令和３年５月２０日
緊急事態措置の強化について
Ⅰ これまでの経緯
５月１２日の緊急事態措置開始から８日が経過しました。
これまで、不要不急の外出自粛や休業・営業時間短縮などの厳しい要請にも関わらず、多くの県民及び事業者の皆様に御理解と御協力をいただいており、深く感謝申し上げます。
新規陽性者数は、５月１２日に過去最多の６３４人となり、ここ４日間は前週の同一曜日と比べて減少していますが、昨日は５００人となるなど、極めて高い水準で推移しています。
繁華街への人出については、ゴールデンウィークを「特別集中期間」として不要不急の外出自粛を呼び掛けたことや、５月１２日から緊急事態措置を開始したことなどにより、平日、土日ともに減少が見られますが、１回目の緊急事態宣言時と比べると、大幅に増加しています。加えて、今回の感染の波は前回の波を大きく上回っており、従来株に比べて感染性が強い変異株への置き換わりが進んでいることから、より一層人出を減らす必要があります。
医療提供体制については、病床使用率は５月１９日時点で７７.５％、重症病床使用率は５２.５％となっており、直ちに入院が必要な方が入院できない状況にはないものの、入院者数のピークは新規陽性者数のピークから遅れて到来する傾向にあるため、現在の感染状況が続くと、非常に深刻な状況となることが懸念されます。
このまま感染拡大が収まらず、医療提供体制の崩壊を招くことや、緊急事態措置の長期化に伴う社会経済活動への影響が継続することは何としても避けなければなりません。
このため、これまでの措置に加えて、新たに集客施設を対象として、土日の休業を要請するとともに、すべての事業者の皆様に対して、在宅勤務（テレワーク）等の活用による出勤者数のさらなる削減をお願いすることなどにより、感染の封じ込めを徹底していくこととします。
1

なお、医療提供体制の強化については、４月１９日時点で８０２床であった新型コロナ陽性患者を受け入れる病床について、随時増床を図り、現在、１,２０６床を確保しています。うち、重症病床については、１１１床から１５８床に増床しました。また、宿泊療養施設は、５月以降、新たに２施設を開設し、計１,７３４室となりました。
引き続き、病床については目標の１,２２０床、さらに緊急時を見据え１,４８０床の確保に向けて、宿泊療養施設については目標の２,０００室の確保に向けて、関係者と協議を進めてまいります。

Ⅱ 県民・事業者等に対する要請 （下線部は追加事項）
新たに集客施設を対象として、土日の休業を要請することにより、感染の封じ込めをさらに強化していくこととします。
県民及び事業者の皆様には、引き続き御不便と御苦労をおかけしますが、次のとおり協力を要請します。
１ 県民への要請
区域：県内全域
期間：令和３年５月１２日(水曜日)０時から５月３１日（月曜日）２４時まで（１） 外出の自粛（特措法第４５条第１項）① 日中も含め、不要不急の外出を自粛すること。特に、２０時以降の不要不急の外出自粛を徹底すること。
ただし、 生活や健康の維持に必要な場合を除く。
生活や健康の維持に必要な場合の例
医療機関への通院、食料・医療品・生活必需品の買い出し、職場への必要な出勤、屋外での運動や散歩など② 必要があり外出する場合も、混雑している場所や時間を避けて行動すること。
③ 不要不急の都道府県間の移動は、他の地域への感染拡大を防止する観点からも、極力控えること。
特に発熱等の症状がある場合は、外出や移動を控えること。
2

④ 感染対策が徹底されていない飲食店等や休業要請又は営業時間短縮の要請に応じていない飲食店等の利用は厳に控えること。
⑤ 路上・公園等における集団での飲食など、感染リスクが高い行動は控えること。

（２） 基本的な要請① 三つの密の回避やマスクの着用、手洗いなどの手指衛生等の基本的な感染防止対策を徹底すること。
② ２０代から３０代の若年層においても感染拡大が見られ、重症化する事例もある。慎重かつ責任のある行動をすること。
③ 公共交通機関の利用においては、常にマスクを着用し、大声での会話を控えること。
④ 飲食店の利用においては、少人数、短時間とし、会話の際は、マスクを着用し、大声を避けること。（個人宅等での会食を伴う集まりも含む）⑤ 普段一緒にいない人との飲食は屋外でも控えること。（バーベキューなど）

２ 飲食店等への要請（特措法第４５条第２項）
区域：県内全域
期間：令和３年５月１２日（水曜日）０時から５月３１日（月曜日）２４時まで
休業要請及び営業時間短縮の要請① 休業の要請
酒類又はカラオケ設備を提供する次の飲食店、喫茶店（特措法施行令第１１条第１４号）等
・宅配、テイクアウトサービスを除く。
・設備を設けて客に飲食をさせる営業を行う露店営業(屋台)は含む。
・飲食業の許可を受けていないカラオケ店を含む。
・利用者による酒類の店内持込を認めている飲食店を含む。

3

・遊興施設（特措法施行令第１１条第１１号）のうち、食品衛生法上における飲食店営業の許可を受けているものを含む。
・酒類及びカラオケ設備の提供を取り止める場合を除く。
・ネットカフェ・マンガ喫茶等、夜間の長期滞在を目的とした利用が相当程度見込まれる施設に該当する場合は、営業時間短縮要請の対象から除く。

② 営業時間短縮の要請
酒類及びカラオケ設備の提供を行わない飲食店、喫茶店等（営業時間を５時から２０時までの間とすること。）（もともとの営業時間が、５時から２０時までの間である施設（店舗）は対象外）
・宅配、テイクアウトサービスを除く。
・ネットカフェ・マンガ喫茶等、夜間の長期滞在を目的とした利用が相当程度見込
まれる施設に該当する場合は、営業時間短縮要請の対象から除く。

※休業及び営業時間の短縮の要請に応じた場合、協力金を支給する。
（特措法に基づく要請に限る。）
3 集客施設への要請（特措法第２４条第９項）
区域：県内全域
期間：令和３年５月１２日（水曜日）０時から５月３１日（月曜日）２４時まで
別添１「施設利用・イベント関係の緊急事態措置の内容」のとおり
５月２２日（土曜日）０時から５月３１日（月曜日）２４時まで、1,000 ㎡を超える商業施設（生活必需サービスを除く）、運動施設・遊技場・遊興施設の一部、サービス業（生活必需サービスを除く。）においては、土曜日及び日曜日の休業を要請する。
また、その他の施設を含め、別添１「施設利用・イベント関係の緊急事態措置の内容」のとおり要請する。
施設内外に混雑が生じることがないよう、入場者の整理及び誘導の徹底をお願いする。
※休業及び営業時間の短縮の要請に応じた場合、協力金を支給する。
（特措法に基づく要請に限る。）
4

4 催物（イベント等）の取扱い（特措法第２４条第９項）
区域：県内全域
期間：令和３年５月１２日（水曜日）０時から５月３１日（月曜日）２４時まで（１） 催物（イベント等）の開催制限＜概要＞
・人数上限 5,000 人かつ、収容率 50%
・開催は２１時までとする。
※ 詳細は別添２「催物の開催制限等について」のとおり。

（２） その他の要請
・酒類の提供は行わないこと。
・業種別ガイドラインを遵守すること。
・主催者は、催物前後に「三つの密」となるような混雑を回避するための方策を徹底すること。

5 事業者等への要請
区域：県内全域
期間：令和３年５月１２日（水曜日）０時から５月３１日（月曜日）２４時まで（１） 基本的な要請① 従業員に対する検査を受けることを勧奨すること。
② 入場者の感染防止のための整理及び誘導をすること。また、ホームページ等を通じて広く周知すること。
③ 発熱、その他の症状のある者の入場を禁止すること。
④ 手指の消毒設備を設置すること。
⑤ 事業所を消毒すること。
⑥ 入場者へのマスク飲食を周知すること。
5

⑦ 正当な理由なくマスク飲食等の感染防止措置を講じない者の入場を禁止すること（すでに入場した者の退場を含む）。
⑧ 換気や座席間の距離の確保、飛沫の飛散防止に有効なアクリル板等の設置など、業種別ガイドラインに従った感染防止策を徹底すること。
（2） 高齢者施設等に対する要請
高齢者施設等におけるクラスターの発生が続いているため、施設における基本的な感染防止対策を再確認するとともに、以下の取組みを積極的に進めること。
・ 県等が実施している高齢者施設職員等を対象としたＰＣＲ検査事業を活用し、職員の受検を促すこと。（特措法第２４条第９項）
・ 管理者は、日頃から職員の健康管理に留意するとともに、職員が職場で体調不良を申出しやすい環境づくりに努めること。
・ 職員に発熱等の症状が認められる場合は、当該職員が出勤しないよう徹底すること。
・ 通所介護事業所等の利用者に対する健康状態の確認や、マスク着用、手指消毒などの感染防止対策の徹底を図ること。
・ 施設で陽性者が出た場合に備え、国や県が作成した動画等を活用し、職員に対する研修を行うこと。
・ 陽性者が出た場合には、施設のゾーニングや介助時の留意点等に関して感染症専門医等からの指導・助言を受け、適切に対処すること。
（3） 職場への出勤等
このまま感染拡大が続くと、多くの業種において事業に深刻な影響が生じることが懸念されることから、特に緊急事態措置期間中は、職員の出勤を極力減らすこと。
① 在宅勤務（テレワーク）の活用や休暇取得の促進等により、出勤者数の７割削減を目指すこと。職場に出勤する場合でも、時差出勤、自転車通勤等の人との接触を低減する取組を強力に推進すること。
② 事業の継続に必要な場合を除き、20 時以降の勤務を抑制すること。
③ 職場においては、業種別ガイドラインに従った感染防止のための取組み ※を行い、三つの密や「感染リスクが高まる「５つの場面」」等を回避すること。
特に、職場での「居場所の切り替わり」（休憩室、更衣室、喫煙室等）に注6

意するよう周知すること。
※ 手洗いや手指消毒、咳エチケット、職員同士の距離確保、事業場の換気励行、複数人が触る箇所の消毒、発熱等の症状がみられる職員の出勤自粛、出張による職員の移動を減らすためのテレビ会議等の活用等（4） 事業者への協力依頼
・屋外照明（防犯対策上、必要なもの等を除く）の夜間消灯。
・公共交通機関の終電時刻の繰り上げ、主要ターミナルにおける検温の実施。

6 学校等の取扱い
授業・学校行事・部活動等における感染リスクの高い活動はせず、その他の教育活動については、感染防止策を徹底するよう要請する。
７ 県有施設及び県主催イベントの対応について（１） 県有施設原則として、閉館とする。
（２） 県主催イベント原則として、中止若しくは延期とする。
なお、上記の対応状況は、県のホームページに随時掲載する。

7

施設利用・イベント関係の緊急事態措置の内容別添１＜施設利用関係＞（第24条第９項等）
緊急事態宣言での措置
第４号

劇場、観覧場、映画館、演芸場など

第５号

集会場、公会堂

第６号

展示場、貸会議室、文化会館、多目的ホール など

第８号

ホテル又は旅館（集会の用に供する部分に限る。）

第９号

第１０号など人数上限5000人かつ収容率50％以内の要請
21時までの営業時間短縮要請※１：上記に加え、入場整理等の働きかけを行うこと※２：オンライン配信の場合は時間短縮の働きかけ不要※３：イベント開催以外の場合は20時までの営業時間短縮を要請

体育館、スケート場、水泳場、屋内テニス場、柔剣道場、ボウリング場、テーマパーク、遊園地、野球場、ゴルフ場、 人数上限5000人かつ収容率50％以内の要請
陸上競技場、屋外テニス場、ゴルフ練習場、バッティング練1000平米超：20時までの営業時間短縮要請
習場 など
1000平米以下：20時までの営業時間短縮働きかけ※１：上記に加え、入場整理等の働きかけを行うこと
博物館、美術館、科学館、記念館、水族館、動物園、植※２：オンライン配信の場合は時間短縮の働きかけ不要※３：イベント開催の場合は21時までの営業時間短縮を要請

物園 など※入場整理等の働きかけ：入場整理、店舗での飲酒につながる酒類提供等（酒類の店内持込含む。）及びカラオケ設備使用自粛等※上記分類は例示であり、個別施設の態様を踏まえ、要請内容を適切に判断する

＜施設利用関係＞（第24条第９項等）
第９号

第１１号
第１２号

第７号

緊急事態宣言での措置
スポーツクラブ、ホットヨガ、ヨガスタジオ、マージャン店、パチンコ屋、 1000平米超：平日は20時までの営業時間短縮
ゲームセンター など
要請、土日は休業要請
個室ビデオ店、個室付浴場業に係る公衆浴場、射的場、勝馬投票券1000平米以下：発売所、場外車券売場 など
20時までの営業時間短縮働きかけ
スーパー銭湯、ネイルサロン、エステティック業、リラクゼーション業 など ※１：上記に加え、入場整理等の働きかけを行うこと
1000平米超：平日は20時までの営業時間短縮
要請、土日は休業要請（生活必需物資を除く。）、入場整理等の働きかけ
大規模小売店、ショッピングセンター、百貨店、家電量販店 など
1000平米以下：20時までの営業時間短縮働き
かけ（生活必需物資を除く。）、入場整理等の働
きかけスーパー、コンビニ、ガソリンスタンド など
幼稚園、小学校、中学校、高校
第１～３号 保育所、介護老人保健施設
大学

感染防止対策の徹底等
学校等において、感染リスクの高い活動等の制限、大学等における遠隔授業も活用した学修者本位の効果的な授業の実施等を要請
酒類提供自粛（酒類の店内持込含む。）の働き
かけ

第５号

葬祭場

第１０号

図書館

入場整理の働きかけ

第１１号

ネットカフェ、マンガ喫茶 など

第１２号

銭湯、理容店、美容店、質屋、貸衣装屋、クリーニング店 など

入場整理、店舗での飲酒につながる酒類提供（酒類の店内持込含む。）及びカラオケ設備の使用自
粛働きかけ

第１３号

自動車教習所、学習塾 など

オンラインの活用等の働きかけ※ 入場整理等の働きかけ：入場整理、店舗での飲酒につながる酒類提供等（酒類の店内持込含む。）及びカラオケ設備使用自粛等※ 上記分類は例示であり、個別施設の態様を踏まえ、要請内容を適切に判断する別添２施設利⽤

関係の緊急事態措置の内容

体育館、スケート場、水泳場、屋内テニス場、柔剣道場、ボウリング場、テーマパーク、遊園地、野球場、ゴルフ場、⼈数上限5000⼈
収容率50％以内の要請
陸上競技場 屋外場
練習場
練1000平米超 20時までの営業時間短縮要請
習場 など
1000平米以下20時までの営業時間短縮働きかけ

第９号）及 カラオケ設備使⽤自粛等※１ 上記 加⼊場整理等 働⾏
※２
配信場合
時間短縮働不要植※３
開催 場合 21時までの営業時間短縮を要請

⼊場整理 店舗
飲酒酒類提供等（酒類 店内持込含
個別施設 態様 踏
要請内容 適切 判断

博物館 美術館 科学館 記念館 水族館 動物園
物園 など※⼊場整理等 働※上記分類 例示

第１０号

ホテル又は旅館（集会の⽤に供する部分に限る。）

第８号※１ 上記 加⼊場整理等 働⾏※２
配信 場合 時間短縮 働不要※３開催以外 場合 20時までの営業時間短縮を要請

展示場、貸会議室、文化会館、多目的ホール など

第６号など

集会場、公会堂

⼈数上限5000⼈収容率50％以内の要請
21時までの営業時間短縮要請

第５号など

劇場、観覧場、映画館、演芸場

緊急事態宣言での措置

第４号＜施設利⽤関係＞（第24条第９項等）

図書館

第１０号

店）及

活⽤等 働
設備使⽤自粛等⼊場整理 店舗
飲酒
酒類提供（酒類の店内持込含む。）及びカラオケ設備の使⽤自粛働きかけ

⼊場整理 働

学校等において、感染リスクの高い活動等の制限、⼤学等における遠隔授業も活⽤した学修者本位の効果的な授業の実施等を要請
酒類提供自粛（酒類の店内持込含む。）の働き
かけ

感染防止対策の徹底等

⼊場整理 店舗
飲酒酒類提供等（酒類 店内持込含
個別施設 態様 踏
要請内容 適切 判断する

自動⾞教習所 学習塾

第１３号※ ⼊場整理等 働※ 上記分類 例示

銭湯 理容店 美容店 質屋 貸⾐装屋

喫茶 など

第１２号

第１１号

葬祭場

幼稚園、⼩学校、中学校、高校
３号 保育所 介護⽼⼈保健施設
⼤学

スーパー、コンビニ、ガソリンスタンド など第５号

第１第７号

第１２号

第１１号

第９号

緊急事態宣言での措置
スポーツクラブ、ホットヨガ、ヨガスタジオ、マージャン店、パチンコ屋、1000平米超 平日は20時までの営業時間短縮
ゲームセンター など
要請、土日は休業要請
個室ビデオ店、個室付浴場業に係る公衆浴場、射的場、勝馬投票券1000平米以下
発売所 場外⾞券売場
20時までの営業時間短縮働きかけ⾏
スーパー銭湯、ネイルサロン、エステティック業、リラクゼーション業 など ※１ 上記 加 ⼊場整理等 働
1000平米超 平日 20時までの営業時間短縮
要請、土日は休業要請（生活必需物資を除く。）、⼊場整理等 働
⼤規模⼩売店
百貨店 家電量販店
1000平米以下 20時までの営業時間短縮働き（生活必需物資 除 ） ⼊場整理等 働
きかけ＜施設利⽤関係＞（第24条第９項等）