深礎工の安全施工について
園高架橋第三下部工事事故調査特別委員会（中間とりまとめ）報告
すず き

ひで あき鈴木 秀章

建設省中国地方建設局倉吉工事事務所長

内の一般国道９号青谷羽合道路「園高架橋第三下部工事」の深礎工施工中に鉄筋が崩落し３名の作業員が下敷きになり死亡するというあってはならはじめにない重大事故が発生しました。
発注者としてただちに事故対策本部を設置し，公共工事の施工の安全確保については，従来よその処理に当たるとともに，管内全工事を一時中り最重点課題として，諸通達に基づき，設計，積止し緊急安全点検を実施するなどの対応を行いま算，工期設定，施工条件の明示および設計変更等した。また事故原因を究明するため専門家からなについて，工事の安全確保に配慮しています。まる「事故調査特別委員会」を設置し，３回にわたた施工時には「土木工事安全施工技術指針」などる委員会を開催しこのたび中間報告としてとりま関係諸法令に遵守し安全施工に努めているところとめましたので，ここにその概要を報告するものですが，平成１１年６月１５日鳥取県東伯郡泊村園地です。

位置図
泊村役場

鳥取県泊村
米子市

鳥取市
倉吉市

一般国道９号
泊IC
道路

合谷羽

青

泊駅
園高架橋第３下部工事

JR山陰本線
泊村

２０ 建設マネジメント技術

2000 年 1 月号

P７橋脚

本体

H＝１９．
５m（地上高さ約１３．
５m）
コンクリート ７５８m３
鉄筋 ５８．
６９t「中間とりまとめの概要」
基礎工事

深礎杭 ４本
直径 ３．
０m
長さ ２１．
０〜２５．
０m

１． 審議経過

全体コンクリート量 ６５０m３

平成１１年６月１５日に発生した園高架橋第３下部

全体鉄筋量 １１７．
４６t

工事の事故に関して，事故原因について技術的に調査，分析し，類似事故の再発防止対策を検討する

３． 事故の概要ことを目的に事故調査特別委員会が組織された。

平成１１年６月１５日１０時０３分頃，園高架橋第３下委員会は平成１
１年６月１
７日に第１回委員会を行部 工 事 の 深 礎 杭（ φ３，０００，L＝２５．
０m）の 施 工

い，本日を含め３回の委員会の開催と，現地調査中，坑内においてコンクリート打設準備作業をし会を実施した。この間，事故の状況を整理するとていたところ，組み立てた鉄筋が崩落し，３名のともに，事故の原因検討および工事再開の検討と作業員が死亡した。

類似事故の再発防止対策について審議してきた。
この度，中間とりまとめをしたので内容を報告するものである。

４． 事故発生要因に関する技術的調査，検討
施工上の問題点
事故杭は No．２杭と同一形状にもかかわら

２． 工事概要
工 事 名ず，No．２杭では見られない施工上の問題点が

国道９号

あお やは わい青谷羽合道路

その園高架橋第定性を欠いていたと考えられる。

３下部工事
工事場所

とうはくぐんとまりそんその鳥取県東伯郡 泊 村園地内

請 負 者 （元請） 福井土建株式会社（鳥取県倉吉市）（１次下請） 三洋株式会社（大阪府大阪市）（２次下請） カナエ工業株式会社（京都府宇治市）
工

期

平成１０年９月１日〜平成１１年９月３０日（平成１２年１月１３日に変更）

工事概要

多く見られ，荷重を支える構造が少なからず安

本工事は，園高架橋のうちの下部工２基（P６，P７橋 脚）の 施 工 を 行 う も 内側鉄筋の重量を外側鉄筋等に伝達する固定部材数および溶接箇所数が少ない。

 外側主鉄筋と帯鉄筋の交差部分の結束箇所が少ない。

 内側段取り筋の取付け位置が適切でない。

 内側帯鉄筋の継手部が溶接されていないものがある。

 外側段取り筋の固定が不十分であった。
 均しコンクリート面の不陸が著しい。
溶接部の品質事故杭の溶接痕の観察，本工事で使用した鉄のである。
RC 橋 脚２基（P６，P７橋脚）

筋での溶接再現試験結果では，溶接部は非常に場所打杭４本（P６橋脚）

硬くて脆くなっており，いつ割れてもおかしく

深 礎 杭４本（P７橋脚）ない状態となっていた。このため溶接部の遅れ

仮 設 工

１式

割れによる負荷の増大，あるいは作業等で発生する応力の追加負荷がごくわずかであっても，溶接部はいつ破断してもおかしくない状態であったと考えられる。

建設マネジメント技術

2000 年 1 月号 ２
１

以上，種々の要因が複合し内側鉄筋を支える構造が非常に不安定であったと推測される。

礎杭を二重鉄筋（中吊り）で施工する場合の安全対策について提案する。
施工上の留意事項

応力試算の結果，事故前日からすでに一部溶接箇所が破断強度を超えており，溶接の遅れ割れも本件の事故を踏まえて，内側鉄筋等の荷重考えられることから，溶接破断が一部発生してい（内側帯筋・内側主鉄筋の重量。以下，「内側荷たと考えられる。

重」という）を固定部材を用いてライナープレ

さらに，事故当日に主鉄筋約４，３００kg（５７本）

ートや外側鉄筋に直接負荷させる方法（以下，が新たに載荷され，破断強度を超えた箇所がさら「中吊り方法」という（図―１参照））で行う場に増大し，内側鉄筋を支える固定部材の溶接箇所合には，内側荷重のほか作業上の外力に対して全体が破断を起こす寸前の状態にあったのではなも十分耐えられるような固定方法（固定部材のいかと推測される。

配置計画・緊結方法）とする。

このような状態において，溶接部に遅れ割れが発生したか，あるいは，鉄筋組立後の作業中に発生するわずかな外力による応力増加が，溶接箇所なかなお，施工にあたっては，特に次の事項に留意しなければならない。

 杭底部均しコンクリート工を連鎖的に破断するなど，いくつかの複合的な要a） コンクリートは平坦に敷き均し，強度因により内側鉄筋が崩落したものと考えられる。

を確認したうえで鉄筋を据え付ける。
b） 坑内湧水については，コンクリート

５． 今後の安全対策の材料分離，強度発現が遅れるなど品質

鉄筋を組み立てる場合の固定方法については，専門工事業の技能者（鉄筋工）の経験的な技能にへの影響が懸念されるので注意する。

 縦段取り筋委ねられているのが現状であるが，安全を確保すa） 配置間隔は等間隔で垂直に設置する。

るための基本的な考え方としては，作業方法・作b） 帯鉄筋の重量に耐えられるよう，固業手順についてあらかじめ計画を立て，その計画定部材によりライナープレート・外側鉄に基づき日々の点検等工事施工者が一体となって筋等に緊結する。

取り組んでいくことが重要である。

c） 継手は，鉛直荷重等に耐えられるよう本件のような事故の再発防止を図るために，深緊結する。

図―１ 中吊り方法の概念図
上面

組立部材の例
内側主鉄筋

鉄線（縦方向のずれ止め用）

内側縦段取り筋
鉄線等で緊結組立て金具

外側縦段取り筋

位置ぎめブラケットを取り付ける場合もある

外側主鉄筋

外側主鉄筋

内側主鉄筋

（水平方向のずれ止め用）
主鉄筋
内側縦段取り筋
鉄線等で緊結均しコンクリート面

２２ 建設マネジメント技術

2000 年 1 月号

 帯鉄筋b） 点溶接は，芯出し，幅止め等の部材で安全上あまり影響がない箇所とする。

a） 継手部分は，所定の方法で緊結する。

その他の施工方法b） 縦段取り筋との交差部は，全箇所をなか緊結する。

中吊り方法のほか次のような方法があるが，c） 内側荷重を伝達する帯鉄筋は，あらか選定にあたっては，安全性は勿論のこと作業実

じめ固定部材でライナープレート・外側績，作業規模，工事期間，作業体制，経済性等鉄筋等に緊結する。

を考慮したうえで選定するものとする。

 主鉄筋

 段落し方法（図―２参照）a） 吊り込み状態で上端部をクリップまた内側荷重を内側主鉄筋のうち座屈に対しては番線により仮固定した後に計画に基づ安全な本数で，杭底（均しコンクリート）部き緊結する。

から立上げ（以下，「脚付け鉄筋」という），b） 帯 鉄 筋 と の 交 差 部 の 結 束 に つ い て内側荷重を支える方法（以下，「段落し方法」

は，作業時やコンクリート打設時の移動という）。この方法で施工する場合は，次の防止のために必要な箇所の他，荷重を支ことに留意しなければならない。

える固定部材を設置する場合は，その周a） 脚付け鉄筋の座屈防止のため帯鉄筋を辺箇所の交差部についてもなまし鉄線に用い固定する。

より緊結する。

b） 脚付け鉄筋底面の支圧応力が大きい

 坑内溶接ため，均しコンクリートに沈下しないよa） 湧水などにより湿度が高い坑内では，溶接には適さない環境となっている場合

うコンクリートの強度を確認する。

 コ ン ク リ ー ト２段 打 ち 方 法（図―３参が多いため，溶接する場合は，あらかじ照）

め汚れ等の除去を行い，乾燥させた溶接

杭本体コンクリートを内側主鉄筋下端の位棒を使用し，予熱を施すなど，十分な管置まで施工した後に，内側主鉄筋を組み立て理を行うこと。さらに種々の工夫によりる方法（以下，「コンクリート２段打ち方法」

一般構造物の溶接と同様に溶接長が大きという）。

くなるようにすることが望ましい。

この方法で施工する場合は，レイタンスの図―２ 段落し方法の概念図
内側主鉄筋の配置

主鉄筋
帯鉄筋

座屈防止用帯鉄筋
主鉄筋を杭底部から立上げる（脚付け鉄筋）均しコンクリート面

建設マネジメント技術

2000 年 1 月号 ２３

除去，チッピング等を行い，打ち継ぎ目部の図―３ コンクリートの２段打ち方法の概念図

新旧コンクリートが一体となるようにする。

杭断面図
上面
内側
主鉄筋

おわりに

外側主鉄筋

レイタンス処理・チッピング等

今回の事故発生に関して，関係各位に大変ご迷惑をおかけいたしました。深くお詫び申し上げま

本体コンクリート打設す。二度とこのような事故が発生しないよう，今下面
均しコンクリート面

後の安全対策の参考にしていただき安全施工に努めていただければ幸いです。

委員会の構成
き やま

ひで お

委 員 長

木山 英郎

副委員長

井上 正一

いのうえ
ほりかわ

員

堀川 浩甫
や じまひろし委員矢島浩

かしわぎひでふみ

委

員

柏木 秀文

委員

大下 武志
ふく い

鳥取大学工学部教授

こうすけ委

おおした

鳥取大学工学部教授

しょういち

大阪大学教授広島大学工学部教授
鳥取県産業技術センター応用技術部生産技術科長

たけ し

建設省土木研究所施工研究室長

じ ろう

委

員

福井 次郎

委

員

豊岡 弘順とよおか

建設省土木研究所基礎研究室長

ひろゆき

中国地方建設局道路部長

委員会での検討経緯
開 催 日

審

第 １ 回

平成１１年６月１７日

工事概要及び事故概要説明

 現地踏査現地調査会

平成１１年８月４日

現地調査

第 ２ 回

平成１
１年９月１７日

 事故発生要因の検討
 工事再開と現地調査の検討

第 ３ 回

平成１
１年１０月１９日

 事故再発防止対策の検討
 工事の再開の検討

２
４ 建設マネジメント技術

2000 年 1 月号

議内

現地調査・試験の分析検討

事故発生要因の検討

容