平成２９年第２回
石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録

平成２９年１０月１８日

石川県後期高齢者医療広域連合議会

平成２９年第２回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次第１号（１０月１８日）
１．招集告示年月日…………………………………………………………………………１
１．招集場所…………………………………………………………………………………１
１．出席議員、欠席議員……………………………………………………………………１
１．説明のため出席した者…………………………………………………………………１
１．職務のため出席した職員………………………………………………………………１
１．議事日程…………………………………………………………………………………２
１．本日の会議に付した事件………………………………………………………………２１．開会（午前１１時８分）…………………………………………………………２１．開議…………………………………………………………………………………２１．一部議席の指定…………………………………………………………………………３１．諸般の報告………………………………………………………………………………３１．会議録署名議員の指名…………………………………………………………………３１．会期の決定………………………………………………………………………………４１．副議長の選挙……………………………………………………………………………４１．当選の告知………………………………………………………………………………５１．当選の承諾………………………………………………………………………………５１．議案上程（議案第１３号）……………………………………………………………５１．提案理由の説明…………………………………………………………………………６１．採決…………………………………………………………………………………６１．副広域連合長の出席……………………………………………………………………７１．議案上程（議案第１４～認定第２号）………………………………………………７１．提案理由の説明…………………………………………………………………………８１．質疑…………………………………………………………………………………９１．討論………………………………………………………………………………１０
１．採
決………………………………………………………………………………１０
１．閉
議………………………………………………………………………………１１
１．閉会（午前１１時３５分）……………………………………………………１１
１．署名議員………………………………………………………………………………１２

平成２９年１０月１８日（水曜日）
第 1 号○招集告示年月日
平成２９年１０月３日○招集場所
ＫＫＲホテル金沢○出席議員（１８名）
１番 黒沢 和規（金沢市）
４番 森正樹（輪島市）
６番 谷本 直人（加賀市）
８番 坂井 正靭（かほく市）
１０番 倉元 正順（能美市）
１２番 山先 守夫（川北町）
１４番 恩道 正博（内灘町）
１６番 北信幸（宝達志水町）１８番 石川 宣雄（穴水町）

２番
５番
７番
９番
１１番
１３番
１５番
１７番
１９番

高僧
弘（七尾市）
泉谷満寿裕（珠洲市）
櫻井 英一（羽咋市）
小川 義昭（白山市）
早川 彰一（野々市市）
多賀 吉一（津幡町）
南政夫（志賀町）
古玉 栄治（中能登町）
持木 一茂（能登町）○欠席議員（１名）
３番 梅田 利和（小松市）○説明のため出席した者
広域連合長
梶文秋
事務局長
小﨑 隆司
業務課長
新田 陽介

副広域連合長
会計管理者

杉本 栄蔵
中村 仁志

○職務のため出席した職員
書 記 長
中村 正夫
書記
山下秀
業務課長補佐井村 真理子業務課長補佐
苗代 陽子
総務課主事
谷川 和貴

書記
業務課長補佐業務課長補佐総務課長補佐田中有清水
小川- 1 -

健一
富士則
鉄夫
直美

○議事日程（第 1 号）平成２９年１０月１８日（水）日程第１ 一部議席の指定
日程第２ 諸般の報告
日程第３ 会議録署名議員の指名
日程第４ 会期の決定
日程第５ 副議長の選挙
日程第６ 議案第１３号 石川県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任につき同意を求めることについて
議案第１４号 平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）
議案第１５号 平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
議案第１６号 石川県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任につき同意を求めることについて
認定第 １ 号 平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算認定について
認定第 ２ 号 平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について○本日の会議に付した事件
議事日程（第１号）に同じ（午前１１時８分 開会）◎開会・開議○黒沢和規議長 議長の黒沢でございます。
開会に先立ち、ご報告をいたします。まず、副議長の辞職についてご報告いたします。
去る、９月３０日に、川北町議会選出議員の山先守夫議員から副議長の辞職願が提出され、地方自治法第１２６条の規定により、これを許可いたしましたのでご報告申し上げま- 2 -す。
次に、議員の交代について、ご報告いたします。
去る、４月９日に能登町選出の持木一茂議員が、また、４月３０日にかほく市選出の杉本正一議員が、また、９月２９日に羽咋市選出の大塚幸男議員が、任期満了となっております。
後任の議員といたしまして、能登町より持木一茂議員が引き続き、かほく市より坂井正靱議員が、また、羽咋市より櫻井英一議員がそれぞれ新たに選出されております。
また、５月９日に内灘町選出の生田勇人議員から、また、５月３０日に志賀町選出の越後敏明議員から、また、６月５日に能美市選出の北野哲議員から、また、６月１３日に津幡町選出の向正則議員から、また、６月１９日に輪島市選出の大宮正議員からそれぞれ議員の辞職願が提出され、地方自治法第１２６条の規定により、これを許可いたしましたのでご報告申し上げます。
なお、後任の議員といたしまして、輪島市より森正樹議員が、能美市より倉元正順議員が、津幡町より多賀吉一議員が、内灘町より恩道正博議員が、志賀町より南政夫議員が、それぞれ選出されましたのでご報告を申し上げます。
ただいまから、平成２９年第２回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は１８名で、定足数に達しております。よって、本日の会議を開きます。本日の議事日程はお手元に配布のとおりでございます。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎一部議席の指定○黒沢和規議長 それでは、日程第１、「一部議席の指定」を行います。
会議規則第３条第１項の規定により、新たに広域連合議員に当選された方々の議席を指定いたします。新たに広域連合議員となられた方々の議席は、お手元に配布の、座席表のとおり指定いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎諸般の報告○黒沢和規議長 これより日程第２、「諸般の報告」を行います。
地方自治法第１２１条第１項の規定による今定例会の説明員の氏名は、お手元に配布のとおりであります。
以上で、諸般の報告を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎会議録署名議員の指名- 3 -○黒沢和規議長 次に、日程第３、「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員に１０番倉元正順議員及び１２番山先守夫議員を指名いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎会期の決定○黒沢和規議長 次に、日程第４、「会期の決定」を議題といたします。
お諮りいたします。
今定例会の会期は、本日１日としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、会期は、本日１日と決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎副議長の選挙○黒沢和規議長 続きまして、日程第５「副議長の選挙」を行います。
お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定いたしました。
お諮りいたします。
指名の方法については、議長が指名することにいたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定いたしました。
副議長に 南政夫議員を指名いたします。
お諮りいたします。
ただいま指名しました南政夫議員を副議長の当選人と定めることにご異議はありませ- 4 -んか。
〔「異議なし」の声あり〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎当選の告知○黒沢和規議長 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名しました南政夫議員が副議長に当選されました。
ただいま、副議長に当選された南政夫議員が議場におられます。会議規則第２８条第２項の規定により、当選の告知をいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎当選の承諾
〔「議長」１５番より挙手〕○黒沢和規議長 南政夫議員。
〔南政夫議員 登壇〕○南政夫副議長 志賀町の南でございます。
ただいま、皆様方のご推挙により、副議長に就任することになりました。もとより微力ではございますが、黒沢議長の補佐として議会が円滑に運営されるよう務め、当広域連合の発展に寄与して参る所存でございます。
皆様方の一層のご支援を賜りますようお願い申し上げまして就任のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○黒沢和規議長 ただいま南政夫議員から副議長当選の受諾がありましたので、副議長に決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎議案上程○黒沢和規議長 続きまして、日程第６、議案第１３号「石川県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任につき同意を求めることについて」を議題といたします。

- 5 -～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎提案理由の説明○黒沢和規議長 本件について提出者から提案理由の説明を求めます。
〔「議長」と梶文秋広域連合長が挙手〕○黒沢和規議長 梶文秋広域連合長。
〔梶文秋広域連合長 登壇〕○梶文秋広域連合長 あらためまして、おはようございます。本日、第２回の定例会が開会されました。今ほど議長からご説明があったとおり、県内の１９市町の方からそれぞれ広域連合の議員として１名の選出をいただき、この議会が構成されております。また、事務局の方もそれぞれ１９市町から、１名を広域連合に派遣をいただきその職員の方々をもって組織が運営されているところであります。そういった全体の思いを一つにして、広域連合が運営されている中ではありますが、広域連合長あるいは副連合長については、これとは別に選挙で選ばれています。そして、議員の皆様の半数近くが、今回、組織替えということで、新たな議員の方が多く参加いただいております。今後とも皆様方にいろいろな面で、ご支援とご協力を賜りたいと思います。何卒、よろしくお願いいたします。
それでは、議案第１３号「石川県後期高齢者医療広域連合副広域連合長の選任につき同意を求めることについて」の提案理由をご説明申し上げます。
副広域連合長につきましては、本年４月２日をもって任期満了となり、現在、空席となっております。そこで、中能登町の杉本栄蔵町長を選任いたしたく、そのご同意を求める
ことにつきまして議会にお諮りする次第であります。何卒ご審議の程、よろしくお願いいたします。
以上で、提案理由の説明を終わります。
〔梶文秋広域連合長 着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎採決○黒沢和規議長 お諮りいたします。
ただ今、広域連合長から説明がありました議案第１３号は、質疑及び討論を省略し、直ちに採決することに、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕- 6 -○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、これより採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１３号は、原案どおり同意することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。したがって、議案第１３号については原案どおり同意することに決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎副広域連合長の出席○黒沢和規議長 ここで、副広域連合長の出席を求めることといたします。
〔杉本栄蔵副広域連合長 議場へ入場・着席〕〔「議長」と杉本栄蔵副広域連合長が挙手〕○黒沢和規議長 杉本栄蔵副広域連合長。
〔杉本栄蔵副広域連合長 登壇〕○杉本栄蔵副広域連合長 中能登町長の杉本栄蔵でございます。
ただいま、皆様方の暖かいご推挙によりまして、副広域連合長に就任することになりました。大変な名誉なことと同時に、責任の重さを痛感している次第であります。
後期高齢者医療制度は、被保険者の増加、医療の高度化などにより医療費が増大する中、安定的な運営が求められております。これから副連合長として連合長を補佐し、制度の円滑な推進に尽力して参る所存でございます。皆様方の一層のご支援を賜りますようお願い申し上げまして、就任のあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〔杉本栄蔵副広域連合長 着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎議案上程○黒沢和規議長 続きまして、議案第１４号「平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）」から認定第２号「平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について」までの５件を一括議題といた

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します。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎提案理由の説明○黒沢和規議長 提出者から提案理由の説明を求めます。
〔「議長」と梶文秋広域連合長が挙手〕○黒沢和規議長 梶文秋広域連合長。
〔梶文秋広域連合長 登壇〕○梶文秋広域連合長 今ほどは副広域連合長の議案につきまして、採決を賜りありがとうございました。
それでは、以下の提案理由をご説明申し上げます。
議案審議をお願いするに当たり、後期高齢者医療制度や当広域連合を取りまく現状について、ご説明させていただきます。
当広域連合の被保険者数は、平成２９年９月末現在、１６万２千人余りとなっており、その数は年々増加し、それに伴い、医療費も増大し続け、平成２８年度の保険給付費は１，４４５億円余りとなっております。
今後もこうした増加傾向が続く中、安定的で持続可能な制度運営を行うため、財政の健全化、効率化の徹底を図りますとともに、これまで以上に公平で分かりやすい仕組みを構築していかなければなりません。
その一環といたしまして、所得に応じた負担を求めるために、保険料の軽減特例を、段階的に縮小しているところです。
今後とも国、県、市町との緊密な連携を維持、発展させながら、高齢者の方々の「安心」を支え続けていくため、改善を積み重ねていくことにより、さらなる制度の充実を図ってまいる所存でございます。
それでは、各議案につきまして、内容をご説明申し上げます。
まず、議案第１４号「平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）について」であります。今回提出の補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ、４８７万３千円を増額し、歳入歳出予算の総額を、４億８，１７９万５千円とするものであります。その主な内容でありますが、平成２８年度一般会計の決算に伴う剰余金、３７８万３千円を繰り入れ、その全額を財政調整基金へ積み立てるものであります。
次に、議案第１５号「平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算(第 1 号)について」であります。今回提出の補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ、２０億７，３２８万１千円を増額し、歳入歳出予算の総額を、１，５３５億２５９万４千円とするものであります。その内容でありますが、まず、平成２８年度特- 8 -別会計の決算に伴う剰余金、２７億８，８９５万８千円を繰り入れますとともに、この内、国、県、市町に対する償還金として、２０億６，０１２万８千円を、追加負担金として８０１万９千円をそれぞれ精算し、また、支払基金からの交付金の精算として７億３，５６８万６千円を減額することとしております。その結果、残額１１６万３千円を医療給付費準備基金に積み立てるものであります。
次に、保険料の軽減特例の見直しに伴い、その影響額として４億３，５８８万８千円を見込み、歳入において所要の調整を行うものでございます。
次に、議案第１６号「石川県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任につき同意を求めることについて」であります。本件につきましては、広域連合の２名の監査委員のうち議員選出の大宮正委員の後任委員といたしまして、輪島市議会選出の森正樹議員を選任いたしたく、議会にその同意を求めるものであります。
次に、認定第１号「平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計 歳入歳出決算認定について」であります。これは、次の認定第２号と合わせまして、地方自治法の規定により、決算を議会の認定に付するものであります。その概要につきましては、歳入総額は、４億５,１７９万７千円、歳出総額は、４億４,８０１万３千円、差し引き、３７８万４千円が剰余金となっております。主な事業内容としましては、市町からの派遣職員に係る人件費負担金、事務所借上料、特別会計への事務費繰出金などであります。
最後に、認定第２号「平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について」であります。その概要につきましては、歳入総額は、１,５０５億１８６万９千円、歳出総額は、１,４７７億１，２９１万１千円、差し引き、２７億８，８９５万８千円が剰余金となっております。主な事業内容としましては、後期高齢者医療業務に要する経費といたしまして、医療費の支払に係る保険給付費、電算システムの管理費や、レセプト点検などの委託料や健康診査に係る保健事業費などであります。
以上、補正予算案２件、人事案件１件、決算認定２件につきましてご説明を申し上げました。何とぞいずれもご審議の上、適切なるご対応を賜りますようお願い申し上げまして、説明とさせていただきます。
〔梶文秋広域連合長 着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎質疑○黒沢和規議長 これより、議案第１４号から認定第２号までについて、質疑を行います。質疑はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○黒沢和規議長 質疑なしと認め、質疑を終わります。

- 9 -～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎討論○黒沢和規議長 これより討論を行います。討論はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○黒沢和規議長 討論なしと認め、討論を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎採決○黒沢和規議長 これより採決いたします。議案第１４号「平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第１号）」及び議案第１５号「平成２９年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１４号及び議案第１５号について、原案のとおり可決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、議案第１４号及び議案第１５号は、原案のとおり可決することに決しました。
○黒沢和規議長 次に、お諮りいたします。
議案第１６号「石川県後期高齢者医療広域連合監査委員の選任につき同意を求めることについて」については、質疑及び討論を省略し、直ちに採決することに、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、これより議案第１６号を採決いたします。
なお、森正樹議員につきましては、地方自治法 第１１７条の規定により、議場から退席願います。
〔森正樹議員 議場から退席〕- 10 -○黒沢和規議長 お諮りいたします。
議案第１６号について、原案のとおり、同意することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、議案第１６号については、原案のとおり、同意することに決しました。
ここで、森正樹議員の除斥を解除し、入場を求めます。
〔森正樹議員 議場に入場・着席〕○黒沢和規議長 続きまして、認定第１号「平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計歳入歳出決算認定について」及び認定第２号「平成２８年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について」を一括して採決いたします。
お諮りいたします。
認定第１号及び認定第２号について、原案のとおり認定することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○黒沢和規議長 ご異議なしと認めます。よって、認定第１号及び認定第２号は原案のとおり認定することに決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～（午前１１時３５分閉会）◎閉議・閉会○黒沢和規議長 以上をもちまして、今定例会の議事は、すべて終了いたしました。
これをもちまして、平成２９年第２回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。

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地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

議長

黒沢 和規

署名議員

倉元 正順

署名議員

山先 守夫

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