平成２７年松茂町議会第３回定例会会議録
第１日目（９月４日）

○出席議員
１番

鎌

田

寛

司

２番

川

田

３番

板

東

絹

代

４番

立

井

武

雄

５番

佐

藤

禎

宏

６番

森

谷

７番

原

田

幹

夫

８番

一

森

敬

司

９番

藤

枝

善

則

１１番

佐

藤

道

昭

１２番

春

藤

康

雄

佐

藤

富

男

修

靖

○欠席議員
１０番

－1－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

広

瀬

憲

発

副 町 長

吉

田

直

人

教 育 長

庄

野

宏

文

会計管理者

池

田

忠

男

総務参事

吉

成

民生参事

米

田

利

彦

教育次長

吉

田

英

雄

総務課長

大

迫

浩

昭

税務課長

南

東

危機管理室長

吉

﨑

英

雄

建設課長

井

上

雅

史

水道課長

小

坂

宜

弘

産業環境課長

原

田

下水道課長

石

森

典

彦

町民福祉課長鈴谷

一彦

健康保険課長谷本

富美代

社会教育課長尾野

浩

士

学校教育課長

山

下

真

穂

之

均

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長古川和

議会事務局局長補佐

入

口

三恵子

－2－

平成２７年松茂町議会第３回定例会会議録

平成２７年９月４日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

行政報告

日程第４

同意第

３号

教育委員会委員の任命について

日程第５

報告第

７号

平成２６年度健全化判断比率の報告について

日程第６

報告第

８号

平成２６年度資金不足比率の報告について

日程第７

議案第４８号

松茂町個人情報保護条例の一部を改正する条例

日程第８

議案第４９号

松茂町手数料条例の一部を改正する条例

日程第９

議案第５０号

平成２６年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分に
ついて

日程第10

議案第５１号

平成２７年度松茂町一般会計補正予算（第２号）

日程第11

議案第５２号

平成２７年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１
号）

日程第12

議案第５３号

平成２７年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第２号）

日程第13

議案第５４号

平成２７年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１
号）

日程第14

議案第５５号

平成２７年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１
号）

日程第15

議案第５６号

平成２７年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１
号）

日程第16

議案第５７号

平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）

日程第17

認定第

１号

平成２６年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定

日程第18

認定第

２号

平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第19

認定第

３号

平成２６年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算認定－3－

日程第20

認定第４号

平成２６年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認
定

日程第21

認定第

５号

平成２６年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定

日程第22

認定第

６号

平成２６年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定

日程第23

認定第

７号

平成２６年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定

日程第24

認定第

８号

平成２６年度松茂町水道特別会計決算認定

日程第25

発議第

８号

松茂町議会会議規則の一部を改正する規則

日程第26

発議第

９号

松茂町議会傍聴規則の一部を改正する規則－4－

平成２７年松茂町議会第３回定例会会議録
第１日目（９月４日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【古川和之君】

ただいまから平成２７年松茂町議会第３回定例会の開会をお願いいたします。
まず初めに、春藤議長からご挨拶がございます。
○議長【春藤康雄君】

おはようございます。朝夕めっきり涼しくなり、草木の葉っぱも宿る露が白く光る今日このごろでございます。平成２７年度松茂町議会第３回定例会の開会にあたり一言ご挨拶を申し上げ、議員各位には、公私まことにご多忙のところ、各位に出席を賜りまして、厚くお礼を申し上げる次第でございます。
さて、本定例会に提出されております諸議案につきましては、後ほど、広瀬町長からご説明がありますが、議員各位におかれましては、円滑に議事を進められ、適正、妥当な議決に達せられますよう切望してやまない次第であります。議員各位には十分ご自愛のうえ、
諸般の議事運営にご協力を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、開会のご挨拶にかえさせていただきます。よろしくお願いします。

○議長【春藤康雄君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、平成２７年松茂町議会第３回定例会は成立をいたしました。
ただいまから平成２７年松茂町議会第３回定例会を開会いたします。

○議長【春藤康雄君】

広瀬町長から招集のご挨拶がございます。

広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

皆さん、おはようございます。朝夕、ようやく秋の気配を感じるようになってまいりましたが、日中はまだまだ残暑が厳しく、皆さん方には健康管理に
十分気をつけていただきたいと思います。
本日、平成２７年松茂町議会第３回定例会の招集をお願い申し上げましたところ、議員各位には、大変お忙しい中、ご出席を賜りましてありがとうございます。本定例会に上程－5－をいたします案件は、同意１件、報告２件、議案１０件、認定８件の合計２１案件となっております。十分にご審議をいただきまして、全案件が可決決定を賜りますようお願いをいたしまして、簡単でございますが、招集のご挨拶とさせていただきます。

○議長【春藤康雄君】

これから、本日の会議を開きます。

日程に入るに先立ちまして、諸般の報告を行います。監査委員から毎月実施した月例出納検査の結果、各会計とも収支適正であると認められますと議長宛て報告書が提出されておりますので、ご報告をさせていただきます。

○議長【春藤康雄君】

これから本日の日程に入ります。

本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりでございます。

○議長【春藤康雄君】

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

本会期の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、５番佐藤禎宏議員、及び６番森谷議員を指名いたします。

○議長【春藤康雄君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、９月４日から９月１６日までの１３日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、会期は９月４日から９月１６日までの１３日間に決定をいたしました。

○議長【春藤康雄君】

日程第３、「行政報告」を議題といたします。

小坂水道課長から行政報告の申し出がありました。これを許します。
小坂水道課長。
○水道課長【小坂宜弘君】

失礼をいたします。それでは、上水道事業の浄水場更新工

事につきまして、先般、入札を執行いたしましたので、結果をご報告申し上げます。
通常、一般会計等におきましては、５千万円以上の工事請負契約を締結する場合、議会－6－

の議決が必要となりますが、水道特別会計におきましては、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例、第２条の規定につきましては、 地方公営企業法
第４０条の規定により、適用除外であり議会の議決は必要とされておりません。したがいまして、報告とさせていただきます。
契約の内容は、次のとおりでございます。契約の目的、松茂町上水道事業、浄水場更新工事。契約の方法、指名競争入札。契約の金額、７億５,３８４万円。契約の相手方、大阪市中央区備後町４丁目１番３号、株式会社神鋼環境ソリューション大阪支社。支社長、杉本浩というものでございます。
この工事につきましては、指名競争入札により執行するため、５社を指名いたしました。
指名いたしました業者を順不同にて申し上げます。メタウォーター株式会社、オルガノ株
式会社、水ｉｎｇ株式会社、株式会社フソウ、株式会社神鋼環境ソリューションでございます。このうち、入札辞退届がメタウォーター株式会社、オルガノ株式会社の２社から事前に提出をされました。辞退の理由につきましては、各社、技術者の適正な配置が困難であるためでございます。
以上の２社を除く３社で、去る８月２８日に入札を執行いたしました。結果、株式会社
神鋼環境ソリューションが落札し、同社とは８月３１日に契約をいたしました。
この工事の工期につきましては、平成２７年９月１日から平成２９年２月２８日と設定をしております。設計金額は８億２,３８７万６,９２０円。契約金額が７億５,３８４万円ですので、請負比率は９１.５％となっております。
なお、当工事の設計を担当いたしました業者は、中日本建設コンサルタント株式会社でございます。
工事の概要につきましては、４系統あります浄水設備のうち、老朽化した２つの系統を、
耐震化を含め、防衛省の補助を受けて更新するものでございます。今回契約いたします工
事は、浄水設備本体の沈殿池及び濾過機の機器類の設置が主となる第２期工事で、第１期工事において設置いたしました建築物及び基礎部の上部に据えつけをいたすものでございます。
なお、図面につきましては、本年、第１回定例会議案参考資料の３８ページに添付をしておりますので、ご覧おきいただけたらと思います。
以上、報告とさせていただきます。
○議長【春藤康雄君】

これで行政報告は終わりました。

－7－

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第４、同意第３号「教育委員会委員の任命について」を議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、平成２７年第３回定例会に提案をいたします議案の提案理由の説明を申し上げていきたいと思います。
まず、同意第３号、教育委員会委員の任命につきましては、教育委員として在任中の井上ツヤ氏がこの９月３０日をもって任期満了となります。
つきましては、引き続き、井上ツヤ氏を教育委員会委員に任命したいと考えております
ので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律、第４条第１項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。
なお、井上氏の経歴につきましては、参考資料に添付をいたしておりますので、ご覧い
ただき、ご同意をよろしくお願いいたします。
○議長【春藤康雄君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

これから採決に入ります。

同意第３号「教育委員会委員の任命について」は、議案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、同意第３号「教育委員会委員の任命について」は、原案のとおり可決決定をいたしました。

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第５、報告第７号「平成２６年度健全化判断－8－比率の報告について」と日程第６、報告第８号「平成２６年度資金不足比率の報告について」の報告２件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、報告第７号、平成２６年度健全化判断比率の報告につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律、第３条第１項の規定により、
実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率を議会に報告するもの
でございます。
下段の早期健全化基準として各指標の基準値を表示してございますが、４つの指標のうち１つでも基準値を超えた場合には、早期健全化団体とみなされ、外部監査のほか、財政健全化計画の策定が義務づけられます。
本町の場合、平成２６年度、実質赤字比率、及び連結実質赤字比率の算定において赤字額がないため、決算において負の値となっております。
実質公債費比率は１.５％で、前年度の２.４％と比較しても、さらに低い比率となっております。
将来負担比率につきましても、将来支払わなければならない借入金などの負担金額よりも、その支払いに充当可能な現在の基金残高が大きいため、計算上、負の値となり、数値には現れません。このことから、平成２６年度の財政状況は健全なものと判断をいたしております。
次に、報告第８号、平成２６年度資金不足比率の報告につきましては、地方公営企業の経営状況を示す指標といたしまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条
第１項の規定により、資金不足比率を議会に報告するものでございます。
松茂町の公営企業でありますが、松茂町水道特別会計、松茂町農業集落排水特別会計、及び松茂町公共下水道特別会計につきましては、いずれも資金の不足額はございません。
このことから、平成２６年度の地方公営企業の経営状況は健全なものと判断されます。
引き続き、健全な経営に努めてまいります。
この後、報告第７号、及び報告第８号につきましては、藤枝監査委員から監査報告がございますので、よろしくお願いをいたします。
○議長【春藤康雄君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、議題となっております報告第７号、及び報告８号について、藤枝監査委員－9－

から報告を求めます。
監査委員、藤枝議員。
○監査委員【藤枝善則君】

おはようございます。それでは、議長の許可がありました

ので、報告第７号と第８号の報告を申し上げます。
本日は、日根代表監査役、欠席でございますので、私の方からご説明申し上げます。
まず、報告第７号、平成２６年度健全化判断比率の報告についてであります。議案参考
資料の２ページから４ページになりますので、２ページをお開きください。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、審査に付された
平成２６年度健全化判断比率並びにその査定の基礎となる事項を記載した書類を審査した
結果、次のとおり意見書をつけて報告いたします。
審査の概要についてであります。この財政健全化審査は、町長から提出された健全化判
断比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として、日根代表監査委員とともに、平成２７年７月３１日に実施いたしました。
審査の結果でありますが、総合意見といたしまして、審査に付された下記表の健全化判
断比率、及びその査定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められます。
次に、個別意見でございますが、実質赤字比率、及び連結実質赤字比率につきましては、
黒字決算のため良好であります。
実質公債費比率につきましては、平成２６年度実質公債費比率は１.５％となっております。前年度が２.４％でありましたので、０.９ポイントよくなっています。早期健全化基準の２５.０％と比較しますと大幅に下回り良好と認められます。
将来負担比率につきましては、意見はありません。良好であります。
よって、良好な数字を維持することにより、財政が極めて健全な自治体であると認められます。
続きまして、議案参考資料の５ページから６ページになりますので、５ページをお開きください。
報告第８号、平成２６年度資金不足比率の報告についてであります。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、審査に付された平成２６年度資金不足比率並びにその査定の基礎となる事項を記載した書類を審査した
結果、次のとおり意見書をつけて報告いたします。

－10－

審査の概要についてであります。
この経営健全化審査は、町長から提出された資金不足比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として、日根代表監査委員とともに、平成２７年７月３０日に実施いたしました。
審査の結果につきましては、総合意見として、審査に付された下記資金不足比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められます。
個別意見でございますが、資金不足比率について、水道特別会計、農業集落排水特別会
計、公共下水道特別会計、全て資金の不足額がなく、特に意見はありません。良好であります。
是正改善を要する事項につきましては、特に指摘する事項はありません。よって、良好な数字を維持することにより財政が極めて健全な自治体であると認められます。
以上で報告第７号、第８号の報告を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長【春藤康雄君】

これで報告第７号、及び第８号の報告を終わります。

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第７、議案第４８号「松茂町個人情報保護条

例の一部を改正する条例」から、日程第１６、議案第５７号「平成２７年度松茂町公共下
水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案１０件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、議案第４８号、松茂町個人情報保護条例の一部を改正する条例につきましては、平成２７年１０月５日から、いわゆるマイナンバー制度が実施されることに伴い、本町の業務におきましても、マイナンバーを含む特定個人情報の取り扱いが始まることから、所要の改正を行うものであります。
改正の主な内容は、特定個人情報保護評価制度の導入や、個人情報保護審査会の権限を拡大するものであります。
次に、議案第４９号、松茂町手数料条例の一部を改正する条例につきましても、いわゆ
るマイナンバー制度が実施されることに伴い、マイナンバーが記載された通知カードと個
人番号カードの再交付手数料を条例で定めるものでございます。
次に、議案第５０号、平成２６年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分につき－11－

ましては、地方公営企業法第３２条第２項の規定により、未処分利益剰余金の処分について、議会の議決を求めるものでございます。
次に、議案第５１号、平成２７年度松茂町一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２,７９８万３千円を追加し、補正後の予算の総額を６１億８,３６６万４千円とするものでございます。
歳入の主なものといたしましては、児童福祉費補助金として４４３万５千円、前年度繰
越金として８７３万１千円、平成２６年度特別会計返納金として介護保険特別会計繰越金
返納金８５１万４千円等を増額補正し、児童福祉費負担金として２８９万２千円等を減額補正するものであります。
続きまして、歳出の主なものといたしましては、４月と６月の人事異動による人件費の補正をす るとと もに、 中須入 江川 樋門 開閉装置 補修工 事３０ ０万円 、用 排水 路等工事１,１６０万円等を増額補正し、国際交流まちづくり事業費１７０万８千円等を減額補正するものであります。
次に、議案第５２号、平成２７年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,７５５万７千円を追加し、補正後の予算の総額を１９億３,７７１万７千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、前年度繰越金１,６６７万４千円等を増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、療養給付費等国庫負担金返還金として１,６３５万２千円等を増額補正するものであります。
次に、議案第５３号、平成２７年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２,１１０万８千円を追加し、補正後の予算の総額を１０億５,１７６万２千円とするものであります。
歳入といたしましては、繰越金として２,１１０万８千円を増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、一般会計繰入金返還金として８５１万５千円等を増額補正するものであります。
次に、議案第５４号、平成２７年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３６７万７千円を追加し、補正後の予算の総額を１億４,７６８万９千円とするものであります。

－12－

歳入といたしましては、事務費繰入金として７２万３千円、前年度繰越金として２９５万４千円を増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、一般会計繰入金返還金として２９５万４千円等を増額補正するものであります。
次に、議案第５５号、平成２７年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２７７万７千円を追加し、補正後の予算の総額を１,４６９万８千円とするものでございます。
歳入といたしましては、前年度繰越金として２７７万７千円を増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、備品購入費として１１万１千円等を増額補正するものであります。
次に、議案第５６号、平成２７年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ７４万８千円を追加し、補正後の予算の総額を１億１３１万円とするものであります。
歳入といたしましては、前年度繰越金として７４万８千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、一般会計繰入金返還金として歳入同額を増額補正するものであります。
次に、議案第５７号、平成２７年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５３１万９千円を追加し、補正後の予算の総額を５億５,１９５万２千円とするものでございます。
歳入といたしましては、一般会計繰入金として２５０万円、前年度繰越金として２８１万９千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、公共下水道管理費需用費として２５０万円、一般会計繰入金返還金として２８１万９千円を増額補正するものであります。
以上、ご審議のうえ、可決決定を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
○議長【春藤康雄君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

ただいま議題となっています議案１０件につきましては、９月８日再開予定の本会議において総括的な質疑を受けた後、各常任委員会に付託したいと思いますので、よろしくお願いをいたします。

－13－

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第１７、認定第１号「平成２６年度松茂町一

般会計歳入歳出決算認定」から、日程第２４、認定第８号「平成２６年度松茂町水道特別会計決算認定」までの認定８件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、認定をお願いするものは、私の方から説明を申し上げたいと思います。
認定第１号、平成２６年度松茂町一般会計歳入歳出決算、認定第２号、平成２６年度松
茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算、認定第３号、平成２６年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算、認定第４号、平成２６年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
算、認定第５号、平成２６年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算、認定第６号、
平成２６年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算、認定第７号、平成２６年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算、認定第８号、平成２６年度松茂町水道特別会計決算、以上８件であります。
まず、一般会計歳入歳出決算の概要について申し上げてみますと、歳入の総額が５６億９,２６０万３,２２３円で、歳出の総額が５５億９,５９８万８,６１２円となっており、
歳入歳出差し引き９,６６１万４,６１１円を平成２７年度に繰り越しいたしました。このうち、繰越明許費として３,３４１万４千円を平成２７年度に特定財源として繰り越し、
その結果、実質収支は６,３２０万６１１円となっております。
次に、国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１７億２,５５１万４,２２４円で、歳出の総額が１６億２,０２２万５,５５５円となっており、
歳入歳出差し引き１億５２８万８,６６９円を平成２７年度に繰り越しをいたしました。
次に、 介護保 険特別 会計歳 入歳 出決 算の概要 につき まして は、歳 入の 総額 が１０
億１,６１０万６,７３０円で、歳出の総額が９億８,１２３万８４８円となっており、歳入歳出差し引き３,４８７万５,８８２円を平成２７年度に繰り越しをいたしました。
次に、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１億４,３８６万７,９４６円で、歳出の総額が１億４,０９１万３,６００円となっており、
歳入歳出差し引き２９５万４,３４６円を平成２７年度に繰り越しをいたしました。
次に、長原渡船運行特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額－14－

が１,４７０万３,２７４円で、歳出の総額が１,１５８万５,２７３円となっており、歳入歳出差し引き３１１万８,００１円を平成２７年度に繰り越しをいたしました。
次に、農業集落排水特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１
億４４２万２,０９０円で、歳出の総額が１億３６７万３,３７３円となっており、歳入歳
出差し引き７４万８,７１７円を平成２７年度に繰り越しをいたしております。
次に、 公共下 水道特 別会計 歳入 歳出 決算の概 要につ きまし ては、 歳入 の総 額が５億２,６８６万５,１４９円で、歳出の総額が５億２,４０４万５,２０９円となっており、
歳入歳出差し引き２８１万９,９４０円を平成２７年度に繰り越しをいたしました。
最後に、水道特別会計決算認定につきましては、地方公営企業法第３０条第４項の規定
により、議会の認定を求めるものでございます。決算の概要につきましては、収益的収支
における水道 事業収益は 、 ３億７ ,４０ ７万２ ,０８ ０円に対 し、水道事 業費用 は３億３,８４１万２,２９０円で、消費税を考慮した結果、２,７３４万２,６９９円の純利益を見ました。
次に、資本的収支につきましては、収入額８,００４万７,９６０円に対し、支出額１
億７,４５９万１,６０７円で収支不足額９,４５４万３,６４７円につきましては、主に当年度損益勘定留保資金をもって補填をいたしました。
以上が決算の概要でございますが、今後も、水道事業運営につきましては、安全で安定した水の供給を図るため、健全な運営に努めてまいります。
以上、８件の歳入歳出決算につきましては、去る７月１５日から７月３１日までのうち、６日間にわたりまして松茂町監査委員の決算審査を受けご承認を賜っておりますので、あわせてご報告を申し上げます。
以上で、提案理由の説明を終わらせていただきます。
なお、ご審議の上、可決決定を賜りますよう、お願いを申し上げまして終わりといたします。
○議長【春藤康雄君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、日程第１号から認定第８号までについて、藤枝監査委員から監査結果の報
告を求めます。
藤枝監査委員。
○監査委員【藤枝善則君】

それでは、議長の許可がありましたので、認定第１号、平成２６年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定から、認定第８号、平成２６年度松茂町水道－15－

特別会計決算認定までの審査についてご報告いたします。
議案参考資料の１６ページから１７ページをご覧ください。
平成２６年度一般会計及び特別会計歳入歳出 決算審査意見書について、地方自治法
第２３３条第２項の規定により、審査に付された平成２６年度の各会計決算を審査した結果、次のとおり意見書をつけて報告いたします。
審査に付された決算は、平成２６年度松茂町一般会計歳入歳出決算、平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算、平成２６年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算、平成２６年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、平成２６年度松茂町長原
渡船運行特別会計歳入歳出決算、平成２６年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算、
平成２６年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算、平成２６年度松茂町水道特別会計
決算、以上の決算書において審査をいたしました。
審査の期間につきましては、平成２７年７月１５日から３１日のうち６日間、実施いたしました。
審査の方法については、平成２６年度歳入歳出決算書及び関係書類、証拠書類等を、日根代表監査委員とともに照査するとともに、審査の過程に応じて担当職員の補足説明を求
め、予算の執行状況、会計経理事務の適否等を精査の上、収支計数の正確性について審査を行いました。
審査の結果につきましは、諸規定に準拠し、当年度における決算は適正なものと認めます。ただし、次の諸点については一層の努力を望みます。
まず、一般会計の状況については、歳入において、前年度より約４,２００万円、０.７
ポイント増、歳出は約２,６００万円、０.５ポイント増となっています。各年度において国庫補助事業等により増減はありますが、平成２６年度においては、歳入の増加が歳出の増加を０.２ポイント上回っております。実質収支額 は６,３２０万６１１円、前年度が６,１８４万５,３９８円でありますので、対前年比増となっております。厳しい財政事
情の中、今後とも、適正で効率的な歳入の確保に努め、限られた経費で大きな成果が上げられるよう、積極的に各事業を展開してください。
町税については、約３,２００万円の減収になっているものの、徴収率は９８.３２％、前年度が９８.２８％でございます。こういう中、県下では最高位の高い徴収率で維持できています。経済情勢が厳しい中、徴収が難しい状況でありますが、現年分、滞納繰越分
ともに差し押さえ等の滞納処分も含め、徴収向上対策が認められます。公平性と歳入確保－16－のために、なお一層の努力を期待します。
保育料、町営住宅使用料、幼稚園使用料、給食費等について、過年度滞納が見られます。
公平性と歳入確保のため、引き続き、徴収努力をお願いします。
財政の硬直化を示す経常収支比率は７７.６％と前年度より０.７ポイント増となっておりますが、平成２２年度以降、８０％を下回っており、良好な傾向であります。しかしながら、依 然とし て厳し い財政 運営 にな りますの で、 経 常支出 を抑制 し、 経常 収支比率７５％を目指して、引き続き、財政の健全化に一層努力してください。
次に、国民健康保険特別会計の保険税の徴収状況については、前年度に比べ０.４ポイ
ント増となっておりますが、収入未済額は、滞納繰越分が滞留しているため、増加しております。本年４月の機構改革により、国民健康保険税の賦課徴収業務を税務課に統合して、町税とともに効率的な執行をしていると聞いております。厳正・的確な滞納整理を実施し、滞納繰越分の圧縮を期待しております。
また、ふえ続ける医療費の抑制を図るため、健康増進等の推進に努めてください。
次に、介護保険特別会計の保険料の収納状況につきましては、前年に比べ０.４ポイン
ト減となっております。引き続き、徴収率向上に努力してください。今後も、財源を確保
し、制度の円滑な運営に努めてください。
次に、後期高齢者医療特別会計の状況については、高齢化社会がますます進むことが予想される社会状況であるので、高齢者の健康維持に努めてください。
次に、長原渡船運行特別会計の状況については、良好な運営ができており、引き続き、渡船の安全運行に努めてください。
次に、農業集落排水と公共下水道特別会計については、将来にわたり公債費の償還が続き、一般会計からの繰出金が継続されることになります。本町の財政環境に非常に大きなウエートを占めることになりますので、加入促進に努め、長期的な継続事業として効果の高い計画的な事業の遂行を望みます。
最後に、水道特別会計の状況については、健全な経営ができており、水道料金の収納率も良好であることが認められます。引き続き、配水管及び石綿セメント管の布設替えを実施し、安全な水が安定的に供給されることを望みます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長【春藤康雄君】

町長の提案理由の説明と監査委員による監査結果の報告は終わ

りました。

－17－

ただいま議題となっております認定第１号から認定第８号までについては、監査委員の監査の結果と意見書を参考にしていただき、また、お手元に各会計の決算書をお配りしてありますので、議員各位におかれましては、十分に精査していただき、委員会付託を行わず、９月１６日再開予定の本会議で審議をしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、認定第１号から認定第８号までについては、委員会付託を行わず、９月１６日
再開予定の本会議で審議することに決定をいたしました。

○議長【春藤康雄君】

続きまして、日程第２５、発議第８号「松茂町議会会議規則の一部を改正する規則」、及び日程第２６、発議第９号「松茂町議会傍聴規則の一部を改正する規則」を一括して議題といたします。
この発議は、去る８月２８日開催の議会運営委員会において議会運営委員会委員長ほか５名の賛成者から発議として決定をいただき、このように提出されております。
藤枝議会運営委員長から発言を求められておりますので、これを許します。
藤枝議会運営委員長。
○議会運営委員長【藤枝善則君】

それでは、議長の許可がありましたので、発議第８号、松茂町議会会議規則の一部を改正する規則、及び発議第９号、松茂町議会傍聴規則の一部を改正する規則について、提案理由をご説明いたします。
この発議は、ただいま議長からお話がありましたように、議会運営委員会全員の賛同をいただいて、地方自治法第１１２条の規定により提出するものであります。お手元に配布の発議と議案参考資料、１８ページの新旧対照表をあわせてご覧ください。
内容につきましては、このたび、全国町村議会議長会が示しております標準町村議会会
議規則及び標準町村議会傍聴規則が改正されましたので、松茂町議会会議規則及び松茂町
議会傍聴規則の一部を改正するものでございます。
まず、発議第８号、松茂町議会会議規則の一部を改正する規則につきましては、第２条で規定しております、欠席の届出に、「２、議員が出産のため出席できないときは、日数を定めてあらかじめ議長に欠席届を提出することができる」という１項を加えるものです。
改正理由は、議会における欠席の届出の取り扱いに関して、社会情勢などを勘案し、出産－18－の場合の欠席の届出について新たに規定するものであります。
次に、発議第９号、松茂町議会傍聴規則の一部を改正する規則につきましては、傍聴席に入ることのできない者の規定が、第７条第１項第１号に、「銃器、棒、つえその他人に危害を加え、又は迷惑を及ぼすおそれのある物を携帯している者」とあり、そのうち、つえを削るものです。改正理由は、議会の傍聴席に持ち込むことを禁止しているものに関して、社会情勢などを勘案し、つえについては削除するものであります。
以上で、発議第８号、及び発議第９号の提案理由説明を終わります。議員各位におかれましては、原案可決いただきますよう、よろしくお願いいたします。
○議長【春藤康雄君】

以上で説明は終わりました。

これから質疑に入らせていただきます。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

これから討論に入ります。

討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
討論を終結いたします。

○議長【春藤康雄君】

これから採決をいたします。

発議第８号「松茂町議会会議規則の一部を改正する規則」、及び発議第９号「松茂町議会傍聴規則の一部を改正する規則」について、一括採決をいたします。
原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、発議第８号「松茂町議会会議規則の一部を改正する規則」、及び発議第９号「松茂町議会傍聴規則の一部を改正する規則」は、原案のとおり可決決定されました。

－19－

○議長【春藤康雄君】

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

お諮りをいたします。
明日９月５日から９月７日の３日間は、議案調査のため休会としたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【春藤康雄君】

異議なしと認めます。

よって、明日９月５日から９月７日の３日間は、休会と決定をしました。
次回は、９月８日、午前１０時から再開をいたします。
本日は、これで散会をいたしますので、長時間どうもありがとうございました。
午前１０時５２分散会－20－