‫ޣ‬ේ⪺‫ޤ‬࿖┙ᄢቇߩวᩰഀჇ₸࡮౉ቇㄉㅌ₸ߦ㑐ߔࠆ⠨ኤ̆̆ᖱႎ౏㐿ߩ⃻⁁‫ᧄޔ‬ቇߩㅊ〔⺞ᩏࠍ〯߹߃ߡ̆̆ਃቛ⾆਽㧘᫪Ꮉୃ㧘ዊጊ⋥᮸㧘ᷡ᳓స຦㧔㠽ขᄢቇ౉ቇ࠮ࡦ࠲࡯㧕࿖┙ᄢቇߩ৻⥸౉⹜㧔೨ᦼᣣ⒟࡮ᓟᦼᣣ⒟㧕ߢߪ‫ޔ‬ᄢቇᲤߦᔒ㗿࡮ታ⾰୚₸ߩᄌേߪ޽ࠆ߇‫․ޔ‬ቯᄢቇࠍ㒰߈‫ߌߛࠇߤ̌ߦ⊛⚳ᦨޔ‬วᩰ⠪ࠍ⊒⴫ߒ‫౉ߌߛࠇߤޔ‬ቇᚻ⛯߈ࠍቢੌߔࠆ߆̍߇౉⹜ታᣉߩ⌕࿾ὐߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬୘‫ߪߦޘ‬ฦᄢቇ߇౉⹜⛔⸘࠺࡯࠲ࠍ౏⴫ߒߡ޿ࠆ߇‫ోޔ‬࿖⊛ߥ౏㐿⁁ᴫ‫⛔♽ޔ‬೎࡮࿾඙೎ߩ௑ะࠍ␜ߒߚႎ๔ߪ޽߹ࠅ⷗ฃߌࠄࠇߥ޿‫ߢߎߘޕ‬ᐔᚑ 22 ᐕᐲ౉⹜ߦ߅ߌࠆో࿖┙ᄢቇߩวᩰ߆ࠄ౉ቇߦ⥋ࠆ߹ߢߩ㓸⸘࡮ಽᨆ߆ࠄ⺒ߺขࠇࠆ௑ะ‫ᧄޔ‬ቇ߇ⴕߞߚ౉ቇㄉㅌ⠪⺞ᩏ⚿ᨐ߆ࠄ⠨߃ࠄࠇࠆኻ╷ࠍ⠨ኤߔࠆ‫ޕ‬1 ߪߓ߼ߦ࡯ࠬ‫ޔ‬Ԝ⺞ᩏߒߚᤨᦼߦ౉⹜⛔⸘ᖱႎ߇ሽ࿷⺞ᩏߩ߈ߞ߆ߌߪᐔᚑᐕᐲ౉⹜ߦ߅޿ߡߒߥ޿ࠤ࡯ࠬ╬‫ޔ‬᭽‫ޕߚߞ޽ߢޘ‬Ԛ㨪Ԝߪ‫ޔ‬ᧄቇߩ౉ቇㄉㅌ⠪ㅊ〔⺞ᩏ߆ࠄᆎ߹ߞߚ‫ޕ‬ᐔ⷏ᣣᧄߪ߶ߣࠎߤߥ޿৻ᣇ‫᧲ޔ‬ᶏ࡮ർ㒽એ᧲ᚑᐕᐲએ೨߽㜞ᩞ೎╬ߩ࠺࡯࠲ಽᨆߪⴕߞߩ᧲ᣣᧄߢߪⶄᢙߩᄢቇߢߺࠄࠇߚ‫ޕ‬ㄭᐕ‫ޔ‬ߡ޿ߚ߇‫ޔ‬ᐔᚑᐕᐲ౉⹜ߢ࿾ၞቇㇱ㧔ਥߦᢎ⢒ᖱႎ౏㐿ߢߪ‫⺒ޔ‬ᄁᣂ⡞␠ߩ‫ޟ‬ᄢቇߩታᢥ♽ਛᔃ㧕ߩㄉㅌᢙ࡮₸߇଀ᐕએ਄ߦჇടߒജ㧙ᢎ⢒ജะ਄ߩขࠅ⚵ߺ‫⺞ޠ‬ᩏ߇⹤㗴ߦߥߡ߅ࠅ‫ޔ‬ቇㇱ೎౉ቇㄉㅌ₸ߢߪᎿቇㇱ߇㜞޿ߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬ㅌቇ₸࡮ᮡḰୃᬺᐕᐲߢߩතᬺ₸᳓Ḱߢផ⒖ߒߡ޿ߚ‫౉ߢߎߘޕ‬ቇㄉㅌߦߟ޿╬ߩᖱႎ౏㐿߇ផㅴߐࠇߡ޿ࠆ߇‫ޔ‬ㄉㅌ⠪෸ߡቇౝ⼏⺰ߔࠆ㓙ߩၮ␆࠺࡯࠲ߣߔࠆߚ߼‫ޔ‬߮౉ቇ⠪࠺࡯࠲߇⹤㗴ߦߥࠆߎߣߪዋߥ޿‫ޕ‬ߎߩᯏળߦ৻⥸౉⹜ࠍⴕ߁ోቇ⑼ߩㄉㅌ⠪ߦ✚ߓߡ‫ޔ‬࿖┙ᄢቇࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ਄ߢߩ౏㐿⁁౉ቇవ‫ޔ‬ㄉㅌℂ↱╬ࠍ⺞ᩏߔࠆߎߣߦߒߚ‫ޕ‬ᴫߪᄢቇ㑆ߩᒻᑼ߇⛔৻ߐࠇߡ޿ߥ޿ߎߣߦ߹ߚ‫ᧄޔ‬ቇฦቇ⑼ߩࡐ࡚ࠫࠪࡦࠍ⍮ࠆ਄ߢߪട߃ߡ‫ޔ‬ᖱႎ౏⴫㕙ߢߩ᷷ᐲᏅ߇޽ࠆߣ⸒߃♽⛔೎ߢ࿖┙ᄢቇో૕ߩᢙ୯ߣᲧセߔࠆߎߣࠆ‫ޕ‬߇ᔅⷐߣᕁࠊࠇߚ‫ޕ‬
2.2 ฃ㛎↥ᬺߩ႐ว
2 ᖱႎ౏㐿࡮ᖱႎ෼㓸ߩ⃻⁁
2.1 ࿖┙ᄢቇߩ႐วਗⴕߒߡ‫ޔ‬ᄢᚻ੍஻ᩞ‫ޔ‬ᢎ⢒಴␠ߢߩ࿖┙ᄢቇߩ౉⹜⚿ᨐ෼㓸࡮౏㐿⁁ᴫࠍ⺞ᩏߒߚ㓸⸘࡮ಽᨆࠍⴕ߁਄ߢߪනߦో࿖┙ᄢቇߩ߇‫߽ࠇߕ޿ޔ‬วᩰ߹ߢߩ࠺࡯࠲ߩ㓸⸘࡮౏㐿⛔⸘࠺࡯࠲ࠍ㓸⚂ߔࠆߛߌߢߥߊ‫ޔ‬หᤨߦฦ߹ߢߦ⇐߹ߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬ᄢᚻ੍஻ᩞߦࠃࠇ߫‫ޔ‬ᄢቇߩ‫ޟ‬ᖱႎ౏㐿‫ߩޠ‬௑ะ߇⺒ߺขࠇߚ‫ޕ‬ᒰ౉ቇ⠪࠺࡯࠲߽෼㓸ߪߔࠆ߽ߩߩ‫ ޔ‬2.1 ߢㅀೋ‫ᤨߚߒࠢ࠶ࠚ࠴ޔ‬ὐߢߪ‫ޔ‬Ԙㆊ෰ᢙᐕߦߐߴߚㅢࠅ‫৻ޔ‬ㇱ㕖౏⴫ᄢቇ߇޽ࠆߚ߼‫ޔ‬㓸߆ߩ߷ߞߡ⹦⚦ߦ౏㐿ߔࠆࠤ࡯ࠬ‫ޔ‬ԙᐕᐲ࡮⸘࡮౏㐿߇ߢ߈ߥ޿ߩ߇⃻⁁ߣߩߎߣߢ޽ᤨᦼࠍ㒢ቯߔࠆࠤ࡯ࠬ‫ޔ‬Ԛ౉⹜඙ಽ೎ߦ౏㐿ࠆ‫଀ޕ‬ᄖߣߒߡᄢቇᲤߩ࠺࡯࠲ࠍ౉⹜඙ಽߒߡ޿ߥ޿ࠤ࡯ࠬ‫ޔ‬ԛวᩰ߹ߢߩ࠺࡯࠲ߩߺ㧔೨ᦼ࡮ᓟᦼ㧕࡮ቇㇱ೎ߢ㓸⸘ߒߡ޿ࠆᢎ⢒౏㐿ߒ‫౉ޔ‬ቇ⠪ᢙߪో౉⹜ᣇᑼ৻᜝ߣߔࠆࠤ಴

- 181 -␠㧔ቇ⎇࡮ㅴቇᖱႎ㧕ߩ․㓸⸥੐߇ሽ࿷ߔࠆ‫ޕ‬ᄢᚻ੍஻ᩞ ( 㛁บ੍஻ቇᩞ‫ޔ‬ઍ‫࠯ᧁޘ‬↲ା⿧㕒 (4) ‫ޔ‬ർ㒽 (3) ‫᧲ޔ‬ᶏ (3) ‫ޔ‬ㄭ⇰ࡒ࠽࡯࡞ ) ߢ߽ౝㇱ↪࠺࡯࠲ࠍ෼㓸ߒߡ޿ࠆ(6) ‫ޔ‬ਛ࿖ (5) ‫ޔ‬྾࿖ (4) ‫਻ޔ‬Ꮊ (7) ‫ޔ‬ᴒ✽ߚ߼‫৻ޔ‬ㇱ࠺࡯࠲ࠍଐ㗬ߒឭଏࠍฃߌߚ‫ޕ‬(1) ߢ޽ࠆ‫ޕ‬♽⛔೎ߪᢥㇱ⑼ቇ⋭ߩ 7 ಽ㘃㧔ੱᢥ࡮␠

3 ⺞ᩏታᣉ

ળ‫ޔ‬ℂᎿ‫ޔ‬ㄘ࡮᳓↥‫ޔ‬ක࡮ᱤ‫ޔ⼔⋴࡮⮎ޔ‬ᢎ

3.1 ᤨᦼ࡮᭎ⷐ

ຬ㙃ᚑ‫ઁߩߘޔ‬㧕ࠍ 17 ಽ㘃㧔ੱᢥ‫ޔ‬ᴺ‫⚻ޔ‬ ᐔᚑ 22 ᐕ 12 ᦬߆ࠄᐔᚑ 23 ᐕ 1 ᦬ߦ߆ᷣ‫␠ޔ‬ળ‫ޔ‬ᢎ⢒‫ޔ‬ᢎຬ㙃ᚑ‫↢ޔ‬ᵴ‫✚ޔ‬ว‫⋴ޔ‬ߌߡ‫ޔ‬࿖┙ᄢቇߩోࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ‫ߦ⊛⿷⵬ޔ‬⼔࡮ක≮‫ޔ‬ක‫ޔ‬ᱤ‫ޔ⮎ޔ‬ℂ‫ޔ‬Ꮏ‫ޔ‬ㄘ࡮᳓↥‫ޔ‬౉⹜ᖱႎౠሶ╬ߩශ೚‛㧔৻ㇱ㧕ࠍ⺞ᩏߒ₞ක‫ઁߩߘޔ‬㧕ߦ⚦ಽൻߒߚ‫✚ޕ‬วߪ‫ޟ‬ቇߚ‫⸘⛔⹜౉ߪߢࠫ࡯ࡍࡓ࡯ࡎޕ‬ౠሶ㧔ශ೚㓙‫࡮ⴚ⧓ޟߪઁߩߘޔޠ‬૕⢒‫ߥ⇣ޕࠆ޽ߢޠ‬‛㧕ߩᛮ☴ࠍ PDF ߢ౏㐿ߔࠆࠤ࡯ࠬ߇ᄙߊࠆ♽⛔ߢ᭴ᚑߐࠇࠆቇㇱ㧔ੱᢥ࡮ᴺᢥ࡮ᴺߺࠄࠇߚߎߣ‫ࠫ࡯ࡍࡓ࡯ࡎޔ‬਄ߢ౉⹜⛔⸘ᖱ⚻࡮ℂᎿ╬㧕ߩ႐วߪቇ⑼න૏ߢಽ㘃ߒߚ‫ޕ‬ႎߩᚲ࿷߇ࠊ߆ࠅߦߊ޿ᄢቇ߇ᄙ޿ߎߣ߇⋡♽⛔ߢߪⶄᢙߦዻߔࠆ႐ว߽ᄙ޿߇‫੹ޔ‬࿁ߪߦߟ޿ߚ‫ޕ‬࿖┙ᄢቇ 81 ᄢቇ㧔╳ᵄᛛⴚᄢቇ

޿ߕࠇ߆ 1 ♽⛔ߦಽ㘃ߒߚ‫␠ޕ‬ળ⑼ቇ♽ߪࠍ㒰ߊ㧕ߩਛߢߪ 17.2% 㧔 14 ᄢቇ㧕ߦ߅޿ᴺ࡮⚻ᷣ࡮␠ળߩ 3 ♽⛔ߣߒߚ‫ޕ‬ᢎຬ㙃ᚑቇߡᖱႎ౏㐿߇ਇචಽߢ޽ࠅ‫ࠆߔ⿷⵬ޔ‬ᗧ๧ߢㇱߩ࠯ࡠ఺⺖⒟ߪઁߩ♽⛔ߦಽ㘃ߔߴ߈ߣ߽

਄⸥ߩ੍஻ᩞ࡮ᢎ⢒಴ ␠߆ࠄᖱႎࠍ౉ᚻߒ⠨߃ࠄࠇࠆ߇‫੹ޔ‬࿁ߪၮᧄ⊛ߦቇㇱන૏ߣߒߚ‫ߦઁޕ‬ฦᄢቇߩ౉⹜ㇱ㐷߇⊒ⴕߔࠆ⛔⸘ౠߚ‫ޕ‬ㄉㅌ₸㓸⸘ߢߪ౉⹜೎ߢ㕖౏㐿߹ߚߪਇሶ㧔ᧄቇߩ႐ว㧦‫౉ޟ‬ቇ⹜㛎ߦ㑐ߔࠆ⺞᣿ߥ႐ว‫⛔♽ߪߚ߹ޔ‬೎ߢಽ㘃ߢ߈ߥ޿൐㓸ᩏ‫ޠ‬㧕߇޽ࠆ߇‫ޔ‬ᄢቇ㑆ߦ߅ߌࠆႎ๔ߩⷐ⚛

ᣇᴺߩ႐วߪ㓸⸘ኻ⽎ᄖߣߒߚ‫ޕ‬߇ᒝߊ‫౏ޔ‬㐿ᖱႎߣߪ⸒޿㔍޿ߚ߼‫੹ޔ‬࿁ߩ㓸⸘ߢߪෳ⠨ߦߒߡ޿ߥ޿‫ޕ‬

3.3 㓸⸘⚿ᨐ
3.3.1 㓸⸘ߩ⷗ᣇ
♽⛔೎‫ޔ‬࿾ၞ೎‫⹜౉ޔ‬೎ߢഀჇ₸‫ޔ‬ㄉㅌ₸

3.2 ⺞ᩏ㗄⋡‫ޔ‬㓸⸘ᣇᴺ⺞ᩏ㗄⋡ߪ౉⹜೎ߩᔒ㗿⠪ᢙ‫ޔ‬ฃ㛎⠪ᢙ‫ޔ‬วᢙ୯㧔%㧕‫ޔ‬ᚻ೨ߦ㗅૏㧔ᢙ୯ૐψ㜞ߩ㗅㧕ᩰ⠪ᢙ‫ޔ‬ㄉㅌ⠪ᢙ‫౉ޔ‬ቇ⠪ᢙߣߒߚ‫ޕ‬วᩰ⠪ࠍ␜ߒߚ‫ ޕ‬2.1 ‫ ⴫ޔ‬1 ‫ ⴫ޔ‬2 ߩㅢࠅ‫⹜౉ޔ‬೎ᢙߪ‫ޟ‬ᒰೋ‫ޟߣޠ‬ㅊട‫ޔࠅ޽߇ޠ‬ਔ⠪ࠍ฽߻ߩ౉ቇ⠪ᢙࠍ౏⴫ߒߡ޿ߥ޿࿖┙ᄢቇ߇ⶄᢙ႐ว߇޽ࠆ‫ޕ‬ㄉㅌ⠪ߪ‫ޟ‬ᒰೋวᩰᤨㄉㅌ‫ߣޠ‬޽ࠅ‫ޔ‬೨ᦼ࡮ᓟᦼ࡮ว⸘ㄉㅌ₸ߩ㓸⸘߆ࠄኻ‫ޟ‬ᒰೋᚻ⛯߈ᓟㄉㅌ‫ޔߛߚޕࠆ޽߇ޠ‬วᩰ⠪⽎ᄖߣߒߚ‫ޕ‬ᢙߢߪ‫ޟ‬ᒰೋ‫ޟߣޠ‬ㅊട‫ߩޠ‬඙೎߇ߥ޿ࠤ࡯ࠬ‫ޔ‬วᩰ⠪ߦ฽߻߆ุ߆߇್ᢿߢ߈ߥ޿ࠤ࡯

3.3.2 ♽⛔೎㓸⸘߽ࠬ޽ࠅ‫⁁⴫౏ޔ‬ᴫߦᄢቇ㑆ᩰᏅ߇޽ࠆ‫࠺ޕ‬ක‫ޔ‬₞ක‫࡮⼔⋴ޔઁߩߘޔ‬ක≮‫ޔ‬ᢎ⢒‫ޔ‬࡯࠲ߪ‫⹜౉ޔ‬೎㧔೨ᦼ࡮ᓟᦼ࡮৻⥸ว⸘㧕ߢᴺ‫ޔ‬ᱤ‫ޔ⮎ޔ‬ᢎຬ㙃ᚑ╬‫৻╙ޔ‬ᔒᦸ₸߇㜞޿ഀჇ₸㧔ㅊടวᩰࠍ฽߻ᦨ⚳วᩰ⠪㧙൐㓸ੱߣᕁࠊࠇࠆ♽⛔ߩ㗅ߢഀჇ₸࡮ㄉㅌ₸ߩᢙ୯ຬ㧕¸൐㓸ੱຬ‫ޔ‬ㄉㅌ₸㧔วᩰ⠪㧙౉ቇ⠪㧕߇ૐߊ‫ޔ‬ᢎ⢒࡮ᴺએᄖߪℂ♽ߩᢙ୯߇ૐ߼ߢ¸วᩰ⠪ߩᢙ୯ࠍ㓸⸘࡮ಽᨆߒߚ‫ޕ‬࿾ၞ೎㓸޽ߞߚ‫ޕ‬ᢎ⢒ߩㄉㅌ₸߇ᦨ߽ૐ޿ߩߪ⹥ᒰᄢ⸘ࠍⴕ߁਄ߢߪ‫ޔ‬ฃ㛎↢ߩᔒะࠍ⠨ᘦߒ‫ޔ‬ቇ߇߶߷ᣥᏢᄢ♽㧔␹ᚭᄢࠍ㒰ߊ㧕ߢ޽ࠆߣ

13 ࿾඙ߦಽ㘃ߒߚ‫ޕ‬⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޔߚ߹ޕ‬ഀჇ₸ψㄉㅌ₸㑆ߢߺߚ࿾ၞ㧔ㇺ㆏ᐭ⋵ᢙ㧕ߪ‫ޔ‬ർᶏ㆏ (1) ‫᧲ޔ‬ർ႐ว‫ޔ‬₞ක߇කߣਗࠎߢ޿ࠆ‫ᧄޕ‬ቇ߽⹥ᒰߔ

(6) ‫ޔ‬ർ㑐᧲ (3) ‫ޔ‬ධ㑐᧲ (3) ‫᧲ޔ‬੩ (1) ‫ޔ‬ࠆ߇‫ޔ‬ㄭᐕ‫ޔ‬කߩ࿾ၞᨒߦࠃࠅቯຬ߇᜛ᄢߔ

- 182 -ࠆ৻ᣇ‫ޔ‬₞කߩ⸳⟎ᄢቇ࡮൐㓸ੱຬߦᄌൻ߇ว‫ߩੱᧄޔ‬ᗧᕁએᄖߦ㜞╬ቇᩞߩᜰዉߢฃ㛎ߥ޿ߎߣ߇ⷐ࿃ߢ޽ࠈ߁‫ޕ‬ㄉㅌ₸ߢߪ␠ળ‫ޔ‬ߔࠆߣᕁࠊࠇࠆࠤ࡯߽ࠬ޽ࠅ‫⚿ޔ‬ᨐ⊛ߦᶉੱ⚻ᷣߩ㗅૏߇ૐߊ‫ޔ‬Ꮏ‫✚ޔ‬ว㧔ቇ㓙㧕‫ੱޔ‬ψౣฃ㛎ߩㅴ〝ࠍߣࠆߎߣߦߥࠆ‫ޕ‬ᐔᚑ 22ᢥ‫ޔ‬ℂߣ⛯ߊ‫␠ޕ‬ળ࡮⚻ᷣ࡮ੱᢥߪㇺᏒㇱߩᐕᐲߦ╩⠪߇ਛ࿖࿾ᣇߩ㜞ᩞߢⴕߞߚࡅࠕ࡝⑳ᄢ߽ᒝߺࠍᜬߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬࿾ၞߦࠃߞߡߪᔅࡦࠣߢߪ‫౉ޔ‬ቇߔࠆᗧᕁ߇ߥ޿⑳┙ᄢߩฃ㛎ߕߒ߽࿖┙ᄢ߇ఝ૏ߣ⸒߃ߥ޿‫ޕ‬ᴺߪㇺᏒㇱᩞᢙࠍ࠯ࡠ߹ߚߪᦨዊߦᛥ߃ࠆ௑ะ߇ᒝ߹ߞߩ࿖┙ᄢߢ⸳⟎߇ᄙߊ‫⚻ޔ‬ᷣࠃࠅ⸳⟎ᄢቇ߇ߡ޿ߚ‫⚻ޕ‬ᷣ⊛ⷐ࿃ࠍ⠨߃ࠆߣ৻⷗‫ޔ‬ㄉㅌ⠪ዋߥ޿ߎߣߢᢙ୯߇ਅ࿁ߞߡ޿ࠆߣᕁࠊࠇߪᷫዋ௑ะߦะ߆߁ߣ߽ᕁࠊࠇࠆ߇‫ޔ‬ቇജ࡟ࠆ‫ޕ‬ℂ♽ߦ⋡ࠍ⒖ߔߣ‫ޔ‬Ꮏߪ࠮ࡦ࠲࡯⹜㛎ᓟࡌ࡞ࠍ໧ࠊߕ‫ޔ‬ฃ㛎↢߇♽⛔ߢᖠߺߥ߇ࠄฃߩ⥄Ꮖណὐߢฃ㛎ᩞࠍ᳿ቯߔࠆഀว߇㜞ߊ‫ޔ‬㛎ߔࠆ⃻ታߪᄌࠊࠆߎߣߪߥ޿‫ߩߘޕ‬ᗧ๧ߢ⚿ᨐ⊛ߦ╙ 2 ᔒᦸએਅߣߥࠆߎߣ‫ޔ‬หᤨߦቇߪർᶏ㆏ᄢቇߢዉ౉ߐࠇߚ✚ว౉⹜ࠍᆎ߼‫ޔ‬⑼ㆬ߮ߢㅅ߁ߎߣ߇ᄙ޿ߣᕁࠊࠇࠆ‫ޕ‬ฦᄢቇߢߩ‫৻ޟ‬᜝൐㓸‫ߩޠ‬േะߦᵈ⋡ߒߚ޿‫ޕ‬ઁ♽⛔ߩᔒᦸߢ࠮ࡦ࠲࡯⹜㛎ߦᄬᢌߒߚ႐⴫㧝 ♽⛔೎㓸⸘㧔ഀჇ₸࡮ㄉㅌ₸㧕 ̪ห₸ߩ႐ว‫ޔ‬ዊᢙὐ 2 ᩴߩ㗅ߣߒߚ‫ޕ‬   ഀ  Ⴧ  ₸      ㄉ ㅌ ₸೨ ᦼ ᣣ ⒟ ᓟ ᦼ ᣣ ⒟৻⥸౉⹜೨ᦼᣣ⒟

ᓟᦼᣣ⒟

ੱᢥ

    

    ᴺ          ⚻ᷣ        ␠ળ         ᢎ⢒          ᢎຬ㙃ᚑ         ↢ᵴ         ✚ว㧔ቇ㓙㧕          ⋴⼔࡮ක≮      

    ක          ᱤ        ⮎         ℂ         Ꮏ        ㄘ࡮᳓↥         ₞ක      

    ߘߩઁ     



    ో࿖ᐔဋ      

     ♽ ⛔৻⥸౉⹜䋪 ㄉ ㅌ ₸ 䈱 䈉 䈤 䇮 ೨ ᦼ ᣣ ⒟ 䊶 ᓟ ᦼ ᣣ ⒟ 䈪 䈠 䉏 䈡 䉏 㪍 ᄢ ቇ 䇮 ৻ ⥸ ౉ ⹜ 䈪 㪉 ᄢ ቇ 䈲 㓸 ⸘ ኻ ⽎ ᄖ㩷

- 183 -᧲ߪㅢቇߢ߈ࠆ᦭ജ⑳ᄢ㧔․ߦᢥ♽㧕߇޽ࠆ3.3.2 ࿾඙೎㓸⸘࿾඙೎ߢߪഀჇ₸‫ޔ‬ㄉㅌ₸ߣ߽ߦ᧲੩࡮ฬߎߣ‫ޔ‬ർ㑐᧲ߪ⥄ቛㅢቇߢ߈ߥߊߡ߽ㇺᏒㇱฎደ࡮ᄢ㒋ࠍ฽߻᧲੩‫ޔ‬ㄭ⇰‫᧲ޔ‬ᶏߩ㗅ߢᢙߩ⑳ᄢࠍㆬ߱ࠤ࡯ࠬ߇ᄙ޿ߩߢ޽ࠈ߁‫↲ޕ‬ା୯߇ૐ޿‫ઁޕ‬࿾඙ߢߪ᧲ർ߇೨ᦼߩഀჇ₸‫ޔ‬⿧㕒߽ㄉㅌ₸߇㜞ߊߥߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬ධ㑐᧲࡮ർㄉㅌ₸߇Ყセ⊛ૐ޿ߎߣ߇⋡┙ߟ‫ߩࠕ࡝ࠛޕ‬㑐᧲ߣห᭽ߦㇺᏒㇱߩ⑳ᄢ߳ߩᔒะᕈ߇㜞޿ᐢ޿᧲ർߪ᧲ᶏ㧔ᗲਃጘ㧕ߦኻߒߡഀჇ₸ߢߎߣ߇ᓇ㗀ߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬

2.1 ࡐࠗࡦ࠻Ꮕ‫ޔ‬ㄉㅌ₸ߢߪ 1.6 ࡐࠗࡦ࠻Ꮕᵈᗧὐߣߒߡ‫ޔ‬Ԙㄉㅌ₸㓸⸘ߢ㓸⸘ኻ⽎ᄖߦㄼߞߡ޿ࠆ‫ߡ޿⛯ޕ‬ᴒ✽‫਻ޔ‬Ꮊ߇ 6% บߩ

߇೨ᦼᣣ⒟࡮ᓟᦼᣣ⒟ߣ߽ߦ 5 ᄢቇ‫౉⥸৻ޔ‬ㄉㅌ₸ߢ޽ࠆ‫᧲ޕ‬ർ࡮᧲ᶏ࡮਻Ꮊ࡮ᴒ✽࿾඙⹜㧔ว⸘㧕ߢ 1 ᄢቇ޽ࠅ‫᧲߇ࠄࠇߘޔ‬ᣣᧄߦߪోᄢቇߩ࠺࡯࠲߇ឥߞߡ߅ࠅ‫ޔ‬ታᘒࠍ⴫ߒᚲ࿷ߒߡ߅ࠅ‫⷏ޔ‬ᣣᧄߣᲧセߔࠆߣ᧲ᣣᧄߩߡ޿ࠆ‫ߩߎޕ‬㧠࿾඙ߪฦ⋵ߩ᜚ὐᄢቇࠍਛᔃ♽⛔೎࡮࿾඙೎ߩ࠺࡯࠲ߪචಽߢߪߥ޿ߎߦ࿾඙ౝߢߩㆬᛯ‫ޔ‬෸߮⥄ቛㅢቇ╬ߩ㊀ⷞ߇ߣ‫ޔ‬ԙ♽⛔ߩ࠾࡯࠭ᄌൻ߇⠨߃ࠄࠇࠆߚ߼‫ޔ‬⷗ࠄࠇ‫ޔ‬࿾ర࿖┙ᄢቇᔒะ߇ᒝ޿ߣ⸒߃ࠆ‫ޕ‬੹࿁ߩ㓸⸘⚿ᨐߛߌߢߥߊ‫⚻ޔ‬ᐕᲧセߔࠆᔅർᶏ㆏ߪ೨ᦼㄉㅌ₸ߢ 3 ⇟⋡ߦૐ޿߇‫ޔ‬㓸⸘ⷐ߇޽ࠆߎߣ‫ޔ‬Ԛ♽⛔೎࡮࿾඙೎એᄖߩⷐ⚛

ኻ⽎ᄖ߇ 1 ᄢቇ㧔Ꮏቇ♽න⑼ᄢቇ㧕޽ߞߚߚߣߒߡ⋵ౝ࡮⋵ᄖ಴り⠪Ყ₸╬‫ޔ‬ฦᄢቇ߇ᛴ߼‫ޔ‬ታ㓙ߩㄉㅌ₸ߪ߽߁ዋߒჇടߔࠆ߽ߩߣ߃ߡ޿ࠆ⁁ᴫࠍ⠨ᘦߔߴ߈ߢ޽ࠆߎߣ‫߇╬ޔ‬ᕁࠊࠇࠆ‫৻ޕ‬ᣇ‫᧲ޔ‬ᣣᧄߢ㚂ㇺ࿤ߦㄭ޿ධ㑐᜼ߍࠄࠇࠆ‫ޕ‬⴫㧞 ࿾඙೎㓸⸘㧔ഀჇ₸࡮ㄉㅌ₸㧕 ̪ห₸ߩ႐ว‫ޔ‬ዊᢙὐ 2 ᩴߩ㗅ߣߒߚ‫ޕ‬ ഀ  Ⴧ  ₸      ㄉ ㅌ ₸೨ ᦼ ᣣ ⒟ ᓟ ᦼ ᣣ ⒟৻⥸౉⹜೨ᦼᣣ⒟

ᓟᦼᣣ⒟

ർᶏ㆏

     



    ᧲ർ      



    ർ㑐᧲    

    ධ㑐᧲    

    ᧲੩          ↲ା⿧㕒          ർ㒽          ᧲ᶏ          ㄭ⇰          ਛ࿖         ྾࿖     

    ਻Ꮊ      

    ᴒ✽         ో࿖ᐔဋ   ࿾ ඙  ৻⥸౉⹜䋪 ㄉ ㅌ ₸ 䈱 䈉 䈤 䇮 ೨ ᦼ ᣣ ⒟ 䊶 ᓟ ᦼ ᣣ ⒟ 䈪 䈠 䉏 䈡 䉏 㪌 ᄢ ቇ 䇮 ৻ ⥸ ౉ ⹜ 䈪 㪈 ᄢ ቇ 䈲 㓸 ⸘ ኻ ⽎ ᄖ㩷㩷

- 184 -

4 ᧄቇߩ⁁ᴫ࡯࠻⺞ᩏࠍታᣉએ᧪‫ޕࠆ޿ߡߒ⛯⛮ޔ‬೨ᦼ࡮

4.1 ഀჇ₸‫ޔ‬ㄉㅌ₸ߦߟ޿ߡᓟᦼߘࠇߙࠇᚻ⛯߈ቢੌᓟߔߋߦ⊒ㅍߔࠆߣ⴫㧟  ♽⛔೎㓸⸘㧔ᐔᚑᐕᐲ৻⥸౉⹜㧕ߣ߽ߦߥࠆߴߊ◲ẖߦ⸥౉ߒߡ߽ࠄ߁ࠃ߁‫ޔ‬ഀჇ₸ ㄉㅌ₸

ಽ㊂ߪ A4 ߢ 1 ᨎߣߒ‫⽶ޔ‬ᜂᗵࠍᛥ߃ࠆࠃ߁࿾ၞ᡽╷ ᴺ

  ߦߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿁╵ߪή⸥ฬ‫ޔ‬㗄⋡ߪ‫ޔ‬Ԙᧄቇ࿾ၞᢎ⢒ ᢎຬ㙃ᚑ  ߩㄉㅌቇㇱ࡮ቇ⑼‫ޔ‬ԙ౉ቇߔࠆᄢቇ࡮ቇㇱ࡮࿾ၞᢥൻ ੱᢥ  ቇ⑼‫ޔ‬Ԛ಴㗿ᄢቇ࡮ቇㇱ࡮ቇ⑼‫ޔ‬ԛ౉ቇㄉㅌ࿾ၞⅣႺ ✚ว㧔ቇ㓙㧕   ℂ↱㧔⴫ 5 ߩㆬᛯ㗄⋡㧕‫ޔ‬Ԝ⥄↱⸥ㅀ㧔ᧄቇකක

  ߳ߩᗧ⷗࡮ⷐᦸ㧕ߣߒߡ޿ࠆ‫ޕ‬

↢๮⑼

ℂ

  ଻ஜ⋴⼔࡮ක≮  ᎿቇㇱᎿ  

ቇ⑼

 ♽⛔

4.3 ᧄቇߩ⺞ᩏ⚿ᨐ⴫㧠  ౉ቇㄉㅌ₸࡮࿁╵₸㧔  ࡨᐕᲧセ㧕 ㄉㅌ₸  ࿁╵₸

*

*

*࿾ၞ

     ක     Ꮏ     㓸⸘ߣߒߚ‫ ⴫ޕ‬1 ߩ♽⛔೎㓸⸘ߣᲧセߔࠆㄘ     ߣ‫ޔ‬ක㧔ഀჇ₸㧕‫↢ޔ‬๮⑼㧔ഀჇ₸‫ޔ‬ㄉㅌోቇ

     ↢‛⾗Ḯ ㄘ࡮᳓↥  ₞ක  ₞ක    ోቇቇㇱ  Ꮏߩߺቇㇱන૏‫ ઁߩߘޔ‬3 ቇㇱߪቇ⑼ߢߩ

*₸㧕એᄖߪో࿖ᐔဋࠍ਄࿁ߞߚ‫ޕ‬₞කߪ߶߷ో࿖ᐔဋߦㄭߊ‫⾗‛↢ޔ‬Ḯ߇⛯޿ߚ‫ޕ‬ㅒߦో

ᐔᚑ 21 ᐕᐲ౉⹜ߪ೨ᦼ࡮ᓟᦼߩㄉㅌಽࠍ࿖ᐔဋߣᢙ୯Ꮕ߇ᄢ߈޿ߩߪ࿾ၞቇㇱߣᎿቇ

3 ᦬ᧃߦ৻᜝ߢㅍઃ‫ޔ‬ᐔᚑ 22 ᐕᐲ౉⹜ߪᣣㇱߢ޽ࠆ‫ᧄޕ‬ቇߢߪㄭ⇰࿾඙ߩᔒ㗿⠪߇ో૕⒟೎ߦ౉ቇᚻ⛯߈⋥ᓟߦ⊒ㅍߒߚߎߣ߽޽ߩ⚂ 1/3 ࠍභ߼ࠆ਄ߦ‫ޔ‬ㄭ⇰એᄖߩᔒ㗿⠪߽ࠅ‫ޔ‬࿁╵₸߇10%એ਄ࠕ࠶ࡊߒߚ‫ޔߛߚޕ‬ቇ฽߼ߡ੩㒋␹ߩ᦭ജ⑳ᄢ૬㗿⠪߇ᄙ޿‫᧲ޕ‬ᣣㇱ೎࿁╵₸ߢᲧセߔࠆߣℂ♽ 3 ቇㇱ߇ࠕ࠶ࡊᧄߢ޿߃߫‫ޔ‬ㇺౝߩᄢቇߦߪ⥄ቛㅢቇߢ߈ߥߒߚඨ㕙‫ޔ‬࿾ၞቇㇱߪ20%ㄭߊ࠳࠙ࡦߒߚ‫ޕ‬޿߇ㇺౝᔒะ߇ᒝ޿ർ㑐᧲‫↲ޔ‬ା⿧㕒ߩ௑ะ

ᐔᚑ 22 ᐕᐲߩㄉㅌ₸ߪᡷༀߒߚ߇‫৻╙ޔ‬ᔒߦㄭ޿‫ޕ‬੐ታ‫ޔ‬࿾ၞቇㇱ࡮Ꮏቇㇱߩ౉ቇㄉㅌᦸ₸ߪૐਅߒߡ߅ࠅ‫ޔ‬࿁෼₸ߦ߽ᓇ㗀߇޽ߞ⠪ߪㄭ⇰࿾඙ߩ᦭ജ⑳ᄢ߳ᚻ⛯߈ഀว߇㜞ߚߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬޿‫ޕ‬࿾ၞቇㇱߢߪ౉ቇ⠪ࠕࡦࠤ࡯࠻⺞ᩏߩ૬㗿వࠍߺࠆߣ૬㗿♽⛔߇ᄙ᭽ߢ޽ࠆ‫ߩߎޕ‬ὐ⴫㧡౉ቇㄉㅌℂ↱㧔ᐔᚑᐕᐲ৻⥸౉⹜㧕ߢߪ᣿⏕ߥᔒ㗿ጀ߇⏕┙ߒߡ޿ࠆߣߪ⸒߃ߥ ℂ↱㧔  㨪  ߪⶄᢙㆬᛯน㧕޿‫ޕ‬Ꮏቇㇱߪᢎ⢒ⅣႺ‫ޔ‬ㅴቇ࡮ዞ⡯㧔․ߦ Uቇㇱ  ࠲࡯ࡦ㧕╬ߩᡂࠅㄟߺ߇චಽߢߥ޿ߎߣ߇⺖࿾ၞ  㗴ߣ⠨߃ࠄࠇࠆ‫ޕ‬ක  Ꮏ  ㄘ  ోቇ  

4.2 ᧄቇߩ౉ቇㄉㅌ⠪⺞ᩏᣇᴺ࡮ౝኈ
1 ߢㅀߴߚㅢࠅ‫ᧄޔ‬ቇߪᐔᚑ 21 ᐕᐲ౉⹜ߦ߅ߌࠆ౉ቇㄉㅌ₸Ⴧടࠍ߈ߞ߆ߌߦࠕࡦࠤ

- 185 -

ℂ↱ 1 㧦╙㧝ᔒᦸߩᄢቇߢߥ޿ߚ߼ኈ߇චಽߦવࠊࠄߥ޿ߩߢ‫ޔ‬Ꮏᄦࠍⷐߔࠆ‫ޕ‬ℂ↱ 2 㧦╙㧝ᔒᦸߩቇㇱ࡮ቇ⑼ߢߥ޿ߚ߼

4.1 ߣ߽㑐ㅪߔࠆ߇‫ޔ‬ฃ㛎ᤨߦ᣿⏕ߥ♽⛔ࠍ

ℂ↱ 3 㧦╙㧝ᔒᦸࠍౣฃ㛎࡮ᶉੱߔࠆߚ߼

ㆬ߮߆ߨࠆጀߦኻߒߡ‫ޔ‬ቇㇱߩ৻ㇱቯຬࠍ৻ℂ↱ 4 㧦࿾ၞᕈࠍ್ᢿߒߚߚ߼

᜝൐㓸ߣߒ‫౉ޔ‬ቇᓟߦᚲዻࠍ᳿ቯߔࠆᣇᴺ߽

ℂ↱ 5 㧦⚻ᷣ⊛ߥℂ↱⠨߃ࠄࠇࠆ‫ᧄߪࠇߎޕ‬ቇߩ႐ว‫ޔ‬ㄘቇㇱߩ↢ℂ↱ 6 㧦ߘߩઁ‛⾗ḮⅣႺቇ⑼߇౉ቇᰴߦ৻᜝൐㓸ߒ‫ޔ‬㧞ᐕᰴߦ㧢ࠦ࡯ࠬߦಽߌࠆᣇᴺ߇ෳ⠨ߦߥࠆߣᕁ

࿾ၞቇㇱ࡮Ꮏቇㇱߪ‫ޟ‬ᄢቇ‫╙߇ޠ‬㧝ᔒᦸߢࠊࠇࠆ‫ࠬ࠮ࠢࠕޔߚ߹ޕ‬㕙ߩᡷༀ㧔ᐔᚑ 24ߥ޿ഀว‫ޔ‬ක࡮ㄘቇㇱߪ‫ޟ‬ቇ⑼࡮ኾ᡹‫╙߇ޠ‬ᐕᐲਛߦ㠽ข⥄േゞ㆏߇ో✢㐿ㅢ㧕෸߮ᧄቇ

1 ᔒᦸߢߥ޿ഀว߇㜞ߊߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬࿾ၞቇߩᄢቇ↢ᵴ‫ޔ‬ዞ⡯ᵴേߩ⹏ଔࠍ࿷ቇ↢ߩჿࠍㇱߢߪቇ↢↢ᵴࠍᭉߒ߻ⷐ⚛߇ℂ♽ߦᲧߴߡㅢߒߡ₸⋥ߦવ߃ࠆߎߣߢ‫ޟޔ‬࿾ၞᕈ‫ⷐࠍޠ‬ᄢ߈ߊ‫ޔ‬ㇺᏒㇱߩ⑳ᄢߣᲧセߔࠆߣዞ⡯ᵴേ࿃ߣߒߚㄉㅌ₸ࠍᛥ೙ߔࠆ‫ޕ‬หᤨߦᔒ㗿ጀߩᤨߩ࠺ࡔ࡝࠶࠻ࠍᔃ㈩ߔࠆ╬‫ޟޔ‬࿾ၞᕈ‫߇ޠ‬᜛ᄢ߽࿑ࠄߨ߫ߥࠄߥ޿‫ޕ‬ᔒ㗿ᢙߛߌࠍㅊ޿౉ቇᚻ⛯߈߳ߩ㒖ኂⷐ࿃ߣߥߞߡ޿ࠆ‫ޕ‬Ꮏቇ᳞߼ࠆߩߢߪߥߊ‫৻ޔ‬ᐲߪᧄቇߦ㑐ᔃࠍᜬߜㇱ߽ઁߩ 2 ቇㇱߣᲧߴࠆߣ‫ޟ‬࿾ၞᕈ‫ࠆࠃߦޠ‬ߥ߇ࠄ‫ߦ⊛⚳ᦨޔ‬ᔒ㗿ߦ⥋ࠄߥ߆ߞߚጀ㧔ᧂㄉㅌ₸ഀว߇㜞޿‫⹜࡯࠲ࡦ࠮ޕ‬㛎ᓟߦᧄቇࠍ಴㗿⠪㧕ߦ߈ߞ߆ߌࠍਈ߃ࠆߎߣߢ಴㗿ߦߟᔒᦸߔࠆጀ߇ᄙ޿ߎߣࠍ⠨߃ࠆߣᐕ㑆ߣߣ߽ߥ߇ࠆߣ⠨߃ࠆ‫ޕ‬ߦᵈ⋡ᐲߩ㜞޿࠮ࡦ࠲࡯⹜㛎⋥೨࡮⋥ᓟߨࠇ ৻ᣇߢ౉ቇᓟߩࡒࠬࡑ࠶࠴ࠍߢ߈ࠆ㒢ࠅ੍ߦᧄቇࠍᐢႎߔࠆᔅⷐᕈ߇޽ࠆ‫ޕ‬㒐ߔࠆߎߣ߽ᔅⷐߢ޽ࠆ‫ߩߘޕ‬ኻ╷ߣߒߡ‫ޔ‬ᧄቇߢߪ↢๮⑼ቇ⑼㧔කቇㇱ㧕߇࿷ቇ↢෸߮

5 ੹ᓟߦߟ޿ߡߘߩ଻⼔⠪ߦⴕߞߚࠕࡦࠤ࡯࠻⚿ᨐࠍቇ⑼ߩ

5.1 ࠺࡯࠲෼㓸‫ޔ‬㓸⸘࡮ಽᨆߩ⷗⋥ߒࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫߢ౏㐿ߒߡ޿ࠆ߅ࠅ‫ోߦࠄߐޔ‬ ᰴᐕᐲએ㒠‫ޔ‬࿖┙ᄢቇߩ౉⹜⛔⸘ᖱႎ౏㐿ቇߢߩᖱႎ౏㐿ߦᐢߍࠆߎߣ߇ᔅⷐߣᕁࠊࠇ⁁ᴫߦߟ޿ߡ‫ޔ‬ᄢ߈ߥᄌൻߪߥ޿ߢ޽ࠈ߁ࠆ‫ޕ‬߇‫ోޔ‬࿖┙ᄢቇ߇หߓᒻᑼߢᖱႎ౏㐿ߔࠆߎߣ߇ᦸ߹ߒ޿ߣ⠨߃ࠆ‫┙⑳࡮┙౏ߪࠇߎޕ‬ᄢෳ⠨ᢥ₂ቇ߽ห᭽ߢ޽ࠆ‫ޕ‬ቇ⎇ᢎ⢒ߺࠄ޿੹࿁ߪ࠺࡯࠲෼㓸ߩᤨᦼ߇ㆃߊ‫ޔ‬ᄢቇᲤߩ‫ޟ‬ቇ⎇࡮ㅴቇᖱႎ 2010 ᐕ 12 ᦬ภ‫ޠ‬࠺࡯࠲෼㓸ߢචಽߢߥ޿ὐߪ޽ߞߚ߽ߩߩ‫ޔ‬‫ޡ‬࿖┙ㅊടวᩰ࡮౉ቇㄉㅌ₸৻ⷩ‫ ޢ‬,6-11.

ᄖㇱߩදജ߽ᓧࠄࠇ‫ోޔ‬࿖㓸⸘ߢ߈ߚߎߣߪ

ᢥㇱ⑼ቇ⋭ࡎ࡯ࡓࡍ࡯ࠫ෼ⓠߢ޽ߞߚ‫ޕ‬㓸⸘㕙ߢߪ‫࡮⛔♽ޔ‬࿾ၞߩಽᐔᚑ 23 ᐕᐲ࿖౏┙ᄢቇ౉ቇ⠪ㆬᛮቇㇱ♽㘃඙ಽߣߣ߽ߦ࿾ర㧔ㇺ㆏ᐭ⋵೎㧕ㅴቇ₸ߣ⛔೎ᔒ㗿⁁ᴫߩ㑐ଥᕈߩᬌ⸛ࠍⴕ߁‫ޕ‬࿖┙ᄢቇࠕ࠼ࡒ࠶࡚ࠪࡦ࠮ࡦ࠲࡯ㅪ⛊ળ⼏࠾ࡘ࡯ࠬ , ╙ 8 ภ ,2011 ᐕ 2 ᦬

5.2 ᧄቇߣߒߡߩᣇ╷ᧄቇߩᣇ╷ߣߒߡߪࠕ࠼ࡒ࠶࡚ࠪࡦࡐ࡝ࠪ࡯‫࡮⋡⑼⹜౉ޔ‬㈩ὐߩᬌ⸛߇೨ឭߢ޽ࠆ‫ޕ‬ㄉㅌ₸ᛥ೙ࠍ࿑ࠆߚ߼ߦߪ‫ޔ‬ቇ⑼ౝኈߩ․⦡ࠍ
᣿⏕ߦવ߃‫৻╙ޔ‬ᔒᦸ₸ࠍ㜞߼ࠆߎߣ߇㊀ⷐߢ޽ࠆ‫ߦ․ޕ‬࿾ၞቇㇱߪቇㇱ࡮ቇ⑼ฬ⒓ߢౝ

- 186 -