２０２１年度 年次総会

審議資料
１． ２０２０年度 年次報告 案
２． ２０２０年度 収⽀決算 案
３． ２０２１年度 活動計画 案
４． ２０２１年度 収⽀予算 案
５． ２０２１年度代表世話⼈・世話団体・監事

改選案

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

２０２１年度

２０２０年度 年次報告

ＪＣＮ年次総会
審議資料１−１

案[期間：2020 年 4 ⽉ 1 ⽇〜2021 年 3 ⽉ 31 ⽇]

2東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

1．JCN とは＜JCN の理念と役割＞
JCN は、⺠間⽀援団体の連絡組織です
東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）は、2011 年 3 ⽉に発⽣した東⽇本⼤震災における被災者・避難者への⽀援活動に携わる NPO、NGO、企業、ボランティアグループなどが参加する、セクターを越えた⺠間⽀援団体による全国規模の連絡組織です。
発災当初は、主に災害救援を⽬的に活動する団体の⾃助的な連絡機能として発⾜しましたが、今では、保健・医療・福祉・教育・まちづくり・観光・農漁業・⽂化・芸術・環境・情報・就労・雇⽤・提⾔・助⾔・法律等々、様々な分野において被災者・避難者を⽀援する団体が参加する、災害後における⺠間⽀援団体の総合的な情報受発信組織として認知され、その社会的役割を担うまでになってきました。
つながりづくりで貢献します
JCN は、⺠間⽀援団体のネットワークづくりを通じて、被災者・避難者への⽀援活動の継続と、被災地の復旧・復興の⼀端を担い、⽇本の「いのち・くらしの再建」に寄与していきます。すべての活動の基軸に、次世代を⾒据えた「ネットワークづくり」を置き、⽀援団体間の「つながり」を促進しています。

＜JCN の沿⾰＞
2011 年
3 ⽉
4 ⽉

設⽴総会、暫定 ML「higashinihon」を開設、暫定ウェブサイトを開設
公式ウェブサイトを開設、公式メーリングリスト「jcn-main」及び「jcn-negai」の運⽤を開始
省庁との定例連絡会議を開始、⽀援状況マップ暫定版、ボランティアバス運⾏情報を公開、「ボランティアバスを運⾏するときのポイント 」「東⽇本⼤震災・災害ボランティア・活動ガイドライン」を発⾏

5 ⽉
6 ⽉
7 ⽉

第 1 回 現地会議 in 宮城（仙台市⻘葉区）の開催
第 1 回 現地会議 in 岩⼿（滝沢町）、第 1 回 現地会議 in 福島（福島市）の開催
⽀援状況マップ公式版を公開、「週刊ボランティアみんなのチカラ」の収録開始（J:COM 協働制作）、「災害ボランティ
ア参加者の⼼のケアポイント集」「災害ボランティア活動における安全衛⽣のポイント集」発⾏

9 ⽉
10 ⽉
11 ⽉
12 ⽉

第 1 回 JCN 全体ミーティング（東京都千代⽥区）の開催
広域避難者⽀援状況リストを公開
第 2 回 現地会議 in 岩⼿（北上市）の開催
第 2 回 現地会議 in 福島（郡⼭市）、第 2 回 現地会議 in 宮城（仙台市⻘葉区）の開催

2012 年
1 ⽉
2 ⽉
3 ⽉「復興⽀援いいね！事例集」を開設
第 3 回 現地会議 in 福島（郡⼭市）、第 3 回 現地会議 in 宮城（松島町）の開催
第 3 回 現地会議 in 岩⼿（⼤槌町）、第 2 回 JCN 全体ミーティング（東京都千代⽥区）、第 1 回 広域避難者⽀援意⾒交換会（東京都千代⽥区）の開催

4 ⽉

広域避難者⽀援団体のネットワークづくりのための活動実態調査の実施、第 2 回 広域避難者⽀援意⾒交換会（東京都千代⽥区）の開催、「⽀援にあらたな視点を 〜⽣活不活発病を知ろう〜」の発⾏、保養プログラム情報を公開

5 ⽉「除染作業への参加を考えているボランティアの⽅に知ってもらいたいこと」の発⾏。JCN 年次総会（東京都千代⽥区）
の開催

6 ⽉
7 ⽉

広域避難者⽀援ミーティング in 東海（名古屋市）の開催「世界防災閣僚会議 in 東北」サイドイベントへ出展、第 4 回 現地会議 in 岩⼿（⼤船渡市）、広域避難者⽀援ミーティ
ング in 近畿（⼤阪市）の開催

8 ⽉
9 ⽉
10 ⽉
11 ⽉
12 ⽉

第 4 回 現地会議 in 宮城（仙台市）、広域避難者⽀援ミーティング in ⼭形（⼭形市）の開催
ものづくり情報、被災地⽀援状況マップをバージョンアップ、保養プログラム情報の公開停⽌
英語版ウェブサイトをリニューアル、広域避難者⽀援ミーティング in 四国（松⼭市）の開催
第 5 回 現地会議 in 岩⼿（盛岡市）、第 4 回 現地会議 in 福島（⼆本松市）の開催
第 5 回 現地会議 in 宮城（仙台市）、広域避難者⽀援ミーティング in 中国（広島市）の開催

2013 年

3東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

1 ⽉

全国交流会情報を公開

2 ⽉

第 1 回 若⼿会議 in 岩⼿（⼤船渡市）、広域域避難者⽀援ミーティング in 九州（福岡市）の開催

3 ⽉

第 6 回 現地会議 in 岩⼿（釜⽯市）、第 5 回 現地会議 in 福島（いわき市）、第 6 回 現地会議 in 宮城（⽯巻市）、広域避難者⽀援ミーティング in 東京（新宿区）、広域避難者⽀援ミーティング in 北信越（新潟市）の開催。
東北応援ビレッジの開催

4 ⽉

社会福祉協議会における広域避難者⽀援に関わる実態調査の実施

5 ⽉

ケース検討会（岩⼿県・宮城県・福島県）の開始
第 1 回 ネットワーク推進会議（千代⽥区）、JCN 年次総会（千代⽥区）の開催

6 ⽉

第 6 回 現地会議 in 福島（南相⾺市）の開催

7 ⽉

第 7 回 現地会議 in 岩⼿（遠野市）、第 2 回 広域避難者⽀援ミーティング in 東京（港区）、第 1 回 広域避難者⽀援ミーティング・全国版（千代⽥区）の開催

8 ⽉

第 7 回 現地会議 in 宮城（南三陸町）、第 2 回 広域避難者⽀援ミーティング in 中国（広島市）、第 2 回 ネットワーク
推進会議（千代⽥区）の開催。社会福祉協議会における広域避難者⽀援に関わる実態調査報告書の発⾏

9 ⽉

第 7 回 現地会議 in 福島（会津若松市）、第 1 回 関係省庁定期協議（港区）の開催。
ウェブサイト（⽇本語版）をリニューアル

10 ⽉

第 8 回 現地会議 in 岩⼿（⼤槌町）の開催

11 ⽉

第 2 回 広域避難者⽀援ミーティング in 四国（⾼知市）、第 3 回 広域避難者⽀援ミーティング in 東京（中野区）を共催、第 8 回 現地会議 in 宮城（岩沼市）の開催

12 ⽉

第 8 回 現地会議 in 福島（郡⼭市）、第 2 回 広域避難者⽀援ミーティング in ⼭形（⼭形市）の開催

1⽉

第 9 回 現地会議 in 岩⼿（北上市）を開催。第 2 回 関係省庁定期協議（東京都港区）を開催

2⽉
3⽉

第 9 回 現地会議 in 宮城（松島町）を開催

2014 年

第 2 回 広域避難者⽀援ミーティング・全国版（東京都千代⽥区）を開催
第 3 回 全体ミーティング（中央区）を開催
東北応援ビレッジ 2014（東京都千代⽥区）を開催／Walk with 東北 プロジェクトを開始

4⽉

第 2 回 広域避難者⽀援ミーティング in 東海（名古屋市）を開催
第 3 回 関係省庁定期協議（東京都港区）を開催

5⽉

東北応援ビレッジ 2014（東京都千代⽥区）を開催

6⽉

広域避難者⽀援ミーティング in 関東（東京都港区）in 九州（福岡市博多区）を開催
JCN 年次総会（東京都千代⽥区）を開催

7⽉
8⽉
9⽉

第 4 回 関係省庁定期協議（東京都港区）を開催

10 ⽉

広域避難者⽀援ミーティング in 北海道（札幌市中央区）を開催

第 10 回 現地会議 in 岩⼿（北上市）を開催
ウェブサイト（⽇本語版・英語版）をリニューアル／ボランティアバス運⾏情報の公開停⽌

第 5 回 関係省庁定期協議（東京都港区）を開催。第 10 回 現地会議 in 宮城（気仙沼市）を開催

11 ⽉

第 9 回 現地会議 in 福島（いわき市）を開催

1⽉

第 10 回 現地会議 in 福島（南相⾺市）を開催

2⽉

第 11 回 現地会議 in 宮城（岩沼市）を開催

2015 年

第 3 回 広域避難者⽀援ミーティング 全国版（東京都千代⽥区）を開催

3⽉

東北これから会議 2015(東京都千代⽥区)を開催

4⽉

タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム キックオフ・ミーティングを開催

5⽉

ケース検討会議（宮城）於：仙台市を開催

6⽉
7⽉

ケース検討会議（福島）於：福島市、ケース検討会議（岩⼿）於：北上市を開催。
広域避難者⽀援・ネットワーク推進会議（千代⽥区）を開催。ケース検討会議（宮城）於：仙台市、ケース検討会議（福島）於：南相⾺市を開催。

8⽉

ケース検討会議（岩⼿）於：盛岡市を開催。福島県県外避難者 復興⽀援員

第 1 回研修（千代⽥区）を開催。近畿避難者⽀援ミーティング（⼤阪市）を開催

9⽉

JCN REPORT Vol.4 『⽣活再建』を発刊。タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム 第 1 回研修（岡⼭市）を開催。
中国・四国避難者⽀援ミーティング（岡⼭市）を開催。

4

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

10 ⽉

第 12 回 現地会議 in 岩⼿(盛岡市)、第 11 回 現地会議 in 福島(南相⾺)、第 12 回 現地会議 in 宮城(仙台市)を開催。
ケース検討会議（福島）於：福島市を開催。タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム 第 1 回研修
東海避難者⽀援ミーティング

11 ⽉

ケース検討会議（岩⼿）於：盛岡市、ケース検討会議（宮城）（仙台市）、ケース検討会議（福島）（福島市）を開催。東北避難者⽀援ミーティング

12 ⽉

於：東京を開催。

於：名古屋市

九州避難者⽀援ミーティング

於：仙台市を開催。福島県県外避難者 復興⽀援員

第 2 回研修（福島市）

於：福岡市を開催。第 12 回 現地会議 in 福島を開催

2016 年1⽉

ケース検討会議（福島）於：福島市を開催

2⽉

ケース検討会議（岩⼿）（釜⽯市）、ケース検討会議（宮城）（仙台市）を開催。第 13 回 現地会議 in 岩⼿(陸前⾼⽥市)、
第 13 回 現地会議 in 宮城(名取市)。タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム 第 2 回研修（⼤阪・東京）を開催

3⽉

JCN REPORT Vol.5 『東北から⽣まれる新しいチャレンジ』を発刊。福島県県外避難者 復興⽀援員 第 3 回研修（千代⽥区）、第 4 回全国広域避難者⽀援ミーティング（千代⽥区）を開催

4⽉

第１回福島ミーティングを開催（福島市）。タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム報告会＆キックオフミーティン
グ（千代⽥区）、広域避難者地域活動サポート助成報告会（千代⽥区）を開催

5⽉
6⽉
7⽉

2016 年度年次総会開催。第１回岩⼿ミーティングを開催（⼤槌町）第 1 回定期連絡会（千代⽥区）開催。
関東避難者⽀援ミーティング（中央区）、沖縄避難者⽀援ミーティング（那覇市）、北海道避難者⽀援ミーティング（札幌市）を開催8⽉

第 2 回福島ミーティングを開催（南相⾺市）。JCN REPORT Vol.6 『つながりを活かす』を発刊。北陸避難者⽀援ミー
ティング（⾦沢市）、中・四国避難者⽀援ミーティング（岡⼭市）を開催。タケダ・広域避難者⽀援プログラム研修に参加。

9⽉

第 2 回岩⼿ミーティングを開催（⼤船渡市）。九州避難者⽀援ミーティング（熊本市）、東海避難者⽀援ミーティング（名古屋市）、東北避難者⽀援ミーティング（仙台）を開催。これからの広域避難者と⽀援に関するアンケート調査（⾃治体・社協）実施。

10 ⽉
11 ⽉
12 ⽉

近畿避難者⽀援ミーティング（⼤阪市）を開催。これからの広域避難者と⽀援に関するアンケート調査（避難者）実施。

1⽉

パンフレット「避難者とのかかわり〜⽀援のカタチ〜」を発⾏。

2⽉

第 3 回福島ミーティングを開催（福島市）。タケダ・広域避難者⽀援プログラム研修に参加。

3⽉

第 3 回岩⼿ミーティングを開催（盛岡市）

復興⽀援員研修（福島市）を開催。タケダ・広域避難者⽀援プログラム研修に参加。
-

2017 年

復興⽀援員研修（千代⽥区）、定期連絡会（第 2 回、第 3 回）、第 5 回全国避難者⽀援ミーティング（千代⽥区）を開催

4⽉

タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム報告会＆キックオフミーティング（千代⽥区）、広域避難者地域活動サポート助成報告会（千代⽥区）を開催

5⽉
6⽉
7⽉
8⽉
9⽉
10 ⽉
11 ⽉
12 ⽉

-

1⽉

個別研修（⾼崎市）、復興⽀援員研修（千代⽥区）を開催。

⽣活再建⽀援拠点・復興⽀援員基礎研修（千代⽥区）を開催
タケダ・広域避難者⽀援プログラム研修に参加。
⽣活再建⽀援拠点・応⽤研修（千代⽥区）を開催
第 14 回 現地会議 in 岩⼿（陸前⾼⽥市）を開催。⽣活再建⽀援拠点・応⽤研修（⼤阪市）、個別研修（⽔⼾市）を開催。
第 14 回 現地会議 in 宮城（仙台市）を開催。
第 13 回 現地会議 in 福島（富岡町）を開催。個別研修（京都市）を開催。検証フォーラム（仙台市）を開催。
検証（広域避難者⽀援）グループインタビューを開催。タケダ・広域避難者⽀援プログラム研修に参加。

2018 年
JCN レポート Vol.8「現地会議から考える震災復興」を発刊。

2⽉
3⽉

現地会議 in 東京（港区）、現地会議 in ⼤阪（⼤阪市）を開催。ふりかえり会（福島市）を開催
JCN ツアー「答えは東北にある」（岩⼿・宮城・福島）を開催。現地会議 in 東北「私が東北に描く未来」（仙台市）を開催。JCN レポート Vol.9 未来を切り拓く次世代を輩出する」を発刊。
地域体制強化検討研修（千代⽥区）を開催。第 2 回 JCN 復興サロン（千代⽥区）を開催

4⽉
5⽉

タケダ・⾚い⽻根広域避難者⽀援プログラム報告会＆キックオフミーティング（千代⽥区）を開催。
JVOAD 全国フォーラム分科会「東⽇本⼤震災における広域避難者⽀援〜想定されている⼤規模災害に向けて〜」を開催
JVOAD 全国フォーラム分科会「復興の課題解決のための担い⼿⽀援」を開催
福島県⽣活再建⽀援拠点定期連絡会議（福島市）に出席。

5

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

6⽉
7⽉

⼭形、秋⽥、千葉、京都、⼤阪の⽣活再建⽀援拠点等の訪問。
現地会議 in 東北（陸前⾼⽥市）を開催。
北海道、広島、愛媛、宮崎の⽣活再建⽀援拠点等の訪問。県内関係者の連絡会議にオブザーバ参加。

8⽉
9⽉
10 ⽉
11 ⽉

愛知、岡⼭の⽣活再建⽀援拠点等の訪問。
個別研修（岡⼭）の開催。
全国広域避難者⽀援ミーティング（千代⽥区）を開催。現地会議 in 東京（千代⽥区）を開催。
JCN ツアーin 岩⼿、宮城、福島を開催.
復興⽀援員受託団体研修（千代⽥区）を開催。

12 ⽉

JCN レポート Vol.10「東⽇本⼤震災と担い⼿の思い①」を発⾏。
JCN サロン×結イレブン・寄付⽉間 2018 特別企画「ワカモノと⽀援とおカネの話」
JVOAD の勉強会で JCN ツアーの報告会を開催。
関⻄避難者⽀援ミーティング（⼤阪市）を開催。

2019 年
1⽉

3.11 の今がわかる会議 in 名古屋（名古屋市）を開催。
JCN レポート Vol.11「東⽇本⼤震災と担い⼿の思い②」を発⾏。
県外避難者⽀援ヒアリング調査（沖縄・愛知・⼤阪・⼭形）を実施。個別研修（岡⼭）の開催。⼭形⽀援者のつどいで話
題提供。

2⽉

3.11 の今がわかる会議 in 神⼾（神⼾市）を開催。
福島県⽣活再建⽀援拠点定期連絡会議（福島市）に出席。県外避難者⽀援ヒアリング調査（⼭形・茨城）を実施。
⽣活⽀援相談員⼼のケア研修（⼭形）の開催

3⽉

JCN レポート Vol.12「東⽇本⼤震災と担い⼿の思い③」を発⾏。
四国避難者⽀援ミーティング（⾼松市）、九州避難者⽀援ミーティング（熊本市）を開催。個別研修（岡⼭）の開催。

4⽉
5⽉

多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
JVOAD 全国フォーラム分科会「災害復興において担い⼿はいかに⽣まれてきたか〜東⽇本⼤震災の経験から〜」開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
地域の体制強化検討会議（千代⽥区）を開催

6⽉
7⽉

多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
第１回 3.11 ユースダイヤログ（⼤学の部）を明治学院⼤学で開催
第１回 3.11 ユースダイヤログ（⼀般の部）を新宿区で開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加

8⽉
9⽉

多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
JCN レポート Vol.13「孤⽴・孤独を防⽌する地域⼒〜被災者・避難者に寄り添い続けるまなざし〜」を発刊
3.11 の今がわかる会議 in 東京（千代⽥区）を開催
3.11 の今がわかる会議 in 名古屋（名古屋市）を開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
県外避難者⽀援事業「関係者会議（第 1 回）」（千代⽥区）を開催

10 ⽉

3.11 の今がわかる会議 in ⼤阪（⼤阪市）を開催
第２回 3.11 ユースダイヤログ（⼀般の部）を渋⾕区で開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
県外避難者⽀援事業「復興⽀援員研修」「関係者会議（第 2 回）」（千代⽥区）を開催

11 ⽉

JCN ツアーin 岩⼿を開催
JCN ツアーin 宮城を開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加

12 ⽉

JCN ツアーin 福島を開催
第２回 3.11 ユースダイヤログ（⼤学の部）を駒澤⼤学で開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加

2020 年
1⽉

避難者⽀援ミーティング in 関東（千代⽥区）、避難者⽀援ミーティング in 京都（京都市）を開催
第 1 回避難者⽀援ミーティング in 岡⼭

2⽉

JCN レポート Vol.14「地域の賑わいを⽣み出す⼒〜⼈と⼈との関係を紡ぎ出し、未来へつなげる〜」を発刊
応急仮設住宅における官⺠連携事例のヒアリングのための訪問
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加「新しい東北」交流会内の企画「多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証経過報告会」に参加「避難者⽀援ミーティング in 沖縄」（那覇市）を開催。
「広島・⼭⼝・島根３県合同ネットワーク会議」（広島市）に参加

3⽉

JCN レポート Vol.15「地域の未来づくりに挑戦する⼒〜ワカモノたちが踏み出す⼀歩〜」
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
避難者⽀援ミーティング in 九州、岐⾩避難者⽀援ミーティングを開催。秋⽥県広域避難者連絡会議に参加。

6東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

全国広域避難者⽀援ミーティング（千代⽥区）：延期
県外避難者⽀援事業「関係者会議（第 3 回）」（千代⽥区）：中⽌

4⽉
5⽉
6⽉
7⽉
8⽉

3.11_10 年企画準備委員会の⽴ち上げ・準備委員会の開催（以下不定期に 9 ⽉まで実施）
広域避難者⽀援活動・関係者オンラインミーティング（Zoom）開催
JCN 年次総会を開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
広域避難者⽀援活動・第 1 回関係者オンラインミーティング（Zoom）開催

9⽉

3.11 の今がわかる会議「〜震災復興からの⽣活再建〜⽣きづらさを抱える⽅へのまなざしとは〜」を開催

多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
第 20 回広域避難者⽀援ミーティング in 東京に参加

10 ⽉

Voice from 3.11 実⾏委員会の⽴ち上げ・委員会の開催（以下不定期に開催）
3.11 の今がわかる会議「被災地域の賑わいづくり〜地域に誇りを持ち、地域の魅⼒を活かすとは〜」を開催

3.11 の今がわかる会議「東⽇本⼤震災からの 10 年

〜これまでとこれからの地域を歩む⼈々の思いとは〜」を開催

多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
広域避難者⽀援活動・関係者オンライン説明会（Zoom）開催

11 ⽉

3.11 ユースダイアログ＠東京都⽴⼤学を開催
Voice from 3.11_WEB サイトをリリース（ことばの募集開始）
JCN バーチャルツアーin 岩⼿を開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
第 1 回復興⽀援員研修（オンライン）開催

12 ⽉

JCN バーチャルツアーin 宮城を開催
JCN バーチャルツアーin 福島を開催
3.11 ユースダイアログ＠鶴⾒⼤学を開催
3.11 ユースダイアログ＠⾦城学院⼤学を開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
広域避難者⽀援活動・第 2 回関係者オンラインミーティング（Zoom）開催
第 2 回復興⽀援員研修（オンライン）開催

2021 年
1⽉

3.11 ユースダイアログ（中⾼⽣向け）＠荒川区社協を開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
Voice from 3.11 つながりの集い in 七ヶ浜を開催
全国広域避難者⽀援ミーティング（Zoom）開催

2⽉

Voice from 3.11 みんなの集いを開催
多様な主体と⾏政の協働による復興⽀援活動の検証会議に参加
３１１みえネットミーティング２０２１参加
沖縄県における避難者⽀援連携体制強化会議（オンライン）参加
広島・⼭⼝・島根 3 県ネットワーク会議参加
福島県外避難者への相談・交流・説明会事業

3⽉

第 2 回定期連絡会議（オンライン）参加

Voice from 3.11 つながりの集い in 釜⽯を開催
Voice from 3.11 つながりの集い in 陸前⾼⽥を開催
Voice from 3.11 つながりの集い in 南三陸（動画を公開）
Voice from 3.11 それぞれの集い（被災・地震）を開催
Voice from 3.11 それぞれの集い（広域避難）を開催
広域避難者⽀援活動・第 3 回関係者オンラインミーティング（Zoom）開催
秋⽥県広域避難者⽀援連絡会議（秋⽥市・オンライン）開催
⻑野県災害時⽀援ネットワーク幹事会（オンライン）参加

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東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案【組織概要】（2021 年 03 ⽉ 31 ⽇現在）
組織名称
東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）
Japan Civil Network for Disaster Relief in the East Japan
参加団体数
577 団体（うち参加団体 338 団体、協⼒団体 239）
※2020 年度の増減は⼊会 1 会員(1）、退会 13（会員 9、協⼒ 4）代表世話⼈
栗⽥暢之（NPO 法⼈ レスキューストックヤード）
⼭崎美貴⼦（東京災害ボランティアネットワーク）
世話団体
NPO 法⼈ シーズ・市⺠活動を⽀える制度をつくる会／社会福祉法⼈ 中央共同募⾦会／東京災害
ボランティアネットワーク／認定 NPO 法⼈ ⽇本 NPO センター／⽇本⽣活協同組合連合会／公益社団法⼈ ⽇本⻘年会議所／⽇本⾚⼗字社／公益財団法⼈ ⽇本 YMCA 同盟／「広がれボラン
ティアの輪」連絡会議／公益社団法⼈ ユニバーサル志縁センター／認定 NPO 法⼈ レスキュー
ストックヤード／特定⾮営利活動法⼈ジャパン・プラットフォーム
監事
⿑藤誠（⿑藤弁護⼠事務所）／脇坂誠也（脇坂税務会計事務所）
事務局
東京都千代⽥区⼤⼿町 2-1-1 新⼤⼿町ビル 245 JNPOC 気付
TEL.03-3277-3636 FAX.03-6701-7332 URL.http://www.jpn-civil.net/

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東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

2．被災地支援活動の実施状況【2020 年度当初の活動の⽅向性】
東⽇本⼤震災は、１０年⽬を迎えるにあたり、復興が進んでいる側⾯がある⼀⽅で、災害・復興公営住宅の⾒守り、⼦どもの⽀援、移動⽀援など、課題も多く残されている。これらの課題や取組はこれからの⽇
本が迎える課題でもあり、全国で東⽇本⼤震災の課題を考えることが必要になっている。そのために、東⽇本⼤震災の今の姿や課題を全国に発信し、全国の知⾒を東⽇本⼤震災に繋げることを⽬的とする。また、
東⽇本⼤震災を過去の震災としないため、若い世代の声を次の世代につなぐ活動や機会の場を創出する。
・東⽇本⼤震災の課題を全国で考える場を作り、全国の知⾒を東⽇本⼤震災に繋げられている
・東⽇本⼤震災における官⺠連携などを検証することで、これからの復興⽀援における知⾒を⾒いだせている・若い世代が東⽇本⼤震災について語ることで、同世代の若者が東⽇本⼤震災に⽬を向け、⽀援のきっかけとなっている（１）2020 年度の活動にあたって
新型コロナウイルスの影響により、被災地では、特に 10 年を迎えるということで様々なイベントや追悼⾏事が予定されていたが、その多くは中⽌や延期にならざるを得ない状況となった。また、被災者にとっては、外出を制限されることによる孤⽴化の懸念やコロナによって困っているという声をあげにくいという状況が⽣み出された。被災者、⽀援者にとっても⾮常に厳しくも、はがゆい⼀年となった。JCN について
も、3.11 会議、ツアー、⼤学でのユースダイアログについては対⾯で⼈が集まるという特性上、⼤きな影
響を受け、オンラインでの開催となった。ただし、全国から参加できるというオンラインならではの発⾒もあった。

（２）3.11 の今がわかる会議
昨年までは地域別に対⾯で開催していたが 2020 年度はオンラインでテーマ別に３回開催した。なお、登壇者のみなさまには宮城県仙台市に集まっていいただき、配信を⾏った。
（復興庁コーディネート事業）※詳細内容は WEB を参照
図表１．2020 年 3.11 の今がわかる会議の開催概要
開催時期

2020 年９⽉

2020 年 10 ⽉

内容
＜テーマ①＞
震災復興からの⽣活再建 〜⽣きづらさを抱える⽅へのまなざしとは〜＜登壇者＞
阿部 知幸 ⽒（特定⾮営利活動法⼈フードバンク岩⼿ 事務局⻑）平井 知則 ⽒（⼀般社団法⼈ パーソナルサポートセンター 執⾏役員）
⻑⾕川 秀雄 ⽒（特定⾮営利活動法⼈ いわき⾃⽴⽣活センター 理事⻑）朝⽐奈 ミカ ⽒（中核地域⽣活⽀援センターがじゅまる センター⻑）コーディネーター：栗⽥ 暢之（東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク 代表世話⼈）＜内容＞
阿部⽒からは、「なぜ被災地と呼ばれるところでは⽣活再建する事ができない⼈がいるのか？」という投げかけをもとに、現状の⽀援制度は「被災者⽣活再建⽀援法」の名前になっているが、住宅⽀援が主で、⼈を救う制度になっていない等の議論を登壇
者と議論を深めた。
平井⽒からは被災者⽀援・復興⽀援で培ったノウハウや仕組みが「その後の⼤規模災害で活かせているか？」、「平時の⽀援に埋もれてないか？」、「あの時の想いを現在ものこせているか？」という３つの投げかけのもと、登壇者と議論を深めた。
⻑⾕川⽒からは「今後の１０年をどう考えるか？」という課題の提⽰があり、NPO 等が受け⾝でなく、積極的に発信・提⾔してく必要性と「⼈への復興」にフォーカスを充てるべきであるという話があった。
＜テーマ②＞
被災地域の賑わいづくり 〜地域に誇りを持ち、地域の魅⼒を活かすとは〜

参加者数

90 名

93 名

9

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

2020 年 10 ⽉

＜登壇者＞
吉浜 知輝 ⽒（宮古市地域おこし協⼒隊）
成宮 崇史 ⽒（気仙沼まち⼤学運営協議会）
⾕ 咲⽉ ⽒もーもーガーデン by ⼀般社団法⼈ふるさとと⼼を守る友の会 代表理事）
⼭⼝ 覚 ⽒（津屋崎ブランチ LLP 代表）
コーディネーター：富⽥ 愛（東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク 岩⼿担当）＜内容＞
吉浜⽒からは「地域との多様な働き⽅、関わり⽅を推進するために必要な事とは？」という課題の提⽰があり、２拠点居住や副業に関すること、また、地域で⾼められるスキルの機会についての話があった。
成宮⽒からは「地域の中で新しいチャレンジが⽣まれやすい⼟壌づくりはどうやってつくっていったらいいか？」という課題提⽰あり、まちがこのさきも持続できるよう、
新しいことにチャレンジしようというエネルギーや多くの⼈を巻き込んでいくことの必要性について登壇者と議論を深めた。
⾕⽒からは「どなたでも、いつでも、遠くからでも、地域の保全と発展に関わる⽅法にはどのようなものが考えられるでしょうか？」とう投げかけがあった。⼤熊町という特性上、現地の活動は限られるため、遠⽅からも地域を保全していく⽅法に関するアイデアなどの提⽰があった。
＜テーマ③＞
91 名
東⽇本⼤震災から 10 年〜これまでとこれからの地域を歩む⼈々の思いとは〜＜登壇者＞
中野 圭 ⽒（特定⾮営利活動法⼈ wiz 代表理事・特定⾮営利活動法⼈いわて連携復興センター理事）
伊藤 聡 ⽒（⼀般社団法⼈三陸ひとつなぎ⾃然学校 代表理事）
吉澤 武彦 ⽒（⼀般社団法⼈⽇本カーシェアリング協会 代表理事）
吉⽥ 恵美⼦ ⽒（特定⾮営利活動法⼈ザ・ピープル 理事⻑）コーディネーター：栗⽥ 暢之（東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク 代表世話⼈）＜内容＞
登壇者の⽀援活動や思いを過去・現在・未来に分けて話をしていただいた。
中野⽒からは、「⽀援活動の原点は、思い出の場所がなくなったことである」という話をいただき、活動を通じて⾃⾝の価値観の変遷についての話があった。
伊藤⽒からは「津波で死を覚悟したことや住み慣れたまちが⼀瞬で消え去る経験が⼤きい」という話をいただき、「たくさんの⼈が⽀援に来てくれたことが⾃分を救ってくれた」という話があった。⽀援活動の転換期は、⼀⼈の⾼校⽣との出会いであったという話があった。
吉澤⽒からは師匠から「カーシェアリングをやったらどうや」と⾔われたことがきっかであったとの話があった。⽯巻の⼈が⽀援される側から⽀援する側になれるようになることを⽬指して活動しているとの話があった。

延べ３回 274 名
表 1．2020 年度の 3.11 の今がわかる会議の実施状況

10

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案（３）被災地ツアー（JCN バーチャルツアー）
全国から⽀援者を募り、現地に訪問することできなかったため、訪問予定だった団体を事前に取材し、動画を制作した。バーチャルツアー当⽇は動画をオンラインで視聴していただくとともに、取材した団体の⼀部の⽅に配信場所にお越しいただき、画⾯越しの参加者に東北の今について発信していただいた。
（復興庁コーディネート事業）※詳細内容は WEB を参照
図表２．JCN ツアーの開催状況
開催時期・県

訪問先

参加者数

2020 年 11 ⽉
岩⼿

＜動画取材先＞
熊谷 克郎 氏（カレーと手作りおやつフライパン／陸前高田市）
中野 圭 氏（中野えびす丸／大船渡市）
中村 一郎 氏（三陸鉄道株式会社／宮古市）
川原田 洋子 氏（おおつちおばちゃんくらぶ／大槌町）
伊藤 聡 氏（一般社団法人三陸ひとつなぎ自然学校／釜石市）
多田 一彦 氏（NPO 法人遠野まごころネット／遠野市）

77 名＜ツアー当日登壇者＞
中野 圭 氏（中野えびす丸／大船渡市）
中村 一郎 氏（三陸鉄道株式会社／宮古市）
伊藤 聡 氏（一般社団法人三陸ひとつなぎ自然学校／釜石市）＜概要＞
テーマは「3.11 からの 10 年。これからの岩手で生きていく人々との関わり方」。
岩手の復興に関り続けている人々を訪問し、彼らが見てきた 10 年とこれからへの想いを辿るバーチャルツアーです。今回、インタビューした 6 名の方から一様に出てきたのが「繋ぐ・繋がる」という言葉であった。このツアーに参加することで「〇〇さんに会いたい」「〇〇さんの活動を応援したい、参加したい」また「岩手に遊びに行きたい」など、ご参加いただく皆さんと岩手との関わり方を、みつけていただいた。
2020 年 12 ⽉
宮城

<動画取材先>吉澤 武彦 ⽒（⼀般社団法⼈ ⽇本カーシェアリング協会 代表理事）
中川 政治 ⽒（公益社団法⼈ 3.11 みらいサポート 専務理事）
⼯藤 真⼸ ⽒（⼀般社団法⼈ 復興みなさん会 理事）
成宮 崇史 ⽒（気仙沼まち⼤学運営協議会 事務局）
佐藤 賢 ⽒（NPO 法⼈ ピースジャム 代表）

62 名＜ツアー当⽇の登壇者＞
吉澤 武彦 ⽒（⼀般社団法⼈ ⽇本カーシェアリング協会 代表理事）
中川 政治 ⽒（公益社団法⼈ 3.11 みらいサポート 専務理事）
成宮 崇史 ⽒（気仙沼まち⼤学運営協議会 事務局）
佐藤 賢 ⽒（NPO 法⼈ ピースジャム 代表）

2020 年 12 ⽉
福島

＜概要＞
テーマは、
「あのときの⾵景と今。これからの宮城との関り⽅を考える」。
復興と⾔っても、地域や⼈、⽴場によってさまざまな⾒⽅、解釈があります。10 年
⽬を迎えようとしている宮城の今を、10 年前の映像と⽐較しながら「⾒て」いた
だき、そこで活動する⽅の声を「聞き」、新聞や報道では伝わらない熱量や空気を感じて、感じたことを「話して」いただきまたい。宮城の今を「知り」、今後の関り⽅を考える機会となった。
＜動画取材先＞
⻘⽊ 淑⼦ ⽒（富岡町 3.11 を語る会 代表）
和泉 亘 ⽒（なみえファーム 代表）

83 名

11

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

⾕ 咲⽉ ⽒（もーもーガーデン by ふるさとと⼼を守る友の会 代表）
平⼭ 勉 ⽒（ふたばいんふぉ / 双葉郡未来会議 代表）
秡川 正道 ⽒
ナレーション：Jack AMANO＜ツアー当⽇登壇者＞
⻘⽊ 淑⼦ ⽒（富岡町 3.11 を語る会 代表）
和泉 亘 ⽒（なみえファーム 代表）
⾕ 咲⽉ ⽒（もーもーガーデン by ふるさとと⼼を守る友の会 代表）
平⼭ 勉 ⽒（ふたばいんふぉ / 双葉郡未来会議 代表）＜概要＞
今も⼀部帰還困難区域が残る国道 6 号線を北上し、その⾵景と各⾃治体で活動している団体の 10 年の歩みを⾵景とインタビューで伝え、現状を理解してもらう内容となった。改めて、訪れてほしい魅⼒的な⼈・場所を紹介し、今後⾜を運んでもらう機会となった。

延べ３回 222 名
表 2．2020 年度の JCN バーチャルツアーの実施状況

岩⼿ツアーの様⼦

宮城ツアーの様⼦

福島ツアーの様⼦

12東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案（3）3.11 ユースダイアログ
2020 年度は、関東の⼤学２校、愛知県の⼤学１校、中⾼⽣向けに１回開催した。開催にあたっては、東京
ボランティア・市⺠活動センター、東京災害ボランティアネットワーク、NPO 法⼈レスキューストックヤードとの共催のもと開催した。また、中⾼⽣向けの開催にあたっては、社会福祉法⼈荒川区社会福祉協議会にも共催団体として加わっていただき開催した。⼤学では学校の授業でオンラインにて実施した。また、開催にあたっては、事前（１週前）の授業で東⽇本⼤震災やユースダイアログの趣旨など伝え、3.11 ユース
ダイアログの当⽇が実りあるよう⼯夫した。登壇者には、被災時の出来事、被災当時感じていたこと、⼤変だったことや⾟かったこと、東⽇本⼤震災がこれまでの⼈⽣に与えた影響、同世代の若者に伝えたいことなどについて、お話をいただいた。
（復興庁コーディネート事業）※詳細はプライバシーの観点から割愛。概要は WEB に掲載
なお、中⾼⽣向けのユースダイアログに参加した⾼校の先⽣から動画を授業で使いたいとの要望があり、後⽇、荒川区社会福祉協議会が出前授業を実施している。
表３．3.11 ユースダイヤログ開催状況
開催時期
2020 年 11 ⽉
（⼤学の部）

2020 年 12 ⽉
（⼤学の部）

2020 年 12 ⽉
（⼤学の部）

2021 年 1 ⽉（中⾼⽣の部）

登壇者

参加者数

3.11 ユースダイアログ（於：東京都⽴⼤学）
34 名
＜登壇者＞
・星幸実さん（宮城県三陸町で被災、現在は埼⽟県在住）・⽯井和貴（福島県富岡町で被災、現在は同県いわき市在住）
・コーディネーター：
福⽥信章（JCN 世話団体・東京災害ボランティアネットワーク）
3.11 ユースダイアログ（於：⾦城学院⼤学）
34 名
・久保⽥海世さん（岩⼿県⽥⽼町で被災、現在は宮城県在住）
・渥美藍さん（福島県郡⼭市で被災、現在は兵庫県在住）
・コーディネーター：富⽥愛（JCN 岩⼿担当）
3.11 ユースダイアログ（於：鶴⾒⼤学）
69 名
＜登壇者＞
・川崎杏樹さん（岩⼿県釜⽯市で被災、現在も同市に在住）
・志賀⾵夏さん（福島県南相⾺市で被災、現在は同県川内村に在住）
・コーディネーター：北村育美（JCN 福島担当）
3.11 ユースダイヤログ（於：荒川区社会福祉協議会）
22 名
＜登壇者＞
・太⽥夢さん（岩⼿県⼤槌町で被災、現在は同県釜⽯市に在住）
・永沼悠⽃さん（宮城県⽯巻市で被災、現在も同市に在住）
・コーディネーター：加納 佑⼀⽒（東京ボランティア・市⺠活動センター）

延べ４回 159 名

13東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

3．広域避難者支援活動の実施状況【2020 年度当初の活動の⽅向性】
広域避難者⽀援に関わる⽀援団体を中⼼に、避難先の⾃治体や社協をはじめとした専⾨機関、ボランテ
ィア団体、地域コミュニティ等により、地域ごとの避難者⽀援の体制構築や強化を進めていく。
そのためにも、地域の実情を様々な視点から把握することとあわせて、各地の核となる⽀援団体と連携して、これからの広域避難者⽀援を考える場づくりを各地で展開する。

（1）⾃主事業
各地の避難者⽀援に関わる⼈たちとともに、各地の避難者の声や⼼情を学び、多様な観点からの避難者⽀援のことを学び、お互いに話し合い、「避難者ひとりひとりのことを考える」全国避難者⽀援ミーティングを開催しました。
＜実施概要＞
・⽇時：2021 年 1 ⽉ 13 ⽇（⽔）
・Zoom によるオンライン会議
・参加者：約 70 名・プログラム概要

13：30〜16：30

基調報告「避難者の気持ちや⼼情を知る」
話題提供：311 当事者ネットワーク HIRAETH（ヒラエス）澤上幸⼦⽒、藤本昭則⽒
リレートーク「避難者・避難者⽀援、１０年⽬の現状」
避難者からの相談対応について／菊池 邦⼦⽒（愛知県被災者⽀援センター／CSW）
避難者を継続的に取材する中で⾒えてきたこと／吉⽥千亜⽒（フリーライター）
避難者に寄り添ってきた⾝近な関わり／関根仁美⽒（鷺宮都営住宅⾃治会）
原発避難者の訴訟等について／福⽥健治⽒（SAFLAN）
広域避難者実態調査の結果／⻫藤容⼦⽒（関⻄学院⼤学災害復興制度研究所主任研究員）（2）福島県「県外避難者⽀援事業運営業務」①地域巡回員の配置
地域ごとに避難者⽀援の制度や体制などには違いもあり、避難が⻑期化する中で、各地の実情の把握とそれにあわせた体制づくりを考えていく必要がある。
そこで、各地で避難者⽀援に取り組む⺠間団体とともに、今後の各地の体制づくりを検討する機会を設けました。
・⽇時： 2020 年 5 ⽉ 13 ⽇（⽔）13：30〜15：30
・Zoom によるオンライン会議
・参加者：２３名（各地の⽀援関係者 16 名、福島県 2 名、JCN５名）
会議の結果を踏まえて、以下の団体に地域巡回員を依頼しました。
あきたパートナーシップ／いわて連携復興センター／ふうあいねっと／⼭梨県内避難者と⽀援者を結ぶ会／広域避難者⽀援連絡会 in 東京／⽯川県災害ボランティア協会／レスキューストックヤード／和／まるっと⻄⽇本／とっとり震災⽀援連絡協議会／ほっと岡⼭／ひろしま避難者の会アスチカ／えひめ 311
ふくおか市⺠ネット／うみがめのたまご 311 ネットワーク／福島避難者のつどい沖縄じゃんがら会
地域巡回員には、３つの役割を依頼しました。
ⅰ）調査活動 ／ ⅱ）定期的な情報交換 ／ ⅲ）地域の会議の企画運営②研修等の開催ⅰ）関係者会議の開催
全国の状況把握、今後の具体的な対策等を話し合うために、地域巡回員などが参加する会議「関係者会14東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案議」を開催しました。これらの会議を通じて、各地の避難者⽀援の最新の状況を共有することや、地域巡回員同⼠の認識を深めることができました。
開催⽇
2020/08/21

2020/09/14

2020/11/04
2020/12/16
2021/03/17

内容等
zoom を使ったオンライン会議
内容：地域巡回員の役割、今後の事業展開（オンライン会議・避難者⽀援連携強化会議等）
zoom を使ったオンライン会議（オンライン情報交換会）
内容：第 20 回広域避難者⽀援ミーティング in 東京への参加を通じて、⽀援団体等と情報交換を実施zoom を使ったオンライン会議
内容：避難者⽀援連携強化会議の企画および進め⽅に関する説明
zoom を使ったオンライン会議
内容：各地域の課題／避難者⽀援連携強化会議の実施⾒込みzoom を使ったオンライン会議
内容：避難者⽀援連携強化会議の実施結果の共有／今後の事業展開

ⅱ）復興⽀援員研修
他地域において活動している復興⽀援員の取り組み状況や事例の共有、事業に対する認識や⽬線合わせをする必要性なども踏また研修を実施しました。
研修を通じて、避難者の状況を多⾓的に理解すること、他地域の復興⽀援員の取り組みを知ることができ、⾃らの活動を客観的に⾒直す機会となりました。こういった研修を通じて、⽇々の活動と避難者の⾒守りを充実することにつながっています。
開催⽇
2020/11/12

2020/12/09

内容等
zoom を使ったオンライン会議【講義１】『電話相談から⾒る避難者が抱える課題の傾向と経年変化』（案）
講師：遠藤智⼦⽒（⼀般社団法⼈ 社会的包括サポートセンター事務局⻑）【講義２】『市町村における避難者⽀援の実態〜茨城県内を例として〜』（案）
講師：原⼝弥⽣⽒（茨城⼤学 准教授／ふうあいねっと代表）【グループディスカッション】進⾏：JCN
zoom を使ったオンライン会議【講義１】『コミュニティ・⼈とのつながりと避難者⽀援』（案）
講師：原⽥峻⽒（⾦城学院⼤学 ⼈間科学部 コミュニティ福祉学科 講師）【講義２】『地域の居場所づくり等の実践とその効果』（案）
講師：菅野道⽣⽒（岩⼿県⽴⼤学岩⼿県⽴⼤学 社会福祉学部 准教授）
【グループディスカッション】進⾏：JCN③避難者⽀援連携強化会議の実施
各地域において⽀援の担い⼿となる（なりうる）⾃治体や関係機関等が参加し、地域において、避難者⽀援に係る課題や今後求められる機能、役割などを話し合う機会を設け、社会資源との連携を強化につなげました。
これらの会議を通じて、下記の事項が成果として考えられます。
・避難者の置かれている状況、または⽀援の紹介を通じて、参加者に「避難者に対する理解醸成」につなげることができた。
・様々な取り組み事例、話題提供を通じて、参加者それぞれの経験や専⾨スキルが避難者⽀援にも役⽴つこと、具体的な⽀援のイメージを共有することができた。
・会議の準備、または会議の実施を通じて、それぞれ参加者の置かれている状況や考えなどを把握し、参加
15

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

者間で共有することができた。

開催⽇
2021/02/02

2021/02/18

2021/02/24
2021/03/13

2020/03/24

表 2．2020 年度会議等の開催状況
⽬的・三重県内の避難者⽀援に関わる⺠間⽀援団体が、現状や今後の取組等について共有する【311 みえネットミーティング 2021】と共同開催
沖縄県
・5 年間の取り組みを振り返り、これからの 5 年先、 10 年先に向けた⽀援と今後の災害への対策を検討【拡⼤版 避難者⽀援のための地域福祉ネットワーク会議】と共同開催
広島県・⼭⼝県・ ・年度内の事業結果を共有し、次年度の展開する
島根県【広島・⼭⼝・島根３県合同ネットワーク会議】と共同開催
⻑野県・⻑野県や⼭梨県における避難者の状況や対応状況の共有
・今後の避難者⽀援への関わり⽅について検討【⻑野県災害時⽀援ネットワーク幹事会】と共同開催
・震災 10 年の節⽬、今後の避難者⽀援の⽅向性を確認
秋⽥県【秋⽥県広域避難者連絡会議】と共同開催
地域
三重県

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東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

4．情報発信事業の実施状況
JCN レポート
１号発刊予定であったが、予算ならびに後述の Voice from 3.11 の活動に発信活動を集約したため、発刊にいたっていない。

10 年企画
東⽇本⼤震災の発災から 10 年⽬を迎える 2020 年度において、他団体と連携して、「Voice from 3.11」のプ
ロジェクトの⽴ち上げに参画した。被災された⽅、避難されている⽅、⽀援やボランティアとして関わっている（関わっていた⽅）の⽣の声を多く集め、発信する活動を実施した。また、集まったことばから⼤切なことを紡ぎ出し後世に残すことで、東⽇本⼤震災の意義について考える。同プロジェクトは実⾏委員会形式で運営され、JCN は準備委員会から関わった。活動内容は、次の３つである。
「ことばの集い」「みんなの集い」「つながりの集い」。
（⾃主事業）（1）ことばの集い
WEB やヒアリングを通じて、被災された⽅、避難されている⽅、⽀援やボランティアとして関わっている（関わっていた⽅）の⽣の声を多く集め、WEB 上でことばを発信する活動を⾏った 300 近くの「ことば」が集まった。

（2）みんなの集い「ことばの集い」で集まったことばの中から、いくつかを選び、ことばの朗読と登壇者とともにその「ことば」を噛みしめる集いを開催した。また、集まった「ことば」をさらに深めるために、「それぞれの集い〜
津波・地震〜」と「それその集い〜広域避難〜」を開催し、登壇者と対話で私たちが考え続ける問いを探った。
表 1．
「みんなの集い」「それぞれの集い」の開催状況
開催時期
2021 年 2 ⽉

2021 年 3 ⽉

登壇者
＜テーマ＞
みんなの集い「ことばの集いから⾒えてきた被災者の声」＜登壇者＞
・⾹⽉昴⾶（宮城県⽯巻市）
・志賀⾵夏（福島県川内村）
・芳賀正彦（NPO 法⼈吉⾥吉⾥国）
・岡⽥めぐみ（むさしのスマイル）・澤上幸⼦（311 当事者ネットワーク ヒラエス）
・藤本昭則（311 当事者ネットワーク ヒラエス）
・葛巻徹（副実⾏委員⻑：いわて連携復興センター）・市村⾼志（副実⾏委員⻑：とみおか⼦ども未来ネットワーク）・栗⽥暢之（実⾏委員⻑：東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク）・コーディネーター：富⽥愛（いわて連携復興センター）＜テーマ＞
それぞれの集い「ことばから紡ぐこれから〜地震・津波被災〜」＜登壇者＞
・川崎杏樹さん（いのちをつなぐ未来館）
・三浦友幸さん（⼀般社団法⼈プロジェクトリアス）

参加者数
約 100 名約 50 名17

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

2021 年 3 ⽉

・髙橋吏佳さん（南三陸町社会福祉協議会）
・⾺⽬⼀浩さん（浄⼟宗福島教区浜通り組⻘年会）・池本修悟さん（公益社団法⼈ユニバーサル志縁センター）
コーディネーター：富⽥愛（Voice from 3.11 実⾏委員）＜テーマ＞
それぞの集い「ことばから紡ぐこれから〜広域避難〜」＜登壇者＞
・荒⽊明彦さん（⼤学⽣／福島県富岡町から東京へ避難）・佐久間⾹⾥さん（はみんぐ Bird/郡⼭対話の会）
・はっとりいくよさん（311 当事者ネットワークヒラエス）
・森本佳奈さん（NPO 法⼈レスキューストックヤード）
・コーディネーター 津賀⾼幸（Voice from 3.11 実⾏委員会）

約 50 名

延べ３回 約 200 名（3）つながりの集い
新型コロナウイルスの影響により⼈との接触が制限され、改めて⼈と⼈のつながりや対話の⼤切さが⾒直されている中、被災した地域とそこに関わった⼈をつなぎなおし、お互いが元気になる場をオンラインを通じて作りだした。開催地域は、岩⼿県（宮古、釜⽯、陸前⾼⽥）、宮城県（七ヶ浜、南三陸町）、福島県（富岡町）で実施した。
表 2.つながりの集い開催状況
開催時期

概要

2021 年 1 ⽉ 11 ⽇

つながりの集い in 七ヶ浜＜企画・運営＞
・NPO 法⼈レスキューストックヤード
・「ボランティアきずな館」や「きずなハウス」、仮設店舗七の市商店街やきずな⼯房、
地元の漁師さんなど地元の⽅々

2021 年 3 ⽉６⽇

つながりの集い in 釜⽯＜企画・運営＞
・Voice from 3.11 つながりの集い in 釜⽯ 実⾏委員会（釜⽯市社会福祉協議会、⼀般社団法⼈三陸ひとつなぎ⾃然学校、⼀般社団法⼈三陸
駒舎、NPO 法⼈いわて連携復興センター）、・Voice from 3.11 実⾏委員会
つながりの集い in 陸前⾼⽥・Voice from 3.11 つながりの集い in 陸前⾼⽥実⾏委員会（NPO 法⼈パクト・認定 NPO 法⼈桜ライン 311・陸前⾼⽥市社会福祉協議会・NPO
法⼈いわて連携復興センター）・Voice from 3.11 実⾏委員会
つながりの集い in 南三陸町
＜企画＞
・南三陸町社会福祉協議会※ビデオレターによる町⺠のことばを発信
つながりの集い in 富岡町＜企画・運営＞
・富岡町社会福祉協議会
・Voice from 3.11 実⾏委員会

2021 年 3 ⽉ 7 ⽇

2021 年 3 ⽉ 10 ⽇

2021 年３⽉ 23 ⽇

18

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

5．事務局運営の実施状況
5-1

⽬的①被災地や広域避難者⽀援活動が円滑に⾏われるように事務の効率化を図る。
②被災地⽀援・広域避難者⽀援の後⽅⽀援を⾏い、総合的な情報発信を⾏う。

6-2

実施事業

①参加団体の⼊退会⼿続きを都度実施した。
②JCN の活動状況や現地の状況をウェブページで随時更新した③メーリングリストのメールアドレス変更等など実施した。
⑤世話団体会を年５回開催した。
⑥毎⽉会計業務を実施した。
⑦委託事業や助成⾦申請のサポートを実施した。
⑧組織の基盤強化のために⽇本政策⾦融公庫より借⼊を⾏った。

6-3

事業成果

・参加団体の情報等を整理し、リスト化を実施した。
・委託事業や助成⾦の申請や報告を適正に実施した。
・財務⾯から組織の安定化を図った。

6−4

体制

杉村郁雄（事務局／被災地⽀援担当／広域避難者⽀援担当と兼務）
津賀⾼幸（事務局／広域避難者⽀援担当と兼務）
⾦⼦和巨（事務局／広域避難者⽀援担当と兼務）
佐伯まり（会計・総務担当）

19

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

6．助成・寄付者一覧
下記の団体、企業、個⼈の皆様から助成・寄付を頂戴いたしました。ご⽀援に対し、改めて感謝を申し上げます。※ 2020 年 4 ⽉ 1 ⽇から 2021 年 3 ⽉ 31 ⽇までにご協⼒いただいた⽅々を掲載しています。
【助成】
復興庁 様

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東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

２０２０年度 収⽀決算

案

[期間：2020 年 4 ⽉ 1 ⽇〜2021 年 3 ⽉ 31 ⽇]

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２０２１年度

２０２１年度 活動計画

ＪＣＮ年次総会
審議資料２−１

案[期間：2021 年 4 ⽉ 1 ⽇〜2022 年 3 ⽉ 31 ⽇]

27東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

はじめに
今年度の事業計画の策定にあたってご承知の通り、新型コロナウイルス感染症の感染拡⼤により、東⽇本⼤震災の⽀援活動にも⼤きな影響を与え続けています。災害公営住宅では、⾒守り活動を⾃粛せざるを得ない中で孤独死が発⽣しました。感染拡⼤防⽌と⽀援をどう両⽴させるかが⼤きな課題となっています。また、昨年度は「震災から 10 年」ということで、特に 3 ⽉は連⽇にわたって報道が展開されました。忘れてはならないこと、
学ぶべきことがまだ数多くあることを社会に強く印象付けた⼀⽅で、あまりに瞬間的で、いささか騒ぎすぎだったという印象もぬぐえません。10 年はあくまで通過点であり、むしろ「次の 10 年」を鑑みた時、社会全体がますます⾼齢化へと進⾏する中で、元来東北が抱えていた過疎化はさらに加速することになるのでしょう。たとえコロナ禍が終息したとしても、鉄の扉の中の被災者の孤⽴・孤独はますます深刻化しないか、また、「私たちの存在がまるでなかったかのようにされることが⼀番つらい」と語る広域避難者が、いよいよ⾏き場を失うのではないかという危惧が付きまといます。こうした事態を防ぐためには、NPOを含めた草の根による⽀援がより重要性を増すことは⾔うまでもありません。まずは、東⽇本⼤震災の 11 年の姿について、現地関係団体等と連携しながら、現状をお伝えし、諸々の課題解決のために互いにできることを考える機会づくりを⾏い、全国に発信したいと考えています。
そして、10 年の⽉⽇は、当時の⼦どもたちが、その間、それぞれの成⻑を遂げてきた時間でもあります。
彼・彼⼥らが今何を感じているのか、今だからこそ語れることもあるのではないかと思います。それを同世代の若者に伝え、震災や原発事故について、より関⼼を寄せてもらい、次なる災害も⾒据えながら、⾃らの経験を、次の世代につなげる機会づくりも⾏いたいと思っています。
奇しくも、コロナ禍によってオンラインでの⽣活環境にも慣れてきました。昨年度の事業でも、現地には⾏けないが、オンラインなら参加できるとして、多様なセクターから世代を超えてご参加いただきました。今年度も、より多くの皆様と⼀緒に考えていただける場の提供に努めて参ります。他⽅、JCN がこれまで担ってきた様々な場づくりは、企画の段階から現地の関係団体と⼀緒に練り上げていくべきだと考えています。社会情勢が許す限り、できるだけ現地に赴き、ひざとひざを突き合わせて今後の在り⽅についてじっくり協議して参りたいと思っています。
いずれにしましても、今年度も限りあるスタッフ体制と財源の中での対応となりますが、⾝の丈に合わせつつ、地道でも、中⾝の濃い活動に最⼤限尽⼒して参りたいと考えています。
引き続きのご理解とご協⼒を賜りますようよろしくお願いいたします。

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）
代表世話⼈ 栗⽥暢之28

東⽇本⼤震災⽀援全国ネットワーク（JCN）2021 年度総会議案

1．活動の概要と目指す姿
1−1．JCN 活動の経緯
JCN は東⽇本⼤震災⽀援の発⽣以降、下記のようなフェーズを経てその活動を変遷してきた。
• ⺠間⽀援団体に、JCN への参加やメーリングリストでの情報交換、現地会議への参加
フェーズ１：などを呼びかける発災〜3 ヶ⽉• 全国の⺠間⽀援団体を、セクターを超えたゆるやかなネットワークとして形成する。
• ネットワークのコンセプトは、政治⾊・宗教⾊・運動⾊等の、個別の理念や⽴場を越えたネットワーク。セクターを越えたネットワーク、出⼊り⾃由なネットワーク• 団体に、⽀援マインドの「拠り所」として認知してもらう• 団体に、連絡調整のための「仕組み」を提供するほか、⽀援状況の情報を収集し、発信する• 団体に、連絡調整のための仕組みに参加することを促し、実際に顔を⾒せあう機会のフェーズ 2：発災から 3 ヶ⽉〜3 年

提供を⾏い、関係をつくる• 被災地の状況、⽀援団体の状況、国や⾏政の動向等に関する情報の共有を図る• 構成団体の間で共有された情報から、より具体的に課題解決のネットワークづくり、

フェーズ 3：
4 年〜5 年

地域の団体と協働型で課題を解決する場をつくる• 広域避難者⽀援の状況把握、情報発信、体制強化のため、基盤をつくる• 被災地の状況を伝え、改めて「いま、できること」を考える場をつくる• 地域の団体との連携や地域巡回を継続し、「担い⼿⽀援」に現地ニーズを再発掘する

フェーズ 4：
6〜7 年⽬• 被災地外のリソース活⽤、⽀援コーディネートを視野に⼊れて、全国域で多様な関わりから、「担い⼿」の育成やしくみづくり、環境づくりを考える機会を設ける• 広域避難者⽀援は、息の⻑い⽀援活動を実現するために、活動の基盤強化、地域の体制強化などの取組⽀援を推進する
・ 復興財源がなくなったあとの⽀援のあり⽅、⽅向性を検討する

フェーズ 5：
8〜9 年⽬・ 被災者・避難者の置かれている状況の再確認、各地の⽀援状況の把握
・ 担い⼿同⼠のネットワーク拡充、新たなネットワークづくりのサポート
・ 東⽇本⼤震災の今や課題を知り、全国でともに考える機会づくりを⾏う

フェーズ６
9〜１０年⽬・ 東⽇本⼤震災を次の世代へとつなぐ場をつくる
・ 広域避難者の⽀援を地域で取り組めるよう体制の強化を図る
・ 東⽇本⼤震災の現状を東北の団体と全国に発信し、考える機会づくりを⾏う

フェーズ７
１０〜１１年⽬

・ 東⽇本⼤震災を全国にいる次の世代へと繋げる・ 広域避難者の理解醸成を進めるとともに地域ごとの持続可能な体制を検討する
・ 具体的な課題解決のための実験的な事業を検討・実施する【2021 年度の体制】,K
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2．被災地支援活動
2−1．背景・⽬的（東⽇本⼤震災のこれからを考える）
発災より多くの時間が経過し、東⽇本⼤震災の課題も徐々に様変わりしてきました。震災が起因ではあるが、困窮的課題、孤⽴化の課題、⼦どもが抱える課題、復興まちづくりの課題など、より平時への課題へと移⾏しています。全国にはこれらの課題に取り組む団体が多く存在し、外部の視点や⽰唆を共有し、改めて、東北の団体とともに新たな価値を⽣み出す場が必要と考えています。また、震災当時、⼩中⾼⽣だった若者が⼤⼈へと成⻑する過程で、震災当時のことを徐々に整理し、話せるようにもなってきています。こうした若者の話を聞く機会は多くなく、貴重な話であり、今まさに伝える必要のあることである。次の世代に東⽇
本⼤震災をつなぐためにも同世代の若者や教育の現場につなぐ場が必要と考えています。

2−2

実施事業

①全国で東北の現状を知り、全国の知恵やリソースを繋げる活動（3.11 の今がわかる会議）
東北の団体とともに、⽇本で考えるべき課題を明らかにしながら、その分野で活動している団体とともに課題を解決するために議論を深める場を設ける。
▼対象：東⽇本⼤震災の⽀援団体、その分野で活動する団体▼内容：テーマごとに会議の場を設け、課題について議論を⾏う②東⽇本⼤震災を次の世代につなげる活動（3.11 ユースダイヤログ）
東⽇本⼤震災当時⼩中⾼⽣であった、若者の話を、同世代に聞く場を設け、東⽇本⼤震災を次の世代に繋げるとともに他者理解を促進する場を関連団体と作る。
▼対象：被災経験のある若者と東京圏・東海圏の若者▼内容：東⽇本⼤震災の経験談や感じたことをもとに参加者と対話を⾏う

2−3．事業成果①全国で東北の現状を知り、全国の知恵やリソースを繋げる活動（3.11 の今がわかる会議）
・分野ごとに活動する団体と議論を深めることで、課題の解決の⽅向性などが明らかになっている
・東北の団体とともに、全国に東⽇本⼤震災の現状を伝える場が作られている・オンラインによる会議を開催し、全国からより多くの⼈が参加している②東⽇本⼤震災を次の世代につなげる活動（3.11 ユースダイヤログ）
・⼤学や中⾼⽣向け（教育現場）にユースダイアログが開催されている・次の世代を担う若者が東⽇本⼤震災について関⼼を⽰すきっかけになる。
・同世代の若者が東⽇本⼤震災を経験した同世代の若者の話を通じて、他者理解について理解されている

2−4

実施体制

◯JCN 内の体制
岩⼿県：NPO 法⼈いわて連携復興センター
宮城県：三浦隆⼀
福島県：北村育美
東京都：杉村郁雄、⾦⼦和巨◯主な連携先など
岩⼿県：NPO 法⼈いわて連携復興センター
宮城県：⼀般社団法⼈みやぎ連携復興センター、みやぎ広域⽀援団体連携担当者会議
福島県：⼀般社団法⼈ふくしま連携復興センター、NPO 法⼈ジャパン・プラットフォーム
愛知県：NPO 法⼈レスキューストックヤード
東京都：東京ボランティア・市⺠活動センター／東京災害ボランティアネットワーク
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3．広域避難者支援活動
3−1背景

3-2．⽬的
各地域の継続的な⽀援体制の維持のためには、以下の環境整備を全国各地の⽀援団体と連携して、事業を実施していくこととする。
①核となる⽀援者（⽀援団体）同⼠の信頼関係づくり②避難者および⽀援への理解醸成、ゆるやかなつながりづくり③課題解決のための実験的な事業の検討・実施

3-3．実施事業①⾃主事業▼⽬的
全国規模のネットワークを活かした情報交換の場を設ける（今後の広域避難者⽀援のあり⽅、⽅向性について、⽀援実務者、関係者と協議する機会とする）▼概要
全国域のネットワークを活かし、各地の避難者⽀援に取組む団体、⾏政、専⾨機関などを集め、現状や課題などを共有し、これからの活動のあり⽅を展望する場を設ける（年 1 回程度・オンライン）。
②福島県「県外避難者事業運営⽀援業務」▼⽬的
避難者の環境の変化に応じて、地域ごとに避難者⽀援の体制構築、強化を推進する

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ⅰ）地域巡回員の配置
全国１０ブロック程度に地域巡回員を配置し、各地域における「避難者⽀援の現状把握」「⽀援のネットワー
ク強化・拡充」「⽀援のための具体的な体制検討」等を実施していく。
【地域巡回員候補】
地域

団体名

北海道（北海道）
東北 1（⻘森、秋⽥、岩⼿）
東北 2（岩⼿・⼭形・宮城）
関東 1（茨城）
関東 2（群⾺、栃⽊、埼⽟、千葉）
関東 3（神奈川、⼭梨、⻑野）
関東 4（東京）
新潟（新潟）
北陸（富⼭、⽯川、福井）
東海（三重、岐⾩、静岡、愛知）関⻄ 1（滋賀、京都）
関⻄ 2（⼤阪、兵庫、奈良、和歌⼭）
中国（⿃取）
中国 2（岡⼭）
中国 3（広島、⼭⼝、島根）JCN
あきたパートナーシップ
JCN
ふうあいねっとJCN
⼭梨県内避難者と⽀援者を結ぶ会
広域避難者⽀援連絡会 in 東京
JCN
⽯川県災害ボランティア協会
レスキューストックヤード
和まるっと⻄⽇本
とっとり震災⽀援連絡協議会
ほっと岡⼭
ひろしま避難者の会アスチカ

四国（愛媛、徳島、⾹川、⾼知）
九州 1（福岡、佐賀、⻑崎、熊本）
九州 2（宮崎、⼤分、⿅児島）
沖縄

えひめ 311
ふくおか市⺠ネット
うみがめのたまご 311 ネットワーク
福島避難者のつどい沖縄じゃんがら会

各ブロックの担当は、団体間で協議し、分担する。
避難者数の多い 10 都府県に配置されている福島県避難者⽀援課駐在員との情報交換も⾏い、各地域の状況把握や対応なども協議する。

ⅱ）関係者会議の開催
⽬的：会議を通じた地域巡回員同⼠の信頼関係づくり
全国にネットワークを持つ組織とのゆるやかなつながりづくり
地域での課題解決のための事業検討（⽅向性検討）
頻度：年６回（5 ⽉、7 ⽉、9 ⽉、11 ⽉、1 ⽉、3 ⽉頃）を予定。
⽅法：オンライン実施（Zoom）
内容：地域巡回員の役割検討／各地域の現状共有／具体的な対応策の検討／
そのほか、全国組織・ネットワーク団体、避難者・被災者⽀援、マイノリティ⽀援等に関わる実践者、研究者などをゲストスピーカーに招き、話題提供・情報交換も⾏う。

ⅲ）避難者⽀援連携強化会議の実施
地域巡回員の検討した状況整理をもとに、各地域において⽀援の担い⼿となる（なりうる）⾃治体や関係機関等が参加し、避難者⽀援に係る課題や今後求められる機能、役割などを話し合う機会を設け、社会資源との連携を強化する。令和２年度に実施した⽀援連携強化会議や調査結果などを踏まえて、地域巡回員と連携して、企画・調整を⾏う。
⽬的ア）避難者・避難者⽀援に関する理解醸成イ）課題解決のための実験的な事業の検討・実施
回数：概ね 10 地域程度で実施する予定
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ⅲ）復興⽀援員研修の実施
各地の取組状況などをふまえて、復興⽀援員や⽣活再建⽀援拠点の能⼒向上のための研修を⾏う。企画・実施にあたっては、復興⽀援員のニーズを把握し、話題提供や情報提供なども検討する。
⽬的：核となる⽀援者（⽀援団体）同⼠の信頼関係づくり
実施概要：回数２回程度
話題提供など全体で情報を共有する機会のほか、参加者同⼠の意⾒交換も⾏う。話し合った内容はとりま
とめて、後⽇参加者にフィードバックする

3-4

活動概要の⽐較2020 年度
⾃主事業（継続）Ø
全国ミーティング
福島県事業
Ø
地域巡回員の配置
Ø関係者会議の実施
Ø
避難者⽀援連携強化会議の実施
Ø
復興⽀援員研修の開催⇒⇒

2021 年度
⾃主事業（継続）Ø
全国ミーティング
福島県事業
Ø
地域巡回員の配置
Ø関係者会議の実施
Ø
避難者⽀援連携強化会議の実施
Ø
復興⽀援員研修の開催

3-5．事業成果①⾃主事業
全国の関係者が集まる機会を設け、広域避難者⽀援の共通認識、
⽬指す⽅向性などを関係者とともに考え、展開していく機運をつくる。
②福島県「県外避難者⽀援運営業務」
各地の核となる団体・担い⼿を中⼼に、広域避難者⽀援の体制強化を進め、避難者の社会的孤⽴・相談の不成⽴を回避するための対応や、受⼊⾃治体・⽀援団体等の課題が少しでも解決するような事例を創り出す。

3-6．体制・津賀⾼幸（事務局も兼務）
・杉村郁雄（事務局も兼務）
・橋本慎吾
・⾦⼦和巨
・佐伯まり（事務局も兼務）
・地域巡回員（各地の⽀援団体 16 名程度、必要に応じて被災地⽀援担当もフォローする）

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4．交流・情報発信活動
4−1．背景・⽬的
昨年度実施した 10 年企画（Voice from 3.11）では、被災者、避難者、⽀援者から多くの⽣の声が集まりました。集まった⽣の声から、今後私たちが⼤切すべきことや残していきたいことを⾒出すことで、東⽇本⼤
震災の意義をこれからも考え続ける機会とする。また、10 年の経過とともに、東⽇本⼤震災において、NPO
や広域の中間⽀援団が果たした役割などを考える場を作り、発信する。

4−２．実施事業（1）Voice from 3.11 への参画（⾃主事業）
・300 近く集まった声を丁寧に読み解き、⼤切なことや考えるべきことを紡ぎ出す場を作り、宣⾔を⾏う。
・引き続き実⾏委員会／事務局として参画することで、Voice from 3.11 の活動を広める（2）JVOAD 全国フォーラムにおける分科会への参画（⾃主事業）
・改めて、東⽇本⼤震災において NPO や広域の中間⽀援が果たした役割を考える場とする
・今後の東⽇本⼤震災や今後の災害に対する⽀援の⽅向性を考える場とする

4−3．事業成果（1）震災 10 年企画
・宣⾔を⽣み出すプロセスに多くの関連団体を巻き込んでいる
・被災者や避難者の⽣の声から、紡ぎ出した宣⾔を広く発信できている（2）JVOAD 全国フォーラムにおける分科会への参画
・今後の東⽇本⼤震災や今後の災害における NPO の役割や有⽤性が明らかになっている

4−4.

体制

・杉村郁雄（被災地⽀援担当、広域避難者⽀援担当、事務局を兼務）
・津賀⾼幸（広域避難者⽀援と事務局を兼務）
・⾦⼦和巨（被災地⽀援担当、広域避難者⽀援担当、事務局を兼務）
・橋本慎吾（広域避難者⽀援担当も兼務）

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5．事務局運営
5-1

背景

設⽴から２年⽬に始まった現在の体制からこれまでの間、「後⽅⽀援活動」として事務局の総務担当と渉外、⾵化防⽌などをまとめて担ってきた。10 年⽬以降の JCN の⽅針や体制に対する⽀援も必要となる。

5-2

⽬的

①事務局機能の効率化をはかりつつ、これまでの機能を継続する②外部からの問い合わせ等に対応する③10 年⽬以降の⽅針や体制に対する事務的な機能を果たす

5-3

実施事業

①参加団体の⼊退会を⼿続きする（通年）②ウェブページを更新する（通年）③メーリングリストを維持する④総会を開催する（年１回）⑤世話団体会を開催する（年５回）⑥会計⑦外部からの問い合わせ⑧10 年⽬以降の⽅針に基づく体制づくり

5-4

事業成果

・事務局機能を維持することで、ネットワークが維持できている・JCN 会員団体に被災地や広域避難者⽀援の状況を伝えることできている・団体運営が適正に⾏われている

5−5

体制

・杉村郁雄（広域避難者⽀援担当、地域⽀援担当、交流事業も兼務）
・津賀⾼幸（広域避難者⽀援担当、交流事業も兼務）
・⾦⼦和巨（広域避難者⽀援担当、交流事業も兼務）
・佐伯まり（総務・会計）

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２０２１年度

２０２１年度 収⽀予算

ＪＣＮ年次総会
審議資料２−２

案[期間：2021 年 4 ⽉ 1 ⽇〜2022 年 3 ⽉ 31 ⽇]

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２０２１年度ＪＣＮ年次総会
審議資料３

２０２１年度 代表世話⼈・世話団体・監事 改選案[期間：2021 年 4 ⽉ 1 ⽇〜2022 年 3 ⽉ 31 ⽇]

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2021 年度

役員の改選について

当ネットワーク規約では、代表の任期は１年で３名程度、再任を妨げないとしています。世話団体の任期は１年で１０団体程度、再任を妨げないとしています。同様に監事の任期は１年で２名程度、再任を妨げないとしています。
以上の確認事項に基づき、代表世話⼈、世話団体、監事を次のように推薦します。
■再任代表世話⼈候補（※五⼗⾳順）
栗⽥ 暢之

認定特定⾮営利活動法⼈ レスキューストックヤード

⼭崎 美貴⼦

東京災害ボランティアネットワーク■再任世話団体候補（※五⼗⾳順）
特定⾮営利活動法⼈ シーズ・市⺠活動を⽀える制度をつくる会
社会福祉法⼈ 中央共同募⾦会
東京災害ボランティアネットワーク
特定⾮営利活動法⼈ ⽇本 NPO センター
⽇本⽣活協同組合連合会
公益社団法⼈ ⽇本⻘年会議所
公益財団法⼈ ⽇本 YMCA 同盟「広がれボランティアの輪」連絡会議
公益社団法⼈ ユニバーサル志縁センター
特定⾮営利活動法⼈ レスキューストックヤード
特定⾮営利活動法⼈ ジャパン・プラットフォーム■再任監事候補
⿑藤 誠

⿑藤弁護⼠事務所

脇坂 誠也

脇坂税務会計事務所

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