日の出町エコセメント製造工場の環境への影響調査 ―市民による環境調査―
たまあじさいの会 ●濱田 光一
1 エコセメントとは
1）安全性、経済性の確立していない製品

水銀、クロム、銅等）、ダイオキシン類（塩素系ダイオキシン、臭素系ダイオキシン等）と、化学物質類（ニトロ系や塩素系の有機化合物、フタル酸エステル

ゴミ焼却灰を主原料として製造されるセメントは、等の可塑剤やノニルフェノール等の重合剤等環境ホル製品ベースで生産され始めて数年しか経過しておらず、モン作用の認められる物質等）が製造工程で完全に除安全性も経済性も経年的な実績のない製品である。全去されず、エコセメントに含有される可能性がある。

国で廃棄物の最終処分場の新たな確保が極めて困難に

また、コンクリートの崩壊原因の塩素イオンによるなり、処分場の延命策として「エコセメント」と、も鉄筋腐食の可能性もある。

っともらしい名前をつけ製造を開始した。しかし、エ●経済性

コセメントは安全面やエネルギー面、コスト面においエコセメント工場の運営費（ランニングコスト 32 億て優れている点は何もない製品である。

円と建設費の返却金とその金利 20 億円）は、年間 52●安全性億円と算出している。工場で年間製造されるエコセメ

焼却灰に含まれる重金属類（カドミウム、鉛、砒素、ントは9 万 4000 t である。したがって製造コストは、約

日の出町二ツ塚廃棄物最終処分場内のエコセメント工場全景

エコセメント工場の位置■たまあじさいの会
日の出町には、東京都三多摩地区約 400 万人の排出する膨大な量のゴミ最終処分場が 2 つある。1984 年以来 23 年間埋め立てが行われ、公害の発生源として水・大気・土壌など周辺環境に影響を与え、ガン発症の異常な高さなど、人々の健康や命にも深刻な影響を与えている。1997 年、自らの命と環境は自ら守ろうと「たまあじさいの会」を立ち上げ活動を開始した。第 1 次活動は、「ゴミ焼却灰の飛散の実態の究明」に取り組み、地域、行政、などへの公表・公開をおこない公害発生の抑止力としての成果を得た。現在は、第 2 次活動「エコセメント製造工場の環境への影響調査」に専門家や研究者の協力を得ながら取り組んでいる。
URL http://www011.upp.so-net.ne.jp/tamaaji/●助成研究テーマ
日の出町エコセメント製造工場の環境への影響調査●助成金額
2005 年度 70 万円

たまあじさいの会11

表 1 膨大なエネルギー・水の浪費と蒸散・ CO2 ・熱量の排出―温暖化へ加担
燃料使用設備

油種

日使用量

年間使用量

焼成炉

A 重油

62,000R

19,220 kR

焼却残さ乾燥機

A 重油

7,600R

2,356 kR

原料ミル

A 重油

1,700R

527 kR

昇温炉

灯油

2,400R744 kRA 重油

71,300R

22,300 kR

180R ドラム缶約 400 本 /日

灯油2,400R744 kR

180R ドラム缶約 14 本 /日

燃料使用量の合計
年間消費電力量

40,110,000 kwh/年

参考

標準世帯 11,450 戸分の電力量

水道水の使用量700 t /日

217,000 t /年

4 人家族 780 世帯分 /日

蒸散量

400 t /日

124,000 t /年

25m プール約 2 杯 /日

発熱量

7 億 9,500 万 kcal /日

2,463 億 kcal /年

203 t / 日

63,070 t /年

二酸化炭素発生量＊ 1 年間 310 日操業仮定＊ 2 消費電力に伴う二酸化酸素発量は、工場周辺地域での発生でないので除外

5 万 5000 円／ t となる。
エコセメントの市場想定価格は約 7000 円／ t、セメント会社への売渡想定価格は 700 円前後である。年間の製造のエコセメント売り上げは約 7000 万円である。

2. エコセメント製造工場の現状と問題点
1）緑の破壊―周辺環境の汚染

工場の運営費からエコセメント売り上げとの差額約 51

東京の西、秩父多摩の森林地帯へと繋がり、都民の億円が参加各自治体の税負担となる。20 年間の負担額

水道水を多摩川から取り入れる羽村取水堰の上流に、は 1000 億円になる。これは数年前の原油値上がり前の広大なゴミ最終処分場が 2 つ、谷戸沢処分場（59 ha 埋想定であり、今後ますます増額されていくであろう。

め立て済み）と、二ツ塚処分場（59 ha 埋め立て中）が経済性、採算性を度外視したゴミ処理費用に三多摩ある。エコセメント製造工場は、二ツ塚処分場内の残の各自治体は財政的に圧迫されていくであろう。

2）大量消費、廃棄、焼却の浪費文化の延命商品「エコセメント」は、ごみ焼却を前提とする商品で留緑地（環境影響評価書記載）を 4.6ha 取り崩した巨大な施設である。緑の破壊と地下水や大気の汚染が進められている。

2）不完全な製造技術―不安定な操業ある。巨大なエコセメント工場は、ゴミの発生を抑制

私たちの監視では、2006 年 7 月本格稼動後の工場のしたり、資源の循環に取り組みによりゴミの焼却が少操業も絶えず補修・改修工事が行われ、不安定な操業なくなったり無くなったりすることには対応していなを繰り返している。

い。現在の大量浪費文化の経済システムが永遠に続く稼動後わずかの期間で排気中に含まれる重金属等をことを前提にした商品であり、資源浪費政策そのもの捕捉するはずのバクフィルター、1400 ℃で焼却灰を燃である。

焼させるロータリーキルン等のトラブル等も起きてい3）すべての地域をゴミ処分による汚染に巻き込む商品
焼却灰を主原料として作られたセメントは、焼却灰を処分場に搬入する各自治体の公共事業などで半ば強る。また、工場の煙突からしばしば黒煙が排気されていることを目視確認している。

3）膨大なエネルギー・水の浪費と蒸散・
CO2 ・熱量の排出―温暖化へ加担（表 1）制的に使用される可能性が多い。セメント製造工程の大量生産・大量消費・大量廃棄の経済戦略の基に大中で焼却灰に含まれる重金属や化学物質は完全に除去

量の有害な化学物質や重金属類を含んだ廃棄物を循環されず微量とはいえセメントに含有される。使用され処理せず焼却処理することは、安全性の危惧と資源とたセメントからは経年劣化により、それらの有害な物エネルギーの浪費がある。

質が大気や水の中に放出され、結果的により広範囲に汚染地域を拡大することになる。

廃棄物の焼却処理を基本政策にする日本には、世界のごみ焼却炉の 7˜8 割があり稼動している。そこで使用されるエネルギーと排出されるガス類は資源と環境

12

高木基金助成報告集 Vol.4（2007）

に大きな負荷を与えている。

目的に活動が開始された。活動に取り組んでいく中でさらに、焼却炉で発生したゴミ焼却灰を 1400 度前後

国・東京都・日の出町・処分組合などの行政手法、情の熱処理してのセメント化が、日の出町エコセメント報非公開などに対して不信が募り、自分たちの命や健工場において、わが国の今後のゴミ処分場延命策とし康・環境は、自らの活動を通して守っていかなければて先導試行されている。この二重のエネルギー・水のならないと、市民による環境調査の必要性を切実に感浪費と蒸散・ CO2、熱量の排出は、温暖化・環境悪化じた。

への加担である。

私たちはこの調査の経過と活動を報告集「たまあじ

行政は、資源循環の政策であるとPR しているが、膨さいは見ていた」にまとめて公開し、この活動に対し大な経費とエネルギーを浪費し、深刻な環境への負荷て高木基金より第 1 回市民活動助成を受けることがでを与えるエコセメント事業が資源循環の政策であるときた。

は言えない。

4）巨額な税金の投入による公共事業―談合体質の温床と横行生活に密接するゴミ処理問題は、官・業・学が一体

第 1 次の活動の後半頃からゴミ焼却灰を主原料とする「エコセメント」計画が処分場延命を目的として、資源循環という美名の下に現実化してきた。そして、2004 年に巨大な製造工場が二ツ塚処分場の残留緑地を削り建設され始めた。となって、癒着と権益が御用学者の理論のもとで、進

わたしたちは、2003 年 3 月より、昼夜 24 時間、年間められていることが明らかになりつつある。ゴミにな

310 日、20 年間稼動予定の「エコセメント」製造工場る物を買わされている現在の経済システムを抜本的にからの公害発生を予測して第 2 次の活動を開始した。

見直すこともなく、大量生産・消費そして廃棄された

2006 年 7 月までは、稼動前の工場周辺の環境実態調査

ゴミ処理を税金で処理していく政策が続く限りこの問に取り組み、現在は稼動後の調査に取り組んでいる。

題は解決しない。生産者（受益者）の責任を明確にして、発生抑制をしていく必要がある。

5）この国のゴミ政策の問題―資源循環との整合性―矛盾する政策
・温暖化防止を叫びながら世界の 7 割のゴミ焼却炉が日夜稼動する日本
・世界中から資源や食料を買いあさり、大量のゴミとして焼却してしまう日本
・ゴミ分別、資源化を強要していながら大型焼却炉を次々に建設する日本
・ごみ減量で焼却灰が減少したらエコセメント工場の稼動が出来ない矛盾焼却を中心に据えるこの国のゴミ政策が続く限り、

2）活動の基本的な方針
市民による環境調査活動の基本方針として次の 3 点を確認している。
・公害発生が予測される地域の、生活者の視点による取り組み
・専門家や研究者の指導や助言を受けながら、科学的・客観的な調査活動
・調査活動の結果や成果の公表、公開

3）活動内容【調査活動】
2006 年 7 月本格稼動した「エコセメント」製造工場から日夜廃熱・蒸散・排気・騒音が周辺に放出されて資源の浪費、税金の浪費、談合体質、環境汚染は終わいる中で、稼動後の環境調査に取り組んでいる。

らない。今安全なゴミ処理政策への基本政策の変換が●植物調査求められている。

環境汚染が目に見える形でまず現れるのは、周辺植物であることを予測しての調査。

3. 私たちの活動〈主な調査内容〉

テーマ「日の出町エコセメント製造工場の環境へ

・馬引き沢及び工場隣接尾根道の植物実態観察（常時）の影響調査」

・馬引き沢に自生するキヨスミイトゴケの実態調査と1）活動の動機

定点での苔の実態調査（四季毎）
・尾根道でのコデラート法（ 5 m × 5 m の 20 マス）に

「たまあじさいの会」の活動は 1998 年から 2002 年

よる樹木調査と林床植生調査（年 1 回）の第 1 次活動から継続している。日の出町の谷戸沢ゴ※ 2006 年度実施回数： 4 回 参加者： 25 名ミ処分場周辺でのダイオキシン調査値やガン死亡率の●野鳥調査

異常な高さを懸念して「焼却灰の飛散の実態究明」を

環境の変化を敏感に感じて繁殖や棲息に影響が現れたまあじさいの会

13

ることを予測しての調査。
〈主な調査内容〉
・毎月一回午前の時間帯に馬引き沢及び尾根道をラインセンサス法で種と個体数調査※ 2006 年度実施回数： 12 回

参加者： 56 名●水生昆虫及び水質調査
工場から放出された有害物質が降下して周辺河川を汚染する事を予測しての調査。
〈主な調査内容〉
・四季ごとに工場周辺の 3 河川とバックグランドとしての 1 河川の 4 定点の水生昆虫の種と個体数の調査

大学環境ゼミナールのフィールドワークでの説明

・4 定点の水温、電気伝導度、PH、NO 2、COD の水
前上智大学教授 CT キーリ氏

質調査
※ 2006 年度実施回数： 4 回

参加者： 20 名●土壌分析調査・「環境主義の原点北インド紀行」講演会
前参議院議員工場から放出された有害物質が降下して周辺土壌を中村敦夫氏●交流、広報、発表活動
サヘルの会、（財）
政治・経済研究所

汚染する事を予測しての調査

環境・廃棄物〈主な調査内容〉

研究会、西多摩自由大学、科学技術社会論学会、山梨・年に一度、処分場周辺の 4 地点の土壌を 5 点混合法

県北杜市明野村、日の出町住民など

でカドミウム、亜鉛、鉛、銅、ニッケル、クロム、砒素、アンチモンの重金属含有量の調査※ 2006 年度実施回数： 1 回

参加者： 4 名●フィールドワーク活動
嘉悦大学、法政大学、大東文化大学、東京学芸大学、東京大学、朝日新聞立川支局・青梅駐在記者など●気象・大気調査
工場の放熱や蒸散による局地気象の観測調査、大気に放出される熱・水蒸気・化学物質・重金属などの捕捉調査については、効果的な方法などを専門家の指導助言を受けながら計画検討中。順次実施予定。
●その他の調査

4. 活動の役割と成果
1）公害の発生抑制
第 1 次の調査活動で「焼却灰の飛散」の実態を究明し公開したことにより、焼却灰の埋め立て作業や取り工場の日常的な稼動の様子を監視する調査活動にも取り組み開始。

扱いが慎重になり、周辺大気のダイオキシン測定値が10 分の 1 になった。住民の継続的な調査・監視活動は公害の発生に対して抑止力を果たすことが明らかにな【学習活動・広報、交流活動・フィールドワーク】
活動に科学性や普遍性を持たせるための、処分場・環境問題の学習や他団体との交流、地域の方々に処分場・エコセメントの問題を伝える広報、学生がゴミ問題や環境問題を現場を見て学ぶフィールドワークの活動などに取り組んでいる。

った。エコセメント製造に対しても、継続的な調査・監視活動そして、公開に取り組み、事業者に絶えず緊張感を与え、公害発生の抑止力となる。

2）地域への情報伝達と警鐘
地域に住む人々は、国・都・自治体などの行政や資源組合の巨額な費用を掛けた「絶対安全」という一方《2006 年度の活動》

的な PR により、ゴミ処分場やエコセメント製造工場●学習活動の問題性を切実に感じていないのが現実である。その・「放射熱量、温度計の補正」学習会

ような地域の人々に対して、調査活動の成果を伝え、東北大学名誉教授近藤純正氏

・「金の指輪と放射能」講演会
立教大学教授佐々木研一氏・「本当の循環型社会とは」学習会
プランド研究所

畔上統雄氏

・「生活を見つめてみよう」講演会

14

高木基金助成報告集 Vol.4（2007）現在及び未来に対して取り返しのつかない大きな負荷となることへの理解を広げると共に、警鐘を鳴らす役
割に取り組んでいる。

3）環境・公害・ゴミ問題のフィールドワーク
私たちは活動を開始して以来、処分場問題を抱えた日本各地の住民の方々への現地見学や説明に取り組ん

また、多種多様な化学物質があらゆる場面で使用さできた。また、首都圏の大学の環境学習のフィールドれコントロール不能に陥っている。近年、医療・福ワークの場として見学や説明にも取り組んできた。住祉・教育の現場では、さまざまな化学物質の作用によ

民同士の情報・取り組みの交流、次世代への問題の伝る深刻な障害や人間破壊が発生していることに心痛め

達は、処分場問題解決への大きな励ましとなる。

対応に苦慮している。化学物質のコントロールが人間のみならずあらゆる生命の未来のために必要である。

5 これからの課題
1）有効な調査活動の継続

そして、昼夜、季節に関わらず、あらゆる地域で膨大なエネルギーを浪費して、自然の営みに反する生活を私たちは余儀なくされている。その裏側では、エネ

住民の調査は、限られた人的資源と経済的資金などルギー争奪の争いと食物の収奪、飢餓の発生など、人の中での活動である。そんな中で、専門家や研究者の類滅亡の危機に人々は関心を示さない。エネルギーへ指導・助言を受けながら、絶えず、より有効な調査活の過度の依存と浪費は、平和と環境のために見直しが動に取り組んでいきたい。そして、状況証拠というべ必要である。

き環境の変化と、確信的証拠というべき煙突からの排気に含まれる有害物質の捕捉と調査を継続していきたい。

2）次世代への継承
国策であるエコセメント事業を推進する行政は、人的に絶えず無責任な交代を繰り返しているが、私たち

2）地域の自治目の前のゴミが消えてなくなればゴミはなくなったと思い、ゴミがその後どのように処理され環境を汚染しているか関心を持たない生活。ゴミになる資源や食料がどこでどのように生産・採取されているか関心を持たない大量消費社会。

住民の活動では世代交代はなかなか難しい。しかし、過度の広域化・グローバル化により想像力や共感がエコセメント工場の稼動は 20 年間を予定しており、長鈍化され、無関心がはびこる社会にあって、自ら生活期間にわたる調査が必要になってくる。そのためには、している地域の自治能力を高め、地域から世界に、世ゴミ・環境・住民自治などの取り組みをフィールドワ

界から地域へ相互に関心を高める社会を形成していくークなどを通じて次世代へ継承していくことが大切な必要がある。

課題である。

3）情報の発信と連帯

3）文化・文明としてのゴミ問題「真の文明は自然も人間も破壊しない」という言葉

大量生産・消費・廃棄による発生するゴミ最終処分を聞いたことがある。ゴミ問題は、その社会の文化や場問題が日本の各地で起きている。また、多数の人々文明のありように深く結びついている問題である。人の快適な生活のために、少数の人々が生活している自間を大切にする社会は、物も自然も大切にする社会で然豊かな水源地帯にゴミ最終処分場が押し付けられてある。

いることが多い。
私たちの活動で得た成果や方法の情報を発信し、まわたしたちは、ゴミ問題を通して人も物も自然も大切にされる社会を構築していきたいと願っている。

た他の地域の成果を学び、情報の交流と連帯を通して、全国の処分場を押し付けられている少数者にとって、大きな力と励ましになることを確信して活動に取り組んでいきたい。

6. 私たちの目指すこと
1）生活と意識の変換
過度に工業化・情報化された限られた国が、世界のあらゆる資源を独占、搾取して大量生産・消費・廃棄する浪費は、環境面からも人権面からも犯罪行為に等しい。これら無限の欲望を満たすための大量浪費社会の、早急な見直しが必要である。
たまあじさいの会

15