日南市地域公共交通網形成計画

平成３１年３月
宮崎県 日南市

目
第１章

計画の背景と目的

次·························· 1

１．計画策定の背景······························ 1

２．計画策定の目的······························ 1

第２章

日南市の概要１．位置・地勢···························· 2································ 2２．人口と世帯数の推移
３．主要施設の分布
４．観光···························· 3······························ 5·································· 10

５．GIS からの分布····························· 12

第3章

上位計画・関連計画························· 19

第4章

日南市の交通特性·························· 23

１．通勤・通学流動
２．道路特性第5章····························· 23································ 26

地域公共交通の現況

１．鉄道·································· 28

２．路線バス································ 29

３．コミュニティバス
４．乗合タクシー

第6章························· 28···························· 30······························ 31

各種調査及び結果

１．市民アンケート調査·························· 32··························· 32

２．企業・教育機関ヒアリング調査
３．利用者ヒアリング調査······················ 78·························· 82

４．交通事業者ヒアリング調査························ 92

第7章

公共交通に関する課題

第8章

地域公共交通網形成計画の基本的な方針

１．基本的な方針························ 98······························ 99

２．計画の区域及び計画期間························· 100

３．計画とターゲット及び機能分類

第9章

計画の目標

················ 99······················ 101···························· 106

１．計画内容と評価指標··························· 106

２．実施事業・実施主体··························· 107

戦略 1·································· 107

戦略 2·································· 109

戦略 3·································· 117

３．スケジュール(各事業の着手時期,実施期間)

第 1０章

計画の達成状況の評価······················ 119

１．PDCA サイクルによる施策の推進
２．評価方法················· 118····················· 119································ 120

第１章

計画の背景と目的

１．計画策定の背景
本市を縦貫している JR 日南線は、市民の足として市内及び市内外の移動に対処する都市軸交通としての機能を果たしている。本市には伊比井駅から榎原駅までの 10 駅が存在し、鉄道が市民の日常
生活の移動手段として機能している。しかし、年々JR 日南線の乗降客数は減少を示している。
バス交通については、広域幹線バス路線として宮崎交通自主運行路線 2 路線と廃止路線代替バス路
線 1 路線が運行しており地域幹線バス路線として市内線が運行している状況である。しかし、不採算路線の縮小、平日休日運行ダイヤの削減が進んでおり、ネットワークの弱体化がさらなる利用者の減少へ繋がる悪循環が続いている。
また、縮小した路線バスを補完し、さらに交通不便地域を解消するために導入した地域交流交通であるコミュニティバス路線 6 路線が平成 20 年度に運行開始しているが、平成 23 年度をピークに利用者が減少しており運行経費の委託料は年々増加傾向が顕在化してきている。
現在の交通空白地帯である富土河内及び伊比井河内地域に限定してデマンド（予約）型乗合タクシーを平成 25 年度に運行を開始している。
開始当初の利用から年々運行回数も減少傾向を示しており、また、同乗率も減少傾向が顕在化してきている。
以上のように本市においては、人口減少や少子高齢化が進展し、既存の JR 日南線、宮崎交通バス、
コミュニティバス、タクシー等の利用者が減少し、公共交通の維持が困難になりつつある。
このことは、市民の移動手段となる公共交通の持続に問題が生じ始めているため、今後は、地域性を踏まえたまちづくりの一環として、かつ民間企業等との、これまでにない連携を図りながら、持続可能な地域公共交通ネットワークの再構築を行わなければならない必要がある。

2．計画策定の目的
本市では、公共交通を取り巻く環境に対応するため、これまで、交通事業者と連携し不採算路線の存続の取組み、また、コミュニティバスやデマンド交通の運行など、地域公共交通の再編を実施してきた。
しかしながら、本市においても、人口減少や少子高齢化社会の急激な進行などにより、社会情勢が大きく変化し、市民ニーズの多様化、交通事業者の経営悪化など、地域公共交通を取り巻く環境は厳しい状況となっている。
一方、平成 25 年 12 月に施行された交通政策基本法において、交通に関する我が国の基本理念や関係者の責務等が明確化され、これを受けて、平成 26 年 11 月に改正地域公共交通の活性化及び再生に関する法律が施行された。従来の地域公共交通の活性化及び再生に関する法律から、地方公共団
体が中心となり、まちづくりと連携し、面的な地域公共交通ネットワークを再構築することが重要とされている。
また、これまで行政や交通事業者が独自に利用促進や運行の効率化を模索してきたが、市民の移動手段を維持・確保していくためには、それぞれ異なる地域特性に応じて地域の住民の皆さんも行政や
交通事業者と一緒になって、地域公共交通について考え、日常の行動を見直していくことが必要である。
このような状況を踏まえ、本市では、これまでの取組みを評価し、新たに顕在化している課題に対応するため、「日南市地域公共交通網形成計画」を策定する。

※本計画を策定するにあたり、「名古屋大学大学院 環境学研究科 加藤 博和教授」の監修を受けて
おります。

1

第２章 市の概要
１．位置・地勢
本市は、宮崎県南東部に位置しており、東側に日向灘を臨み、北は宮崎市、南は串間市、西は三股町・都城市に隣接している。2009 年（平成 21 年）3 月に日南市、北郷町、南郷町の 3 市町が合併したことに伴い、536.10km2 の面積を有する新「日南市」となった。
地勢は、78%を林野（主に飫肥杉の人工林）が占め、北西部には標高 1,000m 級の山地も有する。
特に北部から北西部にかけては、渓谷や森林、温泉地などの自然資源に恵まれ、多くの観光客を惹きつけている。一方、宮崎市から本市を経て鹿児島県に至る全長 100km 以上の海岸線は全国有数のリ
アス式海岸として「日南海岸国定公園」の指定を受けており、「鬼の洗濯板」と呼ばれる波状の奇岩に代表される自然風景などが来訪者を楽しませている。
広域交通体系は、本市の東部、日向灘に沿って国道 220 号が縦断しており、国道 222 号が本市の中央を横断している。

図 日南市の位置

2

２．人口と世帯数の推移（1）人口と世帯数
国勢調査によると、平成 27 年時点の人口は 54,026 人で、昭和 55 年から 35 年間で約 25.8％
減少している。さらに、平成 27 年以降も人口減少が継続し、平成 27 年から 15 年後の平成 42 年には、人口は約 43,000 人、高齢化率は 40％を超えると予測される。
世帯数は、平成 27 年時点で 22,678 世帯となっておりほぼ横ばいの状態であるが、一世帯当たりの人員は減少傾向にあり、少子高齢化や単身世帯の増加が進行している。
実 績 値

（人）

推 計 値

90,000 【総人口】
72,78571,535

68,12665,80935.0%
63,41960,00060,91225.0%

57,66154,026

31.0%

37.1%

【高齢化率】
50,556

28.5%

20.8%

45%

40.1%

39.2%

30%
46,83043,161

17.0%
12.4%

30,000

14.1%

15%

0

0%
S55

S60

H2

H7

H12

15歳未満(年少人口)

H17

H22

H27

15～64歳(生産年齢人口)

H32

H37

H42

65歳以上(老年人口)

図 日南市の年齢 3 区分別人口と高齢化率の推移
資料：国勢調査（年齢不詳は含まない）（H32 年以降は日南市予測）

21,90822,28722,351

22,871

23,38923,63023,22822,678

一
4.0 世
帯
当
た
3.5
り
の
人
3.0
員

20,000

【
3.32

（

世
帯 15,000
数

3.21
3.05
2.88

（

世 10,000
帯

4.5【

25,000

）】

2.71
2.58

2.48

5,000

2.38

）
】

人
2.5 /
世
帯
2.0

0
S55

S60

H2

H7

世帯数

H12

H17

H22

H27

一世帯当りの人員

図 日南市の世帯数の推移
資料：国勢調査

3

（2）地区別人口と高齢化率
地区別人口は、吾田地区と南郷地区が多く、鵜戸地区と酒谷地区が少ない。
平成 17 年から平成 27 年の 10 年間で全地区で人口は減少しており、特に鵜戸地区（25.4％減）、
酒谷地区（24.3％減）、細田地区（22.5％減）では 20％以上減少している。
高齢化率は全地区で上昇しており、鵜戸地区（46.2％）、酒谷地区（48.1％）、細田地区（44.1％）
では 40％を超えている。

25.4％減13.7％減9.1％減

12.3％減2.6％減

24.3％減15.5％減13.7％減22.5％減図 地区別人口と高齢化率の推移
資料：国勢調査4３．主要施設の分布（1）公共施設
本市の主な公共施設は、都市構造上である地域生活拠点として位置づけられている日南駅、油津駅、北郷駅、南郷駅周辺に集中して立地しており、生活交通（コミュニティバス・宮崎交通バス等）の結節点となっている。

図 公共施設の分布

5

（2）教育施設
本市には、小学校 15 校、中学校 9 校、高等学校 3 校がある。特に、日南駅、飫肥駅、南郷駅周辺の中心市街地周辺に住宅地等が分布していることもあり、吾田東小学校の 472 人がトップの児童数であり、次いで吾田小学校の 470 人、飫肥小学校の 379 人となっている。

図 教育施設の分布
資料：日南市教育委員会学校教育課（平成 30 年 5 月 1 日時点）

6

（3）商業施設
本市の主な商業施設は、日南駅から北西方向吾田地区にロード型商業施設集積されて立地しており、
油津駅周辺は北東方向に商業施設が点在して立地している。分布範囲としては、各駅から約１km 圏域に立地している状況である。

図 商業施設の分布■商業施設（食料品）
施設名
1 A・COOP 南郷店■商業施設（その他）
所在地

施設名

日南市南郷町大字中村乙65番地1

17 しまむら 日南店

所在地
日南市吾田西3-7-56

2 コープ日南店

日南市吾田西1丁目1-1

18 ナフコ 日南店

日南市吾田東7-9-5

3 コスモス 吾田店

日南市上平野町1丁目10-4

19 サンキ 日南店

日南市園田2丁目177-2

4 コスモス 山瀬店

日南市星倉4623-1

20 ホームワイド 日南店

日南市大字星倉4548-1

5 コスモス 星倉店

日南市星倉6丁目5-27

21 ユニクロ 日南店

日南市吾田西4-7-28

6 コスモス 油津店

日南市瀬貝3丁目1-7

22 日南山形屋

日南市岩崎3-5-3

7 コスモス 大堂津店

日南市大堂津5丁目11-1

23 西松屋 日南店

日南市吾田西1-8-16

8 サピア日南ショッピングセンター

日南市材木町4-1

24 ケーズデンキ 日南店

日南市吾田西4-6-31

9 くろぎ（FRIENDLY MART)

日南市北郷町郷之原1305

25 ヤマダ電機 日南店

日南市吾田西2-10-27

10 スーパーとむら 油津店

日南市岩崎2丁目2-5

26 ベスト電器 日南店

日南市瀬貝2-2-31

11 スーパーとむら 吾田店

日南市中央通2丁目10-1

12 スーパーとむら 飫肥店

日南市飫肥5丁目2-6

13 スーパーとむら 星倉店

日南市星倉6丁目2-55

14 タイヨー日南店

日南市星倉4472

15 ダイレックス 日南店

日南市吾田西1-8-8

16 ドラッグストア モリ 日南平野店 日南市上平野町2-12-18（公共交通アンケート結果より）

7

（4）医療施設
本市の主な医療施設は、日南駅をはじめ各駅に周辺に立地しており、いずれも公共交通機関でアクセス可能な範囲内に位置している。

図 医療施設の分布8表 医療施設一覧
No.

医療機関名

1

宮崎県立日南病院

2

日南市立中部病院

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

愛泉会日南病院

診療科目
外・整形外・脳神経外・歯科口腔外科・産婦人・皮膚・泌尿器・小児・放射線・麻酔・眼・耳鼻咽喉・内・循環器・神経内・リハビリ科
外・整形外・胃腸外・眼・耳鼻咽喉・内・胃腸内・放射線・リハビリ科

住所
日南市木山 1-9-5
日南市大堂津 5-10-1

整形外科・内科・小児科

日南市大字風田 3649-2

あげた内科クリニック

内科

日南市星倉 5-4-10

東内科クリニック内科

日南市上平野町 3-8-8

井手胃腸科・肛門科

外・肛門・胃腸・内科

日南市戸高 4-2-2

井藤耳鼻咽喉科

耳鼻咽喉科

日南市園田 1-4-12

いわきり眼科

眼科

日南市戸高 1-10 1

えとう循環器科・内科クリニック

内科・循環器科

日南市吾田西 3-7-43

江良形成外科皮膚科

形成外科・皮膚科

日南市園田 1-5-29

大井外科医院

外・整形・肛門・胃腸科

日南市星倉 1-3-7

おび中央病院

内科・消化器内科・精神科・リハビリ科

日南市飫肥 6-2-28

川越整形外科

リウマチ・整形・リハビリ科

日南市吾田東 11 9 18

かわにし脳神経外科

脳神経外・神経内・リハビリ科

日南市吾田西 1-8-20

河野医院

内・呼吸器・消化器・放射線科

日南市木山 1-5-13

北村胃腸科眼科

内・消化器・循環器内・眼・放射線・リハビリ科

日南市園田 2 4 28

きよひで内科クリニック

内・呼吸器・消化器・循環器・神経内科

日南市戸高 1-6-10

小玉共立外科外・整形・肛門・麻酔・内・胃腸・リハビリ科

日南市吾田東 10-4-1

産科・婦人科うちむらクリニック

産婦人科

日南市吾田西 3-7-48

島田内科胃腸科

内・呼吸器・消化器・循環器・アレルギー日南市園田 1 2 10

シロアム内科医院

内・リウマチ科

日南市大字平野 328

瀬川クリニック

胃腸・耳鼻咽喉科

日南市吾田西 3-2 53

たなか産科婦人科クリニック

産婦人科

日南市木山 1-5-23

谷口病院

整形・脳神経外・耳鼻・内・心療内・精神科

日南市大字風田 3861

津曲小児科医院

小児科・アレルギー科

日南市戸高 1-6-3

でざわ小児科

小児科

日南市吾田西 3-2-58

照屋皮膚科クリニック

皮膚科

日南市戸高 4-19-1

戸倉医院

内科

日南市吾田西 1-7-1

外山皮膚科

皮膚・アレルギー科

日南市油津 2-6-7-2

長鶴医院

内・心療内・精神科

日南市中平野 1-1 13

中村眼科

眼科

日南市吾田東 9-2-21

日南春光会病院

外・肛門・内・リハビリ科

日南市園田 1-4-2

福岡医院

内科・循環器内科

日南市春日町 1-7

藤浦循環器科内科クリニック

内科・循環器内科

日南市中央通 1-6-18

松田整形外科医院

整形・リウマチ・リハビリ科

日南市中央通 2-3-5

村上医院

泌尿器科

日南市岩崎 1 2 12山口内科クリニック

内科

日南市吾田東 9-2 25

山見医院

小児科

日南市中央通 1-3-1

山元クリニック

外・内・リハビリ科

日南市上平野町 2-15 7

40

山元病院

内・消化器・神経内・心療内・リハビリ・放射線・麻酔科

日南市中央通 1-10-15

41

新木医院

内・麻酔科

42

長友医院

外・胃腸・リハビリ科

43

猿渡医院

内・外・リハビリ科

日南市南郷町東町 13-5

44

外浦医院

外・胃腸・循環器科

日南市南郷町中村乙
7051-20245

東病院

内・胃腸・リハビリ科

日南市南郷町東町 8-1

百瀬病院

外・整形・胃腸外・乳腺外・泌尿器・リウマチ・内・呼吸器・循環器・胃腸・腎臓内・リハビリ科

日南市南郷町中村乙 2101

46

日南市北郷町郷之原乙4956-1
日南市北郷町郷之原乙
1403-1

資料：日南市小児救急医療ガイドより

9

４．観光
（1）観光資源
本市には、多くの自然観光資源が存在するだけでなく、長い歴史や生活の営みに育まれた人文観光
資源や地域資源など、多数の観光資源がある。以下に一例を掲載する。
表 日南市内の主な観光資源
地区

主な観光資源鵜戸地区

日南海岸国定公園 ／ 鵜戸神宮 ／ サンメッセ日南

飫肥地区

飫肥城 ／ 飫肥城下町の由緒施設

油津地区

油津港 ／ 堀川運河 ／ 赤レンガ館

南郷地区

日南海岸国定公園 ／ 日南海中公園 ／ 県亜熱帯作物支場
道の駅なんごう ／ 港の駅めいつ ／ 榎原神社 ／ 栄松ビーチ

北郷地区

猪八重渓谷 ／ 北郷温泉郷 ／ 花立公園 ／ 潮嶽神社 ／ 蜂之巣公園

酒谷地区

小布瀬の滝 ／ 坂元棚田 ／酒谷キャンプ場 ／ 道の駅酒谷
資料：日南市観光振興計画

図 観光資源の分布

10

（2）観光入込客数
宮崎県観光入込客統計調査によると、平成 27 年の本市の観光入込客数は約 1,977 千人で、県外客は増加傾向にあるが、県内客は減少傾向にある。
平成 27 年の主要観光地別観光入込客数のシェアを上位から見ると、「鵜戸神宮」「港の駅めいつ」「道の駅なんごう」「飫肥城」「サンメッセ日南」となっており、この 5 地点で全体の約 80％を占めている。現状では、これらが本市の中心的な観光スポットとして位置づけられているといえる。
（千人）
2,500

8.6%

8.5%

2,000
1,500
1,000

1,215

983

586

667

H22

H23
県外客

500

1,063

8.7%

8.4%

8.3%

8.2%

934

1,088

8.0%

8.2%

936

7.7%
7.2%

770

1,014

869

1,041

0

6.7%
6.2%

H24
県内客

H25
H26
H27
宮崎県に占める割合

図 日南市の観光入込客数の推移
資料：宮崎県観光入込客統計調査結果

図 主要観光地別観光入込客数の推移
資料：日南市統計書

115．GIS からの分布（1）総人口からみる GIS メッシュ人口
本市の総人口を GIS メッシュ（500ｍ）人口に変換し分布させると、各コミュニティバス路線の端
末の人口は 50 人未満の分布が目立ち路線としての集客性が少ないと考えられる。

資料：GIS を利用したメッシュ人口12

（2）15 歳未満人口からみる GIS メッシュ人口
本市の 15 歳未満人口を GIS メッシュ（500ｍ）人口に変換し分布させると、各コミュニティバス
路線の端末の人口は分布していないか、25 人未満の分布が目立ち、路線としての集客性が少ないと考えられる。

資料：GIS を利用したメッシュ人口13

（3）15 歳以上 65 歳未満人口からみる GIS メッシュ人口
本市の 15 歳以上 65 歳未満人口を GIS メッシュ（500ｍ）人口に変換し分布させると、各コミュ
ニティバス路線の端末の人口は、25 人以上 50 人未満及び、25 人未満の分布が目立ち、路線としての集客性が少ないと考えられる。

資料：GIS を利用したメッシュ人口14

（4）65 歳以上人口からみる GIS メッシュ人口
本市の 65 歳以上人口を GIS メッシュ（500ｍ）人口に変換し分布させると、各コミュニティバス
路線の端末の人口は、25 人以上 50 人未満及び、25 人未満の分布が目立ち、路線としての集客性が少ないと考えられる。

資料：GIS を利用したメッシュ人口15

（5）高齢化率からみる GIS メッシュ人口
本市の高齢化率を GIS メッシュ（500ｍ）に変換し分布させると、市域全体で 65 歳以上の人口が総人口の 21％を超える超高齢化社会となる比率を表しているが、各コミュニティバス路線の沿線においても 50％以上を超える範囲が分布している状況である。

資料：GIS を利用したメッシュ人口

16

（6）現在市内線バス停から５００ｍ圏域
本市の市街地の中を運行する路線バスは、飫肥〜油津港までの市内線が運行している。また、同一
バス停を利用する広域バス路線である宮崎線・市木線・北郷線も同バス停を利用して運行している状
況で、バス停の箇所数は 32 箇所設置されており、バスを利用する圏域である 500ｍ圏域を下図で表している。

資料：GIS を利用した 500ｍ圏域

17

（7）新たなバスルートからの５００ｍ圏域
本市の市街地の中を運行する市内線を基本として今回新たなバスルートである循環線を設定した場
合の利用圏域は、赤円の部分が追加となり市民がバス利用できる利用圏域が拡大する。既存のバス停については市内線の運行が循環線へと移行するが、広域バスである宮崎線や市木線、北郷線の運行は継続するため、現況バス停に停まる本数は減少するが、他の圏域をカバーする循環線により利便性は向上する。

資料：GIS を利用した 500ｍ圏域

油津〜飫肥間のバス停（変更案）から半径５００ｍ圏域における人口数
人口

構成比

18 歳未満5,453 人14.9％

18 歳〜69 歳

20,865 人

56.8％

70 歳以上10,409 人

28.3％

合計

36,727 人

100.0％

18

第３章

上位計画・関連計画

１．「創客創人」日南市重点戦略プラン（該当箇所抜粋）
人口減少、少子高齢化、社会インフラの老朽化、長引く地方経済の低迷、大規模自然災害の頻発などにより、社会情勢は厳しさを増しており、社会保障費や災害に備える経費など、苦しい財政運営を続けるなかで、行政需要は増大している。
地方創生や地方分権の動きが活発化するなか、限られた行政資源（ヒト、モノ、カネ）をどのようにまちづくりに活かしていくのか、これまで以上に「選択と集中」を念頭にした取組みが求められており、そのため、日南市重点戦略プランは、市民生活を守るための福祉・医療・介護などの事業については、しっかり取り組んでいくことを前提としたうえで、長期的な視点から、まちづくりのコンセ
プト（理念）を示し、市民ニーズの高い働く場の創出や商店・商店街の再生、子育て環境の充実などについて、重点的に取り組む戦略性のある計画となっている。

【コンセプト】
現状を打破するため、「人づくりこそがまちづくり」であるとの考えのもと、次のコンセプトを掲げる。

このコンセプトを市全体で共有し、市民一人ひとりが力を高めていくことで、活力ある産業、市の明るい未来が見えてきます。
創客創人とは
様々な分野において、今あるもの、資源の中から、人々が望む価値を見出し、それを実現する製品やサービスなどを創り出し、「新しい需要＝客」を創り、その客を幸せにする仕組みを創れる人財を育てることです。

戦略①
働く場創出戦略
戦略②
移り住みたくなるまちづくり戦略
戦略③
住民による住民のための地域づくり戦略
戦略④
次世代育成戦略19

戦略③
住民による住民のための地域づくり戦略(1)住民自らが地域の課題や問題を解決する住民自治の推進(2)防災対策、イベントの開催などを通じた、地域同士、集落同士の交流促進(3)高齢者の豊かな知識や経験を、地域や仕事の場で発揮できる仕組みづくり(4)子どもから高齢者までの多世代の交流が、子どもの見守りや高齢者の生きがいにつながるような、社会全体での子育て支援策の充実（戦略 3・4）(5)子育て世代が、「もう一人子どもを産み、育てられる」と決断できる環境づくり（戦略 2・3・4）(6)子どもの健やかな心身を育むための支援の充実（戦略 3・4）
(7)地域課題の解決や地域資源の活用につながるコミュニティビジネスの促進（戦略 1・3）
(8)自主防災組織の強化、防災訓練、防災教育の充実、津波避難施設の整備など、地域防災力の向上(9)みんなの支え合いのもと、住み慣れた地域で誰もが必要な医療・介護・予防・生活支援が受けられる地域包括ケアシステムの構築（戦略 2・3）(10)障がい者が地域で安心して生活を送るための保健・医療・福祉サービスや就労支援などの充実（戦略 2・3）(11)生涯学習で得た知識や技術を、地域や学校など社会で生かす場を設け、指導者となる人材の発掘・育成（戦略 3・4）
(12)地域における健康づくりを推進する人材の育成や、生活習慣病予防対策など、健康寿命を延ばすための取組強化(13)生活習慣病の予防が、本人の幸せ、家族の活力、次世代の負担軽減につながるとの意識醸成(14)環境学習の推進などにより、地域での環境保護活動やごみ減量化を推進する人材の育成(15)地域が主体となった地域公共交通網の形成(16)東九州自動車道の全線開通に向けた、官民一体による積極的な要望活動の実施（戦略 1・2・3）(17)地域の力が生きる東九州自動車道インターチェンジ周辺の利活用（戦略 1・2・3）20

2．都市計画マスタープラン（該当箇所抜粋）【本計画の役割】① まちづくり施策のマスタープランとして機能すること
本計画は、「まちづくりの基本方針」を策定し、都市計画に限らず、まちづくりに関する個別計
画策定や施策全般の指針として機能することを目指します。
② 今後の都市計画に関する施策・事業の「指針」として機能すること
都市計画についても、集中と選択、ハードとソフトによる効果的な行財政投資が必要な時代を迎えたことを踏まえ、今後の適正な都市計画に関する施策・事業の指針として機能することを目指します。
③ まちづくりに活かせる「データブック※1」の機能も併せ持つこと「各種の整備方針、計画等」を策定する際の前提となる数値的データを出来る限り地図上に示した分かりやすい「データブック※1」としての機能を持たせます。
将来へ向けて、まちづくりに活かせる要素や正確な情報をみんなが理解し共有することが本計画書の重要な役割です。
④ 「マネジメント型※2」の柔軟なマスタープランの機能を有すること
市町村の都市計画マスタープランは、概ね 20 年後という長期の計画期間で策定されることが一般的で、その見直し時期も明確な規定はありません。
本計画は、従来通りの長期的視点に立ち、都市の「健全な発展」や「秩序ある整備」に、「維持すべき内容は何か」という観点を加えて策定します。しかし、昨今の社会情勢の変化は早く、将来を見通すことは難しい状況です。そのため、本計画は、社会情勢の変化に柔軟に対応でき
る「マネジメント型※2 のプラン」となるように、定期的に更新し、見直しを行います。
※１「データブック」：点・線・画の地図情報と資料・統計情報等をできるだけ関連付けた総合情報。
※２「マネジメント型」：目的を効率的に達成するために維持・発展を図ることで、変化への対応も図る考え方。

【まちづくりの目標と将来像】【まちづくりの目標】■緑と黒潮に育まれた、南那珂圏域をリードする元気な人や産業がある“まち”にします■投資効果の経営的視点を持って、「日南型のコンパクトシティ」を創ります■そのために、「どこをどんな場所にするか」の基本方針を定めます【将来像】“笑顔はじける まち 日南”～ 市民自らが日南を支えていると実感し、人が集い、誰もが笑顔で暮らせるまち ～“魅力あるまち” “元気なまち” “安心・安全なまち” “支え合うまち”

21

【目指すべき将来都市構造】（該当箇所抜粋）
まちづくりの最大目標として掲げた「コンパクトシティ※3」の形態は、「一極・高密度集中型」の構
造が、社会資本の投資効率から見れば最適です。
しかし、本市の合併の歴史や地形特性を基に形成された都市構成を考慮すると、目指すべき都市像
は、現在、分散している生活拠点の特性を活かし、各拠点のネットワーク※4 を構築することで、拠点分散ネットワーク型を目標とした「日南型のコンパクトシティ」の創造を目指します。
【各拠点を結ぶために】（イメージ図）今日の情報化社会の進展により「ＩＴ」を活用した情報の交流は盛んですが、地域コミュニティを維持するためには、人が移動し交流することが大切です。また、病院や買い物など、その目的に応じた多様な生活をするには、様々な人に合った、様々な交通体系を検討することが必要になります。
【コミュニティバス等】
地域のニーズに応じたバスの運行。

【デマンドバス等（※5）】
バスの利用を予約することで、バスが運行される。

【コアゾーン】
コアゾーンでは、主要施設
をバスが循環。

【交通の結節】
コアゾーン内の主要施設にコミュニティバス等が連結。
循環バスに乗り換え。

【コアゾーン内】
主要施設をバスが循環し、コア拠点内は、歩いて楽しく、安全で安心できる空間を目指します。

※３「コンパクトシティ」：都市的土地利用の郊外への拡大を抑制すると同時に中心市街地の活性化が図られ、生活に必要な諸機能が近接した効率的で持続可能な都市、もしくはそれを目指した都市政策のこと。
※４「ネットワーク」：つながり。この場合は道路のほか、公共交通としてのバスや鉄道も含まれる。
※５「デマンドバス」：利用者が希望する乗降場所や時刻などの要求に応じて、乗り合い方式で運行する。

22

第４章

日南市の交通特性

１．通勤・通学流動（1）通勤の状況
本市の 15 歳以上の通勤者（23,747 人）のうち、市内での通勤者数は 21,567 人、市外への通勤者数は 2,180 人となっている。市外への通勤者の内訳は、宮崎市の 704 人（32.3％）が最も多く、次いで串間市 547 人（25.1％）、都城市 154 人（7.1％）で、この近隣 3 市で 1,405 人となり、60％以上を占めている。
一方、市外から本市への通勤者数（1,903 人）の内訳は、宮崎市からの通勤者が 950 人（49.9％）で最も多く、次いで串間市からの通勤者が 639 人（33.6％）、この 2 市で 1,589 人となり、80％以上を占めている。
■日南市民（15 歳以上）の通勤者数■日南市外（15 歳以上）からの通勤者数

日南市民の通勤者数

23,747−1,903

100.0％

市内での通勤者数

21,567100.0％

宮崎市

950

49.9％

自宅

3,116

14.4％

都城市

122

6.4％

自宅外

18,451

85.6％

串間市

639

33.6％

2,180

100.0％

三股町

39

2.0％

宮崎市

704

32.3％

県内 他市町村

68

3.6％

都城市

154

7.1％

鹿児島県(鹿児島県以外)

36

1.9％

串間市

547

25.1％

県外

49

2.6％

三股町

13

0.6％

県内 他市町村

37

1.7％

鹿児島県

98

4.5％

県外(鹿児島県以外)

610

28.0％

不詳

17

0.8％

市外への通勤者数

市外からの通勤者数

単位：人
資料：国勢調査（平成 27 年）

図 日南市の位置

図 通勤における流動状況
資料：国勢調査（平成 27 年）

23（2）通学の状況
本市の 15 歳以上の通学者（2,195 人）のうち、市内での通学者数は 1,794 人、市外への通学者
数は 401 人となっている。市外への通学者の内訳は、宮崎市の 375 人（93.5％）が最も多く、次いで県外 14 人（3.5％）、となっている。
一方、市外から本市への通学者数（273 人）の内訳は、串間市からの通学者が 172 人（63.0％）で最も多く、次いで宮崎市 45 人（16.5％）、県外 27 人（9.9％）となっている。
■日南市民（15 歳以上）の通学者数■日南市外（15 歳以上）からの通学者数

日南市民の通学者数

2,195

−

市内での通学者数

1,794−

市外への通学者数401

宮崎市

市外からの通学者数

273

100.0％

宮崎市

45

16.5％

100.0％

都城市

10

3.7％

375

93.5％

串間市

172

63.0％

都城市

5

1.2％

県内 他市町村

19

7.0％

串間市

1

0.2％

県外

27

9.9％

県内 他市町村

4

1.0％

県外

14

3.5％

不詳

2

0.5％

単位：人
資料：国勢調査（平成 27 年）

図 通学における流動状況
資料：国勢調査（平成 27 年）

24（3）通勤・通学時の交通手段
日南市民（15 歳以上）の通勤・通学者について、市内での通勤・通学者（21,791 人）の交通手
段のうちわけは、自家用車が 16,178 人で最も多く、74.2％を占めている。次いで、自転車が 2,295人（10.5％）となっている。公共交通の利用者は、鉄道・電車が 207 人（0.9％）、乗合バス 93 人
（0.4％）、ハイヤー・タクシーが 28 人（0.1％）といずれも 1％未満で、利用者が少ない状況である。
日南市外での通勤・通学者のうちわけは、自家用車が 1,529 人（59.9％）で最も多く、次いでその他が 486 人（19.0％）、鉄道・電車が 253 人（9.9％）となっている。鉄道・電車以外の公共交通の利用者は、乗合バスが 8 人（0.3％）、ハイヤー・タクシーが 1 人（0.04％）で、市外で通勤・通学の公共交通の利用者数も少ない状況である。
宮崎県内の他市町村からの通勤・通学者（2,072 人）の交通手段は、自家用車が 1,717 人で最も多く、82.9％を占めている。公共交通の利用者数は、鉄道・電車が 97 人（4.7％）、乗合バスが 21人（1.0％）となっている。
表 日南市の通勤・通学者数の利用交通手段
日南市民(15 歳以上・自宅外)
通勤・通学者数
23,435 人

市内に通勤・通学

交通手段

人数（人）

徒歩だけ

1,567

7.2%

7

0.3%

2

0.1%

鉄道・電車

207

0.9%

253

9.9%

97

4.7%

乗合バス

93

0.4%

8

0.3%

21

1.0%

勤め先・学校のバス

194

0.9%

11

0.4%

113

5.5%

16,178

74.2%

1,529

59.9%

1,717

82.9%

ハイヤー・タクシー

28

0.1%

1

0.04%

−

−

オートバイ

460

2.1%

13

0.5%

13

0.6%

自転車

2,295

10.5%

15

0.6%

7

0.3%

その他

236

1.1%

486

19.0%

22

1.1%

利用交通手段が 2 種類

424

1.9%

160

6.3%

67

3.2%

利用交通手段が 3 種類以上

15

0.1%

41

1.6%

9

0.4%

不詳

94

0.4%

30

1.2%

4

0.2%

計

21,791100.0％

2,554

100.0%

2,072

100.0%

自家用車割合

県内の他市町村から通勤・通学

市外に通勤・通学
人数（人）

割合

人数（人）

割合

資料：国勢調査（平成 22 年）

25２．道路特性（1）日南市の道路網
本市では、国道 220 号、国道 222 号、国道 448 号及び主要地方道日南高岡線等を中心とした都
市軸（道路）が既存市街地を連絡する構造となっている。東九州自動車道は、平成８年度に、清武〜北郷区間（延長 19km）の整備計画が決定され、現在は、新直轄方式（国）による整備が進められており、平成 19 年には北郷〜日南間（延長 9km）が着工され平成 29 年度に開通した。

26

（2）道路の混雑状況
本市では、国道 220 号、国道 222 号、国道 448 号及び主要地方道日南高岡線等を中心とした都
市軸（道路）が既存市街地を連絡する構造となっているが、平成 27 年度道路交通センサスにおける混雑度は、混雑が見られない 1.0 未満の区間がほとんどを占めており、交通渋滞が慢性的に発生していない状況である。しかし、朝夕のピーク時間には局部的な混雑は発生している状況である。

27

第５章

地域公共交通の現況

１．鉄道
本市では JR 日南線が運行しており、宮崎市側の伊比井駅から串間市側の榎原駅まで市内には 10駅が配置されている。折り返し運行駅として日南駅と油津駅、南郷駅で随時運行便数が減少しており、日南駅まで平日で上り 14 本、下り 13 本の合計 27 本の運行であるが、南郷駅までは平日で上り 12本、下り 8 本と合計 20 本の運行状況である。ほぼ 1 時間に上下線とも 1 本程度の運行状況である。

28

２．路線バス
本市では宮崎交通が路線バスを運行しており、広域幹線バスである飫肥と宮崎市内を結ぶ宮崎線、
飫肥と幸島を結ぶ市木線、油津地区とさくらアリーナ（北郷）を結ぶ北郷線の 3 路線を運行しているが、北郷線に関しては廃止路線代替バスにて運行している状況である。また、市内の飫肥と油津港を運行している市内線があるが、これは JR 日南線と平行して走る路線である。

29

３．コミュニティバス
本市では、平成 20 年度より日南地域（酒谷・吉野方線、細田・隈谷線）南郷地域（大牟礼・中部
病院線、札之尾・中部病院線）に導入され、平成 23 年度から北郷地域（大戸野線、広河原・猪八重線）を新たに導入している。平成 25 年度から南郷地域の隔日運行から毎日運行へと移行しており、市内をくまなく網羅した体系とし移動手段を確保している。

30

４．乗合タクシー
本市では、路線バス・廃止路線代替バス・コミュニティバス等の交通手段の無い交通空白地帯に対して、通院・買物等を目的として交通移動手段を持たない住民を対象に利便性の向上を図り、効率的な交通手段の確保のため、富土河内及び伊比井河内地域に限定して乗合タクシー（デマンド交通）の運行を平成 24 年度から本運行を開始し地域の移動手段を確保している。

31

第６章

各種調査及び結果

１．市民アンケート調査（1）調査概要
調査目的

市民の公共交通に対するニーズや、交通行動の実態及び交通環境に対する考え等を把握し、計画の基礎資料とするため。

調査手法

自治会長から各戸へ直接配布及び回収実施期間

平成 28 年 11 月 1 日（火）〜11 月 15 日（火）①北郷地区：684 枚配布（684 枚）

対象地区②細田地区：510 枚配布（510 枚）（回収枚数）③鵜戸地区：170 枚配布（170 枚）※地区不明：39 枚（2）調査結果
問2

ご家族（同居）の人数●調査における回答者の「家族（同居）の人数」は、全体では「2 人」の 38.7％（535 人）が最も多
く、次いで「1 人」の 20.8％（292 人）、「3 人」の 18.5％（259 人）の順となっています。

問3

ご家族（同居）での自動車、バイク、自転車の保有台数について①自動車の保有台数●調査における回答者の「自動車の保有台数」は、全体では「2 台」の 38.9％（453 人）が最も多く、次いで「1 台」の 33.1％（386 人）、「3 台」の 17.6％（205 人）の順となっています。
（※無回答は除く）

32

②バイクの保有台数●調査における回答者の「バイクの保有台数」は、全体では「１台」の 86.7％（130 人）が最も多く、次いで「2 台」の 10.7％（16 人）、「4 台」の 2％（3 人）の順となっています。
（※無回答は除く）③自転車の保有台数●調査における回答者の「自転車の保有台数」は、全体では「１台」の 66.5％（311 人）が最も多く、次いで「2 台」の 22.6％（106 人）、「3 台」の 8.8％（41 人）の順となっています。
（※無回答は除く）

問4

あなたご自身について①性別●調査における回答者の「性別」は、全体では「男性」50.8％（713 人）、「女性」43.5％（611 人）となっています。

33

②年齢●調査における回答者の「年齢」は、全体では「60 代」の 30.4％（427 人）が最も多く、次いで「70代」の 24.9％（350 人）、「80 代以上」の 16.3％（228 人）の順となっています。

③運転免許の有無●調査における回答者の「運転免許の有無」は、全体では「あり」77.7％（1,090 人）、「なし」15.0％（211 人）となっています。

④職業●調査における回答者の「職業」は、全体では「無職」の 41.0％（575 人）が最も多く、次いで「会社員・公務員」の 18.5％（259 人）、「自営業」の 15.0％（211 人）の順となっています。

34

問5

日常生活の「移動」について【ア．食料品の買い物先】①主な交通手段●調査における回答者の食料品の買い物先までの「主な交通手段」は、全体では「自動車（自分で運転）」の 82.9％（835 人）が最も多く、次いで「家族等による送迎」の 4.4％（44 人）、「徒歩」の 3.1％（31 人）の順となっています。
②駅まで移動手段（①で鉄道を利用する場合）●調査における回答者の「駅までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 57.1％（4 人）が最も多く、次いで「路線バス」「自動車（自分で運転）」「自転車」が各 14.3％（1 人）となっています。
③利用頻度●調査における回答者の食料品の買い物先の「利用頻度」は、全体では「週１〜２日」の 43.8％（464人）が最も多く、次いで「週 3〜4 日」の 29.7％（315 人）、「週 5 日以上」の 16.0％（169人）の順となっています。
①主な交通手段②駅までの移動手段（①で鉄道を利用する場合）

③利用頻度

35

【ア．食料品の買い物先】④現在の外出状況について●調査における回答者の「現在の外出状況」は、全体では「ひとりで十分できる」の 68.2％（957人）が最も多く、次いで「ひとりで何とかできる」の 13.4％（188 人）、「誰かの助けがあればできる」の 6.0％（84 人）の順となっています。
⑤将来（10 年後）の不安について●調査における回答者の「将来（10 年後）の不安の有無」は、全体では「不安がある」46.8％（656人）、「不安がない」26.5％（372 人）の順となっています。
④現在の外出状況について⑤将来（10 年後）の不安について36

【イ．衣料品の買い物先】①主な交通手段●調査における回答者の衣料品の買い物先までの「主な交通手段」は、全体では「自動車（自分で運転）」の 86.5％（660 人）が最も多く、次いで「家族等による送迎」の 5.8％（44 人）、「路線バス」の 2.1％（16 人）の順となっています。
②駅まで移動手段（①で鉄道を利用する場合）●調査における回答者の「駅までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 55.6％（5 人）が最も多く、次いで「路線バス」「自動車（自分で運転）」「自転車」「乗合タクシー」が各 11.1％（1 人）とな
っています
③利用頻度
●調査における回答者の衣料品の買い物先の「利用頻度」は、全体では「月１〜２日」の 85.0％（561人）が最も多く、次いで「週 1〜2 日」の 6.5％（43 人）、「月 3〜4 日」の 4.4％（29 人）の順となっています①主な交通手段②駅までの移動手段（①で鉄道を利用する場合）

③利用頻度

37

【イ．衣料品の買い物先】④現在の外出状況について●調査における回答者の「現在の外出状況」は、全体では「ひとりで十分できる」の 63.4％（890人）が最も多く、次いで「ひとりで何とかできる」の 12.3％（172 人）、「誰かの助けがあればできる」の 7.2％（101 人）の順となっています。
⑤将来（10 年後）の不安について●調査における回答者の「将来（10 年後）の不安の有無」は、全体では「不安がある」44.7％（627人）、「不安がない」24.8％（348 人）の順となっています。
④現在の外出状況について⑤将来（10 年後）の不安について38【ウ．病院、医療機関】①主な交通手段●調査における回答者の病院、医療機関までの「主な交通手段」は、全体では「自動車（自分で運転）」の 78.7％（729 人）が最も多く、次いで「家族等による送迎」の 5.8％（54 人）、「路線バス」の 4.0％（37 人）の順となっています。
②駅まで移動手段（①で鉄道を利用する場合）●調査における回答者の「駅までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 70.0％（7 人）が最も多く、次いで「路線バス」「自動車（自分で運転）」「自転車」が各 10.0％（1 人）となっています。
③利用頻度●調査における回答者の病院、医療機関の「利用頻度」は、全体では「月１〜２日」の 83.1％（766人）が最も多く、次いで「週 1〜2 日」の 8.9％（82 人）、「月 3〜4 日」「週 3〜4 日」の各 3.0％
（28 人）の順となっています。
①主な交通手段②駅までの移動手段（①で鉄道を利用する場合）

③利用頻度

39

【ウ．病院、医療機関】④現在の外出状況について●調査における回答者の「現在の外出状況」は、全体では「ひとりで十分できる」の 66.5％（933人）が最も多く、次いで「ひとりで何とかできる」の 13.7％（192 人）、「誰かの助けがあればできる」の 7.6％（107 人）の順となっています。
⑤将来（10 年後）の不安について●調査における回答者の「将来（10 年後）の不安の有無」は、全体では「不安がある」47.6％（668人）、「不安がない」25.2％（354 人）の順となっています。
④現在の外出状況について⑤将来（10 年後）の不安について40

【エ．金融機関】①主な交通手段●調査における回答者の金融機関までの「主な交通手段」は、全体では「自動車（自分で運転）」の77.1％（697 人）が最も多く、次いで「徒歩」の 8.8％（80 人）、「家族等による送迎」の 3.8％
（34 人）の順となっています。
②駅まで移動手段（①で鉄道を利用する場合）●調査における回答者の「駅までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 50.0％（3 人）が最も多く、次いで「自転車」の 33.3％（2 人）、「路線バス」16.7％（1 人）の順となっています。
③利用頻度●調査における回答者の金融機関の「利用頻度」は、全体では「月１〜２日」の 71.5％（635 人）
が最も多く、次いで「週 1〜2 日」の 15.0％（133 人）、「月 3〜4 日」の 11.1％（99 人）の順となっています。
①主な交通手段②駅までの移動手段（①で鉄道を利用する場合）

③利用頻度

41

【エ．金融機関】④現在の外出状況について●調査における回答者の「現在の外出状況」は、全体では「ひとりで十分できる」の 66.8％（937人）が最も多く、次いで「ひとりで何とかできる」12.9％（181 人）、「誰かの助けがあればできる」の 5.0％（70 人）の順となっています。
⑤将来（10 年後）の不安について●調査における回答者の「将来（10 年後）の不安の有無」は、全体では「不安がある」43.7％（613人）、「不安がない」26.6％（373 人）の順となっています④現在の外出状況について⑤将来（10 年後）の不安について42

【オ．趣味活動、レクリエーション等のための施設】①主な交通手段●調査における回答者の趣味活動等のための施設までの「主な交通手段」は、全体では「自動車（自分で運転）」の 83.4％（416 人）が最も多く、次いで「徒歩」の 6.0％（30 人）、「家族等による
送迎」の 2.6％（13 人）の順となっています。
②駅まで移動手段（①で鉄道を利用する場合）●調査における回答者の「駅までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 50.0％（2 人）が最も多く、次いで「自転車」「バイク」が各 25.0％（1 人）となっています。
③利用頻度●調査における回答者の趣味活動等のための施設の「利用頻度」は、全体では「週１〜２日」の 39.2％（175 人）が最も多く、次いで「月 1〜2 日」の 36.8％（164 人）、「週 3〜4 日」の 10.8％（48人）の順となっています。
①主な交通手段②駅までの移動手段（①で鉄道を利用する場合）

③利用頻度

43

【オ．趣味活動、レクリエーション等のための施設】④現在の外出状況について●調査における回答者の「現在の外出状況」は、全体では「ひとりで十分できる」の 56.8％（797人）が最も多く、次いで「ひとりで何とかできる」9.5％（133 人）、「誰かの助けがあればできる」の 4.5％（63 人）の順となっています。
⑤将来（10 年後）の不安について●調査における回答者の「将来（10 年後）の不安の有無」は、全体では「不安がある」36.6％（513人）、「不安がない」23.4％（329 人）の順となっています。
④現在の外出状況について⑤将来（10 年後）の不安について

44

問6

市内からの鉄道利用について①利用する頻度が高い駅●調査における回答者の「利用頻度が高い駅」は、全体では「利用しない」の 47.0％（660 人）が最も多く、次いで「北郷駅」20.0％％（280 人）、「大堂津駅」の 6.4％（90 人）の順となっています。

②駅までの主な移動手段（①で 1〜8 を選択した人のみ）●調査における回答者の「駅までの主な移動手段」は、全体では「自動車（自分で運転）」の 39.7％（221人）が最も多く、次いで「徒歩」31.5％（175 人）、「家族等による送迎」の 8.8％（49 人）の順となっています。

③鉄道を利用する頻度●調査における回答者の「鉄道の利用頻度」は、全体では「年に数回」の 59.2％（329 人）が最も多
く、次いで「月に数日」15.1％（84 人）、「週に 1〜2 日」5.9％（33 人）の順となっています

45

④鉄道を利用する目的●調査における回答者の「鉄道の利用目的」は、全体では「買い物」「その他」の各 23.7％（132 人）
が最も多く、次いで「通院」16.9％（94 人）の順となっています。

問7

コミュニティバスの利用について【北郷地区・細田地区】①この 1 年以内のコミュニティバスの利用状況●調査における回答者の「この 1 年以内のコミュニティバスの利用状況」は、全体では「利用してない」
81.5％（1,005 人）、「利用した」5.1％（63 人）の順となっています。

②コミュニティバスを利用する主な目的（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「コミュニティバスの利用目的」は、全体では「通院」の 36.5％（23 人）が最も多く、次いで「買い物」25.4％（16 人）、「その他」22.2％（14 人）の順となっています46

③コミュニティバスを利用する頻度（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「コミュニティバスの利用頻度」は、全体では「年に数回」の 38.1％（24 人）
が最も多く、次いで「月に数日」33.3％（21 人）、「週に 1〜2 日」9.5％（6 人）の順となっています⑤最寄りのバス停までの移動手段（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「自宅から最寄りのバス停までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 82.5％（52 人）が最も多く、次いで「自動車（自分で運転）」3.2％（2 人）の順となっています。

⑥自宅から最寄りのバス停までの所要時間（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「自宅から最寄りのバス停までの所要時間」は、全体では「5 分」の 23.8％（15 人）が最も多く、次いで「10 分以上」20.6％（13 人）、「1 分」「2 分」が各 11.1％（7 人）の順となっています。

47

⑦コミュニティバスを利用する理由（2 つまで選択可）（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「コミュニティバスを利用する理由」は、全体では「他に移動手段がない」「出
発地から目的地までバスが運行しているから」の各 33.3％（21 人）が最も多く、次いで「外出に合った時刻のバスの運行があるから」20.6％（13 人）、「飲酒の機会があるとき」14.3％（9 人）の順となっています。

48

⑧コミュニティバスへの不満、あるいは利用しない理由（2 つまで選択可）●調査における回答者の「コミュニティバスへの不満、あるいは利用しない理由」は、全体では「自動車で移動できるから（自分で運転、家族等が運転）」の 52.7％（650 人）が最も多く、次いで「利用したい時間帯に走っていない」7.1％（87 人）、「走っている路線・時刻がわかりにくい」4.5％（55人）の順となっています。

49

問８

市内の路線バスの利用について①この 1 年以内の路線バスの利用状況●調査における回答者の「この 1 年以内の市内の路線バスの利用状況」は、全体では「利用してない」
77.3％（1,085 人）、「利用した」10.0％（140 人）の順となっています。

②路線バスを利用する主な目的（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「路線バスの利用目的」は、全体では「買い物」の 40.0％（56 人）が最も多
く、次いで「通院」35.0％（49 人）、「その他」12.1％（17 人）の順となっています。

50

③路線バスを利用する頻度（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「路線バスの利用頻度」は、全体では「年に数回」の 41.4％（58 人）が最も多く、次いで「月に数日」28.6％（40 人）、「週に 1〜2 日」16.4％（23 人）の順となっています。

⑤最寄りのバス停までの移動手段（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「自宅から最寄りのバス停までの移動手段」は、全体では「徒歩」の 75.7％（106 人）が最も多く、次いで「家族等による送迎」「その他」が各 4.3％（6 人）、「自動車（自分で運転）」「自転車」が各 3.6％（6 人）の順となっています。

⑥自宅から最寄りのバス停までの所要時間（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「自宅から最寄りのバス停までの所要時間」は、全体では「10 分以上」の 23.6％（33 人）が最も多く、次いで「5 分」20.0％（28 人）、「2 分」14.3％（20 人）の順となっています。

51

⑦路線バスを利用する理由（2 つまで選択可）（①で「１．利用した」を選択した人のみ）●調査における回答者の「市内の路線バスを利用する理由」は、全体では「出発地から目的地までバスが運行しているから」の 39.3％（55 人）が最も多く、次いで「他に移動手段がない」35.7％（50人）、「外出に合った時刻のバスの運行があるから」15.0％（2１人）の順となっています。

52

⑧市内の路線バスへの不満、あるいは利用しない理由（2 つまで選択可）●調査における回答者の「市内の路線バスへの不満、あるいは利用しない理由」は、全体では「自動車で移動できるから（自分で運転、家族等が運転）」の 54.5％（765 人）が最も多く、次いで「利用したい時間帯に走っていない」9.6％（134 人）、「出発地、目的地の近くにバス停がない」3.3％（46人）の順となっています。

53

問9

タクシーの利用について①タクシーを利用する頻度●調査における回答者の「タクシーの利用頻度」は、全体では「利用しない」の 48.9％（686 人）が最も多く、次いで「年に数回」24.0％（337 人）、「月に数日」5.1％（71 人）の順となっています②タクシーを利用する主な理由（①で 1〜5 選択した人のみ）●調査における回答者の「タクシーを利用する主な理由」は、全体では「その他」の 30.8％（135 人）
が最も多く、次いで「通院」22.8％（100 人）、「深夜等バスがなくなった時の帰宅」21.0％（92人）の順となっています。

問9

乗合タクシーの利用について【鵜戸地区】①乗合タクシーを利用する頻度●調査における回答者の「乗合タクシーの利用頻度」は、「利用しない」の 65.9％（112 人）が最も多く、次いで「年に数回」3.5％（6 人）、「週に 1〜2 日」「月に数日」の各 1.8％（3 人）の順となっています。

54

②乗合タクシーを利用する主な目的（①で 1〜5 を選択した人のみ）●調査における回答者の「乗合タクシーを利用する主な目的」は、「病院」の 58.3％（7 人）が最も多
く、次いで「その他」33.3％（4 人）、「買い物」8.3％（1 人）の順となっています③乗合タクシーを利用する主な理由（2 つまで選択可）（①で 1〜5 を選択した人のみ）●調査における回答者の「乗合タクシーを利用する主な理由」は、「飲酒の機会がある時」41.7％（5人）が最も多く、次いで「雨や雪等の悪天候の時」25.0％（3 人）、「他に移動手段がない」16.7％（2 人）の順となっています。

④乗合タクシーへの不満、あるいは利用しない理由（2 つまで選択可）●調査における回答者の「乗合タクシーへの不満、あるいは利用しない理由」は、「自動車で移動できるから（自分で運転、家族等が運転）」の 45.9％（78 人）が最も多く、次いで「その他」7.6％（13人）、「料金が高いから、他の交通手段で移動する」4.7％（8 人）の順となっています。

55

⑤今後、乗合タクシーについて改善した方がよいと思う内容（2 つまで選択可）●調査における回答者の「今後、乗合タクシーについて改善した方がよいと思う内容」は、「･伊比井河
内地域と市街地の往復だけでなく、それ以外の経路も運行して欲しい」の 10.6％（18 人）が最も多
く、次いで「決められた場所以外でも乗り降りできるようにして欲しい」「その他」の各 5.3％（9 人）の順となっています。

問 10

自動車の利用について

Ａ-①．自動車利用（自分で運転）による外出頻度●調査における回答者の「自動車利用（自分で運転）による外出頻度」は、全体では「週に 5 日以上」の 51.3％（720 人）が最も多く、次いで「週に 3〜4 日」13.0％（183 人）、「週に 1〜2 日」8.1％（113 人）の順となっています。

Ｂ-①．自動車利用（家族等による送迎）による外出頻度●調査における回答者の「自動車利用（家族等の送迎）による外出頻度」は、全体では「送迎による外出はない」の 12.5％（175 人）が最も多く、次いで「年に数回」11.3％（158 人）、「月に数日」
8.3％（117 人）の順となっています。

56

Ａ-②．自動車（自分で運転）を利用する主な理由（2 つまで選択可）●調査における回答者の「自動車（自分で運転）を利用する主な理由」は、全体では「自分の時間に合わせて行動できるため」の 59.3％（620 人）が最も多く、次いで「通勤・通学」38.0％（398 人）、「通院」24.0％（251 人）の順となっています。

57

Ｂ-②．自動車（家族等による送迎）を利用する主な理由（2 つまで選択可能）●調査における回答者の「自動車（家族等による送迎）を利用する主な理由」は、全体では「通院」の44.0％（198 人）が最も多く、次いで「公共交通を利用するよりも短時間で移動できるため」31.3％（141 人）、「その他」20.7％（93 人）の順となっています。

58

日南市

公共交通に関するアンケート調査（記述回答）◆路線【コミュニティバス】●コミュニティバスが町内全般に運転できることを希望します。
●コミュニティバスが利用できる範囲を広げてほしい。
●宮崎への交通手段に関して乏しい感じもする。北郷から日南方向へのコミュニティバスもあると助かる気がする。
●コミュニティバス：出発地から日南駅前〜油津堂業所まで自分でまわっています。料金は少し高くても油津堂業所まで運行できないかお願いします。
●大堂津にもコミュニティバスを走らせてほしいです。バスの便数がとても少ないから。
●コミュニティバスを利用できると便利だとは思いますが、確か周るのが北郷内だけだったと思うので。
小児科へいくのも。せめて北郷から日南駅までのルートが 1 日に数本あると良いのではと思います。
祖母もそろそろ免許を返す頃かなと言っていましたが病院が日南なので、バスやコミュニティバス、
電車を乗り継いでいくのはとても大変だと思います。仕事の日は送迎できなくなるのが心配です。
●将来的には、市内全般の交通をコミュニティバス等で行うべき。
●今は自分で車を運転しますが、息子、嫁は近くにいないので、5 年後 10 年後は利用するかも時には路線外の所もお願いします。
●70 歳男です。今のところ車で通勤その他できますが、数年後は不安があります。細田地区のコミュニ
ティバスは順回路が多すぎて非常に時間がかかっているように見えます。できれば油津駅あたりを延長したらいいかと。
●将来的にコミュニティバスを利用すると思います。自分で運転不可能になった場合、現在の利用は主な停留所だけなので、他の箇所でも利用できるようにお願いします。
●今は自分で運転してどこにでも行けますが、この先自分が運転できなくなった時のことを考えると不安です。また、自宅から小学校までコミュニティバスを利用しようと考えましたが、バス停まで遠く、人通りも少なく、何かあったらと考えたら、自家用車の送迎になりました。もう少し、バスの通る範囲が広がるとありがたいです。
●内之田にはコミュニティバスが通らないので不便である。
●もう少しで７0 歳、一人住まいなので将来がとても不安です。自動車の運転もあと何年かと思っています。その時がきたら、コミュニティバスを利用したいと考えています。走っている路線をもう少し明確にして。内之田、吾田、油津までの運行をよろしくお願いします。
●細田から油津まで 1 本で行けるバスがあるといい。
●現在は自分で車を使って移動でき不憫ではないが 10 年後にはバス、コミュニティバス等がないと、スーパーも遠いし、病院にも行けなくなると思います。公共交通はいつまでも走っていてほしい。高
齢社会になると今まで以上にきめ細かく走ってほしい。
●お見舞いなど病院関係が多いが、病院・施設などのとかくにバスが通っていないところもあり、不便に思っている。病院や施設の近くにバス停を必ず作ってほしい。
●朝夕だけでも廃止路線の復活。
【乗合タクシー】●乗合タクシーのエリア拡大を検討してほしい。
【その他】●公共交通の充実。
●北郷コミュニティバスはもう少し減らしてもいいのでは。

59◆便数・時間【バス】●コミュニティバスが吾田、油津、飫肥方面に 1 日 2 往復ぐらいでも利用できたら良いと思います。
●コミュニティバスの件ですが、大堂津小学校通って中部病院行きと思うのですが午前中は 8 時 4７分
だけで普通のバスも 1 時間に 1 回です。病院に行く人が多くてタクシーも待ち時間が午前中は多いです。不便に感じてしまいます。コミュニティバスもせめて午前中に 2 回にしていただくと大変助かります。ご検討よろしくお願いします。
●現在は利用していませんが、コミュニティバスについての希望です。これから先に利用する場合、病院受診、温泉利用時、特に温泉利用の時は直接でなく乗り換えになると思う。そこで、温泉までの運
行を朝・夕 2 回でも可能にしていただけるようをお願いしたい。
●車の運転ができない年齢になった時、歩行での外出は困難。バス停まで行く事もできない。家の近くまで来てくれる、コミュニティバスが増えてほしい。スーパーにバス停があるとか、アイディア豊かになると乗ってみたいと思います。
●路線バス、コミュニティバスについて→もう少し本数を増やしてほしい。少しの用事のためだけに数
時間まつことに疲れる。列車について→上下線とも本数を増やしてほしい。
●市内の高校への通学のバスがない。現在鵜戸神宮から 6：40 のバスはあるが、伊比井方面からはない。
せめて、1 時間 1 本バスがあると助かる。朝のバス 9：30 までバスがないため通院が遅くなる。
●今は公共交通を利用しなくても移動手段はありますが、車の運転ができなくなった時の事を考えると、
時々不安を感じます。もう少しバスの本数を増やしたり、路線等についても検討していただくのは無理でしょうか。
●子どもが日南に遊びに行くとき、北郷からだとどうしても距離が遠いし坂道があるため、送迎しなくてはなりません。電車でもいいのですが、時間が合わない。電車賃が高くバスを利用したくても、時間が合わないし本数も少なく利用できません。高齢者や学生がもっと利用しやすいように本数を増やしてほしい。毎日でなくても学生が利用する時間帯や休日に増やすと利用しやすいのでは。
●巡回バスがなく、本数が少ないため利用しにくい。
【JR】●汽車の時間がまばらなので、日南へ油津からの遅い時間のものがあれば良い。タクシーは高い。
●汽車の本数が少ないので、1 時間に最低でも 2 本あると便利と思う。
●あまり利用する機会はないのですが、電車の本数を増やした方が学生さんなども便利になるのでは。
●列車の運転本数を増やしてもらいたい。
【運行便数が少ない】●本数が少なすぎる。
●本数が少ない。時間がかかる。時間帯があわない。
●バスの本数も少ないし、店もないので本当に困る。
●便数が少ないため利用しにくい。
●公共交通の利用は便数等が少ないために使いにくいので、利用している方の要望や意見を多いに聞く必要がある。
●北郷は油津、吾用地区に比べると交通機関の便数とか少なく非常に不便な気がします。自分は自家用車での移動が可能ですが、周りのお年寄りは足がないと状態のような気がします。コミュニティバス
ももっと気軽に利用できると将来も安心だとも思います。
●路線バスの本数が少ないため、乗合タクシーを利用したらいいと思う。
●2〜3 年したら自分での運転は無理かと考えています。そうなった時にバス等の公共交通を利用したい60

のですが、1 時間に 1 本位の割合では利用できるのか心配です。買い物、難民、病院への交通手段等
多くの不安があります。
●自動車が運転できなくなったら電車やバス等を利用しようと思うが、運転本数が少ないなど不便になるけど、それは辛抱しなくてはと思う。今後は、日南線、宮交バス、コミュニティバス等、公共交通
機関のさらなる便数の減少などがないよう税金も使ってほしいと思う。
【不便】●北郷はバスの便が悪い。油津や飫肥に飲み会があってもバスがない。金、土限定の 22 時に 1 本でもあるといいのにと思う。
●病院の待合時間がかかり、診察時間も 1 回乗り遅れると 1 時間半くらい待つことになり、何とか時間を考えてほしい。
●利用できる時間が限られている。目的地まで乗り換えが必要な場合はめんどくさい。要望は多くあるが利用者の絶対数を考えると望めない。
●路線バスが遅くまでなく、利用したくても利用しにくく、不安である。
●バスも今までは終便が 20 時頃まであってよかったけど、今は 17 時半が終便でとても不便。バスと電車の時間帯も同じくらいでちょっと乗り遅れると 1 時間半くらい待たなければならない。それと申告（2 月）の時、富土までわざわざ行かなければならず、伊比井まできてほしい。バスに乗って行くにも時間とお金が無駄。動ける間はいいけど、地区まで来てもらうと周りの人に補助をしてもらいな
がら行ける。
●一人暮らしで送迎してくれるものがいない。たびたび運転に自信がなくなってきました。免許証を返納したいと思います。習い事はさくらアリーナで丁度いいバスがないです。10 時からの時間なので 9時過ぎのコミュニティバスもお願いします。生徒に合わせてあるのが早いのです。
●高齢者による自動車の運転は不安である。コミュニティバスは歓迎する。公共交通及び交通全般は、
時間的ロスがあり、ロスタイムがなければ利用度も高くなる。
●高齢の方々が時間をあまり気にせず利用できるようになれば、自分で車を運転しなくてもよくなるので事故も減るのではないかと思います。現時点では車がないと不便な方が多いと思います。
【増便希望】●バスの本数を増やしてほしい。待ち時間が長い。
●バス、電車の本数を増やしてください。
●コミュニティバスの便数を増やして下さい。
●コミュニティバスも運行時間帯が多くなれば利用する人も多くなると思います。
●同居の両親がコミュニティバスを利用しています。料金が安いので助かっています。もう少し便が多いと嬉しいです。
●高齢者が多く感じていて通行人が多いので、なるべくコミュニティバスを増便して、利用していきた
いと思います。
●宮交バス 1 日 2 回必要。
●今のところ、自分で運転できるから 10 年後の事を考えると不安です。その時はコミュニティバスを利用しないとどうすることもできない状況です。そのような時は、利用したいと思います。なるべく、時刻が分かりやすく、便も多くしてもらいたいと思う。
●今の年齢ではまだ自分で運転でき不自由な思いをしていませんが、近い将来さまざまな理由で運転できない時がきます。希望するのは、勝手ではありますが、列車、バスの本数が、現在より数本でも多く運行していただくと、利用しやすいのかと考えています。
●高齢者になるにつれ自動車を利用できなくなると、買い物や通院が不便になる。バスしか手段がなくなる。バスの時間は 1 時間に 1 本なので非常に不便。せめて 30 分に 1 本になると助かる。
●年寄りの方で買い物にも行けない人がいる。本数の少ない集落には、買い物やスーパーに行けるよう61

に月に 1〜2 回でもあるといいと思う。
●後 10 年したら 80 歳になります、そのころには免許も返納したいと思っています。コミュニティバ
スや汽車を利用したいと思っていますが、市内移動だけでもせめて 30 分に 1 本のバスがあれば、今からでもすぐに利用したいと思っています。2 時間に 1 本位では、少しの買い物でも、半日又その間待つ場所もありません。暑さや寒さを我慢しながら待つのはつらいです。
●中学で部活が終わる時間にバスがないために毎日迎えが大変。宮交バスの 6 時台があれば助かる。
【日・祝日運行希望】●できれば、日曜日にバスを運転してもらいたい。
●コミュニティバスは日曜、祭日もあるといいと思う。
●学校が休日になると 1 時間に 2 回運転しているバスが 1 回になり、1 時間ごとに 1 回は運転してもらいたい。タクシー代も 3000 円以上かかるので介護保険、年々高くなるので、生活が苦しくなる。
●現在は自分で運転し自由に買い物、病院に行けますが 10 年後を考えるととても不安です。今後はコミュニティバスを利用するとして祝日等も運行してほしい。利用する側が便利だと思うような運転でないと意味がないと思います。住み慣れた所で生活していくうえで、交通手段はとても重要だと思いますが各地域、我が家の近くで乗車できるようなサービスがほしい。
●コミュニティバスは日曜・祭日もあるとありがたいと思います。
●64 歳ですが車が運転できなくなった時、引きこもりがちになることから、病院が近く、イベントやショッピングセンターの多いまち中に移住したいと一時は思っていました。誰もが考えると思います。
日曜日、祭日でも町方へ行ける公共交通機関を設けてほしい。
●コミュニティバスが大変助かっています。老いているためにできるものなら日・祝日も運転してほしい。
【他の公共交通との連携】●コミュニティバスと路線バスの時間連絡をよろしくお願いします。
●バスの時間と電車（伊比井駅）の時間を乗継可能な時間に調整してほしい。
●JR と宮交バスの連携を取ってほしい。特に通学の時間等、例えばバスの到着から 20 分後に JR が出発する等。本数が少ない路線なので 1 本乗り遅れると（3 分くらいの遅れ）それから 50 分程待たなければならない。ダイヤがとても不便。
●バスと電車の時刻を合わせてほしい（通学・通勤に不便）。日南市内にも宮崎と同じような店を何店舗か出してほしい。
●宮崎方面への（日南方面）夕方遅くまで、伊比井に 20 時近くまでバスがあるといい。電車の時間と30 分くらい違っているといい。現在は同じくらい。どちらも（電車、バス）利用できるので。
●時間帯が合わない。
●待ち時間が長すぎる。
●時間帯をあわせてほしい。
●油津や吾田に行くのにコミュニティバスと、鉄道や宮崎交通バスとの時刻の繋がりがなくなります。
●高校生は伊比井駅に行く手段が自転車か送迎などしてもらわないと、バスでは連携がとれていないので困る。バス賃も高いので負担になる。バスを利用したくても本数が少ない、土日の朝のバスや帰りの遅いものがなくなっていて使いにくい。
●電車との連携をしてほしい。時間が全然あっていない。
●病院へ行くとき近くのバス停から駅まで行く時間が合わないから。
●JR 伊比井駅や宮交バスと全体に上り下り共同時間帯が多い・・・調整できたら。

62

◆料金
【料金が高い】●バスの料金が高い。
●他の市や県に比べてバスの運賃が高い。
●交通費が高すぎる。
●高齢者の免許返納後の移動手段として、バス、タクシー汽車等を利用すると思うが、料金に不安がある。
●免許返納したら通院するのに時間、金額の負担と大変です。免許のないものにとっては、病院は遠いし北郷は過疎村です。
●趣味活動の参加をしたいけど交通費等で行けない。駅まで遠いためバスの利用が多い。
●今のところ自分で運転できるが、1〜2 年先どうなるか心配。JR の駅が遠いのと、料金が高いために病院に行くのも心配。
●マイカーがないと生活できません。公共の乗り物は正直不便だらけです。今はいいけど両親が運転できなくなったら本当に困ります。タクシーが速やかに安く動いていれるといいですね。
●近い将来に自分並びに家族が運転できなくなると思う。そうなった時出かけるのに、目的地に行くた
めに公共交通機関か、タクシーは収入からみて利用は無理。
●今は自動車が乗れるので困りませんが、10 年、15 年経つとコミュニティバスとかタクシーを利用しないといけなくなると思います。でもコミュニティバスの場合は家から歩いて 15 分ぐらいはかかると思うので困ります。タクシーだと金額が高くなるので困ります。
【100 円バス】●高齢化率の高い日南で、もう少し利便性を考えた交通網を考えて頂きたい。宮崎等は敬老パスが配布されていてバス利用の際に区間限定でなく 1 区間 100 円で利用できる。制度が充実しているようで通院等で大変助かっているとのこと。日南市もコミュニティバスの運行も考慮し高齢者が利用しやすい配慮をしていただけないものでしょうか。ご配慮をお願いします。現在の状態では若者のみならず高齢者も市外へと出ていき人口減少に歯止めがかからないのでないでしょうか。
●やがて自動車に乗れない高齢者になります。宮崎市のように市内どこまでも 100 円で乗れるような助成を望みます。
●宮崎交通などと話し合いをして、例えば 1 回 100 円で利用できれば、移動費も安く、移動回数も多くなるのでは。
●宮崎市のように市内は 1 回 100 円でバスに乗れる制度を作ってほしい。高齢者の福祉を充実してほしい●市内在住の 70 歳以上は 100 円でバスに乗れるといいと思う。
コミュニティバスがあるといいと思う。
将来、自動車を運転できなくなったときは、一人暮らし（今は母の介護をしているが）になると思う。
お店も近くにないため大変便利が悪いと思う。
●お店が一軒もなく買い物に行くにも交通手段がバスか電車しかなく、日南に行くにも宮崎に行くにも
1 回 1000 円以上の交通費がいる。宮崎市内では 70 代以上は 100 円出したら市内はどこまで乗ってもいいようになっている。日南市でもいくらかの補助をしてもらうと助かる。
●今はじぶんの運転で移動ができますが、運転をしなくなった時、運行している、現在の時間帯路線ではとても不便だと感じます。待ち時間だけでも体力が必要だし、買い物ひとつにしても 1 日がかりの覚悟が必要な感じがします。これからの社会で老後においては年金ももらえるか分からないし、もらえても少なく、移動にお金がかかり、また生きるための食でもお金がかかる。時間も必要と不安ばかりです。日南市内だけでも一律の金額で運行便数も多くあればいいと思います。

63【割引・補助】●高齢者のタクシー利用補助制度の創設拡充。
●コミュニティバスを廃止し、タクシー等へ半額補助してもらいたい。
●路線バスは料金が高い。補助等ができればありがたい。
●免許証は持っているが、数年運転してなく不安なため公共の乗り物を利用している。バス料金は高い。
市からの補助等があると助かる。夫が元気な時は送迎してもらえるが、入院などした時は全く移動手段がない。
●今現在は免許証も自分の車もあるので、不便さは感じないが将来は不安である。利用したいときに使えるタクシーの割引か半額負担等の方が、今のコミュニティバスよりも利用しやすいのではないかと考える。
●北郷町から日南町へショッピングにバスを利用したいが日南までは乗り換えがあり不便で、バス代金も高額すぎると思う。免許を返納した場合バス、タクシーチケットがあるといいと思う。
●免許証を返納した時、一番先に利用するのはタクシーだろうと思っている。料金、年齢にあったパス
ポートがあり、割引制度があると利用する回数が多くなるかも。
●できないと思う。その結果家に閉じこもりがちになってしまう。個人でもいいから安い料金で車に乗せてくれるシステムを作ってほしい。

64◆設備・施設【バスの小型化】●現在は自分で運転ができるが、年々、事故も含め心配で不安な毎日なので、ぜひバスを小型化してバスの本数やバス停の数を増やしてもらうと安心してもっとバスを利用すると思います。
●バスは今より小型でいいので、本数とバス停の数を増やしてもらえば利用する人がもっと増えると思う。
●車がないと不便な地域なので、運転できなくなった時不安を感じる。もう少しリーズナブルな料金でバス等の利用ができるといいと思う。小型バスでもいいのでは？
●細い路線を大型バスが通る時、すれ違うのが怖い時がある。あまり人が乗っていないのを見ると小さめのバスで走ればいいのではないかと思うときがある。
【ノンステップバス】●公共交通を利用することがないのでよくわからないが、お年寄りが乗り降りする時に階段の段差を下まで降りるのでしょうか？今は車での移動が可能なので、不便さは通行止めの時にすごく感じるが、車に乗れなくなった時に要望がでると思う。
●公共交通を利用したことがないのでよくわかりませんが、バス利用では車椅子の方、体の不自由な方が、楽に利用できるようになっているのですか。都会みたいにはいかないと思いますが、少しでも安全、楽に利用できる工夫を。
【バス停・駅舎】●サンメッセのバス停について宮崎の行き帰りに暑い夏、ベンチもない所でバスを持っている人々をよく見かけます。観光地を売り物宮崎特に日南まで来てくれる方々のために是非とも屋根付きのベンチを設備してほしい。バスの乗車について突然の雨の時、時間まで山形屋やサピア等の軒下で待つことになるのでバスは近くにきたらコープ生協の音楽で知らせてもらえたら。
●日常生活において現在公共機関を利用することはほとんどないが、日南海岸は全国的に有名であり、観光地であるので、駅舎やバス停の整備をして、観光地らしい心地よく県外や外国の方に過ごして移動してほしいと思う。特に伊比井の駅舎は、他の駅舎が美しい分みすぼらしい。バス停も待ち時間が長いのに待つところがなくかわいそう。
●JR 日南駅の改築を希望する。マンショの銅像が心細く感じる。
●油津駅に掛け時計を設置してほしい。
【その他】●バス停にタクシーが常駐していれば、観光客の方にも喜ばれると思う。
●バス停以外の駐車ができればいい。老人が多くバス停が遠い。

65

◆新サービス・システム【路面電車】●市街地を走る路面電車が必要。城下町を港町油津を結ぶ糸が市民の心を一つにするのでは。高齢化で車に乗れない方が増加します。ぜひ電車を九州で路面電車がない県は宮崎だけでは。宮交の責任は重い。
●交通手段にチンチン電車がない。県外には何百円かで学校や病院に行ける。飫肥とかは、学校も多く、観光客も多いので、交通手段に導入するといいと思う。
【バス】●自動車を使えなくなったら、移動の足は必要である。公共バスであるが、運行時間・運行路線内であれば、電話予約をして途中で乗車や下車ができる様になると利用しやすくなるのでは。
【タクシー】●病院や買い物に手軽に行けるように安く、簡単な方法で申し込める乗合タクシーがあるといい。
●高齢者のために安いコミュニティタクシーみたいなサービスがあればいいと思います。
●これから先も自分で運転できる間は自家用車を利用して動くと思います。自分の自由な時間に動くという事が一番のポイントだと思う。しかし、年老いていくと変わってきます。私の進む町は幸いな事に近くに信金、JR、郵便局、スーパー、タクシーがあるため、不安、不自由はしないし、しいて言えばダイレックスやコスモスなどがあるとまだいい。遠方の年老いた一人暮らし人には公共交通は必要なのかなと思いますが、毎日の事でなければ、タクシーの便乗などの利用の仕方もあるような気がします。
●タクシー会社と契約して個人対応した方が効率的で利用率、利便性も向上すると思う。コミュニティ
バスはみなさんをカバーする分、個人対応がきわめて低いので廃止した方がいい。
【乗降自由なシステム】●現在は自分で運転できますが、高齢になっていくので、いずれは公共交通を利用すると思います。自宅近くまで送迎してくれるようなシステムになれば嬉しいです。
●市民が便利でいいように考えなければいけないと思います。皆様も私も高齢者の方が多くなります。
バスの本数も増やし、どこでも乗り降りできるようにして、バスに乗ると通ったことのない場所を通るので、新しい発見で楽しくなります。
【電話予約制】●コミュニティバスを利用する場合、電話予約して家の近くまで来てほしい。
●目的地に着くように電話等で告げて目的地までタクシー等で送り迎えする。
●電話での依頼にも対応してもらえるしシステムであってほしい。
●コミュニティバスで、定期路線の朝夕以外は予約制を検討してほしい。
【他とタイアップ】●辺鄙な集落に住んでいます。高齢になるにつれて、車を運転できなくなった場合、生活することそのものが困難になってきます。買い物、病院、その他その現実が近づいている事に不安を感じています。
集落住民の足は市の政策課題として必ず、今のコミュニティバスの延長として実行していただきたいと思います。但し、今のコミュニティバスは方法を考えると時期に来ていると思います。タクシー会
社とタイアップする方法等、他の自治体で効率的な実績を上げている方法等を検討していただき、日南市に即した無駄のない政策として頂きたいと思います。

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●免許を返納された方々が皆さん不便さを口にしています。八女市のように民間とうまくタイアップして公共交通の利用をアップさせ、交通の利便性を高めていただきたい。自家用車と免許がないと日南市はくらしていけない現状です。これでは、U ターン者の推進を奨めているとは思えません。
【その他】●一人乗りの自家用車が多すぎる。公共バスの利用が大切。バス利用者の友の会でも作って、利用する。
●公共交通機関を利用しなければいけないと思いながらつい自家用車に乗る。したがってノーカーではないが、月に 1 回程度公共交通利用する日を設定したらいかがでしょうか。コミュニティバスがなくなると田舎は特に不便に感じ生活をやっていけなくなるのではないか心配です。
●コミュニティバスを運行しているが、目的地は乗客それぞれ違うため目的地以外に行く場合は利用しづらい。例えば主要幹線の交わる地において乗継できるシステムを作れば利用者が少しは増えるのではないか。
●これからどんどん過疎化が進み、高齢社会で人口も減る日南市で、買い物や通院、市役所、金融機関に行く手段がない人のために、週に何回か市が手配してくれると、年配の方は助かるし、生きる喜びも増え、人と交流することによって認知症予防にも役立つ。
●乗合タクシーの仕組みがどんなものか、聞いたことないのでわからない。コミュニティバスの運行をしてほしい。
●代行運転を 24 時間対応してほしい。

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◆公共交通の利用状況【利用状況】●子どもの中で学生が 4 人です。うち 2 人が大学生なので、通学には鉄道、バス等を利用しています。
●自動車を持っていないし必要ない。町内タクシーで間に合っている。
●需要と供給のバランス、予算もあるでしょう。可能な限り公共機関を使いたいと思います。
●北郷に住んで 10 年あまり免許がないので鉄道とバスを利用していますが、たまに 1 人だけ乗車の時があります。もう少しみなさんバスとか利用すると又違う事がみえるのではないいかと考えながらバスを利用しています。
●自家用車があるので、車の移動が多いのですが、子どもが電車やバスが好きなのでただ乗るだけに利用することがあります。電車やバスが好きな子どもが多いと思うので、そういった子どもを対象にしてもいいのかなと思います。
【利用していない（自分で運転）】●公共交通機関→自分で移動手段を準備→公共機関利用(減）●公共交通機関を利用したい気持ちはあるのだが、自家用車がある以上はそっちの方が便利である。
●今のところ、交通機関は自分で運転移動しているので特別に困る事はない。
●私は 70 歳になりますが、自分で生活していくため働いています。なるべくバスや汽車を利用したいとは思いますが、仕事を持っているため、車での移動になります。できるだけ利用するように心がけたいです。
●自動車が運転できますので、現在のところ、意見はありません。
●自分で運転できるから。
●現在は自家用車で移動しているから交通機関は利用していません。
●現在は元気なので運転できるため不自由になってみないとわからないです。
【利用していない・できない】●都城より娘がきて油津に買い物に行きます。それで足らないものは近所の奥さんに頼みます。大堂津
は買い物をするところがありません。たりないものはローソンに買いにいきます。
●今のところ 70 歳以上になっても、免許の返納していないためコミュニティバスなど公共機関を利用してないです。自身の免許の返納があれば変わってくると思います。
●公共交通機関を利用していないので現状どのような感じかが分かりません。
●若い 2 人は勤めて居りますので、私たち老人 2 人は若い人の休みを利用します。
●車椅子利用者で利用できない。
●体が悪くて自由に移動できない。

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◆整備
【車道】
●心配は大雨による通行止め及び土砂崩れによる孤立化。国道 220 号の防災工事を進めてほしい。
●現在の国道 220 号は 170ml 以上の雨量で通行止めになる。JR 日南線でも同様な状態で公共交通を重んじて頂き大変嬉しいが、商店や病院が近くにない地域（内海〜風田）で、どうかこのあたりも一緒に考えてほしい。日南の活性は、インフラ整備も必要と思うが、特に鵜戸地区は日南の玄関口だと思う。
●まだまだ細い道路が多い。
●伊比井神社〜国道へ出る時の見通しと橋が狭く、急カーブのため両方から車が来ると不安、急いで発進しないと危なく、早めに道路を改善してほしい。事故の多い場所でもある。今のところ、ミラーを見て発進している。
●何十年嘆願していても海岸線は単線のまま。災害が起こっても迂回するにもできない。富土〜北郷間が整備できないのなら、他の路線を考えてもらいたい。
●県道の早期改良を望む。
●高速道路の工事で道がへこんでいる所や砂ぼこりがある。
●国道の整備が一番だと思う。
●市道など中央線が消えていて走りにくい。特に雨が降っている時など。
【歩道】●車ばかりの利用であまり目にとまらないが、よく見ると歩道が狭い所があるなど散乱している。危ない気がする。大まかなものは市がすみやかに片付けてくれましたが、あとは地区民で整備すべきでしょうか。
●伊比井地区の国道には歩道がない。歩道整備の動きはあるようだが、先に進んでいないように見受けられる。一刻も早く歩道整備を要望する。
【信号機】●油津中の方へ行く信号機。なぜまっすぐの矢印があり、中学校方向へ曲がる矢印がないのか。まっす
ぐ方向があるのが不思議。
【その他】●北郷町県道は、早朝からの大型車の交通量の多さは事故にもつながりかねない。それにともなう交通
騒音法定速度の見直しなどの早急な改善が必要である。
●水道は国道を通ってくるということだが、途中何らかの破損があると、そこ以降の地域は断水になることが多くなるのではないかと不安になる。
（都会の方のビルのそばに井戸を掘り、災害に対処する）
健康づくりために集落中の公園に街にあるようなちょっとした体力づくりができるような遊具がある
といい。

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◆将来
【公共交通を利用する】●75 歳以上になると公共の交通を利用すると思います。
●80 歳過ぎて自分で運転できなくなったら、バスかタクシーを使うと思います。
●運転できなくなったら利用させてもらう●運転できなくなったら利用したい。
●現在 80 歳の男性です。免許証を自動返納した際、満足のいく恩典があればバス等利用するかもしれない。
●現在では要望についてはないが、10 年後は運転できないだろうから続けて運行してほしいです。
●現在は、まだ十分に運転できるが、10 年後は公共交通機関を利用すると思う。
●現在は自分の自家用車で外出できるが、今後高齢者になり、運転ができなくなれば、公共交通機関等を利用することになるので、必要性は感じています。
●現在自分で運転できますが、将来のことを考えると必要になるのかなと思います。
●今は自分で運転ができるのですが、運転できなくなったら私も利用させて頂きます。
●自家用車の運転をできますので、利用していないが運転免許がなくなれば利用することが多くなります。
●自分で運転できなくなったら利用すると思うが今は要望など何もない。
●自分で運転できなくなった時に公共交通が十分に利用できる。
●自分で車の運転ができなくなった時、他の交通機関の利用方法など、年齢が上がっても、わかりやす
く、利用しやすいことを望んでいます。
●今は家族の協力で車で移動していますが、1〜2 年すると運転もできなくなる。その時は、公共交通を利用することがあると思う。コミュニティバスが通っていますが、現在は利用していないので、乗車できる場所もわかりません。乗ることも少ないようで、利用者が増えるといいと思います。
●今は自分で運転できどこへでも行けますが、必ずコミュニティバス、路線バス、電車を利用する年齢ができます。ぜひ利用しやすい形で維持していただきたいと思います。
●今は自分で車に乗りますけど、年を取るにつれると、公共交通があった方がいいと思います。
●交通手段が少ないため気軽に利用できる、または便利な公共の車ができたら、車を手放したいと思う。
【バスを利用する】●自分で車を運転するうちは問題ない。そうじゃなくなった時にコミュニティバス等が便利かなと思う。
●現在は自分で運転できますが、それが不可能になれば、コミュニティバスがあれば、通院、買い物等に利用したいと思っています。
●現在は妻の運転で外出しているが、年齢も高齢となり、2〜3 年内には、コミュニティバスを利用することを考えざるをえない。
●今は年齢的にも自動車の移動生活だが、年をとってくるといずれはコミュニティバスにも、お世話になるだろうなと思っています。
●今はまだ自分で運転できるけど、運転できなくなったら非常に困ると思う。そのためには、路線バス、
コミュニティバス等はとても必要である。
●年齢的に心配です。運転ができなくなると困ります。その時がきたらバスで送迎してもらいたいです。
【タクシーを利用する】●今のところは大丈夫だが、将来を心配します。その時はタクシー利用を考えています。
●今のところ、自家用車でなんでもできますが、できなくなった場合の事を考えると買い物が一番困ると思います。手荷物が多くなるのでと自宅まで買える時は、タクシーになるのではないかと思ってい

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ます。
●現在は自家用車を利用しているが、将来的には足腰が弱くなり、バス停までの移動が不安。自宅まで送迎できるタクシーの援助を望みます。
●公共交通の利用は時間に限りがあり、行動にゆとりがないとできず、やはり地域性からみても車、タクシーを利用せざるを得ません。今後できるだけ公共交通機関を利用したいと思います。高齢になっていく程利用が増えていくことになるでしょうね。
●現在のところは、自分の運転で移動は可能で買い物、病院等 10 年後を考えると 80 歳の手前、病院等への移動の不安があるのも事実、タクシーに頼るしかないのかと思ったりします。何かいい知恵はないでしょうか。
【不安】●10 年後は自分で運転して行動できる。だが、15〜20 年後には大変不安なる年になってくる。高齢者ばかりで生活している地区になるのだろうと思うと、生活し続けていくのが年々不安です。
●家族で 2〜3 台の車を保有していると思われるので、公共交通機関の使用は少ないのではないでしょうか。自分自身 10 年後は不安である。
●現在は 70 歳でまだ車の運転ができるが、将来運転できなくなった時が心配です●現在は元気だから問題はありませんが、私は田舎なので将来が不安です。行政のやり方でもう少し田舎への目配り、気配り、が必要ではないでしょうか。最初から人を集めようとするから、何でも中途
半端に終わってしまうと思います。市行政は、まず田舎を大事に、各種団体組織は末端の会員を大事にする心がけが必要です。
●現在は自分で運転できるので、心配ないが将来的に認知症等の病気になった場合は、不安が計り知れない状況である。公共交通を利用するにも、病気等の状態ではどうなるかわからない現状である。い
ずれ運転免許も返納しなくてはならないであろうと考えている。
●現在は車を運転するので不便はないのですが、10 年後、20 年後は買い物、病院すべてが心配です。
●現在動ける間は良いが将来運転できなくなった時が不安。
●公共交通が不便なので、自分で運転できなくなった時の不安があります。
●高齢者として自分の車での運転が不安になるので、自分の車での移動手段の確保をよろしくお願いします。
●今のところ 50 代なので自分の車の運転ができますが、30 年後 80 代になった時、運転に不安がある
場合公共交通、バス、電車等を利用することになると思います。その時に、バス電車がどうなっているかが不安です。
●今のところ自分で車を運転しているため不便はないが、今後年齢により車の運転ができなくなった時には困る。
●今は元気に運転していますが、免許証返納する時が来ると思います。その時の事を考えると不安です。
●今は自分で運転するからいいのですが、運転をしなくなったら、買い物、病院に行くのにとても不憫になるので今から心配です。
●自動車を運転できる間は不便はないが、高齢になり交通手段がなくなると家から出ることも少なくな
り別の意味で心配です。
●自分で運転できなくなった時の移動（通院や買い物）に不安がある。
●忙しい日々の中では公共交通の運行時間の中での移動には難がある。1 日あれこれとする事が多いので、待っていられない。一度出かければ複数の場所で処理を足してしまいたい。田んぼ、畑には車でないと行けない。農作業の用具を積まないと。年齢を重ねると今の様に行きたいところへすぐに行けなくなるので、その時になければどうするかと不安でいっぱいです。
●免許返納後は、買い物難民、医療難民の状態、施設を探すのが日課になることでしょう。コミュニテ
ィバスの利用については、その時にならないと分かりません。

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【不便になる】●高齢のため近年のうちに免許証返納しなければいけないので、大変不便になると思う。
●将来はこの地区で暮らすことは困難だと強く思っている。たぶん県外で子どものところで暮らすと思う。日南市では経済的にも大変で住みづらいと特に感じている。
●高齢者等については、病院や買い物等で現在の公共交通機関では生活できないのでは？（鵜戸地区で
は）

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◆対策
【PR】
●コミュニティバスの宣伝をやってください。
●バスが走る時間を各家庭に教えると、利用する人も増えるのではないかと思いますが。
●ＪＲ日南線の廃止が問題になったことがありました。現在の利用頻度がどれくらいかわかりませんが、常に廃止への危機意識を持って市民へ利用のＰＲを行っていく必要があると思います。
●コミュニティバスが走っていますが利用するすべを知りません。利用は誰でもできるのか、どこを走っているのか何か（しおり）でもあればうれしいです。
●コミュニティバス時刻表の配布願いたい。
【対策】●現在は自分で免許を持っていて運転できるため不自由していませんが、将来を考えると必ず運転が困難になり、公共交通を頼るようになります。困っている方のためにも、公共交通をしっかり整えるよ
うよろしくお願いします。
●後期高齢者は自動車にも乗らなくなると 1 人生活は困ったものです。食品の買い物も通院も困ったことになります。何かいい考えがあるのではないでしょうか。
●高齢化少子化のため、今後利用者が減少すると思いますので、今後の運営が苦しくなると思います。
早急な対策が必要と思います。
●高齢者が多くなったので、乗りやすい状況を作っていただきたい。
●バスや鉄道をほとんど利用したことがないので、利用価値がわかりません。高齢になって運転免許を返上した場合の公共交通が少ないので、買い物や通院等に不便を感じる様に思いますので、田舎でも公共交通が穏やかに利用できる様に配慮をお願いします。
●高齢になり運転できなくなった時の、外出の不安があるので、手軽に利用できる交通手段を考えてほしい。
●高齢化にもなり、病院、買い物等が不安になる。もっと身近に利用できる方法を考えてください。
●コミュニティバスとタクシーとの比較検討を。
●役所関係の方から率先に公共交通での通勤をしてくださるように望みます。
●決定されたことに対して自分の生活を合わせている現状。鉄道も路線バスも利用者無視の態度。自家用車の普及が進んでしまった今では手遅れの状態。役所、地域のもっと密なコミュニケーションが必要。トップだけがわかっていても地域住民各自の意識が高まらないと駄目な気がする。

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◆意見
【維持・存続希望】●今後さらに高齢化が進むことを考えると、今以上の公共交通の充実が必要になると思われます。利用の少ない日南線や宮崎交通の各路線も廃止にだけはしないで存続していってもらいたいと思います。
自動車社会で便利な世の中ですが、自分が不便にならないと分からないと思うので、不便な人の立場に立って行政の方には考えていただきたいです。
●コミュニティバスは存続してほしい。
●路線バス、コミュニティバスは今後も維持してほしい。
●できるだけ存続させてほしい。
●バスの運転について何があるかわからないので、持続を求めます。
●バスは残してください。コミュニティバスお願いします。
●バス運行については、現在乗客も少ないので、廃止になることに不安があります。日南病院へバス等を使う場合、後は生存中に実家が売れるまで管理や諸々しなければならないので持続を希望。
●自動車保有率が高い地域のため、バス等の利用者は少ないと思いますが、車を持たない高齢者、通学する子どもたちのため、継続して運営して欲しいと思います。
●路線バス利用しているが、継続して運行してほしい。
●子供たちが、小中学校、高校に通うのにコミュニティバスや鉄道をつかうので、現状を保ってほしいです。
●現状維持できればいい。
●今のままでいいと思う。
●利用してみないと分からない。地域を考えれば現在のままでもいいのでは、路線バスも大変でしょう。
●北郷駅の汽車は残してほしい。宮崎行き、油津駅ともに。
●将来のことを考えたらコミュニティバスは残してほしい。
●今後自動車免許返納をした場合、子供たちは市外県外にいるので、病院、買い物の交通手段が非常に心配しています。コミュニティバスの存続を希望します。
●今は自分で運転して自由に移動していますが、20 年後は不安です。コミュニティバスは必要なのでなくさないでほしい。
●現在家族共々免許証を所有しており、正常運転に支障はなく、車で用を達している。10 年後の事は想像できる状況ではなく、バス利用は十分に考えられるため存続を切に希望したい。
●運転できないものにとっては、コミュニティバスはありがたいです。
●食品買うのに店が少ない。コミュニティバスがないと外出するのに困ります。
●片田舎に住む私たち高齢者にとって、コミュニティバスに助けていただきたいと思います。
【不便】●日南市の公共交通機関は利用するのが難しいです。鉄道もバスも 1 時間に 1 本もなく目的地に時間通
りに行こうとすると何時間も前から準備し、用事が済んでも帰るのに待ち時間が長かったりと 1 日がかりになります。時間に余裕がある人でないと利用できません。どれだけの市の職員さんが通勤等で公共交通を利用していますか。その割合が利用しづらいことを、物語っているのでは。
●飫肥駅まで行かないと、県外までの往復の切符が買えないのが不便でした。
●タクシーがすぐつかまらないのがすごく不便。
●駅がないのが不便。バスの料金が高い。便数が少ない。観光客にも迷惑をかける。
●当該地区センターには、スーパー等がなく、公共交通を利用するには、あまりにも不便。当該地区は生活に不適。
●病院、食品店、銀行等、個人個人の目的、利用方法が、まちまちのため交通全般に利用しにくい路線

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乗継が多いので利用していない。
●利便性が非常に悪く、自動車でないとどこにも行けない状況にあるので、なんとかしてほしい。
●都会のように常にバスや汽車が走っているわけでない。買い物や病院へ行くにも車がないと不便である。
●バスや電車で遠出しようと思っても、料金が高い、本数に限りがある、そのため時間に余裕がない。
●家族の中には一人でも運転する人がいればそんなに不便は感じないと思います。でも高齢者の一人暮
らしや、二人で生活している人にとっては病院に行ったり買い物に行ったりがバスは本数が少ないし、タクシーは料金が高いし大変だと思います。
●現在利用していないので具体的な意見はないが、利用するとしたら時間、本数的に不便を感じるのではないかと思います。
【わかりづらい】●コミュニティバスは停車する所、又は時刻が分からない。路線バスは時間帯が少なく、運賃が高い。
●時折、コミュニティバスを見かけます。今のところ、乗車する機会はありませんが、以前の宮交バスとは違ってバス停や、時刻表等が分かりづらい。
●バスの時刻表の見方が難しいです。
【バス停・駅が遠い】●バス停が遠い。駅まで遠い、足が不自由のため、今後運転できなくなったら心配です。
●現在は自分で運転できるのでいいけどこれから先、年をとってからも駅やバス停が遠いため不安です。
●利用したい気持ちはあるがバス停、駅までの距離や駐車場の有無、時間を考えるとなかなか使えない。
【利用者が少ない】●コミュニティバスの運行によって便利になりましたが、空気を運んでいる事が多く、経済的にはゼロです。いつ廃止になるか心配で、バスの小型化を減らしてでも継続してほしい。合併してよくなった
ことは、コミュニティバスの実現化くらいです。
●コミュニティバスの利用者は限られている。走っている所を見ても利用している人はほとんどいません。税金の無駄。利用者のデータ―を取って利用者の多い時間帯に走らせるといいのではないのでしょうか。もう少し工夫して税金を有効に使用してほしい。
●何十年も路線バスを利用したことはありません。走っている宮交バスやコミュニティバスを見るといつも乗っている方を見たことはなく、もったいないと思いますがひとり暮らしの方などは買い物や通販等どうされているのでしょう。
●コミュニティバスにただ一人として乗客が乗っているのをみたことがありません。私が見たときのことだけでしょうか。人が移動するとき、自家用車を持たない人は通院か買い物くらいだと思います。
病院やスーパーが近くにある人は、歩いて行けますが、山間部など遠隔地に住む人は病院受診費や買い物代以上に移動に出費がかさみます。病院定期便にして、病院に横づけにしたり、買い物定期便としてスーパー発着にすれば、バスの利用者も増えると思います。定期便にすれば、高齢の運転者も利便性が高まれば、免許を返納し、安心して外出ができると思います。バスを利用して外出することができれば、行動範囲も広がり、心身の活性も大きいと思います。また、北郷のさくら祭りの際は道路が渋滞します。河川敷や支所の駐車場を利用してシャトルバスを運行してもらえば渋滞緩和が期待できると思います。駐車場やお花見会場でお弁当やお土産を販売してもらえれば、便利であり、スーパ
ーへの出入りも混雑解消されると思っています。
●コミュニティバスを利用しているのを見たことがない。運行の見値しが必要。
●コミュニティバスを利用したいと思います。時間帯が通学の時間に合うと利用しやすいと思います。
バスを見るとあまり人が乗っているようには見えません。利用する人が乗っている様には見えません。
利用する人が少ないのがもったいない。先日も横浜で高齢者の運転による死亡事故があり、この地区

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も他人事ではありません。高齢の人が見里に運転しなくてもいいコミュニティバス等ももっと便利につかえるようになることを願います。
●タクシーによる移動の方が、時間的制約がなく、利用する方には、便利性があり、ただ料金が高く付くのがネックになっているのでは。今のコミュニティバスの利用状況はどうなのか、わかりませんが、多分利用者は今より、多くなることはないと思います。市の方で、少しタクシーの方に補助してあげ
れば、状況がかわるのでは。
●現状では宮交バス、コミュニティバス、いずれも慢性的な利用者の数が少なくその非効率が目立つ。
宮交バス、コミュニティバスの効率的な運用形態の確立が望まれる。一方で、近い将来、現在の高齢化がすすめば、必然的に JR 日南駅の路用も含め、公共バスの利用者の増加が予想される。そのための布石は、今から必要と思われる。
●利用性が低すぎる。
【通行止め】●北郷では、車を利用しない場合はバスが主たる交通手段になるため、風雨等の交通手段のストップは困る。
●大雨の時など、バスと JR がすぐ止まる。
●鵜戸は雨量 90ml 以上になると、外出している時も早めに帰ることを考えるので交通のことが一番心配。
【交通ルール】●車がスピードを出さないこと。
●信号無視の車が最近多すぎる。高齢者の運転のノロノロ運転が危なすぎる。高齢者が急に車で飛び出したり、方向指示器も出さないでびっくりする事が多くある。
●高齢者の運転が怖くてたまらない。急ブレーキは踏むしウィンカーを出さずに急に曲がるし、一時停止も止まらない。時には信号も守っていない。免許を早めに変換してもらって、安くバス等を利用できるようにしてあげてほしい。
●年配のドライバーとすれ違う時に道の真ん中を通って来られることが多いので注意が必要。

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◆その他
●運転手の方がとってもいいですよ。特にあいさつ、親切ですね。
●本人が車を長い期間運転していないため危ないと思います。
●都会で生活した者と日南で生活してきたものは、生活の組み立てが違うように思う。公共交通に合わ
せて生活を組み立ては、とてもできない。要するに日南市は自動車を運転しなければ生活できないま
ちだと思っている。日南市の交通事情に合わせて生活することはできない。
●国から免許を半強制的に取り上げられてしまう年齢までに、（試験中の）自動車運転やインフラが拡充実現できるかどうかが問題である。日南市の行政努力については評価している。ただし、一地方自治体の努力には限界があるので厳しい取捨選択（予算上、政策上）が必要なことは十分理解している。
今後も頑張ってほしい。
●市の健診で各地区に来てもらえないので困る。年寄りはバスに乗るのも車に乗るのも困難。受診率も低いと聞く。各部落の公民館に来てもらえれば受診率も上がり、病気の早期発見にもつながり、医療費の軽減となり、市の財政のためにもいい。これらを早急に検討してほしい。何 km も離れたところにいけず受診できない人が多い。交通の便も悪く、他人に車の手配等できない。とにかく陸の孤島にしないでほしい。
●移動スーパーが良いのではないか。
●食料品店があると良い。
●病院行きが困ります。食料品スーパーがほしい。
●自立して結婚もできるほどの給料がちゃんともらえる企業がたくさんあれば県外に出てしまった子ども達も帰ってくるのではないかと思う。
●免許返納した場合、病院、買い物が不自由になるので乗合バスやタクシーの充実、安くするか、近くにコンビニ、診療所を新設してほしい。このままでは、空き家と老人ばかり、若い人は結婚せずに心の余裕がなくなっているようだ。
●月に 1 回でもいいから買い物や病院等に行きたい。
【アンケート内容】●この質問の仕方そのものに問題あり。理解できない。もう少しわかりやすい質問でないと高齢者は答えられないと思う。設問のアンケートは十分期待した結果はでないと思う。将来について皆不安と思う。
●調査内容が分かりにくい。簡単に。

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２．企業・教育機関ヒアリング調査【学校関係者ヒアリング調査】

調査日：平成 29 年 5 月 9 日

企業名

学校法人日南学園日南学園高等学校

担当者

黒木教諭、

所在地

宮崎県日南市吾田東３丁目５ １※個性を.大切に！夢を実現しよう
人には、それぞれ個性があります。本校は、一人ひとりの個性を大切にさらに磨きをかけ、夢実現のためかけがえのない「自分」を創造していく学習の場と考えています。また、人が人としての道、『誠実・礼節』を建学の精神
として、『あきらめない、ひるまない』固い決意の皆さんの決意をサポートし、一人ひとりの可能性を心から信じ、3 年間を共に歩みます。
●理数科（定員 40 名）●特進科（定員 30 名）●普通科総合進学クラス（定員名）●普通科総合情報クラス（定員 10 名）●看護科・看護専攻科（定員 40 名）●調理科（定員 40 名）●スクールバス運行●寮完備
ヒアリング内容

学園方針

学園基本情報【学校の基本的データについて】【現在の学園状況及びスクールバスの確認】
・学校の状況
・全校生徒数の確認（539 名）
・通学生徒数の確認（250 名）
・寮生徒数の確認（280 名）・スクールバス利用生徒数の確認（80 名）■スクールバス運行系統は、串間南郷線 2 本（70 人）・北郷線 1 本（10 人）・酒谷線 1 本（3 人）の3 ルートで運行している。
■運行系統の路線は、串間（都井）から南郷から油津から日南学園へ運行している。
■長期休暇のスクールバスの運行は、課外授業期間は実施している。それ以外は運行を行っていない状
況である。
■スクールバスの運行経緯としては、串間・南郷からの生徒を通学させるために運行開始している。宮崎方面からの学園生については、寮生活に移行してるためバス運行は行わずＪＲ等による通学で対応している。
・通学手段の確認
・JR 定期利用生徒数（20 名）
・路線バス定期利用生徒数（−名）・自転車利用生徒数（360 名）
・徒歩通学生徒数（名）■ＪＲを活用して宮崎からの通学者が定期券を利用しており、路線バスの活用による通学者はいない状
況である。
【公共交通機関との連携対応について】【公共交通との連携】■今後のスクールバスから公共交通への展開については、現時点においては考えていない状況である。
■今後スクールバスの買い替えの時期に、公共交通への転換者へ対して市役所から半額補助を実施し学校も補助することで生徒への負担がなくなるような対応での費用対効果が検証できれば移行の可能性もある。
■今のスクールバスなどの運行や寮生活による弊害として、生徒が公共交通の存在や乗り方などを知らない実情がある。
■現在の公共交通では時間に制約があり利用しにくい形態となっている状況であり、その制約がなくな
れば公共交通への移行は考えられる。

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【高校生の行動パターンについて】【学校からの視点における高校生の日常行動】
・放課後の日常行動（帰宅部生徒、部活動生徒）■進学系の生徒は、日常は学校に残って学習しており家と学校の往復のみの行動となっているようである。時間の合間に、学校近くのコンビニで買い物をし、学校で飲食等をしている状況である。
■専門系の生徒は、放課後にアルバイトを行い学校からアルバイトから家の往復の行動となっているようである。
・休日の日常行動■土日については、日南に商業施設等がないため両親と宮崎市内に行っている状況であと認識している。
・長期休暇時の日常行動■学校としても GW や長期休暇の過ごし方については把握していない状況である。
■部活動生については、長期休暇で遠征などに出るため遊ぶ機会が少ない状況である。
■部活動生の行動として、休日の時間はアブラツコーヒーなどで飲食を楽しんでいる状況である。
【その他について】■携帯電話については、基本的に解約を奨励しているが時代的に必要な状況があるため、学校での授業開始時に携帯を集めて、下校時に配布している状況である。

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【生徒ヒアリング調査】

調査日：平成 29 年 5 月 9 日

企業名

学校法人日南学園日南学園高等学校

担当者（3 年生）米倉、中出、永野、（2 年生）隈村

所在地

宮崎県日南市吾田東３丁目５ １※個性を.大切に！夢を実現しよう
人には、それぞれ個性があります。本校は、一人ひとりの個性を大切にさらに磨きをかけ、夢実現のためかけがえのない「自分」を創造していく学習の場と考えています。また、人が人としての道、『誠実・礼節』を建学の精神
として、『あきらめない、ひるまない』固い決意の皆さんの決意をサポートし、一人ひとりの可能性を心から信じ、3 年間を共に歩みます。
●理数科（定員 40 名）●特進科（定員 30 名）●普通科総合進学クラス（定員名）●普通科総合情報クラス（定員 10 名）●看護科・看護専攻科（定員 40 名）●調理科（定員 40 名）●スクールバス運行●寮完備
ヒアリング内容

学園方針

学園基本情報【高校生の行動パターンについて】【高校生の日常行動】
・日常の通学行動■学生の通学パターンとして、学園スクールバス利用による通学、JR と徒歩（父母の送迎）、自転車通
学が主な通学パターンであり路線バスの利用はほとんどない状況である。
・日常の放課後の帰宅行動■平日の帰宅パターンとしては、通学パターンの逆バターンで帰るが寄り道等を行う時間がなく、学校以外で放課後寄り道をすることはない状況である。
■寄り道する時は、市役所前の公園で寄り道や学園近くのコンビニエンスストア、本屋（田中書店 2 号
店）で時間をつぶす行動をとる。
■日常の移動手段としては、徒歩で移動し家と学校の往復の行動である。
・休日の日常行動■休日の部活動や学園に来る生徒は、自宅から学園まで通学するが、学園スクールバスは運行していな
いためＪＲや徒歩（父母の送迎）で通学する。
■休日の行動パターンとして、サピアや日南ボーリング場、カラオケ、ショップなどが集積している油津地区周辺へ遊びに行く行動パターンである。学生の移動手段としては、ＪＲでの移動がメインである。
■休日のイベントや祭りの会場が油津地区で開催されるため、拠点としての目的地となっている。
・長期休暇時の日常行動■長期休暇でも課外授業があるため、日常の通学行動と同じ行動をとる。
■長期休暇中には、宮崎市内のイオンや橘通り、若草通りなどの商店街へ遊びに行く。主な交通手段としてＪＲでの移動による。

80

ヒアリング内容【その他について】【要望】
・ＪＲなどの公共交通機関による移動運賃が高いため、なかなか、宮崎市内などの拠点へ行く機会が少ない。
・休日や長期休暇なども日南市内の拠点が少なく、移動するための料金が高いため移動しにくい。
・日南市内に映画館などの娯楽施設があると集客が図られると考えられる。
・各地区の役割分担として、油津が商業、日南が行政、飫肥が観光のイメージでの拠点である。
・移動手段が限られたうえに、移動料金が高いため拠点への移動ができない。そこで、長期休暇や休日に学生乗り放題（期間限定）などの企画運賃があると拠点への移動が容易になる。
・18 時台の串間方面へのＪＲの運行をしてほしい。学校が 17:00 ぐらいに終わるのに帰る列車がないので運行してほしい。
・11 月 12 月の時期は受験前になるため 20 時以降の帰宅時間となるが、ほとんどの公共交通機関が運行していない時間で対応できないので対応してほしい。

81

３．利用者ヒアリング調査（1）調査概要
路線バス
調査目的
調査手法

実施期間

コミュニティバス

路線バス・コミュニティバス利用者の利用実態、現行バスのサービスに対する要望、問題点等を把握するため。
バスの乗客に手渡しで配布。降車時に料

バスの乗客に手渡しで配布。降車時に調金箱横に設置した回収箱に入れる。

査員に渡す。

平成 28 年 12 月 8 日（木）平成 28 年 12 月 8 日（木）：③市木線、④北郷線〜12 月 10 日（土）の 3 日間

平成 28 年 12 月 9 日（金）：①宮崎線、②市内線

対象路線（回収枚数）①宮崎線（N＝61）①大戸野線（N＝38）②市内線（N＝40）②広河原・猪八重線（N＝18）③市木線（N＝48）③酒谷・吉野方線（N＝42）④北郷線（N＝15）④細田・隈谷線（N＝48）
計 164 枚⑤大牟礼・中部病院線（N＝18）⑥札之尾・中部病院線（N＝23）
計 187 枚（2）調査結果

路線バス≪調査日時≫●調査における回答者の「調査日時」は、「12 月 8（木）」が 38.4％（63 人）、「12 月 9 日（金）」が 61.6％（101 人）となっています。

≪路線名≫●調査における回答者の「路線名」は、「宮崎線」の 37.2％（61 人）が最も多く、次いで「市木線」の 29.3％（48 人）、「市内線」の 24.4％（40 人）の順となっています。

82

問1

本日の路線バスの利用目的●調査における回答者の「本日の路線バスの利用目的」は、全体では「通院・通所等」の 47.6％（78人）が最も多く、次いで「私用・その他」の 20.1％（33 人）、「買い物」の 19.5％（32 人）の順となっています。

問2

乗車前の交通手段●調査における回答者の「乗車前の交通手段」は、全体では「徒歩」の 76.2％（125 人）が最も多く、次いで「バス」の 15.2％（25 人）、「その他（二輪、送迎等）」の 6.1%（10 人）の順となっています。

問3

乗車後の交通手段●調査における回答者の「交通後の交通手段」は、全体では「徒歩」の 87.8％（144 人）が最も多く、次いで「バス」の 6.1％（10 人）、「その他（二輪、送迎等）」の 3.7%（6 人）の順となっています。

83

問4

最近の路線バスの利用頻度●調査における回答者の「最近の路線バスの利用頻度」は、全体では「週 1〜2 日」の 42.7%（70 人）
が最も多く、次いで「週 3 日以上」の 30.5%（50 人）、「月 1〜3 日」の 17.7％（29 人）の順となっています。

問5

運賃の支払い方法●調査における回答者の「運賃の支払い方法」は、全体では「現金」90.9％（149 人）が最も多く、次いで「定期」の 7.3％（12 人）、「1 日乗車券」の 1.2％（1 人）の順となっています。

問6

路線バスの改善点（複数回答）●調査における回答者が望む「路線バスの改善点」は、全体では「なし」の 52.4％（86 人）が最も多
く、次いで「運行ダイヤ」の 38.4％（63 人）、「路線系統」の 5.5%（9 人）の順となっています。

84

問7

年齢

●調査における回答者の「年齢」は、全体では「75 歳以上」の 53.0％（87 人）が最も多く、次いで「65〜74 歳」の 21.3％（35 人）、「40〜64 歳」14.0％（23 人）の順となっています。

85

問8

性別

●調査における回答者の「性別」は、全体では「男性」が 25.6％（42 人）、「女性」が 74.4％（122人）となっています。

図 路線バス利用調査カード

86コミュニティバス≪調査日時≫●調査における回答者の「調査日時」は、全体では「12 月 8 日（木）」の 41.2％（77 人）が最も多
く、次いで「12 月 9 日（金）」の 31.0％（58 人）、「12 月 10 日（土）」の 27.8％（52 人）の順となっています。

≪路線名≫●調査における回答者の「路線」は、全体では「細田・隈谷線」の 25.7％（48 人）が最も多く、次いで「酒谷・吉野方線」の 22.5％（42 人）、「大戸野線」の 20.3％（38 人）の順となっています。

問1

本日のコミュニティバスの利用目的●調査における回答者の「本日のコミュニティバスの利用目的」は、全体では「通院・通所等」の 38.5％（72 人）が最も多く、次いで「買い物」の 26.2％（49 人）、「私用・その他」の 23.5％（44 人）の順となっています。

87

問2

乗車前の交通手段●調査における回答者の「乗車前の交通手段」は、全体では「徒歩」の 90.9％（170 人）が最も多く、次いで「その他（二輪・送迎等）」の 3.7％（7 人）、「バス」の 3.2%（6 人）の順となっています。

問3

乗車後の交通手段●調査における回答者の「乗車後の交通手段」は、全体では「徒歩」の 86.6％（162 人）が最も多く、次いで「その他（二輪・送迎等）」の 7.5％（14 人）、「バス」の 3.2%（6 人）の順となっています。

問4

最近のコミュニティバスの利用頻度●調査における回答者の「最近のコミュニティバスの利用頻度」は、全体では「週 3 日以上」34.8%（65 人）が最も多く、次いで「週 1〜2 日」の 27.3%（51 人）、「月 1〜3 日」の 24.6％（46人）の順となっています。

88

問5

運賃の支払い方法●調査における回答者の「運賃の支払い方法」は、全体では「現金」の 93.6％（175 人）が最も多く、次いで「定期」の 4.8％（9 人）、「回数券」の 1.6％（3 人）の順となっています。

問6

コミュニティバスの改善点（複数回答）●調査における回答者が望む「コミュニティバスの改善点」は、全体では「運行ダイヤ」「なし」の各
44.4％（83 人）が最も多く、次いで「路線系統」の 13.4％（25 人）の順となっています。

89

問7

年齢

●調査における回答者の「年齢」は、全体では「75 歳以上」の 58.3％（109 人）が最も多く、次いで「65〜74 歳」の 26.7％（50 人）、「40〜64 歳」12.8％（24 人）の順となっています。

90

問8

性別

●調査における回答者の「性別」は、全体では「男性」が 33.2％（62 人）、「女性」が 66.8％（125人）となっています。

図 コミュニティバス利用調査カード

91

４．交通事業者ヒアリング調査【交通事業者ヒアリング調査①】

調査日：平成 29 年 3 月 31 日

企業名

九州旅客鉄道株式会社

担当者

宮崎総合鉄道事業部

所在地

宮崎県宮崎市東大淀２丁目６０※日南線は、宮崎県宮崎市の南宮崎駅から鹿児島県志布志市の志布志駅までを結ぶ九州旅客鉄道（JR 九州）の鉄道路線（地方交通線）である。
日南海岸沿いや鰐塚山地を縫って走り、宮崎県南部や鹿児島県東部の市町を結ぶ行楽・地域輸送路線である。
日南線内では南宮崎駅と田吉駅のみ IC カード「SUGOCA」が利用可能である。一般向けリアルタイム列車位置情報システム「どれどれ」は、南宮崎駅
から田吉駅のみ「宮崎空港線」として、列車位置情報がスマートフォンアプ
リで配信されている。また、特急「海幸山幸」は、宮崎市と日南市などの宮崎県南部地域を結ぶ観光列車として 2009 年 10 月 10 日に運行を開始し、土曜・休日および春・夏・冬休みなどの長期休暇期間中に、1 日 1 往復運行
している。
●汽車の時間がまばらなので、日南へ油津からの遅い時間のものがあれば良い。タクシーは高い。
●汽車の本数が少ないので、1 時間に最低でも 2 本あると便利と思う。
●バスの時間と電車（伊比井駅）の時間を乗継可能な時間に調整してほしい。
●電車との連携をしてほしい。時間が全然あっていない。
●日常生活において現在公共機関を利用することはほとんどないが、日南海
岸は全国的に有名であり、観光地であるので、駅舎やバス停の整備をして、観光地らしい心地よく県外や外国の方に過ごして移動してほしいと思う。
特に伊比井の駅舎は、他の駅舎が美しい分みすぼらしい。バス停も待ち時間が長いのに待つところがなくかわいそう。
●JR 日南駅の改築を希望する。マンショの銅像が心細く感じる。
ヒアリング内容

基本情報

ｱﾝｹｰﾄ回答（主な）永里、後藤、松本、梶原【公共交通としてのサービスについて】【現在のサービス】■公共交通網形成計画を策定する上で、JR 各駅の乗降客数及び特急「海幸山幸」等の乗降客数（年度末に商工会に提出済）については、本調査に限定したデータとして本社等に確認して提出する。
■他の交通機関との連携も可能な「IC カード（SUGOCA）」の日南線拡大導入については、導入コスト
数千万/駅等の経費がかかり、車両設置型の検討も実施したが現時点では導入は困難である。
■列車位置情報システム「どれどれ」については、平成 29 年 4 月 1 日に宮崎駅に位置情報表示装置を設置し運用開始しているが、日南線での導入は路線への信号装置等のシステムが必要となるため現時点では導入に困難である。他の対応として遠隔放送（スピーカー）を実施し乗降客への周知を行っている。
【今後のサービス】■公共交通網形成計画を策定する上で、JR 各駅の乗降客数及び特急「海幸山幸」等の乗降客数（年度末に商工）については、本調査に限定したデータとして本社等に確認して提出する。
■現在利用されていない層の開拓を行うためにも、新たなサービスの展開を図る必要があり日南市独自の特別感のあるサービスを実施していく必要がある。
■企画サービス（特別切符等）切符の販売は、JR 九州管内でも実施している区間もあり新たなサービスとして実施していける可能性はある。しかし、その際には利用者の需要予測による収益等の検討が必要であり試験的な運用や市の補助金等も視野に入れた検討が必要である。
（シニアパス・ファミリー切符・キャンプ期間中のフリー切符、ジュニアパスなど）

92ヒアリング内容【他の公共交通機関との連携対応について】【各交通機関との連携】■JR 九州のダイヤ改正の手順としては、5 月ヒアリング、6 月検討、10 月には翌年 4 月のダイヤ決定となる手順であり、広域交通からの決定手順となるため早めの要望等が必要である。
■他の交通機関との乗り継ぎに関しては、数分程度の変更は可能であり他の交通機関との乗り継ぎ情報の共有を図る対応が必要である。
【観光事業との連携について】【インバウンド】■JR 九州の日豊本線区間での駅施設等の多言語化は一部の駅でしか対応を行っていない現状であり駅舎等の塗り替えのカラーパターン化を図っている状況である。列車では、海幸山幸号では一部アナウンスなど英語対応が実施されている状況である。
【周遊観光等】■日南線では、北郷〜南郷区間のフリー区間とする「海幸山幸のんびりきっぷ」を販売し回遊性を高めた企画切符を販売している状況である。
■日南市としては、飫肥地区の街並再生事業において 2 軒の古民家を再生し宿と飲食店を整備し再生す
る準備が進んでいるため、「ななつ星」等の受け皿として対応を検討してほしい。
【地域拠点づくりについて】【地域拠点づくり】■地域拠点としての駅舎の利用の検討が必要であり、日南駅及び北郷駅（道の駅）の利活用を検討し JR
九州との協議を実施している。
■JR 九州のイベント企画である「JR ウォーク」などとの連携も今後検討していく必要がある。
【その他について】■JR 九州でも鉄道運転士不足が進んでおり、国鉄時代入社組と JR 時代入社組と 2 極化が進んでいる状態であり、また日南線の運転資格は別途必要であり若手運転士への移行しにくい状況である。
■JR 九州としては新幹線延伸計画に対しては国が決定する事項であり、JR としては要望する意思はな
く今後は現在の施設の更新に着目していく必要があると判断している。逆に平行路線である東九州自動車の延伸計画の進展が経営的に課題である。

93

【交通事業者ヒアリング調査②】

調査日：平成 29 年 3 月 31 日

企業名

宮崎交通株式会社

担当者

乗合部

所在地

宮崎市橘通西 3 丁目 10 番 32 号 ボンベルタ橘 東館 7 階【概要】
宮崎県のほぼ全域を主たる営業エリアとし、宮崎市・延岡市・都城市・小林市・児湯郡高鍋町を中心として広範囲に一般路線バス網を持つ。同エリ
ア発着の中長距離高速バス 9 路線、エリア内の定期観光バス 1 路線を運行している。乗合バスは 320 系統、走行キロ 1326 万 6000km[2]におよび、386 台の車両を保有し年間 939 万 4000 人を運ぶ同県の最大
手公共交通機関となっている。また、貸切事業も行っている。
【カード・バス】
IC カード式乗車カード「宮交バスカ」
を 2002 年より導入していた。
2015
年 11 月 14 日より、nimoca を導入したため、宮交バスカは発行停止となった。利用も 2016 年 3 月 31 日で終了となった。フリーパスは、大人 1800 円、学割 1500 円、子供 1000 円の 1 日乗り放題乗車券を発売している。 一日乗り放題だが、高速バスなど一部のバスには乗れない路線もある。
【定期観光】
2012 年 4 月 1 日現在、
「日南海岸と九州の小京都飫肥コース」の 1 種類がある。宮崎市内を起終点に、 宮崎県南部の青島・堀切峠・鵜戸神宮・
飫肥を回る。土日祝日・1 月 1 日・1 月 2 日のみ運行する。
宮崎観光が全盛期だった昭和 40 年代には 6 コースが設定され、毎日運行
されていた。宮崎市内を起終点に都井岬やシーガイアを回るコース、高千穂バスセンターを起終点に天岩戸神社・高千穂峡などの高千穂町内の観光地を回るコースもあった。
●路線バス、コミュニティバスについてもう少し本数を増やしてほしい。少しの用事のためだけに数時間まつことに疲れる。列車について上下線とも本数を増やしてほしい。
●市内の高校への通学のバスがない。現在鵜戸神宮から 6：40 のバスはあるが、伊比井方面からはない。せめて、1 時間 1 本バスがあると助かる。
朝のバス 9：30 までバスがないため通院が遅くなる。
●路線バスが遅くまでなく、利用したくても利用しにくく、不安である。
●中学で部活が終わる時間にバスがないために毎日迎えが大変。宮交バスの
6 時台があれば助かる。
●JR と宮交バスの連携を取ってほしい。特に通学の時間等、例えばバスの到着から 20 分後に JR が出発する等。本数が少ない路線なので 1 本乗り
遅れると（3 分くらいの遅れ）それから 50 分程待たなければならない。
ダイヤがとても不便。
ヒアリング内容

基本情報

ｱﾝｹｰﾄ回答（主な）業務課

尾上、脇田、那須【公共交通としてのサービスについて】【現在のサービス】■公共交通網形成計画を策定する上で、日南市管内での IC カード利用率等のデータに関しては、本調査に限定したデータとして提出する。
■宮崎交通としては、2015 年 11 月より IC カード（宮交バスカ）から（nimoca）へ全体で億単位の経費をかけて移行している。
■日南管内での「フリーパス」の利用については、窓口販売で 1,000 枚/年、コンビニ端末販売で 2,000
枚/年程度販売されており、宮崎県全体として 50,000 枚/年の販売がなされている状況である。
【今後のサービス】■新たなサービスとしてシニアパスなどの区間限定や利用客限定のサービスは日南管内でも可能である■現在、延岡や都城では、1 コインパス（学生限定、夏休み期間限定）を実施しているが、市町村の補助関連により運営を実施している。
■深夜バスなどの特別便としては、宮崎市内から佐土原方面（宮崎大学近郊）へ運行しているが、深夜時間における運行管理者、運転士などの人件費がかかり運行には十分な費用効果を検証する必要がある。

94ヒアリング内容【他の公共交通機関との連携対応について】【各交通機関との連携】■運行ダイヤについては、毎年 4 月と 10 月にダイヤ改定を実施しており、その 3 ヵ月前ぐらいには改定の運行ダイヤを決定している状況である。
■アンケートからの JR やコミュニティバスへの乗り継ぎについては、乗り継ぎポイント等をどのように設定するのか、また、具体的な時間や場所等が分かれば対応は可能である。
■乗り継ぎなどの乗り継ぎ割引制度については、日南線の電子化が進む可能性や相互の電子カードの問題があるため、当面企画乗車券などで対応する方向で検討すべきである。

【観光事業との連携について】【インバウンド】■インバウンド対応として、日英中(台)韓に対応したパンフレットを作成している状況であり、宮崎県内
70 箇所のバス停に設置済である。日南管内では、サンメッセ、鵜戸、油津、飫肥で設定しているが、4/1 より幸島も追加設置している状況である。
■定期観光バス「日南海岸と九州の小京都飫肥コース」は、土日運行で 1,000 人/年前後の利用に留まっている状況である。
■日南めぐり号（JR 特急海幸山幸号に接続）では、JR みどりの窓口で 400 円（100 円引きで販売）で販売しているが、土日で 1,000 名程度販売されている。しかし、宣伝不足であり認知されていない状況である。

【地域拠点づくりについて】【地域拠点づくり】■宮崎交通バスでの施設内での拠点づくりとして対象となるのは、飫肥、油津のバスセンターが対象となるが、過去には野菜販売などを実施し地域とのつながりをつくっていた経緯がある。

【その他について】■宮崎交通バスとしては、現在の利用状況から勘案すると路線バスの増便は困難であるが、他の交通機
関と連携するなど実施し、相互乗り継ぎなどのハブ＆スポークを実施し利用客増加を目指したい。
■日南市における新庁舎建て替えを機会に市役所をハブとしてコミュニティバスを集約し市役所を交通拠点としてハブ化を図る可能性を検討する。

95

【交通事業者ヒアリング調査③】

調査日：平成 29 年 4 月 28 日

企業名

宮崎県タクシー協会

所在地

宮崎県日南市春日 2−11
※宮崎県タクシー協会 日南支部加盟会社
・宮交タクシー㈱ 福田・宮崎第一交通㈱ 門内・㈲南光タクシー 安井
・㈲宇賀村タクシー 宇賀村
・㈱美登タクシー
杉尾●高齢者のタクシー利用補助制度の創設拡充。
●コミュニティバスを廃止し、タクシー等へ半額補助してもらいたい。
●今現在は免許証も自分の車もあるので、不便さは感じないが将来は不安である。利用したいときに使えるタクシーの割引か半額負担等の方が、今のコミュニティバスよりも利用しやすいのではないかと考える。
●北郷町から日南町へショッピングにバスを利用したいが日南までは乗り換えがあり不便で、バス代金も高額すぎると思う。免許を返納した場合バス、タクシーチケットがあるといいと思う。
●病院や買い物に手軽に行けるように安く、簡単な方法で申し込める乗合タ
クシーがあるといい。
●高齢者のために安いコミュニティタクシーみたいなサービスがあればい
いと思います。
●これから先も自分で運転できる間は自家用車を利用して動くと思います。
自分の自由な時間に動くという事が一番のポイントだと思う。しかし、年老いていくと変わってきます。遠方の年老いた一人暮らし人には公共交通は必要なのかなと思いますが、毎日の事でなければ、タクシーの便乗などの利用の仕方もあるような気がします。
●タクシー会社と契約して個人対応した方が効率的で利用率、利便性も向上すると思う。コミュニティバスはみなさんをカバーする分、個人対応がきわめて低いので廃止した方がいい。
ヒアリング内容

基本情報

ｱﾝｹｰﾄ回答（主な）日南支部【公共交通としてのサービスについて】【現在の運行状況の確認】■日南市内で運行しているタクシー台数は約 102 台程度であり、1 日のタクシー利用は、延べで 1,100
人ぐらいが利用している状況である。
■乗務員の平均年齢は、各社とも 60 歳〜65 歳であり高齢化が進んでいる状況である。
【独自サービスの可能性確認】■認知症サポートサービスを実施しており、外で徘徊している高齢者を見つけた場合に声かけを行いサポートする対応を図っている。
（第一交通）■新たなサービスとして、高齢化し免許証を返納された方に返納証明書を提示してもらえると運賃の10％割引サービスを実施していく方針である。
（第一交通）■高齢者（65 歳以上）の利用に対しては、高齢者割引として 10％割引サービスを実施している。
（美登タクシー）■買物代行サービスは、注文をそれぞれの買物先に事前に連絡をしてもらい、乗務員が買物先に受取、お客様へ届けるサービスを実施しており、料金は片道分の料金となる。
（南光タクシー）現在は、一日
当り 4〜5 件の受注で対応しており、常連のお客様のみの受注であり。受注トラブルがないようにお客様が直接買物先に連絡して購入するシステムとなっている。
■電子マネーサービスへの対応はまだ準備ができていない状況であり、クレジット対応は第一交通のみが可能で対応している状況である。今後も設備投資が関係するため対応は未定である。また、乗務員が高齢化しておりクレジット対応が困難な状況である。

96

ヒアリング内容【他の公共交通機関との連携対応について】【他の公共交通機関との連携】■JR や宮交バスとの連携乗り継ぎに関しては、ほとんど乗り継ぎされるお客様がいないため連携の可能性はない状況である。
■JR からの要望で、駅から観光タクシーという企画（観光地めぐり）での連携企画サービスを展開している。観光コースとして 5,000 円（2 コース）7,000 円（1 コース）で展開。JR からタクシー協会へ依頼により、協会から各タクシー会社へ割り振り実施している。現在の観光コース展開がお客様の要望により変更される傾向が強く、観光コースとしての意味合いや料金との調整が発生しており課題となっている。

【観光事業との連携について】【観光関連乗車状況について】■タクシー利用者の中で観光に利用している割合としては、ほとんど見受けられず主に地元やビジネス利用が主体で利用している状況である。観光利用として旅行会社からの依頼で月 1 回程度の利用がある程度である。
■タクシー協会やタクシー会社と飲食店との連携については、現在展開はしていない状況である。

【インバウンド観光事業について】■外国人へのサービスとしての多言語サービスは、携帯翻訳ソフトでの対応や乗船の通訳にお願いして対応している状況である。
■外国人への言語対応を図るため、乗務員の研修会等については組織での対応はマニュアル程度はあるが基本的に乗務員個人に任せている状況である。
■多言語化への対応として、テレサポート（10 か国語対応）へ連絡を行い、通訳をしてもらうサービス
を展開しているが、乗務員の携帯番号を登録して実施している。

【その他について】■乗務員の確保については、現在も定年退職された方が乗務員へと再就職するパターンであり、新卒の乗務員採用は困難な状況である。乗務員の人数も近年減少傾向を示しており、5 年〜10 年前と比べて40 名程度減少しており今後の運行に不安が生じている状況である。
■タクシー協会として、現在の地域主体やビジネス主体の事業展開から観光へとシフトするためには、設備や周辺環境が整えば展開していく必要があると感じているが、観光での需要が少なく展開しにくい状況である。
■現在は、今の乗務員の給与自体が成り立っていない状況で、新たな若い乗務員が就職する確率は少ない状況である。

97

第７章

公共交通に関する課題

１.公共交通のサービス向上自動車利用高齢者
児童･生徒
既存利用者
観光客等

公共交通
２.公共交通への維持 ３.公共交通への
利用者転換

情報発信

事業通勤者
児童･生徒
交通空白地の市民

市民
観光客等

課題①：公共交通のサービス向上が図られる仕組みの構築■市民の日常生活での各公共交通の利用頻度が少ない現状がある。これは、現状における運行ルート
や運賃、本数などの運行体系が生活スタイルに合致してないと感じられているため、必要最小限の利用となっていると考えられる。公共交通利用者へのサービス向上やギャップの縮小により更なる
利用頻度の向上が必要である。

課題②：公共交通への利用者転換が図られる仕組みの構築■市民の通勤･通学での公共交通の利用は自動車利用が主体となっている現状がある。今後の公共交通
利用者の減少は、公共交通網の維持の問題となるため、日常生活での利用を促進するため、サービス向上を図り利用しやすい運行環境の変化で利用者の増加を図る必要がある。

課題③：公共交通の情報発信が図られる仕組みの構築■公共交通を利用するはずである市民に対して、公共交通に関する情報が適切に伝達されていないた
め、既存ルート、乗り継ぎの仕方、根本的な公共交通への乗車の仕方が理解されていないのが現状である。そこで、様々な手段・方法を用いての情報発信や利用の促進を図る必要がある。

98

第８章

地域公共交通網形成計画の基本的方針

１．基本的な方針
日南市重点戦略プラン「創客創人」（計画期間 2015 年〜2019 年）では「どこよりも誇れるまちへ」を将来像に掲げ、総合的かつ計画的なまちづくりの展開を進めている。また、日南市都市計画マ
スタープラン（目標年度 2033 年）では「笑顔はじける まち 日南」市民自らが日南を支えていると実感し、人が集い、誰もが笑顔で暮らせるまちを将来像に揚げている。そして、公共交通の基本方
針として「公共交通の連携強化」を図るため拠点分散・ネットワーク型構造を形成する上で、市民ニーズに対応したダイヤや路線などの公共交通機関相互の連携を図り、高齢者等の交通弱者対策を考慮し、市民が安心して移動できる公共輸送サービスの確保を目指している。
これらを踏まえ、本市の地域公共交通体系については、路線バスを公共交通体系の軸として、コミュニティバスやデマンド交通等の交通機関を相互に連携し、市民の生活行動に対応した公共交通ネットワークを形成することで「誰もが使いこなすことができる持続可能な公共交通」の形成を目指す。
そして、将来的にも公共交通が維持されるため、市民・行政・交通事業者がそれぞれの立場を尊重しつつ、利用者の視点から公共交通ネットワーク形成に向けた三位一体の取組みを実施する中で、市民生活に必要な公共交通を皆で育んでいく。

計画の基本方針

誰もが使いこなすことができる持続可能な公共交通を目指す
基本方針①：市民生活に対応した公共交通体系とする■市民生活を行う上で各公共交通がわかりやすいルートや運行時刻に設定することで、利用者が各公共交通に合わせた市民生活をおくれるような環境を創出する。
■高齢者による自動車交通からの転換（免許返納や高齢化）に対応する公共交通にすることで、健康で安心できる生活を目指す。

基本方針②：市民生活における自動車利用社会からの脱却や交通弱者へ対応した公共交通体系とする■各公共交通がわかりやすいルートや運行時刻（循環路線バスルート）にするとともに、自由に公共交通で移動するため運行形態を目的別運行など市民生活が過ごしやすい環境を創出する。
■移動手段がすべて自動車利用に依存している生活の中から、日常で基本となる通勤通学の移動手段の一部や交通空白地での移動手段を転換させることで適切な公共交通環境を創出する。

基本方針③：公共交通に係るさまざまな情報がわかりやすく
市民に提供できる公共交通体系とする■多大な情報があふれている生活の中で公共交通を利用する市民に対して適切に必要とする内容の情報を提供することで、利用する市民の公共交通に対する意識の醸成を促し利用増加が図られるシス
テムを構築する。

99

2．計画の区域と計画期間【計画の区域】
本計画は、日南市の全域を計画区域として策定する。

【計画の期間】
計画期間は、西暦 2022 年までの短期計画と、西暦 2022 年以降に渡る中長期計画とし、5 年を基本とし見直しを実施する。短期計画においても、市民ニーズや路線運行維持が困難な場合はついては協議を行い、随時改定を実施する。
2022 年
短期計画：5 年

中期長計画※段階的な見直し

短 期 計 画：市民ニーズを踏まえてコミュニティバスやデマンド交通の内容の再編を行う。
中長期計画：民間路線バス等との連携の中で利便性の高い公共交通体系を構築する。今後の高齢化社会への対応を含めて構築を図る。

100

3．計画とターゲット及び機能分類
都市の将来像“笑顔はじめる まち 日南”～市民自らが日南を支えていると実感し、人が集い、誰もが笑顔で暮らせるまち～“魅力あるまち”“元気なまち”“安心・安全なまち”“支え合うまち”※日南市都市計画マスタープラン

日南市公共交通網形成計画
計画基本方針

誰もが使いこなすことができる持続可能な公共交通を目指す

基本方針①

基本方針②

基本方針③

市民生活に対応した公共交通

市民生活における自動車利用

公共交通に係るさまざまな情体系とする社会からの脱却や交通弱者へ報がわかりやすく市民に提供対応した公共交通体系とする

できる公共交通体系とする

公共交通利用者はもとより新規利用者への積極的利用促進!!（Attack）

戦略 1

・自動車利用の高齢者

・公共交通利用者

・観光外来者やビジネス関連来訪者 ・対話や協働作業を行った地域住民

事業所・地域団体単位の移動を長期的･恒久的公共交通利用へ転換誘導!!（Change）

戦略 2・事業所や地域団体

・遠距離通学する児童や生徒

・交通空白地域住民

市民への情報発信による利用意識の醸成!!（Information）

戦略 3

・公共交通未利用者

・観光外来者及びビジネス外来者

・対話や協働作業を行った地域住民【公共交通ネットワークのサービス水準】■公共交通軸として機能している JR 日南線、宮崎交通広域幹線バス路線については機能を維持する。
■市街地中心部における宮崎交通地域幹線バス（循環路線バス）の機能を再編する。
■各集落から拠点地域及び交通空白地帯へは、コミュニティバス・デマンド交通によるアクセスを基本とし、市民の生活行動、利用形態を勘案し路線を再編する。
■交通空白地域には、デマンド交通の機能を追加する。

101

【公共交通の機能分類とサービス水準の設定】
本市及び周辺市町村においては、JR 日南線が市内及び市内外交通に対処する都市軸としての機能を果たしている。本市には伊比井駅から榎原駅までの 10 駅が存在し、鉄道が市民の日常生活の移動手段として機能している。また、路線バスは飫肥地区から宮崎空港・宮崎駅方面までの宮崎線や飫肥地
区から幸島方面までの市木線、油津地区からさくらアリーナ方面までの北郷線、油津駅前待合所から東郷支所方面までの東郷支所線など、鉄道や路線バスを公共交通軸とする地域公共交通ネットワークの形成を行う。
一方、コミュニティバスは、これらの公共交通軸や、商業施設、医療施設、公共施設等の地域の生活拠点施設へアクセスするための生活交通として位置づけ、鉄道、路線バス、コミュニティバス及び
タクシーが一体となって機能する地域公共交通体系の構築を目指す。
なお、本計画で位置づける地域公共交通は、乗合輸送を前提とした公共交通であるが、公共交通を利用できない要介護者、身体障がい者等の交通弱者については、日常生活及び社会生活を営む上で、安全、円滑、快適に移動することができるよう、行政として他の個別計画と連動する中で、合理的配慮に基づいた運用や交通施設（車両、駅、バス停、案内表示、道路施設等）の整備及びその他必要な措置を行う。

102

103

104

■地域公共交通の機能分類とサービス確保の考え方■
機能分類

路線機能

鉄道
広域幹線バス

公共交通軸

地域幹線バス
地域交流交通個別輸送(デマンド交通)

サービス確保の考え方

運行主体

通勤・通学や買物、通院等、様々な利用
・都市間を連絡する交通需要目的に対処し、本市に応じた、高いサービス水 JR 九州と周辺市町を連絡準を確保する。
する都市間交通軸として機能する。
・鉄道等と一体となった公共
交通軸を形成するとともに、潜在需要の喚起を図る
通勤・通学や買物、ため高いサービス水準を通院等、様々な利用確保する。
目的に対処し、鉄道
・さらなる広域交通や地域幹 宮崎交通バスと一体となって日線バスへのアクセス路線
南市の公共交通のであることから移動時間
骨格を形成する。
における乗客集中に対応できる車両、システムの導入を図る。
・通勤・通学及び帰宅時間帯
鉄道駅アクセス需でのサービス水準を確保す
要に対処し、広域幹る。
宮崎交通バス
線バスと一体とな
・鉄道や幹線バスとの乗継利
り、地域の軸線とし便性の確保に留意したダイて機能する。
ヤを設定する。
・住宅地と公共交通軸（鉄道、幹線バス）、を結ぶルートとする。
・住宅地と、地域の生活拠点（商業施設、医療施設、公共施設等）へのアクセス利
便性の確保に留意したル
住宅地と、公共交通
ート及びダイヤを設定す軸（鉄道、幹線バス）
日南市る。
や地域の生活拠点
・幹線バスとの競合の回避に コミュニティ（商業施設、医療施留意したルート及びダイ バス
設、公共施設等）をヤを設定する。
結ぶ機能を有する。
・幹線バス及び周辺市町のバス路線との乗継利便性の確保に留意したダイヤを設定する。
・地域ごと、曜日ごと等の利用特性に応じて適切なサービス水準を維持する。
・タクシーは、駅や集客施設
個別輸送手段は、幹を発着地とした移動ニー
線バスや地域交流ズに対応するとともに、個
タクシー協会
交通と空間的及び別の移動ニーズに柔軟に時間的な補完関係対応できるサービス水準を構築する。
を確保する。

105

該当する
現行路線

JR 日南線

宮崎線
市木線
北郷線

市内線

細田･隈谷線
酒谷･吉野方線
大戸野線
広河原･猪八重線
大牟礼･
中部病院線
札之尾･
中部病院線

富土河内及び伊比井河内地域

第９章 計画の目標
１．計画内容と評価指標
日南市公共交通網計画を実施していく上で、公共交通の役割として、①生活する中での身近に利用できる生活交通の手段や地域間の交流に係る移動手段としての役割、②市内拠点地と各市民の居住エリアとを結ぶアクセス手段であり、観光客と観光施設等を結ぶネットワークとしての移動手段としての役割、③高齢者や障がい者の人々が自家用車の運転が困難となっても一定の生活の質を確保することが可能となる移動手段としての役割を担い、その役割に対応するべき基本的方針を定めた。
その基本方針をより具体化するための戦略として、3 つの戦略の具体的な利用対象者について前述
しているが、ここではその内容と評価指標について記載する。

公共交通利用者はもとより新規利用者への積極的利用促進!!（Attack）

戦略 1

評価
指標

・自動車利用の高齢者へ免許返納を含めた早めの公共交通利用への転換を促進
・すでに公共交通利用者へのリピート回数の増加を促進
・観光外来者やビジネス関連来訪者への利用増加を促進
・地域との対話や協働による公共交通の体系の見直しを図り利用増加を促進■広域幹線バスの利用者数の増加及び現状維持■コミュニティバスの利用者数の増加

事業所・地域団体単位の移動を長期的･恒久的公共交通利用へ転換誘導!!（Change）

戦略 2

評価
指標

・事業所単位での自動車通勤移動手段を公共交通利用へ転換を促進
・遠距離通学する児童や生徒への公共交通利用への転換を促進
・交通空白地域の自動車移動者を公共交通利用への転換を促進■地域幹線バスの利用者数の増加■デマンド交通の運行利用者数の増加

市民への情報発信による利用意識の醸成!!（Information）

戦略 3

評価
指標

・公共交通未利用者へ公共交通の利便性や優位性の情報を提供し利用を促進
・観光外来者へ運行･付帯サービス等の情報を提供し利用を促進
・地域との対話や協働による公共交通の体系の見直し情報を提供し利用を促進■各地区自治会組織等との検討会の開催■バスの利用方法や公共交通イベントの開催

106

2．実施事業・実施主体
戦略ごとに取り組むべき事業内容、評価指標及び事業実施主体についても記載する。

戦略 1：公共交通利用者はもとより新規利用者への積極的利用促進!!（Attack）
対象機能

対象内容案

事業主体

・広域的な利用の増加を図るため、連結するコミバスや広域
幹線バスとの連携を図り、利便性の向上が図られる運行ダ
イヤに変更

JR 九州

●鉄道運行ダイヤの変更
鉄道●広域幹線バスの運行ダイヤの変更

広域幹線バス・地域利用の増加を図るため、連結するコミバスや循環路線
バスとの連携を図り、利便性の向上が図られる運行ダイヤに変更
・観光外来者やビジネス外来者への利用促進を図るため、広域地域（宮崎市方面）からの利便性が図られる運行ダイヤ
に変更

宮崎交通
バス

事業内容

●コミュニティバス運行ダイヤ及び運行ルートの変更

地域交流交通(コミュニティバス)・１日の運行便数の増便や移動時間短縮を行うことにより地域利用の増加を図るため、地域別における曜日運行、時間帯運行など目的別運行ダイヤに変更
・運行休日である日曜日運行に対しては、中心市街地である
油津や吾田など拠点への直接運行ダイヤ及びルートの新設

日南市●コミュニティバス回数券販売システムの変更
・割引制度としての回数券販売システムを利用乗車車内でも購入できるように変更●生活支援のための付帯サービス
個別輸送(タクシー)

・地域の生活支援のための買物代行サービスの拡充を図るた
め、デマンド交通エリア毎の個別輸送事業者と生活支援が必要な市民との登録制による運営サービスを開始●インバウンド対応のサービス

タクシー
協会

・大型客船入港時における外国人への移動手段として対応するため、語学研修制度の実施や外国語表記サービスの開始●広域路線バスの利用者数
・広域路線バスルートである宮崎線及び市木線乗車人数の増加もしくは現利用者数と同程度レベルの確保を目指す。※集計：H27/10〜H28/09
広域幹線バス

評価指標

当初

目標

宮崎線:219,058 人/年

240,000 人/年

市木線:52,775 人/年

53,000 人/年

宮崎線 1.1 倍

市木線現状維持●コミュニティバスの利用者数
地域交流交通(コミュニティバス)・コミュニティバスルートである 6 路線において、平成 27 年度ベースの乗車人数の 1.2 倍の増加を目指す。※集計：H28 年度
当初

目標

6 路線:22,580 人/年

27,000 人/年

107

全 6 路線合計
1.2 倍

108

戦略 2：事業所・地域団体単位の移動を長期的･恒久的公共交通利用へ転換誘導!!
対象機能

対象内容案

事業主体

●地域幹線バスの運行ルート及び運行ダイヤの変更
・地域利用の増加を図るため、JR 日南線との平行運行区間を見直し、市内循環路線バスルートを再構築し上下線相互運行を行うルートの新設
・循環路線バスルートの新設に伴い、20 分間隔（上下線）での利用が可能な運行ダイヤに変更
事業内容

地域幹線バス

宮崎交通●主要企業への通勤手段変更要請
・市内循環路線バスの設定により、主要企業近辺への乗降所設置を新設し、通勤手段の転換を図るように企業へ要請
周辺
事業所●新設バス停の設置
・市内循環路線バスルート上における新設バス停の整備やバ
ス停名のネーミングライツ化、協賛による利用者の認知度
向上
個別輸送
(デマンド
交通)

●デマンド交通への変更
・地域交流交通（コミュニティバス）の再編に伴い、交通空白地（潟上、榎原、酒谷、板敷、富土河内地区）となる地
区でのデマンド交通への変更

タクシー
協会

●地域路線バスの利用者数
・地域路線バスルートである市内線の乗車人数を循環路線バスルートへ変
更したことにより平成 27 年度ベースの乗車人数の 2.0 倍の増加を目指す。 ※集計：H27/10〜H28/09
当初

目標

市内線:27,141 人/年

54,000 人/年

地域幹線バス

路線乗車数
2.0 倍

※循環路線乗車数●通勤手段変更企業数
評価指標

・地域路線バスルート沿線居住者で自動車通勤から地域幹線バスへの通勤手段変更（通勤定期購入者数）に賛同する人数 80 人を目指す。
当初

目標

−人

80 人

通勤定期購入者数
80 人●デマンド交通乗合率
個別輸送
(デマンド
交通)

・個別輸送（デマンド交通）への変更に伴い、利用方法の浸透を目指すとともに利便性や集団利用による効率的な交通手段とするため、平成 27 年ベースの乗車人数の 2 倍の平均 2 人/回を目指す。
当初

目標

乗車人数：1.1 人/回

2.0 人/回109

1 回当り乗車人数
2 人/回

110

111

112

113

114

115

116

戦略 3：市民への情報発信による利用意識の醸成!!
対象内容案

対象機能

事業主体

●高齢者への優遇制度（免許返納者等含む）
・地域における高齢者の自動車利用からの転換や高齢者の利用者及び新たな利用者へすべての公共交通利用優遇措置制
度(循環線ｼﾙﾊﾞｰﾊﾟｽやｺﾐﾊﾞｽｼﾙﾊﾞｰﾊﾟｽ)の創設●各公共交通の連携による企画チケット

公共交通

・各種公共交通の相互乗り継ぎに対しての優遇企画チケット
販売(路線バス半額ﾁｹｯﾄ)や公共交通に親しんでもらうための期間限定乗り放題チケットの販売

事業内容●積極的な情報提供
・乗換箇所における乗継情報の表示やバスマップ、わかりや
すいダイヤ表示、行先系統名などの表示

JR
宮崎交通
日南市
タクシー
協会
周辺事業
所

●待合所環境・循環路線との接続機能の整備及び駅やバス停における事業
所協賛によるベンチや上屋の環境整備●公共交通関する実習や講習、各種活動

その他

・公共交通への乗り方サポートのための実習活動やボランテ
ィアによる乗車サポートの実施
・公共交通持続のための地域コミュニティの形成に向けたシンポジウムやイベントの開催
・駅やバス停などの付帯施設及び周辺における環境整備、清掃、緑化等の実施

日南市
各自治会●各地区自治会組織との検討会数
・自治会組織への検討会を各地区年 1 回及び全体 2 回の開催を目指す。

評価指標

その他

当初

目標

−

のべ 10 回●バスの利用方法や公共交通イベントの開催数
・バス利用が初めてな高齢者や小中学生を対象に乗り方、乗り継ぎ方について実地講習の開催や公共交通の持続の必要性などの講演会、シンポジ
ウムの開催を合計年 1 回の開催を目指す。
当初

目標

−

のべ 5 回

117

118

戦略 3

戦略 2

戦略 1

戦略

その他

公共交通

個別輸送(ﾃﾞﾏﾝﾄﾞ)

地域幹線バス

個別輸送(ﾀｸｼｰ)

地域交流交通広域幹線バス

対象機能

内容

説明

H34

準備

準備

準備

準備

サービス開始予定

サービス開始予定

サービス開始予定

サービス開始予定

整備予定

サービス開始予定

サービス開始予定

サービス開始予定

サービス開始予定

準備

準備

準備･教育

準備

サービス開始予定

運行開始（毎年毎見直し）予定

サービス開始予定

H33

タクシー協会

日南市

宮崎交通

JR

タクシー協会

日南市(企業)

宮崎交通

タクシー協会

タクシー協会

日南市

日南市

宮崎交通

実施主体

各自治会

準備

準備

実施予定年度
H31
H32

公共交通関する実習や講習、各種活動

説明会

H30

日南市

H29

各地区自治会組織との検討会

待合所環境

積極的な情報提供

各公共交通の連携による企画チケット

高齢者への優遇制度

デマンド交通への変更

主要企業への通勤手段変更要請

地域幹線バスの運行ルート及び運行ダイヤの変更

インバウンド対応のサービス

生活支援のための付帯サービス

コミュニティバス回数券販売システムの変更

コミュニティバス運行ダイヤ及び運行ルートの変更

広域幹線バスの運行ダイヤの変更の実施時期について記載する。

戦略ごとにおける各事業の進捗管理については、日南市地域公共交通会議がその実施主体となるものであり、本計画の目標を達成するために実施する個別事業

3．スケジュール（各事業の着手時期・実施期間(短期)）第１０章

計画の達成状況の評価

１．PDCA サイクルによる施策の推進
日南市公共交通網計画を実施していく上で、網形成計画を起点として路線単位の PDCA サイクルに対して評価、検証・改善策の検討は、日南市地域公共交通会議の場で実施をする。
公共交通ネットワークの評価は、「路線単位での評価」「ネットワーク全体での評価」の視点に基づき、総合的に評価・検証を行う。
目標値が達成できていない場合は、その要因を分析し、改善策を検討する PDCA サイクル（計画〜実行〜評価〜改善）によって実施する。
・路線単位（地域交流交通及び個別輸送）の評価は、原則的に 1 年間の運行を経て評価基準に基づき毎年実施する。
・ネットワーク全体での評価は、計画の目標年度（５年後）において、地域幹線バス及び広域幹線バス路線のネットワークとして機能しているかを総合的に評価、検証し、計画の見直しに反映させる。

地域公共交通ネットワークの PDCA サイクル

路線単位の PDCA サイクル

日南市地域公共交通会議

Do

目標値の達成度の評価・検証
ネットワーク全体での評価・検証

日南市地域公共交通網形成計画の見直し

Check

Action

個別路線運行計画
日南市地域公共交通網形成計画

個別運行の実施 個別運行の実施 個別運行の実施

路線単位での評価・検証
各地区自治会議

Plan

119

改善点の
検討

2．評価方法
日南市公共交通を維持していく上で公共交通軸の機能（広域幹線バス、地域幹線バス）についてのバス路線の評価は、路線維持の考えに基づく運行主体が中心となり、路線存続の妥当性を判断する「維持基準」と路線見直しや利用促進に向けた判断基準となる「見直し基準」について設定する。

■ネットワーク全体での評価（案）■①生活ニーズに合ったサービス提供がなされているか？（サービス評価）
評価の視点

維持基準

見直し基準

需要(利用者数)と供給(輸送■需要に応じたルート・ダイヤ設定となっているか？

力)のバランス検証■需要に応じた車両選択となっているか？

地域の取組みを検証■地域による取組みは実施されているか？

サービスの妥当性を検証■定性なサービスが確保されているか？
■需要に応じたネットワークとなっているか？

ﾈｯﾄﾜｰｸの妥当性を検証■他路線と競合関係にないか？
■乗り継ぎ抵抗の軽減は図られているか？

②バスが利用され一定の費用効率が確保されているか？（事業評価）
評価の視点

見直し基準

利用者数と運行経費のバラ
ンスを検証■バス利用者数は増加しているか？
■費用効率が極端に悪化していないか？
■市財政に対する負担は適切か？

③バス運行の目的は達成されているか？（政策評価）
評価の視点■公共交通が利用できる環境にあるか？
見直し基準

運行目的の達成状況を検証■各路線が期待される役割を果たしているか？
■運行目的に合った利用がされているか？

安全安心の観点から検証■運行上の問題が発生していないか？

120個別運行を行う地域公共交通（コミュニティバス）は、路線バスと比べて沿線の居住者が少なく、利用ニーズがそれほど高くない地域を運行するため、運行見直し基準は路線バスの考え方より低く考える。地域公共交通の見直し基準としては、運行収支率を基準に設定する。
現在のコミュニティバス交通は 6 路線あり、各路線の収支率は以下の通りとなる。

■コミュニティバス路線別収支率（平成 2９年度）■
路線名

利用者数（人）

運行経費（円）

所定運賃収支（円）

経常収支率
（％）

大戸野線

5,533

5,860,952

755,550

12.9

広河原･猪八重線

4,502

5,860,951

483,100

8.2

酒谷･吉野方線

4,893

6,904,590

907,900

13.1

細田･隈谷線

3,775

6,904,589

713,200

10.3

札之尾･中部病院線

1,352

5,684,128

237,450

4.2

大牟礼･中部病院線

1,641

5,684,129

244,150

4.3※日南市総合戦略課資料

地域公共交通（コミュニティバス）運行見直し基準：経常収支率 5.0％未満

121

日南市地域公共交通網形成計画
監修：名古屋大学大学院環境学研究科 加藤 博和
発行：宮崎県日南市 総合政策部 総合戦略課
宮崎県日南市中央通１丁目１番地１
電話 0987‑31‑1128