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非核都市宣言 35周 年 の秋 に…

で もあ ります。戦後 40年 にあたって、 当時 の核 戦争 の危機 に際 して平和 へ の決意 と希望 を
芦屋市 議会 か ら発 信 しました。そ のような地

￢耐
￨￨
ユ 中メこ
2o2o筆 置困鷹通No.216.‐u

戦後 75周 年 の今年 は「市制80周 年」 ですが、 10月 15日 は非核 平和都 市 宣言 35周 年●鮮キ■■■︱■・COヽ

●● ● ︱=壌 ==■==:‐
11̲=義 ■域 か らの運動 の広が りが 3年 前 の核 兵器廃 絶国際条約締結 に結 び付 き、 い ま発効 を目前 に蠅《鸞 圏窯共麟又薄艤爾艤磯蝙賞圏・

して います。そこに締約国 としての日本政府の名が ない現状 を変 えるの もまた、地域 か らの草 の根 のとりくみだとあらためて思 い を強める

手前が非核平和都市 宣言30周 年で設置 された宣言銘板。右奥 は市制 60
周年 に設 置 された平和 モニ ュメント。市役 所玄関 には7月 か ら10月 にかけて「非核平和宣言都市・芦屋」の大看板が掲げられる (撮 影 :ひ ろせ )。

住 所 :〒 659‑8501 声屋市精道 町7番 6号
電話 :0797‑38‑2047(FAX兼 )Eメ ール :aゴ cp@helen.ocn.neJp(ひこの秋です。

らの)前半 で市立精道認定こども園の移転 (旧 精道保育所跡 )と 市立西蔵認 定こども園開設の第 6回 定例市議会 (※ )で は、障が い者差 別解消 のための条例 、パ ワ八ラ問題 で市長等 の給与 を引責減 給 する条例 (賛 成少数 で否決 )な どが出
条例 、後半では2019年 度決算 の審査が行われました (2面 をこ覧ください)。
され、いずれにも日本共産党は賛成 しました。
JR芦 屋駅南地区再開発事業関連で、8月 に市役所内パワ八ラ問題で、計 3回 の臨時議会が開催され、9月 議会は第 6回 となりました。

4月 に(※ )今 年は3月 、

本 会 議

川島 あゆみ1:1‐)

新型 撥撃九雉冬毯醸爆 は、隋量、
亀鬱 鶴ヽ
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「平野 貞雄「蛉雉雉 瞼聰伝島を鶉 慾塚 《卜‐般 質 問 (主 なもの餘鼈機のこ
なはななの指颯‡はや■ヽ
ひろせ久美子・‐‐22(0248)● hirano4@nifty.com

070(5037)9134:111 kawashima.ayumlsan.1礫￨￨￨122(7279).・

9月 議会では、●新型コロナ感染症対策②国民健私 立保育施 設 の 経 営者 か ら、 4月 の 0歳 児枠 がなか なか埋 まらない とい う声 を聴 き、 一 般質 問 で取り上 げ ました。 入所状 況デ ー タを見 ると、 4月 か ら●康保険0防 災④平和行政について質問 しました。
では、PCR検 査体制と市民への支援策の強化、他

コロナ禍 にお いて 高齢 者 の社会参加が難 しくなって い ます。高齢 の方 か らのお声 をいただき少 しでも健やかに暮 らせるよう質問しました。
′よ、マノヽノ′
よる美とをッー
Hし tυ プラミ面
白刀｀￨ムガ‖凶,セ 、に1芯 セいわ りにく など課題です。補聴器 を着用す ることで少しで もコミュニケ ー ションが とれ、社 会参加 で きるよ長 い場省 は lZ月 唄まで、夕 ヽの列｀規俣 区lk× U´ ｀Ź歳が対象)で 0歳 児枠が定員割れを起 こしています。
しかし、1歳 児枠 は4月 の時点 で定員が ほぼ埋 まっています。 このような状況 の 中で、私 立保 育 施 設
では 0歳 児を保育 するため の 職 員を確 保 しても、定 員 が埋 まらず経 営 に苦慮 して い るのが 現状 で「待機児童問題」と一括 りで捉 えられがちですが、す。
明らかに枠 が足 りないのは 1歳 児 と3歳 児です。
過去には人件費等をカバーするために、私 立 園ヘノCさ ′「Jじ イfFり υゆ直^さ02ミ ナヽ力也itt CI〒 うツ丁7つ 7し (V｀ ′「へビラの実施など市民 の広報 の改善を要望。
② では
ついコロにてナ禍 の下、今年大幅 に上がった保 険料
市民 生活の厳 しさ増す中での市長の政策判断を問い、負担軽減を求めました。
0で は世帯の 6割 を超マン
ションヘ の防災支援強化
える集合住宅わけてもについて、0で は過去の戦争体験 を風化 させず後世に継承 してくことの意義を指摘 し充実を求めました。
0は 9月● と② は、その時 々の重要課題 として、めに散歩が有効 で すが、散歩 の途 中で少 し休 憩が できるベ ンチ を市 内 に設 置 するよう求 めました。

補助を出してお り、'復 活を求 めました。 当局からは、当時 と比べ て小規 模 園等 の民 間施 設 が増 えた事で、補 助 を復 活 させる事 は厳 しい という答弁 でした。保育ニーズがありながら、市立保育所を30年 以が防災月間でもあり、数年前から定期観測的に施策の前進を求 めていること、0は 9月 の国際平和デーや補聴器 の補助 はなかなか良い返事 はもらえません
でしたが引 き続 き声 をあげて い きます。補聴 システム

10月 の非核平和都市宣 言記念 日にあわせてとりあげは議会事務局 に貸 し出し用があります。少 しず つ増やましたが、新型 コロナ対策で質問時間が 10分 短縮の中で4件 もの質問テーマは、やや欲 張 り過 ぎ感 のしてもらえるよう求 めます。
ベ ンチは社会福祉協議 会が、1町 1台 を目標 に「わが町ベ ンチプ ロジェクト」を実施 して い ます。ぜ ひ皆

上増やさなかった市の施策の矛盾 を感じました。

残 った今回です。

うに高額 な補 聴 器 の 購 入 に補 助 を求めました。また
集会所 や市民 センターでの催 しに参加 しやす い ように補 聴 システムの設 置 を求めました。
フレイル (高 齢 者 の体 力が減退す ること)予 防 のたさんからも設置 して欲 しい場所 の 中請を￨"二 朧ノiヽ

まで 35人 学級 になつてか ら改善が止まつたままになつてい讀す。

存続」 と「少人 数学級 へ の前進」 を求める 2件 の請願が提出されました。いずれも全会 一致 で採択 され、つ ため にも現状 の 40人 学 級で は無理 が生 じます。子

兵庫 県や政府 に意見書が提 出されました。
■保 健 所存続 …芦屋保健所 (公 光町)は 兵庫県の管どもたちの学習の権利 を保 障するためにも、教師の過重労働 をなくすためにも少人 数学級 へ 向けた改善 を速轄です。兵庫県は、2022年 度 (令 和 4年 度)を 目標に、芦屋保健所を宝塚保健所と統合させ、芦屋 には衛生やかに前進させるよう求めるものです。・

管理などの申請窓□業務だけ残す分室化の計画を進 めてしヽます。コロナ禍において保健所の重要性が増 してり、国 や県 が この ことを しつか り受 け止 め る ことがいます。市民の命と暮 らしを守るために保健所の存続と体制の充実を求めるものです。
少人 数学級 …公立小中学校の学級編成 が少 しず つ
改善されてきましたが県内で は小 1か ら小学校 4年 生︑■ 年
メ寧 ﹁本共産党も参加する 「あたたかく民主的な市政「芦屋保健所のをめざす芦屋市民の会」から、

新 型 コロナ 禍 にお いて ソー シャル ディスタンスを保

いず れも 署 名 活 動 な ど市 民 運 動 が 進 め られ て お求 め られています。
芦屋市 教 職 員 組 合 か らも教 職 員 定 数 改
善 ・少人数学級 に関する請願 が出され先の貞
まちかど

z.1lr1alBi !1[-1ar

日本 共産党芦屋市議 会 議員団のホーム ペ ー ジ を 開 設 して い ま す。
ぜ ひこ覧ください。
日本共産党芦屋市議団

二 請願 とともに日本共産党 も紹介議員となり、こち らも全会一致で採択されました。

ヽ難2019年 度決算

逼畿磁鶴の認定 に反対 鐵爾麗 。
魔置 し穣魔貯′イメ′´〆″・ ●′ ′ノ′●´「‐■9月 議会では、2019年 度 (令 和元年度 )芦 屋の三 点です。① では、当該年度には公共施設

市各会 計決 算等 の審査 が、従 来 の会派代表 にの維持管理業務49種580業 務 を日本管財 (株 )に包 括委託 しました。コス ト縮減効果 も定かでなく職員の技術力や市 の行政力・公的責任 のよる特 別 委 員会ではなく、全 議 員参加 の特別委員会・分科会方式で行われました。建設公 営

後 退 につながるものです。図書館 の民 間委託拡大、学童保育 の民間委託導入もされました。
体育館・青少年センター
指定管理者制度では、企 業分科会 には平野議 員 、民 生 文教分科会 には川島議員 が参加。
総務分科会 には、市の監査委 員として当該 決 算 を監査 したひろせ議 員 が委員外議員として質疑 しました。
島議 員 が、本会 議 では平 野議 員 が病 院や水道
な どの 企 業 会 計 を含めた 12会 計 の 内 、一 般使用料 の引き上げ③ では、本人の知 らない間に18歳 と22歳 の市民 の名簿を自衛隊 に提供 していることについて問題点を指摘 しました。

会 計 、介 護 保 険 会 計 、後 期 高 齢 者 医 療 事 業会 計 、三 条 津 知 財 産 区 会 計 の 4会 計 につ い

「介護 の社会化」か
懸介護保険会計 は、当初のら、「介護 はず し」や家族負担増 へ進んでいるて反 対 討 論 に立ちました。

蜀当該決算は予算が山中市政時に策定された一般会計の主な問題点は①民間委託もので、「公務の外注化」の拡大②市民の負担増など③市民を主権者とした市政の民主性に課題

一一

鶉
￨￨は階

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精 道 中学 校 の 建 て替 え着 手/山 手
中学 校の校舎建 て替え・給食 開始 /した。

公 立 幼 稚 園の 三 歳 児 保 育 試 験 導入

討論 では他 に別記 (※ )の 要望 と意見についても発言しました。の 準 備 /長 期 体 業 中 の 学 童保育の開級 時間前倒 し…等 々・● ■「 第 三者委員会 の設置 による調欠けるとして査 を求める決議案」が提 出され、10月 5日 の総務常任委員会 で審査 し、共産党は反対 しましたが本会議で賛成多数で可決されました。
公務職場 におけるハラスメントは決して許される事 ではありません。しかし、すでに外部委
パ ワハラ認定 が員を含む調査委員会によって、

ヽ1●●

急要望を行いました。
要望は①PCR検 査体制の抜本的拡充②小中学校の少人数学級編成の実施③芦屋保健所の存続④避難所での感染防止対策⑤市独自の支援策の拡充⑥市の総合相談窓□設置の6項 目です。

書口1嵐饉議II番
TⅨ ‐=△

当該年度で新 たに
市民要望 に応えた施策 (一 部)

パー トナーシ ップ制 度 準 備 /中 小・BEASHIYAの 三会派の議員およ
自民、公明、び寺前議員ら4名 か ら、市職員パ ワハ ラ問題 に

新型 コロナ 感 染 が拡 大 する中 にあった 8月 、伊藤 舞 市長 に対 して感 染 拡 大 防止等 につ いての 緊

llnl3時 ntnr

「市民が主役」の政治姿勢を具体的な行政執行で示すこと能力保有」の議論 など危険性増す自衛隊通信基地へ の用地貸与 に問題 があること指摘 しま

ついて、市 が設置した調査 委員会 は公 平性等 に

市 政

八ラスメン ト問題を教訓に、職員、市民からの信頼回復に全力を小規 模 事 業 所 振 興 計 画策 定作 業 /「反対」
被害当事者以外からの第三者委員会の設置要求には

ヽイ

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「敵 基地攻撃と、三 条津知財産 区会 計 では、自治 体 の役 割 を後 退 させる「自助・共助」論 に乗 らず、財政力を地方自治体の役割である「住民の福祉 の増進」(地 方 自治 法 第 1条 の2)に 生かすこと

パ ワハ ラ問題

ハ、√こと、後 期高齢 者 医療 事 業会計 は、そもそも高齢 者 を差 別す る制度設計 に問題 があるこ

JR芦 屋駅南地 区再開発事業 は、
市民生活 に影響 を及 ぼさないように事業費の縮減を■ ︱ ︑●苺 ●１ ●す︐ ︐か ら市民団体 (NPO法 人 )が はず れ営利 企業のみとなりました。
② では、
市民 センター等施設分科会後 の決算特別委員会 (全 体会 )で は川)■ ■０ 一常︐ ︐を従前の市民 団体体育協会 (NPO法 人)か ら
谷崎記念館 で も指定管理者営利企業に変更、

審 査 に加 わ れな いので、替 わ つて 平 野議 員 が※勒饉蜀爾軋でなり魃
肋Lと な見 (一 部.

・曜電￨で硼 」L■ h〜
午後
芦屋市民 センター201室

戦議 蠍 融欝 mを 鼈靡ぬヽ彗下 さ鰊

言があり、当事者 が第三者 委員会 の設 置を望むことを客観的 に判断 できる状 況 ではあ りませんでした。
問題 の解決 に向けては、当事者 らが「最終 的にどう解決 したいか」とい う思い を最大 限に尊重 しなければ、二 次被害 の懸念 もあると考えます。当局には、全 ての職員がお互い を尊重 しあされ、当局が処分を決定 しています。第三者委
員会 の設置については、被害 を受 けた当事者のが、調査委員会 調査 結果 について不服 をケー ト結果 について、10月 8日 の総 務常任委員申し立てるなど、公的あるい は対外 的 に意思会 で報告がありました。

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1鳳 螺

∫∫∫∫∫∫∫∫√∫∫∫√∫∫∫ノ∫∫√∫∫√ノ拶:̲11'

なんでも1相談会￨

ラポルテ憩いの広場(JR声 屋駅北 コープデイズ 西 口前 )9月 定例議会の報告が 表 明 され 、誰 しもが 共 有 で きる状 況 が 必「 (当 事要 だと考えます。質疑 では、
提 出者 か ら者 か らは)何 も聞 いて い ない 」とい う主 旨の発｀中村明税理士と市会議員が こ相談をお受けします。

える職場 づ くりを引き続 き求 めてい きます。
なお、全職員を対象 としたハ ラスメントのアンぶ∫∫∫辟∫∫∫∫∫∫ず∫∫∫∫√珀∫=当

11月 6日 (金 )

∫ぶ瘍鰺

茫 鰺儡燎
12》

午後 6時 〜
芦屋市民センター207室

濱本由弁護士 (あ いおい法律事務所)と 市会議員がご相談をお受けします。当日の受付は午後 7時 まで。
T醸 数奎群懺 K(轍 騒 》鑽蜀臨Γ 量鵞 鋏 爾 ]慶∫∫麟∫∫♂∫∫ノ√マχ∫∫∫∫∫珀当∫∫∫∫彦∫∫珀珀∫∫滅 〆∫ノ∫ノ∫∫∫ノノノノ√ノ∫∫∫√ノ√√∫ノ∫∫√ノ√∫√ノノ√滅 ご※彦∫マ∫珀※∫∫∫彦∫∫∫∫仄珀∫仄※χマゴぶ珀χ彦∫∫∫ヲ∫警

繭機興

聰

麟臨
鰯麹

芦屋市で ￨よ 、新行財政改革と新総合計画の策定作業が進められており、12月 から1月 にかけて 1カ 月の市民意見公募 (パブリックコメント)が 予定されています。 2件 とも市政全体、市民生活全般にかかわることで、新行財政改革で￨よ 「公共施「業務効率化」「スクラップの徹底 」「歳入確保 ・設等の最適化」

歳出抑制」の取組方針が示されています。総合計画 ￨よ 2030年度までの 10年 間の市の計画ですが、「自己責任」の強調につながつた 「自助 ・共助 。公助」論が就任したばかりの菅首相から発信される下で、公的責任が後退しないよう市民としてしっかり見ていかなければならない 2つ の案件です。