目本次編

第１章 自治体の政策形成······························

１

第１節 環境変化と自治体の対応.............................. １

１ 社会環境の変化 ................................................... ２２ 住民ニーズの多様化・高度化 ....................................... ２
３ 住民と共に進める行政運営 ......................................... ３
４ 厳しい財政状況 ................................................... ３
５ ＥＢＰＭ（合理的根拠に基づく政策立案）の潮流 ..................... ４

第２節 地方分権改革と地方創生の推進........................ ６

１ 地方分権改革のこれまでの歩み ..................................... ６
２ 「平成の大合併」 ................................................. ７
３ 地方創生と今後の自治体運営 ....................................... ８

第３節 自治体職員と政策形成................................ ９１ 政策形成能力の必要性 ............................................. ９２ 政策形成と意識改革 ............................................... ９

第１章のポイント.......................................... １１

第２章 政策形成過程とは何か
第１節 政策形成··········· １２.......................................... １２

１ 政策とは何か ................................................... １２２ 政策の段階的体系 ............................................... １３３ 政策の構造 ..................................................... １４

第２節 政策形成過程とは何か.............................. １６

１ 政策立案過程(ＰＬＡＮ) ......................................... １６２ 政策実施過程(ＤＯ) ............................................. １７３ 政策評価過程(ＣＨＥＣＫ) ....................................... １７４ 政策改善過程(ＡＣＴＩＯＮ)

第３節 政策法務..................................... １７.......................................... １８

１ 政策法務とは何か ............................................... １８２ 政策法務の段階 ................................................. １８３ 政策法務とマネジメントサイクル

第２章のポイント................................. １９.......................................... ２０

第３章 政策形成の進め方
第１節 政策立案過程··············· ２１...................................... ２１

１ 現状の把握..................................................... ２１

２ 理想の認識..................................................... ２２３ 目標の設定..................................................... ２３４ 問題の発見..................................................... ２５５ 問題の分析・構造化
６ 政策課題の設定............................................. ２７................................................. ３２７ 政策案の検討・選定............................................. ３４８ 政策案の提案................................................... ３７９ 政策の決定..................................................... ３８第２節 政策実施過程
１ 意義...................................... ４０........................................................... ４０２ 政策実施過程の内容............................................. ４０

第３節 政策評価過程...................................... ４３

１ 意義........................................................... ４３２ 評価の留意点................................................... ４３３ 評価の方法..................................................... ４５

第４節 政策改善過程
１ 意義...................................... ４９........................................................... ４９２ フィードバックの必要性......................................... ４９

３ フィードバックの方法........................................... ４９

第３章のポイント

おわりに........................................... ５０······························· ５１

参考資料編政策形成における主な手法一覧表....................................... ５２

ヒアリング調査....................................................... ５３

アンケート調査....................................................... ５５

情報の整理・加工..................................................... ５７

ＳＷＯＴ分析

......................................................... ５９回帰分析............................................................. ６１ＢＳ法............................................................... ６３ＫＪ法............................................................... ６５特性要因図........................................................... ６７ロジックマップ....................................................... ６９チェックリスト法..................................................... ７１ＮＭ法............................................................... ７３工程表............................................................... ７５ロジックモデル....................................................... ７７デザイン思考......................................................... ８０ＢＰＭＮ............................................................. ８１参考文献............................................................. ８３