平成25平成 25年度事業報告
25年度事業報告書
年度事業報告 書「神戸市民の福祉をまもる条例」の理念である市、事業者及び市民の三者が有す る 人材、資力などを総合的に活用することによって市民福祉を振興するための事業を創造･推進させ、市民福祉の向上に寄与することを目的に、公益財団法人への移行初年度である
平成25年度は下記のとおり各種事業に取り組んだ。

【公益目的事業】
市民の福祉意識の啓発並びに福祉活動の普及及び助長[
Ⅰ 市民の福祉意識の啓発並びに福祉活動の普及及び助長[公 1]
福祉資源と しての市民 の有する力 のさらなる 活用を図る ため、市民 に対する福 祉意識 の啓発や市民の福祉活動を振興する事業を実施した。
1

市民の福祉意識の啓発を図る事業(1)

情報誌の発行
市民福祉へ の理解を深 めることを 目的に、当 協会の取り 組んでいる 事業内容の 他、福 祉や健康に関する情報を掲載した情報誌「市民ふくし」を発行した。
[発行回数]年6回(2)[発行部数]各30,000部

ふれあい体験学習市民の思い やりの心を 育むことを 目的に、学 校・企業等 の団体を対 象に、福祉 に関す る講義や車いす・アイマスク・白杖等を用いた介護実習及び福祉施設での実習等を行った。
[参加者数](3)

2,581人ユニバーサルデザインの普及啓発
ユニバーサ ル社会の実 現を目指し 、より多く の市民にユ ニバーサル デザインへ の理解 を広げていくため、講義やワークショップを通して学ぶ「こうべＵＤ大学」や「夏休み親子ＵＤ体験教室」等を実施したほか、啓発及び関連団体の取り組みのＰＲの場として「こうべユニバーサルデザインフェア」等を実施した。
①

こうべＵＤ大学[実施回数]全10回②

夏休み親子ＵＤ体験教室③

こうべユニバーサルデザインフェア[実施回数]年1回(3月23日)④(4)[登録者数]35人[実施回数]年1回(8月7日)[参加者数]86人[来場者数]11,000人

ＵＤスポット見学ツアーinしあわせの村[実施回数]53回[参加者数]517人

ダイアログ・イン・ザ・ダーク
完全に光を 遮断した空 間の中で、 視覚障がい 者のアテン ドのもと、 グループで 様々な シーンを体験することにより、相互理解を深め、コミュニケーションの大切さを再確認する
ソーシャルエンターテインメントとして、一般向け参加者向けのプログラム及び企業向けのワークショップのほか、近隣小学校向けのプログラムを新たに実施した。

[開催期間]10月2日～9日
2[参加者数]計649人(うち小学校5校・254人)

市民の福祉活動の振興(1)

市民福祉事業・福祉活動助成
市民活動の 活性化によ る福祉都市 神戸の創造 を目的に、 神戸市民の 福祉の発展 ・向上 に資する事業・活動の実施等に対する助成を行った。
[助成件数]11件(2)[助成金額]計1,920千円

手話・点訳ボランティアの養成と活動支援
視覚・聴覚 障がい者に ついての理 解を深める とともに、 市民ボラン ティアの育 成を目 指し、手話及び点訳の講習会を行った。
また、同講 習会修了者 を中心に組 織されたボ ランティア 団体に対す る運営の支 援や活 動機会の提供を行った。
①

手話講習会

②

点訳講習会(初級)[実施回数]全25回[修了者数]18人(中級)[実施回数]全25回[修了者数]6人(3)[実施回数]全26回[修了者数]21人

介護教室
福祉意識の向上や介護知識・技術の習得などを目的とした教室や講演会を行った。

①

男性介護教室[実施回数]年2回(1月11日、3月15日)②

障がい者介助実技教室[実施回数]年3回(9月27日、12月7日、3月8日)③

こども点字教室④

講演会「認知症を学ぶ」

3[実施回数]年1回(8月3日)[受講者数]計24人[受講者数]計15人[受講者数]29人[実施回数]年1回(11月9日)[受講者数]45人

高齢者や障がい者の社会参加の支援(1)「こうべ長寿祭」の開催等
長寿社会を明るく活力に満ちたものにするため、高齢者のスポーツと文化の振興を図り、高齢者の心身の健康の保持・増進に寄与するとともに、長寿社会における健康と福祉に関する市民の理解を深めることを目的に「こうべ長寿祭」を実施し、神戸市代表選手団を「全国健康福祉祭こうち大会」へ派遣した。
①

第26回こうべ長寿祭[開催期間]4月23日～10月28日②

第26回全国健康福祉祭こうち大会[開催期間]10月26日～29日(2)[参加者数]計3,645人[神戸市代表]計117人、美術作品11点

こころのアート展
障がい者の 芸術作品の 魅力を広く 社会に知っ ていただく とともに、 活躍の場を 拓くこ とを目的に、芸術活動に取り組む兵庫県内の障がい者を公募し、しあわせの村において作品展を開催した。

ま た、オ ープ ニング には 支援者 向け の講演 会及 びパネ ルデ ィスカ ッシ ョンを 開催 したほ
か、巡回展を神戸市役所市民ギャラリーにおいて開催した。
①作品展[開催期間]11月2日～10日②講演会[開催日]11月2日③巡回展[開催期間]2月4日～16日(3)[出展者数]12人(計55作品)[来場者数]計4,600人[参加者数]36人[来場者数]413人

発達の気になる子の体験ひろば
学校行事等への適応に対する不安を抱える発達障がい児に対し、事前に体験しておくことにより、その不安を解消する機会を提供するプログラムを実施するとともに、参加児童の保護者向け講座や交流会を実施した。
①②

体験ひろば(小学1年生クラス)[実施回数]全10回[参加者数]17人(小学2・3年生クラス)[実施回数]全10回[参加者数]25人

保護者向け講座[実施回数]年4回(9月8日、10月13日、11月17日、12月8日)

③
4

交流会

[実施回数]年1回(3月16日)[参加者数]計157人[参加者数]21家族、66人

市民福祉事業の調査研究及び開発
福祉を取り 巻く社会経 済情勢の変 化により新 たに生じる ニーズに対 応しながら 、市民 福
祉の向上のための事業の調査研究・開発に取り組んだ。
25年度は、 若手職員に より少子高 齢化や核家 族化の進行 を背景とし た地域・家 庭にお ける人間関係の希薄化に対応した新たな世代間交流事業の事業化に向けた調査・検討を行ない、中間報告をまとめた。

Ⅱ

総合福祉ゾーン「しあわせの村」をはじめとする市民福祉施設の管理運営[総合福祉ゾーン「しあわせの村」をはじめとする市民福祉施設の管理運営 [ 公 2 ]市民の心身 の健康や福 祉の増進を 図るため建 設された市 民福祉施設 における設 立理念 の実現を目指した管理運営を通して、市民福祉の向上を図る事業を実施した。

Ａ

総合福祉ゾーン「しあわせの村」運営事業「神戸市民 の福祉をま もる条例」 の基本理念 である「自 立と連帯」 の実現をめ ざし、 高
齢者・障がい者をはじめとするすべての市民があたたかいふれあいの中で思いやりや助け合いの心を育み「つどい」･「楽しみ」･「学び」･ 「憩う」場としての「しあわせの村」の運営を専門的能力を有する事業者と共同事業体を構成し、指定管理者として行った。
協会は、共同事業体代表法人として、運営全体の総合調整を行うとともに、利用者の安全・安心の確保や施設の維持管理を行った。また、市民福祉の理念の実現のため、福祉的事業や市民交流事業の企画・実施等に取り組んだ。
各施設の管理運営については、共同事業体の各構成団体及び運営協力事業者が専門的能力を発揮することにより、互いに連携をとりながら，全体として利用者サービスの向上や効率的な運営に取り組み、開村25年目を迎えた市民福祉の拠点施設である「しあわせの村」の事業運営の充実を図った。
25年度は、客室改修工事等に伴う本館の休業並びに修繕工事及び天井部材落下事故に伴うプールの休業の影響等もあり入村者数は24年度に比べると減少し、1,847千人となった。
【平成25年度しあわせの村利用状況】
利用者数

1

対前年度比

入村者数

1,846,900人

97.9%

施設利用者数

1,057,209人

96.4%

宿泊施設

77,430人

94.0%

温泉

222,550人

97.8%

屋内運動施設

281,809人

92.1%

屋外運動施設

374,680人

101.6%

その他施設100,740人

89.5%

障がい者の自立や社会参加を促進するための事業(1)

障がい者就労カフェ
障がい者就労の場の拡充と来村者への福祉意識の啓発を目指し、本館・宿泊館1階において、障がい者と健常者がともに働く障がい者就労カフェの運営を行った。
[利用者数]58,546人(2)

はっぴねすコーナー
本館・宿泊館及び温泉健康センターにおいて、障がい者施設(村内・市内・東北被災地の計 8施 設 )の 授 産 品 や ユ ニ バ ー サ ル デ ザ イ ン 製 品 の 展 示 (3団 体 )や 施 設 の 活 動 を 紹 介 す る コーナーの運営を行った。
(3)

ふれあいコンサート
音楽活動を 通じた障が い者・高齢 者の社会参 加や市民と のふれあい の促進を目 的に、 家族や友人とともに音楽を楽しんでいる障がい者・高齢者のグループや音楽を通じたボラン
ティア活動を行っているグループが出演するコンサートを行った。
[開催期間]4月27日～28日(4)[出演団体数]計41団体[来場者数]計1,090人

ファミリー日帰りキャンプ
身体・知的 障がい児と その家族が キャンプや レクリエー ション活動 を通じて、 参加者 同士の交流を深め、リフレッシュできる場を提供した。
[実施回数]年1回(9月29日)(5)[参加者数]31家族・127人

障がい者スポーツ教室
障がい者の 健康増進、 心身機能の 維持・回復 や生きがい づくりを目 的に各種ス ポーツ 教室を行った。
[実施種目]水泳、卓球、運動あそび、テニス、アーチェリー、ニュースポーツ[受講者数]計721人

(6)ユニバーサル農園活動
ユニバーサ ル農園にお いて、レク リエーショ ンや機能回 復等の一環 として、村 内の福 祉

施設利用者などに野菜の栽培や収穫等の農園活動の体験機会等を提供した。
[参加者数]6施設・計590人
2

高齢者の自立や社会参加を促進するための事業(1)

シルバーカレッジの運営
高齢者の豊 かな経験を 活かして自 らの可能性 を拓き、そ の成果を社 会へ還元す ること を目指して、高齢者に学習及び実践活動の場を提供することを目的に、健康福祉、国際交流・協力、生活環境、総合芸術等のカリキュラムの他、地域でのボランティア活動も交えたカリキュラムを実施するとともに、学生ボランティアグループや卒業生が行う社会還元活動に対する支援・協力も行った。
[年度末在籍学生数]1,121人
また、開校 20周年を迎 えたことか ら、 10月に は記念式典 及びシンポ ジウムやコ ンサー トを開催したほか記念誌を作成し、これまで行ってきた社会還元活動の取り組みについて振り返るとともに、シルバーカレッジの存在を広く市民へ発信した。
(2)

シニア健康スポーツ教室
寝たきりや認知症予防を目的に、一泊二日の日程で軽運動や健康講話、栄養講座等を行った。
[実施回数]年10回(3)[参加者数]計97人

介護予防教室老化による 心身機能の 低下の防止 と健康維持 を目的に、 軽運動やレ クリエーシ ョン活 動を行った。
[実施回数]年143回(毎週水、木、金)(4)[参加者数]計1,582人

60歳からの男性料理教室
料理経験の 少ない男性 高齢者の食 生活の改善 や自立を支 援すること を目的に、 調理を 基礎から指導する教室を実施した。
[実施回数]年3期（各期2クラス）(5)[受講者数]計72人

高齢者スポーツ教室
高齢者の健 康増進、心 身機能の維 持・回復や 生きがいづ くりを目的 に各種スポ ーツ教 室を行った。
[実施種目]水泳、卓球、バドミントン、テニス、アーチェリー、ニュースポーツ[受講者数]計1,444人

3

児童の健全な育成を図る事業(1)

夏休み親子料理教室、アウトドアクッキング
子どもたち が食材に触 れ、楽しみ ながら食に 関心を持つ とともに、 料理を通じ た親子 のふれあいの場を提供した。

(2)①

夏休み親子料理教室[実施回数]年4回(8月3日・4日、各2回)[参加者数]計33家族・75人②

アウトドアクッキング[実施回数]年2回(11月16日・17日)[参加者数]計49家族・166人

わいわいストリート
シルバーカ レッジ卒業 生を中心と するＮＰＯ 法人「社会 還元センタ ーグループ わ」と の協働により、親子で楽しく遊べる昔あそびを行い、三世代間の交流の場を提供した。
[実施回数]年1回(5月5日)(3)[参加者数]1,600人

おはなしの会
幼児が絵本 や紙芝居に 触れ、豊か な感性と創 造性を育む 機会を提供 するととも に、ボ ランティアへの機会提供による担い手の育成を目的に、読み語りの会を開催した。
また、ボランティアグループが一堂に集まる「おはなしカーニバル」を開催した。
①

おはなしの会②

おはなしカーニバル(4)[実施回数]年76回[来場者数]計2,417人[実施回数]年1回(11月3日)[来場者数]490人

ちびっ子写生会
写生会を通して、子どもたちに村の豊かな自然環境を体感する機会を提供した。
また、作品については村内施設に掲示するとともに、優秀作品に対して表彰を行った。
[実施回数]年1回(5月3日)(5)[参加者数]435人

昆虫採集と標本作り教室
昆虫採集や 標本作成を 通じ、親子 の絆を深め るとともに 、子どもた ちが生物を 観察し 、関心を高め、身近な自然の多様性を学ぶ機会を提供した。
[実施回数]年4回(8月3日・4日、各2回)(6)[参加者数]計69家族・92人

夏休み工作塾
創意工夫し 表現するこ との実体験 を通した親 子の絆づく りと高齢者 ボランティ アの指 導を通じた世代間交流の場を提供した。
[実施回数]年2回(8月18日、2回)(7)[参加者数]計660人

たこづくり・たこあげ大会
親子でたこ を手づくり する喜びを 分かち合い 、コミュニ ケーション を育むとと もに、 村の広大な広場で伸び伸びとたこあげを体験する機会を提供した。
[実施回数]年1回(1月12日)[参加者数]1,200人

4

市民福祉の拠点施設としての施設を維持するとともに活性化を図る事業(1)

総合的な施設の管理運営①

誰もが安 全・安心・ 快適に利用 できるよう 、施設の保 守・修繕や 警備等の村 内施設 の総合的な維持管理を行った。
②

高齢者や 障がい者の 利用割合が 高い施設の 特性を考慮 しながら、 当協会にお いて策 定した「しあわせの村ユニバーサルデザイン推進指針」に基づき、当事者の意見を活かしながら検証し、誰にでもやさしい「村」づくりを進めた。
ア．全景 模型（音声 案内・触地 図機能付） 、デジタル サイネージ 及びタッチ 式検索 パ
ネルを組み合わせた誰もが自由に村の情報を得ることができる情報コーナーを設置（総合センター）
イ．視覚障がい者用歩行誘導ソフトマット敷設及び音声案内ラジオの設置（総合センター、温泉健康センター、保養センターひよどり）③

一年中花 がみられ、 市民の憩い とリフレッ シュの場と して人気が 高い緑地に ついて 、引き続き快適な空間として良好に維持管理するとともに、来村者が緑豊かな環境を楽しむことができるイベント等を実施した。
ア．日本庭園 夜桜ライトアップ(4月5日～7日※6日雨天中止)
イ．日本庭園 月見の夕べ(9月16日)[来場者数]400人

ウ．日本庭園 花菖蒲ライトアップ(6月7日～9日)
エ．バードウォッチング(4月29日)[来場者数]計353人[参加者数]198人

オ．緑のオリエンテーリング(7月6日、11月3日)④[来場者数]計400人[参加者数]計308人

市民の理 解をより一 層深めてい ただくため の情報発信 や運営改善 のためのア ンケー ト調査を行った。
・入村者アンケート調査[実施回数]年1回(10月17日､19日)[有効回答数]678人

・ホームペ ージやメー ルマガジン を引き続き 運営すると ともに、新 たにフェイ スブッ クの活用による情報発信の強化に取り組んだ。
⑤

村内の管 理業務等の 一部を障が い者団体へ の委託等に より行い、 障がい者の 就労の 場の確保を図るとともに、自立や社会参加のための活動を援助した。
ア．ごみ分別回収・トリム園地清掃
イ．しいたけ・ブルーベリー等の栽培
ウ．保養センターひよどり周辺の園地管理
エ．自動販売機の管理(2)

多くの市民が集い、楽しみ、憩い、交流を深めるための事業①

こうべ福祉・健康フェア
市民の福 祉意識を啓 発し、ボラ ンティア活 動の情報提 供や健康に 関する正し い知識 の普及・啓発を図ること目的に、福祉施設・障がい者団体によるバザーや模擬店の他、福祉用具展、各種検診や児童の歯科医師体験等を行った。
[実施回数]年1回(10月6日)[来場者数]20,000人

②

しあわせの村まつり
村内施設 や関係団体 、近隣地域 の参加・協 力により、 広く市民が 交流する地 域の夏 祭りとして、模擬店、ステージイベント等を行った。
[実施回数]年1回(7月27日)③[来場者数]25,000人

リサイクルバザー
資源の有 効活用を通 した市民相 互の支え合 いと環境意 識の啓発を 目的に、市 民出店 者による不用品等のリサイクルバザーを開催した。
[実施回数]年6回(6月1日・2日､11月9日・10日(中止)､3月22日・23日) [来場者数]計59,000人④

マンスリーミニコンサート
しあわせ の村を訪れ る幅広い世 代の方々に 季節を感じ 癒しのひと 時を過ごし ていた だ

くことを目的に、神戸市混声合唱団によるコンサートを開催した。
[実施回数]年12回(毎月1回)⑤[来場者数]計3,510人（開村25年コンサート含む）

しあわせの村ボランティア
しあわせ の村での事 業に大学生 から高齢者 までボラン ティアの参 加を広く求 め、活 動の場の提供と支援を行うとともに、ボランティア活動への動機付けやスキルアップのための研修会・交流会等を行った。
[活動内容]

各種イベントの運営補助、イベントの自主企画・運営(年5回)、障がい児、障がい者向けスポーツ教室の指導補助、おはなしの会、花壇のデザインや植え付け・手入れ等の村内の飾花[登録者数/活動人数]
ア．障がい者向けスポーツ教室指導補助ボランティア（48人/延1,620人）
イ．社会人ボランティア（121人/延732人）
ウ．ユース(大学生)ボランティア（63人/延671人）
エ．花緑ボランティア（32人/延357人）(3)

開村25年事業①

植樹式
4月21日に関係者出席のもと、記念コンサートと併せて記念植樹式を行った。
[来場者数]460人（上記(2)の④「マンスリーミニコンサート」に含む）②

しあわせの村の絵の制作
神戸市在住 の日本画家 である西田 眞人氏 (京都 市立芸術 大学教授 )に 開村 25年 を記念し「春景しあわせの村」を制作していただいた。
③「博物館が村にやってきた」
夏休み期 間中に神戸 市立博物館 の学芸員を 招き、講演 会のほか、 子ども向け のワー クショップ及び所蔵品の展示を行った。
ア．講演会「プーシキン美術館展」(8月10日)[受講者数]33人

イ．ワークショップ「古代生活体験」(8月11日・12日)
ウ．展示「源平合戦図屏風」･「伊能小図」[参加者数]231人[展示期間]8月10日～16日Ｂ平磯児童館の運営
児童に健全な遊びの場を提供し、その健康を増進し、または情操を豊かにする活動を通じて地域における市民福祉の向上に寄与することを目的に、指定管理者として運営を行った。
①

児童健全育成事業
自由来 館児童への 遊びの提供 ・指導、季 節行事、在 宅福祉セン ターや地域 福祉セ ン
ターの高齢者との交流会等を実施した。

②

子育て支援事業
・「幼児の会」(毎週1回、計604人参加)
3・4・5歳児の親子を対象にした手遊び等のプログラムを実施した。
・「ミニ幼児の会」(毎週1回、計125人参加)
2歳児の親子を対象にした手遊び等のプログラムを実施した。
・「すくすく広場」(毎月1回、計288人参加)
0～5歳児の親子同士の交流を図るための季節行事等のプログラムを実施した。

[来館者数]7,915人

Ⅲ

介護保険制度の公正・公平な運営を確保するための事業[
介護保険制度の公正・公平な運営を確保するための事業 [ 公 3 ]協会の中立 性と専門的 資格を有す る人材を活 用し、介護 保険制度の 公正・公平 な運営 の確保に寄与するための事業を市からの受託により実施した。

1

要介護認定調査業務
指定市町村 事務受託法 人として、 市内全域に おける介護 保険サービ スの受給を 新たに 申請する市民及び要介護度の変更を申請する市民に対して訪問・調査を行った。
[調査件数]28,717件

2

地域包括支援センター巡回調査業務
地域包括支援センター(31センター)を定期的に訪問し、介護予防ケアマネジメント業務に対する調査や助言等を行った。

【収益事業【収益 事業等事業 等 】
指定管理施設に付帯する便益施設及び市民福祉施設等の運営
1(1)

しあわせの村
便益施設等の運営①

有料駐車場の管理運営[(有料)利用台数]311,096台②

飲料等自動販売機及び公衆電話の設置運営③

野菜・鮮魚等直売所(しあわせマルシェ)の運営④

貸館（シルバーカレッジ内ホール等、日本庭園内茶室）[利用者数]192,883人[利用人数]ホール 3,945人、茶室 560人
(2)

東日本大震災被災地支援活動の実施
震災直後に 実施した募 金活動や救 援物資の送 付以降、毎 年行ってい る支援活動 を引き 続き行った。
①

しあわ せの村関連 団体と協力 し、被災地 を訪問して 、昔あそび や料理、コ ンサー ト等の交流事業を行った。[訪問期間]7月2日～6日②
2

被災地の障がい者施設の授産品の販売

垂水海浜センター
市民の教養文化の向上と福祉の増進を図るため建設した同施設の管理運営業務を行った。
①

施設の貸与
児童館、地域福祉センター、ボランティアコーナー（在宅福祉センターは神戸市所有）②

貸館（会議室4室、ホール1室）③

施設の維持管理[利用者数]62,086人

保安管理、清掃、植栽管理、設備維持管理

3④

有料駐車場の管理運営⑤

自動販売機の設置運営[利用台数]19,648台

保養センター太山寺・ラジウム温泉太山寺
市民の健康の保持・増進を図るために建設した同施設について、公募により選定した民間事業者により運営を行った。
[利用者数]（宿泊）10,018人

4（温泉）265,300人

福祉機器展示コーナー
身体障がい者や高齢者の快適な生活を支援するため、民間専門事業者への委託により、福祉用具・介護用品の展示・販売や相談を行うとともに、福祉用具リサイクル事業として、提供希望者と譲受希望者のコーディネート及び運搬・修理を行った。
[来場者数]3,426人

5[リサイクル成立件数]20件

サン舞子マンション
平成23年度に社会福祉法人へ事業を承継したが、引き継いだ入居者に対する相談対応や入居預り金の管理を引き続き行った。［年度末入居者数］16戸・18人