令和元年第４回京丹波町議会定例会（第１号）

１

令和元年１２月

２日（月）

開会

９時００分

午前

議事日程
第

１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定
自

令和元年１２月

２日
１７日間

至

令和元年１２月１８日

第

３

諸般の報告

第

４

行政報告

第

５

同意第

４号

公平委員会委員の選任について

第

６

同意第

５号

固定資産評価審査委員会委員の選任について

第

７

同意第

６号

京丹波町桧山財産区管理委員の選任について

第

８

同意第

７号

京丹波町梅田財産区管理委員の選任について

第

９

同意第

８号

京丹波町三ノ宮財産区管理委員の選任について

第１０

同意第

９号

京丹波町質美財産区管理委員の選任について

第１１

議案第７２号

京丹波町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制
定について

第１２

議案第７３号

京丹波町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定について第１３

議案第７４号

京丹波町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定
について

第１４

議案第７５号

京丹波町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１５

議案第７６号

京丹波町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

第１６

議案第７７号

京丹波町新庁舎整備事業

第１７

議案第７８号

令和元年度

木材調達契約（造作材等）について

認定こども園整備事業

ついて

－１－

木材調達契約（その１）に

第１８

議案第７９号

平成３１年度グリーンランドみずほホッケーグラウンド夜間照明設備新設工事請負契約の変更について
第１９

議案第８０号

令和元年度京丹波町一般会計補正予算（第２号）

第２０

議案第８１号

令和元年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）

第２１

議案第８２号

令和元年度京丹波町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

第２２

議案第８３号

令和元年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

第２３

議案第８４号

令和元年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

第２４

議案第８５号

令和元年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第２
号）

２

第２５

議案第８６号

令和元年度京丹波町質美財産区特別会計補正予算（第１号）

第２６

議案第８７号

令和元年度国保京丹波町病院事業会計補正予算（第１号）

第２７

議案第８８号

令和元年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）

議会に付議した案件
議事日程のとおり

３

出席議員（１６名）
１番

岩

田

恵

一

君

２番

野

口

正

利

君

３番

谷

口

勝

已

君

４番

隅

山

卓

夫

君

５番

村

山

良

夫

君

６番

坂

本

美智代

君

７番

鈴

木

利

明

君

８番

西

山

芳

明

君

９番

北

尾

潤

君

１０番

山

下

夫

君

１１番

東

まさ子

君

１２番

山

田

均

君

１３番

谷

山

眞智子

君

靖

－２－

１４番

篠

塚

信太郎

君

１５番

森

田

幸

子

君

１６番

梅

原

好

範

君

４

欠席議員（０名）

５

説明のため、地方自治法第１２１条の規定により出席を求めた者（１８名）
町

長

太

昇

君

長

谷

俊

明

君

参事兼会計管理者

中

尾

達

也

君

参

事

山

田

洋

之

君

企 画 財 政 課 長

松

山

征

義

君

総

務

課

長

長

澤

誠

君

税

務

課

長

豊

嶋

浩

史

君

住

民

課

長

久

木

寿

一

君

こども未来課長

木

南

哲

也

君

医 療 政 策 課 長

中

川

豊

君

農 林 振 興 課 長

山

森

英

二

君

にぎわい創生課長

栗

林

英

治

君

土 木 建 築 課 長

山

内

和

浩

君

上 下 水 道 課 長

十

倉

隆

英

君

瑞 穂 支 所 長

山

内

善

博

君

和 知 支 所 長

藤

井

雅

文

君

教

長

樹

山

静

雄

君

長

堂

本

光

浩

君

大

西

義

弘

君

副

教

６

町

育
育

次

欠席執行部（１名）
保 健 福 祉 課 長

７

田

出席事務局職員（２名）
議会事務局長

藤

田

正

則

－３－

書

記

山

口

知

哉

－４－

開会
○議長（梅原好範君）

午前

９時００分

本日は、ご参集いただき、大変ご苦労さまです。

ただいまの出席議員は１６名であります。
定足数に達しておりますので、令和元年第４回京丹波町議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。

《日程第１、会議録署名議員の指名》○議長（梅原好範君）

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

会議録署名議員は、会議規則第１２６条の規定により、１番議員・岩田恵一君、２番議員・野口正利君を指名します。

《日程第２、会期の決定》○議長（梅原好範君）

日程第２、会期の決定の件を議題とします。

お諮りします。
今期、定例会の会期は、本日から１２月１８日までの１７日間としたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅原好範君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日から１２月１８日までの１７日間と決定しました。
会期中の予定は、配付しております会期日程表のとおりでございます。

《日程第３、諸般の報告》○議長（梅原好範君）

日程第３、諸般の報告を行います。

本定例会に町長から提出されている案件は、同意第４号のほか２２件です。
提案説明のため、太田町長ほか関係者の出席を求めました。
１１月２０日に臨時会が開催されました。１１月２８日に議会運営委員会が開催され、本定例会の運営について協議されました。
１１月２５日には新庁舎建設特別委員会が開催されました。
本定例会までに受理した陳情書をお手元に配付しております。
京丹波町監査委員より、例月出納検査結果報告がありましたので、お手元に配付しており
ます。

－５－

本日、本議会終了後、全員協議会、その後、議会広報常任委員会が開催されます。議員の皆様には大変ご苦労さまですが、よろしくお願いいたします。
本日の会議に、京丹波町ケーブルテレビの撮影・収録を許可したので報告します。
大西保健福祉課長から、本日の会議を欠席する旨の届け出があり、受理しましたので報告いたします。
以上で諸般の報告を終わります。

《日程第４、行政報告》○議長（梅原好範君）

日程第４、行政報告を行います。

太田町長。
○町長（太田昇君）

皆さん、改めまして、おはようございます。

師走を迎え、何かと慌しい昨今でございます。
本日ここに、令和元年第４回京丹波町議会定例会をお願いいたしましたところ、議員各位におかれましては、公私何かとご多忙の中、ご参集いただきまして、誠にありがとうございます。
また、日頃、議員各位には、円滑な町政の推進にご支援、ご協力いただいておりますことに、厚く御礼を申し上げます。
はじめに、去る１１月２０日の臨時会で、議会も新たな構成となりました。それぞれの要職に就任をされました皆様に祝意を表しますとともに、これまで、それぞれの立場でご活躍、ご尽力いただきました議員各位に敬意を表し、感謝とお礼を申し上げます。
今後とも議員各位には、町政全般にわたりご指導、ご支援を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
さて、元号も改められ、記念すべき年、令和元年も残すところあとわずかとなりました。
今年、本町では、幸いにも風水害等による被害も少なく、稲の作柄も概ね平年並みとお聞きするなど、比較的穏やかな年となり、安堵しているところでございます。
しかしながら、東日本では、台風１５号や台風１９号など度重なる豪雨により、甚大な被害が発生いたしました。お亡くなりになられた方々に対しまして心からのご冥福と、ご遺族や被災されました皆様にお見舞い申し上げますとともに、一日も早い復興をお祈り申し上げます。
近年、温暖化の影響により、気象変動も著しく、台風や急激な豪雨など、災害にいつ見舞
われてもおかしくない状況にあります。今後とも、防災関係機関とより一層強固な相互協力－６－

関係を築くことで、更なる安心、安全を高めてまいりたいと考えております。
次に、この秋に開催したイベントでありますが、１０月２７日には、丹波自然運動公園と須知高等学校において、「京丹波・食の祭典２０１９」を開催し、約１万２，０００人の方々に来場いただきました。今年で９回目を迎え、内容も年々充実し、町内外の多くの皆様に京丹波の「豊かな食」を存分に味わっていただけたものと思います。
また、１１月３日には、丹波自然運動公園に３，５００人余りのランナーを迎え、「京都丹波ロードレース」が開催されました。天候にも恵まれ、選手の皆さんには、色づきはじめた丹波路を地元の皆さんの温かい声援を背に、心地よい汗をかきながら元気に走っていただ
きました。
これらイベントは、町内外の皆さんに参加していただくことによって、盛り上がるものであり、これからも是非とも様々なイベントに足を運んでいただきたく思っております。
次に、地域医療についてでありますが、先般、厚生労働省は、地域医療構想における再編・統合など再検証が必要な病院として、唐突に京丹波町病院を含む全国４２４病院を公表しました。
全く地域の実情を考慮せずに、急性期による診療実績を基に機械的にデータを分析し、何の説明もなく公表したやり方には、全国地方６団体ほか、私たち公立・公的病院は強く抗議をしたところであり、厚生労働省も「唐突で問題があった」と、そのやり方に反省の弁を述べました。
議員各位をはじめ住民の皆さんに、不安や誤解も広がったものと推察いたしますが、自治体病院の使命である、地域に必要な医療を公平・公正に提供し、住民の生命と健康を守り、地域の健全な発展に貢献することを責務として、先月１９日には、京都府西脇知事をはじめ副知事や関係部署と直接面談し、地域医療の充実強化について要望したところであります。
今後におきましても、関係機関と連携を図り、経営基盤の強化と安定した医療提供ができるよう努めてまいりますので、ご理解とご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
次に、本町のケーブルテレビ事業につきまして、本年度設置いたしました「京丹波町ケー
ブルテレビ事業のあり方に関する審議会」において、３回にわたり慎重に審議いただきました。
先月、審議会から町ケーブルテレビ事業を「民営化」へ移行することが妥当であるとの答申をいただいたところでございます。
今後、この答申を踏まえ、早急にケーブルテレビ事業の民営化に向け、検討してまいりた
いと考えております。

－７－

次に、この度、総合評価方式一般競争入札により発注いたしました新庁舎建設工事につきましては、入札参加希望業者が３社あったものの、最終的に辞退され、残念ながら不調という結果となりました。
不調の理由としましては、全国的な建設需要の高まりに伴う人件費や、資材価格等における建設コストの高止まりにより、本町が積算した予定価格が実勢価格に及ばなかったのではないかと考えます。
この不測の事態を受け、再入札に向け早急に設計内容や技術提案評価基準の見直し等を行い、令和３年８月末の完成を目指し、引き続き取り組みを進めてまいります。
次に、１１月３０日には、関西電気高浜発電所から３０キロ、いわゆるＵＰＺ圏内に位置する集落のうち、今年は、大迫区、長瀬区、塩谷区の各区民の皆さんを対象に、昨年に引き続き、京都府とともに原子力総合防災訓練を実施し、住民の皆さんの避難行動の確認と、避難計画の実効性の向上を図ったところであります。
今後におきましても、継続して訓練を実施し、不測の事態に備えてまいります。
次に、令和２年度の本町の予算編成方針をこのほど策定いたしました。
先に国が公表した、経済報告における基調判断では、景気は、輸出を中心に弱さが長引いているものの、緩やかな回復が続くことが期待できるとされております。しかし、一方では、
消費税率引上げ後の消費者マインドの動向や、台風１９号など相次ぐ自然災害がもたらす経済への影響等について、十分留意する必要があることが示されております。
そのような中、本町の財政状況は、平成２８年度から普通交付税の合併特例措置の段階的縮減が講じられていることに加え、近年、頻繁に発生している自然災害がもたらす甚大な被害への対応など、臨時的な経費が増加していることにより、決算状況や財政指標の多くに著しい影響をもたらしているところであります。
令和２年度においても、本町の主要な財源であります普通交付税は、特例措置の影響により、更に縮減される見込みではありますが、住民サービスの維持を図るため、限られた財源を有効に活用し、これまで以上に全庁的な視点を持って、事業の選択と集中を徹底することとし、「施策の推進」と「財政健全化の推進」の両立を図ってまいります。
以上、行政報告とさせていただきます。
○議長（梅原好範君）

以上で行政報告を終わります。

お諮りします。
ただいまから上程になります日程第５、同意第４号
日程第２７、議案第８８号

公平委員会委員の選任についてから、

令和元年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）までの議－８－

案については、本日は提案理由のみの説明とし、質疑、討論、採決は後日の日程にしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（梅原好範君）《日程第５、同意第４号

異議なしと認めます。

公平委員会委員の選任について～日程第２７、議案第８８号

令和

元年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）》○議長（梅原好範君）

これより、日程第５、同意第４号

ら、日程第２７、議案第８８号

公平委員会委員の選任についてか

令和元年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）までを一括議題とします。
町長の提案理由の説明を求めます。
太田町長。
○町長（太田昇君）

それでは、本日提案させていただきます議案につきまして、その概要を説明させていただきます。
同意第４号

公平委員会委員の選任につきましては、梅垣正明委員の任期が１２月２５日をもって満了となります。このため、引き続き選任することについて同意をお願いするものであります。
梅垣氏は、地元地域の実情に精通され、豊富な知識とご経験をもとに、職務を適切に務めていただいております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。
同意第５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、杉本

貢委員の任期が１２月２５日をもって満了となり、今回の任期満了をもって退任したいとのご意向であります。
杉本委員には、平成２２年１２月から３期９年間、長きにわたり固定資産評価審査委員会
委員としてご尽力をいただいてまいりました。改めてここに敬意と感謝を申し上げる次第であります。
つきましては、新たに選任する委員として、町内にお住いの稲葉出氏を選任することについてご同意をお願いしております。
稲葉氏は、本町役場で税務課勤務の経験もおありで、資産評価や管理についても熟知されており、また、地元地域の実情にも精通されていることから、職務を遂行していただけるものと存じております。ご同意賜りますようお願い申し上げます。
次に、同意第６号から同意第９号につきましては、瑞穂地区内における４つの財産区の管－９－理委員の任期が、令和２年２月１９日をもって満了となりますことから、委員の選任について議会の同意をお願いしております。
それでは、まず同意第６号

桧山財産区管理委員として選任の同意をお願いする方々のう

ち、山内正治氏、井上正幸氏、松村道夫氏、平尾春雄氏、谷内誠樹氏の５名につきましては、
今回、財産区委員として適任であると判断し、新たに管理委員に選任するものであります。
また、渕上光雄氏、前田昌成氏につきましては、平成２８年２月から、財産区管理委員としてお世話になっており、引き続き選任するものであります。
続きまして、同意第７号
荻野

梅田財産区管理委員として選任の同意をお願いする方々のうち、智氏、西野未好氏、川嶌勇人氏３名につきましては、今回、財産区委員として適任であると判断し、新たに管理委員に選任するものであります。
また、畠中二三雄氏、奥井光春氏につきましては、平成２４年２月から、髙橋敏明氏、辻吉喜氏につきましては、平成２８年２月から財産区管理委員としてお世話になっており、引き続き選任するものであります。
続きまして、同意第８号
ち、藤井

保氏、細野

三ノ宮財産区管理委員として選任の同意をお願いする方々のう

博氏２名につきましては、今回、財産区委員として適任であると判断し、新たに管理委員に選任するものであります。
また、竹内博俊氏、山内幸博氏、宇野栄晃氏、前田和茂氏、田中吉弘氏につきましては、
平成２８年２月から財産区管理委員としてお世話になっており、引き続き選任するものであります。
続きまして、同意第９号
谷

質美財産区管理委員として選任の同意をお願いする方々のうち、信也氏、上林一弘氏、山根宏氏３名につきましては、今回、財産区委員として適任であると判断し、新たに管理委員に選任するものであります。
また、山口保信氏につきましては、平成２０年２月から、松永正次氏につきましては、平成２４年２月から、庄田金夫氏、室忠志氏につきましては、平成２８年２月から財産区管理委員としてそれぞれお世話になっており、引き続き選任するものであります。
以上、ご紹介いたしました皆様は、それぞれ豊富なご経験により、地元区の活動におきましても多方面にわたりご活躍されており、また、農林行政にも見識があり、財産区管理委員として適任であります。
ご同意賜りますようお願い申し上げます。
議案第７２号

京丹波町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定につきましては、国による地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が成立し、会計年度－１０－

任用職員制度が創設され、来年４月１日から施行されることに伴い、本町会計年度任用職員における給与や費用弁償について、新たに条例を制定するものであります。
議案第７３号

京丹波町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の制定では、一般職に任期を設け、本格的業務に従事する、任期付職員制度を活用するため、新たに条例を制定するものであります。
議案第７４号

京丹波町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例では、人事院勧告に準じ、民間企業との格差を埋めるために給料表、また勤勉手当の支給月数の改正及び住居手当の改正と、給与制度の総合的見直しに伴う経過措置差額の支給延長について改正するものであります。
議案第７５号

京丹波町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例では、人事院勧告による一般職の給与改定に準じ、特別職の期末手当の支給月数を改正するものであります。
議案第７６号

京丹波町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例では、同じく議会議員の期末手当の支給月数を改正するものであります。
議案第７７号

京丹波町新庁舎整備事業

木材調達契約（造作材等）についてであります

が、現在実施しております、木材調達と同様に、新庁舎の整備にあたり、必要となります木
材の調達に期間を要することから、先行して調達するもので、製材業者としてのノウハウを持つ町内３業者で構成された京丹波木材供給共同企業体と随意契約を締結するものであります。新庁舎整備事業を契機に、町内産木材の活用モデルとして、生産者等の森づくりの意欲
拡大や森林林業分野の担い手の育成と技術継承を高めることを目的としております。
議案第７８号

令和元年度

認定こども園整備事業

木材調達契約（その１）については、（仮称）たんばこども園新園舎を建設するにあたり、新庁舎整備事業と同様に、京丹波木材供給共同企業体と随意契約を締結するものであります。新庁舎整備事業における町内産木材の活用を継続することにより、更なる生産者等の森づくり意欲の拡大や森林林業分野の担い手育成と技術継承を高める体制を確立してまいります。
議案第７９号

平成３１年度グリーンランドみずほホッケーグラウンド夜間照明設備新設工事請負契約の変更については、この度の消費税率引き上げに伴う影響額を含め、夜間照
明設備に対する雷による被害防止対策など、工事内容に変更が生じたため、契約金額を増額するものであります。
議案第８０号

令和元年度京丹波町一般会計補正予算（第２号）につきまして、補正前の額１１５億８，０２０万円に、今回２億２，２９０万円を追加し、補正後の額を１１８億３－１１－

１０万円とすることをお願いしております。
歳出の主な事業といたしまして、民生費では、各種医療助成事業につきまして、現状の給付状況等を精査し、本年度の決算見込みにより、心身障害者医療事業に４２９万８，０００
円を増額計上することをはじめ、すこやか子育て医療費助成事業など、各医療費助成事業につきまして必要な補正をお願いするものであります。
また、認定こども園整備事業につきましては、新園舎建設に伴う木材調達経費を含め６，
１９６万７，０００円を増額計上したところであります。
農林水産業費では、京都府からの補助金内示等に伴い、農業経営体等への取り組みを支援
する農業振興事業に１１６万２，０００円、また、ブランド京野菜の産地づくりを推進する
京野菜産地支援事業に２５４万４，０００円をそれぞれ増額計上し、必要な機械設備の導入を図るものであります。
次に、空き家を有効活用し、地域の活性化を図るとともに、移住・定住人口の増加等を目指す、移住促進事業に２００万円を増額計上するとともに、畜産競争力強化整備事業につきましては、本年度において繰越事業として進めてきた事業でありますが、国内における建設需要等の影響を受け、年度内完了が困難となり、国と事業者との協議調整に基づき、本年度事業として再度手続が行われることが決定したことを受け、所要額を町予算で計上する必要があり、２億２，３５５万３，０００円の増額をお願いするものであります。
また、災害発生時の被害を最小限に抑えるための「ため池安心安全マップ」の作成を行う、
土地改良施設維持管理事業に１５４万円を増額するとともに、公有林整備事業では、本年度事業の実施内容の精査を行い、７４５万円の減額をお願いするものであります。
次に、商工費では、企業誘致対策事業に３２２万４，０００円を、また、国庫補助である
プレミアム商品券発行事業では、現時点における交付決定額１，２１４万５，０００円を計上するとともに、特産館「和」管理運営事業では、館内リニューアルに係る補助金３１６万
７，０００円についてそれぞれ増額計上したところであります。
土木費では、道路新設改良事業につきまして、年度事業費の精査を行い、６，５１１万円を減額計上とするとともに、町営住宅維持管理事業では、施設修繕経費など２３６万円の増額計上をお願いするものであります。
次に、教育費では、小中学校における情報機器の更新を延期する必要が生じたことから、
学校教育情報化機器整備事業において２，５１５万２，０００円を減額計上したところであります。
以上が歳出予算に係る主な内容であります。

－１２－

次に、歳入の主なものといたしましては、国庫支出金では、商工費補助金のプレミアム商品券事業費補助金について、歳出と同額の１，２１４万５，０００円を今回計上し、また、土木費補助金として道路新設改良事業の財源であります社会資本整備総合交付金については、
本年度交付金の確定に伴い、３，６３７万５，０００円を減額計上したところです。
府支出金では、農業費補助金の畜産競争力強化整備事業補助金につきまして、歳出と同額の２億２，３５５万３，０００円の計上をお願いするものであります。
また、その他の補助金につきましても、それぞれ関連する財源精査を行い補正計上したものであります。
財産収入では、立木売払収入の精査によりまして５２９万円の減額計上をお願いするものです。
地方債につきましては、認定こども園整備事業の財源をはじめ、それぞれ実施している事
業の精査を行うなど、総額２，９００万円を増額計上しました。
その他の歳入につきましても、それぞれ精査を行い編成したものであります。
最後に、新庁舎整備事業におきまして、この度の本体工事入札結果に鑑み、設計内容等を見直すとともに、令和２年度以降に必要となる事業の限度額の整理を行い、９月補正予算において、お認めいただきました、本事業にかかります債務負担行為の限度額設定変更につきまして、第２表のとおり補正をお願いしております。
以上、一般会計補正予算の主な内容となります。
議案第８１号

令和元年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額１８億３，９１６万７，０００円に１７９万円を追加し、補正後の額を１８億４，
０９５万７，０００円とすることをお願いしております。
一般被保険者療養費の精査等に伴う増額によるものであります。
議案第８２号

令和元年度京丹波町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）では、まず元号を改める政令の施行に伴いまして、「平成３１年度京丹波町後期高齢者医療特別会計予算」の名称を「令和元年度京丹波町後期高齢者医療特別会計予算」とし、元号による年度表示につきましても、「令和」に統一する旨の表示をさせていただいております。
補正前の額２億４，３１５万９，０００円から６３９万３，０００円を減額し、補正後の額を２億３，６７６万６，０００円とすることをお願いしております。
後期高齢者医療広域連合納付金の精査等に伴う減額によるものであります。
議案第８３号

令和元年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）では、事業勘定において、補正前の額２１億７，２１４万４，０００円から１，２３６万２，０００円－１３－

を減額し、補正後の額を２１億５，９７８万２，０００円とすることをお願いしております。
介護給付費等の精査に伴う減額によるものであります。
また、老人保健施設サービス勘定においては、必要額を精査し、組み替えを行うものであります。
議案第８４号

令和元年度京丹波町下水道事業特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額９億５，１１０万円に３００万円を追加し、補正後の額を９億５，４１０万円とすることをお願いしております。
人件費の増額によるものであります。
議案第８５号

令和元年度京丹波町町営バス運行事業特別会計補正予算（第２号）では、補正前の額１億２，５１３万８，０００円に１２１万円を追加し、補正後の額を１億２，６３４万８，０００円とすることをお願いしております。
運行一般事業に係る増額によるものであります。
議案第８６号

令和元年度京丹波町質美財産区特別会計補正予算（第１号）では、まず、元号を改める政令の施行に伴いまして、「平成３１年度京丹波町質美財産区特別会計予算」の名称を「令和元年度京丹波町質美財産区特別会計予算」とし、元号による年度表示につきましても、「令和」に統一する旨の表示をさせていただいております。
次に、補正前の額３３０万円に４３万１，０００円を追加し、補正後の額を３７３万１，０００円とすることをお願いしております。
貸付林高度利用補助金の精査等により増額をしております。
議案第８７号

令和元年度国保京丹波町病院事業会計補正予算（第１号）では、まず、元号を改める政令の施行に伴いまして、「平成３１年度京丹波町病院事業会計予算」の名称を「令和元年度京丹波町病院事業会計予算」とし、元号による年度表示につきましても「令和」に統一する旨の表示をさせていただいております。
次に、収益的支出において、必要額を精査し、組み替えを行うものであります。
議案第８８号

令和元年度京丹波町水道事業会計補正予算（第２号）では、収益的支出において必要額を精査し、組み替えを行うものであります。
資本的収入については、補正前の額４億３，６１６万円に２７８万円を追加し、補正後の額を４億３，８９４万円にすることをお願いしております。
水道事業費用の精査に伴う増額によるものであります。
次に、資本的支出につきましては、補正前の額８億５，２１３万５，０００円から２５３万円を減額し、補正後の額を８億４，９６０万５，０００円とすることをお願いしておりま

－１４－

す。
施設改良費の精査に伴う減額によるものであります。
以上、申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
提案をさせていただきました議案は、同意案件も含め２３件であります。
細部につきまして、所管する課長から説明させますので、何卒慎重にご審議賜りまして、
原案にご賛同いただきますようよろしくお願い申し上げます。
以上、提案理由の説明とさせていただきます。何卒慎重にご審議賜りまして、原案にご賛同いただきますようお願いを申し上げます。
○議長（梅原好範君）

補足説明を担当課長から求めます。

説明は日程順にお願いいたします。
長澤総務課長。
○総務課長（長澤誠君）

それでは、同意第４号

公平委員会委員の選任につきまして、補足説明を申し上げます。
まず、公平委員会委員につきましては、地方公務員法第９条の２の規定によりまして、３人の委員で組織することとなっており、委員の選任につきましては、同条第２項の規定によりまして、人格が高潔で、地方自治の本旨及び民主的で能率的な事務の処理に理解があり、かつ、人事行政に関し識見を有する者のうちから、議会の同意を得て、地方公共団体の長が選任することとなっております。
なお、主な職務といたしましては、職員の給与、勤務時間、その他の勤務条件に関する措置の要求を審査、判定し、必要な措置をとっていただくこと。また、職員に対する不利益な処分についての不服申立てに対する裁決、また、決定をいただくといったことが主な職務となっております。任期は４年でございます。
それでは、議案を朗読させていただきまして、説明にかえさせていただきます。
同意第４号

公平委員会委員の選任について下記の者を京丹波町公平委員会の委員に選任したいから、地方公務員法（昭和２５年法律第２６１号）第９条の２第２項の規定により議会の同意を求める。
記
住所

京都府船井郡京丹波町

氏名

梅垣正明

年齢

７４歳

令和元年１２月２日提出－１５－京丹波町長太田昇

なお、職歴等につきましては、別添資料のとおりでございます。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご同意賜りますようよろ
しくお願いいたします。
続きまして、同意第５号

固定資産評価審査委員会委員の選任につきまして、補足説明を申し上げます。
固定資産評価審査委員会の設置につきましては、地方税法第４２３条第１項並びに税条例
第７７条の規定により、固定資産課税台帳に登録された価格に関する不服を審査決定するた
めに、市町村に固定資産評価審査委員会を設置することとなっており、地方税法第４２３条
第３項により、当該委員を選任することについて議会の同意をお願いするものであります。
委員の任期は３年で、現在、旧町単位に１名ずつ計３名の委員にお世話になっております。
現在、固定資産評価審査委員としてお世話になっております丹波地域の杉本
満了に伴い、新たに稲葉貢委員の任期

出氏を選任することについて同意をお願いするものでございます。

それでは、同意第５号を朗読して、説明にかえさせていただきます。
同意第５号

固定資産評価審査委員会委員の選任について下記の者を京丹波町固定資産評価審査委員会の委員に選任したいから、地方税法（昭和２５年法律第２２６号）第４２３条第３項の規定により議会の同意を求める。
記
住所

京都府船井郡京丹波町

氏名

稲葉

年齢

６４歳

出

令和元年１２月２日提出
京丹波町長

太田

昇

なお、職歴等につきましては、別添のとおりでございます。
以上、簡単ではございますが、補足説明とさせていただきます。ご同意賜りますようよろ
しくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

山内瑞穂支所長。

○瑞穂支所長（山内善博君）
同意第９号

同意第６号

京丹波町桧山財産区管理委員の選任についてから

京丹波町質美財産区管理委員の選任につきまして、町長から提案説明があった

ところでございますが、一括して補足説明を申し上げます。
管理委員の任期につきましては、地方自治法第２９６条の２第３項の規定により、４年間－１６－とされており、今回、選任する委員の任期は、令和２年２月２０日から令和６年２月１９日までの期間となっております。
選任に至ります経過でございますが、旧来からの方法により、各区長様宛てに候補者の推薦を依頼申し上げ、それぞれ推薦いただいた方について各地区で取りまとめられた後、候補者名簿として提出をいただいております。
候補者として推薦いただいた方々は、いずれも当該財産区域内に３カ月以来住所を有し、京丹波町議会議員の被選挙権を有する者とする京丹波町財産区管理会条例第３条委員の選任の規定を満たされております。
まず、同意第６号の桧山財産区管理委員でございますが、今回新たに選任同意をお願いす
る方は、山崎建男氏の後任として山内正治氏、折竹一氏の後任として松村道夫氏、上原博氏の後任として井上正幸氏、平田順

守氏の後任として平尾春雄氏、谷内

豊氏の後任として谷内誠樹氏の５名の方々です。
なお、渕上光雄氏、前田昌成氏は、現在、管理委員としてお世話になっている方々でございます。
次に、同意第７号の梅田財産区管理委員でございますが、新たに選任をお願いいたします
方は、荻野繁氏の後任として荻野

智氏、熊原凉一氏の後任として西野未好氏、輕尾

勇氏の後任として川嶌勇人氏の３名の方々です。
なお、髙橋敏明氏、

吉喜氏、畠中二三雄氏、奥井光春氏につきましては、現在、管理委員としてお世話になっている方々でございます。
同意第８号の三ノ宮財産区管理委員でございますが、西村
梅垣茂信氏の後任として細野優氏の後任として藤井保氏、博氏、竹内博俊氏の３名に今回新たに選任をお願いするものです。
山内幸博氏、宇野栄晃氏、前田和成氏、田中吉弘氏は、現在、管理委員としてお世話になっている方々でございます。
なお、竹内博俊氏は、現在、同財産区の運営委員としてお世話になっております。
同意第９号の質美財産区管理委員でございますが、狭間由浩氏の後任として谷上林均氏の後任として上林一弘氏、山内定夫氏の後任として山根信也氏、宏氏の３名に今回新たに選任をお願いするものです。
なお、松永正次氏、庄田金夫氏、山口保信氏、室忠志氏については、現在、管理委員としてお世話になっている方々でございます。
なお、本日、同意をいただくものではございませんが、京丹波町財産区管理会運営委員設－１７－

置要綱第２条の規定に基づき、質美財産区を除く桧山・梅田・三ノ宮財産区において、各財産区１名の運営委員を選任されているところでございます。
現在、内定をされておられます方々を参考までにご紹介をさせていただきます。
桧山財産区は前田信男氏、梅田財産区は竹市建夫氏、三ノ宮財産区は大西治氏でございます。任期は、管理委員と同じ４年間となっております。
以上、簡単ではございますが、同意第６号から同意第９号の補足説明とさせていただきます。ご同意いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）○総務課長（長澤

長澤総務課長。

誠君）

それでは、議案第７２号から議案第７７号につきまして、補足説

明を申し上げます。
まず、議案第７２号

京丹波町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例についてでございます。
まず、この会計年度任用職員制度が制定されます背景といたしまして、地方公務員の臨時・非常勤職員については、多様化する行政需要に対応するため、教育、子育て等、さまざまな分野において活用されており、地方行政の重要な担い手となっている状況にあります。
このような中、臨時・非常勤職員の適正な任用・勤務条件を確保することが求められており、このことを受け、地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律が、平成２９年５月１７日に公布され、令和２年４月１日から施行されることとなりました。
地方公務員法の一部改正につきましては、適正な任用等を確保するということで、特別職の任用及び臨時的任用の厳格化、また、一般職の非常勤職員の任用等に関する制度の明確化を図ることとされたところであります。
地方自治法の一部改正といたしましては、会計年度任用職員に対する給付について規定されました。
この法改正を受け、法改正の趣旨を踏まえた所要の条例整備を行うものであります。
それでは、添付しております資料につきまして、ご説明申し上げます。
まず、職の整理という資料をごらんいただきたいと思います。
一般職でございますが、矢印が十字になった図があると思います。これは、業務の内容と業務の量の関係から分類したものとなります。横の矢印が基本的業務と補助的業務、縦の矢印がフルタイムとパートタイムに分けております。そのうち、会計年度任用職員は、補助的業務のフルタイムとパートタイムに分かれます。
なお、本格的業務でフルタイムの職員として正規の職員、任期付職員、それと再任用職員、－１８－

また、臨時的任用職員、これは欄外の米印のとおりであります。
また、本格的業務のパートタイムとしては、任期付短時間職員と再任用短時間職員とになります。
もう１枚の資料をごらんください。
タイトルが嘱託職員・臨時職員と会計年度任用職員の雇用条件等についてという表でございます。現在の嘱託職員及び臨時職員と会計年度任用職員（フルタイム・パートタイム）それぞれ比較できる表となっております。
それでは、今回の会計年度任用職員に関し、主なものについてご説明いたします。
勤務時間といたしましては、週３８時間４５分のフルタイムと週３８時間４５分未満のパートタイムに分類されます。任期は、一会計年度以内とし、更新年度の任用も可能。給与は、フルタイムが給料、パートタイムが報酬となります。期末手当につきましても、一定条件はございますが、両者とも支給されます。また、退職手当につきましては、要件を満たせばフルタイム職員には支給されます。パートタイム職員は支給されません。全般にわたり基本的には国が示す内容で整理させていただいたところでございます。
それでは、条例の内容について、ご説明をいたします。
提出しております条例をごらんください。
１枚めくっていただきまして、当該条例につきましては、この目次にありますように、第１章から第５章及び附則からなり、第１条から第３４条までの条建てとなっております。
まず、第１章、総則、第１条、趣旨です。地方公務員法及び地方自治法に基づき、給与及び費用弁償について定めております。
第２条、定義では、それぞれ用語の意義を定めております。
第３条、会計年度任用職員の給与では、フルタイム・パートタイム会計年度任用職員の給与の種類、給与の支払い方法、公務の費用弁償について規定しております。
第２章、フルタイム会計年度任用職員の給与として、第４条、給料では、給料表の種類について規定しております。
第５条、職務の級では、職種ごとに複雑、困難、責任の度に基づき、任命権者が決定することとしております。
第６条、号給では、号給について規則で定める基準に従い任命権者が決定するとしております。
第７条、給料の支給では、正規職員用の給与条例を準用し、給与条例第５条は、給料の計算期間で月１回で給料月額を支給、第６条は、採用、離職等による給料の計算期間に関する－１９－

内容となっております。
第８条、初任給調整手当では、別表第２の医療職給料表（１）の適用を受ける病院、診療所等に勤務する医師と歯科医師に支給することができるとしております。
第９条、通勤手当では、正規職員用の給与条例を準用するとしております。
第１０条、特殊勤務手当では、特殊勤務手当の種類、支給範囲、支給方法は、正規職員用の特殊勤務手当条例によるとしております。
第１１条、時間外勤務手当では、正規職員用の給与条例を準用するとしております。
第１２条、休日勤務手当では、正規職員用の給与条例を準用し、祝日法による休日、年末
年始の休日等に勤務した場合について規定するものです。
第１３条、夜間勤務手当では、正規職員用の給与条例を準用し、午後１０時から翌日５時までの間に勤務した場合について規定しております。
第１４条、宿日直手当では、正規職員用の給与条例を準用することとしております。
第１５条、端数計算では、時間外、休日の勤務、夜間勤務の各手当の額に端数が生じた場合の規定であり、１円未満の端数が生じたときは四捨五入するとしております。
第１６条、期末手当では、正規職員用の給与条例を準用し、任期が６カ月以上で、支給率、在職期間率、支給制限、一時差し止めについて規定するものです。
第１７条、勤務１時間当たりの給与額の算出では、正規職員用の給与条例を準用し、給料月額に１２月を乗じ、その額を１週間当たりの勤務時間に年間の５２週を乗じたものから年間休日の時間数を減じたもので除した額としております。
第１８条、給与の減額では、休日、有給休暇、その他任命権者が定める場合を除き勤務しない場合は、１時間につき給与額を減額するとしております。
第３章、パートタイム会計年度任用職員の給与として、第１９条、報酬では、月額で定める場合、また、日額で定める場合及び時間額で定める場合について、それぞれを規定しております。
第２０条、特殊勤務に係る報酬では、特殊勤務手当条例の例により支給するものとしております。
第２１条、時間外勤務に係る報酬では、定められた勤務時間１日７時間４５分を超えて勤務した場合等について規定しております。
第２２条、休日勤務に係る報酬では、祝日法による休日、年末年始の休日等に勤務した場合について規定するものです。
第２３条、夜間勤務に係る報酬では、午後１０時から翌日５時までの間に勤務した場合に－２０－

ついて規定しております。
第２４条、報酬の端数計算では、報酬額、時間外勤務、休日勤務、夜間勤務に係る勤務１時間につき支給する報酬額算定で、１円未満の端数が生じたときは四捨五入するとしております。
第２５条、期末手当では、支給要件として任期が６カ月以上で、１週間当たりの勤務時間が著しく短いものは規則で規定し、任命権者が同じ場合は、１会計年度内の任期を通算し、３項にありますように、６月支給の場合は前の会計年度の末日３月３１日まで任用され、同日の翌日４月１日に任用されたものは前の会計年度の任期を通算するとしております。
第２６条、報酬の支給では、計算期間を月の１日から末日までとし、支給日は現在の臨時職員と同様に規定で定める期間、翌日の１５日としており、日額、時間額により報酬が定められたものは、勤務日数、勤務時間に応じて支給され、月額により報酬が定められたものは、採用日から退職日まで支給されると規定しております。
第２７条、勤務１時間当たりの報酬額の算出では、月額による報酬の場合と日額による報酬の場合においてそれぞれ算出して定める額としております。
第２８条、報酬の減額では、休日、有給休暇、その他任命権者が定める場合を除き、勤務しない場合は１時間につき報酬額を減額するとしております。
第４章、パートタイム会計年度任用職員の費用弁償として、第２９条、通勤に係る費用弁償では、支給要件は正規職員と同様としております。
第３０条、公務のための旅行に係る費用弁償では、公務のための旅行に係る費用を費用弁償として支給するとし、旅行に係る費用弁償の額は、京丹波町職員の旅費に関する条例の規定の適用を受ける職員の例によるとしております。
第５章、雑則として、第３１条、給与からの控除では、共済組合の積立金、貸付金の返済
金、生命保険料等、給与から控除できるものを規定しております。
第３２条、町長が特に必要と認める会計年度職員の給与について、第３３条、休職者の給与について、第３４条、委任についてとそれぞれ規定しております。
なお、施行期日につきましては、令和２年４月１日から施行するとしております。
また、当条例の施行日前において、期末手当の支給を受けていた者におきましては、経過措置を設け、在職期間を令和元年１２月２日以後の期間を通算するものとしております。
以上、議案第７２号の補足説明といたします。
次に、議案第７３号

京丹波町一般職の任期付職員の採用等に関する条例につきましては、

地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律に基づき制定するもので、当法律は、－２１－

地方分権の進展に伴い、複雑・高度化する行政課題や緊急の課題を速やかに解決していくことが求められ、専門的な知識・経験を有する者を採用する必要があったために、平成１４年に制定された特例法で地方公共団体は条例で定めるところにより、任期付職員の採用を行うことが可能となっており、今回、本町におきましても、条例を制定し、採用を可能としておくものでございます。
なお、任期は３年以内または５年以内で、再度の任用も可能で、給料、手当を支給するものでございます。
それでは、条例につきまして、ご説明いたします。
１枚めくっていただきまして、第１条、趣旨ですが、地方公共団体の一般職の任期付職員の採用に関する法律及び地方公務員法の規定に基づき、採用職員の給与の特例に関して必要な事項を定めるとするものです。
次に、第２条、職員の任期を定めた採用では、高度の専門的な知識経験または優れた見識を有する者を一定期間必要とされる業務に従事させる場合、任期を定めて採用することができると規定しております。
また、採用することはできる場合として、第２項第１号では、職員を内部で確保することが困難な場合、第２号では、専門的な知識経験が急速に進歩する技術に係るもので、期間が一定の期間に限られている場合、第３号では、職員を一定期間、他の業務に従事させる必要があるため、かわりの職員を内部で確保することができない場合、第４号では、公務外の実務経験を必要とするもので、活用期間が一定の期間に限られている場合としております。
次に、第３条として、公務の能率的運用を確保するため、一定の期間内に終了することが見込まれる業務や一定期間内に限り業務量の増加が見込まれる業務の場合など採用することができると規定しております。
第４条、短時間勤務職員の任期を定めた採用では、公務の能率的運用を確保するために必要な場合において、短時間勤務職員として任期を定め、採用することができるとされております。
第２項では、住民に直接提供されるサービスについて、提供時間や充実した提供体制を維持する必要がある場合、採用できるとしております。
第３項では、一般職員が勤務しない時間において、業務に従事させることができるとしております。
第５条、任期の特例では、任期の延長について規定しております。
第６条、任期の更新では、任期を更新する場合は、当該職員の同意が必要であるとしてお

－２２－

ります。
第７条、特定任期付職員の給与の特例では、高度の専門的な知識経験または優れた見識を有する者についての給料月額は別表のとおりとし、また、業績手当の支給等の特例についても規定しております。
第８条、任期付職員の給与では、特定任期付職員以外の任期を定めて採用された職員の初任給等について規定しております。
第９条、給与条例の適用除外等では、特定任期付職員において、適用されない給与条例及び手当について規定しております。
第１０条、委任として、施行に必要な事項は規則で定めるとしております。
なお、参考資料をお手元にお配りさせていただいておりますので、後ほどご確認ください。
以上、議案第７３号の補足説明といたします。
次に、議案第７４号から議案第７６号についてでございますが、町長からの提案理由説明のとおり、本年８月の人事院勧告に準じまして、所要の改正を行うものでございます。
最初に、今回の人事院勧告の概要につきまして説明をさせていただきます。
参考資料といたしまして、「給与勧告の骨子」をお配りしておりますのでごらんください。
これに基づきまして説明させていただきます。
はじめに、一番上の本年の給与勧告のポイントでございますが、１点目は、月例給、ボーナスともに昨年に続く引上げとなっております。民間給与との較差０．０９％を埋めるために初任給及び俸給月額、本町で言う給料月額でありますが、この水準を引上げるもの、あわせて、ボーナスを０．０５月分引上げ、民間の支給状況等を踏まえ勤勉手当に配分するとされております。
また、住居手当の支給対象となる家賃額の下限を引上げ、その原資を用いて手当額の上限を引上げることとされております。
では、その内容についてでございますが、ローマ数字のⅡの１の民間給与との比較のところをごらんいただきますと、記載されておりますとおり、民間給与が３８７円、０．０９％
上回っており、また、その下のボーナスでは、民間が４．５１月、公務員が４．４５月ということで、これも民間が上回っているという状況にあります。ただし、あくまで人事院が実施した職種別民間給与実態調査との比較となっております。
したがいまして、この較差を是正するため、勧告が今回行われたものでありまして、具体的には、資料裏面の２の給与改定の内容と考え方に記載されているところでありまして、月
例給では、行政職俸給表、本町では給料表については、平均０．１％の引き上げ、初任給で－２３－

は、民間との間に差があることを踏まえ、大卒程度の初任給を１，５００円、高卒者の初任給を２，０００円引き上げ、これを踏まえ、３０歳台半ばまでの職員が在職する号俸について所要の改定がなされております。
その他の俸給表、給料表では、行政職（一）との均衡を基本に改定されるものです。
また、住居手当につきましては、公務員宿舎使用料の上昇を考慮し、手当支給対象となる
家賃額の下限を１万２，０００円から１万６，０００円に４，０００円引上げ、これにより生じる原資を用いて、民間の状況等を踏まえ、手当額の上限を２万７，０００円から２万８，０００円に１，０００円引上げられるものです。
なお、手当額が２，０００円を超える減額となる職員については、１年間、所要の経過措置が取られますが、現在、本町職員におきまして該当する職員はございません。
次に、中ほどのボーナスのところをごらんください。
民間の支給割合に見合うように４．４５月分から４．５０月分に０．０５月分の引上げが行われます。引上げは、勤務実態に応じた給与を推進するために、引上げ分を勤勉手当に配分することとされております。
これらの実施時期は、月例給の俸給表及び勤務手当は平成３１年４月１日に遡及して実施、
また、ボーナスは既に６月分が支給されておりますので、１２月分で０．０５月分増やし、次年度からはこのボーナスの表に記載のとおりとなります。
給与勧告に係るものにつきましては、以上でございます。
次に、今回、追加して改正を行うものですが、給与制度の総合的見直しについてでありま
すが、この見直しは、国家公務員給与における課題等に対応するため、平成２６年の勧告時において、地域間の給与配分、世代間の給与配分及び職務や勤務時間に応じた給与配分の見直しを行うこととし、平成２７年４月から３年間で俸給表や諸手当のあり方を含めた給与制
度の総合的見直しが実施されたところです。この際、俸給表の引上げが実施されておりますが、総合的見直しを行う３年間は、引上げ前の俸給表を保障する経過措置がとられていました。今回の給与勧告でその経過措置が平成３０年３月３１日をもって廃止されております。
本町におけます給与制度の総合的見直しは、ラスパイレス指数や国家公務員において支給されているさまざまな諸手当を含めた給与総額での差額など十分検討する必要があるとして実施を１年間おくらせ、平成２８年４月から４年間で実施しているところです。
経過措置につきましては、引上げ前の給与額を下回る職員が約２割となるなど改善が見られないことから、経過措置を１年延長しておりましたが、それでもなお引上げ前の給与額を下回る職員が約４％あることから、さらに１年間延長することを今回の条例改正に盛り込ん－２４－

でおります。
それでは、次に、個々の提出議案につきまして、ご説明申し上げます。
議案第７４号

京丹波町職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定ですが、内容といたしまして、先ほど説明させていただきましたように、人事院勧告に準じ給料表及び勤務手当の支給月数を改正するものと、先ほど説明しました給与制度の総合的見直しにおける経過措置の１年延長に係る改正について明記するものでございます。
本日、お配りしております議案に添付しております新旧対照表をごらんいただきたいと思います。
１０枚めくっていただければと思います。
第１条関係では、第１５条の７第２項で勤勉手当の改正を行っております。一般職、管理職それぞれ率は異なっておりますが、期末・勤勉手当合計で４．４５月分から４．５０月分に引上げられるものです。今年度は、１２月分の勤勉手当を０．０５月分引上げとするもの
でございます。
次のページ、第２条関係です。
別表第２から別表第５までの給料表をそれぞれ改正するものです。引上げ幅は平均で０．
１％となっております。新旧対照表では、大卒程度の初任給で１，５００円、高卒の初任給で２，０００円の引上げとなっております。
次に、第３条関係ですが、７枚めくっていただければと思います。
先ほど給与勧告の骨子で説明いたしました住居手当の改正でございます。ごらんいただけ
ればと思います。
次に、最終ページの第４条関係では、給与制度の総合的見直しによる経過措置について、その期間をさらに１年延長するものです。
以上、議案第７４号の補足説明といたします。
次に、議案第７５号

京丹波町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定では、人事院勧告による一般職の給与改定に準じ、期末手当の支給月数を改正するものであり、１枚めくっていただいた第１条関係、新旧対照表のとおり、第２条、給料種類及び額において、１２月に支給する期末手当を０．０５月分引上げるもの
でございます。
同じく、次のページ、第２条関係におきまして、令和２年度からは６月で０．０２５月分
引上げ、１２月で０．０２５月分引下げ均衡を図るものでございます。
以上、議案第７５号の補足説明といたします。

－２５－

次に、議案第７６号

京丹波町議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定では、同じく人事院勧告による一般職の給与改定に準じ、期末手当の支給月数を改正するものであり、先ほど説明させていただきました特別職と同様に改正を行う
ものでございます。
以上、議案第７６号の補足説明といたします。
続きまして、議案第７７号

京丹波町新庁舎整備事業

木材調達契約（造作材等）につきまして、補足説明を申し上げます。
これまでから申し上げてきましたが、新庁舎の整備にあたりましては、新庁舎の構造を木造と鉄筋コンクリート造の複合構造として計画しているところであり、このうち、木材の調達には、原木の伐り出しから伐採されたものを仕入れ、加工するなど複数の工程があり、期間を要することから木材調達を先行して行ってきております。また、新庁舎整備事業を契機として、町内産木材の活用モデルとして、生産者等の森づくり意欲の拡大や森林林業分野の担い手の育成と技術の継承を高めることを目的としているところであります。
これには伐採期を迎えた本町の豊富な森林資源の有効活用及び山が荒廃しないような循環型の持続的な環境を維持する観点からもその担い手の育成と技術の継承が大きな課題であり、本町にとって重要な施策であると考えております。
今後におきましても、ノウハウの蓄積によるコスト縮減等によって自立した事業とすることを目指しております。
これらのことから、新庁舎整備事業における大規模な木材調達を製材業者としてのノウハ
ウを持つ町内の３業者で構成された共同企業体への発注によってノウハウが蓄積されることへの意義は大変大きいものと考えております。
次に、議案書をめくっていただきまして、資料１の契約概要でございます。
調達します材は、京丹波町産木材で玄関先の列柱廊の柱、梁用構造材をヒノキとし、数量といたしましては１４．４立方メートル、２０７本を予定しております。
また、内装、外装、フローリング材の造作材の数量につきましては、８９．２立方メート
ルでございます。
調達します材の詳細な内容につきましては、資料２に今回の調達に関する設計書を添付しております。
２枚めくっていただきまして、木材明細書をお願いいたします。
その表の上段２行目、左より明細書ナンバー、樹種、区分、性能、産地、材長、短辺、長辺、数量（本）、本材積立米、材積立米、立米単価、本単価、金額・合計を記載しておりま

－２６－

す。
明細書の見方といたしまして、明細書ナンバーＰ１を例として説明いたしますと、使用する区分が梁桁、樹種はヒノキ、性能はＫＤ甲種３級、産地は京丹波産としております。材長は４メートル、短辺は１２０ミリ、長辺は２４０ミリ、数量が２６本、本材積は１本当たりの材積量を示しており、材長と短辺、長辺を掛け合わせて算定し０．１１５２立方メートル、材積は数量２６本と本材積を掛け合わせて材積を算定し２．９９２５立方メートル、金額は本数と本単価１本当たりの額を掛け合わせて算定しております。
なお、性能に示すＫＤ甲種３級ですが、甲種は日本農林規格（ＪＡＳ）の甲種構造材を示しており、目視等級区分構造用製材のうち、梁など主として高い曲げ性能を必要とする部分に使用するものとなります。また、３級は材面の基準であり、等級区分をあらわし、節、丸み、割れ目等により１級から３級までの区分がされております。ＫＤに関しては、機械乾燥を示しております。
また、次のページの造作材につきましては、明細書ナンバーをＭ１からＭ１０までとしており、例えばＭ１でいいますと、材種はスギで、使用箇所は軒天及び内部全般、サイズはス
モールＴ厚みで３０ミリ、Ｗ幅が１２０ミリ、１５０ミリ、１８０ミリのものがあり、長さが４メートル、数量は１．６平方メートル、合計金額は数量と単価を掛け合わせた額となっております。
今回、調達する木材の使用する場所、範囲につきましては、資料３の図面により、本体部分につきましては、黄色で明示している箇所となります。
図面の最後の列柱廊につきましては、図面の左下の枠囲みにありますように、凡例を示しておりまして、大変細かくて申しわけございませんが、その構造部分ごとに名称を引出し線により記入しておりますので、またご確認をよろしくお願いいたしたいと思います。
また、資料４につきましては、随意契約理由書となっております。
それでは、議案を読み上げまして、説明とさせていただきます。
議案第７７号

京丹波町新庁舎整備事業

京丹波町新庁舎整備事業

木材調達契約（造作材等）について

木材調達契約（造作材等）について、下記のとおり物品購入契約を締結するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第８号並びに京丹波町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分の範囲を定める条例（平成１７年
条例第４７号）第３条の規定により議会の議決を求める。
記
１

契約名

京丹波町新庁舎整備事業

木材調達契約（造作材等）

－２７－

２

契約金額

３，８４８万５，７００円

３

契約の相手方京都府船井郡京丹波町升谷川岸９番地
京丹波木材供給共同企業体
代表者

４

契約の方法

丸和木材

代表者

野口太志

地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の２第１項第２号の規定による随意契約
５

納入場所

京都府船井郡京丹波町内

６

契約期間

議会の議決を得た日から令和３年３月３１日まで

令和元年１２月２日提出
京丹波町長

太田

昇

以上、議案第７７号の補足説明といたします。
以上で、議案第７２号から議案第７７号につきましての補足説明とさせていただきます。
ご審議いただき、ご議決くださいますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（梅原好範君）

補足説明の途中ではございますが、ここで暫時休憩に入ります。

なお、再開は１０時４０分からとしますので、よろしくお願いいたします。

○議長（梅原好範君）

休憩

午前１０時２５分

再開

午前１０時４０分

休憩前に引き続き会議を再開いたします。

木南こども未来課長。
○こども未来課長（木南哲也君）

議案第７８号

令和元年度

認定こども園整備事業

木材調達契約（その１）につきまして、補足説明を申し上げたいと思います。
今回の木材調達契約につきましては、（仮称）たんばこども園新園舎の構造を木造一部２階建てとして計画しております。このうち、木材の調達には、原木の仕入れ、製材、加工など複数の工程があり、期間を要することから、木材調達を先行して行うものでございます。
伐採期を迎えた本町の豊富な森林資源の有効活用、山が荒廃しないような循環型の持続的な環境を維持する観点からも、その担い手の育成と技術の継承が大きな課題であり、本町にとって重要な施策であると考えております。
新庁舎整備を契機に、町内産木材の調達に関する事業が実施され、その調達手法やノウハ
ウが確立されるためにも、（仮称）たんばこども園新園舎整備おきましても、これらの事業が一過性の事業で終わることなく継続され、将来の町内産業の育成につながる意義は大きいものと考えております。

－２８－

それでは、議案書をめくっていただきまして、資料１の契約概要をごらんいただきますようお願いします。
調達します材は、京丹波町内産木材で構造用製材のスギ及びヒノキ、いずれも機械乾燥製材による仕上げ製材で、１階の床を構成する土台・大引として１７．２８立米、屋根を構成する梁・桁材としての横架材３８．３６立米、外壁や間仕切り壁を構成する間柱２５．３６
立米、合計８１立米となります。
調達します材の詳細な内容につきましては、１枚めくっていただきまして、資料２に今回の調達に関する設計書を添付しております。
さらに、３枚めくっていただきまして、資料２の３の木材明細書をお願いいたします。
上段の２行目の左より、明細書ナンバー、樹種、区分、性能の順に、そして金額の合計までを記載しています。
明細書の見方でございますけれども、明細書ナンバーＡの１を事例にご説明いたしますと、使用する区分が土台・大引、樹種はヒノキ、性能は甲３ＫＤ、産地は京丹波産としております。材長は４メートル、短辺・長辺ともに１２０ミリ、水色に着色された列は調達数量３００本、本材積は１本当たりの材積量を示しまして、材長と短辺・長辺を掛け合わせて算定しまして０．０５７６立米、緑色の列、材積につきましては、数量と本材積を掛け合わせて算定しまして１７．２８立米。続いて、立米単価は、新庁舎事業で使用されている単価で、こども園でも調達する同じサイズの単価を採用しております。本単価は、本材積と立米単価を掛け合わせて少数を切り捨て算定しているということになります。合計金額は、数量３００
本と本単価６，１０５円を掛け合わせて算定をしているところでございます。
なお、性能に示します甲３ＫＤですけれども、甲は日本農林規格（ＪＡＳ）の甲種構造材を示しておりまして、目視等級区分構造用製材のうち、主として高い曲げ性能を必要とする部分に使用するものとなります。参考として、明細書番号の１３番、下から４行目でございますけれども、性能の欄に乙とあります。乙につきましては、目視等級区分構造用製材のうち、主として圧縮性能を必要とする部分に使用するということになります。
続いて、甲３ＫＤの３の意味ですけれども、ＪＡＳの等級区分をあらわしまして、節・丸み・割れなどにより１級から３級までの区分がされているところです。
最後のＫＤにつきましては、機械乾燥を示しております。
下から３行目の無等級に関しましては、ＪＡＳ材の性能を求めていないものということでございます。
今回、調達する木材の使用する場所、範囲については、次のページからのＡ３の用紙をご－２９－らんいただきたいと思います。資料３の１をお願いします。
どういった場所に使用する材であるかをご確認いただくために、現在、実施設計を進めている中で作成しております構造軸組図に着色をしておりまして、土台・大引の部分は赤色の部分、横架材の梁・桁材で１階の小屋組兼２階の床に使用する材はピンク色の部分、１階小屋組の屋根に使用する材を緑色、柱・束を青色、間柱は面的に黄色であらわしております。
なお、上も下も各断面図のタイトルのところにＸ５４通、Ｙ２９通と記載されております
けども、この断面が平面図のどの部分にあたるかというのを次のページの資料３の２、資料３の３でお示しをさせていただいております。３の２は１階の平面図でございまして、３の３は２階の平面図というところで、ごらんのとおりのＸ５４通は短辺方向の断面ですし、Ｙ
２９通は長辺方向の断面図ということでございます。この２９とか５４という数字には特別な意味はございません。番号につきましては、順番に切っている断面という意味だけでございます。
最終ページの資料４につきましては、随意契約理由書となっております。
それでは、議案の表紙に戻っていただきまして、議案を読み上げさせていただきたいと思います。
議案第７８号
令和元年度

令和元年度

認定こども園整備事業

認定こども園整備事業

木材調達契約（その１）について

木材調達契約（その１）について、下記のとおり物

品購入契約を締結するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第８号
並びに京丹波町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分の範囲を定める条例（平成１７年条例第４７号）第３条の規定により議会の議決を求める。
記
１

契約名

令和元年度

２

契約金額

３

契約の相手方認定こども園整備事業

木材調達契約（その１）

１，２０３万４，０００円
京都府船井郡京丹波町升谷川岸９番地
京丹波木材供給共同企業体
代表者

４

契約の方法

丸和木材

代表者

野口太志

地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の２第１項第２号の規定による随意契約
５

納入場所

京都府船井郡京丹波町内

６

契約期間

議会の議決を得た日から令和２年３月３１日まで

令和元年１２月２日提出－３０－京丹波町長太田

以上、令和元年度

昇
認定こども園整備事業

木材調達契約（その１）につきましての補足説明とさせていただきます。ご審議いただき、ご議決いただきますようよろしくお願いをいたします。
○議長（梅原好範君）

堂本教育次長。

○教育次長（堂本光浩君）

議案第７９号

平成３１年度グリーンランドみずほホッケーグ

ラウンド夜間照明設備新設工事請負契約の変更につきまして、その補足説明を申し上げます。
今回、４４９万２８００円を追加し、契約金額を９，６３４万６，８００円とすることをお願いするものでございます。
契約金額の追加をさせていただきます主な要因でございますけれども、本年１０月１日から消費税率及び地方消費税率が引上げられたことに伴う影響額も含めまして、消費税分として１９５万４，８００円を追加させていただきますのと、工事内容に変更が生じたものでございます。
主な工事の変更の内容につきまして、ご説明申し上げます。
添付しております資料をごらんをいただきたいと思います。
１つには、雷による被害防止対策を強化するものでございます。雷で発生する過渡的で異常な大電流、これがすなわち雷サージというものでございますけれども、この雷による電流を等しく流すことで電気機器の破損を防止することができる等電位接地方式に変更するものでございます。
当初につきましては、キュービクルで集中した防御を予定していたところでありますけれ
ども、より確実に長寿命化を図るためにも、雷サージ防護ユニットをキュービクルに加えまして、全ての照明柱の分電盤に８カ所と１１カ所それぞれに設置させていただこうとするものでございます。
２つには、利用者や観客の安全対策として、チームベンチ周りに転落防止柵を設置するものでございます。
これまでにつきましては、仮設的な柵での対応をしていたところでありますけれども、夜間の利用が増加することからその安全対策として、高さ１．１メートルの転落防止柵を２カ所に設置するものでございます。
その他掘削の影響等によりまして、インターロッキング舗装の面積を２１０平米から２９６平米に変更するものでございます。
以上、簡単でございますけれども、議案第７９号の補足説明とさせていただきます。ご審－３１－

議賜り、原案にご賛同いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

松山企画財政課長。

○企画財政課長（松山征義君）

それでは、議案第８０号

令和元年度京丹波町一般会計補正

予算（第２号）につきまして、補足説明を申し上げます。
今回の補正予算は、既定の歳入歳出予算に２億２，２９０万円を追加し、補正後の額を１
１８億３１０万円とすることをお願いするものでございます。
概要といたしましては、町長の提案理由説明にございましたとおり、行政運営に必要となる施策等を中心とした編成といたしております。
それでは、ページをめくっていただきまして、第１表につきましては、後ほど事項別明細書により説明をさせていただきます。
６ページをごらんください。
６ページの第２表、債務負担行為補正でございますが、内容は新庁舎整備事業におきまして、現行の債務負担行為設定の補正をお願いするものであります。
内容といたしましては、この度の本体工事入札結果に鑑み、設計内容等を見直すとともに、
令和２年度以降に必要となる事業の限度額の整理を行い、債務負担設定限度額を２３億７５７万５，０００円に改める変更をお願いするものでございます。
次に、７ページをごらんください。
７ページの第３表、地方債補正でございますが、内容は後ほど事項別明細書の７ページ、町債で確認いただきたいと思いますが、まず、合併特例事業債につきましては、３，１５０
万円を増額しております。認定こども園整備事業の実施に伴い、前回、補正予算に引き続き、建設に必要な木材の一部先行調達が必要なことから、これらの財源として６，０５０万円の計上をお願いするものでございます。あわせて、道路改良事業の精査に伴い、２，９００万円を減額しております。
次に、過疎対策事業債につきましては、２８０万円を増額させていただいております。内容は道路改良事業の精査に伴い、７５０万円を増額することとあわせて、消防車両更新事業の財源として本債を充当する計画をいたしておりましたが、緊急防災・減災事業債に振替えることとしたため、４７０万円全額について減額するものでございます。
次のページ、緊急防災・減災事業債につきましては、道路改良事業の精査に伴い、９６０
万円を減額することと、先ほど過疎対策事業債で説明をいたしましたとおり、消防車両更新事業に対する財源として、本債を活用することとしたことにより、４３０万円の増額を行う
ものです。

－３２－

以上、地方債合計では、２，９００万円の増額となりまして、補正後の発行額は１５億７，
３１０万円といたしております。うち、交付税の算入でございますが、約７４％の１１億６，６００万円余りが交付税算入をいただける地方債となっているところでございます。
次に、補正予算の重立った項目について、説明をさせていただきます。
事項別明細書の８ページをお願いします。
まず、歳出からでございますが、各費目を通じまして、決算見込みによる所要の精査を行っております。あわせて、人件費関係全般につきましても、年度末に向けた一定の精査を行っております。
１２ページをごらんください。
３款、民生費、１項、社会福祉費、３目、障害者福祉費につきましては、医療費の伸びに対応するため、重度心身障害老人健康管理事業に６７万２，０００円、また、心身障害者医
療事業に４２９万８，０００円をそれぞれ増額しております。
同じく、１２ページ、２項、児童福祉費、１目、児童福祉総務費におきましても、医療費の伸びに対応するため、すこやか子育て医療費助成事業に１５３万４，０００円、また、京都子育て支援医療助成事業に１４５万６，０００円をそれぞれ増額しております。
同じく、すこやか子育て祝金事業では、本年度における交付件数の状況から６０万円を増額しております。
次に、１３ページでございます。
発達支援事業におきましては、事業費の精査を行い、１２２万９，０００円を減額するとともに、高校生等医療費助成事業につきましては、医療費の伸びに対応するため８２万２，
０００円を増額しております。
同じく、認定こども園整備事業につきましては、建設に必要となります一部木材の先行調達に必要な経費等について、６，１９６万７，０００円を計上いたしております。財源につきましては、合併特例事業債といたしております。
同じく、１３ページ、３目、保育所費では、保育所運営事業において、他市町村保育所入所負担金をはじめとする事業精査を行い、５１２万１，０００円を増額し、保育所給食事業につきましても同様に事業精査によりまして、１４１万１，０００円の増額といたしております。
次に、１４ページをごらんください。
４款、衛生費、１項、保健衛生費、２目、保健事業費の母子保健事業では、前年度補助金の精査に伴う国府支出金返還金など６０万４，０００円を増額いたしております。

－３３－

次に、１６ページをごらんください。
６款、農林水産業費、１項、農業費、３目、農業振興費の農業振興事業並びに京野菜産地支援事業については、今回の補正内容は、農業経営体等に対する機械及び設備等導入に係る補助事業で、京都府による補助金額を町予算に計上し、事業者に対し補助を行うものでございます。本年度における京都府の事業内示等を受けたことによりまして、農業振興事業では
１１６万２，０００円を、また、京野菜産地支援事業には２５４万４，０００円の増額をお願いするものでございます。
同じく、１６ページ、移住促進事業につきましては、移住促進住宅整備事業について１件の追加申請に対応する経費などを含め、２００万円の増額計上をお願いするものでございます。
同じく、１６ページ、４目、畜産業費の畜産競争力強化整備事業につきましては、国庫補助にて行う事業であり、町の予算を経由して事業所に対して補助金を支出するものでございます。
先ほどの町長からの提案説明にもございましたとおり、平成３０年度に予算化し、本年度に繰越事業として取り組みを進めてきた事業でございますが、建設事業等の影響を受け、年度内完了が困難となり、国と事業者との協議に基づき、本年度事業として、再度、手続が行われることが決定したことを受けまして、２億２，３５５万３，０００円を増額するものであり、同額を歳入にも計上するものでございます。
次に、１７ページをごらんください。１７ページの上段です。
５目、農地費の土地改良施設維持管理事業では、府の１００％補助事業である農業水路等
長寿化・防災減災事業により、ため池のハザードマップの作成に取り組んでおり、９月補正予算において追加計上したものでございますが、今回、京都府からの追加交付がありましたことから１５４万円を増額し、町内３カ所のため池をさらに対象に加え、全体で８カ所のため池を対象とした事業に取り組むものであります。
次に、１８ページをごらんください。
２項、林業費、２目、林業振興費の公有林整備事業では、本年度における事業実施予定内
容の精査を行いまして、７４５万円の減額をお願いするものであります。
同じく、１８ページ、７款、商工費、１項、商工費、２目、商工振興費の企業誘致対策事
業では、奨励金対象企業の追加によりまして３２２万４，０００円を増額し、同じく、プレミアム商品券発行事業につきましても、現時点におけます国からの交付決定分１，２１４万
５，０００円について増額を行うものでございます。

－３４－

また、３目、観光費では、特産館「和」管理運営事業で、道の駅「和」の館内リニューア
ルに伴う照明改修工事に係る補助金として、３１６万７，０００円の増額をお願いするものであります。
次に、１９ページをごらんください。
８款、土木費、２項、道路橋りょう費、３目、道路新設改良費の道路新設改良事業では、
本年度、実施予定路線における各事業の精査等により６，５１１万円を減額しております。
次に、２１ページをごらんください。
６項、住宅費、１目、住宅管理費の町営住宅維持管理事業では、住宅の維持管理に係る修繕を行うため、２３６万円を増額しております。
次に、２２ページ、１０款、教育費、１項、教育総務費、４目、情報化推進費の学校教育
情報化機器整備事業では、小中学校における校務系システム機器の更新延期が必要となったことから、２，５１５万２，０００円を減額いたしております。
次に、２３ページをごらんください。
３項、中学校費、１目、学校管理費の中学校一般管理事業では、蒲生野中学校の空調更新
工事及び和知中学校の外壁修繕等に伴う経費など１５２万１，０００円を増額をお願いする
ものでございます。
次に、２６ページをごらんください。
１２款、１項、公債費の１目、元金及び２目、利子につきましては、それぞれ精査を行い、元金で３７５万６，０００円、利子で６３８万８，０００円の減額をお願いするものでございます。
以上が歳出でございます。
戻っていただきまして、事項別明細書の３ページをお願いいたします。
次に、歳入でございます。
はじめに、１５款、国庫支出金、２項、国庫補助金、５目、商工費国庫補助金では、プレミアム商品券事業費補助金として１，２１４万５，０００円を増額しております。プレミア
ム商品券発行事業の財源として充当するものでございます。
同じく、６目、土木費国庫補助金では、社会資本整備総合交付金（防災・安全交付金）につきまして３，６３７万５，０００円の減額をお願いするものでございます。道路新設改良事業の財源として充当しているものであり、本年度、交付金の確定により減額計上をお願いするものでございます。
次に、４ページをごらんください。

－３５－１６款、府支出金、１項、府負担金、１目、民生費府負担金では、一般会計繰出金の精査に伴い、国民健康保険事業保険基盤安定府負担金について３４１万７，０００円を増額し、また、後期高齢者医療保険基盤安定負担金につきまして、５４０万７，０００円の減額をお願いするものであります。それぞれの特別会計に対する一般会計繰出金の財源として充当いたしているものでございます。
次に、４ページ、２項、府補助金、４目、農林水産業費府補助金では、農業基盤整備促進
事業補助金として１５４万円を増額いたしております。土地改良施設維持管理事業の事業財源として充当をするものであります。
同じく、京野菜生産加速化事業補助金として２５４万４，０００円を増額いたしております。京野菜産地化支援事業の事業財源として充当するものであります。
同じく、移住促進事業補助金として１００万円を増額いたしております。移住促進事業の事業財源として充当するものでございます。
次に、５ページでございます。
同じく、畜産競争力強化整備事業補助金として２億２，３５５万３，０００円を増額しております。畜産競争力強化整備事業の事業財源として充当するものでございます。
また、スマート農林水産業実装チャレンジ事業補助金として１１６万２，０００円を増額
いたしております。農業振興事業の事業財源として充当するものでございます。
同じく、２節の林業費補助金では、森林整備事業補助金について３３２万８，０００円を減額しております。公有林整備事業の財源として充当しているものであり、事業精査に伴い減額するものでございます。
次に、６ページをごらんください。
１７款、財産収入、２項、財産売払収入、１目、不動産売払収入では、立木売払収入として５２９万円を減額しております。公有林整備事業の財源として充当しているものであり、同事業の事業精査に伴い減額するものでございます。
同じく、６ページ、１９款、繰入金、２項、基金繰入金、１目、財政調整基金繰入金につきましては、今回、補正予算において財源調整の精査を行い、５７５万円を減額するものでございます。
最後に、７ページ、２２款、１項、町債でございますけれども、先ほど地方債補正で説明いたしましたとおり、２目、民生費、１節、合併特例事業債につきましては、認定こども園
整備事業の財源として、合併特例事業債の活用により６，０５０万円の増額を行っておりま
す。

－３６－

５目、土木債では、道路新設改良事業の精査に伴い、１節、合併特例事業債では２，９００万円の減額、２節の過疎対策事業債においては７５０万円の増額、３節の緊急防災・減災
事業債においては９６０万円の減額をそれぞれ行うものでございます。
６目、消防債では、事業財源として過疎対策事業債から緊急防災事業債に振替えることとあわせて、消防車両更新事業の完了に伴いまして、当初予定額の４７０万円から確定額の４３０万円に見直して計上をするものでございます。
その他歳入各種特定財源につきましては、歳出の補正にあわせ精査を行っております。
以上、議案第８０号

令和元年度京丹波町一般会計補正予算（第２号）の補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

久木住民課長。

○住民課長（久木寿一君）

議案第８１号

令和元年度京丹波町国民健康保険事業特別会計補

正予算（第２号）について、補足説明を申し上げます。
今回の補正は、補正前の予算総額に歳入歳出それぞれ１７９万円を追加し、補正後の額を１８億４，０９５万７，０００円とするものでございます。
それでは、主なものにつきまして、歳入からご説明申し上げます。
事項別明細書３ページをお願いいたします。
３款、府支出金、１項、府補助金、１目、保険給付費等交付金では、普通交付金１００万円を増額しています。普通交付金は、保険給付に要した費用に対し京都府から交付されるもので、歳出で増額計上しております保険給付費１００万円の財源となります。
次に、款５、繰入金、１項、他会計繰入金、１目、一般会計繰入金、１節、保険基盤安定
繰入金（保険税軽減分）です。これは保険税の軽減相当額を府４分の３、町４分の１の負担割合により一般会計から繰入れるもので、本年度分が確定したので３９１万４，０００円を増額しています。
次に、２節、保険基盤安定繰入金（保険者支援分）です。これは低所得者を多く抱える保険者を支援することを目的に、国２分の１、府４分の１、町４分の１の負担割合により一般会計から繰入れるもので、これも本年度分が確定したので１９２万７，０００円を増額しています。
次に、５節、財政安定化支援事業繰入金では、本年度分の地方交付税の確定に伴い５２万
９，０００円を増額しています。
２項、基金繰入金、１目、国民健康保険財政調整基金繰入金では、先ほど申し上げました
他会計繰入金の増額によりまして、この基金繰入金５６５万５，０００円を減額するもので－３７－す。これにより基金の令和元年度末残高は３億６８万１，０００円と見込まれます。
次に、４ページの歳出です。
２款、保険給付費、１項、療養諸費、３目、一般保険者療養費では、これまでの診療分の実績から今後必要な費用を見込み、１００万円を増額するものです。
次に、５款、保健事業費、１項、保健事業費、１目、疾病予防費の８節、報償費、健康優良世帯への記念品ですが、対象となった２４世帯に３，０００円の商品券を贈呈いたしました。その残額分１０万８，０００円を減額しています。
１９節、負担金補助及び交付金では、人間ドック助成金の今後必要額を見込み８１万１，０００円を増額計上しています。
最後に、８款、諸支出金、１項、償還金及び還付加算金、５目、保険給付費等交付金償還金です。前回の補正予算（第１号）で平成３０年度災害臨時特例補助金７月豪雨分の実績精算による返還金を措置いたしましたが、これの確定に伴いまして、関連する平成３０年度特
別調整交付金の返還金１万２，０００円を計上しています。
以上、議案第８１号の補足説明といたします。よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第８２号

令和元年度京丹波町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、補足説明を申し上げます。
今回の補正は、補正前の予算総額から歳入歳出それぞれ６３９万３，０００円を減額し、補正後の額を２億３，６７６万６，０００円とするものでございます。
それでは、主なものについて歳入からご説明申し上げます。
最終ページから１ページ戻っていただいて、事項別明細書３ページをお願いいたします。
まず、歳入の３款、繰入金は、一般会計から繰入れるもので、１節、事務費繰入金は、電算システム改修負担金分３万８，０００円を計上しております。
２節、保険基盤安定繰入金は、保険料の減額相当額を府４分の３、町４分の１の負担割合
により一般会計から繰入れるもので、本年度の繰入額が確定したため７２１万円を減額しております。
３節、保険事業費繰入金は、人間ドック助成金分１５万円を増額するものです。
４款、繰越金は、前年度繰越金の確定により６２万９，０００円を増額しています。この繰越金は、平成３０年度の出納整理期間中に収納した保険料となります。
４ページの歳入です。
まず、１款、総務費では、電算システム改修負担金として３万８，０００円を計上するも
のです。

－３８－

２款、後期高齢者医療広域連合納付金では、後期高齢者医療広域連合保険料等負担金を６
２万９，０００円増額しています。これは、平成３０年度の出納整理期間中に収納し、それを繰越金として措置した保険料分であります。
次の後期高齢者医療広域連合保険基盤安定負担金は、歳入で申し上げたとおり、負担金が確定したため７２１万円を減額するものでございます。
３款、保険事業費では、人間ドック助成金の今後必要額を見込み１５万円増額しています。
以上、議案第８２号の補足説明といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

中尾参事。

○参事（中尾達也君）

それでは、議案第８３号

令和元年度京丹波町介護保険事業特別会計

補正予算（第２号）の事業勘定分につきまして補足説明を申し上げます。
今回の補正は、事業勘定におきまして、既定の予算総額から歳入歳出それぞれ１，２３６
万２，０００円を減額し、補正後の歳入歳出の総額を２１億５，９７８万２，０００円とさせていただくものでございます。
それでは、主なものにつきまして説明をさせていただきます。
はじめに、事項別明細書５ページをお願いいたします。
歳出でございます。
１款、総務費、１目、一般管理費では、システム改修負担金の確定に伴い３万２，０００
円を減額させていただくものでございます。
２款、保険給付費、１項、介護サービス等諸費では、１目、居宅介護サービス給付費で１，
１９６万８，０００円の減額、２目、地域密着型介護サービス給付費で１，３８４万１，０００円の増額、３目、施設介護サービス給付費で２，０１７万９，０００円の減額、６目、居宅介護サービス計画給付費で５５８万８，０００円の増額とさせていただいております。
いずれもこれまでの給付実績等から推計して計上したものでございますが、１目の居宅介護サービス給付費では、訪問介護、通所介護及び短期入所生活介護におきましては、利用件数等の減を見込み、また、福祉用具貸与では、利用件数の増を見込んでいるところでございます。
２目、地域密着型介護サービス給付費では、地域密着型介護老人福祉施設の１件当たりの給付見込額の増や定員１８名以下の地域密着型通所介護及び認知症対応型通所介護それぞれの利用件数の増が見込まれるため増額としております。
３目、施設介護サービス給付費では、介護老人福祉施設及び介護老人保健施設の減、一方で、介護療養型医療施設及び介護医療院では、利用者の増をそれぞれ見込んでおります。

－３９－

続きまして、６ページの２項、介護予防サービス等諸費では、２目、地域密着型介護予防
サービス給付費で介護予防認知症対応型共同生活介護、いわゆるグループホームと介護予防
認知症対応型通所介護のそれぞれについて減が見込まれるため、１７６万円の減額としております。
続きまして、７ページの４項、高額介護サービス等費では、１目、高額介護サービス費で９４万３，０００円の増額、５項、特定入所者介護サービス等費、１目、特定入所者介護サービス費で、介護保険施設や短期入所を利用される低所得の方の食費、部屋代の負担軽減を図る補足給付で３３０万５，０００円の減額、６項、高額医療合算介護サービス等費、１目、高額医療合算介護サービス費で８２万４，０００円の増額としております。いずれも年度前半の給付実績等から推計しまして、後半の給付費を算出したものでございます。
次に、８ページの３款、地域支援事業、２項、介護予防・生活支援サービス事業費、いわゆる総合事業でございますが、直営実施しております通所型サービスＣ事業におきまして、
臨時雇用職員の社会保険料の増額分としまして５万円を計上しております。
４款、基金積立金では、介護給付費の減額等に伴い、国府支払基金からの交付金、一般会
計繰入金などを差し引いた上で３０８万１，０００円を追加させていただき、収支の均衡を図ることとしております。
なお、補正後の予算ベースで令和元年度末基金残高は、１億８，３９２万７，０００円を見込んでおります。
続きまして、ページを戻っていただきまして、３ページ、歳入をお願いいたします。
歳入では、歳出に計上いたしました保険給付費の減額にあわせまして、３款、国庫支出金、１項、国庫負担金、１目、介護給付費負担金と２項、国庫補助金、１目、調整交付金、４款、支払基金交付金、５款、府支出金におきまして、関連します特定財源の見直しを行っております。
戻りまして、３款、国庫支出金、２項、国庫補助金、３目、介護保険事業費補助金２万５，０００円につきましては、受給者基本情報等のデータ抽出などに係りますシステム改修の補助金として計上をしております。
続きまして、４ページをお願いいたします。
７款、繰入金、１項、一般会計繰入金、１目、介護給付費繰入金では、保険給付費の減額に伴うルール分としまして、１９３万２，０００円の減額としております。
続きまして、４目、その他一般会計繰入金では、先ほど国庫補助金等で説明をいたしましたシステム改修に係ります経費の確定及び介護保険事業費補助金の計上に伴いまして、５万－４０－

７，０００円を減額させていただくものでございます。
以上、簡単でございますが、議案第８３号

令和元年度京丹波町介護保険事業特別会計補

正予算（第２号）の事業勘定分についての補足説明とさせていただきます。ご審議賜ります
ように、よろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

中川医療政策課長。

○医療政策課長（中川豊君）

続きまして、同じく、議案第８３号

令和元年度京丹波町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）のうち、老人保健施設サービス勘定の補正予算につきまして、補足説明を申し上げます。
事項別明細書１ページをごらんください。
今回は、歳出のみ補正をお願いするものでございます。
既決予算の精査により、内部での組替えを行い、１款、総務費で９４万４，０００円の増額、２款、介護サービス事業費で４９万４，０００円の減額を行った結果、補正額はゼロ円となりましたので、補正後の予算額は補正前と変わらず、１億５，００７万４，０００円とさせていただくものでございます。
２ページをごらんください。
１款、総務費では、給料や職員手当、共済費、賃金など人件費の精査を行いそれぞれ増額、職員手当におきましては９万６，０００円の減額を行っております。
１３節、委託料では、処理費単価の高騰から廃棄物等処理委託料を１２万１，０００円の増額、１４節、使用料及び賃借料では、機械物品、介護システム借上料として８万９，００
０円を増額し、合計４９万４，０００円の増額とさせていただくものです。
３ページをごらんください。
２款、施設介護サービス事業費では、主に備品購入費において、ベッドなどの購入が完了
しまして、不用額として４６万円を減額させていただくものです。需用費の精査３万４，０００円の減額と合わせ、４９万４，０００円を減額させていただくものでございます。
（発言する者あり）○医療政策課長（中川豊君）

失礼いたしました。

事項別明細書１ページの最初に申し上げました１款、総務費でございます。９４万４，０００円と申し上げましたが、間違いで４９万４，０００円でございます。その後、２款、サービス勘定事業費も４９万４，０００円の減額というところでございます。
大変失礼いたしました。
以上、簡単ではございますが、老人保健施設サービス勘定の補足説明とさせていただきま－４１－

す。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

十倉上下水道課長。

○上下水道課長（十倉隆英君）

議案第８４号

令和元年度京丹波町下水道事業特別会計補正

予算（第２号）につきまして、補足説明のほうを申し上げます。
今回の補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算額９億５，１１０万円に３００万円を追加し、補正後の額を９億５，４１０万円とすることをお願いするものでございます。
概要といたしましては、町長の先ほどの提案理由の説明にございましたとおり、人事異動に伴います人件費及び繰入金につきまして補正をお願いするものでございます。
それでは、ページをめくっていただきまして、事項別明細書の３ページをお願いいたします。
歳入について説明のほうをさせていただきます。
５款、１項、１目、繰入金につきましては、歳出予算の増額に伴いそれぞれ農業集落排水事業分を１５０万円増額、特定環境保全公共下水道事業分を１２０万円増額、浄化槽市町村整備推進事業分を３０万円増額することとし、合わせて３００万円を増額としてお願いしております。
次に、歳出につきましては、４ページをお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費、１目、一般管理費におきまして、１２月１日付の人事
異動により職員１名の増員となりましたので、給料職員手当等を精査いたしまして、人件費につきまして３００万円の増額をお願いしております。
以上、簡単ではございますが、議案第８４号の補足説明とさせていただきます。ご審議いただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

栗林にぎわい創生課長。

○にぎわい創生課長（栗林英治君）

それでは、議案第８５号

令和元年度京丹波町町営バス

運行事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、補足説明を申し上げます。
町長の提案理由にもありましたとおり、今回の補正につきましては、補正前の額１億２，
５１３万８，０００円に１２１万円を追加し、補正後の額を１億２，６３４万８，０００円とすることをお願いするものでございます。
補正予算の内容につきましては、歳出からご説明申し上げます。
事項別明細書４ページ、最終ページをお願いをいたします。
１目、運行事業、４節、共済費につきましては、社会保険料の精査を行い７万１，０００－４２－

円を、１１節、需用費につきましては、バスの修繕料として、本年度の状況から今後の執行予定額を見込み１１３万９，０００円の増額をお願いするものでございます。
１ページ戻っていただきまして、３ページの歳入でございます。
歳出額の増加によりこれを補うため、３款、１項、繰入金、１目、他会計繰入金１２１万円の増額をお願いするものでございます。
以上、補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

山内瑞穂支所長。

○瑞穂支所長（山内善博君）

議案第８６号

令和元年度京丹波町質美財産区特別会計補正予算（第１号）について、補足説明をさせていただきます。
歳入歳出ともに補正前の額３３０万円から４３万１，０００円を増額し、補正後の額を３７３万１，０００円とするものでございます。
歳入の主なものでございます。
事項別明細書３ページをお願いいたします。
１款、財産収入、１項、財産運用収入、１目、財産貸付収入、１節、土地貸付収入で、京丹波キノコ園株式会社への土地貸付が７月３１日をもって終了したことから、以後の貸付料
１９万４，０００円を減額し、２節、マツタケ等採取権収入では、入札会結果により３万円を増額いたしました。
２項、財産売払収入、１目、不動産売払収入、１節、土地売払収入で、府道上野水原線災
害復旧工事に伴い、売却した土地代金３万７，０００円を増額しております。
２款、１項、１目、繰越金、１節、前年度繰越金で、前年度の額が確定したことにより５２万円を増額し、補正後の額を１０３万１，０００円としております。
３款、諸収入、２項、１目、１節、雑入では、昨年の豪雨で被災した分収林の災害保険金について、財産区に支払われた額３万８，０００円を増額しています。
次に、歳出でございますが、事項別明細書４ページをお願いいたします。
１款、総務費、１項、総務管理費、３目、諸費で、土地貸付料の減額と分収林災害保険金
支払いに伴う当該区への負担金を相殺し、貸付林等高度利用補助金において１万９，０００
円を増額しております。
１目、一般管理費、２５節、積立金で、歳入歳出実績による調整を図るため４１万２，０００円を増額いたしました。
以上、質美財産区特別会計補正予算（第１号）の補足説明とさせていただきます。ご審議
いただきますようよろしくお願いいたします。

－４３－

○議長（梅原好範君）

中川医療政策課長。

○医療政策課長（中川豊君）

議案第８７号

令和元年度国保京丹波町病院事業会計補正予算（第１号）について、補足説明を申し上げます。
今回は、収益的支出のみ補正をお願いするものでございます。
まず、議案第２条でございますが、既決予定額の精査による内部での組替えを行い、結果的に補正額がゼロ円となりましたので、補正後の予算額は補正前と変わらず１０億１，５２０万円とさせていただくものでございます。
第３条、当初予算第６条で定めておりました議会の議決を得なければ流用することのできない経費として、職員給与費を５０６万５，０００円増額とし、補正後の予定額を６億５，
３４４万円とさせていただくものでございます。
それでは、明細書により施設ごとの主なものについて補足説明させていただきます。
１ページ、２ページ、収益的支出をごらんください。
１款、京丹波町病院事業費用、１項、医業費用、１目、給与費では、給料や手当、賃金な
どの人件費の精査を行い３２５万９，０００円を増額、２目、材料費では、後発医薬品の推進や診療材料費の使用実績等を精査し４６０万円の減額、３目、経費では、１９４万円の増額、内訳として、委託料で検体検査の増加や読影システムの管理料、単価の高騰した医療廃棄物の処理費として２９４万円の増額、雑費では、医師住宅の家財や備品等が一定整いましたので、１００万円の減額といたしました。４目、減価償却費は、決算見込額がおおむね確定したため、１０万１，０００円の増額、これらを合計いたしまして、医業費用７０万円の増額とさせていただくものでございます。
２項、医業外費用、１目、支払利息及び企業債取扱諸費及び、４目、消費税及び地方消費税においても、決算見込額がおおむね確定いたしましたので、合計で医業外費用７０万円の減額とさせていただくものでございます。
３ページ、４ページをごらんください。
２款、和知診療所事業費用でございます。１目、給与費では、京丹波町病院と同じく、給料や手当、賃金などの人件費の精査を行い７０万６，０００円の増額、２目、材料費では、薬品費、診療材料費それぞれ精査し１７万円の減額、３目、経費では、５３万６，０００円の減額、主なものとして、修繕費は故障等の件数が減少していることから２２万円の減額、委託料は、年間見込額などを精査し３０万円の減額としております。
最後に、３款、和知歯科診療所の事業費用でございます。１目、給与費では、先の二節と同じく、人件費の精査を行い１１０万円の増額、３目、経費の委託料では、診療内容により－４４－

技工業務への発注が減少していることから１１０万円を減額いたしております。
以上、簡単ではございますが、国保京丹波町病院事業会計補正予算（第１号）の補足説明とさせていただきます。ご審議賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（梅原好範君）

十倉上下水道課長。

○上下水道課長（十倉隆英君）

それでは、議案第８８号

令和元年度京丹波町水道事業会計

補正予算（第２号）につきまして、補足説明を申し上げます。
まず、第２条の収益的支出につきましては、予算額に変更はございませんが、営業費用内において、各必要額の組替えを行うものでございます。
第３条の資本的収入及び支出の補正につきましては、収入において補正予定額を２７８万円追加し、補正後の予算額を４億３，８９４万円とするものでございます。
支出については、補正予定額を２５３万円減額とし、補正後の予算額を８億４，９６０万
５，０００円とするものです。
なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額４億１，０６６万５，０００円につきましては、第３条の前文にございますように、消費税及び地方消費税資本的収支調整額
１，００４万３，０００円、過年度分損益勘定留保資金１億４，６４２万５，０００円、及び当年度分損益勘定留保資金２億５，４１９万７，０００円で補塡することとしております。
第４条につきましては、職員給与費について人事院勧告等に準じ、給与改定について補正をお願いするものでございます。
次に、補正内容についてですが、補正予算に関する説明書１１ページをお願いいたします。
収益的支出における１項、営業費用、１目、原水及び浄水費については、日常管理業務における管理施設数の減及び設備保守点検業務における水質管理業務の減により、委託料を１９６万６，０００円減額し、２目、配水及び給水費につきましては、検針業務委託料について単価改正等に伴い９６万６，０００円増額とし、維持補修工事費につきましては、予定しておりました維持補修工事の進捗に伴い３０万円減額とし、４目、総係費につきましては、
人事院勧告等に準じまして、人件費また委託料等の精査により１３０万円増額とするものでございます。
１５ページの資本的収入、６項、１目、その他資本的収入につきましては、占用物件の移設補償協議により２７８万円を増額としております。
資本的支出では、１項、建設改良費、２目、施設改良費においては、予定しておりました
占用物件の移設の設計業務の進捗によりまして２５３万円を減額としております。
以上、簡単ではございますが、議案第８８号の補足説明とさせていただきます。ご審議い－４５－

ただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（梅原好範君）

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

よって、本日はこれをもって散会します。
次の本会議は、１２月５日午前９時に再開しますので、定刻までにご参集ください。
なお、この後、予定しております全員協議会について、即刻調整を行いますので、議員の皆さんはその場でお待ちいただくようにお願いします。
なお、副議長、議会運営委員長、議会広報常任委員長については、議長席へお越しください。
皆様、ご苦労さまでした。
散会

午前１１時４９分－４６－地方自治法第１２３条第２項の規定により、署名する。

京丹波町議会

議

長

梅

原

好

範

〃

署名議員

岩

田

恵

一

〃

署名議員

野

口

正

利

－４７－