資料№３
第２期 とやま呉西圏域都市圏ビジョン（案）
基本目標の指標 及び 連携施策の重要業績評価指標(KPI)

目標値（2025年）の設定についてとやま呉西圏域連携推進協議会 事務局

第２期 とやま呉西圏域都市圏ビジョン 圏域の役割とその指標について（おさらい）● 総務省「連携中枢都市圏構想推進要綱」で規定された事項

圏域の役割

ア 圏域全体の経済成長のけん引イ 高次都市機能の集積・強化
ウ 圏域全体の生活関連機能サービスの向上● 前回（R2.8.3）の「呉西圏域ビジョン懇談会」までに承認された事項
第２期ビジョンの策定にあたり、圏域の各役割に関する指標（圏域独自に設定可）を見直した。
圏域の役割

第１期指標

第２期指標

製造品出荷額等

ア 圏域全体の経済成⾧のけん引

付加価値額（GRP）

イ 高次都市機能の集積・強化

滞在人口率

同左

圏域全体の社会動態

同左

ウ 圏域全体の生活関連機能サービスの向上

総所得金額等《指標見直しの理由》
第１期の指標「付加価値額(GRP)」は、環境省「地域産業連関表」、「地域経済計算」ほか多数の統計値から事務局にて独自算定した値であり、他圏域と単純比較できない指標であったことなどから、全国的な統計から取得できる指標に改めた。

1

今回ご協議いただきたい主な論点

指標の目標値設定についての考え方◆事務局案⑴ 「コロナ禍からの回復」の視点で設定してはどうか①第一に、中間年度（2023年）までにコロナ前の水準まで回復させる。
②計画の最終２カ年（2024-25）年は、コロナ前の水準からの成⾧を目指す。

⑵ コロナ禍からの回復状況に応じ、計画期間中であっても目標値を柔軟に見直してはどうか
・2020年実績や2021年の状況に応じて、ビジョンを改訂し目標値を見直す。
例）「2023年までの回復を目指す」→「2022年までの回復を目指す」など
2基本目標について協議のポイント● 目標値の設定○とやま呉西圏域都市圏ビジョン 基本目標
基本目標
圏域の役割

ア 圏域全体の経済成⾧のけん引

指標

第２期第１期参考
現状値
（調査年）

目標値
（2020年）(1) 製造品出荷額等――(2) 総所得金額等――

イ 高次の都市機能の集積・強化

滞在人口率

ウ 圏域全体の生活関連機能サービスの向上

圏域人口の社会動態

1.02倍（2015年・平日）

1.04倍

基準値
1兆5,658億円（2018年※）
5,967億円（2019年）
0.99倍（2019年・平日）

出典
目標値（2025年）

1兆6,000億円

経済産業省「工業統計調査」より

6,100億円

富山県「市町村税の状況」
より

1.02倍

－394人

±0人

－509人

±0人

（2015年）《移動均衡》（2019年）《移動均衡》「RESAS」より

・平日14時時点
・15歳以上80歳未満

各市の「住民基本台帳」より※「製造品出荷額等」の2019年速報値の発表は2021年2月末予定のため、2018年確定値を基準値に設定。
● 「ア 経済成⾧のけん引」の指標 目標値設定の考え方「(1)製造品出荷額等」及び「(2)総所得金額等」については、コロナ禍による落ち込みが見込まれており、政府の経済見通しなどを考慮し、影響を受ける前の水準に中間年度（2023年）までに回復させることを第一目標とする。
計画の最終２カ年（2024-25）年は、コロナ前の水準からのさらなる成⾧を目指す。
2021年1月現在、2020年の統計値が発表されておらず、新型コロナの影響が計れないことから、計画期間中においても2020年以降の実績に応じ、柔軟に目標値の見直し（ビジョンの改訂）を行う。
3

基本目標と連携施策との関係○連携施策の重要業績評価指標（KPI）
役割施策

KPI

基本目標の指標(1) 産学金官民一体となった圏域の成計画期間中に立ち上げた新規連携事業数
ア ⾧戦略の策定
圏域の 全 (2) 産業クラスターの形成、イノベーション 創業支援セミナーを通じた起業・創業件数
け 体 実現、新規創業促進
んの引 経 (3) 地域資源を活用した商品・サービス ①伝統産業品の展示PR件数
済 の開発、販路開拓の推進②農業産出額成
長 (4) 戦略的な観光施策
主要観光地入込客数

圏域の製造品出荷額等（経済規模）と総所得金額等（豊かさ）イの 高 (1) 高度な医療サービスの提供
集次積の・ 都 (2) 広域的公共交通網の構築
強市化機(3) 高等教育・研究開発の環境整備
能

圏域の滞在人口率（交流人口）

ウ
圏域
全体の生
活関連
機
能サービスの向上診療実績
主要駅の一日あたり乗車人数①地元大学生の県内就職率②特許件数(1) 地域医療・介護・福祉

要介護（要支援）認定率(2) 教育・文化・スポーツ

スポーツ大会・合宿等誘致件数

Ａ 生活機能の強化に係る (3) 地域振興
政策分野

企業立地件数(4) 災害対策

各市の防災訓練及び防災士勉強会に参加する防災士の数(5) 環境①環境啓発事業への参加人数②環境啓発事業への参画企業・団体数

Ｂ 結びつきや (1) 地域公共交通万葉線の乗車人数
ネットワークの強化に係る政 (2) 地域内外の住民との移住・定住者数
策分野
交流・移住促進Ｃ 圏域マネジメント能力の強化に係る政策分野①人事交流の実施件数②研修実績

圏域の社会動態

各施策は、施策の目的（＝基本目標）の達成に寄与するものであるとともに、他の目的・目標にも寄与する関係となっている。
4連携施策の重要業績評価指標（＝KPI）の設定（おさらい）● 連携施策のKPIの見直し内容○連携施策のKPI 指標数比較（第１期→第２期） 【第２期:15施策・19指標】
連携施策数（第１期→第２期 変更なし）

第１期
指標数

第２期
指標数

ア 圏域全体の経済成⾧のけん引465

イ 高次都市機能の集積・強化

344

ウ 圏域全体の生活関連機能サービスの向上

81010

15施策

20指標

19指標

圏域の役割合計○連携施策のKPI 削除・変更箇所（第１期→第２期） …１指標を削除、２指標を変更
圏域の役割
ア 圏域全体の経済成⾧のけん引
ウ 圏域
全体の生活関連機
能サービ
スの向上

第２期KPI

指標の削除・変更理由とやま呉西圏域共創ビジネス研究所の受講生から３年以内に新規事業に着手する人の割合（％）［削除］

現年度の取組の成果について３年経過しないと計ることができず、PDCAが回せない。

主要観光地入込客の平均伸び率（％）

主要観光地入込客数（人）

率ではわかりにくいとの意見があり、実数に改める。

要介護(要支援)認定率（％）

厚生労働省「介護保険事業状況報告」の統計値公開が遅いことに加え、６市分を独自算定していた。各市から県への報告値である認定率に改める。

連携施策

第１期KPI(2) 産業クラスターの形成、イノベーション実現、新規創業促進(4) 戦略的な観光施策

A 生活機能の強化に係る政策分野(1) 地域医療・介護・福祉

平均健康寿命（日常生活動作が自立している期間の平均）（歳）5

連携施策のKPI 第２期における目標値設定の考え方● 指標の分類

基本目標を達成するため、各連携施策の各指標（KPI）の目標値を以下の考え方で設定する。
(1) 増加指標 …14指標
計画期間中の増加を目標とする。新型コロナウイルスの影響の有無も考慮したうえで、目標値を設定。

(2) 維持指標 …５指標
人口減少やその他の要因により減少傾向にある指標や数値を抑えるべき指標について、維持を目標とする。

6