令和６年千代田区議会第２回定例会議事速記録（第１５２２号）《未定稿》◎日時

令和６年６月１９日（水）午後１時◎場

所

千代田区議会議事堂◎出席議員（２４人）
１番

西岡

め ぐ み議員

２番

大坂

隆

洋議員

３番の ざ わ

哲夫

議員

４番

小す み 子

議員

５番

え ご し

雄

一議員

６番

米

田

か ず や議員

７番

牛尾

こうじろう

議員

８番

岩

佐りょう子

議員

９番

小野

な り こ

議員

１０番

池

田とものり

議員

１１番

は や お

恭

一議員

１２番

春

山

あ す か議員

１３番

はまもり

か お り

議員

１４番

白川

司

議員

１５番

永田

壮

一議員

１６番

入

山

たけひこ

議員

１７番

田

中

え り か議員

１８番

岩田かずひと議員

１９番

小林

た か や議員

２０番

林

則

行

議員

２２番

桜

井

た だ し議員

２３番

秋谷

こ う き議員

２４番

おのでら

亮

議員

２５番

富

あ ゆ み

議員

枝山

◎欠席議員
なし１

◎出席説明員
区長

樋󠄀

口

高

顕

君

副区

長

坂

田

融

朗

君

副区

長

小林

聡

史君

保 健 福 祉 部 長

清

水章

君

地域保健担当部長
千代田保健所長

高木

明

子

君

地 域 振 興 部 長

印 出 井

一

美君

文化スポーツ担当部長

佐

藤

尚

久君

環境まちづくり部長

藤本

誠

君

まちづくり担当部長

加島津 世 志君政 策 経 営 部 長

村

木

久

人

君

デジタル担当部長
財産管理担当部長

夏目

久

義君

行政管理担当部長

中田

治子君

会 計 管 理者

大矢栄

一君

総務課

長

佐

藤久

恵君

企画課

長

御郷

誠君

財政課

長

中根昌

宏君

長

堀米

孝

尚君

教 育 担 当 部 長

大森

幹夫

君

河合

芳則君

恩田

浩

行

君

綿

賢 一 郎

君

（教育委員会）教

育（選挙管理委員会事務局）
選挙管理委員会事務局長（監査委員事務局）
監査委員事務局長◎区議会事務局職員
事

務局長

石事 務 局 次長（事務局長事務取扱）

議 事 担 当 係 長

新井秀

樹君

議 事 担 当 係 長

河 原 田

元江

君

議 事 担 当 係 長

彦坂悠介

君

議 事 担 当 係 長

細倉岳君

２

午後１時００分

開会・開議○議長（秋谷こうき議員）

ただいまから令和６年第２回千代田区議会定例会を開会いたします。

これより本日の会議を開きます。
会議録署名員を定めます。会議規則第１２４条の規定に基づき、議長から指名します。１４番
白川司議員、１５番永田壮一議員にお願いします。
会期についてお諮りします。今定例会の会期は、本日６月１９日から７月１０日までの２２日間としたいと思いますが、異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（秋谷こうき議員）

異議なしと認め、決定します。

報告します。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき、公益財団法人ゆとりちよだの経営状況について説明する書類の提出がありました。その写しを配付しましたので、ご了承願います。
報告を終わります。

３

○議長（秋谷こうき議員）

樋󠄀口区長から議会招集の挨拶をお願いします。

〔区長樋󠄀口高顕君登壇〕○区長（樋󠄀口高顕君）

令和６年第２回区議会定例会の開会に当たり、私の区政運営における所信を申し上げます。
初めに、本区の工事契約に係る不正行為について申し上げます。
このたびの事態により、区民の皆様に多大なるご心配をおかけしておりますこと、改めて深くおわびを申し上げます。
本区の元部長と元区議会議員が官製談合防止法違反で２回、逮捕、起訴され、このうち元議員は、入札情報を教示した見返りに業者から商品券等を受け取ったという容疑で、３月にもあっせん収賄で逮捕、起訴されております。４月４日には、３名の職員等が書類送検される事態が発生いたしましたが、翌週の１１日には不起訴処分となりました。刑事事件としては不起訴でありましたが、地方公務員としての規律と秩序を維持するため、６月５日、関係する職員に対し、懲戒処分を行いました。また、元部長につきましては、６月１３日、東京地方裁判所において、懲役１年６か月、執行猶予３年の有罪判決が言い渡されました。
今回の事態を受けて、全職員に対して、改めて全体の奉仕者である私たちの仕事とその目的が何かを自ら問いかけ、その職責を全うすること、そして、区民の皆様へのサービス停滞や低下を招くことがなく職務を遂行するよう、指示しております。
区として、これまでも不正行為を防止するための様々な制度を設けていたにもかかわらず、不正を防ぐことができなかったことを、重く受け止めております。今後は、区職員と区議会議員の不適切な関係性を改善することを中心として、不正行為を未然に防止するための現行諸制度等を総点検するとともに、第三者機関のご意見も踏まえまして、実効性のある再発防止の取組を進め、区民の信頼回復に全力で努めてまいります。
さて、地域では、新型コロナ感染症が５類に移行してから１年が経過し、オフィスへの人の回帰が進むとともに、まちに人流が戻ってまいりました。多様な活動が活発に行われるようになり、昨年の神田祭や今月行われた山王祭をはじめ、様々な祭礼が盛大に執り行われました。私自身、各地の祭礼行事に参加させていただき、多くの人々が集い、明るい表情を見せておられる姿に触れ、前に向かって歩き出そうと、チャレンジしようと、こうした力を頂きました。それぞれの祭りが区内の各地域で長く継承されてきた文化の要であり、地域の誇りであり、コミュニティの求心力となっていることを肌で感じた次第です。
祭礼文化の継承は、町会の絆とともに、新たに町会に関わりたい人々との絆ともなる可能性を秘めています。その起源が必ずしも明らかになっていないものもありますが、地域に根差した千代田区の祭りは、文化的遺産としても高い価値を持っています。区としてもその価値を再確認するとともに、祭礼文化の継承に着目し、伝統と文化の継承とその担い手となるべき区民の参画について、地域の皆様とご一緒に考えてまいります。
こうした祭礼文化を支えてくださっている町会に目を向けますと、防犯・防災、清掃・環境美化、会員への情報提供、レクリエーション、子育て、高齢者の見守りなど、多岐にわたり地域に４貢献をされています。区では、町会役員の負担軽減や活性化に向けて、町会内での情報共有の円滑化、町会間の連携やネットワークの強化に加え、町会の裾野の拡大に取り組んできました。まちの活力を一層増すために、最近増えている福祉、教育、まちづくりなど、さまざまな分野のコミュニティの活動が横断的に連携できるよう、これらのグループと町会などのネットワークをつなぐ橋渡しにも努めてまいります。これまでも、区は、コミュニティラボライブなどを通じて、地域に関わる人々や団体、町会などとの間で情報共有や意見交換の機会をつくってまいりました。
今後は、町会と地縁によらない団体がお互いの強みと弱みを共有し合いながら補完し合い、相乗効果を発揮できる関係を築く取組についても検討してまいります。
次に、まちの活力を創り出す、産業コミュニティ形成の取組について申し上げます。
千代田区は、政治・経済の中心地であるだけでなく、多様な文化の集積地、発信地として発展してまいりました。区内の各地域には多くの人々や事業者が集まり、それぞれが互いに切磋琢磨し、また協力し合って、昭和から令和にわたる激動の時代を乗り越えてきました。また、区内には、社会・経済・文化、先進技術など、多様な事象を研究する大学などの高等教育・研究機関も集積しています。さらに、革新的なアイデアで成長が期待されるスタートアップも多く存在しています。
これまでつながりの少なかったこうした主体が互いに交流し、高め合う環境を醸成することによって、新たな価値の創造やイノベーションを促す取組が、産業コミュニティ、千代田ＣＵＬＴ
ＵＲＥ×ＴＥＣＨです。参加メンバーも、半年で会員数が１４０名を数えるまでになりました。
去る５月１５日、１６日には、区は「千代田ＣＵＬＴＵＲＥ×ＴＥＣＨビジネスコンテスト２０２４」で選ばれた区内スタートアップ企業３社と共に、東京都が主催するアジア最大級のスタートアップイベント「ＳｕｓＨｉ Ｔｅｃｈ Ｔｏｋｙｏ ２０２４」に共同出展いたしました。千
代田区の取組と区内の特徴あるスタートアップ事業者を、日本のみならず世界各国からの来場者に向けて発信することができたものと認識しております。
今年度はさらに、次世代の千代田を担う在住、在学の中高生向けに、夏休み期間を利用して区内大学の協力の下、学生アイデアソンを開催します。「アイデアソン」とは、アイデアとマラソンを組み合わせた造語で、特定のテーマについてアイデアを出し、競い合うプロジェクトです。
このほか、地域の生徒、大学、起業家をつなぐ事業、スタートアップと地域の事業者との交流会、スタートアップの持つ技術とそれを必要とする企業をつなぐマッチングなどを予定しております。
新たなつながりを生む化学反応、発見、アイデアを通して活気を生み出し、区民の地域での暮らしをより豊かにするとともに、千代田区というまちのブランド価値を高める産業まちづくりに向けて、引き続き取り組んでまいります。
続いて、まちに活気をもたらす、場を創り出す取組についてです。
昨年９月、「公園で花火をしたい」、こうした子どもたちの声を受けて、神田児童公園、東郷元帥記念公園の２か所での花火利用を試行的に実施しました。通常、公園内では火気厳禁とのルールがある中、その整合性が課題とのご指摘もありましたが、参加された親子、お子さんたちから、「にぎやかなところで花火をするのは初めてで楽しい」「夏の思い出ができた」「来年もぜ５ひお願いしたい」と、大変好評を頂きました。そのため、今年も夏休みの子どもや親子のご要望に応え、手持ち花火ができる公園を昨年から大幅に拡大し、区内８か所で実施します。さらに新たな取組として、一部の公園、広場においては、熱中症対策にも配慮しながら、夏休みの午前中に子どものボール遊び等の場所を確保することといたしました。
また、日本橋川エリアを区民が楽しめる空間にすべく、活用策を検討します。令和３年度に実施した世論調査では、区内の水辺環境の満足度で、「どちらでもない」が４割強、次いで「満足していない」が約４割と大半を占めており、一方で「水辺でしたい活動」については、「散歩」が８割台半ばと、最も高い結果でした。
日本橋川エリアは、川の上空のほぼ全域を首都高速道路が覆っており、エリアの大部分は大規模な公共施設、業務施設が占めています。その中でも、上流側には飯田橋アイガーデン近くの整備された歩道、下流側には大手町川端緑道があり、一部区間ではありますが、親水性の高い歩行者空間が整備されてきました。日本橋川の歴史や文化を踏まえつつ、東京都と緊密に連携を図りながら、区民が水辺区間や景観を楽しめるよう、様々な工夫を凝らしながら活用策を検討していきます。また、水質改善についても、関係機関に強く働きかけてまいります。
近年、猛暑や大雨被害が増え、国内に限らず、洪水や干ばつなど温暖化の影響と見られる災害が世界で頻発し、人々の暮らしを脅かしています。気候非常事態を宣言している千代田区においても、脱炭素の歩みを進めていかねばなりません。
今後新たに民間事業者と連携し、ペロブスカイトの太陽電池を活用した実証事業を開始します。
ペロブスカイトは将来成長が期待される技術であるため、区が率先して実証することで、区民の皆さんの脱炭素への意識を高め、技術の普及を後押ししていきます。
また、資源利用の脱炭素化も進めてまいります。今年３月には「千代田区食品ロス削減推進計画」を策定し、２０３０年度までに２０００年度比で食品ロス量を半減することを目標としています。１０月の食品ロス削減月間に向けては、情報発信や環境教育・学習を推進することで、食品を無駄にしない意識醸成とその定着を図ります。とりわけ、子どもの食品ロス削減への関心を高め、子どもが家庭でリーダーとなって、ご家庭で楽しみながら具体的に行動ができる、こうした取組を進めてまいります。
最後に、今回提案いたしました諸議案について申し上げます。
まず、予算案件といたしまして、令和６年度千代田区一般会計補正予算第１号の、１件であります。
次に、条例関係ですが、条例の一部を改正するもの、５件であります。
次に、契約関係ですが、南堀留橋塗装塗替等工事請負契約について１件、災害対策用備蓄物資の購入に関するもの３件、防災行政無線操作卓等の購入に関するもの１件の、計５件であります。
また、報告案件として、令和５年度千代田区一般会計予算の繰越明許費に係る歳出予算の繰越しについて、雉子橋補修補強工事請負契約の一部を専決処分により変更した件について、錦華公園改修工事請負契約の一部を専決処分により変更した件についての計３件で、今回の付議案件は合わせて１４件であります。

６

何とぞ、慎重なご審議の上、原案どおりご議決賜りますようお願い申し上げます。
以上をもちまして、令和６年第２回区議会定例会の開会の挨拶といたします。ありがとうございました。

７

○議長（秋谷こうき議員）お諮りします。本日は以上で延会したいと思いますが、異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（秋谷こうき議員）

異議なしと認め、決定します。

次回の継続会は６月２７日午前１０時３０分から開会いたします。ただいま出席の方には文書による通知はしませんので、ご了承願います。
本日は以上で終了します。延会します。
午後１時１３分

延会８