●JDC

価格のみを優先して輸入に頼る危険性― 安 定した量 の 牛 乳 が日本で供 給できなくなるの なら、海 外 からの輸入ということも考えられますか？

（単位：万トン）

輸入については二つ問題があります。

牛乳乳製品の消費量の推移 ※生乳換算（単位：ｇ/日）

1,200255

1,180250ストがかかります。また、船で運 ぼうとしても、例えば港 が 使えなく1,160245なったり、国際情勢の影響を大きく受けることは避けられないでしょ1,140240う。価格も常に変動し、安定的な輸入が続く確証はありません。さら1,120235

一 つ は、牛 乳 が 生 鮮 品 だ と い うこと で す。現 在、牛 乳 は 国 産100 ％ です。鮮 度 が 重 要 な 牛 乳を 空 輸しようとすれ ば、相 当 なコに、安全性の問題もあります。
もう一つは、生活に欠かせない食料を輸入に頼る危険性です。世

1,1002009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年
国内消費量：左軸

界の牛乳乳製品はほとんどが自国で消費されており、輸出に回る量「有識者」
取材レポートも世界の生乳需要量などの見通し
2017年

2030年

2030／2017

生乳需要量※（万トン）

69,60086,400116,800＋35%

農家戸数（万戸）

11,90011,80010,400−12%

人口（億人）

66

75

87＋16%

1 人当たり消費量（kg/ 年）

104

116

135＋16%

資料 : IFCN「Long-term Dairy Outlook（June 2018）」※乳牛と水牛に加え、ヒツジやヤギ、ラクダ由来も含む。に

いま、生産基盤の縮小に歯止めがかからない日本の酪農。苦境に立たされている日本酪農

バター価格の推移（日本、西欧、オセアニア）の現状と課題について、酪農の果たしている役割や国際情勢、牛乳の小売価格などの面から、600

日本総合研究所 主席研究員 藻谷浩介さんにお話を伺いました。
酪農家の仕事400300

1964 年山口県生まれ。平成合併前、3,200200

市町村のすべて、海外 94 カ国を自費で訪問100し、地域特性を多面的に把握。地域振興や人0
2003年

2008年
日本

西欧

2013年
オセアニア

口成熟問題に関し精力的に研究 ･ 著作 ･ 講演

2018年

※2003 年 1 月の数値を基準とした指数表記
資料：USDA「INTERNATIONAL DAIRY MARKET NEWS」、
農林水産省「主要乳製品の大口需要者向け価格の動向」＊西欧やオセアニアのバターの多くは輸出されているので、国際情勢の影響を大きく受け、価格が乱高下します。一方で、日本は自国で消費されているので、価格が安定しています。

を 行 う。2012 年 よ り 現 職。近 著 に『 デ フ レの正体』『里山資本主義 』『金融緩和の罠』『し（株）日本総合研究所 主席研究員

藻谷 浩介さん（撮影：一般社団法人家の光協会）●●

た（単位：%）
700500

2007年

TEL：03-6688-9841 FAX：03-6681-5295−（株）日本総合研究所 藻谷 浩介さんに聞く「日本酪農の重要性」−

人口の増加により、世界的にも今後需要が増えると予測されていまいのです。

夏

決して高くない、むしろ安すぎる日本の牛乳

230

資料：農林水産省「食料需給表」す。日本が買 いたいと思っても、簡 単には買えない 可 能 性だって高2018 年

http://www.dairy.co.jp/〒101-0044 東京都千代田区鍛冶町 2-6-1 堀内ビルディング 4 階

一人当たり消費量：右軸は多くありません。日本 の 生 乳 の 需 要 量は増 加 傾 向にありますが、ニュースレター Vol.17
2018 年 8月発行

多様性が大事

なやかな日本列島のつくりかた』『和の国富論』『観光立国の正体』『世界まちかど地政学』［搾乳］24 頭ダブル・パラレルのパーラー（搾乳施設）など。

酪農を継ぐ人がいなくなっている―日 本の酪農家の廃業が進んでいますが、その原因につ いて教え― い ま、消費者はどのような意識をもっておくことが必要ですか？てください。

牛乳を、チーズと同じように考えたら良いのではないでしょうか。

一言でいうと、後を継ぐ人がどんどんいなくなっているということ

私が子どものころ、日本のチーズは 3、4 種類、すべてプロセスチーですね。いま、日本には約 16,000 戸 の 酪 農 家がいますが、ここ数ズで同じ味でした。いまは何 十 種 類、何 百 種 類ものチーズが売られ年、毎年約 1,000 戸が廃業しています。ています。値段もさまざまですよね。

［給餌］朝夕の餌やり

酪 農 は生きものを相 手にする仕 事で、とてもやりが い があるし、牛 乳も同じで、高 い 物も、低 価 格でたくさん 飲 める物も、値 段 の生産される生乳は生活に不可欠な牛乳乳製品の原料です。ただ、労幅 が あって 良 い。何より、味 が 良 いことが 重 要 です。世 界 のどこで働 時 間が長くなりがちで、「きつ い 割に儲からない 」と、お子さんが作ったかわからない物より、日本で作っているねと、わかったほうが継 がな いとか、あるい は親 の ほうで継ぐのをやめなさいという、代良いですよね。
“ 地産地消”も大切です。

替わりせずにやめるケースが圧倒的に多いのです。

［哺乳］生まれてから 2 カ月間は子牛にミルクを与える

生乳から製造される牛乳や各種チーズ、バターなど●（単位：戸）
30,000

牛乳が安く売られているのが問題

酪農家戸数の推移
都府県

北海道

25,000― 現 在の牛乳の価格について、どう思われますか？

20,000

牛 乳 は子どもの 成 長に不 可 欠ですから、「 あまり高くなっては困ではどうして儲からないのか？一言で言うと牛乳の値段が安いからる」という意見もあるでしょう。それについては、例えば子育て家庭

15,000です。には牛 乳を安く買えるチケットを支 給する仕 組 みを作るなど、いろ10,000

ペットボトル のお茶やミネラルウォーターは 500 ミリリットルで4られていることは問題です。

最 初に、きつくて儲からな いから酪 農 家 がやめると言 いました。

いろと考えることはできます。

160 円程度、1 リットルだと 320 円ですが、スーパーで売られてい1 リットル 300 円以上の水やお茶を飲んでいるわたしたちが、牛る牛 乳 は、1 リットルで 320 円しますか？水と牛 乳 のどちらに手 が乳をその半分の値段で飲んでいたら、生産している酪農家がやめるかかっているのか考えれば、これはおかしいですよね。牛乳のようにの は当たり前です。せめて水やお茶と同じくらい の 料 金 は、日本 の手 間 暇かけて作られた栄 養 価 の 高 い 物 が、リットル 100 円 台で売一生懸命頑張っている牛乳に払うべきではないでしょうか。
2018 年 8 月発行

5,000
015,700［清掃］牛床（牛が寝るところ）は糞尿を取り除き、モミやオガクズをまき、常に清潔に保つ

9,5606,140
2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年
資料：農林水産省「畜産統計」［飼料生産］牧草をロールベーラーで巻き取る1●

酪農家は循環型農業の中核●

また、牛 乳 は生 鮮 品で、新 鮮 なまま届けなければいけな い ので、― 酪 農 家 の 廃 業 は ど の よう な 損 失 を も た ら し ま す か 。
地 域 の 人 はそもそも 牧 場 が あることに 気 付 い て いませ ん。
「酪農って何作ってるの？牛乳？ チーズ？ そういうのはどこでも買える

酪農に向いている日本の気候と地形―日 本 に 酪 農 家 が 存 在 す る 意 義 は な ん で しょう か？

は世界中で非常に少ないのです。乾燥気候の国では、雨が少ないの多くの設備や技術が必要で、それを担うために多くの雇用が生まれ「 海 外から牛 乳を輸 入してくれば日本で作らなくてい いんじゃなで、あっという間に草 がなくなって砂 漠になってしまいます。また、ています。関連産業が大変大きいのです。

いですか？」という考えの人もいそうですよね。

牛が多すぎると消費するエネルギーが増え、人の生活に支障が出る

それに加えて、日本でも北 海 道などで増えていますが、牛 糞でエ同じことで、「 日本で米を作らなくても輸入すれば？」「車も人件費

酪農は牛を飼い、糞が出ますよね。これが堆肥の原料になり、地域ネルギーを作る取り組みがあります。
ドイツなど、村全体の熱や電気が安い外国で作れば？」「何でこんなに地震が多い日本に 1 億人以上の農業を支えています。私が最近行ったある村は、とてもおいしい野などのエネルギーを、全 部 牛 糞で賄っているケースもあります。酪もいるの？住むのやめたら？」と言われたら、何と答えるでしょうか？

が森林、残りの 1/3 が農地という、人と自然が共生できている国で菜を作ってブランド化し、大成功しているのですが、それを支えている農は、自然エネルギーに大変有効なのです。

牛は非常に大量の草を食べます。牛を沢山飼うと、その地域の森す。日本の牧場の多くは中山間地域に立地し、土地が有効活用されよね」というように思っているかもしれません。のは地域に 3 軒しかない酪農家からの牛糞なんです。ところがそのさらに、酪 農 家 は持ち主 が 耕 せなくなった土 地を借り受け、草 地酪農家 3 軒のうち 1 軒しか後継ぎがいないのです。
「あと 10 年してとして活 用したり、飼 料 栽 培を行うなど、耕 作 放 棄 地 の 解 消にも役酪農家がいなくなったら、おいしい野菜が作れなくなりますね」と農立っています。

家の人に言うと「あ、そうか！」って。考えないようにしてるんですね。

（単位:万ha）
45403530252013.1
1510501975年 1980年

耕作放棄地面積の推移

42.3や草 地をなくしてしまうため、牛をたくさん 飼っても大 丈 夫な 地 域可能性があります。
日 本 は 約 1 億 3,000 万 人 も の 人 口 が ありな がら、国 土 の 2/3ています。

日本の牧場 日本にはさまざまなスタイルの牧場があります。

まさに酪農は循環型農業の中核部分を担っているんですね。

酪農家1戸当たり飼料作物作付面積の推移（単位:ha/戸）
3532.93025201985年 1990年

1995年 2000年 2005年 2010年 2015年

資料：農林水産省「荒廃農地の発生・解消状況に関する調査」、「農林業センサス」
注）：「耕作放棄地」とは、「以前耕作していた土地で、過去１年以上作物を作付けせず、この数年の間に再び作付けする意思のない土地」

15

草地利用型

中山間地域

13.2

山間部や里山の周りにある牧場。
日本の約46％がこのスタイルで、土地を有効に活用。

101991年 1996年 2001年 2005年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年
資料：飼料をめぐる情勢（農林水産省・平成30年6月）
8年 13 年 17 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年

11.6%
46.3%

広 い 牧 草 地 を 利 用 した牧 場 。
北海道などに多い。

水田地帯や畑地
水田地帯や畑地など平地にある牧場。

都市近郊町の中にある牧場。牧場の周辺にマンションやビルが建ち、そこに暮らす都会の人々と同じ生活圏で経営を続ける。

酪農家数■中山間地域42.1%■平地農業地域■都市的地域

牛と人が共に生きる中山間地域での酪農（土地が有効活用されている）

資料：2015年農林業センサス

飼料用米を栽培するなど耕畜連携が進む

自家製の堆肥を牧草地にまく循環型酪農●

大規模だけでは高リスク。小規模多数で供給安定― 効 率を良くするために、大 規 模な 酪 農 家だけ存 在すれば良 いと

大 規 模 化 が 進 め ば、牛 乳 の 価 格 が 安くなるかもしれませ ん。でいう話については、どう思われますか？

も、小規模で、家族で牛とともに暮らしているような酪農家の牛乳っ「大規模な農家だけが残れば、効率化が進むからいいんじゃないて魅力がありませんか？食品の生産で、過剰な合理化や効率化を求の？」という考えですね。

めるのは、違和感を覚えます。

では、大規模にしなければならない理由は何でしょう？

さらに、安定供給という面から考えても、例えば大きな牧場で病気牛乳（1リットル）価格の推移かもしれません。農家の数が多ければ多いほど、リスクは減り、供給の牛が出た場合、その生乳は出荷できないので、牛乳が品薄になる（単位：円）が安定します。

250

唯一の問題は値段が高くなるのではないかということですが、そ230
上・右下：バイオガス発電は、各種有機ゴミを発酵させて可燃性のバイオガスを取り出し、そのガスで、ガスエンジン発電機を回す仕組
み。ガスを作った原料の残りは、安全な肥料として二次利用できる。
左上・左下：バイオマス発電は、家畜の糞尿や野菜・食品廃棄物、木材チップなど有機ゴミを燃やし、発生する熱を利用して蒸気でタービンを回す仕組み。

2もそも牛 乳は作る人の手間や栄養価の割

210

ガス

牛舎

ふん尿
飼料

バイオガス
プラント

個体
肥料
液体肥料

発電
コージェネレーター
トウモロコシ
牧草

畑に、安い価格で売られていると思います。

190
170
150
1988年

1993年

1998年

2003年

2008年

2013年

2017年

資料：総務省「家計調査」

売り場にはいろいろな牛乳が並ぶ

3