平成30年度自立相談支援事業従事者養成研修 前期共通プログラム

生活困窮者支援を通じた地域づくり

日向市生活相談・支援センター心からセンター長 松永 茂晃

実践報告

日向市の状況

総人口61,098人（2017年10月）
年少人口構成比（0～14歳）14％ ※県13.5％
老年人口構成比（65歳～）30.9％ ※県31.0％

生活保護率13.8‰（2017年9月）※707世帯・845人（未就学10人、小学12人、中学10人、高校15人）

有効求人倍率1.05（2017年8月）※国1.52、県1.40

心から新規相談状況

162件（2016年度）※相談世帯に18歳未満の子が属する43件（約27％）

その他○準要保護児童生徒数（2016年3月）
小学生13.1％、中学生18.4％、全国15.6%○離婚率 3.97（2015年年度）※国1.81、県2.10

実践報告

これまでの社協活動実践で･･･【平成２５年～平成２９年】【平成３０年～平成３２年】【事業の領域】

Ａ：個を地域で支える援助
Ｂ：個を支える地域をつくる援助
Ｃ：地域福祉の基盤づくり[参考：「地域福祉援助をつかむ（有斐閣）」岩間伸之・原田正樹]

実践報告

個別支援と地域支援実践報告

地域福祉コーディネーター連絡会

平成２５年１１月１１日

日向市地域福祉コーディネーター連絡会

通称：おせっ会

誕生［設置要綱 第１条］“目的”（何のために…）

地域福祉コーディネーターとしての“学び”を“実践”に活かすために、地域福祉コーディネーターの組織化を図る。また、地域福祉を推進するための専門職としての“役割”を果たし、地域住民、行政、福祉施設・事業所、関係機関・団体等と連携・協働しながら、地域の生活福祉課題の解決に向けた地域福祉活動に取り組み“地域の福祉力”を高めることを目的として設置する。
［設置要綱 第３条］“活動”（１）地域福祉コーディネーター連絡会の開催（活動把握・情報交換）（２）地域福祉推進に関する調査・研究活動（情報収集・資質向上）（３）地域福祉を推進するための人財育成とその組織化活動（４）生活福祉課題の解決に向けた地域福祉活動の開発・実践活動（５）地域福祉コーディネーター広報・啓発活動（６）その他、目的を達成するために必要な活動

実践報告

人財育成・組織化

１．地域福祉サポーター・リーダー養成講座
地域福祉活動を推進するための“人財育成・組織化”
知る／気づく／考える／話す／想像

２．日向市地域福祉活動企画コンテスト
地域福祉活動を推進するための“きっかけ”づくり
話す／共感・共有／想像／つながる

３．地域福祉活動の実践
地域の実情に応じた地域福祉活動の“実践”つどう／行動／知る／創造／伝える／続ける実践報告

地域福祉サポーター連絡会

平成２６年９月２０日

日向市地域福祉サポーター連絡会［目的］
地域福祉を推進するための地域の人財として、困ったときはお互いさまの精神で、住民主体による地域福祉活動の取り組みを応援・支援する。
団員一人ひとりの“できること”を合わせた“総合力”で、今、地域に必要とされる“地域で地域住民が地域住民を支える仕組みづくり”に取り組み、誰もが安心して暮せる福祉のまちづくりを推進する。
［“がむしゃら応援団”が目指すもの］❀地域福祉サポーターの“できること”で地域福祉活動を応援・支援する❀地域の困りごと、心配ごとに気づいて、つなぐアンテナ役❀応援・支援者としてのスキルアップと “できることアップ”❀応援・支援を楽しみ、共に成長する実践報告

おせっ会・がむしゃら応援団

日常生活圏域（６包括圏域）ごとの人財の分布 （Ｈ３０．４．１現在）
大王谷

財光寺

中央

日知屋

南部

東郷

市外

合計

おせっ会

３名

１１名

８名

７名

２名

５名

－

３６名

がむしゃら

１２名

２０名

１９名

９名

９名

１３名

１０名

９２名

合計

１５名

３１名

２７名

１６名

１１名

１８名

１０名

１２８名

構成メンバー
おせっ会□社協職員□高齢者施設・事業所職員□障がい者施設・事業所職員□医療機関職員

がむしゃら応援団□福祉施設・事業所職員□行政職員□木材・加工販売□主婦□会社員（営業・建設業）□美容師□医療機関職員□建築設計士□農業従事者□保育士□電気通信技師□学生など

身近な地域（日常生活圏域）を中心に活動し、課題解決をするための“地域の基盤づくり”を推進する。

実践報告

支援の実際

［地域福祉サポーターによる地域生活支援活動］
社協生活支援実践会議で検討したケース･･･「お金が…

食べるものが…」※複合的な生活課題を抱える世帯

経済的困窮／社会的孤立／不登校／就労／食糧がない…

世帯に対する支援過程において、課題解決に向けて状況が進展しない解決に向けての新たな支援の出口が･･･ （行きづまり状態）
子どもたちが十分に食事がとれていない状況を確認
地域で支援する実践として、相談支援員ががむしゃら応援団の企画である「ふくし食堂」を地域限定で企画提案～相談支援員の想い～◇地域のつながりを構築したい◇地域で起きていることを知ってもらい、できることを考え、動く！

実践報告

生活困窮者＋ふくし食堂＋地域＝地域生活支援相談支援員よるサポート
本人と地域関係者とのつながりや関係づくり－職員の動き－◇実施に向けてた企画会議実施 ※プラン立案、役割分担を確認◇支援ネットワークを集め、頼る！お願いする！
Point：頼める、頼れる相互の関係性が･･･ ある？ ない？
◇本人世帯や各関係者に対する支援調整◇新たなつながり構築！
※新たな支援ネットワーク構築◇活動内容の評価・分析

実践報告

生活困窮者＋ふくし食堂＋地域＝地域生活支援

まずは･･･
協力店・事業所からの物品提供
事前に商店や企業と調整“ゆるやかなネットワーク”が形成されている➭だから･･･この事業ができる！

ふくし食堂で、地域の住民同士の交流を図る
本人たちに、地域とのつながりを感じてもらいたい
地域に、本人たちのことを知ってもらいたい実践報告

生活困窮者＋ふくし食堂＋地域＝地域生活支援「あつくない？」「おいしい？」

同じ時間を共有することでお互いを知る
味見係り担当※福祉部関係者、自治会長・役員が“ふくし食堂”を知るがむしゃら応援団、地域関係者、お店・事業所関係者
企画者＋地域住民＋協力・支援者＝ 新たなネットワーク

実践報告

地域生活支援実践会議

終了後ミーティング、感想・意見寄せられた内容は様々「やらんよりはやった方が･･･」

職員からふくし食堂関係者に対して、課題解決を解決するための生活支援への協力依頼「食べ物がない」「生活が苦しい」「つながりが･･･」➭定期的なふくし食堂の実践ができないか？
地域とのつながり、そのための居場所を提供できないか？
➭食糧・物資の提供・確保※世帯に対する食糧・物資支援

実践報告

生活困窮者＋ふくし食堂＋地域＝地域生活支援［効果］（１）地域福祉サポーターによる地域生活支援の実践（２）多機関・多職種による生活支援（３）ネットワークから新たなネットワークを構築“個人ネットワーク”が新たなネットワークを構築（４）地域住民同士が気にかけ合う意識の醸成
住民「あの子どもたちはどんげしちょっとかよ～」➭今後の地域生活での見守りや支援につながる（５）新たな地域資源開発［課題］（１）コーディネート機能の充実・強化（２）モチベーション維持・向上（３）専門職、専門分野、行政での「我が事・丸ごと」の意識（４）個別課題を通して地域課題を知る