1月25日

議長あいさつ……………… 2ページ
一般質問………… …… 3‑4ページ
新議員紹介・意見書……… 5ページ
特別委員会レポート… 6‑7ページ
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8ページ
視察研修… .・H

酉 「とり」は、u

とりこむ と言われ商売などにはH

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小早川弘和氏宅(高倉)にで撮影縁起の良い干支です。親切で世話好きが特徴です。

発行/岡 垣 町 議 会 編 集/議会広報委員会〒811‑4233福岡県遠賀郡岡垣町野間 1
丁目 1番1号

TEし(093)
282‑
1211F
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7732bF 融，

皆様におかれましては︑お健やかに新春をお迎えのこととお喜び申し上げます︒
また︑町政に対しご理解とご支援を賜りまして厚くお礼申し上げます︒
さて︑議会に取りましでも最重要課題でもありました遠賀郡四町の合併は︑昨年9月5日 の 住 民 投 票 の 結 果 を 受 け て 断 念 す る こ と になりました︒今後も岡垣町単独でまちづくりを進めていくことにな
り ま し た ︒ 地 方 の 自 主 性 を 尊 重 す る と い う 地 方 分 権 の 方 向 は 三位一体の改革に具現化されようとしています︒地方にとって十分な財源移譲が保障されないまま各種補助金がカットされます︒
自治体のバランスを取るため最も必要とする交付税については︑方向として交付税頼みから脱却し︑財政再建の必要性を示され︑経営する感覚を自治体に求められています︒
こうした背景のもと自立可能な自治体をつくっていくため︑執行部は構造改革に取り組み︑行財政と各種事業の見直しをはかっています︒
町民へのサービスの水準と負担については十分な理解を求めることが必要です︒
議会も改革と活性化をより一層はかり︑町民の皆様の信頼と期待にこたえて参りたいと思っています︒皆様方のご支援を重ねてお願い申し上げます︒
おわりに︑今年一年がより良い年となりますことを︑心よりお祈り申し上げ︑新春のあいさつといたします︒

木原﹃信市仇・あけましてー
おめで乏 ヲき ざいます強明z平nu

田井太竹
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善和
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上段左から
下段左からa政治姿勢︑政策課題︑財政再出馬にあたって︑ま問題について固常に住民の視線に立ち︑ず政治姿勢について尋ねます︒

園

公平・公正・透明性のある

平山弘
この基本姿勢は今後も変政府・与党の﹁三位一国
厳しい財政状況の中で︑どう行財政を継続するかが最重要となります︒まず構造改革が緊急です︒

経営感覚で改革・改善に努め︑住民サービスを低下

それは反面︑環境・交通・青少年健全育成・農業回振興・地元商業不要・不急の事業を見なおてはなりません︒どう財政して︑住民福祉を低下させています︒の問題もかかえ事務事業の見なおしに町政の主役は問題を考えていますか︒

国よる歳出削減は勿論だが︑住民です︒企画の段階から住民ていくべきと思の意見を取りいいますが︒

れる住民参画や自主財源確保のため︑自然国協働を条例化し環境との共生を尊重し︑ Jしていくべきと十分に研究塚・黒山地区へのイオン庖思っています︒

R海老津駅南開発事業や糠舗の誘致を考えています︒

地方自治体の財政運営は一段と厳しくなるわりません︒

体改革﹂は︑福祉・教育な国

どに対する国の責任を後退させ︑自治体の財政運営を厳しい財政状況どう取り組むのかしないよう最大限の努力はしますが︑皆様にも負担を行財政の無駄を省き︑お願いすることもありえます︒

固ヨ経営感覚で改革改善にE努める

一段と厳しくするものです︒

住民の暮らしと福祉・教われているが︑どのような育をどう守っていくかが問町政に取り組むことを心がけ︑出前講座など対話行政︑政策課題をもっていますか︒

住民との協働による町づくりを進めていきます︒

固41・吉田民宰氏)
岡垣町教育委日会委員の任命(内浦 7‑8・
岡垣町教育委員会委員の任命(鍋田 2丁目 8吉田清人氏)

同意

人権擁護委只の推薦につき意見を求める(吉木1754・麻生洋海氏)

適任

人権擁護委員の推薦につき意見を求める(高倉1340・菟田秀幸氏)

適f
壬岡垣町営住宅設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例

買I 決

岡垣町中学校給食セ
福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更

了百福岡県市町村消紡団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の減少

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福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規約の変更

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福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の減少

可決

福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減

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福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合を組織する地方公共団体数の増減及び福岡県市町村消防団員等公務災害補償組合規の変更

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数の増減
福岡県自治会館管理組合を組織する町村数の増減及び福岡県自治会館管理組合規約の変更

可決

福岡県介護保険広域連合を組織する市町村数の増減及び福岡県介護保険広域連合規約の変更

可決

専決処分報告について
福岡県介護保険広域連合規約の一部改正

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福岡県介護保険広域連合規約の一部改正

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専決処分報告について
福岡県介護保険広域連合規約の一部改正

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専決処分報告について
福岡県介護保険広域連合規約の一部改正

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正 予 算

平成 16年度岡垣町一般会計補正予算(第 4号)
平成 1
6年度

口哲子

憲法改正議論と並行し︑教育基本法改正の動きが強国まっています︒
去年3月提出の中教審答評価は削除されました︒現の理念と目的及び現在の子とあわせて変える動きもあ
基本法を変える理由を教どもたちのいじめや不良同夜・在の基本法の立法趣旨と法育が深いところで病んでいひきこもり︑学級崩壊︑学ります︒

るのは基本法のせいだとし理念は︑個人の尊厳と真考えます︒におき︑新しい教育の確立

理と平和を希求する人間のめには教育の力をその根本を図るために制定されたとを 育 成 ︑ 個性豊かな糊 文 化 の 創造をめざ

打 す 教 育の普及であどもたちの状‑ 34

い仰ると 理解していま

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伽子

は日本国憲法を確定し﹂か備しています︒﹁われわれの問題が起きるのではない︒﹂

は﹁基本法が悪いから教育ています︒鳥居中教審会長います︒基本法の理念・目て胸を痛め︑解決を求めて続発︑性の商品化等につい力問題︑凶悪な少年犯罪のな国家の建設や世界の平和しました︒民主的で文化的主権を国民とする旨を確定

こすことはないことを誓い︑

駒 て い た と 考えてい人 ま す︒

献 の あ り 方 が 不足し捕に目を向けた教育

悼 人 ひ と り の 子ども・有M守況については︑ら始まる教育基本法は憲法と答えており︑中間報告に園職員との会(課長会歓

私が特に認める経費で準はないのでは︒

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現時点では考えていない園が支出されています︒これ

るおり︑そこからも慶弔金厚生費として千四百万円のプ二回に各二万円)となっとは考えていません ︒

は住民感覚から見れば二重予算に基づき出してい現時点では改正するこ見が出て廃止されたと聞い

法十条と 一三 八条の ‑一に違るかと 言うこと︒ 地方自治

横浜市は︑ホ lムペー

福利厚生費についてはれるが︑町民は納得していています︒また職員の福利健全な支出がされていまた一市三町は身内にはません︒香典についても職交際費は町民の血税︒

中間市のことは申し上員の分は廃止してはどうでています︒

圏

固払いではないかと思うが︒
交際費とは外部に対し幹部は十年前の話だといわ

固国げにくい︒岡垣町は岡垣町

ジでの情報公聞をしたとこ

園

補助金が町より出されてい迫する財政面の見直しが迫の自主的な研修について出で執行しています︒

ろ住民から人の肩書きによすか︒

られています︒交際費を改しています︒

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り金額が違う︑金額の多寡適正に支出しています︒

出していません︒中間市のも公平性を欠きます︒

れています︒

園

国げも予測されるなか︑町民介護保険料︑国保料の値上

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一市四町の決算額は岡ません︒
国垣町が突出しています︒し総務グループの時間外ます︒県下で高いと言われて出されるもの︑総務グルーで弔意は表せないと言う意革すべきと思います︒

るが︑交際費だけでは言えの目線に立つと町長は言わ園

財政状況の厳しい中︑交際費の支出基準を見直すべきではないのか︒と一体のものであり︑基本争二次法。
を度世趣おと界旨と人類の福祉に貢献するた個人の 尊厳と真理と平和を希求する人聞の育成

教育基本法の立法趣旨とはヨ望

的はこういう子どもたちを申に基づき政府は改正を準

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府 戦 日 一ー んのの本教で行反国育い為省憲基るにに法本のよたが法でるち第のす戦、二立かプだけとは︑客観的に見て送迎会六万円︑総務グルーす︒

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合併Lない岡垣町は逼

西田
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固あった現行法は不十分との園秀昭

久保田
法を変えるだけでなく憲法

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平成時年ロ月初日執行の議員補欠選挙で︑太田強氏が当選されました︒
幻日に当選証書の授与式が行われ︑これにより四年日月以降口人であった議員数が︑定数の国人となれ︒

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太田議員は︑平成
口年1 月 四 日 開 催 の第 回臨時会におきま
し て ︑ 議 席 番 号 5番及び総務常任委員会委員︑合併に関する調査特別委員会委員に選任されました D

教育基本法の早期改正を求める意見書が提出され「賛成多数で可決」されました
提出者
賛成者

町議会議員。
ク。

竹井和明
山田隆一
三角善彦
矢島恵子
市津広海

教育基本法の早期改正を求める意見書
我が国の教育は、民主的で文化的な国家の建設を目指して昭和 22年 に 制 定された教育基本法を基礎として、半世紀にわたり行われてきました。
0年 を 経 た 現 在 、 社 会 情 報 は 大 き く 変 化 し 、 子 ど も のしかしながら、戦後5問題行動や社会性の希薄化、さらには家庭や地域社会における教育力の低下など教育の在り方そのものが問われるなど、現行の教育基本法の限界が指摘されてきました。
こうした中、昨年 3月 、 中 央 教 育 審 議 会 は 、 文 部 科 学 大 臣 に 対 し て 「 新 しい時代にふさわしい教育基本法と教育振興基本計画の在り方について」を答
申し、教育基本法の改正を提唱しています。
我が国の次代を担う子供たちが、将来に夢や希望を抱き、生きる力を持ってたくましく育っていくには、今こそ、次代の教育の基本法を明示するとともに、それを確実に実現していくことが重要です。
よって、本町議会は、政府に対して、早急に改正案を国会に上程し、徹底議論を行い、教育基本法の早期改正を行うよう強く要請します。

平成 1
6年 1
2月 8日
内閣総理大臣文部科学大臣

小泉純一郎殿

中山成彬殿
岡垣町議会議長木原信次
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岡田・・ιポ

合併に関する調査
特別委員会
合併︑議会で否決︑ 行 革 を大きな柱︿奈良県明日香村﹀

八百人で︑職員一二ハ人︑設置されました︒ロ年目月に同じ四町の合併協議会がころ賛成多数となり︑日月ながら対応されています︒

町で 1人︑各町議会を廻りいません︒また教育長は四南光町は助役︑収入役は委員長勢屋康一の合併を目指しいるとのことでした︒

存在であった岡垣町の玄関戦前戦後の商いの中心的もに︑最新の情報機器を備東部出張所の移転設置ととンしました︒情報プラザは利用状況が心配されまし

口J R海老津駅の賑わいを合った活性化事業の展開とたが昨年5月から日月までえています︒ともに回遊性のある街づくの来館者が二六︑六八二名

市街地活性化基本計画﹂に策定された﹁岡垣町中心O A研修等の実施により徐々利用され︑ミニイベントやで︑ 1日平均百六十九名がおける市街地の整備・改善ラザ人の駅﹂が J R海老津の活用を期待する﹁情報プの賑わいの要として︑住民位置付けられると同じに駅市街地活性化の拠点施設にき商庖街組合の幹部との懇工会の理事︑三役及び花咲性化させるかについて︑商市街地をどのようにして活のまちづくりとともに中心プラザの有効活用や︑今後調査特別委員会では情報

駅前に昨年5月1日オ lプのための事業として︑中心に増えている状況です︒

研究を行っています︒

りを求め特別委員会は調査・取り戻すため︑今の時代に期去に
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寺町︑五個荘町︑他郡の愛議員十二人の小さな村です︒

坐の宮駅と周さまで滋賀県八日市市︑東町︑湖東町)が 7月に合合併については任意協議会

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奈良県明日香村︑兵庫県佐用町を視察研修をしました︒
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年4月に一市三町合併協議会を設置しました︒しかし︑その後日野町の町長選挙で反対派の町長が当選し︑離脱したため︑併協議会を設立し︑げ年のを設立︑住民アンケートでし三どし二 4 散て会は。と補へ事 1
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日年2月に︑この協議会は解散となりました︒その後二市五町で取り組むも解散︒

2月日日を目指し進んでいは不支持が多数でした︒ま次に明日香村は人口六千ます︒住民投票は実施してた住民投票の直接請求があ一市田町(八日市市︑永源

こうした動きにより︑いません︒

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談会を開催し︑活発な意見ての努力を望んでいるとこ待しているので実現に向けろです︒

交換を行いました︒
将来の中心市街地におけ駅前周辺を含んだ中心市街地活性化区域の整備を︑る商業活動の調整役︑活性中西部地域観光開発に関する調査特別委員会れて考えられるのではないかと思います︒﹁健康の町 ﹂ 宣 言 をした木次町に学ぶ

木次町は従前より﹁健康現在︑世界中で食物の安また︑プル lベリI の苗化の推進母体としての T M

町内の農作物を学校給食にるべきか︑どのような方法
全性と健康問題が︑重大な木の栽培︑育成︑収穫︑出そのシンボル的農業施策

より具体化するためにはさですすめるべきかを念頭と解決課題として大きくクロー

荷などで心身障害者の共同として﹁食の杜﹂農業施策

O機関設立を町内商工会がプレミアム商品券の発行した﹁海老津駅前周辺地域ズアップされています︒囲作業所も設置されています︒

農業﹂に取り組み︑低農業︑事業︑駅前通りの街路灯設の町づくりに関する﹂アン

内でも農業者が深刻な状況

障害者の生きがいをも生らにどのような計画をたて置事業等が行われたが︑ Tケート調査を行った建設課に追いこまれています︒こて大変有意義でした︒本町

みだす複合施設を視察でき担うことになりました︒

M Oとしての本格的活動やと接しながら区画整理事業のような諸問題を課題に︑でも果樹農家の軽作業と授付け︑次世代を生きる子ど問題を基本柱の一つに位置木次町では︑行政が農業を視察しました︒

されています︒

方や町づくりの中にも活か農教育が現在の農業のあり

低科学肥料で作物を作る食情報プラザの駐車場広場等

ゃ︑アクセス道路の整備等

岡垣町の農業の活性化と町︿島根県木次町﹀を活用しての定期的な朝市の活性化に向おこしを推進するため︑平農作物を学校給もたちに町内で生産された2日間︑広島県大崎上島と食を通して食教産施設との連携を視野に入石井要祐

島根県木次町を視察研修し

矢島恵子

委員長います︒

いかしたいと思の活性化に是非ど︑今後の当町せていることな然環境を定着さ基盤に農業・自す︒町づくりの実践されていま育が実に見事にるとともに︑全国各地で栽的に大きな評価をされてい培をはじめ︑今日では全国ループからブル 1ベリ l栽

梅本正樹氏を中心に小グん栽培です︒

を行っています︒主はみか候 の 中 で プ ル ベ リ l栽培

大崎上島にあり︑温暖な気﹁神峯園﹂は︑瀬戸内海の広島県の農業組合法人ました︒

成同年7月7日から 8日の石川県松任市視察

委員長

培を行っておられます︒

等の開催により賑わいを期ていきます︒

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島根県木次町食の杜農場視察

豊前市障害者生活支援施策(文教厚生常任委員会 )石川県輪島市本町朝市通り (中心市街地特別委員会 )鹿児島県伊集院川視察公共下水道事業(経済建設常任委員会)

広島県神峯園ふれあい農園作業所(中西部地域観光特別委員会)

漢字が面白い︒酉の中に一と書いて酉︑今年の干支である︒これを部首にした﹁さけ﹂に関わる漢字が多い︒酒︑酌︑町︑酎︑酸︑酔︑詐など︑だからなのか酪町してのちどり

足︒子どもたちの﹁読解力﹂の国際比較で︑前田より順位が下がったと報道された︒学習指導要領がかわり︑学校現場にも影響が出そうだ︒﹁読解カ﹂は別にして︑漢字の多い文書は読まれないと一吉田われる︒この議会だよりもそうで︑先日の議会広報研修でも難しい法

律用語は翻訳してわかりやすくと︒例えば﹁公債費﹂は﹁町の借金﹂という具合に︒議会の中身も読まれなければ︑聴かれなければ伝えたいことも伝えられない︒議会について関心がなければ読まれも︑聴かれもしない︒

この狭間に﹁議会だより﹂がある︒法律用語に漢字と難しい表現が多いのは︑読まれないため︑関心を持たれたくないためなのかと患ってしまう︒

条例を岡垣町の一言葉でつくる(制定﹀ちゅうのはどげんかいな︒ぞれのほうが︑わかりやすいちゃないと︒

良書詩)

治弘蕎資男

(飴国{呂堂 山 宮 屋 内

議会広報委員会

委員長竹委土委曽良清和

圏委平委大員 員 員 員

福岡市 「タラソ福岡」(総務常任委員会 )PFI事業で司•