제 2 차 오노조시 국제화 추진 계획~펼쳐지는 세계, 이어지는 사람, 활기찬 거리 “ＯＮＯＪＯ”~【외국인용】
추진 개요취 지시민, 지역 커뮤니티, 기업, 관련 기관·단체 및 시 등 모두가 힘을 합쳐국적을 초월한 다양한 문화와 가치관이 공존하는 가운데 누구나 안심하고 살수 있는 도시를 조성하기 위해 지금까지의 대응을 검증하고 실태에 맞는내용으로 개정하여 제 2 차 계획을 수립하고자 합니다.
근 거
제 6 차 오노조시 종합계획도시장래상 ‘미래를 여는 활기차고 편안한 커뮤니티 도시’
정책 01 지역과 행정의 협력을 통하여 매력 넘치는 도시 조성●오노조시 꿈과 미래의 어린이 계획 Ⅲ●오노조시 교육시책대강●오노조시 인권교육・계발기본계획에따른 실시계획●오노조시 남녀공동참여 기본계획●오노조시 지역방재계획 등제 2 차 오노조시 국제화 추진 계획●지역의 다문화 공생 계획(총무성)●후쿠오카현 종합계획기 간2019 년도부터 2028 년도까지 10 년간을 목표로 하고, 2023 년도에는 사회상황에 따라 추진 내용을 점검합니다.
기본 이념국제화가 진전되는 가운데, 이전의 계획에서는 "사람 · 세계 · 문화를 잇는
마을"ONOJO"를 기본 이념으로 내걸어 국제화의 추진을 도모해 왔습니다.
오노조시에 거주하는 모든 사람들이 일상 생활 속에서 안심하고 쾌적하게생활할 수 있고, 서로 다른 가치관의 벽을 넘어 교류하고 연결됨으로써시야와 세계가 넓어져 갈 것이라 생각합니다.
이번 계획에서는 국제화가 마을의 "활기"가 되어 마을에 활력을 불어 넣을것이라여겨지며,이전의기본이념에

기본이념을 내걸어 추진해 갈 것입니다.
1"활기"의

시점을더한새로운

오노조시의 국제화를 둘러싼 현황오노조시의 국제화 현황◆외국인 시민 총 인구：785 명（2005 년도말 대비 약 1.5 배 증가）◆국적별 비율：중국＞한국＞베트남＞필리핀
（상위４개국）※상위４개국이 전체의 74.2％를 차지◆재류자격별 비율：영주자＞유학＞특별영주자＞기술실습 1 호（상위 4 자격）◆행정구별 비율：시라키바루＞시모오리 단지＞가미오리＞시모오리（상위４행정구）※특별영주자를 제외한 외국인 시민이전 계획의 기본 목표와 과제【기본목표Ⅰ외국인 시민도 안심하고 쾌적하게 생활할 수 있는 환경 조성】과 제（１）통역・번역"오노조시 외국 국적 시민의식 조사(이하, "조사"라고 함)"결과 시청에서곤란했던 적이 없었다고 대답한 외국인의 비율이 58.1%로 절반 정도의외국인은 시청에서 곤란한 적이 있었던 것을 알 수 있었습니다.
이러한 점에서 앞으로도 충실한 대처와 더불어 번역기를 도입하는 등신속하고 정확한 정보 전달을 위하여 노력할 필요가 있습니다.

（２）생활정보
조사에서는 일본어를 읽기가 어려운 사람이 31.4%, 쓰기가 어려운 사람이38.7%, 말하기가 어려운 사람이 28.2%로 나타났습니다. 또한 일상 생활에서불안감과 걱정을 안고 지내는 사람이 56.5%로 나타났습니다.
이를 해결하기 위하여 시에서 정보를 정확하고 빠르게 전달하여 외국인시민이 안심하고 부담없이 상담할 수 있는 환경을 조성할 필요가 있습니다.

（３）교육
조사에서는 "아동의 학습 지원"을 바라는 의견도 있었던 바, 새롭게운영을 시작한 "초중학교 일본어 지원 자원봉사자"를 활용하여, 학교내의학습 지원도 추진하는 것이 필요합니다.

（４）방재
조사에서는 긴급 대피 장소를 파악하고 있는 사람의 비율이 36.3%에
불과하여,지속적인대처를통해방재의식의정착을도모할필요가있습니다.

（５）상담
조사에서는 "외국어로 된 생활 관련 정보 제공이나 상담 접수"의 요청이상위권에 올라왔습니다. 외국어 대응이 가능한 각종 상담 창구 정보의 집약을계속해 실시하는 것과 동시에 정보 제공 방법을 개선하여 광범위하게 발신할필요가 있습니다.
2【기본목표Ⅱ다문화 공생 커뮤니티 조성】과 제（１）국제화 추진조사나 글로벌 미팅에서 외국어 전문 직원(국제화 추진원)의 배치에 대해좋은 평가를 얻고 있으므로 앞으로도 계속적으로 국제화를 추진해 나갈필요가 있습니다.

（２）상호 이해조사에서는 생활하면서 불쾌한 경험을 하거나 차별 등 괴롭힘을 당했다고응답한 사람이 49.7%를 차지하고 있습니다. 또, "오노조시의 국제화에 관한시민의식 조사"에서도, 외국인이 증가하는 것에 대해 "바람직하다"고 대답한
사람이 27%에 머무르고 있습니다. "바람직하지 않다"고 대답한 이유로 치안의악화나 매너에 대해서 나쁜 이미지를 가지는 사람이 많았습니다.
쌍방이 가지는 편견이나 차별 의식을 불식해 나가기 위해 인권 교육이나인권 계발에 지속적으로 노력해야 할 필요가 있습니다.

（３）커뮤니케이션
조사에서는 일본어 학습에 의욕을 나타내고 있는 외국인 시민이 많은 반면,오노조시 국제교류협회가 주최하는 일본어 교실의 존재를 모르는 외국인
시민은 66.9%로 매우 높게 나타났습니다.
따라서 홍보 방법의 재검토 및 오노조시 국제교류협회와 연계하여 충실한학습 내용 구성을 도모해 갈 필요가 있습니다.
또한 거주 외국인을 대상으로 한 스피치 콘테스트는 습득한 언어의 발표기회를 제공하는 것으로 학습 의욕의 향상이 기대되는 바, 앞으로도 계속적인실시가 필요합니다.

（４）외국인 시민의 사회참여조사에서는 "지역의 활동 등에 참가하고 있는 사람"의 비율이 27.4%로
낮은 편이었는데, 참가하지 않은 이유로 "참가하고 싶은데 참가 방법을모르기 때문"이라고 응답한 사람이 35%인 것으로 나타났습니다.
이러한 점에서 정보 발신 수단을 개척하고 외국인 시민이 지역사회에
참가하기 쉬운 환경을 만들 필요가 있습니다.

3【기본목표Ⅲ국제감각이 풍부한 인재 육성】과 제（１）국제교류
국제화에대응할수

있는인재를늘려가기

위해서는"오노조시

영어·일본어 스피치 콘테스트"등의 사업의 정착을 도모하는 것이 필요합니다.
또한 시 직원에 대해서도 외국인 시민에 대한 배려나 행정 서비스의 제공을할 수 있도록 국제 감각이나 인권 감각이 넘치는 직원의 육성이 필요합니다.

（２）국제이해・국제협력국제이해와 다문화 공생의 추진은 어릴 때부터 올바른 이해가 필요하기때문에 ALT(외국어 지도 조수)나 외국인 강사에 의한 교육이 중요합니다.
또한 다문화 공생사회를 실현하기 위하여 JICA 등 국제협력 추진 및 지원을하는 단체와 공동으로 사업을 실시하며 인식 개선에 힘쓸 필요가 있습니다.

（３）자원봉사자국제화 사회에 대응하기 위하여 시민 자원봉사 단체인 오노조시 국제교류협회와 협조하여 많은 시민의 참가를 통해 다양한 활동을 활성화시켜 갈필요가 있습니다. 그러나 "오노조시의 국제화에 관한 시민의식 조사"에서는국제교류협회를 알고 있는 사람의 비율이 21.4% 밖에 없는 것을 알 수있었습니다.
이에 국제교류협회의 사업 홍보를 확대하여 인지도를 높이고 참가자를늘려가며 국제화 추진의 담당자 육성으로 연결하는 것이 필요합니다.
또한 조사에서는 54%가 통역이나 번역, 자국 문화의 소개 등, 자원봉사활동에 관심을 가지고 있다고 응답하였으므로, 외국인 시민이 지역사회에참가하고 활약할 수 있는 환경을 조성할 필요가 있습니다.

（４）재산의 활용새롭게 활력을 불어넣기 위해서는 전시물의 번역 뿐만 아니라 후쿠오카현인바운드 협력점 제도 등을 활용하여 광범위한 홍보가 가능한 기반을 조성할필요가 있습니다.

4이번 계획의 기본 목표와 기본 프로젝트기본이념을

실현하기위해서는외국인시민과일본인시민모두의

공생의식을 높이는 지역 조성, 외국인 시민이 안심하고 생활해 나가기 위한환경 조성, 국제감각이 풍부한 인재 육성을 도모할 필요가 있습니다. 이러한이념은 지난 번과 달라지지 않았습니다.
그러므로 오노조시는 세가지 기본 목표를 내걸어 국제화를 추진해 갈것입니다.

＜기본목표Ⅰ＞ 외국인 시민도 안심하고 쾌적하게 생활할 수있는 환경 조성언어나 생활 습관이 다른 외국인 시민도 일본인 시민과 같은 지역에서생활을 하고 있습니다. 이 때문에, 외국인 시민도 일본인 시민과 같이안심하고 쾌적하게 살 수 있는 환경을 만들고자 합니다.

【주제 생활 지원】【시책】 ① 생활지원 체제의 내실화외국인 시민이 행정 및 기타 서비스를 받을 때 외국인 시민의 시각에기반한 서포트 체제의 정비 및 서비스에 관한 정보 제공에 힘씁니다.

추진 상황주요 추진 내용１２신규

시청 민원업무나 사업에 따른대한 창구 대응방법 조사 및 연구시홈페이지내중점

○외국어통역자(국제화추진원) 파견통역기기 등을 사용하는 외국인에계속

담당부서(실)／관련단체향토번영과○시민창구서비스과

외국어판「Joe’s３ NEWS(시 홍보 발췌판)」등 생활에○○향토번영과정보홍보과도움이 되는 정보 발신４시 직원의 외국어 통번역 등록자제도 추진○향토번영과○향토번영과／국제교류협회○향토번영과은행 또는 부동산회사에서의 각종５ 수속등,시서비스와

관련없는분야에 대한 자원봉사 통역원 파견
６７８현이나NPO에서주관하는의료통역자 파견에 관한 정보 제공각종 상담에 대한 정보 집약 및○발신시내 사업자에 대한 외국인노동자채용 관련 연구○5○향토번영과／국제교류협회○향토번영과

【시책】 ②외국어로 된 각종 제도 등 정보제공의 내실화외국인 시민이 생활과 관련된 제도 등을 제대로 이해할 수 있도록외국어로 된 각종 제도의 정보 제공에 노력합니다.

주요 추진 내용１추진 상황신규외국인 시민이 전입할 시 외국어판중점

향토번영과시민창구서비스과○정보 팸플릿 ‘웰컴북’ 배부시청 창구 등에 외국어판 전단지,○팸플릿, 설명 자료 등을 비치, 배부・”시민생활 안내서”○관련 각과○정보홍보과○

환경・최종처분장대책과・휴일 야간 당직병원 정보○건강장수과・임산부・유아 가정 방문시 자료○아동건강과・아이 교육 동아리 일람표○아동미래과○

아동건강과・커뮤니티센터 등 공공시설 안내팸플릿○향토번영과관련 각과・관광 팸플릿○향토번영과・기타, 국민건강보험, 국민연금,각종의료제도, 각종 세금제도,상하수도요금 등 팸플릿○・” 쓰레기를 올바르게 배출하는법” 팸플릿２계속담당부서(실)／관련단체

・영유아 건강검진 및 예방접종안내

Joe’s NEWS향토번영과관련 각과웰컴 팩6【주제 교육】【시책】 ③초중학교에서의 학습 지원일본어로 충분히 이야기하지 못하는 외국인 학생이 일본의 학교에빨리 적응할 수 있도록 지원 체제를 구축합니다.

주요 추진 내용１２

추진 상황신규

초중학교 일본어 지원 자원봉사자파견
교육기관 통지, 신청서 등 번역 및계속중점담당부서(실)／관련단체○○교육진흥과○배부일본어 지원 자원봉사자 사진7향토번영과교육진흥과【주제 방재】【시책】 ④외국어에 의한 방재의식 제고외국어로 재해정보 제공 및 방재강좌를 실시하여 외국인 시민의방재 의식 향상에 노력합니다.
추진 상황주요 추진 내용１２외국어나일러스트로신규된피난소계속

중점○표식(마크) 설치방재에 관한 정보를 시 홈페이지나○SNS 에 게재담당부서(실)／관계단체안전안심과○향토번영과외국어 방재 메일 「마모루 군」의
３활용 및 재해시 도움을 필요로 하는자에대한지원제도고지,향토번영과○등록안전안심과

독려
４５６

향토번영과

피난소 운영 등에 따른 통역○자원봉사자 확보외국어판

종합방재지도안전안심과／국제교류협회작성및

향토번영과○배부출장 강좌 등을 활용한 외국인○시민대상 방재 강좌 실시방재 관련 출장 강좌

안전안심과
○

해저드 맵8향토번영과안전안심과

＜기본목표Ⅱ＞ 모두가 주인공인 “둥글둥글”한 커뮤니티외국인 시민과 일본인 시민이 커뮤니케이션을 통해서 서로의이해하기 위해서는 지역사회의 지원이나 외국인 시민에 대한필요합니다. 이에 누구나가 지역사회의 일원이라는 "둥글둥글"한계발을 통해 외국인 시민이 지역에 동화되어 갈 수 있는 다문화커뮤니티를 만들고자 합니다.

문화를지원이의식의공생의【주제 상호이해】【시책】 ①국제교류・다문화 이해 기회 촉진다문화에 대한 이해를 높이고 ‘외국인 시민도 일본인 시민도 지역에서같이
생활하는주민’이라는의식을육성하기위해서외국인의
인권존중이나 다문화 공생에 관한 교육을 실시하는 동시에 외국문화나생활양식에 대해 올바르게 이해할 기회를 제공합니다.

주요 추진 내용추진 상황신규계속중점국제교류이벤트나 체험강좌 등 개최１(국제교류파티,페스담당부서(실)／관련단체향토번영과○／국제교류협회

티벌, 문화강좌 등)국제교류협회를 중심으로２규슈대학, 일본어학교, 유학○생협회 등과 연계한 국제교류○향토번영과／국제교류협회활동 실시３４５외국인 관련 인권교육・계발○추진국제교류나 국제협력을 주제○로 한 출장 강좌 실시도서관에 외국어 잡지나 외국○어 도서 수집・대출・열람국제교류 페스티벌인권남녀공동참여과

향토번영과／국제교류협회커뮤니티문화과문화강좌（서예 체험）9【주제 커뮤니케이션】【시책】 ②외국인 시민 대상 일본어 학습 기회 제공외국인 시민이 지역주민과 교류하며 생활할 수 있도록 지속적으로
일본어를 학습할 수 있는 기회의 확대와 내용의 내실을 도모합니다.
추진 상황주요 추진 내용１２３신규거주 외국인을 대상으로 한 일본어거주 외국인 대상 일본어 스피치향토번영과／국제교류협회
향토번영과○

콘테스트 개최근교에서중점○교실 개최오노조시계속개최하는○자원봉사 일본어 교실 정보 제공일본어 교실 (코토바노 코류 히로바)10담당부서(실)／관련단체／국제교류협회○향토번영과일본어 스피치 콘테스트【주제 외국인 시민의 사회참여】【시책】 ③외국인 시민의 지역 활동 참가 촉진외국인 시민도 지역의 이벤트 등에 참가해 지역 주민과 교류하며지역의 일원으로서 생활할 수 있도록, 다양한 정보 제공이나 지역 활동에참가할 수 있는 체계를 구축합니다.
추진 상황주요 추진 내용신규계속중점담당부서(실)／관련단체시 홈페이지, SNS 등을 활용하여１외국인 시민이 참가할 수 있는 지역이벤트,활동단체등정보를규슈대학등과

향토번영과○○

관련 각과적극적으로 고지국제교류협회나
２

연계한 통역, 번역, 초청 강사 등향토번영과／국제교류협회○자원봉사 협력자 리스트 작성【시책】 ④지역자원을 활용한 국제화 추진국제화 추진을 위해서는 외국인 시민에게 우리 시의 지역자원(시설,문화재, 점포, 특산품 등)을 알고 활용함으로써 애착을 키우는 것도중요합니다. 이를 위한 환경 정비를 실시합니다.
추진 상황주요 추진 내용신규시내 점포 등에 후쿠오카현１계속인바운드 협력점 제도(후쿠오카 매력○○발신응원단)등 활용 촉진２시내 시설, 문화재나 점포, 특산품등 지역 관광자원 정보 발신시내시설을

３안내하는사업홍보관련향토번영과/후쿠오카현관광진흥과상공회
향토번영과○관련 각과표식이나시설내 전시물의 외국어표기 설치,시중점담당부서(실)／관련단체영상○등에외국어 자막 작성

11향토번영과관련 각과＜기본목표Ⅲ＞국제감각이 풍부한 인재 육성『펼쳐지는 세계, 이어지는 사람, 활기찬 거리 「ONOJO」』실현을
위해서, 모든 사람이 서로 다른 문화나 가치관을 존중하며 다양한 국제화의상황이나 과제에 대응할 수 있는 국제적인 감각이 풍부한 인재 육성을 위해노력합니다.

【주제 국제교류】【시책】 ①국제적인 감각이 뛰어난 인재 육성국제화의 진전에 따라 차세대를 책임질 청소년이 국제감각이 넘치는인재로 성장시킬 필요가 있어 이를 도모하기 위한 교육이나 사업을실시합니다. 또, 시 직원도 국제화에 대응해 나가기 위해 국제감각의
향상으로 연결되는 활동의 참가를 독려합니다.

주요 추진 내용１２３４추진 상황신규오노조시 중학생 ・ 고등학생 교류의계속

중점○날개 사업 실시차세대를 책임질 청소년이 기획 ・아동미래과

향토번영과○

운영하는 국제교류활동에 대한 지원○외국어 스피치 콘테스트 실시오노조시 직원에 대한 국제교류활동○등 참가 촉진교류의 날개（호주）담당부서(실)／관련 단체／국제교류협회
○향토번영과／국제교류협회
향토번영과외국어 스피치 콘테스트12

【시책】 ②국제교류활동 추진국제화를 추진하기 위해서는 많은 일본인 시민이 일상생활에서 외국어나다문화를 접할 수 있는 기회의 제공이 필요합니다. 이를 위한 국제교류사업의 실시나 교류의 장소 만들기를 지원합니다.
추진 상황계속

중점담당부서(실)／관련 단체１ 오노조시 국제교류협회 활동 지원○○후루사토니기와이과NPO（특정비영리활동）법인
아시아태평양 어린이 회의 in２후쿠오카와 연계한 홈스테이 사업실시○주요 추진 내용신규후루사토니기와이과
아동미래과

３ 외국인 홈스테이 사업 실시○후루사토니기와이과／국제교류협회아시아태평양 어린이 회의・후쿠오카（APCC）

13

【주제 국제이해・국제협력】【시책】 ③국제이해・다문화공생 관련 교육 내실화원어민이나 해외생활 경험을 가진 지역 인재의 활용 등, 다양한 언어 및다문화를 접할 수 있는 기회를 마련하여 국제 이해 · 다문화 공생 교육을추진합니다.

주요 추진 내용１추진 상황신규ALT（외국어지도조수）나
외국어활동 지도원 등을 통한 영어교육 등 초중학교에서 국제이해교육추진계속중점

○담당부서(실)／관련 단체교육지도실

【시책】 ④국제협력활동 추진다양한 법인 · 단체 등에서 국제협력활동이 이루어지고 있지만 아직인지가 불충분한 상황입니다. 인식 제고를 통하여 일본인 시민의 국제
이해 · 국제협력을 촉진합니다.

주요 추진 내용추진 상황신규계속중점담당부서(실)／관계단체

○○

향토번영과

JICA（독립행정법인１국제협력기구）등과 연계한 국제협력활동 관련 정보 제공해외 피해지나 피해자를 대상으로２○한 기부, 지원물자 제공 등 국제협력활동 관련 지원JICA 청년해외협력단 출장 강좌

14향토번영과／국제교류협회＜수치 목표＞계획의 진척상황 파악이나 계획 점검시의 평가에 활용하기기본목표별로 구체적인 수치목표를 다음과 같이 설정합니다.

위하여목 표기본목표내 용【기본목표Ⅰ】외국인 시민 중방재・긴급시 피난소등을 파악하고 있는사람의 비율외국인 시민도안심하고쾌적하게 생활할수 있는 환경조성【기본목표Ⅱ】모두가 주인공인“둥글둥글”한
커뮤니티

현 황

36.3％
(2018 년 9 월)외국인 시민 중오노조시가 살기 좋은 도시라고 생각하는 사람의 비율홈페이지 “외국인에게 도움이 되는
정보” 접속 건수외국인 시민 (특별영주자 제외) 중지역 활동에 참여중인 사람의 비율일본인
시민및외국인 시민 (특별영주자만 해당) 중외국인 시민이증가하는 것에 대해바람직하다고
생각하는 사람의
비율

90％

1,015 건(2017 년 10 월～2018 년 9 월)（2018 년 9 월）

27.0％【기본목표Ⅲ】(2017 년 10 월～2018 년 9 월)

31.8％
（2018 년 9 월）

21.4％

오노조시 국제교류국제감각이풍부한 인재 육성 협회 인지도(2018 년 9 월)국제교류사업 (시및 국제교류협회)참가자 수

1,183 명(2017 년 말)

1560％

92％

95％

40％

60％

40％

50％

400 명／년

450 명／년

50％

60％

40％50％⇒312 명외국인에 대한 인상이 좋다고 생각하는일본인 시민 비율

50％

1,500 건 2,000 건

27.4％일본어교실의외국인 참가자 수

2028 년

⇒(2018 년 9 월)(2018 년 9 월)

2023 년⇒1,300 명 1,400 명