牟岐町地域防災計画

令和３年２月

牟岐町防災会議

目
第1編
第１章

次

共通対策編
総則 ·························· １-

１

第１節 計画の基本方針 ····················· １-

１

第２節 地勢、地質及び気象 ··················· １-

４

第３節 防災対策の推進 ····················· １-

１４

１-

１８

災害予防 ······················· １-

２７

第１節 防災知識の普及・啓発 ·················· １-

２７

第２節 防災訓練 ························ １-

３１

第３節 緊急輸送体制の整備 ··················· １-

３５

第４節 自助・共助の推進 ···················· １-

３８

第５節 ボランティア受入れ体制の整備 ·············· １-

４３

第６節 企業防災の促進 ····················· １-

４６

第７節 避難行動要支援者等への支援対策の充実 ·········· １-

４８

第８節 帰宅困難者対策 ····················· １-

５５

第９節 広域応援・受援体制の整備 ················ １-

５８

第１０節

情報通信機器等の整備及び災害時の情報提供 ········ １-

６１

第11節

防災拠点施設等の整備 ·················· １-

６４

第12節

物資等の備蓄体制及び輸送・供給体制の整備 ········ １-

６７

第13節

孤立集落対策の強化 ··················· １-

７０

第１４節

大規模停電時への備え ·················· １-

７２

第１５節

事前復興の取組 ····················· １-

７３

第４節 防災関係機関及び住民の責務と処理すべき事務または業務の大綱

第２章

第３章

災害応急対策 ····················· １-

７５

第１節 災害応急対策の流れ ··················· １-

７５

第２節 活動体制 ························ １-

７８

第３節 情報通信 ························ １-

９１

第４節 災害情報の収集・伝達 ·················· １- １００
第５節 災害広報 ························ １- １０７
第６節 自衛隊災害派遣要請 ··················· １- １０９
第７節 防災関係機関応援要請 ·················· １- １１４
第８節 災害救助法の適用 ···················· １- １１９
第９節 避難対策の実施 ····················· １- １２２
第１０節

交通確保対策 ······················ １- １３５

第１１節

緊急輸送対策 ······················ １- １３８

第１２節

消防防災ヘリコプターの運航 ··············· １- １４０

第１３節

消火活動等の実施 ···················· １- １４２

第１４節

水防活動 ························ １- １４７

第１５節

被災建築物及び被災宅地の安全対策 ············ １- １５１

第１６節

救出・救助対策 ····················· １- １５３

第１７節

医療救護活動 ······················ １- １５５

第１８節

飲料水・食料及び物資等の供給 ·············· １- １６１

第１９節

保健衛生・防疫、遺体の火葬等の実施 ··········· １- １７０

第２０節

要配慮者への支援対策の実施 ··············· １- １８４

第２１節

動物救済対策 ······················ １- １８７

第２２節

廃棄物の処理 ······················ １- １８９

第２３節

住宅の確保 ······················· １- １９３

第２４節

障害物の除去 ······················ １- １９９

第２５節

労務需給計画 ······················ １- ２０１

第２６節

ボランティア活動の支援 ················· １- ２０３

第２７節

義援金・義援物資の受入れ・配分 ············· １- ２０５

第２８節

公共土木施設等の応急対策 ················ １- ２０７

第２９節

教育対策 ························ １- ２２２

第４章

災害復旧・復興 ···················· １- ２２７

第１節 復旧・復興の基本方針 ·················· １- ２２７
第２節 復旧・復興施策決定時の留意事項 ············· １- ２２８
第３節 公共施設災害復旧事業計画 ················ １- ２３０
第４節 災害復旧事業にともなう財政援助及び助成 ········· １- ２３１
第５節 被災者の生活再建等の支援 ················ １- ２３４

第2編
第１章

南海トラフ地震対策編
総則·············· ２-

１

第１節 計画の目的と基本方針 ···················· ２-

１

第２節 被害の履歴 ························· ２-

２

第３節 被害想定 ·························· ２-

６

第４節 防災・減災対策の推進 ···················· ２-１６

第２章

災害予防 ··························· ２-１７

第１節 建築物等の耐震化 ······················ ２-１７
第２節 都市防災機能の強化 ····················· ２-２４
第３節 地盤災害予防対策 ······················ ２-２７
第４節 津波災害予防対策 ······················ ２-３０
第５節 水道施設の整備 ······················· ２-３７
第６節 危険物等の災害予防対策 ··················· ２-３９
第７節 避難対策の充実 ······················· ２-４３
第８節 火災予防対策 ························ ２-５９

第９節 牟岐町業務継続計画（ＢＣＰ） ················ ２-６４
第10節

企業の事業継続計画（ＢＣＰ） ················ ２-６７

第11節

地震防災緊急事業五箇年計画の推進 ·············· ２-６９

第12節

地震災害に関する調査研究 ·················· ２-７２

第３章

災害応急対策 ························· ２-７３

第１節 応急対策活動 ························ ２-７３
第２節 南海トラフ地震臨時情報に伴う対応 ·············· ２-７４
第３節 東海地震の警戒宣言にともなう対応 ·············· ２-８３

第3編
第１章

直下型地震対策編
総則 ····························· ３- １

第１節 計画の性格 ························· ３-

１

第２節 被害想定 ·························· ３-

１

第２章

災害予防 ··························· ３- ５

第１節 活断層変位による災害予防対策 ················ ３-

５

第２節 その他予防対策 ······················· ３-

６

第4編
第１章

風水害対策編災害予防 ························· ４- １

第１節 水害予防対策 ························ ４-

１

第２節 風害予防対策 ························ ４-

６

第３節 高潮・浸水予防対策 ····················· ４-９

第４節 土砂災害等予防対策 ····················· ４-１１
第５節 建築物災害予防対策 ····················· ４-２１
第６節 雪害予防対策 ························ ４-２３

第７節 気象業務の整備 ······················· ４-２４

第２章

災害応急対策 ························· ４-３７

第１節 豪雨災害への対応 ······················ ４-３７
第２節 水防活動の実施 ······················· ４-３８
第３節 土地改良区等における災害応急対策 ·············· ４-４２

第5編

大規模事故等災害対策編

第１部

海上災害対策····················· ５- １

第１章

災害予防 ··························· ５- ２

第１節 情報の充実 ························· ５-

２

第２節 迅速かつ円滑な災害応急対策と災害復旧への備え ········ ５-

３

第２章

災害応急対策 ························· ５- ６

第１節 発災直後の情報収集・連絡及び通信の確保 ··········· ５-

６

第２節 活動体制の確立 ······················· ５-

８

第３節 捜索、救助・救急及び消火活動 ················ ５-

８

第４節 緊急輸送のための交通の確保、緊急輸送活動 ·········· ５-９

第５節 関係者等への的確な情報伝達 ················· ５-９第３章

災害復旧計画 ························· ５-１０

第２部

鉄道災害対策····················· ５-１１

第１章

災害予防 ··························· ５-１２

第１節 本町の状況 ························· ５-１２
第２節 災害復旧への備え ······················ ５-１２

第２章

災害応急対策 ························· ５-１４

第１節 発災直後の情報収集・連絡 ·················· ５-１４
第２節 活動体制の確立 ······················· ５-１５

第３節 救助・救急、医療及び消火活動 ················ ５-１６
第４節 避難勧告・指示等 ······················ ５-１７
第５節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動 ·········· ５-１７
第６節 関係者等への情報伝達活動 ·················· ５-１７
第７節 防疫及び遺体の処理 ····················· ５-１７

第３章

災害復旧計画 ························· ５-１８

第１節 応急工事資材の確保 ····················· ５-１８
第２節 災害復旧計画及び実施 ···················· ５-１８

第３部

道路災害対策····················· ５-１９

第１章

災害予防 ··························· ５-２０

第１節 道路交通状況 ························ ５-２０
第２節 道路交通の安全のための情報 ················· ５-２０
第３節 道路施設等の管理と整備 ··················· ５-２１
第４節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧への備え ········ ５-２１
第５節 防災知識の普及 ······················· ５-２３
第６節 再発防止対策 ························ ５-２３

第２章

災害応急対策 ························· ５-２４

第１節 発災直後の情報収集・連絡 ·················· ５-２４
第２節 活動体制の確立 ······················· ５-２５
第３節 救助・救急、医療及び消火活動 ················ ５-２６
第４節 緊急輸送のための交通の確保・緊急輸送活動 ·········· ５-２６
第５節 危険物等の流出に対する応急対策 ··············· ５-２６
第６節 道路施設・交通安全施設の応急復旧活動 ············ ５-２７
第７節 関係者等への的確な情報伝達活動 ··············· ５-２７
第８節 防疫及び遺体の処理 ····················· ５-２７

第３章

災害復旧計画 ························· ５-２８

第１節 応急工事資材の確保 ····················· ５-２８
第２節 災害復旧計画及び実施 ···················· ５-２８

第４部

危険物等災害対策··················· ５-２９

第１章

災害予防 ··························· ５-３０

第１節 危険物等関係施設の安全性の確保 ··············· ５-３０
第２節 災害応急対策、災害復旧への備え ··············· ５-３１
第３節 石油類等危険物施設 ····················· ５-３３
第４節 一般高圧ガス ························ ５-３４
第５節 放射線使用施設等 ······················ ５-３４

第２章

災害応急対策 ························· ５-３５

第１節 発災直後の情報収集・連絡 ·················· ５-３５
第２節 活動体制の確立 ······················· ５-３５
第３節 石油類等危険物施設の事故応急対策 ·············· ５-３６
第４節 一般高圧ガス等の事故応急対策 ················ ５-３７
第５節 毒劇物取扱施設の事故応急対策 ················ ５-３７
第６節 放射線使用施設等の事故応急対策 ··············· ５-３８
第７節 救助・救急、医療及び消火活動 ················ ５-３９
第８節 緊急輸送のための交通確保 ·················· ５-３９

第３章

災害復旧計画 ························· ５-４０

第５部

大規模な火事災害対策 ················ ５-４１

第１章

災害予防 ··························· ５-４２

第１節 災害に強いまちづくり ···················· ５-４２
第２節 大規模火災防止の情報充実 ·················· ５-４２
第３節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧・復興への備え ····· ５-４３

第２章

災害応急対策 ························ ５-４４

第１節 発災直後の情報収集・連絡 ·················· ５-４４
第２節 活動体制の確立 ······················· ５-４５
第３節 消火活動 ·························· ５-４５
第４節 緊急輸送のための交通確保 ·················· ５-４５
第５節 施設・設備の応急復旧活動 ·················· ５-４５

第３章

災害復旧・復興 ························ ５-４６

第６部

林野火災対策····················· ５-４７

第１章

災害予防 ··························· ５-４８

第１節 林野火災に強い地域づくり ·················· ５-４８
第２節 林野火災防止のための情報の充実 ··············· ５-４９
第３節 迅速かつ円滑な災害応急対策、災害復旧への備え ········ ５-５０
第４節 防災知識の普及等 ······················ ５-５１

第２章

災害応急対策 ························· ５-５２

第１節 発災直後の情報収集・連絡及び通信の確保 ··········· ５-５２
第２節 活動体制の確立 ······················· ５-５３
第３節 消火活動 ·························· ５-５４
第４節 緊急輸送のための交通の確保、緊急輸送活動 ·········· ５-５４
第５節 施設・設備の応急復旧活動 ·················· ５-５５
第６節 被災者等への的確な情報伝達活動 ··············· ５-５５
第７節 二次災害の防止活動 ····················· ５-５５

第３章

災害復旧 ··························· ５-５６

第１節 復旧対策 ·························· ５-５６
第２節 実施計画 ·························· ５-５６

第７部

原子力災害対策···················· ５-５７

第１章

総則 ····························· ５-５８

第１節 計画の目的 ························· ５-５８
第２節 計画の性格 ························· ５-５８
第３節 災害の想定 ························· ５-５９

第２章

事前対策 ··························· ５-６０

第１節 情報の収集・連絡体制の整備 ················· ５-６０
第２節 事前対策の整備 ······················· ５-６０
第３節 広域避難対策 ························ ５-６１
第４節 住民等への的確な情報伝達体制の整備 ············· ５-６１
第５節 原子力防災に関する住民等への知識の普及と啓発 ········ ５-６２

第３章

緊急事態応急対策 ······················· ５-６３

第１節 基本方針 ·························· ５-６３
第２節 情報の収集・連絡体制の整備等 ················ ５-６４
第３節 緊急事態応急体制の確立 ··················· ５-６５
第４節 住民等への的確な情報伝達活動 ················ ５-６６
第５節 広域避難対策 ························ ５-６６

第４章

中長期対策 ·························· ５-６７

第１節 環境放射線モニタリングの実施と結果の公表 ·········· ５-６７
第２節 各種制限措置の解除 ····················· ５-６７
第３節 住民等への的確な情報伝達活動 ················ ５-６７
第４節 風評被害等の影響の軽減 ··················· ５-６７
第５節 避難者の生活支援継続と長期化への対応 ············ ５-６８

第6編
第１章

牟岐町水防計画
総則 ····························· ６- １

第１節 目的 ···························· ６-

１

第２節 用語の定義 ························· ６-

２

第３節 水防の責任と義務 ······················ ６-

４

第４節 津波における留意事項 ···················· ６-

５

第５節 安全配慮 ·························· ６-６

第２章

水防体制 ··························· ６- ７

第１節 牟岐町水防本部の設置 ···················· ６-

７

第２節 牟岐町水防本部組織及び解散 ················· ６-

８

第３章

水防危険箇所 ························· ６- ９

第１節 重要水防区域 ························ ６-

９

第２節 重要水防区域等設置の基準 ·················· ６-１０

第４章

水防施設 ··························· ６-１２

第１節 水防倉庫及び備蓄資材の状況 ················· ６-１２
第２節 水防資材の調達 ······················· ６-１２
第３節 通信連絡施設 ························ ６-１３
第４節 重要な水門・樋門、排水機場 ················· ６-１３

第５章

予報及び警報 ························· ６-１４

第１節 気象庁が行う予報及び警報 ·················· ６-１４
第２節 水防警報・氾濫警戒情報等 ·················· ６-１６
第３節 水防信号 ·························· ６-１９

第６章

水防活動 ··························· ６-２０

第１節 観測及び通報 ························ ６-２０
第２節 水門・排水機場等の操作 ··················· ６-２２
第３節 監視及び警戒 ························ ６-２３

第４節 水防団の出動体制 ······················ ６-２４
第５節 水防作業 ·························· ６-２５
第６節 決壊の通報及び避難のための立ち退き ············· ６-３２

第７章

協力及び応援 ························· ６-３４

第１節 応援及び相互協力 ······················ ６-３４
第２節 水防連絡会議 ························ ６-３５

第８章

水防費用 ··························· ６-３６

第１節 費用負担 ·························· ６-３６
第２節 損失補償 ·························· ６-３６
第３節 災害補償 ·························· ６-３６

第９章

水防解除後の報告及び記録 ·················· ６-３７

第１節 てん末報告 ························· ６-３７
第２節 水防記録 ·························· ６-３８

第１０章

水防訓練 ·························· ６-３９

第１節 水防管理団体の水防訓練 ··················· ６-３９
第２節 災害通信連絡訓練 ······················ ６-３９

第１1 章

水防管理団体の水防計画 ·················· ６-４０

第１節 水防管理団体の水防計画 ··················· ６-４０
第２節 留意事項 ·························· ６-４１