令和4年4月1日発行

毎月1回1日発行

ボランティア情報

2022

昭和52年11月12日第三種郵便物承認

4
ボランティア 情報
ボランティア・市民活動のコーディネーター・リーダー等推進者のための月号

no.539

福祉教育わたしの実践
岡山県 吉備中央町社会福祉協議会 福祉活動専門員

み しろとも やさな だ

三城智也さん／真田ひかりさん【 学校の要望に社協のアイデアを加える、オーダーメイドな「ふ・く・し」教育 】
吉備中央町社協（以下、町社協）では、

アフリー学習に子どもたちが高い関心た。その結果、多様性理解の映像番組

昨年度、同町の津賀小学校４年生を対をもったことを受け、学習を発展させを取り入れるなど、学習内容に広がり

象に、福祉施設や障害当事者、岡山県

る形で盲導犬、介助犬、点字の 3 グルーをもたせることができました。

社協の協力を得て、1年間で 9回の福プに分かれて発表しました。子どもた

子どもたちの感想からは、「福祉の授祉教育プログラムを実施しました。

ちからの「もっと詳しく知りたい」との業は、最初はつまらないと思ったけど、福祉は特別な人だけのものではな

声を受け、第1回は視覚障害について勉強しているうちに楽しくなってきてく、「ふくし＝『ふ』だんの『く』らしの事前学習し、第 2回では視覚障害の当

毎回ワクワクしていた」「興味が湧いて『し』あわせを考える」を合言葉に、子事者（盲導犬ユーザー）を招いて体験学きた」との声が寄せられました。

どもたちの自発的な学びを引き出して習を行うなど、段階を経て学びを深め

町社協の真田さん、三城さんは、「学

きた学校のプログラムに、社協の発想ました。同様の流れで、認知症の学習校で多くの学習機会を確保するには、をプラスして提案しました。また、実施を行ったうえで高齢者施設へ訪問し、学校の要望を踏まえてともに考えながにあたり学校から学習指導要領の提供

入居者との交流も行いました。

ら、社協の視点を加えプログラムを豊を受け、協議を重ねながら考え方のすまた学校から、「新学期に知的障害のり合わせを大切にしました。三城さん

ある児童の受け入れが決まったことかかに提案する姿勢が重要です」と語ります。

は「お互いの『できる』『できない』を率ら、発達障害の理解を得られる授業を

今後、町社協では町内のさまざまな直に伝え合い反映させた、実効性のあしてもらいたい」と町社協に要望があ

組織や個人をつなぎながら、地域ぐるるオーダーメイドなプログラムができりました。ヒアリングを重ね、町社協かみのプラットフォームを築き、福祉教ました」と語ります。

ら「多様性を理解する学びが学校の要

育の輪を広げていくことが目標です。

それまで学校が取り組んできたバリ

望に沿うのではないか」と提案しましContents
▼ ▼ ▼

P.2

特集

豊かな福祉観を育む福祉教育へ～プログラムの工夫とネットワークづくり～

実録ボランティアコーディネーター

P.8

発災とともに駆けつけ、協働で支援し、被災者に寄り添う

社会福祉
法
人

P.7

▼

P.6

必見！ ファシリテーションを学ぼう！

全国社会福祉協議会

インフォメーション

特 集

豊かな福祉観を育む福祉教育へ～プログラムの工夫とネットワークづくり～
新型コロナウイルス感染症の流行により、福祉教育の実施が困難となるなかでも、学校や地域の理解と協力を得て、各地でさまざまな工夫による実践が進められています。今回の特集では、疑似体験だけにとどまらない、
子どもたちの豊かな福祉観を育むプログラム実践や関係者によるネットワークの様子を、市社協と県社協の取り組みから紹介します。

学び合う「福祉共育」を進める ～関係者との情報交換、社協職員の提案力磨きで、学校でのプログラム充実をめざす～

事例1

滋賀県 東近江市社会福祉協議会
滋賀県南東部に位置する東近江市は、１市６町の合併により誕生しました。森林資源にも水資源にも恵まれた地域であり、交通安全啓発看板のキャラクター「とび太くん」
発祥の地としても知られています。
東近江市社会福祉協議会（以下、市社協）
では、福祉教育について、教わる側だけでなくその場に関わる全員がともに学ぶとの思いを込め、「福祉共育」と題して取り組んでいます。そのなかで
市社協がどのような課題に直面し、どのように取り組みを進めているのかをお聞きしました。

左から、福永さん、上田さん、
柴田さん

東近江市社会福祉協議会 地域福祉課

係長

うえ だ

ゆう こ

上田 祐子さん／主事

しば た

はるか

柴田 遥さん ／主事

ふくなが つよ し福永 剛士さん

これからの福祉教育について話し合う「情報交換会」
を開催

ればわかりやすいのか、自分なりに模索

このやりとりから上田さんは、「私た

してきたけれど、他の（協力者の）
皆さん

ち職員がよりその人自身を知り、一緒にはどういうことを伝えているんだろう」。

何をどのように伝えていけるか考えるこ

市社協では、地域のことや地域に暮これを聞いた上田さんは、「協力者同士とが大切だと改めて実感した」と語りま

らすさまざまな人のことを知り、気づきが話す場がなく、市社協職員も協力者す。

や学びを深めることで心のバリアをとるの福祉教育への思いを改めて聞いたこ

福祉教育を進め、地域共生社会の実現とがなかった」
ことに気づきました。そをめざしています。

こで、まずは協力者である当事者やボラ

2021年11月、市社協は情報交換会を開催しました。日頃から協力いただいてンティアとの情報共有の場をもつことにしたのです。

市社協での福祉教育の分担や調整における工夫
東近江市では、住民がまちづくりをいる視覚障害者3名、聴覚障害者 2名、当日は、参加者から多くの話題が出さすすめる14地区それぞれで地域性に合車いすユーザー 1名、手話通訳者2名と、れました。聴覚に障害がある方は「手話

わせた地域福祉を推進しています。地

市社協から上田さんら職員4名が集まっつきの歌で交流を希望されることがある

域福祉課職員10人は、一人が複数の地て話し合う初めての機会でした。

が、音楽を聞き取ることのできない私に

市社協では、プログラムの整理や新とっては、一緒に楽しめないので戸惑っしいプログラムの検討をしており、市内てしまう」と話しました。一方、視覚にの福祉施設やさまざまな機関と一緒に障害がある方は「音楽が好きでずっとピ

福祉教育を広めていく必要性を感じてアノをしてきた。私は、歌ができるから、いました。そんなとき、福祉教育の協力

子どもたちと一緒に歌うことをプログラ者の一人から、次のような疑問がありま

ムに入れている。自分ができることを一した。
「自分にとって見えないことは当緒に体験することで印象に残りやすいとたり前。見える人にとって何をどう伝え思う」と話しました。

箕作小学校３年生のアイマスク体験学習「みえないってどういうこと？」社会福祉法人 丸紅基金「2022年度（第48回）丸紅基金社会福祉助成金」（2022年6月30日締切）
助成金情報

2

非営利の法人で、福祉向上に資することを目的とした社会福祉事業への助成。昨年度は全国64団体に１億円の助成を実施しています。
（詳細は「丸紅基金」で検索）

ボランティア情報2022 年 4 月号

区を担当し、さまざまな事業に携わりま考えてもらえるようになり、先生と一う内容なら可能かをお尋ねしました」（上す。福祉教育もそのうちのひとつです。

緒によりよい内容を考えていくことが田さん）。聴覚障害者をゲストに迎える

市社協では、福祉教育を進める際の

できます」
。

授業では、いつものプログラムでは大流れや注意点をまとめたチェックシート

上田さんは、こうした話の進め方で、を用意しています。職員は、シートにあある先生から「子どもたちが違う考え方

ムを一緒に見直し、当事者の話を事前る「依頼者への確認事項」「協力者へのをもつ人を受け入れられず、皆、一緒に動画収録し、体験学習を職員のみで対応する方法に代えました。

相談事項」「市社協で準備しておくこと」

でなくてはいけないと考える傾向があなどの項目に沿って調整を進めます。基る」と、悩んでいる様子を聞くことがで本のプログラムはありますが、依頼者のきたといいます。一人ひとりの違いを

希望に沿って各自で必要なアレンジを考知り、受け入れることも福祉であり、人数で密になります。そのためプログラ

心の距離が近づく福祉教育

その問題解決にアプローチできるプロ

える必要もあります。

どうしたら、学校現場の思いを引き出すことができるか？
小中学校では福祉教育のための時間が限られているうえ、学校や先生によって福祉教育に対する理解度や経験グラムがあることを伝えた結果、学校柴田さんは「協力者を教材にしてし現場の課題と調和する学習を提供できまっているのではないか」と気になってました。

いた時、ある協力者の体験談に救われ現場で感じる難しさや、コロナ禍ならではの対応など、模索を続ける

たと語ります。
「授業のなかで、車いすユーザーの方に『恋愛するんですか』と聞いた子どもがいました。車いすに乗っている人がハグをするイメージができ福永さんは「子どもたちがシニア体験

なかったようです。
『子どもの質問からの思いをどれだけ聞くことができるか、の装具で遊んでしまうことがあります」

いろいろなことに気づける。いつも楽し

市社協の力量が試されます。柴田さんと、対応の難しさを語ります。柴田さん

い時間をありがとう』とおっしゃっていは、「思いや考えを引き出すのは難しい

も、障害があることの困りごとを強調す

ただき安心しました。また、子どもたちです。始めから『去年と同じ内容でいいることで、「『障害がある=かわいそうなと協力者の心の距離が近づいていく瞬です』と言われ、本当にそれでいいの人』ととらえていないか気になりました」

間に出会えたとき、福祉教育をやっていかと感じながらも、うまく提案すること語ります。一方で、「車いすユーザーてよかったと感じます」（柴田さん）。

とができません」といいます。

の方が授業で、『障害があっても、困るも異なります。打ち合せ時に学校現場

さらに、上田さんは、「高齢者施設とこの「話の引き出し方」
について、上ことはない。困りごとがあれば、誰かにの交流学習では、目線を合わせ、お互

田さんは自身の経験をもとに次のよう声をかけると助けてくれる。助けてくれ

いに相手のことを思いやり、話す姿が見に語ります。
「学習のねらいや思いがそた人の顔は、みんなうれしそう。人はみられました。また、子どもたちが手作り

こにあれば、去年通りがいけないわけ

んな、きっと誰かを助けるのが好き。み

したゲームでは、お互いに『頑張って』とではありません。まず、先生の希望通

んなも困ったら誰かに頼っていいんだ

自然に声をかけ合い、笑いや拍手が起り『去年と同じプログラムもできます』

よ』と話してくださいました。子どもた

こりました。最後には子どもたちと高齢と伝えたうえで、『学習のねらいによっ

ちにも福祉が自分ごととして伝わってい者全員が握手をし、照れながらもうれしては、ほかのプログラムもあるんです

ると感じました。
」（柴田さん）

そうな子どもたちや、涙ぐむ高齢者もおコロナ禍では、さらに臨機応変な対られたことが印象的でした。学習のなかに何を期待し、子どもたちに何を伝え応が求められています。学校の環境にで子どもたちが “人とつながる” “心を通たいのか聞きます。
『福祉教育は、今、

よって、福祉教育の実施内容も違ってきわせる”ことを、『楽しい、大切』
だと感よ』と提案します。そして、福祉教育

子どもたちの間で起きている問題があます。また、協力者の意向も確認する

じてほしいと思います」と語ります。これば、その解決のツールになりますよ』

必要があります。
「協力者一人ひとりに、うした日々の積み重ねが、社協職員のと伝えると、福祉を身近なこととして

コロナ禍で協力してもらえるか、どうい

モチベーションにもつながっています。

布引小学校３年生の点字体験学習

船岡中学校１年生「認め合う・受け止め合うって何だろう」

五個荘小学校４年生の聴覚障害学習「きこえないってどういうこと？」のなかで、ジェスチャーで伝言ゲーム

全社協
WEB情報

被災地支援・災害ボランティア情報「コロナ禍における災害VCの設置運営の考え方」等の見直しについて（2022年3月）

2021年11月、政府の新型コロナウイルス感染症対策本部が示した「ワクチン・検査パッケージ制度要綱」を踏まえ、全国ボランティア・市
民活動振興センターから案内している資料を一部見直しました。（詳細は「災害ボランティア」で検索）

3

事例
2

複数年度に及ぶ福祉教育モデル事業を通じて市町村社協に伴走、県内の福祉教育ネットワークづくりを進める
和歌山県社会福祉協議会
南北に長く広がる和歌山県は、大きく紀北、紀中、紀南の3エリアに分かれており、それぞれに異なる地域的特色があります。9市、20町、1村の計30市町村から成り、和歌山市に人口の４割弱が集中しています。
和歌山県社会福祉協議会は、福祉教育推進の委員会を設置、独自の評価指標を作成し、県内の1市2町社協でモデル事業を実施しました。この取り組みをきっかけに、福祉教育への意識の高
まりが生まれました。その経緯や成果について、お話をうかがいました。

ボランティア
振興班のメンバー。
左から 南出さん、
峪さん、中西さん、竹本さん

和歌山県社会福祉協議会

地域福祉部

副部長

ボランティア振興班

みなみ で こう

南出 考さん

さこ ひ と み峪 仁美さん福祉教育推進委員会を立ち上げ、県内の３地域でモデル事業を実施

各社協が地域の状況に合わせたプロ

り組みであると思うものの、市町村

グラムをつくり活動することを推奨

社協職員の皆さんは、自らの地域のしました。

実践を福祉教育としてとらえきれて

和歌山県社協は、地域福祉を推進

実践プログラム評価指標では、福するうえで重要なのは「福祉教育の祉教育の実施過程を4つのフェーズに概念の確立」であるとの考えをもっ分け、さらに内容を細分化し、各項

委員会から客観的な立場で助言や評ていました。なかでも重視したのは、目の達成度合いを5段階評価します。

価を得ながら、4年にわたり福祉教育

市町村で福祉教育を語ることのでき3市町社協では、毎年度事業の振り返に取り組みました。この流れを経て、る人材や、福祉教育の推進を牽引でりと改善を繰り返しながら3か年をか3市町社協では職員の意識に変化が起きる人材を育成することです。

けて成果につなげることをめざし、こりました。県内の市町村社協では、最終的にはコロナ禍で4年をかけて取これまで福祉教育の取り組みについりまとめを行いました。

てさまざまな意見があり、方向性をそ こ で 和 歌 山 県 社協
（ 以 下、 県 社協）
は、自治体やさまざまな機関から
ア ド バ イ ス を 得 る こ と を 目 的 に、
2015年度に「社会福祉協議会における福祉教育のあり方検討会」を立ち上げ、社協職員の共通理解を進め実践力向上を図る活動を始めました。

モデル事業を通して得られた成果が、現場の職員の自信や意欲につながる
県社協の峪さんは、「福祉教育では、いない事業もあります」と語ります。
モデル事業を実施した3市町社協は、統一することが難しい状況がありましたが、峪さんは、「委員会の関わりとモデル事業を経て、3市町の社協職員が『これが福祉教育なんだ』と確信をもてるようになったことが職員

2017年度からは、検討会を発展す

その意義やねらい、手法が必ずしもの自信につながり、より効果的な福る形で「福祉教育推進委員会（以下、

明確ではないために、市町村社協の祉教育が行われるようになりました。

委員会）」を設置しました。委員会に職員は『この方法でいいのか』と悩

そして、地域で関わる皆さんの福祉は学識者や教育関係者をはじめ、行

むことがあります。また、私たち和観も育みました」とモデル事業の成果

政、ボランティア・NPO関係者、福

歌山県社協から見れば福祉教育の取を分析します。

モデル事業に参加した有田市社協の取り組み。小学生が畑作りを体験したモデル事業に参加した白浜町社協の取り組み。中学生が海浜清掃ボランティアを行った

祉関係団体関係者が委員として参加
し、地域の実情に合わせた福祉教育を実践する指針として「実践プログ
ラム評価指標」を作成しました（※）
。
この指標の活用を進めるモデル事業を実施することとし、県内の有田市社協、白浜町社協、上富田町社協の3市町社協が参加しました。なお、モデル事業実施にあたっては和歌山
県社協から条件を出すことはせず、（一社）全国食支援活動協力会「ここがあることで地域が豊かになる住民主体の居場所ガイドブック」（2022年3月）
WEB情報4

子ども食堂をはじめ、多機能な住民主体の参加型の居場所を基盤として、生活支援等を行う活動に発展していったさまざまな事例を紹介しています。（詳細は「全国食支援活動協力会」で検索）

ボランティア情報2022 年 4 月号

県社協の南出さんは、次のような「研修には、福祉教育プログラムを進まない」との声には参考事例を紹

見解を語ります。
「社協のミッション

自分でつくる演習も含まれています。

介したり、「一人で対応できない」とは、一人ではできないことを仲間と演習は大変だったと思いますが、受の声には、県社協から応援を出した

一緒にできるようにすることだと思講 し た 全 員 が や り 遂 げ、『受けてよりといった、課題の解決につながるいます。それには人と人のつながり

か っ た』と言ってくれたのがうれしマッチング役の使命があると、峪さが不可欠です。福祉教育には、つなかったです」と峪さんは振り返ります。

んは考えています。

がりをつくる機能がふんだんに織り込まれています。福祉教育の充実は、
地域福祉推進の基盤づくりにつながり、結果として社協のすべての活動に還元されます」。

コロナ禍でのオンライン研修に多くの市町村社協職員が参加

委員会は一定の成果を収めたとし

県内の福祉教育担当者をつなぐ
ネットワークが誕生て、2021年度でいったん終了しまし

その後、研修に参加したメンバー

わった方々とつながりながら、県内で、研修で学んだことを振り返る勉の実践を高めていくこととしていま強会をしようという話がもち上がり

す。南出さんは、「全社協の全国福祉ました。峪さんたちはLINEグループ

教育推進員研修修了者を中心に、県をつくりメンバーと連絡を取り合い、域における福祉教育推進のプラット

たが、県社協では委員会の成果を大切 に す る と と も に、 委 員 と し て 関

コロナ禍では、対面での会議・研修

これまでにオンライン勉強会を2回開

フォームを築き、県域で福祉教育の開催に代わり、オンラインでのコミュ催しました。これらの取り組みを通意義や必要性を広めていくための研ニケーションにせざるを得ない状況がじて、ほとんど面識のなかったメン

究や会議を行いたい」と考えていま生じましたが、一方で、峪さんはオン

バー同士がざっくばらんに話し合えす。同時に、「県内の地域ごとの交流

ラインのメリットを語ります。その一る場をつくることができました。そを進め、ネットワークを維持していつが、全社協が実施する「全国福祉教の後も情報をメールで発信し合った

きたいです」と、これからの県社協の育 推 進 員 研 修」
がオンライン開催にり、困りごとを相談したりと、メンバー

取り組みへの意欲を語りました。

なったことです。

間で支え合う体制が生まれました。

峪さんは常々、「県内の市町村社協

メンバー間の情報共有が活発にな

職員に、全社協の全国福祉教育推進

るなかで浮き彫りになったのは、市員研修を受けてほしい」と考えてい町村段階での福祉教育推進体制が十ました。しかし、市町村社協で福祉分に整っていないために、担当職員

教育を担当する職員の誰もが複数のの負担が大きくなり過ぎることや、業務を兼務しているうえ、東京開催

行政との連携が取れていない点です。

では移動時間や旅費負担が難しいとモデル事業を実施した社協の一つでいう事情が、研修参加が進まない原

ある上富田町社協は、行政や関連機因となっていました。オンライン開関と協働して地域づくりに取り組み催になったことで、ハードルは一気ましたが、連携・協働に至るまでにに低くなりました。和歌山県社協では、担当職員の粘り強い働きかけがは、30市町村社協すべての福祉教育あることも共有していきました。
「福担当者に研修に参加してもらうこと

祉教育への理解が、社協内でも地域を目標に呼びかけ、多くの市町村社

社会のなかでも、もっと深まる必要

協職員が研修を修了し、福祉教育推があると思います」（峪さん）。

進員となりました。

和歌山県社協ホームページ
ふくし教育冊子のご案内

で検索

これからの福祉教育の推進と県社協の役割県社協では、前述した勉強会のグ
ループのつながりを活用し、市町村
社協職員同士で実務的・精神的に支援し合うことで、可能性は大きく広がると考えています。また、県社協

モデル事業に参加した上富田町社協の取り組み。高
校生が独居老人宅を訪問する「ハートフルチェック」の役割として、市町村社協の福祉教育担当職員から「取り組みがうまく

福祉教育モデル事業［実践プログラム評価指標］※実践プログラム評価指標を掲載した報告書「地域共生社会の実現に向けたふくし教育を進める
ために～福祉教育推進委員会・福祉教育モデル
事業 報告書～」は、和歌山県社協ホームペー
ジに掲載しています。

「住民参加型在宅福祉サービス団体実態調査」報告書（2022年3月）
WEB情報

全国で住民参加型による在宅福祉サービスを提供する団体のネットワークである、住民参加型在宅福祉サービス団体全国連絡会では、2年に1回全国調査を実施しており、直近の調査結果を 2022年3月に公表しました。
（詳細は「住民参加型在宅福祉サービス団体全国連絡会」
で検索）

5

Volunteer Coordinator

実録
ボランティアセンターのコーディネーターは、今、どのようにボランティアの皆さんや地域と連携・協働し、まちを暮らしやすくする活動に取り組んでいるのでしょうか。
ボランティアセンターを支える「人」に焦点を当て、ボランティアセンターの役割を考えます。

第1回「誰のため？」
を合言葉に、地域のために動きたい

須坂市社会福祉協議会
社協
紹介

Q

須坂市：人口49,910人（2022.4.1）

長野県北部に位置し、長野市に隣接。
須坂市社会福祉協議会（以下、市社協）では、「『助けて！』と言ってみよう」をキーワードに、
地域福祉活動計画「助け合い起こし」を柱とした事業を進めています。

助け合い起こし推進係
から さわ き ょ う こ

柄澤 京子さんたのです。この時から、ミーティングで

現在の担当に配属された
当時について教えてください

も話が脱線した時は「誰のため？」を口ぐせに業務に向き合っています。

A 務めて 12 年になります。私はあボランティアコーディネーターを

Q コーディネートをする際のポイントを教えてください。

まりコミュニケーションが得意なほうではないので、異動した当初は、地域の方

A まずは先ほどの「誰のため？」を意識しています。あとは「困った」、やボランティアさんとうまくやっていけるのかと不安でした。ですから 1 年目は「1 か月がんばってだめだったら辞めよう」と思っていました（笑）。

Q

それでも「続けられそうだ」と思った瞬間は？

A ようやく地域の皆さんやボラン
ティアさんと顔見知りになり、い子ども支援活動団体が「カレー TAKE OUT」を実施。150名ほどの子どもに渡した「助けて」といろいろなところで言い回っています。私、ホントに困っているように見えるみたいで、いろいろなところで話していると、地域の皆さまが助けてくた。しかし、コロナ禍で人が集うことがれます（笑）
。地域には技や行動力を持っ難しくなり、活動が一気に縮小し家に引た方々がたくさんいらっしゃいます！

きこもる方々が増えてしまいました。

その方々に助けてもらえるようになった

このようななか、傾聴や少人数で集ことがポイントだと思います。

ろいろな話ができるようになったこと

まってお話ができる場を希望する声が高

ちなみに本会のキャッチフレーズはで、「この先もがんばっていけるかな」

まり、今は傾聴や少人数での外出支援の「助けて！ と言ってみよう！」です。私と思えるようになりました。また、先輩

活動に力を入れています。

は「素」でやっていますが（笑・汗）。

たちが地域の方と楽しく関わる姿を見てがんばろうと思いました！

Q 現在の主な取り組みについて教えてくださいA 当市はボランティア連絡協議会の活動が活発で、地域企業の皆さま

取り組みのなかで印象的な
Q 出来事は？

A んな講座にしたいとお話ししたと講座の講師と打ち合わせの際、こころ「誰のため？」と聞かれ、答えに詰まってしまいました。私たちが開催しよ柄澤さんへのフットワークが軽く、上手に地域をつなぐ柄澤さんからたくさん学んでいます。研修等の機会を設けますので、ぜひ柄澤さんの実も巻き込んでさまざまな活動に取り組ん

うとしていた講座は、多くの人が集まっ践を共有させてくださいね！

できました。企業とのつながりもボランて「映える」講座をイメージしていましティアさんの「顔」で広がっていくといた。それって、私たちが「やったぞ！」っ

長野県社協
まちづくりボランティアセンター

う、ちょっと古いけれど、とても温かいて思える講座であって、ニーズからずれ

つながりで活動がうまく機能していましていた、
つまり「自分のため」の講座だっば

徳永 雄大さん茨城県災害ボランティア活動支援サイト「災ボラSTANDBY」（2022年3月）
WEB情報

6

茨城県と茨城県社協が共同で災害ボランティアに関わる情報発信を行うサイトです。行政・社協が共通媒体による情報発信を通じて、災害時のボランティア活動をサポートします。
（詳細は「災ボラSTANDBY」で検索）

主事

ボランティア情報必見！

ファシリテーションを 学ぼう！

話し合いの場づくりに重要な役割を担うファシリテーションのノウハウを、子どもの頃、ボランティア活動を通してワークショップと出合う。
人事労務コンサルタント会社を経て独立。現在、ひとりひとりが「尊重され、存在できる」場づくりをめざして福祉をはじめさまざ
まな分野で会議やワークショップを進行。また、その手法と考え方「ファシリテーション」を伝える研修を企画・実施している。

1 年間かけて学びます。社協職員やボランティアコーディネーターのみなさん、一緒に学び、実践に活かしていきましょう。

ファシリテーションの力が、地域を、ボランティアを元気にする！
第1回

人をつなぐ  心をつなぐ  
ファシリテーションって何？

1 ある実行委員会の光景の巻

2022 年 4 月号

特定非営利活動法人
日本ファシリテーション協会
フェロー 鈴木まり子さん「参加してよかった」「有意義な場だった」

土石流災害が起きた熱海市伊豆山で活動と言ってもらえる場に変えることができ中です。

「みなさん、他にご意見はありません

るのがファシリテーションです。それはさて、この「ファシリテーション」とか？」実行委員長が呼びかけます。会場

特別な手法ではありません。誰もが学びは一体何でしょう？一般的に言われるとは沈黙。「では、他に意見がなければ今実践すれば、きっと有意義な話し合いにころのファシリテーションとは、話し合

年のテーマは〇〇でよろしいでしょう

変化していきます。そして、みなさんがいなど参加型の場を進行するスキル（手か」何人かが小さくうなずきました。「で話し合いに参加することが楽しみになり法）とマインド（心）のことです。ファは、今年のテーマは〇〇で決定です。みます。ボランティアのみなさんの話し合

シリテーションという語は、もともとなさんご協力お願いします」年に一度のいが有意義なものになれば、地域が、社「〇〇を容易にする / 円滑にする / 促進すさまざまなボランティア団体で開催する会がよりよいものになっていきます。

る」という、とても広い意味をもった言

イベントの実行委員会での光景です。ここのシリーズでは、私が多様な場で葉です。〇〇に「話し合い」が入ると、「話の後、この実行委員会は、会を重ねるご

ファシリテーションを実践してきた中かし合いを容易にする / 話し合いを円滑にとに出席者が減っていきます。参加する

ら「これならできそう」と思っていただ

する / 話し合いを促進する」となります。

実行委員もどこか他人事で、実行委員長

ける内容をお伝えします。「この話し合

前述の熱海市では、避難所の中で伊豆山

は「あのとき、みんなでテーマも役割もいを何とかしたい」という思いで、さま町内会役員のみなさんが、避難所生活で決めたのに、どうして主体的に動いてく

ざまな場で努力されているみなさんのお困っていること、気になっていることをれないの？」と不満顔です。事務局を担役に立てることを祈りペンを進めます。

出し合い、そこで出てきた意見をすぐに当しているあなたも、実行委員長の代わりに会の進行を担うわけにはいかないので、どうしてよいかわかりません。

3 ファシリテーションって何？

要望とせず、話し合いを通して自分たちでできる解決の糸口を探していきました。
「話し合いを支援・促進する」ことで「住本来であれば、価値観や経験、立場が私の本業はさまざまな話し合いを進行

民主体の復興を支援・促進する」こう考

違う仲間が集い、ひとつの目的のためにするファシリテーターです。日本ファシ

えると、ファシリテーションの意味は、

話し合いを重ねることで一団体ではでき

リテーション協会という NPO 法人では話し合いにとどまらない深くて広いもの

ない相互作用が起き、創造的な場が生ま

フェローという役割と共に、今は災害復になりそうです。ぜひ、ご一緒にファシれるイベントになるはずです。でも現実

興委員会の一員として、昨年 7 月 3 日にリテーション探求の旅に出ましょう。

は、意見が出ないなかひとりの大きな声で決まってしまったり、お互いを批判し結論が出なかったりと有意義でない話し合いも多々見られます。

2 あきらめないでみなさん、心当たりはありましたか？
もし心当たりがあったとしても、「どうせ会議とはそんななもの」とあきらめていませんか？そのような話し合いの場を

熱海避難所での話し合い『月刊福祉』2022年5月号（全社協出版部）価格1,068円（本体971円）
書籍紹介

特集は、
「子どもを中心においた支援を実現するために」。子どもの権利を守り、子ども中心に進められていくためには、何が必要かを確認する。
(詳細は「福祉の本出版目録」で検索)

7

POの
ティア・N
ン
ラ
ボ
害
～災
本部

ボランティア情報

第三種郵便物承認

令和 4 年 4 月1日発行

各地で災害が発災した際、いち早く被災地に駆けつけ、災害ボランティアセンターや社協と連携・協働を進め、被災者への支援を行うボランティア・NPOの活動を紹介します。
第1回

一般社団法人 OPEN JAPAN
オープンジャパン

宮城県石巻市オープンジャパン

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東日本大震災発生時に被災地に集結した個人・団体により結成された「ボランティア支援ベース絆」を前身とした災害支援のネットワーク。重機を使った瓦礫や土砂の撤去作業から、生活支援まで各自の得意技を活かし、全国で機動力のある支援を展開。

や方法を提供します。また、被災地域のコミュニティの力を取り戻すために、仮設住宅での相談活動、暮らし方成されました。パワーシャベルなどの建設機械やチェーりを行うような支援活動にも取り組んできています。
こうした寄り添い型の活動を大切にしているため、長建築等に関する専門的な知識と技術を活かした家屋の保期にわたり支援活動を行うこともあります。東日本大震

全・再生（屋根の補修や床下からの土砂出し～消毒～

災以降、拠点である石巻で被災者支援の活動を継続しカビの防止）など、一般のボランティアでは対応が難していることはもとより、その後も熊本地震、西日本豪雨、
台風15・19号、令和2年7月豪雨などの複数の被災地

い活動を中心的な活動として行っています。

において、現在も支援活動を継続しています。また、直被災者に寄り添った生活再建

接的な支援だけでなく、地域で支え合うための視点を大

もう一つの大きな特徴は、活動の目的として“被災者に寄り添った生活再建”を掲げていることです。支援活動を切にし、人材養成を目的とした講座や講習等にも取り組んでいます。
最近は、被災地で活動するさまざまなNPOの間の連展開するなかで、被災した住民の声を聴き、被災者に寄り添いながら、被災者が自ら生活再建に向かう力を生み携・調整、災害VC（社協）、行政、建設系業界団体等出す（エンパワメントする）ことを大切にしています。

との間の協働活動の提案や調整などにも力を入れています。

全国社会福祉協議会

ンソーなどの動力工具などを駆使した瓦礫や土砂の撤去、

社会福祉
法
人

講座などを開催したり、子どもも大人も楽しめるお祭りな
どのイベントをサポートしたりしながら、コミュニティづく

全国ボランティア・市民活動振興センター

OPEN JAPANは宮城県石巻を拠点とする災害支援活動を行うNPOで、東日本大震災の発生直後に石巻で結2022 no 539

る人に、家屋の再建に利用できるような官民の制度情報

一般のボランティアでは対応が難しい活動に取り組む

ボランティア 情報

つけ、
け
駆
に
発災ととも
援し、
協働で支
寄り添う
被災者に
～
先達紹介

例えば、家屋が大きな被害を受け、避難所で生活す

関東・東北豪雨（2015 年 9月：鬼怒川決壊）、熊本地震（2016 年 4月）、九州北部豪雨（2017 年 7月）、西日本豪雨（2018 年 7月）、北海道胆振東部地震（2018 年 9月）、佐 賀 豪 雨（2019 年 8月）、台 風 15 号・19 号 台 風（2019 年
9月・10月：千曲川決壊等）、令和 2 年 7月豪雨（2020 年 7月：球磨川決壊）、
熱海伊豆山土石流災害（2021 年 7月）など

新刊ご案内
福祉教育推進員養成研修テキスト

福祉教育の理論と実践方法～共に生きる力を育むために～原田 正樹 著／全社協 全国ボランティア・市民活動振興センター 発行
2022年3月刊／B5判・102頁
定価700円（税込・送料別）

本書は、全社協 全国ボランティア・市民活動振興センターが開催する「全国福祉教育推進員研修」テキストとして作成したものです。原田正樹さん（日本福祉大学教授／全社協 全国福祉教育推進委員会委員長）による講義内容を、豊富な資料とともに整理しています。福祉教育を体系的に理解し、現在の最新動向も身につけながら地域での取り組みにつなげることができる実践的内容です。ぜひご活用ください。
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福祉教育を進める皆さん 必携の書！
本書の内容

・はじめに
・序 章 福祉教育推進員とは・第Ⅰ講 福祉教育原論
・第 Ⅱ 講 福祉教育プログラム
・第 Ⅲ 講 福祉教育ネットワーク
・参考資料
お問い合わせ・注文先
社会福祉法人 全国社会福祉協議会
全国ボランティア・市民活動振興センター
電話 03-3581-4656 FAX 03-3581-7858
Eメール vc00000@shakyo.or.jp
購入は、 ボランティア・市民活動推進情報ページ
で検索（ホームページに掲載の申込書に記入の上、お申込みください）〒100-8980 東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL https://www.zcwvc.net/
発行人 ● 松島 紀由 編集人 ● 高橋 良太 制作 ● 株式会社トライ 定価 ●￥110（税込）※購読料は会費に含む

最近の主な被災地支援活動