公益財団法人 全国老人クラブ連合会
全老連創立60周年

仲 間がいるって大 切だ、老 人クラブ。

全老連創立60周年

公益財団法人 全国老人クラブ連合会

JAPAN FEDERATION OF SENIOR CITIZEN'S CLUBS〒 100-8917

東京都千代田区霞が関 3-3-2 新霞が関ビル 5 階
電 話 03-3581-5658
FAX03-3597-9447
http://www.zenrouren.com/
発行 : 令和 4 年 7 月

撮影協力：横浜市老人クラブ連合会
写 真 提 供 ： 香 川 県 老 人 ク ラ ブ 連 合 会・横 浜 市 老 人 ク ラ ブ 連 合 会

活 動 は 多 彩！

地域共生社会の実現に向けて楽しむ、つながる、支え合う、
私たちの居場所、老人クラブ。
戦後間もなく誕生した老人クラブ 。

防犯・防災
交通安全・見守り先人たちがめざしたのは「高齢期の幸せを高齢者自身の手で創り出す」

健康学習

健康づくり

世代間交流・伝承こと 。

体操・ウォーキング
シニアスポーツ

その思いは引き継がれ 、大きく広がり 、全国にネットワークを有する高齢者組織になりました 。

環境美化・リサイクル

体力測定

現在 、各地の老人クラブでは 、健康づくり 、支え合いづくり 、生きがい

健康・友愛・奉仕（全国三大運動）

づくり 、地域づくりを進めるために多彩な活動を展開しています 。活動

地域づくり

をとおし 、地域共生社会の実現に向

仲間づくり

支え合いづくり老人クラブでは 、「健康」（高齢期の健康保持・増
進活動）、
「友愛」
（ 高齢者相互の支え合い活動）、「奉仕」（住みよい地域づくりなどのボランティア
活動）の３つの活動を組織的に推進するため 、全

けて 、ともに楽しみ 、支え合い 、喜国共通運動と位置づけて取り組んでいます 。

びを分かち合う仲間がいる場所 、それが老人クラブです 。

各種サークル

集いの場

旅行・社会見学

安否確認

趣味・文化
教室・講座

2

生きがいづくり困りごとの手助け
高齢消費者被害防止3

仲間と一緒だから続けられる「健康づくり推進委員」が健康活動をサポ ー ト

健康づくり

継続した体力測定で変化に応じた健康づくり

すくもうら うすちょう高知県宿 毛市老人クラブ連合会

北海道浦 臼 町 老人クラブ連合会

全老連の「健康づくり

町老連では平成27年

中 央 セ ミ ナー」へ の

度 か ら、道 老 連 職 員

参 加 を 契 機 に 、若 手を招いて体力測定会

委員が「健康づくり推を実施してきました。

高齢期の心身機能の衰えを防ぐた

進委員養成講座」を企

令和元年に「体力測定

めには、健康の保持・増進に必要画 。講 座 の 柱 は「 介な知識を学び、日々の生活のなか護予防と老人クラブで実践し、そして自己点検すること活動」「高齢者に多い事故」「音楽を通した健康づく誕生。以来、毎年3月に測定会を実施しています。参加が必要です。 老人クラブでは健康り」「 認知症の理解と対応方法」。講座を修了した25

者は毎回40名前後で継続者も多くいます。今後は健康づくりとして、日ごろの健康管理や名が「健康づくり推進委員」となり 、市老連やクラブ

学習などにも力を入れていきます。

フレイル（ 虚弱 ）予防、 事故防止の健康活動をサポ ー トしています 。

員 養 成 講 座 」を 開 催

講座「音楽を通した健康づくり」のグルー
プ学習

し、25名 の 測 定 員 がつぎの測定は「開眼片足立ち」などの健康学習、体操、ウォーキ
ング、シニアスポーツなどの実践「単位クラブ」のニ ュ ー スポ ー ツを世代間で楽しむ

活動、体力測定や健康診断の受診促進などの活動に取り組んでいます。 一人ではできないことも、仲「いこいこ健康ウォーク」など
行政と協働した介護予防活動を推進

さかいみなと間がいれば続けられます。

い こま

鳥取県境 港市竹内ことぶきクラブ

奈良県生 駒 市老人クラブ連合会

ク ラ ブ で は、各 種

市老連は市と協働しニュースポーツを実施てボランティアの養して会員の健康づくり

成をし 、「いきいき百をはじめ、子ども、親、歳 体 操 」を 行 う サ ロ

高齢者の三世代交流でンの普及に努めてい

ともに楽しんでいます。
ニュース ポーツ 大 会

ま す 。ま た 、市 老 連

キュー（細長い杖）でディスクを押し出して得点盤に到達させるシャッフルボードは人気

毎回、多くの会員、非会員の高齢者が参加

独自で 、健康づくり・ してにぎわう「いこいこ健康ウォーク」

では人気のシャッフルボードを取り入れ、会員が健康づ

介護予防サポ ー タ ー 養成に取り組み 、介護予防活動

くりに参加するきっかけにもなっています。もっとも盛をとおして人とのつながりのある地域をめざしていんなのはグラウンド・ゴルフ。多くの会員が毎日楽しんます 。年3回開催している地域の史跡や名所を巡るで行っており、年に数回は市老連と自治会共催で大会も「いこいこ健康ウ ォ ー ク」には 、健康づくりを目標に開催され、毎回好成績を収めている種目のひとつです。

毎回70～80名が参加しています 。

◀︎上：ペタンクは年齢や性別に関係なく一緒に楽しめる人気種目 。コート上のサークルから目標球に向けて金属製のボールを投げ合い 、相手より近づけたほうが得点 。全国各地では 、会員による多くの大会や交流する機会が開かれています◀︎下：各クラブで行われている体操には「いきいきクラブ体操」「いきいき百歳体操」のほか 、各地にはオリジナルの体操もあり 、フレイルの予防にも役立っています 。写真は椅子を使った筋力アップのための体操

4

5

助け合える仲間がいるって心強い

スタ ッ フも参加者とともに楽しむ「ダレデモ・カフ ェ」

支え合いづくり「ちょっとボランティア」で高齢者の安心安全な暮らしを支える

ひがし ね かいたる み

く どう しん かい

東京都目黒区東 根 会

神戸市垂 水 区 道 親 会

平成28年に、地域の高齢者のゴミ出しは

高齢者が気軽に足を大きな困りごとで、運べる「おしゃべり

自 治 会 が 平 成27年の場」として、区のから「住民同士の支高齢になっても住み慣れた地域で、自分ら施設を会場にスター

え合い、ちょっとボ

しく暮らし続けたい。 そんな願いを高齢者トした「ダレデモ・カ

相互の助け合いで支える活動を老人クラブ

フェ」。当 初 は 人 がでは「 友愛活動 」と呼んでいます。 孤立や集まらず 、チラシやポスターを作成するなどで宣伝続が課題でした 。令和元年に自治会長兼老連会長と閉じこもりを防ぐ集いの場づくり、見守りやをしました 。その結果 、2年後には参加者が倍増し 、なり 、会員からボランティアを募集 。現在22名の支

声かけ、日常生活での困りごとの手助け、東根会に入会される方が増えるきっかけのひとつと援推進員が 、地域で高齢者が安心安全に暮らせるよ

詐欺被害の防止など、地域の状況に応じてなりました 。毎回 、手品や演奏会などを企画し 、現う 、ゴミ出し 、買い物代行 、庭木の伐採等支え合い

さまざまな取り組みを行っています。 同世

在は月2回開催しています 。

の活動をしています 。

代同士だからこそわかり合える。 そうした思いが活動に生かされています。

ランティア」活動を

地域の方も参加してにぎわうカフェ

開始しましたが 、継

男性向けの集いの場をめざす「男の料理教室」
い

ゴミ出し中の支援推進員。地域には坂や階段が多く、こうした支援が高齢者には欠かせない

女性部を中心に「高齢消費者被害防止」街頭キ ャ ンペ ー ン

き

かど ま

長崎県壱 岐市老人クラブ連合会

大阪府門 真 市老人クラブ連合会

市老連では高齢者同大阪府老連は警察や士が支え合う活動と弁護士会と連携し、し て「 集 い の 場 」づ

高齢消費者被害防止

くりに取り組み、63に取り組んでいまか所でサロン活動をす。門真市老連では展開しています。一方、新たに男性のた私鉄駅前で市民向け

真剣な表情で調理中の男性陣の街頭キャンペーン

駅前で声掛けをしながら啓発活動をする
会員

めの料理教室を単位クラブの会長 、副会長を対象にを実施 。この日のために女性部では 、ステッカーや実施し 、ひとり身になっても困らない献立の知識と資料など1000セットを用意し 、「声掛け」も練習 。

調理の技量などを学んでいます 。今後は活動の対象

当日は門真警察署や大阪弁護士会 、市消費生活センを会員にまで広げ 、ひとり身男性の引きこもり解消

ター 、市民ボランティアなど60名が参加し 、啓発力につながる集いの場としていく予定です。

の高まりを実感しました 。

◀︎上：「友愛訪問」は一人暮らしや高齢者世帯などを同世代の会員が訪ねて 、話し相手や安否を確認したり 、暮らしの情報を届けたりする活動です 。お互いに顔見知りなので話もはずみます◀︎下：楽しみは仲間とのおしゃべりと 、みんなが口をそろえる「集いの場」。名称はさまざまですが 、高齢者が気軽に集まれる居場所です 。こちらのサロン
では編み物を教え合ったり 、別コーナーでは男性会員が麻雀（写真右上）で脳トレをしたりしています6

7

楽しむうちに意欲がわいてくる

スマホ講習会で利用促進と加入促進

要支援の方も参加できる「歌声サロンバス旅行」へ

あまくさ

あさ ひ ちょう熊本県天 草市老人クラブ連合会

三重県朝 日町老人クラブ連合会

令 和2年1月、単 位 ク

全老連のセミナー参加

ラブでスマホ講座ををきっかけに、平成27開催。終了後もLINE年、「朝日げんきクラブ

グループで交流して健康づくりリーダー養います。7月には市老成講座」を開始。その連主催の「スマート・実 績 か ら 平 成29年、「スマート・カレッジ」は開催のたびに高カレッジ」を開催。週 い人気

老人クラブの良いところはなん

生きがいづくり

朝日町の新地域支援「歌声サロンバス旅行」で訪れた長野県阿智村で1回2時間、3か月で10回、条件はスマホ所持と、クラ事業を委託され、健康づくり講座に取り組みました。

ブへの入会。受講を機に復活した単位老人クラブもあ

近年、コロナ禍で中止となっているサロン活動のひとれば実現できます。 スマホやります。令和4年度は11分校が開講し、210名が受講

つに、外出機会を増やそうと「歌声サロンバス旅行」をパソコン、 料理教室や外国語中。会員のスマホ利用促進と災害時の安否確認利用が企画。地域の高齢者の笑顔が私たちの喜びです。

講座、ダンスやコーラス、手工

期待されます。

でも挑戦できること。やってみたいことを提案し、仲間が集ま芸品づくり、歴史探訪や施設見学、最近では eスポーツなど、
その可能性は無限大です。 教
わったり、教えたり、同じ興味

みんながやりたい「多彩な活動」に取り組む生活文化クラブ

一人でも気軽に参加できる12の同好会滋賀県甲 良 町 老人クラブ連合会

横浜市泉区懇親の会

会員を一人でも多く

一人でも仲間同士で増やそうと役員が中も活動に参加しやす

心となり「生活文化ク

く と 考 え、平 成19年

ラブ」を立ち上げましから各種同好会をスた。活 動 は 年4回 で、タートすると仲間がこう ら ちょうや趣味をもつ仲間と過ごす時
間は、日々の暮らしを豊かなものにしてくれます。

そのうちの「珍しいものづくりとリッチな増え、クラブも活性化

ソーセージづくりに夢中

さ れ ま し た。現 在 はウクレレ同好会は発足して3年目。アロハとムームーの正装で演奏中

体験」には大勢が参加。目玉は「珍しいものづくり体験」

ペタンク、カラオケ、コーラス、料理、ハイキング、で、菓子パンやカップラーメン、かまぼこづくりなど

囲碁将棋麻雀、太極拳、ウクレレの8種12の同好会が、に挑戦。参加者は39名から7年で70名になり、クラブ

週1回から月1回程度活動。カラオケはマイクが早くの活性化や会員を増やすことに貢献しています。

回ってくるよう5団体に分かれています。

◀︎上：サークル活動はクラブごとに多種多様 。ジャズダンスは指導者のもとで月に2回練習 。踊る前のストレッチの長さは身体を大事に考えてのこと 。振
付けを覚えるときは頭も使って全身フル回転状態とのことです◀︎下：趣味の活動は 、絵画や書道 、俳句や短歌 、舞踊 、合唱などさまざま 。手芸といってもみな個性豊かで 、こちらの手芸サークルでは 、使わなくなった
ネクタイから 、会員がつけている軽くて素敵なネックレスを作っています8

9

自分が役に立っていると実感できる

四季折 々 県道沿いを
花で彩り30年

雨の日も風の日もコロナの日 々 も
通学路の安全を守る徳島県阿 波市西 林 長寿クラブ

京都府八 幡 市男 山 第3住宅はるかぜ会

平成元年 に 県 道 の男山第3住宅はるか整備により花壇がぜ会は16年前から 、設置されました。西通学路の安全確保を

林長寿クラブでは続けています 。とくその花壇の整備、管に小学校前の横断歩

あ

わ

にしばやし

理を30年以上続けています。草刈りやボランティアや社会貢献といった言葉が使われるようになる以前から、老人クラブでは地域をよりよくする活動に取り組んできました。清掃や花づくりといった環境
美化、昔遊びや伝統行事をとおした子どもや若い世代との交流、防犯・防災のための通学路での見守り、災害に備える危険な場所の点検やマップづくりなど、だれもが暮らしやすい地域づくりをめざしています。

地域づくり

や わた

一年を通して花壇の管理をしている。この日は花の植え付け作業中

おとこやま

道 は 一 度 に30名 もの児童が渡ることもみんなマスクをつけて 、コロナ禍での見守り

花や木の苗の植え付け 、周辺の清掃作業などを行い 、あり 、つねに4名の会員で見守っています 。令和3年

地域住民からも感謝の言葉が届きます 。会員は長年

も 、子どもたちはコロナに負けず 、元気に登校し 、見にわたり定期的に活動することで 、互いに誘い合い 、守りも変わらず続きました 。最近では 、かつての児

つねに20名ほどが参加 。それにより引きこもりや孤童が母親になり 、その子どもたちが登校してくるよ

立防止にもつながっています。

うになりました。

世代間交流（小学生との交流）が20年以上も続く災害に備え 、
井戸の台帳とマ ッ プづくり

青森県藤 崎町老人クラブ連合会

静岡県さわやかクラブふじえだ連合会ふじみ台寿会

町 老 連 で は20年 以

将来 発 生 し う る 南

上 前 か ら 、地 域 の3

海トラフ地震等に備

つの小学校1年生にえ 、ふじみ台寿会で昔の遊びを教え 、おはライフラインが寸返しに2年生が考え断しても利用可能なふじさきまちた遊びを体験するという交流を続けてい井戸のマップを作る

ずぐり回しは縄を巻きつけるのが難しい
が、子どもたちは上達するのも早いことにしました 。ま住民やふれあいサロンの参加者や会員への説明会を4回開催し、300名以上の参加を得た

ます 。令和2年に実施した常盤小学校での交流には 、ずは町内会の協力を得て井戸を調べ 、8つが利用可能

67名の児童に22名の会員が参加し 、ずぐり（津軽独と判明 。所有者の了解を得 、市役所からは停電時で特のすり鉢型木製こま）回し 、けん玉 、おはじき 、おも水を汲み上げられるよう発電機設置の助成を得て 、手玉などを紹介。最後に感想を聞き、一緒に給食をい台帳とマップを作成 。自治会等へ配布し 、説明会もただきました。

開催しました。

◀︎上：毎年 、9月20日の全国一斉「社会奉仕の日」には 、老人クラブが各地で美化・清掃活動や資源ゴミの回収等に取り組んでいます 。瀬戸内海に面した香川県東かがわ市のこのクラブでは海岸の清掃を行い 、ペットボトルやプラスチックの破片 、空き缶 、流木などの流れ着いたゴミを集めています◀︎下：イベントで 、地域の子どもたちに昔遊び「割りばし鉄砲」の作り方や遊び方を教える会員たち 。子も親もそして会員もみなが夢中です 。昔遊びや祭りなどの伝承には多くの会員が活躍し 、若い世代との交流につながっています1011

もっと知りたい！ 老人クラブの魅力と チカラ

組織と概要

Q& A

わかる、解る！ 老人クラブ

Q どんな組織ですか？
A 老人クラブは高齢者の自主組織です 。

Q 何歳から入会できますか？
おおむね60歳以上ならだれでAも入会できます 。

Q 地域での老人クラブの探し方は？
市区町村老連または市区町村役場に
A 問い合わせをしてみましょう。

日常的に声をかけ合い 、歩いて集まることのできる小地域の各クラブはそれぞれの地域で生活を豊かに

老人クラブは各地域で多彩な活範囲で組織され、会員本位の自主的かつ民主的な運営をしする活動や 、地域を豊かにする社会活動を動をしていますが 、名称は「いきています。

しています 。常時活動に参加できない高齢いきクラブ」や「みどりクラブ」「喜

小地域ごとの老人クラブ（単位クラブ）を核に、市区町村 、者であっても 、会員として迎え 、支え合い 、楽会」などさまざまです。所在が都道府県・指定都市 、全国の段階に老人クラブ連合会（老連）

喜びを共有できるよう努めています 。また 、わからないときは市区町村役場を組織しています。令和3年3月末時点で 、単位クラブは全

年齢に関係なく参加できるように 、賛助会などにお問い合わせください 。

国で約9万 、会員数は約470万人です。

員や協力会員の仕組みを取り入れているク

全国老人クラブ連合会の取り組み●全 国老人クラブ連合会は 、老人クラブ活動の発展と高齢者保健福祉の向上を図るため 、各種の事業を行っています。
◦老人クラブリーダ ー育成のための研修会の開催◦学習資料・活動教材の作成◦全国イベントの開催◦広報誌の発行 、ホームペ ージの開設◦老人クラブ・高齢者に関わる調査研究◦保健・福祉・医療・介護などの制度施策への提言◦会員章・老人クラブ保険の普及◦国内外の災害被災地への支援◦海外日系老人クラブとの交流◦関係団体・機関との連携ラブもあります 。
単位老人クラブ

Q 費用はどれくらいかかりますか？
クラブの会費は1人あたり年間1,500円
A 程度です 。

市区町村
老人クラブ連合会
都道府県・指定都市
老人クラブ連合会
全国老人クラブ連合会

活動の財源は会費によってまかな

老人クラブリーダー研修会

うことを基本としています。また 、●全国老人クラブ連合会では、さまざまな全国運動を提唱しています。

「老人福祉法」（ 第13条）にも位置◦高齢者の孤立を防ぐ仲間づくり活動◦全国三大運動（健康づくり、高齢者相互の支え合い、ボラ
ンティア）◦「老人の日・老人週間」の取り組み◦老人クラブ「高齢消費者被害防止」
キャンペーン

づけられ、高齢者の生きがいや健
康づくりの推進に向け 、国や地方公共団体からの支援もあります。

会員のみなさんの声

子どもた ち の 登 下 校の 見 守り。 地 域 貢 献になっていると思う。

公 園 の 清 掃や美 化。
コロナ 禍 でも活 動を継続したこと。

困って いる人 の 手 助 けをする活 動。 助 けて あ げる
人 と 助 け て もらう人 とが仲がよい。

いちばん自慢の活動はなんですか？
み ん なと顔をあ わ せるお茶会はいい活動。

12

脳トレ ー ニ ング。 み ん
なが楽しみにしている。

クラブ で は な ん で も 話
し 合 っ て 決 め て い る。
そこがいいところ。

人に勧められて。
★この答がいちばん多い！

同世代の仲間ができた。

会社人間だったので、 地域のことを知りたくて。

★この答が圧倒的に多い！

入会のきっかけは？
転 居してきて 地 域に知り合いがいなかったから。

経験豊富な年長者と知り合えた。

入会してよかったことは？

グラウンド・ゴルフに参加したかった。

13

日常 生 活 のなかで、 地 域の 人 が 声 をか け てくれることが増えた。

老人クラブのあゆみ●老人クラブと「 老人の日 」「 老人の日」の発端は昭和 22 年 9 月 15 日に兵庫県

老人クラブの起源は 、仏教伝来により広がった信仰的 、相互扶助的な結社「 講 」や 、平安時代に始まった高齢者の集い「 尚歯会（しょうしのえ 、しょうしかい ）」にまでさかのぼることができます。
その後 、明治 、大正期には 、福岡県福岡市「 博多高砂会 （」 明治 26 年 ）、京都府亀岡市「 楽寿老人会 （」 明治 40 年 ）、熊
お ぐに まちかみ だ

本県小 国 町「 上 田 地区老人会 （」 大正 14 年 ）など、現在の老人クラブの原型ともいえる高齢者組織が誕生しました。
戦後になると、高齢者の交流と活動の場づくりの必要性を感じた先覚者たちの呼びかけにより、各地で老人クラブが結成され 、「としよりの日 （」 現在の「 老人の日 」）運動や老人福祉法の制定を経て全国に広がっていきました。
老人クラブのあゆみ
老人クラブ草創期

1940～1960 年代

年

老人福祉関係・社会の動き

そうさ

た

か

ちょう

よって、平成 15 年からは 9 月の第 3 月曜日が「 敬老の日」と定められた。

会が提唱して全国運動を開始。9 月 15 日を「としよを残そうと全国的な運動をし、平成 14 年には、前が広まり、昭和 26 年には現在の全国社会福祉協議

老人クラブでは老人福祉の記念日である9 月 15 日

りの日」
、同 21 日までを運動週間とした。こうした年の老人福祉法の改正により、9 月 15 日が「 老人昭和 38 年 、老人福祉法に「 老人の日」が定められ、クラブはこれを記念して、9 月 15 日を中心に全国となった。さらに平成 13 年の国民祝日法改正に広く示している。

なかで、老人クラブづくりも提唱された。

昭和 41 年には「 敬老の日」と改称され国民の祝日

老人クラブのあゆみ
1990 年代の日」、同 21 日までが「 老人週間 」となった。老人三大運動を積極的に展開し、高齢者の行動姿勢を

年

バブル崩壊

2

全国運動「 ねたきりゼロ運動 」展開
第 4 回全国健康福祉祭において 、老人クラブの1991
パビリオン「 地域文化伝承館 」開設（ 以降 、毎年
開設 ）3

全国運動「 在宅福祉を支える友愛活動 」展開「 全老連創立 30 周年記念全国老人クラブ大会 」 1992
開催（ 天皇皇后両陛下ご臨席 ）4

全社協 、初の「 老人クラブ数調査 」を実施（ 全国「（ 新 ）厚生年金保険法 」公布・施行
1954 29
112クラブ ）全老連 、「 女性委員会 」発足

1993

5

大阪市と徳島県に老人クラブ連合会（ 老連 ）設立
1957 32（ 以降 、各地で連合会の設立が相次ぐ）

1994

6

「 新ゴールドプラン」策定（ 1995 年から実施 ）「 老人クラブ 21 世紀プラン」策定

1995

7

阪神・淡路大震災発生「 高齢社会対策基本法 」公布・施行

全国各地の社会福祉協議会において 、老人クラ
1952 27
ブづくりが進められる「（ 新 ）国民健康保険法 」公布（ 翌年施行 ）。国民皆保険体制確立1996

81959 34「 国民年金法 」公布（ 同年から順次施行 ）。国民皆年金体制確立「 高齢社会対策大綱 」閣議決定
世界金融危機（リーマンショック）

1997

9

消費税引き上げ（ 税率 5％）「 介護保険法 」公布（ 2000 年施行 ）1962 37

厚生省 、老人クラブに対する助成開始

1963 38 「 老人福祉法 」
公布・施行
1966 41 「老人の日」が「敬老の日」
として国民の祝日となる

全老連 、財団法人認可

1967 42

機関誌「 全老連 」創刊（ 1986 年より月刊化 ）1968 43

クラブ拡大と活動発展期

1970～1980 年代「 全老連設立 10 周年記念全国老人クラブ大会 」
1972 47
開催（この大会を第 1 回とし、以降 、毎年開催 ）沖縄施政権返還 、沖縄県発足「 老人医療費無料化制度 」開始「 年金制度 」改正（ 物価スライド制の導入 ）1973 48
石油危機（オイルショック）
この年 、「 福祉元年 」といわれる「 老人クラブ運営指針 」策定「 市町村老人クラブ連合会運営指針 」策定
全国運動「 病にかからぬ運動 」開始（ 1984 年に 1980 55「 健康をすすめる運動 」に改称 ）

新たな課題への挑戦期

1984 59

日本人の平均寿命 、男女ともに世界一となる（ 男
性 74.2 歳 、女性 79.8 歳 ）1985 60「 年金制度 」改正（ 基礎年金制度の創設 、女性年
金権の確立 ）

「 長寿社会対策大綱 」閣議決定「 健康をすすめる運動 」に「 友愛活動 「」 社会奉仕1986 61の日 」を加え、全国三大運動開始

14

第 1 回「 全国健康福祉祭（ ねんりんピック）」開催

64
1989 平成元年

天皇陛下崩御消費税導入（ 税率 3％）
厚生省・大蔵省・自治省 、「 高齢者保健福祉推進
十か年戦略（ゴールドプラン）」策定（ 1990 年から実施 ）「ゴールドプラン 21 」策定（ 2000 年から実施 ）この年 、「 国際高齢者年 」

2000 12

厚生省 、「 健康日本 21 」策定「 介護保険制度 「」 成年後見制度 」開始

2001 13

中央省庁再編。厚生労働省発足「 健康増進法 」公布（ 翌年施行 ）全国運動「 老人の日・老人週間 」の取り組み開始「 全老連創立 40 周年記念全国老人クラブ大会 」 2002 14 「 老人の日・老人週間 」改定（ 9 月 15 日と同日か
らの 1 週間 ）開催（ 天皇皇后両陛下ご臨席 ）「 老人クラブ 21 世紀プラン」改定

2003 15「 敬老の日 」が 9 月 15 日から 9 月の第 3 月曜日となる

2004 16 「 年金制度 」
改正（ マクロ経済スライドの導入 ）2008 20 「 後期高齢者医療制度 」
開始

平 成 23 年 3 月 の 東 日 本 大 震災に際し、老人クラブでは 8 億円 余 の 救 援 拠 金と11 万 個に及ぶ「 元気袋 」を被災した 11
県市老連へ贈った。元気袋は日常生活用品とメッセージを添えた会員手作りの小袋で、地域の老人クラブを通じて被災者に届けられた。

2010 222011 23

東日本大震災発生「 社会保障・税一体改革大綱 」閣議決定「 全老連創立 50 周年記念全国老人クラブ大会 」
2012 24
開催 ( 天皇皇后両陛下ご臨席 ）全老連 、公益財団法人認可

2013 25

全国運動「 老人クラブ『 100 万人会員増強運動 』」（ 5 か年計画 ）展開
2014 26
全国運動「 老人クラブ『 高齢消費者被害防止キャンペーン 』」開始

消費税引き上げ（ 税率 8％）「 新地域支援事業に向けての行動提案 」策定

2015 27「 介護保険制度 」改正（ 要支援者に対する予防給付を市町村の「 地域支援事業 」
に移行 ）

2019

31
令和
元年

天皇陛下即位
消費税引き上げ（税率10％、軽減税率対象物は8％）「コロナ禍における『 新しい生活様式 』に基づく老2020
人クラブ活動 」提唱

2

全老連創立 60 周年

41987 62
1988 63

1999 112000 年代「 単位クラブ 21 」策定「 老人クラブ活性化 3 か年計画 」策定

老人クラブのシンボルマーク・会員章制定
国際連合 、第 1 回「 高齢者問題世界会議 」開催「 全老連創立 20 周年記念全国老人クラブ大会 」（ウィーン）
1982 57
開催（ 天皇陛下ご臨席 ）「 老人保健法 」公布（ 翌年施行 ）。老人医療費一部有料化「 老人クラブ保険 」創設

世界高齢者団体連盟 、第 1 回「 世界会議 」開催（インド）

1958 33「 全国老人クラブ連合会（ 全老連 ）結成大会 」開催「老人の日・老人週間」の PR 活動をする広島県廿日市（はつかいち）市老人クラブ連
合会大野支部万年青
（おもと）
会連合会

老人福祉関係・社会の動き

提言「 21 世紀に向けた『 新たな老人クラブづく
1990
り』」発表
厚生省 、市町村老連に対する活動促進助成開始

中央社会福祉協議会（ 現・全国社会福祉協議会
1951 26 ／ 全社協 ）、第 1 回「としよりの日 」運動を開始（ 1964 年に「 老人の日 」に改称 ）昭和 57 年 、天皇陛下をお迎えして「 全老連創立 20 周年記念
全国老人クラブ大会 」を開催。
同 時 に 発 表 さ れ た シン ボ ル
マークは長寿の象徴である鶴（ 高齢者 ）が日章（日本 ）を担っている様子をデザインしたもの
である。

ま だに

21 世紀に向けた展開期「 日本国憲法 」公布（ 翌年施行 ）千葉県八日市場町（ 現 · 匝瑳市 ）に「 米倉老人クラ
昭和ブ 」結成される。このころより、各地で老人クラ 1946 21
ブづくりが始まる
兵庫県野間谷村（ 現 · 多可町 ）、「としよりの日 」を1947 22
定め 、敬老行事を実施

昭和 28 年設立の「 新宿生活館
老人クラブ」は東京で最初の老人クラブとされる。だれでも参加でき、毎日 30 名ほどが都の郡部や他県からも訪れ、囲碁や将棋 、読書 、雑談を楽しんだ
り、内職をしたりと、現在のサロンのような集いの場としてにぎわったという。

の野間谷村（ 現・多可町 ）で行われた敬老行事。それ

2022

新型コロナウイルスパンデミック15

令和 3 年 1 月、全老連は「クラブ活動は新しい生活様式で」と題した冊子を発行。コロナ禍で
高齢者の体力低下や社会的孤立が心配されるなか、活動再開を模索する多くのクラブに対し、感染防止に配慮した活動のポイントをまとめてエールを送った。