令和４年松茂町議会第３回定例会会議録
第３日目（９月２１日）

○出席議員
１番

尾

野

浩

士

２番

米

田

利

彦

３番

村

田

４番

板

東

絹

代

５番

立

井

武

雄

６番

佐

藤

道

昭

７番

森

谷

８番

藤

枝

善

則

９番

佐

藤

富

男

１０番

春

藤

康

雄

１１番

川

田

１２番

佐

藤

茂

靖

修
禎

○欠席議員
な

し

－37－

宏

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町

長

吉

田

直

人

副 町 長

冨

士

雅

章

教 育 長

丹

羽

敦

子

総務部長

松

下

師

一

民生部長

鈴

谷

一

彦

教育次長兼社会教育課長

原田

産業建設部長

吉

﨑

英

雄

総務課長

入

口

直

幸

税務課長

藤

田

弘

美

危機管理課長池田和史チャレンジ課長

袴

田

智

香

長寿社会課長

山

下

真

穂

住民課長

佐

藤

友

美

福祉課長

宮

本

早

苗

学校教育課長河野

歩

美

上下水道課長石森

典

彦

産業環境課長谷本

富美代

環境センター所長

飯

田

雅

章

建設課長

永

井

義

猛

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長多田雄

一チャレンジ課係長

山

根

知

徳

－38－

令和４年松茂町議会第３回定例会会議録

令和４年９月２１日（第３日目）○議事日程（第３号）
日程第１

承認第
専決第

日程第２

３号

専決処分の承認を求めることについて

５号

議案第２５号

令和４年度松茂町一般会計補正予算（第２号）
松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条
例

日程第３

議案第２６号

松茂町議会議員及び松茂町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

日程第４

議案第２７号

令和３年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分につ
いて

日程第５

議案第２８号

令和３年度松茂町下水道特別会計未処分利益剰余金の処分に
ついて

日程第６

議案第２９号

令和４年度松茂町一般会計補正予算（第３号）

日程第７

議案第３０号

令和４年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第８

議案第３１号

令和４年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）

日程第９

議案第３２号

令和４年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１
号）

日程第10

議案第３３号

令和４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）

日程第11

認定第

１号

令和３年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定

日程第12

認定第

２号

令和３年度松茂町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第13

認定第

３号

令和３年度松茂町介護保険特別会計歳入歳出決算認定

日程第14

認定第

４号

令和３年度松茂町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定

日程第15

認定第

５号

令和３年度松茂町長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定

日程第16

認定第

６号

令和３年度松茂町水道特別会計決算認定

日程第17

認定第

７号

令和３年度松茂町下水道特別会計決算認定

日程第18

委員会の閉会中の継続調査について－39－令和４年松茂町議会第３回定例会会議録
第３日目（９月２１日）

午前１０時００分再開○議会事務局長【多田雄一君】

ただいまから、令和４年松茂町議会第３回定例会の再開をお願いいたします。
まず初めに、佐藤議長からご挨拶がございます。
○議長【佐藤禎宏君】

おはようございます。第３回定例会の再開に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。
台風１４号は九州に上陸し、その後日本列島を横断し、大きな被害を残しました。被害を受けられました地域の一日も早い回復、復興を願っておるところでございます。
さて、本日は第３回定例会の最終日でございます。各委員会に付託しておりました議案の審査の結果の報告がございます。最後まで慎重審議をお願いいたしまして、開会のご挨
拶とさせていただきます。よろしくお願いいたします。

○議長【佐藤禎宏君】

ただいまの出席議員は１２名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、議会は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。

○議長【佐藤禎宏君】

これから本日の日程に入ります。

議事日程第３号は、お手元に印刷配付のとおりであります。
まず、日程第１、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程
第１７、認定第７号「令和３年度松茂町下水道特別会計決算認定」までを、一括して議題
といたします。
各委員長の報告を求めます。
初めに、佐藤道昭総務常任委員長から報告を求めます。
佐藤道昭総務常任委員長。
○総務常任委員長【佐藤道昭君】

おはようございます。

それでは、議長の許可がありますので、私の方からは総務常任会のご報告を申し上げま
す。

－40－

令和４年第３回定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は、承認第３号、議案第２５号から議案第２６号まで、議案第２９号（所管分）の承認１件、議案３件でございました。
去る９月１４日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて簡潔に申し上げます。
まず、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」、専決第５号「令和４年度
松茂町一般会計補正予算（第２号）」につきましては、議案書９ページからと議案参考資料１０ページになります。
ウクライナ避難民支援費で１００万円の増額補正は、３月１８日の第１回定例会の最終日に、議員発議により議決されましたウクライナ避難民の受け入れを求める決議に基づき、ウクライナ避難民２名を受け入れることによるものです。
次に、議案第２５号「松茂町の職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、議案書１２ページからと議案参考資料１１ページからになります。
人事院が行った公務員人事管理に関する報告及び地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴い、非正規を含む本町職員においても、希望に応じて、男女ともに仕事と育児等を両立しやすくなるよう、所要の改正を行うものです。
次に、議案第２６号「松茂町議会議員及び松茂町長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例」につきましては、議案書１６ページからと議案参考
資料２０ページからになります。
公職選挙法施行令の一部が改正され、選挙運動の公費負担限度額が引き上げられたことにより、所要の改正を行うものです。
次に、議案第２９号「令和４年度松茂町一般会計補正予算（第３号）所管分」につきましては、議案書２１ページからと議案参考資料２４ページ及び２５ページになります。
既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ８,４５４万７千円を追加し、補正後の予算の総額を６６億７,６９１万９千円とするものです。
歳入の主なものといたしましては、雑入で１,８１５万３千円の増額補正は、各特別会
計の令和３年度決算確定に伴う繰出金の精査による返納金です。
歳出の主なものといたしましては、４月の人事異動に伴う人件費予算の組み替えによる－41－

ものと、歳入額が歳出額を上回っていることから、差額の３,５９６万４千円を財政調整基金に積み立てるということです。
財産管理費で６９０万円の増額補正は、公金収納の多様化が推奨されている中で、公金収納業務の一層の合理化、適正化を図るため、役場庁舎にセミセルフレジを導入するものです。
この件に関して、次のような質疑がありました。
備品費でセミセルフレジを購入予定ですが、他市町ではセルフレジの導入が進められているようです。この違いを教えていただけますかという質疑があり、他市町で導入する予定のセルフレジは、税金等を支払う際に全て利用者が機械操作を行いますが、セミセルフ
レジは、利用者が職員の手助けを得ながら機械操作を行います。本町では高齢の利用者に配慮して、職員が手助けするセミセルフレジを２台導入しますという答弁がありました。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますよう、よろしくお願いし、報告といたします。
○議長【佐藤禎宏君】

ただいま、佐藤道昭総務常任委員長の委員長報告が終わりました。
総務常任委員会に付託していました承認第３号、議案第２５号及び議案第２６号、議案
第２９号（所管分）の承認１件、議案３件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

次に、春藤産業建設常任委員長から報告を求めます。

春藤産業建設常任委員長。
○産業建設常任委員長【春藤康雄君】

おはようございます。

それでは、議長の許可がありましたので、産業建設常任委員会のご報告を申し上げます。
令和４年第３回定例会におきまして、当委員会に付託をされました案件は、議案第２７号から議案第２９号（所管分）、議案第３３号の議案４件でございました。
去る９月１４日に当委員会を開催いたしまして、慎重に審査をいたしました結果、いず－42－

れも原案のとおり可決したのでございます。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容の主なものについて、簡潔に申し上げさせていただきます。
議案第２７号「令和３年度松茂町水道特別会計未処分利益剰余金の処分について」は、
議案書の１７ページ及び１８ページとなっております。
地方公営企業法第３２条第２項の規定により、令和３年度松茂町水道特別会計未処分利
益剰余金につきまして、令和３年度松茂町水道特別会計決算に伴い生じました剰余金を処分するものでございます。未処分利益剰余金の当年度末残高は３,３４７万６,４９８円で、このうち１,０００万円を減債積立金に、２千万円を建設改良積立金にそれぞれ積み立て、残り３４７万６,４９８円を繰越利益剰余金として繰り越すものでございます。
次に、議案第２８号「令和３年度松茂町下水道特別会計未処分利益剰余金の処分について」は、議案書の１９ページ及び２０ページとなっております。
地方公営企業法第３２条第２項の規定により、令和３年度松茂町下水道特別会計未処分
利益剰余金については、令和３年度松茂町下水道特別会計決算に伴い生じました剰余金を処分するものでございます。未処分利益剰余金の当年度末残高は、１億１,０６１
万６,９２４円で、このうちの１,０００万円を減債積立金に、１億円を建設改良積立金に、それぞれ積み立て、残り６１万６,９２４円を繰越利益剰余金として繰り越すものでございます。
次に、議案第２９号「令和４年度松茂町一般会計補正予算（第３号）所管分」につきまして、議案書の２１ページからと議案参考資料２４ページになります。
歳出につきましては、商工費で新型コロナウイルス感染拡大の防止のため、海水浴場を中止したことによりまして、監視及び安全対策等委託料１,２３８万９千円を減額するものでございます。
次に、議案第３３号「令和４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）」につきましては、議案書６０ページから６４ページまでとなっております。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ２３１万９千円を追加し、補正後の予算の総額を１,５０８万円とするものでございます。
歳入では、前年度繰越金２３１万９千円を増額補正し、歳出においては、予備費として歳入と同額を増額補正するものでございます。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告はこれで終わりますが、－43－

議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますよう、よろしくお願い申し上げ、報告といたします。
○議長【佐藤禎宏君】

ただいま、春藤産業建設常任委員長の委員長報告が終わりました。
産業建設常任委員会に付託していました議案第２７号から議案第２９号（所管分）まで、
議案第３３号の議案４件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

次に、板東教育民生常任委員長から報告を求めます。

板東教育民生常任委員長。
○教育民生常任委員長【板東絹代君】

おはようございます。

それでは、議長の許可がありましたので、教育民生常任委員会のご報告を申し上げます。
令和４年第３回定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は、議案第２９号（所管分）から議案第３２号までの議案４件でございました。
去る９月１４日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、いずれも原案どおり可決いたしました。
以上が、当委員会における結果の報告でございます。
なお、審査の内容、質疑と回答の主なものについて、簡潔に申し上げます。
まず、議案第２９号「令和４年度松茂町一般会計補正予算（第３号）所管分」について
は、議案書の２１ページからと議案参考資料２４ページになります。
歳入の主なものといたしましては、新型コロナウイルスワクチン接種等に関連する国庫支出金、併せて３,６０２万３千円増額補正するものです。
県支出金関連では、起業家育成、消費者教育、加えてＧＸスクールに関する教育費委託金、併せて１３５万円を増額補正するものです。
歳出の主なものといたしましては、衛生費の新型コロナウイルスワクチン接種費で、オ
ミクロン株にも対応した二価ワクチン接種関連の予算として併せて３,３７７万３千円を増額補正し、教育費で、新型コロナウイルス感染症対策として、各小中学校費併せ－44－

て３３０万円を増額補正するものです。
この件に関しては、次のような質疑がありました。
今回の新型コロナウイルスワクチン接種の補正予算には、どこまでの接種体制の費用が含まれていますかという質疑があり、今回の補正予算は、初回接種した方が全員対象となります。対象人数は約１万１,３００人、そのうち８５％の方が接種すると想定して積算しておりますという答弁がありました。
次に、議案第３０号「令和４年度松茂町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）」については、議案書４０ページから４６ページまでとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ４３８万４千円を追加し、補正後の予算の総額を１５億６,６２７万９千円とするものです。
歳入では、一般会計繰入金４３８万４千円を増額補正し、歳出の主なものは、職員の人
事異動による給与等人件費の変更によるものです。
次に、議案第３１号「令和４年度松茂町介護保険特別会計補正予算（第１号）」については、議案書４７ページから５４ページまでとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ４,６４８万９千円を追加し、補正後の予算の総額を１１億２,１６９万１千円とするものです。
歳入の主なものは、前年度繰越金３,７４９万６千円等を増額補正し、歳出の主なもの
は、令和３年度分介護給付費等の精算で、国などへ返還金の３,７５３万２千円を増額補正するものです。
次に、議案第３２号「令和４年度松茂町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）」
については、議案書５５ページから５９ページまでとなります。
既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ２６９万４千円を追加し、補正後の予算の総額を２億４２４万円とするものです。
歳入は、前年度繰越金２６９万４千円を増額補正し、歳出は、後期高齢者医療広域連合
納付金１２６万９千円、一般会計繰入金返還金１４２万５千円を増額補正するものです。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますよう、よろしくお願いいたします。
○議長【佐藤禎宏君】

ただいま、板東教育民生常任委員長の委員長報告が終わりまし

た。

－45－

教育民生常任委員会に付託いたしました議案第２９号（所管分）から、議案第３２号までの議案４件について、これから質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
質疑なしと認めます。
これで質疑を終結いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

次に、藤枝予算決算特別委員長から報告を求めます。

藤枝予算決算特別委員長。
○予算決算特別委員長【藤枝善則君】

おはようございます。最後の報告になります。

それでは、予算決算特別委員会のご報告を申し上げます。
令和４年第３回定例会におきまして、当委員会に付託されました案件は、認定第１号「令和３年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から、認定第７号「令和３年度松茂町下
水道特別会計決算認定」までの認定７件でございました。
去る９月１２日に当委員会を開催し、慎重に審査いたしました結果、原案どおり可決いたしました。
この委員会は、全議員が委員になっておりますので、質疑の内容については省略し、決算の概要についてのみ簡潔に申し上げます。
なお、この報告については数字とか割合がたくさん出てきますので、一応皆さんのお手元に数字とか割合を書いたグラフを参考資料としてお配りしてございますので、ご参照く
ださい。
それでは、概要説明申し上げます。
まず、認定第１号、一般会計歳入歳出決算認定では、歳入総額が７４億６,３７ ９
万７,６６９円、前年度比２７億６,５３１万６,３５１円の減額、率にして２７％の大幅減であります。歳出総額が７３億９５３万２,３１６円、前年度比２６億８,８０５
万２,６３１円の減額、率にして２６.９％の大幅減となっており、歳入歳出差引額は、１
億５,４２６万５,３５３円となり、翌年度へ繰り越すべき財源１,６６３万円を差し引いた実質収支額は１億３,７６３万５,３５３円となっております。
歳入の主なものとして、町税が２６億３,４６４万４千円で、前年度比５,３３３万５千円の増額、率にして２.１％の増となっています。

－46－

増額の主な理由は、令和２年にコロナの影響で下がった税収入が元の水準に戻りつつあるということによるものです。
町税の主なものは、個人、法人町民税が９億５,９５７万１千円、固定資産税が１４
億７,７１９万２千円となっています。町税が歳入全体に占める割合は３５.３％と最も高くなっておりますが、令和３年度は国のコロナウイルス感染症対策、これはワクチン接種とか非課税世帯や子育て世帯への給付金が実施され、国庫支出金の割合が巨額になったことから、コロナウイルス感染症の影響がほぼなかった令和元年度の４３.６％に比べると、相対的に低下しております。
次に、町税以外の款別決算の主なものについて説明いたします。
地方消費税交付金は３億５,７６８万１千円で、前年度比２,６７７万６千円の増額、率にして８.１％の増となっております。令和元年１０月の増税により、景気の影響を受けにくい手堅い財源になっております。
法人事業税交付金は４,２０９万３千円で、前年度比２,１２２万４千円の増額、率にして約１０１.７％の増となっております。これは、令和２年度途中から制度が開始された
ことによるものです。
続きまして、国有提供施設等所在市町村助成交付金、いわゆる基地交付金ですが、２
億７３８万７千円で、前年度とほぼ同水準となっております。また、特定防衛施設周辺整
備調整交付金についても５,８７９万４千円で、前年度とほぼ同水準となっております。
地方特例交付金は３,７５８万８千円で、前年度比２,３４４万７千円の大幅な増額、率にして１６５.８％の大幅増となっております。
増額の理由は、新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補填特別交付金として２,５１３万６千円が新たに交付されたことによるものです。
地方交付税も７億２０３万６千円で、前年度比２億６２８万５千円の大幅な増額、率にして４１.６％の大幅増となっております。
増額の理由は、コロナ禍の影響などで、算定に用いる基準財政収入額が減少したことと、１２月に追加交付分として１億４,０７６万１千円が交付されたことによるものです。
使用料及び手数料は８,２２７万７千円で、前年度比１,０３７万２千円の減額、率にして１１.２％の減となっております。
減額の主な理由は、松茂ニュータウン下水道使用料が下水道会計へ移行したことによる
ものです。

－47－

国庫支出金は１３億７,７９７万７千円で、前年度比１５億４,５７０万３千円の大幅な減額、率にして５２.９％の大幅減となっております。
減額の主な理由は、令和２年度に地方創生や防災関係予算が増加していたことに加えて、国民１人当たり１０万円を給付した特別定額給付金事業など、新型コロナウイルス感染症
対応の多額の予算が国から交付されたことから、令和２年度の国庫支出金が過去にない大幅な増加となっていたことが要因となっております。
寄附金は、６,６８４万１千円で、前年度比３３８万６千円の減額、率にして４.８％の減となっております。
減額の主な理由は、令和２年度に企業等から多額の寄附を受けていたことによるものであり、個人からのふるさと納税に限って比較すると、令和２年度が６,３９２万７千円、
令和３年度が６,６５４万１千円と、２６１万４千円の増額、率にして４.１％の増となっております。
ふるさと納税につきましては、さらなる増収を図るため、今年度も返礼品の充実等に鋭意取り組んでいるところとのことでございます。
繰入金は４億６,３５７万６千円で、前年度比２億３,９４７万２千円の減額、率にして３４.１％の減となっております。
減額の主な理由は、年度間の財源の不均衡を調整する財政調整基金の取崩し額の減少に伴うものです。
繰 越 金 は ２ 億 ３ ,１ ５ ２ 万 ９ 千 円 で 、 前 年 度 比 ６ , ９ ２ ５ 万 ８ 千 円 の 減 額 、 率 に して２３.０％の減となっております。
減額の主な理由は、令和元年度から２年度へ新交流拠点施設整備事業等を繰り越したことによる反動減でございます。
次に、町債は臨時財政対策債が４億円、総合会館空調設備工事、これは緊急防災減災事
業債が２,８２０万円で、合計４億２,８２０万円となっており、前年度比１２
億３,９９５万２千円の減額、率にして７４.３％の減となっております。
減額の主な理由は、歳出の説明時に詳しく申し上げますが、令和２年度に防災行政無線
デジタル化などの大型事業関連の起債が多くあったためでございます。
歳入に対しての自主財源の割合は４９.３％で、前年度比１０.７％増加したものの、国のコロナ対策事業の実施の影響で、令和元年の５８.６％よりは低い状態となっておりま
す。

－48－

次に、歳出についてでございますが、歳出決算額の目的別構成比は、民生費が２８.３％と一番高く、次いで総務費２３.６％、教育費１３.５％、諸支出金１０.９％の順となっております。
目的別決算の歳出で最も大幅な減額となったのは、総務費で、１７億２,８２３万５千円で、前年度比３１億３,０９４万６千円の大幅な減額、率にして６４.４％の大幅減となっております。
減額の主な理由は、令和２年にコロナウイルス対策として国が実施した特別定額給付金
事業、それから町独自で実施した給付金事業、地方創生のための交流拠点施設の整備事業、防災対策としての拠点の浸水対策工事、防災行政無線のデジタル化、長原津波避難タワー
建設工事などが実施されたことによる反動減によるものです。
次に、民生費は２０億６,５６９万３千円で、前年度比３億５,９６４万２千円の増額、率にして２１.１％の増となっておりますが、これは子育て世帯への臨時特別給付金事
業２億５,０４１万３千円、住民非課税世帯への臨時特別給付金事業１億４,４６５万３千円を実施したためであります。
次に、衛生費は６億９,８７７万８千円で、前年度比１億４,０３８万２千円の増額、率にして２５.１％の増となっておりますが、これは新型コロナウイルスワクチン接種事業
等によるものです。
次に、商工費は６,０１６万５千円で、対前年度比１,８６０万円の大幅な増額、率にして４４.７％の大幅増となっておりますが、これはマツシゲートを活用したイベント開催によるものです。
次に、教育費は、９億８,８６２万１千円で、前年度比１億５,３５５万５千円の減額、率にして１３.４％の減となっております。
減額の主な理由は、令和２年に実施したＧＩＧＡスクール構想に対応するための小・中
学校情報通信ネットワーク整備事業等が終了したことによるものです。
次に、性質別で変動の大きいものを説明いたします。
まず、物件費は１５億１,６０７万３千円で、前年度比１億９,４１１万３千円の増額、率にして１４.７％増となっております。
これにつきましては、本年４月から開始した公金収納の多様化の準備のために３,８６０万７千円を支出したほか、マツシゲートの運営委託費等４,１５０万円が３年度から追加されたことによるものです。

－49－

次に、維持補修費は５,６２６万円で、前年度比９２０万６千円の増額、率にして１９.６％の増となっております。環境センターの１号炉誘引送風機の修繕に１,３７５万円を支出したことが主な要因です。
次に、扶助費は１５億８,５５５万１千円で、前年度比３億７,１７３万８千円の大幅な増額、率にして３０.６％の大幅増となっております。
増額となった主な理由は、子育て世帯への臨時特別給付金事業、住民非課税世帯等への臨時特別給付金事業などであります。
次に、補助費等は８億８,６８３万円で、前年度比１２億２,７８８万９千円の大幅な減額、率にして５８.１％の大幅減となっております。
こちらについては、令和２年度に特別定額給付金、松茂町独自の給付金などを実施した
ための反動による減額であります。
次に、積立金は７億８,２６６万２千円で、前年度比４億５,８９６万９千円の大幅な増額、率にして１４１.８％の大幅増となっております。
これは、公共施設更新等準備基金に２億５,０９１万８千円を積み立てたことが主な要因です。
次に、投資及び出資金は２,２００万９千円となっております。
これは、下水道会計に地方公営企業法が適用されたことに伴い、今まで繰出金としていたものを、決算統計上の考え方に基づき補助金と出資金に振り分けて計上されたことによるものです。
なお、決算書上は、出資金は計上されておりません。
次に、繰出金は５億４,１５０万円で、前年度比３億８,９７６万６千円の減額、率にして４１.９％減となっておりますが、先ほど述べたとおり、下水道特別会計への繰出金が補助金と出資金に計上されることによるものでございます。
次に、投資的経費は７億５,３２３万９千円で、前年度比２１億１４万円の大幅な減額、率にして７３.６％の大幅減となっております。
減額となった主な理由は、令和２年度に実施した交流拠点施設整備事業等の大型事業が終了したことによるものです。
歳出全体に占める構成比は、義務的経費、これは人件費、扶助費、公債費が３７.６％、投資的経費、これは普通建設事業費と災害復旧事業が１０.３％、その他経費が５２.１％となっております。

－50－

次に、認定第２号、国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額が、１５
億７,１４１万５,４６２円、前年度比１,３０６万３,０７９円の減額、率にして０.８％の減。歳出総額は１５億４,１７０万３,３４１円、前年度比２６６万５,０７４円の増額、率にして０.２％の増です。歳入歳出差引額及び実質収支額は２,９７１万２,１２１円となりました。歳入歳出規模は、前年度並みであります。
事業の概要ですが、令和３年度平均被保険者数は３,００８人、前年度と比較して７２人の減少、率にして２.４％の減となっております。
保険給付費は１０億７,２８８万３,１０２円、前年度比５,６１５万５,４４３円の増額、率にして５.５％の増となりました。
次に、認定第３号、介護保険特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額が、１１
億２,７９６万３,７０８円、前年度比３,７０９万６,０８４円の増額、率にして３.４％の増。歳出総額は１０億３,８３２万２,１２９円、前年度比１,４３２万１,７６３円の増額、率にして１.４％の増です。歳入歳出差引額及び実質収支額は８,９６４万１,５７９円となりました。
歳入が増加した主な理由は、介護保険料を改定したことによるものです。
事業の概要ですが、令和３年度末第１号被保険者数は３,７３３人、前年度と比較して４１人の増加、率にして１.１％の増となっています。
要介護認定者数は６２５人、前年度と比較して３人の増加、率にして０.５％増となっており、保険給付費が８億９,３１１万８,８４８円、対前年度比２,１９５万６,１９５円の減額、率にして２.４％減となりました。
次に、認定第４号、後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額１億９,２０３万１,６１６円、前年度比７１２万６,５０９円の減額、率にして３.６％減、歳出総額は１億８,９３３万６,３８８円、対前年度比７６８万２,８９１円の減額、率にして３.９％減、歳入歳出差引き額及び実質収支は２６９万５,２２８円となりました。
歳出が減少した主な理由は、担当職員の異動により人件費が減少したことによるものでございます。
事業の概要でございますが、令和３年度平均被保険者数は１,７８８人、前年度と比較
して１１人の増加、率にして０.６％増となっております。
保険給付費は、１７億６,２４１万７,６１８円、前年度比１億１,８６８万７,６３５円の減額、率にして６.３％減となりました。

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次に、認定第５号、長原渡船運行特別会計歳入歳出決算認定は、歳入総額１,５１１
万４,１５３円、前年度比７５万７０２円の増額、率にして５.２％増、歳出総額
は１,２３６万１,２４４円、前年度比７８万６,０９５円の増額、率にして６.８％増、歳入歳出差引額及び実質収支は２７５万２,９０９円となりました。
事業の概要でございますが、令和３年度の運行日は３６４日、欠航日は１日、延べ１万１,１９７人の乗船がありました。
次に、認定第６号、水道特別会計決算認定は、収益的収支における水道事業収益が４
億１,６２０万９,４９５円で、水道事業費用が３億８,０４６万３,１２８円となり、消費税を考慮した結果、３,５７４万６,３６７円の純利益を見ました。
次に、資本的収支における収入は、７,４０２万３千円で、支出は１億６,０２３
万３,０３５円となり、収支不足額８,６２１万３５円につきましては、過年度損益勘定留保資金などで補填いたしました。
令和３年度決算の営業事業状況として、年度末給水戸数は５,９１４戸で、前年度より５７戸増加。総配水量は２４９万１,９７７㎥で、前年度より１万５,３７６㎥増加しております。
次に、認定第７号、下水道特別会計決算認定は、収益的収支における下水道事業収益
が４億９,７８２万４,６４４円で、下水道事業費用が３億８,７１９万５,５４５円となり、消費税を考慮した結果、１億１,０６２万９,０９９円の純利益を見ました。
次に、資本的収支における収入は３億５,７９０万６,７０９円となり、支出も同額となりました。
事業の概要でございますが、年度末接続戸数は２,０３４戸、これは公共が１,４１１戸、農業集落排水が３４６戸、ニュータウンが２７７戸となっております。
有収水量は７１万１,１７７㎥で、接続率は公共下水道が５１.６９％、農業集落排水は７６.９４％となっております。
また、八北開拓地区におきまして、総延長８２１ｍの下水道管布設工事を１
億４,０６５万４００円で行い、面整備率は５１.４９％となっております。
なお、この下水道特別会計は、令和３年度が公営企業会計に移行した初年度決算になります。
以上が、各会計の令和３年度決算の概要であります。
次に、経常一般財源に対する経常経費の割合について説明がありましたが、これは定例－52－

会初日に日根代表監査委員から詳細報告がありましたので、割愛いたします。
次に、決算に関連する基金及び地方債に関する報告がありました。
まず、基金の令和３年度末、これは令和４年５月３１日の現在高は４３億１,３８３万７千円で、令和２年度末より４億２,９０８万５千円増加しております。
各基金の明細は、年度間の財源の不均衡を調整するための財政調整基金が１９
億５,７７６万６千円で、４５.４％を占めております。
このほか、主な基金として生活環境整備基金が９億７６２万６千円、公共施設更新等準備基金が８億１,１５３万８千円、大規模災害対策基金が３億５５万８千円、減債基金
が２億２,１１０万２千円となっております。
次に、地方債について説明いたします。
令和３年の借入合計は、先ほどの町債のところで説明いましたとおり４億２,８２０万円であります。
過去の借入金に対して、令和３年度中に返済した額、これは利子を含みます
が５,６４０万４千円でありまして、その結果、令和３年度末の借入現在高は３２
億７,１７０万８千円となっています。
町全体での地方債の残高は、水道特別会計及び下水道特別会計の合計３９億９,３６１万７千円を加え、７２億６,５３２万５千円となります。前年度と比較すると、２億８,０８９万９千円の増額であります。
最後に、令和３年度市町村交付金、これは社会保障財源化分でございますが、が充てられる社会保障施策経費の状況について説明いたします。
令和３年度の地方消費税交付金は３億５,７６８万１千円で、前年度比２,６７７万６千円の増額、率にして８.１％増となりました。このうち、社会保障財源化分は１
億８,２０８万７千円の交付があり、障害者福祉費に６,９３２万５千円、児童福祉総務費に１億１,２７６万２千円を充当しましたという説明がございました。
以上で、当委員会に付託されました案件につきまして、私の報告を終わりますが、議員各位におかれましては、当委員会の決定に対しましてご賛同くださいますよう、よろしくお願い申し上げまして、報告といたします。終わります。
○議長【佐藤禎宏君】

ただいま、藤枝予算決算特別委員長の委員長報告が終わりました。
予算決算特別委員会に付託いたしました認定第１号「令和３年度松茂町一般会計歳入歳－53－

出決算認定」から、認定第７号「令和３年度松茂町下水道特別会計決算認定」までの認定７件は、議員全員により審議いたしましたので、質疑及び討論を省略いたします。
以上で、各常任委員長及び予算決算特別委員長の報告は全て終了いたしました。
これから討論に入ります。
日程第１、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程第１０、議案第３３号「令和４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）」までの承認１
件、議案９件を一括して討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これで討論を終結いたします。

○議長【佐藤禎宏君】

これから採決に入ります。

日程第１、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程第１０、議案第３３号「令和４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）」までの承認１
件、議案９件を一括して採決いたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各議案に対する各委員長の報告は、いずれも各常任委員会において原案可決であります。
各委員長報告のとおり決することに賛成の方はご起立を願います。
（起立多数）
起立多数であります。
よって、日程第１、承認第３号「専決処分の承認を求めることについて」から、日程
第１０、議案第３３号「令和４年度松茂町長原渡船運行特別会計補正予算（第１号）」ま
での承認１件、議案９件は、原案のとおり可決されました。

○議長【佐藤禎宏君】

続きまして、認定第１号「令和３年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から、認定第７号「令和３年度松茂町下水道特別会計決算認定」までの認定７件について、一括採決いたします。
なお、この採決は起立によって行います。
各認定に対する委員長の報告は、いずれも予算決算特別委員会において原案可決であり－54－ます。認定することに賛成の方はご起立をお願いいたします。
（起立全員）
ありがとうございました。全員起立でございます。
よって、認定第１号「令和３年度松茂町一般会計歳入歳出決算認定」から、認定第７号「令和３年度松茂町下水道特別会計決算認定」までの認定７件は認定されました。

○議長【佐藤禎宏君】

続きまして、日程第１８、委員会の閉会中の継続調査についてであります。
総務常任委員長、産業建設常任委員長、教育民生常任委員長、広報常任委員長、議会運営委員長、予算決算特別委員長及び議会改革特別委員長から、お手元に配付してあります
とおり、会議規則第７５条の規定により、閉会中の継続調査の申出書が提出されております。
お諮りいたします。
各委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤禎宏君】

異議なしと認めます。

よって、委員会の閉会中の継続調査については、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。

○議長【佐藤禎宏君】

以上をもちまして、本定例会に提出されました議案全て審議を終了いたしました。
お諮りいたします。
これで、令和４年度松茂町議会第３回定例会を閉会いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【佐藤禎宏君】

異議なしと認めます。

以上で、令和４年度松茂町議会第３回定例会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午前１１時００分閉会－55－

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議

長

佐

藤

禎

宏

署名議員

米

田

利

彦

署名議員

村

田

茂

－56－