農業・農村・農協

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震災復興現地レポート Vol.18

地域を牽引する農業法人の取組み～宮城県東松島市・有限会社アグリードなるせの事例を中心に～
調査研究部 震災復興調査班（文責：研究員 上田 晶子）
目 次
１．はじめに
２．震災から６年半余、東松島市野蒜地区の復興
３．地域を牽引するアグリードなるせ

４．宮城県内農業法人の震災復興への取組み
状況と、今後の課題
５．おわりに１．はじめに
東日本大震災から６年９か月。大津波で壊

２．震災から６年半余、東松島市野蒜
地区の復興

滅的な被害を受けた宮城県内では地域再生と石巻湾に面した東松島市は、一級河川の鳴営農振興に向け、行政とＪＡの支援のもと、瀬川を遡上した大津波で堤防が決壊し、市街

１

農業法人 が先導的な役割を果たし、農業生地の約65％が浸水し、1,100人余の市民が犠牲産が着実に回復しています。になった。多くの農地も塩害で作付け不能に

既に本誌№133（2014年４月）、№135（2014

なり、農業施設・農機具も大半が流されるな

年６月）、№140（2015年８月）、№147（2016

ど壊滅的な被害を受けた。アグリードなるせ

年10月）において、ＪＡいしのまき管内およの活動基盤となっている野蒜地区も甚大な被びＪＡ仙台管内の先進的な法人を中心とし害を受けた。かつて野蒜港は、本州では最もた、沿岸被災地農業の復興に向けた営農活動

アメリカ大陸に近い場所として明治初期に建の取組みについてお伝えしてきました。

設され「明治３大築港」と呼ばれた。また、

本稿では、特に地域に根づき、多岐にわた

近年の野蒜海岸は海水浴場としても知られ、る事業展開によって、次世代につながる農村奥松島観光の玄関口だった。そこに10ｍを超地域コミュニティの再生と地域の活性化に全える高さの大津波が押し寄せ、家屋や農地を力を尽くす有限会社アグリードなるせ（東松襲った。の びる

島市野蒜）に着目しました。今回は、同法人

その野蒜地区でも復旧、復興が着実に進み、の取組みについて、６次産業化による農産物

震災から４年２か月後の2015年５月に待望の加工と販売、耕畜連携など、最新の取組みをＪＲ仙石線が全線復旧し、新駅が高台に建設報告いたします。

された。2016年10月には、震災発生時までＪＲ

１ これまで本レポートでは「農業生産法人」の用語を使用してきたが、農地法改正（2016年４月１日施行）に伴い、農業経営を行うために農地を取得できる法人を意味する「農地所有適格法人」に呼称変更が行われた。
本稿では、農地の所有にかかわらず、法人形態によって農業を営む法人の総称として「農業法人」の用語を使用する。

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仙石線野蒜駅および東松島市奥松島観光情報

３．地域を牽引するアグリードなるせセンターとして利用していた建物（旧野蒜駅

 会社概要舎跡地）が「東松島震災復興伝承館」としてアグリードなるせは、中下農業生産組合リニューアルオープンした。館内には被災前（1990年設立）を母体とし、2006年２月に有後の写真パネルの展示や大型スクリーンがあ限会社を設立した。
「農地を守り、地域と共にり、震災当時の記録映像も視聴できる。

発展する経営体を目指して法人化した」と安さらに同年４月には、震災で被災した市立部俊郎社長（60）は当時を振り返る。

野蒜小学校と、震災後に児童数が激減した宮震災後は被災農地を請け負うなどして規模戸小学校の統合により宮野森小学校が開校を拡大。地域の雇用を守るために経営の多角し、2017年の１月には、体育館も含め全てが化に取り組んできた。農地経営面積は現在木造の新校舎が完成した。そして、同年８月

105ha、実質の延べ面積（農地利用）は130haには、ＪＲ仙石線開通時に旧駅から防災集団である。安部社長は「今でも農地を預かって移転の造成地として高台に移転した現・野蒜ほしいという要望があるが、これ以上規模を駅前に広がる野蒜ケ丘に、初の災害公営住宅拡大すると地域全体を見られなくなってしま（約450世帯、1,400人）も完成した。なお宮い、現在の経営規模が手一杯」と説明する。

野森小学校も野蒜ケ丘の一角に建っている。

現在は取締役が５名で、従業員を10名雇用

11月５日には、震災遺構として保存されたしている。この中には知的身障者１名（男性・旧野蒜駅舎跡地の周辺に、震災の記憶をとど30歳）が含まれ、健常者とほぼ同様に農作業める場として復興祈念公園が整備、開園した。

をこなしている。
例えば草刈り作業では、法面

のり めんは無理でも平地の作業なら十分に対応できるため、「会社では宝物」と安部社長は喜ぶ。

宮城県東松島市 野蒜地区

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さらに安部社長は「自分は65歳で辞める」と明言している。今年３月に還暦を迎え「あと５年できっちり渡せるようにしたい」と経営者として世代交代の準備に余念がない。
2017年の経営概況を栽培品目別にみると、米が40ha（直播８ha、移植32ha）。品種別には「ササニシキ」６ha、主力の「ひとめぼれ」は20ha。ほかに「みやこがね」８ha、「萌えみのり」も栽培している。またコシヒカリ系でアグリードなるせ 安部俊郎代表取締役社長

ミルキークイーンを交配した新品種を「のびる米」として10ha（直播１ha、移植９ha）栽培

２ラ だ！」と安部社長は感嘆した。

している。食味に徹底してこだわるべく、自社で精米ののち、委託した給食センターで炊コンバインによる刈取りについても、今年飯し、温泉旅館の朝食や弁当に供されている。

は農研機構東北農業研究センターと連携して米以外では、大豆50ha。主な品種は「タン試験を行っている。
「子実のみ収穫し、全てのレイ」28ha、「ミヤギシロメ」８ha、種子大豆残渣を地中に還元させることで地力が向上す

７ha、特に「あきみやび」８haは仙台銘菓「萩る。10ａ当たりの労働時間は２時間で済み、の月」で知られる製菓会社ときな粉の原料ととにかく手間がかからない」と安部社長は今して契約している。ほかに麦が延べ30haで、後のトウモロコシ栽培に期待を込める。

うち六条大麦が10ha。ジャガイモ、キャベツ、ハクサイなどの野菜も栽培している。

農産物処理加工施設「NOBICO」と６次産業化の取組み

近年では耕畜連携の視点から、後述のバウ
ムクーへン製造で使用する卵を供給する県内

安部社長は、2015年８月に竣工した６次産の養鶏農家と契約し、３年前から飼料用の子業化の最前線、農産物加工処理施設「NOBICO」

実トウモロコシを１ha、試験的に栽培していを拠点に農産物の付加価値を生かしたマーケる。これまでは稲、麦、大豆の２年３作の連ティングにも挑戦する。NOBICOでは、自家作が可能であったが、地力の低下が目立つよ製粉の小麦粉や米粉でつくったバウムクーヘうになった。ここで一役買うのが「３年４作ン「のびるバウム」を製品化し、大豆で納豆、体系」、つまり大豆の後にトウモロコシの作付豆菓子を製造するほか、野菜パウダーも手掛けを組み込むことができないかと模索してきた。トウモロコシは直根型の作物なので根がける。
農産加工を始めるにあたっては、東京ビッグ長く張り、収穫後には圃場に程よく亀裂が入サイトや幕張メッセ（千葉県）で開催されるるために排水が良くなる。次に植えた作物の６次産業化に関連する展示会に何度も足を運増収にもつながり、「まるで天然のサブソイび、徹底して情報収集に努めた。NOBICOののびこ

２ 水田の作土の下にあるすき床層（心土）や、大型トラクタの重みでできた畑の硬い層（硬盤）を破砕し、水みちをつけて排水をよくする機械。トラクタに装着し牽引する。効果を高めるために羽根を付けたものや、低馬力のトラク
タ で 牽引 可 能な も のな ど のタ イ プが あ る。 農 山漁 村 文化 協 会「 ル ーラ ル 電子 図 書館 」『 現代 農業 』 用語集
http://lib.ruralnet.or.jp/genno/yougo/（2017年11月６日閲覧）による。

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農産物処理加工施設「NOBICO」「のびるバウム」や米粉の製造・販売

工場責任者（35）は、元土地改良区職員をヘ

年９月末には、施設横に直売店を建設するたッドハンティングして迎えた。「彼は地元出め地鎮祭を行った。安部社長は「これは自己身で土地勘もある。責任感が強く、間違いな資金で建てる。12月15日までにオープンした

いと思った」と安部社長は語る。

い」と語る。直売店は広さ40㎡、子どもたち

加工施設ではバウムクーヘンの生地作りかがバウムクーヘンなどを調合して作れ、またら焼き上げ、販売まで手掛ける。
「のびるバウ

体験学習もできるような加工処理スペースをム」にはしっとりとした食感のソフトタイプ併設する計画だ。と、歯ごたえを楽しめるハードタイプ、米粉

さらに安部社長は企業、消費者が必要としを原料とした３種類があり、１個1,200円で販ているものに、敏感に反応していきたいとい売している。
「のびるバウム」
は東松島市のふう思いを強く持っている。このため、企業とるさと納税の返礼品の一つとなり、地域の冠の連携にも積極的だ。例えば機能性食品は消婚葬祭でも活用されている。小型のバウムク費が伸びており、メーカーの要望によりはだーヘン詰め合わせも、行事の引出物として多か麦も生産している。
「６次産業化も結構だが、全部自社だけでくの注文がある。
野蒜の地名を冠したバウムクーヘンづくり行うには限界がある」と安部社長。ゆえに、にこだわるため、当初採卵鶏の飼料には野蒜製菓や大麦加工食品については県外の企業、産の子実トウモロコシを使う、というストーメーカーと提携しながら、また小麦についてリーを描いた。しかし、契約している県内のはNOBICOにおいて新たな商品開発を目指

養鶏農家は自然の放し飼いで、卵の生産量がしている。

一定せず、コスト高は避けられない。そこで
年２回、子実トウモロコシを２週間与えた鶏 福祉、観光、そして医療機関との連携をの卵で作ったプレミアム商品「のびるバウム

通じ、新たな時代の地域コミュニティの醸MIYAGI」を開発し、ネット通販のほか宮城成を目指す県職員などにも購入してもらっている。

安部社長は農業法人のリーダーであると同

NOBICOはもともと加工施設なので、バウ時に、多彩な事業展開を通じて次世代につなムクーヘンなどの製品は、事務所の入口で希望がる農村コミュニティの再生と地域の活性化者に分ける程度に販売してきた。そこで2017に全力を尽くす。高齢者福祉、さらに教育と35

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農業・農村・農協結びついた観光（農業体験）による地域おこアグリードなるせの事務所には自治会（のし、将来的には地域住民の健康維持を見据えびる多面的機能自治会）の事務局も置かれ、た医療機関との提携を通じ、新たな時代の地

安部社長は農業担当の幹事も務めている。野域コミュニティの醸成を目指し、野蒜地区復蒜地区に住む人々が意識を共有し、多様な主興の理想像を追い求める。

体が協力しあうことは、新たな地域コミュニ

高齢者福祉の側面では、2013年７月に立ちティづくりにつながる。旧野蒜村、昔の小学上げたデイサービス施設「和花」の経営が挙校区単位で地域を考え、その中で新たな農村げられる。現在の利用登録人数15名に対し、地域コミュニティの形成を図っていくのが、職員５名で対応している。平成27年度介護報

安部社長の理想である。

のど か酬改定においては、介護報酬が2.27％削減さ

因みに地域コミュニティの拠り所という意

れ、小規模ほど経営が厳しいことを実感して味では、安部社長は津波で被災した寺院（曹いるが、農業を取り入れたサービスの提供を洞宗）の檀家総代として、その再建にも尽力行っていきたいと考えている。
また、安部社長は、加工施設NOBICOを中してきた。住職が亡くなるという苦難を乗り越え、300人の檀家の代表として何とかしたい継基地として、様々な観光の中核にしようとという気持ちがあった。2017年10月10日に地いう構想も描いている。岩手県盛岡市で馬の鎮祭を済ませ、ようやく寺の建設にこぎつけ牧場を経営し、馬を活用したセラピーにも取た。2018年３月11日、東日本大震災から７年り組む法人代表夫妻の協力を得て、野蒜に畜の命日には完成し、開眼供養の予定だ。決し舎を建設し、15頭の馬を受け入れる試みもそて大きくはないが、100人ほどが集まれる御堂の一環だ。「認知症の方々が馬耕による代掻の目途もつき、ほっと一息ついたところだ。

き作業の様子を見たとき、脳内の配線がつながった（笑）
。これは自分の得意な農作業だ、と記憶が戻ったのだ。子どもたちにも農業体
験として田植え前の４月中旬に田起こしをしてもらったが、興味津々だった。将来は観光と結びつけて、馬耕体験をやりたい」と、安部社長はエピソードも交え、これからの希望を語る。
さらに医療機関との連携も図っている。交流のある医療法人グループが、新しくできた野蒜ケ丘に、地域の拠点となる病院の建設を計画している。2018年４月に着工し、秋に開設予定だ。農業、観光、医療と復興のシンボルが多彩になる。安部社長は「医療費を抑制し、健康管理は住民自身で行うという意識が大事。馬だけでなく森林セラピーを含め、住多様な主体のコラボレーションによる、新たな地域コミュニティの醸成民が病気にならない地域を仕掛けていきたい」と説く。

アグリードなるせウェブサイト https://agriead.jp/about より引用

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４．宮城県内農業法人の震災復興への取組み状況と、今後の課題

直後の国からの交付金で導入した、農機具、本誌№147に引き続き、宮城県内の復興状況

施設のリース期限が７年間で切れることだ。

や農業法人の取組みに詳しい東北大学大学院

例えば、米を生産している農事組合法人せん

農学研究科の伊藤房雄教授からお話を伺う機

だいあらはま（仙台市若林区）で導入された会を得たので、ご紹介する。

農機具などのリース期間が切れる。この間、土地利用型で今後の課題のひとつは、震災

田んぼは圃場整備事業で大区画になっている―――――――――――――――――――――

ので、作業効率を高め、コストを下げていくためには大型機械に更新しなければならない。

伊藤教授は、法人経営の財務管理、営農計

３

さらに、FOEAS（フォアス） と呼ばれる画、人材育成等の課題を重ねて提起する。同新しい地下水位制御システムが開発され、被時に最近の傾向として、被災地の農業法人で災地でも圃場整備で復旧した水田に、積極的は、大きく分けて土地利用型（水田・畑作）に導入する法人が増えている。水田農業の経と施設園芸経営型の２パターンが多いが、い営安定化には、稲・麦・大豆、野菜を組み合ずれも新技術の修得と販路の確保が、安定経わせた水田輪作が欠かせない。特にＪＡ仙台営に欠かせないと指摘する。

管内の沿岸地域で海抜０ｍ地帯の農地では、―――――――――――――――――――――

米・麦・大豆の単収向上と、タマネギやキャベツなど園芸作物の導入を図るため、大規模施設園芸など、広大な土地を必要とせずになFOEASの導入に取り組む事例が多い。加

高収益農業の実現を目指す法人は、国や県の工（業務）用野菜は、リレー出荷で通年契約支援を受けながら、最初から株式会社を選択

すると安定した収入が見込める。ただし、そしている。新しい農業には新しい技術が必要の前提で営農計画を立てても、排水対策に追だ。とはいえ、新技術を持っている農外企業われてしまうと元も子もない。FOEASの効が、それぞれ法人を立ち上げているのかとい果は導入した後でないとわからないところもうと、決してそうではない。当然資本も必要あるので、今後は国と県の研究所、普及センである。ＪＡいしのまき管内にあるオランダターなどがコンソーシアムをつくり、現地で式の２ha水耕栽培施設では、トマトやパプリ

この技術が軌道に乗るかどうか、早急に検証

カの栽培指導を農業改良普及センターなどがすることが必要だ。

全面的にバックアップしている。そこでは、農業に関連しない地元企業に雇用された人たち

人材育成については、現在、東北大学でが、トマトを年２、３回くらい生産しながら技「農家のたまご塾2017（みやぎ農産物直売所術を修得し、そのあとに販路を開拓している。

学校）」を開講している 。学生や就農して５４３ 排水と給水を両立させた水位制御システムのこと。水位調整装置と暗渠管、弾丸暗渠を組み合わせ、雨が降れば暗渠から排水し、干ばつが続けば地下灌漑を行い、常に作物栽培に最適な地下水位を維持することで、湿害や過乾燥を軽減し、収量と品質の向上が期待される。農研機構などが開発した。
すいせい

４ 公益財団法人翠生農学振興会および東北大学大学院農学研究科が、人材育成の場として、宮城県の支援事業で立ち上げた。塾生は新規就農者、農業経営に関心を持っている学生、農業ビジネス支援に関心のある金融機関、農村交流施設従事者等が対象。伊藤房雄教授が塾長を務め、2017年６月10日に東北大学青葉山コモンズで開講式を行った。
http://www.agri.tohoku.ac.jp/suisei/contents/training.html（2017年11月６日閲覧）37

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年未満の若い人たちが、経営学の基本的な知る。地域で働く場、雇用の場としての法人経識を身につける半年間のコースである。塾生

営のみならず、高齢者福祉としてのデイサーは外部講師（中小企業や法人の経営者）の講ビス施設まで運営している。実際ここまでや義や講話を聴き、販売体験も行う。修了後はっている法人経営者は少ない。

農業経営者として新規参入、あるいは法人に加工品の販売開始にあたっては、非常に慎雇用されることを通じて、地域の中でリーダ重だった。製粉機一つとっても、現地調査やーシップを発揮していくことを期待してい検討を重ね、納得の上で、長野の業者から導る。同様に、2017年８月からは、仙台市から入した。
「のびるバウム」は現在、野蒜地区やの委託事業として、認定農業者の経営力を強ＪＲ仙台駅での販売、ホームページ上でのオ化するために「せんだい次世代経営者育成ゼンラインショップにとどまっているが、いずミ2017」を開講している。開講式では株式会

れは全国展開も考えているのだろう。農業生社西部開発農産（岩手県北上市）の照井耕一

産では、限られた経営面積でどうやって収量前会長が講師となり、土地利用型法人として、を増やし、雇用の場をつくるのかを常に考え800haにおよぶ圃場の効率的な管理方法につている。地域の子どもたちに体験の場を提供いて講義した。本法人は、農産物の生産と同するといった教育とのつながりも意識してい時に、農機具の整備、保守点検も事業化してる。経営の柱が縦に真っ直ぐ伸び、それにいいるのが特徴だ。

ろいろ枝分かれしているのがアグリードなる

地域で大規模に農業を展開するためには、せの姿である。

法人を動かし、地域の人々を魅きつけるリー

ＪＡ出身の安部社長、地方公務員出身のダーの育成が欠かせない。被災地の法人経営

佐々木常務は、ともに出身母体から独立して者は、全国各地に視察に行っている。それは会社を興した。今でも東京の展示会などに頻自分たちの地域の実情に合わせた農業経営が繁に出向き、情報を収集している。NOBICO必要と考えているからだ。の工場責任者もヘッドハンティングした人材であり、加工施設の立ち上げにあたっては、―――――――――――――――――――――

バウムクーヘンの製造技術を習得させるため、神戸に一か月間修行に出した。なお、安こうした中にあって、伊藤教授は、多彩な部社長は国立研究開発法人農業・食品産業技事業を展開するアグリードなるせの取組み

術総合研究機構（農研機構・茨城県つくば市）

は、地域を牽引する優れたリーダーの手腕がの評価委員も務めており、ここで全国の研究際立っており、常に地域とともに歩む農業法成果や農業技術開発に関する情報をキャッチ

人経営の先駆的事例として高く評価する。

している。最近では、国産飼料増産対策の一―――――――――――――――――――――環として、国の平成30年度予算概算要求で飼料用の子実トウモロコシを補助対象とするこ

アグリードなるせは、安部俊郎社長と佐々とにも貢献している。複数の情報ルートを持木和彦常務の２人のトップマネジメントが特っているのも強みだ。

徴だ。経営は人任せにせず、自分たちのやりたいことを実行すると同時に、地域住民や地域農業のために何が必要かを常に分析してい38

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５．おわりに（参考資料）

今回の調査を通じて強く印象に残ったの・宮城県・みやぎ復興情報ポータルサイト

は、震災復興の要の役割を担うともいえる農

http://www.fukkomiyagi.jp/

業法人の経営における、人材育成と後継者づ

http://www.fukkomiyagi.jp/wordpress/wp-con

くりの大切さです。これについては東北大

tent/uploads/2017/08/e29ce0128cb742296f0e0

学・伊藤教授も繰り返し強調しているところ

255586cbb18.pdf
・『Now is.』
（宮城県震災復興本部広報誌）Vol.15

ですが、先見性と地域の将来も見据えた強力なトップのリーダーシップが欠かせないこと

2017年７月発行です。その重要性をアグリードなるせ・安部

http://www.fukkomiyagi.jp/wordpress/wp-con

社長の実践事例の中でも、改めて確認するこ

tent/uploads/2017/07/NOWISV15_WEB_.pdf
・東松島市ウェブサイトとができました。

http://www.city.higashimatsushima.miyagi.jp/

安部社長はインタビューの最後を「自分は・『市報ひがしまつしま』

いつも言っていることだが、ここで農業をや

http://www.city.higashimatsushima.miyagi.jpっているのではなく、ここで農業をやらせて/cnt/koho/index.html

もらっていることを、きっちり捉えないとい・アグリードなるせウェブサイト

けない。常に謙虚な気持ちを持つことは大切

https://agriead.jp/

なこと。それから、法人だから経営優先で儲・安部俊郎「今、話題の子実トウモロコシ その直けないといけないが、それだけを前面に出し根が天然のサブソイラとなる」『現代農業』2016てしまうと、地域づくりもできない。私たち

年10月発行

は、のびる多面的機能自治会と一緒になって・東松島市 伝統的な農法「馬耕」汗を流していきたい」と締めくくりました。

https://www.youtube.com/watch?v=kt2XmbDPsCc

伊藤教授も指摘されていたように、震災か・AG／SUM アグサム取材（宮城：６次産業と地ら６年９か月が経過した今日、新たなコミュ域活性）安部俊郎氏＿宮城県東松島市「有限会ニティの萌芽が見られるものの、復興には未社アグリードなるせ」だ課題が残されています。課題克服に向けて

https://www.youtube.com/watch?v=q-MWoAYXQwg

は、リーダーの先見性や経営戦略と同時に、（以上、2017年11月６日閲覧）

改めて「地域に対する謙虚な気持ち」を持つことも求められているのではないでしょうか。

（日本農業新聞関連記事）
・「バウムクーヘン発売＊本レポートは2017年10月４日に行った現地

自社製小麦粉で宮城県東松島市アグリードなるせ ６次化で特産に」調査に基づいて、とりまとめたものです。

2015年10月30日（金） ワイド２北東北・南東北
・「大震災の教訓学ぶ（謝辞）

復興へ宮城、福島視察

熊本県法人協会」2016年５月20日（金） 総合３

大変お忙しいところを聞き取り調査にご協面12版

力いただきました有限会社アグリードなるせ・「津波被害を受けた宮城県東松島市野蒜地区“希の安部俊郎代表取締役社長、東北大学大学院望の大麦”収穫

農学研究科の伊藤房雄教授そして関係者の皆みらいとし機構飲料大手メーカー」2016年６月

様に、この場を借りて厚くお礼申し上げます。

18日（土） ワイド２北東北・南東北

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共済総研レポート 2017.12

地ビールなどに活用

東松島

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