３
６【パネル討論】

中国の低賃金労働力は枯渇したか？
──労働不足と労働市場の構造変化──

司

会

パネリスト

牧野文夫（法政大学）
馬 欣欣（慶應義塾大学）
大島一二（桃山学院大学）
石塚浩美（産能短期大学）

司会

昨年秋に労働市場に関するパネル討論

ころでございます。石塚先生にはジェンダーのを組織してほしいと村上運営委員長から依頼さ視点を取り入れて，都市労働市場の側面から労れました。労働市場をテーマとするのであれば， 働不足あるいは労働市場の問題についてのご報
現在，ビジネスの世界でも学界でもホットな話

告をお願いしてございます。

題になっている労働不足の問題，あるいは「転換点論争」が良いだろうと判断いたしました。
しかし転換点論争そのものを対象とするのでは

中国における労働市場の多重構造とルイスの転換点なく，これからご紹介する３人の論者の方には，
馬報告に際してのゆるやかな共通の枠組みとして

欣欣（慶應義塾大学）

労働不足の問題と転換点論争を関係つけながらご報告していただくということでお願いしました。
最初のパネリストは，慶應義塾大学の馬欣欣
先生でございます。馬先生には転換点論争の当皆さん，こんにちは。長い時間，皆さんは大変お疲れのことと思いますが，このセクションの最後までお付き合いをお願い致したいと思います。

事者のお一人ということもありますので，その今日，私は中国における労働市場の多重構造面での最新のご研究成果なども含めながらご報とルイスの転換点について，少しお話しさせて告いただきたいと思っております。

いただきたいと思います。中国経済学会パネル

第２のご報告は，大島一二先生です。大島先ディスカッションでご報告させていただき，非生は今年の４月から桃山学院大学に移られまし

常に光栄でございます。まず皆さまに感謝の意た。大島先生は農業，農村問題についてのご研を心より申し上げたいと思います。

究をなされておりまして，農村あるいは農業の

今日の報告は，主に４つの部分に分けて議論

視点から労働不足の問題をどう考えたらいいかを進めたいと思います。まず，中国におけるルということでのご報告をお願いしております。

イスの転換点を深く議論するために，中国の労第３報告ですが，産能短大の石塚浩美先生で働市場は多重構造になっていることを，皆さんす。石塚先生は今大会の運営委員のお一人でもにご了承いただきたいと思います。そのため，あり，また多くのゼミ生の方がアシスタントと中国労働市場の多重構造について説明させていして運営にご協力いただいております。皆さんただきます。

たいへん感じのよい方たちで，感謝していると次に，皆さんはたいへんご関心を持ってい中国の低賃金労働力は枯渇したか？

３７

らっしゃる課題，すなわち中国経済がルイスのす。２つのモデルのいずれも労働力が自由に移転換点を通過したかどうかに関する実証研究の動できること，および近代部門が直面する市場

最新結果について，ご報告させていただきます。 はほぼ完全競争市場であることを仮定していま結論から申し上げると，２００８年までに中国経済す。一方，中国の労働市場は，計画経済体制かがまだルイスの転換点を通過しなかったことがら市場経済体制に移りつつあるという特殊な市

検証されました。

場（つまり不完全競争の市場）です。したがっそして，３番目の内容としては，中国労働市て中国経済におけるルイスの転換点の問題を考場における２つの現象について議論させていたえる場合，労働市場の分断化，つまりマーケッ

だきます。具体的に，中国経済がルイス転換点

ト・セグメンテーション（market segmentation）

を通過していないのに，なぜ「民工荒」（出稼という視点を取り込む必要があります。現在，ぎ労働者の不足）の現象が起こったか。また，

中国の労働市場は制度的要因によって分断されなぜ農民工の賃金が上昇しているのでしょうか。

ています。例えば，都市労働市場は，国有部門

通常，この２つの現象は，ルイス転換点を通過と非国有部門，農村戸籍を持つ出稼ぎ労働者グした結果として現れる労働市場の現象です。

ループと都市戸籍を持つ労働者グループによっ

時間の制約上で，今回の報告では，この２つの現象について深く議論することはできないかて分断されています。このような特徴に注目していただきたいと思います。

もしれませんが，話題として提起させていただ

もう１つ強調したいことは，ルイスの二重構きます。その後のディスカッションで活発な議造モデルを中国に運用する際に，いくつかの留論を期待しております。最後に，実証研究の結保点があることです。この点については，皆さ

果および主な結論をまとめさせていただきます。

んにご理解いただければと思います。例えば，

報告の第１部については，まず，ルイスの転農村内部にも二重構造が存在しますし，また中換点を含む中国労働市場の問題を理解するため

国の二重構造における地域間の差異が非常に大に，２つの視点に立って考える必要があるのできいです。つまり中国の労働市場は，多重構造はないかと考えております。１つは，経済発展となっています。

論の視点です。もう１つは，体制移行論の視点

以上のことを了承していただいたうえで，こです。２つの視点はどちらも非常に重要だと思れから，報告の第２部分にまいりたいと思いまいます。先ほど伊藤元重先生のご講演の中で，す。ルイス転換点に関する実証研究についてお労働市場を含めて中国はむずかしい分析対象の話をさせていただきます。まず，実証分析の対国だとおっしゃったのです。私はルイスの転換

象を説明させていただきます。ルイスのモデル

点に関する実証分析を行う際に，このような難は一国の経済構造に関する理論モデルでございしさを十分に感じております。

ます。これから議論するのは，中国経済全体は次に，ここで１つ説明しておきたいことは，ルイスの転換点を通過したかどうかという課題

経済発展論においては，ルイスの二重構造モデです。私と南亮進先生の実証研究の中で分析対ル（Lewis １９５４），あるいは二重構造モデルの拡象として取り上げたのは，中国経済全体の二重張モデル（Harris and Todaro １９７０など）によ構造です。

ると，中国経済全体に近代部門と伝統部門の二次に，経済全体の二重構造，都市内部の二重重構造が存在すること，および都市内部にイン構造，農村内部の二重構造の状況については，

フォーマル・セクターとフォーマル・セクター

政府統計のデータを用いて把握できますが，この２つのセクターによる二重構造が存在するこれらのグラフ図については，あまり詳しく説明とは，説明されています。しかし，この２つのする時間がございませんので，これらを飛ばさ

モデルでは，考慮されていないことがございませていただきます。ご興味をお持ちの方は，後

３８中国経済研究第８巻第２号のディスカッションでご質問していただければ方法です。MPL が SL より低いとしたら，転換と思います。

点を通過していないことが検証されます。中国

それから，南亮進先生との共同研究の結果に経済の転換点については，私と南先生の実証研

ついて報告させていただきます。まず，ここで究にはいろいろな分析結果がございますが，時南先生に感謝の意を申し上げたいと思います。

間の制約のため，ここにもっとも厳しい方法にルイスの転換点に関する実証研究の方法論につ関する実証分析の結果だけをご紹介させていた

いては，皆さんよくご存知のように，南先生のだきます。

いくつかの著作で書かれているように５つの方

まず，表１，表２をご覧ください。表１は，法（あるいは６つの方法）があります。その中先ほど申し上げた MPL と SL の比較を示してで，もっとも厳密な検証方法は，農業生産関数

います。表２は，表１の分析結果に基づいて計に基づいて MPL（労働の限界生産力）を計算測した過剰労働力の数と割合を示しています。

し，そして MPL，SL（生存水準）を比較する

表１，表２の読み方については，２点を説明

表１

第１次産業における限界生産力と賃金の比較

期間

労働平均生産力
APL
（元）

（１）１
９
９
３〜１９
９７

３，
８
４１

０．
１
８８

７２１

（２）１
９
９
８〜２０
０２

４，
５
０２

０．
３
６９

１，
６５９

（３）２
０
０
３〜２０
０８

６，
２
６７

０．
４
３１

２，
６９８

（１）１
９
９
３〜１９
９７

２，
８
０３

０．
１
８８

５２６

（２）１
９
９
８〜２０
０２

３，
２
２２

０．
３
６９

１，
１８８

（３）２
０
０
３〜２０
０８

４，
３
７７

０．
４
３１

１，
８８４

労働生産弾力性α０
推計

推計

労働限界生産力
MPL＝α０ APL
（元）

推計１
生存水準
SL（元）

推計２

MPL/SL
（％）

生存水準
SL（元）

MPL/SL
（％）

３，
５８３

２０．
１

１，
７０１

４２．
４

５，
４６１

３０．
４

２，
２２６

７４．
５

６，
８８６

３９．
２

２，
６７９

１００．
７

３，
５８３

１４．
７

１，
７０１

３０．
９

５，
４６１

２１．
８

２，
２２６

５３．
４

６，
８８６

２７．
４

２，
６７９

７０．
３

Ａ：農村部系列による

Ｂ：人口センサス基準系列による（出所）南・馬（２０１１），Minami and Ma（２０１１）
。
（注）推計Ａ：付加生産額と労働力は農村部系列（『中国農村統計年鑑』）による。
２−５，労働力はセンサスをベースとして推計した系列（［南・薛・馬推計Ｂ：付加生産額は『中国統計年鑑２０１０』表２−１，
近刊］，２０
０
１年以降は『中国統計年鑑２０１０』表４−３ とリンクして延長）による。
ＳＬ：郷鎮企業賃金（推計１），農村家庭１人当たり純収入（推計２）。ただし２００７〜０８年の郷鎮企業賃金は農村家庭１
人当たり純収入とリンクして推計した。
すべて２
００
０年価格。
α０ は農業生産関数の計測結果。
デフレーターは名目１次産業 GDP÷同実質値として推計。資料は『中国統計年鑑２０１０』表２−１，表２−５。

表２

第１次産業における過剰労働力に関する計測結果
単位：万人
推計１
期間

労働力

（１）１
９
９
３〜１９
９７

３
２，
５９
６

６，
５
５５

（２）１
９
９
８〜２０
０２

３
２，
５５
５

９，
８
９３

（３）２
０
０
３〜２０
０８

２
９，
８８
５

１
１，
７０
９

均衡労働力
推計

推計

推計２
同割合
（％）

均衡労働力

過剰労働力

同割合
（％）

２
６，
０４１

７９．
９

１３，
８０９

１８，
７８７

５７．
６

２
２，
６６２

６９．
６

２４，
２６９

８，
２８６

２５．
５

１
８，
１７６

６０．
８

３０，
１００

−２１６

−０．
７

過剰労働力
Ａ：農村部系列による

Ｂ：人口センサス基準系列による

（１）１
９
９
３〜１９
９７

４
５，
０６
６

９，
０
６３

３
６，
００４

７９．
９

１３，
９３２

３１，
１３５

６９．
１

（２）１
９
９
８〜２０
０２

４
６，
４７
９

１
４，
１２
４

３
２，
３５５

６９．
６

２４，
８０３

２１，
６７６

４６．
６

（３）２
０
０
３〜２０
０８

４
２，
６９
９

１
６，
７３
０

２
５，
９６９

６０．
８

３０，
０３５

１２，
６６３

２９．
７

（出所）南・馬（２０１１），Minami and Ma（２０１１）
。
（注）均衡労働力は MPL＝SL とする労働力。過剰労働力は労働力と均衡労働力との差。
その他は表１と同じ。

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

３９しておきたいと思います。１つは，表１，表２（「民 工 荒」お よ び 農 民 工 賃 金 の 上 昇）が 起に推計１と推計２と書いております。推定１とこったか。この２つの現象は通常はルイスの転推定２は，分析で用いる SL によって分類して換点を通過した後に起こる現象です。現在，中おります。推計１は，郷鎮企業の平均賃金を

国および日本の「転換点通過論」という観点をSL の基準として用いた分析です。推計２は，もつ学者の方達は，ほとんどこの２つの現象を

農業家庭１人当たりの純収入を SL の指標とし根拠にし，中国経済はルイスの転換点を通過して用いた分析です。

たと判断したのでしょう。この２つの現象につもう１つは，皆さんご存知のように，中国にいては，ここで私は丸川知雄先生の論文の中の「擬似的なルイスの転換点」）を引用させおける労働経済の統計データは非常に不備です。 言葉（
この問題を考慮したうえで，私達は推計Ａと推ていただきたいと思います。私は丸川先生の観計Ｂに分けて分析を行いました。推定Ａは農村点に同感しました。以下では，それらの理由に部の『中国農村統計年鑑』の統計データを用いついて検討させていただきたいと思います。

た分析です。推定Ｂは中国人口センサスの系列

出稼ぎ労働者の不足の現象が起こった原因にデータを用いた分析です。これらの分析結果のついては，４つの側面から考える必要があると結論はほぼ一致しております。

思います。１つは労働市場の要因です。２番目

結論としては，２００
８年までは中国経済はルイ
ス転換点を通過しなかったことが示されました

は労働供給側の要因，３番目は労働需要側の要
因，最後は制度的要因です。

が，中国の過剰労働力は減少しつつあり，転換

まず，労働市場の要因を検討します。それは点に近づいている傾向にあることが明らかに先ほど申し上げたような労働市場の分断化の問なっています。

題に関連すると考えております。具体的に言い

次に，地域別過剰労働力に関する実証分析もますと，都市労働市場は，戸籍制度によって分行いました。ご覧いただいたように，中国にお断されています。農村戸籍を持つ出稼ぎ労働者

いては過剰労働力における地域の差異が非常にがインフォーマル・セクターに集中しています。

大きいことが示されました。

一方，都市戸籍を持つ労働者がフォーマル・セ

実証研究の結果を簡単にまとめると，２点のクターに集中しています。出稼ぎ労働者に対す結論が得られました。１つは，２０００年代以降，

る差別的取扱いの問題が非常に深刻化していま

中国経済はルイスの転換点に近づいている傾向

す。差別的取扱いにより，出稼ぎ労働者の期待にあり，過剰労働力は減少しつつあることが確

所得は低くなり，機会費用が高くなると考えら認されました。２番目の結論としては，すでにれます。そのため，出稼ぎ就業の労働供給が減

中兼和津次先生のペーパー（中兼２
０
１
０）
，私と南

少し（あるいは労働需要の上昇とともに出稼ぎ

先生のペーパー（南・馬２００９，Minami and Ma

就業の労働供給が増加せず），民工荒の現象が２０１０）で指摘したように，中国では過剰労働力起こったのではないかと，私は考えております。

における地域間の差異が存在することが確認さ

次に，労働需要側の要因です。先ほど伊藤元れました。ルイスの転換点を通過する時期は，

重先生のご講演でよく出てきた１つのポイント

地域によって異なる可能性が存在するのではな

としては，中国経済はグローバル化の経済環境

いかと，私は考えております。

に置かれています。２００
１年に WTO に加盟し以上のことをご了承していただいたうえで，た以降，中国政府は輸出主導型の工業化政策を

報告の第３部分に移りたいと思います。ここに促進しました。輸出主導型の産業・企業の大多

２つの質問を提起させていただきます。実証分

数は，労働集約型です。それに伴って低賃金の析の結果により，中国経済の全体はルイスの転非熟練者の労働需要が高くなったと考えられま

換点を通過していないのに，なぜ２つの現象

す。また，地域間の格差を是正するために，

４０

中国経済研究第８巻第２号２００
０年代以後，中国政府は内陸地域開発政策を改革が行われています。ここで２つの制度を例促進しました。内陸経済の発展とともに，労働として取り上げます。１つは，最低賃金制度で移動が沿岸地域から内陸地域へシフトしつつあす。中国では，１９９３年から最低賃金制度が実施ります。上述の理由により，沿岸地域に民工荒され，経過年とともに最低賃金基準が引き上げの現象が起こったと考えられます。

られました。とくに近年になるほど最低賃金基３番目としての労働供給側の要因ついては，

準の引き上げ幅が大きくなっています。それに私は「民工荒」が生じた原因は構造的失業と摩伴って農民工の賃金が上昇していると考えられ

擦的失業の問題にも関連すると考えております。 ます。
ここに４つの要因を書いております。その中に，もう１つは，企業の所有制構造と賃金決定制

１番目の要因については，中国人口センサスの度です。これは非常に重要な課題でございます。

データを用いて確認させていただきます。「民先ほど申し上げたように，中国労働市場の構造

工荒」は，出稼ぎ労働者における特殊なグルーを含む中国経済の問題を考える場合，体制移行

プで生じた現象ではないでしょうか。２０００年との視点を取り込み，制度的要因による都市労働２００
５年の中国人口センサスのデータを用いて作市場の分断化の問題を考慮する必要があります。

成した農村部・人口ピラミッドのグラフ図によ

ご存知のように，１
９
９０年代以降，国有企業の改れば，２０００から２００
５年にかけて，２０代および３０

革とともに多くの中小規模の国有企業が民営化

代の若年人口の人口総数に占める割合は男女とされました。一方，大型国有企業が寡占・独占も減少したことが示されています。農村若年出企業となっています。また，外資系企業，民営

稼ぎ労働者の不足の現象が生じる可能性が存在

企業は発展してきました。所有制構造と賃金決することがうかがえます。

定制度により，都市労働市場は国有企業を代表

最後に，非常に複雑な課題ですが，出稼ぎ労とする国有部門と民営企業・外資系企業を代表

働者不足の現象は中国特有の制度的要因に深くとする非国有部門の２つに分断されています。

関連すると考えられます。例えば，ここで挙げ市場経済期に，国有部門と非国有部門のいずれられるような，土地制度とか戸籍制度に関連しにおいても，経過年とともに労働者の賃金水準ています。これらの制度の影響については，時が上昇していますが，２００
０年以降賃金上昇の幅間があれば，詳しく御話をさせていただきたいは国有部門が非国有部門に比べてかなり大きいと思います。

です。国有部門の賃金水準の上昇に伴って都市

これから，２番目の質問（なぜ農民工の賃金

部の生活水準が上昇し，それに伴って農民工のが上昇しているのでしょうか）について検討し賃金が上昇していると考えられます。２つの制たいと思います。その主な原因は，経済的要因度については，以下で統計データを用いて確認と制度的要因にあると考えております。

させていただきます。

まず，経済的要因については，ルイスのペー

最低賃金基準の引き上げについては，地域別

パー（Lewis １９５４）で書かれるように，経済発

最低賃金基準のデータによると，２００
４年から展に伴って生存水準が上昇する可能性は存在し

２０１
０年にかけて，各地域（３１カ省・直轄市・自ます。市場化の改革の進展とともに中国経済が治区）のいずれにおいても，最低賃金基準が大著しく発展し，農村においても生活水準が大幅幅に上昇していること，およびその上昇率はほに上昇しています。それに伴って農民工の賃金

とんど５０％以上であることが示されています。

が上昇していると考えられます。

それから図１をご覧ください。図１の折れ線

次に，制度的要因については，体制移行論のグラフからは非常に興味深い発見ができると思視点によると，計画経済体制から市場経済体制

います。まず，黒色の実線をご覧いただければへ移行しつつある中国で，様々な政策・制度のと思います。これは国有企業の賃金水準の推移

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

４１を示しています。１９９０年代以降，都市で国有企

えております。４番目の結論としては，確かに業と非国有企業（集団企業，外資企業・民営企

近年になると農民工の賃金が上昇していますが，業などを含むその他の企業）間の賃金格差は拡

これらの現象だけで中国経済がルイス転換点を大したことが示されています。次に，注目した

通過したと判断すると，科学的根拠が非常に不いことは，灰色の実線と黒い色の実線で示して十分です。

いる農民工の賃金水準です。２００４年以降，農民

中国経済はルイスの転換点を通過したかどう

工の賃金水準は確かに上昇していますが，そのかという問題を議論する際に，ルイスの二重構

上昇率は農民工が国有企業の労働者より低いこ造モデルに基づく実証研究を行うことは，もっとが明らかになっています。

とも重要な課題です。また，体制移行論の視点

最後に，４点の結論をまとめて主張したいとを取り込んで，中国特有の制度的要因も検討す思います。まず，実証分析の結果によると，る必要があります。たとえば，転換点を通過し２００
８年まで中国経済はまだルイスの転換点を通た後の現象として捉えられてきた農民工賃金の過しなかったことが確認されました。ただし上昇については，その主な要因は，過剰労働力

２０００年代以降，過剰労働力は減少しつつあり，が既に消失し，経済構造は労働力過剰から労働中国経済がルイス転換点に近づいている傾向に力不足へ転換したことにあるとは言えません。

あります。２番目の結論としては，過剰労働力

これは，経済発展に伴う生存水準の上昇に関連における地域間の差異が大きく，ルイスの転換

し，また最低賃金基準の引き上げにも関連し，点を通過する時期は地域によって異なる可能性

さらに市場化の改革の促進に伴う規制部門と競が存在します。３番目の結論としては，出稼ぎ争部門（たとえば，国有部門と非国有部門）に労働力不足の現象が生じた要因は，過剰労働力

よる労働市場の分断化の問題にも関連するのでが消失したことにあるとはいえず，それはさまはないかと，私は考えております。

ざまな要因が作用した結果ではないかと私は考
図１

労働市場の多重構造とルイスの転換点につい

所有制別の１人当たり年間賃金および農民工賃金の推移（注）１）蔡編（２００８）
『中国人口と労働問題報告No.９』による。ただし，農民工Ａは国家統計局，農民工Ｂは農業部の農家調査データである。
２）所有制別の１人当たり年間賃金は『中国労働統計年鑑２００９』の表１−４０〜４２，表１−４４による。
３）すべての数値は２０００年を基準とした消費者物価指数で実質化した。

４２

中国経済研究第８巻第２号ては，時間の制約上，私の話はここで終わらせ

中国農村における余剰労働力が相変わらず非ていただきます。ご静聴，どうもありがとうご

常に大規模であることは，多くの研究者の計算

ざいました。

でも実証されています。現在の中国の農村労働力は約４．
７億人です。それが１９７８年には約３億人でしたから，この３０年の間におよそ１．
７億人

中国における農村労働力の就業の実態と増えたわけです。しかし中国の経済発展によっ今後の動向て，その増加した分に匹敵する１．
７億人近くが大島一二（桃山学院大学）

非農業部門に雇用できたわけですが，相変わらず３億人近い労働力が農業部門に滞留している

桃山学院大学の大島でございます。私は農村， のが現状です。この３億人の存在が問題になっ農業の立場から農村労働力が現在直面しているているわけで，彼らは当然，農業だけに従事し問題についてお話ししたいと思います。

ているだけではなく，兼業労働やさまざまな雑今日の論点は３つあります。１つは，民工荒業に従事しているわけでございます。

（出稼ぎ労働者の不足現象）という状況の中でこうして，地域外への出稼ぎも含めた農村のも，相変わらず農村出身労働者の就業に関わる

非農業部門が急速に拡大したわけですが，それ制度的な問題が存在しており，非常に劣悪な就によって中国の農家の所得がどのように変化し業条件となっているという報告でございます。

たかという点が重要です。現状では，すでに２点目は，今日お話に出ている転換点の問題を

２００
９年の数値で，中国の農家全体で，所得の検討するため，ここ３０年ぐらいの間の山東省農４０％が給与所得となっています。これに対して村の事例を中心に，農民の就業がどのように変家庭経営所得（農業所得）は，なんとついに５化してきたかという，就業の変遷について２つ割を切っています。ということは，２００９年は非目にお話ししたいと思います。３つ目は，それ常に象徴的な１年ということになりますが，もらを併せて，今後の農村の労働力需給，就業問うすでに中国の農家は全体でみても兼業所得の０年も題の展開をどう考えるかという点でございます。 ほうが主流になってきて，おそらくあと１
今回の報告に関して２カ所現地調査をいたしすれば，ほとんどが日本的に言う「Ⅱ兼農家」

ました。広東省と山東省においてです。詳しくという段階に達すると考えられます。ですから，

は資料をご覧ください。

よく日本の農民のことを土地持ち労働者と申し

まず，第１の論点の，農村出身労働者の就業ますけれども，中国の農民もまさにそういう状に関わる制度的な問題についてです。２００８年の況に至り，穀物価格が下がることよりも，リー

世界金融危機の時のことですが，珠江デルタでマンショックのほうがよほど心配だということ非常に大量の失業者が出て大きな社会問題にになりつつあるわけです。ですからますます出なったことは，皆さんもご存知のことと思いま

稼ぎ先での就業の安定や，それに関する制度面す。当時中国全土でどのくらいの数の失業者がの改善などという政策が深刻な課題になってき

出たかについては，諸説ございまして，１００
０万ているわけです。

近い失業者か生まれたという説もございます。

制度面においてどこに深刻な問題があるのか

この農民工と呼ばれる農村労働者が，中国経済ということですが，まずひとつは農村では土地のバッファとして位置づけられていることが，利用権を持っているからということで，ほとん

よくわかるかと思います。いうまでもなく，そどの農村労働者に対して失業保険が存在してこの背景には，１．
５億人といわれる膨大な規模の，なかったことが１つの問題です。今回，私は深地域外で就労する農村出身労働者の存在がある

市などでヒアリングをしましたが，これにつわけです。

いて深市ではまったく未整備状態です。いく中国の低賃金労働力は枯渇したか？

４３

つかの地域で，徐々に農村労働者に対する失業調査対象農家の所得ですが，ほとんどが非農保険が始まっているという段階にとどまってい

業所得で，農業のほうは自給にプラスアルファます。

ぐらいの状態で，日本でいうⅡ兼農家というこ

養老保険は制度としては開始されてはいますとになっています。

が，ある地域から別の地域へ移動すると，養老

今回の報告に関係するところですが，調査結保険が連続して継続しない問題があります。例

果から，今回調査した農家構成員の現在の年齢

えば，深市で養老保険に加入していても，実と学歴，これまでどういう仕事をしてきたかを

家の四川省に帰ると無効になってしまうというまとめてみました。この結果は興味深いもので問題があって，多くの農村労働者は加入を忌避す。つまり，年齢階層別の中心学歴は，６０歳代するという選択をしているわけです。しかも，で非識字または小学校，４
０歳代，５０歳代で中学今般のリーマンショック後の状況ではっきりし校，３０歳代，２
０歳代で高校，専門学校，大学とたように，かなりの数の農民が農地請負権を人いうことで，学歴がこの３０年の間に急速に上昇に貸していて，出身地に戻っても農地がないとしていることがわかります。就業先の変遷にもいう状況になっている問題が存在します。

大きな特徴があります。年齢階層別にみた中心

こういう厳しい状況下で，当然のことながら的な就業先は，５０歳，６０歳代はほとんど自家農失職すれば，または失職しないまでも，給料の業，３０歳，４
０歳代は自家農業の比率が大きく減

遅配・欠配などという問題が発生すれば，争議

少して，莱陽市以外での自営業，莱陽市内の企を起こさざるをえないということになるわけで業勤務が主となります。さらに２０歳代になります。大きな事件となったのは，２
０
０
８年１
１月２
５日

すと，莱陽市以外，例えば青島市とか煙台市での東莞市での労働争議から暴動に発展した事件の会社での恒常的勤務が増加するという状況ででしたが，これに類する事件は深市周辺ではす。

日常茶飯事という状況になっているわけです。

年齢階層別に彼らの就業の変遷を詳しくみて社会保障の問題は，これからもっと整備しなみましょう。５０〜６０代の方は今でも農業をやっければならないわけですが，国務院もこの問題ているわけですから，基本的には若いときからを重視し，２００
８年１
２月に国務院通達が出ており

ずっと農業従事ですが，ただ莱陽市の場合ややます。ただ問題なのは，その後「民工荒」現象

特殊な状況としては，１９９０年代以降，急速に多が現れて，失業問題が緩和されてしまったので， くの会社，とくに食品企業が設立されたため，農村出身労働者の労働条件の改善についてあま

そこの企業農場に雇用されるという形で，最近

り報道もなされず，大きな改善がみられていな

会社勤務を始めたという人が多いことです。こいことです。確かに労働力需給は緩和されまし

うした状況は，中国全体からみればレアケース

たけれども，制度的な問題はなんら解決されてですが，そういう状況も出現しました。これにいない。そういう問題があろうと思います。

対して，３
０歳代，４
０歳代の就業の変遷が特徴的

次に，現地調査に基づく農村労働力の就業のです。学歴がある程度上昇したことと，地域の変遷についてです。今回調査したのは山東省の非農業部門が多少発展したこと，地域外での就莱陽市というところです。農業は非常に発展し業制限が緩和されたことなどで，彼らはまず学ているところですが，やはり零細経営問題が深校（中学校・高校）を卒業して，最初は市内外

刻で，全国平均よりも人口当たり耕地は少ないの自営部門や一部は莱陽市内の企業に就業しまという状況で，食糧はほとんど自給にまわされす。ここでいう自営というのはどういうものかています。ただここは輸出志向型の食品産業のというと，都市の建築工とか内装工，運輸関係

工場がたくさんありますので，その面での雇用の自営業といったものです。そうした部門が比

吸収力は大きく，兼業機会は豊富な地域です。

較的参入が容易だということも関係していると

４４

中国経済研究第８巻第２号

思います。そして，ある一定の期間都市で働く

ルイスの転換点の問題をどう考えるかという点のですが，徐々に体がきつくなったり，競争にについて述べたいと思います。以下の表はよくよる収入低下が顕著になったりして，ある程度引用される蔡氏の推計ですが，２
１歳から２５歳の年齢になって莱陽市に帰ってくるという人がまでの余剰労働力がほとんど０に近いですね。

増えます。これは先ほど馬先生の報告にもあり

２６歳から３０歳の余剰労働力も非常に少ない。たましたように，やはり都市の戸籍を取得するこだ３
１歳以上になるとかなり多くなります。逆にとが非常に困難であるとか，加齢によってどう言うと。３
１歳代から４１歳以上を全部合わせるとしても就業機会が減少するとか，そういったこ

いまだに８
６００万人ぐらいの余剰労働力が存在しとが背景にあるようです。しかし，彼らは莱陽ているということを示した表です。この表をどに帰っても農業に従事する者はあまり多くあり

う読むかということですが，この表を見て２
０歳

ません。

代の若年労働力の余剰労働力がほとんど払底し２
０歳代はこれとかなり異なる状況です。中国ているから，中国の余剰労働力は払底したとみの場合２０００年代に入って急速に大学の定員が増るべきなのか。逆に，まだ８６００万人も存在して加したものですから，大学・専門学校等に行けいるのだから，まだ余剰労働力の規模は相当大る人が増えたわけです。そこで都市地域の大学

きいと考えるべきなのかという話だと思います。

等に行って，その後，運がよければ，例えば青

一般的には払底していることを重視する意見が島ビールに入るとか，国有部門に就職する者も多いのですが，私の考えでは，中高年層に８６００出始めるのです。当然この階層は，もう莱陽に万人以上の余剰労働力が存在しているのに，な

帰ってくることはないと考えられます。そしてぜ余剰労働力は払底したという話になるのか，親の加齢によって，場合によっては親を都市地

やや疑問があるという考えです。

域に呼び寄せ，挙家離村するという状況になるでしょう。
こうして３０年あまりの間に，莱陽市では農家

たしかに私もかつて経験しましたが，１９９０年
代初めの珠江デルタの日系企業さんの状況では，求人条件は１
８歳から２３歳の女性限定などというのライフスタイルは劇的な変化をとげています。 のが一般的で，もっと厳しい会社では，身長１
当然子どもたちは農業離れし，農家全体でみれ

メートル６０センチの女性ばかりを集めているな

ば，前述したように総兼業化するという現象がどというものもありました。なぜ１メートル６０

現れてくるわけです。

センチにするのかというと，その会社の椅子のこのような総兼業化の中で，今日午前中の報

高さにその身長がちょうどあっているのですね。

告にもありましたように，農業ははっきりいえ椅子の高さに合わせて人間を募集していたとい

ばかなり縮小傾向にあり，後継者等の担い手のうことまであったわけです。そういう状況から確保は非常に難しくなっているのが現状です。

考えれば，当時はまさに無制限供給状態であっ

ただこうした状況の中で，わずかな望みがある

たといえ，現在ではそうした状況が終焉したことすれば，先ほど申しましたように，現在の３
０

表 ２
００
４年農村労働力の年齢構成（蔡の推計）〜４
０代の階層はなかなか都市には定着できない

年齢階層
（歳）

出稼ぎ労働力

農業労働力

農村余剰労働力

万人

万人

万人

１６〜２０

３，
６６０ １８．
３ １，
６９１

９．
５ １，
０１７

９．
５

２１〜２５

５，
４２０ ２７．
１

８９

０．
５

５４

０．
５

２６〜３０

３，
１８０ １５．
９ １，
５６６

８．
８

９４２

８．
８

ことで農業の規模拡大に挑戦する可能性は残さ

３１〜４０

４，
６４０ ２３．
２ ５，
５００ ３０．
９ ３，
３０６ ３０．
９

れてはおりますが，現状ではそれが普遍的にな

４１〜

３，
１００ １５．
５ ８，
９５３ ５０．
３ ５，
３８２ ５０．
３

合計

２０，
０００ １００．
０ １７，
８００ １００．
０ １０，
７００ １００．
０

ため，いろいろな形で，農業はしないまでも帰村している人が多いという状況があることです。
彼らの一部が「農業でもやってみるか」というるかは難しいという状態です。
次に深市と山東省の調査の結果をふまえて，

％

％

％

（出所）蔡（２００８）『劉易斯転折点──中国経済発展新段
階──』社会科学文献出版社，４０ページ。

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

４５とは確かにそうかもしれません。しかし，私は，まとめとしましては，１つは最初に申しまし

現在確実に存在している８６００万人の余剰労働力

たように，やはりいちばん大きな問題は，まずの就業をどう考えるかということがむしろ重要

農村出身労働者に対する失業保険，年金等のさだと思います。つまり，８６００万人の余剰労働力

まざまな社会保障が整備されることが重要だとの雇用が実現しなければ，余剰労働力の払底と思います。ここがまず整備されないと，やはりはいえないということだと思います。

広東では日々争議が起こる状況が出現しますし，

では，どうやってそれを可能にするかという現実に最近でも広州で争議が起こっているよう話ですが，もちろん私も，そうした４
０〜５０歳代ですね。つねにこういう問題が発生することにの農村出身者が大挙して珠江デルタに出稼ぎになると思います。現実には，年金については，行くということは考えられないと思います。そ

制度はできたが入る人がなかなかいない，また，

こで参考になるのは，日本のいわゆる高度経済

よく聞く話では健康保険（今は農村でも健康保

成長下の農村の就業状況だと思います。この時

険制度は存在しますが），あまりにも給付額が期に日本で大量に労働力を雇用したのは，農村少ないのでだれもあてにしていないという状況に進出した中小企業だったわけです。もちろんがあるようです。こうした状況では制度を作っ日本でも出稼ぎはたくさんありましたけれども， てもあまり意味がない訳で，こうした問題をな
同時に農村に進出した工場もたくさんあったわ

んとかするべきでしょう。しかも先ほど申しまけです。このモデルは中国の農村に適用できる

したように，中国の農家所得の４０％はすでに雇でしょうか。私は山東省の青島市にこの間３年

用賃金ですから，まず農村の安定には，非農業

ほどおりましたが，現在の青島周辺ではまさに部門の就業の安定とこれを担保する社会保障制

こういう事例は別に珍しくないのですね。今は度の改善が重要だというのが私の主張の第１でもうどこでも問題になっていますが，都市の急す。

激な地価の上昇，用地取得の困難化，都市の賃第２，第３の論点の話ですが，まず若年層の金上昇，公害問題などの要因で，都市を離れ農余剰労働力がほぼ払底しているという点は，こ村に進出する企業が増加しています。そうであれはほかの調査結果からも，われわれの感覚でれば，そうした企業が農村労働力を雇用する可も明らかなことだと思います。しかし同時に，１歳以上の余剰能性というのは十分にあると思います。例えば， 前掲表から読みとれるように，４
私は１９８０年代，だいぶ古い話ですが，江蘇省南労働力の大規模な滞留というのも厳然とした事

部地域の郷鎮企業による工業化を研究したこと

実としてあるわけです。この人たちは若いときがあります。さすがに最近ではちょっと様相がに都市地域へ行って多少仕事をしたけれど，そ変わってきていますので，そのまま当てはめるの後はやはり農村に帰ってきている人がかなりことはできませんが，２０
１０年代は都市と農村のいるわけです。こうした階層の雇用を進めるこ

格差是正のためにも，都市企業の地方への拡散とによって，地域経済の発展と余剰労働力の吸や農村での起業といった政策がもっと重視され収という問題の解決が可能になるのではないか

るべきだと考えています。

と考えています。

先ほどの莱陽市の調査事例でも申しましたよ

最後にこの地域開発に関する私の印象を報告

うに，３０代，４０代の人たちは都市に定着できなしたいと思います。山東省の事例では，例えばい労働者が多いので，結果的に農村に帰ってき最近，莱陽市には大潤発という台湾系の大きなているわけです。ですから彼らの就業をどうす

スーパーができまして，これが農村の生活を劇るかということを中心に考えることが重要であ的に変化させ，新たな購買力と雇用吸収を実現

ると思います。つまり，地元での就業を重視すしているのです。つまり，どういうことかといることが必要です。

うと，少しおもしろい話ですが，私が訪問調査

４６中国経済研究で聞いてみましたら，以前は農村の人たちは自第８巻第２号の構造変化というのをまとめてみました。大き分の村の周りでしか買い物をしなかったのです。 く２点目として，若年女性農民工の実情という具体的には，莱陽市の県城（車で１５分程度）まことで今回のテーマにもなっておりますルイス

で１年に何回行きますかと聞きましたら，奥さ転換点に絡めて，若年農民工，低賃金労働者のんたちは，「県城にはだいたい年に２〜３回し労働力の今後ということで，最後に結論を述べか行かない。青島は一生に１回行けばいい。北させていただきます。

京や上海にはもちろん行ったことがない。
」とい

本報告は，次に基づきます。インタビュー調

う人が圧倒的でした。ところが大潤発という

査，各種調査，統計書，手前味噌でございます

スーパーが県城にできたら，毎週どころか毎日が，私が昨年勁草書房から出版させていただき

でかける人もいるという状況になりました。つ

ました『中国労働市場のジェンダー分析』といまり買い物したくなるような条件ができれば，うのがあります。この本に基づいてとくに前半生活も変わるわけです。こうした機会が生まれの報告はさせていただきますので，同じようなれば生活圏も劇的に変わり，雇用も創出される

フレームワークである関係から，若干ここの説というわけです。ですから，このように大きく明をさせていただきたいと思います。

変化する農村経済の特質を活かした新しい経済

まず，中国都市部の就業者の男女間格差とい発展の方途を研究することによって，この問題うのを取り上げるわけですが，背景としては体もある一定の解決ができるのではないかと考え制移行があります。これは先の２報告でもあっています。

た通りで，中国は計画経済から市場経済への移行期にまだまだある。したがってデータの分析に関して，計画経済では国有セクターを主とし中国男女の就業に関する通説の検証と，て分析していった，市場経済は非国有セクター

若年女性農民工を主として分析していったということです。両――労働市場の構造変化――

者の特徴を比較することによって，今後の労働石塚浩美（産能短期大学）

市場の方向性というのを見出せるのではないかという考えのもとに，このようにいたしました。

私は産能短期大学の石塚浩美と申します。ど体制移行をこんなに簡単に捉えていいのかというぞよろしくお願いいたします。私は第３報告

う話，あるいは必ずしも該当するセクターがそといたしまして，タイトルは「中国男女の就業

ういう経済の特徴を表しているかどうかというに関する通説の検証と，若年女性農民工」といのは，また他の議論があると思いますけれども，

うことで，労働市場の構造変化という観点からこのように分析をいたしております。

お話しさせていただこうと思っております。

中国都市部就業者の男女間格差というのを，報告の構成ですが，大きく２つあります。ま市場レベル，企業レベル，家庭レベルというとず１点目が，主に都市部就業者の中国男女の就ころから分析をいたしまして，加えて ICT 情業に関する通説の検証ということで，３つの通報通信技術という技術革新の影響も見て捉えた説を挙げてみました。まず１点目が，中国の男

ものでございます。

女雇用平等政策のもと，中国女性の労働力率は

まず１点目の通説ですが，中国女性の労働力

相対的に高いと言われていること。２点目が，率は相対的に高いということですが，こういっ

中国では男女間賃金格差がないに等しいというた議論をするときには若干前提条件を揃える必こと。３点目が，中国の専業主婦というのは低要があるのではないか，と考えます。ここにあ

学歴の高年齢者，あるいは夫が高額所得者でありますが，中国全体でみると，いわゆる農業労るということ。最後に中国の都市部の労働市場働者というのは男女計で４４．
８％います。これに

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

４７

対して日本全体は４．
３％，中国は都市部で８．
０％

通説の検証結果としては，必ずしもそうとは言ですから，この中国の都市部と日本の全体を比えないのではないかという結論を持っておりま

べたほうが，こういった議論のときには適切です。

はないかと思っております。日本もルイス転換

次に，中国では男女間賃金格差がないに等し点以前の特に１９５
０年までは農業就業者の割合がいのではないかということです。まず体制移行

高く，そのときには女性の労働力率は現在よりについてみると，今後拡大する非国有企業の女も高かったという経緯もございます。まだその性割合がだんだん減っている。国有企業の女性

ルイス転換点が中国で議論されている今，やはの割合はちょっとずつ上がっている。今後の就り中国は都市部，日本は全体というのを比較し業者全体の国有セクター割合は下がっているが，たほうがいいのではないかと思っております。

女性の割合は上がっている。市場経済で中心と中国全体が紫，中国都市部が赤，日本がブなる非国有セクターのほうは，逆のことが言えルーで，韓国が緑色ですが，左側が女性の労働る。この中で雇用配分とか男女間賃金格差はど

力率，右側が男性の労働力率です。左側に主にういうふうになっているかというのをこの図で注目して見ていきますが，確かに紫と青を比べ見ます。これはブリンダー＝ワハカ要因分解分

ると，紫の中国全体のほうが非常に高いという析をしたものですが，左側が国有セクターのみ，印象を受けますが，（図１で）赤とブルーの部分， 右側が非国有セクターすなわち市場経済で捉えつまり中国都市部と日本全体，これだけを取りています。これで見ますと，計画経済期には，上げてみますと，はたしてどちらが高いという男性の賃金１００に対して女性は８
４．
４％ですから，のは必ずしも言えないのではないかと思ってお

まず賃金格差は平均で見てある。且つ，要因分

ります。特に中国では制度的要因がありまして， 解してみてもあるわけですが，とくにマイナス
一人っ子政策というのがありますので，就業計に注目をしたい。通常先進国の分析ではここ

画を女性は立てやすいという背景があると思い（独立変数の量の配分差）にマイナスは出てき

ますし，また中国は男女別定年制というのをまません。マイナスが出てくるのはどういうことだ取り入れていますので，これもやはり４０歳代かというと，国家配置によって，むしろ女性に後半ですでに労働力率が都市部女性では落ち込有利な配置が計画経済では行われていたのではむということがございます。したがって第１のないかということが考えられます。結論といた図１

中国都市部および日本の労働力率（女性）（出所）中国国家統計局『１％人口抽出調査２００５』，日本総務省統計局『労働力調査』（２００５年調査）。
（注）中国は，就業者に，無業者のうち「仕事を探している者」を加えて計算した。

４８

中国経済研究第８巻第２号

しましては，男女間賃金格差は，しかも非国有でとくに４０歳代以下と５０歳代以上と分けて見てセクターのほうが拡大していますので，今後はみても，若い層で比較的，先ほどいったような拡大するのではないかということが考えられま

条件の第３タイプの専業主婦が増えているといす。

うことが考えられます。

次に通説の３です。まず専業主婦の定義でみまとめとしまして（図２で）中国都市労働市

ますと，日本，あるいは一般的には，中国でも場の構造変化の結果である現状を，都市部に限そうですが，無業の有配偶女性，この１本だけ定してみると，労働供給，労働需要，労働市場です。１本だけですが，しかし中国ではやはりの各の男女間格差がぐるぐると相互に影響し計画経済でやや強制的に男女が就業したというあっている。今申し上げたような一部の女性に背景，歴史がございますので，それを考えると非労働力化が生じているということなどの通説

第１，第２，第３タイプというふうに分けたほの分析結果が相互に影響し合って，男女間格差うが適切ではないかと思っています。

が少しずつ拡大している。このぐるぐる回って

第１タイプは低学歴で中高年の有配偶女性，

いる労働関係の全体に影響するものとして情報

第２タイプは夫が高額所得者ということですが， 通信技術，ICT という技術革新がありますが，第３タイプとして見ていくのは，分析の結果か

この点でもデジタルディバイドという男女間格

ら夫が中間所得層で，妻本人は低学歴というほ差が認められたという経緯がございます。

どではなく，家事育児を無業の理由とする，先進諸国のタイプの専業主婦型の有配偶女性です。

次の大きな２点目ですが，これが若年女性農

こういうものが認められたということです。こ

民工の実情ということでございます。これはの特徴は，このデータなどから申し上げておりちょっと見づらいですけれども，ここがいわゆます。実際に２００
８年の中国全体の有配偶男性のる工場労働者中心の産業でございまして，ブ

働き方でまず見ますと，大都市４２．
９％とか地方ルーの網かけのところは何かというと，女性就

都 市３３．
１％ が 正 社 員 で あ る。農 村 部 で は，業者の比率のほうが高いところです。ここで男

７
０．
３％が自営業種ということになっております。 女間賃金格差を見てみると，平均ですが女性の自営業種の中には農業経営者，いわゆる農民がほうが低い産業が大半であるということがわか入っております。一方女性のほうですが，女性

ります。

図２

中国都市労働市場の構造変化としての現状（出所）石塚浩美（２０１０）『中国労働市場のジェンダー分析』（勁草書房）pp. ２１６−２１７を図示した。
・第３タイプの専業主婦 →都市部の若年女性の部分的非労働力化。
・男女別定年制→都市部の中高年女性の非労働力化。
・男女間格差（賃金，職位，職種）拡大。

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

４９

次に，これは実は今年の３月に中国の東北の労働条件のうえに成立しているという側面があほうに行きまして，某工場の就業者の男女比でるであろうと考えます。例えば全国的な教育機す。これで見ますと約３５００人ぐらいの中国人就会の男女均衡によって，同じか，あるいはより業者の中で，女性が７２．
９％ぐらいで，工場労働

高い質の就業機会の男女均衡を進めることが必者は１８歳から１９歳が中心であると言っていまし要ではないかと思っております。結果として男た。これは本当に一例ですが，女性の就業者が女の賃金格差というのが縮小していくのではな

非常に多いということがわかると思います。余いかと思います。

談ですが，１日当たりの欠勤者数や離職者数も一方で，都市戸籍の就業者の労働市場では，非常に多く，雇用計画は，日本の常識からみる

構造変化が生じていると考えております。すなだけでなく，考えなければいけない要素がたくわち計画経済から市場経済への体制移行に伴い，さんあるんじゃないかと思います。

男女間格差の拡大というのが認められます。ままた，写真をみながらご紹介したい若年女性

た第３タイプの専業主婦の出現，あるいは男女

農民工の実情があります。初めに，２
０
０
６年の珠

別定年制により女性の非労働力化ということが江デルタの工場労働者です。こんな感じで女性

いくらか進んでいます。現在は非国有セクターがやはりかなり働いています。これは寮の入口の就業者が相対的に若いためにあまり表面化しで，これが部屋ですが，このように右側に二段ていないのですが，とくに男女別の定年制に関ベッドが６人分ありまして，このように寝泊ましては，これからそれが表立って可視化されてりしているということです。次に，これは今年いくのではないかと思っております。したがっの東北地方ですが，こんな感じで男性もいますて，その前にいろいろ制度を整える必要がある

が，やはり多くは女性が働いている。いわゆるのではないかと思います。

茶髪の女性もいまして，ただし帰るときには，

さらに農村部と都市部，あるいは都市戸籍と本当に渋谷にいるお嬢さんとまったく変わらな

農村戸籍ということを考えますと，都市化ある

いような格好で帰っているという若年女性農民

いは市場経済化あるいは雇用化というのは，農工がたくさんいらっしゃいました。

村部でもさらに進行していくだろうと思っておここの部分のまとめといたしましては，２０歳

ります。そのとき現在の都市戸籍就業者で生じ以下の農村余剰労働力というのは未だに存在している構造変化というのが全国に拡大していくている。先ほどの大島先生のお話にもありましということが考えられます。とくに高齢化は，たが，そのように思っております。ただし先行

もうすでにご存知のように進行しておりまして，研究などによっても，若いときに農村を離れ婚

本当に今，介護をだれが担うかというのは，日姻前に帰郷するようなケースが報告されていま本のみならず中国でもかなり問題になってきつす。また先ほどお伝えしたように，農民工だけつあります。例えばこのような介護，就業，育をみても，女性のほうが賃金が低い。今後の枯児，これを政府と女性と男性と全員が担えるよ

渇のスピードに関する要因としては，農村の都

うに，都市部労働市場の男女就業均衡制度の整市化の進行とか，雇用拡大の状況とか，都市部

備，あるいは社会保障制度などの制度改革を早の雇用吸引力の問題とか，農民工の待遇とか，急に進めていく必要があるのではないかと考えいろいろなものが考えられるのではないかとております。

思っております。

最後に，各国の女性の労働力率と経済成長に

最後に結論でございますが，まず現時点で私は先行研究により正の相関が認められます。しとしては中国の低賃金労働力は今のような状況

たがって都市部労働市場で行われる構造変化にから必ずしも枯渇したとはいえないと思ってお対応した女性の職場進出に関する政策は，将来ります。しかし若年の女性農民工の二重に低い

農村部が都市化したときにも有効活用されるで

５０

中国経済研究第８巻第２号

あろうと思っております。だからこそ，今回の労働市場は多重構造であるので，中国特有の要報告および提案について今，男女格差の是正を因が必要なのではないかという論文もあり，同進めていくことは非常に重要であると考えます。 年の丸川先生の擬似的なルイス転換点ですとか，以上で私の報告を終わらせていただきます。
ありがとうございました。

馬先生や南先生の精力的なご研究なども拝読し，非常にすっきりしたという思いがありました。
なぜかというと，皆さんも多くの方が思ってい牧野

３人パネリストの方の報告に引き続き， らっしゃると思いますが，ルイス転換点を語る

質疑応答の部に入らせていただきますが，そのときに，やはり日本などと同じ土壌で語れない

前にパネリスト３人の方それぞれ他のお２人のということがあるかと思います。それが今日，報告を聞くのはこの場が初めてですから，それ

馬先生のご報告で改めてまた確信を得て非常にをふまえて何かひと言付け加えたいことがあれ勉強になりました。

ば，簡単にお願いしたいと思います。

大島先生のご報告のほうですが，私も労働をやっているものですから，データだけで分析す大島

それでは私からひと言だけ申し上げまるということももちろん重要ですが，大島先生

す。石塚先生の報告の最後の部分でも，珠江デのように，以前から報告を見せていただいていルタの工場の話題が出てきましたが，１９９０年代てご研究は存じあげており，非常に精力的にそ初めの当時の現状で申しますと，当時の工場は， の場，その状況というのを一般に知らせていた
本当に１８歳から２２歳の女性限定で求人するといだけるようなものも含めたご研究をなさっていう状況がほとんどだったのです。それでも非常ますので，まさにこういうご報告というのは非に多くの女性労働者が列をなしていたわけです。 常に重要なのではないかと，今日間近にうかが
現状では珠江デルタのほとんどの会社は１
８歳かうことができて思った次第です。ありがとうご

ら４０歳ぐらいまで幅を広げています。男性もと

ざいました。

りわけ歓迎という訳ではないのですけれども，

馬 大島先生と石塚先生のご報告に関する感

募集人数に満たない場合はやむを得ないという想を申し上げたいと思います。まず，大島先生

ことで男性も雇用するなど，だいぶ対応が変のご報告をうかがった後，ルイスの転換点に関わってきております。また，山東省青島市周辺

する議論を行う際に，ルイスの二重構造モデルの食品企業の状況ですが，食品企業というのは， に基づく計量分析が必要だと確認しました。ま一般的に，いわゆる日本でいう３Ｋ仕事が多い

た，フィールドワーク（現地の実態調査）も補ものですから，１８歳から２２歳などと限定すると， 足としては重要な課題だと認識しました。その
もうほとんど人が集まらない状況です。やはり

中で，とくにおもしろいトピックは，女性，若４０歳までというのが常識になってきております。 年層のグループは，労働力が不足になったこと
そういう意味では，私が報告で強調する必要もです。このようなフィールドワークの現象につなく，日本の企業さんたちはよく考えておられ， いては，ルイスのモデルに基づいて中国経済全そういった労働力不足に対応された方策をとら

体に関する計量分析を行う際に，どうしたら数れています。これが，ここ数年の大きな変化か

量的に検証できるかと考えると，１つの難しいと思います。なにかこれに関連して，もし石塚課題となっています。これは主にデータの制約

先生のほうで情報があれば，また教えていただ

上の問題だと思います。特定なグループにおけければと思います。

る過剰労働力の計測については，私と南先生は

石塚

お二人のご報告を聞きまして，まず馬ずっと悩んでおります。これを含め，いかにし先生の報告ですが，挙げられた参考文献以外にてよい分析データを取得するかについては，もも２０１０年にも Knight・Deng・Li 先生が中国のし皆さん，何かアトバイスがございましたら，

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

５１

ぜひお話を聞かせていただきたいと思います。

くべきではないかと思うんです。だから，労働次に，石塚先生は中国労働市場におけるジェ市場自体で賃金が上がる，上がらないというのンダーの問題について精力的な分析をなされてを考えていくべきであると思っています。昔います。その中で私がもっとも関心を持ったとだったら，開発経済学で農村があってその農村

ころは，石塚先生は体制移行の視点を取り込んが都市化していく中で，労働移動を見るにはルで分析を行うことです。体制移行論の分析視点

イスモデルはあまりにも単純でわかりやすいし，

は私の主張に一致しています。中国の労働市場

そういう実証というのは必要だったのでしょう

を分析する際に，計画経済体制から市場経済体

けれど，これだけ産業も複雑に，しかも地域が制に移行するという特殊性を考慮する必要があ

多様で人口の多い中国で，ルイス転換点の議論

ることについて，私は再確認しました。

をすること自体がこれからは難しい気がいたし

最後に，私自身の報告については，１点だけます。したがって，ルイスよさようならと私は補足させていただきます。中国経済の転換点に言いたいんですけれど（笑）
。ルイスの視点かついては，南亮進先生のご指導を受けていろい

ら離れて，中国の労働市場，とくに農村労働市

ろな実証研究を行っておりますが，中国のルイ場全体として考えていったほうがいいような気ス転換点に関する実証分析においては，政府統がしています。

計の時系列データが非常に不備であること，および各統計調査のデータが一致していないこと
は，大きな問題となっています。例えば SL は牧野

なかなか刺激的なコメントでしたが，

馬先生，いかがでしょうか。
馬

とても刺激的なコメントをいただきましどのように設定しますか，農業（あるいは第一てありがとうございました。「ルイス転換点理次産業）の労働力の数はどの統計調査のデータ論はこれからおしまいになる。これから研究すが正しいのでしょうか，などの問題がまだ沢山る必要がない」という極端なコメントもいただ

残っています。私達の実証研究では，できる範きました。個人的な見解ですが，中国の労働市

囲で統計データ上の問題に対処しましたが，場を分析する際に，何かのフレームワーク（理

残った課題もあると思います。データ上の問題

論モデル・仮説）に基づいて分析する必要があについては，皆さんにご了承いただければと思るのではないかと思います。これは労働市場のいます。以上でございます。

問題に関する実証研究だけではなくて，経済学

牧野

それではフロアのほうから質問を受け付けたいと思います。
岡本における他の分野に関する実証分析においても，理論モデル（あるいは仮説）に基づいて実証研

大東文化大学の岡本と申します。今日究を行うことは，１つの研究アプローチとしては非常に興味深い報告をありがとうございましは必要ではないかと私は考えております。したた。

がって，ルイスの二重構造モデルは古くなった

私からは質問というよりもコメントになりま

かもしれませんが，現在の中国経済の多重構造

す。１つはルイスの転換点についてです。多く（経済全体の二重構造，農村内部の二重構造，の研究者がルイスの実証研究をされたりするわ

都市内部の二重構造）を議論する際に，重要なけですが，みなさん中国の特殊性を背景に結論理論フレームワークの１つとしては活用できるを先送りしているように思えます。ですからルのではないかと思います。

イス理論はもうおしまいではないかと思うんで

ただし，確かに先生がおっしゃった通り，単す。中国自身が広いですから，ルイスにこだわにルイスの二重構造理論だけに基づいて中国のる必要がまったくなくて，労働市場を分析する

労働市場を分析することは，不十分だと私も認にはやはりこのあいだのノーベル賞ではないで識しております。したがって，繰り返して言いすけれど，サーチとかいうところから入っていますと，私は中国の労働市場を分析する際に２５２

中国経済研究第８巻第２号

つの視点が必要だと思います。つまり，報告で交渉ですとか解決に関しても，やはり派遣会社

申し上げたように，１つは，ルイスの二重構造にすべて委託しているということをうかがいまモデルを含む経済発展論の視点です。もう１つした。以上のようなことでよろしいでしょうか。

は，制度派経済学や政治経済学などを含む体制

杜 たいへん勉強になりました。いくつかの移行論の視点を分析に取り込むことです。例えことを確認させていただきたいと思います。

ば都市労働市場の問題については，私と石塚先馬先生のご報告のスライド１６において，民工生のご報告でも申し上げたような，国有セク

荒の原因について述べられています。そのうち，

ターと非国有セクターに分けて考慮する必要が労働供給側の要因の２番目に，農村高学歴，高あるのではないかと考えております。

技能者の不足が挙げられています。私の理解とご質問に対してうまく答えられないかもしれしましては，農村労働者のうち，それほど高学ないですけれども，以上は私の個人的な見解で歴ではなく，高技能者ではない若年者，典型的ございます。

には中卒者が出稼ぎに行っている。また，雇用早瀬

元アジア経済研究所員の早瀬です。石

側も学歴や技能について高い基準を設けている

塚先生にお伺いします。先ほどのご報告の中でわけではありません。ですから学歴と機能がな

東北地方の企業訪問で，離職率や欠勤率が高い

ぜ労働供給のネックになっているのかはよくわというご報告がありました。私も２
０
０
０年ごろに

かりません。また，４番目の要因として，ジョ大連を訪問した時に高卒の労働者は，契約が１ブサーチを挙げられていますが，労働市場の情年間と聞きましたが，現在，女性労働者につい報，求人情報，企業のリクルート努力などが近て契約期間がどうなっているのかお伺いしたい

年著しく悪くなったとは考えられませんので，と思います。そのときの企業の経営者の話では， ジョブサーチを民工荒の要因にするのはやや無辞めてもらってもまたすぐに他の人がみつかる

理があるのではないかと思います。一般論としということでした。ちょっと状況が変わってきてこの２つの要因を挙げることは問題がありまているとは思いますけれども，その点を確認させんが，無限供給に近い労働供給から民工荒にせていただきたいと思います。

変化するプロセスを説明する要因としては説得

石塚

ご質問ありがとうございます。直接

ちゃんとしたお答えになるかどうかわかりませ

力があるかどうか，再考の余地があるように思います。

んが。まず契約期間に関しては細かいことは，もう１つ重要なポイントがあります。図１

率直に申し上げてよくわからないということで（４１頁）に非常におもしろいデータが示されてございます。ただし珠江デルタのほうは，直接います。この図によりますと，農民労働者の賃雇用に近いので，先ほどもご紹介したように同金は確かに上昇していますが，他部門のそれにじ建物の中に寮もあって，生活も含め管理して比べて，上昇率が相対的に低いですね。この事いるようなところがありました。近代的なとい実はどういう意味を持っているのか，馬先生のうか，あるいは大規模な後者の工場のほうは，ご報告の主要論点とどう関連付けるのか，もう派遣会社にすべて委託しているということでし少し詳しく説明していただきたい。おそらくひた。ですからある程度辞めても，比較的そこがとつは制度的賃金についての考え方と関係して補充もしてくれますし，寮の管理も直接するわいます。制度的な賃金は固定したものではなく，けではなくて，これも派遣会社にすべてお願い

相対的なものだというふうにお考えですか。こしているので，先ほどのようにきれいな洋服にのことは農村労働力の供給にどう影響するのか。

着替えて寮に戻ることになるようです。

さらに，わたしの理解では馬先生のご報告の大また日系企業の場合にはさまざまなトラブル

きなポイントは労働市場の分断，制度的な分断ということもありますけれども，そこらへんのというところにあります。つまり，農民工は農中国の低賃金労働力は枯渇したか？

５３

民工の市場しかないということですから，農民でした。これから少し説明させていただきます。

労働者の賃金と他部門労働者の賃金との比較は２番目の農村労働供給側の要因については，こ

はたしてどういった意味があるのか，もう少しこに農村における高学歴者・高技能者が足りな説明していただけないでしょうか。

いことは１つの理由として挙げられております。

中川

大島先生と石塚先生に１つずつ質問さこの点については，私は以下のように考えておせていただきます。大島先生には単純な確認でります。まず，出稼ぎ労働不足という現象につすが，農民純収入における給与所得のシェアにいては，２つの側面から考える必要があります。

ついて説明がありますが，この場合の農民の定

１つは低賃金の非熟練労働者が不足することで義なんですが，実際に農業を営んでいる人なのす。これは通常ルイスの転換点を通過したことでしょうか，それとも農村戸籍の人なのでしょに関する１つの根拠でございます。もう１つは，うか。農業を営んでいる人の収入がどのように

高学歴・高技能の農民工が不足することです。

分かれているかという話と，全然農業をやってこれは，９０年代以降に沿岸地域（例えば珠江デいない人も含めて総収入がどのように分かれるルタ）で，産業構造は労働集約型から資本集約かという話では，意味が違ってくると思います

型に変化していることに起因するのです。現在，ので，その定義を教えていただきたいと思いま

とくに中小企業，外資企業では，このような動す。

きは起こっています。その意味では，技術進歩

石塚先生のほうには，乳幼児の存在が母親のとともに低賃金の非熟練労働者に対する労働需就業率を下げているという点で確認したいと思要がだんだん減少し，一方，教育水準およびスいます。というのは，乳幼児が今までもいて，キルのレベルが相対的に高い農民工（熟練労働にもかかわらず女性就業率は高かったわけです者）に対する労働需要が多くなる傾向がありまよね。私は中国にいたときに子どもを中国人のす。都市戸籍を持つ労働者に比べ，教育水準

幼稚園に入れていましたので，そういうのを目（あるいはスキルのレベル）は農村戸籍を持つの当たりにしたのですが，５時までちゃんと預

出稼ぎ労働者のほうが相対的に低いです。大島

かってくれますし，場合によっては幼稚園に泊先生の実態調査においても，この点は確認されまりこんで週末だけしか親に会えない子もいまました。したがって，高学歴・高技能の農民工す。それに加えておじいちゃん，おばあちゃんが足りないことは，「民工荒」の現象が生じたがサポート役になっています。そういうシステ

１つの理由になるのではないでしょうか。

ムで何とか女性たちが働いていたと思うのです

次に，４番目の要因としてのジョブサーチ

が，そのシステムが壊れたのでしょうか。それ（job search）に関するコメントについて，おともある程度収入ができたからそんなシステム

話しさせていただきます。ルイスの転換点理論

はいやだというふうになってきたのでしょうか。 で，暗黙的に近代部門が直面する労働市場はほ
以前とどう変わったのかを教えていただきたいぼ完全競争市場であることを仮定しています。

と思います。

つまり，ミスマッチング（miss matching）の問

牧野

それでは順番に回答をお願いいたしま

しかし，中国の労働市場は不完全競争の市場です。
馬題が存在しないことを前提条件としています。

杜進先生から３点のコメントをいただきました。どうもありがとうございました。

す。そのため，情報の非対称性の問題が存在すると考えられます。情報の非対称性の問題を解

まず配付資料のスライト１６に関するコメント決するため，政府部門および民間部門による求について，お答えさせていただきます。これら

人求職の情報の伝達が重要な課題になると考えの内容については，先ほどの報告で，時間が足られます。政府部門からの求人求職への支援は，りなかったので，あまり詳しい話ができません

中国のほうが日本（厚生労働省）に比べて非常５４中国経済研究第８巻第２号に遅れています。日本では，ハローワークのよ際に，まず都市で農民工と都市戸籍を持つ労働

うな公的職業安定機構が設立されており，非常者に対して，社会保障制度，賃金制度，雇用制に役に立っています。一方，中国では公的職業度などの諸制度をすべて平等にすることを検討

斡旋の機関はまだ少ないし，あるとしてもまだすべきです。これらの制度が不整備である場合，役に立っていないところが多いです。また，中ルイスの二重構造モデルで暗黙的に近代部門に

国では職業紹介を事業とする民営企業も少ない

直面する市場は完全競争市場だという仮定条件です。したがって，中国の労働市場で求人求職を満たさないのではないかと思います。最後に，のミスマッチングにより，摩擦的失業は起こる

もう一回強調したいと思いますが，ルイスの転可能性が高いと考えられます。例えば，沿岸地

換点を含む中国経済の問題を議論する際に，中域の企業（近代部門）の求人情報はうまく伝わっ

国特有の制度的要因にも注目すべきではないかていないことによって，内陸地域の農村労働者と私は考えております。以上でございます。

（伝統部門の過剰労働力）は，沿岸地域の企業

石塚

中川先生，ご質問いただきありがとうに労働移動できず，そのまま過剰労働力になっございました。まずご質問いただいた部分を若てしまう可能性が存在するのではないでしょう

干，説明させていただきます。５５頁の表で，パか。

ネルデータ分析をご紹介しました。Random‑

３番目のコメントは，非常に興味深いご指摘

effects probit regression モ デ ル と い う の で，でございます。私が最初にこのグラフ図を作成

２０
０
４，２００
５，２
００６，２００７と４年間のパネルデー

する目的の１つは，先ほど申し上げたように，

タ分析をおこない，この結果からご質問いただ都市労働市場は規制部門と競争部門（たとえば，きました。中国のほうは０歳児から３〜６歳児

国有セクターと非国有セクター）によって分断

ダミーという中で，１〜２歳児ダミーというのされていること，また近年になるほど賃金水準

が１％有意でマイナスになっています。つまりが上昇する幅は国有企業のほうが非常に大きく

有配偶女性の就業に関して，１〜２歳児の存在なっており，国有セクターと非国有セクター間は母親が就業しないような作用があるというこの賃金格差は拡大していることを，皆さんに示とを意味していて，日本に関しては０歳児からしたいのです。図１で示される国有企業，集団

６歳児まで，つまり未就学児の存在が有配偶女

企業，その他の企業における労働者の大多数は，性の就業確率を引き下げているという推計結果

都市戸籍を持つ労働者でございます。もちろんが出ていたわけでございます。ここの部分の１

その中にごく一部の出稼ぎ労働者が入っている〜２歳児ダミーのマイナスのところを言っていかもしれないが，これらの数値はほとんど都市

ただきました。これに関してはクロスセクショ

戸籍を持つ労働者の賃金水準だと理解していたンで年度別にしたときに，中国に関しては年齢だければと思います。一方，皆さんご存知のよ

によっては統計的有意でなかったり若干有意に

うに，農民工とは農村戸籍を持って都市で就業なったりというような結果でして，パネルデー

している労働者です。農民工と都市戸籍を持つ

タ分析の結果は１〜２歳児ダミーがマイナスに労働者の賃金水準を比較する主な目的は，都市なったということでございます。日本では未就

労働市場は戸籍制度によって分断化されている学児はすべてマイナスというのはどのデータをことを示したいのです。つまり，ここに農村か使っても変わりないのに対して，中国では若干

ら都市への労働移動を行う際に，農民工に対すいろいろ変化が実はあるということはございまる差別的取り扱いの問題が非常に深刻化していす。

ることは，強調したいと思います。大島先生の背景として，育児，子育てということのとら

ご報告につながると思いますが，中国経済の転え方が，まず日本と中国とではずいぶん違うと換点（あるいは過剰労働力）の問題を議論するいうことも考慮しなければならないと思います。

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

５５

中川先生がお子さんを預けてらっしゃるときにがなくなったらどうするかという質問をすると，は，非常にいい育児施設で女性も働きやすかっ

やはりそれでも１人という回答がけっこう多たということで，一律どうのということはおそかったです。まず夫１人の賃金だとなかなか豊らく言えないと思いますし，私もそこまでの知

かには暮らせないという意見もありますし，か識もないわけですけれども，考えられる要因となり教育費がかかるということでした。特に都しては２つあります。まず育児の外部化の形が市部のほうは学歴も高い方が多いので，高い教若干変化していることが，実際にデータを見た育を与えたいと考える。日本もかなりそうです

りインタビューをしたりというところで見てとが中国はもっと教育熱が高いところがあります

れると思います。つまり自分の手で育てたいとので，やはり子育てにお金がかかるというこという人が若干増えていまして，そういうところがあります。それから計画経済までさかのぼるもあると思います。また関連しますが，幼児教ことはないかと思いますが，育児サービスの外育サービスに関する信頼度の低下もあるようで部化ということの信頼度が若干下がっている部

す。小学校になると高額を払って私学の全託，分もありますので，それを考えると１人で手一いわゆる１週間ウィークデイは子どもを預ける

杯かなというようです。おじいちゃん，おばあというようなことはあります。一方，保育園でちゃんが育てているというのは確かにあるんでは以前はそういう全託というのがかなりあった

すけれども，それも農村のほうから呼んでもなと聞いておりますが，今では未就学児，つまりかなか部屋がないということもあって，一人っ保育園などの全託はかなり減っている，ほとん

子政策がなくなっても１人が限界かなという意

どないという話も聞いたりしますので，そこら見も聞きました。いろんなことを考慮してマク

へんの事情は変わっているのかなと思います。

ロ的にまた分析を進めたいと思っております。

補足的に申し上げますと，都市部のいくつか

大島

先ほどの表（４４頁）でございますが，の都市で女性を選んでインタビューをしたとき

これは農村戸籍者１人当たりという意味です。

に，一人っ子政策というのが今採られています

これは国家統計局の農村調査をしているセク表

妻本人の年齢（歳）０歳児ダミー（=１）
１〜２歳児ダミー（=１）
３〜６歳児ダミー（=１）
短大卒以上ダミー（=１）
夫の月収（元，円）
定数項
サンプル数
Wald chi２
Log likelihood

有配偶女性の就業に関するパネルデータ分析
北京（中央８区）
係数
限界効果
０．
０
７
９
０．
０
０４


−０．
９
０
６
−０．
１
０５
−０．
８
６
０
−
０
．
０
９１


０．
３
５
９
０．
０
１４
２．
３
６
２
０．
１
２
５


０．
０
０
０
０．
０
００
−１．
７
５
５
―
１
７
０
３
７
９．
２
４


−５
５
１．
１
７

日本（１
４大都市）
係数
限界効果
−０．
０
６７ 
−０．
０
２７
−０．
９
９５ 
−０．
３
６１


−０．
９
３８ 
−
０
．
３
５１


−０．
６
１９ 
−０．
２
４３


０．
０
０５
０．
０
０２
−０．
０
１６ 
−
０
．
０
０６


３．
３
７７ 
―


７
７０
２
６．
２４ 


−３
６２．
３
３

（出所）石塚（２０１０）図表 補−７。元デ−タはお茶の水女子大学 F‑GENS 中国（北京）パネル
調査２０
０
４〜２
０
０
７，家計経済研究所「消費生活に関するパネル調査」２
０
００〜２０
０３。
（注）１）被 説 明 変 数 は 就 業（＝ １）
・非 就 業 選 択，推 計 モ デ ル は Random‑effects probit
regression。
２）分析対象は，４期間すべてが有配偶であり，年齢は第１期に２
７〜４１歳の女性である。

５６

中国経済研究ションがありまして，もちろん全戸を調査でき

第８巻第２号

うのはどういう意味ですか。

ませんので，抽出調査をしています。これを歴康 中国は市場経済に移行してから労働力の年で統計しているわけです。先ほど提示した私雇用体系が完全に変わったんです。昔はいわゆの調査資料ですが，これは国家統計局の統計とる公務員とかほとんど終身雇用が多かったんでそろえればよかったのですが，申し訳ありませすけれども，今は契約制ですよね。公務員以外ん。これは１戸当たりです。ですから，１人当は全部。それから契約して働くときに，保障とたりにすると例えば３人家族だったら８００
０元ぐ

か何もない。例えば１時間に１元で１７時間働いらいになるという計算になります。ただ私の調てもいい。そして解雇をしたあとは何の責任も査の場合，調査の限定性から農業所得にコストないんです。死んでも保障もない（あってもわが含まれております。つまり，コストが厳密にずかだった）。そういういろんな制度は市場経調査できないものですから，粗収入ということ

済に移行してからはほぼまったくないくらいので示しています。その結果，実際は表の数値よ

企業もあったので，そこの側面をもっとしっか

りもこちらのほうが多めの数値（コストを含んり見るべきではないかなと思っております。

でいる）になっています。ただそれにしても非

石塚

康先生，どうもありがとうございます。

農業収入のほうがかなり多いので，いずれにしおっしゃることは，たぶん私が考えているようてもⅡ兼農家という性格は変わらないというこ

なことと共通すると思いますので，おっしゃっとでございます。ただ中国の場合，こうした細ていることはよくわかります。

かい統計の問題になりますと，統計により基準

通説とは何かということですが，これを確かが異なりますので，すみませんが単純に比較でに通説と呼んでいいのかという疑問は残るとこ

きないということがよくあるという点をお話しろだろうと思いますので，康先生のようなご意

しておきます。以上です。

見というのは非常にありがたいところでござい康

鹿児島国際大学の康上と申します。石塚

ます。ただし，例えば多くの中国研究者でも，先生に自分の感想を申し上げたいと思います。

中国人の男性，あるいは他の一般の男性などにこのテーマのキーワードは通説の検証と書い聞いても，中国で男女間賃金格差はどうですかてありますが，通説という中身をどういうふうというと「ないよ」と多くの方がおっしゃって，に規定したのか。私がちょっと聞き漏らしたか「研究してもなかなかないから」とおっしゃっもしれませんが，中のデータを見たときに，ほたりとか，あるいは専業主婦に関しても「そうとんどは２０００年以降のことだったんですよね。

いうのはいないからね」というような答えがそうするとこの意味はどこにあるのかというこ

返ってきます。中国には専業主婦はいないとか，とと，もしかしたら社会主義の通説に逆戻りしいないという言い方は極端だと思いますが，どてみたかもしれない。その観点からみると，現

ちらかというと否定的な意見というのは，やは実の中国では女性の格差が広がっているんです。 りいまだに中国でも日本でも聞くところかなともう一方では，例えば女性の経営者はますます思いますので，これを通説というふうに呼ばせ

今輝いている。そして彼女らは，赤字経営が少ていただきました。ですから，必ずしもどこかない。男性以上に黒字が多いというところも今

らもってきてこれを通説としているという説明実証されていますので，そういうところから見はしておりませんし，とくに根拠というのが強た時に，現在の中国はむしろ原始的蓄積段階にくあるかというとないということでございます。

ありますので，いろんな問題がたくさんあると新しいデータで分析していることの意味は，思うんです。それをちょっと視点に入れたほう

現在どうかということを検証しているので，こがどうかなと思いました。

の点ではやはり新しいデータを持ってこないと

牧野

今の質問で「原始的な蓄積段階」とい

検証とはならないと思います。一方で過去の計

中国の低賃金労働力は枯渇したか？

５７

画経済期にどうであったかということ関しては，

さっきの方がおっしゃったことはまったくその現在の国有セクター従業員のデータの特徴を用通りだと思います。

いて示しました。計画経済期のデータを用いた

われわれ中国の労働市場を考える際に中国の実証分析による結果というのがほとんどないの特殊性として２つ。１つは非常に巨大だというで，その特徴を用いて今振り返ってみてこうでことです。巨大であるがゆえに非常に地域差があったのではないかということは，康先生が大きい。これは日本とか韓国とか台湾などとはおっしゃった観点からも意味があるのではない

非常に違うだろうと思います。だからその点をかと思っております。

十分にふまえながら二重構造論を展開していく

ただ中国の印象ですとか，今康先生がおっということは，十分必要でしょう。また同じ都

しゃったようなことは，立場とか世代，あるい市の中でも３人の先生のお話の中に出てくるけはもしかしたら国民性などによってかなり意見

れども，フォーマル・セクターもあるしインは違うところだろうと思いますので，今後も多フォーマル・セクターが併存している。すなわ

角的に分析を進めていきたいと思っております。

ち都市労働市場が分断化しているということで

南

東洋大学の南です。最初にフロアからのす。それは日本，台湾，韓国でも見られますが，ご質問で，もはやルイス理論ではないというご移行経済である中国ではいっそう顕著だと思わ発言がありましたが，仮にそうだといたします

れます。最初から資本主義経済ではありませんと，後期高齢者である私はこれから生きていく

ので，そういう制度的な特殊性というものが生 き が い が な く な り ま す の で（笑）
，こ こ で残っているだろうと思うんです。そういうこと

ちょっと強く１点だけ申し上げたいと思います。 を十分に考えながら分析していかなければならおっしゃったことには２つポイントがあったない。というふうにすれば，私は基本的にはルように思います。１つは，中国が非常に巨大なイスの転換点ということ，それを利用して分析国だから云々ということ。でもいくら巨大でも， するということは有効だろうと思います。
巨大だからこそ広大な農業地域がある。そこには当然膨大な余剰労働力が存在するということですから，別に大きい，小さいということはあ

別にどなたにご質問するというのではなく，私の意見として申し上げます。
牧野

ありがとうございました。最初の質問

まり関係ない。もう１つは，いろんな産業が発者である岡本さんが退出されたようで（笑）
，反展しているのだから農業だけじゃない。だから論が聞けず残念です。

もうルイスの理論というのは時代遅れだという

丸川最後というわりにはかなり小さな質問ことをおっしゃったと思いますが，それでも中ですが，大島先生に。農村出身労働者の社会保

国はなお３億の農業就業者を抱えている。全就

険についてです。私もこの問題にけっこう関心

業者の３割から４割です。ということを考えるをもっていて広東省でいろんな企業で聞きましと，二重経済論というものは十分に意味がある

た。私の理解では養老保険と医療保険についてのではないかと思います。

は，農民工といえども入らなきゃいけないといこういうことになってきますと，ちょっと私うのが本来の規則でしたが，従来は，広東省でが申し上げたいのは，他の国の経験です。今まは農民工がものすごく多くて，それに対して高でアジア地域で転換点を迎えたというのは日本， 齢者の人が少ないので今まではお目こぼしをさ
台湾，韓国ですが，日本は１
９６０年ぐらい，台湾

れていた。つまり従業員１００人いる会社でも５０が１
９６０年代の終わり，韓国が１
９７
０年代の初めと人分の保険料を支払えばよかった。それが２００８いうようなことで，そういう３つの国と比べて年でしたか，労働契約法の施行によってお目こ

中国は確かに大いに違っているということは事

ぼしがなくなったというので，ずいぶん多くの実です。まず国の大きさが大いに違う。これは経営者の方が戦々恐々としていた。だから未加５８

中国経済研究第８巻第２号入というのは，入らなくてもいい，入るか入らのリーマンショックの後でかなりの人たちが土ないか選択できる問題ではなくて，全員本当は地を貸していて，帰っていたらもう土地がな

入らなきゃいけないのではないかなと。

かったという人がかなりいまして，これも農村

それに対して失業保険というのは，私はこれ出身労働者が田舎に帰ってから困った事例としは逆に農民工に対して失業保険というのはまだて大きな問題になっています。先ほど申しまし

当面ありえないんじゃないかなという気がしまたように，農民の所得構成を見てもすでに４割す。というのは，それは農業戸籍の人の場合，が賃金収入ですから，これはおそらくあと１０年

失業したら土地があるはずだから，そうするともたてば５割，６割などと増加してくると思い

失業手当も出すとなると逆に二重に保障しちゃます。そうなると，土地があるから失業保険はうような形になるので，これは中国の土地の私なくてもいいのではないかという考えは，これ有化でもやって土地が自動的に割り当たるといまで中国では普通の考え方でしたけれども，やう制度が改変されるまでは，農民工が失業保険

はり大きく従来とは農民工のまさに労働者的なというのはちょっと考えられないように思うん

側面というのがかなり強くなってきているなかですけれども。

で，変化を余儀なくされるのではないかと思い大島

時間制約の関係で，やや舌足らずの説ます。はっきりいえば，すでに少し申しました

明であったことをお詫びします。基本的には丸が，穀物価格が下がるとか上がるという問題を

川先生のおっしゃる通りですね。養老保険は，心配するよりは，よっぽどリーマンショックの

いまは全員入ることが義務づけられています。

ほうが心配だという農民が増えてきているよう

ただ実際には丸川先生がおっしゃったように一になっているわけです。そういう情勢から考え定のお目溢しがありました。お目溢しについて

ると，現状でも失業保険の制度整備をもっと考は地域によってだいぶ実情が違い，実施状況はえるべきではないかと思います。実際これを始異なっているようです。ただ実際の問題として， めている都市もないことはないのですが，深
確かに現在でも，例えば深市で払ったものが市などの大きな都市ではまだ実施されてはいま

四川省に帰ったらつながらないという問題はあせん。しかし，今後，制度整備が必要となってるのです。それで多くの農村出身労働者は加入くると考えています。

を非常に嫌がる，忌避したい人が多いというの

牧野

どうもありがとうございました。時間が実態です。実際の問題としても，払っていたになりました。今日は労働力不足ということをにも関わらず，帰省すればつながらないわけで

キーワードにしながら，多面的な側面から中国

すから，労働者側からみると無駄になってしの労働市場で今何が起きているかということにまっているわけです。そこに大きな問題がある

ついての貴重なご報告，またそれに基づいた熱と思います。ここは原稿のほうにはそう書いて心な討論が繰り広げられました。座長といたしあるのですが，説明する時間がなかったものでまして厚く御礼申し上げます。３人のパネリス

すから，説明が不十分でした。申し訳ありませトの方に皆さんから改めて拍手をお願いいたしん。

ます。どうもありがとうございました。

失業保険の問題ですが，実際の問題として例