令和２年度
水質事故被害拡大防止訓練
開催日時 ： 令和 2 年 10 月 6 日（月）13:30～16:00
開催場所 ： 甲賀市碧水ホールおよび水口神社周辺水路、駐車場
参加人数 ：90 名

主催 ： 滋賀県、湖南･甲賀環境協会

共催 ： 草津市、守山市、栗東市、野洲市、湖南市、甲賀市

今年は新型コロナウイルス感染症拡大予防の観点から、内容を見直して水質事故被害拡大防止訓練を開催いたしました。
昨年まで実施した、初級コース、中級コースの区分分けをせず、統一した内容でⅠ部での座学、Ⅱ部での緊急資材の使用方法の実践訓練を行い、好天にも恵まれ 90 名の参加者があり、Ⅰ部での座学は、谷口商会（株）小野様に「危険物漏洩時における措置の基本」について講演いただき、オイルマットやオイルフェンスの効果的な使用方法等について詳しく説明いただきました。Ⅱ部では事故が発生した場合の緊急資材の使用方法を４班にグループ分けし、土嚢作り、土嚢の積み方訓練、吸着マット・吸着材の性能確認等を実施いたしました。
その後、水路で油流出想定訓練として事業所での油流出事故があり、一部河川に油が流出したとの想定で、協会役員が中心となり班編成を組み、油回収作業として土嚢による水路の堰止め、吸着型オイルフェンスの展張後、油にみたてたピンポン玉の回収（吸着マット、柄杓、吸引車）の実践訓練を実施しました。
当日は NHK 大津放送局の取材もあり、訓練の模様が当日の夜に放送されました。
環境事故は何より起こさないことが大前提ですが、不幸にして事故が発生した場合、被害を最小限にとどめるため、河川等に目を向け日頃から訓練に取組んでいただきますようお願いいたします。
この訓練は、県・市・協会役員の皆様、協力業者の皆様、参加者の皆様のご協力のお陰で開催できたもので、この場をお借りしてお礼申し上げます。

開会の挨拶
湖南・甲賀環境協会 横江会長
このコロナ禍におきまして色々な制約があります中、本日は多数ご参加頂きまして誠にありがとうございます。
また滋賀県、湖南・甲賀各市、協会の皆様、更には本日ご協力頂きます業者の皆様のご支援・ご協力のもと、この実地訓練を実施出来ますこと、心より感謝申し上げます。
さて、この実地訓練の事前研修といたしまして、9 月 18日と 24 日に座学研修を実施させて頂きました。その際に消防機関からお伺いした内容を少しご紹介させて頂きます。まず、危険物事故に関しましては、平成に入ってから、平成 6 年が最も少なかったそうです。その平成 6 年と昨年の令和元年を比較致しますと、平成 6 年にありました危険物施設が昨年の段階では約 3 割（29％）減少しているということですが、危険物に関しては 2 倍になっているというお話でした。危険物の火災に関する事案につきましては、人的要因が過半数、流出事故に関しましては、施設の老朽化が過半数であり、更にはこの流出事故に関しましては、施設の老朽化に加え、想定外の浸水被害が加わり、甚大な被害を及ぼしているという内容でした。
10 月に入り、朝晩寒い季節になってきましたが、日本近海の海面水温はやはり依然 27 度以上あるそうです。ですから台風もきますし、豪雨にも警戒しなければならないということです。仮に台風が来なかったとしても、線状降水帯がいつどこで発生するかわかりません。
そこで本日は実際にこの危険物の漏洩や流出事故に対する措置、これを会得して頂くのは勿論のことですが、過去の事例から、流出被害につきましては浸水による被害が拡大しているということをこの前もご指導頂きましたので、自分の事業所に外から水が入った場合の対策も考えつつ、この訓練に臨んでいただければと思います。
湖南消防局の通信担当の方にお話をお伺いしますと、8 月末時点で、通報訓練の件数は実際 2,000 件も減っているそうで、私も非常に驚いております。つまり今年はこのコロナ禍で訓練がなかなか出来ていないということです。ですから本日の研修も一つの貴重な訓練として、有意義にご活用頂けたらと思います。
最後に 2 つお願いがございます。まず 1 つ目は、今年 3 月に滋賀県の「地先の安全度マップ」が更新されています。おそらく各市町でも今年度はハザードマップを更新される計画があるのではないかと思います。皆様の事業所に戻られましたら、まず最新のハザードマップをご確認頂けますようお願い致します。また 2 つ目として、湖南消防局の通信担当の方にお伺いした話ですが、今年は 8 月末時点で通報訓練の件数が 2,000 件も減っているそうで、コロナ禍で皆様なかなか訓練が出来ていないように思われます。ですから本日の研修も一つの貴重な訓練として、有意義にご活用頂き、浸水対策を計画できるような意気込みで臨んでいただければと思います。本日はどうぞよろしくお願い致します。

１．座学
座学については、谷口商会（株）小野様から「危険物漏洩時における措置の基本」について講演いただき、オイルマットやオイルフェンスの効果的な使用方法について講義を頂きました。油流出の場合初動対応として、出来るだけ早く拡散防止し、漏れ油を止めることが被害を最小限にすることができます。
又、具体的な油防除工法や資材の使用方法を理解することが求められ、初期対応と資材の応用について詳細に説明をいただきました。

（緊急資材の使用方法実践訓練）
緊急資材の使用方法について、土嚢の作り方、土嚢の積み方、吸着剤の性能確認
吸着マットの性能について訓練しました。

土嚢作り訓練土嚢の積み方吸着材性能確認

吸着マットの性能確認（油流出想定訓練）
水路で油流出想定訓練として、事業所での油流出事故があり一部河川に油が流出したとの想定で協会役員が中心となり班編成を組み、油回収作業を行いました。

本部から油回収作業の指示

訓練水路

土嚢による堰止め

吸着型オイルフェンスの設置と吸引車による油回収終わりのご挨拶
甲賀環境事務所 小西所長
本日の訓練では、まず講演をお聴き頂き、その後実地訓練で油の吸着や土のう作成・積み方等ご体験頂き、それからストーリーに沿った油流出想定訓練をご覧頂きました。想定訓練では事故の状況設定がはっきりしていましたが、その中で、「土嚢はどう積むのか」「吸着マットはどれくらい必要か」等必要なことを落ち着いて確認し、頭に入れて頂けたのではないかと思います。この経験は非常に有効になりますので大事にして頂きたいと思います。
ところが例えば今台風により局所的に豪雨が降ったらどうでしょう。訓練した様に土のうを積み、排水用のパイプを設置することは間に合うでしょうか。現場では状況がどんどん変わります。現場

で何が起こったか知り、その上で、安全確保しながら対応することが大事です。
ところが皆さんもご存知のように、起こった被害の状況や規模は、あとになって整理してからわかることです。現場でそれを待っていると対処が遅れます。早期対応が一番とありましたが、ではどうすべきか。分かった事実をしっかりと皆に伝えることです。
例えば、ドラム缶の機械油が流出し対処していました。その時に「なんだか灯油のにおいがするぞ」あるいは「ガソリンのにおいじゃないか」等、場合によってはそこに伴って、燃料漏れも発生しているかもしれません。複合事故というのはよく起こります。なので、現場では事実をとらえ、それを皆に共有することを大事にして頂きたいと思います。
本日学ばれたことは、事業所に戻られて、「事業所内のここで起こったらどう対応するか」「ここはアスファルトだから杭を打てないがどうするか」等、色んな状況を想定してご準備頂きたいと思います。そして風水害等の浸水リスクにも備えていけるよう、更にステップアップを目指して頂きたいです。想像力を活かして、この箇所は何㎝浸水するか、以前と浸水の深さが変わっているのではないか、仮に 1m 浸水するのならどんな対策をとるのか、考えて頂けると本当に助かります。そして事故が起こった時は、様々な関係機関の協力を得て、初期対応を始め、被害を最小限にし、二次被害をできるだけ少なくすることです。初期対応がおろそかになることによって、人権費を含む経費が相当かかることになりますので、安全安心のためにも皆さんの備えが必要だと思っています
本日しっかりとこのような訓練をして頂き、非常にこの湖南・甲賀環境協会の会員様はレベルが高く、熱心に環境保全の取組にご尽力頂いており、常日頃感謝をしている所でございます。ありがとうございます。そしてご協力を頂きました、谷口商会（株）様、前田工繊（株）様、喜楽鉱業（株）様、本当にありがとうございます。そして関係市町の皆様、湖南消防局、甲賀広域行政組合消防本部の皆様にも色々ご尽力を頂き、水路を使用させて頂いた野洲川土地改良区様のお世話にもなっている所です。皆様のお陰で今回の訓練を最後まで無事に終わらせる事が出来ました。本当にありがとうございました。どうぞお気をつけてお帰りください。

以上