平成３０年第２回 （６月）

粕屋町議会定例会

一般質問通告一覧表
通告順

議員

氏

名

１

田 川 正 治２

本 田 芳 枝３太 田 健 策４

鞭 馬 直 澄５

案 浦 兼 敏６

木 村 優 子７

久 我 純 治８

末 若 憲 治９

中 野 敏 郎

１０川 口

１１

福 永 善 之１２

井 上 正 宏

晃

通告順
質

問事

項ＮＯ．１

質問者
質

１０番
問の要

田川正旨治
質問の相手

池田前副町長の在職 （１） 池田前副町長は、在職期間中に粕屋町の町政運営にど期間８か月での辞任のような貢献をされたのですかに対する町長の任命
責任と辞表の原因と （２） 池田前副町長より、町長が病院にて辞表を受理したと内容について町長のきの判断と決断はどうだったのですか
説明を（３） 池田前副町長の、昨年６月から１月までの報酬と期末手当などの支払いは妥当だったのですか。退職金は支払われたのか町

長

給食センターの建設 （１） 池田前副町長が、給食センター建設の工事中止による工事中止による遅延遅延損害金について学校給食サービスのＳＰＣと交渉損害金の和解合意書した経過と結果について、町長はどのような報告を受に対する町長と学校けたのですか
給食サービスのＳＰＣとの合意に至る説 （２）町長が昨年12月議会後に脳梗塞で病気入院して不在の明を状況のもと２月臨時議会で和解金の合意書の議案が提出された。その議案の内容は４月末までに学校給食サービスのＳＰＣ代表者と因町長の両者による署名捺印をする合意書であった。この和解合意書の内容についての町長の見解と和解する判断に至った経緯について説明を求める町

長

町立大川幼稚園と西 （１） 保育所の待機児童の80％はゼロ歳児から２歳児であ幼稚園の園舎を増設
り、幼稚園の敷地内に建設が可能な大川幼稚園と西幼して保育所を併設
稚園に保育所部門を増設することができないかし、町立の幼保連携認定こども園の建設 （２）町長は、これまで水害被害があり建設できないと答弁をされていたが、他に町有地がないので、これからも町有地として活用できるように土地を嵩上げして建設することについて検討したのか町

長

老朽化した町立中央 （１） 町立保育所の民営化反対の請願が昨年９月議会で採択
保育所と仲原保育所されたこともあり、町長が保護者説明会で強調していを基金を活用して建たように、地震で子どもに被害が起きないように建て替えて、安心安全な替えを行うべきであるが、町としての具体的な計画を保育所の運営をもっているか町

長（２）財源は、財政調整基金や公共施設整備基金などを活用して建て替えをし、将来は高齢化社会にも使える福祉関連の複合施設などにして、町民の財産として公共施設として残す考えはないか

通告順
質

問事

項ＮＯ．２

質問者
質

１４番
問の要

本

田芳枝旨

当初予算の編成の仕へ３ 平成30年度の一般会計の予算編成についての問題点を指摘す方が後退したのでは る。平成29年度の一般会計は枠配分方式で基金を取り崩さずに編成され、問い質していた繰越金の処理も適正になされ、高く評価できるものだった。ところが今回30年度の一般会計当初予算は28年度編成に逆戻りしたかのような印象を受けた。改善はどうなったのか。
予算特別委員会での審議で気になった３点と合わせて町長の思いを問う。

質問の相手

町

長

町長

（１） 財政運営における当初予算編成の考え方
・枠配分、ゼロベース編成、基金の運用の仕方について（２） 公共施設等総合管理計画の取り組みが全くないのは（３） ホームページの改善について（４） 職員の意識改革について

子ども子育て支援計 ３月の一般質問で子ども・子育て事業計画の見直しについて質画の見直しについて 問したが、職務代理者の答弁は町長が復帰次第、検討するというものだった。改めて町長の考えを問う。
（１） 事業計画の内容で、教育・保育施設の整備では「待機児童の動向を把握して建替え、民営化、改修等を検討して、整備を進める」とあるが、『民営化』に関しては９月議会において議会で民営化反対の請願を採択している。また、その時に集まった署名は粕屋町民の20％、9,005人となった。そのためにこの個所のこの文言は不適切となる。今後の対応は（２）町立幼稚園の募集状況では各施設とも定員割れが続いており、昨年10月に行われた募集ではさらに少なくなっている。この事業計画では町立幼稚園の運営については言及がない。３年保育などの今後の対応は

通告順
質

問

事

項ＮＯ．３

質問者
質

問

８番の要太

田健

策

旨

学校給食共同調理場 （１）（株）学校給食サービスより廃棄物が、当初5,290,000円建設についてかかると報告されたが、この金額と数量はどうやって積算されたのか

質問の相手

町

長町

長町

長

（２） 積算された廃棄物の重さが、最初１㎥当り1.84ｔとされていたのが、その後1.1ｔと変更になったのは、どんな理由があったのか。またマニフェストとの照合はされたのか（３） 福岡県より指導された管理型の処分場に処理されなくて、費用も請求しないとなっているが、（株）九電工は廃棄物違反に当るのではないか（４） 遅延損害金について、増加費用として104,983,700円が請求され、平成29年１月末までに54,015,822円を支払いされたが、残りの増加費用はどうなったのか

粕屋町公共施設等総 （１）平成28年11月に作成された粕屋町公共施設等総合管理計
合管理計画について
画について、昨年の報告では個別計画策定に入っていると説明されたが、現在の進行状況は（２） 柚須文化センター、上大隈公民会館、朝日区公民館は公共施設等総合管理計画に入ってないが、どの部分に入っているのか

ふれあいバス町民・利用者アンケートの調査報告について（１）調査結果について、粕屋町はどう受け止めてあるかと、今後いかに進めていかれるのか

通告順
質問

事

項ＮＯ．４

質問者
質問

４番の要

鞭馬

直澄旨

池田副町長辞職に対 （１）池田副町長の辞職理由はして町長の責任について問う（２）町長が辞職願を受理した最大の理由はなにか

質問の相手

町

長

町

長

（３）町長、吉武副町長、西村教育長と池田副町長の連携はしっかり取れていたのか（４）町長が池田副町長に指示した業務内容とその成果は（５）辞職するにあたり池田副町長から議会には全く連絡がない。このことは議会軽視である。町長はどう考えているのか（６）池田副町長が就任後約半年で辞職したことで町民が町長に不信感を抱いている。町長はどう考えているのか

町立保育所（中央と （１）平成３０年度の予算には建て替えに関する予算が計上さ仲原）の建て替えにれていない。建て替えは急務である。どう考えているのついて問うか（２）昨年９月議会に町民から請願書が出され賛成多数で採択した。内容は町立のまま存続して早急に建て替えることである。この非常に重い町民の要望にどう応えるのか（３）保育方針において町立保育所の役目を町長はどう考えているのか

通告順
質問事

項ＮＯ．５質問者
質

問

３番の要案

浦兼敏

旨

町長の政治姿勢につ 町長の政治姿勢を問う。
いて（１）町長の現在の健康状態はどうなのか。
町長の職務を全うできるのか

質問の相手

町長

（２） 池田元副町長辞任の理由は何だったのか。
元副町長から事務引継ぎを受けたのか（３）副 町長が突 然辞任し たこ とについ て、「町 長の 任命責任」をどう考えているのか（４）副町長２人制は、今後どうするのか（５）部長制は、このまま廃止するのか（６）平成３０年度の最重点施策は何か。
残された公約事項は、今後、どのように実現していくのか（７）給食センターの、工事中断に伴う遅延損害金に対する町長の責任について、昨年度６月議会の答弁を踏まえて、どう考えているのか

保育所問題について 保育所問題について、町長の考えを問う。
（１） 保育所の設置認可の基準・要件・認可権限者をこの場で 子ども未来明らかにしてほしい課長（２） 保育所の設置認可について、粕屋町の役割は何なのか（３）民間保育所の新設について、公募等の手続きを必要とするのか。
過去の事例は、どうなっているのか（４）３月議会において、西部地区に民間保育所誘致を要望する議会の決議があった。
この決議に対してどのように対応するのか（５）町立の中央・仲原保育所の建替えについて、どう考えているのか

町

長

通告順
質問

事

項

ＮＯ．６

質問者
質

問

７番の要

木

村優子

旨

健康寿命の延伸のため 町民の健康のための対策について以下質問する。の対策について １． １．自殺対策について（１）粕屋町が行っている対策及び自殺者の把握、現状について（国からの補助金などについても）
過去の事業や本年度予定する事業については質問の相手

町長（２）精神対話士の活用を行ってみては（３）現在の学校でのいじめなど相談体制について

教育長（４）若者、子どもたちが相談しやすい窓口としてＳＮ
Ｓの活用については

２．（１）循環器疾患、高血圧の方に対する指導について、
また、そこから推察することは町

長町

長

町

長（２）推定１日食塩摂取量の検査導入についての提案

３．今回で３回目の質問。
胃がんリスク検診についての考えを再度問う

新たな住宅セーフティ 高齢者や子育て世帯に空き家を紹介し、低所得者には家賃補ネット法に基づく制度 助や保証料を支援し入居拒否の不安解消となる本制度。
粕屋町の現状を質問する。
について

通告順
質

問事

項

ＮＯ．７ 質問者 １３番
質

問の要

久

我

純

旨

治
質問の相手

町長の健康状態につい ３月５日付けの診断書がなぜ３月22日まで提出出来なかったてのですか。

町長

池田元副町長退職につ （１）昨年６月議会で副町長２人制の条例改正案が出され、いて本当の理由は。
賛成８・反対７で可決し、池田副町長が７月１日付け
又、今後についてで就任されました。因町長が切望し期待された副町長ですが、今年１月21日付けをもって退職されました。
退職についての本当の理由は何だったのですか町

長

町長（２）昨年６月議会で副町長２人制になりましたが、現在は１人です。今後新しく副町長を指名されるのか、新しく選ばれるのであれば、どんな人選をされるのですか（３）副町長２人制を取り入れた後、今年３月末をもって２人の部長が退職されました。残り１名の部長も部長級として残っています。
今後部長制はどうなるのですか

国鉄志免炭鉱ぼた山開
未来環未来環境都市協議会設立シンポジウムの発起人として因町長
発についてもメンバーの１人ですが、どのような考えで発起人になられたのですか。また、開発の今後の予定は。

通告順 ＮＯ．８
質

問

事

項

質問者 １番
質

問の要

末

若憲

治

旨

町立２園の建替えにつ （１）民営化するメリットについて
・何度も、町長の思いをお話になられたと思います
いてが、なぜ、民営化なのか（２）民営化するデメリットについて・支援を要する児童の受入れはできないのか
・保育の質が下がるのか・先生たちは若い人たちだけになるのか
・引継ぎ保育において子どもたちや保護者の方が、少しでもストレスを感じないようにできないか
・保育料は変わるのか
・教材費・制服代その他の出費が増えるのか（３）建設費について・国の補助金を使えば、町が支払う金額は建設費全体の１／12で良いと聞いていたが、交付税措置も含め、様々な情報が流れている。
再度、補助金と交付税を含め、説明を求める。

（４）民営化のメリットを活かし、町の持ち出し分を少なくし、残った財源をどのような事に活かしていく考えか（５）町有地の無償貸与の件も話に上がるが、認可保育所はあ く まで 町が 運営 を委託 した 保育 所で 、入 園の 手続
き、保育料の徴収を行っている。
認可保育所は町の施設同等に考えてよいのでは

質問の相手

町長

通告順 ＮＯ．９
質問

事

項

質問者
質問

６番の要

中野敏郎

旨

質問の相手

町長の準備力・推進力 民営化・ＩＴ化、そして地方分権という流れの中、役場の中でについて職員が最後まで残る部署、自治体としてのスケールメリットはどのように変化していくとみているのかを問います。
（１）30 年前の職員配置から大きく変化している部署は総務課長（２）2017 年はＡＩ元年といわれていました。粕屋町のＡＩへの導入・検討はどのような段階ですか

町

長町

長町

長

（３）市制構想との兼ね合いは水道水・まちづくりを （１）福岡地区水道企業団供給の水道用水比率が福岡都市圏で先進地に学んでは１／３、粕屋町では２／３。この差異は（２）志免町における“タテコーラ”の企画販売は、粕屋町でも奨励に値しますか

停滞してしまったこの （１）課長の住民に対する予算要望公開プレゼンテーションと半年を取り戻すための対を成すだろう、町長の住民説明会が、今必要ではあり住民アピールとしてませんか（２）新たなる副町長の任用は通告順 ＮＯ．１０
質

問

事

項

質問者
質

問

９番の要川

口晃

旨

須恵川、須川及び周辺 （１）須恵川の浚渫問題
地域の水害対策（２）須川の浚渫及び釜屋橋の架け替え問題

質問の相手

町長

（３）自在王井堰下流域の水路の浚渫と簡易堰の設置について

公文書及び工事用図面 （１）公文書の保管の意義と範囲について等の保存の問題（２）福岡共同公文書館に保存されているものはどのようなものか

町 長
教育長

（３）過去に工事された建物・河川・公園等の設計図書の保管について

男女共同参画について

平成 27 年に粕屋町では『粕屋町男女共同参画計画』が作成されたが、今日どのように進展してきたか。

町 長
教育長

（１）方針決定する場への女性の参画について（２）男女共同参画を進めていく教育・啓発について（３）女性の採用・登用問題他

子ども・青少年の社会 （１）子ども・若者育成支援推進法（平成 21 年＝2010 年）に関して教育及び支援問題①目的に関して②９条「市町村こども・若者計画」の作成はあるのか③６条の政府の年次報告と粕屋町の実情との関係（２）青年組織の育成・援助に関しての具体的取り組みは（３）特別支援学校の誘致に関して町の考えはどうか。本来、県が主体的に動くべきものではないか

町 長
教育長

通告順 ＮＯ.１１ 質問者 １１番
質問

事

項質問の要

福永善之

旨

小中学校での性的少数 （１）福岡県糸島市教委では、来年度から全小中学校で「性の多様性」を学ばせる学習を導入する方針のようだが、当者に対する配慮に関し町教委はどのように考えるかて

質問の相手

教育長

（２）文科省の調査では、2013 年 4～12 月に子どもが学校に寄せた性同一性障害に関する相談は、全国で少なくとも606 件となっているようだ。
その中でも、トイレへの配慮が最も多く、文科省は 15
年 4 月に通達を出している。
内容は、性同一性障害の子どもに、職員トイレや多目的トイレの使用を認めたり、更衣室として活用したりすることを促している。
当町の小中学校での配慮は、どのようになっているか（３）福岡市教委は、今年度、性的少数者にも配慮した中学生制服の在り方を検討することにしているようだ。
それに先行する形で、同市中央区の警固中学校が来年 4月から、多様な性に配慮するために制服を全面的に見直すようだ。
具体的には、生徒がズボンやスカートを選択できるようにする。
当町教委として、どのように考えるか

平成30年度当初予算審 町長自身、自治体経営という言葉を様々な場所で発せられ、議を終えて、私から提 私自身、共鳴するのですが、予算審議に臨むにあたり、前例踏言したいことに関して 襲の総花的な予算配分に見受けられた次第です。
（１）各課で事業を選定するにあたり、各課職員が、「自治体を経営する」という認識を共有していると考えますか（２）新規の事業に対して（例えば、補助事業）、事業年数を決めずに、毎年のように予算計上するのが当たり前になっていると見受けますが、町として PDCA の評価基準を統一することはできますか

町長

通告順
質問

事

項

ＮＯ．１２

質問者
質問

２番の要井上正旨

市制に向けての環境整 町長は、昨年の６月議会で市制の準備とそれに向けての職員の意識改革を図り、町長の選挙公約の実現を達成させたいとの備についてことで池田泰博前副町長を招聘されました。
池田泰博前副町長は、昨年の７月１日付けで粕屋町役場の副町長として就任されましたが、なぜか理由もわからず今年の１月 21 日付けで突然の辞職。
さらに、町長も昨年の 12 月議会終了後、体調不良のため、３月議会は冒頭の挨拶のみ「行政のトップ、執行責任者」がいない非常事態であった。
今後、このような状況の中で市制に向けての準備はどう動いていくのか。
（１）町長は、市制（合併）に向けての準備及び職員の意識改革を図るためにどのような指示を池田泰博前副町長に具体的にされたのか（２）５月 12 日（土）の議会報告会での町民の方との意見交
換会の場では、町長の選挙公約である他の町との合併で市制を目指す取り組みがまったく見えてこないとの指摘を受けているが（３）７年後には、粕屋町も人口が５万人を超すと予想をされているが、このままだらだらと計画もなく人口だけが増えていくこの状況をどう考えられるか（４）今後、市制推進室の設置は宏
質問の相手

町長