事例¦ ●❷ 大阪市消防局

平時の訓練から資器材の充実まで多様な対策で熱中症が劇的に減少

朝、庁内メールで提供することに加Ｔ予測値の提供方法も刷新した。毎「ＷＢＧＴに 全 署 所 に 配 備 さ れ た。 各 隊 員 は、４５０着が、冷却用の冷凍庫ととも℃ 以 上 は 着 用 を 考 慮、え、現在は各署所に設置されている℃以上は努めて着用」という着用消防車両等の動態表示モニター）」にするかどうかを判断する。

基準と予測値とを併せ、各自、着用「署情報表示盤（システム管理された掲示している。災害出動の際、隊員に掲示されることで、より確実にＷ

下 で、 着 用 群 と 非 着 用 群も確認済みだ。ＷＢＧＴ℃の環境

クールベストの体温上昇抑制効果

期間、連続する７当務＊に実施する。

ＢＧＴ予測値が周知されるように計が必ず設定・確認するタッチパネル
効率的な実施方法、訓練時の服装ななった。今年度からは、ＷＢＧＴ予

人 ず つ、人で訓練を実施、その前後の皮どの資料は職員専用のポータルサイ

多種多様な公務労働の中で、もっとも過酷な暑熱環境にさらされるのが消火をはじめとする警防業務であることは間違いない。その熱中症対策について、大阪市消防局の取り組みを紹介する。

暑熱順化トレーニングを全警防職員に義務づけ

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降 、消 火・救 急・救 助に従 事 する警 防

参考に、無理をせず徐々に負荷を上

トに掲載されており、職員はそれをメールでの配信を止め、熱中症警戒測値への認識も深まったため、庁内

以 上 上 昇 し た 割 合 は、 非 着 用 群 は

膚温を比較したところ、訓練後、１℃

訓 練 が で き る と い う。 職 員 専 用 のＴ予測値の情報は、署情報掲示盤ににとどまったという。

％

注力するようになった。きっかけとなっ集約した。

たのは、平成症の症状や応急処置方法など、基本ベスト着用の判断に活用されている。

器材も、充実が図られた。現在、現員が、大 阪 府 内の施 設で訓 練 中に熱こうした知識は、新たに消防司令防火衣の下に着用するクールベストへの注意を喚起し、たとえばクール局ではこの事 案を重 く 受け止め検 討長に昇任した職員に対する研修でも場急速冷却器、パネル水槽、可搬型すべての警防職員に義務づけられたその一つが、災害現場に出場するレーニングを実行するように徹底し自 署 の 警 防 職 員 に 知 識 を 伝 え、 ト場 最 高 指 揮 者 と な る 消 防 司 令 長 が、消防署・出張所へのＷＢＧ

署情報表示盤に掲示されたWBGT予測値ている。訓練実施の直後と５分間水中、これに５分間浸かることになっれたのがパネル水槽だ。隊員は休憩

このうち、昨年度、新たに配備さその周辺に設置される。

くはいくつかが休憩所（テント）内や状況に応じて、これらすべて、もしブロアがあり（資料１参照）、現場の災害現場で使われる熱中症対策資委員会を設置、数々の新たな対策を打は昨年度、消火隊と救助隊の全員分「暑熱順化トレーニング」だ。消火隊ている。

同 で 実 施 し た 評 価 実 験 に よ り、 ト
レーニング実施者の心拍数、深部体温の上昇抑制効果を確認し導入した。

全64

ＷＢＧＴ予測値の各署所への提供方法も刷新

員 人が参加し、大阪市立大学と共ち出したのである。

伝えられる。災害現場において、現的な内容も掲載されている。

ＷＢＧＴ予測値は、隊員の熱中症ポータルサイトにはそのほか、熱中30

年、防災関係機関の職

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特にパネル水槽の効果か、熱中症発症率が大幅に低下％だったのに対し、着用群はアラート発表の有無も含めたＷＢＧ

年度以21げていくなど、自分の状態に合った

大 阪 市 消 防 局では、平 成

2554

職員の熱中症対策に、従来にも増して30中 症を発 症 、死 亡したことだった。同29トレーニングは毎年５月〜６月の2520＊大阪市消防局の警防職員は、24時間勤務とそれに続く24時間が非番となる隔日勤務体制（2交代制）をとっており、1回の24時間勤務を「1当務」としている。

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地方公務員 安全と健康 フォーラム 2021.7

Special Issue

実証実験では、１℃以上下がった者

槽に浸かった後の皮膚温を比較した
ら、使用できない隊員もいる。そこ

何らかの身体的･心理的理由などかきかったと推測できる。

すれば、特にパネル水槽の効果が大さが際立っている。導入時期も勘案動ローテーション」を確立し、その場での活動／休憩時間を定めた「活うした「頑張りすぎ」を防ぐため、現℃時）、で現在、手足の末端部分だけを冷却％（ Ｗ Ｂ Ｇ Ｔ
その増備も予定している。実証実験℃時）と、良好な結果が得ら れ た。 実 際、 隊 員 か ら は「 生 き 返から、分間の部分冷却で５分間のる」「浸かった後は、まだまだ頑張れ％（同の割合がとして挙げる。

31る感じになる」などの声が寄せられ降効果を得られることが確認されて全身冷却（パネル水槽）に近い体温下

名は、事後の聞き取り調査から、パ

資料２における昨年度の発症者１た。後は、現場でより適切に運用す策の装備は、昨年度でほぼ揃いまし係 長 の 松 尾 隆 廣 さ ん も、「 熱 中 症 対装備を担当する警防部警防課担当ている。警防部司令課担当係長の谷

ネル水槽に入る前に、すでに熱中症

では、こうした一連の対策の効果

この事例について谷内さんは、「使ゼロに近づけられると思っていまることにより、発症者数は限りなく「クーリングのために水を浴びるこは出ているのか。近年の熱中症発症す」と語る。

熱中症は、死に至ることもある半である──。大阪市消防局の取り組環境にさらされる警防業務でも同じことができる。それは、過酷な暑熱告せず、消火活動を続けてしまった

５名／10現場（50.0％）

面、事前の対策で十分に発症を防ぐ

大阪市消防局・消防隊員の熱中症発症率の推移のではないか」と推測。 そして、こ３名／18現場（16.7％）

令和元年度

令和２年度

４名／５現場（80.0％）

平成30年度

発症者数／現場数（発症率）

平成29年度警防部警防課担当係長（消防装備）の松尾隆廣さん（左）と、警防部司令課担当係長（方面隊）の谷内成次さん

発症率は下がり、中でも昨年度の低を発症していたと見られている。ともあるが、パネル水槽に浸かった

パネル水槽
折り畳み式で、現場ですぐに展開できる容量2,500リットルの水槽。クーリングのために休憩中の隊員が浸かる。9人程度が入れる大きさだが、現在は新型コロナウイルス感染防止のため、一度に入る人数を3〜4人程度に制限している。

年 度 以 降、命感の強さから、つらくなっても申可搬型ブロア
本来は火災現場で煙等を排除する「陽圧換気戦術」に使用する装置だが、ミスト噴霧ができるため、冷却装置としても使用できる。

対策を強化した平成率の推移を見たのが、資料２だ。

現場急速冷却器水タンクを備え、ファンによりミストを噴霧する。38リットルの容量で５時間程度使用できる。

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これらの資器材は警防本部または指揮本部からの判断（指示）により、後方支援隊が現場に運ぶ。たとえばパネル水槽は、大阪市の東西南北4カ所に配備されている搬送車に平時から積載されており、災害発生現場にもっとも近い搬送車が運ぶ。後
方支援隊は、各署所が現場に持ち込む水分補給のための飲料が不足した際も追加の飲料を運ぶなど、現場の支援を幅広く行う。

有用性を強調する。

ほうが、断然効果がある」と、そのいるという。

１名／14現場（7.1％）

内 成 次 さ ん も 自 ら の 経 験 も 踏 ま え、

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運用を徹底させることを今後の課題

す る 浅 い 水 槽 １ セ ッ ト を 活 用 中 で、ほぼ揃った装備
適切な運用で発症者ゼロへ

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ただパネル水槽は、皮膚疾患など

災害現場における熱中症発症率は、災害の規模や内容、当日の気象条件などに大きく左右される。そこで算出の前提条件を、「ＷＢＧＴ25℃以上の日に、放水開始から作業終了まで２時間以上を要した火災現場」に揃えた（したがって、上記条件以外の現場や訓練中に発症した事例は含まれない）。発症率は一つの現場で、熱中症発症者が発生する確率（発症者数÷前提条件に合致した現場数）で算出した。以下、その結果を示す。
資料2

パネル水槽
可搬型ブロア
現場急速冷却器とポータブル発電機

みは、そのことを雄弁に示しているといえよう。

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災害現場における熱中症対策用資器材
資料１