にちなん第４号（平成２2年２月１日発行）
市の花（ツワブキの花）

市の木

（飫肥杉）

市の鳥

（メジロ）

市の魚

（カツオ）

平成22年 日南市消防出初式

女性消防部

少年消防隊

市中パレード

日南学園吹奏楽部［ 第４号の主な内容 ］①第６回臨時会及び第７回定例会での審議内容及び結果一覧…
（２ページ〜５ページ）（６ページ）②平成２０年度各会計決算について………………………………………
〔質問・答弁の一部を掲載〕……
（７ページ〜１４ページ）③一般質問に２６人が登壇④常任委員会報告ほか ……………………………………
（１４ページ〜１６ページ）
平成 21年 第６回臨時会、第７回定例会【発行：宮崎県日南市議会 編集：市議会だより編集委員会】

1

《

審

議

結

※ 審議結果欄の凡例「◎」：全会一致で原案可決または原案認定、採択「×」：全会一致で原案否決または原案不認定、不採択

果

一

覧

》

「○」：賛成多数で原案可決または原案認定、採択「×」：賛成少数で原案否決または原案不認定、不採択

第６回臨時会で審議した議案とその結果
番 号

議

案

名

議案第60号 平成21年度日南市一般会計補正予算(第3号)

付 託
委員会

審議結果
委員会
本会議

予算審査

○

◎

議案第61号 日南市章の制定について

−

−

◎

議案第62号 日南市旗の制定について

−

−

◎

議案第63号 日南市の花、木、鳥及び魚の制定について

−

−

◎

第７回定例会で審議した議案とその結果
番 号

議

案

名

付 託
委員会

審議結果
委員会
本会議

認定第 1 号 平成20年度日南市一般会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 2 号 平成20年度日南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 3 号 平成20年度日南市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 4 号 平成20年度日南市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 5 号 平成20年度日南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 6 号 平成20年度日南市簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 7 号 平成20年度日南市漁業集落排水特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第 8 号 平成20年度北郷町一般会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

平成20年度北郷町特別会計国民健康保険事業歳入歳出決算の認定に
ついて

決算審査

○

○

認定第10号 平成20年度北郷町特別会計老人保健歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

平成20年度北郷町特別会計後期高齢者医療事業歳入歳出決算の認定
について

決算審査

○

○

認定第12号 平成20年度北郷町特別会計介護保険事業歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第13号 平成20年度北郷町特別会計分収造林事業歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第14号 平成20年度北郷町特別会計簡易水道事業歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第15号 平成20年度北郷町特別会計公共下水道事業歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第16号 平成20年度北郷町特別会計農業集落下水道事業歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第17号 平成20年度南郷町一般会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

平成20年度南郷町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定に
ついて

決算審査

○

○

認定第19号 平成20年度南郷町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第20号 平成20年度南郷町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第21号 平成20年度南郷町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

決算審査

○

○

決算審査

○

○

認定第 9 号

認定第11号

認定第18号

平成20年度南郷町大島簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定に認定第22号ついて
平成20年度南郷町漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定に認定第23号
ついて

2

番 号

議

案

名

平成20年度日南地区衛生センター管理組合一般会計歳入歳出決算の認定について
平成20年度南那珂地域視聴覚教育協議会会計歳入歳出決算の認定
認定第25号について

認定第24号

審議結果
委員会
本会議

決算審査

◎

◎

決算審査

◎

◎

認定第26号 平成20年度日南市一般会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第27号 平成20年度日南市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第28号 平成20年度日南市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第29号 平成20年度日南市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第30号 平成20年度日南市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

○

○

認定第31号 平成20年度日南市病院事業会計決算の認定について

決算審査

×

×

認定第32号 平成20年度日南市簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

◎

◎

認定第33号 平成20年度日南市大島簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

◎

◎

認定第34号 平成20年度日南市農業集落排水特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

◎

◎

認定第35号 平成20年度日南市漁業集落排水特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

◎

◎

認定第36号 平成20年度日南市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について

決算審査

◎

◎

認定第37号 平成20年度日南市水道事業決算の認定について

決算審査

◎

◎

認定第38号 平成20年度日南市下水道事業決算の認定について

決算審査

◎

◎

議案第64号 平成21年度日南市一般会計補正予算(第4号)

予算審査

○

○

議案第65号 平成21年度日南市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)

厚

生

○

○

議案第66号 平成21年度日南市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

厚

生

○

○

議案第67号 平成21年度日南市介護保険特別会計補正予算(第2号)

厚

生

○

○

議案第68号 平成21年度日南市病院事業会計補正予算(第3号)

厚

生

○

○

議案第69号 平成21年度日南市農業集落排水特別会計補正予算(第2号)

建設水道

◎

◎

議案第70号 平成21年度日南市漁業集落排水特別会計補正予算(第1号)

建設水道

◎

○

議案第71号 平成21年度日南市公共下水道事業会計補正予算(第1号)

建設水道

◎

○

議案第72号 平成21年度日南市特定環境保全公共下水道事業会計補正予算(第1号)

建設水道

◎

○

議案第73号 平成21年度日南市水道事業会計補正予算(第2号)

建設水道

◎

◎

議案第74号 日南市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

総務文教

◎

○

議案第75号 宮崎県自治会館管理組合を組織する地方公共団体の数の減少について

総務文教

◎

◎

総務文教

◎

◎

厚

生

◎

◎

議案第78号 日南市立保育所条例の一部を改正する条例

厚

生

○

○

議案第79号 財産の無償譲渡について

厚

生

○

○

議案第80号 権利の放棄について

産業経済

◎

◎

議案第81号 日南市土地改良事業分担金徴収条例

産業経済

◎

◎

議案第82号 日南市農村公園等条例の一部を改正する条例

産業経済

◎

◎

議案第83号 財産の減額譲渡について

総務文教

◎

◎

総務文教

継続審査

継続審査

産業経済

継続審査

継続審査

宮崎県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び宮崎県市町村総合事務組合規約の変更について
宮崎県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少
議案第77号について

議案第76号

安全・安心な国民生活実現のため、国土交通省の地方出先機関の存続を求める陳情「協同出資・協同経営で働く協同組合法」(仮称)の速やかな制定を陳情第2号
国に求めることについての陳情

陳情第1号

3

付 託
委員会

付 託
委員会

審議結果
委員会
本会議

厚

生

審議未了(※)

−

厚

生

○

○

請願第12号 改正国籍法の厳格な制度運用を求める請願書

厚

生

継続審査

継続審査

請願第13号 後期高齢者医療制度の即時廃止の意見書提出の請願書

厚

生

継続審査

継続審査

請願第14号 2010年度の年金確保に関する請願書

厚

生

継続審査

継続審査

陳情第15号 国に「治安維持法犠牲者への国家賠償法(仮称)制定」を求める陳情

総務文教

継続審査

継続審査

「東九州自動車道及び国道220号防災対策未実施区間」の予算確保を求める意見書−−◎

悉皆方式による全国学力・学習状況調査の継続を求める意見書

−

−

○

高速道路原則無料化の撤回を求める意見書

−

−

○

新たな防衛計画の大綱の速やかな策定を求める意見書

−

−

○

平成22年度予算の年内編成を求める意見書

−

−

○

農山漁村の多面的機能を維持する施策の推進を求める意見書

−

−

○

「新過疎法」の制定促進を求める意見書

−

−

○

国民健康保険財政への国庫負担割合を医療費の45%に戻すことを求める国への意見書

−

−

○

番 号

議

案

名

陳情第 9 号 健康づくり屋内温泉プールの確保に関する陳情書
陳情第11号

議員提出議案
第13号
議員提出議案
第14号
議員提出議案
第15号
議員提出議案
第16号
議員提出議案
第17号
議員提出議案
第18号
議員提出議案
第19号
議員提出議案
第20号

国民健康保険財政への国庫負担割合を医療費総額の45%に戻すことを求める意見書採択に関する陳情

決算審査特別委員長報告︑質疑︑討論︑採決

十一月二十七日決算審査特別委員会全体会議︻本会議︼
開会
会議録署名議員指名︑会期決定
二十年度決算認定一括上程

議案第七十四号上程／委員会付託
その他議案一括上程︻委員会︼ 総務文教委員会
十一月三十日︻本会議︼
議案第七十四号上程

総務文教委員長報告︑質疑︑討論︑採決
その他議案一括上程／質疑︑委員会付託

予算審査特別委員会全体会議
十二月八〜十一日︻本会議︼
市政に対する一般質問
十二月十四日︻本会議︼
市政に対する一般質問
追加議案上程提案理由説明︑質疑︑委員会付託
陳情の各常任委員会付託十二月十五日︻委員会︼
特別及び各常任委員会付託案件審査
十二月十八日︻委員会︼
予算審査特別委員会全体会議︻本会議︼
特別及び各常任委員長審査結果報告
質疑︑討論︑採決
議員提出議案上程
提出者趣旨説明︑質疑︑討論︑採決
閉会︽第七回定例会の主な日程・経過︾(※)「審議未了」とは、議会の会議に付議された事件が、会議中に議了せず、継続調査の決定もなされないままに、会期を終えることになった場合のこと。審議未了となった場合は、廃案となります。

第六回臨時会概要

平成二十一年第六回臨時会は︑十月三十日に開会し︑一日間の日程で開催されました︒
平成二十一年度一般会計補正予算をはじめとする市長提出議案四件を審議しました︒採決の結果︑いずれも原案可決と決しました︒

一般会計補正予算概要﹇六千五百万円﹈★ 新 型 インフルエンザワクチン 接 種 助 成

事業

新型インフルエンザによる死亡者や重症者の発生をできる限り減らすための医療の確保やワクチン接種費用の助成事業を行う︒

その他の議案★日南市章の制定について★日南市旗の制定について★日南市の花︑木︑鳥及び魚の制定について︵表紙参照︶

4

第七回定例会概要
平成二十一年第七回定例会は︑十一月二十七日に開会し︑十二月十八日までの二十二日間の日程で開催されました︒
平成二十一年度一般会計補正予算をはじめとする市長提出議案二十件を審議しました︒採決の結果︑いずれも原案可決と決しました︒

一般会計補正予算概要
一般会計補正予算の主な事業★水とみどりの森づくり事業費追加﹇二百二十九万四千円﹈
植栽未済地の解消を図るため︑市の斡旋により県林業公社が森林所有者から施業を受託し再造林を行う︒★飫肥城由緒施設管理費︵黒木国昭氏作品購入︶﹇三百四十万円﹈

条例改正等★日南市一般職の職員の給与に関する条例

その他の議案★宮崎県自治会館管理組合を組織する地

人事院勧告に基づく国家公務員の給与改

年 三 月 二 十 二 日 を も っ て 清 武 町 及 び 野尻

市 町 村 の 廃 置 分 合 に 伴 い ︑ 平 成 二 十二方公共団体の数の減少について定に準じて︑本市一般職の職員の給料表︑町 が 脱 退 す る た め ︑ 宮 崎 県 自 治 会 館 管理

等の一部を改正する条例

住居手当及び期末勤勉手当並びに特別職の組 合 を 組 織 す る 地 方 公 共 団 体 の 数 の 減少と協議するもの︒に つ い て ︑ 組 合 を 組 織 す る 地 方 公 共 団体

期末手当について所要の改正を行う︒︻一般職の職員の給料減額︼
平均〇・二％の減額

宮崎県が誇る﹁現代の名工﹂黒木国昭氏
が︑油津にちなんだ作品を制作されたこと★宮崎県市町村総合事務組合を組織する︻期末勤勉手当の減額︼
一般職 年間四・五〇月分↓四・一五月分

年 三 月 二 十 二 日 を も っ て 清 武 町 及 び 野尻

市 町 村 の 廃 置 分 合 に 伴 い ︑ 平 成 二 十二

町村総合事務組合規約の変更について

地方公共団体の数の減少及び宮崎県市︻自宅に係る住居手当の廃止︼︵〇・二五月分の減額︶

特別職 年間三・三五月分↓三・一〇月分︵〇・三五月分の減額︶

から︑市民の財産として購入し︑飫肥城歴史資料館において展示公開する︒★心のプロジェクト﹁夢の教室﹂事業﹇二十八万円﹈︵財︶日本サッカー協会が実施︒現役のＪリーグや︑なでしこリーグの選手など

務 組 合 を 組 織 す る 地 方 公 共 団 体 の 数 の減

町 が 脱 退 す る た め ︑ 宮 崎 県 市 町 村 総 合事

★日南市立保育所条例の一部を改正する条例

少 及 び 宮 崎 県 市 町 村 総 合 事 務 組 合 規 約のの︑サッカー関係者及び他競技の現役選手
が﹁夢﹂先生として自らの体験をもとに︑

平成二十二年四月一日より︑中央保育所★防災情報通信設備整備事業﹇八百二十五万一千円﹈

変 更 に つ い て ︑ 組 合 を 組 織 す る 地 方 公共

﹁仲間と協力す﹁夢を持つことの大切さ﹂︑団体と協議するもの︒★宮崎県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について

市 町 村 の 廃 置 分 合 に 伴 い ︑ 平 成 二 十二年 三 月 二 十 二 日 を も っ て 清 武 町 及 び 野尻社 団 法 人 宮 崎 県 畜 産 公 社 か ら の 脱 退にの 減 少 に つ い て ︑ 広 域 連 合 を 組 織 す る地

療 広 域 連 合 を 組 織 す る 地 方 公 共 団 体 の数

町 が 脱 退 す る た め ︑ 宮 崎 県 後 期 高 齢 者医際 し ︑ 本 市 の 同 公 社 へ の 出 資 金 を 放 棄す

方公共団体と協議するもの︒★権利の放棄についてめ︑財産を無償譲渡する︒

育業務が円滑に行われることを支援するた

中央保育所の民営化に伴い︑移管先の保★財産の無償譲渡についての民営化に伴い︑所要の改正を行う

地震津波等の災害情報や有事関連情報等の緊急情報を瞬時に伝達し︑被害を軽減すて子供たちに伝える︒

ることの大切さ﹂などを講義と実技を通じるため︑本庁防災行政無線と連動する全国口の増加︑商店街の賑わい創出を図るため

や地域あげての観光客のもてなし︑交流人

商業者や地域が連携し︑子どもの見守り﹇六十万円﹈★城下町おもてなし事業費補助金

瞬時警報システムを導入する︒★ごみ処理対策費︵南郷町総合支所︶﹇三百万円﹈
戸別方式からステーション方式へのごみの収集方法の変更により︑効率的な収集体る︒の取り組みに対し助成を行う︒

倉庫及びごみ散乱防止ネットの設置に対す制を確立するため︑新設されるごみ箱又はる助成を行う︒

5平成２０年度
決算状況

平成21年３月30日の合併に伴い、平成20年度分の決算
は、２段階に分けての決算となっています。

①平成20年４月１日〜平成21年３月29日まで（旧市町の打ち切り）②平成21年３月30日〜平成21年３月31日まで（新市の暫定）※ 下記に記載の表内の額については、合算額で表示しています。
〈一般会計決算の状況〉 （単位：千円、％）

2,322,235

9.0

歳入歳出差引額Ｃ

977,598

407,363570,235

140.0

681,188

32,224

648,964 2013.9

296,410375,139△78,729△21.0

経 常 収 支 比 率

98.3

94.7

−

3.6

実質公債費比率（３か年平均）

17.9

−

−

−

Ｄ
Ｅ

歳

出

差

引

8,543,419

7,892,322

651,097

健

868,777

866,2772,500

後期高齢者医療661,573652,610

8,963

老

人

保

161,846

簡

易

水

道

300,076

292,674

7,402

大 島 簡 易 水 道

5,580

5,112

468

農 業 集 落 排 水

36,93135,2961,635

漁 業 集 落 排 水

34,88732,7472,140

公 共 下 水 道

261,229

300,493△39,264

分

48,272

48,2720

収造

林〈企業会計決算の状況〉
区

分

歳

入

（単位：千円）

歳

出

差

引

病院

収益的収支

1,029,614

事業

資本的収支

68,240103,242△35,002

水道

収益的収支

904,885

818,643

86,242

事業

資本的収支

558,902

下水道 収益的収支

695,585

事業

資本的収支

1,207,652

1,161,810 △132,196

1,161,459 △602,557
667,542

28,043

1,476,751 △269,099③北郷地区及び南郷地区の活性化につい

4,893,145て︒それぞれの地域資源等を活かし︑さら5,054,991

なる地域活性化に努められたい︒

険

採決の結果︑病院事業会計決算のみ賛成少保数で﹁不認定﹂となりましたが︑その他につ護

いては︑﹁原案認定﹂と決しました︒

介○付言された主な要望

国 民 健 康 保 険

入▼一般会計の案件全体について

歳①税等の収納率について︒税をはじめとす

分る収納率の低下︑未納額増加が見られる︒

区（単位：千円）全庁を挙げて十分な対策をとられたい︒〈特別会計決算の状況〉②ごみ処理施設関係について︒南郷清掃セ

25,750,363

業︑定額給付金給付事業︑旧市町借入金返済

28,072,598

ンターにおいても多額の整備・改修費を要Ｂ

一般会計決算の概要

歳 出 総 額
翌年度へ繰り越すべき財源
実 質 収 支Ｃ−Ｄ11.1

している︒南郷地域の住民の意見を十分に

2,892,470

金などによる皆 増 及 び 観 光 資 源 環 境 整 備事

26,157,726

業︑北郷小学校大規模改造事業︑南郷健康福

29,050,196

配慮し︑クリーンセンターへの統一化など

Ａ

祉センター整備事業などの普通建設事業の増

歳 入 総 額

○決算の収支の状況較
増減率を検討されたい︒

比増減額

により︑全体でも増となっています︒

平成19年度

決算審査特別委員会報告

平成20年度

平成二十年度の会計決算額は︑歳入総額が二百九十億五千十九万六千円︑歳出総額が二百八十億七千二百五十九万八千円で差し引くと︑実質収支では二億九千六百四十一万円の黒字となっています︒

分○決算規模の状況

区

合併に伴い︑日南地区衛生センター管理組
合が合算されたことや︑電算システム統合事※地方財政状況調査で公表される数値を記載※平成19年度については、日南地区衛生管理組合の決算額は含まれていない。

6◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）〜 市 政を問う〜 一般質問（個人質問）に２6人が登壇
平成２１年第７回定例会における「市政に対する一般質問」は、１２月８日〜１４日までの間で土日を除く５日間で行われ、２６人が個人質問に立ち、多岐の内容にわたり市の方針をただしました。

＜登壇者と質問項目＞① 井戸川 格議員 ［市長の政治姿勢］② 平原光則議員 ［行政サービスの向上策、図書館運営］③ 德尾尚男議員 ［平成22年度行財政に対する方針、北郷町過疎対策、合併協議会による協定項目、農林水産業の今後の取り組み、北郷温泉施設使用拡大］④ 杉富 正議員 ［保険・医療、学校教育、環境整備］⑤ 田中重信議員 ［事業仕分け、経常支出抑制、中部病院事業、指定管理者制度、災害時相互応援協定］⑥ 谷口重紀議員 ［道路行政、交流人口促進、雇用促進、依存症対策、環境問題、漁業の振興、交通安全対策］⑦ 前田幸雄議員 ［健康行政、子育て支援、介護給付サービス、高齢者優遇、学校におけるバリアフリー化、不用携帯リ
サイクル回収］⑧ 柏田登美子議員 ［公営・公共施設運営、ごみ対策、安心安全なまちづくり、活性化対策］⑨ 坂田武人議員 ［市長の政治姿勢、未収金対策、環境問題、教育行政、南郷・北郷自治区における行事イベント］⑩ 井福秀子議員 ［介護保険事業、子育て支援策、教育問題］⑪ 和足恭輔議員 ［国道220号青島〜日南間の整備事業、扶養控除廃止による増税を財源とした「子ども手当」創設、コミュニティバスの路線の追加・再編、中心市街地活性化事業］⑫ 山本定則議員 ［医療問題、労働問題、環境問題、職場環境］⑬ 川口和也議員 ［保育所の民営化、医療問題、道路行政、上城墓地の整備、肺炎球菌ワクチンの助成］⑭ 岩永憲明議員 ［県営事業の負担金、貧困率と就学援助、地域医療、公立保育所の民営化、野猿対策、女性消防士の採用］⑮ 豊倉照光議員 ［総合計画、観光浮揚、新型インフルエンザ、吾田地区区長会の要望］⑯ 山元敏郎議員 ［公契約条例、市民の健康づくり対策、環境問題、姉妹都市交流］⑰ 坂元啓一議員 ［国直轄の道路事業、国への陳情方法の変更、中心市街地活性化、事業仕分け、貧困率、高校生の就職戦、学校教育問題、「海幸山幸」、観光客誘致事業］⑱ 野川喜美子議員 ［放射性物質等の持込み、豚糞尿不法投棄］⑲ 倉岡郁夫議員 ［前回質問のその後、観光行政、子ども議会、議会に対する情報提供］⑳ 中尾貞美議員 ［市営住宅の建設促進、太陽光発電の推進、農業の推進、林業の推進、人口対策、小村寿太郎侯の再認
識、「食べあるき・町あるき」事業等の関連、歴史的環境形成総合支援事業、各種施策の対応］㉑ 濱中武紀議員 ［安心・安全なまちづくり、会派研修で考えさせられたこと、漁業の振興、中心市街地活性化事業、旧
サボテンハーブ園］㉒ 福岡浩一議員 ［教育行政、林業行政、下水道行政、大阪事務所、水産行政、スポーツ行政］㉓ 甲斐 登議員 ［組織機構の見直し、観光と文化活動の連携］㉔ 磯江純一議員 ［格差社会の是正、養豚の悪臭対策、保育所民営化、全国自治宝くじ］㉕ 松本 弘議員 ［市長の環境行政、観光行政］㉖ 中島欽也議員 ［中部病院の再生の道筋は、公金滞納対策と税金徴収対応、市長と語る会において市民の声は］８ページ以降、登壇順に質問と答弁の要旨を掲載しています。

7◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）新生クラブ

井戸川 格 議員
東九州自動車道と国道二二〇号について︵問︶東九州自動車道の事業進捗率はど
うなっているのか︒︵答︶本年十一月現在︑﹁清武〜北郷﹂が約四九％︒﹁北郷〜日南﹂が︑約四二％となっている︒︵問︶今後の対応はどうするのか︒︵答︶県や他市︑関係団体とも連携しながら︑要望活動を積極的に続ける︒︵問︶東九州道︑日南インターチェンジ周
辺の日高嶋を中心とした農地の農振指定を外す考えはないか︒︵答︶高速道路の進捗状況等を見極めながら︑検討している︒︵問︶サンメッセは︑ゴールデンウィーク
等の時︑渋滞が起きている︒緩和するため
サンメッセの協力を得て﹁ゆずり車線﹂をつくることはできないか︒︵答︶今後︑道路管理者である国土交通省と︑実情を踏まえ相談をする︒
猿害対策について︵問 ︶民 間の方が︑撃退するスメルガン︵忌避剤・液体︶を開発されている︒市として推奨する考えはないか︒︵答︶各地域︑各農家の取り組みを基本として︑進めていただくのが︑最良と考えている︒

行政サービス向上策について︵問︶行政評価制度を本格的に導入する考えはないか︒︵答︶外部評価の導入に向け︑取り組みを進める︒︵問︶市民と行政の約束制度を積極的に導入する考えはないか︒︵答︶今後︑検討する︒︵問︶市職員の地域担当制度を導入する考えはないか︒︵答︶今後︑導入に向け︑取り組みを進める︒
図書館の運営について︵問︶市立図書館の図書貸し出しを﹁伸ばす﹂ためには︑どのような策を考えているのか︒︵答︶貸し出し増につなげる要因として︑図書館職員︑ボランティアグループのお話
会︑各種体験講座︑図書館まつり等を開催
し︑市民の方々に来館の機会を増やし︑貸し出し数の増加につなげていこうと考えている︒︵答︶来年度には移動図書館車︵たいよう︵問︶新たな策の考えはないのか︒
号︶を開始する︒図書館から離れた地域の方々へのサービスの向上を図り︑貸し出しの増加につなげる︒
新生クラブ

平原 光則 議員

新生クラブ

德尾 尚男 議員
二十二年度行財政方針について︵問︶一般会計当初予算の規模︑編成はどの程度考えているのか︒︵答︶規模は現在︑予算編成中である︒編
成は︑現行制度に基づいて行い︑制度等が決定した後に補正予算で調整する︒︵問︶重点施策は︑どのようなことを考えているのか︒︵答︶行財政基盤の確立︑協働のまちづく
り︑第一次産業や商工業の振興︑環境にや
さしいまちづくりや市民の安全・安心なくらしの実現︑社会基盤の整備︑子育て支援
や教育の充実︑市民の健康づくりなどを考えている︒
北郷町過疎対策について︵問︶過疎対策法が延長されるようである
が︑今後も︑以前同様な対象となるのか︒︵答︶現在のところ︑要件等の具体的な内容が示されていない︒引き続き︑対象地域となるものと認識している︒
今後も引き続き︑県並びに関係機関等と連携を図りながら︑対象地域の継続について︑訴えていく︒︵問︶新たな過疎対策法の取り組み計画はどのような事業を考えているのか︒︵答︶現在策定中の総合計画等を踏まえ︑検討する︒

保険・医療について︵問︶医療費の現状はどうなっているのか︒︵答︶本市の医療費適正化対策事業における一人当たりの医療費は︑三十四万三千十円で県内四番目︒六十歳以下の比較的若い世代の医療費の高さが︑主な要因である︒︵問︶抑制策はどう考えているのか︒︵答︶市としては現在︑﹁検診を受けた

くなるユニークな受診案内﹂や平日受診できない働き盛りの若い方々のために︑﹁土・日検診の実施﹂等を検討している︒

学校教育について︵問︶吾田小学校の運動場整備計画はどうなっているのか︒早期に工事を実施すべきではないか︒︵答︶学校からも要望があるので︑今後は運動場の整備を優先的に取り組む︒︵問︶吾田小学校に障がい者用トイレを設置する考えはないか︒︵答︶今後︑校舎改修の機会に併せて検討する︒

吾田地区自治会からの要望事項について

川の改良について現地調査し確認したのか︒︵問︶戸高川上流端から交差している大谷︵答︶現地調査の結果︑河川に土砂が堆積している状況を確認した︒

今月中に︑土砂除去工事を発注する︒

新生クラブ

杉富 正 議員8◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）清風会

田中 重信 議員
事業仕分けについて︵問︶国県に準じて︑市民参加による外部
政策評価制度を導入すべきではないか︒︵答︶削減優先に疑問はあるが︑検討する︒
経常収支比率抑制について︵問︶新市の経費削減の取り組みは十分か︒︵答︶平成二十年度比率は九八・三％である︒喫緊の対策として行政改革大綱を策定し︑行政効果向上と合理化に努める︒
中部病院事業について︵問︶累積赤字十三億円の対策として︑外部専門家による経営分析と︑今後の経営指標の確定が急務ではないか︒︵答︶一部有識者を構成員とする病院検討委員会を設置した︒専門機関による経営診断も検討する︒
指定管理者制度について︵問︶収支から見て委託料の算定は適正か︒︵答︶一部︑繰越剰余金が一千万円を越えるものもあるが︑企業努力の結果である︒︵問︶サービスの向上や経営合理化など︑指導監督責任をどう果たすか︒︵答︶これまでも各三十三の施設では導入効果を上げている︒市としては︑業務・財
務報告書の提出で十分と判断する︒︵問︶市職員ＯＢの天下りはあるか︒︵答︶一部に専門家として在職している︒

交流人口促進について︵問︶飫肥﹁食べあるき・町あるき事業﹂をモデルに︑油津︑南郷︑北郷という点を線に︑また面へとつなげる考えはないか︒︵答︶北郷から南郷まで散策マップを作成
光ルートなどの情報をＰＲする︒

し︑各地域の観光資源を組み合わせた観雇用促進について︵問︶若者とそれ以外の雇用対策はあるか︒︵答︶日南高等職業訓練校などの関係機関と連携し︑﹁冬のみやざき就職フェア﹂の参加企業等を参考にする︒
依存症対策について︵問︶パチンコ依存症対策はあるのか︒︵答︶日南保健所や県精神保健福祉セン
ターで相談を受けている︒市は無料の多重債務専門の相談日を設けている︒︵問︶薬物依存症対策はあるのか︒
家庭︑学校︑地域で啓発活動をしている︒︵答︶警察や保健所︑関係機関と連携し︑︵問︶ニコチン依存症対策はあるのか︒︵答︶禁煙支援プログラム等が︑医療機関
や日南保健所で実施され︑市として︑健康教
育や健康相談で知識の普及啓発している︒
環境問題について︵問︶産廃許可業者の整備助成はないか︒︵答︶産業廃棄物処理適正化支援などある
公明党日南市議団

谷口 重紀 議員

健康行政について

公明党日南市議団

前田 幸雄 議員︵問︶肺ガン検診︵ヘリカルＣＴ︶は次年度も実施するのか︒︵答︶引き続き実施する︒︵問︶前立腺ガン検診導入の進捗状況はど
うなっているのか︒︵答︶実施の方向で進めている︒
子育て支援について︵問︶子育て応援特別手当が政権交代により執行停止となったが︑本市での独自支援策はできないのか︒︵答︶財政的に困難である︒
介護給付サービスについて︵問︶住宅改修費用の償還払いを負担軽減の為︑直接支払い制度にできないのか︒︵答︶実施の方向で検討している︒
高齢者優遇について︵問︶単独世帯において喜寿での祝賀式典はできないのか︒︵答︶考えていないが︑なお一層の福祉の充実に力を入れていく︒
学校のバリアフリーについて︵問︶現在の整備状況及び今後の整備計画
はどうなっているのか︒︵答︶油津小では障害者用トイレ︑スロープが整備中であり︑これを油津中の普通教室にも設置計画をしている︒

公営公共施設運営について︵問︶北郷に設置の特定公共賃貸住宅二棟

二十六戸中︑空き戸数︑空き期間はどうか︒

又︑今後空き家対策にどう取り組むのか︒︵答︶七戸が空き家で︑その期間は五カ月れ︑入居要件の緩和を今後検討する︒

から一年八カ月だ︒用途変更等を視野に入ごみ対策について︵問︶来年度に有料化になるごみ袋︒紙おむつ使用世帯に対し︑無料化できないか︒︵答︶県内九市の状況調査をし︑庁内でも関係部署等を交え慎重に協議をした結果︑今回は見送ることになった︒次年度については︑ごみ対策検討委員会等と話し合う︒

安心安全な街づくりついて︵問︶大堂津二丁目ＪＲ沿線の側溝の水はけが悪く︑大変不衛生だ︒国交省︑ＪＲ︑市にかけあったが︑責任の所在がはっきりしない︒本市で対応ができないか︒︵答︶施設の所有はＪＲだが︑排水路約七十メートル区間に国道︑市道の雨水も流入しているため︑共同で取り組むことになった︒実施時期は今後︑調整する︒︵問︶日南駅周辺が大変暗い︒イルミネー

ションでライトアップできないか︒︵答︶防犯上から︑十時以降の照明確保については今後︑検討する︒

公明党日南市議団

柏田 登美子 議員

9◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）新生南郷会

坂田 武人 議員
市政に対する考えについて︵問︶新市の方向性をどう考えているか︒︵答︶﹁市政は経営なり﹂をモットーに︑﹁あなたと創る夢のあるまち﹂の創造を目指し︑新市の基礎づくりに全力を傾注する︒
未収金対策について︵問︶平成二十年度決算を見ると︑一般会計
で十数億円の未収金が発生している︒危機意識はあるのか︒︵答︶庁内でもプロジェクトチームを作って未収金対策に取り組んでいる︒税を払えるのに払わないというケースに対しては厳しく対処していく︒
教育行政について︵問︶学力調査評価後の取り組みはどうか︒︵答︶基礎学力アップ事業として市内四校を指定し︑夏季休業中の合同研修会や公開
研究授業を行った︒また︑学校訪問を行い︑授業改善や指導力の向上も図っている︒︵問︶学力もスポーツと一緒で競争意識を持たせる環境づくりが大事︒テスト成績を張り出してみたらどうか︒︵答︶児童・生徒が切磋琢磨するには︑教師の日々の授業と︑生徒一人ひとりに自分の目標を持たせることが大切︒個人・人権情報保護の立場から︑成績の張り出しは全国的にもやっておらず︑考えていない︒

介護保険事業について︵問︶施設入所待機者が六百六十二人もいる︒施設の定数とその対策はないのか︒︵答︶日南・串間圏域で定数は千百四十六人で︑小規模居宅施設を二つ増やす︒︵問︶介護度の重い人の家庭介護は並大抵ではない︒要介護五と四の二百三十九人の未利用者の実態調査をする考えはないか︒︵答︶重い人については調査をしてみたい︒
滞納が四〇％を超えている︒免除は無理か︒︵問︶月収一万五千円未満の普通徴収者の︵答︶全額免除を国が認めないので困難︒
子育て支援策について︵問︶子育て支援の中核となるファミリー
サポートセンターを設置できないか︒︵答︶援助会員の整備が必要なので︑即実施は困難である︒来年度︑つどいの広場で﹁一時預かり事業﹂をモデル的に実施する︒︵問︶認可外保育施設にも就園奨励費補助金を出す考えはないか︒︵ 答 ︶検 診 費 用 等の一部 助 成はしているが︑国の補助基準がないので助成できない︒
教育問題について︵問︶いじめや体罰があると安心して学校へ行けない︒その実態と対策はどうか︒︵答︶いじめ一件︑体罰一件あった︒学校でアンケート︑教育相談も実施している︒
日本共産党日南市議団

井福 秀子 議員

日本共産党日南市議団︵問︶宮崎県医療計画によると︑県は三つ

県立日南病院の小児科医確保について

山本 定則 議員

社民クラブ

地環境の整備に努めてきた︒

就業機会の創出を図ることが必要︒企業立

課題である︒地場産業の育成︑企業誘致︑暮らせる社会を築いていくことが︑重要な︵答︶雇用の確保を図り︑市民が安心してか︒のもてる社会をめざすべきと考えるがどうえている︒雇用の拡大を図り︑若者が希望︵問︶正規・非正規労働者のリストラが増雇用対策についてと考えている︒

聞いているので︑活動の成果が見えてきた

軽症患者の受診は徐々に減少していると

なお︑様々な取り組みの結果︑時間外のも機会あるごとに要望活動を行う︒

う︑これまで県にも要望してきたが︑今後ブロックへの見 直しを図っていただくよ

ブロックから︑日南・串間圏域を加えた四な体制整備が必要とのことから︑現在の三についても︑﹁周産期医療圏﹂との総合的︵答︶県が策定した﹁こども医療圏﹂構想る︒医師確保に向けての考え方はどうか︒

きても︑次年度以降の医師確保が未定であじ圏域となる︒今年度までの条件確保はでの医療圏を設定し︑県南地区は宮崎市と同

和足 恭輔 議員
国道二二〇号の改良整備事業について︵問︶概算要求が見送られた青島・日南間の防災・改良整備事業の予算獲得に向け
今後どういう取り組みをするのか︒︵答︶いつでも安全︑安心に通行できる真に必要な防災対策がなされるよう︑国に対して精一杯運動を展開していく︒
コミュニティバスの再編問題について︵問︶路線の追加等︑住民の要望に応えるための事業展開は︑今後どうなるのか︒︵答︶路線や時間の変更など様々な意見・要望が寄せられている︒コミュニティバス
を含む公共交通手段の存続確保︑公共交通の空白地帯への早急な対応が必要であり︑来年度︑市内全域における総合的な交通体系の見直しを行う︒
中心市街地活性化事業について︵ 問 ︶油 津 地 区 住 民 へ﹁ 基 本 計 画︵ 素案︶﹂は説明してあるのか︒︵答︶中心市街地活性化協議会作成のリーフレットを旧市内の全世帯に配布した︒︵問︶今年三月に予定していた︑国への基本計画申請が遅れている︒ハード事業費をどれくらい見込んでいるのか︒︵答︶実施中の二十二事業は五年間で五億円を見込み︑新規事業は事業実施の確実性を検証中であり︑今のところ積算は困難︒

10

◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）社民クラブ

川口 和也 議員
住宅密集地内里道の市道認定について︵問︶住宅密集地内で︑防災上問題である
四メートル以下の道路は︑市道認定基準の﹁市長が認めるもの﹂の項目を適用して市道とし︑整備を図る考えはないか︒
また︑負担となる測量費用の軽減はできないか︒︵答︶施策的に︑認定した特殊なものは僅かにあるが︑基本的に基準を順守していく︒
また︑測量費用の軽減は︑調査していく︒
上城墓地の整備について︵問︶側溝蓋の段差など︑高齢の方に危険な箇所が多々あり︑安全に考慮した整備を図る考えはないか︒︵答︶利用者や石材組合などから︑意見を聞きながら︑段階的に整備を図っていく︒
保育所民営化について︵問︶保護者には︑当局の財政論に押し切られ︑了承したと見えるが︑今でも納得されていない方がいる︒どう判断しているか︒︵答︶市の説明に︑納得されたものと考えている︒︵問︶保育現場職員の保育のあり方と︑当局の考え方の隔たりを︑どのように把握しているか︒︵答︶今後の保育行政などを説明し︑理解を得たものと考えている︒

県営事業の負担金について︵問︶県単独事業の市負担金のルールと割合はどうなっているのか︒︵答︶受益の限度において負担することになっている︒各事業費の五〜一〇％である︒
貧困率と就学援助について︵問︶市の貧困率は何％か︒︵答︶推計することが困難である︒︵問︶就学援助を受けている児童︑生徒の人数と世帯数はどうなっているか︒︵答︶十九年度が四百四十五人で︑児童︑生徒全体の九・一％︒二十年度は︑五百三十三人で一一・一％︑二十一年度は︑五百七十八人で一二・九％と年々援助を受ける
対象世帯が増えている︒
地域医療について︵問︶延岡市では﹁地域医療を守る条例﹂を制定され︑コンビニ受診の抑制等市民の本市でも条例化できないか︒

受診に伴うモラルの向上が図られている︒︵答︶検討する︒﹁こども・いのち・つなぐ会﹂と協働し︑様々な啓発活動を今後取り組む︒
公立保育所民営化について︵問︶なぜ︑ここまで急ぐのか︒︵答︶旧日南︑南郷の七か所の経験と実績
から︑短期間で実施できると判断した︒
社民クラブ

岩永 憲明 議員

総合計画について

社民クラブ

豊倉 照光 議員

︵問︶本市の将来像を﹁緑と黒潮が育む産業︑文化︑交流都市﹂にするとあるが︑具体的な交流とはどんな事を指しているか︒︵答︶まちづくりは行政主導で行うべきではなく︑市民全体で市民のために行うべきで︑市民と行政の相互理解のもと︑協働して推し進めていく︒
また︑市民︑企業︑行政が互いの役割を担い︑能力を発揮する協働型社会の実現︑
すなわち市民相互の交流策を展開する︒
交流人口の増加について︵問︶新日南市となって考えられる観光の浮揚策はどのように考えるか︒︵答︶合併により観光資源が増え︑食の観点からも海の幸︑山の幸と様々な優れた素材を有し︑現在︑これらの観光資源を組み合わせた観光ルートの商品化に取り組む︒︵問︶必ず起きるキャンプフィーバーへの対応はどうか︒︵答︶埼玉西武ライオンズに入団した菊地雄星選手が来春︑南郷キャンプに参加する︒本市がマスコミ等を通じて全国に発信できる絶好のチャンスであり︑また︑キャンプ期間中は観光客への案内板の増設︑バス運行増便など万全を期す︒

公契約条例について︵問︶公共工事や清掃委託業務等の発注のもとで︑労働者の賃金抑制や単価引き下げが行われている状況から︑千葉県野田市では全国初の公契約条例を制定し︑二〇一〇

年から施行される︒この条例制定に対する見解と︑本市として取り組む考えはないか︒︵答︶条例の趣旨は理解できるが︑労働者の労働条件向上のための規則は︑国による法制定によるべきものと考え︑今後も過度な競争によって︑労働者の労働条件の悪化を招かないよう努力していく︒現在のところ︑独自の条例制定は考えていない︒

市民の健康づくり対策について︵問︶要介護の主要因﹁ロコモティブシン

ドローム︵運動器症候群︶対策はどうか︒︵答︶特にその対策はとっていないが︑介護予防対策事業として︑﹁特定高齢者施策

環境問題について

通所型介護予防教室﹂を実施している︒︵問︶再生バッテリー︑ＬＥＤ照明︑節水シ

ステム︑屋上緑化について︑それぞれメリットがある︒導入啓発する考えはないか︒︵答︶省エネルギーや二酸化炭素吸収の促進などにより︑温室効果ガスの削減に効果があるので︑提案の諸施策について積極的に議論し︑今後の活用の方向性を検討する︒

社民クラブ

山元 敏郎 議員11

◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）無会派

坂元 啓一 議員
高校生の就職戦線について︵問︶日南市内の高校の就職内定率等の状
況はどうなっているのか︒︵答︶学校ごとの求人情報は把握していな
いが︑ハローワーク日南管内の十月末現在の資料では︑来春高卒求職者数二百十一人に対して︑求人数は百二人︒有効求人倍率
は︑〇・四八である︒なお︑就 職 内 定 率は︑十一月末現在で︑六三・一％である︒︵問︶県では独自の緊急対策として︑高校・大学の新卒者百五十人を臨時雇用するという政策を打ち出したが︑本市では︑そのような考えはないのか︒︵答︶市単独では︑なかなか困難ではないかと思っている︒
新型インフルエンザ対応策について︵問︶新型インフルエンザによる授業日数の不足問題にどう対応するのか︒︵答︶最も多い対応策としては︑週当たりの授業時数を︑どの曜日かで︑一時間増やす︒その他に︑冬季休業中に授業日を設ける予定にしている中学校が三校ある︒

放射性物質等の持込みについて︵問︶南郷町で制定されていた﹁放射性廃棄物等の持込み及び原子力関連施設の立地拒否に関する条例﹂が新日南市に引き継がれていなかったのはなぜか︒
また︑その引き継がないとの判断は︑誰がしたのか︒︵答︶﹁合併に伴う例規整備方針﹂に基づ
き︑三市町の首長及び副首長︑総務課職員等で構成する合併準備推進本部会議において決定し︑市長職務執行者が専決した︒
豚糞尿不法投棄について︵問︶養豚業者﹁南郷ファーム﹂の豚糞尿の不法投棄発覚後︑行政は︑どう対応したか︒︵答︶業者に対し︑投棄現場の原状回復︑施設の改善︑従業員教育の徹底を促した︒
また︑五回現場に出向き︑調査・指導を行った︒今後︑新たな公害防止協定の締結に向けて作業を進めている︒︵問︶地元住民から通報があるまで全く気がつかなかったのは︑行政として怠慢ではないか︒施設の処理能力等の調査はしてきたか︒︵答︶定期的に立ち入り調査を実施し︑母豚の頭数の確認を行っている︒

観光行政について改政クラブ

倉岡 郁夫 議員︵問︶合併して様々な観光資源がある中で︑各地域の特性を生かした新たな︑新日
南市の観光パンフレット作成を検討しているか︒︵答︶現在は︑本年三月に県南二市二町で作成したものを活用しているが︑効果的な観光情報の発信のためにも︑新年度に新たなものを作成する予定である︒︵問︶日南市の各地の観光名所をシールにして︑ペットボトルに貼り︑観光宣伝に効
果的な飲料水を製作する気はないか︒︵答︶観光宣伝効果や経済効果があると考えており︑今後︑各関連機関と研究していく︒
子ども議会について︵問︶子どもの頃から︑日南市政に関心を持ってもらうという点では︑大変意義があると思うが︑市長や教育長の評価はどうか︒︵答︶小中学生が︑将来の日南市の姿を真剣に考えてくれていることに対して︑感銘を受けた︒︵市長︶
参加した子どもたちにとって議場での体験は︑議会の仕組みを知るだけではなく︑︵問︶高校入試における対応はどうか︒︵答︶県立高校においては︑基本的に従来なったと思う︒︵教育長︶

や︑ふるさと愛の心を育む貴重な財産に生まれ育ったふるさとを大切に思う気持ち
改政クラブ

野川 喜美子 議員の季節性インフルエンザと同様の対応をする︒私立高校でも該当する中学校と密接に連絡を取り︑状況に応じた対応をとる︒

林業の推進について︵問︶林道や作業道の状況が悪いが︑森林整備の効率化を促すため︑改良・舗装することはできないか︒︵答︶その必要は認識しており︑県及び森林組合と協議していきたい︒

人口対策について︵問︶中山間地域の人口対策は︑今後︑特に必要だが具体的対策はあるのか︒

よる補助制度や︑県の﹁中山間盛り上げ隊﹂︵答︶﹁魅力あるまちづくり実践事業﹂にによる事業等を︑積極的に活用していく︒

各種施設の対応について︵問︶旧山本猪平邸前の電柱移設に伴う事業は︑どこまで進んでいるか︒︵答︶国において﹁第六期無電柱化推進計

画﹂の基礎となる骨子の策定が進められており︑その中で対象路線が確定される︒︵問︶上板敷の上水道計画の見通しはどうか︒︵答︶合併に伴い︑総合計画の中で﹁水道ビジョン﹂を策定しており︑この中で検討していく︒︵問︶元狩倉日南線の永吉交差点の信号機設置予定は︑いつ頃になるか︒︵答︶公安委員会の所管であり︑引き続き早期設置を要望する︒

改政クラブ

中尾 貞美 議員12

◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）改政クラブ

濱中 武紀 議員
安心・安全なまちづくりについて︵問︶東九州道日南・北郷間︑国道二二〇号の事業見送りに対する対応はどうか︒︵答︶いずれも市民の大きな﹁命の道﹂であり︑予算確保に向け最大限の努力をする︒︵問︶富土郷之原線整備の考えはどうか︒︵答︶県道昇格に向け︑整備促進を図るとともに︑当面の対策必要個所については︑有利な事業の取り組みを検討する︒︵問︶公共交通機関等のない地域の高齢者等への対応はどうするのか︒︵答︶公共交通の空白地帯への対応など︑総合的な交通体系について見直しをする︒︵問︶職員のボランティア制度をつくる考
えはないか︒︵答︶現在のボランティア休暇の枠を︑更に拡大するか調査︑検討する︒
漁業の振興について︵問︶魚価安︑燃油高騰への具体的な支援策はあるか︒︵答︶漁船保険補助については︑二十一年度予算で決定する︒燃油高騰緊急対策は︑動向を見極めながら対応する︒
中心市街地活性化事業について︵問︶取り組みの状況はどうなっているか︒︵答︶提案している事業実施の確実性とその効果を検討している︒

教育行政について︵問︶宮崎県教育委員会が示す︑宮崎の五
つの教育プランの推進にどう取り組んでいるか︒︵答︶学校・家庭・地域が一体となった教
様な一貫教育の推進︒学力向上対策の推

育環境の推進︒地域の特性を活かした︑多進︒命を大切にする教育の推進︒障がいのある子どもの教育の推進︒これらの教育に全力を挙げて取り組んでおり︑今後も︑夢と創造と感動の日南教育を推進していく︒
林業行政について︵問︶木材を核とするまちづくりを提唱しているが︑トップセールスの成果を示せ︒︵答︶飫肥林業振興対策協議会の会長として那覇市︑韓国にセールスをした︒その結果︑那覇市の公共住宅での飫肥杉使用の確約と民間木造住宅組合幹部の日南訪問で製材工場見学等が実現し︑確実に成果が出ている︒︵問︶飫肥杉モデルハウスの来年度建設計
画は進んでいるのか︒また︑予算確保はできているのか︒︵答︶今年度で設計コンペを行い︑来年度
は各種業界団体との検討委員会を立ち上げ︑前向きに取り組む︒予算についても積極的な確保に努力する︒
市民自由クラブ福岡 浩一 議員

登 議員

市民自由クラブ甲斐
組織機構の見直しについて︵問︶北郷町は︑今年四月に幼小中一貫教育を始めたばかりであるが︑来年度には︑その主管課である北郷教育課職員を削減するという事であるが︑時期尚早ではないか︒︵答︶学校教育部門については︑教育専門
対策監︑教育指導主事等︑多くの教育専
門スタッフを有する本庁の学校教育課を中心に効率的な一貫教育の検証事務を行い︑組織体制を整える︒︵問︶教育委員会で異論はなかったか︒︵答︶教育には︑専門性が求められ︑本庁には数名の専門スタッフがいる︒その観点から判断した︒︵問︶北郷町の下水道事業は︑まだ数年事業が残っている︒また︑加入率も五〇％程度である︒なぜ︑分室を廃止するのか︒︵答︶事業執行の効率化を図るためである︒
観光と文化活動の連携について︵問︶日南文化芸術協会は︑韓国の華道協会と交流がある︒芸術協会と連携し︑国際交流と観光誘致の推進を図る考えはないか︒︵答︶国際交流補助基金等を活用し助成している︒今後も︑必要な事業等には予算措置を行う︒

格差社会の是正について︵問︶市職員給与を︑市民の極めて厳しい実態︵平均年収約百八十万円︶を踏まえてどのように考えているか︒︵答︶市職員は︑多岐にわたる複雑な自治業務に昼夜を問わず励んでおり︑その能力及び業務に見合う報酬を受けている︒給与カットは考えていない︒︵問︶前衆議院議員︑河村名古屋市長は︑﹁朝ズバ﹂の中で︑税金を納める市民より公務員給与が二倍も多い︵本市では二〜三倍︶のは︑八百長だと言った︒市長の考えはどうか︒︵答︶テレビを見ていないが︑今は︑行財政計画を進めて︑職員の数を削減していく︒︵問︶職員の中で夫婦共働き︑夫婦役付は何組いるか︒片方退職に伴う新しい人材の雇用も図れるという市民の声もあるが︒

は︑七十三組︑どちらかが係長級は三十九︵答︶六月一日現在で︑夫婦共働き職員

組︑夫婦とも係長級は︑十一組である︒

それぞれの目的を持って市役所に入った人達なので︑それなりの責任を果たしているものと考えている︒当然︑人事管理の上からも夫婦共働き職員の片方退職勧告は考えていない︒

市民自由クラブ磯江 純一 議員13

◇第７回定例会／一般質問の「質問・答弁」の内容（抜粋）環境行政について

弘 議員

市民自由クラブ松本︵問︶旧日南市・旧南郷町では︑下水道工事が進んでいる︒工事の進捗状況はどうか︒︵答︶平成二十年度末現在︑事業認可計画
面積に対して︑旧日南処理区八〇％︒旧北郷町郷之原処理区七一％となっている︒︵問︶下水道事業の実施困難な山間地域の合併浄化槽整備事業の今後の計画を示せ︒︵答︶合併処理浄化槽の設置に向けて︑水質浄化の啓発活動や補助金の利活用を広報するなど推進に努める︒
王子製紙日南工場最終処分場について︵問︶焼却灰の最終処分場を新たに建設中
であるが︑市当局に事前説明がなされたか︒︵答︶現在︑使用している処理能力が限界に近く完了する︒許認可を有する宮崎県の指導を経て︑平成十九年末に説明があった︒

常任委員会報告

変更について﹂︒内容は︑市町村の廃置分合に伴い︑宮崎県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び宮中部病院再生の道筋について︵問︶病院経営検討委員会の開催は行わ

崎県市町村総合事務組合規約の変更について︑同組合を組織する地方公共団体と協議する必要があるので︑地方自治法の今後の方針は︑委員会の意見を基に進︵委 員︶山本定則︑倉岡郁夫︑鈴木教夫︵委員長︶平原光則︵副委員長︶安竹 博とともに︑本年度に限定した景気対策として﹂︒内容は︑遊休市有財産の解消を図る

議案第八十三号﹁財産の減額譲渡につい総務文教常任委員会

れたか︒︵答︶十月二十一日に第一回委員会を開催した︒委員構成は︑公認会計士︑自治会︑め︑収支の改善︑市立病院の必要性を含め

渡邉倫章︑河野哲夫︑田中重信て市有財産を減額譲渡したいので︑地方自規定により提案されたものです︒て︑どうあるべきか︑医師確保の見通しな松本 弘︑川口敏治︑影山一雄

民生・児童委員など外部者を委員とした︒

どを検討する︒

治法の規定により︑提案されたものです︒にもお願いしている︒今後︑外部監査の必止対策委員会の委員に︑公認会計士の方条例﹂︒内容は︑人事院勧告に基づく国家の給与に関する条例等の一部を改正する

議案第七十四号﹁日南市一般職の職員

関の存続を求める陳情﹂及び陳情第十五

活実現のため︑国土交通省の地方出先機

また︑陳情第一号﹁安全・安心な国民生

総務文教委員長報告

要性がある場合は検討する︒

公務員の給与改定に準じて︑本市一般職等

号﹃国に﹁治安維持法犠牲者への国家賠︵問︶外部監査の導入についてどうか︒︵問︶医師確保についてはどうか︒の職員の給料表︑住居手当︑期末手当及償法︵仮称︶制定﹂を求める陳情﹄につい︵問︶徴収率の向上についてどうか︒

について﹂︒内容は︑市町村の廃置分合に組合を組織する地方公共団体の数の減少

境調査を何回行ったか︒

採決の結果︑いずれも原案のとおり可︵答︶十月一日付けで︑内科医の先生に入び勤勉手当等並びに特別職の期末手当にては︑いずれも引き続き慎重な審査が必要◎第七回定例会

局いただき︑現在︑三名の医師と交渉中でついて︑所要の改正を行うため条例改正をであるとの意見が多数を占め︑閉会中の︵答︶現在︑経営検討委員会や不正再発防ある︒その内︑一名については︑新年度か行うものです︒︵答︶コンビニ納税は庁内で協議を重ね︑伴い︑宮崎県自治会館管理組合を組織す

また︑環境アセスメントについて住民説明会をしたか︒︵答︶市当局単独での環境調査は実施して細田 勝︑井福秀子︑谷口重紀︵委 員︶ 野川喜美子︑川口和也︑岩永憲明︵委員長︶杉富 正︵副委員長︶福岡浩一

厚生常任委員会

継続審査となりました︒

決すべきものと決しました︒

らの採用に向けて交渉をしている︒

平成二十三年四月の実施に向け︑実施する議案第七十五号﹁宮崎県自治会館管理

科目︑電算システムの改修経費等について先る地方公共団体の数の減少について︑同組

税金徴収対応について進地視察を踏まえ︑最終的にまとめる一方︑合を組織する地方公共団体と協議する必︵問︶工場が一九九一年から︑現在使用し市民の利便性︑行政サービスに努める︒

要があるので︑地方自治法の規定により提ている最終処分場について︑市当局は︑環いない︒工場の自社調査に基づく調査資料

厚生委員長報告井上 進︑長友喜昭︑坂田武人

務組合を組織する地方公共団体の数の減◎第七回定例会

議案第七十六号﹁宮崎県市町村総合事

案されたものです︒

中島 欽也 議員

市民自由クラブで︑施設が地域環境に及ぼす環境被害について︑住民説明会が開催された︒市全域の環境問題には常に注視していく︒

少及び宮崎県市町村総合事務組合規約の

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号︶﹂︒

国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算︵ 第 二議案第六十五号﹁平成二十一年度日南市ては︑いずれも引き続き慎重な審査が必要〇年度の年金確保に関する請願書﹂につい書提出の請願書﹂︑請願第十四号﹁二〇一号﹁後期高齢者医療制度の即時廃止の意見

ついては︑引き続き慎重な審査が必要であ

制定を国に求めることについての陳情﹄に

営で働く協同組合法﹂︵仮称︶の速やかな

また︑陳情第二号﹃﹁協同出資・協同経

一般会計補正予算︵第三号︶﹂︒今回 の議案第六十号﹁平成二十一年度日南 市◎第六回臨時会議案第八十一号﹁日南市土地改良事業分

業 集 落 排 水 特 別 会 計 補 正 予 算︵ 第 一議案第七十号﹁平成二十一年度日南市漁動等の影響による人件費の調整及び退 職に︑人事院の給与勧告及び職員の人事 異

経費について予算の補正を行うととも活環境充実のためのごみ処理対策に係 る

国県補助金の決定に伴う経費︑市民の 生の補正の内容は︑農業及び消防費関係の

市一般会計補正予算︵第四号︶﹂︒今 回

議案第六十四号﹁平成二十一年度日 南◎第七回定例会

可決すべきものと決しました︒

採決の結果︑賛成多数で原案のとお り

千五百万円となりました︒

おり︑補正後の予算額は二百五十六億 七

チン接種助成事業に伴う経費を計上し て補正の内容は︑新型インフルエンザワ ク

建設水道委員長報告

山元敏郎︑中島欽也

甲斐 登︑山口 満︑國貞 章︵委 員︶ 松田謙一郎︑濱中武紀︑中尾貞美︵委員長︶德尾尚男︵副委員長︶前田幸雄

建設水道常任委員会

査となりました︒

すべきものと決しました︒

採決の結果︑いずれも原案のとおり可決

議案第六十六号﹁平成二十一年度日南市であるとの意見が多数を占め︑閉会中の継るとの意見が多数を占め︑閉会中の継続審

予算審査特別委員会報告

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補正予 算︵ 第一続審査となりました︒

豊倉照光︑井戸川格

柏田登美子︑坂元啓一︑磯江純一︵委 員︶ 和足恭輔︑山下武典︑長友昭三郎︵委員長︶坂口義弘︵副委員長︶黒木盛明

産業経済常任委員会号︶﹂︒
議案第六十七号﹁平成二十一年度日南市
介護保険特別会計補正予算︵第二号︶﹂︒
議案第六十八号﹁平成二十一年度日南市
病院事業会計補正予算︵第三号︶﹂︒
議案第七十七号﹁宮崎県後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少について﹂︒

産業経済委員長報告

議案第七十八号﹁日南市立保育所条例の一部を改正する条例﹂︒内容は︑中央保育◎第七回定例会
内容は︑社団法人宮崎県畜産公社からの脱議案第八十号﹁権利の放棄について﹂︒

所の民営会に伴い︑所要の改正を行う必要

退に際し︑本市の同公社への出資金を放棄

農 業 集 落 排 水 特 別 会 計 補 正 予 算︵ 第 二◎第七回定例会

議案第七十九号﹁財産の無償譲渡についすることについて︑地方自治法の規定によ号︶﹂︒

があるのため条例改正を行うものです︒て﹂︒内容は︑中央保育所の民営化に伴い︑り提案されたものです︒
担金徴収条例﹂︒内容は︑県営土地改良事

共下水道事業会計補正予算︵第一号︶﹂︒

円で︑補正後の予算総額は︑二百五十 九上している︒今回の補正額は二億八千 万許費の設定及び債務負担行為の追加を 計

者の増加に伴う退職手当の追加︑繰越 明号︶﹂︒

たことに伴い︑新たに︑分担金の徴収に関議案七十二号﹁平成二十一年度日南市特議案七十一号﹁平成二十一年度日南市公し必要な事項を定める条例を制定するため整方針に基づき︑旧三市町の制度を統一し業及び市営土地改良事業について︑合併調議案第六十九号﹁平成二十一年度日南市

移管先の保育業務が円滑に行われることを支 援するため︑財 産を 無 償 譲 渡したいので︑地方自治法の規定により提案されたものです︒
採決の結果︑いずれも原案のとおり可決
すべきものと決しました︒
また︑陳情第十一号﹁国民健康保険財政億五千五百万円となりました︒

可決すべきものと決しました︒

採決の結果︑賛成多数で原案のとお り

定環境保全公共下水道事業会計補正予算提案されたものです︒
議案第八十二号﹁日南市農村公園等条例への国庫負担割合を医療費総額の四五％に戻すことを求める意見 書 採択に関する陳の一部を改正する条例﹂︒内容は︑坂元棚田

すべきものと決しました︒

採決の結果︑いずれも原案のとおり可決

道事業会計補正予算︵第二号︶﹂︒

議案七十三号﹁平成二十一年度日南市水︵第一号︶﹂︒

情﹂については︑採決の結果︑賛成多数で採及び水と土ふれあい公園を農村公園として定めるため︑提案されたものです︒

管理することに伴い︑その名称及び位置を択と決しました︒
なお︑請願第十二号﹁改正国籍法の厳格な制度運用を求める請願書﹂︑請願第十三15◇次回定例会は、２月２５日(木)開会の予定です。

【第７回定例会で議員提出議案として提出した意見書】（11月１日〜12月31日・抜粋）①「東九州自動車道及び国道220号防災対策未実施区間」の予算確保を求める意見書②悉皆方式による全国学力・学習状況調査の継続を求める意見書③高速道路原則無料化の撤回を求める意見書④新たな防衛計画の大綱の速やかな策定を求める意見書⑤平成22年度予算の年内編成を求める意見書⑥農山漁村の多面的機能を維持する施策の推進を求める意見書⑦「新過疎法」の制定促進を求める意見書⑧国民健康保険財政への国庫負担割合を医療費総額の45％に戻す
ことを求める国への意見書

議会改革研究会

平成二十一年七月十四日に設置された︑この研究会では︑開かれた議会︑議会の本来の機能を十分発揮し︑住民の付託に応えることのできる議会づくりを目指し︑次のことを調査︑研究しています︒

一．政治倫理条例について

二．議会の公開について

三．議員定数について

四．各常任委員会の公開︑傍聴について★日南市議会ホームページ をご覧ください［http://www.city.nichinan.lg.jp/modules/contents10/index.php?content̲id=4］〈掲載している主な内容をご紹介します〉＜１２月＞
１日 東九州自動車道「日南〜串間〜志布志間」建設促進協議会要望活動
１６日 総務文教委員会所管事務調査
産業経済委員会所管事務調査
１７日 議会だより編集委員会
１８日 全員協議会、議会改革研究会①議員名簿（全体名簿、各常任委員会委員名簿、議会運営委員会委員名簿）②議会年間スケジュール、会期及び会期日程、提出議案一覧、議決結果③会議録検索システム※過去の旧日南市、旧北郷町、旧南郷町議会分も見ることができます。
④市議会の概要（機構図、議場内席表）など▼合併前の三市町の一般会計はピー

ク時で約二百七十億円規模でしたが︑今後十年間は年間二百五十億円程度と想定しています︒政権交代で将来予測が困難ですが︑財政規模の縮小にどう対応していくかは極めて大きな課題です︒▼人件費や市債残高の抑制等への更なる取り組みと併せて︑現在︑市民で取り組んでいる各種協働の事業にそのヒントがあると思います︒▼補助金に頼らず︑行政と市民や各種団体が互いに補完しあって郷土を育むという︑意識改革が必要となっています︒

委員長 田中重信

市議会だより編集委員会

あなたも
「本会議」
を
傍聴してみませんか？

本会議は、議会の生の声を聴くことのできる絶好の機会です。
本会議の傍聴は、
議会事務局で受付をしていただくだけで、予約等の面倒な手続は必要ありません。
ぜひ、傍聴にお越しください。
（次回定例会は
2月25日開会予定です）

五．請願・陳情等を市民自身が行う機会の保障について＜11 月＞
４日 愛知県北名古屋市議会来訪
９日 京都府宮津市議会来訪
東京都稲城市議会来訪
新生クラブ・公明党合同行政視察（１１日まで）
１０日 市民自由クラブ行政視察（１２日まで）福島県白河市議会来訪
１１日 改政クラブ行政視察（１３日まで）新潟県上越市議会来訪
１３日 在京日南の会総会（東京）
１５日 近畿日南の会総会（大阪）
１６日 東九州自動車道鹿児島・宮崎建
設促進期成会中央要望（東京）
１７日 産業経済委員会所管事務調査（北郷町商工会との意見交換会）
１８日 全国市議会議長会評議員会（１９日まで、東京）
２０日 議会運営委員会
第18回宮崎県市議会議員研修会
２２日 合併記念式典（南郷ハートフルセンター）
２４日 日南市県道河川整備促進期成同盟会要望（県知事）、県立日南病院小児科存続要望（宮崎大学）
２６日 産業経済委員会所管事務調査（養豚環境について：志布志市・曽於市）
２７日 第７回定例会開会（12／18まで）
議会改革研究会
３０日 議会だより編集委員会

この号、または、日南市議会に関するお問い合わせは、日南市議会事務局（0987-31-1142）まで。
議会メールアドレス（gikai̲ni@city-nichinan.jp） 16
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