ルポ 2「事前チェック票」を活用して限られた時間で効果的な職場巡視を
石川県 金沢市

関 に パトロールに 行 く とい う スケ

月に 実 施 すジュールで出先機関の職場巡視を実施している。
パトロールは、毎年、れる日数は日に限られる。そ件の職場を訪れることになり、必然的に担当と保健師、職員組合の代表であ的な職場巡視をしようとさまざまなは多くの観光客の姿が見られる。金業したことが後押しになり、市内にの 池 田 昌 志 さ ん は、
「 本 当 は もっ とパトロールを担当する人事課主査

般の職員目線で巡視。保健師は主に組になってまわっている。
「委員は一人がひと工夫をしている。しかし、そこで見沢市役所は、観光名所である兼六園

職員のメンタルや健康管理面を重視

気技術の専門職員という落としがちなのが、出先機関の職場頻繁に行き、もっと時間をかけられ間は時間程度だ。

る委員会の委員、そして総務課の電総務局人事課主査・池田昌志さん

か所のパトロールにかけられる時日に少なくともうなると、るが、出先機関の職場巡視にあてら

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世紀美術館にほど近い場所に立

年に北陸新幹線が開34や有名だ。平成31

巡視ではないだろうか。特に合併しどこの地方公共団体も、より効果

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ればいいのですが、職場巡視だけをしつつ巡視。そして電気技術の専門地している。職員数は約 3200 人。

職員は、施設管理の専門家として主年に中核て大きくなった地方公共団体は、出ずっとやっているわけにはいきませにハード面を重視しながら巡視。そ市は編入や合併を経て、ん。限られた時間で、職場の規模やれぞれが違う目線でパトロールをし先機関の数が多くなり、かつ本庁舎職員数で区別することなく、全ての市に移行した。
金 沢 市 に は、 保 育 所 や 市 民 セ ン

から距離的に離れる職場が増えたことで、難しさが増している。どうやっています」と池田さんは言う。
も の 出 先 機 関 が あ り（ 学 校 を 除技 術の 専 門 職 員 は 廊 下の 幅 を 測 る、実際にパトロールの最中は、電気出先機関を巡視するために考えた現

るか、頭を悩ませる担当者も多いだく）、そ れ ら を 市 役 所 安 全 衛 生 委 員会が管轄する。出先機関の職場巡視

棚の位置や固定方法をチェックする

今回は、出先機関を効果的に巡視など施設全般について危 険がないか

電気技術の専門職員を含め人 チームで巡視

コンセントの安全カバーをつけたり、は、市役所安全衛生委員会が「安全パトロールだからこそ、できるだけ配線を直したりと簡単な修繕をしたするためのヒントを求め、石川県金という名称で実施している。しかし、有意義なものにしたいという委員会りもする。その横で保健師が、例え確 認し、場 合によっては、その場でそうした出先機関は本庁舎から離れの思いは 強い。その思いの表 れの一ば保育所ならば汚物の処理方法など

そんな限られた時間で実施されるているところも多く、頻繁に巡視す

つが、パトロールを実 行 するチーム

点検パトロール」（以下、パトロール）

るのは、時間的にも人員的にも難し

50ある市の出先機関を年で一周する

本州のほぼ中央、日本海に面したである。
4員の労働時間の確認をしたり、夏休の衛 生面のチェックをするほか、職い。そこで、委員会では年に十数かパトロールは、人事課の安 全衛生

石川県金沢市。加賀藩前田家の城下か所全ての出先機所ずつ、年で町として栄えた古都として全国的に4ろう。

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沢市を取材した。

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実的な計画です」と話す。

ター、図書館や道路管理事務所など、4て効率よく出先機関の職場巡視をす

2150

4 50

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地方公務員 安全と健康 フォーラム 2016.10

ルポ 2 石川県 金沢市か」と聞いたりして過重労働についれ、本当に全員休みを確保できます

みのスケジュール表 を見ながら「こう仕組みをつくっている。てから対象の出先機関に向かうといク票を見てその職場の情報を確認しパトロールの担当者は、事前にチェッのパトロール を 担 当 し た員はほとんどいない。実際、今年度全衛生を何年も継続して担当する職務職場に異動はつきもので、労働安人のうて口頭で確認していくなど、同時進人が初めての事前の情報収集で効率的にパトロールする

今 年 度のパトロールの事 前チェッ

口がありますが、出先機関の職員に

本 庁 舎にはメンタルヘルスの相 談窓

ま た 保 健 師の 存 在 も 大 きいで す ね。と が で き る の は と て も 助 か り ま す。

あれば設備面をその場ですぐ直すこう何度も行けません。簡易なものでかなり離れているところもあり、そ「 出 先 機 関のな かには 本 庁 舎 か ら

だいたいつく りは同じ舎内ならばどの部署もトロールでした。本 庁てきたばかりで、今回が初めてのパ「 実は私は今 年 度 人 事 課に異 動 し職場特有の事情があった。

いため」だと言 う。そこには、公務ルを、ただの施設見学に終わらせないがあるのか。池田さんは「パトロー出向くことは確率的に低いだろう。

がも う一度その職 場にパトロールに関に行かないことになり、同じ職員いうことは、今後通り年でまわると経験だったと言う。さらに、前述の寄せられた。一方、今 後 改 善したいを 貼 った 」
（ 保 育 所 ） な どの 報 告 がめる』の徹底を図るために注意書き

口に『飛び出し注意』のプレートをめに取り 組んだことついて「出入りク票には、例えば職場環境改善のたとってはなかなか利用しにくい面もですから分かります

ち、池田さんを含めあり、この機会に実際に職員の様子が、出先機関となると、事 前チェック票の送付にどんな狙を見て声をかけることができるのは行ったことがない場 所

そしても う一つ、市の職 場巡 視でが潜んでいるか見つけ

こにどんな危険や問題んは言う。

4年は同じ出先機の出先機関を非常に有意義だと思います」と池田ばかりです。いきなり

特 徴 的 な 手 法 が、
「 事 前 チェック 票です。ただ行くだけでることは非常に難しい

安全衛生委員会では、パトロールは、施設 見 学になってのチェック票を送付。それを実施する約場に図を各職場の職員たち自身で記入してしまいます」と池田さか月前に、対象の職の送付」である。

だけ職場を見ても、そ3

設 置 し た」
（保育所）、「
『開けたら閉さんは言う。

、 時間

初 めての場 所 に 行って、 ほ ん の行だ。

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職場巡視を「施設見学」に終わらせないために

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金沢市に限らず、公安全点検パトロール事前チェック票

■ 図1

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も らい、人 事 課 に 返 送 して も ら う。

地方公務員 安全と健康 フォーラム 2016.10

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点 と し て は「 も と も と人職場で人が働いているの余 裕 が ない」
（ 市 民 センタ ー）、「巡視者と職場が互いに協力し合うチェック票は有効だろう。

次の担当者のために充実した資料を残すじます」と語る。

めてのパトロールで非 常に役に立ったのだと言う。

「 今 の サ イ ク ルでい く と、 次 に 同

じ出先機関にパトロールに出向くの年後。そのとき自分が行くのか、的なことから、日ごろの職場環境改建物の築年数や職員数といった基礎寄せられた。
「 事 前チェック票には、換 し たい 」
（ 保 育 所 ） な どの 意 見 がだ。
「 あ り の ま まの 状 態 を 見 る た め

な く な るので は ないか とい う こ とをしてしまい、普段の様子が見られロールのために一時 的に片 付けなど

ク 票 の 送 付 で、 対 象 の 職 場 が パ トから対応していくことになる。予 算

帰って話し合い、緊 急性の高いもの

つ い て は、 安 全 衛 生 委 員 会 に 持 ちや時間が要すると判断されるものにすぐ対応できるものは対応し、予算については、先述のとおりその場で指摘した危険箇所などできるだけ多でした。今回、パトロールの様 子や章が主で、あまり写真がありませんのです。ただ、こそ、過去の記録の価値は大きいもせんが、頻繁に行けない場所だから新しい担当者が行くのかは分かりまは善への取り組みや職場環境に関するに、抜き打ちで職場巡視をする」との都合上、なかなか抜本的な対策がくの写真を撮影してきたので、パトロールで見つかった危 険 箇 所

要 望 な ど を 書 き 込 む 欄 が あ り ま す。

いう、いわば事 前チェック票の送 付できないこともあるのが悩みだ。
「費後 のパトロール を 実 施 す る と き に一つ気 がか り なのは、事 前 チェッ

これのおかげで、行ったことがないとは正反対の手法をとる職場もある

用がかかるものについては、関 係部

年年前の報告書は文

出先機関の概要を事前に把握できまが、その点はどうなのか。

歳児のプールの栓を安全なものに交2で、机や機器も多く移動スペースにあったところに3

すし、パトロールのときに特に注意

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トロールだったので、事 前 チェックます。特に私は今年度が初めてのパり効率的に職場をまわることができして見るべきポイントも分かり、よけ 見 て も らいたい とい う 姿 勢 で しほとんどの職場で問題点をできるだる感じはありませんでした。むしろ、ですが、どの職場でも取り 繕ってい池田さんは「あくまでも私の感想

改修などには大きな予算が必要にな方公共団体もそうだろうが、施設のんね」と池田さんは言う。どこの地すが、なかなかすぐにとはいきませ署に予算要求を上げるよう要請しまています」と池田さんは言う。のつくり方を改善していこうと考えを共有できるようにするなど報告書

もっと役立つ資料になるよう、写真

年度に池田さんの前任者が考門職が多く、本庁舎に行く機会はそすぐにできる職場巡視の手順の改善報告書を、いずれ新しい担当者が活て今年度池田さんが作成する新たなは、事 前 チ ェッ ク 票 を 送 付 す る 方 法

票で予習できるのがとても助かりまるため、簡単ではない。

職場巡視では、第三者の目だからう 多くないため、せっかく来てくれに は 積 極 的 だ。 池 田 さ ん は、 今 回、聞きながら効果的なパトロールがでられるならば、そこでじっくり話をもちろん、一つの職 場に時間 をかけちの状態では、互いに協 力し合って効果的かもしれませんが、今の私た頻度が多ければ抜き打ちでやるのも気を感じました。もっと職場巡視のれているのか。そうした視点が、初ているのか。直したところは維 持さ前に指摘された箇所が、今、どうなっロールの報告書を読みこんだ。

年に 対 象 出 先 機 関 で 実 施 さ れ た パトいていく。

きることはないか。模索は今後も続と効果的な職場巡視をするためにで動。そうした事情の範囲内で、もっ公 務 職 場 な らで はの 頻 繁 な 人 事 異かす。限られた人員と時間、そしてきるだろうが、時間は限られている。

巡視する方法が合っているように感年前案し、それを受け継いでいる。そしこそ発見できる危険は多い。一方で、るこの機会に、修繕などを必要とす

パトロールに臨むにあたり、一方で、大きな改修は難しくても、その職場で毎日働く人だからこそ見る箇所をぜひ見て欲しいという雰囲した」と池田さんは言う。

た。保育所など出先機関の職員は専

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えて く る 危 険 や 問 題 も あ るは ず だ。

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そ の 解 決 方 法 と し て、 確 か に 事 前4420

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