平成３１年第１回 （３月）粕屋町議会定例会

一般質問通告一覧表
通告順

議

員

氏

名

１

井 上 正 宏２田 川 正 治３太 田 健 策４

案 浦 兼 敏５

福 永 善 之６安 藤 和 寿７

川 口

８

久 我 純 治９

中 野 敏 郎１０

本 田 芳 枝１１

鞭 馬 直 澄

晃

通告順
質

問

事

項ＮＯ．１

質問者
質

問

２番の要

井上正宏

旨

交通アクセス問題 （１）近隣町と連携しながら、糟屋地区圏域の一体的な取り等、近隣市町との連組みを発展させる為に定住自立圏共生ビジョンを立ち携策を積極的に考え上げ広域道路網や高齢者などの増加により圏域を越えてはた、公共交通の整備を考えたらどうだろうか

質問の相手

町

長

（１）町長選挙公約、今後どう取り組んでいかれるのか町長（２）平成30年度、町内の中学校英検合格率の状況は教育長（２）久山町のコミュニティ「イコバス」が４月１日(月)から篠栗町「ＪＲ篠栗駅」までの乗り入れが決定しているが、粕屋町では、他町のコミュニティバスの乗り入れをどう思うか（３）粕屋町の子ども、高齢者や交通弱者の皆様から、久山町(久山療育園、ヘルスＣ＆Ｃセンター、久山町役場、猪野、トリアス久山)に行くときの交通手段で困っていると聞いているが、この町民の声をどう考えるか（４）久山町は西鉄バスの路線廃止の為、公共交通機関がＪＲバスのみとなる。久山町民の通学、通勤や高齢者、交通弱者の為に、久山町のコミュニティバスを粕
屋町内に乗り入れのお願いがあった場合どう対応されるか

英語教育環境の整備、充実について

通告順
質

問

事

項ＮＯ．２

質問者１０番
質

問の要

田川正治

旨

2019年度予算編成に （１）国が福祉関連の予算を削減するもとで、憲法25条の健康でおける、子育て支援
文化的な生活と生存権を保障するために、町は社会保障制や高齢者、障がい者度の拡充のために予算を編成すべきではなど、社会的弱者への予算化の検討と救 （２） 町立保育所の建て替え計画と待機児童を解消する対策は済対策について（３） 小中学校の体育館へのエアコン設置と、特別支援学級や学童保育の充実、給食費の引き下げは質問の相手

町

長

町

長

教育長

（４）生活保護費の減額で、就学援助や保育料、国保や介護など、減免制度の適用から外れた人への対策は

町 長
教育長

（５） 失業や倒産、低所得者などの生活困窮者への支援は

町

長

町

長

国民健康保険の都道 （１） 国保と協会けんぽ等の制度上の違いと構成員の比較は府県化・福岡県単一化における保険税の （２） 低所得者の負担を軽減するために均等割と平等割を廃止す
確定と、糟屋郡でもべきでは高い保険税の負担軽減の対策について （３） 県が粕屋町へ標準保険料率を示しても、町独自で負担軽減のため一般財政を繰り入れて引下げるべきでは（４） 国保運営協議会で高い保険税の負担軽減のための審議は（５） 税金滞納者全体に対する国保滞納者数と金額の割合は（６） 国保滞納者の保険証取り上げと差し押さえの件数と金額は町と教育委員会が福 （１） 福島原発事故から７年目を迎え、「避難５年目の飯舘村民・奪われた村」という映画上映の内容が、「特定の主義島原発被災者の映画主張の浸透を図る目的のものと判断」、「政治的中立の立会の後援名義使用を場に立って協議した結果」、後援名義使用を不許可とする不許可としたことにとあるが、教育委員会の判断は教育長と教育委員の全員でついて、不許可と判行ったのですか。また、町の判断は町長や副町長で判断し断したことは再考すたのですかべきでは（２） 原発事故の被災者や避難者の救済と原発事故根絶は国民的課題ではありませんか。玄海原発事故が発生すれば粕屋町にも放射能による影響が出ることになる。福島原発事故から学ぶための映画会の後援名義使用がなぜ不許可なのですか町 長
教育長通告順
質問

事

ＮＯ．３

項

質問者
質

問

８ 番の要

太

田健

策

旨

学校給食共同調理場 （１） 給食センター工事の契約に立ち会われたのはどなただっ建設工事についてたのですか
又、その時の契約書の内容は、どなたが確認されたのか。契約の主体は質問の相手

町

長（２） 廃棄物処分に係る一覧表を出されているんですが、排出 給食センター量の内訳、処分費用内訳、減額排出量内訳と理由、減額 所長した金額の内訳、実質支払額の内訳を提出して下さい。
（３） 給食センターの工事が既に完成しておりますので、資料 給食センター所長の提出をして下さい。
イ

西松、松本、粕屋殖産ＪＶ建築工事の基礎工事の図面と明細

ロ

九電工の工事、給水、排水工事の図面と明細

ハパシフィックコンサルタント株式会社業務の明細と金額（４）廃棄物処分に係る一覧表では、西松建設、九電工に実質 給食センター所長支払いがなされているが、契約はどうなっているか（５）廃棄物処分の九電工への27年度分が請求辞退となっているが、理由は児童虐待について

副町長（６）町がＳＰＣに対して平成27年12月３日より同月25日まで工事を中断で発生した増加費用金額の明細と最終合意に至った金額と交渉の経過の資料提出を求める。

副町長（７）給食センターの工事は完成して運営されているが、竣工検査はどのようなかたちで行われたのか

副町長（１） 千葉県野田市で行われた、いじめに対するアンケート調査の結果、小４女児栗原心愛虐待事件が起こり、最悪の死亡事件となりました。わが町では、いじめに対するアンケート調査は行われたのか

教育長（２） 粕屋町立小中学校経営報告会を毎年開催されているが、虐待事件についての学校間の話し合いは行われているか

通告順
質問

事

項

ＮＯ．４

質問者
質

問

３番の要案

浦兼旨

平成31年度当初予算 平成31年度当初予算について、町長の考えを問う。
について（１）平成31年度当初予算の特色について
・特に重点的に取り組む施策や新規・拡充する施策の主な内容は
・町長公約事業は、予算案にどの程度盛り込むことができたか（２）公共施設の整備について・公共施設整備費の主な内容、旧清掃センターの解体は・公共施設等総合管理計画の個別計画策定の体制とスケ
ジュールは（３）子育て支援について
・民間保育所の増設により、待機児童の状況は改善されたのか。待機の理由別にはどうなっているか
・老朽化が進む町立の仲原・中央保育所の建て替えについて、どう考えているのか
・保育所・幼稚園・学童保育の児童数の過去５か年の動向と、今後５か年の見込みは・児童問題の専門家を入れた審議会等立ち上げ、その意見をもとに、児童施設の整備計画を策定してはどうか（４）戦略的な広報広聴プランの策定について
・粕屋町ホームページ・リニューアルの目的・内容・スケジュールは・議会ホームページのリニューアルと連携できないか
・広報誌やマスコミ対策などを含め、町の魅力の発信や町民とのコミュニケーションを図る「戦略的な広報広聴プラン」を策定してはどうか（５）財源確保対策について・基金の取崩しや起債は、前年度より増えているのか
・ふるさと納税の寄付金はどの程度見込んでいるのか
・ふるさと納税のメリット・デメリットをどう考えているか
・行政評価を活用し、事務事業の見直しによる経費の削減が図られたのか
・財源確保に向けた今後の取り組みの方向は

敏
質問の相手

町長

通告順 ＮＯ．５
質問事項

質問者１１番
質

問の要

福永

善之

旨

質問の相手

公立保育所の土曜日 内閣府は、昨年７月に私立の認可保育園・認定こども園・地 子ども未来保育に関して域型保育事業所等、約1.4万か所の調査をした。
課長
調査結果は、今年１月に実施した子ども・子育て会議で公表した。
その中で、９割の事業所で土曜日の保育を開所する一方、利用する子どもの割合は３割程度に留まるようだ。
（１） 粕屋町の３つの公立保育所の土曜日保育の各園単位の希望者数は（２） 受け入れ時間の利用者のニーズに対応されているか（３） 私立の認可保育所並みの受け入れ時間の進捗状況は（４） 共同保育の集約化の考えは

10連休期間中の保育 今年のＧＷは、10連休（４月27日～５月６日）が確定してい 子ども未来の実施状況に関して る。
課長（１） 行政が関わっている認可園（公立・私立）の利用者の声
は（２）公立・私立共にカレンダーどおりに休園対応になるのか通告順
質問

事

ＮＯ．６

項

質問者
質問

５番の要

安

藤和寿旨

新しい地域活性化とな （１） 粕屋町における地域の活性化は様々な物の売り買い
なつ星 in九州の誘致にという経済的な役割、人が出会い賑わいを作るというついて社会的役割、そして情報発信や住民参加型の祭りがあるというような文化的役割だと考え、質問します。
➀今後のさらなる活性化に向けての新しい考えは、どのようのものがありますか（２）

粕屋町の駅にＪＲ九州のななつ星in九州を停車、立寄り観光を誘致できれば他の町に無い強力なＰＲになると考え、誘致の提案とともに以下質問をします。

質問の相手

町長

➀

ある豪華客船では、船内にジョギングコース等の施設を完備し、乗船客のニーズに対応している。一方、クルーズトレインでは対応が難しいため、酒殿駅近郊の駕与丁公園での安全なジョギングコースやドームのトレーニング施設を利用客に提供、さくら・バラの季節には花の鑑賞、近郊の大型ショッピングセンターでの買い物利用など立寄り観光の誘致に向け、ＪＲ九州側に提案出来るのではないか、お尋ねします

町

長

②

ななつ星では、皆が集うラウンジカー・ダイニングカーで、提供される料理は地元の食材を中心に食材を用いられている。地場産品としてブロッコリー・カリフラワーといった食材が提供されれば、大きなＰＲ効果が得られるのではないかお尋ねします

町

長

③

ななつ星が停車、通過する自治体では、熱烈な歓迎とおもてなし活動が行われています。おもてなしの心を体験することは、子どもたちにとってどのような効果が期待できるのか、お尋ねします

教育長

プレスリリース・報道 メディアによる報道の影響力は、計りしれない程大きく地について域社会に発信されています。そこで、以下質問をします。
（１）

本町は、新聞テレビといった報道機関に提供する情報をどのように提供しているのか、お尋ねします。
また、その中でどの位が記事として取り上げられているのかお尋ねします （※平成27年～30年程）（２）できるだけ町のイベントの情報を取り上げてもらう
為に、どのような工夫をすれば良いと考えているのかお尋ねします（３）

本町が取り上げられる番組において、放送前に町民に告知することは出来ないのかお尋ねします（※ホームページ・広報誌・駅などでの情報発信）（４）

本町が報道機関に取り上げられる効果をどのように評価しているのかお尋ねします

町長

通告順 ＮＯ．７
質

問

事

項

質問者 ９番
質

問の要

川

口晃

旨

非正規職員の待遇改善 （１） 平成31年１月１日現在の正規職員・嘱託職員・臨時職について員の員数を報告してください

質問の相手

町 長
教育長

（２）『会計年度任用職員』の範囲は非正規職員のどの分野が対象になるのか（３）非正 規職員の待遇改善はど のように図られている のか。具体的な方針について

統計及び地方交付税問 （１）厚労省の不正統計問題についてどのような感想を持っ題についてているか

町長

町長（２） 毎月勤労統計の不正は地方自治体の財政にどのような影響を及ぼすのか（３）12月の国会で『地方交付税特例法』が可決されたが、この影響は粕屋町にはどのように及んでくるのか

主要農作物種子法廃止 （１）生産者と消費者に及んでくる影響について、どのようとそれによって派生しな事が予想されるのかてくる問題について（２）除草剤の取り扱いについて（３）種子法同様、ＴＰＰ協定の非関税障壁として、水道事業の民営化問題がある。それについての態度は子ども達に幸せと人権 （１） 学童保育における待機児童の現状とその解決策はを（２）不登校及び児童虐待の現状はどうなっているか

町 長
教育長

通告順 ＮＯ．８
質問事項

質問者１３番
質問の要

久我純

治

旨

児童虐待、パワハラ、 千葉県野田市の小学４年生栗原心愛さんが自宅浴室で死亡
セクハラ、ＤＶ、誰で した事件で、２月４日県警は傷害容疑で両親を逮捕した。こも被害を訴える事がで の事件で学校でのアンケートの対応について、学校、行政児きる場所と制度づくり 童相談所等の不手際がわかった。
国連の子どもの権利委員会は２月７日、１月中に実施した対について
日審査を受け、子どもへの虐待などの暴力が高い頻度で報告され、政府に対策強化を求めた勧告内容を公表。

質問の相手

町 長
教育長

（１） 児童虐待防止では① 町内の保育所、幼稚園、小学校、中学校でのアンケートは実施しているのか② 実施していなかった場合、今後は③ 今現在の対応は④ 虐待を受けた人が相談できる所はあるのか⑤ 今後はどのような取り組みをしていくのか（２） パワハラ、セクハラ、ＤＶはいろんな職場や家庭で起こっていますが① アンケートは実施しているのか（町内の職場内、行政内）② 行政内での今の対応は③ 受けた人、行った人への対応の仕方④ 今後の対応及び取り組みについて

小・中学生のスマホ禁 柴山文部科学省は２月19日の閣議後記者会見で、携帯電話止の見直しについて やスマートフォンの小・中学校への持ち込みを原則禁止した。
文科省通知を見直す検討を発表し、高い所持率や災害時の連絡手段として有効である事を踏まえた上で、スマホ依存などの観点から懸念する声もあり、持ち込む際のルールの必要性も含め、どの程度緩和できるか現場の考えを問う。
（１） 粕屋町内の小・中学校における持ち込みの現状（２） スマホの所持率について調査したことはあるのか（３） 今後はどのような方法またルール作りを考えているのか

教育長

通告順 ＮＯ．９
質

問

事

項

前回残していた、まちづくりの観点から、ベンチのことについて問います

質問者
質

問

６番の要

中

野敏

旨

ベンチのことについて、どのような構想をお持ちか

子どもの安全という視 （１）度重なる子どもの虐待報道を受けての緊急措置、またそ点から質問しますの継続的対応、予算措置は郎
質問の相手

町長

町 長
教育長

（２）通学途上の危険箇所に対する認識・対策は施政方針から近隣市町を訪ね歩いたことを基に質問します

町長

通告順 ＮＯ．１０
質問事項

質問者１４番
質問の要

本

田芳

旨

障がい児保育・教育に 平成 30 年 3 月「第１期粕屋町障がい児福祉計画」が発表され、１年が経ちました。現在の計画の進捗状況と、31 年度のそついての予算措置についてお尋ねします。

枝
質問の相手

町 長
教育長

（１） 障がいを持った子どもの認可保育園への入園について（２） 乳幼児保育現場における療育の研修は（３） 幼稚園・保育園と小学校の申し送り、連携などは（４） 基本目標の具体的な施策「共に育つ場と学校教育の充実」のそれぞれの進捗状況について（以下計画書の取り組み内容より抜粋）「●小・中学校において、特別支援学級の児童生徒が通常学級でいっしょに学習したり、学校行事や部活動などの場で交流したりするなど、ともに学ぶ環境づくりを充実させます。
●発達障がいなど、多様化する児童・生徒が抱える課題に対し、人権に配慮した専門的な対応ができるよう、小・中学校における教職員研修の充実を図ります。
●障害者差別解消法に基づく合理的配慮の考え方を踏まえ、指導方法、指導内容、教材などを工夫しながら、一人ひとりの教育課題に的確に対応し、その可能性を最大限に発揮できるよう特別支援教育の充実を図ります。」（５） 障がい児支援の提供体制の整備などで、「粕屋町では平成 32 年度末までに、広域で障がいのある重層的な地域支援体制の構築をめざすために中核的な役割を担う児童発達支援センターを、少なくとも一つ設置することを目標とし、検討していきます」とあるがその進捗状況は

給食センター建設事業 給食センター建設において平成 27 年 12 月に町は工事を一旦の事務手続きについて 中止しました。それに対して（株）学校給食センターより「遅延損害金」の請求がありました。町は平成 28 年 11 月 25 日付で暫定合意書を結び、その後平成 30 年３月７日に合意書を交わしました。
現在、町は必要のないものを支払ったとして住民訴訟が起き、裁判で係争中です。裁判の傍聴に行って様々なやりとりを見聞きする中で、改めて気がついたことがあり、建設事業契約の事務手続きについて問います。またＰＦＩ事業では国の方針として透明性を上げるために、事業に関係するものはすべて公開の上ホームぺージにアップするものと説明を受けていましたが、見当たらないものもあります。町の方針は。
（１） 平成 28 年 11 月 25 日の暫定合意書及び平成 30 年３月７日の合意書について（２）ホームページアップの方針について

町 長
副町長
教育長

通告順
質

問

事

項

ＮＯ．１１

質問者 ４番
質

問の要

鞭馬

直

旨

財源の安定確保につい （１） 町税を増収する取り組みについてて① 今後の町税収入の見通しはどうなりますか

澄
質問の相手

町

長町

長町

長

② 増収に向けての方針はありますか③ 具体的な目標数値・達成期間（年数）はありますか（２）達成の為の具体的な施策について① どういう取り組みを考えますか② 企業誘致の現状はどうなっていますか③ 企業誘致の今後の取り組み方針はありますか④ 生産人口の転入予想とその対策はありますか⑤ 粕屋町の強味（売り物）は何ですか

歳出削減対策について （１）削減する取り組みについて① 具体的な削減目標数値はありますか② 町が管理する施設の維持管理費増の今後の予測は（２）達成の為の具体的な取り組みについて① 現状はどういう取り組みをしていますか② 取り組みの効果は（金額・波及効果）③ 今後はどういう取り組みをされますか④ 特に築 10 年以上の町が管理する施設の維持管理はどういう取り組みをしますか

仕事の質、向上につい （１） 仕事の質を更に向上する取り組みについてて① 現状はどういう取り組みをしていますか② 今後はどんな取り組みをしますか③ 品質管理ＩＳＯ９００１の導入は効果大と思います。
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