国土交通省のインフラ分野のDX の取組－アクションプラン第 2 版の策定－

国土交通省 大臣官房 参事官（イノベーション）グループ

1課長補佐

おおたに大谷あきら彬

した後，インフラ分野の DX アクションプラン

はじめに災害対策やインフラの老朽化対策の必要性は高まる一方，インフラ分野において，今後深刻な人手不足が進むことが懸念されることから，国土交（第 2 版）の内容を中心に，インフラ分野の DXの取組について説明します。

2

我が国が抱える背景と将来像

通省では平成 28 年より ICT 技術の活用等によるご承知のとおり，我が国では，少子高齢化が急建設現場の生産性向上を目指す i-Construction

速に進展しています。令和 5 年 4 月に国立社会保を推進してきたところです。

障・人口問題研究所が公表した「日本の将来推計

コロナ禍による非接触・リモート型の働き方を人口（令和 5 年推計）」によると，総人口は 50 年契機に，近年のデータやデジタル技術の普及・拡後に現在の 7 割に減少し，65 歳以上の人口はお大も相まり，建設現場の生産性向上に加え，国民よそ 4 割を占めるようになると推計されていまの安全・安心で豊かな生活の実現という目標を掲す 1）。

げ，「インフラ分野のデジタル・トランスフォーメーション（DX）」を開始しました。

このような少子高齢化の進展，生産年齢人口の減少により，先述したインフラ分野に限らず，他

令和 4 年 3 月には，インフラ分野の DX を推産業などでも労働力不足が懸念され，社会水準を進するための取組や実現のための具体的な工程維持・向上させていくためには，より多くの付加（2025 年度まで）等を取りまとめた「インフラ分価値を生み出していくことが必要です。

野の DX アクションプラン（第 1 版）」を策定しました。

近年，ICT 技術はより進化しています。スマー
トフォンや IoT（Internet of Things：モノのイ

令和 5 年 8 月には，インフラ分野の DX の一ンターネット）デバイス等の機器の普及により，層の推進に向け，「インフラ分野の DX アクショ

それらの機器を通じた大量のデータ（ビッグデーンプラン（第 2 版）」を策定し，「インフラの作りタ）の集積が進むようになりました。これらのデ方の変革」，「インフラの使い方の変革」，「データータを分析する AI 等の活用もさまざまな分野での活かし方の変革」という三つの観点で分野網羅進んでいます。

的，組織横断的に取組を進めることとしています。

このようなデジタル化が進んだ社会像として，

本稿では，DX の意味や取組の背景などを説明

Society 5.0 が 提 唱 さ れ て い ま す。Society 5.0
建設マネジメント技術

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は，内閣府の第 5 期科学技術基本計画 2） におい

ンフラ分野の DX 推進本部 5）を開催しています。て，我が国が目指すべき未来社会の姿として，平令和 5 年 4 月には，国土交通省に大臣官房参事

成 28 年に公表されたものです。社会全般に DX官（イノベーション）グループが誕生しました。という言葉が浸透しつつある現在から見ても，大この組織は，国土交通省総合政策局で機械関係の変勉強になります。ご興味がございましたら，ぜ施策を担当する施工企画室と，大臣官房技術調査

ひご一読ください。

課で電気通信関係の施策を担当する電気通信室，

3

そして i-Construction などの施策を担当する土インフラ分野の DX とは何か

木分野の担当職員ら，総勢約 40 名の職員で構成
され，国土交通省のインフラ分野の DX の旗振経済産業省が公表している「DX 推進指標」とそのガイダンスでは，DX について次のとおり定り役として，インフラ分野の DX 推進本部の事務局を担っています。

義しています。

8 月には，インフラ分野の DX 推進本部におい3）【「DX 推進指標」における「DX」の定義】

企業がビジネス環境の激しい変化に対応し，データとデジタル技術を活用して，顧客や社会のニーズを基に，製品やサービス，ビジネスモデルを変革するとともに，業務そのものや，組織，プロセス，企業文化・風土を変革し，競争上の優位性を確立すること
また，国土交通省では，インフラ分野の DXを次のように位置付けています。
4）【インフラ分野の DX】

社会経済状況の激しい変化に対応し，インフラ分野においてもデータとデジタル技術を活用して，国民のニーズを基に社会資本や公共サービスを変革すると共に，業務そのものや，組織，プロセス，建設業や国土交通省の文化・風土や働き方を変革し，インフラへの国民理解を促進すると共に，安全・安心で豊かな生活を実現することて議論を行い，インフラ分野の DX アクションプラン（第 2 版）を策定しました。
具体的にはインフラ分野の DX の実現に向けて，国土交通省の各分野における施策を洗い出し，個別施策（アクションプラン，施策数合計：86）として，「インフラ分野の DX 推進のための取組」，その実現のための「具体的な工程」や取組により「利用者目線で実現できる事項」を取りまとめています（図− 1）。また，国土交通省としてのインフラ分野の DX の取組方針を具体化するとともに，それにより実現する社会の姿を明確化しています。
⑵

インフラ分野の DX の目指す将来像インフラ分野の DX アクションプラン（第 2 版）
において，インフラ分野の DX により目指す将来像を明確化しました。具体的には，国土交通省における技術政策の基本方針等を示した第 5 期国土交通省技術基本計画 6） を参考としています。
この計画の中で，今後 5 年間の技術政策の前提と公共性などのインフラ分野の特徴を活かし，安して，20 ～ 30 年先（おおむね 2040 ～ 2050 年頃）全・安心の向上といった価値創出を目指しているの将来を想定し，長期的な視点で実現を目指す将点を位置付けているのがポイントです。

来の社会イメージを作成しています（図− 2）。
国土交通省が推進するインフラ分野の DX に

インフラ分野の DX アクションプラン（第 2 版）についておいても，第 5 期国土交通省技術基本計画に掲げ⑴ 国土交通省のインフラ分野の DX の取組体制

物流」，「くらし，まちづくり」，「海洋」，「建設現国土交通省では，令和 2 年度より国土交通省イ

場」，「サイバー空間」の六つの将来社会のイメー

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た，「国土，防災・減災」，「交通インフラ，人流・2023 年 12 月号

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概要

 除雪機械の熟練オペレータの減少や異常気象による冬期通行止めの発生に対応し、機械操作の自動化や吹雪時の車両運転支援による、除雪現場の生産性・安全性向上を目指した実証実験を実施。
 吹雪時の車両運転支援は令和３年度に、機械操作の自動化は令和４年度に実働配備を開始。令和５年度は実働配備の拡大を実施。

https://www.hkd.mlit.go.jp/ky/jg/gijyutu/splaat0000010dmm.html

工程表

令和６年度

令和７～８年度

目指す姿 実働配備の拡大
 実働配備後の課題改
善検討

 実働配備の拡大
 除雪トラック（自動操作）の配備
 実働配備後の課題改善
検討 実働配備の拡大
 その他の除雪機械（自動操作）の拡大配備
 実働配備後の課題改善検討 実証実験の継続
 安全対策機能の検証
等 実証実験の継続 自動操作対象機械の拡大検討等

 実証実験の継続 自動操作対象機械の拡大検討等

 吹雪時の映像鮮明化技術の配備拡大

 吹雪時の映像鮮明化技術の配備拡大

 吹雪時の映像鮮明化技術の配備拡大

 凍結防止剤散布支援システムの試行継続

 凍結防止剤散布支援システムの試行継続

 凍結防止剤散布支援システムの試行継続

 新技術の活用に
より除雪現場の生産性・安全性の向上を図り、人口減少や高齢化が進む中であっても、冬期道路交通の確保に不可欠な除雪サービスを維持

これまで～令和５年度「i-Snow」
除雪現場の生産性・安全性向上

 除雪の生産性・安全性向上による除雪サービスの維持、吹雪による通行止め時間の短縮

上記の取り組みにより、利用者目線で実現されるもの（施工者）
 機械操作の省力化･自動化による除雪作業のワンマン化
 熟練オペレータの技術・経験に左右されない除雪機械操作の一定の安全性・精度の確保
 吹雪時に継続した除雪作業が可能（管理者）
 除雪の生産性・安全性向上による天候回復後の速やかな通行再開に寄与

図− 1 吹雪時も車両運転支援により、除雪作業の継続が可能となり、天候回復後の速やかな通行再開が可能となることで、吹雪による通行止め時間を短縮

アクションプランに位置付けた個別施策の一つの除雪現場の生産性・安全性向上「i‑Snow」

ジ実現を目指すべき将来像として位置付けました。

めの参考として，取組を「インフラの作り方」，

なお，この将来の社会イメージは，先に挙げた「インフラの使い方」，「データの活かし方」とい国土交通省の分野における Society 5.0 といえる

う三つの分野に分類し，DX（変革）を進めるこものとなっています。ととしています（図− 3）。
① 「インフラの作り方の変革」は，インフラの⑶目指す将来像に向けたインフラ分野の DX

建設生産プロセスを変革する取組が対象となりの方向性ます。データとデジタル技術を活用し，建設生インフラ分野の DX の方向性として，インフ産，管理プロセスをよりよいものにしていく取ラに関わるあらゆる分野で網羅的に変革する，組です。i-Construction の取組もこの中に含ま「分野網羅的な取組」という視点を掲げています。

れています。

国民目線・利用者目線に立って，進んでいる他② 「インフラの使い方の変革」では，インフラ分野の取組を参考にして，DX のさらなる取組強の「運用」と「保全」の観点が対象となります。

化が求められている分野があるのではないかとい「運用」では，インフラ利用申請のオンラインう視点で，検討しています。この検討を進めるた化や書類の簡素化に加え，デジタル技術を駆使
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人手不足の状況下でも生産性・安全性が最大限高まるような建設施工の自律化・遠隔化などが実現する社会

図− 2

将来の社会イメージ［建設現場］
第 5 期国土交通省技術基本計画（令和 4 年 4 月）

図− 3インフラ分野の DX における 3 分野

して利用者目線でインフラの潜在的な機能を最的・効果的な維持管理などが挙げられます。こ大限に引き出すことなどが挙げられます。「保れらの取組を通じて，賢く（Smart）かつ安全全」では，最先端の技術等を駆使した，効率（Safe）で，持続可能（Sustainable）なインフ

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ラ管理の実現（3S）を目指します。
③ 「データの活かし方の変革」は，上記二つはフィジカル空間を対象としている一方で，サイ個人の持つ暗黙知を組織での共有が可能な形式知（データ，システム）に置き換えることで，生産性の向上を目指します。

バー空間を対象とした変革です。インフラまわりのデータを活かすことにより，仕事の進め⑸インフラ DX マップ

方，民間投資，技術開発が促進される社会を実インフラ分野の DX アクションプラン（第 2現することを目指します。具体的には，IoT デ版）は，各部局で利用されているデジタル技術をバイス等の機器の普及により，フィジカル空間網羅的に把握し，デジタル技術の導入が進んでいで取得したデータを大量にサイバー空間に移する分野や今後よりデジタル技術を活用・浸透させことが可能となりました。これらのデータをサていく分野の特定を目的として，各施策に対するイバー空間において予測や検証を行い，フィジデジタル技術の活用状況を分析しています。具体

カル空間にフィードバックすることで新たな価的 に は， 個 別 施 策（ 施 策 数 合 計：86 ） に つ い値を創出するという考え方です。取組の一つとて，「インフラの作り方の変革」，「インフラの使して，国土交通省では，国土交通データプラッい方の変革」，「データの活かし方の変革」というトフォームをハブに国土に関するデータの収分野網羅的の三つの観点で分類を行った上で，各集・蓄積・連携を進めており，国土交通データ施策にどのデジタル技術が利用されているのかをプラットフォームのユースケースの創出を進め「インフラ DX マップ」として整理しています（図ています。

− 4）。
このインフラ DX マップを確認することで，⑷ インフラ分野の DX を進めるためのアプローチ

例えば，ドローンやセンシング，人工衛星等を活国土交通省では，インフラ分野の DX を進め用し，高精度・高頻度な「データを取得する技術」

るにあたり，民間企業等で一般に用いられているが，「インフラの作り方」や「インフラの使い方」（特アプローチも活用しながら，職員に対する業務・に交通施設の運用や自動運転，災害把握・復旧）意識の変革を進めていきます。に関連した多くの施策で活用されていることを認①

識できます。デジタル技術とインフラ分野を網羅

チェンジ・マネジメント

職員の意識，動機付け，行動様式，組織文化と的に整理していることにより，どのようなデジタルいった人的・心理的側面への組織的対応により「変技術がインフラ分野と親和性が高いのか，また，化に対する心理的抵抗」を緩和することを中心

デジタル技術を取り扱う民間の方々に，インフラ分に，変革による混乱を早期に収束させることで，野のどの分野にビジネス機会があるのか，といっ業務変革の効果を一層高めます。

た視点で見ていただくこともできると考えています。

②

リーン・マネジメント

なお，今回ご紹介できませんでしたが，インフ工程単位ではなく全体最適を目指し，徹底的にラ DX マップのもととなっている各分野の個別無駄を省くことにより，生産性を極限まで高めま施策（施策数合計：86）とデジタル技術の関係にす。

ついては国土交通省ホームページに掲載していま③すので，ご覧いただければ幸いです。

アジャイル・マネジメント

意思決定の権限を分散した自律型組織において，明確な目標に基づき小規模・短期間の変革と改善及び方向転換を素早く何度も繰り返すことに【参考】 国土交通省ホームページ‌https://www.mlit.go.jp/tec/tec_tk_000073.
html

より，結果的に大きな変革の達成を目指します。
④

ナレッジ・マネジメント
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図− 45インフラ DX マップ【出典】
1）‌ 日本の将来推計人口（令和 5 年推計）
（令和 5 年 4

おわりに月，国立社会保障・人口問題研究所）

以上のように，我が国が抱える背景や将来像，インフラ分野の DX アクションプラン（第 2 版）の内容を中心に説明してきました。
DX というと，「D：Digital（デジタル）」の観点に注力しがちですが，「X：Transformation（変革）」の観点も重要だと考えています。変革とは顧客視点での新しい価値創出であって，インフラ分野では安全や安心，サービス水準の向上が挙げられます。

‌ h t t p s : / / w w w . i p s s . g o . j p / p p - z e n k o k u / j /zenkoku2023/pp_zenkoku2023.asp
2） 科学技術基本計画（平成 28 年 1 月 22 日閣議決定）‌ https://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/
5honbun.pdf‌Society 5.0（内閣府）
https://www8.cao.go.jp/cstp/society5_0/
3）‌「DX 推進指標」とそのガイダンス（令和元年 7 月，経済産業省）‌ h t t p s : / / w w w . i p a . g o . j p / d i g i t a l /d x - s u is h in /ug65p90000001j8i-att/dx-suishin-guidance.pdf
4）‌ 第 1 回国土交通省インフラ分野の DX 推進本部 会

読者の皆さまにおかれましては，日々，多くの課題に直面され大変なご苦労をされているかと思いますが，ぜひともインフラ分野の新しい価値創出を目指していただければ幸いです。
国土交通省大臣官房参事官（イノベーション）
グループもインフラ分野の DX の旗振り役とし議資料
https://www.mlit.go.jp/tec/tec_tk_000074.html
5） 国土交通省インフラ分野の DX 推進本部
https://www.mlit.go.jp/tec/tec_tk_000073.html
6） 第 5 期国土交通省技術基本計画‌ https://www.mlit.go.jp/report/press/kanbo08_
hh_000891.htmlて，皆さまの取組の参考になるよう，引き続き取り組んでまいります。

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