令和5年6月1日発行

毎月1回1日発行

ボランティア情報

2023

昭和52年11月12日第三種郵便物承認

6
ボランティア 情報
ボランティア・市民活動のコーディネーター・リーダー等推進者のための月号

no.553～つながる、広がる、福祉教育～

福祉教育

わたしたちの実践

大阪府 大阪市生野区社会福祉協議会 地域支援担当

主事

東中川地域まちづくり協議会 福祉推進担当

はら

ゆ

み こ

原 友美子さんまつむら みち よ松村 道代さん【住民の協議会が主体となり、関係機関と連携して取り組む】
大阪市生野区には19 の地域があり

いて情報提供を受け、すでに取り組み

ついて、服装や持ち物、どんな声かけます。その一つである東中川地域では、を進めている市外の実践を見学しましをすれば及第点とするかなど、前年度

地域住民が構成する「東中川地域まちた。そこで見聞したことを改めて福祉の反省を踏まえて皆で細かく話し合づくり協議会」（以下、協議会）
が精力的

会議の議題とし、皆で協議を重ねて作

い、内容を共有しています」（松村さに活動しています。なかでも、協議会

りあげたのが本プログラムです。

ん）。その成果として、プログラムを受が主体となり、2018 年から年1回、東

具体的には、1限めに認知症につい講した子どもたちが、実際に道に迷っ中川小学校 6 年生を対象に実施していて学習し、2限めに体験として徘徊模ている高齢者に声をかけて自宅に送りるプログラム「まち歩き声かけ体験」

擬訓練を行います。体験では、福祉会届けたとのうれしい報告もありましは、さまざまな関係機関を巻き込んだ議のメンバー 5名ほどが徘徊役となりた。

充実した内容となっています。

校庭に配置され、グループに分かれた

また、福祉会議は関係機関の担当者

本プログラムは「子どものうちから小学生が学習の内容を思い出しながらが変わっても、新任の担当者が効率よ認知症を理解し、困っている高齢者に

徘徊役に声をかけます。徘徊役には、く地域を知る場になると、原さんと松声をかけられる地域づくり」
をめざす

年齢や性別、症状などそれぞれ異なる

村さんは口をそろえます。原さんは今ことが目的です。協議会や生野区社会設定を設け、子どもたちが設定に応じ後について、「こうした地域主体の活動

福祉協議会（以下、区社協）などが参加

た声かけを体験できるようにしました。

を、各地域の状況に合わせて形を変えする月1回の福祉会議で、松村さんが松村さんは、本プログラムをブラッて広げていきたいです」と意気込みを提案したことがきっかけです。松村さシュアップしながら継続できている要んは、区社協から認知症サポーター因として、福祉会議での活発な意見交

キャラバン
（※）
の子ども向け講座につ換をあげます。
「例えば徘徊役の設定に語ってくれました。
※NPO法人地域共生政策自治体連携機構による、認知症サポーターを全国で育成する取り組み

Contents
特集

地域協働型災害ボランティアセンターの推進をめざして

P.6

わたしにとってのボランティア

P.8

災害ソ・ノ・ト・キ！

P.7

▼

▼ ▼ ▼

P.2

インフォメーション

社会福祉
法
人

全国社会福祉協議会

キーパーソンから学ぼう！

特 集

地域協働型災害ボランティアセンターの推進をめざして全国社会福祉協議会では、被災地元の関係者が中心となった、地域協働型災害ボランティアセンターの推進をめざし、地元の関係者が災害VCの「運営者」
として活動いただける環境づくりの一環として、「災害 VC 運営者研修」
プログラム・教材の作成を行いました。
本特集では、本会の人材養成の取り組みについて説明し、実際に活用されている社協の取り組み事例を紹介します。

地域協働型災害ボランティアセンターと担い手の養成図1：「社協における災害ボランティアセンター活動支援の基本的な考え方」、改定の背景とポイント

近年、毎年のように全国各地で自然災害が頻発し、甚大な被害が発生すると同時に、多くの災害ボランティアセン
ター（以下、災害 VC）が設置される状況が続いています。
また、2020（令和 2）年 1 月頃から日本全国で流行を見せた
新型コロナウイルス感染症禍では、被災地外から災害 VC 運営への支援が制限されるなど、支援者の数が十分ではない
なかで被災者支援を行うことになりました。さらに今後、高い確率で発生が懸念されている南海トラフ地震や首都直下型地震では、道路や鉄道等の寸断により被災地外からの支援が困難になることが想定されます。
こうした状況を踏まえると、今後は、これまで以上に、被全社協

地域福祉推進委員会・2021 年 5 月 18 日改定

災地元関係者が中心となった、地域協働型災害 VC の運営を推進する必要があります。また、都道府県・指定都市ごとに、

この「災害 VC 運営者研修」は、災害 VC のオペレーショ

域内での応援派遣の仕組みを強化し、それを支える全国的ン（ボランティア受付班、マッチング班、資機材班、ニーズ

な応援派遣の仕組みにシフトしていくことが求められます。

班、総務班など）が担える「運営者」を市区町村単位で育成

全国社会福祉協議会（以下、全社協）では、2021（令和 3）することを目的として開発されたプログラムです。社会福年 5 月に、近年の災害対応の動向を踏まえて、「社協におけ祉協議会が、これまでの災害 VC の運営の経験や蓄積したノる災害ボランティアセンター活動支援の基本的な考え方」

ウハウをもとに、社協職員だけでなく、多様な地域の担い手を改定し、その考え方をもとに、災害 VC の担い手の育成の（地域住民、民生委員、NPO、青年会議所、生協、企業、大学、見直しを進めてきました。
（図 1）

ほか各種団体）に災害 VC の運営を担っていただくことを目（詳しくは、ホームページ「全社協

被災地支援災害ボラン

ティア情報」（https://www.saigaiVC.com/manager/）に掲載しています）

的としています。
（図 2）

図2：「運営者」育成のねらい

多様な地域の担い手が主体となる
地域協働型災害 VC の運営
災害発生時に、被災地元の関係者が主体となって、地域協
働型災害 VC を運営するためには、地元の関係者が災害 VCの「運営者」として活動いただける環境づくりが重要です。
そのためには、災害支援活動に関する共通の考え方、災害
VC の運営に必要な知識や技術を平時に習得していただき、備えておくことが望まれます。

全社協 「災害 VC 運営者研修会」スライド「オリエンテーション」9 頁（公財）SOMPO福祉財団「住民参加型福祉活動資金助成」（2023年7月14日締切）
助成金情報

2

地域における高齢者・障害者・子ども等に関する複合的な生活課題に、地域住民が主体となって、包括的な支援を行う活動に必要な資金を助成。
（詳
細は「SOMPO福祉財団 社会福祉助成 住民参加型」で検索）

ボランティア情報2023 年 6 月号て、被災者の置かれている状況や、その心情を想像する力

プログラムと講義内容を養います。
・講 義 3 では、災害 VC のしくみと運営者の役割、各班の役「災害 VC 運営者研修会」のプログラムは、全 2 日間（1 日割など、災害 VC の運営に関する基本的要素を学びます。

5 時間程度）を基本として、講義、演習、訓練で構成されて・演 習 2 では、災害 VC のレイアウト検討を通じて、安全か
つスムーズなボランティア活動につながる動線の検討、災

います。
（図 3）

害 VC の規模や機能の最適化を考えるワークを実施します。

図3：プログラム例

・訓練では、参加者に災害 VC の運営を体験してもらい、「運営者」の役割の理解、自らが担えそうな役割を知る機会に■ 1 日目します。

内容
開会挨拶／オリエンテーション

研修実施にあたっては、本プログラムをベースとしなが

講義１：災害に関する基礎知識

ら、各社協の状況、参加者のレベル等に合わせてカスタマイ

講義２：災害VCに関する基礎知識

ズして実施していただくことも可能です。すでにオリジナ

演習１：被災者の置かれている状況の理解／演習振り返り
講義３：災害VCのしくみ、基礎知識

ルのプログラムにより研修を実施している社協では、本教材の一部スライドを活用するなど、柔軟に取り組める内容となっています。

＊休憩含む

振り返り／閉会

災害ボランティアセンター等
機能強化事業■ 2 日目災害ボランティアセンターの設置・運営に関する研修や内容

実地訓練は、平時からの準備が重要です。これらの取り組み

開会挨拶／前回の振り返りには、以下の国庫補助金の活用が可能です。行政と相談して、積極的に活用してください。
（図 4）

訓練：災害 VC 運営訓練、各班の対応実演／解説

図4：災害VC等機能強化事業

演習２：災害 VC のレイアウト検討／演習振り返り
振り返り／閉会

以下は、各講義・演習・訓練の概要です。詳しくは、ホー
ムページ「全社協

被災地支援災害ボランティア情報」に教材を掲載しております。なお、ダウンロードにはパスワードが必要です。一般公開をしていないため、市区町村社協職員の方で希望される方は、全社協（03-3581-4656）までご連絡ください。
＜プログラムの概要＞

・オリエンテーションでは、近年の災害動向や地域協働型災

厚労省

害 VC の概要、災害対応の考え方を説明します。

令和 5 年度予算「災害 VC 等機能強化事業」一部抜粋

・講義 1 では、災害 VC を運営するための基礎知識を学ぶとともに、被災者の置かれている状況、その心情や思いを学びます。

次のページでは、2021（令和 3）年に、全社協の「災害VC 運営者研修」モデル研修に協力いただいた九重町社協

・講 義 2 では、災害 VC を設置する目的、機能など全体像を学びます。

（大分県）、木津川市社協（京都府）の取り組みを紹介します。
モデル研修以降、本研修プログラム・教材等を活用し、ど・演 習 1 では、写真（被災状況）から、被災者の心情や困りごとを読み取り、グループ内で共有し合うワークを通じのように地域協働型災害 VC 運営の体制づくりに活かすのか、参考にしてください。

（公財）SOMPO福祉財団「自動車購入費助成」（2023年7月7日締切）
助成金情報

障害の有無にかかわらず、すべての人が地域のなかでともに支え合いながら暮らすことができる社会の一助となるべく、自動車を購入する費用を助成。（詳細は「SOMPO 福祉財団

社会福祉助成自動車」で検索）3

事例
1

人 材 養 成 の 実 施 と そ の 効 果（1）

研修への参加を機に、住民と協働できる取り組みを発見、他の町社協との連携も強化する
大分県・九重町社会福祉協議会
地域福祉係長

え とう

み え

ひ の

ゆういち

衛藤 美江さん ／ 事務局長 日野 優一さん

被災時にネットワークをうまく活かしきれず反省が残るで、協議会に明確な協力依頼ができ大分県西部に位置する九重町は、モデル研修受講後もフォローアップを継続的に実施

人口約8,000人の町です。面積の半分が阿蘇くじゅう国立公園に含まれ、豊かな自然に恵まれていますが、そませんでした。

左から、衛藤さん、日野さん

モデル研修での手応えを足がかりに、町社協はその後、玖珠町社会福

その反省から、町社協は2021年に、れゆえに交通アクセスが良好とはい

全社協が実施する「市区町村災害VC

えず、災害時に外からの支援が入り運営者研修」のモデル研修に取り組み

にくいことが課題でした。そこで、ました。研修は2日間にわたって行わ

九重町と隣の玖珠町の２町から成る

れ、地元の民生委員らも参加しまし玖珠郡では、いざという時に身近なた。

祉協議会と合同で、協議会の研修を兼ねて災害VCの立ち上げ訓練や、防災士による講演などを実施し、災害時の協力体制を仰ぐ呼びかけも実施
しています。

日頃から地域の人との関係性を深めておくことの大切さ
こうした取り組みが、町社協職員

生活圏域内で協力しあえる体制を構

１日めは座学で災害VCの 機 能 に つのみならず、地域の住民一人ひとり築するために、2015年に「玖珠郡災いて学び、2日めは被災した想定のもの防災意識の醸成にもつながりまし

害ボランティアネットワーク協議会」と、町社協の敷地内に受付を設営し、た。九重町では身近な地区ごとに取（以下、協議会）が設置されました。

本番さながらのロールプレイを実施

り組むコミュニティ防災活動の重要

メンバーは、行政や地元の団体、ボしました。

性が増していることから、見守りやランティア等で構成されています。

この取り組みの成果のひとつが、避難支援が必要な世帯を把握する支九重町社会福祉協議会（以下、町社

機材を洗う作業や受付業務等は住民

え合いマップづくりや減災につなが協）も、事務局として活動に参加し、にも担うことができると、参加したる共同作業、避難訓練等を定期的に非常時への備えを進めてきました。

住民側も町社協側も確認できたこと行うことで同じ行政区に住む住民同

しかし、5年後に発生した「令和2です。地域の方々にある程度、現場士のつながりづくりにも取り組んで

年7月豪雨」において、町社協は災害の運営を任せることができれば、町います。

ボ ラ ン テ ィ ア セ ン ター
（ 以 下、 災 害

社協の職員は被災者の困りごとの対活動を継続している理由として、VC）を立ち上げ、住民の支援にあた

応や災害VCの運営、関係各所との調衛藤さんは、協議会の顔ぶれが入れりましたが、災害VCの運営に手一杯

整に専念することができます。

替わっても共通認識を維持すること、そして平時から顔の見える関係を築いておくことの大切さをあげました。
また今後の課題として、初動対応の流れにも言及しました。災害発生時の混乱のなかで、どのように協議会のメンバーと連絡を取り、招集するのか。玖珠郡全域が甚大な被害を受けた場合は、どこに協力を仰ぐのか。
議論は尽きません。

玖珠郡災害ボランティアネットワーク協議会の研修会で災害ＶＣ設置訓練を行う

玖珠郡災害ボランティアネットワーク協議会の研修会でオリエンテーションを受ける参加者

協議会は、今後も年2回のペースで研修会と訓練を実施していく予定です。

（公財）中央競馬馬主社会福祉財団「民間社会福祉施設職員 海外研修生」（2023年7月31日締切）
助成金情報

4

諸外国の施設における実習を通じて専門的な知識・技能を習得し、日本の社会福祉施設サービスの向上に資することを志向する民間社会福祉施設等の直接処遇職員に対する助成事業。（詳細は「2024中央競馬

海外研修生」で検索）

ボランティア情報事例
22023 年 6 月号

人 材 養 成 の 実 施 と そ の 効 果（2）モデル研修をきっかけに市社協主体で訓練を実施。地域を巻き込んだ有意義な機会に
京都府・木津川市社会福祉協議会
事務局長・災害ボランティアセンター長

コロナ禍を契機に地域住民との協力体制を見直す
京都府の南端に位置する木津川市
は、多くの国指定有形文化財を擁す

わたなべ

渡邊 かおるさんをいだいていたのです。

内容の濃いモデル研修に「参加してよかった」の声

る歴史のある地域です。木津川は古この状況が、「市区町村災害VC運

くから航路として利用され、交通の営者研修」のモデル研修を実施する契要衝として発展してきました。

機になりました。住民を巻き込んだ

木津川市社会福祉協議会（以下、市運営という趣旨が、「有事の際にとも

社協）
では平時より地域防災に力を入に活動してくれる仲間を増やしたい」

れ、地域住民を対象にした「登録災害という市社協の思いに合致していた

ボランティア」
制度を設けています。

のです。

渡邊さん

を実施しました。きっかけは市社協
職員からの声でした。他部署のなかには、何が備蓄されているのかも、
使い方も知らない職員が多かったのです。また、モデル研修を受けた運営委員の方にも継続して参加いただ
く機会としました。

運営者研修を継続したい、
より効果の高いものにしたい
この訓練には、モデル研修には欠

メンバーは年に一度、近隣の5社協が2日間の研修では、災害VCの運営

席した消防署や市の危機管理課の方合同で開催する研修に参加しています。

委員に名を連ねる地域長会、民生委も参加し、23人でテントを立て、発市社協は、住民参加型の活動を積

員児童委員協議会、青年会議所、商電機で発電して投光器をつけ、無線

極的に行う一方で、災害ボランティア

工会、子育て支援センター、消防団

機で交信し、大釜で湯を沸かしてのセンター（以下、災害VC）の設置運用などから参加があり、実際に被災経炊き出し等行いました。参加者から

訓練は職員だけで行ってきました。い験のある講師によるリアルで緊張感

は「実際に資機材を使ってみること

ざという時は、府内外の社協の協力がのある講演や、災害VCの立ち上げ訓が大事だと感じた」との声が聞かれま

得られると考えていたためです。しか練が行われました。「住民の方から、した。

し、コロナ禍で府外との行き来が不自自身で体験することでより実感が湧い

市社協は、住民間でお互いの小さ由になり、外部からの支援を期待しづた、参加してよかった、という感想をな困りごとを拾いあげ支援する「おらくなったことに渡邊さんは不安を感いただけました」（渡邊さん）

助け隊」など多様な居場所づくりをじました。さらに、他地域へ支援に行

この経験をもとに、市社協は翌年推進しています。そうした活動を通く機会も失われるため、職員の経験がの「災害ボランティアセンター設置運

じて、地域住民が日頃から声をかけ積み上げられなくなることにも危機感用訓練」
で「資機材使ってみよう訓練」

合う関係性が育まれることも、災害に強いコミュニティの醸成に無関係
ではありません。
渡邊さんは、今後市社協主体で運営者研修を実施したいと考えていま
すが、経験豊富な講師を招くことができるかどうかが課題だと語ります。
さらに、市社協単体ではなく近隣5社
協のブロック単位で運営者研修を実施できたら、より実践的で実りの多「資機材を使ってみよう訓練」で「ポリ袋クッキング」
を実施「資機材を使ってみよう訓練」で高圧洗浄機の使い方を確認する

い機会になるのではないか、と考えています。

（NPO）市民社会創造ファンド「Panasonic NPO/NGOサポートファンド for SDGs」（2023年7月31日締切）
助成金情報

国内の貧困の解消または貧困と関連のある問題の解消に向けて、組織診断や組織基盤強化を通して社会全体または地域の貧困解消力を高め
たい NPO への助成。（詳細は「NPO 市民社会創造 Panasonic」で検索）

5

ボランティア

わたしにとっての次世代によるボランティアのいま若者によるボランティア・市民活動は、若者の視点や感性、若者だからこそできることを活かしながら広がりを見せていま

学生代表
中央大学文学部4年す。こうした若者の活動や思いを紹介することで、若者たちにとって「ボランティア」とは何か、さらに社協VCが若者とつながる地域づくりを考えるきっかけを提供します。

第3回

東京都
NPO法人

国際ボランティア学生協会（IVUSA）

おくやま

団体紹介

83の大学の学生で地域ごとに28のクラブをつくり、「国際協力」「環境保護」「地域活性化」「災害救援」「子どもの教育支援」の5つの分野を中心に活動。社会課題の解決に取り組む
とともに、ボランティアを通した学びの場を提供している。

約2,500人が活動する団体の学生代表として、
ボランティアの楽しさや意義を広める
どのようなボランティア活動に取り組んでいますか？

たいせい

奥山 泰成さん

民フェア」でも、私たち学生をさまざまな面から支えてくださいます。例えば、学生はどうしても知識やノウハウ、人脈

選んだのも、合宿や毎月の交流会などがが不足するものですが、こうした面をあり、楽しみながらボランティア活動に

VC の方々が補ってくださいます。他団

取り組めそうだと感じたからです。

体や企業とつないでいただける機会も多私 は IVUSA の 東 京 日 野 ク ラ ブ に 所

また、IVUSA での経験を通して、ボく、そうした出会いを積み重ねることで、属し、特に「環境保護」と「地域活性ランティアは参加者一人ひとりが自分の東京日野クラブの活動が広がっていきま化」の活動に力を入れています。現在

長所や個性を活かして輝ける活動だといした。

は IVUSA の 第 31 期 学 生 代 表 を 務 め てうことを実感しました。だからこそ、誰

今後も VC に支えていただきながら、いるので、団体全体の運営も行っていまもがやりがいを感じながら社会貢献に取ボランティア活動を通して社会に貢献しす。2023 年 3 月には、私が企画・立案

り組めるのだと思います。

ていきたいです。

し、リーダーも担った「東京山手線一周

そして、言うまでもなくボランティア

清掃大作戦」を実施しました。参加したでは多様な経験ができます。私も活動の239 名の学生には、楽しみながら達成

リーダーとして多くの人をマネジメント

感を感じていただくことができ、テレビする機会がありますし、参加者を募るたなどのメディアにも多数取り上げてもらめの広報活動をしたり企業に協賛いただえました。IVUSA やボランティア活動

くための営業活動をしたりと、幅広い経に対する注目度を高めるためには、大き験ができています。学生のうちにこのよな話題となるイベントが必要だと思ってうな体験を通して成長できるのも、ボラ企画したので、しっかり目的を達成でき

ンティアの魅力ではないでしょうか。

たと考えています。

奥山さんにとってボランティア活動の魅力とは？

社協のボランティアセンター（以下、VC）との関わりは？
東京日野クラブは、年間 100 以上の楽しんで活動しているうちに、自然と活動を行っています。これだけの活動

地域の人や社会の役に立てる点が一番のができるのは、日野市社会福祉協議会

魅力だと思います。小学生の時にボーイの VC の支援があるからだと感じていま

スカウトで募金活動や清掃活動に参加

す。毎月、東京日野クラブと VC で定例

し、楽しかった思い出があったことが、会議を行っており、活動の企画からサ大学入学と同時にボランティア活動を始ポートしていただくこともあります。毎

めるきっかけになりました。IVUSA を

年出展している日野市の「まちづくり市

沖縄県石垣島にて5泊6日の清掃活動を行い、星野海岸全域のニーズを完遂

社協 VC が若者とつながるには？
一 つ は 情 報 発 信 の 仕 方 を 工 夫 すること。若者のコミュニケーションメディアはInstagram が多いので、アカウントを開設
して呼びかける必要があると思います。あとは、受付や申し込みがオンラインで完結
したほうがいいです。
NPO 法人 国際ボランティア学生協会（IVUSA）
理事

い とう あきら

伊藤 章氏（社福）静岡県社会福祉協議会「ちいきふくしの練習帖 ふむふむ程度。
」（2023年3月発行）
書籍情報

6

中学生が地域福祉教育をとおして〈いのち〉〈くらし〉〈共生〉について学ぶサポートをする目的でつくられた冊子。
（詳細は「静岡県社協 福祉教育」で検索）

ボランティア情報

キー パー ソ ンから学ぼう！

お互いにつながる
はじめの一歩

第3回

都市と農山村を多様な視点でつなぎ、未来の森づくりに貢献したい
東京都

人と人とのネットワークをつなげながら、人々の生活るキーパーソンを紹介します。
さまざまな分野のキーパーソンから協働のヒントを探り、読者の皆さまもはじめの一歩を踏み出しましょう！

内の学生ボランティアのネットワーク作

交流・応援を通じて、地域の自然を守り、りに関わり、大学ボランティアセンター

森づくりを持続していくために活動するの代表などを務めた後、大学生協に入職

NPO 法人です。

し、JUON NETWORK の設立に事務局

もともと大学生協の呼びかけから生ま

スタッフとして参画しました。1999 年れた団体ですが、立ち上げのきっかけとより事務局長（現職）となり、以降 20なったのは 1995 年の阪神・淡路大震災

余年にわたり活動に携わっています。

のミニハウスを提供してくれたのが、徳島県の林業関係の方々でした。

1998年、大学生協の呼びかけで発足したJUONNETWORKに事務局スタッフとして参画し、翌年事務局長に就任（現職）。日本ボランティアコー
ディネーター協会副代表理事、杉並ボランティア
センター運営委員、森づくりフォーラム常務理事
等、さまざまな市民活動に携わっている。

私自身は大学生時に知的障害児と遊ぶ

山村と都市とを結び、森林を巡る体験・際、それに賛同し間伐材を使った 58 棟

た か ゆ きJUON NETWORKの設立に至りました。
サークルに所属し、そのつながりから都のための仮設学生寮を造ろうと動いた

す み

事務局長 鹿住 貴之さん

ネットワークを作ろう」と、1998年にJUON NETWORK は、日本各地の農です。当時、大学生協が被災した下宿生

認定NPO法人
JUON（樹恩）NETWORKかに直結するさまざまな困りごとにアプローチをしてい被災した学生らによる「恩返し」
から生まれた森林ボランティアです2023 年 6 月号

オンラインボランティアプログラム「雲の上 森林の楽校」（オンライン）

内向きではなく「意識を外に向ける」
ことでネットワークが生まれます

若者視点や意見を取り入れ、SNSで“バズり”をねらったPR活動もしています

私たちの活動を通じて、農山村地域と活動に興味をもって主体的に参加して関わりながら生きる若者が増えてくれた

もらうという意味では、
逆に対象者が今、その「恩返し」というかたちで林業関ら何よりですが、まずは地域の自然に興

何に興味をもっているのかという視点で係者とのボランティア交流が深まるなか味をもち、そこにある問題を知ってもら

考えることも重要かと思います。

で、農山村の過疎化や森づくりの担い手

うきっかけになればと考えています。森

例えば、若者のコミュ二ケーションや不足という問題を知りました。そこで「継づくりは非常に多くの労力と長い年月が情報交換は SNS が中心なので、学生向続的に都市と農山村を結ぶボランティア

必要です。だからこそ、私たちだけでがけのプログラムでオンラインのデザイン

んばるのではなく、いろいろな人・もツールを用いて活動を PR する SNS 投稿の・場所との出会いやご縁を大切にしな作品を作ってもらったり、PR に流行り

がら、それらを巻き込むネットワークをのショート動画を取り入れたりするな

広げていくことが重要だと思います。

ど、若者の興味・関心を意識した伝える

森づくり体験プログラム「風の谷 森林の楽校（もりのがっこう）」（岐阜県揖斐川町）

その意味で、私はできるだけ多くの会工夫もしています。今や小学生でもツー合などに参加し、考えや課題を外部に発ルを駆使して非常にレベルの高いものを信することを意識しています。組織のな作る子がいて驚きますね。

かだけでクローズド（内向き）な仕事を

現地での活動参加が難しいという方にしていると、どうしても視野が狭くなっも、オンライン参加など、多様な方法をてしまうので、やはり「意識を外に向け検討しながら、これからも未来の森づくる」ことが大切ではないでしょうか。

りに貢献していきたいと思います。

『月刊福祉』2023年7月号（全社協出版部）価格1,068円（本体971円）
書籍紹介

特集は、
「生活保護と生活困窮者自立支援の方向性」。社会保障審議会生活困窮者自立支援および生活保護部会での議論の状況を押さえつつ、生活保護も含めた困窮者支援のあり方を考える。
（詳細は「福祉の本出版目録」で検索）

7

ボランティア情報～災害時の連携に向けて、平時から考えたい協働の視点～
第 3 回 広島県

令和 5 年 6 月1日発行

災害時は、被災者をより適切・効果的に支援するために、被災地内外のボランティア・NPO、行政等との連携協働が必要不可
欠です。
本連載では、実際に災害 VC を運営した社協の取り組みから、災害時の連携や平時の取り組みについて学びます。

東広島市社会福祉協議会

東広島市で発生した災害と市社協の対応
平 成 30 年 7 月 豪 雨 にに相談し合える、顔の見える関係性を築くことです。これ

東広島市社会福祉施設連絡協議会（以下、施設連）も大きな力となってくださいました。現在、48 の社会福乱しました。そんななか、「東広島市被災者生活サポー祉施設等が加入する連合体で、市社協が事務局を務めトボランティアセンター（以下、災害 VC）」の運営にる当市特有の組織です。施設連の事業の一つに災害対参加してくださったのが「東広島市被災者生活サポー策委員会が設置されており、平時から訓練や災害関連

トボラネット推進委員会（以下、ボラネット）」の構成の情報収集などを行っています。発災時には、ボラン団体の方々です。ボラネットは行政や大学、商工会やティアの方々の移動手段として各法人が保有するバス

青年会議所、民生委員児童委員協議会などで構成され等の物的支援のほか、災害 VC 運営する人材の継続的た組織です。災害時に被災者の生活全体をサポートでな支援があり、災害 VC の車両資材班の役割をすべてきるようにと、2011 年に市社協が事務局となって設任せてしまえるほど堅実な活動をしてくださいました。

置しました。

また、ボランティア活動者の半数が 10 代～ 20 代でボラネットでの定期的な備えと、平時からの団体との関係づくりが鍵あった点も特長です。これは、ボラネットに広島大学
や広島国際大学、近畿大学工学部が参加して、学生の動員力があったことが要因です。なかでも広島大学のボラネットでは、委員会を年 2 回開催し、災害時におけ学生ボランティア団体「OPERATION つながり」は、多る各団体の取り組みなどを共有しています。また、マニュ

くの地域で災害支援を経験しているため大変頼りになアルを作成し、各団体の強みや役割の整理を行い、災害る存在で、災害 VC の開設を協議する段階から加わっ

VCの設置・運営訓練も行っています。これらのマニュアていただきました。市社協の VC が、平時からサロンルは定期的に見直すこととしています。こうして平時から運営や他市町の災害支援を通して交流していたことが連携することで、発災時は「何が起きるか」「何ができる

速やかな協働につながったと思います。

か」を想像しながら行動できました。一方で、当市のよう

これまで水害を中心に物資等の体制整備を行ってきに毎年被災するわけではない地域において、常に災害をましたが、地震災害時にも円滑な被災者支援が行える意識した関係づくりを行うのは難しいとも感じています。

よう整理を進めていきます。

インフォメーション

始まります！

全国福祉教育推進員研修

福祉教育実践を広げるリーダーになりませんか？

全社協ボランティアセンターでは、都道府県・指定都市域で福祉教育関係者と協同しながら、各市区町村の福祉教育を地域社会に定着させ、創造的な実践の実施・推進に取り組む「福祉教育推進員」を養成するために、令和元年度から「全国福祉教育推進員研修」を開催
しています。

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社会福祉協議会の福祉教育担当者をはじめ、社会福祉法人・福祉
施設職員、学校教員・教育関係者、社会教育職員（公民館等）、NPO
職員、民生委員・児童委員など、福祉教育に取り組む皆さんのご参
加をお待ちしています。
申し込み方法
研修参加希望者は、ご在住の都道府県・指定都市社協まで連絡ください
お問い合わせ先
Email:vc00000@shakyo.or.jp）
全社協ボランティアセンター（Tel:03-3581-4656、〒 100-8980 東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL https://www.zcwvc.net/
発行人 ● 松島 紀由 編集人 ● 高橋 良太 制作 ● 株式会社トライ 定価 ● ￥110（税込）※購読料は会費に含む

難され、職員も自宅に帰れないなど、現場はかなり混

全国社会福祉協議会

今回の災害支援では、ボラネットにも参加している

社会福祉
法
人

発災時、ニーズ受付をする民生委員・児童委員

全国ボランティア・市民活動振興センター

福祉施設や学生団体とのつながりも
災害時の大きな力に

発災時、東広島市社会福されており多くの方が避

そこで私が心がけているのは、災害のこと以外でも気軽につくることにつながると思います。

大な被害を受けました。

は事務所が避難所に指定

かげ やま とし のり

景山 利徳さんは地域づくりでも災害時でも、各団体が輝ける場を適切おいて、東広島市でも甚祉協議会（以下、市社協）

東広島市社会福祉協議会
企画福祉課

2023 no 553

顔の見える関係づくりが団体が輝ける場づくりにつながる

ボランティア 情報

災 害 ソ・ノ・ト・キ！

第三種郵便物承認