平成30年11月１日発行

192

滑 川 市 議 会

E-mail:gikai@city.
namerikawa. toyama. jp☎（076）475−2111

開会
閉会

平成30年９月定例会一覧

９月３日
９月 日

○委員会
３ ･ ･

･

･

会期 日間

24

･日 議会運営委員会
日 総務文教消防委員会
日 産業厚生建設委員会･日 決算特別委員会

1213
21 13 12 26

計件○議案の審議結果
予算︵原案可決︶３件
条
例︵原案可決︶１件
そ の 他︵原案可決︶
４件
そ の 他︵原案同意︶
３件
そ の 他︵原案認定︶
８件
人事︵原案同意︶１件
人事︵原案異議なし︶２件
議員提出︵原案可決︶
１件
陳情︵不採択︶
２件

合25

議会を傍聴しませんか。次回の定例会は12月です。

26○本会議︵主な内容︶
３日 会期の決定
提案理由説明補足説明
議員提出議案
提案理由説明 質･疑 討･論 採･決決算特別委員会の設置
日 代表質問・一般質問
日 一般質問議案・請願の委員会付託
日 委員長報告 質･疑 討･論 採･決
追加提案
提案理由説明・採決
議員派遣
閉会中の継続審査

11 10

27

14
18
19

タラソピア（機械室）
堀江自然ふれあい広場

決算特別委員会を開催

９月14日、18日、19日、21日の４日間にわたり、滑川市の平成29年度の決算を審査するための決算特別委員会が開催され、市の予算がどのように使われたのか、チェックを行いました。最終日には、現地視察として堀江自然ふれあい広場
パークゴルフ場等の完成状況とタラソピアを視察しました。

なめりかわ 市議会だより

第192号

平成30年11月１日（2）

平成29年度の滑川市の決算について審査を行いました
一 般 会 計
歳出総額
諸支出金
3,607万8,411円

124億566万円

歳入総額

災害復旧費 1,035万8,496円

諸収入
4億3,731万8,964円

議会費
1億5,906万3,689円

公債費
10億5,255万3,991円

総務費
16億9,932万8,756円

教育費
11億9,801万8,348円

市債
6億620万円

繰越金
8億2,194万4,844円
繰入金
6億2,891万8,000円
寄附金
2,524万7,080円
財産収入
1,264万8,207円

消防費
3億8,992万735円
土木費
14億1,825万176円

市税
52億792万8,436円
国・県支出金25億2,388万2,161円

民生費45億3,113万5,454円

商工費
5億5,399万7,972円

使用料及び手数料
1億8,251万178円
分担金及び負担金
1億1,489万2,663円
地方譲与税等8億2,420万7,000円

農林水産業費4億5,160万2,973円
労働費
3,083万7,033円
衛生費 8億7,452万1,686円

歳 入 歳 出 差 引 額
翌年度へ繰越すべき財源
実
質
収
支
額

支出済額
４億1,701万円
１億9,827万円

平 成 年 ９ 月 定 例 会 に お い て、 決
算 特 別 委 員 会 が 設 置 さ れ、 平 成 年
度 一 般 会 計、 特 別 会 計 及 び 企 業 会 計の 決 算 審 査 が 行 わ れ ま し た。
決算特別委員会の委員は次のとおり で す。

４ 日 間 に わ た る 審 査 の 結 果、 各 会
計 決 算 に つ い て は、 議 決 予 算 に 基 づ
い て 適 正 に 執 行 さ れ、 計 画 さ れ た 事
業は概ね所期の成果を挙げているとと も に、 行 政 効 果 も 達 成 さ れ た も のと 認 め、 決 算 特 別 委 員 会 に 付 託 さ れた ９ 議 案 に つ い て は、 賛 成 全 員 に より認定または可決すべきものと決し
ま し た。
ま た、 審 査 終 了 後、 今 後 改 善 を 求
め る 事 項 と し て、 歳 入 ３ 項 目、 歳 出
項目を市に提出しました。（４ペー
ジ 記 載）

収入済額
４億8,696万円
2,632万円◎決算特別委員会委員

大浦豊貴

企業会計

30

29

15

支出済額
34億833万円
８億2,215万円
28億1,048万円
1,092万円
17億7,205万円
１億4,811万円
７億8,783万円

勲

委員

角川真人

中川

大門良輔

委員

岩城晶巳

委 員 長

委員

脇坂章夫

委員

開田晃江

竹原正人

委員

尾崎照雄

委員

特別会計

副委員長

委員

古沢利之

昨 年 ま で は、 会 派、 グ ル ー プ か ら選出された６名の議員で構成されて
い ま し た が、 今 年 か ら は 監 視 機 能 をよ り 強 化 す る た め、 原 則 全 議 員 で 決算特別委員会を組織することとしま
した。（ただし、当該年度の議長及び議収入済額
35億231万円
８億2,277万円
28億6,705万円
1,092万円
21億4,969万円
１億5,691万円
７億8,783万円

地方交付税
19億1,841万7,000円

８億9,844万円
1,093万円
８億8,751万円

委員会選出の監査委員は委員になりません。
）

平成 年度の滑川市の予算の使われ 方 、 実 施 し た 事 業 の 成 果 等 につ いて、特に、予算額に対し決算額が低
い も の （不 用 額 が 多 い も の） や、 新
規 事 業、 前 年 度 に 比 べ て 増 減 の 大 き
い も の を 中 心 に、 必 要 な 場 合 は 資 料の提出も求めながら審査を行いまし
た。

会
計
名
国民健康保険事業
後期高齢者医療事業
介護保険事業 保険事業
サービス事業
下水道事業
農業集落排水事業
工業団地造成事業

29

水道事業
収益的収支
資本的収支

133億411万円

月定例会

本 会 議

◇最終日の

日 に は 本 会 議 を 開 き、

総務文教消防・産業厚生建設の各常任委員長、議会運営委員長及び決算特別委員長から、それぞれの付託議案の審査結果の報告がありました。
件については一括採決の結果、各常任委員長及び決算

常 任 委 員 会・
議会運営委員会
での審査（主な質疑等）各常任委員会への付託案件はＰ をご覧ください。

■ 総務文教消防委員会■ 産業厚生建設委員会

30

市長提出議案

期を決めた後に、傍聴規則の改正に特別委員長の報告のとおり賛成全員

その後、市長から人事案件として、付 託 さ れ た ５ 議 案 に つ い て は、 慎
重 審 査 の 結 果、 賛 成 全 員 で 原 案 の と
おり可決または承認すべきものと決
定 い た し ま し た。
☆平成 年度滑川市一般会計補正予算 （第 ２ 号） に つ い て
問 観 光 遊 覧 船 の 改 修 に 関 し て、 詳
細 な 説 明 を。
答 ほたるいか海上観光を行う際に、定 置 網 に 係 留 す る が、 潮 の 流 れ 等 があ る た め、 よ り 安 全 に 係 留 す る た めに後部に電動ウインチを設置するもの で あ り、 約 万 円 を 計 上 し て い る。
ま た、 電 波 法 の 無 線 設 備 の 規 則 改 正に よ り、 現 在 設 置 し て あ る レ ー ダ ー
が 使 用 で き な く な る た め、 約 万 円の 経 費 を 見 て い る。 そ の ほ か 機 関 室の 吸 気 口 の 改 造、 部 品 の 交 換 と 含 めて 万 円 の 要 求 と な っ て い る。
ま た、 観 光 遊 覧 船 の 安 全 運 航 に 関
し て、 委 員 か ら 「何 か あ っ た ら 大 変
な こ と で あ る。 乗 船 の 際 に 安 全 の 説
明 を 徹 底 す る な ど、 子 ど も、 大 人、いろいろな声を聞いて安全について
研 究 し て も ら い た い。」 と い う 要 望
が あ り、 当 局 か ら は 「乗 船 前、 乗 船
後 に 船 長、 甲 板 員 か ら し っ か り と安 全 に 関 し て の 説 明 を し て お り、 最
大 の 注 意 を 払 っ て い る。 当 然、 何 か
あ っ て は い け な い の で、 意 見 を 聞
きながら整備を行ってまいりたい。」と の 回 答 が あ り ま し た。

324

◇９月３日に本会議を開き、まず会関する議員提出議案が提出され、提で可決または認定されました。
次に陳情第７号について、浦田議案理由説明と採決を行い、賛成全員で可決されました。そのあと予算及員より賛成討論があった後に採決され、議会運営委員長の報告のとおり

件が一括

び条例等の市長提出議案
上程され、市長から提案理由の説明

き陳情第８号について採決され、こ反対多数で否決されました。引き続

一旦、本会議を閉じ、全体委員会

ちらも議会運営院長の報告のとおりがありました。
を開いて担当部課長などから議案のその後、本会議を再開し、名誉市

滑川市教育委員会の教育長に伊東眞

反対全員で否決されました。

民に澤田壽朗氏、下田義寛氏、（故）松氏（吾妻町）を任命すること、滑川

補足説明がありました。

井信勝氏を推挙することに賛成全員

市人権擁護委員候補者として梶谷正夫 氏（ 宮 窪 ）、 小 沢 政 商 氏（ 荒 町 ）で同意されました。
また、決算特別委員会の設置を決の継続審査を議決して、９月定例会

決定し、最後に議員派遣及び閉会中

建設検討特別委員会の廃止について

その後、魚津市鹿熊地内の養鶏場しました。

れ、それぞれ同意または異議なしとを推薦することについて追加提案さ名の議員が市政一般

日は代表質問及び一般質

めるとともに、委員の選任を行いま
日、

した。
◇
問が行われ、質疑を行いました。
質疑終了後に、市長提出議案を所付託された２議案については慎重
審 査 の 結 果、 賛 成 全 員 で 原 案 の と お
り可決すべきものと決定いたしました。
☆平成 年度滑川市一般会計補正予算 （第 ２ 号） に つ い て
問 北 加 積・ 東 加 積 小 学 校 及 び 滑 川
中 学 校 の 電 子 鍵 取 付 工 事 に つ い て、
今 回 の ３ 校 以 外 の 状 況 は。
答 他の学校は耐震化工事に併せて
電 子 鍵 を 取 り 付 け て お り、 今 回 の ３
校ですべての学校に取り付けられる
こ と に な る。
こ の 他、 委 員 か ら 「政 府 系 資 金 は繰り上げ償還しても利息部分も併せて償還することになるので公債費負担 の 軽 減 に つ な が ら な い。 一 般 的 な繰 り 上 げ 償 還 す る 場 合 と 異 な り、 政
府 の 姿 勢 と し て、 い か が な も の か と思 う。 制 度 改 正 を 強 く 要 望 し て い た
だきたい。」との意見がありました。

70

14

26

を閉会といたしました。

100

18

に対する質問及び提出案件に対する

13

11

管の各委員会へ付託しました。

30

15

9
10

第192号

なめりかわ 市議会だより
平成30年11月１日（3）問 田 林・ 中 野 の 法 面 の 盛 土 工 に つ
い て の 詳 細 は。
答 田 林 地 内 の 被 災 に つ い て は、 被災 延 長 が あ ぜ 高 ２・８ ｍ あ る 部 分 で
ｍ が 豪 雨 に よ っ て 滑 落、 崩 壊 し た。
中 野 地 内 に つ い て は あ ぜ 高 ２・３ ｍの も の が ｍ に 渡 っ て 滑 落、 崩 壊 した 状 況 と な っ て い る。 復 旧 方 法 に つ
いてはいずれも法尻のほうにフトン
籠の中に石をつめたものを２段設置
し、 そ の 上 に 盛 土 工 で 復 旧 す る 予 定と し て お り、 安 定 性 は 増 す。
な お、 議 案 第 号 の 市 道 の 路 線 認
定 の 審 査 の 中 で、 上 田 市 長 か ら 「市道 に つ い て、 市 外 か ら の 車 を 市 内 の生活道路に入れないようにと考えてい る。 総 合 的 に 滑 川 が 発 展 す る 方 向で、 続 け て 事 業 が で き る よ う、 前 向
き に 進 め て 行 き た い。」 と 発 言 が あ
り ま し た。
1223

「陳 情 第 ７ 号」 及 び 「陳 情第 ８ 号」に つ い て は、 ９ 月 日 に 委 員 会 を 開
催 し、 陳 情 者 の 趣 旨 説 明 を 行 う こ とを 決 定 し ま し た。 ９ 月 日 の 委 員 会に お い て、 慎 重 審 査 の 結 果、「 陳 情第 ７ 号」 に つ い て は 賛 成 少 数 で 不 採
択 す べ き も の と 決 定 し ま し た。「 陳情 第 ８ 号」 に つ い て は、 賛 成 な し で
不 採 択 と す べ き も の と 決 定 し ま し た。
審査の過程において、陳情第８号に関しては、陳情者が政務活動費の■ 議会運営委員会

58

11

12

（4）
平成30年11月１日

なめりかわ 市議会だより
第192号

支給について誤解があったことが判明し、その点も踏まえて採決を行いました。政務活動費は各議員月３万円、年間 万円が支給されています
が、支給金額をオーバーする議員、
逆に届かない議員がおり、その中で、オーバーしている議員は届かない議員より流用してもらっているのではないかという誤解がありました。オーバー分に関しては自己負担をしておりますが、収支報告書には公費分と自己負担分が合わせて掲載してあるため、これが誤解を招いた原因ではないかと思われます。この点に関しては、陳情者にも納得いただいております。

審 査 議 案 は ９ 議 案 で あ り、 議 案 は
いずれも原案のとおり認定または可決 し ま し た。
な お、 今 後 改 善 を 求 め る 事 項 に つ
い て は、 次 の と お り で す。（ 本 記 事は Ｐ ２）【歳 入】
１ 市税等徴収対策室を有効に活用
さ れ、 税 や 使 用 料、 家 賃 な ど の 収
納 率 向 上 対 策 が 図 ら れ て、 そ の 成
果として収納率が向上していること に 敬 意 を 表 す る が、 口 座 振 替 の促進やコンビニ収納のＰＲを強化
す る な ど、 さ ら な る 収 納 率 の 向 上を 図 ら れ た い。

■ 決算特別委員会36

２ 市税（住民税・固定資産税・軽自動車税等）、国民健康保険税、介護保険料、上下水道料、市営住宅・定住促進住宅家賃等については、不納欠損とならぬよう、滞納未然に引き続き努めるとともに、滞納額が小さなうちから早期徴収対応に努められたい。特に、悪質な案件については、負担の公平性の観点から、さらに厳しい対応策を検討されたい。
３ スポーツ・健康の森公園について、 無 料 で あ る こ と か ら 市 外 の 団体が頻繁に利用している状況が見ら れ る。 団 体 は 登 録 制 に す る こ とや、 市 外 か ら の 利 用 は 有 料 に す る
な ど、 市 民 が 利 用 す る 場 合 と の 差
別 化 を 図 り な が ら、 利 用 料 金 を 見直 し、 今 後 予 想 さ れ る 施 設 管 理 費用の一部とすることについて検討さ れ た い。
【歳 出】
１ 全般的に多額の不用額が発生して い る が、 予 算 要 求 時 に お い て 前
年度の不用額の内容を検証するとと も に、 予 算 査 定 に お い て も 査 定を 厳 密 に 行 い、 特 に 扶 助 費 の 算 出においては例年の実績等を考慮した 上 で 新 年 度 予 算 に 反 映 さ れ た い。
２ 愛 市 購 買 の 観 点 か ら、 全 庁 及 び
関係機関の各種物品等の購入及び工 事 等 の 発 注 に あ た っ て は、 地 元
業 者 を 最 優 先 さ れ た い。
３ 各 種 委 託 料、 特 に 情 報 管 理 に かか る も の に つ い て は、 積 算 根 拠 を

明 ら か に し、 費 用 対 効 果 や 目 的 達
成度を検証したうえで適正な契約を 締 結 す る よ う 努 め ら れ た い。
４ 公 共 施 設の 維 持 管 理 に 年 々 多 額の 費 用 が か か っ て お り、 特 に 突 発
的な修繕費においてはその傾向が
顕 著 で あ る。「 滑 川 市 公 共 施 設 等
総合管理計画」 をまとめられた折で は あ る が、 中 長 期 的 な ア ク シ ョ
ン プ ラ ン を 作 成 す る な ど、 具 体
的 な 対 策 に 早 急 に 取 り 組 ま れ た い。
ま た、 修 繕 を 実 施 す る 際 に は、 長
寿 命 化 を 図 る 観 点 か ら、 し っ か りと 経 年 劣 化、 材 質、 安 全 性、 使 用
頻 度 等 を 考 慮 し た う え で、 実 施 され た い。
５ 各種団体への種々の事業補助金に 関 し て は、 補 助 金 の 使 途 が 事 業
目的にかなっているものであるか
精 査 の 上、 適 正 な 運 用 が な さ れ る
よ う に 指 導 さ れ た い。 な お、 補 助
金 の 使 途 に お い て、 真 に 必 要 と 判
断 さ れ る 補 助 金 で あ れ ば、 一 定 の年 数 で 補 助 を 打 ち 切 る の で は な く、
継続して補助することについても
検 討 さ れ た い。
６ 市 全 体 が、 慢 性 的 な 人 手 不 足 で
あ る こ と を 把 握 し た 上 で、 特 に 福祉 系 専 門 職 に 関 し て は、 必 要 に 応
じ て 政 策 の 見 直 し を 図 る な ど、 人
材 の 確 保 に 努 め ら れ た い。
７ 指定管理者制度の趣旨を再度確認 し、 指 定 管 理 を 行 う 業 務 に つ いて 精 査 し た 上 で、 直 営 に よ る 管 理の 検 討 も 含 め、 適 切 な 施 設 管 理 に努 め ら れ た い。
８ 市民サービスメニューや各種事
業 に あ っ て、 予 算 を 計 上 し て い る
ものの利用実績が十分でないもの
が 見 受 け ら れ る。 広 報 や ホ ー ム ペ
ー ジ で の 告 知 だ け で は な く、 あ ら
ゆるＰＲの方策を検討されるととも に、 市 民 と 接 す る 職 員 自 身 が 内
容 を 熟 知 し て、 周 知 と 利 用 が 促 進
さ れ る よ う 努 め ら れ た い。
９ がんなどの病気の早期発見・治療 の た め、 特 定 健 診 や が ん 検 診 等の受診率向上についてＰＲにつとめ、 引 き 続 き 努 力 を さ れ た い。
コミュニティバスを含む公共交
通 に つ い て、 地 域 交 通 網 形 成 計 画を 策 定 さ れ た が、 小 型 バ ス や、 デマ ン ド タ ク シ ー の 導 入 な ど、 市 民の利便性向上のための抜本的な対策 を 講 じ る よ う 努 め ら れ た い。
市営住宅 サンコーポラス上小(泉 、) 定 住 促 進 住 宅 サ( ンコーポラ ス 上 小 泉、 吾 妻、 北 野 そ) れぞれ の 住 宅 に お い て、 入 居 者 増 に 向
け た 政 策 を 検 討 さ れ た い。
義務教育である小中学校での就学援助の該当者が多数おられる中で、 最 も お 金 の か か る 高 校 や 大 学への就学に対する奨学資金貸与制
度 の 利 用 者 が 少 な く、 貸 し 付 け 条
件の見直しや新たな制度の導入も考 慮 す る 等、 さ ら な る 制 度 の 拡 充と 周 知 を 図 ら れ た い。
製造業を中心とした工場や大型店 舗 の 進 出 に 伴 い、 車 の 往 来 が 増号「動産の取得につい日の１日間と決めた後

年第２回市議会臨時会は、

回臨時会

加 し て お り、 児 童 生 徒 の 安 全 安 心の た め、 通 学 路 の 整 備 を 図 ら れ たい。
文化・伝統・郷土芸能を次世代へ と 伝 承 す る た め、 保 存 会 等 の 育成や活性化に対してさらなる支援と 併 せ て、 心 豊 か な ま ち づ く り 事
業を通して、郷土芸能（盆踊り等）の 開 催 を 検 討 さ れ た い。
消 防 団 員 の 充 足 に つ い て、 一 層の Ｐ Ｒ や 報 酬 の 見 直 し を 行 う な ど、
人 員 の 確 保 に 努 め る と と も に、 企
業・団体等にも協力を呼びかけら
れ た い。

第
平成

会期を８月
に、議案第

て」の市長提出議案１件及び報告４件が上程され、市長から提案理由の説明がありました。

県外からの行政視察
受入について行政視察を受け入れました。最近
では、議会改革に関わること、政策提案等についての視察が増えており、
議 会 改 革 関 係 は 昨 年 の １ 件 に 比 べ、
大幅に増加しています。
７月 日 栃木県那須町議会
・健全な財政に関する条例について等
７月 日 岐阜県中津川市・恵那市
議会
・常任委員会からの政策提案について８月１日 東京都墨田区議会
・公共施設等総合管理計画について
栃木県上三川町議会
・常任委員会からの政策提案について・滑川市議会基本条例について
・議会改革について（なめりかわ
視議会ｉｎエール、土曜議会等）
月３日 岐阜県関市議会
・議会活性化の取り組みについて（議 会 傍 聴 啓 発 ポ ス ター、 土 曜
議会、近年の取り組み）
月 日 千葉県館山市議会
・まちなか再生事業について
月 日 長野県千曲市議会
・子ども図書館について

日
年８月
７〜８日

誌

中滑川駅周辺整備検討特別委員会行政視察（新潟県・富山市）

日

日

日

日

日
日

９月
２〜 日
日

月
２〜３日

日

日

定例議員協議会
全員協議会
第２回臨時会富山県東部消防組合議会提出案件議員説明会（魚津市）
富山県市議会議長会臨時総会、県知事との懇談会（南砺市）
中滑川駅周辺整備検討特別委員会協議会富山県東部消防組合議会議
員協議会、全員協議会、本会議（魚津市）
議会運営委員会
魚津市鹿熊地内の養鶏場
建設検討特別委員会協議会
定例議員協議会

９月定例会
議会報編集委員会

朝日滑川間国道・バイパス
建設促進期成同盟会要望（東京都、新潟市）
議会運営委員会協議会
定例議員協議会
議会報編集員会
議会報編集委員会

代 表
一 般質問

６ 月 定 例 会 で は 名 の 議 員 が 質 問 を 行 い、
項目について市当局の見解を求めました。
質問と答弁の主な内容は次のとおりです。
（すべての質問等詳細を記録した会議録は、
月 中 旬 頃 ま で に、 市 立 図 書 館 に 配 付 す る
予定ですのでご利用ください。また、滑川
市 ホーム ページ の 市 政 情 報 に は、 議 会 会 議録検索システムが搭載されておりますので、ご利用ください。）※質問者の最後のＱは、掲載外の質問事項です。

13

次に、市長提出議案を所管の常任委員会へ付託しました。
その後、本会議を開き、常任委員
長から付託議案の審査結果の報告があり、採決の結果、委員長の報告のとおり、賛成全員で可決され、第２回臨時会を閉会といたしました。

21

10 26 26

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14
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10

10

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2

41 10

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11

12

13

第192号

なめりかわ 市議会だより
平成30年11月１日

（5）

１
２
３

今後の滑川市のまちづくりについて市長の考えを聞く
我が市の観光について
本年の農作物（米）の作柄と鳥獣対策について
橋 久 光（会派＝会派自民）髙
議員

代表質問

２

１

子育て支援について

防災・減災対策について（会派＝日本共産党議員団） 古

沢 利 之 議員

７月５日の豪雨によって上市川 かったということは、計画が計画の水位が上昇し、 時 分に「避 だけになっているのではないか。
膳 亀 総 務 部 長 当時判断したの
難準備・高齢者等避難開始」情報が発令された。避難情報発表の目 は現場の状況によったことで、今安になる避難判断水位の３・４メ 後検証していきたい。
子どもの医療費無料化の拡大にートルを超えたのは 時 分。避難情報の発令は２時間半後だ。も 市長は前向きな姿勢を示している。
っと早く発令すべきではなかった 決断の時期ではないか。
上 田 市 長 以前から意思は示しか。
膳 亀 総 務 部 長 数字だけを見ててきた。決断の時期はすぐそこにいるわけでなく、当時の現地の状 来ている。
文部科学省は７月に学校給食費
況を見て判断した。今後は、今回の無償化等の全国調査を行った。
を検証して次につなげたい。
％の自治体が無償、あるいは何滑 川 市 地 域 防 災 計 画 で は、「 非難準備・高齢者等避難開始」の基 らかの助成を行っているというこ
準は「避難判断水位」の前の「氾濫 とだ。実施に向けた考えはどうか。
伊 東 教 育 長 学校給食法では、注意水位」、交歓橋で２・７メート
ルと設定されている。この時点で 食材費や光熱水費等は保護者負担発令基準に達していたのではない となっているが、本市では食材費のみを負担してもらっている。現か。
膳 亀 総 務 部 長 そのとおりだ。
行が適当と考えている。
文部科学省は、学校給食を無償
今後は情報を適切に出せるよう対にするか否かは、学校の設置者、応していきたい。
防 災 計 画 の 基 準 で は 、 今 回 の 自治体が判断すべきとしている。
伊 東 教 育 長 文科省の調査は見
発 令 は「 避 難 準 備 」で は な く 、「避難 勧 告 」に あ た る の で は な い か 。 ているが、まだ大きく広がってい膳 亀 総 務 部 長 そのへんも含め、 るということではないとみている。
・その他質問いくつか課題もあるのでしっかり
会計年度任用制度について対応していきたい。
種子法廃止に関連して防災計画に基づいた判断が出な

29

48

20

代表質問
上田市長は今日までの任期中市 ェーブ滑川と連携協力し実施して政全般をはじめとして、子ども第 いるところであり、県内の道の駅、一主義や、工業団地の振興、健康 ホテル、旅館業等、観光案内所、
寿命延伸都市を目指し、各種スポ 代理店への営業活動を行っている。
観光船キラリンは、富山湾一円
ーツ施設の充実などをされ、市民が高い評価をしている。そこで滑 もしくは近県の港までの航路の許川市の市街地や市内全般を見極め 可ができないものか。また現状のたまちづくりについて伺う。滑川 設備で安全は万全か。
石 坂 産 業 民 生 部 長 運航につい駅周辺、中滑川駅周辺に市有地があり早急に整備すべきでないか。 ては航路申請が必要であり、観光
上 田 市 長 滑川駅前については、 客等の需要に鑑み慎重に検討してホテルとか医療とか住宅をもって いく。安全対策については、こと少し考えている。金融機関も含め しの海上観光と湾岸クルージング対策に協力してもらいたいと話に における課題等を整理し、船舶の行くが、結果的に決定的な答えが 整備を行うほか、定期的に安全教
返ってこない。商業活動について 育を実施し万全の体制に努める。
今まさに稲作取り入れ最中、本は、採算が合わなければ来ない。
もう少し仕掛けについて工夫が必 年の米の作柄と鳥獣対策について伺う。
要と思っている。
我が市唯一の観光資源であるほ石 坂 産 業 民 生 部 長 コシヒカリ
たるいか観光を通年観光とし、官 については、高温に弱い性質があ
民一体となったＰＲ活動を頑張っ り、品質低下が懸念されている。
てできないか改めて伺う。
一方、富山米新品種「富富富」は、石 坂 産 業 民 生 部 長 我が市最大
猛暑でも品質が良くなるという研の観光資源ホタルイカを活用した 究結果が出されており、今後注視
海上観光、ほたるいかミュージア していく。鳥獣被害の現状についムなどは、本市でしか体験できな て、カラス対策として年に一度、い観光であり引き続き実施してい 一斉捕獲を実施している。効果的
く。観光課職員、観光協会、㈱ウ な方法がないか考えていきたい。

18

16

（6）
平成30年11月１日

なめりかわ 市議会だより
第192号

一般質問

31

１
平和行政について防災対策について

28

２

44

角 川 真 人議員

７月に避難所を開設した小学校 ようになっているか。
澤 口 福 祉 介 護 課 長 移動手段ので話を聞いて、必要な物品の想定がされていなかったと感じた。情 確保という点は、今後の検討課題報を得るための手段も少なく不安 と思う。の声があったと聞いている。今後、 以前より有金下梅沢線に沿って避難所開設をスムーズに行う体制 流れる用水が、大雨のたびに増水づくり、物品などのマニュアル等 しているのを見かけている。水の合流する地点には民家やほたるのの検討はどうか。
下 野 総 務 課 長 ７月５日に田中里もあり、浸水しないか心配であ小、南部小の体育館を避難所とし る。市として対策はとれないか。
岩 城 建 設 課 長 市としても把握て開設した際は、初めての開設ということで不備な点が多々あった。 しているが、農業用の排水施設でその反省を踏まえて検証を行い、 あるため、施設管理者の土地改良必要な物品の配備の仕掛けなど、 区で改修等の対応を検討されたい
できるところから急いで行いたい。 と考えている。
現在の避難場所のバリアフリー
戦争や核兵器について考える機
等の状況はどうか。
会として、被爆 周年の年に原爆
下 野 総 務 課 長 現在 施設を市
ポスター展を行っていただいた。
の指定避難所としている。うちその後は周年事業に合わせて行う
施設は出入口等に段差のないバリ と以前答弁があったが、再び滑川
アフリー化、 施設は車椅子対応 市で原爆写真展はどうか。
岡 野 企 画 政 策 課 長 周年の節目
トイレが整備されている。未整備の所で開設する際はスロープ等で に合わせて、写真展に限らず、何か市民が戦争や平和について考え
対応することとしている。
避難行動要支援者の対象となっ る機会となる企画を検討したいとている中に、市の生活保護を受け 考える。節目というと５年刻みでている難病患者がある。そうした 考えて次が２年後となるので、そ方の移動手段、医療側の受け入れ こで平和について考えるような企体制の確認などスムーズに行える 画を検討したい。
70

第192号

なめりかわ 市議会だより
平成30年11月１日

（7）

24

１
２
３

災害対策について働き方改革について
滑川市の活性化の推進について

中 川

勲

議員

水害、地震、雪害、台風などの 者見守り台帳の情報を活用し安全かつ迅速な避難行動に努める。
災害に対する備えは万全か。
下 野 総 務 課 長 市職員は災害が小中学校の先生の勤務時間状況
発生した場合には緊急連絡網や参 はどうなっているか。
石 倉 学 務 課 長 校務支援システ
集メールにより参集し、その後各
職員は名札の裏に災害発生直後３ ムを県内でいち早く構築し校務の時間以内、 時間以内で行うこと 効率化を図った。専科教員、スクを記載したカードを所有しており、 ールサポートの配置、中学校に部
それに基づいて行動する。
活指導員の配置、部活動に休養日
気象情報を的確に知らせる手段 を週２回設けた。勤務時間の管理
は、ＳＮＳやインターネットは個 は、小中学校とも勤務時間自己管人への情報であり、対個人でなく 理シート、タイムレコーダーで行
防災無線の活用、あるいはＮｅｔ っている。
交流人口の拡大や観光振興を力３で詳しい放映はできないのか。
下 野 総 務 課 長 防災行政無線は強く発信する戦略プロジェクトの聞こえにくいということで防災ラ 設置は考えられないか。
網 谷 観 光 課 長 観光課と海洋資ジオを活用し、Ｎｅｔ３においてデータ放送が導入された場合、気 源振興課が連携して、皆さんの意
象情報や防災行政無線からの伝達 見を聞きながら新たな事業を推進
情報を連動できないか検討したい。 し、戦略プロジェクトは考えてい視覚・聴覚障害者への速報、避 ない。
地元で産したものは地元で消費難体制はできているのか。
澤 口 福 祉 介 護 課 長 視覚・聴覚する、徹底した具体案の推進は。
成 瀬 農 林 課 長 市内で生産され障害者への速報は、災害情報配信
メールや防災行政無線、広報車等 る農作物やその加工品を積極的ににより伝達し、避難誘導は、民生 取り扱う小売店や団体などを「な委員、町内会、自治会のほか、身 めりかわ地産地消推進の店・団体」
近な地域住民の支援者に協力をい として認定し、滑川市内外へ滑川
ただくとともに、避難行動要支援 産のおいしさをＰＲしている。

一般質問

安全安心について
ＡＥＤについてドクターヘリについて
市民サービスについて
尾 崎 照 雄議員１
２
３

青 山 幸 生商品開発と販売について
防災について学力向上について300

議員

海洋深層水天日塩の販売価格を 等、特に避難行動に時間を要する
検討しているとのことだがコスト 者が避難行動を開始しなければならない段階であり、人的被害が高は安く作れているか。
網 谷 観 光 課 長 経費の節減も進まった状況のときだと防災計画にめている。流通、販売も含めて検 記載している。どのレベルで避難討を重ねている。
準備から勧告に変わるのか。
業務用の粗びき天日塩はグラム
下 野 総 務 課 長 防災計画上、避当たり０・ 円 難勧告は避難判断水位に達した段で販売しており、 階でということになっている。具厳しい商材だ。 体的に何メートルになれば避難勧
素材のまま売る 告を出すかは今後詰めたい。市民のは止めて、熱 の生命に関わることなので早急に中症予防に大活 検討したい。
土曜授業とアクティブラーニン
躍の塩タブレットを製品開発し グの効果はどう認識しているか。
伊 東 教 育 長 土曜授業についててはどうか。
網 谷 観 光 課 長 今後、塩の活用
は、特色ある授業、発展的・体験方法についはいろんなことが想定 的活動を実施している。保護者のできる。参考にして検討したい。 ご協力を得て、教育活動を進めて「キラリン光の旅」増刷、販売 おり、効果が出ていると考える。
の進捗はどうか。
アクティブラーニングについては
地 崎 生 涯 学 習 課 長 絵本につい能動的な学習ということで、各学ては、販売用とブックスタート事 校で主体的・対話的で深い学びを業活用分と合わせて 冊増刷した 目指し、実態に応じて熱心に取りところだ。販売については、 月 組んでいる。全国学力・学習状況
末ごろから開始できるよう進めて 調査でも算数・数学で「諦めないいる。
でいろんな方法を考えますか」と上市川増水の対応について伺う。 いう質問はポイントが高く、効果
避難準備情報は災害時要支援護者 がでていると考えている。

048

9

１
２
３
４

24

安全性に問題のある通学路をど Ｄについては全て屋内に設置してうするのか、民間の方の所有され あり、施設施錠後は使用できないているブロック塀が通学路に面し 状況となっている。ＡＥＤを屋外ているとき所有者に言うべきでは に設置することにより、学校が閉まっている休日や夜間でも、グラないか。
石 倉 学 務 課 長 教育委員会としウンド利用者や一般通行人にも利ては、児童の安全確保の観点から、 用できるようになると考えている。
通学路に面するブロック塀のうち 屋外設置については、気候や気温
外観上特に危険性が認められる場 の変動に対応するため、屋外用の所がある場合は、地震のある際は ボックスの購入やＡＥＤの細かな
安全な場所に身を寄せる、それか 管理、点検が必要となることから、
ら注意が必要な際には自分自身の 利用状況等を見ながら検討したい。
ドクターヘリが上市町の小学校判断で避難できるなどの指導をするようにと通知をされており、学 に着陸しようとしたにもかかわら校側にも指導をお願いしている。 ず、校長と教頭が不在であったた
防災拠点としての小中学校の体 め、場所を変更したケースがあっ
育館の役割を考えたときに、冷暖 たが、滑川市では大丈夫か。
石 倉 学 務 課 長 学校にいる教職
房装置を設置してはどうか。
石 倉 学 務 課 長 体育館への冷暖員がドクターヘリの着陸について房の設置については、熱中症予防 許可をできる体制となっている。
等に一定の効果があると考えるが、 滑川市は株主という立場で、あ設置に多額の費用が必要となるこ いの風富山鉄道にトイレの便座をと、電気代や修繕等の維持管理に 早急に暖房便座にするよう申し入も一定の費用がかかることから、 れ働きかけをしていただきたい。
岡 野 企 画 政 策 課 長 鉄道駅の利今後の研究課題としたい。
市内の小中学校に設置してある 便性が向上され快適に利用いただ
ＡＥＤを屋外に設置して、 時間 けるように、暖房便座の設置につ日使用可能にしてはどうか。
いては、あいの風とやま鉄道に対
石 倉 学 務 課 長 小中学校のＡＥして要望してまいりたい。

一般質問
提案イメージ図

一般質問
365

（8）
平成30年11月１日

なめりかわ 市議会だより
第192号

31

31

１
２
３

30

公共施設のあり方について
公共施設設備等の補修修繕について
市職員の適性人員・配置・育成について浦 田 竹 昭

10

一般質問

議員

市民会館大ホールの、今後の運 大雨等の悪天候時には、雨漏りが営方針決定の時期について問う。 生じている。屋根全体の見直し等、
岡 野 企 画 政 策 課 長 文化会館建抜本的な改修も考えていかなけれ
設基金の積立金が、 億円に達す ばならないと考えている。
るのが、あと２年後ぐらいなので、 市役所東側の池の噴水並びに池
その時期から検討を始めたいと考 機能維持について問う。
石 川 財 政 課 長 噴水用ポンプがえている。
みのわ温泉テニス村の計画的な 故障、送水管が漏水するなど、修長寿命化について問う。
繕に多額の費用がかかり、使用を
上田教育委員会事務局長 平成
中止し再開の予定はない。今後の年度に辺地に係る総合整備計画を 対応として駐車場としての整備を策定するなど、計画的な施設の長 検討する。
現在の職員の人員で適正人員と寿命化に努めていきたい。
東福寺野自然公園研修センター 考えられるか、また 現在の組織、の運営方針の決定について問う。 業務量、業務内容で、適正配置と地 崎 生 涯 学 習 課 長 平成 年度
考えられるか。
下 野 総 務 課 長 職員配置につい末までに管理運営方針を決定することとし、出来るだけ早く議会へ ては、休職職員や退職職員等がおり、計画的な職員数のコントロー
も報告したいと思っている。
タラソピアの施設のあり方の方 ルが難しく、一時的な適正人員を針決定の時期について問う。
下回っている状況であり、その都
網 谷 観 光 課 長 具体的には平成度、嘱託職員等で、適正になるよ
年３月を目途にしており、議会 う努めている。
職員の教育研修、並びに資格取へも出来るだけ早い段階で報告さ得推奨について問う。
せていただきたい。
ゲートボール場の雨漏り修繕に
下 野 総 務 課 長 職員研修費を増ついて問う。
額し、職員の能力向上にと、資格
澤 口 福 祉 介 護 課 長 屋根が老朽取得を含め、職員研修を推進して化していることは承知しており、 いきたいと考えている。

一般質問

11

１

32

滑川市の安全安心について

岩 城 晶 巳議員

防災行政無線については、近々 聞こえにくい場所について、場所
デジタル化ということを聞くが、 を変えるとか、増設するのか何か考えはあるか。
いつごろから着手するのか。
下 野 総 務 課 長 防災行政無線の下 野 総 務 課 長 現在、聞こえにデジタル化については、総務省か くい場所について調査している。
ら平成 年 月までに移行するよ そうした場所については、子局のうに義務づけられており、現在、 スピーカーの出力を大きくするか、
実施設計を行っているところであ スピーカーの方向を変えるか、子り、平成 年、 年度の２年間で 局の移設、移動、それから子局を整備を予定している。
増やすことを検討している。
予算はどの程度か。国からの補
防災ラジオであるが、防災行政助があると聞いているが。
無線のデジタル化でも防災ラジオ
下 野 総 務 課 長 整備内容は、同は現状のもので聞けるのか。どの報系と移動系をデジタル化するこ ような方法か。
下 野 総 務 課 長 現在の防災ラジとと、これまで同様に防災ラジオが使用できるよう検討しているほ オはアナログ方式であるが、そのか、放送内容がわからなかった場 アナログの部分、送信のところを合に電話で聞けるシステムやメー 残したい。残すには国の許可が必
ル配信サービスとの連携など、い 要で、防災ラジオを長く使わせて
ろいろな情報伝達手段を用いて住 ほしいこちらの事情を国に説明し民の皆さんに周知するシステムな たい。
利用者から防災ラジオに雑音がどを検討している。県内他市の状況を見ると、３億円から４億円程 入るため、切ってしまっていると度で整備している。整備工事内容 いう話を聞く。そういった方々はを詰めているので費用については 交換をしていただけるか。
下 野 総 務 課 長 雑音が入るとい流動的である。財源は、有利な起う苦情は把握している。総務課へ債を起こして事業を進めたい。
今の防災行政無線の子局設置場 問い合わせていただければ、交換所をそのまま利用することになる。 なり点検なりしたい。
34

31

第192号

なめりかわ 市議会だより
平成30年11月１日

（9）

１

災害時の対応について１

小学生の通学問題について

住宅取得支援制度について

脇 坂 章 夫

２29

子どもや子育ての環境整備について
議員

79

２
大 門 良 輔28

議員

ろな政策を組みながら、何とか自まちなか住宅取得事業とは。
石井まちづくり課主幹 人口減少
分のところの人口を増やしたいとに対応し、中心市街地の既存スト 思っている中で、滑川市は金銭的ックの有効活用を進めるため、ま な支援でほかの市町村からの人口
ちなか区域外に居住される方がま をうかがう人口政策はとらないと
ちなか区域で住宅を取得される場 いうことに現在している。本市は合に補助金を交付する事業で、平 民間の宅地開発事業補助金制度も成 年度から実施している。
あるので、活用しながらいろいろ
転入者、居住者の住宅支援につ 相談しながら考えていきたいと思
いて伺う。
っている。
石 川 副 市 長 滑川市は転入者が小学生の通学問題で、重いラン増えている。平成 年が 人、ドセル対策としての「置き勉」に年が 人増加している。県内でも ついて伺う。
石 倉 学 務 課 長 文部科学省から数市しかない転入が上回っている
市に滑川が入っている。滑川市の の通知は市のほうに届いていない
子ども・子育て支援策あるいは教 が、小学生の背負うランドセルが育の充実、就労環境等から選ばれ 重いなどの意見を受け、学校に荷ていると思っている。そういう中 物の一部を置いて帰るなど市内ので、北加積とか南部とか東加積は、 小学校では臨機応変に認めている。
全小学校の水筒を持参している
本当に自然環境が豊かというそのと お り で、 特 に 滑 川 市 は 平 野 部、 子ども達が飲み干した後の補給に丘陵地帯を含めて、朝晩の新鮮な ついて伺う。
石 倉 学 務 課 長 熱中症予防のた
空気を吸いながら、きょうも一日
頑張るぞと言う気になるのがこの め、市内の小学校では児童に水筒地区じゃないかと思っている。こ の持参を指導しているところであこらあたりは自然環境の豊かさと る。飲み干したときの補給は学校
暮らしやすさとを含めて、もう一 の水道水で補っている。
回改めて考えていく必要があると思っている。他の市町村がいろい48

一般質問「避難準備・高齢者等避難開始」 者と避難者の三者が協力をして開が発令され田中小学校と南部小学 設、運営することになるので、各校に避難所を開設した。これにつ 地区の防災訓練の際に訓練だけでなく、避難所運営の訓練もやってい て、 避 難 弱 者 の 方 を 避 難 所 へ誘導させる仕組みが機能しなかっ もらえないか声掛けを考えている。
たと考えており、検討課題は多い。 子育て世代包括支援センターがどのように仕組みをつくっていく できることにより変化することは。
落 合 子 ど も 課 長 妊産婦及び乳のか見解は。
澤 口 福 祉 介 護 課 長 実際にうま幼児の実情を把握し、妊娠、出産、
く避難がなされたかといえば、そ 子育てに関する様々な相談に応じ、うではない。しかし民生委員の方 妊娠期から子育て期にわたる切れが実際に認知症の方を避難所へ誘 目のない支援を行うことを目的と導した話も聞いている。今後は、 し、育児不安や虐待の予防に一層寄地域住民の方々と話を詰めなけれ 与することができると考えている。
子育て包括支援センター開設にばいけないと考えている。
災害が起きた際、避難や避難所 あたり、新たにやる支援や滑川独運営のリーダーシップを張るのが 自の支援は検討しているのか。
落 合 子 ど も 課 長 特に要支援児
防災士だが、地域のつながりやネ
童や要保護児童などへの支援を強ットワークは十分と考えるか。
下 野 総 務 課 長 地域のつながり化するため、子ども家庭総合支援
やネットワークは十分と考えてい 拠点の機能を付加する方向で検討ない。防災士がより住民に認知さ している。
できるだけ早い子育て世代包括
れ、地域防災力が向上するよう防災士の活動を支援していきたい。 支援センターの設立に向けて、来災害が発生した際も迅速な行動 年度本腰を入れて動いていただきがとれるよう、避難訓練のあり方 たいがどうか。
落 合 子 ど も 課 長 来年度できるを検討していただきが、どうか。
下 野 総 務 課 長 災害が発生した
だけ早期の設立に向けて関係各課
場合、指定避難所は市と施設管理 と連携をしながら進めたい。

一般質問
20

（ 10 ）
平成30年11月１日

なめりかわ 市議会だより
第192号

14

１
公共施設の維持管理体制について

アクアポケットの利活用について

100

２
議員

１

大 浦 豊 貴高齢化社会対応及び庁内連携の体制について

36

301

320

開 田 晃 江

一般質問

34

議員

現在、東地区の高齢化率は ・ 滑川独自で年齢を設定し、そうい５％、西地区 ・５％、高齢者ひ った方々の計画も考えられる。
民生委員の負担軽減やなり手不とり暮らし登録者数も全地区計名に対し 名、高齢者人口は全体 足に対し、民生委員協力員等の制の９千 名に対し２地区で３千度について全国で設置の動きが進名と３分の１を占めているが、重 んでいる。相互扶助、その他機能
点地域としての認識、対応は計画 が活性化するように協力員制度をされているか。
確立できないか。
澤 口 福 祉 介 護 課 長 他の地区と
澤 口 福 祉 介 護 課 長 民生委員の比較して高齢者数、高齢化率が高 負担軽減につながると考えるが、い地域と認識している。ケアネッ 協力員のなり手、民生委員と協力
ト活動を中心として、市と市社会 員の業務の線引きが曖昧になる問福祉協議会、地域等が連携し見守 題も指摘されているところであり、り活動や日常生活支援活動を支え 先進事例を参考に研究していく。
地域福祉計画にある各部局で高ていく。また、見守り活動に関する協定を締結している関係機関と 齢者や障碍者、要援護者などの情の連携を強化するほか、今後どう 報データ共有は図られているか。
澤 口 福 祉 介 護 課 長 計画には掲いった対策が有効か研究していく。
人の寿命、社会の構図が変わる げていたが共有は図られていない。
中、国が設定している 歳の高齢 今後、各部局と協議しながら進め化率で計画を進めるのではなく、 ていくべきと考える。
高齢者ひとり暮らし世帯、高齢
地域福祉計画において、人の不足等、効率的な活動につなげるため 者２人以上世帯は空き家予備軍でにも市の実情に応じた高齢化率を あるが現在の空き家件数を含め所管による情報収集、予防、啓発含
設定できないか。
澤 口 福 祉 介 護 課 長 他市と比較め対応できるか。
石井まちづくり課主幹 現在の体した場合に、ある程度一定の水準がないと比較できない。 歳とい 制、やり方で十分であるかは難し
う基準があるため設けているが、 い状況にあると認識している。
168

722

一般質問
富山湾の深層水の中で、滑川の 定しているが、３年をめどに商品
深層水はどのような違いや、特色 のブランド化の確立を目指している。
があるか。
網谷海洋資源振興課長 本 市 で 利市内にある役所がかかわる財団
用している深層水は、ＮＥＤＯの や株式会社、公園や協会など、全委託事業である深層水取水モデル 体を見渡すように１つの施設管理実証装置の設置計画により、平成 公社にすることは考えられないか。
年度に完成した施設から取水し
石 川 財 政 課 長 現在、組織を１ている。他市では メートル以深 つにすることは考えていないが、の海水ではなく、水深 メートル 姉妹都市であるシャンバーグ市のの中層水を利用しているところも ように、施設管理を一元的に行うあると聞いている。
都市があることも承知している。
深層水設備の設置費用、維持管
公園や道路には維持管理班をつ
理費など、施設全体の収支はどの くったり、深層水関係はノウハウ
ような状況か。
が必要なので、株式を外して公社
網谷海洋資源振興課長 取 水 装 置の中に１つの分野として位置づけの設置工事費用は、約７千万円を る。スポーツ・健康の森公園や屋負担した。維持管理費については、 内運動場、野球場などは施設の管年間約 万円であり、市と富山県 理など考えられる。これらを検討
農林水産公社が各 万円を負担し する市の体制が必要ではないか。
上 田 市 長 シャンバーグ市も、ている。施設全体の収支は、収入として指定管理料、料金収入で約 市長部局と、管理を全部まとめた
１千 万円、支出は、人件費、外 部局２本になっている。そちらは注費、修繕費、保守管理費等、約 そちらで完全に任せる。それによ
１千 万円で、約 万円の黒字と って行政が２つの仕事をやっていなっている。
る感じがする。はっきり分けて効
深層水トマトは、何年をめどに 率よくやりたい。これが私の願い
出荷ラインに乗せられるか。
である。
成 瀬 農 林 課 長 今秋の出荷を予
200

180

56

65

65

360

706

650

第192号

なめりかわ 市議会だより
平成30年11月１日（ 11 ）

議員

150

センターが１万５千人ほどだった

万４千人と２倍以上の来館者数に増加し、が、イクネスしばたには

駅前に人の流れが創出されている。

中滑川駅周辺には健康センターなど公共施設があり、当委員会でも財政的な問題もあるが、駅前に移転し、複合施設の整備ができな

いか検討しており、大変参考にな

年、

潟県北部の都市で、平成メートル、江戸時代より城下町として繁栄し、現在も新発田城など

国の重要文化財があり、歴史の風

情と文化が色濃く残る城下町の市である。

少子高齢化社会の到来により、新発田城から新発田駅までの中心

市街地にドーナツ化現象がみられ、特に製糸工場や大型店舗が駅前からの撤退以降、大きな遊休地やシャッター街など、その傾向が顕著に現れた。

そこで新発田市は駅前にあったをコンセプトとし、中心市街地をし、「まち・ひと・活動をつなぐ」などを取り入れた複合施設を建設合した。そして小学校跡地（約７校を児童数減少により２校に統◎富山市では、中心市街地の小学校について）活性化させ、都市間競争の生き残万５千人、子ども

取組んだ。

１万㎡ 校
/ ）をそれぞれの地域に必要な機能を持たせるよう整備に遊休地に図書館、子どもセンター◆富山市（総曲輪レガートスクエア

った。

◎新発田市は、新潟市に隣接する新について）◆新潟県新発田市（イクネスしばた（８月７〜８日）

中滑川駅周辺整備検討特別委員会行政視察

市議会定例会の本会議の様子は、ケーブルテレビ チャンネルで、生放送及び録画放送を実施しております。次回の市議会定例会の本会議の放送は、月に予定しておりますので、是非、ご視聴ください。また、録画放送は YouTube でも配信しております。

１
２
３
４

31

42

年に周辺の町や村と合併し、人口

約９万８千人、面積約 平方キロ

17りを図った。従来、年間の来館者
は、図書館が＜イクネスしばた＞

15

子どもたちの安全・安心について
災害に対する備えと対策について
実質公債費比率の推計及び中期財政計画について
森林環境税（仮称）及び森林経営
管理制度について竹 原 正 人

36

31

533

12

32

121

・子ど
 も子育て支援計画について

18

一般質問
中期財政計画の中で、地方譲与
通学路の安全点検の結果を踏ま税が平成 年度より消費税増税のえ、今後の対応は。
影響に伴い増加する。来年度より
石 倉 学 務 課 長 市内７小学校の国が施行する森林環境譲与税につ通学路のうち、学校からの要望のいても譲与税増額の対象となるがあった カ所を小中学校、関係機
どう考えているのか。
関とともに点検した。今後、それ
石 川 財 政 課 長 地方譲与税につぞれの箇所について、児童・生徒
いては、地方消費税交付金、自動の安全の確保のため、関係機関と車重量譲与税、地方揮発油譲与税も協議を進め、ハード・ソフト面の両面から対策を講じていきたい。 など、今後の推計を積み上げ計上しているところである。森林環境
学校における熱中症対策は万全
税としての課税は平成 年度からだったのか。
となるものの、平成 年度から人
石 倉 学 務 課 長 温湿度計を活用
工林面積、林業就業者数及び人口した時間割の変更、小まめな水分等に案分され譲与される予定とな
補給の推奨など、有効と思われるっており、初年度はおおむね 万方策を実施したところである。
円程度と見込んでいる。
早月川、上市川のさらなる治水
森林経営管理制度の活用につい対策の必要性と洪水ハザードマッて今後の取り組みは。
プ作成に対する市の見解は。
成 瀬 農 林 課 長 経営管理が行わ
岩 城 建 設 課 長 県に確認したとれていない森林について、市町村
ころ、早月川、上市川ともに河川が仲介役となり所有者と林業経営整備は完了しているとのことであ者をつなぐシステムを構築し、担る。市としては、今後の降雨状況
い手を探す制度である。森林整備を踏まえ、必要があれば県に働きのための意向調査、山林の境界確
かけていきたい。
定への活用を検討しているが、県、
下 野 総 務 課 長 市としては、県森林組合等の関係機関と連携しなの公表を受け、 年度以降に市のがら前向きに進めてまいりたい。
地域防災計画の修正やハザードマ
その他の質問ップの見直しを予定している。
32（ 12 ）
平成30年11月１日

なめりかわ 市議会だより
第192号

習 ス ペース、

飲 食 店、

公 園、

総曲輪小学校跡地に整備したも施設の複合化は重要であると改
タジオ、

ーミナル、

検討している事項であったため、 駐 車 場、集客の取り組みは当委員会でもので、この地域は高齢者が多くめて認識でき、取り組みに活か項目を査重要提案事項として、そ７子どもの遊び場の７

会議室、キッチンス

生活している。
していきたいと思う。

の他の提案事項として、

また、地域外から働きに人が集まる地域でもある。このこと
の移転、

図書館

（1）

イベント広場、

太陽光発電６項目を提（6） （2）ていきたいと考えています。

は、今後の推移について、注目しこととしており、本特別委員会で市では近々基本構想をまとめるした。

検 討 し た い。」 と の 発 言 が あ り ま

やりたいと思っている項目はある。

上田市長からは「提案書の中に案しています。

売店、（4）

災害時の屋上利用、駅舎までの通路、（９月４日）

中滑川駅周辺整備検討特別委員

件名及び提出者
処理結果
・陳情（２件）
１ 政務活動費の返還規定の改正を求める陳情…………………………………………不採択
市民オンブズ滑川 毛利 豊
２ 政務活動費は、支給金額を超えないで使用することを求める陳情………………不採択
市民オンブズ滑川 毛利 豊・要望書
１ 臓器移植の環境整備を求める意見書の採択を求める陳情書………………………全議員へ参考配布
移植ツーリズムを考える会 理事 井田 敏美
２ 「生涯現役社会」を実現するシルバー人材センターの決意と支援の要望…………全議員へ参考配布
公益社団法人全国シルバー人材センター事業協会平成 30 年度定時総会（公益社団法人滑川市シルバー人材センター）
３ タラソピアの存続と充実に関する要望書……………………………………………全議員へ参考配布
タラソピアを存続させる会 野徳 賢司

総曲輪レガートスクエアは、（4）

コ ミュニ ティバ スのタ（7） （5）（6）（3）

から、高齢者向けには在宅医療、

中滑川駅周辺整備検討特別委員会提案書提出

会は、行政視察や滑川高校生との（5）

働く人には女性が安心して働ける場として、行政が後押ししようと取り組んだ。
◎整備にあたっては、民間から事業提案を公募し、事業を進め、
富山市まちなか総合ケアセンタ
ー、調理製菓専門学校、スポーツクラブなどの民間施設・公共施設がある複合施設を整備した。
また、財政面では国の補助事
業や民間施設の用地が市有地であるため賃借料を得るなど市の費用を抑える工夫をしていた。
また、この整備に併せて看護学校も誘致したことにより、約より、周辺の商店街への波及効

名の学生が毎日通学することに果と共に公共交通の利用につい懇 談 会 等 を も と に、 協 議 を 重 ね、
提案書をまとめて、このたび市当「公共施設の複合化と三世代交交流スペースや学

公共施

（1）

（3）
＜議長から提案書を提出＞＜レガートスクエア＞ても活性化につながると期待しているとのことだった。
とによる定期的な人の流れが中設の複合化、

流駅」をコンセプトに、局へ提出しました。

心市街地の活性化につながって学校や公共施設を整備したこいることや民間の力も活用した（2）

情・ 要 望 書

陳

900

第192号

なめりかわ 市議会だより
平成30年11月１日（ 13 ）

なめりかわ 市議会だより

第192号（ 14 ）

平成30年11月１日

議決結果
議案番号

議

議案第41号

案

内

容

等

委員会

採決結果

産

原案可決

総産

原案可決

動産の取得について（第１回臨時会）

議案第42号〜44号

滑川市名誉市民の推挙について

議案第45号

原案同意

平成 30 年度滑川市一般会計補正予算（第２号）

議案第46号

平成 30 年度滑川市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

産

原案可決

議案第47号

平成 30 年度滑川市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

産

原案可決

議案第48号

滑川市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の一部を改正する条例の制定について産

原案可決

議案第49号

平成 29 年度滑川市一般会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第50号

平成 29 年度滑川市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第51号

平成 29 年度滑川市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第52号

平成 29 年度滑川市介護保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第53号

平成 29 年度滑川市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第54号

平成 29 年度滑川市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第55号

平成 29 年度滑川市工業団地造成事業特別会計歳入歳出決算認定について

決特

原案認定

議案第56号

平成 29 年度滑川市水道事業会計決算認定について

決特

原案認定

議案第57号

平成 29 年度滑川市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

決特

原案可決

議案第58号

市道の路線認定及び廃止について

産

原案可決

議案第59号

損害賠償請求事件に関する和解について

総

原案可決

議案第60号

滑川市教育委員会の教育長の任命について

原案同意

議案第61号〜62号

人権擁護委員候補者の推薦について

原案異議なし議員提出議案第２号

滑川市議会傍聴規則の一部を改正する規則の制定について

原案可決

陳情第７号

政務活動費の返還規定の改正を求める陳情

議運

不採択

陳情第８号

政務活動費は、支給金額を超えないで使用することを求める陳情

議運

不採択

委員会欄は、その案件が付託された委員会を表しています。記載のない場合は、委員会に付託されていません。
※委員会…総：総務文教消防委員会、産：産業厚生建設委員会、決特：決算特別委員会、議運：議会運営委員会

賛 否 一 覧 表
会

派

派

岩城晶巳

中川
勲

髙橋久光

角川真人

古沢利之

大門良輔

大浦豊貴

脇坂章夫

青山幸生

竹原正人

尾崎照雄

浦田竹昭

開田晃江

陳情第７号

会

明

原

案

無

／

●

●

●

○

○

○

○

●

●

●

●

○

●

議員名
議

共産党
議員団

会 派 自 民政務活動費の返還規定の改正を求める陳情※賛成者は○、反対者は●としています。※議長は採決に加わらないため「／」としています。
全員賛成以外の議案についてのみ掲載しています。

議会報編集委員会から「 市 議 会 だより」について、皆さんのご意見をお寄せください。
市議会の本会議は、ケーブルテレビで放送しておりますが、議場で直接、傍聴してみませんか。
詳しくは、事務局までご連絡ください。

電話 475 2111
（内線 371）【議会報編集委員】

角川真人委員長
岩城晶巳副委員長
大門良輔委員
竹原正人委員
尾崎照雄委員開田晃江委員−

12月定例会が下記の日程で開催されます
日

時間

12月３日（月） 10時

摘

要会期の決定、提案理由説明、補足説明

10日（月） 10時

代表、一般質問

11日（火） 10時

一般質問

12日（水） 10時

総務文教消防委員会

13日（木） 10時

産業厚生建設委員会

17日（月） 11時

委員長報告、質疑、討論、採決