TENNOZ 未来ビジョン策定プロジェクト
未来ビジョン策定プロジェクト2022
2022-2023
2022-

国土交通省官民連携まちなか再生事業採択

みんなで目指す 天王
天王洲アイルの未来ビジョン
天洲アイルの未来ビジョン

アートフルでハートフルでパワーフルな

水とみどりとヒカリの楽島(ecoisle)

水とみどりのTENNOZ エリアプラットフォーム
水とみどりの天王洲アイル_未来ビジョン目次
０．はじめに⚫ 未来ビジョンを策定する背景と動機⚫ 未来ビジョンの役割⚫ 未来ビジョンの位置づけ⚫ 未来ビジョンの対象区域
1. 地域の特性の現状分析（１）地域特性の把握（２）主要課題の抽出（３）グラレコワークショップによる現状分析
2．地域の特性を踏まえた目指す姿（１）天王洲アイル_未来ビジョンの核（コアビジョン）（２）ルートビジョンの抽出とブレストワークショップ（３） TENNOZ＿未来ビジョンストラクチャーによる検討（４）コアビジョンからみた地域の特性を踏まえた目指す姿
3．目指す姿に向けた施策・重点プロジェクト
4．役割とロードマップ

2

天王洲アイル_未来ビジョンを策定する背景と動機
天王洲アイルの街づくりは1986年
より、来たる21世紀の未来に相応しい都市を創ろうとして、本来「街」が持つべき人間的な温かさ・文化を復興し、他にはない独自の風景を演出することを目標とした都市像を「天王洲ISLE
街造り憲章」として掲げながら、「アートになる島 ハートのある街」をテーマに取り組んできた

しかし、３５年が経過した今、開発当初に比べ、まちの相対的な活力低下や施設の経年劣化が問題となってきているなど、今後の天王洲アイルのあり方を考えるべき大きな局面に差し掛かっている
そんな天王洲アイルの再生期の今を、街造り憲章を踏襲し、まちの更なる活性化、更新を見据える未来ビジョンを策定する

3

天王洲アイル_
未来ビジョンの役割〇天王洲アイルは、水辺のボードウォークに代表されるように良質な景観が形成されており、そうした空間から醸し出される独自の環境が「クリエイション」や「アソシエイション」を呼び込み文化活動が活性化され、独自の場を生み出してきた〇天王洲アイル_未来ビジョンの役割は、再生期の局面にある中で当初から描いてきた「アートになる島・ハートのある街」の実現性をより高めるためのまちの将来像として、天王洲アイルのエリアブランディングを高めていくための指針とする

4

天王洲アイル_未来ビジョンの位置づけ

天王洲アイル_未来ビジョンは、東京都や品川区の上位計画を踏まえながら、地元の自主ルールである「天王洲ISLE街造り憲章」「天王洲アイル街づくりマニュアル」などとの整合・連携を図っていく。

天王洲アイル_未来ビジョンの対象区域
天王洲アイル_未来ビジョンは、品川区東品川二丁目地内、通称「天王洲アイル」と外周の運河を中心として、その周辺地区や品川浦周辺・品川駅港南口周辺（港区）などとの連携を念頭において将来像を描き、その将来像実現の道筋を示すものである。
◆未来ビジョンの対象区域◆天王洲アイルの位置※品川区景観計画の「重点地区・天王洲地区」と対象エリアを一致させている
6

１：地域の特性の現状分析（１）地域特性の把握

7

１：地域の特性の現状分析
意向調査からみた把握

エリプラ構成メンバーに対して、「天王洲地区まちづくりアンケート調査」の結果を報告するとともに、天王洲における居住者、事業者、就業者それぞれにとっての魅力点や課題点等を共通認識化した※天王洲アイル地区まちづくりアンケート報告資料から一部抜粋＞

8

１：地域の特性の現状分析

9

１：地域の特性の現状分析

10

１：地域の特性の現状分析

11

１：地域の特性の現状分析

12

13

１：地域の特性の現状分析

14

１：地域の特性の現状分析

15

１：地域の特性の現状分析

16

意向調査まとめ＜エリアプラットフォーム構成メンバーと共有した現状認識＞•••••••••

天王洲のまち（生活環境）に対する総合的評価はどの立場からも６割近くが「良い」
居住者よりも就業者の方が、良いという感じている度合が相対的に低い
まちの環境でプラスと捉えられているのは、水辺の環境や公園等のオープンスペース
居住者よりも就業者の方が、オープンスペースに対する評価が低い
まちの魅力として運河のあるまちなみや運河沿いのボードウォークを挙げる割合が顕著
よく利用するオープンスペースとしては居住者・就業者ともに第二水辺広場が最多
イベントの参加経験について居住者は半数近くいるが、就業者は２割に留まる
イベントへの参画意向としては、見るだけの参加が大多数、中には積極的な参加意向も
17
事業所としての立地評価は羽田空港とのアクセスが最も高く、就業環境への評価は中庸

１：地域の特性の現状分析
まちづくりシンポジウムからみた把握＜参加関連団体＞
・一般社団法人
エリアマネジメントTENNOZ・天王洲会
・NPO旧東海道品川宿周辺まちづくり協議会
・品川浦周辺地区再開発協議会
・一般社団法人
天王洲キャナルサイド活性化協会
・品川浦・天王洲地区
運河ルネッサンス推進協議会
・天王洲地区景観デザイン会議

18

１：地域の特性の現状分析
有識者からの提言等〇中西先生
臨海部の性格と天王洲の位置⇒文明・文化の先進・先駆地域
・産業/先端技術の集積
・文化交流機能の増進
・先端文化や技術の実装実験に適している⇒交通の結節地区かつ欠落地区
・海沿いのルートは徐々に充実
・水域を跨いだ横つなぎが常に課題⇒では天王洲は・臨海部の縮図：先進地域の先駆地区

・交通ネットワークの狭間◆地域（広域-当該地区）の性格強化◆交通ネットワーク変化を捕捉,変化を提案〇野澤先生
天王洲地区のこれからを考えるにあたって◆どのような拠点を目指すのか、どのような地区になっていくのか◆今までに築いてきた財産を将来に向かってどのように活かすのか◆分断要素（モノレール・首都高速、幹線道路）をどうクリアするのか◆交通結節点であることは活かせるのか

19

１：地域の特性の現状分析
定点カメラによる人流・回遊性調査からみた把握意向調査で「よく利用するｵｰﾌﾟﾝｽﾍﾟｰｽ」で最多だった
第二水辺広場を中心に調査

B

C

20

１：地域の特性の現状分析

21

１：地域の特性の現状分析

22

１：地域の特性の現状分析

23

１：地域の特性の現状分析

24定点カメラによる
人流・回遊性調査からみた把握

第二水辺広場ボードウォークにおいて、キャナルフェスのイベント会場としたところ、日常時と比べて、明らかに人流の増幅が見られた。
春フェス時と秋フェス時との違いをみると夕方時間帯の人流が顕著で、気候が良く日照も長い季節でのボードウォーク空間の特性が把握できた。
地点間との比較においては、ゲートウェイとしての天王洲ふれあい橋から遠くなると、人流そのものが低減していく傾向を確認した。
非日常的な賑わい演出をした場合の、水辺広場ボードウォークとしては、日常よりも２～３倍近くの人の集積が見られるようになった。
適切な仕掛けの設置(場所、条件)により、エリア内でも普段人通りの少ない部分に新たな人流の創造や居心地の良い滞留を創り出すことができることを確認した
仕掛けの工夫により、来訪者を誘導する/来訪者を回遊させる/来訪者を増やすこ
25とは可能であり、有効であるとの実証を得ることができた。

（２）主要課題の抽出

26

（２）主要課題の抽出

27

（２）主要課題の抽出

28

（２）主要課題の抽出

29

（２）主要課題の抽出

30

（３）グラレコワークショップによる現状分析

天王洲ならではの地域特性
水みどり
ヒカリをもっとらしく取り込んで街の性格をよりアートフル
ハートフル
パワーフルにしていくことで都会のIsle(島）に集う人々にとっての唯一無二の楽島(ecoisle）にしていかねば）にしていかねば

31

２：地域の特性を踏まえた目指す姿（１）天王洲アイル_未来ビジョンの核（コアビジョン）

未来ビジョンの核(コアビジョン)として
TENNOZの地域特性から導きたい• アートフルでハートフルでパワーフルな•

水とみどりとヒカリの• 楽島(ecoisle)

２：地域の特性を踏まえた目指す姿（２）ルートビジョンの抽出とブレストワークショップ• アートフルでハートフルでパワーフルな•

水とみどりとヒカリの• 楽島(ecoisle)

コアビジョンを形作るための『視点・手段・考え方の要素⇒
ルートビジョン』を見出すためのブレストワークショップをエリアプラットフォーム構成メンバーで実施
ケーススタディとして、天王洲の地域特性でもあるオープンスペースの磨き方の視点から紐解いてみた２：地域の特性を踏まえた目指す姿

場の改変開拓

立地距離

連携・接続

人・事の結付事業等創造その他

２：地域の特性を踏まえた目指す姿（３）TENNOZ＿未来ビジョンストラクチャーによる検討「アートになる島 ハートのある街」の実現性をより高めた将来のあるべき姿（コアビジョン）を「水とみどりとヒカリの楽島（エコアイル）」と位置付けた。
天王洲アイルの将来像を形成する方向性を６つのテーマ（ルートビジョン）を軸に展開し、その裾野を広く求めながら、まずは、これらに横たわる課題解決に向け、取り組んでいく。
⇒抽出された具現化のためのルートビジョン
プレイスプ

プレイスメイキング

ア

アクセシビリティ

サ

サスティナビリティ
サスティナ

メイキング
コミュニテ
ィデザインビジネスカ

アートカルチャービ

ビジネスイノベーション

コ

コミュニティデザイン

アクセ

水とみどりとヒカリの楽島

ecoisle

イノベー

シビリティ

サスティナ
ビリティ

ション
アート
カルチャー

35

《TENNOZ＿未来ビジョンストラクチャーによるビジョン検討イメージ》「水とみどりとヒカリの楽島（エコアイル）」を構成していく6つの展開軸から、様々な事業・出来事・空間・活動が生まれていく。
複数の展開軸が重層的に連携することで、新たな事業や活動などの創出が期待される。

エリア活性のための知恵や人手が集まってくる

快適な空間が結びつきを強め留まる理由を創る

快適な環境が人間関係や仕事をはかどらせる

水とみどりのがエリア内に波及する

究極の水辺オープ
ンスペースとしての存在価値

天王洲版の仕組が機能する
広場・公園

公開空地・道路・橋芝生・緑陰
ママ友交流

快

高浜運河
天王洲運河
目黒川

植栽・緑化

品川駅から
羽田空港からの連続性
物語性

居心地

溜まり場
仕事場

屋外でも気軽にワークでき顔見知りもいて楽しい時間が過ぎていくを借りるのは最小限で済み、にとっては空室が抑えられ賃料が安定
天王洲ので島ぐるみの施策が売りとなりエリアの価値を上げる
シリコンバ
レー日本版のような文化や仕組みができる

就業者

商談

熱

デザイン

事業者

育成

異業種コン
ソーシアム

起業支援を受けた者が成長して支援側に回る
動きができる

支援制度

資金循環
作品・創作

拠点・発信

アワード

アートになる島、アートのある島、のいる島が体現されているエリア内資源の公私の帰属に関わらず価値を創出する全体が働く

都市再生推
進法人格
教育・助成

観光資源

アートフェアエリアで投資・協賛の仕組みを有し、志ある者が表現する場となる

大都会
島全体が収
益

推進組織

交流・親睦

創

品川浦開発
エリアとセットになった機能が威力を発揮する

自主財源

熱量・バトルエリアぐるみエコシステム

利

リニア開通
品川宿歴史

システム
アート
カルチャー

・

起業聖地

宿場アートが受け入れられ一生の記憶として刻まれる

拠点近接
時短快適

エコアイル
ビジネスイ
ノベーション

機能

地方都市
連携

水とみどりの楽園

アートに関わる人や関心のある人が訪れる場所になっている

日本におけるアート作品の保管取引所のような機能を担う

品川駅との認
識距離縮まる地方⇔東京
島と島の位置づけに未来の修学旅行資源として屋形舟や開発

アクセシビ
リティ

コミュニティ

会社・企業

エリア内いろいろな場所で語らう姿が夜な夜なみられる

水路
プレイス
メイキング

近隣・住民

水上マルシェ
お散歩カフェ
舟運が行き交う

水面・浮体
自動EV船

水辺空間

場化
日本の水辺
エリアの顔になる

自立・自走の機構を持ち、独自の手法が評価される

36

行政との連携によって管理運営の好循環サイクルが回っている２：地域の特性を踏まえた目指す姿（４）コアビジョンからみた地域の特性を踏まえた目指す姿

ルートビジョンをビジョン軸とミッション軸という視点で言語化し、未来ビジョンストラクチャーをベースに、グラレコ
ワークショップを活用してコアビジョンの解像度を上げる

１．プレイスメイキング≪ビジョン軸≫あらゆる人にとって居心地良く、多様な利活用を促すための天王洲らしい水辺のプレイスメイキングな空間を創出している≪ミッション軸≫
天王洲の水辺の公共空間を官民連携エリアプラットフォームによって達成できる天王洲の環境に相応しい利活用の仕組みやあり方を社会実験を重ねながら追求する１

１

２．アクセシビリティ≪ビジョン軸≫品川駅や羽田空港との近接性を活かして快適で楽しく、国内外に開かれた天王洲（出島）へのアクセスシビリティが展開されている≪ミッション軸≫
天王洲へのアクセス環境をより高める
ための最新モビリティ、ウォーカブルネットワークを取り入れることや地の利を生かしたエリア間連携を仕掛け天王洲の拠点性を高める２

２

３．サスティナビリティ≪ビジョン軸≫天王洲の持続可能な発展のための経営資源（ヒト・モノ・カネ・情報・他）を確保し、サスティナブルな仕組みが回っている≪ミッション軸≫
エリマネTENNOZが持続可能なまちづくり活動の中核をなし、エリアブランディングを担うための、組織や財源をより豊かにする仕組みを試行しながら構築する３

３

４．アート カルチャー≪ビジョン軸≫
アートが根づいた地域知性を活かして、まち全体がミュージアムのような景観形成に資するアートカルチャーが浸透している≪ミッション軸≫
アートの映える街並みの形成や人間の知性や創造性を刺激するようなアートによる街の仕掛けを地域知性としこれを基盤としたアートにまつわるヒト・モノ・コト文化を育成する

4

4

５．ビジネスイノベーション≪ビジョン軸≫天王洲のビジネスシーンに、より働きやすくよりオープンなビジネスイノベーションの場を創出し次世代の新産業や新興企業が集積している≪ミッション軸≫
エリア内の事業者同士や成長企業との接点の場を地域資源を駆使して創り出し、天王洲がクリエイション溢れるビジネスイノベーションの街としてのブランディングを確立していく5

5

６．コミュニティデザイン
≪ビジョン軸≫天王洲への愛着を抱くような情報発信や共感する人同士が繋がる
コミュニティデザインを描き、まちづくりの担い手やファン層が広がる≪ミッション軸≫
天王洲に関係する居住者、就業者、事業者、来街者といった目線を意識しながらコミュニケーションを豊かにしファン層や交流の輪が広がるような仕掛けを行っていく6

6

２：地域の特性を踏まえた目指す姿

6

２：地域の特性を踏まえた目指す姿

6３：目指す姿に向けた施策・重点プロジェクト
水とみどりとヒカリの楽島(ecoisle)
プレイス
メイキン
グ

アクセシ
ビリティ

サスティ
ナビリ
ティ

ビジネス
イノベー
ション

アートカル
チャー

コミュニ
ティデザ
イン

Project１
公共空間利活用のための新たな仕組みづくり

Project２
維持管理の仕組みの再整理と新たな枠組み

Project３
まちづくり
活動を支える新たな財源の獲得

Project４
多様なニーズに応える
柔軟な体制づくり

Project５
情報発信・シティープ
ロモーショ
ンの展開

課題１

課題２課題３

課題４

課題５

活性化

老朽化

財源化

組織化

情報化

58

《Project１ 》公共空間利活用のための新たな仕組みづくり〇目的・エリアマネジメントTENNOZが、水辺広場（ボードウォーク）、公園、区道などの公共空間を有効に活用し、多様な事業者が交流・活性化・魅力発信等を主体的に企画運営できる柔軟な仕組みを構築していく。
【検討事項】①（天王洲の魅力発信につながる社会実験の継続）
・多様な事業者等が水辺広場等を活用した魅力ある賑わいを継続的に生み出すために、エリアマネジメントTENNOZが一定期間、一括して公共施設を占用することにより、連続性のあるイベント等を運営可能とする仕組みを検討。
②（社会実験等を踏まえての基本的なルール設定）
・社会実験の結果を踏まえて、利活用の対象施設、占用申請の手順、許可対象とする事業内容、許可の基準、利活用に当たっての事業者の責任、申請事務代行手数料の蓋然性等、天王洲での公共空間利活用の基本的なルール・事務処理規則等の検討。
③（天王洲モデルの構築）・構築したルールを天王洲版「仮称 スーパーボードウォーク」のような形で内外へ発信しながら、更に、天王洲らしい利活用事例を重ねていく。
59

公共空間利活用と新たな仕組みづくりのための社会実験

公共空間利活用と新たな仕組みづくりのための社会実験

公共空間利活用と新たな仕組みづくりのための社会実験

公共空間利活用と新たな仕組みづくりのための社会実験

公共空間利活用と新たな仕組みづくりのための社会実験

公共空間利活用と新たな仕組みづくりのための社会実験

《Project２ 》維持管理の仕組みの再整理と新たな枠組み〇目的・ボードウォーク、街区公園、区画道路、ふれあい橋、スカイウォーク、公開空地、案内表示等の公衆利用の空間でみられる老朽化へ対応するため、適切な維持管理の仕組みを再構築していく。
【検討事項】①（公共空間の適切な維持管理）
・ボードウォークや道路、ふれあい橋、街区公園などの公共空間について、良好な空間を維持するために区と多数の各事業者が管理協定を締結しているが、所有権移転があった際に、協定は継承されるものの、新しい権利者が公共施設の管理に対する理念を継承していない恐れもあることから、管理体制・理念が明確に継承される仕組みを検討する。
②（民間空間の適切な維持管理）
・各事業者が個別に整備し維持管理している公開空地やスカイウォークは公共性が高く、地域の価値観を高める空間であるため、一般公衆利用の視点に立ち、自主的な維持管理に努めつつ、エリアマネジメントTENNOZとしても、適切な維持管理を促し、事業者間の連携を検討する。
③（水とみどりとヒカリの環境形成）
・新たなビジョンのための天王洲にふさわしい環境形成指針等を検討する。
・新たなまちづくり再生を支援するための仕組みを広く提言し、官民それぞれ66の歩調で環境整備が継続できるための制度創設のモデル事例となる。

《Project３ 》まちづくり活動を支える新たな財源の獲得〇目的
・（一社）エリアマネジメントTENNOZが天王洲アイルで継続したエリアマネジメント活動を実行していくためには、活動を支える財源が必要である。
そこで、水辺広場等を活用したイベントや撮影について、これを公共空間でのエリアマネジメント活動による収益事業を図る仕組みとして構築する。
【検討事項】①（収益化の事例収集）
・公共空間を活用した収益事業を行うには、行政サイドの審議会等の審査を経る必要があり、各地での事例を収集し参考にする。
②（財源確保・収益化手法等の検討）
・まちづくりを支える財源確保の考え方を広く検討していく中で、特に、公共空間を利活用した収益事業を展開するための収益化の手法、スケールメリット等を検討し、実証実験を重ねながら手法を洗練させる。
③（収益化事業の実施）
・水辺広場（ボードウォーク）を利活用しての民間事業者による占用案件において、これを区からエリアマネジメント活動として事務代行することにより、利用者の利便性向上のほか、区の所管する業務量を軽減しつつ、そ67の対価としての費用を収益として得る仕組み等を実施。

新たな財源の獲得に繋がる社会実験として

《Project４ 》多様なニーズに応える柔軟な体制づくり〇目的
天王洲アイルは多くの就業者や居住者や来街者が活動する魅力ある都市空間を活用してエリアブランディングを向上させてきたが、新しい価値観が次々と生まれる中、多様化するニーズに応える柔軟なエリアマネジメント活動を支える仕組みや体制を整えていく。

【検討事項】①（地域活動の人材発掘）
・エリアマネジメント活動を継続するためには、その活動に参加する人材が必要であり、住民や就業者がサポーター的に活動に参加できる人材の発掘方法を検討する。
②（交流活動の育成・支援）・エリアマネジメント活動に参加する関係人口を増やすために、地域コミュティの育成に資する交流活動の育成・支援の在り方を検討する。
③（エリア間連携強化）
・（一社）エリアマネジメントTENNOZと品川駅や湾岸エリア周辺のエリマネや開発団体等との連携を強化し、天王洲アイル周辺のまちづくり活動を担っている多数の団体を巻き込んだ発展的な関係を築く検討をする。
69

《Project５ 》情報発信・シティプロモーションの展開〇目的
・エリアブランディング、公共空間利活用イベント等による新たな天王洲の魅力を国内外に発信し、多様なシティプロモーションの展開により天王洲アイルの価値の向上を図る。

【検討事項】①（各種情報ツールの整備）
・ 2023年度に構築した「水とみどりの天王洲エリアプラットフォームHP」
やエリアマネージメントTENNOZのHP、SNS等、各種メディアへの情報提供等、様々な情報ツールを活用した情報を発信する。
②（情報発信の連携強化）
・各種メディアや周辺のエリアマネジメント団体等と連携した天王洲アイルの情報を発信する。
・居住者や就業者に対して、天王洲アイルでのイベントやエリアマネジメン
ト活動の紹介、参加呼びかけなどの情報を発信する。
③（天王洲アイルらしさを国内外へ発信）
・水辺の魅力を活かしたイベントやアート等の開催を情報発信の側面から支援し、天王洲アイルらしさを象徴する「場面」を創出し、国内外に発信する。
70

情報発信・シティプロモーションの展開のための媒体

71

４：役割分担とロードマップ◆エリマネを中心とした役割分担体制

関連組織の核・要として官民連携APF
コア会議の創設◆重点プロジェクトのロードマップ
目標

Project.1

Project.2

Project.3

Project.4

Project.5

期間

公共空間利活用

維持管理

収益化事業

活動体制

情報発信

社会実験の継続
短期

公共空間の維持管理

・ボードウォーク、水辺広場を中 ・民間事業者の公開空地

事例調査

地域活動の人材発掘・収益化している事例調査

・地域住民、就業者、来街者等か ・ＨＰの作成、更新

心とした試験的な一括占用を継続 ・街区公園の維持管理に関する仕 ・海外の事例調査

らまちづくりサポーターを発掘す ・ＳＮＳによる情報発信

組検討

・国内の動向調査る

基本的なルール設定民間空間の維持管理

収益化の検討交流活動の育成・支援

・占用の窓口の一本化

・エリマネ中心の維持管理活動の ・財源確保の仕組検討

中期 ・ボードウォーク、街区公園の利 実施
活用ルールの設定

る維持管理の働きかけ

・広告収入の検討

天王洲モデルの構築

水とみどりとヒカリの環境形成

収益化事業の実施

・収益活動を含めた柔軟な活動

・次世代の環境形成ガイドライン ・寄付金等の募集

長期 ・賑わいの場として進展

情報発信の連携強化

・サポーター等の活動の場や機会 ・各種メディアとの連携強化

・社会実験を活用した収益事業の を増やす

・ビルオーナーへの工作物に対す 検証

情報ツールの整備

・他のエリアとの情報共有

・関係人口を増やす
エリア間連携強化

国内外への情報発信

・他のエリアとの人的交流

・ＤＭＯと連携した情報発信・天王洲らしさの形成の作成

・行政事務の一部の受託

・他のエリアとの事業協力

・公開空地を含む公共空間

・みどりの環境整備

・公益施設の利活用による収益・都市再生推進法人の指定・舟運と連携した水辺活用・光による景観・安全性向上

・収益化に対する地域内の理解72

THANK YOU!

あ り が と う ご ざ い ま し た73