第三日

平成二十八年十二月八日

開議

午前十時

○議長（野呂日出男君）
ただいまの出席議員数は十四名であります。定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。
日程第一、発議第四号藤崎町議会議員の議員報酬及び費用弁償の額等並びにその支給条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
お諮りいたします。発議第四号は趣旨説明、質疑及び討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。これから発議第四号を採決いたします。発議第四号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、発議第四号は原案のとおり可決されました。
日程第二、発議第五号地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書案を議題といたします。
お諮りいたします。発議第五号は趣旨説明、質疑及び討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。
〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）- 1 -異議がありますので、討論を行います。
まず、本議案に反対者の発言を許します。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
本議案は、地方議会議員の厚生年金制度への加入を求める意見書でありますけれども、そして町村議長会からの要請もあるのですけれども、賛成したいところやまやまですけれども、同意できません。
その理由は、一つはこの現在の、結論としては慎重審議をして継続審議をすべきだということであります。その理由は、現在、国民年金あるいは厚生年金も含めて、抑制法案が国会で議論真っ最中でありますし、何よりも私どもの国民年金といいますか、その充実をこそ図る方策を考えるべきものだと思っておりますので、この本法案を継続審議をして、現時点では採決すべきでないと思っておりますので、賛成できません。
○議長（野呂日出男君）
次に、本議案に賛成者の発言を許します。奈良完治君。
○三番（奈良完治君）
この趣旨にあるとおり、無投票が増加するなど、地方議員も国民の一員であり、年金制度に関してはやはり議会としても国の方針に従い、協力すべきと思い、賛成するものであります。
○議長（野呂日出男君）
ほかに討論はありませんか。（「なし」の声あり）これで討論を終わります。
これから発議第五号を採決いたします。この採決は起立によって行います。
発議第五号を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（野呂日出男君）- 2 -起立多数であります。よって、発議第五号は原案のとおり可決されました。
日程第三、議案第五十六号藤崎町地方活力向上地域に係る固定資産税の特別措置に関する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第五十六号を採決いたします。議案第五十六号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第五十六号は原案のとおり可決されました。
日程第四、議案第五十七号藤崎町農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数に関する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第五十七号を採決いたします。議案第五十七号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第五十七号は原案のとおり可決されました。
日程第五、議案第五十八号藤崎町農業委員会委員選考委員会条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
- 3 -これから議案第五十八号を採決いたします。議案第五十八号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第五十八号は原案のとおり可決されました。
日程第六、議案第五十九号藤崎町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第五十九号を採決いたします。議案第五十九号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第五十九号は原案のとおり可決されました。
日程第七、議案第六十号藤崎町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十号を採決いたします。議案第六十号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十号は原案のとおり可決されました。
日程第八、議案第六十一号藤崎町特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
- 4 -これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十一号を採決いたします。議案第六十一号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十一号は原案のとおり可決されました。
日程第九、議案第六十二号藤崎町税条例等の一部を改正する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十二号を採決いたします。議案第六十二号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十二号は原案のとおり可決されました。
日程第十、議案第六十三号藤崎町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十三号を採決いたします。議案第六十三号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十三号は原案のとおり可決されました。
- 5 -日程第十一、議案第六十四号藤崎町介護保険条例の一部を改正する条例案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十四号を採決いたします。議案第六十四号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十四号は原案のとおり可決されました。
日程第十二、議案第六十五号青森県市町村総合事務組合規約の変更についてを議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十五号を採決いたします。議案第六十五号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十五号は原案のとおり可決されました。
日程第十三、議案第六十六号藤崎町農産物直売施設の指定管理者の指定の件を議題といたします。
これから質疑を行います。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
農産物直売施設の指定管理の件でありますけれども、この中で拠点施設も含めて、運用の関係もありまして一年ということなんですけれども、その中で指定を申請した理由の中にもあるんですけれども、まず直売所の運営状況といいますか、売り上げについてはどのようになっていらっしゃるのか。その中で地産地消を進めるという意味で、給食- 6 -センターにも供給するんだというふうにもなっているんですけれども、これも中心的になってやっていくんだというふうになっているんですけれども、給食分の売り上げといいますか、供給といいますか、その辺はどういうふうになっていらっしゃるのか。平成二十七年度実績分でもよろしいので、お知らせ願いたい。
○議長（野呂日出男君）
農政課長。
○農政課長（横山精逸君）
お答えいたします。直売所の平成二十七年度の決算書では、年間の売上高が一億六千四百十一万四千円ほどでございます。そのうち給食センターへの売り上げは七百三十三万七千円余りで、大体四・五％ぐらい給食センターのほうへ販売しております。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
ほかに質疑はありませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
そうしますと、収支計画書にある七百二十万近くを、実績七百三十三万というお話でしたので、計画書の七百二十万近いものだと理解したんですけれども、主にはどういう内容なのかということについてはおわかりなんでしょうか。
もっと進めていこうというのが当初の目標だったと思うんですけれども、その辺の障害なり課題はどの辺にあるんでしょうか。
○議長（野呂日出男君）
農政課長。
○農政課長（横山精逸君）
北国ということで、冬の野菜ができないのが地産地消の大きなネックだと思っております。冬の野菜につきまして- 7 -は、弘果のほうから県内産、県外産と思いますけれども、それにて対応しているところでございます。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
ほかに質疑はありませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
今後、直売施設も担っていく可能性があるわけなんですけれども、その中で計画書の中に三千九百万ほど、これはあすなろ青果さんから仕入れているんだと。冬場が主なんでしょうけれども、冬場に限らずなのかもしれませんけ れども、このあすなろ青果さんというのはどういう仲介業者、卸業者なんでしょうか。
○議長（野呂日出男君）
農政課長。
○農政課長（横山精逸君）
多分、弘果のほうに入っている業者だと思っていました。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
ほかに質疑はありませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
休憩してくれない。
○議長（野呂日出男君）
暫時休憩いたします。
休憩

午前十時十四分

- 8 -

再開

午前十時十四分○議長（野呂日出男君）
休憩を取り消し、会議を再開いたします。
ほかにございませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
冬場の野菜対策は今後も課題なんですけれども、指定管理の指定を申請した理由という中にこういうふうに記載されているんですけれども、近隣各地の農産物直売所は冬期間になるとリンゴや加工品がほとんどとなり、新鮮な野菜等は極端に少なく、県外からの仕入れに頼っている例も数多いと記載はされているんですけれども、近隣各地の農産物直売所はそう県外からの仕入れに頼っている例が多いと、この直売組合もそのようなことだということを認めているんですよね。今後もこういうふうな方向でやっていくつもり、やむを得ないでそうやっていくつもりなんだということだと理解しているんですけれども、そういう理解でいいのかということと、もう一つは県外からの仕入れに頼っているというふうになっているんですけれども、何かこの記載って県外から直接仕入れている、産地、仕入れているわけじゃないんでしょう。さっきの仲卸さんだとか、そういうところ、県外産を仕入れているという意味なんでしょう。その辺きちんと書いてもらわないと、県外から直接、産地から直接名産品を仕入れて、そういう商売もありますよね。本当に全国の名産品を県外産地から直接仕入れて、それをやるというようなことなので、ここの県外からの仕入れに頼っているという内容は正確性を欠くんじゃないかなと思っているんですけれども、どうでしょうか。
○議長（野呂日出男君）
農政課長。
○農政課長（横山精逸君）
ここには近隣各地の農産物直売所、藤崎町もそうでございますけれども、県外から直接仕入れていることではなく- 9 -て、弘果さんとかを通して仕入れております。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
ほかに質疑はありませんか。（「なし」の声あり）これで質疑を終結いたします。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十六号を採決いたします。議案第六十六号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十六号は原案のとおり可決されました。
日程第十四、議案第六十七号平成二十八年度藤崎町一般会計補正予算（第四回）案を議題といたします。
これから質疑を行います。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
ページ数は十九ページ、土木費の道路維持費でありますけれども、光熱水費二百七万ほど追加するわけですけれども、これは主に道路維持のための電気料だと思っているんですけれども、その内訳を、大きくは常盤地区の地下道、それから藤小の通学路確保のための融雪の費用、それから常盤地区と藤崎地区の融雪溝のためのポンプなどの費用と考えられるんですけれども、この光熱水費、追加の二百七万の内訳と、関連して年間ベースではどういうふうになっているのかお聞きしたいんですけれども、まず二百七万の内訳について説明していただきたいと思います。
○議長（野呂日出男君）
建設課長。
○建設課長（阿部悟君）

お答えします。まず、平成二十七年度の決算においては、融雪溝のポンプに係る経費として四百八十万ほどかかっ- 10 -ております。それからロードヒーティングの経費として二百七十万ほど、合計で七百五十万ほどの経費が決算で出ておりますけれども、それに見合った形でことしのシーズンに向けて現予算を精査した結果で三月までの経費を試算したところ、二百万ほど足りないということから計上してございます。以上です。
○議長（野呂日出男君）
ほかに質疑はありませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
融雪溝が四百八十万、ロードヒーティング二百七十万。このロードヒーティングの中には地下道の部分というのも入っているんですか、冬場の。そういうふうに理解すればよろしいんですか。私は昨年度の決算を見ると、全体として九百七十万ぐらいでしたか。ですから、地下道の部分はどれぐらいの費用がかかっていらっしゃるんでしょうか。
○議長（野呂日出男君）
建設課長。
○建設課長（阿部悟君）

お答えします。まず、ロードヒーティングなんですが、藤崎地区の朝日町にある歩道のロードヒーティング、それと常盤地下道にあるロードヒーティングの部分で、合計二カ所で二百七十万ほど経費が支出されております。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
ほかにございませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
そうしますと、私が聞きたいのはその朝日町のところのロードヒーティングと地下道の内訳を知りたいんですけれども、なぜ知りたいかといいますと、結局どれぐらいの、常盤の地下道はやり直し工事も含めて二回もやったりして- 11 -いるわけなんですけれども、そういう投資効果というのの参考にしたいという意味で内訳を朝日町と常盤の地下道、二百七十万の内訳を知りたいということなんですけれども、おわかりでしょうか。
○議長（野呂日出男君）
建設課長。
○建設課長（阿部悟君）

お答えします。まず、朝日町のほうなんですが、昨年は少雪でありました。そして暖冬であったこともあって、百三十万ほどでございました。それから常盤地下道も同じく少雪暖冬のこともあって、百四十万ぐらいの経費でございました。以上です。
○議長（野呂日出男君）
ほかにございませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
ページ数でいきますと二十二ページですけれども、中央小学校工事費、高圧受電設備改修工事二百八十六万の補正がされているんですけれども、これはどういう内容の工事なのでしょうか。説明していただけたらと思います。
○議長（野呂日出男君）
学務課長。
○学務課長（兵藤範明君）
お答えいたします。高圧負荷開閉器、電灯変圧器、高圧コンデンサ等が更新奨励時期を経過して使用していました
ので、経年劣化による絶縁低下や操作機構不良または内部故障による焼損等の電気事故防止のために、電気保安協会の設備点検によりまして指摘を受けたものでございます。以上です。
○議長（野呂日出男君）- 12 -

ほかにありませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
経年劣化によるものだということなんですけれども、高圧電源の部分だけなんですか。全面的といったらこんな金額で済まないですけどもね。高圧部分についての全面的な取りかえだという意味なんですか。
○議長（野呂日出男君）
学務課長。
○学務課長（兵藤範明君）
お答えいたします。工事といたしましては、高圧負荷開閉器、高圧コンデンサ取替工事と変圧器の取替工事、避雷器取替工事、三つを含めまして高圧受電設備改修工事ということになります。以上です。
○議長（野呂日出男君）
ほかにございませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
私のほうからはあと一問ということで。十七ページの衛生費、清掃総務費、ここで弘前地区環境整備事務組合負担金が一千二百二十一万円ほど削減しているということなんですけれども、これの減額の理由や内容についてお示ししていただきたいと思います。
○議長（野呂日出男君）
住民課長。
○住民課長（久保田整君）

お答えいたします。ことしの四月から弘前地区環境整備事務組合のごみ処理施設二カ所を長期包括委託化することに伴いまして、人件費を含む施設管理費が減額となったものでございます。当初、七千六百万円ほどであった負担金- 13 -

が六千四百万円ほどに確定いたしまして、差し引きの一千二百万円ほどを減額するものでございます。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
そうしますと、長期包括委託契約と。弘前市の場合、水道業務まで含めて指定管理者に委託するということまで踏み込んでいるというか、やり過ぎなのかなと思っていますけれども、この長期というのはどれぐらい、その長期包括委託契約の相手方はどういうところなんでしょうか。期間及び相手方、その辺ご存じでしたらお示し願いたい。
○議長（野呂日出男君）
住民課長。
○住民課長（久保田整君）

お答えいたします。まず、期間についてでございますが、平成二十八年から平成四十三年までの十五年間でございます。委託先につきましては、手元の資料で持ち合わせておりませんので、お答えできません。申しわけございません。
○議長（野呂日出男君）
ほかにございませんか。浅利直志君。
○十三番（浅利直志君）
十五年間ということで、うちのほうの議員も議会に出ている方もいらっしゃるんですけれども、いずれにしてもその辺、一発で十五年型になっているという、実績そのものも見ないでというのは私の独断かもしれませんけれども、その辺は五年なら五年やってみて、いいというのであればさらに十年延ばすとかというのは考えられるんで すけれど
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も、多少その辺は問題ありかなというふうに、多少というか、かなり問題もあるかなと、問題が起きないことを期待しているところであります。
もう一つ関連してお聞きしたいんですけれども、燃えるごみの量が一人当たりだとかの数値も出ているんですけれども、多いんだということも聞くんですけれども、現状をどのように捉えているものなんでしょうか。その辺はどうでしょうか。
○議長（野呂日出男君）
住民課長。
○住民課長（久保田整君）

お答えいたします。今手元で細かな数値というものは持ち合わせておりませんが、今年度から環境整備事務組合のほうで搬入されるごみを適正化事業ということで抜き打ち検査のような形でチェックしてございます。事業系、それから家庭用のチェックをしたことで、どこの市町村から搬入されたごみがどれだけあるのかというものをチェックしてございます。それからいった結果が来年度の予算に反映されてくるということになっておりますが、弘環の会議の説明では、その結果が弘前が減って、ほかの市町村がふえるというような説明がされてございます。ということで、過去がどうだったのかということにも波及するかもしれませんが、ごみの量としてはこれまでよりは今年度、そして来年度の負担金というものに反映されるものはふえているというふうになってございます。以上でございます。
○議長（野呂日出男君）
ほかに質疑はありませんか。（「なし」の声あり）これで質疑を終結いたします。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十七号を採決いたします。議案第六十七号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 15 -

○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十七号は原案のとおり可決されました。
日程第十五、議案第六十八号平成二十八年度藤崎町国民健康保険（事業勘定）特別会計補正予算（第三回）案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十八号を採決いたします。議案第六十八号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十八号は原案のとおり可決されました。
日程第十六、議案第六十九号平成二十八年度藤崎町後期高齢者医療特別会計補正予算（第二回）案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第六十九号を採決いたします。議案第六十九号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第六十九号は原案のとおり可決されました。
日程第十七、議案第七十号平成二十八年度藤崎町介護保険（事業勘定）特別会計補正予算（第三回）案を議題といたします。
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これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第七十号を採決いたします。議案第七十号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第七十号は原案のとおり可決されました。
日程第十八、議案第七十一号平成二十八年度藤崎町水道事業会計補正予算（第三回）案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第七十一号を採決いたします。議案第七十一号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第七十一号は原案のとおり可決されました。
日程第十九、議案第七十二号平成二十八年度藤崎町下水道事業会計補正予算（第三回）案を議題といたします。
これから質疑を行います。（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これから討論を行います。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これから議案第七十二号を採決いたします。議案第七十二号は原案のとおり決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、議案第七十二号は原案のとおり可決されました。
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日程第二十、議会運営委員会の閉会中の所管事務調査の件を議題といたします。
お諮りいたします。議会運営委員長から、会議規則第七十二条の規定により、お手元に配付しておりますとおり、所管事務調査のため閉会中の継続調査の申し出がありますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、申し出のとおり決定いたしました。
日程第二十一、常任委員会の閉会中の所管事務調査の件を議題といたします。
お諮りいたします。各常任委員長から、会議規則第七十二条の規定により、お手元に配付しておりますとおり、所管事務調査のため閉会中の継続調査の申し出がありますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（野呂日出男君）
異議なしと認めます。よって、それぞれの申し出のとおり決定いたしました。
これをもって本定例会の会議に付議された事件の審議は全て終了いたしました。
これにて本日の会議を閉じます。
よって、平成二十八年第四回藤崎町議会定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
閉会午前十時三十五分- 18 -

地方自治法第百二十三条の規定により、ここに署名する。

議長野呂

日出男

署名議員

小野

署名議員

藤林公

正署名議員

吉村忠男

稔

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