第34号

2021年 １ 月

公益財団法人 朝田教育財団 Asada Educational Foundation

謹

賀

新

年
理事長

新しい年を迎え、謹んでご挨拶申し上げます。
昨年は、年初から｢コロナ禍｣の波が押し寄せ、様々な新しい経験を重ねる厳しい一年となりました。年の瀬には、｢第３波｣とも言われる感染拡大状況になり、その影響は今もな
お継続していることに心を痛めています。
当財団では、事業の目的を達成するための行事が開催できない日々を続けながらも事務
局員の交代勤務やオンライン活用等により、会議の進捗や財団奨学生の支援等を行うことが出来ました。事務局の皆さんを初め関係者の方々に心から感謝申し上げます。
こうした中にあって、昨年11月には、延期されていました｢朝田善之助記念第38回同和教育研修会」を開催することができました。
もちろん参加者の皆様には感染拡大にご留意いただきながら、主催者としても新型コロナ
ウイルス感染症拡大防止に万全の対策を講じて研修会の開催に挑みました。そのため当日
は、会場をハートピア京都とし、席と席との間隔も大きく取りつつ、できるだけ多くの人に参加いただけるよう配慮させていただきました。おかげさまで大きな会場も満席の状況になり、皆様の関心の高さと熱い想いに感激いたしました。誠にありがとうございました。
講師には、当初から予定していました当財団の評議員でもあり京都府会議員、そして部
落解放同盟京都府連合会書記長であります平井斉己先生に｢インターネットによる今日的な人権侵害｣と題してご講演いただきました。
平井先生のお話を聞き、日頃何気なく使っ
朝田教育財団だより

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水 田

雅 博

ているSNSが、自らの意思を超えて拡散していくというインターネット上における差別の恐ろしさを知るとともに時宜を得たテーマ
だっただけに参加者の皆様の熱気も伝わって参りました。と同時に、｢確信犯｣的に差別を拡散させる存在に対し、「怒り」「驚き」とともに｢悲しみ｣の気持ちも覚え、こうした現状に手をこまねいているのではなく、先生のおっしゃられた｢四つの実践｣、すなわち｢通報する｣「防止策をたてる」「情報発信する」「教育する」によって対抗する必要性を強く感じました。特に最後の｢教育する｣部分では、財団の活動によって大きく寄与できるものであり、大きな励ましを頂戴したとの認識に立ち、改めてその責任の重さを痛感しています。
「コロナ禍」にあって、インタ−ネットを介した情報が人々の｢対立｣｢分裂｣をますます加速させていることに危惧せざるを得ません
が、平井先生からは、インターネット上でア
イデンティティを暴露されることによって発する人権侵害は、人々の間に安易に拡散し、極めて重大な問題を引き起こすという図式があり見逃すわけにはいかないこと、そして、そうした「事実」に直面してもそれを否定す
る「現実」の構築が問題を解決していく上で重要であることを教えていただきました。ありがとうございました。
さて、「奨学生の集い」ですが、昨年９月
は「コロナ禍」のため学習と交流を行うことができませんでした。しかし、12月12日には、後藤晨次先生の｢部落問題の実践的理解〜朝1

理事長あいさつ
田善之助委員長に学ぶ部落問題〜｣をテキストとして、奨学生が自ら選んだ箇所を読み｢部落問題について考えたこと｣をレポートするというテーマを設定し、そのレポートを奨学生担当理事の笹原義弘さんにコメントをしていただき、お互いに意見交換をするという形で開催することが出来ました。奨学生の皆さんには２時間に及ぶ活発な意見交換を聞き、財団の将来に明るい展望を抱くことができました。
この間、世界に目を向けますと…
アメリカ大統領選挙2020では、最終的に民主党のジョー・バイデン氏が次期大統領に選出されましたが、｢勝利｣を確実にした集会で民主党の副大統領候補になったカマラ・ハリ
ス氏は、公民権運動の指導者で2020年７月に亡くなったジョン･ルイス下院議員の｢民主主義は状態ではなく、行動である。｣という言葉を引用しながら、民主主義を守ることに努
力を惜しんではならないと訴えました。
そして、ハリス氏は｢私は、初めての女性
副大統領になるかも知れませんが、決して最後ではありません。｣と発言し、民主主義の一定の勝利を讃えつつ、一方でメッセージを聞いた未来の子どもたちに民主主義の無限の可能性をも訴えました。今回のアメリカ大統
領選挙は、｢民主主義｣の価値が大きく問われる選挙にもなりました。
また、テニスの全米オープンで優勝した大坂なおみさんは、｢ブラック･ライブズ･マター｣運動に積極的に関与し、黒人に対する人種差別を解決するため、民主主義を守るために行動を起こすよう訴えました。
大坂なおみさんはそのメッセージの中で、アメリカにおける黒人に対する人種差別に抗議し、｢選手である前に、一人の黒人女性だ。｣という自らの立場を鮮明にし、｢人種差別｣に反対するだけではなく｢反人種主義｣として、大会を通じて意思表示をし、すべての人に自ら行動を起こす必要を強く訴えました。
こうした訴えと行動は、当財団の目的である｢部落問題の解決｣にも関連するものであり、まさに日本の民主主義の水準を高めていくためにも、私たち自身が努力を惜しむことなく、主体的に行動を起こすことが求められていると再認識いたしました。

2

さて、新年を迎え、様々なことが頭をよぎりますが、本来の財団事業の進捗状況について述べてさせていただきます。
本年は、1981年に創設されました当財団が創立40周年を迎えることになります。創設者の朝田善之助初代理事長、朝田善三初代事務局長をはじめ、今日の財団を築き上げてきていただきました歴代の役員の皆様方の献身的なご努力に対しまして、心から敬意を表します。一口に40年といっても、部落問題の完全な解決を巡る動きには大変なものがあったことと察します。そうした情勢の変化や困難を乗り越え、今日において京都府内に画然とその存在を示し得ていることに、財団理事長として感情が高ぶる気持ちとその責務の重大さを感じています。
そして、翌2022年には全国水平社創立100年を迎えます。加えて、創設者の朝田善之助
氏の生誕120年の年であります。さらに、朝田善之助記念館の設立５周年という年でもあります。財団では、これらの記念すべき年に向けて｢周年事業｣と称し、様々な事業を進めてまいります。記念講演会の開催はもとより啓発活動としての講座開催、さらには記念館付属図書室の６万点に及ぶ史・資料や図書等の閲覧、検索等が可能になるような記念館
整備事業、等々を進めてまいります。また、奨学生事業については、今回のコロナ禍も考慮し、奨学資金の一部返還免除や給付制の導入等更なる充実を目指し、検討してまいります。皆様方からのご意見も反映させながら、より良い｢周年事業｣にしたいと考えています。是非ともご意見をお寄せください。よろしくお願いします。
新しい年の始まりにあたり、コロナ禍を乗り越え、東京オリンピック・パラリンピック
が人々の安全・安心が確保された中で盛大に開催され、成功することを期待しています。
そして何よりも財団に対する益々のご支援
ご協力をお願いしますとともに、今年こそは皆さんにとって素晴らしい年になりますようご祈念いたしまして、新年のご挨拶とさせていただきます。

Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021

寄稿

民法が大幅改正されたことはご存じですか？
財団監事

１

国 府

泰 道

と思います。

はじめに法律の話と聞いて、頭っから受け付けない
人も、少しお読み下さい。
民法という法律があります。この法律は、私たちにとって最も身近な法律です。

２

保証のルールが変わった！

保証とは、主たる債務者が債務を履行しないときに、代わってその履行の責任を負うこ

結婚や相続のこと、離婚をするときのことを言います。友人が銀行からお金を借りると、契約（大学へ入学するのも大学との「契のでその保証人になって大変な目に遭った約」です）のこと、賃貸マンションを借りたという話は昔からよく聞く話ですね。友人がことで生じるトラブル、お金を借りて不動産

銀行への返済ができなくなったら、代わってを担保に入れること、お金を借りた時に利息その返済をしなければならないという責任をが無効になる場合があること、このように私負うことになります。それ以外にも、賃貸アたちの日常生活に関することすべてについてパートを借りるときに保証人が求められたルールを定めている法律です。

り、就職、入院、老人ホーム入所など、保証こんなに身近な法律が、大幅に改正され、人を求められる場面はよくあります。

2020年４月１日から施行されているのです。

賃貸アパート入居の保証人になったとこ

このように言われたら、少し読んでみよう

ろ、入居者の家賃滞納が１年以上にわたり総という気持ちになったでしょうか？

額で100万円以上にもなったような場合、予想に反して滞納額が大きいので困り果ててし

民法は、明治31年（1899年）に施行されてまったということもあります。このように保いますので、年齢は121歳ということになり証額がいくらまでふくれあがるか分からないます。その間、国民生活のルールとして使わような場合に、予め契約で保証限度額を定めれてきました。ですから、私たちは法律の規ることもあります。このように限度額を定め定を知らなくても、毎日の生活を通じて知らるような保証を「限定保証」といいます。まず知らずの間にそのルールを覚えてきていまた、保証するときに主たる債務の内容が確定す。結婚や相続に関するルールは、敗戦直後している場合は「特定保証」といい、主たるに戦前の家父長制的な家族制度を改めようと債務は今後借り入れる資金というように保証いうことで大幅な改正がされています。今回

時点では主債務の内容が特定しておらないよの改正は、契約に関するルールの全面的改正

うな場合は「根保証」といいます。根保証でです。

保証限度額（極度額といいます）を定めてい

今日は、そんな民法がどのように改正されないものを「包括根保証」と言います。このたのか、私たちの身近な生活から紹介したい

ように保証といってもいろいろなパターンが

朝田教育財団だより

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寄稿
あります。

重に確認する意味で公正証書による保証でな

よくトラブルになるのは、包括根保証でければ無効とすることにしたのです。

す。こんな例もあります。会社を営む友人A

これらの改正は、保証人保護のための改正が金融機関から運転資金300万円を借りるとの主たるもののいくつかを書いただけで、こいうので、頼まれて保証人になった。ところ

れら以外にも保証を巡るルールは多くの改正が契約が「包括根保証契約」だったので、そがなされています。

の後知らないうちに友人が設備資金として数度にわたって総額5000万円を借り入れたと

３

消滅時効

いった場合、この5000万円についても保証責消滅時効というのは、債権を有していたと任を負わなければならないことになってししても一定の期間その権利を行使しなければまった、という悲惨な例もあります。

消滅してしまうという制度です。

改正民法では、保証人が会社など法人では

従来、消滅時効の期間は原則10年だったのなく個人の場合、個人の保証人を保護するたですが、商人（消費者金融などの株式会社もめに、限度額を定めない包括根保証は無効と含む。）からの借入金は５年、請負代金は３することにしました。これにより上記のよう

年、商品の購入代金は２年、飲み屋のツケはな予期せぬ多額の保証責任を負わされたとい１年とされていたことは聞いたことがあるとう悲惨な例が起こりにくくしました。

思います。

上記の会社を営んでいた友人Aの例だと、これらのさまざまな短期の消滅時効制度は

Aが一見羽振り良くやっていたので、まさか廃止され、ほぼ一本化されました。そして、現実に保証責任を負うような場面が来るとは「権利を行使できることを知ったときから５予想していなかったというのが普通です。

年」というのが原則になりました。「消滅時

しかし内実は火の車だったということもあり

効は５年」と覚えておいて下さい。時効期ます。そこで、主債務者は、人に保証を頼も間のスタート時点が「権利行使できることをうとするときは、財産及び収支の状況、他に知ったとき」とされています（これを「主観負担している債務の有無、その金額、履行の的起算点」といいます）。物の売買による売状況等について、保証人になろうとする者に買代金であれば直ちにスタートしますが、購情報提供しなければならないことになりまし入した自動車に隠れていた欠陥があり売買かた。

ら３年後に見つかるということもあります。

また上記の滞納家賃の例のように債務額が膨らんでいくことがあるので、保証人から求

この場合は欠陥が見つかってから５年ということになります。

められたときは、債務者は主債務の履行状況

不動産の売買で欠陥造成があった場合などなどの情報を提供する義務があることも定め10年近くも欠陥が発現してこないことがありられました。

ます。この場合不動産購入から８年目に欠陥

その他、事業用の債務を他人が保証する場が発見されたときは損害賠償請求権は欠陥を合には、公正証書によらなければ無効とされ知った時点から時効がスタートして５年間でることになりました。安易に保証人になるこ

時効消滅します。ところが、10年以上も欠陥とを防止するために、保証人になる意思を慎が発現しない場合には、「権利を行使できる

4

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寄稿
ときから10年」で時効消滅するのです（これ金利の時代に５％は高いですね。そこで３％を「客観的起算点」と言います。）。土地の欠に下げられるとともに、今後は３年ごとに見陥は売買契約時点で存在していたのでこの時直すことになり、市中金利（短期プライム

点が客観的起算点になり、そこから10年で時レート）の過去５年間平均を比較して、それ効消滅してしまいます。欠陥住宅や欠陥造成が１％以上変動しているときは、１％単位での場合は、欠陥が隠れていてその発現がどう

法定利率も変動することになりました。

しても後になってしまうので、発見したとき

上記の滞納家賃の場合のようにお金を支払には既に10年経っていたという不都合な事態

う立場の時は法定利率は低い方がいいですが生じてしまいます。

ね。そういう意味ではこれまでは高すぎたと

契約不履行により人の生命身体に侵害を与言えます。

えた場合（医療事故は医療契約の不履行、バ

では、こんな場合はどうでしょう。交通事

ス・タクシー・鉄道の事故は運輸契約の不履

故で後遺傷害が発生したのでその賠償金を請行）の賠償責任は、保護の必要性が高いこと求するといった場合です。今後数十年間にわから、上の「５年、10年」が、「10年、10年」

たって生じる損害の賠償を現時点で一括で支にそれぞれ延長されます。

払ってもらうという処理がされています。こよくある交通事故などの不法行為による損のように、本来は将来受け取るべきお金を前害賠償請求は、別の時効ルールが定められて払いしてもらう場合に、将来にわたって発生います。「損害及び加害者を知ったときからするはずの利息分を差し引くことを、「中間３年」「不法行為の時から20年」で時効消滅利息の控除」といいます。この場合は利率がします。「３年で時効」と覚えておいて下さ

高いと、控除される金額が大きくなります。

い。ただし、人の生命・身体を害する不法行

仮に単利計算でしても、今後５年間にわたっ為の場合は、３年が５年に延長されています。

て10万円ずつの賠償金を払ってもらう場合を考えると、法定利率が５％だと、１年後にも４

らう10万円は現時点では9,5万円の価値です。

法定利率

お金を借りるときは当事者の契約で利息を２年後の10万円は９万円の価値です。３年後「○％」と定めていることが通例です（これは・・・・といくと、５年間の50万円は、現を「約定利率」といいます）。ところが契約時点では42,4万円になりますね。法定利率がで利率を定めていない場合でも、金銭の支払３％だと、１年後の10万円は9,7万円、２年いが遅れて遅延損害金を支払うべき場合があ後は9,4万円、３年後は・・・・といくと、ります。たとえば、家賃の支払いが遅れたた

５年間の50万円は、45.5万円になります。

めに本来の家賃額に付加して遅延損害金の支

実際にはこれを複利計算でやりますので、払を求められます。これが「法定利率」で、もっと大きな違いになります。法定利率が下年５％の割合により計算されることになってげられたことによって、交通事故の賠償実務いました。

では賠償金額が大きく増えることになります。

民法改正でこの法定利率が５％から３％に変更されました。明治以来の経済の成長期には５％は合理的だったのでしょうが、この低朝田教育財団だより

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寄稿
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フォーム工事をやってもらうことになったと

賃貸借契約（１）賃料減額請求します。この場合の契約はリフォーム工事の

従来は、建物の一部または全部の滅失の場「請負契約」となります。リフォーム工事を合にのみ賃料の減額が認められていました。

やってもらったのだけれども、ベランダの防改正により、滅失のみならず、賃貸物の一部

水工事が不完全だったのでやり直す必要が生が使用収益できなくなったとき（その原因がじたといったことがあります。

賃借人の責任によるものではないこと）にも賃料減額ができることとなりました。

この場合、工務店Bに対してはもう信頼できないので、別の工務店Cにベランダの補修

たとえば、ショッピングセンターの一角に工事をやってもらいたい、そして工務店Cに店舗を構えていたが、新型コロナでショッピ

支払った工事代金を工務店Bに請求したいとングセンターそのものが閉められたため店舗いうことがあります。

を開けることができなかったような場合、当改正前の民法では注文主は請負人に対して該期間の賃料を減額請求するのはこのルール

修補請求もできるし損害賠償請求もできるとによることになります。

明記していましたので、これが可能でした。

（２）退去時のトラブル

ところがこの条文が削除されてしまったこと賃貸借契約書には、退去時に賃借人に原状から、この場合の取扱について解釈上の疑義回復義務を定めているものが多く、そのことを生むことになり、解説書によっては、工務がトラブルの原因になっていました。

店Bに対してまずは修補請求をしなければな

平成14年に消費者契約法が施行されて、賃らず、工務店Bが修補を拒絶した場合にはじ借人が個人（消費者）であるときは、通常損

めて工務店Cに修補依頼した工事代金を工務

耗や経年劣化によるもの（畳や壁のクロスの店Bに請求できると記載しているものが出て色変化、薄汚れなど）の原状回復義務は負わきました。

ないとされ、それに反する契約は無効とされしかし、法務省の立法担当者の解説書にていました。他方、事業者の場合は、契約書

は、不完全な履行がなされた場合には損害賠に原状回復義務が書かれている場合、通常損償請求ができると書いており、工務店Bに修耗や経年劣化による損傷に対しても回復義務補請求せずとも直ちに損害賠償請求できるのを負うのかが争いになっていました。改正民であって改正前民法と同様の解釈をしていま

法では賃借人が事業者の場合であっても、原す。条文が削除されたので従来の取扱が変更

則としては通常損耗や経年劣化による損傷のになったかのような議論には惑わされないよ

修繕義務は負わないことが明記されました。

うにして下さい。

ただし、この改正民法の条項は任意規定ですので、契約書で賃借人がそれらの修繕義務を負うことが明記されているときは、契約書の記載が優先します。

７

新法施行にともなう経過措置（新法と旧法の適用区分）

改正民法は、2020年４月１日から施行になったことから、それ以前に締結されていた６契約による権利関係は旧法が適用され、施行

請負契約

た と え ば、 皆 さ ん が 工 務 店Bに 住 宅 リ

6日以降に締結された契約に新法が適用される

Asada Educational Foundation Newsletter No.34

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寄稿というのが原則です。「債権発生」時期が新法施行の前か後かで区分するのです。

＜付記＞
私が所属する太平洋法律事務所は創設30周

少しマニアックな話題になって恐縮ですが年を迎えました。この間、３回の住所移転も（したがって、以下は読み飛ばしていただいあって、今は大阪地方裁判所の近くのビルでても結構です。）、賃貸借契約や労働契約のよ業務を行っています。

うな継続的な契約の場合、特に契約が更新さ今回の記事のような法律や制度の説明、弁れるような場合にはどちらが適用されるのだ

護士の利用の仕方などのアドバイスを、事務

ろうか、疑問に思われませんか。

所のホームページに掲載しています。もし、

たとえば2019年４月１日に２年契約でア興味のある方は当事務所のホームページを覗

パートを賃借するような場合です。この場

いてみて下さい。

合、契約締結が新法施行前ですので旧法が適⇒太平洋法律事務所のホームページ

用となります。では2021年４月１日に契約がhttp://taiheiyolaw.com/

更新されて以降はどうでしょうか。立法担当者が書いた解説書（『一問一答・民法（債権関係）改正』383頁）によりますと、更新には合意更新と法定更新があって、合意更新の場合は「合意」がされているのだから新法が適用され、法定更新の場合は当事者の合意がないのだから旧法が適用されたままであると説明されています。多くの賃貸借契約では契約書に期間と更新の規定が置かれており合意⇒法務省のホームページ

更新とみられる場合が多いと思いますので、

http://www.moj.go.jp/MINJI/

更新後は新法が適用されることになります。

minji06̲001070000.html

では、合意更新により新法が適用になったとして、2019年４月１日の契約時に保証契約をした保証人にも「保証契約の更新」に
より新法が適用されるのかという論点が出てきます。これについての立法担当者の解説書
では、最初に締結された保証契約は、更新合意された賃貸借契約の賃借人の債務も保証する趣旨で締結されており、保証契約の更新があったという理解はしないので、旧法が適用されると説明しています（最後までおつきあいいただき、お疲れさまでした。ありがとうございました。）。

民法改正についてもっと知りたい方は、法務省のホームページをご覧下さい。
売買契約、事故の賠償、保証、賃貸借、全般と分野ごとの5つのパンフレットもアップされています。

朝田教育財団だより

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崇仁学区の現状と部落差別〜国勢調査から〜
財団理事

森 本

弘 義

改良住宅が応能応益家賃制度の下で、最高はじめに2020年10月、第21回 国 勢 調 査 が 実 施 さ れ

家賃額が10万円近くになることで、比較的収た。今回の調査は2010年以来の、10年ごとの入の高い若い世代が地区外に転出すること

大調査の年にあたり、19項目の調査があっで、より一層の少子高齢化に拍車をかけていた。結果は、通常１年後に全体結果が公表さる。地元では子育て世代への家賃の減免などれます。今回は現在までに公表されている、の家賃制度の見直し、これまでの手法にとら2010年、2015年の国勢調査の結果にもとづい

われない多様な住宅の建設などを提案し崇仁て見ていきます。

地区の存続を図ろうとしている。

京都市下京区の崇仁地区は、ほぼ全体が同

これらの取組と提案は、2010年７月作成さ

和地区であり地区改良事業の指定を受け同和れた崇仁地区将来ビジョン検討委員会報告書

対策事業が進められてきた。
「国勢調査から見に沿うものである。報告書は以下のような提える崇仁学区」は被差別部落の現状を表して言を行っている。
「第１ステージとしてこれまいる。

で地元まちづくり組織と京都市との協働によ崇仁地区では1960年代に９千人余りあった

るまちづくり協議を通して『人が共に暮らし、人口が、2015年調査では1405人に減少してい人権が尊重され、居住、福祉、賑わい、交流のまる。ここ数年は毎年50人が減少している。65ちを目指す』改良事業による環境整備が進め

歳以上の高齢者が多く「限界集落」とも言えるられてきた」。将来ビジョンが示すべき第２ス

現状にある。

テージのまちづくりとして、「創造・交流・賑崇仁地区では、地区改良事業の大幅な遅れにより、住民の多くが地区外へ転出せざるを

わいのまち〜人と地域をつなぐまちづくり」
を示している。

えず、人口の急激な減少が進んだ。その中で地1996年の崇仁まちづくり推進委員会の立ち元では1996年に「崇仁まちづくり推進委員会」

上げ、それ以降の取組にもかかわらず崇仁地を立ち上げ京都市行政とのパートナーシップ

区の人口はこの期間にも1,200人あまり減少

により地区改良事業の推進、まちづくりに取してきている。以下、国勢調査を通して地区のり組んできた。京都市立芸術大学からあった現状を明らかにするが、その中から見えてく崇仁地区への移転要望を、崇仁のまちづくり

るのは、部落差別の本質に制約された被差別の核となる施設として受け入れた。2016年１

部落の姿である。

月、門川大作京都市長は京都市立大学の崇仁地区へ移転を決定しました。芸大建設の用地

1，国勢調査から見る崇仁地区の現状確保のため、京都市の財政事情によりストッ（１）人口の変化と年齢別人口分布

プしていた下之町西部にあった改良住宅の全①急激な人口減少

７棟の建て替えを進め、昨年２月、新たに建設

1960年代、９千人を超える人口があった、世された住宅３棟に150世帯余りの住み替えを帯数も２千世帯と言われていた。全国的にも実施してきた。

有数の規模の同和地区であった。戦前、地区内

8

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1955年
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2015

5279
4440

5000

3666

4000

3162

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2269

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1649

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2005

2010

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3162
2662
2269
1689
1649
1405

には一時、全国水平社の事務所があり、戦後は住宅建設が進まず、住民の多くはやむを得ず

部落問題研究所も同じ場所にあった。地区に地区外に転出せざるを得なかった。その結果、あった崇仁小学校は、戦前は児童数1100人を急激な人口減となった。近年、毎年50人あまり

数える学校であった。しかし、崇仁地区は京都の減少となり、
このまま推移すると2040年代に市の中でも、同和対策事業の遅れにより、改良は崇仁地区に住む人間がいなくなってしまう。

②少子高齢化の進行、年代別人口分布
町 名

総 数 0〜14歳 15〜64歳 65以上

京都市 1475183

下京区

82668

崇 仁

1403

地区では人口の減少だけでなく少子高齢化

不 詳が急速に進行した。65歳以上の高齢者が1,403

16214188642238113245488

人中、583人、41,55％を占めている。下京区

10.99%

60.09%

25.84%

3.08%の２倍である。逆に、14歳以下の子どもたち

7669

52671

18184

4144

9.28%

63.71%

22.00%

5.01%

る。2017年の京都市の調査では、改良住宅入

80

684

583

56

居世帯626世帯のうち、216世帯34，5％が高齢

5.70%

48.75%

41.55%

3.99%

は80人、5,7 ％ と 半 数 近 く で あ る。少 子 高 齢
化が京都市、下京区と比べて著しく進んでい者の単身世帯である。崇仁地区では、高齢者の４割近くが一人住まいである。

（２）学歴調査に見る部落差別（2010年調査）
町

名 総

下

京

数 卒業者

68509

63204

短大・
小学校・ 高校・ 短大・ 大学・大学・ 不中 学 校 旧 中 高 専 大学院
大学院
5840

18128

8058

9.24% 28.68% 12.75%
崇

仁

1467

1395

441

149

8207

詳 在学者 未就学者

16189

5202

82

67

5

23.7% 36.45% 25.61%

270

60

73

31.61% 19.35%

4.30%

5.23%

133

551

9.53% 39.50%

国勢調査の学歴調査は10年ごとの調査であそれで見ると、小学校・中学校卒業者、すなり、直近で集計されているのが2010年調査でわち義務教育修了者は下京区の３倍である。

ある。

他方、短大・大学卒業の高学歴者は、下京区の朝田教育財団だより

第 34 号

2021 年 １月

9寄稿
４分の１と極端に少ない。京都市では1964年、平均と比べると教育の機会均等の権利の保障「学力向上を至上目標とする」同和教育方針をにかかわって大きな格差がある。

掲げて、全国に先駆けて同和教育に取り組み、

部落問題の解決のためには就職の機会均

全国から同和教育の先進地域と評価されてき等の権利を保障することが大切である。そのた。その中で、中学校での進学促進ホールなど

前段として、教育の機会均等の権利を保障すの取組、高校生たちには各地域で高校生勉強ることが欠かすことができない。同和地区の会を組織してきた。崇仁地区にあっても今日人々が限られた職業だけでなく、希望するどまで地元教員により中学生・高校生勉強会をのような職業にも就くことが出来ることが同

継続している。その中で一時期、もちろんその和問題解決の姿である。そのためには子ども

進学先は、国公立学校はなく私立学校が大半たちが自らの労働力の質を高める教育の機会であったが、大学進学率が70％を超えること均等の権利が保障されなければならない。

があった。しかし、トータルで見ると、下京区

Ａ 管理的職業

Ｂ 専門的 ･
技術的職業

Ｃ 事務従事者

Ｄ 販売従事者

Ｅ サービス職業

Ｆ 保安職業
従事者

Ｇ 農林漁業
従事者

Ｈ 生産工程従事者

Ｉ 輸送機械運転

Ｊ 建設・採掘従事者

Ｋ 運搬・清掃・包装等

Ｌ 分類不能の
職業

1219

6925

7796

6077

5012

528

66

3578

598

592

1741

6111

名
崇 仁

︵職業大分類︶

下 京 40243

町

総数（３）職業分類に見る偏り（2015年調査）

401

3.0% 17.2% 19.4% 15.1% 12.5%

1.3%

0.2%

8.9%

1.5%

1.5% 4.3% 15.2%

71

7

1

32

13

0.5% 6.7% 8.0% 11.2% 17.7%

1.7%

0.2%

8.0%

3.2%

2

27

32

45

7

54

110

1.7% 13.5% 27.4%①管理的職業（管理的公務員、法人・団体の役

社会的位置づけの低い、労働条件の悪い、不員など）、専門的・技術的職業（研究者、技術安定な職業に従事していると考えられる。

者、医師、薬剤師、裁判官、弁護士、教員など）③1965年に出された「同和対策審議会」答申では下京区に比べて崇仁は三分の一に過ぎなは、部落差別について以下のように定義しい。
また、事務従事者は二分の一にすぎない。

ている。
「近代社会における部落差別とは市②逆に、運搬・清掃・包装等は３倍になって民的権利，自由の侵害にほかならない。市民いる。また、日本標準職業分類に分類されな的権利，自由とは，職業選択の自由，教育のい「分類不能職業」について、崇仁は下京区

機会均等を保障される権利，居住および移の２倍となっている。分類されにくい新し

転の自由，結婚の自由などであり，これらのい職業が増えていると言われていますが、権利と自由が同和地区住民にたいしては完2010年から分類項目が変更され、それまで全に保障されていないことが差別なのでああった「労務作業者」がなくなり「分類不能る。これらの市民的権利と自由のうち，職業職業」の数字が大幅に増えている。
労務作業

選択の自由，すなわち就職の機会均等が完者が「分類不能職業」にカウントされている

全に保障されていないことが特に重大であと考えられる。総じて、崇仁地区の働き手は

る。」

10

Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021

寄稿
崇仁地区の職業実態は、管理的職業、専門的・技術的職業や事務従事者が少なく、運搬・

２、差別のサイクル、負の連鎖と部落
差別の本質

清掃・包装等や分類不能な職業への従事が多高学歴層が少なく、義務教育終了者が多い

い、特定の職種に偏った職業の実態は、「 同対という教育の実態、学歴に見る部落差別。管審」答申が言う「職業選択の自由、職業選択の理的・専門的職業が少なく、労働条件が悪く

機会均等の権利」が保障されていないことを

雇用の不安定な仕事にしかつけないという職表している。

業の偏り、職業選択の自由が保障されない実態。低収入層が８割を占め、収入は低く不安定（４）生活・暮らし

収入状況

な生活を余儀なくされる。部落差別の現象は

改良住宅入居者の家賃は、応能応益により多種多様に現れている。それぞれの事象は部

そ の収入、所得によって家賃額が決ま る。

落差別の表れとして、教育→就職→生活と連2017年現在、崇仁地区市営住宅入居者の家賃

鎖・循環する「差別のサイクル」がある。しか決定のもととなる「収入分位別一覧」を見るし、その中で部落差別にかかわって、職業選択と、崇仁地区住民の低収入の実態が明らかにの自由が保障されていないことがより本質的なる。

な現象である。

家賃は世帯の収入月額に応じて、８段階の当財団の初代理事長、元部落解放同盟中央

収入区分A 〜 Hがある。
「収入月額」が52000円

執行委員長であった朝田善之助氏は、部落差以下のA階層の世帯については、その収入に別の本質、その解決について次のように述べ

応じて家賃が２〜８割減額される。生活保護ていました。

により住宅扶助を受ける世帯は、最も収入の低い区分A階層に区分される。

「部落問題の完全な解決とは、部落差別の本質である市民的権利としての就職の機会

崇仁地区では入居世帯626世帯のうち512世

均等の権利が、部落民に完全に保障された時

帯、81.8%が最も収入の低いA階層である。逆に初めて可能になることは、論ずるまでもなに最高収入のH階層は、626世帯のうち僅かい。すなわち、それは、部落民が、社会の発展に42世帯、6,7%に過ぎない。生活保護によって照応して労働力の質を高め、損傷なく、自ら希住宅扶助を受けている世帯、あるいは２〜８

望する仕事に就き、社会生活を営むに足る賃割減額される世帯が併せて地区住民世帯の８金と所得を保障される状態に他ならない。ま

割を占めているのである。この結果から見えた、『答申』の言う市民的権利のうちでも教育てくるのは崇仁地区の８割あまりの世帯が低の機会均等、居住、移転の自由等の権利は、部

収入・低所得による苦しい生活を余儀なくさ

落差別の本質である、就職の機会均等の権利れている。

を裏付けるものとして理解されなければなら＊但し、「収入月額」は、実際の１ヶ月の収入ない。」（朝田善之助「『同和』対策事業特別措置ではなく、所得税を計算するときと同じ

法強化延長に関する要望書」1977，12，13）

ような方法で計算する、すなわち扶養控（崇仁自治連合会副会長）

除や特別控除の適用によるもので、実際の収入より低くなる。

朝田教育財団だより

第 34 号

2021 年 １月

11同和教育研修会報告「インターネットによる今日的な人権侵害」をテーマに
第38回同和教育研修会
開催される

上げている部落問題における「インターネッ
トによる人権侵害」について話されました。
まず、現在インターネットによる差別事件の中心となっているのは、鳥取ループ･示現社の悪質な差別事件です。2016年２月、鳥取ループ･示現社の宮部龍彦という人物が、ネットの通信販売､アマゾンで「全国部落調査（復刻去る11月６日午後６時30分より中京区の版）」というのを出版したのです。
「復刻版」とハートピア京都にて朝田善之助記念第38回同いうことで、予約販売を受け付けましたが、全和教育研修会が開催されました。参加者は約国から抗議、販売中止の申し入れが行われた80名。

ということです。かつて就職差別などで使わ

小山逸夫理事が司会を務め、水田雅博理事

れた「部落地名総鑑」を思い出します。

長より「初代の理事長朝田善之助先生の誕生日７月４日を記念して、毎年７月の上旬に開催して参りましたが、本年はその時期、新型
コロナウイルス拡大の真っ最中でございまして、延期をせざるを得ませんでした。当財団といたしましては、人権問題解決に向けた活動をするため、またそのための広がりをしっか
りと持って行く、こんな使命を意識しながら、この時期であるからこそ研修会を実施しなけ

この出版を知った部落解放同盟は、2016年

ればならないと考えました。部落差別とSNS、３月、中央本部の西島藤彦書記長が、宮部氏とインターネットそして人権問題、こうしたこ直接面談して、「出版差し止めのお願い」と意とにしっかりと向き合って、高い見識を持っ見交換をしました。この時の宮部氏の態度は、ておられる当財団の評議員でもございます、

暖簾に腕押しみたいな形で、なんの反応もな

府議会議員の平井斉己先生になんとかお話

く、ただ言われるのは、解放同盟が「出版差しをして頂けないかと、準備を進めて参りまし止め」や「回収しなさい。やめなさい」と言ってた。先生からは大変お忙しい中、快くお引き受も拒否されるということだけであった。さら

け頂いて本日を迎えることができました。皆に、この時のやりとりをそのままその晩、宮様方には、感染症拡大防止対策を万全に期し部氏は自分のホームページに書き込み、早速た状態で、本日、安心して受けて頂ければといアップするのです。そこで解放同盟の方針とうふうに存じます。どうか、きょうの同和教育して、宮部氏と直接話をしても埒が明かない、

研修を一つのステップとして、皆様方がより話し合いに応じないなら裁判もいたしかたな

一層こうした活動にご理解を頂く機会になれ

いということで、横浜地裁に出版差し止めのばというように存じております。」と開会の挨

仮処分の申立を行い、裁判所も事態を重く見拶がありました。

てすぐに出版差し止めの仮処分の決定が出さ講師の平井斉己さんは部落解放同盟京都府れました。しかし、仮処分の決定後も鳥取ルー連合会書記長でもあり、現在、運動として取り

プ・示現社は、今度は出版名を変えて「所在地12

Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021

同和教育研修会報告
一覧データ」としてネットに公開します。これ

示現社が出している書物で、自分の子どものに対して解放同盟は、同じ横浜地裁の相模原

相手が南丹地区の同和地区だからということ支部にネットへの掲載削除の申立をし、掲載

で、市役所に電話して聞くというのです。

削除の仮処分が決定されました。東京法務局

ついこの間も、京都府木津川市役所に電話も「これは大きい問題だ」ということで、ウェがかかってきて、「 今度、あの辺りに住もうと

ブサイト掲載を中止するよう鳥取ループ・示

しているのだけれど、木津川市には部落って現社に説示を行いました。解放同盟は2016年

ありますか」って訊く。京都でも年間何十件

４月19日、本訴の「『全国部落調査』復刻版差しもあるのです。
「部落問い合わせ事件」が全国止めの裁判」の提訴を行いました。2020年度

的に発生しています。

中に判決が出る予定なのですけれども、コロ

さらにメルカリで「復刻版」の販売事件があナ禍で審議ができないという状況だというこりました。これは佐賀の高校生がネットで探とです。

しだして、データをコピーして自分で製本して、メルカリで売ったら三冊売れたというのです。
今後の課題はインターネット上で差別を拡散するようなものは、なんとか規制したい、少なくとも止められるようなもの削除できるよ
うなもののしっかりした基準が必要ではないか、というのが平井さんの思いであります。そのためには法務省や総務省、総務省は通信事

しかし、鳥取ループ・示現社は挑発的かつ業者の指導も行っていますので、働きかけが確信犯でその行動は全く止みません。裁判中、必要であると共にネットのプロバイダーへの「全国部落調査」の内容が含まれる裁判資料を削除要請も必要です。

ヤフーオークションに出品販売。
「全国部落調今回、平井さんが特に強調されたのが「ネッ査」の名前を変えて同じ内容の書籍も出版す

トリテラシー」です。ネット上でもリテラるなど、これがだめならこっちにする。こっシー、いわゆるルールを守るしっかり運用す

ちがだめならあっちにするというように差別ることの重要性です。ネット上の差別に対しを繰り返しています。さらに「部落探訪」といては、①通報をする

うのを始めました。今、宮部氏と鳥取ループ・情報を発信する

示現社は全国の各部落を巡って動画配信し、だと訴えられました。

写真を撮ってそれをアップするという状況で②防止策をたてる③④教育をする、4点が重要

その後、質疑応答で参加者から部落問題についての正しい理解にたどり着ける、あるいす。
鳥取ループ・示現社が、部落差別の情報をネットで公開した時期から、二次被害が出ては検証できるサイトを紹介するシステムの必要性などの意見も出されました。

いるということです。例えば、京都府南丹市役

最後に、竹口等理事から2022年に財団とし所に「子どもの交際相手の出身地がネットでての周年記念事業の計画、記念館の活用や奨は『同和地区』となっているが本当か？」とい

学資金の運用状況などの報告があり研修会をう親からの質問がありました。鳥取ループ・終えました。

朝田教育財団だより

第 34 号

2021 年 １月

13奨学生の近況

奨学生の近況 2020年度 後期

方から信頼を得ることができるようにこれま

卒業に向けてN.K

で以上に気を配り、日々成長していきたいと思う。教育実習を経験して、自分ができてい2020年、私の大学生活最終年度はコロナウ

ないことの多さを実感し、明確な課題を持つ

イルスの世界的な流行により、多くの人が混ことができた。今後はその課題をクリアする

乱している中で終わりに近づいてきている。

ために精進していきたい。

しかし、そんな中でも自分の将来のためにす卒業研究では「道徳教育の可能性」についべきことが数多くあり、課題を一つひとつクて研究を行っている。いじめでの自殺や不登リアしていくことで充実した毎日を送ってい校が多発している現在の教育現場において、る。特にこの１ケ月は教育実習を経験したり、

新学習指導要領から施行された道徳の教科が卒業研究に取り組んだりと学生生活の集大成

どのように作用し、どのような可能性を秘めとして非常に多くの学びがあり、新たな挑戦ているのかについて興味を持ったのがきっかへとつながるステップアップを実感できる時

けで研究に取り組むことになった。４月から間を過ごすことができた。ここではその教育教育に携わろうとしている私は卒業研究を卒

実習での学びと卒業研究について記していき業するための課題として終わらせるのではなたい。

く、将来につながる中身のある研究にしてい11月の初めから中旬にかけて姫路市立の中

きたい。そのためには自身が決めたことには

学校で教育実習を経験した。本来は３週間の妥協をせず、懸命に取り組んでいきたいと予定がコロナウイルスの影響で２週間に短縮思っている。

されたが、多くのことを学ぶことができた２

大学生活も残りあと数ケ月となったが、悔週間であった。その中でも最も大きな学びは、

いの残らないように一日一日を生活していき

教えることの難しさを実際に経験したことでたい。

ある。これまでは自分自身が学習し、自分自（大学 社会学部 現代社会学科 ４年生）

身が理解できるだけでよかったのだが、多数のそれもそれぞれが能力の違う生徒たちに教消費エネルギーの大幅削減えるとなるとより多くの知識と技能が必要であると痛感した。また、社会人として教育者

A.Rとしての責任感を持たないといけないと強く４回生の後期になって、やっと学校に入れ感じた。４月からは講師登録をして講師としるようになり卒業研究の為に登校する日が増て教育に従事したいと考えている。そのため、えてきました。以前までは、アルバイトをし生徒たちからはもちろん保護者の方や地域のたり自宅で卒業研究に関する論文を探し読ん

14

Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021

奨学生の近況だりする生活がほとんどでしたが、学校に通習、染色体検査学実習、微生物検査学実習、うようになり徐々に学校で昼食を食べたり友

生理学実習です。血栓止血検査学実習では、人と会話をする時間が増えていきました。新

採血した血液を用いて凝固時間などの検査を型コロナウイルスが流行する前ほどではない

して病気について学んでいます。染色体検査

ですが、少しずつ前の生活に戻ってきたよう学実習では、採取した血液から培養液を作製

な気がします。前期に学校に行くことができ

し染色体を取り出し、バンドを確認して染色なかった為、卒業研究に遅れをとっていたの

体番号を同定します。微生物検査学実習では、で、12月に入るとほとんど毎日学校に行って様々な種類の寒天培地を作製し、そこに植菌研究をしている日々になりました。

してコロニーを培養します。生えたコロニー

私の研究は、スーパーやコンビニエンスの匂いや色、形、粘りを観察し、菌を固定す

ストアに置いてある冷蔵ショーケースの研究

るための手順に沿い、試験を行います。生理です。冷蔵ショーケースは、その店の電気代学実習では、まず座学で病気の仕組みや検査の約５割を占めているので、その冷蔵ショー

所見、対処法等を学びます。その後、実習でケース自体の省エネが可能になれば、日本の超音波画像診断器や心電計を用いて、機器の消費エネルギーは大幅に削減され、他のエネ扱いを学びます。実習で得たデータを基に、ルギーに回すことができたり、他の電化製品診断、考察を行うことで学んだ内容の理解をに使うことができ、さらには削減された電気深めます。

代を商品の価格低下にあてたりすることが可

これまでとは違い、全休の日があるためそ

能になります。私自身、この研究でまだ成果の日を上手く使って試験勉強や国家試験対策を出すことが出来てないのですが、卒業するなどを進めていこうと考えています。また、までにこのショーケースの省エネ化に少しで病院見学についても空いてる日にアポ取りをも近づけたらいいなと思います。

して参加できればと思います。つい最近、来（大学 理工学部 機械システム工学科 ４年生）

年行く臨地実習先が仮決定したため、コロナがこれ以上広がることなく実習期間が終わってほしいです。就職については、病院か検査

就職先を考える
Z.S
2020年も残り１ヶ月となりましたが、大学では新型コロナ感染者が出ることもなく、恙

センターか、健診センターか、企業の中でまだ迷っているため、なるべく早く決定して対策しようと考えています。
（大学 バイオサイエンス学部 ３年生）

なく毎日を過ごしています。前期はＷＥＢ講義が多かったですが、単位を落とすことなく無事終えることが出来ました。後期は、全講
義対面で行っているため、前期に比べて理解できない箇所を相談しやすく快適です。
現在受講している講義は、血栓止血学実
朝田教育財団だより

第 34 号

2021 年 １月

15

地域から

NPO法人
新たな崇仁まちづくりの会が発足しました化が加速度的に進行していました。2015年度
国勢調査、人口1405人、高齢化率（65歳以上の人口割合）43％、2020年人口推計1284人、高齢者の割合は住民の約半数と推測され、京都市でも１，２を争う高齢者の町となっていま

財団理事

森 本

弘 義

す。このままでは地域コミュニティも崩壊しかねない危機的状況にありました。

2023年秋、京都市下京区崇仁学区に京都市

2010年に、学識経験者や地元自治連合会代

立芸術大学が開校します。それに向けて、地元表などで構成する「崇仁地区の将来ビジョン

崇仁自治連合会を中心に、大学や研究機関と検討委員会」から、崇仁のこれからのまちづくの連携のための組織として、2020年８月、特りについての報告書がまとめられました。そ

定非営利活動法人（NPO法人）「新たな崇仁まの中で、「創造・交流・賑わいのまち（〜人とちづくりの会」が発足しました。

地域をつなぐ

まちづくり〜）をキーワード

崇仁学区では、1960年から同和問題解決をとし、魅力ある施設などの誘致、それらを核と目指して、地域の環境改善のため国からの補した街づくりの方向性を示すとともに地域住

助を得て不良住宅、密集過密住宅の買収、改良民をはじめとする多様な主体の参加と協働に住宅等の建設など地域の住環境の整備が実施

よるまちの運営＝エリアマネージメントが求されてきました。

められるとしました。そして、今後ともコミュ

JR線以北の崇仁北部地域では、1967年か

ニティが持続する第１ステージのまちづくり

ら改良事業に着手し、1996年から地元まちづの理念であるところの、『 人が大切にされ、住くり組織「崇仁まちづくり推進委員会」と京都

み続け、共に暮らすまちづくり』を発展させる

市とのパートナーシップによるまちづくりがことを提言する。」としました。

進められ、地元として主体的に提案もし、改良

このビジョン検討委員会の報告書を受け、住宅の建設など地域内の住環境の整備を一定

第２ステージのまちづくりを進めるため、前進させてきました。その一方で、崇仁北部地

2012年３月「京都市立芸術大学を核とした崇域では用地買収の難航等から、取得用地は分仁エリアマネージメント」の前身となる活動

散、点在しており、新たな改良住宅等の建設がを開始し、下京渉成小学校５学区（植柳、皆山、

極めて困難なため、事業完了の目途が立って稚松、菊浜、崇仁）自治連会長による共同代表

いない状況にありました。このため、京都駅にを選出しました。その後、企画運営委員会、世隣接し発展の可能性が大きい地域でありなが話人会を中心に学区住民の参加を得て、「崇仁ら、フェンスで囲われた空き地が目立つなどのまちづくり」についてのワークショップやまとまりと活気を失った状態が続いていましエリマネ世話人会主催の事業などにも取り組た。

んできました。

事業の停滞に伴い、改良住宅への入居希望

こうした中で、京都市立芸術大学が京都市

世帯が、地域外へ移転せざるを得ない中、新に対して、崇仁地域への移転・整備に関して、

規の流入人口の受け皿が限られていることか

４万㎡の広大な用地の確保を希望する移転要らも、地域内人口は減少する一方であり、高齢望書を提出しました。この芸大の動きを踏ま

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Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021

地域からえ、地元崇仁自治連合会、まちづくり委員会で化祭などの崇仁地域での諸行事にも、学長はも委員会や住民説明会の開催を経て、地域へ

じめ多くの教職員・学生が参加し地域・大学の影響について議論してきました。その結果、が一体となった取り組みが行われています。

京都市立芸術大学の崇仁地域への移転・整備

こうした取組を踏まえ、京都市立芸術大学

は、崇仁地区将来ビジョン検討委員会においと共に新たな崇仁地域のまちの再生を図るて示された方向に沿うものであり、「 創造･交ため、まちづくりの主人公である「住民」の総流･賑わいのまち」の実現につながる「創造的意形成に基づいたまちづくりを主体的に企画な人材が集まる核となる施設」にふさわしいし、住民と行政に施策として提言し、京都市立

ものであり、またまちの再生にふさわしいも

芸術大学と連携したまちづくり事業を推進すのであるとの結論に至りました。特に、教育施ることを目的としてNPO法人「新たな崇仁ま設であるという点は、崇仁小学校の跡地活用

ちづくりの会」が発足しました。会は、まちづとしてふさわしいものであり、地域住民の間

くり事業と併せ、地域住民の生活と人権を守でも期待の声が大きく高まっておりました。

る取組を、周辺の多くの住民や世界人権問題

2013年６月21日、地元崇仁自治連合会は、京研究センターなどの研究機関との協働の取組

都市立芸術大学の崇仁地域移転要望書を京都を推進し、京都における住民主体のまちづく

市長に提出しました。併せて京都市立芸術大りを牽引することを目的としています。

学の用地を確保するため、新耐震基準に及ばその定款で、以下のような事業を行うことず、大きな地震の際は崩壊の危険性のある下をうたっています。

之町西部団地7棟の建て替えを要望しました。

①まちづくりに関する調査・研究･企画事業

崇仁自治連合会の要望を踏まえ、12月17日②高齢者や障害者の生きがい活動に関する支には下京区内23学区自治連合会が、芸大の下援事業

京区移転が下京区の将来のまちづくりにとっ③地区の住環境の維持･向上を図るための事業て重要な事柄であるとして、「京都市立芸術大④人権教育･社会教育･環境教育・生涯教育を

学の下京区への移転に関する要望書」を提出推進する講演会等の事業

し、芸大の崇仁地域への移転を早期に取り組⑤福祉･就労・人権･教育に関する相談事業

むことを要望しました。

⑥地区の文化活動･交流活動を推進する事業

2014年１月、門川大作京都市長は、京都市立芸術大学の崇仁学区への移転を決定しました。これを受けて、下之町西部団地の建て替え⑦前各号に掲げる活動に関する調査･分析内容の発表及び出版事業⑧その他本法人の目的を達成するために必要工事が着工され、2020年２月、全戸移転が完な事業了しました。2023年開校に向けて本年、2021

設立役員には、当財団の森本弘義理事、竹口年から京都市立芸術大学の敷地の整備工事が等理事、地元まちづくり委員、京都市立芸術大

始まります。

学事務局、世界人権問題研究センター関係者

2014年の移転決定以降、京都市立芸術大学

が入っています。

は、教職員、学生による崇仁学区でのプレ事業をさまざまにおこなってきています。また、春
祭りの鉾巡行、洛市楽座崇仁夏まつり、秋の文
朝田教育財団だより

第 34 号

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事務局からのお知らせ

京都市から感染症対策に寄与したことで表彰を受ける＊2020年11月15日、ロームシアター京都で開催された京都市「自治記念日」記念式典にて、当財団に「新型コロナウイルス感染症
対策支え合い特別表彰」の贈呈がありました。

＊今年度は、財団の運営や資料館の開館等において、新型コロナウイルス感染症対策のため活動の自粛を迫られましたが、11月末までに16名（京都市内６，京都府下２，近畿２，東海１，関東５名）の来館見学がありました。大学関係、建築・設計関係、教育関係等の方々でした。残念ながら今年度
は、研修の受託をお断りせざるを得ませんでした。
資料整備に関しては、配架作業を終え、資料の配架場所の確認作業に入っています。今後１年程度の整備作業が進めば、資料検索にてご活用いただけるようになる予定です。ただ、資料の公開は行っています
ので、お遠慮なくお問い合わせ下さい。研修のご要望にも状況に応じて対応させていただきますので、ご相談下さい。

が、生前『日本的差別の流儀』『部落差別に学ぶ教育論』（共に情報センター出版局）に続いて、部落解放理論の中核となる「３つの命題」を具体的に明らかにしようとした著作でした。諸般の事情で出版が遅れた
中で、後藤さんが亡くなられ、陽の目を見ることができなくなっていました。
しかし、その原稿の電子データーを、後藤さんが尽力して設立に寄与された「西播磨部落問題学習会」の事務局に託されていた経緯もあり、この学習会では、当財団の役員を講師に迎えるなどして、この原稿をテキストに積極的に学習を重ねてきました。今回、その学習結果も踏まえ「註解」を付記して、後藤さんの遺志を尊重しながら、限定自費出版として刊行されることになりました。
この著書は、当財団役員に寄贈いただきましたが、ぜひ賛助会員等にもお読みいた
だきたく、この著書を紹介させていただきます。なお当財団では、冊数には限りがありますが、実費価格１冊千円にて、取り扱っています。お問い合わせ下さい。

＊『部落解放理論の実践的理解』副題「朝田善之助委員長に学ぶ部落問題」〜朝田委員長の「科学」と「愛」〜（原著者：後藤晨次、編
集発行：西播磨部落問題学習会）発刊案内
この図書は、当財団の評議員であり、京都文教大学副学長であった故後藤晨次さん

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Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021

事務局からのお願い

朝田教育財団「賛助金朝田教育財団賛助金」ご協力のお願い
ご協力のお願い
法人の設立趣旨と公益目的事業

朝田教育財団「賛助金」

朝田教育財団は、差別のない真に豊かな社会を 実 現 す る た め、 朝 田 善 之 助（ 元 部 落 解 放 同 盟
中央執行委員長） が1981年に設立した財団法人です。次のような目的をもって、公益目的事業を実施しています。

これらの趣旨・目的のご理解と「賛助金」（一般寄附金）のご協力をお願い申し上げます。
「賛助金」は、公益目的事業の積極的な発展と拡充を図るための財政的支援、とくに奨学生を育成するために活用させていただきます。

法人の目的

賛助金の額

部落問題の解決に寄与する意思を有する青少年などの教育を振興する⑵ 部落問題の研修・啓発・研究を行い、その解決に寄与する

個人 １口
３，０００円 または 任意の額
法人 １口 ５０，
０００円⑴

★ 個人の口数は、なるべく ２口以上 をご協力くださいましたら幸いです。
★ 法人･団体の「代表者名」をもって賛助金を公益目的事業⑴ 奨学事業【奨学金の貸与、奨学生の学習会】
部落出身者または部落問題の解決に寄与する意思を有する者で、京ご寄附くださいました場合、「個人」寄附として受領することもできます。
★ 朝田教育財団の会計年度は、４月１日より
翌年３月31日までです。

都府内（京都府出身の場合は京都府外を含む）にある大学院･大学･

送金方法

短期大学などに在学する者に、高ゆうちょ銀行［郵便局］（金融機関コード 9900）

等教育の就学を支援する。
⑵

部 落 問 題 に 関 す る 研 修･啓 発･研 究 事 業【同和教育研修会の開催、広報紙の発行】
市民、とくに学校教職員、行政職員などを対象に、同和教育･部落問題に関する現在の課題をテーマとして、部落問題の解決への展望を切り開く研修会を開催する。

⑶ 部落問題に関する資料の収集･整備・公開事業
朝田 善之助より寄贈された資料（約６万点）を公開しています。
現在資料データーを作成中です。

郵便振替口座
記号番号 0 0 9 3 0 1 2 4 1 5 6 1〇九九店［ゼロキュウキュウ］（店番 099）
当座預金
口座番号 0 2 4 1 5 6 1
加入者名 朝田教育財団

京都銀行（金融機関コード 0158）
銀閣寺支店（店番 141）
普通預金 口座番号 3 2 2 1 0 6 7
口座名義 （ザイ）アサダキョウイクザイダン

寄附者への広報･案内★ 広報紙『朝田教育財団だより』年２回の送付★ 朝田教育財団主催「同和教育研修会」の案内★ 朝田教育財団発行『研修･啓発資料』の送付★ 学習･研修の講師派遣の相談、情報の提供 など

継続してご支援をお願いします「ゆうちょ銀行 総合口座通帳」自動払込みをご利用していだきますと継続してご支援していただ
けます。
「自動払込利用申込書」をご提出いただきますと、お申し込みいただいた賛助金の金額を所定の期日（１月、７月）に自動的に引き落としさせていただきます（手数料は当法人が負担いたしますので不要です）。詳しくは当法人事務局までお問い合わせください。
賛助金（寄附金）は税控除の対象になります。詳しくは領収書に同封して発送いたします。
朝田教育財団だより

第 34 号

2021 年 １月

19朝田教育財団だより事務局からのお知らせ

34

朝田教育財団 奨学生 2021年度 募集
１．大学院奨学生
奨学生の種類 ２．大 学 奨 学 生
３．前各号に準ずる奨学生（ 短期大学生、高等専門学校生など ）

奨学金の額

貸与期間
返還方法
募集人員

対 象 者
応募資格

応募書類

参考図書

次の１または２の額のうち、いずれかを選択できます。
１．月額 ５０,０００ 円 （ 年額 ６００,０００ 円 ）２．月額 ８０,０００ 円 （ 年額 ９６０,０００ 円 ）ただし、その年度の奨学金予算および採用人数により、奨学金の額を減額して採用を決定することがあります。
原則として、正規の最短修業年限です。
貸与終了後の６カ月を経過した翌月から、２０年以内に、奨学金の全額を無利息で返還していただきます。
（ 新規採用 ）若 干 名
部落出身者 または 部落問題の解決に寄与する意思を有する者で、次の１または２に該当する者
１．京都府内に（法人本部の）ある大学院・大学・短期大学・高等専門学校（独立行政法人 高等専門学校 ４年生以上）に在学している者
２．京都府を出身地とする者で、京都府外にある大学院・大学・短期大学・高等専門学校（１に同じ）に在学している者
１．奨学生願書（朝田教育財団所定の様式）
連帯保証人と連署（朝田教育財団所定の様式）
２．推 薦 書大学などの学長、学部長、専攻学科長、指導教授、高等学校の学校長 もしくは 朝田教育財団役員などによる推薦
３．在学証明書（ または 合格証明書 ）４．部落問題をテーマとする小論文（ 2000字以上、Ａ４サイズ原稿用紙 または それに準じた様式 ）このうち「奨学生願書」「推薦書」は朝田教育財団までご請求ください。
『新版 差別と闘いつづけて』朝田善之助、朝日選書145、朝日新聞出版、1979年

2021年４月末日
応募締め切り なお、募集人員に欠員が生じた場合は、その年度途中であっても応募を受け付けます。詳細はお問い合わせください。
選考方法
第１次：書類審査
第２次：面接審査（2021年５月）
2021年６月（ 予定 ）採用通知

公益財団法人 朝田教育財団
606-8417

Asada Educational Foundation

京都市左京区浄土寺西田町 ２ 番地

Oﬃce Address 2 Nishida-cho, Jyodoji, Sakyo-ku, Kyoto 606-8417, Japan
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E-mail Address oﬃce@asada.or.jp
Phone 075-751-1171
Fax 075-751-1789

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Asada Educational Foundation Newsletter No.34

January 2021