平成２８年上野原市教育委員会第２回定例会議事日程

日時：平成２８年２月２４日（水）午後４時３０分
会場：上野原市役所１階

第１

前会会議録の承認

第２

教育長報告

第３

議事

第４

展示室３

議案第２号

平成２８年度上野原市教育委員会当初予算について議案第３号

平成２７年度上野原市教育委員会補正予算について

その他
１．次回開催日について
２．山梨県立ゆずりはら青少年自然の里指定管理者に関する基本協定締結について（報告）３．市立小・中学校卒業式について
４．その他

平成２８年上野原市教育委員会第２回定例会会議録
１

開会日時

平成２８年２月２４日（木）午後４時００分

２

閉会日時

平成２８年２月２４日（木）午後６時００分

３会

上野原市役所１階４

出席委員及び欠席委員の氏名

場

出席委員

委

長

坂本

篤

委員長職務代理者

佐藤稔

委

員

山下浩子

委

員

白倉亮子

長

和田正樹

教

５

員

展示室３

育

欠席委員

なし

傍 聴 者なし

出席職員

学校教育課長上原千歳

社会教育課長尾形篤

教育総務担当リーダー

清水靖夫

学校教育担当リーダー

織田輝彦

社会教育担当リーダー

小俣里美

自然の里担当リーダー

佐藤雄二

教育総務担当（事務局）

関戸広延

開会

事務局
ご起立願います。礼。ご着席ください。
坂本委員長
平成２８年上野原市教育委員会第２回定例会を開会します。
ただいまの出席委員は５名です。
本日の議事日程は、お手元に配布した議事日程のとおりです。
６

前会会議録の承認
坂本委員長
日程第１、前会会議録の承認、第１回定例会の会議録については、確認の上、これを承認したいと思いますが、異議ありませんか。
各委員

（異議なし）坂本委員長
異議なしと認めます。したがって前会会議録については承認されました。
７

教育長報告
坂本委員長
日程第２、教育長報告、教育長より一般報告を行います。
和田教育長（教育長から報告）
坂本委員長
教育長報告について、ご質問等はございますか。
各委員（ありません）坂本委員長以上で教育長報告を終わります。

８議事
坂本委員長
日程第３、議事、本日提出されている案件は、議案第２号「平成２８年度上野原市教育委員会当初予算について」、議案第３号「平成２７年度上野原市教育委員会補正予算について」の２件です。
坂本委員長
議案第２号「平成２８年度上野原市教育委員会当初予算について」を議案とします。
事務局からの説明をお願いします。
事務局（議案第２号を朗読し提案）
教育総務担当、学校教育担当、社会教育担当、図書館担当、自然の里担当の順で説明を行います。
各担当の説明が終わったところで、質疑を行い、すべての担当の説明と質疑が終わりましたら、議案第２号の採決をお願いします。
別紙であります「当初予算説明資料」を参照願います。

それでは、教育総務担当分の説明から始めます。
清水教育総務担当リーダーより説明を行います。
清水教育総務担当リーダー（資料を基に教育総務担当の当初予算内容を説明）
坂本委員長
議案第２号、教育総務担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
佐藤委員長職務代理者
スクールバスの予算ですけれど、１台購入するとのことですが、予算は減っています。どうしてなのですか。
清水教育総務担当リーダー
スクールバスの運行は、業務委託で行っています。、業者は、入札で決定するのですが、落札額の減少に伴い減額となります。
平成２８年度のスクールバスの予算９千万円の内、約７千万円が委託料となっております。
佐藤委員長職務代理者
運転手さんは何人ですか。
清水教育総務担当リーダー
スクールバス２４台ですので２４名で運行している状況です。
佐藤委員長職務代理者
ありがとうございます。
和田教育長
学校運営協議会設置推進事業費補助金に関してですが、平成２８年度には学校運営協議会を設置しなければいけないのではないですか。
清水教育総務担当リーダー
この事業は、設置するための準備を行うものです。
平成２８年度、２９年度の２年間で準備をして、３年目に学校運営協議会を立ち上げるという流れでございまして、平成３０年４月１日に設置する予定で計画書を提出しているところでございます。

和田教育長分かりました。
坂本委員長
学力フォローアップ事業に関してなんですが、多くの子どもが集まったそうで、担当者は大変だったと思います。今後拡大できるように計画していただけたらすばらしいと思います。
坂本委員長
他にありませんか。
なければ、教育総務担当の質疑を終了します。
次に、学校教育担当分の説明をお願いします。
織田学校教育担当リーダー（資料を基に学校教育担当の当初予算内容を説明）
坂本委員長
議案第２号、学校教育担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
和田教育長
補助金がいくつかありますが、それぞれの補助率を教えてください。
織田学校教育担当リーダー（資料を基にそれぞれ補助率を説明）
和田教育長
ありがとうございます。
教科書改定に伴う経費はどのような経費ですか。教科書は国から無償で配布されないんですか。
織田学校教育担当リーダー
児童・生徒用の教科書は無償で配布されますが、教師用の教科書は配布されません。教師用の教科書、指導書、指導資料を市で負担する経費になります。
和田教育長
ありがとうございます。
坂本委員長

他にありませんか。
なければ、学校教育担当の質疑を終了します。
次に、社会教育担当分の説明をお願いします。
小俣社会教育担当リーダー（資料を基に社会教育担当の当初予算内容を説明）
坂本委員長
議案第２号、社会教育担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
各委員（ありません）
坂本委員長
なければ、社会教育担当の質疑を終了します。
次に、図書館担当分の説明をお願いします。
尾形社会教育課長（資料を基に図書館担当の当初予算内容を説明）
坂本委員長
議案第２号、図書館担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
各委員（ありません）
坂本委員長
無なければ、図書館担当分の質疑を終了します。
次に、自然の里担当分の説明をお願いします。
佐藤自然の里担当リーダー（資料を基に自然の里担当の当初予算内容を説明）
坂本委員長
議案第２号、自然の里担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。

佐藤委員長職務代理者
福島県の小学生を上野原市に招待する事業ですが、福島県のこども達も喜ぶのではないかと思いますのでよろしくお願いします。
私もお手伝いができましたらしたいと思っていますので、よろしくお願いします。
坂本委員長
他にありますか。
各委員（ありません）坂本委員長
自然の里担当の質疑を終了します。
すべての担当の説明と質疑が終了しました。
議案第２号「平成２８年度上野原市教育委員会当初予算について」は、承認したいと思いますが、これに異議ありませんか。
各委員（異議なし。）
坂本委員長
異議なしと認めます。したがって議案第２号については承認されました。
坂本委員長
議案第３号「平成２７年度上野原市教育委員会補正予算について」を議案とします。
事務局から説明をお願いします。
事務局（議案第３号を朗読し提案）
教育総務担当、学校教育担当、社会教育担当、の順で説明を行います。
各担当の説明が終わったところで、質疑を行い、すべての担当の説明と質疑が終わりましたら、議案第３号の採決をお願いします。
別紙であります「補正予算説明資料」を参照願います。
それでは、教育総務担当分の説明から始めます。
清水教育総務担当リーダーより説明を行います。
清水教育総務担当リーダー（資料を基に教育総務担当の補正予算内容を説明）

坂本委員長
議案第３号、教育総務担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
各委員（ありません）
坂本委員長
ないようですので、教育総務担当の質疑を終了します。
次に、学校教育担当分の説明をお願いします。
織田学校教育担当リーダー（資料を基に学校教育担当の補正予算内容を説明）
坂本委員長
議案第３号、学校教育担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
和田教育長
学校施設のガラスのひび割れがあったとの話がありましたが、その件について説明をお願いします。
織田学校教育担当リーダー
上野原中学校の校舎、体育館のガラスのひびと、秋山中学校の体育館の天井のボードがはがれている状況でございます。
学校施設の一斉点検を行い、修繕を行うものであります。
和田教育長
ありがとうございます。
坂本委員長
他にありませんか。
なければ、学校教育担当の質疑を終了します。
次に、社会教育担当分の説明をお願いします。
小俣社会教育担当リーダー（資料を基に社会教育担当の補正予算内容を説明）

坂本委員長
議案第３号、社会教育担当分の質疑を行います。
ご質問・ご意見ございますか。
各委員（ありません）
坂本委員長
なければ、社会教育担当の質疑を終了します。
坂本委員長
すべての担当の説明と質疑が終了しました。
議案第３号「平成２７年度上野原市教育委員会補正予算について」は、承認したいと思いますが、これに異議ありませんか。
各委員（異議なし。）
坂本委員長
異議なしと認めます。したがって議案第３号については承認されました。
９

その他
坂本委員長
日程第４、その他の１「次回開催日について」、を協議します。
各委員（次回開催日について協議）
坂本委員長
協議の結果、次回の開催日程は、３月２４日（水）午後４時００分、上野原市役所１階展示室３で開催することに決定しました。
坂本委員長
その他の２「山梨県立ゆずりはら青少年自然の家指定管理者に関する基本協定について」担当者から説明をお願いします。
佐藤自然の里担当リーダー
山梨県ゆずりはら青少年自然の里の第３期指定管理を、地方自治法第２４４条の２第３項及び山梨県立青少年自然の里設置及び管理に関する条例第８条第２項に基づき、山梨県議会１２月定例会により１２月１７日付けで議決され、平成２８年１月２８日で指定管理に関する基本協定を山梨県教育委員会と締結いたしましたので、報告します。
坂本委員長
ご質問・ご意見はございますか。
各委員（ありません）
坂本委員長
その他の３、「市立小・中学校の卒業式について」事務局からの説明を求めます。
事務局
資料のとおり、卒業式の割振りをしてありますので、出席していただき告辞をお願いします。
告辞につきましては、準備し、お届けしますので、目を通していただき、内容・字句など修正したほうが良いと思われる箇所などございましたら、事務局までご連絡下さい。
よろしくお願いします。
坂本委員長
卒業式に出席し、告辞を行います。皆さんの都合はいかがですか。
各委員（交代等の調整を行う）
坂本委員長
それでは、卒業式に出席し、告辞をお願いします。
坂本委員長
その他、事務局から何かありますか。
上原学校教育課長「平成２７年度体育的行事に関する実態調査」の集計結果がまとまりましたので、ご報告します。
（資料を基に説明）
運動会で行われている、ピラミッドやタワーに対して、学校に対して指導していく上で、４段以上は危険であるとの専門家の意見があるそうです。これも踏まえまして、教育委員会として、３段までと指導するのか、４段以上でも安全性に配慮して行ってもらうのか。ご意見を頂きたいと考えております。
坂本委員長
みなさん。いかがですか。
山下委員
タワーは危険だと感じます。上野原小学校の場合、ピラミッドは４段と言いましても、２段目と３段目の子は、膝は着かず、立った状態で下の子の背中に手を着くような形で、３.５段というような形です。
和田教育長
１段目は四つん這いで、２段目はそこに乗らずに後ろにたって手を着くという状態ですか。
上の方はどのようになるのでしょうか。かえって危険なように感じますがいかがでしょう。
上原学校教育課長
高くないので、それだけ危険は減っているのではないでしょうか。
坂本委員長
ピラミッドでの事故もニュースになっていますので、親御さんは何段であろうと心配だと思います。専門家の意見で４段が危険であるとの報告があるとのことですので、３段にしたほうが良いのではないかと思います。学校や地域の要望でどうしても実施したいといった場合は、親御さん全員が納得していただいた場合は、実施するというような形で良いのではないかと思います。
佐藤委員長職務代理者
私も４段くらいから危険になって来ると感じます。
死亡事故が起きたピラミッドは何段だったんでしょうか。
上原学校教育課長
考えられないような高さの７段や８段のピラミッドでの事故です。
佐藤委員長職務代理者
３段でも事故は起きることもあるでしょうし、何段以上で制限するとなると難しいところだと思います。
山下委員

今の上野原小学校のピラミッドは見ていてあまり危険だと感じませんでしたが、タワーは見ていて危険だと感じました。今年度はタワーの一番上の子が後ろに倒れる演出もあり、はらはらしました。
和田教育長
ピラミッドも、タワーも形が何種類かありそうですので、再度、各学校でどのようなタワー、ピラミッドを造っているか、写真などを用意し確認して、文部科学省のガイドラインなども踏まえて上野原市教育委員会の方針を決定したほうが良いのでは無いでしょうか。
上原学校教育課長
それでは、実態把握するために写真など、用意しますので、再度検討していただきたいと思います。
坂本委員長
再度、資料が揃ってから検討することにいたします。
坂本委員長
その他、事務局から何かありますか。
事務局ありません。
坂本委員長
以上で本日の日程はすべて終了しました。
これで、平成２８年上野原市教育委員会第２回定例会を閉会します。
事務局
ご起立願います。礼。

記録

平成２８年２月２４日
事務局

承認

教育総務担当平成２８年３月２４日

委員長

委員長職務代理者