令和4年6月1日発行

毎月1回1日発行

ボランティア情報

昭和52年11月12日第三種郵便物承認2022

6
ボランティア 情報
ボランティア・市民活動のコーディネーター・リーダー等推進者のための月号

no.541

福祉教育わたしの実践
秋田県 湯沢市社会福祉協議会 地域福祉課 課長

やな せ

かず こ

簗瀬 和子さん【担当を超えた職員のチームで、新たな福祉教育を】
湯沢市社協（以下、市社協）
では、昨けられました。これには高校生の興味

ド店がないため、孤高の戦士だけでな

年、湯沢翔北高校2年生と湯沢高校1、を引く効果もあったようで、簗瀬さん

く、高校生である自分たちの居場所も2年生（3年生は希望者のみ）を対象には「講座への前向きな参加につながっ少ない』など、高校生ならではの意見を「孤高の戦士サポーター養成講座」を実たと思います」と語ります。

聞くことができました」（簗瀬さん）。

施しました。市社協の地域福祉課内で、講座は、対象の高校生全員に行う「事また、高校の先生からは「福祉系に進コロナ禍における地域の福祉課題につ前学習」と、希望者を募って行う「養成

学・就職する参加者は、養成講座を受いてワークショップを行った際、生活講座」「当事者との交流」で構成しましけたという誇りをもって卒業できる」

困窮者自立支援事業の担当職員からた。養成講座は2日間で7つのプログラ「社会に出てどんな仕事に就くとして「生活に困窮しながらも頑張っている人

ムから構成されています。まずは「孤高も、当事者や地域の人と関わるのはとの存在頑張りを多くの人に知ってほしの戦士」とはどのような人なのか体験をてもいいことだと思う」などの感想が聞い」との意見が出ました。そこで、職員通して考え、自分の心 が 疲 れた時のかれました。

同士で話し合いを重ね、社会に飛び立SOSの出し方などを学びます。さらに、今回、職員が担当を超えてチームとつ目前の高校生が、当事者の「生きづら地域の福祉課題と、課題解決のためのして本講座に取り組んだことについて、さ」を自分ごととして捉えることをねら

社会資源について考えるグループワー

簗瀬さんは「地域福祉をめざすうえでいとしたプログラムをつくりました。

クなどを行いました。簗瀬さんは、この大切なことであり、スキルアップにも「孤高の戦士」とは、「生きづらさをかグループワークが特に印象的だったとなる」と考えています。
「今後も職員のかえながらさまざまな課題を解決しよ

振り返ります。
「最後のグループ発表

力を結集して新しいことに取り組んでうと1人で頑張っている人」
として名づ

で、
『湯沢市にはカフェやファストフー

いきます」と抱負を語ってくれました。

Contents
▼ ▼ ▼

P.2

特集

災害ボランティアセンターの設置・運営に必要な資金確保に向けて実録ボランティアコーディネーター

P.8

発災とともに駆けつけ、協働で支援し、被災者に寄り添う

社会福祉
法
人

P.7

▼

P.6

必見！ ファシリテーションを学ぼう！

全国社会福祉協議会

インフォメーション

特 集

災害ボランティアセンターの設置・運営に必要な資金確保に向けて
近年、地震だけでなく台風や集中豪雨による水害が頻発し、その被害の大規模化、被災地域の広域化などが社会課題となっています。
例えば2018（平成30）
年7月の豪雨災害では、全国の60市区町村で災害ボランティアセンター（以下、災害 VC）
が設置され、岡山県倉敷市は災害VCの運営費としておよそ2億4千万円が必要となりました。また、
2019
（令和元）
年の台風15号・19号では、災害VCが104市区町村に設置され、全国の社協が職員を被災地に応援派遣し、職員派遣を行った社協にも大きな財政負担が生じました。
災害VCの設置・運営を迅速かつ効果的に行うためには、資金調達の方法を含めた事前の備えが重要となります。そこで今月号では、災害VCの設置・運営に必要となる費用とその資金について紹介します。

災害ボランティアセンターの設置・運営にかかる費用となることから、その確保方策についる費用は平均で約910万円（支出総額て平時から検討をしておくことが大切の 最 小 は 約 6 千 円、 最 大 は 約 2 億 4

です。

千万円）
となりました。災害の規模や昨年（2021年）は、7月～8月にかけ

全国社会福祉協議会（以下、全社協）

種類（地震、水害、台風等）、被災地のての大雨の影響により、青森県、長野

では、2020年に平成28年熊本地震、

状況等によって活動内容は異なること

県、福井県、静岡県、島根県、広島

2018年西日本豪雨、台風15号・19から、実際にかかる費用も異なること

県、福岡県、佐賀県、長崎県、鹿児号、北海道胆振東部地震で災害VCをが明らかとなりました。

島県と広範囲が被災し、全体で21か設置した市区町村社協を対象に災害

また災害VCの設置・運営にかかる所の災害ボランティアセンター（以下、VCの設置・運営等の経費と財源につ直接的な費用以外にも、大規模災害

災害VC）が設置されました。災害VC

いて調査を実施しています。同調査

発生時は、被災地社協の災害VCの運の設置や運営には、多額の費用が必要

結果から災害VCの設置・運営にかか営を支援するために、全国の社協組織が連携して応援職員の派遣が行わ

図1れ、その旅費・宿泊費等が支出され

災害VCの設置・運営にかかる経費の概要てきました。その費用は、相互支援の考え方から、原則として派遣元の

災害 VC の設置・運営に関しては、さまざまな経費がかかります。災害規模や災害の種類（地震、水害、台風等）、被災地の状況等によって、かかる費目は多様であり、一律に示すことは難しいが、これまでの災害 VC の経費を分析する社協が負担する仕組みとなっています。そのため、災害の多発、大規模化により応援派遣の回数の増加や派と、概ね次のような費用が必要となっていることが分かりました。

遣期間の長期化などが進むにつれ、＜人件費＞○職員人件費す。例えば、西日本豪雨の際、全国か派遣元社協の負担も大きくなっていまらの応援職員の派遣費用（旅費や宿泊

○非常勤職員雇上費代、レンタカー代など）
は全体で約1億＜事業費＞○賃借料（センター設置にかかる借り上げ代）○水道光熱費○業務委託費（警備費、ボランティア移送用バス運行委託費）○保険料○旅費交通費、燃料費（レンタカー借り上げ代含む）○諸謝金 ○消耗品費 ○資料図書費 ○器具・什器費 ○広報費
○印刷・製本費 ○通信・運搬費 7千万円となりました。

災害ボランティアセンターの設置・運営のための資金
近年では毎年のように全国各地でなど（全社協作成）

自然災害が頻発していることを踏まえると、災害VCの設置・運営を迅速（公財）ユニベール財団「特定活動助成」（2022年7月29日締切）
助成金情報

2

心のケアのための傾聴ボランティアとして活動をしている団体への助成。1団体50万円（最長３年間）を上限とする助成を実施。
（詳細は「ユニベール財団」で検索）

ボランティア情報2022 年 6 月号に行える資金調達の方法を含めた事

ターに係る費用について」（以下、内閣ならない）、そのうえで②都道府県知前の備えが重要です。前述の調査に

府事務連絡）
が発出され、災害VCの運事や市町村長と社協、実施者との間おいて主な災害VCの資金調達の方法

営費の一部が災害救助法の国庫負担で委託契約を締結する必要があり、には、①行政の補助金・委託金、②の対象となりました。

また災害救助法の適用とされた災害共同募金の災害等準備金、③助成財
団等の助成金、④企業からの寄付金、⑤個人や団体からの寄付金、⑥自己財源（災害に備えて積み立て等をし災害救助費の対象となる
災害 VC 運営費の概要ごとに委託契約を締結することが必要となります。
全社協では、2022年に「災害ボラ
ンティアセンター運営費に係る災害

災害救助事務費の対象となる経費

救助費申請ガイドブック」を作成し、は、調整事務を行う職員の人件費（社

発信する予定です。本ガイドブック

このような状況を踏まえ、全社協

協等職員の時間外勤務手当、休日勤

は、今後の災害において、各社協には2019年9月に報告書「災害福祉支援務（宿日直を含む）及 び 社 協 等 が 雇 用

おける救助費の請求事務を円滑に進活動の強化のために」を取りまとめ、する臨時職員及び非常勤職員の賃金）めるためのポイントを取りまとめて国に対して災害VCのコーディネーター

及び旅費（災害VCに派遣する応援職います。構成は、1.災害ボランティアの人件費、応援派遣者の旅費等、災害員に係る旅費）のみとなっています。

センターの運営費への救助費によるVCの基盤整備への公的財源の確保を

また、救助費の対象とされるため国庫負担の経緯、2.救助費による運営

継続的に要望してきました。こうしには、①災害VCが設置される自治体

費負担の仕組（概要）、3.災害VCの設た要望も踏まえ、2020年8月、内閣に災害救助法が適用されること（災置・運営に関する協定書締結の必要

府から事務連絡「令和2年7月豪雨以降

害救助法が適用されていない場合は、性、4.災害救助法と災害VCが行う「調の災害における災害ボランティアセン

災害VCを設置しても救助費の対象と整」、5.災害救助費の対象となる費用ている基金、予備費や繰越金）が活用されていました。

図2

（出典

内閣府）

（一財）YS市庭コミュニティー財団「2022年度助成事業」（2022年7月31日締切）
助成金情報

市民社会のコミュニティーを再生・進化・発展に寄与する事業への助成。1団体200万円を上限とする助成を実施。
（詳細は「YS市庭コミュニティー財団」で検索）

3

について、6.救助費の請求と交付、設置運営の基盤的な費用」（ 災害VCのまた、被災県の災害等準備金が不足

7.NPOと連携・協働した災害VCの運設置費用、ボランティアの移動用バ

した場合は、他の都道府県共同募金会

営、8.関連文書等、9.様式一覧、10.

ス代の賃上げ費用など）等に対する公が保有する準備金を拠出することもで

Q&Aとなっています。

費による費用負担の内容等があげらきます。このように、平時からの共同（掲載予定先：「被災地支援・災害ボランれます。また、災害救助法の適用が募金への寄付は、災害時におけるたす

ティア情報」／ホームページ：https://

ない場合に災害VCを設置した際の費

けあいの取り組みにもつながっていま

www.saigaivc.com/）

用等についても確認をしておくと安す。

災害ボランティアセンター支援のための協定締結

心です。

災害ボランティア活動を支援する
災害等準備金

災害救助費の国庫負担の対象となっ“ 支える人を支える ” ための支援金「ボラサポ」
支援金とは大規模な災害が発生した

たことにより人件費の一部と応援職員

共同募金会が行う災害等準備金は、の旅費が災害救助事務費の対象経費と災害VCの活動を支援するための資金

ランティア団体等を支援する資金です。

なる一方で、その他の経費は対象経費です。災害救助法の適用を受けた被中央共同募金会では、東日本大震とならなかったことから、依然として災地の災害ボランティアセンターの災 発 生 直 後 の 平成23年3月15日に、

災害VCの設置・運営に必要な費用の立ち上げ経費、ボランティア活動費

被災地等で活動するボランティアグ確保が課題となっています。

として活用されています（具体的な活ループやNPOの活動を支援するため、動例は図3に記載）。

赤い羽根「災害ボランティア・NPO活

災害発生時に円滑に被災者支援を際に、被災地で活動するNPO法人やボ行うためには、平時において自治体

各都道府県共同募金会は、社会福動サポート募金（以下、ボラサポ）」
をと社協との間で災害VCの役割や支援

祉法第118条の規定に基づき、災害創設しました。被災された地域の人々

活動の範囲、支援内容などを含めての発生その他特別の事業がある場合が協力し合い、さまざまな活動をとも確認し、協定を締結することが重要に備えるため一般募金と歳末たすけに取り組み、人と人のつながりを育んです。協定では、「災害VCの設置場

あい募金をあわせた募金実績額の3％

でいくことを、ボランティアやNPO法所」（ 想定した場所が使えない時の代を災害等準備金として3年間積み立て

人の方々がともに進めていく活動を応

替場所の調整含め）、「被災状況や要を行っています。
（積み立ての状況等

援することを目的としています。

配慮者の情報共有」、内閣府事務連絡は各都道府県共同募金会の収支決算の対象経費に含まれない「災害VCの書等にて確認ができます）

ボラサポは5人以上のボランティア
グループ、NPO法人、社会福祉法人、学校法人、公益法人などの活動に助成する募金です。活動の内容によって「緊急救援活動」「復旧支援活動」「復図3

過去の災害で、災害等準備金を活用して購入した物品等の例

興支援活動」の3つに分かれ、活動期間の長さで、「短期」と「中長期」に分かれます。
「短期」
は1か月未満の活動○消耗品 …………… 土のう袋、バケツ等災害資材費／飲料水／事務用品○通信・運搬 ……… 資機材配送料、携帯電話料金○集会・イベント … 発電機等災害資材費／ LAN ケーブル等災害事務用品／
テント購入費で50万円まで助成、
「中長期」
は1か月
以上の活動で、300万円以内を助成することとしており、複数回の応募をすることも可能です。
被災地でのがれきの撤去や炊き出○業務委託 ………… 立看板作成費／し尿汲み取り料／
災害復旧プレハブ仮設工事

しなどの復旧活動以外にも、復興に○賃借 ……………… 自動車レンタル料／仮設トイレレンタル／プレハブレンタル

新たな転居先でのコミュニティづく○車輌燃料 ………… ガソリン代等車輌燃料費○修繕 ……………… 一輪車タイヤチューブ取替／高圧洗浄機修理代向けた復興・災害公営住宅や避難先、
りや、地域での支え合い、見守り合
える関係づくりの支援を行う団体への支援に活用されています。

○保健衛生 ………… うがい薬等災害資材費○損害保険 ………… ボランティア保険

清水育英会×中央共同募金会「経済的困窮や社会的孤立の状態にある子どもの学習と生活を一体的に応援する助成」（2022年7月15日締切）
助成金情報

4

「経済的困窮」や「社会的孤立」の状態にある子どもたちの「学習と生活を一体的に応援する」ことを目的とした助成。
（詳細は「清水育英会×中央共同募金会」で検索）

ボランティア情報

図42022 年 6 月号

災害ボランティアセンター運営費に係る災害救助費申請のための Q&A（抜粋）

全社協が作成した「災害ボランティアセンター運営費に係る災害救助費申請のための Q&A」から、特に把握していただきたい内容を抜粋して紹介します。
No.

質

問

回

答

【2. 対象となる組織】
5

どのような者が設置・運 災害ボランティアセンターの設置・運営を行う者としては、社会福祉協議会や NPO 団体等
営する災害ボランティア が想定されています。
センターが対象になるの （今回の措置の対象となるためには、都道府県や救助事務を委任されている市町村からNO.7 の回答に記載する調整事務を委託されている者であることが必要です。
）
でしょうか。

6

都道府県社会福祉協議会
で災害ボランティアセン
ターを設置し、市町村災
害ボランティアセンターの支援を実施しています
が、その実施に必要な人員の確保に要する経費についても対象になりますか。

都道府県社会福祉協議会の災害ボランティアセンターの業務が、ボランティア活動と被災自治体の実施する救助と調整に該当する業務であれば、都道府県（もしくは市町村）からの委託を受けた上で、災害救助費負担金の国庫負担の対象となることとされています。

【3. 対象業務】
7「被災自治体の実施する救助とボランティア活動の調整」とはどのような事務を指すでしょうか。

ボランティア活動と被災自治体の実施する救助（以下「救助」という。
）の調整は、自治体が救助を円滑かつ効果的に実施できるように行うものです。大きな災害が発生すると被災地に多数のボランティアが駆け付けますが、適切な受け入れや調整が行われないと、現場でボランティアや救助等による支援が錯綜し混乱するおそれがあります。被災地での救助や支援のニーズを把握し、円滑にボランティアを受け入れ、ボランティア活動と救助を分担し、被災者とのマッチングをはじめそれぞれの活動が現場で混乱なく行われるようにする
調整が、救助を円滑かつ効果的にします。災害ボランティアセンターでは、従来からこのような調整が事実上行われていましたが、こうした調整を、ボランティア活動と救助との調整として明確に位置付け、救助を実施する被災自治体から災害ボランティアセンターの設置・運営を行う者にその調整事務を委託することにより、救助を行うために必要な事務経費として、災害救助費負担金の国庫負担の対象とすることとされています。
【4. 対象費用】

8

今回の措置における災害ボランティアセンターに係る費用について、どのような費用が救助費の対象になりますか。

調整事務を行う人員を確保するための次の経費が救助事務費の対象とされています。
・人件費（社協等職員の時間外勤務手当（休日勤務、宿日直を含む）及び社協等が雇用する臨時職員及び非常勤職員の賃金）
・旅費（災害ボランティアセンターに派遣する職員に係る旅費）

12

社協等が臨時職員及び非常勤職員を新たに雇用する場合、委託元の市町村の承認が必要ですか。

委託事業を実施するために社協等が臨時職員及び非常勤職員を新たに雇用する場合、当該職員を災害救助費負担金の国庫負担の対象とするためには、委託元の市町村の承認（電子メール等による承認を含む）が必要とされています。

14

人件費の対象となるのは、災害対応に関する事務を行った場合に限られますか。災害対応
期間中に通常業務を処理するために超過勤務を行った場合なども対象となります。

人件費の対象となるのは、災害ボランティアセンターでボランティア活動と被災自治体の実施する救助との調整に関する事務を行った人員に限るとされています。通常業務については対象となりません。

（災害ボランティアセンター運営費に係る災害救助費申請のための Q&A から一部抜粋）

イベント・
講座情報

（社福）日本国際社会事業団「多文化・多言語環境にある子どもの育ちを考える」（2022年8月20日、9月19日開催）
多文化・多言語環境に生きる外国ルーツの子どもを理解し、家族を支えていくためにできる支援について考える。
（詳細は「外国につながる家族と子どもへの相談支援オンラインセミナー」で検索）

5

Volunteer Coordinator

実録
ボランティアセンターのコーディネーターは、今、どのようにボランティアの皆さんや地域と連携・協働し、まちを暮らしやすくする活動に取り組んでいるのでしょうか。
ボランティアセンターを支える「人」に焦点を当て、ボランティアセンターの役割を考えます。

第3回

徳島県
社協
紹介

Q

自ら
「発信」
することを
つながりづくりのきっかけに
阿波市社会福祉協議会
阿波市：人口37,202 人（平成 27 年国勢調査）

徳島県中央北部に位置し、古くから交通の要衝として機能する。
阿波市社会福祉協議会（以下、市社協）では住民が自主的に動けるよう、複数の分野の職員が地域活動に関わり、住民の声を大切にしつつ、ボランティアのコーディネートを行っています。

さ

と う

よし ゆき

佐藤 好幸さん
度、会合に参加してもいいですか」といっ

ボランティア活動との関わりについて教えてください

た感じでコミュニケーションを試みます。
そのなかでこちらの思いを伝え、お相手

A 阪で経験しました。 被災した友人のる部分が見つかり、ウィンウィンの関係ために何かできないかとバイクで駆け付に発展することも少なくありません。

の思いを聞くうちに、お互いに共感でき

学生時代、 阪神・淡路大震災を大けましたが、 当時はそれがボランティア
だとは知りませんでした。 その後、 社協

ボランティアの方が、子どもたちの福祉教
育での学びを模造紙にまとめて可視化したとして勤めるなかで、 次第にボランティ

また、職場では取り組み内容を事前に紙ベースで周知することを心掛けています。すると、職員からアイデアを提供しが運営するデイサービスセンターの職員る方が増えたことがうれしかったです。

てもらえたり、手伝いを申し出てもらえたりします。こうして職場でも情報発信

アについて理解するようになったのです。

具体的に、ボランティアの方から、 子

とりわけ、東日本大震災発生時に、石どもたちの体験活動の振り返りを可視化を意識していますね。

巻市の災害ボランティアセンター（以下、しようという提案があり、ボランティアの

災害 VC）で運営のお手伝いをしたこと

方が子どもたちの体験を「アウトプット」

Q 今後の目標を教えてください

が印象に残っています。その時、改めてしてまとめた模造紙を、 市社協から学校

災害 VC や地域のボランティア活動の大に届けることができました。これをきっかA ボランティア活動が自然にできる地域づくりをめざすことです。困っ切さを感じました。 その経験もあり、 現

けに、住民の皆さんと福祉教育プログラている人をたすけるということが、義務

在、 私は、 次世代にボランティアを知っ

ムを一緒につくれないかと考えています。

でも押し付けでもなく自然にでき、ボラてもらうための福祉教育と、災害に対す

さらに災害時のボランティア活動でンティアをボランティアだと思わないよるボランティアを活動の柱としています。

は、東日本大震災の災害 VC で、人員がうな地域にしていけたらと思っていま足りず、地元の社協職員が疲弊していす。そのために、地域でボランティア活く姿を見ました。そこで、ICT を活用し動に参加するきっかけをたくさんつくって災害 VC の受付がスムーズに行えるよていきたいと思います！

Q

具体的な取り組みについて教えてください

今年度初の試A まず福祉教育では、
みとして住民の皆さんに「子どもたちの成長と福祉の学びを手伝ってほしい」と声をかけたところ、2 名の方にボラン

う、関係者と検討を進めています。

Q

取り組みで意識していることを教えてください

お手伝いしてもらえることになりました。

小さなことでもよく調べ、自ら「発信」
A することを重視しています。例えば、

これまでも当事者の方に授業の講師を依

地域の団体とつながりをつくりたい時は、頼することがありましたが、「福祉教育をその団体について調べたうえで、 自分

ティアスタッフとして、小学校での運営を

6

支所統括課
阿波市社協ボランティアセンター担当

地域で進める」という理念を学校や住民

から飛び込み営業のようにお邪魔をしての皆さんと共有し、ボランティアで関わ「どんなことをされているんですか」
「今

イベント・
講座情報

佐藤さんへの主体的に地域課題と向き合い、福祉教育や災害支援の仕組みづくり
等に取り組まれている姿勢に感銘を受けます。今後の益々のご活躍を応援します。
社会福祉法人 徳島県社会福祉協議会／
とくしまボランティア推進センター 係長

香西 卓哉さんソーシャル・ジャスティス基金（SJF）「―共に変えよう―これからのソーシャル・ジャスティス 連携ダイアローグ2022」（2022年8月6日開催）
SJFでは、公正な社会を希求し、市民活動が既存の枠にとらわれずに連携してみる試行錯誤を応援している。連携ダイアローグ2022は市民活動で難し
かったこと、悩んでいること、成果や効果を感じられたこと、これからをどう展望しているか対話交流する。
（詳細は「ソーシャル・ジャスティス基金 連携ダイアローグ」で検索）

ボランティア情報必見！

ファシリテーションを 学ぼう！

話し合いの場づくりに重要な役割を担うファシリテーションのノウハウを、子どもの頃、ボランティア活動を通してワークショップと出合う。
人事労務コンサルタント会社を経て独立。現在、ひとりひとりが「尊重され、存在できる」場づくりをめざして福祉をはじめさまざ
まな分野で会議やワークショップを進行。また、その手法と考え方「ファシリテーション」を伝える研修を企画・実施している。

1 年間かけて学びます。社協職員やボランティアコーディネーターのみなさん、一緒に学び、実践に活かしていきましょう。

ファシリテーションの力が、地域を、ボランティアを元気にする！
第3 回

ファシリテーターって何者？

の巻

2022 年 6 月号

特定非営利活動法人
日本ファシリテーション協会
フェロー 鈴木 まり子さん

ん、助産師さんが産むわけではありませい。ここでの打ち合わせを有意義な時間んね。助産師は、お母さんが本来持つ「産にするのは事務局のあなたです。つまり、皆さんは、ファシリテーターという言

む力」、そして赤ちゃんが本来持つ「生あなたは名乗らなくても、ファシリテー

葉になじみがありますか？聞いたことがまれてくる力」を信じて、お母さんに寄ターですね。そう考えると、いろいろなある方は、どのようなイメージをお持ち

り添い、声をかけ、時には待ってみたり場面で、誰もがファシリテーターになれでしょうか？皆さんのファシリテーター

して、お母さんを後押しします。そのよると思います。

のイメージは、話し合いの場で前に立ち、うな助産師さんの働きかけが、話し合い

かっこよく仕切っているイメージですの場でのファシリテーターの働きかけにか？ファシリテーターは、参加型の場で似ているというわけです。話し合いの場

参加者からアイデアが出るように促すこ

では参加者がお母さん、そこで生まれる

ファシリテーターになるコツは簡単でとや、参加者が自らアイデアをまとめら

アイデアや意見、思いなどが、赤ちゃんす。
会議やワークショップだけではなく、れるように支援・促進する役割です。なです。参加者が安心して言葉を生んでい職場の打ち合わせや事務局として講師とので、参加者を陰から支える黒子（くろくために、ファシリテーターは、参加者の打ち合わせ、参加型講座の講師などさこ）役に近い感じです。つまり、ファシに寄り添います。

まざまな場で、自分の中で「ファシリテー1 ファシリテーターは助産師さん

リテーターは、その場の主役ではなく「みんなを主役にする」ことが役割です。ですから「誘導」「管理」「操作」する人を、

3 スイッチをON ！

ションスイッチ」を ON ！にすること

2 誰もがファシリテーターです。「この場を参加している皆さんにとって有意義な場にしよう」というマイ皮肉を込めて「仕切りテーター」と呼ぶ「でも、私はファシリテーター役になンドスイッチです。え？スイッチを ONこともあります。

る機会がないです」と言われることがあにして、具体的に何をどうしたらよいか

では、ファシリテーターの役割についります。それは、ファシリテーターを会

分からない？それでは、第 4 回からは、て、具体例をもとに考えてみましょう。

議や話し合いの進行役だと思っているか

参加者にどのような働きかけをしたらよダイアローグ・ジャパン・ソサエティ代

らではないでしょうか。例えば、職場

いのか、実際にファシリテーションのス

表理事の志村季世恵さんは、ファシリ

で 10 分程度の打ち合わせをするとしまキルとマインドをご紹介していきます。

テーターを助産師に例えています。産む

しょう。あなたは、打ち合わせをしたい

お楽しみに！！

のはお母さん、生まれてくるのは赤ちゃメンバー A さん、B さんに「A さん、B
さん、〇〇事業について、少し打ち合わせをしたいのでよいですか」と声をかけて、3 人で立ったままで打ち合わせが始まったとします。この打ち合わせは、あなたが声をかけてはじめたのですから、
あなたがファシリテーターです。また、事務局の立場として、講演会を開催する
ために、主催団体の役員と講師の方との打ち合わせをする場面を想像してくださ

熊本地震でのファシリテーター『月刊福祉』2022年7月号（全社協出版部）価格1,068円（本体971円）
書籍紹介

特集は、
「包括的支援体制のこの先」。重層的支援体制整備事業のすすめ方や、多様な包括的支援のかたち、福祉関係者に欠かせない視点や姿勢について確認する。（詳細は「福祉の本出版目録」で検索）

7

POの
ティア・N
ン
ラ
ボ
害
～災

ボランティア情報

第三種郵便物承認

令和 4 年 6 月1日発行

各地で災害が発災した際、いち早く被災地に駆けつけ、災害ボランティアセンターや社協と連携・協働を進め、被災者への支援を行うボランティア・NPOの活動を紹介します。

DRT-JAPAN （ディーアールティージャパン）

第 3回

DRT JAPAN フェイスブック https://www.facebook.com/drtjapan/

災害時に専門技術をもって駆けつける

宮 城 県 山 元 町、 福 島 県 新 地 町にて屋 根 被 害 対 応やDRT-JAPANの最も得意とする重機を使った倒壊ブロッ
クなどの処理を行いました。

成される緩やかなネットワークです。 法人格を有する団体ではなく任意団体として活動していますが、災害発生
メンバーが有する重機運転や屋根上作業などの専門技

メンバーは各自の仕事をもちながら、平常時には講習会

術を活かし、被災者を支援する技術系ボランティアです。

を企画するなど、支援技術を高める取り組みを続けていま

東日本大震災や熊本地震、大阪北部地震など各地です。支援活動を通じての新たな展開もあり、例えば西日
本豪雨を機に、広島のメンバーを中心にDRT-JAPAN広機による片付けに取り組みました。 家屋の倒壊を防ぐ島が設立されました。また三重県で活動するメンバー

補強作業やワイヤー掛け、家屋の曳き（ひき）起こしな（DRT-JAPAN三重）は、2021年に三重県志摩市と防災

どの技術も活かしています。また、豪雨・土砂災害で支援活動等に関する協定を締結しています。

は、土石流や台風、竜巻による流木・倒木の伐採・片付け、土砂撤去に取り組んでいます。

一方、個人の気力や体力に頼る活動のため、災害発
災時には各自が仕事を長期間休んだり、長期にわたり車

大規模災害時には、状況に応じて現地に拠点を確保

内で宿泊するなどの状況が生じます。しかし、被災されし、他の支援団体や災害ボランティアセンターと連携した方々が他所から来た支援者を通じて励まされる場面をて活動します。2022年3月（令和4年）の福島県沖地

見てきたDRT-JAPANのメンバーは、被災地にボランティ

震では、 他の技術系NPOとアライアンス（戦略的同アが関わる重要性を常に感じながら活動を続けています。

自治体職員への重機講習会

コロナ禍の経験を踏まえ、新たなステージへ～ ボランティア・市民活動の輪を広げよう～「広がれボランティアの輪」連絡会議がメッセージを公表「広がれボランティアの輪」連絡会議では、コロナ禍を乗り越え、ボランティア・
市民活動の新たなステージをめざしてお互いにつながり続けることの大切さを呼びかけるメッセージを公表しました。
地域でボランティア・市民活動を進める皆さんに、ぜひご紹介ください。また、皆さんの広報媒体でもご紹介ください。
メッセージはこちら「広がれボランティアの輪」連絡会議ホームページ

https://www.hirogare.net/
広がれボランティア

8で検索

地震災害による危険ブロックの撤去〒100-8980 東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858
E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL https://www.zcwvc.net/
発行人 ● 松島 紀由 編集人 ● 高橋 良太 制作 ● 株式会社トライ 定価 ●￥110（税込）※購読料は会費に含む

専門技術を活かした屋根上での活動

全国社会福祉協議会

発災した地震災害では、屋根上のブルーシート張りや重

社会福祉
法
人

被災地で感じるボランティアの大切さ

全国ボランティア・市民活動振興センター

時にはメンバー同士で連絡を取り合い被災地に駆けつけ、2022 no 541

DRT-JAPAN（Disaster Relief Team＝災害時救援チーム）は、全国各地で同じ志をもった有志によって構盟）を組み、南相馬市に活動拠点（ベース）を設け、ボランティア 情報

つけ、
け
駆
に
発災ととも
援し、
協働で支
寄り添う
被災者に
～
先達紹介