実践

月号

2021

2

NO.525

ボランティア 情報

第三種郵便物認可
令和3年2月1日発行
ボランティア情報

むら

さ

き

さん

宮崎県 美里町社会福祉協議会
地域福祉課 主事
た

地域福祉につながる
福祉教育の可能性

田村 紗希の実 践 者
今回

令 和 ２ 年 度﹁ 全 社 協
全国福祉教育推進員
研 修 ﹂受 講 生 の 実 践を紹介します︒

はオンラインでの交流や︑県内・全国の福祉教育実践者との情報共実感しています︒先輩方が築き上げてきた道を継承しながら︑今後

田村さんは﹁ 福 祉 教 育の理 念が︑地 域 福 祉の根 底にあるのだとれました︒

子もいるなど︑自分の生活のなかから福祉について考える姿が見ら

障害者用の音声広報を作る﹁声の広報ボランティア﹂
へ立候補するを使って歩いている人を見かけたよ﹂と報告してくれる子や︑視覚行った︑ボイスメッセージを届ける取り組み実施後︑﹁この前︑白杖

また ︑子 どもたちのなかには ︑視 覚 障 害 者へのプロジェクトでいて︑つながりの大切さを相互で感じる取り組みとなりました︒

地域住民のなかには︑涙を流して子どもたちの手紙を読んだ人もフィードバックします︒
ある子どもは︑﹁早く会って話したい﹂と言い︑に子どもたちには︑手 紙を受け取って読んでいる様 子も動 画 等でけ︑② 子どもたちはメッセージに対し︑お礼の手 紙を届け︑③さら者等から子どもたちへ︑
メッセージやくらしの様子などを動画で届

このプロジェクトでは︑①地域住民や特別養護老人ホーム利用

クト﹂を各学校︑地域住民へ提案し︑実現しました︒

感じてもらうために︑新しい交流プログラム﹁にっこり手紙プロジェ

では︑こうした状況を受け﹁想いを届ける・受け取る﹂ことの喜びを代替したらよいか︑関係各所と相談︑調整をくり返しました︒社協

うえで︑
これまで大 切にしてきた﹁ 出会い﹂と﹁対 話﹂の機会をどうあったそうです︒福 祉 教 育の根 底にある﹁ともに生きる力 ﹂を育む

生からも﹁ 福 祉 学 習を 実 施したいがどうしたらよいか﹂と 相 談がコロナ禍により︑交流プログラムが全面中止となり︑小学校の先

１年は︑変化とチャレンジが求められた日々だったと振り返ります︒

美里町社協の田村さんは︑福祉教育を担当して４年目です︒
この

わたしの

有など︑社会の変化や地域と向き合いながら福祉教育を実践して〜若い力を地域につなぐ〜

教
福祉 育

いきたい﹂
と話してくれました︒

08 ・大学ボランティアセンターだより ・保険のひろば

・コーディネートの「チカラ・ワザ」を磨く！

07〜被災地の変化と被災者の状況、ボランティア・市民活動の今後〜

02 - 06

特集

東日本大 震 災 から10年

Contents

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

令和3年2月1日発行 毎月1回1日発行

田村さんボランティア情報

令和3年2月1日発行

特集

第三種郵便物認可

東日本大震災から10年〜被災地の変化と被災者の状況、ボランティア・市民活動の今後〜

本年3月、東日本大震災の発災から10年を迎えます。
被災地では、発災直後から多くの市民、NPO、企業・団体などによりボランティア活動が取り組まれ、被災地の状況に応じて内容を変化させながら、長期間にわたり被災者を支援し、被災地を復興する力となってきました。また、被災地支援の活動を通じて培われた多くのネットワークは、各地の困りごとや困難を解決する活動につながっています。
本特集は、2月・3月の2号にわたり、長く被災者に寄り添い支援を進めてきた実践から、ボランティア・市民活動が果たしてきた役割を振り返るとともに、現在の被災地や被災者の課題を踏まえ、今後の活動に求められる役割を考えます。

福島県（学生団体） 福島大学災害ボランティアセンター〜若者のアイデアで、被災者・地域住民を支え続ける〜

事例1

福島大学災害ボランティアセンターは、東日本大震災により被災地でボランティア活動を行っていた福島大学の学生たちがまとまって設立した学生団体です。現在約140名のメンバーが、発災直後から多くの活動を継続しています。学生ならではのアイデアにあ（12月にオンラインで取材、その後1月からの緊急事態宣言をふまえ、3月までオンライン活動を除き活動を停止中）
ふれた活動についてお話をうかがいました。
福島大学災害ボランティアセンター

ゼネラルマネージャー（4年生）
まえ

だ

前田

はるか

悠 さん

ゼネラルマネージャー（3年生）
たけ うち

竹内

えい すけ

瑛祐 さん

都合に合わせて参加できる
ボランティア活動

すず

き

鈴木

のり

お

典夫 さん

学生たちが、住民たちの心をつなぐ接着剤に

2011年3月11日の東日本大震災で福島大学災害VCの立ち上げ当初は、は福島大学も休校となり、休校期間中、

福島県内の避難所運営、
津波被災現場

多くの学生が県内各地に設置された避での復興支援活動（泥出しや家屋の片難所の運営などの被災者支援活動に携付け）等が中心でしたが、次第に仮設住わりました。
その後「引き続きボランティ

宅・復興公営住宅における生活支援、コア活動を続けたい」という学生が集まり、ミュニティ支援へと変化してきました。

同年5月1日、福島大学災害ボランティア
センター
（以下、
福島大学災害VC）を設立しました。

発災から10年、ゼネラルマネージャー（学生団体）福島大学大学災害ボランティアセンターのホームページの前田悠さん（4年生）
は、現在の活動について次のように語ります。
「復興公営住福島大学災害VCでは、3人のゼネラ

宅での生活の一番の問題点は、孤立しルマネージャー
（統括）役となる学生が、てしまう世帯が多くなることです。
コミュ全体の運営管理を担当します。加えて、ニティ単位での避難ではないので、
どう

総務担当、
資金管理運用担当、
情報管しても住民同士の交流が途絶えがちに理運営担当、活動企画担当等の各マ

なってしまいます。
同じ復興公営住宅にネージャー役となる学生が具体的な活住む人たちが顔馴染みになって、気軽に動を進めます。
活動は学生の自主性に任されていますが、
大学教員１名がボラン

あいさつを交わせるようにしたい。
住民
仮設住宅での住民との親睦会のようす（2014年）

ティア支援担当（スーパーバイザー）とし02

スーパーバイザー（福島大学行政政策学類長・教授）同士をつなげる接着剤のような役割が、私たち学生に求められています」。

て見守り、
活動方針や資金計画の相談合がつくメンバーは、
メールの参加ボタ

具体的には、
健康体操、
傾聴・井戸端などに応じています。

ンを押すだけで活動に参加できます。
「活

会議、足湯活動などの定期活動があり登録している学生メンバーには、
具体

動したい人が、活動したい時に参加できます。
この他にも、
新年会、
お花見会、
夏

的な活動内容や実施日がメールで届きる」、
それが福島大学災害VCの活動の

祭り、
芋煮会、
クリスマス会、等々のイベます。
届いた活動に興味があり時間の都特徴です。

ントが盛りだくさん。
定期的に開催する

助成金情報

都市と農山漁村の共生・対流推進会議（オーライ!ニッポン会議）「第18回オーライ!ニッポン大賞」の募集（2021年3月24日締切）
都市と農山漁村の共生・対流を促進するため、「都市側から人を送り出す活動」「、都市と農山漁村を結びつける活動」「、農山漁村の魅力を活かした受
け入れ側の活動」等、優れた貢献のある団体を表彰。
グランプリ（内閣総理大臣賞）
は、副賞15万円を授与。
（詳細は「オーライ!ニッポン会議」
で検索）ボランティア情報

うちに、今ではすっかり学生と住民の皆窯作り、等々……次々に住民たちと一緒さんが打ち解けて、親戚のような関係にに挑戦したい夢が膨らんでいます。

令和3年2月1日発行

第三種郵便物認可

コロナ禍であらためて感じた、
ふれ
あうことの重要性

もう一人のゼネラルマネージャーであなってきました。

る竹内瑛祐さん
（3年生）
は、
コロナ禍に

現在も続く復興公営住宅でのサロン活動（2020年2月）

福島の応援団を次世代に

よって直接会うことの重要性を再認識しコロナ禍により、
残念ながら福島大学

たそうです。
竹内さんは、「オンライン会議

災害VCの活動も2020年3月から8月までは情熱を伝えにくい場合もあり、また、で約半年間の活動停止を余儀なくされ昨年3月からはコロナ禍によりボランティました。
現在は3密を避けることを前提と

ア活動の自粛が続いたので、今年の新し、毎回大学に申請をしたうえで慎重に入生の参加は例年に比べると減少しま

活動を再開しています。
高齢者の孤立防した。
『どうしたらみんなが参加してくれ

止以外にも力を入れてきた子どもたちのるのだろう？』という悩みはつきませんが、サポート活動は、
オンラインを活用した

感染防止に最大限の注意を払い、顔を学習支援に切り替え、県内での自然体合わせて話せる場面を増やしていきたい験型活動（以前は県外での活動）は宿泊です」と語ります。

キャンプ型からデイキャンプ型に切り替えました。
復興公営住宅の皆さんとの餅つき大会（2020年1月）「ともに暮らす」
ことで絆を深める

コロナ禍で、
当面は多くの場面でオンラインの活用が求められますが、高齢者

前田さんは、「 子どもたちが思いきりはスマートフォンやタブレットの利用を進『やりたいことをやれる』場を作ったり、めるため支援を要する場合も多く、福島『学校ではできないことを体験する』
ため

大学災害VCでの活用も今後の課題と福島大学災害VCが2015年に復興の活動を続けてきました。
福島の次代をなっています。

庁に提案して、助成事業として採択され、担う子どもたちの学習支援は、とても重

2018年度まで続けた「いるだけ支援」と要だと考えています。
また、福島県の子どいう活動がありました。
これは、
学生たち

もたちと全国の子どもたちをつなげる活が入居者の一人として仮設住宅で生活動も大切にしてきました。
県外に避難ししながら、高齢者世帯の電球交換などのた子どもたちは、
福島県出身というだけ

簡易な生活支援や声かけを行い、孤立でいじめに遭うケースもあるそうです。
子

死をなくそうという取り組みでした（4かどもたち同士の交流を促進していけば、

月交替で2人ずつ）。

全国に福島応援団が増えていくでしょう。

活動再開後の復興公営住宅での学習支援ボランティア（2020年12月）

被災地で歩む人生

高齢化が進み、
空き家も目立ち始め

そんな開催趣旨の『集まれ！！ ふくしま

た仮設住宅に若い学生たちが住むだけ

子ども大使』
を、
今年はzoomを使ったオ

これまで活動を継続できたのは「住民たで、入居者には大きな心の支えになりまンライン交流会にしてみました。

ちとの交流が楽しかったから」と振り返り

今年3月で卒業を迎える前田さんは、震災を経験した福島の子どもたちと他ます。
ボランティア活動というよりも、親

どれだけ高齢者の心を救ったことでしょ県の子どもたちが交流することで、他県

戚のおじいさん、
おばあさんとお付き合う。
仮設住宅で暮らす学生たちは、隣人の子どもたちいするというような感覚が自然と生まれが防災意識を高めていくと福島大学災害VCメンバーとの絆は、ことがわかりますます深まっていきました。

ます」
と前田

2016年からは、「学生DASH村」
という活動も始まりました。
原発事故によっさんは語ります。

て避難を余儀なくされた田村市の都路!!

ふくしま子ども大使のチラシから着付けや料理を教わることも多かったそうです。
この活動によって、
住民たち

集まれ

す。
毎朝交わされる「おはよう」の一言が、ていったというのです。
北陸地方出身の前田さんは、
福島県内に就職を決め現在準備を進めています。
前田さんは、「今では北陸よりも福島県に愛着を感じるようになってしまいました。
卒業後も、時間を見つけてボランティアに参加した
い」と語ります。

地区にある古民家を拠点とし、避難指

福島大学災害VCは、設立から10年

示解除後の地域コミュニティ再生をめ経った今でも、4年ごとに入れ替わる学

ざしています。
古民家の傷んだ内装を修生メンバーが新たな活動のアイデアを復して住民がいつでも集える共同スペー

持ち寄り、新たな活動を生み出しながらスとし、庭にある畑を耕して収穫した作地域住民との関係を深めています。
これ

物で料理をし、定期的にイベントも開催します。
テレビ番組のDASH村のように、庭の池の再生、そこでの魚の飼育、
ピザ

助成金情報

からも先輩の活動への思いが、後輩たち
コロナ禍によりオンラインで開催した「ふくしま子ども大使」（2020年12月）に引き継がれていくことを期待したいと思います。

NHK厚生文化事業団「第33回 地域福祉を支援する『わかば基金』」の募集(2021年3月31日必着)「わかば基金」は、地域に根ざした福祉活動を展開しているグループが、活動の幅を広げるための支援を実施。対象は、法人格があり、高齢者や障害者、被災地支援などを行っている団体。
（詳細は「NHK厚生文化事業団」
で検索）

03

ボランティア情報

令和3年2月1日発行

第三種郵便物認可

アットマーク

岩手県釜石市 特定非営利活動法人＠リアスNPOサポートセンター〜被災者と支援者をつなぎ、
まちのにぎわいを取り戻し、未来のまちづくりをめざす〜

事例2

東日本大震災により、岩手県釜石市では寛大な被害が生じました。震災前、釜石に住み生業を営む人々により設立された特定非営利活動法人＠リアスNPOサポートセンターは、被災直後から活動を再開し、まちの復興に向けて、被災地の人々と被災地内外の企業・団体などの支援者をつないでいます。釜石・岩手を若者たちが希望のもてるまちに再生させたいとの思いを持ち続け、10年にわたり地域・県域で活動を続ける思いをうかがいました。
岩手県釜石市の鹿野

特定非営利活動法人
＠リアスNPOサポートセンターか代表

じゅん いち順一 さん

まちを愛する思いから、震災後すぐに活動を再開

いた釜石市沿岸部は大きな被害を受け、鹿野さんの家族や友人、地域の多被災者と支援者の双方がプラスになるためにくの人が亡くなりました。あまりに突然

震災で職場が被災し職を失った人々の出来事に鹿野さんは感情を失い、自が、一人でも釜石に留まり生活を継続分のことがわからなくなった状態だっできるよう、＠リアスは地域で仕事をたと振り返ります。鹿野さんは、「自分創出する取り組みを計画しました。鹿の命は残り、震災の翌日から『自分は野さんは、支援を申し出る企業の担当

この地で、何かをしなくては…』と言い者とは可能な限り直接面会して企業の続けていました。後日、皆さんから『鹿被災地支援への思いを聞くとともに、野さんはどうして未来に向けて動き出

鹿野さん自身も被災地で雇用を生みせたのか』と聞かれますが、感情をな出す大切さを伝えました。そのうえで、くした当時の私には、まちづくりのこと「商品を売りたい事業者のための復しか 考えられなかったのだと思いま

興デパートメント」（ヤフー㈱）、「事業す」と振り返ります。

再開事業者人材募集サポート」（㈱リ

鹿 野さんが 特 定 非 営 利 活 動 法 人

＠リアスは、3月後半には仮事務所

クルート）、「新たな仕事に就く人を支＠リアスNPOサポートセンター（以下、を設け、緊急支援物資を受け入れて被援するITスキルサポート」（日本マイク＠リアス）を立ち上げたのは、震災前

災者につないでいきました。鹿野さん

ロソフト㈱ ）」等 、企 業 から提 案 がの2003年のことでした。釜石市内のは、「震災後、全国各地から私たちのあった被災地への支援を、各企業の活菓子店という本業とともに地域活性化

ことを気にかけてくれる人たちが岩手

動だけにするのではなく、＠リアスがのための活動を始めた理由について、までやって来て、『今、そちらはどんな「被災地就労支援・事業者支援事業」

鹿野さんは次のように語ります。

状況ですか？』『必要なものがあったとして釜石市に提案することで、市の「私が大学を卒業した1988年頃は、ら、言ってください』と応援してくれま

緊急雇用創出事業として＠リアスが受釜石に不況の嵐が吹き荒れていました。

した。被災地以外の多くの企業とのつ託し事業が具体化していきました。最かつて鉄鋼と漁業で栄えていた面影はながりも生まれました」と、当時の状大時（2012年）、＠リアスは100名をまったくなく、人口流失と高齢化に悩況を説明します。

超える正規職員が事業に関わり、社協

まされ、まさに将来の日本の姿を暗示していたのです。地元に残りたくても就職先もないため、たくさんの同級生たちが県外へと去っていきました。私は親が経営していた店舗を引き継ぎましたが、若者が次々といなくなっていく
地域が発展するはずがありません。そ＠リアスに届いた支援物資を、ボランティアの力で仕分け被災者につなぐ（2011年4月）

仮設住宅の子どもたち向けの夏休みイベント（2011年8月）

こで過疎化した地域の再生をめざし、商店街やまちのにぎわいを取り戻したいという視点で、＠リアスの活動を進めていたのです。他県のNPOを参考にして、コミュニティビジネスをしかけようという考えもありました」
活動開始から7年を経た2011年3月、
東日本大震災により鹿野さんが住んで

04

助成金情報

釜石市内で開催した「もってけ市」、支援物資の提供とまちのにぎわいを作った（2011年5月）

公益財団法人太陽生命厚生財団「新型コロナウイルスに関する事業助成および調査研究助成」（2021年3月31日締切）
感染症対策に係る費用やコロナ禍により経済的に困窮する高齢者や障がい者、児童等に対して行う福祉事業に対して助成。
対象は、地域福祉活動を目的とするボランティアグループ、
ＮＰＯ、
社会福祉法人。
（詳細は「公益財団法人太陽生命厚生財団」
で検索）

ボランティア情報

令和3年2月1日発行

第三種郵便物認可た時、「自分たちがまちを復興する」と行動する人々は生まれず、多くの人々がまちから離れてしまうと考えているからです。10数年後、子どもたちに胸を張って引き渡すことのできるまちづくりを進めていきたいと考えています。
鹿野さんは、「災害からの復興を進めるうえで、昔の日本では当たり前だった、必要な時に扉をノックすれば、気軽に声がけが できるようなコミュニ
ティの関係性が必ず必要となります。
＠リアスの活動拠点でもある釜石商店街「みんなの家・かだって」を再建（2012年6月）

私たちは東日本大震災で、予想できないことが起きた時に、人は一人では生きていけないことを学びました。今後、とも情報を共有しながら見守り支援を続けてきました。

とらえてほしい」と訴えます。

首都直下地震や南海トラフ地震をはじ鹿野さんは、「住環境が整い、道路め、日本で暮らすうえで災害は避けてなどのインフラが整備されると、行政は通れません。だからこそ、みんなが被災者と支援者が対等の関係を築くこ

的には『復興』したといえるのかもし

地域を大切にして愛着を持つ。そんなとを大切にしてきました。
「私はこのれません。でも生活のなかで人と人のまちづくりをめざしていきたいです」と10年、各地でバラバラに進んでいる話

関係性を取り戻す、もしくは新しく紡ぎ

まちづくりの大切さを語ります。

を組み立て直し、それぞれをつなげて、出すという域にはまだ至ってないと思コロナ禍という新しい「災害」がやっあそこに提案すればカタチになるのでいます。かつて存 在していた地 域コて来ても、鹿野さんたちの取り組みははないか？

鹿野さんはこれまでの活動を通じて、と考え、提案してきましミュニティを再生させるには多くの時変わりません。支援を必要とする人々た。いわばコーディネート役になった間を要し、また行政だけでは実現できに支援をつなぎ、まちの将来に希望をことでさまざまなつながりが生まれ、ません。これからはますますNPOや市灯していく活動は、これからも続きま人と人のネットワークが大きく広がり

民団体、自治会・町内会といったボラす。

ました」と、自身の役割を振り返ります。

ンティアの存在が求められますし、社

鹿野さんたちの存在が、
「支援者」
「被

協との連携も重要になります。それぞ災者」という関係から、双方にプラス

れの組織の考え方が異なりますから、になる活動を生み出しています。

連携を進めるには時間もかかりますが、
よりよいまちを作りたいという思いはコミュニティの再興にはボランティアが必要共通です。一緒に手を携えていきたいいます。被災地の多くで応急仮設住宅

子どもたちに引き継げるまちをですね」と話します。

震災から、10年が経過しようとしての役割は終わり、被災者は災害復興住今、鹿野さんは、子どもたちに自分宅や再建した自宅で生活しています。

のまちへの愛着を持ってもらうことを一方で鹿野さんは、「人々の暮らしは取重視して活動しています。まちへの愛

り戻せたのか、という観点から復興を着が育まれなければ、今後災害が生じ2012年2月からの仮設住宅の見守りから始まり、現在は災害復興公営住宅で続けられる被災者支援連絡員事業（2020年8月）

イベント紹介子どもたちが未来の釜石について意見交換を行い、ワークショップを重ねて釜石市長へ提言。
（2013年8月・9月）
その後「子どもまちづくり倶楽部」として活動を継続。

広がれボランティアの輪「東日本大震災10年フォーラム」（2021年3月14日オンライン開催）
東日本大震災から10年を迎えるなか、ボランティア・市民活動での長期にわたる被災地支援が復興する力となってきた。
「広がれボランティアの輪」
連絡会議では、
日本にボランティア活動を根付かせ、持続可能な社会の実現に向けてフォーラムを開催。
（詳細は「広がれボランティアの輪」
で検索）

05

ボランティア情報

令和3年2月1日発行

第三種郵便物認可特集

東京ボランティア・市民活動センター所長「広がれボランティアの輪」連絡会議 顧問
やま ざき

山崎

み

き

こ

美貴子 さん

個別支援とコミュニティ支援の大切さ
1000年に1度の災害といわれ、
予想をは

前編

山崎 美貴子さんに聞く

東日本大震災10年とボランティア・市民活動

東日本大震災後の10年は、ボランティア・市民活動にどのような動きをもたらし、現在につながっているのでしょうか。そして、引き続き被災地の復興に向け、ボランティア・市
民活動に求められる役割や活動を進めるうえで必要な考え方は何でしょうか。
山崎美貴子さんにうかがいました。

被災者に寄り添い信頼関係を築く

個別支援とコミュニティ支援の両面を大切にする視点は、
その後、私も研修や養成

生活や人生を考えることのできる力を一緒に築いてきました。
さらに、有効な資源や場所がなければるかに超える被害をもたらした東日本大震

テキストとして取りまとめました。
そしてその 「創る」という考えで、多くのボランティア・Ｎ

災から10年が経ちました。

考えは、社協の生活支援相談員の活動や、 ＰＯと協働し、避難所や仮設住宅、災害復

今、当時のボランティア活動を振り返ると、 それらと協働したボランティア・ＮＰＯの活
発災後は、
何よりも
「命を救う」「 命を守る」動で取り組まれました。

興住宅などのコミュニティでイベントや居場
所づくりなどに取り組み、被災者の暮らしの活動が中心でした。
その後、被災者の厳し被災地域で雇用された生活支援相談員

い状況を目の当たりにした人々により、少しは、属性も経験もさまざまでしたが、「 個別ずつ支援の内容が広がっていきました。

支援とコミュニティ支援の両方を進めてい 「攻めの福祉」
を築いてきた10年
こう」との考え方をふまえ、避難所や仮設住未曽有の大災害でコミュニティがなく私も発災後に岩手県に入りましたが、障基盤を整えていきました。

害者や高齢者など福祉的支援を必要する宅に出向くアウトリーチ型の活動を基本になった状況から、被災者をアウトリーチ型で人々が避難していた被災地の学校では、
ボ

活動してきました。

訪問し、個別支援でその人の生活に寄り添

ランティアで関わっていた看護師が避難所の厳しい環境を指摘しつつ、「 私が環境を東北の濃密な地域・家族関係のなかでい伴走する。
そして行政と協働して仮設住何百年もかけて育まれてきた地域文化は、 宅に自治会や町会をつくり、サロン活動や整えます」と話され、その後6か月間、ボラン 「見ず知らずの誰かに助けてもらう」という居場所では活動を支えるボランティア、
企業、

ティアや全国組織の支援を受けて避難所の考え方が必ずしも受け入れられない状況

大学などと協働してコミュニティを再興して環境改善に努められました。

がありました。
そのため生活支援相談員も、 被災者を支えていく。
これらの活動は、
社協

また、
避難所で視覚障害の避難者に話を聞いたところ、「一人暮らしだったので、津波

最初は仮設住宅の玄関も開けてもらえないや社協ボランティアセンターが最も得意と場合も少なからずありました。

する災害時支援の活動スタイルであり、
い警報が出されても避難をあきらめていましそこで生活支援相談員は研修や日々のた。
すると数軒先に人の声を聞き、『高台に訪問を通じての信頼関係づくりに努めまし

連れて行ってほしい』と叫んだら、その人がた。
「あなたに会いたい」との言葉を伝えてわば「攻めの福祉」
として、被災地に多くの活動を生みだす力になってきました。
一方、仮設住宅で培ったコミュニティは、駆けつけ、杖を握られ引っ張られるように高何度も訪問したり、留守時に玄関に挟む不災害復興住宅への転居により各地でコミュ台に避難できました」と、近所の人に助けて在票に親しみやすい絵を描いたり、被災者

ニティを再び築き直す必要が生じました。
コ

もらった状況を話していただきました。
着のが買い物に行く時間を見計ってスーパーに

ミュニティ再構築の難しさを、多くの人々が身着のままで約150名が避難した避難所

向かい、荷物を持ちながら話すなど、多くの感じる10年間だったと思います。

では、仮設住宅ができるまでの数か月間、避工夫を重ねて被災者と信頼関係を築いて難者同士で助け合う日々が続きました。食

いきました。
家族を失って心を閉ざした人々

事時に声がかかり、トイレに付き添ってくれに寄り添い、
真心を込めて関わり、被災者が（3月号に続きます）

る人々がいることで、視覚障害の方は、「ここにはコミュニティがあり、
幸せです」
と話され
ました。
私はこの話をうかがい、
災害時の支援では、一人ひとりへの個別支援とあわせて、
災害で崩されてしまったコミュニティの再構
築を一体的に進める大切さに気づかされま
した。

06

事例募集

岩手県陸前高田市災害VC（2011年4月）

福島市内に設けられた浪江町仮設住宅（2011年7月）

コロナ禍で工夫した福祉教育の取り組み事例を募集（未来の豊かなつながりのための全国アクション）
全社協（地域福祉部 / 全国ボランティア・市民活動振興センター）
では、多くの団体と協働してコロナ禍でもつながりを絶やさない全
国各地の取り組みの収集・発信を実施。
現在、福祉教育の事例を募集中。
ぜひご応募を。(詳細は「つながり全国アクション」
で検索)ボランティア情報

今、ボランティアセンター担当者にとって大切なコーディネート力。企業との連携、福祉教育の推進、そして災害ボランティアなど、地域の課題に協働で取り組むため、コーディネートが重要になっています。ボランティアセンター担当者が押さえるべきコーディネートのポイントを連載で紹介します。

第11回

令和3年2月1日発行

NPO法人 日本ボランティアコーディネーター協会
事務局長

ご とう

ま

第三種郵便物認可りこ後藤 麻理子 さん

2005年4月から、日本ボランティアコーディネーター協会（JVCA）
事務局として、市民参加を支えるボランティアコーディネーターのネットワークづくりをめ
ざし、
人材養成や調査研究、啓発活動を進めている。
東京都社協 東京ボランティアセンター勤務時には、市民からのボランティア
相談や地区ボランティア活動・企業の社会貢献活動などを推進。
東京都北区ボランティアセンター出向時には、
地域福祉活動計画策定にも参加。

コロナ禍で問い直す、ボランティア推進の意味とスタイル

あきらめムードもチラホラ
大都市圏を中心に緊急事態宣言が継続するなか、「 不要不急の外出は控
えよう」という呼びかけのもと、巣ごもり生活はもうしばらく続きそうです。
とりわけ重症化リスクの高い高齢者層にとっては命にかかわる事態です。感染者
数が少ない地域でも周りの目を気にして以前のようには動きにくい状況もあるのではないでしょうか。
相変わらず再開の見込みが立たない
活動も少なくなく、
とりわけボラセンに登録している方（団体）には高齢の方が多い傾向があるため、慎重にならざるを得ない実情があります。
自粛のモードに入ってそろそろ１年、我慢の日々から再開をあきらめるムードになってきている活動はありませんか。
社会参加の機会を失ったことでの影響はないかボランティア活動を続けている人た
ちに継続している理由を問うと、
よく聞
かれるのが
「楽しいから」という言葉。社会や地域のため、誰かのためになるという利他的な動機と対になっているのだと思いますが、ボランティアは活動者本人にとってもさまざまなメリットをもたらしていたものと考えられます。
その活動ができなくなった…。それ以外の外出や楽しみも制限され、ボランティアの皆さんは日常生活の変化にうまく順応できているでしょうか。
いくつかの社会調査では、
「運動」
「栄
養」
とともに
「社会参加」が健康寿命の長さに影響を与えること、社会参加活
動が認知症の発症に対して予防効果を示したことなどが報告されています。
感染が拡大して以降、「フレイル」という言葉をよく耳にするようになりました。
感染を恐れて家に閉じこもりがちになることで、運動不足になったり、栄養が偏ったり、人とのコミュニケーションが減少したりと、体力や筋力の低下、さらには認知機能の衰えを訴える方々も増

書籍紹介

えてきています。活動を失った高齢ボラ
ンティアに対して気を配るという視点、感染リスクのもう一方で生活が不活発になることで健康が蝕まれるリスクがあるという問 題 意 識もコーディネー
ターとしては重要です。

再会できた事例に学ぶ、情報を発信しあう
絶対に安全、安心という保証がない
以上、感染リスクを抑えながら、できそうなことから始めていくしかありません。
元の状態に戻そうと考えず、
こういうやり方ならばできるのではないかということを、すでに動き出している活動の工夫に学ぶことが近道です。
例えば、ある健康体操のグループは屋内での活動を小グループでの屋外
ウォーキングに切り替えました。また、参加を控えているメンバーはメッセー
ジをポスティングしながら街を歩いています。抵抗の強いオンラインを普及するために体験会を何度も実施し、企業や若者の力を借りてマンツーマンで学んでもらい、
その後も継続して練習の場を設けサポートを行っているＮＰＯもあります。送り先（福祉施設や病院など）を決めたうえで、
ニーズに合った品物や手づくり小物などを呼びかけて橋渡しをしているボラセンもあります。病院内での活動ができなくなった代わりに馴
染みの医療関係者にお弁当を届ける活動をしている団体も見られます。
こうした全国の創意工夫は「未来の豊かなつながりのための全国アクション」
や、厚生労働省が発信している「感
染防止に配慮したつながり支援等の事

例集」、感染者の多い東京では「ボラ市
民ウェブ」に掲載されている参考事例集などで把握することができます。各地のボラセンや推進機関からもYouTube
チャンネルなどを使って元気なボラン
ティアグループの活動動画が配信されるなど、インターネットを使ってたくさんの事例が紹介されています。
コーディ
ネーターはこうした情報を幅広く収集し、ポイントを読み解いて、
ボランティアのみなさんに届けてください。
とはいえ、情報提供だけではちょっと弱く、今もって動き出せないグループや活動者には、
もっと身近なところで具体的に背中を押されるような場やきっかけが必要です。
そろそろリアルな情報交換と交流の機会をつくる
大がかりな交流会やイベントはまだ無理でも、小さな情報交換会や集まりは少しずつ始まっています。
マスクは外せなくても、近況を伝え合ったり、話を聴いてそうそうと頷き合ったりするだけ
でも、少しずつ動き出してみようという気持ちの変化が起こるようです。声をかけたり、誘ったり、
これまでだったら何でもないようなことがとても大切になっているのではないでしょうか。
こんな状況だからこそ「ひとりぼっちにしない」関係性を、ちょっとした参加の場や役割を担い合う機会をつくることで維持していくことが必要な気がします。
もうじき４月。新しい年度が始まりま
すし、人々を取り巻く環境が変化する
時期でもあります。感染予防の方策も
日常生活のなかでずいぶん普及・定着
してきましたので、止まってしまった時
計の針を動かすにはいいチャンス。人と人とがゆるやかにつながれる機会をあなた流にしかけてみませんか。

「月刊福祉」
2020年3月号(全社協出版部) 価格1,068円(本体971円)
特集は、「災害への対応はすすんだか―東日本大震災から10年を受けて―」。震災時の教訓が10年たって今にどのように引き継がれているのかを確認し、これからの災害対策・災害時支援にあたって福祉関係者に何が求められているのかを検討する。(詳細は「福祉の本出版目録」
で検索)

07

ボランティア情報

令和3年2月1日発行

大学
Vol 10

第三種郵便物認可

ボランティアセンターだより 〜若い力を地域につなぐ〜 学生らしい気づきや若い力を活かし
東京都・青山学院大学ボランティアセンター
ボランティアコーディネーター

2016年に設立された青山学院大学ボ
ランティアセンター（以下、VC）
は、
これま

佐藤

亜希 さん

島﨑

由宇 さん

流会を行いました。参加した学生は「入学

た発想の活動が、ボランティア・市民
活動の新たな可能性を広げています。
大学ボラセンの「今」を紹介します。

ンティア団体のなかには現在も活動休止

こうし後はじめてキャンパスに来ることができ、 中の団体も少なくないといいます。

2021 NO.525と話すなど、ボラ
で、東日本大震災の被災地支援をはじめ、 友達もできてよかった」

た状況のなか、佐藤さんは「学生のボラン学生スタッフが企画する地域活性化支援

ンティア活動が友達づくりのきっかけとな

ティア活動に対するモチベーションを維や防災、環境保護などのボランティア活りました。

持できるよう、活動の場所や、地域とのつ

地域活動に社協とのつながりを生かす

ながりを生かしたボランティア活動を提動を行ってきました。

友達づくりのきっかけとなる
ボランティア

今年度、新型コロナウイルスの影響に

VCは、開設時から渋谷区社協と連携し、区内の子ども食堂のボランティア活動

より、VCでは、例年行っている活動を「延を継続してきました。相模原キャンパスで期」「オンラインで実施」「感染症対策のもも、相模原市社協の紹介で市内のデイと対面で実施」の３つに分け、７月からオサービス事業所とつながり、今年度はオンラインの活動を開始し、９月には対面でンラインで認知症サポーター養成講座をの活動を再開していきました。
オンライン実施しました。島﨑さんは「地域に根ざしで実施したのは、災害時におけるボラン

た活動を行っているボランティア団体やティア活動や、障害や多様性理解に関す福祉施設とつながる際、社協がコーディ

るセミナーなどで、対面での活動としてはネートしてくれることで、私たちも学生も全国ボランティア・市民活動振興センター

今年度新たに「手話コミュニケーション

安心感が生まれます。今後もこのつなが講座」などを実施しました。

りを強化し学生を地域活動へつなげてい

なかでも、「Green Up Project」
は新入生を対象に募集を行い、学内のゴミ拾い愛好会、渋谷区やゴミ拾いアプリの開発企業と連携して青山キャンパス周辺のゴミを拾い、活動終了後は学生同士の交案しながら、活動の機会を作り続けたい」と話してくれました。

手話コミュニケーション講座

きたい」と話します。

学生のボランティア活動を守っていくために感染症対策のため、対面でのボラン

ティア活動に制限が生まれ、学内のボラGreen Up Project

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボラ
ンティア・市民活動センターなどに登録されているボランティ
ア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

保険のひろばご注意ください！「ボランティア活動保険」継続のお手続きをお忘れなく！
現在、ご加入いただいている「ボランティア活動保険」は令和３年3月３１日をもって保険期間が終了いたします。
４月１日以降の補償につきましては、最寄りの社会福祉協議会にて、お早めにご加入手続きをお取りください。

〒100-8980

良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

紀由 編集人●高橋

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社クリモア 定価●￥110（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●松島重要

継続のお手続きは3月末までにお済ませください。
4/1付で「ボランティア活動保険」の継続加入を失念して後日加入された場合、新規加入扱いとなるため、「特定感染症補償」については保険期間の開始日からその日を含めて10日以内に発病した場合は補償の対象となりませんので、ご注意ください。

令和３年度 ボランティア活動保険 プラン表
（保険期間１年・団体割引20%適用済・過去の損害率による割増引適用済）
保険金額

プラン

死亡保険金
後遺障害保険金(限度額 )入院保険金日額
手 術 入院中の手術
保険金 外来の手術
通院保険金日額
地震・噴火・津 波によるケガ賠償責任(限度額)
保
険
料

基本プラン

天災・地震補償プラン

1,400万円
1,400万円
6,500円
65,000円
32,500円
4,000円

1,400万円
1,400万円
6,500円
65,000円
32,500円
4,000円

5億
350円

5億
500円

【令和２年度中に実施済の改定】「特定感染症補償」に新型
コロナウィルス感染症を追加し、ボランティア自身がボランティア活動中に特定感染症を発病した場合に補償します。

補償区分
葬祭費用
後遺障害保険金
入院保険日額通院保険金日額

補償金額
実費（300万円限度）
1,040万円（限度額）
6,500円
4,000円●基本プランと天災・地震補償プランの違いは？

平時・災害時とも、基本プランでは地震・津波・噴火に起因するケガが補償対象外となりますが、天災・地震補償プランでは補償対象と
なります。

重要
被災地でのボランティア活動では、予測できないさまざまな事態が想定されます。活動中の二次被害への備えとしても、あらかじめ天災・地震補償プランに加入いただきますと、より安心してボランティア活動に参加いただけます。

詳細につきましては「ふくしの保険ホームページ」（https://www.fukushihoken.co.jp）をご参照ください。
＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013 東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03-3581-4667 FAX 03-3581- 4763 （受付時間：平日9:30〜17:30）＜引受保険会社＞損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部第ニ課〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137 FAX 03-6388-0154（受付時間：平日9:00〜17:00）

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL：03-3581-4667 FAX：03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

SJ20-12297 2020/12/28