幼稚園の現場からⅥ
鶴谷主一
原町幼稚園（静岡県沼津市） 園長◆２学期の始業式。長い夏休みが明けた

２つめ･･･「８月は休みなのに保育料を払わなく日、降園時間にお迎えに来たお母さん方の「長かっちゃいけないの？」という月謝に関する疑問や不満。

た～～」「やっと始まった！」という嬉しそうな顔３つめ･･･「預かり保育」についての情報交換。

がたくさん並んで久々の井戸端話に花が咲いてい◆８月の保育料ってました。
原町幼稚園では、毎年８月の最後の週、今年は23

簡単な疑問から答えていきますと、「諸経費は年日から２学期をスタートさせました。地元の小学校

額を12等分してあるので８月等長期お休みにも振より約１週間早いため、お母さん方からは「幼稚園り分けられます。」ということを予め説明していなが先に始まってくれると助かります！上の子の宿

い幼稚園の保護者の方が疑問をネット上に投げか題を見てあげられるから･･･。ホント１時間でも助けているのだと思います。たいていの幼稚園ではどかるんです！」という声も聞かれました。

こかで説明しているはずですので、了解済みの方がそこをねらって早く始めている訳では無いんで大半だと思います。原町幼稚園では入園案内に記載

すが、思わぬところで喜んで頂けるのは嬉しいことしています。

です。

しかし、心情的にはしっくりこないでしょう！幼稚園に行ってないのにお金を払わなくちゃならな◆ネット上に見かける疑問

いからです。経営者としてその気持ちをヒシヒシと“幼稚園の夏休み”とインターネットで検索する感じることもあってか、８月に一週間程度「夏期保と、世の中のお母さん方の疑問や不満がネット上に育」を行っている園がほとんどです。「８月もやったくさん飛び交っています。てますよ、いちおう」というスタンス。

内容を大きく分けると３つ。
１つめ･･･「どうしてこんなに長いの？」「いつからいつまでが夏休み？」という期間について疑問や不満。

69◆次に、夏休みの期間ってどうやって決まってるの？という疑問にお答えです。
文部省管轄下にある幼稚園では、学校教育法と幼稚園教育要領という法律や規則にのっとり、それぞれの園の休業日は幼稚園の経営主体である学校法人の理事会で承認を得た｢学校法人○○学園園則」という規程に定めてあります。簡単にいうと、公立学校に準じて学期や夏休みを設定してきまし《夏ならではの活動/ボディーペインティングた。それなのに私立幼稚園では、あっちの園は夏休専用の絵の具を使って最初は手から･･･》

みが長くて、こっちの園は短いし、始業の日もバラ

教育的側面から見ると、夏ならではの“お楽しみバラじゃないですか、どうして？

プログラム”を用意して楽しむ園も多く、保育者に原町幼稚園の園則を抜粋してみましょう。

とっては「カリキュラムに追われない保育」ができ第2章「学年、学期及び休業日」の第７条に休業て、子どもたちと楽しい時間をすごせることも多い日が定めてあります。こちら→『休業日は、次のとものです。たとえば、スイカ割りやそうめん流し、おりとする。ただし、園長が必要があると認める場ボディーペインティング、夕涼み会などの計画をす合には、休業日を変更することができる。』

る園もあります。

(1)土曜日、日曜日

また、最初から８月は集金を避けたり、年間数回(2)国民の祝日に関する法律に規定する休日に分けての分割方式など、園によってそれぞれ保護(3)夏季休業日 ７月20日から8月31日まで者の不満が出ないように工夫されていますが、支払(4)冬季休業日 12月20日から翌年1月7日まで回数が変わるだけで総額は変わらないでしょう。

(5)学年末・学年始休業日3月20日から4月7日まで

たいていの学校法人の園則には、園長が必要と認めれば変更することができる、という一文が入っているのがミソで、それぞれの園の都合に合わせて長さを決めることができます。
ただし、幼稚園教育要領で規定されている保育日数（年間39週以上／概ね220日）を確保しなければならないので、極端に長い夏休みはありえません。
逆に短いぶんには制限が無いので、急進的な園では、《顔にも塗ってみようかなあ･･･》

夏休みを廃止した園もチラホラ出始めたという話を聞きます。

70◆教職員の立場から

ちなみに、皆さんご存知のように保育園には夏休みはありません。お盆でも希望があれば保育士が出ここ数年広がってきた夏の預かり保育の流れの勤して子どもを預かります。原町幼稚園の向かい側

中で、利用者からは歓迎の声が上がる一方、勤務すに建つ原町保育園では今年もお盆の間、２～４人のる教職員の間からは不満の声もネット上で見かけ子どもが登園し、２人の保育士がのんびりと保育をます。今まで長い休みを享受してきた教職員の理解していました。今後増えてくる「子ども園」では、を得ずに実施を急ぐと不満も生じると思いますが、通常保育時間と長時間保育を親が選択することに本音でもあるでしょう。

なると思いますので、長時間保育希望者の子どもをまず年次有給休暇という問題があります。経営的対象に、保育園並みに園を開けておくケースが多くに余裕のある一部の大規模園を除き、クラス担任のなると予想します。

ピンチヒッターが常駐しているような人的余裕ある園はなかなかありません。そこで幼稚園に勤務す◆一般的「預かり保育」タイプる教職員はよっぽどのことでないと通常保育日にここ数年来、夏休みを完全休業にするのは、主に有給休暇を取ることは難しくなります。

公立幼稚園か、少数派の幼稚園になってきました。

そのため幼稚園では、夏休み、冬休み等の長期休大半は「長期休業日の預かり保育」を行っています。

業日にまとめて有給を取ってもらうように労使で今は当たり前のようになっていますが、夏休みの協定をしています。（労働基準法第39条第6項を適預かり保育は、この10年ぐらいでワーッと広がった用）ですから、年次有給休暇の日数を考慮して、教制度です。2004年からしかデータがありませんが、職員の夏休みの出勤日を決めていく必要がありま

沼津市内23カ園のうち2004年に実施していた園はす。

わずか９カ園。2005年には13カ園。2011年は21カ園

次に、教職という仕事は、常に専門的な新しい情で実施されています。急激に増えているのがお分か報や理念、保育方法を学習していくことが不可欠でりでしょう。原町幼稚園でも、ちょうど10年前のす。そのため、夏休みが長かった時代でも有給休暇

2001年から夏の預かり保育を始めています。

日数を超えた休日は自宅研修をするという名目で自己研鑽を促してきました。さらに、各研究団体が成果を発表したり、研修会を開催することも夏休み期間中に集中してきます。夏の預かり保育の広がりによってそのような学習の機会が圧迫されていく
ことは、教育現場としての教育力が低下することにつながっていくので、懸念材料となります。更に教員免許の更新のため10年ごとに所定の研修を受けなければならないことを考慮すると、人的余裕のない（大半の）幼稚園は、ますます仕事のウエイトが《テーブルの上でフィンガーペインティング》増し、苦しくなることも懸念されます。

71

休暇を個人として楽しみ、リフレッシュすることは仕事への鋭気も養えると私は思いますので、教職員を犠牲にして預かり保育を行うことは避けなければならないと考えています。ニーズに応える経営的な側面と働く人のバランスは常にとっていかなくてはならない肝心なことです。

◆預かり保育システムについて「預かり保育」をご存知無い方、もっとよく知りたい方のために、このシステムについて解説しておきます。知っている方は飛ばして頂ければ結構です。
「居残り保育」という言い方をしたほうがピンとくる方も多いかもしれません。
各園が自主的に行っていた「居残り保育」時代にはその仕事に補助金はつきませんでしたが、「預か《どれどれ？鏡で確認》り保育」として事業化し申請し、実績書類を提出す

幼稚園で子どもを預かる時間は、昼食の１時間をれば補助金が出るようになったのです。

入れてだいたい５時間、朝の９時から午後２時が適余談ですが「居残り」というとイメージが悪いの当ですよ、となっています。平成20年10月改定されで「預かり」と言ったのか知りませんが、そのままた幼稚園教育要領によって『幼稚園の保育時間は、のネーミングを使っている園は少なく、「アフター幼児の教育時間の妥当性や家庭や地域の生活の重クラス」や「たんぽぽクラス」といったクラスネー要性を考慮して４時間が標準』とされているからでムを付けて呼んでいます。原町幼稚園では、いっぱす。

い遊ぶぞ！というイメージで「あそびっこ」と呼ん

しかし、時代の流れからパートで働くお母さん方でいます。

が増え、社会的なニーズが高まったことから「子どもを預かる時間を延長したら補助金も出しましょう」という行政の施策が出てきました。沼津市内でも通常保育日の預かり保育は2005年度から100％の実施率です。
そのうち「長期休業日に実施したら補助金を加算する」というオプションがつき、夏休みの預かり保育が急激に増えてきたわけです。「他園がやっているのにウチでやらないわけにはいかない」という経営判断も実施に拍車をかけました。

72

行政が打ちだす補助金の制度は毎年微妙に変わなく幼稚園に入園してきて、休日保育を要求したのるのですが、『長期休業日加算』と同時に出されたで実施を決意した」ような稀なケースしかないだろて『休日に実施したら加算』というオプション、そう、と私は思います。

して最新の『通常日に５時間以上実施したら１時間◆具体的な例としてごとに20万円加算』というオプションも出てきまし「原町幼稚園の夏休み」をご紹介します。

た。･･･ということは、午後７時以降、あるいは午原町幼稚園の夏休みは、園児用３つのメニューと前７時の早朝もやれる。幼稚園は、やろうと思えば小学生と未就園児対象メニューで施設を利用でき保育園以上に長時間、長期間子どもを預かることがるようにしています。保護者のニーズ、子どものあできるようになってしまいました。

そびたい気持ちにに合わせて選んでもらえればい預かり保育事業は、保護者から頂く預かり保育のいと考えています。

利用料（保育料とは別料金）と補助金で、運営費（ほ主に卒園児対象ですが、知り合いの小学生でも夏とんどが担当職員の人件費）をまかないますが、利のあそびっこを利用できます。５年生以上は先生の用人数さえいればじゅうぶん採算の取れる事業だ

お手伝い係として働いてもらうので、無料で預かりと思います。ただ休日や長時間に踏み切るのは、「本ます。これほどメニューが多いのは、ちょっと珍し来保育園に入園するはずの幼児が、入れなくて仕方いかもしれません。

◆原町幼稚園「夏休み」の５つのメニュー①夏のあそびっこ（預かり保育）★08：30～17：30(有料￥500/回数券使用で￥400)②園庭開放★09：00～11：30（無料/雨天中止）③プール開放★13：30～14：30（無料/保護者同伴/雨天中止）④未就園児園庭開放＆プール★10：30～11：30（無料/保護者同伴）⑤小学生（①の場合のみ４年生まで有料、自習時間を設ける）◆2011年・夏の日程表（8/1～19で全メニュー①～⑤実施）
担当職員数と利用人数（内小学生人数）/全園児187人
月
7/25

火
26

預かりのみ

水
27

預かりのみ木
28

預かりのみ

金
29

メニュー①⑤

メニュー①⑤

メニュー①⑤お休み

担当職員数→

職員

職員

職員

職員園内大掃除

利用人数（小学生）

利用64（21）

利用58（26）

利用52（20）

12

3

4

職員

5人

職員

３人

5人

職員

３人

5人

73

職員

３人

55人

職員

5人

利用84（17）利用102（40）

利用89（31）

利用66（12）

利用84（23）89101112

職員

5人

職員

5人

職員

5人

職員

5人

利用74（17）

利用71（28）

利用74（23）

利用53（12）

15

16

17

18

お盆休み

職員

4人

利用11（2）

職員

4人

利用34（7）

職員

お盆休み

19
4人

利用43（6）

職員

4人

利用42（10）◆職員のシフトの入れ方

れていきます。あとは職員同士で話し合いつ参考になるかどうかわかりませんが、具体的に実つ出勤日が決まっていきます。

際の作業を解説します。

〈５〉名前が入ったら経験のある教員を園長がリー〈１〉まず、夏休み期間中（7/25～8/22）のうち、ダーに指名し、責任を持ってその日の保育を16日間で夏のメニューを実施しますので、組み立ててもらいます。

毎年の利用人数から予測して一日の職員以上で日々の担当者が決まります。の必要人数を決めます。
７日間出勤する職員でも、夏に９日間の有給休暇〈２〉次に延べ必要人数を出します。

は取れることになります。（残りは冬休み、春休み（３人×３日）+（５人×９日）+（４人×４日）等で取ってもらいます）＝延べ70人

今年のお盆明けは利用人数が予想よりずいぶん〈３〉18人の教職員を経験年数別に分け、出勤日少なかったので、３人体制、もしくはお休みにして数を決めて70になるようにします。ピッタも良かったと思います。この反省が来年度の日程とリ分けることは難しいので、余分はパート人数配置に反映します。

職員が担当します。パート職員が勤務日数を増やしたいと希望した場合は、常勤職員の日数を減らします。
そうすると、次のように一人ひとりの出勤日数が決まります。
○経験年数長い職員４人×４日勤務=16○次にに長い職員

３人×５日勤務=15○新人職員

４人×７日勤務=28○パート職員３人で残りの11日を担当計算すると（16+15+28+11=70人）◆小学生が意外と多い

ここまでが園長の作業。

利用人数を見て頂くと小学生の人数が多いことがわかります。前半２週間は６年生の職場体験の子ど〈４〉このあとは、同じ日に経験の浅い職員が偏らもたちが７～８人含まれていますが、その他は有料ないように配慮しつつ、経験年数の長い職員の預かり保育利用児童です。小学生が多くなると、から、希望日と希望時間（早番と遅番）を入

幼児と遊びかたが違うため、困ることも起こるため74広報はしていませんが、口コミで広がって卒園児中そんなとき、小さい子どもたちの面倒を見たり、心に利用者が増えてきました。

コップを洗ったり、お掃除をしたり、ほんとうに職背景としては、小学校に子どもが上がるとパート場体験の学生はよく働いてくれると言います。なのに出るお母さんも増えます。普段は子どもが学校にで、来年度は職場体験をもっと募集しようと考えて行っている間に仕事をするのですが、学童保育を利います。小学生も小さい子どもたちと触れ合うこと用していないため、夏休みは子どもの預け先が困るで、優しくなったり積極的になったり、いい効果がというケースです。主に低学年が多いのですが、学現れてきます。先生は助かる！お互いにメリットが童保育からはじき出される４年生以上の児童の利用あるのですから。もありました。

◆ただし！小学生の受け入れについてはきちんと小学生も行き場所が無いのかなあ、と思いラインを引き、具体的に要求をしておくことが必要ます。今年は保育園卒園児の申込もありました。実です。次の文章は、小学生保護者向けの（実際には際に保育園卒園児の小学生ほどニーズは高いと思い在園児に毎年配布している）手紙の抜粋です。

ますが、保育園は園児が通園しているので、受け入参考までに。

れてあげたい気持ちはあるんですが、部屋はありません。そこで幼稚園で受け入れたという訳です。

６年生、中学生、稀に高校生も職場体験で来園しますが、これはとても助かります。
先生達に言わせると、夏のあそびっこより通常保育のほうが楽だと言います。なぜなら、１クラス30人の自分のクラスを保育するのは慣れているし、年齢も同じで子どもの性格も把握しています。しかし夏のあそびっこでは年齢もごちゃまぜで、来園する時間も利用するメニューもそれぞれです。いろんな立場の子どもたちがいっしょにいる訳で、受付して、《ケッコウなりきってます！》

対応するだけで目が回る忙しさです。

---------------------------------------------------------------------------------------夏のあそびっこを利用される小学生保護者の皆様へ
夏の園庭利用に小学生の皆さんがたくさん遊びに来てもらって嬉しい反面、小学生と幼児の遊び方、動きが違うため時には幼児にとって危険であったり、怖くて遊べない状況が出てきてしまいます。そこで、園としては、園児が安心して遊べる環境をキープすることを最優先すべきと考え、次のように小学生の皆さんには利用のしかたをお願いすることになりました。小学生の遊びたい気持ちは良くわかりますが、万が一ケガをさせたりすると重大なことになってしまいますのでご理解下さいますようお願い致します。
◎行動が活発すぎて、幼稚園児と一緒に過ごすのは難しいと判断した場合は、申し訳ありませんが利用を遠慮して頂きます。

75

以上、利用するお互いの安全のためご理解よろしくお願い致します。

夏のあそびっこにきてくれる小学生のみんなへ※低学年のお子さんにはお家の方が読んであげて下さい。

□夏のあそびっこを利用する小学生は、次のことを守って下さい。
○小さい子どもの面倒を見て、あぶなくないように一緒にあそんであげて下さい。
○先生のお手伝いも積極的にしましょう。
○自習の時間は、家から持ってきた宿題や本を読んでしっかり勉強しましょう。
○小学生同士のボールあそびはしないでください。
○ブランコやすべり台の上など、小さい子には危険な場所では、周りの小さい子どもにぶつからないように注意してあそびましょう。
○プールの時は水しぶきを上げたり、小さい子どもが怖がらないように上手にあそんで下さい。
◆ご協力いただける小学生については園庭解放、及びあそびっこにてお預かりいたします。

----------------------------------------------------------------------------------------

以上のようなやり方で、今年も夏休みを運営してきましたが、夏休み中１回も来園しない子どももいます。どれぐらいの比率かというと、年長児58人中22人（38％）
年中児60人中14人（23％）
年少時58人中18人（31％）
満３歳児7人中1人（14％）という結果でした。
年長児が多かったのは意外な感じがしましたが、兄姉のいる家庭がほとんどだったので、家でも楽しく遊んでいるのでは？と想像したのでした。
２学期にほとんど全員が揃って顔を合わせました《かわいくペイントできました》

が、夏のあそびっこの回数に全く関係なく子どもた
ちは、１学期の友だち関係を再開させていました。

学校法人松濤学園 原町幼稚園
７クラス 現在 187 名在籍
園長 鶴谷主一
幼稚園歴 28 年（内園長歴９年）
http://www.haramachi-ki.jp76◆夏休みのメリット

では自分のことだけで、人のことまで気が回

いろいろ夏休みについて書いてきましたが、こんらなかったのに、成長を感じました。

なに書くことがあったかと自分でも驚いています。

●１学期、家庭の問題で精神的に不安定だっしかし今までの話は「大人サイドの話」です。でた子が、休み中一度も登園していないので心は、いちばん肝心な子どもの成長発達にとっての夏配していたんですが、不安を訴える時間も激休みってどうなんでしょう？

減し、笑顔も見られて安定した様子になりま

私自身の経験から、夏休み明けの子ども達が登園した。よかったです。

してくると、「お、一皮むけたなあ！成長したな●いつもスプーンとフォークしか使わなかっあ！」と感じることが多々ありました。そういう視た子がお箸が使えるようになっていました。

点で、夏休みが開けの様子を各クラス担任から聞い●あまり喋らなかった子が、夏のキャンプのてみましたので、最後に書き加えておこうと思いま経験を堰を切ったようにたくさん話してくれ

す。

ました。

「年少組担任の報告」+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++「年長組担任の報告」●野菜嫌いだった子が、頑張って食べられる●誕生日のメッセージカードを各自書くんでようになっていました。夏休みに練習したよ

すが、文字が書けるようになった子どもがぐうです。

ーんと増えて、見本もいらなくなりました。

●１学期おしめで通園していた子が、パンツ●朝、部屋に入ったときに「あれっ？」といで登園！はじめはモジモジしていましたが、うほどピシッとイスに座って、しっかりこっ可愛いパンツだね！と励ましてトイレにいき、ちを見ていたので驚きました！いっぱい褒め

はじめてトイレでできました！てあげました。

●先ほどの子ですが、トイレでできたことで●プールで水を怖がっていた子が、潜ってび

自信がつき、我儘だった態度もソフトになっっくり。聞いたら夏休みの短期水泳教室に通て、昼食のとき、嫌いな野菜にも挑戦する姿っていたそうです。

がみられ、一つできたことで他の生活面も改●いつも遅い子が昼食を早く食べ終えたので善される様子がよくわかりました！

驚いて聞いたら、野菜も食べられるようにな●プール活動になると石のように動かなかっったということでした。

た子が、活動に参加できるようになっていま「年中組担任の報告」

した。お父さんと水遊びをたくさんしたそう●給食の時間が苦手だった子が、今日の給食です。

では初めて完食して驚きました。

●１学期には見られなかった意外な顔ぶれで●その給食を食べられた子のことを、グルー遊んでいるので聞いたら、夏休みにクラスのプの友だちが応援したり拍手したり･･･今ま友だち同士（グループ）でよく遊んだということでした。

77

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

人見知りがほとんどなくなりました。よかっ担任の話から、親が我が子とたっぷり関わってくたです～。

れた姿が目に浮かんできます。
園からも「夏休みのカレンダー」という、週ごともう１人別の人･･･に夏の目標を書き入れる教材（市販品）を事前に配●お庭の大型遊具がこわくてできなかったんりますが、これも目標を設定するのに効果があったですが、夏のあそびっこで何回も挑戦してでようです。２学期に回収してみると、「トイレをがきるようになったんです！よかったです〜。

んばる」「おてつだいをする」「やさいをたべる」「水にかおをつける」など、それぞれ子どもと相談

夏休みを子どもの成長という視点で見たときに、もう、これはごく当たり前のして書き込んだ目標が書かれていて、夏休みを有効結論しか出ないんですが、親が我が子としっかりジに使ってくれた様子が具体的にわかりました。

ックリ向き合うことがどんな状況であれ子どものカレンダーを見ながら担任は「○○がんばった成長につながることはハッキリしています。

ね！」と、花マルなんかを書いて、その子の自信とそして、「幼稚園の夏休み」は、完全休業でも完やる気を高めて２学期の保育活動に生かしていき全営業でもない、なんとなく中途半端でゆるい時間ます。

を提供できるメリットがあります。
言い換えれば“教育する場”から“あそび広場”的な役割にチェンジすることで、案外と子どもたちを豊かに育んでいるのかもしれません。

《ペイントに飽きたら水遊び？》

最後の報告は、夏の預かり保育に積極的に通った年少の女の子の話です。お母さんが担任にこう話してくれたそうです。
●人見知りが強く、１学期に決まった友だちとしか遊ばなかったので夏休みのあそびっこに積極的に通わせたんです。あそびっこでは年中長や小学生のお兄ちゃんお姉ちゃんに可愛がって頂いて、たのしく揉まれたお陰で、78