「士別サフォーク羊の飼育・農業コントラ」	 
―	 建設業の能力を結集し新たな農力へ	 ―	 農業生産法人	 かわにしの丘	 しずお農場（株）	  	  	  	  	 北海道士別市東二条北3丁目17番地（本社）	 
北海道士別市川西町2853番地1（農場）	 
代表取締役会長	  佐藤静男	  社長	  今井優子	  	  	 2004年4月創業	 
役職員数	  18人（うち建設業従事約10人）	 
資 本 金	  95百万円	  	 	 直近年度の売上高	  51百万円（平成20年度）	 	 
１ ． 	 

事 業 着 手 の き っ か け 	 

しずお建設(株)は1968年の設立後、主に道路舗装・河川改修・緑地造成・圃場整備などの事業を行ってきた土木建設会社である。しかし、昨今の公共事業費削減のあおりを受けて、開発局・北海道・士別市の何れからも工事受注が減少している。、今後に向けて建設業だけでは限界も感じているため、従業員の人員削減をせずにソフトランディングできる道を事業の多角化の中に探ってきた。	 	  	  その一つが環境・リサイクル部門への進出である。自社所有している山林地に処分場を建設し、翌年 7 月に産廃最終処分場（安定型）としての許可を受けて稼働を開始した。近年は建設系産業廃棄物の処理受入量が減ってきたため、2007 年度に道北では数少ない医療廃棄物の最終処分業許可を得て、新たな事業展開を進めているところである。	 	 	 	  同社のもう一つの多角化戦略は、農業分野への進出である。そのきっかけは日甜士別工場に閉鎖の話があり、その事態を回避するため、市と農協が市内で原料必要量を確保できるよう地元企業にビートの生産支援を依頼したことによる。しずお建設(株)は、関連子会社であるしずお運輸(株)が日甜からビートの運搬業務を受注していたので、この依頼に応じ、1999年よりビートのコントラクタ(農作業請負)業務を始めることとした。	 
当初はビートの生産を事業の中心に据えていた同社であるが、市からの要請を受けて2006年よりサフォーク羊の飼育も開始した。羊を導入する際には、古い牛舎の改造で済ますことも多いが、同社では畜産部門は新設であり、かつ観光牧場化を当初より計画していたため、羊舎を新しく建設することとした。そのための資金は、しずお建設(株)の取引行の担当者から紹介されて、日本政策金融公庫（当時農林漁業金融公庫）よりスーパーＬ資金での借り入れを行った。また、その‐９１‐	 

資金で繁殖用のサフォーク羊を近所の農家から100頭強仕入れて、飼育を始めた。これに合わせて、2006年7月に社名を士別FC(株)から現在のかわにしの丘	 しずお農場(株)に変更している。	 	 	  	 	 	 ２ ． 	 

事 業 実 施 の 経 緯 	 

農地は当初、主にビート作付け用の 40ha ほどから始めたが、その後さらなる造成と隣接地の購入により、現在は 180ha まで増えている。これらの農地は、耕作放棄地を同社が購入し、集めたものである。購入地の造成・整地は、しずお建設(株)へ委託している。現在の作付構成は、ビートが 40ha にその他小麦、デントコーン、アスパラ、ジャガイモ、かぼちゃ等合わせて 30ha、羊の放牧地が 87ha である。それ以外に主にトマト用のハウス 6 棟と羊の畜舎(雑種地)があり、事務所やレストラン・ファームイン用に宅地転用した面積なども含めて合計で 180ha となる。	 	 	 	  ビートに関しては、同社設立後は外部からの作業請負はせずに、自社の耕作地のみで、近年は育苗から栽培を行っている。小麦とデントコーンはビートの輪作用地を確保するために作付けている側面がある。近年の飼料高により羊の配合飼料の購入コストが嵩んでいるため、デントコーンを昨年から始めた。デントコーンはサイレージにして、日甜の工場から出るビート粕や等級外の大豆・小麦と混ぜて羊に与えている。ビート粕は現在のところ安価で購入できているし、しずお運輸(株)で農家から集める等外穀物も運送賃分は高く買えるため、他地域に出すより双方にメリットがある。このような飼料自給率向上のための取り組みは、外部に対してはトレーサビリテ
ィの確保と内部的にはコスト削減の効果が期待できる。ただし、そのために生産性が落ちては困るので、TMR と同等になるようにカロリー計算をした上で自家配合している。	 	  	  年間雇用は18名で、その他に17名、パートを雇用している。このパートの中には農業経験者として農協の退職者もおり、正社員を含めて定年制は取っていない。年間雇用者18名のうち5名は2008年11月にオープンしたレストランの厨房担当である。しずお建設(株)から転籍した正職員は、‐９２‐	 

ビートやデントコーンの作付け、収穫およびめん羊の飼育などの作業を担当している。それ以外にしずお建設(株)からは、各種作業の派遣就労があるが、これは外注扱いなので、農場の雇用とは別である。	 	 
３ ． 工 夫 ・ 苦 労 し た 点 	 
同社の今井は、東京でのソフトハウス経営を経て、2004 年に士別市に戻って来て以来、農場管理を任されている。2006 年からのめん羊導入決定時には、同氏は道内のめん羊飼育農家を訪問調査し、課題整理など事前の準備を行った。そして、集めたデータにソフト開発のプロセス管理手法を適用し、給餌や放牧などの飼い方から分娩・屠畜まで工程ごとに分析して、重要管理点を抽出した。	 
（１）出荷時期の延長に関する技術開発	 
ラム肉出荷の問題点は、出荷時期が偏るということである。自然繁殖だと子羊は 2〜3 月頃に集中して生まれるので、10 月には出荷が終了してしまい、最も需要の高いクリスマスやお正月には物がないという事態に陥る。そのため現在は夏のバーベキュー用が中心となっているが、そもそも外食産業は通年の安定供給を望み、季節限定メニューは好まない。そこでこの問題を解決するために、同社では主に二つの技術開発・導入を行った。	 
その一つは急速冷凍システム、CAS(Cells	 Alive	 System)フリーザーの導入である。これはその名の通り細胞膜を壊さずに食品を急速に凍結させることで、解凍時にもドリップが出ないように保存できるシステムであり、現在全国各地で導入が進んでいる。	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	 もう一つの技術開発は、人工授精による羊のバース・コントロールである。これは帯広畜産大学および士別市との産学官連携で取り組んだ。2008 年夏の実験により受胎率が向上し、12 月からベビーラッシュを迎えた。	 	 
（２）付加価値形成のための食肉加工場建設	 
もう一つの問題点である付加価値の形成については、食肉加工場の建設を核として新たな出荷体制を構築することで対応しようとしている。	 	 
４ ． メ リ ッ ト と 成 果 	 
農場隣接地に食肉加工場を建設し、解体処理から部位加工までを行うこととした。この施設は農場ではなく士別環境開発(株)に所属することとしたため、新たな事業部門導入に当たり同社は2008 年 4 月にしずおエコロジー(株)と改名した。これにより、部位ごとに異なる価格設定が可能となり、骨付きステーキとして使用されるラック(背肉)の部分などは 5,000〜7,000 円／kg で販‐９３‐	 

売できている。	 
「サフォークランド」と銘打っている関係で、士別市全体で羊の品種はサフォークに統一されており、F1 もほとんどない。サフォークには出生数が 1.3〜1.4 頭／回とロマノフ種(同 3.8 頭)などと比べて少ないという欠点があるが、その分早く大きくなるという利点もある。しずお農場(株)の 2007 年度の出荷頭数は、羊導入直後ということもあり、20 頭に過ぎなかったが、その後飼養頭数が順調に伸び、2008 年 5 月現在で 340 頭まで増えた。同時期の士別市全体の頭数が 666頭であるから、この段階で同社は市内の羊の半数以上を飼養するに至っている。公庫の資金を借り入れした当初の計画では 5 年後に 500 頭まで増やすことになっていたが、その計画は 3 年に前倒しできる見込みである。このように順調にしずお農場(株)の事業が規模拡大しているのは、しずお建設(株)グループの経営資源と信用を初期投資に利用できたからである。	 	 
５ ． 今 後 の 課 題 ・ 問 題 点 	 
―加工食品の開発‐	 
地域産業資源サフォークめん羊の特徴（高タンパク、高ミネラル豊富、低脂肪）を活かしたハム、ソーセージ、ベーコン等を開発・販売しようとするが、サフォークめん羊の生産から加工、販売を一環して手がけられるのは当社だけであり、これまで他地区においても着手されていない。
道内では、他地区においてサフォーク肉を使った手づくりによるソーセージの販売を行っている業者はいるが、本格的に市場展開している例はない。	 
また、サフォークめん羊のと殺から解体処理、急速冷凍までの短時間化を実現できるのは、Ｃ
ＡＳ冷凍技術と自社の加工施設を保有していることであり、当社の最大の強みであるとともに新規性を打ち出すことができる。したがって、いつでも作りたての味を引き出し、提供することが可能となる。	 
また、本事業の取り組みは、グリーンツーリズムの一環として位置づけ、体験農場と地元食材を使ったレストランによって、道内客を呼び寄せることで「サフォークランド士別」としてのブランド構築を目指す。士別市が一体となった取り組みを展開することで、地域発展の一翼を担う。	 
また食肉加工施設の建設により一頭平均でなく部位ごとの価格設定ができるようになった。しかしその場合、ラック(背肉)やショートロイン(腰肉)のような高級部位だけでなく、堅くて人気のないレッグ(もも肉)など売れない部位も出てくる。ただし、シャンク(すね肉)のように余った部位でも、カレーやシチューのような煮込み料理には向いている等、利用法によっては付加価値を付ける余地がある。そこで、同社ではこれらの肉を利用したレトルトカレーを開発し、2008
年 12 月から発売している。士別市では既に市の「サフォークランド士別プロジェクト」の中でレトルトのラム肉スープカレー「羊のまちのスープカレー」を開発し、2007 年 8 月から先行して‐９４‐	 

販売しているため、それとは競合しないようにご飯に掛けて食べるタイプのものとした。これらはセットにして市の特産品としてキオスクなどで販売する計画がある。	 	 
今後この先行投資を回収していく際には、しずお建設(株)にとって次の二つのことが課題となっている。	 
一つには、建設業は受注産業であるため、見込み生産を行わず、投資から資金回収までの期間が短いという特色があるので、長期的な資金回収計画のノウハウを持っていない。	 
二つには、新分野進出に当たり長期借り入れや固定資産を増やすことで、経営事項審査の総合評価値が下がり、本業である公共事業の受注に影響する恐れがある。この2点である。これらの課題は、当然しずお農場(株)の今後の事業展開にも大きく関わることであるため、その解決に向けて同農場でも利益が上がるような体質改善に取り組む必要がある。	 	 	 	 	 問い合わせ先	 
会社名	  かわにしの丘しずお農場株式会社	  	  担 当 者	  取締役	 今井	  裕（イマイ	  ユタカ）	  	 所在地	 	 北海道士別市川西町２８５３番地１	 	 Ｅメール	  me-yuyu@sunny.ocn.ne.jp	 	 
電	 	 話	 	 0165-22-2151	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	  	 	 	 ‐９５‐