平成３０年１１月１２日
建築都市局都市交通政策課

指定管理者候補の選定結果について
下記のとおり、指定管理者の「候補」が選定されました。指定管理者の指定については、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を経る必要があり、平成３０年１２月議会の議決を経た後に正式に指定することとなります。

１ 指定概要（１）施設概要
名
称：北九州市営黒崎駅西駐車場
所 在 地：八幡西区黒崎三丁目１５番３号
構
造：地下１階地上７階１１層自走式
収容台数：６３７台（２）指定期間
平成３１年４月１日～平成３６年３月３１日（３）指定管理者候補の概要
名 称：公益社団法人北九州市シルバー人材センター
所在地：北九州市小倉北区片野新町一丁目１番６号
主な業務内容：北九州市内の高齢者による、施設管理、除草、清掃、家事援助、子育て支援、植木剪定、大工、左官、一般事務等

２

指定の経緯
平成３０年 ８月１３日
平成３０年 ８月２４日
平成３０年 ９月１４日
平成３０年１０月 ４日・９日
平成３０年１１月

募集要項配布
募集説明会の開催
募集締め切り指定管理者検討会の開催
指定管理者候補を決定（１）応募資格① 法人、その他の団体であること。（個人による応募は不可）② 本社、本店又は主たる営業所、事務所等を、事故など緊急な対処を要する事
態が発生した場合に迅速に対応できる場所に有するもの。
③ 募集説明会に参加していること。
（共同事業体で応募する際は、代表団体が募集説明会に参加していること）

1

※複数の団体により構成するグループによる応募についてグループでの応募も可能です。その場合は、応募時に共同事業体を結成し、代表団体を定めていただき、上記の要件を、その代表団体に求めます。
なお、共同事業体の代表団体は、構成員中最も業務履行能力の大きい者とし、出資比率は構成員中最大でなければならないこととします。
④ 共同事業体を構成する場合は、競争性を確保した上で、本市経済の振興と地元団体の育成を図る観点から、可能な限り地元団体を構成員とするよう努め、最低１団体は地元団体とすること。
（２）応募状況
説明会参加：５団体
応募件数：２団体
・公益社団法人北九州市シルバー人材センター・トラストパーク株式会社

３

選定方法
指定管理者の選定に当たっては、学識経験者や専門家等による指定管理者検討会を開催し、応募者から提出された事業計画書等について検討しました。市は、検討会の検討結果を参考に指定管理者候補を決定しました。

４

検討会構成員［学 識 経 験 者］寺 町

賢 一（九州工業大学大学院工学研究院建設社会工学研究系准教授）［学 識 経 験 者］内 田 晃（北九州市立大学地域戦略研究所教授）［中小企業診断士］久 野 靖 治（（一社）福岡県中小企業診断士協会理事）［利 用 者 代 表］大内田奈津子（特定非営利活動法人北九州タウンツーリズム事務局長）

５

選定基準
選定基準（＝審査項目）及びポイント１

指定管理者としての適性（１）施設の管理運営（指定管理業務）に対する理念、基本方針①

応募団体が、市の当該分野における基本的な政策や計画、あるいは施設の設置目的や性格等を十分に理解した上で、それらに適合した管理運営（指定管理業務）に対する理念や基本方針を持っているか。

（２）安定的な人的基盤や財政基盤①

長期間安定的な管理運営（指定管理業務）を行っていくだけの人的基盤や財政基盤等を有しており、又は確保できる見込みがあるか。

（３）実績や経験など

2

①

応募団体が同様、類似の業務の実績を有しており、成果を上げているか。

②

応募団体が施設の管理運営（指定管理業務）に関する専門的知識や資格、経験を十分に有しており、熱意や意欲を持っているか。
③ 複数の団体が共同して一つの応募団体となっている場合、それぞれの責任分担等が明確になっているか。
２

管理運営計画の適確性【有効性】（１）施設の設置目的の達成に向けた取組み①

施設の管理運営（指定管理業務）に係る事業計画の内容が、施設の効用を最大限に発揮し、施設の設置目的に沿った成果が得られるものであるか。
② 利用促進を目的としている施設の場合、施設の利用者の増加や利便性を高めるための実施可能な提案があるか。
③

複数の施設を一括して管理する場合、施設間の有機的な連携が図られる提案があるか。

④

施設の設置目的に応じた営業・広報活動に関する効果的な提案があるか。

（２）利用者の満足向上①

利用者の満足が得られるよう十分に考えられているか。

②

利用者の意見を把握し、それらを反映させる仕組みを構築しているか。

③

利用者からの苦情に対する対策が十分に考えられているか。

④

利用者への情報提供が図られるよう十分に考えられているか。

⑤

その他サービスの質を維持・向上するための具体的な提案がなされているか。

【効率性】（３）指定管理料及び収入①

指定管理業務に係る費用（指定管理料）が最小限に抑えられているか。

②

収入が最大限確保される提案であるか。

③

完全利用料金制の場合、市に対して収益の一部を納付する提案があるか。

（４）収支計画の妥当性及び実現可能性①

収支計画が妥当かつ、実現可能な提案であるか。

②

経費の配分は適切であるか。

③

積算根拠は明確であるか。

④

再委託が適切な水準で行われているか。

【適正性】（５）管理運営体制など①

施設の管理責任者、管理体制が明確に示されているか。

②

施設の管理運営（指定管理業務）にあたる人員の配置が合理的であるか。

③

施設の管理運営（指定管理業務）にあたる人員が必要な資格、経験などを有しているか。

④

職員の資質・能力向上を図るよう考えられているか。

⑤

地域の住民や関係団体等との連携や協働による事業展開が図られるものであるか。

（６）平等利用、安全対策、危機管理体制など①

施設の利用者の個人情報を保護するための対策が十分に考えられているか。

②

利用者を限定しない施設の場合、利用者が平等に利用できるよう配慮されているか。

③ 利用者が限定される施設の場合、利用者の選定が公平で適切に行われるよう配慮されているか。

3

④

日常の事故防止などの安全対策や事故発生時の対応などが十分に考えられているか。

⑤

防犯、防災対策や非常災害時の危機管理体制などが十分考えられているか。

【評価レベル】
評価レベル

乗率

評価レベルの考え方

５１００％

特に優れている（市の要求水準を大幅に上回っている、高度な能力を有している）

４８０％

優れている（市の要求水準を上回っている、十分な能力を有している）

３６０％

普通（市の要求水準を満たしている、一応の能力を有している）

２４０％

多少不十分である（市の要求水準を下回っている、多少能力が乏しい）

１

２０％

不十分である（市の要求水準を大幅に下回っている、能力が乏しい）

００％

劣っている（能力がほとんどなく、任せることに不安がある）

4

６ 審査結果（１）評価レベル及び得点
団体名選定基準（＝審査項目）
及びポイント
１

評価レベル
配点

構成員
ＡＢ

Ｃ

Ｄ

検討会
審査結果

得点

指定管理者としての適性(1) 施設の管理運営に対する理念、基本方針(2) 安定的な人的基盤や財政基盤

5

3

4

44445444344(3) 実績や経験など

5454344(1) 施設の設置目的の達成に向けた取組み

154334412(2) 利用者の満足向上

10443448(3) 指定管理料及び収入304544424(4) 収支計画の妥当性及び実現可能性

10344448(5) 管理運営体制など

10343448(6) 平等利用、安全対策、危機管理体制など

10

3

43

3

36100

73

84

71

76―78

２

管理運営計画の適確性【有効性】

公益社団法人北九州市シルバー人材センター

【効率性】

【適正性】

合計83

地元団体に対する優遇措置（5 点）１

指定管理者としての適性(1) 施設の管理運営に対する理念、基本方針(2) 安定的な人的基盤や財政基盤

53444445454444(3) 実績や経験など

5454444(1) 施設の設置目的の達成に向けた取組み

154334412(2) 利用者の満足向上10343448(3) 指定管理料及び収入304443424(4) 収支計画の妥当性及び実現可能性

10343336(5) 管理運営体制など

10432336(6) 平等利用、安全対策、危機管理体制など

1044334810075776768―76２

管理運営計画の適確性【有効性】

トラストパーク
株式会社

【効率性】

【適正性】

合計

5

（２）検討会における主な意見(公益社団法人北九州市シルバー人材センター)
・指定管理者としての適正を有しており、これまでの実績も豊富である。
・最低補償額を低く設定している事から、堅実な提案をしている。
・実績をベースとした、安定的な運営計画となっている。
・平日定期券や、最大料金の設定など、利用者を増やすための新提案がなされている。
・利用者の満足度を少しでも上げるため、駐車場カードを検討するなど、非常に熱意を感じる。
(トラストパーク株式会社)
・指定管理者としての適正を有しており、専門性が高くこれまでの実績も豊富である。
・利用者満足度向上については、目標は高いが、具体性が若干弱い。
・駐車場管理会社として、日ごろから黒崎駅周辺における月極駐車場のニーズを把握されており、今回提案された点は良い。
・アンケートボックスや、アンケートシートの掲示方法は分かりやすくてよかった。
・提出書類や、人員配置の考え方に不備があり、そのため管理体制イメージ図や勤務予定表が提案できていない点でマイナスになった。
（３）検討会における検討結果
・指定管理者としては、市が重視する「効率性」において安価な指定管理料や、実現可能な収支計画の提案を行ったシルバー人材センターが相応しいという意見が３名、「適正性」において優れた提案を行ったトラストパーク㈱が相応しいという意見が１名の構成員からあった。
・協議の結果、検討会としては、これまでの黒崎地区の指定管理者としての実績を踏まえた現実的かつ安定した運営計画を提案したシルバー人材センターが指定管理者として相応しいと判断する。検討会における議論を十分に考慮し、最終決定を行うよう市に求めることとする。

７

選定結果
市は、検討会の検討結果を参考に、公益社団法人北九州市シルバー人材を指定管理者候補に選定しました。
（１）選定された団体の主な提案内容
別紙「提案概要」のとおり

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（２）市における主な選定理由
・北九州市営駐車場の設置目的及び市の施策についてよく理解しており、また同施設の管理に関する意欲が強く感じられる。
・これまでの市営駐車場の管理運営実績から実情を熟知しており、堅実な提案に基づいた、安定した運営と安心できる利用者サービスの提供が期待できる。
・地域団体であることから地域経済活性化への寄与が期待できるとともに、高齢者への「生きがい就労」の提供という取り組みが、高齢化の進んだ本市の現状に相応しい。

８提案額
平成３１年度
平成３２年度
平成３３年度
平成３４年度
平成３５年度

６０，８２７千円
６１，１２８千円
６１，４８５千円
６１，８８８千円
６２，３０６千円

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