2023

JANUARY

27

13:00-17:30
オンライン生配信
及び神戸国際会議場

International Recovery

Forum 2023
国際復興フォーラム2023

より良い復興（Build Back Better)と長期的な復興の成果：
強靭で持続可能な未来への目標
Building Back Better and Long-Term Recovery Outcomes:
Aspirations for a Resilient, Sustainable Future

パネルディスカッション１： 大規模災害からの長期的復興経験からの教訓
パネルディスカッション２：より良い長期的な復興成果を確保するための優良プラクティスと革新
国際復興支援プラットフォーム（IRP）、内閣府、兵庫県、アジア防災センター（ADRC）、国連防災機関（UNDRR）
外務省
NHK神戸放送局

IRP Steering Committee Members

画像出典（左上から時計回り）：superjoseph, ILO, ADB, the U.S. Na�onal Archives

開会特別ビデオメッセージ
国連事務総長特別代表 （防災担当）
兼 国連防災機関長

IRP 運営委員会議長 （国連開発計画）

ロナルド ・ ジャクソン水鳥 真美

Mr. Ronald JACKSON

Ms. Mami MIZUTORI

Chair, IRP Steering Committee
Head of the Disaster Risk Reduction andRecovery for Building Resilience Team
United Nations Development Programme(UNDP)

ロナルド ・ ジャクソン氏は、 国連開発計画 （UNDP） 危機対応局 ・ 防災 ・ 復興 ・ レジリエンス強化チームのヘッド。 カリブ海地域において 20 年以上にわたり防災分野で活躍。
UNDP 以前は、 カリブ災害緊急管理機関 （CDEMA） の事務局長、 ジャマイカ災害準備 ・ 緊急管理局 （ODPEM） の局長代理、 副局長を務めた。 第 3 版カリブ海包括的防災戦略 （2014-2024） の策定においてリーダーシップを発揮し、 数多くの地域及び国内でのサイクロン、 豪雨、 その他の災害対応を主導した。 また、 西インド諸島大学で防災の講師を務めた経験を有する。 ジャマイカ工科大学学士 （物的計画 ・ 環境資源開発学）。 西 インド諸島大学修士 （自然資源管理 ・ 環境資源管理学）。 修士プログラム履修 （モニタリング評価報告）。

主催者挨拶

Special Representative of the United Nations
Secretary-General (SRSG) for Disaster Risk
Reduction, and Head of the United Nations
Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR)

水鳥真美氏は、 国連事務総長特別代表として、 国連防災機関 (UNDRR) のトップも務め、 防災、 気候変動、 持続可能な開発アジェンダの間の戦略 ・ 実務面での一貫性、および国連事務総長の予防アジェンダ、 人道アクションとの関連性を確保する責務を担う。 2018 年 3 月より現職。 それ以前は、 外務省で大臣官房会計課長、 在英国日本大使館公使 ・ 広報文化センター所長、 総合外交政策局安全保障政策課長、 総合外交政策局国連政策課長、 北米局日米地位協定室長などの要職を歴任後、 英国イースト ・アングリア大学付属セインズベリー日本藝術研究所統括役所長を務めた。 一橋大学法学部卒、 スペイン外交官学校
で国際関係ディプロマ取得。

基調講演

兵庫県知事

齋藤 元彦

Mr. SAITO Motohiko
Governor
Hyogo Prefecture

齋藤元彦氏は兵庫県知事。 2021 年 8 月より現職。 知事
就任前は 2018 年から 2021 年まで大阪府財務部財政課長を務めた。 それ以前は総務省自治税務局都道府県県税課理事官を務め、 また 2013 年から 2016 年まで宮城県庁に勤務し、 宮城県総務部市町村課長、 2014 年から2016 年までは宮城県財政課長を務めた。 また、 2011 年の東日本大震災後には、 福島県飯館村政府現地対策室で勤務。 2008 年から 2011 年には、 新潟県佐渡市で勤務し、 佐渡市総合政策監も務めた。

内閣府 大臣官房審議官 ( 防災担当 )上村 昇

Mr. UEMURA Noboru

Deputy Director General for Disaster
ManagementCabinet Office
Government of Japan

東京都出身。 建設省 ( 現国土交通省 ) 入省後、 国土交
通行政のほか、 人事政策や環境政策などに関わる。 防災関係では、 消防庁で救助、 国際協力に携わった。 2022
年 7 月より現職。

名古屋大学 減災連携研究センター
特任教授

武村 雅之

Mr. TAKEMURA Masayuki

Professor
Disaster Mitigation Research Center
Nagoya University1952 年京都生まれ、 東北大学大学院理学研究科博士課終了 （理学博士）。 鹿島建設 （株） 小堀研究室プリン
シパルリサーチャー、 （株） 小堀鐸二研究所副所長、 名
古屋大学減災連携研究センター教授を経て、 同特任教授。 専門分野は地震学 ・ 地震工学。 著書に 『関東大震災－大東京圏の揺れを知る』 （鹿島出版会、 2003)、 『地震と防災』 （中公新書、 2008）、 『未曾有の大災害と地震学：関東大震災』 （古今書院、 2009）、 『復興百年誌 ：石碑が語る関東大震災』 （鹿島出版会、 2017）、 『減災と復興 ： 明治村が語る関東大震災』 （風媒社、 2018） などがある。

フィリピン政府 公共事業道路省
上席次官

パネルセッション１：
大規模災害からの長期的復興経験からの教訓

エミル ・ K ・ サダイン

Mr. Emil K. SADAIN

Senior Undersecretary
Department of Public Works & Highways
Government of the Philippines

ローリー ・ ジョンソン ・ コンサルティング＆リサーチ 代表
ニューヨーク大学 客員教授

ローリー ・ ジョンソン

Ms. Laurie JOHNSON
エミル ・ K ・ サダイン氏は、 2016 年より公共事業道路省の次官。 1986 年より土木技師として入省し、 その後様々な役職を務める。 2015 年の国連防災世界会議をはじめ、様々な国際レベルのプラットフォームに専門家として参加した経験を有する。 1992 年から 1994 年までマニラにあるフィリピン国立大学の教授として、 土木工学及び測地工学の学生に、 建設プロジェクト管理、 水処理工学 ・ 法、 上水道工学及び法律 ・ い倫理 ・ 契約などの科目を指導。 土木工学及び衛生工学の学士を取得し、 建設管理学修士を取得。

MC / モデレーター
国連防災機関 (UNDRR) 神戸事務所 代表

松岡 由季

Ms. Yuki MATSUOKA

Head, UNDRR Kobe Office
United Nations Office for Disaster Risk
Reduction (UNDRR)

松岡由季氏は、 在ジュネーブ国際機関日本政府代表部（外務省） 勤務などを経て、 2004 年に国連防災機関（UNDRR） 入職。 UNDRR 本部 （在ジュネーブ） にて第二回国連防災世界会議、 及び 「兵庫行動枠組」 策定に関するプロセスに従事。 2005 年 4 月より UNDRR 本部にて事務局長特別補佐官を務め、 2009 年より現職。 「仙台防災枠組 2015-2030」 を採択した第三回国連防災世界会議に係るプロセスに中心的に携わった。 日本を含む世界中のステークホルダーと連携して国際的防災指針である「仙台防災枠組 2015-2030」 の実施推進に取り組んでいる。 地球環境学博士。

プレゼンテーション

Principal, Laurie Johnson Consulting andResearch,and Affiliated Faculty, New York University

ローリー ・ ジョンソン氏は、 国際的に著名な、 災害復興と大災害のリスクマネジメントを専門とする都市計画家。 30
年以上にわたり、 地球科学、 都市計画及び公共政策の分野での専門的な実務と研究を通じて、 地域コミュニティや保険業界が、 災害や自然ハザードがもたらす複雑な課題に取り組むことを支援してきた。 また、 2006 年には自身のコンサルティング会社を設立し、 世界中で彼女が関わったコミュニティ復興管理と研究に関する大部分を著書 「AfterGreat Disaster ： An In-Depth Analysis of How SixCountries Managed Community Recovery （仮訳 ： 大災害の後に ： 6 か国がコミュニティ復興を行った方法に関する徹底分析）」 に記している。 2020 年にはカリフォルニア地震公社 (CEA) と、 新たに設立されたカリフォルニア州山火事基金の緊急事態対応およびレジリエンス担当長官として就任。 また、 カリフォルニア住民影響軽減プログラムの理事会の議長を務め、 国際大都市地震防災機構 (EMI) の評議員会及びグローバル地震モデルの諮問委員会にも所属している。 2009 年に京都大学で情報学博士号を取得。 ジョンソン氏はまた、 ニューヨーク大学の人口への影響、 復興とレジリエンスに係る公衆衛生プログラムのグローバル研究所及びテキサス A&M 大学のハザード削減 ・ 復興センターの客員教授を務める。

ニュージーランド ・ クライストチャーチ元市長

リアン ・ ダルジール

Ms. Lianne DALZIEL

Former Mayor of Christchurch
New Zealand

リアン ・ ダルジール氏は、 2013 年から 2022 年までクライストチャーチ市長を務めた。それ以前は、23 年間ニュージーランド議会のメンバーとして活躍し、 ヘレン ・ クラーク元首相の下では、 閣僚を務めた。 この間、 移民、 商務、 食料安全保障、 女性の問題や高齢者問題等様々な役職を歴任した。 2012 年には UNDRR の防災に関する議員アドバイ
ザリー ・ グループに加わる。 市長在任中、 クライストチャー
チは、 米国ロックフェラー財団が選んだ世界の 100 のレジリ
エント ・ シティへの参加に選ばれ、 ストレスやショックから街の将来を守るためのレジリエンス戦略の第一段階を完了した最初の都市グループの一つとなった。

パキスタン政府 地震復興庁 （ERRA）
元副長官
国家防災管理庁 （NDMA） 元長官

IRP 運営委員会議長 （国連開発計画）

ナディーム ・ アメッド

ロナルド ・ ジャクソン

Mr. Nadeem AHMED

Mr. Ronald JACKSONFormer Deputy Chairman, Earthquake
Reconstruction and Rehabilitation
Authority (ERRA), and Former Chairman,
National Disaster Management Authority,
Government of Pakistan

ナディーム ・ アメッド氏は、 2021 年より世界銀行が資金提供する気候変動適応 ・ レジリエンスに関する地域レベルプログラムでナショナルアドバイザーとして活躍。 このプログラム
はアジア災害防止センター (ADPC) によって運営され、 バ
ングラデシュ、 ネパール、 パキスタンを対象としている。
50 年以上にわたり、 防災や気候変動レジリエンスおよび民間セクターの分野を中心に、 軍 ・ 人道支援 ・ 開発での豊富な経験を持ち、 パキスタンの政府省庁、 人道・開発機関、国際機関、 NGO と密接に連携してきた。 この間、 パキスタン地震復興庁 (ERRA) の副長官として、 2005 年のパキスタン地震後の復興計画 ・ 政策に携わり、 また、 新たに設立された国家防災管理庁 （NDMA） や世界銀行の資金提供による気候変動適応 ・ レジリエンス （CARE） の南アジアにおけるプログラムの事業化に携わった。 災害管理の博士号を取得。
フィリピン政府 公共事業道路省
上席次官

エミル ・ K ・ サダイン

Mr. Emil K. SADAIN

Senior Undersecretary
Department of Public Works & Highways
Government of the Philippines

討論参加者

モデレーター

Chair, IRP Steering Committee,
Head of the Disaster Risk Reduction andRecovery for Building Resilience Team,
United Nations Development Programme(UNDP)

パネルセッション２：
より良い長期的な復興成果を確保するための優良プラクティスと革新
インドネシア政府 ・ 国家開発企画庁（BAPPENAS） 空間計画 ・ 防災局長

ウケ ・ モハマド ・ フセイン

Mr. Uke Mohammad HUSSEIN
基調講演２

Director of Spatial Planning and Disaster
Management, Ministry of National
Development Planning (BAPPENAS),
Government of Indonesia

ウケ ・ モハマド ・ フセイン氏はインドネシアの国家開発企画庁 (BAPPENAS) に 20 年以上勤務している。 現職の前は、地域データ ・ 情報担当副局長を務めた。 また、 貧困削減
地方インフラ開発事業の国家官房のヘッドを５年務めた。
政策研究大学院大学 （GRIPS） で公共政策の修士号を取得。

フィリピン政府 市民防衛局 （OCD）
災害後評価 ・ 管理課 課長代行
ASEAN （東南アジア諸国連合） 事務局
防災 ・ 人道支援課 課長

リヤンティ ・ ジャランテ

Ms. Riyanti DJALANTE

Assistant Director and Head of the DisasterManagement and Humanitarian AssistanceDivision
ASEAN Secretariat

リヤンティ・ジャランテ氏は、 ASEAN （東南アジア諸国連合）
事務局 防災 ・ 人道支援課課長。 防災および気候変動適応に関する研究 ・ 政策において豊富な経験を有する。
気候変動に関する政府間パネル （IPCC） 第６次評価報告書第２作業部会をはじめ、 数々の重要な報告書の筆頭筆者である。 また、 国連防災機関 （UNDRR）、 国連気候変動枠組条約 （UNFCCC）、 国連環境計画 （UNEP）、 国連教育科学文化機関 （UNESCO）、 アジア太平洋経済社会委員会 （UNESCAP） 等の国連機関とも緊密に連携している。
さらに、 10 年間インドネシア政府機関に勤務し、 防災や緊急事態への備え、 開発計画や実施に携わった。 東南アジ
アのガバナンス、 防災、 および気候変動適応に関する国際的なプロジェクトでコンサルタントとして活躍した経験も有する。

ライアン ・ クリストファー ・ヴィアー
ドMr. Ryan Christopher VIADO

Acting Chief
Post-Disaster Evaluation and Management
Division, Office of Civil Defense (OCD)
Government of the Philippines

ラ イ ア ン ・ ク リ ス ト フ ァ ー ・ヴィ ア ー ド 氏 は、 市 民 防 衛 局（OCD） 災害後評価 ・ 管理課の課長代行を務める。 現職
では、 災害後ニーズ評価 （PDNA ： Post Disaster NeedsAssessment） の実施モニタリングと共に、 国家経済開発庁 （NEDA） と連携して災害後の復旧 ・ 復興プログラムの策定とモニタリングに当たるチームを率いている。 防災およびリスクマネジメントの分野で１０年以上の経験を持つ。 災害リスク軽減 ・ 管理法 （共和国法第 10121 号） を含め、防災に関する国家政策の策定に貢献した。
OCD 入局前は、 フィリピン科学技術省の上級科学研究スペシャリストとして、 フィリピン火山地震研究所 (PHIVOLCS)およびフィリピン大気地球物理天文局 (PAGASA) と協働した。 フィリピン大学ディリマン校で地理学の理学士を、 アテ
ネオ ・ デ ・ マニラ大学にてディーン ・ ディナ ・ アバド ・ 新進リーダーフェローシップにより公共経営の修士号を取得。

インド政府 国家防災委員会 次官補

アクションエイド ・ バングラデシュ
カントリーディレクター

クナル ・ サティアーティー

ファラ ・ カビール

Mr. Kunal SATYARTHI

Joint Secretary
National Disaster Management Authority(NDMA)
Government of India

クナル ・ サティアーティー氏は、 ２５年以上にわたり様々な国家レベルの機関やアカデミーで森林法、 環境政策、 参加型資源管理に関する研修を実施してきた。 また、 ヒマー
チャル ・ プラデシュ州の大ヒマラヤ国立公園の副園長など、ヒマラヤ地域で複数のポストを歴任し、 自然資源管理の分野で豊富な実務経験を有する。 デリー大学で植物学の修士号及び研究修士号を、 オーストラリア国立大学にて公共政策学の修士号を取得。

駐日エルサルバドル大使

ディエゴ ・ アレハンドロ ・ ダルトン ・ロサレス

H.E. Mr. Diego Alejandro
DALTON Rosales

Ambassador of El Salvador to Japan

Ms. Farah KABIRCountry Director
ActionAid Bangladesh

ファラ ・ カビール氏はバングラデシュ国際戦略研究所（BIISS） でキャリアをスタートし、20 年以上にわたって開発 ・研究分野で活躍してきた。
ガバナンスと女性の問題、 特に 「女性の政治参加」 を中心に、 開発に関する豊富な経験と専門知識を有し、 女性の権利、 男女平等、 子どもの権利のための活動に長年携わ る。 2015 年 よ り 地 球 市 民 社 会 の 防 災 ネ ッ ト ワ ー ク(GNDR) でグローバルボード議長を務めている。 2007 年 6月より現職。 行政学修士号を取得。

討論参加者
ローリー ・ ジョンソン ・ コンサルティング＆リサーチ 代表
ニューヨーク大学 客員教授

ローリー ・ ジョンソン

Ms. Laurie JOHNSON

Principal, Laurie Johnson Consulting and Research
Affiliated Faculty, New York University

ディエゴ ・ アレハンドロ ・ ダルトン ・ ロサレス氏は、 2020 年12 月より現職。 2003 年にエルサルバドルの外務省に入省し、 日本、 イスラエル、 カタール大使館にて公使参事官に就任するなど、 様々な役職を歴任。 駐日エルサルバドル大使館の公使参事官としての任期中には、 第 3 回国連防災世界会議を含む数々のハイレベル会議や国際会議へのエルサルバドルの参加を調整した。 現職の前は、カタールのエルサルバドル大使館で臨時代理大使を務めた。 プレストン大学学士 （経営学）。 世界貿易機関と国連 ( 国際貿易センター ) の合同多国籍機関で国際貿易の学位を修了。

モデレーター
国連防災機関 (UNDRR) 政府間プロセス、機関間協力及びパートナーシップ部
部長代行

アビラッシュ ・ パンダ

Mr. Abhilash PANDA

Officer-in-Charge, IntergovernmentalProcesses, Interagency Cooperation andPartnerships Branch, UNDRR

エルサルバドル政府 市民保護局 局長ルイス ・ アロンソ ・ アマヤ

Mr. Luis Alonso AMAYAGeneral Director
General Directorate of Civil Protection
Government of El Salvador

ルイス ・ アマヤ氏は、 エルサルバドル政府 市民保護局局長。 看護およびリスクマネジメントの専門家として 30 年間官民両部門で勤務し、 緊急事態に備えたリスクマネジメント計画や研修の開発と実施を行った。 2001 年に市民保護局に研修技術者として入局し、 国家市民保護 ・ 防災 ・ 災害緩和システム （SNPC） の職員に向けた研修と教育の企
画 ・ 運営 ・ 実施を担当。 2020 年に副局長として就任し、その後現職。 緊急対応やリスクマネジメントに関連する複数の認定証やディプロマを取得。

アビラッシュ・パンダ氏は、 国際開発、 人道対応、 投資ポートフォリオ、 持続可能な開発の分野で 17 年の経験を有する。 パートナーシップ部の次長として、 リスク予防のための資金調達 ・ 投資のリスク回避 ・ インフラのレジリエンス強化における UNDRR の取り組みを主導。 2003 年に国連に入職し、 経済的 ・ 社会的レジリエンス構築のために大規模な多国籍チームやグローバルな取り組みのマネージメントを担当し、 様々な役職を経験した。

総括
国連防災機関 (UNDRR) 政府間プロセス、機関間協力及びパートナーシップ部
部長代行

アビラッシュ ・ パンダ

Mr. Abhilash PANDA

Officer-in-Charge, Intergovernmental
Processes, Interagency Cooperation andPartnerships Branch, UNDRR

閉会挨拶
IRP 運営委員会共同議長
内閣府 政策統括官 （防災担当） 付
参事官 （普及啓発 ・ 連携担当）

村上 威夫

Mr. MURAKAMI Takeo

Co-Chair of the IRP Steering Committee
Director
Cabinet Office, Government of Japan広島県出身。 国土庁 （現国土交通省） 入庁後、 土地 ・不動産政策、 地域開発 ・ 振興政策、 インフラ関係政策などに関わる。防災関係では、2007 年から 2012 年にかけて、国連勤務 （UNOCHA 及び現 UNDRR）、内閣府 （防災担当）
参事官補佐、 防災担当大臣秘書官を経験。 2021 年８月より現職。

フォーラム開催中の質問及びオンライン投票
パネリストへの質問やオンライン投票は、 下記の２次元バーコードを読み込むか、下記 Vevox リンクからアクセスしてご参加ください。
Vevox.app
ID ： 154-437-647

仙台防災枠組実施の中間点において、被災国は、より良い復興の実践において、また改善された復興成果を達成するために多大な困難に直面し続けています。災害復興は、防災分野において最も研究がされていない分野のひとつであり、長期的な縦断研究はほとんど行われていません。短期の復興プロジェクトやプログラムの成果とは異なり、中長期における復興成果を達成する要因は十分に理解されていません。
しかしながら、その要因は、災害後数十年や数世代において、被災コミュニティがより強靭かつ公平で繁栄した社会へ復興するかどうかを決める決定的要因です。復興は多くのステークホルダーが関与し、数十年にわたる長く複雑で費用の掛かるプロセスであり、長期的な考慮事項については軽視される可能性があります。
国際復興フォーラム2023では、復興政策決定者、市民社会のリーダーおよび専門家が、強靭で持続可能な未来へ向けたより良い長期復興成果へと導くメカニズムについて議論を行います。登壇者は、災害の影響を受けた被災国の長期にわたる復興経験について討論し、近年の災害からの復興、及び現在進行中の災害復興に関する長期的復興の観点からの教訓を得ることができます。
また、これらの復興経験を振り返り、影響を受けたコミュニティにとって長期的な観点から、成功および失敗となる要因について議論します。登壇者は、どのように長期的復興や持続可能性の目標を設定し、より良い復興成果への資金を調達し、誰一人取り残さないようにできるか、またそれにはどういった制度や政策が必要となるかを検討するために、既存のプラクティスやメカニズムを議論し、将来的な脅威や気候変動に対する強靭性を生み出すためには、どのような成果を得るための復興計画を立てるべきかについて検討します。

開会
開会挨拶
ロナルド・ジャクソン
IRP運営委員会議長
国連開発計画（UNDP） 危機対応局
防災・復興・レジリエンス強化チーム ヘッド
13:00 - 13:20

パネルディスカッション２：
より良い長期的な復興成果を確保するための優良プラクティスと革新

モデレーター:
アビラッシュ・パンダ
国連防災機関 政府間プロセス、機関間協力及びパートナーシップ部 部長代行

主催者挨拶
齋藤 元彦
兵庫県知事

1. ウケ・モハマド・フセイン
インドネシア政府 国家開発企画庁（BAPPENAS）
空間計画・防災局長

上村 昇
内閣府 大臣官房審議官(防災担当)

2. ライアン・クリストファー・ヴィアード
フィリピン政府 市民防衛局（OCD)
災害後評価・管理課 課長代行

水鳥 真美 （特別ビデオメッセージ）
国連事務総長特別代表（防災担当）兼 国連防災機関長
15:30-17:10

基調講演

4. ディエゴ・アレハンドロ・ダルトン・ロサレス
駐日エルサルバドル大使

武村 雅之
名古屋大学減災連携研究センター 特任教授

ルイス・アロンソ・アマヤ
エルサルバドル政府 市民保護局 局長
5. ファラ・カビール
アクションエイド・バングラデシュ カントリーディレクター

「1923 年関東大震災が造った東京 - 復興とその後 -」13:20 - 14:00

3. クナル・サティアーティー
インド政府 国家防災委員会（NDMA) 次官補

エミル・K・サダインフィリピン政府 公共事業道路省 上席次官

討論参加者：
ローリー・ジョンソン「フィリピンにおける、 より良い復興と強靭性のための長期的な防災投資 （仮題）」

総括・閉会
アビラッシュ・パンダ

パネルディスカッション１：大規模災害からの長期的復興経験からの教訓

モデレーター:
ロナルド・ジャクソン
1. ローリー・ジョンソン
ローリー・ジョンソン・コンサルティング＆リサーチ代表
ニューヨーク大学 客員教授
２. リアン・ダルジール
ニュージーランド・クライストチャーチ元市長
14:00 - 15:20

3. ナディーム・アメッド
パキスタン政府 地震復興庁（ERRA) 元副長官
国家防災管理庁（NDMA) 元長官
4. エミル・K・サダイン
討論参加者：
リヤンティ・ジャランテ
ASEAN（東南アジア諸国連合）事務局
防災・人道支援課 課長

17:10-17:30

村上 威夫
IRP運営委員会共同議長
内閣府 政策統括官（防災担当）付参事官（普及啓発・連携担当）

使用言語:
日本語・英語（日英同時通訳有り）

International Recovery Platform
IRP Secretariat
DRI - East 5F
1-5-2 Wakinohama Kaigan-doriChuo-ku, Kobe 651-0073
Japan
TEL: +81-78-262-6041
FAX: +81-78-262-6046
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