学校臨床の新展開― ⑱早期発見早期介入 ―浦田 雅夫
京都造形芸術大学所に出向きました。担当者の説明では「子ど通告システムをめぐってもの顔の傷が虐待によるのではないか」という第三者の通報があったそうです。息子が通「ためらわず 知らせてつなぐ 命の輪」これは、今年の「児童虐待防止推進月間（11 月）」標語（最優秀作品）

う定時制高校に役所の職員が赴き、本人の了です。児童虐待の通告はためらわず「疑い」の段階で行うべし。児童虐待を発見しやすい立場にいる人たちはもちろんのこと、すべての人々が児童虐待についての意識を向上させ、児童虐待の疑いがあれば通告してくださ

確かに、息子の顔には目立つかさぶたがあ解のもとで身体検査を行った結果、「重篤な傷がある」と判断したということでした。

ります。皮膚炎によるものです。受診もしています。自閉症で知的障害がある息子は、強いこだわりから、治りかけの傷を爪でほじってしまい、化膿（かのう）を繰り返しています。

いと訴えるキャンペーンです。

私は普段は相談を受ける立場です。しかしながら、疑惑の当事者となった私は、事情をさて、通告その後の行政機関の対応に関して、2014 年 11 月 3 日付 朝日
新聞 読者の「声」には次のような投稿がありました。

説明しながら一連の行政のやり方に恐怖と怒りを覚えました。匿名の通報者が拒めば、当事者は通報の詳細すら教えてもらえません。
会話が難しい息子は、どれだけ理解して検査に応じたのかと思うと涙が出ます。

〈Ａさんの投稿〉

私たち家族は、息子を大切に育ててきたと役所の障害福祉課から、私の職場に「お子自負しております。それでも虐待を疑われた、さんの虐待の件で」という電話がありました。

この悔しくて情けない気持ちを、どうすれば驚きましたが、私も障害者虐待防止センターいいのでしょう。の支援機関で働いているので、養護者による「疑わしきは通報」というなら、疑いが晴虐待を疑った連絡だと察しがつきました。

れたあとの家族の心の傷を、きちんと癒やす

後日、高校３年になる息子と夫と一緒に役ような支援体制づくりも考えてほしいと思う

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のです。

児童福祉法第 25 条や児童虐待の防止等に関する法律第 6 条によって通告〈Ｂさんの投稿〉は「疑い」の段階で行うこととされています。そして、国はその（通告）行為を広く国民に求めています。ということは、一方で、子どもを育てる親はこの方のように、いつ「疑惑の当事者」になるかもしれないということでもた（３日）とのこと、残念に思います。疑わあります。以前、子育てを行うある母親から、「子どもが泣くと虐待をしていると思われるのではないか」と、シ
ャッターを閉め外に泣き声が聞こえないように子育てをしているという話を聞いたことがあります。子どもはいは、通報しても取り扱ってもらえないとい泣くのが仕事です。
今日、児童虐待の疑いのなかでも、いわゆる「泣き声通報」が増えています。4 年前、大阪であった２児餓死事
件では、何度も児童相談所に「泣き声通報」があったにもかかわらず、子ど略）もたちの所在を特定することできず救出できませんでした。このようなことも通告件数の増加に影響してるものと思われます。そして児童相談所も、通告を受けたあとの安全確認調査。い
わゆる「48 時間ルール」に奔走しています。日本の児童福祉司は欧米からみお子様は自閉症があるとのこと。最近は子供るとクレイジーだと言われるくらいのケース数を持っているなか、丁寧なソーシャルワークをしようにもできない状況があります。この 11 月 3 日
付、読者の記事に対しては、数日後、2 名の方からのコメントが掲載されまます。親御さんの話をよく聞いた後で、虐待した。

いです。（以下略）

お子さんの自傷の傷を虐待ではと疑われれた人へのケアが大切だという点も、その通りだと思います。しかし、行政が通報を受け入れず、あるいは無関心になって動かなくなったら、どうなるのでしょうか。―中略―
通報したら白い目でみられるだろう、あるう社会では困るはずです。虐待の疑いで通報され不愉快に思うのは理解しますし、もちろん、そういう時には声をあげるべきです。しかし、行政が通報の取り扱いを自粛するようなことはあってはならないと考えます。
（以下55〈Ｃさんの投稿〉「虐待疑われた心の傷は癒えない」（３日）
を読み、投稿者のお気持ちがよくわかります。の虐待が増え、放置して悲惨な事故が生じています。だから、行政側の緊迫した動きも大切なことだと理解できます。
それでも、事情をよく知らずに虐待と決めつけて職場に電話をするのは、いかがなものかと思います。尋ねるにしても尋ね方がありか、そうでないかを判断しても遅くはありません。
ものの言い方一つで、相手の心は傷つきます。困難を抱える子をもつ親に対しては、屈辱感を与えるような言い方に気をつけてほし虐待防止に関わるお仕事をされ、かつ障がいのある子どもの養育をされってしまうというようなことはあってはなりません。行政機関の職員の多くは実に真面目な方々です。学校の先生もそうです。早期発見、早期通告、ておられるＡさんの体験を読んで、多くの方が共感されるでしょう。そして一方で、Ｂさんのいう行政の役割、義務の遂行も当然のことです。そして、最後のＣさんが指摘される方法や対人援助職としての態度、姿勢、倫理に虐待か虐待でないか、それを判断することだけが仕事ではないはずです。こころや関係性を扱う仕事です。行政機
関や学校はどちらも子どもや家庭の幸せのために仕事をしているということを忘れないように協働したいもついてもその通りです。
児童虐待の通告件数は年々うなぎ上りであがっています。一方、児童相談所や市町村などで対応する職員数、そしてなによりも介入を含めた支援方法、内容にも課題があります。Ａさのです。
近年、自治体によっては、児童虐待通告の後の安全確認をＮＰＯ団体に委託しているところもみられるようになってきました。今後、ますます増えるであろう通告にどう対応するかんの事例はそれを象徴するかのようなエピソードだと言えます。
話を学校に移しますと、近年は以前よりも学校現場から、たくさんの児童虐待通告がなされるようになりました。児童虐待の疑いがあれば通告する

行政の課題は大きいですが、住民一人ひとりが「通告型社会」のなか、どう地域を再構築していくのかを考えなければならない契機でもあります。

ようにと通知や研修をとおして何度も注意喚起されているからです。しかし、通告後、児童相談所や市町村の体制上の課題があるために、初動が遅れたり、適切な対応、また十分な説明がなかったりということがしばしばみられます。なかには、「こんなことだ

前回も述べましたが、貧困格差が広がっているなか、子どもの貧困対策とったら通告しなければよかった。」と教員の声も聞かれます。そのようなケースの多くが「なぜそう対応するのか」について十分な説明が行政機関からないためです。個々の職員が丁寧に仕事をしようと思っても体制が整わして、学校をプラットホームにして子どもや家庭を支援していこうと「スクールソーシャルワーカー」に大きな期待が寄せられています。心の問題だけではなく、福祉的な視点から子どもやその家庭に支援が向けられるというないために支援方法や内容が雑になことは、よかったのではないでしょう

ワーキングプアがプアを支援する社会56

か。
しかし、実際の「スクールソーシャルワーカー」の雇用には大きな課題が2 つあります。ひとつは実際の「スク費に加え、学生時代の奨学金の返済、友人のールソーシャルワーカー」のサービス基準の問題です。通常、それを担保するのは「資格」ということですが、児童福祉分野をフィールドとする「社会福祉士」が少ないこともあり、他の心理や教育など隣接臨床領域から応援万円手取りを増やし、なんとか帳尻を合わせを求めないといけません。一定のサービスを保障できる人的な基準の問題は、利用者へのサービス内容に直結するとともに、「スクールソーシャルワーク」活動そのものへの誤解を生じる恐れがあります。

私もかつて大学院を出た直後、行政機関の非常勤職員として月に 12 万ほどで仕事をしたことがあります。援助者として一人前でもない自分が諸先輩から学べる環境自体に感謝できましたが、生活賃金ではありませんでしもうひとつは待遇の問題です。2014
年 7 月 27 日付 朝日新聞には以下のような記事が掲載されました。

た。今様に言えば「プア充」でしょうか。
スクールソーシャルワーカーの配置については、現行のスクールカウンセラーと比較すると大幅に安い時給であったり、月給制をとっていても生結婚式のお祝いを出すにはお金が足りず、夜に居酒屋でアルバイトをしている。
週２回、時給８００円。これで月３万～４ている。
「貧困って私のことですよね」と自嘲気味に話す。「大事な仕事だと思って勉強し、就職した。でも実家暮らしか、結婚している人しか続けられないと分かった」

関西地方の独身の女性市職員（２９）は、市内の小中学校数十校を１人で担当するスク

活賃金でなかったりと援助者自身の生活問題があります。生活問題を抱える方々への支援を生活問題を抱える自らが行う。「上みて暮らすな下みて暮らせ」と言わんばかりの待遇ではな
く、安心して働ける待遇、環境を考えていかなければなりません。

ールソーシャルワーカーだ。学校でいじめられたり、学習や生活に困難を抱えたりしている子どもたちに対処する大事な仕事だが、身分は非常勤職員だ。
大学で社会福祉士の資格と高校教員の免許を取った。卒業後は中学校で臨時職員として勤務。発達障害や不登校の子どもの支援をもっと専門的にしたいと大学院で修士号を取り、採用されたのが今の職だった。
週５日、午前９時前から午後５時すぎまでの勤務で手取りは月１７万円。夜８時までの残業や学校の宿泊行事の付きそいは無給扱いだ。
１ＤＫのアパートの家賃５万円などの生活

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