地域づくり

写真 和田 日朗

2022

ほくりく

「福島潟早春」

飯豊連峰と二王子岳の残雪が映える早春の福島潟。
やがて木々が芽吹き一面の菜の花で彩られる季節を迎えます。

NEW YEAR•新年のご挨拶············································································❷
近藤

淳
（
（一社）
北陸地域づくり協会 理事長）

•年頭のご挨拶 ·····························································································❸
岡村 次郎（国土交通省北陸地方整備局 局長）•随想······························································································❹
暮らしの宿る食横山 タカ子
（料理研究家）•特別企画·····················································································❻
川と人とが描く未来図
大河津分水通水100周年・関屋分水通水50周年
今井誠（信 濃 川 河 川 事 務 所 長 ）小川 純子（信濃川下流河川事務所長）•特集「地域とともに」 ·························································
伝統工芸再生と産業観光－越中福岡の菅笠の取り組みを中心に―

安嶋 是晴（富山大学芸術文化学部 准教授）

•シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」 ·······
金沢がSDGsで目指す「責任ある観光」とは
永井 三岐子
（国連大学 サステイナビリティ高等研究所
いしかわ・かなざわオペレーティング・ユニット 事務局長）•北陸再発見 ················································································
北陸・冬を彩るイルミネーション•会員だより ················································································•伝言板 ·························································································

新年のご挨拶（一社）北陸地域づくり協会 理事長
こんどう近藤
新年明けましておめでとうございます。

あつし

淳

冬用タイヤでもすり減っていれば用をなしま

会員の皆さまにはおかれましては、2 年続き

せんし、チェーンを携行していても装着しなけのコロナ禍・ラニーニャ現象にあって、どのよ

れば大規模な立ち往生・クラスターの発生につうなお正月を過ごされたでしょうか。

ながります。ロックダウンならぬ通行止とする
前の段階で、事前の気象予報により不要不急の感染症と自然災害、歴史を見れば繰り返し起外出・移動を控えることを要請し、高速道路ネッ

きており共通点が多いと思います。疫病に対しトワークを活用した広域的な経路案内など、新隔離しか手段を持たなかった時代には神頼みもたな工夫もその現れと言えます。

政（まつりごと）でした。土木の由来となった「築土構木」も「水を治めるものは国を治める」は、いずれも紀元前の言葉です。

大都市と地方で災いのリスクを考えてみましょう。人口あたりの感染者数は東京、大阪が現在では、水際対策や都市封鎖に加えワクチ

格段に多く、地方においても人口密度が高い都

ンや治療薬を開発したように、ダムによる洪水

市ほど感染割合は高くなっています。地震や洪調節や最近では流域治水という手段も組み入れ

水でも大都市の被害は桁違いに大きくなると予られてきました。交通分野で見れば、飛行機、 測されていますし、大雪による交通の混乱は通
新幹線、高速道路は経済成長を促した一方で、 勤・帰宅難民、物流の停滞など、首都圏の経済
感染症の流行という意味では、その伝播スピー活動にもより大きな打撃を与えます。コロナ禍

ドが格段に増したともいえます。

を踏まえれば、東京一極集中、過疎化問題など
今一度見直す必要があると考えます。

さ て、 人 々 の 行 動 で 見 る と ど う で し ょ う。
やはり、三密、マスク、換気、県を跨ぐ移動なコロナ禍にあって、「在宅勤務を初めてやっど基本的な感染対策は自助に頼らざるを得ませた。ＴＶ会 議 に も な れ て き た。 顔 を 合 わ せ るん。緊急事態宣言に従うにしても、日々の感染機会は減ったがせめてＷＥＢセミナーを開催し者数の増加や医療の逼迫度合いのニュースがよて欲しい。防災エキスパートとして活動したがり行動変容を促したと感じています。気象情報

ＤＸの進展スピードが速まっている」などといの収集・予測技術、それらを信頼できる情報とう会員の皆さまからの声を耳にします。

して人々に発信することがより重要となるのではないでしょうか。

北陸地域づくり協会としても、「温故知新：
長年築き上げてきた経験と知識を活かし、古い変異株も異常気象も「災いは忘れた頃にやっものに温もりを与え、健康年齢をできるだけ維て来る」いや「忘れる前にやって来る」さらに「想持し、新たな知恵を生み出す」このような活動

定を超えてやって来る」と構えるべきでしょう。 に努めてまいります。
ワクチンを打ってもブレイクスルー。避難所

引き続き会員の皆さまのご指導・ご鞭撻をいを指定したり、危険度をわかりやすく行政やマ

ただきますようお願い申し上げ、2022 年が皆さ

スコミが発信し実際の行動に活かす努力が継続

まにとって良い年になりますよう、心より祈念されています。

し新年の挨拶といたします。

2

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

年頭のご挨拶国土交通省 北陸地方整備局長
おかむら岡村
令和 4 年の新しい年を迎え、謹んで新年のご挨拶を申し上げます。

じ ろ う

次郎
進捗を図ってまいります。さらには、流域治水
プロジェクトの推進、インフラ老朽化対策、激一般社団法人北陸地域づくり協会の会員の皆甚化する災害対策、緊急時の道路ネットワーク

様には、平素より国土交通行政の推進に、ご支整備（ミッシングリンクの解消）とダブルネッ

援とご協力を賜り厚く御礼申し上げます。

トワークの構築を進め、地域の安全確保を図っ

昨年は、1 月の大雪、7、8 月の集中豪雨など、 てまいります。
全国的に激甚な災害に見舞われ、防災・減災、建設業を取り巻く現状を踏まえると、働き方

国土強靱化が改めて注目される 1 年となりま

改革及び生産性向上は待ったなしの喫緊の課題した。

です。北陸地方整備局では働き方改革を進める

また、昨年 12 月には「防災・減災、国土強ため、建設業の新 3 Ｋ（給与、休暇、希望）の靱化の推進など安全・安心の確保」を柱の一つ実現を目指しており、令和 3 年度より原則全てとする経済対策として、一般会計の歳出総額おの工事を発注者指定型とし、週休 2 日に積極的

よそ 36 兆円の令和 3 年度補正予算が成立しまに取組んでいます。

した。北陸地方整備局としても、確保した予算

また、建設業の生産性の向上を図るため、プを令和 4 年度当初予算と合わせ 16 カ月予算とレキャスト製品の更なる適用拡大、ＩＣＴ人材

して確実に執行し、早期に効果を発現していく

育成推進企業認定制度の試行やＩＣＴ関連表彰

所存です。

等制度の創設、遠隔臨場・遠隔検査の加速、検北陸地方整備局では、永きにわたり地域の査書類の削減など、北陸地方整備局独自の新た

安全・安心を守ってきた、通水 100 年を迎えるな取り組みを進めるとともに、昨年 10 月に設

大河津分水路や通水 50 年を迎える関屋分水路

置した「北陸地方整備局インフラＤＸ推進本部」の節目のイベント等を通じて、社会資本の役割のもと建設分野のＤＸを強力に推進してまいりや使命を広く国民に知っていただく機会にしたます。

いと考えています。

北陸地域づくり協会におかれては、災害に対

令和元年 10 月の台風 19 号により大きな被災する安全・安心の推進のための防災エキスパーを受けた千曲川緊急復旧について、令和 3 年度

ト活動や専門的知識・技術の普及・伝承のためまでに災害復旧を完了させ、引き続き信濃川水の北陸建設振興会議の活動など、北陸地方の更系緊急対策プロジェクトに基づき、堤防強化対なる発展に貢献いただき、心から感謝申し上げ

策、狭窄部の河道掘削、遊水池整備など計画的ます。

に進捗を図っているところです。

結びに、北陸地域づくり協会の益々のご発展

また、地域経済の活性化や地域の安全・安心と会員の皆様のご健勝を心からご祈念申し上げに向けた大規模プロジェクトについては、「大まして、年頭の挨拶とさせていただきます。

河津分水路改修事業」、日本海沿岸東北自動車
道路「朝日温海道路」、「利賀ダム建設工事」、
能越自動車道「輪島道路」など、事業の着実な地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

3

随

想

暮らしの宿る食
よこやま

横山

た

か

こ

タ カ子

料理研究家
長野県大町市生まれ。長野市在住。長年にわたり、信州の伝統食について、フィールドワークを含めた研究を重ね、地元の食材の良さを生かしたオリジナル・レシピを考案。全国の講演会で、「信州の長寿食」を語っている。
現在、県のおいしい信州ふーど（風土）公使、伝統野菜認定委員、観光振興審議会
委員、信濃大町観光大使。松本および東京・青山のＮＨＫカルチャーセンターや銀座
NAGANO、ＮＨＫ「きょうの料理」各講師。また、信濃毎日新聞に「温故知くらし」を連載中。「作って楽しむ」シリーズ（信濃毎日新聞社）や「健康おかず 作りおき」（東京・主婦と生活社）、「信州の発酵食」（しなのき書房）など著書多数。

長野県大町市。北アルプスのふもとで生まれ、 料として使った先人の発想には、学ぶことが多
育ちも、それ以降の暮らしも県内一筋の横山タカ子です。そんな私でも、信州を知り尽くしいですね。
さて、中信と呼ばれる地方の話をしましょう。

ているかと言えば、決してそうではないのです。 ここには、木曽一帯も含まれます。知恵の詰まっ
南北に長い長野県。例えば、新潟県に近い北部

た郷土料理が豊富なことは、言うまでもありま地方。また、「あの山を越えると、静岡県。そして、 せん。「ひだみ」と、地元で呼ばれる「どんぐあく

あの峠から向こうが愛知県」と地元の方が説明り」食。熊と競うように拾っては干し、灰汁をしてくださる南の端の天龍村。それぞれ採れる抜いた後、粉にして餅にしたり、あんこにしたものから郷土料理まで全く異なります。南部はり。飢饉の折の非常食として備えていたものが、

ゆず

ゆ

べ

し

柚まで実り、柚餅子作りが盛んです。くり抜い今はかえって日常の楽しみとして食べると「こた柚に小麦粉、みそ、くるみを練り込み、蒸しんなにおいしい」と、優しい味に癒されます。
ほおばた後、三ケ月も干す、手間のかかる珠玉の品。昔、 朴葉餅に、朴葉寿司と、まだまだ続く郷土料理
武士の携帯食として伝えられてきました。北部地方に住む私のあこがれの食べ物ですね。

です。
比較的、東京に近い東信地方。こちらは鯉料

北は、と言うと、笹寿司が郷土料理の代表で理に、くるみがたくさん実る地方です。南北にしょうか。戦国時代の武将、上杉謙信が川中島

長いからこそ、温暖な地方と雪深く寒い地方との合戦の際、越後と信州を結ぶ富倉街道を通っを与えられている信州です。

た時に、村人が笹の葉にご飯とおかずを載せて長年、県内のいろいろな料理上手な方や生産差し出したのが笹寿司の始まりと言われ、別名者を訪ねては、教えを乞うてきましたが、うか「謙信寿司」とも。現代でも、とてもおいしくがう回数を重ねるごとに、地域食の深さをしみ好まれています。

じみと実感します。どの地方も、地元にあるも笹寿司の具は、干ししいたけにぜんまい、くの、自分が育てた食材を余すことなく使い、毎

るみと、昔はとてもシンプルだったとのこと。 日食べるものから保存まで工夫し尽くして。決今は、卵焼きや紅しょうがが添えられ、彩りして、他の地のものまで欲しがらずに。

も鮮やかですが。味付けに特徴があり、何と、 これこそが「暮らしの宿る食」ですね。
三年漬けた大根のみそ漬けをみじん切りにして加えます。深く漬けて発酵させた野菜を、調味4

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

ここで、私の正月料理を一、二、紹介しましょ

中、県内のスーパーで求められる品です。後さかなう。県内各地で教えていただいたものも加え、 は、三種の祝い肴、田づくり、ごぼう、黒豆、せちと良いところ取りのお節になりました。

そお屠蘇で新年を迎えます。どれもこれもデパー

一つ目は、「いもなます」。野沢温泉村を中心

トの豪華お節でなく、地元食らしく、自分らしとする料理で、野沢温泉では、冠婚葬祭には、 く、が最大のおいしく祝う重詰めです。
必ず出されます。

先人たちが、どんなものを食して暮らしてき二つ目は、「満腹塩丸いか」。塩丸いかは、海たかを探ることは、その地で生きる私たちと、無し県では、全県的に使われます。細く切って未来に向けての道を示すものでもあります。海44

きゅうりやキャベツと酢の物にしますが、満腹44いかにしたのは、私のオリジナルです。海の方から腹に塩を詰めて信州に運ばれ、到着時はすっかり発酵され、旨味が増しています。一年

外の食を真似ることなく、健康と食文化を繋げることでもあるでしょう。
今年は、どうぞコロナ禍の無い、穏やかな一年でありますように。

横山家の正月料理

いもなます

満腹塩丸いか■ 材料
いも・・・・・・ 400 グラム
酢・・・・・・・・ 大さじ 4
砂糖・・・・・・ 大さじ 2 と 1/2
塩・・・・・・・・ 小さじ 1/2
菜種油・・・・ 大さじ 1■ 材料
塩丸いか・・・・・ 3 杯大根・・・・・・・・・ 400 グラム
にんじん・・・・・・ 50 グラム
酢・・・・・・・・・・・ 150cc
水・・・・・・・・・・・ 200cc
砂糖・・・・・・・・・ 大さじ 5
塩・・・・・・・・・・・ 大さじ 1■ 作り方
1． じゃがいもを千切りにして 15 分水につけ、 一度、水を替え、 しっかり水を切る。
2． 鍋に甘酢を加え、中火にかけ、じゃがいもに吸収させる。
3． バットに広げて冷まし、 菜種油をかけ回す。

■ 作り方
1． 塩丸いかを半日ほど、 塩抜きする。 大根、 にんじんを千切りにして分量外の塩をふって水分をしぼる。
2． 塩丸いかの腹に大根、 にんじんを詰め、 甘酢に浸し、一晩おく。
3． 輪切りにしていただく。

（野沢温泉村を中心とする料理）

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

5特 別 企 画
川と人が描く未来図

大河津分水通水 100 周年・関屋分水通水 50 周年
今年、大河津分水通水から 100 年、関屋分水通水から 50 年を迎える。
改めて二つの分水路の役割、今後の川と人、川と都市のあり方等を北陸地方整備局の今井誠信濃川河川事務所長、小川純子信濃川下流河川事務所長から伺った。

１. 信濃川には３つの河口がある

守り②分水路と本川の流量を調節して海からの日本で最も長く、そして最も年間流出量の多

塩水の流入を防いだり、必要な用水を確保③多い信濃川。越後平野はこの信濃川と、信濃川に量の土砂を含んだ大量の水を分水路から流すこ次ぐ年間流出量を誇る阿賀野川等が運んだ土砂とで、新潟西港への土砂堆積を抑制するとともで作られた沖積平野である。特に長岡市より下に海岸侵食が進んでいた新潟市西海岸の侵食を流でほとんど勾配がなくなる信濃川は、自ら運防止するなどの役割を担っている。

んだ土砂に妨げられて有史以降もたびたび流路

地域は水害のみならず、排水不良により水を変えており、水を求めて住み着いた人々にとっが深く溜まる田んぼに悩まされていたため、関て恵みであるとともに大きな厄害であった。

屋分水路の構想もまた江戸時代後期から何度も信濃川が平野部に入って最も日本海に近づくあった。関屋堀割町という名は、関屋分水路の大河津から堀割を築き、洪水を日本海に流して開削で生まれた町名ではなく、新潟市西区の低平野部の水位を下げる－この計画は、1730（享湿地の水位を下げるために明治時代に築かれた

保 15）年頃から起こり、そのたびに幕府から請堀割に由来している。

願を却下されてきた。明治に入って 2 度の中止

大河津分水路、関屋分水路、そして信濃川本を経て、日露戦争勝利後の 1909（明治 42）年

川の 3 つの河口は、信濃川下流部が洪水の時は、に工事再開、1922（大正 11）年に通水した。

大河津分水路が上流から流れてくる水量を全て

この間、明治政府は信濃川の河身改修で水害

日本海に流す。本川はその後中ノ口川と分流、を防ごうとしてきたが、1896（明治 29）年に刈谷田川、五十嵐川などが合流し、本川の信濃

信濃川中流部から越後平野全体が水没する大水

川水門で関屋分水路に流す水量を調節し、分担害（「横田切れ」）が発生。政府は抜本的な対策、 して日本海に流している。
すなわち大河津分水路の建設が必要であるとして、再開された経緯があった。
地域住民の請願からは 292 年。私たちの祖先

下の図は 150 年に 1 回程度起こると予測される洪水時を想定した計画で、どの河口がどの程度までの水量を受け持つかを示した図だ。

が何を願い、大河津分水路が何を変えたのか、 両岸に新潟中心市街地が広がる信濃川本川が国土に働きかける土木の役割を、改めて問う契1,000 ｍ 3/ｓで、関屋分水路はその 3 倍、大河津機としたい。

分水路は 11 倍もの排水を担っている。越後平

本川河口、大河津分水路に続く 3 つ目の河口である関屋分水路は、昭和の始め、信濃川から野が、二つの分水路にどれほど守られているかが分かる。

運ばれてくる土砂によって新潟港の水深が浅くなり、船の行き来が難しくなると心配されたことから計画され、新潟市内で地盤沈下による浸水被害が目立つようになった高度成長期に計画が本格化し、1972（昭和 47）年に通水した。
本川河口から上流わずか 10km 地点に築かれた関屋分水路は、①信濃川の大量の水を分水路から直接海に流すことで新潟市等を水害から
6

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

河川整備基本方針における計画高水流量図

２. 一世紀と半世紀、二つの通水を記念して
昨年夏、「大河津分水通水 100 周年・関屋分水
通水 50 周年記念

未来につながる事業実行委ごとに長い歴史文化を育んできたからこそ、同じ信濃川に対する各首長の言葉は異なる含蓄をみせている。

員会」（実行委員長＝中原八一新潟市長）が設メモリアルイヤーの本番は今年である。コロ

立され、さまざまな記念事業が始まっている。

ナ禍ではあるが、イベント等も実施されており、
詳しくはウェブサイトをご覧頂きたい。

大河津分水通水 100 周年記念「恵弁当」
新潟和牛しぐれ煮、イクラ、鮭など、大河津分水通水によって育まれた越後平野の農産物（食材）を盛り込んでいる。弁当箱の二次元バーコードからは大河津分水ができるまでを描いた動画「あの山を拓く」
をみることができる。
（燕市大河津分水通水100周年記念品開発支援事業）● 新潟市長大河津分水100検索

関屋分水50検索中原八一 ■ けいすいばんだい

大河津分水と関屋分水の治水によって流域では安全が確保され、洪水などの災害をうけることなく、水に親しみ、水の恵みを受けて繁栄することができました。この豊かな環境が将来にわたって続いていってほしいという願いを込め「恵水萬代」としました。
令和 3 年度の燕大学（公民館教養講座）は大河津分水の建設に尽力した長善館の門下生にスポットを当て講義が行われた（燕市）

日本一の大河信濃川の最下流部に位置する新潟市の「 萬 代 橋 」や「 や す ら ぎ 堤 」などの水辺が、多くの方から親しまれているのは、治水のおかげであり感謝しています。
● 長岡市長磯田達伸 ■ ちすいきょうえい

令和元年の信濃川の洪水を機に、大河津分水の 100 年間の治水の意義は極めて大きくなりました。大河津分水があるからこそ信濃川の洪水
せきぶん治水歴史ウォーク

を流すことができている、今ほど治水の意味・

昨年 8 月には大河津分水路から下流の流域

価値・役割が注目されているときはないです。

9 市町村長が、川と治水の恵みに対しメッセー

一方で、長岡花火は信濃川のジを揮毫した。このうち最下流の新潟市と最上ほとりで打ち上げることに流の長岡市は江戸時代信濃川舟運で結ばれ、新意味があり、とても評価され

潟市中心市街地の古町地区が長岡藩領として整ています。治水と共に栄える

備され関係が深く、また 2 市の間の市町村も舟地域・流域であってほしいと運が産業を支えて発展してきた。信濃川は、そいう願いを込めました。

れぞれの地域ごとに異なった表情を見せ、地域
地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

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● 三条市長

滝沢亮 ■ わでいがっすい鈴木力 ■ たいがひえん● 燕市長

仏教の言葉で、自分の身を挺して・犠牲にし大河津分水のおかげで越後平野が守られ、そて人を助けるという意味があります。まさしくのおかげで世界に冠たる産業の街燕市が発展し

大河津分水・関屋分水の存在こそが、自らを犠てきました。これまでの大河津分水の役割に感

牲にして人を助けることの象徴だと感じます。 謝しつつ、その恩恵を受けながら、これからも4 月の殉職者慰霊式や現在の大河津分水令和の燕市は飛躍していきます、という意味を込めま

大改修でも多くの方が携わした。大河津分水の地元とり、尽力されていることをして、大河津分水がなけれ実感しました。そういったば燕の発展はなかったとい方々のおかげで私達の安心・う思いで、未来を担う若い

安全が守られていることに人たちも巻き込みながら周感謝する意味でこの言葉を年事業に取り組んでいきた

選びました。

いと考えています。

● 加茂市長藤田明美 ■ めぐみのかわ● 五泉市長

伊藤勝美 ■ かわは、だいちをうるおす

加茂市は信濃川が大きく蛇行するところに位

川 は 大 地 を 潤 し、 土 壌 を置しています。信濃川が運んできた土砂が堆積豊かにしてくれます。五泉し、肥沃な土壌を作り、新潟県内有数の果樹産の特産品、さといも帛乙女地となっています。私自身も小さい頃から桃畑、 （きぬおとめ）をはじめ、豊リンゴ畑に収穫に向かう両親、祖父母の背中

富な水と肥沃な大地に生みを見て育ってきました。時出される自然の恵みに感謝に川は脅威となるものであします。

りますが、この豊かな土地、
過去から続いている土地が● 弥彦村長小林豊彦 ■ みらいのいしずえ

未来にも続いていってほし実行委員会のスローガン

いと願い、この言葉を書きにもあるように、信濃と越ました。

後のこれからの豊かな未来を担保するのは大河津分水● 見附市長久住時男（当時）■ かわにまなぶ

危険だからと、川を背にして暮らしていた時代もありましたが、故郷は川によって暮らし・と関屋分水であるということから、この言葉を選びました。

生活が成り立っており、自然環境を含めた豊かさや恵み、その反面の危険の両方を暮らしの中で実際に学ぶべきだと感じています。学ぶと● 田上町長

佐野恒雄 ■ ひゃくせんきかい

中国の淮南子という古典から引用しました。

いう観点で川は大きな力を百川はあらゆるすべての川を指し示し、そのす持っています。先人が大河べての川が海に注ぎ込むこ

津分水や関屋分水を築いてとから、多くの離れ離れにくれた中で私達は生きていなっているものが一か所にる、その点を再度学びの原

集まり、多くの人々の気持点にしていただきたいため

ちや考え方が一致することに、この言葉を選びました。

を意味します。

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地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

３. 大河津分水路

令和の大改修進行中！

ポットとなっている。『ちょうどコロナ禍で遠大河津分水路は通水以来、幾多の洪水を日本

くに行けないからというのもありましたが、わ海へと流し、信濃川下流域の洪水を最小限にす

れわれの想定以上に地元の子どもたちが大勢来るとともに、可動堰・洗堰による適正な分派にてくれました』と今井事務所長は言う。

よって利水機能が確保され、越後平野の発展の礎となってきた。しかし、分水路は上流に比べ河口部の川幅が狭く流下能力が不足しているほか、川底が削られるリスクや施設老朽化等さま
ざまな課題を有している。平成 27 年度よりその抜本的対策として河口部の川幅拡大や第二床固の改築等の分水路改修に着手し、令和 14 年度を目処に完了させる予定である。

大河津分水路河口部全景

タブレットで将来の大河津分水路の姿を学習する子どもたち「にとこみえ〜る館」で大河津分水路を学ぶ子どもたち

大河津分水路は、河口付近に山地があるため工事で最も大きな見せ場のひとつは、日本海

川底が削られると、これと連なる山地部の地すを曳船し、大河津分水路の川底に設置する巨大べりを誘発しかねない。大河津分水路右岸の山な鋼殻ケーソン（鉄の箱）で、昨年までに 2 台

地は、明治〜大正の開削工事でも幾度も土砂崩運び、据え付けた。海が荒れれば運べず、増水れを起こし「化け物丁場」と呼ばれた地すべり期には設置できず、浚渫して船の通路を確保す地帯のため現在の形にとどめられた。分水路へるため、タイミングを計るのが難しく、いつ運の流量を調節する自在堰が、川底が削られたた

ばれてくるかは直前まで確定できないが、日々めに倒壊した 1927（昭和 2）年からの復旧に併変化する現場の様子はまさに「世紀の大改修」

せて川底を補強した第二床固が建設され、既にであり、多くの人にご覧いただきたい。

90 年以上が経過している。自在堰倒壊時には信濃川本川にほとんど水が流れなくなり、下流で渇水や海水の逆流・遡上を引き起こしている。
床固は膨大な水を処理する大河津分水路にとって命綱とも言える存在だ。
2015（平成 27）年から始まった大改修では、第二床固の改築、左岸山地部の掘削、野積橋の架け替えが同時並行で行われている。計画概要
や工事の進捗が分かる「にとこみえ〜る館」は、タブレット端末によるＶＲ・ＡＲを用いて直感

巨大な鋼殻ケーソンの移動状況的な理解ができ、小学生の地域学習に人気のス
地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

94．治水はいま「流域治水」へ

福島県境で大雨が降り、支川を通じて大河津分

令和元年東日本台風は、全国で 7 万棟を超え

水路下流の信濃川に合流、溢水や堤防決壊が起る浸水、99 名の死者行方不明者を出す大災害とこっている。どこで降るかによっても、地域のなった。長野県の千曲川（信濃川上流）では堤

危険度は大きく異なってくる。

防が決壊、新潟県側でも津南町から長岡市まで

令和元年東日本台風の緊急治水対策が進められる一方で、流域のあらゆるリソースを活用しの各地で被害が発生した。

た「流域治水」の取り組みが始まっている。
可動堰

大河津水位観測所

信濃川

大河津分水路洗堰

令和元年東日本台風による洪水時の大河津分水路（2019年10月13日）「流域治水」のイメージ①氾濫をできるだけ防ぐ、減らす対策②被害対象をできるだけ減らす対策③被害をできるだけ軽く、速やかな復旧復興のための対策
令和元年東日本台風の際の信濃川最下流部（2019年10月13 日）

を河川管理者だけでなく流域全体のあらゆる関係者が協働してハード・ソフト両面で多層的に推進

大河津分水路、関屋分水路に守られた本川
最下流は普段とさほど変わらない穏やかな流れ

例えば昨年秋には発電や農業用水確保など、だったが、この時、大河津分水路は 12 時間に目的も管理者も異なるダムの管理者が、一堂にわたって氾濫危険水位を超え、周辺住民には避会して協議会を結成。大雨が想定される場合、難指示が出されていた。『下流に被害がなかっ

貯められている水を事前放流し、その後の洪水たのは結果であって、分水路が持ちこたえられをダムに貯められるようにする取り組みの準備

るか紙一重だった。改めて安全は「絶対」じゃを始めている。田んぼダムや流域の遊水地も重ないと思い知った』と小川事務所長は言う。

要なリソース。田んぼダムは大雨が降ったとき

一方、温暖化の影響で局地的な集中豪雨がに田んぼに一時的に水を貯めることで洪水被害急増している。2004 年に見附市、三条市などでを軽減するもので、新潟県内では多くの市町村

大きな被害を出した「7･13 水害」は中越地方ので取り組みが進められている。

今井 誠

小川 純子

国土交通省北陸地方整備局
信濃川河川事務所長
2003 年入省、 北海道開発局、 水管理 ・
国土保全局河川計画課、 同局河川環境課、 在オーストラリア日本国大使館一等書記官などを経て 2021 年 4 月より現職

国土交通省北陸地方整備局
信濃川下流河川事務所長
2007 年入省、 水管理 ・ 国土保全局河
川計画課、 独立行政法人国際協力機構
地球環境部、 水管理 ・ 国土保全局海岸室企画専門官などを経て 2021 年 7 月より現職

10 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

ソフト面では、身の回りの災害の危険を示す「水害ハザードマップ」に加え、「マイ・タイム
ライン」などの避難促進ツールが生まれてきて体感でき、アウトドアラウンジのミズベリング
がまちづくりにも大きく貢献している。
三条市で「7･13 水害」の後にできた防災ステーいる。

ションにもミズベリング三条があり、スケート「マイ・タイムライン」は 2015（平成 27）年

ボードやバスケットボールなどができる。いざ9 月に 20 人の死者を出した関東・東北豪雨の後という時の避難場所が、平時は水害について学に作られた。河川の氾濫が起きる 3 ～ 5 日前かび・考える、市民の憩いの場となっている。

らスタートして、何に注意し、どんな行動をすべきかを具体的に書き込んでいくものだ。地震と異なり豪雨災害は、一次情報から避難が必要になるまで 3 ～ 5 日の猶予がある。決して生命を落とさないように、という切なる願いが込められたものだ。また、水害ハザードマップについても、より高頻度の確率で発生する洪水における浸水リスク情報を充実し、住まい方、避難場所検討、まちづくりにも活かせるよう「水害三条防災ステーション

リスクマップ」として改良するための検討が進められている。

ミズベリング三条
交流広場の芝生では、キャンプやバーベキューを楽しむことができる

小川事務所長は、日頃から川に親しむことが非常時にも役立つとし『信濃川をどう活用していきたいか、多少高めの球でもまずは投げてみてほしい』と地域の声に期待する。
今井事務所長は『千曲川が信濃川の長野県内での名称だということは知っていますよね。
じゃあ犀川は？安全のために、川のことをもっミ ズ ベ リ ン グ 信 濃 川 や す ら ぎ 堤 は 平 成 29 年 度 か ら、
｢ アウトドアと健康 ｣ をテーマに水辺の賑わいと経済効果の創出に取り組んでいる。夏の夜はビアガーデンなどの飲食店が並び賑わう。

と知ってほしい』と言う。
地図を眺め、自分の暮らす町の高低や、身近な川がどこをどう流れているか、川の水面と河川敷の大空間でどんなことをしたいかなど、楽5. 川とともに暮らし、まちをつくる
多くの恵みがあるからこそ、まちは川に寄りしみながら考えてみてほしい。
取材・執筆

橋本

啓子

添うように生まれてきた。最下流の新潟市街には親水型堤防「やすらぎ堤」が整備され、市街地では得がたい大空間で信濃川の雄大な流れを地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

11伝統工芸再生と産業観光 ―越中福岡の菅笠の取り組みを中心に―
富山大学芸術文化学部

１. はじめに

准教授

安嶋

是晴

ライフスタイルの変化や新素材の開発などで需

富山県には、高岡銅器や高岡漆器、井波彫要が激減し、特にバブル崩壊後は衰退の一途を刻、越中和紙、庄川挽物木地、そして越中福岡辿っている。はたして今後、伝統工芸に再生のすげがさの菅笠の 6 品目が国（経済産業省）の伝統的工道筋はあるのだろうか。

芸品の指定を受けており、その多くが富山県呉西地区に集中している。これはかつて高岡を治

２. 富山の産業観光

めていた加賀前田家の産業振興と関連があり、伝統工芸の再生手法で昨今注目されるのは、

例えば高岡漆器や高岡銅器は、加賀前田家二代

産業観光である。J ＴＢ総合研究所の観光用語集

前田利長が 1609（慶長 14）年に高岡城に入城によると、産業観光とは「その地域特有の産業

たんすの際、農具や鍋、武具や箪笥、膳など日常生活に係るもの（工場、職人、製品など）、ならび品を作らせるため職人を招へいしたことが起源に昔の工場跡や産業発祥の地など産業遺構を観とされる。また井波彫刻は、加賀前田家の「拝光資源とする旅行」と定義しており、産業や企

領地大工」の流れを汲む地元大工が、1763（宝業のイメージアップや製品のＰＲ、認知度の向暦 13）年に焼失した瑞泉寺再建時、京都本願

上、地域振興などの効果が期待されている。

寺の御用彫刻師から技術指導を受けたことがしかし、日本での産業観光は近年に始まった専業的な彫物師を生む契機になったとされる。 わけではない。1960 年代以降、すでに産業観光
越中和紙（五箇山和紙）は天正年間（1573 年～の動きがあり、伝統工芸の工房や近代的な設備

1592 年）に加賀藩初代藩主前田利家に和紙を献の工場が開放されるようになってきた。さらに上した記録があり、加賀藩の御料紙として使用

ターニングポイントは、2005（平成17）年に開催されていた。庄川挽物木地は、加賀藩の用材調された愛知万博であり、先立つ 2001（平成13）年

達の一大集散地であった砺波市庄川町の貯木場の「産業観光サミット in 愛知・名古屋」ではの木材を利用し、1866（慶応２）年にろくろ挽 「産業観光推進宣言」が採択され、ものづくり
物の木地屋を始めたことが起源とされる。そし現場を観光資源と位置付ける取り組みが全国でて越中福岡の菅笠は、副業的に生産されていた進展した。

菅笠を 1670（寛文 10）年頃に加賀前田家第五実は富山県呉西地区には、伝統工芸の分野で、

代前田綱紀が保護と奨励を進めることで産業化

商品開発や産業観光で成功している企業があし、幕末には「加賀笠」の名前で全国的に評価る。株式会社能作（www.nousaku.co.jp）は、元々されるほど成長している。

は仏具製造を担っていたが、2001（平成 13）年

このように歴史や風土の中で受け継がれてに錫の新商品を開発して以降、多くのヒット商きた呉西地区の伝統工芸品は、先人たちのたゆ

品を生み出すとともに、2017（平成 29）年にはまぬ努力で技術を深化させ、いずれも加賀前田

新社屋を移転し、工場見学や制作体験ができる

家との関わりで成長・発展を遂げてきた。しかスペース、カフェやショップを整備した。

し、多くの伝統工芸品は、高度経済成長期以降、12 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

現在、菅栽培農家 43 戸で平均年齢 78 歳、笠骨職人 1 人（年齢 87 歳）、笠縫職人が 71 人で平均年齢 81 歳と高齢化が著しく、新たな担い手づくりが急務となっている。
一方で暗い話ばかりではない。2003（平成15）年には「福岡町の菅田」「菅干し」が、文化庁
株式会社能作での制作体験の指定する文化的景観の重要地域に選ばれ、この施設には年間約 13 万人が来場し、富山2008（平成 20）年には菅笠の「国の重要無形民俗

県内の観光地をつなぐハブ施設として、その効

文化財」指定、2013（平成 25）年には「富山県果が県内全域に波及するように工夫されてい伝統工芸品」の指定、2016（平成 28）年には高る。成功の背景には、同業他社と競合しない戦

岡の日本遺産構成要素に「越中福岡の菅笠製作

略や、自社の利益のみではなく地域全体の利益

技術」「菅笠問屋の町並み」の追加認証がなさを優先する共存共栄の戦略などがある。さられている。そして 2017（平成 29）年には「国のにその存在は、近隣事業所に外部効果を生み、 伝統的工芸品」の指定を受けている。さらに歴有限会社モメンタムファクトリー Orii（www.

代天皇即位の大嘗祭や、伊勢神宮式年遷宮の時

mf-orii.co.jp）や有限会社シマタニ昇龍工房には福岡の菅が使用されていることや、菅笠の（www.syouryu.co.jp）など、商品開発や産業観

生産量は全国シェアの 9 割を占めているが、こ光で成果を上げる企業に好影響を与えてきた。 うした事実はあまり知られてはいない。
この新しい取り組みは、利益を奪い合う「ゼロこのように、越中福岡の菅笠には多くのポテ

サムゲーム」ではなく、新しい市場を創出する

ンシャルがあるが、認知度の不足、需要の減少、「ポジティブサムゲーム」として、産地全体の担い手の不足で負のスパイラルに陥っている。

相乗効果を生み出している。

こうしたスパイラルを逆回転させるにはどうすればよいか。あらゆる経営資源を効果的に活用

３. 越中福岡の菅笠とはすることが必要である。産地の体制をはじめ、ここから越中福岡の菅笠に焦点を当てる。私企業、行政、大学の産官学が協働し取り組みをのゼミナールでは 2019（令和元）年度と 2020

進めていくことが求められる。幸いなことに富（令和 2）年度「北陸地域の活性化」に関する研山県呉西地区には新商品開発や産業観光でモデ究助成事業に採択され、越中福岡の菅笠の振興

ルとなる伝統工芸品産業が存在し、さらに近隣に尽力してきた（コロナ禍で 1 年延長し 2021に芸術系大学（本学）がある。未来へのストー（令和 3）年度も継続中）。そこで越中福岡の菅リーを協同で描くことで伝統工芸の再生に寄与

笠の概要を説明したのち、なぜこの伝統工芸品できるのではないか。特に産業観光はその一つに着目したのか説明する。

の手法となりうる。

越中福岡の菅笠の歴史は、江戸時代から始まる。前述の通り、前田綱紀による保護と奨励を受け、本格的な産業化が進み、その結果、明治時代には問屋が 60 戸、生産量は年間 300 万枚の一大産地となった。しかし需要が減少し、現
在は問屋が 3 戸、生産量は 3､4 万枚程度となっている。また生産体制も 2019（平成 27）年 1 月
学生が企画したモデルツアー

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

13４. 菅笠活性化プロジェクトの取り組み
では具体的にゼミナールではどのようなことを行ってきたのか。字数に限りがあるため、産業観光に関連して取り組んだことを紹介する。
（1）菅笠道場
2021（令和 3）年度にはゼミナールの学生を「菅笠モデルツアー」（瑞泉寺門前町）

対象に、菅笠づくりを体験する「菅笠道場」を

合掌造り集落、瑞泉寺門前町を菅笠を被って散実施した。

策する、ツアーの行程で呉西地区の伝統工芸の体験を組み入れる、事前に菅笠産地の街歩きやヒアリングを行い、表出化した菅笠ゆかりの古民家を宿泊施設として活用（掘り起こし）する、など 3 つの観点を取り入れてツアーを実施した。
結果として、5 のモデルコースを構築した。
「菅笠道場」生産のすべてを体験（3）菅笠コンペ

学生は 12 時間× 2 日間の計 24 時間かけて、

2019（令和元）年度には菅笠のデザインコン

笠骨づくりから笠縫までのすべての工程を体験

ペを実施した。菅笠や菅を活かした新商品開発した。誰に対し、どの程度の時間で、どのようのアイディアを大学内で募集し、約 70 の企画

な体験アクティビティを組み立てるのかの検討

案を集め、菅笠の関係者やデザイナーが審査をが、これによって得られたデータにより可能に行い、実現可能な提案は越中福岡の菅笠振興会なる。2019（令和元）年に 6 時間の笠縫体験を行っが商品化を担った。また 2021（令和３）年度にたが、これは製作工程のごく一部であり、完成

は、富山大学芸術文化学部、高岡工芸高校の学までの時間を逆算し、体験講師があらかじめ作

生を対象に、ボール紙製の菅笠に絵やデザイン

業を施していた。これではどの部分を体験とすを描くコンペを予定している。

べきかの検討が不可能である。長時間の作業は、学生たちにとって肉体的にも精神的にも辛いものであったが、本事業から 10 の体験アクティ
ビティを構築することができた。
（2）菅笠モデルツアー
2019（令和元）年度には、モデルツアーを企
画・実施した。ここでは①菅笠を被って散策し、デザインコンペイメージ（菅笠作家 中山煌雲）

景観との融合を図ること、②呉西地区に点在する工芸体験を行うこと、③呉西地区の潜在的な応募作品は展示を行うとともに、デザイン

観光資源を掘り起こすことの 3 つの観点からモをデジタルデータとして取り組み、プロジェク

デルツアーを企画した。

ションマッピングとして投影する予定である。

例えば、高岡市の伝統的建造物群保存地区である山町筋や金屋町や、世界遺産の五箇山相倉

14 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

これによってデザイン性の高い菅笠の開発を期待している。

（4）菅笠展示会
2021（令和 3）年度には、三井アウトレットパー

５. おわりに
本稿では、富山県の伝統工芸を中心に、伝統ク北陸小矢部にて菅笠の展示会を実施した。

工芸の再生と産業観光について論じてきた。た「伝統的な菅笠」「現代的な菅笠」「革新的なしかに産業観光は有効なツールであるが、留意

菅笠」など過去・現在・未来を感じさせる多様すべき点もある。

な菅笠を展示した。会場では、制作実演や体験最初に、本業が維持できなければ、産業観光などのワークショップも実施し、多くの来場者も成立しないということである。越中福岡の菅に菅笠の存在を認識させる機会となった。

笠は、職人の高齢化が進んでおり、また低賃金体質という課題を抱えている。需要も減少している。産業観光は一つの処方箋ではあるが、全体を改善する特効薬ではない。まずは本業の確立が不可欠である。
もう一つは、産業観光による負担と受益をどう配分するかということである。産業観光の効

過去・現在・未来の菅笠の展示と実演

果は産地や地域に波及するが、短期的には事業者の負担が起こる。したがって誰が負担をしてどこに便益をもたらすのか全体を設計することが必要である。
こうしたリスクを取る精神、便益を囲い込
まないオープンなマインド、良好な関係を維持（5）菅笠生産支援

するネットワークなどが重要であり、これらを2019 年度には、菅田の見学、2020 年度にはコーディネートする人材が不可欠である。した菅植え、2021 年度には菅刈り・菅干しの協力をがって大学の持つ役割は重要であり、継続して行った。そして先述の菅笠道場では、自分たち事業に取り組んでいく。

が菅刈り・菅干しをしたものを原材料として使用している。学生たちにとっては、生産者に寄り添い、交流を通じて産地の現状をリアルに感じる貴重な機会にもなった。

やすじま

ゆきはる

◆安嶋 是晴氏略歴
富山県出身。富山大学経済学部卒業後、民間企業、ふ
くい県民活動センター（現
ふ く い 県 民 活 動・ ボ ラ ン
ティアセンター）、輪島商
工会議所勤務を経て、2008
年金沢大学経済学部（現経済 学 類 ） 助 教。2016 年 9月より現職。博士（経済学）

学生の菅生産支援（上）菅刈り（右）菅干し地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

15

シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」

金沢が SDGs で目指す 「責任ある観光」 とは
１. 金沢ＳＤＧｓ「金沢ミライシナリオ」

ながい

永井

金 沢 市 は 北 陸 新 幹 線 が 開 通 し た 2015 年 に

み

き

こ

三岐子

国連大学 サスティナビリティ高等研究所
いしかわ・かなざわオペレーティング・ユニット（UNU-IAS OUIK）事務局長。UNU-IAS OUIK は石川県、金沢市と、東京に本部を置く国連大学が共同設置運営するユニットで、2008 年から金沢市を拠点に石川県全域で活動。里山、里海や都市の文化的景観など自然と人間の関係に焦点をあてた生物文
化多様性を軸に研究活動を展開。JICA モンゴル事務所企画調査員、国連大学グローバル環境情報センター（GEIC）などを経て 2014 年より現職。現在は研究と政策提言の統合を軸にマネジメントに携わる。

観光客が 1,000 万人を超え、2019 年までに 1,067
万人へ伸長した。これまで北陸新幹線開業に向
けてまちづくりを進めてきた金沢市は、都市の持続可能性に舵を切り、2019 年 3 月に金沢市、金沢青年会議所、国連大学の 3 者でＳＤＧｓ共同宣言。そして 2030 年の金沢のあるべき姿を共創するための「金沢ミライシナリオ」を作成、
市 民 と さ ま ざ ま な 関 係 者 が と も に 2030 年 の金沢に向けてまちづくりに取り組んでいる。

金沢ミライシナリオの「5 つの方向性」は、

金沢ミライシナリオには、5 つの方向性があり、 環境、社会、経済の 3 側面から将来を構想して①古くて新しい心地よいまちいる。その取り組みの土台となる①は「自然、②“もったいない”がないまち

歴史、文化に立脚したまちづくりをすすめる」③子供がゆめを描けるまちだ。

④働きがいも、生きがいも得られるまち⑤新しいもの、ことを生み出すまち

金 沢 市 は そ の 基 本 構 想 で 1985 年 か ら「 国際的文化産業都市」たることを宣言しており、それぞれに実現するには何が必要か、そのため2009 年にはユネスコ創造都市（クラフト）に認に各自が取り組めることは何か、市民一人ひと定。特にＳＤＧｓ先進地のヨーロッパ諸都市と交りや組織が自分ごととして取り組めるような工流を重ねてきた。そして北陸新幹線金沢開業に夫がなされている。

より 2015 年から観光客は年間 1,000 万人を突破。

経済

社会

環境

5
3

4

1

2

５つの方向性に基づきさまざまな人や組織と協働で取り組みます。

1

自然、歴史、文化に立脚したまちづくりをすすめる

2

環境への負荷を少なくし
資源循環型社会をつくる

3

次代を担う子供たちの可能性を引き出す環境をつくる

4

誰もが生涯にわたって学び活躍できる社会風土をつくる

5

文化や産業に革新的イノベーションが起きる仕組みをつくる■ 金沢ＳＤＧｓの道のり

2018 年 7 月

2019 年 3 月

6月

12 月

金沢市・金沢青年会議所・
ＩAS OUIK が SDGs に関する協定締結

シンポジウムで 「5 つの方向性」 を発表し、「IMAGINE KANAZAWA 2030」 キックオフ。
翌月から 「SDGs カフェ」 スタート

ステークホルダー会議
SDGs ミーティングスタート

公式ホームページがスター
トし、 金沢 SDGs 行動
計画案の意見募集

16 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

交流人口が拡大するなか、課題も明らかになっ一気に増えた人流は「市民生活と摩擦を起こてきた。そこで金沢市は 2020 年、消費型観光した」と永井事務局長は言う。バスなど市街交から交流型観光への転換を目指すとともに、観通の混雑だけでなく、従来から観光スポットで光を金沢市のＳＤＧｓ ( 環境・社会・経済の 3 側あると同時に市民の台所でもあった近江町市場面 ) の中心に据えてＳＤＧｓ推進を牽引しながら、 では観光客向けの品揃えにシフトするなどの変同時に観光面における課題解決も図る戦略を化が起こった。

立てた。この取り組みは同年内閣府の自治体「金沢城、兼六園、茶屋街を見て近江町市場でＳＤＧｓモデル事業に採択されている。

食事をして、金沢ってコンパクトな観光地だよねと。しかしそれで『金沢を旅した』と言える

三側面をつなぐ統合的取組

消費型観光から持続可能な交流型観光へ「金沢ＳＤＧｓツーリズム」の推進

市民と観光客、双方の「しあわせ」の実現のか」と永井事務局長。
金沢が持つ他都市との違いは、藩政期から続き市民が支えてきた歴史文化。
「茶の湯には茶室、お道具、庭園など、茶会を開くために多くのものが必要で、全て地元でまかなえるのは金沢と市民

まちの魅力を「責任ある観光客」とまちの価値・課題を再発見
共創「責任ある観光客」
市民と考え方や行動を共有し、尊重京都くらいです。1 泊 2 日でコンパクトに回れる観光地になってしまったら単に「消費」するだけで、金沢が誇るべきものに接点を持ってもらえない」と話す。

観光と市民生活の調和

域内経済循環の創出

・持続可能な観光振興推進会議 ・多様な人々が共創するでの議論
コミュニティの形成
・啓発のための情報発信（映像等）・SDGs体感ツアーの造成

２. 北陸新幹線開業で見えた「金沢らしさ」

市では、茶の湯、能、金箔貼りや友禅など多彩な体験メニューを整え、教育旅行だけではな
く、より多くの観光客に向けアピールしている。

100

市内周遊観光地（金沢市観光調査」より作成）
2016年
2018年
2020年

2020 年はコロナ禍で急減したものの、北陸新幹線延伸以来金沢市は「金沢独り勝ち」といわ8060れるほどの活況を呈した。
金沢市は 2016 年から市内主要観光施設で観40

光客からの聞き取りにより調査（金沢市観光調

20査）を継続している。これによると、観光客の8 割以上は金沢城・兼六園を訪れ、次いで茶屋街、近江町市場、そして 5 割が金沢 21 世紀美

0
長町武家 寺院群 その他（％） 金沢城・ 茶屋街 近江町 金沢
兼六園
市場
21世紀 屋敷跡
美術館

術館となっている。上記はいずれもＪＲ金沢駅から 2km 圏内にあり、主要観光地へ集中する傾向は年ごとに高まっている。宿泊地も金沢市内のホテル使用がおよそ 8 割を占め、0 泊と 1 泊
が 7 割以上。一極集中の「コンパクトな観光地」と化していた。

金沢ＳＤＧｓの詳細、 現在の活動は「IMAGINE KANAZAWA 2030 推進会議」のホームページをご覧ください。
https://kanazawa-sdgs.jp/

2020 年 3 月

6月

2021 年

SDGs 行動計画である「金沢ミライシナリオ」 完成

多様な主体が連携する推進組織「IMAGINE KANAZAWA 2030 推進会議」 設置。
7月、SDGs未来都市及び自治体 SDGsモデル事業に選定。

先導的取組を公募し補助金を交付してトライ

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

17トライを重ね、検証していくと同時に情報発信

３. 金沢ＳＤＧｓツーリズムを発信
金沢市は 2021 年、2025 年度までの観光振興のあり方やマネタイズの方法など課題は多いが、推進計画を策定、金沢市の観光が目指す姿を具 「暮らすように旅をしたい」観光客 (= 責任ある
観光客 ) と交流することをきっかけとして地域体化し、数値目標を掲げた。
この中で観光事業者を対象にＳＤＧｓの先導的の文化を再認識し持続可能性に貢献する、これ取り組みを募集し、補助率 2/3、50 万円以内のが金沢ＳＤＧｓのエンジンだ。いしかわ・かなざ

補助事業を行っている。

わオペレーティングユニットでは 2019 年から

いしかわ・かなざわオペレーティングユニッ

誰でも参加できるＳＤＧｓカフェを開催し、未来

トでは、これらのひとつ「日本庭園ワークショッのありようを「自分ごと」にするための対話を継プ」に協力した。市民、外国人も含む観光客が続している。観光客にも人気の金沢 21 世紀美ともに地域の日本庭園を整備しながら学び合う

術館は、現代アートを通じた市民活動の拠点にもの。「デンマークでは地域コミュニティの日もなっており「現代アートは、いま起こってい常の食事会に観光客が混じる姿が普通に見らることを自分ごとにする力がある」と永井事務

れ、地域の生活文化自体が観光コンテンツであ局長はＳＤＧｓ推進に向けた市民力向上、情報発るという考え方はヨーロッパでは一般的。その信のパートナーとして大きな期待を寄せる。

土地に暮らすように旅をしたいというニーズは

2 年に渡ったコロナ禍の出口はまだ明らかで世界的に高まっており、特に欧米からの観光客はないが、永井事務局長によれば金沢市街の観からは、その地域の持続可能性が考慮されてい光客は少しずつ戻ってきているという。しかし

るツアーが支持される」と永井事務局長は言う。 「すべてを元に戻すのではなく、これを機会に、より未来のために build back better を目指したい。新型コロナウイルスの流行で在宅勤務が進み、旅行からワーケーション、その先に移住
定住という、これまでになかったグラデーションができた。暮らすような旅ができるように、何度も来たくなるまちになるために、それぞれが現状の努力プラスアルファ（＝地域貢献）を目指して、いまが知恵の絞りどころ」と結んだ。
昨年行われた庭園ワークショップの様子

取材・執筆

橋本

啓子

金沢の観光がめざす姿「ほんもの」を継承し、世界をひきつけるまち

訪れるたび感動があり、長くいるほど奥行きが感じられるまち

旅行者のほんものへの感度の向上や金沢の文化や市民生活に敬意を払っていただくための機運の醸成に向けた施策を積極的に展開し、旅行者の満足度と市民の幸福度を共に高める「質の観光」をさらに進めます。

金沢の多様で豊かな自然は、市民生活を彩り、繊細な美意識を醸成してきました。恵まれた自然環境を活かし、また歴史と風土に根差しながら、訪れるたびに新しい発見がある金沢、長く滞在するほど知的好奇心が満たされる金沢をめざします。

住む人と訪れる人が価値を共創するまち

新たな観光マネジメントをリードするまち

金沢の自然・文化や市民生活を尊重し、旅先での意識や行動に責任を持つ旅行者と、足元にある地域資源を見直し、旅行者に親近感を持つ市民が新たな関係性を築き、金沢が大切にしてきた文化や暮らしの価値を、市民と旅行者がともに高めていくことをめざします。

関係自治体と連携を強化して新たな広域観光・周遊観光を創造するとともに、デジタル技術の活用に
より、働き方、生き方の変容にも対応し、ヒューマン
スケールな新たな観光マネジメントの形を金沢から発信していきます。

指 標
令和元年（2019 年）
年間宿泊者数
343.1 万人
■ 年間外国人宿泊者数
61.3 万人■ 観光入込客数（金沢地域）
1,068 万人
■ 金沢旅行の満足度
（日本人）
92.8％
■ 金沢旅行の満足度
（外国人）
97.4％
■

18 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

令和 7 年（2025 年）
377.7 万人
82.1 万人
1,101 万人
95％以上
95％以上維持[図]金沢市持続可能な観光振興推進
計画 2021 より抜粋

北 陸再発 見

北陸・冬を彩るイルミネーション
冬の澄んだ空気は、イルミネーションを美しく輝かせ、幻想的な景色を演出します。
寒さを忘れ写真を撮りたくなるスポットに出かけてみませんか。

宗教改革運動で有名なルターが、 クリスマスイブの礼拝の帰り、 森で樹の枝の間に輝く星の美しさに感動し、 家に戻り、 木の枝にロウソクをくくり火を灯し星の様子を再現したのがイルミネーションの起源だと言われています。 これがドイツの諸都市に普及し、やがてヨーロッパ各地に広がり、 20 世紀初頭にドイ
ツ移民によってアメリカにもたらされました。そして、エジソンが白熱電球の研究 ・ 開発を進め、 研究所の周りを白熱電球で飾り付けたのが、 世界初の電球でのイルミネーションとされています。
日本にイルミネーションが登場したのは 1900
（明治 33） 年に、 神戸沖で行われた観艦式です。

その後大阪や東京の博覧会会場がイルミネーションで飾られ、 やがて銀座の 『明治屋』 がクリスマスイ
ルミネーションを点灯するようになり、 たくさんの人が押し寄せたそうです。
平成に入り、 各地でイルミネーションを楽しむようになり冬の風物詩となっています。 LED の登場で、幻想的な青 ・ 白の光が加わり、 東日本大震災の節電を契機に、 長寿命 ・ 高性能 ・ 地球に優しいに配慮しLED を使ったイルミネーションが主流となり、 イベン
トの規模が大きく、 期間が延長されるようになりました。

2021NIIGATA 光のページェント■ＪＲ新潟駅南口

けやき通り（新潟県新潟市）

34 回目を迎え新潟の冬の風物詩となっています。「未来を担う子供たちに大きな夢を与えよう」をテーマに開催されます。200 本ほどのケヤキが約 26 万個の LED で彩られ、鮮やかな光の世界が出現します。

【期間】12 月 3 日（金）～ 1 月 31 日（月）【ライトアップ時間】17:00 ～ 24:30【問い合わせ】NIIGATA 光のページェント実行委員会事務局（新潟市南商工振興会）TEL.025-282-7108

街路樹イルミネーション■見附市役所前とおり（新潟県見附市）
16 年目となる市民手づくりのイルミネーションの全長は県内最長の約 1.3km。
街路樹の電球は、市民ボランティアが中心となって取り付けられ、設置費用の一部も市民の寄付金が充てられています。市民の想いがつまった光がまちを明るく照らします。

【期間】11 月 21 日（日）～ 2 月 14 日（月）【ライトアップ時間】17:00 ～ 22:00【問い合わせ】街路樹イルミネーション実行委員会事務局（見附市役所建設課内）TEL.0258-62-1700

環水公園スイートイルミネーション 2021
■富山県富岩運河環水公園（富山県富山市）
公園のシンボルである天門橋と泉と滝の広場が、約 3 万個の LED でライトアップされます。円形の水盤に設置された白く輝くツリーを周囲から中心に流れ落ちる「光の滝」が装飾します。

【期間】10 月 9 日（土）～ 2 月 28 日（月）【ライトアップ時間】日没～ 22:00【問い合わせ】富山県観光振興室コンベンション・賑わい創出課賑わい創出担当 TEL.076-444-4116

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

19イルミネーション ・ in ・ ひみ
■湊川

中の橋周辺（富山県氷見市）

今回のテーマは、コロナ終息と明るい未来を願って “ キボウノヒカリ ”。
約 3 万 8 千球のさわやかな白色やあたたかみのあるオレンジ色の輝きがコロナ禍でうつむきがちな皆さんの心に希望の光となって届きますように。かわいいキャラクターのモチーフも設置しています。

【期間】11 月 19 日（金）～ 2 月 28 日（月）【ライトアップ時間】日没～ 23:00【問い合わせ】イルミネーション・in・ひみ推進協議会（氷見商工会議所） TEL.0766-74-1200

香林坊地区ツリーファンタジー
■国道 157 号香林坊ラモーダ～香林坊交差点間（石川県金沢市）
今年で 35 年目を迎える金沢の冬の風物詩です。歩道約 250m の両側のケヤ
キ 36 本が 11 万個の電球で飾られ、通り全体が鮮やかなイルミネーションに包まれます。昨年に続いて、「雪吊り」をイメージし、木の幹や枝にシャンパンゴールド色、雪吊り部分に白色の LED で彩られたイルミネーションが2 本あります。

【期間】11 月 1 日（月）～ 2 月 20 日（日）【ライトアップ時間】17:00 ～ 24:00【問い合わせ】香林坊地区ツリーファンタジー実行委員会
TEL.076-220-5001

輪島 ・ 白米千枚田あぜのきらめき■国道 249 号沿い

白米千枚田（石川県輪島市）

約 4 ヘクタールの土地に 1,004 枚もの棚田が広がる風景は、「世界農業遺産」に指定されている能登の里山を象徴する風景です。この棚田のあぜ道を、
2 万 5 千個のソーラー LED で彩る「あぜのきらめき」は「日本夜景遺産」に認定されている人気のイベントです。日が暮れて辺りが暗くなるにつれて、ピンク→グリーン→ゴールド→ブルーへと 15 分ごとにゆっくり変わりながら灯り、夜の千枚田を彩ります。
使用する LED 装置は通称「ペットボタル」と呼ばれ、地元企業と協力して独自開発された独立型太陽光発電 LED。昼間の太陽光エネルギーで充電、暗くなると自動でペットボタルが発光するしくみになっています。ペットボタル
は「ほたるびと」と呼ばれる多くのボランティアが設置しています。

【期間】10 月 23 日（土）～ 3 月 13 日（日）【ライトアップ時間】日没から 4 時間（19 ～ 20 時が見頃）【問い合わせ】白米千枚田景勝保存実行委員会（輪島市産業部観光課） TEL.0768-23-1146 ［写真提供］輪島市

善光寺表参道イルミネーション■長野駅前から善光寺まで（長野県長野市）
長野駅から善光寺までの表参道（全長 1.8km）の並木を、約 41 万個の LED
電球で彩ります。悠久の歴史を持つ善光寺と華やかなイルミネーションのコラボレーションは、未来へと渡す光を紡ぎます。

【期間】11 月 23 日（火・祝）～ 2 月 13 日（日）【ライトアップ時間】17:00 – 22:00【問い合わせ】善光寺表参道イルミネーション実行委員会事務局（長野市観光振興課 インバウンド・国際室）TEL.026-224-8316※ 『ウォーカープラス』 の 「イルミネーションガイド 2021」 を参考に、発行日に点灯されているイルミネーションを事務局で編集、 紹介しました。

20 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

会 員だより「令和 3 年秋の叙勲」で受章された 7 名の方からご寄稿いただきました。
心からお祝い申し上げます。

瑞宝中綬章

たときに村長さんが津南町ばかり報道されてい城二 氏

るけど本当はこちらのほうがもっと大変なのだ（東京都板橋区在住）
元北陸地方整備局
局長と愚痴を言っていたのが記憶に残っています。

柳川

北陸地方整備局は平成 18 年 1 月から現在の美咲合同庁舎に移転したので、私は白山と美咲の両方の庁舎で勤務させていただきました。

ダム事業に誇りと期待
令和 3 年秋の叙勲に際し、受章の栄に浴する

北陸の管内を飛び回っていたのがつい昨日のように思いだされますが、月日の速さを実感しています。

ことができました。これもひとえに諸先輩をは

私は、国交省の現役時代は、今はなくなった

じめ、一緒に仕事をさせていただいた多くの皆河川局開発課に永年勤務したほか、昭和 56 年

様方のご指導、ご鞭撻の賜と心から感謝申し上

4 月から昭和 58 年 11 月まで東北地方整備局のげます。

玉川ダム工事事務所の調査設計課長、平成 3 年

北陸地方整備局には平成 17 年 4 月から平成の 5 月から平成 6 年の 5 月まで関東地方整備局

18 年 7 月まで局長として勤務させていただきまの八ツ場ダム工事事務所の所長を務めさせていした。

ただき、ダムの仕事に多く携わりました。

私が着任した前年の平成 16 年 10 月に中越

八ツ場ダムでは用地交渉に明け暮れる日々で地震があり、その復旧・復興対策が大きな課題

したが、着任後 1 年 2 か月で用地補償調査の立でしたが、本局並びに関係事務所の皆さんの精入り協定を締結することができ、事業の進展に力的な活躍により順調に対策を進めることがで貢献できたことを誇りに思っています。

き、新潟県や関係市町村の皆さんから高い評価

令和元年の台風 19 号では試験湛水中の八ツと感謝をいただきました。北陸地方整備局の総場ダムが 7,500 万ｍ3 の洪水を貯留して利根川合力のすばらしさを実感しました。

の洪水被害を防ぐことができました。現地で対平成 17 年 12 月から翌年にかけて、気象庁が応に当たっていた八ツ場ダム職員の皆さんは大「平成 18 年豪雪」と命名した大変な豪雪に見舞変だったと後で聞きましたが、所長時代の苦労

われました。平成 17 年 12 月 22 日から 23 日にが報われたように思いました。

かけて日本海から吹きこんだ湿った雪が碍子に

ここ数年、気象条件の激化により毎年のよう絡みついて漏電を引き起こし、最大で 65 万戸に厳しい水害・土砂災害に見舞われています。

に達する「新潟大停電」が発生しました。市内

国交省では流域対策も含めた流域治水のの信号機が停電で止まって、交通渋滞を引き起推進を進めていますが、ダムによる洪水調節がこしましたが、整備局から自家発の発電機を貸

今後とも大きな役割を果たすものと期待してい出し、対応させていただきました。

ます。

平成 18 年 1 月に国会の災害対策特別委員会の先生方が視察に訪れたので随行させていただ
きました。津南町と長野県の栄村に行きました
が、気象台の測候所がある津南町の豪雪状況が連日、テレビで報道されていました。栄村に行っ地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

21瑞宝中綬章佐藤直樹 氏（東京都板橋区在住）

元北陸地方整備局 次長

さ て、 私 の 近 況 で す が、32 年 間 の 国 交 省、
6 年間の社団、そして 9 年間の民間舗装会社の勤めを終えて、これからは支えてくれた妻への孝行・恩返しを考えていたところでしたが、昨年

新しい人生のスタート、そして挑戦へ

健康診断で肺がん（ステージ１）が見つかり、コロナ禍での手術そして抗がん剤投与のための

このたび令和 3 年秋の叙勲に際して、はから入院と約半年間闘病生活を送りました。健康でずも瑞宝中綬章の栄に浴し、身に余る光栄に存いられることが、どれほど大切かということをじます。これもひとえに、諸先輩をはじめとす

思い知らされました。今は 3 か月に一度の病院る多くの皆様方の永年にわたるご指導・ご支援

通いで、経過観察中ですが、現在はすこぶるの賜物と心から深く感謝申し上げます。

元気になりました。ただ、回復したとはいえ、北陸地方整備局では平成 15 年 4 月から 17 年

これまで必ず年に一度実施してきた海外旅行が3 月までの短い期間でしたが、河川・道路・港

コロナのため行けずにおります。ドイツを中心

湾・都市等幅広く事業に係ることができ、充実に片言の英語と独語で回る欧州旅行を楽しみにした 2 年間でした。忘れられないのは平成16年

していました。来年こそはおいしいビールを飲

10 月に発生した中越地震への整備局の対応でみに行ければいいなと思っております。

す。山古志村 ( 現長岡市 ) を中心に多くの個所

さて、「人生七十古来稀なり」の時代から「人で斜面崩壊や地滑りが起こり、芋川流域での河生百年」の時代になってきております。このた

道閉塞等の発生、そしてトンネル・橋梁の損傷

びの受章を「新しい人生のスタート」ととらえ、や路面の崩壊・陥没のため道路が寸断され、冬新しいことにも挑戦していきたいと考えておりを迎える地域の生活の安全・安心が喫緊の課題ます。今後とも引き続きご指導のほどよろしくとなりました。雪が降る前に何とかしてインフ

お願いいたします。

ラの応急復旧を終える必要となり、当時の地整
職員の皆さんの協力で様々な工事が手際よく進末筆となりますが、皆様のご健勝とご多幸をお祈りいたします。

められ、大みそかまで作業してもらいました。
無事終えることができました。感謝です。
国道 291 号の権限代行も記憶に残っています。当時の新しい県知事さんのもとに伺い、了解をいただきました。また、国道 17 号の路面崩壊地区で緊急迂回路設置のために家屋を切り取る必要があり、その家屋に避難していた被災者の了解を得たことも思い出します。
もうひとつの思い出は仕事からは離れます
が、私は北海道の出身ですが、父方が富山県、母方が新潟県の出身であったことから、ルーツを探して訪れることができました。新潟に勤務できて良かったことのひとつです。

22 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

スイス・ユングフラウヨッホにて

補修、式典などの記念行事に地元自治体と事務所全体で取り組んだ。
熊谷 清 氏（東京都町田市在住）
県、市、公団に意匠、デザインを統一した
元北陸地方建設局 千曲川工事事務所長
神田川水門の周辺整備を呼びかけ、道路公団の藤田所長は統一感をもって排水機場、松代ＳＡ「ほくりく」信濃川・千曲川流域に暮らした10年のときを整備し、長野市に出向の高野技監からポット
令和 3 年秋の叙勲に際し、はからずも瑞宝小 苗による植栽の提案があった。白石調査課長が推進役であった。
綬章受章の栄誉に浴しました。
道路公団の長崎所長の骨折りにより、小布施
これもひとえに、長年にわたって皆様から頂きましたご支援ご懇情の賜と深く感謝申し上げ 橋下流右岸、立ヶ花までの堤防と高速道路盛土
間の凹地が土砂充填された。堤防が強化され、ます。
公務員生活のスタートは、昭和 48 年、北陸 その平地面は小布施町出身、日本花の会事務局
地方建設局信濃川下流工事事務所調査設計課 長の岩井さんの植樹指導を受け 2km 程続く里ザ（昭和 48 ～ 50 年）である。秋に、オイルショッ クラの並木となった。対岸、豊野堤防は熊井係クが発生。前年に関屋分水路通水、翌年の昭和 長に苦労をかけ、裏法を平ブロック（ロータス
49 年に流量改定により現川下流に 1000 ｍ / ｓが ユニ）で被覆し強化を図った。
小市橋上流の川中島サイフォンの保護ブロッ配分された。局電算で水理計算し、信濃川水門の径間数また中ノ口川分派点のゲートタイプを ク に よ る 河 積 阻 害 は、 農 政 部 長 に 直 談 判 し、検討した。治水経済調査では、等流計算により 酒井局長が来県の折に現地を案内し、県上層部にダメを押していただいた。
想定氾濫域を設定した。
平成 5 年 7 月の洪水で梓川堤防が欠け込み、中流部、信濃川工事事務所（昭和 55 ～ 56 年）
では、調査課長。小出改修は、引堤用地の取得 玉石張り、木工沈床根固め、巨石水制による災に向けまちづくりが石黒用地課長を中心に検討 害復旧工事を行った。基準類が十分でないなか、され、調査関係は付け替え道路の設計を進めて 塚田工務係長をはじめ工務関係者に苦労をかけいた。柳生橋右岸取り付けでは、路面高が上が た。本郷松本出張所長が 10 余の工事現場を束ね、り住戸へのアプローチが下ることにお叱りを受 統一の取れた出来栄えに仕上がった。
企画部（昭和 56 年～ 60 年）では「明日の北けた。同行の小林計画係長の柔らかな対応に助陸を考える懇談会」の事務局を担当した。公共けられた。
国鉄信濃川発電所の増設では、逆調節につい 事業の推進に向けて、経済界の参加も必要であて信濃川工事局平野課長と協議した。長岡国道 るとの局長の考えがあった。
昭和 48 年に建設省に入省して以来 33 年余、の村江調査課長からは、国道 17 号小千谷バイ
パス橋梁を妙見堰に乗せる申し出があった。所 北陸地方建設局には 1/3 に当たる 10 年余、信長は酒井さんである。道路線形の制約から堰軸 濃川水系の 3 河川事務所、企画部に勤務した。
諸先輩からのご指導「世のため、人のため」を下流に移し三者共同の事業方向が定まった。
上流の千曲川工事事務所（平成 3 ～ 6 年）は、 を旨としてまいりました。職場を共にした皆様所長で赴任した。家族帯同、小学生をかしらの には、無理難題を申し上げたこともあろうかと思
子供たちとの長野の生活は楽しかった。
立ヶ花下流の無堤地区の築堤、善光寺平の堤 います。未だ発展途上の防強化がおもな事業であった。平成 3 年 6 月、 未熟さ故と、ご容赦いた
長野オリンピックの招致が決まり、県内の高速 だければ幸いです。
皆様のご健勝、ご多幸
道路、新幹線ほかの建設が急ピッチとなった。
在任期間中に、昭和 18 年の千曲川一期改修 をお祈りし、お礼の言葉
竣工から 50 周年を迎えた。シンポジウム、記 といたします。ありがと念誌発刊、源流から河口までのカヌー漕航（陸 うございました。
「でいらぼっちゃ」と共に上ロジ隊長は細田開発調査課長）、改修起工碑

瑞宝小綬章（室山アグリパーク・安曇野市 2019 年 4 月）

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

23瑞宝小綬章中山

隆 氏（東京都杉並区在住）

元北陸地方建設局 河川部長

して、時には登山、スキー、ボウリング、麻雀等で息抜きもしました。彼の計らいで、休日に大川ダム建設で沈む桑原地区の現地調査に出かけたことがあります。水泳もあまり得意でない

ワンイヤーインワカマツ

私は、自分の身長よりかなり深い淵に怯みましたが、「今後は阿賀川のこの地点で泳ぐことがこのたび、令和 3 年秋の叙勲に際しまして、 出来ない」と思うと感慨もひとしおでした。水
受章の栄に浴することができました。皆様のこ泳の後、桑原地区の自治会長の三浦佐久馬さん

れまでのご指導、ご支援の賜物でありこの紙面 （故人）が、我々を地元の川魚でもてなしてくをお借りして感謝申し上げます。

れました。三浦さんは地権者会の代表をされて昭和 50 年に建設省に採用されましたが、北おり、大川ダムの記録映画にも出て頂きました。

陸では阿賀川工事事務所と本局河川部にお世話

木村さんは、翌年の昭和 53 年に三浦さんの娘になりました。勤務年数は東北の方が長いのでの幹子さんとゴールインしました。私も同じ年

すが、北陸とは節目を感じさせるつながりがあに結婚しました。

ります。

結婚直後、私は本省河川局防災課へ転勤にな楽しかった三重県での 2 年間の出向期間がり、その後は東北勤務と出向が長く続き、2 回

明けて、昭和 52 年に津市から、新任地である

目の北陸勤務は平成 12（昭和 75）年になりま

福島県会津若松市へ向かいました。「福島県はす。空白期間が、75-53=22 年と長く、1 回目勤

東北でしょ」と今考えると素人の疑問を抱きつ

務でお世話になった方の多くが退職されていまつ、「猪苗代湖と白鳥、会津磐梯山、白虎隊」 した。東北では、ヒューマンネットワークに支にも胸が躍りました。

えられて仕事がやれただけに、もう少し早けれ

阿賀川工事事務所（志水茂明所長）は、当時

ばとの思いがあります。2 回目も 1 年弱と大変

大川ダムの河床部の掘削工事と、今では定着し短い勤務であり、清津川ダムの事業評価、宇奈た感がある RCD 工法の検討がスタートしたばか

月ダムと出平ダムの連携排砂等の多くの懸案事りでした。ダム工事現場の経験がない私は、技項を後任の関克己河川部長に託して、国土交通術的な内容いわゆるサブの仕事は竹村公太郎

省発足の年である平成 13 年に国土交通大学校

開発調査課長の懇切丁寧な指導を受け、地質資へ転勤しました。

料整理、利水計算、地元説明資料作成等に留まらず、会議や現地調査のセットというロジの仕結びにあたり、会員の皆様方のご活躍・ご健
勝を心から祈念致します。

事も担当しました。RCD 工法は中国地建の島地川ダムでも検討中の一大テーマであり、北陸地
建本局、本省河川局開発課、土木研究所、本体
JV、国土センター等から有識者の来訪が相次ぎ、有意義な話を聞く機会に恵まれ、その後の人脈形成にもつながりました。特に、本省河川局開発課の廣瀬利雄室長から直接現地案内の礼状を頂いて大変感激した記憶があります。
開発調査係長であった私は、同じ係の木村繁
技官と公私にわたり行動を共にすることが一番多くありました。同じ独身寮（城西寮）から事務所へ通い、鶴ヶ城周辺をジョギングで汗を流24 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

国土交通大学校にて瑞宝小綬章災害が発生し、仮復旧後に全止めから車種規

利映 氏（新潟県新潟市在住）

制に切り替え、規制すべき長距離トラックを止北陸地方整備局 総務部 総括調整官

める際に、運転手から「規制看板は無かった」、

松浦「ここから郡山に戻って 113 号で新潟に行くこ
忘れてはならない記憶とは死活問題だ」と詰め寄られ、押し問答になりました。

この度、令和 3 年秋の叙勲に際しまして、は郡山から災害箇所までの規制看板は、主要交

からずも、瑞宝小綬章の栄に浴し、身に余る光差点毎に、自分が指示して設置していたので自栄に存じます。

信をもって説得し、運転手は相当激怒していま

これもひとえに、皆様の長年にわたる心温かしたが、最終的には引き返して行きました。

いご指導、ご支援の賜と深く感謝申し上げます。

後から気が付きましたが、自分が着ていた作

顧みますと、私は事務官として昭和 45 年か

業服の下のアンダーシャツはつかみかかられてら約 40 年間、新潟、富山、石川と山形の 4 県、 ズタズタに裂けていました。
本局そして 8 事務所で総務・会計・契約の仕事「通せ」、「通せない」の押し問答の最中、一瞬、を中心に道路・河川行政にも携わらせていただ 「ここから逃げたい」と甘い考えが頭をよぎっきました。

たことです。

在職時の記憶として、2 年連続で防災官庁で一瞬でも、その場から逃げたいと思ったことある北陸地方整備局と富山河川国道事務所の庁は、忘れられないことであり、忘れてはならな

舎移転に、メンバーの一人として直接関われたい「自分を戒める」できごとと、今でも記憶がことも挙げられますが、やはり「災害対応」で残っています。

はないかと思っています。

現在、地元の町内会長を引き受け、「安心・特に、平成 16 年の中越地震では、被災直後

安全な明るい住みやすい街づくり」に微力ではに大規模な調査を実施するため、より近い場所ありますが、今までの経験を生かしていきたい

で現地対策本部を設置することになり、場所のと思っております。

選定、調査に必要な機器や物資の調達、現地で災害対策本部を直接サポートし、無事調査が終了したことが思い出されます。
更に、平成 23 年の東日本大震災では、東北

引き続き、ご指導・ご鞭撻いただきますよう、よろしくお願いいたします。
改めて、皆様に心から感謝とお礼のご挨拶とさせていただきます。

地整へ「自己完結型」のテックフォースを送り出す際は、行ったことがない場所で三度の食事や宿泊場所の確保、テックフォース車両の給油に長蛇の列で「給油できない」、「給油するスタ
ンドがない」などトラブルの連続を総務班一丸となって遠隔操作したことも思い出されます。
その他にも災害対応がありますが、自分の生き方を変えた出来事もありました。それは
昭 和 52 年 の 新 潟 国 道 工 事 事 務 所 で 発 生 し た
一般国道 49 号三川村地先の「谷花道路欠壊」

孫との一コマでの対応です。

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

25

瑞宝双光章

息つく間もなく、今度は加治川水害に見舞わ

勝義 氏（新潟県新潟市在住）

れ、次の年には羽越水害が発生しました。これ

元北陸地方建設局 阿賀川工事事務所長らの教訓も合わせ、阿賀野川右岸の内水対策を布施策定することになり、福島潟放水路や新発田川
数々の思い出を胸に、今後も国土強靭化に尽力
この度、令和 3 年秋の叙勲に際し、図らずも瑞宝双光章の栄誉に浴し、身に余る光栄と感激しております。

放水路を含む治水計画が「阿賀野川右岸恒久的治水対策」として決定され、現在も鋭意工事中
ですが、その近くを通る度に当時のことが懐かしく思い出されます。
在職 39 年間でしたが、本局勤務が 3 回で延これもひとえに、上司や先輩、同僚の皆様方

べ 5 年間。残りは事務所勤務でしたが、直接現の暖かいご指導、ご支援、ご鞭撻のたまものと場を巡ったり、地域の住民と対話したり、交渉感謝申し上げます。

することが出来て、有意義で楽しく仕事をする

昭和 38 年に富山工事に入省し、2 年目の 6 月

ことが出来ました。

16 日に新潟地震が発生しました。本復旧工事のその反面、「新潟県河川敷地擁護同盟」や「青応援隊として富山と金沢工事から各々 2 名ずつ

木湖の水位低下問題」等では非常に厳しい局面

を阿賀野川に派遣されることとなり、私もそのもありました。

1 人として新潟へ向かいました。

新潟地震の災害復旧の応援に始まり、最後は私に与えられた最初の仕事は、左岸側の最下ダムの爆破予告の対応まで数々の思い出を作る流部、新潟空港前面の築堤護岸の設計書作成でことが出来ました。今後は、社業を通じて国土した。「現場説明」の日程が決まっており、そ強靭化に寄与したいと考えていますので、皆様の目標に向かって作業を進めることになりまし

方のさらなる、ご支援、ご協力、ご鞭撻をお願たが、富山工事では雑務経験のみで設計書作成

いします。

手順も分からない中での作業の連続でした。周りの先輩方も私に教えてくれる余裕は無く、更に追加された 2 本の設計書も同時に進めることになり、3 ヵ月で 500 時間以上の超過勤務を経験しました。本局との打合せが済んで事務所に帰る時、日付が変わっている事も度々ありまし
たが、事務官の皆様や、周りの人に助けてもら
い無事、「現場説明」を乗り切る事ができました。
災害復旧工事も順調に進み、目処が着いた
昭和 41 年 1 月からは、流量改訂を担当いたしました。降雨資料の収集から始まり、単位図法
による流出解析を行うため毎日毎日計算の連続で、成果が出るたび本省打合せが行われ、指摘された課題解決のため作業を実施するという事を繰り返した後、工事実施基本計画（案）が策定され、その一環として大川ダム（当時は舟子ダム）が計画されました。

26 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

大好きなやすらぎ堤をバックに（令和 3 年 11 月）

瑞宝双光章昭和 54 年、本体コンクリート打設の直前に

和重 氏（長野県松本市在住）

本局河川計画課に転勤が決まり、後ろ髪を引か

元北陸地方整備局 地方事業評価管理官れる思いで大町を後にしました。大町での 7 年

両角間は北陸地建で初めて携わった仕事の第一歩でこのすばらしい出会いは人生の宝物
令和 3 年秋の叙勲で思いがけなく瑞宝双光章の栄に浴しました。

あり鮮明な記憶として残っています。
その後、本省海岸課、長岡国道、河川工事課
阿賀川工事事務所、企画部とそれぞれの部署で貴重な経験をさせていただきました。そして役

こ れ も ひ と え に 建 設 省、 国 土 交 通 省 で の所生活 39 年間を振り返ってみると、自らつけ勤務を通じて巡り会えた上司、先輩そして同僚た足跡が見当たらないのであります。私がぬかの皆様方のお力添えの賜と心から感謝申し上げ

るみに入りかけると上司、同僚の皆さんが手取ます。

り足取り引っ張り出してくれたのです。こうし受章に際し、大変多くの皆様からお祝いのお言葉をいただき、ますますこの受章の重さをた皆さんとの出会いは私の人生の宝物であります。改めて皆様にお礼を申し上げます。

感じ身の引き締まる思いであります。授章のお近況を少し述べます。15 アールほどの水田と知らせを受けての晩、母親（99 歳）と昔を思い家の周りの畑で愛用のトラクターに乗り、米とながらビールをもう一本追加し、ささやかにお野菜作りに汗を流しています。これも体力維持

互いをねぎらいあいました。

のためのスポーツジムならぬ「農作業ジム」と

昭和 38 年の春、土木研究所のダム構造研究

思い前向きに取り組んでいます。今後も健康に室に採用となり、舟木一夫の「高校三年生」に留意しながら精進していきたいと思っています

送られ、詰襟の学生服を着て夜行列車で上京しので、引き続きお付き合いの程よろしくお願いたことを記憶しています。

申し上げます。ありがとうございました。

昭和 46 年に千曲川工事事務所に転勤となり、大町ダムの予備調査に携わりました。翌年、実施計画調査移行とともに旧大町市民病院の取り壊し直前の一角をお借りして開設した調査事務所に移り、今は亡き笠井所長以下 14 人のスタッフで実施計画調査業務がスタートしました。仕事もそしていろいろなレクリエーションも、何をやるにも事務所全員で、非常に家庭的な雰囲
気で取り組んだことが忘れられません。
先ずはダムの座取りを決めるため、笠井所長
や土木研究所指導のもと、岩検ハンマーとクリ

愛用のトラクターで「農作業ジム」に出発！

ノメーターを腰に地質屋さんとダムサイトの試掘横坑に入り、岩級区分や断層などを地質図に書き込む作業に没頭しました。その後もダム本体の形を最終的に決定するために必要な調査横坑、試掘ボーリング、弾性波探査、岩盤試験などを追加してダム軸、掘削線が決まり、昭和 52
年からダムの基礎掘削が始まりました。
※官職は北陸地方建設局・整備局在職時のものです。

地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号

27

伝

言

板

（一社） 北陸地域づくり協会が主催、 共催、 後援等で行う一般参加型事業です。
お時間をみつけ、 ぜひお立寄りください。
イベント名
建設技術報告会

期 日
開催地・会場1 月 12 日 ( 水 ) ＷＥＢ配信

内 容
問合せ先
【報告テーマ】① i-construction に 実行委員会事務局▼
よる生産性向上、インフラ分野の DX （北陸技術事務所内）▶ 視聴には事前申込
1 月 25 日 ( 火 )②社会資本の的確な維持管理・更新 TEL:025-231-1281
が必要です
※土日除く
③雪に強い地域づくり④自然災害からの安全確保⑤環境の保全と創造

ゆきみらい 2022
ｉｎ白山

シンポジウム、研究発表会、見本市、実行委員会事務局
1 月 27 日 ( 木 ) 石川県白山市●松任文化会館ピーノ 除雪機械展示・実演会▼（北陸地方整備局内）
1 月 28 日 ( 金 ) ●白山郷公園
TEL:025-370-6687▶ シンポジウム、研究発表会は、事前申込が必要です

第 25 回
1 月 19 日 ( 水 ) ボルファートとやま 講演①
社会資本整備セミナー
社会資本整備セミナー 13:30 ～ 16:00 定員 100 名「最近の国土交通行政の取り組みについて」 事務局
講師:北陸地方整備局 担当官（北陸地域づくり協会
締め切りました
講演②
企画事業部）「ＤＸ時代に突入したこれからの建設業」 TEL:025-381-1882
1 月 20 日 ( 木 ) 石川県地場産業
講師 :松尾 泰晴氏（yasstyle 代表）FAX:025-383-1205
9:30 ～ 12:00
振興センター
定員 85 名締切 :1 月 12 日 ( 水 )1 月 21 日 ( 金 ) 長野ターミナル会館 ▶ 聴講には事前申込が必要です※定員に達し次第、【新潟会場】1 社 1 名
13:00 ～ 15:30 定員 40 名
締め切らせて頂きます【富山 ･石川 ･長野会場】1 社 2 名
2月9日(水)
13:30 ～ 16:00

新潟県自治会館
定員 80 名
締め切りました｢北陸地域の活性化｣ に関する研究助成事業

締切 令和４年 1 月 31 日 月

詳細は、協会ホームページのトップページ「お知らせ」2021 年 11 月 30 日をご覧ください。
助成事業名

助成対象

助成金

地域づくり研究事業

大学・企業・法人任意団体・
個人またはこれらの団体（概算払 1/2 まで）

技術開発支援事業
技術開発共同研究

大学もしくは高専を含む
２つ以上の機関

助成予定数

20 ～ 50 万円
200 ～ 300 万円（概算払 1/2 まで）

審査

15 件

・ 書類選考2件

・ 書類選考・ プレゼンテーション選考

ご応募をお待ちしています

第２7 回

募集中！

※都合により変更になる場合がございます。 事前にお確かめの上、 お出かけください。

※助成数は増減することがあります。

編集後記
謹んで新春のご挨拶を申し上げます。
今号は、信濃川を管理されている今井事務所長、小川事務所長、金沢ＳＤＧｓの永井事務局長からお話を伺った。
今井氏から信濃川は平野部、河岸段丘等いろいろな現場があり、そこで繰り広げられた歴史がおもしろいとお聞きし、改めて自然、歴史は重なり合い地域の文化を織りなし個性を育んでいると感じた。また、小川氏の地域の声を受けとめたい、永井氏の2030年で金沢ＳＤＧｓが終わるわけではないと、どちらも常に対話し方向性をつくっていくプロセ
スを大事にしたいという。その地域「らしさ」の根底にある歴史・文化を共有し、未来を考え、将来像を描き、その間にある課題を解決するために話し合う場を整え、一人ひとりの地域への想いを高めていくことが、持続可能なまちづくりの第一歩だと思った。通水100年、50年関連のイベント等が予定されている。参加し、川をとおして地域を再認識してみよう。( 事務局 )28 地域づくり in ほくりく 2022 年 新春号（一社）北陸地域づくり協会は持続可能な開発目標（SDGs）を支援しています

地域づくり in ほくりく 第２７号
発
編

行
集

令和４年１月７日
一般社団法人 北陸地域づくり協会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 ( ０２５) ３８１－１１６０
ＦＡＸ ( ０２５) ３８３－１２０５
HP：http://www2.hokurikutei.or.jp