持続可能な社会をつくる 共生の時代へ
農の力と市民の力による地域づくり
—

—

はじめに
——本冊子発行にあたって
福 島 で は、 農 家 の 現 場 に 市 民 団 体 が 支 援 に 駆 け つ け、
県内外の研究者や企業が研究や技術面での協力を行って東日本大震災・原発事故は、私たちにこれまでの経済成長や暮らしの在り方を根本から問いただす契機となっいる。農家や市民、研究者によるバイオガス、水力、太陽光を用いた小規模分散型再生可能エネルギーへの転換た。
年前に熊本県水俣市、そして新も始まっている。水俣市でも、かつて塩田が広がってい福島原発事故と、約
潟県阿賀野川流域で発生した水俣病の共通点を考えたい
た美しい地域で、若者たちが、お年寄りの知恵と経験を

今こそ農林漁業の果たす価値を見直し、地域資源を生という思いが、本冊子の出発点のひとつとなった。
「人災」

たこと、地域が分断されたこと…。水俣病の教訓が生かさかした各地の地域づくりの実践に光をあてることが大切

受け継ぎ、塩づくりを始めている。

れないまま、福島では今もなお、人々が人間らしく、健康ではないだろうか。地域の力と市民・企業・研究者の間外では、一部の支援者や環境行政を除き、社会は高度経

水俣病の時代は、「被害者」対「加害者」という構図の筆者の方々をはじめ、多くの方々からご協力をいただい球 環 境 基 金 か ら の 助 成 を 活 用 さ せ て い た だ い た ほ か、 執本冊子の作成にあたり、独立行政法人環境再生機構地に育まれつつある関係性に、新しい時代の希望を感じる。

済 成 長 の 勢 い の 中 に あ り、 人 び と は 消 極 的 な「 第 三 者 」

黒田かをり
野中

昌法

黒田かをり

事務局長・理事たことを、この場を借りて厚く御礼を申し上げたい。

る一人ひとりが、経済優先の持続不可能な社会の在り方に疑問を持ち、自らできることから動き始めている。それを後押ししたのが、東日本大震災だった。

目 次
はじめに
地域社会の再生に向けて〜

中島

秀男

正寿

20

海老沢

邦夫

菅野

草児

28
大江

古沢

遠藤

高野

広祐

今井麻希子

高倉

正章

32

〜自然・人間・地域と共生した持続可能な農業と236

新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと

紀一

4
40

「ふくしまの奇跡」からみる いのちを支える農と食

誠

10
44

「いま何のために測定するのか？」
農の力と市民の力による持続可能な共生の時代へ 〜 それでも希望の種を播く 〜
水俣が問いかけるもの ～新潟からの伝言～
水俣からフクシマへ
水俣で生きる
生物多様性から考える地域づくり

あとがきに代えて——

自然循環の共生社会をつくる道すじ 〜自然資本に基づく多様性経済へ〜
耕す市民の力1652

一般財団法人 CSO ネットワークであった。しかし、半世紀たった今、社会の構成員である。

で豊かに生きる権利が損なわれたままであるように思え

により引き起こされ、情報の隠ぺいによって被害が拡大し

50

2
3

はじめに
次
目

新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと
研究科長／教授／博士（農学）新潟大学大学院技術経営研究科
野中〜自然・人間・地域と共生した持続可能な農業と地域社会の再生に向けて〜

昌法

足尾鉱毒事件、そして新潟水俣病事件。私たち日本人はこれらの公害事件から、自然・人間・地域が共生する文明社会を構築する重要性を学んできた。福島第一原発事故による農業被害は、これらの公害問題と類似した構造を持つ。そこには地域の有機農家が持続可した。

池）はそこに存在した谷中村の消滅と農民離散をもたら

能な地域づくりのために立ち上がる姿があり、私たちがこれまでの暮らしを見つめ直すヒントがある。

● １．公害の原点・足尾鉱毒事件と田中正造
当時、被害地域を選挙区としていた衆議院議員、田中

い酸性物質が大気中へ放出され、それが原因で酸性雨が山経営により、燃料としての森林が伐採され、製錬に伴中村農民１３７名の強制的な北海道サロベツ原野移住後、中村で生活を共にして闘った。しかし、１９１１年、谷に直訴、谷中村遊水地計画反対を唱え被害農民と共に谷永久示談の不当性等を訴え、衆議院議員を辞して、天皇

正造は１８９１年第二回帝国議会における鉱業停止要求、降下したことにある。更に、伐採された森林への降水は
１９１３年に田中正造は死亡した。その死の一年前、今足尾鉱毒事件は公害の原点と言われる。その理由は鉱大水となり堆積場に含まれた重金属の川への流出を増大からちょうど１００年前にあたる１９１２年、谷中村消

熊本水俣病事件を発生させた日本窒素肥料は第一次世

任逃れのため、例えば、新潟地震で水銀農薬が阿賀野川

解金の説得役となった。また、御用学者が加害企業の責解決を図る企業の手先となり、被害者住民へ、少額な和ていると、国は被害者の味方でなく、当初、行政は早期

これら公害事件の発生から裁判に至るまでの過程を見いない。

り締まる法律がなかったので企業の刑事責任は問われても、多くの患者が取り残されている。その上、当時は取の人たちが健康被害を受けた。半世紀以上経過した今で両事件共に企業とは無関係で海や川の魚を食べた普通ていた。

メチル水銀をこれも判っていながら阿賀野川に垂れ流しからアセトアルデヒド生産を始め、その過程で発生した受けながら化学肥料製造会社として発展し、１９３６年

山を荒らさせ、その下流域の渡良瀬川流域では深刻な農地汚染と人を殺さざるべし」

滅を目のあたりにして、日記に「真の文明ハ

村を破らず

農作物被害をもたらした。その上、重金属が渡良瀬川か川を荒らさず

ら利根川を経て拡大を防ぐために作られた遊水地（沈殿さずと記している。
今回の福島原発事故に伴う、放射性物質の森林・農地・食べ物汚染。これは史上最大の公害と考える。前述した
足尾鉱毒事件に始まる公害事件から私たちはその教訓を学ばなければならない。

● ２．新潟水俣病事件から、原発事故を学ぶ
今回の原発事故に伴う、農業被害（森林・農地・家畜・界大戦後、食料増産の国策のもと、当時の政府から庇護に逆流したと言うように偽りの説を唱え、真実が曲げら

農産物被害）は過去の公害事件と類似している。

されてきた。その結果、熊本水俣湾へ大量のメチル水銀

ら立ち上がらなければならなかった。国は経済性優先で、れた。この真実を証明するために弱者である被害者は自を判っていながら垂れ流し、水俣病患者を発生させた。

人命を軽視して疑わしきは罰せず、科学的に１００％危

新潟水俣病事件は熊本水俣病事件で公式にメチル水銀が原因であると認められてから２年後に患者が発見され明らかになったときは多くの人命が失われていた。

険と証明されるまで規制しなかった。このために原因がたが、国は対策を行わなかった。
新潟水俣病事件の加害者企業である昭和電工は昭和初期、日本窒素と同じように食糧増産に向けて国の庇護を

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5

1. 新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと
1. 新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと２０１１年７月、東北畜産農家から当時の暫定基準値を「土」づくりとそれを活用した民間技術開発も盛んに行わその中で、過去の公害事件と同じように、ゆうきの里れてきた。

わらを食べさせた畜産農家に責任があるような発言を繰
東和では被害者である農家が自ら立ち上がり、営農を続超える牛肉が生産されたとき、当時の農林水産省は国産稲り返した。加害者である農家と消費者を対立させるようなけるために放射能測定を始めた。

● ３．放射能汚染と有機農業・農家の力発言も繰り返され、政府や東電の責任逃れが行われた。
今回の人為的な事故に伴う森林・農地汚染はそれを取り締まる法律がなかった。つまり、最初から大量の放射性物質を放出した加害者である東京電力の責任を問うこにこう語った。「３月春野菜が放射性物質の土壌汚染を防

二本松市の有機農家、大内信一さんは２０１１年８月

そして、山や川、「土」を汚染することで農家に大きないでくれた。太陽の光を利用して葉を大きく広げてくれとはできなかった。

不安を与えた。多くの地域でその「土」から生産される
たホウレンソウが落ちてきた放射性物質を食い止めてく

りがとう』と言う感謝の言葉をかけて、涙を流しながら食べ物の不安から家族が離散し、地域コミュニケーショ

年間品質れた。私（大内さん）は 1 本 1 本のホウレンソウに『あ日、福島県須賀川市ではンが崩壊した。
２０１１年３月

多くの地域は冷害の多発地帯で、古くから里山森林資源に戻らない、そんなつらい思いからであった。福島県の存できない。有機農家である大内さんが話してくれた自生産してきた有機農業はもちろん、すべての農業とは共原子力発電所は、自然と共存しながら安全な農産物を抜き取り、敷地に穴を掘り埋めた。そのおかげで夏野菜を利用し、家畜を飼育する有畜複合経営を基盤とした少然に対する鋭い観察力と畏敬の念、これこそ私たちが忘が高く安全な有機野菜を生産し、学校給食にも提供して量多品目栽培の有機農業が盛んで地域資源を利用した言します」
2005 年 の NPO 法 人 結 成 後、名の新規就農者

地域資源循環のふるさと『ゆうきの里東和』をここに宣人、人と自然の有機的な関係と顔の見える交流を通して、

わたしたちは歴史と文化の息づく環境を守り育て、人と福島第一原発から ㎞離れた福島県二本松市 NPO 法人
ゆうきの里東和ふるさとづくり協議会（約 270 名）は「今年は農業が無理ではないか？栽培しても農産物は食べ

農家は作付することをみんなで決めた。この NPO 法人の NPO 法人と協働した災害・復興支援活動を開始した。

私 た ち 有 機 農 業 学 会 有 志 は 2011 年 5 月 か ら、 こを積極的に受け入れ、地域づくりを行ってきた。東日本

は旧東和町で 1990 年代のリゾート開発に伴うゴルフ

福島第一原発が爆発した時、その時の気象条件を最もよられないのではないか？売れないのではないか？子ども場建設に反対をした農家が集まり、二本松市への合併にく知り、地形も判っているのも地元農家である。この災

大震災後も 6 名の新規就農者を受け入れた。

も疑問を持ち、合併が決まると自分たちの生まれ故郷の害・復興プログラムの内容は、地元農家と共に 2 ヵ月検

きました。（途中省略）わたしたちは心にやさしく、たく山の伏水が阿武隈川に注ぐ里山の営みが連綿と息づいて「この地は西に安達太良連峰を望み、木幡山、口太山、羽て行われることになった。私たち新潟大学では、この 2

把握・低減対策および地域コミュニティーの復活」としクト」と一緒になる形で「人・土・水・食べ物の測定と農地の再生、山林の再生を目的とした「里山再生プロジェ

討した。この災害・復興プログラムは、この NPO 法人

ましく、生きる喜びと誇りと健康を協働の力で培います。

年間で農業水利・土木、森林、栄養科学の先生方にも参

東和ふるさとづくり協議会」を創設した。

わたしたちは『君の自立、ぼくの自立がふるさとの自立』加していただきながら、教員・大学院生・学生合わせてが 2009 年から開始した地域コミュニティーの再生、輝きとなる住民主体の地域再生の里づくりをすすめます。

「ゆうきの里東和」宣言には次のことが書かれている。

名 前 を 残 す た め に 2005 年「NPO 法 人 ゆ う き の 里

た ち、 孫 た ち は 生 活 で き る の か？」 と 多 く の 不 安 の 中、

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ゆ う き の 里 東 和 で も 同 じ で あ っ た。 ２ ０ １ １ 年 ４ 月、

れかけていたことだ。これこそ農業のもつ力だ。

からは放射性物質は検出されなかった」。

30きた農家が自ら命を絶った。一度汚染された「土」は元

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40

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1. 新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと
1. 新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと

延べ 300 名が調査研究に携わった。その中で、福島県

名とゆうきの農業復興と振興に積極的に関わる学生さんも現れた。
2013 年 2 月 9 日、東和で研究者里が復興プログラムの中間報告会、「いまわかる、田畑・山・心の汚染、農の営みと農業振興、〜放射能を測って里山ノウハウ」の共有を行うこと。

● 4．今、私たちにできること
今回の原子力発電所による放射性物質の環境汚染問題

私たちはゆうきの里東和の取り組みは福島農業復興・振染されて、生き物の命が危うくなる「医食同源」の考え

ンスと考えている。つまり、土が汚染され、食べ物も汚は、今までの日本の食と農業の在り方を考え直す良いチャ

興のモデルケースになると考えている。つまり、農家と研方、農業生態系や農村風景と農村コミュニケーションがを守る〜」が農家約 250 名の参加のもと行われた。

究者が様々な壁を乗り越えて共同して復興が実現する。

この農の根源的な考え方が経済優先主義で破壊されてき破壊されると食の安全が脅かされる「食農同源」の考え方、いる。
た。例えば、今回の原発事故以前にも農薬や遺伝子組み

私たちは達成のためには以下の事項を基本姿勢として① 主体はあくまでも、農家である。農家が取り組む取り換え食品問題等で日本の食と農は危機的な状態になってない。

能な農業と地域社会の実現に向けて行動しなければなら

つまり、今こそ、自然・人間・地域と共生した持続可ない。

故以前より良い社会の実現に向けて行動しなければなら働して「医食同源」と「食農同源」の考え方を進め、事いた。是非、今回の原発事故問題は消費者と生産者が協組みへのサポートであること。農家が自主的に取り組むことで成果が上がる。
② ま ず、「 測 定 」 す る こ と を 復 興・ 振 興 の 起 点 と す る。
農業復興、そして振興が最終目的であること。
③ 地元の安心感をつくること。地元で愛される農業・農産物生産を優先すること。
④ 生産者・消費者・流通・学者が一体となって理解を深める機会を設け、様々なバリアフリーを作り、「実践昌法 （のなか まさのり）

新潟大学自然科学系教授（農学部・大学院技術経営研究科長）。

野中
専 門 は 土 壌 環 境 学。 日 本 有 機 農 業 学 会 理 事。2011 年 5 月
から福島農業の復興・振興支援活動と研究を行っている。最近

89の共著 『放射能に克つ農の営み』（コモンズ、2012 年）『福道の駅ふくしま東和では、地域の野菜や加工品などが販売されている

10

島原発事故の放射能汚染：問題分析と政策提言』（世界思想社、
2012 年）など。

道の駅ふくしま東和に設置された放射能測定所

1. 新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと
1. 新潟水俣病と福島原発事故から学ぶこと「ふくしまの奇跡」からみる
いのちを支える農と食
茨城大学名誉教授
中島紀一

原発事故に直撃された福島の農業は、土の力に支えられた「ふくしまの奇跡」によって甦ろうとしている。被災地の田畑には放射能が沈着しているにもかかわらず、農作物からは極めてわずかしか検出されていない。今後の福島の農業復興は、自給性の強い農と和やかな地域のコミュニティを基盤に、ごく普通の農業を地域で励まし合いながら続けていくことによってのみ果たされる。

スがほとんどなのだ。
田 畑 の 表 層 に ご く 薄 く 沈 着 し た 放 射 性 セ シ ウ ム は、 耕くような事実が広がっていることを強く感じている。被いているが、そこには「ふくしまの奇跡」というべき驚2011 年 4 月 以 降、 福 島 の 原 発 被 災 地 の 農 村 を 歩

放射能から発せられる放射線（ガンマ線）を遮蔽してく強く吸着、固定し、作物が吸えない状態にし、また土はという事実がほぼ普遍的にみられるのだ。土は放射能をを播いて育てた作物には放射能はわずかしか移行しない能はあるのだが、地表の線量は劇的に低下し、そこに種●「ふくしまの奇跡」について

災地の田畑には放射能が沈着しそれを除去することはほれるのだ。

され大量の土と混和された。すると土中には確かに放射ぼ不可能となっているにもかかわらず、原発事故以降には 2012 年 産 の 米 に つ い て は「 全 袋 検 査 」 と い う 前

福 島 の 農 産 物 の 安 全 性 の 危 惧 が 広 が る 中 で、 福 島 県

耕された田畑で生産された農作物からは放射能は極めて例外はわずかで、特別な事情があったと説明できるケーその結果概要は表１のとおりで、法定基準値の 100

わ ず か し か 検 出 さ れ な い の だ。 な か に は 例 外 も あ る が、代未聞の検査を実施した。特別な検査機械を緊急に開発

袋（0.0007 ％） の検 査 し た。 ク ズ 米 も 自 家 飯 米 も す べ て だ。 検 査 件 数 は99.9993％は基準値以内で、基準値の４分の１のみ で（ こ れ は 当 然 の こ と と し て 廃 棄 さ れ た ）、 残 り の

ベクレル／㎏を越えた袋は

1011 万 6588 袋 だ っ た。 こ の 検 査 は 農 産 物 の 安

ベクレル／㎏以下が 99.78％を占めていた。しかもし、 サ ン プ ル 検 査 で は な く 生 産 さ れ た 全 て の 米 を 直 接全検査としては、世界で史上最大、細密な検査だった。

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農産物放射能汚染の点数分布モデル
図1

全袋検査結果福島県 2012 年産米表1

いのちを支える農と食
2.「ふくしまの奇跡」からみる
いのちを支える農と食
2.「ふくしまの奇跡」からみる

ベクレル／㎏以下のものにについて精密検査をしてみかしか移行していないのである。

2012 年 3 月までの暫定規制値の 500 ベクレル／

１ に は 現 在 の 法 定 基 準 値 の 100 ベ ク レ ル ／ ㎏ と、

こ の 事 実 を モ デ ル 図 と し て 示 し た も の が 図 １ だ。 図だった。こうしたことを踏まえて私は福島の農業には「奇放射能レベルが低下していくのは事故後数年してから軽減するためにさまざまな策が講じられたが、農作物のなっている。チェルノブイリでは農産物の放射能汚染を

こうしたことはチェルノブイリの経験とは著しく異㎏に基準線が引かれている。図の曲線Ａは事故後間もな跡」が起きていると言っているのだ。

て、絶対的安全ゾーンはないけれど確率論的安全性は求ないとされている。しかし、この説明は少し不親切であっ「閾値」がない、確率論的危険性として捉えなければなら

しきいち

放射能危険性については、絶対的安全ゾーンとしての目以外については、福島の農産物は確率論的な安全性はている。こうしたことからすれば、ごく一部の例外的品制は極めて充実してきており、その結果は随時公表されはより明確になっている。しかも福島の農産物の検査体

ら 明 確 に 現 れ 始 め、2011 年 度 よ り 2012 年 度 に私の言う「ふくしまの奇跡」は事故から 3 ヶ月後頃かめることができると補足すべきなのだ。これもきちんと確保されていると言うことができるだろう。
ここで「ごく一部の例外的品目」について少しコメン
トしておこう。
そ れ は た と え は キ ノ コ 類 で、 そ の 生 産 過 程 で は「 土 」
は介在していない。また、タケノコも基準値超えが散見

なおごくたまに収穫物から少し高い放射能が検出されるは 事 故 後 被 曝 し、 徹 底 的 な 除 染 が 取 り 組 ま れ て い る が、にもかかわらず米にはほぼ普遍的に放射能は極めてわず

合理的理由はない。むしろ「いろいろなものを食べる」と的安全性は確保されているのだから、「福島産」を避ける「食べものを選ぶ」という点では福島の農産物の確率論

ごくたまに基準値超えある。果樹園は耕しにくく、樹木

されるが、タケノコの畑は耕されていない。果樹類でもこともある。その他の耕し種を播いて収穫する一年生のいう雑食性志向が意味を持つと考えられる。また、調理にの点でも福島原発事故後には、事態はおおよそ良好に推のを選び、食べ方を工夫するという在り方のことで、こしかし、「食べ方コントロール」も重要である。食べもも主としてここに向けられている。

にかかわることで、食品衛生法による基準値設定の視点

前項で述べたことは「食べもの（農作物）コントロール」の２領域がある。

べもの（農作物）コントロール」と「食べ方コントロール」

放射能による食の危険を避けるための主な政策には「食●「食の安全政策」について

土にキャッチされていくことが解ってきている。

されているが、その量はかなり少なく、それも間もなく周辺環境からの追加汚染が懸念され、事実、それは確認

作 物（ ほ と ん ど の 作 物 が こ れ に 該 当 す る ） の 場 合 に は、繰り返しになるが土には確実に放射能があるのである。

している。

福島県産米は確率論的安全ゾーンに確実にあることを示

そして、福島の 2012 年産米の図１の測定結果は、堕してしまいかねない。

言わなければ、前の科学的説明は単なる危険性の扇動に

全袋検査の結果を踏まえたものである。

くの頃専門家が危惧したあり方であり、曲線Ｃは今回のると多くは数ベクレル以下だった。

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移していると見て良いようだ。

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食事からの放射能摂取の実態
表2

2012年10月17日
日本生協連

食事からの放射能摂取の実態

いのちを支える農と食
2.「ふくしまの奇跡」からみる
いのちを支える農と食
2.「ふくしまの奇跡」からみる

よっても放射能除去がある程度できることも知られているは摂取の量とスピード、排出の量とスピードを比較する

されている。そして福島原発事後の測定値の実際として土の力に支えられた「ふくしまの奇跡」のなかで、原理解で果たされる● 被災地の農業振興は農の継続とそれへの社会のているのである。

検査をすると、その体内蓄積量は時期を追って少なくなっ

そのためホールボディカウンターなどで体内放射能のと後者の方が大きいことも解ってきている。

から、台所での調理の大切さも改めて語られるべきだろう。
しかし、これらのことは特別なことではない。ごく普通の偏りのない食生活の堅持が身を守るということなのだ。
表２は日本生協連による家庭の食事調査の結果である。
福島県においてさえ、食事からはほぼ放射能の摂取はないことが示されている。
しかし、放射能による食の危険を避けるための大切な
政策領域が実はもう一つある。それは摂取してしまった
放射能を早く体外に排出するための体の管理、健康管理という領域だ。

134、 セ シ ウ ム 137 の 3 種 に ほ ぼ 限 ら れ て い た。

陸 上 に 放 出 さ れ た 放 射 能 は ヨ ウ 素 131、 セ シ ウ ムるのかが問われるようになっている。そこではさまざま

何にして可能か、その展望はどのような道として描き得

その取り組みも２年が過ぎて、いま福島の農業振興は如

発 事 故 に 直 撃 さ れ た 福 島 の 農 業 は な お 生 き 続 け て い る。

ヨウ素 131 の半減期は 8 日なので事故後一ヶ月でほな支援策が語られ、支援プロジェクトも動き始めている。

こ れ も 偶 然 的 な 幸 い で は あ る の だ が、 今 回 の 事 故 でぼ消滅している。したがっていま問題にしなければならのだが、私はこうした動きには大きな誤解と見落としがこうした動きは一般論としては好ましいと考えられる

セシウムは体に蓄積されることが少なく、摂取しても排あると感じている。福島農業の復興は、特別な支援策で、ない放射能はセシウムに限定されると考えて良いのだが、出しやすい放射能だということが解っている。体内の滞

あ る い は 特 別 な プ ロ ジ ェ ク ト で 果 た さ れ る の で は な く、もし、被災地の農村が、もっと経済性意識の強い、い留期間は大人で 100 日程度、赤ちゃんで１週間程度とと、そのことによってのみ、福島の農業の再興は果たさ

わゆる近代化した農業地域だったら、こうした結果はあ続けているのだ。

れる、道はそれ以外にはないというのが、被災地農家とり得なかったかもしれない。被災地が東京などの都会だっ

ごく普通の農業を地域で励まし合いながら続けていくこ

ともに歩いてきた私の２年間の結論なのだ。

業をみんなで励まし合いながら元気に続けていく。これの心と生き方に深く学ぶべきだと思う。地域で暮らす年

私たちはいま、こうした阿武隈山村で生きる老農たち

たらまったく無理だっただろう。

以外に道はないと考えている。そしてそれは十分に可能寄りたちがたくさんいたことで地域と地域の農が守られ

福島農業の再興には「うら技」は必要ない。普通の農なのだ。

て、私たちはこの真理をしっかりとつかむべきだと思う。

てきたのだ。これからの福島農業の再興を考えるに当たっ

そこでは高齢化が進み、お年寄りたちが中心となって昔繰り返して言うが道は「うら技」によっては拓けないのだ。

今 回 の 原 発 事 故 の 主 な 被 災 地 は 阿 武 隈 の 山 村 だ っ た。

からのやり方で自給性の強い農業が営まれてきた。原発事故の後、こうした山村の農家ももちろん激しく動揺し、

1947 年生まれ。東京教育大学農学部卒。同大学助手、鯉淵中島

紀一 （なかじま きいち）

そ の 地 に と ど ま っ て 農 を 続 け る か ど う か に 思 い 悩 ん だ。

にも、昔のように耕し続けることで、皆の健康と明るい

迷いながらも農を止めなかった。そして、原発事故の後それですむのか？』（共著、コモンズ）、『有機農業政策と農の再生』

者 と と も に 』（ 農 文 協 ）『 原 発 事 故 と 農 の 復 興 ―― 避 難 す れ ば、術 論。 主 な 著 書『 有 機 農 業 の 技 術 と は 何 か ―― 土 に 学 び、 実 践

年に退職し現在は茨城大学名誉教授。専門は総合農学、農業技学園教授などを経て、2001 年に茨城大学農学部教授、12

しかし、強制退去に指定された地域以外の農家の多くは、暮らしを守ってきたのだ。そうした決断と実行の日々の（コモンズ）、『有機農業の技術と考え方』（編著、コモンズ）など。

中心には自給的な農を続けるお年寄りたちがいた。そこ
ではお金儲けではなく、暮らしのあり方として自給性の強い風土的な農と和やかな地域のコミュニティが息づき

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いのちを支える農と食
2.「ふくしまの奇跡」からみる
いのちを支える農と食
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「いま何のために測定するのか？」

特定非営利活動法人
ゆうきの里東和ふるさとづくり協議会
海老沢 誠
地元のものを食べてよいかわからない、何の判断基準もない、という状況から始まった農作物の放射能測定プログラム。測り続ける

しいものがすべてそろっている。「フクシマ」や「ＦＵＫ

ことで、見えない恐怖が薄らぎ、見える数値によって一定の安心感が得られる。生産者向け、消費者向けの双方で多くの波及効果があると推定され、福島復興のモデルケースとして示していきたい。

福島県二本松市東和地域（旧東和町）に道の駅ふくしを機に東和地域の良さを残していこう、中山間地域の過る 人 々 も 自 分 の 意 思 で 出 て 行 っ た わ け で は あ り ま せ ん。

日以降も人々は暮らしています。離ればなれになっていＵ Ｓ Ｈ Ｉ Ｍ Ａ 」 で は な い は ず で す。2011 年 3 月

疎化を止めて活性化していこうと地元の有志が集ったの多くの県民は、可能な地域で、売るためだけでなく、家ま東和があります。以前から、二本松市と合併することが、「特定非営利活動法人ゆうきの里東和ふるさとづくり
族の食べる分も含めて米や野菜を作っています。
福島県の農業がなくなったとしても日本の農業生産の数値が若干下がるだけで影響はない、という恐ろしい発言が実在したそうですが、子どもたちも暮らし続けるた
めに地元のものを食べてきているのです。農業のためだという当たり前の生きがいが奪われてしまいました。毎んの「孫のおいしいという顔が見たくて作っているんだ」

故により、東和地域においても、じいちゃんやばあちゃ

測定はのべ 3500 検体以上で、会員の出荷販売の条件

1 年目と比べても多くの畑の測定値は低くなっています。

せず」（一桁以下の測定値）が 9 割以上となっています。

2 年近く経ち、主要品目において、当地域では「検出けに安全を求めているわけではありません。

年、種を蒔き、苗を植えていたのに、食べてよいかわかであり、会員の努力の賜物です。しかし、努力はまだ続け

福島県は日本のふるさとを代表するような県です。美

らなくなりました。逃げることもできず、何の判断基準

なければなりません。一方でなぜこんな努力を、自らの労中のセシウム量が低くても検出されることがあります。

もない。そんな中で、自分たちが今、どのような状態に苦で続けなければならないのかは大きな疑問です。

うに頑張ろうと開始したのが、「里山再生計画・災害復興プログラム」です。

て交流のあった大学の先生方や企業の協力で、必要な知域で震災直後の 5 月から始まりました。有機農業についしい発見に期待します。それは日本を、世界を救うかもません。共同調査いただいている大学の先生方の素晴ら

日本の土、福島の土には秘めた能力があるのかもしれ㎞離れた地

識や測定器、技術が提供されました。土と向き合ってきしれないからです。そのとき「フクシマ」はやっと「福島」このプログラムは、原子力発電所から約た地域の先輩方の努力が、ここで大きな力を発揮しまし土中のセシウムがある程度高くても、収穫された野菜かやすい畑とされにくい畑に分かれる傾向がでてきました。

山間部、沿岸部でそれぞれ異なるはずです。線量の高度、ります。復興に向けた対策は市街地、郊外の平野部、中

放射線量の違いだけでなく、人の意識にも大きな差があ

同じ福島県でも地域によって事情が相当違っています。

らセシウムが検出されないケースはかなりあり、逆に土したが、測定件数が増えて、野菜から放射能が検出されに戻れるのかもしれません。

● モデルケースの提示へ置かれているのかを知ろう、危険なものを口にしないよ東日本大震災による東京電力福島第一原子力発電所事● 里山再生計画・災害復興プログラム

震災後の取り組みをご紹介します。

協議会」です。今回、協議会から許しを得て、職員の私が、11た。最初はリスク回避とデータ蓄積を主眼に測定をしま

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3. いま何のために測定するのか？
3. いま何のために測定するのか？

半分以上あるとみられますが、農地に使い続けられるの場所もあります。中度以下の汚染地域は福島県の面積の中度、低度の地域は一様ではなく、汚染気団の落下した

転換に役立っている一面もあります。地域世帯のと自体が異常ですが、「測って守る」ことが浸透し、意識

道の駅で測ったのかい？」と訊かれたそうです。このこ

員のお宅でお孫さんから「ばあちゃん、このジャガイモ、分のかは、いまだに明確ではありません。対策は作物への放圃場の現状に合わせた対策に過不足が生じています。よ射性物質の吸収抑制資材の投入に特化され、それぞれのいること。これが大事なのです。

モニタリングで得られない身近な作物の数値がわかって

1 が会員であり、多くの波及効果があると推定されます。

ら漠然と感じており、早く対策のモデルケースとして示らかになるかもしれません。それは多くの測定の結果かいます。一方、日本古来の農業が実は放射能に強いと明ぎによる土壌バランスの崩壊と食味の低下も散見されて消費者向けにリスク回避の測定を、生産者向けには放射日 本 で は 進 化 し た シ ス テ ム を 早 期 稼 働 さ せ る べ き で す。

が う ま く 働 い て い ま す。 民 間 の 力 も 活 用 さ れ て い ま す。

定着したシステムでは、精密測定と簡易測定のミックス

チェルノブイリ以来数年かかって学校や地域センターで正 し く 測 る こ と は 難 し い こ と の よ う に 言 わ れ ま す が、していきたいと思っています。それによって他の地域は性物質の作物への移行を減らすための取り組みが必要です。国でも予算編成され、民間と行政のベストミックスに取り組んでほしいです。

● 自然の力で一石三鳥の実験結果
山の再生も光が見えています。今は木肌と落ち葉の下誠 （えびさわ まこと）

年奈良県で生まれる。大学で機械工学を専攻し電機メー

山の木をチップにして網袋に入れ敷きつめ、数カ月で回

少年期、大阪で山々の荒廃を見た事から里山再生と野菜の探求

から売るまでを経験する。 代前半でアイターンし、福島へ移住。

カーに入社。技術部門からマーケティング部門へ移籍し、作る

昭和

海老沢

収し、飛散防止式の中型火力プラントを造って、地域で活動を、道の駅に勤めながら展開している。

早く気づいて全体に生かしてほしいと願うのみです。

除染の後、すぐに元の数値に戻るようなことも防げます。

水田へ流れ込む水の心配も減り、木々に囲まれた住宅がも仕事を得られ、山を知る人の知恵が生かせます。結果、せます。行政の力があれば、ローコストで山間部の農家（広葉樹）や堆肥のもとになる腐葉土の汚染を大きく減ら

全国の七割を占める福島県のきのこ産業に必要なほだ木で 自 然 の 菌 糸 の 力 で チ ッ プ へ セ シ ウ ム を 移 行 さ せ ま す。

らもセシウムが減ることになります。新たな資材は不要

エネルギーにします。減量された焼却灰は処理する必要

自然の力を利用して一石三鳥の実験結果を出しています。

の腐葉土にセシウムがあります。これを取り出す方法が、る数値によって一定の安心感が得られるのです。ある会ます。測り続けることで、見えない恐怖が薄らぎ、見え私たちの活動は、意識的な側面にも大きく作用してい● 見える数値がもたらす安心感

希望を見出していってほしいのです。

とんどだという見方もあり、カリやゼオライトの撒き過く耕すことや堆肥を投入することで対応できる圃場がほ

10がありますが、この結果、山の木が更新され、腐葉土か

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会員の皆さんゆうきの里東和40

道の駅外観

3. いま何のために測定するのか？
3. いま何のために測定するのか？

農の力と市民の力による持続可能な共生の時代へ― それでも希望の種を播く ―正寿

福島県有機農業ネットワーク代表
菅野

福島には、原発事故の起こる前から、自然と共生し、お年寄りから子どもまで安心して暮らせる持続可能な地域づくりを目指し、有機農業に取り組んできた人たちがいる。放射能の影響が心配される中、地域のために、そして食の安全を守るために一心に取り組み続した。

あぜ道をいく僕は棚田に水を引くため

なまあたたかい初夏の朝

六月の終わりの「田んぼのトンボ」

いつものように田んぼの見回りに行った時の感動を詩にし て 米 づ く り の 管 理 を し て い た。6 月 末 の 暖 か い 早 朝、けている彼らの存在を、私たちは忘れてはならない。多様性豊かな地域にこそ、希望に満ちた未来を描くことができる。ふくしまの再生に向けて。今、私たち一人ひとりの心の持ちようが問われている。

㎞の位置にある。
年目㎝の深水にタガメがいる
カマキリがいる
カエルが足元で飛び跳ねる
田んぼは小さな生命の世界
暑い夏に里山に上り
自由に空を飛ぶ稲穂が黄金色になるころ
とんぼはつがいでふるさとに帰ってくる
穂波に小川に産卵をする田んぼから飛んだのでトンボというのだ©ふくしま有機ネット● 田んぼから飛んだのでトンボ
私は福島県二本松市東和地区の沢沿いに棚田のある中

アールに餅・おこわなどの加工の複山間地で水田 2.5 ヘクタール、野菜、雑穀 2 ヘクター
ル、雨よけトマト

北西に約

不足を補い水を温める保温効果をねらい、すると、稲の葉からヒラヒラと羽化したトンボが飛び立った
一つや二つではない
二十羽、五十羽、
いやいや

ヒラヒラ

もっと飛び立った
ヒラヒラ
やわらかな羽が朝陽に輝き銀色に光ってる僕はあぜ道に立ちつくす
なんて美しいんだろう
稲の葉と葉の間にはくもが糸をはる20の年だった。田んぼの雑草を抑えるためと山間地の日照

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合経営に取り組んでいる。福島第一原子力発電所からは

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私が農薬を減らしながら有機農業に取り組んで

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4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道
4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道これまでおいしいお米をいかに収量多く採るかという
市部の生協などに市場を介さずに直接提供し、消費者とりはたくさんの生命もつくっているということにはっとなどを加工して特産品の開発も進めてきた。NPO で運耕作放棄地の再生のために桑の葉やえごま、いちじくの交流を進めてきた。

させられた。田んぼの水はダムの役割も果たして洪水も営を委託された「道の駅ふくしま東和」に食堂やアイスことを考えていたが、この光景に出会ってからは、稲づく防いでくれる。そしてこの水は里山から流れる。先人がショップの開設、加工所により人の雇用も拡大するこ

次代のために木を植えてきたからだ。美しい棚田の風景
も里山の恵みも先人の営農の連続があったからだと思う。
と が で き た。 有 機 農 家 が 中 心 と な り 新 規 就 農 者 の 研 修、

年で人が空き家に定住して受け入れにも取り組み、農地の斡旋や農機具の貸し出し、技術指導などによりこのづくり協議会」を設立した。有機農業のベースである堆て 2005 年 に「NPO 法 人 ゆ う き の 里 東 和 ふ る さ とくりを住民主体で進めようと、農家と商店が中心になっ私たちはこの豊かな里山の恵みを活かしたふるさとづ

道に乗ってきた時に原発事故は起きた。

ワークが発足した。こうして福島県の有機農業運動が軌

域のネットワークを広げる目的で福島県有機農業ネット

2009 年には有機農業をめざす福島県内の農家と地伝えていこうと地域資源循環型のふるさとづくりである。

して、牛糞にもみ殻、おがくず、わら、さらに食品残さである野菜くず、かつお節、おから、そば殻、飴玉など
種類の地域資源の原料を完熟させた堆肥センターである。さらにぼかし肥料も製造している。この堆肥とぼかしを主体にした、米や野菜、果物を地元の学校給食や都しまった。それでも私たちは土を耕し、種を蒔き、米も野菜もつくり続けてきた。
農家、住民と日本有機農業学会（新潟大学、茨城大学、

日 の 東 日 本 大 震 災・ 原 発 事 故 に よ固体化され、農産物への移行が低減されることがわかっ

粘土質と有機質の高い土壌ほど放射性セシウムが土壌に

これから何十年とこの放射能と向き合うのだから。しか家住民のための実態調査を早急に進めなければならない。

地形も土壌の性質も気候も知っている農民と共に、農実態調査が 2 年も経つのに進められていないのが実状てきた。つまり有機農業による土づくりが復興への光り

2011 年 秋 の モ ニ タ リ ン グ に よ る 福 島 県 の 玄 米 調だ。福島第一原子力発電所のある双葉地方から私たちの.4 ％ が㎞、㎞と線引きしてはならない。この線引き

ただし、山菜類や果実類など樹木系からの検出値は少し高と伺った。さらに専門家、科学者の住民に寄り添った医たって充分に行われなかったところが最大の問題である

訪 れ た 時 に、 水 俣 病 被 害 住 民 の 健 康 調 査 が 半 世 紀 に わ

昨年の秋に新潟水俣病阿賀野患者会の皆さんのところへ

によって地域コミュニティも損害賠償も分断されている。

発から二本松市にかけての阿武隈山地はなだらかな山々が連な

・8％が％以上が不検出（検出2012 年 の 玄 米 の 全 量 全 袋（ 約 1, 000 万 袋 以 上 ）検査では、が出ている。野菜類においても㏃ / ㎏）。 こ の こ と を 茨 城 大 学 名 誉 教 授 の 中 島

月号）。

い。きのこ類も 100 ㏃ /㎏以上が出てしまう。山林の放70

この山林から流れる用水の汚染対策を進める必要がある。

健康被害の補償により差別と分断が地域に起きてしまっ

学的な検証を怠ってきたところもあるともいわれている。

検証された」と感動を伝えている（現代農業30

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紀一先生は「土の力と農人の耕す力で『福島の奇跡』が

限界値

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射能汚染が深刻である。福島県の面積の ％は山林である。

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る複雑な地形なので放射性物質の影響も複雑なのだ。原

50㏃ /㎏以下という驚くべき結果

査 で は、㏃ / ㎏ 以 下 で あ っ た。 そ し てし、住宅だけでなく、一枚一枚の田畑、山林、用水路の復興プロセスを● 農家、住民参加型の実態調査と科学的な検証とる放射能はこのふくしまの豊かな里山を次々に汚染して2011 年 3 月● 有機農業による土づくりが復興への光り

肥センターも立ち上げた。有機農家と牧場と企業が出資● 里山の恵みと人の輝くふるさとづくり

2430いる。赤トンボの舞うふるさとの原風景を子どもたちに10であるということだ。

東京農工大学など）による共同調査を続けていくなかで、

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4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道
4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道たという水俣病の辛い教訓を、しっかりと受け止めなけ
ことは既に証明されている。

畑から追い出し、化学肥料と農薬に依存した農業になる

本政府に対して、被害にあわれた人々、特に社会的弱者を、定プロセスに参加するよう、国に求めている。
（中略）日決定に際して、そうした影響がおよぶすべての地域が決を享受する権利の枠組みにおいては、地域に影響がおよぶ視察して、特別報告として政府に要請をしている。
「健康

物をつくることで、生物も多様になり、そこで人々が働う。腐植による多様な微生物のいる生きた土に多様な作作物による大規模化は土を壊し、人間も追い出してしまる社会をつくる』というメッセージをいただいた。単一から『単一性は支配する社会をつくり、多様性は共生す

家 の ヴ ァ ン ダ ナ・ シ ヴ ァ 博 士（ ナ ブ ダ ー ニ ャ 財 団 代 表 ）今年の 2 月に日本に来て講演されたインドの環境活動

ればならないと思う。
日間にわたり国連人権理事会が福島をすべての意思決定プロセスに十分に参加してもらうよう
く農村にこそ、子どもからお年寄りまでが豊かに暮らす

月に要請する。こうしたプロセスには、健康管理調査の策定、コミュニティが広がるという、力強いメッセージだ。農

昨年の避難所の設計、汚染除去の実施等に関する参加などが挙歳以上であり女性の役割が大きい福島

ゼネコン主導で進められている。南相馬市においては農しかしながら、実際のところ、住宅除染の多くが大手てきた。地域農業の復興に、この多様な声を反映してい農者など小規模で多様な農家が地域を支えて里山を守っもが大手ゼネコンに委託するという。復興という名のもとに、大規模整備や大型施設ハウス、メガソーラー、植土壌を測定して科学的に「見える化」することが大切で心して言った。放射能は目に見えない。だから農産物と放射性物質の検査結果を見て、兼業農家のお年寄りが安るのだ。農業での大規模化はお年寄りと子どもたちを田

い か な け れ ば な ら な い。 豪 雪 地 帯 の 会 津 に は 水 力 発 電、

食の自給と同時に再生可能エネルギーの自給を進めて質を排出したり、腸の働きをよくする作用があるからだ。

根菜類や海藻、味噌や漬物などの発酵食品には有害な物「これなら孫に食べさせられる」。自給野菜に含まれる物工場など大手企業中心の復興が進められようとしていある。そして正しい情報を消費者に伝えていくことが信冬でも天気の良い浜通りには太陽光、そして中通りの山など地域分散型により、地域の風土にあったエネルギー

頼につながる。農家の自給の延長に消費者の台所がある

震災直後の春、測定する器械のないまま、わらびを塩が生み出せる。私のトラクターはストレート・ベジタブ

間部は畜産が盛んであるし、山林も利用したバイオ燃料

漬けにしておいたものを、昨年、道の駅で塩抜きをしてルオイルに切り替えた。原発事故は私たちに、「今転換せ者も一緒に、加工などに関わることによって、共に考えていってほしい。

● 子どもたちの歓声がこだまする、

故による放射能汚染はあらためて旬の日本型食生活の大よって人間も家畜も免疫力が低下してしまった。原発事て長寿国となった日本である。 輸入農産物と化学物質に

根、漬物、納豆など、地域ごとに旬の日本型食生活があっを流した。土のぬくもりを感じて、里の風をうけて笑顔る浪江町の皆さんも一緒になって稲刈りとはせがけに汗るする」と慣れない手で挑戦をした。秋には避難していりに里山に歓声が響いた。「あ、カエルだ」「足がぬるぬ

昨年の春には市民団体の皆さんが田植えにきて久しぶ

ふくしまの再生のために切さを教えてくれた。日本人が伝統的に多く食べてきた

春の山菜、夏の野菜、秋のきのこに果物、冬の干し大うのだ。

よく洗って測定したら０㏃ /㎏になっていた。我が家の㏃ /㎏以下になった。放射能

ずにいつ転換するのか」ということを示唆していると思

春のたけのこもをしてよく洗ったところ

60の問題を福島の農家のみに押し付けるのではなく、消費20㏃ /㎏であったが、米ぬかであくぬきから、農薬や化学肥料は使えない。

● 食糧もエネルギーも地域自給こそくことである。

県では、直売所、道の駅、集落営農、有機農業、新規就

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地の除染（深耕・ゼオライト散布・カリ肥料散布）まで

康調査、汚染の実態調査を住民参加で進めて欲しい。

（１）

家の平均年齢が10」としている。この要請を早急に受け止め、健
げられる。

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4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道
4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道

色の棚田の風景も人と人をつなぐ心も育んでくれるのだ。

になれる。農家は米や野菜をつくるだけではない。黄金気 も 東 北 か ら で あ る。 原 発 の 問 題 を 食 べ る、 食 べ な い、として労働力を奪われ、食糧も東京に供給してきた。電成長の下、高速道路に新幹線にビルの工事現場に出稼ぎ

今、この時にこそ、日本の在り方を都市と農村が問いらない。

逃げる、逃げないという放射能の問題に矮小化してはな

中 国 か ら 伝 わ っ た 日 本 の 稲 作 は 約 300 500 年 に年でこのふくしまの稲作文化にピリオドを打つわけにはいかない。先人

循環型の地域づくりを研究者も企業も市民団体も共につ年後、たように、私たちもまた、次代のために希望の種を蒔かれば、心も荒れる」を肝に銘じて人間復興の命を大事にまするふくしまを再生するまで。

した地域づくりの道を。子どもたちの歓声が野良にこだ

くってきたといえるのだ。豊かな地域資源の加工を農村（１）国連人権委員会

組みにより、農村に働く場を生み出していく必要がある。
国際連合広報センターホームページより

国連人権理事会特別報告者 アナンド・グローバー。

達成可能な最高水準の心身の健康を享受する 権利に関する30

http://unic.or.jp/unic/press_release/2869/

ゴミも基地も水俣病も、そしてこの原発も地方に押し付問題といえるからだ。
食糧自給率１％の大量生産大量消費の東京に持続可能な暮らしがあるといえるのだろうか。東北の農民は、戦前は農民兵士として戦場へ駆り出され、戦後は高度経済

正寿 （すげの せいじ）

有機農家。福島県出身。NPO 法人福島県有機農業ネットワー

菅野ク理事長。NPO 法人ゆうきの里東和ふるさとづくり協議会理事。有機農業を基盤とした地域づくりに尽力してきた最中に東日本大震災ならびに福島第一原発事故が発生。現在は放射能対策 に も 取 り 組 み な が ら、 地 域 循 環 型 社 会 の 実 現 に 励 ん で い る。
共著に『脱原発を創る 人の提言』『放射能に克つ農の営み』（コ

市民団体、浪江町の皆さんとのはせがけけてきた、都市と農村、過疎と過密という構造が根本の特別報告者のプレス・ステートメント、に取り戻し、さらに再生可能エネルギーの地域での取りこの再生産可能な農林漁業こそが持続可能な社会をつ任として。

くりだしていくことをふくしまから訴える。「田畑が荒れが直していかなければならないと思う。有機的農業による史のスパンのなかの、たかだか原発のなる。日本の歌も踊りも米づくりが原型である。長い歴–年後のために山に木を植え、種を蒔いてき

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なければならない。原発の時代をつくってきた大人の責

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モンズ）。

新潟大学との実証水田

4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道
4. 有機農業が拓く、ふくしま再生への道

水俣が問いかけるもの～新潟からの伝言～

新潟水俣病共闘会議事務局長
高野秀男

福島の被害は、時間経過とともにより深刻化、複雑化しているように映る。 被害の実態調査と記録、被害者認定制度、被害者の横ほど「終わった」とされてきたが、いまだに終わってい水俣病は事件発生から半世紀を過ぎ、これまでに 4 回● 被害の実態調査と記録を思いをもって新潟に戻った。以下、新潟からの伝言である。

ちていたもの、見過ごしてきたものが見えてくる、そんな気づけられた。福島に関わることで、水俣にとって抜け落

び活気を取り戻そうという前向きな姿に、逆に私たちが勇れたが、一方で、自ら放射能汚染を克服し、農家として再のつながりの確保などの点で、水俣病の経験から学べることは多い。科学的知見、人権意識にもとづく共感、少しの勇気をもって行動することが、課題克服への道すじと考える。

月、新潟水俣病関係者で「ゆうきの里東● ゆうきの里東和との交流から2012 年
和 」 や 福 島 県 有 機 農 業 ネ ッ ト ワ ー ク の 関 係 者 を 訪 ね た。
理 由 は、 水 俣 病 と 福 島 原 発 事 故 は 被 害 の 発 生 か ら 拡 大、
被害者放置の現状までいくつかの点で共通するものがあり、水俣病の経験を伝えることで、同じ失敗を福島で繰り返さないよう願ってのことであった。
「東和」の理事らとの懇談では、将来が見通せず、いつ

人 ほ ど の 医 学 者 ら で 構 成 す る 認 定 審 査 会 が「 認 定 基 準 」

まで持ちこたえることができるか思案に暮れる様子も見らない。終われない、解決できない最大の問題は、被害地る。一番の問題は、認定基準が厳しすぎて、広範な被害に照らして水俣病か否かを判断する、という仕組みであ

福島原発事故は、人体被害の影響が何年後に出てくる者を救済しえないことにある。そのため、棄却された被域住民の健康調査を行っていないことにある。

か、今のところわからない。自ら放射線値を測定し記録

害者らによる裁判が絶えない。2004 年

月、最高裁することは意義あることだが、加害者の責任として、ま線量や内部被ばくの検査を系統的・継続的に実施し、情や自治体が家屋、敷地、学校、道路、仕事場などの空間

た地域住民のいのちと健康を守る行政の使命として、国て認めた。しかし、国は認定基準の見直しをせず、国会

準とは別の基準を示して棄却された被害者を水俣病としは国の水俣病被害拡大の責任を断罪すると共に、国の基新潟の患者団体は数団体ある。一次訴訟、二次訴訟など、● 被害者の連携・連帯、横のつながりをような環境をつくることも肝要だ。

ることや社会的差別を恐れて手続きをしないことがない

障されなければならない。申請においても、期限を設け

公平・公正な資料と審査に被害者が関与できる場が保おり、水俣病は終わらない。

名が申請したが、出生年や対象地域で「線引き」をして特措法が施行されて、熊本・新潟合わせて 6 万 5 千余

も 追 及 し な い。2010 年 5 月 か ら 水 俣 病 被 害 者 救 済

続きをして、次に行政が指定した医療機関（新潟では新を大づかみにいうと、まず被害者自らが役場等で申請手手続きや認定基準、審査方法において問題がある。制度

度によって、患者であるか否かが判定されるが、申請の水俣病は、公害健康被害補償法にもとづく行政認定制

るかは、公害事件にとって極めて重要である。

加害と被害の関係をどういう制度にもとづいて決定す● 当事者参加の補償・救済システムを報公開することは必須だ。

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潟大学病院）で検査を受け、その検査データをもとに

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5. 水俣が問いかけるもの～新潟からの伝言～
5. 水俣が問いかけるもの～新潟からの伝言～

闘いに立ち上がった時期で分かれているが、闘いの目標
つが科学的知見で正しい知識を持つことだろう。

きる。問題はこれをどう克服していくかだが、そのひと情報が氾濫、交錯するなか、何が正しいかは自分で選や方針をどこに置くかによる違いもある。問題は、そうした違いを被害者のなかで許容できず、違いを強調してと言われる人がどういう発言をしてきたかである。放射択・判断するしかないが、ひとつ参考になるのは「専門家」

水俣では、そうしたことが 1995 年の政治解決時に、
線 の 健 康 影 響 に つ い て 物 言 い し て い る 滝 沢 行 雄 氏 や 故・

場合によっては対立することである。

また 2011 年の第二の政治決着時にも起きた。主義主重松逸造氏は、水俣病被害者の救済や被害の全容解明に問題になっている低線量の放射線のリスクをどう考え張が違っても、同じ相手に対してこれだけは譲れない線との対立で利を得るのは加害者である。被害者の横のつな
る か に つ い て は、 専 門 家 の 間 で も 意 見 が 分 か れ て い る。

ブレーキをかけてきた人である。

がりをどのように確保していくのかは水俣の闘いにとっ正しい情報をキャッチし、知得して広めあうことが求めいうものを互いに確認し合うことが必要だ。被害者同士て大きな教訓であり、このことは福島の被災者の賠償問られる。

いていえば、一人ひとりがわが身に置き換えてみて、福同時に必要なのが人権感覚である。福島原発事故につ題や脱原発運動においても、注意すべき課題だと思う。

● 求められるのは「科学的知見＋人権感覚＋少し
島の惨禍を国民課題として認識できるかどうかだ。それ

公害が発生し、被害にあっていることがわかると、家もって行動することが、さまざまな課題を克服していく

く共感と科学的知見があいまって、それを少しの勇気をの勇気」

族 や 地 域 が 差 別 を 受 け る、 地 域 の 産 物 が 売 れ な く な る、ことになるのではないか。

抜きに脱原発の運動も成り立たない。人権意識にもとづということから、被害をできるだけ隠そうという動きが強まる。すると地域の絆が壊れて、被害者への抑圧が起

秀男 （たかの ひでお）

1951 年 神 戸 市 生 ま れ。 中 小 企 業 の 労 働 組 合 運 動 を 経 て、

高野

月からは「平和・人権・環境」をテーマとする労働団体・

年から新潟水俣病被害者の会と同共闘会議の事務局を務める。

年

爆禁止・脱原発、部落解放運動にも携わる。

新潟県平和運動センターの事務局長に就任。反戦・平和、原水

12● 被災者の権利回復と脱原発は車の両輪新潟にとって福島原発事故は対岸の火事ではない。新潟は柏崎刈羽原発という世界最大の原発基地を抱えている。また、新潟水俣病が発生した阿賀野川は、かつて福島・新潟両県の重要な交易路として経済・文化を支えあってきた。新潟県阿賀町は明治半ばまで福島県であった。新潟市の阿賀野川浄水場にはセシウムを含んだ大量の汚泥が保管されており、河口の海底土からもセシウムが検出されている。
脱原発の運動が全国に広がり、新潟でも当然ながら取り組まれている。一方、福島の被害は、時間経過とともにより深刻化、複雑化しているように映る。水俣病の闘いを経験した者からすると、脱原発の運動も、被災者の補償や生活再建策、差別・偏見をなくす取り組みとセットで、車の両輪として取り組まれなければ成し遂げられないのではないか思う。
水俣の失敗を繰り返さないよう、引き続き、福島に寄り添い、交流していきたい。

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2012 年 10 月 27 日
東和の人たちとの懇談

5. 水俣が問いかけるもの～新潟からの伝言～
5. 水俣が問いかけるもの～新潟からの伝言～

水俣からフクシマへ
邦夫

一般財団法人水俣病センター相思社
常務理事
遠藤

る方々、さまざまな人たちが混在しています」（いわき市

りしている方々、全く震災に無関心になってしまってい豊かな生活をしているいわき市以外の避難民だと大いば

方々、地震や津波の被害は受けなくても原発の補償金で「今、いわきは被災してすべてを失い元気のない地元のによって誰が利益を得たのか考えてみるべきだ。

に対する不安と恐怖が、お互いの不信感を煽った。それり込みにいれ、対立が激化した（通称ビラ合戦）。水俣病は公然化した。お互いに相手を攻撃するチラシを新聞折込みをしていた。これによって市民と水俣病患者の対立者として認めて補償せよ」という水俣病患者団体が座りい で い る 」（ 同 ）。 そ し て 壁 に「 被 災 者 帰 れ 」 の 落 書 き。
これらはかつて水俣で起きたことを想起させる。
1972 年大石武一環境庁長官が来水したときに、水俣 病 の「 病 名 変 更 」 を 訴 え た 市 民 団 体 が い た。 そ の 時
100 メートルと離れていないチッソ前には「水俣病患2011 年 7 月 1 日（金）晴れてどんどん下っていった。途中、小さな橋から宇田川をしていたようだった。相馬市に河口を持つ宇田川に沿っ

福島駅出発

福島市から相馬市磯部・松川浦・新地を回る：

眺めると、地質は花崗岩が多く川底は砂地となっており、を想像させなかった。

ていたり、そこここにガレキの山が点在していた。地図

あちこちにガレキの山が築かれていた。あとで気づいた

福島市内の 4 号線から 115 号線に入り、阿武隈山

で見ると風光明媚な地形を思わせる松川浦には、漁船が昨日もそう感じたが福島市内は地震の影響は目立って地を横断して相馬までほぼ道なりだった。道路事情は震転覆し、漁船が陸に乗り上げ、バスが沈み、中央部にはことだが、相馬市の東を走る国道 6 号線バイパスの海側

災から 3 ヶ月経過したこともあり何ら異常はなかった。

のり養殖の竹竿が空しく立っていた。松川浦の海辺に立はいない。車も県庁所在地らしく渋滞気味だったが、駅霊山をすぎ山地の峠あたりと思われる石田地区に、伊達つお店や旅館・民宿の一階部分は、津波が破壊していっは津波の被害が著しいが、山側には津波が届かなかった藩と相馬藩の由来および記念の桜林があり、そこで休憩た痕跡が生々しく言葉がない。漁港には破壊された漁船前のホテルから赤十字を付けた作業着の人が出てくるあした。夜のニュースでは、どうもこのあたりが新たに放や岩壁に乗り上げた漁船がある一方で、被害を受けていようで、そこの水田には稲が育っていた。磯部から松川

射能ホットスポットとして避難地区に指定されたようない多数の漁船も係留されていた。これらの漁船は津波

りょうぜんだった。なだらかな丘陵地帯でもあり、昔は馬の放牧をたりは、やはり地震や原発事故のことを想像させた。し－浦への道には、津波に運ばれた漁船が十字路脇に鎮座しのようだった。津波が通ったために、黒い土砂に覆われが走れるようになっているが、その両側は干拓地の水田

相馬市磯部地区は一面の荒野という感じで、道路は車

美しい風景は 3.

阿武隈山中石田集落周辺

相馬市磯部あたり

相馬市松川浦

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新地駅あたり 相馬市内

新地発電所あたり

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かしそれ以外には変わったところはなかった。

：● 福島訪問の方のつぶやき）。「飲み屋やパチンコ屋で被災者がはしゃが問うているのは、これからの日本社会の在り方である。

よび被災者のスタンスも検証することで、水俣病事件の失敗と福島で起きていることの類似性がつかめる。大震災・大津波・原発事故

年以上におよぶ水俣病事件の経験を、教訓＝失敗の普遍化として福島に活かすことができないか。東電や行政ばかりでなく市民お50

10 10 09 09 08 08

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6. 水俣からフクシマへ
6. 水俣からフクシマへ

来襲の時に、一斉に沖に向かって津波を越えて出て行っ水俣市民＝チッソへの気兼ねもあって被害者への偏見・

市＝城主のチッソに気兼ねして被害者の救援を躊躇した。

漁民＝正当な抗議行動が暴走したことによって権力の差別を合理化した。

た船のようだ。

● 考えたいこと被害者＝ 1959 年見舞金契約で口をふさがれたこと弾圧を招き自滅した。
いまや福島原発事故は、ＦＵＫＵＳＨＩＭＡとして世によって、水俣病事件を問題化する主体形成ができな

こう見てくると、水俣病事件の失敗と福島で起きてい界性を持っており、日常生活の延長で解決できるような

ソ・国・県・市の失敗ばかりでなく市民および被害者のることの類似性がつかめる。原発事故という非日常が福かった。

スタンスも検証することが重要だ。そうすることによっ
島県を支配して、その元で福島の人々が息を殺して暮ら

事態ではない。水俣病の教訓が活かされるとしたら、チッ

年以上におよぶ水俣病事件の経験を、教訓＝失敗の普遍化として活かすことができる。とりあえず水俣病
で は、 日 本 と い う 社 会 の 未 来 は な い。 大 震 災・ 大 津 波・している状態を、「対岸の火事」程度に認識しているようて、事件初期に起きた事象で福島に活かせる各主体の失敗は、

年）9 月日岡山県鴨方町に生まれる。

年水俣病生活学校参加。

水俣病慰霊の碑

17

年（財）

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定めるのかを、全ての人に問うているのである。

ばかりではなく、これからの日本社会の在り方をどこに原発事故が問うているのは、国と現地による復旧・復興

チッソ＝被害が確認されているにもかかわらず生産活動を続けた。
国＝水俣病の原因は魚介類の摂取にあることを知りながらも漁獲禁止をしなかった。
県＝漁獲禁止の権限を持ちながらチッソ擁護のために
県民擁護の責任放棄をした。

1949 年（昭和遠藤 邦夫 （えんどう くにお）74

年 以 降 の 職 歴 は、 生 協 職 員、 食 鳥 問 屋 の 営 業・ 配 送、 教 材 会 社

27

水俣病センター相思社職員、2003 年より常務理事。主な著書：

営業、保育園、ダスキン。
87『応用倫理学講義』第 2 巻「環境」岩波書店、『地域から描くこ歳。

祈りを込めて捧げられた魂石

24

れからの開発教育』新評論など。家族：妻と娘

リアス式海岸の豊かな茂道漁港

次のように要約できる。

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6. 水俣からフクシマへ
6. 水俣からフクシマへ水俣で生きる

あばぁこんね高倉草児

豊かな個性を持ち寄り、ゆるやかにつながりあうことによって紡ぎ出される「水俣」の未来。今、若い世代の人たちが「あばぁこんね」〜

代の若楽しんでいる」ことです。

きたのであれば、ここを仮の住まいにして私たちと共に俣の色を知ってほしい」、「そしてもしも引っ掛かりがで人たちに気軽に水俣に足を運んでほしい」、「リアルな水ています。その名が示す通り、私たちの目的は、「多くのとか「ちょっと来てみる？」といったニュアンスを表し「 あ ば ぁ こ ん ね 」 は 水 俣 弁 で、「 じ ゃ あ、 お い で よ！」います。

自分の中にある価値観が揺らぎ、撹拌される。そこから

ざ ま な 意 見 を 聞 き、 生 き 様 を 目 の 当 た り に す る こ と で、トの可能性を、私たちは尊重したいと思うのです。さまつながり合うことで有機的に生成されるモノ・コト・ヒ

しての捉え方もそれぞれ異なります。多様な人間が集いさまざまです。よく訊かれるのですが、水俣病事件に対に活動してくれる人はいますが）、生業も出自も価値観もとはいえ（いまでは熊本市内にも東京にも私たちと一緒

私たちは、水俣近辺に住んでいることが共通している

遊んでほしい（もちろん永住も大歓迎）」ということ。そにつなぐ」ことだと考えています。

の瞬間が始まりです。横のつながりを紡ぎ出し、できる

自分で「あ、私…今あばぁこんねだ」と感じてくれたそ

回りを利かせたいのです。何かのきっかけで関わる人がの組織体系のもとでの固定化を望まないということ。小ているいくつかの志向性があります。ひとつには、特定同時に私たちが大まかなところで共通して認識し合っにか地域特産として伸ばせないか頭を悩ませる若き経営

こんね」の番組を放送しようと企んでいる。甘夏をどういます。鷹匠がいて、彼は今度ユーストリームで「あばぁで字を書く傍ら、読書会や歌詠みの会を企画する青年が域の名称です）を愛し、守ろうとする女性がいます。墨クな活動や仕事をしています。久木野（水俣のとある地

する個々人にスポットを当てると、普段は各々がユニー

基本は個性だと思っています。「あばぁこんね」を構成だけ発案しやすい雰囲気をつくり出したい。思い立った者。子どもたちが笑顔で生きてゆける水俣を目指す保育となり、次へ、次へとつながってゆくことでしょう。私たい。その面はおそらく次世代の点が生み出される土壌

ば、私たちが点と点を線でつなぎ、面を創り出してゆき

らせてしまうのは、あまりにももったいない。それならということ。地域にある点が点のままでその一生を終わまたひとつには、つなぐ・結ぶ・続く存在でありたいのかたちを見極めようと志を立て、歩いています）、私た

都から徒歩で水俣を訪れてくれたお侍さんが（彼は日本伝える役割を担う、ひとりの母。最近では、はるばる京を駆け回る、山の人。水俣病の歴史を受け継ぎ、次代につ、分身が３人ほどいるのではないかというくらい全国

建設会社の食農事業部コンビ。無農薬のお茶を生産しつ

水俣の特産品を日本全国へ向けて発信しようとしている

園の副園長（裏の顔はアウトリガーカヌーの主催者です）。

たちは、自分たちのやっていることが何か即効性のある

こんなメンツが時折集まっては、ミーティング（お酒ちとともに遊んでくれたりもしています。

なくとも一矢報いたいわけで、その報うべきこととは「次大々的なモノを生み出すとは思っていません。しかし少ることによってチームが自然発生する。

人は声を上げ、その意見・企画に興味を持った人が集まもしれませんが、そのように考えています。

新しく萌芽することもあるだろう。実際は難しいことか

ループです。地元組に加えて U ターンや I ターン組もの前提として、「生活している私たち自身が水俣を知り、という言葉のもとに集い、活動を展開している。気軽につながり、リアルな水俣を知って欲しいと願う若者たちの試みは、地域に新たな絆を育み、広がる縁を描き始めている。

私たちは「あばぁこんね」といいます。
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者を中心として水俣近辺で活動して（遊んで？）いるグ

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7. 水俣で生きる
7. 水俣で生きる有り）をやっているのです。集まれる人で集まって、小かけをつくれたら…そう願って塩を炊いています。

産の寒漬け大根復活をもくろんだり、水俣の素敵な風景

使っていない畑があって、そこに大根を植えては水俣特次の世代がここで楽しく生きてゆけるような土壌が生みりとなり、水俣のイメージで固定化された風景が揺らぎ、れが継続され積み重ねられてゆくことで少し大きなうね

その一つひとつは、本当に小さなものです。しかしこを持ち帰って欲しくて、クリアファイルの製作を企画し出されるきっかけができれば、これに勝る喜びはありま

さな地域のマルシェ（青空市場）を開くこともあります。

たり。

ら湧き出す場所。そこは山と海の恵みが交わる、「産みの間をかけて山から浸透してきた豊富な地下水が、海底かの華」と呼ぶ場所から汲み上げます。「湯の華」は長い時下で試行錯誤しています。海水は水俣の漁師の方々が「湯その作業を受け継ぐべく、「寄ろう会」の方々のご協力のですが作業が行われるようになりました。現在私たちはの方々の尽力により塩づくりが復活し、年に 1 〜 2 回てしまった。それが十数年前から、地元有志「寄ろう会」

代化・工業化が進む中で、「しおのみち」は自然と途絶えれ、そこには「しおのみち」が存在しました。しかし近いたそうです。作られた塩は鹿児島の大口方面まで運ば

担 し て い た だ き た い。 少 し で も お 付 き 合 い く だ さ れ ば、

わくばより多くの方々と縁を持ち、私たちの悪巧みに加し。対案は、私たち自身の生き方で示してゆきます。願それでも私たちは進んでゆきます。対案なくして批判なる の で す。 矛 盾 や 葛 藤 を 抱 え る こ と も し ば し ば で す が、けば動くほど、面白いくらいに「壁」の存在を実感できに置き換える。型を認識せずして型は破れない。今、動るはずです。そのすべてを認識し、咀嚼し、自分の言葉色から構成されているのか。その中にはグレーや黒もあめてゆかねばならない。水俣というカラーは、何色と何風景があります。その層の一つひとつを手に取って確か

私たちの目の前に、水俣という幾重にも積み重なったせん。

場」です。海の恵みは豊かな山や森がつくる。塩から水うれしく思います。

またかつては水俣にも塩田が広がり、塩がつくられて俣の海を見つめ、その元にある山や森を想像していくきっ

草児 （たかくら そうじ）
年 熊 本 県 水 俣 市 に 生 ま れ る。 大 学 時 代 を 神 戸 で 過 ご し、

昭和

高倉
そのまま東京に上り就職。就職というにはあまりにも短い期間で挫折し、尻をまくって水俣に帰る。そのときの悔しさを少しでも晴らすべく、現在出自である（有）ガイアみなまたで仕事（総務係）をするかたわら、「あばぁこんね」でももがいている。

蘇しおの製造工程

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粗炊き
本炊き
乾燥

7. 水俣で生きる
7. 水俣で生きる生物多様性から考える地域づくり

せいぶつ多様性ねっと今井麻希子「生物多様性」は本当に暮らしに根づくものなのか。政治や学問の世界こそがそこに歩み寄るべきではないか。国際会議への参加経の後、地元栃木県の教育施設で講演する機会る。「行政区という枠組みを超えなくては辿り着けない。

湾にも流れ込む。その過程で、たくさんの地域を通過す

ら話をしました。宇都宮を流れる川が、最終的には東京

い た 声 で す。 地 域 の 人 た ち が ど の よ う に「 生 物 多 様 性 」のは、その土地で暮らす人たちの、生活の実感にもとづ

政治に最も強い説得力を持ち働きかけることができる

滋賀県の琵琶湖畔のまち「須原」では、稲作農家の方の 領 域 に 関 わ っ て い る か。 そ れ を 探 る た め に、 そ の 後、ている方が、こんな話を共有くださいました。「生物多様と漁師の方が行政と一緒になって「魚のゆりかご水田米

これが、生物多様性の提示する『つながり』 の世界です」。

性の勉強会を開催したところ、まさに市民からそのようプロジェクト」を展開しています。かつては魚が湖と田

いくつかの現場を訪れました。

な指摘を受けました。普及啓発の先には、さまざまなレ

んぼを行き来していた田園風景が、圃場整備によって水です。土地の人びとにとって当たり前に「つながっている」

生物多様性は、いのちや暮らしのつながりを示す言葉

域からいきもの豊かな田んぼ、そして湖を奪うことになっになる」と喜んで受け入れた「開発」が、結果として地の間にすっかり失われてしまいました。はじめは「便利路と水田の高低差が高くなったことにより、この数十年ことが、政策や予算の話しになると「バラバラ」に扱わす。「かつて琵琶湖で当たり前のように採れた魚を、ふたいう話を聞き、森林保全にも関わるようになったそうで漁師さんは、水を守るためには森林を守ることも大切とたのです。「琵琶湖に再び豊かな自然を」と立ち上がったが、ここから導き出されるのです。

れてしまう。おかしいのはどちらですかという問いかけしています」。

ベルでの縦割をどう乗り越えるのかが課題であると痛感

そう言って報告を終えると、役所で環境行政を担当され● 地域に暮らす人々の知恵と学びに耳を澄まして流域の航空写真を見せながら「空から見ると地上には境を頂きました。私は、生まれ故郷宇都宮を流れる鬼怒川

COP● いのちを支える、つながる社会をつくる

めたい気持ちも感じていました。

様性を本当には「自分ごと」にできていない、どこか後ろ人間として生物多様性の普及啓発に関わりながら、生物多えます。そのような中、NGO 活動に関わる「内側」の専門用語が飛び交い、扱われる議題もとても遠いことに思験から得た気づきは、地域に育まれる自然との共生や自治の在り方を肌感覚で知り、その現場感を政策の現場に伝え行く重要性だった。

● 地に足つけて考える「グローバルな課題」
私 が「 生 物 多 様 性 」 と い う 言 葉 と 出 会 っ た の は、2009 年のはじめのことです。当時たまたま生物多様性条約の COP （第十回締約国会議）が開催される名古屋に暮らしていたことから、NGO のネットワーク（生物多様性条約市民ネットワーク）の事務局に関わることになったことがきっかけでした。
環境活動家としての経験がゼロの私にとって、COP政の引いた人工的な線にばかり心を向けるようになって界線はありません。けれどもいつの間にか、私たちは行

での活動はまるで異文化の体験でした。国際会議の場では10いる気がします」と、自分ながらの言葉を探りあてなが

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8. 生物多様性からみる地域づくり
8. 生物多様性からみる地域づくりうこともまた、生物多様性を考えていく上では重要な視か」。過去を振り返り、「価値」の持つ意義そのものを問の手の届かない特別なものにしてしまっていいのだろう

たのかもしれない」。「当たり前にあったものを、生活者「 か つ て の 判 断 は、 本 当 は、 望 ま し い も の で は な か っに熱く語り聞かせてくださいました。

したくないと、土地の味を守り続ける意気込みを、静か

その方は、庶民の手の届かない値段で売るようなことは司などの郷土料理を提供するミニツアーも開催している

たび日常の食卓に戻したい」。そのような想いから、鮒寿

政策を組み立てる、土着型の視点を持つことが必要なのらす人たちの感性に寄り添い、生物多様性を守り育てる

させていくか。その答えを導きだすためには、地域で暮

人間の引いた境界線を、自然界のそれとどのように調和「割り切れなさ」の中に自分をどのように位置づけるか。

ひしひしと思い知らされます。

理路整然と「生物多様性」を語るだけでは至れない境地を、しています。このような言葉に触れると、都市型の頭で、は自然保護と農業の両立が難しいことも、身を以て体験

農家でもある父は、現代社会において「べき論」だけでんぼ」に取り組む方々から伺ったことがあります。兼業「生物多様性」という言葉は、政策や学問の世界からもしも合意できない点もあったということを、「ふゆみずた

りを求めながらも、自然保護団体と農業者の間には必ずるのだと言うのです。同じように自然共生型の地域づくること、生物多様性を守ることが当たり前に含まれていを次の世代に残したい」。そう考える気持ちに、自然を守

ば そ の よ う な こ と が 求 め ら れ て い る の で は な い か と、 今を漂わせていくか。言葉を扱う仕事をする私には、例えしを自らの手で築き・守る」こととも言えます。

が必要だと思う」。これは別の言葉で言い換えると「暮らことを選んだ。次は自立、そして最終的には自治の確立

このような話を伺いました。「自給を目指して農家になる

首 都 圏 か ら 福 島 に 移 り 住 み、 有 機 農 家 を 営 む 方 か ら、

● 選択を私たちの手にだと痛感します。

点なのでしょう。
私の父は、コンサルタントとして働く傍ら、宇都宮で地域の自然を守る活動をしています。父は環境カウンセ
ラーでもありますが「環境を守ろう」という言葉から動たらされました。その文脈に即した言葉で暮らしの側かは自分ごとに置き換え考えています。

いたことは一度もないと断言します。「美しい故郷の風景

ら生物多様性を再定義するならば、それは「地域に根づ今井麻希子 （いまい まきこ）

性の危機は民主主義の危機である」。これは、国際会議のや持続可能性に関する国際会議に参加し、政策の現場に市民のく民主主義」の話であるとも言えるでしょう。「生物多様場に集う世界の市民セクターの多くが口にする言葉です。

声を届ける活動に携わる。生物多様性を、より生活に根づいたながりを考えながら生活する。この、いつの間にか失わを設立。

感性の言葉で共有したいと、任意団体「せいぶつ多様性ねっと」

執筆家・コンサルタント。NGO のメンバーとして生物多様性

時間軸や領域を超えた視点を持って、生産や消費のつれた「等身大」の感覚を取り戻すことが、生物多様性を政治の世界に取り戻すヒントなのではないかと私は考えます。そしてそのきっかけは、地域に足を踏み入れることにあるのです。土地への愛着や人とのつながりが希薄な と こ ろ に は（ つ ま り、 生 き る 上 で の 等 身 大 の リ ア リティーの欠けたところには）、ひょっとしたら、民主主義
は生まれにくいのかもしれません。
生物多様性は、それぞれがそれぞれの立ち位置から考
えていくことが大切です。インターネットが普及した今、私たちはあたかもつながりあい、互いを理解しあうことが簡単にできるようになったように感じています。そのつながりの中に、いかに「土の匂い」そして「生活の匂い」

地域の人たちが自主的に保全を始めたカワラノギク

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8. 生物多様性からみる地域づくり
8. 生物多様性からみる地域づくり

自然循環の共生社会をつくる道すじ〜自然資本に基づく多様性経済へ〜（特活）「環境・持続社会」研究センター（JACSES）代表理事
古沢 広祐

化石燃料に依存した大量生産・消費・廃棄型の文明は既に限界を迎えている。これから求められるのは、生命と自然資本を中心としを経て原発事故を体験した今こそ、日本からの新たな文明の提唱が求められている。

た多様性豊かな社会だ。日本は明治以降、そして戦後に、急速な経済発展と共に公害や環境破壊を体験し、それを乗り越えてきた歴史を持つ。3.

発展過程を、明治以降で百年あまり、戦後でも半世紀ほどで成し遂げた。その反面で、原水爆の悲劇、深刻な公害問題、そして今回の福島原発の事故といった近代シス

態には、従来の発展の在り方を根本的に問い直す警告とのような国であり、まさに社会実験の舞台として観るこ影を内在して走りぬけてきた現代世界（文明）の「縮図」た。日本という存在は、近現代の歴史の道を鮮烈な光とテムの矛盾や悲劇を体現する正負の両面を抱え込んできしての意味が込められていたと思う。それは、自然の制とができる。

（2011 年）の大震災と原発事故の深刻な事

約から解放された人間社会が、一層の豊かさを実現して2005 年をピークに、この成長社会は人口減少の局

界金融危機を契機に昨今の欧米社会が陥った停滞局面を

低 迷 状 況 を 続 け て き て い る が、 こ れ も 2008 年 の 世

日本は、西欧社会が数世紀かけて成し遂げた近代化の野で専門化する傾向が強まり、連携が十分に進んでいながそれぞれ分野ごとに機能し始める中でそれぞれの各分

は、リオ・地球サミット以降、国際環境条約や制度形成

況は 1980 年代後半のバブル経済後に続く停滞と景気面を迎え、超高齢社会に突入しつつある。近年の経済状

先 取 り し た か の よ う に み え る。 他 方、「 ミ ナ マ タ 」 な ど

では統合的な場づくりが目指さい状況がある。リオ＋
れたのだ。

1992 年にブラジルのリオデジャネイロ（以下、リ石油などのエネルギー資源や各種鉱物資源などを大量にこれまでの経済発展は、産業革命以降、とくに石炭や

会合は、きわめて意義深い会議となるはずであっ生産活動は市場規模の拡大に呼応して急膨張し、グローで構成されており、一つは、持続可能な発展と貧困解消

いものであった。この会合のテーマは、大きく二つの柱

たが、国際社会の注目度はかつてと比べて思いのほか低長の道を歩んできた。この傾向が続けば、環境問題の深十数倍、工業生産量はたのである。

化といった地球規模の環境異変を引き起こすまでに至っ

バル経済が地球を包み込み、環境問題とりわけ地球温暖につながるグリーンエコノミーの形成、他方は国連組織

刻化、生物多様性の崩壊（種の絶滅）、資源枯渇など、あ数倍に膨れ上がり幾何級数的成世紀の百年ほどの間に化石燃料使用量は改革を含む国際的な制度枠組みの検討であった。背景に

リオ＋

産・ 消 費・ 廃 棄 を 土 台 に 物 質 的 豊 か さ を 実 現 し て き た。

オと省略）で地球サミット（国連環境開発会議）が開催されて20れた。さまざまな意味で混迷を深める現代社会にとって、連持続可能な開発会議（通称リオ＋）がリオで開催さ消費して工業生産を飛躍的に拡大させることで、大量生〜生物多様性条約の意義● 化石文明から生命文明への転換

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年 も の 年 月 が 経 過 し、2012 年 6 月 に は 国みせている。

応を定めた取り組みに、日本の固有名詞を冠する動きを（2010 年 ） と い う よ う な 地 球 環 境 問 題 へ 具 体 的 な 対多様性条約における「名古屋議定書」「愛知ターゲット」

動 条 約 に お け る「 京 都 議 定 書 」（1997 年 ） や、 生 物

公害先進国の名前を世界にとどろかせる一方で、気候変出来事だった。

現代の私たちの考え方を、大きく揺さぶる激震と言える

いくという楽観的世界観、成長・発展を前提としてきた3.

● 問い直される現代世界と私たちの生き方

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9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ
9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ

らゆる面で深刻な状況が予想される。
かつては自然資源の制約（限界性）のもとで、地域的ドすべく生まれた。現実の生物多様性条約の中身は、不十分きわまりないものだが、そこに隠れている潜在的な環的な収奪や自然破壊を加速化する現代文明が隆盛をきな開発・利用が可能になる中で、大規模化とともに非循

中で各地に形成され存続してきたが、地下資源の大々的検討するうえで欠かせない視点である。とくに後者の生とは、現在進行中の条約の中身（内実）と今後の動向をもつ潜在的可能性と歴史的な意義を明らかにしていくこ

このように文明史的転換の文脈で、この二つの条約の可能性にこそ目を向けていく必要がある。

わめて今日の世界形成に至った。それが、いまや地球規
命文明の新たな胎動という視点は、これまで遅れた古いな資源循環や持続性を踏まえた社会が、長い時間経過の模での資源枯渇や環境破壊の深刻化によって、方向転換
産業と見られがちであった農業や第一次産業の可能性に

2010 年 名 古 屋 で 開 催 さ れ た 生 物 多 様 性 会 議るだろう。

ついて、再評価、再認識する契機を与えうるものと言えを迫られはじめたのである。
1992 年の地球サミット（国連環境開発会議）におい て 人 類 は 二 つ の 国 際 環 境 条 約（ 気 候 変 動 枠 組 み 条 約、
生物多様性条約）を成立させたが、これらは現代文明の）において、日本から「里山イニシアティブ」

明”（非循環的な使い捨て社会）は、気候変動枠組み条約

資源）の大量消費に依拠していたが、この“化石燃料文けられる。従来の文明の発展様式は、化石燃料（非再生

人間と切り離してとらえがちな西欧的な自然観に対して、

約は新たな地平を切り開く可能性を秘めている。自然をた二次的自然や農山漁村の維持について、生物多様性条が提起された。原生的自然の保全とともに人の手が加わっ（COP

によって終止符ないし転換を迫られている。他方の生物「里山」に象徴される人間と自然が折り合いつつ安定的な大転換をリードすべく生み出された双子の条約と位置づ

多様性条約は、人類だけが繁栄する一人勝ち状況の脆さ

関係を形成してきた領域の保全は、人口稠密なアジア的

枯渇性資源（石炭・石油など地質学的な悠久の時が産に警告を発し、生命循環の原点に立ち戻っての“生命文明”

営みこそが、生物多様性をも育てていたことの再認識のみ出したエネルギー集約体）を無規制に使うことは許さ風土においてはとくに重要性をもつ。地域が衰退し、伝意味は大きい。その延長線上には、生物多様性と文化的れるべきでなく、その利用には永続性や公平性に配慮しの再構築（永続的な再生産に基づく社会）への道筋をリー多様性との緊密な関係性というさらなる課題が連なってた課税制度などを組み込む必要がある。その点で、我が内に収めるという基本的条件が満たされなければ永続性いる。このような視点に立つならば、“遅れたものが最先国でも 2012 年 7 月か ら 導入さ れ た自然エネ ルギ ー

統的文化や生活が失われかけているなかで、里山の存在

端に躍り出る”という、生物多様性条約に内在するもう固定買い取り制度などは、化石エネルギー（地質学的年は確保されないということである。

一つの可能性について文明転換的な方向性が示唆されて月をかけたエネルギー集約体：ストック）と自然再生エ
ネルギー（エネルギー密度が低い拡散型フロー）との違いを考慮した価格設定として重要なものである。
これからの人類には、持続可能性を基礎とする社会を築くことが求められており、その意味でもエネルギーの

これまでの経済発展の道筋は、大きくは自然密着型の供給は、自然再生エネルギーを根幹にすえたものでなけ

第一次産業（自然資本依存型産業）から第二次産業（人ればならない。それは社会経済を支える産業の成り立ちなどが提唱してきた「持続可能性の 3 原則」を基本とし

工資本・化石資源依存型産業）、そして第三次産業（商業・今日、「持続可能な発展」は世界的なキーワードとなっなければならない。すなわち、①再生可能資源を再生可

各 種 サ ー ビ ス・ 金 融・ 情 報 等 ） へ 移 行 す る な か で 拡 大・方の根本的な組み替えにもつながるだろう。

能な速度内で利用する、②枯渇資源利用の再生可能化な

たが、環境面での持続可能性を実現するためには、ハーいし置き換えを計っていく、③汚染物の放出を浄化範囲

マン・デイリー（環境経済学者）やナチュラルステップ

地域社会づくり● 自然・生命循環に基づくグリーン経済とくると思われる。

意義と復権、そこに育まれてきた在来種や小農民たちの

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9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ
9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ

発展をとげてきた。「一次産業→二次産業→三次産業」を
経済・産業発展パターンとする見方（ペティ・クラークの法則）である。これをピラミッド的に示したものが図だが、こうした人間界での展開に対しては、自然界でのいわゆる生態系ピラミッドの図と対比してみるとその違いが見えやすくなる。図の逆三角形が成り立つ背景には、エネルギー密度の高い化石燃料などのエネルギー集約体の大量消費が考えられる。今日、こうした無理を修正していくことこそが求められているのである。
人間の社会経済システムは、これまで自然環境の限界や生態系システムとは切り離された存在として発展してきた。しかし現代の時代状況が示すように、巨大化した人間の生産力は環境の限界を突破し、生態系の相互関係性（ 循 環 の 網 の 目 ） を 破 壊 す る ま で に 至 っ た の で あ る。
現在求められている課題とは、巨大化した生産力を自然生態系と調和するものへと再編成し直すことであり、グリーンエコノミーは工業的な人工資本依存よりも自然生
態系の保全にもとづく、自然資本を土台とした産業育成と社会経済システムを実現するものとして考えることが渇性資源（過去の遺産的ストック）や生態系に悪影響を重要だ。

それを概念的に簡潔に描けば、逆三角形の修正として

世紀

近代以前の農耕中心社会（就業人口構成の大半が第一次産業に従事）から、近代化と工業化による高度経済成長や生態系循環をベースとしたものへの依存度を高めていく政策誘導が図られるべきだ。
先述した産業構造の展開にあてはめれば、これまでのような逆三角形として示された産業構造を、自然生態系の循環（生態系ピラミッド）に適合させる内容に構造変革することが求められる。それは最近一般化してきた農業の六次産業化とも通じる方向性だが（一次・二次・三次産業を複合化する考え方）、形式的ではなく、生命循環

生命産業の時代においては、第一次産業を経済の土台とに 基 づ い た 展 開 を 重 視 し た も の で あ る。 来 る べ き 自 然・業化・情報サービス化社会（第一次産業は数％、3 割弱して位置づけ直し、自然再生エネルギーに基づく自然素
材を大切にする有機的生産といった質的意味を評価する
仕組みの上に、地域の多様性を開花させていくような経

言い換えれば、自然の多様性に見るように「多種多彩済や社会の形成が目指されていくだろう。

としての GDP よりも、それを産み出す土台となるエネ

人間社会を実現していくことである。その社会とは、適で複雑な生態系が織りなす世界」とも表現されるような

持続可能な発展の原則に立つならば、使えば無くなる枯ル ギ ー や 資 源 利 用 の プ ロ セ ス と 質 的 違 い が 問 題 と な る。

済指標で評価されてきたが、これからの社会では、結果

国の生産力の規模は、国内総生産（GDP）という経てきたのである。

が第二次産業、約 7 割が第三次産業に従事）が形成され期（第二次・三次産業の隆盛）を経て、今日のポスト工源（ 再 生 エ ネ ル ギ ー や バ イ オ マ ス な ど の 更 新 的 フ ロ ー）

与えるものの消費を縮小し、永続的に利用可能な自然資発展によって、大量生産・大量消費・大量廃棄の大生産力と分業ネットワークの形成が促した市場経済のによる大規模工業生産が産業革命によって実現され、巨石燃料（過去のエネルギーの長期集約・蓄積物）の利用

型の生産力段階）が解き放たれて、地下資源とりわけ化然の制約下にあった近代以前の社会産業構造（自然依存「脱成長・自然共生社会」のようになるだろう。かつて自（図）人間・社会経済系の展開型産業社会が産み出された。日本の動向にあてはめれば、

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9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ
9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ正規模の生産・加工・流通・消費（サービス・情報のグリー
ン化を含む）の高度化・高次化が図られていくようなモザイク形成として、ある意味では土着的で文化・芸術的な人間世界が、経済・社会として展開していくような方向性（世界形成）が求められている。
広祐 （ふるさわ こうゆう）

国学院大学 経済学部 経済ネットワーキング学科 教授。（特活）古沢活）日本国際ボランティアセンター理事、市民セクター政策機「環境・持続社会」研究センター（JACSES）代表理事。（特構理事など。（共著）『共存学：文化・社会の多様性』弘文堂。（単著）『地球文明ビジョン−環境が語る脱成長社会』日本放送出版
協会など。

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9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ
9. 自然循環の共生社会をつくる道すじ

リオ＋ 20 に向けてアピールする小規模農家による国際組織ビア・カンペシーナのメンバーたち耕す市民の力— —あとがきに代えて

年代にかけて、政治学者の松下圭

では、まちづくり・福祉・文化・環境・国際交流などさ時代を提唱し、多くの人びとに影響を与えていく。そこ

一らが市民自治を、神奈川県知事の長洲一二らが地方のる関係が大切にされた。いや、正確に言えば、大切にさの安全性が重視され、生産者と消費者の提携、顔の見え農業運動が少しずつ広がっていく。そこでは、食べもの

一方で、1970 年代から都市の消費者を中心に有機

正章

アジア太平洋資料センター共同代表
大江

まざまな分野で独自の新しい発想や政策が生まれた。しれたはずだった。だが、周知のとおり、原発事故後の放ルは、きわめて感慨深い。時代が変わった！

かし、そこでは農についてほとんど語られなかったと記射能汚染でもっとも大きな影響を受けたのは、有機農業

1970 年代から憶している。ぼくは 1980 年代後半に当時勤めていた生産者である。それも福島だけではない。北関東はじめ

インテーマにしたものはない。市民参加や都市問題を語集に携わったが、収録された約 180 本の論文に農をメ

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安全性と関係性を重視して、提携をしてきた消費者たちが、年輩の人びとも含めて、かなりの割合で離れたのだ。

卓では個人名が話題にのぼったと聞く。しかし、最近では、

付会議を行ったりしていた。生産者は身近な存在で、食だろうが）援農で年に数回田畑を訪れたり、春先には作が特徴で、子どもを連れて（夫はめったに行かなかったと市民の力による地域づくり」という本書のサブタイトのを作ってくれていた生産者がどういう状況におかれて当たり前なのかもしれない。そこでは、自分が食べるもでは、それが失われた場合、あっさり「縁を切る」のはて多くはない。「安全な野菜を食べる」というだけの目的

ネットワークは、実際にはいまの提携関係において決し

かつては提携と言えば、生産者と消費者の親密な関係

また、福島からだけではなく、首都圏から移住した消費

消費者が田畑を訪れるケースは少ない。せいぜい年に一いるかという想像力が決定的に不足している。その点でぼく自身はそのころから一貫して農と地域について考

回の収穫祭である。とくに新規就農の若い生産者の場合、は、専門に閉じこもった研究者たちや、被災者の想いを者や NGO 活動家も少なからずいる。その多くは、さま

農作業が忙しいという事情も理解はできるものの、両者汲み取れない政治家や官僚と変わらない。生産者の営農

え、 発 信 し て き た。1989 年 に は 編 集 者 と し て、『 農の関係性は薄くなっていた。そして、消費者と土との関が成り立たなければ、安全性の基盤自体が崩壊するにもざまな形で有機農産物の消費者だった。

係はほぼ切れていたのではないだろうか。端的に言えば、かかわらず。

県の 2012 産米に含まれる放射性セシウムを全袋検査

実際には、本書で中島紀一が述べているように、福島べている。

した結果では、 . 8％がベクレル以下であった。野菜「「提携」で支払われるお金は、個々の有機農産物に対

日本有機農業研究会の有機農業推進委員会は、こう述身士不二ではなく、食農分離だったのではないだろうか。

のあるまちづくり』を世に問うている。だから、「農の力る人たちにとって、農は関心の外だったのである。

広範な地域に及んでいる。

出版社で、「シリーズ自治を創る」という全 巻の本の編

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田畑と人々を結び合うための「縁結びのお金」といえる」

や生産費の保障を内容としているので、農産物を通じて労働への代償・謝礼であり、そしてそれは農家の生活費いえる。他方、「提携」でのお金は、田畑を通した自然と済であり、したがってそれは「縁を切る」ためのお金とする「代金」ではない。商品への支払いは売買契約の決ない」という差別と同じ現象が、福島の農業者に対してが非難する。「水俣湾で獲れた魚は危険だからいまも食べ

産地消の学校給食が復活したことをかなりの数の NGO

結果を頭から信用しようとしない。だから、福島県で地した情報はなかなか伝わらない。あるいは、行政の測定努力の成果、土の力によるものである。ところが、こうもほぼ検出限界値以下（数ベクレル以下）だ。農業者の（１）だが、ここで書かれているような、いわば「縁を結ぶ」

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10. 耕す市民の力――あとがきに代えて
10. 耕す市民の力――あとがきに代えてセシウムを測定し、幸い検出限界以下だったが、仮に数い米は自分たちで作りたかったからだ。収穫後は放射性明峯哲夫は「有機農業運動はたくまいし生産者」を生十ベクレルだったとしても、食べるつもりだった。自分起きる。

むことには成功したかもしれない。しかし「たくましい
が汗水流して作ったものだからだ。

そも「消費」するだけの人間は、決して心も体もたくまど少数派ではない。市民農園人口は 200 万人といわれが広がっている。いまや、都市部でも耕す市民はそれほ

最 近 は、 若 い 人 を 中 心 に「 半 農 半 Ｘ 」 や「 平 勤 休 農 」

消費者」を育てることにも成功したのだろうか」と問う（２）

しくはなれない。そして、想像力がたくましくないから、る。家庭菜園・ベランダ栽培・キッチン栽培も含めれば、ている。有機農業運動への鋭い問いかけであるが、そも

あっさり縁を切るのではないだろうか。

菜の一部を作る人たちは、比較的日常的に土と向き合っ業者に学んだりしながら、農業という仕事と農業者へのこうした「市民農」たちは、自らの体験をとおしたり農自らが食べるものを一部でも作る人は相当な数にのぼる。

ている。提携の消費者より土との親密度は高い。首都圏
共感を深めていく。そうなったとき、簡単には農産物とこれに対して、家庭菜園や市民農園で自分が食べる野の場合、彼らの多くは悩みながら、野菜や米を作り、測の縁が切れなくなる。
農の力と市民の力は、別々のものではない。一人の人

定し、食べた。それは、多少なりとも耕すことや自然とふれあうことの意味や楽しさが、体をとおしてわかってて、農薬と化学肥料をまったく使わずに米を作っている。

ぼくは仲間と茨城県の八郷（石岡市）で田んぼを借り社会を、自然エネルギーをベースにした第一次産業を重子力発電と化石燃料に依存した工業優先の高度経済成長

農と農業者の協働が新たな地域を創る原動力になり、原間に農の力と市民の力が併存するのだ。耕す市民＝市民

福島第一原発からは約 150 キロだ。原発事故には動揺視する本来の持続可能な社会へ変えていくのである。

いたからだろう。

したけれど、2011 年に種を播かないという選択はあ
りえなかった。例年と同じように、自分が食べる美味し森・里・海の「提携」ネットワークをつくろう――「流域自給」（１）日本有機農業研究会有機農業推進委員会「腐植がつなぐと「提携」から広がる有機農業」『土と健康』2010 年７月号。
（ ２） 明 峯 哲 夫「『 福 島 』 か ら 有 機 農 業 運 動 論 の 再 構 築 を 」 公開シンポジウム『原発事故と有機農業』2013 年 2 月。

正章 （おおえ ただあき）

コモンズ代表、ジャーナリスト、アジア太平洋資料センター共大江同代表。1957 年生まれ。主著に『農業という仕事――食と環境を守る』（岩波ジュニア新書、2001 年）、『地域の力――食・農・ ま ち づ く り 』（ 岩 波 新 書、2008 年 ）、『 新 し い 公 共 と 自治の現場』（共著、コモンズ、2011 年）など。

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10. 耕す市民の力――あとがきに代えて
10. 耕す市民の力――あとがきに代えて一人ひとりの尊厳が保障される公正な社会の実現に向けて、持続的な社会づくりの担い手を、セクターや国境を越えてつなぎ、人々の参加を促すことを目的として活動している。国内外の CSO（Civil Society Organization: 市民社会組織）とのネッ
トワークや、多様なステークホルダー間の連携を通して、調査・研究、情報発信、
セミナー・イベント開催、提言活動等を行っている。活動テーマは、社会的責任・
サステナビリティの推進、開発支援の新しい潮流調査、ミレニアム開発目標 (MDGs)／ポスト MDGs 関連事業、地域主体の持続可能な社会づくり、ほか。 東日本大震
災復興支援の一助として、福島県の酪農・有機農業の復興と再生のための事前調査を実施。この経緯で設立された（特活）福島農業復興ネットワーク（通称 FAR-Net）の事業支援のほか、福島県有機農業ネットワークをサポートし、農業の力による地域再生の取り組みを広く発信するお手伝いや、同じく困難な状況にある水俣・新潟等との連携づくりの支援をおこなっている。

持続可能な社会をつくる2013 年 4 月 1 日

共生の時代へ農の力と市民の力による地域づくり

初版

編集協力：今井麻希子
イラスト：井上真吾、福島県有機農業ネットワーク
編集・発行： 一般財団法人 CSO ネットワーク
連絡先： 〒 169-0051 東京都新宿区西早稲田 2-3-18 アバコビル 5 階
TEL:03-3202-8188

FAX:03-6233-9460

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デザイン・印刷所： カワセ印刷株式会社
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© 一般財団法人 CSO ネットワーク

この冊子は平成 24 年度独立行政法人環境再生保全機構
地球環境基金の助成を受けて作成しました。
表紙写真：二本松市東和地区の再生した棚田と桑畑