第37号

2022年 ８ 月

公益財団法人 朝田教育財団 Asada Educational Foundation

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残暑お見舞い申し上げます
理事長

水 田

雅 博

2022年の京都の夏は、観測史上最も早い「梅お人柄はもちろんですが、部落解放運動の中雨明け」により幕を開けました。厳しい猛暑

心的存在として活躍された折々の証言や運動が今なお続きますが、お見舞い申し上げます。

史では語られていない「裏面史」などを垣間

そして、平素より当財団の運営に深いご理見ることが出来ました。約100人の参加者は、

解・ご支援を賜っておりますことに心より感

懐かしさや新鮮さなど様々な受け止め方があ謝申し上げます。

る中でも部落解放運動の積み重ねの大切さを誠にありがとうございます。

温もりの感じる雰囲気の中で味わって頂きました。貴重なお話をありがとうございました。

…「第40回同和教育研修会」開催…
…「記念の集い」の盛り上がり…
朝田善之助初代理事長（以下「委員長」という。）が、1902年７月４日（諸説あり）に「記念の集い」は、「コロナ禍」の影響がこの世に生を受けられ、ちょうど120年目とあるだけに万全の感染症拡大防止対策を講

なる７月３日に予てより準備を進めて参りまじ、参加者の皆様も限定させて頂いて開催さした「朝田善之助生誕120年・朝田教育財団

せて頂きました。

設立40周年記念の集い」（以下「記念の集い」という。）を開催いたしました。

ご来賓としてご臨席頂きました京都市長門川大作様、去る６月９日に部落解放同盟中央

この「記念の集い」に先立ち、「朝田善之

執行委員長に就任された西島藤彦様のお二人助記念 第40回同和教育研修会」を「朝田善からは、生涯を部落差別の解決に捧げ、闘い之助の生涯」をテーマに実施いたしました。

続けられた委員長の功績を讃える祝辞があり講師には、当財団の監事で弁護士の国府泰ました。梶村健二評議員の乾杯の発声の後に道さんと同じく財団の理事・事務局長で京都は、松井珍男子顧問・佐々満郎先生・崎野隆

文教大学名誉教授の竹口等さんのお二人から先生等の当財団への永年のご貢献に対しての朝田委員長の「人となり」を直に接しられた功労者表彰式も行いました。

際の話題や様々な文献や証言、当時の写真等「記念の集い」の閉会は、朝田華美副理事長をもとに臨場感ある語り口で披露して頂きまから幼い頃の委員長との触れ合いなど想い出をした。お二人の講師のお話により、委員長の味わい深く語られ、締めくくって頂きました。

朝田教育財団だより

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理事長あいさつ「記念の集い」は、日頃から財団をお支え

ネット公開や書籍化は「差別を助長する」と頂いています皆様方、そして、朝田家に関係

一定の歯止めをかけることになりましたが、する企業のお力添えにより成功裏に開催でき双方が控訴し、「何が差別か」や「差別されました。改めまして、感謝申し上げます。

ない権利」などについてさらに議論が続けられることになっています。

…「朝田善之助全記録（抄）デジタル版」発行…

こうした中「部落解放論の最前線」に続き、水平社創立100周年という年を踏まえて「続・部落解放論の最前線」や「講座・近現代日本

さて、財団設立40周年の記念事業としておの部落問題」全３巻が続けて発刊されました。

約束をしていました委員長の「遺稿」の「デここでは、現代を代表する様々な立場の人がジタル版」が完成致しました。
「デジタル版」

歴史・文化・法制度等の様々な内容で部落問の作成に合わせ、財団発行の「朝田善之助全

題を論じられています。また、映像メディア

記録」全55巻を今回の記念事業を契機に「再においても「私のはなし・部落のはなし」や刊」に近い形でデジタル化することが出来ま「破戒」等直接部落問題が取り上げられ、多した。タイトルも「朝田善之助全記録（抄）くの方々に関心を持たれています。このこと

デジタル版」。主な内容は、遺稿「部落解放は、私達にとっては歓迎すべき事態でありま運動の伝統〜戦後の理論的発展〜」をはじめ、すが、決して論稿の中で部落問題を解決する

朝田善之助の全生涯について「年譜と写真」

明確な方向性が見えてきているとは言えないで紹介するものや部落解放運動の中で若い人

状況ではないかと感じています。むしろ今日を育成する「朝田学校」に関連して、学習記の部落問題の置かれている「混沌」とした状

録及び講義・座談（抄）等を収録いたしまし況の現れではないかと危惧するところでありた。また、「朝田学校」で行われた「学習記ます。

録」も収録されています。この「デジタル版」の制作にあたっては、多くの方々にご協力を…部落問題の本質的な解決のために…

頂きましたが、中でも西播磨部落問題学習会の藤木秀之さんには特段のご尽力を頂きまし朝田善之助委員長が、かつて東上高志氏のた。その拘（こだわ）りのある技術力のお蔭「ルポ東北の部落」を「差別だ」として糾弾をもちまして、財団としてオリジナリティー

された際、「主観的に自分は、部落問題の解のあるものに仕上げることが出来ました。誠決に寄与すると考えてるかもしれん。けれどにありがとうございました。是非多くの皆様

も、実際、自分の置かれている立場が、部落にご活用頂きたいと存じます。

問題を云々している生活からいって、やはり部落問題を面白おかしく、もっと悪くいえば、道化的に描くことによって、客観的には差別…今日の部落問題…

を助長しても商売になった方がええ、読者が今日、部落差別解消推進法が制定され５年喜ぶように読み易いようにしたらええというが経過しましたが、近年の部落問題をめぐることになってるわけや」と指摘されています。

状況は、インターネットやＳＮＳ等での拡散

今日の状況に照らせば、部落問題についてなど差別行為が後を絶ちません。昨年９月の多くが語られていますが、まさに委員長が述

東京地裁の判決は、被差別部落地名リストのべられた、現実に部落差別が存在する中で社2

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理事長あいさつ
会意識のままに記されることは「概ね、人が日常のものとなり、今後の生活や様々な活動

物を言う時に、社会には部落民が悲惨な生活において感染拡大防止対策を意識した行動がをしている、差別に悩まされているという生不可欠となりました。そして、京都において活があり、それが意識としては社会意識としは、修学旅行や観光客の入洛が「コロナ禍」て反映しているなかで、社会科学がなくて、前を思い起こす状況となり、京都駅周辺の賑一般で話し合われることが部落問題に寄与す

わいも戻って参りました。

るような話になることが絶対あるわけない。

財団におきましても、評議員会を新しい

何か部落問題について、意識的に解決に役立

顔ぶれでは初めて開催することが出来ました

つように言うてるつもりでも、一生懸命に差し、今後におきましても、奨学生の集い・学別を助長しているということもたくさんある習会も開催させて頂きます。

わけです。」と述べられていることは私たち皆さん方におかれましても、徐々に社会参自身も考えなければならないことだと考えま

加の幅を広げられていることと存じますが、す。部落の生活や社会状況は大きく変化して感染拡大防止には十分ご留意頂きながら、ごいますが、部落問題の本質的な解決を見てい活躍頂ければ幸いでございます。

るわけではありません。
改めて財団の意義と役割を自覚して今後も…結 び に…

取り組みを進めていかなければならないと考えています。

当財団の基本的事業である奨学生の募集について、本年度は新たに2名の採用をさせ…「デジタル版」を活かして…

て頂きました。皆さん方のご支援に感謝申し上げます。部落問題解決に向けた有為な人材「温故知新」という言葉がありますが、「デを育成するという当財団の至上目標の達成にジタル版」は、今日議論されている「部落問向けて、奨学生の学生生活の充実と活躍を期

題とは」、或いは「部落民とは」等、部落問待する次第です。財団といたしましては、差題に関する「定義」の問題等についても明確別のない「真に豊かな社会」の実現に向けたに示された内容が収録されています。また、事業の推進に更なる努力を重ねて参る所存で歴史的・社会的な変化の中でこれらの問題がございますので、今後とも会員の皆様をはじどう考えられ、部落解放運動の中でどう実践

め、多くの方々のご支援をよろしくお願いしされてきたのかが明らかにされ、部落問題解ます。

決の方向性についても多くの示唆を与えてくれるものとなっています。「デジタル版」を活用していただき、実践活動に活かして頂け
れば幸いです。

…「Withコロナ」でご活躍を！…
「コロナ禍」が始まり３度目の夏を迎えま
したが、また「第７ステージ」と言われる状況を迎えています。一方、「Withコロナ」が

朝田教育財団だより

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法律制定過程に関わって
財団監事

１

国 府

泰 道（弁護士）

事訴訟法改正）」です。

はじめに弁護士という職業柄、法律作りなどにも関わる

５年 前の安 倍 内 閣 時 代に「 未 来 投 資戦 略ことが多いのではないかと思われるかもしれません

2017」が閣議決定されて、民事裁判のIT化をが、弁護士というのは既に存在する法律を使って促進することになりました。これを受けて法務省が紛争解決をするのが仕事であり、法律作りに関わ

民事訴訟法（裁判の手続きについて定めた法律）

ることのある弁護士は多くはないと思います。

にＩＴ化導入のための法律改正を準備し、今年３

ただ、私がこれまで取り組んできた消費者問題

月初めに国会に提出しました。この法案がどのよの分野では、消費者被害事件などを契機に法うにして作られていったのか、その経過を振り返り、律の必要が認識されて、新たな法律作りや法改

日本ではどのようにして法律が作られていくのかを正の提案をすることがあります。日弁連消費者問

一つの例を通してご紹介したいと思います。

題委員会などが意見書を出すのは、多くはそのよ
うにして新しい制度やルールを提案するときです。

２

例えば、最近の例だと、近年通信販売の利用（１）審議会前の「研究会」段階

国会への法案提出まで増加につれトラブルも多くなり、特に健康食品など

政府の各省庁には審議会というものがあって、で「お試し初回〇〇円」といった勧誘文言に引

法律づくりをするときにはまずは審議会で議論してかれて申し込んだら、実は小さな字で２回目以降

もらい（大臣から審議会に諮問）、審議会の答の高額の契約（定期購入契約）を申し込んだこ申を受けて、省庁が法律案を作ります。法務省とになっていたといったトラブルが多発しました。そが所管する法律については「法制審議会」 がこで、日弁連がそのような広告の通信販売契約

答申をします。

は取り消すことができるといった提案をしていたとこ

実際には審議会の前に「〇〇研究会」という

ろ、昨年、通信販売などのルールを定める特定あたかも任意団体かのようなところで議論して（実商取引法の改正がなされ、契約の取消を認めるは法務省が研究委託をしており人選も費用負担も規定が新たに設けられました。

法務省が行っている）、審議会での論点を予め今回私が報告するのは、上記のような関りでは議論して整理するといった作業が行われることがなく、法律改正の国会審議に参考人として出席多いです。今回も８人くらいの大学教授、弁護士したことによる「立法過程経験談」、言い換えれらにより構成された「民事裁判手続等ＩＴ化研究

ば国会審議の実態を経験的にご紹介しようという会」において、予備的な審議が約１年半15回にものです。

わたって進められ（2018年７月〜2019年12月）、

私が体験したのは「民事裁判ＩＴ化法案（民4そこで取りまとめられた研究会報告書が、法制審

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寄稿
議会の基礎資料となりました ⑴。まずは任意の研それでも後に法務省は国会答弁で、「法制審究会で検討をしてそれを受けて法制審議会が審

議会では専門家の委員の皆さんにしっかりご議論

議をするということです。法務省ではこのように研いただいた」と説明します。しかし、実態は、議究会を先行させるというパターンが多いです。

論の深まりはなく各委員の発言を聞いて法務省事

法制審議会は法律に定められた審議会です。
他方、上記研究会は法務省が事務局をして議論

務局が最終答申に向けたとりまとめ案を順次起案していくという作業が進められているだけです。

をリードしますが、あくまでも法律上の根拠のない
任意の研究会です（法務省からの委託事業の（３）審議会後の流れ形をとっています）。この研究会で論点として取り

民 事 裁 判ＩＴ化については、法 制 審 議 会が上げられなければ法制審議会のテーマにはならな

2022年２月18日に答申を出しました。その後、すいと言われています。民事裁判ＩＴ化では、裁判でに（法制審議会答申と並行して）法務省が用の手続過程ごとのテーマがあり17の改正点つい意していた法案を自民党と公明党のそれぞれのての検討がなされています。

政務調査会に提出して了解を取り付けます（これを「与党審査」と言います）。特に異論がなけ（２）審議会段階

れば通常は１回の審査で終わります。与党審査

ＩＴ化法案についての法制審議会での審議は２をパスしたのを受けて、３月８日に改正法案が閣

年弱24回行われました ⑵。法制審議会では１回議決定され、同日に衆議院に内閣提出法案としの審議（約２時間）で３〜４の論点を議論しても、て提出されました。この時点で初めて国民に改正

17の論点を一通り議論するだけで４〜５回くらいを法の内容が明らかになります。

要します。重要論点については２回以上議論しています。委員は20人ですので、１回当たり１委員

３の発言時間は６分平均となります。３つの論点そ（１）衆議院

国会での審議の実際

れぞれについて発言するとなると、１論点について

衆議院はこの法案の審査を法務委員会に付託

２分１回のみの発言です。委員がそれぞれ発言しました。法務委員会は、３月25日に参考人質疑をしてもそれを踏まえてさらに深堀した議論にはなを行い（４名の参考人）、４月13日、15日、20日

らず、各委員が言いっぱなし、聞きっぱなしというに議員による政府質疑が行われ４月20日に委員会ことで終わってしまいます。

で採択されました。

一通りの審議（２巡目の議論）が終わった時

政府質疑の質問時間をざっと見ておきます。

点で「中間とりまとめ」が公表されパブリックコメ

４月13日 与党２人×20分

ントにかけられます。

４月15日 与党１人×20分、
野党９人×30分

パブリックコメントを踏まえてさらに法務省事務局

４月20日 与党２人×20分、野党６人×２〜30分

が各論点について答申に向けた案を作り、さらに質問時間には答弁時間も含まれていますので、それについて２回くらいの議論をします。各委員の20分程度の質問時間ですと３〜５項目の質問をす

持ち時間は上記のとおりです。大変あわただしく

れば時間到来です。ここでもいかに限られた時間

進められていることがイメージできましたでしょうか。

で進められているかが分かると思います。限られ朝田教育財団だより

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た時間の中でいくら野党が反対の意見を述べたとしたいが出ていただくことは可能かといった問合しても、また法案の問題性が明らかになってきたとせがありました。「なぜ私に」と尋ねると、これましても、今は与野党の議席差が大きいので（衆で法定審理期間訴訟手続に反対する意見を述

議院法務委員会の構成は、与党23人、野党12

べてきておられるから、参考人として出ていただき人）、審議が終われば原案通り可決されてしまい

たいということでした。私としても反対の立場で発ます。ときには野党から出された修正法案を与党言する機会が与えられるなら有難いという気持ちが受け入れ、修正案が可決されることもありますがあり、28日に予定されていた案件をすべてキャが、よほど法案の問題が明らかとなり与党としてもンセルして、出席ＯＫの返事をしました。そして週

原案維持が困難（国民の支持が得られないこと。

末は、参考人としての意見陳述の原稿の執筆や実際にはマスコミでの取り上げられ方。）だと判断

関連する資料を読み返して記憶を喚起するなどのするような場合に限られます。

作業に務めて28日に向けた準備に入りました。

民事裁判ＩＴ化法案には、ＩＴ化とは直接関係

４月28日の本番は、始めに３人の参考人が15がないにもかかわらず、民事裁判審理期間を６カ分ずつ意見を述べ、８人の議員から参考人３人

月に限定する訴訟制度の提案がされており（「法に対して各15分ずつの質問をするというかたちで定審理期間訴訟手続」といいます）、全国の弁

進められました（当日の様子は参議院ホームペー

護士有志が反対していました。野党もこの制度にジの「インターネット審議中継」 のページ ⑶ で、は問題が多いということで反対していました。しか見ることができます）。

し与党理事と野党理事との協議では野党の修正

私は、衆議院での法務省の答弁内容を事前提案を与党は受け入れないということになり、政に読んでおき、その答弁内容に反論するような形

府原案のみが採択の対象となりました。

で自分の意見を述べて、衆議院で上滑りの議論

４月21日には衆議院本会議で法案が採択され（賛成多数。立憲民主党・共産党・れいわ新
選組が反対）、参議院に送付されました。

しかなされていない問題を参議院ではさらに掘り下げてもらえるように工夫したつもりです。
その後、参議院法務委員会は、５月10日、12日、（２）参議院

17日の３回にわたって政府質疑がなされ、17日に次に、参議院での審議経過もざっと見ておきます。

法案が採択されました。参議院の審議も衆議院とよく似ており、各回とも議員が約15分程度の持ち

４月28日参議院法務委員会で３人の参考人

時間で質問するということで、質疑を通じて政府（杉山悦子一橋大学法科大学院教授、小沢吉の答弁のゴマカシを明白にするという作業は少し

徳日本司法書士連合会会長、国府泰道弁護士）はできたものの、限られた時間の中では一部が明に対する質疑が行われました（２時間45分）。

らかにされたにとどまっています。

この時に私が参考人として呼ばれた経過も簡参考人として出たことのメリットは、その後の３

単にご紹介します。１週間前の４月21日（木曜日）

回の上記政府質疑において、主に野党議員に対に突然に、ある野党議員の事務所から私に電話して予め資料を提供するなどして質問内容の提があって、28日の参考人として野党から２名の参案を行うことができ、議員にこれを受け入れてい考人を推薦することになり、１名は国府さんを推薦

ただけたことだと思います。４月28日の終了後名

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寄稿
刺を交換し少しの時間立ち話をしただけで、あとしかし、自治体の取組みにとどまらず、国としての資料提供などが大変スムースになりました。弁

の取組みを進める必要から、「国策」を求める運

護士出身議員は訴訟手続や裁判実務のことをよく動が進められたのです。

知っていますが、弁護士でない議員にとっては裁そのためには、部落問題解決が国の責任であ判実務をよくご存じでないのが当然であり、私たちることを明確にすることが必要でした。差別とは実務家からの情報提供や問題提起は大変参考

何かを明らかにし、部落問題とは部落の人々に対にしていただけたと思います。少しは政府答弁のして市民的権利が行政的に不完全にしか保障さゴマカシを明白にする作業のお役に立つことがでれていない問題であることを明らかにすることでしきました。

た。内閣府に設置された同和対策審議会におい法案は、５月17日の参議院法務委員会で可決され、翌18日の参議院本会議で可決され改正法が成立しました。

て、そのことを明記させ、それをテコに法律制定を迫るというものです。
他方では差別とは何かという理論を武器に、差別糾弾闘争により多くの理解者を生み出す活動もされていました。その最たるものがマスコミでした。

（３）若干の感想「民事訴訟法改正法案から法定審理期間訴

マスコミ関係者に部落問題についての理解を深め

訟手続に関する規定を削除する」という野党修させ、自ら報道を通じて部落問題の解決に寄与

正案は与党によって受け入れられず、結局は原するための取組みを進めさせること。これを通じて、案通りの法案可決となってしまいました。

部落問題解決が国民的課題であることの理解を修正案が通るための条件としては、与野党がも広め、それらの世論を背景に政党・政治家を説う少し伯仲していること、マスコミに法案に対する得し、法律制定を迫るという取組みでした。これら

反対記事が多く取り上げられていることなどが必の取組みが有機的に結びつくことによって、政治要です。つまりは世論です。今回のような裁判手を動かすことができたのだと思います（その後の続きに関する法改正では、国民の皆さんにもテー

部落差別解消推進法等の取組みについては、詳

マが専門的すぎてわかりにくかったことなど、世論細を知らないので、ここでは割愛させていただいになりえなかったことが敗北の原因だったと考えて

ています。
）
。
私のわずかばかりの法律制定過程への関りをいます。

経た今、1950年代から60年にかけての同和対策（４）部落問題に関わる法律の制定について

特別措置法制定の取組みが、大変な力量の求められる取組みであったことを改めて感じ入りました。

部落問題に関する初めての法律は、同和対策事業特別措置法でした（1969年）。当時、部落解放同盟は国策樹立請願運動に取り組んでいました。全国各地で差別行政反対運動が広がり、⑴ 民事裁判手続等ＩＴ化研究会
https://www.shojihomu.or.jp/kenkyuu/saiban-it）⑵ 法制審議会民事訴訟法(IT化関係)部会

全国の自治体で、これまでの「部落放置」の行（2020年６月〜2022年１月）
https://www.moj.go.jp/shingi1/housei02̲003005.html

政を改めさせる取り組みが前進しつつありました。

⑶ https://www.webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php

朝田教育財団だより

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記念の集い朝田善之助生誕120年、財団設立40周年 記念の集い
７月３日（日）午後３時より中京区のホテ
ルオークラ京都「翠雲」にて朝田善之助生誕

われています、ロシアの侵略は決して許されません。

120年、財団設立40周年を記念する集いを100

あらゆる差別を許さない、明日の社会を担

名もの参加者を得て行いました。今年度新しう人材を育てる活動を進めておられる朝田教育く評議員になった東村昌樹さん、井本綾美さ財団、そして国内はもとより、世界に人権文化

んの二人の司会挨拶で記念の集いが開会されを発信する拠点としての世界人権問題研究センました。

ター、この二つを京都の宝にしていきます。
2023年、差別と闘い人権文化構築に尽力してきた歴史ある崇仁地区に、京都市立芸術大学、京都市立美術工芸高校が移転開校します。
文化庁の京都への移転と併せて、これを機会に『多様性のある包摂性のあるまちづくり・国づくり』を進めていきます。人権文化を大切に差別のない、平和な社会実現に向け朝田
善之助さんの遺志をついでいきます。」
開会挨拶をする水田雅博理事長

開会にあたり、水田雅博理事長は「朝田善之助初代理事長は生涯を部落問題の解決にささげられ、そして、その闘いの延長線上に朝田教育財団が設立されました。
朝田教育財団が40周年を迎えるにあたり、
本日お集りの皆さま方から。これまでさまざ
まな立場で大きな力を賜りました。ありがと

来賓挨拶

門川大作京都市長

６月９日、組坂繁之委員長の後任として、部

うございました。
今年は、水平社創立100周年、今、わが国落解放同盟中央本部中央執行委員長に就任されでは人権を核とした社会運動が求められていた西島藤彦様から来賓祝辞をいただきました。

ます。それに答えるべく、わが財団はこれか「水平社100周年、節目の年、新しい世代らも発信してまいりたいと思います。」と開に引き継ぐという組坂委員長の意図を受け、会の挨拶を述べました。

朝田委員長についで京都から二人目の全国委

続いて門川大作京都市長から次のような来員長に就任いたしました。朝田善之助元委員
長は全国水平社結成大会に参加し、地元田中賓祝辞をいただきました。
「戦争は最大の人権侵害と言われていまで京都府水平社に結成されました。２代目全す。今この時間、京都と姉妹都市であるキー国委員長として1965年から75年まで解放運動

ウ、ウクライナで戦争が行われ尊い人命が失を指導されました。65年の同和対策審議会答8

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記念の集い
申、69年の同和対策特別措置法という国策樹

続いて、ご来賓として門川大作京都市長、立請願運動の先頭に立ち、今日の運動の基礎

稲田新吾京都市教育委員会教育長、西島藤彦

を築いてこられました。

部落解放同盟中央執行委員長、前原誠司衆議

その後、2016年には部落差別解消法が成立

院議員、福山哲郎参議院議員、友永健三部落しましたが差別情報は氾濫しています。部落

解放・人権研究所名誉理事の方々が紹介され差別は存在しています。先人の努力を踏まえました。その後、和やかなうちに歓談が進め

しっかり活動していきます。朝田教育財団

られました。

の奨学生事業、私の知り合いにも財団奨学生として奨学金を受け教員になった青年もいま最後に、朝田華美財団副理事長よりお礼の言葉がありました。

す。朝田教育財団の活動を踏まえ、次の世代「祖父朝田善之助、おじいちゃんが京都府に差別を残さない活動に邁進していきます。」

立病院に入院している時、そこの先生が、『こんな患者は見たこともない』とおっしゃっていました。解放運動を担う若い方々が、朝、昼、夜と仕事を持ちながら、交代で祖父の看病をしてくれていました。……なんと魅力的なおじいちゃんやろうって。……
これからも、そのおじいちゃんの意思を受け継いで財団の運営をおこなっていきたいと思います。これからも頑張ります。どうぞよ

来賓祝辞

西島藤彦部落解放同盟委員長

ろしくお願い致します。」と述べられました。
今年は、全国水平社創立100周年にあたりま梶村健二評議員の乾杯の発声で懇親に移りす。この記念すべき年に、朝田善之助生誕120ました。最初に長年にわたり、朝田教育財団

年、財団設立40周年を迎えたことは、これかの運営及び事業の遂行に貢献してこられた松らの部落解放運動に新たな方向性を示してい井珍男子（元理事長）氏、佐々満郎（元理事・くためにも、今後の朝田教育財団の役割はま評議員）氏、崎野隆（元評議員）氏に功労者

すます大きくなっていくものと思います。

表彰を行い表彰状とともに記念品と花束を贈

朝田善之助生誕120年、財団設立40周年をりました。佐々満郎様には後日表彰状をお渡記念する集いは、盛大なうちに終えることがしいたしました。

できました。

松井珍男子氏朝田教育財団だより

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崎野隆氏

2022 年 ８月

9研修会報告朝田善之助記念
第40回 同和教育研修会
開催される

日常生活のエピソードを思い出させる写真な
どが、紹介された。
朝田さんの青年期について、奈良本辰也さんの「弔辞」から、「差別の存在に深い怒りを抱きつづけた朝田さんは米騒動に参加し、や

私たち朝田教育財団は、今年、設立者朝田善之助の生誕120年と朝田教育財団設立40周年という、記念すべき年を迎えました。その『記念の集い』を、去る７月３日午後２時よりホテル

がては、水平社の運動に先頭を切って進むこととなる。右顧（うこ）も左眄（さべん）もしないまっしぐらの差別との闘いであった。
しかし、その頃から朝田さんは、そうした差別が単に現象としてあるのではなく、社会の

オークラ京都において、開催いたしました。
その『記念の集い』の第一部を、第40回根底にあることを見抜くようになっていた。
京都大学にマルクス主義の権威河上肇博士を

同和教育研修会として、会をもちました。

訪ね、末川博を知り、また歴史学者の喜田貞吉と知り合ったのも、その頃である。それから貪婪（どんらん）な学問知識の吸収が始まる。
」と紹介。
４枚目の写真からは、解放運動の中心となり、水平社運動の大きな転換点となった朝田さんらが作成した「水平社解消意見書」を決定した1932年第11回大会の写真。朝田さんは、
第十回大会で、「全国水平社解消意見書」、水平社を解消するという意見書を出します。朝ちょうど、今年は水平社創立100周年です、
水平社創立大会に当時流行ったスペイン風邪の病後をおして参加し差別と闘いつづけた朝
田善之助の生き様を、いま一度振り返えろ
うと、当財団理事の竹口等と監事の国府泰道

田さんは、その意見書については、「当時、政治的偏向を犯してしまった。けれども、この『水平社解消意見書』は、『部落民とは何か』ということを、『身分と階級』の観点から整理」されたと言われた。

が、「朝田善之助の生涯」と題して、約１時間、語り合いました。研修会の参加者は104名。
まず映像で、生前の声や様子を水平社博物館所蔵のビデオ「解放運動の理論的指導者
朝田善之助」を観て頂こうと予定しましたが機器の調子が悪く、昔の朝田さんの30枚を超える写真を中心に、朝田さんのことをよく知っておられる方々の証言や記録などを資料
竹口 等 理事に紹介された。
最初の写真は、朝田さん12歳の丁稚奉公時
から始まり、1902年に生まれた善之助の名前の由来や運動家として奥さんのはなさんとの10

翌年、新たに「部落委員会活動」を提起した朝田さんは、部落民の具体的な生活の中

Asada Educational Foundation Newsletter No.37

August 2022

研修会報告に、実は差別があって、それを部落で取り上行政こそ、差別市政であると位置付けた。そげる運動ということがとても大事だと、様々して、解放運動の闘争形態を「差別行政反対な部落の人々の生活に関わる闘争を展開され闘争」として、全国に大きく展開しました。

た。第11回大会後に起こった高松差別裁判取

この闘争は、戦後の解放運動で、生活の要消請願行進隊の副隊長として参加した朝田さ求は「生活擁護闘争」、差別事件は「糺弾闘争」

んは、差別裁判の真相を徹底的に知らしめ、というように、別々な形で運動を展開してい無数の部落の要求を全国行進のなかで取り上た二元的な闘いを一元化して闘うという、こげ、組織化された。

れまでの差別を観念と捉えるやり方を変えたという大きな意義があります。
井上清さんは、「朝田さんのオール・ロマ
ンス以降の闘いは、行政闘争と権力闘争の関係を追求していくというような、今後の朝田さんの運動の理論と実践に大きな第一歩になった。」と述べます。
さらに、末川博先生や野間博さんなど多くの文化人、研究者との交流も大切にされ、国府 泰道 監事

1948年に部落問題研究所を設立。９枚目から12枚目の写真はそのことを表しています。

戦時下における部落解放運動の苦難のな

奈良本先生の「弔辞」から、部落問題研究

か、京都市役所厚生部社会課に勤務した朝田所を創って、部落問題を特殊史の領域から引さんは、敗戦直後の1945年に松田喜一さん、

き出して、これを国民史の全体の中に定着さ

野崎清二さん、上田音市さんらと、運動の再せた。今では誰も部落の歴史を単なる特殊史

建を話し合う志摩会談を行います。

だというものはない、と紹介された。さらに1946年結成した部落解放全国委員会京都府

マスコミ関係者との交流も進みました。

連は、解放運動を飛躍的に発展させた「オー戦後の主な大会を振り返って、13枚目以降

ル・ロマンス」事件を闘います。7、８枚目は第11回大会に「差別に対する命題」を提出、の写真が、「オール・ロマンス」誌に小説「特翌大会で決定。第16回大会「部落差別の本質」、殊部落」を載せた写真と、京都市内に撒かれ第22回大会「部落差別の社会的存在意義」、

た、「われわれを裏切り差別をつくる高山市

第25回大会で「社会意識としての差別観念」

長を糺弾せよ！！」という当時のビラの写真が承認され、1967年第22回大会で中央執行委です。この闘争で、朝田さんは、小説「特殊員長に選任された朝田さんは、65年の「同和部落」の筆者や小説を掲載した雑誌社への糺対策審議会」答申、69年「同和対策事業特別弾だけでなく、糺弾の方向を差別京都市政の措置法」制定、そして「狭山差別裁判反対闘

責任追及に転じました。部落や部落民に対す争」にきわめて大きな足跡を残されました。

る予断や偏見といった差別観念は、部落の劣

1981年私財を投入して、社会の発展に寄与

悪な生活実態の反映として生じていること、する部落の青少年等の育成を目的にした朝田

その部落の劣悪な生活実態を永年放置し、他教育財団は、今年設立40周年を迎えました。

の市民のところでは行われている行政施策

最後に、葬儀の時の写真で研修会を終えまが、実は、部落には停滞させてきた京都市の朝田教育財団だより

第 37 号

2022 年 ８月した。

11ご逝去のお知らせ
崇仁地区の住民の中にも現状を打開しなけ

折戸 輝雄さんのご冥福をお祈りします
評議員

池 田

れば崇仁のまちづくり事業が進まないと考える人たちが出てきたのもこの頃であった。

正 治

まず自治連合会の体制を刷新しなければならないと考える人達が立ち上がり、新しい体

折戸輝雄元評議員が2022年１月12日ご逝去されました、81歳でした。

制の崇仁自治連合会が誕生した。そして当時、京都市住環境整備室の部長であった折戸部長

折戸さんとは1996年に京都市住環境整備室

から新しい崇仁自治連合会会長に、まちづくの部長として赴任してきたことで、崇仁地区り事業を進めるにあたり崇仁地区の住環境整と折戸さんの関係が始まりました。

備事業の窓口を一本化してほしいという要請

折戸さんが住環境整備室部長であった頃のがあり、崇仁自治連合会会長の働きかけで「崇崇仁の町は、1950年代から始まった京都市に

仁まちづくり推進委員会」が1996年７月１日による改良住宅事業が40年の時が流れていたに誕生したのである。この委員会の誕生は折戸も関わらず、いまだ半分程度の進捗状況でさんがいなければできなかったのではないだ

あった。その結果、崇仁の町は人口減少が進ろうか。崇仁自治連合会、部落解放同盟七条

み町のあちらこちらにフェンスで囲われた土支部、部落解放運動連合会京都市協議会七条

地が目立ち、初期に建設された改良住宅は建支部の３団体が協力して、崇仁のまちづくりて替えを検討しなければならない時期を迎えを進めるという過去に前例のない意見の違うていた。商店が減り日々の買い物も崇仁の外団体の協力体制が作られ京都市と崇仁住民とに行かねばならず、住みにくい町になっていのパートナシップでまちづくりが進みだした。

た。このような事態を招いた原因は用地買収

崇仁まちづくり推進委員会の発足と同時期の難航による改良住宅事業の遅れであった。

に、京都市の同和対策事業のうち、住宅を中

用地買収を巡っては、過去に京都市の公金詐心とした環境改善事業は一部地区を除き、ほ取事件、土地価格の異常な高騰とバブル崩壊

ぼ完了したとし、「特別措置としての同和対など様々な問題があったが、最も大きな原因

策事業を終息させ、一般施策へ移行することは京都市と住民の間で「崇仁をどの様なまちが適当」であると、京都市同和問題懇談会でにするか」という共通の認識が形成されてい意見具申があった。このときの一部地区と述なかったことにある。

べられていたのが崇仁地区であった。

このような事態を招いた責任は京都市に京都市も崇仁地区の事業の遅れを真摯に受けも、崇仁の住民にもあった。その原因として止め、崇仁まちづくり推進委員会とともに事業当時の崇仁地区の中には、意見の違う団体がの完遂を目指して努力すると約束していただい

いくつか存在しており、京都市としても話をた。そのために事業計画の変更プログラムを作するにしても、どの団体と話をすれば住環境成し崇仁のまちの骨格を形成するための大きな整備事業が進むのか難しい課題を抱えていた課題に向けて動き出したのが、河原町通りの拡のである。

幅事業であった。この事業を進めるためには、

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Asada Educational Foundation Newsletter No.37

August 2022

ご逝去のお知らせ
崇仁地域に流れていた、高瀬川の流路変更をしなければならなかった。
高瀬川は全国的に有名な京都を代表する川であったが、まちづくりの第一歩として住民全体でワークショッ
プ等を開催し住民合意の上で一年がかりで高瀬川の流路変更計画が作成され、国道24号線の拡幅工事を含め「崇仁まちづくり計画構想（案）」が出来上った。
京都市行政を代表して折戸部長が2018年７月13日
朝田善之助記念館完成記念の集い後の写真
前列から２列目中央が折戸輝雄さん

住民報告会の席上において、行政側
も崇仁まちづくり推進委員会の皆様と共に事業を進めていくと約束された。国と崇仁のまちづくりに大きな影響を与えてくだのパイプ役である増田優一副市長のお力添えさった方であった。

を得て、1997年８月27日に京都市行政の代表

その後、折戸さんは1998年から2001年までとして、折戸住環境整備室部長と清水芳和課

京都市中央卸売市場第二市場長を努められま長が引率し、私を含め崇仁まちづくり推進委

した。私は第二市場で「いけだ食品株式会社」

員会の会長以下数名の役員と共に、国の建設を経営しており、折戸さんと一緒にお仕事を

省住宅局におもむき、崇仁まちづくり事業計させていただきました。深いご縁をいただき

画の要請書を提出するということにこぎつけました。

たのである。今後の崇仁のまちづくりに対し、京都市を退職後も、いつも崇仁を気にかけ建設省もその事業に全面的にバックアップすて下さり、2002年設立したＮＰＯ法人 崇仁ると約束してくれた。

まちづくりの会の監事として共に活動してい建設省へ行った翌日、折戸さんが上機嫌でただきました。

住環境整備室の職員に、国も崇仁のまちづく

崇仁地区での活動をご縁に、2013年朝田教りに全面的に支援していただけるので、みん育財団評議員に就任いただきました。2021年

なも頑張ってほしいと嬉しそうに語っておらに辞任されるまで９年間評議員としてご活躍れたことを当時の和田幸司係長（現、深草支

いただきました。特に、当財団の大切の事業

所副区長）も思い出話に語っておられた。

である奨学生活動、特に奨学生の学習会には

このような画期的な活動ができた背景には、折戸さんの京都市全体への働きかけがな
ければできなかったのではないだろうか。折戸さんは崇仁の担当部長としては、1996年と1997年の２年間しか在籍していなかったが、

朝田教育財団だより

第 37 号

2022 年 ８月

毎回ご参加いただきました。
感謝を込めて、心より折戸輝雄さんのご冥福をお祈りいたします。
（いけだしょうじさんは、
崇仁自治連合会副会長）

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寄稿
作品が二度と日の目を見なくなってしまった

映画評『私のはなし、部落のはなし』― いま、部落問題を考える
手がかりとして評議員

山 本

苦い体験をした人が、崇 記

映画製作の背景2022年。全国水平社創立から100周年。その記念すべき年に、『私のはなし、部落のはなし』という長編ドキュメンタリー映画が公開された。監督は満若勇咲さん。大阪芸術大学出身で、私自身もよく授業で紹介する『さようならＣＰ』（1972年）などの作品がある

なぜ改めて部落問題に向き合おうとしたの

原一男のところで学んだ人であり、また、京か。この点は、セルフエスノグラフィックに、都府出身でもある。この映画の制作は、2016

映画の中でも描写されている。より丁寧に部落年、「全国部落調査復刻版出版事件」裁判を問題に向き合いたい、という思いを抱き続けて契機に、スタートしている。私が、映画につきたのが、その大きな動機だったようである。

いて相談を受けたのは、2019年３月。浅草でゼミ合宿のフィールドワークを実施していた時だった。満若さんと会うことを決めたのは部落女性の生きざまに見える交差性― 映画を読み解くポイント①

一つの大きな関心事があったからである。そまず、最も身近に感じたのは、私自身がとれは、2007年に公開された『にくのひと』をてもお世話になった京都市の崇仁地区を取りめぐる顛末について詳しく知りたかったから上げた場面である。2019年７月、当財団主催である。これは、満若さんが学部生の頃に制の「朝田善之助の人となりを語る」にも登壇作した作品で、兵庫県の食肉工場を取り上げして下さった高橋のぶ子さん。1936年、滋賀た内容であった。当時、京都にいた私は、上県に生まれた高橋さんは、ヤミ米を売りに京映会に参加し、部落問題について、少なから

都駅に降り立つ日々の中で、ある日、説明もず、学ばせて頂いた記憶がある。

なく結婚相手が決まった時の話を、表現豊か

しかし、この映画は、当事者団体の抗議をに語る。地元である近江八幡よりも、「悲惨」

受けて、出演者との関係性がうまくいかなくな生活状態にあった当時の崇仁地区の路地かなり、上映断念となった。それから10年以上

ら路地をつたってたどり着いた先で、夫となを経て、改めて部落問題を取り上げたドキュ

る男性と初対面する。その段階で、既に話がメンタリーを作りたいという問題意識、意欲

決まっていたという。とはいえ、闇市で食べに大変関心を持ったのである。いわば、当事

たうどんやお好み焼、時に映画を見に行った者団体と「揉めた」経験を持ち、学生時代の楽しい経験から、田舎で百姓するよりは、と14

Asada Educational Foundation Newsletter No.37

August 2022

寄稿
結婚を承諾する。冗談を込めて「誘拐やで」出身者である」という「十字架」（荊冠と言とも表現している点が、生活史としてのリア

うべきか）を背負った苦悶と苦闘がある。こリティを感じさせる。

れは、部落外出身者には容易には見えてこな

その後、朝田善之助（部落解放同盟第２代い。だからこそ、私たちは安易に、「いまどき、中央執行委員長）に牽引された「オールロマ

部落差別はない」「寝た子は起こさない方がンス闘争」以降、本格化する行政糾弾闘争の良い」「周囲に部落民はいない」といった考頃が「楽しかった」ともいう。夫に小言を言えに引っ張られる磁場に無自覚となる。そのわれても、「うん、行く」と、晩御飯の支度点が、終始、よく描かれている。

を済ませて、集会や学習会に出かける姿は、親子で出演した母親（50代）は、若い頃に今以上に女性が解放運動に参加するハード「部落出身なんやけど、それでも付き合ってルがあったことを感じさせる。
「女のくせに」くれる？」と言った相手から、あっさり「なと言われても、「女が運動したらあかんのか」ら、やめとくわ」と言われた経験を持つ。
「私っと切り返した。映画では描かれていないが、て部落なん？」と聞いたとき、寂しそうに「そ識字学級にも力を入れた高橋さんは、部落解放運動に取り組む女性として、長年、先頭を走ってきた。長屋時代の生活を「生き生きしていた」と懐かしみ、運動の成果として勝ち取ったアパート（改良住宅）生活の寂しさも吐露する。京都市立芸術大学の移転完成を間近に控え（2023年秋予定）、街の風景が様変
わりしていくことへの不安も感じさせる。しかし、解放運動を語るその表情は実に生き生

６月19日静岡でのトークショウでの満若監督と筆者

きとしている。朝田善之助を慕い、部落女性として生活と運動を両立しながら自らを高めうや」といった母の姿が忘れられない。一方、てきた生きざまを、今こそ継承しなければな

息子（20代）の方は、自分の子どもができた

らないと感じる。

ら「教える」と力強く言う。恋人に交際時点で出自を告白した彼が、夜、車中から電話しカミングアウトの「奥行」を理解する― 映画を読み解くポイント②ているシーンも特に印象的だ。そこでは、東

この映画の特徴の一つは多くの若者・青年人ができたらどうするのかと尋ねている。弟たちが登場している点であり、また、母親たは、兄とは対照的に「言わない」と答える。

ちが登場している点でもある。特に、伊賀市

ただし、「言いたくないのではなく」とも付と箕面市の若者たちの率直な語りに、いま起け加える。交際当初から相手に出自を告白しきている部落当事者の「生きづらさ」「語りていた兄は、ムラが好きで、隠しておくことにくさ」のリアリティが強く伝わってくる。

自体が自分、家族、ツレを否定することにな

結婚を考えている相手やその親に対して、

ると切り返す。弟は、「不安はない。部落差

また、生まれてきた子に対して、常に「部落別があかんことは分かっている。人権セン

朝田教育財団だより

第 37 号

2022 年 ８月

京で仕事をする弟に、近況を聞きながら、恋15

寄稿
ター（隣保館）で活動してきた人たちが助け返す行為の悪質性、その動機と実態（加害のてくれる」と、地元への安心感が自分を支え現場）を明示するためであったと言える。私ているからだと応える。母や息子たちの出自

自身も、自らが関わったヘイトスピーチ事件との向き合い方は実に多様だ。

に関わる映像を流す際は、当事者に退席や中他方で、同じ部落出身の青年（30代）は、相手の親から拒絶にあった経験を告白してい座を勧めることがあり、このシーンに「賛否両論」があることも十分に理解できる。

る。その後、保育園の仕事で、その時の元カその意味では、非対称な「負荷」を受け止め、ノの子どもの担任になるという偶然があり、部落差別を解消していくことに、より取り組自らを拒絶（差別）した親（祖父母）が孫をんでいくべき立場にある人たちこそ、この迎えに来る際の何事もなかったかのような態映画を直視しなければならないだろう。アウ

度に、何とも言えない感覚を覚えている。そティングしたことで「誰か死にましたか」「差のような経験をしているがゆえに、今度は結別をした人間が悪い」と居直る行為は、カミ婚を考えている彼女に出自のことを告白する

ングアウトをめぐる「奥行」で起きている繊と、相手の母親が出てきて「またか」と思う

細な当事者感情を踏みにじるものでもある。

のだが、「実は私も部落出身で…」と想定外

一方で、若者たち、母親たちがとてもやさ
しく、相手の意見を否定せずに、本音で語りの告白が待っていたという。
伊賀や箕面の当事者の語りから見えてくる合っている点が対照的だ。そこには、当事者のは、やはり、カミングアウトをするのか、もいれば、部落に引っ越してきたもの、当しないのか、した場合、関係が壊れてしまう

事者と結婚したもの、足しげく部落に通ってのか、そうなったときのために差別に対抗でいる者など立場は多様だ。伊賀のママ友たち

きる自己を確立しておかなくてはいけない、の、部落の当事者からのいじめ等を通したといった過重で非対称な「負荷」を背負うの「ネガティブ」な出会いにも関わらず、構造がマイノリティであるという点だ。このカミ的・非対称的な関係性の中に留まりつつ、率ングアウトの「奥行」
を受け止める必要がある。

直でセーフティに互いの考えを突き合わせな
がら、差別を乗り越える関係性を探っている

関係性の中に留まり、乗り越える方途― 映画を読み解くポイント③

会福祉法第２条施設）が位置してもいる。部

この映画のもう一つの特徴は、東京高裁で落に関わる識別情報のいたずらな暴露に対し係争中の「全国部落調査復刻版出版事件」のて、規制強化が求められる。その必要性・重実行者である示現舎・鳥取ループの出演でも大性とともに、「地域と人」を通じてこそ、ある。同事件の裁判で原告となっている当事

部落問題の具体性もまた、ずっしりと響いて者からすれば、最も気分の悪くなるシーンでくる。互いの立場を踏まえつつ、「両側から」

ある。それでも、このシーンを描いたのは、別様な関係性を構築する営みに伴う可能性をこれまで書いてきたように部落当事者がうち

エンパワメントしようとした映像作品が、本に抱える可視化しにくい被差別のリアリティ作の大きな特徴と言えるだろう。

に土足で踏み込み、差別を愉しみ、インター
ネット上でアウティング（部落暴き）を繰り

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対話は貴重だ。その受け皿に「隣保館」（社（やまもと たかのりさんは静岡大学 准教授）

Asada Educational Foundation Newsletter No.37

August 2022

理 事 会・ 評 議 員 会 報 告2022年度、奨学生２名採用する

び、また互いに交流し、学習意欲を高めること

当財団の第27回（2022年度 第１回）理事

支援者、本法人の役員なども加わり、奨学生の会が、６月２日（木）午前10時より、「 朝 田

進路や就職などについて語り合う進路支援の機

善之助記念館」にて、理事・監事全員の出席会にしている。本年度は、２回の学習会と新型の下、開催された。理事会では次の議案が審コロナウイルス拡大の中でのレポート課題学習

議され、議決された。

を行ったことが報告された。

をめざし、専門講師などを招いて実施していること。また、奨学生の卒業者、朝田教育財団の第１号議案 2021年度事業報告

研修 啓発、研究事業および資料の収集 整第２号議案 2021年度収支決算

備、公開事業については、前号既報のとおり、第３号議案 2022年度新規採用奨学生の採用

同和教育研修会を、2021年11月19日にハート第４号議案 第20回（2022年度第１回）

ピア京都にて、「各地の生活実態から部落差定時評議員会の招集別を考える」とのテーマで開催し、内田龍史

第５号議案 公益財団法人朝田教育財団功労者（関西大学社会学部教授）・森本弘義（崇仁表彰規程および功労者表彰者承認

自治連合会副会長）・吉田善太郎（西播磨部

１．第１号議案 2021年度事業報告

落問題学習会事務局長）から講演いただき、奨学生の採用・奨学金の貸与では、奨学生

竹口等（当財団理事）がコーディネーター

志願者がなかったため継続採用の大学奨学生を勤め、議論を深めた。参加料を無料とし、１名に奨学金を貸与した。本年度末で、奨学100名の参加があった。参加者には報告書を生が大学を卒業したため、継続奨学生がいな

後日無償配布した。その他、学習・講演など

くなったことが報告された。なお、奨学金のの講師を25名派遣したこと。調査・研究や事貸与は無利息である。貸与総額が148,770,000

業の広報、資料の収集・整備、資料の公開の円あり、前年度までの返還総額が86,670,000

現状について報告された。朝田善之助記念館・円となり、当年度期末残高が59,025,000円と図書室には、来館者が東京都、滋賀県、福岡なっていること。奨学金の返還猶予者が2名

市、兵庫県、京都府（京都市）からあったこ

あることについても報告された。

とも報告された。

奨学事業を広報するため、年２回発行している広報誌『朝田教育財団だより』に、奨学２．第２号議案 2021年度収支決算

生の学業生活・近況報告、「奨学生の集い・事業報告にもとづく、会計処理が収支決算

学習会」報告、奨学生の寄稿文、同和教育研

書、正味財産増減計算書、貸借対照表、財産修会報告、奨学生・寄付金の募集記事を掲載

目録、役員等の報酬・給与手当とそれ以外のしていることが報告された。

経費、返還奨学金・貸与奨学金明細諸表によ修学支援として実施している「奨学生の集い・学習会」は、奨学生が部落問題などについて学
朝田教育財団だより

第 37 号

2022 年 ８月

り滞りなく行われていることが報告された。
理事会に先立ち実施された会計監査におい17

理 事 会 ・評 議 員 会 報 告て、「(1)事業報告書は、法令および定款に照ら本財団の運営及び事業遂行に永年にわたりし、公益法人事業の状況を適正に表示して い

顕著な貢献をした者の表彰に関して必要な事ると認めます。(2)計算書類および財務諸表は、項を定める「公益財団法人 朝田教育財団 功

公益法人会計基準に準拠し、法人の財産およ

労者表彰規程」を審議し、功労者に表彰状を

び損益の状況を適正に表示していると認めま授与し、記念品を贈呈することが承認された。

す。
」とした報告書が監事より読み上げられた。

財団設立40周年記念の集いにおいて、2006

2021年度の寄付金は、賛助金として個人・年理事に就任、2009年第６代理事長に就任、団体・法人より計2,268,000円、一般寄附金と2019年に退任し本財団顧問に就任された松井

して計5,500,000円、合計7,768,000円があった

珍男子氏、2001年評議員就任、2013年理事就こと。本財団の正味財産が当期末で約3億2

任、2017年評議員就任、2020年辞任されるま

千万円となったことが確認された。

で20年間財団役員を歴任された佐々満郎氏、2005年に評議員就任され2021年に辞任される

３．第３号議案 2022年度新規採用奨学生のまで16年間役員を歴任された崎野隆氏を功労採用について者表彰することを決定した。

2022年度応募者が２名あり、奨学生選考
委員会において「公益財団法人 朝田教育財

６．その他、記念館施設設備に関する整備状

団奨学生規程」第５条（奨学生の選考および況、朝田善之助生誕120年、財団設立40年周採用）にもとづき、志願者２名より提出され年記念事業の進涉状況についての報告もあわた願書、小論文、推薦書をもとに慎重に審査せて確認し、理事会を閉会した。

したうえ、面接を行った結果、下記の２名を奨学生として採用することがふさわしいと決第20回（2022年 度 第１回）定 時 評 議 員 会

定した旨の報告があった。これを審議した結が、６月18日(土)午前10時より、ＫＫＲくに

果、京都府南丹市で関西大学文学部総合人文荘にて開催された。議長に楳村博純評議員を

学科２年生の岡崎洸一郞さんに月額80,000円

選出し、次の議案が審議され、承認された。

を貸与し、京都市北区在住で京都橘大学健康（１）2021年度事業報告

学部臨床検査学科１年生の森山璃愛さんに月（２）2021年度収支決算

額50,000円を貸与することを決定した。

（３）公益財団法人朝田教育財団功労者表彰規程
さらに、記念館施設設備に関する整備状況

４．第４号議案 第20回（2022年度第１回）の報告、朝田善之助生誕120年、財団設立40

定時評議員会の招集については、下記報告の周年記念事業の進䐚状況、2022年度奨学生のとおり開催することを決定した。

採用についての報告が確認された。
審議の過程では、朝田教育財団所蔵の資料

５．第５号議案 公益財団法人朝田教育財団功の公開予定や朝田善之助記念館の地域におけ労者表彰規程および功労者表彰者承認について

る社会貢献についての意見なども交わされた。

18

Asada Educational Foundation Newsletter No.37

August 2022

奨学生募集朝田教育財団

奨学生

2023年度募集

朝田教育財団は、差別のない真に豊かな社会を実現するため、朝田善之助（元・部落解放同盟
中央執行委員長）が1981年に設立した財団法人です。公益目的の奨学事業として、部落問題の解決に寄与する意志を有する学生などに、高等教育の就学を支援しています。

募集対象

１．大学院奨学生
２．大 学 奨 学 生
３．前各号に準じる奨学生（短期大学、高等専門学校生など）

奨学金の額

次の１または２の額のうち、いずれかを選択できます。
１．月額５０,０００円（ 年額６００,０００円 ）２．月額８０,０００円（ 年額９６０,０００円 ）ただし、その年度の奨学金予算および採用人数により、奨学金の額を減額して採用を決定することがあります。

貸与期間原則として、正規の最短修業年限です。

返還方法

貸与終了後の６ヶ月を経過した翌月から、20年以内に、奨学金の全額を無利息で返還していただきます。

募集人員（ 新規採用 ）若 干 名

応募資格

部落出身者または部落問題の解決に寄与する意思を有する者で、次の１または２に該当する者
１．京都府内に（法人本部の）ある大学院・大学・短期大学・高等専門学校（独立行政法人高等専門学校４年生以上）に在学している者
２．京都府を出身地とする者で、京都府外にある大学院・大学・短期大学・高等専門学校（１に同じ）に在学している者

応募書類

１．奨学生願書（朝田教育財団所定の様式）
連帯保証人と連署
２．推 薦 書（朝田教育財団所定の様式）
大学などの学長（または学部長、専攻学科長、指導教授)、
高等学校の学校長もしくは朝田教育財団役員などによる推薦
３．在学証明書（または合格証明書）
４．部落問題をテーマとする小論文（2000字以上、A4サイズ原稿用紙またはそれに準じた様式）
このうち「奨学生願書」「推薦書」は朝田教育財団までご請求ください。

参考図書『新版差別と闘いつづけて』朝田善之助、朝日選書145、朝日新聞出版、1979年

2023年４月末日
応募締め切り なお、募集人員に欠員が生じた場合は、その年度途中であっても応募を受け付けることがあります。詳細はお問い合わせください。
選考方法

第１次：書類審査2023年６月（予定）

採用通知

朝田教育財団だより

第２次：面接審査（５月中下旬ごろ）

第 37 号

2022 年 ８月

19朝田教育財団だより

奨学生募集

奨学金の
一部返還免除制度を実施しました

2022年4月より

朝田教育財団は、2021年財団設立40周年を迎えました。2022年は、財団創立者であり初代理事長朝田善之助生誕120周年全国水平社
創立100周年の記念すべき年でもあり、朝田教育財団は記念イベント等の「2022年周年事業」を実施し、その一環として「新たな奨学事業」として、「奨学金一部返還免除制度」
を2022年４月より実施いたしました。
近年、非正規雇用の増大などで卒業後の雇用・収入は不安定となり、学生を取り巻く環
境は厳しいものとなっています。高等教育費を補充する奨学金への社会的要望が増加しているにもかかわらず、貸与奨学金の返済額が過多になり、卒業後の生活不安が大きな課題となっています。
こうした社会環境の中で朝田教育財団は、「奨学金の一部給付制」を実現するものとして、返還免除制度を実施することにしました。
就学・学習意欲を高め、資格取得等就労へと結びつくような免除規定としています。これにより有為な人材を育てることを目的とする
当財団の奨学事業を活性化したいと考えています。

奨学金免除基準と免除額
１ ５段階制GPA成績評価での一部免除（４段階制GPAは５段階制に換算する。
小数点２位以下は四捨五入する。）⑴各学年のGPAが、2.3以上の場合、その学年で貸与した月額奨学金から各月２万円を免除する。
⑵GPAが、2.3に満たなかった学年成績が公益財団法人 朝田教育財団
606-841737あったとしても、４年間の総合評価で2.3以上になった場合は、該当しなかった学
年の貸与月額奨学金から各月２万円を免除する。
以上により大学４年間で96万円の返還免除が受けられることになります。

２

資格取得等による一部免除⑴資格取得による一部免除
所定の大学等を卒業または指定科目を履修することで得られる受験資格によって、次のような資格を得た場合、貸与月
額奨学金から各月２万円を免除する。
医師・歯科医師・薬剤師・社会福祉士・看護師・保健師・助産師・臨床検査技師・臨床工学技士・臨床心理士・管理栄養士・司法試験・税理士・公認会計士・弁理士など。
⑵単位履修資格による一部免除指定された大学等で所定の単位を履修すれば、卒業時に得られる次のような資格を得た場合、貸与月額奨学金から各月１万円を免除する。
教員免許・栄養士・保育士・学芸員・
測量士補・介護福祉士など。
⑶就職による一部免除
前項⑵で取得した資格を用いて、就職した場合は、貸与月額奨学金からさらに各月１万円を免除する。
⑷上記に記載した以外の資格については理事会にて審議する。

３

最大免除額

各人の最大免除額は月額４万円を限度とする。

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Asada Educational Foundation Newsletter No.37

August 2022