令和２年第４回（１２月）

粕屋町議会定例会

一般質問通告一覧表
通告順

議員

氏

名

１

田 川 正 治２

山 𦚰 秀 隆３

案 浦 兼 敏４木 村 優 子

５

福 永 善 之６

川 口

７

中 野 敏 郎８

太 田 健 策９

本 田 芳 枝１０

安 藤 和 寿１１

久 我 純 治１２

小 池 弘 基

晃

通告順
質

問

事

項ＮＯ．１

質問者
質

問

８番の要

田川正旨

新型コロナウイルス感 （１）県内に３か所配置された「抗原定量検査機器」を、県染症防止のために、内３番目に感染者が多い粕屋保健福祉事務所に配置す「地方創生臨時交付るために、県に緊急配置を要請することと併せ、糟屋金」や「緊急包括支援
１市７町で機器購入の財政予算を組み、新型コロナウ交付金」、町の「財政イルス感染症防止のために教育分野や福祉分野の職員調整基金」を活用し、のＰＣＲ検査を行っていただきたいが、町長の考えをＰＣＲ検査や陽性者保問う護などの抜本的強化と、町民の命と暮らし （２）「小規模企業者協力支援金」は、県が休業要請した事を守る財政支援と感染業者だけでなく、減少割合をなくすことや引き下げて防止対策について家賃支援を行っていただきたいが、町長の考えを問う

治
質問の相手

町

長

（３）小中学校や学童保育の教育分野や、保育所や幼稚園、介護や障がい者などの福祉分野に働く職員への感染症対策支援金や、学校の教室や福祉施設などを消毒するための臨時職員の配置を行っていただきたいが、町長の考えを問う（４）国や県の給付金や支援金、町の未給付支援金や財政調整基金などを活用し、コロナ禍のもと町民の命と暮らしを守る施策を行っていただきたいが、町長の考えを問う

新型コロナウイルス感 （１）粕屋中学校では新型コロナウイルス感染者の検査のた染症防止対策に伴う、めに臨時休校になったが、生徒や先生、保護者などへ小中学校の児童生徒との感染状況の経過と結果報告を問う
教職員の授業環境を保障することと、学校と （２）小中学校で生徒の出校時に、赤外線カメラ温度測定器教室での校内学習と、でチェックするシステムの新型コロナウイルス感染対家庭学習環境の体制の策の効果と、学校内での先生や生徒に対する感染防止確立についてへの保健室体制など必要な支援を行っていただきたいが、町長の考えを問う（３）タブレット端末の教室への配置と生徒のタブレット使用による授業と、これから冬の季節になり窓を開放する教室内での新型コロナウイルス感染防止とインフルエンザ対策を問う（４）小中学校のＧＩＧＡスクール授業のため、加配教員や学習指導員などを増やし、家庭学習ができる感染症対策や学習保障のための支援体制を行っていただきたいが、町長の考えを問う

教育長

営農と地域経済を守る （１）新型コロナウイルス感染症防止により、外出や営業のための持続化給付金の自粛が農家にも影響し、農畜産物価格の低迷が懸念さ交付についてれる中、持続化給付金の「高収益作物次期作支援交付金」についての国と県、町としての周知徹底状況と対象者、農業従事者の申請と利用者数は町

長

町

長

（２）コロナ禍のもとでいずれかの月の事業収入が平均月収50％以下で対象となるが、農業従事者への制度の周知徹底と説明が不足しており、広く対象者が給付できるように給付金交付の促進を行っていただきたいが、町長の考えを問う

老朽化した中央保育所 （１）町長選挙の公約で町立保育所の建て替えを約束され、と仲原保育所の建て替
保護者や関係者からは早く実現してもらいたいとの声
えの進捗状況についてが多くあります。来年度に建て替えるためには、建て替え予算を３月議会には提出することが必要になるが、町長の見解は

通告順
質

問事

項ＮＯ．２

質問者１４番
質

問の要山

𦚰秀旨

デジタル行政の推進に 菅義偉新政権は、「デジタル庁」の創設に向けて動き出しついてました。日本におけるデジタル化の遅れは、社会経済に大きく影響しています。現在のデジタル化の波は、行政が取り組むべき喫緊の課題です。
（１）粕屋町のデジタル変革（ＤＸ）で職員の働き方にどのように影響するのか（２）粕屋町の「仕事の見える化」の取り組みは（３）デジタル人材の採用について（４）企業から学ぶデジタル変革（ＤＸ）を自分事化することについて（５）デジタル化で町民の利便性は向上するので、粕屋町自体のデジタル化は喫緊の課題です。
町長の見解を問う

隆
質問の相手

町

長

通告順
質

問

事項ＮＯ．３

質問者
質

問

３番の要案

浦兼

敏

旨

都市計画マスタープラ 都市計画マスタープランの重点事業について、町長の具体ンから的構想を問う。

質問の相手

町

長

町

長

○中心拠点としてにぎ （１）「町の顔にふさわしいまちづくりを進めるため、住わいと都市空間の充民・事業者・行政による協議会などの体制づくりを進実とはめる」とあるが、どのような組織を考えているのか（２）「土地の高度利用を誘導し、商業・業務施設などの立地促進を図り、にぎわいと活力ある拠点形成を目指します」とあるが、どのような構想を持っているのか（３）用途地域の見直しや高度制限の緩和が必要と思われるが、どのように考えているのか（４）旧庁舎跡地の活用について、サウンディング調査を実施されているが、旧庁舎単独での活用でなく、周辺を含めた再開発を検討すべきではないか○駕与丁公園のさらな （５）駕与丁公園のさらなる魅力向上策について、どのようる魅力向上とはな構想を持っているのか（６）飲食店・売店の設置や民間事業者を活用した施設の整備などの可能性は（７）落橋した水鳥橋について、財源対策も含めた復旧方法を検討すべきではないか。

業務の効率的かつ適正 業務の効率的かつ適正な執行について、町長の考えを問な執行をう。
○押印廃止（ハンコレ （１）押印廃止（ハンコレス）について、どのような考え方
ス）の取組はで取り組むのか（２）検討内容及びスケジュールはどうなっているのか○内部統制の構築を（３）不祥事防止のため、各課においてリスクの洗い出しやマニュアル等の対応策の整備が行われているのか（４）日常業務を通じたチェック体制は、充分機能していると思うか（５）内部統制の構築に向けた検討が必要ではないか通告順 ＮＯ．４
質問

事

項

質問者１３番
質

問の要

木

村

優

旨

おくやみ窓口の設置に住民の死亡に伴う手続きをワンストップで担う「おくやついてみ窓口」について、以下を問う。

子
質問の相手

町

長

新たなる財源の確保と町における新たな財源の確保として、町指定ごみ袋の包して、町指定ごみ袋の 装袋に有料広告を掲載することに関して、どのように考え包装袋に有料広告をるか。

町長

ネットを使った課題解
住民の身の回りの困ったことや、危険な道路環境などを決システムの構築を少しでも早く対応解決が出来るよう、インターネットを使っての課題解決の方法をどのように考えるか。
令和元年６月議会で一般質問した内容の進捗状況を問う。

町長（１）家族が亡くなった際、粕屋町における手続きに関する現状と、手続きに必要なおおよその時間はどれくらいか（２）おくやみ窓口の設置に関してどのように考えるか通告順 ＮＯ．５
質問事項

随意契約について（可燃ごみ回収業者選定において）

質問者 ９番質問の要

福永善之旨粕屋町は、可燃ごみの業者（２社）を 1970 年 12 月から半世紀以上も、随意契約（以下、随契）で委託している。
この件については、令和元年度６月議会・12 月議会、及び令和２年９月議会で質問を行っている。
随契は、地方自治法上では、例外に位置づけられているため、本件随契においては競争原理が作用しておらず、行政コストの点からも重大な問題がある。
例えば、鳥取県米子市は、一般競争入札を導入済である。
先の議会答弁を踏まえ、質問をします。

（１）令和２年度の試算額について収集運搬手数料の算出は、平成９年に糟屋郡町長会、及び古賀市と粕屋清掃事業協同組合との間で締結した覚書が基本で、一世帯当たりの単価に世帯数をかけて委託金額が決定するようです。
過去の答弁で令和２年度の試算額は、約３億 7700 万円とありますが、試算額の算出方法をお答えください。

（２）情報開示請求について町が算出した積算根拠に関し、情報公開請求を 2019年 10 月 10 日付で行い、同年 10 月 24 日付で非開示決定がなされています。
非開示の理由は、粕屋町情報公開条例第８条第５項により、町または国等の事務事業に関する情報であり、開示することにより当該事務事業の目的が達成できなくなる恐れがあると述べられています。
町は、福岡県が作成している積算のための資料を活用して試算を行っており、これらの金額が非公開となっているため公開していない、と理由を述べています。
福岡県の誰(部署・担当者名)と確認をされています
か、お答えください。

（３）一般廃棄物収集運搬業の許可について一般廃棄物収集運搬業の許可を得るためには、廃棄物の処理及び清掃に関する法律第７条に基づき、町へ一般廃棄物収集運搬業許可申請書を提出し、町から許可を得る必要があるようです。
町は、現在、新規の業者の募集は行っていないとのことですが、なぜ 50 年以上もの間、同じ業者に対してのみ契約を与え、新規の業者に門戸を開かないのか、公平性・透明性・経済性の観点から、それぞれの理由をお答えください。

質問の相手

町長

役場内のハラスメント 平成９年４月１日、粕屋町役場に採用になった 22 歳の女性についてが、採用直後から男性職員にハラスメントを受け、平成 11 年２月３日～３月 31 日まで第１回目の病気休暇を取得した。
職場復帰後もハラスメント行為は続き、平成 29 年５月 18
日、心療内科を受診し、抑うつ状態、ＰＴＳＤと診断を受け、５月 20 日から２回目の病気休暇となる。
この件については、令和２年３月議会・９月議会で質問を行っている。
先の議会答弁、また、被害女性とご家族から役場へ提出のあった書類、その書類に対し役場からの返答について、質問をします。

副町長

通告順 ＮＯ. ６
質問事項

質問者 ７番
質問の要

川

口晃

旨

質問の相手

コロナウイルス感染症 （１）福岡県及び粕屋保健福祉事務所のコロナウイルス感染症
対策は県の対策だが、町の健康行政にも大きくかかわる対策をどうすすめるのので、以下について把握していれば教えていただきたいか①ＴＭＡ検査方法の導入②９月補正に計上した「抗原定量検査」その他③粕屋保健福祉事務所のＰＣＲセンタ－に導入されている検査方法とその能力

町長（２）第３波のコロナウイルス感染症の対策として、クラスタ－対策中心の方法だけではなく、地域全体に広げていく検査体制、及び医療・介護等危険な業務に対する社会的検査の確立が指摘されている。予算を含めた検討が必要ではないか町長（３）「かすやっ子応援事業」・「大学生等応援事業」・「がんばるかすやの応援金（第２弾）」の執行状況は

洪水時被害を最小限に （１）農林水産副大臣に要請された中身はおさえるための具体的（２）来年度予算化が予想される「国土強靭化対策」の要点はな措置について

町長・教育長町

長町長（３）須恵川・南里水路に関する災害対策の進展はどのような計画がされているか

西小学校校区の交通対 （１）阿恵橋信号から柚須信号までの歩道の中の電柱の移動について策について（２）柚須駅から柚須西信号までの道路の拡幅と歩道の設置、及び柚須西信号の北側に横断歩道の設置について（３）ＪＲ柚須駅の駅舎建設とＪＲ篠栗線の立体化問題に関して

通告順
質問事

項ＮＯ.７

質問者 ５番
質問の要中野敏郎旨

かすや未来カフェ2020
第１部「ＩＣＴ教育」
オンラインシンポジウム そのグランドデザイン、そしてターニングポイントは。
を受けて

質問の相手

町長・教育長（１） ＧＩＧＡスクール構想に対応する町の教育基本方針は（２） 先生の理解、先生の底上げを図るには（３） スマート自治体との兼ね合いは第２部「防災」“いつ、どこで起きてもおかしくない災害状況”のなかで。

町長町長（１） 「防災」から「減災」へシフトすべきとは（２） 地域防災リーダーを育成するためには（３） ビブスの有用性については（４） 備蓄食材についての考えは

第３部「まちの魅力発信」
公園利用を中心に。
（１） 公園に対する住民の主体的参加が望まれる発言が多々あったが、これまでの我が町の対応は（２） “住民が町を創るのだ。住民からのプッシュ型を吸い上げて行政に活かす。”というまとめの発言があったが、どのような施策を考えられているのか

通告順
質問

事

項ＮＯ.８

質問者 ６番
質

問の要太

田健

旨

給食センター裁判につ （１）粕屋町給食センター建設住民訴訟の裁判について、今まいてでに公判が何回行われたか、また１回目がいつだったか知ってありますか

策
質問の相手

町

長

町

長

町

長

（２）裁判についてまだ１回も粕屋町から傍聴されていないですが、なぜですか（３）町長は裁判の結果報告をどういうふうに聞かれていますか。口頭ですか。文書ですか（４）粕屋町の住民から訴訟を起こされた事をどう思っておられますか

旧焼却場解体について （１）９月議会で一般質問しましたが、住民に説明出来ない事がありますので、再度質問致します。平成 25 年度に報告された解体撤去費が２億６千万円だったと思いますが、今回の調査で８億７千万円になると報告されましたが、なんで３倍になったのか町民に説明出来るように説明してください（２）旧焼却場は汚染調査は何回されたのか。その時の業者は別会社だったのか（３）解体撤去費についての国、県の補助はどうなっているか（４）９月議会で一般質問した健康診断について、昭和 54 年７月に実施していると報告されましたが、地元では確認出来ませんでしたので、検査された証拠を出して下さいとお願いしましたが、今日まで出されませんがなぜですか

新型コロナ対策につい （１）９月議会でも一般質問しましたが、飲食業者、他業者へての対応がまったく見られませんので再度質問致します。
コロナ対策についてはどこの課が中心で対応されているのか（２）町長は９月議会一般質問で支援ができていない方々に対する支援策も今検討中でございますと言われましたが、その後どんな支援策を行われましたか（３）町長は GoTo トラベル、GoTo イートについて、粕屋町にとって経済的メリットはないと思いますと答えてありますが、その代わりとしての支援策の対応は（４）町長は９月議会の一般質問に、商工会あるいは飲食店業界、他あたりに生の声を聞きながら対策を考えていきた
いと思いますと答えてありますが、生の声を聞かれましたか通告順 ＮＯ．９
質問事項

質問者１１番
質

問の要

本

田芳枝

旨

ずっと暮らし続けたく「暮らし続けたくなるまち。かすや。」は今年度策定予
なる町になる必須条件 定の都市計画マスタープランのスローガンです。粕屋町はとは福岡都市圏内で福岡市についで転入・転出の多い自治体。
転入された住民に定住してほしい、そしてそんな町にするという意気込みがこのスローガンに表れています。また、「安心と安全の町かすや」は町長の公約。ともに人口増を願い、粕屋という郷土を愛する人が増え続ける、そんな願いを託した言葉として受け止めています。それでは、そのためのまちづくりはどうすれば良いのでしょうか。今回は情報伝達という観点から町長のお考えを問います。

質問の相手

町

長町

長町

長

（１）ホームページリニューアルの当初の目的と８か月経った現在の評価について（２）災害時の情報伝達について男女共同参画後期基本
令和２年３月に粕屋町男女共同参画後期計画ができまし
計画の実践についてた。次の３点についてお尋ねします。
（１）男女共同参画の視点及びダイバーシティ、ユニバーサルデザインからの避難所開設・ 運営について（２）女性リーダーの養成について（３）３月定例議会で言及された相談窓口設置の進捗状況
について

財源確保のための中長
町長は昨年の９月定例議会において、本年度に粕屋町中期計画について長期財政計画の策定を行うと述べられました。そして今、令和３年度の予算編成の時期です。今年３月に粕屋町公共施設等個別施設計画ができ、町立保育所の老朽化対策は喫緊の課題となっています。また、焼却場解体工事もあり、中長期での計画が必要となっています。
（１）粕屋町中長期財政計画策定についての進捗状況は

通告順 ＮＯ．１０
質

問事項

質問者 ４番
質

問の要

安藤和寿旨

民間企業等との包括協
日頃からの備えを重要視し、これまでに民間事業所と防災定についてパートナーシップに関する協力・締結など様々な分野で協定・締結されていますが現状の備えについて質問します。

質問の相手

町

長町

長

（１）これまでの実績、包括協定を締結した民間事業所の件
数は（２）当初の締結目標に対し実績の達成率は何％なのか（３）連携事項内容・費用負担・協定期間は定められているのか（４）包括連携協定／福祉・環境・防災・まちづくりなど
様々な課題を解決していくため今後の展開は（５）洪水浸水想定区域に緊急に避難する指定避難場所が無い行政区の緊急避難場所(指定)の確保に関する防災協定（災害時の応援）締結は、進められているのか

元気高齢者支援事業
令和２年度からの敬老祝い金から敬老祝い品贈呈の変更に(敬老祝い品について) ついて質問します。
（１）本年初めての品（カタログギフト）贈呈において家族・該当者からの意見が町に対して寄せられたのか。
あるならその件数は（２）品贈呈において、選んだ品をオーダーする手続きは、高齢者にとって負担・難しいと言うご意見も聞かれま
すが、町としての考えは（３）町の商店限定で利用出来る長寿祝地域商品券に変更、町の長寿者・その家族が町の商店主とコミュニケーションが図れ、町のイメージアップにも繋がる限定の商品券の発行に変更することの考えは

通告順 ＮＯ．１１
質

問

事

項

質問者１０番
質

問の要

久我純旨

新型コロナウイルス感 今年３月以降、新型コロナウイルス感染症のため、日本や染症のリスクを負いな 世界中のいろいろな国が今までにない経験を味わっていまがら、保育事業に従事 す。日本の中でも医療関係者始め、一般の全ての職場でも大している人たちに国の 変な事が起きています。
交付金を利用し支援金 国、県、いろいろとメニューを考えて交付金や支援金を出をしています。
粕屋町でもいろいろと支援金（新型コロナウイルス感染症対策事業）を出してありますが、我が粕屋町は「子育てしやすい町」が町の自慢の一つです。
その中で新型コロナウイルス感染症に怯えながら、大切な子どもさんたちを預かっているのが保育事業の人たちです。
医療関係の人たちをコロナウイルスの防波堤に例えるなら保育事業の人たちは防波堤の前の波消しブロックの様な役目で、縁の下の力といいますか、影の力です。
他の市町でも公立を除いた保育所等の人たちに支援金として一人３万～４万円支援している所もあります。
町長の考えを問う。

治
質問の相手

町

長

町

長

（１）公立保育所の会計年度任用職員の数は（２）その他の保育事業に関する職員の人数は（３）会計年度任用職員と今までの嘱託職員の賃金格差は総合計画基本構想や粕 （１）令和２年度は後期基本計画の見直しの年で何が変わっ屋町都市計画マスター
たのか
プランは、誰のため又何のためのものか（２）第一種低層住宅の建ぺい率と容積率の緩和はなぜ進まないのか（３）古い規則等、改めるべきは改めるのが必要と思うが通告順 ＮＯ．１２
質問

事

項

質問者１５番
質問の要

小池

弘基旨

都市計画マスタープラ （１）粕屋町には様々な計画道路が存在しますが、実現可能ンの見直しについてな道路と実現が厳しい計画道路について答弁願います（２）千代粕屋線について尋ねますが、現在扇橋まで工事が完了していますが、今後残りの門松までの工事は行われる予定なのか、予定されているのであれば、いつ頃の予定なのかを答弁願います（３）計画道路の早期建設に伴い、地権者との打ち合せはされましたか。されてあれば、何年前のことでしょう
か、また、打ち合せされてないならば、なぜ打ち合せをしなかったのか答弁願います（４）約50年前に計画された道路整備ですが、今年は都市計画マスタープランの見直しの年です。計画された道路の必要性やコスト的に実現可能なのか、また千代粕屋
線の残り大隈区までの路線は、新規の建設が費用的に可能なのか、現在の道路拡幅との比較検討 な ど 、 す べての計画道路の見直しを検討されたのか答弁願います（５）長者原駅・原町駅を中心とした、賑わいのあるまちづくり構想実現に向けた取組について尋ねますが、何年後を見据えた取組なのか、また、実現に向けた問題点を答弁願います（６）粕屋町のまちづくりに欠かせない、調整区域・用途地域・高さ制限・建ぺい率・容積率などの見直しや規制緩和についての考えを答弁願います

質問の相手

町長