地域づくり

写真 和田 日朗

2022

ほくりく

「イチョウの輝く時」

秋も深まったビッグスワン。
柔らかな秋の光を受けて黄金色に輝くイチョウの木。
沢山の人が散歩を楽しみにここを訪れます。

AUTUMN•随 想 ·························································································❷
富山の土徳を伝える
林口 砂里（（一社）富山県西部観光社 水と匠 プロデューサー）•特別企画·····················································································❹
開園からまもなく四半世紀
越後丘陵公園・その魅力と役割
笹岡 和幸（国営越後丘陵公園事務所長）•北陸再発見 ················································································❽
クラフトジン 新しいツーリズム拠点（新潟県上越市）•特集「地域とともに」
令和元年台風19号千曲川水害
デジタルアーカイブ構築・利活用事業 ··························（信州大学 教育学部 廣内研究室 内山 琴絵）

地域にのこる川除絵図・河川図を防災・減災に活用を·····（歴史的水害史料活用研究会）•北陸地方防災エキスパート出動報告 ······························•シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 ·······
おらほの足を守る －JR只見線・全線運転再開－（福島県金山町）•伝言板 ·························································································

随想

富 山の土徳を伝える
林口砂里

一般社団法人富山県西部観光社 水と匠 プロデューサー
株式会社水と匠 代表取締役
富山県高岡市出身。東京外国語大学中国語学科卒業。東京デザインセンター、P3 artand environment 等での勤務を経て、2005 年にエピファニーワークスを立ち上げ、アー
トプロジェクトやコンサートの企画・プロデュースなどを行う。2012 年、拠点を高岡市に移し、地域のものづくり・まちづくり振興プロジェクトに取り組む。

ふるさとへの想い

クを活かして何かできることはないかと考える「話題の映画やコンサートが来ない、オシャようになった。なにより、富山で過ごす時間がレな服がすぐに買えない田舎なんて大嫌い、早自分にとって「豊かだ」と感じるようになり、

く都会に出たい」と思っていたので、何の迷い富山に戻る決意をする。探していたものは、結もなく東京の大学に進学。大学 2 年の時にイギ

局自分の故郷にあったようだ。

リスに留学した際、現代アートに出会い、すっ
かりその面白さにはまり、帰国後すぐに美術館に電話をかけて、アルバイトを始めた。
卒業後は東京で展覧会の企画・運営、広報の全てに携わり、素晴らしいアーティストとの出会いにも恵まれ仕事は充実していた。一方、東京での生活は正体不明のモヤモヤ感があり、沖Photo by Yuki Tanaka

縄の島々を訪れるなど、モヤモヤの正体を探すような旅に出るようになった。
2011 年 3 月、東日本大震災をきっかけに、「や「散居村の夕景」砺波平野の散居村は、日本最大。
約 220km2 にわたって広がる。春、水張りをした
一面に夕陽が反射し幻想的な情景が観られる。

りたいことは後回しにしないように」と、自分が幼い頃に過ごした里山で父と畑をやるために

自然と人の共生の賜

散居村

週末帰省するようになった。自分という存在を富山県民は、小学校で立山登山はするが、教この土地に受け入れてもらっているという、東科書にも載っている散居村の風景を上から眺め

京では味わえなかった安心感を感じる。同時に、 たことがある人は少ないと思う。私もその一人
久しぶりに訪れた里山は、手入れが行き届かなだった。5 年くらい前に初めて眺め、自分でもくなって荒廃し、自分の原風景とも言えるかつ驚くほどの感動を覚えた。広大な砺波平野に水ての美しい風景が失われていることに愕然とし田と屋敷林に囲まれた家々が広がる「散居村」。

た。また、若い頃はまったく興味のなかった銅人がつくった風景がなぜこんなに美しいのか。

器、漆器といった高岡の伝統産業に関わってい富山県は、3000ｍ級の山々が連なる立山連峰

る同級生の工房を見学させてもらったところ、 に囲まれ、富山湾を抱くように平野が広がる。
技術を受け継ぎ働く職人の姿とそこで生み出さ山を流れ下って豊かな雪どけ水は、富山湾に注れるものがとても美しく、初めてその価値に気ぐ。標高 3000ｍの立山連峰から富山湾の深海部がついた。一方、現在の経済システムの中では1000ｍまでわずか 30km、高度差にして 4000ｍ、割が合わないとして廃業者が増え、存続の危機という地理的特徴がある。

にあると聞く。里山も伝統産業も、帰ればいつ砺波平野は、川が氾濫してつくられた扇状地でもそこにあると思っていたものが失われよう

で、肥沃だが水はけが良すぎ、本来は稲作にはとしてる。自分のこれまでの経験やネットワー

向かない。しかし、富山の特殊な地形のおかげ

2

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

で水量が豊富なため、耕せば田んぼにできる、

新たな旅のスタイルと先人たちは砂利だらけの土地を開墾していっ2019 年から観光を軸に富山の土徳を伝えるた。もともとの水脈に沿って水路を引き、水田 「一般社団法人富山県西部観光社

水と匠 ※ 2」を開墾し、水はけが良すぎるので水の管理がしのプロデューサーとして活動している。ライフ

やすいよう、田んぼのそばに家を建てた。

スタイルの変化の中で、屋敷林やアズマダチの

家と家は一定の間隔がある。そのため冬の季古民家が減少している。風景だけでなく、文化

節風で、吹きさらしになる家の南西に屋敷林（主や信仰、コミュニティも失われようとしている。

にスギやヒノキ）を植え、東側に玄関をつくる

失われるのは一瞬だが、取り戻すことは不可能「アズマダチ」という建て方になっている。都に近い。この地に育まれてきたものは、富山に市計画をしたわけでもないのに、見事なまでにとってだけではなく、今の世界にとって大切な

同じ方向を向き、全体的に秩序がある。自然の価値観だと思っている。旅を通じて、その散居

グランドルールの上に人が営みを重ね、500 年

村の保全と未来への継承に取り組む事業を開始

をかけて人と自然が共生してつくりあげてきたしたところだ。

風景。それがこの美しさの理由だとわかった。

築 120 年のアズマダチの古民家を再生した
らくどあん「楽土庵」という宿を拠点に、周囲の景観・空間・

富山の土徳

アート・料理・アクティビティなどを通じて富厳しい開拓を支えてきたものは、日本三霊山

山の土徳に触れることで、旅する人が癒され、の立山、白山があり古来から修験道が盛んだっさらにその旅が地域の再生にも寄与する新たなた土壌と浄土真宗の他力信仰である。富山の「ア旅のスタイル「リジェネラティブ（再生）・ツー

ズマダチ」が東を向いているのは、西（西方浄土） リズム※ 3」を提唱し、将来的にはトラスト運動を背にして仏壇を置くことにも由来している。

につなげていきたいと考えている。

福光にある光徳寺に疎開した木版画の巨匠・
棟方志功は、「いままではただの、自力で来た世界を、かけずりまわっていたのでしたが、その足が自然に他力の世界へ向けられ、富山という真宗王国なればこそ、このような大きな仏意の大きさに包まれていたのでした。（中略）富山では、大きないただきものを致しました。それは『南無阿弥陀仏』でありました※ 1」と、人Photo by Nik van der Giesenのはからいを超えたところで作品がつくられる

アヅマダチの古民家を 1 日 3 組限定のアートホテルとイタリアンレストランに再生した「楽土庵」

ようになったと述懐している。棟方の師匠であ「土徳」はどの土地にもあり、土地の内外の

みんげい

やなぎ むねよしり、民藝運動の創始者・柳宗悦がこの地を訪れ

人と自然が磨き合いをしながら育むもの。事業た際、厳しくも豊かな自然環境の中で、恵みにをとおして、ここを訪れる人たちとともに「富山感謝しながら生きる人々に出会い、「ここにはの土徳」をさらに育てていきたい。

土徳がある」と表現したと言われる。
「土徳」とは、人が自然と共につくりあげてきた、その土地が醸し出す品格のようなもの。
散居村は土徳の象徴だ。「散村」のように見えるが、集落ごとに神社や寺が必ずあり、地域全体でコミュニティを築き支え合って暮らしてき※ 1 棟方志功の自叙伝『板極道』から引用。福光時代、棟方の作風は転換、司馬遼太郎は「他力の国に留学した」と評している。
※ 2 富山県西部 6 市行政（高岡市、氷見市、射水市、小矢部市、砺波市、南砺市）と約 80 の企業・団体により設立された観光地域づくり法人。2019 年 5 月設立。
2021 年 11 月、地域連携 DMO に認定。
※ 3 観光庁「サステナブル・ツーリズム」実証モデル事業た。そうした空気感が自然の中にも人々の間にも色濃く残っている。

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

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特 別 企 画

開園からまもなく四半世紀 越後丘陵公園・その魅力と役割
国営越後丘陵公園は、全国に 17 カ所ある国
営公園の一つで、本州日本海側では唯一。来年で開園 25 周年を迎え、来園者数が１千万人に達する見込みだ。来年はまた、都市公園誕生から 150 周年でもある。国営越後丘陵公園のこれまでとこれから、魅力と役割について紹介する。
国営沖縄記念公園（海洋博覧会地区：昭和51年8月）（首 里 城 地 区：平成4年11月）

淀川河川公園（昭和52年3月）
国営明石海峡公園（平成14年3月）

滝野すずらん丘陵公園（昭和58年7月）
国営越後丘陵公園（平成10年7月）

国営アルプスあづみの公園（平成16年7月）
国営木曽三川公園（昭和62年10月）

国営みちのく杜の湖畔公園（平成元年8月）

国営備北丘陵公園（平成7年4月）

国営武蔵丘陵森林公園（昭和49年7月）

海の中道海浜公園（昭和56年10月）

国営ひたち海浜公園（平成3年10月）
国営昭和記念公園（昭和58年10月）
国営東京臨海広域防災公園（平成22年7月）

全国の
国営公園
位置図
※( )内は開園年月

国営吉野ヶ里歴史公園（平成13年4月）

国営讃岐まんのう公園（平成10年4月）

国営飛鳥・平城宮跡歴史公園（飛 鳥 区 域：昭和49年7月）（平城宮跡区域：平成30年3月）

この 340 ヘクタールは「健康ゾーン」「里山フィールドミュージアム」の 2 つにゾーニングされている。先に整備された健康ゾーンには、人気の高い「香りのばら園」を始めとするたくさんの花々、子どもたちに人気の水遊びの広場やふわふわドームなどの遊具がある。冬にはそり遊びやスキー、スノーシューなども体験できる。
里山フィールドミュージアムには雑木林、山野草の群生地などがあり、移築した古民家での体験メ
ニュー、パークゴルフ場などが整備されている。
丘陵地にあるため、平野部の市街地は見えず、
遠方の山々が借景となって眺望は良好。比較的市街地に近い公園でありながら、別世界にいるような、ともすると縄文時代にいるような気分にもさせてくれる。

400ヘクタールの丘陵に広がる眺望
国営越後丘陵公園は、関越自動車道長岡イ
ンターチェンジにほど近い、標高 100 メートル
か え ん がたあまりの丘陵地にある。付近には火焔型土器の出土で名高い縄文時代の大規模集落跡である
うまたか さんじゅういなば
里山フィールドミュージアム「あそびの里」の
馬高・三十稲場遺跡、新潟県立歴史博物館、雪国
パークゴルフ場は、高原のような景観も魅力
植物園などがあり、信濃川に育まれた縄文以来の歴史空間に内包されている。
世界で一つの「香りのばら園」
ささおか かずゆき
国営越後丘陵公園事務所長の笹 岡和 幸氏が1989（ 平 成 元 ） 年 に 基 本 構 想 が 策 定 さ れ、
1998（平成 10）年に開園。この時は総面積 400 ヘ 「うちのキラーコンテンツ」と言う「香りのクタールのうち、健康ゾーンの一部、29 ヘクター ばら園」。オープンした 2003（平成 15）年、香りルが開園した。開園以降も計画的に整備を続け、 を 7 つに分類し香気を楽しむばら園は、世界の現在までに 340 ヘクタールが公園として利用さ どこにも存在していなかった。
バラには 500 を超える香気成分が含まれ、品れている。
種によって複雑な香りを持っている。7 つの香
開園エリアの推移
健康ゾーン
気は「ティー」「ダマスク・クラシック」「ダマ
里山フィールドミュージアム
開園ゾーン
スク・モダン」「フルーティー」「スパイシー」「ブ未開園ゾーンルー」「アニス」。区画ごとにそれぞれの香りを代表する複数品種が植えられ、視覚だけでなく嗅覚で楽しむことができる。
これをさらに発展させるべく、2005（平成17）年からは同園で「国際香りのばら新品種コンクール」を開催。世界中の育種家から寄せら
香りのばら園や遊具がある健康ゾーンの一部から開園し、 れた新品種を、2 年間同園地内で育てて育成条
順次拡大。現在は未開園の60ヘクタールを整備中

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地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

およそ 800 種、2,400 株のバラが咲き誇る香りのばら園。コンクールで入賞した新品種の香りも楽しむことができる

件を同じにした上でその香気等を競うというユ
ニークなもので、春と秋に審査を行い毎年 6 月に表彰式を開催。笹岡所長は「バラ育種家にとっては世界でもとくに権威の大きな国際バラコン
クールの一つだと思う」と話す。入賞したバラだけを植えた区画もあり、毎年 6 月には香りのばらを目当てに県外客も含めて多くの来園者がある。
公園内の多彩な施設のうち、もっとも広域での集客がある香りのばら園だが、生まれたその理由は意外なことに地域密着を目指した取り組
みからだった。長岡市内にはかつて、市民に広く親しまれていたバラ園があった。（株）北陸製作所の敷地内で育てられていたもので、毎年開花時期に一般開放。季節の風物詩となっていた。
日本で「オープンガーデン」の概念が広く知られるようになるずっと前のことだ。これが閉園することになった際、惜しむ人々が多くいたため、地域貢献の観点から当公園が株を譲り受けてバラ園の継続を図った。
香りに特化したのは、設計段階で特徴を出すために加えられた戦略だった。市民に広く開放
し、バラを育てることを通じて、愛好家の思いに香りのばらというコンセプトを加え、国際コンクールで世界に広める取り組みを続けている。
現在このばら園を見下ろす位置にはＮＨＫがライブカメラを据えており、リアルタイム動画
を番組の背景に用いている。笹岡所長は「たまに全国放送でも使われることがあります。国営
越後丘陵公園という文字が入るので、県外からの来園にもつながっていると思います」と話す。

広大な面積を活かし、老若男女すべての年齢層を対象としている。
「お子様連れなら第一に安心・安全！」と笹岡所長。人気の高い「ふわふわドーム」という空気で膨らませた山型のトランポリン遊具は、朝露で濡れていると滑るため、必ず水滴を拭き取ってから利用を開始。雨の日や、日照で高温になると利用停止となるため、現在屋根付きのドー
ムを増設している。開園時には眺望を活かすた
め視界を遮る施設がほとんどなかったが、夏場の高温による熱中症に配慮した。

子どもたちに人気の高いふわふわドーム

健康増進には 1 周 11 キロのトレイルランニ
ングコースや 4 キロのノルディックウォーキン
グコース等を整備。園内でトレイルランニング、駅伝、マラソンなどのスポーツイベントも開催している。また新潟県では唯一の公認パークゴ
ルフコースもあり、シニア層で特に利用度の高い施設となっている。

全年齢層に多様なレクリエーションの場を公園がその使命としていることは、里山の環境保全と多様なレクリエーションの場の提供。

日常的な健康増進も同園の役割の一つである。
園内にはノルディックウォークキングなどのコースが整備されている。

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

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里山の自然や暮らしを体験する里山フィール

現在コロナ禍で開催日数を減らしているが、そドミュージアムには、築百年を超える長岡地域

れ以前はイルミネーション期間 15 日で 4 万人の古民家を移築。田んぼの生き物観察や田仕事、 余り（2018 年実績）の来園があった。
“ちまき”づくり、草木染などの体験もできる。

また、冬期間限定で開かれる「えちごスノー

自然観察と豊富な体験メニューにより、学校のワールド」は、延長 150 メートルのソリゲレン

団体利用が年間百件前後（2020 年度実績 116 件） デを造成して、スノーアクティビティーを提供。
に上っている。

ハンドルつきのスノーレーサーも利用でき、スキーヤーやスノーボーダーがいる他のスキー場
では得られない開放感を体験できる。
屋内では低温貯蔵した球根から咲かせた「アイスチューリップ」の展示、さまざまな遊具を備えたＫＩＤＳステーションがあり、雨や荒天の日でも楽しめるようになっている。

古民家前の田んぼで稲刈り体験

香りのばら園は、盛りの 6 月・10 月以外の季節でも草花が楽しめるよう管理されているが、バラの他にもクリスマスローズ、雪割草、
カタクリ、チューリップ、アジサイ、ヒマワリ、
コスモスと四季を通じてさまざまな花を咲かせ
来園者を迎える。
延長150メートル、
開放的で眺望も良好な
ソリゲレンデ

9月中旬～ 10月下旬は、約 30 万本のコスモスが園内を彩る

長岡花火財団と共同で12月に開催した「長岡花火ウインターファンタジー」

雪を活かした公園

ボランティアも年々増加

日本海側の屋外施設運営では積雪が課題だ

香りのばら園はもちろんのこと、人の手が加が、12 月から 3 月の間、健康ゾーンに限定し入

わってはじめて成立する、里山の自然環境を維場無料で開園。ソリ、スキー、スノーシューなど、 持するには多くの人手が必要になる。開園した
雪遊びの場として提供している。ワイヤーロー

1998（平成 10）年に 2 つのボランティア団体とプで牽引するソリゲレンデ（ソリリフト）は家族

連携、現在までに 7 団体が参加し管理運営をサ連れだけでなく、小学校のスキー授業での利用ポートしている。地域密着を目指す同園にとっも多い。学校・学年単位の利用でみると、1 月・て、ボランティアは貴重な存在だ。

2 月は秋の遠足シーズンに次ぐハイシーズンとなっている。
12 月にはクリスマスイルミネーション、長笹岡所長は「スタッフと業者だけではやりきれないところをお手伝いしていただいて非常にありがたい。同時に参加してくださっている方々

岡ならではの花火打ち上げ等イベントも開催。 には『里山の管理』をアクティビティとして楽6

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

しんでいただきたい」という思いがある。
「仲間

利用度の高いパークゴルフは、富山県では公もいるし、教えてくれる人もいる。やりたくても、 認コースが多く盛んだが、新潟県ではここが唯
自分の里山を持っている人は多くはありません

一の公認コース。笹岡所長は「競技人口が増えから」と話す。ボランティアスタッフの活動をれば利用者が増える。ここでの体験を機に県内通じて、地域のために里山保全のノウハウを身にもっとコースができてくれれば」と期待する。

につけた人が増えてほしいと願っている。

未整備の残り 60 ヘクタール内に、新しくマウ

香りのばら園のボランティアスタッフは、同ンテンバイクコースが完成予定。さらに「森の園のキラーコンテンツだけに、新潟市など長岡

めぐみの里」と名付けた森林ゾーンの整備を進

市外からの参加も多い。

めている。ようやく 400 ヘクタールの全開園がここ数年では年間の延べボランティア活動人
数は 2,500 人前後で推移。開園以来ではまもな
く 5 万人に達する。

見えてきた。
これまでの来園者は、初年度 10 万人からピー
クの 2015（平成 27）年度には 55 万人に達した。
これは開園以来さまざまなイベントを企画・実施した結果で、その後も 50 万人前後と落ち着いている。コロナ禍でも 30 万人以上の来園があり、地元を中心に根強いファン層があることが伺える。コロナ禍となった 2020 年 11 月には累計 900
万人目のお客様を迎えくす玉を割った。一時は今年度内に 1 千万人に達すると予想されたが、6 月の盛りを終え、秋に向けたバラの剪定作業。
ボランティアの作業は涼しい早朝に行われている

第 7 波の蔓延により、記念すべき 1 千万人目の来園者は来年度早々になる見込みだ。
来年度は累計来園者 1 千万人とともに開園

来園 1 千万人達成とその先に向けて

25 周年を迎える。笹岡所長は「地域に愛され同 園 は ホ ー ム ペ ー ジ の ほ か Twitter、 必要とされる公園であることを第一に、遠方かInstagram、Facebook のＳＮＳでも情報を発信。 らも多くの人を迎え、地域の交流人口拡大に貢14 箇所に設置したライブカメラ画像も公開し、 献できる施設であり続けられるよう日々努力を情報発信に努めている。来園者は、直近のイベ重ねていきたい」と話している。

ント情報のみならず、目当ての花の見頃や現地

取材・文

橋本啓子

の天候、混雑具合まで確かめてから訪れることができる。
今年は、バラの盛りの時期にドローンを使って撮影し、動画共有サイト YouTube で公開。これが民放ＴＶの人気番組「マツコの知らない世界」
で放映された。ＳＮＳは個人に対しての情報発信として有効だが、動画を用意してマスメディア

笹岡 和幸 越後丘陵公園事務所長「開園した当時親に連れられて来た子どもたちがいま子育て中。
この世代が子どもを連れて来てくれるかが、これまでの取り組
みの評価だ」と話すでも手軽に利用できるようにしておくことが、広く知ってもらえるチャンスにつながっている。
同園では「みつけイングリッシュガーデン」
を始め、近県の施設と連携した花のツアー企画

https://echigo-park.jp/にも積極的に取り組んでおり、ツアーを機にリピーターを増やしたい考えだ。花火イベントも年数回実施しており、8 月の花火大会以外でも長岡
花火を楽しめる場として来園者を迎えている。
地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

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北陸再発見クラフトジン 新しいツーリズム拠点
植物由来の爽やかな香りが特徴で、カクテルベースでは定番の蒸留酒ジン。近年世界的に、ジンそのものの個性を楽しむ飲み方が定着し、日本各地でジン蒸溜所が生まれクラフトジンブー
ムが到来している。北陸地域ではいち早く、2020 年からクラフトジン「ＹＡＳＯ（ヤソ）」を製造する（株）越後薬草は、他とは一線を画する蒸溜所だ。この秋、新しい蒸留器を導入し、これに▲合わせてテイスティングもできる新建屋を建設した。
インターナショナルワインアンドスピリッツコンペティ
ション2022で金賞を受賞したYASO GIN2022。瓶のデザイ
ンは発酵時に使っている80種の野草を視覚化した80本の線だが、蒸留後に加えているハーブ類が70種あり、150というナンバーが付いている▲YASO GIN2022に使われている主なハーブ。上（赤）から時計回りでピンクペッパー、ベルガモット、
ジュニパーベリー、コリアンダー、カルダモン。
同社ではほかに月替りでフレーバーを変えたジン、ジンを割るトニックウォーターも製造している

地域の個性が活かせるクラフトジン

始。ウイスキー大手のサントリーやニッカ、養ジンは、ジュニパーベリー（ヒノキ科の針葉

命酒製造株式会社もジンに参入し、個性的なク樹の実）を主として香り付けした蒸留酒のこと

ラフトジンを揃えた飲食店も増えてきている。

で、かつては薬として用いられた。日本の酒税法上ではラム酒やウォッカなどとともにスピ「日本野草の王様」ヨモギから生まれた

リッツに分類されている。ジンはアルコール原（株）越後薬草はヨモギ加工品製造から創業

料（糖類）に限定がなく、「ジュニパーベリーをし、現在は薬草酵素飲料のＯＥＭ※生産をおもに用いた蒸留酒」であればあとは何を足してもよ

行っている。ヨモギは古来身近な薬草として最いため、自由度の高い、製造元が個性を出せるも親しまれてきたものだが、上越地域は知る人酒だ。

ぞ知る国産ヨモギの主産地だ。

熟成期間がいらないため、ヨーロッパのウ

酵素飲料は、薬草にさとうきび等の糖を添加

イスキー蒸溜所が個性的な香りをつけジンとしして発酵させることで取り出す。この時できて販売したことがクラフトジンブームの始まり

るアルコールは不要なため加熱して飛ばすのだった。数年前からは日本国内でも、地域の個だが、長時間の加熱により品質が変わるため性を活かした小規模の蒸溜所が次々と製造を開2018 年に減圧蒸留釜器を導入。減圧して沸点を8

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

下げ、低温でアルコールを蒸発させることがで

長野県内では既に多数の蒸留所があり、富山県、

う め だ ともひろ

きる。梅田智博製造部長は「これで製品の質を石川県でも複数企業が準備を進めている。数が上げようということだったんですが、出てきた

増えれば多様性も増し、日本酒の酒蔵めぐりの

アルコールを舐めてみたら『なんか美味しい！』 ようなツーリズムや、イベントの企画も可能に『これ売れるんじゃないの？』となったのが始なる。

まり。商品になるか調べたとき、海外でクラフ加えて上越市は「日本のワインの父」と呼ばトジンブームになっていることを知りましたけれる川上善兵衛、日本の醸造の基礎をつくった

ど、ブームとは関係ないところからスタートし坂口謹一郎生誕の地で、それぞれの地には岩のています」と話す。

原葡萄園、坂口記念館がある。越後薬草は岩のかわかみ ぜ ん べ え
さかぐち きんいちろう

原葡萄園とも坂口記念館とも車で 20 分弱の場所に位置しており、梅田部長は「坂口博士はサと り い しんじろう

ントリー創業者の鳥井信治郎を川上善兵衛に引き合わせた両社にとって恩人のような人。うちを挟んで 3 ヵ所巡ってくれるようになったらうれしい」と話す。

新規導入した蒸留釜。「これで 3 度蒸留ができるようになって、雑味を除いて植物の良いところだけを抽出できるようになった」と話す梅田製造部長（中央）昨年から蒸留家として働く杉川郁実さん（右）と山田依織さん（左）ヨモギを始めとするさまざまな薬草とともに発酵させ、蒸留後にジュニパーベリーその他の薬草類を加えて再蒸留するため、ジンの原酒の蒸溜所は取材時にはまだ設備工事中。植栽は原料に使っている野草を中心にしたが「ヨモギは恐ろしく増えるので植えられませんでした」とのこと

原料としては飛び抜けて数の多い 80 種類となる。軽やかな緑の線が印象的な瓶のデザインは、
80 種の野草を視覚化したもので、80 本の線があるという。
「ジンはもともと薬として作られたもの。まさかお酒を造ることになるとは思わなかったが、創業以来ヨモギを使ってきたわれわれにとってふさわしい製品だ」と梅田部長は言う。

クラフトジンで新たなツーリズムを

取材・文

橋本啓子

※「Original Equipment Manufacturing（Manufacturer）」の頭文字をとった用語。自社で製造した製品を、自社ブランドではなく、他社のブランドで販売する製造業
社のこと

問い合わせ先（株） 越後薬草
新潟県上越市小猿屋 73 番地
北陸自動車道 「上越 IC」 より車で約 6 分
上信越自動車道 「上越高田 IC」 より車で約 20 分
TEL ： 025-544-3050※見学は要問い合わせ

同社は北陸自動車道上越ＩＣから近く、新潟、富山方面、上信越自動車道で長野方面へのア
クセスにも優れている。新築した蒸留建屋は、ツーリズムで地域に貢献することも目指した。

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令和元年台風19号千曲川水害
デジタルアーカイブ構築・利活用事業
信州大学 教育学部 廣内研究室

内山 琴絵

事業の概要

くる事は、繰り返す災害に備える上で不可欠な

令和元年 10 月の台風 19 号（令和元年東日本

取り組みである。

台風）では、全国的に記録的な雨量を観測し、また、千曲川流域のみならず全国各地で災

各地で河川の氾濫、土砂災害、浸水被害が相次害による被害が毎年のように発生するなか、地いで発生した。全国で 142 か所の河川堤防が決域全体の防災意識を底上げし、「逃げ遅れゼロ」

いくた

壊し、このうち千曲川管内では生田水位観測所
く い せ けとなるような地域防災力の向上を図るためにたてがはな（上田市）、杭瀬下水位観測所（千曲市）、立ヶ花

は、住民が災害を自分事として捉え、自らの地

水位観測所（中野市）の 3 地点で氾濫危険水位域が経験した過去の災害を学び、語り継いでいを超過、とくに立ヶ花水位観測所では計画高水く仕組みの構築と運用が重要である。

位の超過時間が 7 時間を超え、長野市で堤防が以上の問題意識から、本事業では、令和元決壊したほか多数の越水被害が発生した（国土年東日本台風によって千曲川流域で発生した被交通省北陸地方整備局、2020）。この台風災害害の記録や教訓を、Web-GIS を用いたデジタルによって、長野県では死者 23 名、重傷者 14 名、 媒体で保存・公開し、さらにその効果的な活用
軽傷者 136 名の人的被害が発生し、家屋の全壊を提案しながら、将来的には流域住民がこれを920 棟、半壊 2,496 棟、一部損壊 3,569 棟、床上・利活用する形で自立的に運用し、将来の水害に床下浸水合わせて 1,360 棟の甚大な被害が発生備えることのできる仕組みづくりを目指していした（図 1）。

る。そのために「令和元年台風 19 号千曲川水
害デジタルアーカイブ」を構築し、その試行的
利活用について提案する。

研究活動経緯本事業は、「国土の利用・整備・保全に関する資料等収集整理事業」として令和 2 年度から（一社）北陸地域づくり協会に助成をいただき研究を進めている。これまでの活動成果につい
撮影：2019 年 10 月 13 日
場所：長野市穂保 千曲川堤防決壊地点周辺
提供：長野県建設部（災害デジタルアーカイブより）

図1て図 2 に表した。

令和元年東日本台風による被害

千曲川流域では、過去にも大規模水害を繰り返してきた歴史がある。人口の多くが平野や盆地に居住する我が国においては、こうした災害に対して歴史的にも、地域で災害文化などを継承するソフト的な対応がなされてきた。水防施設の強化によって水害が低頻度化する中で、災害記録を適切に保存し、活用できる仕組みをつ
図210 地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

これまでの事業成果の概要

令和 2 年度は、水害発生時の記録収集および1 つ目は、地図アーカイブ（デジタルアーカ

デジタルアーカイブの機能構築を中心に進めイブ）である。地図上にアイコンを表示し、クた。令和 3 年度は、さらなる記録収集を行ってリックするとインタビュー動画、被災写真、復コ ン テ ン ツ を 拡 充 し、 水 害 か ら 2 年 と な る

旧・復興写真が表示される。これによって、いつ・

10 月 12 日にアーカイブのホームページサイト

どこで・何が起きたかについて分かる仕組みとを一般公開した。また、これまでにアーカイブ

なっている。

の試行的利活用として、本助成金受託団体に働

2 つ目は、写真アーカイブである。収集した

きかけて、長野県各地を巡回するアーカイブ展

コンテンツは、基本的には地図アーカイブにを 2 年連続で開催したほか、学校における防災

データを表示させているが、なかには位置の特教育の試行的実践を行った。助成 3 年目となる定が難しい写真等もある。そこでそうした写真

令和 4 年度は、これまでの取り組みによって基を各地域、時制（被災～復旧～復興）でまとめ盤が整備されつつあるデジタルアーカイブを今てアルバム形式で表示している。

後も利活用可能な形で構築するうえで、これま3 つ目は、資料アーカイブである。本アーカでの成果を引き継ぎながら発信することを重視

イブでは、写真や動画だけでなく、行政等の作して展開している。

成・公表している資料についても収集・公開している。データは、災害発生時・復旧・復興の千曲川水害デジタルアーカイブの特徴

カテゴリに分類し、行政名・資料名・二次利用

東日本大震災以降みられるような情報保存をの可否が分かるように表示している。

主な目的とした既存の災害アーカイブとは異な

4 つ目は、インタビュー動画である。様々なり、本事業では構築するデジタルアーカイブを立場で被災した住民・行政担当者・学校関係者・

学校教育や生涯学習、地域防災で利活用できる

ボランティアなどにインタビューを実施し、字仕組みづくりを目指している点で独創的であ幕を付けて編集した動画を掲載している。

る。そのために、画像や動画などの記録情報が5 つ目は、災害アーカイブ展特設サイトであ

どこで起こったかを示す位置情報を付加し整理る。「災害アーカイブ展」のオンライン展示物

して、空間的検索を可能にしている。収集したを閲覧することが可能である。

写 真 は「 災 害 発 生 の 記 録 」、「 復 旧 の 記 録 」、

千曲川水害デジタルアーカイブは、令和元年「復興の記録」、「その他」の 4 項目に類型化し、 東日本台風をメインターゲットとして、水害のカテゴリごとにレイヤを作り地図上に表記でき

実態や教訓を収集し、インターネットで広く公るようにした（図 3）。

開している。デジタルアーカイブは、北陸地域にとどまらず今後水害が起こりうるなどの地域にも有用な情報を提供できる災害情報の社会イ
ンフラとなる。また防災教育プログラムやオンラインでの災害アーカイブ展の成果も、特にコ
ロナ禍における情報提供方法として他地域に援用可能なモデルとなり、成果の波及効果は極めて大きいと考えられる。さらに、構築したアー

図3

水害デジタルアーカイブ表示例

カイブを学校教育やシンポジウム、展示会など
生涯学習の枠組みで利活用することは、子ども構築したアーカイブサイトは、次の 5 つの機能を持っている。

から高齢者まで、地域に住む幅広い世代が防災・減災について学習する機会となるため、地域防災の観点からも有用なツールだといえる。

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

11

データの収集方法
本事業で収集する記録は、主に 2019 年発災時の被災写真のほか、復旧～復興にむけて変わる地域の姿、人々の活動の様子などである。多くのご協力のおかげで、これまでに 5,317 件のデータを収集することができた（R4 年 5 月現在）。写真については撮影者と直接交渉し、データの形式で共有いただいた。本事業はインター
ネットの地図に写真等を落とし込んで公開するものであるため、データの空間情報についても

図4

アーカイブサイトトップページ

同時に収集することが必須となる。そのため、さらに「利活用」として、長野県内各地においデータを収集する際、撮影者に撮影場所を地図て 2 年連続で災害アーカイブ展を開催した（図 5、上に表示してもらった。

表 1）。新型コロナウイルス感染拡大状況下にインタビュー動画については、これまで水害

おいて、オンライン展示も同時に開催した。

被災者を中心として、支援者、行政担当者、学校関係者等にお話を伺ってきた。水害被災者のなかでも、子育て世代のお母さん、障がいのある方、高齢夫婦など多様な住民を対象として体験談を収集するように努めている。体験談の収集は、被災前から被災当日の様子、復旧、復興について質問項目を提示し時系列で質問をする
半構造化インタビューの形式で行っている。
図5

本事業で構築する令和元年台風 19 号千曲川水
害デジタルアーカイブは、①「記録収集」②「機能構築」③「利活用」の 3 つのプロセスを経て事アーカイブの基盤を構築する段階にあり、令和元年千曲川水害に関わる画像や映像の収集、被災者
インタビューの実施と映像コンテンツ化を行って「2019 年発災時の記録収集」をした。また、
ホー
ムページサイトの構築、位置情報を付加した

Ｒ２年度

業を展開している。事業初年度の令和 2 年度は日程
場所
2021年10月11日～22日 長野市役所 2階 渡り廊下
2021年11月 5日～ 7日 白馬村 ウイング21
2021年11月17日～26日 白馬村役場・小谷村役場
2021年11月20日～24日 長野市役所 1階 市民交流ホール
2021年12月 7日～19日 県立長野図書館
2020年10月 9日～16日 長野市役所 1階 交流スペース
2020年10月12日～16日 長野県庁
2020年10月19日～26日 信州大学中央図書館 1階 展示コーナー
2020年10月27日～31日 長野駅ビルMidori 3階 りんごのひろば
2020年11月 6日～ 8日 白馬村 ウイング21
2020年11月11日～13日 伊那市役所
2020年11月18日～27日 白馬村役場・小谷村役場

Ｒ３年度

これまでの成果

アーカイブ展 長野市長見学の様子

表1

これまでのアーカイブ展開催実績

Web-GIS へのコンテンツ集積を行い「機能構築」

2 年目となるアーカイブ展では、令和元年東日を行った。さらに収集したデータを活用して、長本台風による災害記録だけでなく、復旧・復興

野県内各地でアーカイブ展を開催した。

にむけて変わるまちの姿や人々の活動の様子がその成果を引き継ぎながら、事業 2 年目の令分かる写真をパネル化して展示した。また、アー

和 3 年度は被災から復興までの経過を含めたイカイブを利用した防災教育の取り組み、ＪＲ東日

ンタビューを多様な住民に行うなど、地域の変

本長野支社に提供いただいた新幹線車両セン化にフォーカスした記録収集を行い、アーカイ

ターの被災の様子、研究を連携している熊本大

ブサイトの一般公開を行った（図 4）。

学における平成 28 年熊本地震デジタルアーカ

12 地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

イブの紹介、共同研究を行っている（株）LIXIL

新しながら、災害とこれに備える情報や仕組みの避難所関連設備等の展示も行い、来場者の防を自立的、継続的に運用できる仕組みづくりに

災意識向上につなげるために幅広い内容の展示寄与するものだといえる。今後は web-GIS のアーとなるようにした。さらに、展示会場に即した

カイブサイトとリンクした活動を計画している。

展示内容になるよう、災害記録写真をその地域で撮影されたものにする、地域の過去の災害に今後の活動ついて説明したパネルを追加するなどして、来令和 4 年度は、引き続き記録収集、試行的利

場者が災害・防災を身近に感じることが出来る活用を行いながら、その成果の発信に重点を置ような工夫をした。

いた活動を展開している。具体的には、10 月 7

さらに試行的利活用として、コンテンツを活日～ 18 日にかけてアーカイブ展を開催するほ用した学校における防災教育の試行的実践をか、水害発生日の 10 月 12 日には 3 周年シンポ行った。具体的には令和元年台風の被災地に接ジウムを開催し、これまでのアーカイブ事業のする小学校における授業実践である。令和 3 年

成果及び今後の活動の展開について市民向けに

度は小学校 3 年生・5 年生の児童にフィールド発信する。

ワーク用のタブレット端末を用意し、地域を歩さらに、北陸地域の歴史的水害記録を収集す（歴史的水害史料活用研究会）
とも連携し、
いて危険箇所を確認し、被災時の行動を考え、 る団体
防災マップおよびパンフレットをつくるプログ

千曲川流域の歴史的水害についてもアーカイブ

ラムを試行的に行った。3 年生は水害に対するサイトに反映できるような機能を試行的に構築

学区域の危険箇所、安全箇所をグループで歩き、 する予定のほか、小中学校におけるアーカイブをハザードマップと重ね合わせたオリジナルな防活用した防災教育の試行的実践も継続して行う。

災マップを作成した。さらにその情報を活用し本事業では、構築する千曲川水害デジタルて水害防災パンフレットを作成した。5 年生はアーカイブを学校教育や地域防災で利活用するハザードマップを用いた防災マップづくりに取仕組みの構築をめざしている。この仕組みは、り組み、学区域全体で起こりうる土砂災害の危

事業終了後も流域の学校での防災教育活動や地険箇所や安全箇所をまとめた防災マップを作成

域防災活動での主体的な活用へ自ずと繋がるもした（図 6）。教育実践の成果として、単元の取のである。

り組み前後で 3 年生および 5 年生の児童の防災

しし

まんすい

“猪の満水”（令和元年東日本台風）
意識を比較したところ、自分の住む地域を知り、
災害デジタルアーカイブ

水害に対する危険性の認識、災害に備える意識が高まったことが分かった。

https://chikuma-archive.
shinshu-bousai.jp/
ぜひ一度アーカイブサイトをご覧ください。

図6

防災学習における成果（一部）参考文献● 国土交通省北陸地方整備局（2020）令和元年東日本
台風 北陸地方整備局管内の被害記録 https://www.hrr.mlit.go.jp/bosai/igasinihontaihuu/
web.pdf（最終閲覧日：2022 年 9 月 6 日）
● 長野県危機管理防災課（2021）令和元年東日本台風（台風第 19 号）人的被害・住家被害の状況（令和 3 年
9 月 6 日 現 在 ）https://www.pref.nagano.lg.jp/
bosai/kurashi/shobo/bosai/bosai/r1typhoon19/
documents/210906typhoon19higai.pdf（最終閲覧日：2022 年 9 月 6 日）

この成果から、本防災教育実践は、学校や地域での活動成果をアーカイブサイトに掲載・更地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

13

地域にのこる川除絵図・河川図を防災・減災に活用を
歴 史 的水害史料活用研究 会（代表 古本吉倫 長野工業高等専門学校教授）
研究事業の背景

明治大正時代の千曲川などの測量図（縮尺

毎年、地震、豪雨による重大な災害が発生し1/2000 から 1/3000）などている。長野県内では 2019 年 10 月に千曲川の②地域に残されている図面

堤防が決壊するなど流域でかつてない大水害が千曲川水系（佐久穂町、上田市、長野市、小起きた。これを契機に災害への備えの重要性が

布施町、中野市、飯山市、松本市、池田町）で水改めて認識されているが、災害による被害を減害研究などに資する絵図など、これらの地域のらしていくためには何ができるのか。

古地図等について、ご理解を頂き、図面を借用

河川工事などの対策はもとより、地域で水害に対する関心を高めていくことが大切だと考えして撮影を行った。宮内庁公文書館の史料も入手した。

た。各地に残されている歴史的な水害記録、地図などは、地域や住民にもわかりやすく、災害

図面のデジタル化と画像閲覧に対する地域の取り組みの参考になるのでは

図面史料はサイズが大きいため分割して撮と、長野県内の千曲川水系に残るそれらの史料

影、原本と同じように接合した画像に合成して、を収集し、保存と活用に取り組むことにした。

利用できる形式のデータに変換。これらのデジ

事業は、令和 2 年度から 3 年間、（一社）北陸

タルデータをパソコンで閲覧できるシステムを地域づくり協会の「国土の利用・整備・保全に提案し、県立歴史館では令和 3 年度末から館内

関する資料等収集整理事業」として支援をいたでデジタル閲覧が開始された（図 1）。この方法

だき進めている。

では大型図面を全体像から、部分的に拡大して研究活動は、河川工学、歴史学の両分野の研いつでも自由にみることができる。

究者（信州大学・長野高専・長野県立歴史館等）からなるグループにより、史料からみた水害の特徴や課題などを成果にまとめるとともに、地域や団体と協力して、史料を活用し、地域や住民へアピールする事業を目指して進めている。
具体的には、①千曲川流域の各地に存在する歴史的水害の原史料（写含む）を収集し、整理する。
②史料保存のため撮影デジタル化する。

図1

長野県立歴史館「長野県測量図」・「絵図・地図」閲覧システム
メイン画面③大学高専の学生研究を含む専門分野の研究への資料活用を支援する。
④複製資料など作成し、地域学習、地図展示や講座を開催し、研究成果を還元する。

デジタル図面とGoogle 画像との重ね動画
明治時代の測量図は、三角測量等を用いているため、図面の精度が期待できる。そこで、この図をウェブ上の Google 画像に貼り付け、透研究事業で収集した図面①県立歴史館所蔵絵図、地図
江戸時代の川除の絵図（大きさが最大 10 ｍにも達する巨大図面もあり。図 2 など）

14 地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

視した状態で空中から俯瞰しながら、川に沿って移動していく動画を作成した。
このような方式での図面資料の閲覧は分かりやすいとの声を頂いている。これまでに、高瀬図2

江戸時代の巨大な川除絵図「寛政 9 年梓川川除絵図」（長野県立歴史館所蔵

絵図地図 9/8/2）

川、梓川の平地部分と千曲川の佐久穂町から中③展示絵図

野市立ヶ花までを作成し、活用している。

・県立歴史館所蔵の梓川の地図絵図の撮影デー
タを用いた実寸複写図面（江戸 ､ 明治 ､ 大正）

図面史料を活用した地域でのとりくみ
デジタル化した江戸時代、明治時代など河川・地域に残されている梓川や堰、水路開発などの絵図、図面、資料の図面には、どのような川除工事、治水工事を

・梓川の過去の水害、水利用などのパネル行ってきたかなどが記されており、川筋の変化、・防災マップなどの公的資料

災害の起きやすい場所の特徴などが読み取れ④併催行事として講演会等を実施る。デジタルデータからの複製図などを活用し〈日時〉6月12 日（日）13:30 ～ 15:30て展示事業を 2 箇所で実施した。

〈会場〉松本市 梓川アカデミア館

実施に当たっては、開催地の市町村などの協力を得て、ハザードマップなどの展示も行った。
年度 名称

場所

2020 高瀬川かわものがたり 池田町
2021 梓川かわものがたり

松本市
梓川

備考
町と共催
地元実行員会などと共催〈内容及び講師〉■「宝暦大満水と川除普請」
関 通喜（実行委員会）■「梓川を描いた巨大絵図、測量図」
山浦 直人（県立歴史館名誉学芸員）
・定員 50 名で受付、予約をこえ当日は 80 名が参加

梓川かわものがたり―水害と開発を絵図から探る―⑤ギャラリートークとして、展示絵図等の説明

松本市梓川でおこなった「梓川かわものがた

・4 日間で計 10 回実施、毎回 10 数名が参加を実行委員会メンバーが担当

り」を事例に図面を活用した展示について紹介

・各日とも 10:30 ～と 14:00 ～の 2 回する。

⑥展示に先立ち、地元紙に展示内容の記事が①地元との連携体制

連載された。市街地から離れた会場にもかか〈主催〉梓川かわものがたり実行委員会（会長：

わらず期間中合計 650 名の入場者があり、地

長岡寿地元実行委員 10 名で構成）と共催

域の水害や水利用への関心の高さを感じるこ〈共催〉長野県梓川土地改良区中信平土地改良とができた。

区連合

・この展示では、地元実行委員会が準備から運〈主な後援機関〉松本市、安曇野市、両市の教営までボランティアで活動を担っていただく

育委員会、長野県立歴史館、国土交通省千曲など、地域の取り組みとして大きな成果に

川河川事務所、長野県松本建設事務所などのなった。展示の詳細はネットでも見ることが関係行政機関、報道各社できる。

②実施期間：令和4年6月8日から19日（11日間）

松本市公式観光情報「新まつもと物語」
市民記者ブログ※当初令和 4 年 2 月開催を予定したが、新型コロナ感染症の状況をふまえ延期。

https://visitmatsumoto.com/
category/hi story/

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

15

「梓川かわものがたり」の展示会場

地域に残る川除絵図なども展示

大正時代の河川図にみられる霞堤防（長野県立歴史館所蔵 長測図 760 梓川平面図）

史料を活用した学生研究の支援

今後にむけて信州大学工学部 豊田研究室では、卒業研究

当研究会では、令和 2 年度から信州大学教育学や修士課程の学生や院生がデジタル化した明治部などが主催する「災害アーカイブ展～令和元年

時代の測量図を使った河川工学の研究に取り組

東日本台風からの復興にむけて～」にも参加し、んだ。また長野高専 古本研究室では、学生の長野市役所などでの展示も行っている。今後も、卒業論文で図面史料のアーカイブのあり方につ

他地域での図面資料を活用した展示などに取りいての研究に取り組んだ。

組むとともに、デジタルデータを広く活用でき

デジタル化した図面史料の活用はまだはじ
まったばかりだが、防災マップへの反映や地域

るよう、デジタルデータのリスト公開、史料のウェブ公開などの研究にも取り組んでいく。

での学習利用などさらに活用を広げていける可能性があると思われる。

デジタル図面を Google 画像と重ねて見るとわかりやすいと好評

デジタル化した明治時代の実測横断図を使った千曲川の河道復元図（信州大学修士論文より）

16 地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

研究事業の成果は、次の 2 つの報告書にまとめ、県内図書館などに寄贈。ご希望の方には、余部の範囲でご提供できます。
■千曲川水系と図面史料（令和 3 年 3 月発行）
■千曲川水系と図面史料Ⅱ（令和 4 年 9 月発行）
〈連絡先メール〉yama3417@mx2.avis.ne.jp

北陸地方防災エキスパート

令和4年8月豪雨で新潟の県北地方、石川県加賀地方に
北陸地方防災エキスパートが出動しました
令和 4 年 8 月 3 日から 4 日にかけ、東北地方にのびていた前線がゆっくりと南下。この前線に向かって湿った空気が流れ込み、大気の状態は非常に不安定となりました。新潟県北部をてどりがわ
流れる荒川、石川県加賀地方を流れる手取川 ･かけはしがわ梯 川 の各流域では猛烈な雨が降り、荒川に沿って走る直轄国道 113 号を含め、各沿川地域に大きな被害をもたらしました。
この豪雨を受け、国土交通省の羽越河川国道･ 新潟国道 ･ 金沢河川国道各事務所からの要請により、防災エキスパートの皆さんから出動いただきました。新潟県北部と石川県西部という離れた地域で同時期に出動というのは珍しく、
また豪雨災害で道路関係のエキスパートが出動するのは平成 16 年 7 月の「新潟 ･ 福島豪雨」
以来（およそ 20 年ぶり）となりました。
防災エキスパートはそれぞれ豊富な経験 ･ 知
見をもとに、現場の確認から被災箇所の復旧工法や復旧に係る調整、通行止めとなった国道の交通開放等について助言を行い、要請元の期待に応えたところです。
この災害対応支援で得られた教訓は、今後のエキスパート活動が円滑かつ適切に運用できるよう活かしていきたいと考えています。

防災エキスパート派遣状況
羽越河川国道事務所
河川関係 ３人日
道路関係 ２人日

羽越河川国道事務所
河川■

事務所ごとの防災エキスパート
活動のべ人数
令和 4 年 8 月 4 日（木）～ 9 日（火）5 日間

7荒川※北陸地域づくり協会（防災エキス
パート事務局）職員は含まず

113
49
116

金沢河川国道事務所
河川関係 ６人日

荒川被災箇所の現地確認

8
新潟県

石川県

8

17
18

159
160

8
159

富山県

新潟国道事務所
道路関係 ８人日

157

机上確認
道路

手取川
梯川

41

8

新潟国道事務所
村上国道維持出張所での打合せ

R113 被災箇所の現地確認

事務所での打合せ【北陸地方防災エキスパート】
地震・風水害などの大規模災害時に、迅速・確実・効果的に対処するため、公共土木施設の整備 ･ 管理等に長年携わり、一定のノウハウを持った人たちを「防災エキスパート」として登録する制度。平成 8 年 3 月に発足し、その事務局を北陸地域づくり協会が担う。

地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

17

シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」

おらほの足を守る －ＪＲ只見線・全線運転再開－
只見線の選択に編入されるはずの線だったが、数年にわたる

東日本大震災が起きた 2011 年 3 月。福島の交渉を経てようやくの編入だった。昭和 32 年か

試練が始まった年の 7 月、今度は新潟・福島豪ら会津川口駅に勤務していた青柳雄一さん（83）

雨により、只見川橋梁が流出するなどの甚大なは、「駅の中は押すな、押すなの人であふれ、

あおやぎゆういち

被害が発生、ＪＲ只見線は会津川口（金山町） あの頃は忙しかったなぁ」と感慨深げに当時－只見（只見町）駅間の 27.6ｋｍが不通になっを思いおこす。幾多の困難を乗り越えて、昭和てしまった。赤字路線の復旧は困難を極めた。 46 年に現在の只見線の形で営業が開始された。
復旧のめどが立たないなかバスによる代行運転

この路線は日本有数の豪雪地帯にあり、今でもが続いていたが、存続を求める地元の要望を受

福島県と新潟県とをまたぐ峠を越えられるのはけ、2018 年 6 月に復旧・再開通に向けた工事が只見線だけとなっている。

始まった。県が線路や駅舎などを保有し、ＪＲ東日本が運行を担う全国的にも珍しい「上下分

おらほの駅

離方式」を採用。今年 5 月になって、10 月 1 日に36 の駅からなる只見線の中でも、金山町に全線開通させることが正式に発表された。ＪＲ

は最も多い 7 つの駅がある。そのうち唯一の有只見線は元の繋がった線として、あらたなス

人駅である会津川口駅。かつて駅長を勤めた

タートを切る。

中 丸吉 之助さん（86）はこう語る。「自分の集なかまる き ち の す け

落に駅がある人たちは、昔から“おらほ（自分

只見線の歩み達）の駅”って感覚があるな。だから俺たちでこいで只見線とは会津若松（会津若松市）から小 出

守っていくんなんねって思ってる。草刈りやら（新潟県魚沼市）間の 36 駅を結ぶ全長 135.2 ｋｍ

掃除やら、今でも続けている駅がいくつかあるの鉄道路線。この敷設には奥会津の林産物、鉱わ。ここらには、そういう気風が今も残ってい

産物資源の開発、さらには只見川の電源開発がると思うよ」と。只見線は、こんな温かな眼差

大きく係わっていた。明治 32 年に郡山―若松

しにも見守られている。

間が繋がったものの、その後は数駅が数年の時をかけて繋がっていき、さらに宮下―川口間に至っては昭和 31 年にやっと会津線として繋がった。ここに至るには、昭和 28 年に着手された
た ご く ら

田子倉ダム建設（昭和 35 年完成）、その他流域のいくつかのダム建設の需要が大きな後押しとなっていた。当初、川口―只見間は資材運搬専用線として敷設されたものだった。いずれ国鉄
18 地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

こすがわ

会津越川駅周辺の整備に集まった地域の人たち

会津坂下
若宮

会津若松

新鶴
根岸

七日町
西若松
会津本郷

会津高田

滝谷

会津桧原
会津西方
会津宮下

会津水沼

会津川口

会津横田

越後広瀬

藪神

会津越川

会津大塩

只見

魚沼田中

本名

会津塩沢

会津蒲生

大白川

入広瀬

上条
越後須原

会津坂本
会津柳津
郷戸

新潟県

早戸

2022年10月
運転再開区間塔寺

会津中川

只見線路線図

福島県

金山町

小出

繋がる心 ショートムービーに願いをにつながっていく。只見線がずっとここにあっこれまで只見線は、“鉄道マニアが行きたいて欲しい、という思いの波動が町民からあふれ場所”として名前が挙がる路線、といった捉え方

れば、今後様々なアイディアも生まれてくるだをされることが多かった。確かにそんな人たちろう。何よりも、多くの方々が、この映像を目を目にすることはよくあった。そんな中、全線にし、只見線に興味を感じるきっかけとなって運転再開に当たり、あるアクションを起こした

くれたなら…切なる願いを込めたショートムー

人たちがいる。それは、鉄道を愛する人に限らビーは間もなく配信される。「この制作では、ず、鉄道に興味が無かった人にも只見線に興味途絶えていた新潟側の人たちもすごく協力してをもってもらおう！そして何より、地元の皆さ下さったんです。その時、あぁ本当に繋がるんんにこのスタートの輪に加わってもらい、楽しだなぁって実感しました」と井草さんは語る。

いワクワク感を感じながら開通を迎えてもらお
ばんないゆずるう！と始動。地元の坂内譲さん（54）、親の実家
いぐさようこがある金山町に移住してきた井草葉子さん（56）、

只見線を 300 日撮る男
「霧幻鉄道」というドキュメンタリー映画が、

きりやま たつろう

やはり移住してきた桐山達郎さん（34）と仲間が

現在全国各地で上映されている。この映画の主

どんどん集まり、『あいせき列車只見線』という

人公、星 賢 孝さん（73）抜きに只見線の再開通

ショートムービーを制作した。井草さん、桐山

は語れない。郷土写真家、といっても作品の全さんは移住前に東京で数々の番組制作に携わってに只見線の列車を入れた写真を 30 年撮り続ていた。この出会いが本物の映像を可能にした。

けている人。その写真には自然と季節感が満ち

ほし けんこう

あふれ、列車と景観のハーモニーが息をのむ美しさで写しとられている。インターネットにより海外にまで広がった感動の声もまた、大きな応援の声につながった。再開通はゴールではなくスタートを切る日。星さんは金山町民が総出演し制作された映画の撮影風景

益々飛び回って撮り続けることだろう。

ふくやま しょうだい

メインキャストの若手俳優・福 山翔 大さん
お

の かりん

と小野花梨さん以外の出演者は、町長をはじめとしてほぼ金山町民。坂内さんは「みんなが俳
優さんたちと共演し踊っていくうちに、一つに取材・文

むげんきょう

只見川霧幻峡の渡し渡辺 紀子／写真提供

星 賢孝〈参考文献〉「金山町史 下巻」金山町史出版委員会／「只見町史 通史編 2」只見町史編さん委員会／「奥会津・只見線 四季彩々 星賢孝写真集」歴史春秋社／「望郷―只見線」歴史春秋社

なってる感覚が肌で感じられたんです。見慣れたはずの風景もあらためてかけがえないなぁ」と。このときめきはきっと只見線への深い愛着
地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

19

伝

言

板

（一社） 北陸地域づくり協会が主催、 共催、 後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、 ぜひお立寄りください。

▲

イベント名
期 日
開催地・会場
内 容
問合せ先-令和元年東日本
10月7日（金） 長野市役所
水害で被災した各地区の様子、復興 信州大学教育学部▼
台風から3年1階 市民交流スペース 支援活動の様子などを紹介
廣内研究室
災害アーカイブ展 10月18日（火） 2階 渡り廊下
TEL:026-238-4087▲“猪の満水”
10月12日（水） ・長野市芸術館
長野県・長野市・信州大学が共同で
災害デジタル
10:30～12:30
リサイタルホール 取り組んでいる「“猪の満水”災害
アーカイブ報告会
・オンライン配信
デジタルアーカイブ」の活動報告[要申込]
10月9日（日）
第32回
土木フェスティバル 9:30～16:30[申込不要]
防災講演会
in富山市[申込不要]

長岡市
国営越後丘陵公園

建設機械の試乗体験、地震体験、
長岡市土木政策調整課
豪雨体験、土木事業のパネル展示、 TEL:0258-39-2307
模型展示 等

10月10日（月） 富山市
13:30～15:30
八尾コミュニティセンター■ 基調講演立山砂防女性サロンの会「土砂災害対策に関する最近の話題」（仮） TEL:090-6272-2618【講師】冨田 陽子 氏
（福田）
（国土技術政策総合研究所 土砂災害研究部長）■ 活動報告富山市 河川整備課 二俣 智志 氏
富山県防災士会 上田 司穂 氏

10月15日（土） 道の駅あいづ
2022あいづ新米
受付8:00～9:30 湯川・会津坂下
ウォーク
多目的自由広場[要申込・有料][定員]1,000人
定員になり次第締切

実りの秋を迎えた会津路を歩く
6kmコース（田園地帯を通り、勝常寺を巡るコース）
13kmコース（阿賀川の堤防を通り、神指城跡を巡るコース

福島民友新聞社
営業局事業部
TEL:024-523-1334（平日10時～17時）

わくわくお天気・ 11月12日（土） 燕市
14:00～15:30
信濃川河川事務所
防災教室
大河津出張所[要申込・小学生対象]

川の博士が考案した実験装置で、洪水が起こる仕組みを学習【講師】川のはかせ 知花 武佳 氏
（東京大学工学系研究科准教授）

実行委員会事務局（信濃川河川事務所計画課内）
TEL:0258-32-3245

季節を彩るフラワーロード
フォトコンテスト糸魚川市徳合地区、道の駅「能生」、関川河川
2023年
5月31日（水） 敷の 3 地点の撮影ポイントにおいて、「人と応募締切（必着） 花、暮らしと花、みちと花」をテーマとした作品を募集。詳細はこちらから

徳合ふるさとの会（風景街道パートナーシップ）

新型コロナウイルス感染状況にともない、実施内容を変更する場合があります。事前にお確かめの上、お出かけください。

編集後記
林口砂里さんは、人が自然と共につくりあげてきた散居村、そこから醸し出される「土徳」を守り継承したいと、
アズマダチの古民家を宿にし、旅人も地域の再生に貢献してもらう新しい旅の実証をスタートさせた。
10月1日、2011年の「新潟・福島豪雨」で最後まで不通となっていた区間がつながり只見線が全線運転再開。渡辺紀子
さんは「何度でも乗りたい・訪れたいと思える路線・地域となる」という熱い想いで活動している人たちを通して沿線の魅力を発信している。
地域の個性を味わえると人気のクラフトジン。取材した（株）越後野草のジンは、上越の高原の景色と風が思い浮
かぶ爽やかな味わいを醸し出す。越後丘陵公園でバラの香りのジンが飲めたらと思った。
10月11日から入国者数の上限撤廃、個人旅行の解禁などに加えて「全国旅行割」が始まる。コロナ禍で停滞していた観光の再スタートは、これまで以上に地域の価値を再認識し、それを地域で受け継ぎ、観光客とともに育んでいくかたちになるだろう。（事務局）

20 地域づくり in ほくりく 2022 年 秋号

（一社）北陸地域づくり協会は持続可能な開発目標（SDGs）を支援しています

地域づくり in ほくりく 第２９号
発
編

行
集

令和４年１０月３日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 （０２５）３８１－１１６０
ＦＡＸ （０２５）３８３－１２０５
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