Climat :que vaut
le plan dugouvernement
pourl’aérien ?
Coordination/ rédaction :Agathe Bounfour, Réseau Action Climat
Modélisation :Thomas Earl, Transport & Environment.

Alors que le Gouvernement a entériné un plan d’aide de 7 milliards
d’euros pour Air France, qui vient s’ajouter aux 700 millions d’euros dereport de charges déjà acté pour le secteur aérien français, des gages
ont voulu être donnés concernant la mise en place de conditionnalités
environnementales. Ainsi, Bruno le Maire a notamment annoncé« la suppression de lignes aériennes intérieures », sauf pour les liaisonsvers des « hubs », et à condition qu’existe une « alternative en train
durant moins de 2h30 ». Présentées comme ambitieuses, ces annonces
sont en réalité assez insignifiantes d’un point de vue climatique.
De plus, elles ne se sont pour l’instant pas concrétisées dans les faits
faute de portée contraignante , alors qu’une connexion BordeauxParis a été ré-ouverte le 11 mai et que les plans de reprise de volsdes compagnies et notamment d’Air France concernent beaucoup dedestinations pour lesquelles une alternative en train existe.

Émissions de gaz à effet de serre du secteuraérien en France, de quoi parle-t-on ?

22L’ensemble du trafic aérien, incluant les vols domestiques et internationaux
au départ de la France, représentait, en 2018, 22 millions de tonnes équivalentCO2.1 C’est l’équivalent des émissions annuelles d’un pays comme la Lituanie.2

22%

Le transport intérieur représente 22 % des émissions de CO2 du secteur aérien.
Parmi ces émissions une proportion importante est liée à la desserte de l’Outremer et de la Corse. Les émissions liées aux vols métropolitains (hors Outre mer etCorse) représentent ainsi 7,4% des émissions totales (sont d’environ 1,7 Mt CO2).

78%

Le transport aérien international représente 78 % des émissions de CO2 dusecteur aérien en 2018.

71%

Les émissions du secteur aérien ont augmenté de 71% entre 1990 et 2018 enFrance. Par ailleurs, au niveau européen, elles sont susceptibles de tripler d’icià 2050 sans action politique d’envergure.

108

Nombre de liaisons aériennes intérieures en France, à l’exclusion de l’Outre-Meret de la Corse.

Millions

22

Nombre de passagers ayant pris un vol intérieur en 2018.

Millions

1. incluant l’aviation commerciale et l’aviation non commerciale.
2. Il s’agit des émissions de la Lituanie en 2017 https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=AIR_GHG
3. Excepté la corse et les dom tom

2

LES LIGNES INTÉRIEURES LES PLUS ÉMETTRICES EN FRANCE 4
CO N N E X I O N

É MI SS I ONS CO2 ( KT)

PARIS-N ICE

218

PARIS-TOULOU SE

215

PARIS-MA RSEI L L E

133

PARIS-BORD EAUXPARIS-MON T P EL L I ER

14 à 40 foisplus polluant :11065

Prendre l’avion pour effectuer un trajet au niveau national est
beaucoup plus polluant que d’utiliser le train.

“Éco-conditionnalités”: des mesures floues et
peu ambitieuses
Bruno Le Maire et Elisabeth Borne ont présenté des “éco-conditionnalités” pour le soutienfinancier accordé à Air France qui sont pour le moment peu ambitieuses, floues et noncontraignantes. Leur portée est également susceptible d’être réduite du fait qu’elles nes’appliqueraient qu’à la compagnie et non au secteur dans son ensemble.

1 Réduire les émissions de CO2 de 50 % en 2030 :Cela correspond à un engagement volontaire pris par l’entreprise en octobre 2019 etdont la base de référence est 2005. Il s’agit essentiellement d’un engagement lié à laperformance énergétique des avions : Air France a déjà réduit sa consommation decarburant de 21% entre 2005 et 2018 (de 4,1 à 3,21 L/pass/km)5. Il s’agit ainsi d’une
donnée en passager par kilomètre qui laisse la porte ouverte à des augmentations desdistances parcourues, du nombre de vols, et donc des émissions du secteur au niveau
global. Etant données les perspectives de croissance du secteur aérien, le seul levier dela réduction de la consommation de carburant des avions ne peut suffire.

2 Réduire les émissions de CO2 de 50% sur les vols
domestiques d’ici 2024 :Cette annonce reste particulièrement floue dans la mesure où l’année de référence n’apas été précisée.
De plus, aucune assurance n’a pour l’instant été donnée quant à l’ampleur exacte et lamise en œuvre concrète du report de certaines lignes aériennes sur le ferroviaire. Bruno
le Maire a également indiqué que les connexions aux « hubs » aéroportuaires desservant
l’international ne seraient pas concernées. Enfin, dans le cas où les vols concernéspourraient continuer à être assurés par d’autres opérateurs et/ou des filiales d’AirFrance, le bénéfice climat serait nul.
4. Ce classement prend en compte les émissions de chaque vols et le nombre de passagers.
5. Sources : https://csrreport2018.airfranceklm.com/wp-content/uploads/2019/09/Air-France-KLM-Rapport-Developpement-Durable-2018.pdf ;https://www.airfranceklm.com/sites/default/files/publications/radd_2013_fr.pdf

3

Un “Scénario 2H30” présentant peu de bénéfices,d’autant moins si on exclut les hubs
Nous faisons l’exercice de modéliser le bénéfice “climat” d’un report modal de toutes lesconnexions aériennes métropolitaines sur le train lorsque le trajet fait moins de 2h306.

Bénéfices climat
Si on supprimait dès à présent les vols à moins de 2h30 en train, cela diminuerait de11,2% les émissions de CO2 issues des vols métropolitains (hors Corse et Outre mer) ;et de 0,8% les émissions de l’ensemble des vols au départ de la FranceVols concernés :5 connexions sur 108 en France : Bordeaux-Paris, Lyon-Paris, Nantes-Paris, ParisRennes, Lyon-Marseille.
LES TR A J ETS EN AV I ON S QU I
SE R A I EN T I N T ER D I TS

L E S TR A J E TS E N AV I O N S Q U I
S E R A I E N T TO UJ O U R S AU TO R I S É S

Lille

Rouen

Lille

Metz/Nancy
Beauvais

Beauvais

Strasbourg

Caen

Paris

Brest

Metz/Nancy

Rouen

Strasbourg

Caen

Paris

Brest
Mulhouse/Bâle

Quimper
Lorient
Saint-Nazaire

Mulhouse/Bâle

RennesQuimper
Lorient

NantesSaint-Nazaire

Tours
Clermont-Ferrand
Poitiers
La Rochelle
Limoges
Lyon
Aurillac
Bordeaux

BrivesPau
Tarbes/Lourdes

Tours

Aurillac

Le Puy-En-Velay

BrivesBordeaux
Nice

Montpellier
Toulouse

NantesClermont-Ferrand
Poitiers
La Rochelle
Limoges
Lyon

Rodez

Agen
Biarritz

RennesMontpellier

Agen
Marseille

Toulouse Castres

Béziers

Biarritz
ToulonLe Puy-En-Velay

Rodez

Pau
Tarbes/Lourdes

Béziers

Marseille

Nice

Toulon

Perpignan

Perpignan

Nous modélisons ce bénéfice également avec l’exclusion de l’aéroport Roissy, qui dessert denombreuses destinations européennes et internationales et peut donc être considéré comme un
hub aéroportuaire, et auquel Bruno Le Maire a explicitement fait référence lors d’une interview.

Bénéfices climat avec l’exclusion du hub deRoissy : - 6,6 % et - 0,5 %Si on excluait les vols au départ ou à l’arrivée de Roissy7, cela ne diminuerait que de6,6% les émissions de CO2 issues des vols métropolitains et de 0,5% les émissionsde l’ensemble des vols au départ de la France8. Des vols à destination de Bordeaux et de Lyon
partent de l’aéroport d’Orly et de Roissy Charles de Gaulle. Selon ce scénario, seules les lignes audépart d’Orly seraient concernés par la fermeture. La définition de Hub est sujette à interprétation
et aucune indication n’a été donnée par le Gouvernement. Cette exception pourrait concerner
l’ensemble des grands aéroports métropolitains.
6. Seules les émissions de CO2 des vols ont été considérées alors que le secteur aérien induit d’autres effets néfastes sur le Climat notamment via la formation detrainées de condensation (en savoir plus : https://reseauactionclimat.org/wp-content/uploads/2019/06/cinq-mythes-sur-le-transport-aerien.pdf
7. Il s’agit des vols desservant Bordeaux, Nice, Marseille, et Lyon depuis l’aéroport de Roissy
8. impact de cette mesure à trafic constant. La base de référence concerne les émissions agrégées des vols en 20184

Un bénéfice climat renforcé avec une suppression
des lignes à moins de 5 heures en train
Bénéfices climat : - 60,6 % et - 4,5%
si on supprimait les vols à moins de 5h en train dès à présent, cela diminuerait de60,6 % les émissions de CO2 issues des vols métropolitains et de 4,5 % les émissionsde l’ensemble des vols au départ de la France9.
Cette mesure permettrait d’inclure le vol Toulouse-Paris qui est une des connexions
les plus émettrices avec plus de 3 millions passagers par an. Les connexions vers leshubs restent concernés par l’interdiction dans ce scénario.

Vols concernés
39 connexions sur 108 :Bordeaux-Paris, Lyon-Paris, Nantes-Paris, Paris-Rennes, Paris-Toulouse, MarseilleParis, Montpellier-Paris, Biarriz-Paris, Brest-Paris, Paris-Pau, Paris-Toulon, ClermontFerrand-Paris, Bale/Mulhouse-Paris, Lorient-Paris, Paris-Quimper, Brive-Paris,Agen-Paris, La Rochelle-Paris, Limoges-Paris, Lyon-Nantes, Lyon-Toulouse, LilleMarseille, Lyon-Nice, Lyon-Rennes, Lyon-Strasbourg, Caen-Lyon, Lille-Nantes,Lille-Lyon, Marseille-Toulouse, Lyon-Marseille, Rennes-Strasbourg, Lille-Strasbourg,Lyon-Poitiers, Lyon-Rouen, Bordeaux-Montpellier, Bordeaux-Rennes, Lyon-Metz,Nantes-Bordeaux, Bordeaux-Lille

LES T R A J ETS EN AV I ON S QU I
SER A I EN T I N T ER D I TS

L E S TR A J E TS E N AV I O N S Q U I
S E R A I E N T TO UJ O U R S AU TO R I S É S

Lille

Rouen
Caen

Lille

Metz/Nancy
Beauvais
Paris

Metz/Nancy

Rouen

Beauvais

Strasbourg

Strasbourg

Caen

Brest

Paris

Brest
Mulhouse/BâleMulhouse/Bâle

QuimperRennesLorient
Saint-NazaireNantes

Quimper
Lorient

Saint-Nazaire

Tours
Clermont-Ferrand
Poitiers
La Rochelle
Limoges
Lyon
Aurillac
Bordeaux

BrivesToulouse

Tours

Aurillac

Le Puy-En-Velay

BrivesBordeaux

Nice

Montpellier

Pau
Tarbes/Lourdes

NantesClermont-Ferrand
Poitiers
La Rochelle
Limoges
Lyon

Rodez

Agen
Biarritz

RennesToulouse Castres

Béziers

Biarritz
ToulonPau
Tarbes/Lourdes

Perpignan

Béziers

Perpignan

9. impact de cette mesure à trafic constant. La base de référence concerne les émissions agrégées des vols en 20185NiceMontpellier

AgenMarseille

Le Puy-En-Velay

Rodez

Marseille
ToulonLes plans de reprise des vols interieurs
Alors que le Gouvernement a fait du report modal une des conditions du plan de soutien accordéà Air France, la compagnie et d’autres opérateurs prévoient cependant un plan de reprise desvols largement incompatible avec cet objectif.
11 mai :réouverture des 3 connexions
Bordeaux-Paris, ParisBrest et Paris-Montpellier(2h, 3h et 3h30 en train
respectivement).
Pour Bordeaux une
fréquence quotidiennedevrait être assurée à partirdu 8 juin.
D’ici fin juin Air France aannoncé une reprise desvols depuis Roissy incluant
notamment les destinations
intérieures suivantes10 :Biarritz (4h10 en train)

Clermont-Ferrand (3h29 entrain)
Marseille (3h14)
Pau (4h18)
Toulon (3h55)
Toulouse (4h011)
De et vers Lyon Saint-SaintExupéry, une reprise desconnexions suivantes11 estégalement prévue :Caen (4h55)
Lille (2h58)
Nantes (4h44)
Nice (4h39)
Rennes (4h)
Strasbourg (3h39)
Toulouse (4h11)

La compagnie Chalair aégalement annoncé reprendre
les connexions BordeauxMontpellier à partir du 15 juin
(4h17 en train).
Easy Jet a aussi prévu dereprendre ses vols intérieurs
en France à partir du 15 juin.
Elle assure notamment lesliaisons Paris/ Toulouse etParis / Biarritz au départ
de l’aéroport de Roissy.
La compagnie Volotea vaégalement ouvrir plusieurs
nouvelles dessertes dansl’Hexagone

Un indispensable renforcement du réseau
ferroviaire
Un véritable investissement dans le renforcement du maillage ferroviaire, et notamment dansla relance du train de nuit permettrait de gagner une part de marché importante à l’aviation surdes lignes radiales, transversales et intra-européennes ; et à terme d’envisager l’élargissement duchamps de la fermeture des vols au niveau français et européen (voir cartes).
Le train de nuit est ainsi particulièrement intéressant sur des distances de plus de 750 km et surles lignes métropolitaines radiales ou transversales qui se font généralement entre 5 et 10h detrain. Les connexions Paris/Tarbes, Bordeaux/Nice, Lille/Toulouse ou Strasbourg/Toulouse sont par
exemple particulièrement difficiles en train à l’heure actuelle.
Le renforcement du maillage ferroviaire en train de nuit permettra aussi de proposer une diversitéde destinations accessibles en France, plutôt que de prendre l’avion sur des destinations plus
lointaines.

Bénéfices climat : - 83,5% et - 6,2%
Si on supprimait les vols à moins de 6h en train, cela diminuerait de 83,5% lesémissions de CO2 issues des vols métropolitains et de 6,2% les émissions del’ensemble des vols au départ de la France12.

10. Liste de destinations non exhaustive. Seuls les trajets métropolitains de moins de 5h en train sont mentionnés.
11. Idem.
12. Impact de cette mesure à trafic constant. La base de référence concerne les émissions agrégées des vols en 2018

6

VERS UN RÉSEAU FERROVIAIRE DE TRAINS DE NUIT EFFICACE( SOURCE : COL L E C T IF OU I AU T RAIN DE NU IT )Conclusions : quelles véritables “écoconditionnalités” pour le secteur aérien ?
Pour que les “éco-conditionnalités” présentent un réel bénéfice climat, les mesures prises par leGouvernement doivent concerner l’ensemble du secteur aérien et être contraignantes. Au-delà desvols intérieurs, les émissions des vols internationaux doivent être réduites car elles représentent lagrande majorité de l’impact climatique du secteur aérien en France.
Le Réseau Action Climat préconise de :• Supprimer l’ensemble des connexions aériennes qui se font en moins de 5h en train. Cette
fermeture doit concerner l’ensemble des compagnies aériennes opérant des vols sur le territoire
national, et pas seulement Air France.
• Abandonner les projets d’extension d’aéroports français induisant une croissance du trafic,notamment des vols internationaux. Le projet de Terminal 4 de Roissy engendrerait notamment
une croissance du trafic aérien de 38% d’ici 2037. A Nice, l’augmentation du nombre de passagers
liée à l’extension du Terminal 2 est estimée à plus de 50% à l’horizon 2030.
• Mettre en place dès à présent dans le cadre des plans de relance économique un vrai plan dedéveloppement du secteur ferroviaire utilisant toutes les capacités du train de jour et de nuit,
tant au niveau français qu’européen. Ce plan permettra d’étendre progressivement la fermeturedes connexions aériennes qui se font en plus de 5 heures en train et de certaines connexions
européennes.
• Une remise à plat de la fiscalité portant sur le secteur aérien, qui est actuellement au détriment
du train, intégrant une augmentation de l’éco-contribution française sur les billets d’avion et lamise en place d’une taxe kérosène au niveau européen.

7Annexes/ Méthodologie
Les scénarii de réduction des émissions de CO2 liée à la fermeture des liaisonsaériennes se fondent sur les deux données de référence suivantes:• les émissions annuelles de l’ensemble des vols métropolitains (à l’exclusion de laCorse et de l’Outre Mer)
• les émissions de l’ensemble des vols au départ de la France (trafic intérieur etinternational) en 2018
L’impact des fermetures de vols est estimé à trafic constant.
Seules les émissions de CO2 des vols ont été considérées alors que le secteur aérien
induit d’autres effets néfastes sur le Climat notamment via la formation de trainéesde condensation (en savoir plus : https://reseauactionclimat.org/wp-content/
uploads/2019/06/cinq-mythes-sur-le-transport-aerien.pdf)
Les sources de ces données sont les suivantes :• Données sur les temps de parcours en train
Source : Assemblée Nationale , proposition de loi n° 2005 enregistrée à la présidence de l’assemblée
nationale le 5 juin 2019.Disponible ici: http://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/textes/l15b2005_
proposition-loi; complétée par un recueil de données réalisé sur le site de la SNCF : https://www.oui.sncf/• Données sur les connexions aériennes et le nombre de passagers
Bulletin statistique trafic aérien commercial année 2018 : https://www.ecologique-solidaire.gouv.fr/sites/
default/files/bulletin_stat_trafic_aerien_2018.pdf• Données sur les émissions de gaz a effet de serre des vols :Données agrégées : Inventaires des émissions transmis par les Etats Membres à la CNUCC : https://unfccc.int/
ghg-inventories-annex-i-parties/2020
Données sur les vols : analyse des données d’émissions par trajet fournies par Plane Finder. Consommationde carburant et émissions de CO2 calculées avec la méthodologie du CO2 calculateur de l’OACI : https://www.icao.int/environmental-protection/CarbonOffset/Documents/Methodology%20ICAO%20Carbon%20
Calculator_v10-2017.pdf. En cas de données manquantes sur les émissions par trajet, les émissions de
CO2 par passager-km ont été modélisées en fonction de la distance entre les aéroports et du nombre depassagers.

Contacts presse
Agathe BOUNFOUR
Responsable Transports+33 7 82 08 56 77
agathe.bounfour@reseauactionclimat.org

Les données issues des modélisations sont communicables sur demande.

8