事故・トラブル対応事例

関東地方整備局管内の工事事故発生状況と対策について
国土交通省関東地方整備局企画部技術調査課課長補佐

なかはら

こう じ

中原浩慈の事故事例ならびに平成２１年度の事故防止対策に１． はじめについて紹介します。

平成２０年度の関東地方整備局における工事事故

２． 平成２０年度の工事事故発生状況の発生件数は，１０５件となり，平成１９年度に比べ!

１６件の減少となりました（図―１）。

工事事故発生件数の推移

しかしながら，平成２０年度重点的安全対策項目

平成１９年度に比べ，工事事故件数は減少したもにおいて死亡事故が発生するなど，きわめて憂慮のの，過去５年間で２番目に多い工事事故件数にすべき状況となっております。

なりました。

本稿では，平成２０年度の工事事故発生状況とそ

図―１

一方で工事発注件数は，年々減少しており平成工事事故発生件数の推移

建設マネジメント技術

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図―２

発生形態別事故件数１
９年度は２，０００件を割り，平成２０年度は１，９０８件となっています。
"

工事事故の発生形態状況

工事事故発生形態別では，図―２に示すとおり，公衆損害事故が増加しており，全体の５０％を占めています。公衆損害事故のうち，「第三者の写真―１

負傷・第三者車両に対する損害事故」が最も多事故発生状況

く，公衆損害事故全体の４割（２１件）を占めています。次いで架空線・標識等損傷事故，地下埋設

２） 事故発生原因

物件損傷事故が多く発生しています。

!

架空線損傷防止の注意喚起が現場でなされていませんでした。

また，工事関係者事故では，墜落による事故が１３件，建設機械の稼働に関連した人身事故が１０件"

架空線等損傷事故の防止として目印表示等の設置が行われていませんでした。となっております。

平成２０年度は，同様な事故が１７件発生しまし３． 平成２０年度に発生した事故事例た。
"! 架空線・標識等損傷に関する事故事例について地下埋設物件損傷に関する事故事例について

１） 事故発生概要

１） 事故発生概要
路面切削機による切削作業に向けた準備をしていたところ，切削機のベルトコンベアを伸ばした際，警察標識に接続する架空線に接触し，標識を倒壊さ せ た 事 故 で す（図―３，写 真―
図―３１）。

５８ 建設マネジメント技術

2009 年 8 月号

事故発生状況

範囲外でしたが，占用図面から水道管がそのまま直線的に延びていると思い込み，図面を入手せずに作業を継続してしまいました。
平成２０年度は，同様な事故が８件発生しました。
!

第三者車両損傷に関する事故事例について

１） 事故発生概要
肩掛け式除草機を使用して，法面の除草作業を行っていたところ，刃先に小石が接触し，隣接する駐車場に停車中の第三者車両に飛石し，後部ガ
図―４

事故発生状況

ラスを損傷させた事故です。
幸いにも第三者車両に乗車していなかったことから，人身事故までには至りませんでした（図―５，写真―３）。
２） 事故発生原因
除草作業において，第三者および第三者車両に小石などの飛散の恐れのある箇所では，飛散防止

写真―２

事故発生状況

用のネットなどの対策をすべきであったが，その防護を怠ったことが原因と考えられます。
平成２０年度は，同様な事故が１６件発生しました。
"

建設機械の稼働に関連した人身事
故事例について

１） 事故発生概要
橋梁上部の足場設置作業を行うため
図―５

事故発生状況に，高所作業車を用いて作業を行っていました。作業員が高所作業車を移動させた際，側溝にはまり，国道側に作業車が転倒しました。
その結果，作業員１名が死亡，１名が重傷を負いました（図―６，写真―４）。
２） 事故発生原因

写真―３

事故発生状況

地質調査を行うため，ボーリングを行った際，埋設してあった水道管（ φ７００）に接触し，破損させた事故です（図―４，写真―２）。
２） 事故発生原因
ボーリング地点は発注者が貸与した占用図面の写真―４

事故発生状況

建設マネジメント技術

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９底を図るために，「平成２１年度重点的安全対策項目」を定め，管内各事務所に通知するとともに，関係業団体に会員各社への周知を依頼し工事事故安全対策の向上に努めています。平成２１
年度の重点的安全対策項目は，次のとおり定めました。
図―６!

事故発生状況

平成２１年度の重点的安全対策項目

１） 架空線等の損傷事故の防止
無資格の作業員が高所作業車を運転したことが原因と考えられています。
平成２０年度は，同様な事故が１０件発生しまし!

目印表示等の設置，現地確認

"

適切な誘導

#

アーム・荷台は下げて移動

２） 地下埋設物の損傷事故の防止た。
$ 墜落による事故事例について!

地下埋設物に対する事前調査，試掘の実施

３） 第三者の負傷および第三者車両等に対する損

１） 事故発生概要

傷事故の防止主桁の足場解体を行っていた際，足場材（L＝１．
８m）を高さ３．
６mから下ろそうとしたところ，!

適切な交通誘導

手袋が足場材に引っ掛かり，材料と一緒に作業員"

除草作業時の飛石等の飛散防止対策が転落（左大腿骨骨折）しました（写真―５）。

４） 建設機械の稼働に関連した人身事故の防止!

適切な施工機械の選定および使用"有資格者の配置状況の確認

５） 足場・法面等からの墜落事故の防止!

作業員に対する作業方法および順序の周知"

工事事故の措置「重点的安全対策」の遵守が不十分であったために発生したことが明らかな工事事故に対して
写真―５

事故発生状況

は，請負業者に対し，口頭厳重注意または文書厳重注意の措置影響期間を１．
５倍としています。
#

２） 事故発生原因
高所作業にもかかわらず，安全帯を装着していなかったことが事故の原因と考えられます。
平成２０年度は，同様な事故が１３件発生しまし

工事事故に対する下請負人への措置

工事事故を発生させた場合において，下請負人に責があることが明らかである場合には，下請負人に対しても厳しい措置をすることとしていまた。

す。

４． 工事事故防止の取り組み

５． 表彰制度関東地方整備局では，平成２０年度の工事事故の安全管理優良請負者表彰について発生状況を踏まえ，工事事故対策のより一層の徹

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関東地方整備局では，安全対策の向上および円滑な事業の推進に資するため，施工実績工事にお安全対策の意識の向上を図ることとしています。

いて安全管理が優秀な請負者には，表彰を与えています。

６． おわりに

この安全管理優良請負者表彰は，過去３年度間の累計完成工事量が３件以上かつ請負額の合計が平成２０年度より，関東地方整備局のホームペー５億円以上の実績があり，安全対策において他のジにて「工事事故事例」を掲載しました。月ごと模範となる請負者に表彰しています。この表彰をに関東地方管内で発生した工事事故をわかりやす受けた請負者には，工事入札参加時の総合評価にく掲載していますので，工事を始める前に，現場おいて配点が５点加算されるとともに，安全旗関係者の方々におかれましては是非一度ご覧いた（写真―６）を貸与しております。請負者は，工だき，事故に対する意識を高めていただければと事現場に安全旗を掲示することで，他の模範とな思います（図―７）。

るとともに現場で働く作業員に対してもさらなる適正な安全対策を実施し工事を竣工することは，工事の成績評価に反映されることはもとより，企業の業績や技術力を高めていく面でも重要な要素にもなってきます。
平成２１年度も引き続き重点的安全対策を遵守し，工事現場での事故防止に努め請負者，発注者ともに安全対策に取り組んでまいりたいと考えています。

写真―６

安全優良旗

図―７

関東地方整備局ホームページ「工事安全対策」

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