平成２６年松茂町議会第４回定例会会議録
第１日目（１２月３日）

○出席議員
１番

立

井

武雄

２番

佐

藤

道

昭

３番

原田

幹夫

４番

一森

敬

司

５番

佐

藤

富男

６番

池

添

英

明

７番

一

森

康雄

８番

吉崎

民

二１０番

春

藤康雄

１１番

森

谷

１２番

藤

枝

新保

靖
善則

○欠席議員
９番

－1－

勲

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

広

瀬

憲

発

副 町 長

吉

田

直

人

教 育 長

庄

野

宏

文

会計管理者

池

田

忠

男

総務参事

森

一

美

産業建設参事

吉

成

民生参事

米

田

利

彦

教育次長

小倉

宝

積

企画財政課長

吉

田

英雄

総務課長

大迫

浩

昭

税務課長

南

東

危機管理室長

吉﨑英雄

建設課長

井上

雅

史

水道課長

小坂

宜

弘

産業環境課長

原田

下水道課長

石森

典

彦

町民福祉課長鈴谷一

彦

健康保険課長谷本

富美代

社会教育課長尾野浩

士

学校教育課長

山下

真

穂之均

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長古川和

議会事務局係長

入口

三恵子－2－平成２６年松茂町議会第４回定例会会議録

平成２６年１２月３日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３議案第５５号

中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結について

日程第４議案第５６号

松茂町国民健康保険条例の一部を改正する条例

日程第５議案第５７号

平成２６年度松茂町一般会計補正予算（第５号）

日程第６議案第５８号

平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

日程第７議案第５９号

平成２６年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第３号）

日程第８議案第６０号

平成２６年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

日程第９議案第６１号

平成２６年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第２号）

日程第10議案第６２号

平成２６年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第３号）

日程第11議案第６３号

平成２６年度松茂町水道特別会計補正予算（第２号）

日程第12

請願第

公共施設等へのＬＰガス設備の導入に関する請願１号－3－平成２６年松茂町議会第４回定例会会議録
第１日目（１２月３日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【古川和之君】

ただいまから平成２６年松茂町議会第４回定例会の開会をお願いいたします。
まず初めに、藤枝議長からご挨拶がございます。
○議長【藤枝善則君】

皆さん、おはようございます。急激に冬将軍もやってまいりました。非常に寒くなりましたが、議員の皆様には、体調も崩されていないようでございまして、まことに何よりでございます。
昨日は、衆議院総選挙の公示日でありまして、その選挙戦に突入いたしました。安倍政権のアベノミクス政策等が評価されると言われております。今後の日本をどうするか、国民の判断を注視するところであります。
本日は、平成２６年度第４回定例会開会日であります。師走のお忙しいときではございますが、最後まで慎重審議をお願い申し上げまして開会の言葉といたします。

○議長【藤枝善則君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、平成２６年松茂町議会第４回定例会は成立いたしました。
ただいまから平成２６年松茂町議会第４回定例会を開会いたします。

○議長【藤枝善則君】

広瀬町長から招集の挨拶があります。

広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

皆さんおはようございます。師走に入りまして、ここ二、三日、本当に寒さが身にこたえるようになりました。議員の皆さん方には、風邪など引かないよ
うに気をつけていただきたいと思います。
本日、平成２６年松茂町議会第４回定例会の招集をお願いを申し上げましたところ、議員各位には、公私とも大変お忙しい中、ご出席をいただきましてありがとうございます。
今定例会に上程をいたします議案は、中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結について、外８議案となっております。慎重にご審議をいただきまして全案件が可決決定を賜－4－

りますようにお願い申し上げまして、招集のご挨拶といたします。

○議長【藤枝善則君】

これから、本日の会議を開きます。

日程に入るに先立ちまして、諸般の報告を行います。
監査委員から毎月実施した月例出納検査の結果、各会計とも収支適正であると認められますと議長あて報告書が提出されておりますので、ご報告いたしておきます。

○議長【藤枝善則君】

これから本日の日程に入ります。

本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりです。
日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。
本会議の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、１１番森谷議員、及び１番立井議員を指名いたします。

○議長【藤枝善則君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、１２月３日から１２月１９日までの１７日間にしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、会期は１２月３日から１２月１９日までの１７日間に決定いたしました。

○議長【藤枝善則君】

日程第３、議案第５５号「中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結について」を議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、私の方から提案理由の説明を申し上げたいと思います。
議案第５５号、中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結につきましては、ポンプ機械設備業者５社を指名し、去る１１月２５日に指名競争入札に付した結果、同工事を１億９,４７２万４千円で株式会社荏原製作所四国支店と契約をいたしたく、議会の議決に－5－

付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例、第２条の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。
この後、担当から詳細な説明をいたしますので、ご審議の上、可決賜りますようお願いをいたします。
○議長【藤枝善則君】

次に、担当職員の詳細説明を求めます。

原田産業環境課長。
○産業環境課長【原田賢君】

議案第５５号についてご説明させていただきます。議案書の１ページをお開き願います。
議案第５５号、中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結について。議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、指名競争入札に付した中喜来排水機場ポンプ整備工事について、下記のとおり請負契約を締結するため、議会の議決を求める。
契約の目的、中喜来排水機場ポンプ整備工事。契約の方法、指名競争入札。契約の金額、１億９,４７２万４,０００円。契約の相手方、香川県高松市伏石町２１５１番地２、株式会社荏原製作所四国支店、支店長、横山繁というものでございます。
この工事の入札に当たりましては、指名競争入札により執行すべく、ポンプ機械設備業者５社を指名いたしました。指名いたしました業者を順不同にて申し上げます。株式会社
荏原製作所、株式会社クボタ、株式会社鶴見製作所、株式会社酉島製作所、株式会社日立製作所でございます。この５社を指名し、仕様書、設計図書等の閲覧を行いましたが、その後、株式会社鶴見製作所、株式会社酉島製作所の２社が入札参加辞退の届け出がありましたので、ほかの３社により、去る１１月２５日に入札を執行いたしました。その結果、株式会社荏原製作所が落札し、同社とは１１月２７日に仮契約を締結しております。
この工事の工期につきましては、議会の議決の翌日から、平成２８年３月２１日としており、設計金額は２億３,６６１万７,２００円、契約金額が１億９,４７２万４,０００円ですので、請負比率は約８２.３％となっております。
なお、当工事の設計を担当いたしましたコンサルタントは、株式会社フジタ建設コンサルタントでございます。
次に、工事の概要についてご説明申し上げます。議案参考資料の１ページをお開き願います。
この工事は、近年の気象変動による台風の大型化や宅地開発等の土地利用状況の変化に－6－

伴い、中須入江川流域において内水氾濫による浸水被害が発生している状況であり、これらの被害を低減するため、中喜来排水機場のポンプを更新、整備するものでございます。
契約概要といたしましては、中喜来・北川向地区において、流域面積約２.４㎢を対象とするものです。場所は中喜来排水機場で、全体位置図にありますように、中喜来中須入江川河口の北側に位置しております。ポンプの整備内容は、老朽化した既存ポンプの交換と原動機の電動化で、排水量を現在の１.６倍の１分当たり２４０立米に増量するものでございます。電源は、自家発電機２台とし、新設する電気棟内に配置いたします。発動発
電機用の燃料はＡ重油とし、２日間の運転が可能な５㎘の地下燃料貯油槽を機場敷地内に設置いたします。ポンプ更新については、現行、口径９００㎜のディーゼルエンジン１台、口径７００㎜の電動機１台、吐出量は合わせて１分当たり１５０㎥のものを、更新後、口径１,０００㎜と口径８００㎜との２台の電動機で、吐出量、合わせて１分当たり２４０㎥とするものです。
恐れ入りますが、議案参考資料２ページをお開き願います。
中喜来排水機場敷地内の平面図でございます。赤い斜線で示した部分が今回更新・新設するものでございまして、既存の建屋内において、横軸軸流ポンプを２台更新し、受電盤及び操作盤を新たなものに更新いたします。なお、接続する吐出配管及び吐出槽は、既存のまま利用いたします。そして、敷地内東側に自家発電機用の建屋、及び５㎘の地下燃料貯留槽を設置いたすものです。
以上で議案第５５号、中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結についての説明を終わらせていただきます。よろしくお願いをいたします。
○議長【藤枝善則君】

以上で提案理由の説明及び詳細説明は終わりました。

これから質疑に入ります。質疑ございませんか。
１番、立井委員。
○１番【立井武雄君】

この地下の貯蔵タンクなんですけど、これ、５㎘で２日分運転だということなんですが、半分ぐらいまで減ったら受け入れとか、どういうふうに決められていますか。どれぐらいまで負荷になると補給するように、受け入れ後はどういう間隔でやられますか。
○議長【藤枝善則君】○産業環境課長【原田原田産業環境課長。
賢君】

特に規定はございません。日常の残量を注意しながら、少なくなれば補給していくというふうに考えております。

－7－

○議長【藤枝善則君】

立井議員、よろしいですか。

１番、立井議員。
○１番【立井武雄君】

普通だったらサービスタンクみたいなのを設けて貯蔵タンクを外につくるという形にされると思うんです。それで、２日間で、例えば、１日、もう残り５０％ぐらいになっとって２日間ずっと継続して使わないかんようなことがあったら、緊急の場合、夜中でも受け入れは可能ということなんですね。
○議長【藤枝善則君】○産業環境課長【原田原田産業環境課長。
賢君】

台風時の緊急の場合も、事前に考えられる場合は給油等が可能なように対応は事前にしておきたいと考えております。
○議長【藤枝善則君】

１番、立井議員。

○１番【立井武雄君】

分かりました。ガス欠だけ起こさんように注意してください。

よろしくお願いします。
○議長【藤枝善則君】

ほかにございませんか。
（質疑なし）

質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから、討論に入ります。

討論ございませんか。
（討論なし）○議長【藤枝善則君】

討論なしと認めます。

これで討論を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから、採決に入ります。

議案第５５号、「中喜来排水機場ポンプ整備工事請負契約締結について」を採決いたします。原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、議案第５５号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。

－8－

○議長【藤枝善則君】

次に、日程第４、議案第５６号「松茂町国民健康保険条例の一部を改正する条例」から、日程第１１、議案第６３号「平成２６年度松茂町水道特別会計補正予算（第２号）」までの合計８件を一括して議題といたします。
広瀬町長から発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、続きまして、議案第５６号、松茂町国民健康保険条

例の一部を改正する条例につきましては、健康保険法施行令の改正に伴い、平成２７年１月１日から出産育児一時金の改正を行うものでございます。
次に、議案第５７号、平成２６年度松茂町一般会計補正予算（第５号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ１,１９１万２千円を減額し、補正後の予算の総額を５４億８,８８４万６千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、地方特例交付金３７０万円、普通交付税３,４２０万８千円、社会保障・税番号制度システム整備費補助金９９４万７千円を増額補正いたし
まして臨時福祉給付金（簡素な給付）補助金２,４１２万３千円、子育て世帯臨時特例給付事業費補助金５６９万４千円、心身障害者福祉費国・県負担金１,４２５万円などを減額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、障害者自立支援給付費など障害者福祉費で１,９００万円、臨時福祉給付金等給付事業費２,９８１万７千円などを減額補正し、剰余金９,１３５万円を財政調整基金積立金に積み立てをするものでございます。
次に、議案第５８号、平成２６年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,５３３万３千円を追加し、補正後の予算の総額を１６億５,５８９万２千円とするものであります。
歳入の主なものといたしましては、退職者医療費交付金１,２７５万３千円、一般会計
繰入金１７３万円などを増額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、退職者等分療養給付費１,２７５万３千円、出産育児一時金２１０万円などを増額補正するものであります。
次に、議案第５９号、平成２６年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ２０万円を追加し、補正後の予算の総額を１０億１,６４６万８千円とするものであります。
このたびの補正は、臨時職員賃金を２０万円増額補正するものであります。

－9－

次に、議案第６０号、平成２６年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ４千円を追加し、補正後の予算の総額を１億５,４１７万１千円とするものであります。
このたびの補正は、還付加算金を４千円補正するものであります。
次に、議案第６１号、平成２６年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第２号）につきましては、備品購入費で２万円を増額補正し、予備費において同額減額補正するものであります。
次に、議案第６２号、平成２６年度松茂町公共下水道特別会計補正予算（第３号）につきましては、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ３,０９０万７千円を減額し、補正後の予算の総額を５億５,９６７万６千円とするものであります。
歳入といたしましては、消費税還付金３９０万３千円、公共下水道受益者負担金２２１万７千円を増額補正し、公共下水道事業補助金５７０万円、一般会計繰入金３,０１２万７千円、公共下水道事業債１２０万円を減額補正するものであります。
歳出の主なものといたしましては、公共下水道管路工事実施設計委託料３０２万８千円、工事請負費２,７００万円などを減額補正するものであります。
最後に、議案第６３号、平成２６年度松茂町水道特別会計補正予算（第２号）につきましては、資本的支出で配水設備工事費９１万２千円を増額補正するものでございます。
以上、提案理由の説明を終わらせていただきます。
なお、ご審議の上、可決決定を賜りますようお願いをいたします。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

ただいま議題となっております議案８件につきましては、１２月８日再開予定の本会議において総括的な質疑を受けた後、各常任委員会に付託したいと思いますので、よろしくお願いいたします。

○議長【藤枝善則君】

続きまして、日程第１２、請願第１号「公共施設等へのＬＰガス設備の導入に関する請願」を議題といたします。
紹介議員の一森敬司議員から発言を求められておりますので、これを許します。
４番、一森敬司議員。
○４番【一森敬司君】

それでは、公共施設等へのＬＰガス設備の導入に関する請願について、議長の許可がございましたので、請願をお願いしたいと思います。

－10－受付、平成２６年１１月１７日。紹介議員、私、一森敬司でございます。請願第１号。
請願者は、板野郡藍住町奥野字原１５８－１、一般社団法人、徳島県エルピーガス協会板野地区会、地区長、石川速でございます。件名は、公共施設等へのＬＰガス設備の導入に関する請願でございます。
請願文を朗読して説明にかえさせていただきたいと思います。
請願趣旨は、切迫する南海地震など大規模災害への備えの一環として、避難場所等に指定されることが多い学校、公民館、病院などをはじめ、災害対策の拠点となる町庁舎なども含めた公共施設等に対して、災害に強いＬＰガス設備を率先して導入するよう、町当局に対して強く求めるものです。
請願理由は、ＬＰガスは国民生活に密着したエネルギーとして、全国で約２千５百万世帯の消費者に供給しており、本県においても約２２万世帯の方々に利用いただいております。そして、災害時には、いわゆる「軒下在庫」という特性もあって迅速な災害復旧が可能であることに加え、避難所等に対しても「持ち運び可能」な熱源として、東日本大震災など過去の大規模災害発生時においても、ＬＰガスが『災害に強いエネルギー』であることが実証されております。
このため、本年４月、閣議決定された「エネルギー基本計画」の中でも、ＬＰガスは災害時におけるエネルギー供給の『最後の砦』として、備蓄の着実な推進とともに供給体制の強靱化を進める必要があると明記されました。
つきましては、松茂町におかれましては公共施設に対してＬＰガス機器等の設備を率先して導入されるよう請願いたします。というものでございます。議員各位のご賛同をいただきましてこの請願が通りますよう、よろしくお願い申し上げまして、私の説明といたします。よろしくお願いをいたします。
○議長【藤枝善則君】

ただいまの請願第１号については、委員会付託を行わずに、１２月１９日再開予定の本会議で審議したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、請願第１号については、委員会付託を行わず、１２月１９日再開予定の本会議で審議することに決しました。

－11－

○議長【藤枝善則君】

以上で、本日の議事日程は全て終了いたしました。

お諮りいたします。
明日１２月４日から１２月７日までの４日間は、議案調査のため休会したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって、明日１２月４日から１２月７日までの４日間は、休会と決定いたしました。
次回は、１２月８日、午前１０時から再開いたします。
本日は、これで散会といたします。どうもありがとうございました。
午前１０時２８分散会－12－