平成 27 年度

事業報

告（２）

【事業計画編】―平成 28 年 3 月―

社会福祉法人

恵庭市社会福祉協議会

１．事業報告について

少子高齢化が急速に進行し、人口減少、核家族化、単身高齢者の増加や従来の福祉・生活課題に加えて、昨今の経済状況及び雇用情勢の悪化による経済的困窮や引きこもり、孤立、虐待、権利擁護など、支援を必要とする人々が多様化してきています。
こうしたことを踏まえ、社協は、地域福祉を推進する中核的な団体として、地域住民が安心して暮らせるセーフティネットの構築と、法律や制度の狭間で生じる福祉の課題に積極的に取り組みました。
現行計画の最終年を迎える平成２７年度においては、地域の課題を、地域で考え、みんなで解決するための総合的な相談を受けとめるための体制及び地域における総合的な権利擁護体制の構築を進めました。
さらに、生活困窮者支援制度の創設に伴い、社協が担うべき役割を明らかにし、また、災害に備えた取り組みの推進、そして、社会的孤立を防ぎ、住み慣れた地域での暮らしを支えるための見守り活動、ふれあいサロン事業などの推進を図りました。
また、次期計画の見直しに向け、市民、行政、地域における関係機関団体（町内会・自治会、民生児童委員等）、社会福祉関係施設・者及びボランティアなどとの連携協働を一層強化しながら、現行計画の総仕上げとして未来につながる社協づくりを推し進めることを基本方針に、それぞれの事業を推進しました。
具体的な事業では、平成２５年度より市から配食サービス事業や緊急通報システム等の事業の移管を受け、一人暮らし高齢者等が、地域で孤立せず、在宅で安心して暮らすことができるよう、日々取り組んでおり、市民の皆さまから様々なお問合せ、ご相談等をいただき、サービスの利用につながっている事例が多くありました。
また、新たな取り組みであります「介護支援ボランティアポイント事業」及び「成年後見支援センター事業」の受託に向け、市と連携し、関係者の皆様から様々なご意見、ご要望等を賜りながら制度設計を図りました。
安心して地域で暮らせるサービス提供等においては、一定の役割を担うことができたと考えておりますが、今後の法人運営面では、介護保険制度改正への対応、自立的な組織運営に向けた人事・労務管理、将来を見据えた財務運営をはじめ日々の業務の中で多くの課題が顕在化し、そして、国における社会福祉法人制度改革等の動向にも注視しながらの一年でした。

1２．計画の体系図

重点推進項目（１）小地域ネットワーク活動の推進

実践項目・事業名
・小地域支えあい指定事業
・小地域支えあいバックアップ事業
・小地域支えあい交通費支援事業
・ふれあい交流会助成事業
・年末年始ふれあい支援事業
・安心安全福祉のまちづくり研修会の開催【個別目標１】
地域と協働して支えあいのまちづくりを推進します基本目標（２）ふれあいサロン事業の充実

・ふれあいサロン事業
・サロン団体交流会の開催（３）社会福祉功労者等の顕彰・ふれあい福祉まつりの開催

・社会福祉功労者等の顕彰、ふれあい福祉まつりの開催

・ボランティアの相談、需給調整「・ボランティアコーディネーター配置の検討
・ボランティア団体への助成（１）ボランティアセンターの運営・アシスタントボランティアの配置
・個人、団体ボランティア登録の推進

・ボランティア研修会の開催

、ともに支
えあう

【個別目標２】
ボランティア活動に参加しやすい環境をつくります【個別目標３】

・災害ボランティア体制の検討（２）ボランティア活動のきっかけづくり

・ボランティア体験プログラムの実施
・ボランティア活動の手引き作成（３）児童生徒のボランティア活動の充実

・学校におけるボランティア活動、福祉教育の支援（１）情報提供の工夫と充実

・社協事業の情報提供
・出前講座の実施（２）権利擁護の推進

・日常生活自立支援事業
・法人後見事業の検討

身近で困ったときに頼りになる社協を目指します（３）生活困窮者への支援（４）相談体制の充実

・生活福祉資金貸付事業（道社協）
・生活資金貸付事業
・緊急的な食料援助の実施
・心配ごと相談の実施
・法律相談の実施
・行政相談の実施
・恵庭市高齢者等外出支援サービス事業【個別目標４】（１）各種福祉サービス事業の推進

・福祉車両貸出事業
・福祉用具貸出事業
・住民参加型在宅福祉サービス「助っ人えにわ」

・歳末見舞金交付事業
・歳末大掃除サービス事業

安心して在宅で暮らせるサービスを提供します

・新しいサービスについての調査研究

・在宅高齢者等配食サービス事業
・ひとり暮らし高齢者訪問サービス事業
・家族介護用品支給事業、利用者台帳の整備

・ひとり暮らし高齢者等緊急通報システム事業
・家族介護者介護職員初任者研修受講支援事業
・寝たきり高齢者等布団丸洗い・乾燥・消毒サービス事業

・徘徊高齢者位置検索システム端末機給付事業

・寝たきり高齢者等訪問理美容サービス事業
・寝たきり高齢者等日常生活用具給付事業

・単身老人福祉電話貸与事業（２）介護保険サービス等の充実

・訪問介護事業、居宅介護支援事業の実施
・障害者自立支援法の行動援護」

安心・安全・
福祉のまちづくり・ボランティア団体交流会の開催【個別目標５】（１）計画の推進と管理

地域福祉を進める体制を強化します

・地域福祉実践計画の進行管理と評価

・理事会等の開催
・外部監査の実施（２）組織体制の強化

・行政や各関係機関、福祉団体との連携
・愛情銀行の運営と周知
・社協会費への理解と協力依頼、自主財源の確保
・共同募金活動への協力【個別目標４】 安心して在宅で暮らせるサービスを提供します
重点推進項目

事業内容

事業
方向性区分

H26実績

・利用登録者 164名
・新規登録者 34名（１）各種福祉サー・述べ件数 1,913件
ビス事業の推進
補助
・述べ人数
611件
新規
（利用内容）
自力での歩行が困難な高齢者、障がい 事業
・病院利用 1,839件者を対象に、車いす対応の自動車による・手続き等
74件
外出支援サービスを実施
・高齢者等外出支援サービス事業

・貸出件数
・貸出日
・利用人数

・福祉車両貸出事業

車いすでの乗降が可能な福祉車両を貸出し、外出支援や社会参加の促進を図ります。

24件
62日
7名

H27実績

・利用登録者 172名
・新規登録者 29名
・述べ件数 2,387件
・述べ人数
695件
（利用内容）
・病院利用 2,291件
・手続き等
96件
・貸出件数
・貸出日
・利用人数

12件
22日
5名

自主
継続事業

・車いす
137件
・電動ベッド8件
・ポータブルトイレ27件
・シルバーカー2件
自主継続 ・歩行器9件事業寄贈された車いすや電動ベッドなどの・その他
21件
福祉用具を活用し、必要とする方へ無料で貸出します。
・福祉用具貸出事業

・在宅高齢者等配食サービス事業
補助高齢、虚弱または身体の障がいなどに 事業 継続
より調理のできない高齢者世帯等に夕食弁当を配達するとともに安否確認を行う。

・車いす
138件
・電動ベッド14件
・ポータブルトイレ34件
・シルバーカー
5件
・歩行器
9件
・その他
22件

・利用登録者 224名 ・利用登録者 264名
・新規利用者
53名 ・新規利用者
62名
・提供食数 20,597食 ・提供食数 23,085食

特記事項重点推進項目

事業内容

事業方向性
区分

H26実績

H27実績

・利用登録者 292名 ・利用登録者 283名
53名
・新規登録者
68名 ・新規登録者
・総受報件数 2,207件 ・総受報件数 1,696件
うち、正報36件
うち、正報26件
・利用登録者へは毎月 ・利用登録者へは毎月急病など突発的な事態が発生した時に迅速かつ適切な対応をとることや、定期 補助 継続 1回安否確認電話を実 1回安否確認電話を実施。
施。
的な安否確認の確認、健康相談への対 事業
応など、２４時間いつでも緊急通報のできる携帯端末を貸出し、ひとり暮らし高齢者等の生活不安を解消し、人命の安全確保を図ります。

・ひとり暮らし高齢者等緊急通報システ（１）各種福祉サー ム事業
ビス事業の推進・家族介護者介護用品支給事業
在宅で常時介護を必要とする概ね６５
歳以上のねたきり高齢者などに身体に障がいのある方がいる世帯を対象に紙おむつ等の介護用品を宅配で支給し、介護負担の軽減を図ります。

37名
・利用登録者
37名 ・利用登録者
9名
・新規登録者
17名 ・新規登録者・総支給金額・総支給金額1,615,577円
1,526,293円
補助（毎月約27名へ支給）（毎月約23名へ支給）
継続事業

・ひとり暮らし高齢者訪問サービス事業
１週間に１本の乳製品の配達と、１か月 補助に１回の自宅訪問及び１週間に２回の電 事業 継続
話により、ひとり暮らし高齢者の孤独感解消を図り、利用する方の体調を含めた日常生活を把握、安否の確認を行います。
・寝たきり高齢者等訪問理美容サービス
事業
補助
在宅の寝たきり高齢者等を対象に、ご 事業 継続
自宅を訪問して訪問理美容のサービスを行い、保健衛生や福祉の向上を図ります。

・利用登録者 7名
・新規登録者 2名
・電話回数 444回
・訪問回数37回
・乳製品配布 274本

・利用登録者 8名
・新規登録者 2名
・電話回数 623回
・訪問回数44回
・乳製品配布 344本

・利用登録者 27名
・新規利用者 13名
・合計62回の利用・利用登録者 27名
・新規利用者
6名
・合計55回の利用

特記事項

重点推進項目

事業内容

事業
方向性区分

H26実績

・利用登録者 2名
・寝たきり高齢者等布団丸洗い・乾燥・・新規登録者 1名（１）各種福祉サー 消毒サービス事業
2回の利用。
ビス事業の推進補助
在宅の寝たきり高齢者等を対象に、寝 事業 継続
具の丸洗い、乾燥及び消毒のサービスを提供することで、衛生的で快適な在宅生活の援助を行います。
・寝たきり高齢者等日常生活用具給付
事業

H27実績

・利用登録者 5名
・新規登録者 3名2回の利用。

・利用者 0名

・利用者 0名

・利用登録者 １名
・新規利用者 ０名

・利用登録者 １名
・新規利用者 ０名

・利用登録者 １名
・新規利用者 ０名

・利用登録者 0名
・新規利用者 ０名

補助
ひとり暮らし高齢者等を対象に、日常継続
生活用具（火災報知器、自動消火器、電 事業
磁調理器）を給付することにより、日常生活の便宜を図り、自立生活の支援を行います。
単身高齢者福祉電話貸与事業
補助
ひとり暮らし高齢者世帯を対象に電話 事業 継続の貸与を行い、電話による安否確認及び各種の相談を行うことによって在宅生活の支援を行います。
徘徊高齢者位置検索システム端末機給付事業
補助徘徊のみられる認知症の高齢者を介継続事業護している世帯を対象に、徘徊した場合、その居場所を発見できる端末機を給付し、早期発見と安全確保を図っています。

特記事項

重点推進項目

事業内容

事業方向性区分・利用者 ０名

家族介護者介護職員初任者研修受講支援事業（１）各種福祉サービス事業の推進

現に高齢者を介護している家族又は、介護していた家族が家族介護の経験を活かしてホームヘルパーとして社会で活躍することを支援するため、介護職員初任者研修を受講した場合に受講料の一部の助成を行っています。

地域包括支援センターとの連携強化

H27実績

・利用者 ０名

補助継続事業

利用者台帳の整備強化

各事業ごとに整備している利用者台帳を集約・整備し、速やかに情報収集できる体制を構築します。

H26実績

自主 新規事業 検討

・現在利用者台帳検索 ・引き続き検索システム
システムを業者委託に を運用中。て作成、運用を開始した。

・たよれーるみなみとの ・たよれーるひがしとの情報交換会（9月29日 情報交換会（2月15日実施）実施）

・たよれーるきたとの情 ・たよれーるみなみとの自主 新規 報交換会（9月30日実 情報交換会（2月16日
各種在宅福祉サービスを推進するにあ 事業 検討実施）
施）
たり、全市的に高齢者の総合相談を展開している地域包括センターと定期的に事・たよれーるひがしとの ・たよれーるきたとの情業のあり方を検討します。
情報交換会（10月3日 報交換会（2月17日実施）実施）
・住民参加型在宅福祉サービス「助っ人えにわ」
介護福祉士などの資格を持つ方が有料で福祉活動を行います。

・利用者 １３名
・利用者
２名
・協力会員 １４名
・協力会員 １名
・派遣時間６９時間００ ・派遣時間 ３時間００
自主
継続 分
事業

特記事項

重点推進項目

事業内容

事業
方向性区分

H26実績

H27実績

・低所得世帯 ３７件
・低所得世帯 ４２件
・低所得高齢世帯８２件 ・低所得高齢世帯７２件（１）各種福祉サー
・寝たきり認知症世帯７ ・寝たきり認知症世帯７
ビス事業の推進件
件
自主
継続 ・難病世帯７７件
・難病世帯７４件
事業
民生委員を通して低所得世帯等の支・障がい世帯１５４件・障がい世帯１６６件
援が必要な方々を把握し、見舞金を交付
合 計 ３４４件
合計３７４件します。
１，７２０，０００円
１，８７０，０００円
・歳末見舞金交付事業

・４２世帯に実施

・４５世帯に実施

・歳末大掃除サービス事業

年末に、身体的・経済的に大掃除が困難な高齢者世帯等の大掃除を無料で行います。

自主拡大
事業

・新しいサービスについての調査研究
社協として時代に即応したサービスを行うため、関係団体等に調査を実施します。

協働 新規・事業 検討－—

・訪問介護
・訪問介護
訪問回数11,208回
訪問回数11,478回
訪問時間10,630時間 訪問時間10,342.5時間
月平均利用者102名
月平均利用者101名
自主継続事業
・居宅介護支援・居宅介護支援
在宅生活を支援するホームヘルプサー
利用者649名
利用者611名
ビス、利用者本位のケアマネジメントを実
月平均利用者54名
月平均利用者51名
施します。

（２）介護保険サー・訪問介護事業等、ビス等の充実
居宅介護支援事業

・障害者自立支援法の行動援護の検討
知的障がい者・精神障がい者の外出介助を検討します。

・行動援護

・行動援護

H26.4月より１名実施

自主 新規・事業 継続

訪問回数148回
訪問時間130.5時間

訪問回数147回
訪問時間138.0時間

特記事項