令和３年第２回（６月）粕屋町議会定例会

一般質問通告一覧表
通告順

議員

氏名

１

田 川 正 治２

案 浦 兼 敏３

宮 﨑 広 子４川 口

５

本 田 芳 枝６

井 上 正 宏７

福 永 善 之８

古 家 昌 和９安 藤 和 寿１０

山 𦚰 秀 隆

晃

通告順
質

問事

項ＮＯ．１

質問者１０番
質

問の要

田川正

旨

新型コロナウイルス以下、５項目について町長の考えを問う。
感染症防止対策のため （１）ＰＣＲ抗原検査を粕屋医師会などと連携して、糟屋郡に、全町民を対象にし内や粕屋町独自で全町民を対象にして、ＰＣＲ検査をたＰＣＲ検査体制の確希望する人に実施すべきと考えるが立と、ワクチン接種体制の確立・強化・促進 （２）ＰＣＲ抗原検査を幼稚園、保育所、小中学校、学童保について育所などで粕屋町独自に公費負担し検査し、クラスター防止対策を検討すべきだが。また、高齢者や障がい者施設などのＰＣＲ検査の進捗状況と未実施の施設箇所は治
質問の相手

町

長

町

長

（３）ワクチン接種の受付時間帯に、ウェブやスマホ、携帯・固定電話が集中し、申し込むことが困難で断念する人が多い。受付方法と体制強化を検討すべきだが（４）高齢者のワクチン接種漏れ防止のため、80歳以上を特定して優先して接種することなど検討すべきだが（５）集団接種と個別接種が始まり接種者が増えているが、全町民・高齢者が身近な施設で早期に終了できるように、接種できる施設や病院を増やすべきと考えるが新型コロナウイルス感 （１）高齢者の認知症発症に影響が大きい難聴者を対象に、染症と共存・共生する補聴器の購入費の一部を補助するために、町としても時代での福祉の向上、制度化すべきではないか
社会的弱者や災害避難時の支援体制の確立に （２）生理用品の入手に苦労する児童・生徒の学習と健康をついて守るため、小中学校のトイレ等に災害備蓄品を活用して設置すべきではないか

教育長（３）小中学校の体育館にエアコンを設置するために、減災・防災事業債を活用して、災害避難所の環境を整備するために検討されたのか（４）児童・生徒が自宅でタブレット学習に使用する器具の破損については、町での保険適用を検討すべきではな
いか

老朽化した町立保育所 （１）中央保育所は園庭に建て替えて、令和５年５月完成での建て替えは３月議会９月に開所する計画になっていますが、建設計画や建で、建設のための設計設費用など具体的・総合的な事業案を検討されたのか予算が計上され、議員全員賛成で可決成立し （２）仲原保育所を建て替えるために必要な、園庭以外の建ました。その後の取り設可能な場所の確保などは検討されたのか組みについて

町

長

通告順
質

問

事

項

新型コロナウイルスワクチン接種事業

ＮＯ．２

質問者
質

問

７番の要案

浦兼

旨

新型コロナウイルスワクチン接種事業について、町民の意見や他町の取組みをもとに、町長の考えを問う。

敏
質問の相手

町

長町

長

（１）ワクチンの供給見通し・町独自の優先接種順位について①現在の供給状況や将来の見込み及び配分計画はどうなっているのか②町独自の優先接種順位は設けていないのか③65歳以上の高齢者へのワクチン接種は、いつまでに完了する見込みか（２）集団接種について①予約の対象年齢を、他町のように細分化（75歳以上など）しなかった理由は②予約の申し込みは、電話・インターネットだけでな
く、はがき・ファックスでも対応できなかったのか（３）個別接種について①予約開始時期を集団接種と合わせられなかったのか②医療機関毎の接種可能日（曜日）と定員を示すことができないのか（４）高齢者施設における接種について①高齢者入所者及び施設従事者へのワクチン接種のスケジュールはどうなっているのか（５）情報提供のあり方について①今回の事例を参考に、災害時などの情報提供のあり方を研究してはどうか

町立保育所の役割と今後のあり方

中央保育所の建て替えに向けて、町立保育所の役割と今後のあり方について、町長の考えを問う。
（１）令和２年３月に改定された「子ども子育て支援計画」
では、今後の保育所・幼稚園のあり方や児童施設の整備について、どのように考えられているのか（２）今年度当初予算に中央保育所建て替えのための設計費が計上されているが、建て替え工事費の概算額はどの程度か。また、財源の内訳はどうなるのか（３）子育てしやすいまちづくりを進める粕屋町において、町立保育所の役割をどのように考えているのか。
また、教育・保育の無償化に伴い入所者が減少している町立幼稚園を含めた児童施設のあり方や老朽化している施設の整備について、早急に検討すべきではな
いか通告順
質問

事

項

ＮＯ．３

質問者
質

問

４番の要

宮﨑広

旨

ヤングケアラーの実
厚生労働省・文部科学省は、今年度４月にヤングケアラー
態とその支援につい に関する実態調査結果をまとめた。それによると、中学２年て生で5.7％、高校生で4.1％が「世話をしている家族がいる」と回答。１学級に１～２人のヤングケアラーがいる可能性が示された。

子
質問の相手

町 長
教育長

（１） 粕屋町のヤングケアラーは、どのくらい存在すると把握しているか。小学生・中学生・18歳以下の高校生でそれぞれどのくらいか（２）ヤングケアラーには、どのような相談機関があるか。
また、相談はあっているか。だれが相談しているか（３）ヤングケアラーが、学校に来ているときスクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーに相談できると思うが、ヤングケアラーの相談件数はどのくらいか（４）ヤングケアラーを見つけるのは、教員によるところが大きい。職員研修は行われているか。研修後、効果はあがっているか（５）ヤングケアラーが、自分の時間を持ち学習する時間や自分の楽しみのための時間を保証するためには、どのような手立てがあるか（６）ヤングケアラーが、安心して学習に集中し友達を作れるように、ヘルパーなどの支援を受けることができるか（７）19歳以上の過去ヤングケアラーで、学習の保障ができなかった方々に、夜間教室など学習する機会を与えることができるか

特別支援教育につい （１） 粕屋町には、多くの特別支援学級があるが、担任の特て別支援学校免許を持っている割合はどのくらいか（２） 各学校に特別支援教育リーダーコーディネーターは、配置されているか。できていなければ、拠点校を決めて配置できないか（３）コロナ禍の中、特別支援学級に在籍している児童生徒の保護者との連携を、どのような方法ではかっているか。例えば運動会の参観がなくなった時に、その練習風景をインターネットを使って動画で配信したり、特別支援学級独自のホームページなどを作って連携をはかることができるか

町 長
教育長

通告順 ＮＯ．４
質

問

事

項

質問者 ９番
質

問の要

川

口晃

旨

新型コロナウイルス （１）現状をどう認識すべきか
感染症の拡大防止と①粕屋保健福祉事務所管内の患者（陽性者・重傷住民生活の支援問題者・入院者・自宅待機者）の動態＝推移につい てについて②現在粕屋保健福祉事務所管内でとられている、 拡散防止のための具体的な取組みについて

質問の相手

町 長
教育長

（２）無症状感染者を把握・保護するための大規模なＰＣ
Ｒ検査が必要ではないか（３）ワクチン接種を早急に進めるために何が必要か（４）青年と学生支援の方策はあるか①町独自の支援については考えがあるか
・食料品や日常品の配布
・県外の学生に対する米や食料品の送付②学生に対しての奨学金の創設はどうか

少人数学級の推進の （１）『適正な学級規模の条件』に関して考えを問う
方策について（２）粕屋西小学校校区に新たな小学校・中学校の建設を考慮できないか

町 長
教育長

（３）教員の増員については、どういう現状か

災害対策を進めるた （１）仲原川の浚渫と釜屋橋の改築について問うめの方策について（２）柚須文化センタ－の改築問題について問う

町長

通告順 ＮＯ．５
質問事項

質問者１３番
質

問の要

本

田芳枝

旨

困窮家庭への支援としコロナ禍で、「生理の貧困」が問題になっています。生活苦ての生理用品無償配布 にあえぐ親の様子から生理用品購入代を言い出せなくて我慢しについてている女の子がいるのではと気になっています。生理用品に関しては、昨年 11 月にスコットランドで生涯無償配布となり、英国では購入時にかかる付加価値税（消費税）を廃止することになりました。国内でも無償配布を行う自治体も現れています。福岡県も災害用備蓄品の中の生理用品を必要とする団体へ配布すると決められたようです。粕屋町でも必要としている児童・生徒への無償配布を考えられたらどうでしょうか。

質問の相手

町長

（１）現状は（２）小中学校に一定程度の数を用意し、必要に応じての養護教諭による配布はどうか（３）男女共同参画推進計画後期計画基本目標Ⅳにおけるリプ
ロダクティブ・ヘルス／ライツ（性と生殖に関する健康と権利）に関する理解の促進についての考えを問う

令和３年度福岡県男女 （１）災害対応人材育成事業参加の応募状況は共同参画推進課主要事
業計画の活用について （２）若年層における交際相手からの暴力防止対策事業への講師派遣についての考えを問う

町 長
教育長

粕屋町男女共同参画推 （１）苦情処理委員の任命は
進条例改正に伴う事業の進捗状況について（２）救済事業の周知及び今年度の事業計画は町長

通告順 ＮＯ. ６
質問事項

質問者 ６番
質

問の要

井上正宏

旨

産学官との連携につい （１）粕屋町都市計画マスタープランの 78 ページ第６章－２ての（１）の中に産学官の連携とありますが、都市計画にかかわらず、今後の新型コロナウイルス感染対策については、国や県の指示待ちではなく、町民の安心・安全を守るために、産学官との連携にたった町独自の感染対策は何か考えてあるか

質問の相手

町長

（２）粕屋町出身で現在、九州工業大学大学院工学研究院長
横野照尚（おうの てるひさ）教授が新型コロナウイルス対策として、今までとは違った世界唯一の光触媒「ナノ構造制御型次世代光触媒技術」を開発され、様々な施設で実験された結果、第三者機関で新型コロナ不活化に効果があるとマスメディアで報告されている。福祉センターにおける集団接種会場での光触媒技術を利用した無償の消毒の協力ができると横野教授に言っていただ
いているが、その協力の申し出に対する町長の考えは（３）今後、町独自の新型コロナウイルス感染拡大防止及び町民の安心・安全策の具現化を図るためにも、変異型に対する研究を続けていくために、横野教授と町が行う産学官の連携について、町長の考えはカーボンニュートラル （１）今盛んに叫ばれているカーボンニュートラルは、我が国宣言についての多くの自治体（町村レベルに至るまで）や事業者による様々な取組（県内６市町が、カーボンニュートラル宣言をしている）が表面化し始めているが、町長はこの流れをどう考えてあるか（２）国（環境省及び経済産業省）からカーボンニュートラルについて、粕屋町に具体的な通知は何か届いているのか（３）草刈りをした後の草を焼いたり、田や畑で野焼きをしている方が一部まだ見受けられます。そのような対策など、粕屋町は、カーボンニュートラルの主旨に対して具体的な施策は何か考えてあるのか（４）粕屋町の将来の町づくりを担っていく児童、生徒たちに一歩も二歩も踏み込んだ、カーボンニュートラルの教育の充実を教育長はどう考えるか

町 長
教育長

通告順
質問事

項

消防団の在り方について

ＮＯ.７

質問者１１番
質

問の要

福永善之旨

この事案は、令和元年９月議会で行っている。

質問の相手

町

長町

長町

長

（１）先の議会答弁では、「消防団員に対する報酬は、各分団に支払われており、運用を変える必要はない。」との答弁であった。現在もその方針に変わりはないか（２）団員の確保は、順調に進んでいるのか。もし、そうでなければ、どのような対策、計画があるのか

清掃センター解体工事
粕屋町は、建設工事に関する予定価格を事前公表について（￥873,400,000）、最低制限価格を事後公表（￥786,060,000）としている。
この工事は、指名競争入札が適用されている。
（１）要綱の基準どおり、８ＪＶを指名したが、３ＪＶが辞退した。辞退に至った理由は何か。
また、８ＪＶ以外に基準に適した業者は存在しなかったのか（２）入札に参加した５ＪＶは、全て予定価格の 90％で応札をしており、この額は、最低制限価格である。
５ＪＶが事後公表の最低制限価格で応札することに対し、工事発注者として、どのように捉えているのか（３）町が指名した業者が、入札前に指名を辞退し、落札した業者の下請けで工事を請け負うことに対し、工事発注者として、どのように捉えているのか（４）予定価格を事前公表することは、地方自治体の判断になる。事後公表へ変更する考えはあるか

区費・組合費について

昨年３月から、新型コロナウイルス感染拡大による、小中学校の休校措置を始め、各行政区・各組合が年間計画で予定していた行事も中止・延期となる状況が、現在進行形で続いている。行政区・組合の運営費は、区民（世帯ごと）から、区費・組合費として徴収して成り立っている。
町は、行政区の運営には関与していないので、区費・組合費については把握せず、との立場である。
（１）行政区の決算で、次年度へ繰越額が発生した場合、以下どのように考えているのか①防犯灯の設置に対する補助額②バス停留所（新設・修理）に対する補助額③放送施設工事に対する補助額④消防施設に対する補助額⑤行政区選出の役員報酬

（２）予算・決算の資料配布を紙ベースと併用した各世帯への電子配布、及び各世帯の意見集約のデジタル化への取組に対し、町として協力する考えはあるのか

通告順
質問事

項ＮＯ.８

質問者 １番
質

問の要

古家昌旨

粕屋町文化芸術推進基 （１）平成 29 年６月に「文化芸術振興基本法」が改正され、本計画について「文化芸術基本法」が公布、施行されました。それに伴い、本町では令和２年３月に「粕屋町文化芸術推進基本計画」が策定されています。その中で「期間を令和 11年までの 10 年計画（５年で見直し）で、中長期的な方針を明記し...」となっていますが、コロナ禍において各団体の活動が停滞していることと思います。しかしながら、文化芸術は人を豊かにします。昨今、多発する自然災害や緊急事態宣言下においても、文化芸術の役割は重要視され、多くの人々の心を救っています。この件については、令和元年 12 月、令和２年９月定例会にて山𦚰議員も質問されておられますが、社会状況も急速に変化しておりますので改めてお尋ね致します。

和
質問の相手

教育長

①現在の進捗状況と 10 年計画の具体的な予定をお聞かせ願います。
②現在の粕屋町文化協会の会員数と団体数、併せて協会内の問題点などがございましたらお聞かせ願います。
③粕屋町文化協会の団体の内、デジタルやメディア関連の芸術に関する団体数と会員数についてお尋ね致します。

（２）令和２年 11 月にさいたま市民ネットワーク（ＮＰＯ法人）がスポーツ・福祉・ＩＣＴ政策として「シルバーｅスポーツ」を国会とさいたま市長にコロナ禍の新しい振興政策として全国的に認知されるよう要望を提出、その後日本各地の新聞や雑誌、インターネット、ＴＶを始め各種メディアで紹介され始めています。
コロナワクチン接種の予約で顕著に表面化している高齢者のデジタル端末の利用の低迷はマイナンバーカードの申請を始め、今後の各種デジタル申請にも困難をもたらすことが予測されます。まずは趣味や遊び感覚でデジタル端末になじみを持っていただき、社会教育（文化芸術活動など）を通じデジタル化の浸透を促していくことも必要と思われます。そのような状況を踏まえ改めてお尋ね致します。
①粕屋町文化芸術推進基本計画の文化芸術の範囲の中に、メディア芸術とありますが、本町での具体的な取組の予定、又は実績についてお尋ねします。

教育長

（３）本町において令和３年３月 31 日付「小中学生のための粕屋町の歴史（令和版）」が発行されました。私自身数ヶ月前まで社会教育委員を務めていたこともあり、大変興味を持って拝読させていただいております。全文に渡り漢字にはルビがふられ、フォントと文字サイズ、写真やイラストと文章のバランスなど全般に渡りかなりの配慮がみられます。今後この冊子を教育の現場や町民へどのような形で普及、利用していく予定であるのかお尋ねします。また、作成にあたり思いなどありましたら、併せてお聞かせ願います。

町 長
教育長

通告順 ＮＯ．９
質問事項

ＬＥＤ化推進について

質問者１５番
質問の要

安藤和寿旨

今年度当初予算において町内全域に設置している街路灯及び駕与丁公園内の照明のＬＥＤ化により省エネルギー化の推進とランニングコストの大幅な削減が見込まれていますが、他の屋内照明及び夜間照明について問う。

質問の相手

町 長
教育長

（１）公共施設における屋内・屋外運動場を含むＬＥＤ化が進んでいない残りすべての照明灯数は（２）2021年以降「水銀に関する水俣条約」により製造・輸出入が規制される（現在使用中及び国内の在庫は2021年度以降も使用できる）。国内の在庫が無くなれば調達出来なくなることから、公共施設におけるＰＣＢ使用安定器照明の現状と課題は（３）政府が推進するＬＥＤ照明の導入について、公共施設で活用できる補助金は（４）町内を含む指定電気工事業者など経済振興から雇用促進・経済の活性化が出来ていた従来型工事請負契約からリース方式で進められていますが、町内の業者並びに現在の指定業者への受注の機会が失われるのではと考えられるが学校のグラウンド照明
昭和52年旧粕屋中学校（現在粕屋中央小学校）、昭和 59について
年粕屋東中学校のグラウンド照明設備が完成し、現在に至っています。防災・スポーツ振興の観点から問う。
（１）学校グラウンド照明を設置推進した経緯は（２）防災の観点から町内小・中学校は緊急避難場所に指定されています。グラウンド照明の防災計画の位置
づけは（３）グラウンド照明における、生涯スポーツ 振興の位置
づけは（４）グラウンド照明における、ＬＥＤ化の計画は（５）政府が推進するＬＥＤ照明の導入で活用できる補助金は（６）設置されていない４校のグラウンド照明の設置計画
は（７）熱中症予防・新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から密を防止するため、分散利用をする必要があると思うが、新しい生活様式における学校グラウン
ド照明の必要性は町 長
教育長

通告順 ＮＯ．１０
質

問

事

項

質問者１４番
質

問の要山

𦚰秀隆

旨

ワクチン接種後におけ３回目の緊急事態宣言が延長される中、国は、「高齢者のる高齢者の働き方につ ワクチン接種を７月末までに終わらせるように。」と各自治いて体に勧告しました。順次64歳以下に対して全員のワクチン接種を目指しています。福岡市長は、「５か月後にすべての市民のワクチン接種を終わらせる」と宣言しています。医療崩壊や経済の停滞、そして事業者の不安を払拭しようとしているのは、明らかです。
しかしながら長期のコロナ禍により経済的、精神的ダメージを受けている方が多くみられます。いち早くワクチン接種後の経済の戻りを期待して、コロナ禍の今から対策を実行している企業もあります。
（１）新型コロナウイルスワクチン接種の現状と今後の見込
みは（２）町内事業者は、ワクチン接種後の経済の復活を願っています。しかし、疲弊している今、従業員の確保や店舗の維持に我慢を続けていますが、倒産や雇止めなど避けられない状況があります。転職を余儀なくされ、雇用の喪失が続き、いざ始めるにも人材の不足が見込まれます。そうした中でも高齢者の働き口は、皆無に等しい状況が考えられます。現状のシルバー人材セン
ターの役割は（３）「高齢者が安心して幸せに暮らせるやすらぎのまちづくり」を理念としている地域包括ケアでは、自立した日常生活を目指しています。ポストコロナの高齢者の働き方をどう考えるか（４）高齢者のためのジョブカフェの設置の考えは質問の相手

町長