■将来の小学校の在り方に関する検討委員会
意義と経過 (R2.3 ⇒ R3.2)
設
置の意義■【設置目的と検討の視点】 小学校の規模に応じた適正配置①「村山市の児童数の急激な減少」②「学校施設の現状と長寿命化」③「適正な学校規模・配置と子どもの教育」
市ホームページ【答申詳細】■【委員会メンバー】（委員長：佐藤淳一元楯岡小校長）〇地域代表、保護者代表、学校関係、学識経験者、公募委員等24人■【諮問から答申】 諮問 ⇒ 7回の審議⇒「答申」

設
置の経
過回数

1

期日

審議項目

R2年3月 児童数推移・学校施設の現状等

内

容

児童数の減少（前回計画と比較）

25月

学校の長寿命化

長寿命化は、改築・修繕の事業費が大きく難しい。

3

6月

学校規模と子どもの教育

大規模・小規模、双方に長所・短所がある。地域に根ざした子ども育成

48月

村山市の学校の良さ・大事にした
いこと・（委員長中間的見解）

学校・地域が元気であることが重要/維持費等を考えると統合も必要

5

9月

同上

児童生徒の意見も反映される調査に

6
7・アンケート調査案検討

R3年1月 アンケート結果・答申案
2月

答申案の整理妥当な調査結果/優れた教育環境を「4つの柱」の答申案

1

村山市内の小中学校 児童・生徒数の推移

R1⇒R10 （小学校28％減/中学校25％減）

市内児童生徒数推移表（下:小学生/上：中学生）

1,544人
中学生

中学校
小学校

570

541

547

494

1,127人
503

974

924

905

888

467

434

424

432

R元年に比べ△279人（28％）

推計値

実績値

小学生

475

853

832

R元年に比べ△138人（25％）

812

796

750

695

R1(2019) R2(2020) R3(2021) R4(2022) R5(2023) R6(2024) R7(2025) R8(2026) R9(2027) R10(2028)
村山市 未来スクール構想会議 地域説明会 資料2

〈骨子案❶〉小学校の適正配置等について■楯岡中、葉山中学校区で、それぞれ1校（東西2校）に統合することが望ましい。
（ポイント）①将来の急激な児童数減少、複式学級の増加等が見込まれ、望ましい子どもの教育条件の維持が困難になることが予想される。
②校舎改築等施設面での教育条件の維持の観点から、財政的な面での困難が予想される。
③保護者・教職員・地域一般のそれぞれほぼ2/3が、東西各1校への統合に賛成している。（アンケート結果）④現在の7校が地域と密接に結びついており、その良さを可能な限り生かす統合になることが望まれる。

〈骨子案➋〉統合計画の策定について■統合計画策定員会を設置し検討すること。
（ポイント）①小学校の適正配置の問題は、学校の在り方のみならず、村山市の今後の発展計画や財政等、多様な問題を含んでいる。
②統合計画の策定にあたっては、楯岡中学区、葉山中学区を分けて考える。
③村山市・教育委員会で統合計画策定委員会を組織し、専門的な意見を集約し、地域や学区民の意見を十分聞きながら進めることが望ましい。

3

〈骨子案➌〉統合時期・方法について■同一時期・方法にこだわらず、地域や学区民の合意が得られた地域から可能な限り早期に統合を進めるべき。
（ポイント）①アンケート結果によると、各学校が置かれている客観的な状況に違いがあるので、必ずしも同一の時期や方法にこだわらず、楯岡中学校区、葉山中学校区で、それぞれ合意のできた地域から統合を進めるべき。
②統合案を可能な限り早期に策定し、地域との合意を得て統合を進めるべき。

〈骨子案➍〉小学校教育のより一層の充実のために■ワーキンググループの設置と統合計画の推進（ポイント）①新しい小学校への統合の目的は、小学校教育のより一層の充実にある。

②統合計画を推進するにあたり、策定委員会の中に、施設及び教育計画等に関するワーキンググループを設置し、その案も併せて検討しながら進めるべきである。
③保護者、教職員、地域住民の望む学校を意識し、さらに小中学校のタテ・ヨコのつながりをも重視しながら今後の統合計画を進めること。
4

村山市小中未来スクール構想【こんなことができる学校に】
幼保中連携で、時
英語ペラペラ
空どこまでもつながる • ピカイチ英語力をパソコン・Dx
楽しい• 一歩先行く
超
先進的活用
え
ICT活用力た～「一基礎的学力・• 学力ナンバーワン
歩学
定着充分！
先び• ゆたかなで多様なを」 行 理想の学校像 どこまでも広がる
地域内交流
遊び・仲間
「くワクワクつ、熱中交流時間• 多チャンネル友好都
な他
市交流（国内外）がにりな• 各種協力団体等と かっこイイ大人、魅力的なグ」いの連携強化
ループ
そ特
どこまでも深まる
し徴地域の宝物を•
地域の自然・文化て持バラエティあふれるあふれる自然・の積極的活用「っ歴史・文化感た• 地域の先生との書家・画家・動学
連携・支援・応援」校
陶芸家・そば～5
打ち名人等々

学び交流体験小中未来スクール構想会議

村山市の小中学校の理想像の検討№検討の視点１ これからの社会変化に十分対応できる「目指す学校像」

２

子どもたちが備えるべき資質能力が存分に学べる「目指す子ども像」

３ 最適な学校制度・学校間のつながり（東・西）（小・中）

４ 幼児教育の充実（幼保小中連携、学童保育等）

５ その他（地域を大切にした学校運営等）

内 容（出された意見等）〇社会の変化に（国=グローバル化、多様化、情報化、技術革新…）〇1クラス25人前後の学校（小学校の集団サイズ＞中学校の集団サイズ）〇クオリティの高い周辺環境を備えた学校 〇多様な人材が関わる学校〇いろんな組織とつながり、魅力にあふれる学校〇小中連携・中中連携が可能な学校 〇世代間交流が可能〇「地域と国際」の両面を持った学校◎一歩先をいく、他にない特徴・特質を持った学校◎「ふるさと学習」が充実した学校（地域の宝物の活用）◎地域での「体験活動」が9年間繰り返しできる仕組みのある学校◇徳育・知育・体育…（チャレンジ力・熱中経験）◎基礎学力の定着〇世界的な基準による学力・各種能力等（①新たな価値を創造する力 ②
対立やジレンマを克服する力 ③責任ある行動をとる力」）◎ICT活用力◎英語力/コミュニケーション力 ◎主体性 ◎リーダーシップ◎豊かな創造力 ◎想像力豊かな人間性①従来の小学校・中学校制度（小中連携）②小中一貫型小学校・中学校 ③義務教育学校（9年間一つの学校）【小中一貫カリキュラム/発達順応型4・3・2制/学校独自教科設定等】◎しっかりした幼保小中の連携 （教育システムの連携/教員間の連携）〇十分な「遊び」が可能な体制 〇学童保育等の整備・継続〇芸術 〇家庭の食事 〇読書シティ（充実した読書環境）◎特徴のある教育プログラム（共通プログラム・特色あるプログラム…)◎整えるべき教育環境 ◎各地域を大切にした学校運営（ex.少人数指導体制、更なるICT環境整備、コミュニティスクール化等）

6

村山市小中未来スクール構想【地域とともにある学校づくり】
統合後の地域の在り方
１ 各小学校区の価値ある教育資源の再発見、活用、融合〔表〕各小学校の主な教育的資源

学区名（共通＝最上川）

主な教育資源学区名

主な教育資源

楯山・合唱・学力・人間教育

大久保小

そば・キャリア教育（外部人材活用）

居合・フットパス

冨本小

森林活用・PTA・自然・スキー西郷小河島山（歴史・自然）・アグリランド

戸沢小

歴史・白鳥十郎・方言・ひっぱり袖崎小

三島通庸・古代地名大室

富並小

紅花・じゅんさい・鬼甲城

楯岡小
大倉

２ 学校運営協議会（コミュニティースクール）〇現在全国的に「コミュニティスクール化」の流れ⇒学校を地域住民が支え、ともに運営する学校（地域と協働による学校運営）

３ 各種団体や企業、NPO、そして地域住民とのコラボレーション〇より充実した学校運営をするために、地域内外の各団体等との連携協力は必須（連携したくなるような魅力的な学校づくり）

7

村山市小中未来スクール構想【考えられる学校の在り方】
Ⅰ.現体制維持形態
修業年限

１.
（小中連携）

Ⅱ.小中一貫教育２.
小中一貫型学校

３.
義務教育学校小学校6年/中学校3年

9年（前期6年+後期3年等）

組

織

教育課程
特例

小中に各々の校長（2人の校長）と教職員組織〇独自で教育目標〇小学校の教育課程
原則なし

学年区切り

小6-中3制

施設形態

分離型

想定される
学区

東部学区
（楯岡中学校区）

小中で1人の校長、一つの教職員組織〇9年間の教育目標〇9年間のつながりや組み立てに配慮〇一貫教育に必要な独自教科の設定〇指導内容の中学への先送り、小学への前倒し
4-3-2制や分離型

一体型

か両学区で可

5-4制
かなど可
隣接型

西部学区
（葉山中学校区）

村山市 未来スクール構想会議 地域説明会 資料8