⺰ ᢥࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪
㧙ࠊ߇࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩࠤ࡯ࠬࠬ࠲࠺ࠖ㧙⮮ ㊁  㓷 ผ *㧔ᣣᧄᄢቇ⚻ᷣቇㇱಎᢎ᝼㧕㧔ળ⸘ᬌᩏ㒮․೎⎇ⓥቭ㧕䋱䋮䈲䈛䉄䈮㩷
ࠊ߇࿖ߢߪ㧘2000 ᐕ 12 ᦬ߦ‫ⴕޟ‬᡽ᡷ㕟ᄢ✁‫ޠ‬㧔✚ോ⋭㧘2000㧕߇౏⴫ߐࠇߚߎߣࠍ 1 ߟߩ߈ߞ߆ߌߣߒ
ߡ㧘ᄙߊߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓ߇ዉ౉ߐࠇࠆࠃ߁ߦߥߞߚ‫ߩ߆ߟߊ޿ޕ‬వ㚟⊛ߥ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢߪ㧘ߔߢߦ 10 ᐕએ਄ߦࠊߚߞߡ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪ߦࠃࠆ⚻㛎߇⫾Ⓧߐࠇߡ޿ࠆ‫߇ࠊޕ‬࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢߪ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍߤߩࠃ߁ߦዉ౉ߔࠆ߆߆ࠄ㧘ߘࠇࠍߤߩࠃ߁ߦ೑↪ߔࠆ߆߳ߣ㧘ታ〣⊛ߥ㑐ᔃ߇ࠪࡈ࠻ߒߟߟ޽ࠆ‫ޕ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩࠃ߁ߥ౏⊛ᯏ㑐ߦ߅޿ߡ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ߽ߞߣ߽㊀ⷐߥᓎഀߩ 1 ߟߪ㧘ㆡಾߥࡑࡀ
ࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬࠍ⏕┙ߔࠆߎߣߦ޽ࠆ‫ߪࠬ࠮ࡠࡊ࠻ࡦࡔࠫࡀࡑޕ‬㧘⸘↹ߣ੍▚ࠍ⸳ቯߒ㧘ߘࠇࠍታⴕߒ
ߥ߇ࠄ㧘ㆡಾߥᬺ❣ࠍ᷹ቯߒ㧘ߘࠇࠍႎ๔࡮⹏ଔߔࠆߎߣߦࠃߞߡ㧘ౣ߮⸘↹ߣ੍▚ߦࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߔ
ࠆߣ޿߁৻ㅪߩࠨࠗࠢ࡞ߣߒߡᒻᚑߐࠇߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ߒ߆ߒ㧘ᄙߊߩవⴕ⎇ⓥߢߪ㧘ߎߩࠃ߁ߥࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߩᒻᑼ࡮ౝኈ߿࠲ࠗࡒࡦࠣߪᄙ᭽ߢ޽ࠅ㧘ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߪᨑಽ߆ࠇ߿㊀ⶄߩ޽ࠆⶄ㔀ߥࠨࠗࠢ࡞ࠍឬߊߎߣ߇ࠊ߆ߞߡ޿ࠆ‫ߢߎߘޕ‬㧘ᧄⓂߢߪ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍ೑↪ߔࠆ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩౕ૕⊛ߥ੐଀ࠍᬌ⸛ߔࠆߎߣߦࠃߞߡ㧘ᄙ᭽ߢⶄ㔀ߥࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩ઀⚵ߺࠍ⸃᣿ߔࠆߣߣ߽ߦ㧘ㆡಾߥࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬࠍ⏕┙ߔࠆߚ߼ߩ⺖㗴ߦߟ޿ߡ⠨ኤߔࠆߎߣࠍ⋡⊛ߣߔࠆ‫ޕ‬
ᧄⓂߩ᭴ᚑߪ㧘એਅߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ߕ߹ޕ‬ᰴ▵ߢߪ㧘ᬺ❣᷹ቯߣࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩၮᧄ᭴ㅧߦߟ
޿ߡᢛℂߔࠆ‫ ╙ޕ‬3 ▵ߢߪ㧘వⴕ⎇ⓥߦ߽ߣߠ޿ߡ㧘ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩ⺖㗴ࠍᬌ⸛ߔࠆ‫ ╙ޕ‬4 ▵ߢߪ㧘౏⴫⾗ᢱߣߘࠇࠍ⵬ቢߔࠆࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏߦ߽ߣߠ޿ߡ㧘ฬฎደᏒ㧘྾ᣣᏒᏒ㧘ਃ㊀⋵ߩ੐଀ߦߟ
޿ߡ⺑᣿ߔࠆ‫ᦨޕ‬ᓟߦ㧘╙ 5 ▵ߢ߹ߣ߼ࠍㅀߴࠆ‫ޕ‬* 1974 ᐕ↢߹ࠇ‫ޕ‬1997 ᐕᘮᙥ⟵Ⴖᄢቇ⚻ᷣቇㇱතᬺ㧘2003 ᐕ৻ᯅᄢቇᄢቇ㒮໡ቇ⎇ⓥ⑼ඳ჻⺖⒟ୃੌ㧘ඳ჻㧔໡ቇ㧕‫ޕ‬03 ᐕ৻ᯅᄢቇᄢቇ㒮໡ቇ⎇ⓥ⑼ഥᚻ㧘04 ᐕᣣᧄᄢቇ⚻ᷣቇㇱኾછ⻠Ꮷࠍ⚻ߡ㧘07 ᐕࠃࠅ⃻⡯‫ޕ‬06 ᐕࠃࠅળ⸘ᬌᩏ㒮․೎⎇ⓥቭ‫ޕ‬- 19 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕䋲䋮ᬺ❣᷹ቯ䉲䉴䊁䊛䈱ၮᧄ᭴ㅧ㩷ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߣߪ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓߦ㑐ߒߡ㧘޽ࠄ߆ߓ߼⸳ቯߒߚ⋡ᮡߩ㆐ᚑᐲࠍ⛮⛯⊛ߦ⋙ⷞߒ㧘ႎ๔ߔࠆࠪࠬ࠹ࡓࠍ޿߁㧔GAO, 2005a㧕‫ޕ‬એਅߢߪ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩၮᧄ᭴ㅧߣߒߡ㧘ᬺ❣ᜰᮡߩ⒳㘃㧘
ࡊࡠࠣ࡜ࡓߩ㓏ጀ᭴ㅧ㧘᷹ቯߩ࠲ࠗࡒࡦࠣߦߟ޿ߡᢛℂߔࠆ‫ޕ‬㪉㪅㪈㪅㩷 ᬺ❣ᜰᮡ䈱⒳㘃㩷
ᬺ❣ᜰᮡߪ㧘ၮᧄ⊛ߦ㧘ࠗࡦࡊ࠶࠻ᜰᮡ㧘ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ㧘ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߦಽߌࠄࠇࠆ 1)‫ߎߚ߹ޕ‬ࠇࠄߦ㧘ࠗࡦࡊ࠶࠻ߣࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ߩ㑐ଥࠍ␜ߔല₸ᕈᜰᮡ㧘ࠗࡦࡊ࠶࠻߿ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ߣࠕ࠙࠻ࠞࡓߩ
㑐ଥࠍ␜ߔ᦭ലᕈᜰᮡࠍട߃ࠆߎߣ߽ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ࠗࡦࡊ࠶࠻ᜰᮡߪ㧘ੱᢙ㧘ᤨ㑆ᢙ㧘੍▚㗵ߥߤߩࡊࡠࠣ࡜ࡓ߳ߩ⾗Ḯߩᛩ౉㊂ࠍ᷹ቯߔࠆ‫࠶ࡊ࠻࠙ࠕޕ‬࠻ᜰᮡߪ㧘⾗Ḯࠍᛩ౉ߒߚࡊࡠࠣ࡜ࡓ߆ࠄߤࠇߛߌߩ⽷߿ࠨ࡯ࡆࠬ߇↥಴ߐࠇߚ߆ࠍ᷹ቯߔࠆ‫߫߃଀ޕ‬㧘㆏〝⵬ୃࡊࡠࠣ࡜ࡓߢ޽ࠇ߫⵬ୃߐࠇߚ㆏〝ߩ〒㔌㧘⡯ᬺ⸠✵ࡊࡠࠣ࡜ࡓߢ޽ࠇ߫㐿௅ߐࠇߚ⻠ᐳᢙߥߤ߇ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡߢ޽ࠆ‫ࡓࠞ࠻࠙ࠕޕ‬ᜰᮡߪ㧘↥಴ߐࠇߚ⽷߿ࠨ࡯ࡆࠬߦࠃߞߡ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓ߇ߤࠇߛ
ߌߘߩ⋡⊛ࠍታ⃻ߒߚ߆ࠍ᷹ቯߔࠆ‫ޕ‬਄ߣหߓ଀ߢ㧘㆏〝⵬ୃࡊࡠࠣ࡜ࡓߢ޽ࠇ߫⍴❗ߐࠇߚゞߢߩㅢㆊᤨ㑆㧘⡯ᬺ⸠✵ࡊࡠࠣ࡜ࡓߢ޽ࠇ߫⻠ᐳࠍୃੌߒߚฃ⻠⠪ᢙߥߤ߇ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߢ޽ࠆ‫ޕ‬ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߪ㧘ᦨ⚳ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߣਛ㑆ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߦಽߌࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ౣ߮หߓ଀ߢ㧘㆏〝⵬ୃࡊࡠࠣ࡜ࡓߦߣߞߡ⍴❗ߐࠇߚゞߩㅢㆊᤨ㑆ߪਛ㑆ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߢ޽ߞߡ㧘ᦨ⚳ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰ
ᮡߪᴪ✢࿾ၞߩ⚻ᷣᚑ㐳₸ߦ޽ࠆ߆߽ߒࠇߥ޿‫ߚ߹ޕ‬㧘⡯ᬺ⸠✵ࡊࡠࠣ࡜ࡓߦߟ޿ߡߪ㧘⻠ᐳࠍୃੌߒߚ
ฃ⻠⠪ᢙߪਛ㑆ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߢ㧘ᦨ⚳ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߪฃ⻠⠪ߩౣዞ⡯₸ߢ޽ࠆ߆߽ߒࠇߥ޿‫ޕ‬㪉㪅㪉㪅㩷 䊒䊨䉫䊤䊛䈱㓏ጀ᭴ㅧ㩷ࡊࡠࠣ࡜ࡓߦߪ㧘⋡⊛࡮ᚻᲑߩ㑐ଥߦ߽ߣߠߊ㓏ጀ᭴ㅧ߇޽ࠆ‫ߪߦ⥸৻ޕ‬㧘౏⊛ᯏ㑐ߩ߽ߞߣ߽਄૏ߩ
⋡⊛ࠍታ⃻ߔࠆߚ߼ߩࡊࡠࠣ࡜ࡓࠍ᡽╷ߣߒߡ㧘ߘߩ᡽╷ࠍታ⃻ߔࠆߚ߼ߩᚻᲑࠍᣉ╷㧘ᣉ╷ࠍታ⃻ߔࠆߚ߼ߩᚻᲑࠍ੐ോ੐ᬺߣߔࠆ 3 ጀ᭴ㅧߦಽߌࠄࠇࠆ‫ޕ‬႐วߦࠃߞߡߪ㧘᡽╷ࠃࠅ߽਄૏ߦᩇࠍឝߍ㧘੐ോ੐ᬺߣᣉ╷ߩ㑆ߦၮᧄ੐ോ੐ᬺࠍ⸳ቯߔࠆ 5 ጀ᭴ㅧߦಽߌࠆߎߣ߽ߢ߈ࠆ㧔⍹ේ㧘2005㧘15-16 㗁㧕‫ޕ‬ࠊ߇࿖ߩᄙߊߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢߪ㧘✚ว⸘↹߿ߘߩታᣉ⸘↹ߩߥ߆ߢ㧘ߎߩࠃ߁ߥࡊࡠࠣ࡜ࡓߩ㓏ጀ᭴ㅧ߇ណ↪ߐࠇߡ޿ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘⥄ᴦ૕ߦࠃߞߡ㧘ߘࠇߙࠇߩ㓏ጀߩ๭⒓ߪ⇣ߥࠆ‫ޕ‬ᓟㅀߔࠆฬฎደᏒ㧘྾ᣣᏒᏒ㧘ਃ㊀⋵ߦ߅ߌࠆࡊࡠࠣ࡜ࡓߩ㓏ጀ᭴ㅧߪ㧘࿑⴫ 1 ߩࠃ߁ߦᲧセߔࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋱㩷 㩷 䊒䊨䉫䊤䊛䈱㓏ጀ᭴ㅧ㩷

1)

ฬฎደᏒ

྾ᣣᏒᏒ

ਃ㊀⋵

ᩇ

ၮᧄ⋡ᮡ

ᩇ

ㇱ㐷

ၮᧄ⋡⊛

᡽╷

ᣉ╷

ⴕേ⋡ᮡ

ᣉ╷

੐ᬺ

છോ

ၮᧄ੐ᬺ

੐ോ੐ᬺ

੐ോ੐ᬺ

੐ോ੐ᬺ

ࠗࡦࡊ࠶࠻㧘ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻㧘ࠕ࠙࠻ࠞࡓߩቯ⟵ߪ㧘Pollitt & Bouckaert(2000)޽ࠆ޿ߪ Hatry(1999)ࠍෳᾖߒߚ‫ޕ‬- 20 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

㓏ጀ᭴ㅧߩ਄૏ߦ޽ࠆࡊࡠࠣ࡜ࡓߢߪ㧘৻⥸ߦ㧘⋡⊛ߩታ⃻߹ߢߦⷐߔࠆᦼ㑆ߪ㐳ߊߥࠅ㧘ߘߩᬺ❣ߪࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߦࠃߞߡ᷹ቯߐࠇࠆ‫৻ޕ‬ᣇ㧘㓏ጀ᭴ㅧߩਅ૏ߦ޽ࠆࡊࡠࠣ࡜ࡓߢߪ㧘⋡⊛ߣ޿߁ࠃࠅ߽න
ߥࠆᚻᲑߢ㧘ߘߩᬺ❣ࠍࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡߢ᷹ቯߖߑࠆࠍ߃ߥ޿ߎߣ߽ᄙ޿‫ޕ‬߹ߚ㧘ࠊ߇࿖ߢߪ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓߩ㓏ጀ᭴ㅧߩ߁ߜ੍▚✬ᚑන૏ߣߥࠆߩߪ੐ോ੐ᬺߢ޽ࠆ‫ߩߘޕ‬੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡ߽㧘ੱઙ⾌ࠍ㒰޿ߚ੐ᬺ⾌ߩߺߣ޿߁ਇቢోߥࠗࡦࡊ࠶࠻ᜰᮡߒ߆᷹ቯߐࠇߥ޿ߎߣ߇ᄙ޿‫ޕ‬ߘߩ႐วߦߪ㧘ੱઙ⾌ࠍ฽߼ߚࡈ࡞ࠦࠬ࠻ߦࠃࠆࠗࡦࡊ࠶࠻ᜰᮡࠍ⸳ቯߔࠆߚ߼ߦ㧘੍▚ߣߪ೎୘ߩ⸘▚߇ᔅⷐߣߐࠇࠆ‫ޕ‬㪉㪅㪊㪅㩷 ᷹ቯ䈱䉺䉟䊚䊮䉫㩷ࡊࡠࠣ࡜ࡓߩ⚳ੌᓟߦߘߩᬺ❣ࠍ᷹ቯߒ㧘ߘߩ⚿ᨐࠍႎ๔࡮⹏ଔߔࠆߎߣࠍ੐ᓟ⹏ଔߣ޿߁‫ޕ‬੐ᓟ⹏ଔࠍᰴᐕᐲߩ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߦࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߒࠃ߁ߣߔࠆߣ㧘ᬺ❣᷹ቯߩኻ⽎ߦߥߞߚࡊࡠࠣ࡜ࡓ߇
ታⴕߐࠇߡ޿ߚᐕᐲߣ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߩኻ⽎ߦߥࠆᐕᐲߣߩ㑆ߦ 1 ᐕ㑆ߩ࠲ࠗࡓ࡜ࠣ߇↢߹ࠇࠆ‫ޕ‬৻ᣇ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓࠍታⴕߒߡ޿ࠆᐕᐲਛߦ⷗ㄟߺߢႎ๔࡮⹏ଔߔࠆߎߣࠍ੐ਛ⹏ଔߣ޿߁‫ޕ‬੐ਛ⹏ଔࠍ
ᰴᐕᐲߩ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߦࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߔࠇ߫㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓ߇ታⴕߐࠇߡ޿ߚᐕᐲߣ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߩኻ⽎ߦߥࠆᐕᐲߪㅪ⛯ߔࠆ‫ޕ‬ߐࠄߦ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓߩታⴕߦవ┙ߞߡᬺ❣ࠍ੍᷹ߒߡႎ๔࡮⹏ଔߔࠆߎߣࠍ੐೨⹏ଔߣ޿߁‫ޕ‬੐೨⹏ଔࠍᰴᐕᐲߩ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߦ೑↪ߔࠇ߫㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓ߇ታⴕߐࠇࠆᐕᐲߣ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߩኻ⽎ߦߥࠆᐕᐲ߇৻⥌ߔࠆ‫ޕ‬એ਄ߩ੐ᓟ⹏ଔ㧘੐ਛ⹏ଔ㧘੐೨⹏ଔߩ㑐ଥࠍ࿑␜ߔࠆߣ㧘࿑⴫ 2 ߩࠃ߁ߦߥࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋲㩷 㩷 ੐ᓟ⹏ଔ䈫੐ਛ⹏ଔ㩷
X1ᐕᐲ
੐ᓟ⹏ଔ

䊒䊨䉫䊤䊛ታⴕ

X2ᐕᐲ

X3ᐕᐲ

ႎ๔䊶⹏ଔ
੍▚✬ᚑ

੐ਛ⹏ଔ

䊒䊨䉫䊤䊛ታⴕ

䊒䊨䉫䊤䊛ታⴕ
ႎ๔䊶⹏ଔ
੍▚✬ᚑ

੐೨⹏ଔ

䊒䊨䉫䊤䊛ታⴕ

ႎ๔䊶⹏ଔ
੍▚✬ᚑ

㩷

- 21 -

䊒䊨䉫䊤䊛ታⴕ

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕䋳䋮䊙䊈䉳䊜䊮䊃䊒䊨䉶䉴䈱⺖㗴㩷ᬺ❣ࠍ᷹ቯߒ㧘ߘࠇࠍႎ๔࡮⹏ଔߒ㧘ߐࠄߦ⸘↹⸳ቯ߿੍▚✬ᚑߦࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߒࠃ߁ߣ޿߁ࡑࡀࠫ
ࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩ᭎ᔨߪ㧘৻⷗㧘ࠪࡦࡊ࡞ߩࠃ߁ߢ޽ࠆ߇㧘೨▵ߩࠃ߁ߥၮᧄ᭎ᔨࠍ⚵ߺวࠊߖࠆߛߌߢ
߽㧘ታ㓙ߦߪᄙ᭽ߢⶄ㔀ߥࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬ߇᭴▽ߐࠇࠆߎߣ߇ࠊ߆ࠆ‫ޕ‬એਅߢߪ㧘ࠊ߇࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦ߅ߌࠆో⥸⊛ߥ⁁ᴫࠍ〯߹߃ߚ߁߃ߢ㧘వⴕ⎇ⓥߦ߽ߣߠ޿ߡ㧘ᬺ❣
᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪ߦࠃࠆࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩ᭴▽ߦะߌߚ⺖㗴ࠍᢛℂߔࠆ‫ޕ‬㪊㪅㪈㪅㩷 䉒䈏࿖䈱࿾ᣇ⥄ᴦ૕䈮䈍䈔䉎ో⥸⊛䈭ข䉍⚵䉂㩷✚ോ⋭ߢߪ㧘ో࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕߇ⴕ᡽⹏ଔߣ✚⒓ߐࠇࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍߤߩࠃ߁ߦዉ౉࡮೑↪ߒߡ޿ࠆ߆ߦߟ޿ߡ㧘ቯᦼ⊛ߦ⺞ᩏࠍታᣉߒߡ޿ࠆ 2)‫ߪߢߎߎޕ‬㧘ᐔᚑ 18 ᐕᐲߩᦨᣂߩ⺞ᩏ㧔✚ോ⋭㧘2007㧕ߦ߽ߣߠ޿ߡ㧘ࠊ߇࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩዉ౉ߣ೑↪ߦߟ޿ߡ㧘޿ߊߟ߆ߩ․ᓽࠍ
᣿ࠄ߆ߦߔࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋳㩷 㩷 䉒䈏࿖䈱࿾ᣇ⥄ᴦ૕䈮䈍䈔䉎ᬺ❣᷹ቯ䉲䉴䊁䊛䈱ዉ౉䊶೑↪⁁ᴫ㩷
ㇺ㆏ᐭ⋵

᡽઎Ꮢ

ਛᩭᏒ

․଀Ꮢ

Ꮢ඙

ዉ౉⁁ᴫ㧦
95.7%

100.0%

89.2%

89.7%

48.4%

᡽╷

35.6%

26.7%

12.1%

15.4%

13.5%

ᣉ╷

84.4%

66.7%

42.4%

38.5%

36.5%

੐ോ੐ᬺ

86.7%

100.0%

100.0%

97.4%

98.0%

87.1%

100.0%

100.0%

94.9%

83.6%

⋥ធ෻ᤋߒߡ޿ࠆ

40.0%

40.0%

42.4%

28.2%

25.3%

ෳ⠨⾗ᢱߣߒߡ޿ࠆ

53.3%

60.0%

57.6%

66.7%

58.3%

77.8%

66.7%

75.8%

51.3%

52.7%

⋥ធ෻ᤋߒߡ޿ࠆ

26.7%

26.7%

15.2%

15.4%

17.0%

ෳ⠨⾗ᢱߣߒߡ޿ࠆ

51.1%

40.0%

24.2%

35.9%

35.7%

93.3%

93.3%

97.0%

89.7%

80.9%

ᣢߦዉ౉ᷣߺ
⹏ଔኻ⽎㧔ዉ౉ᷣߺߩ⥄ᴦ૕ߩ߁ߜ㧕㧦೑↪⁁ᴫ㧔ዉ౉ᷣߺߩ⥄ᴦ૕ߩ߁ߜ㧕㧦੍▚ⷐ᳞߿ᩏቯ

ᰴᐕᐲ㊀ὐᣉ╷࡮ᣇ㊎ߩ╷ቯ੐ോ੐ᬺߩ⷗⋥ߒ⋥ធ෻ᤋߒߡ޿ࠆ

52.3%

60.0%

60.6%

59.0%

33.2%

ෳ⠨⾗ᢱߣߒߡ޿ࠆ

40.0%

33.3%

36.4%

30.8%

47.8%

✚ว⸘↹╬ߩㅴⴕ▤ℂ

64.4%

46.7%

60.0%

64.1%

43.3%

಴ౖ㧦✚ോ⋭㧔2007㧕߆ࠄᛮ☴࿑⴫ 3 ߦࠃࠇ߫㧘ࠊ߇࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩዉ౉⁁ᴫߪ㧘ੱญⷙᮨߩ߫ࠄߟ߈߇
ᄢ߈޿Ꮢ඙࡟ࡌ࡞ࠍ㒰޿ߡ㧘ᣢߦዉ౉ᷣߺߩഀว߇ᭂ߼ߡ㜞޿‫ޕ‬ᄙߊߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕߇㧘૗ࠄ߆ߩᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍዉ౉ߒߡ޿ࠆߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬ዉ౉ߐࠇߚᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍߺࠆߣ㧘ߘߩ⹏ଔኻ⽎ߣ೑↪⁁ᴫߦߘࠇߙࠇ․ᓽ߇ߺࠄࠇࠆ‫ߕ߹ޕ‬㧘⹏
2)⺞ᩏߪᐔᚑ 14 ᐕᐲ߆ࠄ⛯޿ߡ޿ࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘ᧄⓂߢߪขࠅ਄ߍߥ޿߇㧘✚ോ⋭ߢߪ㧘࿖ߦߟ޿ߡ߽ห᭽ߩขࠅ⚵ߺࠍ⺞ᩏߒߡ޿ࠆ㧔✚ോ⋭㧘
2006㧕
‫ޕ‬

- 22 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

ଔኻ⽎ߣߒߡߪ㧘੐ോ੐ᬺ߇ਛᔃߢ޽ࠆ‫ޕ‬ㇺ㆏ᐭ⋵࡟ࡌ࡞ߦ߅޿ߡߩߺ㧘ᣉ╷߽㜞޿ഀวߢ⹏ଔኻ⽎ߦߥߞߡ޿ࠆ߇㧘᡽઎Ꮢએਅߩ࡟ࡌ࡞ߢߪߘߩഀว߽ᄢ߈ߊ⪭ߜㄟ߻‫ޕ‬᡽╷ࠍ⹏ଔኻ⽎ߣߔࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹
ࡓߪ㧘✚ߓߡዋߥ޿‫ޕ‬߹ߚ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪⁁ᴫߦߟ޿ߡߪ㧘੍▚✬ᚑߦ㑐ଥߔࠆ‫ⷐ▚੍ޟ‬᳞߿ᩏቯ‫ޟߣޠ‬੐ോ੐ᬺߩ⷗⋥ߒ‫ߦޠ‬Ყߴߡ㧘⸘↹⸳ቯߦ㑐ଥߔࠆ‫ޟ‬ᰴᐕᐲ㊀ὐᣉ╷࡮ᣇ㊎ߩ╷ቯ‫✚ޟߣޠ‬ว⸘↹╬ߩㅴⴕ▤ℂ‫ޠ‬ߦߟ޿ߡ㧘೑↪ഀว߇ૐߊߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᄙߊߩᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߢߪ㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬࠃࠅ߽⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߦ⋧ኻ⊛ߥ㔍ߒߐ߇޽ࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘೑↪ഀว߇㜞޿੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߦߟ޿ߡ߽㧘‫⋥ޟ‬ធ෻ᤋߒߡ޿ࠆ‫߁޿ߣޠ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߪඨᢙએਅߢ㧘ᄙߊߪ‫ޟ‬ෳ⠨⾗ᢱߣߒߡ޿ࠆ‫⁁ޠ‬ᴫߦ޽ࠆߎߣ߇ࠊ߆ࠆ‫ޕ‬㪊㪅㪉㪅㩷 వⴕ⎇ⓥ㩷
એ਄ߩࠃ߁ߦ㧘ࠊ߇࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߦߪ㧘⹏ଔኻ⽎ߣߒߡ੐ോ੐ᬺ࡟ࡌ࡞߇
ਛᔃߢ޽ࠅ㧘⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬࠃࠅ੍߽▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢ߇㊀ⷞߐࠇߡ޿ࠆߣ޿߁․ᓽ
߇ߺࠄࠇࠆ‫߅ߥޕ‬㧘೨ㅀߩࠃ߁ߦࠊ߇࿖ߢߪ੐ോ੐ᬺ߇੍▚✬ᚑන૏ߦߥࠆߎߣ߆ࠄ㧘੐ോ੐ᬺ࡟ࡌ࡞ࠍ
⹏ଔኻ⽎ߣߔࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓ߇㧘⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬࠃࠅ੍߽▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߢ೑↪ߐࠇ߿ߔ޿ߣ޿߁
ߩߪ㧘৻⷗㧘ᒰὼߩߎߣߩࠃ߁ߢ޽ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘ㇺ㆏ᐭ⋵࡟ࡌ࡞ߢߪ㧘⹏ଔኻ⽎ߣߒߡᣉ╷࡟ࡌ࡞ߣ੐ോ
੐ᬺ࡟ࡌ࡞߇߶ߣࠎߤหߓഀวߢ޽ࠆߩߦ㧘೑↪⁁ᴫߦߟ޿ߡߪ߿ߪࠅ⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬࠃࠅ੍߽▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߩ߶߁ߢ೑↪ഀว߇㜞޿‫⸳↹⸘ޕ‬ቯࡊࡠ࠮ࠬߦᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍ೑↪ߔࠆߚ߼ߦߪ㧘නߦ⹏ଔኻ⽎ࠍᣉ╷࡟ࡌ࡞ߦᒁ߈਄ߍࠇ߫ࠃ޿ߣ޿߁ߛߌߩ໧㗴ߢߪߥ޿ߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬వⴕ⎇ⓥߦࠃࠇ߫㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬ߇㊀ⷞߐࠇߡ޿ࠆࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩࠨࠗࠢ࡞ࠍ⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬߦ߹ߢ᜛ᒛߒߡ޿ߊߦ޽ߚߞߡߪ㧘એਅߦㅀߴࠆ 4 ߟߩ໧㗴߇޽ࠆߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬╙ 1 ߦ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓන૏ߩਇᢛวߣ޿߁᭴ㅧ⊛ߥ໧㗴߇޽ࠆ‫ߦ⥸৻ޕ‬㧘⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬߩ⋡⊛ߪ㧘ᚢ⇛⊛ߥਛᦼ⸘↹ߩታⴕߦ޽ࠆߣߐࠇࠆߩߦኻߒߡ㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߩ⋡⊛ߪ㧘ਛ㐳ᦼ⸘↹ߩታⴕ߽ߘߩ
1 ߟߢߪ޽ࠆ߇㧘⽷᡽㧘⒢೙㧘⼏ળߦࠃࠆ᳃ਥ⊛⛔೙ߥߤߐ߹ߑ߹ߢ޽ࠆ‫✬▚੍ޕ‬ᚑන૏ߣߒߡߩ੐ോ੐
ᬺߪ㧘ߎ߁ߒߚᄙ᭽ߥ⋡⊛ߩߚ߼ߦ⸳ቯߐࠇࠆߚ߼㧘⸘↹⸳ቯߩන૏ߢ޽ࠆᣉ╷߿᡽╷ߣߪਇᢛวߢ޽ࠆ
ߎߣ߇ᄙ޿㧔GAO, 2004, pp. 27-29㧕
‫ޕ‬╙ 2 ߦ㧘⸘↹⸳ቯߣ੍▚✬ᚑߩࡊࡠ࠮ࠬߢߪ㧘㊀ⷞߐࠇࠆᜰᮡ߽⇣ߥࠆ‫⸳↹⸘ޕ‬ቯߢߪ㧘਄૏ߩ⋡⊛ߦኻᔕߔࠆࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ߇㊀ⷞߐࠇࠆߩߦኻߒߡ㧘੐ോ੐ᬺߢߪ㧘੍▚ߩᩮ᜚ߦߥࠅ߿ߔ޿ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻
ᜰᮡ޽ࠆ޿ߪല₸ᕈᜰᮡ߇㊀ⷞߐࠇࠆ㧔GAO, 2005b, pp. 36-39㧕‫ޕ‬╙ 3 ߦ㧘ಽᮭൻߣߩ㑐ଥ߇޽ࠆ㧔᧻የ㧘2006㧕‫ߦ⥸৻ޕ‬㧘᡽╷࡮ᣉ╷࡟ࡌ࡞ߩታⴕ⽿છߪ㧘ㇱ࡮ዪ㐳࡟ࡌ࡞ߦഀࠅᒰߡࠄࠇࠆߩߦኻߒߡ㧘੐ോ੐ᬺ࡟ࡌ࡞ߩታⴕ⽿છߪ⺖࡮ଥߦ޽ࠆߎߣ߇ᄙ޿‫ޕ‬ㄭᐕ㧘ಽᮭ⊛ߥ੍▚✬ᚑᣇᑼߣߒߡ㧘ᣉ╷࡟ࡌ࡞ߩታⴕ⽿છ⠪ߦ৻ቯߩᨒౝߢ޽ࠄ߆ߓ߼⽷Ḯࠍ㈩ಽߒ㧘੐ോ੐ᬺ࡟ࡌ
࡞ߩ⾗Ḯ㈩ಽߪߘߩታⴕ⽿છ⠪ߩⵙ㊂ߦᆔߨࠆߣ޿߁޿ࠊࠁࠆ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩណ↪߇ᐢ߹ࠅߟߟ޽ࠆ㧔↰ਛ㧘2005㧕‫⽷ޕ‬Ḯ㈩ಽᣇᑼߢߪ㧘ಽᮭൻߦࠃࠆ੐ോ੐ᬺ࡟ࡌ࡞ߢߩᯏേ⊛ߥ⾗Ḯ㈩ಽ߇࿑ࠄࠇࠆ৻ᣇߢ㧘ਛ㐳ᦼ⸘↹ߦ߅ߌࠆ᡽╷࡮ᣉ╷࡟ࡌ࡞ߩዷ㐿ߣ੐ോ੐ᬺ࡟ࡌ࡞߇ಾࠅ㔌ߐࠇ㧘ਔ⠪ࠍߤߩࠃ߁ߦㅪേߐߖࠆ
߆ߣ޿߁ᣂߚߥ໧㗴߇↢ߓࠆߎߣ߽⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬╙ 4 ߦ㧘᡽ᴦ⊛ߥᓇ㗀ߣߩ㑐ଥ߇޽ࠆ‫✬▚੍ޕ‬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߪ㧘ߒ߫ߒ߫᡽ᴦ⊛ߥᓇ㗀ߦߐࠄߐࠇࠆߎߣ
߇޽ࠆ㧔ጊᧄ㧘2001㧘130-131 㗁㧕‫ߚ߹ޕ‬㧘᡽ᴦ⊛ߥᓇ㗀ࠍឃ㒰ߔࠆߚ߼ߦ㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߪ㐽㎮⊛ߦߥࠅ߿ߔ޿‫৻ޕ‬ᣇ㧘⸘↹⸳ቯߩࡊࡠ࠮ࠬߪ㧘ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߦࠃߞߡ⋡⊛ࠍ᣿⏕ߦߒߡ㧘೑ኂ㑐ଥ⠪߆ࠄ
- 23 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕

ߩᡰᜬࠍᓧࠃ߁ߣߔࠆߎߣ߇ᄙ޿‫✬▚੍ޕ‬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߩ㐽㎮ᕈߣ⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬߩ㐿᡼ᕈ߇ਔ⠪ߩࠦࡦࡈ࡝ࠢ࠻ࠍ↢߻ߎߣ߽⠨߃ࠄࠇࠆ㧔GAO, 2005b, p. 40㧕‫ޕ‬䋴䋮䉒䈏࿖䈱࿾ᣇ⥄ᴦ૕䈱䉬䊷䉴䉴䉺䊂䉞㩷ᧄ▵ߢߪ㧘వⴕ⎇ⓥߦ߅޿ߡ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍዉ౉ߒ㧘ߘࠇࠍ೑↪ߒߡ޿ࠆߣߐࠇࠆ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩߥ߆
߆ࠄ㧘ฬฎደᏒ㧘྾ᣣᏒᏒ㧘ਃ㊀⋵ߩࠤ࡯ࠬࠍขࠅ਄ߍࠆ 3)‫ ߪࠇࠊࠇࠊޕ‬2007 ᐕ 1 ᦬ߦ㧘ߎࠇࠄ 3 ߟߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ࠍ⸰໧ߒ㧘ࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏࠍታᣉߒߚ 4)‫ޕ‬એਅߢߪ㧘ฦ⥄ᴦ૕ߩ౏⴫⾗ᢱ 5)㧘వⴕ⎇ⓥߦࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏߩ⚿ᨐࠍട߃ߡ㧘ฦ⥄ᴦ૕ߦ߅޿ߡ㧘ౕ૕⊛ߦߤߩࠃ߁ߥᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓ߇᭴▽ߐࠇߡ޿ࠆ߆㧘߹ߚ㧘ᬺ❣ᖱႎ߇⸘↹⸳ቯߣ੍▚✬ᚑߩࡊࡠ࠮ࠬߦኻߒߡߤߩࠃ߁ߦࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߐࠇߡ޿ࠆ߆ࠍᬌ⸛ߔࠆ‫ޕ‬㪋㪅㪈㪅㩷 ฬฎደᏒ㩷ฬฎደᏒߢߪ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩዉ౉ࠍᬌ⸛ߔࠆ߁߃ߢ㧘੐ോ੐ᬺ㧔੐ਛ࡮੐ᓟ㧕⹏ଔ߆ࠄขࠅ⚵߻ߎߣߣߒ㧘1999 ᐕᐲ㧘2000 ᐕᐲߦࠊߚࠅࡄࠗࡠ࠶࠻࠹ࠬ࠻ࠍⴕߞߚ‫ߢ߆ߥߥ߁ࠃߩߘޕ‬㧘2001 ᐕ 9 ᦬ߦ╷ቯߒߚ‫⽷ⴕޟ‬᡽ᡷ㕟⸘↹‫ߡ޿߅ߦޠ‬㧘5 ߟߩᩇߩ 1 ߟߣߒߡᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩዉ౉߇ឝߍࠄࠇߚ‫ߩߘޕ‬ᓟߔߋߦታ
㓙ߦዉ౉ߐࠇ㧘᡽઎Ꮢߣߒߡߪ߽ߞߣ߽ᣧߊ߆ࠄᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍዉ౉ߒߚ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߣߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㪋㪅㪈㪅㪈㪅㩷 ᬺ❣᷹ቯ䉲䉴䊁䊛㩷 䌾ⴕ᡽⹏ଔ䉲䉴䊁䊛䌾㩷ฬฎደᏒߩᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߪ㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߣᣉ╷⹏ଔ߆ࠄߥࠆ‫ޕ‬੐ോ੐ᬺ⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߪ㧘੐ോ੐ᬺࠍ‫ޟ‬Ꮢ᳃ߦߣߞߡߩലᨐ‫ⷞ߁޿ߣޠ‬ὐ߆ࠄቴⷰ⊛ߦ⹏ଔߔࠆߣ޿߁
⿰ᣦߩ߽ߣߦ㧘2001 ᐕᐲߦዉ౉ߐࠇߚ‫ޕ‬ዉ౉ߩ⋡⊛ߪ㧘╙ 1 ߦᏒ᳃߳ߩࠕࠞ࠙ࡦ࠲ࡆ࡝࠹ࠖߩะ਄㧘╙ 2ߦ⡯ຬߩᗧ⼂ᡷ㕟㧘╙ 3 ߦ੐ോ੐ᬺߩല₸ᕈߩะ਄㧘╙ 4 ߦ੐ോ੐ᬺߩ⷗⋥ߒߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ᐕᐲߦࠃߞߡኻ⽎ߣߔࠆ੐ോ੐ᬺߩ▸࿐߇ᄌࠊߞߡ߅ࠅ㧘ߘߩᄌㆫߪ࿑⴫ 4 ߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫߅ߥޕ‬㧘2003ᐕᐲߦో੐ോ੐ᬺࠍ⹏ଔኻ⽎ߣߒߚᓟ㧘ో૕ߩ⚂ 1/3 ߕߟߩ੐ോ੐ᬺࠍ⹏ଔኻ⽎ߣߒߡ㧘ߔߴߡߩ੐ോ੐
ᬺ߇ 3 ᐕߦ 1 ࿁⹏ଔኻ⽎ߦߥࠆࠃ߁ߦㆇ↪ߔࠆߎߣߣߒ㧘2005 ᐕᐲ߆ࠄ 2007 ᐕᐲߢౣ߮ᄢㇱಽߩ੐ോ੐
ᬺࠍ✂⟜ߔࠆߎߣ߇ߢ߈ߚ‫߅ߥޕ‬㧘2008 ᐕᐲએ㒠ߩㆇ↪ߦߟ޿ߡߪ㧘⃻࿷㧘ᬌ⸛ਛߣߩߎߣߢ޽ࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋴㩷 㩷 ੐ോ੐ᬺ⹏ଔ䈱ኻ⽎੐ᬺ㩷
2001 ᐕᐲ

৻⺖৻੐ᬺߣߒߡ 857 ੐ᬺ

2002 ᐕᐲ

ో૕ߩඨᢙߦ޽ߚࠆ 1,398 ੐ᬺ㧔ᄖㇱ⹏ଔࠍዉ౉ߔࠆ㧕

2003 ᐕᐲ

ో੐ോ੐ᬺ㧔2,746 ੐ᬺ㧕2004 ᐕᐲ

15 ᐕᐲᄖㇱ⹏ଔߢ C࡮D ⹏ଔߩ 334 ੐ᬺ

2005 ᐕᐲ

ᑪ⸳࡮ᢛ஻੐ᬺࠍ㒰ߊ⥄ਥ੐ᬺ㧔772 ੐ᬺ㧕2006 ᐕᐲ

⚻Ᏹ⊛੐ോ੐ᬺ㧔485 ੐ᬺ㧕2007 ᐕᐲ

‫ޟ‬ᣉ⸳ߩ▤ℂ࡮ㆇ༡‫ޠ‬੐ᬺ╬㧔416 ੐ᬺ㧕

3)ฬฎደᏒߩࠤ࡯ࠬߪ⍹ේ(2005㧘2006)ߥߤ㧘྾ᣣᏒᏒߩࠤ࡯ࠬߪ㐳ፃ(2004)㧘↰ਛ(2005)ߥߤ㧘ਃ㊀⋵ߩࠤ࡯ࠬߦߟ޿ߡߪᄙᢙߩᢥ₂߇޽ࠆ߇㧘⍹ේ(1999㧘2005)㧘਄ጊ࡮દ㑐(2003)㧘↰ਛ(2005)ߥߤ߇⹦ߒ޿‫ޕ‬
4)ౕ૕⊛ߥ⺞ᩏኻ⽎ߪ㧘ฬฎደᏒߢߪ✚ോዪⴕ᡽ࠪࠬ࠹ࡓㇱⴕ᡽⚻༡ቶ㧘྾ᣣᏒᏒߢߪ⚻༡ડ↹ㇱⴕ᡽⚻༡⺖㧘ਃ㊀⋵ߢߪ✚ോㇱ⚻༡✚ോቶ㧘᡽╷ㇱડ↹ቶ㧘ஜᐽ⑔␩ㇱஜᐽ⑔␩ડ↹ቶߢ޽ࠆ‫⥄ߩࠄࠇߎޕ‬ᴦ૕ߢߪ㧘ࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏߦᔟߊߏදജ޿ߚߛ޿ߚߎߣ㧘⸥ߒߡᗵ⻢↳ߒ਄ߍࠆ‫ޕ‬5)౏⴫⾗ᢱߦߪ㧘ਃ㊀⋵(2004㧘2006)㧘ฬฎደᏒ(2007)㧘྾ᣣᏒᏒ(2003)߇޽ࠆ‫ޕ‬- 24 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

࿑⴫䋵㩷 㩷 ฬฎደᏒ䈱੐ോ੐ᬺ⹏ଔ␿䋨㪉㪇㪇㪍 ᐕᐲ䋩㩷
੐ᬺฬ

੍
▚
⾌
⋡

ㇱ䇭䇭㐷
ᣉ䇭䇭╷

ળ⸘
᱅
㗄
⋡

ㅪ⛊వ

૞ᚑㇱ⟑
ኻ⽎䋨⺕䉕䊶૗䉕䋩ᗧ࿑䋨䈬䈉䈇䈉⁁ᘒ䈮䈚䈢䈇䈱䈎䋩

੐
ᬺ
䈱
⋡
⊛

੐
ᬺ
䈱
ౝ
ኈ
ᐕᐲ

㐿ᆎᐕᐲ
16ᐕᐲ᳿▚㗵੐ᬺ⾌䊶ੱຬ

ᩮ᜚ᴺ઎䊶ⷐ✁╬17ᐕᐲ᳿▚㗵18ᐕᐲ᳿▚㗵੐ᬺ⾌䋨ජ౞䋩⸘↹ฬฎደᣂ਎♿⸘↹2010╙2ᰴታᣉ⸘↹ ή

㗁

ឝタ

୘೎⸘↹

㗁

੐ᬺ䈱ታ❣

࿖䊶⋵ ᡰ ಴ ㊄

⽷
ᣇ
ௌ
Ḯ ࿾
ౝ 䈠䈱ઁ․ቯ⽷Ḯ
⸶
৻
⥸ ⽷ Ḯ
䇭

䇭

䇭

䇭

䇭

䇭

න૏

16ᐕᐲ

17ᐕᐲ

⋡ᮡᐕᐲ

න૏

16ᐕᐲ

17ᐕᐲ

⋡ᮡᐕᐲ

㽲

䇭

䇭

㽳

⡯ຬᢙ䋨ੱ䋩
੐ᬺ䈱⋡⊛䈱ᚑᨐ䉕᷹䉎ᜰᮡᜰᮡ⸳ቯ䈱⠨䈋ᣇ

ᚑ
ᨐ 䇭㽲
ᜰ
ᮡ
䇭㽳
੐ᬺ㐿ᆎᤨ䈎䉌䈱⁁ᴫᄌൻ෸䈶੐ᬺ䈱ᡷༀὐ╬

Ꮢ⹏ଔ

✚ว⹏ଔ

ⴕ᡽⹏ଔᆔຬળ䈱ᄖㇱ⹏ଔ

✚ว⹏ଔ

᦭ലᕈ
⹏
ଔ

㆐ᚑᐲ
ല₸ᕈ

㩷
㩷
⹏ଔߪ੐ᓟ⹏ଔߢ޽ࠅ㧘଀߃߫㧘2006 ᐕᐲߩ੐ോ੐ᬺ⹏ଔߪ 2005 ᐕᐲߦ⚳ੌߒߚ੐ോ੐ᬺࠍኻ⽎ߣߔࠆ‫⹏ޕ‬ଔኻ⽎ߣߥߞߚ੐ോ੐ᬺߦߪ㧘ߘࠇߙࠇ⹏ଔ␿߇૞ᚑߐࠇࠆ‫ޕ‬2006 ᐕᐲ੐ോ੐ᬺ⹏ଔߩ⹏ଔ␿ߪ㧘࿑⴫ 5 ߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬੐ᬺߩ⋡⊛߿ౝኈߦ㑐ߔࠆቯᕈ⊛ߥ⹏ଔߦട߃ߡ㧘ࠗࡦࡊ࠶࠻࡮ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻࡮ࠕ࠙࠻ࠞࡓߩᜰᮡߦࠃ
ࠆቯ㊂⊛ߥ⹏ଔ߇ⴕࠊࠇࠆ‫ޕ‬ࠗࡦࡊ࠶࠻ᜰᮡߢ޽ࠆ੐ᬺ⾌ߦߟ޿ߡߪ㧘೨‫ޘ‬ᐕᐲ᳿▚㗵㧘೨ᐕᐲ᳿▚⷗ㄟ㗵㧘ᒰᐕᐲ੍▚㗵߇␜ߐࠇࠆ‫▚੍ޕ‬㗵ߪ੐ᬺ⾌ߩߺߢੱઙ⾌ߪ฽߹ࠇߥ޿߇㧘ฦᐕᐲߩ⡯ຬᢙ߇␜ߐࠇࠆ‫ޕ‬ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ㧔‫ޟ‬੐ᬺߩታ❣‫ޠ‬㧕ߣࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ㧔‫ޟ‬ᚑᨐᜰᮡ‫ޠ‬㧕ߦߟ޿ߡߪ㧘೨‫ޘ‬ᐕᐲታ❣㧘೨ᐕᐲታ❣㧘⋡ᮡᐕᐲߩ⋡ᮡ୯߇␜ߐࠇࠆ‫ࡓࠞ࠻࠙ࠕޕ‬ᜰᮡߦߟ޿ߡߪ㧘ᜰᮡࠍ⸳ቯߔࠆߦ޽ߚߞߡߩ⠨߃ᣇ- 25 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕߽⺑᣿ߐࠇࠆ‫߅ߥޕ‬㧘ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߩ⸳ቯ߇࿎㔍ߢ޽ࠆߣ߈ߪࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡࠍ↪޿ߡ߽ࠃ޿ߣߐࠇ
ࠆ߇㧘ㆡಾߥࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡࠍ⸳ቯߔߴߊᐕ‫ޘ‬ᡷༀ߇࿑ࠄࠇߡ޿ࠆ‫߫߃଀ޕ‬㧘ᶖ㒐ዪߩ૑ቛ㒐Ἣᜰዉߦߟ
޿ߡ㧘2003 ᐕᐲߦߪ૑ቛ㒐Ἣ⸻ᢿታᣉ࿁ᢙߣ޿߁ࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ߇↪޿ࠄࠇߡ޿ߚ߇㧘2005 ᐕᐲߦߪ૑
ቛἫἴઙᢙߣ޿߁ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߦᄌᦝߐࠇߚߣ޿߁㧔ࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏ㈩ઃ⾗ᢱ㧕‫ޕ‬એ਄ߩࠃ߁ߥ⹏ଔ࠺࡯࠲ߦ߽ߣߠ޿ߡ㧘ᒰ⹥੐ോ੐ᬺߩᜂᒰㇱ⟑ߦࠃࠆᏒ⹏ଔߣᄖㇱቇ⼂⚻㛎⠪߆ࠄߥࠆⴕ᡽⹏ଔᆔຬળߦࠃࠆᄖㇱ⹏ଔ߇✚ว⊛ߦⴕࠊࠇࠆ‫ޕ‬Ꮢ⹏ଔߪ㧘ᔅⷐᕈ㧘᦭ലᕈ㧘㆐ᚑᐲ㧘ല₸ᕈߣ޿߁ 4 ߟߩⷞὐ߆ࠄߩਥⷰ⊛ߥ⹏ଔߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᔅⷐᕈߪ㧘౏⊛㑐ਈߩ▸࿐㧘੐ᬺߩᅷᒰᕈߦߟ޿ߡ⹏ଔߒ㧘᦭ലᕈߪ㧘੐ോ੐ᬺߩ਄૏ߦ޽ࠆᣉ╷ߩ⋡ᮡߦኻߔࠆ੐
ᬺߩ᦭ലᐲࠍ⹏ଔߒ㧘㆐ᚑᐲߪ㧘ᒰ⹥੐ോ੐ᬺߩ⋡ᮡߩ㆐ᚑᐲࠍ⹏ଔߒ㧘ല₸ᕈߪ㧘ታᣉਥ૕ߩᅷᒰᕈߣ
⚻ᷣᕈ߿ታᣉᣇᴺߩᅷᒰᕈࠍ⹏ଔߔࠆ 6)‫ޕ‬ฦ⹏ଔ㗄⋡ߪ㧘࿑⴫ 6 ߩࠃ߁ߥ⾰໧㗄⋡߳ߩ࿁╵ߦࠃߞߡ⹏ଔ
ߐࠇࠆ‫ޕ‬ฦ⹏ଔ㗄⋡ߩ⹏ὐߦ߽ߣߠ޿ߡ㧘Ꮢ⹏ଔߩ✚ว⹏ଔ߇A㨪Dߦ࡜ࡦࠢઃߌߐࠇࠆ‫ޕ‬ฦ࡜ࡦࠢߩ⹏ଔ
ߩᗧ๧ߔࠆߣߎࠈߪ㧘࿑⴫ 7 ߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋶㩷 㩷 ⹏ଔၮḰ㩷䂹 ᔅⷐᕈ䋺 䇸౏⊛㑐ਈ䈱▸࿐䈮㑐䈜䉎䉼䉢䉾䉪䇹䈫䇸੐ᬺ䈱ᅷᒰᕈ䈱䉼䉢䉾䉪䇹䈮ၮ䈨䈐䋬ᔅⷐᕈ䉕್ᢿ䈜䉎䈢䉄䈱㗄⋡䈪䈜䇯ᔅⷐᕈ䈏䉅䈦䈫䉅㜞䈇䉅䈱䈲䋴䋬䉅䈦䈫䉅ૐ䈇䉅䈱䈲䋱䈫⹏ଔ䈘䉏䉎䇯¾ ౏⊛㑐ਈ䈱▸࿐䈮㑐䈜䉎䉼䉢䉾䉪䇭ᦨ䉅䈸䈘䉒䈚䈇䉅䈱䉕䋱䈧䈣䈔ㆬᛯ䈜䉎䇯䈇䈝䉏䈮䉅⹥ᒰ䈚䈭䈇႐ว䈲䋬౏⊛㑐ਈ䈏⹺䉄䉌䉏䈭䈇䈢䉄䋬ᔅⷐᕈ䈱⹏ὐ䈲䇸䋱䇹䈫䈜䉎䋨䇸੐ᬺ䈱ᅷᒰᕈ䈱䉼䉢䉾䉪䇹䈲ⴕ䉒䈭䈇䋩䇯䋱 ᴺᓞ䈪ታᣉ䈏⟵ോ䈨䈔䉌䉏䈩䈇䉎੐ോ੐ᬺ䋲 ฃ⋉䈱▸࿐䈏ਇ․ቯᄙᢙ䈱Ꮢ᳃䈮䈍䉋䈶䋬䉰䊷䊎䉴ኻଔ䈱ᓽ෼䈏䈪䈐䈭䈇੐ോ੐ᬺ䋳 Ꮢ᳃䈏␠ળ↢ᵴ䉕༡䉃䈉䈋䈪ᔅⷐ䈭↢ᵴⅣႺ᳓Ḱ䈱⏕଻䉕⋡⊛䈫䈚䈢੐ോ੐ᬺᏒ᳃䈱↢๮䋬⽷↥䋬ᮭ೑䉕ᠩ⼔䈚䋬䈅䉎䈇䈲Ꮢ᳃䈱ਇ቟䉕⸃ᶖ䈜䉎䈢䉄䈮䋬ᔅⷐ䈭ⷙ೙䋬⋙ⷞ䋴ᜰዉ䋬ᖱႎឭଏ䋬⋧⺣䈭䈬䉕⋡⊛䈫䈚䈢੐ോ੐ᬺ䋵୘ੱ䈱ജ䈣䈔䈪䈲ኻಣ䈚ᓧ䈭䈇␠ળ⊛䊶⚻ᷣ⊛ᒙ⠪䉕ኻ⽎䈮䋬↢ᵴ䈱቟ቯ䉕ᡰេ䈚䋬䈅䉎䈇䈲↢ᵴ䈱቟ో✂䋨䉶䊷䊐䊁䉞䊷䊶䊈䉾䊃䋩䉕ᢛ஻䈜䉎੐ോ੐ᬺ䋶Ꮢ᳃䈮䈫䈦䈩䈱ᔅⷐᕈ䈲㜞䈇䈏䋬ᄙ㗵䈱ᛩ⾗䈏ᔅⷐ䋬䈅䉎䈇䈲੐ᬺ䊥䉴䉪䉇ਇ⏕ታᕈ䈏ሽ࿷䈜䉎䈢䉄䋬᳃㑆䈣䈔䈪䈲䈠䈱ో䈩䉕⽶ᜂ䈚䈐䉏䈝䋬䈖䉏䉕⵬ቢ䈜䉎੐ോ੐ᬺ䋷᳃㑆䈱䉰䊷䊎䉴䈣䈔䈪䈲Ꮢၞో૕䈮䈫䈦䈩ᦸ䉁䈚䈇⾰䋬㊂䈱䉰䊷䊎䉴䈱⏕଻䈏䈪䈐䈭䈇䈢䉄䋬䈖䉏䉕⵬ቢ䊶వዉ䈜䉎੐ോ੐ᬺ䋸Ꮢ䈱୘ᕈ䋬․⦡䋬㝯ജ䉕⛮ᛚ䊶⊒ዷ䊶ഃㅧ䈚䋬䈅䉎䈇䈲࿖ౝᄖ䈻ᖱႎ⊒ା䈜䉎䈖䈫䉕⋡⊛䈫䈚䈢੐ോ੐ᬺ䋹․ቯ䈱Ꮢ᳃䉇࿅૕䉕ኻ⽎䈫䈚䈢䉰䊷䊎䉴䈪䈅䈦䈩䋬䉰䊷䊎䉴䈱ឭଏ䉕ㅢ䈛䈩䋬ኻ⽎⠪એᄖ䈱╙ਃ⠪䈮䉅ฃ⋉䈏䈍䉋䈹੐ോ੐ᬺ

6)

2006 ᐕᐲߦ⹏ଔࠍታᣉߒߚ⚻Ᏹ⊛੐ോ੐ᬺߪ㧘ᴺߦࠃࠅታᣉ߇⟵ോߠߌࠄࠇߚ੐ᬺ㧘㔚▚଻቞╬ߩቯဳ⊛ᬺോߢ޽ࠅ㧘ᔅⷐᕈߪ㕖Ᏹߦ㜞޿ᬺോߢ޽ࠆߎߣ߇᣿ࠄ߆ߢ޽ࠆߚ߼㧘ᔅⷐᕈࠍ㒰ߊ㧟ߟߩⷞὐ߆ࠄ⹏ଔࠍታᣉߒߚ‫ޕ‬- 26 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

¾ ੐ᬺ䈱ᅷᒰᕈ䈮㑐䈜䉎䉼䉢䉾䉪䇭䇸౏⊛㑐ਈ䈱▸࿐䈮㑐䈜䉎䉼䉢䉾䉪䇹䈪ᦨ䉅䈸䈘䉒䈚䈇䉅䈱䉕䉼䉢䉾䉪䈚䈢ᓟ䋬ᰴ䈱⾰໧䈮䈧䈇䈩⹥ᒰ䈱᦭ή䉕䉼䉢䉾䉪䈜䉎䇯
䋱
䋲
䋳
䋴
䋵
䋶
䋷
䋸

੐ᬺ㐿ᆎᤨ䈱⋡⊛䉕᭎䈰㆐ᚑ䈜䉎䈭䈬ታᣉᗧ⟵䈏ૐਅ䈚䈩䈇䉎䇯␠ળᖱ൓䈱ᄌൻ䈭䈬ᤨ䈱⚻ㆊ䈫䈫䉅䈮੐ᬺ㐿ᆎᤨ䈱⋡⊛䈏ᄌൻ䈚䈩䈐䈩䈇䉎䇯೑↪⠪䋬ኻ⽎⠪䈱ᷫዋ䈭䈬Ꮢ᳃䊆䊷䉵䈱ૐਅ௑ะ䈏⷗䉌䉏䉎䇯Ꮢ᳃䊆䊷䉵䉕਄࿁䉎䉰䊷䊎䉴ឭଏ䈫䈭䈦䈩䈇䉎䇯࿖䉇ઁㇺᏒ䈫Ყセ䈜䉎䈫䉰䊷䊎䉴䈱ኻ⽎䉇᳓Ḱ䉕⷗⋥䈜૛࿾䈏䈅䉎䇯࿖䉇⋵䈱䉰䊷䊎䉴䈫㊀ⶄ䈚䈩䈇䉎䇯᳃㑆䈱䉰䊷䊎䉴䈫┹ว䈚䈩䈇䉎䇯෩䈚䈇⽷᡽⁁ᴫ䈱ਛ䋬ታᣉ䈜䉎✕ᕆᕈ䈏⹺䉄䉌䉏䈭䈇䇯䂹 ᦭ലᕈ䋺 ᰴ䈱⾰໧䈮䈧䈇䈩䋬⹥ᒰ䈱᦭ή䉕䉼䉢䉾䉪䈜䉎䇯᦭ലᕈ䈏䉅䈦䈫䉅㜞䈇䈫䈐䈲䋴䋬䉅䈦䈫䉅ૐ䈇䈫䈐䈲䋱䈫⹏ଔ䈘䉏䉎䇯䋱䋲䋳䋴ᣉ╷䈱⋡⊛䉕ታ⃻䈜䉎䈢䉄䈮䋬੐ᬺౝኈ䈏ᔅ䈝䈚䉅ㆡಾ䈫䈲䈇䈋䈭䈇䇯ᣉ╷䈻䈱⽸₂ᐲ䈏⪺䈚䈒㜞䈇䈫䈲䈇䈋䈭䈇䇯ᣉ╷䈱ਛ䈪㘃ૃ䊶㊀ⶄ䈚䈢੐ോ੐ᬺ䈏ሽ࿷䈜䉎䇯੐ᬺ䉕⛮⛯䈚䈩䉅ᚑᨐ䈱ะ਄䈏ᦼᓙ䈪䈐䈭䈇䇯䂹 ㆐ᚑᐲ䋺 ᚑᨐᜰᮡ䈱䂾䂾ᐕᐲ⋡ᮡ䈮ኻ䈜䉎㆐ᚑᐲ䈮䈧䈇䈩䈱㗄⋡䈪䈅䉎䇯㆐ᚑᐲ䈏䉅䈦䈫䉅㜞䈇䈫䈐䈲䋴䋬䉅䈦䈫䉅ૐ䈇䈫䈐䈲䋱䈫⹏ଔ䈘䉏䉎䇯䂹 ല₸ᕈ䋺 ല₸䈏䉅䈦䈫䉅㜞䈇䈫䈐䈲䋴䋬䉅䈦䈫䉅ૐ䈇䈫䈐䈲䋱䈫⹏ଔ䈘䉏䉎䇯
¾ ታᣉਥ૕䈱ᅷᒰᕈ䈱䉼䉢䉾䉪䋺ᰴ䈱⾰໧䈮䈧䈇䈩䋬⹥ᒰ䈱᦭ή䉕䉼䉢䉾䉪䈜䉎䇯䋱 ઁ䈱ታᣉਥ૕䉕ᵴ↪䈚䈩䉅Ꮢ᳃䉰䊷䊎䉴䈏ૐਅ䈚䈭䈇䇯䋲 ઁ䈱ታᣉਥ૕䉕ᵴ↪䈜䉎䈫䉮䉴䊃䈱ૐᷫ䈏ᦼᓙ䈪䈐䉎䇯䋳 ઁ䈱ታᣉਥ૕䈏ᜬ䈧䊉䉡䊊䉡╬䉕ᵴ↪䈪䈐䉎䇯䋴 ઁ䈱ታᣉਥ૕䉕ᵴ↪䈚䈩䉅౏ᐔᕈ䊶౏ᱜᕈ䋬቞⒁⟵ോ䈏ᜂ଻䈘䉏䋬ⴕ᡽⽿છ䈏៊䈭䉒䉏䈭䈇䇯¾ ⚻ᷣᕈ䊶ᚻᴺ䈱ᅷᒰᕈ䈱䉼䉢䉾䉪䋺ᰴ䈱⾰໧䈮䈧䈇䈩䋬⹥ᒰ䈱᦭ή䉕䉼䉢䉾䉪䈜䉎䇯䋱 න૏ᒰ䈢䉍⾌↪䋨ᛩ౉㊄㗵䋯੐ᬺታ❣䋩䈏೨ᐕᐲ䈫Ყセ䈚䈩ᖡൻ䈚䈩䈇䉎䇯䋲 ᓥ੐ੱຬ䈱⷗⋥䈚䈮䉋䉍䉮䉴䊃䉕ਅ䈕䉎૛࿾䈏䈅䉎䇯䋳 ੐ോ䈱㔚ሶൻ䈭䈬੐ോᡷༀ䈮䉋䉍䉮䉴䊃䉕ਅ䈕䉎૛࿾䈏䈅䉎䇯䋴 ᄾ⚂ᣇᴺ䈱ᄌᦝ䈭䈬䈮䉋䉍䉮䉴䊃䉕ਅ䈕䉎૛࿾䈏䈅䉎䇯   ࿑⴫䋷㩷 㩷 ✚ว⹏ଔ䈱䊤䊮䉨䊮䉫㩷㧭⸘↹ߤ߅ࠅߦ੐ᬺࠍㅴ߼ࠆߎߣ߇ㆡᒰ

㧮੐ᬺߩㅴ߼ᣇߩᡷༀߩᬌ⸛

㧯੐ᬺⷙᮨ࡮ౝኈ߹ߚߪታᣉਥ૕ߩ⷗⋥ߒߩᬌ⸛㧰੐ᬺߩᛮᧄ⊛⷗⋥ߒ㧘ભ࡮ᑄᱛߩᬌ⸛

ᄖㇱ⹏ଔߪ㧘ᄖㇱቇ⼂⚻㛎⠪ 10 ฬએౝߩᆔຬߢ᭴ᚑߐࠇࠆⴕ᡽⹏ଔᆔຬળߦࠃࠆ✚ว⹏ଔߣߒߡ㧘A㨪
D ߩ࡜ࡦࠢઃߌ߇ⴕࠊࠇࠆ‫ޕ‬Ꮢ⹏ଔߢ C ޽ࠆ޿ߪ D ߣ⹏ଔߐࠇߚ੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡߪ㧘ⴕ᡽⹏ଔᆔຬળߦ
ࠃࠆࠦࡔࡦ࠻߽ઃߐࠇࠆ‫ޕ‬
2006 ᐕᐲߩ੐ോ੐ᬺ⹏ଔߦࠃࠆ⹏ଔ⚿ᨐߪ㧘࿑⴫ 8 ߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ోޕ‬૕ߣߒߡᏒ⹏ଔࠃࠅ߽ᄖㇱ⹏ଔߩ߶߁߇෩ߒ޿⹏ଔ⚿ᨐߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬- 27 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕࿑⴫䋸㩷 㩷 Ꮢ⹏ଔ䈫ᄖㇱ⹏ଔ䈱⹏ଔ⚿ᨐ䋨㪉㪇㪇㪍 ᐕᐲ䋬䉦䉾䉮ౝ䈲 㪉㪇㪇㪉 ᐕᐲ䋩㩷㧔න૏㧦㧑㧕
Ꮢ⹏ଔ

ᄖㇱ⹏ଔ

੐ᬺᢙഀว

᳿▚⷗ㄟ㗵ഀว

੐ᬺᢙഀว᳿▚⷗ㄟ㗵ഀว

A

70.3㧔26.4㧕

46.8㧔56.6㧕

46.4㧔10.9㧕

33.3㧔18.5㧕

B

29.7㧔60.8㧕

53.2㧔40.2㧕

49.1㧔69.6㧕

43.0㧔67.9㧕

C

0.0㧔9.5㧕

0.0㧔3.0㧕

4.5㧔15.3㧕

23.7㧔13.4㧕

D

0.0㧔3.3㧕

0.0㧔0.2㧕

0.0㧔4.2㧕

0.0㧔0.2㧕

࿑⴫ 8 ߢߪ㧘2006 ᐕᐲߩᏒ⹏ଔߦ߅޿ߡ㧘ߔߴߡߩ੐ോ੐ᬺ߇ A ޽ࠆ޿ߪ B ߩ⹏ଔߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬೨ㅀߩߣ߅ࠅ㧘2006 ᐕᐲߩ⹏ଔኻ⽎߇⚻Ᏹ⊛੐ോ੐ᬺߢ޽ߞߚߎߣࠍ⠨߃ࠆߣ㧘Ꮢ⹏ଔߛߌߢߪ⚻Ᏹ⊛੐ോ੐ᬺߩ⷗⋥ߒߪ㔍ߒ޿ߎߣ߇ࠊ߆ࠆ‫߅ߥޕ‬㧘ో੐ോ੐ᬺ߇ኻ⽎ߦߥߞߚ 2002 ᐕᐲࠍߺࠆߣ㧘Ꮢ⹏ଔߢ߽ C޽ࠆ޿ߪ D ߦ࡜ࡦࠢߐࠇࠆ੐ോ੐ᬺߪ޽ࠆ߇㧘੐ᬺᢙഀวߦᲧߴߡ᳿▚⷗ㄟ㗵ഀว߇ૐ޿ߎߣ߆ࠄ㧘Ყセ⊛ⷙᮨߩዊߐ޿੐ോ੐ᬺ߇ C ޽ࠆ޿ߪ D ߦ࡜ࡦࠢߐࠇߚߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬ᣉ╷⹏ଔߪ㧘Ꮢ᳃ߩ⋡✢߆ࠄᏒ᡽ࠍ૕♽ൻߒߚߣ޿߃ࠆᣉ╷ߩ࡟ࡌ࡞ߢⴕ߁⹏ଔߩขࠅ⚵ߺߣߒߡ㧘
2005 ᐕᐲߦታᣉߐࠇߚ‫ޕ‬ዉ౉ߩ⋡⊛ߪ㧘╙ 1 ߦᏒ᳃ߦኻߔࠆࠕࠞ࠙ࡦ࠲ࡆ࡝࠹ࠖߩะ਄㧘╙ 2 ߦല₸⊛ߢ⾰ߩ㜞޿ᣉ╷ߩታ⃻㧘╙ 3 ߦ⡯ຬߩᗧ⼂ᡷ㕟ߩផㅴߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ᣉ╷⹏ଔߢߪ㧘Ꮢ᳃ḩ⿷ᐲ⺞ᩏߦࠃࠆ⹏ଔ㧘ᢙ୯⋡ᮡߩㅴ᝞⁁ᴫߦࠃࠆ⹏ଔ㧘ㇺᏒᲧセߦࠃࠆ⹏ଔߩ 3
ߟߩᣇᴺߦࠃࠆታ❣⹏ଔ߇ታᣉߐࠇߚ‫߅ߥޕ‬㧘ዉ౉೨ߦߪ㧘⹏ଔߦࠃߞߡ㊀ὐᣉ╷ࠍ᣿ࠄ߆ߦߒ㧘੍▚ߥߤߦᵴ↪ߔࠆߎߣ߽ᬌ⸛ߐࠇߚ߇㧘ߘߩߚ߼ߦߪ㧘ቴⷰ⊛ߥᜰᮡߩߺߢߥߊ㧘዁᧪⊛ߥ␠ળầᵹߥߤࠍข
ࠅ౉ࠇߚ᡽╷್ᢿߩߚ߼ߩ૕೙ߠߊࠅ߇ᔅⷐߢ޽ࠅ㧘એ਄ߩࠃ߁ߥታ❣ࠍ⹏ଔߔࠆߦߣߤ߹ߞߚߣ޿߁‫ޕ‬Ꮢ᳃ḩ⿷ᐲ⺞ᩏߢߪ㧘‫ޟ‬Ꮢߪߒߞ߆ࠅขࠅ⚵ࠎߢ޿ࠆߣᕁ߁߆‫߁޿ߣޠ‬ḩ⿷ᐲߣ‫ޟ‬Ꮢ᡽ߦߣߞߡߤߩ⒟ᐲ㊀ⷐߣᕁ߁߆‫߁޿ߣޠ‬㊀ⷐᐲߩ 2 ߟߩⷞὐ߆ࠄ⹏ଔ߇ⴕࠊࠇߚ‫⹏ޕ‬ଔ⚿ᨐߢߪ㧘‫ޟ‬Ꮢⴝ࿾ߩᢛ஻‫ޠ‬ಽ㊁ߩᣉ╷ߢḩ⿷ᐲ߇㜞߆ߞߚ߽ߩߩ㧘ㅒߦ㊀ⷐᐲߪߘࠇ߶ߤ㜞ߊߥ޿ߎߣ㧘㊀ⷐᐲ߇㜞޿ߣߐࠇߚߩߪ‫ޟ‬Ꮢ᳃ߩ⑔␩ߣஜᐽ‫ޟߣޠ‬ㇺᏒߩ቟ోߣⅣႺ‫ ߩޠ‬2 ಽ㊁ߩᣉ╷ߢ޽ߞߚ߇㧘ਔಽ㊁ߣ߽ઁߩಽ㊁ߦᲧߴߡḩ⿷ᐲ߇㜞޿ߣߪ޿߃ߥ޿ߎߣߥߤ߇ࠊ߆ߞߚ‫ޕ‬ᢙ୯⋡ᮡߩㅴ᝞⁁ᴫߢߪ㧘ታᣉ⸘↹ߦ޽ࠆ 2006 ᐕᐲߩᢙ୯⋡ᮡߦኻߔࠆೋᐕᐲߣߒߡߩ⋡ᮡ㆐ᚑᐲ߇
⹏ଔߐࠇߚ‫ోޕ‬૕ߩ⚂ 80㧑ߩᢙ୯⋡ᮡߪ㗅⺞ߦㅴ᝞ߒߡ޿ߚ߇㧘‫ޟ‬Ꮢ᳃ߩஜᐽߣ⑔␩‫ޟߣޠ‬Ꮢ᳃ߩ⚻ᷣ‫ޠ‬
ߩ 2 ಽ㊁ߢߪ⋧ኻ⊛ߦㆃࠇߩ޽ࠆᣉ╷߽ߺࠄࠇߚ‫ޕ‬ㇺᏒᲧセߢߪ㧘ታᣉ⸘↹ߦ޽ࠆ 193 ߩᜰᮡߦߟ޿ߡ㧘᡽઎ᜰቯㇺᏒ㑆ߢߩᲧセ߇ⴕࠊࠇߚ‫⚿ޕ‬ᨐߪ㧘߶߷ᐔဋਗߺߩ᳓Ḱߣ޿߁ߎߣߢ޽ߞߚ‫ޕ‬㪋㪅㪈㪅㪉㪅㩷 ⸘↹⸳ቯ䈫੍▚✬ᚑ䈻䈱䊐䉞䊷䊄䊋䉾䉪㩷ฬฎደᏒߦߪ㧘2010 ᐕࠍ⋡ᮡߣߔࠆ✚ว⸘↹‫ޟ‬ฬฎደᣂ਎♿⸘↹ 2010‫ޠ‬㧔2000 ᐕ 9 ᦬╷ቯ㧕ߣ 3 ᐕ⒟ᐲ
ࠍኻ⽎ߣߔࠆታᣉ⸘↹߇޽ࠆ‫ޕ‬ታᣉ⸘↹ߪ㧘2000 ᐕᐲ߆ࠄ 2003 ᐕᐲ߹ߢ߇╙ 1 ᰴ㧘2004 ᐕᐲ߆ࠄ 2006ᐕᐲ߹ߢ߇╙ 2 ᰴߢ㧘⃻࿷㧘2007 ᐕᐲ߆ࠄ 2010 ᐕᐲ߹ߢߩ╙ 3 ᰴ⸘↹߇ㅴⴕਛߢ޽ࠆ‫ޕ‬ታᣉ⸘↹ߪ㧘✚ว⸘↹ߦឝߍࠄࠇߚ 22 ߩ᡽╷ಽ㊁ߏߣߦ㧘ᣉ╷߆ࠄ੐ᬺ߇ዉ߆ࠇࠆ᭴ㅧߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬╙ 2 ᰴታᣉ⸘↹ߢߪ 79 ߩᣉ╷ߣ 420 ߩ੐ᬺ㧘╙ 3 ᰴታᣉ⸘↹ߢߪ 78 ߩᣉ╷ߣ 440 ߩ੐ᬺ߇⸳ቯߐࠇߚ‫ޕ‬ታᣉ⸘↹ߩߔߴߡߩᣉ╷ߦߟ޿ߡ㧘‫ޟ‬ᢙ୯⋡ᮡ‫ߣޠ‬๭߫ࠇࠆ 1 ߟ߹ߚߪⶄᢙߩࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ߇⸳ቯߐࠇ
- 28 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

ࠆ‫ ╙ޕ‬2 ᰴታᣉ⸘↹ߢߪ㧘119 ߩᢙ୯⋡ᮡ߇⸳ቯߐࠇߚ‫ߩࠇߙࠇߘޕ‬ᢙ୯⋡ᮡߦߪ㧘ታᣉ⸘↹㐿ᆎ೨ߩ⃻⁁୯㧘ታᣉ⸘↹⚳ੌᤨߩ⋡ᮡ୯㧘✚ว⸘↹⚳ੌᤨߩ⋡ᮡ୯߇␜ߐࠇࠆ‫ޕ‬⃻࿷߹ߢߩߣߎࠈ㧘ታᣉ⸘↹ߩ⸳ቯߦ޽ߚߞߡ㧘ᣉ╷⹏ଔ߆ࠄߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢߪⷰኤߔࠆߎߣ߇ߢ߈
ߥ޿‫ޕ‬ᣉ╷⹏ଔߩ⚿ᨐ߇ 2006 ᐕ 3 ᦬ߦ౏⴫ߐࠇߚߩߪ㧘2007 ᐕᐲ߆ࠄߩ╙ 3 ᰴታᣉ⸘↹ߩ⸳ቯࠍᗧ⼂ߒߡߩߎߣߣ⠨߃ࠄࠇࠆ߇㧘ࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏߦࠃࠆߣ㧘ᣉ╷⹏ଔߩ⹏ଔ⚿ᨐࠍߤߩࠃ߁ߦ೑↪ߔࠆߩ߆ߪ
੹ᓟᬌ⸛ߔࠆߣ޿߁ߎߣߢ޽ߞߚ‫ޕ‬ฬฎደᏒߢߪ㧘⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩ੍▚✬ᚑ߇ዉ౉ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㈩ಽߩኻ⽎ߣߥࠆߩߪ㧘Ꮢ⒢෼౉ߥߤߩ৻
⥸⽷Ḯߢ޽ࠅ㧘࿖ᐶ⵬ഥ㊄ߥߤߩ․ቯ⽷Ḯߪ㒰߆ࠇࠆ‫ౕޕ‬૕⊛ߥ㈩ಽᣇᴺߪ㧘⚻Ᏹ⚻⾌߅ࠃ߮⚻Ᏹൻߒߡ޿ࠆ᡽╷⚻⾌ߦలᒰߐࠇࠆㇱಽߣ㧘ᴺቯ੐ᬺ࡮ௌോ⽶ᜂⴕὑ╬⚻⾌ߦలᒰߐࠇࠆㇱಽߣߢ⇣ߥࠆ‫ޕ‬೨⠪ߢߪ㧘੐ോ੐ᬺߩ⷗⋥ߒࠍଦߔߚ߼㧘⽷Ḯਇ⿷ಽࠍ࿶❗ߒߚ߁߃ߢߩ㈩ಽߣߥࠆ‫ޕ‬ᓟ⠪ߢߪ㧘ᚲⷐ⷗ㄟ㗵߇㈩ಽߐࠇࠆ‫ߥ߁ࠃߩߎޕ‬㈩ಽᣇᴺߩ㆑޿ߪ㧘ߘࠇߙࠇߩㇱಽߦኻߔࠆฦዪߢߩⵙ㊂ߩᄢ߈ߐߦኻᔕߔࠆߣ
⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬㈩ಽߪ㧘Ꮢ᳃⚻ᷣዪ㧘ⅣႺዪ㧘ஜᐽ⑔␩ዪߥߤߩዪ೎ߦⴕࠊࠇࠆ‫ޕ‬ᣉ╷ߦߪዪࠍ߹ߚ߇ࠆ߽ߩ߽޽ࠆߥ
ߤ㧘ᣉ╷ߣዪߪᢛว⊛ߢߥ޿ߚ߼㧘ᣉ╷೎ߩ੍▚㗵ߪ᣿ࠄ߆ߢߥ޿‫⽷ޕ‬Ḯ㈩ಽࠍ᳿ቯߔࠆߩߪᄖㇱߩቇ⼂⚻㛎⠪߿᳃㑆ડᬺ⚻༡⠪߆ࠄߥࠆ⚻༡ળ⼏㧔4 ฬ㧕ߢ޽ࠆ‫ޕ‬
2001 ᐕ 9 ᦬ߦ╷ቯߐࠇߚ‫⽷ޟ‬᡽ஜోൻ⸘↹‫ߪߢޠ‬㧘⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩ੍▚✬ᚑߩዉ౉⋡⊛ߣߒߡ㧘⚻༡ળ⼏ߦ߅޿ߡᣉ╷ߏߣߩ⽷Ḯ㈩ಽࠍ᳿ቯߔࠆߎߣߣߐࠇߡ޿ߚ߇㧘⃻࿷ߩߣߎࠈ㧘ዪ೎ߩ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩߥ
߆ߢᣉ╷ߏߣߩ⽷Ḯ㈩ಽߦߤߩࠃ߁ߥᄌൻ߇޽ߞߚߩ߆ࠊ߆ࠆ઀⚵ߺߦߪߥߞߡ޿ߥ޿‫ޕ‬੐ോ੐ᬺ⹏ଔߩ⹏ଔ⚿ᨐߪ㧘9 ᦬਄ᣨߦߪ౏⴫ߐࠇ㧘ߘߩᓟ੐ᬺߩᣇะᕈ߇ᬌ⸛ߐࠇ㧘⠉ᐕᐲߩ੍▚✬ᚑߦ෻ᤋߐࠇࠆߣ޿߁ࡊࡠ࠮ࠬߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬੐ോ੐ᬺ⹏ଔߢ C ޽ࠆ޿ߪ D ߣ⹏ଔߐࠇߚ߽ߩߦߟ޿ߡ㧘ᰴᐕᐲ੍▚߳ߩ෻ᤋ⁁ᴫߪ㧘࿑⴫ 9 ߩߣ߅ࠅߢ޽ࠆ‫ޕ‬㩷࿑⴫䋹㩷 㩷 䌃䊶䌄⹏ଔ䉕ฃ䈔䈢੐ോ੐ᬺ䈱੍▚䈻䈱෻ᤋ⁁ᴫ㩷㧔න૏㧦ජ౞㧕
2002 ᐕᐲ੍▚੍▚㗵ߩᷫ㗵

ٌ285,250

2003 ᐕᐲ੍▚2004 ᐕᐲ੍▚ٌ5,897,487

ٌ5,007,188

2005 ᐕᐲ੍▚ٌ3,528,986

2006 ᐕᐲ੍▚ٌ2,702,546

㪋㪅㪉㪅㩷 ྾ᣣᏒᏒ㩷྾ᣣᏒᏒߦ߅ߌࠆⴕ᡽ᡷ㕟ߩขࠅ⚵ߺߪ㧘ߔߢߦ 10 ᐕㄭߊߦࠊߚࠆ‫ޕ‬ᡷ㕟ߩ⊒┵ߪ㧘1996 ᐕ 12 ᦬ߦ⃻࿷ߩ੗਄Ꮢ㐳߇㧘ᡷ㕟ߩ౏⚂ࠍឝߍߡዞછߒߚߎߣߢ޽ߞߚߣ޿߁‫ޕ‬1998 ᐕ 9 ᦬ߦߪ‫ޟ‬ᣂ࡮྾ᣣᏒᏒⴕ⽷᡽ᡷ㕟ᄢ✁‫ޠ‬㧘ߘߩᓟ㧘╙ 1 ᰴ㧔1998 ᐕ㨪2000 ᐕ㧕㧘╙ 2 ᰴ㧔2001 ᐕ㨪2003 ᐕ㧕ߩታᣉ⸘↹߇╷ቯߐࠇ㧘⡯ຬቯᢙߩ೥ᷫ㧘⚻⾌ߩ೥ᷫࠍਛᔃߣߒߚᡷ㕟߇ㅴ߼ࠄࠇߡ߈ߚ‫ޕ‬ߘߩߥ߆ߢ㧘୘‫ߦޘ‬ขࠅ⚵߹ࠇߡ߈ߚᡷ㕟߇㧘⃻࿷ߩࠃ߁ߦ૕♽ൻߐࠇߪߓ߼ࠆߩ߇ 2002 ᐕ㗃ߢ޽ߞߚߣ޿߁‫ߩߘޕ‬⢛᥊ߦߪ㧘2001 ᐕ㧘2002 ᐕߣㅪ⛯ߒߡ৻⥸ળ⸘᳿▚߇ᄢ߈ߊᷫዋߒߚߣ޿߁ෂᯏᗵ߇޽ߞ
ߚ‫ߚߒ߁ߎޕ‬ෂᯏᗵ߆ࠄᓥ᧪ဳߩⴕ᡽ㆇ༡߇⷗⋥ߐࠇ㧘Ꮢ᳃ߩḩ⿷ᐲࠍ㜞߼ࠆࠨ࡯ࡆࠬࠍឭଏߔࠆߚ߼ߩ
ⴕ᡽ㆇ༡߳ߩォ឵ࠍ࿑ࠆߎߣߣߒ㧘ߘࠇ߇㧘‫ⴕޟ‬᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦ‫ߡߒߣޠ‬૕♽ൻߐࠇߚ‫ⴕޕ‬᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߪ㧘᡽╷ࡊ࡜ࡦ㧘ⴕ㕟ࡊ࡜ࡦ㧘⽷᡽ࡊ࡜ࡦߩ࠻࡜ࠗࠕࡦࠣ࡞᭴ㅧߦߥߞߡ߅ࠅ㧘ࡊ࡜ࡦో૕ࠍᡰ߃ࠆ
ౕ૕⊛ߥ઀⚵ߺ߇ᬺോ᫜෈⴫ߢ޽ࠆߣߐࠇࠆ‫ޕ‬- 29 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕㪋㪅㪉㪅㪈㪅㩷 ᬺ❣᷹ቯ䉲䉴䊁䊛㩷 䌾ᬺോ᫜෈⴫䌾㩷ᬺോ᫜෈⴫ߪ㧘⚵❱න૏㧔⺖࡮ቶ㧕߇㧘ߘߩ⋡⊛ࠍ㆐ᚑߔࠆߚ߼ߦ㧘ᐕᐲౝߦታᣉߔࠆᬺോࠍ૕♽⊛ߦ࡝ࠬ࠻ࠕ࠶ࡊߒ㧘ౕ૕⊛ߦ૗ࠍߤߎ߹ߢ߿ࠆߩ߆㧘ᬺോߩ᭴ㅧࠍ✂⟜⊛ߦ⸥ㅀߒߚ߽ߩߣߐࠇߡ޿ࠆ㧔྾ᣣᏒᏒ㧘2003㧘10 㗁㧕‫࡮⺖ߩߡߴߔޕ‬ቶߢ㧘ᬺോ᫜෈⴫߇૞ᚑߐࠇࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋱䋰㩷 ᬺോ᫜෈⴫䋨✚᜝⴫䋩㩷
ᐕᐲ

٤٤ᐕᐲ

૞ᚑᣣ
٤٤ㇱٌٌ⺖

ᚲዻฬ
ᚲዻࠦ࡯࠼

૞ᚑ⠪
ᩇ

㗄⋡ߩౝኈ

ࠦ࡯࠼

ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦ ၮᧄ⋡⊛ⴕേ⋡ᮡᚑᨐ࡮ᵴേᜰᮡ

೨‫ޘ‬ᐕᐲታ❣

೨ᐕᐲታ❣ ⋡ᮡᐕᐲ⋡ᮡ

࿎㔍ᐲ

ᬺോഀว

਄૏⋡⊛
છോ⋡⊛
ᵴേᜰᮡ

ᬺോࠦ࡯࠼
⋡ᮡ㆐ᚑߦᔅⷐߥᚻᲑ

2ᩴ

੐ᬺฬ

೨ᐕᐲታ❣
ᨒ㈩ಽ
ኻ⽎੐ᬺ

੍▚㗵

⋡ᮡᐕᐲ⋡ᮡ
੍▚㗵

ᏅᒁჇᷫ

࿎㔍ᐲ

ᬺോഀว

৻⥸⽷Ḯ ੍▚㗵ഀว࿑⴫䋱䋱㩷 ᬺോ᫜෈⴫䋨ၮᧄ⴫䋩㩷
ᐕᐲ
ᚲዻฬ
ᚲዻࠦ࡯࠼

٤٤ᐕᐲ

૞ᚑᣣ
٤٤ㇱٌٌ⺖
૞ᚑ⠪ᚑᨐ࡮ᵴേᜰᮡ ೨‫ޘ‬ᐕᐲታ❣ ೨ᐕᐲታ❣ ⋡ᮡᐕᐲ⋡ᮡ

࿎㔍ᐲ

ᬺോഀว

೨‫ޘ‬ᐕᐲታ❣ ೨ᐕᐲታ❣ ⋡ᮡᐕᐲ⋡ᮡ࿎㔍ᐲᬺോഀว ᬺോᤨ㑆ᢙ

਄૏⋡⊛
છോ⋡⊛
ᬺോࠦ࡯࠼
2ᩴ

4ᩴ

⋡ᮡ㆐ᚑߦᔅⷐߥᚻᲑ

ᵴേᜰᮡᬺോ᫜෈⴫ߪ✚᜝⴫ߣၮᧄ⴫߆ࠄߥࠆ㧔࿑⴫ 10࡮11㧕
‫ ߽⴫ߩࠄߜߤޕ‬2 ጀ᭴ㅧߢ޽ࠅ㧘਄ㇱߦߪ਄૏⋡⊛ߣછോ⋡⊛㧘ਅㇱߦߪߘߩ⋡⊛ࠍ㆐ᚑߔࠆߚ߼ߩᚻᲑ૕♽߇␜ߐࠇࠆ‫߅ߥޕ‬㧘છോ⋡⊛ߣߪ㧘ߘߩ⚵❱න૏߇૗ࠍታ⃻ߔࠆߎߣࠍછോߣߒߡ޿ࠆߩ߆ࠍ␜ߒ㧘਄૏⋡⊛ߣߪ㧘ߘߩછോ⋡⊛ߩ㆐ᚑߦࠃߞߡߐࠄ
ߦ૗߇ታ⃻ߔࠆߩ߆ࠍ␜ߔ‫✚ޕ‬᜝⴫ߦߩߺ㧘છോ⋡⊛ߣ྾ᣣᏒᏒߩਛᦼ⸘↹ߢ޽ࠆ‫ⴕޟ‬᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦ‫ޠ‬ߣߩ㑐ଥࠍ␜ߔᰣ߇⸳ߌࠄࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬਄૏⋡⊛ߣછോ⋡⊛ߪ㧘ߘࠇߙࠇᜰᮡߦࠃߞߡᢙ୯ൻߐࠇࠆ‫ޕ‬ᜰᮡߪ㧘⋡⊛ߩ㆐ᚑᐲࠍ᷹ቯߔࠆࠕ࠙࠻
- 30 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

ࠞࡓᜰᮡߢ޽ࠆ߇㧘ᔅߕߒ߽ᦨ⚳⊛ߥࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߢߪߥߊਛ㑆⊛ߥࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߢ߽ࠃ޿‫ߙࠇߘޕ‬ࠇߩᜰᮡߦߟ޿ߡ㧘೨‫ޘ‬ᐕᐲታ❣୯㧘೨ᐕᐲታ❣୯㧘ᒰᐕᐲ⋡ᮡ୯߇⸳ቯߐࠇࠆ 7)‫ߚ߹ޕ‬㧘⋡ᮡ㆐ᚑߩ࿎
㔍ᐲ߇ 3 Ბ㓏ߢ␜ߐࠇ㧘㆐ᚑน⢻ᕈ߇㜞޿⋡ᮡ୯ߪ㧘࿎㔍ᐲߩ߽ߞߣ߽ૐ޿⋡ᮡ୯ߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ᰴߦ࿎㔍ᐲߩૐ޿⋡ᮡ୯ߪ㧘㆐ᚑน⢻ᕈ߇ 80㧑⒟ᐲߩ⋡ᮡߢ޽ࠅ㧘߽ߞߣ߽࿎㔍ᐲߩ㜞޿⋡ᮡ୯ߪ㧘㆐ᚑ߇ᭂ߼ߡ࿎
㔍ߢ޽ࠆ߇᜸ᚢߒߚ޿⋡ᮡߢ޽ࠆ‫ޕ‬
2 ጀ᭴ㅧߩਅㇱߦߪ㧘છോ⋡⊛ࠍ㆐ᚑߔࠆߚ߼ߩᚻᲑߣߒߡ㧘⚵❱න૏ౝߢߩᬺോ߇૕♽⊛ߦಽ㘃ߐࠇࠆ‫ޕ‬ᚻᲑߣߒߡఝవᐲߩ㜞޿ᬺോ߆ࠄ㗅ߦ࡝ࠬ࠻ࠕ࠶ࡊߐࠇࠆ‫ޕ‬ၮᧄ⴫ߢߪ㧘ᬺോ߇ 3 Ბ㓏ߦಽߌࠄࠇ㧘છോ⋡⊛ߦ⋥ធ㑐ଥߔࠆᚻᲑߣߥࠆᬺോࠍᄢಽ㘃㧘ߘߩᚻᲑࠍ
ታ⃻ߔࠆߚ߼ߩߐࠄߥࠆᚻᲑߣߥࠆᬺോࠍਛಽ㘃ߣߔࠆ‫ޕ‬ਛಽ㘃ߩਅߦዊಽ㘃߇␜ߐࠇࠆߎߣ߽޽ࠆ‫ޕ‬ᬺോߩᄢಽ㘃ߪၮᧄ੐ോ੐ᬺ㧘ਛಽ㘃ߪ੐ോ੐ᬺߦ⋧ᒰߔࠆ߇㧘ᔅߕߒ߽ᣢሽߩ੐ോ੐ᬺߦߣࠄࠊࠇߥ޿ಽ
㘃ߦߥߞߡ߽ࠃ޿ߣߐࠇࠆ‫ޕ‬ᄢಽ㘃ߣਛಽ㘃ߩߔߴߡߩᬺോߦߟ޿ߡ㧘ᜰᮡ߇⸳ቯߐࠇ㧘೨‫ޘ‬ᐕᐲታ❣୯㧘೨ᐕᐲታ❣୯㧘ᒰᐕᐲ⋡ᮡ୯㧘࿎㔍ᐲ߇␜ߐࠇࠆ‫ޕ‬ᜰᮡߪࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡߢ޽ࠆ‫ޕ‬✚᜝⴫ߢߪ㧘ᬺോߩᄢಽ㘃ߪၮᧄ⴫ߣหߓߢ޽ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘ᄢಽ㘃ߩਅߦߪ㧘੍▚✬ᚑߩන૏ߣߥࠆ੐
ോ੐ᬺ߇࡝ࠬ࠻ࠕ࠶ࡊߐࠇࠆ‫ޕ‬೨ㅀߩࠃ߁ߦ㧘ᬺോߩਛಽ㘃ߣ੐ോ੐ᬺߪ৻⥌ߒߥ޿ߎߣ߇޽ࠆ‫ߙࠇߘޕ‬ࠇߩ੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡ㧘೨‫ޘ‬ᐕᐲ᳿▚㗵㧘೨ᐕᐲ᳿▚㗵㧘ᒰᐕᐲ੍▚㗵㧘ߘߩჇᷫ㗵߇␜ߐࠇࠆ‫ޕ‬ߥ߅㧘੐ോ੐ᬺߩ੍▚㗵ߦߪੱઙ⾌߇฽߹ࠇߥ޿ߚ߼㧘ੱઙ⾌ߪ‫ޟ‬ౝㇱᬺോ‫߁޿ߣޠ‬ᄢಽ㘃ߦ߹ߣ߼ߡ
⸘਄ߔࠆ‫ޕ‬੐ോ੐ᬺ੍▚㗵ߦ฽߹ࠇߥ޿⽶ᜂ㊄࡮⵬ഥ㊄߇޽ࠆ႐ว߽หߓߢ޽ࠆ‫ޕ‬ᬺോ᫜෈⴫ߦߪ೨ᐕᐲ 㧘ᒰᐕᐲ 㧘᧪ᐕᐲ ߇޽ࠅ㧘หߓᐕᐲߩߥ߆ߢ㧘3 ᐕᐲಽߩᬺോ᫜෈⴫߇ㆇ
↪ߐࠇࠆ‫ޕ‬೨ᐕᐲ ߩᬺോ᫜෈⴫ߪ㧘೨ᐕᐲ߹ߢߦ⚳ੌߒߚᬺോߦ㑐ߔࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫ޕ‬4㨪5 ᦬ߦ߆ߌߡ㧘⏕ቯߒߚታ❣୯߇⸘਄ߐࠇ㧘9 ᦬㗃ߦ᳿▚⺑᣿⾗ᢱߣߒߡ೑↪ߐࠇࠆ‫ޕ‬೨ᐕᐲ ߩᬺോ᫜෈⴫ߪ㧘ᰴᐕᐲߩᬺോ⸘
↹ߩ⷗⋥ߒ߿੍▚✬ᚑߩᬌ⸛ߦ೑↪ߐࠇࠆ߇㧘⋥ធ෻ᤋߐࠇࠆ߽ߩߢߪߥ޿‫ޕ‬ᒰᐕᐲ ߩᬺോ᫜෈⴫ߪ㧘ᒰᐕᐲㅴⴕਛߩᬺോߦ㑐ߔࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫ߩ⴫ޕ‬૞ᚑߘߩ߽ߩߪ㧘೨ᐕᐲߩ 3᦬߹ߢߦ޿ߞߚࠎ⚳ੌߒ㧘ᒰᐕᐲߦ౉ߞߚ 4㨪5 ᦬ߦㇱዪᣇ㊎߿ᚢ⇛ળ⼏ߦ߽ߣߠ޿ߡ⧯ᐓߩୃᱜ߇ട߃ࠄ
ࠇࠆ‫ޕ‬6 ᦬ߦߪࠗࡦ࠲࡯ࡀ࠶࠻਄ߢ౏⴫ߐࠇࠆ‫ޕ‬᧪ᐕᐲ ߩᬺോ᫜෈⴫ߪ㧘᧪ᐕᐲ߆ࠄ੍ቯߐࠇࠆᬺോߦ㑐ߔࠆ߽ߩߢ޽ࠆ‫᧪ޕ‬ᐕᐲߩ੍▚✬ᚑ૞ᬺߣਗ
ⴕߒߡ㧘᧪ᐕᐲߩ᡽╷ࡊ࡜ࡦߩ੐ᬺ੍▚߇᳿ቯߔࠆ 8 ᦬㗃ߦၮᧄ⴫߇૞ᚑߐࠇ㧘᧪ᐕᐲߩ੍▚㈩ಽ㗵ߩឭ␜ࠍฃߌߡ 10 ᦬㗃ߦ✚᜝⴫߇૞ᚑߐࠇࠆ‫ߩߘޕ‬ᓟ㧘ᐕᐲᧃ߹ߢߦ੍▚᩺ࠍ⏕ቯߒߡ޿ߊߥ߆ߢ㧘᧪ᐕᐲߩᬺോ᫜෈⴫߽ቢᚑߒ㧘ᚢ⇛ળ⼏ߥߤ߳ឭ಴ߐࠇࠆ‫ޕ‬㪋㪅㪉㪅㪉㪅㩷 ⸘↹⸳ቯ䈫੍▚✬ᚑ䈻䈱䊐䉞䊷䊄䊋䉾䉪㩷྾ᣣᏒᏒߦߪ㧘1998 ᐕ㨪2010 ᐕߩ 12 ᐕࠍኻ⽎ߣߔࠆ✚ว⸘↹‫ߣੱޟ‬ᢥൻߣ⥄ὼࠍ⢒߻ᵴ᳇޽߰ࠇࠆ᷼
߹ߜ‫ߣޠ‬㧘3 ᐕߩਛᦼ⸘↹‫ⴕޟ‬᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦ‫ⴕޕࠆ޽߇ޠ‬᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߪ㧘2004 ᐕ㨪2006 ᐕࠍኻ⽎ߣߔࠆ╙ 1 ᰴࡊ࡜ࡦ߇⚳ੌߒ㧘⃻࿷ߪ 2007 ᐕ㨪2009 ᐕࠍኻ⽎ߣߔࠆ╙ 2 ᰴࡊ࡜ࡦ߇ㅴⴕਛߢ޽ࠆ‫ޕ‬ⴕ᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߪ㧘ၮᧄ⋡⊛㧘ⴕേ⋡ᮡ㧘છോߣ޿߁ 3 ጀ᭴ㅧߢ޽ࠆ‫ ╙ޕ‬1 ᰴⴕ᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦ‫ޕ‬ߢߪ㧘9 ߩၮᧄ⋡⊛㧘22 ߩⴕേ⋡ᮡ㧘99 ߩછോ߇⸳ቯߐࠇߚ㧔࿑⴫ 12㧕
7)᷹ቯߒ߿ߔ޿⋡ᮡ୯߫߆ࠅ⸳ቯߐࠇߡߒ߹߁ߎߣࠍㆱߌࠆߚ߼㧘᷹ቯߢ߈ߥߊߡ߽⋡ᮡ୯ࠍ⸳ቯߒߡ㧘዁᧪⊛ߦ᷹ቯߢ߈ࠆ߆ߤ߁߆ᬌ⸛ߔ
ࠆߣߐࠇࠆ‫ޕ‬- 31 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕࿑⴫䋱䋲㩷 㩷 ၮᧄ⋡⊛䋬ⴕേ⋡ᮡ䋬છോ䈱૕♽㩷ၮᧄ⋡⊛㧝㧦Ꮢ᳃߇ᔟㆡߦ᥵ࠄߖࠆ߹ߜߦߥࠆ
ⴕേ⋡ᮡ㧝㧙㧝㧦ᔟㆡߦ᥵ࠄߖࠆ↢ᵴၮ⋚߇ᢛ߁છോ㧦✚ว⊛ߥㇺᏒၮ⋚ߠߊࠅࠍㅴ߼ࠆ

̖ㇺᏒ⸘↹⺖

છോ㧦Ꮢ᳃ߦⷫߒ߹ࠇࠆ౏࿦㧘✛࿾ࠍᢛ஻ߔࠆ

̖౏࿦࡮ᴡᎹ⺖̖ⴕേ⋡ᮡ㧝㧙㧞㧦↢ᵴⅣႺࠍ㒖ኂߔࠆⷐ࿃߇ᷫዋߔࠆ
̖ၮᧄ⋡⊛㧞㧦Ꮢ᳃߇቟ోߦ᥵ࠄߖࠆ߹ߜߦߥࠆ
̖છോߪ㧘ᬺോ᫜෈⴫ߦ߅ߌࠆฦ⺖㧔ቶ㧕ߩછോ⋡⊛ߦኻᔕߔࠆ‫ޕ‬೨ㅀߩࠃ߁ߦ㧘ᬺോ᫜෈⴫ߩ✚᜝⴫ߦ߽㧘ⴕ᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߩၮᧄ⋡⊛࡮ⴕേ⋡ᮡߣߩ㑐ଥ߇⴫⸥ߐࠇߡ߅ࠅ㧘છോ࡟ࡌ࡞ࠍ⚿▵ὐߣߒߡ㧘ⴕ᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߪᬺോ᫜෈⴫ߩ੐ോ੐ᬺ޽ࠆ޿ߪᬺോߦዷ㐿ߐࠇࠆ‫ޕ‬ⴕ᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߢߪ㧘ၮᧄ⋡⊛ߦߟ޿ߡߘߩ㆐ᚑᐲࠍ᷹ࠆࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ߇⸳ቯߐࠇࠆ‫ⴕޕ‬േ⋡ᮡߦߟ޿ߡᜰᮡࠍ⸳ቯߒߡ޿ߥ޿‫ޕ‬ၮᧄ⋡⊛ߣⴕേ⋡ᮡߪ㧘ᬺോ᫜෈⴫ߦ߅ߌࠆછോߩᜰᮡࠍㅢߓߡ㧘㑆ធ⊛ߦ⹏ଔߐࠇࠆߦߣߤ߹ࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘ⴕ᡽⚻༡ᚢ⇛ࡊ࡜ࡦߩၮᧄ⋡⊛㧘ⴕേ⋡⊛㧘છോߩ޿ߕࠇߦ੍߽▚㗵ߪഀࠅᒰߡࠄࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬છോ߆ࠄᬺോ᫜෈⴫ࠍជࠅਅߍߡ޿߈㧘✚᜝⴫ߦ޽ࠆਛಽ㘃ߩ੐ോ੐ᬺߦ⥋ࠆߣ㧘੍▚㗵ߣߩኻᔕ㑐ଥ߇ࠊ߆ࠆ઀⚵ߺߢ޽ࠆ‫ޕ‬྾ᣣᏒᏒߩ੍▚✬ᚑߢߪ㧘2003 ᐕᐲ੍▚߆ࠄ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼ߇ណ↪ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㈩ಽߦߪ․ቯ㈩ಽߣᨒ㈩ಽ߇޽ࠅ㧘․ቯ㈩ಽߐࠇࠆߩߪ౏ௌ⾌㧘➅಴㊄╬㧘᡽╷ࡊ࡜ࡦߦ߽ߣߠߊ㊀ὐ੐ᬺߩᛩ⾗⊛⚻⾌㧘ᛔഥ⾌ߢ޽ࠅ㧘ᨒ㈩ಽߐࠇࠆߩߪੱઙ⾌߽฽߼ߚ੐ᬺ⾌㧔৻⥸⚻⾌╬㧕ߢ޽ࠆ 8)‫ޕ‬ᨒ㈩ಽߪㇱዪන૏ߢ޽ࠅ㧘㈩ಽߐࠇߚᨒౝߢߩ੍▚㈩ಽߪㇱዪߩⵙ㊂ߦᆔߨࠄࠇࠆ‫߅ߥޕ‬㧘⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩዉ౉ೋᐕᐲߢ޽ߞߚ 2003 ᐕᐲߩߺ㧘ㇱዪߩ੍▚߇ᨒࠍ⿥ㆊߒߚߣ߈ߩߚ߼ߩ᡽╷⺞ᢛᨒ߇ᱷߐࠇߡ޿
ߚ߇㧘2004 ᐕᐲએ㒠ߪᑄᱛߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬
⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߣߥߞߡ߆ࠄ㧘ㇱዪ㑆ߩᨒߩ㈩ಽᲧ₸ߪᄢ߈ߊᄌൻߒߡ޿ߥ޿‫ޕ‬྾ᣣᏒᏒߩ੍▚ో૕ߩⷙᮨߪ㧘2003 ᐕᐲ߆ࠄ 2005 ᐕᐲ߹ߢᷫዋߒ㧘2006 ᐕᐲߦჇടߦォߓߚ߇㧘ฦㇱዪߦ㈩ಽߐࠇࠆᨒߪᐕ‫ޘ‬೥ᷫߐࠇߡ߈ߚ‫ߪࠇߎޕ‬㧘․ቯ㈩ಽ⚻⾌߳ߩ㈩ಽࠍఝవߒߚߎߣߣ㧘ฦㇱዪߢ⚻⾌೥ᷫߩലᨐ߇޽ࠄࠊࠇߡ
߈ߚߎߣߥߤߦࠃࠆ߽ߩߢ޽ࠆߣ޿߁‫ޕ‬ᬺോ᫜෈⴫ߪㇱዪߩਅ૏ߦ޽ࠆ⺖࡟ࡌ࡞ߢ૞ᚑߐࠇ㧘ㇱዪ࡟ࡌ࡞ߩᬺ❣᷹ቯߩ઀⚵ߺߪሽ࿷ߒߥ޿‫᧪ޕ‬ᐕᐲ ߩᬺോ᫜෈⴫ߦࠃࠆᬺ❣ᖱႎߪ㧘ㇱዪౝߢߩ㈩ಽߦ㑐ㅪߠߌࠄࠇࠆ‫ޕ‬㪋㪅㪊㪅㩷 ਃ㊀⋵㩷
1995 ᐕ 4 ᦬ߩർᎹᱜᕶ᳁ߩ⍮੐ዞછࠍ߈ߞ߆ߌߦߪߓ߹ߞߚਃ㊀⋵ߩⴕ᡽ᡷ㕟ߪ㧘ᣧߊ߆ࠄᵈ⋡ࠍ㓸߼ߡ߈ߚవ㚟⊛ߥขࠅ⚵ߺߩઍ⴫଀ߢ޽ࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘ขࠅ⚵ߺ߇㐳߈ߦࠊߚࠆߣ޿߁ߛߌߢߥߊ㧘⛘߃ߕࠪࠬ࠹ࡓߩ⷗⋥ߒࠍ⛯ߌߡ߈ߚߎߣ߽㊀ⷐߥ․ᓽߢ޽ࠆ‫ޕ‬ㄭᐕߦ߅޿ߡ߽㧘ߐ߹ߑ߹ߥ⚻✲ߢዉ౉ߐࠇߡ߈ߚ
8)․ቯ㈩ಽߣߪ㧘⽷᡽ᜂᒰㇱዪ߇ోᐡ⊛ߥⷰὐ߆ࠄᩏቯࠍⴕ߁⚻⾌ߢ޽ࠅ㧘ᨒ㈩ಽߣߪ㧘ฦㇱዪ߇㈩ಽߐࠇߚ⽷Ḯߩ▸࿐ౝߢ㧘ฦㇱዪߩ⽿છߦ߅޿ߡਥ૕⊛ߦ੍▚✬ᚑࠍⴕ߁⚻⾌ߢ޽ࠆ‫ޕ‬- 32 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

୘‫ⷞߥ࡞࠲࡯࠻ࠍࡓ࠹ࠬࠪߩޘ‬ὐߢ⷗⋥ߔߥ߆ߢ㧘‫ⴕ߃ߺޟ‬᡽⚻༡૕♽‫ߩࠬ࠮ࡠࡊ࠻ࡦࡔࠫࡀࡑ߁޿ߣޠ‬ౣ᭴▽߇ឭ໒ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬㪋㪅㪊㪅㪈㪅㩷 ᬺ❣᷹ቯ䉲䉴䊁䊛㩷 䌾䉂䈋᡽╷⹏ଔ䉲䉴䊁䊛䌾㩷ਃ㊀⋵ߩᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߪ㧘‫߃ߺޟ‬᡽╷⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓ‫ߣޠ‬๭߫ࠇ㧘ᣉ╷⹏ଔ㧘ၮᧄ੐ᬺ⹏ଔ㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߣ
޿߁૕♽ൻߐࠇߚ3 ጀ᭴ㅧ߆ࠄߥࠆ‫ߩߡߴߔޕ‬ᣉ╷㧘ߔߴߡߩၮᧄ੐ᬺ㧘߶ߣࠎߤߩ੐ോ੐ᬺ߇⹏ଔኻ⽎ߢ޽ࠅ㧘
2006 ᐕᐲߦߪ63 ߩᣉ╷㧘229 ߩၮᧄ੐ᬺ㧘⚂1,600 ߩ੐ോ੐ᬺ߇⹏ଔߐࠇߡ޿ࠆ‫⹏ߩࠇߙࠇߘޕ‬ଔߦ߅޿ߡ㧘⹏ଔ⴫߇૞ᚑߐࠇࠆ 9)‫ޕ‬࿑⴫13 ߢߪᣉ╷⹏ଔߩ⹏ଔ⴫ߩߺࠍ␜ߒߚ߇㧘ᄢ߈ߥ᭴ᚑⷐ⚛ߪ3 ߟߩ㓏ጀߦ౒ㅢߔࠆ‫ޕ‬⹏ଔߦ޽ߚߞߡߪ㧘ᣉ╷㧘ၮᧄ੐ᬺ㧘੐ോ੐ᬺ߇ߘࠇߙࠇߩ⋡⊛ࠍߤࠇ߶ߤ㆐ᚑߒߡ޿ࠆ߆ߣ޿߁ⷞὐ߇㊀ⷞߐࠇࠆ‫ߪ⊛⋡ޕ‬㧘ᣉ╷㧘ၮᧄ੐ᬺ㧘੐ോ੐ᬺߘࠇߙࠇߩኻ⽎ߣᗧ࿑ߦࠃߞߡ⴫⃻ߐࠇࠆ‫߅ߥޕ‬㧘ᣉ╷⹏ଔߢߪᣉ╷ߩ⋡⊛ߛߌ߇⺑᣿ߐࠇࠆ߇㧘ၮᧄ੐ᬺ⹏ଔߢߪߘߩ⋡⊛ࠍ㆐ᚑߔࠆߎߣ߇ߐࠄߦᣉ╷࡟ࡌ࡞ߢߤߩࠃ߁
ߥ⚿ᨐࠍ߽ߚࠄߔ߆㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߢߪၮᧄ੐ᬺ࡟ࡌ࡞ߢߤߩࠃ߁ߥ⚿ᨐࠍ߽ߚࠄߔ߆߇⺑᣿ߐࠇࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋱䋳㩷 㩷 ᣉ╷⋡⊛⹏ଔ⴫㩷
ᣉ╷ฬ
⹏ଔ⠪

ᚲዻ
㔚⹤

᳁ฬ

⡯ฬ
䌅䊜䊷䊦

䇭䇼⺕䋬૗䈏䋨ኻ⽎䋩䇽ᣉ╷䈱⋡⊛䇭䇼䈬䈱䉋䈉䈭⁁ᘒ䈮䈭䉎䈖䈫䉕⁓䈦䈩䈇䉎䈱䈎䋨ᗧ࿑䋩䇽ᣉ╷䈮㑐䈜䉎ฦ⒳䊂䊷䉺

䂾䂾ᐕᐲ䇭ᣉ╷䈮㑐䈜䉎ታ❣䊂䊷䉺䈱৻ⷩᣉ╷䈱ᢙ୯⋡ᮡ㆐ᚑ⁁ᴫᔅⷐ᭎▚䉮䉴䊃ኻ೨ᐕᐲၮᧄ੐ᬺ䈱ᢙ୯⋡ᮡ䈱㆐ᚑᐲ䋨ഀว䋩ᣉ╷⋡ᮡ㗄⋡෸䈶䉮䉴䊃
ਃᐕᐲ೨

೨䇱ᐕᐲ

೨ᐕᐲ

ᒰᐕᐲ

⋡
㪲⋡ᮡᜰᮡ㪴ᮡታ䋭❣
ᔅⷐ᭎▚䉮䉴䊃
੍▚㗵╬
᭎▚ੱઙ⾌
ᚲⷐᤨ㑆
ੱઙ⾌නଔ
ᔅⷐ᭎▚䉮䉴䊃ኻ೨ᐕᐲᢙ୯⋡ᮡ䈮㑐䈜䉎
⺑᣿䊶⇐ᗧ੐㗄ᣉ╷䈱⹏ଔ䈖䉏䉁䈪䈱ข⚵䈫ᚑᨐ䋬ᚑᨐ䉕ᓧ䉌䉏䈢ⷐ࿃䈫⠨䈋䉌䉏䉎䈖䈫೨ᐕᐲ䉕ᝄ䉍㄰䈦䈩䈱⹏ଔᱷ䈦䈢⺖㗴䋬䈠䈱ⷐ࿃䈫⠨䈋䉌䉏䉎䈖䈫ᣉ╷䈱ዷ㐿⹏ଔ⚿ᨐ䉕〯䉁䈋䈢ᒰᐕᐲ䈱ข⚵ᣇะᒰᐕᐲ䇭᭴ᚑ䈜䉎ၮᧄ੐ᬺ㑆䈱ᚢ⇛䋨ᵈജ䋬⷗⋥䈚䈱ᣇะ䋩

9)੐ോ੐ᬺ⹏ଔߦߟ޿ߡߩߺ㧘ᣂⷙ੐ോ੐ᬺߣ⛮⛯੐ോ੐ᬺߣߢ⇣ߥࠆ⹏ଔ⴫߇޽ࠆ‫ޕ‬એਅߩᧄⓂߩ⸥ㅀߪ㧘⛮⛯੐ോ੐ᬺࠍ೨ឭߣߔࠆ‫ޕ‬- 33 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕ᣉ╷㧘ၮᧄ੐ᬺ㧘੐ോ੐ᬺ߇ߘࠇߙࠇߩ⋡⊛ࠍ㆐ᚑߒߚ߆ߤ߁߆ߦߟ޿ߡߪ㧘ߔߴߡᢙ୯⋡ᮡߦࠃߞߡ
᷹ቯߐࠇࠆ‫ޕ‬ㆡᒰߥᢙ୯⋡ᮡ߇ሽ࿷ߒߥ޿ߣ߈ߦߪ㧘ᣂߚߦ⋵᳃ᗧ⼂⺞ᩏࠍታᣉߒߡᢙ୯ൻߔࠆ‫߅ߥޕ‬㧘⋵᳃ᗧ⼂⺞ᩏߪ⹏ଔ⴫ߩ૞ᚑߦవ┙ߞߡታᣉߐࠇࠆ‫ޕ‬ᢙ୯⋡ᮡߪ㧘ᣉ╷⹏ଔߢߪࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߩߺ㧘ၮᧄ੐ᬺ⹏ଔߢߪේೣ⊛ߦࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߢ৻ㇱߦࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߢߪࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ޽ࠆ޿ߪࠗࡦࡊ࠶࠻ᜰᮡ߇૶↪ߐࠇࠆ‫ߩࠇߙࠇߘޕ‬ᜰᮡߦߟ޿ߡ㧘೨ᐕᐲ߹ߢߩ⋡ᮡ୯ߣታ❣୯㧘ᒰᐕᐲߩ⋡ᮡ୯߇␜ߐࠇࠆ‫ޕ‬⹏ଔ⴫ߦߪ㧘⋡ᮡᜰᮡߦኻᲧߐࠇࠆᒻߢᔅⷐ᭎▚ࠦࠬ࠻߽␜ߐࠇࠆ‫ޕ‬ᔅⷐ᭎▚ࠦࠬ࠻ߣߪ㧘੐ോ੐ᬺߩ
ࡈ࡞ࠦࠬ࠻ߢ޽ࠅ㧘⹏ଔ⴫ߩ૞ᚑߦవ┙ߞߡ▚ቯߐࠇࠆ‫ߪߦ࠻ࠬࠦ࡞ࡈޕ‬㧘ᒰ⹥੐ോ੐ᬺߩ⋥ធ⊛⚻⾌ߦട߃ߡ᭎▚ੱઙ⾌߇฽߹ࠇࠆ‫ޕ‬᭎▚ੱઙ⾌ߪ㧘ᒰ⹥੐ോ੐ᬺߩᚲⷐᤨ㑆ߦੱઙ⾌ᐔဋᤨ㑆නଔࠍਸ਼ߓߡ⸘
▚ߐࠇࠆ‫ޕ‬ᚲⷐᤨ㑆ߪ㧘ᒰ⹥੐ോ੐ᬺߩ㑐ଥᯏ㑐ߦኻߔࠆ⺞ᩏߦ߽ߣߠ޿ߡ⷗Ⓧࠄࠇࠆ‫ޕ‬ᣉ╷ߣၮᧄ੐ᬺ
ߩᔅⷐ᭎▚ࠦࠬ࠻ߪ㧘੐ോ੐ᬺߩᔅⷐ᭎▚ࠦࠬ࠻ࠍⓍߺ਄ߍߡ▚ቯߐࠇࠆ‫ޕ‬⹏ଔ⴫ࠍ૞ᚑߔࠆߩߪ㧘ᣉ╷⹏ଔߢߪ✚᜝ቶ㐳࡟ࡌ࡞㧘ၮᧄ੐ᬺ⹏ଔߢߪቶ㐳࡟ࡌ࡞㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߢ
ߪᜂᒰ⠪࡟ࡌ࡞ߢ޽ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘ߘࠇߙࠇߩ࡟ࡌ࡞ߛߌߢ⹏ଔ⴫ࠍ૞ᚑߔࠆߩߢߪߥߊ㧘࠲࠹࡮࡛ࠦᣇะ
ߩኻ⹤߇㊀ⷞߐࠇࠆ‫߫߃଀ޕ‬㧘੐ോ੐ᬺߩ⹏ଔ⴫ࠍ૞ᚑߔࠆߩߪᜂᒰ⠪ߢ޽ࠆ߇㧘ᜂᒰ⠪ߪ૞ᚑߦ޽ߚߞ
ߡ਄มߢ޽ࠆቶ㐳ߣኻ⹤ߔࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘਄ม࡮ㇱਅߣߩ࠲࠹ᣇะߩኻ⹤ߛߌߢߥߊ㧘ቶ㐳߇㑐ଥߔࠆ೎ߩቶ
㐳ߣද⼏ߔࠆߣ޿߁ࠃ߁ߦ㧘࡛ࠦᣇะߩኻ⹤߽޽ࠆ‫ޕ‬૞ᚑߐࠇߚ⹏ଔ⴫ߪ㧘ߘߩᓟߩ⏕⹺ߣᬌ⸽ߩࡊࡠ࠮ࠬࠍ⚻ߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ᣉ╷࡮ၮᧄ੐ᬺ࡮੐ോ੐
ᬺߘࠇߙࠇߩ⹏ଔ⴫߇㧘ฦㇱዪߩ⚻༡ડ↹ࠬ࠲࠶ࡈߦࠃߞߡ࠴ࠚ࠶ࠢߐࠇࠆ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߦߒߡቢᚑߒߚ⹏ଔ⴫ߪ㧘⋵᡽ႎ๔ᦠߣߒߡ߹ߣ߼ࠄࠇࠆ‫⋵ޕ‬᡽ႎ๔ᦠߪ㧘޿ߞߚࠎ⋵᡽ᚢ⇛ળ⼏ߦ߆ߌࠄࠇ㧘ߘߩ᳿ቯࠍฃߌߚᓟ㧘⼏ળߦឭ಴ߐࠇࠆ‫ߡߒߘޕ‬㧘⼏ળឭ಴߆ࠄ⚂ 1 ࡨ᦬ᓟߦߪ⏕ቯߣߒߡ౏⴫ߐࠇࠆ‫ޕ‬એ਄ߩࠃ߁ߥ⹏ଔ⴫ߩቢᚑ߹ߢߩࠬࠤࠫࡘ࡯࡞ࠍ߹ߣ߼ࠆߣ㧘࿑⴫ 14 ߩࠃ߁ߦߥࠆ‫ޕ‬࿑⴫䋱䋴㩷 㩷 䉂䈋᡽╷⹏ଔ䉲䉴䊁䊛䈱䉴䉬䉳䊠䊷䊦㩷(1) Ḱ஻Ბ㓏(2) ૞ᚑᲑ㓏(3) ౏⴫ߣᵴ↪Ბ㓏Ԙ ࡈ࡞ࠦࠬ࠻ߩ▚ቯ

12 ᦬㨪2 ᦬ԙ ࿾ၞᯏ㑐߆ࠄߩࠦࡔࡦ࠻

1 ᦬㨪2 ᦬Ԛ ⋵᳃ᗧ⼂ၮ␆⺞ᩏ

12 ᦬㨪3 ᦬Ԙ ⹏ଔ⴫ߩ૞ᚑ

2 ᦬㨪5 ᦬ԙ ⹏ଔ⚿ᨐߩ⏕⹺ߣᬌ⸽

3 ᦬㨪6 ᦬Ԛ ⋵᡽ႎ๔ᦠߩ૞ᚑ

5 ᦬㨪6 ᦬Ԙ ౏⴫7᦬ԙ ⋵᡽ႎ๔ᦠߩ㈩Ꮣ࡮ᗧ⷗൐㓸7 ᦬㨪9 ᦬Ԛ ⼏ળߢߩ⋵᡽ႎ๔ᦠ⺞ᩏ

6 ᦬㨪7 ᦬ԛ ⋙ᩏᆔຬߦࠃࠆ⋙ᩏ

5 ᦬㨪8 ᦬㧘11 ᦬ߦ⚿ᨐ౏⴫㪋㪅㪊㪅㪉㪅㩷 ⸘↹⸳ቯ䈻䈱䊐䉞䊷䊄䊋䉾䉪㩷ਃ㊀⋵ߦߪ㧘᭎ߨ 10 ᐕᓟߩࡆ࡚ࠫࡦࠍ␜ߒߚ✚ว⸘↹‫⋵ޟ‬᳃ߒ޽ࠊߖࡊ࡜ࡦ‫ߣޠ‬ਛᦼ⸘↹‫⋵ޟ‬᳃ߒ޽- 34 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

ࠊߖࡊ࡜ࡦ࡮ᚢ⇛⸘↹㧔એਅ㧘නߦᚢ⇛⸘↹ߣߔࠆ㧕‫ ࠆ޽߇ߤߥޠ‬10)‫⋵ޕ‬᳃ߒ޽ࠊߖࡊ࡜ࡦߢߪ㧘⋵ߣߒߡ߽ߞߣ߽਄૏ߩ⋡⊛ߦኻᔕߔࠆ 5 ߟߩᩇߣߘࠇࠍታ⃻ߔࠆߚ߼ߩ 19 ߩ᡽╷߇૕♽ൻߐࠇߡ޿ࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘ߘࠇߙࠇߩ᡽╷ߦߟ޿ߡ㧘ౕ૕⊛ߥᜰᮡߪ⸳ቯߐࠇߥ޿߽ߩߩ㧘ቯᕈ⊛ߦ᡽╷ߩ⋡⊛࡮ᣇ㊎㧘߼ߑߔ⋡ᮡ㧘ᣉ╷ߩᣇะᕈ߇⺑᣿ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᚢ⇛⸘↹ߢߪ㧘ߘߩ᡽╷ࠍታ⃻ߔࠆߚ߼ߩ 63 ߩᣉ╷ߣ 229 ߩၮᧄ੐ᬺ߇
૕♽ൻߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᣉ╷ߦߟ޿ߡߪ㧘࿑⴫ 13 ߩᣉ╷⋡⊛⹏ଔ⴫ߦኻᔕߔࠆᒻߢ㧘ਥᜂᒰㇱዪ㧘ᣉ╷ߩ⋡⊛㧔ኻ⽎ߣᗧ࿑㧕㧘ᢙ୯⋡ᮡ㧔⋡ᮡ୯ߣ⃻⁁୯㧕㧘ቯᕈ⊛ߥ⃻⁁ߣ⺖㗴߅ࠃ߮ข⚵ᣇะ㧘ၮᧄ੐ᬺߣߩ㑐ଥ߇␜ߐࠇࠆ‫߅ߥޕ‬㧘⃻࿷㧘2004 ᐕᐲ߆ࠄ 2006 ᐕᐲ߹ߢߩ 3 ᐕ㑆ࠍኻ⽎ߣߔࠆᚢ⇛⸘↹߇⚳ੌߒ㧘2007 ᐕᐲ
߆ࠄ 2010 ᐕᐲ߹ߢߩ 4 ᐕ㑆ࠍኻ⽎ߣߔࠆ╙ 2 ᰴᚢ⇛⸘↹߇ㅴⴕਛߢ޽ࠆ‫ޕ‬
࿑⴫ 15 ߪ㧘ᣉ╷⹏ଔߩ⹏ଔ⴫߇૞ᚑߐࠇ㧘ߘࠇ߇⋵᡽ႎ๔ᦠߦ߹ߣ߼ࠄࠇߡ߆ࠄ㧘ᚢ⇛⸘↹߇╷ቯߐࠇࠆ߹ߢߩࡊࡠ࠮ࠬࠍឬ޿ߚ߽ߩߢ޽ࠆ‫߅ߥޕ‬㧘ᓟㅀߔࠆ੍▚✬ᚑߩࡊࡠ࠮߽ࠬ޽ࠊߖߡ࿑⴫ 15 ߦឬ޿ߚ‫ޕ‬࿑⴫䋱䋵㩷 䉂䈋ⴕ᡽⚻༡૕♽䈱ᐕ㑆ㆇ↪䉴䉬䉳䊠䊷䊦㩷
᦬

4

5

6

7

8

10

11

ᰴᦼᚢ⇛⸘↹
⚛᩺䈱⼏⺰

⋵᡽ႎ๔ᦠ
䈱⼏⺰

⋵⼏ળ

9

12
੍▚ⷐ᳞
⁁ᴫ౏⴫

1

2

3䊶4

ᒰೋ੍▚䈱ឭ᩺

ᰴᦼᚢ⇛
⸘↹╷ቯ
䊃䉾䊒
䊧䊎䊠䊷

ᰴᦼᚢ⇛⸘↹
⚛᩺䈱૞ᚑ
ᰴᦼᚢ⇛
⸘↹ਛ㑆᩺
䈱૞ᚑ

⋵᡽ㆇ༡
ᣇ㊎

䊃䉾䊒
䊧䊎䊠䊷

䋨ᰴᦼᚢ⇛
⸘↹䋩

੹ᓟ䈱ᣉ╷䊶੐ᬺዷ㐿䈱ᬌ⸛䋨ฦㇱዪ䋩䊶ᚢ⇛䉲䊷䊃

᡽╷⹏ଔ
䉲䉴䊁䊛

⋵᡽ㆇ༡
ᣇ㊎䈱⏕ቯ

⹏ଔ⚿ᨐ䈱
⏕⹺䈫ᬌ⸽

⋵᡽ႎ๔ᦠ
䈱૞ᚑ

ᒰೋ੍▚✬ᚑ䊶⡯ຬቯᢙ㈩ಽ

ᣂⷙ੐ോ੐ᬺ⹏ଔ⴫⹏ଔ⴫䈱૞ᚑᣉ╷⹏ଔߩ⹏ଔ⴫ߪ㧘࠻࠶ࡊ࡟ࡆࡘ࡯ࠍฃߌߚᓟߢ⋵᡽ႎ๔ᦠߦ߹ߣ߼ࠄࠇࠆ‫߇࡯ࡘࡆ࡟ࡊ࠶࠻ߩߎޕ‬ߔߢߦᰴᦼߩᚢ⇛⸘↹ߩ╷ቯࡊࡠ࠮ࠬߩ৻Ⅳߢ޽ࠆ‫⋵ޕ‬᡽ႎ๔ᦠߪ㧘⼏ળߢߩ⼏⺰ߩᓟ㧘ౣ߮࠻࠶ࡊ࡟ࡆ
ࡘ࡯ࠍ⚻ߡ㧘ᰴᦼᚢ⇛⸘↹ߩ⚛᩺ߦ෻ᤋߐࠇߡ޿ߊ‫ޕ‬ᰴᦼᚢ⇛⸘↹ߩ⚛᩺ߪ㧘⼏ળߣߩ⼏⺰ߩߥ߆ߢᔅⷐ
ߥୃᱜ߇ട߃ࠄࠇ㧘ᰴᦼᚢ⇛⸘↹ߩਛ㑆᩺ߣߒߡขࠅ߹ߣ߼ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ߎߩࠃ߁ߥ⋵᡽࠻࠶ࡊߣ⼏ળߣߩ߿ࠅߣࠅߩ೨ឭߣߒߡ㧘ฦㇱዪߦ߅޿ߡ߽㧘⋵᡽ႎ๔ᦠࠍฃߌߡᰴᐕ
ᐲߩᣉ╷࡮੐ᬺዷ㐿߇ᬌ⸛ߐࠇࠆ‫ޕ‬ฦㇱዪߢߩᬌ⸛ߦ޽ߚߞߡߪ㧘⋵ߩ᡽╷ࠬ࠲࠶ࡈ߇૞ᚑߒߚᚢ⇛ࠪ࡯࠻ࠍᵴ↪ߒߡ޿ߚߎߣ߽޽ࠆ‫ޕ‬ᚢ⇛ࠪ࡯࠻ߦߪ㧘ᣉ╷࡮ၮᧄ੐ᬺ࡮੐ോ੐ᬺߩ⹏ଔ⚿ᨐ㧘࠻࠶ࡊ࡟ࡆࡘ࡯
ߩ⚿ᨐ㧘⋙ᩏᗧ⷗ߩ᭎ⷐ㧘⋵᳃ࠕࡦࠤ࡯࠻ߩ⚿ᨐߥߤ߇⸥タߐࠇߡ޿ߚ‫ޕ‬ฦㇱዪߢߩᬌ⸛⚿ᨐ߽㧘࿑⴫ 1510)ઁߦනᐕᐲࠍኻ⽎ߣߔࠆ‫⋵ޟ‬᡽ㆇ༡ᣇ㊎‫߅ߥޕࠆ޽߇ޠ‬㧘ᧄⓂߢߪ㧘ਛᦼ⸘↹ߩᡷ⸓ᐕᐲߦ޽ߚߞߚ 2006 ᐕᐲࠍ଀ߦ⺑᣿ߒߡ޿ࠆ߇㧘ਛᦼ⸘↹ߩᡷ⸓߇ߥ޿ㅢᏱᐕᐲߪ㧘⋵᡽ㆇ༡ᣇ㊎ߩߚ߼ߩ⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬߦߥࠆ‫ޕ‬- 35 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕

ߦߪ␜ߒߡ޿ߥ޿߇㧘㊀ὐࡊࡠࠣ࡜ࡓߩข⚵ౝኈߩᬌ⸛ߣ޽ࠊߖߡ㧘ᰴᦼᚢ⇛⸘↹ߩਛ㑆᩺ߦ෻ᤋߐࠇࠆ‫ޕ‬ᰴᦼᚢ⇛⸘↹ߩਛ㑆᩺ࠍ૞ᚑߔࠆߥ߆ߢ㧘╙ 1 ᰴᚢ⇛⸘↹ߦ߅ߌࠆᣉ╷ߣၮᧄ੐ᬺߩ૕♽߇⷗⋥ߐࠇࠆ‫ޕ‬ታ㓙ߦ㧘ᢙߛߌߢߺߡ߽㧘╙ 1 ᰴᚢ⇛⸘↹ߢߪ 63 ߩᣉ╷ߣ 229 ߩၮᧄ੐ോ੐ᬺߢ޽ߞߚߩ߇㧘╙ 2 ᰴᚢ⇛⸘↹ߢߪ 60 ߩᣉ╷ߣ 223 ߩၮᧄ੐ᬺߦᄌൻߒߡ޿ࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡ߽㧘ᣢሽߩ੐ോ੐ᬺߩᑄᱛ࡮
⛔ว߿೎ߩၮᧄ੐ᬺ߳ߩ⒖േߩ߶߆ߦ㧘ᣂߚߦᔅⷐߥᣂⷙ੐ോ੐ᬺ߇ㅊടߐࠇࠆ‫ޕ‬ᣂⷙ੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡ
ߪ㧘೨ㅀߒߚ⛮⛯⊛ߥᣉ╷࡮ၮᧄ੐ᬺ࡮੐ോ੐ᬺߩ⹏ଔࡊࡠ࠮ࠬߣߪ೎ߦ㧘੍▚✬ᚑߩ೨ߦ⹏ଔ⴫߇૞ᚑ
ߐࠇࠆ‫ޕ‬
ࠗࡦ࠲ࡆࡘ࡯⺞ᩏߦࠃࠇ߫㧘એ਄ߩࠃ߁ߦ㧘᡽╷⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߣ޿߁࿯ფ߇޽ࠅ㧘⹏ଔ⚿ᨐ߇⸘↹ߠߊࠅߦᵴ↪ߐࠇࠆߎߣߢ㧘႐ᒰߚࠅ⊛ߥ⸘↹╷ቯ߇ߥߊߥࠅ㧘ࠬࡑ࡯࠻ߥ⸘↹╷ቯࡊࡠ࠮ࠬࠍታ⃻ߒߚߣ޿߁ߎߣߢ޽ࠆ‫ޕ‬㪋㪅㪊㪅㪊㩷 ੍▚✬ᚑ䈻䈱䊐䉞䊷䊄䊋䉾䉪㩷ਃ㊀⋵ߢߪ㧘1999 ᐕᐲ੍▚✬ᚑߦ߅޿ߡ㧘╙ 2 ▵ߢㅀߴߚ੐ਛ⹏ଔߩࠃ߁ߥᒻߢ㧘ၮᧄ੐ോ੐ᬺߩ⹏ଔ
⚿ᨐߦ߽ߣߠߊ෩ᩰߥ੍▚ᩏቯࠍⴕߞߚߎߣ߇޽ߞߚ‫ޕ‬‫߆ࠇߎ߆ࠇ޽ޟ‬ᣇᑼ‫ޠ‬ߣ๭߫ࠇߚߎߩ੍▚✬ᚑߢߪ㧘ᣂߚߦ⸳⟎ߐࠇߚ⽷᡽ળ⼏ߩ࡝࡯࠳࡯ࠪ࠶ࡊߩ߽ߣߦ㧘ߔߴߡߩ੐ോ੐ᬺࠍ⷗⋥ߒߩኻ⽎ߣߒߡ㧘᦭ലᕈߩ㜞޿੐ോ੐ᬺ߳ߩㆬᛯ⊛ߥ⾗Ḯ㈩ಽ߇ᔀᐩ⊛ߦⴕࠊࠇߚ‫⚿ߩߘޕ‬ᨐ㧘1999 ᐕᐲߪ੍▚ⷙᮨ߇ฬ⋡ࡌ࡯ࠬߢࡑࠗ࠽ࠬߦォߓ㧘੐ോ੐ᬺߩᢙ߽ 200 ㄭߊᷫዋߒߚ‫ޕ‬ߒ߆ߒ㧘ߎߩ੍▚✬ᚑᣇᑼߦߪ㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߪ੍▚ᩏቯࠍᒝൻߔࠆߛߌߢ޽ࠆߣߒߡ㧘⋵ᐡౝ߆ࠄਇ
ḩߩჿ߇޽߇ߞߚ‫ޕ‬1998 ᐕ 8 ᦬ߦታᣉߐࠇߚ⡯ຬ⚵วߩࠕࡦࠤ࡯࠻ߢߪ㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓࠍ‫⹏ޟ‬ଔߔࠆ‫ޠ‬‫⹏߫߃޿ߣ߆ࠄߜߤޟ‬ଔߔࠆ‫߁޿ߣޠ‬࿁╵ߪ⚂ 27㧑ߦߔ߉ߕ㧘‫⹏ࠅ߹޽ޟ‬ଔߒߥ޿‫ޠ‬‫⹏ޟ‬ଔߒߥ޿‫ޠ‬ߣ޿߁࿁╵߇⚂ 36㧑ߦ਄ߞߚߣ޿߁㧔ർᎹ㧘2004㧕‫ޕ‬ߘߎߢ㧘1999 ᐕ 6 ᦬ߦ੐ോ੐ᬺ⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߩㆇ↪ࠬࠤࠫࡘ࡯࡞ߩ⷗⋥ߒ߇౏⴫ߐࠇ㧘ၮᧄ੐ോ੐ᬺ⹏
ଔߩ੐ਛ⹏ଔߪ⛮⛯ߣߐࠇߚ߇㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߩ⹏ଔ⴫૞ᚑߪᐕᐲᧃߩ 3 ᦬೨ᓟߦ⒖ߐࠇ㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߣߩㅪേߪᒙ߼ࠄࠇࠆߎߣߦߥߞߚ‫ߩߘޕ‬ᓟ㧘2004 ᐕ 3 ᦬ߦ౏⴫ߐࠇߚ‫ⴕ߃ߺޟ‬᡽⚻༡૕♽‫ߞࠃߦޠ‬ߡ㧘ၮᧄ੐ᬺ⹏ଔߩ⹏ଔ⴫߽ 3 ᦬૞ᚑߣߥࠅ㧘ߺ߃᡽╷⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߪ੍▚✬ᚑ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢࠃࠅ
߽೨ㅀߒߚᚢ⇛⸘↹߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢࠍ㊀ⷞߔࠆߎߣ߇޿ߞߘ߁᣿⏕ߦߥߞߚ‫ޕ‬৻ᣇߢߪ㧘2002 ᐕᐲ੍▚✬ᚑ߆ࠄ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼ߇ዉ౉ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ਃ㊀⋵ߩ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߢߪ㧘ᣉ╷න૏ߦ⽷Ḯ߇㈩ಽߐࠇࠆ‫ޕ‬ᚢ⇛⸘↹ߦ߽␜ߐࠇࠆࠃ߁ߦ㧘ᣉ╷ߦߪਥᜂᒰㇱዪ߇᳿߹ߞߡ޿ࠆߚ߼㧘ᣉ╷ߦ㈩ಽߐࠇߚ⽷Ḯߪ㧘ਥᜂᒰㇱዪ㐳ߦࠃߞߡ㧘ਈ߃ࠄࠇߚ⽷Ḯᨒߩ▸࿐ౝߢᣉ╷ౝߩၮᧄ੐ᬺߦ㈩ಽߐࠇߡ޿ߊ‫⺞࡯ࡘࡆ࠲ࡦࠗޕ‬ᩏߦࠃࠇ߫㧘⹏ଔ⚿ᨐߦࠃߞߡ੍▚߇⥄േ⊛ߦ᳿߹ࠆࠊߌߢߪߥ޿ߩߢ㧘੍▚㈩ಽ
ߦߪ‫ࠍ࡞࠼ࡦࡂޟ‬ಾࠄߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫߇ޠ‬㧘ᨒ㈩ಽߦࠃߞߡ቟ᔃߒߡ઀੐߇ߢ߈ࠆࠃ߁ߦߥߞߚߣ޿߁‫ޕ‬䋵䋮䉁䈫䉄㩷
౏⊛ᯏ㑐ߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ߽ߞߣ߽㊀ⷐߥᓎഀߪ㧘⸘↹⸳ቯߣ੍▚✬ᚑ㧘ߘߩታⴕ㧘ߘߒߡ⹏ଔ࡮ႎ๔߇৻ㅪߩࠨࠗࠢ࡞ࠍᒻᚑߔࠆࠃ߁ߦ㧘ㆡಾߥࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬࠍ⏕┙ߔࠆߎߣߦ޽ࠆ‫ߒޕ‬߆ߒ㧘ࠊ߇࿖ߩ࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߢߪ㧘৻⥸ߦ㧘⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬࠃࠅ੍߽▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢ
߇㊀ⷞߐࠇࠆ௑ะ߇޽ࠅ㧘⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬࠍ฽߼ߚࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩౣ᭴▽߇⺖㗴ߣߐࠇࠆ‫ߘޕ‬ߩߚ߼ߦߪ㧘╙ 3 ▵ߢㅀߴߚࠃ߁ߦ㧘ࡊࡠࠣ࡜ࡓන૏ߩਇᢛว㧘㊀ⷞߐࠇࠆᜰᮡߩ㆑޿㧘ಽᮭൻ㧘᡽ᴦ⊛- 36 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

ߥᓇ㗀ߣ޿߁໧㗴ࠍస᦯ߒߥߌࠇ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬
ᧄⓂߢߪ㧘వ㚟⊛ߦᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍዉ౉࡮೑↪ߒߡ߈ߚฬฎደᏒ㧘྾ᣣᏒᏒ㧘ਃ㊀⋵ߩࠤ࡯ࠬࠬ࠲
࠺ࠖߦࠃߞߡ㧘ߘࠇߙࠇߩᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ઀⚵ߺࠍ⹦⚦ߦ⺑᣿ߔࠆߣߣ߽ߦ㧘⸘↹⸳ቯߣ੍▚✬ᚑߩࡊࡠ࠮ࠬߦߤߩࠃ߁ߥࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢ߇ᒻᚑߐࠇߡ޿ࠆ߆ࠍᬌ⸛ߒߚ‫ᦨߢߎߎޕ‬ᓟߦ㧘ߘࠇߙࠇߩࠤ࡯ࠬ
ߣ਄ㅀߩ 4 ߟߩ໧㗴ߣߩ㑐ଥࠍᢛℂߒࠃ߁‫ޕ‬╙ 1 ߦ㧘⸘↹⸳ቯߣ੍▚✬ᚑߩࡊࡠࠣ࡜ࡓන૏ߩਇᢛวߦߟ޿ߡ㧘ฬฎደᏒߢߪ㧘✚ว⸘↹ߣߘߩታᣉ
⸘↹ߦ߅ߌࠆᣉ╷ߣ㧘⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩ੍▚✬ᚑߦ߅ߌࠆዪ߇৻⥌ߒߡ޿ߥ޿‫ࡓ࡜ࠣࡠࡊޕ‬න૏ߩਇᢛว߇
޽ࠆߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬྾ᣣᏒᏒߢ߽㧘ਛᦼ⸘↹ߩၮᧄ⋡⊛࡮ⴕേ⋡ᮡߣ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩ੍▚✬ᚑߦ߅ߌࠆㇱዪߪ৻⥌ߒߥ޿‫ߒ߆ߒޕ‬㧘߽߁ 1 ߟ⚦߆޿࡟ࡌ࡞ߦಽ⸃ߔࠆߣ㧘ⴕേ⋡ᮡߩਅߦ޽ࠆછോߣㇱዪౝߦ޽ࠆ⺖࡮ቶ߇৻⥌ߒߡ޿ࠆ‫࡮⺖ޕ‬ቶߩᬺോ᫜෈⴫ߦߪ㧘੐ോ੐ᬺ߇࡝ࠬ࠻ࠕ࠶ࡊߐࠇ㧘ߘߩ੍▚㗵߇㓸⸘ߐࠇࠆߚ
߼㧘છോߦኻߔࠆ੍▚㗵್߽᣿ߔࠆ‫ޕ‬ਛᦼ⸘↹ߩߥ߆ߢၮᧄ⋡⊛߿ⴕേ⋡ᮡߦኻߔࠆ੍▚㗵ߪ␜ߐࠇߡ޿
ߥ޿߇㧘છോߩ੍▚㗵ࠍⓍߺ਄ߍߡ޿ߊߎߣߢዋߥߊߣ߽▚ⴚ⊛ߦߪᢛวߐߖࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ‫ޕ‬ਃ㊀⋵ߢߪ㧘ᣉ╷೎ߩ੍▚✬ᚑߦߥߞߡ߅ࠅ㧘⸘↹⸳ቯන૏ߣ੍▚✬ᚑන૏߇ቢోߦ৻⥌ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬╙ 2 ߦ㧘㊀ⷞߐࠇࠆᜰᮡߩ㆑޿ߦߟ޿ߡ㧘ฬฎደᏒߢߪ㧘৻⥸ߦࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡࠍ⸳ቯߒߦߊ޿ߣߐࠇ
ࠆ੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡ߽ࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ߇⸳ቯߐࠇࠆ‫ߚ߹ޕ‬㧘ࠃࠅㆡಾߥࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡࠍ⸳ቯߔߴߊᐕ‫ޘ‬ᜰᮡߩᡷༀࠍ࿑ߞߡ޿ࠆߎߣ߇ᵈ⋡ߐࠇࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘⃻ᤨὐߢߪ㧘ᣉ╷⹏ଔ߇ᧄᩰ⊛ߦዉ౉ߐࠇߡ޿ߥ޿
ߎߣ߽޽ࠅ㧘੐ോ੐ᬺߩࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ߇਄૏ߩ᡽╷࡮ᣉ╷ߣߤߩࠃ߁ߦ࡝ࡦࠢߔࠆߩ߆ߪ᣿⏕ߢߥ޿‫ޕ‬྾ᣣᏒᏒߢߪ㧘੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡߪࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡߒ߆⸳ቯߐࠇߥ޿߇㧘⺖࡮ቶන૏ߩ⋡⊛ߣߒߡࠕ࠙
࠻ࠞࡓᜰᮡ߇⸳ቯߐࠇ㧘ਔ⠪߇ᬺോ᫜෈⴫ࠍ⚿▵ὐߣߒߡ࡝ࡦࠢߔࠆ઀⚵ߺߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ਃ㊀⋵ߢߪ㧘੐ോ੐ᬺߦߟ޿ߡߪࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ߇૶↪ߐࠇ㧘ࠃࠅ਄૏ߩᣉ╷ߦኻߒߡߪࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡ߇⸳ቯߐࠇ
ࠆ‫ޕ‬ᣉ╷ߣ੐ോ੐ᬺߩ㑐ଥߪ૕♽ൻߐࠇߡ߅ࠅ㧘ߘ߁ߔࠆߎߣߢࠕ࠙࠻ࠞࡓᜰᮡߣࠕ࠙࠻ࡊ࠶࠻ᜰᮡ߇⚿߮ߟߊ઀⚵ߺߢ޽ࠆ‫ޕ‬╙ 3 ߦ㧘ಽᮭൻߣߩ㑐ଥߦߟ޿ߡ㧘ฬฎደᏒߢߪ㧘⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩ੍▚✬ᚑߦࠃߞߡ㧘ዪ࡟ࡌ࡞߳ߩಽ
ᮭൻ߇ㅴ߼ࠄࠇߡ޿ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߪዪ࡟ࡌ࡞ߦኻᔕߒߡ߅ࠄߕ㧘ዪߦㄭ޿ᣉ╷ߩ⹏ଔࠪࠬ࠹
ࡓ߽߹ߛ⚻Ᏹ⊛ߦㆇ↪ߐࠇߡ޿ߥ޿‫ޕ‬ห᭽ߦ㧘྾ᣣᏒᏒߢ߽㧘⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߩ੍▚✬ᚑߦࠃߞߡㇱዪ࡟ࡌ࡞߳ߩಽᮭൻ߇ㅴ߼ࠄࠇߡ޿ࠆ߇㧘⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߪㇱዪ࡟ࡌ࡞ߦኻᔕߒߡ޿ߥ޿‫৻ޕ‬ᣇ㧘⺖࡮ቶߦߪᬺോ
᫜෈⴫ߦࠃࠆ⹏ଔ߇᳞߼ࠄࠇࠆߚ߼㧘ㇱዪ࡟ࡌ࡞ߢߩ੍▚㈩ಽߩᮭ㒢߇ᒝ߹ࠆᕟࠇ߇޽ࠆ‫ޕ‬ਃ㊀⋵ߢߪ㧘หߓ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߢ߽㧘㈩ಽߩන૏ߪᣉ╷ߢ޽ࠅ㧘ಽᮭൻߦኻᔕߔࠆᣉ╷⹏ଔ߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ㇱዪ஥ߢߪ⽷Ḯ㈩ಽᣇᑼߦࠃߞߡ੍▚✬ᚑ߇߿ࠅ߿ߔߊߥߞߚߣߩჿ߽⡞߆ࠇߚ߇㧘ᣉ╷ߩ࡟ࡌ࡞ߢᄢ߈ߥᣇะォ឵߇ㄼࠄࠇߚߣ߈ߦ㧘ᣉ╷⹏ଔ߇⽷Ḯ㈩ಽߦ෻ᤋߐࠇࠆ߆ߤ߁߆ߪᧂ⍮ᢙߢ޽ࠆ‫ޕ‬╙ 4 ߦ㧘᡽ᴦ⊛ߥᓇ㗀ߦߟ޿ߡߪ㧘ߔߴߡߩࠤ࡯ࠬߦ߅޿ߡ㧘ᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ⹏ଔ⚿ᨐࠍ౏⴫ߒߡ
޿ࠆߎߣ߇ᵈ⋡ߐࠇࠆ‫ߦ․ޕ‬ฬฎደᏒߢߪ㧘੐ോ੐ᬺ⹏ଔߦᄖㇱ⹏ଔ߇ዉ౉ߐࠇ㧘᡽ᴦ⊛ߥᓇ㗀ࠍฃߌߥ޿ᄖㇱቇ⼂⚻㛎⠪ߩᆔຬળ߇✚ว⹏ଔࠍਅߒ㧘ߘߩ⚿ᨐ߇੍▚✬ᚑߦ߽෻ᤋߐࠇࠆ઀⚵ߺߦߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬৻ᣇ㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬߘߩ߽ߩࠍ౏⴫ߒߡ޿ࠆߩߪਃ㊀⋵ߩߺߢ޽ࠆ‫ޕ‬ਃ㊀⋵ߢߪ㧘೨ឝߩ࿑⴫ 15 ߦ␜ߐࠇࠆࠃ߁ߦ㧘⸘↹⸳ቯߣ੍▚✬ᚑߩࡊࡠ࠮ࠬߦ߅޿ߡ㧘⼏ળߩ㑐ਈ߽᣿⏕ߦ⚵ߺㄟ߹ࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ฬฎደᏒߣ྾ᣣᏒᏒߢߪ㧘⼏ળࠍᏎ߈ㄟ߻ߣ޿߁ࠃࠅ߽㧘ⴕ᡽ᐭߩ⥄ᓞ⊛ߥขࠅ⚵ߺߣߒߡ⽷᡽⁁ᴫߩᡷༀߦข
ࠅ⚵ࠎߢ߈ߚߣ޿߃ࠆ‫ޕ‬એ਄ߩࠃ߁ߦ㧘⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢࠍ฽߼ߚࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩౣ᭴▽ߣ޿߁ߎߣߢߪ㧘ฬฎደᏒߣ྾ᣣᏒᏒߦߪ߹ߛస᦯ߔߴ߈⺖㗴߇ᱷߐࠇߡ޿ࠆߣ޿߃ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘ฬฎደᏒߪᄖㇱ- 37 -

ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ No.36㧔2007.9㧕

⹏ଔߩዉ౉㧘྾ᣣᏒᏒߪᬺോ᫜෈⴫ߩᵴ↪ߣ޿߁ߣߎࠈߢ㧘ߘࠇߙࠇࠪࠬ࠹ࡓ⸳⸘ߩᎿᄦ߇ߺࠄࠇࠆ‫ޕ‬৻ᣇ㧘ਃ㊀⋵ߪ㧘4 ߟߩ໧㗴߳ߩኻᔕࠍߺࠆ߆߉ࠅ߽ߞߣ߽ቢᚑᐲߩ㜞޿ࠪࠬ࠹ࡓ⸳⸘ࠍⴕߞߡ߈ߚߣ
޿߃ࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘ਃ㊀⋵ߦ߅޿ߡ߽㧘ߪߓ߼߆ࠄ⃻࿷ߩࠃ߁ߦᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓࠍ೑↪ߔࠆߎߣ߇ᗧ࿑ߐ
ࠇߡ޿ߚࠊߌߢߪߥߊ㧘એ೨ߪ੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢ߇ᒝ⺞ߐࠇ㧘੐ോ੐ᬺߩᔀᐩ⊛ߥ⷗⋥ߒߦ೑↪ߐࠇߚߎߣ߽޽ߞߚ‫ߚ߹ޕ‬㧘⃻࿷ߢ߽㧘࠻࡯࠲࡞ߥⷞὐ߆ࠄࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߩ⷗⋥ߒ߇⛮⛯ߐࠇߡ޿ࠆ‫ޕ‬ߘ߁ߒߚ⚻✲ࠍ⠨߃ࠆߣ㧘੍▚✬ᚑࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢࠍ㊀ⷞߒߚએ೨ߩࠪࠬ࠹ࡓ߆ࠄ㧘⃻࿷ߩࠃ߁ߦ⸘↹⸳ቯࡊࡠ࠮ࠬ߳ߩࡈࠖ࡯࠼ࡃ࠶ࠢࠍ㊀ⷞߔࠆࠪࠬ࠹ࡓ߳ߣ㧘ߤߩࠃ߁ߦߒߡォ឵ࠍ࿑ߞߡ߈
ߚߩ߆㧘⃻࿷߽ࠪࠬ࠹ࡓࠍ⷗⋥ߒߡ޿ࠆߩߪߥߗߥߩ߆㧘߹ߚߤߩࠃ߁ߦ⷗⋥ߘ߁ߣߒߡ޿ࠆߩ߆㧘ߐࠄߥࠆ⇼໧߇↢߹ࠇࠆ‫ߒ߆ߒޕ‬㧘ߘߩ⇼໧ߦขࠅ⚵߻ߩߪ੹ᓟߩ⎇ⓥ⺖㗴ߣߒߚ޿‫ޕ‬䋼ෳ⠨ᢥ₂䋾㩷
General Accounting Office (GAO) (2004), Performance Budgeting: Observations on the Use of OMB’s Program
Assessment Rating Tool for the Federal Year 2004 Budget, GAO-04-174.
Government Accountability Office (GAO) (2005a), Performance Measurement and Evaluation: Definitions andRelationships, GAO-05-739SP.
Government Accountability Office (GAO) (2005b), Performance Budgeting: PART Focuses Attention on Program
Performance, but More Can Be Done to Engage Congress, GAO-06-28.
Hatry, H. P. (1999), Performance Measurement: Getting Results, Urban Institute Press.㧔਄㊁ብ࡮਄㊁⌀ၔሶ⸶‫ޡ‬᡽╷⹏ଔ౉㐷̆⚿ᨐ㊀ⷞߩᬺ❣᷹ቯ‫᧲ޢ‬ᵗ⚻ᷣᣂႎ␠㧘2004 ᐕ㧕‫ޕ‬Pollitt, C., & G. Bouckaert (2000), Public Management Reform: A Comparative Analysis, Oxford University Press.
⍹ේବᒾ(1999)‫ޡ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕ߩ੐ᬺ⹏ଔߣ⊒↢ਥ⟵ળ⸘̆ⴕ᡽⹏ଔߩᣂầᵹ̆‫ޢ‬ਛᄩ⚻ᷣ␠‫ޕ‬⍹ේବᒾ✬⪺(2005)‫⥄ޡ‬ᴦ૕ⴕ᡽⹏ଔࠤ࡯ࠬࠬ࠲࠺ࠖ‫᧲ޢ‬ᵗ⚻ᷣᣂႎ␠‫ޕ‬⍹ේବᒾ✬⪺(2006)‫⥄ޡ‬ᴦ૕ࡃ࡜ࡦࠬ࡮ࠬࠦࠕࠞ࡯࠼‫᧲ޢ‬ᵗ⚻ᷣᣂႎ␠‫ޕ‬਄ጊା৻࡮દ㑐෹િ(2003)‫⥄ޡ‬ᴦ૕ౣ↢ᚢ⇛‫ޢ‬ᣣᧄ⹏⺰␠‫ޕ‬ർᎹᱜᕶ(2004)‫↢ޡ‬ᵴ⠪⿠ὐߩ‫ⴕޟ‬᡽㕟๮‫ޠ‬‫ޕ޿ߖ߁ࠂ߉ޢ‬✚ോ⋭(2000)‫ⴕޟ‬᡽ᡷ㕟ᄢ✁‫ޠ‬✚ോ⋭(2006)‫ޟ‬᡽╷⹏ଔ⚿ᨐߩᐔᚑ 19 ᐕᐲ੍▚ⷐ᳞╬߳ߩ෻ᤋ⁁ᴫ‫ޠ‬‫ޕ‬✚ോ⋭(2007)‫ޟ‬ᐔᚑ 18 ᐕᐲ ࿾ᣇ౏౒࿅૕ߦࠃࠆⴕ᡽⹏ଔߩข⚵⁁ᴫ‫ޠ‬‫ޕ‬↰ਛ⑲᣿(2005)‫ޟ‬ᬺ❣੍▚ߣ੍▚ߩࡒࠢࡠᡷ㕟̆ࠦࡦ࠻ࡠ࡯࡞ߣࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ߩ⋧స̆‫ޠ‬‫ޡ‬ቄೀⴕ᡽▤ℂ⎇ⓥ‫ ╙ޢ‬110㨯111㨯112 ภ㧘25-55㧘20-50㧘43-62 㗁‫ޕ‬㐳ፃ⚐৻(2004)‫ޟ‬࿾ᣇಽᮭ࡮᡽╷⹏ଔߦࠃࠆ⾗Ḯ㈩ಽߩࠟࡃ࠽ࡦࠬ‫ޠ‬‫ ╙ޢ࡯ࡘࡆ࡟࡮࡞ࡖࠪࡦ࠽ࠖࡈޡ‬71ภ㧘59-78 㗁‫ޕ‬ฬฎደᏒ✚ോዪⴕ᡽ࠪࠬ࠹ࡓㇱⴕ᡽⚻༡ቶ(2007)‫ޟ‬ฬฎደᏒߦ߅ߌࠆⴕ᡽⹏ଔߩขࠅ⚵ߺ‫ޠ‬‫ޕ‬᧻የ⾆Ꮘ(2006)‫ޟ‬࿾ᣇ౏౒࿅૕ߦ߅ߌࠆᬺ❣⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߩዉ౉⎇ⓥ੍̆▚✬ᚑߦ߅ߌࠆᬺ❣⹏ଔࠪࠬ࠹
- 38 -

ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࡊࡠ࠮ࠬߦ߅ߌࠆᬺ❣᷹ቯࠪࠬ࠹ࡓߩ೑↪

ࡓߩᗧ⟵ߣߘߩലᨐߦߟ޿ߡߩታ⸽ಽᨆ̆‫ޠ‬‫ޡ‬ળ⸘ᬌᩏ⎇ⓥ‫ ╙ޢ‬33 ภ㧘121-135 㗁‫ޕ‬
ਃ㊀⋵(2004)‫ޟ‬‫ⴕ߃ߺޡ‬᡽⚻༡૕♽‫⋵ࠆࠃߦޢ‬᡽ㆇ༡㧔࠻࡯࠲࡞ࡑࡀࠫࡔࡦ࠻ࠪࠬ࠹ࡓߩᬌ⸛⚿ᨐ㧕‫ޠ‬‫ޕ‬ਃ㊀⋵✚วડ↹ዪ᡽╷ផㅴቶ(2006)‫߃ߺޟ‬᡽╷⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓㆇ↪ࡑ࠾ࡘࠕ࡞‫ޠ‬‫ޕ‬ችᧄᐘᐔ(2004)‫⥄ޡ‬ᴦ૕ߩ⽷ോႎ๔ߣⴕ᡽⹏ଔ‫ޢ‬ਛᄩ⚻ᷣ␠‫ޕ‬ጊᧄᷡ(2001)‫ޡ‬᡽ᐭળ⸘ߩᡷ㕟̆࿖࡮⥄ᴦ૕࡮⁛┙ⴕ᡽ᴺੱળ⸘ߩࠁߊ߃̆‫ޢ‬ਛᄩ⚻ᷣ␠‫ޕ‬ጊᧄᷡ✬⪺(2005)‫ޡ‬‫ޟ‬᡽ᐭળ⸘‫ޠ‬ᡷ㕟ߩࡆ࡚ࠫࡦߣᚢ⇛̆ળ⸘ߥ߈੍▚㧘੍▚ߥ߈ળ⸘ߪ⯯ᅦ‫ޢ‬ਛᄩ⚻ᷣ␠‫ޕ‬྾ᣣᏒᏒⴕ⽷᡽ᡷ㕟ផㅴቶ(2003)‫ⴕޟ‬᡽⚻༡ࠪࠬ࠹ࡓߩ᭴▽ߦะߌߡ̆ᬺോ᫜෈⴫ࠍၮᧄ࡙࠾࠶࠻ߣߒߚ
ⴕ᡽⹏ଔࠪࠬ࠹ࡓߩᵴ↪̆㧔Ver. 0.2.㧕
‫ޠ‬‫ޕ‬- 39 -