議会だより

おかがき
No.82 １月定例会

平成２３年１月２５日発行

岡垣中など耐震化
町政を問う
一般質問

３

９〜１
１

あけましておめでとうございます

広海

良壽

きざ

その意味で新しく芽生えるであろう兆しに期待するところです︒

岡垣町議会では不断の改革

で︑議会運営に係わる経費を

ピーク時１億４千万円弱を年度当初予算では平成２年当時の議会費決算１億円余りにまで縮減することになるでしょう︒

昨年３ 月定例会で政務調査 費 を 廃 止 し︑さ ら に ９ 月 定

名からたここ数年の喧騒に︑外からびであわただしく過ぎて行っが町と町民の将来を考えたと

力 の 歴 史 の 一 部 で︑議 員 各 位

名 に 改 め た の も︑そ の 改 革 努

例会で議員定数をの新たな刺激が加わって︑いころからのものと信じていまけんそう

わ ゆ る﹁ 落 し 処 ﹂を 見 つ け るす︒

を考えると︑選択肢が限られ実 に 直 面 し て﹁ お 金 ﹂の こ とにつながる約束をしても︑現生むこと︒﹁ないものねだり﹂﹁ こ と ば ﹂の 軽 さ が 不 信 をい研鑽を積み︑つとめを果た町づくりを念頭に︑たゆまなた議会として︑安心・安全の責任ある立場の議員としてまに あ る ﹂を 肝 に 銘 じ︑町 政 に

革中﹂﹁議会は常に町民と共まった感があります︒ていること︒これら世間ではしてまいりたいと決意を新たご挨拶とします︒

あるようお祈りして︑年頭のの皆様にとって︑幸多い年で今年一年が︑岡垣町と町民

けんさん

当たり前のことが︑やっと当にしています︒

を反省しなければなりません︒

それだけ 乖 離していたことかいりないと思います︒

しか明日の国民の幸せは計れたり前と気付いたところから新 し い 年 を 迎 え︑﹁ 常 に 改のが困難な昨今になってし﹁改革﹂﹁ 交 代 ﹂等 と 言 葉 遊

初春のお慶びを申し上げます

曽宮

大堂 圏治

下川路 勲

石井 要祐

市津

信次

強

曽宮 良壽

隆一

太田
弘

23

13

久保田 秀昭

木原

山田

平山

藤﨑 光

西田 陽子
和男

横山 貴子

竹内

三角 善彦

16

岡垣町議会議長2
議長 あいさつ

3

定例会

概要

●教育委員会委員に花田悦子さん（再任・海老津区）●人権擁護委員に麻生洋海さん（再任・吉木区）●人権擁護委員に入江明子さん（新任・糠塚区）●岡垣町職員の定年退職日は年２回から１回へ （Ｐ４）●サンリーアイフィットネスジムは１時間 200 円（一般）利用も可能に●議員定数削減に伴い、常任委員会を３から２へ●子ども手当廃止の陳情書不採択

賛成６反対７ （Ｐ５）

●西田陽子議員に対する問責決議可決（Ｐ６〜７）

賛成 10 反対２

概要

岡垣中など耐震化

日ま16

２億８２４万円の補正予算

12

月６日から

議案︑諮問２

10

12

月定例会は

での会期で開かれ︑件︑請願１件︑陳情１件︑発議４件などについて審議しました︒●本会議で提出された主な議案は︑①職員の定年に関する条例の改正②基金再編の条例改正③サンリーアイフィットネスジムの施設利用料の見直し④岡垣町一般会計補正予算

中校舎の耐震補強工事及び仮設プ

レハブ校舎の設置︑戸切小校舎・海老津小体育館実施設計委託料などです︒※耐震化に関する予算が主で︑岡垣

耐震化工事が決定した岡垣中学校

12

月

定例会

職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例

議員

平山

弘

議員

﹁岡垣町行財政構造改革﹂

木原 信次

日

議員

職員は９月 日か３月の早い期に退職している︒一安価な方が良い︒と早く退職はどこにいったのか︒なによ

活性化を図るという提案理由

を 示 す︒若 い 管 理 職 登 用 で︑策が自ら間違いであったことで 元 に 戻 る︒そ れ は︑町 の 政の継承ができないということぬ退職者の増加で知識や経験

事業に支障をきたしている︒

継承が低下し人材育成と事務

くなり︑職員の知識・技能の職者が出て職員の確保が難し

過したが︑想定以上の早期退

年２回の退職にして５年経１回にする条例改正である︒てきたが︑元の３ 月とは︑その意 味 を良 く 説 明し速やかに実 行し︑不 可 能なこ

するかにある︒可 能 なことはに︑いかに 親 切に 適 切に 対 応

町民の問い合わせや要望

仕するものである︒

る︒職 員 の 仕 事 は︑町 民 に 奉り知識等の継承は半年定年を民サービスの向上につながっなり︑後 進の職員 を指 導 する経験を重ねた職員が模範となければならない︒

日常的な継承・共有の場を設ていないし︑メンタルヘルス

必要もある︒

職員の士気にも影響し︑住定すべきだ︒民間は誕生月が面の影響も出ている︒

半 年 早い退職は︑職員の補

充や人事 異 動で︑財政上も効

構 造 改 革 の 見 直 し で あ り︑
職員の労働条件・職場環境の日に一本

若い人の嘱託雇用などに向けげる︒

化することは当然だと申し上市町村と同様３月

果 は 期 待でき なかった︒他の成する︒

改善につながる改正であり賛
職員目線だ︒

町 長 は 住 民 目 線 で は な く︑られる︒

は２５ ００ 万円だ︒それらを定年だ︒今年の退職者６ 人分

延 ば す こ と で は 解 決 し な い︒

31

難しいけど楽しいよ

反対 賛成
西田 陽子
４年前︑町の行革プログラ

年度から定

年退職の日を︑９月 日と３させるが良いという意見もあによって︑平成

たものが︑他の自治体がやっ日の年

月 日の年２回にして実施し18ていないということ︑予期せムの中で提案され︑議決され

31

部において労働賃金として

30
30

31

おねえちゃんがついたおもちおいしいね

31

4

論
討

論
討

5

子ども手当の廃止を求める意見書の提出に関する陳情書

弘

反対
平山
議員

竹内 和男
議員

子ども手当の混乱は地方負担や企業の負担が残る児童手当と︑民主党が主張する財源が︑確保できないことにある︒
そのため︑１人２万６千円

三角 善彦

や教育費の負担を減らすなどやす▽保育所をつくる▽医療

あ っ た た め︑ ３ 千 円 だ け のは︑元 々 が︑ １ 万 円 支 給 で３歳未満の支給についての 低い家 庭 に︑より 手 厚い支の経 済 的 支 援であれば︑所 得

援 を 強 化 すべき だ︒子 育てへ

るなら︑第２子︑第３子への支明 確である︒少 子 化 対 策であ

子ども手当の政策目的が不源は︑事業仕分けにより捻出要とされる５兆円あまりの財

そもそも︑子ども手当に必て挙がっている︒

方の取り扱いなどが課題とししたことで︑例えば外国籍の条件整備が曖昧なまま施行

議員の︑総 合 的 な 対 策 が 必 要 で︑増額となり︑来年からの所得

援 をすべきである︒現 金 給 付できるのではなかったか︒

議員

その一環として現金給付の拡税や住民税の扶養控除の廃止

でなく子どもの校納金無償化

また︑３歳未満を対象とし

市津 広海

充も必要である︒に伴い︑支給額より負担額の等︑現 物 給 付 に す べ き だ︒保

た改正は︑短絡的な結論の導

あいまい

子育て世帯の多くは所得が方が増える所得階層が出る

育施設の充実や幼児教育の充き方と言わざるをえない︒

が半額の１万３千円の支給に低く︑経済的困難が深刻であ

一方︑陳情書どおり廃止すれ実などの政策をとるべきであ

子育て支援は︑現金を配るる︒

ば︑更 に 混 乱 を 招 き︑子 育 てる︒中 学 校 授 業で子 ども 手 当という例も珍しくない︒

である︒両親とも派遣労働者どもの７人に１人が貧困状態のは お か しい︑財 源 が ないな

べきで あ る︒所 得 制 限 が ない国にしか出来ないことをやる

き よ り も︑保 育 園 の 増 設 等︑について 討 議 し た 中︑ば ら ま

ビスの充実や幼児教育の充実

や医療費の無料化︑保育サー

は︑例 え ば︑子 ど も の 給 食 費

子育てに対する経済的支援ない︶を考え︑廃止すべきだ︒

利益︵借金をいたずらに増やさ

子ども手当は︑子や孫たちのとどまっている︒

政府の調査でも経済的支援を社会で支える理念を失う︒

歳未満の年少扶養控除が廃止

らやめるべきとの発言が大多だけでなく︑▽正規雇用を増を求める声が７ 割に達し︑子されるが︑手 当 受 給 世 帯 以外に充てるべきだ︒

子ども手当の対象となる

賛成策︑そして財源確保を︒

数 で あった︒国 がや るべき 政への負担増はない︒には反対である︒

ゆえに︑子ども手当の廃止

16

問

問責決議を賛成多数で可決
西田議員は定例会最終日の平成 22 年度 岡垣町一般会計補正予算（第２号）の賛成討論の中で「議案とは直接は関係ない」として発言を行いました。
その発言及び内容が議会運営のルール上問題があると判断され、議会運営委員会においてその取り扱いについて約５時間断続的に協議及び調整を重ねました。しかし調整不調のため、西田議員に対する問責決議（注１）が賛成多数で可決されました。
12月14日連合審査会

総務常任委員会主体の連合審査会（注２）において、西田議員が議題外の発言をし続けたため、三角総務常任委
員長が発言を止めました。この判断を
総務常任委員会も支持しました。

三角議員の提出理由
発言を取り消ししたから良いというものではありません。今後会議規則に反する発言をしないという明言がなく、法を遵守して運営している総務常任委員会を非難したことへの謝罪がなかったため問責動議を提出しました。

12月16日本会

議

西田議員が討論時に会議規則に違反した発言を行いました。内容は14日の連合審査会での総務常任委員会の判断を非難するものでした。
議長が発言を指摘のうえ、本会議を休憩し、議会運営委員会（注３）へ西田議員の発言の取り扱いを諮（はか）りました。

西田議員の弁明
すでに発言を取り消しており問責される理由がわかりません。この発言も議長が途中で制止しなかったので続けたまでです。この問責決議は納得がいきません。

議会運営委員会
議会運営委員会は、西田議員へ次のとおり指導するよう決定し、委員長及び副委員長が調整を行いました。
①議題外の発言の取り消しを申し出ること②会議を中断させたことを謝罪すること③今後会議規則に反する発言はしないこと④総務常任委員会へ謝罪すること
本

会

議

動議提出

西田議員が①及び②を行いました。

反対議員（２名）の意見
本人から発言取り消しの申し出があっています。このことだけで良いと思います。これからも「このようなことがある」という予見で議会は対処すべきではありません。

三角議員他賛成者３名は③と④がなされなかったことから問責決議の動議（注４）を提出しました。

質

疑提出者への質疑が行われました。

弁明

西田議員が弁明（注５）を行いました。

討論

反対討論、賛成討論を行いました。

採決

賛成多数で可決されました。

賛成議員（10 名）の意見
議会は言論の府と呼ばれています。自由で活発な論議は当然行われるべきです。ただし、それは一定のルールの下でこそ保障されるべきものです。
今後議員としての発言の重さを自覚し、会議規則を再確認し、猛省すべきです。

責

6

7

問

責

西田陽子議員に対する問責決議
せっ さ たく ま

我々岡垣町議会議員はお互いに切磋琢磨し、岡垣町をより良い町にするため日々努力を重ねています。
今回、その同僚議員に対し、問責決議の案を提出することは、大変辛く心苦しいものがありますが、本日の西田陽子議員の発言は岡垣町議会の秩序を大きく乱すものです。
議案第 59 号

平成 22 年度

岡垣町一般会計補正予算（第２号）の賛成討論中であるにもかかわらず、

自ら「議案と直接は関係がない」と宣言して発言を続けました。
これは明らかに岡垣町議会会議規則第 50 条（注６）に反しており、議会の規律を完全に無視したものです。
今回はこの違反部分を削除するという申し出がありましたが、「これから二度と規則に反した発言をしない」という約束、すなわち規律を遵守するという言葉はありませんでした。
議会は「言論の府」と言われるように、言論を尊重しその自由を保障しています。しかし、その前提として定められた規律を守ることが絶対です。

ぶじょく

まして、この発言の中には会議規則を遵守して運営されている総務常任委員会を侮辱するものが含まれており、これは決して許されるものではありません。
よって、岡垣町議会は西田陽子議員が各条例、規則等定められた規律を熟知され、議員としての責任と自覚を認識すべく、猛省を促すため本案を提出いたします。

用語解説（注１） 問責決議
国または地方自治体の議会において、政治任用職にある者（閣僚など）、または議会の役員（議長・委員長など）の責任を問うことを内容として行われる決議をいう。議会の意思表明であり、法的拘束力は有しない。
（注２） 連合審査会
案件の付託を受けた委員会が、他の関連する委員会と合同で審査するための会議。案件に対する意思決定の権限は付託されている委員会にある。
（注３） 議会運営委員会
円滑な議会運営を期すため議会運営の万般について協議し、意見調整を図るために設置された委員会。委員会での決定に基づき議員の活動基準や規制が可能となるなど強い調整機能を有する。
（注４） 動議
会議の進行または手続きに関し、議員から議会に対してなされる提議で、議会の議決を経るべきもののこと。
（注５） 弁明
問責決議の対象者に釈明と反論の機会を与え、自己の立場について述べること。

（注６） 岡垣町議会会議規則第50条
第 50 条第１項に「発言は、すべて簡明にするものとし、議題外にわたり又はその範囲を超えてはならない。」と規定されている。

賛成・反対表

議案ほか決議について

議員の賛成○・反対●・除斥 除・退席 退・欠席 欠
議席番号 1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15
容

採決日

結

果

横山 貴子
大堂 圏治
光
藤﨑
弘
平山
山田 隆一
竹内 和男
西田 陽子
強
太田
石井 要祐
下川路 勲
三角 善彦
久保田秀昭
木原 信次
市 津 広海内

岡垣町教育委員会委員の任命について

12月 6日同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて12月 6日適任○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて12月 6日適任○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例

12月16日岡垣町ふるさとづくり基金の設置、管理及び処分に関する条例を廃止する条例

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○岡垣町財政調整基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

岡垣町福祉基金条例の一部を改正する条例

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ふるさと・水と土保全対策基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する条例

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○岡垣町まちづくり整備基金条例の制定について

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○岡垣サンリーアイ設置条例の一部を改正する条例

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度岡垣町一般会計補正予算（第２号）

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度 岡垣町国民健康保険事業特別会計
補正予算（第２号）

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○生活保護の「老齢加算」復活を要求する国への意
見書を求める請願書

12月16日賛成少数● ● 欠 ● ● ● ● ○ ● ● ○ ● ● ●不採択

子ども手当の廃止を求める意見書の提出に関する陳情書

12月16日賛成少数○ ○ 欠 ○ ● ○ ○ ● ● ○ ● ● ● ●不採択

岡垣町議会委員会条例の一部を改正する条例

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○北朝鮮の無法な砲撃に対して厳しく非難する決議

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○尖閣諸島の領有権に関する意見書

12月16日可決○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○西田陽子議員に対する問責決議

12月16日※議席番号８は欠番です

賛成多数○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○可決

賛成多数○ ○ 欠 ○ ○ ○ ○ 除 ○ ○ ● ○ ● ○可決

8下川路 三里松原の維持管理等について

散 布 が届かないとこ

町長 今まで以上にボランティアを支援
したい
下川路

ろはどうしていますか︒
年度は人力に加えて

小型機 械 を使 う 方 法 等で︑年２回実 施するよう 要 請しています︒
平 成６ 年 に 任 意 団 体

である︑﹁ 三里 松 原 防 風 保 安 林

下川路

キロ︑総面積約４３０ヘクター
保全対策協議会﹂が設立されて三里松原は全長約

ルのクロマツが 主 体の松 原で

下川路

れからは地域主権の方向です︒

予 算の裏 付 け が必 要で す︒こもっと 全町 民にＰＲ下川路すべきではないでしょうか︒

グリーンパトロール

制度の目的と活動は︒

しろ﹂︑と自立をうながしてい﹁国に依存するな﹂︑﹁町で経営

ア活動を支援する体制を整えます︒自主財源の確保に努め︑組 織 改 編でボランティ等を目的にしています︒主に松たので更に充 実させ広 げるよ自 治 区の役 員 をはじめ︑地 域

不法投棄の防止や防火原近辺の地域の方々にお願いしう努めます︒

コミュニティの働き等︑良い町を 作 るために︑行 政 と と もに力を尽していただける多 くの

今日の岡垣町が住みや方々が必要です︒

町長

すいとの評 価 を 受 けているのしてもっと活かすべきです︒まがあります︒生活しやすい場と医療︑教育︑銀行等多くの資源

思っています︒

いものを引き継いでいきたいとくりによるものです︒今後も良代々引 き継がれてきたまちづ

は︑各時代の住民の支えがありた︑Ｊ Ｒ 海 老 津 駅 南 側 開 発 は︑ようにすることです︒

三里松原をより 身近に感じる

策のう ちから︑自 然 環 境の 保

終 わる︒重 点 課 題に掲 げた施

まちづくりは平成木原

年３月で第４次総合計画による事です︒

れました︒土地の有効利用が大促進とあり︑開発構想も発表さにしています︒重点課題は開発

駅 南 側 開 発 構 想 だけで

環境ビジョンや︑新エネ

か ら 利 用で きる 条 件 を 整 備 しるために︑まず海老津駅を南側は︑民間開 発は難しく︑実現 すルギービジョンを 策 定 し まして︑民間の開発に結び付けたい

町長

た︒施策のシンボルであり︑地と思っています︒

中途になっているものが多い︒

第４次のまちづくりは

下水 水源でもある三里松原の中心市街地の活性化は︑

木原
木原

保全に力を尽くしています︒

問います︒

町長

海老津︑白谷線の道路の開通と駅南の広場にバスを入れること

町長 町民の力を結集し︑将来評価される町をつくりたい

新しいまちづくりについてどう臨む
木原のかて巡回しています︒

町
長

全と活用についてその評 価 を原再生計画﹂を策定し︑住民が向上させるとともに︑﹁三里松

保 安 林の 機 能 を 維 持︑

いますがその目的は何ですか︒

下川路

23

す が︑この 海 岸 線に松 を 植 林
先人達が農作物や家屋への塩害を防ぎ︑防風︑防砂防
所有管理者を聞きます︒

信次 議員

町
長
町
長

町
長

木原

新しいまちづくりに向けて

潮等︑暮しを守るためです︒
下川路

国有で林野庁九州森林
ヘリコプターによるその効果は︒
航 空 防 除 は︑松 くい虫の被害を防止するために効果があります︒しかし︑規制が厳しくなり︑民家近くは散布がで

23

勲 議員
下川路
12

航空防除を実施していますが︑下川路管理局の管轄です︒

町
長
町
長

きないところもあります︒

ふえつづける松葉かきの参加者

町長

した理由は何ですか︒

一般質問
町政を問う
9

大堂

高齢者や障害者の安心・安全確保を優先に

何よりも必要です︒

ためには︑就 労 支 援の 強 化 がの計画の一つである︑高齢者マ
町長

中心市街地活性協議会

ンションの建設は︑独居や老々では障害者を対象とした枠を大堂

家族が安心して暮らせる施設

設 け︑車いす 利 用 者 を 採 用 することにしています︒今後も関今年度の職員採用試験になるのではないですか︒
中心市街地をどのよう係機関等と連携を図りながら︑町長にしていくのか︑考 え方の一つ

実態に適した施策の実行に努力し町長 たい
人に行 き届かないのではない

雇用促進に向けた取り組みを進めていきます︒

だと思っています︒
障害者の安心と自立の耐震工事を岡垣中学校
年 度︑吉 木 小 学 校 が年度に計画しています︒に耐震工事を行います︒耐震補強の評価がおりた戸切小学校

校 舎 と︑海 老 津 小学 校 体 育 館

については︑国の補正予算の緊急総 合 経 済 対 策 を活 用し︑平年度に前倒しで耐震工事

けい れん

害や痙攣などの症状を起こし︑成死に至るケースも少なくあり

ンの助 成をすべきだと考えまません︒ヒブ・肺炎球菌ワクチを行います︒

チンの助成を！

竹内 ヒ ブ・肺 炎 球 菌 ワ ク

国の補正予算で︑ヒブ・すが見解を尋ねます︒

町長

肺 炎 球 菌のワクチンが認めらけ準備を進める竹内

れ たことを 受 け︑岡 垣 町 とし

町長 速 や か な 実 施 へ 向感染症では︑早期の診断が困難て︑速やかな実施に向けて準備

ヒ ブ・肺 炎 球 菌 な どので︑元気だった乳幼児が︑急に年を進めます︒

おう と

発熱や嘔吐を繰り返し︑意識障工事に着 手すべきだが見解を
岡垣中学校は平成尋ねます︒
町長

度︑吉 木 小学 校は平 成

年度

出 来 う る限 り︑速 やかに 耐 震

残 り の 小 中 学 校 につい て も︑

平成

が平 成

竹内

町長 も前倒しで︑整備する

海老津小・体育館︑戸切小・校舎

竹内 学校施設の耐震化を！

大堂

ですか︒
町単位で設置するように働きかけたいと思います︒
小地域 福 祉ネットワーのシステムであり︑全区への拡

大堂

町長

クは地域力を高めていく最 良

福祉施策の基本が支援
大と充実を図る支援を強化す

大堂へと変わった今日︑地域力であべきではないですか︒
私 もそのように思っているので︑関係箇所とも協議し

町長

る共助力を皆で高める努力が必要ではないですか︒
町長

たいと思っています︒

私 も 同 感であ り︑地 域

で高 齢者や障害者を支 えてい
民生委員の役割や責任くことが大事だと思います︒
大堂

自立に向けての活動「こわくないよ」
23

が高齢化の急激な進行で︑心身の負担が大きくなってきています︒支援を強化していく必要が
私 もそのように思ってあるのではないですか︒
町長

おり︑行政としてどのような支援ができるか検討していきたい
介護保険の事業であると思っています︒
大堂

包括 支援センターは遠 賀４町

竹内 和男 議員
23
24

圏治 議員
で一ヶ所のため︑本当に必要な

23
24

大堂

10
一 般 質 問町 政 を 問 う

少年補導員の巡回地域も検討

較すると教育環境の格差は問

トイレは山田 小のトイレと比

教育長

ですか︒

平山

山田小と東中は不足

教 室の不足は出ないの

します︒

題です︒

する見込みがありますが︑教室

公共事業の優先順位に

町長の確保に努め学校運営に支障

西田

ついて︑公 約 には 教 育 環 境 の知っています︒耐震補強工事とがないようにしていきます︒

築が先整備とありますが︑岡垣中・吉合せて改修します︒

西田 今︑駅南整備より岡垣中・吉木小改

木 小 は 郡 内 で も一番 古 く︑老吉 木小のトイレは私も町長 発展のための投資︑学校は計画的にやります○鳥獣被害対策について

朽 化 が 激 しい︒特に 吉 木 小のさも短く︑大都市で利用が多い︒

鳥獣被害の防止は農林業の振興に不可欠です︒

予算を増やすべきではないですか︒町における現状と対策は本町の昨年の有害鳥獣どうなっていますか︒

町長

被 害 は︑概 ね２千 万 円 程 度で特に 多いのがイノシシによす︒

対 象 を 拡 大 し︑中 学 校 は平 成

る農作物や筍などの被害で︑電ことになります︒

決定されれば︑速やかに対応
します︒

です︒

年度か

ら段階的に実施していく考え

あり方などを︑平成活動や防衛柵に対する支援の育成と駆除技術の向上︑駆除

駆除班の設置︑駆除する人材が必要と考え︑連携のとれたより効果が上がる駆除対策

回っています︒

は１１８頭で︑すでに昨年を上で駆除しており︑その数は本年

気柵︑箱わな︑狩猟などの方法

年 度から３カ年かけて行 う

対象︒次年度以降１学年ごとに

成 年度は小学校１・２年生が決定されれば速やかに国の基準教育長に沿った対応を図ります

平山 少人数学級の方向にどう対応するか

平山

この工事 はきっかけ と

言 う より 条 件 整 備で︑戸 切 踏

町長

ですか︒

ん︒利用人数の調査はされたの町は４メートル幅しかありませが︑岡垣に比べて︑幅も広く︑長この 社 会 不 況の 中︑
切や駅 前 広 場の渋 滞 解 消︑緊西田

億５千万円の駅南事業で発展
急時の対策となります︒また︑調査はしており︑２０２５年にが見 込 めるという が︑懸 念 が
何 点かありま す︒工事 場 所の

１３００人と推計しています︒
交番の移設も調整しており︑青子 ど もは社 会の 宝︒豊

2326

金毘羅山宝地区は防 災マップ
で 危 険区 域 箇 所になっています︒
危険箇所に指定されて平山

かな教育条件の整備は未来を築きます︒
国の学級編成の方向をうけ国は来年１月の通常てどう対応をしていますか︒
教育長

捕獲されたイノシシ

町長

いるのは民家側で︑今回の工事は鉄道側です︒一部法面をカットしますが工事は十分安全性
今 回 の工 事 は︑発 展 のは確保して行います︒
西田

きっかけで︑将来的な開発によ

国 会に︑新 学 級 編 制 と教 職 員
定 数に関しての改正法案を提出する予定です︒
現 行の１学 級の上限人 数 を

23

る防災面も心配︒また︑５億９千万円の地下通路 メートルは死角になり︑防犯面の心配はないですか︒県下では春日駅・戸青少年補導員が着用する帽子とベスト

弘 議員
平山人から 人にするもので︑平35

西田 陽子 議員21

畑駅などに地下通路があります40

46

一 般 質 問町 政 を 問 う

11

委
員

員

副委員長

委 員 長

横山

平山

木原

藤﨑

三角

貴子

弘

信次

光

善彦

総務常任委員会

民間委託の利点向上したと捉えている︒

スムーズになり︑処理能力が位置し商業の中心として位置は名鉄犬山線岩倉駅の東側にづけられていたが︑基盤整備①職員総数を減ずる中での受感の遅れから衰退していた︒Ｓ

所

都心部と違い︑地方で行政付体制の充実が図られる点︒②繁 忙 期 に は 人 員 を 増 員 してサービスを担う請負業者は多くはないでしょう︒

化できる部分は何か︑効率性

前 広 場︑ 都 市 計 画 道 路 北 側

かけてＨれて計画された︒以来約

民間委託後の職員の反応やサービス面から有効かどう

線完成︒Ｈ

窓口で処理する業務で委託

年

効 果 的 に 対 応 し て お り︑ 繁
忙期・閑散期の度合いに応じかどうか︑先進自治体の東京
都調布市で学びました︒て効率的な対応ができる点︒

か
年に地元連合会 発｢展会﹂ら都市再開発の嘆願書が出さ

取り組みのきっかけ①受付で確認作業を確実に行かを見極める作業は︑
財政面︑

ル﹁サクランド岩倉﹂完成事業

要祐

員

下川路 勲

久保田秀昭

年

月 再開 発 ビ

地域振興︑農林水産業の振興︒

わった行政職員の並々ならぬないという信念と︑これに関しても遣り上げなければならしたこの事業︑地権者のどう

取 り 組 み は︑ 総 務 省 頑｢ 張 る地 方 応 援 プログ ラ ム ﹂を 活 用

努力の賜物であると感じた︒
ム 鵜 の 池 ﹂を 整 備 し 地 元 農 産

Ｈ８ 年に﹁ ジョイフルファー

ドデザインを策定しＨ

然環境を生かした地域ブラン

ロジェクトを開始︒幡豆の自ズム 推 進 育 成 事 業 に 取 り 組

助事業であるグリーンツーリ後の動向を見守るとの事でし

市に吸 収 合 併 されるので今しているがＨ億円︒この地区

たまもの

年に地域ブランド化プ

物の直売︑地域食材を使ったしＨ料理の提供︑イチゴ狩りなど

月 地 域 ブランド 活 性 化 計 画｢
︑Ｈ 年３月に
﹁アク
報告書﹂

年３
の農業体験︑オーナー貸し農

ション プ ラ ン 報 告 書 ﹂が 完 成

経済建設常任委員会

月 岩 倉駅 東 駅

入りすることから︑窓口の混うことで︑窓口トラブルが組織面の強化につながってい

石井

隆一

委

員

年度に国の補み︑同年４月に美浜町都市農

た︒３日目は岩倉市︒目的は園を展開︒Ｈ

10

10

20

21

年

雑解消のため︑さらに行革大減少したと捉えている︒

綱による職員定数の抑制など完了となった︒ようやく完成②受付↓入力↓審査の流れが

委 員 長

山田

委

太田

強
員

村 交 流 協 議 会 を 組 織 し︑ 結

地域振興
︵駅市街地再開発事

年４ 月 に 西 尾

愛知県知多郡美浜町

果 と し て 年 間 の 売 り 上 げ は︑︒ 事 業 主 体 は︑ 岩 倉 東 地
業︶

年 月 日〜

１日目

愛知県幡豆町

３億６千万円伸びた︒今後の

月 日

２日目

愛知県岩倉市

視察先

３日目

平成

委
時

副委員長

待たれる中心市街地の再開発の観点から取り組んでいます︒

くと考えます︒

調布市は︑年間１万人が出51

窓口業務の民間委託

委
員
月 日〜

委
年

時 平成

日
日

託は財政面・組織面から有効れるなか︑窓口業務の民間委

役場の組織︑配置が変更さ

視察の目的

東京都調布市

神奈川県湯河原町

視察先

10

25

基盤整備の状況をきく

20

区 北 街 区 市 街 地 再 開 発 組 合︒

21
課題は宿泊型になっていく事

21

23

70

10

13

15
窓口業務の状況をきく

19

美 浜 町の視 察の目 的 は
﹁グ

13

総事業費約

19

だ︒２日目は幡豆町︒目的は日

10

リーンツーリズム事業﹂
です︒

22

22

12

視 察 ・ 研 修 報 告視 察 ・ 研 修 報 告

13

副委員長

委 員 長
市津 広海

西田 陽子

竹内

Ａ ︶の 決 断︒ 地 元 児 童 が

名と少数派で︑交通の便が良いことで︑電車などで他校区の﹂を 策 定 し︑ 学 校 文 化

解 決 の た め︑﹁ 尾 道 さ く ら プ

いかと言われます︒今回の調目からすれば当たり前ではな

査 で も﹁ 議 員 活 動 が 出 来 な いランの礎を再構築している︒

議決までいろいろ論議された

期 間 ﹂の 取 り 扱 い で 議 会 で の小地域福祉ネットワーク事

よ う で す︒ ま た﹁ 議 会 に お け

社会福祉協議会の事業業を行い︑希薄化した地域福る 町 長 の 反 問 権 ﹂に つ い て は児童が通っている︒
漢字検定では︑２６３名の受祉力を高めるため︑﹁自助﹂﹁互﹁出来る﹂となっているが実際協議会を訪問した︒
教育の復興

同 校 で は︑ 授 業 の 充 実 で︑験で ・６％の合格率を誇る︒

助﹂﹁公助﹂﹁共助﹂で︑協力するは反問がなされた実例はま月５日に︑同市社会福祉１年生から︑パソコンやデジ

仕組みづくりを実行している︒

は︑これらの課題をまとめてカメが操作できるようにする

学校であれ一般社会であれ

開校から１１０年の歴史を

教育委員会の取り組み
平成 年から尾道さくらプ
ランを推進︒同プランの課題て逆に視察先の市議会から質問をされました︒どの自治体の議会も厳しい財政の状況の中︑ 住 民 か ら﹁ 議 会 は な に をし て い る の だ ﹂と の 厳 し い 声

しかし議員の本来の仕事は酬減額﹂︑﹁議会における町長
償 の 削 減 ﹂な ど に 先 進 地 で あ

議会の改革のみではありませが出ています︒
ると言われている兵庫県西脇

研修に参りました︒

されていないからこそ議会に住民に見える議員の活動がなとし︑住民の目線︑あるいは︑ん︒議員本来の活動をきちん
月日から 日までの３日間視察

香川県善通寺市議会に市議会︑徳島県小松島市議会︑の反問権付与﹂﹁議員の費用弁

議会運営委員会の﹁議会基本条例﹂の制定が最だないとのことでした︒今後

強す べ て の キ ー ワ ー ド は﹁ 信 頼

おわりに

太田

弘

終目的であるとの意見が多数など︑ユニークな教育に取り

委 員 長

平山

善彦

の 醸 成 ﹂で あ り︑ そ の 実 行 に誇る土堂小も少子化の波にの人まで激減した︒

副委員長

三角

和男

委

出ました︒

組んでいる︒

児童が本 年 度 ３２２ 人 ま で 回 復︒
理 由 は︑ 学 校 と 育 友 会
︵Ｐ Ｔ

員

竹内

要祐

委

全てがかかっている︒

まれ︑最盛期１３００人いた員会を訪問︒

文教厚生常任委員会

教育と福祉の充実を揚げて

員
大堂

和男

委
員

圏治

委
はじめに
今回の視察先は︑林芙美子の﹁放浪記﹂にも登場する﹁広島県尾道市﹂である︒現在は︑ＮＨＫ朝のドラマ﹁てっぱん﹂の舞台でもある︒

員

石井

圏治

議会改革の新たな課題は

員

大堂

委

員

委

﹁議会改革のいる﹁議会の住民懇談会﹂や今今回の課題である﹁長期欠対する厳しい意見が出されて町 議 会 で は︑
﹁議会改革と年度廃止した﹁政務調査費﹂等

席 議 員 の 報 酬 減 額 ﹂も 住 民 の岡垣町議会では既に行って活 性 化 ﹂に つ い て︑ 新 た な 課についても関連ある問題としいると考えられます︒
題である﹁長期欠席議員の報

西脇市議会の皆さんと

65

99

11
新たな課題は何か﹂

10

広島県唯一のコミュニティ

2

92

11

月４日に︑同市の教育委

地域福祉の活動をきく

17

12

スクールである﹁土堂小学校﹂
を
11

１月

日 成人式

議会広報特別委員会

クールで︑毎年高い評価

三角 善彦

地域主権 改 革が地方から始まった︒

・一般質問１人１ページ

地方に渡そうとしない︒

えから︑出先 機関が扱 う 事 務 を地方の行政能力を疑問視する考霞 ヶ関 の お 役 人 さ ん た ち は︑

合併前に一町が導入して・表紙の写真がとても高度を受けているいた︒合併後議論はあったいで共同で取り組む︒

療や防災などの分野を府県をま関 西 広 域 連 合が誕 生した︒医・委員全員で取材に行く

いよう経過報告等を掲載

・ 方言を採用し︑親しみやす

たが全町拡大︒現在 ％・ケーブルテレビを活用○四万十町議会ライブ中継

読みたくなる﹁議会だより﹂を目指して
貴子

市津 広海

横山

下川路 勲

委 員 長
員
和男

善彦

委
員
竹内

三角

委
員

副委員長

委
の普及

・効果として︑議会及び行各視察先とも︑強い熱意とる 動 き が あ り︑この地 方 か らの隆一

政に対する関心が高まっ

毅 然 と し た 態 度 で︑ 編 集 を改革が進めばお役人さんは言い山田﹁議会だより﹂は︑議会審議た︒議員の質問の質が高行っていました︒

九州も同様な連合体を設置すの状況や議会活動を︑住民のま っ た︒ 議 会 が 身 近 に訳ができなくなる︒

改 革 実 現のためには︑政 治 を担当する人たちが保身に回らな

総 論 賛 成︑各 論 反 対ではいついこと︒

まで経っても進まない︒

長 曽 宮 良 壽

発行責任者

議

議会広報特別委員会

委 員 長 横 山 貴 子

委

委

員 竹 内 和 男

員 下川路

員 市 津 広 海副委員長 三 角 善 彦

委員 山 田 隆 一

FAX（093）282 7732

勲

委TEL（093）282 1211

取り組んでまいります︒て︑紙面の更なる充実に向け今回学んだことを参考にし方 々 に 知 ら せ る 広 報 紙 で す︒

○越知町議会だよりの特徴
・町 村 議 会 広 報 全 国 コ ン〒 811 4233 福岡県遠賀郡岡垣町野間 1 丁目 1 番 1 号

ボランティアによるコスモス祭にて親しみを持って︑読んで頂け

なった

員

編
集
後
記

私たち委員は︑住民の皆様に

委95
ライブ中継の効果をきくるようにとの想いで︑編集作業を行っています︒
今回の視察研修は︑編集力の向 上と︑開かれた議 会づく
月６ 日 かりのひとつである︑議 会ライ
ブ中 継について︑ら１泊２日で高知県四万十町と越知町を視察を致しました︒○四万十町議会だよりの特徴
・一般質問は１人１ページ・写真を多く入れている
・表紙の写真︑構成に努力︵読者の眼を引き付ける︶

編集／議会広報特別委員会

・全ページフルカラー

議長 曽宮 良壽

地域の力を合わせた山田小のどんど焼き「今年も楽しい１年でありますように」

表紙への想い﹁世に生を得るは事を為すにあり﹂
坂本龍馬の言葉とされています︒
人 生 の 目 的 は︑ 出 世 し た り︑
財 産 や 地 位・名 声 を 手に 入 れる
こととは限りません︒﹁ 事 を 為 す ﹂とは︑夢 や 目 標 を
実 現 す ること︑人 生で 何 か を 成
し 遂 げ ること︑人 生に 意 味 を もたせることだと思います︒
新 しい 歴 史 の 主 人 公 た ち で ある 新 成 人に 議 会 として 期 待 をこはなむけ
めた餞の言葉を送りました︒

開会の予定
発行／岡垣町議会

３月１日 ㈫1010