入札・契約 特集

関東地方整備局における高度技術提案型
総合評価方式の実施状況について
国土交通省関東地方整備局企画部技術調査課
建設専門官

いしはまやすまさ石浜康賢

本方式は，発注者と競争参加者の技術対話を通１． はじめにじて技術提案の改善を行う手続きや，技術提案をもとに予定価格を作成する手続きを伴うこととしている点が，他の総合評価方式と大きく異なって

公共工事の契約に当たり，価格と品質（技術おり，技術力を高く評価する手法として今後さら力）を総合的に評価する総合評価方式が本格的になる適用拡大が求められているところである。本

導入されて７年が経過し，関東地方整備局では平稿では関東地方整備局の今までの取り組みと主な成１９年以降ほぼ全ての工事で適用しているところ事例を紹介するものである。

である。その手続きの中で発注者は国民にとって２． 関東地方整備局における実施状況最も有利な調達を行うため，価値の高い契約を行うことが求められている。
このため，民間企業が有する高い技術力を有効に活用することにより，コストの縮減や工事目的!

物の性能・機能の向上，工期短縮等の施工の効率

関東地方整備局では平成１７年度から平成２３年度化等を図り，一定のコストに対して得られる品質まで計１７件の高度技術提案総合評価方式による工の向上や公共事業の効率的な執行が期待されてい事発注を実施している（営繕・港湾・空港関係をる。

除く）。

概要

高度技術提案型総合評価落札方式は，工事規模"の大小にかかわらず技術的な工夫の余地が大きい

主な実施事例

工事において，民間企業の有する優れた技術や新

１）湯西川ダム本体建設工事

技術等を活用する目的で競争参加者に構造上の工!

工事概要

夫や特殊な施工方法等を含む高度な技術提案を求

鬼怒川および利根川本川下流の洪水調節，流水め，ライフサイクルコスト，工事目的物の耐久の正常な機能の維持および用水の供給を目的に建性，強度，供用性（維持管理の容易性），環境の設を行うダム本体工事である。

維持，景観等を評価項目として技術提案を評価

・形

式：重力式コンクリートダム

し，技術提案と入札価格とを総合的に評価して落・堤高：１１９．
０m札者を決定する方式である。

・堤体長：３２０．
０m
建設マネジメント技術

2012 年 5 月号 １７特集 入札・契約

表―１
年度

H２３

事務所名

工事名

川崎国道事務 ３５７号お台場中央連絡所
橋工事

関東地方整備局
高度技術提案型
タイプ!型

高度技術提案型

実施状況

工種
工事種別

評価項目
（客観的項目以外）

現場施工期間の短縮
一般土木＋鋼橋
維持管理の容易性を踏まえた本体構造の工夫
一般土木＋PC
施工時の安全性を確保した施工計画

東京国道事務高輪・三田共同溝工事
所!型

一般土木工事夜間交通規制日数の短縮
周辺住民の生活環境に配慮した施工計画
地下鉄構造物および地下埋設物の安全に配慮した施工計
画

H２２ 川崎国道事務 ３５７号東京港トンネル所
工事!型

一般土木工事

現場施工期間の短縮
長期耐久性を考慮した覆工等の構造，施工方法および供用後のモニタリング

江戸川河川事 H２２行徳可動堰改築工
務所
事"型

施工日数の短縮
一般土木工事＋設計上の工夫
機械設備工事堰柱補強工に対する品質確保

H２０関東地整管内×バ
ンドレーダ設備工事"型

通信設備工事

システム性能（システムマージン）
現場施工の安全管理に係わる具体的な施工計画

鋼橋上部工事

エレベーターを利用する高齢者や障害者等の安全性および利便性に配慮した駅側階段・エレベーターの配置計画
歩道橋通行止日数の短縮
現道交通（自転車・歩行者を含む）の安全性の確保に配慮した施工計画

企画部

H２１

H２０

千葉国道事務 秋津第一歩道橋改修工
所
事

甲府河川国道 H２１中部横断田中川橋
事務所
橋梁工事

!型

一般土木工事

現場施工期間日数の短縮
周辺住民の生活環境への負荷の軽減に配慮した施工計画の実現性
維持管理を考慮した橋梁構造の提案・工夫

湯西川ダム工 湯西川ダム本体建設工
事事務所
事

"型

一般土木工事

施工日数の短縮
ダムコンクリートの品質確保対策
工事全般の施工計画

湯西川ダム工 付替県道打越地区橋梁
事事務所
工事

"型

一般土木工事＋ 施工日数の短縮
鋼橋上部工事
工事全般の施工計画

京浜河川事務 鶴見川遊水地土壌改良所工事"型

品質管理方法について
一般土木工事＋周辺環境対策について
鋼橋上部工事
現場条件を踏まえた施工計画について

東京国道事務 砂 町 地 区 共 同 溝 補 強所
（その１）工事!型

一般土木工事

車線規制日数の短縮
地下埋設物件の安全性の確保に配慮した施工計画の実現
性
現道交通の安全性の確保に配慮した施工計画の実現性

相武国道事務 さがみ縦貫川尻トンネ
所
ル工事

!型

一般土木工事

現場施工期間の短縮
周辺住民の生活環境を考慮した施工計画の実現性
支障物件の防護および現状の交差道路の安全に配慮した施工計画の実現性

国営昭和記念 国営東京臨海広域防災公園事務所
公園体験学習施設工事

!型

建築工事

施設整備計画運営維持管理計画

八ッ場ダム工 県道林・東吾妻線２号
事事務所
橋上部工事

"型

PC

橋梁上部工事施工日数の短縮
工事全般の施工計画

H１９大楠山レーダ雨量計設備設置工事"型

通信設備工事維持管理計画の提案
維持管理費の提案
維持管理の高度化・効率化に寄与する技術提案

宇都宮国道事 一般国道４号問屋町交務所
差点立体工事!型

鋼橋上部工事

現場施工期間の短縮
現地の条件を踏まえた施工計画の実現性

横浜国道事務 国道１号原宿交差点立所
体工事

DV

一般土木工事

アンダーパス部供用までの施工日数の短縮について

H１
９ 企画部

H１７!型

１８ 建設マネジメント技術

2012 年 5 月号

入札・契約 特集

図―１

図―２

堤体下流面図写真―１

湯西川ダム位置図

図―３

標準断面図

湯西川ダム全景（下流側から撮影）

建設マネジメント技術

2012 年 5 月号 １９

特集 入札・契約表―２
評価の視点
VE提 案 とVE提 案に基づく施工計画

評価項目

加算点

総合的なコストの縮減

施工日数の短縮（定量評価）
施工日数の短縮に係わる具体的な施工計画（定性評価）

１０点
１０点

工事目的物の性能・機能の向上

ダムコンクリートの品質確保対策

１５点

工事全般の施工計画

１５点

施工計画合"

計５０点

また，重要構造物であるダム本体のコンクリー工事場所

トの品質管理確保対策として，骨材採取岩の直接

栃木県日光市西川地先#採取・運搬を行うことによる廃棄岩の混入防止や当初工期

微粒分回収機により細骨材の微粒分を回収し，コ

平成２０年７月２９日〜平成２
４年３月２５日$

ンクリートの品質を確保する対策などの技術提案

入札方式
一般競争入札（政府調達協定対象）【高度技術が採用されている。
湯西川ダム本体建設工事では，契約後，従来の提案)型】%

工事種別

巡航RCD工法をさらに進めて，１リフト全面連続一般土木工事施工を可能とする技術・検討にも取り組み，堤体&コンクリート体積約１００万m３に対して，実打設期受注者
湯西川ダム本体建設工事鹿島・清水特定JV'間１９カ月という短期間での施工を実現している。

当初契約金額２９，５０５，０００，０００円(２）３５７号東京港トンネル工事!

総合評価項目工事概要

高度な施工技術や特殊な施工方法の活用によ

東京港トンネル（一般部）は，東京湾岸道路事り，社会的便益の向上（施工日数の短縮）を期待

業のうち江東区青海１丁目から品川区八潮２丁目するため，高度技術提案)型の総合評価を採用しの約１．
９kmにおいて，国道３５７号を高速湾岸線とた。総合評価項目と加算点は表―２のとおりであ平行して整備する事業であり，本工事は海側（西る。

行き）のトンネルを新設する工事である。

技術対話等を踏まえた技術審査の結果，スクリ"ューコンベア（SP―TOM）の採用による効率的工事場所
東京都品川区東八潮〜東京都品川区八潮二丁目

なコンクリート運搬方法や，大型テントによる冬地先期コンクリート打設の工夫等により９６日の施工日#数の短縮する技術提案が採用された。

写真―２２０ 建設マネジメント技術

2012 年 5 月号

当初工期
平成２２年１２月２３日〜平成２６年３月３１日

東京港トンネル平面図

入札・契約 特集

写真―３!

図―４

海側断面図

図―５標準断面図

西側アプローチ施工状況

入札方式
一般競争入札（政府調達協定対象）【高度技術写真―４%シールド機全景

総合評価項目
今回工事の対象となるシールド分野では技術開提案&型】

発が日進月歩であり，各企業の高度な技術を活用

"

工事種別

（施工：シールドマシン，構造：セグメントなど）

一般土木工事することにより建設コスト，LCC（維持費）の低#受注者

３５７号東京港トンネル工事鹿島・大林特定建設

減，工期短縮等の技術提案が期待できることから，設計・施工を一括して行う高度技術提案&型

工事共同企業体の総合評価を採用した。総合評価項目と加算点は$

表―３のとおりである。

当初契約金額１１，
６
５５，０００，０００円

技術対話等を踏まえた技術審査の結果，シール建設マネジメント技術

2012 年 5 月号 ２
１

特集 入札・契約

表―３
評価の視点

VE提 案 とVE提 案に基づく施工計画

総合的なコストの縮減

評価項目

加算点

現場施工期間の短縮（定量評価）
現場施工期間の短縮に係わる具体的な施工計画（定性２０点

評価）
工事目的物の性能・機能の向上

長期耐久性を考慮した覆工等の構造，施工方法および供用後のモニタリング手法

合計

２０点
２０点
６０点

ド掘進・セグメント組み立ての高速化，シールド

長：小 澤 一 雅 東 京 大 学 大 学 院 工 学 系 研 究 科 教

機の解体の工夫，到達立て坑頂版部のストラッド授）」においても，今後高度技術提案型の「適用化と先行施工の工夫等により３９２日の施工日数の件数の拡大」について提言がなされたところであ短縮する技術提案が採用された。

る。

また本工事では関東地方整備局で初めて高度技

一方関東地方整備局の高度技術提案型の適用は術提案型において施工体制確認型総合評価方式を年間１，２００〜１，６００件の工事発注の中で１〜２件程採用し，個々の提案に対する低入札対策を行っ度と少数にとどまっている。
これらの原因としては，技術提案をうけて実施た。
工事は現在，立坑および起終点のアプローチ部する「技術対話」や，技術提案を基づいた見積りをもとに実施する「予定価格作成」に時間を要しの構築中である。

１件当たり６〜７カ月の手続き期間を要している

３． おわりにことと，本来高度技術提案に適した案件であっても，発注担当者の認識不足や経験不足から本方式が採用されていないケースも見られた。

高度技術提案型は，事例で紹介したように，民しかしながら，民間企業の技術力を活用したコ間企業おのおのが有する固有の優れた技術や，技スト縮減や工期短縮という目的だけでなく，これ術革新が日進月歩のシールド分野等における新技らの手続きを通じたインハウス技術者の技術力の術・新工法の適用によりコスト縮減や工期短縮の向上という観点からも本手法は重要な意義を持っ効果が極めて大きい手法といえる。ていると考えており，今後の適用拡大と手続きのこのため本年２月２８日の「総合評価方式の活効率化や予定価格の考え方や配点等の制度設計の用・改善等による品質確保に関する懇談会（座改善についても引き続き取り組んでいきたい。

２
２ 建設マネジメント技術

2012 年 5 月号