いわての復興 歩み
概 要版

2011.03−2017.03 東日本大震災津波からの復興の記録

平成29年7月

北上市
第16回全国障害者スポーツ大会「希望郷いわて大会」
開会式（平成28年10月）

1. 概況・被害状況と復興計画○産業被害額 （平成23年11月25日現在）

久慈市

●農林業
●水産業、漁港●商工業●観光業(宿泊施設)●合計○公共土木施設被害額 （平成23年7月25日現在）

984億円
5,649億円
1,335億円
326億円
8,294億円●河川、海岸、道路等施設 1,723億円●公園施設405億円●港湾関係施設445億円●合計
2,573億円○津波浸水範囲の土地利用構成率
田17％

その他の農用地
4％

森林
9％

建物用地
34％

（平成23年4月18日国土地理院「津波浸水範囲の土地利用別 面積について」
による）○推定資本ストック被害額・被害率
野田村（単位：10億円）
推定資本ストック 生活・社会A
インフラ東日本大震災津波の概況

内陸部（岩手県災害対策本部調べ）

岩手県

▶名称
（発生日時） 東日本大震災津波（平成23年3月11日（金）14時46分頃）※地震による震災の名称について、政府は「東日本大震災」としていますが、岩手県では「東日本大震災津波」と表記することとしています。

田野畑村

三陸沖・牡鹿半島の東南東約130km付近（ 北緯38°06.2ʼ／東経142°51.6ʼ）▶震央地

震度６弱：大船渡市、釜石市、滝沢村、矢巾町、花巻市、一関市、奥州市、藤沢町▶津波の最大波[宮古]11日15時26分 8.5ｍ以上[大船渡]11日15時18分 8.0ｍ以上[釜石]11日15時21分 4.2ｍ以上

家屋倒壊数

岩手県における被害状況…………… 26棟

（平成29年3月31日現在）

死者数… 3人／行方不明者数…… 2人
家屋倒壊数 ………… 278棟

野田村 痕跡高…野田湾21.4ｍ

岩泉町 痕跡高…岩泉海岸20.2ｍ

死者数… 39人
家屋倒壊数 ………… 479棟

死者数… 10人
家屋倒壊数 ………… 200棟

山田町

痕跡高・死者数・行方不明者数・家屋倒壊数

久慈市 痕跡高…久慈湾13.7ｍ

岩手県

大槌町 痕跡高…大槌湾15.1ｍ

普代村 痕跡高…普代海岸18.4ｍ

大槌町

行方不明者数 …… 1人

死者数… 17人／行方不明者数
家屋倒壊数 ………… 270棟

釜石市 痕跡高…両石湾22.6ｍ

死者数… 475人／行方不明者数 … 94人
家屋倒壊数 ……… 4,005棟

内陸部

死者数… 422人／行方不明者数 … 79人
家屋倒壊数 ……… 3,938棟

4,255

1.0年分

64211

754

2.9％

沿岸部

7,449

1,943

607

191

781

3,522

47.3％

合計

33,818

2,400

629

255

992

4,276

12.6％

※推定資本ストック被害額及び被害率については、株式会社日本政策投資銀行推計（平成23年4月28日）※ＧＤＰ値は、「平成21年度の県民経済計算について」（平成24年2月29日 内閣府経済社会総合研究所国民経済計算部）
による

41,911
20,00038,47018,00033,19016,000 17,373
16,26914,00027,573
14,43412,00020,41012,283
10,0008,000
9,273
12,487
6,000
4,000
5,835
2,0000
戸数H23H24H25H26H27H28

45,00040,00035,00030,00025,00020,00015,00010,0005,0000人数

釜石市応急仮設住宅

岩手県では、今回の震災を乗り越えて力強く復興するための地域の未来の設計図として、平成 23 年８月11日に「復興計画」を策定しました。
この計画に基づき、再び津波によって命が失われることのない、より安全で暮らしやすい地域を創り上げていきます。

計画期間
23年度
釜石市

平成23年度から平成30年度までの８年間

24年度

25年度

26年度

27年度

28年度

29年度

岩手県東日本大震災津波復興計画
復興基本計画 （平成23〜30年度）

30年度

復 興 実 施 計 画
〔第１期〕

大船渡市

陸前高田市 痕跡高…広田湾18.3ｍ※死者数は、直接死（岩手県警調べ）及び関連死（岩手県復興局調べ）。
※家屋倒壊数は、全壊及び半壊数。
※痕跡高は、堤防付近での測定値（「岩手県沿岸における海岸堤防高さの設定について」による）。

C

22

死者数… 1,602人／行方不明者数 … 203人
家屋倒壊数 ……… 4,046棟

〔第２期〕

〔第３期〕

基盤復興期間本格復興期間（平成23〜25年度）（平成26〜28年度）

更なる展開への連結期間

復旧・復興の第一歩となる緊急的な取組のほか、本格的な復興に向けた基盤づくりに取り組む。

復興まちづくりを概成させ、被災者の生活の安定と住宅再建、水産業をはじめとする地域産業の再生などの本格復興に取り組む。

被災からの復旧にとどまらない、将来にわたって持続可能な新しい三陸の創造に向けた取組を展開する。

大船渡市 痕跡高…綾里湾23.8ｍ

死者数 …………… 5,135人
行方不明者数 …… 1,122人
家屋倒壊数 …… 26,077棟

B/A

457

死者数… 687人／行方不明者数 … 148人
家屋倒壊数 ……… 3,167棟

本県全体

合計
B

26,369山田町 痕跡高…船越湾19.0ｍ

死者数 ………………… 33人
行方不明者数 ………… 5人
家屋倒壊数 ……… 1,845棟

その他

被害額がGDPに占める割合
B/C

目指す姿 「いのちを守り 海と大地と共に生きる ふるさと岩手・三陸の創造」… 15人

宮古市 痕跡高…重茂海岸21.8ｍ

死者数… 993人／行方不明者数 … 152人
家屋倒壊数 ……… 3,656棟

製造業

GDP値

岩手県東日本大震災津波復興計画

田野畑村 痕跡高…田野畑海岸23.0ｍ

死者数… 854人／行方不明者数 … 423人
家屋倒壊数 ……… 4,167棟

1

宮古市（平成23年3月11日）[久慈港]8.6ｍ（推計値）

洋野町 痕跡高…洋野・久慈北海岸12.0ｍ

住宅

被害率

○応急仮設住宅等への入居状況 （平成29年3月31日現在）▶震源の深さ・規模 24㎞・マグニチュード9.0（モーメントマグニチュード）▶本県の最大震度

推定資本ストック被害額

問合せ先（平成29〜30年度）» 復興局復興推進課 ☎019-629-6945
210km

陸前高田市

2. 復興の状況※進捗状況は、特に表記のない場合、平成29年3月31日現在のものです。

暮 らしの 再 建

医療施設数
（沿岸地区）

応急仮設住宅等入居者数（みなし仮設を含む）

震災前（平成23年3月）240施設

ピーク時（平成23年10月）
43,738人 入居中 12,487人
退去

71%

29%

新設・再開 216施設

未再開10%※自院または仮設施設において診療を行っている医療機関（病院・医科診療所・歯科診療所）

災害公営住宅整備戸数
整備予定戸数5,673戸
完成 4,594戸

公立学校施設の復旧状況（沿岸地区）

整備中 未着工

81%

被災学校数 86校

7% 12%

整備中2校

工事完了 84施設※内陸部に整備する災害公営住宅291戸除く

被災者生活再建支援制度

98%

2%

公立文化施設・体育館の復旧状況

基礎支援金支給件数 23,121件

整備予定施設数 68施設

52% 基礎支援金支給のみ 48%

加算支援金支給 12,057件

東日本大震災津波で甚大な被害を受けた陸前高田市で、岩手県が整備する高さ12.5メートル、全長2,000メートルの県内最大規模の防潮堤がほぼ完成しました。平成25年3月に着工し、平成31年度末までに海岸に隣接する気仙川の水門工事と接続する区間の防潮堤の整備が完了する予定です。
この防潮堤は、数十年から数百年に一度の頻度で発生する津波高を想定して建設されています。

90%

工事完了 53施設

整備中 8施設 未着工 7施設

12% 10%78%

陸前高田市（平成28年12月）

災害廃棄物推計量525.3万トン

大船渡市泊里地区災害公営住宅(平成28年3月竣工)

陸前高田市応急仮設住宅（平成27年1月）

大槌町立大槌学園(平成28年9月竣工)

処理量 618.4万トン 118%
（平成26年3月終了）

海岸保全施設の復旧・整備箇所数
計画箇所数 134箇所
完了 50箇所

37%

復旧・整備中63%

復興道路供用延長キロ数
事業化延長 359㎞

供用中 139㎞ 39%

事業中

61%

釜石市災害廃棄物の選別作業（平成25年10月）

久慈市久喜漁港海岸災害復旧工事（平成25年9月）

面整備事業箇所数
事業箇所数 158箇所
完了箇所数 111箇所

70%

未着手
整備中

1%

29%

宅地供給区画数

被災事業所における事業再開の状況（推計）

産地魚市場水揚量
震災前3年間（H20〜22）の平均 169,627トン

整備中

47%

震災前3年間（H20〜22）の平均 47,478トン
平成28年度 27,542トン

復旧済 482ha

未再開等 515事業所

21%（平成28年8月1日現在）

養殖生産量

復旧対象面積 653ha

供給区画数 4,169区画

対象事業所数 2490事業所

再開・一部再開 1,975事業所 79%51％

平成28年度 86,160トン

被災事業所における業績（売上）状況
対象事業所数 1,291事業所
被災前と同程度以上
627事業所58%

被災前よりも下回っているまたは事業未再開等 664事業所

49%

農地の復旧面積

予定宅地区画数 7,809区画

53%

な り わいの 再 生

安全の確保

災害廃棄物の処理整備中 22ha 未着手 149ha

74%

3% 23%

51%

主要観光地の入込客数（平成28年8月1日現在）

震災前
（H22）
470.3万人回

平成28年度 447.2万人回 95%※県内主要観光地14箇所を対象

東北横断自動車道釜石秋田線(遠野〜宮守)開通式（平成27年12月）

3

山田町織笠地区防災集団移転住宅団地（平成28年10月）

久慈市サケふ化場（平成27年9月）

大槌町下野工区農用地
災害復旧関連区画事業で整備した農地の営農状況（平成28年9月）

田野畑村机浜番屋群(平成27年9月)

公民連携で整備した飲食店街
釜石漁火酒屋かまりば（平成29年1月）

4

3. 全国・海外からの応援■ 全国から226人の警察官が本県へ特別出向■

被災地の安全と安心の確立のために■ 自衛隊による活動■

平成 23 年度から平成 28 年度まで１都 15 県から延べ 226 人の警察官が本県に特別出向し、138日間にわたり多方面での支援活動を展開

被災地の良好な治安の確保のため、応急仮設住宅の巡回やパトロール活動をはじめ、交通安全活動、犯罪の取締りなどに従事しました。

東日本大震災津波では、10万7千人という空前の規模で自衛隊が派遣されままた、大船渡・釜石・宮古署した。
陸・海・空の３自衛隊が、訓練以外で統合任務隊として運用されたのは初めでは、沿岸地域の児童・幼児をてのことです。

対象に、ヒーロー寸劇等による防自衛隊は、被災者の救出や行犯啓発活動も行いました。

方不明者の捜索のほか、がれきの撤去、支援物資の運送、給水、特別出向警察官着任式給食のほか、女性自衛官によるて傾聴活動を行うなど、多方面に

出向元
青森県
警視庁
埼玉県
神奈川県
山梨県
長野県
三重県
岡山県
広島県
徳島県
香川県
高知県
熊本県
大分県
宮崎県
沖縄県
合 計

出向人数（延べ）15318101123151732575189911226

全国各地の医師による被災地医療支援

わたる活動を展開しました。

発災直後には、国の要請を受けた全国のＤＭＡＴが来援し、29都道府県の行方不明者の捜索 大船渡市

128チームがトリアージや応急処置、病院支援の活動を展開しました。

音楽隊によるミニコンサート 田野畑村

また、発災後間もなく岩手医科大学に設置された「災害時地域医療支援室」■ 消防による活動■

が窓口となって受入調整を行い、平成23年12月末までの間に88チーム、延べ4,463人の県外医師による医療支援が行われました。

全国からの援助隊と地元消防団により活動を展開さらに、岩手県医師会（JMAT岩手）による、内陸部から沿岸被災地への診療本県からの緊急消防救助隊派遣要請により、全国からの緊急消防援助隊の派遣数が延べ2,279隊、7,633人にのぼり、名古屋市消防局が県内消防活動全般の指揮をとるなど、多くの都道応援活動により、２つの県立病院がその支援を受けました。

参集したDMATによる打合せ 宮古市（平成23年3月）■ 海外からの支援■

府県隊の支援による活動が行われました。

©US Paciﬁc Fleet

つながりに感謝

また、地元消防団員も、自ら被災した団員も多い中、被災住民の救助や避難所の運営支援、行方不明者の捜索活動など

被災地では、米軍と自衛隊による「トモダチ作戦」をはじめ、米国・英国・を行ったほか、近隣市町村の消防団員延べ1,400名以上による支援活動が行われました。

緊急消防援助隊 大船渡市

県外から被災地に到着した消防車群
陸前高田市

中国などの救援隊も救援活動にあたりました。
また、発災直後から、多くの国々から支援物資が届けられたほか、世界各国からの義援金や寄附金が、三陸鉄道の復旧や被災地における保育所・学童施設・■ 被災市町村への職員派遣■

平成28年度における被災市町村への職員派遣状況 （単位：人）

全国の自治体から3,100 人を超える派遣

野田村

田野畑村

岩泉町

宮古市

山田町

242887965ました。
このような中、発災直後の３月末に、名古屋市から陸前高田市に大槌町

釜石市

対して職員派遣の申出があり、その後も県内及び全国の自治体から同様

140

135

今回の震災により、沿岸の５市町村で108人の職員の方が犠牲となり超える派遣をいただき、現在も全国の自治体に協力を合 計

大船渡市 陸前高田市
78の申出を受け、平成23年度は171人を、平成29年３月までに3,100人を138695（平成29年3月1日現在）

平成23〜28年度の人材確保の状況（業種別）

依頼しています。

（単位：人）

必要人数

派遣 一般事務土木
うち用地関係決定数

建築（H24.3.31現在）

̶17197042101210（H25.3.31現在）

366

321

145

21127211612

平成23年度

平成24年度保健師 その他

平成25年度62859629468204

382139平成26年度737697397

8320444153777771541865211

43835760

695420

46188

42837

（H26.3.31現在）（H27.3.31現在）

平成27年度（H28.3.31現在）

平成28年度（H29.3.31現在）

5

警察官によるヒーロー寸劇■ 医療チームの派遣■「お話伺い隊」
が避難所を巡回し大槌中学校生徒会による派遣職員に感謝する会（平成25年12月）

本県への警察官特別出向人数

ホールなどの施設整備に役立てられました。

海外からの救援隊 大船渡市
（平成23年3月)

これまでいただいた支援の状況
東日本大震災津波発災以降、国内外の皆様から多大な御支援や励ましをいただき、心より厚く御礼を申し上げます。

活動ボランティア受入人数延べ 548,936 人（平成 29 年 3月末現在）

寄附金 196 億円（平成 29 年 3月末現在）（平成 29 年 3月末現在）

今後とも、被災者と被災地に寄り添うご支援を引き続きお願いいたします。

被災者の生活支援や住宅再建支援、雇用確保や産業の復興に活用させていただいております。

被災された方々の生活再建のために活用させていただいております。

問合せ先 岩手県社会福祉協議会ボランティア
・市民活動センター ☎019-637-9711

問合せ先

問合せ先

»» 保健福祉部保健福祉企画室☎019-629-5408

いわての学び希望基金 88 億円（平成 29 年 3月末現在）

教育の充実のための奨学金、教科書や制服の購入費、修学旅行や部活動への参加経費など、被災地の子どもたちの「暮らし」と「学び」のために活用させていただいております。

問合せ先» 復興局復興推進課 ☎019-629-6922

義援金 536 億円» 復興局生活再建課☎019-629-6917

ふるさといわて応援寄付（ふるさと納税） 10 億円（平成 29 年 3月末現在）
三陸沿岸振興、ラグビーワールドカップ2019TMを契機とした観光客受入れ等基盤整備や国際リニアコライダーの実現など、岩手の施策を実現するための資金として活用させていただいております。

問合せ先» 総務部税務課 ☎019-629-5144

復興が着実に進むよう、全力で取り組んで参りますので、引き続き、御理解と御協力を賜りますようお願い申し上げます。

※その他は、機械技師、電気技師、看護師、社会福祉士、保育士、理学療法士、司法書士など

6岩手県の紹介
人口／世帯数

1,268,083 人 /523,205 世帯 （平成 28 年 10月1日現在）

位置／面積

岩手県は本州の北東部に位置し、東西約 122km、南北約 189kmと南北に長い楕円の形をしています。その広さは北海道に次ぐ面積（15,275.01k㎡）であり、日本の面積の4％を占めています。

県 旗 ・県 章

県旗は、県章をなんど色（グリニッシュグレイ）の地色の旗面中央に白ぬきしたもので、昭和 40 年 3月6日に制定しました。

県旗・県章

キジ 県内全域に生息しています。雄は光った帯緑黒色の県の美しい羽と長い尾羽を持ち、雌は地味で体が淡黄かっ色、体一面に黒点があります。気品にあふれ、勇壮で愛情こまやかな習性は県民性を表しています。

鳥キジ

ナンブアカマツナンブアカマツ 県内いたるところに生息している本県産

県の県のの代表的樹種です。特に古生層の丘陵地帯に多く、早く成長します。油脂分が多いため、磨けば磨くほど優雅な光沢を出し、純和風高級材として質、量ともに日本一を誇っています。

木キリ

キリ 本県産のキリは、材の光沢が強く淡紫色をおびて美し

花

新函館北斗

いので「南部の紫桐」として知られています。

南部さけ 体長約 90cm、体は紡錘形をしていて、秋、故県の約1時間55分

札東京

約2時間10分

屋

約4時間10分

大阪

約5時間10分

福岡

約7時間45分

古幌

約55分

屋

約70分

大阪

約80分

福岡

約120分

名

古東
名
大古京

約5時間30分（東北道）

屋

約10時間30分（東名・首都高速・東北道経由）

阪

約13時間
（名神・北陸・磐越・東北道経由）

盛岡

いわて花巻空港

一ノ関
新潟

山形

平泉

仙台
福島

長野

金沢

岡山

広島

京都

高崎

小牧空港
名古屋

大宮
東京

伊丹空港 新大阪
高松

博多
福岡空港

盛岡

東北自動車道 盛岡ICまで

新青森
八戸

秋田

花巻

新函館北斗

盛岡駅

航空 いわて花巻空港まで

函館

南部さけ

郷の川をさかのぼり、上流の砂底に産卵します。岩手県は、秋サケでは、本州一の漁獲量を誇り、昔から多くの県民に親しまれてきた魚です。

魚

新幹線 盛岡駅まで

名

新千歳空港
札幌

熊本

IC

鹿児島中央

岩手県へのアクセス

20万点を超える東日本大震災津波に関する資料を検索・閲覧できます。

http://iwate-archive.pref.iwate.jp/

復興教育の資料に防災活動の参考に

震災伝承にCHECK!

パソコンから タブレットから スマートフォンから今すぐアクセス

岩手県では、東日本大震災津波からの復旧・復興の状況を後世に残すとともに、これらの出来事から得た教訓を今後の国内外の防災活動、教育等に生かすため、市町村や防災関係機関の皆様にも御協力いただいて、「 いわて震災津波アーカイブ〜希望〜」を構築しました。

写真提供

岩手県建設業協会/大槌町/大船渡市/釜石市/久慈市/田野畑村/東北地方整備局/野田村/野田村観光協会/宮古市/山田町/陸前高田市（五十音順・敬称略）

いわて
復興の歩み

概要版

2011.03-2017.03 東日本大震災津波からの復興の記録｜ 平成 29 年 7月 発行｜ 企画・発行 岩手県｜ 〒020-8570 岩手県盛岡市内丸 10 番 1 号

編集 川嶋印刷株式会社 【本冊子に掲載している写真・図表の転載・複製は固く禁じます】