にちなん

議会だより

第58号
令和５年
８月15日発行

主な内容❖第３回臨時会開催報告
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２ページ
❖第４回定例会開催報告
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５ページ
❖委員会審査

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５～６ページ❖審議結果一覧
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14～15ページ■今月の表紙■ 第５期日南市議会議員《発行》宮崎県日南市議会 《編集》広報広聴委員会 〒887-8585 宮崎県日南市中央通1-1-1 TEL(0987)31-1142 FAX(0987)31-1778

にちなん

議会だより

第 58 号❖ 第３回臨時会 (初議会) ❖正副議長、常任委員等を決定!
第３回臨時会は、５月16日に開催され、正副議長、常任委員等を決定しました。
また、臨時会において、報告案件等９件を審議しました。
審議結果については、14ページの審議結果一覧をご覧ください。

副議長

議長

前田 幸雄

濱中 武紀

68歳 (５回)
公明党
公明党日南市議団
西ノ村
25-106577歳 (５回)
無所属
自民党令和の会
富土
29-1363

議長・副議長あいさつ

日南市議会は、４月24日に執行されました統一地方選挙により、新たに定数19名の第５期議員が誕生しました。
本市では、少子高齢化の進行にともない、子育て支援や高齢者対策、医療、福祉、介護や産業の振興、また、南海トラフ巨大地震をはじめとした大規模自然災害への備えなどあらゆる分野で課題を抱えています。
加えて、コロナ禍がもたらした社会変容や、急速に変化する社会情勢に対応し、「デジタル社会」や「脱炭素社会」など、新しい社会の構築が求められており、私たちの生活も大きく変わりました。
我々議会といたしましても、これからの日南市を担う子どもや若者が希望を持ち、高齢者がいつまでも安心して暮らせるまちづくりを行うために、行政と共に、市民の皆様の不安を解消すべく全力で取り組んでまいります。
市民の皆様にとってより身近で、開かれた議会を目指して、会話と議論を重ね、皆様の期待にお応えしたいと、固い決意で市政発展のために、誠心誠意
努めてまいる所存でございます。
この議会だよりでは、日南市議会の組織や活動内容など様々な議会情報を
広くお知らせしてまいりますので、今後ともご理解ご支援いただきますようお願いいたします。

影山 逸郎 65歳(１回)北山みゆき 63歳(１回)

無所属
自民党令和の会
戸高山瀬
23-5622
志した目標達成のためにぶれずに頑張ります。

立憲民主党
立憲民主の会殿所
55-0331
あなたの声で安心して住めるま
ちに 教育と福祉はお任せを！

氏 名

年齢(当選回数)
政党名
会派名
行政区
電話番号

議員から一言

2

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議会だより

第 58 号

柿原 聡子 55歳(２回)鈴村かずえ 42歳(２回)

平

幸福実現党
無会派
星倉山瀬
22-3874
心に寄り添った活動で暖かな光を照らします。

自由民主党
自由民主党日南市議団
上平野090-1976-4759
命と健康を守り、安心・安全な日南市へ！２期目も頑張ります！

自由民主党
自民党令和の会
岩上
55-8100
様々な声を集められるよう自ら動き回り働かせて頂きます。

北川浩一郎 62歳(３回)

小玉 弘明 62歳(３回)

富土 洋一 69歳(２回)

自由民主党
無所属
自民党令和の会
自民党令和の会
木山
今町
22-3800
25-9603「みんなの声を市政に届ける」
市民の色々な声に耳を傾ける
ために、頑張ります!!

自由民主党
自民党令和の会
松永23-1852
市民のゆとりある生活を目指します。

山田

一 69歳(４回)

黒部 俊泰 64歳(４回)谷口 慎二 59歳(４回)

自由民主党
自由民主党日南市議団
上町
23-1182
希望の持てる未来のために、全力で取り組みます。

公明党
公明党日南市議団
風田
23-6466
誰も取り残されない、誰もが安
心して暮らせる日南へ全力前進自由民主党
自由民主党日南市議団
谷之口
64-3609「市民と市政をつなぐ」を大切に、４期目を誠に進む決意です

坂元 啓一 68歳(６回)

和足 恭輔 61歳(６回)川口 和也 68歳(５回)｢袖すり合うも他生の縁｣を大事にしてまいります。

日本共産党
日本共産党日南市議団
目井津64-3096｢安心安全、
元気、
福祉のまちづくり。
憲法を暮らしの隅々に！｣

立憲民主党
立憲民主の会酒谷３区
25-3007
誰もが平和で安心して暮らせる
市政へ

井福 秀子 72歳(７回)

中尾 貞美 73歳(６回)

安竹

日本共産党
日本共産党日南市議団
星倉山瀬
23-8830「市民の命とくらしを守る身近な相談相手」

無所属
自民党令和の会
つづら八重
25-4934
魅力ある観光の充実と振興・地域活性化推進自由民主党
自由民主党日南市議団
脇本64-2745
青少年に希望を！高齢者に生きがいを！モットーに頑張ります！

無所属
無会派
中央町
64-0547
そで3

剛 典 41歳(２回)

た しょう

えん

博 79歳(６回)

第 58 号
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議 会 選 出 監 査 委 員
川 口 和 也

中
元
玉
原
足
山
竹

武 紀
啓 一
弘 明
聡 子
恭 輔
みゆき
博

日南 串 間 広 域 不 燃 物 処 理 組 合 議 会 議 員

濱
坂
小
柿
和
北
安

川
部
山
山
口
足

浩一郎
俊 泰
みゆき
逸 郎
慎 二
恭 輔

議 会 運 営 委 員 会
委 員 長 北副委員長 黒
委
員 北
影
谷
和

村
山
原
玉
部
足

かずえ
みゆき
聡 子
弘 明
俊 泰
恭 輔

広 報 広 聴 委 員 会
委 員 長 鈴副委員長 北委員 柿小黒和

特 別 委 員 会

一
郎
二
也
紀
輔
美

常 任 委 員 会

啓
逸
慎
和
武
恭
貞

議会改革推進特別委員会

元
山
口
口
中
足
尾

弘 明
かずえ
みゆき
洋 一
俊 泰
秀 子

東九州自動車道や国道２２０号などの主要道路網や、油津港をはじめとする総合交通網の整備促進
及びこれらのインフラを活かした産業振興・雇用創出に関する諸問
題に対処することを目的に設置されました。
委 員 長 前 田 幸 雄
副委員長 坂 元 啓 一
委
員 平
剛 典
富 土 洋 一谷 口 慎 二川 口 和 也
井 福 秀 子総合交通・産業活性化対策特別委員会

本市議会の活性化を図るとともに、市民の信託に応える議会形成に向け引き続き議会改革を推進することを目的に設置されました。
委 員 長 中 尾 貞 美
副委員長 和 足 恭 輔
委員 北 山 みゆき
影 山 逸 郎鈴 村 かずえ
柿 原 聡 子
黒 部 俊 泰総 務 市 民 委 員 会
委 員 長 坂副委員長 影
委
員 谷
川
濱
和
中

玉
村
山
土
部
福

文 教 厚 生 委 員 会
委 員 長 小副委員長 鈴
委
員 北
富
黒
井

原 聡 子
剛 典
川 浩一郎
田
一
田 幸 雄
竹
博

産 業 建 設 委 員 会
委 員 長 柿副委員長 平
委
員 北
山
前
安

4

移動端末設備用利用者証明用電子証明書が記録された移動端末設備(
ス マ ー ト フ ォ ン)
を 使 用 し て、
多機能端末機から印鑑登録証明書の交付申請を可能とするために提案されたものです。

告案

件◆ 日 南 市 消 防 団 員 の 定 員、任 免、服務、給与等に関する条例の一
部を改正する条例について消防団員の定員を変更することに伴い提案されたものです。

報◆日南市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について◆北郷町温泉協会の経営状況を説明する書類の提出について
経営状況について令和４年度の決算報告及び令和５年度の事業計
画が地方自治法の規定により提出されたものです。

◇財産の取得について１【４８８９万５千円】
日南市生涯学習センターまなび
ピア１階の空調機器(
冷暖房施設)
は耐用年数を過ぎており、老朽化などの理由で機器のすべてを入れ替えるための経費です。
工期は令和５年７月 日から令和６年２月 日を予定しています。
【審査内容】
⹂現在不具合などで利用に支障を来たしているのか。
Ⱚⴶ機能的には問題ないが、設置後年が経過している事や室外機が塩害を受けていることなどを考慮して整備を行うもの。

総務市民委員会の審査概要◇災害対策一般事務費
コミュニティ助成事業【３２０万円】
自治会の自主防災組織への防災
資機材整備のために２つの自治会へ助成を行いました。
①下東自治会（１２０万円）
・発電機他防災資機材等②上町自治会（２００万円）
・投光器他防災資機材等【審査内容】
⹂コミュニティ助成事業の対象と選定方法を問う。
Ⱚⴶ す べ て の 自 治 会 が 対 象 と な り、
手上げ方式で申請ができる。

Ⱚⴶ当初は２者による入札予定でしたが１者が辞退したため。

10

令和５年
第４回定 例 会

一般会計補正予算の概要

第４回定例会は６月 日から７月７日までの 日間開催され、令和５年度日南市一般会計補正予算をはじめとする市長提出議等 件を審議しました。
審 議 結 果 に つ き ま し て は、ページの「審議結果一覧」をご覧
ください。
22

15

令和５年度日南市一般会計補正
予算は、７億９７５２万３千円で、補正後の予算総額は３３０億７５
３１万９千円となりました。
エネルギー・食料品価格等の物
価高騰の影響を受けた生活者や事業者に対し、国の「新型コロナウ
イルス感染症対応地方創生臨時交付金」を活用し、必要な支援をき
め細やかに実施する経費などの補正を行いました。

◆令和４年度日南市一般会計繰越
明許費繰越計算書の報告について
地方自治法の規定により、日南市一般会計繰越明許費繰越計算書について報告されたものです。

29

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条例・その他の議案

28◇財産の取得について２【３０７０万６千９百円】
北郷出張所の高規格救急自動車が 年を経過したため消防・救急設備の整備拡充を目的に取得するための経費です。
納入期限は令和６年３月 日を予定しています。
【審査内容】
⹂取得方法が随意契約となっているのはなぜか。

昨年度購入した高規格救急自動車

24

13

19

◆日南市印鑑条例の一部を改正す
る条例について5

第 58 号
議会だよりにちなん

文教厚生委員会の審査概要◇教育環境サポート事業【１４５万８千円】
特別な配慮が必要な児童生徒への支援を行う講師等の配置の追加に要する経費です。
◇教育支援センター運営事業【４万５千円】
教育支援センター（くろしお教室）
南郷分室開設に伴う経費です。
【審査内容】
⹂ 不登校の数と登録者数を問う。
Ⱚⴶ令和４年度末で 名、くろしお教室登録数は 名である。

◇障がい者地域生活支援事業【４３２万円】
日中一時支援事業所が営業開始されたことに伴い、医療的ケア児(者)の利用増を見込む経費です。
【審査内容】
⹂内訳や定員数を問う。
Ⱚⴶ２名の利用にかかる扶助費、定員は５名である。
◇介護施設物価高騰対策支援事業【３３２３万３千円】
燃油や資材の価格上昇の影響を受けている介護関連事業所に対し、サービスの提供に要する費用の一部を支援するための経費です。
【審査内容】
⹂対象事業所数と昨年の実績を問う。
Ⱚⴶ 今 年 度 の 事 業 所 数 は、１ ５ ８。
昨年度は、１６３事業所のうち事業所へ給付し、給付率４９．６％であった。

59

98◇油津文化遺産振興事業【１０６７万円】
花峯橋の歴史調査及び部材の状態把握のための詳細調査に必要な分解工事の設計、復旧工事の概算
費用の積算等に関する業務委託料の経費です。
【審査内容】
⹂ 財源は何か。
Ⱚⴶ油津文化遺産振興戸村基金。
⹂ 車は通れる形になるのか。
Ⱚⴶう回路を通し、市道認定は取り消している。

81◇医療関連施設物価高騰対策支援事業【１９５３万円】【審査内容】
⹂昨年の実績を問う。
Ⱚⴶ昨年は 事業所へ案内し 事業所へ給付し給付率６２．８％。
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第 58 号
議会だよりにちなん

産業建設委員会の審査概要◇にちなん応援プレミアム付商品
券発行事業【３億１０３８万５千円】
物価高騰等の影響により市内事業者が大きな打撃を受けていることから、市民の応援消費を促し消費喚起を行うための事業です。
【審査内容】
⹂一世帯当たり一冊までなのか。
Ⱚⴶ 多 く の 世 帯 に 使 っ て も ら う た
め、世帯の人数にかかわらず一冊までとしたい。

◇漁業経営安定緊急支援事業（物価高騰対策）【４２００万円】
漁労資材や燃油高騰により経営が厳しくなっている中核的漁業経営者に対して、漁労資材の値上がり分の支援や、燃油使用軽減につながる漁船抵抗軽減対策に支援を行う事業です。
①漁船抵抗軽減対策事業費補助金
支援対象：上架施設使用料、塗料、塗装費、船底・プロペラ清掃費
補 助 額：対象経費の１／２※限度額 一隻あたりトン数別
５千円〜１００万円②漁労資材費支援事業費補助金
支 援 対 象：漁 具、餌、魚 箱、氷、運送料等
補 助 額：新型コロナ発生前からの価額上昇分
※限度額 一隻あたりトン数別
１０万円〜１００万円【審査内容】
⹂漁獲量ではなくトン数別にした理由はなにか。
Ⱚⴶ 漁 獲 量 に よ り 差 が 生 じ る た め、関係者と協議の上、今回はトン数別での対象とした。

◇体育施設管理費【１億５６１８万５千円】
・天福球場ウォーニングゾーンの改修。
・南郷黒潮ドーム人工芝への改修。
・わんぱく公園(
滑り台ローラー、
２連ブランコ)の修繕。
・小河内体育館浄化槽の修繕。
・天福球場トレーニングルーム建
設設計委託料。
・運動公園遊泳プールウォータースライダー鉄骨階段改修工事(
物価高騰による増額)【審査内容】
⹂天福球場トレーニングルーム予定地にある駐輪場はどうなるのか。
Ⱚⴶ今後、場所の選定と駐輪場の仕様については検討していく。

6

にちなん

議会だより

第 58 号

市政を
問う!

一般質問

令和５年度第４回定例会における「市政に対する一般質問」は、６月28日、29日、30日の３日間行われ、13人が個人質問に立ち、多岐の内容にわたり市の方針をただしました。

以下、登壇順に質問と答弁の要旨を掲載しています。
※質問や答弁について、要旨だけではなく詳細をお知りになりたい方は、日南市議会事務局にて「日南市議会会議録」を閲覧することができます。
また、日南市議会会議録は「日南市議会ホームページ」でも閲覧することができます。
詳しくは、日南市議会事務局（電話:0987-31-1142）までお尋ねください。

登壇者と質問項目① 鈴村かずえ 議員② 谷口 慎二 議員③ 北山みゆき 議員④ 井福 秀子 議員⑤ 和足 恭輔 議員⑥ 富土 洋一 議員⑦ 影山 逸郎 議員⑧ 小玉 弘明 議員⑨ 北川浩一郎 議員⑩ 黒部 俊泰 議員⑪ 前田 幸雄 議員⑫ 柿原 聡子 議員⑬ 坂元 啓一 議員
7

東九州自動車道の開通について、サーフィン観光について、子宮頸がんについて、災害対策について、空き家対策について
防災行政について、森林環境譲与税について、農業政策について、有害鳥獣対策について市長の政治姿勢と施策について、日南市民が大切にされ、「安心を創る」施策
について、「安心を創る」「未来を創る」学校教育のあり方について、「安心を創る」行政サービスのあり方について
子育て支援について、国民健康保険について、介護保険・高齢者福祉について、生活保護の基準額引き下げについて、市の公園の草刈り・設備等の改善について、会計年度任用職員の処遇改善について、市営墓地上城霊園への車道の整備について
マイナンバー制度について、インボイス制度について、学校施設の管理・改修・改善について
東九州自動車道・県道・市道について、医療・交通機関について
人口減少の対策について、担い手不足対策について、地域自治の推進について、日南総合運動公園の維持管理について
市長の政治姿勢について、防災避難対策について
油津港について、観光行政について、温泉について、地域活性化について、
人口問題について
防災・減災について、子育て支援について、共生社会の実現について、多様性の尊重について、市民サービスの向上について、健康づくりについて、安心して暮らせるまちづくりについて、こども基本法について
市長の政治姿勢について、障がい者支援について、医療行政について、子育て支援策について、災害関連死の審査認定について
市の活性化について、教育に対する考えについて、ChatGPTについて、道の駅きたごうについて、花立公園について、おくやみ課設置について
産業・経済問題について、文化・教育問題について

鈴村かずえ子宮頸がん罹患率(宮崎県感染症対策課資料を引用)

安心安全・経済の発展を当局に物申す

自由民主党
日南市議団

継続が困難になることや、担い手の減少・耕作放棄地の発生など農業振興に厳しい影響が出ると考えられる。
産業振興について⹂低迷している仔牛価格を受け長期的な支援が必要と思うがどうか。
Ⱚⴶ昨年に引き続き日南市配合飼料
価格高騰対策事業や牛マルキン(
肉用牛肥育経営安定交付金)
発動
時の農家負担金の一部支援などを行っている。今後も、はまゆう農
業協同組合を中心に、関係各所と連携し、価格の安定化に努めてい
く。

谷口 慎二

届くのか
高性能防災行政無線屋外拡声子局

自由民主党
日南市議団

避難所の環境整備について⹂多目的体育館エアコン設置についての考えを伺う。
Ⱚⴶ設置に約４億円かかる。避難所の環境整備だけでなく、総合的に判断していく。
⹂指定福祉避難所の設置や避難所でのマンパワーの確保を伺う。
Ⱚⴶどのような在り方が考えられるか検討していきたいと思う。
空き家対策について
⹂空き家の解体などに使える国の補助制度を市民が使えるように市として国への申請はしないのか。
Ⱚⴶ研究を進めている段階である。

防災行政について⹂昨年度追加で建てられた防災行
政無線の屋外拡声子局( 基)について音が聞こえないなど様々な声を聞くが、その情報を受けて今年度の計画はどうか。
Ⱚⴶ令和４年度に設置した屋外拡声
子局は高性能スピーカーを使用しており通常の２倍以上となっている。設 置 後 音 達 調 査 を 実 施 し たが、場所によっては聞こえ難いところもあった。今年度は整備結果
や自治会からの要望を受けて調査設計費用を計上している。
⹂大島の太平洋側、広渡ダム周辺
で携帯電話の通信ができない状況について以前から要望しているが改善されたかを問う。
Ⱚⴶ毎年、国が実施する調査の中で、エリア化を希望しているが、携帯事業者４社の検討結果は、現時点で整備計画はないとのこと。
農業政策について⹂昨年度から資材・飼料・肥料の高騰が続いているが、今後考えられる長期的な影響について問う。
Ⱚⴶ長期的になる場合、農家の経営
15

命 と 健 康 を 守り
安 心 ・ 安全な日南市へ

東九州自動車道の開通について⹂ 飫肥城由緒施設無料開放の効果を伺う。
Ⱚⴶ昨年５月と本年５月の入館者数を比較すると、１２００人増。
⹂ 大堂津・富土の海水浴場の子どもプールを無料にできないか。
Ⱚⴶ誘客効果を期待して無料開放する方向で調整している。
サーフィン観光について
⹂ 駐車場や施設整備についてはどのように考えているか伺う。
Ⱚⴶ民有地も含めて利用できる場所
があるか調査していく。
子宮頸がんワクチンについて
⹂ 令和４年度の接種数を伺う。
Ⱚⴶ定期接種件数が 件、キャッチ
アップが１３３件、自費接種の償還払いは４件となっている。
⹂ 子ども達に正しい情報を伝えるためには宮崎市のように教育委員会との連携が必要だが、小中学校での取組を伺う。
Ⱚⴶ養護教諭、保護者等に特別講演会 を 開 催 し た。中 学 ２ 年 の 保 健「が ん と そ の 予 防」の 単 元 が あ る
が、子宮頸がんに特化していない。
99

第 58 号
議会だより
にちなん

8

50

41

北山みゆき
ろ過器未設置のため、藻が発生しやすい南郷小プール

給食費・医療費無償化で子育て支援を！

学校給食費の無償化について⹂全国的に給食費無償化の流れが加速している。義務教育の無償化を実現すべきではないか。
Ⱚⴶ総合的に研究していく。
⹂年間予算は１億７８００万円で総予算の０・４％に過ぎない。他
自治体は年間予算の１％でも実施しており、本市でも実施すべきだ。
Ⱚⴶ 恒 久 的 な 財 源 確 保 が 必 要 で あり、子育て支援の課題である。
高校生までの医療費無料化について

日本共産党
日南市議団

⹂運動公園のトイレは和式ばかり
で、洋式が１箇所しかなく、利用者が待たされることがある。洋式
トイレを増やせないか。
Ⱚⴶ整備計画について検討する。
上城霊園への車道整備について⹂ 上 城 霊 園 は 市 最 大 の 市 営 墓 地。
１７００余の所有権者として、市は道路の整備に責任をもって対処すべきではないか。
Ⱚⴶ影響を受けている墓地利用者の状況や移転補償費用、道路整備の概算費用等について、調査研究を行っているところである。

井福 秀子

グランドゴルフで利用されている公園

立憲民主の会

未来を創る学校教育について
⹂南郷小・中学校のプールは、ろ過 器 も な く 老 朽 化 が 進 ん で い る。
他に老朽化で問題のあるプールがある。改修はできないか。
Ⱚⴶ老朽化の状況等を総合的、多角的に判断し、研究していきたい。
⹂近隣市町村と見劣りしない子育て世代の負担軽減策として、給食費の無償化は実現できないか。
Ⱚⴶ令和４年度に引き続き物価高騰分の補助を行い、給食費の値上げを行わないようにしている。無償化は、多額な財源が恒久的に必要なために実施の障害となっている。

14

安心の強化で「 オ ー ル日南」体制を
安心して生活できる
地域交通活性化について
⹂ 県の６月議会で乗合バス事業や運転士確保のための助成案を上程しているが、交通空白地帯を解消するための取組はあるか。
Ⱚⴶ空白地帯を解消するには、運転士不足が課題であり、事業所の声を聞くと共に、県と連携を図りながら検討していきたい。
安心して出産できる支援について
⹂ 県が、６月議会に妊産婦の通院
交通費の助成案を上程しているが、市独自の上乗せはできないか。
Ⱚⴶ県より詳細が示されていないので、現時点で本市の取組を答えることは困難である。
⹂ 市内で出産できる病院が県立日南病院しかない中で、出産育児一時金の 万円を越えた事例はないのか。また、越えた分を助成できないか。
Ⱚⴶ５月までの 件の内、８件あった。食事や個室など利用状況から金額に差が生じるので、助成は難しい。

⹂高校生までの通院医療費助成は
全国自治体の半数近くに広がっている。高校生まで完全無料化できないか。
Ⱚⴶ約３０００万円の新たな財政負担が生じるので難しい。
公共施設の整備、改善について
⹂市の公園でグランドゴルフを高齢者がされているが、草刈りの回数を増やせないか。
Ⱚⴶ の公園がグランドゴルフに利用 さ れ て い る が、年 に ３ 〜 ４ 回、草刈りを委託し実施。自治会や利用 者 な ど 関 係 団 体 に 意 見 を 聞 き、
適正な草刈り回数を検討する。

9

第 58 号
議会だよりにちなん

和足 恭輔員からの委託販売方式をとっており、仕入れであればインボイス発行の有無により消費税の影響を受けることになるが、委託販売の手数料収入については消費税負担の影響はない。
学校施設の管理・改修について
⹂小中学校のプールの老朽化がかなり進んでいる。改修や修繕の優
先順位は決まっているのか。
Ⱚⴶろ過器は年次的に入れ替えを行い、修繕はプール開始前の点検結果を受けて、緊急性等を学校側と協議し判断をしている。

自民党
令和の会

⹂かかりつけの病院・医院のない方について問う。
Ⱚⴶ県立日南病院では、紹介状がな
い方は、国の指示に基づき、初診
加算料または再診加算料を負担していただく仕組みである。かかりつけ医の情報を提供しているため、県立病院の役割を理解いただ
き、御自身に適したかかりつけ医を見つけていただきたい。
⹂医療機関までの交通弱者や高齢者の交通機関について問う。
Ⱚⴶコミュニティバスやデマンド型
タクシーの運行がない地域に、運行させる場合、運行業者の運転手確保に資する取組を検討する。

県道市道の整備と医療機関の充実を東九州道・県道・市道について
⹂市道益安松永線通行止めのため迂回路を使用するが、児童・生徒の交通安全対策について問う。
Ⱚⴶ通行車両の状況を見ながら、今後、さらに安全対策が必要な場合には、その対応を検討する。
⹂ 市 道 殿 所 山 下 線「ひ な た の 宿」
入口前の車線区分について問う。
Ⱚⴶ路面標示が消えかかっているた
め、本年度引き直す予定である。
⹂消防本部前の市道、駐停車の表示について問う。
Ⱚⴶ交通管理者である日南警察署が本年度引き直す予定である。
⹂北郷ⅠＣを下り、県道 号の交差点の横断歩道について問う。
Ⱚⴶ交通管理者である日南警察署より、交 差 点 の 横 断 歩 道 を 確 認 し、今年度の工事で引き直しを行う。
医療・交通機関について
⹂産婦人科・小児科・皮膚科の箇所数について問う。
Ⱚⴶ産婦人科２箇所、小児科６箇所
皮膚科４箇所である。なお産婦人科のうち出産を取り扱う医療機関
は、県立日南病院のみである。

富土 洋一殿所山下線入口の車線区分

日本共産党
日南市議団
全国保険医団体連合会のポスター

28

保 険 証 廃 止 を許さない
リ ーダーシップをマイナ保険証トラブルについて
⹂ トラブルが多発している。日南
市の現状を問う。
Ⱚⴶ国は令和６年秋にマイナ保険証への一本化に向けて整備を進めている。そのなかで発生しているト
ラブルについて、本市では市民からの申し出は受けていない。
⹂ 訪問、在宅医療を受ける高齢独居の人のマイナ保険証の申請や管理はどうなるか。
Ⱚⴶ本人が行うことになるが、認知症など困難者は家族や成年後見人が行うことになる。
⹂マイナ保険証の是非はともかく、市長は、健康保険証を廃止しないよう、国に強く求めるべきだ。
Ⱚⴶ国の動向を注視していく。
インボイス制度について
⹂ 日南市シルバー人材センターでは、インボイスが導入され、仕入れ税額差し引き控除を受けないとなれば、 年後には９４０万円の増税になると試算されている。市
内の道の駅の影響について把握しているか。
Ⱚⴶ道の駅などの農産物直売所は会
10

第 58 号
議会だより
にちなん

10

(人)

①社人研推計準拠 54,090 46,562 38,981 31,695 25,431 20,334②市独自統計 54,090 46,604 39,162 31,927 25,806 20,850

自民党
令和の会

影山 逸郎

※国から提供された、人口に関するデータ及びワークシートを活用し推計※日南市人口ビジョンより引用

2065年までの日南市の人口推移

市長の政治姿勢と組織・機構改革について

自民党
令和の会

郷運動公園エリアはＴＪグループ
が指定管理者になっている。所長
不在が長期になっていることを問う。
Ⱚⴶ日南・北郷エリアの所長が昨年７月より長期にわたって不在となっている。現在は副所長が対応しているが、長期にわたる所長不在は好ましくない状態であると認
識 し て い る。早 急 に 改 善 す る よう、運用内容を適切に指導・監督
していく。

小玉 弘明

日南総合運動公園多目的体育館

10

2015年 2025年 2035年 2045年 2055年 2065年
H27
R07
R17
R27
R37
R47

30

市の支援事業でコーディネーター
の派遣や、自治公民館の整備費補助金を ％から ％に引き上げるなど、地域課題解決に向けた取組を行っていきたい。
⹂吾田地区のコミュニティ施設の設置について伺う。
Ⱚⴶ吾田地区の皆さんには、ご迷惑を お か け し て い る が、
「日 南 市 公
共施設等管理計画」
で公共施設（ハコ物）の整理を進めており、「新たな コ ミ ュ ニ テ ィ 施 設」の 建 設 は、
難しい状況である。今後は、活動拠点として一部改修を行う南別館
や市の施設を利用していただきた
いと考えている。

市長の政治姿勢について
⹂市長の公約「日南刷新」とその取組について詳しく問う。
Ⱚⴶ市長就任以来、市民と共に進める市政に立て直したいとの思い
で、小さな声にも敏感に反応して欲しいと職員に事あるごとに、言い続けてきた。基本施策の「４つの創る」を柱に、人とまちがキラ
リ輝く日南市として動き始めた所である。
⹂観光・スポーツ課のスポーツ推進係の所管を、教育委員会に戻す考えはないか。
Ⱚⴶ 平 成 年 度 に、観 光 行 政 と ス
ポーツ行政を一体的に推進していくことを目的に移管されたが、スポーツ振興にかかわる業務については、スポーツ基本法に定められている、国民が生涯にわたり心身ともに健康で文化的な生活を営むという意義から、その所在は教育にあり組織のあり方を検討していく。
⹂教育長の考え方は、どうか。
Ⱚⴶ市長と同様の考え方である。
⹂日南総合運動公園エリア及び北27

人 口 減 少 対 策で地域力の再生を
人口減少対策について⹂ 令和４年度の転入者・転出者及び出生数・死亡数の現状について
市長の考えを伺う。
Ⱚⴶ自然動態では、出生数減少に歯止めがかからず、社会動態は若者の流失が大きく人口減少が進む現状を、厳しく受け止めている。
⹂ 令和２年度に改訂された「日南市人口ビジョン」の大きな修正点と市民への周知方法について伺う。
Ⱚⴶ改訂の結果は２０６０年時点の
将来展望人口が３万人超としていたが、改訂後は２万５千人程度となった。市民への周知方法は、市ホームページで公開のほか図書館
等の公共施設に設置している。今後は広報誌への掲載も検討する。
地域自治の推進について
⹂ 令 和 ３ 年 度 の「自 治 会 長 ア ンケート」で自治会の課題が浮き彫りとなったが、解決に向けての支援や助成はできないか伺う。
Ⱚⴶ 昨 年 度、「自 治 会 等 活 性 化 推 進会」を設置し、共通課題の解消に
向 け て 協 議 を 進 め て い る。ま た、

11

第 58 号
議会だより
にちなん

75

10

10

!!

自民党
令和の会

保、後期高齢者医療被保険者に対し温泉保養所利用助成を行っている。利用促進面での助成について
は、他施設との公平性の観点から現在は考えていない。
地域活性化について
⹂地元企業優先の取組を問う。
Ⱚⴶ市内業者育成の観点から、指名
順位を市内に本店のある業者、次に市内に支店のある業者と優先順
位をつけて指名している。また条件付一般競争入札では、市内に営業所の本店を有することを条件とし入札公告を行うなど、地元企業
優先発注に努めている。

黒部 俊泰

治体が増えている。今後の取組を問う。
Ⱚⴶ導入に向け準備を進めていく。
「健康ポイント事業」について
⹂人生１００年時代において、健康長寿社会を目指す取組として事業を拡充できないか。
Ⱚⴶまずは、現在実施している「健康 ポ イ ン ト 事 業」の 周 知 を 図 り、
参加者の増加を目指していきたい。
教育行政について⹂不登校の生徒等が教室以外でも教育を受ける機会が等しく与えられる取組状況を問う。
Ⱚⴶ日南市教育支援センターの運営
や 南 郷 分 室 も 開 室 が 目 前 で あ る。
民間が運営するフリースクールも２つあり、整備が進められている。

多様性(
ＬＧＢＴ)
の
尊重について高校生までの医療費助成について
⹂令和６年度から実施する考えについて見解を問う。
Ⱚⴶ必要であると思っているが、相当の財政負担を生じるので引き続き国に要望を続けていきたい。
ＬＧＢＴ理解増進の取組について
⹂市長が直接、当事者からご意見などを聴き、政策に生かすことが重要と考えるが見解を問う。
Ⱚⴶ当事者の方としっかり膝を交えて、耳を傾けて、広く市民に啓発していきたい。
｢
書かない窓口｣の導入について⹂市民が申請書に記入することな
く、住民票等の交付が１カ所で受けられるワンストップ窓口であり、書類の記載内容を確認し署名
す る だ け で よ い。取 組 状 況 を 問う。
Ⱚⴶ調査研究を行いながら、導入を検討している。
投票所の充実について
⹂投票所でサポートを受けられる「投 票 支 援 カ ー ド」や「コ ミ ュ ニ
ケーションボード」を導入する自

公明党
日南市議団

｢書かない窓口｣導入の検討が進められている新庁舎

北川浩一郎
高速道開通と油津港第10岸壁
延伸整備の横断幕

12

港の利活用で地域活性化を
油津港の整備について⹂ 今年度からの第 岸壁延伸整備について計画内容を問う。
Ⱚⴶ油津港湾事務所によれば、事業計画は、本年度より令和 年度までの８年間を完成目標に、岸壁延伸工事延長 ｍ、着岸施設を含め総工費 億円である。
観光行政について⹂ 大型クルーズ船の今年度の寄港回数と今後の予定を問う。
Ⱚⴶ今年度寄港したクルーズ船は国
内外合わせて７回である。今後の予定は、来年３月までに 回前後の寄港を見込んでいる。
⹂ 経済効果について問う。
Ⱚⴶ直近での消費額の調査は行ってい な い。し か し、５ 月 の 外 国 ク
ルーズ船「ＭＳＣベリッシマ」寄
港時には過去最高に迫る売り上げがあった物産業者や多くのバスやタクシーの手配があったと伺っている。今後も寄港増加に努め、経済効果を高める取組を実施する。
温泉について⹂ 入浴料助成の考えを問う。
Ⱚⴶ現在、市民の健康増進のため国71

第 58 号
議会だより
にちなん

12

20

前田 幸雄
50

障がい者支援について
⹂市道の点字ブロックの整備計画を伺う。
Ⱚⴶ日南駅西弁分線と県立日南病院
南通線の２路線を計画している。
同行援護制度の拡充について
⹂この制度の受給時間が一か月時間だが、この拡充はできないか。
Ⱚⴶ検討していく。
医療行政について⹂日曜、祭日の歯科当番医の設立はできないか。
Ⱚⴶ当番回数等、歯科医院の負担又市の財政負担もあり、引き続き研究していく。
子育て支援について
⹂多胎児世帯への経済的支援は。
Ⱚⴶ検討していく。

公明党
日南市議団
点字ブロックが整備されている
県立日南病院前の路線

人と人を繋ぐ深い心
点と点を繋ぐ観光資源

無会派

等の部分的な側溝改修について検討していく。イベント開催時に限り、林道と市道を利用した、一方通行の可能性についても研究していく。
お悔やみ課設置について
⹂手続きが簡単にできるように工夫されているうえに、職員全員が立ち、お悔やみの一礼をされる自治体があると聞く。本市も、心に寄り添う対応ができないか問う。
Ⱚⴶ新庁舎において主な窓口を一階に集約し、スムーズな手続きが行えるため考えてはいないが、今後も窓口における丁寧な接遇を心が
けていく。

柿原 聡子

建設中の「道の駅きたごう」

障がい者に寄り添う支援を
市長の政治姿勢について
⹂ 市 長 就 任 ２ 年 目 を 経 過 し た が、
残 り の 任 期 を ど う い う 方 向 性 で、何を重点的に取り組まれるのか。
Ⱚⴶ東九州自動車道の開通を大きな契機ととらえ、人口問題に関してはスピード感を持ち、子育て環境の 充 実 や 地 域 力 の 掘 り 起 こ し 等、様々な対策を進めていく。
⹂ 高速道路開通により、交流人口が増加している。この効果をどう
日南市へ消費させていくのか。
Ⱚⴶ 市 内 宿 泊 施 設 の 利 用 者 に 対 し、
市内登録店舗で使えるお買い物
クーポン券の配布や飫肥城下まつりの拡充と ％のポイントを還元するキャッシュレスポイント還元事業と組み合わせて取り組んでいく。
⹂ 企業誘地のための工業団地の取組を伺う。
Ⱚⴶ候補地、規模など検討を進めてきた。本年度より具体的な調査や手続きの中で課題に対し詳細な協議を行い、プロセスやスケジュー
ル等を検討していく。

教育に関する考え方について
⹂現代の教育現場において、自虐史観のような、真実を捻じ曲げら
れて教えられている部分が根強く
あ る と 考 え る。本 物 の 教 育 と は、どのように行われるべきと考えるか。
Ⱚⴶ 児 童 生 徒 一 人 一 人 が 夢 を 抱 き、将来の自立に向けて、多様な選択肢の中から、自分で考え判断できる大人になるための教育であると考える。
道の駅きたごうについて⹂末永く運営を続けるにはリピーター確保が重要と考える。一番自信のあるポイントは何かを問う。
Ⱚⴶ九州最大級のインクルーシブ遊
具や、新鮮な農林水産物、海の幸・山の幸のレストランメニューなど、全てにおいて自信をもって提供されるものと認識している。
花立公園について⹂道が狭く見えにくい側溝もある
ため、車の対向走行が怖いとの声を聞く。道路の改装をする考えはないか問う。
Ⱚⴶ事故の危険性の高いカーブ区間

13

第 58 号
議会だより
にちなん

20

13

20

18

24

22

無会派

て更なるＰＲを行うとともに、各種生産資材の高騰などにより、厳しい経営状況に置かれている生産者に対し、経営継続するための支援を県と連携して取り組んでいく。
「聖地巡礼」の旅について
⹂アニメ映画の「すずめの戸締まり」の大ヒットの感想を問う。
Ⱚⴶこの映画は、日本でも大ヒットを記録し、ベルリン国際映画祭にもノミネートされたことから、海外においても高い評価を得ている
素晴らしい作品だと思う。

果

結

議

審

本 会 議

委 員 会

名

坂元 啓一
みやざき地頭鶏

案

議

号

番

経済・観光問題について
栄松漁協の解散問題について
⹂ 解散に至る経緯を問う。
Ⱚⴶ本年１月の理事会で正組合員が名と判定された結果、水産業協
同組合法による法定解散基準 名を下回ったため、県に解散届を提出し、１月 日付で解散となった。
⹂ なぜ、異議申し立ての準備を進めているのか。
Ⱚⴶ理事会での正組合員 名が要件に満たさないとして、准組合員に資格を変更された件について、不服を持っているため。
みやざき地頭鶏の現状等について
⹂ みやざき地頭鶏を飼育している
市内業者に関し、コロナ前と現在の変化を問う。
Ⱚⴶ令和元年度に約 万羽あった出荷量が、令和３年度には約８万羽
まで落ち込み、生産者は非常に厳しい経営状況であった。この影響により、生産者は令和元年度の戸から、現在は 戸で経営を継続している。
⹂ 今後の市としての取組等について問う。
Ⱚⴶ宮崎県を代表するブランドとし
11

第 58 号
議会だよりにちなん

インターネットでも議会がご覧いただけます！

本会議のようすは生中継しています。また、過去の映像はインターネットで録画配信しています。下記のＵＲＬ、右記のＱＲコード、日南市議会ホームページからアクセスしてください。
https://www.nichinan-city.stream.jfit.co.jp/

審議結果一覧

※令和５年第３回臨時会の審議結果を掲載しております。

了

報告第５号

専決処分の報告について

－

終

報告第６号

専決処分の承認を求めることについて

－

原案承認

報告第７号

専決処分の承認を求めることについて

－

原案承認

報告第８号

専決処分の承認を求めることについて

－

原案承認

報告第９号

専決処分の承認を求めることについて

－

原案承認

議案第58号

令和５年度日南市一般会計補正予算（第３号）

原案可決

原案可決

議案第59号

日南市監査委員の選任について

－

原案同意

議案第60号

日南市固定資産評価員の選任について

－

原案同意

議員提出
議案第１号

日南市議会会議規則の一部を改正する規則

－

原案可決

14

にちなん

議会だより

第 58 号※令和５年第４回定例会の審議結果を掲載しております。
番

号

議

案

名

審

議

委 員 会

結

果

本 会 議

報告第10号

専決処分の報告について

－

終

了

報告第11号

日南市土地開発公社の経営状況を説明する書類の提出について

－

終

了

報告第12号

北郷町温泉協会の経営状況を説明する書類の提出について

－

終

了

報告第13号

令和４年度日南市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について

－

終

了

報告第14号

令和４年度日南市公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告について

－

終

了

報告第15号

令和４年度日南市特定環境保全公共下水道事業会計予算繰越計算書の報告につ
いて

－

終

了

報告第16号

令和４年度日南市漁業集落排水事業会計予算繰越計算書の報告について

－

終

了

報告第17号

令和４年度日南市水道事業会計予算繰越計算書の報告について

－

終

了

報告第18号

令和４年度日南市一般会計事故繰越し繰越計算書の報告について

－

終

了

議案第61号

令和５年度日南市一般会計補正予算（第４号）

原案可決

原案可決

議案第62号

日南市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第63号

日南市職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第64号「（仮称）道の駅北郷建設建築主体工事の請負契約の締結について」の議決事項の一部変更について

原案可決

原案可決

議案第65号

日南市印鑑条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第66号

日南市消防団員の定員、任免、服務、給与等に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第67号

日南市火災予防条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第68号財産の取得について

原案可決

原案可決

議案第69号

日南市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第70号

日南市教育支援センター条例の一部を改正する条例

原案可決

原案可決

議案第71号財産の取得について

原案可決

原案可決

議案第72号財産の取得について

原案可決

原案可決

議員提出
議案第２号

森林環境譲与税の譲与基準の見直しを求める意見書

－

原案可決

採決結果一覧

採 決 結 果

名

福 秀 子
尾 貞 美
竹
博
元 啓 一
足 恭 輔
中 武 紀
田 幸 雄
口 和 也
田
一
部 俊 泰
口 慎 二
川 浩一郎
玉 弘 明
土 洋 一
原 聡 子
村 かずえ
剛 典
山 逸 郎
山 みゆき

案

委 員 会
審 査 結 果議議 案 番 号

議 案 令和５年度日南市一般会計補正予算第61号 （第４号）

井
中
安
坂
和
濱
前
川
山
黒
谷
北
小
富
柿
鈴
平
影
北

賛否の分かれた議案等における、議員ごとの賛否結果は以下のとおりです。
なお、表中の記号は次のとおりです。
（ ◯＝賛成 ×＝反対 欠＝欠席 議＝議長 ）原案
原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 × ○ ○ ○ ×
可決
可決「（仮称）道の駅北郷建設建築主体工
議 案
原案
原案
事の請負契約の締結について」の議決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 × ○ ○ ○ ×
第64号
可決
可決
事項の一部変更について
議 案
原案
原案
日南市印鑑条例の一部を改正する条例○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 × ○ ○ ○ ×
第65号
可決
可決
注１）議長は採決には加わりません。
15注２）議案の賛否は原案についての表決です。

にちなん

議

会

日

誌

議会だより

第 58 号

トピックス（４月から７月 抜粋）

議員表彰伝達式が行われました【４月】
25日 当選証書付与式
26日 全員協議会【５月】10日 会派代表者会議、全員協議会
12日 新人議員研修
16日 第３回臨時会(初議会）【６月】
12日 議会運営委員会、全員協議会
19日 本会議（第４回定例会開会）、
全員協議会、
広報広聴委員会
20日 本会議（質疑）、予算審査特別委員会全体
会議
28日 本会議(一般質問30日まで)、議会運営委
員会
29日 議会運営委員会
30日 広報広聴委員会、会派代表者会議【７月】
３日 委員会審査、所管事務調査、会派代表者
会議、議会運営委員会
４日 所管事務調査
７日 予算審査特別委員会全体会議、本会議(６月議会閉会)､全員協議会､広報広聴委員会
24日 広報広聴委員会
25日 新人議員研修会（28日まで）

去る６月14日、第99回全国市議会議長会定期
総会において、長きにわたり市政の発展に尽くされた功績により、前田幸雄議員
（副議長４年）、
井福秀子議員（25年）が永年勤続表彰を受けました。６月19日の本会議開会前に伝達式が行わ
れ、濱中議長より表彰状が手渡されました。

行政視察 日南市来訪
７月12日 宮崎県議会

令和５年９月定例会 開催予定
日
程
９月４日㈪
９月５日㈫
９月13日㈬～15日㈮９月19日㈫～21日㈭
ぜひ議会の傍聴においでください！

会
議
日
程
会
議
本会議（開会）
９月25日㈪
本会議（採決）本会議（質疑）９月26日㈫～28日㈭ 決算審査特別委員会審査
本会議（一般質問） 10月２日㈪
本会議（閉会）
委員会審査

本会議の傍聴をご希望の方は、議会開催日に、庁舎本館３階の傍聴者受付までお越しください。

文字をより読みやすく、
伝わりやすくするユニバーサルデザインフォントを一部使用しています。

編 集 後 記統一地方選挙を終えて、最初の議会だよりとなります。いつもお読みいた

だきありがとうございます。

市議会議員選挙が初の無投票であったという結果を真摯に受け止め、今後の議員活動に努めてまいりたいと考えております。４名の新たな議員が加わり、議会だよりや議会報告会を担当する広報広聴委員会の委員も変わりました。これまでと同じではダメだという危機感を持って、市民の皆様に身近な議会となるよう、前のめりでの改革を進めてまいります。

３月には日南市にとって悲願であった高速道路の開通や５月は新庁舎の開庁、秋には道の駅の開業も控えており

ま す。明 る い 話 題 の 多 い 一 年 で す が、市民の皆様と思いを共有できるような取組や情報発信に力を入れて、議員一丸となって頑張ってまいります。

夏の暑さが続きますが、栄養と睡眠とこまめな水分補給で乗り切りましょう(記)
鈴 村 かずえ

委 員 長 鈴 村 かずえ

小 玉 弘 明員 柿 原 聡 子

黒 部 俊 泰和 足 恭 輔副委員長 北 山 みゆき

委【広報広聴委員会】!!

16