目次
第 1 章 調査研究の概要 ........................................................................................................... 1
1. 背景と目的 .......................................................................................................................... 1
2. 調査の対象 .......................................................................................................................... 2
3. 調査の方法 .......................................................................................................................... 3（１）調査研究会 .................................................................................................................. 3（２）ヒアリング調査........................................................................................................... 44. 報告書の概要等................................................................................................................... 6
第 2 章 オランダ...................................................................................................................... 8Ⅰ. 調査編................................................................................................................................ 8
1. 政策・方針決定過程への女性の参画に関する推進組織・基本法制等................................ 8（１）男女平等に関する基本法制......................................................................................... 8（２）国内本部機構 ............................................................................................................ 12（３）その他推進組織......................................................................................................... 14
2. 政治分野への女性の参画 .................................................................................................. 16（１）政治分野への女性の参画の実態 ............................................................................... 16（２）政治分野への女性の参画に関する取組..................................................................... 20（３）今後の課題 ................................................................................................................ 22
3. 行政分野への女性の参画 .................................................................................................. 23（１）行政分野への女性の参画の実態 ............................................................................... 23（２）行政分野への女性の参画に関する取組..................................................................... 27（３）今後の課題 ................................................................................................................ 27
4. 雇用分野への女性の参画 .................................................................................................. 28（１）雇用分野への女性の参画の実態 ............................................................................... 28（２）雇用分野への女性の参画に関する取組..................................................................... 33（３）今後の課題 ................................................................................................................ 35
5. その他の分野：教育・研究分野への女性の参画 .............................................................. 37（１）教育・研究分野への女性の参画の実態..................................................................... 37（２）教育・研究分野への女性の参画に関する取組.......................................................... 38（３）今後の課題 ................................................................................................................ 40
Ⅱ. オランダの取組の特徴と日本への示唆 ........................................................................... 42
はじめに .................................................................................................................................. 42
1. 女性の参画を促すための基本要因 .................................................................................... 42（１）パートタイム労働制度：労働時間差別禁止法、労働時間調整法............................. 42（２）オランダ型の連携システム Speak together, agree together .................................. 44（３）E-quality .................................................................................................................. 44
2. 政治分野における女性の参画 ........................................................................................... 45（１）ポジティブ・アクションとしてのクォータ制とジッパー制 .................................... 45（２）人材を確保するためのスカウト制............................................................................ 46
3. 行政分野における女性の参画 ........................................................................................... 46（１）公務員の育児休暇特別手当....................................................................................... 46（２）管理職による週 4 日の大パートタイム労働 ............................................................. 47
4. 雇用分野における女性の参画 ........................................................................................... 48（１）女性幹部数を増やすための憲章 Charter for women on the way to top .............. 48（２）VNO-NCW（雇用主団体）のダイバーシティ促進システム ................................... 48
5. 教育分野における女性の参画 ........................................................................................... 50（１）行政主導のアスパジア・プログラム ........................................................................ 50（２）大学主導のジェンダー主流化政策による採用過程の公表........................................ 50i（３）大学主導の LOEKWO（女性教授会）..................................................................... 50
6. 日本への示唆..................................................................................................................... 51（１）女性の参画を促すための基本方針............................................................................ 51（２）政治分野における女性の参画促進............................................................................ 52（３）行政分野における女性の参画促進............................................................................ 53（４）雇用分野における女性の参画促進............................................................................ 54（５）教育分野における女性の参画促進............................................................................ 55
第 3 章 ノルウェー ................................................................................................................ 56
Ⅰ. 調査編.............................................................................................................................. 56
1. 政策・方針決定過程への女性の参画に関する推進組織・基本法制等.............................. 56（１）男女平等に関する基本法制....................................................................................... 56（２）国内本部機構 ............................................................................................................ 59（３）その他推進組織......................................................................................................... 62
2. 政治分野への女性の参画 .................................................................................................. 65（１）政治分野への女性の参画の実態 ............................................................................... 65（２）政治分野への女性の参画に関する取組..................................................................... 70（３）今後の課題 ................................................................................................................ 71
3. 行政分野への女性の参画 .................................................................................................. 72（１）行政分野への女性の参画の実態 ............................................................................... 72（２）行政分野への女性の参画に関する取組..................................................................... 76（３）今後の課題 ................................................................................................................ 76
4. 雇用分野への女性の参画 .................................................................................................. 77（１）雇用分野への女性の参画の実態 ............................................................................... 77（２）雇用分野への女性の参画に関する取組..................................................................... 83（３）今後の課題 ................................................................................................................ 85
5. その他の分野：教育・研究分野への女性の参画 .............................................................. 86（１）教育・研究分野への女性の参画の実態..................................................................... 86（２）教育・研究分野への女性の参画に関する取組.......................................................... 88（３）今後の課題 ................................................................................................................ 88
Ⅱ. ノルウェーの取組の特徴と日本への示唆 ....................................................................... 90
はじめに ―ノルウェーとはどんな国か― ............................................................................ 90
1. 男女共同参画の歴史的背景............................................................................................... 91
2. 政治の分野における女性の参画........................................................................................ 91（１）女性参画の現状......................................................................................................... 92（２）女性参画を推し進める要因....................................................................................... 93
3. 行政分野における女性の参画 ........................................................................................... 95
4. 雇用分野への女性の参画 .................................................................................................. 96
5. 教育分野への女性の参画 .................................................................................................. 98
6. 女性の参画から男女共同参画へ........................................................................................ 99（１）市民団体・NPO の変化 ............................................................................................ 99（２）子ども・平等省白書『男性・男性の役割・平等について』 .................................... 99（３）出産・育児休暇....................................................................................................... 100（４）女性・子どもオンブッドから平等・差別オンブッドへ ......................................... 102
7．日本への示唆.................................................................................................................... 103（１）家族をめぐる制度の整備 ........................................................................................ 104（２）女性の参画から男女共同参画へ ............................................................................. 105ii

第 4 章 シンガポール........................................................................................................... 107
Ⅰ. 調査編............................................................................................................................ 107
1. 政策・方針決定過程への女性の参画に関する推進組織・基本法制等............................ 107（１）男女平等に関する基本法制..................................................................................... 107（２）国内本部機構 .......................................................................................................... 110（３）その他推進組織....................................................................................................... 112
2. 政治分野への女性の参画 ................................................................................................ 114（１）政治分野への女性の参画の実態 ............................................................................. 114（２）政治分野への女性の参画に関する取組................................................................... 117（３）今後の課題 .............................................................................................................. 118
3. 行政分野への女性の参画 ................................................................................................ 119（１）行政分野への女性の参画の実態 ............................................................................. 119（２）行政分野への女性の参画に関する取組................................................................... 121（３）今後の課題 .............................................................................................................. 122
4. 雇用分野への女性の参画 ................................................................................................ 123（１）雇用分野への女性の参画の実態 ............................................................................. 123（２）雇用分野への女性の参画に関する取組................................................................... 129（３）今後の課題 .............................................................................................................. 132
5. その他の分野：教育・研究分野への女性の参画 ............................................................ 133（１）教育・研究分野への女性の参画の実態................................................................... 133（２）教育・研究分野への女性の参画に関する取組........................................................ 136（３）今後の課題 .............................................................................................................. 136
Ⅱ. シンガポールの取組の特徴と日本への示唆.................................................................. 138
はじめに ................................................................................................................................ 138
1. 女性の社会参画を促した要因 ......................................................................................... 139（１）メリトクラシー（能力主義） ................................................................................. 139（２）女性の戸外労働の奨励 ............................................................................................ 140（３）外国人家事労働者の受け入れ ................................................................................. 142（４）家族計画.................................................................................................................. 142
2. 予想外の社会変化と政策の転換...................................................................................... 143
3. 日本への示唆................................................................................................................... 146
第 5 章 アメリカ合衆国 ....................................................................................................... 149
Ⅰ. 調査編............................................................................................................................ 149
1. 政策・方針決定過程への女性の参画に関する推進組織・基本法制等............................ 149（１）男女平等に関する基本法制..................................................................................... 149（２）国内本部機構 .......................................................................................................... 153（３）その他推進組織....................................................................................................... 156
2. 政治分野への女性の参画 ................................................................................................ 158（１）政治分野への女性の参画の実態 ............................................................................. 158（２）政治分野への女性の参画に関する取組................................................................... 163（３）今後の課題 .............................................................................................................. 165
3. 行政分野への女性の参画 ................................................................................................ 166（１）行政分野への女性の参画の実態 ............................................................................. 166（２）行政分野への女性の参画に関する取組................................................................... 170（３）今後の課題 .............................................................................................................. 171
4. 雇用分野への女性の参画 ................................................................................................ 172（１）雇用分野への女性の参画の実態 ............................................................................. 172（２）雇用分野への女性の参画に関する取組................................................................... 178

iii

（３）今後の課題 .............................................................................................................. 179
5. その他の分野：教育・研究分野への女性の参画 ............................................................ 180（１）教育・研究分野への女性の参画の実態................................................................... 180（２）教育・研究分野への女性の参画に関する取組........................................................ 184（３）今後の課題 .............................................................................................................. 185
Ⅱ. アメリカ合衆国の取組の特徴と日本への示唆 .............................................................. 187
はじめに ................................................................................................................................ 187
1. 政治分野への女性の参画と市民団体の活躍 ................................................................... 187（１）女性の政治参加の状況 ............................................................................................ 187（２）女性候補者の支援～女性 PAC ................................................................................ 188（３）女性 PAC の活動～エミリーズ・リストの例 ......................................................... 189（４）若い世代の政治参加促進 ........................................................................................ 190（５）当選した女性議員への支援..................................................................................... 191（６）メディアの活用....................................................................................................... 191（７）政治参加における男女平等と今後の課題 ............................................................... 192
2. 雇用分野における差別禁止と女性の参画 ....................................................................... 193（１）公民権法第 7 編と雇用機会均等委員会 .................................................................. 193（２）1964 年公民権法第 7 編の改正 ............................................................................... 194（３）EEOC に対する差別の申立とその解決 .................................................................. 195（４）執行ガイダンス....................................................................................................... 197（５）アファーマティブ・アクションとの関係 ............................................................... 197（６）雇用平等と女性の経済的権利 ................................................................................. 198
3. 教育分野における男女共同参画の取組........................................................................... 200
4. 日本への示唆................................................................................................................... 201（１）政治参加.................................................................................................................. 201（２）雇用平等.................................................................................................................. 201（３）その他 ..................................................................................................................... 202
第 6 章 総括 ......................................................................................................................... 204
Ⅰ. 政治・行政分野における各国の特徴と日本への示唆 ................................................... 204
1. はじめに.......................................................................................................................... 204
2. 政治分野における各国の特徴 ......................................................................................... 205（１）各国の取組と課題 ................................................................................................... 205（２）日本への示唆 .......................................................................................................... 208
3. 行政分野における各国の特徴 ......................................................................................... 209（１）各国の取組と課題 ................................................................................................... 209（２）日本への示唆 .......................................................................................................... 211
Ⅱ. 雇用分野および教育・研究分野における各国の特徴と日本への示唆 .......................... 212
1. 雇用分野における各国の特徴と日本への示唆................................................................ 212（１）各国の取組と課題 ................................................................................................... 212（２）日本への示唆 .......................................................................................................... 215
2. 教育・研究分野における各国の特徴および日本への示唆.............................................. 217（１）各国の取組と課題 ................................................................................................... 217（２）日本への示唆 .......................................................................................................... 218
Ⅲ. 8 カ国調査のまとめと日本への示唆 ............................................................................. 221
1. はじめに.......................................................................................................................... 221
2. 8 カ国調査からみた共通点 ............................................................................................. 221iv

（１）政策・方針決定過程における女性の参画状況........................................................ 221（２）法制度・推進機構 ................................................................................................... 222（３）取組と効果 .............................................................................................................. 222
3. 8 カ国調査に示された相違点.......................................................................................... 222（１）政策・方針決定過程における女性の参画状況........................................................ 222（２）法制度・推進機構における差異 ............................................................................. 223（３）取組と効果 .............................................................................................................. 224
4. 日本への示唆――まとめ .................................................................................................. 226（１）法制度・推進機構について..................................................................................... 226（２）政治・行政分野への女性の参画促進について........................................................ 226（３）雇用部門、教育研究部門への女性の参画促進について ......................................... 227
付属資料................................................................................................................................. 229
付属資料 1. 本報告書で使用する統計指標 .......................................................................... 230
付属資料 2. 調査対象国の現状等比較 ................................................................................. 236
付属資料 3. 専門職分野への女性の参画.............................................................................. 240v