草津市

知 っ て ほ し い 、議 会 の こと
令和3年12月1日
発行

湖 岸 か ら先 を 見 通 し
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令和３年 ８月臨時会・９月定例会号
れん こん

琵琶湖からすま蓮根（田中農産）

蓮根には複数の穴が空いていて、向こう側が見通せることから「将来の見通しが良い」という縁起を担いでいます。
琵琶湖からすま蓮根は、烏丸半島近く
で、琵琶湖の豊富な水を生かして栽培が始まりました。もっちりとした肉 質とかめばかむほど口の中に広がる甘みが特徴です。

草津あおばな館（新鮮野菜直売店）

道の駅草津 グリーンプラザからすま☎ 077-568-5000 所 草津市下笠町3203☎ 077-568-1208 所 草津市下物町1436 時 9：00〜18：00 ※７月、8月は〜19:00

時 9：00〜17：00

休 月曜日（祝日の場合は翌日）
12月31日〜翌年1月2日 ※７月、8月は無休

休 火曜日（祝日の場合は翌日）●発行：草津市議会●編集：草津市議会広報編集委員会

新たな体制 でスタートしました
9月定例会閉会日の10月1日に、議長・副議長や、常任委員会や議会運営委員会などの委員を選出しました。
３ページで委員会・委員の紹介をしています。

代

69

議長・副議長 就 任 あいさつ

このたび、私 どもは第代草津市議

草津市議会議長、第会 副 議 長に就 任さ せ てい た だ きました。

昨 年 か ら 猛 威 を 振るった 新 型コ

ロナウイルス感染症により、緊急事

態 宣 言 が 繰 り 返 さ れ 、市 民 の 皆 様にも 感 染 防 止 対 策 を お 願いしているところでございます。

私 ど も 議 会 とい た し ま して も 、

この有事においてこそ、二元代表制における議 会の使 命 を 存 分に発 揮

するこ と が 地 方 自 治の本 旨であると 捉 え 、議 会・執 行 機 関 が そ れぞ れの役割を果 たしながら、新型コロナ

ウイルス感染症対策をはじめ、市民の 暮 ら し の 安 全・安 心 を 守 る と ともに、草 津 市 が さ ら に 魅 力 的 な ま

ちへ と 発 展 す る よう 、議 員 が一丸 となって議会運営に取り組んでまいり

ます 。

副議長

67

議長

山元 宏和

伊吹 達郎

委員会ってなにをするところ？
多くの議案や請願を限られた会期中に専門的、能率的に審査するため、複数の委員会を設置しています。
委員会

本会議

本会議

常任委員会
総務常任委員会 ８人
文教厚生常任委員会 ８人
産業建設常任委員会 ８人

全議員の前で各委員長が審査結果を報告

24人の議員が各委員会へ

予算常任委員会 ２４人

開会

議案の上程・議案説明

請願審査

議案に対する質疑

討議

議案審査（説明・質疑）

議案・請願の委員会付託

決算特別委員会 ２３人
採決

討論・採決

閉会

委員長報告・質疑

特別委員会

所管事務調査最 後に多 数 決による採 決を行い、議会としての意思が決定（議決）され閉会します。
※付託

委員は、
議案の内容や提案理由などの説明を受けた後、疑問点や不明な点などを市の担当者に問い、審査を行います。その後、採決を行います。

議長の宣告で本会議がスタート。提 出 さ れ た 議 案 や 請 願は、所管の委員会に付託 ※されます。

議会の議決を要する事件について、詳しく検討をするために、審査を委託すること。
令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

2

常任委員会
任期は、
令和５年９月までの２年間。

総務常任委員会

〇井上 薰
永井信雄

粟津由紀夫
西村隆行

伊吹達郎
八木良人

男女共同参画、人権、防災、生活安心・防犯、税務、
コミ ュ ニ テ ィ な ど を 担 当
◎中島美徳
奥村恭弘

文教厚生常任委員会
健幸 都 市 、 障 害 福 祉 、 地 域 福 祉 、
長寿・介護、子ども・子育て、教育などを担当
〇田中香治
中嶋昭雄

石本恵津子
藤井三恵子

杉江 昇
西田 剛

遠藤 覚
山元宏和

瀬川裕海
藤井三恵子

井上 薫

川瀬善行

中嶋昭雄

草津市土地開発公社理事
瀬川裕海

◎田中香治

八木良人

石本恵津子
杉江 昇
永井信雄
西川 仁
藤井三恵子

永井信雄

粟津由紀夫
奥村恭弘
土肥浩資
垣和美
服部利比郎
横江政則

瀬川裕海

服部利比郎

藤井三恵子

垣和美

粟津由紀夫 西村隆行

議会広報編集委員会

永井信雄
八木良人

任期は、
令和５年９月までの２年間。

〇杉江 昇
西村隆行

議会運営委員会
◎西田 剛
中嶋昭雄

特別委員会
決算特別委員会
決算審査を担当
〇川瀬善行
伊吹達郎
田中香治
中島美徳
西村隆行
山元宏和

※令和３年 月に、
名称変更を行いました。

◎小野元嗣
井上 薰
瀬川裕海
中嶋昭雄
西田 剛
八木良人

◎小野元嗣
土肥浩資

産業建設常任委員会

その他
川瀬善行
西川 仁

草津市監査委員

環境、農林水産、商工観光、都市形成、交通・道路、
上下 水 道 な ど を 担 当〇服部利比郎垣和美

湖南広域行政組合議会

遠藤 覚

粟津由紀夫 小野元嗣

石本恵津子
奥村恭弘
田中香治
垣和美
服部利比郎
横江政則

草津市都市計画審議会

予算常任委員会

◎横江政則
瀬川裕海

10

予算 審 査 を 担 当
粟津由紀夫
遠藤 覚
杉江 昇
中島美徳
西村隆行
山元宏和

※令和３年 月に、特別委員会から常任委員会へと変更を行いました。

◎土肥浩資
〇瀬川裕海
井上 薰
伊吹達郎
小野元嗣
川瀬善行
永井信雄
中嶋昭雄
西川 仁
西田 剛
藤井三恵子
八木良人

3 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

10◎…委員長（議会広報編集委員会は座長）〇…副委員長 令和３年１０月１日現在

委員会・委員の紹介※委員長、副委員長以外の委員は五十音順に記載しています（敬称略）。

審議された主な議案
8月臨時会・9月定例会について

令和3年8月5日に8月臨時会を開き、議案1件が市長から提出されました。

また、9月2日から10月1日まで9月定例会を開き、議案26件が市長から提出されました。
なお、議員からは、条例案1件、意見書案1件を提出し、請願1件を紹介提出しました。
今号では、9月定例会中の9月16日から29日までに3つの常任委員会および予算審査特別委員会、決算審査特別委員会に付託された条例案や補正予算案などを慎重に審査した内容の中から、いくつかの質疑を要約してお伝えします。

●議案概要
現在の草津市立矢倉幼稚園が、令和４年 月１日から幼稚園型認
定こども園へ移行することにより「草津市立矢倉こども園」に園名変更と定数等を変更するもの。また、全ての公立幼稚園が幼稚園型認定こども園化することに伴い、公立幼稚園への入園資格に関する規定を削除するもの。
●審査における質疑応答／意見

由について伺う。

35

議員 これで、市立の幼稚園は、全て認定こども園となるのか。

65

そのとおり。

55

市

4

市 今後の入園見込みを推計す
ると、４歳児・５歳児は、それ
ぞ れ２クラスから１クラスになることから、４歳児については人から 人へ、５歳児について は 人 か ら 人へと 減 員 を行うものである。

35

議員 幼稚園がなくなっても、条例 で は「 幼 稚 園 」 と い う 表 記がされているが理由は何か。

市 幼 稚 園 型 認 定こ ども園は、
学 校 教 育 法 に 基 づく 学 校 施 設
であり、幼稚園という位置付けは変わらない。

議員 ３ 歳 児 の ク ラ ス が 新 設 にな り、 ３ 歳 児 の 定 数 が 人 増
え る こ と は 理 解 す る が、 ４ 歳
児と５歳児の定数を減らす理30

4

令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

文教厚生常任委員会【議第 号】
草津市立幼稚園条例の一部を改正する条例案
全員
賛成

全ての公 立 幼 稚 園 が 認 定こども 園に

79予算審査特別委員会【議第 号】
令和３年度草津市一般会計補正予算（第５号）
●審査における質 疑 応 答 ／ 意 見●審査における質疑応答／意見替えと改修を比較検討はしたのか。

市 これまでの修 繕では、根 本 的
な 解 決 に は 至って い な い と い う

こ と が 判 明 し た こ と か ら 、今 回の 調 査 設 計 を 含 め た 対 策 に 至っ

た もので ある 。当 該 予 算 は 、調 査を 行った 上 で 、工 法の 比 較 検 討 を

行 い 、雨 漏 り を 完 全 に 解 消 で き

る よ う 設 計 を 行 う とい う 条 件 で議員 目 標 耐 用 年 数 が 年 とのこ と だ が 、雨 漏 り も あ り 、そ れまで安全は担保されるのか。

考 え てい る 。工 法 と 実 施 設 計 を

上 で 決 定 し 、進 め て い き た い とて は 、今 後 、議 会 に も 説 明 を し た

発 注 を 予 定 している 。工 法 につい

一括に発注することで、
早期に雨漏

410

えを含めた方法を意見したが、建て議員万円の設計費用で抜本的な解決ができるのか。

市 この費 用 は、調 査 お よ び工法 検 討 と 実 施 設 計 を 含めた 金額となっている。

りを解消しようとするものである。

全員
賛成

議員 昨 年の全 員 協 議 会で 、建て 替●議案概要
従来より指摘されていた総合体育館の雨漏り対策。
これまでの修繕では解決ができていなかったため、屋根の抜本的な改修のための実施設計を行うもの。

雨 漏りはもうストップ72

産業建設常任委員会【議第 号】
令和３年度草津市水道事業利益積立金の目的外使用について
●議案概要
令 和 年 度 草 津 市 水 道 事 業 利 益 積 立 金 の う ち、 ２ 億 ３ １ ４ 万229円を取り崩し、建設に係る費用に充てるため、財源となる
建設改良積立金に積み立てるもの。

全員賛成

いては、翌年度の建設改良費の議員 建 設 改 良 積 立 金 は 今 ど れくらいあるのか 。
財 源 と し て、 全 額 使 用 す る 予定である。
市 今回、 億３１４万２２９円 を 積 み 立 て る こ と に よ り、 議員 建 設 に よ る 将 来 的 負 担 は
建 設 改 良 積 立 金 に つい て は、
あ る の で、 費 用 を 貯 め る こ と
億 ８７８ 万 ４，
８８８ 円 に なは、 財 政 的 に 必 要 で あ る が、る予定である。
なるべく水道事業で利益を確保した
議員 市 の 計 画 と し て 、 ど こ までというのは考 え て い る の か 。
場 合、 そ の 分 は市民に還元できるよう対応を求める。
10

市 日々の点検や専門家による点検で確認しているので、安全を 確 保 し な が ら、 年 は 使 用できるよう管理する。

60

議員 今 回の工 事で 、必 ず 抜 本 的な改 修 となり 、二度 と雨 漏 りが起こらないように要望する。

60

3

2

28

市 この 積 み 替 え について は、
中間見直しを行った平成 年度
からの経営計画に基づき、給水収 益の ％ 相 当 額 を 利 益 積 立
金 か ら 建 設 改 良 積 立 金に積み替えるものである。
積み替えた建設改良積立金につ5 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

3

！
！

83

健 全な水 道 事 業に向 けて審 議された主な 議 案

審議された主な 議案

令和２年度決算審査報告（キラリエ草 津 ）だいているコミュニティ事業団や社会福祉協議会がイベントをしていくという声も出ているので、入 居 者 同 士の協 働 事 業 な ど を
調 整しなが ら 、にぎ わいの創 出に努めていきたい。

6

令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

決算審査特別委員会【議第 号】
令和２年度草津市一般会計歳入歳出決算●審査における質疑応答／意見議員 当 初のコンセプトに沿った運 営 がで きているのか。どう 考
えているのか伺う。

市 当初のコンセプトでは、にぎ
わいと 交 流の促 進を図ろう と 、
さ ま ざ ま な 機 能 を 集 約 さ せて
令 和 ３ 年 ５月 ６日 か ら 供 用 を開 始 し た が 、ま だ そ こには 至っ

階は別物という感じに思議員えるので、キラリエ草津に一体感が生まれるような運営となるよ
う、また約 億円（総工費）が十分 生かされるよう 、入 居 者 全てにコンセプトの浸透を進めるとと もに、市 として もサポートを
されたい。

36



（ 仮 称 ）市 民 総 合 交 流センター整 備 費

賛成
多数▲キラリエ草津（大路二）てお ら ず、現 在 も 取 り 組 んでいるところである。

議員 市 民 の 方 々 や 高 齢 者 が ふ
らっと立ち寄ったり、子どもたちが 集った り 、そ ういう に ぎ わいのある施設にと言われていたが、階が無 機 質で 、地 域の方がふらっと立 ち 寄 れる雰 囲 気になっ市 平 常 は 無 機 質 に 感 じる 部
分 もある と 考 えるが、入 居いた

1

2

64

ていない。その現 状 をどう 考 えているのか。

1

全体では国からの特別定額給付金
令和２年度決算概要
100万円
令和２年度一般会計決算は、新型 給付費等により 億 ，コロナウイルス感 染 症 対 策 事 業 等 （ ・ ％）の増となっています。
により過去最大の決算規模となり、 歳 出 について は 、市 街 地 再 開 発
歳 入 は 前 年 度 よ り ・ ％ 増の 約 事業が完了したことにより土木費億 円 、歳 出 は ％ 増の約 億 円 が減少した一方で、特別定額給付金となりました。この結果、翌年度へ 給 付 費 な ど 、総 務 費 が 増 加し たほの繰越財源を除いた実質収支は約 か 、中 学 校 給 食センタ ー 整 備 費 や
学 校ＩＣＴ推 進 費 な ど 、教 育 費 が億の黒字となりました。
歳 入については、市 税は、納 税 義 増加したため、歳出全体 としては、
億 ，
9 0 0 万 円（ ％ ）の増 と務者数や給与所得の増加等により個 人 市 民 税 で は ％ 増 と 年 連 なっています。
続の増となった一方、法人市民税は
財 政 健 全 化 判 断 比 率 は 、総 じて良一部 企 業の不 調 や 税 率 改 正 な どの 好な値を維持していますが、近年上昇
影 響 に よ り ・ ％ 減 と な り 、市 する傾向にあり、今後の動向を注視す
税 全 体では 億 ，
2 0 0 万 円 る必要があります。
（ ％ ）の 減 と な り ま し た 。歳 入

民生費
民生費
220億4,714万円
220億4,714万円（32.4%）（32.4%）

9

36

歳出
歳出
681億3,642万円
681億3,642万円

教育費
教育費
72億2,043万円
72億2,043万円（10.6%）（10.6%）

175

総務費
総務費
222億5,059万円
222億5,059万円（32.7%）（32.7%）

34
3

衛生費
衛生費
31億3,785万円（4.6%）
31億3,785万円（4.6%）
公債費
公債費
48億3,698万円（7.1%）
48億3,698万円（7.1%）
土木費
土木費
51億9,147万円（7.6%）
51億9,147万円（7.6%）

34
3

歳入
歳入
688億6,566万円
688億6,566万円

180

農林水産業費
農林水産業費6億8,546万円（1.0%）
6億8,546万円（1.0%）
その他
その他
13億7,303万円（2.0%）
13億7,303万円（2.0%）
消防費
消防費
13億9,343万円（2.0%）
13億9,343万円（2.0%）

681

10

市税
市税
234億253万円
234億253万円（34.0%）（34.0%）

36

1.4

国庫支出金
国庫支出金
255億2,781万円
255億2,781万円（37.1%）（37.1%）

4 23
1
1

地方交付税 11億6,154万円（1.7%）
地方交付税 11億6,154万円（1.7%）
諸収入 11億4,650万円（1.7%）
諸収入 11億4,650万円（1.7%）
その他 35億8,206万円（5.1%）
その他 35億8,206万円（5.1%）
繰越金繰越金
11億6,779万円（1.7%）
11億6,779万円（1.7%）
地方消費税交付金
地方消費税交付金
29億6,309万円（4.3%）
29億6,309万円（4.3%）
県支出金
県支出金
36億8,441万円（5.4%）
36億8,441万円（5.4%）
市債
市債
62億2,989万円（9.0%）
62億2,989万円（9.0%）6884

一般会計（R2） 1.7）内は総額に占める割合※（

●議案概要
草津川跡地公園をより快適に利用していただくため、維持管理運
営を行なった。その結果、多くの方に来園していただくとともに、各種イベント等により、「にぎわい」と「うるおい」を創出できた。
●審査における質 疑 応 答 ／ 意 見
きたい。

や市民生活にどれだけ寄与でき

1

たのかを示すべきではないか。

▲草津川跡地公園（区間5）de愛ひろば

か けているのだ か ら 、市 の発 展

議員 イベント件数や来園者数よ
り 、 億 円 超 もの維 持 管 理 費 を

議員 コロナ禍の影 響によって 相
当数の来園者減があるかと思い
き や 、令 和 元 年 度 比 で 、 万 人
減 の 万 人 。思った ほ ど 減っていないと受け止めるが、所見は。
市 来園者に満足いただけるような運営 と、さまざまな市民活
動 や 地 域 をつ な げ る 役 割 を 果
たせること を目 標 とし、来 年 度
か ら 市 民 満 足 度に指 標 を 変 え
て評 価
し てい
きたい。

議員 来園者のうち、市内在住者の割合や来園目的などを分析した上で 万人という結果を評価し、次への整備計画や公園運営につなげるべきと考えるが。

市 県内の観光施設や公園が閉 鎖 や 入 場 制 限 を 行 う 中、 当公園は貴重なオープンスペー
ス で あ り、 憩 い の 場 ・ 健 幸 の場 と し て、 新 し い 生 活 様 式 に
対 応 し な が ら、 利 用 者 と 共 に快適に使えるための工夫を行ったことによるものと考えている。

7

市 こ れ か ら の 整 備、 運 営 に向 け、 慎 重 な 分 析 や さ ま ざ まな意見を聞きながら進めてい学 校ＩＣＴ推 進 費

市 いじめに用いられてしまう
原 因の一つと して、I D とパス
ワードが全員同じものであるということが考えられる。よって、
本 市においては、運 用 当 初 から
一 人 一 人 に 固 有 の I D と パス
ワー ド を 付 与し、悪 用 を 防いでいる。

はどのように対応しているのか。

市では、そうしたリスクについて

議員 タブレット端末を悪用したい
じめが他府県で起きているが、本らに安定している。

●議案概要
一人一台の学習者用コンピュータの整備と、市立小中学校における高速大容量の校内ネットワークの整備を進めた。教員は、これ
ら一人一台の環境を活用した研修を重ね、臨時休校時にはオンラ
イン授業を配信することができた。

ガ●審査における質疑応答／意見ギ

議員 GIGAスクール構想が推
進 さ れ ている 中 で 、昨 年 、全 国
でかなり混乱が生じたと聞いている。しかし、本市においては混
乱 は少 な く 円 滑に進 ん だ と 評

価 し ている 。た だ 、令 和２ 年月頃からネットワークの不具合
が 起 こった と 聞いている が 、説明されたい。

市 一 人 一 台 環 境 が 整った 令
和２年 月頃に回線に負担がか
かり、たびたび不具合が生じた
た め、ネットワー ク や 端 末の 設
定 を 見 直 し 、令 和 ３ 年 １
月 か ら は 不 具 合 は 解 消した。同 年６月には、今後の通信量の増大に備え、
セン
ター集 約 方 式 からローカ
ルブレ イ ク ア ウ ト 方 式 ①に切り替 える円 滑 化工事
を 実 施 し 、通 信 状 況 は さ▲プログラミングソフトの使い方を学ぶ様子127575

特定の通信を振り分けて、各拠点から直接インターネットにつなぐことを許可し、通信を一定箇所に集中させないようにする仕組み。

①ローカルブレイクアウト方式

7 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

12

草津川跡地公園運営費

審 議された主な 議 案

議案審議結果表示について、賛成の場合は「○」、賛成でない場合は「×」、欠席の場合は「欠」、棄権の場合は「-」、除斥の対象となる場合は「除」としています。議長は表決を行わないため、「/」と表示しています。
議員は会派ごとに五十音順で記載しています。

草
議決
結果

会

市民派
クラブ

日本共産
チャレンジ
公明党 党草津市
くさつ
会議員団

八木 良人
石本恵津子
藤井三恵子
西川
仁
西村 隆行
垣 和美
土肥 浩資
杉江
昇
奥村 恭弘
粟津由紀夫
横江 政則
山元 宏和
服部利比郎
西田
剛
中島 美徳
中嶋 昭雄
永井 信雄
田中 香治
瀬川 裕海
川瀬 善行
小野 元嗣
遠藤
覚
伊吹 達郎
井上
薰

８ 月臨時会に付された案件

政

契約の締結
松原中学校屋内運動場大規模改造工事（建築）原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ / ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○一般 議第63号
契約金額 2億3,909万6千円
相手方 株式会社津田工務店滋賀

草

政

会

市民派
クラブ

議決
結果

八木 良人
石本恵津子
藤井三恵子
西川
仁
西村 隆行
垣 和美
土肥 浩資
杉江
昇
奥村 恭弘
粟津由紀夫
横江 政則
山元 宏和
服部利比郎
西田
剛
中島 美徳
中嶋 昭雄
永井 信雄
田中 香治
瀬川 裕海
川瀬 善行
小野 元嗣
遠藤
覚
伊吹 達郎
井上
薰

日本共産
チャレンジ
公明党 党草津市
くさつ会議員団

令和₂年度草津市一般会計歳入歳出決算
歳入
688億6,566万1,129円
歳出681億3,642万42円
実質収支額
4億50万6,087円

認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○令和₂年度草津市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算議第65号 歳入109億8,772万9,016円
歳出108億4,865万4,965円
実質収支額 1億3,907万4,051円

認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○令和₂年度草津市財産区特別会計歳入歳出決算
歳入
1億3,764万9,972円
議第66号
歳出
1億3,764万9,972円
実質収支額
0円

認定

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和₂年度草津市学校給食センター特別会計歳入歳出決算議第67号 歳入5億8,622万6,022円
歳出5億8,622万6,022円
実質収支額
0円

認定

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○令和₂年度草津市介護保険事業特別会計
歳入歳出決算議第68号 歳入88億7,021万3,809円
歳出87億7,405万6,937円
実質収支額
9,615万6,872円

認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○令和₂年度草津市後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算議第69号 歳入15億5,616万4,366円
歳出15億4,980万4,762円
実質収支額
635万9,604円

認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○９ 月定例会に付された案件

議第64号

決 算 認 定令和₂年度草津市水道事業会計利益の処分および決算の認定
原案可決
利益剰余金 7億4,091万7,002円
および ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第70号 収益的収入 25億4,093万9,232円
認定
収益的支出 22億6,172万2,988円
資本的収入
3億5,517万185円
資本的支出
15億402万6,650円
令和₂年度草津市下水道事業会計利益の処分および決算の認定
原案可決
利益剰余金 7億9,992万9,027円
および ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第71号 収益的収入 40億8,427万2,305円
認定
収益的支出 36億5,496万2,727円
資本的収入
15億5,547万255円
資本的支出
28億701万1,592円
補 正 予 算議第72号

令和₃年度草津市一般会計補正予算（第₅号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 6億6,433万8千円

令和₃年度草津市国民健康保険事業特別議第73号 会計補正予算（第₁号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 1億8,732万9千円

令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

8

議 案審議結果

草
議決
結果

会

市民派
クラブ

日本共産
チャレンジ
公明党 党草津市
くさつ
会議員団

八木 良人
石本恵津子
藤井三恵子
西川
仁
西村 隆行
垣 和美
土肥 浩資
杉江
昇
奥村 恭弘
粟津由紀夫
横江 政則
山元 宏和
服部利比郎
西田
剛
中島 美徳
中嶋 昭雄
永井 信雄
田中 香治
瀬川 裕海
川瀬 善行
小野 元嗣
遠藤
覚
伊吹 達郎
井上
薰

９ 月定例会に付された案件

政

補 正 予 算令和₃年度草津市財産区特別会計補正予議第74号 算（第₃号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額
1,002万9千円
令和₃年度草津市介護保険事業特別会計
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第75号 補正予算（第₁号）
補正額
9,671万8千円
令和₃年度草津市後期高齢者医療特別会
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第76号 計補正予算（第₁号）
補正額
635万8千円
草津市個人情報保護条例の一部改正
議第77号 番号法の改正に伴う通知先の変更および 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○引用条項ずれの解消（施行日:公布の日）

条 例

草津市附属機関設置条例の一部改正
議第78号 草津市産業振興計画審議会の名称の変更 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○および担任事務の追加
（施行日:公布の日）
草津市立幼稚園条例の一部改正
議第79号 幼稚園型認定こども園への移行に伴う園 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○名、定員等の改正（施行日:令和4年4月1日）
草津市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例
議第80号 地区計画の区域内における建築物につい 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○て、一定の制限を設ける条例の制定
（施行日:公布の日）

一 般

議第81号

市道路線の認定
1路線 L=297.2m

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第82号

市道路線の変更
1路線 L=  16.5m

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正
予算

令和₃年度草津市水道事業利益積立金の目的外使用について
議第83号 令和₃年度草津市水道事業会計に係る利益積 原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○立金を取り崩し、建設改良積立金に積み替え
取崩し額 2億314万229円
議第84号

令和₃年度草津市一般会計補正予算（第₆号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○補正額 1億2,045万3千円

議第85号

草津市教育委員会委員の任命
我孫子 智美さん人 事

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○矢橋町財産区管理委員の選任
岡本 耕一さん、谷 忠士さん、
議第86号 枩田さん、松田 登さん、
山本 國昭さん、山本 耕三さん、
山本 傳六さん

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○山田町財産区管理委員の選任
杉江 岩雄さん、杉江 正さん、
議第87号 杉江 佳伸さん、杉江 好道さん、
山岡 栄治さん、山岡 康一さん、
山本 憲治さん

同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議第88号

人権擁護委員の候補者の推薦
野村 喜代子さん、上寺 和親さん

議第89号

草津市監査委員の選任
遠藤 覚さん別段異議○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○はない同意○ ／ 除 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○請願第1号

コロナ禍による米の需給改善と米価下落
不採択 × × × × × × × × × × ／ × × × × × × × × × ○ ○ × ○の対策を求める請願書

会第3号

草津市議会委員会条例の一部改正

意見書第6号

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○コロナ禍による厳しい財政状況に対処し原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ／ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○地方税財源の充実を求める意見書

9 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

録画中継はこちらから緊急事態宣言下での９月定例会では、新型コロナウイルス感染症感
染拡大防止のため、一人あたりの質問時間を25分から15分に短縮しました。
質問と答弁の内容の一部を要約して紹介します。

服部利比郎

草政会

8月の大雨時、市民への情報発信が適切であったか議員 本市に土砂災害警戒情報が発表された際、市民に対して適切な手段で適切な情報発信ができたか伺う。
市 ホームページにおいては、降雨や河川水位の状況から、避難指示発令後の情報掲載のみであった。それ以外は、情報収集段階において、誤情報発信の懸念か
ら発信をちゅうちょした部分もあった。今回の大雨災
害に係る対応を教訓に、今後は、よりきめ細かい情報を随時発信していく。

災害対応を通して見えた課題と対策

議員 本市は大きな災害が少なく、有事の実対応経験が蓄積されにくい環境のなか、今回の大雨による対応を通して見えた課題とその対応策について所見を伺う。
市 円滑な現場対応・情報集約と、市民への情報発信や安全な避難などが適切に行えるよう、想定外にも対応できる職員の意識レベルを高めた連携および、各種システムの習熟訓練などを実施し、全庁的な災害対応力の向上を図っていく。

粟津由紀夫

質疑 および
一般質問

市民派クラブ

市の障害者相談事業体制

議員 NPO法人草津市心身障害児者連絡協議会の相談事業所では、相談支援員一
人当たりが担当する利用者数は、計画相談、一般相談を含めて約80人にも及ぶ。現状で適正か。
市 計画相談だけでは、相談支援員一人当たり４７件と近隣市と同程度で適正となるが、議員ご指摘の一般相談を含めると過疎化となり、次の指定管理の中で十分検討していかなければならないと思う。

次回指定管理期間の契約

議員 次回指定管理期間の契約（来年4月からの5年間）において、不測の事態が起こった場合、相談員一
人当たりの利用者数の上限を決める、もしくは予算措置を行う等の特約を盛り込む検討ができないか。
市 相談員の負担を軽減するため、一般相談と計画相談の相談員を分けることや、計画相談員の増加が可能な仕様にするなど、相談事業の実施方法の見直しも含め、現在、検討を進めている。

その他の質問 ・避難所の新型コロナウイルス感染症対策内容
・令和2年度決算の当該事業評価について

その他の質問 ・傷害事件を受けて講じた安全対策
・計画相談の他事業所への移管

中島

井上

美徳

草政会

薰

草政会

草津市文化財保存活用地域計画

隣保館の指定管理の成果や課題

歴史資産の保存活用に向けた連携

今後の隣保館のあり方

議員 文化財の維持管理では、多額の費用が必要で、補助金では補えず、補助金以外の支援はあるのか。さらに、計画中の「草津らしいまちづくり」とは何か。
補市 国県市の補助金交付要綱に基づき交付しており、えないときは、民間の文化財関連の貸付金制度やクラウド
ファンディングを紹介している。草津らしいまちづくりとは、
古代から近世までさまざまな時代の特色ある歴史文化が市域に点在していて、各地域で行われる講座やイベントの中
で、各々の地域の歴史文化を反映した取組を進めていく。
議員 市民の誇りである文化財を観光などに生かし、産業振興等をしていくには、市の各部の連携が必要と考えるが、市の見解を問う。
市 本計画は、これまでの文化財保護の視点に加え、まちづくりや観光振興など新たな視点で価値を見出し
市全体で取り組んでいくことで、観光やまちづくりなど関係各部と連携し、歴史資産の保存と活用を通して、地域の魅力を高める取組を進めていく。
その他の質問 ・各地域まちづくり協議会との連携の推進について
・記憶絵の活用と発信

議員 「新たな隣保館等の今後のあり方について基本方針」に基づき、市内の４隣
保館を指定管理に移行されたこれまでの成果や課題を問う。
市 限られた予算の中で効果的に運営いただいており、子どもや高齢者など、４館ともにニーズを捉えた各館独自の事業を実施するなど成果を上げていただいているが、広域利用の促進という面で課題が残されており、よりひらかれたコミュニティセンターとしての取組が求められている。
議員 これまでの成果や課題を踏まえ、今後の隣保館のあり方について、どのように考えているのか。
市 平成２４年度に策定した「新たな隣保館等の今後のあり方について基本方針」は、平成２９年度末までとなっている。今後、これまでの事業評価や課題整理を行った上で、隣保館等運営審議会での議論もいただ
きながら、次の基本方針を策定していきたい。
その他の質問 ・隣保館の相談体制や職員配置体制の考え方について
令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号 10

垣

和美

杉江

公明党

昇

市民派クラブポストコロナの女性の活躍と働き方

SDGs推進による活性化の成果

自宅療養者の生活支援の取組

企業版ふるさと納税のメリット

議員 コロナ禍で打撃を受けた女性のこれからの働き方において、ひとり親や介護中の方、障害のある方等、誰もが働けるデジタル分野での就労支援の構築を要望する。
市 現在、起業・コミュニティビジネス等にチャレンジしたい女性を支援する事業に取り組んでいる。
国や県の就労支援メニューもあり、IT技術の浸透の流れや、女性の安定した就労支援の観点から、今後も推進していきたい。
議員 県との情報共有により、野洲市のように市が自宅療養者等に生活支援が可能となるが、不安な日々を過ごしている方々への市ならではの寄り添った支援を要望する。
市 今後、県からの情報共有がなされるものと期待ひっぱくしており、その一つに、保健所業務が逼迫しており、自宅療養者の健康観察に市の保健師が応援に出向いている。今後、市としても可能な支援について検討していきたい。

議員 市を魅力あふれるまちにするために、商工業の活性化にSDGｓのターゲッ
トをもう少し強調した施策展開が必要ではないか。
市 第６次草津市総合計画では、基本方針ごとに関連するSDGｓのターゲットを示していて、個別の施策を推進する上で、ステークホルダー③と目標の共有や新たな価値の創造など、市域総体の生産性の向上に向け、SDGｓのターゲットをより強く意識した取組を進める。
議員 当事業は、企業にも行政にもメリットが多々あり、官民の連携が構築され草津市政府の評価が向上するはずではないか。
市 企業版ふるさと納税は、メリットが多い反面、市内に本社がある企業の寄付は対象外となる課題もある。こうした課題を含め、企業、行政のメリットなど、さまざまな情報収集に努め、草津市まち・ひと・しごと創生本部会議等で検討するなど、引き続き調査研究をしていく。

その他の質問 ・起 業 や 創 業 支 援 の た め の コ ワ ー キ ン グ
スペース②を整備することについて

その他の質問 ・企業のＣＳＲの把握について
・他市町に飛び出してゆく職員像と企業について

石本恵津子

藤井三恵子

チャレンジくさつ

草津市応援チケット事業

議員 広報の工夫と、昨年の「飲食店応援
チケット事業」のアンケート結果の生かし方、早急なチケット換金を。
市 参加者に丁寧に参加の呼び掛けを行い、事業者の皆様と共に事業を盛り上げるため、参加店舗の皆様に自ら発信いただけるよう、共通のSNS用デジタ
ル広告を作成。参加店舗の負担軽減のため、事務の簡素化を図った。換金は、利用者負担にならないよう対応する。

食育推進事業「草津ベジランチ」

議員 期間が昨年より長く、応援チケット事業の期間と重なり、盛り上がりが期待される今年の「草津ベジラン
チ」の他の課との連携について伺う。
市 農林水産課と連携し、市内の生産者の方から意見聴取を行った。商工観光労政課が実施する応援チケット事業の期間と重なるので、草津ベジランチ参
加飲食店に対して、応援チケット事業への参加も併せて周知を行うなど、連携を今後も進めていきたい。
その他の質問 ・コロナ禍において可能な、止めない図書館
サービス

11 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

②コワーキングスペース

日本共産党草津市会議員団

新型コロナウイルス感染症感染防止
対策の強化を

議員 令和３年９月30日まで緊急事態宣言が延長されたが、市内の感染状況と今後の取組について問う。
市 感染状況については、県が取りまとめている。
令和３年９月12日現在、入院可能病床数は166床で、宿泊療養稼働数は677部屋、病床使用率は57％。今後も感染拡大しないようワクチン接種を進め、対応する。２か所の集団接種に加え、９月３日から、37
か所の医療機関で個別接種を再開した。

コロナ禍の小・中学校の授業体制

議員 感染防止のため、市は給食を中止し、午後から帰宅した後オンライン授業をしているが、子どもたちの実態把握や対応に問題はないのか。
市 小・中学生に生活アンケートも取り、調査した。自宅で十分食事の対応ができていないと答えたのは約６％あるが、
そうした家庭については、
福祉との連携も視野に入れ、支援していく。オンライン授業では、
デジタル教科書などを使い、学習効果が出ている。
その他の質問 ・妊産婦のワクチン接種 ・小規模学校への人材支援 ・貸館事業への返金手続

専用の個室スペースではなく、共有型のオープンスペース
にて仕事をするスタイルのオフィススペース。

③ステークホルダー 業の経営行動などに対して、直接・企
間接的に利害が生じる関係者のこと。

奥村

恭弘

伊吹

市民派クラブ

一般廃棄物（ごみ）処理基本計画

達郎

草政会

総合体育館の雨漏りについて

議員 次期計画では、焼却ごみ類の袋は有料化、プラスチック製容器類およびペットボ
トルの袋は無料化という考えを区別した理由は何か。
市 市では、指定ごみ袋を一定枚数無料としているが、今回、審議会で焼却ごみ類の有料購入、資源ご
み類の無料配布の継続を検討する方向で議論いただ
いている。有料化することが目的ではなく、ごみの削減効果を狙うことが１番の目的と考えている。
議員 福祉分野と連携したごみ出し支援の検討は、どのように進めようとしているのか。
市 全国的には、行政が直接的な形で収集しているケースや、福祉関係者、また、地域ボランティア等のさまざまなケースで実施されている。高齢者等のごみ出し支援制度の実施に向けて検討を進めていきたい。本市でどの制度を導入して継続的に運営できるのかという点も十分に検討して、制度設計をしていきたい。

議員 雨漏りのこれまでの経緯と原因、責任について伺う。
市 供用開始以降、経年とともに雨漏りを確認してきており、平成21年には6,500万円かけて大屋根部分を含む大規模改修をした。しかし、4、5年前から雨漏りが顕著になり、昨年度から1,000万円かけて対応しているが、その範囲が広がってきた状況である。
根本的な原因はつかめておらず、責任は市にある。

総合体育館の建て替えについて

議員 コンクリート片が落下したり、 床一面雨漏りしている状況の体育館を改修するのではなく、 ファシリ
ティマネジメント④の観点から建て替えあるいは新設
してはどうか。
市 草津市公共施設等総合管理計画や草津市ファシリティマネジメント推進基本方針、草津市市有建築物保全計画に基づき、目標的耐用年数は60年として長寿命化を計っており、新設や建て替えでなく、あと20年、必要な保守修繕を行いながら、体育館の適正管理に努めていく。

その他の質問 ・市民に分かりやすいごみ分別
・本市が目標とすべき将来像

その他の質問 ・市内全ての公共施設の雨漏りなど維持管理について

11月 定例会を開催しています。

傍聴者数の推移
（本会議）

30

20
15

11月26日金に開会しました。
月

6

13

9:30〜
文教厚生
常任委員会

火

7

10:00〜
本会議
質疑および
一般質問

14

9:30〜
産業建設
常任委員会

水

木

金

たび丸

土

日

2

3

4

5

8

9

10

11

12

17

18

19

10:00〜
本会議
質疑および
一般質問

15

16

9:30〜
予算
常任委員会

9:30〜
総務
常任委員会

10:00〜
本会議（委員長報告、採決、閉会）

14人

10

12/1
10:00〜
本会議
質疑および
一般質問

27人

25

9人

5
0

令和2年
9月
定例会

令和2年
11月
定例会

令和3年
2月
定例会

令和3年
6月
定例会

新型コロナウイルス感染症の感染防止対策へのご協力をお願いします。

日程は、都合により変更になる場合があります。
日程の変更は、市議会ホームページでお知らせします。
④ファシリティマネジメント

11人

建物の損傷や劣化等の状態を随時把握し、最も費用対効果の高い維持管理を行い、最適な状態にしていくこと。

インターネット
中継はこちら！

令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号 12

災害が起こったその時、議員はどう動く?!
市域に大規模災害が発生したときに、市では、地域防災計画等に基づき、必要な対応・対策に当たることとしています。一方、市議会と議員がどのように対応すべきかについて、共有認識を持ち、非常時に即応した行動をとることが必要です。その行動指針としてい 大規模災害時
行動要領
るのが、草津市議会大規模災害時行動要領です。

（市議会HP）■草津市議会大規模災害時行動要領を見直しました
見直し
箇所は
ここ!

新型コロナウイルス感染症などの感染症に対応する項目や、その他の時点修正を行いました。
1 大 規模災害の定義に、「感染症にかかる災害」を追記。
2 災 害対応組織の構成を明確化。※組織構成は、
議長、副議長、
議会運営委員。
「議場などの代替場所を確保するため、執行部と協議する」を追記。
3 市役所が被災した場合を想定し、■大規模災害発生時の議員の動き
初動期（災害発生からおおむね24時間）
STEP.1
自己の安全確保とともに 、インターネット・テレビ・ラジ
オ等で災 害 情 報収集を行う。

STEP.2

STEP.3

常 に自身 の 居 場
所等を明らかにし、
議 会 事 務 局と連絡体制を確立する。

地域の一員として、被災者の安全確保や避難誘導等の支援活動に努める。

初動期経過後STEP.1
引き続き、常に自身の居場所等を明らかにし、議会事務局と連絡体制を確立した
うえで、地域での支援活動に努める。

STEP.2

STEP.3

地域の被災状況や被災者の要望等について、
必要な 情 報 を議 長 に報告する。

参集の指示があった場合は、速やかに登庁する。登庁が不可能な場合
は、状況等を速やかに連絡する。

災害情報はこちらから
その他、
携帯電話会社の緊急速報メールや、県の登録制「しらしがメール」、
県・市HP、
市Facebookなどで災害情報が入手できます。

①NHK地デジのデータ放送
テレビのリモコンの「dボタン」を押してください。

③市内一斉緊急放送システム（屋外スピーカー）
放送内容の確認は、
0120-119-932（フリーダイヤル）でできます。

②えふえむ草津（FM78.5MHz）
えふえむ草津HPより、
スマートフォン
やパソコンで聞くことができます。

④市の登録制災害情報メール
右のQRコードを読み取り、
空メールを送信するか、
市
HPの「メール配信サービス」へアクセスしてください。

えふえむ草津HP

13 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

報 告書に関わる課題などの調査・研究を行っています。

議長に報告し、市長に提出しましたので、その内容を紹介します。

帯設備として、① 規 模 等 適 切な葬 儀場の併設整備、②動線に配慮した動物専用炉、③授乳室、キッズコーナー等については、市民ニーズにあった整備を検討するよう求めました。
新火葬場施設 供用開始に向けて
令 和 年 月 、草 津・栗 東 両 市 は整備・運営を共同で行う基本協定を締 結し、ま た 、新 火 葬 場 は 令 和 年
度着工、 年度の供用を目指すとしており、新しい火 葬 場の整 備に向けて確実に進んでいます。我々の提言
内容が具体化され、尊厳と感謝の念を もって お 見 送 り で き る 大 切 な 施
設 と なるよ う 、議員 個 々に
おいて 今
後も引き
続き注視、
意 見 してまい り ます。

6▲新火葬場イメージパース（平成31年3月火葬場整備基礎調査業務報告書より）

3

9

2



デメリットを把握し、透明性・公平性をもって進めるよ う 求めまし た 。付事 業 手 法 と して 導 入 を 検 討 しているP F I 方 式については、
メリット・

今 回 、意 義のある 調 査 を 行い、具体的に次のとおりまとめました。まず、整 備・運 営 費が適 切であること 、

公共施設の管理手法について専門家を招き学ぶなど見識を深めました。
今後の火葬場のあり方について

草 津 市 営 火 葬 場については、施 設の老 朽 化 や 今 後の火 葬 需 要 増 加の見込みから、早急な対策と整備が急務となっています。当委員会では、新た な 火 葬 場 整 備 に 向 けた 現 状 分 析や 課 題 整 理 、解 決 策の考 察 を 行い、火葬場の今後のあり方について調査しました。
現状把握と課題整理
初年度は、市の火葬場の現状視察と ともに、先進地視察として民間活
力 を 取 り 入 れ た P F I 方 式 等により整備された火葬場に赴き、手法の有 効 性 、施 設の仕 様 や 付 帯 施 設（ 葬儀 場・動 物 炉 ）について 調 査 を 行いまし た 。ま た、市 が 栗 東 市 と 共 同で行った今後の火葬場のあり方についての調査結果の精査を行いました。
二年目は、PFI方式など有効的な

新 火 葬 場 施 設 整 備および運 営のあり 方について

総務常任委員会

ま た、庁 内の関 係 各 課で相 談 記 録
項 目 を 統一し 、連 携 先 か らの結 果の求めました。

社会福祉士のような専門員などの人
員配置の不足が生じないよう検討をされるように、
ま た今 後 、正規職員やが 重 要であり 、周 知 啓 発の効 果 的 な方 法 について、先 進 市 を 参 考 に 実 施

早 期の段 階で窓口につながること

人 とくらしのサポートセンターの相談機能の充実な ど 、庁 内のさ ら なる連 携 推 進 を 求めました。

どのような取組をすれば生活困窮者が安心して自立した生活を送れるようになるのかなどについて、「生活困窮者支援の充実に向けた体制の確立」に向けて、本市の現状分析や課題
整 理・解 決 策の考 察を行い、福 祉の総合 相 談 窓口「 人 と くらしのサポー ト
センター 」に焦 点 を 当て、３つの項 目を調査しました。
連携を図るためのシステム化・仕組みづくり
人 とくらしのサポートセンターは、
生 活 保 護 に 至 る 前 の 第 ２のセ ーフ
ティーネットであり、税金や学校給食
費 な どの 各 種 滞 納（ 未 納 ）の 情 報 共有システムお よ び 、相 談 体 制の 構 築

生 活 困 窮 対 策について
文教厚生常任委員会

令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号 14

し たまち づくりを 全 庁一丸 と なっての発 展 を 目 指して、跡 地 公 園 を 軸 と後のさらなるにぎわいの創出 と本市

ち 続けるこ とによ り 、全 区 間の完 成を本市の最重要課題として意識を持築に資する草 津 川 跡 地 公 園の活 用 」

活 用を図り、「 持 続 可 能 な 社 会の 構めの目的と手法を正しく見据えた利

ま ちの活 性 化 、にぎ わいの創 出の た

具 体 的 な ビジョンを 示 し な が ら 、

ち続ける必要があり、整備が長期間となるからこそ、その意識を継承し続けることが重要であり、各所属が主体的に跡地公園と関わり、今まで
関 わ りの な かった 分 野 と も 積 極 的に関 わりを 持つこ とで、よ り一層 公
園の 利 用 に 広 が り が 生 ま れていくとまとめました。
跡地公園の活用について

草 津 川 跡 地 公 園を軸としたまちづくりについて


調査の方向性を「跡地公園全体の
回 遊 性 お よ び 市 内 全 域の回 遊 性 にかかる公 共 交 通 網 整 備 」「指定管理者の自 主 性 、市・事 業 者・市 民のより良い関 係 性 づくり」
「 各 所 属の草 津
川 跡 地 公 園 との関わり方 」の つに分けて、議論しました。
跡地公園全体の回遊性および市内全域の回遊性にかかる公共交通網整備

跡 地 公 園 を 東 西 の 交 通 軸 と して
捉 え、
園内移動および市内外 どこから でも 行 き や すい市 全 域の移 動 手段の構築 と、何度でも行き たくなる
魅力向上により、にぎわいの持続性を 生 み 出 す ま ち づく り につな げる
よう求めました。
指定管理者の自主性、市・事業者・市民のより良い関係性づくり
民 間のノウハウ を 最 大 限 発 揮 で取り組んでいくことを求めました。

フィードバックを行い、取りこぼさな
い支 援の充 実 と 相 談 記 録 等 、情 報 共有のための強化が必要です。
生活困窮者自立支援の理念の共有
本 市の目 指 すべき 姿 や 思いについて、市全体で理念の共有を図り、本市の言葉で明文化することを提案しました。
ま た 、連 携 の 構 築 に よ る ア ウ ト
リ ーチの強 化 や 、地 域 に よる 地 元の
困 窮 者の 声 を 行 政 に 届 け 、つな げる
体 制の充 実の ため、さ ら なる 啓 発 を求めました。
誰一人取り残さない社会を目指して
新 型 コロナ ウ イ ルス 感 染 症 の 発
生 は 、生 活 困 窮に陥る 可 能 性のある
人 々の存 在 が 顕 著になりまし た 。今後 も 困 窮 状 態 に 陥った と して も 、人とくらしのサポートセンターの相 談
実 績 や 支 援 実 績の 活 用 を 図って 、市民の生 活 や 暮 ら しを 守 り 、誰一人 取り残さない社会を目指して誠心誠意
取り組まれたいとまとめました。

15 令和 ３ 年 1 2 月 １ 日号

きるよう、指定管理者の自主性を引き出すことが大切であると同 時に、地 元 企 業 や 地 元 住 民 との連 携 も 深
めていくことで、より良い関 係 性が築け、よ り 良いまち づくりにつながるとまとめました。
各所属の草津川跡地公園との関わり方▲市役所２階にある、
人とくらしのサポートセ
ンターの入り口の様子。

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跡 地 公 園 を ま ち づく りの中 心 的
重 要 拠 点 として捉 え、本 市のシンボルと して掲げ続け、跡 地 公 園によって 都 市 価 値 を 高 めていく 意 識 を 持▲先進事例研修の様子（コロナ禍の中、オンライン会議システムを活用した研修を行い、調査研究を深めました。）

最終
常任委員会
所管事務調査常任委員会は、議案審査だけでなく、市民生活

令和元年11月からの約2年間の調査・研究結果を9月定例会で産業建設常任委員会

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ご 視聴

ウェブ

草津市議会報告会2021

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市議会では、市政や議会活動の状況を皆さんに報告するとともに、質疑応答を通じて、今後の議会や議員の活動に反映させることを目的に議会報告会を開催しています。7月12日から9月30日まで、映像配信型の議会報告会を行いました。

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議場

新型コロナウイルス感染症の感染防止の観点から、初めての試みとなる「映像配信型」の報告会を行いました。
各委員長が、市民の事前質問に回答するコーナーでは、合計８つの質問をいただき、回答させていただきました（左部分に一部を掲載）。
一方、視聴後のアンケートも募集しましたが、残念ながらアンケート
回答を得ることができませんでした。新型コロナウイルス感染症による影響の長期化への対応も想定し、書面のみで意見や感想を募るだけではなく、例えば、
オンラインビデオ会議システムの活用などで直接お会いすることを避けながらも、じかに話をしながら意見交換ができるよう

市民の事前質問×委員会の調査・回答※一部抜粋

質問 「母子手帳の交付場所について」な新たな手法を含めて、開催手法を工夫してまいります。
延べ再生回数：1,711回●動画時間・再生回数
内容

分割動画

開会あいさつ

3分27秒／163回再生

今期の議会改革の報告

6分32秒／51回再生

総務常任委員会の活動報告

7分04秒／145回再生で交付ができないか。

文教厚生常任委員会の活動報告

5分58秒／162回再生産業建設常任委員会の活動報告

6分09秒／133回再生

回答

市民からの事前質問に回答

開庁時間に合わせて平日17時まで、市役所で交付しているが、体調面や家庭の事情などで受け取りが困難な場合がある。家庭訪問や産婦人科

市として、訪問での交付は、
マンパワーが足りず、

文教厚生常任委員長の回答

4分07秒／236回再生産婦人科での交付は、生後1か月乳幼児健診ま総務厚生常任委員長の回答

5分24秒／228回再生でのフォローとなることから、息の長い支援（妊娠

議会改革推進特別委員長の回答 4分10秒／45回再生

中や出産後も切れ目のない支援）のために、市役

閉会あいさつ

2分35秒／36回再生所での交付を行っているとのことです。
市からは、つわりや勤務形態等で来庁が困難な場
合は、相談に応じるという回答をもらいました。
委員会の見解として、今後、同様の声が多くなれば、平日以外の対応を含め、電子母子手帳の交付やオンラインでの相談など、時勢に応じた対応も視野に入れるべきと考えています。

事務局職員はたくさんの機械に苦戦しながら、
何日も前から準備を行いました。

スマートフォン専用アプリ
マチイロ（旧i広報誌）

SideBooks（地域本棚）

45分26秒／
512回再生

委員長に
合わせて、
副委員長が
資料をスライド。
息もピッタリ！

※現在、配信は終了しています。

編集後記

草津市議会ホームページ
http://www.kusatsu-shigikai.jp/

一括動画

コロナ禍の中、感染対策に携わる全ての方々に感謝します。今年は、活動を自粛しながら新たな方法を試みられたことも多くあったことでしょう。市議会も「映像配信型」の報告会に挑戦しました。
これからもひらかれた議会を目指し、新しいこと・やり方に前向きに取り組んでまいります。
議会広報編集委員一同

問合せ［草津市議会事務局］〒525-8588 草津市草津3丁目13番30号
TEL.077-561-2413／FAX.077-561-2485

Eメール gikai@city.kusatsu.lg.jp