平 成 30年 第 １ 回 臨 時 会

長 野 原 町 議 会 会 議 録
平 成 3 0 年 ２月1 3 日
平 成 3 0 年 ２月1 3 日

開会
閉会

長 野 原 町 議 会

平成３０年２月第１回長野原町議会臨時会会議録目次○招集告示………………………………………………………………………………………………１○応招・不応招議員……………………………………………………………………………………２

第

１

号

（２月１３日）○議事日程………………………………………………………………………………………………３○本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………３○出席議員………………………………………………………………………………………………３○欠席議員………………………………………………………………………………………………３○地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名…………………………３○職務のため出席した者の職氏名……………………………………………………………………４○開会の宣告……………………………………………………………………………………………５○開議の宣告……………………………………………………………………………………………５○議事日程の報告………………………………………………………………………………………５○会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………５○会期の決定……………………………………………………………………………………………５○諸報告…………………………………………………………………………………………………６○議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決……………………………………………………９○議員派遣について…………………………………………………………………………………１４○閉会の宣告…………………………………………………………………………………………１５○署名議員……………………………………………………………………………………………１７

長野原町告示第８号

平成３０年２月第１回長野原町議会臨時会を次のとおり招集する。

平成３０年２月２日

長野原町長

１

招集期日

平成３０年２月１３日

２

招集場所

長野原町議会議場

３

付議事件（１）平成２９年度長野原町一般会計補正予算（第７号）について（２）議員派遣について

－1－

萩

原

睦

男

○応招・不応招議員

応招議員（１０名）
１番

篠

原

茂

君

２番

冨

澤

３番

入

澤

信

夫

君

４番

浅

５番

入

澤

勝

彦

君

６番

７番

浅

沼

克

行

君

９番

大羽賀

進

君

不応招議員（なし）

－2－

重

男

君

井

進

君

黒

岩

巧

君

８番

牧

山

明

君

１０番

豊

田

銀五郎

君

第

１

回

（ 第

臨

時

１

町

号 ）

議

会

平成３０年２月第１回長野原町議会臨時会

議

事

日

程（第１号）

平成３０年２月１３日（火曜日）午前１０時開会
第１

会議録署名議員の指名

第

２

会期の決定

第

３

諸報告

第

４

議案第１号

第

５

議員派遣について

平成２９年度長野原町一般会計補正予算（第７号）について─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程に同じ─────────────────────────────────────────────────
出席議員（１０名）
１番

篠

原

茂

君

２番

冨

澤

３番

入

澤

信

夫

君

４番

浅

５番

入

澤

勝

彦

君

６番

７番

浅

沼

克

行

君

９番

大羽賀

進

君

重

男

君

井

進

君

黒

岩

巧

君

８番

牧

山

明

君

１０番

豊

田

銀五郎

君

欠席議員（なし）─────────────────────────────────────────────────
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
町

長

萩

原

睦

男

君

副

町

長

市

村

ダ ム 担 当
副
町
長

佐

藤

修二郎

君

教

育

長

市

村

総 務 課 長

唐

沢

健

志

君

町民生活課長野

税 務 課 長

湯

本

満

君

出 納 室 長建 設 課 長

唐

沢

人

君

上下水道課長

都

丸

斉

君

正

敏

君

隆

宏

君

口

純

一

君

松

本

こづ江

君

ダム対策課長

篠

原

博

信

君

教 育 課 長

矢

野

今朝治

君

－3－

産 業 課 長

野

口

芳

夫

君

企画政策課長中村剛君─────────────────────────────────────────────────
職務のため出席した者の職氏名
事 務 局 長

土

屋

靖

彦

書

－4－

記

平

林

佑

樹

開会

午前１０時００分◎開会の宣告○議長（浅沼克行君）

それでは、会議を再開いたします。ただいまの出席議員は10名であります。地方自治法第113条の規定による定足数に達しておりますので、これより平成30年２月第１回長野原町議会臨時会を開会いたします。

─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（浅沼克行君）

直ちに本日の会議を開きます。

─────────────────────────────────────────────────◎議事日程の報告○議長（浅沼克行君）

本日の議事日程は配付のとおりであります。

─────────────────────────────────────────────────

◎会議録署名議員の指名○議長（浅沼克行君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議規則第117条の規定により、議長において１番、篠原茂君、２番、冨澤重男君を指名いたします。

─────────────────────────────────────────────────

◎会期の決定○議長（浅沼克行君）

日程第２、会期の決定についてを議題とします。

お諮りします。会期は、去る２月２日開催の議会運営委員会において協議の結果、本日１－5－

日を予定したところでございます。会期は本日１日とすることにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、さよう決しました。

─────────────────────────────────────────────────

◎諸報告○議長（浅沼克行君）

日程第３、諸報告は議会運営委員会、例月出納検査、国県道改良等促進特別委員会、議会活動等の報告であります。
まず、議会運営委員会の報告を求めます。
委員長、大羽賀進君。
〔議会運営委員長○議会運営委員長（大羽賀

進君）

大羽賀

進君

登壇〕

議長の指名がございましたので、議会運営委員会の報告をさせていただきます。
本委員会は、下記事項について協議したので報告をいたします。
記
１．委員会開催日 平成30年２月２日（金）午前10時より
２．場
３．出

席

所

長野原町役場小会議室

者

ごらんをいただきたいと思います。

４．協 議 事 項
（１）議会全員協議会について次第書のとおり了承した。（開催日２月13日本会議前）（２）２月議会臨時会の日程について
２月13日（火）午前10時開会、会期１日とすることで了承した。
（３）議事日程について
議事日程のとおり了承した。
（４）提出案件について（本会議）
提案のとおり了承した。
（５）議会活動報告について報告書のとおり了承した。

－6－

（６）その他
１）当面の行事予定等については予定表のとおり了承した。
２）３月議会定例会は下記のとおり開催予定とした。
・議会運営委員会

２月23日（金）午前10時開会。

・３月議会定例会、初日３月６日（火）、２日目３月14日（水）、３日目３月20日（火）。各日とも午前10時開会。
３）その他
・本会議で諸報告の中で監査委員による例月出納検査結果の朗読報告について、
時間短縮等のことから朗読報告を取りやめ、資料配付のみとし、内容の不明な点等がある場合は、事務局または関係課に後で照会することとした。
・八ッ場ダム対策会議における国・県・町に対する質問について一部事前通告制としたことに伴い、通告書の提出期限を基本的に定例会初日の午後５時までとした。（一般質問の通告書と同様）
５．閉

会（午前11時10分）

朗読をもって報告といたします。
○議長（浅沼克行君）

議会運営委員会の報告が終了しました。

特に質問がありましたらお願いいたします。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、委員長の報告のとおり決しました。

以上で、議会運営委員会の報告を終結します。
次に、例月出納検査の報告ですが、先ほどの議会運営委員会の委員長報告にもありました
ように、過日行われました議会運営委員会におきまして、郡内町村議会での監査報告の現状につきまして、配付資料のような報告がありました。
これまで本町議会では監査委員による監査結果を朗読し報告としてきましたが、時間短縮等を考慮し、朗読を取りやめ、資料配付のみとすることとしました。
なお、監査資料に不明な点等がある場合は、後ほど事務局または担当課へ問い合わせをしていただくこととしましたので、ご了承いただきたいと思います。

－7－それでは、次に、国県道改良等促進特別委員会の報告を求めます。
委員長、牧山明君。
〔国県道改良等促進特別委員長○国県道改良等促進特別委員長（牧山

明君）

牧山

明君

登壇〕

委員長の指名をいただきましたので、国県道改良等促進特別委員会の報告をさせていただきます。
本委員会は、下記のとおり現地調査を実施したので報告いたします。
記
１．委員会開催日 平成29年12月22日（金）午前10時～
２．出

席

者

ごらんいただきたいと思います。

３．調 査 事 項

長野原町管内における国県道の改良状況等について

４．調 査 結 果

群馬県中之条土木事務所長野原事業所長より、事業所における今年度の長野原管内事業のうち、交付金事業の11カ所及び単独事業の16カ所について概要説明を受け、その後県道大笹北軽井沢線及び県道嬬恋応桑線の現場状況を視察した。詳細は以下のとおりである。
（１）一般県道大笹北軽井沢線事業概要
当該事業の事業概要及び今年度までの工事概要は別紙のとおりである。今回視察した場所は地蔵川付近の拡幅改良工事の状況を視察した。
用地交渉の推進を図っている状況であり、また現場では道路改良工事のほか、地蔵川に埋設するボックスカルバート施工のための仮橋の設計などを行っており、来年度には計画幅員確保の工事を実施する予定とのことである。なお、当事業の完成
は平成31年度を予定しているということであった。
（２）一般県道嬬恋応桑線事業概要
当該事業の事業概要及び今年度までの工事概要は別紙のとおりである。今回視察した場所は小宿橋工区である。当初この小宿橋工区の完了は今年度の予定であったが、橋梁かけかえ工事に当たり現在の橋の橋台の形が不明であったことなどから新橋の設計に時間を要したことなどにより、工期が延びている。
現在は桁の製作を行っており、今後の工事は右岸側の下部工事に続き、左岸側の下部工事を行い、来年度には橋をかけ、前後の道路改良工事を行い完成の予定であるとのことであった。
５．閉会（午前11時55分）－8－

なお、各事業の詳細につきましては、添付の資料をごらんいただきたいと思います。
以上、朗読をもって報告とさせていただきます。
○議長（浅沼克行君）

国県道改良等促進特別委員会の報告が終了いたしました。

特に質問がありましたらお願いします。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

質疑を終結します。

委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、委員長の報告のとおり決しました。

以上で、国県道改良等促進特別委員会の報告を終了いたします。
次の議会活動報告等については、配付のとおり了承いただきたいと思います。

─────────────────────────────────────────────────

◎議案第１号の上程、説明、質疑、討論、採決○議長（浅沼克行君）

日程第４、議案第１号

平成29年度長野原町一般会計補正予算（第７号）について議題といたします。
初めに、提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（萩原睦男君）

萩原睦男君

議案第１号

登壇〕

平成29年度長野原町一般会計補正予算（第７号）について、提案理由のご説明を申し上げます。
今回の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６億1,783万3,000円
を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ100億2,844万3,000円とするものでございます。
補正の内容ですが、歳出につきましては、総務費で４億8,521万8,000円の追加、農林水産業費で160万円の追加、土木費で9,100万円の追加、教育費で4,001万5,000円の追加でございます。
これに対する歳入ですが、県支出金で２億2,892万7,000円の追加、繰入金で２億5,589万
5,000円の追加、繰越金で4,041万1,000円の追加、諸収入で9,260万円の追加でございます。
詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明をさせますので、ご審議の上、ご議決賜－9－

りますようお願い申し上げます。
○議長（浅沼克行君）

続いて、順次、担当課長より内容説明を求めます。

初めに、総務課長。
○総務課長（唐沢健志君）

議案第１号

平成29年度長野原町一般会計補正予算（第７号）につきましてご説明いたします。
今回の補正につきましては、歳入歳出それぞれ６億1,783万3,000円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ100億2,844万3,000円とするものでございます。
１枚返していただきまして、１ページをお開きください。
第１表、歳入歳出予算補正の歳入でございますが、15款県支出金では、２項県補助金で２億2,892万7,000円の追加、18款繰入金では、１項基金繰入金で２億5,589万5,000円の追加、
19款１項繰越金では4,041万1,000円の追加、20款諸収入では５項雑入で9,260万円の追加、合計で６億1,783万3,000円の追加でございます。
次に、２ページの歳出でございます。２款総務費では１項総務管理費で４億8,521万8,000
円の追加、６款農林水産業費では１項農業費で160万円の追加、８款土木費では２項道路橋
梁費で9,100万円の追加、10款教育費では４項幼稚園費から６項保健体育費まで合わせまして4,001万5,000円の追加、合計で６億1,783万3,000円の追加でございます。
次に、５ページをお開きいただきたいと思います。
事項別明細書の２、歳入をごらんください。15款県支出金では２項県補助金１目総務費県補助金で住民総合センター整備事業２億2,892万7,000円の追加、18款繰入金では１項基金繰
入金１目財政調整基金繰入金２億5,589万5,000円の追加、19款１項１目繰越金では前年度繰
越金4,041万1,000円の追加、20款諸収入では５項雑入５目水源地域整備事業費負担金で道路整備事業及び土地改良事業に係る水特事業負担金9,260万円の追加でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、出納室長。

○出納室長（松本こづ江君）

６ページをごらんください。２款総務費１項総務管理費４目会

計管理費でございます。
12節役務費39万6,000円の追加で合計235万8,000円となります。内容につきましては、通信運搬費で当初予算では17回線分の予算計上をしていたところでございますが、LGWAN回線とインターネット回線を分ける改修工事を行ったために、通信費が１カ月３万3,000円ほど
ふえました。改修工事が29年３月だったため当初予算に計上することができず、今回の補正－10－となりました。
以上でございます。
○議長（浅沼克行君）

次に、総務課長。

○総務課長（唐沢健志君）

続きまして、23目役場新庁舎整備事業費では説明欄のとおり、17

節土地購入費４億8,482万2,000円の追加でございまして、事業の完成に向けて進捗を図るた
め、新庁舎及び住民総合センター用地を購入するものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、産業課長。

○産業課長（野口芳夫君）

続きまして、６款農林水産業費１項農業費５目農地費で160万円の追加でございまして、ダム関連水特事業の横壁地区土地改良事業の15節工事請負費で、年度内での区画整理事業等の進捗をより図るために補正をお願いするものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、建設課長。

○建設課長（唐沢正人君）

８款土木費２項道路橋梁費３目道路新設改良費では9,100万円の追加でございます。内訳といたしましては、ダム関連補助事業15節工事請負費では物件補償の移設、関係機関との調整が整い、町道林線改良工事を進捗させるため1,600万円の追加、
17節公有財産購入費では町道川原湯温泉幹線街路（川原湯温泉駅前広場整備事業（湖畔桜沢公園））用地購入として7,500万円の追加をお願いするものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

次に、教育課長。

○教育課長（矢野今朝治君）

10款教育費についてご説明申し上げます。引き続き７ページでございます。４項幼稚園費１目幼稚園管理費では648万円の追加をお願いするものでございます。中央幼稚園の認定こども園化に向け工事を進めておりますが、駐車場整備の工事費が不足するため追加をお願いするものでございます。
次に、５項社会教育費１目社会教育総務費では４万9,000円の追加をお願いするものでございます。現在使用しております軽トラック１台を継続使用したいため、車検整備にかかる
手数料と自賠責保険料、重量税と印紙代の追加をお願いするものでございます。
次に、３目文化財保護費では事業内の節の間で組み替えをお願いするものでございます。
７ページから８ページの上段をごらんください。説明欄をごらんください。
まず、緊急遺跡発掘調査事業と町道林線道路改良事業に伴う埋蔵文化財調査事業の２事業－11－

では、事業の進捗に伴い重機の使用料が不足となるため、それぞれ委託料からの組み替えをお願いするものでございます。
次に、８ページでございますが、６款保健体育費４目総合運動場等管理費でございますが
3,348万6,000円の追加をお願いするものでございます。総合運動場のテニスコートは現状ク
レイコート、土でできたコートでございまして、冬季はしみ上がり凍上などの理由から利用ができない状況でございます。近年、利用者からの要望もございまして砂入り人工芝コート、
通称オムニコートなどの呼び名のコートでございますが、こちらへの改修を考え、工事請負
費3,300万円と工事管理委託料48万6,000円の追加をお願いするものでございます。
改修の規模といたしましては現状６コートございますが、そのうち夜間照明がついております２コート分の改修を予定しております。なお、凍上などの関係から毎年４月ごろまでテ
ニスコートが使用できない状況ですので、この使えない時期に改修を行い、最盛期のシーズンを迎えたいと考えております。
以上でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

説明が終了したので質疑を行います。

８番、牧山明君。
○８番（牧山明君）

６ページの農地費の中で、区画整理事業進捗のを図るためということ

で160万ということなんですが、具体的にはどういう内容のことをやるのか、その説明をお願いします。
○議長（浅沼克行君）

産業課長。

○産業課長（野口芳夫君）

ただいまのご質問の件でございますが、今回、土地改良事業、

11.9ヘクタールを改良事業を行うわけでございますけれども、圃場整備を少しでも手をつけたいと、文化財調査も予想以上に進捗しているので、圃場整備を早目に手をつけさせていた
だいて、平成31年度完了に向けて努力をしていきたいということでございますが、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

８番、牧山明君。

○８番（牧山

そうすると、一部今年度中に手をつけて、造成とか具体的な工事を始明君）めるということで理解してよいということですか。
○議長（浅沼克行君）

産業課長。

○産業課長（野口芳夫君）

現段階の計画でございますが、本日の補正を可決いただきますと、－12－これから入札という形になります。３月の中旬ごろ入札させていただいて、その後、事業に取り組みたいと考えてございますので、よろしくお願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

いいですか。ほかには。

６番、黒岩巧君。
○６番（黒岩巧君）

８ページの10款教育費の中で、工事請負費ということでクレイのコートからオムニコートへの工事費ということで、６コート中２面２コート分ということなんですけれども、こちら将来的には、６コート全てをオムニコートにするというような予定はご
ざいませんでしょうか。
○議長（浅沼克行君）○教育長（市村隆宏君）

教育長。
本来でしたら、６面一遍にできれば一番よかったんですが、なかなか補助金がつく事業がございませんで、ことし郡民祭も来るということもありまして、とりあえずオムニコートにするとどのくらい便利なのか、それもないものなので確認もできません。
実際には、一番若人の館側の２面が、夜もナイター照明で使う場合がその２面しか使えません。なので、その２面が特に踏み固められていて水はけが非常に悪く、一旦雨が降ると奥の４面は使えるのだけれども、こっちの２面は使えないという状況が結構ありました。
なので、今回２面だけナイターでも使うということも含めてやっております。
あとは、財政が許せば残り４面もやっていきたいという予定はあるんですが、今のところ、具体的な日程等は予定はされておりません。
今後考えていきたいというふうに思っております。
よろしくお願いします。
○議長（浅沼克行君）

６番、黒岩巧君。

○６番（黒岩ありがとうございます。

巧君）

近年特に北軽井沢クラブのソフトテニスが非常に活躍をしておりまして、関東、東日本、
全国とたびたび行っております。合宿等を行う場合も、よその県に行ったり、また交流大会をやったりしている中で、ぜひ長野原町のほうでもそういうことをやりたいと。そんな中でやはりよそでは全てオムニコートでやっているという部分で、よそから来ていただくのにもオムニコートにしたいという要望があるようです。
ぜひ将来的には子供たちが活躍する、さらにはその後の世代にも引き継いでいくためにも、環境整備ということは非常に重要だと思いますので、ぜひ何年かかってもいいと思いますの－13－

で、全面的なオムニコート化をよろしくお願いしたいと思います。
○議長（浅沼克行君）

教育長。

○教育長（市村隆宏君）

ぜひそんな方向で進めていきたいと思いますので、ご協力よろしく

お願いいたします。
○議長（浅沼克行君）

ほかには。
〔発言する者なし〕○議長（浅沼克行君）

それでは、質疑を終結します。

議案の委員会付託、討論を省略し、直ちに採決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、直ちに採決します。

お諮りします。議案第１号

平成29年度長野原町一般会計補正予算（第７号）については、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認めます。

よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

─────────────────────────────────────────────────

◎議員派遣について○議長（浅沼克行君）

日程第５、議員派遣についてを議題とします。

本件は、配付資料にもありますように、明後日の15日に予定されています吾妻振興局県政説明会参加に当たって、議員派遣について決議を求めるものであります。
目的、期日等は配付資料のとおりであります。
特に質問がありましたらお願いいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

お諮りいたします。

議員派遣の件については、原案のとおり参加することでご異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（浅沼克行君）

異議なしと認め、議員派遣することに決定いたしました。

－14－─────────────────────────────────────────────────

◎閉会の宣告○議長（浅沼克行君）

以上をもって、平成30年２月第１回長野原町議会臨時会の日程の全てを終了いたしました。
臨時会を閉会といたします。
ご協力ありがとうございました。

閉会

午後

零時００分

－15－