２０１８

AUTUMN「恋人岬から見た米山大橋」

恋人岬の恋人は誰をイメージしたのかと思ったら「吾作とお光」であった。吾作の里がこの福浦海岸と聞いて感動した。

随 想水野一義（北陸経済連合会

2
前専務理事）

わくわく感がみんなをつないでいく

特別企画

4

気象災害･防災の背景－温暖化？異常気象？－
長岡技術科学大学

准教授

8「ほくりく地盤情報システム」（ボーリング
データベース）を利用した「越後平野における腐植土層の厚さ分布図」の作成－平野の成り立ちが示す防災・減災のヒント－（株）村尾技建

技師長

鴨井 幸彦

食でまちを変え、食文化で日本海側城下町の連携を目指す

城下町ガストロノミー協会（新潟県新発田市）

北陸再発見

14

会員だより

16

伝言板

20

北陸のダムカレー

熊倉 俊郎

特集「地域とともに」10シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 12

圡田和男さん 防災功労者内閣総理大臣表彰受賞
水防技術の伝承の取り組み

随想

わくわく感がみんなをつないでいく
み ず の

水野
北陸経済連合会

新潟市のマップを手に

かずよし

一義

前専務理事

1952 年富山市生まれ。北陸電力を経て 2012 〜 2018 年の 6 年間、北陸経済連合会専務理事として勤務。北経連では、第四次中期アクションプラン（Ｈ 28〜 32 年度）を具体化する年度事業計画の中で、北陸新幹線などの「社会インフラ整備」、先端技術などの「産業振興」、「国際化の促進」をはじめ、「地域力の向上（魅力あるまちづくりへの取組み）」、「広域観光振興」などの事業活動を推進してきた。

ホモサピエンスは移動・交流によって賢くなった

共感して一つにまとまっておられるので説得力

6 万年前ホモサピエンスは出生の地アフリカ

わず時間を忘れてしまってご苦労話やこれからから決然として「旅」に出た。暑さ・寒さに耐

やりたいことなどを沢山尋ねたくなります。地え、工夫して色々な食べ物にも慣れ、ついに日

域づくりのコツはこれだということを改めて納があるとともに継続性という力があります。思本にも到達した。その原動力は「わくわく感」。 得します。
その度に彼らは賢くなっていった。1 万年前には共同生活をするようになって他の人に対する「面白い」は足でかせぐ「思いやり」を学んだ。
（彼らに直接インタビュー

私は新潟を訪れた時必ず「小路巡り」をしましたわけではありませんが…）す。まちづくりをされている友人からいただい

様々な相手と交流することにより学んだ「わた沢山情報の詰まったマップを手に回っていまくわく感」
・「思いやり」というキーワードは我々す。整備されている地元の案内表示と照らし合のⅮＮＡに埋め込まれ、現在もこれを思い出しわせながら、うねうねと小路を巡ると、新たな進化しています。

発見が次々と出てきます。会社でも「現場主義」、「仕事は現場に落ちている」などとよく言われ地域づくりのコンセプトています。自分の足で回るのが一番です。

「北陸地域の活性化」に関する研究助成事業

例えば古信濃川の跡に沿って今も残っている（北陸地域づくり協会主催事業）の審査委員を道をたどりながら昔の様子を思い浮かべます。

務めている時も、すべてはこのキーワードが基

面白いのは、古いものになっていると感じました。同じ思いの皆さんと新しいものの調和がが集まり、よく話し合って、こんなことをしよ

心地よく現代の街並み

うよ、面白そうだね、いいね、これって社会のにもあって違和感があためになるよね…。

りません。現在このよ成果発表会を拝聴していると、実に多様なアうな取り組みは全国各

イディアが発表されています。聴いている方が地で見られるように

まさにその一つ一つに「わくわく」し、地域のなってきています。

皆さんのために役立つことをしたいという「思いやり」に心打たれます。皆さんが熱意をもち

2

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

新潟市の古信濃川跡の碑（長嶺小学校跡地、ほんぽーと中央図書館にある）

金 沢 で は、21 世 紀 美 術 館 の 敷 地 内 に お 茶室を移築、富山では、北前船の寄港地岩瀬で産・学・金・官・民の連携が地域づくりに貢献

古い街並みを残しながら同所で若手芸術家の成果発表会の中でも特に目に留まったのは、

活 動 を 支 援、 福 井 で は 歴 史 の 強 み を 生 か す

国土交通省の北陸地方整備局が進めておられ一方で北陸新幹線開業に向けたまちづくりをる「ミズベリング」や「インフラツーリズム」

行っています。単に新旧の組み合わせだけではなど今の時代に合った施策をきっかけとして、なく、そこに「文化」、何よりも「人の心」が様々な活動をされている方々がいらっしゃるこ

その底流になければならないと思います。

とです。加えて金融を含めた産業界や大学が地
域貢献という一層高い理想をもって、住民の活動に理解を示し、共に寄り添い、皆で地域づくりを推進していくことが地域活性化の望ましい
方向性であると信じております。
地域づくりに関わる方々が、「アクセシビリティ」

新旧が調和する沼垂地区
長屋の外観はそのままにしてリノベーション
した「沼垂テラス商店街」（思いやりをもってもっとお近づきに）、「サステナビリティ」（これからもずっとポリシーをもち続けて）、

大切なのは人的ネットワーク「クリエイティビティ」

昨年北経連で時代の先進地米国シリコンバ（わくわくする創造的な感覚をもって）レーを体感してきました。あんなにＩｏＴ、ＡＩなど先端技術の中心地なのに、皆が重要視してを発揮され、益々活動を発展されますことを祈念致しております。

いるのは「人と人のつながり」なのです。デジタルの地にあって超アナログ。昼はカフェ、夜はパーティと磁石にひかれるように人と人の輪を広げていきます。デザインシンキング＊１という方法もその根底にあるのは人間尊重です。シンギュラリティ＊２の到来と言われても、最後の決定はやはり人間と言う人が多いと感じます。
＊1 フィールド調査・インタビュー等で現状認識、ブレー
ンストーミングで更なる発想を創出、すぐプロトタ
イプを試作・検証、結果を現状と照らし合わせる。
このサイクルを早く何度も繰り返し新たな発想を更に追及（筆者が現地で聞き取った内容）

金沢 21 世紀美術館のお茶室「松涛庵」にあるつくばい
茶室は加賀藩の藩主が江戸の隠居所として建築し、その後鎌倉の別邸（現在の鎌倉文学館）への移築を経て金沢市内に移築された
他に高岡市から移築された「山宇亭」という茶室もある＊2 人工知能が人類の知能を超える技術的特異点
廻船問屋が立ち並ぶ岩瀬地区岩瀬大町通りは、明治期に建てられた家屋が多く残っており、北前船の港町として栄えた往時がうかがえる近年、世界的に活躍するガラス作家、陶芸作家や若手作家の工房・ギャラ
リーとして利用されている

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

3

特 別 企 画

気象災害 ･ 防災の背景

長岡技術科学大学環境社会基盤工学専攻
准教授－温暖化？異常気象？－

熊倉 俊郎

１．気候と極端現象

ようなもの全体を指し、「異常」も含まれると「 気 候 」 と は、 長 い 時 間 の 中 で あ る 場 所 でします。図には、「異常」を示す、30 年以上に経験する天候の平均を意味します。「天候」と1 度以下の確率を持つ部分に赤と青の色を付け

は 1 週間から 1 か月程度の天気状態の平均を、 てみました。
「天気」とはあるときの大気の状態を指します。

さて、この分布の形のまま平均気温が高く気候で言う「長い時間」は世界気象機関でも、 なっていくと仮定しましょう。すると、図 2(2)
気象庁でも 30 年を基準としていて、30 年間の平のようになるでしょう。ここで (1) の異常高温・均値などは、気候値とか平年値とかと呼びます。 低温の基準を当てはめると、異常高温の頻度は「気候変動」という言葉もよく聞かれます。 増え、異常低温は減ることになります。しかし、これは気候が変わっていく様子を表す言葉です

現実に起きている温暖化はこのようではなく、が、気候で注目する変化には大きく分けて 2 つ

図 2(3) に示すように平均気温が上がるとともあり、一般に「変化 (change)」と呼ばれるものに、頻度分布が広がっている、つまり変動幅がは、平均的な振る舞いが時間的に動くことを言大きくなっていると報告されています。この場

い、平均値の周りで振動するようにふらふらす

合には、異常高温がもっと増えて、異常低温のる「変動 (variability)」とは区別します。そ頻度も前と変わらないか、かえって多くなっての様子を図 1 に示しました。

いるようにも見えます。これが温暖化に起因する極端現象の増加の理由です。

変動

変化

図1

変動

気候の変化と変動

発生頻度

変動

(1)
30年に
1度以下

30年に
1度以下

(2)

日本語で言う気候変動とは、climate changeのことであり、通常の訳では「変化」に相当するものです。この観点からすると、温暖化という(3)ものも、変化と変動の両方を考えるべきということになります。変動の上下末端の部分は平均と離れた普通でない状態ではありますが、起きる確率が大きいものも小さいものもあります。

低い

平均
図2

高い

気候状態の変化の例

気候状態を表すものの一つに気温があります
が、例として図 2(1) のようにそれぞれの気温

２．極端現象と温暖化とのかかわりの値ごとに長期間に現れた頻度数を考えてみま

今の地球では温暖化が起こっていることは疑しょう。特に高温の状態は異常高温、低い方はう余地がないと言われています。これは、前節異常低温と考えられ、これらのようなものを「極の話を受けると、平均値が徐々に高くなり、か端現象」と呼びます。気候学的には「異常」とつ、変動幅が年々大きくなっていることを示しいう言葉は 30 年に 1 度以下の発生確率の気象ています。この状態で気象現象としての変化が状態を指すのに対し、「極端」は災害を起こす

どこに現れているかは、気候変動にかかわる政4

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

府間パネル (IPCC:Intergovernmental Panel onに含むことができる水蒸気量は増えていきます

Climate Change) で作成された第 5 次評価報告

し、地球の表面の 7 割が水面ですから、大気中

書 (AR5) でまとめられています。

の水蒸気量は増えると考えてよいでしょう。

IPCC は、気候変動に関する科学的な調査と共を持ち、技術報告書とは別に政府向けの報告書も作成しています。この IPCC AR5 にある極端現象の評価について、簡単にした表を表 1 に示しました。なお、「ほぼ確実」は 99-100％、「非飽和水蒸気圧に社会適応策や緩和策を立てる 3 つの作業部会常に高い」は 90-100％、「高い」は 66-100％、「どちらかと言えば」は 50-100％の再現確率を示しています。日気温に関するものは断定に近い形で評価されていますが、雨に関しては少し論調

気温

図3

飽和水蒸気圧曲線が弱いことが分かることと思います。これは、気象学では水が関わる大気現象の解析や予測が次に IPCC の報告によると、降水の頻度・強まだまだ不得手であって、私たちはまだ成熟し度・量は減少している地域より増加している地

た技術を手にしていないからです。

域か多い可能性が高く、わたしたちが住んでい現象及び変化傾向

変化発生の評価

人間活動の
寄与の評価

21 世紀末での可能性

る中緯度地域では今後とも増加していく可能性が非常に高いと述べられています。これを裏付

寒い日の減少や
昇温

可能性が
非常に高い

可能性が
非常に高い

ほぼ確実

ける資料として、IPCC の報告書では、集め方が暑い日の増加や
昇温

可能性が
非常に高い

可能性が
非常に高い

ほぼ確実

違う 3 種類の過去のデータを用いて減少してい高温／熱波の増加

可能性が高い

可能性が
高い

可能性が
非常に高い

大雨の頻度 ･ 強度 ･量の増加

減少より増加している地域が多い
可能性が高い確信度が中程度

中緯度、 湿潤
熱帯域で可能性が非常に高い

ほぼ同じような地理的な分布が見られます。こ

干ばつの増加いくつかの地域で可能性が高い

確信度が低い

可能性が高い変化していることは間違いなさそうです。

強い熱帯低気圧の増加

確信度が低いが1970 年以降の北大
西洋でほぼ確実

確信度が低い

北西太平洋、
北大西洋でどちらかと言えば

高潮の発生と高さの増加

1970 年以降可能性が高い

可能性が
高い

可能性が
非常に高い

表1

IPCC AR5 の極端現象の評価

るか増加しているかを示す地図を作成しています。それらはお互いに異なる点も見られますが、こから、温暖化により地域ごとに降水の様子が3 つ目として、強い雨が増えて弱い雨が減ると考えられます。日本での様子を見てみましょう。 気 象 庁 の 分 析 に よ る と、 こ こ 40 年 間 の
1 時間強雨についても、ここ 100 年間の 1 日強雨についても、頻度が増加する傾向です。加えそれも考慮した上で見てほしい、ということて降水のある日数は減る傾向にあるので、強いになろうかと思いますが、温暖化すると雨に関雨が増えていますが、弱い雨は減っていることする極端現象はどうなるのでしょうか。

になります。さて、ここで、年降水量の全国平

まず、温暖化すると大気中の水蒸気量は増え

均値を 100 年にわたってみてみると、特に増加ると考えられます。それを説明するためには、 しているような傾向はみられません。ですが、空気と水蒸気の関係について知らなければなり1970 年代あたりから多い年と少ない年の変動幅ません。大気中に含まれる最大の水蒸気は、飽が大きくばらついた状態が近年まで続いていた

和水蒸気で示され、図 3 のように気温によります。 ようです。しかし、2010 年あたりから降水量が図から、だいたい 20℃の空気であれば、1℃高くなるごとに元の水蒸気量より約 5％だけ水多い方向へまとまり出しているので、今後の状
況は気になるところです。

蒸気を多く含むことができるようになります。

最後に、台風の個数は減り、中心気圧の低このように、気温が高くなればなるほど大気中

い台風は増えると言われています。これは前者
地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

5

3 つと異なり、今までの観測からは明確に傾向を捉えることはできていませんが、気候シミュ
レーションモデルを用いると明瞭に表れる傾向ですので、一般へも浸透している考えとなっているようです。気象庁の報告に基づくと個数に関しては、現在と同じようなペースで温暖化が

図4

積乱雲

進行したとすると現在の個数の 2/3 程度まで減比較のため、最初に通常の降水について述べるとのことです。また、中心気圧の発生確率は、 ましょう。大雨をもたらす雲は積乱雲と呼ばれ930hPa まで下がるものは、現在の発生確率の 5 ており、図 4 のようなものです。平均的な寿命（雲倍にもなるようです。これは結構強い台風なのができてからつぶれてなくなるまで）は 1 時間

でもともとの確率が小さいのですが、現状 1 個程度であり、降水を全部受けても通常は 60 mmで済むものが 5 個も現れることになります。

を上回ることはありません。通常ではない場合、

なお、気候シミュレーションモデルとは、母

例えばそれが竜巻を伴うようなスーパーセルの体は日々の天気予報に用いている数値予報で使場合には数時間にわたって維持することがありうモデルですが、観測に基づく経験的モデルをますが、日本では稀ですし、同じ場所にじっと排除し、物理学や化学に基づく普遍的なモデル

していることはほとんどありません。

で再構成されたモデルです。現状でも問題は多

これらのことから、特別のメカニズムがない

いですが、現在までに観測された膨大な観測資と数百 mm クラスの降水量にはなりません。バッ

料に基づいて過去の気候を再現できるように工クビルディング型形成を例にとれば、次々に形夫し、その上で将来予測を行うことで、十分に成されて順番に通過していきます。つまり降水使用に耐えると判断されています。なお、天気

雲が発生する箇所があって、そこで生まれた降予報が数十年前と比べて的中率が高いのは、こ水雲が発達しながら風下に移動し、雨を降らせの数値予報技術の進展のおかげです。

ながらさらに移動し続け、先ほどの発生個所で以上をまとめると、温暖化が進行すると、大は新しい降水雲ができて同じように動く。これ

気中の水蒸気量は多くなり、地域差はあるものが繰り返されれば、線状降水帯と呼ばれる線状の日本では強い雨が増えて、弱い雨が減る傾向の強雨の帯が見かけ上長時間維持され、その下が強まり、全体量は増えていく傾向になると考では豪雨となります。

えられます。ゆえに、豪雨のような大雨の頻度が多くなる地域が現れやすくなると言えます。

３．豪雨
豪雨に明確な定義はないのですが、気象庁によれば、「著しい災害が発生した顕著な大雨現象」とのことです。ここでは簡単に、災害を起こすような雨が長時間降る場合とし、そのような雨を降らせる既知の降水メカニズムを基に述べていきたいと思います。気象学の書籍には、塊状だと「マルチセル」、「スーパーセル」、線状だと「スコールライン」、「降水バンド」など

図5

マルチセルの構造が記載されています。また、日本近辺で起きる

この降水形式はマルチセルと呼ばれる降水メ「線状降水帯」の形成要因の一番手であるバッ

カニズムとほぼ同じで、図 5 にマルチセルの観

クビルディング型形成について言及している書

測例として Browning et al.(1976) から模写し籍も増えてきているかもしれません。

た図を示します。右から n+1, n, n-1, n-2 と6

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

記されているのは、古い順に積乱雲に付けた番グ型形成は予報もそれなりに可能となってきま

号 で、n-1 が 発 達 し た 降 水 雲 を、n が 発 達 中、 した。ただし、大気は非常に微妙なバランスでn+1 が発生中を示しています。この例では降水動いているため、現時点では市町村単位で何時の領域が右に動いていますが上空で右から風がから降るというような細かな予報はできませ

吹けば、発生中の場所が地理的に固定されて順ん。しかし、どの地方でいつごろから降り出す、

番に風下に流れていくという図に読み替えるこというようなレベルでの予報は可能となってきとができます。その場合、図で言う n-1 の発達ました。「平成 30 年 7 月豪雨」でも 1 日前に気した降水雲が多数並んだ形となります。

象庁が会見を行うなど、今までにない精度でのさて、この図 5 ですが、降水を持続させる

災害予報が可能となってきているのです。このために必要な条件を我々に教えてくれます。ま事実は、気象庁の予報を如何に早く正確に把握ず、右側低層から左に向けて吹き込んでいる暖することが重要かを物語っています。

かくて湿った空気の吹込みがあること。これは、今回の豪雨で被害が拡大した原因は大きく括

水蒸気が供給されていないと雨の製造が長続きると、「局地予報の難しさ」、「予報結果の周知しませんので、絶対に必要な燃料のようなものの難しさ」、「各個人の認識の低さ」であったよです。この吹込みですがコールドアウトフロー

うに思われます。今回の豪雨は広範囲にわたっという冷たい空気の上に乗り上げ、上空に持ちて起きたので、現在の予報技術でも 1 日前にわ上げられています。ここで 2 つ目、暖かく湿っかる程度で予報できていましたが、欲を言えばた空気が上空に持ち上げられるメカニズムが存

市町村単位で何時から何時までと知りたかった

在すること。この暖かく湿った空気は、上空にことでしょう。でも、気象庁はここ数年で、降行くにつれて冷やされ、雲を形成し、ゆくゆく

水分布情報、土砂災害情報などの最新情報をは雨となります。また、コールドアウトフロー

メッシュ情報として分かりやすく閲覧できるよというのは、雲中でできた雨粒が落ちる際に空うにし、さらに「特別警報」という待ったなし

気を引っ張り下ろすことと下降中に蒸発して周の危険な状況を伝える情報を加えてきました。

りの空気を冷やすことで形成される冷たい空気

ところが、これらの情報が今回被災した人たちが、下降して地面に当たって広がったものです。 に十分に伝わっていなかったようです。以前か
冷気は暖湿空気より重いので図のような流れとら言われているような住民個人への徹底的な防なります。3 つ目、裏から流入する比較的冷た災教育・災害時周知がまだまだ足りないというく乾いた空気の流れがあること。これにより落ことでしょう。

下中の雨滴の蒸発を促し、コールドアウトフ

社会的な防災対策は年々進んでいきますが、ローが強化されるなどの効果があります。4 つ

住民の心構えはどうでしょうか。50 年に 1 度の目としては、全体として、同じ場所に降水をも現象を年に 2％の確率で起きるとすると、50 年たらすような風の流れであること。逆に言えば、 間に 1 度も遭わない確率は 0.98 の 50 乗で 36％、
このシステム全体が図で言うところの手前や奥

つまり、1 度以上遭う確率は 64％にもなります。

側に動いているとすれば、降水域が固定されず、 しかも温暖化の影響で 2％がさらに高まれば、一時的な強雨にしかなりません。

さらに被災確率は上がることになります。各個人が被災するかもしれないという認識を持つこ

４．防災・減災への備えとがとても大切なことなのです。

先日の「平成 30 年 7 月豪雨」もそうですが、「平
成 16 年 7 月新潟・福島豪雨」、「平成 23 年 7 月
新潟・福島豪雨」も、主にバックビルディング型形成により豪雨となった事例です。他にも台風以外の事例ではほとんどこの形の豪雨と言ってもよいでしょう。近年このバックビルディン

平成 30 年 7 月 26 日開催の「ほくりく防災・減災考座」で、熊倉先生が講演された中から、いくつかのトピックを抜粋して紹介していただきました。

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

7

特 集「地域とともに」｢北陸地域の活性化｣に関する研究助成事業（一社）北陸地域づくり協会は、（社）北陸建設弘済会時代の平成 7 年から、公益事業として｢ 北陸地域の活性化 ｣ に関する研究助成事業制度を創設し、地域活性化に成果が期待できる事業を募集・採択し支援しています。
か も い ゆきひこ
今回は、第 21 回、22 回事業として支援した鴨井幸彦さんの研究の一部を紹介します。

「ほくりく地盤情報システム」（ボーリングデータベース）を利用した「越後平野における腐植土層の厚さ分布図」の作成－平野の成り立ちが示す防災・減災のヒント－（株）村尾技建

１. はじめに－研究の目的－
ふしょくどそう

技師長

鴨井 幸彦

そこで、地質調査によって得られるボーリン

みなさんは腐植土層をご存知でしょうか？

グデータをもとに、越後平野における腐植土層

それは植物繊維を多く含んだやわらかい地層の厚さとその分布を調べ、腐植土層の厚さ分布で、湿原や池沼に生える植物が、枯れた後十分

図（層厚分布図）を作成することにしました。

に分解されないまま沼や湿原の底にたまった、

また、単に腐植土層の分布状況を明らかにす

有機物に富む、水分を多く含んだ黒っぽい泥のるだけではなく、腐植土層が形成された（堆積しそうあつ

でいたんそうことです（図 1）。泥炭層とかピート層と呼ばれた）年代を調べることにより、越後平野の形成過る場合もあります。この腐植土層は、圧縮性が程の中で湿原環境がどのように変化してきたの非常に高いため、圧密沈下などの地盤上のトラかを明らかにすることも同時に目指しました。

ブルをしばしば引き起こすやっかいな地層で、軟弱地盤の代表とされます（図 2）。

２. 層厚分布図の作成方法
地質の研究は、地表に現れている地層の断面（露頭）を観察することからはじまります。しかし、平野では切り割りがなく、地層を直接観察することができません。そこで注目されるのがボーリングデータ（地質柱状図とコア試料）です。平野部において、地質露頭に相当するのが

図 1 腐植土層のボーリングコア写真（新潟市江南区天野、深度 6.5 m 付近）

ボーリングデータです。
近年、ボーリングデータは国民共有の財産であるとの考えから、その収集とデータベース化が全国的に進められています。北陸地方では、
すでに会員制の「ほくりく地盤情報システム」が構築され、Web 上でデータを閲覧することができます。
本研究は、「ほくりく地盤情報システム」に登録されているデータを中心に、新潟県農地部

図 2 腐植土層の沈下で抜け上がった支柱（新潟県立自然科学館タクシー乗り場、修復前）のボーリング柱状図集や勤務先に保管されているボーリング資料を、北は胎内市から南は長岡

腐植土層は、亀田郷や白根郷を中心に、越後市北部付近まで 1 本ずつ閲覧して腐植土層の有平野の地下に広く分布していることが知られて無を確認し、その位置と厚さを 2 万 5 千分の 1います。しかし、その広がりの範囲や厚さ、分

地形図上に記入し、それをもとに等層厚線（同布する深さなどについて、これまで公表された

じ厚さの線）を引くという手順で進めました（図報告や資料はほとんどありませんでした。

3）。さらに、それを 50％に縮小し、5 万分の 1とうそうこうせん8

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

の地形図上に着色しました。参照したボーリン
グデータは、1 万本以上に上りました。

図 4 中条地区の層厚分布図（図 4 ～図 8 の基図には、いずれも国土地理院発行の 5 万分の 1 地形図を使用）

新発田地区では、砂丘と加治川扇状地にはさまれた所や砂丘間凹地などにスポット的に分布し、厚さは平均して 1 ｍ程度でところにより 2 ～3 ｍ、五十公野丘陵に刻まれた谷筋では、局所的に厚さ 6 ～ 8 ｍと非常に厚く分布するところがあ図 3 データプロット図の例（新潟市南区白根付近、国土地理院発行 2 万 5 千分の 1 地形図「白根」を使用）ります（図 5）。

３. 腐植土層の分布深度と層厚分布3.1 分布深度と層の数
腐植土層は、地表近くから深さ約 20 ｍまでの範囲に分布します。亀田郷では数ｍ以浅とやや浅い位置に、白根郷では深さ 20 ｍ付近のやや深い位置まで分布します。阿賀野川以北では 1 層のことが多く、ところによって 2 層分布し、亀田郷や緒立・小新などの西蒲原北部でも、1 ～ 2層がふつうです。
これに対して、平野中央部の白根郷や西蒲原地域の中ノ口川寄りでは 3 層分布が多く、4 ～ 5層確認される場合もあり、腐植土層の数が多いのが特徴です。
また、信濃川と新津丘陵の間の新津・田上・加茂の各郷では、1 ～ 3 層が確認され、地表から数ｍまでの比較的浅層部に分布しています。
西蒲原西部の西川寄りでは、2 層のことが多く、南部の燕や三条では 1 ～ 2 層が確認されます。
3.2 層厚分布の特徴

図 5 新発田地区の層厚分布図

豊栄周辺では、砂丘間凹地や河川の後背湿地

県北の中条地区では、胎内川扇状地と砂丘になどの低地にスポット的に分布し、厚さは 1 ｍ

はさまれたくぼ地や丘陵の縁にスポット的に分前後のことが多いです（図 6）。亀田郷では、ほぼ布し、厚さは 1 ｍ前後です（図 4）。

全域にわたって分布し、厚さは 1 ～ 3 ｍ、鳥屋

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

9

野潟周辺では 2 ｍ前後です。砂丘間凹地の底が置する西蒲原地区や新津郷・田上郷ではやや薄浅い女池や近江、米山では分布深度が浅く、厚く 2 ｍ前後です。また、角田・弥彦山地に近い

さは 1 ｍ未満です。また、西蒲原地区北部の緒西川左岸や西蒲原南部（巻～吉田）では、分布立～北場周辺ではやや厚く、3 ｍ前後に達するはスポット状で、厚さは 1 ｍ前後です。なお、

ところがあります。

新津丘陵や弥彦山地の縁の沢筋に、局所的に数信濃川と中ノ口川にはさまれた白根郷（とくｍに達する厚い分布域が出現します。

に中ノ口川沿い）では、平均して 3 ～ 4 ｍと越一方、燕～三条～加茂地区は腐植土層の発達

後平野の中でもっとも厚く分布し、厚いところが悪く、比較的狭い範囲にスポット状に点在し、では 5 ｍを超えます（図 7）。白根郷の東西に位

厚さは 1 ｍ未満のことが多いです（図 8）。また、

図 6 新潟及び内野地区の層厚分布図

図 7 弥彦及び白根地区の層厚分布図

10 地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

図 8 三条及び加茂地区の層厚分布図

島崎川上流筋とその支流の郷本川などの沢筋に

５. おわりに－分布図が示す防災・減災のヒント－

は、局所的に数ｍ（最大 9.5 ｍ）の厚い腐植土

越後平野における腐植土層の分布状況（分布層が分布します。

深度、厚さ、広がりの範囲）を示す「腐植土層の層厚分布図」は、今後、軟弱地盤の調査・解４. 腐植土層の年代と越後平野の成り立ち

析に際し、欠かせない参考資料になると考えら

越後平野の地下に広く分布する腐植土層の形れます。また、腐植土層が湿原に形成されるこ

成年代を明らかにするため、ボーリングコアかとから、腐植土層が分布するところ＝水に浸から得たサンプルを使って、これまでに約 100 点

りやすい（湛水しやすい）ところと考えられるの14

Ｃ（放射性炭素）年代を測定しました。

ので、本図は、防災・減災対策上あるいは都市

越後平野の中央部には比較的連続性の良い腐計画策定や土地利用に関して、有益な示唆を与植土層が 3 層認められますが、測定結果から、そえると考えられます。

れぞれの堆積年代は、下位から約 6,000 年～

近年多発している自然災害の例が示すよう

5,000 年前、約 4,000 年前、約 2,000 年～数百年に、地形や地質条件は自然災害の発生と密接に前であることがわかりました。これらは、越後関係しています。その意味で、その地域の地盤

平野でそれぞれ湿原が広がった時期（湿原の時の特徴や土地の成り立ちを知って、その特性に代）を示します。

合った土地利用を行うこと、つまり安全な土地

また、最下位の腐植土層は、新津丘陵寄りほを選んで住むこと（適地適住）は、もっとも安ど年代が古く弥彦山地に近いほど新しいこと

あがりで効果的な防災・減災対策であるといえや、最下位の腐植土層は北（下流）部には分布ます。国民の地学的教養不足が災害をまねいてしないのに対して、最上位の腐植土層は、下流

いるとの指摘がなされている昨今、地域の地形側まで広く分布することがわかりました。さらや地盤の特徴を知ることこそ防災教育の中心にに、中ノ口川沿いや亀田郷では、最上位の腐植すえられるべきと考えます 1)。

土層の上端の年代が約 800 ～ 600 年前を示すの

なお、本研究の成果は、越後平野に関した興に対し、西部の西川沿いでは約 1,800 年前と古味深い 23 のなぞとともに冊子 2) にまとめてありいことが明らかになりました。

ますので、是非ご覧いただきたいと思います。

以上の事実から、 腐植土層の堆積は、平野
東部から始まり西方に拡大していったこと、時代が下るにつれ北（下流）側に範囲を広げていったこと、 平野西部の西川沿いは湿原の消滅が早く、古墳時代にはすでに湿地が消えていたことがわかりました。

文献 )1) 鴨井幸彦（2016）もう一つの防災教育のすゝめ、第四紀研究、Vol.55、No.4、p.193-196.
2) 鴨井幸彦（2018）越後平野の地盤と防災－腐植土層( 軟弱地盤 ) の厚さ分布と平野の成り立ちをめぐる
なぞ－、一般社団法人 北陸地域づくり協会、43p.

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

11

シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」

食でまちを変え、食文化で日本海側城下町の連携を目指す
城下町ガストロノミー協会 （新潟県新発田市）

はっすん

と

き

わ

「八寸おりおり」（2018 秋八寸）割烹 志まや（写真左）／ 鮨 登喜和（写真右）「八寸」とは、会席料理の前菜にあたり、8 寸（約 24 ㎝）四方の低いふちのある盆に盛りつけた料理。
新発田市の「新道・掛蔵通り商店街」にある 5 店舗で 2020 年 3 月末まで通年提供される。
1,500 円～ 2,000 円 [1 ドリンク付き ] 前日までの予約が必要。昼の営業がある店舗は割烹志まや・鮨 登喜和の 2 店舗
しばた

昨秋から、新発田市中心街にある老舗割烹料

バス会社に勤務していた時、高速バス路線のはっすん

理店５店で、「八 寸おりおり」という四季折々

新潟始発を新発田まで延伸でき喜んだものの、の地元の食材を使った料理が提供されている。

新発田駅前のバス停利用率は低迷した。考え抜

新発田市は、江戸時代、溝口氏が 12 代にわいた末「新発田が強い観光地になればいい。旅たって藩主を勤めた城下町で、料理、酒、庭な番組を誘致しよう」とテレビ局のプロデュー

ど洗練された食文化が醸成された。

サーに 3 日間滞在してもらい意見を聞いた。結

この遺産を活かし、食によるまちづくりを進※1めている「城下町ガストロノミー協会」代表・

果は「面白いまちだが観光のコンテンツがなさ過ぎて番組にならない」だった。

さがら

相良 学さんからお話しを伺った。
＊1 食を通じて地域を知る美食学

改めてまちを見ると、新発田城、清水園などの歴史的建造物が多く残り、山や海があり自然が豊かで食材も豊富と観光資源はあるが、観光観光に必要なコンテンツをつくるの三要素「見る・食べる・あそぶ（まち歩き）」相良さんが就職で上京する前、1980 年代前半になるコンテンツが上手く発信されていない。

の新発田のまちは活気があり、日本一長いアー 「つくるしかない！」と覚悟を決め、行政、商
ケード商店街は賑わい、他地域からの視察も多店街の知り合いかった。しかし、郊外に大型ショッピングセンを 訪 ね、 ま ち のターができると客の流れが変わり、2010 年、家再生に向けがむの都合で戻った頃には、70％近くの店が閉じ、しゃらに進み始

それまで、あまり危機感を持っていなかった商めた。

店街の人たちも、このままでは、まちが疲弊しきって立ち上がれなくなると感じるようになっていた。
12 地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

行政に頼るより自分で動いた方が事は早く進むと話す相良 学さん

せん

酒房 おかん割烹 さざ波

旬彩食房 阡や2018 年 3 月 ま で の 売 上 げ 目 標 200 食 は、

新発田観光コンテンツの核 「八寸おりおり」
食は新潟市と比較しても、技術が高く、美味

600 食を超過し、今年度も既に、台湾、韓国かしい料理店はあるが、「新発田といえばコレ！」 ら 1,500 食の概算予約が入っている。
というナンバーワン・オンリーワンの食が見当たらない。それなら「提供の仕方」を変えれば日本海城下町食ルート

いい。

手応えを感じた相良さんは、コンテンツの創

新発田市から車で 30 分ほどの月岡温泉は、 出・充実を目指し勉強会を進め、さらに村上市
団体旅行から個人旅行に旅行形態が変化し、 の有志との交流もスタートした。まち歩きで先
年々小幅ながら入込客が減少している。旅館のを行く村上は、宿泊を伴う観光客にもお昼を提

一泊夕食朝食付きが標準的な宿泊プランは、一供できる仕組みは充実しているが、夕食を楽し

泊朝食付き（片泊まり）が一般的な海外の旅客める仕組みが少ない。

にとっては使いづらいものになっている。

一方、新発田は「八寸おりおり」を昼に提供

旅館の夕食を、まちを歩き、割烹で食べ非日しているのは 2 店だけ。村上と手を組めば魅力

常の旅になるような仕組みをつくれば、中心市

的な広域連携コンテンツができインバウンドに街地まで来なかった旅行客も食の魅力で呼び込も対応できる。

める。

「日本海側の城下町が食文化を新しい共通の「八寸」を会席料理のコースから切り出し、 価値としてつながり、ゴールデンルート※ 2 に比気軽に立ち寄り、はしごできる価格を設定した

肩する観光ルートをつくり地域を輝かせたい。

企画を練り、「八寸おりおり」を「しばたの観

今は夢物語のように思われるかもしれないが、光コンテンツ」として提案することにした。

仕組み、仕掛けをしっかりとつくり 10 年後に新潟県新発田地域振興局の理解を得て、2017年
11 月、「八寸おりおり」は、「新発田地域

食の魅力向上事業」としてスタートすることになっは食で人を呼べるルートを実現させたい」と熱い挑戦は続く。
＊2 訪日外国人が東京、箱根、富士山、名古屋、京都、大阪を旅する定番ルート。

た。実施にあたり、提供店は、 地元の食材を極力 85％以上使う、 寝かせて美味しくなるものなどを除き作り置きしない、 お客様に料理

取材協力・連絡先の説明をする、

城下町ガストロノミー協会

3 カ月（旬）ごとに、提供店で共通の食材テーマを設けるというルールをつくり、相良さんは、「城下町ガストロノミー協会」
を立ち上げた。

新潟県新発田市大栄町 5-6-9
電話：080-1265-4607「八寸おりおり」
http://www.shibata-etokoro.jp

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

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北陸再発見北陸のダムカレー
ご飯を「ダム（堰堤）」、カレーのルーを「ダム湖（貯水池）」に見立てた「ダムカレー」が人気です。
新しいダムカレー、期間限定のダムカレーも誕生しています。
雄大な自然の中で、ダムを眺め味わうカレーは格別です。

ダムの魅力を観光資源に
ダムは、河川を横断して流水を貯留するために設置された高さ 15 ｍ以上の構造物（河川法第 44 条）です。ダムには、洪水調節、河川
環境の保全（流水の正常な機能維持）、水資源の確保（水道用水、工業用水、農業用水など）、発電などの役割があります。「治水ダム」「かんがい用ダム」「発電ダム」等、単独の目的を持
つダム、複数の機能を持つ「多目的ダム」があります。
近年、ダム見学とあわせ周辺を散策し、歴史、文化、食を楽しむ「ダムツーリズム」が企画され、観光資源としても活用されています。国土交通
省、独立行政法人水資源機構の管理するダムで、
平成 19 年度より、ダムの諸元や技術を紹介するダムカードを訪れた人に配布したのをきっかけに「ダムマニア」が増え、「ダム女」が出現したとも言われています。

として本格的に販売されるようになりました。
ご飯をアーチ型に盛りダムの堰堤とし、ダム湖をカレールーで表したカレーは、ダムカレーのルーツとも言われています。
現在、黒部ダムをモチーフとしたカレーは、地元の食材を使い、大町市の観光・地域振興を目的に、平成 21 年から「黒部ダムカレー」として地元の飲食店で販売されています。ご当地
グルメとして定着し、現在、約 20 店舗で提供されています。
ダムの堤体のタイプは、アーチダム、ロック
フィルダム、重力式コンクリートダムなどがあり、ダムカレーの堤体もいろいろな形があります。ダム堤体とダム湖だけのシンプルなタイプ
から、下流側に地元の食材でつくった副材を盛りつけたり、放流を表す工夫がされたりと進化しています。

今夏誕生した「おおいしダムカレー」
ダムカレー今昔
大石ダムは、昭和 42 年 8 月 28 日の羽越水害
黒部ダム完成後、作業員に親しまれていた「飯 を契機に、国が 7 年の歳月と 172 億円の巨額を場のカレーライス」は、当時をなつかしむ人達に、 投じて昭和 53 年 8 月に完成した重力式コンク
黒部ダムに近い大町クラブハウス（現在のくろ リートダムです。付近一帯は公園になっており、
よんロイヤルホテル）で提供されていました。
二度と水害がないように安全を祈願した安全祈
昭和 40 年代初頭頃からは、立山黒部アルペ 願塔「山河平安」があります。
ンルートの長野県側の玄関口・扇沢駅大食堂
今年 8 月から「おおいしダムカレー」が提供（現在の扇沢レストハウス）で、「アーチカレー」 されています。

【TEL】
025-795-2445【営業時間】
10:30 ～ 15:30【営業期間】
4/16 ～ 11/30

黒部ダムカレー
扇沢レストハウス（長野県大町市）

元祖黒部ダムカレーは、ビーフカレーがベース。トッピングはなく当時の味と形を守っています。

【TEL】
0261-22-1530【営業時間】
11:30 ～ 14:00【営業期間】
4/10 ～ 11/30

黒部ダムカレー

くろよんロイヤルホテル（長野県大町市）
大町産の紫米（古代米）と長野産のコシヒ
カリをブレンドした堤体、ルーは長野産の絞りたてリンゴジュースや杏子ジャムを加え仕上げています。

14 地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

おおいしダムカレー
レストハウス大石（新潟県関川村）【TEL】
0254-64-2209（土日祝）
0254-64-0252（平日）【営業時間】
9:00 ～ 16:00【営業期間】
4 月下旬～ 11 月
中旬の土日祝日。冬季休館

マイルドな辛さのバターチキンカレー。
2 本のオクラは安全祈願塔を表しています。

三条市では大谷ダム、笠堀ダムの２つのダムカレーが楽しめます。どちらのカレーも、下田産の色とりどりな
野菜と三条産ポークが使われています。大谷ダムカレーはルーで肉をじっくりと煮込んだポークカレーです。

まだまだあります！
北陸のダ ム カ レ ー

日本ダムカレー協会ホームページに掲載されているダムカレーの中から紹介しています。 営業時間等、 変更されている場合もあるので、 必ず事前に確認してからお出かけください。

大谷ダムカレー

道の駅漢学の里しただ
農家レストラン悟空（新潟県三条市）

新発田市名産のアスパラがおいしい
季節にしか提供しないというこだわりのグリーンカレーは、内の倉ダムをイメージしています。手動操作で放流もできます。
【提供期間】5 月～ 9 月のランチタ
イムのみ
アスパラダムカレー 【営業時間】11:30 ～ 14:00
ぐみの木【定休日】日曜日､ 祝日､ 第 1･2 土（新潟県新発田市）
曜日､ 第 3･4 月曜日【TEL】0254-24-4448

笠堀ダムカレーは、ヒレカツがのったカツカレーです。ヒレカツは、既存ダムの堤体の上部に、新たにコンクリートを打設して天端高さを上げ
るかさ上げ工事を再現しています。

笠堀ダムカレー

いい湯らていお食事処「はくちょう」（新潟県三条市）

地元で採れた山菜、きのこ等がついた中辛のカレーです。ポーク、チキンの 2 種類を交替で提供しています。
注文すると「ダムカレー放流警報」が発令されます。
【営業時間】10:30 ～ 15:00【定休日】火、水曜日
三国川ダムカレー 11 月中旬～ 4 月下旬休業
しゃくなげ観光センター 【TEL】025-774-2200（新潟県南魚沼市）

焼きダムカレー
道の駅ゆのたに深雪の里（新潟県魚沼市）

奥只見レイクハウス（新潟県魚沼市）【営業時間】10:30 ～ 21:00【定休日】第 3 水曜日【TEL】0256-41-3011

大盛は、上流側にある重力式コンク
リートダム・田子倉ダムだけでなく、下流側にあるロックフィルダム・只見ダムがついてきます。
ルーには 20 種類のスパイスと糀が使われています。
【営業時間】9:00 ～ 17:00【定休日】火曜日、大雪の日（大盛は只見ダムつき） 【TEL】090-6682-0141
味付マトンケバブカフェ（福島県只見町）

田子倉ダムカレー

ダムのまちをイメージし、土鍋にカレーを入れ焼いた「焼きダムカレー」
は、マイルドな中辛カレーです。

ロックフィルダムの中では日本有数の高さ（125m）を誇る七倉ダム。ご飯を石に見立て積み上げてあります。

【営業時間】
11:00 ～ 14:00（平日）
11:00 ～ 15:00（土日祝）【TEL】025-792-9300【営業時間】
11:00 ～ 14:00（平日）
11:00 ～ 15:00（土日祝）【TEL】0261-22-4006

奥只見ダムの堤体を魚沼産コシヒカ
リを使用し皿より高くつくり、ご飯に埋め込まれたソーセージを抜くと、ルーが流れ出る楽しさがあります。

流れるダムカレー【提供時間】平日の 10:30 ～ 15:00【定休日】4･6･7･9 月の第 3 月曜日【TEL】0256-47-2488

数量限定【提供時間】11:00 ～ 14:00【営業期間】４月初旬～ 11 月中旬【定休日】不定期【TEL】025-795-2445

七倉ダムカレー
七倉山荘（長野県大町市）

裾花ダムカレーはライスのアーチが美しいチキンカレー、奥裾花ダムカ
レーは、ライスのボリュームで重力式コンクリートダムをイメージした
ポークカレーです。半割ゆで卵はダ
ム周辺に群生する水芭蕉をイメージしています。
【営業時間】11:00 ～ 16:00【定休日】毎週木曜日
裾花ダムカレー（上） （5 月～ 11 月は無休）【TEL】026-256-2428
奥裾花ダムカレー（下）そば処鬼無里（長野県長野市）

地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

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会員だより圡田 和男さん

防災功労者内閣総理大臣表彰受賞

北陸地域づくり協会会員で北陸地方防災エキスパート、北陸建設振興会議水防技術委員会顧問の圡田和男さん（新潟市在住）が、平成 30 年 9 月 18 日、防災功労者内閣総理大臣表彰を受賞され、安倍内閣総理大臣から表彰されました。国土交通省出身者としては、初めての受賞です。
圡田さんは、北陸地方防災エキスパートとして活動、行政の水防技術基礎講座の講師や実技指導を行ったほか、水防工法の中でも技術的に難しい川倉工のエキスパートとして、自ら模型を製作し伝承・普及に取り組まれました。また、組み立てが容易な鋼製川倉工を考案するなど水防工法の近代化にも努められ、水防技術の普及に多大な貢献をしたことが今回の受賞につながりました。
圡田さんの喜びの声と、これまでの研究活動を綴った「水防技術の伝承の取り組み」を紹介します。

防災功労者内閣総理大臣表彰式（9 月 18 日首相官邸）。圡田さんは前列 2 列目右から 2 番目

「新川倉」をとおして川にかかわる喜びと誇りを伝えたい
平成 30 年防災功労者内閣総理大臣表彰受賞の栄誉に浴することができた。今回の受賞は、水防功労者国土交通大臣表彰に引き続き、北陸
地方整備局からの推挙と、これまで一緒に活動をしてきた水防技術研究会のご理解・ご支援があってのことと、改めて関係各位に感謝している。
2 月の水防功労者授賞式後、幹部の方々との食事会で私の作った川倉の模型とともに、「北陸の伝え人」の話しをする機会があった。これが今回の受賞につながったのかもしれないと思うと、現職の方々の気づかいに頭が下がる。
今回の受賞パーティ時に、国土交通大臣から「あなたは国交省のＯＢなんだよね」と言葉をかけていただいたのが嬉しかった。それよりもなによりも、翌日、阿賀野川河川事務所長に挨拶を設定してもらい、北陸地方整備局と北陸地域づくり協会へ案内していただいた。どこへ行っても一緒に喜んでもらっていることがよく分かった。局長、理事長からは「一緒に写真を撮ろう」と言われ非常に嬉しかった。随行して頂いた事務所長にはお礼の言葉もない。
16 地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

私は国土交通省の河川関連の業務に携われたことを喜びとし、誇りにしている。それは、水は人類の歴史をつくる原泉だと思うからだ。人は水なしでは暮らしていけない。全ての文明が大河から始まっている。しかし、文明の発達は
皮肉なことに、水の存在を見えないものにし、人々の意識から乖離していった。それは豪雨時、避難勧告、指示が出されていたにもかかわらず、避難する機会を逸してしまった人が多いことでも分かる。これは私のような河川技術者が、後輩、地域の人に水について伝えきれていなかったのかもしれない。そんな想いが近年、日に日に強くなり、先人に申し訳ない。何とかして伝えていかなくてはと、「水防技術研究会」等をとおし研究・活動を続け、新川倉を考案・製作することができた。

水防技術の伝承の取り組み
株式会社北辰計画 技術顧問

圡田 和男

き、それを部材の木材に当ててハンマーで打って止め、そこから連続して巻き付けるところだと思っている。

北陸建設振興会議
平成 2 年に国土交通省を退官した。北陸会、
旧北陸建設弘済会、各事務所のＯＢ会はあったが現職時に習得したこと、日々研鑽してきたことを現職の人達といっしょになって議論し、意見交換や交流ができる場が必要ではないかと、
川倉模型
旧建設弘済会に相談してみた。その結果、平成
平成 18 年度関川・姫川連合水防演習が実施
6 年、「北陸建設振興会議」に総称される 31 の委員会と 8 つの交流会からなる振興会議が創設 された際に、国土交通大臣代理で出席されていされた。私は、事務局の一員を仰せつかり「水防 た国土交通審議官が、水防団が作成した川倉
技術研究会」と「河川管理技術研究会」の委員長 の前に並んで記念写真を撮っているのを見て、「作った工法が上手くいったということかな」を担当することになった。
中でも「水防技術研究会」は、平成 6 年か と言われ、その話がもとで、整備局が「河川伝ら平成 23 年までの 17 年間委員長を勤め、平成 統工法川倉」としてＡ３の組写真を作ってくれた。
この川倉工法は、私が事前講習会を実施し、8 年からは防災エキスパートにも参画した。
平成 10 年には「水防技術に関する研究報告書」 練習を重ねたもので、演習当日は組建て時間もを作成し、それをテキストに北陸地方整備局 速く出来上がりも良好であった。
管内各所で多くの講演会、講習会を実施した。
北陸地方整備局の新規採用者の講習会も毎年あった。他に各地の水防団の講習会も多かった。
この実績を元に、平成 19 年からは水防専門家
として水防技術を探求してきた。
川倉の模型と講習会
伝統工法・川倉工法は、いつもメインの工法
として水防演習で実施されてきた。水防演習事
前の講習会では、各工法の模型を作って配布していたが、川倉は 30 個くらい作り、北陸地方整備局の河川部をはじめ管内の河川関係事務所に配布したほか、水防団にも配布した。
川倉工は、武田信玄が考案したものとされる。
昭和 20 年くらいまでは、直営工事として多くの河川で施工されていた。大河津分水路の締切りなどは全て川倉工である。
武田信玄の信玄堤は川倉を連続したものである。川の倉と言われるだけに部材の名称は全て
建築方式になっている。合掌、棟木、桁木、梁木 ､ 敷成木などである。
この工法の見せどころは、後半に使う材料（敷成木等）で、仮足場をなまし鉄線で取り付
け、そこに 2 ～ 3 人上がって結束作業をすること、 ま た、5 ～ 6 ｍ の 鉄 線 を 径 15cm く ら い に巻いて最後の端を外側に 2cm 程直角に曲げてお川倉の解説と関川 ･姫川連合水防演習での川倉施工状況の組写真

鋼製川倉を使った研修
少子高齢化が進み、水防工法の省力化の必要性を考えなければならない時である。鋼製のパイプを切断し、自宅の庭で組み立ててみることにした。当初径 6cm くらいのものを考え探したが、どこのホームセンターにいってもみつからず、受注製作を頼むことにした。鋼製川倉の試作のため、受注が可能とされる 12 基分定尺
12 ｍ、66 本と亜鉛メッキ、クランプ 600 個を注文し製作した。
平成 18 年 10 月 3 日、4 日の 2 日間、阿賀川
河川事務所（会津若松）の職員研修「水防伝統工法による川づくり研修会」で、木製 2 基、鋼製 1 基（径は 48.6mm）、川倉を施工した。
地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

17

事務所は、低水護岸が延々と続く箇所で水制
災害と歴史の究明「ゆく河の流れは絶えずして、しかももとの水を施工したいという意向であった。
「低水護岸のかつ消え、前面には根固工が施してあり、根固めの上だと にあらず。よどみに浮かぶうたかたは、
特に木製については滑って流される。適正な施 かつ結びて久しくとまりたる試しなし ････」でかものちょうめい
工箇所でない」と進言したが、施工性等から流 始まる鴨 長明の「方丈記」は、災害記録の随筆である。
されるのは承知の上で施工箇所が決定された。
長明は 800 年前の「方丈記」で近代警句であ阿賀川河川事務所、会津若松建設事務所、喜多方建設事務所、水防技術研究会、旧建設弘済 る「災害は忘れたころにやって来る」をすでに会、漁業組合などから 30 名が参加し、検討会 承知していた。歴史から学んだ知恵を組み合わせることによって私達はより良い方向で災害にも実施した。
研修会の 3 日後の 10 月 7 日に洪水があり、 備えられる社会を創っていくことが出来るとし
計 画 高 水 流 量 2,900m3/s に 対 し、1,000m3/s に ている。
達し木製川倉 2 基が流失し、鋼製川倉だけが残皇太子殿下が平成 25 年（2013）年 3 月 7 日り、この川倉の有効性が確認された。木製は浮 に国連で水と災害に関する基調講演をされ、河力があって水中の施工は難しさがあるが、鋼製 川の大洪水などで災害に強い社会の構築のためは浮力がなく設置が容易であり、部材が細いた に人と水害の歴史をたどり、災害の記録で知ら
めに根固めの石の中でも滑ることなく喰い込ん れる「方丈記」でわが国の心としての「うたかた」
で定着したということであった。
「はかなさ」を説明され、「近年は今までにない
阿賀川河川事務所はこの実施成果と水防技術 速さで世界の水害が起きているやに見える」と研究会の資料を使い、冊子「水防技術を継承す 話された。
るために」を作成した。
皇太子殿下は、もともと水に対する造詣が深
く、水の猛威に対して常に国民の安全安心を強く願っておられる。今年（2018）3 月、ブラジルで開催された「世界水フォーラム」でも「基調講演」をされている。演題は「繁栄 ･ 平和 ･ 幸
福のための水」であった。その中で「水は国の発展の原動力だ」と言っておられる。
「河川の仕事に対する喜びと誇り」は、「方丈記」の存在もあるが、皇太子殿下の水に対する
河川及び崩壊危険個所に川倉を事前施工
敬意は畏れ多くもあり、河川業務に携わる者にとっては余りにも光栄な業務なのである。
このように恵まれた聖域下にあっては、もっ水防技術伝え人「地球の温暖化によって気象の異常化が発生 と心した実務執行をしなければならない。ゆるし、その異常が普通になる」と気象専門家の みがあったり、仕事に対する思い入れが足りな
きとうあきお鬼頭昭雄博士が『異常気象と地球温暖化』の中 くはなかったかと気になる。「喜びと誇り」をで述べている。一方、少子高齢化によって、水 もっとみんなで力を合わせて反応させ、世に示防団の減少、水防技術指導者も少なくなった。
したい、そんな価値と義務を感じている。
北陸地方整備局では毎年 3 回の水防技術基礎講座を実施し、計 6 回受講した人には「水防技新川倉の展示平成 27 年 2 月、自宅の庭で組み立て試作し術伝え人」と言う称号を付与することとしている。地方自治体も含めて指導者の増員を図るこ た鋼製川倉の特許申請をした。名称は「新川倉とが水防活動の原点と考えてこの構想を推進し 様式水制締切り工」とした。原型は武田信玄のている。平成 27 年から実施され、28 年度末に 考案したものである。特許は取れないだろうと
は地方行政も含め 20 人の「伝え人」が誕生した。 の思いもあったが取得通知を受け取ることが出来た。組み立てが簡易で製作の手順が容易で安「伝え人」と言う称号の響きもいい。
18 地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

価であるのが良かったようである。被災時の施工でも有効であるが、事前施工で災害に備えるようにしたい。
新川倉は、阿賀野川河川事務所、防災センター（阿賀野市京ヶ瀬）に 4 基組立て、径 60.5mm が3 基、（蛇籠 3 ｍ 3 本）（玉石詰袋 1 ｔ 3 個）（玉石詰袋 1 ｔ 2 個）と径 48.6mm が 1 基（玉石詰
袋 1 ｔ 2 個）の組立と組立手順の看板を含めて設置した。これは備蓄を兼ねた展示である。

けでなく、上流の県管理区間の工事進捗を期待しているのである。関係する五泉市、新潟市の行政も含め地域のみんなで考えたい。

川と人の暮らしを見直す
水害で避難しても最初から最後まで心配なのが皮肉にも「水」なのである。
平成 13 年 7 月に地元中学校の総合学習で「水のはなし」をした。水害、水の循環、きき水の話しをし、川に行って箱メガネで川の中を見せたりした。中学 1 年～ 3 年までの 20 名ほどであっただろうか、後で手紙をもらった。その中の一人の「将来、水を研究する学校に進みたい」という一文が嬉しかったことは生涯忘れられない。その生徒といつか一緒に仕事をしたいとずっと思ってきた。
水防団が集まらない、土のうも作っていない、
阿賀野川左支川早出川における試験施工（五泉市）
堤防は要らない。こんなことを言われるようなことがあってはならない。これは勿論、少子高齢化の影響もあるが水のことを知らない、河川
新川倉の試験施工
阿賀野川河川事務所では阿賀野川左支川の のことを知らない、水害の恐ろしさを知らない
早出川において「早出川捷水路事業」として、 人達が多くなっていることにあるようだ。子供
延長 2,000 ｍについて、築堤及び掘削護岸を は河川で遊べないから怖さも分からない。
200 億円の巨費を投じて平成元年に着工し、同河川工事が進捗し、霞堤がなくなり水から隔11 年に完成している。それから 20 年近くにな 離され、川を身近に感じずに暮らす人達が増えるが、最近の集中豪雨で平成 26 年（2014）7 月に ていることにあるのではないか。
捷水路工事先端の善願橋の水位が急上昇して、霞堤、遊水を再考した河川のあり方、人手不五泉市と新潟市秋葉区に避難勧告が出た。28 年 足を考え土のうと併せて水のうの検討、人を川にも同様の勧告が出ている。五泉市と新潟市秋 にもっと近づけること、水に接することを切実
葉区の下流には洪水の歴史を乗り越えて来た政 に考えなければならない。
令都市の県都新潟市の中心部が存在する。
それにしても、西日本豪雨災害は全てが自直轄の捷水路工事の上流は新潟県の管理であ 然現象によるもので何十年に 1 回もあるかどうり、改修事業の進捗が望まれる。早急に実施し かの気象による地殻変動で通常の洪水とは違っないと先人に申し訳ない。なんとかして「喜び て、人の介在余地がない形体だった。
と誇り」に繋げたいものだ。
国の施設計画の立て直しの必要性と住民が関阿賀野川河川事務所では、捷水路工事が完成 与することができないものとの仕分けがあるこ
しているが、近年の異常気象を懸念して 2km も とを示しているように思える。
の区間の川幅を広げ、流量が増して直線で堤防
今ここで述べている「水防技術」などかみ合に直撃する箇所の早出川左岸高水敷に川倉を設 わない、と思われるかもしれないが決してそう置した。高水敷の川倉は試験施工であるが、そ ではない。通常洪水対応の積み重ねと歴史に活の効果を期待するだけでなく、地域の人の目を かされてきているのである。
河川に引き付ける狙いがある。
通常、川倉は、水中施工であるが、高水敷で日本河川協会発刊の「河川」july2018 から了解を得ての施工も有効と考えてもらった。この鋼製川倉
一部書き換え転載しています。
設置の意図は水制の効果を期待し見てもらうだ
地域づくり in ほくりく 2018 年 秋号

19

伝

言

板

（一社）北陸地域づくり協会が主催、共催、後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、ぜひお立寄りください。
イベント名

期

日

開催地・会場等

信濃川・大河津分水 応募締切
写真コンテスト
10 月 12 日 ( 金 )

内

容

問合せ先

母なる大地越後平野に恵みをも 北陸地方整備局
たらす信濃川、治水の要として 信濃川河川事務所
暮らしを守る大河津分水の魅力 総務課
を身近に感じられる写真を募集 TEL:0258-32-3020
審査発表 11 月上旬
表彰式 12月上旬 ●展示会 12月～ 3 月●●

10 月 14 日（日） 長岡市
第 29 回【屋外展示】現場で働く車の展示 長岡国道事務所
土木フェスティバル 9:30 ～ 16:30 国営越後丘陵 や 3D 土石流体験装置での体験等 計画課～土木が支える公園【屋内会場】土木事業のパネルや TEL:0258-36-4582
みんなの暮らし～模型の展示、クイズラリー
第 25 回大里峠越交流会

10 月 14 日 ( 日 ) 新潟・山形県を 旧街道を歩き往時を偲び、周辺 小国町 地域整備課
13:30 ～ 16:30 結ぶ旧越後米沢 の豊かな自然環境や歴史とふれ TEL:0238-62-2431
街道十三峠のあう。大里鍋を囲んでの交流会 【申込締切】
一つ「大里峠」
10 月 11 日（木）牛伏川階段工百周年記念行事

10 月 18 日（木）牛伏川階段工12:00 ～ 16:30

現地見学会

石積砂防シンポジウム
10 月 19 日（金） 松本市
13:00 ～ 16:30 松本市Ｍウイング ①講演会
「文化財としての価値」
講師：後藤 芳孝 氏

【申込】
土木・環境しなの
技術支援センター
ホームページ
http://www.ne.jp/
asahi/tac/shinano/【問合せ】長野県松本建設②事例発表「地域を守ってきた砂防の歴史 事務所整備課
TEL:0263-40-1967と技術」（松本市文化財審議委員）

北陸地方建設事業推平成 30 年度
10 月 25 日（木） 石川県【技術報告】10:50 ～ 16:20
進協議会 平成 30 年度
建設分野の新技術 9:30 ～ 16:30 地場産業
【基調講演】 9:40 ～ 10:40「建設技術報告会」･ 新工法の報告会
振興センター「ＩＣＴの活用による建設生産性実行委員会事務局の向上」「建設技術報告会」（北陸技術事務所）
講師：清水 晃 氏
( 国土技術政策総合研究所 社会資本 TEL:025-231-1281
FAX:025-231-1283
マネジメント研究センター長 )千曲川 ･ 犀川直轄 11 月 25 日（日） 長野市①基調講演
改修 100 周年記念 13:30 ～ 16:30 長野市若里「いのちを守る気象情報」
シンポジウム
市民文化ホール
講師：斉田 季実治 氏（気象予報士）②パネルディスカッション
テーマ：「防災」

千曲川河川事務所
調査課
TEL:026-227-9434
FAX:026-227-7682

編集後記
この夏、 日本列島は、 地震、 豪雨、 台風とつぎつぎと大きな自然災害に見舞われた。 今号はこのような状況を踏まえ、 気象、 地学、 河川の専門家から寄稿いただいた。 研究分野は違うが、 日頃より、 一人ひとりが地域の気象、 地形や地盤の特徴、災害の歴史を学び、防災意識を高める必要性を唱えていらっしゃる。
毎日のように放映される被災地の様子から、 「災害はいつ起きてもおかしくない」 と私たちの意識を変え、 防災 ・ 減災に真摯に向き合う契機にしなければならない。 （事務局）

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地域づくり in ほくりく 第１７号
発
編

行
集

平成３０年１０月５日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 ( ０２５) ３８１－１１６０
ＦＡＸ ( ０２５) ３８３－１２０５
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