平成26年 8 月豪雨災害（広島土砂災害）における国土交通省の災害対応―災害対応において活躍した災害対策用機械等―
国土交通省 中国地方整備局 企画部 施工企画課課長補佐

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和﨑正令

はじめに

国民の安全・安心の確保は，国土交通省の基本的かつ最重要任務の一つとして防災・減災対策に取り組んでいるところです。また，中国地方整備局としても安全・安心確保のためのインフラ整備をはじめ，災害対策用機械の配備や情報発信などに努めてきました。
今回の「平成26年 8 月豪雨災害（広島土砂災害）」では，平成26年 8 月19日夜からの豪雨によ

図― 1

気象庁三入観測所観測結果

り広島県広島市において多くの箇所で土石流が発生し，死者74人に及ぶ甚大な災害となりました。
今回の災害対応では，災害対策用機械等の活躍など中国地方整備局における取り組みをこの場を借りてご報告したいと思います。

2「平成26年 8 月豪雨災害（ 広 島 土 砂 災 害 ）」 の概要

日本海に停滞する前線に向かい，暖かく湿った空気が流れ込み，広島県では大気の状態が非常に不安定となっていました。このため 8 月19日夜から20日明け方にかけて，広島市を中心に猛烈な雨となりました。
広島市安佐北区三入において最大 1
時間降水量が101.0mm，最大 3 時間降水量が217.5mm，最大24時間降水量が
写真― 1

被災状況（国土地理院撮影）

257.0mmとなり，いずれも観測史上 1

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位の値を更新しています。

また一般国道54号においても土砂流出により，この大雨の影響で，20日朝にかけて同市安佐南

広島市安佐南区八木地区および同市安佐北区大林区・安佐北区で土砂災害が発生し，死者74人の甚地区の 2 カ所において通行不能区間が生じました

大な災害となりました。

が， 8 月21日（20時間以内）までに早期啓開を順次完了しました。この一般国道54号は，当該地域

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災害対応についてにとって重要な主要幹線道路であり早期啓開により被災地域の復旧活動に貢献しました。しかしこ⑴

直轄管理施設に対する対応の一般国道54号に交通が集中し，混雑が発生した

太田川支川根谷川において，護岸崩落（右岸ため，通行車輌等に迂回を促すため道路情報板等

4.2k）（ ＝100m）および山腹崩壊に伴い河道内による道路案内および広報活動を実施していまへ土砂流出（左岸3.8k）が発生しました。

す。

被災した 8 月20日から直ちに緊急災害復旧に着手し，護岸の仮復旧を 8 月22日16時に完了し，崩⑵

落土砂撤去を 8 月26日15時に完了しました。

復旧活動支援被災直後からTEC―FORCE（テック・フォー➡

図― 2

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写真― 3

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捜索活動関係者への助言（高度技術指導班）

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写真― 5

地域の方とのコミュニケーション（土砂撤去班）

ス）による被災状況調査に着手しました。

応を実施しました。

中国地方整備局を含む六つの整備局（北陸地

八木用水路については 8 月25日土砂撤去作業に整，中部地整，近畿地整，四国地整，九州地整，着手し， 9 月 3 日概成， 9 月12日に広島市に引き中国地整），国土技術政策総合研究所，独立行政継ぎを行い，山側からの沢水による排水の緩和に法人土木研究所の専門家が参集し，延べ2,431人大きく寄与しました。また道路等における堆積土が土砂撤去や砂防・渓流調査，大型土のう設置作

砂撤去についても 8 月24日安佐比区可部東地区，業等の指揮および調整など幅広く，かつ，きめ細8 月23日安佐南区緑井・八木地区で着手し， 9 月やかな活動を展開致しました。

20日までに概成，広島市等へ引き継ぎを行ってい特に今回の活動では，関係機関および地域から下記の活動について評価をいただいています。
①

捜索活動の安全確保や二次災害防止に関する技術的助言②

ます。
また，土石流の発生を速やかに知らせるため土石流警報装置（ワイヤーセンサー）を設置し，住民の方々などへの説明を行うなどの対応も実施さ

市街地における土砂の緊急撤去（住民，ボラせていただきました。

ンティア，捜索機関等とのコミュニケーショ4ン）⑶

災害対策用機械等

今回の災害復旧に当たり太田川支川根谷川の応土砂撤去
広島市の要請により広島市安佐南区の八木用水急復旧作業および一般国道54号の早期啓開作業の路の土砂撤去や同市安佐北区可部東地区および同市安佐南区緑井・八木地区において土砂の撤去等も行いました。中国地方整備局が行った土砂等の撤去は，八木用水路で延長2,350m，安佐北区可部東地区および安佐南区緑井・八木地区における道路等で延長19,090mにも及び，バックホウ：延べ1,585台，ダンプトラック：延べ2,988台もの機

写真― 7械を投入し，地域の建設会社の協力のもと災害対写真― 6

写真― 8

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写真― 9

写真―11た。
狭隘な市道等における清掃作業では多くの人力による作業を伴いますが小型清掃車により迅速かつ効率的な作業ができたことにより，地域住民からオペレータへ感謝の言葉をいただくなど地域要望に対応した復旧活動への貢献ができたと思われます。
また，衛星通信車を現地に派遣し，被災箇所の写真―10

画像を広島市の災害対策本部に情報提供しました。

ため照明車が出動しています。また，内水被害が5発生し，広島市の要請により 8 月20日から排水ポ

中国地方整備局におけるこれまでの取り組み

ンプ車が出動し，直ちに排水作業に着手し，八木用水路の通水機能が確保され，かつ，台風16号の⑴

災害対策用機械の配備等対応が終了する 9 月25日まで断続的に運転を行い中国地方整備局では，管内（中国地方 5 県）にました。それ以外にも災害対策本部車（近畿地おける台風，地震，豪雨，豪雪などあらゆる災害整，中国地整），待機支援車（中国地整）もTEC―が発生，または発生する恐れがある場合においFORCE活動の支援を目的に出動しています。て，災害対策本部による応急対策の指揮，被害状

今年度，基本協定締結を行った，無人ヘリコプ

況等の情報収集および連絡体制，災害対応等の広ターも被災状況調査・確認のため出動しました。

報活動について迅速な対応に努めています。まさらに用水路や側溝等の土砂撤去のため側溝清た，中国地方整備局管内の12事務所に災害対策用掃車（中国地整），排水管清掃車（中国地整）がの機械を配備しており，中国技術事務所（広島出動し，狭隘な水路内の土砂撤去作業に活躍する市）と倉吉河川国道事務所には災害対策用機械等とともに，県道や市道の粉塵等の対応のため散水の重点配備を行い，災害対策用機械基地として，車（中国地整）や路面清掃車（中国地整）も出動

災害対応に万全を期しています。

し地域に貢献しました。

これにより，中国地方の地形的特徴である東西粉塵対策については，復旧作業が進むにつれ，に長くかつ中国山脈により南北（山陰と山陽）を地域からの要望も高くなっていきましたが，土砂隔てる形となっていても，災害時に迅速な対応が撤去を行っている地区が狭隘であることなどからできる体制づくりを行っています。また，災害時九州地方整備局大隅河川国道事務所から派遣してに災害現場の現場基地となる対策本部車および衛いただいた小型清掃車により清掃活動を行いまし星を利用して国土交通省独自の情報伝達を確保す56

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る衛星通信車等，多種多様な機械を配備し災害に備えています。

⑵

新技術等の活用検討
一方近年では，進歩してきたセンサーやロボット等を活用した点検・補修技術の開発・活用等への検討が進められています。中国地方整備局でも地震，大雨，台風等の異常な自然現象および予期できない災害等が発生した場合に，緊急的な災害の状況把握を行うためUAV（小型無人ヘリ等）による図― 3

中国地方整備局管内の配備状況図（配備事務所の位置）

災害応急対策活動（撮影，画像解析等）が実施できるよう平成26年

6 月10日（火）〜24日（火）に基本協定締結希望者を募集し， 6 月30日に 6 社と協定締結しました（整備局として全国初の取り組み）。本協定の締結
により地震，大雨，台風等の異常な自然現象および予期できない災害等が発生した場合に，緊急的な災害の状況把握を行うため無人ヘリコプターにデジタルカメラを搭載し，被害状況等の撮影が可
写真―13 UAV（小型無人ヘリ）

能となりました。

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ま と め

今回の災害対応に当たっては，中国地方整備局の災害対策用機械のみならず，近畿地方整備局や九州地方整備局からも応援をいただきながら対応させていただきました。また，TEC―FORCEとして北陸地方整備局をはじめとした多くの地方整備局や，国土技術政策総合研究所，独立行政法人
図― 4UAV（小型無人ヘリ等）による等高線作成例

土木研究所から参集をいただき対応させていただ
きました。この場を借りてお礼申し上げます。

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