令和５年度
秋穂小学校いじめ防止基本方針

山口市立秋穂小学校

秋穂小学校いじめ防止基本方針【目指す子ども像】
いじめに気付き、いじめを許さず、いじめに立ち向かい、いじめをしない児童

いじめ対策組織（いじめ対策委員会）
地域○PTA○秋穂小学校運営協議会○秋穂地域協育ネット
協議会○秋穂地区民生委員・児童委員協議会○山口市青少年健全育成協議会秋穂支部

学校

学校いじめ防止

市教育委員会
連携

関係機関
○警察
○弁護士
連携
○児童相談所○地方法務局○山口市人権推進課○山口市こども家庭課○山口市要保護児童対策地域協議会○山口県子どもと親のサポー
トセンター

いじめ対策
サポートチーム

いじめ対策委員会
校長・教頭
生徒指導主任
教育相談担当養護教諭
学年主任・担任
SC 等
支
援

市教育委員会《指導主事等》☆いじめ対策サポートチーム

派遣

初動対応サポーター
少年安全サポーター
生徒指導推進専門員
専門指導員
SC（緊急派遣）
SSW
教育相談員
あすなろ教育相談員
学校担当指導主事
生徒指導担当指導主事
編制

山口市いじめ問題対策協議会
山口市は、いじめに対する基本的な考え方を共有し、関係機関の更なる連携強化を推進するため、「いじめ防止対策推進法」第１４条の趣旨を踏まえ、学識経験者や児童相談所等の関係機関、学校関係者、市長部局関係課、市教育委員会等からなる協議会を設置する。

＊いじめ対策委員会
いじめ防止対策推進法第２２条により、学校におけるいじめ防止等の対策のために組織させると規定されているもの。

-1-【１未然防止（いじめ予防）】

学校は、いじめ防止に向けて、児童が、心が通じ合うコミュニケーション能力を育み、規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できるような授業づくりや集団づくりを行うとともに、児童自らがいじめを自分たちの問題として考え、主体的に話し合う機会をつくることができるよう支援する。
① 生徒指導・教育相談の充実・強化
・生徒指導部での情報交換と月目標の設定
・校内研修会の充実
・ケース会議の開催と情報共有
・「児童理解の会」週 1 回木曜日・・・教職員間の児童の様子の情報交換
・引き継ぎ資料等による情報の交換及び蓄積・ＳＣとの情報共有② 児童間の人間関係づくり
・縦割り班活動等、異学年集団による人間関係づくり
・委員会活動やクラブ活動による主体的な活動の充実
・ソーシャルスキルトレーニング、アンガーマネージメントの実施③ 認め合い、支え合い、学び合う取組の実施
・各教科、領域、休憩時間、給食、清掃等すべての教育活動で展開
確かな学力の定着、児童の居場所づくり、自己有用感・自己肯定感・自尊感情の育成
・いじめを「見抜く」「許さない」「傍観しない」雰囲気づくり
・人権教育による、「人権尊重」「生命に対する畏敬の念」等の意識の醸成
合理的配慮に基づき、一人ひとりを大切にする取組
教職員の人権に配慮した言葉遣い（「くん、さん」づけ等）の徹底
・情報モラル教育による情報化社会に必要な態度や知識・技能・判断力の育成④ 授業改善（ＡＦＰＹを意識して）
・「安心・安全」「課題設定」「ルール」「コミュニケーション」「達成感」の５つの視点に基づ
く授業づくりの推進・体験活動による人間関係づくり
・授業のねらいの明確化
・「めあて」に対する振り返り
・「安心・安全」への配慮と指導の徹底⑤ 家庭・地域社会との連携
・学校、家庭、地域との緊密な連携と協働による解決
・日常の取り組みの情報発信（学校だより、学年だより等）
・コミュニティ・スクール、地域協育ネット等による開かれた学校づくりの推進
・学校運営協議会、地域協育ネット協議会、青少年健全育成協議会などの関係団体との連携⑥ 校種間連携等の充実
・秋穂保育園・大海保育園との連携
・秋穂中学校・大海小学校との連携
・秋穂コミュニティーセンター（放課後児童クラブ）との情報交換-2-⑦ いじめ対策委員会による評価・検証・改善・学校基本方針の評価・検証・改善・いじめ対策委員会による情報集約と情報発信【２早期発見（把握しにくいいじめの発見）】

子どもに関する情報を全教職員で共有化することは、いじめ問題への具体的取組の第一歩である。このため、日頃から児童の見守りや信頼関係の構築等に努め、児童が示す変化や危険信号を見逃さないようアンテナを高く保つ。あわせて、週１回の生活アンケート調査や教育相談の実施等により、児童がいじめを訴えやすい体制を整え、いじめの実態把握に取り組む。
① 教育相談担当教員、養護教諭等を中心に教育相談体制の充実
・「生活アンケート」（週１回）等の調査や授業評価等での児童理解・定期的な教育相談（年２回）による児童理解
・日常的な教育相談② 児童理解による人間づくり・日記等での人間関係づくり
・朝の会、帰りの会等、学級活動による児童の実態把握
・児童とふれあう機会を増やし、信頼関係を築くと同時に行動を観察
・生徒指導職員会による情報の共有化③ 病気以外の理由で欠席の続く児童への対応「心をつなぐ、１、２、３運動」
欠席 1 日目は、電話連絡。
連続欠席 2 日目は、家庭訪問、様子を聞き、心配している気持ちを伝える。
（断続欠席２～６日目は、電話連絡と家庭訪問。）
連続欠席 3 日目、断続欠席７日目のチーム対応。市教委への連携。（ＳＳＷの活用）
担任一人だけで対応するのではなく、教育相談係、SC 等で役割分担を決め、連携して対応する。
④ 不登校早期対応カードを利用した情報の共有化
・いじめの有無に関わらず、病気以外の理由で連続 3 日または、１か月で断続 5 日の欠席があった児童の実態把握を報告
連続での 3 日目あるいは断続での 5 日目に達した時点で提出：用紙は職員室前方ボックスの中【不登校】
担任 → 教育相談担当 → 管理職 → 市教育委員会⑤ 地域協育ネットの仕組みを活用した児童との交流・情報交換
・家庭・地域（学校運営協議会委員、主任児童委員、民生委員・児童委員等）との連携-3-

【３早期対応（現に起こっているいじめへの対応）】

いじめを発見・通報を受けた場合には、特定の教職員で抱え込まず、速やかに組織的に対応する。被害児童を守り通すとともに、教育的配慮の下、毅然とした態度で加害児童を指導する。これらの対応について、教職員全員の共通理解、保護者の理解、関係機関・専門機関との連携の下で取り組む。
① 第一通報者から事実確認
通報者の思いの共感的理解と関係者からの情報収集
被害児童本人

周囲の児童

保護者・事実関係の把握・短時間で正確

担任・教育相談担当等
加害児童・事実関係の把握

周囲の児童・事実関係の確認

被害児童
加害児童

周囲の児童な事実関係を把握するため、複数の教職員で対応し、管理職等の指示のもとに教職員間の連携と情報共有を随時行う。

② 「いじめ速報カード」による報告・連絡・相談＋記録・確認
・担任→生徒指導主任→管理職（校長・教頭）
・校長は、いじめを把握した内容を市教育委員会に速やかに報告する（電話）・５W１H の確認【＊when：いつ、where：どこで、who：誰が、what：何を、why：なぜ、how：どのように】・時系列での記録の確認（用紙は、職員室前方ボックスの中）③ 「いじめ対策委員会」の開催
・情報集約、情報の共有
・児童・保護者への対応（被害児童・加害児童・傍観者等）
・状況に応じて、関係機関等との連携④ 当事者・周囲からの聴取（調査）・被害児童、加害児童、及び周囲の児童から聴取⑤ 職員会議の開催（必要に応じて）・全教職員への周知と共通理解
・今後の対応策の検討と役割分担の確認⑥ 児童、保護者への対応
・被害児童への指導・支援
共感的理解、ＳＣ等による心のケア
家庭訪問
緊急避難（相談室、欠席）
加害児童への指導・支援
謝罪についてＳＣ等による心のケア
学級（周りの児童）への指導
関係機関等との連携-4-【４重大事態への対応（生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあるいじめへの対応）】
重大事態とは、以下の場合をいう。
○いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき○いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき（法第２８条）＊「生命、心身又は財産」に重大な被害が生じた場合
・児童が自殺を企図した場合
・身体に重大な障がいを負った場合・金品等に重大な被害を被った場合・精神性の疾患を発症した場合＊相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている場合
・不登校の定義を踏まえ、年間 30 日（目安）欠席している場合
・一定期間、連続して欠席している場合＊その他の場合児童や保護者からいじめられて重大事態に至ったという申し立てがあった場合① 報告の流れ・重大事態と判断したときには、直ちに市教育委員会に報告する。
② 調査の主体
・学校が主体となって調査する場合は、「いじめ対策委員会」が、市教育委員会から派遣される「いじめ対策サポートチーム」と連携を図りながら調査する。
・市教育委員会が主体となって調査する場合は、市の「いじめ問題調査委員会」が調査を進めることとなる。
③ 調査の内容
・重大事態に至る要因になった事実関係を明確にするための調査の実施（５Ｗ１Ｈ）【＊when：いつ、where：どこで、who：誰が、what：何を、why：なぜ、how：どのように】④ 調査結果に基づく措置
重大事態の対応については、たとえ不都合なことがあっても、事実としっかり向き合い、公平性・中立性の確保と個人へのプライバシーの配慮を重視しつつ、迅速・的確かつ組織的に対応を行う。
・いじめられている児童への対応
・いじめている児童への対応⑤ 調査結果の報告及び提供
速やかに市教育委員会に報告する。（いじめを受けた児童及び保護者の情報を適切に提供する。）-5-

秋穂小学校年間取組計画
４月 いじめ防止基本方針の確認→ホームページへの掲載
５月 特別支援（生徒指導面）児童理解ＧＨＰ
６月 教育相談ＧＨＰ
７月 いじめ対策委員会
８月 校内研修会
９月○週１回生活アンケートの実施
金曜日
生活アンケートの実施木曜日児童理解の会（週１回）※記録の蓄積※年間を通して実施する。

○スクールカウンセラーの定期的活用
年間来校回数 １０回 計３８時間
教育相談およびカウンセラーの授業参加
いじめ対策委員会（７月・１１月・２月）

１０月 いじめ防止・根絶強調月間
いじめ防止基本方針の点検、見直し
人権参観日・人権講演会
１１月 教育相談
いじめ対策委員会
ＧＨＰ
１２月 人権週間
１月
２月 特別支援（生徒指導面）児童理解
いじめ対策委員会
ＧＨＰ
３月 いじめ防止基本方針の点検、見直し
引き継ぎ資料の作成-6-