平成23年第２回

小中学校組合議会定例会会議録
開催日

平成23年２月24日

南あわじ市・洲本市小中学校組合

平成２３年第２回

南あわじ市・洲本市小中学校組合議会定例会
平成２３年２月２４日（木）午前１０時１５分

議

事

日

開 議

程（第１号）

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案第１号

平成２３年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計予算

日程第４

議案第２号

平成２２年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計補正
予算（第３号）

日程第５

議案第３号

兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更について

日程第６

同意第２号

監査委員の選任につき同意を求めることについて会議に付した事件

日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３

議案第１号

日程第４

議案第２号

日程第５

議案第３号

日程第６

同意第２号

－1－

出

欠

席

議

員（１０名）

１

番

川

添

３

番

岡

崎

５

番

先

田

７

番

多

９

番

久

席

議

孝

史

君

２

番

萩

原

宗

治

君

稔

君

４

番

山

﨑

展

延

君

正

一

君

６

番

中

島

義

晴

君

田

宗

儀

君

８

番

小

島

一

君

米

啓

右

君

10

番

楠

和

廣

君

員（０名）

事務局出席職員職氏名
教 育 総 務 課 長

片

山

勝

義

君

教育総務課主幹

谷

口

富美代

君

説明のため出席した者の職氏名
管理者南あわじ市長

中

田

勝

久

君

副 管 理 者 洲 本 市 長

竹

内

通

弘

君

組

合

洲

本

教

教
市

育

長

塚

本

圭

右

君

育

長

河

上

和

慶

君

長

奥

村

智

司

君

教

育

部

教

育

部

次

長

岸

上

敏

之

君

会

計

管

理

者

高

川

欣

士

君

学

校

教

育

課

長

三

谷

高

資

君

人

権

教

育

課

長

大

谷

武

司

君

生涯学習文化振興課長

橋

本

浩

嗣

君

青少年育成センター所長

高

辻

隆

雄

君

－2－

午前１０時１５分
○議長（楠

和廣君）

開会

開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

本日、平成２３年第２回南あわじ市・洲本市小中学校組合議会定例会が招集されましたところ、議員並びに執行部各位には、公私何かとご多用のところご出席をいただ
き、ここに開会の運びとなりましたことを心から厚く御礼を申し上げます。
さて、本日付議されます案件は、平成２３年度一般会計予算及び平成２２年度一般会計補正予算並びに同意人事案件等、いずれも重要案件であります。
議員各位には、慎重ご審議の上、適切なご決定を賜りますようお願いを申し上げ、開会にあたってのあいさつといたします。
続いて、管理者

南あわじ市長

中田勝久君よりごあいさつがございます。

市長。
○管理者（南あわじ市長

中田勝久君）

皆さんおはようございます。

平成２３年第２回南あわじ市・洲本市小中学校組合議会定例会、皆さん方お元気でご出席賜りまして、誠にありがとうございます。
ちょうど、ことしの正月からは非常な寒さが厳しく、子供たちもインフルエンザの発生があちこちで聞かれまして心配しておりましたが、少し落ちついてきたようでございます。また、先般ニュージーランドの方では、日本から行ってる語学、すなわち英語の研修生が大変心配される、今、事態になっておりますので、是非救出が早くできることを望むものでございます。
きょうは、先ほどもお話ありましたとおり、平成２３年度の南あわじ市・洲本市小中学校の一般会計予算、また、平成２２年度の一般会計補正予算等でございまして、
特に人事案件として監査委員選出がございます。
以上、適切妥当なご決定を賜りますようお願いを申し上げまして、冒頭のごあいさ
つにかえたいと思います。
○議長（楠

和廣君）

ただいまの出席議員は１０名であります。

－3－

定足数に達しております。
よって、平成２３年第２回南あわじ市・洲本市小中学校組合議会定例会を開会します。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付のとおりであります。
直ちに日程に入ります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第７９条の規定により、議長より指名します。
７番

多田宗儀君、８番

小島

一君にお願いをいたします。

日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
今期定例会の会期は、本日１日間にしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

異議なしと認めます。

よって、会期は本日１日間に決定いたしました。
日程第３に入る前にお諮りします。
上程議案による説明のため、担当主幹の出席を求めておりますので、あらかじめご
了承のほどをお願いをいたします。
日程第３、議案第１号、平成２３年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計予算を議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
奥村教育部長。
○教育部長（奥村智司君）

ただいま上程いただきました議案第１号、平成２３年度南

あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計予算について、ご説明を申し上げます。
まず、１ページをお願いいたします。

－4－

第１条で歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億５，３１５万９，０００円と定めるものでございます。
次に第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による、一時借入金の借り入れの最高額は、１億円と定めるものでございます。
次に歳入歳出予算について、事項別明細書によりご説明を申し上げます。
６ページをお開き願います。
まず歳入でございます。
１款、分担金及び負担金、１項、分担金１億４，５６０万７，０００円、南あわじ市、洲本市からの分担金でございます。
なお、分担金につきましては、当該年度の学校基本調査の児童、生徒数により按分をさせていただいております。
２款、使用料及び手数料、１項、使用料５２万円、学校体育施設使用料でございます。
３款、国庫支出金、１項、国庫補助金９万７，０００円、特別支援教育就学奨励費補助金でございます。
次に、７ページをお願いいたします。
４款、県支出金、１項、県補助金１０５万９，０００円、小学校体験活動事業補助金、トライやる・ウイーク推進事業補助金、わくわくオーケストラ教室バス利用補助
事業補助金でございます。
２項、委託金１４万円、理科おもしろ推進事業委託金でございます。
５款、寄附金、１項、寄附金１，０００円、科目設定でございます。
次に、８ページをお開き願います。
６款、繰越金、１項、繰越金、１目、繰越金１，０００円、科目設定でございます。
７款、諸収入、１項、受託事業収入、１目、教育費受託事業収入５３７万６，０００円、給食事業にかかる市立学校受託分でございます。

－5－

２項、雑入３５万８，０００円、日本スポーツ振興センター保護者負担金でございます。
９ページをお開き願います。
歳出でございます。
１款、議会費、１項、議会費８１万９，０００円、議員報酬が主なものでございます。
２款、総務費、１項、総務管理費２１７万２，０００円、小中学校組合運営にかかる総務経費でございます。
１９節、退職手当組合負担金などが主なものでございます。
１０ページをお開き願います。
２項、監査委員費７万円、委員報酬でございます。
３款、教育費、１項、教育総務費３，２１７万３，０００円でございます。
１目、教育委員会費９０万９，０００円、教育委員会の運営費でございます。教育委員報酬等などが主なものでございます。
２目、事務局費１，５４５万５，０００円でございます。事務局職員人件費負担金が主なものでございます。
次に１１ページ。
３目、教育振興費１，５８０万９，０００円でございます。コンピューター保守管
理委託料、登校対策指導員人件費負担金、小中学校就学援助費などが主なものでございます。
１２ページをお開き願います。
２項、小学校費２，３４２万５，０００円でございます。
１目、学校管理費１，３８４万１，０００円、人件費として学校用務員の臨時職員賃金が主なものでございます。
１３ページにまいりまして、需用費として光熱水費等小学校施設の維持管理費が主－6－

なものでございます。
おめくりをいただきまして、１４ページ。
２目、教育振興費９５０万４，０００円、１９節の小学校への外国人講師招致事業負担金２７５万７，０００円などが主なものでございます。
次に１５ページ。
３項、中学校費２，９６８万７，０００円でございます。
１目、学校管理費１，９７５万７，０００円、広田中学校プール改修工事として５４６万円、学校用務員臨時職員の賃金、需用費として光熱水費、物件費として各種手数料、各学校施設維持管理委託料が主なものでございます。
１７ページをお開き願います。
２目、教育振興費９９３万円でございます。１４節、車借上料、選手派遣にかかる部分でございます１８０万５，０００円、それから外国人講師招致事業負担金
３０７万２，０００円などが主なものでございます。
次に、１８ページ、１９ページをお開き願います。
４項、保健体育費、１目、学校給食施設費２，７５４万７，０００円でございます。
給食センターの人件費としまして、一般職員２名の職員にかかる給料、職員手当、共済費、臨時職員４名にかかる賃金、物件費といたしまして施設の維持管理にかかる経費が主なものでございます。
続きまして、４款、公債費、１項、公債費３，６２６万６，０００円でございます。
長期借入金償還元金、長期借入金償還利子が主なものでございます。
５款、予備費、１項、予備費１００万円でございます。
２１ページから２７ページは、給与費明細書でございます。
２８ページは、地方債に関する調書でございます。ご覧おきいただきたいと思います。
以上で、平成２３年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計予算の提案理由の－7－

説明とさせていただきます。
慎重にご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（楠

和廣君）

提案理由の説明が終わりました。

これより質疑を行います。
質疑は、歳入については一括で、歳出については款ごとに行います。
それでは、６ページから８ページ、歳入について質疑ございませんか。
久米委員。
○９番（久米啓右君）

分担金についてですが、２３年度は約１，２００万弱減額となっております。児童数の減少と想像されるんですけども、具体的に２２年度、２３年度の児童数、生徒数の数値はどのようになってますか。
○議長（楠

和廣君）

教育部長。

○教育部長（奥村智司君）

本年度の児童、生徒数でございますが、小学生につきましては３９０人、それと中学生につきましては２０７人で、５９７名でございます。前
年度につきましては、小学生につきましては４０５名、 中学生につきましては２２４名というようなことになってございます。
○議長（楠

和廣君）

○９番（久米啓右君）

久米委員。
それぞれの児童数、生徒数で分担するんですけども、少し細かくなりますが、南あわじ市、洲本市の先ほどの数値の内訳はどのようになっています
か。
○議長（楠

和廣君）

教育部長。

○教育部長（奥村智司君）

申しわけございません、小学生につきましては、３１９名

が南あわじ市、本年ですが、７１名につきましては洲本市、中学生につきましては、
１７７名が南あわじ市で３０名が洲本市というようなことです。それと、前年度は３３４名が南あわじ市で７１名が洲本市。それと、中学生につきましては、１９０名が南あわじ市で３４名が洲本市というようなところでございます。

－8－

○９番（久米啓右君）

終わります。

○議長（楠ほかに質疑ございませんか。

和廣君）

ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

続きまして、歳出でございます。
９ページ、１款、議会費について質疑ございませんか。
ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

次に、９ページから１０ページ、２款、総務費について質疑ございませんか。
ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

次に、１０ページから１９ページ、３款、教育費について質疑ございませんか。
質疑ありませんか。
山﨑議員。
○４番（山﨑展延君）

中学校のプールの改修工事ですね、これは今回５４６万円です

か出ておりますが、主にどういう点の改修、これぐらいでしたら塗装費だけでもこれぐらいいるんじゃないかと思うんですけど、どのような改修でしょうか。
○議長（楠

和廣君）

教育部長。

○教育部長（奥村智司君）

塗装が劣化しているための、塗装替えを行うというような補修でございます。
○議長（楠

和廣君）

よろしいですか。

○４番（山﨑展延君）

はい、結構です。

－9－

○議長（楠和廣君）○８番（小島一君）

小島議員。
まず１点は、小学校費の中で、仮設の図工室を借り上げておる

んですけれど、先般の質問の中で、平成２４年度に大規模改修の計画を策定するというふうに答弁あって、２５年から２７年にかけて大規模改修というふうな答弁いただ
いておるんですけれども、その際に、この図工室等の対象も含めて考えておられるん
か、またそういう論議が教育委員会の中でされておるんかということをお聞きします。
○議長（楠

和廣君）

教育部長。

○教育部長（奥村智司君）

２２年３月の定例議会でも、小島議員からの質問もあり答弁させていただいたところでございますが、平成２５年度からの３年ぐらいの計画で大規模の改修を計画しております。その際に、そのとき答弁させてもらいましたとおりに、国庫補助事業と有効な補助金とかもいろいろ模索しながら、有効な形で事業を実施したいと。そのときに、今、ご質問の図工室についても解消をしていきたいと、このように考えております。
○議長（楠

和廣君）

○８番（小島一君）

小島議員。
それから、先日、広田の小学校で新任先生の研修があったかのように聞いておるんですが、先生の研修かどうだか詳しくちょっと頭にないんですけ
ども、その際に、参加者の中の何人かというか人から、非常に学校全体が暗いという、教育環境悪いなというふうなお話も、こないだも指摘したとおり聞いたんですけれども、これは２５年というともうあと３年ということなんですけれども、少しでも前倒
しな計画はできないものかどうかということをお尋ねいたします。
○議長（楠

和廣君）

教育部長。

○教育部長（奥村智司君）

これにつきましては、全体的な計画の中で、こういった位置づけで考えてございまして、２５年度からというようなところが適切な年度でない
かと、このように考えているところでございます。
○議長（楠

和廣君）

小島議員。

－10－

○８番（小島一君）

それにもう１点お聞きしますが、これは収入の部でわくわくオーケストラの補助金等が入ってるんですけれども、支出の方でちょっと見当たらない、
どういうふうな事業で、どういうふうなことをやっておるんかという説明いただきた
いと思います。
○議長（楠

和廣君）

学校教育課長。

○学校教育課長（三谷高資君）

この、わくわくオーケストラの事業なんですけれども、兵庫県の方が芸術文化センターという、西宮にそういったものを開設いたしまして、県の方が中学校の１年生を対象にしておるんですけれども、生のオーケストラ、そういったものを聞く機会を与えるというふうな事業でございます。それに対して、バスの補助をしておるというようなことでございます。
○議長（楠

和廣君）

よろしいですか。

ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

次に、１９ページから２０ページ、４款、公債費について質疑ございませんか。
質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

次に、２１ページから２８ページまで、質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

これより、討論を行います。
通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第１号、平成２３年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計予算を採決します。

－11－

お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

異議なしと認めます。

従って、議案第１号、平成２３年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計予算
は、原案のとおり可決されました。
日程第４、議案第２号、平成２２年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計補
正予算（第３号）を議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
教育部長。
○教育部長（奥村智司君）

ただいま上程いただきました、議案第２号、平成２２年度

南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計補正予算（第３号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
１ページをお願いいたします。
第１条で、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ１２２万１，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ１億６，５１１万４，０００円とするものでございます。
続きまして４ページをお願いいたします。
それでは、歳入歳出予算について事項別明細書をもってご説明を申し上げます。
まず歳入でございます。
１款、分担金及び負担金、１項、分担金２５万７，０００円を減額し、１億５，５５２万円とするものでございます。
２款、使用料及び手数料、１項、使用料１０万円を減額し、４８万円とするものでございます。中学校の体育施設使用料の減額でございます。
６款、繰越金、１項、繰越金、前年度繰越金の調整でございます。

－12－７款、諸収入、１項、受託事業収入４７５万円を減額し、４９２万３，０００円とするものでございます。給食事業にかかる市立学校受託分でございます。
以上で、歳入予算の説明を終わります。
続きまして、歳出でございます。
６ページをお開き願います。
３款、教育費、１項、教育総務費３８万７，０００円を減額し、３，１５１万８，０００円とするものでございます。小中学校就学援助費、小中学校コンピューター保守管理委託料の減額が主なものでございます。
２項、小学校費７４万９，０００円を減額し、２，３５７万８，０００円とするものでございます。
１目、学校管理費で、校舎等修繕工事費の減額が主なものでございます。
７ページ。
３項、中学校費１０万円を減額し、２，３６６万２，０００円とするものでございます。
２目、教育振興費で、備品購入費の減額によるものでございます。
４項、保健体育費、学校給食施設費１万５，０００円を追加し、２，７２１万円とするものでございます。給食センター職員の人件費の調整でございます。
８ページから１０ページは、給与費明細書を添付してございますので、ご覧おき願います。
以上で、平成２２年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計補正予算（第３号）の説明とさせていただきます。
慎重にご審議の上、ご決定を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（楠

和廣君）

提案理由の説明が終わりました。

これより、質疑を行います。
質疑はありませんか。

－13－

（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

これより、討論を行います。
通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第２号、平成２２年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計補
正予算（第３号）を採決いたします。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

異議なしと認めます。

従って、議案第２号、平成２２年度南あわじ市・洲本市小中学校組合一般会計補正
予算（第３号）は、原案のとおり可決されました。
日程第５、議案第３号、兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更についてを議題といたします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
教育部長。
○教育部長（奥村智司君）

ただいま上程いただきました議案第３号、兵庫県市町村職

員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更について、提案理由のご説明を申し上げます。
この規約の変更は、西脇市長、加西市長、加東市長及び多可町長から、北播磨消防組合の平成２３年４月１付の新設に伴う同日付の兵庫県市町村職員退職手当組合への加入により、同組合規約の第２条に定める組合を組織する市町等を定めた別表第１号
表の一部を改正するものでございます。
なお附則で、施行期日を平成２３年４月１日と定めています。
以上、議案第３号、兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の－14－

増減及び規約の変更について、慎重ご審議の上、適切なる御決定を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
○議長（楠

和廣君）

提案理由の説明が終わりました。

これより、質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

これより、討論を行います。
通告がありませんので、討論なしと認めます。
これより、議案第３号、兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

異議なしと認めます。

従って、議案第３号、兵庫県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の増減及び規約の変更については、原案のとおり可決されました。
日程第６、同意第２号、監査委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
提出者の説明を求めます。
中田南あわじ市長。
○管理者（南あわじ市長

中田勝久君）

それでは、監査委員の選任につき同意を求めることについて、提案理由の説明を申し上げます。
同意第２号でございます。
次の者を監査委員に選任したいので、地方自治法第１９６条第１項の規定により、－15－

議会の同意を求めるものでございます。
住所

南あわじ市広田広田１０４６番地

氏

名

奈良敬宏氏

生年月日

昭和２９年６月１７日生まれ

任期といたしまして、平成２３年２月２４日から、平成２７年２月２３日までとなっております。
奈良様におかれましては、昭和４８年３月、兵庫県立三原高等学校をご卒業され、富賀美税理士事務所、その後、淡路税理士法人ということに名称変更されました、そこに勤務され、現在に至っております。
人格高潔にして、地方自治体の財務管理、行財政管理にすぐれた識見を有しておられますので、新たに南あわじ市・洲本市小中学校組合の監査委員に選任したいと思う次第でございます。
なお、経歴につきましては、別紙に掲載してありますので、ご覧いただきたいと思います。
議会におかれまして、何とぞ選任のご同意を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げまして、提案理由といたします。
○議長（楠

和廣君）

提出者の説明が終わりました。

これより、質疑を行います。
質疑はありませんか。
ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

質疑なしと認めます。

これで、質疑を終結します。
お諮りします。
本案は、人事に関する案件でありますので、議事順序を変更し、直ちに採決したい－16－

と思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
○議長（楠

和廣君）

ご異議なしと認めます。

よって、直ちに採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
これより、同意第２号、監査委員の選任につき同意を求めることについてを採決します。
本案に同意することに賛成の方は起立を願います。
（賛
○議長（楠

和廣君）

成

者

起

立）

起立多数であります。

従って、同意第２号、監査委員の選任につき同意を求めることについては、同意することに決定しました。
以上で、本日の日程はすべて終了しました。
会議を閉じます。
平成２３年第２回南あわじ市・洲本市小中学校組合議会定例会を閉会します。
副管理者

洲本市長

○副管理者（洲本市長

竹内通弘君よりごあいさつがございます。
竹内通弘君）

閉会にあたりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
本日は、ご多忙にもかかわりませず、議員の皆様には本定例会へご出席賜り、また提出いたしました議案につきまして、慎重な審議、決定をいただきましたことに、心よりお礼申し上げます。
さて、今年度も残すところ１カ月余りとなりました。私ごとでございますが、私も就任させていただきましてから早１年が過ぎました。子供たちにとりましても、小学校の６年間、また中学校の３年間はあっという間に過ぎていきます。しかし、学生時
代、子供の時代は本当に一番思い出に残る時期と思います。私は、子供たちが胸を張－17－

ってこの学校を卒業してよかった、とこういうように言える環境整備に努めなければならないと考えております。つきましては、今後とも、ご指導、ご鞭撻のほどよろし
くお願いいたします。
最後になりましたが、皆様方のご健康とご活躍をお祈り申し上げ、閉会のごあいさ
つといたします。
本日はどうも御苦労さまでございました。
○議長（楠

和廣君）

閉会にあたり、一言ごあいさつを申し上げます。

本定例会では、平成２３年度一般会計予算及び平成２２年度一般会計補正予算並びに監査委員の同意人事案件等について審議をお願いいたしましたが、議員各位のご精励により、無事議了し、閉会を宣告できましたことは、誠にご同慶の至りでございます。
春近しとはいえ、余寒なお身にしみる季節でございます。議員各位を始め、執行部の皆様方には、お体をご自愛されまして、ますますご活躍を心からお祈り申し上げ、閉会のあいさつといたします。
どうもありがとうございました。

午前１０時５５分－18－

閉会