平成27平成 27年度事業計画
27年度事業計画(公財)こうべ市民福祉振興協会は、「神戸市民の福祉をまもる条例」の理念である市、事業者及び市民の三者が有する人材、資力などを総合的に活用することによって市民福祉を 振興 するた めの 事業を 創造 ･推進 させ 、市民 福祉 の向上 に寄 与する こと を目的 とし た事
業を引き続き実施する。
平成27年度は、新たな時代変化の中で、神戸市が目指す「ともに支え合う社会」の実現に向けて取り組むべき方向性を示した｢中期経営計画2018｣（計画期間：平成27年度から平成30年度の4か年）の初年度であり、その達成に向けた各種事業に取り組んでいく。

【公益目的事業】
市民の福祉意識の啓発並びに福祉活動の普及及び助長[
Ⅰ 市民の福祉意識の啓発並びに福祉活動の普及及び助長[公 1]
福祉資源と しての市民 の有する力 のさらなる 活用を図る ため、市民 に対する福 祉意識 の啓発や市民の福祉活動を振興する事業を実施する。
1

市民の福祉意識の啓発を図る事業(1)

情報誌の発行
市民福祉へ の理解を深 めることを 目的に、当 協会の取り 組んでいる 事業内容の 他、福 祉や健康に関する情報を掲載した情報誌「市民ふくし」を発行する。
[発行回数]年6回(2)[発行部数]各30,000部

ふれあい体験学習
市民の思い やりの心を 育むことを 目的に、学 校・企業等 の団体を対 象に、福祉 に関す る講義や車いす・アイマスク・白杖等を用いた介護実習及び福祉施設での実習等を行う。
[参加者見込数]計2,900人(3)

ユニバーサルデザインの普及啓発
ユニバーサ ル社会の実 現を目指し 、より多く の市民にユ ニバーサル デザインへ の理解 を広げていくため、講義やワークショップを通して学ぶ「こうべＵＤ大学」や「夏休み親子ＵＤ教室」を実施するほか、啓発及び関連団体の取り組みのＰＲの場である「こうべユニバーサルデザインフェア」等を実施する。
①

こうべＵＤ大学[実施回数]全10回[定員]50人②

夏休み親子ＵＤ教室[実施回数]年1回[定員]100人③

こうべユニバーサルデザインフェア[実施回数]年1回[来場者見込数]10,000人④

ＵＤスポット見学ツアーinしあわせの村

2(1)[参加者見込数]500人

市民の福祉活動の振興
市民福祉事業・福祉活動助成
市民活動の 活性化によ る福祉都市 神戸の創造 を目的に、 神戸市民の 福祉の発展 ・向上 に資する事業・活動の実施等に対する助成を行う。
(2)

手話・点訳ボランティアの養成と活動支援
視覚・聴覚 障がい者に ついての理 解を深める とともに、 市民ボラン ティアの育 成を目 指し、手話及び点字の講座を行うほか、27年度から新たに、気軽に手話にふれあうことのできる機会を提供することにより、より多くの市民の手話に対する理解を促進することを目的とした短期手話講座を新たに実施する。
また、同講 座修了者を 中心に組織 されたボラ ンティア団 体に対する 運営の支援 や活動 機会の提供を行う。
①

手話講座[実施回数]全40回[定員]20人②

点字講座[実施回数]全35回[定員]20人③

短期手話講座(3)[実施回数]全4日×3回[定員]各15人

市民向け福祉啓発講座
福祉意識の向上や介護知識・技能の習得などを目的とした教室や講座を行う。

①

夏休み子ども手話教室[実施回数]年1回[定員]20人②

夏休み子ども点字教室[実施回数]年3回[定員]各20人③

若年性認知症講座④

介護実技等講座

3[実施回数]年1回[実施回数]年3回[定員]50人[定員]各15人

高齢者や障がい者等の社会参加の支援(1)「こうべ長寿祭」の開催等
長寿社会を明るく活力に満ちたものにするため、高齢者のスポーツと文化の振興を図り、高齢者の心身の健康の保持・増進に寄与するとともに、長寿社会における健康と福祉に関する市民の理解を深めることを目的に「こうべ長寿祭」を実施するとともに、神戸市代表選手団を「全国健康福祉祭やまぐち大会」へ派遣する。
①

第28回こうべ長寿祭②

第28回全国健康福祉祭やまぐち大会(2)[開催期間]4月～9月[参加者見込数]計3,675人[開催期間]10月17日～20日こころのアート展
障がい者の 芸術作品の 魅力を広く 社会に知っ ていただく とともに、 活躍の場を 拓くこ とを目的に、兵庫県内から公募により選定された障がい者の芸術作品展及びその自由な表現を体感するワークショップをしあわせの村において開催する。
また、しあわせの村での展示後、市内他施設において巡回展を開催する。
[展示期間(しあわせの村)]10月29日～11月15日(3)[展示作家予定数]10人

発達の気になる子の体験ひろば
学校行事等への適応に対する不安を抱える発達障がい児に対し、事前に体験しておくことにより、その不安を解消する機会を提供するプログラムを実施する。
また、参加 児童の保護 者に対する 支援を目的 としたグル ープワーク の開催のほ か、受 講を終了した家族向けの交流会を開催する。
①

体験ひろば

（小学1年生クラス）[実施回数]全10回[定員]15人（小学2・3年生クラス）[実施回数]全10回[定員]25人②

保護者向け講座

③

交流会

(4)

[実施回数]年4回[実施回数]年1回[参加者見込数]計120人[参加者見込数]40家族・100人

児童養護施設退所児童向けＳＳＴ(ソーシャル・スキル・トレーニング)
児童養護施 設の退所を 控えた児童 に対し、就 職後に自立 した生活が 送れるよう 、ビジ ネ

スマナーや消費生活、食生活管理といった社会・経済生活への順応に必要な知識を身につけるための講習会を開催する。
[実施回数]全5回
4[定員]30人

市民福祉事業の調査研究及び開発
25年度から26年にかけて若手職員によるプロジェクトチームが行った世代間交流に関する調 査 研 究 の 成 果 を 踏 ま え 、 引 き 続 き 具 現 化 に 向 け た 検 討 を 行 う ほ か 、 27年 度 か ら 新 た に 、専門家や有識者などと意見交換を行いながら、急速に変化する社会の動向に対応した将来の市民福祉事業のあり方について検討を行う。

Ⅱ

総合福祉ゾーン「しあわせの村」をはじめとする市民福祉施設の管理運営[公 2]
市民の心身 の健康や福 祉の増進を 図るため建 設された市 民福祉施設 における設 立理念 の実現を目指した管理運営を通して、市民福祉の向上を図る事業を実施する。

Ａ

総合福祉ゾーン「しあわせの村」運営事業「神戸市民 の福祉をま もる条例」 の基本理念 である「自 立と連帯」 の実現をめ ざし， 高
齢者・障がい者をはじめとするすべての市民があたたかいふれあいの中で思いやりや助け合いの心を育み「つどい」･「楽しみ」･「学び」･ 「憩う」場としての「しあわせの村」の運営を専門的能力を有する事業者と共同事業体を構成し，指定管理者として行う。
協会は，共同事業体代表法人として，運営全体の総合調整を行うとともに，利用者の安全・安心の確保や施設の維持管理を行う。また，市民福祉の理念の実現のため，福祉事業や市民交流事業の企画・実施等に取り組む。
また，各施設の管理運営については，共同事業体の各構成団体が専門的能力を発揮することにより，互いに連携をとりながら，全体としての利用者サービスの向上や効率的な運営に取り組み，市民福祉の拠点施設である「しあわせの村」の事業運営の充実を図る。

1

障がい者の自立や社会参加を促進するための事業(1)

障がい者就労カフェ
障がい者就労の場の拡充と来村者への福祉意識の啓発を目指し、本館・宿泊館1階において、障がい者と健常者がともに働く障がい者就労カフェの運営を行う。
(2)

はっぴねすコーナー

本館・宿泊 館及び温泉 健康センタ ーにおいて 、障がい者 施設の授産 品やユニバ ーサル デザイン製品の展示・販売や施設の活動を紹介するコーナーの運営を行う。
(3)

ふれあいコンサート
音楽活動を 通じた障が い者・高齢 者の社会参 加や市民と のふれあい の促進を目 的に、 家族や友人とともに音楽を楽しんでいる障がい者・高齢者のグループや音楽を通じたボラン
ティア活動を行っているグループが出演するコンサートを行う。
[実施回数]年1回(2日間)(4)[出演予定数]計44団体[来場者見込数]計1,200人

ファミリー日帰りキャンプ
身体・知的 障がい児と その家族が キャンプや レクリエー ション活動 を通じて、 参加者 同士の交流を深め、リフレッシュできる場を提供する。
[実施回数]年1回(5)[参加者見込数]30家族・100人

障がい者スポーツ教室
障がい者の 健康増進、 心身機能の 維持・向上 や生きがい づくりを目 的に各種ス ポーツ 教室を行う[実施種目]水泳、卓球、親子運動あそび、テニス、アーチェリー、ニュースポーツ[定員]計1,146人(6)

障がい者スポーツフェスタ
障がい者ス ポーツへの 理解を深め ることを目 的に、障が い者と健常 者がともに 楽しむ 卓

球大会や障がい者スポーツの体験会を開催する。
①

卓球大会

②

体験会

(7)

[実施回数]年1回[実施回数]年1回[参加者見込数]100人[参加者見込数]200人

ユニバーサル農園活動
ユニバーサ ル農園にお いて、レク リエーショ ンや機能回 復等の一環 として、村 内の福 祉

施設利用者などに野菜の栽培や収穫等の農園活動の体験機会を提供する。
[参加団体数]8団体
2

高齢者の自立や社会参加を促進するための事業(1)

シルバーカレッジの運営
高齢者の豊 かな経験を 活かして自 らの可能性 を拓き、そ の成果を社 会へ還元す ること を目指して、高齢者に学習及び実践活動の場を提供することを目的に、健康福祉、国際交流・協力、生活環境、総合芸術等のカリキュラムの他、地域でのボランティア活動も交えたカリキュラムを実施するとともに、学生ボランティアグループや卒業生が行う社会還元活動に対する支援・協力も行う。
・健康福祉コース[定員]100人

・国際交流・協力コース[定員]100人

・生活環境コース[定員]100人

・総合芸術コース[定員]120人(2) 短期スポーツ教室
身体機能の低下防止や生活習慣病予防、介護予防等のための健康づくりのきっかけを提供する教室を実施する。
①

健康教室[実施回数]全7回×2期②

ランニング教室[定員]各期10人[実施回数]全4回×2クラス[定員]各30人(3) 健康いきいき教室
老化による 心身機能の 低下の防止 と交流する 機会の提供 を目的に、 軽運動や健 康に関 する講義を行う。
[実施回数]週3日[定員]各15人(4) 高齢者スポーツ教室
高齢者の健 康増進、心 身機能の維 持・向上や 生きがいづ くりを目的 に各種スポ ーツ教 室を行う。
[実施種目]水泳、卓球、バドミントン、テニス、アーチェリー、ニュースポーツ[定員]計2,175人
3

児童の健全な育成を図る事業(1)

わいわいストリート
シルバーカ レッジ卒業 生を中心と するＮＰＯ 法人「社会 還元センタ ーグループ わ」と の協働により、親子で楽しく遊べる昔あそびを行い、世代間の交流の場を提供する。
[実施回数]年1回(2)[参加者見込数]1,000人

おはなしの会
幼児が絵本 や紙芝居に 触れ、豊か な感性と創 造性を育む 機会を提供 するととも に、ボ ランティアへの機会提供による担い手の育成を目的に、読み語りの会を開催する。
また、ボラ ンティアグ ループが一 堂に集まる 「おはなし カーニバル 」を年に一 度開催 する。

(3)①

おはなしの会[実施回数]月10回②おはなしカーニバル[来場者見込数]計3,000人[実施回数]年1回[来場者見込数]600人

昆虫採集と標本作り教室
昆虫採集や 標本作成を 通じ、親子 の絆を深め るとともに 、子どもた ちが生物を 観察し 、関心を高め、身近な自然の多様性を学ぶ機会を提供する。
[実施回数]2回×2日(4)

夏休み工作塾[参加者見込数]計90人

創意工夫し 表現するこ との実体験 を通した親 子の絆づく りとＮＰＯ 法人「社会 還元セ ン
ターグループわ」の指導を通じた世代間交流の場を提供する。
[実施回数]2回×1日(5)[参加者見込数]計700人

たこづくり・たこあげ大会
たこづくり や村の広大 な広場での たこあげを 通して親子 のコミュニ ケーション を育む 機会を提供する。
[実施回数]年1回(6)[参加者見込数]1,200人

ボランティアリーダーと体験するアウトドア
小学生が大 学生ボラン ティアとと もに自然と ふれあいな がら体験す るキャンプ やグル ー

プワークを通して、仲間同士の助け合いの大切さを体得する機会を提供する。
[実施回数]年1回(全4日間)(7)[定員]40人

こども絵画コンクール(仮称)
しあわせの 村の折々の 風景の写生 を通して、 子どもたち に村の豊か な自然環境 を体感 する機会を提供する。
また、作品については村内施設に掲示するとともに、優秀な作品に対しては表彰を行う。
[実施回数]年2期
4[参加者見込数]計100人

市民福祉の拠点施設としての施設を維持するとともに活性化を図る事業(1)

総合的な施設の管理運営①

誰 もが 安全・ 安心 ・快適 に利 用でき るよ う、施 設の 保守・ 修繕 や警備 、無 料巡回 バスの運行等の村内施設の総合的な維持管理を行う。
②

高 齢者 や障が い者 の利用 割合 が高い 施設 の特性 を考 慮しな がら 、協会 にお いて策 定した「しあわせの村ユニバーサルデザイン推進指針」に基づき、当事者の意見を活かしながら検証し、誰にでもやさしい「村」づくりを進める。
③

一 年中 花がみ られ 、市民 の憩 いとリ フレ ッシュ の場 として 人気 が高い 緑地 につい て、快適な空間として良好に維持管理するとともに、しあわせの村関係団体等の協力により整備する「しあわせの花日時計」や来村者が緑の中で五感の刺激を受け、心身の癒しを感じなが ら 散 策 を 楽 し む こ と の で き る 「 い や し の 小 径 (グ リ ー ン ケ ア ロ ー ド )」 の 整 備 に よ り 、 さらなる魅力の向上に取り組む。
④

市 民の 理解を より 一層深 めて いただ くた めの情 報発 信や運 営改 善のた めの アンケ ート調査を行う。
・入村者アンケート調査[実施回数]年1回(2日間)[有効回答見込数]1,200人

・ ホー ムペー ジや メール マガ ジン、 フェ イスブ ック 等の様 々な 広報手 段の 活用に よる情報発信・登録モニター制度によるニーズ調査⑤

障がい者 団体への村 内管理業務 等の委託や 協働による 商品開発を 通して、障 がい者 の就労の場の確保を図るとともに、自立や社会参加のための活動を支援する。

また、「農福連携」による新たな就労事業の展開についての調査・検討を新たに行う。
ア．空き缶回収・ゴミの分別回収業務
イ．温泉健康センター販売コーナーの清掃業務
ウ．保養センターひよどり周辺の園地管理
エ．自動販売機の管理
オ．しいたけ・ブルーベリーの栽培、養蜂事業
カ．缶バッチ・缶マグネットの製作(2)

多くの市民が集い、楽しみ、憩い、交流を深めるための事業①

こうべ福祉・健康フェア
市 民の 福祉意 識を 啓発し 、ボ ランテ ィア 活動の 情報 提供や 健康 に関す る正 しい知 識の普及・啓発を図ること目的に、福祉施設・障がい者団体によるバザーや模擬店の他、福祉用具展、各種検診等を行う。
[実施回数]年1回②[来場者見込数]22,000人

しあわせの村まつり
村 内施 設や関 係団 体、近 隣地 域の参 加・ 協力に より 、広く 市民 が交流 する 地域の 夏祭りとして、模擬店、ステージイベント等を行う。
[実施回数]年1回③[来場者見込数]25,000人

リサイクルバザー
資 源の 有効活 用を 通した 市民 相互の 支え 合いと 環境 意識の 啓発 を目的 に、 市民出 店者による不用品等のリサイクルバザーを開催する。
[実施回数]年6回④[来場者見込数]計70,000人

マンスリーミニコンサート
し あわ せの村 を訪 れる幅 広い 世代の 方々 に季節 を感 じ癒し のひ と時を 過ご してい ただくことを目的に、神戸市混声合唱団によるロビーコンサートを開催する。
[実施回数]毎月1回⑤[来場者見込数]計3,600人

村の魅力ある自然環境を楽しむ催しの開催
ア．夜桜ライトアップ
4月の開花にあわせ、日本庭園を夜間開放し、シダレザクラ等のライトアップを実施する。
[実施回数]年1回(3日間)[来場者見込数]1,500人

イ．緑のオリエンテーリング
村の豊 かな自然環 境を体感し ながら、ク イズラリー などを楽し むオリエン テーリ ン
グを実施する。
[実施回数]年2回[参加者見込数]計350人

ウ．化石探検隊
日本有数の植物化石産地である白川地層の観察会や発掘体験会を開催する。
[実施回数]年1回[参加者見込数]20人

エ．蛍の夕べ
日本庭園を夜間開園し、自生するヘイケボタルの光を楽しむ鑑賞会を開催する。

[実施回数]年1回(3日間)[来場者見込数]1,500人

オ．植物散策会
村内の様々な植物を観察する散策会を開催する。
[実施回数]年2回⑥[参加者見込数]60人

しあわせの村ボランティア
しあわせ の村での事 業に大学生 から高齢者 までボラン ティアの参 画を広く求 め、活 動の場の提供と支援を行う。
ア．各種イベントの運営補助
イ．障がい児、障がい者向けスポーツ教室の補助
ウ．花壇のデザインや植え付け・手入れ、里山整備等
エ．イベントの企画・運営
‣

読み聞かせ

[実施回数]年6回[参加者見込数]90人‣運動あそび[実施回数]年6回[参加者見込数]160人‣自主企画[実施回数]年6回[参加者見込数]2,400人

また、ボ ランティア 活動への動 機付けやス キルアップ のための研 修会や講演 会を開 催する。
26年度か らは、現在 休止中とな っているた んぽぽの家 内福祉機器 総合ホール スペー スについて、さらなる市民ボランティアの参画推進のための活動拠点としての活用に向けた整備を進める。

Ｂ

平磯児童館の運営
児童に健全な遊びの場を提供し、その健康を増進し、または情操を豊かにする活動を通じて地域における市民福祉の向上に寄与することを目的に、指定管理者として運営を行う。
①

児童健全育成事業
自由来 館児童への 遊びの提供 ・指導、季 節行事、在 宅福祉セン ターや地域 福祉セ ン
ターの高齢者との交流会等を実施する。

②

子育て支援事業
・「幼児の会」(毎週1回)
3・4・5歳児の親子を対象にした手遊び等のプログラムを実施する。
・「ミニ幼児の会」(毎週1回)
2歳児の親子を対象にした手遊び等のプログラムを実施する。
・「すくすく広場」(毎月1回)
0～5歳児の親子同士の交流を図るための季節行事等のプログラムを実施する。

[来館者見込数]延7,900人

Ⅲ

介護保険制度の公正・公平な運営を確保するための事業[
介護保険制度の公正・公平な運営を確保するための事業 [ 公 3 ]当協会の中 立性と専門 的資格を有 する人材を 活用し、介 護保険制度 の公正・公 平な運 営の確保に寄与するための事業を市からの受託により実施する。

1

要介護認定調査業務
指定市町村 事務受託法 人として、 市内全域に おける介護 保険サービ スの受給を 新たに 申請する市民及び要介護度の変更を申請する市民に対して訪問・調査を行う。
[調査見込件数]33,000件
2

地域包括支援センター巡回調査業務
地域包括支援センターを定期的に訪問し、介護予防ケアマネジメント業務に対する調査や助言等を行う。

【収益事【収益 事 業 等 】
指定管理施設に付帯する便益施設及び市民福祉施設等の運営
1432百万円
432 百万円

しあわせの村(1)

便益施設等の運営(2)①

有料駐車場の管理運営[(有料)利用見込台数]320,000台②

飲料等自動販売機及び公衆電話の設置運営③

野菜・鮮魚等直売所(しあわせマルシェ)の運営④

貸館（シルバーカレッジ内ホール等、日本庭園内茶室）

東日本大震災被災地支援活動の実施
震災直後に 実施した募 金活動や救 援物資の送 付以降、毎 年行ってい る支援活動 を引き 続き行う。
①

しあわ せの村関連 団体との協 力による被 災地の訪問 及び昔あそ びやコンサ ート等 の交流事業の実施

2②

被災地児童等の神戸への招待事業における村内利用に対する協力③

被災地の障がい者施設の授産品の販売

垂水年金会館
市民の教養文化の向上と福祉の増進を図るため建設した同施設の管理運営業務を行う。
①

施設の貸与
児童館、地域福祉センター、ボランティアルーム

②

貸館（会議室4室、ホール1室）③

施設の維持管理[利用者見込数]61,500人

保安管理、清掃、植栽管理、設備維持管理

3④

有料駐車場の管理運営⑤

自動販売機の設置運営[利用見込台数]19,500台

保養センター太山寺・ラジウム温泉太山寺
市民の健康の保持・増進を図るために建設した同施設について、公募により選定した民間事業者により運営を行う。
[利用者見込数]（宿泊）10,000人

4

福祉機器展示コーナー（温泉）275,000人

身体障がい者や高齢者の快適な生活を支援するため、民間専門事業者への委託により、福祉用具・介護用品の展示・販売や相談を行うとともに、福祉用具リサイクル事業として、提供希望者と譲受希望者のコーディネート及び運搬・修理を行う。
[来場者見込数]3,480人
5[リサイクル成立見込数]18件

サン舞子マンション
平成23年度に社会福祉法人へ事業を承継したが、引き継いだ入居者に対する相談対応や入居預り金の管理を引き続き行う。