教 育ほっとにゅーす

⻆屋 重樹

梶田 叡一

淵上 孝
日本体育大学大学院教育学研究科長

日本人間教育学会会長
学校法人聖ウルスラ学院理事長
学校法人松徳学院理事長
桃山学院教育大学学長

文部科学省初等中等教育局教育課程課長｢ 評価 ｣はどう変わるのか？

─

新学習指導要領での「評価」は？

資質・能力ベースでの再整理と一体的な「評価」に

梶田 前号では２０２０年から実施される新しい学習指導要領を踏まえて、これからの教師像、学校の先生に求められているのはどんなことなのかについて、お話しいただきました。

今回も引き続き、新しい学習指導要領に関連する話題なのですが、「評価」はどうなるのか、どうあるべきなのかについてお話しいただきたいと思います。いま、「指導要録」の議論の真っ最中ということで細かい部分についてはこれからというところだと思いますが、小学校の先生方に、評価についてどのようにお考 えいただきたいか、といったところを中心にお聞かせいただければと思います。

いろいろな期待や目標をもって授業を す る、子 ど も に 働 き か け を す る。

じゃあ実際に子どもが何をどう実現し─ ということが評価なわけているのですね。それなしでやると子どもに対する期待だけが空回りしたり、これでいいだろうと、子どもに対する働きかけが独善的に進行してしまったりすることになります。

｢評価｣はどう変わるのか？

＊ 07

教育ほっとにゅーす

２０２０年 新学習指導要領

新学習指導要領の実施まであと2 年をきりました。そこで気になるのが、「評価」はどう変わるのか、あるいは変わらないのかということ。特に今回の改訂では評価の観点が変更されるため、議論のゆくえが注目されています。今回は新しい学習指導要領の「評価」を軸に、話題となっている「カリキュラム・マネジメント」についてもお話しいただきました。

教 育ほっとにゅーす
り、子どもが育つということが実現し子どもに具体の変容が見られる、つま従来の４つの観点で行っていた評価を、おります。具体的に申し上げますと、の視点にもなってくることだと考えてでの全体の再整理」というものは、評価ないとどうにもなりません。私はこの３つに再整理するということです。

発点から、従来から言われている指導の中央教育審議会の審議では、その出淵上 ご指摘がありました通り、今回すが。

ことです。そういったことも踏まえて、するためのよりどころでもあるという同時に、先生方の指導そのものを改善の学びの状況を確認するということといて評価を行うということは、子ども

まさに、指導をしている内容に基づと評価の一体化といったものを、まさにだいてまいりましたし、専門的な検討委員の先生方にはこれまでご議論いた

その中で、今回の「資質・能力ベース一体的にご議論いただいてきました。

常に強調されていると感じているのでことも今回の学習指導要領の改訂で非結局、「期待」でも「働きかけ」でも、かどや しげき＊昭和24年三重県生まれ。広島大学大学院教育学研究科教科教育学（理科教育）専攻博士課程単位取得退学。博士（教育学）。広島大学教育学部助手、宮崎大学教育学部助教授、文部省（当時）初等中等教育局教科調査官、広島大学大学院教育学研究科教授、国立教育政策研究所教育課程研究センター基礎研究部部長を経て、現在、日本体育大学大学院教育学研究科長、広島大学名誉教授、国立教育政策研究所名誉所員、日本教科教育学会会長。著書に『なぜ、理科を教えるのか―理科教育がわかる教科書― 』『 今なぜ、教科教育なのか』（ 共に文溪堂）など多数。

（⻆屋）
指導にも生かすことのできる新しい評価の方法を生み出すべき時期にきています。

は、昨年月にワーキンググループをうか。

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新学習指導要領での「評価」は？

梶田 全国学力・学習状況調査が行わ「評価のための評価」に陥っていないだろうかうことだと思います。⻆屋先生はいかれるようになって年ほどたちました。
がですか。

大切な部分を作っていらっしゃるとい梶田 これからの評価のベースとなるるところです。

設置し、具体的に行っていただいてい10価。必ずこの二つの側面で捉えておかそれを踏まえて指導に生かすための評変容するための評価。それともう一つ、書の中に書かれている通り、子どもがかということですね。梶田先生もご著なことは評価が何のために行われるのしゃる方が多いと思うのですが、大切る という ことに 関 心 を もっていらっ

評価の観点が４観点から３観点に変わ⻆屋 やはり現場の先生方の間では、毎年、調査結果をもとに国立教育政策ということだったわけです。だからこそのことを指導にどう結びつけていくかないところがあるとわかったときに、そように、子どもたちの習得が十分ではていたのは、いま⻆屋先生が指摘されたあったわけですが、それ以上に重視されるのかをチェックするということが一つにしていることがどれだけ身についてい態を把握し、学習指導要領の中で大事

もともとの趣旨としては、子どもの実研究所から、指導方法改善のための資クすることが少ないのではないかと思で、それを教師の指導にフィードバッではないか……と感じることがありまの資料が現場で活用しきれていないの

しかし私は、率直に申し上げて、あ料が出されているわけです。

います。そこが、これまで観点別評価す。どの都道府県、市町村、どの学 校とだけ、つまり、「評 価のための評 価」が行われてきた中で陥った、いわば「怖これからは、子どもの変容を捉えるで終わってしまっていないだろうかとの点数が高かった、低かったということともに、指導に生かすことのできる全国学力・学習状況調査は、結果をいうことです。

べき時期に来ているのではないでしょ新しい評 価の方 法や技 法を生み出すさ」ではないでしょうか。

を捉えることに目がいってしまいがちしかしいま、実際には子どもの変容なければならないわけです。

10

08 ＊

｢評価｣はどう変わるのか？

だいていないように感じます。この部のです。そこをなかなかわかっていたるか、ということに大きな目的がある

クション、つまり指導の改善をどうすの最後のアか、ＰＤＣＡサイクル （※１）

が出たあと、それをもとに何をするの問うているだけではありません。結果らないわけです。

うことでも考えていただかなければなの指導をどう組み立てていくのかといもちろん個々の先生が、年間を通してもそうではないわけです。学 年団や、おもちの方が多いようですが、必ずしや管理職がやることというイメージをキュラム・マネジメント」は、校長先生の「マネジメント」という言葉の意味と分の認識をできるだけ早く強化してい淵上 おっしゃる通りだと思います。
してはいくつかの要素があります。資「カリキュラム・マネジメント」の中今回の学習指導要領の中で「カリキュ質・能力ベースで整理をした教科の教ただかないといけないと思います。

ラム・マネジメント」の大切さも打ち─

育内容をどのように配列するのかといったマネジメントもあれば、この指導内容がどのように身について、そしてそれがどうであったか、そこを踏まえながら、梶田先生がおっしゃったよ

うな「次のアクション」にどうつなげて─ という意味でのマネジメいくのかントもあるわけです。

今回の学習指導要領では、そういった部分もキーポイントの一つとして強調しているつもりです。先生方一人ひとりの指 導面でも「カリキュラム・マネジメント」があるんだということを、指導と評価の兼ね合いの中で、引き続たいと思っています。

れの先生は何をしなければならないのめに校長先生は何をするのか、それぞき先生方に丁寧に説明させていただき⻆屋 いま世の中で「カリキュラム・マまた、もし学校だけでは限界があるかという役割分担をきちんと行わなけうに感じます。カリキュラムの中で教というのなら、保護者や地域を巻きこネジメント」というと、教科横断とい科どうしをどう関連付けさせるかといみどう組織していくかを考えるというればならないわけです。

うことですね。つまり、「カリキュラム・ことになります。

うところばかりに目を奪われているよマネジメント」の「横の系列」しか見ての役割分担をどうするのかということ「カリキュラム・マネジメント」とは、学校では、校長先生がいて先生方がと、その組織をどうするのかというこいない、「縦の系列」を見ていないんでいるわけですが、その中で、学校としてと管理職、一人ひとりの先生、そして地域子どもたちをどう育てたいのか――とを、もっと啓発していただく必要があすね。

いうことを共有しなければならないわると思います。

─ これが本 質であるということけです。共有ができたら次は、そのた※ 1 PDCA サイクル：ものごとを継続的に改善していくための手法。Plan（計画）→ Do（実行）→ Check（評価）→ Act（改善）という段階を追って進め、次の PDCAにつなげることを繰り返していく。

｢評価｣はどう変わるのか？

＊ 09

出させていただいており ます。
「カリかじた えいいち＊昭和16年松江市に生まれ、米子市で育つ。京都大学文学部哲学科（心理学専攻）卒業。文学博士。国立教育研究所主任研究官、大阪大学教授、京都大学教授、京都ノートルダム女子大学学長、兵庫教育大学学長、環太平洋大学学長、奈良学園大学学長などを経て、現在、日本人間教育学会会長、学校法人聖ウルスラ学院理事長、学校法人松徳学院理事長、桃山学院教育大学学長。
これまでに、中央教育審議会副会長（教員養成部会長、教育課程部会長ほか）を歴任。著書に『教師力の再興―使命感と指導力を』（文溪堂）、『 和魂ルネッサンス』『 内面性の人間教育を』（ERP）、『 人間教育のために』『 教師・学校・実践研究』（金子書房）、『 不干斎ハビアンの思想』（創元社）、『 教育評価』（有斐閣）など多数。

（梶田）「評価のための評価」になっていないか。PDCA の最後の A（アクション）が大切。

教 育ほっとにゅーす─

新学習指導要領での「評価」は？

貫いていく体系的な見方・考え方も大切なわけです。この、教科を越えたもの資源のと教科固有のものと、両方を必ず見については、いくつか大事なポイントがともあれば、地域にも一緒にやってもなければならないでしょう。

あると思います。一つは教科横断的でらわないとできないこと、あるいは一緒「教科 横 断 」だけでなく「地域 」との連携も必要あること。子どもは教科ごとに育つのにやってもらうことでより一層効果がもう一つ大事なことは、いまの学校ではなく 総 合 的に育つわけですから上がることがあるわけです。こういっ

梶田 「カリキュラム・マネジメント」

ね。しかし、それだけでなく、小学校１たことも十分に見据えながらやってい─ ヒト、モノ、カネでできるこ

年から中学高校、場合によっては大学かなければなりません。

言い方を変えると、学校は広く目配の 専 門 教 育 に ま で つ な が る 教 科、というものの見方・考え方がsubject

ふちがみ たかし＊昭和42年鹿児島県徳之島町生まれ。東京大学法学部卒
業。平成4年文部省（当時）入省、香川県教育委員会義務教育課長、同高校教育課長、文部科学省初等中等教育局教育制度改革室長、大臣官房総務課法令審議室長、国立教育政策研究所教育課程研究センター基礎研究部総括研究官、大臣官房人事課人事企画官、初等中等教育局幼児教育課長、高等教育局私学助成課長を経て現在、初等中等教育局教育課程課長。

（淵上）
今回の改訂はどこもなし得なかったもの。それができるのは日本の先生方だけです。

もう少し聞きたい

新学習指導要領での「評価」はどうなるのですか？
鼎談の限られた時間の中ではうかがうことができなかった、新学習指導要領での評価はどうなるのかを、文部科学省初等中等教育局教育課程課 淵上 孝課長に、日を改めてお話しいただきました。

評価が変わっても先生の負担が増えないよう工夫
鼎談の際にも申し上げましたが、今回の学習指導要領では、教科に共通する資質・能力の柱として・「知識・技能」の習得・「思考力・判断力・表現力等」の育成
・「学びに向かう力・人間性等」の涵養――の３つが打ち出されました。
「指導」と同時に「評価」も、この３つの資質・能力の柱を踏まえた観点に沿って行うことになります。
評価の観点が従来の４観点から３観点になるわけですが、観点の数が単純に変わるというだけではありません。例えば「学びに向かう力・人間性等」が涵養されたかどうかを、これまで行ってきたのと同様の方法で評価できるかなど検討すべきことが多く、中央教育審議会の専門部会で議論していただいているところです。
ただ、観点が改められ、評価方法が変わったからといって、先生方の負担が大きくなってしまうことは好ましくないと考えています。

例えば評価教材を工夫することで、１つの教材で複数の観点の評価を行うことができないかといったことになるかもしれません。
いずれにしても議論の結果を待ちたいと思います。

指導の改善の方法はどの学校にも蓄積されているはず鼎談の際には、「評価」では教師の指導の改善も大切な目的であることをご指摘いただきました。
もちろんこれはとても大切なことであり、今回の学習指導要領に基づく評価についても、この目的にかなった評価になるようご議論いただいております。
評価の結果をもとにした指導の改善というと大きなことと捉えられるかもしれませんが、改善のベースとなるものは、これまでの多くの先生方の取り組みの中で、どの学校にも蓄積されているものです。これは学習指導要領が新しくなっても引き続き活用していける貴重な蓄積だといえます。それを発展させることで、より一層、子どもたちの未来につながる指導につなげていただきたいと考えています。
（談）｢評価｣はどう変わるのか？

10 ＊なければならないわけです。管理職かりしながら取り組みを組織化していか我々はさらにもう一歩先に進んでいかその状況を踏まえた上でなお、なぜは、紛れもない事実だということです。

取 り 組 んで きていない、取 り 組 めな

これまで、どこの国でもどの時代でもこういった大きな改訂は、おそらくありません。私たち文部科学省として生方に全てお任せするということでは思います。もちろん、だからといって先ができるのも、日本の先生方だけだとら若い先生まで、ある意味いまよりもなければならないのかということを、わけです。

さらに賢くならなければならないと思このことを先生方にわかっていただきたいし、もう一度お互い再確認しもしっかり、一緒にサポートさせていた現するための具体が示されているように感じます。

かったもので、我々が自分たちの手でらない。こういう大きなメッセージが基本的な柱となっていて、それを実先生方と共有したいと思います。そこない。それを背後で家庭も地域も社会もバックアップしていかなければないます。
「カリキュラム・マネジメント」

かなければならない。そのために先生は全力を尽くしてやらなければならだきながら作り 上げていけたらなとに育てなければならない、そしてその子がその子なりに主人公になってい作り上げていかなければならないものものだったのではないかと考えています。子ども一人ひとりをその子なりはやはり社会が大きく変わり、子ども本的なものの見方、考え方のことです。ただ私は、教育とは本来そういうという言葉の中には、こういったメッ

もちろん哲学といっても難しいことを言っているのではありません。基思っております。

こうした哲学が土台にあるということに気づいていただきたい。

だと思います。そして、その取り組みめてほしい─ということが、裏に隠れたメッセージではないでしょうか。

たちが身につけていかなければならな

けん さん

セージも込められているのではないで前に来てくれた子どもたちをみんな育てるという決意と研鑽をより一層強いものが変わってきているからです。

がいままで以上に自立し、主体的であり、賢く目配りして、縁あって自分のしょうか。
そのために今 回、大 きな 改 訂 を行 う

今回の学習指導要領が目指している教育を実現するために、教師自身

─

哲学とメッセージを受けとってほしい

新学習指導要領での「評価」は？

日本の教育は世界最高水準
それでもなお変革の努力が必要
淵 上 「カリキュラム・マネジメント」
については、内容の配列についてのマネジメントということ、ＰＤＣＡサイクルをきちんと回して見ていこうということ、学校内外のリソースの活用。この３ていかなければならないなと思いました。

つで説明しております。ただ、⻆屋先生がおっしゃったような、特定の側面が目立ってしまっているという部分もあるのかもしれません。今後さらに、丁寧に説明をしていきたいと思います。
ただ、忘れてはならないことがあって、それは、そもそも現在のわが国の初等中等教育は世界最高水準にあるということです。これは長年の学校教育に関わる多くの先輩方のご尽力と、｢評価｣はどう変わるのか？

＊ 11

何よりも現場で教育を担っていただいている先生方の努力の成果であること

カジタは新しい学習指導要領に込められたカンジタ！