第２回青木村議会定例会

令和６年６月６日

あ い さ つ青 木 村
おはようございます。
本日、令和６年第２回青木村議会６月定例会を招集いたしましたところ、全議員の皆様方にご出席をいただき、また日頃より村政の運営にご理解とご支援をいただ
き感謝申し上げます。
新型コロナウイルスが感染症法上の５類に移行してから１年が過ぎました。令和元年 12 月から３年半、コロナ禍対策に追われてまいりましたが、その体験から得た課題を検証し今後に活かして、村行政に取り組んでおります。
また、ロシアによるウクライナ侵攻、ガザ戦争、地球温暖化、少子化、人口減少、社会保障、物価高、賃金格差など国内外の問題が山積し、日本社会全体が大きな変化の渦中にありますことから、世の中の動きにアンテナを高くして村政を務めてまいります。
先日、ロシアによるウクライナ侵攻や気候変動などを背景に、食料安全保障の強化などを盛り込んだ、「食料・農業・農村基本法」の改正法が成立しました。
農業の環境負荷低減を新たな理念に掲げ、生産性や付加価値の向上による農業の持続的な発展や地域社会の維持に向けた農村振興も理念として打ち出しています。
日本農業は大きな転換点を迎えており、政府は今後、改正法に沿った具体的な施策の検討を本格化していくとのことですが、コスト高騰に苦しむ生産者の声に耳を傾けていただき、充実した施策と予算が実現することを期待しております。
大きな時代の変化の中で、地方公務員に求められる能力や資質も変化しますが、その基本は「全体の奉仕者」として、住民との信頼関係を構築する誠意ある対応であり、職員ひとりひとりが青木村役場の代表であるという自覚や責任感を持って行動しなければならないと考えます。
手始めとして、４月より朝礼で接遇マニュアルの読み合わせを行い、挨拶、身だしなみ、表情・態度、言葉遣いなど、基本的な接遇を改めて確認し合い、村民の皆さんを笑顔でお迎えし、笑顔でお送りするワンランク上のサービスを目指してまいります。
人口戦略会議は、人口から見た全国の地方自治体の「持続可能性」について、分- 1 -第２回青木村議会定例会

令和６年６月６日

析を行いました。
今回は、新たな視点として、人口の「自然減対策」（出生率の向上）と「社会減対策」（人口流出の是正）の両面からの分析を行いました。基本的には、若年女性人口の将来動向に着目した 2014 年の分析を踏襲し、若年女性人口が 2020 年から 2050年までの 30 年間で 50％以上減少する自治体を「消滅可能性自治体」としています。
このデータによれば、「持続可能性」が県内で最も高いのは軽井沢町で、青木村は20 番目で、上田小県地域では一番高く、前回調査と比較して改善されております。
引き続き、地域特性を活かした青木村らしい人口減少対策を講じてまいります。
能登半島地震発生から５か月が経ちました。
住宅 24,000 棟が全半壊した石川県の主な自治体の公費解体状況は、16,240 棟の申請に対し解体・撤去が完了したのは 383 棟と全体の２％にとどまっており、今も残る多くの倒壊家屋が復旧の足かせになっているとのことです。最大で約 11 万戸にものぼった水道の断水はほぼ解消されましたが、今でも 1,821 戸が断水しているとのことです。
長野県合同災害支援チーム（チームながの）の活動における当村からの派遣につきまして、ご報告いたします。
当村からは延べ 35 日、８名の職員を派遣いたしました。
５月 31 日をもって、チームながの災害派遣支援は終了し、今後、県では地震防災対策強化アクションプラン（仮称）策定に向けて取り組んでいくとのことです。
（内容は県と市町村における備蓄体制連携整備や孤立発生に備えた対策、県内統一の住家認定調査システム導入の検討、住民への自助呼びかけ方策の検討等）
また、村内３か所で受け付けております義援金の被災地への送金は５回を数え、６月４日現在、合計金額は 740,424 円となっております。
※参考期間

1 月 11 日（木）～14 日（日）4 日間
1 月 25 日（木）～29 日（月）5 日間

派遣先／業務内容

派遣者

羽咋市

教育委員会 窪田大悟

廃棄物運搬車両受付・誘導

総務企画課 山﨑唯吹

羽咋市

住民福祉課 宮入貴文

廃棄物運搬車両受付・誘導- 2 -第２回青木村議会定例会

2 月 18 日（日）～24 日（土）7 日間
3 月 14 日（木）～19 日（火）6 日間

令和６年６月６日

羽咋市

商工観光移住課

被害家屋認定調査・罹災証明発行業務 太
輪島市

建設農林課 増田勇気

輪島高校避難所支援

住民福祉課 若林佑河

3 月 31 日（日）～4 月 6 日（土） 羽咋市
7 日間

商工観光移住課

宮澤俊

被害家屋認定調査・罹災証明発行業務 博

4 月 28 日（日）～5 月 3 日（金） 輪島市
6 日間

清水雄

建設農林課 多田宇宏

被害家屋認定調査・罹災証明発行業務

次に、村政の重点事業を申し上げます。
まず、「国道 143 号青木峠バイパス整備事業」につきまして、事業主体である県では、各地権者の用地測量が完了し、現在は税務署との事前協議と並行して、土地売買契約の手続きを順次進めているとお聞きしております。村でも用地の買収に協力するとともに、事業費の確保に向けて、関係自治体や関係団体と連携しながら、国・県へ要望活動を行ってまいります。
何れにいたしましても、早期に工事着工していただけるよう、引き続き事業推進に協力してまいります。
次に、情報通信ネットワーク等高機能化促進事業について申し上げます。
昨年度から準備を進めておりました、情報通信ネットワーク等高機能化促進事業についてですが、全体の整備の内容が決定しましたので、今議会において補正予算と事業者との契約についてお願いしております。
①情報電話更新にあわせての高機能化、②テレビのあおきチャンネル（仮称）の創設と定点カメラによる道路・河川情報、文字放送による情報伝達、あわせて③ス
マートフォンによるお知らせ通知によりまして、停電時やお出かけ時にも重要な村からのお知らせを、この３点セットで、誰ひとり取り残さない、平等できめ細やかな、災害に強い、情報通信のネットワークを構築いたします。
財源に予定している緊急防災減災事業債は、現段階では順調に申請手続きが進んでおり、11 億円を超える事業を、有利な財源にて実施ができるものと考えております。今後は、補正予算のご議決をいただいた後、追加議案として、事業者との契約のご議決をいただき、事業をスタートさせる予定でおります。
事業を円滑に進めるにあたり、村内関係団体や、地区選出と公募による地域情報高度化サポーター（仮称）を募り、青木村地域情報高度化促進委員会（仮称）を立- 3 -第２回青木村議会定例会

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ち上げ、村民によるサポーター組織を形成し、村内各団体の会議に出向き説明させていただくなど、青木村地域の情報の高度化、DX 化を村民のみなさんとしっかりと進めてまいります。
また、当初は有線電話、現在は情報電話という呼び名で認知されてまいりました
情報通信サービスですが、新しい通信サービスへより親しみを持っていただくため、広く愛称の公募を行い、新委員会で決定していきたいと考えております。
次に、松くい虫事業について申し上げます。
青木村は山林が８割を占め、そのうち約 35％がアカマツ林であり、昨年に引き続き今年も、暖冬・温暖化等の影響で松くい虫の被害が増加しております。
（※一般に松くい虫と言われますが、マツ材線虫病のことで、病原体である「マツノザイセンチュウ」という体調１㎜以下の線虫がアカマツの中に入り、木を枯らす伝染病です。このマツノザイセンチュウを媒介するのが「マツノマダラカミキリ」という体長２～３㎝ほどのカミキリムシです。
）
村では４月から、松くい虫の拡大を防ぐため、国・県の補助金、森林環境譲与税を活用して、森林施業者と連携しながら、赤くなったすべてのアカマツの木に対し、全量伐倒燻蒸駆除を行っております。
今年度も昨年以上の発生が見られます。引き続き景観を守り、災害を防ぐためにも、作業員を増員して作業を推進してまいります。
（※最近の作業実績 令和３年度…駆除量 1,440 ㎥ 事業費 42,229 千円、
令和４年度…駆除量 1,615 ㎥ 事業費 47,289 千円、
令和５年度…駆除量 3,299 ㎥ 事業費 95,150 千円）
沓掛貞人さんが本年１月にご逝去されました。
貞人さんは長年、生涯学習や広報誌などで村の歴史や文化を語ってこられました。
広報あおきにも平成 17 年 11 月から約 13 年間、「村の文化財」、「真田氏と青木村」、「青木村の城館跡」の執筆をいただき、感謝申し上げます。
ご遺族よりご寄贈いただいた膨大なデータには、「義民関係」、「生涯教育講座」、「村松の歴史」、「文化財関係」など、歴史関係のものが多く含まれており、大切な貴重な資料となっております。後々の人たちがこれを繙（ひもと）けるような形で保存していきたいと考えております。
５月 24 日、上田地域広域連合議会臨時会が開催されました。広域連合の重要課題- 4 -第２回青木村議会定例会

令和６年６月６日

や事業について申し上げます。
まず、資源循環型施設建設についてですが、現在、環境影響評価の準備書の手続きを行っております。準備書では、資源循環型施設が環境へ与える影響を予測・評価し、環境への影響をより一層低減させるための環境保全措置を検討しています。
環境影響評価のすべての手続きは、令和６年度中の完了を予定しております。住民説明会は４月から始め、全７回実施することになっています。
既存のクリーンセンターは、いずれも稼働から 30 年以上が経過し、老朽化しておりますことから、施設建設に向けた取組を推進していく必要があります。令和６年
度中には、清浄園用地を資源循環型施設の建設地として、正式に決定してまいりた
いと考えております。
各クリーンセンターにおける搬入ごみについては、令和５年度末で合計 37,181ｔとなり、前年度と比較して 2,000ｔ、5.1％の減少となりました。
「第４次ごみ処理広域化計画」における令和７年度の可燃ごみの減量化目標値 35,445ｔを達成するた
めには、あと２年間で 1,736ｔの減量が必要となります。
次に、広域消防について申し上げます。
近年、全国的に 119 番通報の増加や大規模災害の激甚化・頻発化など、消防を取り巻く環境が変化しておりますことから、４月に「通信指令課」を新設し、通信指令体制の強化を図っております。
また、４月から上田中央消防署に、24 時間、365 日出動可能な指揮支援隊を配備し、指揮体制の整備を図りました。
さて、３月定例会閉会後から本日までの主な行事についてご報告いたします。
３月 28 日(木)、「上田市との給水援助協定調印式」を行いました。
災害などの非常時における隣接する自治体同士による水道水の供給に係る協定を締結しました。
４月２日(火)に「青木村保育園入園式」（29 名）、４月５日(金)には「青木小学校入学式」（32 名）と「青木中学校入学式」（29 名）が挙行されました。
人生の新しいスタートに、健やかな成長を願い、心からの激励をしました。
４月 17 日(水)、「青木村戦没者追悼式」を挙行しました。
遺族会、消防団など関係者が参列し、戦争で亡くなられた方、消防団活動で殉職された方を悼み、平和や安全への誓いを新たにしました。
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五島慶太翁の誕生日４月 18 日(木)に、青木村における顕彰活動の象徴の日として、「五島慶太翁の日制定式」を行いました。
満開の桜の中、制定宣言を行い、慶太翁への思いなどを語り合いました。同時に、翁の伝記「（仮称）慶太伝」の製作発表を行いました。来年の五島慶太翁の日の発刊を目指して、編纂を進めております。
コロナ明けの５月の連休中、各地区で郷土芸能の発表などイベントがありました。
道の駅あおきでは連日、村民参加のイベントが開催され、村外のお客さんも多く訪れ、活気に満ちた連休でした。
５月８日(水)、商工会の総会が行われました。
役員改選が行われ、会長に岩下勇雄さんが再選されました。
５月 12 日(日)、「信州昆虫資料館 20 周年セレモニー」を行いました。
小川原辰雄先生の『人虫共棲』というコンセプトのもと開館し、途中先生のご逝去に伴い、村営として引き継いでまいりました。昆虫標本 28,000 点、昆虫図書文献等 5,000 点余りを所蔵し、村を代表する文化施設のひとつとして、今後もたくさんの来館者を誘致してまいります。
５月 22 日(水)、信州大学との共同研究プログラム「食と衛生の体験型防災ミニキャンプ」を開催しました。
電気・ガス・水道などのライフラインが止まった際でも、温かい食事を簡単に作ることができる防災食の調理体験や、水を使わない口腔ケア法などを学びました。
５月 23 日(木)開催の「夏まつり実行委員会」で、今年も夏まつりを実施することが決定しました。
平和な生活や悪疫退散への願いを込めて、花火大会も実施する予定です。
５月 25 日(土)、青木村下横手の森で「UE 森 2024～上小地域にぎやかな森づくり植樹の集い～」と「千曲川 上・下流住民による共同植樹会」【テーマ：青木の森林（もり）は長沼の堤防】の２つの植樹会を開催しました。
山林が持つ保水能力を高め、地域の防災、住民の安全に少しでもつながることを- 6 -第２回青木村議会定例会

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願いながら、約 300 人の参加者の皆さんがカラマツ 4,000 本を植栽しました。
５月 27 日(月)に公表された内閣府「月例経済報告」によりますと、『景気は、このところ足踏みもみられるが、緩やかに回復している。
』とのことであります。
６月１日(土)、小学校の運動会が、暑い初秋からこの季節へ、音楽会と入れ替えて行われました。
児童の皆さんのアイディアによる全児童参加の「タッチでつなげ全校リレー」は、観ている私たちも思わず力が入り、身を乗り出して応援をしました。卒園からわずか２か月の新一年生の成長や６年生のリーダーシップもあり、全員が力を出し合った元気いっぱいの素晴らしい運動会に感動し、来賓の私たちもたくさん元気をいただきました。
さて、本議会の議案についてでありますが、報告３件、議案５件、請願２件、陳情１件であります。
令和 5 年度 3 月専決補正予算（令和 6 年 3 月 31 日付専決処分）の概要について
一般会計 第 8 号専決補正予算は、歳入歳出それぞれ 6,837 万 3 千円を減額し、総額を 33 億 4,934 万 1 千円とします。
厳しい財政運営の中ではございましたが、令和５年度当初予算で見込んでいた財政調整基金や公共施設整備基金を取り崩すことなく、例年同様に翌年度への繰越額を確保することができ、健全財政を確保できました。
令和 5 年度 3 月専決補正予算における一般会計の主な事業は次のとおりです。
歳入（単位：千円）
目

地方交付税
総務費国庫補助金
基金繰入金

説 明

計上額

普通交付税の確定による増額補正

265,625 増地方創生臨時交付金（低所得世帯支援分）

15,427 増

財政調整基金の取崩しを取り止めたことによる減額補正△ 227,300 減

公共施設整備基金の取崩しを取り止めたことによる減額補正△ 83,000 減- 7 -第２回青木村議会定例会

令和６年６月６日

歳出（単位：千円）
目

節

説 明

計上額

減債基金積立金の増
財産管理費積立金

普通交付税再算定による臨時財政対策

8,255 増債償還基金費の増
情報通信サー

積立金

情報通信施設等整備基金積立金の増定額減税支援負担金補助及定額減税支援金の増（地方創生臨時交付金び交付金金事業）

林業振興費

委託料

保全松林健全化整備事業の増

ビス事業費

移住定住促進 負担金補助及費び交付金

定住促進応援補助金の減
ＵＩＪターン就業・創業移住支援事業補助金の減10,000 増

8,390 増5,436 増△ 4,000 減△ 4,700 減

令和 6 年度 6 月補正予算の概要について
一般会計 第 1 号補正予算は、歳入歳出それぞれ 12 億 1,716 万円を追加し、総額を 42 億 8,416 万円とします。
令和 6 年度 6 月補正予算における一般会計の主な事業は次のとおりです。
歳入（単位：千円）
目説 明

計上額

法人分（村民税）法人分（村民税）の増

38,000 増

農林水産業費県補助金

地域発 元気づくり支援金

1,446 増財政調整基金繰入金の減△ 20,896 減基金繰入金雑入

情報通信関連事業基金繰入金の増90,000 増

自治総合センター助成金（宝くじ助成金採択による）2,500 増市町村振興協会地域活動助成事業（宝くじ助成金採択による）コロナワクチン定期接種助成金

緊急防災・減災事業債

情報通信ネットワーク等高機能化促進事業費へ- 8 -1,000 増9,130 増1,096,400 増

第２回青木村議会定例会

令和６年６月６日

歳出目
諸費
情報通信サー
ビス事業費（単位：千円）節

説 明

備品購入費 コミュニティ助成事業備品（宝くじ助成金採択による）計上額
2,700 増委託料

情報通信ネットワーク等高機能化促進事業整備委託料

1,186,040 増

需用費

医薬材料費（コロナワクチン代）

6,936 増委託料

予防接種委託料（コロナワクチン接種）

6,941 増

予防費

農業振興費

工事請負費 そば保冷庫工事（地域発 元気づくり支援事業）

1,940 増負担金補助 獣害予防施設設置事業補助金

1,000 増及び交付金 水田営農推進機械施設等導入事業補助金3,109 増

道路新設改良 負担金補助費

及び交付金

非常備消防費 需用費
学校管理費

急傾斜地崩落対策事業負担金（沓掛区湯原地区）
地域防災組織育成事業 消防団員用雨具（宝くじ助成金採択による）工事請負費 中学校特別教室棟防水改修工事

750 増

1,188 増2,080 増以上、補正予算の内容を説明させていただきました。
詳細につきましては、教育長、担当課長からご説明致しますので、ご審議の上、ご議決いただきますようお願い申し上げて、あいさつとさせていただきます。

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