平成１６年台風第１５号と前線に伴う大雨による被害状況について（第12報）※

これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。

※

下線部は前回からの変更箇所

平 成 １ ６ 年 ８ 月 ２ ７ 日
１ ２ 時 ０ ０ 分 現 在内閣
府

１． 台風および大雨の状況（気象庁情報：８月23日10時00分現在）○

気象概況
８月１６日にフィリピンの東海上で発生した台風第１５号は、東シナ海から長崎県対馬付近を経て日本海に入り、２０日０６時過ぎに強い勢力のまま青森県の津軽半島に上陸し、１８時には北海道根室市の南東の海上で温帯低気圧に変わった。
この台風が沖縄近海から東シナ海を北上中の１７日から１８日にかけて、台風の外側の暖かく湿った空気が西日本と東日本に流れ込み雨雲が発達して、四国、九州地方を中心に非常に激しい雨が降った。総降水量は、愛媛県四国中央市富郷でおよそ６００ミリに達し、８月の月間降水量の平年値（２４０．９ミリ）のおよそ２．５倍となった。
また、前線と台風の影響で、東北、北海道でも４日間の総降水量が多いところで２００〜３００ミリに達したほか、九州から北海道にかけての主に日本海側の各地で台風に伴う暴風が観測された。

○

主な地点の降水量と風速【１時間降水量】
宮崎県 南郷村神門
神奈川県 箱根町
兵庫県 洲本市

１２３ミリ（１７日２２時１０分）
９６ミリ（１７日１８時４０分）
８２ミリ（１７日１８時１０分）【総降水量】（８月１７日００時〜２０日２４時）
愛媛県 四国中央市富郷 ６１０ミリ
高知県 本川村
６０２ミリ
宮崎県 南郷村神門
４８７ミリ
山形県 遊佐町鳥海山
３２３ミリ
北海道 南茅部町
２３４ミリ【最大瞬間風速】
長崎県 対馬市厳原
五島市福江
秋田県 秋田市
山形県 酒田市
島根県 西郷町
北海道 函館市
石川県 輪島市

南南東４８．７メートル（１９日０５時３６分）
南４１．２メートル（１９日０２時２３分）
南南西４１．１メートル（２０日０３時３９分）
南南西３９．９メートル（２０日０３時５３分）
南南西３７．３メートル（１９日１５時４２分）
東北東３７．０メートル（２０日０５時４３分）
南南西３５．２メートル（１９日２２時５５分）
1

２． 避難の状況（消防庁調べ：８月27日10時00分現在）（１） 避難指示
都道府県名

市町村

世帯

人数

兵庫県

南淡町

2

高知県
計

大川村
（判明分）

27
29

指示

備考
6 8/18 15:00 灘白崎地区 8/20 11:00解除
8/19 13:50解除
46 8/17 17:30 小松地区
52（２） 避難勧告
都道府県名

兵庫県

香川県

市町村

世帯

人数

勧告
8/17
19:25 8/18
50
調査中 8/17 19:50 8/18
調査中 8/17 20:45 8/18

2050

洲本市

3豊浜町

15106

山本町

100

高瀬町
豊中町82542

多度津町

30

観音寺市

40
6

大野原町

1,215

0:00 解除

調査中 8/17 17:58 8/17 22:20 解除
調査中 8/17 18:28 8/17 22:20 解除
97 8/18 11:45 8/18 18:15 解除
50 8/18 11:50 8/18 19:00 解除
15 8/18 12:30 8/18 19:00 解除
8/19 13:55 一部地域を除き解除（170 世帯・627 人について8/18
12:52
4,565は継続）→8/19 18:55 解除
43 8/17 18:32 8/18 17:15 解除
72 8/17 18:40
106 8/17 19:45
8/18 10:30〜11:30352 8/18 14:25

2331

愛媛県
新居浜市

6:30 解除0:00 解除

調査中 8/17 22:55 8/18 7:30 解除
調査中 8/17 17:30 8/18 7:15 解除
調査中 8/17 17:10 8/17 22:00 解除

12
四国中央市

備考

175

8/17 22:30 解除
8/19 13:00 解除
10地区 →７地区（79世帯・168人）解除→ 8/21 17:30 全て解除

8/19 6:00 １地区 8/21 17:30 解除計（判明分）

102,450

5,350世帯人数（３） 自主避難
都道府県名

市町村数

備考

秋田県

00

八森町、象潟町
0 ピーク時：24世帯、61人

静岡県
兵庫県

00

0
0

0 水窪町 ピーク時：5世帯、12人
0 南淡町 ピーク時：5世帯、12人

徳島県

00

0 上那賀町 ピーク時：1世帯、1人

香川県

00

大野原町（避難勧告解除による）
0 ピーク時：5世帯、11人2都道府県名

市町村数

世帯人数

愛媛県

11

高知県

00

備考
四国中央市
1 ピーク時：6世帯、15人
土佐町、大川村、吾川村
0 ピーク時：75世帯、126人

計（判明分）

111３． 被害の状況（１） 人的・住家被害（消防庁調べ：８月27日10時00分現在）
都道府県名

死者

人的被害（人）
負傷者
行方不明者

住家被害（棟）（重傷） （軽傷）

全壊

半壊

一部破損

浸水
(床上)

(床下)

北海道
青森県
岩手県
秋田県
山形県
新潟県
石川県
静岡県
京都府
兵庫県
鳥取県
島根県
岡山県
山口県
徳島県
香川県
愛媛県
高知県
熊本県

000010000000000540000000000000000000000011200000000000110202240000011010011100000000000000001520000000010000000418007123135795001010000335301101602010110101513643
0051707401323110621013034642689
1,07000合10061617232126952,339

計※床上、床下浸水は、判明している数のみ<８月17日>・ 香川県豊浜町において、用水路に転落した74歳男性が死亡
・ 愛媛県四国中央市中之庄町において、用水路に転落した79歳男性が死亡
・ 香川県大野原町において、72歳女性と45歳女性が集会場に自主避難しているところを鉄砲水に流され行方不明 →８月19日 ２人の死亡確認<８月18日>・ 香川県琴平町において、用水路に転落した84歳男性が死亡
・ 香川県観音寺市において、溺死と思われる75歳女性の遺体を発見
・ 愛媛県新居浜市において、土石流により家屋が倒壊し70歳男性が死亡
・ 愛媛県新居浜市において、土石流により家屋が倒壊し73歳男性が死亡、73歳女性が重傷→ ８月19日 73歳女性、搬送先の病院で死亡

3

<８月20日>
・ 山形県藤島町において、強風で飛ばされた看板に当たりバイクを運転していた68歳男性が死亡（２） 道路不通による孤立の状況（消防庁調べ：８月19日19時00分現在）
・ 高知県大川村の宿泊施設に野外活動で宿泊していた小学生 136人を含む約160人が孤立中。（食糧は19日昼の分まで確保されていた。）→ 孤立状態の小学生らのうち、虫垂炎の疑いのある女児を高知県防災ヘリで救出し、医療機関に搬送。
→ ８月19日 18:53 高知県防災ヘリ、自衛隊ヘリによる救出完了（３） 土砂災害
・がけ崩れ
・土石流

（国土交通省調べ：８月20日16時00分現在）
17箇所（愛媛10、高知５、大分１、宮崎１）
15箇所（長野１、静岡１、兵庫２、香川３、愛媛７、高知１）（４） ライフライン（経済産業省調べ：８月20日17時00分現在）（厚生労働省調べ：８月25日16時00分現在）○ 電力、水道の供給停止戸数等
区分

電力

水道管内
北海道電力

延べ戸数
10,800

停止中の戸数0 (8/20 16:49 復旧)

東北電力

221,0000 (8/21 11:52 復旧)

北陸電力
中国電力

1,700
8,800

0 (8/20 3:21 復旧)
0 (8/19 17:31 復旧)

四国電力

10,4000 (8/20 18:29 復旧)

九州電力
岩手県

22,300200 (8/19 12:07 復旧)
0 (8/25 16:00 現在)

秋田県

2,900

0 (8/25 16:00 現在)

兵庫県
徳島県

20160 (8/25 16:00 現在)
0 (8/25 16:00 現在)

香川県

113

0 (8/25 16:00 現在)

愛媛県

62
64

0 (8/25 16:00 現在)
0 (8/25 16:00 現在)

高知県○ 通信関係の状況（総務省調べ：８月23日12時00現在）
・ 携帯電話事業者
1 ＮＴＴドコモ
・ 落雷等により基地局６局が停波したが、すべて復旧。
2 ＡＵ
・ 落雷等により基地局４局が停波したが、すべて復旧。
3 ボーダーフォン・ 落雷等により基地局１２局が停波したが、すべて復旧。

○ 放送関係の状況（総務省調べ：８月20日17時00現在）
・ 停電の影響により、中継局３局（ＮＨＫ、テレビ長崎、長崎放送）が６時間程停波したため、長崎県内の一部世帯において受信できない状況があったが、8月19日13時50分に復旧。
4

・ 停電の影響により、中継局５局（ＮＨＫ、新潟放送、新潟総合テレビ、テレビ新潟放送網、新潟テレビ二十一）が５時間程停波し、新潟県佐渡市内の一部世帯において受信できない状況があったが、8月20日7時50分に復旧。
・ その他、停電等により、有線テレビジョン放送事業者（ケーブルテレビ）の一部世帯で停波したが、大きな被害にはなっていない。

（５） 道路（国土交通省調べ：８月20日16時00分現在）
・通行規制箇所区分
高速自動車国道
直轄国道
都道府県管理国道
地方道
有料道路
計

現在
(8/20 16: 00)
01457062累計
1013121414180

備考（６） 交通機関（国土交通省調べ： ８月20日16時00分現在）
・鉄道の運転中止区間
事業者名

3424111317現在(8/20 16: 00)
10000002

10211611
10000100累計

四国旅客鉄道（株）
東海旅客鉄道（株）
西日本旅客鉄道（株）
南海電気鉄道（株）
近畿日本鉄道（株）
神戸電鉄（株）北海道旅客鉄道（株）
東日本旅客鉄道（株）
アイジーアールいわて
銀河鉄道（株）
三陸鉄道（株）由利高原（株）秋田内陸縦貫鉄道（株）
九州旅客鉄道（株）
北近畿タンゴ鉄道（株）
松浦鉄道（株）
島原鉄道（株）備考

・航空路、海上交通、高速バスの運休等状況
区 分
航空機（国内線定期便）
航空機（国際線定期便）
船舶（定期航路）
高速バス

現在(8/20 16: 00)
30便
0便
2航路
2系統

累計
30便
2便
3航路
6系統

5

備考

一部遅延

（７） 文教施設等
・被災箇所数（文部科学省調べ：８月23日13時00分現在）
区 分
国立学校施設公立学校施設私立学校施設社会教育・体育、文化施設等
文化財等
計

箇所数
11134
1061162（８） 医療施設関係（厚生労働省調べ：８月18日17時00分現在）
・ 被災施設数
区 分
病院・診療所
計

施設数
11（９） 農林水産業関係（農林水産省調べ：８月20日16時00分現在）
・ 農作物等：果樹の落下、水稲、野菜の冠水被害等
・ 農地・農業用施設（ため池の損壊等）、林地、林道に被害が発生（１０） その他（国土交通省調べ：８月20日16時00分現在）
・ 公園施設６公園

４． 政府の主な対応（１） 災害応急体制の整備等① 内閣府の対応
・ 内閣府情報対策室設置（８月18日11時00分）② 警察庁の対応
・ 災害警備連絡室設置（８月18日９時30分）③ 消防庁の対応
・ 災害対策室設置（８月18日11時00分）④ 総務省の対応
・ 関係機関との連絡体制を整備（８月18日12時00分）⑤ 文部科学省の対応
・ 災害情報連絡室設置（新潟・福島豪雨から引き続き）⑥ 厚生労働省の対応
・ 省内関係局庁の連絡体制整備（８月18日11時00分）⑦ 農林水産省の対応
・ 省内関係局庁連絡会議を開催（８月18日14時00分）
6

⑧ 経済産業省の対応
・ 電気事業について、料金その他の供給条件について特別措置の実施を行うため、四国電力（株）から申請を受け、即日災害特別措置の認可を行った（災害救助法の適用に合わせ、８月17日まで遡及して適用）。特別措置の内容は以下のとおり。
（８月19日）① 早収期間及び支払期間の延長（１ヶ月間）② 不使用月の料金免除（６ヶ月間）③ 工事費負担金の免除（６ヶ月間）④ 臨時工事費の免除（６ヶ月間）⑤ 使用不能設備に相当する基本料金の免除（６ヶ月間）⑥ 引き込み線、計量器等取付位置変更に係る費用の免除（６ヶ月間）⑨ 中小企業庁の対応
・ 四国４県（徳島県、香川県、愛媛県、高知県）の政府系中小企業金融機関（中小企業金融公庫、国民生活金融公庫、商工組合中央金庫）、信用保証協会、主要商工会議所、商工会連合会及び四国経済産業局に対し、災害に係る特別相談窓口設置を指示（８月19日）
・ 政府系中小企業金融機関に災害復旧貸付の適用を指示（８月19日）
・ 政府系中小企業金融機関及び信用保証協会に既往債務の条件緩和等を指示（８月19日）⑩ 国土交通省の対応
・ 国土交通省警戒体制 （８月18日６時50分）
・ 国土交通省注意体制(８月19日19時00分)

・ ヘリコプターによる現地調査を実施（８月19日15：04〜）⑪ 気象庁の対応
・ 気象庁本庁では、監視体制を強化し、18日15時から台風位置情報を発表している。
・ 地方気象台等では、防災機関や報道機関を対象とする台風説明会を開催した。
また、大雨、暴雨、波浪の警報や気象情報を発表し、関係防災機関への伝達・解説をするとともに報道機関を通じて警戒を呼びかけている。さらに、県災害対策本部連絡員会議等に職員を派遣し気象解説を実施している。

（２） 自衛隊の災害派遣
・ ８月18日 14:30 高知県知事から陸上自衛隊第２混成団長（善通寺）に、孤立住民の救助に関する災害派遣要請、悪天候により救助のための飛行ができないため、飛行の準備及び情報活動等を実施
・ ８月19日 5:20 愛媛県知事より陸上自衛隊第２混成団特科大隊長（松山）に、ため池の決壊防止に関する災害派遣要請
・ ８月19日 7:30 陸上自衛隊第２混成団特科大隊（松山）から人員約50名、車両10両が愛媛県新居浜市のため池において、池の氾濫防止のため、排水路の整備、道路啓開作業等を実施
・ ８月19日 9:40 陸上自衛隊第２混成団施設隊（高知）から人員10名、車両２両が高知県大川村に向け、孤立者への食糧輸送のため出発
・ ８月19日 10:00 陸上自衛隊第２混成団特科大隊（松山）から人員４名、ポンプ車３両を愛媛県新居浜市に派遣、ため池において排水作業を実施（20日 8:00に活動終了）

7・ ８月19日 17:20以降 陸上自衛隊UH‑1（八尾）×２機が高知県大川村の孤立者の救出活動を実施、17名を救出
・ ８月19日 19:30 高知県知事から撤収要請
・ ８月20日 10:17 愛媛県知事から撤収要請※ 派遣規模（延べ） 人員60名、車両11両、航空機５機（３） 災害救助法関連
・ 高知県大川村に対し、高知県は災害救助法の適用を決定し、避難所の設置、炊き出しその他による食品の給与等を実施（適用日８月17日）
・ 愛媛県新居浜市に対し、愛媛県は災害救助法の適用を決定し、避難所の設置、炊き出しその他による食品の給与等を実施（適用日８月17日）（４） 被災者生活再建支援法関連
・ 被災者生活再建支援法に基づく被災者生活再建支援金支給制度を愛媛県新居浜市に適用。（報告日８月23日 適用日８月17日）

５． その他の機関の対応（１） 日本赤十字社の対応
・ 情報収集、救援物資（毛布）の応援調整等を実施（２） 農林漁業金融公庫の対応
・ 農林漁業金融公庫において相談窓口を設置（８月20日）（３） ボランティア関係
・ 愛媛県新居浜市社会福祉協議会において、地元と調整の上、新居浜市に「災害ボランティアセンター」を設置、救援ボランティアの連絡調整を実施。

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