「常西公園小水力発電所」（富山市）

絵 田原 忠男

第1回定時総会開催報告2

随 想（渡辺 英美子）

4

「地域の宝物を磨く」

交流から生まれる地域の可能性を再発見

からむし応援団（新潟県十日町市）

北陸再発見

特別企画

6

「国道８号 糸魚川地区橋梁架替事業」
北陸地方整備局 高田河川国道事務所

特集「地域とともに」シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 1612

第17回「北陸地域の活性化」に関する研究助成事業「塩害環境下における既存コンクリート構造物の地域立脚型維持管理システムの開発と実践」

18

風のわさびシーズニング（石川県白山市）

会員だより

20

伝言板

24

第 1 回定時総会開催報告

去る 6 月 12 日、一般社団法人移行認可後初め官庁の許可を得て設立できることになっておりてとなる、第１回定時総会が ANA クラウンプラ

ました。「社団法人北陸建設弘済会」もこの条

ザホテル新潟において開催されました。

文に基づき、多くの先輩方のご努力と関係各位

ま ず、 出 席 会 員 数 報 告 で、 会 員 810 名 中、 のご協力により建設大臣 ( 当時 ) の許可を得て688 名（委任状提出者含む）の出席が確認され、 昭和 42 年 4 月 1 日に設立しました。
新人会員の紹介が行われました。
続いて行われた理事長挨拶は次のとおりです。

平成 20 年 12 月に施行された公益法人制度改革三法は、これまでの主務官庁の裁量権に基づく許可の不明瞭性等、従来の公益法人制度の問題解決するためにつくられた法律であり、当協会もこの法律に基づき手続きを行い一般社団法人に移行したのが経緯であります。

理事長挨拶
一般社団法人北陸地域づくり協会の第 1 回定時総会を開催しましたところ、会員の皆様には挨拶する大林厚次理事長

ご多忙の中、また遠方からも多数のご出席をいただき厚く御礼を申し上げます。

北 陸 建 設 弘 済 会 は、 昭 和 42 年 の 設 立 か ら

また、日頃から当協会の運営に対し多大なご

46 年間の長きにわたり建設事業の円滑な推進

支援・ご協力を頂いていることに対し重ねて御を図り、国土の健全な発展に寄与することを礼申し上げます。

目的に活動を進めてきました。この間、高度

さて、当協会は本年 3 月末に内閣総理大臣

成長期、バブル期、バブル崩壊期と様々な時

より一般社団法人移行の認可を受け、4 月 1 日

代の環境変化に対応し、その時々の社会ニーに「一般社団法人北陸地域づくり協会」に名ズに即した事業に取り組んできました。

称の変更を行い再出発しました。気持ちを新収益事業として河川、道路等の巡回をはじめたにし取り組む所存でありますので、引き続とする公物管理業務、公共事業の積算技術や工き会員の皆様からのご支援ご協力をよろしく

事現場における監督補助、入札契約制度の見直

お願いします。

しに伴う技術審査業務等の発注者支援業務、用これまでの社団・財団法人は、明治 29 年制

地補償総合技術業務等を行ってきました。また

定の民法三四条 ( 公益に関する社団又は財団で公共事業の整備効果や必要性等についての広報

あって営利を目的にしないもの ) に基づき主務活動業務等にも取り組んできました。

2

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

公益事業として、地域活性化支援を目的とし

今年度は残された課題について、専門家の意

た助成事業を創設し、地域活性化のための研究

見や他の協会等とも連絡を密にし職員一丸と助成や技術開発等を支援し、災害支援として会なって取り組む所存であります。引き続き会員

員の行政経験や技術力を活かした防災エキスの皆様のご支援、ご協力をお願いいたします。

パート制度を発足させ、地震、豪雨等の災害発生時の復旧支援等の地域貢献を行ってきまし

議題た。その他、建設行政の資質向上に寄与する目

佐久間専務理事から平成 24 年度事業報告が的で講演会、講習会も実施してきました。これあり、その後、第 1 号議案「平成 24 年度決算まで実施してきた公益事業につきましては、一承認」が審議され、異議なく承認されました。

般社団法人移行後も引き続き実施し地域づくり

引き続き、第 2 号議案「役員報酬の総額上限に貢献していきたいと考えております。

の承認」が審議され、事務局案どおり異議なく

これまでの 46 年間を振り返って見ますと、 承認されました。
多くに人に支えられながら地域に根ざした組織（詳細は当会ホームページ IR 情報に記載）として重要な役割を果たしてきたのではないかと思っております。これは日頃の職員の努力に特別講演会負うところは勿論でありますが、諸先輩の方々◆講師のご支援、ご協力の賜と心から感謝しており

◆演題

す

ます。

だ

しんいちろう須田 慎一郎 氏（ジャーナリスト）「舞台裏から見た政治・経済＝日本再生のために何が必要か＝」

一方、当協会に残された当面の課題は、平成22 年 7 月の国土交通大臣の会見による「発注者政 界、 官 界、 財 界 で の 豊 富 な 人 脈 を 基 に、支援業務等からの計画的撤退及び不要資産の国

多くのスクープ報道をものにしてテレビの情庫納付」に係る要請への対応であります。この報・報道番組等に数多く出演されている須田氏。

取り扱いについては、昨年の総会で発注者支援

日本の政治・経済の裏側を独自の取材で得た業務等からの撤退は、事業譲渡の受け皿となる

情報や経験から、アベノミクス、7 月の参議院

新会社を平成 25 年度に設立し、工事監督支援

選挙の争点などについて、テレビ等では話せな業務から譲渡を行い、残余の発注者支援業務等

いようなことまで踏み込んでお話しいただきまについては平成 27 年度までを目途に逐次譲渡した。

を行うことで決議を頂いたところであります。
新会社の設立に向けた取組みについては、昨年度末から関係者間の協議を行い環境整備を行ってきたところであり、近々に新会社設立発起人会を立ち上げ第 2 四半期末には新会社を設立し、第 3 四半期に最初の事業譲渡を行う予定
としております。

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

3

随

想

地域の宝物を磨く渡辺

英 美子

新潟日報社上越支社長
東京女子大学卒。1982 年新潟日報社入社。編集局報道部長代理、
情報文化センター情報文化部長、販売事業本部読者ふれあい部長などを経て 2010 年から上越支社長。

北陸新幹線の開通を前に ･･･「元気塾」のそもそもの発足は 2006 年にさか2015 年春、北陸新幹線が新潟県上越市、糸魚のぼる。地域の教育力の充実を目的に、上越教

川市、妙高３市を貫く。上越市の新幹線新駅か

育大、新潟県立看護大、新潟県上越地域振興局、ら長野までは 18 分（現在 89 分）、金沢までは上越市、新潟日報社で実行委員会を組織。作家

48 分（現在 1 時間 45 分）。通勤通学をも可能にの五木寛之さんをはじめ、さまざまな分野で活する大幅な移動時間短縮がもたらされる。もち躍する専門家を講師に、2008 年まで市民向けのろん首都圏や関西とも近くなる。

連続講座とフォーラムを開催した。

上越では開業を機に多くの観光客を呼び込もうと、この地の「売り」をあらためて探り、発信しようとする動きが広がっている。米、酒、海や山の幸。雪。高田公園の桜や蓮…。全国に似たものはあれど、ここにしかない良さとは何か。新幹線は、開通を前に、地域の宝物を再発見し磨き上げようとする機運を運んできてくれたようだ。
継続を望む声からＮＰＯ法人設立
私が理事の１人を務めるＮＰＯ法人「上越は2013 年度 1 回目の「上越はつらつ元気塾」（6 月 3 日 上越市）

つらつ元気塾」も、「上越の宝物」を探し、学び、育てるとともに地域を支える力として再認識しようと活動している。

終了後も市民から継続を望む声が多く、実行委で検討した結果、ＮＰＯ法人として活動を続

発足 4 年目の本年度は「鉄道が生みだした上けることになった。県立看護大の渡辺隆学長を越の元気」がテーマ。鉄道をはじめとする運輸

塾長に、副塾長を上越教育大の佐藤芳徳学長がが地域の成り立ちにどんな働きをしてきたの務める。理事はこのほか民間教育研究所所長のか。北陸新幹線の上越開業を控え、その歴史を元教育長、上越商工会議所専務理事、子育て支考察し、今後のまちづくりに役立てたいとの狙

援ＮＰＯ理事長ら多彩な顔ぶれだ。会員は約いがある。

100 人（企業・団体を含む）を数える。

4

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

「上越の宝物」を探す公開講座を開催

３年目のテーマは「ものづくりから生まれる

活動は年３回ほどの公開講座が中心。月１回、 上越の力」とした。上越には伝統工芸のバテン
理事会を開き、準備を重ねている。

レース作りから発展して細幅織物メーカーとな

これまでの活動を紹介したい。

り、さらに独自の近代製品を開拓し、全国トッ

１年目のテーマは「先輩に学ぶ～『上越の文プレベルに成長した企業がある。これらの企業化を伝える』を考える」。80 歳を超えて、なおの工場を見学し、それぞれの企業が細幅織物か

お元気な地域の大先輩、池田稔さん（上越美術

ら次のステップにどのように移行したのかを講協会会長）と宮越光昭（大杉屋惣兵衛会長）を座で語ってもらった。持てる技術を再構築し、ゲストにお招きし、お二人と交流のあった上越

時代の変化に会わせて自らを進化させる。そ

市ゆかりの文化人である堀口大学、棟方志功、 れが企業の発展につながることが伝わる内容と
小川未明、坂口謹一郎らの人となりを語っていなった。

ただいた。中でも 20 歳代だった池田さんと宮越さんが「会いたい」一念で一升瓶を携えて東雪国の支え合いの精神が活動の原点

京に小川未明を訪ね、交流を深めていったとい

上越市にはＮＰＯが多く、さまざまな分野でうエピソードは興味深かった。「好き」という活躍する熱意のある市民が大勢いるという印象

思いと純粋な好奇心が、ものごとを生むエネルを持っている。中間支援組織「くびき野ＮＰＯ

ギーになることをあらためて教えられた。

サポートセンター」の存在が大きいだろう。し２年目はこれら文化人の中から、日本の発酵かしそれ以前に、私有地を出し合って共有通路

工業の父といわれた坂口謹一郎博士にスポットの雁木を造ったように、雪の中で支え合ってきを当てた。高温多湿の上越は日本酒やワイン、 た文化と歴史が背景にあるのではないか。
みそなど醸造業が盛ん。市内の酒造会社や味噌

このところ、北陸新幹線の開業を前に、さら醸造所の経営者らから、上越の発酵食品と坂口にユニークな市民活動が増えてきたように思先生から受けた支えなどについて話をしてもう。「高田瞽女の文化を保存・発信する会」はらった。実際に味噌汁や清酒を味わいながらの高田瞽女を描いた斎藤真一画伯の作品や雁木の交流会は格別の充実感があった。

街並みを来訪者に楽しんでもらおうと、観光ガ
イドシステムの構築を目指す。新幹線開業に伴い並行在来線となる信越、北陸両線と沿線の魅力アップを掲げ、グループを結成した女性たちもいる。
「今度は上越市に進出している企業の話も聞きたい」「新幹線開通を控え、激動の上越の生き残り策を探ってほしい」などなど、元気塾も参加者からさまざまな要望を寄せていただいている。

2011 年度公開講座では上越の発酵食品を味わいながら交流を深めた「ここにしかない何か」を求めて、宝探しの旅は続く。

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

5

特 別 企 画

国道８号

糸魚川地区橋梁架替事業
北陸地方整備局

高田河川国道事務所

そこで、高田河川国道事務所では、特に損傷

１．はじめに国 道 8 号 は、 新 潟 県 新 潟 市 を 起 点 と し て、 が著しい橋梁について架替などの抜本的な対策
京都府京都市までを結ぶ延長 599.7km の日本を実施することとしました。

海側の主要都市を結ぶ唯一の主要幹線道路と塩害による損傷を受けた橋梁をこのまま放置

して、産業や経済の発展に大きな役割を果た

した場合、以下のような事態が想定されます。

しています。

このような事態を未然に防ぐため、橋梁架替等

このうち、国土交通省 高田河川国道事務所の恒久的な対策を速やかに実施していきます。

が管理する新潟県上越市から糸魚川市間の大部分は日本海沿いを通過しており、台風や冬季波
浪の影響を直接受ける厳しい環境下におかれています。このため、潮風や波しぶきが原因の『塩害』による橋梁の腐食、劣化、損傷が深刻な問題となっています。
これまで、塩害を受けた橋梁に対し、コンク
リート橋の断面修復や鋼橋の塗替塗装などの対策を行ってきましたが、被害が徐々に拡大し、補修頻度も増加傾向にありました。

コンクリート橋の亀裂（国道８号 能生大橋）想定される事態
6

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

波浪を受ける道路（国道８号両鬼橋）

鋼橋の発錆
（国道８号 青海跨線橋）

鉄筋・ＰＣ鋼材腐食（国道８号 筒石橋）

委員会の提言を受け、平成 21 年度は、筒石橋、２．架替対象橋梁の選定
管内 195 橋のうち、塩害環下にある 136 橋の能生大橋、両鬼橋、青海跨線橋の 4 橋の恒久対今後の維持管理方針を定めるため、平成 17 ～策を事業化、平成 24 年度には、有間川橋、弁19 年度に有識者と管理者で構成する「管内橋梁

天大橋、青海川橋、歌高架橋、境橋の 5 橋の恒維持管理策定委員会」（委員長：丸山久一

久対策を事業化しました。

長

岡技術科学大学教授）にて検討を進めました。
136 橋のうち、52 橋で損傷が確認され、その中でも損傷が著しく進行し、補修による対策が困
難な 8 橋は、架替など抜本的な対策を必要とする橋梁として結論づけられました。

塩害による損傷が著しい
橋梁 8 橋（15％）

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

7

一般的に橋梁の架替は、別ルートで橋梁を新

３．両鬼橋
両鬼橋は、架替対象橋梁のうち、最初に着手設する案や迂回路として仮橋を設置し、橋梁をした橋梁です。昭和 41 年に完成した橋長 60.0m

架け替えする案などが考えられます。しかしなのＰＣ 4 径間プレテンション単純Ｔ桁橋で、主がら、両鬼橋は、日本海と民家の狭隘な間を通桁に塩害による著しい「ひび割れ」「コンクリー

過する橋梁であり、また、桁下は、船上げ場へ

ト内部鉄筋の腐食」「ＰＣ鋼材の破断」が確認の通路として使用されていました。そこで、橋されました。

桁の下にボックスカルバートを新設して、橋桁を支持する構造とし、ボックス内空は、関係機
関及び漁業関係者との協議により決定し、平成23 年 3 月に完成しました。

対策工事着手前（海側より）対策工事完了（海側より）

既存橋梁改造案を採用することによって、工事費を約 3 億円に抑えることができ、当初進めていた迂回路の設置による既存橋梁撤去、新設案に比べ、約 2 億円のコスト縮減を図ったほ
か、工事期間を短縮することで沿道住民への負施工状況

担を軽減することもできたと考えています。また、主たる工事が道路下での作業であったことから、現道交通への負担も軽減することができました。
４．能生大橋
能生大橋も両鬼橋同様に昭和 41 年に完成した橋梁です。橋長 140.5m のＰＣ 5 径間ポスト
テンション単純Ｔ桁橋で、主桁に塩害による著
しい「ひび割れ」「コンクリート内部鉄筋の腐食」「ＰＣ鋼材の破断」が確認されました。
能生大橋は、糸魚川地区橋梁架替事業において架け替え橋梁として最初のケースとなるため、現状の塩害対策等を踏まえつつ、著しい損傷が確認された上部工については、さらなる耐久性の向上を考慮して設計しました。

大型ボックスカルバート（内空 B 10.0m × H 3.4m）

8

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

まず、上部工形式については、架橋位置から避けられない飛来塩分等が桁に付着しにくいよう「表面積、隅角部が少ない断面形状」を選択し、「ＰＣ 4 径間連結ポストテンションホロー桁」
形式を採用しました。
また、狭い架設ヤードの制約やコンクリートの品質管理面などから「プレキャストセグメン
ト工法」による施工としました。
至 新潟

工事用 迂回路旧 能生大橋

至 富山

旧

能生大橋（迂回路仮橋設置状況）

主桁架設状況

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

9

■能生大橋

桁連結部※旧橋主桁の損傷が著しかった第一径間（新潟側）については、（一社）日本鋼構造協会からステンレス鉄筋に対する情報等のご協力をいただき、主桁及び地覆に使用する全ての鉄筋をステンレス
鉄筋として試行的に採用。

次に、道路橋示方書の塩害対策区分「Ｓ」（鉄久性の確認調査を進めています。平成 25 年 3

筋かぶりの確保＋エポキシ樹脂塗装鉄筋また

月に新橋供用となり、平成 25 年 6 月現在、橋は、コンクリート塗装）の適用に加え、ＰＣ鋼梁前後の道路改良に着手しました。

材を全てエポキシ樹脂等による被覆仕様とし、 ５．筒石橋
シース管をポリエチレン製とすることによって筒石橋は、昭和 42 年に完成した橋長 111.7m

防食機能の向上（二重防食化）を図りました。

のプレテンション単純Ｔ桁＋ 3 径間連続ＰＣ箱

また、構造的に「現場打ち」施工が必要とな桁の橋梁であり、ＰＣ鋼材の破断が確認された

る橋脚上の連結部では、ＰＣ中空鋼棒の使用に

新潟側第 1 径間のプレテンション単純Ｔ桁を抜よりプレストレスを導入し、ひび割れ抑制を図

本対策の事業対象としました。

るほか、エポキシ塗装鉄筋より錆びにくい（腐食発生限界イオン濃度が高い）とされる「ステンレス鉄筋」を試行的に採用しました。

糸魚川地区橋梁
間
架替事業 対象区

至 富山「鉄筋コンクリート用ステンレス異形鋼棒」
明確となっており、2008 年 9 月には、土木学会

新潟から「ステンレス鉄筋を用いるコンクリート構

至は、2008 年 3 月にＪＩＳ認定され、品質規格が造物の設計施工指針（案）」が刊行され、土木構造物への適用に向けた基準等が明確となってきていますが、国内の道路橋では、沖縄県で架筒石橋対策範囲（新潟側第一径間）設された橋梁の地覆部での採用事例があるのみ

民家が隣接する狭隘な現場条件と架替の対象と聞いており、主桁等へのステンレス鉄筋の採範囲が部分的で限定されるという設計条件か

用は、能生大橋が国内初となります。

ら、両鬼橋と同様に、橋桁の下にボックスを設このことから、能生大橋の現場では、（一社） 置する構造として検討を進めました。
日本鋼構造協会と協働で暴露試験を開始し、耐10 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

筒石橋の桁下は、一般車両が通行するため、

両鬼橋に比べボックス内空断面を大きくする必６．おわりに要があり、また、工事資材の運搬経路の幅員が平成 21 年度より橋梁の塩害による損傷の抜狭いという施工条件などから現場打ちコンク

本的な対策として架替や既設橋梁の構造改変

リートによる施工とし、既存橋梁の限られた桁 （ボックス化）など、その都度最良と考えられ下空間での鉄筋組み立て、型枠設置などの作業る工法を選択し、工事を進めてきましたが、未が不可能であるため、隣接の作業ヤードで鉄筋、 だ試行錯誤の状態で今後、抜本対策を予定して型枠を組み立てた後、桁下へ引き込む工法とし、 いる 5 橋及び対策を必要とする予備軍として控平成 25 年 3 月に完成しました。

えている橋梁については、これまでどおり有識者等から助言を得るほか、対策が完了した橋梁の経過観察結果やこれまでの対策で蓄積された知見も踏まえ、事業を進めていきたいと考えています。

対策工事着手前

国道８号

弁天大橋

国道８号

歌高架橋

鉄筋等の引き込み状況

対策工事完了地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

11

特 集「地域とともに」第 17 回｢北陸地域の活性化｣に関する研究助成事業
一般社団法人北陸地域づくり協会は、旧名（社）北陸建設弘済会時代の平成 7 年から、公益事業として｢ 北陸地域の活性化 ｣ に関する研究助成事業制度を創設し、地域活性化に成果が期待できる事業を募集・採択し支援してきました。
今回は平成 23 年度、24 年度と 2 カ年にわたり当会と新潟県内の大学研究機関連携グループが共同研究として取り組んだ開発支援事業の中から 1 課題を紹介します。

「塩害環境下における既存コンクリート構造物の地域立脚型維持管理システムの開発と実践」
１．背景や必要性
建設後 50 年を超えるコンクリート構造物が年々増加する中で、構造物の維持管理に関わる経費の増加が大きな問題となりつつある。
その対策として、橋梁構造物の長寿命化を図ることが国土交通省で検討され、同省の主導の下、各地方整備局のみならず、県および市町村
でも橋梁構造物の長寿命化計画が策定されつつある。しかし、対象となる橋梁は膨大な数にのぼる。たとえば新潟県の場合は、県の管理下にあるもので、スパン 15 ｍ以上に限っても 4,000橋程度あり、15m 以下となると 10,000 橋を超える。市町村に移管されたものになると、数万橋にも及ぶ。

◆新潟県沿岸部・山間部で，塩害劣化が深刻化
波しぶきを受ける橋梁の例

RC橋の塩害劣化の例（新潟県糸魚川市）

他の地域に先んじて塩害が発生合理的な解決策を早急に導き出すことが必要である

２．申請事業の内容とその特徴ৗඎ਩৔पँॊ॥থॡজ‫ॺش‬ଡୗ੟়॑৶৓प
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主として、地方の自治体が管理している既存構造物を、効率的かつ現実的に維持管理するた5%㪐㪐ᯅએਅ㪈㪇㪇㪇ᯅએ਄
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めの診断技術とマニュアルを開発・普及するこ4भଶᅡਯ㪈㪇㪇䌾㪋㪐㪐ᯅ㪌㪇㪇䌾㪐㪐㪐ᯅとが本申請事業の最終目的である。また、劣化
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が進行した構造物に対して、現在の技術レベルで最も経済的な対策が評価可能な要素技術を構
市町村レベルでは、長寿命化計画の策定だけ築し、具体的なソリューションを地方自治体にでも技術者不足で困難な状況にあり、まして、提供することも研究目標とした。
その実施にあたっては、経費および人材が不足॥থॡজ‫ॺش‬ଡୗ੟भ༄৲૾யभਠ૾॑৹ਪ‫؜‬঄॔জথॢ॑ৰ઱ਠ૾৹ਪ
していて、ほとんど不可能な状態にある。
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このような厳しい制約下においても実施可能ॱঈঞॵॺഈଜ॑৷ःञ:HE‫ق‬৒਋ਡਫ਼‫ك‬ॹ‫ॱش‬ঋ‫ش‬५३५ॸ঒भ৫৅
な、構造物の維持管理システムを作り上げ、実ਏৌੁල౐ऩਡਫ਼ঐॽগ॔ঝभ੿ਛ‫؞‬ઈ৷‫ق‬ಸ૶ਡਫ਼‫ك‬
践していかなければ、社会インフラの荒廃は早ถ಍ऩॹ‫ॱش‬ව૩༄৲भ੒೾
晩避けられないところにまで迫っている。特に‫ق‬௬੼ਖ਼৒‫ك‬ছॖই१ॖॡঝ॥५ॺ
ৈິ୲౫મभ௬੼
塩害環境の厳しい新潟県は、コンクリート構造ଓఊभ஍ટ‫ق‬ৌੁभৰ઱‫ك‬ঊঝ५ঔॽॱজথॢ
物の劣化が顕在化していて、課題解決は急務である。そこで本申請事業では、県内の市町村レ事業の進め方についてであるが、まず、新潟
ベルでも実施可能な新たな維持管理システムを県内にある市町村の維持管理体制の実態を把握開発することを目的とする。
するために、調査・ヒアリングにより、問題点䉮䊮䉪䊥䊷䊃
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12 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

や制約条件等の整理を行った ( 担当：下村 )。
その結果、新潟県内の地方自治体では構造物の維持管理を専門とした職員が不足していること、担当者がいても十分な技術を持っていない
ことが判明した。
◆職員の数（橋梁の維持管理に携わる職員）

このシステムを試行運用したところ、これまでの詳細点検とほぼ同様の診断結果を得ることができる上、詳細点検の数を 8 割以上減らせることが示された。
小千谷市で実地運用テスト◆技術的な業務を行っている職員（橋梁の維持管理に関して）

小千谷市の協力
・全163橋、15m未満が144橋(88％)
・複数径間は6橋のみ・橋長最長300m(2位は30m)

5人以上
技術系と事務系
の両⽅
7
技術系職員
のみ
3
13
事務系職員
のみ

4人
3人
0人
2人
1人

次に、予算・人的資源などの実態に即した維持管理マニュアルの作成を行った ( 担当：丸山・岩波 )。作成したマニュアルは、管理主体内の予算不足と技術者不足を解決するために、地元の建設業者や市民でも使いこなせるように、本質的な項目だけを抽出して簡略化した。マニュアルを熟読しなくても確実かつ簡単に点検ができるように、
タブレット端末を用いた点検システムを構築し、橋梁点検専用のアプリを開発した。タブレット端末に入力された点検結果は、ボタンひとつでネッ
ト上にあるデータベースサーバーに収集されるような仕組みとした ( 担当：井林 )。
タブレット端末＋Webデータベース
タブレット端末 iPadを開発

サーバー（長岡高専）
携帯電話回線

橋長分布

対策の必要な変状が確認された場合には、対策方法を決定するために、無対策の場合と対策を施した場合のそれぞれで、劣化予測を行い、対策の効果を評価する必要がある。そのためには、飛来塩分などの環境評価が不可欠であるので、その評価方法の提案を行った ( 担当：佐伯 )。
我々の提案する薄板モルタルによる飛来塩分量
調査法は、既往の方法と同等の分析結果が得られるうえ、安価かつ手軽に環境分析を行えるという利点がある。また、従来では難しかった、
きめ細かな飛来塩分分布測定も可能である。

現場
Mac OS X Server+ FileMaker Server
管理用ＰＣ

ブロードバンド
回線
Windows / Mac+ Webブラウザ

概略点検システム
結果入力→タブレット端末を使用

・「Yes」，「No」，「目視不可」から選択

薄板モルタルによる飛来塩分量分析

・「No」，「目視不可」→次の点検項目

1.5

0.14

・
「Yes」
を選択→チェック画面

薄板塩分浸透量

0.12
塩分量比

1

0.5

0.06
0.04

・写真の撮影※複数枚撮影可能
・該当する項目にチェック

0.1
0.08

0

1993年飛来塩分2011年薄板供試体塩分浸透量
馬下大橋

乙胎内大橋 米山大橋 姫川大橋

0.02
0.2

0.4
0.6
0.8
1
（飛来塩分量）^(1/2)

1.2

従来の測定方法との比較

橋守によって変状の発生が報告された場合に塩害環境下にある橋梁の劣化予測を、どのよ
は、専門コンサルタントによる外観調査 ( 現行の定期点検に相当する ) を行い、対策の要否を うに行うことがよいのか検討するためには、実判断することになる。小千谷市の協力を得て、 際の橋梁がどのような劣化を呈しているのかを

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

13

A橋･･･プレテンT

3.5

B橋･･･プレテンT

3.0
累積金額／新設費

データベース化し、検証データとして蓄積しておく必要がある。そこで、新潟県沿岸部にある207 橋の劣化状況を調査したところ（担当：田中）、海岸から 100m 以内にある橋梁の約 8 割で塩害の劣化が生じていることがあきらかとなった。ただし、海岸から 500m 離れると、塩害はほとんど問題にならないようである。

C橋･･･プレテンT
D橋･･･ポステン

2.5

E橋･･･ポステン

2.0

F橋･･･ポステン
G橋･･･ポステン

1.5

H橋･･･ポステン

1.0

I橋･･･合成鈑桁J橋･･･鋼鈑桁

0.5

K橋･･･合成鈑桁

0.0

・県境(伊呉野)～上越市の200km区間、207橋を調査⇨海岸より500m以内の橋梁

L橋･･･ポステン

0

20

40
供用年数（年）

M橋･･･ポステン
N橋･･･プレテン

・構造別橋梁数
PC橋：76橋
RC橋：106橋
鋼橋：25橋

第１径間
第２径間
第３径間
第４径間
第５径間
第６径間
第７径間
第９径間
第１０径間
第１１径間

橋梁数

評価レベルＡ：健全、もしくはセパ近傍の軽微な劣化。
評価レベルⅠ：
主桁もしくは床版下面に、塩害起因のひび割れが発生。鉄筋の錆汁。
また、補修している。
評価レベルⅡ：
主桁もしくは床版下面から鉄筋が露出し腐食している。
補修後、再劣化ひび割れが発生。
評価レベルⅢ：
崩落の危機にある（有識者の判断）。
140
120
100
80
60
40
20
0

Ⅲ
Ⅱ

Ⅰ

A

0～100 101～300 301～500
海岸からの距離(m)

第８径間◆現段階では，補修方法によらず，トータルコストはあまり変わらない◆近い将来，従来法の方がトータルコストが高くなる

評価レベル別橋梁数
Ａ：71橋
Ⅰ：88橋
Ⅱ：43橋
Ⅲ： 6橋

海岸近傍(100m以内)での劣化が顕著⇨多くの橋梁が補修されておりレベルⅠに集中

このように、塩害ですでに劣化した橋梁に対しては、下手に補修をせずに架け替えた方がトータルの金額を抑えることができる。架け替えた橋梁は当然、高耐久性を求められるので、ステンレス鉄筋などの高耐久材料の活用についても
本研究課題で取り組んでいる ( 担当：篠田 )。
具体的には、ステンレス鉄筋使用による薄肉化の提案と実証試験、ステンレス鉄筋を用いた埋設型枠の開発と試験施工を実施している。

ＳＤＰフォームの開発
さらなる薄肉軽量化を目指していったん、塩害劣化が生じた橋梁をどのように維持管理していくのが適当であるのかを考えるために、塩害補修が行われた橋梁のライフサ
イクルコストの調査を行った（担当：田中）。
その結果、いったん補修を始めると定期的に補修を繰り返すことになり、補修開始から 30 ～40 年後には新設費用と同程度の補修費用がかかることが明らかとなった。また、構造形式によっては、劣化し始めてから 15 年程度で補修費が新設費の 2 倍まで積みあがっていたものもあった。従来の補修ではその場しのぎにしかならな
いが、電気防食工法は高価ではあるが、ある程度耐久的であり、長い目でみれば従来の補修方
法よりもコストが低くなることがわかった。

14 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

極細径ステンレス鉄筋（Ｄ４）の製品化

JC-tech9重要構造物で即時の架け替えや補修補強が困難な場合には、経過観察の措置が取られることも考えられる。構造性能の劣化を確実にとらえることのできるモニタリング技術の開発も本申請事業で実施した ( 担当：宮下 )。PC 橋梁では、
PC ケーブルが少しずつ破断しながら強度低下していくことに着目し、PC ケーブルの破断音を検知する装置を開発した。
■凍結防止剤による橋梁の損傷事例

山間部の橋梁H22北陸地方整備局管内研究会資料より抜粋

腐食により破断したＰＣ鋼材■音響モニタリングの概要

このように、本研究課題では、点検・診断コ
ストを抑えながら、変状を生じたものは漏れな
くフォローできる仕組みの作成と必要技術の開発を行った。また、最新の研究成果にもとづく対策評価手法の提案を行い、維持管理計画の合理化を図れるようにした。経過観察の措置がとられた場合でも、適確なモニタリング技術を提供することによって、構造安全性の確保が担保できるようにした。
３．期待される具体的な成果মহ঵भਛટ

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本研究で開発した診断技術・維持管理システ
ムは、高度な技術に裏付けられた簡易なマニュ
アルとタブレット端末や Web データシステム、
音響波動測定装置など、最先端の電子機器で構成される。これは国や県のみならず、市町村においても実施可能なものとすることを前程としているためで、その実施に際しては市民や地域の技術者を組み込んだ産官学の協同体制で行うものである。したがって、本システムの導入効
果としては、橋梁を含めたコンクリート構造物の長寿命化計画を実際に実施可能とするとともに、地域の建設産業に従事する技術者のレベルアップを図り、さらには、新たな地域産業の育成にも貢献できるものである。
笹子トンネルの天井版崩落事故を契機に、構造物の老朽化が社会問題としてクローズアップ
されている。本研究課題で開発したシステムは橋梁に焦点を絞ったものであるが、その仕組み
は他の構造物や施設へそのまま応用することが可能である。今後は、本システムの対象を、ト
ンネルや建物、付帯設備などへと早急に拡張し、喫緊の対応が迫られている構造物の老朽化対策に役立てる予定である。
最後に、本事業を通じて得られた成果より、以下の提言を行う。
1. タブレット端末とデータベースを組み合わせた最先端の点検システムと地元の力を活かすことで、従来よりも低コストで構造物の点検を実施できることを本事業で証明した。構
造物の老朽化問題に対しては、これまでの枠にとらわれず、地域の実情に即した仕組みを構築すべきである。
2. 新潟県沿岸部の橋梁の大半が塩害劣化している。下手な補修はその場しのぎにすぎない。
現代では高耐久な構造物を作る技術がある
ので、塩害で劣化した構造物は計画的に架け替えを進めるべきである。どうしても架け替えできない場合は、電気防食工法など高耐久な補修を行うべきである。
3. 既往のヘルスモニタリング技術はコンクリー
ト橋の劣化を感知する能力が不足している
ので、我々が開発した鋼材破断検知システムのような、新たなモニタリング技術の開発を推進すべきである。
共同研究者
丸山 久一（長岡技術科学大学）
井林康（長岡工業高等専門学校）
岩波
基（長岡工業高等専門学校）
佐伯 竜彦（新潟大学）
篠田 佳男（日本コンクリート技術株式会社）下村
匠（長岡技術科学大学）
田中 泰司（長岡技術科学大学）
宮下剛（長岡技術科学大学）

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

15

シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」

交流から生まれる地域の可能性を再発見「からむし応援団」
かつて越後縮の材料として栽培されていた「からむし」。
人々の営みから滲みだし受け継がれた伝統的麻織物は、若者たちが企画・運営し、地域住民がバックアップした「からむしの部屋

project」で、現代に飛躍する。

ワークショップで染められた布が、中央の「泉」の周りに市松模様に飾られ、風に揺れる。
幻想的な時間が流れ、やがて人々の気持ちは一つになる。

上杉謙信を支えた織物材料に、福島県昭和村の「からむし」との出会いが「からむし」はイラクサ科の多年生植物で、 縁になり、すでに十日町市のキモノ出荷額が減
水に浸けて皮を剥ぎ、繊維を取り出して織り上

少の一途をたどっていた中、からむしの奥深いげる織物は、古代から上質な布として珍重され魅力にふれ、「伝統産業は守るだけでは生き残てきた。

れない。現代に通じるあたらしい製品づくりに越後では、上杉謙信、景勝の２代にわたり、 挑戦する中で残していかなけ
殖産興業としてからむし栽培が奨励され、当時ればならない」と強く認識すの社会の中心であった京都へ売り出し、莫大なるようになり、徳川御三家のあおそ

収益を上げた「青苧」の原料である。
戦国時代の上杉家の財政を支えた「からむ紀伊大納言江戸屋敷から注文を得るほど素晴らしい技術がし」は高級織物の糸あった十日町で事業に取り組として、江戸時代にみ た い と、 か ら む し の 生 産・ 楽しそうに話すは「越後縮」と呼ば製品開発に関わるようになっ 代表・村山さんていった。

れる新潟県魚沼地
方の特産品となっている。

「からむし」を「からむし応援団」

からむしの通気性が良い、虫がつきにくい、
静電気が起きにくいという特質を活かして、現

しかし近年は、化学繊維の普及などから「か代風にアレンジした靴下やアームカバー、腹巻らむし」の存在価値は薄れていき、栽培する地などの製品を次々と発表し、昨年からは十日町

域はほとんどなくなっていた。

市推奨品として「からむしクールビズシャツ」を売り出し、今年はさらに上越市、妙高市など

からむしとの出会いへも販路を拡大し、徐々にからむしの需要は増（有）ネオ昭和の取締役を務める村山好明さえつつある。

んは、小千谷の糸屋さんとの出会いをきっかけ
16 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

からむし応援団
まちづくり・建築ユニット「制作集団ドーヴ」を主宰する永野聡さんは、からむしを地域資源として賦活し、産業として成長させたいという想いに触れ、自分たちの得意分野を活かして何か手伝えないかと活動が始まった。
ある日、女子学生が、十日町伊達地区に残る
築 100 年の水車小屋を見て、「この作業小屋は素晴らしい。ここで大地の芸術祭に出展する作
品をつくりたい」と申し出から、若者たちの多くの思いがつまった活動拠点「からむしの部屋」が誕生した。
2010 年 6 月末、地元水沢地区の振興会、商工会会員はじめ首都圏の大学生など全国から支援する人が 80 人集まり、地域に伝わる財産を生かして、２年後に開催される大地の芸術祭に「からむしの部屋」が参加できるよう「からむし応援団」が発足した。

からむしネットワーク
今年は水沢小学校 3 年生の総合学習に「からむし」を取り入れることになった。
地区の家々に泊まり、すっかり地元に溶け込
んだからむし応援団の若者たちは、地域住民との絆を深めつつ、2015 年の大地の芸術祭参加に向けて企画を練っている。
県内には「からむし」に関連する「妙高市からむし研究会」、「柏崎市からむし街道」、「NPO
法人越後青苧の会」の団体がある。
これら、からむしネットワークを通じて交流を重ね、今秋には一堂に会し、からむし文化・産業の発展につながる活動を始める予定だという。
伝統的麻織物から始まった都会の若者と雪国の人々をつなぐ「交流」、からむし文化で地域の人と人がつながる「交流」。
多様な交流から生まれる感動と共感を原動力に地域資源を育て、地域の活力、産業につなげていく取り組みの中で、「からむし」の文化は、
過去の伝統に固執するだけでなく、新しい形で地域に受け継がれ、引き継がれていくのだろう。

からむしの部屋 project「からむしの部屋」のコンセプトは「集落を流れる水路の水・吹き渡る風・積み重ねられた
時間が、からむし小屋でひとつになる」である。
十日町市伊達地区の考現学調査や文献等の資料分析を行って決められた。
土蔵の内側の壁は若者たちがからむしの皮を練り込み塗り上げ、小屋に飾るからむし織りのハンカチは、地元小学校児童や保育園児が「からむし染めワークショップ」でデザインを考え自分が作った「からむし染め」でたものである。
記念撮影。左端が永野さん。
大地の芸術祭では、子どもたちが若者たちといっしょになって、地元住民に「からむし染め」
を教え、最終的には、地域の子どもと大人が力をあわせ、遠来の来場者に教えた。
制作された２枚のハンカチ染めは、「からむしの部屋」に展示され、もう１枚はイベントで「からむし染め」でつくられた着物
着る衣装に使用された。
絞り染めの布は、１枚として同じものがなく、取材協力
何度も何度も作品を見に来るファンもできた。
◆ ( 有 ) ネオ昭和
子どもたちがただの雑草、厄介者だと思って
新潟県十日町市伊達甲 236
いた「からむし」が、さまざまな光をあてるこ
TEL:025-750-2857 FAX:050-3737-9198とで、無限の可能性が生まれることに感動する◆まちづくりユニット ドーヴ
ホームページ http://doobu.web.fc2.com/
姿が印象的だったという。

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

17

北陸再発見風のわさびシーズニング「渓流式わさび田」を再興し、新しい産業をつくりたい。
そんな想いから白山麓で生まれたシーズニング。
わさびのきいたドレッシング風調味料は、サラダだけでなく自分のアイディアでいろいろな味が楽しめる。

豪雪地で生まれた「出作り」

白山で受け継がれてきた「渓流式わさび田」

白山は、富士山・立山とともに日本三霊山、ツンと鼻を抜ける辛みが魅力のわさびは日本

山岳信仰の山として知られ、また白山はユネス

原産の野菜で、きれいな水と澄んだ空気が揃っ

コ生物圏特別保護区に指定されている。

た場所に自生している。

白山への登山口がある石川県旧白峰村は、村のキュウリの約 4 倍のビタミン C やキャベツの半分が白山国立公園区域にあり、年間３万人の約 2 倍のカルシウムを含み、さらに辛みを構成

登山客が訪れる。

する成分には、体の代謝機能を向上させる効果

日本有数の豪雪地帯で水田が少ない白山麓でがあるといわれている。最近では、血栓を予防

は、昭和の初め頃まで、農耕期（5 月～ 11 月頃） して血液をサラサラにし、がん細胞の増殖を抑に出作り先の山で暮らし、焼き畑農業などを行える作用も発見され、注目を集めている。

い、農閑期（12 月～ 4 月頃）には村へ帰って暮白山の雪溶け水が豊富な白山麓では、昔かららす「季節出作り」という独自の生活様式が営天然の岩清水が湧き出る斜面で、渓流の流れにまれていたが、白峰村では厳しい冬も出作り先そって小型の岩を敷きつめ、岩の間にわさびをの住居で暮らす「永住出作り」が盛んに行われ、 植える「渓流式わさび田」という独特の栽培方
生活の知恵と技術が蓄積されてきた。

法が「出作り」によって受け継がれ、粘りが特徴の白山わさびは大切な特産品となっていた。
しかし、社会環境の変化を受け、「渓流式わさび田」は徐々に衰退して、ほそぼそと栽培されるだけの状況になっていった。
建設業からの農業参入「森林浴になりますよ」と木漏れ日が差す山

かつて白山麓では杉木立にそって出作り小屋がつくられ、盛んに出作りが行われていた

18 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

道を入り、白山に伝わる「渓流式わさび田」を

かぜ

はじめ

案内してくれた「風一さん」は、公共工事で 「酒粕」を使って味付けした 2 種類だったが、床固工などを施工し、北陸地方整備局から表彰

少し辛みをきかせ味を引き締めたいと、地元でされた実績を持つ会社の代表取締役でもある。

採れる希少価値の高い「剣崎なんば」を加えた

公共事業が減り、社員が高齢化していく中、 商品を今年 3 月から販売している。
建設業だけでなく農業参入の可能性について模「風のわさびシーズニング」は地元のフードス

索するなか、白山麓で古くから栽培されてきたタイリストの評価も高く、口コミで評判を聞き「白山わさび」を活かして、その商品のブラン

つけ買いにくるお客様が増え、「わさび漬け」のド確立を目指すことに思い当たった。

売れ行きが増える相乗効果も現れているそうだ。

先代が営んでいた「渓流式わさび田」を手伝った経験から、白山の自然の恵みと先人たちの知白山わさびで新たな産業の創出

恵が凝縮された「わさび田」を自分の手で再興

積雪でわさび田に行けなくなる冬場も収穫でしたいという想いがわき上がってきた。
平成 21 年度に「いしかわ産業化資源活用推進ファンド事業」を活用し、耕作放棄地を借りきるように、わさびの水耕栽培施設も建設し、売り上げの増収を目指している。
将来的には、白山在来種のわさびを育て、冬上げ、わさび田に整備し、生わさびだけでなく、 場もハウスで一年を通じ安定的に栽培できる現
わさびの根と茎を使った加工品の「わさび漬け」 代版「白山わさび永住出作り」への夢がふくらを販売するようになった。

んでいく。

渓流式わさび田に咲くわさびの花

白山の風土にこだわり、白山わさびを地域独
要冷蔵の壁から生まれたシーズニング
しかし、「わさび漬け」は要冷蔵商品で販売
スペースが限られ、賞味期限が醤油漬けで２週間、粕漬けでも 2 ヵ月と短く、店頭で販売するには、要冷蔵の壁が大きく立ちはだかった。
「何とか常温で日持ちする商品を開発した
い」。専門家にも相談を重ね、知恵をしぼり、試行錯誤から「ドレッシング」に行きついた。
こうして、サラダだけでなく、焼き肉、餃子、自の味として情報発信するだけでなく、この地で生まれた人が白山で定住できる産業の土台をつくりたいとの強い思いがある。
白山には「出作り」に代表されるような先人たちの知恵がある。
温故知新。「今、もう一度、地域資源を見直し、活用して地域の自立に結びつけていく時代になっていくのではないか」。
風さんの挑戦はこれからも続く。

フライなど現代の食卓にマッチし、毎日使われる調味料が誕生した。
商品名は風さんの熱い想いを込めて「風のわさびシーズニング」とネーミングされた。
当初、白山の伏流水の中で無農薬・無化学肥料で栽培されたわさびを地元で造られる「醤油」、

取材協力：有限会社松風産業
石川県白山市白峰イ 136 の 1 番地
TEL.076-259-2262
FAX.076-259-2272
http://www.kazenowasabi.jp/
わさびの加工品は石川県内の道の駅などで販売されている地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

19

会員だより「平成 25 年春の叙勲」で、栄えある勲章を 4 名の会員が受章されました。
長年のご功績が顕彰されたものであり、心からお祝い申し上げます。

瑞宝小綬章
川路 正行 氏（千葉県松戸市在住）
元北陸地方建設局
道路部長

豪雪地帯を管理する長岡国道、妙高地域の高田河川国道や富山・金沢河川国道などでの 1 日
たりとも気を緩めることなく、対応するチーム
ワークは実に見事で忘れることはできません。
高速道路は交通止めをすることはできても、半世紀の思い出「国道は生活道路」の使命をもって頑張っている姿に北陸の根性を感じております。

この度、春の叙勲でははからずも「瑞宝小綬章」の受章の栄に浴し、去る 5 月 14 日に国土交通大臣から勲章・勲記が伝達されました。
これもひとえに、素晴らしい先輩や仲間としての同僚と、頼もしい後輩のご指導・ご支援を戴いた方々と、叙勲の推薦から受章に至るまで尽力いただいた方々のお陰と深く感謝している所であります。
私は昭和 36 年に鹿児島より関東地方建設局に採用されて以来、主に道路関係を勉強させていただき、現役を卒業するまで概ね 40 年間の勤務となりました。
関東以外の勤務は、本省の道路局で 2 年間、沖縄総合事務局の南部国道事務所で 2 年半、そして北陸地方建設局で最後の道路部長と北陸地
方整備局として、初代という大変節目の記念すべき 2 年間でした。
併せて 6 年半となる北陸での思い出は、冬期
直轄国道における交通の確保です。
絶対に交通止めはしてはならないという固い決意のもとに、職員と業界との連携で雪寒事業に取り組む姿勢に感激致しました。

20 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

この他の事業では、新潟県では 7 号萬代橋
下流橋（柳都大橋）、 289 号 八十里越、富山
県では高岡砺波道路（能越自動車道）、石川県
では 8 号金沢東部環状道路などの事業を積極的に促進したことが懐かしく思い出されます。
現役を卒業してからは、全国建設研修セン
ターで 3 年間、1，2 級土木検定試験や、造園、
区画整理試験等の試験関係に携わり大いに勉強になりました。
その後、社団法人 関東建設弘済会（平成 25
年 4 月に一般社団法人 関東地域づくり協会に移行）で 9 年間勤務させていただきました。
これからは、健康に気を配りつつ体調を整えながら、自分にできる範囲内で恩返しをすべく、努めて参りたいと考えております。
今後とも変わらぬご指導・ご支援を賜ります
ようお願い致します。 皆々様のご健勝とご多幸をお祈り致します。有り難う御座いました。

瑞宝小綬章花市 頴悟氏（東京都練馬区在住）
元北陸地方建設局
新潟国道工事事務所長

その転換期にありながら、直営による調査、設計、施工とＣＭを一通り経験させて頂いたことは、土木の原点は現場にあり、その後の業務に大いに役立っていたように思います。
7 桁の対数表を持参しての中心線や三角測量、

昭 和は遠くなりにけり

橋梁設計は鋼単純桁、鋼ゲルバー桁、ＰＣ桁の設計を担当させられました。今では博物館でしこの度は春の叙勲で思いもよらぬ受章の栄に浴しました。勲記・勲章の伝達を受け、皇居に参内して天皇陛下に拝謁の栄を賜り、この上ない感激でした。長年に亘って皆様より頂きましたご指導、ご厚情によって道をつけていただいた賜物と深く感謝申し上げます。
建設省勤務の振り出しは、昭和 34 年富山工事事務所からでした。その頃、美空ひばりが戦後復興の象徴として人気を博し、池田内閣の所
得倍増計画が発表されました。給料が２倍になれば、どんなにバラ色の生活ができるかと胸躍らせたものでした。現実には物価が賃金上昇を上回って推移しており、生活の豊かさを実感できませんでした。当時駅の立ち食いソバ 10 円が現在では 30 倍、初任給 9,500 円が 20 倍となっています。当時の経済成長率は 12％、物価上昇
率は 7％にもなっていて、生活の向上観は遅れて現れるものでした。
昭和 30 年代初期は自動車保有台数 100 万台、
40 年代末には 2,000 万台を超えるほど急増し、激しい交通渋滞が随所で見られるようになってきました。それだけ戦後の経済発展は急激で、事業費の増大に対応するため、業務の合理化、効率化の一環として 30 年代から工事の請負化、設計の外注化が始まりました。

か見られない手回し計算機を使いましたが、音の静かな日本計算機を愛用していました。荷重分配計算をするため、13 元連立方程式を解く
のに 1 ヶ月も掛かりましたが、今日のパソコン
なら 10 分も掛からないのではないでしょうか。
図化するのも機械がやるようになり、それだけ業務の迅速化、合理化が図られていることになります。
ＰＣ桁については、こんなゴツイ断面は今頃見たことないと現場代理人にいわれ、そんなに不経済な設計をしたのかと随分悩みました。それから 5 ～ 10 年後にＰＣ橋で床版に穴が開く事故が続きました。経済性を追求しすぎた結果、断面が薄くなり過ぎた事が原因と分かり、溜飲を下げた記憶があります。いずれの橋も設計寿命 50 年を経過していますが、今も現役で機能しており「安物買いの銭失い」になっていなかったことに満足感を覚えています。
「天の時、地の利、人の輪」を座右の銘として、昭和の高度成長期を全力で駆け抜けてきました。昭和の終焉と共にバブルが崩壊し、経済は低成長期に、長期に亘るデフレが国民の志気まで沈滞させました。アナログからデジタル化
へとあらゆるものが様変わりして「昭和は遠くなりにけり」とつくづく思うこの頃です。

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

21

瑞宝小綬章柳澤 正 氏（東京都小金井市在住）
元北陸地方建設局
新潟国道工事事務所長道路予定地に土地を持つ大勢の人を前にして道路事業の説明をすることは、初めての経験であり、手探り状態で始めました。集まった人の
多くは夕食を済ませており、多少酩酊気味の人
から突っ込まれたり、役所の過去の買収に絡む

辛い時には事業説明で得た経験を思い出して

怨みつらみを聞かされたりしましたが、数カ月通い続けてようやく理解を得ることができまし

この度、春の叙勲で受賞の栄に浴しました。
これはひとえに、今まで私を支えて下さった皆様のおかげと、心から御礼申し上げます。
私は、33 年にわたる公務員生活の約半分の期間を、北陸地建管内の各地で過しました。
初めて赴任したのは、桜が満開の高田国道工事事務所でした。職員の多くが若い人で占められ、良い環境の中で伸び伸びと仕事をすることができました。その後、新潟国道で新潟バイパス、企画部での北陸・関越自動車道の調査を経て再び高田の調査課に勤務しました。
この時、新たに「関川」と「姫川」が直轄管理となり、事務所名も「高田国道工事」から「高田工事」に変わりましたが、道路単独の陣容のままで、河川と道路の調査を行うことになり多忙を極めました。
早朝から 5 時までは、主として新たに管理をはじめた２つの河川の流出解析と基本高水を定めるための流出解析と、これに基づく工事実施
基本計画の策定にあて、夕飯を済ませるとジープが迎えに来て、こじれていた国道 8 号の３つのバイパスについて、地元の関係者に事業説明をするスケジュールが待っていました。

22 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号た。
この間、１つの回答を用意するのにも多くの関係者との連絡確認が必要となり、職員の皆様の若さと、創意工夫およびチームワークによって大きな山を乗り越えることができました。
その後も、私の主な仕事は、社会資本整備の必要性を話し、理解してもらうことに向けられ、多くの方々から手厳しいご意見や、罵詈雑言に近い言葉を浴びることも多く、これを真正面から受け止め続けるのは骨の折れることでした。
しかし、その度に、高田での経験を思い出し勇気づけられました。
受章後に皇居に参内し、天皇陛下から、国民のために長い間にわたり尽してくれたことへの労いのお言葉を賜わりました。私がそのお言葉どおりの仕事をしたのかと自らに問えば、ただ恥じ入るばかりですが、なぜか喜びがこみ上げました。北陸地方建設局で苦楽を共にした皆様方に対し、改めて心より御礼申し上げます。
現在は、自分の住まいの管理組合に関わっていますので、このような立場から皆と共に社会資本の必要性について考え、理解を深めたいと考えています。有難うございました。

瑞宝双光章礪波 彰二氏（新潟市中央区在住）
元北陸地方整備局
用地部用地調整官

減電補償単価は「身替わり建設費、妥当投資額及び分離費用の算出方法に関する総理府令」
による山元発電単価、通称アロケー単価を採用することで合意しました。
発電所の残存年数については、①総合償却法、

嘘をつかず、誠意をもって人に接する
この度、平成 25 年の春の叙勲に際しまして②経過年数法、③統計法の３つが一般的な算定方法でしたが、電力側は、建物、機械、構築物等の維持管理費を毎年投入すれば発電所は無限は図らずも瑞宝双光章を拝受する栄に浴し、 に維持出来ると主張していました。物が無限に
5 月 14 日国土交通省から勲記と勲章の伝達を受 存在するとの考えは一般的に通用するはずもな
け、その後皇居に参内し、天皇陛下に拝謁の栄いところから、最終的には総合償却法を採用す

誉とお言葉を賜り感激の極みでございました。

ることで合意しました。

この栄誉を賜りましては、ひとえに、皆様方

消費税を補償するか否かについては、消費税の暖かいご指導とご支援の賜物と感謝し厚くおを経費として将来電力原価に反映させることが礼申し上げます。

確実なので、当方は補償しないと提案した結果、私は昭和 34 年に富山工事事務所に入所し、 電力会社の顧問会計士及び税理士十数人の意見
以降、北陸地方建設局用地部、信濃川、長岡国道、 が分かれ、結論がでないので当方の提案に同意
高田、千曲川の各事務所に勤務し、在職 30 数
年間のほとんどで用地関係の仕事を担当してまいりました。

しました。
ダムを早く完成させなければ、水害で下流の田、畑、家屋に 2000 億円以上の損害を及ぼす、

在職 30 数年間の中で最も思い出深い用地交

一日でも早く合意しなければとの使命感から、

渉は、黒部川の宇奈月ダム建設に伴う関西電力

約 1 年で 10 数回に及ぶ交渉を進めた結果、平所有の柳原発電所の水没に伴う移設補償交渉

成 2 年に協定書を締結しました。関西電力本社です。

で行われた締結式で我々は、こみ上げてくる喜関西電力側は、高学歴の課長、課長補佐クびを抑えることができませんでした。これまで

ラス 10 数人の大世帯だったのに対して、北陸の苦労も一瞬にして忘れさせるほどの達成感が地方建設局側は用地調査官を筆頭とする 4 人ありました。

でした。

用地業務は土地を買うと言うよりも人を買う

当時、用地第三課長補佐だった私は、電力関仕事であると言われています。人を買うとは人係は全くの素人で、最初の 3 ヶ月間は勉強、勉の心を買うわけですから、相手に信用されなけ

強で交渉では一言も発言できなかった記憶があれば同意を得ることができません。信用されるります。

ためには嘘をつかず、誠意をもって折衝しなけ

相手方との争点は、「減電補償単価をいくらればならないと言うことです。

とするか」、「発電所の残存年数を何年とみる用地業務で得た「嘘をつかず、誠意をもってか」、「消費税はどうするのか」の 3 点でした。

人に接する」を人生の教訓として心にとどめこれからも歩んでまいります。

地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

23

伝

言

板

（一社）北陸地域づくり協会が共催、協賛、後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、ぜひお立寄りください。
イベント名
東区区民
ふれあい祭

期日

開催地

7 月 21 日 ( 日 ) 新潟市

会 場
東区阿賀野川河川公園

高瀬渓谷フェス
7 月 20 日 ( 土 ) 大町市 大町ダム周辺
ティバル 2013

内 容

問合せ先

ふれあいにぎわいイベント
東区特産品販売

東区役所
地域課産業振興室
025-223-7054

ダム内部見学会
龍神湖巡視体験等

大町ダム管理所
0261-22-4511
大石ダム管理支所
0254-64-2251

おおいしダム
湖畔まつり

大石ダム湖畔
7 月 27 日 ( 土 ) 関川村 県民休養地
大石ダム

大石ダム・発電所見学
ウォーキングラリー等

しゃくなげ湖まつり

7 月 28 日 ( 日 ) 南魚沼市 三国川ダム周辺

巡視船によるしゃくなげ湖一周 しゃくなげ湖畔開発公社
五十沢歌舞伎等
025-774-2200

白い森おぐに湖
カヌー体験
7 月 28 日 ( 日 ) 小国町 横川ダム湖周辺
体験
横川ダムと横川発電所見学等

横川ダム管理支所
0238-65-2363

CCZ フ ェ ス テ ィ 7 月 27 日 ( 土 )白山市 松任海浜公園
バル
7 月 28 日 ( 日 )C.C.Z. フェスティバル
実行委員会事務局
076-276-4884

小松市民
レガッタ

8 月 4 日 (日)第 11 回
萬代橋誕生祭8 月 24 日 ( 土 ) 新潟市

フラダンスショー
ビーチサッカー大会等

小松市ボート協会
076-220-2392

小松市 梯川丸内町付近 ボート競技会

萬代橋周辺
やすらぎ堤

阿賀野川フェス
阿賀野川
9 月 15 日 ( 日 ) 新潟市
ティバル
水辺プラザ内水辺のカフェ、コンサートなど

中央区役所建設課
025-223-7410

ステージショー
地元の物販など予定

秋葉区役所建設課
0250-25-5690

編集後記
一般社団法人北陸地域づくり協会に移行し、機関誌名も「地域づくり in ほくりく」と改めました。地域の視点
で、地域が笑顔になれる地域づくりのヒント見つけるお手伝いを目指し編集を進めていきたいと思います。
シリーズでお話を伺った村山さんに商標登録されている「からむしは雪国のこころ」についてたずねると「共助の心」とのこと。随想で渡辺さんも雪国の支え合いの精神にふれ、また風さんは温故知新が必要ではな
いかと言われています。
先人たちが築いてきた北陸の心、文化の豊かさを見直し、次代につなげていく地域づくりが必要だと感じました。
( 事務局 )

24 地域づくり in ほくりく 2013 年 夏号

地域づくり in ほくりく 創刊号
発
編

行
集

平成２５年６月２１日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 ( ０２５) ３８１－１１６０
ＦＡＸ ( ０２５) ３８３－１２０５
HP：http://www2.hokurikutei.or.jp