学校臨床の新展開 28―

チーム学校Ⅱ浦田―雅夫

京都造形芸術大学

多忙な日本の教育現場ます。時間外労働時間が増え、『小学校教諭の約３割、中学校教諭の約６割が「過労死

ここ数年、民間の「ブラック企業」が話ライン」に達していた。』などと報道されて題になる一方、教員の就労環境についても、います。労働時間が長いというエビデンス

その過酷さが報じられています。

をだすための調査であったとはいえ、あき2014 年、ＯＥＣＤによって公表された学校の学習環境と教員の勤務環境に焦点をあらかになったデータに文部科学省も驚きのてた国際調査から日本の学校教員の勤務時ようです。

間は最長であることがわかりました。調査2017 年 5 月 21 日付、朝日新聞朝刊には、対象のＯＥＣＤ加盟国等 34 か国・地域の中中学校教員の息子をもつ父が「夜更けまで

では、1 週間あたりの平均勤務時間は 38.3

残業。朝夕や土日の部活動の指導もあり、3時間であったのに対し、日本の教員の 1 週～4 カ月以上、1 日も休日が取れないことが間あたりの平均勤務時間は、53.9 時間だっある。」と投書し、ご息子の健康状態、命をたのです。授業時間自体は他の国とほぼ変案じておられます。

わらないのに、課外活動（クラブ活動等）学校の先生はまじめで一生懸命な方が多や事務業務、授業準備・教材研究等にかかいのが筆者の主観です。かつて、「スクールる時間が多く、このなかでも特に課外活動ウォーズ」などのドラマにもなりましたが、（クラブ活動等）にかかる時間は、他国の荒れた学校や非行少年の立ち直りのために4 倍近い時間数になっています。筆者自身

クラブ活動に力を入れる先生もおられましも中高生のときに、早朝、放課後、土日、た。実際、スクールソーシャルワーカーと長期休暇中の合宿とクラブ活動三昧で、そして活動すると、福祉課題を持つ家庭の子の傍らにいつも「クラブ顧問」といわれるどもが、クラブ活動で活躍する場面にであ教員がおられました。

ったり、土日や長期休暇中に行われるクラ文部科学省が 2017 年 5 月に発表した教員ブ活動が、生徒の生活習慣の乱れや非行のの勤務実態調査からも、この１０年で教員防止になっている面もあったりすることをの労働環境がさらに悪化したことがわかりあらためて気づかされます。しかし、一方54

で、毎日、職員室に全教員が戻ってくるの

2017 年 1 月に教育相談等に関する調査研

は、クラブ活動を終え子どもたちを送り出究協力者会議の報告として「児童生徒の教した後です。時刻は 18 時を過ぎ、ここから育相談の充実について～学校の教育力を高ようやく会議や書類作成、授業準備や何やめる組織的な教育相談体制づくり～」が出らしている間に、次々と電話がかかってきされました。そのなかに、スクールカウンたり、誰かに電話をかけたり。家庭訪問にセラー、スクールソーシャルワーカーの活行ったり、警察に行ったり。これでは、気動ガイドライン試案が出ています。ここでづいたらすでに 12 時間労働を超え、あと数は、捉え方や判断の違いが生じやすい「ア時間で明日が来るという状況であるわけでセスメント」と、「家庭訪問」についてスクす。近年、「ノークラブデー」を実施するとールカウンセラーとスクールソーシャルワ

ころもありますが、「早く帰宅を促されても、ーカーの違いについてみてみたいと思いましなければならない業務が多ければ…。いす。

っしょじゃないですか。」という声もきかれ「アセスメント」については、教育専門ます。そして、年々、複雑になる保護者対職である教員と、心理専門職、福祉専門職応。虐待、いじめ、非行・・・。今後は、で捉え方が異なるところが大きいため、試チーム学校の名のもと、教員以外の専門職案とはいえ、定義されることは、共通したとも協働して、こられの課題に取り組んで理解（見立て）を行っていくうえで欠かせいかなければならない学校現場。そんな現ません。「なぜそのような状態に至ったの場に入っていくスクールカウンセラーやスか」スクールカウンセラーは「個々の児童クールソーシャルワーカーは、いま、その生徒のアセスメントにとどまらず、家族や業務の標準化や省令上の位置づけ作業が進

教職員、関係する人々のアセスメント及びんでいます。

それらの人々の関係性のアセスメント含め、多面的多層的に見立てることが必要である。
」とされています。ミクロだけではなく、ガイドラインメゾ、マクロ的な視点やシステムという視点を持つことを求めているように感じ、こ

表１「アセスメント」についての相違
スクールカウンセラー

スクールソーシャルワーカー

解決すべき問題や課題のある事例（事象）の本人、解決すべき問題や課題のある事例（事象）の家族や地域、家族、地域や関係者などの情報から、なぜそのよう関係者などの情報から、その児童生徒のストレングス（強な状態に至ったのかを探ること。個々の児童生徒のみ）やそのような状態に至った背景について探ること。

アセスメントにとどまらず、家族や教職員、関係する人々のアセスメント及びそれらの人々の関係性のアセスメント含め、多面的多層的に見立てることが必要である。

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れはワーカーの見立てに近いように思いまたり、責めたり、話をしっかり聞かなかっす。一方、スクールソーシャルワーカーのたり、信頼関係を築くことが難しい」ソー

見立てでは児童生徒の「ストレングス」視シャルワーカーが実在するということかも点に基づくアセスメントがベースとなるのしれませんね。他人事ではなく、家庭訪問ですが、スクールカウンセラーと異なり、に際しては、自分も保護者を傷つける可能必ずしも「本人」から情報、「本人」の思い性があるということを自覚しておかなけれを直接得ることが記されていません。このばなりませんね。

あたりは、ワーカーの配置方法とも関係しますが、本人に出会わずして、アセスメン出典、参考）トを行うことをスクールソーシャルワーカ

・文部科学省ーの標準とすることには、異論や、誤解が（TALIS2013）のポイント生じるのではないでしょうか。

http://www.mext.go.jp/component/b_menu/other/__ics「家庭訪問」にあたっては、誰が行うかＯＥＣＤ 国際教員指導環境調査

Files/afieldfile/2014/06/30/1349189_2.pdf

は最終的には校長の判断ですが、スクール・2017 年 4 月 29 日付

朝日新聞朝刊

ソーシャルワーカーが家庭訪問をする際は、 ・文部科学省 教員勤務実態調査（平成 28 年度）「保護者等に問い詰めたり、責めたりするの集計（速報値）について（概要）

ことなく、話をしっかり聞こうとする姿勢

http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/29/04/1385174.

で行い、信頼関係を築くことが重要であhtm

る。
」とのことです。98.9％が臨床心理士で・2017 年 5 月 21 日付

あるスクールカウンセラー（準ずるものを・文部科学省除く）と比べると、スクールソーシャルワ

者会議「児童生徒の教育相談の充実について～学ーカーは社会福祉士が 47％、精神保健福祉校の教育力を高める組織的な教育相談体制づくり

士が約 25％、それ以外にも退職教員等多様～」（報告）な方が採用されていることもあってのこと

http://www.pref.shimane.lg.jp/izumo_kyoiku/index.d

か、あまりにもあたりまえの記載に驚くの

ata/jidouseitonokyouikusoudannjyuujitu.pdf

朝日新聞朝刊

教育相談等に関する調査研究協力

ですが、裏を返せば、「保護者等を問い詰め
表２ 「家庭訪問」についての相違
スクールカウンセラー

スクールソーシャルワーカー

ＳＣの業務は、学校内におけるカウンセリング等が児童生徒や保護者等の状況によっては家庭訪問を行うこ基本となるため、通常、家庭訪問は実施しない。たとも有効である。ただし、その際は、保護者等に問い詰だし、児童生徒の指導上、校長が必要であると認めめたり、責めたりすることなく、話をしっかり聞こうとる場合には、保護者の了解を得た上で、ＳＣが家庭する姿勢で行い、信頼関係を築くことが重要である。な訪問を実施することは可能である。なお、家庭訪問

お、家庭訪問に際して、ＳＣが対応するのか、ＳＳＷがに際して、ＳＣが対応するのか、ＳＳＷが対応する対応するのか、学級担任や関係機関職員等と同行するののか、学級担任や関係機関職員等に同行するのか、か、といった体制については、児童生徒や保護者の状況といった体制については、児童生徒や保護者の状況や児童生徒及び保護者との関係性等個別の事案に応じスや児童生徒及び保護者との関係性等個別の事案に応じスクリーニング会議又はケース会議において検討し、校長が判断する必要がある。

クリ－ニング会議又はケース会議等において検討し、校56長が判断する必要がある。