平成２６年松茂町議会第１回臨時会会議録
第１日目（４月３０日）

○出席議員
１番

立

井

武雄

２番

佐

藤

道昭

３番

原

田

幹夫

４番

一森

敬

司

５番

佐

藤

富男

６番

池

添

英明

７番

一森康雄

８番

吉

﨑

民

二

１０番

春

藤康雄

１１番

森

谷

１２番

藤枝

新保

靖
善則

○欠席議員
９番

－1－

勲

○地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏名

町長

広

瀬憲

発

副 町 長

吉

田

直

人

教 育 長

庄

野宏

文

会計管理者

池田

忠

男

総務参事

森

一

美

産業建設参事

吉

成

民生参事

米田

利

彦

教育次長

小倉

宝

積

総務課長

大迫

浩

昭

企画財政課長

吉田

英雄

税務課長

南

東

危機管理室長

吉﨑英雄

建設課長

井上

雅

史

水道課長

小坂

宜

弘

産業環境課長

原田

下水道課長

石森

典

彦

町民福祉課長鈴谷一

彦

健康保険課長谷本

富美代

社会教育課長尾野浩士

学校教育課長

山下

真穂之均

稔

賢

○職務のため議場に出席した職員の職・氏名
議会事務局長古川和

議会事務局係長

入口

三恵子

－2－

平成２６年松茂町議会第１回臨時会会議録

平成２６年４月３０日（第１日目）○議事日程（第１号）
日程第１会議録署名議員の指名

日程第２会期の決定について

日程第３

議案第３２号高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約締結について－3－平成２６年松茂町議会第１回臨時会会議録
第１日目（４月３０日）

午前１０時００分開会○議会事務局長【古川和之君】

ただいまから平成２６年松茂町議会第１回臨時会の開会をお願いいたします。
まず初めに、藤枝議長からご挨拶がございます。
○議長【藤枝善則君】

皆さん、改めましておはようございます。春本番という季節でございますけども、ここ二、三日、寒かったりぬくかったりということで、体調を崩される方もおいでかと思いますが、今日は多数の方、出席していただきましてありがとうございます。
本日の臨時会は議案１件でございますが、最後まで慎重審議をお願いいたしまして冒頭の挨拶といたします。

○議長【藤枝善則君】

ただいまの出席議員は１１名で、地方自治法第１１３条による定足数に達しております。よって、平成２６年松茂町議会第１回臨時会は成立いたしました。
ただいまから、平成２６年松茂町議会第１回臨時会を開会いたします。

○議長【藤枝善則君】

広瀬町長から招集のご挨拶があります。

広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

皆さん、おはようございます。本日、２６年松茂町議会第１回臨時会の招集をお願い申し上げましたところ、議員の皆さん方には大変公私ともお忙しい中、ご出席をいただきましてありがとうございます。
本臨時会に上程をいたします案件は、高速道路利便増進事業に関する（仮称）松茂スマ
ートインターチェンジ実施に伴います工事の施行に関する平成２６年度の契約についての議案１件でございます。１件でございますが、慎重にご審議をいただきまして、可決いただきますようよろしくお願い申し上げまして、招集のご挨拶といたします。

○議長【藤枝善則君】

これから本日の会議を開きます。

－4－

本日の議事日程は、お手元に印刷配付のとおりです。
日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、議長において、２番佐藤道昭議員及び３番原田議員を指名いたします。

○議長【藤枝善則君】

日程第２、「会期の決定について」を議題といたします。

お諮りいたします。
今期臨時会の会期は、本日１日間にしたいと思います。これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

よって会期は、本日１日間と決定いたしました。

○議長【藤枝善則君】

日程第３、議案第３２号「高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約締結について」を議題といたします。
町長より発言を求められておりますので、これを許します。
広瀬町長。
○町長【広瀬憲発君】

それでは、私の方から第１回臨時会に対する議案につきましての提案理由の説明を申し上げます。
議案第３２号、高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約締結につきましては、随意契約によりまして、１億４,２０３万１,４９２円で、西日本高速道路株式会社四国支社と契約をいたしたく、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。
この後、担当から詳細説明をいたしますので、ご審議の上、可決決定をいただきますよ
うよろしくお願いを申し上げます。
以上でございます。
○議長【藤枝善則君】

町長の提案理由の説明は終わりました。

担当職員の詳細説明を求めます。
井上建設課長。

－5－○建設課長【井上雅史君】

それでは、本議案の詳細の説明をさせていただきます。

恐れ入りますが、議案書の１ページをお開きください。
議案第３２号、高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約締結について。議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、随意契約に付した高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約締結について、下記のとおり契約を締結するため、議会の議決を求めるというものでございます。
契約の目的、高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約。契約の方法、随意契約。契約の金額、１億４,２０３万１,４９２円。契約の相手方、香川県高松市朝日町４丁目１番３号、西日本高速道路株式会社四国支社長、畑村雄二というものでございます。
まず、この工事につきましては、高速道路本線及びパーキングエリア建設工事と一体的な工事となるため、現在、高速道路建設工事を担当する西日本高速道路株式会社四国支社と、昨年に引き続き随意契約をしようとするものでございます。工期は、議会の議決の日の翌日から平成２７年３月３１日までといたしております。
それでは、次に工事の概要につきましてご説明いたします。
お手元の参考資料の１ページをお開きください。
こちらが（仮称）松茂スマートインターチェンジの平面図でございます。赤色で網かけをした部分が、西日本高速道路株式会社が施工する高速道路本線及びスマートインターチェンジの部分でございます。松茂町が担当する工事は、緑色で縁取りをした部分でございます。スマートインターチェンジと県道徳島空港線を連結する町道松茂２４号線を新設する工事と、関連する外側の工事を西日本高速道路株式会社と契約するものでございます。
まず、図面に向かいまして上側の緑色で網かけをした部分が、スマートインターチェンジの徳島市方面入り口に連結するため、町道松茂２４号線として新設する部分及び緑地帯でございます。その外側に茶色で着色した部分が側道、さらに、外側に水色で着色した部分がつけかえの農業用用排水路でございます。図面に向かいまして下側の緑色で網かけをした部分につきましても、同様の考え方で、鳴門市方面入り口に連結するものでございます。
以上が、平成２６年度に町で整備する区域でございます。

－6－

スマートインターチェンジに接続する町道松茂２４号線は、車道幅２.７５ｍの２車線道路で、路肩を含め７ｍとなっております。茶色に着色をした側道は、車道幅員が５ｍとなっております。さらにその外側の白抜きの部分は、幅２ｍのつけかえの農業用用排水路で、既に完成をし、町への引き渡しが済んでおります。水色の部分は、本年度引き続き整備をする区間でございます。
図面の中ほどにＡ－Ａ断面と、その右下にＢ－Ｂ断面の表示がございます。
お手数ですが、参考資料の２ページをお開き下さい。
Ａ－Ａ断面でございます。西日本高速道路株式会社が平成２６年度に施工する区域は、赤色で網かけをした部分でございます。松茂町が西日本高速道路株式会社と契約し、平成２６年度に施工する区間は、緑色で網かけをした部分でございます。下側のＢ－Ｂ断面につきましても同様でございます。
平成２５年度に擁壁工、盛土工、側道工及び水路工を施工いたしました。本年度につきましては、前年度の残工事と、新たに舗装工、造園工及び標識工を契約するものでございます。総工事費は、２億２,００２万７千円を見込んでおります。
なお、供用開始の時期につきましては、高速道路本線に合わせ、平成２６年度中の一日も早い供用を目指していただいております。工事の施工に関しましては、長岸地区対策協
議会及び自治会など関係者の方々には、引き続き工事内容、交通規制等をご案内し、円滑な工事の進捗に努めてまいります。
以上で説明を終わらせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長【藤枝善則君】

以上で提案理由の説明及び詳細説明は終わりました。

これから議案第３２号について質疑に入ります。
質疑ございませんか。
７番一森康雄議員。
○議員【一森康雄君】

総工事金額が１億４千万余り、これが随意契約と、こういう形になっておりますけど、本来であれば、当然一般競争入札と思うんですが、これは高速道路の兼ね合いという形で随意契約になったんだろうと思うんですけど、これに関して、この道が仕上がったら町道２４号線になると、こういう話ですので、西日本高速に松茂町としては渡すのであるが、当然この工事については松茂町の地元業者を入れてもらうとか、そういうことはできんのですかね。
本来であれば、当然町道を新設するのであれば、地元業者、松茂町の税金を投入してす－7－

るのに、それが高速道路の会社の方に丸投げというんでは、ちょっと議会としても何か思いがあるんですが、そこのとこは、流れとかそういうのがあればお聞かせをいただきたいと思います。
○議長【藤枝善則君】

井上建設課長。

○建設課長【井上雅史君】

施工に当たり、町内業者に依頼してはどうかということかと思います。この工事につきましては、西日本高速道路株式会社の方へ業務を委託いたしております。申し入れることは可能かと思いますが、ただ、その施行の基準、選定の基準につきましては、西日本高速道路株式会社の方に基準をお持ちと思います。私どもの方がそういう申し入れをすることは可能かと思いますが、ただ、強制することはできないかというふうに考えております。
よろしくお願いいたします。
○議長【藤枝善則君】

７番一森康雄議員。

○議員【一森康雄君】

であれば、当然、町としては町内業者を使ってくださいよと、そういうふうな要望、申し入れをしておいていただきたい。
以上です。
○議長【藤枝善則君】○建設課長【井上雅史君】

井上建設課長。
おっしゃるとおり、実現するかどうかはちょっとわかりませんが、申し入れはさせていただきます。
以上です。
○議長【藤枝善則君】

よろしいですか。

○議員【一森康雄君】

はい。

○議長【藤枝善則君】

ほかにございませんか。

４番一森敬司議員。
○議員【一森敬司君】

この工事については、もう大分、当初計画より遅れとんですけ

れども、最終的には完璧に使用に供するようになるまでに、どれくらいあとかかるか、ちょっとそこら辺の見通しを教えてくれませんか。
○議長【藤枝善則君】○建設課長【井上雅史君】

井上建設課長。
現在のところ、平成２６年度中に開通の予定というふうにお聞きしております。なお、詳細の日程についてはまだ公表されておりませんので、私どももはっきりした日程というのは把握いたしておりません。

－8－一応進捗状況につきまして、７５％と、全体の事業は７５％というふうにお伺いをしております。
以上です。
○議長【藤枝善則君】

４番一森敬司議員。

○議員【一森敬司君】

なぜ僕がそういうことを聞いたかというと、僕も一応横断道対策協議会の地元の会長しよんですよ。そしたら、そこの工事担当者のトップの人がうちに来て、何回も何回も夜間工事さしてくれ、夜間工事さしてくれて言うてきよるもんでね、
またこのやりよう、状況がじゃ、ルール無視したような仕方も一部見受けられるんで、これはほなけん、はっきりとしたことを役場の方で西日本高速の方にも申し入れをしていた
だいて、そこら辺ははっきりとした取り決めをしておいてもらいたい。ほうせなんだら、ちょっと地元の人にも多少なり迷惑もかかってきようような状況なんで、ここら辺は申し入れをしておきますので、よろしくお願いします。
以上。
○議長【藤枝善則君】○建設課長【井上雅史君】

井上建設課長。
また後ほど詳しいお話をお伺いして、その内容を西日本高速道路株式会社の方へ申し入れをしたいというふうに考えております。
○議長【藤枝善則君】

よろしいですか。

○議員【一森敬司君】

はい。

○議長【藤枝善則君】

ほかにございませんか。
（質疑なし）

ないようでございますので、質疑を終結いたします。
これから議案第３２号について討論に入ります。
討論ございませんか。
（討論なし）
討論なしと認めます。
討論を終結いたします。

○議長【藤枝善則君】

これから採決に入ります。

なお、この採決は、起立によって行います。
議案第３２号「高速道路利便増進事業に関する計画（（仮称）松茂スマートＩＣ事業）－9－

の実施に伴う工事の施行に関する平成２６年度契約締結について」は、原案のとおり可決することに賛成の方はご起立願います。
（起立多数）○議長【藤枝善則君】

ありがとうございました。全員起立でございます。

よって、議案第３２号は、原案のとおり可決することに決定いたしました。

○議長【藤枝善則君】

以上で、本臨時会に提出されました議案等は全て審議を終了いたしました。
お諮りいたします。
これで、平成２６年松茂町議会第１回臨時会を閉会したいと思います。これに異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長【藤枝善則君】

異議なしと認めます。

以上で平成２６年松茂町議会第１回臨時会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
午前１０時１８分閉会－10－

地方自治法第１２３条第２項の規定により下記に署名する。

議長藤枝善則

署名議員

佐藤道昭

署名議員

原田幹夫

－11－