2012年
夏 号

絵 田原 忠男「恋路海岸」

能登半島七尾北湾に位置し、海岸沖1km先に弁天島が浮かぶ島です。
毎年夏の夜(今年は7月15日)に、悲恋伝説にちなんだ「恋路火祭り」があります。

理事長挨拶

2

第45回通常総会開催報告
随

想（上村

3

第16回「北陸地域の活性化」に関する研究助成事業
共同研究紹介シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」
穂高天蚕糸（安曇野市天蚕振興会）

靖司）「ボトムアップが切り開く社会の変革」 4

緊急特集（北陸地方整備局

特集「地域とともに」道路部）「平成23〜24年の大雪を振り返って」 6

12

16

北陸再発見

地域に新風を吹かせる「奥飛騨ドラゴン」 18

伝言板

20

こうさいだより

2012 年

夏号

理事長挨拶( 社 ) 北陸建設弘済会

理事長( 社 ) 北陸建設弘済会は建設事業の円滑な推進を図り、国土の発展に寄与することを目的に
昭和 42 年 4 月に設立し、以来 45 年の歴史を歩んできました。
日本は戦後復興期を経て 40 年代の高度成長期、その後の安定期、バブル期を経て短期間で目覚しい経済発展を遂げてきました。これを支えてきたものは言うまでもなくインフラ整備であります。
当会は国が行うインフラ整備 ･ 管理の補助的業務を担う組織としてスタートし、その後の国民のニーズの多様化、これに伴う行政の高度化、多様化、更には国家公務員の定員削減等により、当会の役割は近年まで増加の一途をたどってきました。また、国の行政は中立性、公平性が強く求められ、この種の補助的業務は中間法人 ( 公益法人 ) が担うものとして当会がその任に当たってきたのも現実であります。
しかし、時代の要請もあり当会がこれまで担ってきた役割の全てが否定的なものとなり、現在の組織体制や業務のあり方について根本から見直さざるを得ない状況になってきたのも事実であります。
このような状況の中で、当会の平成 24 年度の事業執行体制について、国土交通省からの業
務発注は一般競争による複数年度契約が定着
し、民間との競争が一段と激しさを増すなかで、
平成 24 年度は職員の涙ぐましい努力によりお陰さまで前年度並みの執行額を確保することが出来ました。体制につきましては十名余り強化を行い 420 人体制で新年度をスタートしたとこ
ろであります。
職員にとって組織の先行き不安等多くの課題が残されていますが、益々厳しくなる競争環境のなかノウハウの散逸を防止するためにも職員
自ら技術力の向上を図るべく努力を促すと共に、会としても職員研修等の充実を図り事業価値の維持 ･ 向上に引き続き取り組むこととしております。
一方、弘済会を取り巻く環境は、一昨年７月の国土交通大臣からの突然の会見により状況が
2

大林

厚次

一変しました。会見内容は弘済会に対する「国発注業務からの計画的撤退」でありました。当時の会見は余りにも唐突で内容も理不尽なものであり到底納得できるものではありませんでした。しかし、監督官庁の国からの要請は重いものがあるということも重々理解しておりました。仮に業務から撤退するとしても職員の雇用確保がどうなるのか、また弘済会が今まで培った技術 ･ ノウハウの民間企業への継承がどうなるのか等、多くの問題 ･ 課題がありました。
このことについて国の考え方や専門家の意見等を踏まえ、併せて他の弘済会等との連絡を密にし問題 ･ 課題の整理を行いながらながら、国からの要請である「業務から計画的撤退」について昨年の通常総会において決議して頂いたところであります。
この決議を踏まえ今後の具体策について、昨年 3 月に公表された「課題検討チームの整理取りまとめ」の問題 ･ 課題を参考に、職員の雇用確保、ノウハウの散逸防止を第一義として、外部有識者の協力を得て昨年 9 月に事業譲渡検討委員会を立ち上げ検討を行ってきました。
この検討委員会は計画的撤退を事業譲渡手法により行うに当り、事業の価値 ･ 診断や譲渡条件、雇用対策等の問題 ･ 課題の整理取りまとめを行い、併せて民間事業者の意向についても調査を行い、今後の具体的な方向性について取りまとめを行ってきたところであります。
一方、平成 20 年 12 月に施行された公益法人
制度改革の手続き期限が平成 25 年 11 月末に迫っており、当会としては平成 25 年 4 月の一般社団法人移行を目指し今年上半期を目途に内閣府へ移行申請を行うこととしております。
平成 24 年度は種々の条件を勘案すると山積する多くの課題について大きく踏み出す重要な一年になると思います。今まで以上に専門家の意見や他の弘済会等とも連絡を密にし事業からの計画的撤退や一般社団法人化等について職員一丸となって取り組む所存であります。引き続き会員の皆様のご支援、ご協力をお願いいたします。

こうさいだより

2012 年

夏号

第45回通常総会の開催報告
去る 5 月 24 日、第 45 回通常総会がＡＮＡクラ定とすることが承認され、定款の一部を変更し、ウンプラザホテル新潟において開催されました。

「名称」を「一般社団法人北陸地域づくり協会」

当日は、会員 836 名中、738 名 ( 委任状提出と改称し、事業内容に「保有システム等による者含む ) の出席を得て無事終了しました。
総会の概要は次のとおりです。

各種サービスに関する事業」、「不動産等の賃貸に関する事業」を追加することが決まりました。

１．出席会員数の報告
２．新入会員紹介

27 名

３．理事長挨拶 ( 本紙 2 ページ参照 )４．議事(1) 第１号議案「平成 23 年度事業報告及び決算」(2) 第２号議案「平成24年度事業計画(案)及び予算(案)」【新役員と体制】
理 事 長 大林 厚次 （再・常）『「発注者支援業務等の調達に係る改革の専務理事 佐久間 満 （新・常）方向について」を踏まえた対応について
理事 川嶋 繁男 （再・常）理事 井波 久治 （再・非）( 要請 )』の対応方針について ( 案 )理事 田巻 清文 （新・非）(4) 第４号議案
理事 八田守 （新・非）一般社団法人への移行について ( 案 )理事 本田 信男 （新・非）(5) 第５号議案 役員改選
理
事 丸山 暉彦 （新・非）理事 渡辺隆 （再・非）「平成 23 年度事業報告及び決算」、「平成 24
監事 石黒 厚子 （新・非）年度事業計画（案）及び予算 ( 案 )」は、吉田
監事 平 要志和 （新・非）※()内は、新任・再任、常勤・非常勤別専務理事の説明後、異議なく承認されました。
(3) 第３号議案

また、国土交通省からの発注者支援業務等か

特別講演会

らの計画撤退要請と受けての対応及びロード◆講師

マップとして次のことが承認されました。

◆演題「政治の現状と展望」①平成 25 年度中に新設会社を設立し譲渡することを基本とする。
②新設会社は、当会並びに当会の職員、既存

た

せ

やすひろ

田勢 康弘 氏（政治ジャーナリスト）

新聞記者として歴代の総理大臣に密着取材した経験から、政治の舞台裏や今後の動向について講演していただきました。

会社等の出資による予定とする。
③事業譲渡は、平成 25 年度中に新設会社に工事監督支援業務から行い、残余の業務は平成
27 年度末までを目途に逐次行う予定とする。
さらに、一般社団法人への移行については、
平成 24 年度上期に内閣府へ移行申請を行い、認可後、平成 25 年 4 月 1 日付で移行登記を行う予3

こうさいだより

2012 年随夏号

想ボトムアップが切り開く社会の変革が関東地方の範囲から外に出ないようには境界を作ったこと、光を嫌う粘菌の性質を使い河川、湖沼、海岸線には強い光、山岳地帯には標高に応じた強さの光を当てて空間地形を定義したこと、そしてエサと粘菌の初期位置を決めたこと、その３つだけだ。

上村靖司

長岡技術科学大学

准教授

空間地形の再設定
米国シアトルには「アンダーグラウンド・ツ

1966 年新潟県川口町（現長岡市）生まれ。1990

アー」という観光名所がある。百年以上前、海年に長岡技術科学大学大学院修了後、同大学助手。

抜の低いシアトル市街地では、海が満潮になる

米国レンセラー工科大学客員研究員、小山工業高

たび水洗トイレに下水が逆流し、事情を知らな専助教授、長岡技術科学大学講師、同助教授を経て、2007 年 4 月より同准教授。博士（工学）。雪い旅行者の背中を汚していたそうだ。1889 年に害から雪利用まで雪や氷に関わる様々な研究課題

市街地で大火が発生し、干潮で消火栓の水圧がに取組む。社会活動として「越後雪かき道場」代表、

低かったこともあって市街地の広範囲を焼失。

「雪の市民会議」代表など。雪害対策や再生可能
エネルギーに関する国・自治体の委員等も多数務める。

新たに復興を始めた街は、「この際だから」と道路を３ｍ嵩上げすることに決めた。やがて道路に面する建物の２階が１階となり、次第に利用されなくなった１階が地下街として残され、粘菌がつくるネットワーク

それが観光名所となったのである。

「粘菌」と呼ばれる単細胞生物が、鉄道網の大災害からの復興。元通りではなく、過去をような高度なネットワークを構築する。2010 年

反省し、思い切った空間地形の再設定を行った。

のイグノーベル賞を受賞した日本人研究者の研その後の長期にわたる人々の営みは、新しい空究成果だ。

間条件のもとでの最適化がなされ、現在の街を

縦 横 約 20cm の 容 器 を 関 東 地 方 に 見 立 て、 形づくったのである。
主 要 36 駅 に 当 た る 位 置 に エ サ を 置 く。 東 京
都心位置においた粘菌は、エサを求めて広が雪かき道場り、次第に実際の鉄道網のような経路を作っ

平成 18 年豪雪を契機に生まれた「越後雪かたとのこと。輸送効率や非常時の迂回路確保

き道場」は、この冬６シーズン目を終えた。そなど、実際のＪＲ鉄道網より優れたところもの間、５県 20 箇所以上で開催され、修了証発あったらしい。

行者は 700 名を超えた。

粘菌の住む小さな世界にとっての「神」、す振り返れば７年前、防災系 NPO と内閣府が共なわち人間（実験者）がしたことは何か。粘菌催したシンポウムで、まだ一般化していなかっ4

こうさいだより

2012 年夏号

た「除雪ボランティア」の話題提供をした際、「な

高度な知性を持つと信じられているヒト族のんでもかんでも支援してもらおうとする態度に営みも、上空を飛ぶ鳥の視点で、数十年、数百腹が立つ」という趣旨の批判を受けた。人手不年を早送りで見れば、単細胞の粘菌と大した差

足に頭を抱える豪雪集落ですら「素人に除雪なはない。

んかできるはずがない」と、懐疑的な声が支配的だった。

仮に人類にいくらかの知恵があり、合理的な秩序を作り出す能力があるとするなら、法や制「論より RUN」。悩んでいてもしょうがないと、 度といった境界の定義ぐらいだろう。「ここかイザ始めて見れば、除雪初体験のヤクタタズボ

ら先は入ってはいけないよ」と光を当てて粘菌

ランティアたちは期待以上の戦力になるし、何の侵入を抑えるぐらいのことか。

よりも暗く寂しく辛い冬にやってきた元気な若者達の存在は、地域住民の評価をも一変させた。
２年続きの豪雪となった今冬、新潟県のス

トップダウンかボトムアップか
シアトルの話は、典型的なトップダウンの事

コップ（除雪ボランティアの登録制度）には、 例だ。様々な住民感情や思惑があっただろうが、千人を超える登録があり派遣されたのは延べ

それを超えて前提条件を規定してしまう。その400 人弱。人手が足りないどころか、受け入れ

後に新しい秩序のもとでの最適化が起こる。

する場所が足りなかったのだ。ちっぽけな草の雪かき道場はボトムアップの好例だ。社会全根運動が、着実に根を張り、拡がった。そして、 体が感じていた問題意識の中で、各地で芽生え
今年３月末に改正された豪雪法には「建設業団た支援体制構築への取組（その一つが雪かき道

体その他の非営利団体との連携等による地域に場）が、口コミやメディア等を通じて情報還元

おける除排雪体制の整備」が追加された。

され、懐疑的だった雰囲気を薄めながら拡がる。
そして機が熟したところで政治が動く。
戦後復興や、大規模災害からの復興の初期段階においては、トップダウン、すなわち大きな枠組みの再定義は極めて有効だ。大きな変化を導く場合には不可欠といっても良い。向かうベ
クトルが揃っているから大きな変化にも合意が得やすい。
一方で成熟しきった社会においては、制度や都市部の若者に除雪の知識・技術を伝授する「越後雪かき道場」（主催：NPO 法人中越防災フロンティア）

仕組みを変えるのは実に難しい。様々な向きのベクトルを足し合わせれば結局はゼロ、すなわ

複雑系

ち「何もしない」が全体意見になるからだ。そ粘菌の話は、「知性」とは無縁に見える単細んな条件下ではボトムアップの方が効果的だ。

胞生物がごく単純なルールに基づいて単純な行

大きな政治をどうにも信用しきれない現在、

動を繰り返すことで、全体としては「高度な知

大きな社会を小さな民のちっぽけな行動が変え性」を持つような結果を導くという「複雑系」 ていく、それが一番現実的で効果的ではないか。
の典型例だ。

そんな気がし始めている。

5

こうさいだより

2012 年

夏号

緊 急 特 集平成 23 〜 24 年の大雪を振り返って
北陸地方整備局

道路部

気温は平年を下回り、12 月 1 日から 3 月末ま

はじめに
昨冬、北日本から西日本にかけて日本海側
地域を大雪が襲った。消防庁が発表した全国

での間で最低気温が 0℃以下となった日は、全
期間の 7 割に相当する、85 日におよんだ。

の 雪 害 状 況 は、 死 者 132 人、 重 軽 傷 者 1,980
７

凡例

人、住家の被害は全半壊 21 棟を含む 572 棟に

村上

観測所名
5ヶ年平均(平成18年度～22年度)
平成17年度
平成23年度のぼった。
北陸地方整備局管内においても、「平成 18 年

巻豪雪」の降雪量を超える大雪となり、交通機関

８
160

黒部

159

成 18 年豪雪」時以来６年ぶりに災害救助法が

津幡
松任
小松

適用された。

柏崎
大潟
高田

七尾
押水

高岡

157

妙高高原

小矢部
砺波

金沢

鶴来 小牧

糸魚川

富山

中郷

長岡
小千谷
川口

小出

塩沢

18

三俣

156

金丸
113

中之島 津川 福取
49

五十土

家屋倒壊が多発した新潟県の 9 市 3 町では、
「平

関川

水原

８

116

出雲崎

や市民生活に大きな影響があった。人的被害や

新発田
新潟
黒埼

蒲萄

湯沢
17

片掛

二居

41

本稿は国民生活や経済活動を守るために、北８陸地方整備局が管理する国道および高速自動車
観測所

国道（以下、「直轄国道等」という。）の交通確保をはじめ、各地方自治体に対する支援や関係機関と連携してこの大雪と闘った取り組みなどについて報告する。

「平成 18 年豪雪」を超える大雪
1 月下旬から 2 月下旬にかけて続いた降雪により、北陸地方整備局の 42 観測地点の累計降雪量
は、｢ 平成 18 年豪雪 ｣ の 501 ㎝を超えて 505 ㎝、中之島
長 岡
５ヶ年 平成平成
平均 17年度 23年度 五十土
黒 部
37
93
64
柏 崎
富山中島 3240
61
出雲崎
片 掛 108 187
194
小千谷
小矢部
55
94
57
川 口
砺 波
55
119
58
小 出
小 牧 101 160
142
塩 沢
高 岡
50
93
48
湯 沢
七 尾
20
35
13
三 俣
押 水
32
71
35
二 居
津 幡
40
67
60
大 潟
金 沢
25
38
27 妙高高原
松 任
25
33
32
中 郷
鶴 来
81
130
127
糸魚川
小 松
34
68
36
高 田
観測所

過去 5 ヵ年平均 (269 ㎝ ) の 2 倍近くにも達した。

５ヶ年 平成平成
平均 17年度 23年度
62
80
90
40
44
149
174
168
167
188
244
209
53
183
184
31
76

74
110
144
50
35
241
300
307
342
325
421
346
60
330
326
51
159

145
159
221
99
83
305
315
271
293
303
333
293
94
330
380
58
209

平成17年度の最大積雪深を超えている箇所

観測所

５ヶ年 平成平成
平均 17年度 23年度

蒲 萄
村 上
関 川
金 丸
新発田
新 潟
黒 埼
巻
福 取
津 川
水 原

172
41
95
147
52
27
28
21
180
97
27

225
100
140
235
62
13
10
8
225
146
27

累計降雪量（H24.3.31 現在）(cm) 900

累850

H24.3.31現在 505cm
平年(269cm)の約1.9倍

800

計

750

昭和58年度(814)

700
650

降

600
550

雪

500

平成17年度(501)450

平成22年度(402)
平成21年度(377)

400

量

350

10ヶ年平均(316)
平成19年度(273)
5ヶ年平均(269)

300
250
200

平成20年度(176)150

平成18年度(115)

100
50
0

1

10

11月

20

30

10

12月

20

31

10

1月

20

31

10

20

28

2月

42 観測地点の加重平均による累計降雪量

6

10

20

31

3月

新潟県妙高市

198
90
170
256
108
56
47
47
242
181
90

こうさいだより

最高気温
（℃）

最低気温
（℃）

最低気温 0℃
以下の日数

4.9
7.6
6.4
7.6
6.3
5.8
6.7
4.6

-1.4
0.6
0.0
0.0
0.1
-0.8
0.0
-1.0

90
62
72
71
71
84
72
85

平成 17 年度 （H18 豪雪）
平成 18 年度
平成 19 年度
平成 20 年度
平成 21 年度
平成 22 年度
5 ヵ年平均 （H18 ～ 22 年度）
平成 23 年度

2012 年

夏号

住家被害（十日町市提供） 除雪に追われる市民（新潟市内）②「平成 18 年豪雪」以来の災害救助法適用

気温の状況（12 月 1 日～ 3 月 31 日）

連日の降雪による住宅倒壊で、多数の身体生命に危害の恐れがあると判断し、1 月 14 日に新

深刻な被害と生活への影響

潟県は、上越市と妙高市の一部に災害救助法の①雪による人的・建物被害
大雪に見舞われた新潟県では、372 人の人的被害が報告された。死者 27 人は北海道の 31 人に次ぐ数となった。死傷原因のうち 8 割が雪下ろし作業や落雪によるものであり、65 歳以上の高齢者が半数近くを占めた。屋根雪の重みに耐えきれずに倒壊する家屋など、115 棟の住家被害も報告されている。住民は連日、屋根雪下ろ

適用を決定した。さらに 2 月 4 日までに新潟県内の 12 市町において災害救助法が適用された。
自治体

災害救助法適用日

妙高市 平成24年1月14日一部地域に適用（1月28日全域に適用）
上越市 平成24年1月14日一部地域に適用（1月28日全域に適用）
柏崎市 平成24年1月28日
糸魚川市 平成24年1月28日一部地域に適用（1月31日全域に適用）
十日町市 平成24年1月28日一部地域に適用（1月31日全域に適用）
長岡市 平成24年1月28日一部地域に適用（2月5日全域に適用）
南魚沼市 平成24年1月31日一部地域に適用（2月3日全域に適用）
小千谷市 平成24年2月3日
湯沢町 平成24年2月3日
魚沼市 平成24年2月3日一部地域に適用(2月10日全域に適用)

しや、下ろした雪の処理に追われ続けた。

津南町 平成24年2月3日
阿賀町 平成24年2月4日一部地域に適用(2月10日全域に適用)

計

県全体
市町村別
新潟市
長岡市
三条市
柏崎市
新発田市
小千谷市
加茂市
十日町市
見附市
村上市
燕市
糸魚川市
妙高市
五泉市
上越市 ※2
阿賀野市
魚沼市
南魚沼市
胎内市
聖籠町
田上町
阿賀町
湯沢町
津南町
関川村

住家被害(棟)行方
死者 不明者 重傷者 軽傷者

372

27

1
64
10
16
8
8
5
40
6
4
6
15
45
6
60
8
21
26
1
1
2
10
1
8

1
3
1
2
2

計

128 217

1
4

2
3
1
1
1
2
1
1

1

115

救助法等適用人的被害(人)

非住家被害
(棟)※1

全壊

半壊

一部
破損

床上
浸水

床下
浸水

公共
建物 その他

8

3

86

1

17

24 258

1

11

4

26
5
10
8
5
4
7
12
1
1
24
42
2
76
3
4
6

災害救助法
適用市町村

災害救助法適用市町村
9
3
3
3
5
2
5
5
1
4
17
2
30
4
14
13

3
1
4

52
6
11
3
3
2
31
1
4
5
9
25
3
29
4
6
11

16
9

9

3
1

2
6
1
1

2
5

1

1
27
1
42

1

1
1

1
1
1
6

1

14
1
34

3
1

3
1

2
7

1

1

3

3
1

3
1

1

11

2

1

12

4

●
●

2 月 5 日には平野達男防災担当大臣が、2 月●

13 日には衆議院災害対策特別委員会の村井宗明●

委員長らが、被害状況や現地対応の状況を把握するために相次いで新潟県内を視察した。

●
●
●
●
●

2
3 ●
2 ●
7 ●
8

※1 非住家被害には、学校や病院施設の被害は含まれません。
※2 板倉区で発生の地すべりによる建物被害を含んでいます。人的被害はありません。

内､65歳以上

村井委員長 (右) に要望書を提出

1 月 25 ～ 26 日と 2 月 1 ～ 2 日の大雪で、新

死傷者数
全体

平野防災担当大臣視察③大幅に乱れた交通機関のダイヤ■人的被害の原因別内訳

原因※富山県・石川県：適用地域なし

内､死者数
全体
内､65歳以上

雪下ろし等除雪作業によるもの
側溝等転落によるもの
雪崩等によるもの

257
12
1

115
10

10
7

6
7

屋根雪落下等によるもの
除雪機事故によるもの
その他（疾患発症含む）

42
52
8

22
12
3

3
4
3

1
1
2

合計

372

162

27

17

潟市内では鉄道の遅延や運休が相次いだ。朝の通勤通学の足を奪われた市民が、代わりの公共交通を求め殺到、バスターミナルやタクシー乗り場が大混雑した。だが、路線バスも幹線道路に集中した交通による渋滞に巻き込まれた。

雪による被害状況（新潟県発表資料より）

7

こうさいだより

2012 年夏号

2 月 2 日、ＪＲ北陸本線は滋賀県内の大雪の影
全道路延長 約1,193,000km

響で 63 本が運休した。ポイントトラブルが続出し、魚津発大阪行き特急サンダーバード 10 号が約1,002,200km（約84.0％)敦賀駅で乗客 120 人を乗せたまま６時間立ち往市町村道生した。空路の欠航も相次ぎ、富山空港の就航率は「平成 18 年豪雪」並みの低い水準となった。

約129,100km（約10.8％)

都道府県道

約32,000km
補助国道（約2.7％）
約22,300km（約1.9％) 直轄国道
約7,400km（約0.6％) 高速自動車国道

タクシーを待つ長い列（新潟駅）

1.9
2.7

0.6

10.8

道路延長

84.0

約２％
走行台㌔
（全車）

9.0

走行台㌔
（貨物）

13.3
0%

約１９％
18.5

10%

12.7

32.6

約２２％
22.1

13.1

20%

40%

30%

高速自動車道

31.9
50%

直轄国道

27.2

60%

補助国道

19.5
70%

80%

都道府県道

90%

100%

市町村道

国道 8 号新潟バイパス (H24.2.1)
道路別延長と交通分担の状況

北陸地方整備局の取り組み①直轄国道は絶対に止めない
2 月 2 ～ 3 日にかけて日本海側の各地を襲った集中降雪で、新潟県内では交通機関がマヒするなどの影響が出た。

②直轄国道の除雪
北陸地方整備局が管理する約１千 km の直轄国
道等の除雪は 45 工区が分担・連携して行う。約1,400 人の除雪従事者と約 500 台の除雪機械によって、昼夜を通して除雪作業が繰り返される。

北陸地方整備局は『直轄国道は絶対止めるな』
を合言葉に、万全な除雪体制を整えて除雪に臨

路面凍結が
始まる前に
散布を完了

んだ。日本の全道路約 120 万㎞のうち直轄国道

２１時

島県西会津町の国道 49 号で約 300 台、平成 22
年末から平成 23 年新年にかけて山陰地方の国
道 9 号で多数の車両が立ち往生した。平成 23
年 1 月にも福井県内の北陸自動車道で 950 台以
上、国道 8 号で 150 台以上の車が立ち往生する
交通障害があったことは記憶に新しい。

8

備知れない。一昨年となる平成 22 年 12 月には福準活を支える直轄国道を通行止めする影響は計り

待機動い。しかし、貨物輸送の走行量は約 22％を占める大動脈である。広域的な物流をはじめ国民生

０時

待機

１８時

今夜の降雪量・気温・路温・路面
状況を予測

３時

凍結防止

出

の延長は約 2 万 2 千㎞と全体の 2％にも満たな

通勤・通学の時間帯前までに除雪を完了除雪
ステーション
の一日

休憩
路面整正
備

準

動

１５時 出 拡幅除雪

備
準
動
出
新雪除雪
歩道除雪

休憩

出動待機
準備

拡幅除雪

休憩

１２時

除雪ステーションの一日６時

こうさいだより

2012 年

夏号③関係機関との連携で交通混乱を抑制

害とならないようにするため「存置スペー「平成 18 年豪雪」を契機として、豪雪時にはス」を 119 箇所確保した。

道路管理者等の関係機関が管内の 4 事務所に情◆冬タイヤへの早期交換を促すために装着率報連絡本部を設置して道路交通の確保に努める

を降雪前に調査・公表、携帯メールでの登ことを「豪雪地帯対策基本計画」に追加した。

坂不能車発生情報の配信拡充を行ったほ

新潟国道事務所管内では、2 月 2 日の朝からか、新たな取り組みとして、コミュニティ

高速道路 3 路線が次々と通行止めになった。新

ＦＭラジオへの割込み情報提供や凍結防止

潟県土木部、新潟県警察本部、新潟市、NEXCO

剤散布区間を現地に明示した。

東日本新潟支社、新潟国道事務所の各機関は、◆地吹雪による視程障害対策として、反射式

同事務所の情報管理室に情報連絡本部を開設しの視線誘導標に代えて、特に地吹雪が激した。県道 2 路線、市道 8 路線を通行止めにする

い日本海東北自動車道（直轄高速区間）にと同時に日本海東北自動車道の交通規制を解除。

自発光式の LED 視線誘導標を設置した。

その後も気象予測から各高速道路の通行規制・解除のタイミングを総合的に判断し、交通混乱を回避すべく 10 時間に渡って指示を続けた。
【情報連絡本部設置から解散までの経過】
２月２日（木）
10:30 日東道 中条-朝日まほろば
10:50 日東道 聖籠新発田-中条
11:15 日東道 新潟亀田-聖籠新発田
11:40 日東道 新潟中央-新潟亀田
北陸道 三条燕-新潟中央
磐越道 新津-新潟中央（止 10:30 - 解 14:00 ）（止 10:50 - 解 14:00 ）（止 11:15 - 解 14:00 ）（止 11:40 - 解 14:00 ）（止 11:40 - 解 22:40 ）（止 11:40 - 解 22:40 ）13:50 新潟国道事務所に情報連絡本部を設置
高速道 3路線通行止め
県道 2路線通行止め
市道 8路線通行止め
14:00 日東道 規制解除

存置スペース（登坂車線）

走行車線

存置スペースの確保

18:15 日東道 新潟亀田-朝日まほろば （止 18:15 - 解 21:00 ）22:40 新潟都市圏内の各高速道路規制解除
23:50 今後の気象予測及び各高速道路の通行規制解除等を総合的に判断し、情報連絡本部を解散「ぱー」は散布開始「ぐー」は散布終了

凍結防止剤散布区間を標示

情報連絡本部（新潟国道事務所）④交通障害車を発生させない
坂道などを登れない車両が立ち往生してしまうと後続の交通にも影響を与え渋滞が発生し、やがては交通障害に陥ってしまう。そうならないように様々な工夫や対策に取り組んだ。

自発光式 (LED) 視線誘導標（日東道 荒川胎内 IC ～神林岩船港 IC）

しかし、昨冬の直轄国道等では 200 件の登坂不能車両の発生を確認した。一昨年の 148 台に◆チェーン規制や登坂不能車けん引の事前訓比べて増えているが、重点監視と早期対応に努練の実施、除雪車の分散配置のほか、交通めた結果として確認数が増加、加えて平年を大障害車両が発生しても他の車両の通行に障きく上回る大雪の影響もあったと見られる。
9

こうさいだより

2012 年

夏号⑤地方自治体等への除雪支援

登坂不能車発生箇所

新潟県の山間部に位置する自治体では、「平成 18 年豪雪」に匹敵する降雪に、除雪車をフ新潟県

ル稼働させた。老朽化が進んだ除雪機械は故障が多発、連日の地下水汲み上げにより、多くの地域で消雪パイプの水枯れが発生した。
北陸地方整備局は直轄国道等の交通を確保しなければならない一方で、悲鳴をあげる自治体への除雪支援を最大限実施すべく、管内の複数の事務所間で機械配置を調整して「除雪機械の玉突き貸与」を行った。新潟県と富山県の５市１町に除雪車をのべ 11 台、照明車を 2 台貸与した。さらに、貸与できる北陸の機械の調整が困難となったため、関東地方整備局の高崎国道事務所から管轄区域を跨いだ追加貸与支援を新潟県妙高市に行った。
2 月 4 日に福島県会津地方を襲ったゲリラ豪雪により、東北地方整備局郡山国道事務所は国道 49 号を通行止めして除雪作業を行わなければならなくなった。国道 49 号を早期開放するため

富山県に県境から福島県側の約 13km 区間を新潟国道事務所が除雪グレーダにて除雪応援を行った。
要請
要請日
市町村名

石川県

要請理由

台数

所属事務所

ロータリー車（300ps級）

1

北陸技術（予備）

照明車（2kw×6灯：2柱式） 2

高田（直江津）ロータリー車（250ps級）

1

富山（入善）

ロータリー車（250ps級）

1

富山（高岡）

市所有機械の故障のため ロータリー車（250ps級）

1

新国（黒埼）

消雪パイプ水不足のため 小形ロータリー（80ps級）

1

新国（巻）

上越市 1月30日 一斉屋根雪下ろしのため

妙高市

2月1日 市所有機械の故障のため

南魚沼市 2月1日

登坂不能車発生箇所

貸与機械
機種

豪雪のため

10

2月8日

2月29日

3月8日

柏崎市

2月4日

ロータリー車（250ps級）

1

長国（柏崎）

2月21日

妙高市

2月6日 市所有機械の故障のため ロータリー車（250ps級）

1

関東地整
高崎（猿ヶ京）

2月29日

魚沼市

2月7日

豪雪のため

ロータリー車（80ps級）

1

長国（出雲崎）

3月22日

柏崎市

2月7日

豪雪のため

ロータリー車（300ps級）

1

北陸技術（予備）

2月21日

立山町

2月8日

豪雪のため

ロータリー車（300ps級）

1

富山（富山）

小形ロータリー（40ps級）

1

富山（富山）

市町村への除雪機械等の貸与状況

登坂不能車のけん引（国道 8 号新潟県柏崎市）

返納日

上越市へ除雪車貸与

2月21日

こうさいだより⑥熟練除雪オペレータ確保に向けた試行
公共工事の減少による建設業従事者が減少す2012 年

夏号

文末になったが北陸の雪道を守る職人達への敬意と感謝の意を表して、本報告を終わりたい。

るなか、除雪作業を担う人材も減少している。
北陸のような重く湿った豪雪地帯での機械除雪は世界でも特異である。道路構造や沿道の状況等を熟知した人が、複雑で特殊な機械を巧み

参考：道路に関するドキュメントに操作しながら行うからこそできる”職人技”
をもって可能とするものである。長年の経験の平成 23 年 12 月 24 日 ( 土 ) ～ 27 日 ( 火 )積み重ねに裏打ちされた技術が求められる。

クリスマス寒波。日本海側を中心に広範囲で降雪

近年このような熟練オペレータの確保が困難な状況になっている。除雪作業の競争入札参加者を募集しても１社しか応札がない。24 時間、
昼夜を問わない作業が続き、儲けは少ない。家スリップ事故の多発や JR の運休が相次ぐ
平成 24 年 1 月 14 日 ( 土 )新潟県が上越市と妙高市の一部に災害救助法を適用
平成 24 年 1 月 28 日 ( 土 )長岡市、柏崎市、十日町市、糸魚川市に災害救助法適用

族の理解も必要だ。それでも地域の生活を守る

上越市、妙高市は全域に拡大ことが自分たちの使命、と入札に参加する会社

平成 24 年 1 月 31 日 ( 火 )もまだ多い。だが、除雪から撤退する者が現れ北陸地方整備局雪害対策本部は警戒体制へ移行てきているのも現実で、今のような除雪体制が新潟県が南魚沼市に災害救助法を適用維持できなくなる恐れが危惧される。
確実な除雪体制を維持していくには、オペレー

平成 24 年 2 月 2 日 ( 木 )上越市へロータリ除雪車 1 台と照明車 2 台貸与、妙高市へロータリ除雪車 2 台貸与、南魚沼市へタを継続して安定的に雇用ができる環境づくり

ロータリ除雪車 1 台・小型ロータリ除雪車 1 台貸与が必要である。次年度の作業契約を保証する「除平成 24 年 2 月 3 日（金）雪体制確保型」入札契約を全工区の約半数にあ小千谷市、魚沼市、湯沢町、津南町に災害救助法適用たる 16 工区で平成 23 年度に試行した。この効

平成 24 年 2 月 4 日（土）果については引き続き検証していきたい。

阿賀町に災害救助法適用
郡山国道事務所の要請で国道 49 号福島県境～
西会津間 (L=13 ㎞）へ除雪車応援出動

(人)
8,000

7,235人 -2,678人（37％減）

6,000

4,557人4,000

柏崎市へロータリ除雪車１台貸与
平成 24 年 2 月 5 日（日）平野達男防災担当大臣が上越市及び妙高市を視察
平成 24 年 2 月 8 日（水）2,000

魚沼市へ小型ロータリ除雪車 1 台貸与、

0
H12年度

H22年度

妙高市へロータリ除雪車 1 台追加貸与
平成 24 年 2 月 9 日（木）直轄除雪受注業者の従業員数（全 35 社アンケート調査）

立山町へロータリ除雪車 1 台・小型ロータリ除雪車
1 台貸与、柏崎市へロータリ除雪車 1 台追加貸与
平成 24 年 2 月 10 日（金）

おわりに
昨冬の大雪は「平成 18 年豪雪」に匹敵する各県と政令市に社会資本整備総合交付金の追加配分
平成 24 年 2 月 13 日 ( 月 )ものであったが、直轄国道等は通行止めするこ

衆議院災害対策特別委員会が十日町市、津南町、となく守りきった。これには地域に根ざし、地

長野県栄村を視察

道に地域を支える建設会社に働く皆さんが 24
時間人知れず除雪作業にご尽力された結果である。彼ら、職人技を持つ人達によって、昨冬も

平成 24 年 3 月 27 日 ( 火 )県と政令市に除雪費支援の追加配分。新潟県内
29 市町村、富山県内 13 市町、石川県内 12 市町に対し除雪費補助の臨時特例措置として予算配分

地域の安全・安心や経済の安定が支えられた。
11

こうさいだより

2012 年

夏号

特集 地域とともに第 16 回 ｢北陸地域の活性化｣ に関する研究助成事業（下）平成 23 年度から当会と大学等研究機関連携グループが共同研究として取り組んでいる開発支援事業を紹介します。

塩害環境下における既存コンクリート構造物の地域立脚型維持管理システムの開発と実践
１．背景や必要性
建設後 50 年を超えるコンクリート構造物が年々増加する中で、構造物の維持管理に関わる経費の増加が大きな問題となりつつある。
その対策として、橋梁構造物の長寿命化を図ることが国土交通省で検討され、同省の主導の下、各地方整備局のみならず、県および市町村
でも橋梁構造物の長寿命化計画が策定されつつある。しかし、対象となる橋梁は膨大な数にのぼる。たとえば新潟県の場合は、県の管理下にあるもので、スパン 15 ｍ以上に限っても 4,000橋程度あり、15m 以下となると 10,000 橋を超える。市町村に移管されたものになると、数万橋
にも及ぶ。
構造種別

道路橋(橋長15m以上)
その他
4%

PC橋
40%

管理主体
高速道路
4%

鋼橋
39%

道路橋(橋長15m以上)
全橋梁数：150千橋
国7%◆新潟県沿岸部・山間部で，塩害劣化が深刻化

ＰＣ橋の塩害劣化の例（新潟県糸魚川市）

他の地域に先んじて
課題発生

ＲＣ橋の塩害劣化の例（新潟県糸魚川市）

合理的な解決策を早急に導き出すことが必要である

２．申請事業の内容とその特徴
新潟県内にあるコンクリート構造物を合理的に維持管理できるシステムを開発し，実践する【本事業のポイント】◆ 市町村の実状を踏まえたシステムの構築・人材不足（数・専門性）
・予算不足

近い将来，橋梁の高齢化が深刻化すること

上記の制約を踏まえたうえで，維持管理システムを考える◆ 最新の知見にもとづく，維持管理対策の合理化
・劣化予測の高度化
・補修補強効果の評価

82千橋

・新材料による長寿命化・ヘルスモニタリング

主として、地方の自治体が管理している既存構造物を、効率的かつ現実的に維持管理するた
コンクリート
政令市
構造物
5%
99橋以下
1000橋以上
出典：道路統計年報2007
めの診断技術とマニュアルを開発・普及するこ2
新潟県内の自治体
4の橋梁数とが本申請事業の最終目的である。そのための100～499橋
500～999橋第一歩として、本年度は、新潟県内の構造物を68（本事業で行ったアンケート結果より）対象とした維持管理システムの開発と適用を行う。また、劣化が進行した構造物に対して、現市町村レベルでは、長寿命化計画の策定だけ
在の技術レベルで最も経済的な対策が評価可能
でも技術者不足で困難な状況にあり、まして、な要素技術を構築する。
その実施にあたっては、経費および人材が不足
コンクリート構造物の劣化状況の現状を調査，ヒアリングを実施
現状調査していて、ほとんど不可能な状態にある。
このような厳しい制約下においても実施可能
維持管理システムの開発
タブレット端末を用いたWeb（定期点検）
な、構造物の維持管理システムを作り上げ、実データベースシステムの開発
要対策
簡単な点検マニュアルの作成・運用
践していかなければ、社会インフラの荒廃は早（緊急点検）
詳細なデータ
塩害劣化の予測
晩避けられないところにまで迫っている。特に（評価判定）
ライフサイクルコスト
高耐久材料の評価
塩害環境の厳しい新潟県は、コンクリート構造
補修の効果
物の劣化が顕在化していて、課題解決は急務で（対策の実施）ヘルスモニタリングある。そこで本申請事業では、県内の市町村レ
まず、新潟県内にある市町村の維持管理体制のベルでも実施可能な新たな維持管理システムを
実態を把握するために、調査・ヒアリングにより、開発することを目的とする。
問題点や制約条件等の整理を行う。( 担当：下村 )
市町村
55%

都道府県
29%

RC橋
17%

◆

12

こうさいだより

次に、予算・人的資源などの実態に即した維持管理マニュアルの作成を行う ( 担当：丸山・岩波 )。作成するマニュアルは、管理主体内の予算不足と技術者不足を解決するために、地元の建設業者や市民を含めた、構造物の利用者参
加型システム ( 橋守による点検体制 ) を開発することを考えている。橋守によって得られた点
検結果は、データベースシステムに収集されるような仕組みとする ( 担当：井林 )。開発する
データベースシステムは、インターネットと地理情報システムを活用したものを考えている。
橋守によって変状の発生が報告された場合には、専門コンサルタントによる外観調査 ( 現行の定期点検に相当する ) を行い、対策の要否を判断する。
写真の枠をタップすると･･･

カメラが起動。撮影画像が自動的に枠内にアップされる

2012 年

夏号

措置がとられた場合でも、適確なモニタリング技術を提供することによって、構造安全性の確保を担保する。
■音響モニタリングの概要

３．期待される具体的な成果
本事業の成果◆点検：タブレット端末+Webデータベースの開発◆評価：ライフサイクルコストの実態把握◆対策：破断音モニタリングの開発

市町村が管理する膨大な数のコンクリート橋梁の維持管理が適切に実施される波及効果◆地域の安全・安心の確保◆地域の建設技術者の技術力向上◆地域産業の育成
対話形式のバージョンも作成中（質を落とさず、簡易化に成功）

シャッターボタン本研究で開発した診断技術・維持管理システ
対策の必要な変状が確認された場合には、対 ムは、高度な技術に裏付けられた簡易なマニュ
策方法を決定するために、無対策の場合と対策 アル群で構成される。これは国や県のみならず、を施した場合のそれぞれで、劣化予測を行い、 市町村においても実施可能なものとすることを対策の効果を評価する必要がある。そのために 前程としているためで、その実施に際しては市は、飛来塩分などの環境評価が不可欠であるの 民や地域の技術者を組み込んだ産官学の協同体で、その評価方法のマニュアル化を進める ( 担 制で行うものである。したがって、本システム
当：佐伯 )。また、本申請課題では、補修・補 の導入効果としては、橋梁を含めたコンクリー
強の対策効果 ( 担当：田中 ) と、ステンレス鉄 ト構造物の長寿命化計画を実際に実施可能とす
筋などの高耐久材料を用いて架け替えを行う場 るとともに、地域の建設産業に従事する技術者
合の効果 ( 担当：篠田 ) をそれぞれ評価できる のレベルアップを図り、さらには、新たな地域産業の育成にも貢献できるものである。
ようにマニュアルを整備する。
重要構造物で即時の架け替えや補修補強が困 本研究が終了した後には、各地で講習会等を行
難な場合には、経過観察の措置が取られること い、コンクリート構造物の長寿命化計画の実施も考えられる。構造性能の劣化を確実にとらえ に役立つよう普及活動を行う。
ることのできるモニタリング技術の開発も本申共同研究者
請事業で実施する ( 担当：宮下 )。
丸山 久一（長岡技術科学大学）
井林康（長岡工業高等専門学校）
このように、本研究課題では、点検・診断コ
岩波
基（長岡工業高等専門学校）
ストを抑えながら、変状を生じたものは漏れな
佐伯 竜彦（新潟大学）
くフォローできる仕組みを作る。それと同時に、
篠田 佳男（日本コンクリート技術株式会社）下村
匠（長岡技術科学大学）
最新の研究成果にもとづく対策評価手法を提案
田中 泰司（長岡技術科学大学）
し、維持管理計画の合理化を図る。経過観察の宮下剛（長岡技術科学大学）
13

こうさいだより

2012 年

夏号

融雪型火山泥流の発生機構解明に向けた基礎的研究に関する事業
察すると現在の焼岳火山防災マップで想定され１ 研究の目的
積雪期に火山噴火が発生した場合、火砕流や噴石、火山灰など高温の火山噴出物が積雪上にている地点より遠くまで融雪型火山泥流が及んでいる可能性がある。

堆積し、大量の雪を急激に融解し、融雪水と火山噴出物が混ざり合い泥流が発生することがある。この現象は一般に融雪型火山泥流と呼ばれ、短時間に大量の水が供給されることで通常の土
石流や泥流に比べて流下速度が速く、到達距離が長くなるために人的、物的に大規模な災害と
図 1：火砕流、溶岩流の磁化なりやすい。
本研究は、これまでほとんど解明されていな
かった融雪型火山泥流の発生機構を解明し、地域の安全に資するものである。

③火山岩による融雪透水実験
焼岳現地から採取し た 火 山 岩 を 800 ℃に加熱し、雪面に置き、融雪状況を観測

２ 調査・研究
4 回の研究会を実施し、研究内容の詳細、研した。

究成果の報告、取りまとめ方等を協議した。ま

実験結果をまとめた、北陸地域にある火山として岐阜県焼岳をモると、10 分で全体の写真 3：融雪透水実験

デルに調査、実験、シミュレーションを行った。 約 30%、30 分で 50％、3 時間でほぼ 100％の融解。
①焼岳類似事例調査

融雪水は水みちを作りつつ徐々に浸透、横方向

日本国内においてにも少しずつ浸透。加熱された岩石の 6 ～ 8 割

焼岳と類似する火山程度の熱が融雪に寄与した。

として北海道十勝岳④雪質並びに供給される融雪水量の変化に伴うや長崎県雲仙普賢岳

積雪底面 / 土壌境界面における水の挙動実験を現地調査、資料収

雪質並びに供給される

焼岳の中尾火砕流で生じた融雪泥流の証拠発

雪、土壌境界面における水の挙動に関する実験では、見のため、現地試料

ざらめ雪やしまり雪などを採取して、熱残留の雪質を変えて厳冬期や磁化調査を行い、中融雪期で火山噴火が起き

尾 で 過 去 に 300 ～た際に想定される災害の400 度の熱泥流堆積違いを調べた。
図 3 の計算結果を見ると物が定置していることがわかった。

写真 2：試料採取状況

しまり雪では、土壌との境

色水(0℃)

2cm②焼岳融雪泥流の証拠調査

精密ポンプ

融雪水量の変化に伴う積

大ざらめ

8cm

写真 1：雲仙普賢岳平成噴火火口

雪

8cm

集を行った。

土壌

メッシュ付の台座

原川沿いの奥飛騨温泉郷笹島地先まで火山性堆

界で帯水層が形成された。 図 2：実験の概念図
この実験結果から供給水量が少ない場合は、全積物が到達している可能性があり、合わせて考層雪崩が起き、供給水量が多い場合は、スラッ

また、別に実施したボーリング調査では、高14こうさいだより

しまり雪

土壌

土壌

夏号

積雪深・積雪密度、火砕物堆積範囲の違いに

シュ雪崩が起こる可能性がある。
ざらめ雪

2012 年

よる被害規模を比較するためのシミュレーショ
ンの結果、泥流の流動深は流下地点で最も大きく、下流ほど小さな値となった。
ただし、図 5 の通り下流域とした栃尾付近においても 1 ～ 2m の泥流の流動深があり、家屋

図 3：雪質による積雪、土壌間の水の移動の違い

や人的な被害を発生させるには十分な泥流が下流域まで流下し、下流ほど勾配が緩くなるため、⑤高温土砂による融雪実験

氾濫域が広がる可能性がある。

高温土砂による融
雪過程を解明するため、 写 真 4 の 通 り 実
験を行った。実験では、土砂（500℃）を供給すると同時に融

写真 4：高温土砂による融雪実験

雪が始まり、融雪水

は、その場に貯留されることなく積雪層内へと浸透した。積雪密度が大きいと融雪水の浸透速度が遅くなり、浸透性が低下した。土砂の熱損
失は、実験終了時（実験開始 31 分後）、中は最

図 5：栃尾における流動深の時間変化

高で 100 ～ 200℃であり、土砂はおよそ全積雪層を融かした後も供給した土砂の上層部分はま３ おわりにだかなりの熱を持っていた。融雪水は、実験開

本研究は限られた条件下でしか実験を実施し始後約 1 分間、水蒸気が発生し、外へ放出されておらず、積雪層の状態（新雪、ザラメ雪、したものもある。

まり雪、それらの混成層）や火山噴出物の状態⑥数値シミュレーションによる融雪が火山泥流（岩石の種類、粒径、温度）等の条件で、焼岳に及ぼす影響の検討

足洗谷以外でも同様に泥流の流下・堆積シミュ

高温土砂による融雪実験結果から泥流の流

レーションを行う必要がある。これらによって、下・堆積シミュレーションを行い、泥流の流下より精度の高いハザードマップへの反映が可能

特性を検討した。岐阜・長野県境に位置する焼となり、更に地域への情報公開、学習の機会を

岳の岐阜県側である足洗谷およびその下流の蒲通して、地域の安全に寄与するものとして期待田川を対象として地形データは、10m メッシュされる。

DEM を使用した。計算領域および泥流流出開始
地点は図 4 の通りである。
中尾

共同研究者
堤
大三（京都大学防災研究所准教授）
酒井 英男（富山大学大学院工学研究部教授）
藤田 正治（京都大学防災研究所教授）
宮田 秀介（京都大学防災研究所助教）
上石
勲（( 独 ) 防災科学技術研究所主任研究員）
山口悟（( 独 ) 防災科学技術研究所主任研究員）
平島 寛行（( 独 ) 防災科学技術研究所研究員）

栃尾

計算対象領域
流出開始点A
0500 m

流出開始点B焼岳

図 4：計算領域および泥流流出開始地点

15

こうさいだより

2012 年夏号

シリーズ「次世代に向けた地域の魅力づくり」【安曇野市天蚕振興会】
時代を越えて紡がれる「穂高天蚕糸」

最盛期には全国に移出されていた天蚕糸
かさん
室内でクワの葉を与え飼うカイコを家蚕と呼やさんぶのに対し、屋外で飼育される絹糸昆虫は野蚕と呼ばれる。天蚕はわが国原産の野蚕の仲間で、クヌギなどの葉を食物として生息し、「ヤマコ」、「ヤママイ」とも呼ばれている。
その繭から採れる糸は淡緑色で、独特な光沢と風合いを持ち、強伸力がある。また家蚕は年に 3 ～ 4 回糸が採れるのに対して、天蚕は 1 回だけと貴重なため「繊維のダイヤモンド」とも呼ばれている。

なっていた。
しかし、大正 4(1915) 年の焼岳の噴火の降灰や第二次世界大戦により飼育が途絶えてしまった。
「幻の糸」にしてはいけない昭 和 48(1973) 年、 こ の ま ま で は「 幻 の 糸 」になってしまうと危惧した当時の穂高町が地元農家を説得し再興に乗り出した。長野県は市町村への委託飼育を開始し、穂高町（現安曇野市）
は委託飼育市町村となり、委託農家から収穫された繭全粒買い上げ、繰糸を委託し、県内外の業者に販売することになった。
昭 和 54(1979) 年 に は、 飼 育 農 家 が 集 ま り、
天蚕振興会を設立し「何とか伝統を次世代につなげたい」と、天蚕の飼育から天蚕糸を使用した製品の制作・販売と一貫した取り組みを行う
天蚕の繭長は 4.8cm ほどで、家蚕より大きい
ことにより、伝統産業としての繰糸、加工、機
安曇野市穂高有明地方では、天明年間（1781 織の技術継承という大きな責務を果たしてい～ 1788）から天蚕の飼育が始められ、文政年間 る。現在、天蚕振興会の会員は 21 名となって（1818 ～ 1830）以降、副業として飼養された。 いる。
明治期には年間、約 800 万粒の繭が生産され、また、平成 21(2009) 年からは、安曇野市が全国の機業地へ移出され天蚕飼育の先進地と 設置している「安曇野市天蚕センター」の指定
して各地で指導を行っていた。天蚕から採れ 管理者として、天蚕についての様々な情報発信
るつややかな淡緑色の糸は、明治時代には、「有 や小学生への郷土学習の支援も行っている。
明天蚕糸」として全国で名声を博し、家蚕糸
日本人の生活様式が和から洋に変化していの数十倍の高値で取引され、農家の収入源と る状況から、より消費者ニーズにあった付加
16

こうさいだよりクヌギが芽吹いてくる 5 月、糊の付いた和紙に、天蚕の卵を貼り付け、山付けが行われる。
50 ～ 60 日たつと幼虫から繭に姿を変える。

価値の高い商品づくりを目指し、試行錯誤を繰り返しながら新たな取り組みを始めた。
天蚕に魅せられ穂高有明に後継者育成事業に本格的に乗り出し、「穂高有明」在住者への継承にこだわらず幅広く人材確保に取り組むことになったが、新しい人が参加しても、手織り技術を習得するまでの過程を理解し我慢することなく研修で終わってしま
い、長続きしない人が多いという現実もあった。
うえだ の り こ
そんな中、事務局を務める上 田能 理子さん、
うめざき か ず み
梅崎一実さんは県外から穂高にやってきた。
上田さんは、4 年前、退職後に天蚕飼育を手伝いたいというご主人と大阪からやってきた。
何度か登山で訪れ、長野県に住みたいという夢を持っていたので、何の迷いもなく振興会の仕事を手伝い「一人でも多くの人に天蚕糸の素晴
らしさを知ってもらいたい」と来館者へのきめ細かい案内を心がけている。
梅崎さんは大阪でＩＴ企業に勤務していたが、2 年前に参加した農商工連携事業のセミナーで初めて穂高に訪れ天蚕を知り、蚕が口から糸を吐き繭になる神秘に魅せられた。後継者不足等の問題を抱えながらも、黙々と天蚕と向き合い伝統を守ろうと働く人達と出会い、コンピュータに囲まれたオフィスと全く違う世界に強く引かれ、後継者育成事業に応募し飼育に携わった。
現在、梅崎さんはサテライトオフィスというかたちで仕事も続けている。「若い後継者を育成するには、常勤でなくても休暇を利用し手伝2012 年

夏号

上田さん ( 左 )､ 梅崎さんは天蚕紬
の作務衣を羽織って応対する

いながら技術を習得できるような工夫が必要だと思う」と話す。
天蚕糸の魅力を伝えようと Facebook での情報発信を開始し、会員同士の技術向上・伝承に務め、穂高交流学習センター「みらい」で企画展を開催するなど若手後継者としての気迫がみなぎっていた。
時代を越えて紡ぐ「穂高天蚕糸」を地域の新しい魅力として全国に売り出していくには、糸の量産化や天蚕の病気や後継者不足をどう乗り越えるかが鍵になりそうだ。
安曇野市天蚕センターを訪れると、「わぁー、やっぱりきれい！」という女性客の声が聞こえた。雑誌で知り東京から来たという。早速、展示されているショールを手に取り感触を確かめていた。
昨年も退職し県外からやってきた夫婦が飼育、機織りの新しいメンバーに加わった。
上田さん、梅崎さんに続く人がこれからも増え、穂高天蚕業にかつてのような輝きが戻ることを願っている。
取材協力：安曇野市天蚕センター
天蚕の歴史や生態をビデオ上映・資料で紹介
隣接する工房で手機織りの実演も見られる
安曇野市穂高有明 3618-14 TEL：0263-83-3835
休館日：月曜日 ･ 祝祭日の翌日 ･ 年末年始

17

こうさいだより

2012 年

夏号

北 陸 再 発 見

地域に新風を吹かせる「奥飛騨ドラゴン」
温泉熱を有効利用し、奥飛騨温泉郷で「ドラゴンフルーツ」が栽培されている。
標高 800 メートル、冬には氷点下 15 度にもなる寒冷高地での南国原産の果物
栽培は、地域資源を活かし観光と農業の連携で地域に新しい環境配慮型産業を興したいという熱い想いから始まった。

岐阜県高山市
奥飛騨温泉郷
奥飛騨温泉郷

高山市

岐阜県

全国屈指の湯量を誇る奥飛騨温泉郷

るアセロラジュースの実が気になり、実物を見北アルプスの美しい自然に囲まれた奥飛騨温てみたいと、急遽アメリカのフロリダに降り立

泉郷は、焼岳火山を熱源とする火山性温泉で高ち、訪ねた農場で「ドラゴンフルーツ」と運命

温かつ全国屈指の湯量を誇り、年間、70 万人の的な出合いがあった。

観光客が訪れる。

「ドラゴンフルーツ」は、原産地が中南米と栃尾温泉は国道 471 号沿い、蒲田川と平湯川いわれるサボテン科の植物で、果皮が竜のウロの合流点付近にあり、家族経営の素朴な民宿がコのように見えるため、その名前がつけられて多く、夏はホタルの名所としても知られている。 いる。
この栃尾で温泉熱を利用して南国フルーツを作っていると聞き訪ねてみた。

果肉は白もしくは赤いゼリー状で豊富な果汁をふくんでおり、一面に胡麻粒のような黒い種
子があるが、種は取り除かずに果実ごと食べらドラゴンフルーツとの運命的な出合い

れ、栄養素が高いため健康食品としても注目さ

農業生産法人 ( 有 ) ＦＲＵＳＩＣの代表を務れている。

める渡辺祥二さん (42) は、つくることが大好きで、父親が経営する建設会社の取締役として食べるとキウイのようで、マスカットのようなさっぱりとした甘さが魅力的だった。

現場で働いていたが、公共事業が年々減少して渡辺さんは「カリウムやマグネシウムなどのいく中、どうやって生き抜いていくか模索してミネラル、植物繊維が豊富な南国フルーツなら、いた。

地元の農業と競合することなく参入できる」と

そんな中、学生時代から風邪予防に飲んでい18

秘めた可能性を感じ、帰国後の平成 18 年に会こうさいだより社を設立して、本格的な栽培を開始した。
現在は生食と併せ、ジャムの加工品やドラゴ
ンフルーツジュースも売り出している。

2012 年

夏号「新規参入者はまず実績を積んで地域との信頼関係を築き、地域に認知されることが大事で、地域の中で関わりを持ちながら、如何に地域と共存して行くかを目指す地域の６次産業化が望人を呼び込むストーリー

ましい」と考えている。

「土木工事には設計図があり完成すれば終わりだったが、農業は生産した先に販売がある」

ドラゴン旋風を期待してことを痛感し、当初は地産地消にこだわったが、地域の新しい魅力を生み出そうとする活動が

東日本大震災後、地域に人を呼び込むには、農

奥飛騨温泉郷に新しい「ドラゴン旋風」を巻き産物にストーリーを持たせた地域情報を合わせ起こすことを期待して帰路についた。

て発信しなければお客様の共感を得ることはできないと強く感じるようになっていった。
販売戦略は地産地消にこだわりつつも、生産物を通じて外部の人たちとつながりを持つことも目的に東京では「新宿から 4 時間半、一晩しか咲かないドラゴンフルーツの花を見に来代表の渡辺さんませんか」という情報を添えて販売してもらっている。
建設業からの異業種参入で注目され、北国での南国フルーツ栽培、地域資源を活用した温泉農業、夜にドラゴンフルーツの大輪の花を見せる観光業との連携も生まれ、時代の流れの中でストーリーが出来ていったことも恵まれていた。
話題性からメディアからの取材も多く、地域

夜、あでやかな花を咲かせることから「ムーンフラワー」とも呼ばれ、奥飛騨温泉郷の新しい観光スポットとなっている

内外の認知度も上がってきている。現在は 24
種を栽培しているが、「新種を開発し少しずつ品種を増やしていきたい」と意気込んでいる。
地域資源を連携させた６次産業「建設業の血は今も流れている。異業種参入の失敗とばかにされてはいけないと必死になって地域に必要とされる産業モデルを模索してきた」と振り返り、「これからは域内生産、域内

年間 5,000 人が訪れ、ジャム 5,000 本の売り上げがある。糖度 20 度のイエ
ロードラゴンは、東京の百貨店で、
1 個 3,150 円で販売された

加工、域内販売できる観光農業、そのためのイ
ンフラ整備を行う農業土木と言うように地域の産業を連携させて、リスクを分散させ地域力を高める必要がある」と地域連携の想いを熱く
語った。

取材協力
農業生産法人 ( 有 ) ＦＲＵＳＩＣ
高山市奥飛騨温泉郷栃尾 952
TEL:0574-25-7183
FAX:0574-28-1555
E-Mail:cocoro@frusic.co.jp
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こうさいだより

2012 年

夏号

伝 言 板
弘済会が主催､ 共催､ 協賛・後援等で行う一般参加型公益事業です。
お時間をみつけ、ぜひお立ち寄りください。
イベント名

期

日

開催地

会

場

内

容

代表問い合わせ先

平成 24 年度災害復旧
6 月 20 日（水）金沢市
事業技術講習会

石川県勤労者
福祉文化会館

災害復旧実務について

北陸建設弘済会
技術部
TEL:025-381-1882

白い森おぐに湖体験

7 月 29 日（日）小国町

横川ダム周辺

ダム見学、発電所見学
など予定

国土交通省
横川ダム管理支所
TEL:0238-65-2363

しゃくなげ湖まつり

7 月 22 日（日）南魚沼市 三国川ダム周辺 内容は未定

高瀬渓谷
フェスティバル 20127 月 29 日（日）大町市

大町ダム周辺

国土交通省
龍神湖巡視体験、ダム内部見学、
大町ダム管理所
サンドアートづくりなど予定
TEL：0261-22-4511

おおいしダム湖半まつり

7 月 28 日（土）関川村

大石ダム湖畔
県民休養地

ダム見学、カヌー体験、魚のつかみどり、ウォークラリーなど予定

ＣＣＺフェスティバル

7 月 28 日（土）白山市
7 月 29 日（日）松任海浜公園

ビーチフラッグス大会、ヨット 白山市公園緑地課
試乗会、宝探しゲームなど予定 TEL：076-274-9560

カヌー体験(H23 白い森おぐに湖体験 )ダム内部見学（高瀬渓谷フェスティバル 2011)

しゃくなげ湖畔開発
公社
TEL：025-774-2200

関川村農林観光課
TEL：0254-64-1478

魚のつかみどり（H23 しゃくなげ湖まつり )編集後記
今年ほど春の訪れが待ち遠しかったことはありません。これまで通勤は、除雪が行き届いているバイパスを利用しているため、一冬、1 ～ 2 回渋滞する程度であまり苦労した記憶はありませんでした。
しかし今年は 1 月下旬に暖かい日があり、このま
ま春に向かうのかと思いきや、その後、繰り返し強い寒気が流れ込み寒い日が続き、凍結した道路を運転する怖さも味わいました。
それでも毎日無事通勤できたのは、「直轄国道は絶対止めるな」という高い志で除雪に携われた方々の尽力のおかげだったと分かりました。あらためて道路管理者の皆さんのご苦労に感謝いたします。
( 広報委員会事務局 )20

こうさいだより
発編

行
集

通巻第９４号

平成２４年６月６日
社団法人 北陸建設弘済会〒９５０－０１９７
新潟市江南区亀田工業団地二丁目３番４号
電 話 ( ０２５) ３８１－１０５４
ＦＡＸ ( ０２５) ３８３－１２０５
HP：http://www2.hokurikutei.or.jp