平成２７年第１回
石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録

自 平成２７年２月２５日
至 平成２７年２月２５日

石川県後期高齢者医療広域連合議会

平成２７年第１回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会会議録目次第１号（２月２５日）
１．招集告示年月日…………………………………………………………………………１
１．招集場所…………………………………………………………………………………１
１．出席議員、欠席議員……………………………………………………………………１
１．説明のため出席した者…………………………………………………………………１
１．職務のため出席した職員………………………………………………………………１
１．議事日程…………………………………………………………………………………２
１．本日の会議に付した事件………………………………………………………………２１．開会（午後２時４９分）…………………………………………………………２１．開議…………………………………………………………………………………２１．一部議席の指定…………………………………………………………………………３１．広域連合長あいさつ……………………………………………………………………３１．諸般の報告………………………………………………………………………………４１．会議録署名議員の指名…………………………………………………………………４１．会期の決定………………………………………………………………………………４１．議案上程（議案第１号～議案第７号）………………………………………………５１．提案理由の説明…………………………………………………………………………５１．質疑…………………………………………………………………………………７１．討論…………………………………………………………………………………８１．採決…………………………………………………………………………………８１．選挙管理委員及び同補充員の選挙……………………………………………………９１．閉議………………………………………………………………………………１０
１．閉会（午後３時１５分）………………………………………………………１０
１．署名議員………………………………………………………………………………１１平成２７年２月２５日（水曜日）
第 1 号○招集告示年月日
平成２７年２月１０日○招集場所
ＫＫＲホテル金沢○出席議員（１９名）
１番 田中 展郎 （金 沢 市）
３番 宮西 健吉 （小 松 市）
５番 泉谷満寿裕 （珠 洲 市）
７番 新田 義昭 （羽 咋 市）
９番 寺越 和洋 （白 山 市）
1 1番 平野 政昭 （野々市市）
1 3番 道下 政博 （津 幡 町）
1 5番 冨澤 軒康 （志 賀 町）
17番 亀野冨二夫 （中能登町）
19番 持木 一茂 （能 登 町）

２番
４番
６番
８番
1 0番
1 2番
14番
16番
18番

桂
玉岡
髙辻
杉本
米田
作田
夷藤林
石川撤男 （七 尾 市）
了英 （輪 島 市）
伸行 （加 賀 市）
正一 （かほく市）
敏勝 （能 美 市）
毅 （川 北 町）
満 （内 灘 町）一郎 （宝達志水町）
宣雄 （穴 水 町）

○欠席議員（０名）○説明のため出席した者
広域連合長
梶文秋
事務局長
浜田 憲一
業務課長
紙谷 広光

○職務のため出席した職員
書
記
飯田 一哉
業務課長補佐
中村 啓嗣
総務課主事
山本龍之介

副広域連合長
総務課長
会計管理者

杉本 栄蔵
斎藤 晶史
西明彦

書
記
総務課主査

新出 和也
古賀充

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○議事日程（第 1 号）
平成２７年２月２５日（水）日程第１ 一部議席の指定
日程第２ 諸般の報告
日程第３ 会議録署名議員の指名
日程第４ 会期の決定
日程第５ 議案第１号 平成２７年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計予算について議案第２号 平成２７年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計予算について議案第３号 平成２６年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計補正予算（第２号）について議案第４号 平成２６年度石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について議案第５号 石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療制度臨時特例基金条例の一部改正について
議案第６号 石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正について議案第７号 石川県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて
日程第６ 石川県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙○本日の会議に付した事件
議事日程（第１号）に同じ◎開会・開議（午後２時４９分 開会）○議長（田中展郎議員）
議長の田中でございます。開会に先立ち、ご報告をいたします。去る、１２月１９日に、かほく市選出の沖津千万人議員から、辞職願が提出され、地方自治法第１２６- 2 -条ただし書きの規定により、議長において辞職を許可いたしました。ここに、会議規則第６６条第２項の規定により、ご報告申し上げます。また、１２月３１日に、宝達
志水町選出の守田幸則議員が、任期満了となっております。なお、後任の議員といたしまして、かほく市より、杉本正一議員が、宝達志水町より、林一郎議員が、それぞれ選出されましたので、ご報告を申し上げます。
ただいまから平成２７年第１回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会を開会いたします。ただいまの出席議員数は１９名で、定足数に達しております。よって、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎一部議席の指定○議長（田中展郎議員）
これより日程第１、一部議席の指定を行います。会議規則第３条第１項の規定により、新たに広域連合議員に当選された方々の議席を指定いたします。新たに広域連合議員となられた方々の議席は、お手元に配付の座席表のとおり指定いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎広域連合長あいさつ○議長（田中展郎議員）それではここで、梶文秋広域連合長より、招集のご挨拶をお願いいたします。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
梶文秋広域連合長。
〔梶 文秋 広域連合長 登壇〕○広域連合長（梶文秋君）
開会に当たりまして、一言ご挨拶申し上げます。皆様方には、何かとご多忙のなか、ご出席をいただきましたことに、お礼を申し上げます。
さて、後期高齢者医療制度ですが、国の医療保険制度改革骨子が目指す、持続可能な制度を構築し、将来にわたり国民皆保険が堅持できるよう国の動向を注視しながら、被保険者の皆様が安心して適切な医療を受けられ、健やかな生活を送ることができますよう当広域連合では、引き続き、高齢者医療制度の柱として、制度の円滑かつ適正な運営に、努めてまいりたいと考えております。
本日は、本年第１回の定例会ですが、平成２７年度当初予算案２件、平成２６年度- 3 -補正予算案２件、条例改正案２件、公平委員の選任など計７件を議案として上程しております。また、選挙管理委員の選挙も予定されております。
議員各位におかれましては、議案の趣旨をご理解いただき、適正な議決をいただけますよう、お願い申し上げるとともに、今後とも、一層のご指導、ご協力を賜ります
ようお願い申し上げ、簡単ではございますが、ごあいさつとさせていただきます。
〔梶 文秋 広域連合長 着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎諸般の報告○議長（田中展郎議員）
次に、日程第２、諸般の報告を行います。地方自治法 第１２１条第１項の規定による今定例会の説明員の氏名は、お手元に配付のとおりであります。また、石川県後期高齢者医療広域連合監査委員より地方自治法第１９９条第９項の規定により定例監査の結果が提出されております。また、選挙管理委員会から、地方自治法第１８２条第８項の規定により選挙管理委員及び同補充員の選挙を行うべき事由が生じます旨の通知がされております。以上で、諸般の報告を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎会議録署名議員の指名○議長（田中展郎議員）
それでは、日程第３、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員に４番玉岡議員及び１５番冨澤議員を指名します。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎会期の決定○議長（田中展郎議員）
これより、日程第４、会期の決定を議題といたします。お諮りします。今定例会の会期は、本日１日にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。よって会期は、本日１日と決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～- 4 -◎議案上程○議長（田中展郎議員）
次に、日程第５、議案第１号平成２７年度石川県後期高齢者医療広域連合一般会計
予算についてから議案第７号石川県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任につき同意を求めることについてまでの７件を一括議題といたします。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎提案理由の説明○議長（田中展郎議員）
提出者から提案理由の説明を求めます。
〔「議長」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
梶文秋広域連合長。
〔梶 文秋 広域連合長 登壇〕○広域連合長（梶文秋君）
提案理由をご説明申し上げます。
まず、議案第１号、平成２７年度一般会計予算についてであります。今回の当初予算案は、広域連合の運営上必要な経費として、派遣職員に係る人件費負担金及び業務施行に係るシステムの維持費や保険証の作成発送に係る経費として特別会計へ繰り出す事務費などをお願いするものであります。歳入・歳出総額としてそれぞれ、４億６，０２６万９千円を計上しております。その財源の主なものにつきましては、構成各市町からの負担金であります。
次に、議案第２号の平成２７年度後期高齢者医療特別会計予算についてであります。後期高齢者医療特別会計の当初予算案ですが、歳入・歳出総額として、それぞれ、１，４５４億１，４５９万円を計上しております。それでは、歳入・歳出の主な内容について、ご説明申し上げます。まず、歳入の第１款市町支出金は、被保険者からの保険料及び療養給付費に係る市町の定率負担金、健康診査に係る市町の補助金で、２３６億２，８９６万１千円を計上しております。第２款国庫支出金は、療養給付費に係る定率負担金、高額医療費負担金、調整交付金、健康診査に係る補助金などで、４８２億６，４７６万７千円を計上しております。第３款県支出金は、療養給付費に係る定率負担金、高額医療費負担金などで１２０億９，４０４万２千円を計上しております。第４款支払基金交付金は、後期高齢者以外の世代からの支援金であり、支払基金から交付されるもので、５８９億９，２３９万６千円を計上しております。
以下、第５款 特別高額医療費 共同事業交付金は、国保中央会から１，６２７万１千- 5 -円を、第６款財産収入は、基金利子として、３５万９千円を、第７款繰入金は、一般会計、医療給付費準備基金及び臨時特例基金からの繰り入れで、２２億７，５２８万３千円を、第９款諸収入は、交通事故などの第三者行為納付金等で、１億４，２５０万１千円を計上しております。続きまして、歳出の第１款総務費は、事業に係る事務費で、電算システム管理費、レセプト点検に係る経費など２億９，７９７万７千円を計上しております。第２款保険給付費は、療養給付費、高額療養費、国保連合会の審査支払手数料などで、１，４３７億３，６７０万４千円を計上しており、歳出全体の約９９％を占めております。第３款県財政安定化基金拠出金は、制度の財政的安定化を図るためのもので、６，３０６万７千円を計上しております。第４款特別高額医療費 共同事業拠出金は、高額な医療費の支払いに対する保険者間のリスク分散事業への拠出金で、２，４４４万１千円を計上しております。第５款保健事業費は、高齢者の健診事業を各市町に委託しておりますが、その経費として２億９，５８２万円を計上しております。第６款基金積立金は、保険料軽減に係る国の臨時特例基金交付金の積立金などで、９億６，８６８万１千円を計上しております。以下、第７款公債費は、金融機関から一時借り入れを行った場合、その利子として、１００万円を、第８款諸
支出金は、被保険者への保険料還付金などとして、２，２９０万円を、第９款予備費は、４００万円を計上しております。以上、平成２７年度一般会計･特別会計当初予算の概要でございます。
次に、議案第３号平成２６年度一般会計補正予算(第２号)について、ご説明いたします。今回提出した予算は、平成２６年度予算の決算見込みに基づく不用額を、減額補正するものであります。歳入・歳出の総額に、歳入・歳出それぞれ１，６１７万２千円を減額し、歳入・歳出の総額をそれぞれ４億８，６３３万７千円とするものであります。主な内容は、歳入において、各市町が負担する共通経費負担金など１，６１７万２千円を減額補正いたします。歳出においては派遣職員人件費負担金等の一般管理費３２６万６千円、特別会計の事務費に充てるための繰出金１，２７９万円などの減額補正をいたします。
次に、議案第４号平成２６年度後期高齢者医療 特別会計補正予算(第２号)について、ご説明申し上げます。今回の補正予算は、平成２６年度予算の決算見込みに基づき保険給付費及び基金積立金の不用額の減額等を補正するものです。歳入・歳出の総額に、歳入・歳出それぞれ１億６，６０２万４千円を減額し､歳入歳出の総額をそれぞれ１，４７６億８，９０６万３千円とするものであります。主な補正内容につきましては、歳入予算におきまして市町支出金においては、保険料等負担金収入増により３億１，７９５万円２千円を増額し、国庫支出金については、後期高齢者医療制度事業費補助金の減等により４，３６５万６千円を減額しております。また、第三者行為に伴う納付金など諸収入を９，０１２万４千円増額するとともに、繰入金につきましては、医療給付費準備基金の取り崩し額を５億１，９４７万６千円減額することとしております。次に、歳出についてであります。総務費では、特別調整交付金を財源とする長寿・健康増進事業市町補助金の計上等に伴い、３，１７０万４千円を増額しております。保険給付費につきましては、審査支払手数料単価の変更等により、１億４，７１４万５千円が減額となります。基金積立金につきましては、国からの臨時特例交- 6 -付金の減額により、８，４１６万６千円を減額しております。また、先般、国及び県より平成２０年度から２４年度までの高額医療費負担金に関して、算定の適正化を求められ、その結果、国・県に対して返還金が発生したことに伴い、諸支出金として４，０８０万円を増額補正しております。高額医療費負担金の算定については、先に会計検査院から厚生労働省に対し、是正措置が求められ、厚生労働省としても改善措置を講じたところでありますが、当広域連合といたしましても、算定の適正化に努めてまいります。
次に、議案第５号石川県 後期高齢者医療 広域連合後期高齢者医療制度 臨時特例基金条例の一部改正についてであります。当該基金は、低所得者や被用者保険の被扶養者であった方などに係る保険料軽減のための財源に充当するために設けられたものであり、有効期限を平成２６年度末から平成２７年度末まで延長するものであります。
引き続き、議案第６号石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正についてであります。この条例は、政令改正により均等割額の５割軽減及び２割軽減の所得判定基準の見直しに対応し、所要の改正を行うもので、平成２７年４月１日から施行するものであります。
続きまして、議案第７号石川県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて、お諮りいたします。広域連合の公平委員会委員３名のうち、かほく市から選出の金津五雄委員は、本年３月２８日をもちまして、任期満了となりますので、再度、選任いたしたく、議会にお諮りするものであります。
以上、議案第１号から第７号につきまして、ご説明を申し上げましたが、何卒慎重にご審議の上、適切なるご決議を賜りますようお願いを申し上げ、提案理由の説明といたします。
〔梶 文秋 広域連合長 着席〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎質疑○議長（田中展郎議員）
これより、議案第１号から議案第６号までの議案６件について、質疑を行います。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
質疑なしと認め、質疑を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～- 7 -◎討論

○議長（田中展郎議員）
これより討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
討論はなしと認め、討論を終わります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎採決○議長（田中展郎議員）
これより、採決を行います。議案第１号平成２７年度石川県後期高齢者医療広域連
合一般会計予算についてから議案第６号石川県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部改正についてまでの議案６件を一括して採決いたします。お諮りいたします。議案第１号から議案第６号までの議案６件について、原案のとおり可決することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、議案第１号から議案第６号までの議案６件については、原案のとおり可決することに決しました。
次に、お諮りいたします。議案第７号「石川県後期高齢者医療広域連合公平委員会委員の選任につき同意を求めることについて」については、質疑及び討論を省略し、直ちに採決することに、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、これより、議案第７号を採決いたします。お諮りいたします。議案第７号について、原案のとおり同意することに、ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、議案第７号については、原案のとおり同意すること- 8 -に決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎選挙管理委員及び同補充員の選挙○議長（田中展郎議員）
次に、日程第６、石川県後期高齢者医療広域連合選挙管理委員及び同補充員の選挙」を行います。選挙管理委員及び同補充員の任期は、平成２７年３月２８日で満了となることから、本定例会で選挙を行うものです。お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定により、指名推選にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。したがって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。
○議長（田中展郎議員）
お諮りします。指名の方法については、議長が指名することとしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、議長が指名することに決定いたしました。それでは、資料を配付します。
〔事務局職員 資料配付〕○議長（田中展郎議員）
選挙管理委員には、お手元に配付のとおり、内灘町、竹川雄二郎さん、七尾市、岩田武雄さん、白山市、村山圓八さん、川北町、森田久信さん、以上の４名の方を指名します。お諮りします。ただいま指名しました４名の方を選挙管理委員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました４名が、選挙管理委員- 9 -

に当選されました。
続きまして、選挙管理委員補充員には、金沢市、北村哲志さん、野々市市、宮森紀好さん、津幡町、勝﨑隆さん、中能登町、曽我輝男さん、以上の４名の方を指名します。お諮りします。ただいま指名しました４名の方を選挙管理委員補充員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました４名が、選挙管理委員補充員に当選されました。
次に補充の順序について、ご審議いただきます。お諮りします。補充の順序は、ただいま指名した順序にしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（田中展郎議員）
ご異議なしと認めます。よって、補充の順序は、ただいまの指名の順に決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～◎閉議・閉会（午後３時１５分閉会）○議長（田中展郎議員）
以上をもちまして、今定例会の議事は全部終了いたしました。これをもちまして、平成２７年第１回石川県後期高齢者医療広域連合議会定例会を閉会いたします。

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