府県域をまたぐ
中小 NPO の活動基盤強化支援
モデル構築事業
北摂ともにプロジェクト2023 活動報告書

NPO法人 市民ネットすいた〒565 - 0862

大阪府吹田市津雲台1丁目2番1号 千里ニュータウンプラザ6階
吹田市立市民公益活動センター ラコルタ内
Tel. 06 - 6875-7459 ［受付時間 9:00〜17:00］

Fax. 072 -749 - 0070

https://main.cnsuita.org※本プロジェクトは、内閣官房の令和5年度孤独・孤立対策活動基盤整備モデル調査事業です。

内閣官房 令和5年度孤独・孤立対策活動基盤整備モデル調査事業

2023.6 → 2024.3

生活圏域をベースとしたはじめに

プロジェクトの経 緯

大阪府北部の北摂と呼ばれるエリア（大阪北摂）にもくじ

府県域をまたぐ生活圏域をベースとした
中小 NPOの活動基盤強化支援
モデル 構築事業

は、池田市、茨木市、豊中市、高槻市、箕面市、吹田市のの基盤強化支援と、これに資する中間支援人材の育成に取り組んだ。

６市に公設のNPO支援センターが設置されている。そコロナ禍のＮＰＯ伴走支援であらためて見えてきた

れぞれのセンターの管理運営に携わる６つの中間支援のは、
ＮＰＯの草の根の活動そのものが市民参加の場

組織は、2008年より「北摂地域市民活動支援センター

であり、人々のゆるやかなつながりを生み出すセーフ交流会」
として定期的に情報交換や実践交流等を続け

ティネットとして社会の中で機能してきた事実であっていた。

た。一方、小さなＮＰＯの多くは組織基盤が未整備であ６つの中間支援組織は2020年のコロナ禍を機に「北り、
コロナ禍によりその課題が表層化し、活動継続に困

摂ＮＰＯ・ＳＢ支援のための緊急補助金プロジェクト」
を難を抱えていた。持続発展的な活動には基盤強化が不連携で立ち上げた。同プロジェクトでは特別定額給付

可欠だが、これには時間がかかり、息の長いサポートが【事業概要2】北摂エリアについて ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P06

金を原資とした市民からの寄付を広域で募り、小規模求められることと同時に、基盤強化支援に資する中間【事業概要3】北摂地域でプロジェクトを行う理由 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P09

ＮＰＯへの資金提供と、アウトリーチによる課題の聞き支援人材の育成も急務であることが明らかになった。

取り、活動支援を中心とした伴走型支援を実施した。

今回のモデル調査事業はこれらの経験をもとに、中この中間支援組織の連携事業を「北摂ともにプロ間支援組織の連携を本来の北摂エリアとして兵庫県にジェクト」と名付け、2022年には独立行政法人福祉医も広げ、また質的にも深めながら取り組むものである。

【はじめに】プロジェクトの経緯 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P01【事業概要1】プロジェクト概要 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P02[コラム]中間支援組織の役割と課題【2023年度の活動報告】 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P13
プロジェクトのスケジュール[事業1] 基盤強化のための伴走チームの派遣 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P16
支援団体 1

一般社団法人いきがいさがし支援団体 2

ふれあい交流サロン南正雀まるっと。

支援団体 3

一般社団法人ソーシャルギルド

支援団体 4

一般社団法人 I FOR YOU Japan

支援団体 5

NPO しんじん・るい

伴走チーム内におけるチームビルディングと人材育成の成果
小規模NPOの基盤強化支援をふりかえる[事業2] 基盤強化のための講座の開催‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P32

講座1

市民活動団体のためのボランティアコーディネーション講座

講

座2

組織と活動の成長をめざす！助成金獲得講座[事業3] ネットワーキング形成 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P34
交 流 会 1 ボランティアコーディネーションについて話そう
交 流 会 2 となりのNPO、どんなん？みんなの取り組み持ち寄り共有会[事業4] 公設支援センター空白区へのアウトリーチ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P36[事業5] 中間支援組織調査 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P40[データベース] 北摂ともにプロジェクト2023データベース ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P44[今後の展望1] 中間支援組織が小規模NPOの基盤強化支援に関わる意義 ‥‥‥ P46[今後の展望2] 市域の中間支援組織の役割 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P46[今後の展望3] 連携プラットフォームの有効性と中間支援機能の見直し：北摂モデル ‥‥ P47

療機構（ＷＡＭ）の助成を受け、引き続き小規模ＮＰＯ

今回のプロジェクトまでのおおまかな流れ
2008年 北摂地域市民活動支援センター
交流会を開始大阪北摂エリア6市の支援センターを運営する中間支援組織

が、定期的に情報交換や実践交流等を開始する。

2020年 新型コロナウィルス感染症が流行

生活に大きな変化。NPOの活動や、NPO支援のあり方にも2020年 北摂ＮＰＯ・ＳＢ支援のための緊急補助金プロジェクト

コロナ禍を機に合同で緊急補助金プロジェクトを行う。プロ

2022年 中間支援組織の人材育成に取り組み始める

小規模NPO支援に加え、中間支援組織の人材育成にも取り組

2023年 県域を超えて中間支援組織が連携を開始する

兵庫北摂エリアの中間支援組織とも連携し、県域を超えた範大きな変化が求められる状況に。

ジェクトの中で小規模NPOへの伴走支援を実施。

む。
『北摂ともにプロジェクト』という名称が決定。

囲での小規模NPO支援に取り組む。

01

はじめに

プロジェクトの経 緯

大阪府北部の北摂と呼ばれるエリア（大阪北摂）にもくじ

府県域をまたぐ生活圏域をベースとした
中小 NPOの活動基盤強化支援
モデル 構築事業

は、池田市、茨木市、豊中市、高槻市、箕面市、吹田市のの基盤強化支援と、これに資する中間支援人材の育成に取り組んだ。

６市に公設のNPO支援センターが設置されている。そコロナ禍のＮＰＯ伴走支援であらためて見えてきた

れぞれのセンターの管理運営に携わる６つの中間支援のは、
ＮＰＯの草の根の活動そのものが市民参加の場

組織は、2008年より「北摂地域市民活動支援センター

であり、人々のゆるやかなつながりを生み出すセーフ交流会」
として定期的に情報交換や実践交流等を続け

ティネットとして社会の中で機能してきた事実であっていた。

た。一方、小さなＮＰＯの多くは組織基盤が未整備であ６つの中間支援組織は2020年のコロナ禍を機に「北り、
コロナ禍によりその課題が表層化し、活動継続に困

摂ＮＰＯ・ＳＢ支援のための緊急補助金プロジェクト」
を難を抱えていた。持続発展的な活動には基盤強化が不連携で立ち上げた。同プロジェクトでは特別定額給付

可欠だが、これには時間がかかり、息の長いサポートが【事業概要2】北摂エリアについて ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P06

金を原資とした市民からの寄付を広域で募り、小規模求められることと同時に、基盤強化支援に資する中間【事業概要3】北摂地域でプロジェクトを行う理由 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P09

ＮＰＯへの資金提供と、アウトリーチによる課題の聞き支援人材の育成も急務であることが明らかになった。

取り、活動支援を中心とした伴走型支援を実施した。

今回のモデル調査事業はこれらの経験をもとに、中この中間支援組織の連携事業を「北摂ともにプロ間支援組織の連携を本来の北摂エリアとして兵庫県にジェクト」と名付け、2022年には独立行政法人福祉医も広げ、また質的にも深めながら取り組むものである。

【はじめに】プロジェクトの経緯 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P01【事業概要1】プロジェクト概要 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P02[コラム]中間支援組織の役割と課題【2023年度の活動報告】 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P13
プロジェクトのスケジュール[事業1] 基盤強化のための伴走チームの派遣 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P16
支援団体 1

一般社団法人いきがいさがし支援団体 2

ふれあい交流サロン南正雀まるっと。

支援団体 3

一般社団法人ソーシャルギルド

支援団体 4

一般社団法人 I FOR YOU Japan

支援団体 5

NPO しんじん・るい

伴走チーム内におけるチームビルディングと人材育成の成果
小規模NPOの基盤強化支援をふりかえる[事業2] 基盤強化のための講座の開催‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P32

講座1

市民活動団体のためのボランティアコーディネーション講座

講

座2

組織と活動の成長をめざす！助成金獲得講座[事業3] ネットワーキング形成 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P34
交 流 会 1 ボランティアコーディネーションについて話そう
交 流 会 2 となりのNPO、どんなん？みんなの取り組み持ち寄り共有会[事業4] 公設支援センター空白区へのアウトリーチ ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P36[事業5] 中間支援組織調査 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P40[データベース] 北摂ともにプロジェクト2023データベース ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P44[今後の展望1] 中間支援組織が小規模NPOの基盤強化支援に関わる意義 ‥‥‥ P46[今後の展望2] 市域の中間支援組織の役割 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ P46[今後の展望3] 連携プラットフォームの有効性と中間支援機能の見直し：北摂モデル ‥‥ P47

療機構（ＷＡＭ）の助成を受け、引き続き小規模ＮＰＯ

今回のプロジェクトまでのおおまかな流れ
2008年 北摂地域市民活動支援センター
交流会を開始大阪北摂エリア6市の支援センターを運営する中間支援組織

が、定期的に情報交換や実践交流等を開始する。

2020年 新型コロナウィルス感染症が流行

生活に大きな変化。NPOの活動や、NPO支援のあり方にも2020年 北摂ＮＰＯ・ＳＢ支援のための緊急補助金プロジェクト

コロナ禍を機に合同で緊急補助金プロジェクトを行う。プロ

2022年 中間支援組織の人材育成に取り組み始める

小規模NPO支援に加え、中間支援組織の人材育成にも取り組

2023年 県域を超えて中間支援組織が連携を開始する

兵庫北摂エリアの中間支援組織とも連携し、県域を超えた範大きな変化が求められる状況に。

ジェクトの中で小規模NPOへの伴走支援を実施。

む。
『北摂ともにプロジェクト』という名称が決定。

囲での小規模NPO支援に取り組む。

01

事業概要1

プロジェクト概 要
概取り組みの実施内容
北摂エリアの中間支援組織が連携し、大阪北摂＋兵庫北摂内で孤独・孤立対策に取り組む小規模ＮＰＯへの、行政要

区域を超えた基盤強化伴走支援を6つの事業を通じて行う。
大阪府の北摂エリア

大阪府と兵庫県をまたぐ生活圏域「北摂エリア（大阪北摂

兵庫県の北摂エリア

７市３町＋兵庫北摂４市１町）」
をベースに、孤独・孤立対策に取り組む小規模ＮＰＯの活動基盤強化支援モデルを構事業1

基盤強化のための伴走チームの派遣

事業2

基盤強化のための
講座の開催

事業3

ネットワーキング形成

事業4

公設支援センター
空白区へのアウトリーチ

事業5

中間支援組織調査

事業6

調査報告書作成・
報告ホームページの開設

能勢町
三田市

築する。

猪名川町

豊能町
島本町

川西市
茨木市
吹田市

伊丹市

豊中市

アウトプット

池田市

宝塚市

高槻市
箕面市

摂津市

・市域や県域を越えて活動する小規模ＮＰＯの基盤強化がなされる
・北摂エリア内の中間支援組織ネットワークが構築され、中間支援組織の人材が育成される

アウトカム
近接する生活圏域にある中間支援組織のプラットフォームができることにより、地域の小規模ＮＰＯの活動が支援

・組織状況のアセスメント

・事業の棚卸や優先順位付け、整理・組織課題の解決に伴走

小規模NPOが関心のあるテーマ

例）
ファンドレイジング、組織内コミュニケーション、世代交代等

活動のテーマや対象者、あるいは組織の課題別に団体同士の交流会、座談会等を実施

・対象地域における市民活動の実態をヒアリング・出張相談会や地元NPOとの協働イベント実施
NPO基盤強化支援の課題整理のためのヒアリング及びアンケート実施
調査報告書の作成および広く社会還元するためのホームページ開設

https://hokusetsu-tomoni.cnsuita.org/2023/

され、地域の孤独・孤立状態を解消および予防することができる。

北摂エリアNPOの実態 （北摂エリアの詳細についてはP6）
・市民の生活が市域・県域を超えて流動的に展開

エリアの特徴と地域NPOの実態

・NPOも行政区域を超えて活動（超えることが強みにも）・住みよいまちというイメージの一方、地域課題が可視化されづらい
・小規模ＮＰＯが多く孤独・孤立予防のポテンシャルは高い
・公設の市民活動支援センターが9市（→P11）に設置

02

孤独・孤立対策に取り組む
小規模ＮＰＯに向けて団体の基盤強化
中間支援組織の支援を受け、団体の基盤強化に取り組む（事業1）

興味のある分野の講座受講
基盤強化につながる講座の受講（事業２）

中間支援組織へ向けて
県域を超えた連携を促進する

同じ生活圏でありながら、行政区域が異なる

ため連携が取りづらくなっている現場を変えていく（事業1〜6）

人材の育成
・各中間支援混合チームによるNPOヒアリングやケース会議（事業1、2）

県域を超え同様のテーマに取り組む団体と繋がる・支援力の強化（事業1〜4）（事業1〜6）

北摂地域の中間支援組織における課題

・公設の支援センターは行政区割りに縛られている・公設の支援センター空白区へのアウトリーチ

市／県を超えた繋がりをつくる
（事業3）

課題解決に
必要と感じる部分

・行政区割りにこだわらない市民活動支援の必要性

地域の実態を把握しながら“地域に根付く小さな活動の支援ができる存在

・それぞれの中間支援組織での得手不得手や支援力不足

・中間支援組織同士のノウハウや情報共有による支援力の向上

・地域の現状と課題を把握する力の強化＝市域の中間支援組織”である強みを生かして、地域の孤独・孤立の問題に取り組む。
03

事業概要1

プロジェクト概 要
概取り組みの実施内容
北摂エリアの中間支援組織が連携し、大阪北摂＋兵庫北摂内で孤独・孤立対策に取り組む小規模ＮＰＯへの、行政要

区域を超えた基盤強化伴走支援を6つの事業を通じて行う。
大阪府の北摂エリア

大阪府と兵庫県をまたぐ生活圏域「北摂エリア（大阪北摂

兵庫県の北摂エリア

７市３町＋兵庫北摂４市１町）」
をベースに、孤独・孤立対策に取り組む小規模ＮＰＯの活動基盤強化支援モデルを構事業1

基盤強化のための伴走チームの派遣

事業2

基盤強化のための
講座の開催

事業3

ネットワーキング形成

事業4

公設支援センター
空白区へのアウトリーチ

事業5

中間支援組織調査

事業6

調査報告書作成・
報告ホームページの開設

能勢町
三田市

築する。

猪名川町

豊能町
島本町

川西市
茨木市
吹田市

伊丹市

豊中市

アウトプット

池田市

宝塚市

高槻市
箕面市

摂津市

・市域や県域を越えて活動する小規模ＮＰＯの基盤強化がなされる
・北摂エリア内の中間支援組織ネットワークが構築され、中間支援組織の人材が育成される

アウトカム
近接する生活圏域にある中間支援組織のプラットフォームができることにより、地域の小規模ＮＰＯの活動が支援

・組織状況のアセスメント

・事業の棚卸や優先順位付け、整理・組織課題の解決に伴走

小規模NPOが関心のあるテーマ

例）
ファンドレイジング、組織内コミュニケーション、世代交代等

活動のテーマや対象者、あるいは組織の課題別に団体同士の交流会、座談会等を実施

・対象地域における市民活動の実態をヒアリング・出張相談会や地元NPOとの協働イベント実施
NPO基盤強化支援の課題整理のためのヒアリング及びアンケート実施
調査報告書の作成および広く社会還元するためのホームページ開設

https://hokusetsu-tomoni.cnsuita.org/2023/

され、地域の孤独・孤立状態を解消および予防することができる。

北摂エリアNPOの実態 （北摂エリアの詳細についてはP6）
・市民の生活が市域・県域を超えて流動的に展開

エリアの特徴と地域NPOの実態

・NPOも行政区域を超えて活動（超えることが強みにも）・住みよいまちというイメージの一方、地域課題が可視化されづらい
・小規模ＮＰＯが多く孤独・孤立予防のポテンシャルは高い
・公設の市民活動支援センターが9市（→P11）に設置

02

孤独・孤立対策に取り組む
小規模ＮＰＯに向けて団体の基盤強化
中間支援組織の支援を受け、団体の基盤強化に取り組む（事業1）

興味のある分野の講座受講
基盤強化につながる講座の受講（事業２）

中間支援組織へ向けて
県域を超えた連携を促進する

同じ生活圏でありながら、行政区域が異なる

ため連携が取りづらくなっている現場を変えていく（事業1〜6）

人材の育成
・各中間支援混合チームによるNPOヒアリングやケース会議（事業1、2）

県域を超え同様のテーマに取り組む団体と繋がる・支援力の強化（事業1〜4）（事業1〜6）

北摂地域の中間支援組織における課題

・公設の支援センターは行政区割りに縛られている・公設の支援センター空白区へのアウトリーチ

市／県を超えた繋がりをつくる
（事業3）

課題解決に
必要と感じる部分

・行政区割りにこだわらない市民活動支援の必要性

地域の実態を把握しながら“地域に根付く小さな活動の支援ができる存在

・それぞれの中間支援組織での得手不得手や支援力不足

・中間支援組織同士のノウハウや情報共有による支援力の向上

・地域の現状と課題を把握する力の強化＝市域の中間支援組織”である強みを生かして、地域の孤独・孤立の問題に取り組む。
03

本プロジェクトへのアドバイザー

本プロジェクト参加中間支援組織
NPO法人市民ネットすいた（提案者／事務局）
吹田市【吹田市立市民公益活動センター運営】

７つの中間支援組織に加え、分野別・課題別の専門家／NPO／企業にアドバイスを受け、よりきめ細やかなプロ
ジェクトへと繋げる。

大阪北摂

茨木市

特定非営利活動法人いばらき市民活動推進ネット【茨木市市民活動センター運営】

河井靖子【プロボノ＝ビジネススキルを活かしたボランティアのコーディネート支援】
所属：認定NPO法人サービスグラント（大阪府）

箕面市

特定非営利活動法人市民活動フォーラムみのお【箕面市立みのお市民活動センター運営】

小山真由美【会計、ファンドレイズ支援】
所属：認定 NPO法人 Gift（ 大阪府）

高槻市

高槻市市民公益活動サポートセンター管理運営委員会【高槻市市民公益活動サポートセンター運営】

時岡佑太【広報、
ファンドレイズ支援】
所属：株式会社ラシサ（兵庫県）

池田市

NPO法人トアエル【池田市立市民活動交流センター運営】

豊中市

特定非営利活動法人とよなかESD ネットワーク【豊中市立市民公益活動支援センター運営】

組織の垣根を超えたプロジェクトの実施体制
各中間支援組織のスタッフの希望や経験を踏まえて、

県域を超え、
お互いの強みを活かした協力
兵庫北摂

三田市

特定非営利活動法人場とつながりの研究センター【支援センター空白区アウトリーチ、地域福祉課題への直接的支援実績あり】

支援先団体ごとに新たなチームをつくり、伴走サポートを行う。

中間支援組織A

中間支援組織B

中間支援組織C

中間支援組織D

それぞれの強みについて
大阪北摂の中間支援組織の強み

北摂ともにプロジェクト中間支援チーム

・ それぞれが公設の支援センターを運営
能勢町
三田市

猪名川町

・ 地元行政や関連団体／機関とのつながり
・ 中間支援組織同士のネットワークと

豊能町
島本町

川西市

高槻市

大阪府の北摂エリア
兵庫県の北摂エリア
ピンク文字が本プロジェクトに参加する中間支援組織がある市

04

茨木市

兵庫北摂の中間支援組織の強み

吹田市

箕面市
豊中市

伊丹市

池田市

宝塚市

連携事業の実績

・ 地域の課題解決のためのアウトリーチの経験
摂津市

支援先NPO1への支援チーム

支援先NPO2への支援チーム

支援先NPO3への支援チーム

・ 中間支援組織立ち上げの実績
・ 地域福祉課題の直接的支援の実施

各支援の進捗はSlackで常に共有
他チームの伴走支援の状況などをいつでも確認可能
05

本プロジェクトへのアドバイザー

本プロジェクト参加中間支援組織
NPO法人市民ネットすいた（提案者／事務局）
吹田市【吹田市立市民公益活動センター運営】

７つの中間支援組織に加え、分野別・課題別の専門家／NPO／企業にアドバイスを受け、よりきめ細やかなプロ
ジェクトへと繋げる。

大阪北摂

茨木市

特定非営利活動法人いばらき市民活動推進ネット【茨木市市民活動センター運営】

河井靖子【プロボノ＝ビジネススキルを活かしたボランティアのコーディネート支援】
所属：認定NPO法人サービスグラント（大阪府）

箕面市

特定非営利活動法人市民活動フォーラムみのお【箕面市立みのお市民活動センター運営】

小山真由美【会計、ファンドレイズ支援】
所属：認定 NPO法人 Gift（ 大阪府）

高槻市

高槻市市民公益活動サポートセンター管理運営委員会【高槻市市民公益活動サポートセンター運営】

時岡佑太【広報、
ファンドレイズ支援】
所属：株式会社ラシサ（兵庫県）

池田市

NPO法人トアエル【池田市立市民活動交流センター運営】

豊中市

特定非営利活動法人とよなかESD ネットワーク【豊中市立市民公益活動支援センター運営】

組織の垣根を超えたプロジェクトの実施体制
各中間支援組織のスタッフの希望や経験を踏まえて、

県域を超え、
お互いの強みを活かした協力
兵庫北摂

三田市

特定非営利活動法人場とつながりの研究センター【支援センター空白区アウトリーチ、地域福祉課題への直接的支援実績あり】

支援先団体ごとに新たなチームをつくり、伴走サポートを行う。

中間支援組織A

中間支援組織B

中間支援組織C

中間支援組織D

それぞれの強みについて
大阪北摂の中間支援組織の強み

北摂ともにプロジェクト中間支援チーム

・ それぞれが公設の支援センターを運営
能勢町
三田市

猪名川町

・ 地元行政や関連団体／機関とのつながり
・ 中間支援組織同士のネットワークと

豊能町
島本町

川西市

高槻市

大阪府の北摂エリア
兵庫県の北摂エリア
ピンク文字が本プロジェクトに参加する中間支援組織がある市

04

茨木市

兵庫北摂の中間支援組織の強み

吹田市

箕面市
豊中市

伊丹市

池田市

宝塚市

連携事業の実績

・ 地域の課題解決のためのアウトリーチの経験
摂津市

支援先NPO1への支援チーム

支援先NPO2への支援チーム

支援先NPO3への支援チーム

・ 中間支援組織立ち上げの実績
・ 地域福祉課題の直接的支援の実施

各支援の進捗はSlackで常に共有
他チームの伴走支援の状況などをいつでも確認可能
05

事業概要2

北摂エリアについて

大阪府と兵庫県の県境をまたぐ地域“北摂”北摂エリアは人気の高いベッドタウン
明治時代の鉄道網の発展とともに郊外住宅地として開発され、高度経済成長期の人口急増により住環境の整備

大阪府の北摂エリアが進む地域。

兵庫県の北摂エリア

・利便性の良さから大阪市あるいは神戸市のベッドタウンとして人気が高い。

能勢町

・東洋経済が発表した「住みよさランキング2022近畿ブロック編（滋賀、京都、大阪、奈良、和歌山）［下図］」をみる

三田市
猪名川町と、大阪府から箕面市、吹田市、池田市、豊中市、茨木市、兵庫県から三田市と、上位20のうち6市が、北摂エリア

豊能町

川西市
池田市

宝塚市

から選ばれている。

島本町

・「住みよさ」の理由には、主に交通の便や自然の多さなどが挙げられている。

高槻市
箕面市

吹田市

豊中市

伊丹市

茨木市

東洋経済「最新！住みよさランキング2022近畿ブロック編」
近畿ブロック（滋賀・京都・大阪・兵庫・奈良・和歌山［全111市］）

摂津市

安心
1位 大阪市（大阪府）
2位 葛城市（奈良県）

大阪府の
北摂エリア
（7市3町）

池田市

103,387人

茨木市283,504人

高槻市349,941人

豊中市

408,802人

箕面市

139,126人

吹田市

378,869人

摂津市

86,689人

島本町

31,899人

豊能町
能勢町
大阪府北摂合計

06

琵琶湖

兵庫県

神戸市
瀬戸内海

9,487人

大阪市
大阪府

18,823人
淡路島

1,810,527人

伊丹市

202,978人

川西市

155,826人

三田市

109,696人

宝塚市

232,171人

猪名川町

30,006人

兵庫県北摂合計

730,677人

兵庫県の
北摂エリア
（4市1町）

広域図

大阪・兵庫北摂エリア合計人口
2,541,204人
※比較例

名古屋市
大阪市

2,293,437人
2,732,193人

2022（令和4）年1月1日住民基本台帳データより作成

18.6%
22.3%

29.1%
22.0%

利便

快適

裕福

25.8%

26.4%

27.0%

23.7%

3位 草津市（滋賀県）

20.8%

26.7%

26.0%

26.6%

4位 箕面市（大阪府）

24.2%

23.1%

25.8%

26.9%

5位 吹田市（大阪府）

24.4%

22%

25.9%

27.7%

6位 御坊市（和歌山県）

25.4%

7位 守山市（滋賀県）

22.5%

23.7%

27.4%

26.4%

8位 神戸市（兵庫県）

20.9%

26.9%

26.1%

26.0%

9位 京都市（京都府）

21.5%

26.8%

24.3%

27.4%

10位 池田市（大阪府）

23.2%

23.2%

26.1%

27.5%

11位 豊中市（大阪府）

23.6%

23.2%

26.0%

27.3%

12位 長岡京市（京都府）

26.8%

21.2%

25.2%

26.8%

13位 栗東市（滋賀県）

22.8%

25.4%

28.0%

14位 福知山市（京都府）

26.5%

24.0%

24.5%

25.0%

15位 三田市（兵庫県）

25.6%

22.5%

25.7%

25.2%

16位 茨木市（大阪府）

23.4%

22.3%

27.0%

27.3%

17位 木津川市（京都府）

25.5%

22.3%

18位 新宮市（和歌山県）

25.8%

19位 野洲市（滋賀県）

23.0%

23.8%

25.3%

27.8%

20位 彦根市（滋賀県）

21.8%

26.7%

25.6%

25.9%

29.2%

23.9%

30.9%

22.5%

27.7%
22.0%

22.9%

24.5%
22.8%

07

事業概要2

北摂エリアについて

大阪府と兵庫県の県境をまたぐ地域“北摂”北摂エリアは人気の高いベッドタウン
明治時代の鉄道網の発展とともに郊外住宅地として開発され、高度経済成長期の人口急増により住環境の整備

大阪府の北摂エリアが進む地域。

兵庫県の北摂エリア

・利便性の良さから大阪市あるいは神戸市のベッドタウンとして人気が高い。

能勢町

・東洋経済が発表した「住みよさランキング2022近畿ブロック編（滋賀、京都、大阪、奈良、和歌山）［下図］」をみる

三田市
猪名川町と、大阪府から箕面市、吹田市、池田市、豊中市、茨木市、兵庫県から三田市と、上位20のうち6市が、北摂エリア

豊能町

川西市
池田市

宝塚市

から選ばれている。

島本町

・「住みよさ」の理由には、主に交通の便や自然の多さなどが挙げられている。

高槻市
箕面市

吹田市

豊中市

伊丹市

茨木市

東洋経済「最新！住みよさランキング2022近畿ブロック編」
近畿ブロック（滋賀・京都・大阪・兵庫・奈良・和歌山［全111市］）

摂津市

安心
1位 大阪市（大阪府）
2位 葛城市（奈良県）

大阪府の
北摂エリア
（7市3町）

池田市

103,387人

茨木市283,504人

高槻市349,941人

豊中市

408,802人

箕面市

139,126人

吹田市

378,869人

摂津市

86,689人

島本町

31,899人

豊能町
能勢町
大阪府北摂合計

06

琵琶湖

兵庫県

神戸市
瀬戸内海

9,487人

大阪市
大阪府

18,823人
淡路島

1,810,527人

伊丹市

202,978人

川西市

155,826人

三田市

109,696人

宝塚市

232,171人

猪名川町

30,006人

兵庫県北摂合計

730,677人

兵庫県の
北摂エリア
（4市1町）

広域図

大阪・兵庫北摂エリア合計人口
2,541,204人
※比較例

名古屋市
大阪市

2,293,437人
2,732,193人

2022（令和4）年1月1日住民基本台帳データより作成

18.6%
22.3%

29.1%
22.0%

利便

快適

裕福

25.8%

26.4%

27.0%

23.7%

3位 草津市（滋賀県）

20.8%

26.7%

26.0%

26.6%

4位 箕面市（大阪府）

24.2%

23.1%

25.8%

26.9%

5位 吹田市（大阪府）

24.4%

22%

25.9%

27.7%

6位 御坊市（和歌山県）

25.4%

7位 守山市（滋賀県）

22.5%

23.7%

27.4%

26.4%

8位 神戸市（兵庫県）

20.9%

26.9%

26.1%

26.0%

9位 京都市（京都府）

21.5%

26.8%

24.3%

27.4%

10位 池田市（大阪府）

23.2%

23.2%

26.1%

27.5%

11位 豊中市（大阪府）

23.6%

23.2%

26.0%

27.3%

12位 長岡京市（京都府）

26.8%

21.2%

25.2%

26.8%

13位 栗東市（滋賀県）

22.8%

25.4%

28.0%

14位 福知山市（京都府）

26.5%

24.0%

24.5%

25.0%

15位 三田市（兵庫県）

25.6%

22.5%

25.7%

25.2%

16位 茨木市（大阪府）

23.4%

22.3%

27.0%

27.3%

17位 木津川市（京都府）

25.5%

22.3%

18位 新宮市（和歌山県）

25.8%

19位 野洲市（滋賀県）

23.0%

23.8%

25.3%

27.8%

20位 彦根市（滋賀県）

21.8%

26.7%

25.6%

25.9%

29.2%

23.9%

30.9%

22.5%

27.7%
22.0%

22.9%

24.5%
22.8%

07

事業概要3「住みよさ」の裏に潜む課題

北摂地域でプロジェクトを行う理由

北摂エリア各市の人口調査や市民アンケート等からは、高齢単身世帯の増加、ひとり親世帯の増加、在留外国人の増加、空き家の増加、格差社会の進行、核家族化による家族機能の低下、
コミュニティの弱体化などの様子がうかがえる。
エリア全体が持つ「住みたい」「 住みよい」まちというイメージは、一方で孤独・孤立の実態に気づきにくい、当事

従来の市域ではない、
また大阪府域や兵庫県域、関西といった広域でもない、歴史的経緯や生活文化を深く共有する「北摂」という生活圏域で、NPOの基盤強化を展開する意義を次の4点にまとめる。

者が声を上げにくい環境を生む。

1.住民の生活圏は非常に広域で流動的
令和3年度（n=378）

11.6
12.6

介護保険や国民健康保険などを安定して受けることができないから

16.2
29.6
29.9
30.4

保険・医療・介護・福祉など、関係機関の連携がとれていないから

36.6

介護サービスや
高齢者福祉サービスが充実していないから

21.7

9.5

高齢者の権利が守られていないから・まず何よりも、住民の生活そのものが、行政区域を超えて流動的に展開されている。

平成29年度（n=421）

・北摂エリアは鉄道網だけでなく道路の整備も進んでいるため、市域や府県域をまたぐ行き来がしやすい。通勤、通学はもちろんのこと、買い物やレクリエーション、転入、転出も北摂エリア内の移動が多い傾向。一例として兵34.1

地域住民同士が支えあう
環境がないから

令和元年度（n=445）

庫県川西市の例を挙げる。

39.3

市民の通勤・通学先の地域別割合（兵庫県川西市）

24.7
24.7

13.7
11.6
13.0

認知症高齢者支援が充実してないから

18.0
19.5

その他の地域への
通勤・通学
43%

15.1
13.5
13.3

福祉・保険、医療、教育が連携して、障害者を支援していないから障害者に対する理解が乏しく、障害者の社会参加を推進していないから

11.9
11.5
8.5
7.9

障害者の雇用就業の機会が充実していないから

16.6

10.5

専門機関等との連携による生活困窮者への自立支援をしていないから

12.2
12.8
10.7

職業体験などの就労支援が充実していないから

11.1
10.1
10.7

その他

22.6
4.2
3.4

無回答
0.0

市内で通勤通学42%

大阪北摂エリアへの通勤通学
15%

28.8
27.9

上位10市町村

川西市から市外

市外から川西市

大阪市

13,495

宝塚市

2,992

伊丹市

4,104

猪名川町

2,310

池田市

3,809

伊丹市

1,976

豊中市

3,165

池田市

1,520

尼崎市

3,123

豊中市

908

宝塚市

2,711

尼崎市

854

神戸市

1,971

西宮市

781

猪名川町

1,960

大阪市

735

西宮市

1,594

豊能町

616

吹田市

1,362

神戸市

529

緑字が兵庫北摂エリアの市町
赤字が大阪北摂エリアの市町

7.6
10.0

市外への通勤・通学先

20.0

30.0

40.0

50.0

「令和3（2021）年度 豊中市 市民意識調査報告書」
より
問14「豊中市は、誰もが安全に安心して暮らせる環境が整っているまちだと思いますか」への「どちらかといえば思わない」「思わない」理由

08

09

事業概要3「住みよさ」の裏に潜む課題

北摂地域でプロジェクトを行う理由

北摂エリア各市の人口調査や市民アンケート等からは、高齢単身世帯の増加、ひとり親世帯の増加、在留外国人の増加、空き家の増加、格差社会の進行、核家族化による家族機能の低下、
コミュニティの弱体化などの様子がうかがえる。
エリア全体が持つ「住みたい」「 住みよい」まちというイメージは、一方で孤独・孤立の実態に気づきにくい、当事

従来の市域ではない、
また大阪府域や兵庫県域、関西といった広域でもない、歴史的経緯や生活文化を深く共有する「北摂」という生活圏域で、NPOの基盤強化を展開する意義を次の4点にまとめる。

者が声を上げにくい環境を生む。

1.住民の生活圏は非常に広域で流動的
令和3年度（n=378）

11.6
12.6

介護保険や国民健康保険などを安定して受けることができないから

16.2
29.6
29.9
30.4

保険・医療・介護・福祉など、関係機関の連携がとれていないから

36.6

介護サービスや
高齢者福祉サービスが充実していないから

21.7

9.5

高齢者の権利が守られていないから・まず何よりも、住民の生活そのものが、行政区域を超えて流動的に展開されている。

平成29年度（n=421）

・北摂エリアは鉄道網だけでなく道路の整備も進んでいるため、市域や府県域をまたぐ行き来がしやすい。通勤、通学はもちろんのこと、買い物やレクリエーション、転入、転出も北摂エリア内の移動が多い傾向。一例として兵34.1

地域住民同士が支えあう
環境がないから

令和元年度（n=445）

庫県川西市の例を挙げる。

39.3

市民の通勤・通学先の地域別割合（兵庫県川西市）

24.7
24.7

13.7
11.6
13.0

認知症高齢者支援が充実してないから

18.0
19.5

その他の地域への
通勤・通学
43%

15.1
13.5
13.3

福祉・保険、医療、教育が連携して、障害者を支援していないから障害者に対する理解が乏しく、障害者の社会参加を推進していないから

11.9
11.5
8.5
7.9

障害者の雇用就業の機会が充実していないから

16.6

10.5

専門機関等との連携による生活困窮者への自立支援をしていないから

12.2
12.8
10.7

職業体験などの就労支援が充実していないから

11.1
10.1
10.7

その他

22.6
4.2
3.4

無回答
0.0

市内で通勤通学42%

大阪北摂エリアへの通勤通学
15%

28.8
27.9

上位10市町村

川西市から市外

市外から川西市

大阪市

13,495

宝塚市

2,992

伊丹市

4,104

猪名川町

2,310

池田市

3,809

伊丹市

1,976

豊中市

3,165

池田市

1,520

尼崎市

3,123

豊中市

908

宝塚市

2,711

尼崎市

854

神戸市

1,971

西宮市

781

猪名川町

1,960

大阪市

735

西宮市

1,594

豊能町

616

吹田市

1,362

神戸市

529

緑字が兵庫北摂エリアの市町
赤字が大阪北摂エリアの市町

7.6
10.0

市外への通勤・通学先

20.0

30.0

40.0

50.0

「令和3（2021）年度 豊中市 市民意識調査報告書」
より
問14「豊中市は、誰もが安全に安心して暮らせる環境が整っているまちだと思いますか」への「どちらかといえば思わない」「思わない」理由

08

09

2.NPOの強みは行政区域を超えて発揮される

4.既存の社会資源＝公設支援センターを軸にした展開

・NPOの活動は、子育てひろばや子ども食堂、高齢者サロンなど、地域に根差したものもあれば、DV支援や不登・小規模のNPOが比較的アクセスしやすい安価な設備、無料相談や無料講座を提供できる公設の支援センター
が、大阪北摂エリアでは6市、兵庫北摂エリアには3市に設置されている。

校、ひきこもり支援など、むしろ地域から離れることで社会的効果を生み出すものがある。
・行政区域をまたいで活動できることがNPOの強みであり、「北摂」という生活圏域は情報やノウハウの交流が可・それぞれを民間の中間支援組織が運営していることから、既存の社会資源や関係諸機関とのネットワークを活用しながら、効果的で効率的な基盤強化支援の展開が可能。

能な地理的スケール。

北摂エリアにおける公設の市民活動支援センター設置状況

3.小規模NPOの活性化による孤独 ・ 孤立予防のポテンシャル
大阪府北摂エリアの空白区
兵庫県北摂エリアの空白区

・大阪北摂エリアには大阪府内（大阪市、堺市除く）のNPO法人のうち3割以上、兵庫北摂エリアには兵庫県内（神戸市除く）のNPO法人の約2割が集中。法人格を持たない任意団体を加えると、NPOの数は何倍にも増える。
・大阪府吹田市を例に挙げると、2023年1月現在で、吹田市に届出をしているNPO272団体のうち→7割以上が任意団体

能勢町
三田市
猪名川町

→8割が有給職員を持たない

豊能町

かつ「令和4（2022）年度 吹田市における市民公益活動団体実態調査」の回答団体184のうち

島本町5割が年間事業規模50万円未満

川西市

孤独・孤立予防のポテンシャルが見込まれる

池田市

小規模NPOの基盤強化によって、日常生活環境のつながりづくりによる

宝塚市

茨木市
吹田市

摂津市

事業規模

組織形態
その他公益法人4%
無回答・無効23%

NPO法人22%

箕面市

豊中市

伊丹市

吹田市内のNPOの概況

高槻市〜50万円未満52%の9市に公設の市民活動センターが設置

1000万円以上
9%

任意団体74%※吹田市に届出をしている272団体中の割合

10100万円以上〜
1000万円未満
9%50万円以上〜100万円未満
7%※吹田市「市民公益活動団体実態調査」回答団体184中の割合

11

2.NPOの強みは行政区域を超えて発揮される

4.既存の社会資源＝公設支援センターを軸にした展開

・NPOの活動は、子育てひろばや子ども食堂、高齢者サロンなど、地域に根差したものもあれば、DV支援や不登・小規模のNPOが比較的アクセスしやすい安価な設備、無料相談や無料講座を提供できる公設の支援センター
が、大阪北摂エリアでは6市、兵庫北摂エリアには3市に設置されている。

校、ひきこもり支援など、むしろ地域から離れることで社会的効果を生み出すものがある。
・行政区域をまたいで活動できることがNPOの強みであり、「北摂」という生活圏域は情報やノウハウの交流が可・それぞれを民間の中間支援組織が運営していることから、既存の社会資源や関係諸機関とのネットワークを活用しながら、効果的で効率的な基盤強化支援の展開が可能。

能な地理的スケール。

北摂エリアにおける公設の市民活動支援センター設置状況

3.小規模NPOの活性化による孤独 ・ 孤立予防のポテンシャル
大阪府北摂エリアの空白区
兵庫県北摂エリアの空白区

・大阪北摂エリアには大阪府内（大阪市、堺市除く）のNPO法人のうち3割以上、兵庫北摂エリアには兵庫県内（神戸市除く）のNPO法人の約2割が集中。法人格を持たない任意団体を加えると、NPOの数は何倍にも増える。
・大阪府吹田市を例に挙げると、2023年1月現在で、吹田市に届出をしているNPO272団体のうち→7割以上が任意団体

能勢町
三田市
猪名川町

→8割が有給職員を持たない

豊能町

かつ「令和4（2022）年度 吹田市における市民公益活動団体実態調査」の回答団体184のうち

島本町5割が年間事業規模50万円未満

川西市

孤独・孤立予防のポテンシャルが見込まれる

池田市

小規模NPOの基盤強化によって、日常生活環境のつながりづくりによる

宝塚市

茨木市
吹田市

摂津市

事業規模

組織形態
その他公益法人4%
無回答・無効23%

NPO法人22%

箕面市

豊中市

伊丹市

吹田市内のNPOの概況

高槻市〜50万円未満52%の9市に公設の市民活動センターが設置

1000万円以上
9%

任意団体74%※吹田市に届出をしている272団体中の割合

10100万円以上〜
1000万円未満
9%50万円以上〜100万円未満
7%※吹田市「市民公益活動団体実態調査」回答団体184中の割合

11

コラム

中 間支援組織の役割と課題

NPOは人と資源をつなぎ、地域の多様な主体の「参の課題ととらえるのではなく、個別の事情や文脈に配加」や「連携」を促す機能を持つ一方で、特に中小規模慮しながら、課題の背景を読み解く力が必須となる。伴

NPOに関しては、活動の基盤整備や人材確保に課題

走型支援には相手との息の長い信頼関係が必要であを持つことが以前から指摘されてきた。資金調達や広り、孤独・孤立対策に取り組むNPO支援においては、

報、会計を含む事務管理に課題を抱えるNPOが多いな

それに資する中間支援組織の人材育成も喫緊の課題

か、コロナ禍という大きな環境変化に晒されたことで、と言える。

活動継続のリスクマネジメント、組織の世代交代や経験の継承といった新たな課題が顕在化した。

このようなことから、本提案事業では、中間支援組織のノウハウ共有と人材育成をワンストップで行うプ

同様の課題は、NPOを支援する側の中間支援組織に

ラットフォーム構築を試みる。すでに恒常的なネットも内在している。
コロナ禍では中間支援組織も例外なワークと連携事業の実績を持つ大阪北摂の中間支援

くリスクマネジメントや新しい生活様式に即した事業

組織と、支援センター空白区へのアウトリーチや地域形態への転換を迫られた。公設支援センターの休館

福祉課題への直接的支援の実績を持つ兵庫北摂の中により来館者との接点が制限されたことで、「 待ち」の間支援組織が相互に強みを活かしながら、中間支援組姿勢に陥りがちな施設運営管理を主事業とする中間

織の専門性の開発に取り組む。

支援組織は、NPOへアプローチする機会を大幅に失った。

同時に、既存の社会資源であり、かつ中小規模NPOに

2023 年度の活動報告

とって比較的アクセスが容易な公設支援センターの機一層複雑化する社会問題に対応するNPOを支援する

能見直しと支援メニュー拡充を図り、行政をはじめとす

ことは、中間支援組織にもより高い知見や、地域の実る多様な主体との協働による、孤独・孤立問題の解消

態把握が求められることを意味する。
さらに基盤強化に貢献したい。

支援に焦点を当てた場合、表層的な事象のみを組織

参考資料『新型コロナウイルス』NPO支援組織社会連帯（事務局：日本NPOセンター）の【新型コロナウイル
ス影響下におけるNPO支援センター調査】報告書
2021年10月発表によると、「コロナ影響が長引くな
か、2021年度の支援活動を実施するうえで懸念す
ることはありますか」の問いに対して・職員の安全確保の懸念
・活動意欲の低下
・関係性の希薄化の項目に関する声が多く上がっている。
https://www.jnpoc.ne.jp/news/23597/

12

13

コラム

中 間支援組織の役割と課題

NPOは人と資源をつなぎ、地域の多様な主体の「参の課題ととらえるのではなく、個別の事情や文脈に配加」や「連携」を促す機能を持つ一方で、特に中小規模慮しながら、課題の背景を読み解く力が必須となる。伴

NPOに関しては、活動の基盤整備や人材確保に課題

走型支援には相手との息の長い信頼関係が必要であを持つことが以前から指摘されてきた。資金調達や広り、孤独・孤立対策に取り組むNPO支援においては、

報、会計を含む事務管理に課題を抱えるNPOが多いな

それに資する中間支援組織の人材育成も喫緊の課題

か、コロナ禍という大きな環境変化に晒されたことで、と言える。

活動継続のリスクマネジメント、組織の世代交代や経験の継承といった新たな課題が顕在化した。

このようなことから、本提案事業では、中間支援組織のノウハウ共有と人材育成をワンストップで行うプ

同様の課題は、NPOを支援する側の中間支援組織に

ラットフォーム構築を試みる。すでに恒常的なネットも内在している。
コロナ禍では中間支援組織も例外なワークと連携事業の実績を持つ大阪北摂の中間支援

くリスクマネジメントや新しい生活様式に即した事業

組織と、支援センター空白区へのアウトリーチや地域形態への転換を迫られた。公設支援センターの休館

福祉課題への直接的支援の実績を持つ兵庫北摂の中により来館者との接点が制限されたことで、「 待ち」の間支援組織が相互に強みを活かしながら、中間支援組姿勢に陥りがちな施設運営管理を主事業とする中間

織の専門性の開発に取り組む。

支援組織は、NPOへアプローチする機会を大幅に失った。

同時に、既存の社会資源であり、かつ中小規模NPOに

2023 年度の活動報告

とって比較的アクセスが容易な公設支援センターの機一層複雑化する社会問題に対応するNPOを支援する

能見直しと支援メニュー拡充を図り、行政をはじめとす

ことは、中間支援組織にもより高い知見や、地域の実る多様な主体との協働による、孤独・孤立問題の解消

態把握が求められることを意味する。
さらに基盤強化に貢献したい。

支援に焦点を当てた場合、表層的な事象のみを組織

参考資料『新型コロナウイルス』NPO支援組織社会連帯（事務局：日本NPOセンター）の【新型コロナウイル
ス影響下におけるNPO支援センター調査】報告書
2021年10月発表によると、「コロナ影響が長引くな
か、2021年度の支援活動を実施するうえで懸念す
ることはありますか」の問いに対して・職員の安全確保の懸念
・活動意欲の低下
・関係性の希薄化の項目に関する声が多く上がっている。
https://www.jnpoc.ne.jp/news/23597/

12

13プロジェクトのスケジュール
事業名

2023年6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

2024年1月

2月

3月

伴走先団体の決定
事業1
基盤強化のための伴走チームの派遣チーム決定・事前打ち合わせ

伴走チームの編成
ヒアリング・
ケース会議

伴走先の状況とニーズに応じて、ヒアリング、
チーム決定

チーム編成
事業2
基盤強化のための講座の開催

事業3
ネットワーキング
形成

打ち合わせ

講座1

企画書作成・打ち合わせ・講座2

企画書作成・
チーム決定

チーム編成

チーム決定
●
豊野町

●
能勢町

事業6
調査報告書
作成・
報告ホーム
ページの開設ゲスト調整・広報
中間ふりかえり●摂津市●
第1回ヒアリング

●1/19取り組み持ち寄り共有会

●
島本町

●
猪名川町
●猪名川町団体●島本町議●
ヒアリングふりかえり・●
調査内容検討●第2回ヒアリングアンケート（マネージャー）アンケート項目検討

アンケート実施・分析・まとめ

アンケート（スタッフ）

アンケート項目検討

アンケート実施・分析・まとめ

報告書作成

全体運営
事務局会議

台割・項目立て●スケジュール検討
内容検討

HP作成
全体会議

14

打ち合わせ

●能勢町社協マネージャー会議●1/1１助成金獲得講座●12/26ボランティアコーディネーションについて語ろう

企画会議

関係者・団体ヒアリング

マネージャー
ヒアリング

講師打ち合わせ・広報

企画会議・ゲスト調整・広報

チーム編成

事業5
中間支援
組織調査

●12/26市民活動団体のためのボランティアコーディネーション講座

講師打ち合わせ・広報

打ち合わせ

交流会1

行政担当課
ヒアリング

講師決定

打ち合わせ・講師決定

交流会2

事業4
公設支援センター
空白区へのアウトリーチケース検討会議、支援方針決定、追加ヒアリングの実施

・作成・校正モデルページ作成

作り込み・団体インタビュー・校正

サイトオープン・活動報告発信●6/28
週1回程度のペースで事業進捗確認・共有

15

プロジェクトのスケジュール
事業名

2023年6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

2024年1月

2月

3月

伴走先団体の決定
事業1
基盤強化のための伴走チームの派遣チーム決定・事前打ち合わせ

伴走チームの編成
ヒアリング・
ケース会議

伴走先の状況とニーズに応じて、ヒアリング、
チーム決定

チーム編成
事業2
基盤強化のための講座の開催

事業3
ネットワーキング
形成

打ち合わせ

講座1

企画書作成・打ち合わせ・講座2

企画書作成・
チーム決定

チーム編成

チーム決定
●
豊野町

●
能勢町

事業6
調査報告書
作成・
報告ホーム
ページの開設ゲスト調整・広報
中間ふりかえり●摂津市●
第1回ヒアリング

●1/19取り組み持ち寄り共有会

●
島本町

●
猪名川町
●猪名川町団体●島本町議●
ヒアリングふりかえり・●
調査内容検討●第2回ヒアリングアンケート（マネージャー）アンケート項目検討

アンケート実施・分析・まとめ

アンケート（スタッフ）

アンケート項目検討

アンケート実施・分析・まとめ

報告書作成

全体運営
事務局会議

台割・項目立て●スケジュール検討
内容検討

HP作成
全体会議

14

打ち合わせ

●能勢町社協マネージャー会議●1/1１助成金獲得講座●12/26ボランティアコーディネーションについて語ろう

企画会議

関係者・団体ヒアリング

マネージャー
ヒアリング

講師打ち合わせ・広報

企画会議・ゲスト調整・広報

チーム編成

事業5
中間支援
組織調査

●12/26市民活動団体のためのボランティアコーディネーション講座

講師打ち合わせ・広報

打ち合わせ

交流会1

行政担当課
ヒアリング

講師決定

打ち合わせ・講師決定

交流会2

事業4
公設支援センター
空白区へのアウトリーチケース検討会議、支援方針決定、追加ヒアリングの実施

・作成・校正モデルページ作成

作り込み・団体インタビュー・校正

サイトオープン・活動報告発信●6/28
週1回程度のペースで事業進捗確認・共有

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事業1

基盤強化のための伴走チームの派遣
概要

支援先団体一覧

北摂地域の中間支援組織（必要に応じて、分野や課題ごとの専門家、特定テーマにおける中間支援的機能を有するNPOを含む）による伴走チームを編成し、支援先団体の実情・課題に応じた基盤強化支援を行う。

伴走チームの編成
本プロジェクト参加の各中間支援組織から3名以上が参加。組織を超えて混合チームを編成。
※うち1名を伴走先団体との連絡調整を行うコーディネーターとする。

派遣回数

1

一般社団法人いきがいさがし

2

ふれあい交流サロン南正雀まるっと。

3

一般社団法人ソーシャルギルド

4

一般社団法人 I FOR YOU Japan

5

NPOしんじん・るい

活動エリア：［兵庫県］西宮市、宝塚市
活動内容：ひきこもり支援

活動エリア：［大阪府］吹田市、摂津市
活動内容：居場所、多世代交流活動エリア：［大阪府］豊中市、河内長野市
活動内容：子ども・若者支援

活動エリア：［大阪府］箕面市、大阪市［兵庫県］川西市
活動内容：がん患者・家族・遺族支援活動エリア：［大阪府］池田市

活動内容：子ども食堂、学習支援

1団体あたり5回程度※派遣に際して団体側の費用負担はなし（無料派遣）

支援先団体の選定方法

実施の流れ
選定方法

伴走先の
選定と
決定

団体ニーズに即した担当の伴走チームを
編成

日程調整
のうえ、
ヒアリングを実施※

・担当チームによるケース会議開催・支援方針の決定

・支援方針に沿って団体の課題解決に向けた伴走型支援
・状況に応じて支援方針と方策の見直し・各地中間支援組織からの推薦で募り、北摂エリア全体で5団体を選定→団体ごとの個別選定理由については、報告ページ（P18〜P27）に記載

・北摂に拠点を置く、
もしくは北摂を活動範囲とするNPO（法人格は問わない）

選定時に
確認した点

・伴走型支援に関して連絡担当者を置けること
・伴走型支援に必要な団体の情報や資料を提供できること
・報告書の作成や報告会での発表等に協力できること

・チーム横断で情報共有とノウハウ蓄積・HP等で発信支援先団体選定時に想定していたテーマ（団体側のニーズ）
目的や社会環境の変化に応じた活動内容の見直し／事業の棚卸し、事業設計、今後の目標設定※ヒアリングの際には、定款・規約、会計報告を含む事業報告、その他活動がわかる資料の事前提出依頼／バックオフィス改善・効率化／資源の活用・収集／情報発信の改善（事業報告含む）／資金調
達・クラウドファンディング／組織内コミュニケーション／会議ファシリテーション／協働・連携のためのネットワーク構築／専門性を高めるためのサポート、専門機関へのつなぎなど

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事業1

基盤強化のための伴走チームの派遣
概要

支援先団体一覧

北摂地域の中間支援組織（必要に応じて、分野や課題ごとの専門家、特定テーマにおける中間支援的機能を有するNPOを含む）による伴走チームを編成し、支援先団体の実情・課題に応じた基盤強化支援を行う。

伴走チームの編成
本プロジェクト参加の各中間支援組織から3名以上が参加。組織を超えて混合チームを編成。
※うち1名を伴走先団体との連絡調整を行うコーディネーターとする。

派遣回数

1

一般社団法人いきがいさがし

2

ふれあい交流サロン南正雀まるっと。

3

一般社団法人ソーシャルギルド

4

一般社団法人 I FOR YOU Japan

5

NPOしんじん・るい

活動エリア：［兵庫県］西宮市、宝塚市
活動内容：ひきこもり支援

活動エリア：［大阪府］吹田市、摂津市
活動内容：居場所、多世代交流活動エリア：［大阪府］豊中市、河内長野市
活動内容：子ども・若者支援

活動エリア：［大阪府］箕面市、大阪市［兵庫県］川西市
活動内容：がん患者・家族・遺族支援活動エリア：［大阪府］池田市

活動内容：子ども食堂、学習支援

1団体あたり5回程度※派遣に際して団体側の費用負担はなし（無料派遣）

支援先団体の選定方法

実施の流れ
選定方法

伴走先の
選定と
決定

団体ニーズに即した担当の伴走チームを
編成

日程調整
のうえ、
ヒアリングを実施※

・担当チームによるケース会議開催・支援方針の決定

・支援方針に沿って団体の課題解決に向けた伴走型支援
・状況に応じて支援方針と方策の見直し・各地中間支援組織からの推薦で募り、北摂エリア全体で5団体を選定→団体ごとの個別選定理由については、報告ページ（P18〜P27）に記載

・北摂に拠点を置く、
もしくは北摂を活動範囲とするNPO（法人格は問わない）

選定時に
確認した点

・伴走型支援に関して連絡担当者を置けること
・伴走型支援に必要な団体の情報や資料を提供できること
・報告書の作成や報告会での発表等に協力できること

・チーム横断で情報共有とノウハウ蓄積・HP等で発信支援先団体選定時に想定していたテーマ（団体側のニーズ）
目的や社会環境の変化に応じた活動内容の見直し／事業の棚卸し、事業設計、今後の目標設定※ヒアリングの際には、定款・規約、会計報告を含む事業報告、その他活動がわかる資料の事前提出依頼／バックオフィス改善・効率化／資源の活用・収集／情報発信の改善（事業報告含む）／資金調
達・クラウドファンディング／組織内コミュニケーション／会議ファシリテーション／協働・連携のためのネットワーク構築／専門性を高めるためのサポート、専門機関へのつなぎなど

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支援団体１

一般社団法人いきがいさがし

伴走チームプロジェクトマネージャー：大島一晃（特定非営利活動法人場とつながりの研究センター）
代表者名

岡本康子

活動テーマ

ひきこもり支援活動エリア

西宮・宝塚を中心に、兵庫県阪神地域全体

設立年［設立］2017年9月 ［法人化］2020年10月

スタッフ数

有給職員数5人

ボランティア数［有償］約10人 ［無償］約20人

直近の事業規模

940万円

■活動内容
▶地域活動支援センター「necoris」の運営（火曜日〜土曜日10:00-15:00）−ひきこもり者が利用できる日中居場所−カラオケやスポーツなどのレクリエーション活動など

実際の支援
地元中間支援組織として約１年半にわたり関わってきたなの可能性に気づくことができました。加えて「岡本さんが抱えかで、代表者・岡本さんの発想力や発信力、行動力を感じるている役割をどう分担するか」という支援ポイントが見えてき場面が多くありました。岡本さんが無意識的に取り組んできました。

たことや出会ってきた資源の言語化を通じて団体の強みや「代表者自身が語る」
ことを通じて「代表者自身が気づく」

ミッションを明確にする支援に取り組みたいと考え、伴走ことをサポートしてきましたが、岡本さんも我々のヒアリングチームとしては月1回のペースで現地を訪問し、岡本さんへを楽しみにされている様子がうかがえました。回を重ねるこのヒアリングを重ねました。情報提供はするがアドバイスはとで徐々に悩みも吐露されるようになりました。
スモールス

しない、
「伴走チームが尋ね、岡本さんが答える」方式をとり、テップですが、大きな成果ととらえています。

特に１〜２回目までは信頼関係構築に注力しました。

一方、今回のヒアリングでは中長期的な将来の話には至り

ヒアリング前にはチーム内で必ず重点項目を確認しましませんでした。
これには、団体にとって財源的にも基盤であた。終了後には振り返りを行い、団体へ提供できる情報や今る地域活動支援センターが、制度として継続性が不透明であ後の支援方針を検討しました。
４回目以降は、
ヒアリングシーることも影響しています。その背景には、自立支援施策が基

トを用いながら、伴走チームメンバーそれぞれが聞き取った

本的に就労をゴールとしていることがあります。制度変革にことや支援の見立てを整理しながら進めました。シートを埋

はアドボカシーが必要であり、当事者の声を社会に届けるこめる過程で、確認し忘れている情報や、聞き手側のバイアス

とも中間支援組織の役割のひとつと考えています。

▶兵庫ひきこもり相談支援センター 阪神ブランチ ＊兵庫県委託事業−ひきこもりに悩む本人・家族からの相談支援（対面、電話、訪問）複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果−圏域の行政担当・支援機関・親の会など、ひきこもりネットワーク会議の開催−ひきこもりサポーターフォローアップ研修−市町支援事業「出張居場所こもりす」▶0円お譲り交換会「ぐるり宝塚」の開催−ひきこもり当事者がボランティアスタッフとして参加し、感謝される体験から自己有用感の向上を図る▶地域助け合い活動「よろずや」−ひきこもり当事者の中間就労としての、有償ボランティア活動▶こもりむしの会（任意団体としての活動）

地元の中間支援組織は事前に団体を知っているがゆえの相手に話をすることであらためて自団体のふりかえりにに、
ヒアリングでも質問のバリエーションが限られてしまいがつながったと思います。
「新しい視点」というのは非常に大事

ちです。伴走チームの新しい視点が入ることで、自分が無意で、単独の中間支援組織内においても、いつも決まった人だ

識に見落としていた情報に気づかされ、団体の現状を多角

けで相談対応するのではなく、時折誰かに同席してもらいな

的に見ることができました。
また、代表者にとっても、初対面がら「視点を補い合う」
ことが必要だと感じました。

−ひきこもりに関する悩みをもつ人・親が集まる交流会

一般社団法人いきがいさがし代表 岡本 康子さんのふりかえりインタビュー

選定経緯（理由）・ひきこもり家族同士の交流活動をきっかけに立ち上がり、地域活動支援センターの枠組みを活かして常設の「居場所」
を運営しています。ひきこもり者の長期的な自立を目指す上で、社会との接点となる「居場所」の存在は重要で、持続可能な運営のためのサポートが求められています。
・「当事者の声を聴き、当事者のタイミングを待つこと」という基本姿勢や、当事者が運営や事業に参画できる機会づくりに取り組んでいる点、当事者主体に着目した柔軟な発想の企画づくり（例：講演会「ひきこもりと愛」等）が、他のひきこもり支援者のヒアリングでは、日々困っていることを話せばいいの3年前に法人化したきっかけは、当事者の人たちと「一か、
これから先の資金や人手のことを含めて大きな視緒に」何かをしたいと思ったから。
10年先を見て動くとい点で話せばいいのかを迷いながら、伴走チームのみな

うことがなかなかできていませんが、いま目の前にいるさんとのやりとりを重ねていました。やりたいことのアイ

人たちのやりたいこととそのタイミングを大切にしたい

デアはどんどん浮かんでくるけれど、それを実現するたという気持ちがあります。
とは言え、自分たちだけでできめには何を整えていけばいいのか。自分のなかで、あらることは限られています。ひきこもり者の居場所や相談

ためてじっくり考える時間を持てていなかったなと思い

先はまだまだ足りないのが現状で、そのために連携やました。

協力を広げていくことが今後の課題かと思っています。

参考になると思われます。
・他府県から利用者や問い合わせがあるなど、拠点の西宮以外にも活動が広がりを見せています。ひきこもり者支援には、「居場所におけるエンパワメント」に加えて、本人の居住地域においてさまざまなソーシャルサポートが必要であり、伴走チームの関わりにより、多様な地域資源や制度についての情報につながると考えました。

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支援団体１

一般社団法人いきがいさがし

伴走チームプロジェクトマネージャー：大島一晃（特定非営利活動法人場とつながりの研究センター）
代表者名

岡本康子

活動テーマ

ひきこもり支援活動エリア

西宮・宝塚を中心に、兵庫県阪神地域全体

設立年［設立］2017年9月 ［法人化］2020年10月

スタッフ数

有給職員数5人

ボランティア数［有償］約10人 ［無償］約20人

直近の事業規模

940万円

■活動内容
▶地域活動支援センター「necoris」の運営（火曜日〜土曜日10:00-15:00）−ひきこもり者が利用できる日中居場所−カラオケやスポーツなどのレクリエーション活動など

実際の支援
地元中間支援組織として約１年半にわたり関わってきたなの可能性に気づくことができました。加えて「岡本さんが抱えかで、代表者・岡本さんの発想力や発信力、行動力を感じるている役割をどう分担するか」という支援ポイントが見えてき場面が多くありました。岡本さんが無意識的に取り組んできました。

たことや出会ってきた資源の言語化を通じて団体の強みや「代表者自身が語る」
ことを通じて「代表者自身が気づく」

ミッションを明確にする支援に取り組みたいと考え、伴走ことをサポートしてきましたが、岡本さんも我々のヒアリングチームとしては月1回のペースで現地を訪問し、岡本さんへを楽しみにされている様子がうかがえました。回を重ねるこのヒアリングを重ねました。情報提供はするがアドバイスはとで徐々に悩みも吐露されるようになりました。
スモールス

しない、
「伴走チームが尋ね、岡本さんが答える」方式をとり、テップですが、大きな成果ととらえています。

特に１〜２回目までは信頼関係構築に注力しました。

一方、今回のヒアリングでは中長期的な将来の話には至り

ヒアリング前にはチーム内で必ず重点項目を確認しましませんでした。
これには、団体にとって財源的にも基盤であた。終了後には振り返りを行い、団体へ提供できる情報や今る地域活動支援センターが、制度として継続性が不透明であ後の支援方針を検討しました。
４回目以降は、
ヒアリングシーることも影響しています。その背景には、自立支援施策が基

トを用いながら、伴走チームメンバーそれぞれが聞き取った

本的に就労をゴールとしていることがあります。制度変革にことや支援の見立てを整理しながら進めました。シートを埋

はアドボカシーが必要であり、当事者の声を社会に届けるこめる過程で、確認し忘れている情報や、聞き手側のバイアス

とも中間支援組織の役割のひとつと考えています。

▶兵庫ひきこもり相談支援センター 阪神ブランチ ＊兵庫県委託事業−ひきこもりに悩む本人・家族からの相談支援（対面、電話、訪問）複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果−圏域の行政担当・支援機関・親の会など、ひきこもりネットワーク会議の開催−ひきこもりサポーターフォローアップ研修−市町支援事業「出張居場所こもりす」▶0円お譲り交換会「ぐるり宝塚」の開催−ひきこもり当事者がボランティアスタッフとして参加し、感謝される体験から自己有用感の向上を図る▶地域助け合い活動「よろずや」−ひきこもり当事者の中間就労としての、有償ボランティア活動▶こもりむしの会（任意団体としての活動）

地元の中間支援組織は事前に団体を知っているがゆえの相手に話をすることであらためて自団体のふりかえりにに、
ヒアリングでも質問のバリエーションが限られてしまいがつながったと思います。
「新しい視点」というのは非常に大事

ちです。伴走チームの新しい視点が入ることで、自分が無意で、単独の中間支援組織内においても、いつも決まった人だ

識に見落としていた情報に気づかされ、団体の現状を多角

けで相談対応するのではなく、時折誰かに同席してもらいな

的に見ることができました。
また、代表者にとっても、初対面がら「視点を補い合う」
ことが必要だと感じました。

−ひきこもりに関する悩みをもつ人・親が集まる交流会

一般社団法人いきがいさがし代表 岡本 康子さんのふりかえりインタビュー

選定経緯（理由）・ひきこもり家族同士の交流活動をきっかけに立ち上がり、地域活動支援センターの枠組みを活かして常設の「居場所」
を運営しています。ひきこもり者の長期的な自立を目指す上で、社会との接点となる「居場所」の存在は重要で、持続可能な運営のためのサポートが求められています。
・「当事者の声を聴き、当事者のタイミングを待つこと」という基本姿勢や、当事者が運営や事業に参画できる機会づくりに取り組んでいる点、当事者主体に着目した柔軟な発想の企画づくり（例：講演会「ひきこもりと愛」等）が、他のひきこもり支援者のヒアリングでは、日々困っていることを話せばいいの3年前に法人化したきっかけは、当事者の人たちと「一か、
これから先の資金や人手のことを含めて大きな視緒に」何かをしたいと思ったから。
10年先を見て動くとい点で話せばいいのかを迷いながら、伴走チームのみな

うことがなかなかできていませんが、いま目の前にいるさんとのやりとりを重ねていました。やりたいことのアイ

人たちのやりたいこととそのタイミングを大切にしたい

デアはどんどん浮かんでくるけれど、それを実現するたという気持ちがあります。
とは言え、自分たちだけでできめには何を整えていけばいいのか。自分のなかで、あらることは限られています。ひきこもり者の居場所や相談

ためてじっくり考える時間を持てていなかったなと思い

先はまだまだ足りないのが現状で、そのために連携やました。

協力を広げていくことが今後の課題かと思っています。

参考になると思われます。
・他府県から利用者や問い合わせがあるなど、拠点の西宮以外にも活動が広がりを見せています。ひきこもり者支援には、「居場所におけるエンパワメント」に加えて、本人の居住地域においてさまざまなソーシャルサポートが必要であり、伴走チームの関わりにより、多様な地域資源や制度についての情報につながると考えました。

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支 援 団 体２

ふれあい交流サロン南正雀まるっと。
伴走チームプロジェクトマネージャー：春貴いさお（NPO法人市民ネットすいた）

代表者名

茂上 さつき活動テーマ

居場所、多世代交流

活動エリア

吹田市、摂津市

設立年［設立］2019年6月

スタッフ数

コアメンバー8人／有給職員数なし

ボランティア数［有償］約20人

直近の事業規模

230万円

■活動内容
▶ふれあい交流サロンの運営（月・水・金曜日10:00〜16:00）＊吹田市高齢福祉室「吹田市ふれあい交流サロン事業補助金」−地域の方が気軽に立ち寄れるいこいの場づくりとして、100円でコーヒー・お茶などをお菓子付きで楽しめるサロンを開設しています。
−その他、手芸講座・健康体操・スマホお困り事相談会・発酵講座・フードパントリー・地域食堂なども開催しています。
▶まるっとマルシェの開催（年1回）−多世代が楽しめる地域活性化イベントとして、近隣店舗からの出店や、高齢の方も来場しやすいよう地域
包括支援センターや医療機関のブースなどを設けたマルシェを開催しています。

実際の支援
初回のヒアリングでは、代表の茂上さんから現状や悩みなことが基盤強化に繋がると考え、ヒアリング内容を整理しなどを聞かせてもらいました。茂上さんは、収益事業に取り組む

がら、意見が出にくくなっている要因について検証を行いまことで、サロンの運営費に充てたいと考えていますが、今のした。

活動で充分だというコアメンバーの意見もあり、なかなか前に進まない状況が課題とのことでした。

伴走チームで検証した内容を伝えるべく3回目のヒアリン
グを設けたところ、実はこの3カ月でコアメンバーの様子が変

後日、伴走チームで会議を開き、ヒアリングの振り返りと支化しており、最近では会議でも積極的な発言が増えたとのこ

援の方向性について議論しましたが、基盤強化という観点でとでした。その理由としては、助成金活用や見学の受け入れ

ヒアリングできていなかったことを反省し、まずは基盤強化さなど、外部との関わりが増えた中で、団体としての意識が強まれた状態がどういった状態なのか意見交換しました。
その中り、意欲も高まってきたのではないかということでした。

で、中長期の視点で団体運営について考えていることや、理

次年度の企画を考える会議については、
アンケートで利用

念の共有ができていることなどが意見としてあがり、これらを者の意見を取り入れることや、地縁団体の方をゲストに招い踏まえた上で再度ヒアリングを行いました。

て、地域のニーズなども取り入れていきたい考えを示してく

2回目のヒアリングを受けて、新たな課題が見えてきましれました。具体的な会議の進め方については、伴走チームもた。将来の活動について、
コアメンバー同士で語り合うことは一緒に考えさせていただくということで、年明け早々にはコアあるそうですが、あらたまった会議の場になると、発言が出にメンバーの方も含めて、話し合いを行いました。結果的に、今くくなるとのことです。
そこで、ワークショップ形式で行う会議

回は地縁団体の声を取り入れていくところまでは難しいといの事例などを紹介したところ、次年度の企画について考える

う判断に至りましたが、地縁団体との連携を模索する中で、団会議で、そういった手法を取り入れられないか、
コアメンバー体の設立経緯でもある「地域課題の解決」に立ち返る貴重なと相談をされることになりました。

機会になったと思います。

伴走チームでは、会議で発言しやすい環境を整えていく

複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果
計5回にわたり、伴走チーム内でのケース会議を行いまし

理をし、図式化しました。
その過程においては、それぞれが自たが、支援の方向性がなかなか定まらず苦労しました。そん組織に持ち帰り、他のスタッフと相談をするなど、手探りではな中で、まずは団体情報やヒアリングで把握した内容を整理ありながらも、各自が今できることをもって、ケース会議と向・吹田市南正雀は、市境に位置することや、線路や河川に囲まれていることから、行政サービスにアクセスしづらい地域となってすることに注力をしました。例えば、
ヒアリングで出てきた課

き合ったことで、団体への理解がより深まったと思います。

います。
また、市内の中でも高齢化率が高い割合にあり、地縁団体も担い手が少なくなってきています。地域の中で気軽に集

題や、やりたいことなどを、超短期・短期・中長期の視点で整選定経緯（理由）える場をつくることによって、これらの課題を解決したいという思いから団体が立ち上がりました。
・2022年度には「補助金だけに頼らないサロン運営を確立させたい」という団体からの相談を受け、北摂の中間支援組織で伴走支援にあたってきました。
・地域住民が集えるサロン的な取り組みは各地域でも見受けられますが、その多くはシニア世代が担い手となっています。
「南
正雀まるっと。」の場合は、代表が40代、副代表が80代と、現役世代とシニア世代が共に取り組んでいることが特徴となっていることから、現役世代が地域づくりに関わるモデルになると考え、伴走先の選定に至りました。
・設立時から代表を務める茂上さんは、自ら色んな場所へと出向くことで、ネットワークを広げながら、活動を発展させてきました。
コアメンバーは、
そんな代表を支える存在となっていますが、代表だけでなくコアメンバー全員の思いを団体運営に反映させていくことが、基盤強化のポイントになると想定しました。

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南正雀まるっと。代表 茂上 さつきさんのふりかえりインタビュー「総会前準備お茶会」のヒントをもらったことをきっか気持ちをメンバーに伝えたんです。私が担っていた細か

けに、ぼんやりイメージしていたものが明確になった感い作業をみんながどんどん引き受けてくれて、自分がいじがありました。
コアメンバーも参加してくれた1月のヒ

なくてもサロンが回るようになりました。

アリングでは、良いこともうまくいかないことも話し合えて良かったです。
実は、
コロナ禍が落ち着いて仕事も「まるっと。」の活動も忙しくなった時、少ししんどくなってしまって、正直な

気軽なお茶の み場として始めた活動ですが 、こう
いったコミュニティサロンの意義がもっと広がったらい
いなと思います。吹田の端っこから、
じわじわ攻めていきます（笑）。

21

支 援 団 体２

ふれあい交流サロン南正雀まるっと。
伴走チームプロジェクトマネージャー：春貴いさお（NPO法人市民ネットすいた）

代表者名

茂上 さつき活動テーマ

居場所、多世代交流

活動エリア

吹田市、摂津市

設立年［設立］2019年6月

スタッフ数

コアメンバー8人／有給職員数なし

ボランティア数［有償］約20人

直近の事業規模

230万円

■活動内容
▶ふれあい交流サロンの運営（月・水・金曜日10:00〜16:00）＊吹田市高齢福祉室「吹田市ふれあい交流サロン事業補助金」−地域の方が気軽に立ち寄れるいこいの場づくりとして、100円でコーヒー・お茶などをお菓子付きで楽しめるサロンを開設しています。
−その他、手芸講座・健康体操・スマホお困り事相談会・発酵講座・フードパントリー・地域食堂なども開催しています。
▶まるっとマルシェの開催（年1回）−多世代が楽しめる地域活性化イベントとして、近隣店舗からの出店や、高齢の方も来場しやすいよう地域
包括支援センターや医療機関のブースなどを設けたマルシェを開催しています。

実際の支援
初回のヒアリングでは、代表の茂上さんから現状や悩みなことが基盤強化に繋がると考え、ヒアリング内容を整理しなどを聞かせてもらいました。茂上さんは、収益事業に取り組む

がら、意見が出にくくなっている要因について検証を行いまことで、サロンの運営費に充てたいと考えていますが、今のした。

活動で充分だというコアメンバーの意見もあり、なかなか前に進まない状況が課題とのことでした。

伴走チームで検証した内容を伝えるべく3回目のヒアリン
グを設けたところ、実はこの3カ月でコアメンバーの様子が変

後日、伴走チームで会議を開き、ヒアリングの振り返りと支化しており、最近では会議でも積極的な発言が増えたとのこ

援の方向性について議論しましたが、基盤強化という観点でとでした。その理由としては、助成金活用や見学の受け入れ

ヒアリングできていなかったことを反省し、まずは基盤強化さなど、外部との関わりが増えた中で、団体としての意識が強まれた状態がどういった状態なのか意見交換しました。
その中り、意欲も高まってきたのではないかということでした。

で、中長期の視点で団体運営について考えていることや、理

次年度の企画を考える会議については、
アンケートで利用

念の共有ができていることなどが意見としてあがり、これらを者の意見を取り入れることや、地縁団体の方をゲストに招い踏まえた上で再度ヒアリングを行いました。

て、地域のニーズなども取り入れていきたい考えを示してく

2回目のヒアリングを受けて、新たな課題が見えてきましれました。具体的な会議の進め方については、伴走チームもた。将来の活動について、
コアメンバー同士で語り合うことは一緒に考えさせていただくということで、年明け早々にはコアあるそうですが、あらたまった会議の場になると、発言が出にメンバーの方も含めて、話し合いを行いました。結果的に、今くくなるとのことです。
そこで、ワークショップ形式で行う会議

回は地縁団体の声を取り入れていくところまでは難しいといの事例などを紹介したところ、次年度の企画について考える

う判断に至りましたが、地縁団体との連携を模索する中で、団会議で、そういった手法を取り入れられないか、
コアメンバー体の設立経緯でもある「地域課題の解決」に立ち返る貴重なと相談をされることになりました。

機会になったと思います。

伴走チームでは、会議で発言しやすい環境を整えていく

複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果
計5回にわたり、伴走チーム内でのケース会議を行いまし

理をし、図式化しました。
その過程においては、それぞれが自たが、支援の方向性がなかなか定まらず苦労しました。そん組織に持ち帰り、他のスタッフと相談をするなど、手探りではな中で、まずは団体情報やヒアリングで把握した内容を整理ありながらも、各自が今できることをもって、ケース会議と向・吹田市南正雀は、市境に位置することや、線路や河川に囲まれていることから、行政サービスにアクセスしづらい地域となってすることに注力をしました。例えば、
ヒアリングで出てきた課

き合ったことで、団体への理解がより深まったと思います。

います。
また、市内の中でも高齢化率が高い割合にあり、地縁団体も担い手が少なくなってきています。地域の中で気軽に集

題や、やりたいことなどを、超短期・短期・中長期の視点で整選定経緯（理由）える場をつくることによって、これらの課題を解決したいという思いから団体が立ち上がりました。
・2022年度には「補助金だけに頼らないサロン運営を確立させたい」という団体からの相談を受け、北摂の中間支援組織で伴走支援にあたってきました。
・地域住民が集えるサロン的な取り組みは各地域でも見受けられますが、その多くはシニア世代が担い手となっています。
「南
正雀まるっと。」の場合は、代表が40代、副代表が80代と、現役世代とシニア世代が共に取り組んでいることが特徴となっていることから、現役世代が地域づくりに関わるモデルになると考え、伴走先の選定に至りました。
・設立時から代表を務める茂上さんは、自ら色んな場所へと出向くことで、ネットワークを広げながら、活動を発展させてきました。
コアメンバーは、
そんな代表を支える存在となっていますが、代表だけでなくコアメンバー全員の思いを団体運営に反映させていくことが、基盤強化のポイントになると想定しました。

20

南正雀まるっと。代表 茂上 さつきさんのふりかえりインタビュー「総会前準備お茶会」のヒントをもらったことをきっか気持ちをメンバーに伝えたんです。私が担っていた細か

けに、ぼんやりイメージしていたものが明確になった感い作業をみんながどんどん引き受けてくれて、自分がいじがありました。
コアメンバーも参加してくれた1月のヒ

なくてもサロンが回るようになりました。

アリングでは、良いこともうまくいかないことも話し合えて良かったです。
実は、
コロナ禍が落ち着いて仕事も「まるっと。」の活動も忙しくなった時、少ししんどくなってしまって、正直な

気軽なお茶の み場として始めた活動ですが 、こう
いったコミュニティサロンの意義がもっと広がったらい
いなと思います。吹田の端っこから、
じわじわ攻めていきます（笑）。

21

支 援 団 体３

一般社団法人ソーシャルギルド

伴走チームプロジェクトマネージャー：上村有里（特定非営利活動法人とよなかESDネットワーク）

実際の支援
まずは現状把握が必要であると考えて１回目のヒアリング

その後、山本さんが事業実施や子育てに忙しくなり、連絡を行いました。代表の山本さん以外に理事1名に加わっていが取りにくくなった時期がありました。定期的なヒアリングがただいたことで、より多面的に活動の様子や理事会の状況を難しくなったため、伴走チームで状況共有を兼ねたケース会

把握することができました。団体の目指すメインテーマである

議を実施しました。団体の組織課題について議論しましたが、・多団体との協働推進「ユースのエンパワメント」と、現在取り組んでいるリユース事

そもそも団体側のニーズを確認せず、伴走チームだけで話し・ユースのエンパワメント

業との間に齟齬があるのではないかと考えていたのですが、合いを進めてしまっていることに気づきました。そこで、チー

活動エリア

豊中市、河内長野市

理事会ではビジョンやミッションの深い議論が交わされていムメンバーがこの間とらえた団体の変化について、
シートに

設立年

［設立・法人化］2016年１月

ることがわかりました。身近な暮らしから持続可能な社会を記入しながら整理してみました。山本さんの負担を理事が役

スタッフ数［理事］6人 ［有給職員］なし

実現するためにも日常的なコミュニケーションを大切にし、
そ割分担しましょうという流れになったことや、子ども服リユー

ボランティア数［無償］約15人の一環として子ども服リユース事業等を行うことで、若者やス事業を複数団体と連携しながら進めていけるようになった

直近の事業規模

約200万円

子育て中の母親が声をあげやすい社会を目指しているとのことなどが、あらためて確認できました。

代表者名
活動テーマ

山本直子
・持続可能な社会づくりに向けた啓発と実践

２回目のヒアリングでは、事前に聞きたいことを整理し、問ことでした。

■活動内容▶場づくり事業（多様な主体との協働推進）−おゆずりぐるり：子ども服のリユース−ドキュメンタリー映画の上映会：持続可能な社会づくりに向けた学びの場づくり−「農」
を通じた居場所づくり：河内長野が拠点▶SDGs 出張授業や講演など

選定経緯（理由）
・地元中間支援組織として団体設立時からお付き合いのある団体ですが、しばらく活動が停滞していました。2021年に代表が変ケース会議を経て、団体のビジョンと事業の整合性は確認

いかけを工夫するようにしました。
日常的な活動の成果をしっできたものの、そもそもヒアリング計画を立てずに臨んでし

かり受け止めた上で、団体の変化や今後の意向について山まったため、運営基盤の整備状況について聞き漏らしがある

本さんにお聞きしたところ、以前は「自分がやらないと」ということがわかりました。
そこで伴走チームとして団体の基礎情報

発言が多かったのが、「 分担していきたい」という発言に変を埋めてみることから着手し、埋められない事項についてはわっていたり、
自分自身は「仕組み」
をつくるコーディネーター

団体とともに考えていくことを試みました。その結果、なかな役に尽力していきたいとの発言があり、冷静に状況を整理さか埋まらない項目（会計やボランティアなどの人材確保）におれているように感じました。

いて、特にサポートが必要なのではないかと考えました。同時

次の理事会では、運営のことをしっかり議論していく予定

期に山本さんから会計作業の見直しについて相談を受け、豊だそうです。今後は地元中間支援組織として定期的にコミュ

中市立市民公益活動支援センターの会計相談事業として、専ニケーションを取り、団体の状況の変化やニーズ、タイミング

門家に対応してもらうことになりました。

を見極めながら、サポートを続けていきたいと思います。

複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果

わったことを機に活動が再開。SDGsをテーマにした新しい活動を始めるので応援してほしいとの申し出があり、昨年度の「北団体と知り合ってからの期間が長く、より近い存在だからチームメンバーの日常的なやりとりにはSlackが大いに役

こそ、思い込みで団体の小さな変化を見落としていた部分がに立ちました。自分が所属するチームだけでなく他のチーム

・新代表体制のもと、主たる「場づくり事業」
として子ども服のリユースを行なっています。孤立しがちな母親たちが子ども服の交ありました。
ヒアリング時の相手のちょっとした表情や声色のの進捗状況も確認することができ、大きな刺激になりました。

換をきっかけに集い、リユース活動に関わることで自身の居場所にもなっていく様子が市内のあちこちで見られました。同様

変化、言葉の使い方など、他市の中間支援組織のメンバーがネット上のアーカイブを見たい時に見ることができ、振り返りの取り組みが他市においても生まれ始めた時期だったため、他市の中間支援組織や社会資源とつながることで、活動がより気付いてくれました。

ながら次のサポートについて考えることができました。

摂ともにプロジェクト」においてサポートをすることになりました。

一層発展するのではないかと考えました。
・昨年度の支援では、代表交代により今後の方針や運営体制の整理が必要な時期であることが見えてきました。事業に協力して22

ソーシャルギルド代表 山本 直子さんのふりかえりインタビュー

くれるボランティアと、専門的な意見やアドバイスを出してくれる役員がいる一方、中長期の運営や資金計画について話し合う

夫が立ち上げた団体の代表を３年前に引き継ぎまし

広がり、商業施設の空き店舗活用のお話もいただいてことはあまりないようでした。日常の活動を客観視する場として我々の支援を活用していただいていたとのことで、2年目のサた。私自身これまでいろんな活動に携わってきました

います。子どもがまだ小さくて現場に常駐することが難ポートを継続することにしました。

が、代表は初めて。理事も半分ほど入れ替わり新体制でしいため、自分がいなくても回る仕組みを作っていきたのスタートのなか、声をかけてもらいました。団体として、い。子育て中の人が協力して店番をしたり、障がいを持

今後どうしていきたいかという問いかけがありがたかっ

つ方に仕分け作業をお願いしたり、そこに資金循環がたですし、会計等のサポートを無料で受けられる点も大伴えば「仕事」になる。新しい仕組みをつくることで、社きかったです。子ども服リユース事業は行政との協働が会をほんの少しだけでもより良く変えていきたいです。

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支 援 団 体３

一般社団法人ソーシャルギルド

伴走チームプロジェクトマネージャー：上村有里（特定非営利活動法人とよなかESDネットワーク）

実際の支援
まずは現状把握が必要であると考えて１回目のヒアリング

その後、山本さんが事業実施や子育てに忙しくなり、連絡を行いました。代表の山本さん以外に理事1名に加わっていが取りにくくなった時期がありました。定期的なヒアリングがただいたことで、より多面的に活動の様子や理事会の状況を難しくなったため、伴走チームで状況共有を兼ねたケース会

把握することができました。団体の目指すメインテーマである

議を実施しました。団体の組織課題について議論しましたが、・多団体との協働推進「ユースのエンパワメント」と、現在取り組んでいるリユース事

そもそも団体側のニーズを確認せず、伴走チームだけで話し・ユースのエンパワメント

業との間に齟齬があるのではないかと考えていたのですが、合いを進めてしまっていることに気づきました。そこで、チー

活動エリア

豊中市、河内長野市

理事会ではビジョンやミッションの深い議論が交わされていムメンバーがこの間とらえた団体の変化について、
シートに

設立年

［設立・法人化］2016年１月

ることがわかりました。身近な暮らしから持続可能な社会を記入しながら整理してみました。山本さんの負担を理事が役

スタッフ数［理事］6人 ［有給職員］なし

実現するためにも日常的なコミュニケーションを大切にし、
そ割分担しましょうという流れになったことや、子ども服リユー

ボランティア数［無償］約15人の一環として子ども服リユース事業等を行うことで、若者やス事業を複数団体と連携しながら進めていけるようになった

直近の事業規模

約200万円

子育て中の母親が声をあげやすい社会を目指しているとのことなどが、あらためて確認できました。

代表者名
活動テーマ

山本直子
・持続可能な社会づくりに向けた啓発と実践

２回目のヒアリングでは、事前に聞きたいことを整理し、問ことでした。

■活動内容▶場づくり事業（多様な主体との協働推進）−おゆずりぐるり：子ども服のリユース−ドキュメンタリー映画の上映会：持続可能な社会づくりに向けた学びの場づくり−「農」
を通じた居場所づくり：河内長野が拠点▶SDGs 出張授業や講演など

選定経緯（理由）
・地元中間支援組織として団体設立時からお付き合いのある団体ですが、しばらく活動が停滞していました。2021年に代表が変ケース会議を経て、団体のビジョンと事業の整合性は確認

いかけを工夫するようにしました。
日常的な活動の成果をしっできたものの、そもそもヒアリング計画を立てずに臨んでし

かり受け止めた上で、団体の変化や今後の意向について山まったため、運営基盤の整備状況について聞き漏らしがある

本さんにお聞きしたところ、以前は「自分がやらないと」ということがわかりました。
そこで伴走チームとして団体の基礎情報

発言が多かったのが、「 分担していきたい」という発言に変を埋めてみることから着手し、埋められない事項についてはわっていたり、
自分自身は「仕組み」
をつくるコーディネーター

団体とともに考えていくことを試みました。その結果、なかな役に尽力していきたいとの発言があり、冷静に状況を整理さか埋まらない項目（会計やボランティアなどの人材確保）におれているように感じました。

いて、特にサポートが必要なのではないかと考えました。同時

次の理事会では、運営のことをしっかり議論していく予定

期に山本さんから会計作業の見直しについて相談を受け、豊だそうです。今後は地元中間支援組織として定期的にコミュ

中市立市民公益活動支援センターの会計相談事業として、専ニケーションを取り、団体の状況の変化やニーズ、タイミング

門家に対応してもらうことになりました。

を見極めながら、サポートを続けていきたいと思います。

複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果

わったことを機に活動が再開。SDGsをテーマにした新しい活動を始めるので応援してほしいとの申し出があり、昨年度の「北団体と知り合ってからの期間が長く、より近い存在だからチームメンバーの日常的なやりとりにはSlackが大いに役

こそ、思い込みで団体の小さな変化を見落としていた部分がに立ちました。自分が所属するチームだけでなく他のチーム

・新代表体制のもと、主たる「場づくり事業」
として子ども服のリユースを行なっています。孤立しがちな母親たちが子ども服の交ありました。
ヒアリング時の相手のちょっとした表情や声色のの進捗状況も確認することができ、大きな刺激になりました。

換をきっかけに集い、リユース活動に関わることで自身の居場所にもなっていく様子が市内のあちこちで見られました。同様

変化、言葉の使い方など、他市の中間支援組織のメンバーがネット上のアーカイブを見たい時に見ることができ、振り返りの取り組みが他市においても生まれ始めた時期だったため、他市の中間支援組織や社会資源とつながることで、活動がより気付いてくれました。

ながら次のサポートについて考えることができました。

摂ともにプロジェクト」においてサポートをすることになりました。

一層発展するのではないかと考えました。
・昨年度の支援では、代表交代により今後の方針や運営体制の整理が必要な時期であることが見えてきました。事業に協力して22

ソーシャルギルド代表 山本 直子さんのふりかえりインタビュー

くれるボランティアと、専門的な意見やアドバイスを出してくれる役員がいる一方、中長期の運営や資金計画について話し合う

夫が立ち上げた団体の代表を３年前に引き継ぎまし

広がり、商業施設の空き店舗活用のお話もいただいてことはあまりないようでした。日常の活動を客観視する場として我々の支援を活用していただいていたとのことで、2年目のサた。私自身これまでいろんな活動に携わってきました

います。子どもがまだ小さくて現場に常駐することが難ポートを継続することにしました。

が、代表は初めて。理事も半分ほど入れ替わり新体制でしいため、自分がいなくても回る仕組みを作っていきたのスタートのなか、声をかけてもらいました。団体として、い。子育て中の人が協力して店番をしたり、障がいを持

今後どうしていきたいかという問いかけがありがたかっ

つ方に仕分け作業をお願いしたり、そこに資金循環がたですし、会計等のサポートを無料で受けられる点も大伴えば「仕事」になる。新しい仕組みをつくることで、社きかったです。子ども服リユース事業は行政との協働が会をほんの少しだけでもより良く変えていきたいです。

23

支 援 団 体４

一般社団法人 I FOR YOU Japan

伴走チームプロジェクトマネージャー：須貝昭子（特定非営利活動法人市民活動フォーラムみのお）
代表者名

森 一郎

活動テーマ

がん患者、がん家族、がん遺族の支援

活動エリア

箕面市、川西市を中心にした関西エリア

設立年［活動開始］2013年［団体設立］2017年4月［法人化］2023年11月

スタッフ数［無償］15人

ボランティア数［無償］サロン運営協力30人程度

直近の事業規模

約60万円

■活動内容
「地域で支える丸ごと共生社会」
を目標にした、医療者と市民で取り組む『対話の花壇』づくり。がん患者、がん
家族、がん遺族を対象とした地域の「がんサロン」、市民向け・医療者向けの勉強会、当事者同士の助け合い事
業創出など、地域で地域を支えるまちづくりを実現するため、多様な活動に取り組んでいます。
▶がんサロンを6会場（箕面市、川西市2カ所、大阪市内３カ所[梅田、本町、平野] ）で展開−がん患者サロン･･･箕面、平野

実際の支援
昨年度の伴走支援は、WEBショップ立ち上げ担当者においないことに気づきました。
ヒアリング前にチームで聞きた話をうかがっていましたが、今年度はあらためて組織基盤をいことを整理していたにも関わらず、法人化の経緯を含めた念頭に、代表者の森さんにヒアリングすることにしました。

基盤整備状況の確認や、森さんが課題と感じていることの背

初回のヒアリングでは、団体の立ち上げ経緯や、メンバー

景も、聞けないままで終わっていました。

とのミッションの共有、団体の現状と課題を中心にお話をう

２回目のヒアリングは、広報の現状について情報が足りなかがいました。サロン活動には多くのボランティアが協力しいこともあり、
コアメンバーのオンライン会議に伴走チームがておられますが、広報や会計などに詳しいボランティアが少同席させてもらう形でお話をお聞きしました。森さん以外のないこと、特に医療従事者の協力が増えないとサロンの拡メンバーも活動に対する思いをしっかり語られ、こちらの予大は難しく、団体のミッションを伝えられるのは自分しかいな

想以上に、それぞれの強みを活かして積極的に役割分担をいという悩みをお聞きしました。
メンバー間で役割分担を進されようとしている様子がわかりました。

めたくても負担をかけたくない思いから、なかなか進まない

２回にわたるヒアリング以降は、プロジェクトの一環である状況があるようでした。伴走支援に期待することとして広報講座にメンバーの方が参加してくださったものの、それ以外というキーワードが出てきました。基盤整備の入り口として広では「待ち」の状態になってしまいました。広報を切り口に支報も一つの手段だと考えていたので、伴走支援はそのサ援をしていくつもりでしたが、具体的な中身を詰めることがポートを視野に入れて進める方向が見えてきました。

できなかったことへの悔いが残りました。

ケース会議では、森さんとコアメンバーがどれだけ課題を

地元中間支援組織としては今後も関係性は続くため、
こま共有しているのかを確認したいという意見で一致しました。

めにコミュニケーションをとりながら、できる支援をしていこ広報支援として、SNSの活用やプレスリリースの紹介等のア

うと思います。

イデアが出たものの、そもそも広報の実施状況を把握できて−がん家族サロン･･･箕面、川西−がん遺族サロン･･･箕面、川西、梅田、本町

選定経緯（理由）・2017年から箕面市立みのお市民活動センターの事務ブースに入居されました。ＷEBショップ立ち上げに向けたクラウドファン
ディングのご相談をきっかけに、昨年度の「北摂ともにプロジェクト」
を通じてサポートしました。最終的にWEBショップ立ち上げは延期となりましたが、団体として基盤整備を意識的に進めていこうとされており、引き続き支援ができればと思いました。
・サロン活動の拡大のために法人化も検討されていました。地元の中間支援組織だけでなく市外のリソースとつながることで、複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果
ヒアリングの中で、他団体と交流したいとの希望をお聞き

体交流会に参加してくれた別の団体が、北摂のプロジェクト

していました。本プロジェクトでの団体交流会には都合が合に興味を示して、
プロジェクト事業の団体交流会にも参加さわず参加できないとのことでしたが、みのお市民活動センれるという思わぬ効果もありました。

ター事業として事務ブース入居団体の交流会を企画し、実現

センター事業の交流会実施を担当したのは、北摂プロジェ

することができました。森さんとコアメンバーのひとりであるクトで交流会企画チームに参画しているスタッフです。他市

大井さんが参加され、ネットワークが広がったという感謝の中間支援組織のスタッフと共に交流会企画チームに携わっ言葉をいただいた一方、地元の中間支援組織として団体のた経験を自組織で活かしてくれたことで、よりよい団体支援

ニーズを事業化できていなかったと思い至りました。入居団につながったと思います。

活動エリアの可能性を広げるチャンスになると考えました。
・病院や医療施設内で運営されるがんサロンが主流のなか、地域に活動の拠点を移し、医療従事者だけでなく多くの市民ボラン
ティアによって活動が支えられています。当事者や遺族の方が、活動を通じてボランティアとしてサポートする側に立ち、社会参加の入り口になっていることから、市民全体で医療問題に取り組む地域社会づくりのモデルになると考えました。

I FOR YOU Japan代表 森 一郎さんのふりかえりインタビュー
イベントを通じて知り合った企業のご協力で、大阪市

みんなが理念を理解して、チームとして動くには本来時内や兵庫県川西市にもサロンの拠点が広がりました。

間がかかるものだと思っています。幸い、長く活動してそのタイミングで、2022年に続いてサポートしてもらえいるせいもあってか、
メンバー一人ひとりがしっかり考るというお話があり、とても安心感がありました。社会課

えてくれて、現在は複数の場所でサロンが展開できて題に県境は関係ないので、横断的に支援してくれる取います。

り組みは心強いですね。
組織の課題として「広報」についてお話させてもらいましたが、一朝一夕に解決できるものではないですし、

24

私たちの活動は緩和ケアを広げていくこと。そのためにも、活動の趣旨を端的に伝えられるスローガンのようなものがあるといいのかなと思っています。

25

支 援 団 体４

一般社団法人 I FOR YOU Japan

伴走チームプロジェクトマネージャー：須貝昭子（特定非営利活動法人市民活動フォーラムみのお）
代表者名

森 一郎

活動テーマ

がん患者、がん家族、がん遺族の支援

活動エリア

箕面市、川西市を中心にした関西エリア

設立年［活動開始］2013年［団体設立］2017年4月［法人化］2023年11月

スタッフ数［無償］15人

ボランティア数［無償］サロン運営協力30人程度

直近の事業規模

約60万円

■活動内容
「地域で支える丸ごと共生社会」
を目標にした、医療者と市民で取り組む『対話の花壇』づくり。がん患者、がん
家族、がん遺族を対象とした地域の「がんサロン」、市民向け・医療者向けの勉強会、当事者同士の助け合い事
業創出など、地域で地域を支えるまちづくりを実現するため、多様な活動に取り組んでいます。
▶がんサロンを6会場（箕面市、川西市2カ所、大阪市内３カ所[梅田、本町、平野] ）で展開−がん患者サロン･･･箕面、平野

実際の支援
昨年度の伴走支援は、WEBショップ立ち上げ担当者においないことに気づきました。
ヒアリング前にチームで聞きた話をうかがっていましたが、今年度はあらためて組織基盤をいことを整理していたにも関わらず、法人化の経緯を含めた念頭に、代表者の森さんにヒアリングすることにしました。

基盤整備状況の確認や、森さんが課題と感じていることの背

初回のヒアリングでは、団体の立ち上げ経緯や、メンバー

景も、聞けないままで終わっていました。

とのミッションの共有、団体の現状と課題を中心にお話をう

２回目のヒアリングは、広報の現状について情報が足りなかがいました。サロン活動には多くのボランティアが協力しいこともあり、
コアメンバーのオンライン会議に伴走チームがておられますが、広報や会計などに詳しいボランティアが少同席させてもらう形でお話をお聞きしました。森さん以外のないこと、特に医療従事者の協力が増えないとサロンの拡メンバーも活動に対する思いをしっかり語られ、こちらの予大は難しく、団体のミッションを伝えられるのは自分しかいな

想以上に、それぞれの強みを活かして積極的に役割分担をいという悩みをお聞きしました。
メンバー間で役割分担を進されようとしている様子がわかりました。

めたくても負担をかけたくない思いから、なかなか進まない

２回にわたるヒアリング以降は、プロジェクトの一環である状況があるようでした。伴走支援に期待することとして広報講座にメンバーの方が参加してくださったものの、それ以外というキーワードが出てきました。基盤整備の入り口として広では「待ち」の状態になってしまいました。広報を切り口に支報も一つの手段だと考えていたので、伴走支援はそのサ援をしていくつもりでしたが、具体的な中身を詰めることがポートを視野に入れて進める方向が見えてきました。

できなかったことへの悔いが残りました。

ケース会議では、森さんとコアメンバーがどれだけ課題を

地元中間支援組織としては今後も関係性は続くため、
こま共有しているのかを確認したいという意見で一致しました。

めにコミュニケーションをとりながら、できる支援をしていこ広報支援として、SNSの活用やプレスリリースの紹介等のア

うと思います。

イデアが出たものの、そもそも広報の実施状況を把握できて−がん家族サロン･･･箕面、川西−がん遺族サロン･･･箕面、川西、梅田、本町

選定経緯（理由）・2017年から箕面市立みのお市民活動センターの事務ブースに入居されました。ＷEBショップ立ち上げに向けたクラウドファン
ディングのご相談をきっかけに、昨年度の「北摂ともにプロジェクト」
を通じてサポートしました。最終的にWEBショップ立ち上げは延期となりましたが、団体として基盤整備を意識的に進めていこうとされており、引き続き支援ができればと思いました。
・サロン活動の拡大のために法人化も検討されていました。地元の中間支援組織だけでなく市外のリソースとつながることで、複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果
ヒアリングの中で、他団体と交流したいとの希望をお聞き

体交流会に参加してくれた別の団体が、北摂のプロジェクト

していました。本プロジェクトでの団体交流会には都合が合に興味を示して、
プロジェクト事業の団体交流会にも参加さわず参加できないとのことでしたが、みのお市民活動センれるという思わぬ効果もありました。

ター事業として事務ブース入居団体の交流会を企画し、実現

センター事業の交流会実施を担当したのは、北摂プロジェ

することができました。森さんとコアメンバーのひとりであるクトで交流会企画チームに参画しているスタッフです。他市

大井さんが参加され、ネットワークが広がったという感謝の中間支援組織のスタッフと共に交流会企画チームに携わっ言葉をいただいた一方、地元の中間支援組織として団体のた経験を自組織で活かしてくれたことで、よりよい団体支援

ニーズを事業化できていなかったと思い至りました。入居団につながったと思います。

活動エリアの可能性を広げるチャンスになると考えました。
・病院や医療施設内で運営されるがんサロンが主流のなか、地域に活動の拠点を移し、医療従事者だけでなく多くの市民ボラン
ティアによって活動が支えられています。当事者や遺族の方が、活動を通じてボランティアとしてサポートする側に立ち、社会参加の入り口になっていることから、市民全体で医療問題に取り組む地域社会づくりのモデルになると考えました。

I FOR YOU Japan代表 森 一郎さんのふりかえりインタビュー
イベントを通じて知り合った企業のご協力で、大阪市

みんなが理念を理解して、チームとして動くには本来時内や兵庫県川西市にもサロンの拠点が広がりました。

間がかかるものだと思っています。幸い、長く活動してそのタイミングで、2022年に続いてサポートしてもらえいるせいもあってか、
メンバー一人ひとりがしっかり考るというお話があり、とても安心感がありました。社会課

えてくれて、現在は複数の場所でサロンが展開できて題に県境は関係ないので、横断的に支援してくれる取います。

り組みは心強いですね。
組織の課題として「広報」についてお話させてもらいましたが、一朝一夕に解決できるものではないですし、

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私たちの活動は緩和ケアを広げていくこと。そのためにも、活動の趣旨を端的に伝えられるスローガンのようなものがあるといいのかなと思っています。

25

支援団体５

NPOしんじん・るい

伴走チームプロジェクトマネージャー：谷田成司（NPO法人トアエル）
代表者名

志水 晨（しん）活動テーマ

あらゆる個性の誰もが過ごしやすい居場所づくり

活動エリア

池田市

設立年

設立2022年4月

スタッフ数

コアメンバー8人／有給職員数なし

ボランティア数ー

直近の事業規模25万円(子ども食堂)■活動内容▶和心堂(なごみどう)しんじん・るい−第2、4土曜日に行う学習支援つき子ども食堂 ＊池田市こども食堂開設支援補助金
子ども食堂に合わせた「五感を彩る体験型」
イベントも不定期開催▶喫茶Sen−子どもと一緒に立ち寄れる保護者の心の支えになることをめざした場▶一汁一菜食堂 まるさんかくしかく−嫌いな人がほとんどいない「みそ汁」を提供する多世代交流の場▶作業処しんじん・るい−夜間も含めたコワーキングスペースの提供（学生無料）▶レンタルスペース・レンタルキッチン−子ども食堂で利用しているホールとキッチンの有料レンタル▶フードドライブ−提供いただいた食料品の頒布

選定経緯（理由）

実際の支援
初回のヒアリングは、代表の志水さんからの希望もあり、

ところが、法人化に向けて準備が進むと思われたさなか、団体の月例ミーティングの場に同席させていただきました。

理事候補だったメンバー2人が退会する事態が生じました。

メンバーのみなさんが自身のニーズや課題意識からやりた団体設立以来、初めて大きな困難に直面されたように見受けいことを提案され、アイデアを持ち込む形で事業が展開されられたため、
まずは状況をていねいにお聞きすることに努めていることがわかりました。

ました。

一方、設立趣旨の共有や、運営に関する役割分担の状況

法人設立要件を満たせなくなり、法人化は延期せざるをを確認したいと事前に考えていたものの、それらを明らかに得ない状況になりましたが、志水さんは事の経緯とご自身のする問いの設定が曖昧だったため、肝心な部分を聞き取るこ気持ちを率直にメンバーに打ち明けたそうです。そのやりととができませんでした。
また、志水さんと一緒に団体を立ち上りの中で、ご自身では語ってきたつもりだった想いが意外にげ、会計や補助金事業の報告等を担っていた夫の晶（しょう）

も伝わっていなかったことに気づき、メンバーがお互いの個さんが、転職を機に活動に関わりにくくなっていることが分性や強み・弱みをわかった上で補い合うことによってこそ真かりました。会計業務の担当は検討中とのことで、収支につに多様性を認める場を提供できるとして、次の1年を内部のいてはその場で確認できませんでした。
こちらが想定していコミュニケーションを大事にして取り組んで行くこととされまた団体運営の課題を明らかにするためには、問いの設定をした。
さらに、団体内で会計情報を共有され、メンバーが事業

綿密に行わなければならないとあらためて感じました。

ごとの収支を意識されるようになり、事業内容の見直しや新ケース会議以降は、地元中間支援組織を中心に、法人化

規事業の立案につながったという報告もいただきました。

申請のサポートを通じて設立趣旨や事業計画の共有状況を

今後は団体の目標やスローガンをメンバーと一緒に考え確認するようにしました。
また、会計処理の方法や収支に関してきたいとのこと。団体としてのターニングポイントを見守てもあらためてお尋ねし、基盤整備について一緒に考えていり、その時々の状況に応じて柔軟なサポートができればと考くようにしました。

えています。

複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果
ヒアリング時には、前年度から引き続き関わっている他市

ケース会議では、団体からの相談を待つのではなくこちら

中間支援メンバーが、団体の活動拠点の雰囲気や志水さんからアプローチしたほうが良いとの指摘や、我々がとらえたの様子の細やかな変化に気づき、指摘してくれました。団体

団体の強みについても積極的に伝えていくべきとの意見がが伴走支援の感想をSNSに投稿してくださったことも他市メ出されました。
日常の支援業務においても当然意識するべきンバーから聞き、地元の中間支援組織がかえって団体の状ことですが、つい「待ち」の姿勢に陥っていたことや「問題探況を把握できていなかったことを反省しました。

し」をしてしまっていたことに気づきました。

代表者の生い立ちを背景に、子どもが安心して大人に話を聞いてもらえる居場所をつくりたいと、2022年春に子ども食堂を立ち上げられました。新しく始まった取り組みが地域に根付いていくことを応援できればと、同年「北摂ともにプロジェクト」
で伴走
先団体に選定させていただきました。
当初は夫婦2人でスタートした活動でしたが、積極的に地域活動に参加されたり情報発信されたりするなかで、認知度が高まっていく様子を拝見していました。
代表者の柔軟な姿勢や懐深い雰囲気づくりに惹かれ、約１年の間に新たな仲間が多く集まっていました。
また、子ども食堂を軸にしながら「子どもと大人の接点」
を意識し、多様な個性・価値観を持つ人を受け入れる事業を展開しようとされており、同じく子ども食堂の立ち上げ・居場所づくりを目指す人や、他市中間支援組織における同様の事例のサポートにとって、参考になるものと考えました。
設立間もなく急速にメンバーが増えたことにより、団体内でのコミュニケーションや役割分担が今後の課題になる可能性を予想しました。NPO法人化を目指したいという意向をうかがっていたため、法人化申請のサポート等を通じて、設立当初の想いや目NPOしんじん・るい代表 志水 晨（しん）さんのふりかえりインタビュー
こちらのミーティングの日に合わせて伴走チームのバーが脱退し、先送りになるという経緯がありました。実

みなさんにヒアリングに来ていただき、
メンバーそれぞはその後のミーティングで、メンバーに「深い自己紹介

れに担当している事業の説明をしてもらいました。
まだをしませんか」と提案し、得意なこと、苦手なこと、こんなビジョンが固まっていない時期だったので、これから何ふうに助けてもらえたら嬉しいということをお互いに話をしていきたいかを考える良い機会になりました。

しました。ネガティブな部分もオープンにして補い合え

NPO法人化のための申請書類作成もサポートしていただきましたが、理事をお願いするつもりだったメン

る、そんな関係性を大切にしながら「誰でも過ごしやすい居場所」
を作っていきたいと思っています。

指す方向性の共有、事業計画の整理につながればと考え、継続して2年目となる伴走先団体として選定させていただきました。

26

27

支援団体５

NPOしんじん・るい

伴走チームプロジェクトマネージャー：谷田成司（NPO法人トアエル）
代表者名

志水 晨（しん）活動テーマ

あらゆる個性の誰もが過ごしやすい居場所づくり

活動エリア

池田市

設立年

設立2022年4月

スタッフ数

コアメンバー8人／有給職員数なし

ボランティア数ー

直近の事業規模25万円(子ども食堂)■活動内容▶和心堂(なごみどう)しんじん・るい−第2、4土曜日に行う学習支援つき子ども食堂 ＊池田市こども食堂開設支援補助金
子ども食堂に合わせた「五感を彩る体験型」
イベントも不定期開催▶喫茶Sen−子どもと一緒に立ち寄れる保護者の心の支えになることをめざした場▶一汁一菜食堂 まるさんかくしかく−嫌いな人がほとんどいない「みそ汁」を提供する多世代交流の場▶作業処しんじん・るい−夜間も含めたコワーキングスペースの提供（学生無料）▶レンタルスペース・レンタルキッチン−子ども食堂で利用しているホールとキッチンの有料レンタル▶フードドライブ−提供いただいた食料品の頒布

選定経緯（理由）

実際の支援
初回のヒアリングは、代表の志水さんからの希望もあり、

ところが、法人化に向けて準備が進むと思われたさなか、団体の月例ミーティングの場に同席させていただきました。

理事候補だったメンバー2人が退会する事態が生じました。

メンバーのみなさんが自身のニーズや課題意識からやりた団体設立以来、初めて大きな困難に直面されたように見受けいことを提案され、アイデアを持ち込む形で事業が展開されられたため、
まずは状況をていねいにお聞きすることに努めていることがわかりました。

ました。

一方、設立趣旨の共有や、運営に関する役割分担の状況

法人設立要件を満たせなくなり、法人化は延期せざるをを確認したいと事前に考えていたものの、それらを明らかに得ない状況になりましたが、志水さんは事の経緯とご自身のする問いの設定が曖昧だったため、肝心な部分を聞き取るこ気持ちを率直にメンバーに打ち明けたそうです。そのやりととができませんでした。
また、志水さんと一緒に団体を立ち上りの中で、ご自身では語ってきたつもりだった想いが意外にげ、会計や補助金事業の報告等を担っていた夫の晶（しょう）

も伝わっていなかったことに気づき、メンバーがお互いの個さんが、転職を機に活動に関わりにくくなっていることが分性や強み・弱みをわかった上で補い合うことによってこそ真かりました。会計業務の担当は検討中とのことで、収支につに多様性を認める場を提供できるとして、次の1年を内部のいてはその場で確認できませんでした。
こちらが想定していコミュニケーションを大事にして取り組んで行くこととされまた団体運営の課題を明らかにするためには、問いの設定をした。
さらに、団体内で会計情報を共有され、メンバーが事業

綿密に行わなければならないとあらためて感じました。

ごとの収支を意識されるようになり、事業内容の見直しや新ケース会議以降は、地元中間支援組織を中心に、法人化

規事業の立案につながったという報告もいただきました。

申請のサポートを通じて設立趣旨や事業計画の共有状況を

今後は団体の目標やスローガンをメンバーと一緒に考え確認するようにしました。
また、会計処理の方法や収支に関してきたいとのこと。団体としてのターニングポイントを見守てもあらためてお尋ねし、基盤整備について一緒に考えていり、その時々の状況に応じて柔軟なサポートができればと考くようにしました。

えています。

複数の中間支援組織の混合チームによる支援の成果
ヒアリング時には、前年度から引き続き関わっている他市

ケース会議では、団体からの相談を待つのではなくこちら

中間支援メンバーが、団体の活動拠点の雰囲気や志水さんからアプローチしたほうが良いとの指摘や、我々がとらえたの様子の細やかな変化に気づき、指摘してくれました。団体

団体の強みについても積極的に伝えていくべきとの意見がが伴走支援の感想をSNSに投稿してくださったことも他市メ出されました。
日常の支援業務においても当然意識するべきンバーから聞き、地元の中間支援組織がかえって団体の状ことですが、つい「待ち」の姿勢に陥っていたことや「問題探況を把握できていなかったことを反省しました。

し」をしてしまっていたことに気づきました。

代表者の生い立ちを背景に、子どもが安心して大人に話を聞いてもらえる居場所をつくりたいと、2022年春に子ども食堂を立ち上げられました。新しく始まった取り組みが地域に根付いていくことを応援できればと、同年「北摂ともにプロジェクト」
で伴走
先団体に選定させていただきました。
当初は夫婦2人でスタートした活動でしたが、積極的に地域活動に参加されたり情報発信されたりするなかで、認知度が高まっていく様子を拝見していました。
代表者の柔軟な姿勢や懐深い雰囲気づくりに惹かれ、約１年の間に新たな仲間が多く集まっていました。
また、子ども食堂を軸にしながら「子どもと大人の接点」
を意識し、多様な個性・価値観を持つ人を受け入れる事業を展開しようとされており、同じく子ども食堂の立ち上げ・居場所づくりを目指す人や、他市中間支援組織における同様の事例のサポートにとって、参考になるものと考えました。
設立間もなく急速にメンバーが増えたことにより、団体内でのコミュニケーションや役割分担が今後の課題になる可能性を予想しました。NPO法人化を目指したいという意向をうかがっていたため、法人化申請のサポート等を通じて、設立当初の想いや目NPOしんじん・るい代表 志水 晨（しん）さんのふりかえりインタビュー
こちらのミーティングの日に合わせて伴走チームのバーが脱退し、先送りになるという経緯がありました。実

みなさんにヒアリングに来ていただき、
メンバーそれぞはその後のミーティングで、メンバーに「深い自己紹介

れに担当している事業の説明をしてもらいました。
まだをしませんか」と提案し、得意なこと、苦手なこと、こんなビジョンが固まっていない時期だったので、これから何ふうに助けてもらえたら嬉しいということをお互いに話をしていきたいかを考える良い機会になりました。

しました。ネガティブな部分もオープンにして補い合え

NPO法人化のための申請書類作成もサポートしていただきましたが、理事をお願いするつもりだったメン

る、そんな関係性を大切にしながら「誰でも過ごしやすい居場所」
を作っていきたいと思っています。

指す方向性の共有、事業計画の整理につながればと考え、継続して2年目となる伴走先団体として選定させていただきました。

26

27

伴走チーム内におけるチームビルディングと人材育成の成果

事例3：一般社団法人ソーシャルギルド伴走チームの成果
自らのチーム運営において最も頼りになったのは、自組織から他のチームに参加しているスタッフの意見でした。例え談され、アウトラインから一緒に考えたこともあり、自分のチームでも取り入れました。

ば「ミーティングに参加したけれど、自分の意見が充分に言自組織のスタッフが他の伴走チームに参加することでそ混合チームにおける伴走支援を中間支援の人材育成の機

課題の見立てに向けて意見を出し合い、解決に向かって協

えなくてモヤモヤした」という話を聞き、その原因はどこにあれぞれに経験を積み重ねている姿を見て、自らのチームに会ととらえ、成果を生 み出すには、各プロジェクトマネー

力して業務を進めることにより、チームに一体感が生まれる。

るのか、会議の進め方なのか環境設定なのか、共に考えながおける人材育成をより意識できたように思います。年齢や団ジャーによるチームビルディングの視点が重要となってくる。

ここでは、支援チームごとのプロジェクトマネージャーがらチーム内で提案してみることを勧めました。同時に、自分の体サポートの経験に差があるなか、
もっと定期的に顔を合わ

団体の基盤整備という目的達成のために、メンバーひとり一

人材育成の観点から、チーム運営の難しさや工夫など、今後チーム内でも同じことが起きているのではないか、それを解せることで、信頼関係や発言しやすい雰囲気づくりができた

人のスキルや経験を活かし、チーム内のコミュニケーションの支援現場に生かすためのヒントとしてまとめた。

決するためにはどうすべきかを考えて、話し合いに臨むようかもしれないと思っています。

を活性化するため、
ヒアリングを経て、ケース会議で団体の伴走チームプロジェクトマネージャー：上村有里に心がけました。
また別のスタッフから「支援の経過を表にしてみてと言われたけれど、
どうしたら良いのでしょうか」と相事例1：一般社団法人いきがいさがし伴走チームの成果
中間支援としての経験が異なるメンバーの特長をどう引き出すかを心がけました。同じ相手にヒアリングをしても、どこ場所が見つからず、駅前のオブジェの上に座って話し合ったことも今では良い思い出です笑）

事例4：一般社団法人 I FOR YOU Japan伴走チームの成果
伴走チームでは、中間支援組織に入って間もない吹田の葉も各自でとらえ方が曖昧なまま使っていたため適切な質

守谷さん、子育て中で非常勤スタッフとして動く池田の田中

問につながらず、結果として団体にも申し訳なかったと思います。

に焦点を当てるか、どう仮説を立てて聞くかは違って当然で実際のヒアリングは、相手の当日の状態なども影響するたさんとご一緒しました。条件や立場は異なっても、支援者としす。ただ、どういう意図で聞いているかは大切なので、Slack

め、想定どおりに進まないケースもあります。
そこで進行を軌て何ができるのかをそれぞれが考える機会にできればと思何よりも、わからないことをわからないと言える雰囲気やだけではなく対面のコミュニケーションを増やすようにし、お道修正するのではなく、メンバーの質問意図を確認する問い

いながら、リーダーとしてそのための環境整備が足りなかっ関係づくり、
ヒアリングでの自分の聞き方や支援の見立てを互いを知ることと同時にチーム内で共通認識を持てるよう努

かけを投げたり、振り返りの場でメンバー自身に語ってもらたと反省しています。

振り返ったり、それぞれの視点の違いを確認したりする場が

めました。

うことで、
「 支援者としての気づき」となるようサポートし、支とは言え、普段は離れたところにいる者同士、限られた時間をいかに濃密にするかがカギだと考え、月１回のヒアリン

援の見立ての調整を行いました。
伴走チームプロジェクトマネージャー：大島一晃

グの直前直後に打合せと振り返りを設定しました。
（ 打合せ

まず地元中間支援組織として、団体の情報をもっとていね
いに伝えるべきでした。打合せの回数や時間が限られていることもありましたが、小さな子どもを連れて参加してくれているなかで、その時間をしっかり活用できていませんでした。
「基盤強化」や「伴走支援」についても共通の認識を持ってお不足していたと感じています。それこそが中間支援としてのスキルアップにつながる部分でした。
今後も機会を見つけて、チームを共にした仲間として互いに相談できる関係をつくっていきたいと思います。
伴走チームプロジェクトマネージャー：須貝昭子

くことが必要でした。
「広報」や「コミュニケーション」という言

事例2：ふれあい交流サロン南正雀まるっと。伴走チームの成果る発言（着眼点）や、議事録のまとめ方、Slack内でのやり取

可能な限り状況を正確に共有し議論を深められるよう、他性の把握と、各人に合わ せた課題設定やサポートが必要

りなどを見ながら理解に努めましたが、メンバーの力を最大の伴走チームのやり方も参考にしながら、ケース会議前にはだったと思います。日常的に顔を合わせる自組織のスタッフ

まず、団体の情報や動きについては、できる限りチーム内限に発揮できるチームづくりまでには至りませんでした。振りそれぞれの意見を整理するフォームを準備ました。
また、地であっても、関心事や得意なこと、不得意なことなど、ともすで共有し、情報格差が生まれないよう心掛けました。ケース

返ると、チーム運営について話し合う会議は設けていなかっ

元の中間支援組織として得た情報や、法人化相談の経過をれば本人すら気付いていない個性を把握する難しさに、あら会議では、発言の機会が偏ることのないよう注意したり、たので、今後は、「チーム内で自分の力をどう発揮させるか」その都度伝えるようにしました。
しかし、論点の整理方法を例

ためて気付かされました。

Googleフォームで事前に意見の集約を行いました。

をみんなで考える機会が持てたらと思います。

示したという域を出ておらず、伴走チームの運営を通じた人

今後、公私ともスタッフの言動を出来る限り注意深く見守材育成の意識をしっかり持つことができていませんでした。

り、必要な配慮やサポートが出来る様、努めたいと思います。

人材育成には、マネージャーとして、チームメンバーの個伴走チームプロジェクトマネージャー：谷田成司

チーム運営では、対等な関係を築くことで、メンバーの力を引き出せるよう意識しました。

メンバーの力や強みを理解するためには、会議内におけ28

事例5：NPOしんじん・るい伴走チームの成果

伴走チームプロジェクトマネージャー：春貴いさお

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伴走チーム内におけるチームビルディングと人材育成の成果

事例3：一般社団法人ソーシャルギルド伴走チームの成果
自らのチーム運営において最も頼りになったのは、自組織から他のチームに参加しているスタッフの意見でした。例え談され、アウトラインから一緒に考えたこともあり、自分のチームでも取り入れました。

ば「ミーティングに参加したけれど、自分の意見が充分に言自組織のスタッフが他の伴走チームに参加することでそ混合チームにおける伴走支援を中間支援の人材育成の機

課題の見立てに向けて意見を出し合い、解決に向かって協

えなくてモヤモヤした」という話を聞き、その原因はどこにあれぞれに経験を積み重ねている姿を見て、自らのチームに会ととらえ、成果を生 み出すには、各プロジェクトマネー

力して業務を進めることにより、チームに一体感が生まれる。

るのか、会議の進め方なのか環境設定なのか、共に考えながおける人材育成をより意識できたように思います。年齢や団ジャーによるチームビルディングの視点が重要となってくる。

ここでは、支援チームごとのプロジェクトマネージャーがらチーム内で提案してみることを勧めました。同時に、自分の体サポートの経験に差があるなか、
もっと定期的に顔を合わ

団体の基盤整備という目的達成のために、メンバーひとり一

人材育成の観点から、チーム運営の難しさや工夫など、今後チーム内でも同じことが起きているのではないか、それを解せることで、信頼関係や発言しやすい雰囲気づくりができた

人のスキルや経験を活かし、チーム内のコミュニケーションの支援現場に生かすためのヒントとしてまとめた。

決するためにはどうすべきかを考えて、話し合いに臨むようかもしれないと思っています。

を活性化するため、
ヒアリングを経て、ケース会議で団体の伴走チームプロジェクトマネージャー：上村有里に心がけました。
また別のスタッフから「支援の経過を表にしてみてと言われたけれど、
どうしたら良いのでしょうか」と相事例1：一般社団法人いきがいさがし伴走チームの成果
中間支援としての経験が異なるメンバーの特長をどう引き出すかを心がけました。同じ相手にヒアリングをしても、どこ場所が見つからず、駅前のオブジェの上に座って話し合ったことも今では良い思い出です笑）

事例4：一般社団法人 I FOR YOU Japan伴走チームの成果
伴走チームでは、中間支援組織に入って間もない吹田の葉も各自でとらえ方が曖昧なまま使っていたため適切な質

守谷さん、子育て中で非常勤スタッフとして動く池田の田中

問につながらず、結果として団体にも申し訳なかったと思います。

に焦点を当てるか、どう仮説を立てて聞くかは違って当然で実際のヒアリングは、相手の当日の状態なども影響するたさんとご一緒しました。条件や立場は異なっても、支援者としす。ただ、どういう意図で聞いているかは大切なので、Slack

め、想定どおりに進まないケースもあります。
そこで進行を軌て何ができるのかをそれぞれが考える機会にできればと思何よりも、わからないことをわからないと言える雰囲気やだけではなく対面のコミュニケーションを増やすようにし、お道修正するのではなく、メンバーの質問意図を確認する問い

いながら、リーダーとしてそのための環境整備が足りなかっ関係づくり、
ヒアリングでの自分の聞き方や支援の見立てを互いを知ることと同時にチーム内で共通認識を持てるよう努

かけを投げたり、振り返りの場でメンバー自身に語ってもらたと反省しています。

振り返ったり、それぞれの視点の違いを確認したりする場が

めました。

うことで、
「 支援者としての気づき」となるようサポートし、支とは言え、普段は離れたところにいる者同士、限られた時間をいかに濃密にするかがカギだと考え、月１回のヒアリン

援の見立ての調整を行いました。
伴走チームプロジェクトマネージャー：大島一晃

グの直前直後に打合せと振り返りを設定しました。
（ 打合せ

まず地元中間支援組織として、団体の情報をもっとていね
いに伝えるべきでした。打合せの回数や時間が限られていることもありましたが、小さな子どもを連れて参加してくれているなかで、その時間をしっかり活用できていませんでした。
「基盤強化」や「伴走支援」についても共通の認識を持ってお不足していたと感じています。それこそが中間支援としてのスキルアップにつながる部分でした。
今後も機会を見つけて、チームを共にした仲間として互いに相談できる関係をつくっていきたいと思います。
伴走チームプロジェクトマネージャー：須貝昭子

くことが必要でした。
「広報」や「コミュニケーション」という言

事例2：ふれあい交流サロン南正雀まるっと。伴走チームの成果る発言（着眼点）や、議事録のまとめ方、Slack内でのやり取

可能な限り状況を正確に共有し議論を深められるよう、他性の把握と、各人に合わ せた課題設定やサポートが必要

りなどを見ながら理解に努めましたが、メンバーの力を最大の伴走チームのやり方も参考にしながら、ケース会議前にはだったと思います。日常的に顔を合わせる自組織のスタッフ

まず、団体の情報や動きについては、できる限りチーム内限に発揮できるチームづくりまでには至りませんでした。振りそれぞれの意見を整理するフォームを準備ました。
また、地であっても、関心事や得意なこと、不得意なことなど、ともすで共有し、情報格差が生まれないよう心掛けました。ケース

返ると、チーム運営について話し合う会議は設けていなかっ

元の中間支援組織として得た情報や、法人化相談の経過をれば本人すら気付いていない個性を把握する難しさに、あら会議では、発言の機会が偏ることのないよう注意したり、たので、今後は、「チーム内で自分の力をどう発揮させるか」その都度伝えるようにしました。
しかし、論点の整理方法を例

ためて気付かされました。

Googleフォームで事前に意見の集約を行いました。

をみんなで考える機会が持てたらと思います。

示したという域を出ておらず、伴走チームの運営を通じた人

今後、公私ともスタッフの言動を出来る限り注意深く見守材育成の意識をしっかり持つことができていませんでした。

り、必要な配慮やサポートが出来る様、努めたいと思います。

人材育成には、マネージャーとして、チームメンバーの個伴走チームプロジェクトマネージャー：谷田成司

チーム運営では、対等な関係を築くことで、メンバーの力を引き出せるよう意識しました。

メンバーの力や強みを理解するためには、会議内におけ28

事例5：NPOしんじん・るい伴走チームの成果

伴走チームプロジェクトマネージャー：春貴いさお

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小規模NPOの基盤強化支援をふりかえる
１．団体（代表者）との信頼関係の構築
本プロジェクトで伴走支援先とした５つの団体はいずれ

元中間支援組織が場の安全性と信頼関係構築を意識しながも、従前より地元の中間支援組織が、管理運営を担う公設ら取り組んだ伴走チームでは、時間はかかっても代表者か支援センター事業等を通じて、さまざまなサポートを行ってら本音が話されるようになり、支援のポイントをより明確にきた経緯がある。しかし、「以前から知っている」というだ

することができた。小規模ＮＰＯ支援とはすなわち代表者支けでなく、代表者が「この人になら実情を話して大丈夫」

援であり、団体の実態把握の入り口となる関係性構築が最と感じ、かつ支援者側が「一歩踏み込んで聞いてもいい」

重要と言っても過言ではない。支援者はこのことを心に留と思える関係性へと移行するには、お互いに安心して話せ

め、かつ、自らの関わり方の癖やバイアスに自覚的になるる環境整備が必要である。とりわけ団体を長く知っている地ことが必要である。

２．団体の実態の正確な把握
支援計画を立てるには、事実に沿った聞き取りと、それにまた、団体運営の課題として、「広報」や「コミュニケーショ

基づく課題整理が不可欠になる。団体の基礎情報を調べてン」、「役割分担」を挙げる場合、その言葉のとらえ方に支おくことは前提として、ヒアリングではアドバイスや情報提援者ごとのばらつきがあり、伴走チーム内で共通認識が持供に走らず事実確認に努め、相手が語った内容を掘り下げてず、議論がぼやけてしまうことがあった。「団体内でコミュて聞くことが、より実質的な支援計画につながる。日常的なニケーションが取れていない」というのは、誰にとって、どNPO 支援の現場では目先の回答を求められることも多く、のような状況になっていることを指すのか。
「役割分担」とは、時間をかけて話を聞くのが難しいこともあるが、事実確認の会計や事務作業の分担を指すのか、団体として大切にしたための「聞く」スキルはあらゆる支援の場面において重要

い価値観や将来像を一緒に考える仲間の有無を言うのか。

であり、ヒアリング時の聞き取りが不十分なままケース会議

支援の現場で頻繁に使われる言葉を「なんとなくわかった」

が「感想の出し合い」に終始してしまったり、聞き足りない

ままにせず明確にしておくことが、実質的な支援計画作成の部分を補うための追加ヒアリングを行うケースもあった。

ためにも必要である。

３．個別の背景、事情の汲み取り支援先団体において事業実施や団体運営の役割が代表感じた経緯として、「かつて頼んだことがあったが、うまく者に集中しがちな現状の背景を聞き込んでいくと、メンバー

いかなかった」のか、「頼むこと自体をためらっている（はっがそれぞれ多忙なため「これ以上は頼めない」と代表者がきりと頼んだことがない）」のかで、基盤強化のための次の躊躇しているケース、代表者自身の活動方針へのこだわり

一歩が異なってくる。代表者の悩みや組織課題を一般化せが強く周囲との共有が難しくなっているケース、有償での仕ず、個別の背景をしっかりと把握し考慮しながら「では、ど事づくりを目指すため無償のままではあえて分担を頼まなうするか」を団体と共に考えていく姿勢が、支援者に求めいケースなど、それぞれの代表者の思いや事情が浮かびられる。

小規模ＮＰＯは総じて、外見は「団体」の形態をとっていて以外のメンバーの関わりと役割分担が不可欠だが、これにも、実態は限りなく代表者による「個人」運営に近い場合が多は団体内の人間関係やコミュニケーションが深く関係するたい。小規模であるがゆえに、代表者の状態が団体の活動や基め、ていねいなサポートと時間が必要になる。

盤整備にダイレクトに影響を及ぼしてしまう傾向があり、「代本プロジェクトでは、委託事業期間終了後も引き続き支援

表者の状態」には家族構成といった私生活の要素も含まれる。

を行っていくことを念頭に団体サポートを実施したが、事業

小規模ＮＰＯが持続発展的に活動するためには、代表者

実施を通して見えてきた支援ポイントを以下にまとめる。

より有効なＮＰＯ支援を目指して
混合チームによる視点の補い合いと「２つの支援」のかけあわせ
本プロジェクトの特長のひとつは、団体の活動拠点の織課題が鮮明になり、地元中間支援組織におけるフォ

地元中間支援組織がチームリーダー（マネージャー）とローアップや支援メニュー拡充を展開することができなり、他市中間支援組織のスタッフと混合チームを組んた。
ビジネスアプリ「Slack」を活用し、各伴走チームのでサポートを行うことにあった。当初はその効果につい進捗共有を図ったことも、互いの支援手法の学び 合て、団体を多様な相談先や地域資源とマッチングするこい、
ヒアリングやケース会議の進め方の工夫等につなとにより、より手厚い支援が可能になると想定していた。

がった。

しかしながら実際の支援をふりかえると、すでに団体

混合編成の伴走チームによる多様な視点でのサポーとの関係性があった地元中間支援組織側に思い込み

トと、地元中間支援組織による日常的な声かけや細やや情報の見落としがあったことが、他市中間支援の視

かなフォローの「２つの支援」
で互いに補完しながら、基点が加わることによって明らかになっていった。その結盤強化という息の長い支援に取り組めたことは、本プ

果、単独の中間支援だけでは拾いきれていなかった組

ロジェクトにおける大きな成果と考えている。

なぜ「伴走支援」に取り組むか
伴走支援は福祉や教育、企業支援の分野でも導入さ気づくことが難しく、状態は常に変化しており、基盤強

れ、
ＮＰＯ支援においても手法の一つとして位置付けら化のゴールもフェーズに応じて変化しうることである。

れているものの、その定義は厳密ではない。私たちもだからこそ客観的な第三者として身近な存在である地

2020年から「基盤強化のための伴走支援」
を掲げた取

元中間支援組織が必要であり、そこに多角的な視点

り組みをスタートしたが、コロナ禍という未曽有の事態（他市中間支援組織）が加わることでより深い分析がうのなか手探りで進めてきたこと、
また支援先団体の数もながされ、基盤強化のきっかけにつながる。

多かったことから、一つひとつの事例について充分に

これは中間支援組織側のスキルアップについても同検討したり、成果を検証することにまで意識と実力が及じことが言え、第三者（他の支援者）の存在によって自らんでいなかった。今回、５つの伴走事例に集中し、それの得手不得手をあらためて認識でき、支援力向上や機ぞれのチームリーダーと共に支援のふりかえりを行っ

能強化に取り組むことができる。
さらにその効果を高めたことで、「実態把握→分析（見立て）→実践→検証」のるにはチーム一人ひとりの力を引き出すチームビル

サイクルを持つことがＮＰＯ支援、中間支援人材育成のディングが不可欠であり、カギを握るのがリーダー（マ双方にとって課題であることが見えてきた。
このサイク

ネージャ―）である。

ルこそが「伴走支援」の軸であり、複数の中間支援組織が連携して取り組むことの有効性もこの点にある。

連携事業に限らず、単独の中間支援組織内でも「実
態把握→分析→実践→検証」のサイクルとチームビル

５つの事例と各団体からのフィードバックからあらたディングを意識することにより、日常のNPO支援、人材

めて感じるのは、団体は、自身の強みも課題も単独では育成に発展的に取り組むことができるものと考える。

上がってきた。さらに、「これ以上は頼めない」と代表者が30

31

小規模NPOの基盤強化支援をふりかえる
１．団体（代表者）との信頼関係の構築
本プロジェクトで伴走支援先とした５つの団体はいずれ

元中間支援組織が場の安全性と信頼関係構築を意識しながも、従前より地元の中間支援組織が、管理運営を担う公設ら取り組んだ伴走チームでは、時間はかかっても代表者か支援センター事業等を通じて、さまざまなサポートを行ってら本音が話されるようになり、支援のポイントをより明確にきた経緯がある。しかし、「以前から知っている」というだ

することができた。小規模ＮＰＯ支援とはすなわち代表者支けでなく、代表者が「この人になら実情を話して大丈夫」

援であり、団体の実態把握の入り口となる関係性構築が最と感じ、かつ支援者側が「一歩踏み込んで聞いてもいい」

重要と言っても過言ではない。支援者はこのことを心に留と思える関係性へと移行するには、お互いに安心して話せ

め、かつ、自らの関わり方の癖やバイアスに自覚的になるる環境整備が必要である。とりわけ団体を長く知っている地ことが必要である。

２．団体の実態の正確な把握
支援計画を立てるには、事実に沿った聞き取りと、それにまた、団体運営の課題として、「広報」や「コミュニケーショ

基づく課題整理が不可欠になる。団体の基礎情報を調べてン」、「役割分担」を挙げる場合、その言葉のとらえ方に支おくことは前提として、ヒアリングではアドバイスや情報提援者ごとのばらつきがあり、伴走チーム内で共通認識が持供に走らず事実確認に努め、相手が語った内容を掘り下げてず、議論がぼやけてしまうことがあった。「団体内でコミュて聞くことが、より実質的な支援計画につながる。日常的なニケーションが取れていない」というのは、誰にとって、どNPO 支援の現場では目先の回答を求められることも多く、のような状況になっていることを指すのか。
「役割分担」とは、時間をかけて話を聞くのが難しいこともあるが、事実確認の会計や事務作業の分担を指すのか、団体として大切にしたための「聞く」スキルはあらゆる支援の場面において重要

い価値観や将来像を一緒に考える仲間の有無を言うのか。

であり、ヒアリング時の聞き取りが不十分なままケース会議

支援の現場で頻繁に使われる言葉を「なんとなくわかった」

が「感想の出し合い」に終始してしまったり、聞き足りない

ままにせず明確にしておくことが、実質的な支援計画作成の部分を補うための追加ヒアリングを行うケースもあった。

ためにも必要である。

３．個別の背景、事情の汲み取り支援先団体において事業実施や団体運営の役割が代表感じた経緯として、「かつて頼んだことがあったが、うまく者に集中しがちな現状の背景を聞き込んでいくと、メンバー

いかなかった」のか、「頼むこと自体をためらっている（はっがそれぞれ多忙なため「これ以上は頼めない」と代表者がきりと頼んだことがない）」のかで、基盤強化のための次の躊躇しているケース、代表者自身の活動方針へのこだわり

一歩が異なってくる。代表者の悩みや組織課題を一般化せが強く周囲との共有が難しくなっているケース、有償での仕ず、個別の背景をしっかりと把握し考慮しながら「では、ど事づくりを目指すため無償のままではあえて分担を頼まなうするか」を団体と共に考えていく姿勢が、支援者に求めいケースなど、それぞれの代表者の思いや事情が浮かびられる。

小規模ＮＰＯは総じて、外見は「団体」の形態をとっていて以外のメンバーの関わりと役割分担が不可欠だが、これにも、実態は限りなく代表者による「個人」運営に近い場合が多は団体内の人間関係やコミュニケーションが深く関係するたい。小規模であるがゆえに、代表者の状態が団体の活動や基め、ていねいなサポートと時間が必要になる。

盤整備にダイレクトに影響を及ぼしてしまう傾向があり、「代本プロジェクトでは、委託事業期間終了後も引き続き支援

表者の状態」には家族構成といった私生活の要素も含まれる。

を行っていくことを念頭に団体サポートを実施したが、事業

小規模ＮＰＯが持続発展的に活動するためには、代表者

実施を通して見えてきた支援ポイントを以下にまとめる。

より有効なＮＰＯ支援を目指して
混合チームによる視点の補い合いと「２つの支援」のかけあわせ
本プロジェクトの特長のひとつは、団体の活動拠点の織課題が鮮明になり、地元中間支援組織におけるフォ

地元中間支援組織がチームリーダー（マネージャー）とローアップや支援メニュー拡充を展開することができなり、他市中間支援組織のスタッフと混合チームを組んた。
ビジネスアプリ「Slack」を活用し、各伴走チームのでサポートを行うことにあった。当初はその効果につい進捗共有を図ったことも、互いの支援手法の学び 合て、団体を多様な相談先や地域資源とマッチングするこい、
ヒアリングやケース会議の進め方の工夫等につなとにより、より手厚い支援が可能になると想定していた。

がった。

しかしながら実際の支援をふりかえると、すでに団体

混合編成の伴走チームによる多様な視点でのサポーとの関係性があった地元中間支援組織側に思い込み

トと、地元中間支援組織による日常的な声かけや細やや情報の見落としがあったことが、他市中間支援の視

かなフォローの「２つの支援」
で互いに補完しながら、基点が加わることによって明らかになっていった。その結盤強化という息の長い支援に取り組めたことは、本プ

果、単独の中間支援だけでは拾いきれていなかった組

ロジェクトにおける大きな成果と考えている。

なぜ「伴走支援」に取り組むか
伴走支援は福祉や教育、企業支援の分野でも導入さ気づくことが難しく、状態は常に変化しており、基盤強

れ、
ＮＰＯ支援においても手法の一つとして位置付けら化のゴールもフェーズに応じて変化しうることである。

れているものの、その定義は厳密ではない。私たちもだからこそ客観的な第三者として身近な存在である地

2020年から「基盤強化のための伴走支援」
を掲げた取

元中間支援組織が必要であり、そこに多角的な視点

り組みをスタートしたが、コロナ禍という未曽有の事態（他市中間支援組織）が加わることでより深い分析がうのなか手探りで進めてきたこと、
また支援先団体の数もながされ、基盤強化のきっかけにつながる。

多かったことから、一つひとつの事例について充分に

これは中間支援組織側のスキルアップについても同検討したり、成果を検証することにまで意識と実力が及じことが言え、第三者（他の支援者）の存在によって自らんでいなかった。今回、５つの伴走事例に集中し、それの得手不得手をあらためて認識でき、支援力向上や機ぞれのチームリーダーと共に支援のふりかえりを行っ

能強化に取り組むことができる。
さらにその効果を高めたことで、「実態把握→分析（見立て）→実践→検証」のるにはチーム一人ひとりの力を引き出すチームビル

サイクルを持つことがＮＰＯ支援、中間支援人材育成のディングが不可欠であり、カギを握るのがリーダー（マ双方にとって課題であることが見えてきた。
このサイク

ネージャ―）である。

ルこそが「伴走支援」の軸であり、複数の中間支援組織が連携して取り組むことの有効性もこの点にある。

連携事業に限らず、単独の中間支援組織内でも「実
態把握→分析→実践→検証」のサイクルとチームビル

５つの事例と各団体からのフィードバックからあらたディングを意識することにより、日常のNPO支援、人材

めて感じるのは、団体は、自身の強みも課題も単独では育成に発展的に取り組むことができるものと考える。

上がってきた。さらに、「これ以上は頼めない」と代表者が

30

31

事業2

基盤強化のための講座の開催

講座1

市民活動団体のためのボランティアコーディネーション講座

講座2

組織と活動の成長をめざす！助成金獲得講座

開催概要

開催概要

時

2023年12月26日（火）14:00〜16:00

日時

2024年1月11日（木）14:00〜16:00

会場

庄内コラボセンター（大阪府豊中市）

会場

千里文化センター「コラボ」（大阪府豊中市）

講

師

西川正さん
（特定非営利活動法人ハンズオン埼玉常務理事／
真庭市立中央図書館館長）

講師

河合将生さん（oﬃce musubime代表）

人

数

24名

人

数

41名

年

代

30〜70代

年

代

20〜70代

参加者

参加者

日

豊中、
箕面、
高槻、
茨木、
吹田、
摂津［兵庫県］
猪名川
主な活動地域 ［大阪府］

主な活動地域 ［大阪府］豊中、箕面、高槻、茨木、吹田［兵庫県］尼崎［三重県］津

講座のねらい講座のねらい資金調達の方法として関心の高い「助成金」の獲得を入口に、組織のミッションや強みの整理を行う。

小規模NPOにとって、活動に関わる仲間を増やし、楽しみながら長く継続するためのヒントを学ぶ。

内
内

容

容

・資金調達における助成金とは、活用の事例紹介、申請のポイントなど（講義）・助成金申請に向けた組織の強みやアピールポイントの棚卸し（グループワーク）・ボランティアの関わりについて大切にしている価値観や悩みごとの共有（グループワーク）・参加者を「お客さん」にしない工夫や「楽しい」が生まれる環境づくりの事例（講義）参加者の声（アンケートより）

参加者の声（アンケートより）・助成金申請は団体の成長にも結びつくということを改めて知りました。又、論理的（左脳）と心情的（右脳）の要素があり、右脳の部分も重要であると再確認しました。
・助成金の申請、
よい申請書を書くためには自身の活動の目的や作りたい社会など・相手の話を聞くとき、相手が心を許し安心して話せる場を作ることの重要性を改め

一番初心に立ち返ることが大切だということに気づきました。

て感じました。

・団体の目標があいまいだったかもしれないと気づきました。
しっかり話し合おうと・ボランティア全体の雰囲気をとらえることはあっても、一人ひとりの関わりの度合思います。

い、余白の余地がどれだけあるのかなど、
グラデーションのような視点を持つこと・助成金についての考え方が変わりました。助成金もうまく活用していこうとプラスに気づきました。

な印象に変わりました。

・いかに活動に参加いただける協力者を増やしていくかについて問題意識が持てた。
・ボランティアだけでなく様々な役割を持った人と一緒に居場所を運営していく上での工夫やスタッフのあり方など、活動後の振り返りの進め方、ボランティアとの対話ファシリテーションスキルなどをもっと学びたいと思いました。
・楽しい中にもジェンダーバイアスやマイクロアグレッションにどう対応するかを知りたい。

32

・今までは自己決定で助成金にトライしていましたが「みんなでチャレンジ！」
という

レポートは
こちら

気持ちになるためにも前もって会議にはかりたいと思います。
・資料をじっくり読み、
ワークシートもメンバーとやってみたいです。

レポートは
こちら
33

事業2

基盤強化のための講座の開催

講座1

市民活動団体のためのボランティアコーディネーション講座

講座2

組織と活動の成長をめざす！助成金獲得講座

開催概要

開催概要

時

2023年12月26日（火）14:00〜16:00

日時

2024年1月11日（木）14:00〜16:00

会場

庄内コラボセンター（大阪府豊中市）

会場

千里文化センター「コラボ」（大阪府豊中市）

講

師

西川正さん
（特定非営利活動法人ハンズオン埼玉常務理事／
真庭市立中央図書館館長）

講師

河合将生さん（oﬃce musubime代表）

人

数

24名

人

数

41名

年

代

30〜70代

年

代

20〜70代

参加者

参加者

日

豊中、
箕面、
高槻、
茨木、
吹田、
摂津［兵庫県］
猪名川
主な活動地域 ［大阪府］

主な活動地域 ［大阪府］豊中、箕面、高槻、茨木、吹田［兵庫県］尼崎［三重県］津

講座のねらい講座のねらい資金調達の方法として関心の高い「助成金」の獲得を入口に、組織のミッションや強みの整理を行う。

小規模NPOにとって、活動に関わる仲間を増やし、楽しみながら長く継続するためのヒントを学ぶ。

内
内

容

容

・資金調達における助成金とは、活用の事例紹介、申請のポイントなど（講義）・助成金申請に向けた組織の強みやアピールポイントの棚卸し（グループワーク）・ボランティアの関わりについて大切にしている価値観や悩みごとの共有（グループワーク）・参加者を「お客さん」にしない工夫や「楽しい」が生まれる環境づくりの事例（講義）参加者の声（アンケートより）

参加者の声（アンケートより）・助成金申請は団体の成長にも結びつくということを改めて知りました。又、論理的（左脳）と心情的（右脳）の要素があり、右脳の部分も重要であると再確認しました。
・助成金の申請、
よい申請書を書くためには自身の活動の目的や作りたい社会など・相手の話を聞くとき、相手が心を許し安心して話せる場を作ることの重要性を改め

一番初心に立ち返ることが大切だということに気づきました。

て感じました。

・団体の目標があいまいだったかもしれないと気づきました。
しっかり話し合おうと・ボランティア全体の雰囲気をとらえることはあっても、一人ひとりの関わりの度合思います。

い、余白の余地がどれだけあるのかなど、
グラデーションのような視点を持つこと・助成金についての考え方が変わりました。助成金もうまく活用していこうとプラスに気づきました。

な印象に変わりました。

・いかに活動に参加いただける協力者を増やしていくかについて問題意識が持てた。
・ボランティアだけでなく様々な役割を持った人と一緒に居場所を運営していく上での工夫やスタッフのあり方など、活動後の振り返りの進め方、ボランティアとの対話ファシリテーションスキルなどをもっと学びたいと思いました。
・楽しい中にもジェンダーバイアスやマイクロアグレッションにどう対応するかを知りたい。

32

・今までは自己決定で助成金にトライしていましたが「みんなでチャレンジ！」
という

レポートは
こちら

気持ちになるためにも前もって会議にはかりたいと思います。
・資料をじっくり読み、
ワークシートもメンバーとやってみたいです。

レポートは
こちら
33

ネットワーキング形成

事業3

交流会1 ボランティアコーディネーションについて話そう

どんなん？みんなの取り組み持ち寄り共有会
交流会2 となりのNPO、
開催概要

開催概要
時

2023年12月26日（火）16:30〜17:30

日時

2024年1月19日（金）14:00〜16:00

会場

豊中市立市民公益活動支援センター（大阪府豊中市）会場

アステ市民プラザ（兵庫県川西市）

講

師

西川正さん
（特定非営利活動法人ハンズオン埼玉常務理事／真庭市立中央図書館館長）

講師

小山真由美さん（認定NPO法人Gift理事長）

人

数

26名

年

代

30〜70代

人

数

22名

参加者 年

代

30〜70代参加者

日

主な活動地域 ［大阪府］豊中、箕面、高槻、茨木、吹田 ［兵庫県］尼崎内

容

ボランティアコーディネーション講座の「放課後タイム」として実施（講座に参加していない人も参加した）。
ボランティアコーディ

主な活動地域 ［大阪府］箕面、高槻、島本、茨木、吹田、摂津 ［兵庫県］川西、猪名川交流会のねらい活動や団体運営の困りごとを持ち寄り、共有しながら互いの経験を学び合う。

ネーションにおける「ふりかえり」の重要性や、有償ボランティアの考え方など講座で聞き足りなかったこと、話足りなかったことを車座になって話しあい、交流した。

内

容

参加者が語りたいテーマで３つのグループに分かれ、3回のセッション（3グループ×
3回＝合計9セッション）を実施
グループ１：「メンバーの募集・継続」「メンバー間コミュニケーション」
グループ２：「活動資金」「会計・事務」
グループ３：「その他何でも語りたいこと」

参加者の声（アンケートより）◎あらたに気づいたこと、確認できたこと、今後の活動に活かしたいと思ったこと

会計処理の件、NPO法人格取得の方向の件／つながりやコミュニケーションの可能性／様々なNPOの活動内容が聞けたこと／自分の動きの甘さ、
もっと動いて助けてと言うこと！／今後の活動の為に、
もっとお話しを聞きたいと思った団体がありました／寄付を集める大切さ／NPOの必要性、困っていること、多様性／会計事務を通じて組織の課題、資金調達の見通しができることを痛感した／相談先がわかった／
コミュニケーションの取り方としてLINEのグループ分け、今までもしていましたがもう少し整理して作ってもいいなと思いました／困ったことの発信！
◎自分の経験が、誰かの役に立ったと思いましたか？

活動を話したこと／NPOと行政とのつながり／会計事務の重要性／自分の思いをぶつけていいと思うというような内容を話したこと／相手の方はそれを良い方向で受け止めてくださったことかな

34

レポートは
こちら
35

ネットワーキング形成

事業3

交流会1 ボランティアコーディネーションについて話そう

どんなん？みんなの取り組み持ち寄り共有会
交流会2 となりのNPO、
開催概要

開催概要
時

2023年12月26日（火）16:30〜17:30

日時

2024年1月19日（金）14:00〜16:00

会場

豊中市立市民公益活動支援センター（大阪府豊中市）会場

アステ市民プラザ（兵庫県川西市）

講

師

西川正さん
（特定非営利活動法人ハンズオン埼玉常務理事／真庭市立中央図書館館長）

講師

小山真由美さん（認定NPO法人Gift理事長）

人

数

26名

年

代

30〜70代

人

数

22名

参加者 年

代

30〜70代参加者

日

主な活動地域 ［大阪府］豊中、箕面、高槻、茨木、吹田 ［兵庫県］尼崎内

容

ボランティアコーディネーション講座の「放課後タイム」として実施（講座に参加していない人も参加した）。
ボランティアコーディ

主な活動地域 ［大阪府］箕面、高槻、島本、茨木、吹田、摂津 ［兵庫県］川西、猪名川交流会のねらい活動や団体運営の困りごとを持ち寄り、共有しながら互いの経験を学び合う。

ネーションにおける「ふりかえり」の重要性や、有償ボランティアの考え方など講座で聞き足りなかったこと、話足りなかったことを車座になって話しあい、交流した。

内

容

参加者が語りたいテーマで３つのグループに分かれ、3回のセッション（3グループ×
3回＝合計9セッション）を実施
グループ１：「メンバーの募集・継続」「メンバー間コミュニケーション」
グループ２：「活動資金」「会計・事務」
グループ３：「その他何でも語りたいこと」

参加者の声（アンケートより）◎あらたに気づいたこと、確認できたこと、今後の活動に活かしたいと思ったこと

会計処理の件、NPO法人格取得の方向の件／つながりやコミュニケーションの可能性／様々なNPOの活動内容が聞けたこと／自分の動きの甘さ、
もっと動いて助けてと言うこと！／今後の活動の為に、
もっとお話しを聞きたいと思った団体がありました／寄付を集める大切さ／NPOの必要性、困っていること、多様性／会計事務を通じて組織の課題、資金調達の見通しができることを痛感した／相談先がわかった／
コミュニケーションの取り方としてLINEのグループ分け、今までもしていましたがもう少し整理して作ってもいいなと思いました／困ったことの発信！
◎自分の経験が、誰かの役に立ったと思いましたか？

活動を話したこと／NPOと行政とのつながり／会計事務の重要性／自分の思いをぶつけていいと思うというような内容を話したこと／相手の方はそれを良い方向で受け止めてくださったことかな

34

レポートは
こちら
35

公設支援センターがない大阪府側の北摂エリア

事業4

公設支援センター空白区へのアウトリーチ
概公設支援センターがない兵庫県側の北摂エリア

能勢町
人口：9,125人
世帯数：4,546世帯※2

猪名川町
人口：29,033人
世帯数：12,499世帯※1

豊野町
人口：18,182人
世帯数：8,668世帯※3

要

能勢町
三田市

人と人がつながることをセーフティネットとする地域共生

ある公設支援センターの空白区（大阪府摂津市、島本町、能社会の実現において、孤独・孤立対策に取り組む小規模の

勢町、豊能町、兵庫県猪名川町）がある。府県や市域を超えた活動について、近隣の支援センターがサポートしている実態

築など、市民公益活動の支援は喫緊の課題といえる。一方もあり、公設支援センター空白区の行政に市民公益活動団体

で、「北摂エリア」には、その小規模のNPOの身近な相談先での実態や支援策、促進の課題について調査した。

豊能町
島本町
川西市

高槻市
池田市

NPOは重要な存在であり、団体の基盤整備やネットワーク構

猪名川町

宝塚市

茨木市
吹田市

豊中市

伊丹市

箕面市

島本町
人口：31,660人
世帯数：13,994世帯※4摂津市

大阪府摂津市
大阪府の北摂三島地域に位置する市。大阪平野の北部に川市、守口市に接し、市内には淀川、安威川等7つの一級河位置し、市域は東西6km、南北5kmの大阪府下でも比較的小川が流れていることから、古くから大阪と京都を結ぶ水陸交

さな面積。大阪市（東淀川区）、高槻市、吹田市、茨木市、寝屋通の要所として重要な役割を担ってきた。

摂津市
人口：86,480人
世帯数：42,225世帯※5

公設の支援センターはないが、市から委託を受け、市民活動団体を支援する中間支援組織がある。

※1：2024（令和6）年2月1日現在／※2：2024（令和6）年1月1日時点／※3：2023（令和5）年12月末日時点／※4：2023（令和5）年12月1日時点／※5：2023（令和5）年10月時点

市民公益活動促進の現状と課題
市民公益活動団体数
担当部署

NPO法人：18団体（うち1団体は休眠状態）（令和5年4月時点）
自治会数：100（令和5年4月時点）
生活環境部自治振興課（自治会支援、市民公益活動支援、NPO認証関連、

大阪府島本町
大阪府の北摂三島地域に位置し、三島郡に属する町。京都府乙訓郡大山崎町との府境に位置する。町全体の7割近く

市民公益活動促進の現状と課題「摂津市における協働と市民公益活動支援の指針」策定（平成24年）
市民公益活動支援策

よって子育て世代も増えている。

が山岳・丘陵地である。人口は開発に伴うマンションが増え、コミュニティセンター等施設の維持管理、国際友好都市などを担当）
補助・助成制度微増傾向。
（ 現状のボリュームゾーンは４０〜５０代）開発に

摂津市市民公益活動補助金

子ども食堂には関係部署から補助金を出している。

市民公益活動団体数

校区ごとで実施する事業（美化活動、防犯、健康づくりの活動など）

担当部署

自治会会長には年数万円程度の謝礼。
には行政から資金的支援がある。

市民公益活動促進の課題
・人口規模から行政と市民の距離が近いが、地域課題が見えているようで見えていないところもある。
・NPO法人以外の団体については、それぞれの分野の担当課で接点のあるNPOのリストはあるが、全体の正確な数は把握でき

市民公益活動支援策

NPO法人：10団体
総合政策部

自治会数：48

人権文化センター（人権問題、
ＮＰＯ設立の認証、ボランティア情報センター事業、

男女共同参画、多文化共生、国際交流など）、政策企画課（住民自治の推進、地域コミュニティ支援）
補助・助成制度自治会

島本町公募型公益活動支援事業補助金

子ども食堂の開設・運営の補助制度（健康福祉部）

世帯数に応じて補助金

市民公益活動促進の課題ていない。
・担当課でそれぞれの分野のNPOとの接点があるが、横断的につながってはいない。施設利用のための団体登録制度はある
が、更新はできていない。

・中間支援の必要性は特に感じていない。目的を持った住民活動（環境、農業、ママさんヨガ、マタニティヨガ、音楽）が活発で、掲示板（町内約70か所）にはチラシが溢れている。

・自治会加入率は43.4％（令和5年4月時点）
で年々低下傾向である。

・人口数から、NPOも事業ベースに乗せにくいこともあって団体数も少ない。

・一方で、テーマ型の市民公益活動は活発であり、商工会議所では小規模事業者支援の施策としてビジネスサポートセンターを

・人権文化センター、社会福祉協議会があるので、市民活動支援センターの必要性も現在のところ問われていない。

開設し、コミュニティビジネスなど起業の相談は受けている。
これらの動きを有機的につなぐ存在（中間支援組織）が必要と考
えている。

36

・自治会は高齢化しており、加入率は20年前から20%低下している。新しいマンションには自治会が設立されていない。存続が困難な自治会については要件の見直しを検討するなど、行政が組織のフォローアップに努めている。

37

公設支援センターがない大阪府側の北摂エリア

事業4

公設支援センター空白区へのアウトリーチ
概公設支援センターがない兵庫県側の北摂エリア

能勢町
人口：9,125人
世帯数：4,546世帯※2

猪名川町
人口：29,033人
世帯数：12,499世帯※1

豊野町
人口：18,182人
世帯数：8,668世帯※3

要

能勢町
三田市

人と人がつながることをセーフティネットとする地域共生

ある公設支援センターの空白区（大阪府摂津市、島本町、能社会の実現において、孤独・孤立対策に取り組む小規模の

勢町、豊能町、兵庫県猪名川町）がある。府県や市域を超えた活動について、近隣の支援センターがサポートしている実態

築など、市民公益活動の支援は喫緊の課題といえる。一方もあり、公設支援センター空白区の行政に市民公益活動団体

で、「北摂エリア」には、その小規模のNPOの身近な相談先での実態や支援策、促進の課題について調査した。

豊能町
島本町
川西市

高槻市
池田市

NPOは重要な存在であり、団体の基盤整備やネットワーク構

猪名川町

宝塚市

茨木市
吹田市

豊中市

伊丹市

箕面市

島本町
人口：31,660人
世帯数：13,994世帯※4摂津市

大阪府摂津市
大阪府の北摂三島地域に位置する市。大阪平野の北部に川市、守口市に接し、市内には淀川、安威川等7つの一級河位置し、市域は東西6km、南北5kmの大阪府下でも比較的小川が流れていることから、古くから大阪と京都を結ぶ水陸交

さな面積。大阪市（東淀川区）、高槻市、吹田市、茨木市、寝屋通の要所として重要な役割を担ってきた。

摂津市
人口：86,480人
世帯数：42,225世帯※5

公設の支援センターはないが、市から委託を受け、市民活動団体を支援する中間支援組織がある。

※1：2024（令和6）年2月1日現在／※2：2024（令和6）年1月1日時点／※3：2023（令和5）年12月末日時点／※4：2023（令和5）年12月1日時点／※5：2023（令和5）年10月時点

市民公益活動促進の現状と課題
市民公益活動団体数
担当部署

NPO法人：18団体（うち1団体は休眠状態）（令和5年4月時点）
自治会数：100（令和5年4月時点）
生活環境部自治振興課（自治会支援、市民公益活動支援、NPO認証関連、

大阪府島本町
大阪府の北摂三島地域に位置し、三島郡に属する町。京都府乙訓郡大山崎町との府境に位置する。町全体の7割近く

市民公益活動促進の現状と課題「摂津市における協働と市民公益活動支援の指針」策定（平成24年）
市民公益活動支援策

よって子育て世代も増えている。

が山岳・丘陵地である。人口は開発に伴うマンションが増え、コミュニティセンター等施設の維持管理、国際友好都市などを担当）
補助・助成制度微増傾向。
（ 現状のボリュームゾーンは４０〜５０代）開発に

摂津市市民公益活動補助金

子ども食堂には関係部署から補助金を出している。

市民公益活動団体数

校区ごとで実施する事業（美化活動、防犯、健康づくりの活動など）

担当部署

自治会会長には年数万円程度の謝礼。
には行政から資金的支援がある。

市民公益活動促進の課題
・人口規模から行政と市民の距離が近いが、地域課題が見えているようで見えていないところもある。
・NPO法人以外の団体については、それぞれの分野の担当課で接点のあるNPOのリストはあるが、全体の正確な数は把握でき

市民公益活動支援策

NPO法人：10団体
総合政策部

自治会数：48

人権文化センター（人権問題、
ＮＰＯ設立の認証、ボランティア情報センター事業、

男女共同参画、多文化共生、国際交流など）、政策企画課（住民自治の推進、地域コミュニティ支援）
補助・助成制度自治会

島本町公募型公益活動支援事業補助金

子ども食堂の開設・運営の補助制度（健康福祉部）

世帯数に応じて補助金

市民公益活動促進の課題ていない。
・担当課でそれぞれの分野のNPOとの接点があるが、横断的につながってはいない。施設利用のための団体登録制度はある
が、更新はできていない。

・中間支援の必要性は特に感じていない。目的を持った住民活動（環境、農業、ママさんヨガ、マタニティヨガ、音楽）が活発で、掲示板（町内約70か所）にはチラシが溢れている。

・自治会加入率は43.4％（令和5年4月時点）
で年々低下傾向である。

・人口数から、NPOも事業ベースに乗せにくいこともあって団体数も少ない。

・一方で、テーマ型の市民公益活動は活発であり、商工会議所では小規模事業者支援の施策としてビジネスサポートセンターを

・人権文化センター、社会福祉協議会があるので、市民活動支援センターの必要性も現在のところ問われていない。

開設し、コミュニティビジネスなど起業の相談は受けている。
これらの動きを有機的につなぐ存在（中間支援組織）が必要と考
えている。

36

・自治会は高齢化しており、加入率は20年前から20%低下している。新しいマンションには自治会が設立されていない。存続が困難な自治会については要件の見直しを検討するなど、行政が組織のフォローアップに努めている。

37

兵庫県猪名川町
兵庫県と大阪府の県境にあり、兵庫県川辺郡に属する町。
大阪府豊能郡、川西市、宝塚市、三田市、丹波篠山市に接す然公園などを背景に、昭和40年代から大規模な住宅地として開発が進み、住宅都市として発展してきた。

大阪府豊能町
大阪府豊能郡に属する町。大阪府北端部に位置し、北摂山系の中にあり、標高が高い。阪神地域や大阪市のベッドタ

市民公益活動促進の現状と課題

市民公益活動促進の現状と課題
NPO法人数11。地域活動団体として任意で約100団体が町に登録している。概ね小学校区を単位

担当部署

市民公益活動団体数

地域振興部地域交流課
猪名川町地域活動団体登録制度（約100団体が登録）

総合政策課

補助金による活動支援を行っている。
その他、まちづくりに関すること、ふるさと納税の活用や「豊能町総合まちづくり計画」

担当部署「第2期豊能町まち・ひと・しごと創生総合戦略」の策定など。
総務課

自治会や自主防災組織の支援など。

猪名川町地域コミュニティ活動支援事業補助金

広報職員課

NPO所管として認証事務等を行っているが支援はできていない。

（運営費、活性化事業40万円、町内外対象イベント事業20万円、補助・助成制度

猪名川町住民提案型まちづくり事業
まちづくり協議会
市民公益活動支援策

NPO法人数：13（うち2団体は休眠状態）／自治会数：14
市民公益活動の支援についてワンストップで取り扱っている所管がなく、対応する内容で分かれている。

に、「コミュニティ活動及びコミュニティ意識の高揚」を目的に組織された住民自治組織として7つのまちづくり協議会があるが、中心となる組織は自治会。
補助・助成制度市、茨木市は生活圏域といえる。

ウンとして住宅街の一面もある。能勢町、京都府亀岡市、茨る。都市近郊にありながら、町域の8割を占める兵庫県立自市民公益活動団体数

木市、箕面市、兵庫県川西市に接し、川西市、猪名川町、箕面（ふるさと寄付を通じてＮＰＯ法人の活動を支援する制度）

公園管理［協定締結事業］10万円など）
猪名川町地域コミュニティ活動支援事業補助金（まちづくり協議会が対象）
猪名川町コミュニティ拠点施設整備事業補助金

豊能町特定非営利活動法人支援補助金

市民公益活動支援策

豊能町にぎわい事業補助金
豊能町住民主体の通いの場補助事業
豊能町自治会運営補助金

市民公益活動促進の課題

豊能町自治会施設整備補助金

市民公益活動促進の課題

・自治会の加入率は約71%だが、低下傾向。
・中間支援組織の必要性は総合計画の中でも触れられていることから、拠点づくりまでいかなくとも、窓口を役所内に置き、運営を託すなどの想定をしているが、具体的な中間支援のイメージを持っていない。
・町民による中間支援組織は２団体ある。
それ以外に、町と住民が協働で運営する組織もあり、そこでは「まちづくり大学」
を企画し、住民がまちづくりに参加、参画するきっかけをつくっている。町民向けに「参画と協働のしおり」
を作成し、活動の立ち上げや促進の意識付けを行うほか、総合計画の後期基本計画策定の住民参画プロジェクトの中心メンバーとして、
ワークショップ等の企画も担っていただいている。
・今までまちづくり協議会の支援が中心だったが、町の活性化に向けてNPOへの支援として、猪名川町地域活動団体登録制度を令和3年度より実施し、補助金（住民提案型まちづくり事業）を昨年度に創設した。

・活動場所が少ない。公民館は東西で１館ずつ。
それ以外は自治会館(集会所)、有料のホールの会議室。
・コロナ禍の交付金を使って「新しい生活様式」に対応した活動を公募したが、手を挙げる団体がなかった。
・ふるさと納税を活用し、団体指定で2団体に寄付をしたが、その後は希望する団体から手が挙がらない。
・移住希望者の相談、所有者と利用者のマッチング（空き家バンク）、空き家の利活用や維持管理などの相談を受けており、その窓口は町と連携してNPO法人が運営している。
・自治会加入率は地区（旧村・新興住宅地）によって53％から95％と大きく差があり、新興住宅地の平均は68%程度である。旧村地区と新興住宅地区の融合が課題。

大阪府能勢町
大阪府豊能郡に属する町。大阪府の最北端に位置し、北摂囲のほとんどを他府県に囲まれており、
大阪府豊能町、兵庫県

山系の中にあり、標高が高い。山林・田畑が多く存在する。周

川西市、
猪名川町、
篠山市、
京都府南丹市、亀岡市に接する。

市民公益活動促進の現状と課題

38

市民公益活動団体数

NPO法人：４団体／自治会数：44

担当部署

総務部住民課自治防災担当

市民公益活動支援策

地区連合自治会に自治会活動補助金／NPOなどには特にない。

市民公益活動促進の課題
・集落全体が人口減。空き家対策や移住促進、移動手段の確保が課題。
・自治会の加入率は調べていないが、60歳以上がメインで高齢化が進んでいる。
・新興住宅地も高齢化で、もともと自治会加入率も低い。
・社協に登録しているボランティアサークルはいくつかある。福祉的な課題は担当課ではないので掴んでいない。
・令和5年度に開設した能勢町ふれあいプラザの夜間貸室管理を令和５年度はNPO団体に委託している。

39

兵庫県猪名川町
兵庫県と大阪府の県境にあり、兵庫県川辺郡に属する町。
大阪府豊能郡、川西市、宝塚市、三田市、丹波篠山市に接す然公園などを背景に、昭和40年代から大規模な住宅地として開発が進み、住宅都市として発展してきた。

大阪府豊能町
大阪府豊能郡に属する町。大阪府北端部に位置し、北摂山系の中にあり、標高が高い。阪神地域や大阪市のベッドタ

市民公益活動促進の現状と課題

市民公益活動促進の現状と課題
NPO法人数11。地域活動団体として任意で約100団体が町に登録している。概ね小学校区を単位

担当部署

市民公益活動団体数

地域振興部地域交流課
猪名川町地域活動団体登録制度（約100団体が登録）

総合政策課

補助金による活動支援を行っている。
その他、まちづくりに関すること、ふるさと納税の活用や「豊能町総合まちづくり計画」

担当部署「第2期豊能町まち・ひと・しごと創生総合戦略」の策定など。
総務課

自治会や自主防災組織の支援など。

猪名川町地域コミュニティ活動支援事業補助金

広報職員課

NPO所管として認証事務等を行っているが支援はできていない。

（運営費、活性化事業40万円、町内外対象イベント事業20万円、補助・助成制度

猪名川町住民提案型まちづくり事業
まちづくり協議会
市民公益活動支援策

NPO法人数：13（うち2団体は休眠状態）／自治会数：14
市民公益活動の支援についてワンストップで取り扱っている所管がなく、対応する内容で分かれている。

に、「コミュニティ活動及びコミュニティ意識の高揚」を目的に組織された住民自治組織として7つのまちづくり協議会があるが、中心となる組織は自治会。
補助・助成制度市、茨木市は生活圏域といえる。

ウンとして住宅街の一面もある。能勢町、京都府亀岡市、茨る。都市近郊にありながら、町域の8割を占める兵庫県立自市民公益活動団体数

木市、箕面市、兵庫県川西市に接し、川西市、猪名川町、箕面（ふるさと寄付を通じてＮＰＯ法人の活動を支援する制度）

公園管理［協定締結事業］10万円など）
猪名川町地域コミュニティ活動支援事業補助金（まちづくり協議会が対象）
猪名川町コミュニティ拠点施設整備事業補助金

豊能町特定非営利活動法人支援補助金

市民公益活動支援策

豊能町にぎわい事業補助金
豊能町住民主体の通いの場補助事業
豊能町自治会運営補助金

市民公益活動促進の課題

豊能町自治会施設整備補助金

市民公益活動促進の課題

・自治会の加入率は約71%だが、低下傾向。
・中間支援組織の必要性は総合計画の中でも触れられていることから、拠点づくりまでいかなくとも、窓口を役所内に置き、運営を託すなどの想定をしているが、具体的な中間支援のイメージを持っていない。
・町民による中間支援組織は２団体ある。
それ以外に、町と住民が協働で運営する組織もあり、そこでは「まちづくり大学」
を企画し、住民がまちづくりに参加、参画するきっかけをつくっている。町民向けに「参画と協働のしおり」
を作成し、活動の立ち上げや促進の意識付けを行うほか、総合計画の後期基本計画策定の住民参画プロジェクトの中心メンバーとして、
ワークショップ等の企画も担っていただいている。
・今までまちづくり協議会の支援が中心だったが、町の活性化に向けてNPOへの支援として、猪名川町地域活動団体登録制度を令和3年度より実施し、補助金（住民提案型まちづくり事業）を昨年度に創設した。

・活動場所が少ない。公民館は東西で１館ずつ。
それ以外は自治会館(集会所)、有料のホールの会議室。
・コロナ禍の交付金を使って「新しい生活様式」に対応した活動を公募したが、手を挙げる団体がなかった。
・ふるさと納税を活用し、団体指定で2団体に寄付をしたが、その後は希望する団体から手が挙がらない。
・移住希望者の相談、所有者と利用者のマッチング（空き家バンク）、空き家の利活用や維持管理などの相談を受けており、その窓口は町と連携してNPO法人が運営している。
・自治会加入率は地区（旧村・新興住宅地）によって53％から95％と大きく差があり、新興住宅地の平均は68%程度である。旧村地区と新興住宅地区の融合が課題。

大阪府能勢町
大阪府豊能郡に属する町。大阪府の最北端に位置し、北摂囲のほとんどを他府県に囲まれており、
大阪府豊能町、兵庫県

山系の中にあり、標高が高い。山林・田畑が多く存在する。周

川西市、
猪名川町、
篠山市、
京都府南丹市、亀岡市に接する。

市民公益活動促進の現状と課題

38

市民公益活動団体数

NPO法人：４団体／自治会数：44

担当部署

総務部住民課自治防災担当

市民公益活動支援策

地区連合自治会に自治会活動補助金／NPOなどには特にない。

市民公益活動促進の課題
・集落全体が人口減。空き家対策や移住促進、移動手段の確保が課題。
・自治会の加入率は調べていないが、60歳以上がメインで高齢化が進んでいる。
・新興住宅地も高齢化で、もともと自治会加入率も低い。
・社協に登録しているボランティアサークルはいくつかある。福祉的な課題は担当課ではないので掴んでいない。
・令和5年度に開設した能勢町ふれあいプラザの夜間貸室管理を令和５年度はNPO団体に委託している。

39

普段の業務との違い

事業5

中間支援組織調査
概普段の業務との違いはあるか

要

はい

14

いいえ

6

PMの半数以上は普段の業務と伴走支援との違いはないと回答しているが、スタッフの7割以上は違いがあると回答している。
この回答に関しては、普段は他市センターのスタッフとの交流がなく、協働することへの目新しさが回答に影響を与えている。
普段の業務とは基本的には変わらないが、丁寧なインテークやアセスメントができていないと実感する割合は高く、いかに本プロジェクトでおこなった伴走支援で得本プロジェクトでは関わったすべてのスタッフおよびプロ模NPOの伴走支援をおこなうことが中間支援人材育成に功ジェクトマネージャー（以下、PM）からプロジェクトの成果おを奏するのではないかという仮説のもと、本アンケートではよび中間支援人材に必要な要素を見出すためにアンケート

参加スタッフの気づきや学び、中間支援を行う上で大切だとを実施した。北摂地域の中間支援組織が事業連携プロジェク

感じたことについて尋ねた。

トを実施してきた中で、複数の組織による混合チームで小規

組織課題を発見できること

計20名

従事年数や雇用形態の偏りなく本プロジェクトに参加が見られた。

1年未満

相談内容を適切に記録できること
団体のフェーズを見極めた助言ができること
団体の状況をアセスメントできること
地域のNPOや地縁団体の活動を把握していること

パートタイム

地域の情勢を把握していること

正規雇用（有期）

団体・相談者の主訴を把握できること
NPOの立ち上げに伴走できること

正規雇用（無期）
0

2

4

6

8

相談インテークのスキル
チームの中で役割分担できること

雇用形態
有償ボランティア

1年〜3年

主体的に関わっていこうとすること
団体・相談者の話を整理することができること

中間支援組織への従事年数

3年〜7年

・他市の中間支援メンバーの取り組み方、意見、考察に触れることで知見が広がった

チームメンバーのフィードバックを受け止められること

プロジェクト参加者は各所属組織から選抜されているため、市域の中間支援組織の組織形態を表しているとはいいがたいが、7年〜10年

・日常業務の中では、ここまでしっかりと中間支援に携わる機会が少ないチームでの丁寧な伴走支援をおこなった結果、市域で活動する中間支援人材に必要な要素が以下のように挙げられた。

本プロジェクトに関わりのあったすべてのメンバーからの回答があった。

10年以上スタッフの声

プロジェクト参加者が大切だと考える中間支援人材の要素

本アンケートの回答者属性情報

PM：7名／それぞれの団体から参加したスタッフ：13名

た視点や学びを日常での団体支援に取り入れるかが課題である。

事実に基づきながら考えていること

0

2

4

6

8

10

12

組織マネジメントの手法を知っていること
団体に必要なコンサルティングができること

このプロジェクトで体得したもの
体得したもの【スタッフ】

事実に基づきながら考えること【スタッフ】
ヒアリングやケース会議後の情報提供を受けての、伴走する団体の受け止めを把握すること【スタッフ】

なんでそんな意見が出てきたのだろうとケース会議に参加する中で感じ、確認す

視点を固定しない、別の方向から見てみる・把握することの大切さを学んだ。団体

はどう受け止めて、考えたか、を聞くことでズレの小さいうちに解消できそう。

【スタッフ】

関わる人数、予算、予算の獲得方法、活動内容、活動を始めたきっかけや思い…

【PM】組織課題を発見できること

2

3

4

5

6

7

8

本プロジェクトが影響を与えたとりくみ

アンケートの結果を分析することで、人材育成の課題とプロジェクトの成果について、以下のような共通点が見えてきた。

混合チームでの伴走支援

課題：所属組織の中では経験年数や雇用形態によって役割や業務が固定しがち
成果：多様な他市メンバーとのチーム編成において他者のふるまいや経験から学ぶことが多く、それぞれが新たなことにチャレンジがしやすい状況が生まれた

多様な価値観で取り組むことで、より多角的な考察ができ、自分でも気づかなかったことが見えることもあった。

【PM】
ファシリテーションができること

1

ると実際の発言とはズレていることに気づいた。

相談インテークのスキル
団体・相談者の話を整理すること

40

エピソード

0

など団体を
「理解」
していくための1つの指針ができた。

フィードバックを受けて、次のアクションをどう進められるか、スタッフのアセスメン

トに向けたファシリテーションが少しはできるようになったのではないかと思う。

課題：普段の相談業務では一人で対応し、すぐに答えを出して満足してもらうという伴走支援のためのことが多い
ケース会議の開催 成果：伴走支援では構成メンバーにより多角的に団体の状況をアセスメントし、見立てを立てながらヒアリングに臨みていねいな関わりが生まれた

ヒアリングなどの事前準備に時間を割くことを心がけようと考えるようになった。

41

普段の業務との違い

事業5

中間支援組織調査
概普段の業務との違いはあるか

要

はい

14

いいえ

6

PMの半数以上は普段の業務と伴走支援との違いはないと回答しているが、スタッフの7割以上は違いがあると回答している。
この回答に関しては、普段は他市センターのスタッフとの交流がなく、協働することへの目新しさが回答に影響を与えている。
普段の業務とは基本的には変わらないが、丁寧なインテークやアセスメントができていないと実感する割合は高く、いかに本プロジェクトでおこなった伴走支援で得本プロジェクトでは関わったすべてのスタッフおよびプロ模NPOの伴走支援をおこなうことが中間支援人材育成に功ジェクトマネージャー（以下、PM）からプロジェクトの成果おを奏するのではないかという仮説のもと、本アンケートではよび中間支援人材に必要な要素を見出すためにアンケート

参加スタッフの気づきや学び、中間支援を行う上で大切だとを実施した。北摂地域の中間支援組織が事業連携プロジェク

感じたことについて尋ねた。

トを実施してきた中で、複数の組織による混合チームで小規

組織課題を発見できること

計20名

従事年数や雇用形態の偏りなく本プロジェクトに参加が見られた。

1年未満

相談内容を適切に記録できること
団体のフェーズを見極めた助言ができること
団体の状況をアセスメントできること
地域のNPOや地縁団体の活動を把握していること

パートタイム

地域の情勢を把握していること

正規雇用（有期）

団体・相談者の主訴を把握できること
NPOの立ち上げに伴走できること

正規雇用（無期）
0

2

4

6

8

相談インテークのスキル
チームの中で役割分担できること

雇用形態
有償ボランティア

1年〜3年

主体的に関わっていこうとすること
団体・相談者の話を整理することができること

中間支援組織への従事年数

3年〜7年

・他市の中間支援メンバーの取り組み方、意見、考察に触れることで知見が広がった

チームメンバーのフィードバックを受け止められること

プロジェクト参加者は各所属組織から選抜されているため、市域の中間支援組織の組織形態を表しているとはいいがたいが、7年〜10年

・日常業務の中では、ここまでしっかりと中間支援に携わる機会が少ないチームでの丁寧な伴走支援をおこなった結果、市域で活動する中間支援人材に必要な要素が以下のように挙げられた。

本プロジェクトに関わりのあったすべてのメンバーからの回答があった。

10年以上スタッフの声

プロジェクト参加者が大切だと考える中間支援人材の要素

本アンケートの回答者属性情報

PM：7名／それぞれの団体から参加したスタッフ：13名

た視点や学びを日常での団体支援に取り入れるかが課題である。

事実に基づきながら考えていること

0

2

4

6

8

10

12

組織マネジメントの手法を知っていること
団体に必要なコンサルティングができること

このプロジェクトで体得したもの
体得したもの【スタッフ】

事実に基づきながら考えること【スタッフ】
ヒアリングやケース会議後の情報提供を受けての、伴走する団体の受け止めを把握すること【スタッフ】

なんでそんな意見が出てきたのだろうとケース会議に参加する中で感じ、確認す

視点を固定しない、別の方向から見てみる・把握することの大切さを学んだ。団体

はどう受け止めて、考えたか、を聞くことでズレの小さいうちに解消できそう。

【スタッフ】

関わる人数、予算、予算の獲得方法、活動内容、活動を始めたきっかけや思い…

【PM】組織課題を発見できること

2

3

4

5

6

7

8

本プロジェクトが影響を与えたとりくみ

アンケートの結果を分析することで、人材育成の課題とプロジェクトの成果について、以下のような共通点が見えてきた。

混合チームでの伴走支援

課題：所属組織の中では経験年数や雇用形態によって役割や業務が固定しがち
成果：多様な他市メンバーとのチーム編成において他者のふるまいや経験から学ぶことが多く、それぞれが新たなことにチャレンジがしやすい状況が生まれた

多様な価値観で取り組むことで、より多角的な考察ができ、自分でも気づかなかったことが見えることもあった。

【PM】
ファシリテーションができること

1

ると実際の発言とはズレていることに気づいた。

相談インテークのスキル
団体・相談者の話を整理すること

40

エピソード

0

など団体を
「理解」
していくための1つの指針ができた。

フィードバックを受けて、次のアクションをどう進められるか、スタッフのアセスメン

トに向けたファシリテーションが少しはできるようになったのではないかと思う。

課題：普段の相談業務では一人で対応し、すぐに答えを出して満足してもらうという伴走支援のためのことが多い
ケース会議の開催 成果：伴走支援では構成メンバーにより多角的に団体の状況をアセスメントし、見立てを立てながらヒアリングに臨みていねいな関わりが生まれた

ヒアリングなどの事前準備に時間を割くことを心がけようと考えるようになった。

41

アンケートから見えてきた中間支援人材に必要な要素と力団体の事実を見える化する

プロジェクトの流れ

支援の
フェーズ

行う内容

団体のアセスメントをおこなう
団体の必要としているタイミング・方法で団体が前に進むためのしかけを共に考える

準備

第1回ヒアリング

ケース会議

追加ヒアリング

ケース会議

実際の活動支援・団 体 の 状 況を発 行 物 や・団体と信頼関係をつくる・団体の事実と代表者等の・聞き逃した情報（事実）を再度聞いた・団体が向かいたい方向と現状の課

・団体と伴走支援の内容について認WEBページ、
これまでの相談履歴などで確認する・団体しか知りえない情報

想いを分けて状況を整理

・事実と意見・考えを見極・聞けていないこと
（まだわ

する

を引き出す

アンケート 分 析から 見えてきたこと

中間支援
人材に
必要な要素

必要な力

相談内容を
適切に記録できる

実際のエピソード
ヒアリング の過程において、事前の打合 せをしたにも関わらず初回の面談で個々に目標の設定に違いがあったりして団体の現状や概要
が ぼ んやりしたものになってしまった。

実際のエピソード
現在起こっていることなのか 、団 体メン
バーの想いなのか、
伴走支援者の想像なのか…記録があ
いまいになった。

識を合わ せながら必要な支援をおこなう・団体の支援方針を検討する
・どのようなタイミングで伝えるかを考える

主訴を把握できる

組織課題を発見できる

実際のエピソード
支援すべき課題は、代表の方とメンバーの方の思いを共有することの先にあることに気づ いた。相談者から発せられた言葉を単に聞くのではなく、
まず、よくお話しを聞くことの重要性を実感。

実際のエピソード支援団体の考えている組
織課題について客観的に見る事で本当の課題が別にあるのではないかと仮説を立てチームで話し合う事が大事だと感じた。

地域の状況を把握している

地域団体やNPOの活動を把握している

実際のエピソード
自分達のセンターがある地域の状況と比較することで、物理的地理的状
況が活動に与える影響（交通アクセスの悪さとコミュニティ形成のしにくさ、センターの役割や必要性、中間支援の役割など）について俯瞰して考えることができた。

実際のエピソード団体が所在する地域のどういったところとつながっているのか、
またつながっていくと利益になるのか、
横のつながりの確保は大切だと感じた。

チームメンバーからフィードバックを受け止められる

実際のエピソード

受け止め方は人それぞれなので、自分とは違う見方もあると認識した上で、想像に走らず、事実に基づいて話し合うことの必要性を感じた。

チームでの役割分担を意識できる

実際のエピソード

チームを組むことで経験値がないからこそわからないことを聞いたり自分にできることは何かを考えることができた。

主体的に関わりができる

実際のエピソード

周知の事を限られたヒアリングの時間やミーティング中に質問されて時間が割かれるのは迷惑かと勝手に思い込んでいたが、決してそれが正しいとは限らず、
もっと積極的に関わっていくべきだと反省した。

情報整理のためのフレームワーク等を知っている情報収集スキル

団体との関係構築力

実際のエピソード
ヒアリング1回目に聞きそび れたことが たくさんあり、事前に調べていれ ばよかった…

実際のエピソード「この人に話を聴いてもらいたい」と思ってもらえな
いと必要な事実が見えてこない。

ファシリテーション力

42

題を整理する

・団体に必要な支援策を羅列する

からないこと）を見出す

める質問と記録

相談インテークについて理解している

り確認する

実際のエピソード
チームメンバーが作成してくれたピラミッド型の中長期短期目標の図式が分かりやすく、チームで考えをまとめるのにすごく良かった。

実際のエピソードメンバーの意見を丁寧に聞く
ことにつとめ、それぞれが感[まとめ]ともに考えて歩んでいく力じた団体の変化や気づき、自身の気づきを踏まえての見立て方について、丁寧に考えていくようにした。

団体の中での意見の相違がある中で、団体にとって受益者にとって地域にとって「何が良い」のか、見立てを立てながらも団体の決定に寄り添い進んでいくことが大切。

43

アンケートから見えてきた中間支援人材に必要な要素と力団体の事実を見える化する

プロジェクトの流れ

支援の
フェーズ

行う内容

団体のアセスメントをおこなう
団体の必要としているタイミング・方法で団体が前に進むためのしかけを共に考える

準備

第1回ヒアリング

ケース会議

追加ヒアリング

ケース会議

実際の活動支援・団 体 の 状 況を発 行 物 や・団体と信頼関係をつくる・団体の事実と代表者等の・聞き逃した情報（事実）を再度聞いた・団体が向かいたい方向と現状の課

・団体と伴走支援の内容について認WEBページ、
これまでの相談履歴などで確認する・団体しか知りえない情報

想いを分けて状況を整理

・事実と意見・考えを見極・聞けていないこと
（まだわ

する

を引き出す

アンケート 分 析から 見えてきたこと

中間支援
人材に
必要な要素

必要な力

相談内容を
適切に記録できる

実際のエピソード
ヒアリング の過程において、事前の打合 せをしたにも関わらず初回の面談で個々に目標の設定に違いがあったりして団体の現状や概要
が ぼ んやりしたものになってしまった。

実際のエピソード
現在起こっていることなのか 、団 体メン
バーの想いなのか、
伴走支援者の想像なのか…記録があ
いまいになった。

識を合わ せながら必要な支援をおこなう・団体の支援方針を検討する
・どのようなタイミングで伝えるかを考える

主訴を把握できる

組織課題を発見できる

実際のエピソード
支援すべき課題は、代表の方とメンバーの方の思いを共有することの先にあることに気づ いた。相談者から発せられた言葉を単に聞くのではなく、
まず、よくお話しを聞くことの重要性を実感。

実際のエピソード支援団体の考えている組
織課題について客観的に見る事で本当の課題が別にあるのではないかと仮説を立てチームで話し合う事が大事だと感じた。

地域の状況を把握している

地域団体やNPOの活動を把握している

実際のエピソード
自分達のセンターがある地域の状況と比較することで、物理的地理的状
況が活動に与える影響（交通アクセスの悪さとコミュニティ形成のしにくさ、センターの役割や必要性、中間支援の役割など）について俯瞰して考えることができた。

実際のエピソード団体が所在する地域のどういったところとつながっているのか、
またつながっていくと利益になるのか、
横のつながりの確保は大切だと感じた。

チームメンバーからフィードバックを受け止められる

実際のエピソード

受け止め方は人それぞれなので、自分とは違う見方もあると認識した上で、想像に走らず、事実に基づいて話し合うことの必要性を感じた。

チームでの役割分担を意識できる

実際のエピソード

チームを組むことで経験値がないからこそわからないことを聞いたり自分にできることは何かを考えることができた。

主体的に関わりができる

実際のエピソード

周知の事を限られたヒアリングの時間やミーティング中に質問されて時間が割かれるのは迷惑かと勝手に思い込んでいたが、決してそれが正しいとは限らず、
もっと積極的に関わっていくべきだと反省した。

情報整理のためのフレームワーク等を知っている情報収集スキル

団体との関係構築力

実際のエピソード
ヒアリング1回目に聞きそび れたことが たくさんあり、事前に調べていれ ばよかった…

実際のエピソード「この人に話を聴いてもらいたい」と思ってもらえな
いと必要な事実が見えてこない。

ファシリテーション力

42

題を整理する

・団体に必要な支援策を羅列する

からないこと）を見出す

める質問と記録

相談インテークについて理解している

り確認する

実際のエピソード
チームメンバーが作成してくれたピラミッド型の中長期短期目標の図式が分かりやすく、チームで考えをまとめるのにすごく良かった。

実際のエピソードメンバーの意見を丁寧に聞く
ことにつとめ、それぞれが感[まとめ]ともに考えて歩んでいく力じた団体の変化や気づき、自身の気づきを踏まえての見立て方について、丁寧に考えていくようにした。

団体の中での意見の相違がある中で、団体にとって受益者にとって地域にとって「何が良い」のか、見立てを立てながらも団体の決定に寄り添い進んでいくことが大切。

43

北摂ともにプロジェクト2023データベース
事業1 基盤強化のための伴走チームの派遣

事業2 基盤強化のための講座の開催

団体1：一般社団法人いきがいさがし

チーム顔合せ＋企画会議

1回

8人

企画会議

7回

のべ17人

事前打合せ

1回

4人

ヒアリング

6回

のべ37人

講師打合せ

3回

のべ20人

ケース検討会議

5回

のべ26人

事業実施

2回

のべ65人

チーム顔合せ＋企画会議

1回

6人

企画会議

7回

のべ21人

事業実施

2回

のべ48人

その他

場とつながりの研究センター（地元中間支援組織）における支援
2023年12月〜2024年1月：民間助成金申請支援

事業3 ネットワーキング形成

団体2：南正雀まるっと。
事前打合せ

1回

7人

ヒアリング

4回

のべ28人

ケース検討会議

8回

のべ43人

その他

吹田市立市民公益活動センターにおける支援
2023年6〜8月：SOMPO福祉財団「住民参加型福祉活動資金助成」申請支援
2023年8月4日（金）：サービスグラント ママボノヒアリング立ち合い
2023年10月19日（木）：センター主催事業で活動現場見学

事業4 公設支援センター空白区へのアウトリーチ

団体３：一般社団法人ソーシャル・ギルド
事前打合せ

1回

5人

ヒアリング

2回

のべ14人

ケース検討会議

3回

のべ20人

その他

豊中市立市民公益活動支援センターにおける支援
2024年1月18日（木）：豊中市協働推進員研修に事例紹介者として登壇（センターより推薦）
2024年2月13日（火）：会計相談（9月に予定していたが、団体都合により2回延期後、実施）

団体4：I FOR YOU Japan（一般社団法人I FOR YOU Japan）
事前打合せ

1回

5人

ヒアリング

2回

のべ14人

ケース検討会議

3回

のべ13人

その他

チーム顔合せ＋企画会議

1回

6人

ヒアリング

8回

のべ55人

チーム会議

3回

のべ12人

個別ヒアリング

10回

のべ32人

人材育成の課題共有のためのPM会議

4回

のべ40人

PM向けアンケート

1回

7人分

スタッフ向けアンケート

1回

13人分

チーム会議（ヒアリング分析やアンケート項目検討など）

9回

のべ30人

事業5 中間支援組織調査

事業6 調査報告書作成・報告ホームページの開設

箕面市立みのお市民活動センターにおける支援
2024年1月16日（火）：事務ブース入居団体交流会開催

団体5：NPOしんじん・るい

報告書作成のための打合せ

19回

のべ57人

団体インタビュー

5回

のべ15人

事前打合せ

1回

6人

プロジェクトWEBサイト作成（報告会の代わり）

2回

のべ8人

ヒアリング

1回

10人

WEBサイトでの情報発信（成果の社会還元）

7回（2024年2月末時点）-

ケース検討会議

2回

のべ10人

その他

池田市立市民活動交流センターにおける支援
2023年10月26日（木）：法人化相談対応
2023年12月7日（木）：法人化相談対応
2024年1月20日（土）：センター主催事業「わたしの居場所の作り方」ゲスト登壇
2024年2月23日（金）：センター主催事業「Get Together 2024」（交流イベント）に出展

全体運営
全体会議

1回

事務局会議

事業進捗に応じて月1回ペースで開催※メールや電話で行った各団体との細かいやりとりについては、
回数にカウントしておりません。

4445

北摂ともにプロジェクト2023データベース
事業1 基盤強化のための伴走チームの派遣

事業2 基盤強化のための講座の開催

団体1：一般社団法人いきがいさがし

チーム顔合せ＋企画会議

1回

8人

企画会議

7回

のべ17人

事前打合せ

1回

4人

ヒアリング

6回

のべ37人

講師打合せ

3回

のべ20人

ケース検討会議

5回

のべ26人

事業実施

2回

のべ65人

チーム顔合せ＋企画会議

1回

6人

企画会議

7回

のべ21人

事業実施

2回

のべ48人

その他

場とつながりの研究センター（地元中間支援組織）における支援
2023年12月〜2024年1月：民間助成金申請支援

事業3 ネットワーキング形成

団体2：南正雀まるっと。
事前打合せ

1回

7人

ヒアリング

4回

のべ28人

ケース検討会議

8回

のべ43人

その他

吹田市立市民公益活動センターにおける支援
2023年6〜8月：SOMPO福祉財団「住民参加型福祉活動資金助成」申請支援
2023年8月4日（金）：サービスグラント ママボノヒアリング立ち合い
2023年10月19日（木）：センター主催事業で活動現場見学

事業4 公設支援センター空白区へのアウトリーチ

団体３：一般社団法人ソーシャル・ギルド
事前打合せ

1回

5人

ヒアリング

2回

のべ14人

ケース検討会議

3回

のべ20人

その他

豊中市立市民公益活動支援センターにおける支援
2024年1月18日（木）：豊中市協働推進員研修に事例紹介者として登壇（センターより推薦）
2024年2月13日（火）：会計相談（9月に予定していたが、団体都合により2回延期後、実施）

団体4：I FOR YOU Japan（一般社団法人I FOR YOU Japan）
事前打合せ

1回

5人

ヒアリング

2回

のべ14人

ケース検討会議

3回

のべ13人

その他

チーム顔合せ＋企画会議

1回

6人

ヒアリング

8回

のべ55人

チーム会議

3回

のべ12人

個別ヒアリング

10回

のべ32人

人材育成の課題共有のためのPM会議

4回

のべ40人

PM向けアンケート

1回

7人分

スタッフ向けアンケート

1回

13人分

チーム会議（ヒアリング分析やアンケート項目検討など）

9回

のべ30人

事業5 中間支援組織調査

事業6 調査報告書作成・報告ホームページの開設

箕面市立みのお市民活動センターにおける支援
2024年1月16日（火）：事務ブース入居団体交流会開催

団体5：NPOしんじん・るい

報告書作成のための打合せ

19回

のべ57人

団体インタビュー

5回

のべ15人

事前打合せ

1回

6人

プロジェクトWEBサイト作成（報告会の代わり）

2回

のべ8人

ヒアリング

1回

10人

WEBサイトでの情報発信（成果の社会還元）

7回（2024年2月末時点）-

ケース検討会議

2回

のべ10人

その他

池田市立市民活動交流センターにおける支援
2023年10月26日（木）：法人化相談対応
2023年12月7日（木）：法人化相談対応
2024年1月20日（土）：センター主催事業「わたしの居場所の作り方」ゲスト登壇
2024年2月23日（金）：センター主催事業「Get Together 2024」（交流イベント）に出展

全体運営
全体会議

1回

事務局会議

事業進捗に応じて月1回ペースで開催※メールや電話で行った各団体との細かいやりとりについては、
回数にカウントしておりません。

44

45

今後の展望1

中間支援組織が小規模NPOの
基盤強化支援に関わる意義

今後の展望3

連携プラットフォームの有効性と中間支援機能の見直し：北摂モデル

本事業の実施を通じて、小さなＮＰＯの活動が、
その活動に

一方、
ＮＰＯが豊かな地域づくりに貢献しているという認識

北摂における複数の中間支援組織の連携事業は、2020年

くの支援センターで恒常的に提供されている無料セミナーや携わる人と、その活動に参加したり活動の対象になりうる人が地域に充分浸透しているとはまだまだ言い切れず、既存ののコロナ禍を機に始まった。緊急事態宣言により多くのNPO

無料専門相談の情報が、必要な人に届いていないことも痛（いわゆる「受益者」）の双方にとって、居場所や生きがい、社住民自治組織においては理解が進まない様子もうかがえた。

が活動の休止や縮小を余儀なくされ、それらの活動を拠り所感した。

会参加のきっかけとなっていることがあらためて確認できた。

また、公的制度の支援の枠組みが孤立・孤独状態にある当事にしていた人たちのつながりが断たれたのと同時に、NPO支

市域の中間支援組織自体、それぞれの規模は決して大きく

行政サービスが規定する一定の地域や年齢といった枠組み

者の今日的なニーズに対応しておらず、団体が柔軟できめこ

援の拠点施設となっていた公設支援センターも休館措置とはなく、自らの役割や機能を見直すには単独では限界があを超えて、日常のくらしのなかで人々がつながり、地域課題のまやかな活動をしようとすればするほど負荷が大きくなるとなったことは、中間支援組織にとって支援のあり方を問うターる。そこに、複数の中間支援組織が混合チームを編成し共に解決に向けて始動する様子や、生活者ならではの目線が深いう構造的なジレンマにも遭遇した。国を挙げた孤立・孤独

ニングポイントになった。相談されるのを待つことからアウト事業を実施することのメリットがあり、互いに手法を学び、人刻な福祉課題の早期発見に結びついたという事例にも遭遇解消の取り組みを機に、草の根の市民活動の意義を積極的リーチへと意識を転換し、6つの中間支援組織が連携して団材や資源が有機的につながることで、地域のNPOを「点」でした。NPOが確実に社会のセーフティネットの一端を担い、孤に社会に発信し、制度の変革につなげていく力がこれまで以体の聞き取り調査と運営サポートを実施した。
その結果、
さま

はなく
「面」でサポートすることができる。その効果を一層高独・孤立の解消に重要な役割を果たしていることを強く実感

上に中間支援組織に求められており、また中間支援組織のざまな制限下で活動を続けるNPOのニーズと組織課題が明めるためには、マネージャ―育成とチームビルディングに注している。

連携はその点においても大きな意味を持つと考える。

らかになり、同時にNPOにとって身近な支援者である市域の力すべきことも次なる課題として見えてきた。

今後の展望2

市域の中間支援組織の役割

孤独・孤立の解消のためには、行政機関や既存の地域組に発展的に還元することで、自治体ベースで取り組まれてい織との連携・協働が不可欠である。
これらの機関・組織は行る地域共生社会の実現に向けた各種事業、
とりわけ
「つなが

政区単位で設置されているため、それぞれの自治体に基盤り」
づくりを含む地域づくり事業を柱の一つに掲げる「重層的を持ち、地域の実情を細やかに把握している市域の中間支援

支援体制整備事業」に貢献できるものと考える。

組織の役割は大きい。
そして、行政区域をまたいだ事業連携を通じて獲得した知見や資源を、それぞれの中間支援組織が地元の地域づくり

中間支援組織の支援力向上が急務であることも見えてきた。

このような連携プラットフォームは、住民の生活実態と今年度から兵庫県三田市の中間支援組織が参画したが、NPOの活動実態に即した生活圏域での展開が、地理的ス

団体へのアプローチが施設の管理運営を行う大阪の６組織ケールから見ても取り組みやすく有効であることをあらためとは明確に異なり、NPO支援に取り組む姿勢の違いを実感して感じている。私たちの試行錯誤の積み重ねを「北摂モデた。公設支援センター空白区における調査は中間支援組織

ル」
として、
さらに多様な中間支援組織、関係者とともに協力の専門性を再考する機会になり、講座や団体交流会では、多しながら地域共生社会の実現を目指したい。

支援先NPOに合わせて7つの支援団体の垣根を超えてプロジェクトチームを結成

市域の中間支援組織として、地域の実態を把握でき、かつ草の根のNPO支援ができるという強みを生かしつつ、孤独・孤立対策に積極的に取り組んでいきたい。

大阪府
吹田市
兵庫県
三田市

大阪府
茨木市

大阪府
箕面市

大阪府
豊中市
大阪府
池田市

大阪府
高槻市

お互いの
支援手法を学び合う＝人材育成の効果
多角的な支援
日常的な支援箕面市のNPO・支援と学びのトライアングルは7市の中間支援組織でそれぞれ行われる
・各中間支援組織の支援メニューの幅も広がる
・団体の垣根を超えたプロジェクトチーム結成は、北摂という同じ生活圏域だからこそできる46

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今後の展望1

中間支援組織が小規模NPOの
基盤強化支援に関わる意義

今後の展望3

連携プラットフォームの有効性と中間支援機能の見直し：北摂モデル

本事業の実施を通じて、小さなＮＰＯの活動が、
その活動に

一方、
ＮＰＯが豊かな地域づくりに貢献しているという認識

北摂における複数の中間支援組織の連携事業は、2020年

くの支援センターで恒常的に提供されている無料セミナーや携わる人と、その活動に参加したり活動の対象になりうる人が地域に充分浸透しているとはまだまだ言い切れず、既存ののコロナ禍を機に始まった。緊急事態宣言により多くのNPO

無料専門相談の情報が、必要な人に届いていないことも痛（いわゆる「受益者」）の双方にとって、居場所や生きがい、社住民自治組織においては理解が進まない様子もうかがえた。

が活動の休止や縮小を余儀なくされ、それらの活動を拠り所感した。

会参加のきっかけとなっていることがあらためて確認できた。

また、公的制度の支援の枠組みが孤立・孤独状態にある当事にしていた人たちのつながりが断たれたのと同時に、NPO支

市域の中間支援組織自体、それぞれの規模は決して大きく

行政サービスが規定する一定の地域や年齢といった枠組み

者の今日的なニーズに対応しておらず、団体が柔軟できめこ

援の拠点施設となっていた公設支援センターも休館措置とはなく、自らの役割や機能を見直すには単独では限界があを超えて、日常のくらしのなかで人々がつながり、地域課題のまやかな活動をしようとすればするほど負荷が大きくなるとなったことは、中間支援組織にとって支援のあり方を問うターる。そこに、複数の中間支援組織が混合チームを編成し共に解決に向けて始動する様子や、生活者ならではの目線が深いう構造的なジレンマにも遭遇した。国を挙げた孤立・孤独

ニングポイントになった。相談されるのを待つことからアウト事業を実施することのメリットがあり、互いに手法を学び、人刻な福祉課題の早期発見に結びついたという事例にも遭遇解消の取り組みを機に、草の根の市民活動の意義を積極的リーチへと意識を転換し、6つの中間支援組織が連携して団材や資源が有機的につながることで、地域のNPOを「点」でした。NPOが確実に社会のセーフティネットの一端を担い、孤に社会に発信し、制度の変革につなげていく力がこれまで以体の聞き取り調査と運営サポートを実施した。
その結果、
さま

はなく
「面」でサポートすることができる。その効果を一層高独・孤立の解消に重要な役割を果たしていることを強く実感

上に中間支援組織に求められており、また中間支援組織のざまな制限下で活動を続けるNPOのニーズと組織課題が明めるためには、マネージャ―育成とチームビルディングに注している。

連携はその点においても大きな意味を持つと考える。

らかになり、同時にNPOにとって身近な支援者である市域の力すべきことも次なる課題として見えてきた。

今後の展望2

市域の中間支援組織の役割

孤独・孤立の解消のためには、行政機関や既存の地域組に発展的に還元することで、自治体ベースで取り組まれてい織との連携・協働が不可欠である。
これらの機関・組織は行る地域共生社会の実現に向けた各種事業、
とりわけ
「つなが

政区単位で設置されているため、それぞれの自治体に基盤り」
づくりを含む地域づくり事業を柱の一つに掲げる「重層的を持ち、地域の実情を細やかに把握している市域の中間支援

支援体制整備事業」に貢献できるものと考える。

組織の役割は大きい。
そして、行政区域をまたいだ事業連携を通じて獲得した知見や資源を、それぞれの中間支援組織が地元の地域づくり

中間支援組織の支援力向上が急務であることも見えてきた。

このような連携プラットフォームは、住民の生活実態と今年度から兵庫県三田市の中間支援組織が参画したが、NPOの活動実態に即した生活圏域での展開が、地理的ス

団体へのアプローチが施設の管理運営を行う大阪の６組織ケールから見ても取り組みやすく有効であることをあらためとは明確に異なり、NPO支援に取り組む姿勢の違いを実感して感じている。私たちの試行錯誤の積み重ねを「北摂モデた。公設支援センター空白区における調査は中間支援組織

ル」
として、
さらに多様な中間支援組織、関係者とともに協力の専門性を再考する機会になり、講座や団体交流会では、多しながら地域共生社会の実現を目指したい。

支援先NPOに合わせて7つの支援団体の垣根を超えてプロジェクトチームを結成

市域の中間支援組織として、地域の実態を把握でき、かつ草の根のNPO支援ができるという強みを生かしつつ、孤独・孤立対策に積極的に取り組んでいきたい。

大阪府
吹田市
兵庫県
三田市

大阪府
茨木市

大阪府
箕面市

大阪府
豊中市
大阪府
池田市

大阪府
高槻市

お互いの
支援手法を学び合う＝人材育成の効果
多角的な支援
日常的な支援箕面市のNPO・支援と学びのトライアングルは7市の中間支援組織でそれぞれ行われる
・各中間支援組織の支援メニューの幅も広がる
・団体の垣根を超えたプロジェクトチーム結成は、北摂という同じ生活圏域だからこそできる46

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府県域をまたぐ生活圏域をベースとした中小NPOの活動基盤強化支援モデル構築事業 活動報告書
2024年3月

発行

発

NPO法人 市民ネットすいた

行

大阪府吹田市津雲台1丁目2番1号 千里ニュータウンプラザ6階
吹田市立市民公益活動センター ラコルタ内
https://main.cnsuita.org

制作

柳瀬 真佐子片岡 誠

松村 幸裕子

入江 陽子［全体統括マネージャー］
デザイン

時岡 佑太（rashisa inc.）協

特定非営利活動法人 いばらき市民活動推進ネット

力

特定非営利活動法人 市民活動フォーラムみのお

高槻市市民公益活動サポートセンター管理運営委員会
NPO法人 トアエル

特定非営利活動法人 とよなかESDネットワーク

特定非営利活動法人 場とつながりの研究センター

府県域をまたぐ生活圏域をベースとした中小NPOの活動基盤強化支援モデル構築事業 活動報告書
2024年3月

発行

発

NPO法人 市民ネットすいた

行

大阪府吹田市津雲台1丁目2番1号 千里ニュータウンプラザ6階
吹田市立市民公益活動センター ラコルタ内
https://main.cnsuita.org

制作

柳瀬 真佐子片岡 誠

松村 幸裕子

入江 陽子［全体統括マネージャー］
デザイン

時岡 佑太（rashisa inc.）協

特定非営利活動法人 いばらき市民活動推進ネット

力

特定非営利活動法人 市民活動フォーラムみのお

高槻市市民公益活動サポートセンター管理運営委員会
NPO法人 トアエル

特定非営利活動法人 とよなかESDネットワーク

特定非営利活動法人 場とつながりの研究センター

府県域をまたぐ
中小 NPO の活動基盤強化支援
モデル構築事業
北摂ともにプロジェクト2023 活動報告書

NPO法人 市民ネットすいた〒565 - 0862

大阪府吹田市津雲台1丁目2番1号 千里ニュータウンプラザ6階
吹田市立市民公益活動センター ラコルタ内
Tel. 06 - 6875-7459 ［受付時間 9:00〜17:00］

Fax. 072 -749 - 0070

https://main.cnsuita.org※本プロジェクトは、内閣官房の令和5年度孤独・孤立対策活動基盤整備モデル調査事業です。

内閣官房 令和5年度孤独・孤立対策活動基盤整備モデル調査事業

2023.6 → 2024.3

生活圏域をベースとした