全国自治体 教育委員会

様

長寿命化補助事業向け申請資料作成におけるA～Dランク評価設定のポイントとご提案※コンサルに頼らず自力で継続的な運営が可能になる長寿命化計画立案に向けて※＜ご提案のテーマ＞
平成３２年アクションプラン策定必須の長寿命化事業実施に向けた管理が可能となる施設台帳・営繕業務データ整備向けの手順（方法論）と業務効率化に寄与するシステム導入に関する構想案としまして。

株式会社 サイバーブルー

文部科学省指導の長寿命化事業、補助金申請向け資料作成は簡単…？
「文部科学省の指導例」

基本的には「Dランク」（要改修）の評価付けには「事後保全」実績を含める改修履歴の把握が必須！（当然ながら毎年更新必要：単年の計画策定では終わりません）。
無償配布版、施設台帳管理システムのCSVデータ再利用だけ完成は無理！
肝心な事後保全実績である「改修履歴を含む性能評価根拠データ」はどのように整備、把握が必要でしょうか？

＜Point＞
最終評価「改修必要判定：C～D」は根拠の現況調査資料が必須。
１

正確な性能評価データが無いのに、どのようにランクA～Dを設定ますか？
「劣化状況評価作成にかかる評価方法について」*ご注意ください*
改修履歴や劣化度調査データ等が無い場合は結果として「A～Dのランク付けは全て手作業」評価？が現実。
（補助申請根拠向けのバックデータ整備作業として）２

実施計画作成には、改修履歴や設備台帳等の性能評価データ整備が急務！
「劣化状況評価作成にかかる評価方法と課題」

課題①
評価の根拠に直結する改修履歴はどのように収集、蓄積しますか。

課題②
各自治体で異なる事業の傾向としてウエイトコストはどのように調整しますか。
課題③「A～D」判定の根拠はどのように整備し、作成しますか。

３

コンサルへ発注する、単年完了の高額委託より職員作業による継続運用が必須！
＊目標 ： FMコンサルや施工業者の「高価な」ノウハウに頼らない長寿命化計画立案 →誰にでもできる作業で。
＜職員の作業だけで以下、３つの手順を実現します＞① 老朽化劣化他、施設性能の現況把握→目視・打診程度の簡易な調査診断実施、及び計画的な維持保全の情報蓄積② 改修優先度明示化に向けた施設性能の評価 →AHP等による事業の実施優先度を評点評価（誰でも一目瞭然）③ 改修、更新必要部分の費用把握→簡易LCCによる事業費用算定（誰でも改修費用が簡単に算定可能）

毎年更新される正確な「施設性能評価」では継続可能な三位一体の運用が必須！
①老朽化劣化や設備の設置状況など現況はどうなってる？

誰でも利用する！

②調査はしたが、どのように評価し改修優先度を設定するのか？

① 現況（台帳、カルテ情報）把握
計画的な維持保全手法 簡易調査診断③どこから、どの程度の量で直すか決めたが、いくらぐらい費用はかかるのか？

調査診断パック（EXCELツール）

誰でも利用する訳では無い事に注意！
② 性能・実施優先度評価
AHP性能・実施優先度評価③ 改修費用把握
簡易LCC（FCI把握）

４最初にカルテ整備で正確な実態・実績把握と改修根拠の基本データ整備！
●実態調査の基本台帳データ、工事履歴、機器台帳等と連携し長寿命化計画立案に欠かせない各種台帳やカルテ他参考資料、改修サイクル計画表等を最低限でもEXCELデータで整備する事から始めましょう。

５一歩進めて、データベースで事業実施の実務と連携し更新を便利に！
●異動履歴付きの実態調査基本台帳データと連携し工事履歴、機器台帳等とも連携し、長寿命化計画立案に欠かせない工事実施情報、工事履歴、関連ドキュメント等を蓄積管理して今後の事業計画立案をサポートします（改修事業実施の根拠データ整備）。

６

施設台帳図面統合管理システム：データベースでの管理例
無償配布ソフトでは実現できない、正確かつ改修履歴が明確になるデータ蓄積を実現。
施設台帳から施設図面まで相互に一貫したデータ連携と異動履歴管理を保証する充実の機能群とインターフェース！
●文教施設の実態調査にかかる法令や業務ノウハウをシステム機能に実装しCAD図面とデータベース間のデータ連携や教室数と面積、棟別面積の集計機能による算定根拠証明等で事業実施のアカウンタビリティーと大幅な業務の標準化、効率化を実現します。
●異動履歴データの蓄積は中長期事業計画の根拠資料等ベースデータとして有効にご利用下さい。
■施設台帳管理機能 ： ＜最新制度改訂対応版＞*無償配布ソフトでは管理出来ないデータの年度別異動履歴管理が可能に！
（事業執行計画バックデータ利用向け）*学校基本調査に関する諸機能（提出用の総括、棟別、用地台帳、建築状況表、ＣＳＶデータ作成機能）*全学校データの年度別、異動履歴一括管理機能*年度別、提出用ＣＳＶデータ一括管理、利用機能（無償配布ソフトを併用する必要はありません！）*全データのＥＸＣＥＬ表データ出力、利用機能*全教室分の個別詳細データ（用途、寸法、面積）管理機能*運用細目、作成提要 規定値の制度変更対応機能*スクール＆パブリック プランシリーズ各種システムとのデータ連携機能

文教施設の制度台帳、保全業務管理システム
スクールプランシリーズ（SPS） ： <CS型システム>■施設図面管理機能 ：＜最新制度改訂対応版＞*学校基本調査（配置図、平面図の作図）対応機能※毎年のように人事異動が有り法令集や運用細目が理解できず、無*年度別図面の異動履歴保持、参照機能
償配布ソフトの操作も良く解らない・・・と言う場合は入出力代行サービ*業務に特化した各種専門作図機能で簡単作図を実現！
スをご利用ください！
*ＤＢ連携の棟別計算書機能で各種保有面積は棟別面積表と自動連携*作図作業と連動した教室詳細情報データベースの更新機能（教室毎の各種面積、室数などは自動集計／自動連携）*関連イメージデータ一括管理機能（登録、参照、貼り付け）
簡単な指示だけで手書き図面のCADデータ化、提出用CSV（各種イメージオブジェクト＜写真、他文章＞の連携登録、参照、貼付機能）
データ作成をお受けする「入出力代行サービス」をご利用くだ*図面データは、スクールプランシリーズの全システムで連携利用可能に。

さい！

７

営繕業務管理システム：データベースでの管理例
文教建物、設備の維持保全業務全般をサポート、補修申請、予算決算業務から工事履歴までを一括管理！
長寿命化事業向け資料群もここから一括作成が可能、かつ「ランクD」の根拠データも保持。
●実態調査で毎年異動、更新が行われる最新の施設情報をベースとし、年間を通して一番業務量が多く煩雑な施設設備補修（改修）の実務を支援するシステムです。
●学校現場から上がって来る補修申請の登録と連携し改修計画（内部稟議）、実施後の改修履歴（年度別蓄積）が一括で管理でき、事業実施における業務効率化・標準化支援と同時に予算執行計画などの事業費用適正化（最小化）にも寄与します。
■補修申請管理機能* 学校からの補修申請項目別の管理、検索機能* 執行決定事業は、「執行予算管理機能」と連携管理可能！

■予決算管理、執行管理機能* 補修申請、計画、完了までの執行予算状況確認機能* 外部委託の工事データをCSV、EXCEL 形式で自動取り込み可能* 自治体別の勘定科目に合わせた予決算管理機能* 事業計画図と連携するDBデータの自動管理、作図機能* 年度別執行予算の履歴を自動管理し随時参照、検索が可能

文教施設の制度台帳、保全業務管理システム
スクールプランシリーズ（SPS） ： <CS型システム>■事業履歴管理機能* 執行完了データは事業履歴データとして自動連携可能* 事業履歴図とデータベースの工事履歴情報のオブジェクト連携管理が可能* 各種管理データを自由な条件で検索・集計・分析が可能* 固定帳票、集計表は全てEXCEL データとして出力可能で簡単な再利用を実現

８

工事履歴が無い場合の「A～Dランク」根拠データ作成ツール群のご紹介
・簡易調査・診断・評価ツール（現況把握と改修費用算定 手法）
計画的な維持保全手法を最大限利活用するためには、建物・設備の性能現況データを登録・管理する事が重要になり、その為に最新の現況を常に把握しなければならず、構造棟単位で調査、診断・分析、評価が必須となります。
これらの作業は今までの事例で考えると専門技術が必要で、外部の専門業者に委託する事が多くなり技術も費用も不足がち。

・職員様で調査・診断・評価が実施可能なツールが必要！

・誰でも、早く・安く・簡単に施設の老朽化劣化状況が把握できる環境を！
①

簡易調査診断手順の教育と調査ガイドや調査書式の雛型ドキュメントによりお客様にて作業可能！

②

１棟１５分程度でライフサイクルコスト（LCC）が算出できる簡易LCC作成ツールのご提供！

③

調査結果を取りまとめ、棟ごとに改修優先度を点数化して一覧化（AHPによる事業実施優先度評価）！
＜評価基準設定に沿った簡易調査実施ガイド群＞（業務委託では無く職員が実施可能）９工事履歴が無い場合の老朽化劣化評価データ把握の方法：職員作業で実施「簡易調査教育」と調査ガイド整備で、事務職を含む誰にでも「保全度（老朽化劣化）」調査が可能に！

簡易調査ガイド

テーマは自治体ごとに異なる財政規模や事業特性を踏まえた「相対評価」です。

調査データＥＸ
ＣＥＬファイル
化からＡＨＰでの優先度評価へ->>目視・打診程度の軽微な調査で保全度と簡単な所見を記録可能！
１０

法令やスキルに合わせ、関係者の誰でも性能調査・診断を可能にする考え方
担当業務のスキル、ノウハウを階層化ガイダンス機能モデル化し、作業フェイズもそれらに順じて設定し関連業務及び管理システムの「引き継ぎ枯れ」や「形骸化」、「不使用化」を防ぐ手立てにもなります。

＜担当が変わり属人的なスキルやノウハウが失われても、誰でも早く簡単に理解でき、実行可能な業務スキーム構築を重視！＞＜維持保全担当＞
保全実務（既存施設）＜企画整備担当＞＜財務担当＞

新増改築、予算化措置

財務処理実務◆担当業務が連動して事業計画、計画保全実務が実施される◆※部署、部門担当間の実業務（データ）連動を考慮できるかが、有効稼動するかどうかのポイント※（職員作業）低い ←----＜日常点検（現地管理担当）＞

業務スキル、ノウハウ＜簡易LCC（企画、技術担当）＞----→ 高い（業者委託あり）＜事業優先度評価（技術担当）＞

EXCELルール群

１１＜１２条点検（業者委託）＞

誰もが「何故？」を理解できる階層解析法（AHP）の改修優先度評点評価■誰でも改修優先度が理解でき、誰でもその評価プロセスが理解できる（説明責任を果たす！）※ガイド化された簡易調査診断結果※

保全度
評
価

耐震評
価

機能性評
価

＜POINT＞
事業の執行優先度は「保全度」だけでは決まりません。その他保全環境を取り巻く各種要素や要件も踏まえて明確な根拠の元に決定する必要性が有ります。

全ての価値（評価）基準を個別に評点評価し最終的にはトータルで一気に評価して優先度ランク付け（棟単位の性能として）

１．職員でも出来る（建物現況）簡易調査
・保全度（老朽化劣化）評価へ→
棟別の評点による総合執行優先度決定！

２．利用者アンケートによる満足度調査
・機能性（利用者の利便性）評価へ→

３．耐震詳細（１次～３次調査）簡易調査
・耐震性能（危険性）評価へ→

４．事業者様の施策（重要な用途）評価
・重要性（優先度高い）評価へ→

５．１２条調査結果（安全運用）評価
・安全性（優先度高い）評価へ

→

１２

重要性
評
価

誰でもラクラク作業、 １棟１５分程度で生涯改修費用（LCC）を把握１■誰でもアノ施設の今後の改修費用概算が計算できる（事業規模の計画立案が可能に）＜LCC（ライフサイクルコスト）データを作成する際の注意事項＞＊膨大な部位部材データを「全施設で登録」「毎年膨大な更新作業」実施は非現実的な方法論である事を認識する。
＊「単なるシミュレーション」と割り切って修繕概算費用や改修時期、ボリュームを考察するのが前提である。
①

メニューから雛形サンプルデータを選択

雛形サンプルデータ
は施工実績から実際の「積算データ」をご利用いただくことも可能です。

②

雛形
デー
タの面
積按
分と各種
条件を登録
し概算
費
用算
定へ
算
出へ

工事種別、部位別の施工費用展開と年度別の改修費用実績を登録

耐用年マスタは使用部材情報で個別に設定可能。
個別自治体様固有の耐用年マスタ設定が可能です。

１３

大規模寄贈によるLCC作表途
中からの耐用年マスタ変更や、運用管理費（LCA）考慮にも対応しています。

誰でもラクラク作業、 １棟１５分程度で生涯改修費用（LCC）を把握２■アノ古い施設は今後維持保全にどれぐらいの費用がかかるのかな？

答えはすぐに出ます。

＜LCCで中長期の事業費用概算をシミュレーションする際の注意事項！＞＊中長期事業計画立案のサポートデータを作成可能ですが、これはあくまでも「概算」で予算化措置金額である。
＊LCC算出される金額は改修ボリュームの規模を全体的に掴む指針と理解する。
③ グラフと表でLCCを棟単位で算出表示可能

耐用年のみの理論値と改修を実施した場合の比較が可能になっています。
※理論値のみのLCC※※改修実績入りLCC※④ LCC算出金額から中長期事業計画立案支援へ、FCIも集計可能

棟単位の概算金額を集約した
表、グラフに展開も可能。

FCIグラフは目標値他を手入力で変更して、シミュレーションが可能です。

１４

まとめ：改修優先度評価（AHP）、簡易LCC 文部科学省サイト掲載の事例
総合管理計画→アクションプラン作成に先んじて枚方市の全庁施設の維持管理部署で行った、簡易調査診断（外注）＋AHPによる改修優先度評価＋簡易LCCによる改修費用概算シミュレーショ
ン例（文教施設も対象）。

このデータをベースにアクションプラン作成に目途を立てた。
①

簡易（保全度）調査は外注作業、調査方法や手順、データ作成のガイドは委託業者にレクチャーを実施。

②

安全性（ 12条点検）、耐震性（耐震診断結果）、機能性（文教は総括表の環境得点）は既存データを同時に登録。

③ 簡易LCCは既存積算データから雛形データを作成し全棟分作成を実施。
結論：「Dランク」（要改修）の根拠データはこのように生成しましょう！

１５