平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

午前九時〇〇分開議○議長（髙野正君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案第７号 美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例及び
美浜町公共下水道条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（笠野和男君） 議案第７号 美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例及び美浜町公共下水道条例の一部を改正する条例につきまして細部説明を申し上げます。
今回の改正は、以前よりご説明申し上げております来年４月からの町内の下水道料金統一に向けて、第１条で農業集落排水事業に係る料金について、第２条で公共下水道事業に係る料金について、それぞれ条例を改正するものでございます。
なお、お手元にお配りしています新旧対照表をご参照ください。
まず第１条は、美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例でございまして、別表中、入山・上田井地区の料金を和田地区の料金に合わせる
ために、基本料金と従量料金を改定するものでございます。
次に、第２条は、美浜町公共下水道条例の一部を改正するものでございまして、下水道法より引用する条文を改正するとともに、公共下水道事業に係る料金を和田地区の農業集落排水事業の料金と合わせるために、別表中の基本料金と従量料金を改定するものでございます。
附則として、この条例は平成３０年４月１日から施行し、平成３０年５月分の使用料から適用いたします。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 以前、全協で２回程度でしたか、太田課長のほうから、いろいろ
この平準化に対してのご説明を受けてると思うんですけども、その中で原単位のお話で、髙野議長からも原単位の算出法はこれでいいんかと、それときっちり準備された金額かというお話をされてました。ちょっと最後のほうもやもやと、うやむやとなったので、もう一度、大変申しわけないですが説明お願いします。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） お答えします。
ちゃんとしたお答えになるか不安なところもあるんですけども、まず収入に関しては、
当然基本料金と従量料金、これを下水道使用料金、それと手数料というような収入。支出に関しては給与・手当等の人件費とあと施設維持管理に係る電気代、それに薬品費、水道129平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

代、汚泥処理費というような項目でまとめています。それを当然、２９年度の予算に計上しています。
ただ、今回の改正は２９年度の予算をもとにして、平成３８年度までの１０年間の収支
計画を１８案作成し、最終的に１つに絞り込んだものであります。だから、答えになっているかどうかわかりませんが、当然２９年度の予算をもとにということで、施設維持管理費あるいは人件費、収入、使用料というような形で全部積み上げたものを、収支計画表にまとめてご報告させていただいたものでございます。
○議長（髙野正君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） まだちょっとわかりにくいんですが、例えばこっからここまで、
例えば朝の８時から晩の８時までを区切って統計を出したということでもなくというのは今でも疑問に思います。
それと、また３％シーリングも毎年積み重なっていくと思うんです。これ言い方悪いですけど、ここでいけるんですか、この５年間というのは。その前のお話でもありましたけども。もう一度説明、お願いします。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） まず、マイナス３％シーリングの話なんですが、当然これは維持管理費を５年間、毎年行っていくと考えております。
それで、２９年度の予算でいいますと公共下水道だけの一般管理費でまず説明しますと、需用費で２１，１０４千円をとっております。それと、役務費で３，１６０千円、委託料
で１３，７９３千円というような予算額を積み上げた金額でとっております。
ただ、これを削減していこうという中で、まず一番大きな金額というのは、当然、修繕費というのが一番大きくかかっております。これも協議会の中で、もしかしたら説明したと思うんですが、平成２８年度、うちの工事を担当してた者が２８年度で工事が終わったことにより、管理のほうにも回れるという中で、きめ細やかな点検ができるということで修繕費が抑えられるんではないかなと思っております。
それと職員の努力という中で、汚泥処理費の問題も手を加えることによって、説明なか
なか長くなるんで省略しますが、手を加えることによって削減できるという判断をしております。これに関しては、災害等による大規模な修繕が必要にならない限り可能だと私は判断しております。
以上です。
○議長（髙野正君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 修繕の人が回ったということで、果たしてそれが正しいかとか、
ちょっとすんません、僕もまだまだ勉強不足なとこがあって、修繕の人を回すだけでそれが採算とれるかということ、僕もわかりません。なかなか難しいとは思います。
この料金見たら和田の前の料金に非常に近い、安いということ、これ単純な素人考えかもわかりませんけど、和田の料金にもともとこれ合わせてて、多い目にとっていたという130平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

ことは考えてしまうところがあるんですけど、これはいかがですか。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） 実際、今回の安くなった料金というのは、もっと早くに取りかかっておればできていたかもわかりません。
ただ、担当課としては、まず公共下水道事業の関係、築造工事の完成、それと松原浄化センターの第２期工事の問題、受益者負担金の基金をどうするかなど、あと最終的な流入量がどのぐらい予測できるのか、あるいは接続率がどのぐらい予測できるのかというような中で、取りかかったのは今年度の４月からということでございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） 重複するところもあるかとも思いますが、この前２回の説明を受けまして、水の問題というのは複雑ですから、なかなか理解しがたいところもありますし、
いろいろ住民の人に聞いたり、言うてくれたり、いろいろ意見を聞く中でもいろんな考え方があるなと思います。
料金というのは、安いというのはこしたことはない、受益者負担でねと思いますけども、この和田に合わすということは、今もちょっと出ておりましたけども、取り過ぎておった
んかな、または町からの、なってきますんで、負担が一般会計から負担をしておるわけですけども、それが余裕あったんかいなと考えたりするんですけども、これが一旦は和田の一番安いやつに合わせますと、後々にこのマイナスがだんだん大きくなってきた場合に、一般会計の経営がまた狂ってくるようになるんですけども、それはどうかなと思います。
そこら辺について、どんな見解ですか。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） これに関しては、まず料金が一番安くおさまったという中で、まず県内の町の公共下水道施設という中で料金の平均というのを、この間、勉強会で３つの案を出したと思うんです。それで、その金額が和田の処理負担金額とほぼ同じぐ
らいの金額になったということでありました。ただ、その前提といたしましては、当然、町の一般会計の繰出基準外繰入、これを５年間の平均２３，０００千円、これ以上ふやすなという中での決定であります。
そこで、先ほど北村議員からもあった収支計画書をもとにした中で、それに合わせていくとマイナス３％のシーリングをかけて、５年間はこの低い料金でいけるんではないかという判断をしております。
ただ、今後これはどうなるのかというのは５年してみなければわかりませんが、そうい
ういった場面には見直す機会も持ちたいと思っております。
以上です。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） 言うてることわかるんですけどね、これ何で低いところに合わす131平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）のか、黒字であったら低いところに合わせていくというのはわかるんですけども、これは今言われたように県内とか言われましたけど、この日高管内の状況について大体わかりますか。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） ただ、この資料、一応資料はこういう形でまとめたものがあるんですが、ただ、うちの美浜町の農業集落排水事業もそうなんですが、例えば和田の料金と入山・上田井の料金が、これが平均となっている場合も、会計ごとの処理ということになっているんで、一概にこれが正しい数字かというのはなかなか言いづらいところもあるんですが、管内で言うと、町村名は控えますが、一番安いところで公共下水道を利用しているところで２，６９０円というのが一番安いところであります。それと、逆に一番高いところというのは４，９００円、これは農業集落排水事業となっております。差額でいいますと、一番安いとこと今回うちが２０㎥使う和田の料金と比べますと１２４円、
うちのほうが高く設定となっております。逆に高いところとうちとを比較しますと
２，０８６円、うちの新料金のほうが安いことになっております。
以上です。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） そこで５年間、３％マイナスシーリングをかけていくということなんですけども、例えば具体的に何を減らすのか、人件費とか今ちょっと話しありました
けども、もう少し具体的に減らそうとしているものがありましたら。
もう１つ、下水道課の職員の数ですけども、前々から担当２人減ってると思うんですわ。
給料高い方やめられたり、かわられたりして。今３人と課長になるんですかね。その体制
で４人体制でやっておりますけども、どうですか、これでやっていけるんかなという危惧もするんですけど、そこら辺、町長にお願いします。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） まず、マイナス３％をどのように下げていくんかということで、先ほど北村議員にお話ししたとおりなんですが、一番利用、修繕費というのが一番多く占めておりますんで、その辺をできる限りきめ細やかな点検で減らしていきたいというふうに考えております。
それと、１つつけ加えます。先ほどその中で、その工事の人間は当然技術屋さんでありますんで、事務方よりも詳しい目で見れるんではないかなと、私はそのように思っております。
それと人員の体制ですが、これはなかなか言いにくいところなんですが、私どもはふだんの施設管理、点検という中であれば、今の人員でも何とかいけるかな、ちょっと厳しいかなというのは事実思っております。ただ、非常事態になった場合、この施設の管理をしていく。例えば今度、台風が来るというような中で、施設管理するということになると、さあ応援してくださいよと言ってすぐにできることではありません。本来であれば僕を含132平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

めて最低５人ほどあれば、一番動ける体制であるんではないかなとは僕自身思いますが、
こればっかりは町の考えもあろうかと思いますので何とも言えないところであります。
以上です。
○議長（髙野正君） ８番、谷口議員。
○８番（谷口徹君） いろいろこの料金の改定の全員協議会のとき、私欠席していましたので、詳しい説明というのは資料しか目を通す間がなくて、申しわけございませんでした。
今のやりとり、いろいろ課長、一生懸命説明はされておられるんですが、僕も先ほど北村議員触れられてたように、例えば２，４１７円がいきなり１，５９４円、結構下がるん
やなというのが、正直。いろいろ下がった、下げれたに関しての理由は、説明は今までされておったんですけれども、私正直思うのが、これ町長にも聞きたいんですけど、これ僕どう考えても政治的判断があったんじゃないんかなと思うんですよ、町長の。まずはこの料金でいけと、それでその料金に合うだけの、ちょっとおまえら優秀な官僚なんやから理屈考えろと、それでとにかく向こう最低何年間はこれでいけるんかというの、何か僕そういうふうなのが働いたんじゃないんかなと思うんですよ。でないと、こんないきなり
２，４１７円が１，５９４円にできましたと、ちょっと何ぼ課長一生懸命説明されても、にわかに信じがたい部分というのがどうしてもありますんで、それは別にそれでも町長の政治的判断があって、この金額で当面はいくんやということで決まったのであれば、僕は
それはそれですばらしい判断じゃないんかなと思うんですよ。そこら辺はそれでもやっぱりこれは表立ってはっきりさせておくべきなのかどうなのかわかりませんけども、実際あったのかどうなのかも含めて、言えなければ結構ですけども、ちょっとお答え願えたらと思います。どちらかで。
○議長（髙野正君） 上下水道課長。
○上下水道課長（太田康之君） お答えします。
まず、私どものほうで１８案つくりました。細かいことは省略させていただきます。それで最終的に３案を絞ったというのも、これもうちの課で絞りました。その中で、この３つの案に絞った中で、当然、町長、副町長、財政当局と協議した結果、この３案でまず説明しようやないかと、その後、最終的にこれでいこうやないかというような中では、私どもの意見もありましたし、町長さんもそれで納得していただいたということであります。
以上です。
○議長（髙野正君） 町長。
○町長（森下誠史君） 谷口徹議員にお答えいたします。
ただいま太田課長のほうからご答弁させていただいたとおりでございます。私自身は、
この３つの和田、そして入山・上田井、そして公共という形の中で料金の統一化ということを指示はもちろん、当然以前にしてございます。そういった形の中で、今、太田課長がご答弁させていただいたとおりでございます。
以上です。
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平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）○議長（髙野正君） いいですか。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第７号 美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例及び美浜町公共下水道条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２ 議案第８号 工事請負契約の締結についてを議題とします。
なお、本件について、町長から記載事項の訂正の申し出がありました。お手元配付のとおりです。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（笠野和男君） 議案第８号 工事請負契約の締結につきまして、細部説明を申し上げます。
町道吉原上田井線橋梁下部工事の入札につきましては、平成２８・２９年度美浜町土木業者ランク１の４業者と、ランク２で特定建設業の許可を有する２業者の合計町内６業者を指名し、去る８月２２日に入札執行いたしました。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づき、落札者との契約に関する議会の議決をお願いするものであり、予定価格２億２３，７８０，３２０
円に対し、契約金額は２億２０，３２０千円、契約の相手方は、日高郡美浜町大字和田
２１０１番地の３、株式会社市川組美浜支店支店長、田中正人氏でございます。
工事の概要につきましては、西川河道内での橋脚工、壁式橋脚１基及び西川左岸堤体における橋台工、逆Ｔ式橋台１基と護岸ブロック張り工、道路補強土壁工でございます。
なお、株式会社市川組美浜支店長が９月１日付で田中正人氏から市川美貴氏に変更となってございます。議長宛てに議案記載事項の訂正について申し出を提出してございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 入札価格にとやかく問題があるわけじゃないんですけど、今、大体うちのとこの業者がどれぐらいのパーセンテージで入札して、どれぐらいで落札してい
るんかというのを知りたいんで、この６業者についての入札価格と、そこら辺の金額について教えていただきたいと思います。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
134平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）○産業建設課長（河合恭生君） 本件工事に関しましての入札状況でございます。
まず、株式会社市川組美浜支店、落札率９８．４５％でございました。消費税抜きでございますけれども２億４，０００千円。以下、第２順位が２億４，４６０千円、２億５，０００千円、２億５，３７７千円。２億５，５００千円、２億７，２００千円でござ
います。
以上です。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） ついでに業者名とパーセントも教えていただけませんか、落札の。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 申し上げます。
２番札の方が松勝さん。以下、株式会社光修建設、松勝建設、株式会社日邦建設美浜支店、谷口重機株式会社美浜支店さんでございます。
なお、率につきましては、ちょっと今から電卓をたたきます。
○議長（髙野正君） ないですか。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第８号 工事請負契約の締結については原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第９号 平成２９年度美浜町一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（笠野和男君） 議案第９号 平成２９年度美浜町一般会計補正予算（第２号）につきまして、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１８，００５千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を４１億７５，７４４千円とするものでございます。
まず３ページ、第２表は債務負担行為の追加廃止でございます。本年度中に住基ネット
システムの更新をする予定で当初予算計上してございましたが、電算業者と協議する中で、国が開発する次の住基ネットシステムの提供が平成３０年度であり、今年度中に機器を更新しても３０年度にもう一度更新する必要があり、ＯＳのバージョンが変わることなどから動作保証できないとの結論に達しましたので、現在使用中の住基サーバーをあと１年再135平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

リースすることによるものでございます。
４ページ、第３表は地方債の変更でございます。
このうち公共事業等債につきましては、後でご説明いたします町道吉原上田井線の事業費の減額と同時に補助率が下がりましたので、補助残に対する地方債が減額となるものでございます。
次の臨時財政対策債の増額は、本年度の普通交付税算定により発行可能額が確定したことによる増額でございます。
それでは、歳入からご説明申し上げます。
８ページ、地方交付税２０，９８５千円の増額は、財源調整によるものでございます。
国庫支出金、国庫補助金、土木費国庫補助金２２，５７５千円の減額は、町道吉原上田井線の事業費とその国庫補助率が下がったことによるもの、教育費国庫補助金４，８０８
千円の追加は、松洋中学校特別教室等の空調設備設置事業に、国の学校施設環境改善交付金の内示がありましたので追加するものでございます。
民生費国庫補助金８５０千円は、町内の介護保険事業所に対して、地域介護・福祉空間整備事業交付金が確定したもの、総務費国庫補助金１，３６８千円は、引き続きマイナン
バー関連のシステム改修費に対する補助金でございます。
国庫委託金、民生費委託金４０２千円は、国民年金システム改修に係る事務費委託金でございます。
諸収入、雑入は、障害児施設措置費の精算により、追加交付１１７千円でございます。
１０ページの町債は、土木債では、町道吉原上田井線の事業費と国庫補助率が下がった
ため、補助残に対する地方債が６，８００千円増額となったもの、臨時財政対策費は、今回、交付税算定において発行可能額が確定されたため５，２００千円を追加するものでございます。
次に、歳出について申し上げます。
１２ページ、総務費、総務管理費、電子計算費、委託料２，０５２千円は、本年７月からマイナンバーによる情報連携が始まっていますが、引き続き厚労省関連の事務でシステ
ム改修を行うものでございます。
諸費、償還金利子及び割引料２，８３８千円は、医療費、介護保険、障害者自立支援等の補助金確定による精算に伴う償還金でございます。
戸籍住民基本台帳費５４２千円の減額は、債務負担のところでもご説明いたしましたが、現行の住基ネットシステムの更新を１年先送りすることとなりましたので、機器の再リースの費用の追加と当初予算計上分の減額をするものでございます。
民生費、社会福祉費、社会福祉総務費１，６２０千円の減額は、国民健康保険特別会計への繰り出しの減、国民年金費４０２千円の追加は、年金機構とのデータのやりとりを電子化するためのシステム改修費、老人福祉費１，９２９千円の追加は、小規模多機能型居宅介護施設のきららファミリーの火災報知器設置等に対する補助金８５０千円の追加と、136

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

介護保険特別会計への繰出金１，０７９千円でございます。
１４ページ、衛生費、保健衛生費、環境衛生費６１６千円は、火葬場の台車の修繕費の追加でございます。
農林水産業費、農業費、農業総務費７００千円の追加は、超過勤務手当でございます。
土木費、道路橋梁費、道路新設改良費１５，０００千円の減額は、平成２９年度の町道
吉原上田井線改良事業に関し、執行できる補助事業費が確定したことによるものでございます。
河川海岸費、河川海岸保全費３５４千円の追加は、西川河川改修事業の開始に当たり、着工式の式典費用でございます。
住宅費、住宅管理費１，２００千円の追加は、先日の台風５号の強風によって、町営住宅大浜団地のうち１棟で防水シートがめくれ上がり、雨漏りが発生する被害が出ました。
これにより、当初予算で計上した修繕料がほとんどなくなりましたので、今後の修繕に対するため、修繕費を追加するものでございます。
１６ページの教育費、中学校費、学校管理費２４，８８１千円の追加は、継続して要望していました松洋中学校の特別教室等の空調設備について、国の補助金が採択された旨の連絡が入りましたので、設計監理費と工事費を計上するものでございます。
保健体育費、保健施設費１９５千円の追加は、台風５号の影響により、第２若もの広場の外側のフェンスが倒壊しましたので、これを撤去するものでございます。
以上が歳出の補正の内容でございます。添付資料といたしまして、給与費明細書及び地方債の現在高の見込みに関する調書を添付していますので、ごらんいただきたいと思います。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ２点ございます。
１点目は１４ページ、土木費、河川海岸費、まず１点目、これ着工費と今おっしゃっておられましたが、機具借上料となっております。これ県のお仕事ですか、うちが着工費出すべきもんなのでしょうか。すんません、わからんので教えてください。
２点一緒に言いましょうか。
もう１点は１７ページ、学校管理費のとこなんですが、松洋中学校の空調ということで、国の補助金がついたからというお話でございましたが、今、松洋中で一番やらなあかんことはありますよね。以前、谷副議長が言われた雨漏り、これ空調、もちろん大事です、今の時代は。でもやっぱりどうですか、雨漏りを何年間も放置して、これをせんと先にこっちをするという、国からいただいたから先するんやというお話かもわかりませんけど、こ
れ一回、お答えお願いします。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えいたします。
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この機具借上料につきましては、私どもが切望していました県の西川、日高川水系河川整備計画に関する工事に当たっての起工式の予算でございます。
町が支出するのかどうかというご質問でございます。幾つかこういう県の大きな工事に際しての起工式というのは、県下でも幾つか事例がございます。近隣におきましてもございまして、地元の町が応分の費用を負担して県と一緒に開催してるというのが一般的な通例でございます。
以上です。
○議長（髙野正君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 北村議員にお答えをいたします。
この空調よりも、松洋の天井というか雨漏りというか、そちらのほうが先ではないかというご質問だったかと思うんですが、まず空調につきましては、平成２１年に最初設計等がありまして、それからずっと補助金の申請をしていて、やっとことし補助金がついたのでやるという、それはそのとおりなんですが、天井のほうにつきまして、これにつきまして町長のほうから前向きなお答えもあったかと思いますけども、それはそっちのほうで並行して考えさせていただいているというか、これ以上のことを私が述べるのも何かと思いますんで、並行して考えております。
以上でございます。
○議長（髙野正君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） １点目の起工式なんですよね。通例と言われれば、もうあと余り言うようないんですが、起工式は基本的に対会社がやるというのはよくお聞きしますけども、町がやるというのも通例と言われれば通例なんでしょうかね、私ちょっとよくわからないです、そこが通例というの。それもましてや県がやることを、町が助けていただいたということでは、そこはわかりますけれども、それを町が起工式でお金出すというのは、私はいまだに理解に苦しみます。
起工式出たついでと言っちゃ何なんですが、今度、高台も起工式に対してお話しさせてもらったら、ちょっと外れてたら議長、とめてください。竣工式も高台ありますよね。
ちょっと風の便りに聞いたんですけど、餅まきをされるということをお聞きしたんですが、この辺は今どうなっているかなということを、ええ悪い、またそれは後の話で、餅まきをされるということ、今のが１点、それはどうですかということ。
それと、松洋中学校の件なんですが、やっぱりそれも課長、雨漏りですからね、雨漏ってるわけですからね。順番的に言うとやっぱり先、雨漏りでしょう。今から設計やってほんだらいつできるかというのは別にしても、今から夏も過ぎて、それは暖房と言われたらそうかもわかりませんけども、まずは課長、先生方がバケツ持ってこんなんやるんでしょう、僕よくそんな現場見たことないですけど、この前のお話で言うてたでしょう。毎回やるんですって、何年もという話でしょう。町長どうですか、もう早急にされたほうがいい
違いますか。空調ももちろん要らんとは言いません。そうやけれども順番が違うんじゃな
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いかと、国からいただいたからそれを先にするというのは私には理解できません。
○議長（髙野正君） 町長。
○町長（森下誠史君） 北村議員にお答えいたします。
北村議員がおっしゃるとおり、雨漏り、これも長年の懸案事項でございます。前々回、谷副議長のほうからのご質問等々もございました。その中で私自身も前向きに検討せえということで、担当課のほうに言っているような状況でございます。
そしてもう１点の空調の関係なんですけども、これに関しましても教育委員会、また現場のほうからなんですけども、それこそ北村議員もご存じ、ご承知のとおり地球温暖化の中で、もう随分以前から、長年現場のほうからも、特別教室棟に関しましたらば空調の設置をしていただきたいということ、してほしいということで切望がございました。そして、町のほうからもそうだったんですけども、国のほうにこの補助金ということで、ずっと申請しておったのが実態でございます。そういった形の中で、やっとということで今回です
けれども、この補助金がおりてきたという形の中で、平成２９年度の補正予算というような形の中で今回は計上させていただいておる状況でございます。
おっしゃるとおり、この雨漏りとともに先ほど西端課長のほうからもご答弁させていた
だいたとおり、並行して進めてまいりたいなと、このように思ってございます。ただ、雨漏りに関しましたらば、なかなか調べさせてはおるんですけれども、補助金というような形がない中で、じゃ続いてということで今検討中ということでございます。
以上です。
それと、高台の竣工式ということで、うわさの中でお餅まきがあるのではないかというような形のご発言、ご意見であったかと思うんですけれども、現時点では竣工式には餅まきというのはいかがなもんかなということで、検討中なんですけれども、今のところは消極的な感覚でございます。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 本件工事につきましては、長期にわたっての大規模な事業でございます。その着工に当たり一つの節目として、県の幹部の方々、それから地元選
出の県議会議員の皆様等々ご招待させていただき、美浜町のこの事業に期待する思いをわかっていただく一つの機会、そういうことも目的として一つにはあると思ってございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） 起工式のほうは納得しました。
餅まき、負の遺産とは言いませんけども、あそこに逃げることはよくないことなんです。
こういうことがあってほしくないことです。あそこへ寄るのが。だからというて、おっしゃられるようににぎやかにしたい、これもわかります。ただほんだら餅まき誰がすんのやというお話になりますよね。町がするんかと。それは煙樹フェスティバルでお菓子まきもありましたけれども、餅まき、それで人寄せるともしお考えならば、これはもう大きな139平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

間違えかと。もちろんそういうことをされると、私らも町長らもみんなで餅拾うわけでしょう、議員も。例えば餅まきやって、町がやっているからといって参加せなっていうて、なかなか難しいですよね、餅まきというのは。祝い事にとるかどうかの話です。もっとい
ろいろ、人を集める方法というのはいろいろあると思います。餅まきはもうやめましょう。
ほんまに餅まきはやめましょう。
それと雨漏り。雨漏りも町長、もう町単でも早急にやったらどうですか。何が見つかりませんじゃなくて、家で例えばクーラー壊れましたと言うたって、もう一個雨漏りしてますといったらどっち直しますか。先クーラー直しますかね、雨漏りとクーラー、家で起こったら。やっぱり雨漏りから直さなあかんと。クーラーなかっても人間何とかなります。
雨漏りも何とかなりますけども、ちょっと不細工な話ですわね、家の中で雨漏りは。その
辺もう一回、お餅まきと含めて。もう餅まきはやめましょう、雨漏りをやりましょう。雨
漏りの修繕やりましょう。
以上、お願いします。
○議長（髙野正君） 町長。
○町長（森下誠史君） 北村議員にお答えいたします。
高台の竣工式等々でお餅ということだったかと思います。私自身、先ほども今のところ消極的な検討ということでございます。その方向で進めてまいりたいなと、このように思ってございます。
それと、松洋中学校の雨漏りの件なんですけども、今、北村議員もそれだったらもう町
単独でもどうなんというような形のご発言もあったかと思います。現時点では、それも視野に入れた中での検討ということでご理解賜りたいなと思ってございます。
おっしゃるとおり雨漏り、これもございます。そして空調、これも先ほど私自身ご答弁をさせていただきましたとおり、現場のほうからも長年の課題ということでございますので、これもこの平成２９年度の補正ということでさせていただく中で、学校の現場、また学校の生徒のほうからも、恐らく喜んでいただけるんじゃなかろうかなと、このように思ってございます。町といたしましては、こういった形で学校の教育施設というような形の中にも力を入れて今後もやってまいりたいなと、このように思ってございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ２番、谷議員。
○２番（谷重幸君）

雨漏りについては、私のほうからも、今、北村議員多くのことを言っていただきましてなんですが、私のほうからも改めてお願いをしておきます。
それから空調についてですが、私も学校のほうからも空調についても強い要望上がっておることは重々承知はしております。ただ、これ町長の選挙の公約の一つでもあったんですかね、はっきり知りませんけども、今回、特別教室に設置ということでございますが、実際２１年ぐらいから、現在もう８年ぐらいたってしまっているんですね。その当時の中学１年生の子ども、もう今大学生、あるいは社会人、この８年を要した根拠というのか、
140平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

実際順番を待っていましたと言われたらそれだけなんでしょうけど、余りにも長いようにも感じますが、そのあたりはいかがでしょうか。
○議長（髙野正君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 谷議員にお答えをいたします。
平成２１年当時の以前のこと、私、わかってないんですけれども、最近のことで言えば、
毎年県のほうから希望はないかということで調査があり、そこへ希望を出し続けていたという、今回やっと採択されたという、そういうことがございます。その県のほうの事情や国のほうの事情ということは、私のほうでは詳しくはわかってないというのが現状でございます。
以上でございます。
○議長（髙野正君） ２番、谷議員。
○２番（谷重幸君） これもひょっとしたら町長自身が先頭を切ってこういうもんに対して要望とかいろいろ動けてたら、私もう少し早うできるような要素もあったのかなと勝手には考えております。余りにも８年というのは長過ぎますよ、これ。それはそれで結構ですが、ちょっと次、また別の質問で。
吉原上田井線、これ補助率が下がって結局減額。その結果、事業費が足らず、町のほうでまた新たに借金をしたというような構図で紙面にも載っておりましたけど、もしその流れについて、いかがなもんかなというところも少し考えの中で持っておりまして、補足説
明等々あればお願いいたします。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
吉原上田井線につきましては、当初予算で３億円計上させていただいておりました。これは国への要望額ということでございます。結果的に国から割り当てられました事業費につきましては、１５，０００千円減の２億８５，０００千円でございます。
総事業費ベースでいきますと以上ですけれども、財源の内訳でございます。
３億円に対しまして、従来補助率が６５％の１億９５，０００千円でございました。内示が出た２億８５，０００千円に６５％を掛けるんではなく、さらに補助率が６５％から
６０．５％に落ちました。結果として補助金が１億７２，４２５千円、当初の国庫補助金
１億９５，０００千円に対しましてマイナス２２，５７５千円となった次第でございます。
結果として、残りにつきましては、一般財源もしくは地方債で財源をふりかえるということになろうかと思います。
そこで、補助率が下がった理由でございますけれども、国のほうで決められたルールですので、私どもどうこう言える立場にはございませんけれども、よりきめ細かく各市町村の財政力に応じた算出方法により、限られた国費の中でも地方公共団体の実施する事業量が確保できるようという大義名分でございます。それぞれ市町村の財政力指数に応じて、一定の計算式に基づいて算出された結果、美浜町は６５％から６０．５％になったところ
141平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

でございます。
私なりに解釈しておりますのは、国のほうでも予算は限られていると、しかし各自治体
からの社会資本整備総合交付金に対する要望が全国かなりある、そういう状況を踏まえての結果であろうと、自分なりには解釈しているところでございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ８番、谷口議員。
○８番（谷口徹君） 今の関連なんですが、ということはまず１点教えていただきたいのが、今後こういった国からの補助金の算出するに当たっての補助率というのは一律
６０．５％でいくのか、毎回何かしかの案件が出るたんびに、きめ細やかなうちの財政事
情を国が調査しに来て、あんたんとこ今回は６５％にまた戻してあげるわとか、そんな上がったり下がったりするものなのか。当面は６０．５％でずっと、何か今の話だとどうもそっちのほうになってるんかなという気はするんですけども、その辺はまずいかがですか、
教えてください。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
今回、美浜町におきましては、平成２８年度が６５％の補助金の割合でございました。
それが結果として６０．５％になったんですけれども、その算出過程の中で用いられている財政力指数は、平成２７年度の美浜町の財政力指数を用いて算出されてございます。ということは、平成３０年度の国費の割合、３１年度の国費の割合につきましては直近の、
例えば２９年度でいきますと平成２７年の財政力指数を用いられておりますんで、３０年度においては平成２８年度の財政力指数を用いていく、その翌年はまたその翌年の財政力指数ということで、財政力指数によって影響を受けるというふうに解釈してございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ８番、谷口議員。
○８番（谷口徹君） 町長に伺いたいんですが、その財政力指数によって毎年変動、そんなに財政力指数自体が、そんなにどかすか多分なかったと思いますんで、恐らくこの補助率というのもそんなにどかすかは多分ないんだろうと思うんですけども、にしても、一応ルール上というか、原則というか、毎年、言うたらあんたんとこの財政力、平成何年度の財政力指数でもって補助率というのは決めますよいうような形で、今まである程度固定化されてたような補助率が変動していきますみたいな話だろうと思うんです、今の話だと。
そうなってきたら、いろいろ事業やる上で、そんなに毎年国の補助率、補助金がころこ
ろ変わっていたら、ますます組み立てにくくなるんじゃないんかなと、でないとこんな後出しで、またいやいや実はうちのところの財政力指数から考えたら、ことしは６３％もらえるべしに思って当初予算組んだけども、実は確定が６５．３％だったからまたお金足らんさかいに、９月の議会になって、ちょっとすみません補正で一般財源からこんだけ持ち出しでみたいな、言うたら余計な作業ですよ、こういうのね。それが国の決めたルールで142

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

そんなことになったんやというような話の中で、それでこの間、７月か８月かにうちとこの財政調整基金、おまえのところ幾ら持ったんでみたいな調査に来たとか、おまえとこが大体ね、その補助率とかころころ変えるような、そんないいかげんな運営するから、それにつき合わされるこっちの身にもなれと、そやからこれぐらいの金要るんやぐらいのこと言うたったらええと思うんですよ、国に対して。おまえんところみたいなええかげんな、
そんな去年は何％だって、ことしになったら何％と、あほかあれと言うたったらええと思うんですよ。それぐらいのあんたんところみたいな、それでも悲しいかな、それが国やて。
うちはアメリカの町と違うんやて、悲しいかなと、日本国の中の国やから、これ相手にせなしゃあないんでしょう。ほんだらこれぐらいの財政調整基金というのを持っとかなんだ
ら、まともなつき合いなんかできへんと。町民に対してもまともな事業展開なんかできひんというようなことぐらい言うてやったらええと思うんですけれども、いかがですか、町長。
○議長（髙野正君） 町長。
○町長（森下誠史君） 谷口議員、励ましの言葉だと、私は思ってございます。こういった今度の財調もそうでございますし、いろんな形で町ということで言えば、やはり国からの交付税措置等々が大きなシェアを占めておるのが現実でございます。そういった形の中で、もちろん美浜町もそうなんですけども、そういった形の中の町村会も含めまして、今後ですけれども前向きに検討もして、そしてまた国のほうですけども、今までもそうなんですけどいろんな形でこれについてはもう少し引き上げてほしいとか、そういった形の要
望、陳情もしておるんですけれども、これも含めた中でまた検討も加えていきたいなと、
このように思ってございます。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君）

私も疑問に思ってたんで、関連なんで、また聞かせてもらってはっきりしてきたところもあるんで、ちょっとほんまに素人なんで、もう一回だけ整理させてください。
ここに土木費の国庫補助金２億２４２千円という当初、補正前はそうなっている。確かに見てみたら、耐震のほうの補助金が５，２４２千円あるんで、足したら確かにこの金額になるんです。
何を聞きたいのかというと、ほかのところは大概確定した場合、増額してくるというのが常なのに何でここで減額するんだという話は、今質問したんでわかります。財政力指数が影響すると、財政力指数が上がったら補助率がどんなになる感じですか。財政力指数が下がったらどうなるんですか、それは。それは計算の仕方、細かいことは聞きませんけども、財政力指数が基準になってると言うけど、財政力指数が上がったらどうなるんですか、
下がったらどうなる、そこの点についてお示しいただきたいと思います。
それと、ここの全体の話なんですけれども、９ページで結局２２，５７５千円減額されたと。そこでお金が足りんので、１１ページの土木債で６，８００千円、これ収入として143平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

入れたと。ところが具体的には、１５ページの１５，０００千円。やっぱり向こうが確定
して下がってきたんで、お金足りんので１５，０００千円は減額して、その分工事がおくれたと、こういう解釈でいいんでしょうか。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 財政力指数が上がったら下がったらというご質問でございます。
私ども６５％、昨年度、平成２８年度は頂戴してございました。６５％のいただいてる
県内の町の状況でご説明させていただきます。
今回の平成２９年度におきましては、平成２７年度の財政力指数０．３を用いられているところでございます。財政力指数が０．２９の町においては、平成２９年度は６５％か
ら６１．０５ということになります。ということは、我々財政力指数が高いので６０．５％になったけれど、財政力指数が少し低い団体は６１．０５なんで、この２つを比較してみますと、財政力指数が高い自治体さんはちょっと多目に下げさせてねということが見受けられるかなと思ってございます。
すいません、２点目なんですけど、ちょっと聞き漏らしましたんで、もう一度お願いできますか。申しわけございません。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 素人なんで、わかりにくいんで説明してくださいと聞いたんです
けども、今の財政力指数のことはよくわかりました。
結局、１億９５，０００千円、このための社会資本整備の交付金お願いしてたけども、今より下がったと。それで、ここの何ページでしたか、土木債で６，８００千円、１０か
ら１１のところで土木債で６，８００千円、資金が不足してくるんで、ここで土木債を発行したと。しかし、この１４、１５ページのところで、社会資本整備、要するに吉原上田井線のここんところが１５，０００千円減額になった。ということは、結局、補助率が下がって借金はしたけども１５，０００千円分、工事は結局もう先延ばしにせなしやないという、こういう解釈になるんですかと聞いたんです。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 先延ばしになるんですかというご質問ですけれども、的を射た答えになるのか、ご容赦願いますが、やはり国にはある程度、私どもの計画的に見込んだ数字で毎年要望していきます。その結果、国のほうでも全ての自治体の事業量を吸い上げて、そこで一律事業費を割り振ってきているところでございます。
今年度３億円につきましては、１５，０００千円の減ということでございました。ところが一方、１年前の平成２８年度においては１億２０，０００千円を要望して、当初予算で予算化もしておりましたけれども、結果として内示が出たのは７８，０００千円でございました。なので、平成２９年度におきましては、私どもが要望していた額に非常に近い
数字の割り当ての事業費を割り当てていただいているというふうに、私どものほうではあ144

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

る意味、逆にといいますか、ありがたく思っているところはございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） これで３回。そうやろう、１回目何かわからなくなんだという話なったんで。
聞いた話が、課長が言うてるんはわかるんですけれども、結局その１５，０００千円分、結論としては１５，０００千円減額になるということは、結局この工事は３０年に完成すると言うていたのんが３２年まで、２年間既に延びているわけですよね。それでまたこういう話を聞かせてもうたら１５，０００千円分というのがおくれてくる、また先延ばしで
１５，０００千円というのはそんなに大した金額じゃないんですけれども、知らぬ間に３０年のが３２年まで２年延びていた、気がついたら、聞いてみたら。
そうしてまた、こうなってくるということは、結局この１５，０００千円分は補助金がつかなんだんでおくれるんですねと、こう理解していいんですかと聞いてるんです。
それといま一つ、今の財政力指数の話聞いたら０．１違うだけで、要するに財政力指数が高いとこは何やという話聞かれても、５％も０．０１違うだけで、結局５％近くの補助率が下がるというたら、皆目地方にしてみたら見当がつかんと。そこのところなんですけ
ども、我々が理解するには、結局課長が一番最初言われたように、全国から補助のお願いが来ると、それが終わったときにことしは多かったんで足りん、そんなら財政力指数を基準に同額減額する、申し込みが少なかったら割かしそのまま通ると、こういうような理解の仕方でいいんですか。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） まず後段のほうですけれども、国のほうで吸い上げて要望が多かったらちょっと削減していく、要望が少なかったら、その年は厚目に補助率を操作していくと。そこはちょっとすいません。僕はそう思いません。
先ほど、その１５，０００千円分を先送りにするという見解かということでございます
けれども、私そこまで申し上げればよかったんですけれども、３億円の要望をいたしまして２億８５，０００千円がついてきたということは、その１５，０００千円については影
響のない範囲と、そういうふうに認識してございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） 今の２つの問題について関連で、簡単です。ちょっと電気ピカピ
カしてるんで気になるんですが、今の吉原上田井線の話いろいろ出ましたけれども、これ
大体でき上がったら総額でどれぐらい要るもんですか。昔は７億円とかいうて、あれ７億橋やっていわれる人もございましたが、これまず１つ。
それと、中学校の空調ですけれども、これ特別教室ですけれども、どの教室かなというのを具体的に教えてください。
145平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）○議長（髙野正君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 繁田議員にお答えをいたします。
空調の教室ですが、今の松洋中学校の特別教室を１階の理科室２つ、それからその上に音楽室、準備室も含めてですが２つあるかと思います。それで合計４つ。それから北側に技術の部屋が平家建てのあると思うんですが、そこが１つ。それから本棟の部分の２階部
分に職員室の斜め上あたりですが、相談室というのがあるかと思うんですけれども、そこが１つ。それから同じ並びにあります生徒会の活動等をやっております特別活動室で、合計が７ということで、これ１００％完備になるかと思っております。
以上でございます。
○議長（髙野正君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
手元に正確な資料が持ち合わせてませんので、申しわけございませんけども、平成２７
年度の決算におきましては、この事業で２９，０００千円。平成２８年度におきましては、当初の割り当ての７８，０００千円プラス追加で一千円ちょっと割り当てられました。それを満額使い切りましたんで、決算額として２８年は繰り越しも含めまして８８，０００
千円。２９，０００千円と８８，０００千円、それから今年度、先ほど議決していただきました２億２０，０００千円、それから最終残すところは橋梁上部工、それから最終の田
井側の舗装等も含めて、残り大まかな数字でございますけれども３億円、国に要望していくと考えてございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） 今の河合課長のはわかりました。
あと松洋中の技術室、北側というのは一番端側ですか、技術室。それと、あと補助率、えらい８年も９年も待った割には少ないんかなと、これ何％かな。
○議長（髙野正君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君）

まず技術室のところですが、北側に技術室が２つ部屋があって、１つ小さい部屋がある部分があるかと思うんですが、そのうちの１番東側の部分
は今実際は使われておりません、もう。真ん中の部屋というか、西側の部屋というか、そこが今使ってるとこなんで、そこへ空調入れるということでございます。
それから、補助の率ということなんですけども、少ないのではないかという話なんです
けども、これ実際に二千ウン百万かかるんですけれども、国が基準の額というの が約
１５，０００千ぐらいでありまして、それの３分の１の補助ということになっています。
それの残りの３分の２のうちの７５％が起債ができるという、そういうものでございます。
以上でございます。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） わかりました。
146平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

それとあと、前々からこれも何回も、今も谷議員からも、町長の公約かいという話あり
ましたけれども、しょっちゅう出ていましたが、相談室、スクールカウンセラーが今入っている部屋ありますね。あそこは小さいクーラーついたと喜んではおったんですけれども、あそこへもそれはひくんですか。
○議長（髙野正君） 教育課長。
○教育課長（西端成太郎君） 今、繁田議員言われた、今相談室についてる簡易なエアコンなんですけれども、あれは過渡的な措置でございまして、あの今のついてるやつは来年、１階の配膳室のほうに移行させていただくということになっております。今回予算お認めいただいた場合には、相談室も本格的なものといいますか、そういうのつけていきたいなと考えているところでございます。
以上です。
○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第９号 平成２９年度美浜町一般
会計補正予算（第２号）については原案どおり可決しました。
しばらく休憩します。
１０時半です。
午前十時十六分休憩―――・―――
午前十時三〇分再開○議長（髙野正君） 再開します。
日程第４

議案第１０号

平成２９年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（笠野和男君） 議案第１０号 平成２９年度美浜町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）につきまして細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ５０，５５８千円の追加をお願いいたしまして、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１２億６４，２６４千円するもの
でございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、国庫支出金、国庫補助金、事務費補助金１，６２０千円でございますが、平147

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

成３０年度からの都道府県単位化に伴うシステム改修費への１００％補助が受けられることとなったため、次の一般会計繰入金と振りかえするものでございます。
繰越金、前年度繰越金は、財源調整による５０，５５８千円の増額でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
８ページ、一般管理費は財源の振りかえ、諸支出金、償還金及び還付償還金、償還金につきましては、前年度に交付を受けた療養給費等負担金の確定による精算で、償還金５５８千円でございます。基金積立金は前年度繰越金が大幅にふえたことから、国民健康保険基金へ５０，０００千円の保険を積み立てするものでございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。１０番中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

１０番です。

５０，０００千円の基金積立金をするということで１５，６１８，４３０円がプラス
５０，０００千円になって６５，６１０千円ぐらいになるということで、来年度の県統一に向けて基金を置いといて、それを何かに使えるということでいいと思うんですけども、何でこんなに出てきたんかなということ、この繰越金が出てきたんかなということの説明を、これは積み立てしたらいいんですけどもね、それは保険料を高く取り過ぎたからと違
うんかなと勘ぐるんですけれど、そういう積立金にできるぐらいのお金が出てきたという理由をちょっとお願いします。
○議長（髙野正君） 健康推進課長。
○健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
２８年度からの繰越金１億１０，４４４，９１８円についてなんですが、繰越金の主な理由といたしまして、２８年度と２７年度と比較すると、２８年度では前期高齢者の方、６５歳から７４歳の方の年間の医療費が１人当たり約５０千円下がりました。前期高齢者の被保険者数が９２４名なので、５０千円掛ける９２４名で４６，２００千万円の減ということになります。
それとまた人工透析を受けている方、１人当たり年間約４，２００千円ほど要るわけなんですが、この方々が後期へ３名移行されたことも要因の一つと考えてございます。
以上でございます。
○議長（髙野正君） １０番、中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

前期高齢者の１人当たりの医療費が５０千円ぐらい下がったということで、これはやっぱりいろいろと医療費をできるだけ少なくするという、そうい
う努力が実ったと考えたらよろしいんでしょうか。予防とかそういう点でよかったということでしょうか。
○議長（髙野正君） 健康推進課長。
○健康推進課長（野田佳秀君） お答えいたします。
前期高齢者の方の医療費が下がった要因なんですが、担当課としてはそこまではちょっ148平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）と把握のほうはできていなんですけども、当町ではいろんな健康教室とかいろんな運動教室とか行っています。そういったことも一つの要因ではなかろうかと考えています。
以上です。
○議長（髙野正君） １０番、中西議員。
○１０番（中西満寿美君）

そんな努力が実ってきたと、効果をあらわしてきたということだったら非常にうれしいんですけれども、そういうところを私としては県下で一番高い
国保料の引き下げに使っていただけたらなと思ったんですが、今はそれは希望として言う
ときますけれども、これはここの補正予算と関係ありませんので、これは希望とだけ述べさせてもらいます。
○議長（髙野正君） ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第１０号 平成２９年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決されました。
○議長（髙野正君） 日程第５ 議案第１１号 平成２９年度美浜町介護保険特別会計補
正予算（第２号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（笠野和男君） 議案第１１号 平成２９年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第２号）につきまして細部説明を申し上げます。
今回お願いいたします補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ９，１１４千円を追加して、補正後の歳入歳出予算の総額を８億６０，８６７千円とするものでございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、国庫支出金、国庫補助金、介護保険事業費補助金は１千円で、科目設定でございます。
繰入金、一般会計繰入金は１，０７９千円で、プログラム修正料に係る繰り入れでございます。
繰越金は８，００６千円の追加でございます。
諸収入、雑入２８千円は、前年度負担金の精算による支払基金からの追加でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
８ページ、総務費、総務管理費、一般管理費１，０８０千円の追加は制度改正に伴うプ
149

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

ログラム修正料でございます。
諸支出金、償還金及び還付加算金、償還金８，０３４千円の追加は給付費、地域支援事
業費等の過年度精算によるもので、国、県、支払基金への償還金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 本当は決算のところで聞きたいんですけど、ちょっと教えて、全
くちょっと僕、理解できんのでね。
この６ページ、７ページのところに前年度の繰越金というのがあるでしょう、８，００６
千円。何が聞きたいかというと、結局当初予算にもこの繰越金とか何も出てないと、この
８，０００千円は今までどこで遊んでたんですか。何を言いたいかというと、予算書と実際の現金とということで、この８，０００千円というのは決算のところでどうも僕理解しがたいとこがあるんですけども、ここは９月の時点で前年度繰越金出てきますよね。でも決算の場合だったら１２月議会とか３月の補正あたりで出てきますよね。この介護制度で何が悪いと言うてるんじゃないですよ。ここで８，０００千円出てくるという理由、結局
ある程度回していくのにしんどかったら、この８，０００千円というのはもっともっと後でも、３月の補正ぐらいでここに余剰金出ますよという形で出てくることもある。しかしここで９月で出てくると、ここら辺もう素人なんでちょっとわからんので、悪いと言うん
じゃなしに、何でここでこの余剰金が出てくるんかということについてちょっと説明していただけたらと思います。
○議長（髙野正君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） お答えします。
まず、２８年度の実質収支額というところが１７，０５４，７２０円となっております。
今回上げさせていただいたのは、補正予算に関する財源調整の金額でありまして、今回補正金額によりますところの調整が必要ですので、その調整額が８，００６千円という金額になっております。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 課長、誤解しないで。決して責めているというんじゃないんで、ちょっとこの財政の構造を知りたいんです。
素人の考えだったら、５月末で出納閉鎖日で出納を締めますよね。その時点でことしの繰越金というのが幾らあるとわかるわけですよね。少なくともおおよそ課長さんの頭では
もう３月の時点でわかってるんでしょうけども、一応出納閉鎖日過ぎて、その後ですぐ、来年度からの繰越金これくらいあるなというのはわかってるわけですよね。ほんだら、こっちの話とこっちの話と一緒にしたらいかんねんけども、一般会計はすぐ打つ手というのは交付税を今言うように財源調整に持ってきますよね。ここの会計の場合だったら交付税はないんで、結局繰入金か余剰金かというようなとこになってくるんかなと思うんです
けども、普通から言うたら一番聞きたいとこ、５月の末で課長さんの腹の中ではことしは150平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

繰越金というのはおおよそこれくらいあるなということはもうわかってるんですね。そこのとこだけ、悪いと言うんじゃないですよ、そこだけ誤解しないでください。
○議長（髙野正君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） おおよその金額については、ある程度の決算の見込みを出しているので、ほぼほぼわかっておるところです。
以上です。
○議長（髙野正君） いいですか。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第１１号 平成２９年度美浜町介
護保険特別会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決されました。
日程第６ 議案第１２号

平成２９年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。副町長。
○副町長（笠野和男君） 議案第１２号 平成２９年度美浜町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）につきまして細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ１，２５３千円を追加して、補正後の歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億９５，４８０千円とするものでございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、繰越金、前年度繰越金は１，２５３千円の追加でございます。出納整理期間
中に収入があった保険料を次年度へ繰り越したものでございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
８ページ、総務費、一般管理費、負担金補助及び交付金１，２５３千円につきましては、
後期高齢者医療広域連合に納付する保険料でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」
151平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第１２号 平成２９年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第１３号

教育委員会委員の任命についてを議題とします。

本件、直ちに質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、これに同意することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（髙野正君） 挙手多数です。したがって、議案第１３号 教育委員会委員の任命については同意することに決定しました。
日程第８ 認定第１号 平成２８年度美浜町一般会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
細部説明及び質疑に関しては、ページ範囲を指定して行いたいと思います。
まず、歳入について、第１款町税から第１２款使用料及び手数料について細部説明を求めます。決算書の９ページから１８ページまでです。副町長。
○副町長（笠野和男君） 認定第１号 平成２８年度美浜町一般会計歳入歳出決算認定につきまして細部説明を申し上げます。
平成２８年度一般会計の決算規模は、歳入総額４３億５１，１０２，１５６円、歳出総額は４１億３７，６４４，６８１円で、前年度と比較して、歳入では９５，８３５，５５９円の増加、歳出では１億３７，１２１，５３３円の増加となりました。
歳入歳出差引残高は、２億１３，４５７，４７５円でございます。
以下、ここからは千円単位でご説明申し上げますので、ご了承ください。
では、１ページから４ページの歳入につきましては、歳入予算額は４４億８８，８３２千円に対し、収入額４３億５１，１０２千円で、予算に対する収入割合は９６．９３％でございます。
調定額４３億７６，８０５千円に対する収入割合は９９．４３％です。
５ページから８ページの歳出につきましては、歳出予算額は４４億８８，８３２千円に対し支出額は４１億３７，６４５千円で、予算に対する支出割合は９２．１８％です。翌152

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

年度繰越額は２億３６，７９８千円、不用額は１億１４，３８９千円でございます。
それでは、９ページから１８ページまでの歳入前半についてご説明申し上げます。
９ページの町税の歳入総額は６億３０，５８６千円で、歳入総額に占める割合は
１４．４９％でございます。
なお、平成２８年度不納欠損額として３３件、４０８千円を欠損処分いたしました。
地方譲与税の歳入額は２０，１０６千円で、地方揮発油譲与税５，８７２千円、自動車重量譲与税１４，２３４千円となっています。歳入総額に占める割合は０．４６％でございます。
１１ページの利子割交付金の歳入額は１，７７０千円で、これは預貯金の利子等に課税される県民税利子割額に応じて配分されるものであり、歳入総額に占める割合は０．０４％
でございます。
配当割交付金の歳入額は４，３６４千円で、これは株式等の配当等に課税される県民税
配当割額に応じて配分されるものであり、歳入総額に占める割合は０．１０％でございます。
株式等譲渡所得割交付金の歳入額は２，１６６千円で、これは株式等の譲渡所得に課税される県民税株式等譲渡所得割額に応じて配分されるものであり、歳入総額に占める割合
は０．０５％でございます。
地方消費税交付金の歳入額は１億１２，７８０千円で、消費税のうち地方消費税分として交付されるものであり、歳入総額に占める割合は２．５９％でございます。昨年度は大幅な伸びがあったこの交付金でございますが、本年度は消費の低迷からか交付額が伸びず、１割以上の大幅な減額となってございます。
自動車取得税交付金の歳入額は４，４７０千円で、歳入総額に占める割合は０．１０％
でございます。
地方特別交付金の歳入額は２，４２７千円で、歳入総額に占める割合は０．０６％でございます。
１３ページの地方交付税の歳入額は１５億９３，３４３千円で、前年度と比較して
２４，４２１千円、１．５１％の減額となりました。減額の主な要因は、普通交付税算定において新しい国勢調査人口を算定基礎とすることで、基準財政需要額が減額されたことによるものでございます。
交通安全対策特別交付金の歳入額は５５８千円で、歳入総額に占める割合は０．０１％
でございます。
分担金及び負担金の歳入額は７８，２３５千円でございます。分担金では、水路改良事
業等に係る農業費分担金が大幅に増加してございます。負担金は老人福祉費負担金や放課
後児童健全育成事業、こども園負担金、学校給食費などでございます。
歳入総額に占める割合は１．８０％でございます。
１５ページの使用料及び手数料の歳入額は４３，０９２千円でございます。内訳の主な153平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

ものは、使用料では斎場使用料２，４９６千円、墓地管理費２，２１９千円、土木使用料
で公営住宅７２戸分の使用料１３，１１３千円、教育使用料１，６００千円、商工使用料
１１７千円などでございます。
１７ページ、手数料では窓口手数料、清掃手数料、畜犬登録手数料などでございます。
使用料及び手数料の歳入総額に占める割合は０．９９％でございます。
以上で、９ページから１８ページまでの説明を終わります。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） 次に、第１３款国庫支出金から第２０款町債について細部説明を求めます。
決算書の１７ページから４０ページまでです。副町長。
○副町長（笠野和男君） 次に、１７ページから４０ページまでの歳入後半についてご説
明申し上げます。
１７ページの国庫支出金の歳入額は５億１８，４６４千円で、前年度と比較して
１１．０５％の減額でございます。
国庫支出金のうち国庫負担金は１億９０，７８０千円、国庫補助金は３億２０，３０７
千円、国庫委託金は７，３７８千円でございます。
まず、国庫負担金の主なものは、民生費国庫負担金、社会福祉費負担金８７，４０４千円のうち、障害者自立支援給付費等負担金として６９，１５０千円、国民健康保険保険基盤安定負担金１１，２８１千円、児童福祉費負担金８７，３３１千円では、児童手当負担
金や、子どものための教育・保育給付費国庫負担金がございます。総務費負担金１６，０４５
千円は地籍調査費負担金でございます。
１９ページの国庫補助金の主なものでは、農林水産業費国庫負担金は水産業費補助金で、防衛施設周辺整備助成補助金として９８，３４３千円、津波高潮危機管理対策事業補助金
２，８１２千円、土木費国庫補助金は道路橋梁費補助金で、町道吉原上田井線の社会資本整備総合交付金５０，５１２千円、教育費国庫補助金では防災対策推進学校施設環境改善交付金が６，２３５千円、総務費国庫補助金では３回にわたって実施された臨時福祉給付金補助金が合計で４８，７４０千円、ネットワークの３系統化などの電子計算機補助金が９，７３２千円、地方創生事業補助金が２８，０００千円などが主なものでございます。
国庫委託金７，３７８千円の主なものは、総務費国庫委託金では参議院議員選挙委託料
４，８７６千円、民生費国庫委託金では国民年金事務費委託金２，１９８千円などが主なものでございます。
国庫支出金の歳入総額に占める割合は１１．９２％でございます。
２３ページからの県支出金の歳入額は２億５９，０８５千円で、前年度と比較して３．７７％の減額となりました。
県支出金のうち県負担金は１億２９，８７６千円、県補助金は１億１７，０６１千円、154平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

県委託金は１２，１４７千円でございます。
主なものは、県負担金では、民生費県負担金１億２１，８５４千円の中では社会福祉費負担金の国民健康保険保険基盤安定負担金、障害者自立支援給付費等負担金や後期高齢者
医療保険基盤安定負担金など、また児童福祉費負担金２５，７８５千円では、児童手当負
担金や子どものための教育・保育給付費県費負担金などがございます。
総務費県負担金、地籍調査費負担金は８，０２３千円でございます。
県補助金は、総務費県補助金は総務管理費補助金で消費者行政推進交付金やきのくに防犯カメラ設置補助金で５８６千円、民生費県補助金のうち社会福祉費補助金１３，２６０
千円の中では心身障害者医療費補助金や地域生活支援事業費補助金など、児童福祉費補助金１９，７０９千円の中では子ども・子育て支援交付金や乳幼児医療費補助金などがございます。
衛生費県補助金２，３７４千円では、保健衛生費補助金は健康推進事業、がん検診推進
支援事業費補助金など、清掃費補助金については浄化槽設置整備事業費補助金などがございます。
２７ページの農林水産業費県補助金６９，１１０千円では、農業費補助金１９，３７１
千円は農業基盤整備促進事業や新規就農総合支援事業など、林業費補助金２０，４３０千
円は松くい虫防除事業に要する県補助金が大部分でございます。水産業費補助金２９，３０９
千円は、県単港湾施設整備補助金、津波高潮危機管理対策事業、河川流出物等回収事業補助金などでございます。
土木費県補助金５，３０３千円は、普通県費補助事業や住宅耐震化促進事業によるもの
でございます。
教育費県補助金は２，２４５千円で、紀の国緑育推進事業補助金や子ども居場所づくり推進事業費補助金などでございます。
商工費県補助金は観光費県補助金で１６千円、移譲事務市町村交付金７１１千円は県からの事務の権限移譲に関係経費として交付されるものでございます。
消防費県補助金３，７４７千円は、わかやま防災パワーアップ補助金でございます。
県委託金１２，１４７千円は、県民税徴収委託金や統計調査委託金が主なものでございます。昨年度は無投票になった海区漁業調整委員会委員選挙委託金も含まれてございます。
県支出金の歳入総額に占める割合は５．９５％でございます。
２９ページの財産収入の歳入額は３，９７７千円で、基金の利子が主なものでございます。歳入総額に占める割合は０．０９％でございます。
３１ページの寄附金の歳入額は１，４８０千円でございます。内訳は、２７件のふるさと納税寄附金でございます。このうち、インターネット業者を通じた寄附金が１９０千円、
その他一般が１，２９０千円となってございます。歳入総額に占める割合は０．０３％でございます。
繰入金の歳入額は３億２１，６７４千円で、前年度と比較して１億１６，５４４千円、155平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

率にして２６．５９％の減額でございます。
繰入金の内訳は、後期高齢者医療特別会計からの繰入金は１，８２２千円、基金繰入金
では、財政調整基金から２億９０，０００千円、ふるさと基金から１７，７２４千円、高齢者福祉基金から１０，０００千円、減債基金から１，００８千円、水産業振興基金から
１，１００千円などが主なものでございます。
繰入金の歳入総額に占める割合は７．３９％でございます。
３３ページ、繰越金の歳入額は２億５４，７４３千円で、前年度と比較して３７．３３％の増額でございます。歳入総額に占める割合は５．８５％でございます。
諸収入の歳入額は２７，９８２千円で、うち雑入は２２，５８５千円でございます。主なものは、市町村振興協会交付金やコミュニティ助成事業、介護予防サービス計画費などの雑入でございます。諸収入の歳入総額に占める割合は０．６４％でございます。
３７ページ、町債の歳入額は４億６９，８００千円で、内訳は、町道吉原上田井線に係る公共事業等債１９，８００千円、緊急防災・減災事業債１９，８００千円、松原地区高台津波避難場所整備に係る公共事業等債２７，７００千円、配水池の新設に係る水道事業への出資に係る上水道債７０，０００千円でございます。
総務債は合計１億７８，３００千円で、うち一般補助施設整備等事業債は情報セキュリ
ティーシステム構築で５，６００千円、役場庁舎増築に係る起債につきましては、非常用電源設備に係る緊急防災・減災事業費で５２，７００千円、残りの部分は和歌山県貸付金が借り入れできましたので１億２０，０００千円でございます。
教育費につきましては、武道場の非構造部材耐震改修で１２，２００千円、農林水産業
債は漁船係留施設整備として１６，３００千円、和田川樋門等遠隔操作システム構築に係る記載として２４，０００千円、最後に臨時財政対策債は１億１，７００千円でございます。歳入総額に占める割合は１０．８０％でございます。
以上が歳入についてのご説明でございます。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 財政調整基金についてちょっと質問させてください。それと繰越金にあわせてということです。
一般質問なりで、またいろんな中でこの財政調整基金という話題が随分と出てるようですけども、総務省のほうから日本全国的に財政調整基金がたくさんため過ぎやないかというお話があったといいます。町長のほうからも、いやそうじゃないんや、こういう状態でこれぐらいは当然必要やというこっちの意見やと申します。実際１３億、うちところで財
政調整基金というのはどれくらい確保したい、これは町長１０億円と申しましたよね。後でほかの人から聞いたんですけども、私が以前同じ質問したら町長は１２億円は欲しいと言ったそうですけど、それはもう置いておいて、１０億円の根拠というもん、もう一度教
えてくれませんか。どうも悪いと言うんじゃないんですけども、理解しがたいとこがあるんで言っていただけたらと。１０億円、なぜ欲しいのか、うちとこにとって１０億円がど
156平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

うしてほしいんか。これ、行政改革の１４項目の中にも１０億円を確保したい、取り崩したくないという話、出てますよね。それも含めてお願いします。
○議長（髙野正君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
お答えいたしますというよりも私の考えなんですけれども、その根拠というかちっとしたのはございません、根拠というのは。ただ、やはり防災とか人口減少、いろんな形の中で、やはりこんぐらいは私自身は確保しておきたいなということで今までも言ってきたつ
もりでございます。だから例えば何か根拠を示せといっても、議員なかなか１０億はじゃ
こういった形の算出の中で私は言いましたというような形はないということでご認識いた
だきたいなと思います。
ただ、いろんな形がございます。後年の人たちにもある程度のストックもしておかなけ
ればならないという形の中で、私自身は今までもそうですし、これからも先般は副議長のほうからもっと使ってもいいんじゃないか、また起債のということでするのは後年に借金を置くのではなかろうかというような形のご意見等々もございましたが、私自身はまずは
１０億というような形で現在も思っている状況でございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） なぜその根拠を聞くかというと、総務省がそういう方向で調べてきたときに、根拠わからんけど１０億円欲しいんじゃというんじゃ通用せんので確かめたわけです。
私も以前に、この話ここでもさせてもらったことあると思うんですけど、財政調整基金
は一体うちのまちぐらいの規模だったらどれぐらい欲しいんかなと、それはもう議員、皆さん誰でも思うと思うんです。それでちょっと根拠になるようなもの、ネットの中で探してみたんですけどね、なかなか見つかりません。ただ、ネットにあったもんをコピーした
んですけど、出どこどこだといったらわからないんですけどね、ここにこのようなこと書
いてるんです。財政調整基金残高の目安として、標準財政規模の都道府県の場合は５％、市町村の場合２０％程度を確保しておくことをお勧めします。そうすることで、一時的な収支バランスの不均衡を下げることができるからです。２０％というたらうちところ２０
億そこそこですんで、４億ほどあったらええという勘定になりますよね。この２０％という数字がどこから出てきたんかな。この数字は財政再生基準団体の目安となっていますというように書いてるわけ。それから言うたらこれが正しいとは言いませんよ。もうないんで、探して探して探した結果、見当たったか見つかったのがこいなんでね。
そういうことからいうたら結局４億あったら物すごく赤字やって、何とか立て直して、財政再生基準団体４億になったらもうおまえのとこは財政調整基金はこれで最低限度でき
たなと、こういう考え方もあるわけですよね。そうやとしたら、それで３回という限度限られるんでつけ加えておきます。
157平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

谷議員の一般質問に、総務課長は予算を積み上げてきたら３億円ぐらいは足りんようになってくると、そうなったらもう頼るとこは財政調整基金しかない、よくわかります。でもことしの予算、今の説明では繰越金のとこ見たら突然、最初、昔は５０，０００千円
だったが最近ずっと予算では７０，０００千円できた。ほんで６月に１４，５５７千円繰
り越しで出てきて、そこからずっとなしで３月１６日の補正で１７０，０００千円ぽんと出てくる。それでさっき介護のときちょっと聞いたんですけど、結局当初予算お金足りん
ので３億円借りますよと言うてますけど、ことしはまたちょっと事情が違うと思うんです
けども、結局この繰越金というのは、こちらの課長のお話によるとなんですけど、もう大体来年度、要するに出納閉鎖日になったら来年度はこれくらいあるなというのわかってるんでしょ。でもそれを上げるんは３月の補正なんでしょ。だったとしたらもうちょっと厳しいんかもわかりません、素人の考えなんかもわかりませんけども、繰越金、予算のとき組むなり、もっと早い時期に組むなりしたら、当初では絶対マイナスの予算は組めません
ので、そこら辺のことを考えていったら結局去年でも３億また財政調整基金、２億９０，００
０千円取り崩していますけど、３億円積み立ててるわけでしょう。それからしたらもう
ちょっとそこら辺、うまく回れるん違うんかな。いわゆる財政調整基金の根拠にその予算組めんということを持ってくるというのは、ちょっと僕には理解できるんですけど、そこら辺、私が素人なんでわかりにくい、理解し足らんのかもわかりませんけど、そこら辺の説明、お願いします。２０％というのと。
○議長（髙野正君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） お答えします。
今、田渕議員が言われましたように、２０％程度でよいという一つの線があるならば、美浜町であれば標準財政規模から見て４億から５億ぐらいあればいいんではないかというのも一つかと思います。ただ、先日も私もご答弁いたしましたように、私も１０億ぐらいというのは一つの線として考えているということを申し上げました。例えば３年前、当初予算が骨格予算だった年があると思うんですけども、あのときでもそういう建設事業等政策な経費を当初には乗せないという形で、当初予算編成した際にもやはり１億から１億
５０，０００千円ぐらい足りないというような状況がございました。もう慢性的に今、一般財源が足らないという形になってるのが事実でございます。あわせて、ことしもそうですけど、約３億ぐらいの取り崩しを見込まないと予算書の形にならないというのがまず当初の時点であります。
一方、結果的には繰越金等々出てきて、交付税も少しは予算より多く出てきて、最終的に決算を見ればそういう取り崩しを見なくてもいけたではないかという前々からの田渕議員からのご指摘かと思いますけども、それも前にお答えいたしましたように、１月の当初
予算編成時になかなかどれぐらい繰り越しが出るかがわからないという時間的なぐあいもありまして、結果的には今回でも２億何がしの繰り越しが出てますけども、それを次年度、２９年度当初予算にそれを見込んでいくというのはなかなか難しいというご説明を前にさ158平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

せていただいたところかと思います。
財調、貯金を取り崩さずに起債でという形をとり過ぎではないかと、もう少し貯金から出していけばいいのかという議論もあると思います。なかなか変な言い方ですけど一括で払うほうがすっきりいくよという性格の方もおれば、分割で払うほうが確実やよという考え方をする方もおれば、その辺財政担当のそのときの考え方によるところもあるのかと思うんですけども、どうしても予算不足が生じてはいけないという思いから、歳入についてはどうしても低目、低目の見積もりになってくる結果、当初では財調の取り崩しをどうしても見込まざるを得ないというふうな予算編成になっているということでご理解いただき
たいと思います。
以上です。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） この３億という、財政調整基金、去年も３月１６日に補正３億を組んでるわけですよね。それは１月の時点でわからんといいますけども、５月の時点では
もうおおよそ課長の腹の中にこれくらいあるなとわかるとさっき介護保険のほうで言ってたでしょう、介護保険じゃない特別会計のほうで。今、繰越金を上げてるということは、
私が出納閉鎖日上がった時点でおおよそ課長の腹の中では、ことしは繰越金どんだけ出るなとわかっているでしょうと言ったら、はい、おおよそわかってますというような話だったよね。結局、１日の時点でわからんと言いますけども、わかってるということじゃないんですか。
それと、ここね、昔から僕ちょっと疑問になるんですけど、財政調整基金を今課長がおっしゃるのに町長がおっしゃるような方法でこれ切り崩せるような、切り崩せるような性格の基金じゃありませんよね、これ。小口の口座みたいな使い方したらだめと書いてるでしょう、法律では。ちょっと今探したけど出てこんので。それからしてみたら財政調整基金をそこで当てにするというよりも、何を言いたいかというと、例えば基金、ふるさと基金やないけど、仮にこの庁舎を建てたいんだったら基金でもっと繰り入れてきちっとそ
このとこカバーすると、そういう方向を、これごめんなさい、自信があって言うてるんじゃないんですよ。どうもその理屈どおり考えていったらそうなるん違うんかなと思うんです。財政調整基金は小口の口座のように使うという考え方というのを昔からしてますけ
れども、条例見てみたらそんな使われ方できるように書いてませんよね、現実は。目的の基金へ組み入れといて、もし今はそこからおろしてくるという考え方もあったら、財政調
整基金はもっと少のうても済む。いわゆる４億というのは余りにも少な過ぎます。この私が言うた中では。そこは結局そういう基金の組み方をしてるんで４億でもええという考え
方、正直１０億というのは私も逆の立場やったら１０億欲しいんやと思うですけど、国の考え方というのは地方財政の仕組みというのはそうなってるんじゃないんですか。私の考
え方おかしいんかな。必要なもんはもっと基金として組んどいて、そんで財政調整基金を
もっと少のうすると、当初予算に入れるというのはもっと繰越金とかそこら辺をシビアに159平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

考えていくべきやないかなという思うがあるんですけど、随分私が見当違いな要求してる
んかもわかりません。それもつけ加えてちょっと説明していただけたらありがたいと思います。
○議長（髙野正君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） 先ほどの議案の中で、福祉保険課長のほうが既に６月の段階で繰越金がわかってると申しました部分は、２８年度決算分の決算における繰り越しがどれぐらい出るかというのがわかってるという意味かと思います。私先ほど申し上げるのは、そしたら来年度予算に向けて、平成３０年に向けて来年１月の時点で平成２９年度決算で繰り越しがどれぐらい出るかというのは、来年の１月になってもまだわかりませんよという意味です。
それと、今おっしゃられた特定目的基金といいますか、防災に使うなら防災基金というふうなものをつくればいいんじゃないかという考え、これはわかります。周辺でも印南町さんですかね、庁舎を建てるんだということで、かなり大きな基金の額を持ってたという
ふうに聞いてます。財政調整基金にためるのではなくて、庁舎の建築基金やというふうな形で、それはそれで一つのご提案というか案だと思います。今後もし総務省が、この前の話じゃないですけども、財調が余り多いとペナルティーみたいな話になってくるならば、
財調の一部を取り崩して防災基金のようなものをつくってそちらに移すという案は、これはありだと思いますので、一度またその分についてはいろいろ研究してみたいと思います。
以上です。
○議長（髙野正君） 田渕議員の本件に関する質疑は既に３回になりましたが、会議録第５５条ただし書きの規定によって、特に発言を許します。田渕議員。
○９番（田渕勝平君） ありがとうございます。
そこで、私も結局総務省から言われてきたらこの基金のほう、こういう積み立ての仕方
しか仕方ないんかなと思ってます。そこで、例えばさっきの土木の積立金、結局例えば先ほど河合課長が言われたように橋かけるんやと、こういうような道路に使うんかもわからん、橋にかけるんかもわからん、庁舎建てるなり、こういう土木費の基金というのは可能性はあるんですか。そういう土木基金というか、土木という名前がいいんか悪いんかわか
りませんけども、そういう基金というのは積み立てられる可能性はあるんですか。それがあるんとないんとで随分と、基金についたらこういう基金にしたらほんまに口座のように使えるわけなんで、そこのところをお願いします。
○議長（髙野正君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） 可能性としてはありだと思います。ただ、条例の中に特定目的基金の場合、使途であるとか処分の方法というのを条文で書かなあかんという部分があって、どれだけそこに細かく書くかという問題が出てくると思います。使い勝手を言え
ば、大まかに書いておいて拡大解釈でいろいろ使えると、厳密に運用しようとすると細かくこんなことにしか使えませんよという部分を書き込んで、それ以外には使えませんよと160平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

いうのが基金になるので、その辺使い勝手という部分があるかと思いますけれども、他町の今ちょっと資料、手元に見せてもらってるんですけど、他町のあれを見るといろんな基金をつくってる、いろんな名前で基金をつくってるまちもあるようですので、そういう土木関係の基金であるとか、当町でも水産振興基金というのもあったりしますし、防災基金というようなのも可能性としてはありだと思います。
以上です。
○議長（髙野正君） しばらく休憩します。
再開は午後１時３０分です。
午前十一時二十八分休憩―――・―――
午後一時三〇分再開○議長（髙野正君） 再開します。午前中に引き続き質疑を行います。
○議長（髙野正君） 次に、歳出について第１款議会費から第２款総務費について細部説明を求めます。決算書の４１ページから６６ページまでです。副町長。
○副町長（笠野和男君） 続きまして、歳出についてご説明申し上げます。
４１ページから６６ページまでの議会費、総務費からご説明申し上げます。
４１ページの議会費の歳出総額は６９，００１千円で、議員報酬、議員期末手当、職員の人件費や議会運営に関する諸費用でございます。前年度と比較して６．５６％の減額、歳出総額に占める割合は１．６７％です。議員共済組合負担金の減額などが主な要因でございます。
総務費の歳出合計額は１０億２６，９２４千円、前年度と比較して６．８７％の増額、歳出総額に占める割合は２４．８２％でございます。総務管理費の歳出合計額は９億３９，４２６千円で、その内訳として、一般管理費１億９８，９３５千円は特別職の人件費、総務政策課、防災企画課、出納室の一般職員の人件費、再任用職員の人件費、庁舎の光熱水費、電話料、宿直業務委託料などの一般管理経費でございます。特に本年度は男女共同参画計画策定に係る委員報酬費と委託料、インターネット業者によるふるさと納税返戻品及び事務手数料が新規に計上となってございます。
４５ページ、文書広報費７，２９８千円は、例規集の追録費用や広報発行費用などでございます。本年度は特に行政不服審査法改正に伴う関連規定の整備支援業務がございます。
４７ページ、財産管理費は２億１，１４９千円で、特に本年度は庁舎増築に係る工事監理業務及び工事費が大きなウエートを占めてございます。また、２カ年で策定した公共施設等総合管理計画及び固定資産台帳整備業務委託の業務もございます。さらに、県のきのくに防犯カメラ設置補助金を活用して町内に２カ所に防犯カメラを設置いたしました。
企画費は１，３８１千円で、煙樹ヶ浜フェスティバルやその他協議会への負担金などでございます。
青少年対策費は３，８３６千円で、広域青少年補導センター等の負担金やドルフィンス
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平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

イム教室等の活動補助でございます。
４９ページの公害対策費は８８６千円で、西川、和田川の水質検査・底質分析、関西電
力御坊発電所と大洋化学美浜工場の排水調査等、地球温暖化対策実行計画の策定業務でございます。
交通安全対策費の歳出額は１，９２９千円で、主に交通指導員の報酬や活動経費、カーブミラーの設置及び修繕、チャイルドシート助成金などの経費でございます。
電子計算費は７８，１２６千円で、基幹系システムの県内６市町村での共同クラウドシ
ステムへの参加を前倒ししたため、昨年度比較して大幅な減額となってございます。また、
２７年度からの繰越事業として、庁内システムを３系統に分ける情報セキュリティ強化対策事業も実施してございます。
５１ページ、地籍調査事業費は３３，１６５千円で、本年度は三尾地区の日ノ岬周辺か
ら別荘地にかけての調査を実施し、三尾地区の調査は終了でございます。
諸費の歳出額は２７，１２３千円で、主なものは、負担金として御坊広域行政事務組合、各地区の助成金、コミュニティ助成事業等がございます。また、生活交通路線維持費補助金２，０００千円は、三尾地区への日ノ岬公園線の維持確保を図るため、御坊南海バス株
式会社への運行補助でございます。
償還金利子及び割引料については、精算などによる補助金等の返還分でございます。
５５ページの臨時福祉給付金費は、低所得者への支援という意味合いで、本年度は１人３千円、後に出てきます年金生活者等支援臨時福祉給付金では１人３０千円、５９ページに飛びますが、臨時福祉給付金経済対策分では１人１５千円を給付いたしました。
５５ページに戻っていただき、財政調整基金費３億２，９０４千円は、利子積立金とともに財政調整基金へ３億円の積み立てを行ってございます。
ふるさと基金費４９千円、高齢者福祉基金費１６９千円、減債基金費１２２千円は、預金利子の積み立てでございます。
５５ページ下段からの地方創生事業費は、前年度からの繰り越し分の地方創生加速度交付金３０，０００千円と現年度分を合わせ予算額６８，６４９千円に対し、松ブランドの６次産業化やマイホーム取得支援等、計３７，６０６千円を執行し、拠点整備交付金等の３１，０００千円については翌年度に繰り越しでございます。
次に５９ページ、徴税費の歳出合計額は５９，８７２千円でございます。
その内訳として、税務総務費は４８，６３５千円で、主なものは職員の人件費や各種協
議会への負担金でございます。
６１ページ、賦課徴収費は１１，２３７千円でございます。固定資産評価業務など賦課徴収事務に要する経費などでございます。
戸籍住民基本台帳費の歳出合計額は２１，２９８千円で、職員の人件費と電算システムの保守料などの住基・戸籍事務に要する経費です。
個人番号カード関連事務委託交付金５９４千円を翌年度に繰り越ししてございます。
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６３ページの選挙費の歳出合計額は５，５３０千円で、夏に行われた参議院議員選挙費と無投票となった海区漁業調整委員会委員選挙等に係る経費でございます。
６５ページの統計調査費５３０千円は、学校基本調査や各種統計等に係る調査員報酬費
などに要した経費です。
監査委員費２６７千円は、例月出納検査・決算審査等に要した経費でございます。
以上で、４１ページから６６ページまでの議会費、総務費の説明を終わります。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。８番、谷口議員。
○８番（谷口徹君） ４６ページのふるさと納税返礼及び事務手数料１４７千円というのがあるんですけども、これ先ほどの今の副町長のご説明だと、返礼の費用とあれやと言わはる。午前中にふるさと納税寄附金で１，４７９千円、そのうちインターネット云々というのが１９０千円あったというふうに説明されてたと思うんですけども、要はこの１９０
千円をいただいた結果ですかね、この１４７千円というのは。じゃないんですかね。その辺ちょっと教えていただきたいんですが。
○議長（髙野正君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君）

今、谷口議員がおっしゃられたとおりでございます。約

１９０千円の寄附に対して返礼品と、それに係る事務手数料として１４７千円何がしが要ったということでございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ８番、谷口議員。
○８番（谷口徹君）

そうしますと、これはどうなんですかね、例えば１９０千円が１，９００千円になると、ここの返礼及び事務手数料が１，４７０千円になるとか、そういう感じで両方ともふえていくんでしょうか。それともある一定の金額までいくと、ふる
さと納税のもらうほうの金額だけがどどどどどっとある程度、ふえのほうが大きいみたいな、差が開いていくみたいな、そんな感じになっていくものなのか、いやもうずっとやっぱり同じようにいただいたらいただいただけ、これぐらいの割で費用はかかるんやというふうな考え方でいいのか、その辺はどうですか。
○議長（髙野正君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） 基本的には比例するという考え方でいいと思います。ただ、去年から問題になっているのが返礼品の割合が今高いと、大体１０千円の寄附に対して送料込みで５千円程度のものということで今返礼品を提供していただいてるわけですけども、
それ事務手数料が乗ってきて、どうしてもこれぐらいになってくる。国のほうからはそれを３割以下に抑えなさいよというのがことし４月からずっと続いてきてる話でございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ６番、繁田議員。
○６番（繁田拓治君） ということは、これ実質利益というのはどれぐらい２８年度出て
ますか。
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平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）○議長（髙野正君） 総務政策課長。
○総務政策課長（福島教君） 率だけで計算すると、実入りは２割少しということになるかと思います。率で申しますと２割ちょっとが実質の実入りという計算になるかと思います。
以上です。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） 総務費があるんで、ここで全体のことで質問させてもらいたいと思います。
まず、２８年度の主要施策の成果表という、いただきました。それは私も指摘させてもらった中で、今回非常に一歩も二歩も前進したように思います。一般質問で評価というもん考えていかないかんの違うかと言うてたことが、この中に反映されてきた、非常にわか
りやすくなったと思います。防災課長にいただいた本で北川さんの話、出てる話を見てみたら、いただいたもんで言うような話なんですけども、都道府県というのはもう１００％
評価できてるらしいですね、成果を評価するということが。ところが、市町村になると５８．２％、その市町村の中でも政令指定都市とか中核市とかそういうもんは物すごく効
率ええけど、町村になったら成果を評価するというのが３４．９％しかできてない。今後
そういう方向へ進む予定があるのは５０％あるという話からしてみたら、いかに評価というもんを我々が取り入れていく時代になってるかというのは、課長からいただいたものでも何でもあると思うんです。
そこでなんですけどね、私が行政評価でいろいろ取り上げてる、ここに評価入れてくれ
ただけで随分私が言ってること、求めてることに近なった、これあと一歩、二歩進ましてくれたらそれでええん違うんかなと思います。この北川さんのなんじゃないですけど、ここに規定どおりに仕事をしているかというプロセスを対象とした評価、プロセス評価、それからミスがどれだけなかったかという減点法による評価、結局今審議しております、
我々ここで決算審議するときにこの予算書するけど、これはあくまでもプロセスでしょう。
本当に我々がここで議論して、こうやないか、ああやないかと議論を交わし合わないかんのは、こっちのほうのこの評価の部分ですよね。議員はこう考えるけど、いや、執行部としたらこういうことに力入れてるんよという、ここのとこ理解していただきたいなというまず１点。
それと、見せてもらいました、ずっと。そしたら課長はああやって黙ってるけどもちゃんと評価というもんはどうせないかんか、それから次の契約、プランというのをきちんと分けられてる課長さんもいてるなというのも思いました。しかし、大分こんがらがってる
課長さんもおられます。それと全くわかってない課長さんもおられます。
それで質問というより、決算というのは来年度の予算を組むときに当たっての一つの価値というのはそこにあるんですから伺いますけども、町長、一回、課長も理解してくれてるし、ここの簡単な１枚読んでもうたら私が何を１０回も一般質問してる、何言うてるか164平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

ようわかってると思うし、その行革の中の１番目に職員研修入ってるんですから、１回このＰＤＣＡというか行政評価というもんの講演、やってみませんか。どっか講師呼んで。
要するにプランとはこういうもんだ、Ｄｏというのはこんなもんや、そうでないとせっか
くここまで来て、多分課長さん初めてのことで随分苦労して書かれてると思うんです。でも全くわかってないからじゃというよりも、悪気があって書いてないんじゃなしに、わかってないんだと思います。課長が幾らそこで所信表明でＰＤＣＡサイクル回すといっても、ＰＤＣＡサイクルは今どんなものかというのをやっぱり、うちとこの町で頭の中で育ってない、だから一般質問しても通じやん部分がある。それで、これがようなったということと、言うた上で一回研修しませんかということをここで質問させてもらいます。そのことについてどう考え、そしてぜひ研修するんだったら議員も受けさせてください。それもつけ加えていかがお考えですか。
○議長（髙野正君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えします。
私の頭の中というのか、先月の田渕議員の文書質問の中でＰＤＣＡという言葉が押しつけになったりひとり歩きしたりというようなことも、答弁のほうで書かせてもらいました。
その中で私の頭の中と、あと副町長のほうとも少し相談してたんですけども、そういうよ
うなことで、できればそういうふうな研修というのをやっていきたいなという話はしておるところでございます。今年度になるかというのはちょっとまだ調整はしてませんけども、私の頭の中では研修を行いたいなというふうに考えているところでございます。
以上です。
○議長（髙野正君） 町長。
○町長（森下誠史君） 田渕議員にお答えいたします。
ただいま、担当課長のほうからご説明させていただきましたとおり、やはりまちとしてもその方向で取り組んでまいりたい、長としてもその方向でやりたいと、このように思ってございます。
以上です。
○議長（髙野正君） ９番、田渕議員。
○９番（田渕勝平君） ありがとうございます。
ここにこれだけ紹介しておきたいなと思います。三重県知事だった北川正恭さん、今、早稲田のマニフェスト研究会の座長をやってますけどね、「職員の意識を変えるには数値目標の導入が不可欠。数値で達成度を評価しないと逃げ道がつくられてしまいますから、導入の旗を振る首長自身も逃げてはいけません。職員に対し、成果での評価の必要性をみずから説得する覚悟がないのならやらないほうがいい。職員だけでなく、議会を初めあらゆるステークホルダーに導入の意義を説明し、全庁挙げて雰囲気をつくり出すことが重要である。」まさしくこのとおりやと思うんです。課長にお任せというんじゃなしに、町長、今のご答弁で結構なんですよ、そのとおりなんです。この北川さんがおっしゃってるよう165平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）に、やっぱり行政評価というのは首長が采配を振っていただきたい。でなければ進みませんよということ、それから数値入れていかないけませんよということ、そこのところを重ねて、お願いというか提案しておきます。
○議長（髙野正君）

次に、第３款民生費について細部説明を求めます。決算書の６５ページから７８ページです。副町長。
○副町長（笠野和男君） ６５ページから７８ページまでの民生費についてご説明申し上げます。
６５ページ、民生費の歳出合計額は８億８７，１１３千円で、前年度と比較して２．２９％の減額、歳出総額に占める割合は２１．４４％でございます。
社会福祉費の歳出合計額は６億７２，１２８千円で、その内訳として社会福祉総務費の歳出額１億３５，１９４千円は、社会福祉事務の人件費及び国民健康保険特別会計への繰出金が主なものでございます。
６７ページ、国民年金費の歳出額は８，４６６千円で、国民年金業務に要する人件費などでございます。
老人福祉費の歳出額は３億４，６８０千円で、介護保険特別会計及び後期高齢者医療特別会計への繰出金及び職員の人件費、敬老会開催に伴う経費、委託料では緊急通報体制整
備事業委託料など、そのほかに老人福祉施設措置費１９，１４７千円、町老人クラブへの補助金１，２００千円などが主なものでございます。介護保険繰出金のうち低所得者保険料軽減拠出金は２７年度からの新しい制度でございます。
６９ページの社会福祉施設費の歳出額９，８５７千円は、御坊日高老人福祉施設事務組
合への負担金でございます。
心身障害者福祉費の歳出額は１億６５，８６３千円でございます。この科目は心身障害者福祉事業に要した経費ですが、主に扶助費の中に障害介護給付費で、そのほかに委託料
では、１市５町で運営される相談支援事業、移動支援事業、地域活動支援センター事業等
でございます。
７１ページ、福祉センター管理費の歳出額３，２９７千円は、主に地域福祉センターの維持管理費でございます。
７３ページ、心身障害者医療費の歳出額２０，４２２千円は、主に医療費等の扶助費でございます。
老人保健費は４６千円の支出でございます。
地域包括支援センター運営費の歳出額２４，３０３千円は、主に地域包括支援センターの運営に要する職員の人件費とケアプラン作成費等でございます。
７５ページの児童福祉費の歳出合計は２億１４，９８５千円でございます。
内訳として、児童福祉総務費の歳出額９６，２３７千円は、児童手当に要する扶助費が主なものでございます。
児童福祉施設費の歳出額９０，９７８千円は、委託料で放課後児童健全育成事業委託金、166

平成２９年美浜町議会第３回定例会（第４日）

負担金補助及び交付金で広域入所負担金、認可保育所負担金、病児・病後児保育事業でございます。
７７ページの児童措置費の歳出額２７，７７１千円は、医療費審査支払事務手数料やひとり親家庭医療、乳幼児・子ども医療費の扶助費でございます。
以上で、６５ページから７８ページまでの民生費の説明を終わります。
○議長（髙野正君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（髙野正君） お諮りします。
本日の会議は、これで延会にしたいと思います。ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（髙野正君） 異議なしと認めます。したがって、本日はこれで延会することに決定しました。
本日はこれで延会します。
午後一時五十六分延会
再開は２０日水曜日午前９時からです。
お疲れさまでした。

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