HOKK AIDO UNIVERSIT Y
CAMPUS MA STER PL AN
1996

2018

2006

北海道大学キャンパスマスタープラン20182027

C o n t e n t s — 目次
◆巻頭言：総長メッセージ 

4

序章

6

キャンパスマスタープラン 2018 の特徴 

第1章キャンパスマスタープラン 2018 の策定方針 

8Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

8
1-1 キャンパスマスタープラン 2018 の役割と位置づけ 
81-1-1 キャンパスマスタープラン 2018 の対象 
91-1-2 キャンパスマスタープランの役割
91-1-3 アカデミックプランを支えるキャンパスマスタープラン 
1-1-4 「北海道大学近未来戦略
150」を実現するためのキャンパス空間整備の10
ポイント 
1-1-5 キャンパスマスタープラン 96・2006 からの継承と調査分析活動・
11
個別計画との連動 
12
1-2 キャンパスマスタープラン 2018 の計画スパン 
12
1-2-1 2026 年（創基 150 年）に向けた計画期間 
121-2-2 3 年ごとに計画と評価をサイクルさせるローリング計画 
13
1-3 キャンパスマスタープラン 2018 の構成 

第2章

キャンパスマスタープラン 2018 の基本目標とコンセプト 

14

2-1 継承すべき北大キャンパスの普遍的価値と固有の資産 
2-1-1 都市の中の農地と附属要素が創り出す風景 
2-1-2 自然・生態環境のネットワーク 
2-1-3 歴史・文化的建造物の集積 
2-1-4 建築とランドスケープの一体的な環境 
2-2 キャンパスマスタープラン策定以降のキャンパス整備の成果と課題 
2-2-1 公民連携によるサクシュコトニ川の再生 
2-2-2 環状通エルムトンネルの整備による南北キャンパスの一体化 
2-2-3 北キャンパスを活用した産学連携の推進 
2-2-4 新たな教育システムに対応した
アクティブラーニングスペースの整備 
2-2-5 民間資金を活用したキャンパスの国際化推進のための留学生宿舎の整備 
2-2-6 地域に貢献する高度医療の推進に向けた設備更新、機能拡充 
2-2-7 入構車両抑制による環境対策と安全・安心なキャンパスづくり
2-2-8 サステイナブルキャンパスの創造に向けた取組 
2-2-9 専門的なタスクフォースチームの組成と基礎的調査・計画策定 
2-2-10 キャンパスに対する学外からの評価 
2-2-11 キャンパスマスタープラン 2006 の点検・評価 
2-3 施設整備・運営実態における重点課題 
2-3-1 大学経営方針に基づいた戦略的投資と適正な施設維持・整備のための目標設定の必要性 
2-3-2 新たな枠組みに対応した柔軟な土地利用・施設整備の必要性 
2-3-3 大学が所有する不動産資産の経営戦略に基づいた有効活用の必要性 
2-3-4 サステイナブルキャンパス評価“ASSC”から分析した課題 
2-3-5 立地都市との連携によるまちづくりへの貢献 
2-3-6 CMP に対する構成員の意見・要望 
2-4 キャンパスマスタープラン 2018 の基本目標とコンセプト 
2-4-1 サステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造 

14
14
15
16
18
19
19
20
20
21
21
22
22
22
24
25
26
28
28
31
34
36
38
39
42
42

2-4-2

第3章

トータルデザインによる計画とマネジメント 

空間創造のためのフレームワークプラン 

43
45

45
3-1 キャンパスの基本的な骨格の継承と新たな東西軸 
3-2 キャンパス景観に配慮したゾーニング：保全・継承するキャンパスの資産  47
49
3-3 多様な交流拠点となるパブリックスペース、ゲート周辺エリアの再生 
49
3-4 開発需要を受け入れる建物高さと形態のコントロール 

第4章

空間創造実現のためのフレームワークプラン 

53

第5章

キャンパスマネジメント 54

5-1 キャンパスマネジメントの推進体制の構築 
5-2 企画・計画のマネジメントサイクル 
5-3 持続可能なキャンパス運営 
5-3-1 サステイナブルキャンパスの実現に向けた目標の全学的共有 
5-3-2 ステークホルダーとの連携の強化 
5-3-3 実証空間としてのキャンパスの活用 
5-3-4 SDGs を見据えたキャンパスの運営 
5-3-5 ASSC によるサステイナブルキャンパス評価と改善策の実行 
5-4 ファシリティマネジメント 
5-4-1 ライフサイクルマネジメント 
5-4-2 スペースマネジメント 
5-4-3 アセットマネジメント 
5-5 クオリティ・オブ・ライフ向上のためのデザインマネジメント 
5-5-1 施設品質向上のコンサルティング 
5-5-2 建築物、外構及びサイン等の共通指針の作成と運用 
5-5-3 自然・生態環境の維持・管理・保全とパブリックスペースの質の向上 
5-5-4 北国の気候・風土に合わせた環境整備と維持・管理 
5-5-5 防災に関する施設・環境マネジメント 
5-5-6 ユニバーサルデザイン 
5-6 計画実現の財源計画 
5-6-1 財源の多角的な確保 
5-6-2 スペースチャージによるマネジメント経費の確保 

終章

アクションプランの策定に向けたアプローチ 

1 アクションプランの位置づけと 5 つの分野 
2-1 アクションプランの計画の枠組み 
2-2 分野ごとのプロジェクトと要素計画 
2-2-1 社会基盤系の計画内容 
2-2-2 施設・空間系の計画内容 
2-2-3 交通系の計画内容 
2-2-4 生態・文化系の計画内容 
2-2-5 教育・研究系の計画内容 
2-2-6 大学経営系の計画内容 
3 トータルデザインによる戦略的プロジェクト ◆おわりに 

54
56
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57
57
57
58
58
59
59
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73
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76
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77
79

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

巻頭言：総長メッセージ
Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

北海道大学総長

名

和

豊

春

北海道大学は、札幌市中心部に東西 1km

育と最先端の研究における交流の場であるだす。近年、わが国と世界各地を見舞う数々の識と戦略的な資源配分を前提とした経営的視

南北 2.4km に及ぶ約 180 万 m2 の札幌キャン

けではなく、地域住民の憩いの場や、多くの災害や自然環境の変化によって、安全安心な点も重視する必要があり、これらによって、パスを有しています。このキャンパスは、札観光客が訪れる北海道の顔として、国内外に生活環境の構築、都市基盤の強じん性に対す

初めて将来に向けたサスティナブルなキャン

幌農学校が 1876 年（明治 9 年）現在の時計広く知られるようになりました。

る要求が高まっています。また、わが国でパスを構築していくことが可能になります。

は、高度成長期に大量に建設された数々の都「北海道大学キャンパスマスタープラン

台（旧札幌農学校演武場）がある場所の北側において開校後、1898 年（明治 31 年）から

このような魅力あふれるキャンパスの良好

市インフラや建築物の老朽化に伴い、限られ2018」は、このような観点から、本学キャン

5 か年計画によって、現在の位置に移転されな維持と活用のために、本学では、これまでた財源の中での長寿命化に向けた方策が急務

パスの将来像の考え方と実現に向けた手順たものです。その後、札幌農学校は、1907

わが国他大学に先駆けて、「キャンパスマスの課題となっています。さらに、本学の強み・を、総合的・体系的に示したものです。

年（ 明 治 40 年 ） 年 に 東 北 帝 国 大 学 農 科 大

タープラン 96」（1996 年）、「キャンパスマス

特色を生かした分野での世界最高水準の研究

学、1918 年（ 大 正 7 年 ） に 北 海 道 帝 国 大タープラン 2006」（2007 年）を策定し、その環境整備、さらなる国際化、多言語・多文化

2026 年、北海道大学は創基 150 年を迎え学、1947 年（ 昭 和 22 年 ） に 北 海 道 大 学、

成果は、キャンパス内を流れるサクシュコト

への対応、地域と密着した産学連携の実現、ます。この節目に向けた今こそ、大学のすべ

2004 年（平成 16 年）に国立大学法人北海道

ニ川の再生や、北 18 条の市道地下化による本学の理念のひとつである“全人教育”に向ての構成員が、本学が世界に誇るキャンパス大学となり、札幌キャンパスは、これまでの南北キャンパスの一体化、産学連携による北けたリベラルアーツを軸にした教育環境の整の将来像について、基本的な考え方と実現に

本学の歩みとともに、1 世紀以上にわたる歴キャンパスの開発などに結実しています。ま備など、検討すべき課題は山積しています。

向けた手順、ならびにその意義を広く共有し史を積み重ねてきました。

た、近年では、CO2 の排出量抑制や様々な環
境負荷の低減をはじめとした、サスティナブ

このような背景のもと、将来のキャンパス

道 大 学 キ ャ ン パ ス マ ス タ ー プ ラ ン 2018」

札幌キャンパスには、数々の歴史的建造物

ルキャンパスに対する評価と学内の教育・啓構想には、従来の“空間計画”だけではな

が、本学キャンパスのさらなる充実に向けたと埋蔵文化財、多様な植生と水系に希少種を発活動、国内外において同様の先進的な取組

く、大学のあるべき将来像を示し、それを教様々な企画・立案・実行・評価の指針として育む豊かな生態環境、札幌農学校時代から継を行う大学との連携など、数々の取組を推進

職員が協働して実現するための総合的な“マ共有されることを期待するとともに、キャン承される広大な農牧地など、他大学には見らしてきました。

ネジメント”が必要になります。それらは、

パス環境整備を通じて今後の本学の発展的な

近視眼的なものではなく、これまでの歴史を未来に対して、広く学内外の皆さまの御協力れない多くの資産と美しい景観があります。

4ていくことが必要であると考えます。「北海今日の札幌キャンパスは、総合大学として計一方で、現在の大学経営を取り巻く環境

見つめた、いわゆる“百年の計”たるものでと御支援を頂きたくここにお願い申し上げま

2 万人を超える学生と教職員の生活の場、教は、ますます厳しさと難しさを増していま

なくてはなりません。また、確かなコスト意

す。

5Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

序章

らず継承し、未来に渡って保全しなければならない。

キャンパスマスタープラン 2018 の特徴

一方で、これらの唯一無二の資産を生かしながら、ゆとりと潤いのある持続可能な教育研究
環境の整備や世界トップレベルの研究を推進するための最先端の研究・教育拠点の形成を推進

序章では、これまで北海道大学が全国の国公立大学に先駆け 20 年にわたり推し進めてきたキャンパスマスタープラン（CMP：Campus Master Plan）から、計画の総合性と実効性を最重視したものへと転換される「北海道大学キャンパスマスタープラン 2018（CMP2018）」のする必要がある。
CMP2018 では、これら 2 つの方向性を包含する中長期的な大学像として、「サステイナブ
ルでハイブリッドなキャンパスの創造」を掲げる。

大きな 4 つの特徴を示す。

大学の経営戦略の具現化：
4 つの基本理念の堅持と北海道大学近未来戦略 150 の実現

フロンティア精神
国際性の涵養実学の重視

CMP2018

様々な課題を解決する世界トップレベルの研究を推進

教育

国際社会の発展に寄与する指導的・中核的な人材を育成

社会連携

学外連携による知の発信と社会変革の提言

大学運営

総長のリーダーシップによる持続的な発展を見据えた大学運営

戦略広報

戦略的な広報活動により世界に存在感を示す大学へキャンパス空間の具現化

全人教育

北海道大学近未来戦略 150
研究

計画目標と
施設や物理的環境

3

各専門分野のコラボレーション

施設・空間

プロセスにおける
一貫性

交通

生態

防災・防犯

企画・計画・設計

教育・研究

運用・管理

トータルデザイン

基本理念・長期目標

世界の課題解決に貢献

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

1

トータルデザインによるクオリティ・オブ・ライフの向上：
企画・計画・設計から運用・管理までを含めた総合的なデザイン

整備・管理運営の指針

北海道大学は、その前身である札幌農学校が 1876 年に開校され、2026 年に創基 150 年を迎える。この重要な節目を迎えるに当たり、本学は、2014 年に、社会において大学が果たすべ
き役割の重要性を深く再認識し、「世界の課題解決に貢献する北海道大学へ」向けて、建学以来の基本理念と長期目標を踏まえた具体的な改革戦略「北海道大学近未来戦略 150」を策定し、それに基づき教育研究体制の再構築を進めている。
こうした中で策定される CMP2018 は、何よりこの改革戦略を具現化することが必須の役割であり、そのためのキャンパス空間の計画目標と施設や物理的環境整備・管理運営の指針を明確に定めることが第一の特徴となる。

少子高齢化、経済の長期低迷や産業競争力の低下、地域コミュニティの衰退、あるいはグ
ローバル化の進展とそれに伴う国際的な競争の激化等、急激な社会変動の中、知的創造の中心である大学の役割はより一層大きくなっており、最先端研究・教育によるイノベーションの創出を通じて、社会全体における人間の生活の質（クオリティ・オブ・ライフ：QOL＝qualityof life）の向上に寄与することが強く求められている。
QOL 向上による持続的発展への貢献には、分野の垣根を越えた様々なコラボレーションや
企画・計画・設計から運用・管理までを含めた総合的なデザインが必要不可欠であり、CMP2018 は、日々進展する多様な研究教育活動へのニーズに対し、一貫性のあるトータルデザインの考えをベースに構築される。

具体的には「①グローバルで最先端研究の実施拠点整備」「②国際化を推進するための居住・宿泊機能の拡充」「③留学生と日本人学生の交流拠点」「④キャンパスを活かした持続可能な空間モデルの提示」「⑤学生、教職員が健康で快適に過ごせる安心・安全なキャンパス整備」「⑥世界に発信できるサステイナブルキャンパス」といったキャンパス空間創造の課題に対応したマスタープランとすることが求められる。

4

キャンパス空間の創造を具現化する実行力のある長期計画：【計画】と【マネジメント】の 2 つで構成される
フレームワークプラン
フレームワークプラン 30 年間の長期計画

2

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造：
大学の歴史・自然資産を継承、発展させた最先端の研究・教育拠点の形成
歴史・自然資産の継承と発展

Hybrid Campus

最先端の教育・研究拠点の形成

空間創造のためのフレームワークプラン〔

計画

空間創造実現のためのフレームワークプラン
実効力〕 のある 〔マネジメント

〕CMP

本学におけるこれまでのキャンパスマスタープランは、計画論としての将来像を示したもの
で、具体的な土地利用や施設整備を誘導し、大学の経営戦略を支えるキャンパス空間の形成を推し進める実行力のあるマスタープランの機能を持つには至らなかった。
このような反省から、CMP2018 では、実効性に重きを置き、30 年間の長期的な計画期間によるフレームワークプランの中に、「空間創造のためのフレームワークプラン（計画）」とそれ大学の創設・発展の歴史の中で育まれた広大でゆとりあるおおらかな独自のランドスケープや歴史的建造物・自然環境そのものを大学ならびに地域社会における資産として、今後も変わ6を実現させる仕組み・体制・ソフト的取組について定める「空間創造実現のためのフレームワークプラン（マネジメント）」の 2 つを両輪として持つ計画構成とする。

7

1Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

キャンパスマスタープラン 2018 の策定方針

1-1-2

キャンパスマスタープランの役割

国立大学法人においてキャンパスは、国民から負託された資産として、優れた人材の育成や
第 1 章では、「キャンパスマスタープラン 2018」（CMP2018）の対象範囲と CMP の役割を明確に定めた上で、本学の上位計画である基本理念と長期目標、それらを踏まえた改革戦略である「北海道大学近未来戦略 150」を具現化する CMP2018 の位置づけ、計画スパン及び構成を示す。

創造的・先端的な学術研究の拠点である。また、生涯学習や産学連携など地域貢献の実践の場となるものである。
大学は、これらの社会的・公共的価値の創出のため、長期的に堅持する基本理念と実現のたキャンパスマスタープラン
2018の策定方針

第1章

めの経営戦略（アカデミックプラン）を示す必要がある。

キャンパスマスタープラン 2018 の役割と位置づけ

1-1-1

キャンパスマスタープラン 2018 の対象的な将来像を明確にし、施設・環境の整備と運営の具体的な計画を示すものであり、以下の役割を持つ。

〈キャンパスマスタープランの役割〉

本学では、1996 年、2006 年と 2 度にわたり、社会情勢の変化、施設環境の課題、大学経営◆大学の戦略構想やアカデミックプランの実現を物理的環境や施設の側面から支援すること◆キャンパスの将来像について、学内外の関係者が共通認識を持てること

ンパス（附属植物園を含む）のみを対象とした計画であったが、CMP2018 では、本学のすべ◆産学連携の場を明示することにより、共同研究・受託研究の推進に寄与することてのキャンパス敷地及び保有施設を対象として、基本的な考え方を示す。

◆キャンパス整備への投資に対して、必要性・緊急性をわかりやすく関係者等へ提示すること

函館キャンパス及びその他の保有施設については、具体的な計画を追加策定する。

◆施設整備の計画と整合の取れた中長期的な修繕計画を立案し実施すること

1-1-3

空間創造のためのフレームワークプラン

戦略に対応した CMP96、CMP2006 を策定してきた。これら過去の 2 つの CMP は、札幌キャキャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

1-1

2Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

CMP は、上位計画であるアカデミックプランの実現を支えるため、キャンパス空間の長期

アカデミックプランを支えるキャンパスマスタープランに向けた大学の改革戦略として「北海道大学近未来戦略 150」を策定した。
CMP2018 では、上記の 4 つの基本理念と「北海道大学近未来戦略 150」を本学のアカデ
ミックプランとし、その実現を支えるために、キャンパス空間の計画目標と施設や物理的環境
札幌キャンパス：1.7km2

函館キャンパス（水産学部）：0.1km2

整備・管理運営の指針を示すものとして策定する。

基本理念・長期目標

国際社会の発展に寄与する指導的・中核的な人材を育成

社会連携

学外連携による知の発信と社会変革の提言

大学運営

総長のリーダーシップによる持続的な発展を見据えた大学運営

戦略広報

戦略的な広報活動により世界に存在感を示す大学へキャンパス空間のキャンパスマネジメント

実学の重視

教育

CMP2018

具現化

全人教育

様々な課題を解決する世界トップレベルの研究を推進

5

国際性の涵養北海道大学近未来戦略 150
研究

世界の課題解決に貢献

フロンティア精神

空間創造実現のためのフレームワークプラン

を基本理念としてきた。それらを踏まえ、2014 年に、2026 年の創基 150 年という重要な節目

4

本学では、建学以来、「フロンティア精神」「国際性の涵養」「全人教育」及び「実学の重視」

計画目標と施設や物理的環境
整備・管理運営の指針

図 1-1：上位計画と CMP2018

8

9

1

ポイント
「北海道大学近未来戦略 150」に掲げられた目標と計画骨子の内容をキャンパス空間の物的要素に置き換え、キャンパス空間整備のポイントとして以下にまとめる。

1-1-5

 ャンパスマスタープラン 96・2006 からの継承と調査分析活動・個別計画
キとの連動

CMP2018 では、CMP96 及び CMP2006 に定めた計画の骨子とキャンパスの基本的骨格を継承する。
これまでの CMP は計画論としての将来像を提示することに重きを置き、実現のため実行計（2）国際化を推進するための居住・宿泊機能の拡充
・多様な国、地域から優秀な留学生や研究者を受け入れ、キャンパスの国際化を進めるために、居住・宿泊機能の拡充を図る。

（3）留学生と日本人学生の交流拠点（4）キャンパスを活かした持続可能な空間モデルの提示
・産学官連携による先端的研究の推進、学外の多様な機関・コミュニティと連携した生涯学習機会の拡充、学内施設を積極的に活用した地域交流の推進に寄与するためのキャンパスの持続可能な空間モデルを提示する。

（5）学生、教職員が健康で快適に過ごせる安心・安全なキャンパス整備

計画の骨子

CMP96

①研究・教育する「人間」の場としてのキャンパス②社会との関連を持たせたキャンパスへの展開③都市の中の都市としてのキャンパス④固有ランドスケープの継承⑤歴史的キャンパス構成の継承と展開⑥国際的研究、競争が行える施設・環境づくり

計画の骨子①キャンパスを秩序づけるアカデミックゾーン②学部をたばねるコミュニティゾーン③オープンスペースとユニバーシティセンター
④南北キャンパスの統合⑤軸による基本的骨格の形成（キャンパス軸、サービス軸、環境軸）⑥キャンパスへのアクセスゲートの新設

CMP2006①持続可能な発展：
文化資源等を含めた環境の維持・管理の実現②学術的な革新を支える環境づくり：
豊かで質の高いキャンパスライフを提供できる環境づくり③卓越した学術研究の基盤整備：
国 際的研究、教育に対して十分な競争力を持った施設・環境の整備④施設・環境マネジメント：大学の運営方針や計画目標に合致した施設・環境品質の向上

・世界の大学の中で存在感を示し、総合的大学力の向上を図るため、本学の魅力やブランド力を積極的に活用した
戦略的な広報活動を行う。
・大きな戦略として、本学が国内で先駆けて取り組んできたサステイナブルキャンパスとしての価値をさらに高め、充実させるための施策の実施と国内外のネットワークの強化を推進する。

継パブリックスペース整備基本計画①地域連携ゾーン
（産学官研究連携・国際イノベーション・国際人材交流）②歩行者動線のネットワーク③パブリックスペース拠点④自然・生態環境の骨格⑤施設環境マネジメント単位（南・中央・北の 3 ゾーン構成）

承

北海道大学
登録文化財
修理計画

CMP2018

サステイナブルキャン
パス構築のためのアクションプラン 2016
施設環境
マネジメント計画
2017

計画
外周緑地帯整備方針
2016

バリアフリー 施設
環境整備計画 2017

インフラ長寿命化計画（行動計画）2016

北海道大学の施設管理 2014

キャンパスマネジメント

エコキャンパス推進計画

キャンパスの基本的骨格

5

歴史的建造物を有効活用するた
めの評価手法キャンパスの基本的骨格

空間創造実現のためのフレームワークプラン（6）世界に発信できるサステイナブルキャンパス

できた実行計画の内容を含み相互をつなぎながら統合的な計画として策定する。

4

・大学の構成員が誇りと充実感を持って使命を遂行できる基盤として、学生、教職員が健康で快適に過ごすことができる安心・安全なキャンパスの整備を行う。

これらのことへの反省に立脚し、CMP2018 では、計画の実効性を重視し、個別に取り組ん

空間創造のためのフレームワークプラン

・異文化理解能力と国際的コミュニケーション能力を有し、国際性豊かな人材を育成する上で、留学生を受け入れるための居住・宿泊機能とあわせて、留学生と日本人学生とが自由に交流できる場、学生が快適に学べる環境の整備・充実を図る。

CMP とは連動せずにそれぞれの個別計画や実際の土地利用・施設整備が進められてきた。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

・改革戦略の目標の第一に、次世代に持続可能な社会を残すため、様々な課題を解決する世界トップレベルの研究を推進することが掲げられている。
・世界からトップクラスの研究者が集まり、グローバルな異分野融合連携研究が行われる実施拠点をキャンパス内に整備する必要がある。
・これまで北キャンパスを中心に進めてきた食、健康、医療領域の融合・連携研究を行うフード＆メディカルイノ
ベーション国際拠点（FMI）だけでなく、イノベーション拠点の充実を図る。

画や施設運営の仕組みを具体的に示すものではなかった。そのため、CMP の求心力が弱く、

2（1）グローバルで最先端研究の実施拠点整備

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

1-1-4 「北海道大学近未来戦略
150」を実現するためのキャンパス空間整備の

図 1-2：CMP96・2006 からの継承と調査分析活動・個別計画との連動

10

11

1

キャンパスマスタープラン 2018 の計画スパン

1-2-1

1-3

①序章では、CMP2018 全体に貫かれる大きな 4 つの特徴を示す。

2026 年（創基 150 年）に向けた計画期間②第 1 章では、上位・関連計画及び CMP96・2006 と CMP2018 の関係、計画期間の考え方

CMP2018 は、大学経営理念に基づいた本学の改革戦略である「北海道大学近未来戦略 150」の計画期間にあわせた 2026 年までの 9 年間を計画期間とする。

計での基本目標・コンセプトをまとめる。
④第 3 章では、本学の長期的な将来像である空間創造のためのフレームワークプランを示すと共に維持・保全への方針をまとめる。

創基 150 年
2004

2010

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 20262014
北海道大学近未来戦略 150
第 1 期中期目標・計画

2028

2034

2026
点検・評価による課題の反映

第 2 期中期目標・計画

第 3 期中期目標・計画

第 4 期中期目標・計画

第 5 期中期目標・計画⑤第 ４ 章では、第 3 章にあるフレームワークプラン実現のためのマネジメント方針をまとめる。
⑥第 5 章では、第 4 章の空間創造実現のためのフレームワークプランを踏まえて、9 年間のス
パンで進めるキャンパスマネジメントの仕組み・体制・取組内容について示す。

CMP1996
CMP2006

継承⑦終章として、2018 年度以降、9 年間にわたり継続的に計画検討と評価を繰り返すアクション策定検討 CMP2018
CMP2027

SC アクション
プラン 2012

プラン策定のための方針を示す。

SC アクション
プラン 2016

序章
施設マネジメント
計画（2013）

キャンパスマスタープラン 2018 の特徴●大学の経営戦略の具現化●サステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造

施設マネジメント
計画 2017●トータルデザインによる QOL の向上●キャンパス空間の創造を具現化する実行力のある長期計画

図 1-3：CMP2018 の計画期間と他計画との関係
第1章

3 年ごとに計画と評価をサイクルさせるローリング計画

する、具体的なプロジェクトや個別計画、実現のための仕組みを示すアクションプランの策定●CMP96・2006 からの継承と調査分析活動・個別計画との連動●9 年間の計画期間と 3 年ごとのローリング計画

第2章

100 年の計キャンパスマスタープラン 2018 の基本目標とコンセプト●継承すべき北大キャンパスの普遍的価値と固有の資源●キャンパス整備の成果と課題●北大における施設整備・運営実態と重点課題●構成員の CMP に対する意見・要望

空間創造のコンセプト

空間創造実現のコンセプトに向けたアプローチを示す。
本計画は、大学を取り巻く状況の変化や各部局の施設整備の動き等に柔軟に対応しながら具現化を図るため、3 年ごとを目安に評価し計画内容を見直すローリング計画とする。

第3章

空間創造のためのフレームワークプラン●キャンパス全体の空間的整備・保全の誘導方針

2018

2019

2020

2021

2023

2024

2026

●キャンパスマネジメント推進体制●企画・計画のマネジメント●持続可能なキャンパス運営

2027

CMP2018
計画

平成 29 年度
（2017 年度）

評価
計画

図 1-4：3 年ごとに更新を図るローリング計画

終章●ファシリティ・マネジメント●QOL 向上のためのデザインマネジメント●計画実現の財源計画

アクションプラン策定に向けたアプローチ●アクションプランの位置づけと計画要素（施設・空間、交通、生態、教育・研究、大学経営等）●重点的に検討を図る開発計画・施設整備・要素計画

評価
計画

12

2025

9 年スパン評価

平成 30 年度
（2018 年度～）

アクションプラン

3 年スパン

キャンパスマネジメント

策定検討

2022

キャンパスマネジメント

5

2017

空間創造実現のためのフレームワークプラン●キャンパス空間の創造を実現させるマネジメントの方針

30 年スパン
第5章

2016

第4章

空間創造実現のためのフレームワークプラン

CMP2018 では、30 年間の長期計画であるフレームワークプランと、2018 年度以降に策定

キャンパスマスタープラン 2018 の策定方針●キャンパスマネジメントの役割●上位計画、関連計画との位置づけと関係性

4

1-2-2

空間創造のためのフレームワークプラン

点検・評価
ASSC 評価

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

げる。

課題、施設整備・運営実態からみた重点課題、構成員の意見・要望を踏まえつつ、100 年の2Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

クさせ、CMP2018 の点検・評価による課題点を踏まえた新たな中期目標・計画の策定につな

継承

等、CMP2018 の策定方針を示す。
③第 2 章では、キャンパスの普遍的な価値と固有の資源、これまでのキャンパス整備の成果と計画期間を 2026 年までとすることで、第 4 期中期目標・計画の終了年次（2027 年）にリン

1998

キャンパスマスタープラン 2018 の構成

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

1-2※3 年ごとに改訂

図 1-5：CMP2018 の構成

131Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

キャンパスマスタープラン 2018 の基本目標とコンセプト

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

第2章

第 2 章では、本学独自のランドスケープや自然・歴史的景観資産などキャンパスの普遍的な価値と固有の資源、CMP 策定後のキャンパス整備の成果と課題、施設整備・運営実態からみた重点課題を整理・分析し、100 年の計という長い時間の中で目指し培う基本目標とそれに基継承すべき北大キャンパスの普遍的価値と固有の資産

2-1-1

都市の中の農地と附属要素が創り出す風景

札幌農学校、東北帝国大学農科大学、北海道帝国大学農科大学から引き継がれる農地は、北

図 2-1：農場と景観要素

大の教育・研究の原点を象徴する存在であり、ポプラ並木や遠方の手稲連山の借景と一体的に

近年、農学部西側、第一農場内に整備された大学院国際食資源学院は、北海道開拓のミッションを担った札幌農学校の DNA を次世代に引き継ぎ、地球規模の食資源問題の解決に取り

2-1-2

自然・生態環境のネットワーク

豊平川の伏流水が湧き出した湧泉（メム）の流れは、札幌・北大にとっての原風景であり、組む学際的な研究・教育機関である。
CMP2018 の空間コンセプトを検討するに当たっては、農地と周辺の施設機能等を一体としながら、北大固有の景観・ランドスケープを保全・創造していく視点が重要である。

札幌市との官民協働プロジェクトにより再生されたサクシュコトニ川の水系は、キャンパスの

空間創造のためのフレームワークプラン

キャンパス固有の景観を創り出している。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

2-1

2Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

づいたキャンパス空間の計画と運営のコンセプトを示す。

空間的特徴の一つとなっている。今後もこの特徴的な水辺環境を維持・保全するとともに周辺

原始の森が保全される遺跡庭園（環境保全緑地）や中央ローン、エルムの森、第 2 農場、ポプラ並木・平成ポプラ並木、北 13 条イチョウ並木などの自然環境も長い時間の中で創り上げてきた北大ならではの資源である。特に、中央ローン・エルムの森・保全緑地等の大規模緑地と第 2 農場、北 13 条通りは、本キャンパスのランドスケープとして最も重要な象徴的空間で空間創造実現のためのフレームワークプラン

生、活用を推進していくことが大切である。

4

環境と一体化した空間づくりを進めることで、分散がちになるキャンパス内の自然環境の再あるとの認識から、キャンパスの植生を生かした植栽計画のもとに活性化を促し、守り育てる
必要がある。同様に、北大植物園も札幌本来の地形や植生が保存されており、後世に残すべき②手稲山札幌中心部を見渡した風景

これらの、自然・生態環境は、本学のキャンパスの持続的な発展の基盤を形成するものであることから保全・再生するとともに、それらをネットワークする骨格づくりが求められている。

14

キャンパスマネジメント①札幌中心部を見渡した風景

5

ものである。

15

やボランティアの活動も活発化している。今後、北大の魅力として先端研究成果を発信・資源化を図るとともに、より一層大学と市民の交流の場を提供できる博物館運営が求められる。
CMP2018 では、これらの考えや取組を継承し、教育・研究の観点だけでなく、市民や観光客との接点として歴史的建造物の価値向上と活用促進を図る必要があり、他の研究機関等と連キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

本に加え、全 12 学部を紹介するエリアを設けるなど展示を強化し、更に市民セミナーの実施

1

一方、北大総合博物館は、2016 年 7 月にリニューアルオープンし、300 万点を超える学術標

携を含めキャンパスミュージアムプロジェクト等の新たな取組を図る必要がある。

④北 13 条通りのイチョウ並木の風景

えていく必要がある。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト③中央ローンを流れるサクシュコトニ川の風景

農学部本館

第 2 農場旧農学部図書館

旧昆虫学及養蚕学教室

4

古河講堂

空間創造のためのフレームワークプラン

理学部本館

図 2-2：自然・生態環境

歴史・文化的建造物の集積

北海道大学が培ってきた歴史的建造物の集積は、本学の歴史とアイデンティティのシンボル

空間創造実現のためのフレームワークプラン

2-1-3

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

北大の各地にある歴史的価値のある施設についても同様に維持・保全とともに活用方法を考であり、かつ視覚的なアイコンの意味を持ち、適切な維持管理のもと保存に努めなければならない。

5
キャンパスマネジメント

CMP2006 においては、以下の 3 つの歴史地区及び歴史的な建物を位置づけ、歴史的資源とエコロジーを絡めた環境管理計画を構築した上で、文化的資産の維持と活用を大学の質を高める戦略とすることがうたわれた。
①北ゾーン歴史地区：重要文化財札幌農学校第 2 農場地区
②南ゾーン歴史地区：古河講堂、旧農学部図書館、旧昆虫学及養蚕学教室、農学部本館、事務局 1 号館、北大総合博物館、クラーク会館等を包括するエリア③植物園ゾーン歴史地区：植物園の歴史的建造物群並びに植生を包括するエリア

16

図 2-3：歴史・文化的建造物等

17

2010（H22）

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

建築とランドスケープの一体的な環境

1

2-1-4

本学のキャンパスは、札幌農学校から北海道大学へという大学の創設・発展の歴史、そして近年の北キャンパスの開発という経緯の中で、時代とともに中央通りを軸に南側から北側に拡大してきた。その変遷過程の中で、雪深い北国にありながらも、キャンパス固有の価値として、建物と一体的に外部空間を整備することが重視されてきた。
外部空間は、北大が目指す全人的な教育の基盤となる異なる分野・人が交流する場であり、

2らのパブリックスペースは、大学の重要な拠点として、特に東西方向を重視して整備されてき2001（H13）年の環状通連続化によるエルムトンネルの開通に伴い、地上部分が北大に移管され整備された北 18 条遊歩道ている。
140 年の歴史の中で創り上げてきた、建築とランドスケープの一体的な環境に対して、キャンパス形成の骨格として唯一無二の北大キャンパスの価値を導き出していく必要がある。

1918（T7）

図 2-4：キャンパスの発展・形状の変遷

2-2

CMP96 策定以降の約 20 年間において、実現が図られた施設環境整備の成果及び CMP2006の点検・評価から、CMP2018 の基本目標とコンセプトを検討する上でのテーマや課題点等を
整理する。

2-2-1

公民連携によるサクシュコトニ川の再生（かいらくえん）のメムと合流した後、北大キャンパス内を通り、琴似川に流れ込んでいた川である。かつてはサケも遡上していたが、戦後の都市化の進展に伴う地下水位の低下などに伴1934（S9）

い水源は枯渇し、河川の一部は埋められた状態にあった。
サクシュコトニ川の流れる中央ローンや大野池周辺は、北大関係者だけではなく、市民や観

空間創造実現のためのフレームワークプラン

サクシュコトニ川は、北大の附属植物園付近の湧泉（メム）を水源とし、北流して偕楽園

4

農学部をアイストップに歴史的建築群で囲われた象徴的な中庭空間。
中央ローンと一体的に東西方向の連続した屋外空間の形成

空間創造のためのフレームワークプラン ャンパスマスタープラン策定以降のキャンパス整備の
キ
成果と課題

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

また市民・来訪者に開かれた憩いや活動の場となっている。そしてどの時代においても、それ

光客の憩いの場として利用されており、その水辺空間の環境整備が大きな課題であった。
これらを背景とし、CMP96 では本学のランドスケープを特徴づける要素として環境軸の形成を図る上でサクシュコトニ川の再生を明確に位置づけた。その後 CMP96 と連携した「エ政と大学とが互いに費用を負担し、「サクシュコトニ川再生事業」に取り組んだ結果、2004 年
5 月、ほぼ半世紀ぶりに北大構内に“せせらぎ”が回復している。
CMP2018 においても、固有のランドスケープの継承や都市に開かれたキャンパスづくりを進める上で、サクシュコトニ川を含めた環境要素を更に重要視していく必要がある。

18

キャンパスマネジメント

コ・キャンパス推進計画」にのっとり、札幌市の「水と緑のネットワーク事業」と連携し、行5

医学部基礎科（大正 11 年/写真集北大百年）
北 13 条通りは「ダブル・アレ（Double allee）」と呼ばれる幅 36 間の歩車分離道路として計画され、通りに対して建物で囲まれたロー
ンを形成。

19

1

環状通エルムトンネルの整備による南北キャンパスの一体化

CMP 策定以前

CMP96

CMP2006

・フレームワーク・キャンパス空間計画
・土地利用計画・ゾーニング計画
・交通動線計画
・環境計画・エコキャンパス創出・ランドスケープ・歴史的建造物等の保存と活用

環状通エルムトンネルは、札幌市の中心部を囲む骨格道路網のひとつである環状通の一部であり、円滑な都市内道路交通の実現、道路混雑の緩和など、都市が抱える交通問題の解決を目

1996（H8）

的に、市と大学が協議を重ねながら、4 年の歳月を経て 2001 年に開通した。この道路は、ト

CMP2018

・フレームワーク・キャンパス空間計画
・土地利用計画・ゾーニング計画
・交通動線計画・パブリックスペース

2001（H13）
環状通エルムトンネル開通

2006（H18）

環状通エルムトンネル

キャンパスマスタープラン 2006

・施設環境マネジメント
・キャンパス資源（土地、建物、生態環境）
・サステイナビリティ
・デザインガイドライン

2018（H30）

ンネル方式を採用することで、大学周辺の貴重な動植物を守るとともに、地上部は歩行者・自転車専用ゾーンとして整備され、札幌市から大学へ移管された。

キャンパスマスタープラン 96

2003

2004

2001

中央道路セットバック 25m、中央ローンの緑地保全

2007

2008

2009

2011

2015

2016

2006

2002（H14）
北キャンパス土地利用（リサーチ＆ビジネスパーク構想）2018

2004（H16）
サクシュコトニ川再生2009（H21）
北 20 条東門開通

2015（H27）

中央ローンとサクシュコトニ川

北 20 条東門と創成科学研究棟

北キャンパス全景（2015 年）

CMP2018 を策定する上でも、南北キャンパス間の歩行者や車両の動線強化のための、トンネル上部と周辺の空間整備や交通システムの導入検討が求められている。
中央道路

中央ローン

創成科学研究棟

図 2-5：CMP 策定以降のキャンパス整備年表

2-2-3

北キャンパスを活用した産学連携の推進

キャンパスの北端に位置する第 2 農場は、作物、家畜生産等について実際のフィールドを利

2-2-4

新たな教育システムに対応したアクティブラーニングスペースの整備

社会全体の教育方針において、生涯にわたり能動的る独創的・先端的学術研究を推進するために、先端的学術研究拠点を形成し、産学官連携を推に学び続ける資質・能力を身に付けるための、主体進する研究ビレッジをつくるためのゾーンとして位置づけられた。

的・対話的な深い学びの場が求められており、本学で第 2 農場を含む北キャンパスの土地利用計画を推し進めるため、CMP2006 のアクションプもそれらに対応したアクティブラーニングスペースを既ランで、学内研究ビレッジゾーン（研究組織の再編統合等に対応する建設ゾーン）、産学連携

存教室・演習室の改修や企業と大学が連携した新たなゾーン（産学官共同研究施設等の建設ゾーン）及び民間資金等活用ゾーン（インキュベーショ

研究施設等の中で継続的に整備している。

2002 年、北海道、札幌市、北海道大学、北海道経済連合会等により「北大リサーチ＆ビジ
ネスパーク構想」が策定され、この構想が北キャンパスを中心に展開されている。
札幌市の広域避難場所にも指定されており、近隣住民の安全を確保する場となっている。し教育推進機構 S 研究棟（2015 年）、フード＆メディ

北図書館西棟 2F
アクティブラーニングフロア

カルイノベーション国際拠点（2015 年）、国際広報メディア・メディア棟（2018 年）などでの整備実績があるが、今後はさらに、施設の利用実態やカリキュラム再編などとあわせながら積極的に機能を拡充していく必要がある。

かしながら、上記のような土地利用・施設集積が進んでいる中で、企業の誘致が進まない状況もあり、新たな戦略が求められている。また、イノベイティブな教育・研究を支えるためのパブ
リックスペースの整備、施設立地のためのインフラ強化など、北キャンパス全体の秩序ある空間

民間資金を活用したキャンパスの国際化推進のための留学生宿舎の整備
5

誘導が必要になっている。

2-2-5

空間創造実現のためのフレームワークプラン

整備が行われている。

具体的には、北図書館西棟 2 階（2015 年）、高等4

ン施設等の建設ゾーン）からなる「北キャンパス土地利用計画」を策定し、それに沿った施設

空間創造のためのフレームワークプラン

用しての教育研究活動を主目的に利用されてきたが、CMP96 で、研究組織・施設の拡充によキャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

がりが向上し、北キャンパスの土地利用・開発を推し進める要因となった。

1996

キャンパスマスタープラン 2018

2

2002

これにより、これまで東西に骨格道路が横切ることで分断されていた南北キャンパスのつな

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

2-2-2

キャンパスの国際化を推進する上で、老朽化した既キャンパスマネジメント

存の留学生宿舎の改修による生活環境の改善や、不足分を補う新たな宿舎の供給が喫緊の課題となっている。
こうしたことに対応して、2008 年、本学が所有する既存の留学生会館（45 戸）の土地を民間病院に売却し、民間資金によって宿舎施設を新築し、建物補償分を大学側への寄附とする事業スキームによ桑園国際交流会館 E

り、留学生のための環境の充実を図っている。

20

21

SCAP2016 では、札幌キャンパスと函館キャンパスをあわせた一次エネルギー消費量原単位
を、環境負荷低減を測る指標としている。また、第二期中期計画期間の実績値 1.3％を上回る値

北海道大学病院は、全人的医療の提供並びに全人として、年間 1.5％の削減を目標値として定めている。また、低環境負荷の良質なキャンパス構教育を実践する医療施設であり、都市との連携の中築とサステイナビリティに関する教育・研究の推進の両側面から「目標①：サステイナビリティ

で地域社会に貢献することが強く求められており、に特化、関連した科目の推進」「目標②：学生参加型のキャンパスマネジメントの実現」「目標

そのための病院機能の強化とインフラ整備が急務で③：キャンパスや地域社会をテーマとする実践的研究の推進」「目標④：地域社会との協働」

ある。

「目標⑤：良質なキャンパス空間の整備」「目標⑥：全学でのエネルギー・施設・廃棄物マネジ

率的なエネルギー管理システムのための高効率機器

ESCO 事業により導入した
高効率小型貫流ボイラーの導入を図っており、今後継続した取組が求められる。

CMP2018 のアクションプランの実践及び見直しと連動させながら実行していくものとしている。

〈サステイナブルキャンパス評価システム ASSC（Assessment System for Sustainable Campus）の
開発と運用〉

2-2-7

入構車両抑制による環境対策と安全・安心なキャンパスづくり

本学は 2008 年度より、地球環境負荷の低減及び自動車による事故やトラブル防止・削減に

車両の課金、構内循環バスの運行など総合的な入構車両抑制事業を実施している。
2017 年度現在、当初掲げた目標を上回り、「入構車両の削減：約 32.9% 減」「臨時入構車両助けとなるツールとして開発され、現在、サステイナブルキャンパス推進協議会（CAS-Net
JAPAN）を通じて国内外の高等教育機関で活用されている。
同協議会では、総合得点率に応じて認証を発行
し て お り、 本 学 は、2017・2018 年 度 2 年 連 続 でゴールド認証を獲得している。

の削減：約 45% 減」「入構車両の CO2 削減：約 463t 減」を達成している。
今後は、構内交通に係るさらなる安全・安心なキャンパスづくりを推進するため、道路補〈「サステイナブルキャンパスをつくる！」提案募集事業〉

的更新などの施設維持管理だけでなく、総合的な構内交通事業へのステップアップを視野に入資源の有効利用やアクセシビリティの向上などが成果として明示され、サステイナブルキャン

れた対応が必要となっている。

パスが、エコキャンパスにとどまらない広い概念として多くの人に理解されるきっかけとなった。

2-2-8

サステイナブルキャンパスの創造に向けた取組〈一次エネルギー消費量原単位の削減〉

本学の一次エネルギー消費量の原単位は 2013 年度以降継続して 2005 年度の値を下回り、本学では、2008 年に札幌で行われた G8 大学サミットで採択された「札幌サステイナビリ

2016 年度は 2005 年度比で 5.5％の削減を達成した。これは、環境負荷低減推進制度の確立、ティ宣言」を経て、2010 年 11 月に「サステイナブルキャンパス推進本部（SC 本部）」を設立

電力モニタリングシステムの導入、サステイナブルキャンパス構築のためのアクションプラン

し、今日まで、日本の高等教育機関の中でサステイナブルキャンパスの取組を牽引している。

2012 に定められた 14 の省エネ設計基準が施設整備に反映されるようになったこと等による成果と考えられる。一方、エネルギー消費量は増加していることは課題である。

点で、サステイナブルキャンパスの構築を掲げ、取組を始動してきたこととなる。主たる成果には、以下のとおりである。

〈キャンパス計画に関するワークショップ〉

2016 年 6 月～2017 年 2 月までに学生・教職員を対象としたキャンパス計画に関するワークショップを定期的に開催した。これは、SC 推進本部と施設部の主導による新たな試みであっ〈サステイナブルキャンパス構築のためのアクションプラン 2012
（SCAP2012）
・2016（SCAP2016）の策定〉

たが、札幌市市長政策室からも本学のマスタープラン改定に協力を得ることとなり、キャンパ

サステイナブルキャンパスの全学的な推進を図るため、2 度にわたり「サステイナブルキャスに関する学生独自のワークショップが定期開催されるなど、全学的にキャンパスづくりに対ンパス構築のためのアクションプラン」を策定している。

22

キャンパスマネジメント

ティというキーワードが取り上げられているが、本学はこれよりも早く、かつ、より幅広い観

52011 年の第 3 次国立大学法人等施設整備 5 か年計画（2011～2015 年）でサステイナビリ

空間創造実現のためのフレームワークプラン

すべての大学構成員を対象に、事業提案を募る形で実施したインセンティブ付与制度。学内

4修・白線引き等の対応や風倒木・落枝等による事故防止、並びに入構車両規制用ゲートの計画

空間創造のためのフレームワークプラン

よる安全・安心なキャンパスの構築を目指して、自動車の入構申請・許可の厳格化、臨時入構

ASSC は、本学の教員を中心とする日本建築学会の小委員会において、大学戦略の立案の手

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト（Energy Service Company）事業の活用により、効

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

メントの徹底」の 6 つの目標を定めており、今後これら 6 つの目標に基づく具体アクションを、

このような中、病院の基幹設備として、ESCOキャンパスマスタープラン
2018の策定方針

地域に貢献する高度医療の推進に向けた設備更新、機能拡充

1

2-2-6

する意識が高まった。

23

1

本学によるサステイナブルキャンパスの教育・研究活動、国際シンポジウムの開催、国際サ

2-2-10

キャンパスに対する学外からの評価

ステイナブルキャンパスネットワーク（ISCN：International Sustainable Campus Network）、（1）歴史景観の保存と最新教育研究施設としての内部機能の共存

サステイナブルキャンパスアジアネットワーク（ACS：Asian Campus Sustainability Net-

2009 年度に、本学の農学部本館が、長期使用を考慮

work）等への積極的な参画は、サステイナブルキャンパスや Living Lab の取組の世界的動向した設計のもとで建設されるとともに、長年にわたりを把握することができ、本学における取組の原動力となっている。

適切に維持保全され、更に今後相当の期間にわたって

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針〈サステイナブルキャンパスに関する教育・研究と国際ネットワーク〉

維持保全されることが計画されている模範的な建築物
として、BELCA 賞ロングライフ部門を受賞した。
70 年余りの歴史を有する本館の改修は「サステイナ

CMP2006 策定時に設置された、計画、施設、環境デザイン、構内交通、生態環境、歴史的

ブルキャンパスの原点」と位置づけられ、①「時間が建造物、埋蔵文化財、施設マネジメントといった専門的分野におけるワーキンググループ作り出した表情」を継承し歴史景観を保存する②時代（WG）は、CMP 策定後、継続して実現プログラムの企画・立案を図るために、4 つの専門部の変化に柔軟に対応できる最新の教育研究施設としての内部機能を備えるの 2 点を両立させる会（タスクフォース：TF）として発展的に組成され、相互に連携しながら、基礎的調査とことを骨子としている。

データベースづくりや個別計画の策定などを行ってきており、CMP を通じたもう一つの成果と言える。

外観については歴史景観保存の観点から極力変更を加えず、同様に歴史的内部空間は極力竣工時の意匠を尊重しながら原状をできるかぎり保存した。一方で、教育研究ゾーンについては

4 つの TF を構成する体制と主な取組は以下のとおりである。

抜本的に見直し、最新の機能整備を行った。
本施設は PFI 事業により、2019 年までの維持管理計画に基づく効率的な維持管理と確実な
長期的修繕計画実施をコミットしていることも評価対象となっている。

役

員

会

総

長

理

事

（2）冷涼な外気を活用した高発熱データセンターの高効率冷却システムの実現（企画・経営室）（教育改革室）（研究戦略室）（施設・環境計画室）

本学は、札幌の豊かな環境の保全に貢献する企業・団体を顕彰する「第 6 回さっぽろ環境賞」を 2014 年度に受賞した。これは、北海道大学大学情報基盤センターに導入されたスー

施設・環境計画室〈施設・環境計画室〉（1）施設及び環境の将来計画に関する事項（2）施設マネジメントに関すること（3）TF 間の調整に関すること（4）サステナビリティ・オフィスとの調整に関すること（5）その他施設及び環境に係る調整事項に関すること（2）施設及び環境整備に関する事項（3）施設及び環境の維持管理に関する事項（4）中期計画及び年度計画（施設及び環境に係る部分に限る。）に関する事項（5）施設及び環境関連予算に関する事項（6）その他施設及び環境に関する重要事項

パーコンピューターに、冷涼な北海道の気候を活用した外気冷房方式、更に外気温度が低下す

歴史的資産活用 TF

施設環境マネジメント TF〈歴史的資産活用 TF〉（1）歴史的資産の保存改修及び活用に関すること（2）歴史的資産の価値向上と活用促進に関すること（3）その他歴史的資産の維持管理運営に関すること〈施設環境マネジメント TF〉（1）施設の有効活用に関すること（2）施設の保全に関すること（3）施設の安全管理に関すること（4）施設財務の適正化に関すること（5）その他施設及び施設環境に係るマネジメントに関すること●パブリックスペース整備計画の策定●構内動線計画の検討●新渡戸通整備計画の検討●北 13 条門交差点改良の計画検討●歴史的資産を保存活用するための基準・仕組みづくり●歴史的資産データベースの構築●歴史的資産ガイドマップの作成●文化財の耐震改修工事の推進●北海道大学歴史的資産保存活用シンポジウム●外周緑地帯整備方針 2016 の策定●樹木管理マニュアル作成●構内危険木調査●サクシュコトニ川生態調査●芝生の維持管理●有害生物への対応●詳細な動植物調査●生きものマップの公開（3）北海道大学札幌キャンパスの緑地と自然環境の保全活動

本学は 2015 年にも、「第 7 回さっぽろ環境賞」を受賞している。これは、都市において貴重な緑地資源である
本学キャンパス内において、生態環境マネジメント TF
を中心に取り組んできた、緑地・緑量の維持、野生草花●6 つの WG による施設マネジメント
推進体制の構築●施設有効活用実態調査●スペースチャージ制の導入検証●ベンチマークの実施●施設簡易調査診断●中長期修繕計画の策定●施設満足度調査の維持・管理、有害生物への対応、動植物調査などが、快適な緑地の提供と生物多様性保全の継続的活動として高く評価されたものである。

キャンパスマネジメント

マスタープラン実現 TF〈マスタープラン実現 TF〉（1）マスタープランとアクションプラン
の基本計画に関すること（2）同プランの施設計画に関すること（3）同プランの環境計画に関すること（4）同プランの緑地計画に関すること（5）同プランの交通計画に関すること（6）同プランの歴史的資産保存計画に関すること（7）その他キャンパスマスタープランに関することルギー率を実現したことが評価されたものである。

5

生態環境 TF〈生態環境 TF〉
（1）キャンパスの緑化に関すること（2）キャンパスの自然環境の維持及び公開、地域社会への教育普及に関すること（3）その他キャンパスの生態環境に関すること

ると高効率運転可能なチラーユニットと空調機を併用した冷却システムを導入し、高い省エネ

空間創造実現のためのフレームワークプラン〈コアメンバー会議〉（1）施設・環境に係る企画・立案に関すること

4

コアメンバー会議

空間創造のためのフレームワークプラン

マスタープラン実現 TF、生態環境 TF、歴史的資産活用 TF、施設環境マネジメント TF、キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

専門的なタスクフォースチームの組成と基礎的調査・計画策定

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

2-2-9

図 2-6：TF の組織体制図と取組内容

24

25

門賞を受賞した。
この表彰制度は、持続可能な環境配慮型社会の構築に貢献につながるキャンパスのサステイ
ナビリティに配慮した取組を 3 部門にて審査するものであり、研究の蓄積に基づいた PDCA サ
イクルの確立と、それらが一般化、他大学への応用が可能という点が特に評価された。

〈【アクションプラン】における課題〉

アクションプランの取組状況における全体の達成度は、64％となっている。個別項目ごとの課題は以下のとおりである。
①ガイドラインの策定やマネジメント計画の策定に時間をかけ過ぎないよう早急な見直し、検討が必要である。
②交通動線計画、環境負荷の低減及び施設マネジメントの取組は、サステイナブルキャンパ

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

2015 年の CAS-Net JAPAN「第 1 回サステイナブルキャンパス賞」において、大学運営部

1（4）PDCA サイクルの確立と学内コミュニケーションの推進

ス構築のためのアクションプランとの連携が必要である。

「北の造園遺産」に認定された。これは、本学の中央ローン・
農学部前緑地・エルムの森のランドスケープについて、かつての地形の変化の特徴を残す歴史的価値や周辺の保存建築物
等と一体的に形成する景観的価値、更に古くから学生や教職実態把握、エネルギー使用状況等の施設情報管理が必要である。
④建物点検、施設パトロール等の施設マネジメントと維持管理に基づいた中長期修繕計画の考え方にライフサイクルコストの考え方を取り込んだ整備方針を示す必要がある。
⑤防災担当と連携した施設の整備計画の検討やサステイナブルキャンパス評価システムの防災計画に関する項目のチェックから課題を明確にする必要がある。

員のみならず、市民・観光客に愛着を持って利用されている点が評価されたものである。

アクションプランキャンパスマスタープランの計画プロセス
100％

学生、教員、研究者のための居住施設

100％

キャンパスにおけるアメニティの確保
動線計画

78％

2-2-11

評価システム63％

キャンパスの環境負荷の低減

79％

防災に関わる施設・環境マネジメント

83％

キャンパスマスタープラン 2006 の点検・評価実現に向けてのプロセス

20

40

60

80

（％）
100

流などについて達成度が低い項目がみられる。
計画の実現に向けては、組織的に継続性を持って従来とは違った財源確保や施設マネジメン
トの充実についても検討する必要がある。また、その際に全学的推進体制の確立と教職員・学生のキャンパスへの愛着の醸成が必要不可欠である。さらに、このような点検・評価は定期的

100％
20

40

60

80

（％）
100

60

80

100
（％）

今後の課題

配置のガイドライン 0％

横断・連携的検討組織の構築

環境のガイドライン

67％

83％
地域の計画との連動

景観のガイドライン
建築物のガイドライン
達成度 0

89％

67％
地方施設等他のキャンパス資源のマネジメント方針

56％
20

40

60

図 2-7：CMP2006 の点検・評価
出典：『キャンパスマスタープラン 2006 点検評価

80

100
（％）

報告書』（2016 年 3 月 25 日

達成度 0

67％
20

施設・環境計画室）

40

空間創造実現のためのフレームワークプラン

全体的には、維持管理、運用に係る各種ガイドラインの作成や福利厚生施設の活用、地域交

達成度 0

4

確化するために、2014〜2015 年度にかけて CMP2006 の点検・評価を行った。

50％

キャンパスマスタープランへのフィードバック

計画実現のガイドライン

CMP2018 の策定に向けて、今後の重点課題やマスタープラン実現に向けた取組を整理・明

67％

53％

キャンパスの環境品質・性能達成度 0

策定のプロセス 0％

空間創造のためのフレームワークプラン

パブリックスペース整備方針

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト2017 年に、公益社団法人日本造園学会北海道支部による③施設整備の優先順位や施設維持管理の方針、施設マネジメントの検討を行うための施設の2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University（5）札幌の原風景を今に伝えるランドスケープに行い、必要に応じて計画の修正に反映するなどの仕組みづくりが求められている。

住民を巻き込んだ方法論が必要なものがあったが、その対応が十分には図られてはいなかった。
また、サステイナブルキャンパス構築のためのアクションプランや ASSC など CMP が策定された後の計画や評価システムなどと不整合な部分があった。

26

キャンパスマネジメント

フレームワークプランの土地利用や交通計画などにおいて、大学と都市の連携、学生や地域

5〈【フレームワークプラン】における課題〉

27

国の財政状況が極めて厳しい中、本学の保有面積は増加している。一方、基盤的経費である

 学経営方針に基づいた戦略的投資と適正な施設維持・整備のための
大
目標設定の必要性

国立大学法人運営費交付金は毎年減少している。また、施設整備費補助金は変動が大きく、補正予算頼みとなっている一面もある。
施設保全にかかる点検保守・運転監視費は建物面積の増加に併せて増加傾向にあったが、エレベータ保守管理業務を単年度契約から 3 年契約に見直したことにより、1 基当たり約 4 千円

（1）大学に必要な施設面積をオーバーする保有面積

本学が保有するすべての施設面積（保有面積）は増加を続けており、2017 年度で約 860 千
2／（年・基）を削減した。受水槽清掃業務も同様に 3 年契約と見直したところ、2005 年度と比較して年間金額が半額以下となった。また、電話交換業務、特別高圧受変電設備業務、ボイ

有面積率は 101.5％と 100％を超えている状況である。このため、今後は建物の集約化や減築

ラー運転管理等業務に関しても仕様の見直し等により 2015 年度の業務費は前年度より減少しを含めた将来計画が必要となっている。
主要部局ごとの保有面積率をみると、2005 年度では大きなバラつきがあったが、2016 年度
では平準化されてきており、今後見込まれる施設運営費の増大を考慮しながら、大学全体が保た。一方、修繕費は増加しており、補助金収入である 2.3 億円/年（老朽化防止対策費：1.5 億円＋営繕費：0.8 億円）を大きく上回っている。

有すべき施設総量について検討が求められる。
保有面積（補助金）
保有面積（補助金）

（千m2）
900

保有面積（自己）

必要面積

保有面積率

98.5％

50,000（％）
101.5％ 102

800

48,000700

46,000100

600

44,000500

42,000400

40,000300

38,000200

36,000100

34,000100.2％

98

800
95.9％

750

95.7％

96

96.0％

94

700
650 91.2％
600

2006

90.6％
2007
2008

92.9％

2009

92

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

90

0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

32,000

図 2-10：保有面積と運営費交付金の推移（データ：国立大学法人施設実態調査、※職員宿舎は含まない）

4

2005

92.2％

91.7％

運営費交付金（％）
120

117.4％

115.2％

115
110

108.0％
104.8％

105

99.0％

100.9％

95

97.4％
94.3％

80

85.1％
文学部

法学部

経済学部

教育学部

理学部

農学部

850

700,000

800

600,000

750

500,000

700

400,000

650

300,000

600

200,000

87.1％

獣医学部

工学部

図 2-9：部局別の保有面積率の推移（データ：国立大学法人施設実態調査、※職員宿舎は含まない）

共通教育

（千m2）
900

800,000

0550

0.8 億円/年：営繕費（施設整備費補助金）

100,000

89.2％

88.1％

94.0％

91.6％

90
85

95.0％

建物面積

500

1.5 億円/年：老朽化防止対策経費（運営費交付金）
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

図 2-11：建物面積、修繕費、点検保守・運転監視費の推移（データ：国立大学法人施設実態調査、※職員宿舎は含まない）※建物面積：札幌団地（一般＋病院）、PFI、職員宿舎、看護師宿舎は除く

450

キャンパスマネジメント

96.4％

104.3％

点検保守・運転監視費

5100

105.5％

修繕費（千円）
900,000

2005 年度（91.2％）

空間創造実現のためのフレームワークプラン

図 2-8：保有面積・必要面積・保有面積率の推移（データ：国立大学法人施設実態調査、※職員宿舎は含まない）

2016 年度（100.2％）

空間創造のためのフレームワークプラン

100.1％ 99.8％

850

保有面積（自己）900

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

m となっている。施設整備費補助金の根拠となる施設の必要面積は約 847 千 m であり、保22キャンパスマスタープラン
2018の策定方針（2）予算の縮小と修繕費の増加

施設整備・運営実態における重点課題

2-3-1

1

2-3

●保有面積＝保有面積（補助金整備によるもの）＋保有面積（自己整備によるもの）●必要面積＝基準面積＋加算面積※基準面積：「国立大学法人等建物基準面積算出表」により定数から算出する面積※加算面積：「国立大学法人等建物基準面積算出表」により算出が困難な特殊施設、面積区分の各項目にない施設等の面積●保有面積率＝保有面積/必要面積

28

29

1

2016 年度の大学全体の支出 96,334 百万円のうち、施設運営費は 5,240 百万円（5.4％）となっている。

2-3-2

新たな枠組みに対応した柔軟な土地利用・施設整備の必要性（1）小規模な建物の建て詰まり状況

2006 年度の施設運営費は 3,892 百万円であり、この 10 年間で 1,348 百万円増加している。

延べ面積 2,000m2 未満の建物が全体の 7 割以上を占め、雑然と点在しており、また十分な隣2016 年度の業務費に占める割合は 19.2％となっており、2006 年度と比較すると 2.9％増加し棟間隔が確保されていない場所がある。特に高等教育推進機構、北図書館、情報教育館周辺では建て詰まりの状況が顕著にみられる。

ており、業務費を圧迫する度合いが高まっている。

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針（3）予算の縮小と施設運営費の増加

今後の建て替え更新に当たっては、部局のエリアや既存建物の敷地にとらわれない柔軟な施

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト【2006 年度】
施設整備費
613（0.7％）

施設費事業収入613（0.7％）
その他
研究補助金等
17,610（19.1％）

外部
資金会計
18,223（19.8％）

病院会計25,705（27.9％）

雑収入
451（0.5％）

長期借入金償還金
4,833（5.2％）

病院会計25,705（27.9％）

学生納付金収入
10,163（11.0％）

調整費
369（0.4％）

一般会計
48,286（52.4％）

人件費
44,854（48.6％）

業務費
23,936（26.0％）

建て詰まりが顕著にみられる北図書館、福利厚生会館、情報教育館周辺

業務費に占める施設運営費：3,892 百万円（16.3％）※維持管理費 1,510 百万円＋光熱費 2,382 百万円

4【2016 年度】

空間創造実現のためのフレームワークプラン

施設費事業収入1,602（1.7％）

長期借入金償還金
1,833（1.9％）

その他
研究補助金等
20,119（20.9％）

外部
資金会計
21,720（22.5％）

病院会計30,883（32.1％）

施設整備費
1,602（1.7％）

一般会計
43,731（45.4％）

運営費
交付金収入
36,227（37.6％）

外部
資金会計
21,720（22.5％）

病院会計30,883（32.1％）

調整費
200（0.2％）

一般会計
43,731（45.4％）

人件費45,221（46.9％）

業務費27,360（28.4％）

雑収入
1,371（1.4％）

業務費に占める施設運営費：5,240 百万円（19.2％）※維持管理費 2,123 百万円＋光熱費 3,117 百万円

図 2-12：大学の収支予算の比較（2006 年度/2016 年度）

図 2-13：建物の立地状況（2018 年 3 月現在）

キャンパスマネジメント

学生納付金
収入
9,362
（9.7％）

その他
研究補助金等
20,119（20.9％）

5

附属病院収入27,655（28.7％）

空間創造のためのフレームワークプラン

附属病院収入20,485（22.2％）

運営費
交付金収入
42,892（46.5％）

一般会計
48,286（52.4％）

その他
研究補助金等
17,610（19.1％）

外部
資金会計
18,223（19.8％）

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

設計画、土地利用が必要になっている。

〈大学の収支予算〉※内円の会計区分と外円の事項は一致しない※項目ごとに四捨五入を行っているため、合計は一致しない※維持管理費：修繕費、点検保守費、運転監視費、廃棄物処分費、緑地管理費、校地維持費、清掃費、警備費、電話交換業務費※光熱水費：電気料、ガス料、水道料、燃料費

3031キャンパス全体の緑地率は 1998 年から 18 年間で 6.6％減少しており、建築敷地と一体的な

200,000

緑地率

61.0％

※2

建築面積

開発用地として活用できる純粋な白字敷地がない。（1）に示した小規模な建物の点在状況と61.8％【緑地率の変化】19 年間での減＝8.0 ポイント
1 年平均の減＝0.4 ポイント

55.2％

53.8％

※1

68.8 千m2が分散配置されている。

250,000【建築面積の変化】
19 年間での増＝約 68.8 千m2
1 年平均の増＝約 3.6 千m2

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針（m2）
300,000

キャンパスの空地の状況をみると、個々の建物に付随するように指定された駐車場・駐輪場

小規模な緑地についても保全を前提とした更新が求められる。

1（2）まとまった開発用地の不足

150,000

併せて考えると、施設整備の自由度は低く、まとまった開発用地が確保しづらくなっている。

50,000きない。現状で 8 棟存在する高さ規制の既存不適格建築物の解消も併せて、高さ規制の緩和等
エリアの提案などを含む地区計画の提案など札幌市との都市計画的な協議が必要となっている。
また、駐車場・駐輪場やオープンスペースの位置・規模についても、施設整備と併せて集約

01998 年 1999 年 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年■建築面積計 180,039 183,844 189,124 190,161 194,003 206,609 209,135 211,037 211,187 214,461 217,672 219,983 228,201 231,464 231,688 236,117 240,025 247,654 248,047 248,872

図 2-16：建築面積と緑地率の推移化を図るためのガイドラインの策定・運用が求められる。

※ 1：大学院整備の強化が始まる ※ 2：国立大学法人となる※建築面積は、国立大学法人施設実態調査による空間創造のためのフレームワークプラン〈緑地・緑地率の定義〉○緑地率：緑地面積が一定の地域において示す割合○緑地（北海道大学における定義）：
・建築物や道路、駐車場などの人工物によって占有されず、樹木、草本、芝生などの植物で覆われている土地のこと。また、川、池などの水面を含める
・緑地として計画された場所でも裸地化した場所は緑地に算入せず、更に植桝の樹木が大きな樹冠を持つ場合でも、植桝の面積のみを緑地とする

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

ため、フットプリントをコンパクトにして建物の高層化を図り施設面積を充足させることはで100,000

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

一方で、一部を除きほとんどのキャンパス敷地は札幌市の高度地区規制（33m）に該当している

4
空間創造実現のためのフレームワークプラン

図 2-14：札幌キャンパス駐車場配置図（2016 年調査）

5
キャンパスマネジメント

図 2-17：33m 高度地区既存不適格建築物の分布図

図 2-15：札幌キャンパス駐輪場配置図（2016 年調査）

32

33

1

大学が所有する不動産資産の経営戦略に基づいた有効活用の必要性

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

2-3-3

本学は、札幌と函館の 2 つのキャンパスの他、植物園や地方演習林、研究施設など多くの不動産を保有しており、敷地の総計は約 660km2 である。
用途別にみると、校舎敷地：約 956 千 m2、附属病院敷地：約 151 千 m2、附属研究所敷地：約36 千 m2、野外運動場敷地：約 243 千 m2、寄宿舎・職員宿舎等敷地：約 215 千 m2、実験実習敷
地：約 659km2 となっている。建築棟数は 722 棟、延べ面積は約 904 千 m2 である。

2

用改善、国際化への対応が喫緊の課題となっており、統廃合、売却、他用途への転換なども含め

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

たアセットマネジメントが必要である。
現状で、札幌キャンパス内及び札幌市内に分散して、学生寮：2 棟・641 戸、留学生宿舎：12
棟・774 戸、外国人研究者宿舎：4 棟・65 戸、職員宿舎：24 棟・472 戸の他、看護師宿舎：1 棟・110 戸を所有している。

図 2-19：札幌キャンパス内の宿舎等資産の分布（2017 年 1 月）

空間創造のためのフレームワークプラン

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

これらの不動産の中で特に宿舎等について、老朽化した建物の更新や入居率の低い宿舎等の運厚岸団地

4
空間創造実現のためのフレームワークプラン

天塩団地

5

外国人研究者宿舎（1 棟・25 戸）留学生宿舎（5 棟・401 戸）

職員宿舎（16 棟・293 戸）※霜 星寮は、学生寮を主とし留学生宿舎との混合施設（学生寮：64 戸、留学生
宿舎：21 戸）※イ ンターナショナルハウス伏見は、留学生宿舎を主とし学生寮との混合施設（留学生宿舎：82 戸、学生寮：5 戸）※伏見住宅とインターナショナルハウス伏見は、同じ建物を使用※インターナショナルハウス伏見、インターナショナルハウス北 8 条東、札幌国際交流会館は、空きがある場合、外国人研究者の入居も可能とする運営形態

キャンパスマネジメント

中央第1 宿舎12 号棟

学生寮（1 棟・69 戸）

図 2-18：札幌キャンパス周辺の宿舎等資産の分布（2017 年 1 月）

3435

本学は、2017・2018 年度 2 年連続で、「サステイナブルキャンパス評価システム」（ASSC）

SC 構築のためのアクションプラン 2012
（概要）

基本方針

方策

項目

においてゴールド認証を得ている。一方で 2014 年度から 2016 年度までの ASSC の得点推移をゴールド認証校と比較すると、運営部門では認証校の平均得点率を上回っているものの、環境部門では 50〜60 点台前半と低調となっている。
項目ごとに得点率の推移をみると、サステイナビリティに関する教育・学生活動の支援、地

1.1

1.1.2

サステイナビ
リティに関する学生活動の発展

2.2.1

サステイナビ
リティに関する地域との協働

ネルギーの導入などが求められる。

H25（ver.1）

H26（ver.2）

得点率（％）

得点率（％）

評価システムからの示唆

評価システムからの示唆

評価システムから
の示唆

34％

34％

32％

カリキュラムサステイナビリティ関連科目シラバスの未整備
サステイナビリティ関連科目へのインセンティブ無学生活動の奨励、支援

学生環境団体の活動
学生の大学運営への
参画無

教育

67％

ントなどの項目で得点率の低下と低調がある。サステイナビリティに関する教育・研究の推進、生態環境の保全や樹木の育成、QOL 向上のための設計ガイドラインの運用、再生可能エ

Ⅱ-1-1

H24（ver.1）
得点率（％）

Ⅱ-3-1

100％

67％

パブリックスペース利用ルールを学生と検討

学生環境団体の支援については全学的
しかし、インターン
シップなどができて
いない

80％

67％

80％
2
環境情報の発信による社会への貢献

2.2

地 域社会との協働

Ⅳ-2-2

地域サービス
活動

また、ASSC 評価の全体を俯瞰すると、これまで以上に教育・研究・創造的活動を支えるパ

成果のフィードバック、社会実装が課題100％

ブリックスペースの確保や産学官連携による地域貢献の推進が課題となる。

Ⅲ-1

生態系

3.1

生態環境

3.1.1

Ⅲ-2

土地

生態環境タスクフォースの活動

パブリックスペース

部分点導入による
低下

88％

75％

緑被率の評価とキャンパス計画への反映が課題

40％
Ⅲ-3

75％

●：北 方圏、地球環境、教育、 保 健 科 学、 博 物館、先端生命、理学、獣医、人獣、観光学など多くの部局でサステ
イナビリティ関連科目を実践○：省エネパトロールへの
学生環境団体の参画○：サステイナブルキャン
パス構築のための提案
制度を始動●：創 成研究機構、農学研
究院（北大マルシェ）等●：生 態 環 境 TF に よ る 経
年のキャンパス生態調
査とその結果のデータベース化（キャンパス
いきものマップ）●：エコキャンパス推進基
本計画の検証、緑環境のマネジメント計画づくり

CMP では、評価しているが、実際の計画実施が
課題

40％

27％

パブリックスペースのデザインガイドライン欠如

部分点導入による低下●：キャンパスマスタープ
ラ ン 実 現 TF に よ る パ
ブリックスペース整備
基本計画の策定

表：得点率が下降している項目（6 項目）
SC 構築のためのアクションプラン 2012（概要）

1
教育研究を通した地球環境及び地域環境への配慮

1.2  研究項目

3.3.3

インセンティ
ブの導入

Ⅲ-6-1 の30
Ⅲ-6-1 の
89

3.4.2

再生可能
エネルギーの導入

Ⅲ-6-3

サステイナブルな食料購入

Ⅲ-6-4 の45
Ⅲ-6-4 の
104

リビング・
ラボ

環境 × キャンパス空間

歩行者、
自転車の
交通動線

パブリック
スペースの活用

3.3  建物の
省エネ対
策

環境配慮型
大学モデル

3.4  エネルギー

リエゾン
オフィス

歴史・学術資産の保存と活用
産学官＋市民連携

行政との政策連携

行政・民間組織との協働イノベーション

地域経済
× 大学運営

社会実験
教育・研究

産業・経済構造の
転換

環境技術
実装

エネルギー
セキュリティの向上

3
大学運営に伴う環境負荷の低減

評価システムからの示唆

評価システムからの示唆

評価システムから
の示唆

75％

75％

75％

サステイナビリティに関するリビング・ラボ型の研究へのインセンティブ（全学的なもの）が無い

エネルギー
マネジメント3.7  食料

3.7.1

再生可能
エネルギー

地域社会
× 大学の社会的責任

3.10  購入

3.10.1

環境調達の
推進

Ⅰ-8

調達、契約

×：具体的な取組を検討で
きていない

9％

9％

●：採 用可能な場合は、太陽 光 パ ネ ル、 地 中 熱ヒートポンプを計画
し、設置。

0％

0％

×：生協運営の食堂などの食糧調達システム

60％▲：調達課が環境配慮調達を会計業務実施基準に定める

フードマイレージへの未対応

60％

公共サービスの変革

0％

導入量の実績増大が課題

再生可能
エネルギー
以外の資源

食糧需給構造の変革

0％○：ASSC を 行 う 際、 各 部
局の環境負荷低減推進員に所属部局のサステ
イナビリティ関連研究
情報を収集。管理。
●：農 学、工 学 系 を中 心 にキャンパス内の資源を研究対象とした研究が展開

ESCO 事業の実効性の検証が必要

0％

生活様式の転換

図 2-21：大学とサステイナビリティに関する評価対象

36

得点率（％）

8.90％

循環型
キャンパス構築

リビング・
ラボラトリーエネルギー
マネジメントの徹底

得点率（％）

0％

エネルギー
消費削減

生態系保全
緑地・景観保全

得点率（％）

SC 本部での対応○：着手し、推進中、△：着手、検討中、
×：未着手
他組織での対応●：着手し、推進中、▲：着手し、検討中、－：未着手若しくは不明

60％

環境意識の高い業者、地元業者の積極的利用

キャンパスマネジメント

Ⅱ-2-2

1.2.1

H26（ver.2）

5

キャンパスを利用した環境負荷低減に関する研究の推進H25（ver.1）

空間創造実現のためのフレームワークプラン

図 2-20：ASSC による評価レーダーチャート（ゴールド認証校との比較、2014 年度から 2016 年度までの推移）

方策

ASSC で対応する評価分野・項目（上段は ver.1 の番号）
（下段は ver.2 の番号）

H26 年度活動進捗状況

H24（ver.1）

4

基本方針

ASSC との対応

空間創造のためのフレームワークプラン

キャンパスにおける生態環境の保全

部局の活動である
ことで
得点低下

100％

88％
3
大学運営に伴う環境負荷の低減

キーワードを選定し、精密化

SC 本部での対応○：着手し、推進中、△：着手、検討中、
×：未着手
他組織での対応●：着手し、推進中、▲：着手し、検討中、－：未着手若しくは不明

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

サステイナビ
リティに関する教育の実施ASSC で対応する評価分
野・項目（上段は ver.1 の番号）
（下段は ver.2 の番号）

H26 年度活動進捗状況

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

域との協働、生態系・パブリックスペース、環境負荷低減に関する研究、エネルギーマネジメ

1
教育研究を通した地球環境及び地域環境への配慮

1.1.1

ASSC との対応

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

サステイナブルキャンパス評価“ASSC”から分析した課題

1

2-3-4

表：得点率が低い一定の項目（5 項目）37

1

立地都市との連携によるまちづくりへの貢献

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

2-3-5

大学キャンパスは、優れた人材の育成や創造的・先端的な学術研究の拠点であるとともに、立地する都市において様々な周辺の都市機能や民間企業・研究機関等と連携しながら、地域の暮らしの質の向上や社会的課題の解決に貢献していく役割が求められており、キャンパスを都市のインフラとして捉えていくことが重要である。
「第 2 次札幌市都市計画マスタープラン」（2016 年 3 月策定）では、本学の札幌キャンパス2

広域的な広がりをもって利用され、札幌の魅力と活力の向上を先導する高次な都市機能が集積

写真：南門周辺の路上駐輪状況する拠点）に位置づけられている。その中で札幌キャンパス周辺は特に、次世代型のエネル
ギー利活用や新しい産業振興の源泉となる技術の研究開発、活力ある企業や人材の育成などに向けて産・学・官が協働して取り組むための中心的な拠点として都市機能の集積や高度化が求

2-3-6

CMP に対する構成員の意見・要望

CMP2018 の大きな役割は、その策定プロセスの中で継承すべき普遍的価値と固有の資産、められる。
一方で、大学だけでは解決できない身近な課題として、キャンパス縁辺部での路上駐輪の常態化もあげられる。

市街地の土地利用や開発、課題改善を推し進める必要がある。

に向けて全学的に取り組まなければならない計画内容について、構成員全員が共有すること自体にある。
そのためこれまでの CMP96・2006 策定時には不足していた構成員との対話を重要視し、CMP に関するヒアリング・ワークショップ等を策定プロセスに明確に位置づけ実施した。
総長室、各部局及び教職員・学生等の主な課題認識・意向は以下のようになっており、
CMP2018 策定後も継続的に対話しながら、アクションプラン等に組み込むことを検討する。

●構成員が参加する機会を通じて CMP の位置づけ・内容・効果等について理解を求めていく必要がある。
北海道大学周辺●利益者負担、民間活力の活用、アセットマネジメント等による新たな財源確保の仕組みづく

空間創造実現のためのフレームワークプラン●キャンパスの空間的魅力を生かした大学全体のブランディング戦略を持つ必要がある。

4（1）総長室ヒアリング

空間創造のためのフレームワークプラン

今後はより一層、行政や関係機関などと積極的な連携を図りながら、キャンパス内及び周辺施設整備・維持管理における重要課題、大学経営戦略に基づいた基本目標・コンセプトの実現

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

を含む地域は、「高次機能交流拠点」（定義：産業や観光、文化芸術、スポーツなど、国際的・りが必要になっている。
●観光資源として地域に開かれたキャンパス空間を目指すべきである。

●サステイナブルキャンパスの推進のための総合的な省エネに関する取組を進めていく必要がある。
● CMP と連動させて建築やサイン等に関するデザインガイドラインを作成し運用していくこ
図 2-24：第 2 次札幌市都市計画マスタープランにおける大学周辺の位置づけ（札幌市、2016 年 3 月策定）とが重要である。

キャンパスマネジメント●部局単位ではなく全学的なコントロールによる施設マネジメントが必須となっている。

5●イノベーションを創発するための次世代型教育研究環境を充実させることも重要である。

●良好な歩行環境を形成するためには、ソフト施策も含めた交通・動線計画にしていく必要が
ある。

38

39

（3）教職員・学生ワークショップ（CMP 応援ワークショップ）◆ CMP に書かれてほしい内容（教職員ワークショップ）●キャンパスのビジョン：学生・教職員にとってわかりやすい目標像、誇りに思えるキャンパ（2）部局ヒアリング●美しいキャンパスとして、樹木や生態環境、建物配置など“ゆったり”した風景が他大学の方々から評価されている。

スづくり●交通・アクセス：キャンパス内の移動利便性向上、安全な歩行環境●収益性：キャンパスを活用した観光事業、収入づくり● CMP にも記載されているような構内の外周へ駐車場を配置し、時間制限による通行規制な●多文化共生：留学生や海外大学との交流どを進めてほしい。
●留学生宿舎や研究用宿泊施設、サマー・インスティテュート用の宿泊施設等が不足している。

◆北大キャンパスの楽しさを増すために必要なこと（学生ワークショップ）●ホテルや寮、複合的高層建物も必要ではないか。

●交通・アクセス：学外からのアクセス向上、学内の歩行環境の向上●設備を含めて全学利用可能な大講堂と利用可能な環境を望んでいる。

●自由な居場所：分散型のラーニングコモンの整備、冬でも過ごせる屋内型のパブリックス

せ、跡地を共通の大学院建設等に利用できないか。

ペース●福利厚生：飲食・リラックススペースの充実●大学の高度化：ネットワーク環境の充実●古河講堂は、有効活用すべき建物である。

●大学資源の活用：冬のキャンパスの魅力づくり●建物間をつなぐ渡り廊下は、気象条件を気にせず利用できるのでとても良い。
● CMP2006 における検証結果等の公表が必要である。
●札幌市や北海道と札幌駅北側の開発計画の連携が必要である。

空間創造のためのフレームワークプラン●駐車場の確保が必要である。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト●大学の高度化：IT・情報技術の活用

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University● CMP2006 におけるキャンパス内への自動車交通を排除する考え方が非常に良い。

●キャンパス南側のテニスコート等の屋外スポーツ施設を、北側（体育館近辺）等へ集約さキャンパスマスタープラン
2018の策定方針●国際交流を促進するための施設整備が必要である。

1●学生の交流・学び・居場所づくりのための福利厚生施設の充実が必要である。

●札幌駅から伸びている地下通路の北大側への延長、北 12 条駅から工学部への地下通路など4があると魅力となる。

空間創造実現のためのフレームワークプラン●北大構内の冬期間における観光スペースとして、中央ローン等を活用し、冬の大学を魅力的にできないだろうか。
●学生や研究者十数名が 1 週間程度、安価に宿泊できる宿泊施設（ベッド、シャワー、トイレ程度の設備）も必要である。
●新 CMP においては、学部等を超えた横断的なマネジメント手法を取り入れてほしい。
●電気代の高騰が問題になっている。キャンパス計画などに基づいて電気使用量の削減目標と共に実行計画が必要である。

5●工学部前にある交差点は、ロータリー化するなど安全対策が必要ではないか。

キャンパスマネジメント●博物館と植物園で、総合的な展示方法や保管方法を含め、新たな収蔵庫の新設などを検討する必要がある。
●札幌市との連携により地域に貢献するための施設が必要に感じている。市民が来ることは教育的な効果とともに収益性もある。

写真：総長室ヒアリング（左上）、CMP 応援ワークショップ（左下、右上、右下）

40

41

1

キャンパスマスタープラン 2018 の基本目標とコンセプト

2-4-2

トータルデザインによる計画とマネジメント

第 1 章で整理した「キャンパスマスタープラン 2018 の役割と位置づけ」、本章で示した「継CMP2018 に掲げる基本目標の達成のためには、分野の垣根を越えた様々なコラボレーショ

承すべき北大キャンパスの普遍的価値と固有の資産」「CMP 策定以降のキャンパス整備の成ンや異分野融合による創造的研究、企画・計画・設計から運用・管理までを含めた総合的なデ果と課題」「施設整備・運営実態と重点課題」を整理・分析し、長期的に目指すキャンパスのザインが必要不可欠である。

将来像（基本目標とコンセプト）を示す。

こうした考えから、CMP2018 の基本目標に基づくコンセプトは、各専門分野間の枠組みをキャンパスマスタープラン
2018の策定方針

2-4

越えた統合性と実現プロセスの一貫性による「トータルデザイン」の考え方をベースに組み立てる。施設整備や事業計画を立案する執行部や各部局、計画・実施・運営管理を行う担当者
が、常に CMP を貫くこの考え方を念頭に置いて実行することが重要である。その上で、北大のキャンパスにおいて、農場とポプラ並木や遠方の手稲連山の借景が創り出す独自のラ

CMP2018 には、キャンパスのフィジカルプランにつながる「空間創造のコンセプト（計画）」

ンドスケープやサクシュコトニ川の水系、原生林、中央ローン・エルムの森・保全緑地等の大とそれを実現させる仕組み・体制・ソフト的取組につながる「空間創造実現のコンセプト（マ規模緑地、歴史的建造物は、大学のみならず地域社会における資産であり、未来に渡り継承しネジメント）」の 2 つを両輪として位置づける。

ていかなければならない。

それぞれのコンセプトは、次ページの計画の体系図に示すように、「サステイナブルでハイ

一方で、様々な社会課題の解決に貢献する世界トップレベルの研究を推進し、本学の存在感

ブリッドなキャンパスをつくる 8 つの要素」と「サステイナブルでハイブリッドなキャンパスや価値を世界へ強く発信していくためには、最先端の教育・研究拠点形成のための施設や空間を実現するための 4 つのアプローチ」とする。

CMP2018 では、これらを 2 つの方向性を包含する長期的に目指す将来像として、「サステトータルデザイン

イナブルでハイブリッドなキャンパスの創造」を掲げ、キャンパスの建築・ランドスケープの資産の継承と最先端の教育・研究活動の持続的な展開を目指すことを基本目標とし、固有の歴史的資産と生態系の活用、建築とランドスケープの融合、アクティブラーニング等の充実による教育・研究機能の発展、高度医療機能等を生かした地域振興・社会連携の推進、安全・安心

Hybrid Campus

最先端の教育・研究拠点の形成③ アクティブラーニング等の充実による教育・研究機能の発展④ 高度医療機能等を生かした地域振興・社会連携の推進⑤ 安全・安心で快適なキャンパス環境の充実

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスをつくる
8 つの要素

実効力
のある
CMP

〔

マネジメント〕サステイナブルでハイブリッドなキャンパスを実現するための 4 つのアプローチ

キャンパスマネジメント② 建築とランドスケープの融合〕

5① 固有の歴史的資産と生態系の活用

計画

空間創造実現のためのフレームワークプラン

歴史・自然資産の継承と発展〔

空間創造実現のコンセプト

4で快適なキャンパス環境の充実、国際的な活動・交流拠点の形成を目指す。

空間創造のコンセプト

空間創造のためのフレームワークプランを備えていく必要がある。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造

2Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

2-4-1⑥ 国際的な活動・交流拠点の形成

42

43

フロンティア精神国際性の涵養

全人教育

実学の重視

空間創造のためのフレームワークプラン

第 2 章で示した「空間創造のコンセプト（サステイナブルでハイブリッドなキャンパスをつくる 8 つの要素）」を踏まえて、本章では 30 年間の長期スパンで実現させていくキャンパスの北海道大学近未来戦略 150

教育

国際社会の発展に寄与する指導的・中核的な人材を育成
学外連携による知の発信と社会変革の提言

大学運営

総長のリーダーシップによる持続的な発展を見据えた大学運営

戦略広報

戦略的な広報活動により世界に存在感を示す大学へ

北海道大学近未来戦略 150 を実現するためのキャンパスの課題

構成員の意見・要望

施設整備・運営実態における重点課題

3-1

キャンパスの基本的な骨格の継承と新たな東西軸
キャンパスの成長・発展とともに歴史的に形成された中央通りは、北大のキャンパスの骨格を特徴づける基軸として捉え、将来にわたっても基本的な骨格として位置づけていくことが重要である。同様に北キャンパスの施設群をつなぐ南北のメイン通りについても、骨格軸として位置づける。これらの通りは、人間を中心とした緑豊かな空間とし、総合大学として機能する諸施設群を融合化していくシンボリックな意味を持つ歩行者空間とする。
前述の第 2 章 2-1-4 において、本学のキャンパス形成過程の中では、とりわけ東西の方向性を重要視して、建築とランドスケープの一体的な整備が図られてきたことを整理した。これら
歴史的・空間的価値を継承し、本学のアイデンティティを生かしたキャンパス空間を長期的にトータルデザインによる計画とマネジメント

創造していくために、キャンパスの南北をつなぐ ２ つに加え、東西を結ぶ新たな ７ つを加えた
９ 骨格軸を位置づける。

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスをつくる 8 つの要素

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスを実現するための 4 つのアプローチ①安心・安全②健康・快適③誇りを持てる魅力④固有の歴史的資産と生態系の活用⑤建築とランドスケープの融合⑥世界最先端レベルの教育・研究拠点⑦国際的な活動・交流拠点⑧国内外の地域振興・社会連携を支える拠点①サ ステイナブルキャンパスの概念と方向性の共有と推進②大学構成員の QOL と経営向上に資する施設と環境のマネジメントの実践③ト ップダウンとボトムアップによる合意
形成④キ ャンパス空間の質を向上させる総合的な企画・計画・デザイン手法の確立と実践

図 2-25：CMP2018 の基本目標とコンセプトの枠組み

44〈骨格軸①（中央通り）〉

中央通りは、現存する植生を生かしながら高木植林や沿道にオープンスペースを配置し、緑豊かなキャンパスの象徴的空間とするとともに、サービス車両の進入をコントロールすることで人間を優先した歩行者のための空間とする。

〈骨格軸②（北 18 条遊歩道～北 24 条通り〉

骨格軸②は、産学官連携を推進する研究ビレッジ内の施設群をつなぐ役割を果たす。中央通キャンパスマネジメント

空間創造実現のコンセプト

5

空間創造のコンセプト

空間創造実現のためのフレームワークプラン

キャンパスの建築、ランドスケープの資産を継承し、最先端の教育・研究活動が持続的に展開できるサステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造①安心・安全②健康・快適③誇りを持てる魅力④固有の歴史的資産と生態系の活用⑤建築とランドスケープの融合⑥世界最先端レベルの研究・教育拠点⑦国際的な活動・交流拠点⑧国内外の地域振興・社会連携を支える拠点①キ ャンパスの基本的骨格の継承（CMP2006の基本骨格の継承）②キ ャンパスの東西をつなぐ新たな骨格軸の形成③キ ャ ン パ ス 景 観 に 配 慮 し た ゾ ー ニ ン グ（CMP2006＋新たなゾーニング設定）④開 発需要を受け入れる建物高さのコント
ロール⑤多 様な交流拠点となるパブリックスペー
ス、ゲート周辺エリアの再生

4

キャンパスマスタープラン 2018 の基本目標

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスをつくる 8 つの要素

空間創造のためのフレームワークプラン

空間創造のためのフレームワークプラン①グローバルで最先端研究の実施拠点整備②国際化を推進するための居住・宿泊機能の拡充③留学生と日本人学生の交流拠点④キャンパスを活かした持続可能な空間モデルの提示⑤学生、教職員が健康で快適に過ごせる安心・安全なキャンパス整備⑥世界に発信できるサステイナブルキャンパス

空間創造のコンセプト

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

社会連携

骨格構造・土地利用を「空間創造のためのフレームワークプラン」として示す。

2

様々な課題を解決する世界トップレベルの研究を推進

世界の課題解決に貢献

研究キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

第3章

4 つの基本理念と長期目標

1

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

り同様、歩行者空間となる緑のモールを並木・オープンスペースをつなぎながら軸として強調
していくとともに、歩行者の安全性に配慮した歩車共生路とする。

45

農学部本部をアイストップに、旧昆虫学及養蚕学教室、旧農学部図書館、旧皮革工場、書庫、古河講堂、クラーク会館などの歴史的建築群と中央ローンによって囲まれる部分を象徴的

本学の大学生・研究者と留学生、外国人研究者などが日常的に自然と接点を持てるような自由な居場所や活動スペースがある施設のネットワークを図る。

なクアドラングル（建物によって四方あるいは三方を囲まれた矩形の中庭空間）として形成する。
正門からインフォメーションセンター、学術交流会館、事務局本部、百年記念会館、附属図留学生宿舎、外国人研究者・教員用住宅内部の共有空間とそれらと連続した外部の歩行・滞留空間の形成を図る。

書館に至るエリアについても、建物と一体的なオープンスペースや緑地・水辺空間、カバード

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針〈骨格軸⑨（骨格軸②～武蔵女子短期大学東側）〉

1〈骨格軸③（正門～中央ローン～農学部）〉

ウォークなどをネットワーク化し、市民・来訪者の憩いやにぎわい空間の形成を図る。

2
キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

中央通りより東側において、地下鉄北 12 条駅から至近のアクセスにある新渡戸通りを歩行者アプローチのためのプロムナードとして形成する。
中央通りより西側については、桑園門からの歩車共存の道路空間を整備するとともに、借景となる遠方の山々、都市の中の農地景観、新渡戸通り沿道のポプラ並木・花木園などの資源を生かした景観形成を図る。

〈骨格軸⑤（北 13 条通り：北 13 条門～大野池）〉

まちと大学の接点として、人・活動・情報が交わる新たな北大の顔となる北 13 条門周辺の広場空間の整備を図る。
イチョウ並木の景観軸と緑豊かなオープンスペースや環境資源を生かした歩行・滞留空間の図 3-1：キャンパスの骨格軸形成を図る。

西門からスポーツ施設、遺跡保存庭園の間を、快適で安全なプロムナード空間として形成する。

3-2

 ャンパス景観に配慮したゾーニング：保全・継承する
キキャンパスの資産
本学のキャンパス空間の形成において、長期にわたり保全すべき緑地・水系、歴史的資源を〈骨格軸⑦（北 18 条門～北 18 条遊歩道～サクシュコトニ川最下流部）〉

フレームワークプランに明確に位置づける。なお、これらの保全緑地、保全水系、保存再利用

北 18 条門付近から高等教育推進機構、北 18 条地上部の遊歩道、獣医学部、サクシュコトニ

施設、歴史的景観保全エリア、外周緑地帯は、大学の教育・研究施設整備、ブランドなどの活川最下流部をつなぐ空間を歩行専用道とし、沿道にオープンスペースを設けながらネットワー

用方法や増収・経費節減プロジェクトの動きによっても変化することが考えられるため、ク化を図る。

CMP の実効性について常に確認しながら、アクションプランの要素計画の見直しと連動させ創成科学研究機構をはじめとする先端研究施設群と建物と一体的なオープンスペース、交流空間のネットワーク化を図る。
研究開発に関わる人たちの自由な情報交換、交流が様々な場所で展開される創造的活動が表出する空間形成を図る。

〈歴史的景観保全エリア〉

保存再利用施設は、重要文化財 15 棟、登録有形文化財 8 棟、農学部本館、理学部本館、ク
ラーク会館、事務局本館、南門守衛室、南門、植物園門柱とする。
これらの施設が集積する 3 つのまとまりを歴史的景観保全エリアとし、自然環境やオープン

キャンパスマネジメント〈骨格軸⑧（北 20 条門～骨格軸②）〉5ていくものとする。

空間創造実現のためのフレームワークプラン

平成ポプラ並木を生かした直線的で美しい景観軸の形成を図る。

4〈骨格軸⑥（遺跡保存庭園～平成ポプラ並木～西門）〉

空間創造のためのフレームワークプラン

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University〈骨格軸④（新渡戸通り：北 12 条門～桑園門）〉

スペースと一体的な景観保全を図るとともに、地域の知の拠点となる空間や生涯学習・社会学習の場として供される空間となるよう施設整備を推進する。

46

47

1

再生されたサクシュコトニ川を保全水系とし、自然・生態環境を保全するとともに、水系を3-3生かした景観形成や人間的な憩いの空間形成を図る。

 様な交流拠点となるパブリックスペース、
多ゲート周辺エリアの再生
本学の広大なキャンパスにおいて、中長期的な視野で重点的に緑豊かなオープンスペースや

北キャンパスにおいては、土地利用や施設整備の際に、埋没河川や調整池といった土地の記

ゆとりある歩行環境、様々な活動の場となる交流空間などを誘導する拠点的なエリアを位置づ憶に配慮した排水計画等を検討する。

ける。併せて、キャンパスの主要なゲートと周辺市街地が接する部分を周辺の都市機能との連キャンパスマスタープラン
2018の策定方針〈保全緑地・保全水系〉

携や交通アクセスの改善、安全で快適な歩行・滞留空間の形成を目的として再生するエリアと〈ビジュアルコリドール〉

する。

具体的な誘導基準等については、アクションプランの中で、建築物の指針として検討する。

〈パブリックスペース拠点〉

キャンパス軸、骨格軸及び主要な歩行者動線の結節点の部分は、キャンパスでの様々な交流や魅力的な活動を支える中心（ハブ）として、パブリックスペース拠点に位置づける。

〈外周緑地帯〉

北キャンパスエリアの外周緑地帯の形成をフレームワークプランに位置づける。外周緑地帯
は、草地も含めた北海道大学の緑地面積を確保するものであり、また、隣接する住宅地との緩〈ゲート周辺整備エリア〉

南門、北 12 条門、北 13 条門、北 18 条門、北 20 条門、北門、西門、桑園門の 8 つの門周辺

衝帯及び利用者にとって安全で快適な緑地、災害の際の防災緑地としての機能、野生生物の生成を図る整備エリアを位置づける。

借景となる遠方の山並み

JR桑園駅

西門

空間創造のためのフレームワークプラン

において、近隣公共交通駅からキャンパス内へのアクセシビリティ向上や滞留・交流空間の形

息環境としても配慮したものとする。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプトの眺望を保全するためのオープンスペースの骨格として位置づけ、建物高さを制限する。

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

本学固有の景観資産である第一農場の農地景観、キャンパスの近景から手稲連山への遠景へ

ｲﾝﾀｰﾅｼｮﾅﾙﾊｳｽ
北23条

学生寮
(恵迪寮）

札幌市立病院

4

野球場
札幌工業高校

平成ポプラ並木桑園門

札幌市立大学馬場

空間創造実現のためのフレームワークプラン

陸上競技場
酪農生産施設第一農場

ｲﾝﾀｰﾅｼｮﾅﾙﾊｳｽ
北8条

北方生物圏フィールド
科学センター施設

道立工業試験場

外国人研究員
宿泊施設

ホッケー･
ハンドボール場

ポプラ並木

外周緑地帯

サッカー･ラグビー場

食資源研究棟

環境保全センター
花木園

環境保全緑地

南ゾーン歴史地区

第二農場

北18条遊歩道

情報科学研究科

植物園
農学部

理学部

新
渡
戸
通
り

大学文書館

クラーク会館

エルムの森

サクシュコトニ川

低温科学研究所

中央通り

図書館北分館

北20条門

古河講堂

医学部

中央ローン

経済学部

文学部
教育学部

アイソトープ総合センター体育館

モデルバーン

北ゾーン歴史地区

歯学部

附属図書館

イチョウ並木薬学部

南門

北海道庁旧本庁舎

看宿ビジュアルコリドール

歯科診療センター

高さ制限区域

学術交流会館
事務局

歴史的景観保全エリア
外周緑地帯

北海道大学病院

百年記念会館

保全水系
保存再利用施設

人文・社会科学

生協会館

保全緑地

高等教育推進機構

北部食堂

大野池

中央食堂

植物園ゾーン歴史地区

21世紀エルムの森

獣医学部

国際広報メディア
観光学院

工学部

大学院地球環境科学研究院
保健科学研究院

正門

農地

北13条門

並木
JR札幌駅

図 3-2：キャンパス景観に配慮したゾーニング

地下鉄北12条駅

地下鉄北18条駅

地下鉄北24条駅

3-4

開発需要を受け入れる建物高さと形態のコントロール
本学のキャンパス固有の景観保全を前提条件としつつ、敷地の細分化、建て詰まり状況を改善するための適正な開発、施設整備を誘導することを目的に、高度地区を緩和し高層化を検討する
エリアと、建物高さ・形態をコントロールするエリアをフレームワークプランの中に位置づける。

キャンパスマネジメント

地下鉄さっぽろ駅

図 3-3：パブリックスペース拠点、ゲート周辺整備エリア

5

ｲﾝﾌｫﾒｰｼｮﾝｾﾝﾀｰ｢ｴﾙﾑの森｣建物の建設可能エリアにおいては、将来の開発需要を柔軟に受け入れ土地を有効に活用できるよう、現状の建築敷地の集約化や建物用途・機能の複合化の検討を図る。

48

49

〈高層建物建設可能エリア〉

札幌キャンパスの部分的な高さ制限の緩和を目指す地区計画を札幌市との協議の上策定し、札幌市高度地区 33m 規制の適用除外を受け、33m を超えて高層建築化の推進を検討するエリアとする。
高層建築化を検討する上で、既存の建築敷地や部局ごとのエリアにとらわれず、機能の複合化や全学的な共用空間の創出も含めて一体的な土地利用を目指す。

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University〈中低層建物建設可能エリア〉

建物高さは、現状の高度地区 33m に適合させつつ、壁面の位置をコントロールするエリアとする。
キャンパス軸及び骨格軸に沿ったエリアとし、それらの軸に対する斜線制限により圧迫感のないスカイラインの形成を図る。

〈一般建物建設可能エリア〉

上記、高層建物建設可能エリア、中低層建物建設可能エリア及び歴史的景観保全エリア・保
全緑地・保全水系、外周緑地帯、ビジュアルコリドールを除くエリアでは、通常の高さ規制による建築を可能とする。

〈骨格軸沿いの景観コントロール〉

骨格軸①、②、⑤沿いの建築については、原則、道路中心から壁面を 25m セットバックし、圧迫感のない開放的な景観を維持するようスカイラインの形成に配慮する。さらに、骨格軸①と③については、原則、建築と一体的なオープンスペースを軸沿いに連続して確保するよう配慮する。

〈外周道路沿いの景観コントロール〉

キャンパスと周辺市街地との境界にある西 5 丁目通りなどの幹線道路から緩衝帯となるセット
バック空間を設け、市街地とキャンパスとの調和に配慮する。

50

骨格軸

パブリックスペース拠点

今後のキャンパス発展の基軸となるキャンパスの空間的特徴を保持するエリア
骨格軸①、②、⑤は壁面後退有

高層建物建設可能エリア

保全緑地

高さ33mを超えて建設可能：地区計画※要調整札幌市

中低層建物建設可能エリア

ゲート周辺整備エリア

保全水系

歴史的景観保全エリア

保存再利用施設

高さ33m以下＋壁面位置統一

一般建物建設可能エリア
高さ33m以下

ビジュアルコリドール

外周緑地帯

高さ制限区域

JR桑園駅

西門

ｲﾝﾀｰﾅｼｮﾅﾙﾊｳｽ
北23条

学生寮
(恵迪寮）

札幌市立病院

野球場
札幌工業高校

平成ポプラ並木桑園門

札幌市立大学

馬場

骨格軸⑥

第一農場

陸上競技場

酪農生産施設

骨格軸⑨ｲﾝﾀｰﾅｼｮﾅﾙﾊｳｽ
北8条

道立工業試験場

北方生物圏フィールド
科学センター施設
第一農場

食資源研究棟

サッカー･ラグビー場

南ゾーン歴史地区

環境保全センター
花木園

環境保全緑地

骨格軸④

植物園
農学部

サクシュコトニ川

新
渡
戸
通
り

大学文書館

エルムの森

骨格軸⑧
21世紀エルムの森

獣医学部

国際広報メディア
観光学院

低温科学研究所

工学部
高等教育推進機構

北部食堂

大野池

中央食堂

植物園ゾーン歴史地区

第二農場

北18条遊歩道

骨格軸⑦

情報科学研究科

理学部

クラーク会館

外国人研究員
宿泊施設

骨格軸②

ホッケー･
ハンドボール場

ポプラ並木

中央通り

骨格軸① 図書館北分館

北20条門

古河講堂

骨格軸⑤

人文・社会科学

中央ローン

経済学部

生協会館

骨格軸③

医学部

アイソトープ総合センター体育館

モデルバーン

北ゾーン歴史地区

歯学部

附属図書館

イチョウ並木薬学部

南門

北海道庁旧本庁舎

文学部
教育学部

看宿

北海道大学病院

百年記念会館

歯科診療センター
学術交流会館
事務局

大学院地球環境科学研究院
保健科学研究院

ｲﾝﾌｫﾒｰｼｮﾝｾﾝﾀｰ｢ｴﾙﾑの森｣

地下鉄さっぽろ駅

図 3-4：空間創造のためのフレームワークプラン

JR札幌駅

正門

北13条門

地下鉄北12条駅

地下鉄北18条駅

地下鉄北24条駅

空間創造実現のためのフレームワークプラン

第 2 章で示した「空間創造実現のコンセプト（サステイナブルでハイブリッドなキャンパスを実現するための 4 つのアプローチ）」を踏まえて、本章では 30 年間の長期スパンで実現させていくキャンパスマネジメントの基本要素を「空間創造実現のためのフレームワークプラン」

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

第4章

1

Campus Master Plan 2018 Hokkaido Universityとして示す。

効性を重視する。
具体的なマネジメントの計画内容については、次章第 5 章「キャンパスマネジメント」に示す。

① CMP2018 の全学的共有と個別の施設環境計
画の誘導②サ ステイナブルキャンパス概念と方向性の全学的共有③既 存施設維持管理のためのライフサイクル
マネジメントの推進④全 学施設の統合的なファシリティマネジメントの推進⑤ QOL を高めるデザインガイドラインの設定⑥積 雪寒冷地に対応した安全・安心・防災対策⑦適 切な資産運用管理のためのアセットマネ
ジメント⑧低炭素化キャンパスの促進⑨総 合的な企画・計画・デザインのマネジメントを行う手法と体制構築①サ ステイナブルキャンパスの概念と方向性の共有と推進②大学構成員の QOL と経営向上に資する施設と環境のマネジメントの実践③ト ップダウンとボトムアップによる合意
形成④キ ャンパス空間の質を向上させる総合的な企画・計画・デザイン手法の確立と実践

空間創造実現のためのフレームワークプラン

サステイナブルでハイブリッドなキャンパスを実現するための 4 つのアプローチ

4

空間創造実現のためのフレームワークプラン

空間創造のためのフレームワークプラン

空間創造実現のコンセプト

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプトされていたが、CMP2018 ではマネジメントの計画要素を長期達成項目として位置づけその実2

これまでの CMP のフレームワークプランは、フィジカルな計画要素のみを対象として構成

9 年間で具体化を目指す内容

キャンパスマネジメント①キャンパスマネジメントの推進体制の構築②企画・計画のマネジメントサイクル③持続可能なキャンパス運営の推進④ファシリティマネジメント⑤ QOL 向上のためのデザインマネジメント⑥計画実現の財源計画

5

キャンパスマネジメント

53

1Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

キャンパスマネジメント

総総長室等（運営に係る重要事項の企画・立案等）

第 4 章で示した 30 年先を見据えた空間創造実現のためのフレームワークプランを受けて、経営戦略室
トップダウン

第 5 章ではそれらを具現化するための中期的（9 年間）な取組について示す。
○○室キャンパスマネジメントの推進体制の構築○○室

ボトムアップ

施設・環境
計画室

○○室

○○室

2

5-1

長

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

第5章

キャンパスマネジメントは、キャンパスの施設・環境という大学の資源を活用して、経営戦
サステイナブルキャンパス
マネジメント本部

略の実行を支え、サステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造という目標像の実現化を図るため、継続的にアクションプランを提案・実施する仕組みである。

自治体

2017 年 10 月に設置された総長室を総合調整する「経営戦略室」に、CMP の推進に関するすべての重要事項について意思決定の役割を集約する。その上で、常に経営情報を共有化し、経営戦略室に対して個別計画や具体的なプロジェクトの企画立案を行う全学横断的な「サステイナブルキャンパスマネジメント本部」（SCM 本部）を設置する。

〈CMP2018 実現のための組織体制〉

SCM 本部に参画する教員構成、専門委員会等の設置方法、施設部を中心とする事務局体制

協定・要望
計画策定 学外との
施設開放
連携
研究支援

社会基盤

研究機関企業

大学経営

教育・研究

学生
参加・ ユーザーの要望
参加

関・企業など学外との連携や教員・職員・学生などの大学構成員の共通理解が必要であり、SCM 本部を運営する中で参画の機会等を積極的に設ける。

交通

施設部

生態・文化

アクションプランのサイクル（3 年 ×3）

教職員専門委員会等（必要に応じて設置）

事務局の他の部（財務部・国際部
等必要に応じ）

図 5-1：キャンパスマネジメントの推進体制図

空間創造実現のためのフレームワークプラン

キャンパスマネジメントの各施策の実施やアクションプランの立案には、自治体や研究機

教職協働

4

〈アクションプランの立案・実施プロセス〉

施設・空間

フレームワークプランを確立させる。経営戦略室と SCM 本部における企画・立案プロセス、学内の合意形成のプロセスを図るとともに、教員構成、事務局体制、専門委員会等の設置方法を検討する。

アクションプラン

工学研究院（工学部建築都市コースほか）をはじめとした
本学教員

空間創造のためのフレームワークプラン

SCM 本部は、以下のような組織体制と役割を担う。

CMP2018

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

全学的な各種業務の企画・立案、実施組織

5
キャンパスマネジメント

54

55

1

企画・計画のマネジメントサイクル

5-3-1

サステイナブルキャンパスの実現に向けた目標の全学的共有

キャンパスマネジメントに実行性を持たせるためには、施設・環境整備に係る事業計画の段

サステイナブルキャンパスの実現のためには、これまでのように大学内の各組織が縦割りで階から総合的な視点に立った計画づくりを行い、実行していく必要がある。そのために、企はなく、横断的に教職協働体制のもと運営されることが何より重要であり、前述の 5-1 に示し画・計画・設計・施工・管理の一連のプロセスにおいて、SCM 本部を中心としたトータルデ

たキャンパスマネジメントの推進体制の確立を目指す。

ザインを行うとともに、管理段階における施設の実態や利用状況、施設満足度等の情報を次の事業企画・計画に活用し、企画・計画の質の向上を図る。

また、キャンパスマネジメントを推進する中で、学生・教職員など大学の構成員が幅広く参加することができるワークショップ・勉強会や、サステイナビリティ関連科目の整備と実践型
教育、学生や教職員を巻き込んだ提案事業等により、理解・啓発機会の拡充を図る。

確にすることが重要である。この目標・指標設定と計画策定には、大学全体の施設情報・要望

部局

部局

部局

部局

センター

本部

部局事務

や財務の現状・将来予測を活用した経営判断に基づく必要があり、財務管理等と連動しながら基礎的なデータベースの構築を目指す必要がある。

大

学

本

部

大学全体でサステイナブルキャンパスの動きが認知され、目標が共有されることが重要。
アカデミックプラン（基本理念・北海道大学近未来戦略 150）

組織ごとに動いても、サステイナブルキャンパスは実現しない。

企画

部局● 評価項目の
設定

管理

部局

部局

センター

部局

本部

部局事務

教職協働
「サステイナブルキャンパス」をつくるための新たなマネジメント組織● ASSC 評価● 施設情報・施設要望● 財務状況・将来予測

大

学

本

部

図 5-3：横断的なサステイナブルキャンパス推進体制の概念図

計画

5-3-2

ステークホルダーとの連携の強化

大学と地域社会が一体となって持続可能な開発を推進するために、大学の構成員に加えて、
施工

設計● コスト管理

行政、NGO（非政府組織）、NPO（非営利組織）、有識者、民間セクター、国際機関、各種団
体等、広範で多様なステークホルダーとの連携強化を図る。

図 5-2：企画・計画のマネジメントサイクル

5-3-3

本学は、建学以来、基礎研究のみならず応用や実用化を重んじ研究成果の社会還元を重視す
る実践教育の場としての役割を基本理念に掲げ培ってきた。

ていくためには持続可能なキャンパス運営の総合的な取組が必要であり、空間創造実現のため

サステイナブル社会の実現に貢献するため、G8 大学サミットの札幌サスティナブル宣言にのフレームワークプランに位置づけた「低炭素化キャンパスの促進」「サステイナブルキャンも示されたように、産学官の連携協働の拡大を通じて、キャンパス空間を広く次世代技術の実パス概念と方向性の全学的共有」を具現化する。

験・実証の場として公開・活用し、その成果を北海道、更に日本、世界に還元するとともに、本学のさらなる研究教育機能の発展にも生かす。

56

キャンパスマネジメント

本学の基本目標に掲げた「サステイナブルでハイブリッドなキャンパスの創造」を実現させ実証空間としてのキャンパスの活用
5

持続可能なキャンパス運営

空間創造実現のためのフレームワークプラン● デザインマネジメント● 工事監理4

トータルデザイン

5-3

空間創造のためのフレームワークプラン

キャンパスマスタープラン 2018

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

プトの確認、評価指標の設定、財務状況を踏まえた大学経営上のプロジェクトの位置づけを明2Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

このサイクルにおいて、事業の企画立案の段階で CMP2018 と照らし合わせた目標・コンセ● 施設の実態
利用状況● 施設満足度キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

5-2

57

1

5-4

SDGs を見据えたキャンパス運営

ファシリティマネジメント

2015 年 9 月の国連サミットで採択され、国連加盟 193 か国が 2016 年〜2030 年の 15 年間で大学経営方針に基づいた戦略的な投資と実践には、施設維持や整備のための目標設定が不可

達成するために掲げた持続可能な開発目標（SDGs）に合致したキャンパスマネジメントの項

欠であり、そのため、現状のスペースの点検・評価と施設整備費・維持管理費・運営費の状況

目を具体化する。

を踏まえたスペースの有効活用の仕組みづくり、財源確保の手法確立、ライフサイクルコストの将来予測と施設運営費の見直し・施設の長寿命化などについて検討する。

（1）ライフサイクルコストの将来予測

中長期的なコストとして、今後 30 年間に係る費用は約 1,890 億円（バックログを含めた場
合：1,977 億円）、年平均約 63 億円（バッグログ解消 7 年間、年平均 75.4 億円）が必要と見込まれる。※バックログとは、実施すべきとされながら、未着手のまま放置されている案件のこと。
今後は、建物を長寿命化し、ライフサイクルコストを圧縮するために、改修周期や改修内容等も含めて施設全体をトータルで維持管理していくことを前提としながら、施設運営費を見直1 年間に係る施設整備費の収支は、支出において 2017 年～2023 年（バックログ解消期間）に約 9.2 億円の超過となり、また、1 年間に係る維持保全費の収支は、支出において約 8.4 億円の超過となる。これらについて、収入面では施設整備費補助金の増額要求、運営費交付金に

図 5-4：持続可能な開発のための 2030 アジェンダ

おける修繕経費の見直し、スペースチャージ制導入等のマネジメントの取組や新たな財源確保

5-3-5

ASSC によるサステイナブルキャンパス評価と改善策の実行

また、ASSC による評価内容は、SCM 本部内で情報を共有し、前述 5-2 の企画・計画のマ
ネジメントサイクルにおいても活用を図るものとする。
ボーナスポイント
8.5pt

配点
ボーナスポイント
特筆すべき事項

340.0pt
8.5pt
2.0pt

総配点

350.5pt5

配点＝2pt× 評価基準の数減する方向で精査するなど、これらを踏まえた施設財政計画を策定する。

空間創造実現のためのフレームワークプラン

明らかにし、キャンパス環境における改善の方策を検討・実行する。

の検討を行う。また、支出面での対応として、今後、維持保全費に係るコストをできる限り削4

ASSC による評価を毎年実行し、過去の得点率から下降している項目、得点率が低い項目を

空間創造のためのフレームワークプラン

していく必要がある。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

ライフサイクルマネジメント

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

5-4-1

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

5-3-4

154pt
68pt
2pt

32pt
Ⅰ運営

総合得点率

Ⅱ教育と研究Ⅲ環境

Ⅳ地域社会

特筆すべき事項

A［％］＝（得点）（配点「回答不可能」と回答した配点を除外）/
×100

・全 4 部門及び特筆すべき事項を合わせた得点率で総合的な結果を把握できる。
・部門ごとの得点率で、どの部門に強み、弱みがあるか把握できる。
認証
プラチナ
ゴールド
シルバー
ブロンズ

総合得点率
85≦A
65≦A＜85
45≦A＜65
A＜45

キャンパスマネジメント

86pt

図 5-5：ASSC の配点の考え方

58

59

年平均（バックログ含まず）

基幹設備及び基幹配管更新費

年平均（バックログ含む）※今後 30 年間に建て替えのサイクルはない

維持保全費（3）長寿命化を目指した構造躯体の目標耐用年数及び改修周期の設定

中長期的な維持管理・更新等に係るトータルコストの縮減・平準化を実現するため、原則、建物の改築までの期間は構造躯体の目標耐用年数とし、その間に大規模改修を実施する長寿命化対応への転換を図り、社会的要求水準の確保及び機能向上に努める。

120

具体的には、本学の現状及び特性を踏まえた上で、本学独自の考えに基づく構造躯体の目標※バックログについては、7 年間で平準化させることが必要である

100

耐用年数を 90 年とし、その間に必要な大規模改修の周期を 30 年及び 60 年に設定する。

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

大規模改修費

建て替え費

1

（億円）
140

バックログ（未改修積み残し分）

従来の取組と新たな取組に係る経費（1 年間に係る施設整備費）を比較すると、新たな取組

年平均約 63.0 億円

60

建物の水準

大規模
改修費

40

大規模
改修費（現状）

改築費（現状）大規模改修費

水準

社会的要求

しゅん工

20

10

20

30

40

50

2046

2045

2044

2043

2042

2041

2040

2038

2039

2037

2036

2035

2034

2033

2032

2031

2030

2028

2029

2027

2026

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2018

2019

2017

60

70
80
する水準

相当な支障が発生

施設全体の機能に

0

改築費

90

経年による機能・性能の劣化

大規模改修
・外装、内装等の改修、断熱改修
・屋上防水の改修（場合により）・省エネ対応・設備機器及び配管更新
・変圧器及び配線更新〈算出条件〉○建物範囲：札幌 1 団地及び札幌 2 団地の建物のうち施設 198 棟（597,925m2）を対象から除外○除外施設：
・病院及び職員宿舎、重要文化財、登録有形文化財、歴史的建造物
・小規模建物（階数が 2 未満で 200m2 以下、ブロック構造又は木構造）
・その他（未壊、仮設含む）

大規模改修
・外装、内装等の改修、断熱改修
・屋上防水の改修（場合により）・省エネ対応・設備機器及び配管更新
・変圧器及び配線更新○積算項目：改築費、大規模改修費、基幹設備及び基幹配管更新費、維持保全費※中 長期的なコストの算出については、文部科学省「国立大学法人等施設 LCC 策定システム」（2011 年 6 月 16日）を活用した

場合により（建物を良い状態に保ち、躯体の目標耐用年数まで 90 年間使う）（2）コストの縮減への取組①施設維持管理費の縮減
施設管理業務の経費縮減のために、現委託業務について、仕様の見直し、業務の一元化、複図 5-7：大規模改修による維持管理のイメージ（4）インフラの計画的維持管理・更新

インフラの長寿命化や必要な機能の適正化など、総合的かつ計画的な維持管理・更新等を着数年契約等を検討するほか、以下の取組を検討する。

実に推進することにより、財政への負担軽減を図るとともに、安心して利用できる施設の保全

・高効率機器の導入：トップランナー機器への更新等を図る。

・高断熱性能：建物の高断熱・高気密化、冷熱源配管の保温強化等
・運転管理方法の見直し：「NETIS 維持管理支援サイト」の活用、台数制御、比例制御等
・省エネルギーの啓発：教職員・学生等への日常での省エネ啓発

財源として段階的に更新・整備し、強化を推進する。

キャンパスマネジメント

・新技術の導入：「新技術情報提供システム」の活用等

特に地域医療への貢献が求められる病院の基幹設備・ライフラインについては、病院収入を

5

・未利用エネルギーの活用：太陽光、太陽熱、地熱、風力等

空間創造実現のためのフレームワークプラン

90 年間

4

機能向上
・コンクリート中性化対策
・鉄筋の腐食対策
・耐久性に優れた仕上材への取替
・多様な教育研究形態への対応○積算期間：30 年間（2017 年～2046 年）

空間創造のためのフレームワークプラン

図 5-6：今後 30 年間にかかるライフサイクルコストの見込み

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

が年間で約 26.6 億円の縮減となる。

年平均約 75.4 億円

280② ESCO 事業の推進
管理一体型の ESCO 事業の導入など、コスト削減への取組を推進する。

6061

調査は、以下のような段階的なものを想定するが、具体的な内容はアクションプランの中で検討する。

（1）スペースの有効活用（再配分）の必要性

本学は、緑地・広場、保全緑地及び農地部分の維持・保全の観点から敷地面積に対する建設可能な用地が限られている。部局によっては狭あい化が進んでおり、これを解決するためには〈施設実態調査〉

スペースの有効活用（再配分）が必要である。

【第 1 段階】現状把握調査

このため本学では、「北海道大学における教育研究施設の有効利用に関する指針」（2001 年 3

・施設情報管理システムによる台帳データの確認・整理

ペースを確保することとしているが、現状では当該スペースは全体面積の 10％に満たない状

・共用スペースの現状確認【第 2 段階】現状分析調査

これらのことから、現在の学内共有スペースは有効活用されている状態とはいえないため、部局の枠を超えた全学共有スペースの確保を進めるための仕組みが必要である。

・施設情報管理システムによる台帳データの確認・整理
・共用スペース 20％定義の確認
・共用スペースの拠出状況の分析

共同スペースの状況【札幌＋函館】・施設充足率の現状分析
・現状調査に基づき、各室の使用実態を調査
・施設情報管理システムとの整合確認
・調査により有効活用されていないと判断される室について、報告書としてとりまとめる。
【第 4 段階】有効活用状況調査
・第 3 段階において報告書として提出された各室について、有効活用状況のフォローアップ

共通的
40,739m2
5.1％

5-4-3

アセットマネジメント

本学は、札幌・函館キャンパスにおける教育・研究施設を始め、寄宿舎・職員宿舎、植物園
や地方演習林など様々な土地・建物を保有している。
CMP2018 では、これらの不動産資産の中で、特に建物の老朽化や入居率の低下が著しい職
739,724m2
91.9％

員宿舎、新たな国際的教育システムへの対応や留学生数の増加に伴い不足が見込まれる留学生
宿舎等を宿舎等資産として総合的な対象とし、統廃合、売却、他用途への転換、立地適正化なども含めたアセットマネジメントの方針を定め、キャンパス環境の充実を図る。

（2）施設有効活用実態調査を生かした共用スペースの創出させていく。

本学の教育・研究施設は、部局単位のものではなく大学全体の共有財産である。大学経営を支える重要な資源であるという認識の下に、全学的な視点に立ったスペースの点検・評価を行い、有効に活用していく仕組みを構築し、戦略的なスペースの創出を目指す。
このため、施設の有効活用実態調査を実施し、スペースの活用状況及び共有スペースの拠出状況を把握・公表する。また、調査結果から、利用率の低い諸室については、講義カリキュラ

62（1）総長直轄の横断的なプロジェクトチームによる検討体制

宿舎等資産の利活用計画の立案を総長のリーダーシップの下で強力に進めるために設置されキャンパスマネジメント

宿舎等資産の検討体制と実現化の仕組みは汎用化し、他の不動産資産の活用においても適用

5

図 5-8：共同利用スペースの状況（札幌・函館キャンパス）空間創造実現のためのフレームワークプラン】を実施する。

競争的
24,464m2
3.0％

4

【

804,927m2
札幌＋函館
の施設面積

空間創造のためのフレームワークプラン

共同利用65,203m2
8.1％【第 3 段階】有効活用現状調査

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

・各室用途区分の確認

2

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

月制定）に基づき、各部局は新増改築・改修の際には、整備面積の 20％を目標として共有ス

況となっている。

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

ムの再編や需要予測と併せて、アクティブラーニングスペース等への転用について検討する。

スペースマネジメント

1

5-4-2

た、総長政策諮問委員会「宿舎将来計画検討部会」を中心とし、それに担当部署が連携するプ
ロジェクト体制をもって検討・提案を行う。

63

足が見込まれる留学生宿舎の整備の実現化を図る。
なお、現状では利用者の区分によって異なる部署が管理しており、利用者にとってわかりに

5-5

クオリティ・オブ・ライフ向上のためのデザインマネジメント

5-5-1

施設品質向上のコンサルティング

くく、また総合的な資産運用が難しい。この状況を改善し一元的な管理体制を目指すため、財キャンパスにおける QOL（クオリティ・オブ・ライフ）の向上には、建築及び屋外環境の務部、学務部、施設部及び国際部といった担当部署が横断的に連携した検討体制とするもので質を持続・向上させるためのデザインマネジメントが必要である。そのため、今後の事業立案ある。

においては原則としてキャンパスマネジメント体制のもとに構想、設計、運用段階まで一貫し戦略室による概算要求から予算措置まで大学経営における意思決定、SCM 本部を中心とした図るため、PPP ／ PFI など民間の資金、経営能力及び技術的能力を活用した事業手法の導入

施設のクオリティコントロール、運用する中でのフィードバックを包括したものであり、以下を推進する。

に施設等の整備計画・設計の各段階における確認・助言・審議のフローを示す。
事業の重要度の判断根拠については、本フローを運用する中で、施設整備・運営状況や経営長する施設部を通じて、原則 SCM 本部に確認・助言を求める流れとする。

認・助言・審議した後、経営戦略室の確認を経て事業案を確定する。この段階において、大学
経営戦略との関係、CMP のフレームワークプランとの対応、アクションプランへの位置づけ（2）基本構想段階

施設の整備内容、機能構成、面積、配置等事業の基本的な内容を取りまとめる段階となる。
施設部を窓口として各部局の要望等を集約し、必要に応じて SCM 本部の助言・確認を得て、空間創造実現のためのフレームワークプラン

等について十分な協議が必要である。

4

国際教務課

図 5-9：宿舎等資産に関する将来計画の検討体制

施設企画課

国際部長

学内意見聴取（部局長等意見交換会等）

ど事業の骨格を取りまとめる段階となる。部局等の事業案については、施設整備・管理を所掌

事業案の中で、概算要求事項以外は、SCM 本部から施設・環境計画室に事案を提示し、確
施設部長

財源確保等の検討（整備手法・敷地等
有効活用等）

担当部署

整備計画（エリア・仕様等）

学生支援課

検討

大学宿舎の
現状把握・分析（1）事業立案段階

事業の目的・効果、施設の役割、施設の基本スペック（構造・階数・面積等）、事業予算な

連携
学務部長

総長政策諮問委員会「宿舎将来計画検討部会」

戦略事項を考慮しながら設定する。

空間創造のためのフレームワークプラン

諮問・答申

資産運用管理課

総キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

コスト削減やシェアハウス・ゲストハウスなど新たな居住タイプの事業展開について検討を

2

ここで求められるコンサルティングは、部局等からあげられる事業案に対して、総長・経営（2）民間資金・技術力・事業ノウハウの積極的活用の検討

財務部長

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

た施設品質向上のためのコンサルティングを行うものとする。

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

整備計画（エリア、仕様等）、並びに財源確保等の検討を行い、職員宿舎数の検討とともに不1

具体的には、この体制のもと、アカデミックプランへの対応・大学宿舎の現状把握・分析、

基本構想を確定する。

工事を実施するために必要な設計図書を作成する段階である。基本構想段階同様、SCM 本部の助言・確認を得ながら進めることとするが、より建築的専門性の高いコンサルティングが必要となる。

キャンパスマネジメント

建築物等の空間構成や外観、植栽などを含む外構デザイン、サインなどを設計し、最終的に

5（3）基本・実施設計段階（4）施工・監理段階

施設部の業務として適切な工事の進捗管理を行う。

64

65

1

SCM 本部と施設部による施設満足度調査等を実施し、施設運営や将来的な施設運営に①

壁面線、斜線、配置と
規模

フィードバックする。

低層部の用途、②
沿道のオープンスペース
量の確認

質の確認
基本構想

事業立案

工事を実施するために必要な 建築物等の工事とその情報をとりまとめた設計図書 監督を行い、建築物等を実際に建築する段階を作成する段階

必要の都度

確認・助言

必要の都度

確認・助言

必要の都度

必要の都度

確認・助言

事後評価・フィードバック

完成

認

施工・監理

実施設計の確定

確

認

実施設計

基本設計の確定

ヒアリング

確

認

基本設計

基本構想の確定

確

確認・助言

建築群が創り出す
オープンスペース④

外部空間と内部空間の有機的な接続⑤

保全する部分と開発する部分の境界のデザイン

⑥
⑦

助

審

認

言

議

■

建築群の配置構成によって、建築によって囲まれたオープンス
ペース（クアドラングル）を創り出す。

■■

外部の緑や自然環境を生かし、一体的に建築をデザインする。
建築群と外部空間をつなぐ仕掛け（ピロティ・回廊・サンクン
ガーデン等）を創り出す。

■

保全緑地・水系や歴史的景観保全エリアなどと開発地域の境界
部分は、緩衝帯的なオープンスペースや緑地等を確保し、一体的で調和した景観形成を図る。

表と裏を明快に持った建築■

人を正面から、車両やサービスを裏からと動線を明確に分け、建物の正面性を重視した空間の質を担保する。

建築物の空間構成とデザインの方向性■

人の気配や活動を表出させるような基壇部（1-2F）の開放性を
確保する。

確

確

認

認

経営戦略室

外装の素材、色彩、
⑧
形態

総

確

長

認
※予算措置は、本フローとは別である。

建築物、外構及びサイン等の共通指針の作成と運用⑩

生態系の維持・保全・活用⑪

歴史的建造物等の利活用

第 3 章で示したフレームワークプランの実現に向けて、CMP2018 の各種の方針に基づき統一感のあるキャンパスの空間を実現するため、原則キャンパス全体の建築や屋外環境に適用⑫ 環境配慮

■キャンパス内の外来種については原則伐採することとし、自生する在来種を保全、育成するとともに、積極的に在来種を植樹する。

■

既存建物の歴史的・文化的価値を調査し、維持管理計画と利活用計画の立案を行う。

■

建物のエネルギー消費量を抑制するために、高断熱化、昼光利用、換気設備、照明設備、空調設備ごとで、取組を反映させる。

⑬

積雪寒冷地に対応した建築と屋外空間⑭ サイン

北国の気候・風土に適した快適な建築と屋外空間をデザインするため、雪と風を考慮した建物配置、屋根形状、オープンス
ペースの配置や換気・採光・建築材・断熱工法に配慮する。
■ 隣接建物等とあわせて、天候に左右されず快適に移動できる環
境づくりに配慮する。
■

ユニバーサルデザインの観点から、利用者の誰にもわかりやす
く、目的地に案内/誘導する機能を持ったサインを設置する。
■ デザインについては、全学的な共通のルールに配慮したものとする。

キャンパスマネジメント

詳細のガイドラインについては、次項の項目を踏まえてアクションプランにおいて策定する。

人を正面から、車やサービスを裏から導く動線とする。
駐車場・駐輪場を集約化し、キャンパス景観に配慮した整備計
画を立案する。
■ 車両動線は人の流れを分断せず施設裏側のルートとし安全で快適な歩行環境を確保する。

■

運用に当たっては、計画施設とその周辺の建物・オープンスペース等の状況を空間シミュ
レーションしながら、具体的なデザインの誘導を図る。

■■

5

し、施設整備に関わる設計者等が参照すべき空間デザインの指針を示す。

建物単体で考えるのではなく、周囲の複数の建物群で調和に配慮した素材、色彩を選択する。
■ 周辺のオープンスペースの緑や保存再生利用施設に配慮した外壁素材、色彩を選択する。

空間創造実現のためのフレームワークプラン

図 5-10：事業立案から施工・監理までの確認・助言・審議のフロー

■

4

（高）

⑨ 駐車場・駐輪場の配置※総長、役員等が発案する事業は、事務局（施設部）が提案部局となる。

5-5-2

前面道路沿いには建築と一体的なオープンスペースを確保する。
建物の低層部で特に屋外と連続する部分には、共用用途、アメニティ・福利厚生機能の充実を図る。
■ 施設整備とあわせて、オープンスペースの維持管理方針を策定する。

空間創造のためのフレームワークプラン

確（施設担当理事）

施設・環境計画室

事業案の確定

確認・助言

必要の都度

確認・助言

サステイナブル

キャンパス・

マネジメント本部

予算措置後

認

基本構想の検討

ヒアリング

確

事業案の検討（施設部）

事務局

事業の重要度③■■

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

要望等

要望等

報告

管理・運営

前面道路に対して建物は、圧迫感のない開放的な景観を維持するよう壁面の位置やスカイラインの形成に配慮する。

2

建築物等の空間構成や外観などを具体化した設計図書を作
成する段階

要望等

不適格

相談

相談

事業の基本的な内容を取りまとめる段階（整備内容、面積、構造、位置、概算金
額など）

実施設計

ヒアリング

事業案の検討

部局等（低）Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

事業の骨格を取りまとめる段階（整備方針、面積書、構造、階数、概ねの位置、概算金額など）

施工・
監理

基本設計

■

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針（5）管理・運営段階

図 5-11：建築物、外構、サイン等の共通指針に考えられる項目

66

67

1

自然・生態環境の維持・管理・保全とパブリックスペースの質の向上

キャンパス内の緑地や水系などの自然環境は、キャンパスを特徴づける重要な景観資源であるだけでなく、札幌という都市において都市緑地・水系の骨格として重要な役割を担い、また、ヒートアイランド抑止にも貢献するものである。それらの生態・環境的価値の保全に配慮しながら適正に維持・管理するとともに、教育・研究や学生・教職員、学外からの来訪者の休
息や憩いの空間として活用することが求められる。
図 5-12：壁面後退部の空間イメージ

図 5-13：骨格軸沿いのスカイライン形成のイメージ

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針

5-5-3

また、緑・自然環境や歴史的環境の特徴と一体的に、学内外の多様な利用者が交流・活動できキャンパス内の樹木の管理上における基本的な考え方として、緑地・緑量を維持するため現存する樹木群は保存する。
自然・生態環境の維持・管理・保全の具体的な取組は以下のことについて推進を図る。
①

樹木の保存、再生は在来樹種で行うものとする。ただし、ポプラ並木や記念植栽木等のシ

図 5-14：骨格軸沿いに連続するオープンスペースのイメージ

ンボル又は歴史的意味をもつ樹木や修景的に好ましい花木類は例外的にそれらを維持する。
②

樹木、樹木群の目的に応じて方針を設定し、植栽から稚幼樹の保育、大径木まで一貫した③

構内危険木調査等に基づく、伐採と補植など適正な対応を図る。

④

キャンパス内にある北海道特有の野生草花を生かした美しい景観形成を図るため、芝生地の刈り取り時期の調整など維持管理の方法を検討する。また、利用者に対して芝生の適正使用に関する啓発を図る。

⑤

空間創造のためのフレームワークプラン

方針で管理を行う。

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University（1）自然・生態環境の維持・管理・保全

2るパブリックスペースの質を向上する必要がある。具体的には、以下の項目について方針を示す。

詳細な動植物調査等を通じて、キャンパス内の侵略的外来植物の伐採と防除と有害生物への対応を推進する。

4

大学における学修や研究活動を支援、触発し、活性化させるためには、利用者が自由に思索・交流できる、建物の余白でありながら機能と機能をつなぐパブリックスペースの質を向上させる必要がある。
そのため、施設整備・維持・管理においては、建築と外構を分離せず一体的にデザインする
ことを実務担当者が共通に認識するよう努める。一体的なデザインに当たっては、自然環境や空間創造実現のためのフレームワークプラン（2）自然や歴史・文化的資源を生かしたパブリックスペース整備の誘導

歴史的景観を生かした休養・移動空間などによりパブリックスペースの魅力を高める。

5

北国の気候・風土に合わせた環境整備と維持・管理

本学のキャンパスは、北国・北海道にあり、約半年間は屋外施設の利用が制限されるという特徴を持つ。広範な道路・駐車場等の除排雪、路面凍結による歩行環境の悪化、保有施設の室
内暖房による光熱費の増大など、大きな課題を抱えており、積雪寒冷地に対応した維持・管理
図 5-15：キャンパスの空間シミュレーションのイメージの方針を全学的に示す必要がある。

キャンパスマネジメント

5-5-4（1）積雪寒冷地に対応した屋内・屋外環境の質の向上

北国の気候・風土に適した快適な建築と屋外空間をデザインするため、雪と風を考慮した建6869

また、省エネの観点から雪を建物の冷熱源に活用するなどの利雪についても検討する。

自然災害や大規模な事故などの緊急時に損害を最小限にとどめつつ大学の事業の早期復旧を可能とするため、平常時に行うべき活動や緊急時における事業、研究活動継続のための方法、手段について全学的な体制で検討し、大学全体の事業継続計画（BCP：Business Continuity（2）冬期間の安全・安心な移動空間づくり

冬期間における寒冷地特有の事故を未然に防ぎ利用者が安全に通行できるよう、積雪、落雪

Plan）を策定する。

及び凍結を考慮し、必要に応じて装置・機器類を設置した上で建物と一体的に管理する。
また、設備・システムを構内交通などに対応させ、キャンパス全体の安全性の向上を図る。
冬期間の停電や交通マヒは人命に関わることがあり、日常のメンテナンスによる安全確保が5-5-6

ユニバーサルデザイン

グローバル化の推進に伴う外国人留学生の増加、企業・行政との連携の促進、地域住民の来5-5-5

防災に関する施設・環境マネジメントの多様化の中で、より一層ユニバーサルデザインに配慮したキャンパス内の施設・環境整備やソフト面の施策が求められており、具体的に以下の内容について推進を図る。

防災に関するキャンパスマネジメントについては、大規模自然災害や火災等に対して、「学生・教職員等の人命保護・安全性の確保のための予防対策」「地域の防災施設としての役割」（1）バリアフリー計画に基づく施設整備の誘導と「教育研究の継続と復旧」の観点から考える必要があり、具体的には以下の項目について検討を図る。

ハード面におけるユニバーサルデザインを推進するために、「バリアフリー施設環境整備計
画 2017」の施設設計標準に示したガイドラインに基づき施設整備の誘導を図る。
施設整備の方針は、以下のとおりとする。

小規模のものを除いたコンクリート建物については、全棟耐震診断は終了しているが、耐震①

バリアフリー法の建築物移動等円滑基準を目標とする。

補強工事は未実施の建物もあり、これを早急に進める必要がある。また、ブロック造や木造建②

障 がいのある学生（院生・留学生を含む）、教職員等が障がい者でないものと平等に教築の歴史的建造物では、耐震改修工事が未実施となっている建物も多数存在するため、建物の育、研究その他の本学が行う活動全般に参加できる環境を整備する。（※様々な文化・宗価値を損なわない耐震改修方法を検討した上で、保存活用計画を定め、耐震性能の向上を図る。

教・慣習が混在する中での生活様式に対応した施設環境整備）

地震や火災等に対する家具や実験機器等への転倒防止対応についても、早期実施に向けて検③

建 物区分ごとに整備内容を検討し、特に、学外の一般の人が利用する福利施設（食堂

空間創造のためのフレームワークプラン（1）建物の耐震性能と家具・実験機器等の安全性確保

キャンパスマスタープラン
3
2018の基本目標とコンセプト

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

訪の増加、女性教職員の増加、障がいのある学生・教職員の増加などといった構成員・来訪者

2

重要である。

キャンパスマスタープラン
2018の策定方針（3）事業継続計画（BCP）の策定

1

物配置、屋根形状、オープンスペースの配置や換気・採光・建築材・断熱工法に配慮する。

等）、図書館、博物館等については、すべての人を対象として安全・安心・快適に利用で討する。

きる環境を整備する。
④

既存施設の改善については、空間的・物理的な制約、他施設への投資との優先順位付け

設定し、周知を図るための設備やシステムの整備・導入について検討する必要がある。
また、札幌キャンパスの第 1 農場及び第 2 農場及び植物園は、札幌市広域避難場所として指⑤

災害時の緊急避難場所になることに配慮する。

⑥

地球環境に負荷をかけないような仕組みを考える。

定され、構内には備蓄倉庫（4 か所）や自家発電施設もあることから、市民の安全を守るための防災拠点として重要な役割を果たすことが求められる。そのため、災害時の周辺ゲートの管（2）多様な人材の学術的・文化的・社会的交流により知的成果を生み出すキャンパス

理方法や構内の緊急時動線、生活物資支給・ボランティア活動拠点の設置場所、生活協同組合
等の大学関連機関との連携方法、札幌市立病院との機能連携等について検討する。

上記（1）にとどまらず、多様な来訪者を迎えようとするキャンパスにおいて、障害の有無や空間創造実現のためのフレームワークプラン

等、新設する場合とは異なる制約が伴うことも留意した上で、取組の促進を図る。

災害時にキャンパスを利用する学生、教職員や来訪者が安全に避難できる経路と避難場所を

4（2）災害時のキャンパスの安全性確保と地域との連携

年齢、性別、人種などにかかわらず、平等に社会参画の機会をつくり出すため、今後更に地域
具体的には以下の方針に基づき計画の実現化を図る。
男女共同参画の観点から、男女が共にその能力を十分に発揮できる職場環境づくり、仕事と育児、介護、家庭の両立が安心して図れるワークライフバランスの積極的推進や子育て・育児のための機能拡充を図る。
②

外国人留学生・教職員の視点から、サイン等の多言語に配慮する。

③

多様な利用者や支援者への十分なヒアリングや実態調査に基づき、実現化のためのアクキャンパスマネジメント①

5

や社会との連携を強め、広い視野でユニバーサルデザインに取り組んでいくことが求められる。

ションプランの策定とその実現化を図る。
北大植物園の広域避難場所の表示

70

札幌キャンパス内の備蓄倉庫④

ダイバーシティの観点から、LGBT や多様な価値観、マイノリティに配慮する。

71Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

5-6

終章

計画実現の財源計画

5-6-1

アクションプランの策定に向けたアプローチ

財源の多角的な確保
終章として、2026 年までの 9 年間で 3 年ごとに計画・実施・評価というサイクルで動かす

本学では近年、従来の運営費交付金に頼った資金調達ではなく、企業、個人、同窓生及び教アクションプランの策定に関する共通指針を示す。

職員からの寄附金による「北海道大学フロンティア基金」を活用した留学生宿舎の整備や、文部科学省及び JST の補助事業「COI プログラム」によるイノベーション国際拠点施設の整備等を実施している。
しかし、昨今の財政状況を鑑みると、今後ますます多様な財源の確保が必要となる。そのたCampus Master Plan 2018 Hokkaido University

め、「施設のマネジメントの中で自ら資金を生み出していく仕組みづくり」や「戦略的な外部資金の獲得」「キャンパス内の施設利用料の設定と徴収」「民間企業の資金投入・協賛」など多角的な検討を行う。具体的な検討対象としては以下のものを想定する。

1

アクションプランの位置づけと 5 つの分野
アクションプランは、CMP2018 のフレームワークプランを具現化するために、変化する計
画条件に柔軟に対応し 3 年のサイクルで見直すハード・ソフト両面からの実行計画である。
この実行計画は、「社会基盤」「施設・空間」「交通」「生態・文化」「教育・研究」「大学経営」の大きく 6 つの分野について、具体的な開発計画・施設整備に関する【プロジェクト

多様な財源の確保〈外部〉
・長期借入金・各府省庁等の補助制度の活用
・個人・企業・地方公共団体からの寄附
・PPP/PFI 事業
編】、フレームワークプランを実現していくための基本要素となる【要素計画編】で構成する。
〈内部〉

など

・スペースチャージ・エネルギー使用に比例した維持管理費のチャージ
・土地売却による資金調達
・駐車場等の料金の徴収
・ESCO 事業など

第 5 章で示したように、アクションプランは全学横断的な SCM 本部と経営戦略室を中心としたキャンパスマネジメント体制の中で立案されていくものであり、上記の分野ごとが連携して検討できる協働体制の確立を目指す。

CMP2018

5-6-2

スペースチャージによるマネジメント経費の確保

施設の適正な維持管理を計画的かつ持続的に実行する財源を確保するため、個別に実施してきたスペースチャージ制を全学的に導入することを検討する。
これまで、スペースチャージによって生み出した資金は、部局ごとの施設の維持管理費・光熱費等に充てられてきたが、今後はそれらに加えて、対象をキャンパス全体で必要となる共有施設の維持・管理費に拡充して運用を図る。

アクションプラン

社会基盤
大学経営

施設・空間

フレームワーク
プラン
教育・研究
生態・文化

交通

【プロジェクト編】
具体的な開発計画・施設整備【要素計画編】
フレームワークプランを実現するための個別の具体的内容を定める実行計画
アクションプランのサイクル（3 年×3）

具体的には、利用面積に対する賦課金による建物の維持管理費の捻出、ガス使用量や電気使用量に対する賦課金による暖房機器等のメンテナンス費用の捻出などを想定する。
また、スペースチャージ料金を多年度に使用可能な仕組みを確立することも必要である。
〈スペースチャージの実施状況と内訳（2014.5.1 現在）〉

札幌キャンパス（約 142,000m2）と函館キャンパス（約 700m2）の合計 約 142,700m2 で実施済み

72

・施設の維持管理費として使用：理学部、工学部、創成研究機構、水産学部、全学共用

・光熱水費として使用：農学部

・施設の運営管理費として使用：医学部、遺伝子病制御研究所

・営繕費として使用：情報基盤センター

・施設の将来計画用として使用

：工学部

73

2-1

アクションプランの計画の枠組み

2-2

分野ごとのアクションプランの内容は、下表の枠組みを想定し、これらを踏まえて具体的な社会基盤等の開発、施設整備計画や個別の実行計画を立案する。

分野ごとのプロジェクトと要素計画
前項 2-1 分野ごとのアクションプランの検討項目を踏まえ、計画期間 9 年間で以下のアク

ションプランの実施・計画立案について検討する。ここに示すことは、CMP2018 策定の現段階で優先度が高い内容として想定されるものだが、計画内容・実施状況を評価し変更するというサイクルの中で柔軟に見直しを図るものとする。

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

社会基盤系①高度医療機能の国際的活用戦略②災害時のキャンパスの安全性確保と地域連携の強化

施設・空間系①開発需要を受け入れるための都市計画制度の運用②建築物、外構等のデザインを誘導するための共通指針③パブリックスペースの整備方針④ゲート空間の整備方針⑤環境負荷低減モデル事業

交

通

系

①自然・生態環境の維持、管理、保全②埋蔵文化財の保全・活用③歴史的建造物の保存・保全・活用

教育・研究系①大学の学術資料の活用と社会的公開②キャンパス内アメニティ施設の再編③宿舎等の居住施設の再編

大学経営系

社会基盤系の計画内容（1）プロジェクト・北海道大学病院の再整備計画（2）要素計画・キャンパスの防災計画（避難計画、札幌市立病院との機能連携を含む）①構内交通動線の再編②将来交通需要推計モデルの構築

生態・文化系

2-2-1

・災害時の事業継続計画（BCP）

2-2-2

施設・空間系の計画内容（1）プロジェクト・北 13 条ゲート周辺の整備計画
・中央通り・北 13 条通交差点の整備計画①省エネルギーと設備信頼性の向上のための仕組み②施設総量適正化に向けた方針③持続的な施設維持管理に向けた財源確保のための仕組み

・環境負荷低減モデル事業の推進（改修工事コストを伴わない省エネ対策の手引書、環境マネ
ジメントシステムによる見える化、部局の既存施設を活用した省エネモデル）（2）要素計画

・高密度化・高層化を推進するための地区計画の検討等

CMP2018 の計画期間（9 年間）で実施・策定するアクションプラン

プロジェクト編

・キャンパスデザインガイドライン（壁面線、斜線コントロールによる建物配置と規模の設

要素計画編定、骨格軸沿いの用途指定等を含む）
・ユニバーサルデザイン計画
・パブリックスペースの整備計画

2-2-3

交通系の計画内容（1）プロジェクト

・新渡戸通の整備計画（2）要素計画

・構内交通動線の再編計画（構内へのアクセス、サービス動線、駐車場・駐輪場配置、歩行者
ネットワーク、公共交通システムの導入など）
・AI、IoT を利用した将来交通需要推計モデル
・冬期間の歩行環境整備計画

7475

2-2-4

生態・文化系の計画内容（1）プロジェクト・自 然・生態環境の維持・管理・保全（生態環境調査、危険木などの調査・伐採、外来種防3

トータルデザインによる戦略的プロジェクト
前述の「分野ごとのプロジェクトと要素計画」の中で、特にアクションプランでの優先度が高くトータルデザインでの取組が求められるものを以下に想定する。

除、有害生物への対応、芝生・野生草花の管理）

Campus Master Plan 2018 Hokkaido University

・外周緑地帯の整備計画（1）プロジェクト・21 世紀エルムの森の整備計画

・北海道大学病院の再整備計画（2）要素計画・北 13 条ゲート周辺の整備計画

・埋蔵文化財の保全・活用計画

・居住施設計画

・歴史的建造物の保全・活用計画（2）要素計画・キャンパスの防災計画

2-2-5

教育・研究系の計画内容

・キャンパス・ミュージアム計画
南ゾーン歴史地区における歴史・文化的建造物（古河講堂、旧農学部図書館、旧昆虫学及（1）プロジェクト

養蚕学教室等）について歴史・文化的価値を再評価した上、民間資金等の多様な財源を活用

・居住施設計画（宿舎等資産の有効活用による新たな留学生宿舎の供給、老朽化・入居率が低して、地域の知の拠点となる空間への転用を図るもの。

下した宿舎等の改善）

・福利厚生施設の整備方針（2）要素計画・キャンパス・ミュージアム計画（学術資料の資源化・アーカイブ化、総合博物館を核とした学術資料保存・研究機関のネットワーク化）
・教育・研究施設の再編・共有化計画
・福利厚生施設の整備方針

2-2-6

大学経営系の計画内容（1）プロジェクト・スペースチャージ制の全学的導入

北 13 条ゲート周辺の整備イメージ（2）要素計画・低炭素化のためのコミッショニング計画
・ライフサイクルに沿った長寿命化改修計画
・施設維持管理のための資金計画

総合博物館組織整備移行図

76

77

おわりに
北海道大学が、前回のキャンパスマスター

マスタープランの必要性です。そのために、新プラン 2006 を策定したのは、わが国の国立大

しいマスタープランでは、環境の変化を総体

学が国立大学法人に移行した 2004 年から間も的にとらえる視座と、柔軟に対応できる計画体ない時期です。当時、大学の構造改革が叫ば系をもつことが重要です。2 万人を超える北海れる中、多くの試行錯誤が繰り返されました。

道大学の構成員とすべての関係者が共有する

それから現在に至る 10 年余の間には、激甚災ためには、わかりやすい長期目標を定め、それ害や世界金融危機などの影響によるパラダイを実現するための方策を簡素に示し、さらに、

ムシフトが起き、大学経営をめぐる環境は大き計画を実現するためのマネジメント体制が必く急速に変化してきました。

要であるとし「サステイナブルキャンパスマネ
ジメント本部」を組織することとしました。

北海道大学札幌キャンパスには、多様な歴史的資産と生態系・広大さ・都心の立地など

キャンパスマスタープラン 2018 では、まず、の諸条件から、他大学にはない多くの可能性

方針、続いて基本目標とコンセプトを示した上と課題があります。大学経営環境が大きく変で、「空間創造のためのフレームワークプラン」化する中、本学固有の課題に対応すべく、こと「空間創造実現のためのフレームワークプラの 10 年余の間には様々な取組が重ねられてきン」という両面から 30 年間の長期計画を描きました。キャンパスの施設・環境整備の将来ました。更に、それらを具現化するための第一計画に関する企画・立案を担う総長直下の施歩として、マネジメントにおける 9 年間の中期

設・環境計画室には、交通計画、生態系、歴的取組を示しています。個別の短・中期計画

史的資産、埋蔵文化財、施設マネジメントなは、マスタープラン本体とは別とし、次年度以ど、多岐にわたるタスクフォースやワーキング

降に個別のアクションプランとして策定する構グループが設置され、教職員が協働し様々な成としました。このようなステップを踏んだ上調査・分析・立案を行ってきました。また、持で、初めて短期的な個別計画の位置づけをはっ

続可能な社会の構築に貢献すべく、教育・研きりさせることができると考えたからです。

究・社会連携・キャンパス整備を含めた取組を行うサスティナブルキャンパス推進本部が設

今後は、キャンパスマスタープラン 2018 を置されました。新しいマスタープランの策定にベースに、本学内外の関係者と協議を重ねな当たっては、ヒアリングやワークショップを通がら、様々な個別の短・中期計画を慎重に検じて様々な部局の教職員や学生の皆様に御意討・策定していくことになります。その過程を見を頂きました。限られた誌面では、そのすべ

通じて、皆様に御理解いただく努力を重ねるとての経緯と成果を記述することはできません。

共に、更に御意見を頂き軌道修正をしながら、北海道大学が世界に誇れるキャンパス

このような過程を経て明らかになったことを、学生、関係者及び地域の皆様と教職協働

は、既に顕在化している個別の課題に局所的で共につくりあげていきたいと考えています。

な対応をすることではなく、今日の大学キャンパスに複雑に絡み合う様々な課題と、大きく変2018 年 3 月

化する大学の経営環境に対応するキャンパス

施設・環境計画室長 皆川 一志

79キャンパスマスタープラン 2018 作成協力者名簿（2018.3.20. 時点） 50 音順
授

愛

甲

哲

也

授

池

上

真

紀

授

池

田

清

治

A

江

端

新

吾

授

大

原

昌

宏

佐

岡

野

授

小

篠

隆

生

教

授

小

澤

丈

夫

大 学 院 農 学 研 究 院

教

授

柿

澤

宏

昭

北 方 生 物 圏 フ ィ ー ル ド
科
学
セ
ン
タ
ー

助

教

加

藤

克

国

構

教

授

川野辺

創

大 学 院 農 学 研 究 院

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