95
2015.8.1.

村田町学校給食センター開所式（2015年7月16日）

平成27年5月臨時会
平成27年6月定例会
ズバリ！町政を問う【一般質問 5人】

２
…4
…

…

8

５月臨時会

平成27年度一般会計補正予算（第２号）を否決

26

26

10

臨時会

（第３号）
■村田町国民健康保険税条例
平成 年
広域連合納付金の減額を措 の一部を改正する条例
第２回
置、精査して 万５千円を減
改正の要点は、国保税の課額して、総額１億４２４万９ 税限度額の引き上げと低所得千円とした。
者に対する軽減措置の拡充を
平成 年臨時会は、５月［討論なし 承認］ 図るもの。
日開催されました［討論なし 承認
この臨時会では、専決処分］の報告承認７件、補正予算１ ■平成 年度村田町介護保険
件、損害賠償の額を定め和解 事業特別会計補正予算（第４報
告することの報告２件の審議が 号）
損害賠償の額を定め和解す
国・県支出金等の交付額確 ることについての專決処分の行われました。
議案は、平成 年度一般会 定により、１千６１６万１千 報告について（２件）
計補正予算（第２号）が否決 円を減額して、総額 億８千
広域農道村田線の路面損傷され、そのほかの議案は全て ７８６万４千円とした。
により、走行車輌のタイヤ損承認されました。
［討論なし 承認］ 傷が生じたことによる賠償和解。
■平成 年度村田町公共下水補正予算 （専決処分）■平成 年度村田町一般会計 道事業特別会計補正予算
年度補正予算補正予算（第８号）（第４号）
総額 億７千１８９万円と滞納繰越金及び一般管理費 ■平成 年度村田町一般会計する。各種事業を精査して７ 等の減に伴い、７３２万２千 補正予算（第２号）
千７６２万１千円を減額した。 円を減額して、総額３億９千
福祉施設等建設に係る所要［討論なし 承認］ ３０３万７千円とした。
経費１億円を追加して総額［討論なし 承認］ 億４千８４６万１千円としたもの。
■平成 年度村田町国民健康［起立採決 反対多数 否決］
保険事業特別会計補正予算条
例 （専決処分）（第４号）■村田町税条例等の一部を改国・県支出金等の確定によ 正する条例
質疑り、３千４１０万４千円を追
消費税 ％へ引き上げ延期
５月 日の全員協議会
加し、総額 億２千７２８万 に伴う税制措置に合わせ、ふでは口頭の説明のみで３千円とした。
るさと納税の拡充、軽自動車 あった。資料があってそれに［討論なし 承認］ 税のうち原付二輪車等税率の 基づき審議するのが議会であ１年延期などの措置を行うも る。今日 日臨時議会においの。
ては１億円についての「明細［討論なし 承認］ 書」（内訳を示す文書 は
) ない
27

29

■平成 年度村田町後期高齢者医療特別会計補正予算

27

27

25

29

14

27

27

26

64

26

26

80

10

58

のか。
総事業費という形で説明させてもらう。
（「明細書」はなし）

１億円の内訳は。

面積（１０４㎡）が増えたこと、資材が高騰（㎡
単価９万１千円増）したこと、
非常用発電電気設備一式（１千５百万円）を忘れていたこと等。積算時、発電機については失念していたので、大変申し訳なく思っている。

社会福祉協議会についての基本理念がしっかりしていないので、内町集会所
とかシルバー人材センターとか、事業自体が二転三転することになったのではないか。
今回の福祉施設について
は、社会福祉協議会の事
務所の建てかえということで進めていく。

内 町 地 区 の 町 民 の 間 に は、集会所をつくってもらえ
るなら、いくらかでもお金を出そうという話があるよ
うだが。
内町地区集会所をつくるということではなく、これまでのように公民館的な

2

95

29

8

9

10 11 12 13 14

遠藤

髙橋

勝

斎藤 道夫

渡辺 元道

佐藤 正隆

村上

実

登

佐藤 洋治

吉野 敏明

太田 初美

柴崎 俊信

大沼 克巳

×

×

○

×

○

×

×

○

×

○

○

×

× 議

が、町長の考えは。
検討委員会をつくることはない。このまま進め
ていく。

7

鈴木 保博

議：議長は採決に加わらない

欠：欠席

×：反対

○：賛成

※表決の区分

斎藤万之亟

6

否決
（５：８）

5

議案第40号 平成27年度村田町一般会計
補正予算 （社会福祉協議会の建設予算）

4

高橋 典久

95

3

54

10

議決結果

3

議

の定員」は、村田町 名 川 いる。今後、福祉サービスへ
崎 町 名 蔵 王 町 １ ２ ０ 名。 の需要は高まると共に、福祉
今こそ「検討委員会」を設置 施設建設の先送りは高齢化率
し、町民参加の下、専門家の の高さに逆行する。
建設計画に対する見通しの助言を仰ぎ、村田町にふさわ
しい「福祉センター・福祉施 甘 さ が 指 摘 さ れ た が、 地 域の人々が安心して暮らせる福設」をつくらねばならない。
祉の町づくりを目指し、社会
よって、議案第 号平成年度村田町一般会計補正予算 福祉協議会を中心とした地域福祉活動の拠点施設と成り得に反対するものである。
る、福祉施設建設の整備を推し進める事が重要であり、本町の福祉政策に応えるものと考え賛成とする。

反対討論佐藤 洋治 議員
この「福祉施設」については誰もがすばらしいものができることを期待している。
しかるに中身が不透明かつ不 確 実 で あ り、 審 議 が 二 転三転している。これでは町民に対して議会・議員として説明責任を果たすことができな
い。
町執行部はもう少し検討を加え、しっかりしたものを改めて提案してもらいたい。
よって、議案第 号平成２
７年度村田町一般会計補正予算に反対するものである。
40

50

40

27

賛成討論
太田 初美 議員
村 田 町 社 会 福 祉 協 議 会 は、
昭和 年に建築した旧村田保育所を事務所として使用しており、建築から 年以上が経過し、老朽化による施設の維持管理も困難な状況にあり新築を望む声が多く出ていた。これまで福祉施設の整備については、該当する補助メ
ニューが無く長年に渡り先送りされてきた。今年度、宮城県の「森林・林業再生事業補助金」を活用し高齢者や障害者の福祉に関する相談や支援機能の強化と総合的な地域福
祉の拠点整備を図ることにした。
また、高齢者保健福祉計画によると、高齢者を取り巻く現状と将来像では 年後に高齢者数が３千６６０人。高齢化率は、 ・９％と予測して

37（賛成：反対）

2

案

1

号

番

席

議

29

10

75

35

28

形で、１回当たりいくらということで利用してもらう。地区幹部の方々には説明してある。
補助金については、２月
討論
５日には金額が分からな 反対討論
い、２月 日には４千５百万円
高橋 典久 議員
前後、そして、今日５月 日は混乱の原因はころころ変９千万円。ころころ変わり、と わ っ た こ と。 昨 年 ８ 月 日にかく急がねばと、あたかも県 「（ 仮称 ）村 田町 福祉 セン ターの補助が来年はなくなるような 建設事業」（８３５㎡）。今年
話にも聞こえるが。
３ 月「 福 祉 施 設 等 建 設 事 業 」
なくなるとか、なくな （５５６㎡）。今日５月 日「福らないとか、はっきりし 祉 施 設 等 建 設 事 業 」（６６０
たことは言えない。不透明で ㎡）。１億円の補正。
ある。
事業名・中身が変わったこと、延床面積が変わったこと、
町長は「町民の声」に １億円補正の根拠が不透明な耳を傾けるべきだ。いつ こと。その原因・理由は「村どこでどういう人たちに意見 田の介護・福祉」についての基本理念・基本構想がないこを求めてきたのか。
社会福祉協議会の理事 とにつきる。
２０００年の介護保険制度会には、老人クラブ連合会の会長とか民生委員の会長 開 始 ま で に ゴ ー ル ド プ ラ ン
とか様々な団体を代表する人 （ 高 齢 者 保 健 福 祉 推 進 カ 年たちが理事として加わってい 戦略）等により、国は積極的る。
（ 社 協 の 会 長 に 確 認 し た に町を財政支援し、基盤整備
ところ正式の理事会は開かれ を急ぐよう指導していた。その頃、村田町は、みらい館（１ておらず議事録もない）
９９４年）をつくり、民話の２０２５年問題を踏ま 里（ １ ９ ９ ６ 年 ） を つ く り、え、村田町にふさわしい ドラゴンズウォーターパーク
福 祉 セ ン タ ー を つ く る た め、 （ １ ９ ９ ６ 年 ） を つ く っ て い「デイサービス
検 討 委 員 会 を 設 置 す べ き だ た の で あ る。
28

意見が分かれた議案の賛否一覧

15 議 決

26

72

定例会
27

27

27

27

27

17

■村田町防犯実動隊条例の一部を改正する条例
超高齢化社会を迎え、高齢者層の社会参加の機会を促進しつつ、かつ、村田町防犯実動態の組織の安定的な維持を図るた
め、隊員の活躍できる年齢を70■村田第二小、村田第二中学
校給食共同調理場設置条例を廃止する条例
村田町学校給食センター設
置に伴い、村田第二小、村田第二中学校給食共同調理場設
歳まで引き上げるもの。
平成 年［討論なし 承認］ 置条例を廃止するもの。
第３回［討論なし 承認］
■村田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例
平成 年定例会は、６月所得割額に係る税率の一部
補 正 予 算日、 日の２日間にわたり開 部を改正するもの。
催されました［討論なし 承認］ ■平成 年度村田町一般会計
補正予算（第２号）
この定例会では、条例改正
主に福祉施設建設に係る所
議案５件、条例廃止議案１件、 ■村田町介護保険条例の一部
要 経 費 の ほ か、 平 成 年 度 一
補正予算３件、事務委託廃止 を改正する条例
議案１件、財産の取得議案１
第６期介護保険事業計画期 般会計予算執行にあたり緊急件、繰越明許費繰越計算書の 間における介護保険料につい に必要となる経費を措置する
報告２件、議発案１件、請願 て、低所得者の保険料軽減強 ため補正するもの。
１億１千７百 万８千円を１件の審議が行われ、全ての 化を図る政令の改正が行われ議案が可決されました。
たことに伴い、関係条文を改 追加し、歳入歳出予算の総額
を 億６千５百 万９千円と正するもの。
［討論なし 承認］ するもの。
条
例［起立採決 賛成多数 可決］■村田町交通安全指導隊条例 ■村田町非常勤消防団員の定の一部を改正する条例
員、任免、給与、服務等に関 ■平成 年度村田町介護保険
超高齢化社会を迎え、高齢者 する条例の一部を改正する条 事業特別会計補正予算（第１層の社会参加の機会を促進し 例号）
つつ、かつ、村田町交通指導隊
低所得者の保険料軽減強化
超高齢化社会を迎え、高齢の組織の安定的な維持を図るた 者層の社会参加の機会を促進 に伴い、保険料を減額するとめ、隊員の活躍できる年齢をしつつ、かつ、村田町消防団 ともに繰入金を増額するもの。
歳まで引き上げるもの。
［討論なし 承認］の組織の安定的な維持を図る［討論なし 承認］ ため、団員の活躍できる年齢■平成 年度村田町公共下水を 歳まで引き上げるもの。
［討論なし 承認］ 道事業特別会計補正予算（第１号）
資本的収入及び支出予定額に つ い て は、 配 水 管 布 設 受 託工事に係る所要額を措置する
ため補正するもの。
［討論なし 承認］
16

70

70

案件を

6 月定例会

こんなことが決定されました。

補正予算など

58

27

の 取 得

案

4

95

財 産

学校給食センター建設に伴い、給食業務に必要な備品等を購入するもの。
①財産の名称
村田町学校給食センター調
理用備品等②契約の方法
指名競争入札③取得金額
２千百６万円④取得の相手方
仙台市宮城野区扇町７丁
目２番 号
日本調理機株式会社東北
支店 支店長 佐藤祐治
［討論なし 承認］

の 他

員 発 議

議発案第３号「安全保障関連法案の徹底審議を求める意見書」
安全保障県連法案については、国会の成立を急ぐことなく、慎重かつ徹底した審議を行うこと。
［討論なし 承認］議村田町学校給食に関する事務の委託の廃止について［討論なし 承認］

そ23

補正予算討論

27

えてきた村田町社会福祉協議
会は、昭和 年に建築した旧
村田保育所を事務所として使用しているが、建築から 年以上が経過し、老朽化による施設の維持管理も困難な状況にあり、新築を望む声が多く出ている。
社会福祉協議会の建て替えについては、補助メニューが無いと言う事で、長年に渡り先送りされ今日に至っている。
建設工事に係る補助金９千万円を見送ってしまうと、平成 年度以降の事業採択や予算配分は不透明であり、今年
度内示の、補助事業を活用した事業執行が財政的見地からも有効な方策である。
地域の人々が安心して暮らせる福祉の町づくりを目指し、社会福祉協議会を中心とした地域福祉活動の推進を図る拠点施設と成り得る、福祉施設建設の整備を推し進める事が重要であり、本町の福祉政策に応えるものと考え、補正予算に賛成する。
35

54

反対討論
佐藤 正隆 議員
原案に反対の立場で討論する。
町政施行１２０周年。町村合 併 年 の 節 目 の 年 で あ る。

合併以降 年、町民は蚊帳の ばならないと思います。
外 に お か れ て き た。 町 の 将 来
しかし、今回、建て替えすを 考 え た 時、 先 細 り で だ ん だ る 社 会 福 祉 協 議 会 は 建 設 さ れんダメになるなという思いが てから 数年が経とうとして非常に濃い。
います。これからの村田町のそこで、登場するのが福祉 福祉を考えた時に、社会福祉の元年であり、福祉が始まる 協議会は地域福祉の中心とな
年 で あ る。 新 し い 村 田 町 の る こ と は 間 違 い の 無 い 事 実 だ
開かれた町としての 年の始 と思います。
ま り で あ る。 福 祉 協 議 会 の 事
デイサービス施設や介護予務所の建設について活発な議 防機能も含めた福祉センター
論が行われるのは良いと思っ を建設することは今の村田町ている。 年 年も、現在の の財政から考えても大変厳し
社会福祉協議会で仕事をやっ いと思慮せざるを得ません。
てきているのに、何故、そん
平成 年度末の基金残高６
なに急いで建て替えをするの 億５千万は平成 年度当初でか。町長の任期は２カ月。そ 約 ３ 億 １ 千 万 と な っ て い まの間に終了しなければならな す。福祉センターの建設にはい 事 業 な の か。 全 町 で サ ポ ー 補 助 金 の メ ニ ュ ー は 有 り ま せトする体制が福祉の町づくり ん。今回の森林整備加速化・であり、潤いと助け合いのあ 林業再生事業の基金９千万円
る 町 づ く り を し て 頂 き た い。 を利用することが、財政面か福祉の議論は始まったばかり ら見ても有利であることは間であり議論を深めるべきであ 違いの無い事実であると思いる。よって、賛成しかねる。
ます。よって補正予算に賛成
する。
60

40

60

賛成討論
吉野 敏明 議員
福祉施設等建設事業について は、 事 業 名 称 や 補 助 金 等 の説明不足あるいは設計変更に伴う予算の大幅な増額については、町当局も大いに反省し、この様な事案が生じないよう
チェック体制を確立しなけれ

27

50

26

60

30

補正予算 討論

17

反対討論
高橋 典久 議員
先月５月 日臨時議会において町の案「福祉施設等建設事業」
・「１億円補正」は８対５で否決された。今日６月日再提案されたが、口頭の説明であったものが、文書の説明になっただけである。まったく同じものが提案されたわけである。そんなものに反対しないわけにはいかない。「議会は何をしているのか」と町民から批判される。
これは、良識・良心が問われている問題である。
よって、議案第 号平成年度村田町一般会計補正予算（第２号）に反対するものである。
各議員は胸に手を当てて良識・良心にしたがって判断してもらいたい。
47

賛成討論
太田 初美 議員
今日の社会福祉をめぐる情勢
は、人口減少と少子高齢化に加え、要介護、要支援者の増加に伴い、これまでの公的サービス
だけでは対応しきれない問題や課題に直面している。
行政と共に、地域福祉を支

95

5

28

60

29

意見が分かれた議案の賛否一覧
4

5

6

7

8

9

10 11 12 13 14

髙橋

斎藤

渡辺

佐藤

村上

佐藤

吉野

太田

柴崎

大沼

勝

道夫

元道

正隆

登

洋治

敏明

初美

俊信

克巳

×

×

○

○

○

○

×

○

×

○

○

×

○ 議

※表決の区分

○：賛成

×：反対

欠：欠席

斎藤万之亟

3

実

議案第47号 平成27年度村田町一般会計
補正予算（社会福祉協議会の建設予算他）

2

遠藤

案

1

保博

号

鈴木

議

番

典久

席

高橋

議

補

額

補正後の額

6,549,511△ 77,621

6,471,890

国 民 健 康 保 険 事 業

1,393,179

34,104

1,427,283

特別会計

後 期 高 齢 者 医 療105,054△ 805

104,249

業

1,104,025△ 16,161

1,087,864

公 共 下 水 道 事 業

400,359△ 7,322

393,037

般介

名（単位：千円）

補正前の額

一

計

会

護

保

計

険

事

正

平成 27 年度 各種会計予算 補正額
会
一

可決
（８：５）

議：議長は採決に加わらない

平成 26 年度 各種会計予算 最終補正額
会

議決結果（賛成：反対）般計名
会（単位：千円）
補正前の額

計

補

5,748,461

正

額

補正後の額

117,268

5,865,729

平成 26 年度村田町介護保険事業特別会計繰越明許費繰越計算書
款
１．総務費

項
１．総務管理費合事

業

介護保険システム改修事業
計名（単位：円）
翌
繰

年
越

度
額

3,640,000
3,640,000

95

6

平成 26 年度村田町一般会計繰越明許費繰越計算書
用語解説
繰越し明許費
歳出予算に計上したものの、年度中に支出を終わらない見込みのものについてあら
かじめ翌年度に繰り越して使えるように予算を決めておくものです。よくあるのは、道路や公共施設を作る予算が計上してあるが、用地買収に手間取ったなど地元関係者との調整が難航している場合等があります。
款

項

事

１．議会費

１．議会費

１．総務管理費

１．社会福祉費

２．児童福祉費

１．労働諸費

村田町地方創生総合戦略策定事業

4,460,000

地域づくり事業

3,000,000

若者定住・結婚支援事業

2,150,000

介護人材育成事業

5,440,000

保育所遊具等設置事業

2,550,000

子育て支援センター遊具設置事業

4,200,000

２．道路橋りょう費
３．河川費
４．都市計画費

１．教育総務費

計24,880,000

プレミアム付商品券助成導入事業

19,200,000

95

計19,200,000

道路維持事業7,174,000

市町村道整備事業

12,569,000

堆積土砂除去事業

2,850,000

公園整備事業4,286,000

街路建設事業112,910,000

小72,400,000

22,680,000

計

学校給食センター建設事業

合2,400,000

岩淵堰補修事業

小10．教育費計

18,955,000

2,200,000

小

８．土木費

計

農作物災害防除事業

小１．商工費

12,110,000
6,765,000

建設業「匠」技能者育成事業

１．農業費

７．商工費

計

福祉施設等建設事業

小６．農林水産業費

1,880,000
2,500,000

小
５．労働費

計

1,880,000

町制施行 120 周年・町村合併
60 周年記念事業

小

３．民生費

名

村田町議会 60 周年史事業
小

２．総務費

業

（単位：円）
翌 年 度
繰 越 額

計

計

139,789,000
518,327,000
518,327,000
737,541,000

１. ３期目に挑戦・引き続き町政運営の重責を担う決意
２. ２箇所への信号機設置を引き続き要望していく

町長３期目に臨

質問２

安全・安心で快◎２箇所への信号機設置

総括から３期目を目指し

期目４年間の町政運営のだ表明されていない。２が、 三 選 出 馬 に つ い て 未

月を残すところとなった定を受け今年度より保存 （ 死 亡 事 故 ） の 発 生 を 懸的建造物郡保存地区の選

み」が県内初の重要伝統

は 完 了 し た。
「蔵の町並

要したが一切の復旧工事

旧・復興に約年３年半を

東日本大震災からの復は、年々増加、重大事故

故（人身事故・物損事故）

山交差点における交通事

沢橋交差点及び通称一貫

は、大幅に激増した。蛇

通し、町内への通過車両

広域幹線農道が全線開検討

喚 起 す る 対 策 の 実 施・

◎ドライバーへの注意をを引き続き要望してい出 馬 す る 考 え が あ る か。

念するところであり、早適な生活基盤づくりにつ

就 任 以 来、 公 平・ 公 正 なに向けた修理修景を進め急な交通安全対策が強く

歳ま

村田町を築いていく◎医療費無料化を

ま ち づ く り の も と、 多 くていく、本町における喫求められている。各地域

全化」への取組みと、今できる状況にない、定住今後の財政運営は楽観る。町独自の交通安全対整備を進める必要があ

な協議、交通安全施設の亘り要望してきたが引きの信号機設置を幾度かに重要性にかんがみ２箇所行っている。交通事情の通学路安全点検を実施

後の町政運営の主要施策

促進・人口減少対策に重策をどのように進めてい

8

94

質問１
む決意と今後の町政運営の町民から賛同を得てい緊の課題は人口減少と少で、交通の障害となってくると推察する。

子高齢化への対応・元気いる箇所の対策はいかがいて（パート２）村 田 町「 第 ４ 次 長 期 総

で豊かな町づくりへ確実か。

し、障害のある場所・事で拡大

合 計 画 」 で、 既 存 事 業・な歩みであり町長として

蛇沢橋交差点及び一貫故の発生が危惧される場

について

新 規 事 業 を 問 わ ず、 事 業

まだ道半ばであり引き続山交差点に信号機等の設所を重点に点検・整備をについて伺う。

点を置き、子ども医療費機の設置が最も効果的だ

歳まで拡大
し、少子化対策を実施しが、 当 面 の 間 は ド ラ イ

べく検討していく。

果的な安全対策を実施す

バーの注意を喚起する効たいと考えている。

無料化を続き要望していく。信号

町長答弁の 目 的 を 達 成 す る た め、き町政運営の重責を担っ

置、所轄の警察署と綿密

蛇沢橋交差点

町長の任期もあと３个

全事務事業の見直しが図ていく決意である。

町長答弁

ら れ て い る が、「 財 政 健

18

くのか。
◎町長として３期目に挑戦する決意をした◎将来を見据え地域資源を 活 用 し・ 持 続 可 能 な町を目指し人口減少対策を柱に豊かで元気な

18

実 議員
遠藤

１.町営石生住宅（１戸建て）の跡地利用について
２.主要地方道岩沼蔵王線（平成30年開通予定）に伴い交通量増により、事故発生が懸念されることについて
３.第一中学校下の字七小路地区における大雨時対策について質問１

町営石生住宅に大変である、早めの対

は。

れている。

との声がたびたび寄せら

この地域には、水路（側町長答弁

沿岸部と内陸部を結ぶ溝）整備が必要であると策をとるべきでは。

主要幹線道路として利便思われるが、何らかの対（一戸建て）の跡地利用
今 現 在、 新 た な 立 替・性が向上し、交通量が増策なり対応の考えはない

しての考え方や方針があ蔵王線（平成質問２

年開通予主要地方道岩沼

川 崎 方 面、 大 河 原 方 面、ジ、 さ ら に は 蔵 王 方 面、ず、村田インターチェン

ご指摘の場所のみなら

心 配 は い ら な い も の の、常の雨水であればあまり地形的条件が悪く、通

町長答弁

ものかどうか。

建設課長答弁
増築等の考えはもってい加 す る も の と 推 察 す る。

について
町営石生（一戸建て）のない。

るのかどうか。また石生定）に伴い交通量増によへの影響を総合的に検証

老 朽 化 の 進 ん で い る、跡地はそのままにしてお住宅エリア一帯の敷地面

り、事故発生が懸念されくものなのか、町当局と積はどれくらいになるの

豪雨時には深刻な状況になってしまう恐れが十分し、関係機関とともに万全な交通安全対策を講じることについて主要地方道岩沼蔵王線

予測される。

か。
町長答弁

ていく。

対策としては、既存道

年開通予定）のご指摘の地点について

路側溝及び各家庭への雨

町 営 石 生 住 宅（ 一 戸 建 （ 平 成

完成後には様々な効果とは、教育委員会のボラン

水側溝を大きく改修する

年の期待が寄せられている一ティアの方々により、朝・建 設 で あ り、 老 朽 化 が 進

方で、交通量の増加に伴の側溝設置と集水した雨んでいる。年々修繕箇所に、安全誘導を行い、交水の流未処理方法を改善

こと、側溝が無い箇所へ
都市計画街路金谷広畑

通安全協会村田支部で横することが考えられる。

の小・中学生通学時間帯
線へ結節するＴ字路の地

断幕や表示版を設置してう不安の声もある。

新たな募集はせず、将点や、宮城交通村田営業担が増加している。
来的にはこの跡地を住宅用地的な問題が生じてるので、応急的な対応に時間的にも日数をようす
質問３

なるが、改修工法等を検地点などは、歩行者・高齢 者 等 の 交 通 弱 者 か ら、

字七小路地区における大る。
木造一戸建て住宅敷地

横断の際に大変危険を感

この地域は地形的に雨現場作業を行いたいと考

民 及 び 各 方 面 に 説 明 し、討している。関係する住信号機の設置を関係部署

水が集まりやすく、大雨えている。

雨時対策についてに対し、働きかけや、交が降ると民家に雨水が流８．６８㎡である。
町営川畑住宅も老朽化

通安全対策に対して、具れ込み、大変困っている

追質問が 進 ん で い る。 同 時 期 に体的対策を実施すべきでじ る と の 声 が 聞 か れ る。

戸分の面積は２千８７

第一中学校下のいる。

て ） は、 昭 和

30も多くなり、財政的な負30

所前のＴ字路へぶつかる

45

用地等として有効活用す44

建て替えとなると財政的

95

9

15

勝 議員
髙橋

２期８年、町長のケジメのつけ方について
高 橋 典 久 議員

２ 期 ８ 年、 町 長 の ケ会福祉協議会の理事会に例会において、
町長は「社ものでした。約３億９４

おいて（福祉センターは）※給食センターもひどいて、真摯に向き合い東日

００万円（「（仮称）村田ている様々な課題につい本大震災からの復旧・復町学校給食施設整備基本 ﹃ 現 在 地 へ 建 設 し た 方 が

年 １ 月 ） 良い﹄との結論を出され

興及び災害に強いまちづ計画書」平成たことから」と答弁しまし た。 少 な く と も ２ 期 目

混乱と停滞の繰り返しでさらには待機児童や児童祉 セ ン タ ー の 独 断 専 行。

ターの混乱、そして、福実、 産 業・ 経 済 の 振 興、康、保険、介護分野の充等による高齢者支援、健ルバー人材センター設置などなど。この２期８年、 型乗合タクシー運行、シ

学 級（ 学 童 保 育 ） の 問 題

生活基盤づくり、環境対

る子育て支援、デマンド

幼稚園の３年保育等によ

出 生 祝 い 金 の 対 象 拡 大、

歳 ま で の 医 療 費 無 料 化、同」の申し出をし、建設ん。町長自身が「３町共ついて答弁していませ

町長は、この大事な点に成

月 号 ） し か し、です」（
「広報しばた」平

の申し出で始まったもの

する協議は、村田町から

校給食センター建設に関もそも３町共同による学町長と会長の２人によるせん。社協の顧問である

定されたわけではありまて「 社 協 の 場 所 」 が 決

しかし、評議員会においは 評 議 員 会 に あ り ま す。

社協という組織の議決権が 明 ら か に な り ま し た。

さらにもう一つの事実

らかにウソの答弁です。

よって、町長答弁は明結 果 と な り ま し た。
「 そ 「資料」はないとのこと。

ばなりません。

民に謝罪しなければなりす。きちんと答弁し、町は一切ありませんでし視したことについて答弁

民主主義の手続きを無

月定

10

95

１
ジメのつけ方について質問
一事が万事、デタラメ。 くりとしての非常時におから約９億３０００万円の 間 ３・

ける自助・共助・公助のしたが、社協の会長に確

備及び地域全体で子どもりましたが、「３町共同」 事会が開かれたわけでは

沼辺足立幹線の即時凍結

年３月現在）そ

学 校 の 建 設 問 題（ 狭 い 校

たちを育む協働教育の推体制づくり、教育施設整 （ 平 成

認したところ、正式に理庭、 プ ー ル の 位 置 等 ） やの退職金１５００万円は策等に対してひたすら町

用地費用１億円余のうなく、その「会議録」や辞退してケジメをつけね

民の方々の安全安心、まち、村田が６０００万円 「 社 協 の 私 物 化 」 と 言 わませんでした。何億円もた。

年

ばなりません。

たは幸せを願い一意専心負担するものとしたので取るべき責任は取らね
町 長 の ２ 期 ８ 年「 混 乱取り組んできたところでるのですか。

の税金をムダにし、町民10の信頼を失いました。
年

12

町長答弁

25

また、平成

25

私 と し て は、 こ れ ま での ２ 期 ８ 年 間、 町 が 抱 え

ざるを得ません。
と 停 滞 」 の 責 任 を 取 り、ございます。

のハナシは火に油を注ぐ

進、学習意欲の向上、

騒 動 に 始 ま っ て、 統 合 小

大震災もあ

22

紆余曲折した給食セン

1127

どのようにケジメをつけ

15

災害時の避難指針
住民への確実な情報提供を太 田 初 美 議員を襲った土砂災害で、甚に、広島市北部の住宅地発生している。昨年８月

ない早いペースで台風が質 問 １． 今 年 は 例 年 に対応について災害の避難指針と災害の迅速な情報伝達が発信でを構築した。町民に対しメール等を追加し、体制や携帯電話の緊急エリア

る野外放送、防災メール

国瞬時警報システムによよる伝達の他、新たに全かけ、電話やサイレンに対応指針作りは議会の課いる。この役割を定めたをつくる動きが広がって定めた指針やマニュアル

会や議員の対応、行動をの災害が発生した時の議踏まえ、地震や豪雨など

東日本大震災の教訓を

議会事務局は議会部とし活 動 を 行 う と し て い る。

制となり、災害対策本部の各課、所、局等が部体設置し行政の組織として場合に、災害対策本部を等が発生する恐れがある

町長答弁２．大規模災害

るが、町の見解を伺う。

るよう検討すべきと考え大な被害が生じたことはきる体制作りを強化して題でもある。大規模災害令の定めはない。

記憶に新しい。そのため、いく。

月に改正土砂災害て組織され、議会事務局

昨年防止法が成立し土砂災害

長がその部長となり対策ることにしている。災害部の部長を通じて伝達す

策等々については、議会

事項、情報提供、各種対ことと定めている。指示

対する議会活動に関するける事務分掌は、災害にする。災害対策本部にお本部の一員として活動

警戒情報の市町村や住民への伝達・周知を義務化する規定が盛り込まれた。
住民の安全を守るために、地震、集中豪雨、台風 な ど 多 様 化・ 激 甚 化 傾
向にある自然災害にも適切に対処できる危機管理機能の強化を図るべきと
考 え る。 本 町 で も 同 指 針段を明確にしている。行

対する情報提供や伝達手

防 災 計 画 の 中 で、 住 民 に

町 長 答 弁 １． 村 田 町 地 域

えは。

ぐ べ き と 思 う が、 町 の 考る。一方、議会や議員に防災計画が策定されてい町においても村田町地域

法的に義務付けされ、本助、 復 旧 な ど の 対 応 が計画の策定や住民の救質問２．自治体には防災

防災計画の中に反映でき化を定めた指針を町地域情報の伝達、提供の一元

は本庁から議員に対するい。災害発生時において力を挙げなければならな

協力して救護、復旧に全の場合には議員と行政がした。

の対応策についても質問

辺警報を受け、降灰想定

質問３．蔵王山の火口周

題があるととらえている。

準は存在せず、多くの課は、これで万全という基時における対策について

政区長や消防団員によるは災害の対応に関する法を 参 考 に、 体 制 整 備 を 急

口 頭 伝 達、 広 報 車 の 呼 び9511

村田町地域防災計画書と防災マップ10竹の内産廃・後始末の中間評価と自治の町への道程（福祉センターの建設事業）
佐 藤 正 隆 議員て 県 に 正 当 な 評 価 の 上、民の安心安全を第一にしターの充実を望み、腰を村田の福祉を担うセンしたのではなく、将来のは誰もがその充実を否決

町長自身が、県の竹の業務を遂行するよう意見据えた論議と、広範な賛な点が見られれば周辺住

内産廃対策室から等身大や要望を発していくこと意が必要だと言うことだんか。

併 で、 村 田 を 名 乗 る こ との竹の内処分場を知らさが肝要であると考えまと思います。

環境省の肝いりで、進竹の内産廃のあと始末事

つなげたいと思います。

自治行為を正して次代にて基礎的自治体村田町のり、 ま た こ の 質 問 を 通 じ

議会活動の総括のつも今 回 は、 こ の ４ 年 間 の過ごしてしまいました。

被害自治体の長として前ます。ここは町長自身が繰り出す虚報に寄っていている情報はその部局がいてきました。町長が得

策室が何代にも渡って続改めない宮城県竹の内対

認 め な い、 反 省 し な い、

敗施策であっても決して誰が見ても明らかな失うのですがいかがですか。

をお願いします。

き続きのご理解とご協力たってまいりますので引見えてくるよう対応にあ

処分場の将来像が早期に実に行われ、住民の望むデータの解析や分析が確が、今後のモニタリング

そのおそれの監視です

題は汚染水拡散の有無と今の竹の内の最大の課を与えることになり、施としたことで「総合的な段階で仮称福祉センター

ついては議員への説明の福祉施設等建設事業にく「福祉施設等」

総合福祉センターではな

町長答弁２

存念をお聞かせください。

務所新築に向けた町長の

質問２ 福 祉 セ ン タ ー 事

間もなく、確実にやってしまいました。建設すて二転三転、混乱を招いを建設して福祉の充実を

1295

現在の村田町が誕生しして、町全体の近代化と、 れていないか、対策室自に な っ た＇ 在 ＇ の 住 人 と身も、その真実を見失っす。

年。 昭 和 の 大 合あるべき自治体への方向てしまっているのだと思

てから

年を

め ら れ て き た、 処 分 場 の面に立って、宮城県の蒙折から話題の福祉セン

設規模や建設費用につい性を模索してきて支 障 除 去 工 で す が、 私 たを啓くべきときですがい

ターの建設についててくる高齢化社会に備え案について

ち 住 民 に は、 地 域 生 活 のかがですか。
町長答弁１

る福祉施設の方向性、財実 感 が あ り ま せ ん。 竹 の内産廃の真相に迫った論

る福祉センター事務所の無とそのおそれについて

しかるに、その充実を図るのでご理解賜ります

政的な見込みを考慮して
質問１の報告は受けていませ図ったと言う追加の補正

ようお願いします。

新築は、それなりに重要援延長を機に環境省肝いん。県から示される竹の予算案は、否決の憂き目

県から汚染水拡散の有今だし地域の安心・安全ないからです。

りで行われている汚染拡

内情報については信頼しをみました。しかしそれよ り 良 い﹃ 福 祉 施 設 等 ﹄散 の 検 査 孔 で、 町 長 は 何ていて、もし疑問や不審

ま ず、 今 回 の 支らかの情報を得ていませです。

議も施策も講じられてい福祉施設の建設」と誤解

安心安全が進んだという

60

60

常任委員会リポート
福祉行政について

27

27

94

13

ツを重点に、町民の生涯にわたる学習の充実に努めます。

○委員会所見教 育 行 政 に つ い て、 学 校
教育の方針や現状について調査を行った。
村田町教育振興基本計画に 基 づ き、 活 力 あ る 人 材 づ
く り、 地 域 づ く り を め ざ した学校教育がなされている。
少子化が進行している中で、 １ 月 日 文 部 科 学 省 では「 公 立 小 学 校・ 中 学 校 の適 正 規 模・ 適 正 配 置 等 に 関
す る 手 引 」 を 作 成 し た。 学
校規模の適正化を図るた
め、 市 町 村 に お い て は、 現在の学級数や児童生徒数の下 で、 具 体 的 に ど の よ う な
教育上の課題があるかについ て、 総 合 的 な 観 点 か ら 分
析 を 行 い、 保 護 者 や 地 域 住民と共通理解を図りながら検討すべきであると指導している。
村田町においても、小・中学校の適正規模・適正配置について、十分に検討を行い、速やかに保護者や地域住民と議論を重ねるべき時期にきているものと考える。

27

26

17

産業建設教育常任委員会■教育行政について
１． 村 田 町 教 育 振 興 基 本 計
画について
教育基本法第 条に基づ
き、平成 年度に作成した。
期間は平成 年度から平成年度までの５年間である。
２． 村 田 町 教 育 基 本 方 針 について
平成 年度村田町教育基
本 計 画「 村 田 町 の 教 育 」 で次のように記している。
地域社会の現状や教育を取 り 巻 く 環 境 を 見 据 え、 幼児、 児 童 生 徒 に 社 会 を 生 き
抜く力を身につけさせるとと も に、 自 己 実 現 を 図 り な
がら地域社会の発展を担う
人づくりを目ざし本町教育の基本方針を掲げます。
地 域 社 会 の 未 来 を 望 み、
志 高 く 生 き る、 健 康 で 豊 かな 情 操 と 道 徳 性 を 備 え、 創
造力に富んだ心優しい人間の 形 成 と、 文 化 の 薫 る 生 きがいに満ちたふるさとづく
りを目ざし○たくましさと確かな学びを培う学校○優しさと命を大切にする
地域社会○かおり高い芸術文化○感動と活力のあるスポー
31

総務民生常任委員会
それぞれの地域において人○調査結果について
本 町 の 社 会 的 な 種 々 の びとが安心して暮らせるよ
サ ー ビ ス の 特 徴 と し て、 障 う、 地 域 住 民 や 公 私 の 社 会がい者や高齢者というよう 福祉関係者がお互いに協力に、 対 象 者 が 特 定 さ れ た う し、 地 域 社 会 の 福 祉 課 題 のえで個別に制度化されてい 解決に向けて努力している。
る こ と で あ る。 社 会 福 祉 制度の実施主体は地方自治体 ○委員会所見
社 会 福 祉 は、 生 活 上 の 困
で あ り、 対 象 者 へ の サ ー ビ
ス は 市 町 村 が 実 施 す る。 財 難に対して社会的に解決あ
源は、税金 国(・県・市町村 ) る い は、 軽 減 す る こ と 目 的が 当 て ら れ て い て、 特 に 障 と す る 制 度 で あ り、 地 域 にがい者への福祉サービスの おいて人びとが安心して暮
提 供 に つ い て は、 経 済 的 な らせる環境整備が求められ困難がなくても個々の事情 ている。
地域社会の自助や共助のに応じて必要なサービスの提供がなされることになっ 支援活動と合わせて社会福祉 制 度 の 拡 充 に は、 制 度 のている。
ま た、 平 成 年 ４ 月 よ り 枠組みを超えた総合的な支
新たに施行された生活困窮 援体制の整備を図る必要が者 の 自 立 支 援 制 度 は、 生 活 ある。
生 活 困 窮 者、 障 が い 者 が保護に至る前の段階の自立
支 援 対 策 の 強 化 を 図 る た 安心して生活できる福祉のめ、 生 活 困 窮 者 に 対 し 自 立 まちづくりの推進と制度の相 談、 住 居 確 保 等 種 々 の 支 更なる周知徹底を図り施策の効果的な実施体制の整備
援を行っている。
サ ー ビ ス の 利 用 者 負 担 と、 今 後 も 町 民 等 し く 福 祉は、 原 則 １ 割 の 定 率 負 担 で サービスが享受できる社会
あ る。 介 護 認 定 を 受 け て い の 構 築 に、 国、 県 と 連 携 しる 方 は、 介 護 保 険 が 優 先 さ 社会福祉制度の充実浸透を図ることが求められる。
れる。
そ の 他、 高 齢 者 福 祉 事 業
等 の 充 実 を 図 る と と も に、
27

教育行政について議会日誌
5/15 仙南・亘理地方議会議長会議（大河原町）

95 2015.8.1

5/22 宮城県町村議会議長会正副会長会議・監事会・理事会幹事会（仙台市）
5/25 全員協議会
5/26 全国正副議長会議長研修（～ 27 日）（東京都）
5/28 村田町議会六十年史編纂特別委員会
5/29 第２回村田町議会臨時会
6/ 1 宮城県町村議会議長会臨時総会（仙台市）

村田町消防演習

6/11 議会運営委員会・全員協議会
6/16 第３回村田町議会定例会（１日目）
6/17 第３回村田町議会定例会（２日目）
6/22 仙南地方町村議会議長会議長会議（大河原町）
宮城県町村議会議長会新旧役員引継・交流会（仙台市）
6/25 仙南・亘理地方議会常任委員会委員長研修（～ 26 日）（蔵王町）
6/29 兵庫県多可町議会議員行政視察研修のため来町
6/30 村田町議会六十年史編纂特別委員会
7/ 2 熊本県南関町議会議員視察研修のため来町
仙南地域広域行政事務組合議会視察研修（～ 3 日）（茨城県・栃木県）
7/ 7 議会広報編集審査特別委員会

全国・仙南地方町村議会議長会自治功労者表彰
町村議会議長、議員として長年地方自治の振興発展に寄与した功績により、本議会より４名の議員が表彰を受けました。
全国町村議会議長会自治功労者表彰
斎藤万之亟 議長
仙南地方町村議会議長会自治功労者表彰
斎藤万之亟議長 大沼克巳 副議長
吉野敏明 議員 太田初美 議員

7/ 9 村田町議会六十年史編纂特別委員会
7/13 仙南地域広域行政事務組合議会運営委員会・予算説明会（大河原町）
7/14 議会広報編集審査特別委員会
7/16 村田町学校給食センター開所式

次の定例会は9月1日より開会予定です

7/17 議会広報編集審査特別委員会
仙南地域広域行政事務組合議会運営委員会・全員協議会（大河原町）
7/21 第 4 回村田町議会臨時会

本会議の様子をインターネット中継にて配信しております。

7/23 仙南地域広域行政事務組合議会定例会（大河原町）

村田町ホームページアドレス（下記）より
http://www.town.murata.miyagi.jp/
コンテンツ「議会」から「議会中継」へアクセスしてください。

7/24 宮城県町村議会議長会東日本大震災復興セ
ミナー（加美町）

本会議の日程については、町ホームページの「本会議開催予定表」で詳しくお知らせしています。

暑中お見舞い申し上げます

議会を傍聴しませんか

議員は、公職選挙法の規定により年賀状、
季節の挨拶状などが規制されております。
ご理解をお願いします。

議会はどなたでも傍聴できます［定員22人］
詳しくは議会事務局まで

村田町議会

■平成

28

23

年８月

日 新 議 会がスタートしてあっという

間の４年間だった。

■ 祝・「なでしこジ

ャパン」サッカーＷ

杯準優勝。

学 校 給 食センターが２学 期からオープンする。子どもたちに「安全 で 安 心 」な 給 食 提 供 ができ、とても嬉しく思う。

■「議会だより」の編集に委員一丸 となり「 読んでもらえる」

を心がけてきたが、いかがだったでしょうか。これからも創意

工夫を心がけたい。

■ 町 長・議 員 選 挙が８月９日と決定した。震災復旧も完了

し、新たな町政運営の将来を見実据える大事な選挙、投票する権

利を行使してほしいと願う。

遠藤

議会広報編集審査特別委員会

委員

発行・編集責任者
議
長 斎藤万之亟
議会広報編集審査
特別委員会
委 員 長 太田 初美
副委員長 髙橋
勝
委員 高橋 典久委員 鈴木 保博
委員 遠藤実
委員 斎藤 道夫

TEL 83-6410