試行事業進捗報告書

がれき処理「Green Hill構想」を適用した

Capacity Building施策展開

２０１３．０３．１１

NPO法人社会基盤ライフサイクルマネジメント研究会（ NPOスリム Japan ）有岡正樹

「3.11 Green Hill」構想の考え方
津波がれきの特異性① 所有者不詳② 混合がれき状態③ 汚泥にまみれ④ 海水塩分を含む「津波がれき」滞留状況（南三陸町地域）

「3.11 Green Hill」構想の考え方

コア遮水部
コアハイブリッド部「3.11 Green Hill構想」断面図況

「3.11 Green Hill」構想の考え方
環境省方式と「Green Hill」構想との比較
廃棄物資源循環学会「災害廃棄物別・処理戦略マニュアル」（2011.4.30)

分類Ⅲ
津波堆積物
（廃棄物混合）【被災地冠水域】

堆積場所調査スクリーニング

分類Ⅱ

化学分析

有害物含有

有害物除去
無害化

分 別

災害廃棄物

集積所
中間処理

【堆積現場】

分類Ⅰ

津波堆積物

環境省東日本大震災津波
堆積物処理指針（2011.7.13)

リサイクルリユース2

がれき処理「Green Hill構想」を適用した

Capacity Building事業の構図
東南アジア・太平洋諸国
政府担当部署（公共省等）（協議）

Disaster Managemento Planning（防災・減災／復旧・復興将来計画）
連絡協議会（支援･指導･協働）（ファンド）

日本支援機関｢3.1 1Green Hill｣ 構想
Capacity Bu ildin g Projec tチーム

オーストラリア支援機関

分野別タスクホース
･地震災害

･津波災害
・洪水災害

・地球温暖化災害・・・・・・（連携）

国内災害対応マネジメント研究
・土木学会委員会
・大学との協働研究事業

試行事業：がれき処理「Green Hill構想」を適用した

Capacity Building 施策展開

2012年6月

Green Hill Concept Capacitu Building (GHCB) 構想協議

7月11日
7月12日

Indonesia 公共事業大臣説明（John Black)
Tnga 政府関係省庁高官および日本大使館説明（有岡正樹）

7月20日

JICA東京事務所東アジア･太平洋課説明

8月10日

第８回 APRU Reaearch Symposium への投稿 (John Black & Masaki Arioka)

8月29日

土木学会NPO連絡協議会試行事業応募

9月21日

・第８回 APRU Reaearch Symposium での発表( 東北大学、発表有岡）・日豪でのプレスリリース（建設通信新聞掲載、シンポジウム参加者に配布）

9月22日
10月～

関係組織との意見交換
国内関係組織連携協力要請

国内関係組織連携協力要請

・協議会国際関連法人
・東北大学および土木学会東北支部

・APRU事務局長協力要請
・豪州政府インドネシア公共事業支援関係者との協議【 インドネシ ア・ トンガ政府とも災害対応策検討に消極的】

12月～

GHCB 構想協議会設立・事業計画検討
Journal of Envronmental Protection(John Black & Masaki Arioka)【 4 月末シドニーでの協議 → 試行事業終了？】

2013年1月

・JICA等研究開発補助機関との協議
・その他国際事業支援ファンド等

・豪州政府研究開発補助機関との協議
・AJF事業応募等【試行事業終了？】

2013年4月

第１次GHCB事業着手

がれき処理「Green Hill 構想」を適用した

Capacity Building施策展開事業組織図（案）NPOPO法人社会基盤ライフサイクルマネジメント研究会（略称：NPO「スリムJapan」)
国際協力委員会

マ ネジメント委員会（ 委員長： 海藤 勝）（ 委員長： 有岡正樹）

Adovisory Committee
土木学会 ： 国際センター「3.11Green Hill｣構想
事業化検討協力会

東北支部

大学 ： 東北大学災害科学国際研究所
高知工科大学社会シ ステ ムマ ネジメント

NPO連絡協議会： 道普請人
リ サイクル技術振興会

その他 ：ASRU（環太平洋大学協会）
Asia Pacific Alience

海外担当責任者

日本国内担当責任者

Joh n Black（豪州NSW大学）

有岡正樹（「スリムJapan 」）

太平洋諸国

東南アジア

ソフト面

ハード面

Tonga （Pupunga Mahe ）Indone sia (J.Black、西嶋)

津波災害研究部門

廃棄物固化処理

Birma (J.Black)

地球温暖化海面上昇研究部門

土壌流動化処理材料学

Sｒil Lan ka（久保）

環境･植生研究部門

海岸工学・

Western Samoa（Solomon Islands（））

地盤工学（斜面安定）
注）太字は関心表明組織等

スマトラ沖地震の実態
・マグニチュード：9.3 （数１００年に１回）
・2004年12月26 日 7時58分

・インドネシア スマトラ島バンダ・アチェ南南東250km
・津波高さ：平均10m、スマトラ島北部で最大34m
各国の死者数と行方不明者数（但し05年1月25日現在）
順

位

国名

死者数(人）

行方不明者数（人）1

インドネシア90,000132,000

2

スリランカ

38,000

5,600

3

インド

11,000

5,600

4

タイ

5,400

3,100

5

東アフリカ沿岸

137―

6

モルディブ

82

26

7

マレーシア

74―

8

ミャンマー

59―

9バングラデシュ

２―

資料：USGS（米国地質調査所）

8

インドネシア（2004/12/26）

スマトラ沖地震・津波災害
スマトラ （Aceh）津波がれき・被災者
死者131,029人、負傷者は最大で10万人、行方不明者は37,603人

・がれき量（UNDP調査）
インド洋に面した最大の都市
Acehでは、30万ｍ３以上を1,000人～1,500人、ダンプ60台で１年余で分別（利用出来るガレキ）、コスト約7億円

スマトラ沖地震・津波災害（１）スリランカ･35,322人が死16,637人、行方不明者は5,637人
・津波高さは3~4mと想定される。

10

スマトラ沖地震・津波災害（２）タイ

インド・チェンナイ
（廃材リサイクル住宅が並ぶ海岸）

モルディブ

モルディブでは、日本のODAによる防波堤が減災に役立った。

ソロモン諸島沖地震
2007/4/2 MG 8.1 津波高さ最大 3.3m 死者 52人
2013/2/6 MG 8.0 津波高さ最大 1.5m 死者 5人

サモア沖地震
2009/9/29（マグニチュード 8.1）
アメリカ領サモアでは4.5mから6mの津波が4回到達
死者189人以上インドネシアでの津波がれき処理Capacity Building政策
スマトラ島の港町（Aceh)in Jakarta in July 2012

UNDP（国連開発プログラム）

TWWMP(Tsunami Recovery WasteManagement Programme)
スマトラ沖地震時のがれき処理・民有地等に仮置き・仕分け、最大限の有効利用
・残りを埋立（津波泥土については触れず）

Professor John BlackThe Minister for Public Works,
His Excellency Kirmanto

Professor Parikesit,
Infrastructure advisor to MinisterTONGATAPU島北東部上空写真

トンガ王国Green Hill防潮堤
Low Level Flat Land Country (Tonga)
Maximum Altitude : 15 m

Nuku’alofa

至るところに沼（泥土）とゴミ

トンガ王国「Green Hill」構想適用
・2006年5月3日南太平洋トンガの大地震
MG7.9であったが大きな津波なし
・2009/9/29（マグニチュード 8.1）
津波により震源地に近いトンガ王国北部離島のニウアトプタプ島において、死者9名
NUKU’ALOFA西部護岸（JICA)
ラグーン・海洋連絡路

路上に放置の廃車

トンガ政府要人との打合せ
Wednesday 11/07/12

Attended by SLIMMr Masaki Arioka - CEO SLIM, Japan
Mr Pupunga Mahe - Advisor SLIM, Tonga
9am
Ministry of Environment and Climate Change
Mr Asipeli Palaki - CEO,10.30am
Ministry of Works
Mr Leveni Aho- Deputy Director, Ministry of Works
2pm
Waste Authority
Mrs. Kalolaine Fifita - CEO,

今後の見通し「３．１１ GreenHill」構想適用

海外展開

国内展開

東南アジア

南太平洋諸島国

連携研究

例：インドネシア

例：トンガ

土木学会・大学

災害マネジメントCB
大規模津波災害復旧

海面上昇（津波・高潮・地球温暖化）

災害対応マネジメント研究（防災・減災・復旧・復興シナリオ）

津波ガレキ有効利用

生活・産業廃棄物
有効利用

災害防止、軽減対策

津波がれき
有効利用

生活・産業廃棄物
有効利用災害に対する防災･減災／復旧･復興のシナリオ形成【防災対策】 ←想定内災害→ 【減災対策】

想定外災害 → 【復旧･復興特別会計】【減災対策】 ←（過去の例から起こりうる事象が確率的に想定できる）（過去に例のない規模で起こりうる災害事象を想定する）

対応策と費用試算

被害想定と復旧シナリオ（設計等には想定値使用）（減災設計等には想定値使用）

大小小

大

被害対費用

地域ごとの可能性【シナリオ②】

一部減災シナリオ
防災目的設計値

復旧・復興シナリオ

減災目的設計値【シナリオ①】

防災施設

新設

増設

減災施設

修繕

新設

増設

補繕

復旧・復興積立金