事例¦ ●❶ 岐阜県

豚熱で１年間にわたる防疫措置のなか熱中症発症者をわずか２人に抑える滑に遂行するためにも、十分な熱中と は も ち ろ ん、防 疫 措 置 を 迅 速・円設テント＊リアを問わず設置された休憩用の仮師または看護師を配置した。またエに も 保 健 師 を 配 置 し、症対策が求められた。

緊急時に備えた。

作業時間の短縮

時間体制で行われる。

出 す、動 力 噴 霧 器 を 使 っ て、豚 舎 内されていった。家畜防疫対策課長のトの結果なども踏まえ、次第に強化対策だが、経験を積み、職員アンケー

最初は手探りで行っていた熱中症らした。

作業時間を短縮し、職員の負担を減

時間４交代制に変更、１回当たりのたが、暑熱の影響が出るころから６

当初は１日８時間３交代制がとられ防疫措置は外をまんべんなく消毒するなど、清高 井 尚 治 さ ん は、「 防 疫 措 置 作 業 に

７月下旬から８月は時から 時の作業を中止

掃・消毒業務にも従事した。

豚熱（ＣＳＦ）
発生に伴う防疫措置の従事者は、非常に過酷な環境に置かれ、夏季には熱中症の発症リスクも飛躍的に高まる。岐阜県では平成 年秋、国内では 年ぶりとなる豚熱が発生し、約１年間にわたり猛威を振るった。その防疫措置において、どのような熱中症対策がとられたのか、担当者に取材した。

「オール県庁」による防疫措置
岐阜県での豚熱発生は、初発の平施設を数え、 らい作業を、季節を問わず防護服２があった」と語る。 以下はその主なできるだけ取り入れて改善する必要

抵 触 す る こ と や、「 熱 中 症 は 絶 対 に加えて、夏場の日中はほぼ基準に作業を中断する基準をつくった。

まずは、ＷＢＧＴ値と気温による不慣れな職員からの意見だからこそ、 真夏の日中は作業中止枚を重ね着し、マスク・ゴーグル・長内容である。

こうした肉体的にも精神的にもつこの間の防疫措置従事者の延べ人数

靴も着用、隙間はすべてテープでふ

成 年９月９日から最終の令和元年

は、自衛隊や民間事業者などを含め熱中症対策責任者の配置出さない」という県の方針も踏まえ、時は作業中止とした。

ダーティーエリアと、それ以外のク●飲料・食品ある。

料・食 品 や 資 機 材 は、次 の と お り で熱中症対策のために配備した飲資機材の配備

飲み切りの飲料で作業途中も水分補給時から現場全体を統括する総務班長だけ

き 届 か な い。 そ こ で、常 時、養 豚 場

最終的には７月下旬から８月までは、防疫措置を統括する農政部家畜防内を巡回し、体調不良者がいないかでは、職員の健康状態の把握まで行さぐという重装備で行った。しかも

例24

ス ポ ー ツ ド リ ン ク、経 口 補 水 液、リーンエリアとに分けられる。この現場は、豚舎や埋却地などがある

医療従事者の配置各所属の管理職が交代で務めた。の 責 任 者 １ 人 を 置 い た。 そ の 任 は、などをチェックする熱中症対策専任

疫対策課には、職員の健康を守るこは少数だった。

３万５８１人に上った。その６割以農政部家畜防疫対策課長の高井尚治さん

暑熱環境下での作業経験のある職員

日まで、計

30

人は県職員で、う分 し た 死 体 や、豚 舎 内 の 糞 便、餌 な処分の補助に当たった。また、殺処射の際に仔豚を抱えるなど、主に殺む、電 殺 器 の ス イ ッ チ を 入 れ る、注

獣医師以外の県職員は、豚を追い込の埋却」「清掃・消毒」に大別されるが、防疫措置は、「殺処分」「汚染物品ば「オール県庁」の対応だった。

を問わず従事した職員たちだ。いわち 獣 医 師 １、５ ０ ３ 人 以 外 は、職 種上に当たる２万９月181182416

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2021.7※1 休憩用仮設テントは当初、クリーンエリア内に設けられていたが、作業中でも着替えることなく休憩が取れるように、ダーティーエリア内にも設置されるようになった。

10クリーンエリアに、 時間体制で医242261

どをスコップ等で集め豚舎外に運び

10263022

Special Issue

水、お茶、ゼリー、塩飴、チョコレー●ミストファン

所に設置した。

冷 剤 も、「 ク ー ル ベ ス ト や 冷 却 パ ッ

要望を受けて導入した。瞬間冷却保員からの要望や意見は絶えません」

け対策を強化し環境を整えても、職ドは時間が経つと温まってしまう」

今後も発生し得る防疫措置に向けて、と語る。そのうえで、豚熱に限らず、今回の防疫措置では、国、他の都きたい」という。

がら、きめ細かい対応を心がけていという声を受け、冷やしたいと思っ配付した。

した。

仮設テントと、埋却地近辺に設置

ト 等 の 飲 料・食 料 を、仮 設 テ ン ト 内に配備した。
ダーティーエリア内の仮設テント仮設テントに設置し、後述する冷たときに効果を発揮するものとして、 「 労 働 安 全 上 必 要 な 意 見 を 優 先 し なら飲料・食品は一切配備しなかった
却 剤 を 冷 や し て お く こ と に 使 っ た。

●冷凍冷蔵庫が、「作業の合間にも水分補給した
また飲料のほか、食中毒対策としてに 関 し て は、当 初、衛 生 上 の 理 由 かい 」と い う 声 を 受 け、飲 料 の み を 配派遣を中心に多大な協力を得た。そ道府県、団体・大学から、獣医師のこうした対策により、県職員の熱のことに対し高井さんは深く謝意を

労働安全上必要な意見を優先して対応する

中 症 発 症 者 は、２ 人 に 抑 え ら れ た。

表すとともに、「長期にわたり豚熱職員の食事（おにぎり）も入れた。

しかもこの２人が発症したのは、初に対応し、多くの経験をした県とし備するようになった。ただし、飲み感 汗 拭 き シ ー ト、タ オ ル、冷 却 パ ッ発の現場である。その後に強化されて、他の自治体の疑問や悩みに、で●冷却剤

ド、瞬間冷却保冷剤（常温で保持し、た対策の下に限れば、発症者ゼロとク ー ル ベ ス ト、冷 感 ス プ レ ー、冷叩くと冷える）を用意した。

きる限りお応えしていきたい」と述かけを置いておくことは非衛生なので、主に飲み切りサイズの３５０ペットボトルを置くことにした。
●スポットクーラー集合場所（現場市町村の体育館ないう結果だった。

冷感汗拭きシートとタオルは、「何17べ、話を結んだ。

※2 防疫措置が行われる現場を中心とする半径3km以内は「移動制限区域」、10km以内は「搬出制限区域」となる。消毒ポイントは、この2つの制限区域と、その外側との境界の道路上に置かれ、通行車両等の消毒を行う。

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2021.7

も っ と も、高 井 さ ん は、「 ど れ だ

豚熱が疑われる「異常豚」
は養豚場での朝の見回りで発見され、通報を受けた家畜保健衛生所が午前中のうちに現場に入り検査等を行う——というケースが多かった。この場合、血液検査（白血球数等）の結果は当日18時から20時ぐらい、PCR検査の結果は翌朝3時から5時ぐらいに判明する。
家畜防疫対策課では、血液検査で「豚熱の疑いあり」となった時点で、「0（ゼロ）
クール」と呼ばれる、20人程度から成る準備班が現場に入り、夜を徹してテントの設営やエリア分けなどの準備に当たった。発端となった「異常豚」
以外の、現場で飼育されている豚からの検体採取、環境検査のためのサンプル採取も行った（これらを終了させないと、防疫措置に着手できない）。PCR検査の結果が出るころには埋却地の穴を掘り始め、作業員が現場に集結する10時前には、即座に作業に取りかかれる状態をつくっていた。
作業員を暑熱や寒冷の中で待たせることのない「0クール」の取り組みは自衛隊からも高く評価され、迅速な防疫措置にも大きく寄与した。

ど）、養豚場等の敷地内、埋却地、仮作業員を暑熱や寒冷の中で待たせないか拭くものが欲しい」という職員の

写真上：休憩用仮設テント内に設置されたスポットクーラーとミストファン
写真下：冷却剤や飲料、食事を入れた冷凍冷蔵庫

設テント、消毒ポイント※２など要〜準備班の活躍〜

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