第 74 回九都県市首脳会議
会議記録

平成 30 年 11 月７ 日 （水 ）

第 74 回 九 都 県 市 首 脳 会 議 概 要

Ⅰ

日

時

平 成 30 年 11 月 ７ 日 （ 水 ）午 後 ２ 時 15 分 〜 午 後 ４ 時 15 分

Ⅱ

場

所

浦和ロイヤルパインズホテル
４階

Ⅲ

ロイヤルクラウンＢ・Ｃ

会議次第
１

開

会

２

座長あいさつ３報告（１）委員会等における検討状況等の報告について
４

協議（１）地方分権改革の推進に向けた取組について
５

意見交換（ １ ）地 域 防 犯 力 の 向 上 に つ い て（千葉県）（ ２ ）受 動 喫 煙 防 止 対 策 の 推 進 に つ い て（神奈川県）（ ３ ）首 都 圏 に お け る 木 材 利 用 促 進 に 向 け た 取 組 に つ い て（川崎市）（ ４ ） 東 京 2020 大 会 期 間 中 の Ｔ Ｄ Ｍ 推 進 に つ い て（東京都）（ ５ ）有 効 な 家 具 類 転 倒 防 止 対 策 の 研 究 に つ い て（千葉市）（ ６ ）マ イ ク ロ プ ラ ス チ ッ ク 問 題 の 解 決 に 向 け た 取 組 に つ い て（埼玉県）（ ７ ）措 置 入 院 者 等 の 退 院 後 支 援 に 係 る 法 改 正 に つ い て（相模原市）（ ８ ）外 国 人 材 の 受 入 れ・共 生 に 向 け た 環 境 整 備 に つ い て

（横浜市）

６

その他

（ １ ）「 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ 全 国 フ ォ ー ラ ム 2019」の 開 催 に つ い て
７

Ⅳ

閉

出

会

席

者
1

（神奈川県）

埼

玉

県

知

事

上

田

清

司

千

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知

事

森

田

健

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東

京

都

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小

池

百合子

神 奈 川 県 知 事

黒

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長

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文

子

川

崎

市

長

福

田

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千

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長

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谷

俊

人

さ い た ま 市 長（ 座 長 ）

清

水

勇

人

相

加

山

俊

夫

模

原

市

長

2

１

開

会

〇事務局
皆 様 、大 変 お 待 た せ を い た し ま し た 。た だ い ま か ら 第 74 回 九 都 県 市 首 脳 会
議を開会いたします。私は、本日の進行を務めさせていただきます、さいたま市都市戦略本部長の真々田でございます。よろしくどうぞお願いいたします。
本日の座長は規約に基づきまして、開催担当でございます、さいたま市の清水市長が務めます。
初めに座長からご挨拶を申し上げます。

２

座長あいさつ〇座長（清水さいたま市長）
皆さん、こんにちは。さいたま市長の清水勇人でございます。今回の会議
では、座長を務めさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。
九都県市では、これまでも首都圏における環境対策、また防災対策など重要 な 行 政 課 題 を 初 め 、東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 の 成
功に向けた連携など様々な取組を九都県市が一体なって進めてまいりました。
このたびの首脳会議におきましても、首都圏が抱える喫緊の課題について議論が予定をされております。本日は、限られた時間でありますけれども、活発なご議論をどうぞよろしくお願いをしたいと思います。
また、本日の会議は、春の首脳会議と同じく、ペーパーレス化を図るためにタブレットをご用意させていただきましたので、よろしくお願いいたします。
さ て 、 さ い た ま 市 で は 、 先 日 人 口 が 130 万 人 を 突 破 い た し ま し た 。 政 令 市に 移 行 し て か ら ち ょ う ど 今 年 が 15 年 目 と い う こ と で あ り ま し て 、節 目 の 年 に130 万 人 を 突 破 し た と い う こ と で 、 市 民 と と も に 喜 ん で い る と こ ろ で ご ざ います。
今後も多くの方々が本市を選んでいただけるように、また住みよい、住み続けたい、そんなまちをつくっていきたいと考えております。どうぞ引き続3

きよろしくお願いいたします。
私からの挨拶は以上でございます。
〇事務局
ありがとうございました。
会議冒頭の撮影はここまでとさせていただきます。報道関係の皆様におかれましては、報道関係者席にご移動いただきますようお願い申し上げます。
なお、ただいま清水市長からもお話がございましたように、机上には２台のタブレットをご用意させていただきました。立てかけてございますタブレ
ットにつきましては、プレゼン用のタブレットとなっておりまして、会議の進 行 に 合 わ せ ま し て 、事 務 局 で 画 面 を 展 開 さ せ て い た だ き ま す 。も う 一 台 は 、
資料用のタブレットになっております。お手元でご自由にご操作をいただきますようにお願いいたします。
なお、資料用タブレットについては、会議次第の「４協議」の前に交換をさせていただきますので、あらかじめその旨をご了承いただきたいと存じます。
また、お近くに事務局の職員を配置しております。会議中にタブレットについて、何かご不明な点などございましたら、お近くの職員までお声がけをお願いいたします。
それでは、清水市長、進行をよろしくお願いいたします。

３

報

告

（１）委員会等における検討状況等の報告について〇座長（清水さいたま市長）
それでは、早速議事に入らせていただきたいと思います。
まず初めに、議事の「３報告」から入らせていただきたいと思います。

「（ １ ） 委 員 会 等 に お け る 検 討 状 況 等 の 報 告 に つ い て 」、 事 務 局 か ら 報 告 をお願いいたします。
〇事務局
それでは、
「（ １ ）委 員 会 等 に お け る 検 討 状 況 等 の 報 告 に つ い て 」、ご 報 告 させていただきます。
4

私は、さいたま市都市戦略本部総合政策監の松本でございます。よろしくお願いいたします。恐縮でございますが、着座にてご説明させていただきます。
資料１「報告事項の概要」でございますが、初めに「１首都圏問題、廃棄物問題、環境問題、防災・危機管理対策についての主な検討状況」でございます。
「（ １ ）首 都 圏 の 再 生 に つ い て 」は 、国 の 大 都 市 圏 制 度 等 に 関 す る 動 向 の 把
握や知見の向上のため、国から情報収集等を行うとともに、有識者との意見交換を行い、課題を共有いたしました。
今後も引き続き首都圏の再生に向けまして、共同の取組を進めてまいります。
次 に 、「（ ２ ）減 量 化・再 資 源 化 の 促 進 に つ い て 」は 、食 品 ロ ス の 削 減 促 進 、
容器包装の発生抑制に対する意識向上を図るため、事業者と連携して普及啓発活動を行ったほか、リサイクル制度の見直し等について国への要望事項の検討を行いました。
今後も引き続き普及啓発活動を実施するとともに、効果的な方策について検討してまいります。
次 に 、「（ ３ ）適 正 処 理 の 促 進 に つ い て 」は 、Ｐ Ｃ Ｂ 廃 棄 物 の 期 限 内 処 理 等の周知を目的としたロゴマークの作成、電子マニフェスト導入説明会などを実施いたしました。
今後も引き続き産業廃棄物処理に係る課題などについて協議を行ってまいります。
次 に 、「（ ４ ）地 球 環 境 の 保 全 に つ い て 」は 、省 エ ネ・節 電 の 呼 び か け や 再生可能エネルギー等の普及啓発を行うとともに、ＪＩＣＡ横浜による青年研
修事業を実施いたしました。
今後も引き続き普及啓発活動を展開するとともに、関係機関等と連携して取組を進めてまいります。
次 に「（ ５ ）地 震 防 災・危 機 管 理 対 策 に つ い て 」は 、首 都 圏 に お け る 地 震 防災対策及び国民保護の推進について国への提案活動を行うとともに、帰宅困難者対策の普及啓発を実施いたしました。
5

今後も引き続き制度の検証や対策の検討、提案活動を行ってまいります。
次 に 、「（ ６ ）合 同 防 災 訓 練 等 に つ い て 」は 、東 日 本 大 震 災 な ど の 教 訓 や 課
題、これまでに実施いたしました合同防災訓練の成果などを踏まえ、各都県市会場で合同防災訓練などを実施いたしました。
2019 年 に つ い て は 千 葉 県 を 事 務 局 と し 、 第 40 回 九 都 県 市 合 同 防 災 訓 練 を実施することとしております。
次 に 、「（ ７ ）新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 等 感 染 症 対 策 に つ い て 」は 、各 都 県 市 の取組内容について情報共有を行ったほか、九都県市の自治体職員や医療従事者などを対象に研修会を開催いたしました。
今後も引き続き各都県市の取組内容について、情報共有を行ってまいります。
次 に 、「 ２首 脳 会 議 で 提 案 さ れ た 諸 問 題 等 に つ い て の 検 討 状 況 」で ご ざ い

ます。
初めに、
「 ① 九 都 県 市 首 脳 会 議 の 研 究 会 活 動 を 終 え 、新 た な 取 組 に 移 行 す るもの」でございます。
ま ず 、「（ １ ）駅 ホ ー ム か ら の 転 落 防 止 に 向 け た 鉄 道 事 業 者 へ の 支 援 に つ いて」は、ホームドアの整備に向けて鉄道事業者を支援するため、バリアフリ
ー法の起債に関する要件の緩和について国に対して要望を行ったほか、鉄道事業者が実施する啓発活動を支援しました。
今後も引き続き駅ホームからの転落防止に向けた取組を支援するとともに、連携を図ってまいります。
次 に 、「（ ２ ）鉄 道 の 混 雑 緩 和 、快 適 化 に 向 け た 取 組 に つ い て 」は 、通 勤 ・
通学する方に対し、オフピーク通勤などの普及啓発を行うとともに、鉄道の混雑緩和に資する取組を実施しました。
今後も引き続き連携して普及啓発を行うとともに、必要に応じて情報共有
や意見交換を行ってまいります。
次 に 、「（ ３ ） 九 都 県 市 が 連 携 し た 受 動 喫 煙 防 止 対 策 の 取 組 に つ い て 」 は 、共通ロゴマークの作成や啓発ポスターの改定を行い、連携して普及啓発活動を行うとともに、民間企業とも連携した普及啓発活動に取り組むこととしました。
6

今後も引き続き「九都県市受動喫煙防止対策担当者会議」の活動とあわせて普及啓発を行ってまいります。
次 に 、「 ② 今 後 と も 九 都 県 市 首 脳 会 議 と し て 研 究 会 活 動 を 継 続 し て い く もの」でございます。
「（ １ ） ア ク ア ラ イ ン 通 行 料 金 引 き 下 げ を 含 む 首 都 圏 の 高 速 道 路 に つ い て 」
は、国などの動向を注視しつつ、情報共有・意見交換を行ったところでございます。
今後も引き続き高速道路網の利用状況の把握などに努めるとともに、情報共有を図ってまいります。
次 に 、「（ ２ ）風 し ん 撲 滅 に 向 け た 九 都 県 市 共 同 で の 取 組 に つ い て 」は 、より効果的な予防啓発手法としての集中的な広報時期設定の必要性などについて検討を行ったところでございます。
今後も引き続き広域的な共同の取組やその適切な実施時期等について、検討してまいります。
次 に 、「 （ ３ ） 2020 年 東 京 オ リ ン ピ ッ ク ・ パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 に 向 け
た取組について」は、パラリンピックの普及・啓発につきまして、各都県市の事業などを情報共有し、イベントカレンダーを作成したところでございます。
今 後 も 引 き 続 き パ ラ リ ン ピ ッ ク の 普 及・啓 発 に 係 る 取 組 を 進 め る と と も に 、九都県市で連携した新たな取組を進めてまいります。
次 に 、「（ ４ ）ヒ ー ト ア イ ラ ン ド 対 策 に つ い て 」は 、企 業・Ｎ Ｐ Ｏ 団 体 な どと連携して打ち水イベントなどを実施いたしました。
今 後 は 、2020 年 東 京 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク 競 技 大 会 に 向 け て 、ヒートアイランド対策に係る取組を実施してまいります。
次 に 、「（ ５ ）九 都 県 市 共 通 の マ ー ク の 導 入 に よ る 障 害 者 支 援 の 促 進 に つ いて」は、共通マークの導入に向けて、全国組織の障害者団体に対してヒアリングを実施し、仮マークによるモデル実施の検討を行いました。
今後はモデル実施を行い、アンケートを集計するとともに、ヒアリングを実施した障害者団体などに報告を行うこととしております。
次 に 、「（ ６ ）都 市 農 業 の 振 興 に 向 け た 取 組 に つ い て 」は 、都 市 農 地 の 保 全7

と都市農業の振興を効果的に進める方策について検討し、支援制度の充実に関する国への要望や都市農業の理解を促進する啓発活動などを行うこととしました。
今後も引き続き取組内容の検討を進め、連携して国への要望や啓発活動などを実施してまいります。
次 に 、「 （ ７ ） 子 ど も の 歩 行 中 の 交 通 事 故 防 止 に 向 け た 取 組 に つ い て 」 は 、各都県市における子どもの交通事故の発生状況と小学生を対象とした啓発活動について情報共有を図るとともに、今後の共同した取組内容の方向性について意見交換を行いました。
今後も引き続き子どもの歩行中の交通事故防止に向けて、共同取組について検討を進めてまいります。
最後に、資料２の「九都県市のきらりと光る産業技術表彰企業一覧」についてでございます。首脳会議に先立ち開催した表彰式におきまして、資料にお示しする企業の皆様を表彰させていただきました。
報告は以上でございます。
〇座長（清水さいたま市長）
ただいま事務局から報告がございましたけれども、ただいまの報告についてご発言がありましたらお願いしたいと思います。よろしいでしょうか。
報告事項でございますので、それではご了承いただいたということでよろしいでしょうか。
（「 は い 」 の 声 あ り ）〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。それでは、そのようにさせていただきたいと思い
ます。

４

協

議

（１）地方分権改革の推進に向けた取組について〇座長（清水さいたま市長）
それでは、議事の「４協議」に移らせていただきたいと思います。

ここで、お手元で操作のできるタブレットのほうを交換させていただきた8いと思います。
それでは、「（ １ ）地 方 分 権 改 革 の 推 進 に 向 け た 取 組 に つ い て 」、事 務 局 か ら
説明をお願いいたします。
〇事務局
そ れ で は 、資 料 ３「 地 方 分 権 改 革 の 推 進 に 向 け た 取 組 に つ い て 」、ご 説 明 い
たします。恐縮でございますが、着座にてご説明させていただきます。
上段の「検討の経過」でございます。地域の自主性・自立性を高め、個性豊かで活力に満ちた地域社会を実現するためには、地方分権改革の確実な推進が必要でございます。
このことから、九都県市といたしまして、地方分権改革推進本部等における議論など国などの動向を注視するとともに、意見表明すべき事項の検討を行ってまいりました。
下 段 の ｢検 討 の 成 果 ｣､「 今 後 の 取 組 (案 )」に つ い て は 、昨 年 と 同 様 に 、政 府への要求や国会議員に対して要請活動を行うとともに、機会を捉えた意見表
明など対応していくこととしております。
次に、国への要求文案でございます。取りまとめに当たりましては、春の要求文を基にし、昨今の動向などを踏まえ、時点修正を含め、修正させていただきました。修正させていただきました箇所について、黄色で網かけをさせていただいております。本日は、変更した部分の中から、軽微な修正などを除いた主な変更点についてご説明させていただきます。
初めに、「Ⅰ

真 の 分 権 型 社 会 の 実 現 」、「（ １ ）更 な る 権 限 移 譲 の 推 進 」でございます。
地方版ハローワークにおける求職者情報の共有の必要性と緊急性を強調するため、より具体的な文言を追記いたしました。
次 に 、「 （ ３ ）『 提 案 募 集 方 式 』 に 基 づ く 改 革 の 推 進 」 で ご ざ い ま す 。 平 成
30 年 の 提 案 募 集 方 式 に お け る 地 方 か ら の 提 案 に お い て 、提 案 対 象 外 な ど と された案件が昨年に比べ大きく増加していることや、制度開始から５年が経過したことを踏まえ、文案を整理しております。
次 に 、「 Ⅱ

真 の 分 権 型 社 会 に ふ さ わ し い 地 方 税 財 政 制 度 の 構 築 」、「 （ １ ）地方税財源の充実・確保」の「エ車体課税の見直しに伴う地方税による代9替財源の確保」でございます。
骨 太 の 方 針 に お い て 、「 消 費 税 率 引 き 上 げ 時 の 需 要 変 動 を 平 準 化 す る た めの対策を検討する」と示されたことに伴い、文言を一部追加いたしました。
次 に 、「 キゴ ル フ 場 利 用 税 の 現 行 制 度 の 堅 持 」で ご ざ い ま す 。ゴ ル フ 場 利用税が所在市町村のみならず都道府県にとっても貴重な財源であることを明確にするため、文言を一部追加いたしました。
次 に 、「 (３ )地 方 交 付 税 制 度 の 改 革 」の う ち「 ア地方交付税の総額確保等と適切な運用」でございます。
骨太の方針において、地方の安定的な財政運営に必要となる一般財源の総額については同水準を確保すると示されましたので、冒頭にこの骨太の方針の文言を追加いたしました。
次 に 、「 イ

臨時財政対策債の廃止」でございます。

臨時財政対策債の過度な傾斜は都県市共通の課題であることから、一部文言を追加しております。
説明は以上でございます。
〇座長（清水さいたま市長）
それでは、今、事務局から説明がございましたけれども、これについて何
かご意見等ございましたらお願いしたいと思います。
それでは、林市長、お願いします。
〇林横浜市長どうもありがとうございます。原案に賛成でございますけれども、一部申し上げたいと思います。
車体課税の見直しに伴う地方税による代替財源の確保について、消費税率
10％ へ の 引 上 げ 時 に 、 駆 け 込 み 需 要 に 対 す る 増 税 後 の 反 動 を 減 ら す た め に 、
軽自動車税等における環境性能割の導入延期などの案が検討されております
けれども、車体課税はその大部分が市内経済活性化に必要な地方財源でございます。車体課税の見直しに当たりまして、たとえそれが一時的なものであっても代替財源を確保していただきたいと考えています。
あと、地方法人課税の拡充強化でございますけれども、地方公共団体の財
政力格差の是正は、本来、地方税収を減ずることなく、国税からの税源移譲
10等、地方財源拡充の中で行うべきと考えます。地方に対してしっかりと税源移譲を行っていただきたいということを重ねてここで申し上げたいと思います。
それから、これは毎回みなさんで国に対して要請しておりますけれども、臨時財政対策債の廃止です。横浜市では、一般会計が対応する借入金残高の縮 減 に 計 画 的 に 取 り 組 み 、 ピ ー ク の 平 成 15 年 度 末 か ら 29 年 度 末 ま で に 約
8,000 億 円 縮 減 し ま し た 。 一 方 、 臨 時 財 政 対 策 債 の 残 高 は 、 約 7,450 億 円 でございまして、借入金残高縮減の大変な支障になっております。現金で交付
すべき交付税の一部を臨時財政対策債という借金で地方に肩がわりさせており、全くもって不合理だと言わざるを得ませんので、ここを強く要求をしていきたいと考えます。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
それでは、小池知事、お願いいたします。
〇小池東京都知事
ありがとうございます。冒頭から出席できず、恐縮でございます。
さて、最初の地方分権改革の推進に向けた取組について、結論は賛成でございます。上田知事も、それから森田知事も、私も同時代ぐらいに国会に入って。その頃は地方分権、規制緩和というのが大きなテーマでありました。
残念ながらこのところ地方分権が地方創生と変わったというのはありますけ
れども、当時の熱の入れ方からはかなり変わってきているのではないか。前向きというよりは、もう後ろ向きと言わざるを得ないと思います。
様々、特区制度など色々な工夫もされていますけれども、残念ながらこの地方分権が真に進んでいるのかどうかというと、非常に疑わしいと言わざるを得ないと思います。
そ し て 、こ の 提 言 案 の 中 に も 、「真の分権型社会にふさわしい地方税財政制
度 の 構 築 」と い う こ と が 謳 わ れ て お り 、権 限 と 財 源 と い う こ の ２ つ の「 ゲ ン 」というのは、常にキーワードとして使われてきたものでございまして、地方が果たす役割と権限に見合った財源の確保ということも必要であるということ 。よ っ て こ の 点 、こ の ご 提 案 に つ い て は 賛 成 と さ せ て い た だ い て お り ま す 。
11この間、国は都市と地方の財政力格差の是正、この言葉がいいかどうかは別にして、大都市部の財源を地方に移転するということを繰り返してやって
い る わ け で あ り ま す け れ ど も 、そ の 結 果 と し て の 効 果 は い か な る も の な の か 。
そしてまた、先立って当方では「東京と日本の成長を考える検討会」を開きまして、やはり、日本としての国力であるとか共存共栄の精神は当然シェ
アするものでございますが、一方で国際競争力という点で、例えば各企業の時 価 総 額 比 較 な ど を い た し ま し て も 、1980 年 代 、1990 年 代 、2000 年 代 、2010 年
代 と こ れ を 見 ま し て 、 最 近 で は Ｇ Ａ Ｆ Ａ と 言 わ れ る 、 Google、 Amazonな ど の４つの企業がユニコーンとして、ジャイアントでいて、そこのランクの中にはもはや日本の企業はないというような状況。これからは、それぞれの都市の魅力をそれぞれ伸ばすと同時に、企業が育ち、それが経済を引っ張っていくという環境を作らなければならないと思うところでございます。
そしてまた一方で、首都圏は食料やエネルギーなど地方に支えられているところも多々あるわけでございまして、逆に言えば、地方が活力を失うと日本全体が危機的状況に陥るという、まさにここが共存共栄であるべきだという一つの大きな背景になるわけでございます。
そこで、日本経済を牽引する首都圏から、ただ税を移転させるというのではなくて、地方が真に自立した財政運営を行えるような環境の構築ということを、提言案にありますとおり、地方が担う事務と権限に見合った地方税源の充実強化を図るために、国と地方の税体系の抜本的な見直しということ、
そして地方への税源移譲を確実に進めることが肝要であるということを申し述べさせていただきます。
九都県市それぞれの皆様とともに協力しながら、国には強く訴えかけて、
是非この賛成というところをゴシック体にしていただきたいと、このように思います。ありがとうございます。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
他にはいかがでしょうか。
では、上田知事、お願いいたします。
〇上田埼玉県知事
12

４ページのⅡの（１）のイのところ、最後のあたりですけれども、国のほうで幼児教育の無償化や高等教育の無償化等、いわゆる新しい経済政策パッケ ー ジ を 用 意 し て い る こ と に 対 し て 、こ の 要 求 文 の 中 で 、「内容を早期に示すとともに、財源を国の責任において確実に確保すること」ということはきちんと入れているのですが、それだけではちょっと分かりにくいかなという感
じ が し ま す 。「 地 方 に 負 担 を さ せ な い こ と 」と い う 趣 旨 が 。国 が 打 ち 立 て た 政
策で、いつの間にか地方に負担がかかるということは良くない。要求文の中で「地方と十分に協議し」ということになっていますので、そこで押し返すという手もありますが、「 国 の 責 任 に お い て 確 保 し ろ 」と 言 う だ け で な く 、「地
方に負担をかけないようにしろ」と言ったほうが良いかなという感じがする
のですけれども。反対しているわけではなくて、基本的な趣旨は同じなのですが、文言がもう少しクリアなほうが良いのかなと思ったので、座長のほうにご提案したいと思います。
〇座長（清水さいたま市長）
今、上田知事から、国の責任において確実に確保することという表現よりも分かりやすくということで、地方に負担をさせないことという表現ではどうかとご提案いただきましたが、いかがでしょうか。よろしいですか。
（「 は い 」 の 声 あ り ）〇座長（清水さいたま市長）
それでは、国の政策において地方に負担をさせないことを、国の責任において確実に確保することに変えて、文言整理をさせていただき、具体的には事務局で、後ほど整理をさせていただきたいと思います。
他にはいかがでしょうか。よろしいでしょうか。
林市長から、また小池知事からもご意見が出ました。基本的には賛成だということの中で、九都県市は、他の団体と比べてもかなり強目に表現しているかと思います。皆さんのご賛同をいただいたということで、これを国へ要求するということでよろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。それでは、国への要望活動でございますが、事務13

局にご一任をいただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
それでは、次に移らせていただきたいと思います。

５

意見交換

（ １ ）地 域 防 犯 力 の 向 上 に つ い て（千葉県）〇座長（清水さいたま市長）
次は、議事の「５意見交換」でございます。このたび各首脳の皆様からご提案をいただいておりますので、それぞれご説明をいただきまして、その後、意見交換をしたいと思います。
なお、ご説明の際に使用する資料につきまして、ご指示いただければ、プ
レゼン用タブレットを事務局で操作をさせていただきますので、適宜お申し
つけいただければと思っております。
それでは、まず初めに千葉県のご提案でございます「地域防犯力の向上に
つ い て 」、 森 田 知 事 か ら ご 説 明 を お 願 い し た い と 思 い ま す 。
〇森田千葉県知事
ありがとうございます。私の父親は警察官でして、防犯等に対して非常に強 い 気 持 ち を 持 っ て い ま し た 。昔 は 、そ れ こ そ 出 か け る と き に 、「お隣さんにち ょ っ と 行 っ て く る ね 」 と 言 っ て 、「 う ん 、 分 か っ た よ 」、 こ れ で 通 っ た 。 言
うなれば、今と比べたら相当人も良かったし、また安全で平和だった。ところが、現在はそうはいきません。
千葉県からは、地域防犯力の向上について提案をさせていただきます。
昨年３月、本県で女児殺害事件が発生し、本年５月には新潟県でも発生するなど、本当に痛ましい犯罪が後を絶ちません。お手元の資料の１ページをご覧ください。刑法犯認知件数の推移を表したグラフですが、この５年間で全体の件数は減少傾向にあるものの、窃盗犯や粗暴犯など住民の身近で発生する犯罪は依然として多いのです。
一方、下のグラフは訪日外国人旅行者の推移を表しておりますが、近年訪14日 外 国 人 が 急 増 し て お り 、今 後 2020 年 東 京 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク に向けて、さらに増加することが見込まれております。海外から多くの方々をお迎えするに当たり、何といっても世界でも日本は安全安心で通っている、
この誇りを私たちは忘れてはいけない。また、これを実感してもらえるよう環境整備することは、大きなおもてなしの一つだと思っております。
以上のことから、地域防犯力の向上は首都圏共通の課題であると考えると
ころでございます。
次 に 、資 料 の ２ ペ ー ジ 目 を ご 覧 く だ さ い 。本 県 で は 平 成 25 年 度 か ら 地 域 防
犯の核となるよう、警察官ＯＢ等であるセーフティ・アドバイザーが勤務する防犯ボックスの設置に取り組んでいるところです。その事業効果などについて検証を行っているところであり、住民アンケートや学校関係者等へのヒアリングの結果からは、防犯ボックスは地域の方々の身近な存在となっており、住民の安心感や体感治安の向上に大きく寄与するなどの効果が確認できております。
どうしても交番というと敷居が高いのです。何か相談といっても、ちょっとというところがあるのですが、防犯ボックスですと、警察官ＯＢの方です
から、気軽に行って話ができる、これが非常に受けています。各都県市の取組についての情報共有、九都県市一斉の啓発活動の実施などに取り組むことを提案させていただくところです。
よろしくお願いを申し上げます。
〇座長（清水さいたま市長）
ただいま、森田知事から地域防犯力の向上についてご提案をいただきました が 、こ れ ら に つ い て 何 か ご 意 見 等 ご ざ い ま し た ら お 願 い し た い と 思 い ま す 。
林市長、お願いします。
〇林横浜市長今、森田知事からお話がございましたけれども、横浜市内の刑法犯認知件
数 も 同 じ よ う な 状 況 で 推 移 を し て お り ま す 。横 浜 市 で は 、振 り 込 め 詐 欺 が 年 々増加しておりまして、大変困っております。昨年の横浜市における振り込め
詐 欺 の 被 害 は 980 件 、そ し て 被 害 額 は 25 億 5,000 万 円 と 、過 去 最 悪 と な り ま
し た 。高 齢 者 が 増 え て い く 中 で 、こ の よ う な 困 っ た 状 況 が 続 い て お り ま し て 、
15

被 害 防 止 に 向 け て 、 警 察 と 連 携 し て 、 65 歳 以 上 の 方 約 90 万 人 に 介 護 保 険 に関する通知を送る際、注意喚起のチラシを中に入れたりと、様々な防犯キャンペーンを実施しております。ぜひ振り込め詐欺について、九都県市で情報を共有させていただいて、対策を更に進めていただきたいと思います。
〇森田千葉県知事
そ う で す ね 。 電 話 de詐 欺 等 対 策 、 地 域 防 犯 力 の 向 上 に つ い て 、 是 非 と も 共同で取り組み、あわせて検討したいと皆さんにお願いするところでございます。
これ蛇足ですが、最近うちの家内のところに某デパートから電話がかかってきまして、色々言うので、またカードを書いてどうのこうのと、本当に電話かかってきたみたいなのです。それで、おかしいなと思って、では資料をお送りくださいと言ったら、本当に送ってくるのです。その資料のところに電話すると、はい、何々でございますと、ちゃんと答えるのだそうです。それでもおかしいと思っていたら、その後、新聞に出ましたけれども、某デパートの詐欺事件が起きた。本当に巧妙です。
だから、私、家内に言ったのです。いいか、必ずそんな電話来たら、今録音しますから、今のこと全部おっしゃってくださいと。すると、向こうは声を 録 音 さ れ る の は 一 番 嫌 だ か ら と 。そ の よ う な こ と も 話 し た の で す け れ ど も 、
電 話 de詐 欺 は 最 近 本 当 に 巧 妙 化 し て お り ま す 。 で す か ら 、 や は り お 年 寄 り 等
はひっかかることが多いので、私たちみんなで共有して対策を練っていかな
ければいけないのではないかなと思うところです。よろしくお願いいたします。
〇座長（清水さいたま市長）
他にはいかがでしょうか。
熊谷市長、お願いします。
〇熊谷千葉市長
当然賛同いたします。先ほど森田知事からもお話ありましたけれども、やっぱり振り込め詐欺を防ぐには、シンプルに留守電にすると。そして、ナンバーが出るようにすると。ナンバーが出ない電話には出ないと。留守電に吹き込んだものに対して折り返すというのをやるだけで、もう原則防げるわけ
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で す 。ど う し て も グ ル ー プ 側 は 、あ の 手 こ の 手 で 新 し い も の を や り ま す の で 、事例を幾ら市民に伝えても、新たな手法になります。やっぱりイタチごっこなので、もうどんなパターンであったとしても、留守電設定とナンバーディ
スプレイでやるというのが一番というふうに思っています。このあたりは首都圏共通で、特に高齢者を中心に、そうした電話機の基本の活用でほとんどのケースは防げるというところをやっぱり知っていただくというのが大変大きいというふうに思います。家電量販店さんになるのか分かりませんけれど
も、電話機を販売されているようなところとも一緒になって啓発をしていくというのが非常に応用力の効く形での防止策かなと思います。
〇森田千葉県知事
座長、いいですか。
〇座長（清水さいたま市長）
はい。
〇森田千葉県知事
最近怖いのは、うちの家内の携帯にもかかってきたと言うのです。
〇熊谷千葉市長
携帯もありますね。
〇森田千葉県知事
どこから情報が流れているのかと思って。これはやっぱり怖いですよね。
〇熊谷千葉市長
やっぱり出ないというのが一番ですね。
〇森田千葉県知事
出ないって、俺が電話して出なくても困ってしまう。
〇熊谷千葉市長
いわゆる番号が出るもの以外の非通知には出ないというのが基本かなと。
私も元電話屋でございますので。
〇森田千葉県知事
悪い時代になってきたな、これは。
〇座長（清水さいたま市長）
他にはいかがでしょうか。
17加山市長、お願いします。
〇加山相模原市長
賛成でございます。神奈川県警から今、録音機能付電話の購入のための補助金を出してくれないかと、ご要望を受けておりまして、課題として認識しております。それぞれの自治体、地域によって対策のとり方が様々であると思います。家庭用の電話を留守番電話にしておけば振り込め詐欺の被害が減少すると、お話いただきましたが、それでも振り込め詐欺の電話がかかってくるというような実態があれば、九都県市で情報共有しながら、対策をとる
ことが大事かなと思っております。
〇森田千葉県知事
よろしくお願いします。
〇座長（清水さいたま市長）
皆さんから色々とご意見を頂戴しましたけれども、基本的には皆さん、ご賛同いただけるということで、特に今、都市部は、振り込め詐欺に狙われているというようなこともございますけれども、そういったことも含めて、共同で検討していくということでよろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。

（ ２ ）受 動 喫 煙 防 止 対 策 の 推 進 に つ い て（神奈川県）〇座長（清水さいたま市長）
そ れ で は 、次 に 移 ら せ て い た だ き た い と 思 い ま す 。続 き ま し て 、「受動喫煙
防 止 対 策 の 推 進 に つ い て 」、神 奈 川 県 の ご 提 案 で ご ざ い ま す の で 、黒 岩 知 事 からご説明をお願いしたいと思います。
〇黒岩神奈川県知事
ありがとうございます。本県から、この受動喫煙防止対策の推進について提案させていただきたいと思います。
お手元の神奈川県資料をご覧いただきたいと思います。まず、この提案の背景でございますけれども、ラグビーワールドカップも１年を切りました。
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東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク 大 会 、こ れ も ２ 年 後 に 迫 っ て ま い り
まして、たばこのない大会を実現したいという中で、受動喫煙防止対策の強化が求められておりまして、本年７月、国でも健康増進法の改正が行われました。
また、今後も外国人旅行者の増加が想定される中、法改正と併せて、さらに外国人を含む飲食店等の利用者がみずからの意思でこの受動喫煙を避けることができる分かりやすい対策が必要であると考えております。
２ 番 の 本 県 及 び 国 の 取 組 で あ り ま す け れ ど も 、本 県 の 場 合 に は 、平 成 22 年
４月、今から８年前になりますが、全国初の受動喫煙防止条例を施行いたしました。８万件以上の施設を訪問、指導して、受動喫煙防止に向けた環境整備を促進してまいりまして、禁煙の施設、店舗などには禁煙マーク掲示を義務化してまいりました。
国の改正健康増進法の全面施行に向けた取組では法に基づく店頭掲示の様式の検討などが行われているところであります。
課題ですが、飲食店等の店頭掲示規制について、今の健康増進法では喫煙可という掲示、これは義務づけされております。ただし、禁煙といったものの掲示については規定されていないところです。この店が禁煙なのか、喫煙可能なのか、各店舗の取組が分かりづらいというふうな状況になっております。こういう禁煙マークがないと、この店は禁煙なのか、喫煙可なのか判別しにくいと。特に外国人には分かりにくいということであります。
そこで、４番の次のページに行っていただいて、対応案でありますけれど
も、こうした取組について、２つの対応が考えられると思います。まずは、飲食店等における禁煙マークの店頭への掲示であります。この標識の店頭掲示で、禁煙、喫煙というものが容易に峻別されれば、利用者は適切に自分の意思で店舗の選択が可能となるということであります。
また、このマークの多言語化です。このマークは一目瞭然ではあるのですが、しかしこれを多言語化して、右にありますような感じですね、外国人旅行者の利便性を向上していきたいというふうに考えているところであります。
そして、この提案内容ですが、次の事項について国へ要請したいと考えております。１、飲食店等における禁煙標識の掲示について、国の責任におい19

て必要な措置を講ずること。そして、２番、改正法に基づく標識の様式について、外国人にも分かりやすい多言語対応とすることであります。
よろしくお願いいたします。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
それでは、ただいまの黒岩知事からのご提案について、ご意見がありましたらお願いをしたいと思います。いかがでしょうか。
小池知事、お願いします。
〇小池東京都知事
まず、ご提案に賛成でございます。都といたしましても、今年の６月に人に着目いたしました独自の新しいルールを構築し、そして東京都受動喫煙防止条例を制定することとなったわけでございます。
特に従業員を使用する飲食店については、店舗の面積にかかわらず、原則
屋内禁煙ということで、禁煙の標識を掲示するという旨がうたわれております。
そ し て 、東 京 2020 大 会 の 開 催 を も う 目 前 に 、ラ グ ビ ー の ワ ー ル ド カ ッ プ もそうでございますけれども、外国人旅行者にも分かりやすくということで、もちろんマークは世界共通であると同時に、やはり多言語化というのは必要
かというふうに思っております。
受動喫煙の防止対策、これをぜひ推進していく上において、外国の方はどこが県境かというのが分からないわけでございますし、ぜひ、ここは一致協
力して、分かりやすいサイネージで徹底していくということが必要なのかと思っておりますので、ご提案の件、私どもの内容と方向性一致しておりますので、賛成の上、強力に推し進めていきたいと考えていることを申し述べておきたいと思います。ありがとうございます。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
それでは、熊谷市長、お願いします。
〇熊谷千葉市長
ありがとうございます。千葉市のほうも９月の議会におきまして、飲食店
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を含むそうした受動喫煙防止条例について、全会一致で議会でお認めをいただ き ま し た の で 、 我 々 も 2020 年 ４ 月 に 施 行 す る 予 定 と な っ て お り ま す 。
そういう意味で、我々千葉市に関しては、この独自の条例の規制によりまして、飲食店等が原則禁煙となりますので、そうした禁煙に関して、飲食店に禁煙標識の掲出義務化などで、過度の負担を課すべきではないというふうに考えております。
ただ、外国人の旅行者の方々にとって、こうした改正法に基づく標識の多言語化、これは有益であるというふうに思っておりますので、お店や利用者にとって分かりやすくなるよう、禁煙標識のデザインの模式化や見やすさな
どモデル的に推奨できる素材、デザインなど、国の責任において措置するということが本要望には含まれているというふうに解しておりますので、そうした趣旨から賛同いたします。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
他にはいかがでしょうか。
上田知事、お願いいたします。
〇上田埼玉県知事
賛成でございます。東京都、千葉市、あるいは神奈川県が先行して条例化されている部分があるのですが、埼玉県は認証制度でカバーしているところ
でございます。できればそろえる努力もしたら良いかなというふうに思いま
すが、今のご提案なら、まさにそろえることができるご提案ではないかなと思います。
なおかつ、県境、市境というのは外国人の方には分からないので、それこ
そ 日 本 全 国 で そ ろ え る こ と が 必 要 か も し れ な い 。そ う い う 意 味 で 、「国の責任において必要な措置を講ずること」を提案していくということが大事ではな
いかなと。
場合によっては、検討会を開いて、九都県市で先行してできるようなことがあるのだったら、やったほうが良いのかなという感じもあります。九都県市で先行してやるということも検討していただければありがたい、こんなふうに思っております。
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〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
他にはいかがでしょうか。
林市長、お願いします。
〇林横浜市長こ の ご 提 案 に 賛 同 で ご ざ い ま す 。 今 、 横 浜 市 で は 、「 第 ２ 期 健 康 横 浜 21」という計画を進めています。飲食店での受動喫煙の機会のある人の割合を17.2％ ま で 減 ら す こ と が 目 標 な の で す が 、現 状 は 35.7％ と 、約 ２ 倍 で ご ざ います。小規模店舗が多いので、大変難しいのですけれども。禁煙の飲食店を利用者が選択しやすくなると思いますので、ぜひ進めていただきたいと思います。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
他にはいかがでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、これは知事からのご提案のとおり、飲食店における禁煙標識の掲示について、国の責任において必要な措置を講ずること、そして２つ目として、改正法に基づく標識の様式について、外国人にも分かりやすい多言語対応とすることについて、国に要望するということでよろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
また、あわせて上田知事から、具体的な取組について、検討会等でさらに推し進めていくことが必要ではないかというご提案もいただきましたが、これについても検討会でさらに具体的に、特に九都県市は、オリンピックに関わる地域がかなり多くございますので、そういったことを含めて検討していくということにさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。それでは、ご提案のとおりとさせていただきたいと思います。
なお、要望につきましては、ご提案をいただきました神奈川県にお願いを22

したいと思いますので、よろしくお願いいたします。

（３）首都圏における木材利用促進に向けた取組について（川崎市）〇座長（清水さいたま市長）
そ れ で は 、続 き ま し て 川 崎 市 の ご 提 案 で ご ざ い ま す 。
「首都圏における木材
利 用 促 進 に 向 け た 取 組 に つ い て 」、 福 田 市 長 か ら ご 説 明 を お 願 い い た し ま す 。
〇福田川崎市長
川崎市からの提案ですけれども、首都圏における木材利用促進に向けた取組につきまして、九都県市共同による研究を提案するものでございます。
内容につきましては、「 川 崎 市 提 案 参 考 資 料 」と あ り ま す 資 料 で ご 説 明 を させていただきたいと思います。
まず初めに、「 木 材 利 用 の 現 状 」で ご ざ い ま す け れ ど も 、我 が 国 で は 、終 戦
直後と高度成長期の伐採の跡地に植えられた人工林を中心に、本格的な利用期を迎えておりまして、人工林の成長量と比較して、供給量が４割以下の水準となっておりますことから、利用可能な森林資源は年々増加している状況にございます。
こ の よ う な 中 、平 成 22 年 に 施 行 さ れ ま し た 公 共 建 築 物 等 木 材 利 用 促 進 法 を踏まえて、公共建築物の木材利用が促進されているものの、建築物全体の木造 率 が 40％ 以 上 で 推 移 し て い る の に 対 し ま し て 、公 共 建 築 物 の 木 造 率 は 10％程度にとどまっているという状況にございます。
次に、ページ下段の「木材利用の促進に関する国の動向について」ですけ
れ ど も 、平 成 30 年 度 税 制 改 正 大 綱 に お き ま し て 、森 林 環 境 税 及 び 森 林 環 境 譲
与 税 の 創 設 が 決 ま り ま し て 、譲 与 に つ き ま し て は 、平 成 31 年 度 か ら 開 始 さ れることとなっております。
その使途については、市町村のうち、特に都市部においては木材利用の促
進や普及啓発などに、そして、都道府県においてはこれらの取組を行う市町村の支援などに充てることとされているところでございます。
次に、２の「木材利用促進に向けた取組について」でございますが、川崎市におきましては「、川崎市公共建築物等における木材の利用促進に関する方針」というものを策定しておりまして、木造利用量の目標を定めて、積極的
23

に 木 材 利 用 を し て お り ま す 。そ し て 、「 木 材 利 用 促 進 フ ォ ー ラ ム 」と い う も のを設置いたしまして、民間建築物への木材利用の促進を図っております。また、林産県の技術力、都市部の消費ポテンシャルなどを活かした、地方との連携・協力などに取り組んでおりますが、木材利用促進に向けた取組は、地
球温暖化防止や循環型社会の形成などに直結する広域的な共通課題であり、また、特に高い消費ポテンシャルを有する首都圏において効果的に推進することが、我が国全体の木材利用の促進を図る上で必要不可欠だと認識しています。
つきましては、３の「九都県市共同研究」にありますとおり、九都県市共同研究として、木材利用の促進に向けた現状と課題を共有するとともに、生産地と消費地との連携などの事例を調査研究して、首都圏における木材利用の促進策を検討することを提案するものでございます。
私からは以上です。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
ただいま、ご提案のありました福田市長からの首都圏における木材利用促進に向けた取組について、九都県市で共同研究をしてはどうかというご提案でございますが、これらについて何かご意見等はございますか。
小池知事、お願いいたします。
〇小池東京都知事
賛成でございます。本年東京都におきまして育樹祭を開催することといた
しておりますので、どうぞお越しいただければと思います。
先だっての全国知事会におきまして、今、山、そして森の間伐がされていないために保水力を失って、中山間地帯、今回の西日本豪雨の地域、その被害に遭った地域などまさしくそういうことであると。
そして、一番肝要な部分は治山ということでございますので、知事会として木材をもっと活用することを考えたらどうだということの提案をさせていた だ い た と こ ろ 、42 都 道 府 県 の 皆 様 方 ご 賛 同 い た だ い て 、今 知 事 会 の 中 で 最多のＰＴとなったわけでございます。
ポイントは何かというと、今年、大阪で地震があり、そしてブロック塀が24

倒れ、子どもさんが亡くなった。このブロック塀にかえて木材を使ったらどうだというご提案をさせていただき、そこで、昨今は中国の旺盛な需要によって日本の木材も値段がつくようになっていますので、そこに加えて国内での内需をつくると。それもそうやって景観にも資するようなブロック塀にかえての木材塀ということを提案させていただき、第１回のＰＴを開き、明日にもちょうど国交大臣、農水大臣のもとに第１回のＰＴの申し入れ書をお持ちするということになっております。
これ全国規模で行いますと、かなり、山が動くと誰か昔言いましたけれど
も、山を動かすための知恵として、まさしくそれが共存共栄になることが国全体としての治山につながる。今日、このご提案されておられる件も、いかにして内需でこれを使って、かつＣＬＴという新しい工法などもございます
ので、それによって、防災、減災といいますけれども、起こった後での費用
よりも、これから起こらないために費用として、また山も肺活量が年をとると少なくなりますので、ＣＯ２の排出というか、それをうまく変えていくという肺の役目、それにつながっていく等々、これについてはまさしく私ども考えている方向と一致しておりますので、ぜひ市の皆様方でも、木材塀を使うという運動を始めていただければ、本当に全国規模になっていくのではな
いかというふうに思っております。
いずれにしましても、これまでは木材になかなか費用ばかりかかるということで、そのままにされている。間伐をする、下打ちをする、枝打ちをする
等々、手が入るためには、ただ税金を掛けるというのではなくて、経済の原理で動かしていくということが重要かと思っています。もっともブロック塀のほうがまだまだうんと安いので、そのあたりは工夫をしていくということではないかと思います。
東京都でも多摩産材というのをどうやって価値をつけていくかなど、木、そして林、林さんがおられるね、どういう形で生かしていくかは、まさに地域の、そして国の大きな課題だと思います。植え替える際には、花粉の少な
い種類に変えていくというのも一つポイントかと思っております。
賛成です。
〇座長（清水さいたま市長）
25

ありがとうございます。
加山市長、お願いいたします。
〇加山相模原市長
賛成でございます。本市は、神奈川県の北部に位置し、山梨県と隣接しておりまして、山林といいましょうか、植林地域を多く持っております。
本市には、東京オリンピックのときに自転車ロードレースのコースとして
使 っ て い た だ く 国 道 413 号 と い う 道 路 が あ り ま す 。 こ の 道 路 は 、 先 月 の 台 風
24 号 に よ る 大 雨 に よ り 土 砂 崩 れ が 起 こ り ま し た 。今 、調 査 を し て い ま す け れども、完全復旧するまでに１年以上かかる可能性もあります。
また、地域生活者のための代替道路が１本しかないため、地域にお住まいの方のための道路をどのように確保するか、今苦慮しています。私も現地に行きました。崩落した急傾斜地には、杉が植林されていました。根張りがな
いために、表土の保水力がなくなったことが崩落の原因となったのです。
本市も公共施設等では、例えば学校の机の天板ですとか、公共施設の壁材に木材を使うという方針を策定し、地元の津久井産材の利用を促進しようという取組をしていますが、価格や使用量の問題を考えますと、なかなか普及
しない、使っていただけないという現状があります。
例えば木材を切り出すための費用が商品価格より多くかかってしまうとい
うことも考えられ、本市は林道整備、植林、切り出しに対して助成をしておりますが、それでも木材利用が進まないというのが現実です。また、林業に従事する人材が不足してきているという問題もあります。
植林、間伐、伐採、製品化、そして消費に至るまでのプロセスについて、総合的に研究していかないと、木材利用の促進に結びついていかないのではないかと思います。
本市には、県内の４つの水がめのうち３つがあるのですが、森林を守っていくことが水源の保全にもつながるのです。諸外国には先進事例がたくさんあります。簡単に解決できない問題もございますが、ぜひこの取組を進めていただきたいと思っております。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
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黒岩知事、お願いいたします。
〇黒岩神奈川県知事
こ の ご 提 案 、大 賛 成 で あ り ま す 。共 同 研 究 す る と い う こ と だ け で は な く て 、
木材利用に関する正しい知識の普及ということ、これも必要かなと思っています。木材を利用している公共建築物だったら、何となく余り長くもたないのではないかとか、腐ってしまうのではないかとか、地震なんかに弱いのではないかとか、様々なことを想像しがちでありますけれども、現実問題それは逆でありまして、コンクリートでつくったものはそんな長くもたないけれども、木造建築というのは、例えば奈良時代の建築物が今もあるということですね。木造の場合には、具合が悪くなったところを継ぎはぎで新しいものに変えていくことができるし、木材を使った場合には、防火の面で大丈夫なの か と 、ち ゃ ん と そ の 素 材 を 使 え ば 防 火 的 に も 大 丈 夫 だ し 、地 震 な ん か に も 、
むしろその木材建築、必ずしもそれによって弱いということではない。様々な、何かの先入観である木材建築は紙のようにぱっと燃えてしまうという、災害に弱いのではないかと何となく思っているのだけれども、でも我々そういう奈良時代からの建築物を目の前にしていても、どうも結びついていないというところがあるので、この木材利用というものはどういう意味があるのか、最先端の技術を組み合わせればどういうことなのか、安全安心につながっているのかといったところの広報啓発といったもの、これも同時に必要なのかなというふうに思いました。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
福田市長、お願いします。
〇福田川崎市長
どうもありがとうございます。先ほどご紹介した「木材利用促進フォーラム」というところで、いろんな勉強をやっておりまして、例えば、子ども関連の施設を建てる場合に、ＲＣ造にしたときと木造にしたときとで、どのぐ
らいコストが違うのかと。一般的に、木造で建てると高いのではないかというイメージがあるのですが、住宅用の建材を使いますと、むしろコストがイ
コール、又は若干安くなります。木造は軽いものですから、基礎をそれほど27しっかりと造らなくていいので、若干安くできるということです。こういうコスト比較もやっていますので、こんなノウハウも、ぜひ共有させていただ
きたいと思っています。
先ほど小池知事から、税を大都市から地方に移すというやり方ではなくというコメントがございましたけれども、私も大都市から税でもって移転するのではなく、首都圏の旺盛な消費ポテンシャルを喚起し、林産県の木材を利用して、林業をしっかりとつくっていくことで、地方に雇用を生み出して、マーケットの力によって地方創生をやっていく、共存共栄を図っていく。そういう道が正しいのではないかなというふうに思っています。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
大体よろしいでしょうか。全体としても、賛成という声が多かったと思いますが、福田市長からの九都県市で共同研究をしていこうということについては、皆さん賛成ということでよろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
また、あわせて普及啓発等々あるいは正しい知識のお知らせというようなことも含めて、研究をするということにさせていただきたいと思います。ありがとうございました。

（ ４ ） 東 京 2020 大 会 期 間 中 の Ｔ Ｄ Ｍ 推 進 に つ い て（東京都）〇座長（清水さいたま市長）
そ れ で は 、 続 き ま し て 、 東 京 都 の ご 提 案 で ご ざ い ま す 。「 東 京 2020 大 会 期
間 中 の Ｔ Ｄ Ｍ 推 進 に つ い て 」、 小 池 知 事 か ら ご 説 明 を お 願 い い た し ま す 。
〇小池東京都知事
あ り が と う ご ざ い ま す 。東 京 都 か ら は 、東 京 2020 大 会 期 間 中 の 交 通 需 要 マ
ネジメント、ＴＤＭの推進についてのご提案でございます。
あ と 625 日 に 迫 り ま し た 大 会 で ご ざ い ま す が 、 そ の 大 会 期 間 中 は 多 く の方々、つまり大会関係者、観客の皆さんが移動され、そしてしっかり交通対策を講じていかなければならない。もしそうでなければ、道路、鉄道ともに
28

深刻な混雑が発生するだろうということが予想されまして、大会運営そのもの、また市民生活や経済活動にも影響が生じるということが想定されるわけでございます。
そのために、交通量のまず抑制、それから分散、平準化、これらのことを行うトランスポーテーション・ディマンド・マネジメントといいますけれど
も 、Ｔ Ｄ Ｍ を 推 進 し て 、大 会 時 の 円 滑 な 輸 送 の 実 現 、そ し て 経 済 活 動 の 維 持 、この両立を図っていこうという考え方でございます。
このＴＤＭの推進ですが、具体的な目標として、道路の交通では平日の交
通 量 の 15％ 程 度 を 削 減 し 、具 体 的 に は 休 日 並 み の 良 好 な 交 通 環 境 の 実 現 を する。それから鉄道におきましては、大会時でも現状と同じ程度の運行状況を実現する、これを具体的な目標といたしております。
こ の 取 組 で す け れ ど も 、オ リ ン ピ ッ ク 期 間 中 の 平 日 10 日 間 、そ れ か ら パ ラ
リ ン ピ ッ ク 期 間 中 の 平 日 ９ 日 間 、合 わ せ て 19 日 間 と 、こ れ を 重 点 的 に 進 め ていく日程としていきたいと思っております。
東 京 都 と い た し ま し て は 、国 、大 会 組 織 委 員 会 と と も に 、こ の 2020Ｔ Ｄ Ｍ
推進プロジェクトというものを８月に立ち上げておりまして、経済界などの皆さんと一体となって、ＴＤＭを推進していくことといたしております。
そして、働き方改革や物流における例えば商習慣、流通の改善などに向けた、これはしっかり理解をして、お互いに理解していただくということが必要でございますので、そのことによって大会を成功に導いて、新しい交通のあり方をレガシーとしても残していきたいと考えている。それらのことを盛り込んだ共同宣言を行っております。今広く企業の皆さんに対しまして、このプロジェクトへの登録を呼びかけて、拡大を図っているところでございます。
そして、先日ロンドンに出張してまいりました。そして、直接ロンドン市の交通局のほうから、ロンドンはいろんな意味で成功例だと。レガシーをしっかり残していると言われておりますけれども、例えばボリス・ジョンソンというブレグジットを引っ張った人でもありますけれども、彼がロンドン市
長のときにロンドン大会が行われていますけれども、それまでにもずっとテ
レワークの徹底ということを徐々に進めていき、大会期間中はそのテレワー
29

クによって、町なかや大会の会場付近に来られる方が逆に普段より少なくなってしまったといって、ボリス・ジョンソン氏なども言っておられましたけ
れども、そういった過去の例などを一つとりましても、やはりＴＤＭがいかに有効か、また大変かということを教えてくれているかと、このように思います。
円滑な大会輸送の実現と経済活動を維持するという両立を図るには、一つの首都圏という経済圏域で、そして車両の往来も非常に多いこの首都圏でございますので、広く企業等へＴＤＭの取組を働きかけていく必要があると同時に、競技会場を有しておられる皆様方も多々ここにはご参加いただいておりますので、それぞれまた各会場の地域特性もあろうかと思います。それらを 含 め て 、全 体 と し て の Ｔ Ｄ Ｍ の 推 進 を し て い き た い と 考 え て お り ま す の で 、
この点もご認識、共有していきたいと思います。首都圏全域でこの交通量の様々な抑制も図っていくということもポイントになろうかと思います。
そこで、提案の具体的なご提案でございますけれども、ＴＤＭの必要性を周 知 す る と と も に 、 2020Ｔ Ｄ Ｍ 推 進 プ ロ ジ ェ ク ト へ の 参 加 を そ れ ぞ れ の 地 域の皆様方にも呼びかけていただく、そしてまた夏季休暇制度であるとか、テレ ワ ー ク 、時 差 出 勤 制 度 の 導 入 、そ れ か ら 物 流 に お き ま す 配 送 の 時 間 の 変 更 、ルートの変更等々、大会時の混雑を避ける準備についての働きかけなど、首都圏の経済団体の皆様を通じまして、それぞれ所属する企業へ働きかけていただくことを提案させていただきたいと存じます。
極 め て 具 体 的 な 提 案 で ご ざ い ま し て 、 か つ 先 ほ ど 冒 頭 に 625 日 と い う こ とを申し上げました。時間の限られる中で、これらの意識の共有と現実のご協力、これを皆様方にお願いするという大変重たい提案でございますが、何とぞご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
以上です。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
ただいまの小池知事のご提案について、ご意見のある方ということで、早速黒岩知事が手を挙げていただきましたので、お願いします。
〇黒岩神奈川県知事
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ありがとうございます。
この東京都のご提案に大賛成であります。これは、神奈川県にとっても切実な問題であります。皆さんご承知のとおり江の島でセーリングが行われる
わ け で あ り ま す が 、そ れ に あ わ せ て 、江 の 島 に 渡 る 橋 の 渋 滞 を 緩 和 す る た め 、
今までの２車線から３車線にするという工事が大体終わりました。
改めてこの問題は深刻だなと実感したのは、つい先日、テスト的な意味合いを込めて実施したセーリングのワールドカップがあり、私自身が最終日に現地に向かおうと思って、ものすごくゆとりを持って出かけたのですけれども、橋の手前までは順調に来たのですが、橋にかかった瞬間、全く動かなくなってしまって、そこでどんどん時間が過ぎていくという中で、途中で車をおりて走ったといったことが実はあったのです。
ですから、この問題、特に我々が抱えている江の島、セーリング競技におい て も 、本 当 に 真 剣 に 考 え な け れ ば い け な い 重 大 な 問 題 だ と 思 っ て お り ま す 。
そ し て ま た 、テ レ ワ ー ク な ん て い う こ と も 非 常 に 有 効 だ と い う こ と で 、我 々も 県 庁 職 員 で 実 践 し て い ま す が 、実 は 江 の 島 と い う の は 観 光 地 で あ り ま し て 、大渋滞するのがむしろ休日のほうだったりするわけで、休日だとテレワーク
は余り効かないかなということもあるのです。現時点での問題については、
江の島セーリング競技推進連絡会議というのを適宜開催しまして、関係自治
体、交通事業者、地元関係者と意見交換を行っております。そして、江の島
特有のこういった問題、独自に取り組んでいきたいと考えているのですけれ
ども、こういった大きな枠組みの中で、一緒にこういう問題に取り組んでいくということで、ぜひ我々も参加したいと考えております。ありがとうございました。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
では、上田知事、お願いいたします。
〇上田埼玉県知事
ありがとうございます。
大賛成です。もうとにかく大会の成功に向けて、いろんな形での協力体制を作らなくてはいけないということですが、交通量の規制については、認知31

度の向上だとか気運醸成というのが非常に重要です。そういう意味でもこうした東京都の提案に全面的に賛成です。
ただ、お願いしたいのは、個々の企業でもそうした渋滞対策などをきちっと検討できるような資料とか時間が必要なので、東京都と組織委員会では混雑予想だとか、そういったデータを多分用意される、あるいはもうしてあるかもしれませんが、そうしたものを早く私ども関係自治体等に渡していただく。また、私どももやはり関係団体にそれを渡していくと。トラックならト
ラック協会だとかですね。そういう形の中で、この提案を生かすべく、仕組
み を ど ん ど ん 出 し て い た だ け れ ば あ り が た い と 思 っ て い ま す 。こ ち ら は 陳 情 、
逆陳情でございますので、よろしくお願いします。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
林市長、お願いします。
〇林横浜市長小 池 知 事 の ご 提 案 に 賛 成 で ご ざ い ま す 。横 浜 市 内 か ら 40 万 人 を 超 え る 市 民の 皆 さ ん が 日 々 通 学 、 通 勤 で 東 京 23 区 に 移 動 し て い ま す 。
横 浜 市 は 、東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク の 後 に 、か な り 大 規 模なコンサートホールなどが建ってまいりまして、みなとみらい全体の公共交
通を見直そうと考えています。ハードの部分では、例えば連節バスなどを動かしていこうということでありますけれども、実際はこういうＩＣＴを使ったソフトの部分がすごく役に立つということもありますし、ともかく市民生
活はもちろん、経済活動への影響が本当に心配です。
東 京 2020 オ リ ン ピ ッ ク・パ ラ リ ン ピ ッ ク を 成 功 さ せ な く て は な ら な い と いう意味でも、すごく重要な部分だと思います。ただ、意識改革だけではだめ
で、具体的に何をみんなでやろうかということだと思います。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
福田市長、お願いします。
〇福田川崎市長
とても大切なことだと思います。
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１点質問なのですけれども、これは、団体が登録すると、何か情報をもらえるのか、あるいは、どうやって低減させるかという計画をすることが求められるのか。どういうものなのか、教えていただければ。
〇小池東京都知事
では、２点。まず、上田知事からのお話ございました。既に競技日程は１
つずつ決まっており、交通の渋滞予測を既に行っております。
全てかどうか、ちょっと確認はしておりませんけれども、何時の、この試合のときにはこれぐらい混むだろうということをご提供させていただくことによって、例えばトラック業界の皆様方は、だったら迂回のほうの道を通ろうとか、そういう合理的な判断をしていただける材料をご提供させていただ
くということでございます。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
他にはいかがでしょうか。
加山市長、お願いします。
〇加山相模原市長
ほかの自治体も取り組んでおりますけれども、本市においても市街地の渋滞解消のためＴＤＭの社会実験に取り組んできました。この社会実験は、当時それなりに効果がありました。今回のこのオリンピックを契機として、Ｔ
ＤＭの一つのモデルをつくるよい機会になるのではないでしょうか。
今、福田市長もおっしゃっていましたけれども、東京オリンピック、ＴＤ
Ｍの推進プロジェクトでは、競技が行われる時間帯の交通情報をトラック協会などの物流業界に提供した上で、自発的な取組を促していくことで、今回のオリンピックを一つの契機として、ＴＤＭを活用した交通渋滞対策を全国に広げていくということが大事かなというふうに思っております。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
では、小池知事、お願いします。
〇小池東京都知事
ありがとうございます。
33

先ほどから申し上げている大会の成功と円滑な経済活動、この両輪を進めていくという意味で先ほど来申しておりますし、渋滞の予測を前もって提供する、テレワークをできるだけ進めて、お一人お一人の、これ働き方改革にもつながっていくということかと思います。
それから、もっと言えば海運なども、船の関係から、あとトラックの動きなどにもかかわってきますので、この間前もっていろんな段取りをつけていただくということなども一つかと思います。
い ず れ に い た し ま し て も 、平 日 ベ ー ス で 考 え ま す と 、オ リ ン ピ ッ ク は 10 日
間、パラリンピックでは９日間、色々とご協力をお願いするというものでございます。このＴＤＭは、ロンドン大会の成功のレガシーの一つだというふうに彼らは誇りを持って、そしてまたロンドン市民や、またその地域の住民の 皆 さ ん も 非 常 に そ れ に 協 力 し て も ら っ た 、そ れ こ そ イ ギ リ ス の レ ガ シ ー に 、
ロンドンのレガシーになったのだということを誇らしくおっしゃっていたのが大変興味深かったです。ご協力よろしくお願いいたします。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。皆さん、賛同していただいたということでもあろうと思いますし、またオリンピック後のレガシーといいますか、テレワー
クとか、いろんな地域での交通対策等にも活用できるのではないかというよう な お 話 も あ り ま し た 。首 都 圏 全 体 の 大 き な 課 題 と い う こ と で あ り ま す の で 、
九都県市一体となって取り組んでまいりたいと、思っております。

（ ５ ）有 効 な 家 具 類 転 倒 防 止 対 策 の 研 究 に つ い て（千葉市）〇座長（清水さいたま市長）
それでは、続きまして、千葉市のご提案でございます「有効な家具類転倒
防 止 対 策 の 研 究 に つ い て 」、 熊 谷 市 長 か ら ご 説 明 を お 願 い い た し ま す 。
〇熊谷千葉市長
千葉市からは、有効な家具類転倒防止対策の研究について提案をさせていただきます。
今年も大阪府北部地震、また北海道の地震ということで、相次いで大きな地震が発生をいたしました。そうした中で、この首都圏における防災・減災
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対策の推進、急務だというふうに思っております。
参考資料のほうご覧をいただければと思いますが、平成７年に起きた阪神・淡路大震災、実はこのとき私神戸市に住んでおりまして、震度７を体験いたしましたけれども、北海道の地震のときもそうですが、本当に大規模な直下型地震ですと、家具が飛んでくるというふうによく言いますし、私も実際それを体験いたしました。
この阪神・淡路大震災では、負傷した方のうち約５割の方が家具などの転
倒、落下による形で負傷されているということで、我々も、各皆様方のとこ
ろでも、家具転倒防止対策についての啓発を住民の皆さん方にしてこられたと思います。控室で、備蓄もなかなか浸透し切れないという話がありましたが 、家 具 の 転 倒 防 止 対 策 は さ ら に 周 知 が な か な か 行 き 届 か な い と い う こ と で 、千葉市のアンケート、また内閣府の調査においても、家具等の転倒防止対策を し て い な い 方 の 割 合 と い う の は 59.4％ 、53.8％ と 、半 数 以 上 の 方 が 実 施 をされていない、こういう状況にございます。
そして、東京消防庁の調査によりますと、近年発生した地震においても、負傷者の約３割から５割の方々が、屋内における家具類の転倒、落下によって負傷しているということで、こういう状況下の中でもなかなか半数以上の方が実施されない。
その理由は何かということですけれども、我々千葉市でアンケートいたしましたところ、１つは金具で壁に穴をあけたくない、２つが借家のため金具が取りつけられない、または取りつけにくい等々、また費用がかかる、やり方が分からない。我々費用がかかる、やり方が分からない等に関しては、助成事業もつくりながら周知啓発をしておりますが、この①、②の部分であります。ここの部分で、住宅や建物の構造上の問題、例えば最近の建物は壁のところに幕板が設置されていないケースが多いものですから、ビスをとめた
くても、もうすかすかの状態の壁になっているというのも一つまず課題としてあります。
それから、丸ポチの２つ目のところに書かせていただいていますが、例えばエアコンの設置をした場合の壁のビス穴について、その跡というのは、借りた人の原状回復義務は免除されます。これは国交省のガイドラインで示さ
35

れておりますので、借りていても安心してエアコンは設置できるのですけれ
ども、この家具転倒防止対策のための金具を設置したことによるビス穴に関しては、原状回復義務の免除が現時点ではありませんので、どうしても借りている方々からすると将来的な負担になるということで、二の足を踏んでしまうという現状がございます。
防災対策は、何よりも個人がみずからの命を守ることが最も重要でありま
すので、この家具類転倒防止対策の促進に向けて、首都圏として、オフィスも集中しておりますし、賃貸物件で暮らす方がやはり首都圏は全国に比べても多いという現状がございますので、これらを踏まえた上での対策を研究、検討する必要があるというふうに考えております。ぜひこの九都県市が共同して、研究、取組を行うことの提案をさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
ただいまの熊谷市長からのご提案について、何かご意見があればお願いしたいと思います。
林市長、お願いします。
〇林横浜市長
今 お 話 が ご ざ い ま し た け れ ど も 、平 成 27 年 度 に 行 っ た 横 浜 市 の ア ン ケ ー トもやはり同じでございまして、地震によって転倒する恐れのある家具類を固定 し て い な い と 答 え た 方 が ４ 割 い ら っ し ゃ い ま す 。横 浜 市 で は 平 成 25 年 度 から、高齢者や障害のある方で、自力では転倒防止器具を取りつけることができない方を対象に、無料で取りつけの代行を行っております。今年度、年齢要件の緩和を図ったことや、大阪府北部地震や北海道胆振東部地震の影響もあ っ て 、10 月 時 点 で 申 請 件 数 が 昨 年 度 １ 年 分 の ３ 倍 を 上 回 っ て お り ま す 。しかし、申請の内訳でございますけれども、持ち家の方が９割を占めていて、借家の方からの申し出が非常に少ないのが現状です。ここは、九都県市で研究していくべきですけれども、必要に応じて、原状回復義務の免除を国に力強く訴えていくということも大事ではないかと思います。
以上でございます。賛成です。
36

〇座長（清水さいたま市長）
他にはいかがでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
皆さん賛成ということでございますので、それでは九都県市共同で取り組んでまいりたいと思います。また、あわせてその中で、改めて国のガイドラ
インへの要望なども検討していくということとさせていただきたいと思います。ありがとうございました。

（ ６ ）マ イ ク ロ プ ラ ス チ ッ ク 問 題 の 解 決 に 向 け た 取 組 に つ い て（埼玉県）〇座長（清水さいたま市長）
それでは、続きまして埼玉県のご提案でございます「マイクロプラスチッ
ク 問 題 の 解 決 に 向 け た 取 組 に つ い て 」、 上 田 知 事 か ら お 願 い い た し ま す 。
〇上田埼玉県知事
はやりのことで恐縮ですが、やはりこの問題は深刻だという認識を皆が持っている中で、しかしながら一方ではどこがどうなのだという部分を十分掌握しているわけではないというのが一番課題になっていると思っています。
デ ー タ 的 に は い ろ ん な も の が あ り ま す 。ダ ボ ス 会 議 で は 、世 界 で 毎 年 800 万
ト ン の プ ラ ス チ ッ ク ご み が 海 に 流 れ 込 ん で い る と 。2050 年 に は 海 に 棲 む 魚 の量を上回るなんていうようなことも言われたりしておりますし、それから５
ミリメートル以下のマイクロプラスチックが海だけではなくて、河川や、そこに棲む生き物の体内からたくさん出てきているということなども、最近では割と新しく色々な報道も出てきております。特に首都圏は人口が多いこと
も あ り 、た く さ ん プ ラ ス チ ッ ク 製 品 を 消 費 し て い る と こ ろ で も あ り ま す の で 、一番私たちが深刻に受けとめて、積極的に対応していくべきではないかと思っています。
ただ、一方では、どうしたら本当に削減できるのか、どうしたら回収できるのか、どんな形での再使用や再生利用ができるのかとかといった情報を共有して、もう既にそれぞれ取り組んでいただいているわけですけれども、もうちょっと知見を寄せ集めて、先行してしっかり九都県市のものにしてしま37

う。これを日本全国に広げていく。そういうことが大事ではないかなと思って い ま す 。東 京 都 な ど も 熱 心 に 取 り 組 ん で お ら れ る と こ ろ で ご ざ い ま す の で 、そうした知見も含めて、九都県市全体に広げて、首都圏から日本全国に広げていくような検討会を設置していただければありがたいと、こんなふうに思ってご提案させていただきます。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
た だ い ま の 上 田 知 事 か ら の ご 提 案 に つ い て 、何 か ご 意 見 等 ご ざ い ま し た ら 、よろしくお願いいたします。
黒岩知事、お願いいたします。
〇黒岩神奈川県知事
今のご提案に賛成であります。
神奈川でも、かながわプラごみゼロ宣言というのを行いました。お手元にチラシをお配りしていると思うのですけれども、こういうものでありますけ
れども、つい先日、鎌倉の海岸にシロナガスクジラの赤ちゃんが打ち上げられたと。みんなびっくりするような出来事が起きたわけです。そのおなかの中を見てみると、まさにプラスチックごみが出てきたということ。これは一番大事なことは、みんなそれぞれが自分ごととして捉えて、どうやって自分の行動変容につなげていくかということだと思うのです。そのときに、やっぱり自分たちのプラごみが地球全体につながっているということを実感してもらうちょうどいい事例だろうということで、「 ク ジ ラ か ら の メ ッ セ ー ジ 」ということで、こういう仕切り方をいたしました。
そして、皆さんにはお配りをしておりますけれども、こういったステッカ
ーとか缶バッジなんかもつくりまして、こういう形で「クジラからのメッセージ」をちゃんと受けとめて、自分たちの行動変容につなげていこうという
キャンペーンをやっています。
それと、同じ資料の中で、私の名刺をお配りしているのですけれども、何で今さら名刺を配っているのだと思われるかもしれませんが、実はこの名刺の素材が、これは紙ではないのです。これは、ライメックスという素材でありまして、この原料は石灰石であります。石灰石、これどう違うのかという38

と、紙の場合には大量の水を使いますけれども、石灰石使用のこのライメッ
クスの場合には水を余り使わなくてできるということです。下にちょこっと
書 い て あ る の で す け れ ど も 、 こ れ は 100 枚 こ の 名 刺 を つ く る こ と に よ っ て 、
10 リ ッ ト ル の 水 を 守 る こ と が で き る と い う こ と で す 。
こ う い っ た こ と 、 こ れ ま で 実 は 100％ 還 元 型 で は な い の で す け れ ど も 、 もう す ぐ 100％ 還 元 型 が で き る と い っ た な ら ば 、こ う い っ た も の も つ く っ て も 、海に例えばそのまま流れていったとしても、石に戻るだけというふうな、こういった素材の革命というのも進んでいますので、こういったことを総合的に九都県市で、共同で同じ意識を持って、研究開発を続けて、手を携えてということで、大変重要なことだというふうに思います。
以上です。
〇上田埼玉県知事
一見プラスチックに見えますね。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
他にはいかがでしょうか。
林市長、お願いします。
〇林横浜市長上田知事の提案に賛成でございます。
横 浜 市 で は 、29 年 度 か ら 市 内 沿 岸 部 で の マ イ ク ロ プ ラ ス チ ッ ク の 調 査 を 開
始いたしました。今年度は、全国の自治体で初めて下水道処理施設への流入
水、そして下水処理後の放流水のマイクロプラスチック含有量に関する調査を開始しております。本年内に調査結果をまとめますので、今後は共有させていただきたいと思います。
また、市民、事業者の皆様に向けて、マイクロプラスチックの先駆的な研究者を招いて講演会を開催し、海洋環境のプラスチック汚染について発信しております。講演を聞かれた参加者の方からは、実に身近な問題として実感したとか、プラスチック製品とのつき合い方を考えるきっかけになりましたというような意見がございました。非常に重要な問題だと思いますので、ぜひ九都県市で一緒に問題解決していければと思います。
39

〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
他にはいかがでしょうか。大体よろしいでしょうか。
マイクロプラスチックの問題は、決して海に近いところの話だけではないと思いますので、この九都県市全体として取り組んでいきたいと思います。

（ ７ ）措 置 入 院 者 等 の 退 院 後 支 援 に 係 る 法 改 正 に つ い て（相模原市）〇座長（清水さいたま市長）
そ れ で は 、続 き ま し て 、相 模 原 市 の ご 提 案 で ご ざ い ま す 。
「措置入院者等の退 院 後 支 援 に 係 る 法 改 正 に つ い て 」、加 山 市 長 か ら ご 説 明 を お 願 い い た し た いと思います。
〇加山相模原市長
ありがとうございます。
それでは、説明させていただきたいと思いますが、相模原市から、措置入院者等の退院後の支援に係る法改正につきまして国に要望することをご提案させていただくものでございます。
参考資料の現状の１の国の動きをご覧いただきたいと思います。措置入院者 へ の 支 援 拡 充 を 盛 り 込 ん だ い わ ゆ る 精 神 保 健 福 祉 法 の 改 正 案 が 平 成 29 年２月、国会に提出されましたが、衆議院の解散に伴いまして、同年の９月に廃案となったところでございます。また、本年３月には国からガイドラインが示されましたが、法案の再提出が行われていない状況でございます。
中段のガイドラインの概要、１つ目の丸にもありますが、ガイドラインでは自治体が退院後支援を行う必要があると認められる者に対しまして、可能な範囲で退院後の支援を進めるとされておりまして、その手順が示されております。
次のページの相模原市での取組でございますが、本市では国のガイドラインを踏まえまして、独自のマニュアルの策定、そして退院後の支援の充実のための専任組織をつくるなど体制整備をするとともに、支援同意が得られた全ての措置入院者等を対象に支援を行ってきているところでございます。
次に、課題でございますが、１つ目、支援が必要な者の判断が自治体ごと
40

に異なることでございます。現状では支援が必要な人の判断基準が自治体ごとに異なりますことから、居住地を移した場合、継続的な支援を受けられないということが懸念されているところでございます。
２つ目でございますが、支援体制の整備にかかります人材の確保でございます。自治体等における支援体制の整備に当たりまして、精神保健福祉士、保健師等の人材確保育成につきましては大きな課題がございまして、財政支援策も不十分でございます。
３つ目でございますが、地域住民の精神障害者についての理解でございます。精神障害者が地域でその人らしく暮らせるようにするためには、地域住民への一層の理解促進が不可欠でございます。そこで、これらの課題解決をするために、国に対しまして３つ要望させていただきたいと思っています。
１ つ 目 に つ き ま し て は 、措 置 入 院 者 等 が 地 域 で 安 心 し て 暮 ら し 続 け る た め 、
退院後にどの地域においても必要な支援を継続して受けることができるよう、国の責任におきまして、法改正等により、退院後支援の仕組みを整備することでございます。
２つ目でございますが、法改正等に当たりましては、当事者等からの意見を十分に配慮するなど、措置入院者等の人権や個人情報の取扱いに配慮をするとともに、実務を担います自治体からの意見も聴取をしていただき、財政的な支援を含めまして、制度に反映していただきたいと思っております。
また、支援拡充に必要な人材の確保、育成が円滑に行われる仕組みを構築することにつきましても、国にしっかり対応していただきたい、このように思っております。
３つ目でございますが、地域で暮らす全ての人々が精神障害者について正
しく理解をし、認識を深めるための普及啓発を国としても積極的に行うとともに、各自治体における取組を支援していただきたい。この３つを要望させていただきたいと思っております。
２年前の７月、本市内の障害者支援施設において事件が起きました。事件後の検証及び再発防止策検討チームによる検証の結果、措置入院者に対する支援の充実などの提言がされましたが、先ほど申し上げましたとおり法改正には至っておりません。事件の後、神奈川県内では措置入院者ご本人の同意
41

を得た上で、本人が居住地を移す際には、情報交換、共有、支援の引継ぎといった連携をとることができるのですが、その後法改正に代わるものとして出されました国のガイドラインでは、県内から他の都道府県に居住地を移した場合には、転出先の自治体の判断によって、支援が継続されないことが考えられます。
この事件では、措置権者である本市と退院後の帰住先の県外の自治体との間で情報連携が図れず支援を継続することができませんでした。
このようなことがないよう、今申し上げた法改正をぜひ国に対して要望していきたいということでご提案させていただきました。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
加山市長から大変熱いご提案がありましたけれども、これについて黒岩知事からご意見を頂戴したいと思います。
〇黒岩神奈川県知事
この問題、非常に重要な課題だと思います。これは、津久井やまゆり園事件 が 起 き た 後 、国 で も 急 に こ う い う 改 正 の 動 き が 出 て き ま し た 。し か し 、私 、非常に注意深く見ていたのですけれども、下手すると、逆方向に走る可能性があるということです。つまり措置入院が終わって退院した患者さんを、ずっと管理しておかなければいけないのではないかという、そういう発想になりがちなのです。前の凶悪な犯罪を起こしたあの犯人が、措置入院が終わった後、別の自治体に行ったらフォローできていなかったではないか、だから問題だったではないか、だから何とかしなければいけないとなると、措置入院後も何やるか分からないから、管理しておかなければならないという方向にどっと行きがちなのだけれども、そうではなくて、措置入院というのはそもそも何なのかということです。あれは、治療行為なのです。治療行為だか
ら、そこを出た後も支援を続けなければいけない。切れ目ない支援を続けなければいけないという話です。
で す か ら 、こ こ で 法 改 正 に 対 す る 要 望 で 、「措置入院患者等の退院後支援に係る法改正について」と書いてある。この支援という言葉がすごく大事。これぼうっとしていると、いつか管理に変わる可能性がすごくあるので、この42

支援というところを強調しながら、この問題、我々共通認識をつくっていく
ことは、非常に大事だと思っています。
以上です。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
加山市長、お願いします。
〇加山相模原市長
今の黒岩知事のお話のとおり、治療のために措置入院制度があります。ただし、措置入院期間というものは限られていますので、退院後にも必要な者に対しては本人の同意を得て支援計画をつくることがガイドラインに示されています。一貫性のある支援、必要な治療が継続できるよう求めていきたいと思っています。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
小池知事、お願いいたします。
〇小池東京都知事
措 置 入 院 を す る 方 、 東 京 都 が 年 間 約 1,600 人 と い う こ と で 、 全 国 の ４ 分 の
１ を 占 め る と い う こ と で ご ざ い ま す 。保 健 所 で の 退 院 後 の 支 援 な ど を 含 め て 、
地域移行、地域定着に向けて、専門的な指導、助言を実施し、またピアサポ
ーターの育成など取り組んでいるところであります。
私国会議員時代に、この課題に議員連盟を立てまして、ソーシャルファー
ムという考え方で、何とか精神障害などを患った方が、退院後どのようにして自立するかという、そのサポートが各国色々な事例がありまして、イタリ
アのトリエステというところで始まったこのソーシャルファームの活動というのは、今ヨーロッパでは数万件の企業になって、精神障害の方っていろん
な特性があって、それをむしろ生かす方法で働くと。居場所を見つけるということで自立していくという、いろんな例があるのです。韓国においてもその 方 法 を 取 り 入 れ て 、 約 2,000 社 が 企 業 と し て 、 で す か ら よ く 様 々 な 福 祉 の団体としてやっているケースが多いですけれども、そうではなくてむしろ企業として成り立っていて、税金を払うという、そういう形をとっている事例
43

があります。
それを色々と研究をしまして、どうやってこういうソーシャルファーム的なことができるのか、もちろんその障害の度合いによって、それはもう違ってくるかと思いますけれども、そういう考え方もあるということから、今回のこの法改正も、先ほどの問題点も注視しながら、少し発想も変えていく必要があるのではないだろうかというふうに思っておりますので、基本的にご提案に対して賛成を申し述べると同時に、若干個人的な考えです。どうぞよ
ろしくお願いします。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
他にありますでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、皆さんのご意見では、賛成ということでございます。特に措置入院の場合には、住んでいる地域でないところに行くケースも多々あるということですので、国としてしっかりと取り組んでいただくということを、国へ要望することにさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（異議なし）〇座長（清水さいたま市長）
あ り が と う ご ざ い ま す 。そ れ で は 、ご 提 案 の と お り と さ せ て い た だ き ま す 。
なお、要望につきましては、ご提案をいただきました相模原市にお願いをしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

（ ８ ）外 国 人 材 の 受 入 れ・共 生 に 向 け た 環 境 整 備 に つ い て（横浜市）〇座長（清水さいたま市長）
続きまして、横浜市のご提案でございます「外国人材の受入れ・共生に向け た 環 境 整 備 に つ い て 」、 林 市 長 か ら ご 説 明 を お 願 い い た し ま す 。
〇林横浜市長ありがとうございます。
「 外 国 人 材 の 受 入 れ・共 生 に 向 け た 環 境 整 備 」に ついて、ご提案いたします。
背景でございますが、日本に在留する外国人、中でも国内で働く外国人が急増しています。一方、有効求人倍率の高止まりなどの状況の下、中小・小44

規模事業者を初めとした人手不足が全国的に深刻化しています。
こ の よ う な 中 で 、国 の 動 き と し て 、今 年 ６ 月 に い わ ゆ る「 骨 太 の 方 針 」で 、即戦力となる外国人材の受入れ拡大のために、新たな在留資格の創設が示されました。７月には「外国人の受入れ環境の整備に関する業務の基本方針」
が閣議決定されました。これらを受けまして、８月に指定都市市長会と全国
知 事 会 か ら 国 に 対 し て 提 言 を 行 い ま し た 。そ の 後 、国 で は 、「総合的対応策検
討会」が設置されまして、来年４月からの新たな在留資格の創設に向けた具体 的 な 議 論 が 進 ん で お り ま す 。11 月 ２ 日 に は 出 入 国 管 理 法 な ど の 改 正 法 案 が閣議決定されまして、衆議院に提出されています。
九都県市の状況ですが、九都県市に在留する外国人人口は、この４年間で実 に 30％ 以 上 増 加 し て お り ま す 。 平 成 29 年 末 時 点 で 106 万 人 に 達 し て い ま
す。この数は右の表のとおりでございまして、全国の在留外国人人口の41.2％ に 当 た り ま す 。 参 考 に あ る よ う に 、 横 浜 市 で は 留 学 や 技 能 実 習 な ど を目的といたしまして、特にネパールやベトナムからの外国人が急増しています。
このように急増する外国人の受入れに当たりまして、各自治体では多言語での情報提供・相談対応や日本語学習支援等を実施しております。
横浜市の主な取組をご紹介いたします。横浜市では多言語での情報提供・
相 談 対 応 の 拠 点 と し て 、市 内 11 か 所 に 国 際 交 流 ラ ウ ン ジ を 設 置 し て 、年 間 で
２ 万 2,000 件 を 超 え る 相 談 に 対 応 し て い る ほ か 、 外 国 人 向 け の 広 報 な ど を 行っています。併せて、地域コミュニティとのつながりづくりや日本語学習支
援 、防 災・医 療 の 取 組 な ど 、地 域 に お け る 外 国 人 へ の 支 援 を 進 め る と と も に 、
大学や企業の皆様と連携した留学生の就職支援など、外国人が活躍できる機会の創出に取り組んでいます。
課題でございます。２点挙げられます。１つ目は、在住する外国人支援に
課題意識を持つ地方自治体が限られた予算の中で任意に取り組んでいること。
２つ目は、新たな外国人材の受入れ拡大により、首都圏の地方自治体ではこれまで以上に外国人への支援を進めることが求められているということです。
以上を踏まえまして、国に対して２点を提言させていただきたいと思います。１点目として、外国人との共生社会の実現に向けては、国が責任を持っ45

て取り組むこと。また、国において新たに設置する組織では、地方自治体の意見と地域の実態を踏まえた外国人材の受入れ・共生のための企画立案及び総合調整機能を発揮すること。
２点目でございます。地方自治体に対し、地域における外国人との共生社
会の実現に向けた環境整備を実施するための財政措置を確実に行うこと。併せて、地方自治体の実情に即した財政支援メニューを早期に示すことです。
また、今回の提案に関連して、外国人の受入れ拡大に伴い、今後はヘイト
スピーチなど、外国人に対する人権侵害の拡大も懸念されます。外国人材の受入れ・共生に向けた環境整備に着実に取り組むとともに、地域住民との相互理解を進めて、外国人に対する偏見や差別のない環境づくりに向けて、九都県市の皆様とともに取り組んでいただきたいというご提案でございます。
よろしくお願いいたします。以上です。
〇座長（清水さいたま市長）
林市長、ありがとうございました。
それでは、ただいまのご提案について、ご意見があればお願いしたいと思います。
森田知事、お願いします。
〇森田千葉県知事
林市長のお話を聞いて全くそのとおりだと、私も諸手を挙げて賛成するところでございます。今国のほうで色々ともんでおります。しっかりやってもらいたいと思うのと同時に、これはやはり地方自治体には、市長がおっしゃったように色々な問題が出てくるのです。受け入れ、言うなれば多文化共生のために、地方自治体がそれなりに取り組んでいかなければいけない。はっきり言って、お金もかかるわけです。色々な意味でお知恵もいただかなければいけませんけれども、そういうことに関して、しっかりと国もやっていた
だきたい、そのように思っております。
それと課題として、日本に住む以上、色々な形で来る以上は、やはり日本語をしっかりと覚えていただきたいし、それと同時に、その人たちが日本の文 化 と い う も の を し っ か り 理 解 し 、ま た 近 隣 の 人 た ち と 仲 良 く で き る よ う に 、
そういうことをやることも大事。もちろん国が大枠を示していただいて、私
46

たちも一生懸命やらなければならないと思っているところでして、大賛成でございます。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
他にはいかがでしょうか。
福田市長、お願いします。
〇福田川崎市長
林市長の提案に賛成です。
まさに今朝の庁内の勉強会での話なのですが、小学校などで５人以上、外国の方がいると、国際教室を設けるという仕組みになっているのですけれど
も 、３ 年 前 は わ ず か ８ 校 だ っ た の が 、今 年 は も う 25 校 に な っ て い る と 。国 の新しい制度になる以前から、こんなに急速に増えているというのは、やや衝撃的な増え方だなというふうに思っています。日本語教育をどうやっていくのかということもありますけれども、外国から転入して来られると、日本人ではないので、学校に行っているか、行っていないかの把握もできないと。
学校に行っていれば、まだ把握できるのですけれども、学校に行っていない
子どもたちも相当数いるだろうと。それを把握する術がないというような状
況でして、そういった意味では、本当に蛇口がばっと開いて、外国籍の方がすごく入ってきたときに、あらゆる生活の場で、どう対応していくのかという準備は、相当厳しいものが出てくるだろうなというふうに思っています。
私たちも想像力をものすごく膨らませて、どんなことが関係してくるのかを洗い出さなくてはいけないというふうに思っているのですが、それにしても、今の横浜市さんの様々な取組も、相当お金がかかっていると思います。
誰がどういう責任でやっていくのかということをしっかりと国に対して求めていくことと、それに裏打ちされた財政措置を求めていくことは、大変重要なことだろうというふうに思っています。
以上です。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
林市長、お願いします。
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〇林横浜市長
今、福田市長がおっしゃったとおり、国は今後の日本の社会を考えるに当たり、外国人の方の労働力に非常に期待し、受け入れていくということです
けれども、現在お住まいの外国人の方も大変多いわけですから、そういう方たちのための政策もあります。私たち地方自治体の、実際の対応状況を余りお分かりになっていないので、国で決定したことに対し、私たち地方自治体が現場で担っていくというのが現状だと思うのです。だから、本当に財政的な措置をやっていただきたいし、もう少しきめ細かに、準備段階、検討段階を設けていただかなければいけないのだろうと思います。
ただ、もはやスタートしているわけですから、これに対して私ども九都県
市がしっかりと地方自治体の状況を国にお伝えして、財政措置をしっかりしていただくというふうにお願いしたいと思います。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
上田知事、お願いいたします。
〇上田埼玉県知事
私は、政府は少し急ぎ過ぎかなという認識を持っているのです。１つは、やはり人手不足の事業者の皆さんからの突き上げの中で国会が動いている、
あるいは内閣が動いていると、こういう状況があるのですが、何か人手不足の穴埋めが目的になっているような気がします。結果として人手不足の穴埋めになるのは構わないのですが、例えば技能実習生を送り出す国、そして受け入れる我が日本という関係の中にも課題があり、例えば日本の場合は受け入れ機関というのはある程度様々な制限を受けて、それなりにきちっとした形ができています。しかし、そこから次に行ったところで、やや怪しげなところもなきにしもあらずで、聞いていた話と違うということもあります。それ か ら 、諸 外 国 の 送 り 出 し 機 関 で も 、や や 難 点 が あ る と こ ろ が あ っ た り し て 、やはり話が違うということになって、失踪されたりする。それこそ「失踪した自国民を探すのが大使の仕事の一つになってしまった。こんなことが自分の 仕 事 に な る と は 思 わ な か っ た 。」と い う 笑 え な い 話 も 某 大 使 自 ら 吐 露 さ れ ておられました。
48

そういうことも含めて、まさにそうしたことに対しての提言の１番と２番も、よく現場を知る地方自治体の意見を掌握してやってほしいという提案ですので、基本的には賛成ですが、今の与党の体制だと今後法律が通っていくのでしょうけれども、常に制度の見直しをしていただくようなことに関して
私たちも大胆に意見を申し上げていかないといけないのではないかなと思っています。そういうことを踏まえた上で、林市長のご提案には大賛成であります。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
森田知事、お願いいたします。
〇森田千葉県知事
今、上田知事もおっしゃいましたけれども、自治体が本当に踏ん張らないと、えらいことが起きると思うのです。例えばちょっと形が違いますけれど
も、京都、私の友人だとか、みんな色々な方いらっしゃると思いますけれど
も、１年前頃から、京都に住んでいる人たちからちょっとずつ不満が出てくる の で す 。 最 近 は 特 に 強 く な っ て き て 、 バ ス に 乗 っ て い る と 、 80％ が 外 国 人だというのです。それだけではなくて、街の中も平気で、道路も人があふれるし、何なのだろうと。そういうことを物すごく聞くようになって、今日新聞を見たら、読者の声の欄のところで、通訳の方が、外国の方が来て、京都ってこんな人がいっぱいいて、何なのだという声をよく聞くと。
だから、その辺は私たち、受け入れる側、自治体側もしっかりしないと、せっかく私たちが来てくれ、来てくれと言ったことに関して、向こうががっかりされてしまうこともあるので、これは国にしっかりと言っていかないといけないのではないかと、そのように思っております。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございます。
加山市長、お願いします。
〇加山相模原市長
国が、働く人の確保、施策として当然色々考えなくてはいけないと思いますが、実際に受け入れた人が住む地域での対応が求められます。
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そこで１つ問題があります。本市においても外国人市民が多くなってきておりますけれども、日本語をしゃべれない、書けない人が多いのです。一家で日本に来た場合、子どもはすぐなじむわけですが、大人はなかなか日本語がしゃべれるようになれない。また、日本語でのコミュニケーションができないとよい仕事にも就けず、前に進むこともできないのです。
夜 間 中 学 は 、本 来 日 本 国 籍 の 市 民 が 中 学 程 度 の 学 業 を 修 め る た め の 制 度 で 、神奈川県内には川崎市と横浜市にありますが、利用される方は、ほとんどが日本人ではなく外国人なのです。このように教育のための負担もあります。
教員の人件費のほか、学校施設の維持管理費、運営費が必要になるのです。
外国人材の受入れ施策を進めていくに当たり、どのような問題があるのか、九都県市で情報共有、また研究していただきまして、国に対して必要な支援をしっかりしていただけるよう要望すべきではないかと、こんなふうに思っています。これは一例です。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
他にはいかがでしょうか。大体よろしいでしょうか。
それでは、皆さん賛同ということでございますので、国へ要望するということとさせていただきたいと思います。
それでは、ご提案の要望につきましては、提案をいただきました横浜市にお願いをしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
皆さんからご提案をいただきました内容については、全て終わりました。

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その他（ １ ）「 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ 全 国 フ ォ ー ラ ム 2019」の 開 催 に つ い て（神奈川県）〇座長（清水さいたま市長）
そ の 他 と い た し ま し て 、神 奈 川 県 か ら「 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ 全 国 フ ォ ー ラ ム 2019」の開催について、発言の申し出がございますので、黒岩知事からご説明をお願いしたいと思います。
〇黒岩神奈川県知事
ありがとうございます。
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本 年 ６ 月 に 、 本 県 は 29 の Ｓ Ｄ Ｇ ｓ 未 来 都 市 及 び そ の 中 か ら 10 選 ば れ た 自治体ＳＤＧｓモデル事業、これに横浜市とともに選ばれました。そして、今
これを、先ほどのプラごみゼロ宣言なんていうのもその流れに沿って出しているものであります。
こ う し た 中 か ら 、来 年 の １ 月 30 日 に 、こ れ は 横 浜 市 、そ し て 神 奈 川 県 、そして国と協力して、パシフィコ横浜におきまして全国フォーラムの開催、これを予定しております。フォーラム当日には、自治体によるＳＤＧｓ宣言の発表ということも検討しておりますので、ぜひ皆様ご賛同いただければ、参加していただきたいと思っています。
ありがとうございました。
〇座長（清水さいたま市長）
ありがとうございました。
これらについて、ご質問等ございますか。よろしいですか。
それでは、ないようでございます。ぜひ皆さん、ＳＤＧｓの全国フォーラ
ムがございますので、積極的にご参加をいただければと思います。
それでは、最後に私から報告がございます。
去 る 11 月 ２ 日 に 日 本 労 働 組 合 総 連 合 会 か ら 九 都 県 市 首 脳 会 議 に 対 す る 要
請書を受領させていただきました。例年要請をいただいておりますが、いずれも九都県市に共通する課題で、私たちの取組を後押ししていただく内容でございます。要請を踏まえまして、今後も九都県市として連携した取組を推進していきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

７

閉

会

〇座長（清水さいたま市長）
以 上 で 本 日 の 議 事 は 全 て 終 了 い た し ま し た 。こ れ を も ち ま し て 第 74 回 九 都
県市首脳会議を終了いたします。
首脳の皆様、本日は表彰式から会議まで、長時間にわたり誠にありがとうございます。
なお、次回の首脳会議でございますが、来年の春に東京都の主催ということになりますので、小池知事、どうぞよろしくお願いいたします。
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〇事務局
ありがとうございました。
事務局からここでご案内を申し上げます。九都県市では震災の記憶の風化を 防 ぐ た め 、連 携 し て 福 島 県 の 復 興 を 後 押 し す る 取 組 を 進 め て ま い り ま し た 。
本日は、県産品や観光への風評被害など深刻な問題が続いております福島
県への復興支援の取組の一つといたしまして、エスカレーター付近において
福島県主催による「福島県産品ＰＲコーナー」を開設してございます。福島
県のおいしいお菓子、また飲み物などを取りそろえてございますので、首脳の皆様におかれましても、ぜひお立ち寄りいただきますようお願いを申し上げます。
それでは、ここで集合写真の撮影に移りたいと存じます。報道関係の皆様に お か れ ま し て は 、準 備 を お 願 い い た し ま す 。首 脳 の 皆 様 に お か れ ま し て は 、準備が整うまでの間、若干お時間を頂戴いたします。
（集合写真撮影）〇事務局
以上で、集合写真撮影を終了いたします。
本日は誠にありがとうございました。

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