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町

平成5年4月25日

もくじ
定例会の概要…....・ ・
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一般質問..
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発行/岡垣町損金
編集/議会広報餐員会

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委員会だより…...・ ・
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住所/遺賀郡岡垣町大宇野間6
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シリーズほか・・……...・ ・
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仰向w，.~…~~…

岡 垣 町立 中 部 保 育 所 の子 ど もたち平成 5年第一回岡垣町機会定
例会は︑ 3 月 4日から 3月η日まで開催されました ︒
町長からは︑醸の廃止などの条例改正六件︑平成 5年度暫定予算などの予算関係十二件︑町道の認定一一件の合計十九識案が提案されました ︒
職員からは︑委員会条例の改正︑請願・陳情にともなう意見書など六醜案が提案されました ︒
議案は ︑委員会及び本会融で審議の後︑すべて可決しました ︒
議 案 第 十 七 号 平 成 4年度岡垣
醸 案 第 十 四 号 岡 垣 町 標 設 置 条 町一般会計補正予算(第六号)(賛成多数可決)
例の一部を改正する条例(可決)
税収︑町債の見直しなどで︑﹁岡垣サンリ1アイ﹂のオー
歳入歳出ともに八千八百七十
プンにともない︑総合ふれあい
七万三千円が減額されました︒
公園対策室が廃止されました︒
これで平成 4年度の総予算額
融案第十五号岡垣町重度心身は︑八十七億一千百四十七万
障害者医痛の支給に関する条例
二千円となりました︒の一部を改正する条例(可決)
国の支給制度実施要綱ならび 議 案 第 十 八 号 平 成 4年度岡垣に県の補助金交付要綱の一部 町国民健康保険事業特別会計補
改正にともなって条例が改正 正 予 算 ( 第 三 号 ) ( 可 決 )
国庫支出金︑療養給付費交付されました︒
金などの歳入増︑保険給付費
融案第十六号岡垣町都市公園などの歳出増により︑それぞ条例の一部を改正する条例(可決)
れを三千七百七十四万四千円
新しく井掘公園が野間三区に増額するものです︒
設置され︑条例の別表が改め
これで平成4年度の総予算額られました︒
井掘公園

は︑十七億七千四百九十四万六千円となりました︒
議 案 第 十 九 号 平 成 4年度岡垣
町老人保健事業特別会計補正予第三号)(可決)
算(支払基金交付金︑国庫支出金などの歳入増︑医療給付費な
どの歳出増により︑それぞれを一千五百四万六千円増額するものです︒
これで平成4年度の総予算額
は︑二十二億二千三百六十五万円となりました︒
識 案 第 二 + 号 平 成 4年度岡垣
町公共下水道事業特別会計補正
予算(第四号)(可決)
県補助金による歳入増︑建設事業費歳出増により︑それぞれを四百八十万円増額するものです︒
これで平成4年度の総予算額
は︑十二億六千五十二万六千円となりました︒
融 案 第 二 十 一 号 平 成 4年度岡垣町水道事業会計補正予算(第三号)(可決)納付金︑預金利息などの収入増により収益的収入を一千五百万円増額し︑修繕費などの増により収益的支出を五百六十三万円増額するものです︒
これで平成4年度の収益的収入は︑四億三千五十万八千円︑収益的支出は︑四億百六十五万三千円となりました︒
議 案 第 二 十 二 号 平 成 5年度岡垣 町 一 般 会 計 暫 定 予 算 ( 可 決 ) 識 案 第 二 十 六 号 平 成 5年度岡平成5年度の岡垣町の事業全 垣町公共下水道事業特別会計暫体を表すものです︒但し︑今 定 予 算 ( 賛 成 多 数 可 決 )平成5年度の岡垣町の公共下
年度は︑ 4月に新町長が決定するために暫定予算となって
水道事業全体を表すものです︒
います︒本予算は︑ 6月の定
但し︑今年度は ︑4月に新町長が決定するために暫定予算
例会で審議採決されることになります︒となっています︒本予算は︑
今回は ︑十七億二千五百五十
6月の定例会で審議採決されることになります︒
万円の歳入歳出額が可決されました︒
今回は︑七億七千二百三十八
議 案 第 二 十 三 号 平 成 5年度岡万八千円の歳入歳出額が可決
垣町国民健康保険事業特別会計されました︒
予算(賛成多数可決)
平成5年度の岡垣町の国民健康保険事業全体を表すものです︒
歳入歳出額は ︑それぞれ十八
億四千八百四十九万七千円が可決されました︒
議 案 第 二 十 四 号 平 成 5年度岡垣町老人保健事業特別会計予算(可決)
平成5年度の岡垣町の老人保健事業全体を表すものです︒
歳入歳出額は︑それぞれ二十四億百六万四千円が可決されました︒

議 案 第 二 十 五 号 平 成 5年度岡垣町住宅新築資金等貸付事蝶特別会計予算(可決)
平成5年度の岡垣町の住宅新築資金等貸付事業全体を表すものです︒歳入歳出額は︑それぞれ四百十一万一千円が可決されました︒

審 議 中の 議 員

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3
0
万 6千

30
万

6千
副議長

27
万

26
万 4千

6千

￨
常 委 員長
任

2
6
万

25
万 5千

5千

￨
議委会員運営
長

2
6
万

25
万 5千

5千
議

25
万

24
万 5千

5千

議案第三十号での議員報酬のれ︑内閣総理大臣をはじめとし(賛成多数可決) に と も な う 意 見 書 三 件 が 可 決 さ 叩
引き上げにともなうものです︒

内平 成5年 第 一 回 臨 時 会
元国鉄清算事業田町

職 員 の 雇 用 確 保 に 関 す る 意 見 書 { 平成 5年 第 一 回 臨 時 会 は ︑ ー

請願第一号て︑それぞれの関係機関に送付 切されました ︒ 町

こ れ で 平 成4年 度 の 総 予 算 額は︑ 八十七億一千二百三十一
万七千円となりました︒
発議第一号岡垣町議会委員会

止について)

条例の一部を改正する条例の採択を求める請願書明月刊日から却固まで開催され︑(賛成多数採択) 内職 員 の 給 与 を 改 正 す る 条 例 ニ 件(可決)
議 案 第 十 四 号 に 関 連 し ︑ 総 務 平成 4年 陳 情 第 二 号 陳 情 書 日 (ニ・六四%引上てそれにとも常任委員会の所管から総合ふ(ゴルフ場建設に伴う災害の 防 ?な う 補 正 予 算 五 件 ︑ 工 事 請 負 契(継続審査) 品約 の 変 更 一 件 ︑ 合 計 八 件 の 議 案
れ あ い 公園 対 策 室 が 除 か れ ま
した︒

平成 4年 陳 情 第 三 号 陳 情 書 聞 が 可 決 さ れ ま し た ︒(国民の祝日︒海の日々実現につ m ま た ︑ 昨 年 口 月 定 例 会 で 継 続(賛成多数採択) 叩審 査 と な っ て い た 指 定 金 融 機 関
いて)

請願・陳情

議案第三十一号岡垣町特別職

棟 情 は 各 一 件 で す︒

平成 4年 陳 情 第 七 号﹁健康保刊 に 関 す る 陳 情 三 件 は ︑ 陳 情 者 よ
険 で 良 い 入 れ 歯 ﹂ が 作 れ る よ う ケり取り下げの申し出があり︑ 1ると共に ︑ 従 来 か ら の 二 路 線
が起点の変更を受けました︒の職員の給与に関する条例の一

本定例会に提出された請願︑議案第二十九号岡垣町学童保

保 険 点 数 の 改 善 を 求 め る 意 見 書 w月 刊 日 の 本 会 識 で 承 認 さ れ ま し(採択) 内た︒
提出に関する陳情
陳 情 第 一 号 陳情書(白谷踏切町 議 案 第 一 号 岡 垣 町 一 般 職 の 職

岡垣町の単純な労附近歩道橋設置について)町員の給与に関する条例の一部を(継続審査)叩改正する条例(可決)

内議 案 第 二 号

日務に雇用される職員の給与の種
山類及び基準に関する条例の一部

また︑採択された請願︑陳情?
τ 改正する条例日

次頁へつづく回
一

町議 案 第 五 号 平 成4年 度 岡 垣 町
叩老 人 保 健 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算内(第二号)(可決)

山国民健康保険事業特別会計補正
町予算(第二号)(可決﹀

吋議 案 第 四 号

町議 案 第 三 号 平 成4年 度 岡 垣 町
内一般会計補正予算(第五号)
日(可決)
平 成4年 度 岡 垣 町(可決)

から六十三万一千円︑五十八万二千円から五十万九千円へとなりました ︒

件が採択︑陳情二件が継続審査

前回から継続審査となっていた陳情三件を合わせて合計五件が審議され︑請願一一件と棟情ニ新たに山田学童保育所を設置するために条例の改正が行わ
れました︒

臨
時

引き下げるための条例の改正です︒
引き下げは︑総合ふれあい公園 施 設 の 備 品 購 入 契 約 を ︑法律の 解 釈 の 誤 り か ら ︑ 議 決 を得ずに行ってしまったことに対 し ︑ 行 政 の 責 任者 として︑

日 程議案第三十号岡垣町議会の議る条例の一部を改正する条例

5年3月 お 日 か ら3月 紅白までの問︑それぞれ七十三万円

部を改正する条例(賛成多数可決﹀
町長︑助役の給料月額を平成

改正額

町長︑ 助 役 が 自 ら を 律 す るた
め行うものです︒

3月 4日 本 会 議 ( 初 日 )5日 連 合 審 査 会
本会議
8日 総務常任委員会
岡垣町観光開発特別委員会
9日 文教厚生常任委員会
総合ふれあい公園建設特別委員会
1
0日 経済建設常任委員会
1
1日 全員協議会
ゴルフ場に関する調査特別委員会
12日 連合審査会
1
5日 連合審査会
議会運営委員会
1
6日 本会議総務常任委員会
1
7日 一般質問
1
8日 一般質問
連合審査会
経済建設常任委員会
22日 本会議(最終日)

員の報酬及び費用弁償等に関す(賛成多数可決)
岡垣 町特 別 職 報 酬審 議会 の 答
申 に基づき ︑議 員 の 報 酬 が 次の よ う に 改 正 さ れ ︑ 平成 4年
日月1日 に さ か の ぼ っ て 実 施
さ れ る こ と に な り ま した︒

舎

議案第二 + 七 号 平 成 5年 度 岡(賛成多数可決 )垣町水道事業会計予算
平 成5年 度 の 岡 垣 町 の 水 道 事
業全体を表すものです︒
収 入支出額は︑収益的収入四億四千五百九十七万一千円︑収益的支出四億三百四十六万八千円︑資本的収入一億四千百三十万円︑資本的支出二億

議員

三 千 二 百 七 十 四 万 六 千円 が 可

改正前長決されました︒
議案第二十八号岡垣町道路線

改正後

育所設置条例の一部を改正する条例(可決)の認定及び変更について(可決)
新たに町道六路線が認定され~
識 案 第 三 + ニ 号 平 成 4年 度 岡
垣町一般会計補正予算(第七号)

@

単位 :円

3月日日・刊日の両日聞かれた本会識で︑六名の識員が一一般
質問を行いました ︒

竹内和男蟻員
V道路行政について
質問 都市計画道路の供用開始はいつか︒
答弁 海老津1三吉線は︑今年の8月︑赤井手1源十郎線は︑
平成 8年完成予定となっている︒
質問 海老津1三吉線の供用開始が遅れた原因は何か︒
答弁 海老津1 三吉線は︑都市計画道路であって県道である︒
県によると︑工事費の増加と工区を分散したことが︑遅延の原因とのことだ︒
質問 道路の補修は早くやるべ
きだが︑町はどのような方法で対応をしているのか︒
答弁 担当職員の現場回りをはじめ︑地元の区長にも協力をいただき︑補修箇所の早期発見︑早期補修に努めている︒今後も︑前向きの姿勢で取り組みたい︒
V家賃補助制度について
質問 国には﹁特定優良賃貸住宅法﹂があり︑福岡県も新年度
から﹁公共賃貸住宅建替え 叩ヶ年戦略﹂を実施しようとしているが︑町として家賃補助制度導

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門
﹁出︑
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V不法投棄について
質問 不法投棄に対する対策は︒
答弁 シルバー人材センターの二名で︑週 2日巡回し対処する︒
質問 海老津駅のごみ箱に家庭ごみが持ち込まれているとの新聞報道を承知しているか︒
答弁 承知している︒広域事務組合とも協議し︑対処していく︒
質問 駅付近の駐輪場には︑放置された自転車やバイクがあるが︑処分の必要はないのか︒

質問 ごみ減量は︑町の想定した数値に至っているか︒
答弁 町民の協力で達成できて
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いる︒今後も維持したい︒
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円
質問 不燃物︑可燃物の分別状入を考えてはどうか︒
答弁 議員の住宅問題に関する 態を調査しているか︒
質問は︑これが三回目でもあり︑ 答弁 やっている︒分別の状態
若者が定着できるような町づく が︑若干良くない所もあるので︑今後は啓発を行っていく︒
りは︑町の願望でもあるので︑先進地の調査に取りかかりたい 0v
環境美化条例について
質問 福岡都市圏二十二市町村が︑ 3月定例会で一斉に﹁空き缶等の散乱防止及びその再資源化の促進に関する条例﹂を提案しているが︑町はどう対処していくのか︒
答弁 町民の理解を得るため︑
まず︑ポイ捨て禁止区域路線を設置し︑好評であれば路線を増
やし︑遠賀郡四町で条例の検討もやっていきたい︒
V寝たきり老人などの介護者に対する支援策について質問 寝たきり老人などの介護者に対する支援策は︒
答弁 ショートステイ事業で対処していきたい︒また︑社会福祉協議会のホ 1ムヘルプサービ
ス事業を拡大し︑介護人の悩みごと相談を受けるとともに︑介護者に対する研修講座の開設も検討したい︒

下川路勲議員Vごみ減量目標達成率について

ゴミ 収集の現場前頁より 司答弁 所有者を調べ処理したい︒
質問 上畑から上高倉への道路 識案第六号 平成 4年度岡垣町
わきの不法投棄の状況︑対応は︒ 公共下水道事業特別会計補正予(可決)
答弁 他町のごみもあるようだ︒ 算(第三号)
質問 調査も必要だが︑早急な 議案第七号 平成 4年度岡垣町
水道事業会計補正予算(第二号)
対処を行って欲しい︒(可決)
Vコンポスト購入について
質問 コンポスト購入に関する 議案第八号 平成 4年度塚田川改修工事請負契約の変更につい詳細説明をしていただきたい︒(賛成多数可決)
答弁 当面五百個を ︑各家庭に て見町補助で購入願い︑生ごみの 平成4年陳情第四号︑五号︑六号の取り下げについて (承認)
減量化を推進したい︒
質問 指定ごみ袋で処理しにく
平成 5年 第 二 回 臨 時 会
い段ボールなどに対する措置は︒
平成 5年第二回臨時会は︑ 2
答弁 子供会やその他の団体で︑行っている資源ごみの回収に協 月日日に開催され 工事委託変更協定一件︑﹁岡垣サンリlアイ﹂
力願うよう指導していく︒
質問 それらの団体に対する助市 の追認三件を含む備品購入契約
四件︑合計王件の議案を可決し成措置はあるのか︒一
答弁 新年度より予算措置し︑一 ました ︒
融案第九号 鹿児島本線海老津
助成していく︒一叩駅構内四十K二百二十六 M付近⁝公共下水道新設(横断)工事委託

細川光利織員(可決)
V万根町長の政治姿勢について 吋変更協定について
質問 岡垣町は︑全国的にも同一 機案第十号 岡垣町総合ふれあ
和行政の先進 町 として︑ 同和間一い公園施設中ホ 1 ル椴帳製作契(賛成多数可決)
題を 1日も早く解決するよう取⁝約についてり組んできた︒ところが︑今回⁝ 醸案第十一号 岡垣町総合ふれの町長選挙の運動の中で﹁人権⁝あい公園施設図書館用図書購入侵害﹂︑﹁差別事象﹂が発生して⁝契約について (賛成多数可決)いる︒町長は︑このことを知っ一 議案第十二号 岡垣町総合 ふれているのか︒山中めい公園施設舞台備品購入契約(賛成多数可決)
答弁 そういうことは︑今初め一について
識案第十=一号 岡垣町総合ふれて聞 い た ︒ ⁝質問 一点は︑塚原区長名で区⁝あい 公園施設机 ・椅子等備品購(可決)
民に配布されたもの︒もう一点⁝入契約について@

N刷&電ノ︑+り$・ち仙

歴史の文化財をどのように保存しようとするのか︒
答弁地理的要因から︑多くの遺跡が存在している︒貴重な遺物などについては︑町外に持ち出されている物もあるが︑有形文化財十三件︑天然記念物五件︑民俗資料六百五十余点は︑資料室内に保存している︒これらを多くの人に公開する展示物資料
館を必要とするわけだが︑財政計画︑状況からして早期の実現は困難である︒今後教育委員会
とも協議︑検討を行っていくが︑当面は︑﹁岡垣サンリ1アイ﹂のギャラリーを活用したい︒
質問町に点在する歴史文化財
を後世に残す構想を示して欲し
答弁町には︑歴史的に由緒ある史跡が点在している︒特に遺u跡の密度の高い内浦︑原︑波津
地区は︑調査︑発掘し守る必要がある︒財政が許せば︑そうした地域に資料館なり研修のための施設を設置し︑学校教育の場としても活用できるような構想を今後検討していきたい︒
質問この度配布された施設と歴史のマップ︑パンフレットを活用すれば︑親と子のふれあいを深めながら︑町の歴史を知る
ことに役立つと思う︒この点は︑教育委員会に敬意を表するが︑今後︑史跡をなまの教材として活用しながら︑町起こしにつな
がるような構想ないか︒
かいぞう口
答弁海蔵寺を中心とした既存のふれあい公園や遊歩道整備をもうら
進め J 周辺の古墳を全部網羅し
ふ ときた風土記の丘というようなものの構想を練っている段階である︒

弘議員

V国民健康保険税の引き下げについて質問国民健康保険税は︑社会保障制度の一つである︒岡垣町の加入世帯は︑四千四十五世帯
で︑全世帯の四十五%である︒
実態をみると︑六十歳以上が五十四%︑年金所得者と所得のない者を合わせると約二千五百世帯で︑所得二百五十万円以下の世帯は八十四%と︑低所得者︑高齢者が多数である︒その上︑国保税は所得二百四十万円の世平山

勢屋康一一議員
V町長選挙出馬について
質問町長は︑今回再度立候補するにあたり︑保守︑革新など
政治上の立場︑あるいは政治姿
勢を変えられたのか︒
答弁何も変わってない︒あえ
ていうなら︑岡垣の町民党ということになる︒町民本位の政治を行う姿勢は変えてない︒
質問地方公務員法第三十六条
では︑公務員の政治活動の制限がうたわれている︒職員の政治活動に対する見解をたずねる︒
答弁課長会議の席上︑および各課に対する文書で︑職員は地方公務員法を厳守するよう通達している︒
質問万根後援会のパンフレッ
トの写真は︑町勢要覧の写真が使用されているようだが︑著作権の侵害にあたらないか︒
答弁パンフレットは︑私が指導して作られたものではないが︑著作権の侵害について二人の弁護士に確認したところ︑微妙だという回答と侵害しないのではないかという回答を受けた︒

竹井信正議員
V岡垣町の歴史文化財の保存について質問岡垣町第三次総合計画で歴史文化財の保護︑保存に努めるとあるが︑大変遅れている︒

帯で二十五万円と︑社会保険に較べて二倍にもなっている︒国
保税が高くて︑支払い能力の限界にある︒一般会計からの繰り入れを増やして︑国保税の引き下げを求める︒
答弁国保会計は︑独立採算が原則︒現在︑総額四千八百万円︑一人当り五千六百円を出してい司令︒

質問国保会計の収入に占める繰り入れ金の割合は︑全国平均
は四・九%だが︑岡垣町は二・六%で半分だ︒
答弁県下の市町村平均は︑一
人当り一万二千円︒町村だけの平均は四千円である︒
質問各自治体の財政の違いもあるし︑首長の国保に対する考え方の反映でもある︒
答弁国保税が高いのは︑身を持って経験している︒町の財政も限られ楽ではない︒税のあり方をみて考えていきたい︒
V要介護者対策について
質 問 本 年 4月から︑特別養護老人ホ1ムの措置権が町に移る︒
今後の措置についてどう考えているのか︒
答弁施設に空きがないとなか
なか入れない状態だ︒それまでは︑ホ lムへルパ l の重点的派
遣やショートステイ︑老人保健施設の活用で対応していく︒@

は︑鈴木平氏に対する重大な人権侵害を︑電話や口伝えで流されている問題である︒町長は︑本当に知らないのか︒
答弁一点めの塚原区長名の文
書は︑今日細川議員から資料として貰って初めて目にした︒二点めの鈴木平氏に対する電話︑
口伝えについては︑地域改善対策室に無名でそのような電話がかかってきたということの報告を︑対策室長より受けた︒対策室長が︑人権侵害発言をしたとうわさ噂されている人に会って事実を確認したところ︑本人は︑そん
なことは絶対に言っていないとのことだった︒巷にそういう話があっているということは︑今日初めて聞いた︒
質問選挙は政策で堂々と行って︑町民の審判を受けるものである︒町長が主張されている﹁人権尊重のまちづくり︑ひとづくり﹂とは逆行する重大な問題である︒町行政として対応策をどのようにされるのか︒
答弁今回の件は︑やり方を間違えば︑行政も町長選挙の双方の候補者も傷がつく問題である︒
現在︑地域改善対策室長と社会教育課長に指示し︑実態︑状況を把握させている︒その上で︑地域改善対策推進協議会なりと協議しようということにしていヲ︒︒

ふれあい公園総務常任委員会
総務常任委員会では︑ロ月定
例会以降陣︑継続案件となっていた陳情四件の調査および審査を行いました︒
指定金融機関に関する三件
は︑陳情者の都合により審査継続中に取り下げられ︑審議を打
ち切りました︒
残り一件(国民の祝日︒海の賛成少数で否決としました︒(本会議では賛成多数可決)
総合ふれあい公園施設の備品購入契約の件で︑町長及び助役
が︑自らの給与を減額するための条例改正である議案第三十一号については︑賛成多数で可決しました︒
文教厚生常任委員会

これでは︑宅地一坪当りの造成費が︑町負担だけでも九万一千円以上になってしまうため︑隣接の民有地などを含め︑有効面積を見直す余地が残されていないかどうか︑実態調査を行ないました︒
設計業者を交えて調査した結果︑民有地の利用も含め︑計画そのものが可能かどうか︑担当課に再検討を要請しました︒

計画の内容は︑平成 5年度から9年度にかけ︑総事業費が二十三億八千七百二十二万三千円で︑土地利用面積八万七千八百四十四平方メートル(うち宅地有効面積二万九百九十七平方メートル)を造成するというものでした︒

現地調査中の各委員

ゴルフ場に関する鯛査特別委員会
岡垣町議会が︑平成4年3月
6日の定例会本会議で︑ゴルフu場開発推進に関する陳情書を採択してから1年が経過しました︒
委員会では︑ゴルフ場開発の許認可権をもっ福岡県が︑開発業者に行った指導や︑開発に対する基本方針についての報告がありました︒

県はその中で︑今年の 1月日に開発業者から提出されていた予備審査願のうち︑ゴルフ場へ至る取り付道路の海老津側部分を︑削除するよう指導を行なっています︒
また︑ゴルフ場開発に関する基本指針を見直し︑平成5年 度
早々から開発用地は︑ポタ山処理の跡地か産業廃棄物の処理場跡地︑あるいは過疎地であることを条件とする見込みです︒
しかし︑岡垣町のゴルフ場開

~

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庁

岡市が開発した﹁きいき市民
カ1ド﹂は︑磁気カ lドに比べ記憶容量が大きく︑しかもセキュリティl (機密保護)機能が優れているI Cカードを採用しています︒
現在︑このカlドには︑氏名︑住所︑印鑑証明登録番号の他︑
血液型︑緊急連絡先︑障害者手帳のデ l夕︑健康診断の結果などが入力されています︒また︑住民票︑戸籍︑印鑑証明︑年金現況証明︑所得・課税証明など
は︑カードを窓口の 職員に提出し︑希望するものを口頭で伝えるだけで発行される仕組みになっています︒
今後は︑岡垣町でも住民デー
タのカ lド化による行政サービ
スが︑将来に向けての検討課題となることでしょう︒

三抗ボタ山目︒実現について)は︑ 2月M日に審議を行い︑海の記念日(明治天皇の北海道1横浜間の航行を記念して定められた)である
7月初日を国民の祝日に定めることに関し議論が分かれ︑採決の結果︑賛成少数で不採択としました︒(本会議では賛成多数採

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経済建設常任委員会
3月刊日に開催された当委員会では︑担当課より︑懸案であるボタ山処理について︑その災害防止工事計画の説明が行なわれました︒-圃・~..:í，， \J';._ß.，.1・L

文教厚生常任委員会は︑ 3月2日に﹁カード化による住民サービス向上﹂の先進地として知きいきられる大分県佐伯市役所を訪問し︑視察研修を行いました︒
コンピューター技術と通信技
術の進歩︑ネットワーク化の中で︑カードを利用した住民サービスのシステムが︑行政にも取り入れられ始めています︒
佐伯市は︑カ1ドを利用した
住民サービスに関し︑全国的にも進んだ自治体の一つとして注目を集めています︒

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択)
第一固定例会では︑総務常任委員会に対し条例改正三件︑予算関係三件︑請願一件︑合計七件の議案が付託され︑審査ならびに報告を行ないました︒
それらの中でも︑議員の報酬に関する議案第三十号について
は︑引き上げの時期や県下の町村の状況︑或いは︑今回常勤特別職の引き上げが行われない点などが論議され︑採決の結果︑

一

佐伯市役所にて@

本部の三階増築や火葬場の改修工事︑指定ごみ袋制とごみの減量化の推進など︑地域住民の﹁安全と福祉﹂を進める事業の予算化が議題の中心となっています︒
時代の変化と共に多様化する
住民の要望に応えるため︑議会の重要性が高まっています︒

局

日

能

日目

立日
日日

(1月13月)

総務常任委員会(閉会中 の継続審査)

総務常任委員会視察(芦屋町︑赤池町の指定金融機関制度)
議会運営委員会(平成 5年第一回臨時会について)
議会広報委員会(第二号の作成について)

8日 総務常任委員会(閉会中の継続審査)
遠賀郡の将来を考える会︑遠賀・岡垣ボ lト協議会

1月4日 議会広報委員会(第二号の作成 に ついて)務

議会運営委員会(第二回臨時会について)
第五十六会基地協議会総会(浜松市)

2月2日 全国石炭鉱業関係町村議会議長会定期総会(東京都)
3日 総合ふれあい公園建設特別委員会(物品購入に関する報告)

遠賀・中間地域広域行政事務組合議会臨時会
芦屋町外二カ町競艇施行組合議会臨時会

福間県鉱業関係町村議会議長会(福岡市)

最終日)
第一回臨時会 (総合ふれあい公園建設特別委員会(図書の購入について}

平成5年第 一回臨時会(初日)
議員研修会

日日日日

発のための国土利用計画を︑昭和白年に認定した経緯があるた
め︑今後は︑その点を委員会と担当課で調査していく方針です︒

遠賀・中間地域広域行政事務組
合の離会報告役場の近くへ︑昨年のロ月に新築移転したばかりです︒
広域事務組合の議会の状況
は︑住民の日常生活と身近で重要な問題が多く審議されます︒
昨年は︑岡垣町民の永年の願いであった︑消防署の岡垣分署が完成し︑ロ月1日から業務を開始しているのをはじめ︑消防事
白日

福岡県町村議会議長会正副議長研修会(福岡市)
第二回臨時会︑議会広報委員会(第 三号の作成について)

遠賀・中間地域広域行政事務組合議会定例会(初日)
文教厚生常任委員会(閉会中の継続審査)

マリシ l号対策協議会
芦屋町外ニカ町競艇施行組合議会定例会(初日)

遠賀・中間地域広域行政事務組合議会定例会(最終日)
芦屋町外ニカ町競艇施行組合議会定例会(最終日)

議会運営委員会(平成 5年第一固定例会について)

福両県町村議会議長会総会(福岡市)

M目 総務常任委員会(閉会中の継続審査)
初日

3月2日 文教厚生常任委員会視察(大分県佐伯市市民カ lドシステムについて)
平成5年第一固定例会(初日)福岡県鉱業関係町村議会議長会定期総会(福岡市)
第一回定例会(最終日)︑議会広報委員会 (第三号の作成について

岡垣サンリlアイ落成式
経済建設常任委員会現地調査(戸切百合野三坑ポタ山)@

ごみ処理施設消防署岡垣介署

2
01
91
81
4

日日日 日
日日日目

4

し原処理施設火葬施設天生園

2
9
日

1
21
09 8

2
31
81
61
5

日
2
62
52
2
日日日

広域行政事務組合は︑遠賀郡四町と中間市で組織される一部事務組合で︑各市町議会より三
名ずっ︑合計十五名の議員で議会を構成しています︒
この組合の業務は︑老人福祉施設遠賀静光園の運営︑し尿処
理︑火葬施設︑ごみ処理︑消防
関係︑休日急病センター︑農業
共済︑伝染病患者の収容搬送など︑広域多岐にわたっています︒
そして︑それらに必要な経費
は︑町市の負担金と園︑県の負担金補助や交付金などでまかな
われています︒
庁舎は白い二階建で︑遠賀町

遠賀静光圃

彰

期目の当選を果されて以来現在から表彰されました︒
細 川 議 員 は 昭 和 位 年4月に一展に功労があったとして同会長

議会議員として︑地域の振興発

利議員がお年という永い間町村去る 2月 お 日 ︑ 福 岡 県 町 村 議
会議長会総会の席上で︑細川光表七期目で︑文教厚生常任委員長
として教育︑福祉関係の分野で活躍中です︒

シリーズ

3月 定 例 会 は ︑ 四 日 聞 に 二 十
五 の 議 案 と 請 願 ・陳 情 を 審 議 した︒

一今回は︑新年度に向けての議一案が多数提案された の で ︑ 質 問

議員研修会開催
1月 四 日 に ︑ 福 岡 県 町 村 議 会

彦一や意見が大変多く︑編集整理に町一あたる 広 報 委 員 泣 か せ の 議 会 だ
員一った ︒

極性の現れだと理解するなら︑

E‑ し か し そ の こ と を ︑ 議 員 の 積

広報づくりに努めたい︒(松原)く開花させるため︑議会だよりの果たす役割を考え︑より良い

今まで築いてきたものを大き発の第一歩となる︒

今年度は︑問垣町の新たな出の落成記念式典が盛大に行なわれた︒

3月には﹁岡垣サンリ lアイ﹂

いうことで記念行事も多かった︒

昨年度は︑町制施行犯周年と職責︑義務︑権限︑更に議会運問をするという形式で行われました︒

受け︑その後議員から講師に質山積する行政課題を考えている矛盾点や疑問点が数多く営のことなどについて︑講義をたとき︑責任の重大さ持激
めて痛感いたします︒研績

出され︑大変有意義な研修会となりました︒

日頃の議員活動を通じて感じを積ん で町 政 の 発 展 に 遁 進
いたL ま す ︒ 細 川((R

喜ばしいことと受け止めるべきだろう︒

研修は︑議会及び議員の使命︑議長会の瀧島事務局長を講師に招き︑議員研修会を開きました︒

屋一霞医露両(呂円(農民民会 h担
R
S
保
護

Iνhι

︒

が暫定予算となっています︒
尚︑国民健康保険や水道会計など他の四つの特別会計は︑
経常的な運営がなされているため本予算となっています︒
岡垣町の暫定予算は︑ 3ヶ月分であるため︑ 6月 の 定 例
会に本予算が提案される予定です︒
一方国の予算は︑いろいろな社会情勢で審議が遅れるた
め︑前記①の理由で毎年暫定予算になっていましたが︑本年度は景気対策との兼合いで幻年ぶりに本予算が成立しま

委員長
副委員長

委員
委員

委員

古家崎康彦
谷口佐賀雄
松原兼夫
細川光利
勢屋康一

員

員

用語解説
ぎすんてい

自

暫定予算は︑本予算が成立したときは︑本予算の中に吸収され暫定予算は消滅することになります︒
暫定予算は︑本予算に準じで調 整 し ︑ 議 会 に お け る 審 議 ・成立後の執行などについても法的には一般の予算と異なるところはありません︒
本年度の岡垣町の予算は︑一般会計と公共下水道事業特別会
計が暫定予算となっています︒
これは︑ 4月 に 町 長 選 挙 が あり︑町長が変る可能性があるた
め︑町長の政治姿勢が多く盛り込まれることになる二つの会計

委

市
なぎ予算として︑いわゆる本予算が成立するまでの聞の行政の中断を防ぐためのものであるか
ら︑これに計上される経費は︑最低限度必要な義務的性質のものに限定されます︒
ここでいう一定期間とは︑本予算が成立すると見込まれると
き ま で の 期 間 を い い ︑ 通 常 は1か月から長くて 3 か月くらいまでのものです︒
暫定予算は︑その会計年度の本予算が成立したときは効力を失い︑その暫定予算に基づき支出したものは︑本予算に基づく支出とみなされます︒すなわち︑

集

議ー 暫 定 予 算￨
暫定予算とは︑必要に応じ捌て︑①予算が 年 度 開 始 ま で に馴成立する見込みのない場合︑
珊②新たに地方公共団体(県 ・闇市町村)が設置された場合︑師③その 他 特 別 の 必 要 が あ る 場
明合に ︑ 年 間 の 予 算 が 成 立 す る︒ ま で の 問︑ 暫 定 的 な も の と して編成される一会計年度中の一定期間にかかる予算のことをいいます︒
暫定予算は︑ 一定期間のつ鑓h
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