特集 新しい “アーバニズム” による現場とまちづくりの将来像
Zoom 公開鼎談

過去を検証し、夢（未来）を語り合い、
今できることを積み重ねる
まちづくり鹿嶋株式会社の取り組みから探る
アドバイザー

仮説提起者

藤本昌也

済藤哲仁

猿田博明

阿部俊彦

建築家

まちづくり鹿嶋株式会社 タウンマネージャー

まちづくり鹿嶋株式会社 代表

立命館大学 准教授

二瓶正史

オブザーバー

合同会社住まい・まちづくりデザインワークス 代表社員

有限会社アーバンセクション 代表

済藤

特集のよい機会と思い、恩師の藤本さんと、建築家の宮脇檀さんを師とした二瓶さんをアドバイザーに迎

益尾孝祐
愛知工業大学 准教授

大髙さんに言われていました。今日は、私にとっての過去を私なりに整理した話をしたいと思います。

えた鼎談を行い、半世紀の時代を振り返りながら、鹿嶋

72 年に大髙事務所を卒業して、事務所を始めた途端での取り組みをたたき台に、今日は新しい “アーバニズにオイルショックが来るんです。一方で、73 年に建設

ム” に関する議論を深めたいと思います（写真1）。

省は、住宅不足が解消し、これからは量から質を考える

まず、藤本さんと二瓶さんに、時代背景と自身の取り組まれたアーバニズムの変化を振り返って頂きます。

時代だと住宅白書に発表しました。建築界にとっては、
逆風と追い風を同時に体験する 70 年代だったのです。
幸運にも私の周りには、この難しい状況を克服するた

半世紀の取り組みと時代背景

めに知恵を貸してくれる多士済々の仲間がいてくれまし私は今、人口 35,000 人の新庄市で暮らしていまた。なかでも建設省住宅局の蓑原敬さんは、私にとってす。ここ山形で新しくやるべきことを学びたいと思っは第二の師匠、兄貴分的存在でした。正義感の強い理論て、来ているのが本音です。簡単な話ではないので、今派で、省内でもリーダー的な存在でした。

藤本

日は少し言いたいことを言いますのでご容赦下さい。
私の師匠は、建築家の大髙正人です。
「新しいことを始めるに当たり、まず自分を取り巻く時代と社会の過去と未来をしっかりと見ろ、そして、今を考えるのだ」と、その蓑原さんから、オイルショック後の日本をもう一度勉強し直そうと提案され、分野の異なる専門家数名の方たちと勉強会「日本土人会」を立ち上げました。
当会にとってラッキーだったのは、設立直後から、国土庁の関西地域の歴史的集落調査を受託し、多くの知見を得たことです。その上で当会のリーダー蓑原さんが茨城県の住宅課長として執行し、その当会の知見を具現化するプロジェクトを企画、低層集合住宅第一号プロジェ
クト「茨城県営水戸六番池団地」づくりを成功させたのです（写真2）。
県職員の方々と熱い議論を重ね、それまでの画一的な団地づくりを克服、地域に根づいた新たな集住空間像を

写真1

鼎談風景

20

家とまちなみ 87〈2023.5〉

提起できたと、設計を担当した私は考えています。

特集 新しい“アーバニズム”による現場とまちづくりの将来像
京都の住宅供給公社は、80 年代から 90 年代にかけて、
多摩ニュータウンの開発用地にこの方式を積極的に導入、注目すべき成果を挙げています。例えば、集会場や子供図書室の地域開放、周辺地域と連携での夜の見回
り、夏まつりの開催、消失したお寺の再建などを住まい
手主体で実行してきた「ヴェルデ秋葉台団地」（1992 年
入居、115 戸、基本設計担当）は、今だからこそ多角的に検討に値する参加型事業手法の一つではないかと考えています。
2 つ目は、「中心市街地活性化法」による街なか再生
写真2

茨城県営水戸六番池団地

宇部プロジェクトです。1997 年、私は縁あって、宇部市にある山口大学工学部の新設学科に特任教授として教80 年代に入り、建設省は、住まいまちづくりの質の鞭をとることになりました。当時の宇部市は人口 17 万向上を本格的に支える「HOPE 計画制度」を創設しましの中核都市でしたが、街なかの商店街は空洞化が進み、た。本制度は、景観づくりに限らず、地域独自の地産地

アーケード街はシャッター通りになっていました。定住消の生産システム開発や、地域社会に合った豊かな共同人口も最盛期の半分以下の 6,000 人となっていました。

生活を育むコモンスペースづくりなどを全国的に支援す

市は抜本的な打開策を打ち出すべく、山口大学側に支る役割を見事に果たしてくれたのです。
85 年、建設省は引き続き、地域に根づいた木造住宅
供給システムを実現するには地域工務店のさらなる近代援を要請、その結果として私の研究室が、街なか再生基本構想策定をはじめ事業推進のための役割を引き受けることになりました。

化が欠かせないと、木材建築産業界にこれからのサプラ

以下、その構想策定にあたっての重要な論点についイチェーンのあり方を問うコンペ「家づくり 85」を実て、お話ししたいと思っていましたが、時間となったよ

施しています。一方、85 年には、林野庁も建設省の動うなので、次の発言の時にお話したいと思います。

きに呼応し、国産材による住まいづくりを推進させるた

済藤

めに、晴海のグッドリビングショーに「国産材ハウス」

ると思います。

引き続き、二瓶さんからは、一世代下のお話になのモデルを展示しています。
以上の 3 つの国の試みには私も参加させてもらい、そコモン型住宅地と人のためのまちづくり
大学院卒業後 82 年に宮脇檀建築研究室に入りまれなりの楽しい成功体験をさせてもらいました。若い建二瓶築家にとっても、地域社会とつながり、社会貢献ができす。宮脇さんはどちらかというと民間の仕事が多かった

る、やりがいのある仕事に取り組めた明るい 80 年代だっのですが、やはりこれからは質の時代だと同じことをたのではないかと思っています。

言ってました。当時ニュータウンなどの基盤整備は、日90 年代に入って私は、住まい・まちづくりに真正面

本では建築家はやっていませんでした。学会や図書館なから向き合える、2 つの貴重なプロジェクトに建築家とどで調べても、戸建住宅地に関しては、計画論や設計手して関わることになりました。1 つは、「コーポラティ

法はまったくと言っていいほどなかったです。

ブ方式」による住宅団地開発プロジェクトです。「コー

宮脇さんも私も宅地造成設計に関しては素人だったの

ポラティブ方式」とは、そこに住みたいと思う人が集っですが、住宅地の設計をクリティカルに見直す仕事をして建設組合を設立、その組合が「事業主」になって建築ました。生活者の行動傾向と適合しない公園の配置を変設計や工事を発注し、各組合員が自らの住まいを取得す更したり、住区で生活の場としてふさわしい道路に修正る方式です。住まい手の思い思いのニーズに応じた設計したりという既存計画の見直しを多くの住宅地で行いまが可能になる、取得費用がオープンになる。さらに、建した。戦後住宅地の道路は道路構造令に基づいて設計さ設過程で自ずと良好な人間関係が生まれ、周辺地域の人れてますが、これはすべて自動車が安全に通行できるたたちも含めたより良いコミュニティ社会が形成されるなめのもので、人間のための道路ではありません。直線のどの利点が挙げられます。この最後の利点に注目した東街区で構成される均質な住宅地が、日本中どこに行って家とまちなみ 87〈2023.5〉

21ほどの藤本先生の話のスポンサークライアントの仕事なのですが、ユーザーの観点でそこで展開する生活イメー
ジを提示して、そこに暮らしたい人に集まっていただ
き、共感できる方が住めるような流れをできるだけつ
くっています。住民が環境管理にも関われるようなエリ
アマネジメントの仕組みも専門家と一緒に考えています。
話は変わりますが、鹿島神宮周辺地区は 2004 年の住宅生産振興財団のまちづくり設計競技で受賞したのをきっかけに、その後鹿嶋市から景観まちづくり、観光サ
写真3

卜伝にぎわい広場

イン設計、まちかど広場設計などの仕事を委託されました。この地区には歴史的建物はあまりありませんが、そも画一的に覆いつくしています。宮脇さんは生活感を大の形成史と各町の特徴が興味深く、大学時代の同級生の切にする人で、そこに住む人の立場で通勤・通学や買い

岡本哲志さん（ブラタモリ８回出場）に手伝っていただ

物などの動線を分析したり、小さい子どもはお母さんのき、「まち歩きのすすめ」という観光サインを設置して、目の届く家の周辺で遊べる環境が欲しいとか、生活の実

楽しく歩けるまちをめざしました。その後「卜伝にぎわ感を根拠に都市計画を見直してました。その延長上にボい広場」という回廊型の小広場も設計しました（写真3）。

ンエルフとコモンという二つの設計手法が登場します。

そのようなことを 10 年ほど行っているうちに、中心

自動車利用の利便性と近隣生活の快適性を両立させる歩市街地活性化のまちづくり会社が始まって、奇遇ですが

車共存道路（ボンエルフ）と近隣の住宅周りに向こう三済藤さんが登場し、バトンタッチということになります。

軒両隣の共用の空間を導入するコモンは、宮脇さんの十八番で、住宅生産振興財団のプロジェクトにも多くのまちづくり鹿嶋の探し求めるまちづくり

成果を生み出しました。

済藤

最初に、まちづくり鹿嶋の基本とする事業者セン

このように一般的には、道路という公的環境もあまりスについてお話しします。地元の方には、事業者が事業豊かでなかったのですが、住宅地のもうひとつの問題は主体になることを基本に話をしています。まちづくり鹿個人の宅地と家の問題です。家を建てる時にだれも、ま嶋はそれをサポートする立場です、というのが前提の話

ちの環境や景観のことを考えていなかったのです。個人です。事業者がどうしても事業を主体的にできない場の権利も強く、自分の敷地の中で夢を実現するのに精一合、そのときは、まちづくり鹿嶋が一定期間自ら事業を杯で、個々の家が並んでもまちなみは形成されません。

行って、それを既存の事業者にバトンタッチする、あく宮脇さんはセミパブリックという考え方をよく言ってままでもまちの事業者が最終的には当事者になるべきだとした。例えば、個人の門灯でも集まれば街路灯になるという話でまち事業を進めています。

か、個人の門前の木も道路沿いに並べば並木になるとまず、私が鹿嶋に来て、中心市街地の権利者さんへのか、私有地の計画要素に公共性を持たせるという計画手

アンケート調査を行いました。過半が回答されず、回答法です。主に外構の統一整備なのですが、これがまちに絶大な効果を産みました。以上述べてきたように道路など公共空間を見直すこと、個々バラバラで混乱している
私的空間をまちなみの観点で誘導整備すること、この二つが宮脇さんの住宅地の仕事の観点でした。
宮脇さんは残念なことに 62 歳で亡くなりました。私は設計事務所を設立して現在に至ります。近年は大規模
な開発は公共も民間も姿を消し、何らかの上位計画に基づく、規模の小さな住宅地のプロジェクトにシフトしている実感があります。その地域の抱えた課題にふさわしい住宅地のあり方を提案、設計するような仕事です。先22

家とまちなみ 87〈2023.5〉

写真4

神宮の掃き掃除活動

特集 新しい“アーバニズム”による現場とまちづくりの将来像があっても現状のままと皆さん考えているのが、このとねと言ってもらえるように、イベントの中身も喜んでもきの意向結果でした。10 軒ぐらい、前向きに考えていらえるものを企画します。今年度からは、Meet to Artる人がいたので、個別のヒアリングをやりました。

と題してアート活動をやろうと、鹿嶋の小中高校生に協まちの活性化をテーマに、次の活動に取り組みます。

力してもらい、芸能関係の人も東京藝術大学を卒業した

鹿嶋に来て 1 カ月後には、門前かみの市を神宮の大鳥居ばかりの津軽三味線奏者だったり、これから活躍する人で開始しました。毎月第 3 土曜日に神宮周辺の商売感をを呼びながら、ここから育ってもらいたいという気持ち

出店者に感じてもらう意味があります。その他、つなで始めています。

フェスという綱引き大会、1 年前からは神宮の掃き掃除

鹿嶋は交通の便も良いので、東京からも日帰りできてを、月末日曜日の朝、お一日参りの参拝客を迎え入れる

しまいます。神宮周辺のホテルは老朽化しており、まち

目的で、大体 50 人ぐらい集まっています（写真4）。

づくり鹿嶋でホテル古保里を改修しようとしています。

空き店舗活用は、空き店舗を所有する側とそこに入り客室だけでなく、セーフティネット住宅や賃貸住宅とたい新規出店者をマッチングさせていますが、この人にか、1 階は飲食やセーフティネットにひとり親が入った

ここをやってもらいたいと考えて、それ以外の新規出店

ときの託児所を入れるとか、2 階にホールをつくって、者にも声をかけながら、次の出店の囲い込みを行いま

そこはツアー客に使っていただいたりとか、披露宴後にす。市の補助金を活用して 9 件オープンされています。

神宮からみんなでお嫁さんを担いで運び入れたりするな

その一つが、まちづくり鹿嶋でサポートしたばってら

ど、まちをもっと盛り上げたいと考えています。屋上は屋さんです。この 9 月に女性オーナーが店を開きました

360 度鹿嶋が見渡せ、天気が良ければ富士山も見えるの（写真5）。融資もまちづくり鹿嶋が間に入って調整し、設で、鹿嶋に来たら鹿島神宮に寄って、この展望台に上っ計から改修工事まで、一緒にやりました。完成したら終てお茶をして、滞在してもらえる場所（まち宿）にした

わりじゃなくて、儲かれば、このオーナーに次の店舗をいと思っています。

出してもらおうとやっています。

移住・定住・交流は「まち住む」と言って、まず、ま

なぜまちイベントなのかは、最初ほとんどの市民がまちの空き家改修をコーディネートしました。昭和 57 年

ちづくり鹿嶋を認知していなかったので、何か新しいこの銀行役員社宅を、600 万かけて賃貸住宅へフルリノベーとをやって会社を認知してもらう目的で始めました。たションです。次にやったのが、新築の戸建て賃貸 3 棟でまたま文化庁の補助事業に 3 年連続で採択され、それです。真ん中に共用庭を持ちながら、実際に子育て世代が神宮楼門のプロジェクションマッピングなどを行いまし住んだりして、周りからは賃貸料が高いと言われました

た（写真6）。初回は、3 日間連続で 3,000 人を集めて、業者

が、すべて入居している状況です。今、やろうとしてい探しも自分たちで地域から探して、お願いに行って、予るのは、ご高齢のオーナーからご相談があり、広い敷地

算も少ない中で協力してやってもらって、実現できましの一画にご自身が住んでいますが、何かこの敷地を使えた。みなさんからも反響を頂けたと感じました。イベン

ませんかという相談でした。コーポラティブハウスを建トには資金が必要で、補助金は一部入りますが、ほかは設しようと考えて募集中で、参加者が集まりつつありま

協賛金を集めて、みんなを招待しています。またやってす。初期および中間経費をかけずに、自由にプランを相

写真5

写真6

空き店舗活用事例。まちづくり鹿嶋でサポートしたばってら屋

神宮楼門のプロジェクションマッピング

家とまちなみ 87〈2023.5〉

23

写真7

移住者と鹿嶋の人の交流

写真9

奉納したステージでのこけら落としイベント

談しながら住宅供給していける説明を希望者にしていま

Zoom を使いたい人たちが利用していますが、話をしてす。また、移住した人が集まる場所もないんです。まちいると移住につながったりしています。最初の頃、地域づくり鹿嶋の事務所に、そういう人たちがレンタルで来のコーラスグループが日曜日の夜、僕がいるからいいよるのですが、移住者と鹿嶋の人が交流する場を今年度かとお付き合いして、コーラスの練習に利用していましら 3 カ月に 1 回ぐらい、移住した人たちに毎回一人ずつ自た。この子たちもイベントに参加してもらったり、きっ分の仕事のことや鹿嶋でどう生活しているのかも含めてかけがあると交流が生まれるのでやっています。

プレゼンしてもらうことを定期的にやっています（写真7）。

大鳥居の横に広い空間があって、権宮司から何か活用

旅行企画の「まちたび」は、鹿島神宮と春から売り出できないかと、ステージを奉納しました。こけら落とし

そうと最終調整をしています。東国三社の神職案内で祈に林家三平さんを呼びイベントをやったのですが、かみ祷を行って、食事も特別な場所で提供します。高額旅行の市と連動させ、ステージで子どもたちのダンスなど、造成になりますが、崇敬者を集める目的で進めようとしコロナでしばらくできていませんでしたが、地域の活動ています。

をここで披露することに使っています（写真9）。

鹿島神宮で売店をリタイアされた方がいて、鹿島神宮

これからですが、鹿島神宮礼賓館の改修計画も進みそからお話をいただいて「カフェあらみたま」もつくりま

うになっています。また、鬼塚という神様が降り立った

した（写真8）。奥宮の前ですが、そこに来てもらうために、地があるのですが、小高い丘になっていて海からの朝日

ここでしか買えないお土産だったり、地元の子が焙煎しが拝められる、そういう場所にキャンプをしながら泊たコーヒーを入れたり、ほっとするような場所を目指し

まって、朝一に参拝できるようにと考えています。補助て運営をしています。

金がなかなか取れなくて、DIY で週末に草刈りをしていまちづくり鹿嶋の事務所は、コワーキングとして 1 時ます。最後に、まちづくり鹿嶋の社長が鹿島スタジアム

間 100 円で借りられるようにしています。鹿嶋にそういでもつ煮を販売しているので、一緒にやりながらスタジ

う場所がないので、サーファーや東京から出張に来てアムのお客さんと交流を深めたりもするなど、まちづくり鹿嶋が私の生活になっています。

クライアントのセンスについて済藤

宇部をやっていたとき、全国の中心市街地が活性化されないのは何か根本的な問題があると思っていて、何をどう展開したらいいか今も手探りですが、まず、事業主体となるクライアントのあり方について、活性化への意見交換をしたいと思います。
これまで設計事務所で、クライアントから仕事を受けてきました。今、まちづくり鹿嶋のタウンマネジャーと写真8

鹿島神宮奥宮前のカフェ「あらみたま」。まちづくり鹿嶋が運営

24

家とまちなみ 87〈2023.5〉

して、クライアント側に足を突っ込み、24 時間鹿嶋の特集 新しい“アーバニズム”による現場とまちづくりの将来像
ことを考える現状です。問題は日々起きますが、うちの理事業」と上物整備のための「借り上げ公営住宅事業」

猿田社長と毎日のように、飲みながらまちのことを話すの連携が可能となり、様々な利点が生まれましたが、そのが楽しみです。その中で可能性がいくつも出るのですのひとつとして、基盤と建築によって造り出される都市が、実行するにはお金や制度など、いろんな条件がそ空間の質、つまり、アーバンデザインの質を高めることろっていく必要があります。とにかくやってみるというができたのです。建築と土木の乖離という日本特有の都スタンスは社長も同じと思いますが、課題を真摯に考え

市計画の弱点が解消したのです。

ながら、誰にでも忖度なく、自分たちがやるべきことを済藤ストレートに話して進めてきた状況が、まちの人たちもはできるのかという話をお願いします。

信頼してくれ、我々のパワーにもなっているので、この

猿田

姿勢を変えずに進めたいと思っています。

京っぽさを出しながらアピールしたのですが、周りから

今日は猿田社長がいますので、社長からなぜ鹿嶋私も東京で 20 年間勤めて帰ってきて、最初、東藤本さんに、例えばクライアントのセンスというか、たたかれて、どうなるのだろうという中で、この会社のどういうものがいいもので、どういうものが悪いのかも話が来たときに、変えられるチャンスが回ってきたと思い含めて、どのように皆さんと共有していったらとか、どました。最初に取り組んだのが、現職で地位と名誉が欲

うしたらこのまちのよさを考えていけるのか、何かご意

しくて残っている大先輩の会長たちに辞めてくれと言っ

見を頂けますか。

て下ろしたんです。そのときは憎まれたけど、それから最初に私のほうが学ぶと言いましたけど、山形に3 年後に辞めたとき、ありがとうと言って頂けました。

来てゆっくり話をしてもらいたいです。いろんなチャレ

チャレンジする気持ちも大事だし、先輩方が残してきンジをしているところがすばらしい。果たして山形ででたものもきちんと残しながら、次の世代につないでいき

きるかなとも思いました。

ましょうと言い続けた結果が今につながっています。

藤本

済藤君の要望に応えるためにも、先ほどの宇部の話を藤本先生がおっしゃったように、市長が替わって施策続けます。宇部プロジェクト構想を策定するための議論が変わるのは、私もおかしな話だと思っていて、まちでの方法論を、地元の方や行政の方々に次のように提案しやろうと決めたことは市長が替わっても、やらなきゃいました。まちなかの商業や住宅のあり方を論ずる「計画

けないと思います。うちの会社の場合は、仕事の分担を論」、その計画論を受け止めての都市空間や建築空間のきちんとやっていると思っています。専門である済藤君

あり方を論ずる「空間論」、そしてその 2 つの議論を実の知識と、地元の融通が利く私の立場をきちんと分け

現可能にする事業手法のあり方を論ずる「事業論」、こて、済藤君の言うことを 100% 取り組めるようにしてあの 3 つの議論を討議者一同が共有する理念によって、げるのが私の仕事だと思っています。成果としても、成しっかりと束ね、最適な解決策を見出すのです。以上の功報酬をあげたり、彼がやりたいことに対して全力を注

提案は幸い、地元や行政の方々に心よく受け入れられ、いであげるのが我々の仕事と思ってやってきました。

以下にお話しするような多くの提案が採用され、みんなが、すごく大変で、なかなか彼のアイデアを飲み込めなが納得できる成果が獲得できたのです。時間のこともあ

いまま、3 年経ったとき、理解するのに時間はかかったり、2 つの成果の概略をお話しします。

ものの、すごく彼に教えてもらった部分が多いことに気①新規住宅供給による「定住人口の回復」

づき、彼の熱意を活かすことを考えています。彼は地元先に指摘した宇部市の商店街の定住人口激減という現で最初、つまはじきにされたんです。要はわからないと。

実を踏まえ、まちなか再生の最優先課題は、商業活性化

私は 2 年間、365 日のほとんどを一緒にいたんです。キー

ではなく、「定住人口の回復」しかないと提言、市長のパーソンになる方たちすべてに会わせて、不満やいろん

英断で借上げ公営住宅（中高層 5 棟 72 戸）を分散的に建なことを言われましたけど、彼を信じ続けて、彼がやり設、結果として、定住人口は 3 倍の 2,000 人、小中学生

たいことを後ろで見守りながら、全力で彼と一緒に真面

は 60 人増を達成できました。

目に取り組んできました。その結果が今、ちょっと出始②事業手法の工夫による魅力的な景観まちづくりの実現めている。やりたいことはたくさんあるけど、体は一つ国の多方面にわたる指導と宇部市の英断、そして、関しかないので、1 個ずつけりもつけて、次の事業所にい係地権者の全面的協力によって、2 つの事業手法、基盤い事業は譲ってもいいぐらいの気持ちで、事業を仕掛け整備のための「集約換地手法を導入した都市再生区画整ていかないといけない。そんなことを彼に教わりなが家とまちなみ 87〈2023.5〉

25

ら、私も理解した上で決定できる状態になっています。

を重ねたプロジェクトが良い成果を生んでいます。欧州

私は、この会社が存続する限り、方針として変わっては

は基礎自治体がしっかりしているので、地域に根ざしたいけない部分だけは常に強く思っています。私も彼も歳

コミュニティの中で、そこでの商いとか生活を大切にしを取るので、先のことはわかりません。

たまちづくりが持続的につながっていくのですが、我が我々のやってきたことをまねしろと言っても多分、後国は地域生活が希薄になっており、そこに日本中どこで輩たちはできないと思うので、違うやり方でもいいかも同じまちづくりの流れしか起こらない悲劇があるよう

ら、会社として資金もできるように、会社の組織自体をな気がします。小さくても拠点的に成果を積み重ねてい

強くしておくことが、今の我々の使命だと思っています。

けば、各地域ももっと楽しく生活感のあるまちが蘇るの

永遠に鹿嶋がおかしくならないようにしていくためにではないかと、今日の話を聞いて改めて感じました。

は、我々の会社はあり続けるべきです。我々の取り組む

済藤

スピード感にはかなわないと行政も言ってくれています

彼らも今まで地域でのまちづくりに関わり、自分たちのので、そういうところも活かしながら、芯はぶれずにき

センスもある方々なので、今日の話を彼らなりに解釈しちんとした役割分担を明確にすることが一番です。あてもらえればと思います。

と、裏切られることは多いけど、人は裏切らない、私は阿部

これだけだと思います。

権』を読んで建築と都市が乖離していると感じ、現代計

今日は、40 代の阿部先生と益尾先生もいますが、私は、佐藤滋研究室を卒業した後、『大地性の復画研究所で勤めました。御三方のお話を聞いて、改めてまちづくりは、人づくりから自分がやってきたアーバンデザインの仕事が正しいこと

鹿嶋でやってきてまちづくりとは、人づくりとつだったと確信できました。でも、今日の藤本さんのお話

くづく思います。イベントでも、社長の後輩たちが無償

は、最近の東京一極集中は、まずいんじゃないかと警鐘で、ただ、その後の飲み代は 70 人分とかを払うのですを鳴らされて、地方ではどのようなまちづくりをしたらが、イベントの後にみんなで集まるのも楽しみでやってよいのかという話だと理解しました。2000 年頃から長います。イベントだけじゃなく、空き店舗の担い手だっ浜の黒壁に始まり、まちづくり会社によるまちづくりがたり、まちの活性化は人がいなければ何もできないと本全国に広がっています。それが新しいアーバニズムを当に感じます。ただ、その人づくりも、外から呼べばよ担っていると思っています。これまで専門家が行政と住いのではなく、地元で何かやってもらえる人とか、新規民の調整役をやってきたのですが、済藤さんの鹿嶋のよ

事業者をつくっていくことが大切と思っています。

うに、お金を握っているまちづくり会社が、専門家を済藤

今までは行政に頼りっ放しという状況だったので、自雇って、行政や住民のできない事業を自ら担っていくと分でやる難しさというか、できない状況です。自らリスいうスタイルが求められているのだと思います。ローカ

クを伴ってやることで、一緒に取り組んで壁を越えて、

ルスケールで、面白いアーバニズムが生まれています。

それが実現したらと思います。人づくりはコミュニティ

一方で、気がかりなのは、どこもかしこも「タクティ形成も同様で、自治会とかも単なるごみを出すぐらいの

カル・アーバニズム」の名のもとで社会実験が行われて感じになっていますが、本来は助け合いとか、担い手育いることです。悪いことではないのですが、「戦術的（＝

成とか、素直にまちの課題を解決しようとしているだけ

タクティカル）」であるはずのこの言葉が「社会実験をです。これについて、二瓶さんにお伺いします。

して公共空間に賑わい創出する」という「手法」として

鹿嶋での済藤さんの活動とその成果は、私にとっ各地でコピペされてしまっている。本来は「戦術」なのて驚くべきものです。一般的には、行政、事業主、それで、住まい・暮らしなどの地域レベルの問題といったに関係する企画者、設計者などがここまで価値観を共有「敵」と戦うはずなのが、都心部では、広場やストリー

して事業を進めることは難しいでしょう。当初の短期的トなどの局所的な場所を限定した社会実験という名のな解決だけで事業が進行するので、地域を活性化する施「イベント」が横行しています。ローカルな視点だけで設やまちづくりにつながる持続的な成果が得られません。

なく、大きな広域のスケールにおける戦術も大切だと思やはり人ですね。私の行っている住宅地設計の話でも、いました。

住民に評価の高いものは、一般的な不動産事業の範疇を益尾

超えて、志のある行政や事業主が同じ方向を向いて努力

アルセッドに入ったことを思い出しました。近年では、

二瓶

26

家とまちなみ 87〈2023.5〉

阿部さんと佐藤研の同期で、HOPE 計画に憧れて

特集 新しい“アーバニズム”による現場とまちづくりの将来像

で、地域の風致が継承できるのかが課題と思います。ま

問われる新しい “アーバニズム” に対する専門家のスタンス

た、地域の歴史的建造物の多くが空き家になっていま

藤本

す。空き家を活用するリノベーション産業が大切です

後も皆さんと是非、議論を深めていきたい問題を、私のし、工務店がリノベーション産業に入っていけるかも課

こだわる覚え書きとして整理し、お話しします。

題と思います。設計事務所も設計・施工監理だけでなく、① 空間論を欠いた日本の “アーバニズム”、何故か。

地域の街並みに配慮された新築住宅が少なくなる状況

最後の発言の機会なので、言い残した問題で、今企画から事業計画という建築の前段整理や、さらに設計

3 年間、京都で勉強した北欧の若い建築家が私に問い監理後の運営に責任を取ることも大切になってきていまかけた言葉です。土木と建築の縦割りが、教育でも行政す。景観まちづくりで取り組んできた景観修景も、「こでも未だに続いているからだろうと思います。

れまでは綺麗にしても活性化しないまちづくりばかり② 都市空間再編によって、都市の “ゆとり” を取り戻そう。

だったので、『景観まちづくり 2.0』としてリノベーショ

建築過剰時代とも言える 20 世紀の時代が失った、生ンを含めた景観まちづくりをやって欲しい」と地域の方

活空間の “ゆとり” を取り戻すためにコモンズとしてのから相談を受け、エリアリノベーションをやり始めましオープンスペースを確保するのです。

た。専門家側も市民事業を自らが担い手となることや、③ “自画像” を失った “記憶喪失” のまちづくりはもう繰り公民連携で広い公共を市民に任せることをコーディネー

返してはならない。

トすることも大切になっています。人づくりは重要と思

市民は、自らのまちの歴史的、文化的価値を守る問題

いましたし、エリアマネジメントの財源確保も大切で意識を持ってほしいです。

す。鹿嶋での小さな事業で自主財源をつくりながら、一④ 地域再生を推進する新しい社会住宅供給事業を主軸とし

つひとつ事業を積み上げていく取り組みは大変重要なこた “中間セクター” を創設しよう。

とだと感じました。我々も研究的実践から実践的な研究

これまでの縦割りの弊害を克服できない第 3 セクター
（公団公社）ではなく、住居、福祉、医療、文化等の生を積み重ねて行きたいと思いました。
広域連携の話は、自治体をかませると互いに見

活全体を横断的にコーディネートできる新しい役割を果合ってうまくいかないと思い、民間同士であれば協力でたす “中間セクター” の創設が求められているのです。

きる話もあります。また、設計以外にまちづくり会社か済藤

らの収入もあれば、収入面でも潤うし、まちづくり会社

ぞれの地域に関わられていると思いますので、継続的にの事業も、個々は少ないかもしれないけど、多角事業で情報交換をしていければと思います。本日は、ありがと

活動資金はできると思います。最後に、藤本さんにまとうございました。

済藤

今日は、スタートだと思います。みなさん、それめてもらいます。

藤本昌也（ふじもと・まさや）

1937年生まれ。1962年早稲田大学大学院修士課程修了後、大髙建築設計事務所勤務。
1972年現代計画研究所設立。山口大学工学部教授、関東学院大学工学部教授、日本建築士会連合会会長などを歴任。現在、現代計画研究所名誉会長、日本建築士会連合会名誉会長、
住宅生産振興財団評議員。

二瓶正史（にへい・まさふみ）

1955年生まれ。1982年東京都立大学修士課
程修了後、1997年まで宮脇檀建築研究室勤務。
同年アーバンセクション設立。国土交通大学
校、東京都立大学、法政大学など兼任講師を歴任。住宅地の計画、設計に多く携わり、グッ
トデザイン賞など受賞。最近は住民組合と一緒に環境管理や課題に取り組む機会も増える。

済藤哲仁（さいとう・てつじ）

1970年生まれ。1995年早稲田大学大学院修士課程修了後、現代計画研究所勤務。2015年
住まい・まちづくりデザインワークスに代表社員として参加。2018年まちづくり鹿嶋のタ
ウンマネージャーとして鹿嶋に移住。早稲田
大学都市・地域研究所招聘研究員、住宅生産振興財団『家とまちなみ』編集委員。

家とまちなみ 87〈2023.5〉

27