大分市立碩田学園
いじめ防止基本方針

平成２9 年 4 月
碩田学園いじめ問題対応マニュアル１ いじめ防止基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２ いじめとは ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
３ いじめ防止の基本的な方向と取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２（１） いじめ対策委員会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
・重大事態発生の対応・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ３（２）いじめ防止教育年間指導計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４（３）いじめの対応（全体図） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５（４）いじめ防止のための校内体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６（５）いじめの理解 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７（６）いじめの早期発見・早期対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８（７）いじめの被害者への対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９（８）いじめの加害者への対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・10（９）いじめの観衆・傍観者等への対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11（10）「ネット上のいじめ」への対応

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・12（11）緊急対応（自殺の企図） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13（12）いじめの予防 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・14（13）いじめアンケート等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15（14）地域社会・マスコミ等への対応 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16（15）いじめ問題の取り組み点検票（教職員用） ・・・・・・・・・・・・・・・17（16）いじめ問題の取組点検票 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18（17）いじめ等に関する相談機関（リスト）・・・・・・・・・・・・・・・・・19

学校いじめ防止基本方針
大分市立碩田学園
１ 学校いじめ防止基本方針
いじめはどの子どもにも起こりうる，どの子どもも被害者にも加害者にもなりうるという事実を踏まえ，生徒の尊厳が守られ，生徒をいじめに向かわせないための未然防止に，全ての教職員が取り組むことから始めていく必要がある。
未然防止の基本となるのは，生徒が，周囲の友人や教職員と信頼できる関係の中，安心・安全に学校生活を送ることができ，規律正しい態度で授業や行事に主体的に参加・活躍できるような授業づくりや集団づくり，学校づくりを行っていくことである。生徒に集団の一員としての自覚や自信が育まれることにより，いたずらにストレスにとらわれることなく，互いを認め合える人間関係・学校風土を生徒自らが作り出していくものと期待される。
教職員の不適切な認識や言動が，生徒を傷つけたり，他の生徒によるいじめを助長したりすることのないよう，指導の在り方には細心の注意を払う。教職員による「いじめられる側にも問題がある」という認識や発言は，いじめている生徒や，周りで見ていたり，はやし立てたりしている生徒を容認するものにほかならず，いじめられている生徒を孤立させ，いじめを深刻化する。また，障害（発達障害を含む）について，適切に理解した上で，生徒に対する指導に当たる必要がある。
いじめは大人の目に付きにくい時間や場所で行われたり，遊びやふざけあいを装って行われたりするなど，大人が気付きにくく判断しにくい形で行われることを認識する。たとえ，ささいな兆候であっても，いじめではないかとの疑いを持って，早い段階から複数の教職員で的確に関わり，いじめを隠したり軽視したりすることなく，いじめを積極的に認知する。
日頃からの児童生徒の見守りや信頼関係の構築等に努め，生徒が示す小さな変化や危険信号を見逃さないようアンテナを高く保つとともに，教職員相互が積極的に生徒の情報交換を行い，情報を共有することが大切である。
なお，指導に困難を抱える学級や学校では，暴力を伴わないいじめの発見や早期対応が一層難しくなる点に注意する。また，例えば暴力をふるう生徒のグループ内で行われるいじめ等，特定の生徒のグループ内で行われるいじめについては，被害者からの訴えがなかったり，周りの生徒も教職員も見逃しやすかったりするので注意深く対応する必要がある。
発見・通報を受けた場合には，特定の教職員で抱え込まず，速やかに組織的に対応する。被害生徒を守り通すとともに，教育的配慮の下、毅然とした態度で加害生徒を指導する。その際，謝罪や責任を形式的に問うことに主眼を置くのではなく，社会性の向上等，生徒の人格の成長に主眼を置いた指導を行うことが大切である。
教職員全員の共通理解の下，保護者の協力を得て，関係機関・専門機関と連携し，対応に当たる。

２ いじめとは（１）いじめの定義「いじめ」とは、児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているものをいう。
（いじめ防止対策推進法）（２）いじめに対する基本的な考え方
いじめはどの子どもにも、どの学校でも起こり得る問題であり、子どもたちの心身の健全な発達に重大な影響を及ぼし、不登校や自殺、殺人などを引き起こす背景ともなる深刻な問題である。また、だれもが被害者にも加害者にもなり得るものであり、子どもたちの力だけでは解決が難しい問題であり、学校の指導の在り方が問われるものである。
いじめ問題を解決していくためには、「人間として絶対に許されない」ものであるという強い認識に立ち、未然防止、早期発見、迅速かつ的確に取り組むことが重要である。また、被害者の立場に立った親身の指導を行うとともに、学校、家庭、地域社会等、関係者が一体となって取組む必要がある。
（３）いじめの集団構造と態様
いじめは、「被害者（いじめを受けている子ども）」と「加害者（いじめている子ども）」だけの問題ではない。周りではやし立てたり、喜んで見ていたりする「観衆」や見て見ぬふりをする「傍観者」もいじめを助長する存在である。周りで見ている子どもたちのなかから、「仲裁者」が現れる、あるいは直接止めに入らなくても否定的な反応を示せば、「いじめる子」への抑止力になる
３ いじめ防止の基本的な方向と取組（１）いじめ対策委員会

いじめ対策委員会＜構成員＞
学校長・教頭・生徒指導主事・養護教諭・学年主任
SC・SSW・特別支援教育ｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ・学校評議委員※事実確認のため調査班を編成する場合もある。
※事案により柔軟に編成する。

＜調査班＞

いじめ認知

＜職員会議＞

学年主任・学年生徒指導担当

前期〔１～４学年〕

担任・養護教諭

緊急対応会議＜対応班＞
校長・副校長。教頭・学年主任・担任・学年生徒指導担当担任
・ 関 係 教 職 員

SC ・ SSW

特別支援コーディネーター等

中期〔５～７学年〕
後期〔８～９学年〕〔人権･同和教育担当〕〔教 育 相 談 担 当〕
〔いじめ･不登校担当〕

（２）いじめ防止教育年間指導計画
◎１学期
４月

５月

・職員会議提案

ＰＴＡ等による・基本方針

保護者向けへの・指導計画等

啓発活動

防止対策

７月

学級・学年づくり

いじめ防止

人間関係づくり基本方針研修（運動会）

HyperＱＵ実施

早期発
見HyperＱＵ検証

第１回いじめアンケート

教育相談週間

調査

◎２学期
９月

10 月

11 月

12 月

事案発生時，緊急対応会議の開催

職員会
議

いじめ対策委員会
・情報共有
・２･３学期計画

防止対策

学級・学年づくり

いじめ問題研修会

HyperＱＵ実施

８･９年人権学習
全学年

５～９年生

(運動会・文化祭)

情報モラル教室

第２回いじめアンケート

教育相談週間

調査

◎３学期
１月

職
員会
議

教職員

人間関係づくり

早期
発
見

２月

３月

事案発生時，緊急対応会議の開催
いじめ対策委員会
・本年度のまとめ防止対策

HyperＱＵ検証

８月

事案発生時，緊急対応会議の開催

いじめ対策委員会

職員会
議

６月

６年生進級事前指導(PTA)

学級編成

人権学習

調査

アンケート

第３回いじめ（３）いじめの対応（全体図）

早期発
見教育相談週間

（４）いじめ防止のための校内体制

（５）いじめの理解（６）いじめの早期発見・早期対応

（７）いじめの被害者への対応

（８）いじめの加害者への対応

（９）いじめの観衆・傍観者等への対応

（１０）「ネット上のいじめ」への対応

（１１）緊急対応（自殺の企図）

（１２）いじめの予防（１３）いじめアンケート等

（１４）地域社会・マスコミ等への対応

（１５）いじめ問題の取り組み点検票（教職員用）

（１６）いじめ問題の取り組み点検票

（１７）いじめ等に関する相談機関（リスト）

重大事態発生時の対応
重大事態への対処
生命・心身又は財産に重大な被害が生じた疑いや、相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがある場合は、次の対処を行う。
(ア) 重大事態が発生した旨を、大分市教育委員会に速やかに報告する。
(イ) 教育委員会と協議の上、当該事案に対処する組織を設置する。
(ウ) 上記組織を中心として、事実関係を明確にするための調査を実施する。
(エ) 上記調査結果については、いじめを受けた生徒・保護者に対し、事実関係その他の必要な情報を適切に提供する。

いじめの認知学校「いじめ防止等の対策のための組織」を中核として組織的に対応する。
【この組織が中核となって行うこと】〇いじめの情報収集と記録〇いじめの情報の迅速な共有〇関係のある児童生徒への事実関係の聴取〇指導や支援の体制・対応方針の決定〇保護者との連携

重大事態発生学校

被害者児童生徒・保護者◆報告◆事実関係等の情報の提供・共有

学校の設置者（調査主体、調査組織を判断）
調査組織（学校又は学校の設置者の下に設置）
事実関係を明確にする調査を実施（公平性・中立性を確保、プライバシーへの配慮）