2012
愛知県土地家屋調査士会

No.

217

地図読み人

特 集

◦第 17 回あいち境界シンポジウム
東日本大震災

その時とこれから～土地家屋調査士による復興支援～

第 17 回あいち境界シンポジウム

東日本大震災

その時とこれから～土地家屋調査士による復興支援～

日時

平成 24 年２月３日㈮場所

ウインクあいち（愛知県産業労働センター） 大ホール

第１部

講演

「復興支援について」「土地家屋調査士業務について」「原発被害について」

第２部

午後１時 30 分～午後５時 00 分

講
講
講

師 宮城県土地家屋調査士会会長 鈴 木
修
師 岩手県土地家屋調査士会会長 菅 原 唯 夫
師 福島県土地家屋調査士会会長 五十嵐 欽 哉

パネルディスカッション「東日本大震災に学ぶ」

パネラー‌宮城県土地家屋調査士会会長 鈴 木
岩手県土地家屋調査士会会長 菅 原 唯
福島県土地家屋調査士会会長 五十嵐 欽

コーディネーター 愛知県土地家屋調査士会会員

愛知県土地家屋調査士会

赤

川

美

修
夫
哉
咲

symposium

ります。私たちの会員の中に、宮城県気仙沼市生まれの会員がおります。私も縁がありまして２度ほどお邪魔したことがあります。そこは、「これが故郷だな」というような町並みでした。それが、３月 11
日の日、あのものすごい火災をテレビで見たときに、「もうこれで故郷は無くなってしまうのだな」という気がいたしました。
「事前復興」という言葉があります。この「あいち境界シンポジウム」の中で、あのようなことが起きたとき、私たちには何ができるのかということを考えてみたいと思っております。

○司会
昨年は、東日本大震災という過去に経験したこと

それでは、早速始めたいと思いますので、３会のの無い大変な災害に遭いました。土地の境界を扱う

会長、どうぞ中にお入りください。

土地家屋調査士の私どもにとって、不動だと言われていた土地がこれほど大きく動いたということは、私どもが今まで抱いていた基本的な概念を大きく揺るがすことでもありました。
本日は、その震災を肌で感じ体験した、東北の宮城、岩手、福島の各土地家屋調査士会会長にお越しいただき、その場で感じ取ったこと、そして未来に対してこれから何をやらなければいけないかということを、熱く語っていただきたいと思います。どう挨拶する愛知会滝口会長

ぞよろしくお願いいたします。

講師紹介
○司会
皆さま、どうぞ盛大な拍手でお迎え下さい。
（拍手）○コーディネーター（赤川）
それでは、本日講演をしていただきます会長を御紹介したいと思います。
宮城県土地家屋調査士会

鈴木修会長（拍手）岩手県土地家屋調査士会

菅原唯夫会長（拍手）福島県土地家屋調査士会

五十嵐欽哉会長（拍手）

それでは、まず、実際に地震が起きた当日、その主催者挨拶瞬間の様子をお聞かせ願えますでしょうか。初めに、鈴木会長、お願いいたします。

○司会
初めに、愛知県土地家屋調査士会会長

滝口孝

より御挨拶申し上げます。
（拍手）
○滝口会長
阪神・淡路大震災より 17 年が経ちました。また、
東日本大震災からもうすぐ１年が過ぎようとしてお2symposium

地震が起きた場合、どういうルートで帰ってこられるのか考えておくのも、一つのシミュレーションになっていくと思います。
○コーディネーター（赤川）ありがとうございました。三者三様、それぞれ震災被災を体験されました。体験されたそのときから復興に至るまで、この後、詳しくお聞かせ願いたいと思います。
講演する宮城会鈴木会長○鈴木（宮城会会長）
あれは金曜日の午後２時 46 分、私は車に乗っていて、交差点で停まろうかというときでした。徐行にはなっていたのですが、誰かが車を掴んで揺すっているような揺れで、びっくりしました。
○コーディネーター（赤川）では、五十嵐会長はいかがでしたでしょうか。
○五十嵐（福島会会長）
私、福島県の会津地方といいまして、内陸部なのですが、前日も震度４ぐらいの地震があったと思います。同じようなものかと思い屋内にいたのですが、第１部

余りに長く続くものですから屋外に避難しました。
生まれて初めて体感する揺れでありました。揺れが講演○コーディネーター（赤川）収まったので事務所に戻りましたが、テレビをつけそれでは、講演に移らせていただきます。

ても何が起こっているのかわからず、全容がわかる

初めにご登壇いただきますのは、宮城県土地家屋には相当時間がかかりました。

調査士会

鈴木

○コーディネーター（赤川）します。（拍手）修会長です。よろしくお願いいた

では、菅原会長はいかがでしたか。
○菅原（岩手会会長）
なぜ順番に来ないで私が飛ばされたかといいます

講演

復興支援についてと、私、震災のときに沖縄に行っていまして。
皆さんに考えてもらいたいのですが、震災は自分の家で起こらない場合もある。私は、沖縄に行って

宮城県土地家屋調査士会会長

鈴

木

修

いたときに、大阪の方から「すごい地震があったみたいですよ」という情報を得ました。レンタカーの改めて、宮城会の鈴木でございます。

中でテレビを見ましたら、ふるさとである釜石のま

この約１年間、３人ともいろんな思いで会長をやってきましたけれども、私の担当として、当日どちが津波ですごい状況になっている。
すぐ旅行を中止して戻らなければいけない。ただ、んなことが起きて、実際に我々の組織としてどう動戻るにしても、どんどん空港閉鎖が続いていくわけ

いたか。それから、皆さんからいただいた御支援にです。キャンセル待ちをしてもなかなか切符をとれ

ついて、また我々がその支援をどう考えてきたか、ず、岩手の盛岡に戻るのに３日かかりました。青森

その辺をお伝えしたいと思っております。

の三沢空港まで行きまして、三沢空港からタクシー
で盛岡に戻ってきました。皆さんも、もしここで大3

symposium

１ 「被災地責任」とは

東南海地震は、皆さんものすごく関心事だろうと思っております。ただ、これは絶対に申し上げたい。

被災地としてできること、皆さんにお応えするこ

４年以内に 70％という話が出ていますね。どこか皆とについて考えていきますと、被災地になって初めさん、４年後のイメージがないですか。これが一番てわかったことがたくさんありますので、被災地はまずいですね。これは私たちの実際の反省です。

皆さんにこれをお伝えする責任があると思っていま

実は、宮城県沖の地震は 10 年以内に 90％とかす。これを私たちは「被災地責任」という言葉で捉99％と言われていました。だから、当然起こるわけ

えております。

ですね。でも、10 年以内ということは「今日じゃな

それから、支援をいただきながら、この支援につい」と思うわけです。皆さんもそうじゃないですか。

いてこうした方が良かったという、もしかしたら失自分に嫌なことというのは、どうしても今日という礼な話かもしれませんが、これも被災地責任として感じで思わない。ですから、10 年以内と聞くと、「10お伝えしたいと思うので、その辺は御勘弁いただき年後かな」と。宮城県、東北にあれだけの地震が起ながらお聞き願えればと思っております。

きるとは言われていたのですが、どうもどこか他人

まず、このあいだの大震災、大津波については、事だったわけです。そうやって今日一日が過ぎ、今

本当に想定外だったのだろうか。ここはもう一回考年が過ぎ、来年が過ぎ、いずれⅩデーが来るわけでえなければいけないと思っています。

す。そのⅩデーが３月 11 日だったわけですね。で考えてみると、祖先のいろんな啓示があったわけ

すから、４年以内と言われても 50 年以内と言われです。これを我々はずっと見てこなかった。だから、ても、確率ですから、明日来るかもしれないわけで実際は想定外ではなかったというのを私たちはすごす。そして、70％ということは、まず起きると考えく感じています。

なきゃいけない。まずその辺から防災ですね。

日本列島とその周辺のＭ６以上の地震（１８８５年～１９９５年、深さ１００ｋｍ以浅）

皆さんもご覧になったことがあると思いますが、ですが、ほとんど日本中でマグニチュード６以上の日本列島周辺の過去のマグニチュード６以上の地震

地震が起こり得るわけですね。だから、まず起こるをプロットしたものがございます。太平洋側に多いと考えておかなきゃいけない。

4

symposium

宮城県の建築制限条例

地震があったら
津波に用心

昭和８年「昭和三陸津波」の甚大な被害を受けて制定された条例。
海岸線から一定の距離内に建築物を新たに建築することを制限する。
戦後、新築ブームを迎えてこの条例が邪魔になり条例そのものを消してしまった。

それから、これもテレビで出されたかもしれませ宮城県に昭和８年にできた条例がありました。昭ん。ここに石碑がありまして、「地震があったら津和三陸津波といって、やっぱり大きな津波が来まし波に用心」と書いてあります。我々の先輩たちがわた。そのときにできた条例で、海岸線から一定の距

ざわざこれだけの碑をつくって、こんなものを置い離について、建物を建てると危ないという建築制限てくれて、つまり地震が来たらここまでは津波が危の条例があったのですが、今はありません。戦後のないと言ってくれている。それなのに、こんなの迷建築ブームで仙台もどんどん大きくなり、この条例が信だと我々は思っていたところがあるわけですよ。

邪魔になりました。今は堤防があるから大丈夫とか、実際、まさしく津波が来たわけです。

こんなのは昔の話だからとか、とにかく邪魔になると言い訳って幾らでも出るので、条例を消してしまったわけです。そこに、まさしく今回の津波が来たわけです。こういったことが全国各地にあると思います。

小船越
瀬戸
石巻

大津波浸水範囲
松島

渡波

塩竈

七ヶ浜

仙台

波分神社

蒲生

吉原

荒浜

土浮 水神
汐押

国土地理院

汐入 閖上

私は土地家屋調査士ですので、地名に結構こだわてきたとか、「小船越（こふなこし）」、船が山を越るタイプでして、いろいろと今回被災したところのえただとか、「荒浜（あらはま）」「汐入（しおいり）」

小字を調べてみました。
「渡波（わたのは）」、
波が渡っ「砂押（すなおし）」と、洪水に関する地名がたくさ5

symposium

２んあります。字名は固有名詞ですから、意味があって誰かがつけたわけです。
津波があって建物が壊れると、建物滅失登記という大震災に遭って何をしたか

では、我々は大震災に遭って何をしたかというこ

登記をします。これは今、法務局でもやっていますが、とをもう少し申し上げます。

事情があって待っていられない人が自分でやることもあります。その依頼が私のところに来ました。仙台よりずっと南の亘理町というところです。そこのお客様の字名を対策本部設置

見たら、字が「流（ながれ）」となっている。それを見てびっくりしまして、いろいろ見始めたら、やっぱり被災したところは「さんずい」に関する字だったりする。

招集しないのに集まったもう一つ、これもご覧になったことがあるかもし

毎日文字どおり手弁当れません。ここに高速道路があります。この高速道

チーム宮城路の東側と西側で状況が変わった、ここで津波が一回止まったという道路なのですが、ここから６キロのところに神社があります。浪分神社といいまして、

まず、対策本部を設置したわけです。３月 11 日は昔、貞観地震による津波が来たときに、ここの神社

金曜日で、午後２時 46 分、あのときは調査士会でもで波が分かれて止まった、大変御利益がある神社だ

ちょっとした会議がございました。私は、その会議ということになっています。

に出席する役ではなかったのでほかに出ていたのですが、とにかく大変な地震があったので、その日はすぐに事務局を閉めまして、とりあえず自分の家や事務所の安否からということで、解散したわけです。
土曜日はもちろん皆さん自分のところで精いっぱ
いでしたけれど、翌日の日曜日、３月 13 日あたりには、招集していないのに土地家屋調査士会館に役員が集まってきました。
文字どおり手弁当でしたが、食べるものも、どこにも何も売っていない。南北 500 キロ被害を受けていますから、関東からこっちへ何も入ってこない状態で浪分神社す。高速道路はだめ、鉄道はだめ、海はだめ、あら我々の感覚から言うと、今この辺はずっと住宅地

ゆるものがだめ。米はあってもエネルギーがないからですので、ここまで津波が来るということは考えら炊けないとか、いろんなことがございました。その中れないわけです。我々は、昔の話だし、これも迷信で、こういうときって農家が強いですね。うちの会員

かなと片づけていたわけです。でも、実際に浪分神

で農家の方がいらっしゃいまして、俺のところには米社という名前をつけて、そこに神社を祭った方がいがあるし、もともとプロパンやいろんなものがあるかる。そういう根拠がありながら、我々は何の根拠もら米も炊けると言って、毎日おにぎりをつくって対策

なく「これは迷信だよ」「こんなことあるわけないよ」

本部に来てくれました。本当にありがたかったです。

と決めちゃうわけです。現代人の一番悪いところは、

我々みたいな小さな組織でも、土地家屋調査士会と自分が嫌なことは信じないということです。昔の方か公嘱協会とか幾つかの組織がございます。組織的には我々の世代よりずっとまじめですから、子孫のたは、組織ごとに対策本部ができる約束になっているのめに何か残そうと思って一生懸命いろんなことをしですが、「そんなことをしている場合じゃない。調査士てくれています。それをもう一回見るべきだと思い

会も公嘱協会も全部同じ部屋に集まろう。チーム宮城ます。

ということでやろう」と話をさせていただき、組織一体となって動くことが３月 13 日に決まりました。これがよ6

symposium

かったと思っています。指示命令系統で動いているわ

ものは全部使うということでやらせてもらいました。

けじゃないということが本当にありがたかったですね。

まず私は、個人的にもずっとブログをやっていたものですから、ブログで「大丈夫か」というのを発信しました。私が大丈夫だということと、何かあったら連絡を下さいということをやりました。それから、
ネッ

会員安否確認ト上の掲示板ですね。電話の場合はマンツーマンでしか話ができないわけですけれども、ソーシャルネッ

ブログ、掲示板、メール

トワークであったりブログであったり、複数の方が見口コミるところには１本入れるだけで拡散しますので、やっ訪問

ぱりこのネット効果は大きかったと思っております。
それから、宮城県では全く使えなかったのですが、山形はまだ無事でしたから、お願いしてこちらのホー

実際には、まず会員の安否がどうなっているのかとムページの更新を山形でやってもらったり、携帯電

いう確認をしなきゃいけなかったわけです。何しろ電話で見られるような安否確認だけの掲示板を立ち上

気は止まっていますし、通信はだめ。交通といってもげたりさせていただきました。それから、口コミです

道路は分断されていますし、ガソリンは無いし、本当ね。
「あの人は大丈夫か」というのを、重複してもいに動けない状態。でも、「ガソリンが無いから行けま

いから情報は何でも欲しいということでやりました。

せん」とか、「通信がないから電話しても無駄」とか、訪問に関しては、荷物が運べて燃費がいい車を３台「電気が無いからパソコンを見ている人なんかいませ選びまして、「このためだけにこのガソリンを使う」とん」と言ってしまうと何もできないので、逆に使える

言いながら、訪問したり支援物資を届けたりしました。

対策本部のある日のホワイトボード

これが対策本部のある日のホワイトボードです。

いきたいけれど、とにかくガソリンが無い。うちのこれで見ると、19 日、１週間経った頃の行動予定で会員たちの中では、金曜日はガソリンが余りない頃すね。ここが仙台で、古川で、下に仙南と書いてあっだったみたいです。それで、どこかに持っていきたて、塩釜、石巻と書いてあります。何か物を持ってくてもなかなか持っていけない。

7

symposium

では、ということで考えました。会員全員を助けと思って送ってくれたわけです。そうすると、このるために、１人が仙台からずっとどこまでも持って支援物資は土地家屋調査士以外に配っていいのか悪いくというのは無理だ。であれば、仙台から塩釜まいのかという議論もあるみたいです。これも、避難で行って帰ってくるくらいならガソリンが残ってい所に物資を持っていき、「あなたは土地家屋調査士

ますから、塩釜でリレーして、そこで荷物を入れてですか。はい、どうぞ」「あなたは違いますか。じゃ

また次まで行けと。こんなことを考えたのがこの 19

あごめんなさいね」なんて、そんなことできません。

日の話です。リレーしていきながら安否を確認してとにかくお渡しするだけ。

いくということですね。

これは、もし被災があったときの考えとしてお約

とにかく連絡がつかなかったですね。我々の会員

束しておきたいと思います。私たちも、万が一こち

全員が生きているのか死んでいるのかわからない。

らで何かあった場合は支援する立場です。本気で支これがはっきりしたのが 10 日ぐらい経ってからで援するつもりでおります。支援を受けた方は、どうすね。とにかく電話もかけまくりました。今の電話

使おうが勝手と考えていただいて結構だと思いま

は電源が無いと使えないですから、電気の復旧まです。支援の一番困るのは、条件つきみたいなものがは電話が使えないところもありました。

一番困るわけで、私はとにかく使ってくれと言うだ

また、緊急の車両の許可をとりました。我々は手けです。

続屋で、こういうことは得意なものですから、県に行って手続をしました。

３

精神的支援の大切さ

緊急車両の許可証

全国から支援をいただきました。物資、義援金、それから人的な支援もいただきました。組織やグ
ループや個人、とにかくみんながやってくれました。
また、物資も嬉しいけれども、精神的な支援とい本当に感謝しております。
ただ、実際問題、調査士会の人間を動かすとか調うのも嬉しいです。むしろこれから精神的支援が大査士会のお金を使うとかいうことについて、もとも切になってくると思います。阪神・淡路大震災のとと災害を想定していませんので、そのときに、「こきも、半年ぐらい過ぎて、仮設住宅に移ってから自んなことで動くのは目的外支出だ」と言う人がたま殺が増えたという話を聞いています。ここまでは生にいます。これについて会長としてどう考えるかときるか死ぬかで、明日の御飯が食べられるのかしら、いうのもありますが、考えている暇なんかない。目余りに寒くて凍え死にそうという状況があったわけの前に困っている人がいるわけですから、絶対に助です。それが、避難所から仮設住宅に移って、やっ

けなきゃいけないわけです。

とこのままなら死なないだろうというところまで来いろんな議論がありました。愛知会からたくさんているわけです。そうしたら、そこで考えるわけでの御支援をいただきましたが、愛知の土地家屋調査

す。「うちのお父さんも波にのまれてしまった。私

士会の皆さんが宮城会の土地家屋調査士を助けようの職場も流れてしまった。これから私は何を頼りに8

symposium

生きていけばいいのだろう」と。苦しいのはこれかした。行政ではどうしても公平ということを考えならです。

きゃいけないと思います。これは仕方ないと思いま「もう東北は大丈夫だよ」「復興しているよ」「何す。ただ、震災は 24 時間が大切です。最初の 24 時

かバブルがあるみたいだってさ」って、そんなこと

間と次の 24 時間は全然違います。

ないです。仮設住宅へ行ってみていただければわか

例えば、ここにカップヌードルが 100 個あったとります。随分格差があります。だから、南北 500 キ

します。避難所には 500 人いるとします。「まだ５ロ全部が違うし、宮城県なら宮城県の中でも全部違分の１だ。あと 400 個溜まるまで支援に行けない」

います。

と考えるとだめです。100 個でいいから持っていく。

マスコミというのは、「大変大変」と煽ります。

相手が困るじゃないかというと、困らない。分けてそろそろみんな食傷ぎみなわけですよ。そうすると、食べるかもしれないし、他所から 100 個持っていっああいうもの（復興バブル）を選んで探してくる。

ているかもしれない。ここに溜めておく意味というそれがまた一般論になってしまう。一つのニュースのは、「公平じゃない」と後から責められるというでどれだけ東北が困るかということを全く考えない

自分の保身だけです。こういうものはすぐに持ってでやっている。

いくべきです。

東北人が粘り強いとか我慢強いというのはうそか

あとは、物資をどこに持っていくかというので困もしれないと思っていますが、我慢はしています。

るわけです。北の方も南の方も同じ会員。いろいろ

ただ、２年待てばこういう未来が開けるとか、３年と情報を得まして、「おまえのところは 24 時間我慢

我慢すればこういう復興ができると、それがあるかできるか」「我慢できる」、「そっちは大丈夫か」「水ら我慢できる。ただ今日生きているだけだと、我慢が無くてもうたまらない」、「じゃあ今日はこっちだ」

は厳しいです。そこについては、ここにいらっしゃと。それから、「俺のところはまだ十分ではない」

る方も、東北に御親戚やお友達がいたら、「どうだ、とか言うけれども、「君の方はまだ我慢できるだろ」

大丈夫か」という電話一本でも手紙でも、もし今日と。「これは支援で、保険じゃない。あくまでも緊

帰ってやってくれたら、それだけでも今日来た甲斐

急の部分からいかなきゃいけない」そういう話をしがあると思っております。

ました。
それから、先ほど申し上げた「組織の目的と違うじゃないか」という議論はありましたが、そんなこ

４

会長としての判断基準とを言っている場合じゃないので、会員のためだと考えたら迷いはないです。とにかく目の前に困っている人がいたらその人に渡せと。目の前の人だけだったら、その人だけ得じゃないかというと、そん

判断基準

なことないです。その人に渡すときに、「これで元気になったら、君は支援者になってくれ。いつまでも被災者じゃなくて、君がこれで元気になったら次公平を考えすぎるな。
判断基準の人に渡してくれ」と、そうやって被災者から支援

２４時間以内に必要な物資が優先。

者に変わっていき、みんなで復興しようという話を保険ではない。支援だ。

申し上げました。

組織の目的と違う？
会員のためとだけ考えたら迷いは無い
被災者から支援者へ

私は会長の判断としていろんなことを考えました
けれども、公平を考え過ぎるなということをやりま9

symposium

５

被災地の必要なものる人たちに向かってバブルだというようなことを言える状態じゃないですよ。他所から来る業者さんたちが今儲かっているということをわかっていただきたいと思っています。

被災地の必要なもの

６

被災は場所毎に全部違う

平時に非常時がわかるか必要なものは場所毎に違う必要なものは時間毎に違う
平時に非常時がわかるか
支援について皆さんにお伝えしたいことは、被災は場所ごとに全部違うということです。阪神・淡路

平時の理屈や感覚だけでは何もできない。

のことは私も勉強したつもりです。ただ、自分たち

震災時だけでない。復興過程も非常時である。
法律や条例の規制で復興に時間がかかる。

の身に起こった被災は全然違った。だから、ニーズ

でも平時に非常時の準備が必要である。

も違います。場所ごとにも違うし、時間ごとにも違います。東北は何が欲しいのかと聞かれることがよくありますが、みんな違います。今から出てくる岩

あと、平時の理屈や感覚だけでは何もできない手会、福島会の会長も、恐らくみんなニーズが違うということですね。先ほど申し上げましたけれど

はず。同じ宮城でも、時間ごとに違います。いただも、我々には、震災が起きたとき宮城会ではどういいておいて大変恐縮ですが、仙台で水が出てから京う動きをするかというマニュアルがありました。会

都のおいしい水を送ってもらったことがあります。

長が本部長になって、各支部のこういう人たちがま批判ではなくて、このタイミングがもう少しどうにとめ役となって、連絡網がどうとかありましたけれ

かなっていたら助かった人がたくさんいたと思ってど、平時に考えることですよね。実際震災になったおります。

ら、もともと連絡がつかないですから。会長が欠け被災地の態度として私が本当に困っているのは、ることもある。連絡網の網が無くなったらもう連絡「もう大丈夫」と言いたいところもあります。ただ、できないのかということになります。ですから、非実際にはまだまだ大丈夫じゃない。私は大丈夫です

常時のことをいろいろと考えておかなきゃいけないよ。私は大丈夫だけれども、後ろを見たときに、宮と思っています。

城県全部が大丈夫かというと、そんなことはないでそれから、今高台移転とかいろんな話があります

す。でも、「まだまだ困っています」と皆さんに今けれども、あらゆることで法律の規制があります。

ここで申し上げることについては、あれだけ御支援

農地法の問題、都市計画法の問題、あの廃棄物を動いただいて、まだまだ物欲しそうなことを言うのかかすだけでもものすごくいろんな条例がございましと見られるのも恐縮でございます。この辺がそろそて、本当に時間がかかる。この辺も、平時の話ばか

ろ被災地から皆さんにお伝えしづらい状況で、そこりでいくといつまでも復興できない。生きるか死ぬかが非常に難しいと思っています。

のときにはそっちのほうが優先されないといけない

先ほど申し上げましたが、「震災バブル」だとか「偽と思っておりますが、この辺も難しい。でも、平時じゃ

装被災者」だとか、非常にひどい言葉が今飛び交っないと準備はできないということもございます。

ています。来てみればわかると思いますが、そんな問題ではないです。皆さんの方では、「東北は今復興ですごく儲かっていて、あそこはもう大丈夫だよ。
むしろ俺たち愛知の方が困っている」と、そうおっ
しゃるかもしれません。でも、本当に仮設住宅にい10symposium

７

そして絆

あのおじさんのところ、あの親戚のところに連絡を取り合おうとか、約束をしておくと便利かもしれません。
それから、防災グッズも、買っておくだけではだめです。
試してみなきゃ。明日来るかもしれないと思わないと、これが４年後だとか10年後だと思うから今やらないわけですね。

絆

ちょっと長くなりました。また後でパネルディス
カッションもあると思いますので、そこで話をさせていただきます。まずはありがとうございます。
（拍手）

やはり最後は人と人との絆
平時の人間関係
組織の上下関係で人は動かない○司会
鈴木会長、どうもありがとうございました。いま一度盛大な拍手をお願いいたします。（拍手）最後は、やっぱり人と人の絆です。非常時には組織続きまして、岩手県土地家屋調査士会の上下関係では動かないですよ。幾ら会長が来いとか

菅原会長、よろしくお願いいたします。（拍手）

動けとか命令したって、非常時には動かない。やっぱり普段からのおつき合いがあって、絆があって、仲間だったから、呼んでもいないのにどんどん集まってくるという状況がありました。これについては、私は宮城会

講の会長で良かったと思っております。本当にいい仲間

土地家屋調査士業務についてだと思っています。組織でも家族でも、あらゆるところ
で絆がないと、被災は乗り越えられないと思っています。

演

岩手県土地家屋調査士会会長

菅

原

唯

夫

これだけは絶対に覚えておいて下さい。誰も自分が今日被災するとは思わない。でも、Ⅹデーは必ず来ます。来ただいま御紹介を受けました、岩手県土地家屋調なければラッキーです。絶対に来ると思わなきゃだめです。

査士会の会長を務めさせていただいている菅原です。どうぞよろしくお願いします。

東日本大震災と土地家屋調査士の復興業務について、震災発生時から現在まで

早速やってください
明日来ると思ってシミュレーション
家族と約束

私としましては、東日本大震災と土地家屋調査士の防災グッズの再チェック

復興業務について、震災発生時から現在までというライフライン断絶期間の想定ことでお話をさせていただきます。

最後にこれだけ、今日帰ったら早速やって下さい。
まず、家族と約束する。先ほど菅原会長もおっしゃったように、いつどこで被災するかわからない。家族と一緒にいるときとは限らない。だから、離れ離れになって３日ぐらい連絡がつかないということがあり得るわけです。落ち合う場所を決めておきましょう。家が低いところにあるから、もしかして家がだめだというときには、次は何日かかってもあそこで落ち合おう

講演する岩手会菅原会長という約束ぐらいはしておいた方がいい。それから、

11symposium

１

被災地特化型の無料相談会の必要性おりません。浸水域の買い取り問題や高台移転というのは報道でも聞きますし、また、土地をかさ上げしてまず、相談業務の対応です。震災時には被災地特そこに建てるというのも聞きますけれども、復興計画自化型の無料相談会が必要になってきます。被災され体が、この実施計画で行くという自治体がまだないでた方を対象に相談をするものですから、時間が結構す。住民にマスタープランを示して、住民との対話をかかり、一人の相談に約 30 分から１時間お聞きすしているというところがあるという段階でございます。

るときもあります。被災しているために会場が見つ

こういうことを考えますと、町の不動産の価値とからないという難点もございます。

か境界の問題よりも、今生活していく上での問題が次に、士業懇談会等による無料相談会。弁護士、優先になってくる。ただ、確実に土地境界の相談は行政書士、司法書士、土地家屋調査士などによって多くなっています。また、復興計画の実施計画が出組織しまして、ワンストップのサービスを行います。

ましたら、自分の土地はいくらで買い取られるのか、できるのであれば震災前から、各士業間で震災が起その場合、自分の土地は何平方メートルあるのかときたらこういう手順で相談会をやろうと取り決めていう問題が絶対的に焦点になってくると思いますの

おくのがベストだと思います。

で、この部分は、調査士会としてこれから先どのよ

次に、独立行政法人国民生活センターを通じて各うに対応していくかという大きなハードルがあると考えております。

自治体からの無料相談員の派遣要請に対応しています。岩手県の場合は、岩手県の復興局から頼まれま

次に、法務局からの復興関係業務が今どのぐらいして、大体被災４ヶ所に、火曜日は土地家屋調査士、やられているかという問題です。

水曜日は弁護士という感じで派遣要請がありますので、それに対応しています。

２ 東日本大震災倒壊建物の滅失調査作業

それともう一つ、法務局による被災地雇用型の相談業務の対応があります。失業者保険と言ったら語弊があるかもしれませんけれども、司法書士、土地一番目に、東日本大震災倒壊建物の滅失調査作業

家屋調査士の方で事務所が倒壊して仕事ができないが出ました。最近出たのが土地の境界等の被災状況実という方がおられましたら、法務局側で相談員とし態調査で、括弧して地図の精度検証作業とありますよて準公務員的に雇用したいという申し出がありまし

うに、これは 14 条１項地図に指定された地域に限らたので、その対応もしております。これは震災の一れます。そして、これから予想されるものとしましては、

番特殊な事例だと思います。

土地の境界と被災状況実態調査の結果による地図修

それから、法テラスを活用しての無料相談業務の正の作業もしくは復元の作業が予定されております。

対応があります。これは宮城の南三陸町で法テラス

これはまだ法務局、法務省からは未発注でございます。

を開設して、ある程度実績を上げていますので、もう少し拡大してくると感じております。
では、土地家屋調査士の相談業務に対する反応はどうだったのかとよく聞かれます。しかし、調査士

3県の建物被害状況

業務の相談は余りなくて、津波の場合、同時死亡、

岩手

警察庁平成24年1月27日時点

全壊 20，184戸

半壊

消防庁確定報4，555戸

同じ日の同じ時間に亡くなったと推定する場合があ宮城

全壊 83，861戸

半壊 138，220戸

り、この問題の相談に来る方が多い。あとは、生活

福島

全壊 19，982戸

半壊 63，187戸

資金や補助金の問題を相談に来る方がおられます。

3県合計

我々の得意とする境界の問題や建物登記に関する相

全壊 124，027戸 半壊 205，962戸

談は、今までやってみて少ない。
それはなぜなのかと考えてみますと、一つは、津波

それでは、倒壊建物滅失調査の作業について見て特有の、浸水域の土地価格の評価ができていないからみましょう。３県の建物被害状況は、岩手は全壊がです。評価できない。また、復興計画がはっきりして２万 184 戸、半壊が 4,555 戸、宮城は全壊が８万 3,861

12

symposium

戸、半壊が 13 万 8,220 戸、福島は全壊が１万 9,982 戸、

それでは、建物調査をやったときに建物の要件を半壊が６万 3,187 戸。これは警察庁の平成 24 年１月

どう考えるのか、ちょっとだけ申し上げます。

27 日時点の調査です。福島がちょっと少なく、果た
して原発の区域も調査が終わっての数字かというのはわかっておりません。
その反面、３県の中では宮城が断トツに多い。宮
城の県南地域はちょっと平野がありまして、海沿いに住宅地が密集している。そういう関係で津波による被害が大きかった。岩手と宮城県北は、リアス式海岸といいまして、ある程度平野が少ないです。断崖絶壁で景色はいいけれども、湾が狭くて平野的な岩手県 大槌町

住宅地は余り見られなかった。それでこの結果が出てきていると考えております。

これは岩手県大槌町の被災した建物です。軽量鉄骨がむき出しになっており、用途性も外気分断性もないわけですから、当然滅失調査のときは滅失となります。この後ろの建物を見てもらいますと、１階

東日本大震災の建物被害状況 被災3県合計

全壊 124，027戸 半壊 205，962戸


２階部分はかなりダメージを受けています。これは罹災証明書的には全壊です。ただ、３階部分が辛う

阪神淡路大震災の建物被害状況 消防庁確定報

全壊 104，906戸 半壊 144，274戸


じて使える状態でございます。法務局の倒壊建物の調査のときは、これをどうするかという問題があり○ 今回の震災は連動型地震（広範囲、津波被害）○ 都市直下型地震（密集地域、倒壊と火災ました。3.11 の原因で流出にするか倒壊にするかと◎東日本大震災の建物は倒壊では無く流失が圧倒的いうところが大きなポイントになりますが、この時次に、阪神・淡路大震災と東日本大震災の違いで後日の再調査を要する。自治体がこれを取り壊したす。これは東日本大震災の建物被害状況の被災３県

ときには滅失として処理しましょう、ただ、現在はの合計です。全壊が 12 万 4,027 戸、半壊が 20 万 5,962

残しましょうと。

点では建っておりますので、すぐに滅失じゃなくて、戸。これに対して阪神・淡路は、消防庁の確定報で、全壊が 10 万 4,906 戸、半壊が 14 万 4,274 戸という数字が出ております。
もっと東日本大震災の方が、被害が多かったと思っていましたが、今回の東日本大震災の場合は連動型地震で、広範囲で津波の被害が多かった。それから、阪神・淡路大震災の建物被害については都市直下型地震で密集地域に起きましたので、倒壊と火災で全壊したというケースが多い。
岩手県 釜石市

東日本大震災の場合は、倒壊ではなくて、津波による流失が圧倒的に多いです。よく「津波さえなかっこれは岩手県釜石市、私のふるさとに残ったビルたら」と被災地のみんなとお話ししますけれども、です。こちら側から津波が来まして、水圧で壁が抜

浸水域以外の建物は昭和初期の建物であってもまだけています。これも外気分断性も用途性も無いです

建っております。ですから、岩手の場合はほとんど

が、辛うじて２階３階は形を保っています。これもが津波でさらわれたということになります。ただ、罹災証明書は全壊です。全壊ですが、建物の滅失調

宮城の仙台においては、密集型も含まれていたとい査のときには再調査になります。

うところは予測できます。

13

symposium

３

土地の境界等の被災状況実態調査、
地図精度検証の作業

国土地理院は3日後の3月14日に
電子基準点も含めて測量成果の公表を停止

岩手県 釜石市

これも岩手県釜石市ですけれども、大きなタンカーがあります。タンカーが津波で道路の防波壁にぶつかり、この建物を押しつぶすことなくぎりぎりで止まっています。この建物を見ますと、海のそば

建物から離れまして、土地の境界等の被災状況実だったため壁という壁全部を津波が襲い、全てのも態調査、地図精度検証の作業ですけれども、これがのを流してしまいました。ただ、土地の定着性と外有名になりました国土地理院が出した地殻変動の水気分断性があるために、これも再調査の対象です。

平の図面です。震源地方向にみんな動いております。

こちらにも建物があったのですが、土台だけを残し牡鹿半島で 5.3 メートル。これは訂正になりまして、て完全に流失してしまっていますので、これは完全後で 5.85 メートル動いたということになりました。

な滅失という判断をします。

岩手から宮城、福島の海岸沿いは、ほとんど４メー
トルぐらい動いています。岩手の内陸でも 2.5 メート
ルぐらいは動いております。そういう状況の中、国土地理院は、３日後の３月 14 日に、電子基準点も含めまして測量成果の公表を停止したわけでございます。
境界の実態調査というのは 14 条１項地図だけに該当するもので、基準点と筆界点が本当に相対的に移動したかどうかを調査してくれという仕事です。これは、スポット的に阪神・淡路のように都市直下型地震で来たときと連動型で来ている場合とで岩手県 陸前高田市役所

は、ちょっと難しさが違ってきます。まずは体に感これは陸前高田市役所です。こちらは市役所が所じない。５メートルずれましたよと言われても全然有していたバスですけれども、津波の威力で、ぺしゃ体に感じることはありません。朝起きたら隣の家がんことなってしまっている。これは決して建物の要５メートルずれていたというのであれば、それは目件を言うのではなく、津波が通り抜け、役場がこのに見えて感じますが、そういうことは全然無い。そくらい損害を受けますと、水を被り、火災によってれと、先ほど申し上げましたように、広範囲による

パソコンがだめになります。それから、役場が持っ地殻変動が起きたため、被災地が多過ぎる。それで、ていた紙書面、戸籍とか管理図面も全て流失してしどこのポイントに絞っていいか、調査が難しい。

まいますので、大変なことになったという状況です。

もう一つ、東北地方は国土調査が 80％以上終了して戸籍は何とか法務局のバックアップで復活できたといる地域です。当初から精度が悪い 14 条１項地図が聞いております。ただ、道路概況図だとか固定資産備わっているために、14 条１項地図の精度が悪いのか、税の関係の台帳等は流失していますので、そういう震災で変動したため誤差が生じているのか、判断がし部分ではこれから土地家屋調査士が支援に携われるにくいという問題点もあります。それと、水平移動なの

ところがあると考えております。

か、不等に移動しているのか。大概湾の周りは、湾の14

symposium

中心に向かって不等に沈下したために、不等移動が起とわかっていないと、なかなかこの問題の難しさがきています。それがどこまでの範囲で不等移動していあります。また、依頼者への説明の難しさもあります。

るのかは、なかなかわからないという部分があります。

それと、土地地積変更の考え方と、どこまで地積

それから、基準点の亡失、土地境界杭の亡失、土変更を認めるのかという考え方。真四角だったのが台撤去による亡失。土台撤去はしないでくれと自治

地殻変動により１点増えて五角形になった場合は土体に要望を出しましたが、10 月頃から現地は雑草に

地地積変更が考えられますが、それが自治体の道路覆われてきました。瓦礫処理の後、次は雑草です。

にも及んでいる場合、自治体の道路はどうするのか。

雑草が生い茂りますと危険度が増しますので、そのこれはとても大事なことで、例えば、４メートル道路

点で土台撤去に踏み切ったと。そのため、現地にあっの幅員を確保したにもかかわらず、震災後、道路幅た境界点は、かなりの数が抜かれております。

員が３メートル 95 センチになった場合、建築上の道

それと、法務省、法務局の連動と発注の問題がある路の考え方がぐらつくのであれば大変なことになる。

と考えております。これは、法務省、法務局の連携がそれから、自治体の道路計画、都市計画道路なんか悪いという部分と、もう少し土台撤去の前に実態調査

は 10 年単位で計画されているときがあります。５年目が発注されていれば、幾らでも調査の対象地を絞れた。

まで半分を前の座標でやって、残りの半分を、震災後

そういうことが難しさの問題として残っております。

のパラメータなり新しい座標でやったら影響が大きくな

調査結果による地図修正作業について、23 年 10

りますので、その部分をどうしますか。黙って震災前の

月 31 日に国土地理院が、福島の原発のところは除座標でやってしまい、その後、確定測量をやりますかと。

いて、やっと三角点及び水準点測量成果の改定値のこれもきちんと自治体でシミュレーションしておかない

公表をしました。それと、座標補正パラメータ及びと、設計段階と実施段階と用地測量と、ばらばらな座

標高補正パラメータの公表をしております。ただ、標値ができてしまいとんでもないことになります。

これも、土地の境界等の被災状況実態調査の結果、あるとき、日調連の勧めもありまして、独立行政パラメータ変換では済まない地域があることを考え

法人防災科学技術研究所（防災科研）と自治体と土てみてください。境界の復元作業や地図修正作業の地家屋調査士で会議を持ったことがあります。何に発注は、これから考えていかなきゃならないという

一番困っているか。役場機能が失われている陸前高ような格好になっております。

田市、大槌町、山田町で一番困っているのは評価額

では、一般調査士が今どんな点で悩んでいるのか、の帳簿が無くなっているという点で、そこのところ抽出してみました。相対的に境界点も基準点も移動で土地家屋調査士の協力を得られないかというようしているかどうかのチェック問題。これは 93 条調な話がありました。防災科研の簡易 GIS に法務局の査報告書へ記入するという法務局との打ち合わせに公図とかそういう情報を載せたかったのですが、ななっておりますが、果たして会員がきちんと境界点、

かなか法務局の壁、ハードルが高くて、今も交渉を基準点を相対的に移動しているというチェックをし重ねている段階でございます。

ているかどうか。調査士会としては、１街区ぐらいは成功した例としましては、自治体と話し合いをさ測ってくれ、道路の後退も測ってくれとお願いはしせていただき、岩手県土地家屋調査士会の出張所をていますが、それは会員の意識に任されております。

陸前高田市と山田町に開設しております。それも役

それとパラメータ変換の怖さ。パラメータ変換が場付近に開設させていただいています。なぜこれが何であるか知らないで「これが 2011 の座標値ですよ」

いいかというと、相談に来るのは一般の市民だけと言っている会員もいます。岩手は、３年前に岩手・じゃなく、役場職員が土地家屋調査士会の出張所に

宮城内陸地震を経験しています。そのときも国土地

相談に来られています。この道路の形状が変わって理院はパラメータを出しました。ちょっと考えて下さしまったがどうしよう。誰が立ち会えばいいんだ。

い。岩手・宮城内陸地震でパラメータ変換をしたもそういう問題を解決するのは我々土地家屋調査士しのは、今度のパラメータ変換のソフトを使って変換

かいないと思っています。

していいか。それとも、内陸地震前に戻してから今自治体との連携は、災害対応シミュレーションか

回のパラメータ変換を使うのか。これを会員がきちっら。仮設住宅でも何でも用地が必要なわけですから、

15

symposium

どこの用地に建てるのかというように、調査士がンポジウムではありますが、原発事故についての報持っているノウハウをどう活かすか。また、調査士

告をさせていただきます。

ではできない問題はできないというように検討をしていく必要が出てきております。愛知会の方では震災が起きる前から、自治体と話し合いをしていただ
ければと考えております。

４

最後に講演する福島会五十嵐会長

１

福島の三地域

岩手県陸前高田市 月命日 11月11日
合掌
最後に、この写真は 11 月 11 日、月命日に私が陸前高田市に行ったときの状況です。後ろの重機は瓦礫撤去と土台撤去の作業をしていますから、どんどん杭が抜かれていきます。その中で、このように花が供えられております。かなりの方がこの震災で亡くなられました。この写真をもって皆さまに感謝申福島県は、南北縦割りに浜通り、中通り、会津のし上げ、私の報告を終わらせていただきます。あり

三つの地域に分かれます。

がとうございました。
（拍手）

○司会
菅原会長、どうもありがとうございました。
続きまして、福島県土地家屋調査士会

五十嵐会

長、よろしくお願いいたします。
（拍手）

講

演

原発被害について
福島県土地家屋調査士会会長

五十嵐

太平洋に面した沿岸部の地区が浜通りで、相馬野馬追の相馬市やスパリゾートハワイアンズがあるいわき市、

欽

哉

そして東京電力福島第一・第二原子力発電所がある双葉地方があります。この浜通りの双葉地方には、東京電

福島県土地家屋調査士会の五十嵐欽哉と申しま

力福島第一原発に６基、第二原発に４基の原発があり、す。よろしくお願いいたします。私からは、境界シ近くの広野町には５基の火力発電所があります。かつて

16

symposium

は会津地方の水力発電所が京浜工業地帯への電力供給

通常、海中捜索は潜水士によって行われますが、原源でありましたが、現在では双葉地方の原発と火力発

発事故により海中・海底の放射線量が高く、水中カ

電が東京電力の重要な電力供給源であり、東京電力管メラを搭載した潜水ロボットを使用して捜索が行わ内の電力需要の３分の１から４分の１を担ってきました。

れました。
原発事故についてであります。福島第一原発の１号
機は、1971 年、営業運転を開始したもので、耐用年
数 40 年ぎりぎりの老朽化した原子炉であり、操業以
来ほぼ２年間隔で２号機から６号機が増設されてきました。東日本大震災発生時、第一原発の１～３号機は運転中で、４～６号機は定期点検中であったとのことです。地震により送電塔や送電線が倒壊し、結果、外部電源が途絶、緊急炉心冷却装置の配管など、原子炉関係機器が破損しました。その後、津波により非常用発電機が動かなくなり、最終的には全交流電源喪失、

中通り地方は福島県の中央部であり、県庁のある

冷却用システム停止という事態になったとのことです。

福島市、ほぼ福島県の中央に位置する郡山市、白河市などがあり、阿武隈川が北に向かって流れ、東北
新幹線や東北自動車道が通っております。
会津地方は福島県の西部、内陸部であり、会津藩
鶴ケ城がある会津若松市、蔵のまち喜多方市、野口
英世の生まれた猪苗代町、磐梯山、飯豊山、猪苗代湖、
桧原湖、尾瀬、裏磐梯など景勝地も多く、観光客も多く訪れますが、この冬の時期は雪に閉ざされます。

２

福島の状況

福島県内の状況でありますが、昨年３月 11 日の
東日本大震災、マグニチュード 9.0 の巨大地震によ平成 23 年 11 月５日時点での空間線量率（文部科学省 HP より）り、ダムの決壊、地滑り、建物や塀の倒壊など、甚

冷却用システム停止の結果、１号機は、11 日午後

大なる被害がもたらされました。相馬港や小名浜港

８時メルトダウン、
12 日午後３時水素爆発、２号機は、など沿岸部には 10 メートルを優に越える巨大な津14 日午後 11 時メルトダウン、
15 日午前６時水素爆発、波が襲いかかり、浜通りの沿岸部はすべて被災して３号機は、14 日午前 11 時水素爆発、14 日午後 10 時おります。福島県での地震・津波による被害は、昨

メルトダウン、停止中の４号機も 15 日早朝水素爆発

年 11 月時点で、死者 1,885 人、行方不明者 223 人、を起こしたというものですが、10 ヶ月以上過ぎた今

建物の被害 20 万棟に及んでおりますが、震災当初

も原子炉内の状況は把握できない状況です。

から、福島県内での人命救助や被害状況などについ放射線量が何マイクロシーベルトから危険なのか、作ては、原発事故に隠れてほとんど報道されない状態

物が何ベクレルから危険なのか、どの地区が危険なのか、が続いておりました。その後、東京電力福島第一原

未だにはっきりしません。砕石など建設資材の安全はど

子力発電所から半径 20 キロ圏内の警戒区域内ではのように確認するのか、除染の方法、仮置き場、中間処
理施設、最終処分場はどうしたらいいのか。役場機能を長期間にわたり津波による行方不明者の捜索活動が他の市町村に移した町村はどうなるのか、原発事故によできず、沿岸部での行方不明者の捜索が開始された

る損害賠償はどうなるのか、わからないことだらけです。

のは、震災から約８ヶ月が過ぎた 11 月初旬でした。

17

symposium

区域としましたが、事故が長期に亘ることを受け、事故からもうすぐ１年になろうとしています。国や25 日には同地区に自主避難を要請しました。

県、東京電力への迅速で的確な判断は望めそうにありませんが、早期に適切な判断をし、国民にわかりやす

４月 22 日、災害対策基本法に基づき、半径 20 キロ

い納得できる形で説明をする義務があると考えており圏内を警戒区域として一般人の立ち入りを禁止し、20ます。このことは福島だけのことではなく、日本という～ 30 キロ圏内を計画的避難区域と緊急時避難準備区

国、この国の未来への針路を決めることにつながるこ

域に分けました。しかし、高濃度の放射性物質汚染区域とであり、最重要課題であることは間違いありません。

が同心円の避難区域を越えて気象や地形により北西方向

次に、放射能汚染と除染についてであります。原

にまだら状に拡散していることがわかったため、原発か発事故は、福島県とその近隣県、日本全国各地に甚ら 30 キロ圏外の飯館村でも震災後しばらくしてから村大な影響を与えておりますが、新聞報道、文部科学

全体が高線量であることがわかり、当初は避難の必要性

省 11 月 11 日公表によりますと、放射性物質は主にを否定していた政府も、４月には政府指定の計画的避難

三つのルートで拡散したとのことです。一つ目は、区域と指定し、５月末を目標に全村民避難を求めました。

原発から一旦北西方向に流れた後、福島県北部の山その後も、震災から３ヶ月後の６月に、原発事故

地で南西方向へ向きを変え、群馬・長野両県境の山で避難指示が出ていない地域のうち、放射線量が震地周辺まで到達したルート、二つ目と三つ目は、太災後１年の年間推定積算放射線量 20 ミリシーベル

平洋に抜けてから北側と南側に分かれ、再び陸地側

トを越える恐れのある地点について、新たに特定避に流れて、それぞれ岩手・宮城両県と茨城・千葉両

難勧奨地点に指定しました。これには南相馬市や伊県境の周辺まで到達したルートがあるとのことです。

達市の一部が該当し、一戸ごとの調査を行い、ピンポイントで指定されるというものです。
その後、９月 30 日、原発の原子炉を安定して冷却できるようになったという見解のもと、国は緊急時避難準備区域の指定の解除を決定しました。準備
区域の市町村には、原発事故前、約５万 9,000 人が暮らしておりました。住民の帰宅目標は、最も早い
田村市と川内村が平成 24 年３月末までということですが、幼い子供を持つ母親を中心に放射線への不安が大きく、また、帰還しても働く場所はあるのかなど、心配が尽きません。
住民がふるさとに帰還し、復旧復興に向け歩み出
すには、まず徹底した除染が必要となります。避難等の指示が出ていない郡山市、福島市などは、いち早く７月初旬頃から比較的高い線量が検出された地
区の通学路、側溝などを対象として除染作業を行い、順次、保育所、幼稚園、小中学校などの校庭、広場の表土 10 数センチをはぎ取り、除去しました。
また、県では、正しい除染の知識習得のため、民間

時間の経過に伴う非難区域の推移

業者や一般の志望者を対象とした除染業務講習会を開

国は、事故発生当日の３月 11 日、原発から半径

催し、屋根や雨どいを環境に優しい洗剤を使用した高２キロ、その後３キロ圏内を警戒区域、半径３～ 10

圧洗浄器で洗う試みがなされております。さらに、大キロ圏内を屋内避難区域としました。当初は余裕を学や研究機関の協力を得て実証実験が進められており持って設定したとの発表でしたが、翌 12 日には 10ます。しかし、除染作業は、除去した放射性物質を含キロ圏内、同日夜には 20 キロ圏内に避難区域を拡む土壌などの仮置き場が決まらないとこれ以上進まな大しました。15 日から 20 ～ 30 キロ圏内を屋内避難いという大きな課題を残しており、悩ましい限りです。

18

symposium

３

県民の健康管理と避難者の状況です。耕作されない田畑や宅地など、周辺一帯は雑草に覆われて無残な状況であります。

次に、福島県民の健康管理のための取り組みにつしかし、最近になって警戒区域に 11 人定住といいてでありますが、福島県は比較的高い放射線量がうニュースが流れました。これは、警戒区域内で少検出された市町村の子供の安全・安心を確保するたなくとも６戸に男女 11 人が留まっており、年齢はめ、子供たちに外部被曝量を測定する個人積算線量

50 ～ 90 代というもので、一度避難してから住宅に

計、いわゆるガラスバッジを配布しました。さらに、戻ったようです。戻った理由は、ふるさとを捨てら

体内の放射性物質を測定するホールボディーカウン

れない、健康状態の悪い人がいるため、避難先ではター車載型を導入し、子供と妊娠中の方を優先に検危険である、ペットを世話したいなどで、食料は畑査をして、一人一人の内部被曝量を測定することでで自給しているが、電気や水道は使えないようです。

県民の不安の軽減を図ることとしております。

警戒区域の放射線量は非常に高く、周辺は生活できる状態ではありません。

次に、避難者の状況でございます。震災と原発事故に伴う避難者は、
12 月 20 日現在、
県内約２万 9,600

二つ目でございますが、福島県内の 23 カ所に仮人が仮設住宅、約６万 2,500 人が民間の借り上げ住設住宅が立ち並び、そこに約３万人が暮らしている宅で暮らしており、県外へは自主避難を含め約５万

異常な状態です。福島県では、原発事故に対処する

8,000 人が避難しております。合わせると約 15 万人

ため、通常の耐用年数３年の仮設住宅では期間が短となり、現在も増加しております。

いと判断し、耐用年数５年の仮設住宅建設にとりかかりました。毎日テレビ、ラジオでは、その日測定した主要定点 12 ヶ所の放射線量の情報を天気予報

福島大学災害復興研究所の調査結果と同じように放送し、新聞ではさらに詳しく県内
120 ヶ所で計測した放射線量を掲載し、県民に情報

原発施設に近い沿岸部の市町村から避難した34歳以下の若い世帯に対しアンケートを実施

提供しております。

「事故前に済んでいた場所に戻りたいか？」という質問に対し、
その52.3％が「戻る気はない」と回答

４

その理由として、「除染が困難」「国の安全宣言レベルが信用できない」「原発事故の終焉に期待できない」

福島大学災害復興研究所の調査では、原発施設に近い沿岸部の市町村から避難した 34 歳以下の若い世帯の 52.3％が、事故前に住んでいた場所に戻る気はないと考えているようです。理由としまして、除染が困難、国の安全宣言レベルが信用できない、原発の終息に期待できないなどの意見が多かったということです。福島県土地家屋調査士会におきましても、自主避難をして廃業、あるいは家族とともに居住地を他県に変えられた会員も数名おります。
３月 11 日の地震による大津波、それによって引き起こされた原発事故により、福島県は様相が一変しました。まず一つ目が、原発周辺の８町村と計画
的避難区域内の飯館村の９つの役場機能が他の市町村に移動、地区住民は県内外の各地に分散して避難しております。地元に残っているのは、野生化した犬、猫などのペット、または牛、豚などの家畜だけ

19

東京電力への損害賠償請求

symposium

５ 3.11 東日本大震災被災地からのレポート「あの日あの時を想う」


福島会

小野田幸一

同居長男夫婦が、結婚７年目にして、待望の初孫が誕生した。すくすく順調に元気に成長し、来年はどこの遊園地に連れていこうとか、誕生日はこれを買ってやろうとか、毎日平凡ではあったが希望に満ちあふれた生活であった。長男夫婦は２人とも共働きなので、私たちが孫の面倒を見た。
あの日も午後一番で法務局に閲覧と申請事件の添付情報等を受理し、愛犬との散歩を終えて家路に向かう途中、家までおよそ１キロ手前で突然車のコン
福島県土地家屋調査士会の状況でございますが、取トロールができなくなり、車を停止させた。電柱がり組みとしまして、東京電力に対し福島第一原発事故

揺れているのを見て地震だとわかった。落ちつくのによる損害賠償請求を昨年提出いたしました。平成 23を待って自宅へと急いだ。倒壊した建物を見、余震

年 12 月 21 日、東京電力から「補償金の御請求に関すに怯えながら、頭の中が真っ白になった。幸い自宅るお知らせ」という文書が参りました。内容は、「東京もブロック塀も倒壊していなかったが、旧自宅のセ電力株式会社福島第一・第二原子力発電所事故によるメント瓦が落ち、玄関引き戸が外れ、ガラスが割れ

原子力損害の範囲の判定等に関する中間指針に則り確ていた。ヘルメットをかぶり、片づけようとしたが、認させていただきました結果、まことに申し訳ございま

余震が再三あり、危険でできそうになかった。

せんが、補償金をお支払いさせていただくことができ

午後３時半ごろ、町の防災無線が津波襲来を告げないという結論になりました」というものでありました。

た。辺りが薄暗くなってきたので、寝場所と孫のミル

その理由は、「会費の減免と原発事故見舞金は貴クの準備をと自宅に入ろうとしたが、玄関ドアがなか会の会員に対する配慮、裁量によるものでございま

なか開かず、ようやく開けると足の踏み場もない状

すので、本件事故と相当因果関係は認められないと態であった。たんす、食器棚、テレビは倒れ、冷蔵判断しました。また、退会による会費徴収不能も、庫が１メートルも移動し、停電、断水であることに気避難等対象区域からの転居ではございませんし、追づいた。家族と連絡も取れず、
気持ちだけが先走った。

加的費用の放射線量計購入費につきましても、避難

午後６時頃、最初に帰ってきたのが、一番遠く、等対象区域内において行う検査とは異なり、中間指

自宅から 60 キロ先で仕事をしていた長男だった。

針にも認められておりませんので、本件事故との相途中、何度も道路の段差に遭いながらやっと帰って

当因果関係は認められず、弊社といたしましては、きたとか。次に来たのが嫁いだ娘だった。主人が出

賠償金をお支払いさせていただく条件を満たしてい張中のため、ひとりでいるのが怖いと実家に来たのないものと判断いたしました」という説明が記載さである。娘は買い物中に地震に遭遇し、帰路海岸かれておりました。なお、現在、国の原子力損害賠償

ら黒いうねりがあるのを見て急いで山側に進路を変

紛争解決センターに申し立てをしております。

え、懸命に車を走らせ、バックミラーでそのうねりがすぐ後ろに見えたと泣きながら話した。

最後になりますが、日調連会報に掲載予定の避難している福島会の会員からのレポートを御紹介いた

何度も余震が続く中、仕事場と居間を簡単に片づします。福島第一原発から９キロ離れた双葉郡浪江

けて、家の中で寝ることにした。寝るといってもた町に事務所を構え、原発事故により避難を余儀なくだ横になるだけで、余震のたび逃げる用意をした。

され、今も県外で避難を続けております福島会の小卓上コンロを見つけ、冷蔵庫の水でお湯を沸かし、

野田幸一会員のレポートでございます。

ミルクをつくって孫に与えた。孫が一度も泣かずに20

symposium

いてくれたのがありがたかった。結局 10 キロ先の照明灯をつけ、真ん中に大きな石油ファンヒーター

保育所で保母をしている長男の嫁が帰ってきたのががあったが、出入口付近のため非常に寒かった。ペッ

午後 11 時頃であった。聞けば、子供の親が迎えにトは入れないので、私は車の中で寝ることにした。

来なかったので帰るのが遅くなり、道路も渋滞し、

夜 10 時過ぎに菓子パンが配給になったが、家族はいつもの通勤道路は通行止めになり、指示された迂誰も食べられなかった。夜中に非常に寒くなり、燃回路で迷ったとのことであった。とにかく全員無事料が心配だったが、エンジンをかけ暖をとった。孫に帰ってきたので、余震が続く中、食事もとらずにのミルクは水で溶いて飲ませたようだが、ここでも休むことにした。外は真っ暗だったが、近くのスー

一度も泣かずに寝てくれたので、他人に迷惑をかけ

パーの広告塔の明かりが灯っていた。停電はここだることがなく大助かりだった。地震と寒さで熟睡でけなのだろうか。津波の到達地点を夜通し町防災無きないまま夜明けを迎えた。

線が報じていた。

13 日、ここから避難の旅が始まろうとは誰が予

12 日朝、いつものとおり４時頃起き出して、何想できたであろうか。親類、兄弟を頼りに、福島県とか食事の用意をしたいと、台所の割れた食器類を浪江町から福島県川俣町、福島県北塩原村、新潟県、

片づけながら、妻に「食事の用意」と言ったら、「電

東京都杉並区、神奈川県藤沢市、東京都江東区と計

気も水もガスも無い」と言われ、はっと目が覚めた。

７回移動して、８回目の４月 21 日、東京都の国家

自分自身何をしているのかわからないのである。町

公務員東雲住宅に落ちついた。やっと周囲に気兼ね

防災無線で内閣総理大臣の命により避難せよとの放なく生活できるようになったが、移動途中に長男夫送があり、道路に出ると既に車の渋滞が始まってい婦、孫、娘、愛犬と離れ離れになってしまったのがた。なぜ避難するのか、そのときはわからなかった。

非常に寂しく、悔しくてならない。

急いで寝具類を２台の車に積み込み、道路に出よう

原発の終息はいつになるのか、いつになったら帰と思っても混雑してなかなか割り込みができずにいれるのか、全く先が読めない。こんな状況がいつまたが、同級生のパン屋が車をとめて入れてくれた。

で続くのか、いつまで待てというのか、ストレスの途中この同級生からパンを分けてもらい、昨夜の夕ために妻とも時々ささいなことで口論となる。生ま食と朝食分を食べることができた。ありがたかった。

れて 65 年、田舎育ちの私には、都会での生活は向

道路は車が延々と続き、指定された避難場所へ移かない。慣れない都会の片隅で、曇った空を眺める

動しているさまは、まるでアリの行列と同じであっ

今日この頃である。

た。途中、警察官が防護服に身を包み、ゴーグル眼
鏡をして交通整理をしていたので、初めて原発災害だと知った。通常 30 分で到達するところを６時間

一部省略して紹介させていただきました。以上が以上費やしてようやく指定避難場所に到着したが、福島からの被災報告であります。御清聴ありがとう

満杯で駐車できず、仕方なく比較的道路脇の広い場ございました。（拍手）所を見つけて駐車した。近くの公民館でおにぎりをいただき、１人１個ずつ食べることができた。温かくてとてもおいしく感じた。

○司会

突然防護服を身につけた警察官がパトカーでサイ五十嵐会長、どうもありがとうございました。い

レンを鳴らし猛スピードで走っていった。何事かとま一度盛大な拍手をお願いいたします。（拍手）

道路に出てみると、知人が「原発が爆発した。孫の

それでは、只今から休憩とさせていただきます。

ためにも早く遠いところに逃げた方がいい」と言っ

現在流れていますこちらのビデオは、震災８日後のて、彼らも大急ぎで移動していった。我々も、行く

岩手県の釜石から陸前高田までの状況を放映しておあてもないが、ただただ車を走らせた。

ります。どうぞご覧下さい。

あたりが暗くなり始めたころ、道路に警官がいて、小学校体育館の避難場所を教えてくれた。そこには既に大勢の人が避難していた。停電のため発電機で

―休

21

憩―

symposium○コーディネーター（赤川）

第２部 パネルディスカッション「東日本大震災に学ぶ」

通信手段はどうでしたか。先ほど電気が止まったら電話が使えないというお話がありましたが、会員同士でどうやって通信されたのか。これが一番早かった、役に立ったというのはありますか。
○鈴木（宮城会会長）
仙台あたりは海辺に電話の基地があるところもあり、ある電話会社が全部だめで、しばらく使えませんでした。一般の固定電話ですと４日５日ぐらいだったと思います。携帯関係は、極端に電波を絞るというだけで、ゼロではないのですが、あまり占領
してはいけませんので、先ほど申し上げたように、

パネルディスカッションの様子

メールなんかを使った方がいいと思います。

○コーディネーター（赤川）○コーディネーター（赤川）

ここからは、先ほどの講演内容を踏まえて質問を

今回は電話よりもメールなどネットを通じた方がしますので、お答えいただきたいと思います。

効果的に伝達できたということでしょうか。

改めましてパネラーの方を御紹介いたしましょう。

緊急連絡網はあまり役に立たなかったというお話

岩手県土地家屋調査士会 菅原会長です。
（拍手）もありましたが、やはりインターネットを使った通宮城県土地家屋調査士会 鈴木会長です。
（拍手）

信手段として、メールアドレスの管理なども平時に福島県土地家屋調査士会 五十嵐会長です。
（拍手）やっておく必要はあるということですね。

先ほど、鈴木会長には復興支援のお話、菅原会長○鈴木（宮城会会長）には、調査士業務を今、どのような形で進めている

メールが特効薬だったのではなくて、あらゆることかというお話、そして五十嵐会長からは原発のお話を試すことだと思います。今、一番やれることは、皆を詳しく聞かせていただきました。

さんいろんな組織に入っていると思います。何かあっ

まず、震災後の復興支援について、もう少し詳した場合は、自分の所属組織に「無事だ」ということをくお聞きしたいと思います。

何とか伝えるという意識を皆さんが約束してくれるだ

鈴木会長、震災が起こって、ライフラインも、通けで、ものすごく効果があります。会から全員を探し

信手段もいきなり閉ざされたという状況になりましていくのは大変なのですが、伝言でも何でもいいから、た。それがどのような形でいつぐらいから使えるよ愛知会に「私は無事です」と、何とか伝えるというこうになったのか教えていただけますか。

とだけでほとんど解決しちゃうところがありますね。

○鈴木（宮城会会長）○コーディネーター（赤川）ライフラインに関しては、恐らく岩手、福島みん

次に、支援の方に移ります。いろんな支援物資がな違うと思いますし、宮城県内でも全部違います。

あったと思うのですが、これは本当に助かったといですから、参考にならないかもしれませんが、恐らうのは実際何だったのでしょうか。

くどこでも電気が一番早く、３日４日で回復すると○鈴木（宮城会会長）

思います。水道は、土の中ですから漏水もしていまこれも先ほどちょっと申し上げましたけれども、場所したけれども、これは 10 日以上かかりました。水

や時間によって全部違います。24 時間以内は、誰が何はちょっと大変でした。
「あそこの公園の水道が出と言おうとガソリンと水です。食べ物は、電気が止まりる」という噂だけで何十人も並び、公園の水があんますから冷蔵庫の中身はいずれ使えなくなりますが、２

なにありがたいというのは初めてでした。ガスは供日や３日は何とかなると思います。しかし、水はあっと給源がやられたということで１ヶ月以上かかりましいう間に無くなります。水を汲みに行くにしても、どこかた。当初６ヶ月ぐらいかかると言われていましたが、へ探しに行くにしても、ガソリンがないと動けないとい別の方法で回復しました。

うことがありますよね。まずは水とガソリンだと思います。

22

symposium

る。そういう点で苦労しましたが、仕分けについて○コーディネーター（赤川）ガソリンが無くなるというのは、てっきりガソリ

はそんなに苦労はなかったです。

ンスタンドに買い求める人が集中して空になってし○コーディネーター（赤川）まったと思っていたのですが、そうではないのです

では、福島会は、支援物資の受け取り、仕分けにね。菅原会長、お願いします。

関してどうでしたでしょうか。

○菅原（岩手会会長）○五十嵐（福島会会長）

やはり週末だったせいもありまして、事務所の車

コンビニからもスーパーからも物が全て無くなりのガソリンも少ない状態でした。最初に電気が戻るましたので、いただけたものは本当にありがたかっのですが、最初に切れるのも電気です。ですから、たです。ただ、会館周辺の方にはお分けできますが、ガソリンスタンドにはガソリンがあるのですけれど届けるためのガソリンがない。それが一番の悩みで、も、それを汲み上げる機能が使えませんので、その会の中では、「配布できないのだから受け取るな」

部分で大変な状態でした。

という方もいらっしゃいました。
「そうじゃない。せっ○コーディネーター（赤川）かくいただいて有効に活用できるのだから」というよ

電気を断たれたことですべてがストップしてしま

うな、まさに両極端のケンカのような状態が一時ありうということですね。わかりました。

ました。ただ、支援物資は本当にありがたかったです。

水とガソリンが最初に欲しい、本当に助かったも○コーディネーター（赤川）のだと言われましたけれども、時間経過とともに

ちなみに、量としては十分届いていましたか。鈴

欲しいものが変わっていくとなると、次にありがた

木会長、足らなかったこととかもありましたか。

かったものは何でしょうか。

○鈴木（宮城会会長）
私たちはいただいたものだけで生きていこうとは○鈴木（宮城会会長）
まず生きるということが必要なわけですね。生活

思っていませんので、少しでもプラスになるだけでとかいうのは後の話。だから、最初の 24 時間はど

ありがたいと思っています。ただ、足りないという

うしても水ですが、食べ物も間もなく切れてくるわ

話であれば幾らあっても足りないし、でも、これだ

けです。全てを失ったわけですから。皆さん今持っけいただいてという感謝の気持ちもあるし、そこはているものだけで逃げるわけです。そうなったとき何ともお答えしようがないところです。

に何が必要か。ティッシュペーパー、
トイレットペー○コーディネーター（赤川）パーも必要かもしれないし、それから、時間経過とでは、災害が起こる前にこれを用意しておけばよ

ともに、津波に遭われて海の中から命からがら逃げかったと改めて思うものは何かありますでしょうてきた人たちもいて、もちろん着替えもないし、今か。菅原会長、いかがですか。

着ているものすらびしょ濡れのまま避難所に入った○菅原（岩手会会長）

りしています。そうすると、やっぱり下着は替えた

これは後から思うことですが、乾電池は多分全国どいとか、いろんな要求がどんどん出て、普通に生活

こでも無くなったと思いますし、やっぱり食料品も随する全てのものが必要になるわけです。

分底をついてきますので、やはり保存がきくものはあ○コーディネーター（赤川）る程度。開いているスーパーがあるぞというと皆がそ

全国から届く物資の仕分けなどに苦労されたといこに集中して、午前中でクローズしてしまいますので。

うことは、菅原会長、ありましたでしょうか。

○コーディネーター（赤川）
午前中で、ですか。

○菅原（岩手会会長）
岩手会としては、新潟会に基地になってもらいま○菅原（岩手会会長）

したので、新潟会から岩手会の事務局に電話が入る

はい。10 時に開店すると 12 時には品切れになるのですが、何時にトラックが到着するという予定が、ものですから、クローズしてしまうわけです。せっ高速道路が使えない中走ってきますので、どうしてかく貴重なガソリンを使って来た人が、結局また戻も夜中 10 時とか 11 時頃です。そうすると、その時らなきゃいけないという状況になってしまいますの間に協力してくれる会員を探し出すことが必要になで、やはり備蓄できるものは備蓄して、そういう工23

symposium

夫を考えておくべきだと思っています。

のを待っていたわけで、
ちまちまやっているのですが、○コーディネーター（赤川）

トイレを１回流すと一気に無くなっちゃう。１杯のお難しいかもしれませんが、大体何日分を想定して風呂も意外にたいしたことないと気がつきました。

おくべきだったとか、そういうのはありますか。

○菅原（岩手会会長）
ガソリンの話をもう少ししたいのですが、今は、○菅原（岩手会会長）
電気が復旧すれば、希望といいますか、何とか明るどうしても震災時の記憶があるために、半分ぐらいい感じになってきます。電気が無いと、夜真っ暗ですかになるとすぐにガソリンスタンドに行って満タンにら、防犯上もすごく不安なわけですね。１週間は電気がする方が多いようです。

来ないと思ったほうが確実です。電気さえ来てくれれば、

もう一つ、岩手県の盛岡から被災地までは車で約

電気ポットなどで何とか対応できるという格好です。

１時間以上かかるのですが、ガソリンが無くても安それと、寒いときは電気が止まるので、温風のス

否確認に行きたいという方が殺到しまして、結局ガ

トーブは使えません。マッチを擦ってつけるストー

ス欠のため道路に車を投げていってしまう。そうしブだと、水さえあればその上で煮炊きができるもの

ますと、緊急車両が通れなくなる。多分名古屋で起ですから、東北地方では今あれをストックで持ってきるとすれば、津波というよりは直下型地震でしょいる人が随分いますよ。

うが、それを想定した場合に車をどこに置いておく○コーディネーター（赤川）か。それから、鍵はつけて逃げるべきだろうとか、

最近余り見かけなくなったストーブですよね。そそういう確認をしておいた方がいいのかなと。

の他には何かありますでしょうか、鈴木会長。

それから、実は、津波の一波は余り高くはなかった。それで、津波は引いていきますので、それを見○鈴木（宮城会会長）
わが家も比較的防災意識はあったつもりで、防災て自分の家に戻り、書類を持って逃げようとしたとグッズも持ってはいました。ただ、先ほど申し上げた

ころに大きな二波が来た。都市型でもそうですが、ように、明日来るという感覚がない。ですから、そう家族でここに集合というところを決めておいて、一いうものを持っていらっしゃったら、１回試してみた

回逃げたら戻らないというのが鉄則だと思います。

方がいいです。真っ暗な中で実際に使えるかどうか。

戻ってしまい、火災に巻き込まれて亡くなる方が多

最近通販なんかでも、これぐらいの小さなもので、い。今回の震災も二波で亡くなった方がほとんどで、ライトからラジオから手回しの充電からいろんなもの

一波では余り死亡者はいないです。

がついているのがあるでしょう。あれがわが家にも○コーディネーター（赤川）私の分と妻の分とありました。しかし、持ち出しが二波が大きいと想定をしていた方がほとんどいできるということでコンパクトにできていて、なかならっしゃらなかったということですよね。地震がどか発電できない。買ったときは、どうだろう、
つくかな、

ういうものなのか、津波がどういうものなのか知っとやってはみたけれど、それで生活するという感覚ておくだけでも、かなりその後の行動が違ってくるがないから、実際にやってみると大変なことでした。

と思います。ありがとうございます。大変貴重な意

もう一つ、防災グッズというのは、戸棚の奥とか見を聞かせていただきました。

見えないところにしまっておくと、その戸棚が開かでは、続きまして、土地家屋調査士の業の方に移なくなることもあり、表に出しておかなきゃいけならせていただきたいと思います。

い。それもわが家はやっていましたが、それでも足マグニチュード 9.0 という地震による大変な揺れりなかったですね。

で、先ほど鈴木会長からも、地震があった後はすぐ

それから、わが家は水に関しても気をつけていて、に事務局員を帰宅させたということでしたが、岩手お風呂の水は全部落とさないように、常に水は張っ

会はどうでしたでしょうか。

てある状態にしていました。それでもトイレなんかは、○菅原（岩手会会長）

あっという間に無くなります。飲み水を節約しながら

私はさっき申し上げたように沖縄で震災を知りま

少しずつ飲み、お皿も、水を使わないようにサランラッ

したが、遠くにいて震災を知りますと逆に順番がわプを敷いて、食べたらラップを捨てながら水が来る

かります。まず、置いてきた肉親の心配です。次は、

24

symposium

会の会員がどうなっているだろう、事務局がどうなっ原会長の講演の中で、まず相談業務というのがあるているだろうという心配です。災害対策で対策本部と。多岐に亘ると思うのですが、その中で特に印象長にならなきゃいけないということがありますから、に残る相談などはありましたでしょうか。

事務局と連絡を取りました。事務局は、「会長、帰っ○菅原（岩手会会長）てもいいですか。私たち、このまま５時までこの事

被災で相談に来られた方は、みんな力を落として務所にいなきゃいけないですか。怖くて、怖くて帰来られます。そこのところで焦って物事をお聞きすりたい」と。そのときは、もう会長判断ですよね。そるような格好をしますと、何も言わないで帰ってしれこそリーダーシップだと思っていますので、「いい

まいそうな気がしますので、逆に「どうしましたか」

からもう帰れ。自分の身を守るのが一番だ。帰ってというような声かけから始めます。そうしますと、家族の安否も確認しなさい」という指示をしました。

「俺のところはこういうふうに家族が流されて」と、○コーディネーター（赤川）

そういう話から始まっていきます。

福島会はどういう状況でしたか。

相続登記なんかでも、お金をかけたくないという方が大勢います。これから幾らお金がかかるかわか○五十嵐（福島会会長）
福島の場合、その時点では原発、放射能に対するらないのに、相続登記にお金をかけたくない。75 歳

知識が皆無でしたので、菅原会長のように職員に来ぐらいの方でも、できれば自分でできないでしょう

なくていいという指示はできず、混乱してはいけな

かというような質問があったりしまして、そういういということで、逆に出勤をお願いしました。やはことにもびっくりました。

りその時点ではどのように対処するかということがもう一人、35 歳ぐらいの男性が来られました。自まるっきりわからなかった。こういう被災を機に、分の父と母が津波で同時に死亡し、奥さんも同時に死

そういうことへの知識を高めておく、備えておくと亡。一人息子だったため自分一人しか残っていなくて、いうことが必要かと思います。

子供さんも一人しかいない。そうしますと、これは完○コーディネーター（赤川）

全に単純な相続で、技術的に言えば問題は少ないで震災後の事務局も大変な状況だったと思います。

すが、その方が「私の地区は８割の方が亡くなられ、会員の安否確認をとる上で、残念ながら岩手県ではあと２割では町の復興が期待できない」というお話を会員がお一人お亡くなりになったと聞いておりまされた。これが今でもものすごく印象に残っています。

す。どういう状況だったのでしょうか。

帰りには誰にでも「頑張りましょうね」というお声か○菅原（岩手会会長）

けをするのですが、なかなか「頑張りましょうね」とこの会員は大槌町で消防団をしていました。消防団

いう言葉もかけられない状況の方もいらっしゃる。

の業務として津波警報が出ますと水門を閉鎖する仕○コーディネーター（赤川）事があり、閉鎖しに行った。完全に水門が閉まったか相談業務といってもかなり辛い状況ですね。鈴木

点検をしているところまでは確認をされています。そ会長、その他にどういったものがありますか。

の後、その会員の奥様も一緒に逃げようと思って家に○鈴木（宮城会会長）いたために津波にさらわれ、どちらも亡くなられたと。

宮城会でもいち早くいろんなチャンネルを使って相そういう状況で会員を一人失ってしまいました。

談を受ける形にしました。相談ダイヤルをつくって電

それから、震災発生から１週間後に、年をとったひ話番号をテレビのテロップで流してもらい、いろんなとり暮らしの会員が、震災のショックからか、こたつ

避難所に行ってこちらから相談を受けるような形、いに座ったまま亡くなっていたのが発見されました。そろいろしたのですが、やはり最初の半年は専門の相談

れは直接津波の影響で亡くなったのではなくて、多じゃないですよ。専門の相談じゃなくても、話を聞い

分二次的な精神的ショックで亡くなったのだと思っててもらえれば、相談に来られた方は少し落ちつきます。

おります。大変残念な思いをしましたし、非常に断我々のような専門というのは、土地の境界であっ腸の思いだったというのを今でも感じております。

たり、地積に関するものであったり、登記であった○コーディネーター（赤川）り、いろいろあるのですが、最初の半年はそれどこ

あと、震災後の調査士の業務について、先ほど菅ろじゃない。だからといって、我々の出番がまだと25

symposium

いうことではなくて、やれることはみんなやるといで、滅失登記証明書を持ってこないと補助金の申請うことで考えていました。

はだめですよと勘違いをされている自治体が数多く○コーディネーター（赤川）あった。実は私、それを相談会に来た方から知りま

福島会は、相談業務といってもまだそこまではとして、法務局に問い合わせると、法務局の方では、「いいうことなのか、どういった状況でしたか。

や、それは間違いだ」ということで、すぐ法務局か○五十嵐（福島会会長）

ら自治体へその情報を発信してもらいました。

福島の場合、相談会も相当やっていますけれども、被災された方が頼りにするのは、最初は役場です。

相談件数は少ないです。ただ、原発事故ということで役場に行って、補助金がもらえるものなら早くもらの相談ですと、３月 10 日に警戒区域内のアパート２

いたいという意識があるから、これを持ってこなきゃ

棟について新築引き渡しを受けた方から表題登記でだめだと言われますと、それを用意してくれと土地

きないかという話がありました。私どもも立ち入りで家屋調査士のところに来る。土地家屋調査士では、きないということで法務局に照会したところ、完成を頼まれると有料でやってしまう。そういうケースも結示す写真等の添付があれば受け付けますという返事

構あるものですから、自治体の方は、補助金制度でをいただきましたけれども、その後、申請はされていも何でも、建物の取り壊しの証明書といったときに、ません。また、福島地方法務局から通達が出ておりま

滅失証明書なのか、それとも普通の大工さんの証明

すが、警戒区域内の分筆登記について、現地調査確書でいいのか、何が必要なのかというのをきちんと認ができないため却下するということがありました。

確認しておかないと混乱を招くと思っております。

○コーディネーター（赤川）○コーディネーター（赤川）

一般市民の方からしてみれば、どうしたらいいの

職権でやりますよということをいち早く周知してかわからない状態ですけれども、警戒区域内の表題

いれば、市民の方だって、それを活用しようとわか

登記の申請に関しては、まだまだこれからやっているわけですね。自治体も、滅失登記が完了したもの

かなきゃいけない。

じゃないとだめなのか、それ以外でもいいのか、そ○五十嵐（福島会会長）の辺が自治体によってあやふやというか、違いが今、土地の評価、路線価等の公表がありました。

あったということでしょうか。

福島においては指数が大体平均で 0.3 から 0.7、つま○菅原（岩手会会長）

り３割から７割ダウンしている。警戒区域についてはそうですね。ただ、全般的に自治体がそう思い過調整率がゼロ、つまり評価はゼロで、取引になりませぎたという部分もあると思いますので、それは法務局ん。だから、もう申請も無いということだと思います。

の総務課長から全ての自治体に書類を出してもらっ○コーディネーター（赤川）て、この補助金制度に法務局の滅失の証明書は要り

そういうことなのですね。わかりました。

ませんよという文書を送っていただいたということで次に、法務局から建物滅失に関して職権でやるとす。あるいは、自治体側が混乱しているという場合もいうお話について、菅原会長、何かありますか。

あります。例えば、先ほど写真で見せたように、陸前○菅原（岩手会会長）

高田市なんかは役場機能を全て失っているわけです

これは今日お集まりの自治体の方にもしっかり聞から、混乱してもしょうがないのですが、市民と一緒いてほしいのですが、実は、法務局も職権滅失をしに混乱していたのでは無法地区になってしまいます。

ますという報道をきちんとしていなかったというの○コーディネーター（赤川）があります。私は法務局に何回も行きまして、法務

あと、自治体との連携について、具体的なシミュ

局長とも総務課長ともお話をさせていただいて、職レーションをこういうふうにしておいた方がいいと権滅失を法務局でやるのであれば、早く記者会見をか、平常時に行っておくべきことは何かありますか。

して下さいというお願いをしたのですが、法務省の○菅原（岩手会会長）

関係もありまして、なかなかそういう会見をしてい名古屋市さんからは前々から陸前高田に応援に来ただけなかったというのが一つ。

てもらっていて、岩手県民も大変感謝しているわけ

それから、自治体は自治体で、補助金の制度の中ですけれども、その成果は持ち帰られて名古屋市で26

symposiumも活かされていくと思います。

す。やるけれども、ゴーサインが出せない。その辺の万が一直下型地震で役場の機能が失われたときに問題もありました。やっぱり政治のリーダーシップの仮設の役場をどこに持っていくかという問題は、
シミュ

部分は、生きるか死ぬかをやっている被災地の避難所

レーション的に考えておかなきゃいけないと思います。

で、何でこの人たちは今この議論をしているのだろう

また、このくらいの震度でこのくらいの自治体だったというのがすごくあった。ですから、一概に自治体とら何万人の仮設住宅が必要になり、どこの用地を取得

か何とかが悪いというだけじゃなくて、一生懸命やっして建てるのかという問題がすごくスピーディーに行ているけれどもこれ以上動けないというジレンマもかわれないと、
まずくなってくるわけですね。その面では、なりあったということはお伝えしたいと思います。

土地家屋調査士だけとは言わず、土地の情報をきちん○コーディネーター（赤川）と持っているいろんな部署、専門家を使っていけばい

ありがとうございます。では、ここで、会場からいと思っています。実際問題、大船渡でも陸前高田で質問をいただいておりますので、そちらの方をお聞も土地家屋調査士が市の復興の委員に入っていますの

きしていきたいと思います。

で、そういう助言が今はできていると思います。今や今 DID 地区の中には、街区基準点等を設置して、るべきことは、こうなったときはこうだという考え方

それで測量をやっていくというものがあるのですが、を事前に持っておくのが良いと考えています。

災害復興の図面を作成するために、その地区外にお○コーディネーター（赤川）いても基準点をちゃんと設置して街区の確定をして土地家屋調査士は、名前そのままに専門家としておく、この有効性というか、これはもう予算をつけ調査能力を持っている部分があるので、何ができててでもやった方がいいというような御質問があった

何ができないのかということを自治体の方に知ってのですが、菅原会長、これに関してはいかがですか。

おいていただく必要がすごくあると思うのですが、○菅原（岩手会会長）

鈴木会長、その辺りはどうでしょうか。

私は岩手の会長ですから岩手の場合だけですけれど
も、岩手の被災地では国土調査が実施されていない大○鈴木（宮城会会長）
確かに我々土地家屋調査士の不動産を調査すると

槌町、山田町という部分がありまして、復興計画上どいう能力はアピールしなきゃいけないのですが、ものようにしていくのか、これからきちんとした国土調査

う一つアピールしなきゃいけないことは、我々の業的なものをやってから高台移転の用地買収なり何なり

界が今まで長年蓄積してきた膨大な資料、これは公をするのかという問題は、非常に注目しています。もし的なものではなくて、我々の事務所にたくさんあり

かすると、登記簿の面積だけでどんどん処理をしていまして、愛知会には資料センターがありますけれど

く可能性もあるわけです。後で住民がそれに気づいたも、そういった民間にある膨大な資料がかなりお役

とき問題にならないかどうかは、非常に疑問があります。

に立つと思っています。この辺も我々は PR しなきゃ

御質問の内容は、多分国土調査が入っていない地

いけない。恐らくその中で、被災のときにもいろい域だと思いますが、やはり街区はきちんとするべきろな提案ができると思っています。その辺は、それものだと思っています。「街区だけは」というのはこそ平時に話ができるのかなと思っております。

変ですけれども、街区だけでもきちんとしておかな

それから、話が戻りますが、先ほど菅原会長がおっ

いと、先ほども報告しましたように、道路幅員の関

しゃっていた自治体や法務局との連携の部分は、一概係がきちんと合意されているかという問題にもつなに法務局と自治体が悪いのではなく、むしろ政策的ながります。これは、ぜひ進めてもらえれば災害時に部分が本当に進まなくて、我々としてはこうやりたい、

役立つものと私は考えています。

ああやりたいというのがあるのですが、国が政策としそれをやることによって町全体の街区の形成もわてこうすると決めてくれないことには、１次補正予算がかりますし、法務局の測っていない公図よりは格段あって、1.5 だか２だかよくわからないのがあって、３に防災処置が可能だと思っていますので。

次補正が出ないと最後の滅失登記ができなかった。そ○コーディネーター（赤川）れもあったので、法務局も明確な文書が出せなかった。

それに関連して、国または地方公共団体の所有する滅失登記を職権でやることは、やるに決まっていま

土地・建物に関して、不動産登記法の中で表題登記の27

symposium

申請が免除されているというような文言があるかと思

ただ、どこに物を持っていくかについては、前ようのですが、
鈴木会長、
これに関してはどうでしょうか。

りチャンネルが小さくなってきました。公的な赤十○鈴木（宮城会会長）

字などもあるとは思います。ただ、もしよろしけれ

国や地方自治体は不動産に関する登記が免除されば、ネットで「ふんばろう東日本支援プロジェクト」ているのでは、ということですが、猶予されているだと検索してみて下さい。

けです。
登記を当分の間猶予するということであって、これは早稲田の先生が立ち上げている勝手連みたい

不動産登記法ではもともとはしなきゃいけない。ただ、なものですけれども、例えば、「南三陸の斉藤さんが民間には１ヶ月以内に登記しなさいという義務を課し

寒いので石油ストーブが欲しいと言っています」といておいて、自治体や国のものについてだけは当分のう非常に個人的なものも全部挙げています。それに対間猶予するといって何十年もやっていないわけです。

して、「私はこれなら支援できる」と、お互いにマッ未登記でも、普通は所有権の争いはありません。

チングをしているページがあります。あと、１口 3,000

例えば、市役所を私の土地だとか私の建物だと言う

円ぐらいで寄附をして、その中から向こうで毛布を買っ人はいないと思います。ただ、被災すると、細かいて渡す。その毛布も、被災地の店舗で買ったものがそ

建物などは、かなり動いたところで壊れたりします。

ちらに回る。そうすると、輸送費が少なくて済むとい

何が何だかわからなくなったりします。民間の建物

うことと、被災地の復興にもなる。
「ふんばろう」に関もそうですが、未登記のままにしておいて、特定でしては、私、非常に敬意を表していつも見ています。

きなくて罹災証明が遅れ、いろいろ復興の妨げにな

被災地には仕事を失っている人もたくさんいまる難しいこともあります。

す。そういう人たちに今すぐにある一番多い仕事は、

土地家屋調査士だからぜひ登記をしましょうと営

やっぱり土木です。そうすると、皆さんの寄附でそ業をするつもりはありませんけれども、被災地に行っの人たちにスクールで重機の免許を取れるようにして建物やいろんなものを調査するわけです。自治体てあげるすごく工夫したプロジェクトができたりすの方は罹災証明も出さなきゃいけない。いろんな意

る。ほかにもいろいろとあると思いますが、まず見味で、未登記のままにしておくとすごく不都合なこていただければと思います。

とが今回たくさん起こりました。民間でも未登記は○コーディネーター（赤川）解消したほうがいい。取り壊して震災の前から無い

ありがとうございます。それはすごくいいですね。

建物がずっと登記簿に残っていたということもあり

何が足りない、何が欲しい、誰が何を求めているとました。それから、それを指導する自治体や国が、いうのがわかるような状態になっているのですね。

実際いつまで猶予かということもあります。これを機○鈴木（宮城会会長）

会に、やっぱりしっかりやるべきだと私は思います。

支援のとき、日本人の美徳として、「俺がこれを○コーディネーター（赤川）

してやった」というのを余りやりたくないというの

ありがとうございました。

はよくわかります。ただ、被災地としては、誰かにちょっと話は戻ってしまうのですが、今この時点でお礼を言いたいという気持ちもあります。余りそう

岩手、宮城、福島に何とか支援をしたい、支援物資

いったことをやり過ぎるとお互いに嫌ですけれどを送りたいという気持ちがあるのですが、ではどこも、「ふんばろう」の場合は、何か物を送るときに、に送ったらいいのかという会場からの御質問があっプロジェクトの方からお礼が書けるはがきが入ってたのですが、鈴木会長、これに関してはいかがですか。

きます。それによって心と心の交流があって、被災○鈴木（宮城会会長）

地の人から礼状が来ないと怒っている人がたまにい本当にありがたい話だと思います。実際、まだまて困りますが、被災地では、はがきを買いに行ってだ困っている人がいます。愛知は今日かなり寒くてというのがなかなか難しい。でも、最初からはがき

凍っていますけれども、東北はもっと寒い。あまりがあったら、そこにお礼を書きたいというのもあるに寒いので仮設住宅を少し手直しもしていますけれ

わけですね。そこまできめ細かいプロジェクトです。

ども、大変な人もいます。ですから、そういう御支○コーディネーター（赤川）援をいただくのはありがたいと思っています。

「ふんばろう東日本支援プロジェクト」ですね。

28

symposium

ぜひ参考になさってみてください。

ても、それで防げるものではありません。目に見えそれでは最後に、原発について五十嵐会長にお聞ない放射性物質が付着するのを防ぐ、付着したら払きしていきたいと思います。

うとか洗うとかいうことですが、見えないものを洗大変失礼な質問になってしまうかもしれません

えというのも難しいことです。

が、原発の警戒区域が半径 20 キロ、避難準備区域

一番は内部被曝しないように、と。ただ、これもが半径 30 キロ圏内、この中では現在はもう業務は難しくて、空中からの被曝だけじゃない。食べ物か行われていないという状況ですね。

らも被曝する可能性がある。魚とかもセシウム等を○五十嵐（福島会会長）

取り込んでいるかもしれない。そういう細かい部分

当然警戒区域では行いません。今回法務局発注のでいろいろ出てきますけれども、これから新たにわ

倒壊家屋・流失家屋等の滅失登記の現地調査からも、かることもいっぱい出てくると思います。ただ、そ原発周辺 30 キロは除外されております。立ち入れなこに住む限り防ぎようがない。高ければ、そこからい警戒区域は 20 キロですけれども、実際の業務とし離れるしかないということです。

ては 30 キロ圏内では行われていない。30 キロ圏内の○コーディネーター（赤川）方は、警戒区域でなくてもほとんど避難しております。

では、福島会としては、業務を行う会員に対して、
例えば、線量計を配布するとか、健康診断とか、そ○コーディネーター（赤川）
30 キロ圏外であったとしても、実際のところ、放ういった指示は出されているのですか。

射能が存在しているところもあるわけじゃないです○五十嵐（福島会会長）

か。その際、調査士業務をする上で気をつけている各支部に線量計を配布して会員に貸し出すということはあるのでしょうか。

形ですね。なるべく高い放射線量の値のあるところ○五十嵐（福島会会長）

からは離れる、または自分でできる範囲で除染する

30 キロ圏外であれば、我々もそうですし、法務局という話はしております。ただ、どうしても場所にでも申請があれば現地調査をしに行きます。気をつ

よっては町内とかそのエリア全体が高い。では避難

けていることは、目に見えませんから、線量計です

するのかというと、そこまではいかない。それは個ね。ただ、アラームが鳴るのですが、電気店または人の判断に任せるしかないという形です。

ネット等で通常買ってきたものは、0.1 マイクロシー○コーディネーター（赤川）ベルトぐらいで鳴ってしまいます、

大変厳しい状況の中で業務を行っていらっしゃる

会で買ったときには、電気店から「福島ですね。設

方もいるということですね。ちなみに、半径 30 キ

定を変えさせてもらいます」と。だって、私は会津にロ圏内に事務所を構えていた調査士というのは何人住んでいますが、うちの方でも 0.1 ぐらいはいきます。

ぐらいいらしたんですか。

高いときは福島市で 20 マイクロシーベルトぐらいあり○五十嵐（福島会会長）

ましたから、通常設定では鳴りっ放しということです。

30 キロ圏内は約 20 名で、全員避難しております。
うち 17 名が県外避難。

○コーディネーター（赤川）となると、実際に調査士業務をやっている間、線○コーディネーター（赤川）

量計を持ってはいますけれども、アラームがずっと

その県外に避難した方たちから、県外で調査士業

鳴り続くときもありますよね。そのときは、すぐにを続けておられるとか、そういった情報は入ってき避難といった形になるのですか。

ていますか。

○五十嵐（福島会会長）○五十嵐（福島会会長）

今は、線量計を持っていって、ここは高いという今言った 20 名のうち県内に避難している２名ほ状況からは変化しました。高い地域は飯館村とか大どが、先ほど言った法務局発注の職権滅失登記の現波地区とかいう形で大体わかります。ただ、アラー地調査または 14 条１項地図の実態調査に参加してムが鳴っても防御の方法はありません。せいぜい、います。ほかの方は、まだショックから立ち直れてマスクをして内部被曝しないようにするとか、肌のいない。例えば、家族の離散とか慣れない土地での露出をしないようにする。ただ、露出しないと言っ

生活、あと、仕事をする以前に生活する気力が喪失

29

symposiumしているという方がほとんどです。全会員じゃない

始まっていないわけであります。原発周辺以外でも放ですよ。避難されている方ですよ。

射線量の高い地域は数多くあります。そこに暮らす○コーディネーター（赤川）人々は、見えない恐怖と闘いながら懸命に生きておりそうですか。となると、先ほど浜通り、中通り、ます。子供への影響を心配し、数年後に戻ってくると、会津というふうに分かれているとありましたけれど

ひとまず福島を去った人もおります。放射能への対策、も、ちなみに中通り、会津のあたりは通常業務に戻っ

除染、福島の復旧復興は、国や県とともに私たち自身ている状態ですか。

がやらなければならないと自覚はしております。
皆さまにお願いしたいのは、福島を離れ避難した○五十嵐（福島会会長）
浜通りの南側のいわき地区は、原発から近いです

人たち、特に子供たちへの支援であります。福島をけれども、放射線量は高くなく、会津と近いぐらい離れるに当たり、思いをめぐらし、考え抜いて選んです。それで、やはり近くにいたいのでしょうか。原

だ避難先の地であります。どうか温かく受け入れて発周辺からいわき市に避難される方とか、一旦会津いただきたいと切に願っております。どうかよろしとか県外に避難されて、なるべく近くに戻りたいとくお願いします。

いうことでいわき市に戻られる方とかで人も増えてき○コーディネーター（赤川）て、復興しつつあるという感じなのがいわき市です。

では、菅原会長、何かこの機会に伝えておきたい

浜通り北部の相馬市、南相馬市、相双地区というということはございますか。

のですが、そちらの方は、いわきと同じように、原○菅原（岩手会会長）

発周辺の人が近くに住みたいということで、土地を鈴木会長の報告にもありましたが、今何が心配か

買いたいという人もいると聞こえてはくるのですといいますと、悲観して自殺する方が出なければとが、いわきと比べて放射線量が高い。ですから、まいうことです。今回の津波は沿岸のところで起きただまだ復興とは言いがたい。

ので、大きな家を建て、大きなところで暮らしてい中通り、福島、郡山、須賀川、白河など、確かに徐々た人が多い。60 代 70 代の人が、急に小さな仮設住に復興しつつあります。福島なんかも、復興のため宅に入ってしまったために、今非常に精神的に不安に来ている人でホテルが満室になっているという状定な状態になっております。また、私の同級生も大態ですけれども、いわきとか会津に比べればまだ放槌町役場に勤めていまして、津波で亡くなっている

射線量が高いということで、以前のようになっていのですが、同級生に声をかけることがいいかどうか

るとはとても言えない。

自分でためらっています。息子を亡くし、自分が津では、会津はいいのかというと、地震の被害もほ波にのみ込まれたほうが良かったと思いノイローゼ

とんどなく、放射線量も低いのですが、地域的に復になっている人もいます。

興支援事業が発注されているわけでもなく、いわゆ

そういう面では全く復興だとかいう状態ではなくる風評被害で観光客は激減。廃業したホテルや旅館て、やっと瓦礫が山積みにされただけの状態を保っも多く、農作物も不振で、今後の地域経済がどうなているということです。もしかして見に来られるとるのか、光が見えないという状況です。

いうときには、現地は非常に厳しい状態ですので、○コーディネーター（赤川）

覚悟を持って来ていただければと、そういうふうにでは、今回の震災・原発の被害を踏まえて、これ感じております。

だけは伝えておきたいということがありましたら、○コーディネーター（赤川）五十嵐会長、お願いいたします。

ありがとうございました。

○五十嵐（福島会会長）

それでは、鈴木会長、何かありますでしょうか。

私はこれを言いに来たのかもしれません。東日本大○鈴木（宮城会会長）

震災による震災被害は、福島の場合、まだ終息したわ

こういう機会を設けてもらって、本当に感謝しておけではございません。原発周辺から避難した人たちは、ります。我々３人でこちらにお伺いしておりますのは、

ふるさとへ帰還できたわけではありません。原発周辺

もちろん東北の復興をお願いしたいということもありまの地域とそこに暮らしていた人々の復旧復興は、まだすが、事は東北の問題じゃなくて日本全体のものだと

30

symposium

思っております。先ほど申し上げましたが、私たちはさったことを今後どれだけ活かしていけるかという

被災地責任というつもりで来ています。私たちが経験のは、やはり私たちの意識にかかっていると思いましたことを皆さんにお伝えしたいと思って来ています。

す。準備しておく事柄、そして心構えなども、本当ですから、いろんな報道があると思いますけれども、に丁寧に教えていただきました。

その報道は、視聴率も含めいろいろな思惑があってまた、土地家屋調査士として、滅失登記、地図の調査、作っているところもございますので、フラットな目で見筆界の復元など、通常やっている業務ではあるのですていただきたい。逆にフラットな目で見ていただかな

が、その私たちの持っている調査士としての能力をいいと、万が一こちらに何かあったときに、違う判断に

ま一度自分たちで自覚する。そして、きちんとそれをなってしまうこともあると思います。私たちは、いつまアピールして、微力かもしれませんが、復興に参加ででも被災者でぐずぐずしてはいません。何かあったらきるようにしていく、その準備を整えておくというこ支援をするつもりでおります。その辺で、日本全体のとが必要だと教えていただいたように思います。

問題だと思ってこれを捉えていただきたいと思います。

被災された事実というのは大変辛く悲しいものでそれと、菅原会長も今言っていますし、私も申し上ありますが、それだけで終わらせないように、このげているように、これからが精神的に辛い。みんなも貴重な意見を記憶に留め、必ず役立たせるというこう大丈夫だろうという顔でいらっしゃいますが、むしとをお約束して、このパネルディスカッションを終ろこれからが辛くなる。困っている人に「頑張れ」とわらせていただきたいと思います。

いう言葉をかけられないという話が出ちゃったから、

本日は、まことにありがとうございました。
（拍手）

何と声をかけていいか、皆さんお困りになっていらっしゃる。どういう言葉でもいい。
「頑張れ」
じゃなくて、閉会の辞「こんにちは」でも「どう、元気？」でも、何でもいいです。お友達、親戚、誰でも気軽に声をかけてい○江口副会長ただきたい。その気軽な一声、また一つの手紙やメー
ル、そういったものが結構嬉しいものだと思います。

新聞では東海地方でも３年後４年後に起きるともう言い尽くされた言葉だろうけれども、
やっぱり
「絆」

言っておりましたけれども、今日のお話の中で、そという言葉をしみじみ感じます。これから本当に日本がれは確率の問題であって、明日起こるかもしれない

みんなでやっていけば、きっといい国になる。本当に日ということでした。そういったところを踏まえ、備本に生まれてよかったなと思うぐらい今回絆を感じていえあれば憂いなしと言っておりますけれども、そのます。そこはぜひ今後もお願いしたいと思っています。

とき私たちはどんな行動がとれるのかというところ○コーディネーター（赤川）が今日投げかけられたのかもしれません。
市民の方々、官公庁の方、他会の会員の方、当会

ありがとうございました。
今回、このシンポジウムの打ち合わせで私も仙台の会員の方、今日は御来場いただきまことにありがに行かせていただきました。そこで初めて被災地を直とうございます。皆さん、持ち場へ帰って、もう一に見せていただきました。テレビの映像で見ているも度お話をしていただきたいと思います。

のと変わらないはずなのですが、やはりそこから感じ

それでは、愛知県土地家屋調査士会第 17 回境界るものは全然違います。先ほど菅原会長もおっしゃっ

シンポジウムを閉会といたします。ありがとうござていたように、現地を見てそこから何を感じ取るか。

いました。（拍手）

私が思ったのは、一瞬にして家族も家も仕事も友達○司会
皆さん、つたない司会でしたが、本日は長時間あも奪われることがあるということでした。それまでのりがとうございました。（拍手）人生でそんなことをこれっぽっちも考えていなかったですが、現実にそういうことが起こり得ると見せつけられて、かなりショックを受けて帰ってきました。

―了―

今回、東北から３名の会長にお越しいただき、大変貴重なお話を聞かせていただきました。伝えて下31

「地図読み人」を発行するにあたり先の震災から１年４ヶ月。被災地から ５・600 キロ離れたこの愛知でも、それまで感じたことのない、いろいろな感覚がありました。
何気ない普通の暮らしが、一瞬であのようになってしまうことを思い、体に戦慄が走るような感覚のときもありました。
普段当たり前にやっている仕事や生活が、決して当たり前ではないと感謝の気持
ちになるときもありました。
本当にちっぽけなことしかできなくても、自分にできることは何かないだろうか。
そのような気持ちになることもありました。
日ごろ、家族のこと、仕事のこと、経済的なことなど、自分のことだけでも大変なのに、人のことまで思ったり、考えたりということは、なかなかできることではありません。
実際、普段仕事で出会うトラブルの多くは、「自分さえよければ」という心のぶ
つかり合いだと感じます。Ａさんの「自分さえよければ」という心と、Ｂさんの「自分さえよければ」という心は、決して並び立つことはなく、やがて大きなトラブルとなっていきます。
また、「やってもらって当たり前」という風潮も多くありました。行政が、政治が、組織が、家族が「やってくれて当たり前」「お金を払ったのだから、やってもらって当たり前」このような心持ちでは、目に見えないところで働いてくださる多くの方に、決して思いを致すことはできません。
しかし今回、人のことを思ったり、日々の何気ない生活をありがたく思ったりするような心が、私たちの中にも確実にあることがわかったのです。
「自分さえよければ」「やってもらって当たり前」という風潮の中で、そうした、苦難に接して自然に湧き出てきた心こそ、私たちが最も風化させてはいけないものではないでしょうか。
被災地から少し離れている私たちにとって震災は、ひょっとすると過去のことになりつつあるのかもしれません。しかし、再度本書をご一読いただき、普段は感じないような心をもう一度感じていただきたい。そして、そのことを自分自身の未来を描く地図づくりに役立ててほしいと願うのです。
会務通信運営委員長

32

吉

田

真

丈

編集後記

ここ東海地方は何十年も前から東海大地震がくるといわれ続け、未だきていません。その折、昨年３月 11 日東日本大震災が起こりました。私は、事務所でデスクワーク中でした。あまりの揺れに、外に出て「なんだ、この船酔いみたい
な、長い地震は」と感じ、そして、まさかこんなに大きな災害になるとは、そのときには思いもしませんでした。被災地では刻一刻と増える被害、想像を巡らせるだけでもその不安、恐怖は物凄かったことだろうと思います。あれから１年３ヶ月が過ぎました。 この期間、みなさんはどんな想いでどのように過ごしたでしょうか。
平成 24 年２月３日㈮、あいち境界シンポジウムが開催されました。被災地三県の土地家屋調査士会会長の鈴木修会長、菅原唯夫会長、五十嵐欽哉会長にお越し頂き命がけの体験をお聞かせ頂きました。私はこの講演を通し「温故知新」の重大さを改めて感じました。地名がキーワードになり、被災したところの小字が「渡波（わたのは）」、「小船越（こふなこし）」、「荒浜（あらはま）」、「汐入（しおいり）」「砂押（すなおし）、」と津波を連想する地名が沢山あったということです。
大震災後に物事の様々な意味付け（小字の意味）を知ることになります。小字は、私たち土地家屋調査士が常日頃から見聞きしていることであり、私たちが伝えなければならないことであることを強く感じました。また、これまでも大震災は起きています。それでも先祖たちは一生懸命生き抜きました。昔の人ほど私た
ち現代人が我慢強いとは思えませんが、私たちには先祖の血が流れています。「絶対に復興できる。復興しなければならない。」祈りを込めて、被災地が立ち直り、
新しい希望が沢山ありますように切に願っています。
東日本大震災により亡くなられた方々のご冥福をお祈り申し上げます。
また、被災された皆様、その家族の方々に心よりお見舞い申し上げますと共に一日も早い復興をお祈り申し上げます。
平成 24 年７月 15 日

会務通信運営委員

鈴木曉愛知県土地家屋調査士会〒451-0043 名古屋市西区新道一丁目２番 25 号
TEL. 052-586-1200 FAX. 052-586-1222
URL h t t p : / / w w w . c h o s a s h i - a i c h i . o r. j p