平成３０年松茂町議会第３回定例会会議録
第１日目（９月６日）

○出席議員
１番

鎌

田

寛

司

２番

川

田

３番

板

東

絹

代

４番

立

井

武

雄

５番

佐

藤

禎

宏

６番

原

田

幹

夫

９番

佐

藤

富

男

１０番

春

藤

康

雄

１１番

佐

藤

道

昭

１２番

藤

枝

善

則

一

森

敬

司

修

○欠席議員
８番

－1－

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

吉

副 町 長

森

教 育 長

丹

総務参事

田

直

人

一

美

羽

敦

子

大

迫

浩

昭

産業建設参事

井

上

雅

史

特命参事

古

川

和

之

民生参事

南

東

教育次長

小

坂

宜

弘

危機管理課長

鈴

谷

一

彦

税務課長

石

森

典

彦

総務課長

松

下

師

一

産業環境課長

原

田

建設課長

吉

﨑

英

雄

下水道課長

冨

士

雅

章

住民課長

谷

本

富美代

福祉課長

藤

田

弘

美

学校教育課長山下真

穂

代表監査委員

日

根

啓

一

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長吉

田正則

議会事務局局長補佐

松

下

理

恵

－2－

平成３０年松茂町議会第３回定例会会議録

平成３０年９月６日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

同意第

５号

教育委員会委員の任命について

日程第４

報告第

５号

平成２９年度健全化判断比率の報告について

日程第５

報告第

６号

平成２９年度資金不足比率の報告について

日程第６

報告第

７号

町の私債権放棄の報告について

日程第７

議案第４４号

平成２９年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分に
ついて

日程第８

議案第４５号

平成３０年度松茂町一般会計補正予算（第２号）

日程第９

議案第４６号

平成３０年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第２
号）

日程第10

議案第４７号

平成３０年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）

日程第11

議案第４８号

平成３０年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１
号）

日程第12

議案第４９号

平成３０年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１
号）

日程第13

議案第５０号

平成３０年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１
号）

日程第14

議案第５１号

平成３０年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）

日程第15

議案第５２号

平成３０年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）

日程第16

認定第

１号

平成２９年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定

日程第17

認定第

２号

平成２９年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第18

認定第

３号

平成２９年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第19

認定第

４号

平成２９年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認
定－3－

日程第20

認定第５号

平成２９年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定

日程第21

認定第

６号

平成２９年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定

日程第22

認定第

７号

平成２９年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算認定

日程第23

認定第

８号

平成２９年度松茂町水道特別会計決算認定－4－

平成３０年松茂町議会第３回定例会会議録
第１日目（９月６日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【吉田正則君】

ただいまから、平成３０年松茂町議会第３回定例会の開会をお願いいたします。
まず初めに、藤枝議長からご挨拶がございます。
○議長【藤枝善則君】

皆さん、おはようございます。台風はいかがでございましたでしょうか。２０号、２１号と連続で来たわけでございますが、大なり小なり被害があった
んじゃなかろうかと思います。被災された方にはお見舞いを申し上げたいと思います。
また、今日の未明には北海道で大きな地震がありました。被害の状況はこれから続々、入ってくると思いますが、私が調べた限りでは、今年に入って、今年の４月から、ここまで６カ月になりますが、６回か７回、震度５以上の地震が起きております。これは余震を除いた数でございます。東南海地震が近いかなというような予感さえいたします。
防災対策については、急いで事をなさないかんかなというふうに痛感しております。
さて、今日は第３回の定例会の開会でございます。最後まで慎重審議をお願い申し上げ
まして、開会のご挨拶といたします。

○議長【藤枝善則君】

ただいまの出席議員は１０名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、平成３０年松茂町議会第３回定例会は成立いたしました。
ただいまから平成３０年松茂町議会第３回定例会を開会いたします。

○議長【藤枝善則君】

吉田町長から招集の挨拶があります。

吉田町長。
○町長【吉田直人君】

皆さん、おはようございます。本日朝３時過ぎでございますが、先ほど議長も申し上げましたが、北海道の方で震度６強の地震がございました。そこの中で土砂災害とか液状化等、甚大な被害があったようでございます。死亡された方、亡くなられた方もいらっしゃるということでございますが、ご冥福を心から申し上げたいと思います。それとともに、現在の迅速な人命救助という部分にしていただきたいというふうに－5－

心から願っております。
松茂町におきましても、９月４日の台風２１号におきましては、強風による家屋等の損傷もございました。そう言いながら、特産品でございます部分につきましては、時期的なものもございまして、影響は少なかったということで安堵しているところでございます。
しかしながら、今年の夏の猛暑という部分は記録的なものでございます。議員各位におかれましても、熱中症など健康管理に十分ご留意をいただいて、この議会に対応していた
だきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
さて、本日は平成３０年松茂町議会第３回定例会の招集をお願いしたところでございます。議員各位には、公私とも大変お忙しい中、ご出席を賜りましてまことにありがとうございます。
このたびの定例会に上程いたします案件は、同意１件、報告３件、議案９件、認定が８件の合計２１件でございます。議員各位には慎重なご審議をお願いいたしまして、全案件が可決決定賜りますようお願い申し上げまして、ご挨拶とかえさせていただきます。よろしくお願いします。

○議長【藤枝善則君】

これから、本日の会議を開きます。

日程に入るに先立ちまして、諸般の報告を行います。監査委員から毎月実施した月例出納検査の結果、各会計とも収支適正であると認められますと議長宛てに報告書が提出されておりますので、ご報告いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから、本日の日程に入ります。

本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりでございます。
日程第１、「会議録署名議員の指名」についてを行います。
本会議の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、６番原
田議員、及び９番佐藤富男議員を指名いたします。

○議長【藤枝善則君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、９月６日から９月２０日までの１５日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。

－6－

（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、会期は９月６日から９月２０日までの１５日間に決定いたしました。

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程第３、同意第５号「教育委員会委員の任命について」を議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、平成３０年第３回定例会に上程いたしております議案の提案理由の説明を申し上げます。
同意第５号、教育委員会委員の任命については、教育委員として在任中の吉田喜久雄氏
が、この９月３０日をもって任期満了となります。
つきましては、引き続き吉田喜久雄氏を教育委員会委員に任命したいと考えております
ので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
なお、吉田氏の経歴につきましては、参考資料に添付いたしておりますので、ご覧をいただき、ご同意をよろしくお願いを申し上げます。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

これから質疑に入ります。質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。
これから採決に入ります。
同意第５号「教育委員会委員の任命について」は、原案のとおり同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、同意第５号「教育委員会委員の任命について」は、原案のとおり可決決定をいたしました。

－7－

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程第４、報告第５号「平成２９年度健全化判断

比率の報告について」と日程第５、報告第６号「平成２９年度資金不足比率の報告について」の報告２件を一括して議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、引き続き提案理由をご説明申し上げます。

報告第５号、平成２９年度健全化判断比率の報告につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率を議会に報告するものであります。
４つの指標のうち、１つでも基準値を超えた場合は、早期健全化団体とみなされ、外部監査のほか、財政健全化計画の策定が義務づけられます。
本町の場合、平成２９年度実質赤字比率及び連結実質赤字比率の算定において赤字額がないため、決算において負の値となっております。
実質公債費比率はマイナス２.５％で、前年度のマイナス１.１％と比較しても、さらに低い比率となっております。
将来負担比率につきましても、将来支払わなければならない借入金などの負担金額よりも、その支払いに充当可能な現在の基金残高が大きいため、計算上、負の値となり数値に表れません。
このことから、平成２９年度の財政状況は健全なものと判断をいたしております。
次に、報告第６号、平成２９年度資金不足比率の報告につきましては、地方公営企業の経営状況を示す指標といたしまして、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条
第１項の規定により、資金不足比率を議会に報告するものであります。
松茂町の公営企業でありますが、松茂町水道特別会計、松茂町農業集落排水特別会計及び松茂町公共下水道特別会計につきまして、いずれも資金の不足額はありません。
このことから、平成２９年度の地方公営企業の経営状況は健全なものと判断されます。
引き続き、健全な経営に務めてまいります。
この後、報告第５号及び報告第６号につきましては、日根代表監査委員からの報告がございますので、よろしくお願いいたします。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、議題となっております報告第５号及び報告第６号について、日根代表監査－8－委員から報告を求めます。
日根代表監査委員。
○代表監査委員【日根啓一君】

それでは、議長の許可がありましたので、報告第５号、

平成２９年度健全化判断比率の報告についてと、報告第６号、平成２９年度資金不足比率の報告についてを申し上げます。
まず、報告第５号、平成２９年度健全化判断比率の報告についてであります。議案参考
資料の２ページから４ページになりますので、２ページをお開きください。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、審査に付された
平成２９年度健全化判断比率並びにその査定の基礎となる事項を記載した書類を審査した
結果、次のとおり意見書をつけて報告をいたします。
審査の概要についてであります。
この財政健全化審査は、町長から提出された健全化判断比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として、議会選出の佐藤富男
監査委員とともに、平成３０年７月３１日に実施しました。
審査の結果でありますが、総合意見といたしまして、審査に付された下記表の健全化判
断比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められます。
次に、個別意見でございますが、実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、黒字決算から良好であります。
実質公債費比率につきましては、平成２９年度実質公債費比率はマイナス２.５％となっております。前年度がマイナス１.１％でありましたので、１.４ポイントよくなっております。早期健全化基準の２５％と比較しますと、大幅に下回り良好と認められます。
将来負担比率については良好であり、特に意見はございません。よって、良好な数値を維持することにより、財政が極めて健全な自治体であるということが認められます。
続きまして、議案参考資料の５ページから６ページになりますので、５ページをお開きください。
報告第６号、平成２９年度資金不足比率の報告についてであります。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、審査に付された平成２９年度資金不足比率並びにその査定の基礎となる事項を記載した書類を審査した
結果、次のとおり意見書をつけて報告いたします。

－9－

審査の概要についてであります。
この経営健全化審査は、町長から提出された資金不足比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類が適正に作成されているかどうかを主眼として、議会選出の佐藤富男監
査委員とともに、平成３０年７月３１日に実施しました。
審査の結果につきましては、総合意見として、審査に付された下記、資金不足比率及びその査定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められます。
個別意見でございますが、資金不足比率については、水道特別会計、農業集落排水特別会計、公共下水道特別会計、全て資金の不足額はなく、特に意見はありません。良好であります。
是正改善を要する事項につきましては、特に指摘する事項はありません。よって、良好な数値を維持することにより、財政が極めて健全な自治体であると認められます。
以上で報告第５号、６号の報告を終わります。よろしくお願いします。
○議長【藤枝善則君】

これで、報告第５号及び報告第６号の報告を終わります。

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程第６、報告第７号「町の私債権放棄の報告について」を議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

引き続き提案理由を申し上げます。

報告第７号、町の私債権放棄の報告につきましては、松茂町私債権管理条例第１４条
第１項の規定により、町の私債権について放棄をいたしましたので、同条第２項の規定により議会へ報告するものでございます。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、よろしくお願いいたします。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

担当職員の詳細説明を求めます。
松下総務課長。
○総務課長【松下師一君】

それでは、詳細説明いたします。

議案書の４ページをお開きください。
報告第７号、町の私債権放棄の報告について。松茂町私債権管理条例第１４条第１項の－10－

規定により、町の私債権について、別紙のとおり放棄をしたので、同条第２項の規定により報告するというものでございます。
これは、町が抱える債権のうち、民法など私法上の事由に基づく私債権について、保全・督促・徴収等の管理ルールを明確化した私債権管理条例が平成２９年４月１日に施行されましたことから、平成２９年度中に同条例第１４条第１項の規定により、放棄した私債権について、同条第２項及び松茂町私債権管理条例施行規則第８条第３項の規定に基づき、私債権の名称、金額、理由などについて議会へ報告するものでございます。
それでは、別紙、これは５ページでございます、表をご覧ください。
私からは、上段の一般会計について報告いたします。
一般会計で債権放棄を行いましたのは、町のホームページへの広告掲載料１件、３万６千円でございます。これは従来から広告を掲出しておりました県内の飲食店と平成２９
年４月１日付で契約を更新いたしましたが、同店舗の運営会社が広告掲載料を納付しないまま、翌５月に突然閉店、破産手続を開始いたしました。町としましては、破産管財人の弁護士と連絡をとり合い、債権回収の可能性を追求いたしましたが、年度末に至り、管財人弁護士から配当の可能性がゼロである旨の説明を受け、私債権管理条例第１４条第１項
第４号の規定に該当するものとして、平成３０年３月２０日付で債権放棄をしたものでございます。
以上、一般会計に係る報告でございます。
○議長【藤枝善則君】

井上産業建設参事。

○産業建設参事【井上雅史君】

続きまして、私からは水道事業会計の債権放棄について、ご報告させていただきます。
平成１９年度から平成２８年度の水道使用料の債権を条例第１４条及び施行規則第８条
第３項の規定に基づき、債権の放棄をいたしましたので、ご報告させていただきます。
恐れ入りますが、議案書５ページの表下段、水道事業会計をご覧ください。
放棄をいたしました債権の名称は水道使用料となります。債権の額は２号該当者の破産が１２名で１８万３,０２４円、５号該当者の居所不明または死亡が８名で１万４,７００
円となり、合計２０名で１９万７,７２４円となります。
以上が水道使用料に係る債権報告のご報告となります。よろしくお願いをいたします。
○議長【藤枝善則君】

これで報告第７号の報告を終わります。

－11－

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程第７、議案第４４号「平成２９年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分について」から、日程第１５、議案第５２号「平成３０年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）」までの議案９件を一括して議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、引き続き提案理由を申し上げます。

議案第４４号、平成２９年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分につきましては、平成２９年度の水道事業における未処分利益剰余金のうち、減債積立金として２千万円、建設改良積立金として８千万円の計１億円を積み立てましたので、地方公営企業法
第３２条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
次に、議案第４５号、平成３０年度松茂町一般会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,２６７万９千円を追加し、補正後の予算の総額を５８億６,６１７万９千円とするものであります。
第２表の地方債の補正につきましては、大阪北部地震の痛ましい事故を受け、先般実施いたしましたブロック塀の緊急点検結果への対応といたしまして、既存不適格となっておりますブロック塀のうち、緊急性の高いブロック塀の改修工事に伴うもので、緊急防災減債事業債として７９０万円を限度に必要額を借り入れ、今回は喜来小学校、松茂小学校、松茂中学校、東部学習センターのブロック塀について改修工事を施行するものでございます。
なお、緊急防災減債事業債の借り入れを行った場合は、借入額の７０％が交付税措置されることとなっております。
続きまして、歳入の主なものは、平成２９年度特別会計繰越金返納金２,０１５万９千円、先ほど申し上げました緊急防災減債事業債７９０万円などを増額補正し、保育所利用者負担額３３６万３千円、幼稚園利用者負担金１５１万２千円などを減額補正するものであります。
次に、歳出の主なものといたしましては、４月の人事異動による人件費の補正をするとともに、中須入江川樋門取合護岸実施設計委託料１２９万３千円、木造住宅耐震化促進事
業補助金３３０万円などを増額補正し、公用車購入の入札残８２万９千円などを減額補正するものであります。

－12－

次に、議案第４６号、平成３０年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２７７万８千円を追加し、補正後の予算の総額を１４億９,０６７万７千円とするものであります。
今回の補正においては、平成２９年度の精算により、超過となった退職者医療療養給付費交付金を返還するため、２７７万８千円を歳出において増額補正し、その財源といたしまして、歳入において前年度繰越金に歳出同額を充当するものであります。
次に、議案第４７号、平成３０年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３,７３１万７千円を追加し、補正後の予算の総額を１１億３７７万４千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、前年度繰越金として３,７１４万円等を増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、介護給付費国庫負担金返還金１,３００万２千円、一般会計繰入金返還金１,６０９万２千円などを増額補正するものであります。
次に、議案第４８号、平成３０年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３４２万１千円を追加し、補正後の予算の総額を１億７,５６８万７千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、前年度繰越金として２２３万３千円などを増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金６４万６千円、諸支出金として平成２９年度事業の精算により、一般会計繰入金返還金１５８万７千円などを増額補正するものであります。
次に、議案第４９号、平成３０年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２６８万５千円を追加し、補正後の予算の総額を１,４５８万円とするものであります。
歳入といたしましては、前年度繰越金として２６８万５千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、予備費として歳入同額を増額補正するものであります。
次に、議案第５０号、平成３０年度松茂町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ６２万６千円を追加し、補正後の予算の総額を１億１,１２２万１千円とするものであります。

－13－

歳入といたしましては、前年度繰越金６２万６千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、一般会計繰入金返還金として、歳入同額を増額補正するものであります。
次に、議案第５１号、平成３０年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ３４７万円を追加し、補正後の予算の総額を６億９,３７０万３千円とするものであります。
歳入といたしましては、一般会計繰入金１６１万５千円、前年度繰越金１８５万５千円を増額補正するものであります。
歳出といたしましては、人件費として１６１万５千円、一般会計繰入金返還金として１８５万５千円を増額補正するものであります。
次に、議案第５２号、平成３０年度松茂町水道特別会計補正予算（第１号）につきましては、資本的支出において、建設改良費の委託料として６６９万６千円を増額補正するものであります。
これは、平成３１年度に実施予定の公共下水道事業に伴い、支障となる配水管布設替えのため、実施設計委託料を増額するものです。
以上、ご審議の上、可決決定賜りますよう、よろしくお願いいたします。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

ただいま議題となっています議案９件については、９月７日再開予定の本会議において総括的な質疑を受けた後、各常任委員会に付託したいと思いますので、よろしくお願いいたします。

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程１６、認定第１号「平成２９年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から、日程２３、認定第８号「平成２９年度松茂町水道特別会計
決算認定」までの認定８件を一括して議題といたします。
吉田町長から発言を求められておりますので、これを許します。
吉田町長。
○町長【吉田直人君】

それでは、認定をお願いするものを、私の方から説明申し上げます。
認定第１号、平成２９年度松茂町一般会計歳入歳出決算、認定第２号、平成２９年度松
茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算、認定第３号、平成２９年度松茂町介護保険特別－14－

会計歳入歳出決算、認定第４号、平成２９年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決
算、認定第５号、平成２９年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算、認定第６号、
平成２９年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算、認定第７号、平成２９年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算、認定第８号、平成２９年度松茂町水道特別会計決算、以上８件であります。
まず、一般会計歳入歳出決算の概要につきまして申し上げますと、歳入の総額が６４億３４１万５,９８７円で、歳出の総額が６２億６,２１９万９,０５４円となっており、
歳入歳出差し引き１億４,１２１万６,９３３円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
このうち、繰越明許費として２７３万７,３２０円を平成３０年度に特定財源として繰
り越し、その結果、実質収支は１億３,８４７万９,６１３円となっております。
次に、国民健康保険特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１９
億１,４８７万１６８円で、歳出の総額が１７億７,２８９万６,６１６円となっており、
歳入歳出差し引き１億４,１９７万３,５５２円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
次に、介護保険特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１０
億５,６４１万６３４円で、歳出の総額が１０億６６７万３,０７８円となっており、歳入歳出差し引き４,９７３万７,５５６円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
次に、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１億６,５５５万８,８６５円で、歳出の総額が１億６,３３２万４,７６８円となっており、
歳入歳出差し引き２２３万４,０９７円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
次に、長原渡船運行特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額
が１,４６３万６,３６０円で、歳出の総額が１,１６１万７,９４９円となっており、歳入歳出差し引き３０１万８,４１１円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
次に、農業集落排水特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が１
億８２１万９,５５８円で、歳出の総額が１億７５９万３,５００円となっており、歳入歳
出差し引き６２万６,０５８円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
次に、公共下水道特別会計歳入歳出決算の概要につきましては、歳入の総額が６億２,０８５万８,１６３円で、歳出の総額が６億８３８万７,９１５円となっており、歳入歳出差し引き１,２４７万２４８円を平成３０年度に繰り越しいたしました。
このうち、繰越明許費として１,０６１万４,３５０円を平成３０年度に特定財源として繰り越し、その結果、実質収支は１８５万５,８９８円となっております。

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最後に、水道特別会計決算認定につきましては、地方公営企業法第３０条第４項の規定
により、議会の認定を求めるものであります。
決算の概要について、収益的収支における水道事業収益は４億７８８万１２０円に対し、水道事業費用は３億７,９６４万６,０３３円で、消費税を考慮した結果、２,６９０
万９,５２２円の純利益をみました。
次 に 、 資 本 的 収 支 に つ き ま し て は 、 収 入 額 ３ ,１ ４ ８ 万 ４ , ６ ７ ７ 円 に 対 し 、 支 出
額８,２４９万３,６３１円で、収支不足額５,１００万８,９５４円につきましては、主に過年度損益勘定留保資金をもって補填いたしました。
以上が決算の概要でございますが、今後も水道事業運営につきましては、安全で安定した水の供給を図るため、健全な運営に努めてまいります。
以上、８件の歳入歳出決算につきましては、去る７月１８日から７月３１日までのうち、７日間にわたりまして松茂町監査委員の決算審査を受け、ご承認を賜っておりますので、あわせてご報告を申し上げます。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

続きまして、認定第１号から認定第８号までについて、日根代表監査委員から監査結果の報告を求めます。
日根代表監査委員。
○代表監査委員【日根啓一君】

議長の許可がありましたので、認定第１号、平成２９

年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定から、認定第８号、平成２９年度松茂町水道特別会
計決算認定までの審査について報告いたします。
議案参考資料の９ページから１０ページをご覧いただけますか。
平成２９年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算書審査意見書について。地方自治法
第２３３条第２項の規定により、審査に付された平成２９年度の下記会計決算を審査した
結果、次のとおり意見書をつけて報告します。
審査に付された決算は、平成２９年度松茂町一般会計歳入歳出決算、平成２９年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算、平成２９年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算、平成２９年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算、平成２９年度松茂町長原
渡船運行特別会計歳入歳出決算、平成２９年度松茂町農業集落排水特別会計歳入歳出決算、
平成２９年度松茂町公共下水道特別会計歳入歳出決算、平成２９年度松茂町水道特別会計
決算、以上の決算書について審査をいたしました。

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審査の期間につきましては、平成３０年７月１８日から３１日までの７日間、実施いたしました。
審査の方法については、平成２９年度歳入歳出決算書及び関係書類、証拠書類等を、議会選出、佐藤富男監査委員とともに照査するとともに、審査の過程において担当職員の補
足説明を求め、予算の執行状況、会計経理事務の適否等を精査の上、収支計数の正確性について審査を行いました。
審査の結果につきましては、諸規定に準拠し、当年度における決算は適正なものと認めます。
ただし、次の諸点について、一層の努力を望みます。
まず、一般会計の状況については、歳入については、前年度より約８億２,３００万円、１１.４ポイント減、歳出は８億８,８００万円、１２.４ポイントの減となっております。前年度と比較して減額の大きな理由は、役場本庁舎改築や中喜来地区の津波避難タ
ワー建設など大型事業が平成２８年度において完了したものであると思われます。各年度において、国庫補助事業等により増減はありますが、平成２９年度においては、歳入の減少が歳出の減少を１ポイント下回っております。実質収支額は１億３,８４７万９,６１３円、前年度６,８０８万７,００１円の対前年比増となっております。厳しい財政事情の中、今後とも積極的な自主財源の確保に務め、限られた財源を効率的に活用し、大きな効果が上げられますよう、各種事業を展開してください。
町税については、約１,９００万円の減収となっております。徴収率は９８.５％、前年度が９８.２％と県下では高い徴収率が維持できております。経済情勢が厳しい中、徴収が難しい状況でありますが、現年分、滞納繰越分ともに、差し押さえ等の滞納処分も含め、徴収向上対策が認められます。公平性と歳入確保のために、なお一層の努力を期待いたします。
町営住宅使用料については、過年度滞納が見られます。公平性と歳入確保のため、引き続き徴収努力をお願いします。
財政の弾力性及び硬直性を判断する経常収支比率は７７.８％と前年度より１.２ポイン
ト上がっております。通常７５％程度におさまることが望ましいと考えられておりますが、数字が高いほど財政が硬直化していることになります。本町の場合、望ましい数字となっていますが、依然として厳しい財政運営になるので、経常支出を抑制し、引き続き財政の健全化に一層努力してください。

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次に、国民健康保険特別会計の保険税の収納状況については、前年度に比べ収入未済額
は０.２ポイント減少していますが、収入未済額のうち滞納繰越分の占める割合
は７８.１％となっております。今後、厳正・的確な滞納整理により、滞納繰越分の圧縮を図るよう、一層の努力をしてください。また、増え続ける医療費の抑制を図るため、健康増進事業の推進等に務めてください。
次に、介護保険特別会計の保険料の収納状況については、前年と同水準となっております。引き続き徴収率向上に努力をしていただきたい。今後とも財源を確保し、制度の円滑な運営に務めてください。
次に、後期高齢者医療特別会計の状況については、高齢化社会がますます進むことが予想される社会状況でありますので、高齢者の健康維持に務め、医療費の抑制を望みます。
次に、長原渡船運行特別会計の状況については、良好な運営ができており、引き続き渡船の安全運行に務めてください。
次に、農業集落排水と公共下水道特別会計については、将来にわたり公債費の償還が続き、一般会計からの繰出金が継続されることになります。本町の財政環境に非常に大きなウエートを占めることになりますので、加入促進に務め、長期的な継続事業として効果の高い計画的な事業の遂行を望みます。
最後に、水道特別会計の状況については、健全な経営ができており、水道料金の収納率も良好であることが認められます。引き続き配水管及び石綿セメント管の布設替えを実施
し、安全な水が安定的に供給されることを望みます。
以上でございます。よろしくお願いします。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明と、監査委員による監査結果の報告は終わりました。
ただいま議題となっております認定第１号から認定第８号までについては、監査委員の監査結果と意見書を参考にしていただき、また、お手元の各会計の決算書をお配りしておりますので、議員各位におかれましては、十分に精査していただき、委員会付託を行わず、９月２０日再開予定の本会議で審議いたします。
以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。
次回は、あす９月７日午前１０時から再開いたします。
本日は、これで散会といたします。どうもありがとうございました。
午前１０時５２分散会－18－