恩納村 観光危機管理計画
職員初動マニュアル

恩納村 商工観光課
平成 30 年 3 月

目次
１.

地震・津波への対応 .............................................................................................................. 1

１-１ 地震・津波発生時の行動フロー ........................................................................................ 1
１-２ 地震・津波発生時の職員初動マニュアル（案） ............................................................... 2２.

台風への対応 ......................................................................................................................... 7

２-１ 台風発生時の行動フロー ................................................................................................... 7
２-２ 台風発生時の職員初動マニュアル（案）.......................................................................... 8３.

土砂災害への対応 .................................................................................................................11

３-１ 土砂災害発生時の行動フロー ...........................................................................................11
３-２ 土砂災害発生時の職員初動マニュアル（案） ................................................................ 12４.

爆発事故・不発弾への対応 ................................................................................................. 15

４-１ 爆発事故・不発弾対応の行動フロー ............................................................................... 15
４-２ 爆発事故・不発弾対応の職員初動マニュアル（案） ..................................................... 16５.

資料編 .................................................................................................................................. 19

５-１ 関係機関連絡先 ................................................................................................................ 19
５-２ 指定緊急避難場所・指定避難所一覧 ............................................................................... 27
５-３ 観光危機管理様式 ............................................................................................................ 28

１.地震・津波への対応
ここでは立っていることが困難で、耐震性の低い建物が倒壊する可能性がある震度６弱以上の地震が発生した際の対応方法を示す。また、地震による津波が発生した場合の対応方法についても併せて示す。

１-１ 地震・津波発生時の行動フロー
地震・津波が発生した際の職員の行動の手順を以下に示す。

地震発生
１．身を守る行動

２．観光客の避難誘導の開始

３．観光危機管理体制の設置（指定緊急避難場所・高台等）

津波到達
４．情報収集・把握
・観光客の安否情報等の把握
・宿泊施設・観光関連施設の被害状況把握
・村内・村外の医療機関情報収集
・インフラ状況の把握
・県への被害情報、安否情報等の報告

６．観光客に対する情報提供

７．観光客に対する応急措置

8．観光客の避難誘導の開始（避難所、宿泊施設）

9．観光関連事業者への応急対策

10．帰宅困難者対策

1

５．観光客の捜索・救助

１-２ 地震・津波発生時の職員初動マニュアル（案）
恩納村観光危機管理計画を基にした地震・津波発生時の職員初動マニュアル（案）を以下に示す。
（１）発災～30 分経過
主な行動内容チェック

１．身を守る行動① 自身の安全確保□

・窓ガラスから離れたところに避難する② 課員の安全確認□

・庁舎外にいる課員の安全確認
・電話（不通時はメール）を使用する③ 家族の安全確認□

・家族の安全が確認でき次第、以下の行動を実施する

２．観光客の避難誘導の開始（指定緊急避難場所・高台）① 津波注意報・津波警報・大津波警報を受け、避難勧告・避難指示が発令された場□

合には直ちに観光客に対して防災行政無線等を活用して避難誘導、注意喚起等を行う
・津波注意報の発表→ ビーチ付近、沿岸部にいる観光客を直ちに海岸から離れさせる
・津波警報、大津波警報の発表→ ビーチ付近、沿岸部にいる観光客を直ちに海岸から離れさせ、高台への避難誘導を行う※津波注意報・警報の発表基準は表１参照② 外国人観光客に対して防災行政無線での多言語放送での避難誘導を行う□③ 庁舎外にいる課員の避難誘導□③ 地震・津波情報の収集□

・気象庁ホームページ、テレビ、ラジオから情報を収集する④ 観光施設、観光客の状況把握□

・修学旅行生の人数、宿泊先等の情報（恩納村観光協会から収集）
・宿泊施設の状況、宿泊者数等の情報（各宿泊施設から収集）
・おんなの駅にいる観光客数、施設の状況（おんなの駅から収集）
・村営ビーチにいる観光客数（指定管理団体から収集）
・ヨウ島に観光客がいるか確認（ムーンビーチ等から収集）⑤ 道路状況等の確認□

・国道 58 号、恩納バイパス等が通行可能か確認

2

２．観光客の避難誘導の開始（指定緊急避難場所・高台）⑥ 各観光施設に避難指示が出た旨を連絡し、避難を促す□

・恩納村観光協会と協力し、電話、防災行政無線を使用して避難を促す

３．観光危機管理体制の設置① 恩納村観光協会、恩納村商工会、ホテル事業者等に連絡を入れ、観光危機管理□体制の設置を行う
・震度４以上の地震の発生または津波注意報の発令→ 観光危機管理準備体制の設置
・震度５弱の地震の発生または津波警報の発令 → 観光危機管理警戒体制の設置
・震度５強以上の津波の発生 → 観光危機管理対策本部の設置② 恩納村災害対策本部、県観光危機管理体制に恩納村観光危機管理体制の設置を□報告③ 観光危機管理体制の設置を周知
・恩納村ウェブサイトに恩納村観光危機管理体制の設置に関する情報を掲示
・報道機関を通じて恩納村観光危機管理体制の設置を報告

４．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネット、気象庁ホームページ等で地震・津波の情報を

□

収集する。
② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集□

・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

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５．観光客の捜索・救助① 行方不明観光客の捜索□・自衛隊（県へ依頼）
・消防へ依頼② 孤立している観光客の救助□

・自衛隊（県へ依頼）
・消防へ依頼（２）３時間経過
主な行動内容チェック

６．観光客に対する情報提供（以降、継続的に実施）① 那覇空港の運航状況、公共交通機関等の情報を宿泊施設、避難所にいる観光客□に提供（以降、継続的に実施する）

７．被災した観光客に対する応急措置① 村内・村外の医療機関への観光客受入れ要請□② 外国語対応可能な医療機関への外国人観光客の受入れ要請□③ 外国人観光客への対応に必要な外国語通訳ボランティアへの協力要請□④ 避難した観光客への備蓄の提供□→ 事業者への食料品、生活必需品提供依頼□→ ビーチから避難してきた観光客への衣服、タオル等の提供□→ アレルギー、ハラール対応の備蓄または炊き出しの提供□⑤ 観光客の遺体を一時保管場所に移送□

・自衛隊（県へ依頼）
・消防、警察（３）24 時間経過
主な行動内容チェック

８．観光客の避難誘導の開始（避難所）① 指定緊急避難所や高台等の屋外にいる観光客を避難所や宿泊施設へ誘導する□

・避難所または避難先の宿泊施設で観光客情報を（様式－１）に取りまとめる② 指定緊急避難所、高台等にいる観光客を避難所や宿泊施設まで輸送する・村内、村外のバス、タクシー会社へ観光客の輸送を依頼する

4□

（４）３日後以降
主な行動内容チェック

９．観光関連事業者への応急対策① 観光関連事業者に対する融資･斡旋の周知･指導□・中小企業金融公庫資金・中小企業信用保険公庫資金・商工組合中央金庫資金・環境衛生金融公庫資金・国民金融公庫資金 等② 滞在観光客向け催事等の企画□→ 宿泊施設等と連携して滞在観光客向けの催事を企画する③ 風評対策の実施□

・報道、ウェブサイト、SNS 等で流れる恩納村観光に影響を与える恐れのある情報を確認した場合、恩納村ホームページ等に正確な情報を掲載、報道機関への情報提供を行う

１０．帰宅困難者対応① 県と帰宅支援対策について調整
・帰り先毎に概ねの日程、時間を調整する② 県が策定した帰宅支援対策の告知□

・指定避難所、宿泊施設にいる観光客に対し帰宅支援の概ねの予定を告知する③ 帰宅困難者 名簿作成□

・恩納村観光危機管理計画 様式－２－１を参照に帰り先毎に名簿を作成する（県と共有する）④ 県と帰宅支援に関する協議を行う□

・道路及び交通の状況から村内の出発場所（集合場所）から空港（米軍基地）までの輸送方法を調整する
・車両の割付・出発時間の設定⑤ 出発場所（集合場所）を決定□

・村内のバスが旋回、駐停車可能な広場等を出発場所（集合場所）にする⑥ 指定避難所、宿泊施設から出発場所（集合場所）までの輸送手段について調整
・村内バス・タクシー会社に観光客の輸送を依頼
・経路選定
・車両の割付・出発時間の設定

5□

１０．帰宅困難者対応⑦ 具体的な帰宅支援対策の情報発信□

・外国人観光客にも分かるように多言語での情報発信を行う
・経路、出発場所、出発時間等の情報を避難所、宿泊施設に掲示する⑧ 観光客の家族、関係者への情報提供（沖縄県国民保護計画様式を使用）□

・関係者からの照会（沖縄県国民保護計画 様式第４号）
・関係者への回答（沖縄県国民保護計画 様式第５号）○ 表１ 津波警報・注意報の種類

出典：気象庁「津波警報・注意報、津波情報、津波予報について」6

２.台風への対応
ここでは台風時の恩納村商工観光課の対応、行動フローを示す。

２-１ 台風発生時の行動フロー
台風通過前から台風通過後の職員の行動の手順を以下に示す

１．情報収集・把握
・観光客数等の把握
・公共交通機関（空港発着便、バス運行状況
等）の状況

台風通過前

・各事業所の営業状況を確認

２．観光危機管理体制の設置・設置基準
・暴風警報が発令される→ 観光危機管理警戒本部の設置・暴風特別警報が発令される→ 観光危機管理対策本部の設置

台風通過中

３．情報収集（台風・公共交通機関・道路情報）

台風通過後

５．観光客の安否確認

４．被害状況の把握
・道路状況
・観光関連施設の被害状況
・観光関連施設の営業情報

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２-２ 台風発生時の職員初動マニュアル（案）
恩納村観光危機管理計画を基にした台風発生時の職員初動マニュアル（案）を以下に示す。
主な行動内容チェック

１．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネット、気象庁ホームページ等で地震・津波の情報を

□

収集する。
② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集□

・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

２．観光危機管理体制の設置① 恩納村観光協会、恩納村商工会、ホテル事業者等に連絡を入れ、観光危機管理□体制の設置を行う
・設置基準（台風時）
・暴風警報が発令される→ 観光危機管理警戒本部の設置・暴風特別警報が発令される→ 観光危機管理対策本部の設置② 恩納村災害対策本部、県観光危機管理体制に村観光危機管理体制の設置を報告□③ 観光危機管理体制の設置を周知□

・恩納村ウェブサイトに恩納村観光危機管理体制の設置に関する情報を掲示
・報道機関を通じて恩納村観光危機管理体制の設置を報告
8３．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネット、気象庁ホームページ等で地震・津波の情報を

□

収集する。
② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集□

・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

４．被害状況の把握① 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する② インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する③ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□④ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

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５．観光客の避難誘導の開始（指定緊急避難場所・高台）① 直ちに観光客に対して防災行政無線等を活用して避難誘導、注意喚起等を行う□

・津波注意報の発表→ ビーチ付近、沿岸部にいる観光客を直ちに海岸から離れさせる
・津波警報、大津波警報の発表→ ビーチ付近、沿岸部にいる観光客を直ちに海岸から離れさせ、高台への避難誘導を行う※津波注意報・警報の発表基準は表１参照② 外国人観光客に対して防災行政無線での多言語放送での避難誘導を行う□③ 庁舎外にいる課員の避難誘導□③ 地震・津波情報の収集□

・気象庁ホームページ、テレビ、ラジオから情報を収集する④ 観光施設、観光客の状況把握□

・修学旅行生の人数、宿泊先等の情報（恩納村観光協会から収集）
・宿泊施設の状況、宿泊者数等の情報（各宿泊施設から収集）
・おんなの駅にいる観光客数、施設の状況（おんなの駅から収集）
・村営ビーチにいる観光客数（指定管理団体から収集）
・ヨウ島に観光客がいるか確認（ムーンビーチ等から収集）⑤ 道路状況等の確認□

・国道 58 号、恩納バイパス等が通行可能か確認⑥ 各観光施設に避難指示が出た旨を連絡し、避難を促す□

・恩納村観光協会と協力し、電話、防災行政無線を使用して避難を促す

３．安否確認② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）

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３.土砂災害への対応
ここでは土砂災害発生時の恩納村商工観光課の対応、行動フローを示す。

３-１ 土砂災害発生時の行動フロー
土砂災害発生時の職員の行動の手順を以下に示す

１．災害情報の収集

２．避難勧告・避難指示の発令

３．観光客の避難誘導の開始

４．観光危機管理体制の設置（指定緊急避難場所等）

５．情報収集・把握
・観光客の安否情報等の把握
・宿泊施設・観光関連施設の被害状況把握
・村内・村外の医療機関情報収集
・道路状況の把握

６．観光客の捜索・救助

８．災害対策本部への報告

７．観光客に対する応急措置11

３-２ 土砂災害発生時の職員初動マニュアル（案）
主な行動内容チェック

１．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネット、気象庁ホームページ等で地震、台風、大雨等□の情報を収集する② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集□

・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

２．避難勧告・避難指示の発令① 避難勧告・避難指示の発令を観光施設へ周知□

・電話、ファックス、メール等を使用し、避難勧告・避難指示が発令されたことを観光関連施設に伝える。

３．観光客の避難誘導の開始（指定緊急避難場所）① 直ちに観光客に対して防災行政無線等を活用して避難誘導、注意喚起等を行う□② 外国人観光客に対して防災行政無線での多言語放送での避難誘導を行う□③ 庁舎外にいる課員の避難誘導□③ 地震・津波情報の収集□

・気象庁ホームページ、テレビ、ラジオから情報を収集する

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３．観光客の避難誘導の開始（指定緊急避難場所）④ 観光施設、観光客の状況把握□

・修学旅行生の人数、宿泊先等の情報（恩納村観光協会から収集）
・宿泊施設の状況、宿泊者数等の情報（各宿泊施設から収集）⑤ 道路状況等の確認□

・国道 58 号、恩納バイパス等が通行可能か確認⑥ 各観光施設に避難指示が出た旨を連絡し、避難を促す□

・恩納村観光協会と協力し、電話、防災行政無線を使用して避難を促す

４．観光危機管理体制の設置① 恩納村観光協会、恩納村商工会、ホテル事業者等に連絡を入れ、観光危機管理□体制の設置を行う
・土砂崩落により観光施設の一部が使用不能になる → 観光危機管理警戒本部
・土砂の崩落により観光施設が使用不能になる → 観光危機管理対策本部② 恩納村災害対策本部、県観光危機管理体制に恩納村観光危機管理体制の設置を□報告③ 観光危機管理体制の設置を周知□

・恩納村ウェブサイトに恩納村観光危機管理体制の設置に関する情報を掲示
・報道機関を通じて恩納村観光危機管理体制の設置を報告

５．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネット、気象庁ホームページ等で地震・津波の情報を

□

収集する。
② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集
・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する

13□

５．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

６．観光客の捜索・救助① 行方不明観光客の捜索□・自衛隊（県へ依頼）
・消防へ依頼② 孤立している観光客の救助□

・自衛隊（県へ依頼）
・消防へ依頼

７．被災した観光客に対する応急措置① 村内・村外の医療機関への観光客受入れ要請□② 外国語対応可能な医療機関への外国人観光客の受入れ要請□③ 外国人観光客への対応に必要な外国語通訳ボランティアへの協力要請□④ 避難した観光客への備蓄の提供□→ 事業者への食料品、生活必需品提供依頼□→ アレルギー、ハラール対応の備蓄または炊き出しの提供□⑤ 観光客の遺体を一時保管場所に移送□

・自衛隊（県へ依頼）
・消防、警察８．災害対策本部への報告⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

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４.爆発事故・不発弾への対応

４-１ 爆発事故・不発弾対応の行動フロー
爆発事故・不発弾発見時の職員の行動の手順を以下に示す

１．事故情報の収集

２．観光危機管理体制の設置

３．避難誘導４．観光客に対する応急措置

５．観光客の捜索・救助

６．情報収集・把握
・観光客の安否情報等の把握
・宿泊施設・観光関連施設の被害状況把握
・村内・村外の医療機関情報収集
・道路状況の把握

７．災害対策本部への報告

15

４-２ 爆発事故・不発弾対応の職員初動マニュアル（案）

主な行動内容チェック

１．事故情報の情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネットで情報を収集する□② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、爆発事故付近の各観光関
連施設、宿泊施設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集□

・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

２．観光危機管理体制の設置① 恩納村観光協会、恩納村商工会、ホテル事業者等に連絡を入れ、観光危機管理□体制の設置を行う
・観光施設やイベント会場で爆発事故が発生し、多数の観光客が被害を受ける→ 観光危機管理警戒本部
・観光施設やイベント会場で爆発事故が発生し、多数の観光客が被害を受けたことにより観光客が減少する恐れがある場合→観光危機管理対策本部② 恩納村災害対策本部、県観光危機管理体制に恩納村観光危機管理体制の設置を□報告③ 観光危機管理体制の設置を周知□

・恩納村ウェブサイトに恩納村観光危機管理体制の設置に関する情報を掲示
・報道機関を通じて恩納村観光危機管理体制の設置を報告

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３．観光客の避難誘導の開始（指定緊急避難場所）① 直ちに観光客に対して防災行政無線等を活用して避難誘導、注意喚起等を行う□② 外国人観光客に対して防災行政無線での多言語放送での避難誘導を行う□③ 庁舎外にいる課員の避難誘導□③ 地震・津波情報の収集□

・気象庁ホームページ、テレビ、ラジオから情報を収集する④ 観光施設、観光客の状況把握□

・修学旅行生の人数、宿泊先等の情報（恩納村観光協会から収集）
・宿泊施設の状況、宿泊者数等の情報（各宿泊施設から収集）⑤ 道路状況等の確認□

・国道 58 号、恩納バイパス等が通行可能か確認⑥ 各観光施設に避難を促す□

・恩納村観光協会と協力し、電話、防災行政無線を使用して避難を促す

４．情報収集・把握（以降、継続的に実施する）① テレビ、ラジオ、インターネット、気象庁ホームページ等で地震・津波の情報を

□

収集する。
② 安否情報の把握□・避難した観光客数等の情報の把握（恩納村観光危機管理計画 様式－１を使用）
・電話、ファックス、メールを使用する
・孤立し、避難が困難な観光客数の把握（救助要請の際に自衛隊、消防に提供）③ 村内観光関連施設の営業情報、被災状況等の情報収集□

・商工観光課、恩納村観光協会、恩納村商工会と協力し、各観光関連施設、宿泊施
設から営業情報、被災状況等を収集する・電話、ファックス、メールを使用する④ インフラ状況（国道 58 号、恩納バイパス、電気、ガス、水道等）の把握□

・テレビ、ラジオ、インターネット、国道事務所、ガス会社、電力会社、沖縄県
企業局から把握する⑤ 村内・村外の医療機関の被災状況等の情報収集□

・外国人対応が可能な医療機関の被災状況、受入可能かを把握する
・電話、ファックス、メール等を使用する⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

５．観光客の捜索・救助① 行方不明観光客の捜索□・自衛隊（県へ依頼）
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・消防へ依頼② 孤立している観光客の救助□

・自衛隊（県へ依頼）
・消防へ依頼６．被災した観光客に対する応急措置① 村内・村外の医療機関への観光客受入れ要請□② 外国語対応可能な医療機関への外国人観光客の受入れ要請□③ 外国人観光客への対応に必要な外国語通訳ボランティアへの協力要請□④ 避難した観光客への備蓄の提供□→ 事業者への食料品、生活必需品提供依頼□→ アレルギー、ハラール対応の備蓄または炊き出しの提供□⑤ 観光客の遺体を一時保管場所に移送□

・自衛隊（県へ依頼）
・消防、警察７．災害対策本部への報告⑥ 観光危機管理体制内で情報を集約し、恩納村災害対策本部に報告する□⑦ 県観光危機管理体制への被害情報、観光客の安否情報等の報告（沖縄県国民保□護計画 様式１号、様式２号）
・電話、ファックス、メールを使用する

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５.資料編５-１ 関係機関連絡先（１）指定地方行政機関
機関名
沖縄総合事務局

防災担当
総務部総務課

所在地〒900-0006

電話番号
098-866-0059

那覇市おもろまち2-1-1
那覇第 2 地方合同
庁舎 2 号館
沖縄防衛局

地方調整課

〒904-0203

098-921-8212

嘉手納町字嘉手納
290-9
第十一管区海上保安

環境防災課

本部

〒900-8530

098-867-0118

那覇市港町 2-11-1

沖縄気象台

業務課

〒900-8517

098-833-4283

那覇市樋川 1-15-15
沖縄総合通信事務所

総務課〒900-8795

098-865-2301

那覇市東町 26-29 4F
大阪航空局

空港保安防災課

那覇空港事務所〒900-0143

098-859-5110

那覇市安次嶺 531-3（２）自衛隊
機関名
陸上自衛隊第 15 旅

防災担当
司令部第３部団

所在地〒901-0142

電話番号
098-857-1155

那覇市鏡水 679

（３）沖縄県
機関名
知事公室

防災担当
秘書課

所在地
〒900-8570

電話番号
098-866-2080

那覇市泉崎 1-2-2
文化観光スポーツ部

観光政策課

北部合同庁舎北部土木事務所

098-866-2763〒905-0015
名護市大南 1-13-11

190980-53-1255

（４）沖縄県警察
機関名
名護警察署

所在地

電話番号

〒905-0021

0980-52-0110

沖縄県名護市東江 5-21-9
石川警察署〒904-1101

098-964-4110

うるま市石川東山本町 1-1-1
石川警察署〒904-0415

仲泊駐在所

恩納村字仲泊 756

石川警察署〒904-0411

恩納交番

恩納村字恩納 2448

石川警察署

〒904-0401

名嘉真駐在所

恩納村字名嘉真 178

うるま警察署〒904-2224

098-964-3265
098-966-8121
098-967-8838
098-973-0110

うるま市大田 100（５）市町村
機関名
那覇市

防災担当

所在地

市民防災室

〒900-0004

電話番号
098-861-1102

那覇市泉崎 1-1-1
宜野湾市

市民防災室

〒901-2203

098-892-3151

宜野湾市字野嵩 11-1
浦添市

防災危機管理室〒901-2114

098-876-1190

浦添市字安波茶 11-1
名護市〒905-0014 名護市〒904-0301

字港 1-1-1

読谷村字座喜味0980-53-1213

2901
糸満市

市民生活課

〒901-0361

098-840-8245

糸満市字潮崎町 1-1
沖縄市

総務課

〒904-0014

098-939-7773

沖縄市仲宗根町 261
豊見城市

総務課

〒901-0292

098-850-0024

豊見城市字翁長
854-1
うるま市

総務課

〒904-2215
うるま市みどり町
1-1-1

20098-973-0606

機関名
北中城村

防災担当
総務課

所在地
〒901-2311

電話番号
098-935-2233

北中城村字喜舎場
426-2
中城村

総務課

〒901-2406

098-895-2131

中城村字当間 176
沖縄市

総務課

〒904-0014

098-939-7773

沖縄市仲宗根町 261
南城市

総務課

〒901-1206

098-948-7111

南城市玉城字富里
143
西原町

総務課

〒903-0220

098-945-5011

西原町字与那城
140-1
国頭村

総務課

〒905-1411

0980-41-2101

国頭村字辺土名 121
大宜味村

総務課

〒905-1305

0980-44-3001

大宜味村字大兼久
157
東村

総務財政課

〒905-1292

0980-43-2201

東村字平良 804
今帰仁村

総務課

〒905-0401

0980-56-2101

今帰仁村字仲宗根
219
本部町

総務課

〒905-0292

0980-47-2101

本部町字東 5宜野座村

総務課〒904-1302

098-968-5111

宜野座村字宜野座
296
金武町

総務課

〒904-1201

098-968-2111

金武町字金武 1
読谷村

総務課〒904-0301

098-982-9201

読谷村字座喜味
2901
嘉手納町

総務課

〒904-0203

098-956-1111

嘉手納町字嘉手納
588
北谷町

総務課

〒904-0105
北谷町字桑江 226
21098-936-1234

機関名
西原町

防災担当
総務課

所在地
〒903-0220

電話番号
098-945-5011

西原町字与那城
140-1
与那原町

総務課

〒901-1302

098-945-2201

与那原町字上与那原
16
南風原町

総務課

〒901-1111

098-889-4415

南風原町字兼城 686
八重瀬町

総務課

〒901-0492

098-998-2200

八重瀬町字東風平
1188（６）消防本部
消防本部名（構成）所在地

金武地区消防衛生組合消防本部〒904-1201（金武町、恩納村、宜野座村）

金武町字金武 7745

金武地区消防衛生組合〒904-0411

恩納村 分遣所

恩納村字恩納 7604-9

比謝川行政事務組合ニライ消防本部〒904-0202（読谷村、嘉手納町、北谷町）

嘉手納町字屋良 1220

名護市〒905-0021

電話番号
098-968-2020
098-966-8118
098-956-9914
0980-52-2121

名護市字東江 5-2-29
うるま市〒904-2224

098-973-4838

うるま市字大田 44-1
沖縄市〒904-2153

098-929-1192

沖縄市美里 5-29-1（７）指定公共機関
機関名

防災担当

所在地

ＮＴＴ西日本(株)設備部〒901-2133

沖縄支店

災害対策室

浦添市城間 4-35-2(株)ＮＴＴドコモ九

ＭＭビジネス〒900-0015

州

営業担当部

那覇市久茂地 1-12-

沖縄支店
ＫＤＤＩ
沖縄株式会社

電話番号
098-871-2820
098-833-7615

12
総務部〒900-0034
那覇市東町 4-1

22

098-865-3365

機関名
日本銀行

防災担当
総務課

那覇支店

所在地
〒900-0006

電話番号
098-869-0136

那覇市おもろまち1-2-1

日本赤十字社

事業推進課

沖縄県支部

〒902-0076

098-835-1180

那覇市与儀 1-3-1
複合管理棟 5F

日本放送協会

企画総務

沖縄放送局

〒900-8535

098-865-2222

那覇市おもろまち2-6-21

西日本高速道路(株)工務課〒901-2101

九州支社沖縄管理事

浦添市字西原 4-41-

務所

1

沖縄電力(株)総務部〒901-2602

098-870-5952

098-877-2341

浦添市牧港 5-2-1（７）指定地方公共機関
機関名(一社)沖縄県北部地

防災担当
事務局

区医師会

所在地
〒905-0009

電話番号
0980-52-6733

名護市宇茂佐の森五丁目 2 番地 7（北部会館 4 階）(公社)沖縄県看護協

事務局

会(一社)沖縄県バス協

098-888-3155

南風原町与那覇 460
事務局

会
琉球海運(株)〒901-1103〒900-0021

098-867-2316

那覇市泉崎 1-20-1
事務局〒900-0036

098-868-8161

那覇市西 1-24-11
日本トランスオーシ

企画部〒900-0027

ャン航空 (株)那覇市山下町 3-24

沖縄都市モノレール〒901-0143(株)

那覇市字安次嶺098-857-2112
098-859-2630

377-2(一社)沖縄県婦人連〒902-0066

合会

那覇市大道 172

沖縄セルラー電話〒900-8540(株)那覇市松山 1-2-1(一社)沖縄県薬剤師〒901-1105

会

南 風原町新 川 21810
23098-884-5333
098-869-1001
098-963-8930

機関名

防災担当

所在地

(社福)沖縄県社会福〒903-8603

祉協議会

那覇市首里石嶺町

電話番号098-887-2000

4-373-1(一財)沖縄観光コン〒901-0152

ベンショ

那覇市字小禄 1831-

ンビューロー1

098-859-6123

沖縄産業支援センタ
ー2F(公社)沖縄県トラッ〒900-0001

ク協会

那覇市港町 2-5-23

098-863-0280（８）テレビ・ラジオ局
機関名

所在地

電話番号

琉球放送

那覇市久茂地２丁目３番１号

098-867-2151

沖縄テレビ放送

那覇市久茂地１丁目２番 20 号

098-869-4418

琉球朝日放送〒900-8510 那覇市久茂地 2-3-1

098-860-1199

ラジオ沖縄〒900-8604

098-869-2211

那覇市西町 1-4-8
ＦＭ沖縄〒901-2525

098-877-2361

浦添市小湾 40 番地
ＦＭうるま〒904-1103

098-965-6868

うるま市石川赤碕２丁目 20 番１号
うるま市ＩＴ事業支援センター２号館ＦＭスタジオ
ＦＭよみたん

〒904-0301

098-958-7860

読谷村喜名 2346−11 読谷村地域振興センター（９）村内交通機関
会社名
沖縄中央観光所在地〒904-0412

電話番号
098-966-1297

恩納村字谷茶 158−2
朝日観光〒904-0415

098-989-7845

恩納村字仲泊 1217−1
沖東交通〒904-0404

098-966-2861

万座営業所

恩納村字瀬良垣 1730

24

（９）近隣市町村医療機関
医療機関名

所在地

電話番号

北部保健所

名護市大中 2-13-1

中部保健所

沖縄市美原 1-6-28

県立北部病院

名護市大中 2-12-3

県立中部病院

うるま市字宮里 281

0980-522714
098-9389886
0980-522719
098-9734111

中頭病院

沖縄市字登川 610

098-9391300

中部徳洲会病院

北中城村アワセ土地区画整理事業内 2
街区 1

098-9321110

北部地区医師会病院

名護市字宇茂佐1712-3
名護市字宇茂佐1710-9金武町金武 94 番地

0980-541111
0980-540810
098-9682145
098-9685017

北部地区医師会附属病院
きんクリニック
おくまクリニック

金武町金武 4790 番
地の 1

いわした内科クリニック
まつしまクリニック

うるま市安慶名 1
丁目 2 番 11 号
読谷村瀬名波 894-2

098-9826666
098-9586888

ライフケアクリニック
長浜

読谷村長浜 1530-1

098-9829000

25

外国語対応
保健所
保健所
災害拠点病院
DMAT 指定医療機関
災害拠点病院
DMAT 指定医療機関
救命救急センター
災害拠点病院
DMAT 指定医療機関
ヘリポート
災害拠点病院
DMAT 指定医療機関
ヘリポート
外国語対応（英語
中国語 韓国語 タイ
語 ロシア語）
救急告示病院
外国語対応（英語）
救急告示病院
内科 小児科 皮膚科
内科 小児科 外科
整形外科 ﾘﾊﾋﾞﾘﾃｰｼｮ
ﾝ科
内科 他 外国語対応（英語）内科 消化器科 循環器科 小児科 他 外
国語対応（英語）
内科 他 外国語対応（英語）（10）金融機関
金融機関名

所在地

電話番号

沖縄振興開発金融公

本店 那覇市おもろまち 1-2-26

本店

庫

北部支店 名護市宮里 1-28-15

098-941-1785
北部支店
0980-52-2338

商工組合中央金庫

那覇支店 那覇市久茂地 2-22-10

098-866-0196

沖縄県信用保証協会

那覇市前島 3-1-20

098-863-5300

沖縄銀行

本店 那覇市久茂地 3-10-1

本店

恩納支店 恩納 2491-1

098-867-2141
恩納支店
098-966-8438

琉球銀行

本店 那覇市久茂地 1-11-1

本店

石川支店 うるま市石川 2-23-6

098-866-1212
石川支店
098-965-1212

海邦銀行

本店 那覇市久茂地 2-9-12

本店

石川支店うるま市石川白浜 1-3-10

098-867-2318
石川支店
098-964-2030

26

５-２ 指定緊急避難場所・指定避難所一覧（１）指定緊急避難場所
名称

所在地

連絡先

洪

集中

土砂

高

地

津

大規模

指定避難所

水

豪雨

災害

潮

震

波

な火事

との重複

〇

〇

〇

〇

名嘉真公民館

名嘉真60

967-8609

喜瀬武原公民館

喜瀬武原458-1

967-8200

安富祖公民館

安富祖120967-8620

瀬良垣公民館

瀬良垣299966-2752

〇

〇

太田公民館

瀬良垣2517966-2720

〇

〇

〇

恩納公民館

恩納2524966-8120

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

南恩納公民館

恩納6325966-8117

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

谷茶公民館

谷茶1141-1

966-8326

〇

〇

〇

〇

〇

〇

冨着公民館

冨着164-1

964-3598〇〇

前兼久公民館

前兼久116-1

964-2820

仲泊公民館

仲泊40

山田公民館

〇

〇
〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

964-2711〇〇〇

山田2698964-3217

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

真栄田公民館真栄田47964-3594

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

塩屋公民館

真栄田1510965-0314〇〇〇

宇加地公民館

真栄田3056-1

965-2764

〇

〇

〇

所在地

連絡先

洪

集中

土砂

高

地

津

大規模

指定避難所

水

豪雨

災害

潮

震

波

な火事

との重複

〇

〇
〇

〇

（２）指定避難所
名称
恩納村役場

恩納2451966-1200

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

総合保健福祉ｾﾝﾀｰ

恩納6302982-3500

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

赤間総合運動公園

恩納7441966-2656

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

安富祖小中学校

安富祖1868-1

967-8923

〇

〇

〇

〇

〇

喜瀬武原小中学校

喜瀬武原458-6

967-8725

〇

〇

〇

〇

〇

恩納小中学校

恩納6069-1

966-2122

〇

〇

〇

〇

〇

〇

仲泊小中学校仲泊433

964-2231

〇

〇

〇

〇

〇

〇

山田小中学校山田997

964-2054

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

沖縄県県民の森

安富祖1770967-8092

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

沖縄科学技術大学

谷茶1919-1

966-8861

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

喜瀬武原公民館

喜瀬武原458-1

967-8200

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

恩納公民館

恩納2524966-8120

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

山田公民館

山田2698964-3217

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

〇

院大学

27

〇
〇

〇

〇

５-３ 観光危機管理様式
初めに、観光危機発生時に使用する様式の使用手順を以下に示す。

指定緊急避難場所

避難

様式－１

避難所
宿泊施設等
様式－２－１
様式－２－２様式－２－３

恩納村観光危機管理体制

沖縄県国民保護計画 様式第３号

沖縄県観光危機管理体制
又は沖縄県災害対策本部
又は国民保護計画による対策本部

安否情報回答沖縄県国民保護計画 様式第５号

安否情報照会
沖縄県国民保護計画 様式第４号

観光客の家族・関係者

28

（１）観光危機管理安否等状況報告書（案） 様式－１
以下に事業者が危機発生時に使用する様式を示す。
様式－１

観 光 危 機 管 理 安 否 等 状 況 報 告 書（案）

施設名

発信日時

年

月

日（

）

時

分

現在いる場所（大まかな現在地）
連絡先１

連絡先２

担当者名

○ 避難時の状況を簡単に教えてください（主な行動）○ 避難者数の把握（避難場所等に到着後、恩納村商工観光課へ報告を行う）
観光客

従業員

その他

合計

内重傷者

合計人数
内男性
内女性
○ 観光客の特徴について（判明次第、恩納村商工観光課へ報告する）
合計人数

内要配慮者

内乳幼児

内ハラール

内アレルギー

合計人数
内男性
内女性
○ 行方不明者・死亡者について
・今回、お亡くなりになられた方がいれば、その数を教えてください（人）

・施設、または避難途中で取り残された人人）（→ どこに取り残されていますか？

（

・行方不明者（連絡がつかず、行先が不明な人））（○ 施設、場所の現在の状況を教えてください（全壊、半壊、地割れ、液状化等）○ その他気になる事項

連絡先 恩納村商工観光課 TEL 098-966-1280

FAX 098-966-1045

メールアドレス shoukou@vill.onna.okinawa.jp

29人）

（２）観光危機管理避難者名簿（県外観光客用） 様式－２－１
避難所にて県外観光客の詳細な情報を取りまとめる際に使用する。備蓄や生活必需品の配分の際、アレルギーや疾病の有無をこの様式にて確認する。

観 光 危 機 管 理
施設名
番号

作成者
フリガナ

氏 名

性別

避 難 者 名 簿

様式－２－１

県 外 観 光 客 用

整理番号
生年月日

宿泊先

連絡先

30

アレルギーの有無

死亡又は負傷、疾病の有無

備考

（３）観光危機管理避難者名簿（外国人観光客用） 様式－２－２
避難所にて県外観光客の詳細な情報を取りまとめる際に使用する。備蓄や生活必需品の配分の際、アレルギーやハラール、疾病の有無をこの様式にて確認する。

観 光 危 機 管 理
施設名
番号

作成者
フリガナ

氏 名

性別

現住所

避 難 者 名 簿

外 国 人 観 光 客 用

様式－２－２

整理番号
国籍

生年月日

宿泊先

連絡先

31

死亡又は負傷、

アレルギー

疾病の有無

ハラールの有無

備考

（４）観光危機管理避難者名簿（県内観光客用） 様式－２－３
避難所にて県外観光客の詳細な情報を取りまとめる際に使用する。備蓄や生活必需品の配分の際、アレルギーや疾病の有無をこの様式にて確認する。

観 光 危 機 管 理
施設名
番号

作成者
フリガナ

氏 名

性別

避 難 者 名 簿

県 内 観 光 客 用

様式－２－３

整理番号
生年月日

宿泊先

連絡先

32

アレルギーの有無

死亡又は負傷、疾病の有無

備考

（５）国民保護計画 安否情報報告書 様式第３号
沖縄県観光危機管理体制、沖縄県災害対策本部、または国民保護計画によって設置された対策本部への報告様式を以下に示す。

出典：沖縄県国民保護計画

33

（６）国民保護計画 安否情報照会書 様式第４号
観光客の家族、関係者等から安否情報の問合せがあった際に使用する様式を以下に示す。

出典：国民保護計画

34

（７）国民保護計画 安否情報照会書 様式第５号
観光客の家族、関係者等から安否情報の問合せに対して回答を行う際に使用する様式を以下に示す。

出典：国民保護計画

35