あけましておめでとうございます

議長新年のあいさつ

一般会計補正予算・人事など

四月議会の概要版

一目でわかる

賛成・反対表指定管理者制度・一般会計補正予算

総務常任委員会

農業振興策

経済建設常任委員会

内浦学童保育所陳情など

文教厚生常任委員会

指定管理者制度・一般会計補正予算

反 対 討 論V S賛 成 討 論

行財政構造改革など町長に質問

一般質問

住民の声・決議・編集後記など

平成 1
8年 1月2
5日発行

1
2月定例会

三里松原

12P 8P 7P 6P 5P 4P 3P 2P
1
1

波津漁協からの初日の出

三角善彦 ・太田 強 ・大堂圏治・西田陽子・木原信次・平山 弘 ・曽宮良書・久保田秀昭
竹内和男・市津広海・勢屋康一・矢島恵子・山田隆一・竹井和明・土屋清資・石井要祐・細川光利

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平素から町政ならびに議会に対するご理解とご支援を賜り厚く御礼申し上げます︒
さて︑昨年は福岡には大地震はないという神話がくずれ︑マグニ
チュード7 の福岡西方沖地震が発生し多くの家屋が倒壊しました ︒
また全国的にはJ R尼ケ崎の大事故︑小学生殺傷事件︑幼児虐待さらには耐震強度偽装事件など︑日本の国がおかしくなヲたのではな
いかと思うほど数多くの事件︑事故が発生しました︒このような中︑ただ 一筋の光明としてロ月︑紀宮様のご結婚は多くの国民を明るくさせました︒
政治の世界をみますと︑郵政民営化の是非を問う衆議院選挙では自民党が圧勝し︑﹁小泉劇場﹂﹁小泉チルドレン﹂などの流行語ができるほど郵政民営化一色に染まった年でもありました︒
ところで︑岡垣町は小泉内閣の三位 一体 の 改 革 の 影 響 で ︑ 町 財 政は逼迫し︑自治体は﹁運営﹂から﹁経営﹂とかじ取りを余儀なくされています︒
そのため行政では 6月より行政改革推進委員会をたち上げ︑構造改革の諮問を受け審議にはいりました︒﹁協動力の強化﹂﹁財政力の強化﹂﹁組織力の強化﹂をキーワードに︑ロ月に答申が出されました︒
今後この答申を受け︑実行計画が作成されるわけですが︑行政のスリム化などを含め︑町民の皆様にもご負担の協力をお願いする部分も含まれています︒自主自立の町づくりに向けて議会も改革と活性化に取り組んでいます︒今後とも町民皆様のご理解をお願いいたします︒
おわりに︑今年1年が皆様方に取りまして︑よい年でありますよ
うにご祈念申し上げ︑新年のあいさつといたします︒

山田隆 一 議 長

合
おかがき
議会だより

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年 1月2
5日
おかがき

合議…

②駅前町営駐車場③いこいの里④臨海荘

ロ月定例会はロ月 6日 j m日までの会期で聞かれました︒‑本会議で提出された主な議案は︑①平成げ年度一般会計補正予算など②指定管理者制度の条例について③ 市 町 村 合 併 に よ る 消 防 団 ・自 治 会
館等の組織が増減することについての議会の議決事項ロ件④ 人 事 議 案 2件・ 陳 情 書 3件 ( 内 浦 学 童 保 育 所 な ど )・ 全員協議会は︑①行財政構造改革プログラム策定②イオン九州の出庖計画

③議会の改革と活性化など

教育委員会委員に竹井久美子さん.固定資産評価審査委員に岩崎喜久子さん⑨い墨れい@①岡垣サンリーアイ

2
0万円を含む一般会計補正予算 (可決 )査設計料 2.官から民への指定管理者制度の条例(可決).内浦学童保育所建設の陳情書(採択)

概要
定例会

司 決

.片道 2km未満の職員には通勤手当を支給しない条例(可決).ワンストップサービ・ス実現のため、住民課を 2階から 1階へ配置転換する調

議会問

…常

議員の賛成 0 ・反対・‑退席圃
議席 番号

結果

岡垣町間定資産評価審査委員会委員の選任について同意

岡垣町教育委員会委員の任命について同意

岡垣町一般 職 の 職 員 の 給 与 に 関 す る
条例の一部を改正する条例

可決

岡垣町保育所設置等の 一 部 を 改 正 する条例

可決

岡垣町公の施設に係る指定管理者の指 賛 成 多 数
定手続に関する条例の制定について可決
福岡県市町村消防団員公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増
減及ぴ福岡県市町村消防団員等公務
災害補償組合規約の変更について(
ほか関連 4議 案 )可決

福岡県自治会館管理組合を組織する
町村数の減少について(ほか関連 4議案 )可決

福岡県自治振興組合を組織する市町村数の増減について(ほか関連 1議案 )可決

福間県介護保険広域連合を組織する
市町村数の減少及び福岡県介護保険
広域連合規約の変更について

可決

福岡県介護保険広域連合からの嘉穂郡筑豊町、同郡穂波町、同郡庄内町
及び同郡頴田町の脱退に伴う財産処
分について

可決

平成 1
7年度一般会計補正予算 (第 4号)

賛成多 数
可決

平成 1
7年 度 国 民 健 康 保 険 事 業 特 別 会 賛 成 多 数
計補正予算 (第 3号 )可決
平成1
7年 度 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算 賛 成 多 数
可決(
第 2号 )
平 成1
7年 度 老 人 保 健 事 業 特 別 会 計 補 賛成 多数
正予算(第 1号)
可決
平 成1
7
年度岡垣町公共下水道事業補 賛成多数
可決
正予算(第 l号 )内浦学童保育所建設についての陳情書

採択

l 2 3 4 5 6 7 8 91
01
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キ 竹 太 土 石 西 一大 ，平
木 松 久 勢 竹
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※ほか関連議案とは市町村合併にともなう規約の変更、市町村数の減少

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年 1月2
5日
おかがき

指定管理者に移行するか︑では公募によらない︑指定であること等があり︑五条

経費の節減が図られるもの

駐車場が考えられます ︒

いこいの里︑臨海荘︑町営

るのが︑岡垣サンリlアイ︑

総務常任委員会

直営でやるか法改正が行わ
管理者候補の選定も出来る

月議会で報告したいとの答の平等利用の確立及びサ ー募するものであり︑利用者

る法人︑その他の団体を公

指定管理者になろうとすものです ︒

節減する主旨から成り立つ向上に努めながら︑経費を間活力を生かし︑サービス

料金︑町が支払う管理費用

また︑期間︑時間︑利用結ぶようになっています ︒

が決まると︑町長が協定をも選考委員会で指定管理者なっており︑いずれにして定することが出来るように

指定管理者候補として︑選公 共 的 団 体 (出資団体)をている法人または公共団体︑ました ︒て行うべき等が出されていものは︑民間活力を生かしを進める中︑民間で出来る財政が厳しい中又行政改革は低下する等︒賛成意見は繋がらない︑逆にサービス

対意見は住民サービスには数で可決しました ︒主な反審議を行った結果︑賛成多総務常任委員会で慎重に連合審査会

平成四年9月1日までにれたのに基き︑今議会に提ようになっています ︒

どれ位節減できるか︑ 3

案され︑総務常任委員会にビス向上が図られるもので等︑協定書の 一つでも破る

弁が出ていました ︒

あること︑公の施設の効用と︑指定管理者を取消すこ

その中身は︑町が出資しを最大限に発揮するものでとが出来るようになってお附議されました ︒

あること︑施設の適切な維り︑現在︑対象となってい民間で出来るものは︑民持管理︑並びに管理に係る

安

議会だより

事I予算の 喝から

窓口を一階に持ってくるた

プサービスでワンストッ
だけで︑ワンストップサー

階に設定する

住民課を 一役場を改装することはいかるが︑耐震強度に満たない災が起きてい

福岡でも震

般会計︑

めの設計費について住民サービスが確立されるかは疑問
だ ︒各課にまたがる要望の連合審査会

ビスの向上につながると一場合︑たらい回しにされる

経済建設常任委員会

文と政治責任が問われるこらのことを自覚して難局をとはないと思います︒これ
当委員会は町の基幹産業

乗越え責任を果たさなけれ

厳しい課題が山積する(改修)にはである農漁業の振興︑商工

ばなりません ︒

今回の改装

がなものかと考えるが︒

定認めるが︑行革をすすめような現状を変えなければ

庁舎構造物に悪影響を与え業の育成と生活環境の整備

務調査権をもって︑町行政

当委員会は閉会中の調査

距離を縮めることです ︒

普 なが らの田植え風景ている現状で逆行しないか︒

るものではありません︒今ならない︒
住民諜を 一など︑町づくりと活性化の窓口業務を一階で処理す後 作 成 予 定 の 耐 震 化推進計

大いなる活性化めざす

階に移設すると共に︑税務証明︑ごみの究︑審議を行って責任を果
これらの課題に取り組ん

執行部を監視︑批判︑実態

通常︑常任委員会は︑事で行く上で国の施策はあま基盤に関わる課題を調査研

組織改革実行計画に掲げ︑搬入証明の業務についてもたす委員会です ︒

こども未来謀︑健康福祉課︑の立場で行うものであり︑として農林漁業の振興及び把握︑意見と改善策を住民

さらに重要な能動調査権をりにも厳しいものです︒外輸入増加︑大企業や大型居町道の整備︑さらに継続審査となった陳情の﹁遺伝子そこで農漁業者︑商工業

行政と議会は町民全体のこの調査権は町議会開会

者︑関係住民の方と話し合奉仕者です︒議員の意識改

組換えナ夕︑不の自生・交雑たものは地方分権︑ 三位一

い︑意見を聞くなどして︑革なくして委員会の活性化
はありえません ︒

中であっても直接現地に行っ多く活用することです ︒
金︑交付金の大幅削減などです︒

体の改革︑行財政構造改革

町執行部に批判や政策提言防止﹂について取り組んでなどです︒内容的にはどれをすることで住民と議会のさらに国が町に求めてき一つとっても厳しい限りでいきます︒

す︒今日ほど町政治に大注て調査を行います︒

舗優先︑地方行政には補助

国からの農産物︑海産物の画の中で考えていきます︒

また︑庁舎が建設された時一階窓口で処理することに税務課︑下水道謀︑水道課

しています︒環境共生課︑は︑職員の定数削 減や人件等の窓口関連業務について
は︑ 一階窓口で処理できるます︒
そのような状況の下で︑ように引き続き検証してい住民への対応については︑

今後の窓口サービスをどの検討した時︑窓口業務を出接遇研修の中で指導してい︑︑︒
J

来るだけ一元 化 していくこ

きたい︒

考えています︒

な行政サービスが出来るととにより︑効果的︑効率的ように提供していくのかを費の削減の方向を示してい今回の行財政構造改革でからの課題でした︒

ることは︑平成四年の行政

ワンスト ップサービスで、どのよ うに変わる

可
司V

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議会だより

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おかがき
議会だより

陳情者の補足説明
き気を使う︒指導員の引率

部屋で会議があっているととの葛藤もあります︒隣のがあり心配︒神経質過ぎる

険性︑不特定多数の利用者

た親が来れない場合は︑連に親に手渡しています︒まが立っておられる︒基本的

陳情者

んなか︒

関係や︑町からの返事はどす︒

るが︑働く親は増えていま

校は子どもの数は減っていにつながらない︒内浦小学

慢させることは健全な育成

しやすい︒海老津と吉木は

戸切は学校の施設の利用が室内外で遠慮なく遊べる︒

あずけたことがあります︒

陳情者てはどうか︒

陳情者

たが︑どうだつたか︒

を外し︑スペースが広がっ

太田

ています︒

単独の施設をとの願いを持ったちは﹁ふれあい公園﹂に

西部公

文教厚生常任委員会
いう観点から高齢者の活用

民館で実施するようになっ
で運動場に行くがその分︑絡のうえ兄弟で帰ることも

小1児童殺害事件の例もあ

食器棚や事務室のて3年︑口年度は却人を超見守りが不十分となります︒

あります︒子どもの声が館

瞭情者

え︑日年も却人の予定︒家
少子高齢化の中︑働内に響きうるさがられたことか︑入口に監視カメラを庭の延長として子どもたち
西田ともある︒町からは公民館る︒また公民館利用者とのが安心できる生活の場︑プ
く女性のため子育て環境の内か︑他の場所か決まって

久保田

子どもが見渡せるし︑素敵で使いにくかったと聞いてa番︒

元に戻すのが困難

地域で子育てを︑と

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子どもたちの表情はどこまでも 明る いカ1

区切りがない︒駐車場の危

レイルlム︑台所︑静養室︑確保は大切︑三千数百名のいないと聞いています︒私ついての陳情書事務室などの設備がほしい︒

よかった︒他の学童と比べ署名を集め︑お話を聞けてかえり﹂で家庭と同じ役割︑な空聞があります︒

います︒
安全の問題が山田小に子どもを健やかに育てる場︒西部公大堂

竹内

夏休み中︑ついたて

民館の問題点をもっと具体

保護者が迎えに来るのか︒﹁ただいま﹂﹁お的に聞かせてほしい︒

下校時︑教頭先生

走り回るなどを規制し︑我子どもの特性︑大声を出す︑︒陳情第 2 号 内 浦
学童保育所建設に一署名三︑八七一人の重みと陳情者の一深い思いを受けとめて:::全員で採択.
一
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陳情者

考えてほしい︒︒吉木地区の住居表
示変更に伴う中部
保育所の住所変更について

竹内議員の質問で︑吉木たのかとの質問に︑執行部

住民から問題の指摘はなかっはスムーズにいったと答弁︒

︒合併に伴う市町村
数の減少で︑介護保険広域連合規約の変更と脱退町の財産処分について久保田議員から今後の財のもののあり方を問いただ政的な問題も含め︑広域そす時期だ︒大堂議員より遠賀郡は脱退し︑小回りが効くようにすべきとの意見が出されました︒執行部は今後も物申す支部として︑来年の介護保険の見直しに向けてもっと建設的な意見を言っていくと答弁︒

委託化させることを次々に

は地方行政に圧力をかけ︑す︒今日︑固と大企業財界心を考えるのかが問われま

けか︑利用している住民のす︒町当局はお金のためだ

かせてしまうことは問題でなどに管理︑事業運営をま町の公共施設を民間企業問題が出ます︒

共性から今後の町づくりにいません︒公施設がもっ公分な調査研究がつくされて案事項について︑議会は十のではありません︒この議

よって何でもやっていいもう︒行政のスリム化の名には大変なことになってしま

来︑住民が気付いたときに押し付けています︒近い将

これまでの行政運営から行細川光利議員政経営に変質させ︑住民福祉の行政業務を民間企業に

3r

安「一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一‑寸

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おかがき
議会だより

西田陽子議員株式会社を含む営利目的の民間企業や団体などが公裁量権が大きく︑具体的取ための条例︒しかし︑町長

民の税金で建設された公共

祉の向上を目的として︑町

地方自治法による住民福弘議員

り決め事項が少なく︑透明施設の管理運営を︑営利を平山

性︑公平性を欠く大雑把な目的とした民間事業者等にの施設の管理運営ができる

条例では不充分です︒指定

行わせることに反対です︒

最近の 耐震設計偽造問題

管理者申請要項の中に政治でも明らかなように︑公的

国民に痛みを押しつける

又︑情報公開条例適用の対責任の放棄が︑住民サ ービ

倫理条例の適用も受ける町

象にして︑お金の出し入れ

スや住民福祉の低下を招き︑

小泉﹁構造改革︑官から民だけでなく︑業務内容も議長や議員︑教育委員などは会や町民のチェックが行え

平等利用や人権保障などもへ﹂の一環です︒

るようにすべきです︒併せ

懸念されます︒

外す文言を入れるべきです︒て個人情報保護条例も改正

も︑先進地の飯塚市や東京

平︑適正に行われるために住民サービスが継続して公分︑賃金︑労働時間など︑る労働者の雇用保障や︑身るので︑事業者の変更によ

年の契約期 聞が基準とされこの制度は公募と 3 1 5

都千代田区等の条例を参考

労働条件も危倶されます︒

されなければなりません︒にすべきです︒

指定管理者の選定委員会には︑住民代表︑専門家︑公認会計士なども入れるべ

きです︒

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是信
一賢一一

一 指f
続
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のことを問う条例制定のた

民間委託は是か非か︒そ

定書で保全措置の内容を謡っす︒決定した管理者との協置者としての義務は残りま行わないとあるが︑施設設

共団体は管理権限の行使は者制度に移行すると地方公保をすべきです︒指定管理ては不測の事態の保全・担条例を制定するにあたっきません︒ 7条で協定を町者が勝手に下げることはでです︒利用料金を指定管理

定管理者制度を採用すべき

今日︑民間活力を生かす指あるが財政が厳しくなった

す︒町がやることが理想でべて町がやることになりま

この条例を作らないとす行うことになります︒

例を通さないとすべて町が心配もありません︒この条

勢屋康一議員指摘されていますが︑ロ条ではっきり明記されています︒施設をつくった町と管理者との責任が難しい時は︑町と指定管理者と話し合うとなっています︒そしてこめの議案です︒今後︑具体項目も備えているので何のの施設を経営する受託者は︑ていただきたい︒

は地方自治法の改正に伴い︑をします︒指定管理者制度議案併号についての討論

まらず︑真により高度なサー

単なる人件費の削減にとど指定管理者制度の導入が︑いものと思われます︒このおり︑当面大きな変化はな

会福祉協議会が予定されてことから得策守はないか︒

し︑決定することが出来るの用途や目的を十分に検討

3 つの選択肢が出来︑施設

直営・特定団体・公募とするよう努めていただきた

上︑岡垣町の健全経営に資法導入によりサービスの向が支持しています︒民間手

官から民への動きは国民

れた時は取り消すことが出るが︑これも差別的に行われるか心配だと雷われていす︒反対者は平等に利用さ

会館時間などを含めていまこいの里の 4施設を指定管来ます︒又は破損のことが﹁公の施設の管理を民間にビスがなされ︑町民の期待

垣町は︑町営駐車場︑臨海

木原荘︑岡垣サンリ!アイ︑いlv

解放し︑その能力を活用し︑に沿う施設となることを期

三角

住民のサービス向上に寄与と締結する時︑利用料金︑的な管理者の選定の際にも三角善彦議員康一議員

勢屡

当初シルバー人材センター︑

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議会の議決が必要です︒

善彦議員

サンリ iアイ管理公社︑社

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待するものです︒

信次議員する﹂というものです︒岡

木原信次議員r"一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一‑寸
理者制度に移行させる予定

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議会だより

プとして複雑な心持ちのよ
され︑真の意味での住民サー来の各課たらい回しは解消

ナーはあるのか︒何より従ろです︒のサービス事業をするとこのであるべきです︒

続︑専門性が確保されるも重要なことは︑職員の意うでした︒心中いかばかり

識改革を大いにすすめ︑住計委託料は︑町が進める構りですが︑庁舎改築調査設

基本点は平山議員のとお久保田秀昭議員・刀

ビスができるのか︒今の態限られた予算を関係者や町民窓口サービスの向上

委託料が計上されています︒

住民代表を初め多くの意見

重度心身障害者の医療やビスのためと言わ︑ざるを得

変則的なワンストップサー

造改革にとって都合の良い

学童保育保護者負担金補助

ません︒この背景には小泉

弘議員などは評価するが︑議会決があります︒それは︑行政内閣が進めている構造改革

平山民と協力協働の体制をつく

2 2 0万円です︒改修にはを吸い上げてからでも遅く

勢ではこれらのことは実現

3000万円ほどかかるとはない︒拙速に行うべきでを目的として︑役場本館のしていますが︑予想どおりいうことだが︑今そんな時はない︒

ることです︒というか︑新たな事実が分だろうか︒耐震偽装騒ぎは不可能なのか︒

かるごとにその深刻さは深

全国に及び公への信頼が大1階を改修するための設計

まるばかりのように私には定なしの不当な議長等の旅の国民︑住民に対する公的費の公費支出や職員給与の責任を縮小︑解体すること

減額には反対です︒
員の給与の削減です︒国は補正予算の中心は行政職

細川光利議員

きく揺れています︒改修予
年以前の耐震基準です︒

定の本館部分は︑ 1981

思えます︒
先日︑末吉北九州市長と束の間だったが︑お話をする機会がありました︒耐震により行政をスリム化し︑サービス分野を﹁官製市場﹂

給与の 4月1日に遡つてスト権等の労働者の基本として︑そこに営利を目的の減額は︑﹁不利益不遡及﹂偽装問題がマスコミで表面的権利が奪われている公務とする企業を積極的に参入

無駄使いで約8 0 0兆円の情報推進課の東側の大き化して間もない時であった

庁舎1階改築のための調員の生活と権利を守る性格させるためのものです︒

国家︑自治体の事務・事業︑な壁にひびがあるのを御存ので︑北九州市内の建築物

査委託料 2 2 0万に反対す

国の言い分は民間企業とをもっ人事院が︑責務を放という原則に反します︒

知だろうか︒私の日のせいをいくつか上げ︑ 1981

る︒確かにワンストップサー

比較して給与が高すぎると棄しているのも問題です︒

大赤字をつくり︑その尻拭であれば幸いです︒新聞テ

年以前の建物についてお話

ビスを 1階にというのは住言っているが︑大企業は現

西国陽子議員

レピのトップの 1 つは︑いしすると︑﹁不適格建築物﹂

民サービス︑利便性の面でます︒利益の貯め込みを 2

気時以上の利益を上げていルバー人材センターの職員

アイや社会福祉協議会︑シ

状況の中から起きているもこれ自体が︑今述べた政治

善し悪しに踏み込む前に︑
しかし︑構造改革財政削減のもある︒この大本の政治に求めてきたものです︒

いを地方行政と地方公務員

ま耐震偽装です︒関係すると一言だけ︑旧建設省キャ

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今回予算化された内容の生業(なりわい)に携わる

在の不況の中でもバブル景を断行する中で︑今改築すの給与にもおよびます︒

町長室など設けるのか︒子し︑町長が住民と語り合う

何か︒町民との協働をめざ

況は国の政治責任です︒地

リストラ倒産一般国民の不国です︒民間企業の低賃金

日本は世界第 2 の経済大

務の公正・中立︑安定︑継同一賃金の原則の上に︑公給与は生計費と同一労働明して反対討論とします︒

ために全力をあげる事を表を変える必要があり︑その0 4兆円もしています︒

連れ来庁者がくつろげる空

方行政は住民に対して最大全体の奉仕者です︒

間はあるのか︒情報公開コl

公務員は労働者であり︑ることの明確なビジョンは

岡垣町では︑岡垣サンリ!

誰もが良しとするだろう︒

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ものとして︑先行きを心配

曽宮良書議員
良韓議員
曽宮

おかがき

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議会だより

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年 1月2
5日

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おかがき

和明議員

大堂圏治議員補助事業には重度心身障
害者の医療費や社会福祉総
務費が減額されるなど実績

設置する調査設計料につい

ここでは住民課を 1階に

三角善彦議員の保護者負担金補助︑そした︑児童手当交付金や学童てふれたい︒

補正が含まれています︒まて幼稚園就園奨励金などの強議員

窓口サービスが集中しワンできているとの事であるが︑ストップサービスの配置が障害者福祉費補助や児童

町民の声として 1階部分が行財政構造改革に取り組
むにあたって町民をもてな

福祉費補助等補正として十暗く寒々とした感じがする

児童の福祉・教育に必要なす気持ち︑心からの着手で分に評価出来ると考えます︒

事業も含まれています︒
商工業者への制度融資保あるワンストップサービスと聞いています︒実際入っ改革はできる事から着手

総務費等この種の工事は︑証料補助の増額補正や交通問題は︑職員の給料や手なっています︒これはやがする事は大事であり︑しか町民の 5 %程度の庁舎改善︑の実現のための予算組みを町民の要望や不満に的確にて自治体の付属機関の職員もサービス向上は職員の意

安全対策事業です︒赤井手てすぐは案内所と階段のみ対応することであると考えにも影響が出るとの事であ

ランダム抽出アンケートを当の減額補正であるが︑反必要な事業への取り組みにます︒意識改革が不可欠な

支持したい︒

が目に入り︑奥は暗く倉庫思う︒町長は選挙の度︑関するものや今後の町づく

識改革がなければできませ

交差点の改良工事の予算補みたいです︒﹁町民の目線﹂による政治

るが︑人事院勧告に伴う減ん︒

とり︑少ない経費で最大のが地方自治体への敏寄せに対の意見では国の押しつけ告による職員給与の減額がをやると言われています︒

ことは︑町職員も議員も今額措置であり︑国の行政に正も含まれ︑早期完成が待主たるものです︒また︑歳りに向けた事業に対する補では深く認識している︒で効果を上げる処理をした方出の主たるものは総務費 5そうであるならば︑職員の正予算であるので︑行政といずれもロ月期にあって5 0万円︑委託︑関連工事

手早い対応︑親切をモットー

たれています︒

費である︒また︑赤井手︑ると考え賛成とします︒

こそ意識改革の起爆剤とな明るくして窓口サービスはありません︒

逆らって町長が反対してもまた︑大きな賛否の争点

は︑今後は行動改革が必要
刺激し合い︑努力すれば報である委託料 2 2 0万円のして責任をもって執行してわれる︑それを正しく評価

支出について︑構造改革をとして管理者以下奮起を促する仕組みづくりを構築す進めている中で庁舎の 1階

東高陽交差点移設工事3 4ることこそが構造改革の根

フロアの改装計画に対し不機関を集めて活性化する事あると認識し︑賛成するも本であると考えます︒町長

町の利益が保証されることのです︒

は︑町民︑職員双方の満足

現在は庁舎 2階フロアに要ではないかとの意見です︒
たい︒

を得る努力をしていただきではないか︒職員どうしががよかったのではないかとト﹂対策です︒

強議員

太田

官のもてなしとは︑何も田

愛想よくすることではなく︑太いくことが住民への責務で4人して︑賛成討論とします︒

今回の補正は︑人事院勧竹井

0万円︑あとは﹁アスベス

合

議会だより

般質問

学校施設の耐震化を急ぐべきだ!
耐震化を進める

待つ患者の皆様が約 1万3000人います ︒しかし︑提供者が少なく数多くの人が亡くなっています︒そこで︑国民健康保険証の裏面
震化したいとの考えに変わを図りながら︑最優先で実した耐震化推進計画と連携

圏がどうです︒

確認欄を設け啓発すべきだを利用して臓器提供の意思
国

りはありません︒具体的な施すべき学校の決定︑実施に意思確認欄を設けること

公共施設の耐震化を急ぐことを︑機会有るごとにの調査を実施の上︑耐震対方策として︑耐震化計画に時期等について耐震化を進国
訴えてきました︒公共施設策を実施したいと考えます︒

基づいて平成四年度に耐震平成四年度に耐震性能の耐震化計画を緊急にまと岡垣町が所有する建築物の耐震化促進を図るため︑

地域防災計画における避難性の調査を行い︑その後︑に臓器提供の意思確認欄を回めていきます︒

を検討します︒

平成四年度実施を目途

め︑その中で︑特に学校施設の耐震化の実施を急ぐべ﹁耐震化推進に関する基本場所としての地域割りなど設けて︑啓発すべきだがど

時年度実施を目途に﹁国民の理解を深めるため︑平成移植医療について︑町民きであると考えます︒具体的な考え方﹂をまとめましも考慮しながら︑耐震対策

表示欄を設けることを検討

健康保険証﹂の裏面に意思我が固では︑臓器提供をうです︒(教育長)岡垣町が策定を実施したいと考えます︒

国民健康保険証の裏面的な時期などの方策を明確た︒
して小中学校を優先的に耐児童・生徒の安全に配慮に示して欲しい︒どのような判断を固めているのか尋
ねます︒

します︒

はじめに開催改築が急がれる岡垣中学校

和男
竹内

一般質問は会期の

合
おかがき
議会だより

税制改革などによる住民生活への影響を懸念

国の構造改革の本質理念は何かの削減︑廃止など国の財政伴なわない状況で︑補助金税の大幅削減︑税源移譲をざるを得ない状況も考えらみなさんに負担をお願いせれる町行政執行上︑町民の質と量の低下地域社会︑れる厳しい波を受けながらのか︒一︑構造改革の今日

町民生活に影響を与え再建のため地方自治体に各的本質︑理念について答弁ることになります︒こ

難しい課題に取り組むこと

せかの理念によるものです 0
強権政治による圧力の手法です︒町行政を財政的じ追 .国は地方自治の理念を変質︑を求めます︒の現状が構造改革と思種負担を求めています︒地

破壊を平気で行ってきましわれます︒今後さらにになります︒

た︒よって町長の政治的見

体改革をもって﹁官から民国進して﹁小さな政府﹂の実へ﹂﹁固から地方へ﹂を推に懸念されることが強革などによる住民生活

医療年金改革︑税制改慣病の急増で住民の健康づ

国

回かり取り組んでいきたい︒

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国民健康保険の赤字がくりが大きな課題となって続いており︑財政上も問題

深刻な問題であり︑そ住民による︑保健補導

効果的な施策を町が企いきたい︒

画し︑住民と共に対応して国必要がありますが︒

康づくりを積極的に進めるを参考にして︑今一層の健員制度など先進地の取組み

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要です︒

のためにも健康づくりが重国

いるが︑町としての対策は関係各課で十分に協議となっていますが︒
国

どのように進めますか︒

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方自治体は行政サービスの

いつめ︑町行政の業務を民解を質問します︒

行財政構造改革 (その 4)とは町行政が激動︑激変に間企業に委託 化する自治経本質とは︒一︑国が求める現を目指しています︒しか4回続けて質問を行うこ巻きこまれたことを実感し営論理で踏み込んできたこ
国命は町民全体の奉仕者とし行財政構造改革とは︒

国は地方分権︑三位一ていただくためです︒国のとです︒本来︑町行政の使する︑町民には増税︑医療て公共的利益を追求し︑町.︑国の小さな政府のべき補助金︑交付金を削減

押し付けの手法は町に出す介護など利用者負担増で苦くなると考えら懸案事項となっている
設と障害児の学童施設の設

精神障害者用のコロニー建固が本人負担となっており︑置は今後どのように対応しサービス負担費の一割

国

低収入者が多い障害には大ていくのですか︒

固す︒

早︿作るよう検討するをどのように思っています︒

実に実行し︑障害者にやさきな問題となっており︑減圏

法律の趣旨に沿って着

しい町づくりに努める︒

免対策はどのように対応しの結果等を検討して真剣に4H

国ていくつもりですか︒

対応していきます︒

中味の再検討や施行後は︑雇用確保だがその対策

国

住民の健康づ︿りをどのよ
役場内で真剣に対応し自立支援策で重要な事についての考えは︒

町としても︑対応していきうに進めるのか

法にのっとり︑柔軟に国たい︒

高齢化の進展や生活習し地方自治体には地方交付強自ス

新障害者福祉計画の早期策定を

町民には︑何を求めている

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おかがき
議会だより

クルについては︑来年北九固行っていきたい︒

実を図っていきたい︒

等々︑保育内容や環境の充計画に基づき︑通常保育事

国州市で稼動する製紙会社を教育の 一環としての取り組

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保育園の環境と乳幼児の健行政について︒

園児数の現状 館どを考え︑実態にあった教学校現場では︑牛乳パッ

究し︑環境教育の充実にが他都市の廃棄物を受け入利用した︑トイレットペー
みについては︒

全育成について北九州市より﹁北九州れる際の三原則﹂が提示さパー等の再生品への交換リ
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サイクルについても︑協議・の減量や︑全体の栄養量なクの資源化や︑給食の残菜層努めます︒

市四町と広域行政事務組合検討を提案します︒

学校教育の中で︑環境でゴミの分別収集による減量化と︑資源ゴミのリサイ
広域行政事務組合の構成

ゴミの減量と︑リサイクル
市町の中で︑充分検討して施策についてと︑将来的な保育園園田町凪

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平成四年度から可燃ゴ

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現在町立保育園・・

育が大切だと思います︒
今後ゴミの推肥化など研﹁北九州市のゴミ搬入条件﹂の中で︑最善のゴミ行政を検討しています︒

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安かうつ悪かろうといていきます︒電子入札も考なっていない︒原因分析とまた選任については公募ゃ

隣りの水巻町は行財政うことか︒全国市民オンプえます︒今後の取り組みをすべき︒%lm%に下がっています︒のしくみを見直し︑メスをまた再任状況は︒

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これが活性化につなが出・9%です︒

登用率は︒

させるべきでは︒また女性

るのか︑幅広く町民を参画

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0人が再任です︒

部%︒780人中30

委員の選任のあり方は︒
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今後とも努力します︒

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公明正大にやっているが︑水巻町は調査し参考にする︒

間年度公共工事1 0 0 %落 札 率
三件は不自然︑見直しを求める︒

が何%と低くなれば︑工事歩も進まないと思います︒

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日 か ら 改 革 に 取 り 組 み ︑ 問 関 は な い と あ る ︒ 入 札に制度て議員や退職職員を除くべき︒

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さらなる減量に努める﹁混ぜればゴミ︑分ければ資源﹂
更なるゴミ発生の抑制をその中で︑古紙のリサイ

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域広域行政事務組合が︑北九州市に処理を委託するよ
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同年度岡垣町公共工事

適性かつ合法的にやっ目年度全体︑区分別落︑
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札率はいくらですか︒

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国

疑念を招きます︒

三件もある︒これは住民の入札に100%の落札率が

国

について

公共工事入札制度の見直しに対応していくのですか︒

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酉田

環境に対するモラルが問われる

ここにも税金投入

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議会だより

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イオン進出は農漁業︑ 町︑つ︿りにどう影響するのか

活性化が期待できる
アスベストが使用されて進めているが︑町の農業・指定解除し︑イオン出庖を

アスベストの調査結果
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イオンのために新たな負担を東黒山地区の人たち固に押しつけています︒

該当地区の中から﹁我々商業に大きな打撃を与えま化などが阻害され︑農業・に農業を辞めてパ lトで働

0名︑正社員は却名 )や税Z という 便性と農業振興も期待でき 園 イオンのためでなく︑

当初計画 8 hに 加 え ︑ す効︒
果をもたらし︑住民の利収面(約 5000万円)で町行財政に雇用 (45園

実験用の石綿つきの金網は全て新しいものを購入し︑6か所で国の安全基準1 % 国 (教育長)耐熱手袋は以上のアスベストの使用が確認されました︒

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新行革指針の言︑っ︑今後純間企業に金儲けの道を聞くに対して二疋のマイナスシ1くりの一環です︒

ピスが地域コミュニティー︑事務事業を自由に行うとい民間委託も担当課の自由とり行政サービスの向上につで の 予 算 配 分 ︑ そ の 範 囲 で の パ lト ・ ア ル バ イ ト 化 も ︑ が 一 方 的 に な ら な い よ う に 果 的 に 予 算 配 分 が 可 能 と な①住民福祉の増進・向上と企業や NPOの 実 働 部 隊 に う 予 算 制 度 ︒ 担 当 課 に 決 ま つ い う こ と で は な い で す か ︒ な が る ︒ 政 策 的 経 費 は 枠 配等が担うものです︒

民団体︑ NPO︑民間企業の領域を新たに︑住民︑住くなる為に︑公共サービス

公共サービスの提供は難し③従来の行政を中心としたは︑憲法に保障された基本具体化︒住民満足度の追求・向上とは税金を納める主権者を顧客とみなすもので︑
お金︑税金に見合ったサー

町民との協働で
まちづぐりを進める﹁構造改革﹂は岡垣町に何をもたらすか委ねられ︑公的行政の守備た予算を先に割り当て︑そ分の対象から除きます︒

経営の戦略本部︒公共サ l

画立案や条例制定等︑地域投資的経費の別枠︑課単位事業を止めることも︑人員法で︑住民サービスの提供とが期待され︑効率的︑効略的な地域経営のための企③枠配分の予算編成方式は︑質減額された予算範囲で︑けらるようにするための手規立案が柔軟に行われるこ

粋に﹁行政﹂が担うのは戦ことが目的ではないですか︒リングをかける︒さらに実住民が等しくサービスを受②一般的に事業の廃止︑新① 住 民 満 足 度 の 向 上 と は ︑ 葉 で す︒

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白民の視点から表現した言② 住 民 協 働 の 町 づ く り︐と は ︑ 範 囲 の 縮 小︑スリム化 ︒民 の 割 り︐
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︒ 広 大 な 農 振 地 域 と 農 用 地 を 町 の 活 性 化 に 向 け てまの定 の 人 し か 出 入 り で き なた
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弘ビスを受ける︑お金で福祉を買うということですか︒

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議会だより

構造改革の対象になるかもが聞き取りゃすい話し方・ ‑し︑北九州市から平成比年

他市町の廃棄物を受け入おります︒

入る旨の回答をいただいてれについて具体的な協議に

構造改革のキ ー ワードは﹁町民との協働﹂︒国の借西田陽子

3月日日付け文書 で受け入方・声の大きさ ・不適切な 一れることは︑北九州市議会

早さ ・語句・マイクの使い 一
言葉使い等注意して頂きた 一 一般 廃 棄 物 の 受 け 入 れ をい︒又︑質問の中で他の市 ‑ 北 九 州市 に 求 め る決 議
町村を引き合いに出され色々 一 平成口年ロ月 5日付で︑りにくく︑あらかじめ豆知 一け入れ処理についての提出引き合いに出す意図がわか 一議長あてに﹁ 一般廃棄物受が︑傍聴者にその市町村を 一合の代表理事より︑町議会

れ条件としての 二原則は当あり︑北九州市から 受 け入

各位の理解が必要不可欠でをはじめ地域市民など関係

そ読んでもらえるわかりやすい﹁議会だより﹂へと提供する︒それを 判断材料にしてもらう︒だからこい︒だから町や議会は情報をできるかぎり具体的に圏を目標に廃棄物処理行政

然のことと理解しておりまのではないかと思われます︒ 一ので︑岡垣町議会では発議す︒
これも住民サービスの ‑つ 一第5号で審議を行い︑平成岡垣町としましでも他のではないでしょうか ︒目標
日年ロ月日日に決議した ︒
一
決議内容は次の通りです︒ 構成市町とともに北九州市に向かって説得力ある発言
一と 一体となって循環型都市園

思いだけは熱く高く︒

何十時間もかけて︑技術も専門 的 見地もない私達の押され︑ああでもない︑こうでもないと喧喧誇誇︒

改革︑この事について広報や議会だより等で多少理解していますが︑議会を傍聴体となっし行政側と町民が ‑F ・Yさん) 一(

も活性化 し︑バ ージョンアップせねば!

た参考人の姿に住民力の台頭を実感︒負けずに議会ること︒十二月議会は三件の陳情があり︑堂々とし委員会を訪れ ︑﹁議員主導でやらなきゃあ﹂と背中をめよう︒さかのぼって去年の七月︑嬉野町議会広報

か︒﹁いや︑まだまだだね﹂という声も謙虚に受け止変身した 1 い︒広報委員のこの願いは届いただろうに取組んで行きます ︒

今︑議員に求められていることは︑町民と共にま傍聴しました ︒行財政構造

一北九州市に求める決議

ついては︑平成四年度かちづくり提案をすること︑町との風通しを良くし掛を望みます ︒て取り組んでいく大きな課

らの 一般廃棄物の受け入れけ橋となること︑﹁町民との協働﹂を全面サポートす一遠賀・中間地域広域行政事

一般廃棄物の受け入れを題であると再認識しました ︒

一 岡垣町の 一般廃棄物処理
一については︑中間市及び逮について強く希望する ︒

行財政改革していく中で執行部への指摘も必要です
が︑岡垣町の将来を見据え一務組合のごみ処理施設で共J忌282‑7732

た中で議員と行政側と協力

議会事務局

福岡県遠賀郡岡垣町議会

3月 1日(
水)
開会予定

して︑企業域は︑文科施設

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彦子祐子

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一同処理しているところです︒
一 現在のごみ処理施設は︑

議会広報委員会

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屋 角 田 井島など誘致に務め町の財政力

一地元協定により平成四年度
一末をもって満了し︑新たな⁝施設の建設が困難なことか
一ら︑構成市町長連名平成比一年3月8日に文書をもって
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平成η年ロ月日日

一賀郡 4町を構成市町とする

お金がないなら ︑みんなで知恵を出し合うしかな

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金対策︑一一位一 体改革が悶煩一町にもおりてきて︑財述べられることがあります 一遠賀・中間地域広域事務組

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3月定例会

戸次拓治さん(写真同好会)

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の高揚と雇用を促進し︑若者が定着する町︑又町民が進んで協働に参加し得るリー
ダーシップを発揮し安定的発展に努力していただきた(岡垣中学校美術部)

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タイトルロゴ 大羽美菜子さんの作品

第4固定例会 一般質問をマグ

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