都市構造データから考察する愛しき福岡における都市開発の歴史と未来

都市計画原論期末レポート

202010626 堤敬信（１）レポートの対象とする個⼈的な体験のある市町村を⼀つ選び、その名称とそこを選んだ 理由(出⾝地 or 好きな都市など)を記せ。 あわせて、その市町村が含まれる「区域マスタープラン」・「市町村マスタープラン」の いずれかを本レポートでの対象とし、各⾃ネットよりマスタープラン本体をダウンロードせよ。あわせて対象とするマスタープランの正式名称のみを記載せよ(ダウンロードしたマスタープランをレポートと⼀緒に提出しないように)。ダウンロードしたらその中⾝をよく読むこと。
選んだ都市： 福岡県福岡市
マスタープラン正式名称： 福岡市都市計画マスタープラン
理由： 福岡市は私⾃⾝の出⾝地であり、⼤学に進学するまで１８年間過ごしてきた⼟地だからだ。また、そんな福岡市の街を学問的に分析するのは初めてで、単純に興味関⼼が沸き、⾃⾝の過ごしてきた⼟地の開発の歴史や未来に対して考えてみたいと思った。特に福岡市では九⼤学研都市の開発や六本松の再開発など、九州の中⼼地として魅⼒的な取り組みが多いと感じており、そんな福岡市の構造やマスタープランについて理解を深めたい。また、実際に住んできて、本当に住みやすい街だとポテンシ
ャルを感じる⼀⽅で、もう少し改善できるような点も感じながら⽣きてきた。きっとこれからどんどん住みやすくなっていく福岡市の未来について私もこのレポートで考えていきたい。

（２）⽇本都市計画学会都市構造評価特別委員会で運⽤している「都市構造可視化計画」のサ イトを使いこなし、対象とした市町村の都市構造の特性を多⾓的に論ぜよ。特にその特 徴、および興味深いと⾔えることは何かをサイトから得られる図表を複数図⽰し、わかりやすく述べよ。

図１：福岡市の⼈⼝分布

図２：福岡市の昼間⼈⼝

福岡市は、⼈⼝が 1,638,738 ⼈で、世帯が 868,261 世帯、⼈⼝分布は上図のように⽐較的均等に広がっている（⾼さは⼈⼝、⾊は密度）。地形としては博多湾に⾯し、背には脊振⼭脈などの⼭岳地帯に囲まれており、九州で最も栄えている都市の⼀つとなっている。昼間⼈⼝は主に天神や博多駅周辺を中⼼に多くなっており、他にも博多湾沿いの姪浜、⻄新、唐⼈町、⼤濠などにかけておおくなっており、ここには地下鉄空港線が⾛っている。昼間⼈⼝がおおくなっている場所の共通点としては、地下鉄もし
くは、⻄鉄電⾞の路線が通っており、特に⻄鉄電⾞は市外からの移動のために重要な役割を果たしていると考える。また、博多には九州新幹線も通っており、市外、県外からの昼間⼈⼝の流⼊に寄与していることが考えられる。このように、福岡市は全体として栄えており、昼間⼈⼝が集中する場所もあるが夜間⼈⼝としては市内に均等に分布しており、⼈間の数のバランスとしてはいいと⾔える。しかし、早良区の少し⼭岳地帯に⾷い込んだ地域の⼈⼝が少ないことがあり、実際に訪れてわかるが、⾼齢化の空気も漂っている。

図３：早良区の⼭岳地帯付近の⾼齢者割合

図４：福岡県⻄区の⾼齢者割合

図３では、早良区の少し⼭岳地帯に⾷い込んだ地域の⾼齢者割合を表している（⾼さは⼈数、⾊は密度）が、⽬⽴ったものではないかもしれないが他の地域に⽐べて少し⾊の濃い部分が多く、⾼齢化が進⾏している。やはり、福岡市の中でも⼭岳付近や⽷島の近くでは⽥舎である場所が存在する。しかしながら、福岡市⻄区や⽷島では近年開発が盛んに⾏われており、九州⼤学のキャンパス移転などで学⽣も多く居住の⼟地としており、⼟地の値段も⽐較的安価であるため移住地としても⼈気を要し始めている。現在開発が着々と進んでいる九⼤学研都市駅周辺では、⽷島⽅⾯の“新しい⽞関⼝”の新興住宅地として発展を遂げている。

図５：通勤通学に公共交通機関を使う割合

図３では、通勤通学に公共交通機関を使う⼈の割合を⽰しているが、やはり先程の地下鉄や⻄鉄電⾞の通っている地域での割合が⾼くなっている。⼀⽅で、その他の地域の⼈々は福岡市内に整備されている⻄鉄バスを使⽤することになる。しかしながら、これらの⼈々は公共交通期間を選択している割合が⽐較的低く、徒歩や⾃転⾞や⾞などでの移動を選択している。加えて、早良区の⼭岳地帯に⾷い込んだ地域などで割合が低くなっており、アクセスの悪さを表している。

図６：1979 年の⼩売販売額

図７：2010 年の⼩売販売額

図の６と７を⾒ると、1979 年から 2010 年にかけて、⼩売販売額の全体学としても増えており、⼤きな売り上げを上げている地域も多様化している。これはこの 30 年間福岡市で開発が進み、ショッピングモールやレジャー施設が市内の随所に作られていたことが影響していると考えられる。例えば、⻄区では、周船寺などの開発やマリナタウン、マリノアシティなどの商業施設の建設によって、⻄の⽅の売り上げが上がっている。このように、各所で商業の開発が⾏われており⾼い売り上げを出す地区が広がっている。しかしながら、早良区の⼭岳周辺ではあまり変化は起こっていない。

（３）(2)の情報などを参考に、(1)でダウンロードしたマスタープランの内容について批判を 加え、あなたがマスタープランの改訂責任者とすれば何をどう変えるべきかを論ぜよ。 特に(1)で記述した⾃分の体験を踏まえたことが明確に伝わる提案を期待する。
マスタープランの中で都市づくりの交流⾯の基本⽅向として、九州・アジアの交流拠点年の形成と書いてあることは⾮常にいい⽅向であると考える。実際に九州新幹線の拠点であるとともに、韓国や中国に対しての⽞関⼝として⼗分な⽴地でもあるため、福岡市が担っていくべき役割である。実際、天神などの中⼼地や博多湾のそばのベイサイドプレイスなどに⾏くと、海外からの韓国客で溢れかえっており市としての海外客に対する取り組みの必要性を感じる。私の知り合いはベイサイドで寿司屋を営んでおり、連⽇観光客で⻑蛇の列が形成されていると⾔っていた。
（２）で⾒てもわかるように、近年では商業施設も市内に点在しており観光客の⽬的地の選択肢も多様化している。しかしながら、実際に海外客への対応に対する市による主体的な推進はあまり感じられるところが少なく、よりソフトの⾯での取り組み（海外の⽅の楽しみやすい体験作りの⽀援）を増やすことが海外からの観光客の快適さにつながるのではないかと考える。
また、早良区の区別構想では、⾃然豊かな場所であるが⾼齢化、過疎化、林業の後継者問題、耕作放棄地に加え、市⺠に必要な公共交通機関の維持が課題と書いてある。
（２）の内容と合わせて、私の考える福岡市の課題はここであると考えており、福岡市南⻄部の拠点が他に⽐べてあまりにも弱く、⾼齢化などの問題が進んでいる。この早良区の「活⼒」の⽅向について、新たな拠点作りのために地域交流センターを作ると書いてあるが、この⽅向性は効率的ではなく、施策として弱いと考える。まず私が肌に感じる課題として、魅⼒的な資源がないこと、交通の便が悪く福岡中⼼部と繋がれていないことがあるため、⾃然を⽣かしたレジャー施設や商業施設、地下鉄七隈線を橋下駅から伸ばすことなどを検討し、外部からの⼈の流⼊を増やすことを試みるべきである。よって、私が改訂責任者であるなら、この部分を「外部からの昼間⼈⼝の流⼊のために、⾃然を⽣かした施設や⼤規模商業施設の建設、地下鉄七隈線の延⻑を推進する。
」に変更する。

（４) 「都市構造可視化計画」サイトをさらに充実させるためには、どのような機能や⼯夫が さらに付加されればよいかという意⾒を記載せよ。
まず、項⽬として「海外からの観光客の数」という項⽬があると、福岡などの海外からの観光客流⼊を推進している都市の分析に役に⽴つと考える。これによって、近年の取り組みでどのくらいの観光客が海外から来ているのかを視覚的に分析することができる。
次に、「家族の数と密度」の項⽬を増やすべきであると考える。これによって、住宅地として家族がどこに集まっていて、どこに単⾝赴任などの外部からの労働者が集まっているかの分布が視覚化することができる。特に福岡市などの、住宅地としての暮らしやすさと労働者の集まる地域の中⼼としての役割を両⽴させたい都市では、重要な指標であると考えており、都市の開発などによってどのように⼈⼝が推移しているかを⾒て、その住⺠と近隣施設の関係性などが⾒ることができれば興味深いと思った。
最後に、アクセスが集中した時のサーバーの問題を解決するべきであると考える。
授業であるから問題なかったが、これがもし本当のプロジェクトで使う時ならもったいないので、応答速度やキャパシティの問題は解決すべきである。
＜参考⽂献＞
グッドライフマガジン「再開発で⼈気急上昇！九⼤学研都市駅を中⼼とする「新しいまち」の快適性。
」
https://www.good-life-magazine.jp/column/area_magazine/868/
都市構造可視化計画
https://mieruka.city/
福岡市マスタープラン
https://www.city.fukuoka.lg.jp/jutaku-toshi/toshikeikaku/machi/toshikeikaku-mp.html