第５回 現地会議 in 岩手
NPO法人ETIC. 震災復興リーダー支援プロジェクト

右腕派遣プログラム・活動報告資料

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目次
１．右腕派遣プログラムについて
２．外部人材資源の活用事例
３．右腕をハブにした経営資源コーディネート
４．今後に向けて –必要となる人材とそれを活用する仕組みについて-

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１．右腕派遣プログラムについて

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右腕派遣プログラムの原型となったETIC.の事業
創業期、成長初期のベンチャー企業やNPOのもとに、将来起業に関心を持つ大学生を半年間以上派遣する「実践型インターンシップ」
過去15年間で2,500名以上の大学生が参加。
900社以上への派遣を実施。
起業したOBOGは150名を超える。

2004年度から全国の地域活性化の団体と連携し、同プログラムの地域展開を開始。
地域の資源を活用した新規事業づくりを、多くの大学生たちとともに実施。
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4東日本大震災が抱える人材の課題

130大学

27大学

・短期：リーダーのもとに集中するニーズと支援
・中期：担い手不足（復旧しても担い手がいない恐れ）
・長期：自ら仕事を創る人材をどう増やすか
人・もの・金・情報等の経営資源を、地域でどう生み出し、活かしていくか？
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右腕派遣プログラムの概要（人材を通じた事業支援）
被災地の復興に向けた事業・プロジェクトに取り組むリーダーのもとにその「右腕」となる意欲ある若手人材を3年間で200名派遣。

寄付者

プロジェクト

個人

寄付
企業

財団

ETIC.

右腕候補者
リクルート

派遣＋活動支援金（月15万円）

リーダー

右腕

2011年5月の派遣開始以来、55プロジェクトに対して、119名の人材を派遣。

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6派遣先プロジェクトの分野とエリア
現地で求められているニーズに応じて、産業復興、医療・福祉、教育、コミュニティ再生、中間支援と、多様なプロジェクトが展開されています。

2012年4月から福島県への右腕派遣プログラムも開始。支援対象のプロジェクトは被災三県各地に広がっています。

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7右腕人材の属性右腕（n=107）
右腕人材の比率は、社会人が全体の約4分の3を占めています。
また、岩手・宮城・福島出身で、Ｕターンして参画する右腕が全体の2割を占めています。

■男女比率

■年齢比率

■社会人・学生比率■出身地比率

40代
4%

学生

女

30代

26%

37%
男
63%

関東地方
32％

30%
社会人

20代

74%

66%

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東海地方
10％

被災三県
20％

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２．外部人材資源の活用事例

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9外部人材資源の活用事例
復旧・復興の段階よって、外部人材資源の活用のあり方にも変化が生まれている。
地事域業内ので成の長役
割の広がり（３）コミュニティのハブへ（２）組織の基盤強化-マネジメント強化-（１）スタートアップ支援

通常5年10年と時間をかけて変化していく組織が、被災地においては加速度的な変化が求められる現状
時間の経過

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（１）スタートアップ支援：陸前高田未来商店街
もともとシャッター商店街。
それすらもなくなった場所で、子どもも、お年寄りも、若者も集える場を目指す。

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（１）スタートアップ支援：陸前高田未来商店街

商店主たちの想いを汲み取りながら、会議の進行、計画策定、業者との調整、資金調達、支援リソースの獲得、情報発信など、ありとあらゆる業務を専任事務局として担当。
ブログアクセス数：1日654件
インターネットを通じた寄付：67万円（10月分）
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（１）スタートアップ支援：陸前高田未来商店街
地元出身の若者が帰ってきて、お店を新たにオープン。

商店街内に設置した事務所には、新たに店舗を再開したいという相談も。

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（１）スタートアップ支援：三陸ひとつなぎ自然学校

観光スポットがない？

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（１）スタートアップ支援：三陸ひとつなぎ自然学校
復興のプロセスそのものが、そこで生活を取り戻そうとしている人たちが、何よりもの観光資源。

月2回開催の予定が、問い合わせが相次ぎ、現在月7回のツアーを実施中。
来年度、北海道からの修学旅行受入の話も進行中。
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（１）スタートアップ支援：三陸ひとつなぎ自然学校

右腕の３つのミッション①プロセス磨き：マニュアル作成・名簿管理等の仕組み化②コンテンツ磨き：インターン生らと地域資源発掘③ビジョン磨き：代表の話し相手となり法人化に向けてビジョンと計画をともに創る

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（２）組織の基盤強化：＠リアスNPOセンター

震災後、組織が4名から100名を超える大所帯に。
マネジメントの仕組みづくりに着手。

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（２）組織の基盤強化：仮設支援員事業＠大船渡・大槌
北上市との自治体間連携により、大船渡市の37の仮設住宅団地を81名の現地雇用支援員で支える。

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（２）組織の基盤強化：仮設支援員事業＠大船渡・大槌
大槌町にも同モデルを移転。
行政・民間企業・ＮＰＯの協働事例の１つとなる、先進的取り組み。

右腕の果たしてきた役割①支援員さんたちの業務環境の整備②支援員さんたちのスキルアップ研修のコーディネート③支援員の仕組みのモデル化⇒他地域移転へ

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右腕が果たしている役割
特定の予算源に紐づかない「右腕」だからこそ、担える役割があります。
①スタートアップ期の初期投資の役割②単に業務をこなすのではなく、組織基盤の強化や長期的視点に立った強みの構築への投資でも、時限的な関わりだから、自分たちが主体になり切ることはできない。
だからこそ、地域の人たちが主役の復興を支える存在に。

③「誰かがやれると本当はいい」コーディネーターとしての役割「段取り役（プロジェクト・マネジメント）」「調整役（コーディネート）」「寄り添い役」は右腕の3要素！！
＋その人ならではの専門性での貢献を。
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３．右腕をハブにした経営資源コーディネート

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右腕をハブにしながらのリソースコーディネート事例
 損保ジャパンより、1クール2週間×5クールにわたって、石巻市のキャンナスに社員を業務派遣。業務プロセスの整理や成果の「見える化」に貢献。
 社員にとっても、「個人として」、「組織の枠を超え」、「課題解決に挑む」機会として高い評価。報告会に参加した他者も、社員派遣を検討の方向へ。

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右腕をハブにしながらのリソースコーディネート事例
 大学生インターンシップの事例 ⇒この夏260名の大学生が被災地でインターンシップを経験（約4週間）
 陸前高田未来商店街では、右腕が現地側のＣＤとなり、インターンを5名受入。通常オペレーションに追われ、なかなかできていなかった住民や商店主との丁寧なコミュニケーションを、学生インターンが行う。
女子大生が未来商店街ＰＲ 陸前高田、情報誌を作成

陸前高田市竹駒町の「陸前高田未来商店街」で３週間のインターン
シップを経験した田中里加子さん（法政大３年）＝東京都在住＝と梅川きよねさん（筑波大３年）＝茨城県土浦市在住＝は、同商店街を紹介する手作りの情報誌を作成した。各店舗の紹介コーナーと店主たちを描いた漫画を通し、仮設店舗で営業する同商店街の魅力を発信。地域住民がさらに足を運ぶきっかけとなるよう願いを託す。
情報誌はＡ５判、２２ページ。前半は田中さんが写真と記事で商店街の店舗を紹介。後半は「未来商店街の仲間たち」と題し、生き生きとした店主たちの様子を梅川さんが漫画化した。１５０部印刷し、商店街や近くの仮設住宅に配布する予定。
田中さんは「３０～５０代の若い女性たちの落ち着ける場所がないと聞き、そうした人たちと商店街をつなぎたいと思った」と狙いを説明。梅川さんは「自分の漫画が商店街を訪れるきっかけになればうれしい」と期待を込める。
【写真＝陸前高田未来商店街の情報誌を作った田中里加子さん（左）と梅川きよねさん】(2012/08/26河北新報)
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４．今後に向けて-必要になる人材とそれを活用する仕組みについて-

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人材を有効に活かすための仕組み
 単なる人の紹介ではなく、マッチングに至るまでのプロジェクト設計が肝。
 この一連の動きを能動的にするのがコーディネーター。
 Win-winの機会設計（リクルーティング）。

案件の発掘

信頼構築

案件の可視化

人材ニーズへの落とし込み

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リクルーティ
ング

マッチン
グ

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これから必要な人材とは？
住民主体の復興はここからが本格フェーズ。
それを「人材面」からどのように支えていけるか。

地域内成長期（事業化段階）ハブ期（連携段階）

リソースを集めて、どう事業を立ち上げるか（最初の推進力が鍵）組織の基盤を整えて、事業を軌道に乗せる

地域内外のハブ役となり、次の萌芽を支えていき、インパクトを拡大させる

 メンター（相談役） メンター（相談役） 地元人材（採用） コーディネーター人材 県内大学生インターン

 幹部候補（育成）

萌芽期

立ち上げ期

住民や地元事業者による問題意識を、どう計画・行動につなげるか コーディネーター人材

 UIターン人材

地域外 専門人材（プランニング支援） プロジェクトマネジメント人材（推進力）

 専門人材（ノウハウ移転/課題解決）

Copyright(C) 2012 NPO ETIC. All rights reserved コーディネーター人材26コミュニティの中に「ハブ」機能をたくさん生み出すハブ（つなぎ役）機能が生まれることで、新たな「スタートアップ」が生まれやすい地域の環境に。
地事域業
内ので成の長役
割の広がり（３）コミュニティのハブへ（２）組織の基盤強化-マネジメント強化-（１）スタートアップ支援

地域内外のリソースを、新たな住民発のプロジェクトにつなげていくことが可能に。
時間の経過
Copyright(C) 2012 NPO ETIC. All rights reserved27まとめとして人材のコーディネート機能をどう強化するか？
「まちの人事部」

Copyright(C) 2012 NPO ETIC. All rights reserved切磋琢磨しあう右腕コミュニティ

Copyright(C) 2012 NPO ETIC. All rights reserved切磋琢磨しあう右腕コミュニティ

リーダーを支える右腕たち。

彼らも時に孤独になる。

仲間がいる。仲間とつながれる。

そんな場を地域にどう作るか。
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ご清聴いただき、ありがとうございました。

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