月12日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：変化を恐れない すべては犠牲にしない＝競泳・山田拓朗」，2021
年５月13日・読売新聞，「パラ開幕 あす100日前 辻 とことん飛ばす 陸上代表内定」，2021年５月15日
・読売新聞，「［狙う］東京パラあと100日（上）自転車 藤田征樹選手36（連載）＝茨城」，2021年５月15日
・朝日新聞，「（つながる空の下 第14部：上）コロナ下，練習環境に焦り 拠点閉鎖／所属先求め100社訪問」，
５月

上旬- 立民 枝野代表 五輪開催は困難だという見方示す（９日）33件

2021年５月16日
・朝日新聞，「厳しさ増す団体競技，今できることを 東京パラリンピック，開幕まで100日」，2021年５月16日
・読売新聞，「［狙う］東京パラあと100日（下）車いすラグビー 関卓也選手（連載）＝茨城」，2021年５月16日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラリンピック 開幕まで100日 難民に希望送りたい 競泳・シリア出身 イブラヒム・フセインさん」，2021年５月16日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラリンピック 開幕まで100日（その１） 跳ぶ，もっと先へ」，
2021年５月16日
・毎日新聞，「CONNECT・つなぐ：コロナを乗り越え／上 高桑選手の競技用義足開発者 延期バネ，磨いた「真剣」」，2021年５月17日
・読売新聞，「［頂 挑戦者たち］パラ自転車競技代表 杉浦佳子選手＝静岡」，2021年５月18日
・毎日新聞，「CONNECT・つなぐ：コロナを乗り越え／中 パラリンピック選手，ホストタウン奮闘 １年
延期が好機，志新た」，2021年５月18日
・読売新聞，「［家族とともに］（下）パラ卓球女子 「居場所」と情熱 母の導き（連載）」，2021年５月19日
・読売新聞，「開幕まで100日切る 「クラス分け」 パラの悩み コロナ下 国際大会開けず」，2021年５月19日
・毎日新聞，「追跡：コロナ下の東京パラ 練習・準備，なお停滞 拠点６割使えず「予定狂った」」，2021年
５月20日
・読売新聞，「富田 念願パラ切符 競泳男子400自」，2021年５月22日
・読売新聞，「パラへ照準 迷いなく 射撃代表・水田光夏選手＝東京」，2021年５月25日
・朝日新聞，「オーストラリアがパラ選手のワクチン接種義務に」，2021年５月26日

249

パラリンピック研究会

時

期

中旬
５月
下旬

紀要 vol.17

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

・朝日新聞，「「金メダル買いに」閉店の百貨店へ

ワクチン大規模接種の予約 東京と大阪で始典

米ボクシング五輪代表候補

コロナで拠点閉鎖，新たな練習場所に」，2021年５月26日

まる（16日）・朝日新聞，「（SCENE）できることを，ひたむきに 58歳，全盲のパラリンピック柔道家」，2021年５月26日
・朝日新聞，「パラ選手ら600人に接種へ コロナワクチン」，2021年５月28日-“五輪関連イベント開催で人の流れ増を懸・読売新聞，「次こそ「金」 尽きぬ向上心念”分科会 尾身会長（25日）- 東京五輪パラのコロナ感染対策 米の専門家

・読売新聞，「市川 パラに漕ぎつく ボート女子」，2021年５月27日
・読売新聞，「パラ選手接種 来月で調整 ワクチン」，2021年５月28日

が「不十分」の見解（27日）

・毎日新聞，「新型コロナ：コロナワクチン

パラ自転車

藤田征樹選手＝北海道」，2021年５月26日

東京パラ選手団，接種希望者600人」，2021年５月28日

・読売新聞，「［Challenge 2021］昨夏転向 世界へ踏み出す 福永凌太選手22」，2021年６月１日
・朝日新聞，「失意の日々から急成長でメダルへ，母が教えた「笑顔の処方箋」 カヌー・東京パラリンピック
代表，瀬立モニカ- 五輪・パラ 会場医療責任者の医師 辞退相次ぐ 業務多忙理由に（１日）
上旬

人物ワイド」，2021年６月４日

・読売新聞，「パラ代表 練習場所ない 緊急事態 拠点使えず」，2021年６月８日
・読売新聞，「「試練に耐え最高のパラに」 V3へ 車いすラグビー豪代表」，2021年６月９日- 東京五輪・パラ「今の感染状況で開催は普通はない」尾身会長（２日）

・朝日新聞，「（Photo Story）みんな全力疾走」，2021年６月12日
・読売新聞，「ブラサカ パラへ手応え 光る堅守 国際大会準Ｖ」，2021年６月10日
・読売新聞，「東京パラ，最多の国・地域参加へ」，2021年６月17日- 五輪・パラ 来日首脳クラス一行の人数 最大40人まで認める方針（３日）- 丸川五輪相「東京大会の延期は困難」（７日）

・読売新聞，「聖火 希望の道たどる リレー１日目＝岩手」，2021年６月17日
・読売新聞，「メダル取る姿 見てほしい 車いすバスケ 豊島選手 ３大会連続＝福島」，2021年６月17日
・毎日新聞，「新型コロナ：新型コロナ パラ選手にワクチン接種開始 「副反応怖い」心境複雑 「３割が希望しない」競技団体も」，2021年６月18日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：世界最速スイマー「源泉」は？ パラ代表・山口尚秀 武将ゆかりの温泉プール」，2021年６月18日
・アエラ，「（2020＿ Paralympics ＿ TOKYO：109）中西麻耶 陸上競技」，2021年６月21日
・毎日新聞，「東京2020＋１：パラ代表，逆風に苦悩 陸上女子400リオ銅・辻の孤独な戦い 「遊びではない」

６月

中旬- 五輪パラ“無観客開催も”東京都医師会など意見書提出（20日）- 五輪・パラ期間中に緊急事態宣言なら無観客も辞さず 菅首相（20日）

25件

発言，ネット炎上」，2021年６月21日
・読売新聞，「迫る開幕 準備着々 五輪・パラ

５選手出場予定

メダルへ

夫婦で奮起＝愛媛」，2021年６月24日
・読売新聞，「ジレット パラへ「目標は金」 走り幅跳び 米のスター 世界記録保持者」，2021年６月24日
・読売新聞，「パラ開幕まで２か月 木村 初の頂点狙う 100バタ照準 後半勝負／競泳」，2021年６月24日
・毎日新聞，「東京五輪・パラリンピック：東京五輪・パラリンピック 感染したら…でも前向く 車いすラグビー」
，2021年６月24日
・読売新聞，「クラス分け コロナの影 パラ開幕まで２か月 国際大会中止 審査受けられず」，2021年６月
25日
・読売新聞，「パラ開幕まで２か月

下旬

上旬

７月

中旬

上旬

250

／神奈川県」，

全員を待機 練習停止に”（29日）- 米の複数メディア 東京五輪での行動制限について組織委に抗議（１日）- 東京に４回目の緊急事態宣言（７日）- 五輪 東京 神奈川 埼玉 千葉の全会場で無・朝日新聞，「パラ選手とオンライン交流 草加の児童，東京パラ事前キャンプ中止で ／埼玉県」，2021年７月３日
・読売新聞，「恩田 パラ初代表 車いすフェンシング＝三重」，2021年７月３日
・毎日新聞，「焦点：東京パラ「魔の15日間」 五輪閉幕から開幕まで人流活発化 「コロナ急増」中止危機感」，

観客開催へ（８日）- 五輪 北海道でのサッカー“無観客”開催を決定 道の意向で一転（９日）

2021年７月６日
・読売新聞，「谷 ４度目パラ トライアスロン 結婚，出産，陸上から転向」，2021年７月９日
・アエラ，「（2020＿ Paralympics ＿ TOKYO：112）山口尚秀 水泳」，2021年７月12日
・読売新聞，「パラ競泳 メダルに意欲 井上選手 福井選手＝滋賀」，2021年７月14日- 都内で東京五輪中止求めるデモ 組織委入るビル周辺など行進（16日）- 五輪前に感染拡大で医療現場に危機感 病床７割埋まる病院も（18日）

・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ柔道・正木，３大会連続メダルへ 「我慢の１年」糧に奮起」，2021
年６月30日12件

・朝日新聞，「６大会連続出場「今度こそメダル」 パラ走り高跳び・鈴木選手，山梨で壮行会／山梨県」，
2021年７月15日
・毎日新聞，「東京2020＋１：ウオームアップ パラのホープたち 若手編／２ 柔道・小川和紗／車いすマ
ラソン・鈴木朋樹」，2021年７月15日
・読売新聞，「車いすフェンシング 恩田選手が県庁訪問＝三重」，2021年７月17日
・読売新聞，「パラ陸上女子400代表 竹村さんと母が講演 吹田・片山小＝大阪」，2021年７月19日
・朝日新聞，「東京パラ初出場，磨いた背負い投げ 柔道「金」目指す，福岡出身の瀬戸勇次郎選手／西部・共通」，2021年７月20日
・読売新聞，「「励みになる走り 見せたい」 パラ西島選手 知事に抱負＝福井」，2021年７月27日-IOC「東京に感染広げていることはないと思っている」（28日）- サモア 国内拠点の選手３人 東京五輪へ派
遣せず“感染からサモアを守る”（30日）

・読売新聞，「パワーリフティング日

８月

海外で奮闘」，2021年６月25日

2021年６月28日
・毎日新聞，「東京パラリンピック：「目標は金メダル」 東京パラ柔道男子66キロ級 糸島出身・瀬戸選手，
市役所訪問 ／福岡」，2021年６月29日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）「アスリートの思い」を聞く みんなの声，パワーに変わるから」，2021年６月30日

も禁止 大会組織委（21日）-「天皇陛下 五輪開催で感染拡大 ご心配と拝察」宮内庁長官（23日）- 五輪・パラ“事前合宿などで感染者あれば- 五輪開幕（23日）
下旬

超ベテラン

・毎日新聞，「東京パラリンピック：パラ内定選手のワクチン希望85％」，2021年６月25日
・読売新聞，「［パラ友］人車一体 加速一気 車いす陸上 佐藤友祈選手」，2021年６月27日
・朝日新聞，「オンライン交流，いかがでしょう 五輪・パラ，川崎での英国事前キャンプ- 五輪事前合宿で来日 ウガンダ選手団 全員がコロナ濃厚接触者に（21日）- 東京五輪 会場内での酒類販売見送り 飲酒- 国 内 の 累 計 感 染 者 数100万 人 超 新 型 コ ロ
ナ 急激な感染拡大続く（５日）- 五輪閉幕（８日）

48件

パラ代表４選手本番に向け決意

城陽で壮行会＝京都」，2021年８月１・毎日新聞，「東京パラリンピック：東京パラ競泳 中村智太郎選手「いい結果残し戻る」 地元・橋本で壮行
会 ／和歌山」，2021年８月３日
・朝日新聞，「パラ代表３選手，意気込みを語る 知事とオンライン面会 ／広島県」，2021年８月５日
・毎日新聞，「月刊パラリンピック：障壁はねのけ大舞台へ 競泳・辻内彩野選手／陸上・鈴木徹選手」，2021
年８月10日・毎日新聞，「東京2020＋１：目標は金 「恩返しを」 パラアーチェリー代表 永野美穂選手（今治出身） ／愛媛」，2021年８月10日
・読売新聞，「外山選手目標「自己ベスト」 延期越え，恩師と二人三脚 パラ・陸上＝宮崎」，2021年８月11日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）挑戦，怖さと対策の間で 感染リスク避け，地元で練習」，2021年８月14日
・読売新聞，「［エース出陣］（２）バドミントン（車いす） 里見紗李奈23」，2021年８月14日
・朝日新聞，「（ワンシーン）観客が作り出す，特別な瞬間 東京パラリンピック」，2021年８月15日
・朝日新聞，「パラのハンガリー水泳チーム，郡山で練習公開 「東京で金を取りたい」 ／福島県」，2021年８月17日
・朝日新聞，「無観客でも輝ける，私は伝える 瀬立モニカ 東京パラリンピック開幕まであと７日」，2021年
８月17日
・朝日新聞，「選手村滞在者の88％がワクチン 東京パラリンピック」，2021年８月18日
・読売新聞，「パラ 大舞台へ 決意とエール 宇田選手「皆驚くレースを」＝滋賀」，2021年８月18日
・読売新聞，「パラ 選手村滞在者 ワクチン 88％接種完了 IPC から報告」，2021年８月18日
・毎日新聞，「パラアスリート交差点2020：変化を恐れない スッキリしない理由＝競泳・山田拓朗」，2021年
８月18日
・朝日新聞，「（慎吾とゆくパラロード）感じた何かが，新たな始まり〈１〉」，2021年８月20日

新型コロナウイルス感染症拡大が東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会および関係機関等に与えた影響（時系列記録）

時期

新型コロナウイルス関連の主な出来事（NHK 特設サイト「新型コロナウイルス 時系列
ニュース」および東京大学保健センターサイト「新型コロナウイルス感染症関連時系列記録」より）

選手に関
する新聞
記事数

出

・朝日新聞，「介助者帯同できず，参加辞退
８月21日

典

盲ろうの米・金メダリスト

・朝日新聞，「（つながる空の下：上）コロナで翻弄，選手も自治体も2021年８月22日
・朝日新聞，「戦い続けた70代，思いは尽きない

東京パラリンピック開幕まであと２日」，2021年８月22日

・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラリンピック
2021年８月22日

参加の国・地域，160下回る

・毎日新聞，「クローズアップ：パラ，コロナ・残暑も敵・毎日新聞，「東京2020＋１：ウオームアップ
ントン・鈴木亜弥子」，2021年８月24日

バブルでも感染拡大

パラのホープたち

・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラリンピック
パラ日本選手調査」，2021年８月24日

中旬

東京パラリンピック水泳」，2021年

延期で出場できず・合宿中止【西部】」，

最多のロンドンに届かず」，
あす開幕」，2021年８月23日

エース編／３

競泳・鈴木孝幸／バドミ

コロナ影響「ポジティブ」33％ 「競技力向上できた」

・読売新聞，「パラ難民選手団「平和発信する」」，2021年８月24日
・読売新聞，「パラ 県勢に期待 きょう開幕＝福島」，2021年８月24日
・読売新聞，「東京パラ 陸上車いす選手 クラス分け変更 「金」期待の伊藤」，2021年８月25日
・読売新聞，「東京パラ開幕 コロナ下 4,400人参加 無観客」，2021年８月25日
・毎日新聞，「東京2020＋１：ウオームアップ パラのホープたち エース編／４止

ボッチャ・杉村英孝／

車いすテニス・上地結衣」，2021年８月25日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）開幕直前，無念のクラス変更 車いす陸上・伊藤」，2021年８月26日
・読売新聞，「東京パラ 競泳 鈴木 リオの雪辱 50平「銅」 ０秒10差 競り勝つ」，2021年８月26日
・読売新聞，「［東京パラ 挑む東海勢］車いすテニス（クアード） 諸石光照選手54」，2021年８月27日
・読売新聞，「東京パラ トライアスロン 円尾 集大成のレースに 伊丹在住＝兵庫」，2021年８月27日
・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラリンピック 第３日 競泳 集合時間間に合わず 山田，棄権に」，８月

2021年８月27日
・朝日新聞，「（Why I’m here）五輪とは違う刺激にあふれている 東京パラリンピック」，2021年８月28日
・読売新聞，「［Tokyo の頂へ］フォーム改良に挑戦 鈴木徹選手41＝山梨」，2021年８月28日
・読売新聞，「パラ 「悔いなく100％を」 リオの雪辱 期待 ボッチャ・杉村＝静岡」，2021年８月28日
・毎日新聞，「パラ記者・内幕リポート：メダル候補，重なった不運 車いす陸上・伊藤，直前に障害クラス
変更」，2021年８月28日
・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラリンピック
チェンジなし」，2021年８月29日- パラリンピック開幕前に IPC 会長や理事な下旬

第５日

シッティングバレーボール

感染対策，コート

・毎日新聞，「東京2020＋１：Features・パラの主役 トライアスロン 谷真海（39）＝サントリー」，2021年
８月29日
・朝日新聞，「「コロナには負けなかった」 感染，後遺症…不屈の50歳 柔道 東京パラリンピック」，2021年

どの歓迎会 都内で（22日）- パラリンピック開幕（24日）

８月30日
・朝日新聞，「（特派員メモ- パラ「学校連携観戦」引率の中学教諭など６人コロナ感染 千葉（28日）

ハノイ）ロイさんのメール」，2021年８月30日

・読売新聞，「パラ選手雇用 広がる コロナ下 機運維持へ正念場」，2021年８月30日
・読売新聞，「パラ 投手から射手に アーチェリー・宮本 仲間と楽しむ 原点＝東京」，2021年８月30日
・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラリンピック 迷った医師，選んだ出場 スペインでコロナ対応，トライアスロン金」，2021年８月30日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）元球児，いつも諦めなかった やり投げ・山崎晃裕」，2021年８月31日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）６大会，泳ぎ切った女王」，2021年８月31日
・読売新聞，「［点検 パラの街］強化拠点 五輪と共用 代表 NTC で「最高の準備」」，2021年８月31日
・毎日新聞，「パラ記者・内幕リポート：コロナ対策裏目，選手苦闘
月31日
・読売新聞，「東京パラ

上旬

コート，消毒でツルツルに」，2021年８

河合選手団長 「若い選手躍動」」，2021年９月１日

・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）初めてのパラ，心に刻んだものは ５カ国，日体大など支援で出場」，
2021年９月２日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）職場の応援背に，頂点狙う 男子マラソン・永田選手／新潟県」，2021年
９月２日- パラリンピック 学校連携観戦 引率教諭感染の学校で生徒ら陽性（１日）- パラリンピック閉幕（５日）

・朝日新聞，「コロナから復帰「自分はできる。そう信じて」 米・コリエル，希望の舞台に アーチェリー
東京パラ」，2021年９月２日
・毎日新聞，「東京2020＋１：東京パラリンピック ゴールボール 「グリセリンでけが，責任は誰が？」 日
本総監督，運営を批判」，2021年９月２日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）陸上競技，私が輝ける世界 古屋杏樹選手，パラ1,500メートル出場／埼玉県」，2021年９月３日
・読売新聞，「［パラ友］パリへ 自分磨き直す 車いすラグビー「銅」 池崎大輔」，2021年９月４日
・朝日新聞，「伝え合う強み，逆境で見つけた コロナ下のリモート合宿，深めた戦術理解 ボッチャ 東京

９月

中旬

下旬

19件

パラリンピック」，2021年９月５日
・毎日新聞，「東京2020＋１：Features・パラの主役 マラソン 道下美里（44）＝三井住友海上」，2021年９月５日
・朝日新聞，「（TOKYO2020＋１）パラ，綱渡りの「安全」」，2021年９月６日
・毎日新聞，「クローズアップ：パラ競技力アップ実証 「世界新」連発 各国強化が結実」，2021年９月６日
・毎日新聞，「東京2020＋１：パラ閉幕 持ち帰った思い 開催に「感謝の気持ち」芽生え 競泳・山田，モヤモヤ晴れなかったけど」，2021年９月８日
・朝日新聞，「相模原市長に青山さん報告 パラ女子マラソンで伴走し道下さん金 ／神奈川県」，2021年９月９日
・読売新聞，「パラ 「金」道下選手伴走 青山さん「記録より勝負」 成果報告＝神奈川」，2021年９月９日
・朝日新聞，「憧れの武道館「幸せだった」 半谷選手が県庁を訪問 東京パラ視覚障害柔道５位／福島県」，
2021年９月11日
・毎日新聞，「東京2020＋１：五輪競技は密集生んだが… パラ自転車，悲哀に包まれ メディア少なく TV
中継も激減」，2021年９月11日
・アエラ，「決して公平ではない パラリンピックの光と影 TOKYO2020」，2021年９月13日
・読売新聞，「［大阪 ひと語り］世界挑む姿 我が子に 松本義和さん59＝大阪」，2021年９月20日
・朝日新聞，「パリへの夢は大分から パラ走り幅跳び入賞，中西麻耶選手が知事訪問 ／大分県」，2021年９
月29日

251

執筆者
グドルン・ドルテッパー
ドイツ・ベルリン自由大学

教授

シルヴァン・フェレズ
フランス・モンペリエ大学

准教授

デイビット・レッグ
カナダ・マウント・ロイヤル大学

教授

イアン・ブリテン
英国コベントリー大学ソーシャル・ビジネスセンター
昇

准教授

亜美子
日本財団パラスポーツサポートセンターパラリンピックリサーチチーム
慶應義塾大学

永松

研究員

非常勤講師

陽明
日本財団パラスポーツサポートセンターパラリンピックリサーチチーム
横浜市立大学大学院国際マネジメント研究科

小倉

研究員

教授

和夫
日本財団パラスポーツサポートセンター
独立行政法人国際交流基金
青山学院大学理事長

顧問

特別招聘教授253

Authors
Gudrun DOLL-TEPPER
Professor, Freie Universität Berlin, Germany
Sylvain FEREZ
Associate Professor, University of Montpellier, FranceDavid LEGG
Professor, Mount Royal University, Canada
Ian BRITTAIN
Associate Professor, The Centre for Business in Society at Coventry University,
UK
NOBORI Amiko
Research Fellow, The Nippon Foundation Parasports Support Center
Lecturer（part-time）, Keio University
NAGAMATSU Akira
Research Fellow, The Nippon Foundation Parasports Support Center
Professor, Graduate School of International Management, Yokohama City University
OGOURA Kazuo
President, The Nippon Foundation Parasports Support Center
Senior Advisor, The Japan Foundation
Guest Professor, Aoyama Gakuin University254日本財団パラスポーツサポートセンター
パラリンピック研究会 紀要 第17号
2022年３月発行
発行者
日本財団パラスポーツサポートセンターパラリンピック研究会〒107−0052 東京都港区赤坂１−３−５ 赤坂アビタシオンビル４階
電話：03-5545-5991
Fax：03-5545-5992
URL: http://para.tokyo/

Journal of Paralympic Research Group Vol. 17
Published in March 2022
Publisher
The Nippon Foundation Parasports Support Center
1-3-5-4F, Akasaka, Minato-ku, Tokyo 107-0052, Japan
Tel: ＋81-（0）3-5545-5991
Fax: ＋81-（0）3-5545-5992
URL: http://para.tokyo/english
ISSN 2432-6100