かな

大阪府・泉佐野市社会福祉協議会
地域福祉グループなか むら

全 国 で 活 躍 す る﹁ 全社協 全国福祉教育推進 員 研 修 ﹂修 了 生 の実践を紹介します︒

防災で地域の連携づくりを深め
福祉教育へつなげていく

中村 香奈 さんの実 践 者
今回

月には︑﹁災害時の安否確認は福祉事業所との連携が必号を体験した介護施設の職員に︑
災害

振り返ります︒今後の取り組みについて中村さんは︑﹁防災も含め︑に福祉教育に取り組むのか共通認識をもつことができました﹂とえた議論の場を持つことで︑市社協として何を大切にし︑どのようえを共有する会議を定期的に設けました︒中村さんは︑﹁部署を超だろう﹂﹁そのためにどんなことができるだろう﹂
など︑
お互いの考

市社協では昨年度︑職員間で﹁市社協がめざす福祉教育って何顔の見える関係を築くことができる機会づくりをめざしています︒

引き続き︑地域住民と福祉施設や防災に関わる人々が直接出会い︑は︑今 年 度も地 域 住 民と福 祉 事 業 所との交 流会を企画するなど︑思いを共有できてよかった﹂との感想が寄せられました︒市社協で参加者からは﹁同じ立場の人の経験談が聞け︑また参加者同士時の経験を話してもらいました︒

が生じた2018年台風

ケートも実施しました︒
その結果をふまえて︑
関西圏で大きな被害て各 介 護 事 業 所の防 災に関する取り組みを把 握するためのアン

た︑市役所の防災・福祉部局︑市社協を中心に︑大規模災害に備え要だ﹂という地域の方の声をもとに︑防災研修を実施しました︒
ま今年企画を行っています﹂と話します︒

福祉事業所の関心の高い防災を入口として︑福祉教育につながる

囲が広く︑地域のすべての課題につながっています︒
地域の皆さんやる福祉教育の取り組みを進めています︒
中村さんは﹁福祉教育は範とり取り残さない地域づくりのため︑地域全体の防災意識を高め

務研究会のメンバーとして活動しています︒近年は︑災害時に誰ひ祉 教 育を担 当するとともに︑2018年から大阪府福祉教育 業

中村香奈さんは︑泉佐野市社協︵以下︑市社協︶
で地域福祉・福

実践

地域の皆さんとともに我が事として地域課題を考える機会を一層

東日本高速道路株式会社教
福祉 育

広げたいと考えています﹂と︑語ってくれました︒〜みんなのちからがひとつになるとき〜

・保険のひろば

2020

月号

10

NO.521

ボランティア 情報

第三種郵便物認可
令和2年10月1日発行
ボランティア情報

わたしの2

08 ・大学ボランティアセンターだより

06 ・企業のチカラ

21「チカラ・ワザ」を磨く！

07 ・コーディネートの地域とつながる「高福連携」が、会社の考えを進化させていく

東京都

地域の生活と交流の拠点、「駅」を舞台に活動するボランティア

02 - 05

特集

Contents

昭和52年11月12日第三種郵便物認可
社会福祉法人全国社会福祉協議会
発行所

令和2年10月1日発行 毎月1回1日発行

中央奥が中村さん

ボランティア情報

令和2年10月1日発行

第三種郵便物認可

地域の生活と交流の拠点、「駅」を舞台に活動するボランティア

特集

地域住民の移動と生活を支える鉄道の駅では、利用者に使いやすい鉄道や駅をめざし、ボランティアの協力を得た活 動が行われています。また、地 域 の 交 流や賑わい の 拠 点として機 能している道 の 駅では、ボラン
ティアやＮＰＯにより地域を活性化する実践が取り組まれています。
今回の特集は、地域の拠点である「駅」を舞台に行われている、ボランティア・市民活動の実践を紹介します。

鉄道の「駅」の取り組み
東京都多摩市事例1

京王電鉄株式会社

ハンディキャップの現状と対応を学び、サポートし合える地域づくりをめざして〜「駅ボランティア」の取り組み〜

京王電鉄株式会社
鉄道事業本部 鉄道営業部
旅客サービス課
なん

ば

難波

まさ のり

政則 さん

地域住民が安心して利用できる鉄道をめざして

東京都南西部の多摩・八王子地域と神奈川県相模原市への鉄道路線を有する京王電鉄（けいおうでんてつ）株式会社では、「駅ボランティア」によって困りごとを抱えた利用者への支援に取り組んでいます。
この事業は、京王電鉄本社のある多摩市と連携するとともに、具体的な実施にあたり
多摩市社協ボランティア・市民活動支援センターと協働して取り組みました。これまでの経過と実施状況、そして今後の展望についてうかがいました。
も応募可能）を対象とし、この3駅での活覚障害がある当事者から、鉄道利用を動を想定して企画されました。

含むさまざまな場面で不安に感じている

京王電鉄株式会社
（以下、
京王電鉄）

社協と協働したプログラムづくり

わせてガイドボランティアが講師となり、講習会の開催にあたり、京王電鉄と多視覚障害者への基本的なサポート方法

購入や駅ホームへの案内、
通路や階段

摩市社協・多摩ボランティア・市民活動を受講者が体験しました。
また、特別養の移動支援、電車の乗降など、
安心して支援センター
（以下、
社協VC）
が打合せ

護老人ホームのスタッフが講師となり、鉄道を利用できるハード面での整備をを重ねました。
京王電鉄で講習会を担当

車いす動作の基本的なサポート方法も進めてきました。
また、
鉄道利用者である

した難波政則さんは、「社協VCのスタッ

体験しました。
その後、駅構内のバリアフ

地域住民の理解を広げる取り組みを検フの皆さんとは、講習会の具体的なプロリー設備や安全装置の見学を行いまし

討していました。
さらに、京王電鉄本社がグラムづくりを中心に関わってもらいまた。

ある多摩市では、行政、社協がボランした。
困りごとを抱えてサポートが必要な

ティア・市民活動を積極的に推進してい方のイメージや、
駅ボランティアがどこまました。

でサポートをすることを考えているのか

では、
高齢者や障害者など鉄道利用に困りごとを抱える人々を対象に、切符の困りごとのある人々の状況を学んだ
市民の新たな気づき

そこで、地域の鉄道利用者が、鉄道利について互いに協議しながら、講習会の用時に困りごとを抱える人々の生活等のプログラムをまとめていきました」
と振り

ケート
（13名）
では、
講習会修了後、
駅ボ状況を知り、
ボランティアとして関わるこ返ります。
社協VCは、講習会講師を依頼

ランティアとして活動した半年間で、
実とで福祉への理解を高めることで、誰もする視覚障害者ガイドボランティアや障際に困りごとを抱えた利用者にサポートが利用しやすい公共交通機関をめざす

害当事者の紹介・調整、市民への広報、した回数は「10回程度」が1名、「 1〜3ことを目的に、京王電鉄と多摩市による受講申込受付、ボランティア活動保険の回」
が6名でした。
なお、「1回もない」は6連携協定を結び、「 駅ボランティア体験

加入手続き、
当日使用する備品準備（車

名いました。

講習会」
（以下、
講習会）
が計画されましいす・白杖等）
等を担いました。
第1回講

駅ボランティアのサポート内容は、
「会

た。
講習会は、
多摩市内の京王線・京王

習会は2018年3月に開催、翌年も続け話での案内」
5件、「切符等の購入補助」

相模原線の3駅（聖蹟桜ヶ丘、
京王永山、

て開催し、
2年間で合計37名の市民が2件、「ホームまでの誘導」
2件、
「手荷物

京王多摩センター）を利用する中学生

受講しました。

の運搬」
1件、「駅係員への連絡」
2件です。

以上（多摩市在住または在勤・在学の方

02

こと、困っていることが話されました。
あ

助成金情報

昨年
（2019年3月）の講習会では、視

2019年3月の講習会受講者へのアン

難波さんは、「講習会を受講し、駅ボラ

公益財団法人トヨタ財団「外国人材の受け入れと日本社会」
助成プログラム公募 （2020年11月21日締切）「外国人材が能力を最大限発揮できる環境作り」
等の5課題を設定し、外国人受け入れの総合的な仕組み構築への寄与が期待できる調査・研究・実践活動に対する助成（詳細は「トヨタ財団」で検索）ボランティア情報

ンティアとして活動している皆さんは、
駅

でに時間を要してしまいます」と語ります。

でお困りの方を見かけた際に積極的な

また企画実施に携わった関係者のなか声かけをしていることがうかがえます。
こでは「駅ボランティア」という名称が活動のような行動が広まることで、その様子のハードルを高く感じさせてしまい、
参を見ている周りの人々がサポートを必要

加希望者が集まりづらいのではないかとする人に声をかけやすくなる雰囲気がという意見もあるそうです。

自然と作られていくと思います」
と、
市民

一方、
京王電鉄や多摩市、
社協VCでによる日常的なサポートの広がりを感じ

は、鉄道利用で困っている方がいることています。

を多くの市民に知ってもらう取り組みを

また、
駅ボランティア自身からの感想

令和2年10月1日発行

第三種郵便物認可講習会では視覚障害当事者から直接話を聞くプログラムも設けた

引き続き進めていきたいと考えています。

として、「この活動を通じて街中のサポー

今後は、専門的な技術を習得するようなターが増えて、
安心の街づくりを市民・

ものではなく、「困っている人に対してで市・企業がともに取り組んでいけたらよきる範囲でのサポートをする」
「 広く、
気

い」
「 障害のある方もない方も自由に外

軽に声かけができるようにする」
ことを入出できる環境になる世の中にしていかな

口にして、「 声かけサポーター」
のような

ければ」
との意見が寄せられました。
あわ

名称での募集を検討しています。

せて、「インバウンド（訪日外国人観光客）

難波さんは、「これまでの講習会の企にも対応できるスキルを持った人々を増画実施には、
社協VCの皆さんに多くのやしていくべき」など、講習会では直接学場面で協力をいただきました。
これからんだ内容を超えて、
公共交通機関で困っも障害のある方や困りごとのある方に対ているさまざまな人々に対してサポート

して、誰もが優しい気持ちを持ってサを進めていくべきとの意見が出されるなポートできるよう取り組んでいきたいでど、現状を学び、
ボランティアとして実践す」と話していただきました。

するなかで、
新たな気づきが生まれてい企業と市民との懸け橋充実をめざして
多摩市社協
多摩ボランティア・市民活動支援センター
み うら

りゅう

三浦 龍 さん
駅ボランティアの取り組みについて、
これまで関わりのある市内の企業や学校にも周知したところ、京王線を利用している学生等の参加もあり、幅広い年齢層の方にご参加いただきました。
現在、多摩ボランティア・市民活動
支援センターでは、多摩地域の企業や教育機関等が社会貢献をテーマにつながりあうネットワーク「多摩地域企ることもうかがえます。

業・大学等連絡会（ゆるたまネット）」の立ち上げを企 画しています。今回、市民が関わりやすい仕組みをめざす

京王電鉄との協働で市民のボランティ

た第3回講習会は新型コロナウイルスの取り組みに関わり、市民との懸け橋にア活動を進めることができましたが、今後も企業等のボランティア活動への残念ながら、
今年5月に開催予定だっなれればと思います。

影響により中止となりました。
駅ボランティアについて難波さんは、「講習会は年１回開催なので、受講を修了して駅ボランティアとして活動するま

アイマスク体験で駅への通路を歩く

駅構内では駅係員と社協VC誘導のもと、他の利用者の安全に配慮して体験を実施

講習会の様子助成金情報

講習会は市内の高齢者施設職員もサポート

キリン福祉財団「キリン・地域のちから応援事業・開拓事業」（2020年10月31日締切）
障害者、
高齢者、
児童・青少年、地域社会のボランティア活動に対して助成。
助成上限は応援事業30万円、開拓事業は100万円。
（詳細は「キリン福祉財団」
で検索）

03

ボランティア情報

令和2年10月1日発行

第三種郵便物認可「道の駅」の取り組み
愛媛県八幡浜市

事例2

道の駅八幡浜みなっと

暮らして良かったと思える八幡浜をめざして〜地域経済の活性化とともに進めるボランティア・市民活動の文化づくり〜

道の駅八幡浜みなっと 駅長
みなと交流館 館長
き むら

木村

けん じ

謙児 さん

道の駅にあるボランティア・
市民活動の中間支援機能
国 土 交 通 省が 登 録する道の駅は 、

2013年4月、八幡浜港の再開発により生まれた道の駅八幡浜みなっとは、NPO法人の共同体が指定管理者となり、地域住民が集い交流する拠点としての中間支援を業務に掲げています。
開設8年目に入ったこれまでのみなっとの歩みと、ボランティア・市民活動支援の考え方、具体的な取り組みをうかがいました。

道の駅にボランティア・市民活動の拠（ワークショップ）を実施することで、点を設けて、活動を活発にできないか

事業内容に磨きをかけていきます。

と考えたのです」と振り返ります。指定

木村さんはプロジェクトについて、

現在全国に1,180か所あります（2020

管理者制度により木村さんが所属する「特に若い世代を対象に、八幡浜の持

年7月現在）。そのうちの一つ、「八幡

NPO法人が道の駅の運営を行うこと

つ地域の価値に気づき、新たなボラン

浜みなっと」（以下、みなっと）では、になり、木村さんは交流館館長としてティアの文化が根づいていくようにし

地元でとれた新鮮な魚介類を販売す

地域のボランティア・NPO関係者の皆たいです。長い視点で考えると、それらる市場と食堂、農産物・食品や加工品さんと一緒に活動しています。

の取り組みが変化に対応できる街になの販売コーナーなどの施設を設けて、ると思います」と話します。

地域経済の活性化をめざして設立され、7年連続で年間100万人以上の来場者数があります。
さらにみなっとには、ボランティア・
市民活動の中間支援機能を担う「みなと交流館」（以下、交流館）があります。
交流館にはNPOの運営スタッフが常駐し、観光案内業務を行いながら市民の地域活動のコーディネートを行って道の駅の拠点であり、地域の活動拠点ともなっている
みなと交流館

います。また、交流館のホールと3つの市民の提案を応援するしかけづくり

会議室も市民の活動に利用されていま交流館では、地域の活動を応援する

す。

ために、活動場所・備品の貸し出し、
ホームページへの情報掲載、個別面談

市民が主体となって街の賑わいを創る

04

や事業の提案、
マッチングなどのコー
ディネートを行っています。

みなっとのある八幡浜港は、漁船や最も力を入れているのが、ボラン

九州へのフェリーが発着する地域経済

ティア・市民活動を応援する市民からの拠点です。しかし市街地から外れてのプロジェクト企画提案制度「八幡浜おり、整備する前には関係者以外は訪を元気にするプロジェクト」です。プロ

れない場所でした。そのため、みなっ

シェクトは、市民がまちを元気にするとの施設計画は港の振興とともに地ために取り組みたいと思う企画を交

域経済の活性化が期待されました。

流館に提案する、または、そうした情

当時、八幡浜市ボランティア協議会

報の提供を受けて交流館が内容を応会 長 を務 めていた 木 村 謙 児さんは 、援 す る こ と が 決 ま る と 、市 民 の「八幡浜は経済的な豊かさに加え、住Facebookの反応の状況をふまえて企民同士のつながりで得られる人間関係

画 が 始 動します。その 後、事 業 紹 介の豊かさも必要と考えていました。そ（プレゼンテーション）に参加する住こで、多くの住民が訪れることになる

民や専門家のアドバイスを受け、演習

支援情報

プレゼンテーション（上）、ワークショップ（下）を通じて、企画に関わる人々の目的意識を高めていく。

地元特産のかまぼこ板を2万枚使用の「かまぼこカー
テン」道の駅緑地に設置

交流館としての企画をしかけ続ける

市民の潜在力を高めるしかけととも

法テラス「電話・オンライン無料法律相談」（日本司法支援センター／2020年10月30日まで）
新型コロナウイルス感染症対策の一環として、
弁護士・司法書士による「電話・オンライン無料法律相談」
を全国で実施。
利用は法テ
ラスサポートダイヤル（電話0570-078374（平日9時〜21日 土曜9時〜17時））に連絡、無料相談の希望を伝える。

ボランティア情報に、交流館のスタッフは、自らも地域と復興メッセージを添えた「復興かまぼ

つながるさまざまな企画を築いてきま

こ板ドミノ」を実施しました。会場にはした。木村さんは、「最初に行った取り

復興支援関係者へのインタビュー動画

組みは、市社協とともに行った、赤いを放映し義援金募金箱も設置するな

羽根共同募金チャリティパーティやサど、高校生の創意工夫を活かした活動

ンタ・クリーン活動（障害者・高齢者とが行われました。

の清掃活動）でした。その後、障害者

コロナ禍の今年7、8月には、予約制

や高齢者、そして子どもの活動を通じにて市内の飲食店の弁当等を販売し、て、関 係 者や市民と協 働してボラン

市内協力店を巡るスタンプラリー「八ティア活動を進めるプラットフォームを幡浜エール飯（めし）」が取り組まれ、築いてきました」と語ります。

市内の高校生がボランティアで活動し交流館主催事業の構想は、毎月定

令和2年10月1日発行

第三種郵便物認可

コロナ禍で取り組まれた「八幡浜エール飯（めし）」ました。

例で行うミーティング（中間支 援ス
タッフ会議）から生まれます。主に30歳代が中心のスタッフが多くのアイデ
アを出し合い、企画に結びつけていきます。木村さんはファシリテーター役
として、議論から生まれる気づきを整理し、どのように地域との交流が図るかを形にしていきます。交 流 館のスタッフは「アイデアは自由に、実行はみんなで」を共通認識に取り組んでいます。

地域住民が協働するさまざまな企画

これまでに、地域活性化に向けた多くのボランティア・市民活動が展開されています。その一つが、地域の飲食店が参加し、食事代の一部を地域のボ「一食一善プロジェクト」のチラシ

ランティア・市民活動団体を支えるための活動資金として寄付する「一食一善プロジェクト」です。開始から4年目を迎え、直近では、市内の15店舗が参加し、市内の5団体に活動資金を助成できる内容に発展しています。木村さんはその目的を、「新たな寄付文化の醸成と地域の飲食店を広く対象とすることで住民が地域を移動し、街全体が「復興かまぼこ板ドミノ」のようす

ドミノ板づくりにはこどもたちが参加活性化することをめざしています」と話社協には長い視点で地域を見守ってほしい

互いが情報を共有し、必要な協働を進

木村さんは「中間支援の取り組みのティアセンターへの期待をうかがうと、市も大きな被害を受けました。その後成果は1年の短期間ではなく、長い年「地域に根ざした組織として地域を耕交流館の呼びかけに応じて集まった市

月をかけて現れてきます。地域を対象

すしかけづくりに挑戦してほしいと思

内２高校の生徒たちは、「学生地域デとしたしかけを続けていくことで、『あいます。加えて地域経済の活性化を組ザイナー」と名づけられ、災害復興との団 体とこの市民がこのようにつなみ合わせることで、地域はより元気に

地域活性化のためのイベントを自分たがっていくのか』と、地域の変化を間なると思います」と語っていただきましちで企画し、2019年3月には、地域の近に見ることが楽しいです」と語ります。

た。

かまぼこ産業活性化と災害復興を願

八幡浜市では、交流館と市社協やい、かまぼこ板3,000枚に市民からの関係団体のネットワークが築かれ、おします。
2018年の西日本豪雨では、八幡浜

支援情報

めています。木村さんに社協・ボラン

ＦＲＥＳＣ（フレスク）
ヘルプデスク（出入国在留管理庁 外国人在留支援センター）
外国人在留支援センター（FRESC）
において、
在留外国人からの相談対応を行う「FRESCヘルプデスク」
を開設。
14言語に対応。
フ
リーダイヤル（電話0120-76-2029（月〜金9時〜17時））
による電話相談を実施。

05

ボランティア情報

令和2年10月1日発行

第三種郵便物認可

企業のチカラさ ら な る ボ ラ ン ティ ア・市 民 活 動 発 展 へ の カ ギ

CSRやCSVの推進が課題となるなか、企業によるボランティア活動に注目が集まっています。企業とボランティア・市民活動にはどのような接点があり、その意義はどこにあるのでしょうか。本コーナーでは、具体的な取り組みを紹介しつつ、企業によるボランティア活動の可能性と新たに生み出され得る社会的な価値について探っていきます。

第38回 地域とつながる「高福連携」が、会社の考えを進化させていく

ＣＳＲ推進委員会では、役員から『積極

東日本高速道路株式会社
総務・経理本部 広報・ＣＳＲ部

やは た

課長代理

八幡
一夫

さん

さん

郁子 さん

たけがわ

ＣＳＲ推進課 課長

竹川

秀章

たか ぎ

高木

写真左から、高木さん、竹川さん、八幡さん
企業概要
代
本
社
設
資

員
本

東京都 東日本高速道路株式会社（ネクスコ東日本）

表：小畠徹（代表取締役社長）
社：東京都千代田区
数：2,335名（グループ全体15,230人）
立：2005年10月1日
金 525億円

2020年現在で3,943㎞の高速道路及び328か所のサービスエリア、
パーキングエリアの管理運営を行うとともに、新規路線の建設のほか、駐車場、
ト
ラックターミナル、カードの各事業等を、4支社約50
事務所体制のもと、グループ会社と協働で実施。

現場の社員と福祉施設との結びつきが全国に広がる

東日本高速道路株式会社（以下、ネク

対価としての賃金の支払いをどのように的に進めてほしい』との意見が出されま

進めるか」「予算をどのように確保していした」と語ります。

くか」と考えていたそうです。
しかし、高福連携を通じて、ネクスコ東各地で工夫を重ねた取り組み

日本の考え方も変化していきました。障現在、高福連携はサービスエリアの芝

害者自身が日頃の施設での就労とは異刈りや除草、季節の装飾、高速道路のバなる場所での体験を新鮮に感じ施設職

ス停の清掃などから、各地でさまざまな員の意欲も高まり、また障害者が高速道展開を見せています。例えば新潟県上越路を利用する市民とのコミュニケーショ

市の上越管理事務所では、上越市社協ンを図り、喜ばれる仕事に対して充実感が事務局を有する地域企業・福祉団体・を感じる場面も多くなってきたとの報告

行政とのネットワークを通じて、サービスが寄せられるようになりました。竹川さん

エリアにオリジナルの花壇を造成して管は、「現在、高福連携に対する私たちの考理を続けています。上越管理事務所によえは、『障害者の皆さんのために』ではな

ると、最初はサービスエリアの雑草除去

く、『 高速道路を利用されるお客様のた作業を依頼していたものの、障害者就労

めに、
いかに障害者の皆さんと協力して支援事業所の職員から「達成感のある仕

いくか』という視点に変化しています」と、事を創れないか」との相談が寄せられ、 その変化を説明します。
地域の関係者と相談しながら、協働事業を進めているそうです。
山形県鶴岡市では、交通安全キャン

スコ東日本 ）の「 高 福（ 幸 福 ）連 携 」は、 ペーンへと発展しています。障害者の皆ネクスコ東日本 では 、高 福 連 携 を
SDGsの目標10「人や国の不平等をなくそう」への取り組みに位置づけて、今後活動を継続・強化していく予定です。

2017年度に北海道支社室蘭管理事務さんはチラシを配布し、地域住民とのコ所での取り組みから始まりました。
ネクス

ミュニケーションを図っています。
また北高福連携の取り組みは、
ネクスコ東日コ東日本ＣＳＲ推進課課長の竹川郁子

海道岩見沢市では、
サービスエリアで栽

本ホームページにも掲載されています。

さんは、「 高福連携は、『 地域のために何培した花を障害者が栞に加工し、安全運ができるか』
から始まった活動です」と振転啓発のシンボルとして料金所でドライ

ネクスコ東日本ホームページ

り返ります。室蘭管理事務所のグループ

バーに配布するなど、実際に関わってい会社と障害者就労支援事業所が連携しる人々の創意工夫を活かした取り組み

たサービスエリアの清掃や花壇整備、季が行われています。

の皆さんにも好評でした。
この取り組みを、農福連携を参考に「高福（幸福）連ＳＤＧｓ推進の1つの軸として

当初、
ネクスコ東日本は、高福連携の携」と名づけてネクスコ東日本社内に発取り組みを築いていくにあたり、障害者

信したところ、社内で大きな共感を得まの就労支援を進める観点から、「 就労の﹁高福連携﹂
は2019年 月に
商 標 登 録 された ︒高 速 道 路の 上に﹁人﹂の字を置き︑
ネクスコ東日本 と パー ト ナ ー が 支 え あ う イ
メージロゴマーク︒

節の催し物の装飾等が、働く側の障害者

高福連携 で検索3した。
これがきっかけとなり、2018年度からはネクスコ東日本全社で「高福（幸福）連
携 」を積 極 的 に 推 進 することになり、2019年度には前年より倍増し、各地で約40事例を超える取り組みが行われました。竹川さんは、「現場の実践が会社全体の取り組みにつながりました。本社の06

イベント情報サービスエリアの美化活動（道央道 有珠山サービスエリア）

雪像づくりと交通安全PR活動（山形道 櫛引パーキングエリア）

オンラインフォーラム「超高齢社会を生きる コロナ禍で考える 認知症とともにあるまち」（ＮＨＫ厚生文化事業団）
2020年11月7日（土）
オンラインによるライブ配信で無料開催。
「認知症があっても住み慣れた地域で暮らし続けるには」をテーマに、開催地の石川県内の取り組みを紹介。（詳細は「ＮＨＫ厚生文化事業団」
で検索）

ボランティア情報

今、ボランティアセンター担当者にとって大切なコーディネート力。企業との連携、福祉教育の推進、そして災害ボランティアなど、地域の課題に協働で取り組むため、コーディネートが重要になっています。ボランティアセンター担当者が押さえるべきコーディネートのポイントを連載で紹介します。

第7回

認定NPO法人・事務局長

令和2年10月1日発行

JUON（樹恩）NETWORK理事

かすみ

鹿住

第三種郵便物認可
たかゆき

貴之 さん

NPO法人日本ボランティアコーディネーター協会副代表理事。
学生時代に、
とうきょう
学生ボランティアふぉーらむ、早稲田大学学生ボランティアセンターの設立に参画し、代表を務める。
1998年大学生協の呼びかけで設立されたJUON NETWORKに事務局スタッフとして参画。
99年3月より事務局長。
その他、NPO法人森づくりフォーラム常務理事、
東京ボランティア・市民活動センター運営委員、杉並ボランティアセンター運営委員等
様々な市民活動に携わっている。
著書に『割り箸が地域と地球を救う』（創森社・共著）
等。

若者に参加してほしいなら若者の話を聴くことから始めよう！

若者の今「金はないけど時間はある」。20年以上前に私が大学生だった頃、学生はよ
くそんなふうに言われました。
しかし、
そ
れは今は昔。今は、「 金もないけど時間もない」。就職活動の開始時期は早まり、今や何らかの奨学金を受給している学生は、2019年度の全国大学生活協同組合連合会「学生生活実態調査」によれば、30.5％。下宿生の仕送りの平均は72,810円です。
また昔の大学とは違って、しっかり授業に出席しなければ単位も取れません。
つまり、今の学生がボランティア活動に参加することは、なかなか厳しい状況です。一方で実際に活動している学生もいます。
「どうしたら活動に参加してくれるのだろう？」そう思うのであれば、本人に話を聴くしかありません。そう、
ニーズアセスメントです。

る人がいない、他の人と一緒に入浴や手から感謝された」（38.9%）、「達成感
宿泊するのは苦手という人もいます。私や満足感が得られた」（32.3%）の順では初めて会った人とお酒を飲むのが楽す。逆に、よくなかったことについては、しいのですが、「なぜ知らない人と一緒「よくなかったと思うことはない」
が一番に飲まなくてはならないの？」と感じる多いのですが、それを除くと「活動に時
若者も少なくありません。時代の変化
間が取られすぎた」(17.6%)が最も高く、であり、昨年度は泊まりを1回に減らし、 次に「継続的に活動ができなかった」
その成果か（？）参加者は2桁に回復し(14.7%)、「 経 費 がかかり過ぎた 」
ました。
（11.0%）となっています。
また 、自 然 環 境 復 元 協 会 からは 、
3,500名以上の若者が登録する「レン聴こう！ 若者の声
ジャーズプロジェクト」の事例を紹介い
これまでの経験から、若者が活動をただきました。高齢化する環境保全団
継続するためには、横のつながりや、
サ
体に若者が参加できるよう、ターゲットポートする大人の存在、多少の資金がとなる若者像（例えば、「東京都在住、１
欠かせないと感じてきました。
また、学
人暮らし、女性、25歳、OL、スマホ所有、 生を単なる労 働力としてしか扱わな
主にLINE・Instagram・Twitterは使用
かったり、活動後のフォローもなかった
するがFacebookは使用しない」等）をりすれば継続は難しいでしょう。考えて明確に設定した上で、体力面・技術面・みれば、これらのことは若者に限らない
知識面・費用面の不安を取り除き、また、 ことに気づきます。
もちろん、若者と言っ1人でも参加しやすいようにプログラムてもひとくくりにはできません。
まずは、を組んでいます。
自分の地域にいる若者と出会い、リアルな話を聴くことからつながりの第一歩を踏み出してみませんか。
「大学生のボランティア活動等に関す

環境保全団体の事例
日本ボランティアコーディネーター
協会が主催する全国ボランティアコー
ディネーター研究集会（JVCC）では、 る調査」
若者をテーマした分科会が毎年必ずさて、国立青少年教育振興機構が3企画されます。それだけ、ボランティア
月に発行した「大学生のボランティア活
活動に若者の参加は欠かせないのです。 動等に関する調査」
は大変参考になり
今年2月に開催したJVCCの分科会「若ます。
「自分の成長につながると思った
者ボランティアの『はじめの一歩』
を踏から」という参加動機が45.4%と最もみ出しやすくするには？」で私が紹介し高く、次に「さまざまな人と関わりた
たのは、1999年からJUONで実施するかったから」（28.5%）、「楽しそうだった「森林ボランティア青年リーダー養成から」(26.7%)、「 関心のある分野や社
講座」
についてです（ここでいう「若者」
会 問 題の現 場は、大学生を中心としたおおむね20代を見たかったかのイメージ）。講座は東京からスタート
ら」(26.2%)とし、現在は関西、四国でも開催していまなっています。
す。
また、参 加し今から10年ほど前、東京では参加者てよ か っ た こ
が定員の20名を大幅に超える年もありと に つ いて は 、
ました。
しかし、
ここ数年は10人を切っ「 楽しかった 」ています。当初から5回連続講座で、1(41.6%)、「もの
泊2日の現場実習が3回というスタイルの見方、考え方でしたが、これが時代に合わなくなってが 広 がった 」
きたのです。土日の2日間を3回もとれ（40.5%）、「相

書籍紹介

森林ボランティア青年リーダー養成講座in東京（東京都奥多摩町）「月刊福祉」
2020年11月号(全社協出版部) 価格1,068円(本体971円)
特集は、「コロナ禍における福祉の現状と対応」。
福祉現場で何が起こったのか、
また今後どのような備えや対応が求められるのかを検証する。 (詳細は「福祉の本出版目録」
で検索)

07

ボランティア情報

令和2年10月1日発行

大学
Vol 7

第三種郵便物認可

ボランティアセンターだより 〜みんなのちからがひとつになるとき〜
青森県 弘前大学
地域創生本部 ボランティアセンター

2020 NO.521

東日本大震災の支援をきっかけに始まった弘前大学ボランティアセン
ター（以下、VC）では、「被災者を真ん
なかに、今困っている人に寄り添う」
をモットーに活動しています。２０１８
年の北海道胆振東部地震ではがれきの撤去作業、2016年の熊本地震では仮設住宅を訪問し地域の方々に笑顔を届け、そして弘前の人々には被災地の状況を伝えてきました。

イ

センター長

李

ヨンジュン

永俊 さん

（Young-Jun LEE）

前市民16名、大学生5名が参加しました。センター長の李永俊さんは、「お互いに顔の見える関係を保つことは、
ボランティア活動を続ける上で大切です」と話します。

地域に根ざしたボランティアへ

全国ボランティア・市民活動振興センター

VCでは、地元弘前市内の子ども食堂支援やオンラインでの子どもたちへの学習支援、そしてインターネットの扱い方を伝える防犯パトロールも行っています。弘前市内で一緒に活動する
途切れない被災地支援
岩手県野田村へは、東日本大震災
市民ボランティアとは、お花見や就職直後から毎年学生が訪問しています。 相談をするなどの親しい関係が続き、野田村の子どもたちと楽しく過ごす1
卒業式には大学に駆けつけ学生のお泊2日の宿泊交流では、学生から「野祝いをしてくれるそうです。VCのOB、
田村の子どもたちに笑顔を届けること
OGは「ボランティアを通して地域につができ、やりがいを感じる」との声もあながる喜びを知ることができた。加えがっています。
て、被災地支援ではがれきの撤去作
今年度はコロナ禍で直接訪問が難業だけでなく、地域の方との交流などしいため、これまで築いた子どもたち
貴重な経験ができた」と話します。今との関係を途切れさせないよう、オンは弘 前 市 内 で、地 域 住 民 を対 象にラインで「野田村茶話会」を行いましワークショップやボランティア講座をた。茶話会には、野田村村民9名、弘行っています。

保険のひろば

学生らしい気づきや若い力を活かした発想の活動が、ボランティア・市民
活動の新たな可能性を広げています。
大学ボラセンの「今」を紹介します。

李さんは、「学生がボランティアに興味を持つことができるよう、VCに関わる教員は『震災からの復興』『地域ボランティア入門』などの授業を担います。関心を寄せた学生に、自ら知恵を出して行動ができるようサポートをします。地域のニーズと学生のニーズを結ぶことがVCとしての役割です」と話してくれました。

2019年台風19号での被災地支援の様子

野田村の子どもたちとの宿泊交流（ハマナスの花植樹体験）

ボランティア活動保険等の補償制度は、社会福祉協議会およびその構成員・会員ならびに社会福祉協議会が運営するボラ
ンティア・市民活動センターなどに登録されているボランティ
ア・ボランティアグループ・団体が加入対象です。

令和２年度 ボランティア活動保険 新型コロナウイルス感染症発病時の取扱いについて〒100-8980

良太

東京都千代田区霞が関3-3-2

紀由 編集人●高橋

新霞が関ビル
TEL.03-3581-4656 FAX.03-3581-7858

制作●株式会社クリモア 定価●￥110（購読料は会費に含む）

E-mail vc00000@shakyo.or.jp URL http://www.zcwvc.net/

発行人●松島本年５月にご案内いたしましたとおり、
ボランティア活動保険の特定感染症補償に新型コロナウイルスを追加して補償の対象とする改定を行いましたが、その際の取扱いに関する注意事項についてよくあるご質問(Q&A)をご案内いたしますので、ご参照ください。

よくあるご質問（Ｑ＆Ａ）

Ｑ１．新型コロナウイルス感染症を発病した場合の補償の可否判断は？
Ａ１．新型コロナウイルス感染症を発病したかの判断は医師の診断により、また、医療機関の診断や保健所等の判断、クラスターの発生状況や陽性者との濃厚接触の状況等に基づき、判断します。
Ｑ２．新型コロナウイルスに感染しても軽症や無症状の場合の補償は？
Ａ２．PCR検査等によって陽性と判定された場合、「発病」として取扱い、軽症や無症状の場合でも補償します。
Ｑ３．軽症者や無症状者がホテル等の臨時施設や自宅で療養する場合の補償は？
Ａ３．新型コロナウイルスを発病し、医師の指示に基づき臨時施設や自宅等で療養する場合は「入院」とみなして補償します。
Ｑ４．後遺障害が発生した場合の補償は？
Ａ４．医師が作成する後遺障害診断書に基づき、補償します。
Ｑ5．保険加入後、すぐに補償されますか？
Ａ５．保険責任開始日からその日を含めて１０日以内(不担保期間)に発病した場合は補償の対象となりません。
あらかじめ活動の予定がある場合は、早めの保険加入をお勧めします。

１０月１日に大規模災害支援のためボランティア活動保険に加入して活動を行い、その活動に起因して１０月１１日以降に新型コロナウイルス感染症を発病した場合は補償の対象と（例）なりますが、１０月１０日以前に発病した場合は補償の対象となりません。
※大規模特例が適用されている災害ボランティア活動の場合でも対象となりません。

こちらは概要のご案内となります。詳細につきましては「ふくしの保険ホームページ」（http://www.fukushihoken.co.jp）をご参照ください。
＜取扱代理店＞株式会社福祉保険サービス〒100-0013東京都千代田区霞が関3−3−2 新霞が関ビル
TEL 03-3581-4667 FAX 03-3581- 4763 （受付時間：平日9:30〜17:30）＜引受保険会社＞損害保険ジャパン株式会社 医療・福祉開発部第ニ課〒160-8338 東京都新宿区西新宿1−26−1
TEL 03-3349-5137（受付時間：平日9:00〜17:00）

ボランティア活動保険等についてのお問合せは、
株式会社 福祉保険サービスまでどうぞ。
TEL/03-3581-4667 FAX/03-3581-4763 URL http://www.fukushihoken.co.jp

SJ20-07284 （2020/9/23）