社会福祉法人の生活困窮者等に対する好事例集

令和４年３月28日
社会・援護局福祉基盤課

■ 社会福祉法人は、これまでも、地域住民が抱える多様な福祉ニーズに対応するため、様々な取組を行っていますが、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中で、社会福祉法人の責務である「地域における公益的な取組」への期待は、益々高まっています。
■ こうした状況を踏まえ、「地域公益事業を含む地域における公益的な取組及び職員の処遇改善の取組の積極的な実施について」（令和４年１月５日社援発0105第１号厚生労働省社会・援護局長通知）を発出し、地域における公益的な取組の一層の促進等につき、ご配意をいただくようお願いしました。
■ 本好事例集は、生活困窮者等に対する「地域公益事業」を含む「地域における公益的な取組」について、全国の法人の取組の参考となるよう、令和３年度に各所轄庁から好事例を推薦いただき、作成したものです。地域の抱える課題との共通点がある事例がありましたら、ぜひ、取組のヒントとしていただければ幸いです。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

2

相談支援

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・4

就労・生活支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9

居場所支援

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13

学習支援

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・21

移動・訪問支援・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24

現物支給・緊急一時支援
自立・宿所提供支援
理解促進・講座
その他支援

・・・・・・・・・・・・・・・27

・・・・・・・・・・・・・・・・・31

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・37

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・40

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

3

・断らない相談
・地域住民の暮らしの相談
・子育て相談 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

4

１．相談支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

蓬愛会（栃木県）
福祉施設の医療・福祉の専門職と地域の協力者が、赤ちゃん、子どもから高齢者まで多世代を対象に、病院へ行くほどではないけれど、ちょっと気になること（健康・介護・育児・栄養について・家族のこと・心配、不安なこと・障害のこと等）についての相談事を傾聴し、必要時には地域の福祉資源につながるアドバイスとコーディネート、関係各所へ繋ぐ。

・民生委員、福祉協力員の方々との連携がうまれ、情報交換の場が増えたことで、各種サービスを必要としている方への早期対応が増えた。
・医療、福祉、教育、行政経験者の方達との情報共有で、高齢者以外の分野での福祉活動が『見える化』し、子ども食堂等の子どもに関する関わりが増え、地域の現状が徐々に見えてきている。
・地域住民が協力してくださることで、相談者は『なじみの関係』に安心し相談を受けることができ、社会参加の輪が広がっている。

対象

赤ちゃん、子どもから高齢者、認知症、障害その他不安や悩みを抱える方々（地域不問）

費
用

なし

実
施
年
度

令和２年度～

実
施体
制

医師・保健師・看護師・保育士・社会福祉士・介護福祉士・民生委員等近隣地域の協力者 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

5

１．相談支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

豊中ほづみ福祉会（大阪府豊中市）
子育て中の親を対象に、月１回予約制でカウンセリングを実施。主に施設内の子育てカフェに来所した親で心理的に不安定になっている方に声をかけている。地域の方にも利用をしていただいている。

カウンセリングという言葉が重々しく、なかなか予約までされる方は少なかったが、「ちょいきき」という名前に変更することにより、受け入れやすい印象にした。

対
象

地域の子育て中の親費
用

人件費月間４万円

実
施
年
度

平成27年度～実
施体
制

臨床心理士１名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

6

１．相談支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

福山市社会福祉協議会（広島県福山市）
71法人が協議会に参画し、各施設において、家族や近隣の課題等色々な相談を受け、関係機関につなぐとともに、協議会の参画法人を市内５ブロックに分け、地域密着を目指してそれぞれの専門性を超えた関係性を構築し、必要な支援につなげる。場合によっては、新規事業を立ち上げる。

対象

地域住民全般費
用

基礎会費5千円
事業会費2万5千円
（年間）

実
施
年
度

平成30年度～実
施
体
制

各施設に相談員を配置し、福山市内100か
所100名体制（兼務）

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

7

１．相談支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

尚仁福祉会（鳥取県）
江府町と連携し、地域内の引きこもり児・者の情報共有と伴走型支援を行う。当法人の各事業所からも広く情報を集め、関係機関と共有する。担当者との関係性を深めるため継続して関わり、家以外の居場所を見つける等の支援を行い、社会とのつながりを構築するためのサポートをする。

対象

江府町内の引きこもり
児・者

費
用

人件費8万円（兼務の
ため按分）

実
施
年
度

令和２年度～

実
施体
制

介護支援専門員兼相談支援専門員1名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

8

・生活困窮者等の就労支援
・住居確保支援・日常生活の支援 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

9

２．就労・生活支援
困窮

ひきこ
もり

失業

孤立

その他

けやきの郷（埼玉県川越市）
生活困窮者（引きこもり状態にある方）や生活保護受給者が就労するための準備的な活動として、生活困窮者自立支援事業の実施法人からの紹介を受け、職員業務の補助者として受け入れ。①施設内外の除草及び清掃業務、②知的障害者との余暇活動の補助（絵画や音楽など）業務を行う。

・正規職員が本来業務に追われ見過ごしがちな業務を、対象者が丁寧かつ実直に行ってくれることで、マンパワー不足の低減を感じられた。
・正規職員が対象者の能力や業務の仕方に刺激を受けて、新たな仕事を切り出してお願いする気持ちになりつつある。（全部の業務を自分たちだけで完結して、やろうとしない思考になってきた。自然な業務
見直しとなってきている）
・この活動から雇用につながる人が出ることを期待

対象

生活困窮者・ひきこもり

費用

有償ボランティア謝礼金 １時間500円

実
施
年
度

令和３年度～

実
施
体
制・業務執行理事
・総務部長
・各事業所長

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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２．就労・生活支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

静和会（静岡県静岡市）
生活困窮等を理由に転居を希望するができない人、精神障害のため物件探しがうまくいかない人、シングルペアレントで手が回らない人、家庭の事情で転居できない人、ホームレスで家を求めている人などに対し、担当がヒアリングを行い、適する物件を探し、本人の内覧・物件契約の同行。入居後も訪問やヒアリングを行い、必要に応じて適する機関や組織へ顔つなぎを行う。

対象

生活困窮者、高齢者、精神障害者、シングルペア
レント、ホームレス等

費
用

人件費、電話代、専用ノートパソコン、
軽自動車（リース）実
施
年度

令和３年度～

実
施体
制・事務局職員１名
・相談員１名社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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２．就労・生活支援

困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

早島町社会福祉協議会（岡山県）
独居高齢者や複合課題世帯、ひとり親世帯、障がい者世帯や生活困窮者等、事務局である本会が、行政や専門職（保健師や介護支援専門員、相談支援専門員等）の要請に応じ､組織化した応援団員と生活支援活動を実施。ゴミ出しや買い物代行、家屋内の掃除や修繕、ゴミ屋敷対応等。コロナ禍は､自治会単位で買い物サロン（移動スーパー協働）を展開している。

本会が策定推進する『早島町地域福祉活動計画』（平成27年～31年の5カ年計画）で目標化した
住民協働の生活支援活動の創造に基づき、『生活支援サポータ養成講座』の開講や受講生との『生活支援活動を考える会』を発足し、検討しながら『わが町の暮らしの応援団』を設立。

対象

生活困窮者、ひきこもり、社会的孤立者費
用人件費（同団事務局担当者）、通信費（調整用スマホ）実
施年度

平成30年度～実
施体
制

社会福祉士１名
ボランティア約50名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・地域の方の居場所支援
・社会的孤立者向け居場所支援
・子ども食堂 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

秋田県社会福祉事業団（秋田県）
休日の余暇時間に、様々な体験の場を提供することで余暇活動の充実を図り自ら余暇を楽しむことができるように支援するとともに、人と人を繋ぎ、友達づくり・仲間づくりの機会を提供する。パークゴ
ルフやニュースポーツ、ドライブ・散策、料理教室や稲庭うどん作りの体験等を隔月で実施。

相談支援事業を通じて、地域には社会参加の機会がほとんどないという方が多くいることがわかり、そこに事業所が持つ障がい者支援というスキルを用いて交流の場を設けることで、社会参加のきっかけにしてほしいという思いで始めた。

対象

知的障がいを持つ方、生きづらさを抱えてい
る方等

費
用

保険料、参加費・入場料等、茶菓子代

実
施
年度

平成27年度～実
施体
制

相談支援専門員１名、生活支援員３名ほど

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

川口市社会福祉協議会（埼玉県川口市）
ＣＳＷ（コミュニティソーシャルワーカー）が個別支援をするなかで把握した、孤立感を感じているかたや不登校児童・生徒、困りごとを抱えている方などを対象に、ＣＳＷ活動のモデルエリア内において居場所づくり活動を月３回程度行っている。

対象

引きこもりや不登校など、社会的孤立状態に
ある方

費
用

消耗品費11万円、携帯電話代４万円、保険料１万円（年間）

実施
年度

令和２年度～

実
施
体
制

CSW４名、ボラン
ティア17名社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

ロザリオの聖母会（千葉県）
地域住民のサロンとしての場所の開放、子ども食堂、放課後児童の受入、市の介護予防事業の場として開放、旭市七夕まつりへの参加協力、イベント開催

対象

困窮家庭の小中学生等
介護予防対象の高齢者
一般地域住民費
用

事務所経費78万円

実
施
年
度

平成17年度～実
施
体
制

中核地域生活支援セ
ンター、地域包括支援センター職員10名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

南山城学園（京都府）
毎月第１金曜日（17：00～19：00）に、はたらくことに一歩踏みだせない人やひきこもり状態の人たちが集う居場所として施設開放。他者との関係構築が苦手な参加者に配慮した「ルールを設けないのがルール」を徹底。

コロナ禍での工夫
オンライン会議で使用していたZoom機能を用いて、「Zoom夜カフェ」を開催することとした。
当初は、戸惑いがあったが、回を重ねるごとに運営、参加者双方のスキルが向上したこともあり、現在ではZoomのブレイクアウトルーム機能を活用して、テーマ別に会話を楽しむに至っている。

対象

ひきこもり状況にある
人や生活困窮者、若年
無業者等

費
用

オンライン会議ツー
ル有料ライセンス代（年間２万円）実
施
年度

令和元年度～

実施体
制

キャリアコンサルタント、
公認心理師、作業療法士、
元当事者、事務職員等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

京都福祉サービス協会（京都府京都市）
多世代交流食堂を毎月１回、夕方に開催。子どもや高齢者の貧困・孤食の改善だけが目的ではなく、多様な目的で地域の方が食堂を活用してもらうことを大事にしている（高齢者や認知症の人が働く場、
地域の人の活躍する場）。地縁団体や他団体、大学等とも連携。

対象

地域住民であれば誰でも費
用

食材費36万円/年、光熱費6万円/年

実施
年度

平成28年度～実
施体
制

管理者1名、ケアワーカー2
名、作業療法士1名、ボラ
ンティア3～10名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

ふなおか福祉会（鳥取県）
生計困難者、また福祉事業所・育成会の利用者が地域で自立する第一歩として、月に1回無償でカレーライスを提供する。お昼ご飯の短い時間だが、テレビを見て話したり暖かいカレーを一緒に食べることでホッとする居場所、家から出られる場所として利用してもらう。

対象

家から出にくい方、福祉事業所に通われてい
る方等

費
用

人件費40,920円
消耗器具備品費
29,366円

実
施
年
度

平成29年度～実
施体制

スタッフ２名社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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３．居場所支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

南風会（愛媛県）
就学児を対象に学習支援、未就学児を対象にお絵かきや工作の機会を提供するとともに、共働きなどで孤食になりがちな子ども、子育て中の親の家事負担軽減のために食の提供。障がい者の事業所で実施、利用者も食事作りや子どもたちとの交流を通して、子どものうちから地域にある事業所を知ってもらうことにより障がいの理解や偏見・差別の軽減を図る。長期休み期間に実施。

対象

就学、未就学児・子育
て中の親

費
用

衛生用品・食材等の材料費 年間８万円

実
施
年
度

平成29年度～実
施
体
制

施設長、生活支援員
又は職業指導員、教員OBボランティア等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・困窮家庭の児童向け学習支援・発達障害児向け学習支援 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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４．学習支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

榛桐会（群馬県）
発達障害またはその疑いがあり、学習に困難を抱えている小中学生に対し、学習方法の習得を目的とした支援を行っている。直接的な学習だけでなく運動や感覚等へ働きかけるプログラムも実施。子ども達が安心して学べる場所を提供している。

つまずいた点教育機関との連携を模索したが困難だった。
特別支援教室や福祉サービスなどで支援を受けていない子どもを主対象と想定していたが、情報を届けることが難しく、普段から支援を受けている層が大半となってしまった。

対象

発達障害またはその疑いがあり学習に困難を抱えている小中学生

費用

小学ドリル他
48,222円

実
施
年度

平成30年度～実
施体制

言語聴覚士、作業療法士、社会福祉士、准看護師、講師

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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４．学習支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

温光会（千葉県千葉市）
経済的理由（ひとり親世帯）、難民などの諸事情により、塾に行きたくても行けない子ども達を対象とした学習塾と食事支援を行っている。

対象

小学４年生～中学３年生（高校３年生）※所得制限あり

費
用

人件費661,982円
事業費8,670円
事務費支出54,403円

実
施
年
度

平成27年度～実
施体
制

職員５名（うち兼務３名）、ボランティア３名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・配食・見守り支援
・買い物支援 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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５．移動・訪問支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

やまがた市民福祉会（山形県山形市）
毎月第２、第４水曜日に実施。施設の公用車で対象者宅に迎えに行き、行き先（食料品ショッピング
センター等）を参加対象者が決め、まとまって買い物。職員とボランティアは、手伝いと相談等話し相手をする。帰りは、対話・次回の調整等、その後対象者宅に送り、買い物は玄関まで運ぶ。

対象

独居・二人暮らし・交通手段のない方

費
用

なし

実
施
年
度

平成27年度実
施体制

居宅介護支援専門員、入居生活相談員、事務職員、ボランティア

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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５．移動・訪問支援
困窮

ひきこ
もり

失業

孤立

その他

健祥会（徳島県）
新型コロナウイルスの影響により、社会交流ができなくなっている高齢者や山間部の過疎地域に住んでいる独居高齢者または高齢者世帯等に対して、安否確認も兼ねて、孤立しないように玄関先での声かけを定期的に行っている。近況報告を聞
いたり、生活での困りごと等はないか、地域から孤立していないか、等を確認することにより、地域全体でその方々を支援する体制を構築することに努めている。必要であれば、公的なサービスに繋げられるよう支援している。

対象

独居高齢者、高齢者世
帯、認知症高齢者等費用

年間１万円程度（消耗品等）

実施
年度

高齢者見守り活動：平成28年度～
縁側訪問：令和２年度～

実
施
体
制

多職種の専門職員、民生委員、地域住民、社会福祉協議会、地域包括支援センター

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・レスキュー事業
・フードドライブ
・古着リユース 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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６．現物支給・緊急一時支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

長岡福祉協会（新潟県）
長岡市から受託している生活困窮者自立相談支援事業（長岡市パーソナル・サポート・センター）の相談支援のなかで、生活困窮の理由から生活用品の購入が困難な方に対して、使い捨てカイロなどの生活消耗品や寝袋、衣類等の給付、カセットコンロや炊飯器などの貸与を行う。

対象

生活困窮者であって当面の生活資金がない等の理由から生活用品の購入が困難な方

費
用支給品、貸与品購入
費60万円

実
施
年
度

令和３年度～

実
施体
制センター長１名、相談支援員９名（生活困窮者自立相談支援事業担当者）

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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６．現物支給・緊急一時支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

こばと会（大阪府吹田市）
吹田市社会福祉協議会施設連絡会の地域貢献の取り組みである「吹田しあわせネットワーク」に参画
し、他法人と連携し、地域の生活困窮者等への総合生活相談支援や現物支援等を行っています。年末年
始には、火災にあわれた25世帯の被災者の緊急支援を実施しました。

取組の効果

対
象

地域の生活困窮者等

費
用

CSW等人件費（８万
円/月）

実
施
年
度

平成28年度～実
施体
制・施設長１名・生活相談員１名
・介護支援専門員１名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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６．現物支給・緊急一時支援
困窮

今帰仁村社会福祉協議会

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

他（沖縄県）

まだ食べられる食料品等を地域の皆様からおすそ分け（１人１品持ち寄り運動）いただき、様々な理由で生活に困窮し、食の支援を必要としている村民へ無償で提供しながら自立支援を行う。また、民生児童委員や、教育相談員、困窮担当職員等による、気になる世帯への訪問時に持参品としても活用してもらっている。

取組の効果

新型コロナの影響により減収した世帯への生活福祉資金特例貸付の申請受付業務の中で、食料品の支援が必要な場合に迅速に対応を行っている。

対象

町内にお住まいの生活
困窮者やひとり親家庭
等

費
用

なし

実
施
年
度

平成25年度～実
施体
制・社会福祉士１名
・社会福祉主事１名
・事務職員１名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・施設退所者の自立支援
・緊急的な宿所提供 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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７．自立・宿所提供支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

天竜厚生会（静岡県浜松市）
一定の住居を持たない生活困窮者等に対し、必要に応じて衣食住の提供等を行うとともに、新たな住居等生活基盤を確保するまでの間、一時的に宿泊場所を提供する。

取組の効果

対
象

一定の住居を持たない
生活困窮者等費
用

既存の職員宿舎空き
部屋を活用

実
施
年
度

平成27年度～実
施体
制・社会福祉士１名
・社会福祉主事任用資格１名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・施設入所者と地域の交流
・介護予防講座
・福祉職員向け研修会 等

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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８．理解促進・講座
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

いきいき福祉会（神奈川県）
藤沢市基幹型地域縁側事業（ささえあいセンター）において、月２回スマホ教室を実施している。講師（１名）と運営アシスタント（２～３名）は就労準備支援事業の利用者である。地域の高齢者等がさ
さえあいセンターに来訪し、スマホの操作方法やアプリの使用方法を直接講師に質問し回答している。
当初月１回であったが好評で２回に増やした。

対象

生活困窮利用者、地域
の高齢者

費
用

2,500円/回×2回/月
×12カ月

実
施
年
度

令和２年度～

実
施体
制

就労準備支援事業の利用者である講師（１名）と運営
アシスタント（２～３名）

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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８．理解促進・講座
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

長崎市社会福祉協議会（長崎県長崎市）
相談員のスキルアップを目的に広く福祉に携わる者が相談技術を学び知識を得ることで、間接的にも市民の安心に寄与するための研修機会。運営に関わる職員自身のスキルアップ、関係機関との連携を構築する。さらに、本会のノウハウや知識、経験を地域へ発信することで福祉教育を進める。

取組の効果

対
象

福祉に携わる行政や相
談機関等

費
用

年間9万円
・通信運搬費・講師謝礼金等実
施
年度

令和３年度～

実
施体
制

相談支援担当係長1名
主任1名

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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８．理解促進・講座
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

御船町社会福祉協議会（熊本県）
ゲーム感覚でのお金のことを学ぶ夏休み子ども塾、自分で調理すること、朝ご飯の大切さを伝えるため、九州電力の協力でIHクッキングと管理栄養士から朝ご飯の大切さを伝える冬休み子ども塾を開催した。

取組の効果

対
象

町内児童

費
用

講師代等諸費用5万円

実
施
年
度

令和３年度～

実
施体
制

社会福祉士２名
保健師
管理栄養士

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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・その他様々な取組

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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９．その他支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

長泉町社会福祉協議会（静岡県）
民生委員や高齢者、小中学生からコロナ禍での応援メッセージを募集し、社協事務局で７名前後のメッセージを台紙にまとめ、民生委員から地域の方々へ毎月１回メッセージ集を届ける活動を行っている。メッセージはコロナ禍でもつながりを絶やさない活動とし、現在も継続して行っている。受け手、担い手の枠を超え、それぞれの立場から自由に想いを手紙にし、毎月誰かを勇気付けている。

対象

一人暮らし高齢者、高齢者世帯、母子世帯、
困窮世帯等

費
用

・印刷代
・印刷用紙代(A3、月1000枚)500円程度

実
施
年
度

令和２年度～

実
施体
制

民児協担当者、福祉教育担当者

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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９．その他支援
困窮

失業

ひきこ
もり

孤立

その他

明光会（静岡県静岡市）
地域で定期的に町内の清掃を地域住民で行っているが、コロナや住民の参加率の減少で、掃除の行き
届かない部分があるとのことを町内会でお聞きし、法人で取り組めることをご提案し、作業可能な部分を担っている。

対
象

町内会の方

費
用

年間240万円（他事業 実
施
含む）
年
度

令和２年度～

実
施体
制

就労支援事業業所の利用者及び職員

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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１．相談支援
No

所轄庁

1 岩手県

2 盛岡市

法人名

取組の名称

対象

大洋会

ひきこもり相談ひきこもり状態に ①月１回の家族の集い(家族心理教育)の開催
震災後の状況下の中で、ひきこもり状態にある
ある方とそのご家 奇数月 講師講話（家族心理士補・当事者方への支援として、岩手県精神保健福祉協会よ族等）（１ｈ）心理教育（１ｈ）個別相談会(家族り打診をいただき、ご本人・家族への支援を法（ご家族の支援が 心理士補)（１件１ｈ程度）
人において地域貢献事業として位置づけた。そ中心ではあるが、 偶数月 心理教育（２ｈ）の後、圏域保健所やひきこもり支援に携わる関本人と会えるので ②本人の居場所・フリースペースの運営
係機関とも協働しながら事業を運営し、現在にあればその限りで ②当センター相談員による個別相談（随時実
至る。
はない）
施）

取組概要

家族の集いにおいては、保健師・相談員のほか就労支援に携わる関係者を含む多職種による働
当初、家族の集いを開催
き掛けを行いながら、問題解決技法を通した家
するも、なかなか参加者
族教室を行っている。そのことで、参加されたが増えず周知方法の検討
ご家族の中で本人との関わりに関して新しい対などが必要な状況があっ
応のアイディアが認識できたり、早期に有益なた。
情報が取得され、家族とご本人同士の良好な関係性の形成に寄与できている。

手をつなぐ①生活上の諸課題や自己理解についての整理などについて、既存のサービスとは結びつきにく ①地域の相談支援事業所や、行政・医療機関かい方・あるいは制度の狭間でサービス利用がか らの相談を機に地域課題として意識をし、課題
地域と福祉をつな 制度では対応でき
なわない方への就労相談・体験的な活動の場の 解決の一助となることを目的として始めた。
ぐこまりごと相談 ない就職困難者な提供を行っている（随時）。
②生活課題の多様化に伴い、地域生活の拠点と所の開設
ど②多岐にわたる生活相談を行って状況を整理し、して相談窓口がわからない課題にも総合的に相必要な各種制度やサービスにつなぐことで、地 談を実施し解決できるように始めた。
域で安心して生活できる環境を整える。

①体験の場として、サービス提供時間内に受け入①一定の自己理解が進んだ、生活面・医療面のれを行ったところ、サー
課題の整理がついた。「就労相談」としつつもビス利用中の利用者様へ
本心は孤独感であることに気が付いた 等の負担となるような場面②受診につなげたところ気づかなかった病気ががあった。
わかり、適切な支援につながった。家族もその②本人が課題を認識する
都度の対応で疲弊していたが、家族の納得と安までに時間がかかり、課
心感につながった。
題解決に長期的な時間がかかることがあった。

りんごの里くらしのサポートセンターを開設。
内容としては、地域高齢者への安否確認・困り
りんごの里福寿園
地域の高齢者（独 ごと相談。また、毎週木曜日に「つどいの和り
くらしのサポート
居・老々世帯）等 んりん」を実施。参加登録者への送迎と会場でセンターの見守り職員を配置。定期的にリハビリ職員を派遣し体操や転倒防止の指導を行っている。

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

開始当初は、何から実施すればよいのか分からず、手探りながらも地域で何が必要として
当初はなかなか地域での認知が低かったが、社いるのかを調査した。
横手市から相談があり「低所得高齢者等住まい会福祉協議会や市役所と連携を取ることで、地民生委員へも事業の内
生活支援事業」のモデル事業として、平成27年
域に浸透しつつある。これにより登録高齢者同容を説明したが、当初
度から29年度の期間で実施した。その後そのま士の話から隣近所の様子や新たに参加を呼び掛
は営利目的に取られる
まその事業を法人で引き継ぎ、地域高齢者の生ける効果がある。また、法人のみならず民生委
こともあり苦慮した。
活支援等を行うこととした。
員等との距離も近くなり、地域関係機関との連安否確認等、少ない件
携も取りやすくなった。
数ながらも継続することで徐々に認知され、民生委員との連携もしやすくなったと感じる。

3 秋田県

横手福寿会

4 高崎市

家庭訪問型子育て支援としてオーガナイザーがオーガナイザーの私が保育園の勤務時代に感じ訪問して主訴を聞き、ビジターであるボランていたことは、相談窓口に行けない方がいるこ
ティアとマッチング後に訪問が開始する。ビジと、埋もれている方々にアウトリーチが必要だ
ホームスタート・ 未就学児がいる家 ターは専門家ではないので基本的には傾聴と協
みどの福祉会ということだった。しかし、保育士は園内だけ
しんまち
庭の保護者
働による活動である。一緒に公園や買い物へで保育するしかなく、ホームスタートの仕組み行ったり、子どもと遊びながら話を聴くなどのに魅力を感じた。相談業務は待っているだけでニーズに応え、必要であれば報告を受けてオーはだめだが、仕組みがないと動けなかった。
ガナイザーが専門機関につないだり訪問する。

訪問型ではあるが、まずは連絡をもらうことから訪問してみると、子育ての悩みより、夫婦間のスタートする。その電話問題だったり、ワンオペによる苦悩だったりすらできない保護者はい様々であるが、共通は「孤立」していることだ
るはずであり、地域の保と思った。ビジターと一緒に子育て支援セン
健師と連携したいが、ターへ行くなどの交流のきっかけをつくれた。
ホームスタート活動への傾聴してもらうと元気になっていくようだ。
実績や信頼がなければ、紹介もしてもらえない。

5 高崎市

群馬県社会福祉協議会が養成講座を実施し受講したことで「なんでも福祉相談員」となった人 地域に開かれた法人になり、力をつけるためにが、窓口となり相談を受け付ける。丸ごと支援 も自法人だけの分野だけでなく相談をまずは受としてなんでも福祉に関する相談を受けるが自 け付けて勉強したいと思った。制度の狭間がい法人で解決しないことは他法人と連携してつな くつもあるので法人の役目として困りごとに目ぐこともする。法人が地域にとって身近な相談 を向けたかった。「断らない福祉」を実現した者となり網の目をできるだけ「誰ひとりもとり かった。
こぼさない」社会を目指す。

理想的取組ではあるが、知識や力のなさがよくわ
かり解決には至らない。
また法人本来の仕事を優 地域の他法人（特に分野が違う）との交流や連先しないと本末転倒にな 携がとりやすくなった。顔の見える関係ができるので時間の余裕がない ると電話もしやすくなる。
と感じることが多い。
（丁寧にやろうと思えば思うほど感じる）

みどの福祉会なんでも福祉相談 地域の住民

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

41

１．相談支援No 所轄庁

6 埼玉県

法人名

取組の名称

吉川仲よし会子育て相談

さいたま市社
7 さいたま市
発達相談
会福祉事業団

8 八王子市

9 金沢市

いきいき福
祉会

長土塀こど
も園

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

地域への案内のチラシを子育て支援担当を中心に主任保育士が補佐しな配ったが、なかなか親子
キャリアアップ研修で子育て支援の研修を受け乳幼児を子育て中 がら、西瓜割りやお絵描き水族館を計画し親子が集まらなかった。見学たことに伴い、保育園の入園希望者の園見学がの親を招き実施。事業に参加するとともに必要に応希望者へもっと積極的に多いことから、事業を行うこととした。
じて子育て相談をする。
案内する必要があると感じた。
乳幼児を子育て中の親を対象に、児童センター
を会場にお子さんの発達に関する心配や悩みに
乳幼児を子育て中 ついて、法人内の児童発達支援センターの相談の親員が来て適切なアドバイスを行うことで、親の不安を軽減し子育てに前向きに向かい合えるよ
うな支援を行う。

各事業所では介護保険サービスを受けるには？
グループホーム入 と言った相談や、施設入所中の親の次の入居先
居に関する相談 についての相談、担当ケアマネと折り合いが悪
介護よろず相談所
在宅介護に関する いのでケアマネ交代したいがどうしたら良い
相談
か？等の相談。メールでの問い合わせにはメー
ル、もしくは電話、ときには訪問対応もあり。

児童センターを利用される親子の中で、子育てに不安がある、特に発達について心配があるという方の声や大変そうな子育てをしている方を見かけるようになり、法人内の児童発達支援センターに相談し、誰もが気軽に相談できる児童センターで実施することになった。

話しを聞いてもらえて、その上優しくアドバイ
始めた当初は、警戒からスをしてもらえて、他の機関にも繋がったと笑
かなかなかかしこまって
顔で子育てに向かい合っているとの声を聞くよ
相談するという方は少なうになった。また、相談後、児童センターの継かった。
続利用もあり、見守りにもなっている。

社会福祉法人における公益的な取り組みとして組織的に検討・議論を行い、各事業所に看板を掲げ開始した。介護の専門職として、地域に寄 り添い、相談の間口がいつでも開かれていることが極めて重要と考える。

学校に行けなくなった卒園児保護者のお話を聞
保護者から相談があったため
き、必要ならば他と連携を取る。

園に居場所を作っていこうと思っているが、コロナ禍では、当人に負担をかけてしまう。
（園児がくっついていくため）それがいいことだと思うが、当人には負担になる。

相談対応は単発的だが、相談を希望する方の望む支援の在り方で第三者的支援を行うことで、気づかれる点もあるのではないかと思われる。
またサービス開始に結び付くケースもあり、効果的であると考える。

保護者が少しでも話せる場所があることに意味があると思っている。

相談支援

卒園児

生活困窮者支援

地域生活を送る退所者のうち、希望する者につ
施設退所者で、通 いて、本人・家族による来所・電話や職員によ
所事業の対象者に る訪問を通して、生活上の相談・支援、医療機ならなかった者 関や社会資源利用支援、余暇活動支援等を実施する。

当施設退所者が、地域生活移行後に相談する場
所が無く、社会的に孤立して、再入院再入所などに陥ることが多かったため、支援を始めた。
通所事業の認可を受け、委託を受けられるよう になったが、通所事業の対象者にならない利用者もおり、そういう場合は無償にて支援している。

本人・家族が、社会的に孤立することなく、地域生活を継続することができる。

玉柏会

療育相談

保護者とそのお子様と大学教授との３者面談形
式で、教授による児童の発達の見立てを行い、知的障害を持ったその見立てに従って保護者の悩みや相談を受けお子様の親たり、実際にお子様と接しながら一緒に考えていくスタイル。

保護者が子供の障害を受け入れるためのきっかけになるため、保護者とお子様を同席させ、１回につき１組ずつ、お子様の発達段階の見立てから、保護者への障害に対する説明を行い、制度も含めて普段からの悩みについてもマンツー
マンで相談することで、より具体的に障害を受け入れるきっかけを作りたかった。

お子様の障害を受け入れるためのきっかけができ、今までつらく当たってきた（自分にも子供にも周りにも）けれど、これをきっかけに見方が変わり、障害を受け入れる気持ちができた。

12 豊田市

豊田市社会
福祉協議会

第１次豊田市地域福祉計画・地域福祉活動計画
自立相談支援機関の重点取組みとして地域福祉コーディネーター
地域福祉コーディ として生活困窮者 地域住民の抱える困りごとや不安の解決の手助の設置検討を掲げ、国のモデル事業として平成 ネーター
自立支援事業を実 けをする相談員の配置。
29年に高岡地区に「健康と福祉の相談窓口」を施している。
設置することとなった。

13 豊田市

豊田市社会
福祉協議会

第１次豊田市地域福祉計画・地域福祉活動計画
個別ケースや地域の課題解決に向けて専門職と の重点取組みとして地域福祉コーディネーター
の協議、ネットワーク会議の開催と仕組み体制 の設置検討を掲げ、国のモデル事業として、平 づくり。
成29年に高岡地区に「健康と福祉の相談窓口」を設置することとなった。

10 浜松市

11 静岡市

遠州仏教積善会

小地域福祉活動

全世代全対象新型コロナウイルスが蔓延した時に始めたため、参加者が集まらな
いまた、集まっても開催ができない状態が半
年以上続くことがありました。

身近な相談窓口が地域に出来たことにより相談件数が増加する。その実績を踏まえ、第２次豊田市地域福祉計画・地域福祉活動計画の重点取組として総合相談体制の整備ということを掲げ、
平成30年度に猿投地区、令和２年度に上郷地区、高橋地区、松平地区に新たな相談窓口とコニュ
ニティソーシャルワーカーを配置することになる。
個別支援を通じて知り得た地域課題の解決のた
め、 地域の人材や制度、サービス、住民の援助などを組み合わせたり、新しい仕組みづくりのための調整やコーディネートを行い、お助け隊の立ち上げ支援や子ども食堂の立ち上げ、高齢者や障がい者の活躍の場づくり等を実施。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

42

１．相談支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

14 大阪府

みなと寮

困窮問題に関わらず制度では拾いきれないニー
ズ、問題解決能力が不十分で公的サービスを利地域での多種多様
地域の方々と福祉サービスや地域における互用できない方など、地域での多種多様なニーズ
総合福祉相談窓口 なニーズに対して助・共助の取組を結びつけ、地域共生社会の実 に対応するため施設内に窓口・相談支援員の配包括的支援を行う
現を支えるために窓口を設置する。
置を行い困りごとや福祉に関する相談に対応する。

15 大阪府

大阪府社会福祉協議会と同老人施設部会での共同事業である生活困窮者レスキュー事業を活用
生活困難、制度のしながら、制度の狭間に陥った方への総合生活狭間に陥っている
ソーシャルリレー
相談を実施。ライフラインの復旧や就労支援、
みささぎ会
若年層から高齢者、ション事業
行政への橋渡しを行う。「人と人」「人と制母子世帯などすべ度」「人と地域」をつないでいくという意味をての方を対象
込めてソーシャルリレーション事業という名称で社会貢献事業を行っている。

16 姫路市

姫路駅前でのアピールを企画しているが、ひびき福祉会からの参加
地域の高齢者や障 家庭内や地域の中で起きた差別問題や生活困窮 2016年4月に「障害者差別解消法」が施行され は職員が休日出勤で出イベントをすることで、今まで出会えなかった
ひびき福祉 差別解消法ネット 碍者の中で生きづ についての相談や交渉などの支援を行う。また たが、周知には程遠いという思いがあり、ひび たり、ガイドヘルパー
職種や立場の人たちと接することができて、障会
ワーク
らさや差別を感じ 障害者差別解消法の周知活動を行い、多くの市 き福祉会の障害当事者や施設職員、理事らで任 を使って駅前に行くが、害当事者の社会との接点ができた。
ている方たち民に啓発していく。
意団体を作った。
相談窓口として社会に開いているという認識
でのアピールとなっていなかった。

17 相生市新型コロナウイルス感染症の影響により、収入の減少や失業等のため生活に困窮し日常生活の
生活福祉資金貸付
新型コロナウイル
維持が困難となっている世帯に対し、関係機関
世帯（新型コロナ
相生市社会 ス感染症から「くが参画した臨時の総合相談日を設け、各種制度
ウイルス特例貸「全社協情報誌（NORMA）351号」参照
福祉協議会 らしを守る」相談の利用や資金の貸付、就労支援等の相談を実施
付）・生活困窮世会
し、住民の福祉・生活課題の解決に向けた取り
帯等
組みを重層的に行うことで、早期に生活困窮状態から脱却できるよう支援する。

18 和歌山市

和歌山市社
会福祉協議 福祉総合相談会

複雑、複合的な課 複雑、複合的な課題を抱えて解決が困難な世帯、題を抱えた世帯、 既存の制度では解決困難な課題を抱えた世帯、既存の制度では解 自らSOSを出せない世帯についての相談を関係 令和元年度、我が事・丸ごとの地域づくり推進 事業や社協についての決できない課題を 機関や一般市民から受付け、問題を丸ごと受け 事業を行政から受託し、相談を包括的に受け止 周知が十分でないとう
抱えた世帯、自ら 止めて解決に向けて、重層的支援体制整備事業 める相談窓口を開設した。
まく連携できない。
SOSを出せない世 の多機関協働事業、地域づくり事業につなぎ、帯連携して対応している。

19 鳥取県

こうほうえ
総合相談
ん

全ての相談者

20 鳥取県

大徳会

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

依頼が重なる時期は、対応が追い付かないこともあった。専従者も置くことで対応が可能
生活困窮者レスキュー事業の立ち上げに参画しになっている。
ており、当時から社会福祉法人のミッションを
当初は複合的な課題に果たすために、制度の狭間に陥っている人を支対する経験が少なく、援することとした。
手探りで相談に乗ることもあったが、経験と研修などでカバーできるようになった。

訪問支援(アウトリーチ)による伴走型支援と重社会福祉法人としての使命
層的な支援ネットワークの構築

取組の効果
・施設から退所後に事業や制度に外れた方への居場所支援。
・高齢や障がいのある家族からの福祉相談。入所に至った経緯もある。

例年30件以上は相談依頼があり、伴走型の支援をすることで、ほぼすべての方が制度や、就労に結び付いており、自立へ向かうことができる
方々をたくさん見ることができた。

「全社協情報誌（NORMA）351号」参 「全社協情報誌（NORMA）351号」参照
照「県社協実践報告PPT資料」参照-

生計困難者への相談活動を通じて、生活課題を
生計困難により食 把握し利用可能な制度や、既存の資源の活用を
施設入所者は事業の対材費、光熱水費、 提案する。また制度の狭間で緊急・逼迫した状
象外であるため、地域
生計困難者に対す
社会福祉法人の責務として求められる「地域に医療・介護・福祉 況にあって、支援の実施により一定の生活の安住民等への相談支援をる相談支援事業
おける公益的な取組」として始めた。
サービス費等の負 定が見込める場合に対して、迅速に現物給付にどのように実施してい担が困難な方
よる経済的援助を行い、自立をめざした生活をくかが課題である。
支援する。

社協がこれまで取り組んできた地域づくりや関係機関とのネットワークを生かして、課題解決に向けて取り組むことができた。各関係機関と連携体制を強化することができた。

・法人内への啓もう活動につながったこと
・こうほうえんの公益活動の県内周知

他の法人がどのような地域における公益的な取組を行っているか等の情報を得る機会ができた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

43

１．相談支援

No

21

22

所轄庁

鳥取県

広島県

法人名

取組の名称

やず

法人の広報誌で３月に介護・福祉･その他について困りごと、疑問、悩 １回新聞折込として周「なんでも相談専 地域の一人暮らし
予防通所型サービス利用者からの相談を受けて み等、なんでも・いつでも相談できる窓口を設 知したが相談件数が増用ダイヤル」の設 高齢者・孤立高齢行政サービス及び介護保険サービスにつないだ。置することで地域ニーズの把握、地域包括ケア えなかった。
置者
システムのひとつの機能としたいと考えた。
機能の周知が不十分
だった。

柏学園

障害児療育等支援
障害児の親事業

障害児療育等支援事業の外来相談支援について、
週に１回若しくは２週に１回の頻度で外来相談
１週間に１回若しくは２週間に１回来園しての を行っていたが、受給者証を所持している障害
収入の減少。
外来相談を行っている。
児に適用されなくなった。継続して行っていく必要があるため、受給者証を持っている障害児にも外来相談を行っている。

生計困難者に対す
生計困難者等
る相談支援事業

地域のイベント等を通様々な制度で対応することが難しい、制度の狭生計困難者に対して、その住居で衣食その他日じて事業等のPRを行う 地域（地元）に困っている時に助けてくれるサ
間にいる方を、各種法人および民生委員等と連常の生活必需品若しくは生活に関する相談に応も情報量が少ないため、 ポーター役の社会福祉法人があることを地域に携協力することで地域への支援を目的に事業をじる事業を行う。
情報量を増やすための 発信することができた。
行うこととした。
工夫が必要である。

23

高松市

ルボア

24

久留米市

平和の聖母 おしゃべり会

25

佐世保市

慈光福祉会

対象

取組概要

地域住民全般始めたきっかけつまずいた点

地域包括支援センターと共同で、地域住民を対地域からの参加者数が象に認知症や自身の心身に関する悩みや相談を 地域密着型サービスとして、地域における気軽 少数となっており、今受ける。内容によっては他の機関への紹介等を な相談窓口としての機能を果たすため。
後は参加者増に向けた行う。
働きかけを要する。

不登校等メール相 不登校児とその家
不登校の子やその家族の不安に寄り添おうと不登校の子どもやその家族に対するメール相談
談
族
思ったから
町内の相談窓口において複雑複合的な課題を抱えた世帯の支援について担当窓口だけでなく、関係者で支援の方向や情報共有を行う。相談者からの同意が取れればプランを立て、役場の各課の担当者が集まる地域包括ケア推進会議においても地域づくり、我が事として考えてもらう場を設置。

行政から、これまで福祉課と社協の連携は取れていたが、行政各課と社協それぞれの包括的な相談窓口機能を充実させ、地域づくりに発展できるようにこの事業に取り組まないかとの提案
があった。

取組の効果
地域の自主的介護予防事業に積極的に参加。
地域の要請に応じて法人内の専門職を無償ボラ
ンティアで派遣した。
地域の状況が一部把握できた。

障害児療育等支援事業は、児童発達支援セン
ター柏学園の重要な事業であり、なかでも外来
相談は、新規入園児の基礎となる事業である。

認知症介護者としての立場や自身の心身状態等、参加者の相談も多岐に渡る。それぞれの専門職がそれらに応えることで、安心感の創出に繋がっている。

言葉の選び方が難しい

不安が和らいだ家族といることを願う

行政各課への説明を行ったが、うまく説明もできず、各課での理解の程度に温度差がある。

既存の会議体を活用することで関係各課職員の負担感もそれほどなく、案件の抱え込みがなくなったとの認識。
これまで連携しづらかった機関・学校とも相談し合えるようになった。

園内に民生委員がいることで常時対応が可能となり、支援に早く繋げることが出来る。

26

熊本県

御船町社会
移行準備支援事業 町民全般
福祉協議会

27

那覇市

生活困窮とDV,母子家庭さらに子育て不安等を抱えた、特別な個別配慮を必要とした家庭が増 副園長が民生委員を引き受けたことにより、社
ペリー福祉 生活困窮者・母子 乳幼児を子育て中
現在のところは特に無えてきた。各種制度のサービスの提供等必要な 会福祉協議会との連携が進み、細かくスムーズ会
家庭応援事業の親し。
支援に繋ぎ、生活の安定を図るとともに、子ど な支援、相談ができるようになったことから。
も達が畑で作った野菜の提供等を行う。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

44

２．就労・生活支援

No

1

2

3

4

所轄庁

福島県

福島市

群馬県

川崎市

法人名

やまと会

取組の名称

中間的就労支援

福島縫製福祉
就労の場の提供
センター

ほたか会

鈴保福祉会

対象

取組概要

始めたきっかけ

生活困窮者

長年地域の中で日雇いや手伝いで農作業や土建業を行い、日当を現金支給でもらったり、現金でない場合は食事やお酒のふるまいのお礼を受けて暮らし、安定した収入を得ずにその日暮らしをしていた方への支援をしている。収入がな
いことで地域で問題のある行動を取ってしまう
ため、行政や社会福祉協議会等関係機関と協力しながら、当法人の雇用の場を活用してもらい安定した収入を得ることで、生活を立て直し始めている。

当法人は障がい福祉サービス事業で種々様々な行政からの紹介で、何か支援がないか相談があ作業を実施しているため、得意とする作業内容
り関わることとなった。平成19年度より、生活 雇用時は生活費がなく、（草刈りや園芸、彼岸花制作）の持ち場で活躍
困窮者、高齢者、ひとり親、引きこもり、障が 給与支給日までの間食 してもらうことで、自己評価も上がり休まずにい者、継続して働けない人、避難者への支援を べ物も買えない状況
仕事に取組み、安定した収入につながった。ましており、制度利用には該当せず、自力では問 だったが、給与を日当 た、収入が安定する事で生活保護受給にならず、題解決できない方々への支援を、民間の社会福 で計算し現金を数日ご 地域で問題を起こさずに生活していることから、
祉法人だからこそできる、柔軟性・多様性を活 とに支給することで、 行政や地域住民からも心配が減ったとの声が聞用し、更には福祉事業を行い人を支援するスキ 給与支給日までの間生 かれる。さらに、金銭管理をする能力に乏しく、ルも活かして社会に貢献していくことを、社会 活することができた。 安心サポートを利用することで、急病等の出費
福祉法人の使命として行っている。
に対応できるくらいの貯えを確保できるまでに至っている。

社会事業授産施設として以前から障害の有無にとらわれず、制度の対象外で就労に困っている
地域の困窮者・失失業等による生活困窮者に対し、就労の機会を 方を受け入れてきた。利用者の減少により法人 対象者が高齢だったこ
業者等で、障害福
提供し工賃の支払をもって生活の安定に寄与す の経営が厳しい状態となり、受け入れを一時停 ともあり、作業の理解祉サービスまたはる。
止していたが、地域の方より困窮の訴えがあっ に時間がかかった。
措置対象外の方た。行政へ繋いだが、福祉サービス等の該当に至らず短時間、短期間で受け入れを行った。

就労体験をおこなうことにより、一般就労に向けての支援を行う。（主に清掃業務であるが、 社会福祉法人としての使命を果たすべく、地域
生活困窮者就労訓 地域の失業者等生
自らのペースで仕事につくことができるように、貢献事業の一環として当該事業を行うこととし
練事業
活困窮者
また空室を中心に作業してもらえるよう、体験 た。
時間や作業場所について配慮した。

更生保護活動つまずいた点開始後１年経過したあたりから、更新時に週１回の実施から２回へ回数を増やすか声掛けをしていたが、毎回断られていた。

取組の効果

当該対象者にとっては、短時間、短期間であっても、工賃の支給を受けることができたことは、困窮している生活の一助となったと思われる。
法人としても、今後の取り組みとして貴重な経験となった。

週１回の業務から始めたが、昨年もう１日増やしたいとの希望があり、週２回の業務となっている。（就労意欲につながった。）

平均の参加青少年の更生保護該当者は２～３名であるが、多い時で一度に５～７名もの該当者が奉仕活動に従事することもあり、仕事
横浜保護観察所の担当職員及び、地域の民生委の割り振り指示に手惑
青少年の更生保護活動に寄与する目的で、関連員児童委員の方も参加され、青少年の更生保護
い、十分に活動時間を施設及び施設の仕事の一部を開放して、施設職該当者とともに奉仕作業に従事していただくこ理事長の民生委員児童委員としての活動から波 確保できないことが施設資源を利用し 員とともに月１回従事する機会を提供し、社会とを通じて、お互いの理解を深める良い機会と及的に、代々法人本部施設の施設長が横浜保護 あった。また、屋外でた更生保護活動の のために働く福祉の心を体験を通じて感じてもなっている。また、通常お互いの挨拶に始まり、観察所の社会貢献活動班と協力して、青少年の の作業の場合、天候や支援
らう場を提供する。R3年現在、該当者の減少及福祉の奉仕の精神及び仕事内容のガイダンス、
更生保護活動に寄与することとなった。
気温差によっては、活び受け入れ施設の拡大に伴い、月１回ではなく、実際の奉仕活動、活動を終えての感想のプロセ
動時間を制限しなけれ
年４回程度で予定を組んで実施している。
スを踏むため、ある程度まとまりのある活動とばならないこともあっなっている。
た。
いずれのケースの場合も、担当者と相談の上、該当者を置き去りにしないように工夫をして乗り切っている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

45

２．就労・生活支援
No

5

6

7

所轄庁

富山県

富山市

富山市

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点海望福祉会●障害者雇用（平成17年～）
近隣の特別支援学校より、卒業後の就業についての相談を受けたことを機に、在学中に就労訓練を行い、障害者雇用への取り組みをスタート
した●生活困窮者雇用（平成24年～）
法人に直接、雇用の相談があった事例や、特養の申込みで8050問題（親の介護の問題＋息子の無職・ニート・引きこもりの問題）が分かり、生活保護受給者 生活保護、生活困窮者、障害者、病弱、 ニート、
そこから就労支援をして法人雇用にまでつな・アルコール依存症の生活困窮者（ニー 引きこもり、制度のはざまにある人など、働くがった事例など、個別の事例に対してその都度 方が、面接に来れない
ト、引きこもり、 意欲があるのに働きづらい状況にある方に、ごユニバーサル雇用
対応した・生活保護受給者の方親の年金や遺産で 本人の能力に応じた働き方を提案し、中間的就●生活保護受給者の雇用⇒魚津市自立支援プロ が、就職支度金を受け暮らす、依存症） 労や法人雇用をして、居場所づくりや社会参画、グラム推進事業（平成25年～）
取ったら逃げた
障害者
自立支援を行っている。
魚津市の生活保護受給者の方が、ヘルパー２級
講座を受講され、その実習受け入れについて、市役所から相談を受けたことを機に、実習受け入れ後、法人雇用した
その後、魚津市自立支援プログラム推進事業の委託を受け、魚津市から生活保護受給者で稼働能力のある方の紹介を受け、ボランティアまたはインターンシップというかたちでプログラム支援を行い、法人雇用につなげている●ニート・親の年金で生活していた人が、経済的に自立することができた（パニック障害でエレベーターにも乗れなかったが、エレベーター、
自転車、電車に乗れるようになった）●ニートで引きこもりだった人が働けるようになり、その後、入社してきた知的障害のある新人職員（1の指導をしてくれた（新人職員は、まじめに働く元ニートの方の仕事ぶりに影響されて、一生懸命に仕事をするようになり、とても成長した）●体力や病気のために、短時間しか働けず、生活保護は継続して受給しているものの、安定して勤労収入を得ることができるようになった。
継続した勤労収入により勤労意欲の向上につながる。
●生活保護受給者が安定して就労できるようになり、生活保護から脱却した●生活困窮中は、ゴミ屋敷に近い住まいの状況であったが、安定して勤労収入を得るようにな
り、生活保護が廃止され、新しくアパートに引っ越しをされた●生活保護世帯の子どもが就職して、自立生活を送れるようになった（貧困の連鎖を食い止めることができた）

宣長康久会

保証人がいない人のア
地域住民と連携を図っていく中で、崩れそうな
富山県第1号の指定を受け、住む場所に困ってパートを探す際に、富家に住んでいる人、お金がなく支払いに困って住宅確保要配慮者 居場所をなくした いる高齢者、障がい者、病気を持っている人、山県にセーフティネッ
いる人、保証人がいなくアパートを借りること
支援
人の支援
刑余者に対し、住む場所を探すサポートや制度
ト住宅が少なく、なかが出来ない人など多数おられるが、なかなか制にむすびつける支援を行っている。
なかアパート探しが大度に結び付かない現状を目の当たりにしたため。
変な状況であった。

年間約５～10名の人の問合せがある中、少しずつ連携を図ることで、有料老人ホームなども理解を示して協力をしてくれるようになった。また地域包括支援センターなどにも協力依頼し、見守り体制を構築してくれるようになった。

宣長康久会

家庭の事情でなかなか働くことが出来ない人
地域包括支援センター職員が、地域を訪問して（例：ダブルケアラー）や、障がい者でも就労いる際に父親の介護と精神疾患を抱えた子ども制度の狭間の人の 支援の作業所ではなく一般就労を目指している
ユニバーサル雇用の介護に追われており、自立した生活ができな
就労支援
人、病気で体調に日内変動がある人などに対し、い状況だったため、何か法人としてできないか
本人のペースで少しずつ就労しながら社会復帰と考え、実施する。
や自立支援をサポートする事業

障がい者の自立支援の為にもユニバーサル雇用で採用をしたが、障害の特性による仕事の指導、職場での生活態
度につまずくこともあった。

地域の中で、支援が手が届かず制度の狭間で困っている人に対し、ユニバーサル雇用で働いてもらうことで、少しずつ社会復帰ができ、家族と共に自立した生活が営め、正社員として現在働いている。

住宅確保要配慮者支援をしていく中で、富山県刑務所等の出所者 犯罪・非行の前歴のために定職に就くことが容地域生活定着支援センターとの連携を図る機会
等の前歴のある人 易でない刑務所出所者等を、その事情を理解しはがあり、まだまだ支援が行き届いていないこ を雇用し改善更生 た上で雇用し、改善更生に協力する民間の事業とを知り、社会福祉法人としてできることを考
に協力する
主への登録
え、実施する。

取組の効果

まだ照会等はないが、今後法人内でも雇用が出来るように連携を図っていく。

8

富山市

宣長康久会

協力雇用主登録

9

金沢市

愛里巣福祉
会

ユニバーサル就労 障がい者
（就労訓練事業） 生活困窮者

愛里巣福祉
会

当初、食事支援を外部講師に頼んでいたため、ひとり親家庭の子どもは、親との離別・死別にひとり親家庭では買わ
より精神面や経済面で不安定な状況に置かれる
ないような食材のチョ
終了後のアンケートを基に、事業の希望を取りとともに、日頃から親と過ごす時間も限られ、イスだったこともあり、入れ、夏休みの果樹園見学や工業大学生による家庭内でのしつけや教育が十分に届きにくい。
貧困家庭ですぐ作れる
ひとり親家庭支援 ひとり親家庭の小サイエンス教室等も企画し、クリスマス親子
このような、ひとり親家庭の抱える特有の課題 野々市市社会福祉協議会より打診があったため。ようなレシピではな
事業
学生
クッキング、書初めなどの季節行事も取り入れに対応し、貧困の連鎖を防止する観点から、基かった。その後、家庭たことで、1年間、2年間、と継続して参加する
本的な生活習慣の習得支援、学習支援や食事の料理を中心に、安価で子供が増えた。
提供などを行い、ひとり親家庭の子どもの生活
家庭で作ることができ向上を図るもの。
るレシピに変更、ひとり親家庭でも参考になるように工夫した。

10 野々市市

就業困難者等に対し、職員としての就労訓練や 障がい者ではないが働くことに困難な方より相就業の機会を与えて社会参加を促す取組。
談を受けたため。

様々な理由で働きたくても働くことができない状態にある方でも、本人の個性や意欲に合わせて多様な働き方ができることで、社会を構成する一員として自らの意思により社会経済活動に参加する意欲が持てた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

46

２．就労・生活支援No

所轄庁

11 山梨県

12 山梨県

法人名

取組の名称

忠恕会

現状生活ができて 直ちに就労が困難な市内の生活困窮者等に対し、地域貢献の一環として、現在までに障害者の就いるものの、今後 集中的・計画的に支援や社会参加、職場体験を労支援で培ってきたノウハウや施設の機能を活
生活困窮者就労準 の生活を考慮した 通じた訓練を実施する事により、就労に必要な用する事で、生活困窮者の活動の一助になると備支援事業
際に生活保護など 基礎能力を形成し、就労意欲の喚起を図る等、
考え、生活困窮者就労準備支援事業を実施しての対象になり得る 当該生活困窮者の一般就労の実現を図る事を目
いる。
人
的とする。

市からの相談から、利用開始までの時間の中作業体験プログラムに参加していただき、小さで被支援者との信頼関な声かけを重ね自発的な発信ができやすい環境係の構築が必要であり、作りを行った。
個人によりその必要な自発的な発信が増え、プログラム参加について
時間には差があり、そも現状維持の姿勢が強かったが、自発的に参加の信頼関係の構築具合
日の追加を申し出てくることがあった。
によりその後の支援の効果に影響が出ること。

地域貢献の一環として、現在までに障害者の就就労に対して、前作業体験プログラムを通して、就労生活のリズ 労支援で培ってきたノウハウや施設の機能を活
生活困窮者就労認 向きながら情報やムづくりや就労準備性の向上を図る取り組みを 用することで、生活困窮者の活動の一助になる
定訓練事業
環境により就労がしている。
と考え、生活困窮者就労認定訓練事業を実施し
出来ない方
ている。

本人は、自身が生活する生活費を得るための就職をしたいと考えており、得られる賃金の少ない訓練に対して前 自身の作業速度に自身が付き、周りからの後押向きでないことがある。 し等を受けて就職のための面接に意欲を持つこ
前向きでない状況から、 とができた。
本人に訓練の必要性を自覚していただき積極的に訓練に参加しても
らうこと。

忠恕会

対象

取組概要

始めたきっかけ13 甲府市

困窮者の支援体制につきましては、市、包括支
生活困窮者や生活保護者への支援を行い、虐待、援センター、地域の民生委員等と検討し、当該
いきいき倶楽生活困窮者の住居
低所得者支援事業
認知症でお困りの方の緊急入所も受け入れてお 事業を行うことといたしました。また、社会福
部
支援等
ります。
祉法人の使命として社会貢献することを考えました。

14 長野県

失業者など、生活に困窮している人に職場体験
生活困窮失業者へ の場を提供しその賃金を就職活動応援金として
小諸青葉福祉 生活困窮者支援事の職場提供
本会から支給する。県内社会福祉法人（登録事会（長野県社 業（信州あんしん
就職活動応援金給 業所）などにおいて短期的な就労体験により一会福祉法人経 セーフティネット
付
般就労を目指す。就職は決まったが当面の衣食営者協議会） 事業）
就職支度金給付 住に係る資金が不足している人に対して支度金を給付し新たな生活を支援する。

15 伊那市

伊那市社会福ぷちバイト
祉協議会

16 静岡県

17 静岡県

梓友会

失業等による生活 生活困窮の状態にあり、就労意欲はあるものの困窮者
すぐに就労することが困難な者に対して、軽作
ひきこもり等で社 業を通して就労に必要なスキルを身に付けて一会参加が必要な方 般就労に結びつけ、社会的自立を目指す

自法人の所在地やその近隣で、何らかの理由で引きこもり、自力継続しての就労が困難な方に対して就労体験を
生活困窮者就労支 での就業困難等で、行っていただく。（５日間程度）就労体験を通援の協定、訓練の 生活困窮に陥ってして、自分の身近に自分を受け入れてくれる場
場の提供
いるまたは陥る危所があることを実感し、就労に対して前向きな険性がある方気持ちになっていただけるよう支援を行う。

森町社会福祉
生活支援
協議会

町民

日常生活で、自分一人ではできない、ちょっと手伝って欲しいというひとが利用できる（またはそういう人を支援する）事業で、介護保険や障害福祉等のサービスでは対応できない場合にちょっと手伝って欲しいという人（依頼会員）が利用できる有償ボランティア（協力会員）による会員制の活動。

つまずいた点

取組の効果

情報を得るためには、民生委員等の情報が必要になりますが、日頃、民生委員等々との接触 当法人の相談員部会において、単一施設としてが少なかったため、当 ではなく法人全体として相談支援体制を構築し、初は苦労しました。現 様々の事例に迅速に対応しております。
在は積極的に交流し情報を得られるようになっております。

事業開始当初の平成27
年度末には本事業の体
平成27年に成立した社会福祉法人の「地域にお 験事業利用件数が70件、軽度の精神障害があり一般就労ができないで困ける公益的な取組」の努力義務が規定されたこ 給付金利用件数が40件窮していた方を当法人内事業所で職場体験をしとから、長野県経営協の会長であった本職が、 に上り、給付額合計てもらい就労可能と判断でき職員として採用し単独での地域貢献事業ではなく、県下の経営協 1,311,340円となり、た。失業していた方を当法人で就労体験した後加入法人が事業費を負担し、県社協と連携して 会員法人からの協賛金
一般企業就労に繋げた。
より公益に地域貢献事業をせんとした。
が不足する事態となり要望に応えることを制限した。
困窮者・ひきこもり支援の中で、すぐに一般就
ぷちバイト実施後の就労が難しい方に対しての就労準備・訓練的な意
労支援でも就労に結び味合いと、当面の生活費を稼いでもらう必要性
付かない方がいる。
が生じたため。

就労へのステップアップと当面の生活費の確保。

参加者が就労から離れている理由は様々であ 体験を行った２名は、地域に自分達を受け入れ
県から生活困窮者等就労準備支援事業の委託を り、得意な事や苦手な てくれる場所があるということに対して安心を受けた他法人から、就労自立に関する支援の一 事も異なっている。そ 得た様子であった。福祉関係の仕事を知ること
環として、就労体験を行わせてもらいたいと相 れらを踏まえた上で体 ができたためか、実際福祉施設関係の職場で就談を受けたことがきっかけとなった。
験内容を考えたり、関 労したり、福祉関係資格を取得するなど就労のわる部署に協力を求め きっかけを作ることに繋がったと考えられる。
る事に困難さを感じた。

自分が苦手となってしまったことをちょっと手助けしてもらい、住み慣れた地域で自分のペー 活動をスタートしたばスで安心して住み続けることができるよう、地 かり。活動が継続でき域で支え合う住民参加による相互支援活動を進 るよう支援していく。
めていく。

活動を進めていく中で、信頼関係ができつつあり、遠慮なく話ができる関係になっている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

47

２．就労・生活支援No

所轄庁

18 浜松市19 滋賀県20 甲賀市

21 大阪府

22 豊中市

法人名

取組の名称

陽翔会

不登校やニート、引きこもり、非行傾向など問題を抱える青少年に対して、職業体験活動やボ
不登校やニート、
ランティア活動の場などを提供することにより、青少年支援体験活 引きこもり、非行
自立や自己実現のきっかけづくりを手伝う。特 近隣の中学校より要請があり、受入れとなる動傾向など問題を抱養またはデイサービスのボランティアスタッフ
える青少年として利用者の話し相手や、職員の業務補助をやっていただく。

滋賀県社会
福祉協議会

はたらく体験

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果-

就学児童の引きこもりの解消につながり、また利用者にとっても、若い方との交流につながり刺激となっている。

体験者に応じた関わり
ひきこもりがちな方、働きづらさを抱えた方を2014年９月に発足した社会福祉法人等を構成団 ができるよう定員（10対象に、月１回（平日10：00～12：00）、法
参加当初は緊張が高く下向きの参加者が多いが、体とした滋賀の縁創造実践センターにおいて、 名）を設定しているが、人内の仕事を切り出し「はたらく」体験を実施。
回数を重ねると徐々に周囲とのコミュニケー「失敗体験、体験の欠如、軽度の病気・障害な 長期の利用希望者が増「ありがとう」、「助かった」という言葉を通ションを図る姿など積極性が見られようになっ
ひきこもり状態かどにより、制度利用が難しく、働きづらさを抱 え、参加者が固定化しして、参加者の自己肯定感・有用感を育み、自ている。
ら地域の居場所のえている人が一般就労につながるまでの練習の てきており、新規体験
信を積み重ねる機会として提供。関係機関とまた、繰り返しの参加で顔見知りが増え、同じ利用、就労的な体場や、その人らしく働ける場所が不足してい者の受入れが難しい状「支援プラン会議」を定期的に開催し参加者の人との作業を経験することで、本人の安心感や験へのステップへる。」という課題認識から、こうした人をを対 況がある。
様子を共有している。
小さな成功体験・自信が蓄積され、自己肯定感
進める者
象とした「家から出ていける場所」「社会（誰 参加者が選択できるよ
また、同日の午後（13：00～15：00）にパソの向上、一歩が踏み出せる（チャレンジの）機か）とのつながりを感じられる場所」「働くこ う、県内各地域で「はコンを活用した「ＰＣスポットぼちぼちいこか会の場となっており、中には就労へつながる方とを体験し、少しでもその対価を得られる場
たらく体験」の場を拡♪」の開催により、居場所との連動を図っていも出てきている。
所」として、小さな働く場の取組をスタート。 大していくことを検討
る。
している。

就労準備支援事業（就労体験）の理解を得る 離退職を繰り返されるなか、社会的孤立に近いのに時間を要した。
状態だった人が支援により次第に自信を持ち、事業所等の訪問を行い、 再び社会の一員として動き出されるようになっ
当事業に対する理解と た。
協力を得るための発信 地域のボランティア活動などの社会資源を見出の仕方について検討や す機会を得るとともに、新たなニーズを知る機工夫をした。
会になった。
対象者の自立への意欲 地域のボランティア活動、自治振興会等とのつ喚起、自己肯定感をど ながりができた。
のように維持するか、 困窮者事業について理解してもらう機会となっニーズの再確認につい た。
て検討し続けている。

しがらき会

離職を繰り返す人やひきこもりの人が、一般就労に向けた日常生活自立・社会的自立・就労自
離職を繰り返す人、立までの支援を行う。
生活困窮者就労準 ひきこもりの人、 就労準備支援事業対象者として甲賀市（生活支甲賀市からの委託事業
備支援事業
困窮状態に陥りそ 援課）より依頼を受けた人に対し、就労実現をうな人
目指して生活支援課と連携のもと先述の各自立支援及び地域活動等への参加、就労体験等の支
援を行う。

みなと寮

就労訓練事業対象で打診があった対象者が、就労準備支援事業に該 8050問題に該当するケースも多々あるが、まず当するケース(ひきこも は通っていただくことから開始し、日常生活自北摂地域の生活困窮者自立支援相談窓口からのり)も多く、支援計画と 立、社会生活自立と進み、就労自立へと目標を
依頼に基づき、対象者と面談を行い、支援計画
8050問題、ひき当法人の事業計画の重点項目として、生活困窮 その計画目標の振り返 達成できている。卒業後も担当職員が面談を行
生活困窮者就労訓を立てる。その後、支援機関と調整を図りつつ、こもり、保護受給者に対する公益的な取組を積極的に進めていく りを行うための評価書 う機会を設け、就労継続できている。その中で、
練事業就労支援を実施する。なお、社会福祉法人とし者等の生活困窮者と決定したこと。
を作成する際に、対象 対象者の父親から感謝の手紙もいただき職員のて、専門の有資格者が担当となり、成果を出し者自身が感じる達成具 やりがいにもつながっている。また、卒業したていくことを念頭に置く。
合の把握が難しかった 対象者を施設で非常勤採用し、新規対象者へのため、チェックリスト さらなる伴走的な支援が可能となっている。
を作成し見える化を
図った。

豊中きらら
福祉会

被保護者就労準備
地域の失業者等支援事業

社会福祉士等の専門職員と連携し、内職作業な実習先として事業所にどで集団を通しての対人関係の築き方を学んだ
定着する期間が長くな
り、社会生活自立にむけての支援を実施。
生活困窮者や障害疑いのある方への総合的な支り、就労する目的がな
障害疑いのある実習生の場合には、障害受容を 援先として、市と連携し取り組んでいくことにくなるということが促して手帳取得し、福祉制度につなげたり、医 なった。
あったので、期限を決
療的ケアが必要かどうかも見極め、必要なサーめている。
ビスや機関へ繋いでいく。

ブランクが長く、就労に消極的だった方が、実習を通じて意欲が向上し、就職活動を開始して求人採用されたケースもあった。人間関係に不安を抱えていた方も、福祉専門職が配置されている安心できる環境下で社会参加でき、精神的安定につながったケースもあった。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

48

２．就労・生活支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

23 奈良市①平成29年度からひきこもり支援のボランティ
ア団体と協働して取り組んでいた居場所活動を ①（１）高齢化が進むUR団地において取り組ん
通じて（１）当事者から発案のあった活動とし でいるが、そこに通う当事者からの発案で「買て、便利屋きづな屋を創発し、10分100円で電 い物で重たい荷物をもつ高齢者を助ける仕事」
球交換など高齢者や住民の困りごと支援を開始。をしようと、UR都市機構、団地自治会と協力し①（１）財源、地元の
現在はニーズの高いUR団地２団地で実施。
て、活動開発。
①（１）地元自治会から、助かっているとの声、理解と場所、仕組その（２）当事者の「短時間でも働いてみたい」と （２）ボランティア団体がコープの助成をとっニーズが増えている。
もののニーズを踏まえ、生活協同組合ならコープと たこと、当事者のニーズを実現したいと動き、（２）就労体験から、パート雇用につながった（生活支援コーディ
協働して、超短時間＆伴走者支援付きの就労体 ならコープの「大阪に人材が流出して、アルバ
当事者が３人。
ネーターと協働）
験、就労の仕組みづくり。
イトがなかなか集まらない」というニーズとコープの職員にもひきこもり当事者との関わり①ひきこもり当事（２）ならコープが困②医療や支援に繋がらない孤立者に対して、そ マッチングし、養成したサポーターが伴走してを持ってもらうことが出来た（ほとんどの人が者で居場所に参加
窮の就労認定訓練事業の人にあった伴走者を調整するため、登録相談 一緒に働きながら、少しずつ働く体験をする。
真面目すぎるほどの人）するなど一定関わ（中間的就労）の場と員制度を確立。当事者経験者や地域活動者など
りがつくれた人
して認定を見送ったこ
奈良市社会 奈良市若者サポーの市民サポーター、訪問看護師や障害者の居場 ②（１）ひきこもり経験者と当事者が出会う中②長期で引きこもっていた当事者が、アウト②③ひきこもり当とにより、直接報酬を福祉協議会 トセンター
所支援者、就労支援者、相談支援等の専門職、 で、支援者とは違う、伴走的な動きがうまれ、リーチ等の伴走支援を経て、参加出来る場が出
事者や家族で、特当事者に払えないこと。
弁護士等、本人の思いや困りごとから、一緒に 自助グループなどの参加支援になった。
来た。
性が強く、医療や話を聞いて考える役割として、職員以外の伴走 （２）制度の狭間の当事者に、医療や障害支援登録相談員のいる事業者が制度の枠を超えて、支援に繋がらない②市民や専門職サポー
者に担当していただくことで、繋がってからの 者（PSW等）が制度外で対応しており、一緒に受け止める参加支援の場を創った。
孤立者
ターの養成、登録、報支援の幅が拡がる。
動く中で、専門職の伴走力に気づき、制度の狭酬の仕組みの構築③上記、センター職員や登録相談員の取組みを 間の当事者に自然な形で出会うきっかけづくり③令和４年１月～試験的に実施中。現状居場所
個人情報保護のルール
通じて、つながった当事者が一歩社会とつなが が必要だと感じた。
に取り組んでいる団体と協働している。大人数化る場として「安心できる少人数＝人間関係」
子ども若者支援地域協議会で検討したこと。
になっている居場所に来れない人が参加できる「相談もできる＝ソーシャルワーク」「自分の場となり、繋がりを作ることが出来ている③場所、財源、人
したいことを選択＝情報共有」をコンセプトに、③子ども若者支援地域協議会の検討テーマに養成したサポーターが日替わりで運営する居場 「訪問支援」と「居場所」をテーマに検討。当所を創設。障害者就労Bの当事者、訪問看護師、 事者が参加したいと思う居場所のコンセプトを
市民サポーターがそれぞれ日替わりスタッフと まとめたこと。
なり、当事者を受け入れる。

24 和歌山県

一般就労に不安のある方や心身の健康に悩みを抱えている方を就労につなげるため、また、居場所・仲間づくりの場所として、ふくし農園を開設。就労に不安を抱えている方が、働き始める準備のためにまずは一歩ずつということで、生活困窮者、障が 気軽に参加してもらっている。
生活困窮、アルコール依存症や孤立など、様々
みなべ町社
い者、アルコール 畑でできた作物は、共に収穫したり、加工したな課題を抱える方の個別の相談から、既存の会福祉協議 福祉就労支援事業 依存症、引きこも りして地域の産直市場や役場等で販売している。
サービスと合わせて、居場所づくり、社会参加
会
り等社会的に孤立 高校生や地域の住民の方々と花植え活動を行い、を目的として「ふくし農園」を立ち上げた。
しがちな方
地域の環境美化とふれあい交流を深めている。
農園メンバーが地域のサロンに出向いてコン
サートを行うなど、活躍の場ができています。
来年度には「地域活動支援センター」としてカ
フェとも連動し、活動の場と相談の場を兼ね備えられる体制となるす。

農作業をメインとしているが、開始当初は畑の道具もなく、少しず
つそろえるところから始めた。引きこもり支援もあったが、どこから声をかけて良いのか
分からなかった。

畑でできた作物は、共に販売したり、加工したりして働くことへの意欲アップにつながっている。ここ数年では地域との交流として、南部高校の生徒さんと野菜の収穫や花植えを一緒にしたり、農園メンバーが地域のサロンに出向いてコンサートを行うなど、活躍の場ができている。

25 鳥取県

こうほうえ
就労支援
ん

障害の有無や所属にかかわらず就労など仕事に
社会福祉法人としての使命
関する支援

法人内では人事権を持たないので支援が充分に進まない。

-

・移住定住に当たり、当初から社会保障などのサービスを必要とす
る方を排除する傾向を強く感じる。
・自治体はこの分野に関してこうほうえんの
公益的な取組に消極的。

全ての相談者

26 鳥取県

こうほうえ
移住定住支援ん

全ての相談者

地域情報の提供など生活に関する支援

27 鳥取県

こうほうえ
居住支援
ん

全ての相談者

住居の確保・緊急対応・引越し・死亡対応など
社会福祉法人としての使命
住まいに関する支援

社会福祉法人としての使命

資産管理並びに身元保証人としての重責。

居住支援法人として鳥取県から指定を受けた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

49

２．就労・生活支援

No

所轄庁

28 鳥取県

29 鳥取県

法人名

取組の名称

トマトの会

障がい者の就労継続支援B型事業を行っていたことから、自治体から地域の生活困窮者の就労
自立相談支援機関 就労に困難を抱える生活困窮者に就労の機会を訓練を行えないかとの相談があった。当法人に（北栄町）のあっ 提供するとともに、生活面や健康面での支援を
生活困窮者就労訓
おいても利用者の就労の場を増やすという課題
せんによる就労に 行う。
練事業があったことから、生活困窮者（生活困窮者就困難を抱える生活 本人の状況に合わせてステップアップしていき、
労訓練事業）と障がい者（就労継続支援B型）
困窮者
最終的に一般就労につなげる。
が連携し補完しあうことで増収、工賃アップを目指すことになった。

伯耆の国

対象

取組概要

・生活困窮等に起因し、失業・ひきこもり・孤立に陥っている者
・長期休職、失業・社会復帰・就労を希望する者が、日中活動の状態にある者
場として使用し、その実現を目指す。
ニート・ひきこも ・引きこもり状態
・中山間地の活性化と、地域共生・地方創生社
り状態等にある若 にある者
会の実現を目指す。
者支援
・精神的不安により医療に係ってい等の実践の具体的取り組みを実践している。
る者

始めたきっかけ・ひきこもり状態等にある者・就労困難者等の顕著化に対応し、共生社会・生涯活躍のまちづくりに寄与したい！という想いで、地域内の社会福祉法人の連携という新たな事業体の在り方を模索しつつ、早急に具体的実践の場が必要と感じた。

等で、社会復帰・就労等を希望する者

30 島根県

飯南町社会福 みんなの居場所
祉協議会「ぷらっと」

不登校・ひきこもりの保護者、当事者の相談場
所＆居場所として毎週月・水・金曜日に開催。
社協敷地内の無人建物（旧来島保健センター）に自分の部屋の延長線上の場所としてくつろげ 当時、現担当者が、地域の中にひきこもりの方る空間を用意し、予約なし・参加費なしで利用 がいるがその方々への対応がされていないことできる。相談を受けるサポーターは自身が不登 に支援の必要性を感じ、対応策を模索していた・不登校・引きこ
校・ひきこもりであった子の保護者であり、実 時に、自身が不登校・引きこもりの子どもを持もりの方の保護体験と勉強を重ねてきた方。プログラムはなく、ち対応されてきた２名が来所され「自分たちに者・当事者ご本人のしたいことをしてもらう。就労意欲が 何かできることはないだろうか？」と相談され・その他諸々の悩ある方には、『ワンコインボランティア』とし た。協議を重ね、町内にそのような場所がないみを抱えた方々て社協施設内の車椅子や窓等の掃除等の提供を ことから、不登校・ひきこもりで悩んでいる
し、１時間500円で行ってもらう就労へのワン 方々が気軽に出かけられる相談場所・居場所をステップとしている。
設置することとした。
また就労している不登校児の保護者の要望により、令和３年度年末より第２・第４土曜日も開
催することとした。

つまずいた点雇用型を基本として事業を行っていたが、訓練内容に見合う賃金にならないケースが多々あり、見直しを行い非雇用型に変更する事で訓練内容に見合った賃金を支払えるように
なった。

取組の効果

２名が一般就労することが出来た。

・農林業作業で、汗をかき代謝を良くし、体力・生きる自信・忍耐力・持続力を身に付ける。
・ひきこもり状態にあ・夜型から昼型への生活スタイルの変換、家族る者の掘り起し、誘導との会話の復活、地域への感謝の感情の芽生え。
が困難
等々の活動(研修)により、・家族(特に親)の利用促進に向けた壁が高い
医療への連結１名
・運営費等の財源が無障がい者通所施設
２名
い(地域貢献事業の限界
高校復帰
１名
がある)
就労・復職
１０名
・生活困窮世帯等の利計
１４名
用料減免制度が必要。
につながった。

チラシや手紙を持参し訪問しても、全くお会いできず進まない事例がある。保護者はぷ
らっと利用はしている
が進展がなかったり、訪問しても保護者が「構わないでほしい」と目で訴えられる場合もあり……。
関係性の構築ができにくいケースについて悩ましい。

・20代３名が一般就労につながった。
・40代の方がワンコインボランティアを体験後、社協のパート職員として雇用された。
・何年間も訪問してもつながらなかった方が、体調を崩し町内の病院につながったことから、保健師→ぷらっと利用につながり、免許取得、高校通信教育ができた。
・土曜開催を始めたことにより、就労や、人目を気にして来所できなかった方への利用につながった。
・町内小中学校校長会に参加し、説明させて頂いたことにより、ひとつの小学校では校長先生が発行される学校便りで紹介していただいた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

50

２．就労・生活支援

No 所轄庁

31 島根県

32 岡山県

法人名

島根県社会
福祉協議会

取組の名称

対象

取組概要

以下項目のいずれにも該当する者(1)本事業を利用して自立した日常生活を送ることが期待できる者であって、当該市町
村内の賃貸住宅に 賃貸住宅に入居する際の入居保証人が確保でき入居を希望する者 ない者について、市町村社協が家主等と入居に
島根県入居債務保(2)家賃等につい 関する債務保証契約を締結することにより住居証支援事業て継続的に支払が の確保を支援し、地域生活への移行や生活再建
できるにも関わら の基盤を支える。
ず、入居時の保証人の確保ができな
いため賃貸住宅への入居が困難な者(3)世帯の収入が住民税非課税相当以下の者始めたきっかけつまずいた点

取組の効果○公営住宅等新たな住宅の確保
・公営住宅(県営・市町
・平成23年度から内閣府と厚生労働省のモデル 村営)への拡大事業である「パーソナル・サポートサービス・➔公営住宅の運営に
モデル事業」を島根県から受託。
即した保証限度額等の・平成23年4月20日に「島根県パーソナル・サ 見直し
ポートセンター」を開設した。
・民間賃貸住宅関係者
・利用者からの相談を受ける中で、入居に際し (オーナー、取扱業者)の 何らかの原因で親族と疎遠状態にあり、保証人て連帯保証人等の確保が困難なため住居の確保 理解者拡大の確保が困難な方でも、本事業を利用し住居をに困窮している人が多く、入居支援の必要性を ○貸主と借主双方の不 確保することで、安心・安定した生活を送るこ痛感した。
安解消サービスの構築 とが出来ている。更新契約を希望されるご利用
・平成24年4月、「島根県居住支援協議会」へ
賃貸住宅の入居中や 者も多くおられ、本事業の必要性が感じられる。
の参加及び検討事業の実施。この協議会補助事 退去時において、家賃 また本会実施の「日常生活自立支援事業」と本業の一つとして「入居保証制度検討事業」を実 債務保証、身元保証、 事業を併用してご利用される方もおられ、地域
施
見守り、生活相談・支 生活の定着にも繋がっている。
・「入居保証制度検討事業」の結果を踏まえて 援、金銭・財産管理、
平成24年11月30日から「島根県社会福祉協議 葬儀・家財整理など、会入居債務保証支援モデル事業」を実施
住宅確保要配慮者それ・平成26年度から島根県の補助金を受け「島根 ぞれの課題や支援ニー
県入居債務保証支援事業」を実施
ズに応じたサービスについて、それぞれの地域において構築する必要がある。

毎月備前県民局主催で吉備中央町の事例を主に町福祉課、町社会福祉協議会、町自立支援協議
吉備中央町内在住 生活困窮者の自立支援を目的として、限られた 会、吉備の里相談支援センターにて検討をおこで生活困窮が懸念 期間ではあるが、働くことのできる就労環境の なう中で、生活困窮を避けるためには、就労にされる方等整備を行う。
よる収入確保と相談支援体制が必要と思われ、吉備の里での就労を検討し、当該事業を行うこととした。

事例：吉備の里就労後の夫来訪により、就労継続が困難となりかけたが、警察等との連携により対応。マニュア
ルを作成し、職員への周知徹底を図る。

事例：吉備の里での勤務も安定し、収入の見通しもできたことで吉備の里から近い県営住宅へ
孫とともに転居する。孫も町内でアルバイトをし、家計を助けている。長年トラブル続きであった生活から、今は孫と二人で落ち着いた生活を送ることができている。

吉備の里

生活困窮者支援池田博愛会

訓練内容により、不向自立相談支援機関のアセスメントに基づき最終
きな面も見られた。訓生活困窮者への認的に判断され、行政機関により決定された生活 生活困窮者への総合的な支援、公益事業として地域の生活困窮者練に集中しすぎ、事業
定就労訓練事業
困窮者を対象とし、一般就労出来るように作業 自治体と協議検討し事業の開始へ繋いだ。
所の備品を破損したこ訓練を行う。
とがある。

34 高松市ルボア

地域のイベント等を通障害および引きこもり等により外出または就労地域における引きこもり者等に対して、高松市 じて事業等のPRを行う
生活困窮者就労支 障害者及び引きこ することが困難な事例に対して、施設等で軽微事業に参加した1名の方については、就労すると協力連携することで、何らかの力になればと も情報量が少ないため、援事業
もり者等な作業を行い、社会での就労を支援する事業をきっかけになった。
思い事業を行うこととした。
情報量を増やすための行う。
工夫が必要である。

35 高松市ルボア

再犯防止事業33 徳島県

受刑者

犯罪者が刑期を終え出所する際、就労先が無く収入の目途が立たないことを理由に再犯に走ることが多々あるため、就労先として受刑者を雇用し収入の安定を図り再犯を防止することを目的とし事業を行う。

高松刑務所と刑務所内の受刑者の高齢化が進み、受刑者を雇用すること刑務官としても介護の知識が必要となり、刑務 を関係者以外に知らせ官の研修を計画する中で、法務省からの通知に ることは出来ず、トラより再犯防止に向けた取組の必要性を訴えられ、ブルが発生しないか不社会福祉法人として事業を行うこととした。
安であった。

「事業所の業務及び人間関係に満足しています。
これからもよろしくお願いします。」との前向きな発言が本人からあり、市・福祉事務所・事業所の連絡連携により、就業支援の継続を確認。
1年の訓練の後、法人職員として採用している。
（施設営繕職（パート）４時間勤務）

刑期満了により出所された方を雇用し、社会復帰のきっかけに繋がったと考える。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

51

２．就労・生活支援

No 所轄庁

法人名

取組の名称

対象

障がい者雇用の取
障がい者
組

取組概要

始めたきっかけつまずいた点一般就労と福祉的就労の垣根を超え、障がいのある方でも合理的配慮により働くことが出来る方法を模索し実践した。施設入所からの地域移行を含め、地域で暮らしたいという人たちの支援をさらに進めている。

省庁及び地方自治体等の公的機関において、障がい者雇用水増し問題がクローズアップされた。
元々施設入所者や就労継続支援Ｂ型事業の利用 者であったが、支援区分が軽度な方は生活介護が利用できないため、職員として雇用した。

36 久留米市

平和の聖母

37 多久市

多久市地域貢 しごと・くらし応 就労の経験がない 一般就労に不安がある方への社会参加の促進と生活困窮者の就労体験の受け皿がなかったため 献推進協議会 援団
方など
して就労体験の機会の提供。

令和２年度には障がい者雇用の算定基礎となる労働者数67名に対し、5.5名の雇用実績となり実雇用率は8.21％となり目標を大きく上回ることができた。元々施設入所者の方もアパートで一人暮らしをしながら通勤してくれている。モ
チベーションが非常に高い。

継続的な就労体験により一般就労につながった。

精神、身体に障害があり、一般就労が困難な方が将来農家になりたいとのことで訓練に参加されました。積極的に学ぶ姿勢や施設利用者との関りもあり、技術の習得と人間関係形成に繋がったのでないかと思います。

38 長崎県みのり会

39 長崎市

特に経済的に課題のある方が新たな住まいを探
不動産等住宅支援 住居を確保する上
長崎市社会福す際に、保証人不在や初期費用がない等の課題のための仕組みづ で、経済的な課題
祉協議会に対応するため、不動産等との連携を図りス
くりのある方
ムーズな入居のためのつなぎ支援を実施。

住居が確保できない理由に、保証人や初期費用の問題があることが多い。一方、不動産等においては、物件の空きがあるのに確保できていない。その間のクッション役を果たすことで、利用者のみならず不動産等に対しても支援を行う
ことでこれらの課題が解消するため。

斡旋ではないことの認
識と、特定の不動産等
のみではなく、そう
いった参加団体を増やしていきたいが、人的及び事務負担があり現状で留めている。

40 宮崎県地域において一般就労に馴染まない対象者が一定数存在しています。障がいの認定を受けてい一般の就労に馴染 るわけでもなく、制度の狭間の問題であると感
三股町社会福キママプロダクツ めない方や引きこ じており、そういった対象者への出口支援とし祉協議会
もりがちな方て、工業用ミシン等を活用したモノづくりや作業を通じて、居場所と収入を得ていく協働活動を行っている。

個別支援を展開していくうえで、一般就労に馴染まないような困窮者の人たちと関わることがあり、モノづくりを通じた就労のステップになる場の必要性を感じたため。

利用者同士が個性があるので、集団の場が難ある利用者は毎日居場所に来れるようになり、しいという状況があり、作業技術もあがっている。少しずつ作業収入もそれぞれの時間をずら増えておりステップとして機能している。
したりしながら、よりよい仕組みを検討中。

41 沖縄県

施設退園者（卒園者）へ大学等学業の支援、職施設退園者へ継続
場適応支援（職場訪問、電話にて状況伺い等）
的支援
施設の退園者 地
社会制度への諸手続きの援助や情報提供 地域
配食サービス域の一人暮らし老の一人暮らし老人宅へ週２回の配色サービス
備品の貸付
人 地域の団体等
地域へマイクロバスや備品等の貸付 食品の提物資（食品）提供
供等

豊友会

生活困窮者事業

様々な事情を抱え、生活に困窮されている方々
へ居場所確保（人との関わり、就労意欲の促進
広報活動が不十分な点等）のきっかけ作りとして、①施設所有の農園 全国救護施設協議会は地域の生活困窮者への支
様々な事情を抱えもあり、認知がなされにおいて野菜苗の植え付けから収穫までを行う。援として認定就労訓練事業の拡充を掲げており、生きづらさを感じていない状況でなかな②施設内において介護業務全般の補助（利用者 当法人としても積極的に取り組むべく整備いたている方々
か支援に繋がらない現の話し相手、入浴準備、洗濯物整理、片付け、 しました。
状です。
就寝準備、衣類整理、レクリエーションへの参加等）を行う。

取組の効果

地域の方々の施設への支援なしでは施設運営は成り立たないことや、支援のありがたさを日々感じている。交流の場を設けて地域との関係をより密にしたいと思った。
卒園生が大学や職場等社会生活での悩みの相談をして将来に向けて前向きに考えていくきっかけになればと思った。

緊急性のある方の住居の確保につながっている。
また、これを機会に相談支援につながるケースが出ている。

施設を退園した者の社会生活での悩みや困り感を把握することで在園児童の支援の計画に反映することができた。
地域の独居同人宅に食事を提供することで、地域の自治会から喜ばれ、民生委員や関係者との関係も構築することができた。
施設の持つ備品等を提供することで、地域の行事等と開催に協力することができ、施設の存在を感謝される機会となった。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

52

３．居場所支援
No

所轄庁

1 札幌市

2 弘前市

3 八戸市

4 宮城県

法人名

わらしべ会

千年会

白銀会

宮城福祉会

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点地域の皆さんに受け入れていただけるかという不安を持ちながらス
蔵書の地域開放を目的として通所事業所にミニタートした。子ども食
地域の未就学児 月１-2回程度、低額にて食事提供。夏休み・冬 図書館を設置した。学生時代に子ども食堂を運堂開始当初、チラシ配
地域食堂 ミニ図 （保護者と共に） 休み等の長期休みに学習支援・宿題応援。ミニ 営してきた職員や、学習支援の経験職員を交え布により告知を行った
書館
から独居高齢者ま 図書館地域開放。地域介護予防体操の会場提供。て、地域貢献について検討したところ、子どもが、人が集まらなかっで幅広い年齢層 外部講師を招いての福祉セミナー開催など
食堂や居場所づくりなど、多くの提案がありた。口コミ等で徐々に「法人の取り組みとして模索する」こととした。
人が増え、ボランティ
アも集まるようになった「みんなの食堂」～おいでエール～は、地域住民に対する栄養バランスに優れた食事の提供等
を通じて、健康的な食生活の支援や孤食の防止、
青森県農林水産部食の安全・安心推進課による 地域住民へ活動を広く
食文化の伝承等、地域における食育の推進を図
地産地消にかかる「みんなの食堂」実施事業へ 周知すること。また、地域住民（年齢や るため、地域の子どもから高齢者まで幅広い世
みんなの食堂（おの応募。子どもを対象とした「子ども食堂」へ 新型コロナウィルス感
属性にとらわれな 代の住民が食事を共にする「共食」の場を提供
いでエール）の取組みも検討していたが、地域住民の誰もが 染拡大に伴い急に中止い）する活動。「受け手から支え手へ 食育を通じ気軽に集まれる場づくりという視点で同事業へ する場合の参加者へのての地域の活性化・地域共生社会の実現」を目
応募、採択された。
連絡・伝達。
標に地域の人たちが地域で活躍していただく活動として、法人のノウハウや人的資源を地域に還元している。
・こども宅食「人と人とのつながり」や「居場所」がないと・地域の子育て家 特に対象者を決め みんな食堂、おもいでの学校、オレンジカフェ、の地域住民の声をきっかに対象を限定せず、ふ
庭や地域住民の介 ておらず、個々の 元気はつらつクラブ、ハーモニーの会をそれぞれあい、語り合い、楽しみながらコミュニティ
護相談など（地域 事情について都度 れ月1回開催。対象者を限定せず誰でもが立ちの輪を広げるきっかけづくりの場をつくりたい
交流スペースそよ 確認していない 寄れる居場所づくりを目指し活動していた。
と"そよ風"を開始した。
風）

地域貢献活動Caféぴのそーれ

地域の高齢者等

地域の皆様の居場所や交流場所として、毎週月～金（祝日を除く）10：00～16：00低額な料金で利用できるカフェを運営している。併せて誰でも自由に悩みを相談でき、必要な支援に結び付けられるよう体制を整備している。また、会議開催場所の提供や法人で栽培している野菜を低額で提供している。

5 山形市

月３回（火曜日）実施。施設の公用車で利用者
引き籠もりがち及宅まで迎えに行き、お茶のみ話し交流、こじん
高齢者サロン（交 び交流の機会を求
やまがた市民まりとしたお出かけドライブ散策、百歳体操等
流サロン幸せのつ めている総合事業
福祉会の軽体操、相談対応、種々の暮らしや介護・医どい）
対象より手前の高療等に関わる情報提供や小さな学びの機会を設齢者けたりしている。

6 福島市

老朽化した市営・県営住宅の居住者を対象に、地区集会所で月１回の食事会を実施。学生の若地区内の３市営・ い力も借りて、特に孤立しがちな高齢単身者の県営住宅居住者 生活実態や健康状態を把握し、食事会を通して繋がりが希薄化した住民同士のゆるい繋がりの再構築を目指す。

すこやか福祉
宮代団地食事会
会

取組の効果

子ども食堂は高齢者が子育て世代の悩み相談を受ける等、世代を超えた地域交流の場となった。
また地域音楽サークルの発表の場になることもある。その他、学生等を対象としたセミナー開
催や、介護予防体操の会場など事業所を活用した「場」の提供にも努めてきた。

参加者は高齢者、子育て世代、幼児・学童と世代を問わず参加され、日頃の様子や食や健康に関する情報交換、参加者同士での子育て相談（高齢者からの助言含む）、学童による調理体
験や学区を越えた友人づくり等、参加者相互による新たなネットワーク構築に役立っている。

そよ風＝高齢者の集いの場とイメージが定着
し、子育て世代が参加
高齢者にとっての居場所づくりや介護予防に対しやすいように土日やする意識付には一定の効果があったと思われる。
長期休業の期間にイベント開催しても参加者が少ない状況にあった。

特別養護老人ホームの特別養護老人ホーム松陽苑の移転改築にあたり、建物内にあるため、地移転地域の皆様にニーズ調査を行ったところ、 域の皆様の認知度が低
みんなで集まれる場所や会議を開催する場所の く、まだまだ利用され要請があったため付帯事業として整備した。
る方が少ないと感じている。

地域の皆様の集まる場所として、また会議開催場所として活用が図られている。

利用者幾人かのグルー
プ“班”を組織して行っ
隣近所同士お茶のみ交流が盛んな地域であったているが、総合事業以が、地域の人口減少傾向とともにその機会が減降に移る方が生じると、少。法人内各部門の協力・連携で法人の自主的
その班への新しい方の取り組みとして「お茶のみサロン」を立ち上げ
活性化（活力）・交流の機会の一部として継続合流が難しい。新たなた。平成26年度から公益事業で認可されているしている。
班の創出の芽生え・「とかみふれあいセンター」に移行。同運営委
ニーズがあっても、職員会とサポーター、法人職員で行うこととなっ員とサポーターの数がた。
限られ、応えられない等。

東日本大震災を経験し、地域の支えあいの必要性と難しさが話題になる中で、法人が運営する事業関係者の声を参考に、地域保活ケアの推進を目指して気になる地域への関与を決定し、自治組織や大学関係者との相談や協議を通して食事会を実施。

学業の都合や進級により学生の継続的参加が町内会長・民生委員・住民と法人職員とのコ得にくく、更に大学とミュニケーションが深まった。大学のボラン協議が必要。住民主体
ティア活動報告会に招待されるなど大学と連携の企画運営を検討してが深まった。住民の地域包括支援センターへのきたが、新型コロナウ
声掛けが増えた。食事会再開希望の声が町内でイルス感染症の影響を聞かれる。
受け、集会所が使用できず現在中断している。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

53

３．居場所支援

No

7

8

所轄庁

いわき市

法人名

取組の名称

つまずいた点

取組の効果

参加者が固定しつつあり、マンネリ化しつつある。また、関係機関との連携はしているものの、新たなニーズの掘り起こしが出来ていない。その一方で、一時期、新しい参加者が増えてしまい、ゆった
りと過ごすことが出来ず、参加しなくなった方もいた。

毎月開催することで、参加者同士の交流も始まり、サロンの中で、互いに雑談やゲーム、高校生の参加者には勉強を教えたり、時には相談し合うなど、社会的な孤立も解消されるようになった。また、就労に関する相談等から就労意
欲や自信にもなり、就労移行支援事業所や就労準備支援事業に繋がったり、就労を開始した参加者もいた。

まちなか通いの場×地域食堂 梵‘ｓ（ボンズ・ 水戸市高齢福祉課より令和元年1月、水戸市中
開所当初は地域食堂へ
BONDS）を水戸市泉町に開き、近隣に住まわれ 心地区（特に五軒町・三の丸・泉町・大工町）の馴染みがなく、運営る方々へ地域とのつながりを持てる場所の提供、において高齢者世帯や独居世帯の方々が孤独死
母体が社会福祉法人で安心して生活頂くための地域食堂・喫茶の運営 されたり、要支援要介護状態であっても、福祉あることから、利用へ
独居世帯、高齢世 を行っている。営業時間は月から金曜日の10時 サービス利用を嫌煙され利用せずに社会とのつの警戒があり、利用者
帯、要介護者を介 から17時まで。介護相談のほか、未来を担う福 ながりが無い状態で生活されている事例が増え
まちなか通いの場が少なかった。地域の護中のご家族や親 祉人材の育成・研修の場としても活用しており、ていることを伺う。令和元年５月に水戸市泉町
×地域食堂 梵‘ｓ
方に開かれた場所とな
せき、生活保護受 地域福祉の拠点として開かれた場所になりつつ にあった築38年の割烹が土地建物を売却したい
るまでに、一般の方か給者、一般の方 ある。
旨報告を受ける。当法人が鉾田市ほか水戸市でらは「一般の方が利用
今後は介護のほか、文化発信拠点、生前整理な も事業を行う社会福祉法人であるため、上記のしてもよいのか？」とど他業種との連携による相談窓口、福祉タク
ような事案を少しでも減らせるような取り組み
いう問い合わせがあっシーによる買い物支援など、様々なサービスの を行うことで、地域社会に貢献したいと考えこた。
展開を予定。
の公益事業を開始するに至った。

・介護相談を受け、地域包括支援センターや居宅介護支援事業所への引継ぎができた
・介護相談を受け、近隣のデイサービス事業所の案内紹介ができた
・高齢となったため県北の自宅を売却し、水戸
市内マンションに転居されたご夫婦等が知り合いや友人を作る拠点になった・生活保護受給者の方々が安価（６００円）で栄養バランスがある温かい手作りの食事（スープ・サラダ・ピクルス・メイン料理・ごはん）をとれるという理由で通われている
・夫もしくは妻を亡くされ独居となった高齢者
が、地域食堂を利用されることで知り合いが出
来、後日グリーフケアにつながったと感謝された
・音楽鑑賞（地元シャンソン歌手による音楽会）を通じ、地域の文化活動への貢献が出来た
・一般の方の利用を通し、社会福祉法人への理
解・社会福祉法人が行う地域への公益的取り組
みの理解と賛同が得られてきている

いわき福音協ふれあいサロン
会

対象

取組概要

始めたきっかけ社会福祉法人による地域における公益的な取組
経済的に困窮し又は、家族、友人、近隣等との生活保護者、生活推進試行事業（福島県社会福祉協議会委託事
交流が乏しく社会的に孤立している方などを対困窮者、障がい者
業）を受託し、地域のニーズを把握するため、象とし、一緒に料理をしたり、ゲーム（オセロ、（身体、精神、知困窮者支援を行ういわき市生活・就労支援セン
人生ゲーム、トランプなど）をしながら、共に的）、発達障がい
ターとの定期情報交換会を行う中で、困窮者等
楽しい時間を過ごしている。
と思われる方の集うことができる居場所の必要性を感じたた※毎月第３土曜日の１０時～１５時まで開催
め。

茨城県

樅山会

栃木県

毎月第２火曜日に、精神的に不安のある方を対象に、お茶を飲みながら気軽に話せる居場所を開設。設立当初は町内の高齢者施設の一室を借
精神的に不安のあ
芳賀町社会福
りて実施していたが、コロナの影響もあり現在
あすなろｃａｆｅ る方（手帳の有無
祉協議会
は社協施設の一室を使用。
関わらず）
民生委員、いのちの電話経験者などのボラン
ティアが話し相手となり、参加者が話しやすい
雰囲気づくりに努めている。

参加者が少数、固定化している。悪いことで行政窓口、公共施設などで不満やクレームを話 はないが、もう少し参す姿等から居場所や受容する人の必要性を感じ 加者を増やしたい。した。社協事業のボランティアの一部から応援す かし、増えすぎても居る旨の意見があったことから開始となる。
心地の良さが保てないと感じるので、そのバランスが難しい。

参加者の話を聞きつつ、ボランティアスタッフ
同士も会話を楽しむ。そのため参加者が変に特別扱いされていないので、参加者は非常に心地良く感じてくれているようで、あすなろCaféのおかげで日常生活も明るく過ごせるとのこと。

10 群馬県

地域住民や支援を必要とする方に居場所と管理
未就学児～高齢者 栄養士による栄養に配慮された食事の提供を無
食育レストラン晴 生活困窮者料で行い、「食」に関する知識や「食」を選択
れのひ
障害児者、地域住 する力を習得できるよう目指し、健全な食生活
民の実践に向けた支援を行っている。
第2・3・4週水曜日16:00～開催。

色々な世代の人達と様々な価値観に触れられる
利用する方が決まって居場所を提供することで、地域に貢献していく。
おり、他の必要な方に子ども達、親子連れ、高齢者、障害のある方、届いているのか分から
ボランティア、運営者などが交流を図り、地域なかった。
との繋がりを深める。
食材の寄付がなかなか上記を満たす事業を検討し、参加者と一緒に調集まらなかった。
理を行うなど食育の観点から食生活の支援を行
ボランティアの不足。
うことのできる当該事業を開始した。

ボランティアの学生も一緒になって食育クイズ
やイベントを楽しめた。はじめは大人が食育ク
イズを出していたが、慣れてくると子ども同士でクイズを出して楽しんでいる様子も見られた。
保護者曰く、家では好き嫌いがあり食べない食材もあるが、晴れのひに来ると食べているとの意見もあった。

9榛桐会

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

54

３．居場所支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけ地域住民「こども食堂＝貧困」
みどの学習クラブに迎えに来るシングルママのというイメージがマス
疲れが癒されてゆっくりできるような時間を作
コミや口コミで広がっ
りたく、一緒にご飯を食べたいねという声が盛たので利用しづらい親り上がった。口コミで広がり始めたが、現在はみどの学習クラブの参加親子がなかなか帰ろう 子が出て来たり、行政一緒に食べることがコロナ禍によりできないのとしない。もっと話したい。という姿から、月 からの理解が深まらなで、40食のお弁当をテイクアウト方式で実施しに１回は食事しよう！と話がすすんだ。
かったり、賛成する人ている。異年齢や他市町村の関係性が構築され、ばかりではないことを数年前は「合宿したい」という声を実現させた。
知った。活動費を捻出
困りごとの相談を受けることが次の活動のアイする工夫は今後も必要
ディアになっている。
だと思う。

-

乳幼児及び保護者の相互交流の場の提供
子育てに関する相談・助言
子育て関連情報の提供

11 高崎市

みどの福祉
まんまる食事会会

12 埼玉県

雲雀会

子育て支援センター

13 埼玉県・同年齢くらいのお子さんと一緒び遊んだり、・園庭開放
育児の悩みを話しながら交流を図る。
・親子でランチ ・子育て中の親 ・地域のお子さんと一緒に食事をする中で子ど 法人理念として地域に根差すことを掲げている
・行事見学
・園児
もの食に関する情報も提供していく。
ため、地域の発信として始めた。また、保育所
陽だまり会 ・小学校図書委員 ・老人ホームの利 ・誕生日会や夏祭り、運動会、伝承遊びなどの として子育て支援をどのようにサポートするか
会交流会
用者
行事を見学し、子育て支援をしていく。
を検討したときに「食と育ち」「交流」を大切・行事で地域の方 ・地域の方
・小学生の図書委員会による絵本の読み聞かせ。にしたいと考え、上記の取組をしています。
と交流・ハロウィンの日に子どもたちが地域の方との交流を図る。

さいたま市
発達障害者支援事
14 さいたま市 社会福祉事
発達障害者
業
業団

15 千葉県

16 千葉県

近年、核家族化や近所付き合いの希薄化などの影響で、子育てについて相談したり悩みを打ち明けられる相手や機会が減って、育児に困難を感じる人が増加したこと。また、少子化により子ども同士がいっしょに遊ぶ機会も少なくなったため、これを少しでも解消すべく開設した。

つまずいた点

毛呂山町の中でも外れた場所にあるため、設立してから５年位は参加人数が大変少なかっ
た。

取組の効果

小さな困りごとを拾うことができる良さが居場所にはある。改めて専門機関に行くことは敷居が高いが顔の見える関係にある大人が聞くことで、気持ちが楽になり元気が出るようだ。多様な人間性の中で第三の居場所になりつつある。

町内の他の支援センターではできないイベントの実施や、街中から外れていることで、少ない人数で遊んだり相談できる環境から、安心感が得られる家庭が多く集まるようになった。参加
家庭同士が友達になったり、ネットワークが出来上がった。

大きなつまずきはなく、順調に取り組んでいる
活動を通して、入所への希望に反映されているが、コロナ禍というこ
ところがあると考察している。保育園への理解とで活動ができない。
や方針、行事や給食は親にとって直接触れられ小学校の理解があまりることから、安心して選択してもらったり、職なかったことから、校員との関わりにも良い効果がある。
長先生に直接相談したところ。

発達障害といっても特性背景は人それぞれにあり、一つのプログラ
ムが全員の満足度を図
平成25年にさいたま市発達障害者支援センター
れるかというと難しさ
発達障害者を対象に、月２回土曜日10時～12時 から「発達障害就労準備支援事業」を受託したがある。感情の表出がに年間を通して実施している。困りごと研究、 ことをきっかけに、事業をすすめる中、さいた
難しい方も多く、プロ創作活動（革細工や絵手紙、塗り絵等）やレク ま市には相談の場はあっても居場所が少ないとグラムの内容や組み立
リエーション、ストレッチや散歩などの活動、 いう現状を目の当たりにした。障害者福祉センてについては慎重に利用者同士の交流仲間づくりを通して居心地の ターとして、地域の受け皿として安心して過ご行っている。（中には良い場の提供を行っている。
せる場を提供したいという思いから実施にい途中で来なくなってしたった。
まった方もいるがなか
なかその後の支援について追うことができない。）

今まで土日は家で引きこもっていたが、この事業を参加するようになって外に出るきっかけができた‥等の感想をいただき安心して過ごしていただく居場所となっている。調理ではいまま
で包丁も持ったことがないが経験できて良かった‥等生活をする上での経験の場ともなってい
る。

八千代美香
こども食堂
会

施設の所在する習志野市東習志野地域を主な対象地区とし、子どもを抱える生活困窮世帯に対子どもを抱える生 し、毎月第２金曜日に、お弁当を１個200円で活困窮世帯および 販売しています。コロナ禍の以前には対面して地域の子育て世帯 の子ども食堂を開催していましたが、令和3年
度はお弁当販売に切り替え、食の支援を継続しています。

もともと当該地域にて、地域交流プラザ ブ
レーメン習志野（通所介護、短期入所生活介護施設など）を運営していますが、厨房にて夕食を調理しているため、月１回程度ですが、生活困窮の子どもに食の支援をしたいとの職員からの思いで開始しました。

開始当初は子ども食堂の認知もまだあまりな
く、対象者となる世帯に支援の情報が届いているのか分かりません
でした。また、開催後も参加されている世帯が生活困窮者なのかわからないといった課題がありました。

継続することにより、地域における認知も広がり、近隣の小学校などにチラシを配布できるよ
うになりました。別に実施した食材支援などで、子ども食堂に来ている世帯の受取があり、支援が届いていることを確認できました。

ミッドナイ
トミッショ 認知症カフェ
ンのぞみ会

法人内の事業所から職員を拠出し月に１回「門カフェ」として、認知症カフェの機能も持たせつつ、福祉的課題を持つ人もそうでない人も自 富津市から認知症カフェとして拠点を作っても認知症やそれに関由に利用できるよう居場所の提供を行っている。らえないかとの要請があり、折角作るのであれ
わる人、その他福
その中で希望者には専門職が相談を受けたりす ば認知症カフェの機能だけでなく当法人の複合祉的課題を持つ人ることをしている。
施設機能を近隣の方に利用してもらうために対もそうでない人も法人内の就労継続支援事業で障害者が製造した 象者を限定することなく始めることとした。
パンと飲み物を提供している。現在コロナで休止中。

近隣にチラシ等を掲示したり告知をしているがなかなか人が集まらないのが実情。そうこ
うしているうちにコロナ禍で休止している。

障害者施設の親の会の方たちが利用してくれ、情報交換の場となったり、包括支援センターの呼びかけで介護予防としての参加者があったりしている。参加者には喜ばれている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

55

３．居場所支援No

所轄庁

17 千葉市

18 千葉市

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけ高徳会

小学生以下の利用は保護者同伴。中地域交流スペース 学生のみの利用は 地域交流スペースの無料開放。
保護者の同意書が必要。

地域における公益的な取り組みについて模索しているなかで、地域民生委員、千葉市社会福祉 特になし
協議会山王部会等より提案があった。

心友会

森という自然環境の中で、不登校の子どもや子
育てに不安を感じている保護者、社会とつなが不登校の子どもた
福祉のまちづくりることに不安を感じている若者が気負うことなち
支援室
く過ごせる場所運営。
ひきこもりの成年
様々な遊びや自然体験、学び、音楽、焚火を囲んでの話し合いなど。

不登校の子どもたちが増加しているといわれながら、彼らの存在が社会には見えてこない。そこで、彼らに学習の機会を提供する場を設けようとした。

駅前にカフェを開設し、格安（100円お代わり自由）でコーヒー、紅茶、お茶を提供している。
高齢化し、閉鎖した商店が多く公民館からも遠法人所有の農園で栽培した野菜や、生活事業所
い地域に、高齢者が気軽に集える場所がなかっで制作した作品を販売したり、地域の高齢者がた。そのために、必要な情報も届きにくく、制作した書や絵を展示している。健康や地域や困ったときに相談する場所も分からない人たち
市政に関する情報を提供し、安心ケアセンターに、居場所と情報を提供したいと考えた。
などにつないでいる。月曜日～金曜日の10時～15時で開設。

心友会

福祉のまちづくり
地域の高齢者他
支援室

20 東京都大洋社

生きる力を身につけるためのさまざ①②③３つのれいんぼう
まな"れいんぼう”
子ども・若者・ひとり親等(施設利用者・退所①子ども支援者・地域)の人たちが、生きる力を身につけるこ「キッズれいんぼ ●子ども支援(小とができるようになるために、「学ぶ(学を楽しう」
学生～中学生)・当法人が運営している母子生活支援施設の利む・資格を取る・学校に行く準備をするなど)」②若者支援①④：ひきこもり、用者の方から、施設の退所後に「仕事を辞めて「食べる(自分で料理が作れるようになる、食育、「JOY」
その他(虐待予防、しまった」「子どもが学校に行っていない」
孤食にならない、他の人と一緒に食べるを楽し③ひとり親等支援 民生委員活動)「話し相手がいない」といった話をたくさん耳む)」「動く(セルフメンテナンス、ヨガ、盆踊「ママれいんぼ ●若者支援(中学にしてきたため、施設退所後も地域で生活する
り、野菜つくり、外で遊ぶ)」「体験する(いろう」
生～39歳頃)
ひとり親家庭の親や子供が気軽に利用できる何いろな職業を知る、お仕事体験、学校訪問、地追加・新規②④⑤：ひきこもかが必要だと考えるようになった。普段から、域の人とふれあう)」の４つのカテゴリーを体験④おおた子ども民 り、社会的孤立、人との関わりが少なく孤立しやすい状況でいるするプログラムを持つ。
生委員「①キッズ 生活困窮、失業、と、生活困窮に陥りやすくなるが、特に、ひと④おおた子ども民生委員
れいんぼう」及び その他(虐待予防、り親家庭は経済的にも困窮に陥りやすい。その
民生児童委員から、民生委員活動を学び、委嘱「②JOYれいんぼ 民生委員活動)
ため、様々な人と出会い、様々な体験をしながを受けたうえで、地域支援のお手伝いをする。
う」●ひとり親等支援
ら安全な人間関係をつくれる気軽な居場所を地人から支援を受けることや、自分以外の人の支⑤おおた子ども虹 (ひとり親等)域の多くの信頼できる社会福祉法人と一緒に作援をする体験をする。
の架け橋プロジェ ③⑤：生活困窮、ることができればと考え、地域の社会福祉協議⑤子ども虹の架け橋プロジェクト
クト「②JOY」及 失業、社会的孤立、会と相談し、近隣の社会福祉法人と連携しながひとり親や生活困窮している人たちへ、食支援
び「③ママれいん その他(家族内暴ら事業を行うこととなった。
を通して、気軽な相談ができる関係を構築する。
ぼう」
力予防)
当母子生活支援施設が、思いを共有できる大田「お福分け(フー
区内の子ども食堂の食支援お手伝いをすること
ドパントリー)」
で、地域の困りごと支援の対象の幅を広げる。
「ほほえみごはん(見守り支援)」21 横浜市

横浜YMCA福園庭開放
祉会

22 横浜市

横浜YMCA福
おもちゃの広場
祉会

19 千葉市

つまずいた点

取組の効果
ボッチャの練習場として利用している。当施設の利用者も定期的に参加させていただいている。
利用者の中には大会での表彰者もいる。
フラワーアレンジメントづくりでは、子供から大人まで参加していただき、地域交流ができている。

閉じられた世界や目的
森という自然の中で干渉されず見守られ、室内が限られた場に出る事の教科学習では得られない多様なプログラムと、はハードルが高いよう子どもたち自身の創造性を発揮して遊びや学びで、支援しようとするを組み立てることで、意欲が湧き、自己肯定感
大人はいたが、子どもの醸成へと繋がっている。
たちは集まらなかった。

高齢者の人間関係が難しく、噂話や悪口がカフェで飛びかうことがあり、スタッフで何度も話し合って対応について考えた。

健康体操の教室が自発的に始まり、定期的に開催されている。お茶を飲みながら編み物や縫物に手を動かすグループが生まれた。毎日通う一人暮らしの高齢者の見守りが出来る。

・人との関わりをたくさんすることが活動ス
タイルであったが、コ ・資格を取得したり、勉強の成績が上がったりロナの影響で調理や飲 することで自信がつく子供が増えた。
食をすることができな ・他人のことも考えられるようになり、ボラン
くなり、利用者も協力 ティアをする意識が芽生えた。
法人も減少した。少人 ・友達ができたり学校へ行かれるようになった
数制やオンライン活用 り、親子の関係が良くなる世帯が出てきた。
しながら開催してるが、 ・ママれいんぼう参加者の中で、介護や保育士、方法の工夫をするため、医療系の資格を取得し、正社員になる人が出て他の団体や企業の協力 くるようになった。
を得ながら、新たなプ ・高校中退した母親の中で、時間がかかったがログラムメニュー開発 高卒認定をとることができた人が出た。
や、⑤を開始するようになった。

コロナ禍により在園児
乳児を子育て中の親に、安心して外遊びができ 衛生的な環境で安心して外遊びができる場所を
乳児を子育て中のとの交流ができなくなる場として園庭を開放。子育て相談も随時受付 提供したい思いと、家庭保育で社会との関わり
親り、時間設定が難しくている。
が希薄になりがちな親子への支援のために実施。
なった。
子どもが成長する過程で出会うおもちゃは良い
日本グッド・トイ委員会において認定されたお ものであってほしいという思いから実施。また コロナ禍により外部か未就学児を子育て
もちゃで、親子で楽しく遊ぶ。子育て中の保護 親子で遊びながら子育て中の親が集い、気軽に ら講師を招くことがで中の親者が集える場を提供する。
おしゃべりできる「サロン」のような場になる きなくなった。
ことを願って始める。

近隣には多くの公園があるが、衛生的に管理されている保育園の園庭で安心して遊ばせられるとの声を多くいただいている。定期的に参加する親子も見られる。
友だち同士で誘い合い参加したり、親同士で情報交換したりと和やかな雰囲気で実施できている。保育士やおもちゃコンサルタントとも気軽に相談でき、年４回の実施だがリピーターも増えている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

56

３．居場所支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

下記のキッズボランティ
アと共に実施しているが、参加者の家庭事情が周り 昼食を食べられる子どもが増えた。この体験に長期休み中に、夏休み９日、冬休み３日、春休 地域特性として、家計的な問題やネグレクト気小～高校生で長期に分からないように広報 より簡単な調理ができるようになった。事後確
み３日の合計15日間実施。参加者は200円を持 味の家庭等により、長期休み中の昼食が用意さ
休暇中に自宅で昼している。その結果、本 認はしていないが、必要なろきに自分で食事を参する。この200円と協力者から提供を受けた れていない子どもが存在する。自分で1食のご飯食を用意されてい来の目的ではない生徒の とることができるようになっていると思う。ま食材で、参加者自身が調理し昼食を作り、みん が炊けてお味噌汁が作れれば、自立につながるない生徒
参加が多くなっている。 た、ボランティアの方が地域の現状を理解する
なで食べる。
と考え実施。
また、新型コロナの影響 ことになった。
により現在は休止している。

23 横浜市

横浜YMCA福キッズごはんや祉会

24 横浜市放課後の居場所や長期休み中の居場所として、保育園にきてキッズボランティアとして園児と小～高校生で居場
横浜YMCA福 キッズボランティ
共に遊ぶ。職員の中に担当者を決め、子ども自所を作りづらい生祉会ア
身が役割分担を行えるように支援する。また、徒
長期休み中には学習の時間も設け、学習する環
境も提供する。

卒園児中には学童などの放課後の居場所に参加できない児童がいるため、安全な居場所の設定が必要となり開始した。対象を卒園児以外、高校生まで広げ、この体験を通して職業体験の要
素も取り入れている。

長期休み中は参加者希望
児童の居場所となり、安全な環境の中生活をすが多く、人員の振り分けることができた。また、保育現場としても年齢などが難しくなり、日にの近いキッズボランティアがいることで園児によってはキャンセル待ち
とって「良いモデル学習」の場になっている。
対応となった。

25 横浜市

定期的な子育て支援活動。園庭で遊んだり、園舎内で遊ぶ活動。活動の前後で保育士、栄養士
横浜YMCA福 子育て支援おたま 地域の子育て中のによる子育て相談を実施。また、複数親子が参祉会じゃくしクラブ 親子
加するので、交流及びスモールコミュニティ作
成となっている。

保育園の役割として開園時より実施。子育て家
庭の不安や孤立化を防ぎ、子育てしやすい地域創出のために開始。子育てに行き詰まることな
く、相談できる仲間を作ることの必要性を考え実施。

新型コロナにより対面式が実施できなくなった。
その際オンラインを活用 子育て中の保護者、特にお母さんの孤立感の軽していたが、準備が整う 減と、同じ環境にいる人との繋がり、交流がでのに時間が掛かったこと、きた。
また実施中のオペレーションが難しかった。

26 横浜市保育園という場での遊び場提供をすることで、公園等に保育士が出向くとした場合、園児を連
顔見知りとなり相談等もしやすくなる関係性の横浜YMCA福 子どもと親の居場 乳児を子育て中のれているので、母たちとじっくり話せない。保構築が望める。園庭・テラス解放は平日の10：
祉会
所と喋り場
親
育園に来てもらえば誰かが対応できるので良い
00～16：00で随時。保育士の他、栄養士等もかと思い開始した。
相談に乗れる。

足を運んでもらうまでのアピールに苦戦している 少しずつではあるが、利用者が出てきた。保育
現状もある。申し込みし 園なので、トイレ、着替え等の心配もなく、保やすいようにSNSでの申育士さんと顔見知りになれるのは心強いというし込みができるようにし 言葉が聞けている。
たりと工夫している

27 横浜市

保育士が支援拠点に来ている親子を対象にふれ 地域の子育て支援拠点に出向くことにより、現 緊急事態宣言などが出る
横浜YMCA福 地域子育て支援拠 乳児を子育て中の顔見知りが増え、地域でも声をかけあえるよう
あい遊びやわらべ歌あそびを提供する。時間の 在のニーズを知ったり子育て世代との交流をし と、外部への交流は出来
祉会
点との協働
親
になった。
ある時は、母たちとの話をし交流を図る。
たりできる。
なくなる。

28 横浜市

横浜YMCA福
あそびの森
祉会

学生ボランティアから次世代の保育者を育成で地域子育て世帯の社会的孤立の解消と幼少期のきた。
地域の4歳以上の 子どもの自然あそびの場の提供による育ちの支 職員のドイツでのボランティア経験をもとに取 ボランティアの確保が難
また自然での活動の中で子どもたちの主体性や幼児、小学生援を目的に、年間8回土曜9：00～13：00で近 り組み始めた。
しい。
チャレンジ精神、達成感を培うきっかけになっ隣里山公園を活動場所とし自然あそびを実施。
ている。
コロナ禍のため、ソーシャルディスタンス等を福祉として措置から介護保険になり、利用者が考慮してミニデイサービ
自由に施設を選べることで近隣の方も本来の通スの利用者人数に制限を所介護を利用できるようになった。保育園と高もうけたことで、参加希齢者施設が合築ということで、双方の人間関係
望が叶わなかった方々かがより良く構築されてきている。
ら苦情をいただくことが多くなった。

29 相模原市

清水地域福ミニデイサービス 地域の高齢者等
祉奉仕会

地域の独居や日中独居高齢者を対象に毎月１回
平成１０年に保育園と高齢者施設の合築で建て
土曜日、午前10時より午後３時まで開催し、看られたが、当時は介護保険ではなく措置の時代
護師をはじめとする職員が当日の担当リーダーであった。当法人の高齢者のデイサービスとしのもと運営している。当日は参加する高齢者のては市の指定された地域の方のみの利用であっ健康状態をチェックした上で毎月内容の異なったため、近隣の高齢者が利用できるように保育
たアクティビティを進め昼食の提供をしている。
園が地域の方の集まる場として整備した。
福祉・介護・健康の相談も行っている。

30 横須賀市

清光会

地域のご家族、子どもたちへ園庭などのスペー「子どもたち等が安心して楽しめる場所がほしスの提供。定期的な学習支援やイベント開催な「福祉施設」という壁い」との地域の方からの声でスタート。
ど。

31 新潟市

毎月2回(第2・4木曜13：30～15：00)当法人
地域に暮らす高齢の特別養護老人ホーム地域交流スペースを活用
いなほの郷 地域の茶の間「和 者(一人暮らし、し、地域の茶の間を開催している。主な参加者
福祉会
み処澄れ」
二人暮らし高齢者
は地域の高齢者となり、健康体操や参加者同士
等)の交流を通して、居場所づくりを行っている。

-

子どもたち

施設の設計段階から地域交流スペースを広く確保し、入所者と地域が交流できる機会をつくりたいと考えていた。そのため、地域交流スペー
スにはキッチンやカウンター、テーブル等を多く配置し、ボランティア室やトイレも近くに設置している。

土、日も開放することにより、地域にも周知され、毎週多くの方がご家族でいらっしゃるようになった。

圏域の地域は健康に対しての意識が高く、健康
地域に広く知ってもらえ
体操や地域交流を主な内容とし、参加者は年々るようコミュニティ協議
増加している。(平均参加者数：H29年度27.2名、会や自治会、民生委員へ
H30年度34.9名、R元年度38名)また、特養の入説明する機会を通し、多所者と参加者が交流できる機会にもつながり、
くの地域の団体からも協地域からの要望の声も反映しながら取り組んで力をいただいた。
いる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

57

３．居場所支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

大和善隣館

福祉食堂

高齢者

33 金沢市花木蓮

主に高齢者施設という事業形態のため、高齢者への紹介などは民生委員やオレンジカフェ
地域に住む未成年を対象に食事の提供をきっか 等の中で周知できたが、けに、事業に参加しているスタッフや参加者と 地域の困窮家族の周知
地域の孤立している子どもやその親、高齢者の困窮家庭の小中学の交流する機会をもってもらうために始めてい 浸透は難しく、ネット 地域の高齢者が食堂の中で、英語の授業を開催
交流の場所を食事（30食程度）を通して提供す
もろえみんなの食 生等
ますが、当法人は高齢者福祉を主体としており、環境等を使って行って するなど、参加者からの企画も出てきたり、日る
堂
地域の独居高齢者
地域の高齢者でも独居で生活している方の話も いるが、地域の家族の 常では関わることがない人達が、一時的だがコ実施予定時期：奇数月の第２土曜 開催時間
等聞くため、未成年以外にも地域で生活する高齢 参加は少なく課題とし ミュニケーションをとる機会がつくれた。
（17：00 ～ 19：00）、年６回者の方にも安価で食事を提供して、交流を持て ている。
る機会にしていきたいと考えております。
コロナ禍の中、職員、施設共に感染予防の徹底を優先させるため、開催は２年近く中止としている。

34 長野県

くりのみ園

当法人が取り組む就労支援事業（農業）で生産された農産物（米・野菜・鶏卵等）を材料とし生活困窮者・ひき 地域のひきこもり
た昼食をひきこもり者等に提供し居場所や支援
こもり者支援事業 者等
員・利用者との交流を兼ね、毎月第２土曜日の11:30～13:30レストランを開催。

令和３年度開催時、職員（相談支援専門員等）体制が整わず、来園された対象者への関
わりが途切れている。

相談支援体制を整備したことで地域支援機関と連携して支援に当たることが出来るようになった。

35 伊那市

ひきこもり者の次へのステップアップの場としひきこもり者がなかな
ひきこもり等で居 ての居場所を提供
伊那市社会福 ひきこもり者への
市内にもひきこもり者がおり、次へのステップ か居場所へ出てくるこ場所を必要として 居場所で本人が取り組むことは相談の中で決め祉協議会
居場所提供支援としての居場所の必要性が生じたため。
とができず、利用者が
いる方
ていく
増えない
読書や作業をして過ごすことが多い

受診や手帳取得につながった。
パート就労や就労継続B型事業所へつながった。

32 小松市

取組概要

始めたきっかけつまずいた点
告知手段が町内回覧だ
けでは、需要把握が難地域の高齢者を認定こども園に招待し、子供た 地域の高齢者を認定こども園に招待し、子供た
しい。高齢者情報の取ちとともにランチを低額(200円/食)で喫食。高 ちとともにランチを低額(200円/食)で喫食。高得が困難（一部、民生齢者の孤立防止やひきこもり防止をはかる。
齢者の孤立防止やひきこもり防止をはかる。
委員の協力を得られた）

地域の社会福祉協議会（まいさぽ）を通じて経済的に困窮している方、引きこもりや孤立状態にある方、仕事に就けない方等の就労支援を行
う中、生活面でも支援に当たる必要を感じたた
め。

取組の効果

定例で来園してくれる高齢者もでてきて、友人知人を巻き込んでの来園も増えてきた。

遠隔地でもあるため、参加するための移動手段に限りがあったこともあり、開始当初は人 地域高齢者等の安心安全な生活の助長に繋がっ数が集まらなかったが、 ている。また、目的のひとつでもある顔なじみ
口コミや法人でのバス の関係づくりが、回を重ねる毎に深まり、地域
送迎実施、後には自治 に根付いた充実した活動となっている。顔なじ
体デマンドバス等の制 みの関係や継続した活動は、法人施設の地域交度ができ、参加者は増 流行事への参加者が大幅に増加するなど、福祉加した。
サービスへの理解を深めてもらうことともなっ
当初は、地域の自治会 た。また、地域の自治会や老人クラブ等の地域等に出向き、趣旨等を 団体の理解を得ることにも繋がるなど、この事説明した上で開催して 業のみならず、地域福祉の向上、地域への貢献
きたが、この活動を理 ができていると考えている。
解していただくのに多少なりとも時間は要した。

岐阜県
36 （高齢福祉 三輪会課）

地域に根付いた活動をテーマに、施設から専門職が地域に出向き、地域高齢者や介護者を対象
地域高齢者総合支に、セミナーや相談会等を開催する。この活動
援事業
は「自助や共助のサポート」「交流の場とし（わくわくセミて」「生きがい・楽しみづくり」「閉じこもり
ナー）
地域高齢者・介護 予防」「認知症予防」「介護予防」等、様々な（にこにこサロ 者その家族等目的を併せ持ちます。セミナーや相談会、またン）
は地域巡回等を行い、お互いに顔の見える関係（ほっとコミュニ作りを進めるとともに災害の際の備えや協力・
ケーション）
情報交換等、安心安全な地域の確立にも繋がる取り組みであり、各地域毎に月１～２回開催している。

少子高齢化を背景に、今後もさらに急速な高齢化が予測され、高齢者人口の増加は否めない。
このような状況の中、「住み慣れた地域で自分らしく最期まで安心して暮らし続けたい」という多数の方がもつ願いの実現に向けて、社会福祉法人が有する、多様なニーズに応えることができる特性を有効活用することで、地域社会の福祉の増進を図り、地域貢献を果たすことができると考え、当該事業を継続して実施すること
とした。

岐阜県
37 （障害福祉 美谷会課）

過疎集落の独居高齢者・地域の知的障害者グ
ループホームの利用者を対象に、喫茶事業を行
過疎集落の独居等
いモーニングサービスを主体に営業（夏季水、地域活動支援セン 高齢者、知的障害
冬季水木が休み）。地域包括支援センターに月ター事業者グループホーム
1回の認知症等相談カフェ開催に提供し多岐に住人、一般わたる相談支援の場となっている。地域共生社会の場でもある。

過疎集落住民の唯一の憩いの場であった喫茶店の閉店、地域での憩いの場がなくなる。共生社
会実現の場が無くなる。将来、地域の独居宅へ 働く人の確保の安否確認等を絡めた弁当の宅配を行う事で、障害者の就労促進の場となる。

過疎地域集落の独居高齢者及びグループホーム
利用者の憩いの場として定着している。また、地域住民の寄り合い場所に他、絵画・手芸品の展示会場ともなっている。共生社会の実現にもう一歩である。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

58

３．居場所支援No

所轄庁

38 瑞穂市

39 静岡県40 浜松市

法人名

瑞穂市社会
福祉協議会
新生会
和光会

取組の名称

対象

取組概要

・市内で子ども食堂を展開している社会福祉法
人・企業・市民団体らと協働してネットワーク
協議会を設立し、各法人・団体で実施している事業の実践交流を行う。
・経済的困窮者 ・相互の活動における人・物・ノウハウなど、
みずほ子ども食堂 ・ひとり親家庭 各々の資源やネットワークを共有した上で、子支援ネットワーク ・不登校
ども食堂や居場所づくり活動において運営課題「ココから」
・ひきこもりの若 を抱える団体等へ支援を行う。
者 等
・また、寄附・ボランティア希望者等を上記の地域活動にドライブできるよう、協議会が窓口となって寄附・ボランティアの受付・登録制度を設けてマッチングを行うコーディネート機能を備えていく。

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

・地域住民や企業・団体から子ども食堂や居場
・地域に潜在している所づくりの立ち上げ・準備に関する問い合わ
活動の掘り起こしを十せ・相談が増加してきたこと。
分に行えていない。
・ボランティアを希望する市民や善意の寄附等
・地域における自治会の申し出も高まってきたことにより、活動の担の理解度の温度差。
い手がつながり合うことでネットワークによる・寄附のマッチングに
地域づくりの推進が図られることの気づきが得
対する不効率さ。
られた。
（ニーズと供給が合わ
・市民・各種企業からの寄附をロス化せずに地ない等）
域活動にドライブ・共有化することで、相互の活動の理解や運営補助につながると考えたため。

・当事業の趣旨に賛同する個人・団体より寄附の申し出の増加。
・活動を希望するボランティアの選択肢の幅の拡大。
・市町を越えて他市町村の団体・法人との連携。
・広域型子ども食堂の開設（地域を問わない）。
・各法人・団体の理念共有や活動の相互応援の関係性へと発展。
・岐阜県の子ども家庭課のバックアップ。居場
所づくりアドバイザー事業の有効活用。

乳幼児の子育て中の親子、ご家庭、放課後児童
クラブの子どもたち、そのお友達など人に差別はありません。誰でも利用が出来るので、自治実際に関わる職員の意会などにもチラシ配布します。毎月第一土曜日
識の差があった。何で午前中、コロナ禍においては２ヶ月に１回、地こんなことを自分たち域の感染状況をみて開催しています。「おひさがやらなければならな
ま広場」の子育て家庭への遊びや居場所の提供
いのかということで職もかねています。できるだけ足を運びやすい環
員に説明して意識を持
孤独孤立や生活困難な家庭が多く見られたとき、主に子育て家庭の 境にしています。また園では放課後児童クラブ
ち、共有した。地域か「子どもの居場所づくり」など社会福祉の公益
親子 困窮家庭の も併設していますので、小学生への呼びかけもらの問い合わせがあっ的な取り組みの役割の大事さを知ったから。放
小中学生 だれで しています。身体を動かしたくさん遊んだ後は、たが、うまく広めるこ
課後児童クラブの併用や保育園という条件からもよい
たくさん食べていってねと大人低額・子ども無とが出来なかった時期
すぐに実行に移せそうだった。
料でお昼ご飯を提供しています。アレルギーのがあった。予約ではな
子は事前にお知らせしておいてもらいますが、いので、料理を作りす
その他の方は予約無しです。今は、食べるときぎてしまったりしたとに密にならないように、来られた人数で時間制きがあったり、逆に足にしています。来られた子どもや大人の様子からずに当日具材を購入
ら相談に結びついたケースや双子三つ子の支援することもあった。
につながったり、障害児に嚥下障害のある食事提供などにつながりました。

開始当初は、ただで食べれるということで多くの人数が押し寄せてきた。継続していくうちに、決まった人の利用になった。毎回、反省や意見を出し合い、取り組みの原点にもどり、利用する方の傾向などを知ることで、相談事業につながったり働きかけやすくなった。何よりもおいしいといって食べてくれる子どもたちの笑顔に励まされた時もある。親が失業し、子どもの給食だけが食事という家庭もあった。親は、自分はいいからと子どもに食べさせ自分は身体を壊してしまったということや、子どもにファース
トフードだけしかあげない、食事を作らない母子等家庭状況が見えて支援につながった。

松渓会

子ども食堂

慶成会

和地地区における就労支援を受けている家庭、母子家庭、父子家庭等のお子様を対象に地域と子どもすこやか倶 困窮家庭の幼稚園、
人とのかかわりを念頭に大人から子供まで一緒
楽部
保育園、小学生等に遊んだり学習支援を行っている。また昼食も無償で提供している。

地域で生活困窮を理由に子育てで困っている
小学生が卒業していく
方々の居場所を作り様々な相談に乗りながら支と来なくなるので非常援している。子供をなんとかしたいというのがに寂しくなる。
きっかけ。

世代を超えて仲良くなり笑顔で過ごすことができている。

41 静岡市

静清会

学老所

どなたでも

要支援者やその家族、地域住民が集い、相談や交流ができる常設型居場所の提供
当初は不登校の子どもの居場所となったり、就アパートの1室をリノベーションした学老所001 東日本大震災発災により地域のつながりの重要取組への理解を内外か 労に向けてのファーストステップの場となった
わっぱを発端に、法人本部のある高齢者施設の 性を痛感した、当時在職していた社会福祉士のら得ることに苦労した。 りしていた。現在は近隣の子ども居場所として空きスペースを改修した学老所002nico、荷台 意思を継ぐ形で法人で継承した。
認知されている。
を取りつけた自転車でご自宅近くまで伺う移動式学老所003宮城島さんを運営。

42 静岡市静清会

サロンU22

22歳未満のユー
ス世代

高齢者や幼児の居場所活動はみられるが、ユー地域の青少年の居場所や相談支援を目的に学老ス世代の地域の居場所がないと感じ、全世代へ 特になし
所で月１回開催。
の支援を法人で行いたいとの思い至ったため。

参加者は保護者でも友達でもないサロンマス
ターとの会話を家でも学校でもないサードプレ
イスで行い、自分だけの有意義な時間を過ごしている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

59

３．居場所支援No

所轄庁

43 静岡市

44 岡崎市

45

法人名

明光会

真和会

東三河広域
明照保育園
連合

46 三重県47 三重県

菰野陽気園

みどリ自由
学園

取組の名称

つまずいた点

取組の効果

地域の方が利用する機会はありませんでしたが、相談部署は利用をしています。今後の運用方法を検討しています。

相談部署で利用したときは、好立地で大変喜ばれました。
また、地域の中学生（特別支援級）が見学に来る時の説明場所にするなど、新たな活用も進めています。

平成24年ごろから、地域の保育需要が急増してきて、保育士不足が深刻になってきたときに、保育士の負担が大きくなった。また、ここ２～３年は、いわゆ
る「保活」で、入園のためにポイント稼ぎをする行事だと誤解されることが増えた。

入園前から保護者と児童が相談に来てくれることが多くなり、保育士と顔見知りになったり、事前に信頼関係が生まれ、親子ともに園生活にスムーズに入れるようになった。また、行政が実施する子育て支援の提案などを入園前に実施できた。

小・中学校や行政への聞き取りから、地域にも コロナ禍の非常事態宣地域の支援家庭親子及び延長保育利用者を対象支援すべき家庭や子どもがいることが分かり、 言中は行うことができ
子ども食堂「お隣 困窮家庭の小中高 に毎週木曜日（PM６時よりPM７時半まで）に
平成29年６月より当該事業を行うこととした。 なかった。そのため行
さん」
生等や親子
実施。支援家庭には、食事支援を、延長利用者
令和3年４月からは、発達障害を持つ親子への 政や学校からの紹介者には居場所づくりや子育て相談を実施している。
対応として臨床心理士１名を配置した。
が減ってしまった。

支援が必要な親子へのつながりが出来たこと、毎日仕事で忙しい母親への居場所づくりができたこと、発達支援の子どもを持つ保護者への育児相談等が行えたこと。

居宅生活訓練支援事業、および通所訪問事業終施設退所者に対す
了後に居場所の提供として、宿泊用の居室と作る自立相談支援、 施設（救護施設） 業の提供をしている。本人の希望により法人等
緊急時のサポート 退所者等の行事参加や、連休を利用して年間５回程度来実施
園している。他にも孤立しやすい退所後の日常
生活の悩み事相談等も実施している。

取組開始以前から通所訪問事業の利用期間中に施設の行事へ参加し、盆や正月などは施設に宿泊していた。このため通所訪問事業終了後も本人の希望によりフォローアップを目的として、行事や宿泊を継続することにした。

行事等に参加することで単身生活のストレスを軽減でき、困りごとなどの相談支援ができていた。また、施設利用者が地域移行者に接することで、地域での生活について具体的にイメージできる効果もあった.

毎月第２土曜日お昼にカレーを提供している。
子どもは無料、大人は300円を徴収。130名まみどりっ子、子どで利用可能。コロナ禍においてはテイクアウト
も食堂、三筋サロ 児童及び地域住民 にて実施。子ども食堂を地域の人々と運営し、ン利用してもらうことで、地域の居場所作りとして取り組んでいる。冬休みは12/28だけですが50食の弁当を配布。

社会福祉法（社会福祉法第24条第２項）改正に・実行委員会に法人よ伴い、みどり自由学園（児童養護施設）で子どり専任職員を配置し取もの育成に特化した地域福祉活動の運営ができり組んできたが、本体るのではないかと考えました。そこで、平成28である児童養護施設職
年4月より地域担当として2名の職員を配置し、員が不足すると兼任と ・児童養護施設は入所児童の生活の場所であり、未就園児童と育児中のおかあさん向けに子育てならざるを得ず、業務 閉ざされた空間であったが、カレー食堂を開催
広場（みどりっこ広場)を開設した。歌、工作、が負担となっていった。 することで地域住民や関係者に施設が解放され絵本の読み聞かせを通して楽しい時間を過ごし・子ども食堂運営に特 開かれたものになっていってきました。
化して有志を募ったた た。
次に、本園ではより地域に密着した取り組みとめ、地域住民による運 ・自治会の運営する三筋サロンや会議等に場所して「子ども食堂」の実施を考えました。しか営者が少ない。活動が を提供することで、地域住民に風水害時の一時し、コネクションやネットワークもないなか、長くなってきたため、 避難所として認識され平成28年6月に滋賀県栗東市社会福祉協議会 ゆ
利用者の保護者も世代 た。
うあい子どもカレー★食堂 を見学。同年７月初
交代してい・子ども食堂を運営するボランティアに保育士
旬には皇学館大学で「貧困の学習会」に参加しる。
養成校の学生がたくさん参加しており、社会的たところ、近隣地区で子ども食堂を考えていた
・実行委員も異動や出 養護への理解、認知が増し、就職希望者の増加
方との出会いがあり、参加者の中から15名の実産育児、退職等で入れ にもつながった。
行委員で会を結成することになりました。実行替わりがあり、新しい委員で桑名市わくわくフレンズを訪問し、代表メンバーを迎え、可能より「子ども食堂をやろうと思っているのならな限り活動に支障ない
ば、早くやりなさい。」と背中を押されて、同ように努力している。
年８月20日に第１回カレー食堂を始めました。

ゆうゆうサロンのんのんクラブ対象

取組概要

始めたきっかけグループホームを新設する地域の方が定期的にお集まりになったり、近所のお子さんを親御さんが帰られるまでお預かりになっているとお聞きしたので、場所の提供が出来ないかと考えました。
また、法人本部拠点にある相談部署の分室としても、好立地な所で活用したいということもありました。

地域住民の方々

地域のグループホーム内に地域の方々が利用できる場所を作りました。放課後、親御さんが帰られるまで地域の方と一緒に宿題や談話をしながら過ごすことができるような目的のために作りました。

未就園児童親子

未就園の親子に対して月2回程度、園庭と保育室を開放し子育て広場を開催。保護者同士の交 当時、保育園で地域貢献の重要性が増してきて流の場にしたり、保育園の環境・遊具等で遊ぶ おり、そのような活動が求められるようになっ
機会を提供する。保育士や看護師が巡回しなが た。当園で何ができるかを検討したうえで、学ら雑談形式で子育てや園生活の相談を受ける。 区の主任児童委員の協力を得て、地域の未就園
また年に数回、絵本の読み聞かせやリトミック、児童を育てる保護者向けの支援を行う目的で子小児科医など講師を招いての講演会やイベント 育て広場事業を始めた。
も開催している。

感染症対策のため行事の中止や面会等の制限を行うことになり、電話などによる相談連絡支援となっている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

60

３．居場所支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

48 いなべ市

モモ

みんな食堂

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点取組の効果
コロナ禍のため、食事
コロナ禍のため130食の弁当を作り配る。事前
困窮家庭のこども
子どもや高齢者の孤食を支援するための食堂を を配ることはできたが、 アンケート等による評価を行っていないので、に、ＳＭＳなどを使い予約制とし、ドライブス
や独居高齢者行う。”居場所゛での交流ができる。
居場所の役割はできて 何とも言えない。
ルー形式、30分毎・数回に分けて配った。
いない。

49 湖南市

湖南市若年性認知症交流会として始まった「た若年性認知症の方、
こやきの会」
その家族様
御本人様、御家族様が「たこ焼き」を焼きなが社会福祉法 初期認知症の方をまた介護する中で らその場所で一緒に食べて、認知症に関するこ人 近江ちい 対象としたたこ焼
困っている方とだけでなく世間のニュースや趣味の話等をろば会
きの会
認知症本人様、介 ざっくばらんにお話していただいています。若護者様同士の交流 年性認知症でない方、御家族様だけでも参加していただけます。

50 京都府

男性に特化した高齢者ふれあいサロン。午前中に参加者全員で調理をして昼食は皆で食卓を囲
65歳以上の一人む。午後からはレクリエーション活動を実施し暮らし男性、75ている。
歳以上の高齢者世※現在は新型コロナ感染対策により調理は実施
帯の男性
せず、時間短縮でレクリエーション活動のみ実施。

51 京都市52 大阪府

伊根町社会
福祉協議会

京都福祉
サービス協
会

みなと寮

男性サロン

つながり食堂

いこいのサロン

広告（チラシ）を配布するだけでは本人様、家族様もなかなか１歩を踏み出す事が難しいようでした。湖南市地域包括支援センターの自宅訪問、またケアマ
ネージャーからの直接の呼び掛けの協力があり、ようやく定着してきたように感じています。

本人様、家族様が年４回の開催の中で、少しずつ心を開くようになって下さったり、他の介護者様同士で情報共有されるようになったりと孤立、孤独を防げているように感じてます。
家族様の中でも認知症の理解を少しずつされる
ように変化しているように感じてます。

一人暮らし高齢者の集いのイベントを毎年開催する中で、男性の参加者が増えてきたことと、スタッフの確保に苦慮
参加者の中から男性で集まりたいという意見がした。
出されたことがきっかけとなり、男性高齢者に特化したサロンを立ち上げることとなった。

男性高齢者の社会的孤立を防ぐ取り組みの一つとなっている。また、参加者の心身の異変を察知することで支援機関への繋ぎも行っている。

湖南市から若年性認知症の方の居場所を作る事はできないかと相談を受け、中央デイサービス
センターしんあいは湖南市あんしん相談員を受託しておりましたので、たこ焼きの会というカタチで若年性認知症の方の居場所、交流する場を設けました。

児童館が基幹となって実施する、「子育て支援
ネットワーク会議」の中で、各種団体の代表者で話し合い、地域の居場所の一つとして、運営を開始した。高齢者中心の居場所づくりの取組
２ヶ月に１回実施。「山ノ内児童館」を会場と子どもを中心としが他にあるため、子どもを中心としつつも、多し、「地域密着型サービスセンターwelcomやつつ、地域の方は世代が集い、地域の中で顔の見える関係づくり
まの家」のカフェで調理した食事を参加者に提誰でも参加が可能
をし、自然に挨拶ができるような地域づくりを供している。
目指し取り組んでいる。特に母子支援施設にいる子どもが地域住民と出会い、地域に馴染むこ
とも目的としており、多様な背景のある人が互いを認め、交わる機会を目指している。

月１回、施設内で地域交流のためのサロンを開
催し、福祉相談、福祉用具の紹介など、地域の近隣にお住まいの皆様が必要としている情報を届けることができ高齢者るよう取り組みを実施、地域福祉の活性化を図る。

近隣住民の方々に対して地域の活性化に貢献できる事はないかと、近隣自治会の福祉委員の方々と検討し、地域で高齢者同士の集まる場が不足しているとの意見を受け、施設機能を活かして高齢者が集まる場を提供し、情報交換を行い交流を深めていただく取り組みを行うこととなった。

「子ども食堂」=生活困
窮家庭に対する支援というイメージが強く、需要等についての認識の違いから学区での受け入れが難しかった。
学区にある各種団体や事業所などと、本音で話
当初は多世代交流を目し合う機会となり、食堂の目的について議論し的の全面に出すことをたことで、関係者の一体感が生まれ、他の取組考えていたが、学区内の際にも、スムーズに連携することができるよ
で、今必要な居場所とうになった。高齢者施設として、利用者が食堂
は何かについて、意見に参加したり、同日に駄菓子屋を開催して、売の統一を図ることに苦り子として活躍をする機会を作ることができ、慮した。また、「子育高齢者の社会参加の機会促進に繋がった。馴染て支援ネットワーク会
みの子どもが増え、高齢者施設が、子どもだけ議」に参加していた全で通うことができる安心安全な場として親に認ての各種団体を主催者
識され、食堂の日以外に実施する駄菓子屋の取として運営しようと呼組にも子どもが訪れるようになり、自然な多世びかけていたが、それ代交流が生まれることに繋がり、子どもにとっぞれのスタンスの違いても社会勉強の機会となった。
で、具体化するまでに時間がかかった。開始までに１年を要している間に、役員の交代があり、話が振り出しに戻ることもあった。
取り組みを始めてすぐの頃は、地域の高齢者の方々が安定して来所される事がなかなか無かったが、福祉委員や社協の方々に取り組みを認知いただけるよう協力を仰ぎ、毎回の催しや交流しやすい状況を検討し対応した。

近隣の方々から、サロンを通じて当施設について認知いただき、近隣の方々へ高齢者施設を身近に感じていただく事ができました。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

61

３．居場所支援
No

法人名

取組の名称

こばと会

特別養護老人ホームいのこの里において、職員と地域の方との交流を気軽に行える場所として、「いのこカフェタイム・地域交流サロンぽっ
いのこの里では、年間延べ約3000名あまりのボ 新型コロナにおいて、ユニバーサルカ
ぽ」をボランティアさんにも協力いただきなが ランティアさんを受け入れてきました。ボラン 活動内容が大きく制限
フェ「いのこカ 社会的交流が必要 ら、週３日開所しています。高齢者をはじめと ティアさんの活動の一つとして、喫茶ボラン
され開所日も制限されフェタイム・地域 な高齢者や障がい する地域住民の方が気軽に立ち寄り、顔なじみ ティアがそもそもの取り組みの始まりです。当 ることになりました。
交流サロンぽっ 者等の関係づくりの場所として機能しています。ま 初は特養入所者を対象としていましたが、対象 感染防止対策の工夫をぽ」た、子ども食堂や、障がい者の作品展示会、対 を家族や地域の方にも拡大し、現在の取り組み しながら開所すること
人関係が苦手な若者のミニコンサートなどの催 に展開してきました。
ができませんでした。
しを開催し、誰もが集える居場所（ユニバーサ
ルな空間）として取り組んでいます。

枚方市

希望会

・家で１人で食事をとる、夜遅くまで１人で過ごすといった環境にあるなど、家庭的に様々な課題のある子どもたちが、食事の提供を通じ、地域で安心して過ごせるための居場所づくりに家で食事をとる、
子どもの遊び場
取り組む。
夜遅くまで１人過法人として地域貢献事業を行うにあたり、子ど
キッチンあまつば
・児童の遊びを主体としたコミュニティー活動
ごすといった環境
も食堂を開設することとなった。
め（子ども食堂）
を通じて、自主性や協調性等生活習慣の構築をにある子ども図る。
・平日の放課後には、子ども食堂を全面開放し、児童、学生たちは宿題に取り組んだり、自由時
間を楽しんでいる。

自閉症の中学生の居場所として活用した事例。
子ども食堂からの帰り
最初は部屋に閉じこもって趣味（特技）であるに事故（自転車の破損
絵画をするのみであったが、子ども食堂での関のみ。）があったので、わりの中で、約半年後には他の児童への絵の指以降は道路まで見送る
導をしたり、キッチンを手伝ってくれるようにことにしている。
なった。

55

姫路市

姫路市社協、コープこうべ、NPO等が呼びかけ
姫路市内で子ども食堂をしている方々から横の人となり、市内の子ども食堂主催者を横につな
姫路市社会 コミュニティ食堂 子ども食堂主催者、つながりや地域への広がり等に関する課題を聞ぎ、支援者や行政ともつながる場づくりとして福祉協議会 ネットワーク会 支援者、行政等
き、コープこうべ等と連携してネットワーク化開催。コロナ禍においても課題共有を行い、必しようと開始。
要な支援や情報を得ることができた。

ネットワーク自体の周知が難しく、口コミに次第に支援者の参加も増え、自然と情報共有や頼る点があった。また、
課題への対応ができるようになっていった。継
子ども食堂側からの、続した活動となるよう、支援できている。
支援したい人に届かな
コロナ禍では、感染対策グッズなどを提供できいという声への対応なた。
ど経験不足な点があっ
た。

56

姫路市

姫路乳児院

53

54

57

所轄庁

吹田市

神戸市

丸

対象

取組概要

ちょっと一息コーナーで食事の提供、子育て世帯
貧困世帯へミルク、
紙オムツの提供

始めたきっかけ子育て世帯へのレスパイトとして事業を実施し子育て世帯の負担軽減、虐待予防のため。
ています。

ひとり親家庭で家に一人でいる時間が多いなど
様々な課題により支援を必要とする子どもたち
小中学生
が、安心して過ごせ勉強できる環境を提供して常時、５～６名が子どもの居場所作
いる。地域の方々にボランティアとして参加い
参加している。十り支援
ただき、地域の子どもを地域で見守るコミュニ
数名程度まで増やティーづくりにも貢献したい。毎週火曜日と金
したい。
曜日（祝日も実施）16時から19時、週２回開催している。

既存の制度では対応が困難な地域ニーズを積極的に把握し、地域の関係機関との連携や役割分担を図りながら、新たな地域ニーズに対して積極的に対応することを目指している。高齢者福祉のみにとどまらず、地域のニーズにお応えする、合わせて地域のセーフティーネットの一翼を担うという想いより運営を行っている。次世代を担う子供たちを丸を含めたコミュニティー
の力をもってサポートをしたいと思っている。

つまずいた点-

取組の効果

いのこカフェタイム・地域交流サロン「ぽっぽ」の取り組みも3年目を迎え、近隣住民の方にも活動内容の周知が図られ、来所者が増えています。コロナ禍において、生活の心配事などの相談を受けることも多く、福祉の相談窓口としての機能も果たしています。また、職員も気軽に地域の方と交流を図れる場として、貴重な機会となっています。

一息付けたことで虐待予防等につながっていると思います。

・コンスタントに来て下さるボランティアの確保①大学生ボランティア
さんの場合卒業で辞められる、高齢の方はしんどくなって辞められたりと続かない方もおられた。②ボランティ
ア登録後にコロナ禍の①学校、学年が違っても上の学年の子が下の学ため出て来れなくなり年の子を思いやって一緒に遊んでくれたりして辞めてしまった。③子いる。
どもたちもコロナ禍で②しっかり宿題をしてから遊ぶという流れがで保護者がリモートワー
きており保護者の方にも伝わっている。
クで家にいる事が増え③帰りは保護者のお迎えが必要であるが直接保来なくなった。など
護者が運営側やボランティアとお話しできる機・子供の募集：当初よ会になっている。
り校長先生がちらしを全校生徒に配布するなど協力してくださったが、校区には当たらな
い学校では学校の校区
外に放課後一人で行くことになるので、小学校のPTA会長からちらしの配布はできない、などの声をいただいた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

62

３．居場所支援

No

所轄庁

58 和歌山県

59 鳥取県

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけ地域活動支援センター利用対象外の若者（30歳
地域活動支援セン 前半）に対して、社会的孤立者予防の観点から 地域活動支援センター設置時から、障害者だけ
白浜コス
ター対象外者に対 緩やかな居場所を提供することによって、社会 ではなく、地域の子どもから高齢者の交流施設
モス福祉 居場所作りの提供
しての居場所提供 との接点を結ぶ支援を行っている。若者の就労 としての役割やひきこもり対策として機能を果会
支援をサポートする相談や障害者との交流を通じて、たしていきたいという願いを持っていた。
社会的交流を促進している。

鳥取こど
地域食堂
も学園

鳥取県社会福祉協議会を基幹とする、生計困難
子どもから大人までどなたでも参加可能。毎月、者に対する相談支援事業（愛称：えんくるり事
第４木曜日17:00～19:00まで開催。参加費： 業）による社会資源開発の第１号として地域食
子ども無料、大人100円。地域で子どもを大切 堂を開所。当該事業趣旨に賛同し参加する社会にするための、「子どもと大人の楽しい居場
福祉法人の中で、当法人が実施主体となってい所」となる事を目指し、食事の提供と学習支援 る。同時に実施に賛同、参加する協力法人を募
子どもから大人まを行う。また、困難家庭の対応等当法人が培っ り、４法人協力のもと運営している。運営主体
でどなたでもた「専門性」を発揮して支援体制を整え、特色 となるに当たっては、少子化の進行と共に地域を活かした「居場所」作りに力を入れている。 消滅の危機を迎えている昨今、今一度地域から更に、コロナ感染症の影響により、リスクの高 子どもの人権を柱に据えた日本の子育て文化をい会食を中止し2020年２月より弁当配布の形で 創る必要があると考え、当法人が培った養育の継続している。
ノウハウを活用してもらうため実際に事業を行いながら役割を模索すべく行う事とした。

つまずいた点

取組の効果

若者の悩みや相談事を通して、より専門的（社会福祉士・精神保健福祉士）な資格のある職員配置が課題となる。

現在のところ、ほぼ毎日のように地域活動支援センターに来て、支援員と会話したり、パソコン等で仕事（ホームページの作成等）などをしているが、緩やかな関係性が奏功しているように思われる。若者に深く関わることもなく、離れることもなく、緩やかな関係性の中で居場所の提供が大きな役割を果たしているように思う。

開設当初、実施場所を当法人内としており、 運営内容として、「食事」「遊び」「学習」の利用のしづらさが窺え ３つの柱を立てそれぞれにコアメンバーを決め、利用人数も一定数から 企画・準備・広報等について検討する仕組みを伸びなかった。その為、 構築している。更に、フェーズを決め段階を
１周年を機に公共の場 追って目標達成できる仕組みも構築している。
所（地区公民館）に移 毎月１回のスタッフ会議を行い、現状と課題にした。結果、倍以上の ついて検討を重ねてきた。 また、食堂の意義方に利用していただけ を問うため参加者の声を聞いている。皆さんかるようになった。また、 ら温かい声をいただき、「子どもと大人の楽し
食堂と並行して進めて い居場所」となっている事を改めて実感していいた学習支援について る。利用人数もどんどん増加している。最終目
は、月１回の開催では 標として、地域の方々による運営システム構築
宿題支援程度に終わる を掲げているが、現在、調理ボランティアに３ため、継続支援を目指 名加わっていただいている。今後の展開として、すには頻度や時間等を 最終段階のフェーズ達成に向けて地域の皆さん検討する必要があると の協力が得られるよう力を入れていきたい。
考えている。

新型コロナウイルス感染症の影響により、開催できない場合あり。
地域住民を対象に子ども食堂を月１回開催して施設が持っている資源の提供及び地域住民との また、感染対策としている。施設職員及び利用者が協同して食事を作交流を目的に開始。
施設内での食事提供がり、安価な価格で販売している。
できないため、テイク
アウトのみでの開催となってしまっている。

60 鳥取県

敬仁会

子ども食堂

地域住民

61 鳥取県和

こども食堂

困窮家庭の子どもさんやその家族を対象に開始。
社会福祉法人の地域貢献を考えていたところ、生活困窮家庭の子 居場所の提供の意味合いもあり、毎回20人程度
倉吉市社会福祉協議会の呼びかけがきっかけでどもとその家族 来訪者があった。しかし、コロナ禍から中止を
開始をしましました。
している。

園庭開放

特にはないが、周知を保育園が開所している時間帯に園庭を開放し、広めること（困ってい乳幼児を子育て中 地域の子育て家庭等に園庭を利用してもらう機 認可保育園として、地域の子育て家庭等を支援 る方が気軽に保育園にの親会を提供する。また子育て相談の機会を提供す する責務を感じた。
相談・問い合わせをしる。
てもらえるような周知の仕方）

62 鳥取県白老会

テイクアウトのみではあるが、多くの方に来所いただいている。

生活困窮者ということ
居場所の提供ということで、集まられた子ども
では呼びかけができず、さんやその家族が仲良く話をする場となっていどのように声掛けをした。
ていいのか困りました。
園庭開放に来られる子育て世代は、子育ての悩みを抱えることも多く、子育てに関するアドバ
イスやこういう時はこういう（行政など）支援があるという助言により、支援につながっていると感じる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

63

３．居場所支援No

所轄庁

63 鳥取県

64 島根県

法人名

取組の名称

地域でくら
す会

*オアシス家族会 2002年頃、高次脳機能障害者家族会やの認知症家族会(2008年まで事務局 *オアシス家族会 家族に協力)はあったが、精神障害者の家族会が無 が会を自主運営せず、かったので、精神障害者の家族を対象に「オア 専門職が会をコーディ
シス家族会」を2004年に始めた。
ネートしているため、*発達障害家族ネット 2008年に家族同士のピ 家族同士で支え合う力＊オアシス家族会 毎月第３日曜日午後に開催
アカウンセリングと言う取り組みを始めたが、 が弱い。
＊発達障害家族ネット 毎月第４月曜日11時
発達障害者の家族からの深刻な相談が極めて多 *高次脳機能障害者家族~15時開催 この会ではピアカウンセリングをかったので、2014年発達障害者の家族に的を 会会長がリーダーシッ
行っており２～３年前から家族同士で支え合う
絞った「発達障害家族ネット」を始めた。
プを発揮して会を引っ
１．グループリビ 障害者の家族や高 ことできるようになってきた。
＊発達障害家族ネット 発足当時は頼りない会*高次脳機能障害者家族 知り合いが運営する 張っていく運営形態
ングかなで
齢者介護家族や発 *高次脳機能障害者家族会 20年以上会を続けだったが、５年経過後くらいから家族同士で支小規模作業所で初めて高次脳機能障害のある人 だったので、会長が会
２．日常生活を営 達障害当事者の会 てきたが、会長の心身疲労とコロナの影響で現
え合える会に変わっていった。支え合えるように出会った。若くして認知症のような記憶障害 運営のモチベーション
むのに必要な福祉 の事務局を担い、 在は活動休止中。
になった理由は、毎月の月例会でピカウンセリ
や問題行動があり、対応が困難で受け入れ先も を失ったとき後継者がサ―ビスや生活相 支援制度に該当し *ADHD当事者と仲間の会 コロナ影響及び新たングと問題行動対応等の基礎学習を５年程続け少なかった。そこで当時知り合った方と相談し おらず、会が存続でき談などを提供ない家族や当時者 な当事者支援形態模索のため活動休止中 新たた結果、土台になる考え方・捉え方・理念が会「家族の集い月例会」を米子保健所の協力で始 なくなるリスクがあり、＊以後は上記２ の悩みを聞き伴走 な支援形態を「ピアサポート検討会」と言う随員同士で一致してきたことから、お互いの信頼
め、２００２年度の初めに「高次脳機能障害者 現在そのような状況がに関する記述支援を続けている。
時開催に会で，当事者・当事者の家族・福祉専関係ができ、支え合えるようになった。
家族会」を発足させた。
生じている。
門職で「心のケア」について話し合っている。
*ADHD当事者と仲間の会 ２００４年に発達障 *ADHD当事者と仲間の＊介護家族の会 2021年10月から始めた会で、害者支援法が成立し、ADHD当事者の女性から 会 会長がリーダーと高齢者・障害者のどちらの家族でも参加でき、当事者会を作りたいので協力して欲しいと依頼 して会を引っ張る形態
ピアカウンセリングを行う会。
があり、障害者支援センターまちくらがバック だったため、会員相互アップしてADＨＤ当事者と仲間の会が発足した。
の関係の深まりが乏し*介護家族の会 ２０２１年の秋に、高齢者・ く、会員数が増えな
障害者の介護家族が、特に要介護家族との人間 かった。現在はコロナ関係での悩みを聞き合い・話し合うために発足 で活動休止中である。
した。

草雲会

対象

取組概要

始めたきっかけ物忘れや、認知症について不安に 介護予防拠点施設の東出雲おちらと村で、毎月国が推進しているオレンジプランに基づき、今思っている高齢者 第２水曜日午後１時30分から３時30分と第４土
おちらとカフェの後増加する認知症の人に対する支援を法人の人やその家族。
曜日午前９時30分から11時30分の２回、認知開催
的資源を活用し、カフェを開催し地域に貢献し認知症について学 症の人やその家族の交流や語らい、共に学ぶ場たいと考えた。
びたいと考えてい として「おちらとカフェ」を開催。

つまずいた点

取組の効果

当初から予想していたが、あまり多くの人の参加はない。開催場所
が、市街地から遠隔にあり交通の便がない。

介護者同士の話し合いを通じ、悩みや苦労の共有ができた。また、地域の介護者会と連携が図られ、介護者がカフェのスタッフとして参加された。介護拒否のあった者が介護サービスを受け入れる事例があった。

地域の老人会が重複するのでやめてほしいと申し入れがあった。話し合いの結果、お互いの領域を犯さない程度に事業実施することで解決した。

保育園の理解向上に大変役立った。

る関係者。

65 倉敷市

親栄会

地域開放事業（通地域全般
称わかめ会）

一人暮らし老人への弁当配達、親子対象で幼稚園、保育園に通園していない家庭への場所提供（ひなどりクラブ）、福祉情報提供（わかめ新聞）、老人とのふれあい事業（わかめ教室）、
卒園児との交流事業、夏休みの中の学童保育、 定員割れに伴う空き教室の活用方法を岡山県が地域全般を対象としたバス旅行
３年間の時限立法で補助してくれた。
平成元年、岡山県が保育室の空き室を利用した地域開放事業を実施。３年間限定の補助金あり。
事業終了後法人で単独事業として実施を続けている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

64

３．居場所支援No

所轄庁

つまずいた点

取組の効果

長く続けていると、年齢が上がるにつれて、活動内容が幼いものになってしまい、継続した支援にならないケースがあった。

広報はあまりしておらず、メンバーが固定化されているので、参加する子ども達が安心して参加してくれている。参加していた子どもが一時保護や施設入所になることもある。

フリースペース事
業（わんぱく教室、地域の児童
祐正福祉会 児童預り支援）及
職員の子どもびコミュニティカ
フェ認知症を有する高齢者に対し、住み慣れた環境、馴染みの人間関係の中で築く「わんぱく教室」「地域とともに」という言葉が当施設のキャッ 「放課後教室」についの子供たちとの交流や、地域の方々が気軽に立
チフレーズであり、開設当初より行政、社協、 ては、地域の方々に幅
ち寄り情報交換が出来る場所を提供し、高齢者
民生・児童委員、各種団体代表者による準備委 広く知っていただく間から子供まで助け合いを通じて継承が生まれ
員会を立ち上げ、顔の見える関係を築くことが もなく、開始後新型コ「今を楽しく」過ごせる場所となっている。
でき地域でのニーズも把握することができた。 ロナウイルス感染症が「わんぱく教室」では、毎週土曜日の９時から
核家族化、独居老人世帯等の増加現状を踏まえ、流行し、実施期間も少13時頃まで開催。宿題を持参し退職者公務員連
異なる世代との交流、伝承しあえる居場所が必 ない状態で現在に至っ
盟大川支部の先生方による勉強会を実施したり、要との声により「三世代が集う地域の拠点」と ている。人との関りがヌーベルさんがわ施設長による書道教室の開催
してのどかな田園風景の中にある古民家を改装 減少し、引きこもりやを含めたスケジュールとなっている。また、勉しコミュニティカフェ「ヌーベルかんざき」を 孤立に繋がってしまう
強だけでなく遊びを通して学年を超えた人たち
オープンした。その後、香川おもいやりネット 今だからこそ、必要なとの交流を図り、社会性も養うことが出来る。
認定事業の居場所づくり等モデル事業として、 取組であると考えられ「放課後教室」では、児童館が終わる18時から「わんぱく教室」の開始、更に学童の延長預り るため、事業内容の広１時間ほどを、ヌーベルさんがわで宿題をした事業である「放課後教室」などを開始し、地域 報活動を積極的に進めり遊ぶなど、学童の預かり支援も実施している。
の方々からもニーズの多かった子供たちの「居 ていきたいと考えてい今後も、「地域共生社会」の実現に向けて、地場所」としても根付いている。
る。
域の方々の居場所、拠り所の拠点として機能できるよう実施していく。

「わんぱく教室」では、幼稚園児から中学生ま
でのお子さんが参加され、利用者様への食事配
膳を率先して手伝ってくれたり、一緒にレクリ
エーションを楽しんだり、宿題が終われば地域散策をするなど、笑顔で過ごす時間が多くなっている。「放課後教室」でも進んで宿題をする姿がみられ、保護者の方々からも「大変助かっている」と喜ばれている。

68 愛媛県

砥部町社会
とべキッズカフェ 町内の小学生
福祉協議会

対象者について。
４年前に、町内の「子ども食堂をやりたい」とメンバーからは「困窮４年前に、町内の「子ども食堂をやりたい」と手をあげたメンバー10名で立ち上がりました。
者」に限定したいとい 回を重ねる毎に参加者が増えている。とべキッ
手をあげたメンバー10名（元教員の民生児童委
地域の子どものＳＯＳをいち早くキャッチできう声があったものの、 ズカフェでは食事・レクリエーション・学習支
員・子育て支援団体・お弁当屋・スクールソー
る場になればという思いで夏休みに毎年開催し話し合いを重ね、今後、 援を実施しており、1日楽しめる内容となってシャルワーカー・社協）で立ち上がった。地域ている。昨年度は、コロナの影響で中止となっ地域の子どものＳＯＳ いる。夏休み中の宿題が進んだとの感想も寄せの子どものＳＯＳをいち早くキャッチできる場
たが、今年度は、コロナ禍でも実施できることをいち早くキャッチで られている。コロナ前は独居高齢者の参加も募になればという思いで夏休みに毎年開催していをということでドライブスルー形式に変更しおきる場になれればと対 り異世代交流を図ることも出来た。
る。
弁当を配布した。
象者を限定せず町内の小学生とした。

69 愛媛県

宇和島福祉
子ども食堂
協会

66 香川県

67 香川県70 福岡県

法人名

取組の名称

対象

取組概要

四恩の里

児童相談所などの子育て窓口を通じて参加者を集め、10時から15時まで子どもを預かり、料理
ひとり親世帯等の 教室と活動を提供している。児童養護施設に入 児童養護施設の小規模化に伴う、調理員のやり
かめやま食堂料理
小学生以上の子ど 所するほどではないが、虐待やネグレクトのリ がい作りと法人の社会貢献の一つとして開始し教室
もスクの高い家庭を対象に、長時間預かることで た。
保護者の子育てへの負担を軽減、子ども達へは様々な経験を提供している。

地区の小中学生等 食材の提供。

嘉穂郡社会
香春町子ども食堂 地域の児童福祉協会

始めたきっかけ当法人事業所の就労支援で作った野菜等と子ども 子ども食堂活動への提供依頼を受けた民生委員
子ども食堂を実施している宇和島市番城地区の食堂で依頼される食材が と組織とのつながりをもてた。また、関係者に民生委員から、当法人事業所の就労支援で作っマッチングしないことが 広く本法人の活動内容などを知ってもらうこと
た野菜等の提供依頼を受けた。
あり、地元の商店で購入 ができた。
して届けることがあった。

設立時、対象を困窮家庭に特化するのか、全ての家庭を対象とする
平成26年に香春町社会福祉協議会が直面していのかで、実行メンバー
た、既存の社会福祉制度では解消出来ない多く
平成28年度より活動を開始し、のべ人数約700
香春町住民が中心となり平成28年から開始した間で意見一致するまでの課題の中で、特に特定の子供たち（貧困）に
人に食事または食材の提供を行った。
子ども食堂について、開始当初より実行委員とに時間を要した。特定対して「何か出来ることがあれば」という思い
継続して行うことで利用者のリピーターも徐々して企画・運営に参画し、会場運営や調理に携の家庭を対象とした実から、香春町住民の有志を中心に議論を重ね、に増えて来ており、地域の住民と職員や子どもわっている。
施、全ての家庭を対象
子ども食堂「キッチン小春ちゃん」を開始する達が交流する機会となっている。
とした実施等、試行錯こととなった。
誤し全ての家庭を対象とする事になる中、メンバーの離脱もあった。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

65

３．居場所支援No

所轄庁

71 久留米市

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけ多様な世帯（共働きやひとり親世帯）が広がる
中、地域の児童においては孤食化が進んでおり、困窮家庭の小中学 食育の機会が低減している。そのため、実際にメゾンマリアキッ
平和の聖母
生等（特に限定し 児童自らが献立を考え、施設入居者やボラン
地域の子供たちの優しさを育むという目的。
ズクラブてはいない）
ティア等と一緒に調理から食事までを体験する
ことで、食育のみならず社会性の向上に繋げている。

つまずいた点コロナ禍のため感染防止策を優先し、中断せざるを得ない状況となってしまった。再開
時期を検討中。

コロナ禍のため感染防地域における多世代交流の一環として、地域の止策を優先し、中断せ地域の小学生及び 小学生や高齢者（入居者）が互いにコミュニ
地域活性化や施設入居者の役割の創出に繋げる
ざるを得ない状況と高齢者
ケーションを図りながら、漢字検定試験の勉強 ため。
なってしまった。再開
や作品作りを行う。
時期を検討中。

多世代が同じ目標に向かって協力して取り組む
ことで、自ずと関係性が深まった。特に小学生においては、核家族化が進んでいるため、社会性の育成にも繋がったと思われる。

貧困児童のへの支援を目的としたが、公に示すことは差し控えたた
め本来の目的である対象者へ支援ができたか
検証できなかった。

当初は保護者同伴が主だったが、徐々に子供た
ちだけでも来てくれるようになった。様々なレ
クリエーションや催し物を通じ他校区間でも交流が見られた。

口コミで毎回参加される子供たちも増えてきて地域に根差した。

72 久留米市

平和の聖母 ひまわりサロン

73 佐賀県

社会福祉法人としての地域貢献活動を模索して
毎月最終土曜日に「うれしの子ども食堂」を開いく中で、貧困児童の存在を知り「子ども食
うれしのこども食 小中学生・保護者 催。子供200円、大人300円で食事の提供や、たちばな会堂」の開催を決定。地域の子どもたちや子育て
堂
等
レクリエーションの開催、遊び場の提供などを世代に安価での食事の提供、また、交流の場に実施。
なればと事業を開始した。

74 佐賀県

貧困児童のへの支援を目的としたが、公に示当法人で既に実施していた「うれしのこども食
小中学生・保護者 毎月第二土曜日に「かしま子ども食堂」を開催。
すことは差し控えたた
たちばな会 かしまこども食堂
堂」の反響が大きく、鹿島市での要望もあり開等
子供200円、大人300円で食事の提供。
め本来の目的である対催した。
象者へ支援ができたか
検証できなかった。

75 長崎県敬昌会

取組の効果
キッズクラブ以外の時間にも小学生が施設に立ち寄ってくれるようになった。またケアハウスの90代男性利用者が道に迷っているところを見かけた中学校一年生が、その方を施設まで送り届けてくれるという嬉しい出来事もあった。小学校の頃メゾンマリアキッズクラブを利用してくれていた卒業生でもあり、中学校にも連絡し、感謝状の贈呈を行ったところ、新聞やテレビ報
道番組でも心温まるニュースとして取り上げていただけた。

地域にお住いの地域交流夏のうな
75歳以上の高齢ぎ会
者・独居高齢者

平戸市内に在住の（独居含む）高齢者を対象に、地域にお住まいの高齢者が、生活を送るうえで
年１回「夏のうなぎ会」と名して食事会を開催 抱える困りごとを相談する場として、まずは自し、地域の高齢者と施設同士の交流や、高齢者 分がお住まいの地域に当法人のような介護福祉が抱える悩み事などを専門職へ相談する機会と サービスがあるということを知っていただき、して行っている。チラシでの案内に加え、独居 困りごとが生じたときには気軽に相談していた
高齢者には区長・民生委員にも協力して頂き、 だくためのきっかけ作りになればと思い開催し声をかけて頂いている。
た。

対象者（特に独居高齢者）の情報が少なく、周知の方法が難しかった。

地域の方との交流機会をもうけることで、ニーズを知ることができたり、相談事で依頼があったり、災害時受け入れ際に顔見知りの関係を作ることができた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

66

４．学習支援
No

1

所轄庁

札幌市

法人名

取組の名称

対象

取組概要

扶桑苑

・柏葉荘の児童の学習支援を受けている、NPO
法人Kacotamさんの協力を得て、学習支援を地
・法人での社会公益事業を始める事を考えた時
域で学習塾に通塾することができない児童向け
小学生から学習支に、柏葉荘周辺の児童・生徒の中に、経済的理学習支援「うぉーにできるということになり平成30年度より 柏援を必要とする年
由から学校以外の学習支援を受けられずにいるく」
葉荘の施設を使用し始めている。
齢まで現状を知った。
（現在は、コロナ感染の予防のため、篠路コ
ミュニティセンターの会議室を借りて行ってい
る。）

2

高崎市

みどの福祉
会

塾に行きたくても費用が厳しい家庭への無料学
困窮者家庭の子ど習支援を行う。面接にて判断しているので年収も。主にシングル
みどの学習クラブなどの提出は求めていない。不登校児の相談が家庭の子ども。
あり受けたこともあるが、学校に行かれるよう
時々不登校児。
になったら終了する。

3

千葉県

槇の実会

寺子屋

4

八王子市

同胞援護婦
人連盟

子育て応援事業

5

伊那市

伊那市社会
福祉協議会

ふれあい食堂

6

静岡県

始めたきっかけ

聖隷福祉事
業団

生活困窮者自立支援制度が始まり、任意事業として生活困窮の子どもへの学習支援が盛り込まれたことと、地域包括支援センターを受託し、地域の子どもから大人までの困りごとに取り組みたかった。

放課後から親が仕事から帰るまでの居場所を常設したいとの思いを前法人から受け継ぐ形で開始した。
①無料塾 法人が運営する母子生活支援施設が①無料塾 小、中生の学習支援。食事の提供。 先行していた退所者家族の子どもたちへの学習
生活保護家庭、生
高校生の学習支援及び退学の防止を目的とした 支援は、母子世帯の子どもにとって必要性が大活困窮者、ひとり支援。入塾時に家庭訪問を行うことを条件とし きいことを実感し、退所者以外の地域の同様の親家庭等の小学生ているので、必要に応じて家庭訪問や保護者か 家庭をまるごと支援することができると判断しから高校生まで。
らの電話相談に応じている。家庭訪問時には食 た。
(無料塾）
料等の支援物資を持参する。
②てんとうむし 育児時間を取得するため短時乳幼児をもつ子育②てんとうむし 子育て中の親子の居場所の提 間勤務職員となっている専門職（保育士等）をて世帯。（てんと供。イベントとして助産師、歯科衛生士などを 活用して地域支援に取り組むこととした。
うむし）迎えて子育て学習の開催。
両事業は社会福祉充実財産を活用することが適切であると判断した。
学業困難者等の居
学業困窮者への勉強場所の提供
場所支援

つまずいた点・施設内の会場で行うということで来難さからか人数が減った時期
もあった。

取組の効果

・当初、施設内で行っていた時は３～４名ほどが利用していた。
・おやつ、飲み物、時には簡単な軽食を用意している。利用児童は楽しみにしている様子で、おやつや軽食は喜んでいる。
・学習支援に特化している、NPO法人と手を組んだことで、勉強もわからないところを見つけるところから始め、ゆっくりと、その子その子にあったところから始めている。柏葉荘側は、家族支援をしていくことで、行政の手の届いていない経済的に困窮している家庭の支援にあたっていくことができる。

シングル家庭や困窮者
家庭が個人情報の観点から知ることができな
いために、自法人の学童クラブ家庭に個別に声掛けして３人から開始した。ボランティアと対象家庭への周知に課題がある。

中学生になって急にやる気が出て自主的に机に向かうようになった子ども、成績のことや学校のことを大学生に話す子ども、迎えにくる母親同士が仲良くなったこと、隣町からも口コミで来るようになり学校を超えた仲間づくりが子どもも母親もできたこと等。進学もあきらめない
気持ちになれる。

コロナ過で閉鎖を余儀なくされた

小中高校生の交流ができたり、家族が安心して働けるとの話を頂いた。

事業実施につまずきはなかったが、今後の課
題は、充実財産がなく①家庭環境から学習が遅れていたり不登校状態なったときの継続性をであった子どもたちであるが、今まで全員高校
どう担保するか、また、入学を果たしている。家庭をまるごと支援する
限られた職員の活用のことから、家庭の状況もふまえながら適宜行政ため、特にてんとうむとの関係構築ができている。
しは十分な時間、実施
できる人員配置ができないと認識している。

給食のない長期休業中に子どもが発達に見合っひとり親家庭等の 学校の長期休業期間中、ひとり親家庭等で生活集合形式で実施しておた食事が摂れていない家庭があったことから開子どもへの学習支 困窮世帯や養育上課題のある世帯に対しての相り、市内全域を対象と 子どもの学習の向上と食の確保。
始。養育上課題がある家庭だと宿題が終わらな
援と食料支援談支援、子どもへの学習支援、食料支援を実施。
しているが送迎が困難。
い子どももおり、学習支援を併せて実施。

様々な理由で、生活が困窮しており十分な学習の機会に参画できない子どもを対象に、現在は中区、東区、西区の3か所で、毎週1～2回、生活保護、生活困
16:00～20:00に学習支援を実施している。ま学習サポート事業 窮世帯、ひとり親
た、実施主体の事業所にて展開している生活困世帯等の子
窮者自立支援と連携し、家庭訪問や定期面談を実施。子どもを抱える世帯の課題を早期発見し関係機関と連携した支援を実施している。

対象となる子どもは生活困窮というナイーブな背景を抱えているた
め、大々的に広報活動 子どもの学習習慣が身につき、高校への進学が2015年度より浜松市生活困窮者自立支援の受託 ができない。そのため、 叶った生徒を輩出できた。（2021年12月現在を開始した。受託事業の一つ、学習支援支援事 支援が必要な子どもに で96％の進学率）
業（現在はキャリア形成支援）が中学校3年の 必要な情報を届け支援 関係機関や地域の方との交流イベントを実施。
みが対象の為、困窮状態は連鎖を断ち切る為に につないでいく効果的 世代を超えた方々とコミュニケーションを取り早期の学習支援介入が必要と考え、自主事業な手段が乏しい。小中 ながら企画運営を子供にも参画してもらった。
「学習サポート事業」として対象を小学校4年 学校関係者、スクール 役割を達成し自己肯定感を感じられる機会と生から中学校3年生までに広げ、「居場所の提 ソーシャルワーカー、 なった。
供」、「学習意欲の向上」、「学習の習慣化」、主任児童委員、行政担 定期訪問、面談を通して世帯が抱える就労や家「友達作り」を目的に事業を開始する。
当課等へ事業説明等広 計の課題を早期発見し、生活困窮支援や福祉報活動を行い、支援が サービス等へつなぐことができている。
必要な子を含めた世帯がつながるように努めている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

67

４．学習支援

No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

7

静岡市

静清会

当初法人スタッフのみ
長期休み！宿題
春・夏・冬の長期休み期間中の子供の居場所やで運営したが、学習支
子ども食堂の取り組みの機運が周辺で高まってもって学老所へ行 小学生以上の学生 給食が無い期間の昼食の提供、学習支援を学老援が追い付かず、近隣いる中で、自法人でできることを模索した結果
こう♪
所にて長期休業中の平日開催した。
の大学生ボランティアに依頼した給食が無い期間の昼食の確保、子ども居場所、学習支援に開催ごとに効果がみられている

8

一宮市「子どもの貧困」や「貧困の連鎖」が社会的な問題として指摘されている中、これらの問題を
生活困窮世帯で高校等への進学を希望する中学 解決するため厚生労働省の生活困窮者自立促進
一宮市社会 こどもに対する学
困窮家庭の中学生 生をを対象に、子どもの居場所づくりの一環と 支援モデル事業の学習支援事業を実施し、生活福祉協議会 習・生活支援事業
して学習支援を行っている。
保護受給世帯及びそれに準ずる生活困窮世帯の中学生に対して、学習支援を推進することとした。

通学者への偏見等を考慮し、対象者を生活困窮世帯に限らずに事業を開始したかったが、対象者の範囲の拡大については将来的な検討
課題とし、生活困窮世
帯に限定することとなった。

不登校であっても、学習支援だけは毎回出席している生徒がおり、居場所づくりとしての効果がみられる。

9

東三河広域
連合

明照保育園 無料学習支援

コロナ禍の非常事態宣毎週火曜日と木曜日（PM３時よりPM５時ま小・中学校や行政への聞き取りから、地域にも 言中は行うことができで）に地域の小学生希望者及び児童クラブ生に 支援すべき子供がいることが分かり、平成29年 なかった。そのため行対して、元小学校校長が学習支援を行っている。６月より当該事業を行うこととした。
政や学校からの紹介者が減ってしまった。

毎日の宿題や学校で分からなかった点などを教えることができた。

地域の小中生

始めたきっかけ取組の効果

びはーとを開講する前に講師を探していたが中々見つからず苦労した。たまたま、地域で塾を経営している塾長
利用開始直後の子どもは学習意欲も低かったが、が福祉の分野にも興味
回数を重ねることにより、学習意欲が向上し授があり、協力してくれ
業中だけでなく家庭でも勉強に取り組むようにることになった。また、なった。不登校児童に関しても当該事業を通じ各関係機関に地域支援て学校と懇談を重ね通信高校への進学を果たし事業の説明を行ったが、た。
当時はまだまだ学習支援が浸透しきっていなかったため、全ての機関ではないが理解をしてもらうのに苦労した。

10 八尾市

八尾隣保館 学習支援びはーと 八尾市の中学生

家では勉強できない、経済的に塾に通うことが難しいという理由があるけれど、もっと勉強したいと思っている八尾市の中学生を対象に学習支援を行う。毎週水・金19:30～21:00で数学と英語を個別指導型で大学生のアルバイト講師
を中心に支援を行う。

11 鳥取県

こうほうえ
学習支援
ん

格差是正を目的に学習機会の提供と非認知能力
社会福祉法人としての使命の向上に関する支援

12 広島県

教員経験者間の人間関
係と人材の採用難 利
用児童が思うように集
まらないこと（コロナ
家庭学習支援事業として月曜日から金曜日にか
北広島町は少子高齢化に加えて、共働き家庭、 禍で小学校に直接出向
けて、児童が下校後の時間を有効に過ごし、家
学校で出された宿題が出来るようになった小学校4・5・6年
片親家庭あるいは貧困家庭も増えてきており、 いてPR活動ができなく
みぶ福祉会 家庭学習支援事業
庭での学習を補完するため、家庭学習指導の支百マス計算が早くなった生
家庭での学習をはじめ子供の養育が十分に果た なったこと）児童同志
援を行う また、陰山メソッド（百マス計算、音読がスムーズになった
せない家庭があるための人間関係の問題 コ音読）を取り入れ集中力を育てる
ロナ禍で施設の大きな部屋に入ってのレクリ
エーションができなくなったこと

13 熊本県

岳寿会

子ども勉強会

全ての相談者

社会的な問題となっている子どもの貧困を解決するべく、貧困の連鎖を断ち切るためによりよい教育の場を提供することを目的に施設内で行ってきた中学生の学習指導の機能を地域に広げ、子どもの居場所や母子のアフターケアの機
能を含めた取り組みを行うこととした。

つまずいた点

支援対象者へのアプ
ローチが簡単ではない

子ども食堂・子ど 個食をふせぐ子ども食堂と元教師による学習支 こどもに高齢者介護施設を身近に感じてもらい
教師役の職員の負担増
も学習塾
援
たかったこと。

学習支援に関して補助事業を立ち上げてくれた

元教師や元地域児童委員の参加もあり徐々に

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

68

５．移動・訪問支援
No

1

2

3

4

所轄庁

法人名

北海道

社会福祉法の改正を踏まえ、法人内の地域包括
経済的事情や環境上の理由により自力で食材の地域の単身高齢者支援センターの職員と協議して、行政サービス
調達が困難な65歳以上の高齢者に対する食事を
生活困窮者への食 等を対象とした見のみでは対応が困難な支援ニーズを検討し、社
函館厚生院
地域包括支援センター等の事業所へ無償で提供
料緊急支援
守り・配食サービ会福祉法人として、同センター事業と効果的にし、同センター職員等が対象者に配達・見守りスの実施
連携しながら地域貢献に資するため、当該取組を行う取組。
を実施することとした。

北海道

旭川市社協地区事
務所エリア（春光 旭川市社会福祉協議会春光台地区事務所の独自
北海道療育 独居老人宅等の除台地区）内で自宅 の取組と連携し、単身の高齢者等で自宅の除雪
園
雪ボランティア
の除雪が困難な単 が困難な方々からの依頼を受けて除雪を行う。
身高齢者等

青森市

仙台市

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

取組を開始した当初は利用が低迷したため、地域包括支援センター
職員から支援が必要な
高齢者に対し、躊躇なく利用していただける
ようきめ細やかな周知を行った結果、利用が増加した。

生活保護費支給日まで食料確保が困難なケース
や、払出した年金の使い道を覚えておらず、年金支給日まで食料確保が困難で、社会福祉協議
会の生活支援係に相談するも貸付対象とならずに相談されたケースに対して、配食サービスに繋げるまでの間、利用される。今回のケースは、
物質的、経済的側面の支援としての効果はもとより、社会福祉法人が行う地域貢献事業が、社会資源として活用・周知され、地域における支援機能のひとつとなったこと。

当法人が所在する北海道旭川市は全国有数の豪雪地域であり、近年高齢化の進展等により、老暴風雪、悪天候で除雪 年間10件程度の依頼に対し、利用者及び施設職
朽化した家屋に高齢者が単身で暮らす事例も増の依頼が集中し、対応 員が交代で対応しており、長年にわたり必要不加しており、除雪作業や歩行中の転倒による事しきれない場合がある。 可欠な取組として定着してきたところ。
故を防止する観点からも、当該取組による地域に密着した支援のニーズが高まっていたため。

喜倖会

冬場、独居高齢者が融雪溝に雪を入れ苦労している姿が気になった。雪の量によっては融雪溝も詰まり、道路横に雪を捨てていた。
また、雪が原因で車がすれ違えないくらい道幅が狭くなる。施設前の道路を挟んだ向かい側には高齢者世帯が３～４軒。またその道路は近隣
高齢者世帯の除雪 地域の高齢者世帯 施設の近隣の高齢者世帯の除雪を無料で行う。
なしの特別支援学校の生徒を送迎する家族や福祉送迎サービス車両、地域住民が使用している。
冬期の高齢者の負担軽減と、除雪を行うことにより、雪で狭くなった道路幅を広げることで交通事故を防止する目的でこの取組を行うことと
した。

無量壽会

事業開始当初は、公営住宅入居者へのニーズ調査が十分でなかったことや利用者への周知方法もパンフレットを
公営住宅内に掲示する程度であったためか、利用の希望はほぼ無く、 事業再開当初は、個別的な利用が多かったよう平成24年泉区に無量壽会サテライト施設を開所 事業も一時休止となっ に感じられるが、時間の経過と共に馴染みの方し、以降近隣地域との連携について、検討をた。
同士での利用が増え、また送迎車内でも利用者行っていた。施設のすぐ傍に復興公営住宅が造 平成28年に被災者支援 同士で新たに顔見知りになる方もできるなど、
泉中央南市営住宅（旧泉中央南復興公営住宅）
成されたことに伴い、地域支援ならびに被災者 を目的として創設され 買い物だけでなく、コミュニティ形成の一助にの入居者を対象にH28.4より開始。（途中一時支援を目的とし、地域の社会資源としての社会 た泉区地域連絡会内に なったように感じられ、社会的孤立防止に効果
休止を経てH29.11より再開）毎週火・金の２
泉中央南市営住宅福祉法人として、何か支援できることはないか て、事業に対する意見 があると考えている。また利用者と施設職員が、回実施。10：30に施設の送迎車にて市営住宅１
高齢者買い物移送 （旧泉中央南復興を検討した。
をメンバーに出して頂 日常的に交流を図ることで、地域の現状も把握
Ｆエントランスまで利用者を迎えにいき、乗車
支援事業公営住宅）の入居討議の中、公営住宅入居者の中には、高齢の方 き、平成29年に事業内 することができている。利用者にも社会資源と後近くにある商業施設群（ホームセンター、者を対象も多いことや公営住宅周辺には、歩いて買い物 容を再考した。公営住 しての社会福祉法人への理解が深まったように
スーパー、スポーツ雑貨店、ＡＴＭ等）まで送ができる場所も少なかったことから、平成28年 宅へのアプローチとし 感じられた。（現在、当事業は、新型コロナウ
迎。その後一度帰苑し11:30に復路送迎を実施。
４月より復興公営住宅入居者を対象とし、併設 ては、町内会長への事 イルス感染症の拡大防止のため、一時休止して希望者には部屋までの購入品搬入を行う。
デイサービスの送迎車を活用し、近隣の商業施 業の説明や入居者への いるが、上谷刈・泉中央南連絡会内では、社会設までの買い物支援送迎事業を開始することと 回覧、パンフレットの 福祉協議会を経由し、公営住宅入居者から再開なった。
全戸配布を実施。事業 を望む声が多く聞かれていることも報告されて再開時には、「利用者 いる。）
がいなくても、少なくても細く長く」をモチベーションとし、息の長い活動を念頭に再開しているが、時間の経
過と共に利用者も増加することとなった。

高齢者の負担軽減と不安を解消している。また、声を掛け合いながら除雪しているため、高齢者の体調確認もできている。
雪の影響による交通事故が起きていないことから、近隣の道路の利用者の安全の確保にも効果的であるものと考える。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

69

５．移動・訪問支援

No

所轄庁

法人名

5

福島県

ひとり暮らしの高齢者及び高齢者のみの世帯等に対し、食事を提供することにより安否の確認と食生活の安定化を図ることを目的として、白河市が、自立支援事業として実施しています。
大信地域において、高齢者の見守りを兼ねたお当施設は配食業者として指定を受け、月曜日か弁当配達をしてくれる業者を探していると白河
ひとり暮らしの高 ら金曜日までの昼食時に対象者の自宅へお弁当
創世福祉事 あったかランチお市よりお話をいただき、以前から地域の高齢者
齢者及び高齢者の を配達しています。週３回分までは市から補助業団
届けサービス
の皆さんをサポートできる手段を模索中でした
みの世帯があり（お弁当代700円に対し市からは350円
ので、喜んで配食業者として登録させていただの補助）、10枚綴り3,500円の食券を購入してきました。
いただいています。
週３回以上を希望される利用者様については、
施設独自の取り組みとして、現金で350円をいただき、お弁当を届けさせていただいています。

6

千葉県

7

8

9

10

千葉県

千葉市

船橋市

新潟県

取組の名称

つまずいた点

取組の効果

利用者様の中には、お元気な利用者様も要介護状態の利用者様もいらっしゃいます。
配達時、声をかけても姿が見えないため、市役所に電話をしたとこ
ろ、病院受診にでかけておられたり、少し離れた畑で農作業中だったりと、配達する職員
がひやひやすることがあります。

現在、２名のご利用者様がおられますが、お弁
当の配達を楽しみにしておられる他、配達担当の職員が来ることも楽しみにしておられるようです。
また、元気で過ごしているかを心配されている
ご家族様にとっても、時々誰かが見てくれていることは、安心のようです。

外房

御宿町は高齢化率も高く独居生活者も多い。そコロナ禍でなかなか自御宿町高齢者見守 独居生活者など高 のため地域、デイサービス送迎時や利用者の近 県内でも高齢化率も高く独居生活をしている方宅訪問、対面すること
りネットワーク事 齢者・認知症の高 辺など見守り、自宅訪問を行い、少子高齢化、 が増加しているため、地域全体で見守る必要がが困難であり、ひきこ業
齢者
認知症等早めに地域で見守り、情報を行政など ある。
もることも多い。
に提供していく。

デイサービス利用者や行政などからの情報を得ることができた。

優愛会

町内で買い物難民となっている高齢者を対象に、スーパーや道の駅などでの買い物を支援してい買い物の手段がな
社会福祉協議会等で実施していた事業であった
買い物支援サービる。自宅へ迎えに行き、玄関まで購入品を運ん
い（車の運転がでが、継続困難との事で引継ぎの依頼があり、当スでいる。高齢者の閉じこもり防止や、安否確認
きない等）高齢者法人で行うこととした。
を含めて、生活に対する心配事なども気軽に相談できるように声掛けを行っている。

高徳会

ドライブサロン（買い物支援）

移動が困難ゆえに食料品や生活品等の購入に支障をきたしている地域住民に対し、社会福祉法
実施対象地域に居人高徳会、千葉市社会福祉協議会山王地区部会、住する85才以上
地域における公益的な取り組みについて模索し
305地区民生委員児童委員協議会、社会福祉法の独居若しくは夫ているなかで、地域民生委員、千葉市社会福祉人千葉市社会福祉協議会の協力を得て、利用者
婦ともに85才以協議会山王部会等より、提案があった。
の自宅と買い物をする店舗間の送迎及び地域団
上の世帯体の協力者が、利用者の車両の乗降や買い物等の補助を行う。

南生会

基本的には介護保険等の利用がなく買い物に
古和釜町内、また困っている高齢者を対象。自宅周辺からスーは南生苑近隣の買
ほほえみ買い物会
パーマーケット、スーパーマーケットから自宅い物に困っている
周辺への車両での送迎支援を実施月２回、第一
高齢者
火曜日、第三火曜日で行っている。

長岡三古老
配食サービス
人福祉会

対象

取組概要

介護支援専門員等の要請により、食事支援が必高齢者世帯、日中 要な高齢者世帯・日中独居高齢者を対象に、昼
独居高齢者
食・夕食をお届けしながら安否確認・見守り活動を行う。

始めたきっかけコロナウイルス感染症の想定外の感染拡大により、法人内の感染予防の観点からも実施を中止せざるを得なかった。落ち着いた段階で再開したが、今後も心配がある。

地域からの要望が強く、参加希望者が増えている。車内でコミュニケーションが取れることで、買い物以外の困り事も相談していただけるようになった。職員が地域に出ることで、地域支援に対する考え方も良い方向で変化があった。

ワゴン車を使用しているが、利用者が増えた
ため乗り切れないことがあった。そのためピストン送迎を行ったが、 事業開始当初より、車の中で協力員、利用者同利用者が送迎車両を士での会話が弾みとても楽しい雰囲気づくりが待っている間、座る場 できた。同時に安否確認もできた。車内では民所が無かった。衣料品 生委員に相談等ができた。
の買い物を行ったとき、５千円以上の買い物をした利用者がいたため、見守りが必要。

古和釜町周辺には生鮮食品等の販売店がなく、さらに高齢化率が高く、高齢者世帯が多い。また買い物に困っている世帯が多いとの報告を在支職員から受けていたので法人の人材や車両を活用して地域に貢献したいと考えた。

令和３年度は何度か計画をしたがコロナの影
響で参加者が辞退して実施出来ていない。

参加された皆様から家から出ない事も多いので他の方と話も出来、運動にもなり重たい商品が買えると大変好評であった。

当時建設していた施設の国庫補助要件に地域との融合・配食サービスの実施が盛り込まれており、ニーズを調査したところ健康面や日中の様子を心配する声が多かったことから開始した。

介護保険や食事専門の
宅配サービスの広がりにより、利用者が減少傾向となっている。また、開始当時は自営厨房だったが、現在は委
託厨房となり、料金の値上げ（300円→600円）をせざるを得なくなった。

利用される方々の状態変化を素早くキャッチす
ることができ、ご家族への連絡や関係機関との連携につなげた。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

70

５．移動・訪問支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

事故時の対応や責任の所在、保険の対応等について地域からの理解に時間を要し、関係団
体や行政からもお力をお借りし進めた。

参加者からは喜びの声が聞かれ、更には他の地域からも要望の声があり、体験乗車の試行実験を実施した。予定では今年度末に試行実験した地域でも本格運行を目指している。それに伴い当法人だけではなく、近隣の社会福祉法人からも無償で車両が提供されることになった。また、他区の二つの社会福祉法人からも視察があり、市内で取り組みが広がっている。

11 新潟市

第１～４週水曜の午前に買い物にお困りな地域の高齢者を対象に、買い物送迎を実施している。
当法人のデイサービス送迎車の日中の空き時間 以前より、移動手段の確保が地域の課題だったを活用し、地域に無償で貸出している。コミュ ことから、日中の空き時間に車を地域貢献に役
買い物に困ってい ニティ協議会が実施主体となり、地域のボラン 立てたいと考えていた。また、当法人は支え合大江山地域におけいなほの郷る地域の高齢者で ティア運転手が各参加者の自宅と近隣のスー
いのしくみづくりを新潟市より受託しており、る買い物送迎の取福祉会
一人でも買い物が パーを送迎し、車両の乗り降りや荷物が多いと 活動をしていく中で、地域住民が買い物へいく
り組みできる方
きは手伝っている。運行は参加者から料金を徴 手段に困っている現状を目の当たりにしたこと
収せず、ガソリン代は法人が負担、事業のボラ から、地域のコミュニティ協議会や自治会、民ンティア保険はコミュニティ協議会が負担し、 生委員や老人クラブ等と協議を始めた。
道路運送法上の許可・登録を必要としない輸送として運行している。

12 富山市

介護予防体操のDVDを作成し、地域の民生委員 コロナ禍で、地域の高齢者が自宅から外出できコロナ禍で引きこ の皆様へ配布することで地域のサークル活動や ないような状況となり、介護保険申請される人
宣長康久会 介護予防DVD配布 もっている高齢者 サロンで活かしてもらうとともに、引きこもっ が重度化している傾向があった。そのため、社 なし
支援ている人にも無料配布していただくお手伝いを 会福祉法人として何かできないか考え、当法人していただく。
のリハビリ専門職によるDVDを作成。

地域の民生委員さんから好評で「自宅で実施したい」という人には無料配布することができ、多く人に介護予防を意識してもらうことができた。また法人が所在する地域だけではなく、広く富山市内の地域からも要望があった。

13 石川県

穴水町内社
会福祉法人
連絡会（町
移動手段のない高内６社会福法人の空き時間のマイクロバスを利用して、移６法人 おでかけ 齢者等（地域住民
祉法人から動手段に困難な高齢者等の買い物を目的にした支援事業
で希望があれば特
なり、地域
外出支援。
にしばりはない）
における公
益的な取組
を推進）

町内の小売業から、大手スーパーに客を連れ町社会福祉協議会が地域福祉活動計画策定に向 て行かれたら、商売にけた地区懇談会で把握した高齢者の生活支援
影響が出るとの意見がニーズを連絡会で共有し、社会福祉法人が地域 出た。そこで、目的を貢献として担える活動について企画し実践が始 買い物ではなくて「出まった。
かける」ことを目的にしたお出かけ支援バスとした。

サロンを出発点にしてバスに乗りたい人の周知を行ったため、サロンの存在意義も表面化され、定期的に出かけることを楽しみにする高齢者から喜びの声が上がっている。

14 石川県

65歳以上の一人 地域にある福祉事業所が夕食用の「ふれあい弁
暮らし高齢者、高 当」を調理、民生委員が配達することにより、
なごみの郷 ふれあい弁当事業 齢者のみの世帯、 安否の確認と孤立感の解消、見守りの為の訪問
障害者のみの世帯 の機会として毎月第１、３水曜日の内、当法人
等
は第３水曜日にサービス提供している。

高齢者向けの食事や夕食としての提供が初め
コロナ禍において、長年ボランティアが行っててだったため、アン
きた手作り弁当が提供できなくなったとの能美
ケートを作成し、民生市社会福祉協議会の話を聞き、取組の目的に賛委員を通じて味や固同した法人で当該事業を行うことにした。
さ・温かさ等の確認、工夫した。

検討会を通して、他法人の工夫を教わり、彩り等趣向を凝らすことができ、通常作業に生かせた。また、季節の一言を添えることで間接的な会話が各家庭・民生委員と行え、感謝の声が聞けた喜びと繋がりを持てた嬉しさを感じた。

15 小松市

大和善隣館 買い物支援

認定こども園通園 小型コミュニティバス(定員：大人６名＋小人６
バスを高齢者等の 名)導入し、地域の買い物困難者等への支援を行 買い物支援・高齢者の運転免許返納促進
買い物支援に活用 う。

愛里巣福祉会他連携法 法人間連携人

野々市市は協力的で困っている方と結びつ
フードバンク「めぐりんく」「生活困窮者」向けの支援はあ きやすかったが、金沢 他の法人と連携することで、社会課題が報道よ
地域の要支援者に対する物資の提供及び地域高
地域の高齢者の見るが、子育て世帯向けの支援があまりなく、自 市は個人情報というこ りも現実はもっと過酷であり、多様なケースが齢者の見守り等の支援。
守り等
法人の得意分野を活かせる支援を行いたいため。とで行政と連携するこ 多いことが分かった。
とが難しく、対象者を探すことが難しかった。

16

金沢市
野々市市

町内の唯一の買い物ができるマーケットが閉店することで、近隣の方々（高齢者）の多くに買い物難民がでてしまう可能性があり、地域の役
員から相談がよせられた。

コロナ禍で実施できて
いない。

なし

施設の敷地内で開催しているため、入りにく 毎回利用されている方もおり、一定の効果はあいのか思った以上に地 ると感じている。
域の方の利用が少ない。 養護老人ホームの入所者も一人では外出困難なコロナ渦もあり、より 方も買い物を楽しむことが出来ている。
人が少ない。

17 甲府市

和告福祉会 青空市場

近隣の方々

養護老人ホームの敷地での市の開催。
おやつや青果、パン、花などの販売

18 静岡県

河津町社会
給食サービス
福祉協議会

見守りが必要な72歳以上の一人
暮らし高齢者

第一に、栄養バランスを考えた手作りのお弁当
ボランティアの高齢化
ボランティア３団体（25名）で毎月２回お弁当 を楽しんでいただきたい。そのお弁当を民生委が進んでいる。新たなを作り、民生委員が配達している。
員が配達することで見守りや、日常生活の困り
担い手不足。
ごとなどを聞き取ることにもつながっている。

利用者から感謝の声をいただいている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

71

５．移動・訪問支援

No

所轄庁

19 静岡県

20 静岡県

21 静岡県

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

いつも利用している買い物利用者の入院等が富岳会の移動販売車(３tトラック)で県域５地区 地域にあった八百屋、魚屋等の廃業に伴い店舗重なったり、寒さで利を対象に免許返納高齢者等の買い物弱者対策と 空白地区である県域エリアで平成30年度より試
小山町社会 県域エリア対象・用者が激減することが免許返納高齢者等 して月２回実施しており、参加者のつぶやきの 行事業を開始し、免許返納高齢者等の買い物弱福祉協議会 移動販売事業
以前より多くなってき
なかで支援が必要なケースについては他機関に 者対策及び地域の居場所づくりとなることをめている。今後利用者獲つないでいく。
ざして開始した。
得に向けて富岳会と検討中。
地域の共有スペース（公民館や公共の建物）の取決めがあり、
高齢者や移動困難者、山間地域にお住まいで地 店舗にて販売を行っていたが、地域の特性や情販売すること（販売行
域で買い物をすることが困難な方に対して、住 報により移動スーパーのニーズがあり開始。当
高齢者や移動が困為）ができず、トラッ
富岳会
移動スーパー販売
居近くまで移動販売車で行き、食料品から日用 初は就労支援事業として、障害のある方々の訓
難な方
クの停車場所が確保で雑貨品までラインナップし買物支援を実施して 練（コミュニケーションや礼儀、金銭訓練）もきなかった。現在も多いる。
行っていた。
くの場所は協力者の土地で販売を実施している。
当法人が所在する地域（元長窪区、谷津区）に運転免許や車両を おいて、買い物等に支障が認められる住民を対保有していない高 象に、毎週水曜日の午前中に「生活のあし」と齢者、障害者、妊 して、買い物等移送支援を実施している。具体
婦等（但し、車い 的には予約者の自宅（自宅付近）へ順番に迎え 当法人が所在する地域は、長泉町内において特す利用者や乗降介 に行き、スーパーまで送る。買い物が終わるま に高齢化率が高いため、運転免許返納等により助が必要な方は不 でドライバーは駐車場で待機し、全員が買い物 自身での移動手段を失っている方が多く住んで生活の足(買い物
聖家族の園可としている） を終了次第、順番に自宅（自宅付近）へ送る。 いる。自身での移動手段がない方は、唯一の公等移送支援)※使用できる車両 ※元長窪区、谷津区の定例会や回覧板チラシに 共交通機関である路線バスを利用して買い物等
がリフト付きでは より本事業を周知・募集した。事業開始当初は に出かけていたが、この路線バスの運行が廃止ないこと、また、 元長窪区15名程度、谷津区５名程度の利用申し となったため、本事業を実施するに至った。
ドライバーが介護 込みがあり、車両２台、ドライバー２名を配置
士ではないことに していたが、長泉町からの無料タクシー券の配よる。
布等の理由により、現在は５名程度の利用状況となっている。
長泉町配食事業は、昼食のみとなって厨房で使い捨ての容器に詰めて、お弁当をご用いるため、さつき
さつき園配食サー
意いたします。デイサービスやショートステイ
園介護保険サービ
ビスなど、さつき園をご利用の後にお持ち帰りいたスをご利用していだける便利なサービスです。
る方で、夕食が必要な方。

いつも利用している買い物利用者から「コロナ禍で同じ地区に住んでいてもなかなか話をする
機会がなくなったので、移動販売の時にみんなと会えて嬉しい」などの声もあり、買い物及び地域の居場所となっている。

定期的な販売により、地域のコミュニティーの場にもなっている。また、販売員が家庭に御用聞きに行きながら高齢者の方々に声をかけ、困難な場合は支援センターと連携が出来る体制をつくれている。けが、病気等の発見も何件かある。

利用ルールとして電話による事前予約制としたが、当日の急な利用
やキャンセルが多々あり、利用者にルールを理解していただくまで 地域における高齢者等の移動手段の一つになり、に時間を要した。また、生活支援に繋がった。また、本移動支援を通じ利用対象者を明確に限 て地域住民同士が交流を図ることができ、社会定（例：介護保険認定 性の低下防止に繋がった。
されていない方、何歳以上の方等）しなかったため、地域住民や関わる職員において利用基準に迷いが生じた。

22 静岡県蒼樹会

特にありませんが、提供単価を定めるにあた
り、１食あたりの収支を考慮しました。

１日あたりのサービス提供は少数食ですが、夕食弁当を持ち帰って食べることにより栄養面での不安が解消されると思います。

23 静岡県

通報協力者は設置申請
一人暮らしのお年寄りが家庭内で急病など緊急時に設置者本人、家族一人暮らし高齢者事態に陥ったとき、赤いボタンを押すだけで緊
森町社会福
一人暮らし高齢者が、体調不良等で不運にも亡 等から届け出ていただ
緊急通報システム 一人暮らし高齢者 急通報先（家族や緊急通報協力員、民生委員
祉協議会
くなる事案を防ぐため、その一助となるように。くが、協力者の設定が整備事業等）に発信され、地域の協力体制により救助さ以前より難しくなってれる仕組み。
いる

緊急時に機器のボタン又はペンダント型ボタンを押すことで、登録時に届け出ていただいた家
族等（第１、２通報先）の他、第３通報先の消防署まで最終的に緊急メッセージが連絡され対応する。

24 静岡県

森町社会福
移動支援
祉協議会

高齢者

さつき園介護保険サービスをご利用している方で、昼食は施設で喫食できるが、一人暮らしの方が自宅帰宅すると夕食が困難となる場合があったことにより、提供体制を始めました。

取組の効果

現在、通院の移動支援が主になっているが、公共交通機関等がない地域の高齢者は、気軽に利用が、月平均13件位である。一人暮らし・高高齢者の閉じこもりを予防し、地域における自協力会員（支援員）が、買い物や病院等へ出かけられず、地域の中で閉齢者世帯の移動手段の一つとして外出支援を行立した生活及び社会参加を促すことを目的に、病院まで送った後の、じこもってしまわないよう、地域住民の助けあうことにより、住民同士が共助し暮らし続けら
外出のための支援を行う。
待ち時間（拘束時間）
い協力で、支援をしていきたい。
れる一助となっている。
が長いことが課題である。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

72

５．移動・訪問支援

No

所轄庁

25 静岡市

法人名

玉柏会

取組の名称

買い物支援

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点地域の高齢者

新型コロナウイルが蔓地域で買い物に行くのが難しい高齢の方や足の延した時に始めたため、地域の自治会長が法人の理事におり、その方か
不自由な方に対し、近隣のスーパーへの食材の参加者が集まらないまらの依頼なども含めて、地区の社会福祉協議会
安心して地域で暮らせる一つの手段として認識
買い出しをメインに、個別でなく５名程度の定
た、集まっても開催がを中間に挟むことでより密着した支援が行えるできた。
員で決められた日に買い出しの送迎や荷物の積できない状態が半年以と考えたから。
み下ろしなどの支援を行う。
上続くことがありました。
実際に依頼をして下さった方々は皆様大変喜んでくださいました。障害をお持ちの方との接点もない方も多く、働きぶりを見て、障害をお持ちの方への意識の変化が聞かれました。

実績はありませんでした。

26 静岡市

明光会

カリトル君

独居高齢者
高齢者世帯

開始当初は、大変好評
独居高齢者、高齢者世帯、独居障害者宅にて、で多くの方にご利用い道を歩いたり、車で通る時に、家の草木が管理
草木の管理が難しいときに、就労支援事業所のただきました。今年度されていない世帯を見掛け、お困りであれば作利用者と職員がそのお宅を訪問し、草木の剪定はリピーターの方から業を担えないかということで考えました。
やお掃除を無料で行います。
２回依頼を受けています。

27 静岡市明光会

小破修繕事業

独居高齢者
高齢者世帯

なかなかご要望自体を独居高齢者、高齢者世帯、独居障害者宅にて、受ける事がありません
ちょっとした修繕（例えば、電球替えや戸の締 カリトル君と同様にお困りの方がいたら、作業でした。周知活動の工め付けなど）を法人本部管財課の職員が無料で を担えないかということで考えました。
夫が必要だと感じてい
行います。
ます。

28 愛知県

来光会

地域の買い物難民に対して、スーパーへの送迎を行う買い物支援を実施している。デイサービ
スの送迎車は朝と夕方しか使用しないため、空
いている昼間の時間帯に送迎ドライバーが、各
黒岩ショッピング
町内で決めた集合場所を回り対象者をスーパー
地域の高齢の買い
おさだ木曜ショッへ送迎し、買い物終了後再度各集合場所に送迎
物難民
ピング
している。
当該事業は、町内会と包括支援センターアウンと当施設が協力して行っており、現在は５つの町内会を対象としている。（水曜日と木曜日の
２日間）

幸寿会

自宅での入浴が難しくなった重度障害者に、近地域に暮らす、医 隣の特別養護老人ホームの入浴設備（ストレッ医療的ケアの必要
療的ケアが必要な チャー浴槽）を月３回程度使用してもらう。入な重度障害児者の重度の障害を持つ 浴時の介助は、障害福祉サービスの居宅介護ヘ
入浴支援事業
子どもや若者
ルパーと訪問看護師が担い、施設は浴室の提供と準備等を行う。

30 大阪府

31 大阪府29 大津市

社会福祉法人の地域貢献を行うにあたり、何が地域で必要とされているかを地域包括支援セン
ターに相談し、買い物難民の話を聞き、地域包括支援センターに何かできることが無いか伝える。地域包括支援センターが町内会との橋渡しをし買い物支援をスタートした。

医療的ケアが必要な重度障害児者は、家庭での入浴が難しくなった場合でも利用できる施設が限られている。高齢者施設のストレッチャー浴槽を活用することで、入浴の機会を確保するとともに、介助スタッフの負担も軽減されると考
えた。

取組の効果

初めは一町内会から始まり、徐々に支援する町
内会も増え、現在は５町内会の支援を行っている。利用人数は５町内会で毎週約35名程の方が利用されている。

家庭での入浴ではないことで訪問看護の適用がないため、利用者の特養の浴槽を利用してもらうことで、介助ス負担が大きくなってい
タッフの負担も減り、利用者も木製の浴槽で心る。ニーズはあっても、地よく入浴することができている。利用者やそ
訪問看護の自己負担との家族が特養に外出することで、施設利用者や家族送迎がネックと職員と交流する機会にもなっている。
なっていると考えられ、施設での送迎対応ができないか検討している。

みなと寮

近年、当施設の近隣の地域住民の高齢化が進ん地域の方で日頃、外出困難な状態に置かれてい でいる。当該地域では、公共交通機関の利便性る方々に対し、専門職員１名と地域のサポーが悪い上に急な坂道が多く、歩行による外出がターが、平日16時と毎週火曜日11時に、移動支 困難で、買い物、通院がままならず、住民のひ地域における移動 移動が困難な高齢
援専用リース車により、最寄りの駅から近隣
きこもりや孤立化が見られる。そこで自動車に支援者
スーパーを経由して、各人の最寄りバスストッ よる移動支援を行うことにより、買い物や通院プに停車し降車していただく形での買い物・日 等の日常生活の支援活動を行い、福祉施設と近常生活の支援を行っています。
隣住民が支え合う関係づくりを目的として、事業を開始することになった。

現在は平日に特定地区の移動支援を行っているが、徐々に希望者が増え、それとともに巡行範囲を広げる必要が生じてきているため、新たな体制を検討中。

当施設と地域住民のつながる機会が増え、施設に対する理解度が高まってきているように感じる。関わりのなかった地域住民ともこの取組により顔見知りになり、生活の様子や健康状態について把握しやすくなったと、バスサポーター
からの感想。
利用されている地域住民からは移動サービスに対する好感の声が聞かれています。

みなと寮

地域移行された後、引きこもりがちになってい
遠方利用者、連絡がつ
施設退所者等食事 施設退所者や地域施設近隣への居住をする退所者の増加、退所者
る方を含め、行事招待による食事提供や退所後かない利用者への招待
支援の生活困窮者
からの希望要望により開始。
の相談支援を実施。
が困難。

単身生活者の引きこもりの抑止、他者との交流の場の増加、相談しやすい環境作りが可能となっている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

73

５．移動・訪問支援
No

32

33

34

所轄庁

大阪府

大阪府

法人名

取組の名称

みなと寮

介護サービスを活用する前段階の方を対象（介おおむね65歳以護度「要支援」の方をイメージ）とし、週２回上の独居高齢者。
昼食を無償提供。自宅まで宅配し、安否確認と 施設の所在する地域への感謝から地域に役立て
独居高齢者への無 公的サービスや有外部とのコミュニケーションを感じていただく。ることはないか、還元できるものはないかとの なし
償配食サービス 償配食サービスな地域に何か還元したいという思いから生まれた 考えから始まったサービス。
どの開始までの繋サービス。有償配食サービスや公的サービスをぎ支援。
活用するまでの緊急的利用が多い。

みなと寮

鍵の預かり事業

取組概要

始めたきっかけ社会生活を送るうえで、高齢になると身体が不自由になってしまい、支援を受けなければなら
身体的に支援を受なくなってしまった方の中で、それでも自分自けなければならず、身で買い物がたまにはしたいという方、社会と自ら買い物に行く
つながっていたいという方への買い物支援。車
ことがしにくい方
いすの方にも対応しています。月１回第４木曜
日14：00～15：00

・兵庫県社会福祉協議会が行った研修への参加
・社会福祉法人として、地域課題に取り組むことを考えたときに、社協に相談し、地域の中で大型バスを持っているところを生かして、買い物支援で困っている地域を聞いた。そこから、何回か自治会と協議をしたうえで開催すること
になった。

明照会

35

兵庫県

岩屋地区の高齢者の方々を対象に、氷上町の「ゆめタウン」へ買い物、喫茶を目的とし、公用車での送迎でご利用いただいております。コ
みつみ福祉
地域の独居老人をお出かけサポート
ロナ対策として、利用人数により公用車２台で会対象送迎し、消毒、マスクの着用と、喫茶店は三密を避けるため、店内の広場で飲食及び歓談をしていただきました。

36

姫路市

ゆめさき会

地域の一人暮らしの高齢者の様子確
近隣の高齢者認を兼ねた給食宅
配サービス

緑峯会

安否確認サービス（9時～17時）
電話での安否確認（原則2回／週）、訪問による安否確認（原則 1回／週）サービスを行う。
1回の訪問は10分程度の滞在。訪問は、LSA担
当職員が行う。安否確認の電話や訪問は、利用者の生活状況やご希望に沿って随時変更が可能。
相談援助サービス（9時～17時）
社会福祉法が改正され社会福祉法人が地域にお生活に関する相談や医療や介護に関する相談をける福祉サービスを積極的に提供するよう努め
独居の高齢者の安 お聞きして適切な支援につなげる。また、日常
日中見守りサービ
なければならないという責務が課された。その否確認、相談援助、生活についての相談、悩みごと、問い合わせ等
ス
ため、地域の福祉のニーズ等を踏まえ、地域の緊急駆けつけ。 に対し話し相手となり、また助言等を行うとと方々に喜んでもらうために役立つ取り組みとしもに、適切な関係機関等への連絡・調整・情報て見守りサービスを行うことになった。
提供を行う。相談は、LSA担当職員が行う。但し、必要に応じて関係機関職員と行う。
緊急通報対応サービス（8時～18時）
電話連絡での状況確認や家族等緊急連絡先への連絡対応を取る。家族が対応できない場合は有料でLSAが対応する。
その他必要な援助等があれば随時対応する。

西宮市

つまずいた点

取組の効果

対象者を地域包括支援センターや民生委員の方々からご紹介いただくケースなどもあり、地域との繋がりが広がった。

協力要請がいつ発生す
るか分からないが、適見守りや声かけ活動を通じて孤独死など不幸な時に対応可能な職員の事故を未然に防ぐこと目的に、鍵預かり事業の近隣で一人暮らしの高齢者の方が病で身動き出地域の一人暮らし
近隣自治会の福祉委員と吹田市社会福祉協議会 確保に苦慮することが利用申込者から事前に自宅の鍵を預かり、異変
来ない状況をいち早く発見し、病院へ救急搬送
高齢者
より要請をうけたため。
あった。職員が施設をを発見し緊急時と判断したときに、鍵を使ってする事ができた。
離れることになるので、家屋内に入り安否確認を行います。
早朝、夜間の対応が難
しい。

兵庫県

37

買い物ツアー

対象

・最初は自治会に全部お任せしていたので、決まった人の参加が多・お盆や年末の買い物が多いときや、普段重くかった。世帯数が500をてひとりでは持てない米や水物などを買うこと超える団地にどうやっが楽になったという話をいただいています。普て事業を周知できるの
段は買い物に30分以上かかって歩いて行っていかということが困った。
るところを、バスで荷物を運んでもらえるとい（会長の周りの人しかうことはありがたいという声を聴いています。
声がかからなかっ
・毎月来られる方もおり、顔の見える関係がでた。）
きた・自治会の担当者も代わられるため、一からの説明になってしまう。

地域貢献事業がクローズアップされた時期に地域の方々のニーズ調査をしたところ、公共の交通機関がなく、普段の買い物先が遠方の為、家 事故防止・職員確保・に閉じこもり気味であったことを聞き、日中使 参加人数の調整用していない公用車があったので、地域に相談したところ喜んでもらえました。

毎月第二火曜日に近隣の一人暮らしの高齢者宅に訪問し昼食をお届けすることで、現況と様子 地域貢献のために実施。
確認を行う。

-

当初は押しボタン式の携帯電話を貸し出して作動すれば緊急駆けつけを行っていたが、貸与していた携帯電話の誤作動が多く、緊急の事案がほとんどなかった。また、受診の付き添いをお願いされることもあり、付き添いも行っていた。そのような中で、誤作動の多い携帯電話を廃止することになった。

現在では、地域の方々に定着した取り組みになっており、大変喜んでもらっております。事
業所の取り組みにも理解を得て災害等の際には協力もしてもらっております。

月に一回であるが昼食を持って行くのを楽しみに待っていただいており、行った際には色々お話を聞かせていただいている。

独居の高齢者はほとんどの方が話し相手を求めている場合が多く、話し相手として関わりを持つことで喜ばれた。緊急通報が入り、家に出向
いて救急車を手配し、病院まで搬送して大事にいたらなかったこともあり、家族と本人に大いに感謝された。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

74

５．移動・訪問支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

38 鳥取県和

中山間地に出かけるが、お客さんとしては少なかったが、毎回来て下さ
中山間地の移動販売車の補助事業があり、応募 なかなか受け入れてい障がい者の利用者と一緒に、移動販売車で、中る高齢者の状況に変化があると包括相談支援に
中山間地の移動販 買い物に困っていし採択となったことがきっかけです。買い物に ただけなかった。また、山間地の特定の場所やデイサービス事業所にお連絡をしたりすることもあった。高齢者の方が売る高齢者
困られる高齢者の助けになればとの思いから始 売り上げがほとんどな
いてお菓子類を販売する。
障がい者と触れ合うことで、障がい者の理解がめました。
く、遠方なので燃料費進んだ。
等がかかった。

39 鳥取県

食料支援として２つメニューを実施している。
１つは、近隣のスーパーに同行し、その食料費を支援するもの。世帯人員１人に対して3,000
食料に困った方に生活困窮者自立支援事業を平成27年度から受託
伯耆町社会 困窮時食料支援事
円を上限にして、世帯人員が一人増えるごとに対する食料支援制
しているが、その支援メニューの一環として始 特になし。
福祉協議会 業
1,500円ずつ上限を増やすようにしている。も度めた。
う１つは、フードパートナー事業で、地域の方に食料提供者となってもらい、必要な際に米を中心に提供してもらっている。

40 鳥取県

高齢者や障がい者等、家屋周辺の除雪が困難な 少子高齢化、過疎化に伴い自宅の除雪が困難な
社会福祉法
高齢者や障がい者 方に対し、登録ボランティアによる雪かき支援 人が増えてきた背景があり、当初は職員による人
雪かきボランティ
等、家屋周辺の除 を実施する。
除雪支援を行っていた。県内外へ広くボラン
若桜町社会 ア
雪が困難な方登録ボランティア：毎年募集（60～80名ほどの ティアを呼びかけ、より多くのニーズに対応で
福祉協議会
登録）
きないか検討した結果、現在の形になる。

41 鳥取県

中部福祉会

重層的支援体制整
地域の失業者等
備事業

アウトリーチ等を通じた継続的支援事業のプランをたてて、毎月自宅訪問。町に訪問内容報告を毎月提出。定期的に、重層的支援体制整備事
業メンバーで集まって、経過の報告やアドバイスをもらう。対象者は継続的訪問を望まれているので、第三者との関係作りを継続中である。

42 呉市

かしの木

買い物バス

高齢者等

急な坂道が多い地区に居住する高齢者や体の不急な坂道が多い区域等で買い物に困っている高 自由な方が、この地区で安心して暮らし続けてなし
齢者等を店舗へ送迎する。
いくために、買物支援の協力依頼が呉市第６地
区社会福祉協議会よりあった。

恒和会

配食サービス

在宅支援サービスの一環として、当苑をご利用の皆様を対象として配食サービスを開始しました。 食事をご自宅までお届けすることにより、 人口減少が加速し、高齢者や独居の方が増えて偏りがちな食生活から栄養バランスのとれた食 きています。また、高齢者の免許返納により買
当苑をご利用の方事をとることができるようになり、開始以来ご い物に行くことが困難なため、食事面での不安と地域のお住まい利用者様に好評を得ています。 配達者との信頼 や、外出も少なくなり、人との関わりや会話もの方で食事に困っ
関係も生まれコミュニケーションを図ることも 減ってきています。地域包括ケア構築のため、ている方できています。 配達は安否確認を兼ねて伺い、 地域の皆様が安心して食事ができ、健康に暮ら
緊急時は速やかに対応しています。また配達は、すことができように開始しました。
在宅系サービスである定期巡回、訪問看護、通所、小規模多機能の職員が担うこともあります。

豊友会

下関市配食サービス助成事業について登録事業者である社会福祉協議会より配達する弁当の調
配食サービス事業
理全般を請け負っている。高齢者向けの栄養バ
地域の独居高齢者(調理業務のみ)
ランスのとれた食事メニューを提供しており、地域の独居高齢者の在宅生活が維持できるように支援を行っている。

愛世会

当施設の地域は公共交通があまり発達していな
コロナ禍での参加者をいために、自家用車を運転できない高齢者は買分散して実施、または支えあいによる笑 施設の近隣にお住 い物等の外出が難しくなっている。そこで、近中止などで、ここ２年
地域の高齢者等からの要望と社会福祉法人の責
顔の輪づくり推進 まいの高齢者への 隣地域にお住いの高齢者の希望者に対し、月に間は実施回数が減少し務として地域貢献に取り組むため事業
外出支援
一度程度、買い物や各季節の花見・文化施設のており、高齢者が引き見学などを実施して、外出する機会を提供してこもりがちにならないいる。
かが心配である。

43 山口県

44 山口県45 山口県

対象

取組概要

始めたきっかけ北栄町福祉課が重層的支援体制整備事業の取り組みを開始にあたって、地域事業所に声をかけてくださり、地域事業所含めて、重層的支援体制整備事業を実施する方向になった。その１
ケースのひきこもり支援を引き受けて、継続的支援を行っている。

つまずいた点

取組の効果

食べるものがないという相談に対して、即座に対応できるようになった。

スピーディな対応が求められる場面が多いが、登録ボランティアの活動可能日を調整するに 自力では除雪が困難な方が相談されるので、あたり、どうしても土 放っておけば家が雪に埋もれてしまうかもしれ日の活動に偏ってしま ない状態を未然に防ぐことができた。
う事がある。（登録ボ
ランティアの多くが土
日休みのため）対象者が、訪問者を限定しているため、現場業務とのスケジュール
調整の必要性。

ひきこもりの方が継続して、訪問を望まれている。
支援プラン、実績報告を町と連携をして情報共有を行っている。

利用が定着してきており、平均利用者数は一定数を保っている。

急な配食の追加・キャ常食だけではなく、「刻み食」「ソフト食」
ンセルの対応が遅れた。
「減塩食」も対応している。そのことにより、他部署との連携がうま
他の配食サービスではできない食事を提供でき
くいかないこともあっている。
た。

配食サービス事業の主体である下関市社会福祉協議会より配食する弁当の調理について打診を受けたため、地域の独居高齢者の栄養面に関す る支援ができるならと調理全般に関する業務を担うこととなった。

地域内には配達する弁当の調理施設が限られていることもあり、当施設が調理業務を担うこと
により、インフォーマルサービスの提供体制の維持が図られている。

参加されている高齢者は、当施設の通所事業を利用されている方もおられ、笑顔が増えて積極的に戸外に出られるようになった。また、実施した際は、生活必需品等の買い物もされており、「助かった」「ありがたい」などの声を頂いている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

75

５．移動・訪問支援

No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

46 香川県・完全なボランティア
公共交通機関の利 外出時に介助や支援を要する高齢者、障害者に バス停までが遠くてバスを利用しづらい、タク ということもあって、・病院に通いづらかった人がこのサービスを利
土庄町社会 土庄ふれあい送迎 用が困難で、外出 対して車両による送迎支援を行う。但し、土庄 シーを利用したいが高額で毎回は難しい等の相 協力会員(ドライバー)の用することで病院につながった。
福祉協議会 サービス事業
時に介助や送迎を 町在住、公共交通機関の利用困難、市町村民税 談を受け、生活困窮者や障害者に向けて無料で なり手が不足している。
・障害を持つ母子家庭の通院につながった。
必要とする人
非課税世帯者を対象とする。
送迎ができればいいと考えた。
・公共交通機関との共存47 愛媛県

通常の配達ルートから外れた場合は、単独で配達に行った際に、その家の方が頭から血を流配達しなければならず、
宇和島福祉 高齢者の見守り支 地域の独居高齢者 独居高齢者宅等へ当法人事業所で作っている弁
されていた。転倒をしたとのことで、依頼の地域の社会福祉協議会から依頼を受けている。 効率が悪くなってしま協会
援宅等
当を見守りを兼ねてお届けしている。
あった社会福祉協議会から民生委員へ引き継ぎ
うが、それも地域貢献処置をされている。
の一つとして捉えている。

48 高知市

現在の登録者は10名で、毎週平均３名～５名が利用されている。利用される方々は、これまで
月に一度遠方の家族に買ってきてもらったり、知り合いに買い出しを頼んだりと、ご自身で買い物に行くことが困難であった。
この事業では、買い物困難という課題解決のみ
ならず、ご自身で食材等を見て購入できるということが、利用者の社会参加になっている。利
用者は毎回ニコニコと買い物を楽しんでおり、１週間の献立を考えたりすることで、健康寿命を延ばすことにもつながっている。また、送迎
中の車中でも新たなコミュニティが構築できており、生きがいづくりにもなっている。

49 北九州市

通所介護事業所がある地域の町内イベントで生活についての困りごとに関するアンケートを
平成29年７月より通所介護事業の送迎車の空時
とったところ，買い物が困難だという意見が多間を有効活用し、町内のスーパーへの買い物支かった。そのため、地域の民生委員・児童委員
高知市社会 春野買い物支援事 買い物が困難な高 援のための送迎車として利用し、高知市春野町
地元のタクシー組合のの協力を得て調査したところ，町内において高福祉協議会 業齢者等
仁ノ地域の買い物が困難な高齢者等に対し、町理解。
齢化率が最も高い地区が、公共交通機関である内の量販店「サンシャイン弘岡」まで無料送迎
バス路線が廃止された地区で、更には近隣にを毎週木曜日に行う。
スーパーや商店がないことが分かったため、その地区での買い物支援事業を開始した。

敬寿会

買物支援ボランティア事業

ふれあい弁当地区社会福祉協議会による「地域生活支援活動推進事業」の一環として、月に一回日常的に買地域で買物困難な
物が困難な高齢者を対象に、法人所有のマイク
高齢者
ロバスを使用し近隣の大型店舗への買物の送迎
を行う。

独居高齢者

法人は北九州市の郊外で特別養護老人ホームを母体に高齢者介護福祉事業を実施しているが、周辺地域は日常的に買物ができる店舗が少なく
交通アクセスも悪い。地区社協より高齢者を対象に買物支援ができないかとの打診を受け取り組みを始めた。

令和元年11月より月に一回のペースで実施し、地域の買い物弱者（難民）への支援を行うこと
次年度より実施回数をで、利用者が気軽に買い物を楽しめ利便性が向増やし対象地域も拡げ上するなど、一定の成果を挙げることが出来た。
るよう地区社協と検討
また、施設の認知度も高まり、先々は施設を利していた矢先、コロナ
用したいと希望する声も聞かれた。
の感染拡大で全てが頓挫してしまった。

無償の弁当配布においての見守りボランティ
アの確保。弁当配達に
地域の縁側事業の取り組みにあたり子ども食堂 あわせ高齢者の見守り
地域の高齢者コミュニティによる弁当作成、おと高齢者食堂を実施予定であったが、新型コロ 活動をおこなうが、す
よび独居高齢者に対するみまもり事業。農家等
ナ感染症の流行により、弁当作成と配布により べての高齢者を網羅しによる不揃い野菜等の提供
高齢者の見守りていないとの理由から民生委員や区長などの協力がえられない場合が存在する。

50 熊本県岳寿会

51 宮崎県「高齢者の移動･外出支援」① 福祉有償運送
西米良村社
65歳以上高齢者 ② 週に2～3回、村が運営する一般介護予防事
高齢者の移動・外会福祉協議及び障がい者手帳 業参加者の送迎
出支援事業
会
所有者
③ 月に1～2回、村社協単独事業参加者の送迎④ その他各地区、各団体が運営するサロン(不定期実施)参加者の無料送迎

高齢化率が高く、公共交通機関の少ない本村において、高齢者の移動手段の確保は急務であった。また、孤立予防、介護予防の観点からも、高齢者の外出支援はニーズが高かったため事業を進めることとした。

事業開始以降、無事故
無違反を続けており、
特に問題点もなく進めている。

高齢者コミュニティの活動が増えた。出荷できないような野菜などを提供いただきフードロス対策。

公共交通機関が貧弱な中山間地域である本村においては、効果は大きいと感じている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

76

５．移動・訪問支援

No

所轄庁

52 宮崎県53 鹿児島県54 鹿児島市

法人名

取組の名称

対象

取組概要
始めたきっかけつまずいた点自宅周辺に商店がない地区に住む70歳以上の一買い物に関するアンケート調査を行い、車など 利用対象者の線引きを川南町社会 買い物送迎支援事 買い物に不便を感 人暮らしの方にアンケートを行い、買い物に支の移動手段がなく、不便を感じていると回答が どのようにするかの判
福祉協議会 業
じている高齢者 援を必要とする利用対象者へ、買い物送迎支援
あった高齢者が多くいたため。
断が難しかった。
を実施。
地域ケア会議で、「施設として買物支援を実施
山間部集落の移動手段のない高齢者の方に、市 したいが、どの地域が望んでいるのかなどを把
ドライブサロン事 山間部集落の高齢
善き牧者会
街地のスーパー等まで、送迎と買物中のサポー 握できていないため、協力をしてほしい」旨会 業者トを行っている。
議の参加者に要望し、協力を得られたことから、事業がスタートした。

取組の効果
送迎支援や買い物の付き添い等を行うことにより、対象利用者が安心して買い物をすることにつながっていた。
地域高齢者の方々より感謝の言葉を多くいただいた。また買物支援＋外出支援（自宅ひきこもり防止）という効果もでた。

ビジターの数が少なく、外に出ることができない家庭や社会的に孤立し対応が難しい状況があ
家庭訪問型子育て
未就学児のいる家庭にボランティアスタッフが ている家庭への支援を考えているときに、家庭保健センターからの紹介等少しずつ広まってい未就学児のいる家る。
川上福祉会 支援ホームスター
訪問し、傾聴や協働によって保護者のエンパ
訪問支援（アウトリーチ）を知り、他県での取き、利用が多く、助かっていると声をいただい庭
支援が必要な保護者にトワーメントを高める
り組みを参考にしたところ、子育て支援のありた。
対しての対応が難しい方として、必要だと思ったため。
状況がある。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

77

６．現物支給・緊急一時支援
No 所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

1 北海道

北海道・夕張市の各社
自立相談支援事業による相談対応等を通じて把 失業者をはじめ生活困窮者等で自立相談支援事 会福祉協議会と常に情 失業者に対し、光熱水費や、就職活動のための生活困窮者に対す 自立支援事業によ 握した緊急的な資金需要（就労準備に係る交通 業を活用する方々への相談対応を通じて、こう 報連絡を密にして支援 交通費等の適時の緊急支援を提供を通じて、生雪の聖母園 る安心サポート事 る相談・支援が必 費、生活必需品の購入、光熱費等の支払等）に した方々が行政機関による制度的支援の活用に に当たっているが、生 命維持・ライフラインの確保とともに、生活保業
要な生活困窮者等 対し、支援給付期間１か月、3万円を限度に支 至るまでの間に、緊急かつ適時の経済的支援
活困窮者等が音信不通 護の受給等の社会的支援や、継続就労等の生活援する。
ニーズが把握されたため。
となり継続支援が困難 基盤の安定化に繋ぐ効果が認められる。
となった事例があった。

2 旭川市

コロナの影響でアルバイト等が減り生活に困窮学生対象「食料
コロナの影響でア している大学生を対象に（株）セブンイレブン
品・日用品の配
旭川市社会ルバイト等が減り ジャパン北海道より寄贈いただいた食料品・日付」と「ボラン
福祉協議会
生活に困窮してい 用品を、学生ボランティアにより配付するととティア登録・説明る大学生
もにボランティア活動を体験する場を設け地域会」
福祉の担い手として活動してもらう。

3 青森県

相談と支援の増加に対し、実際に支援できる
青森県内の社会福祉法人が連携して「制度の狭法人が少なく、財源の刑余者、子育て家間」の課題解決を図る取り組み。レスキュー事確保も難しくなってい庭等（対象は
制度では対応しきれない課題や支援を要する人
青森県社会 青森しあわせネッ業である経済的援助「ライフサポート」、福祉る。
「困っている人」
に対し、社会福祉法人が連携して解決する仕組
福祉協議会 トワーク
施設での応援金付職場体験「ワークサポート」
社会福祉法人の活動ので、特に制限してみを構築するためにスタート。
のほか、居場所づくり、住まいの確保支援など
ため、法人内で感染者
いない）
を実施。
等が発生すると支援する法人がさらに少なくなっている現状。

4 岩手県

岩手県社会
福祉協議会 IWATE・あんしほか計86法 んサポート事業
人

・生活困窮者への緊急の生活支援として5万円
・生活困窮世帯以内の現物支給を実施
・就労支援が必要
・ひきこもり等の方の就労支援（お試し就労）な方として「就労準備ボランティア」を実施
・地域の児童・地域の子供たちの居場所づくり事業を実施

ボランティアセンター運営委員会でコロナの影
響でアルバイト等が減り生活に困窮している大学生がいることを把握したため、（株）セブンイレブンジャパン北海道より寄贈いただいた食料品・日用品を活用することとした。

平泉町社会
食料支援事業
福祉協議会

6 宮城県

家庭や企業などで余っている食品を提供していただくことで、経済的に困窮した状態やさまざ
困窮に陥った理由 まな理由から、食べるものがなくて困っている
山元町社会は関係なく、現在 方々への支援に活用します。また、そうした
地域福祉推進事業
福祉協議会
食べる物がなく 方々を支援する活動を行っているボランティア
困っている方団体等（子ども食堂やフードパントリー活動）に提供することで、皆さまからの「善意の想い」を有効に活かしている。

事前に、32人の学生から申込みがあり、困窮している学生のニーズがあること及びボランティ
ア活動意欲のある学生がいることが把握できた。

年間400件を超える新規の相談を受付。ほとんどの相談はこの緊急一時的な支援で自立しており、他にはない支援のため、相談は増加を続けている。居場所づくりや住まい確保支援などの周辺領域の活動も拡大。

社会福祉法の改正により、社会福祉法人による地域における公益的活動を実施するに当たり、 取組に参画する法人及個々の法人ごとでは限られた活動にとどまるこ び直接事案に関わる相とから、より地域に役立つ活動を行うため、取 談員の確保
組を開始した。

各法人が、それぞれの種別を越えて地域の福祉課題に接する機会となり、広く地域の福祉課題に対応するきっかけとなっている。また、課題対応に当たって、市町村の生活困窮者自立相談支援窓口と連携しており、地域の福祉関係者との連携も構築されつつある。

当事業が、地域に浸透していないことが課題である。徐々に認識されるようにはなってきているが、さらに多くの方に趣旨を理解いた
だき、食料寄付と配布が活発に行われるようにすることが出来たらと思う。
又、フードバンクの利用を希望する方の潜在的ニーズはまだまだあると思うので、必要な方へ供給されていない
現状をいかに把握し支援していくかが課題である。

新聞等での周知を行った結果、町内外から多くの食料が集まるようになった。食料品を寄付された方からは、特に子どもには大変な思いをさせたくないとの声を多くいただいており、腹持
ちの良い米や餅、粉ミルクや菓子などをご提供
いただいている。

生活困窮者への支援と食品ロスの削減を同時に「特定非営利活動法人フードバンク岩手」と提実現できることに加え、地域に根ざした顔の見
町内にお住まいの 携し、2020年４月からフードドライブ事業を本える活動として、「特定非営利活動法人フード
生活困窮者やひと 格化している。合わせて、生活困窮相談の窓口
バンク岩手」と提携し、新たにフードポストをり親家庭等であるため、該当する方には必要に応じて食料設置してフードドライブ事業を始めたのがきっ支援を行う。
かけである。

5 岩手県

新型コロナウイルスの感染拡大により、企画は変更となり、食料品・日用品は大学を通じて配付してもらうことになった。

山元社協では、平成28年に生活協同組合連合会
あくまでも善意の活動
東北サンネット事業連合（フードバンク）との今まで見えてこなかったもの、たとえば、「家なので、安定した供給協定を結んでいるが、困窮者の条件により利用族と生活しているが実は食べる物がない・足りができない。場合にできない場合があったため（※生活保護を受給ない」「生活保護は受給しているがお金の使い
よっては、何も提供でしている場合には３回まで等）、山元社協独自方が偏っているために（軽い障害あり）次まできない場合もあるので、の「フードドライブ事業」として活動とするこ
お金がもたない」といったことが顕在化してき周知の工夫が必要だととで、今日食べる物がない方に食品を提供してたように感じる。
考えている。
いる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

78

６．現物支給・緊急一時支援
No

7

8

9

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

宮城県

・当法人及び日就会や役場に設置したフードド
ライブボックスに町民や企業から寄せられた食料品を集約し、各種団体等から当会へ案内された又は直接ご相談を受けた生活困窮者に対して配布している。また、寄せられた食料品を当会
亘理町社会事業の「こども食堂」等の参加者へ配布してい生活困窮世帯福祉協議会 フードドライブ事る。（亘理町社会福祉協議会）
母子家庭世帯業
・亘理町社会福祉協議会が主催している事業にひとり親家庭世帯
日就会
日就会が参画し、施設内に設置したフードドラ
イブボックスに職員が持ち寄った食料品を定期的に社会福祉協議会へ届け、生活困窮世帯や母子家庭世帯に配布している。また、近隣住民にも声がけをし、ご協力をいただいている。（日就会）

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

・住民の方からひとり親世帯や生活困窮世帯に対する支援を申し出る声が複数聞かれ、また本食料品の消費期限が短会としても断らない相談対応を行うなかでのひいものをご提供いただ
とつの対応策として検討していたことから、令いた際に有効に活用で
和２年12月にプレスタートさせ、令和３年から
きずに食品ロスが生じ本格的に事業をスタートさせた。（亘理町社会てしまう事があった。
福祉協議会）（亘理町社会福祉協議・亘理町社協でこの事業を実施するにあたり、会）
当法人としても協働したく、この事業に参画することとなった。（日就会）

・各種団体や町民の方々の「食品ロス」や「貧困問題」に対する社会貢献の参画意識が大きくなっており、寄附の数量ともに増加している。
（亘理町社会福祉協議会）
・職員の善意による現物寄付（食品）でこの事業が成り立っているが、継続して寄付が集まっていることは、職員の意識改革にも繋がった。
また、地域住民にも協力いただいたことで地域とのつながりが一層強くなった。（日就会）

宮城県

女川町社会 生活困窮者に対す
生活困窮者全般
福祉協議会 る自立支援

経済的な理由などから生活困窮となった方々に対し、福祉総合相談窓口を設置し、生活福祉資金等の各種制度の他、必要に応じて支援機関へつなぐなど、関係機関との連携を図りながら問題解決へ向けた支援を行っている。また、緊急的な生活困窮者対応として、本会独自に実施している生活援護資金の活用による一時的な生活費の支給と、フードバンク石巻との協働による食糧支援が必要な方々への支援を行っている。
更に、食糧支援においては、生活困窮者への食糧支援を行うだけではなく、余剰食品のフードロスの削減も含めフードドライブの取組みを行
い、地域住民に対する参画と協力を得ながら生
活困窮者支援を実施している。

福祉総合相談窓口を実施している機関としての周知不足もあり、生活困窮者への相談対応の中には、ひっ迫した
平成27年４月から生活困窮者自立支援事業が開状況に至ってから相談始され、生活保護に至る前段階での関わりや支に来るケースが多々援の重要性が求められていることを受け、生活あった。すぐに適切な困窮に至る可能性のある世帯へ早期に関りを持
支援につなぐことが困つとともに、その世帯が経済面だけにとどまら難なケースもあったた
ない自立した地域生活を送れることを目指して
め、ひっ迫する前段階
取組みを開始した。
での相談支援が行えるように、広報誌やホームぺージを活用した相談窓口の周知の強化に努めた。

緊急的な生活困窮者への相談支援体制を整備することで、一時的に生活を維持することができ、関係機関との連携のもとで早期の生活の安定を図ることができている。また、相談支援と併せ、必要な方々への食糧支援をその場で対応することにより、資金の借入までのつなぎとなる他、相談者の不安感の解消につながっている。

福島県

生活困窮者自立相談支援事業及び地域生活定着支援事業対象者であって、他の制度や支援が利用できない者のうち、本事業により自立して生生活困窮者自立相活が期待できる者に対して、①緊急的支援（食福島県社会 生計困難者自立支 談支援事業及び地料、電気・ガス・水道料金、医療費等の支援）
福祉協議会 援事業
域生活定着支援事②自立生活訓練・就労体験支援（就労体験の機
業対象者
会の提供等） ③就労準備支援（就労のための衣類や物品等の支援）を行う。支援方法は現物支給又は費用助成（直接支払い）により行う。

生活困窮者自立相談支援事業等を実施する中で、失業や病気により所持金がほとんどなく、電
気・ガス・水道などのライフラインが止められる恐れがある方、また、福祉制度の利用が可能となるまでに生活を維持できなくなる方等に対する緊急的な支援の必要性が強く認められたことから当会の公益的な取組みとして事業化を図った。

緊急的支援は、対象者の当面の生活や健康の維持を図るとともに、生活福祉資金や生活保護等の福祉制度利用までの「つなぎ」として活用している。また、就労準備支援は、就労に結びつ
くまでの求職活動支援として対象者の自立を促進する効果がみられた。

10 茨城県・町県民税非課税
一般住民からのお米の寄付、ｾﾌﾞﾝｲﾚﾌﾞﾝからの寄世帯で児童扶養手町内に居住し、町県民税非課税世帯で令和３年 贈品があり、生活福祉資金を申請する世帯へ配当を受給する子育
生活困窮者の把握と対城里町社会 家計応援 食料品
11月分の児童扶養手当を受給する子育て世帯。 布した際に非常に喜ばれた。その後、ひとり親て世帯
象基準をどのようにす
福祉協議会 支援事業
また、生活福祉資金の貸付申請を(緊急小口・総 世帯等にニーズ調査を行ったところ、食料品の・生活福祉資金
るかが今後の課題。
合)新規に行った世帯へ食料品等の提供を行う。 援助を求める声が多かったため、共同募金の地(新型コロナ要件)
域特別助成を活用し事業を行うこととした。
の申請世帯

ﾄｲﾚｯﾄﾍﾟｰﾊﾟｰ等の日用品やｲﾝｽﾀﾝﾄ・ﾚﾄﾙﾄ食品、ｳｲ
ﾝﾅｰｿｰｾｰｼﾞや鶏肉などの冷蔵食品に加え、切り餅や海苔など年末年始に利用できる食材料を詰め合わせたことで大変喜ばれた。

11 高崎市

市内の企業、法人、学校等にフードドライブを フードドライブの実施を独自で計画した団体か
高崎市社会 フードドライブ事 地域の生活困窮者
実施してもらい、集まった食品をこども食堂や ら、集まった食品の配付についての依頼を受け、福祉協議会 業
等
生活困窮者を支援する団体へ提供する。
対応をしたのがきっかけ。

協力いただく企業、法人、学校等が年々増え、多くの食品をこども食堂や生活困窮者を支援する団体に提供できている。

12 高崎市

みどの福祉
制服バンク
会

一人の少女が高校の制服を買うことに苦労しており母親が東京の支援団体へメールした、その生活困窮している家庭へ制服の無料支援。主に
主に県内の中学３
代表者から連絡を受けて少女の希望校の制服を高校の制服の寄付が多い。現在は一点ずつ数え年生集めた。その後、学習支援やこども食堂に来てると200点近くあり保管している。
いるシングルママから自分たちも欲しいという声があがり始めた。

制服を扱う店舗から営業妨害だと言われた。
店舗を回り理解をもとめたので応援者もあらわれた。

寄付する方は捨てられないで10年も持っていたことや、誰かのために役立つなら嬉しいと言ってくれる。また、受け取ったひとり親家庭からは喜ばれて制服姿を見せに来てくれて感動した。
LGBTQのカミングアウトによって学ランを欲しいという方もいた。SDGｓの観点からもリユー
スとして有効だ。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

79

６．現物支給・緊急一時支援

No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

どのように食品を整理するか、寄付の受け入れ方、担当人材を法人
生活困窮者に限り無料で食料支援をしている。
内でどうするか、自立
その食料は企業や個人からの寄付、最近はSDG
支援をどうのように支ｓの流れもありフードドライブを実施する企業、上記の活動を2016年から行う中で、コロナの影援できるのか、行政か 貧困、虐待、ヤングケアラー、不登校、孤立な大学生が増えてきており、それらの品を保管し 響もあり困窮者がこども食堂の食材を頼って来らの依頼され方、連携 ど現代の社会課題が見えるような事業になってている。常温品だけではお腹を満たせないので、るようになった。企業からの食品ロスによる寄はどうするのがよいの きている。
冷凍冷蔵食品の寄付も受け付けている。そのた 付がたくさん集まるようになった。
か、など現在も試行錯めの保管庫は助成金申請により購入した。会話
誤で行っている。丁寧の中で就労や疾患による相談も受ける。
な支援をしたい。理想は家庭丸ごと支援をチームで取り組みたい。

13 高崎市

みどの福祉 フードバンクＭ・
生活困窮者
会
高崎

14 埼玉県

平成26年度に事業として立ち上げたが、どのようにアプローチして生活困窮者への相 入間市生活支援課と連携し、生活困窮者に対し、
良いかわからずほぼ稼 初期は予算５万円で行っていたが、反響が多い
生活困難者に対す
社会福祉法人として目に見える形で公益活動を入間福祉会
談、資金立替、現 資金の立て替え、現物給付により、自立支援を働していなかった。平 ことから予算を10万円に変更し、より多くの生る相談支援事業実践するため。
物給付行う。
成30年に入間市で現
活困窮者への支援をできる体制にしている。
「らいふサポートネッ
ト」が立ち上がり、それを機に動き出した。

さいたま市
生活困難者に対す
15 さいたま市 社会福祉事
生活困難者
る相談支援事業業団

この取組が緊急の一時支援を中心としている
さまざまな理由により生活に困窮しているが各ため、支援後、本格的
社会福祉法人制度改革により求められる公益的種の福祉制度の対象とならない、または、緊急な生活の立て直しがどな取組として、多様化する社会問題の一つであ的に支援が必要な方々を対象に、一時的に家賃のように成されたのかる生活困窮者への支援を果たし、地域のセーフや食糧、交通費などの現物支給の支援を行うと知る機会がなく、関係
ティネットとしての役割を担うこととした。
共に、関係機関と連携し生活の立て直しを図る。
機関に後日連絡をいた
だく以外は知ることができない。

派遣切りや傷病のため休業を余儀なくされ収入が途絶えた方へ家賃１か月分の支援やフードバ
ンクによる食料提供を行い、その間に必要な制度の申請を行っていただいた。
住居を失う不安がなくなり安堵した様子が伺えた。

県内の社会福祉法人による地域公益活動の推進
各事業において、生活にお困りの方への支援をを図る
関係機関ととともに行っている。
埼玉県社会＜推進協議会実施事業＞＜R3.12末時点実績＞
社会福祉法人の社会貢献活動について県域全体
福祉協議会
・制度の狭間等で ・彩の国あんしんセーフティネット事業：生活・彩の国あんしんセーフティネット事業で取り組むため、協議を重ね、「オール埼玉」（県社会福
生活にお困りの方 困窮者に対する総合相談を行うとともに、必要
相談支援2,804件、現物給付2,062件、
県社会福祉法人社
での新たな事業として困窮者支援に取り組むこ 事業開始から会員数を
祉法人社会・働くことに課題 に応じて現物給付を行う。
現物給付合計額56,141,452円
16 さいたま市
会貢献活動推進協ととした。相談支援から見えてきた課題解決や 増やしてきたが、ここ
貢献活動推
がある方
・就労支援（R2.4より新規受付停止中）：働く・就労支援事業
議会の運営
更なる社会福祉法人の社会貢献活動の推進のた 数年は伸び悩んでいる。
進協議会
・衣類を必要とす 自信がないなど働きたくても働けない相談者に支援人数89名
め、就労や衣類にも焦点をあて、事業を開始し会員法人数る方対して、社会福祉法人が訓練や就労の場を提供
・衣類バンク事業（H30事業開始）た。
２１３）することで社会参加につなげる。
支援人数1,705名、支援点数5,490点
・衣類バンク事業：子どもの衣類を買う余裕の制度の狭間で困窮し、孤立している多くの世帯
ない世帯に対し、無償で衣類の提供を行う。
に寄り添い、その自立を支援してきた。

17 越谷市

越谷市社会
緊急援護事業
福祉協議会

不測の事態により、緊急的な援護を必要とする方に対して最低限の食を確保を図ることを目的
緊急的に援護を必 として食料品の支給、移動に要する交通費とし要とする者て区間を限定とした鉄道乗車券を支給し、生活環境の改善を支援し、福祉の増進を図ることを目的とする。

不測の事態により旅費に困窮する方に対して交通費の貸付を行っていたが、交通費以外の目的に使用する方や返済のない方が見受けられていた。旅費以外にも不測も事態で食料などの緊急対応用品などの支給が必要な方が多くなったことから食料と鉄道乗車券の支給を行うことになった。

緊急的な援護を目的としていることから一時的な支援となっている。
食料支援に関しては、
レトルト食品など成人
一時的な困窮は解消されている。
向けが多くなっていたが、乳児から高齢者に対応できる食料の購入を検討しなければならない。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

80

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

18 越谷市

法人名

取組の名称

越谷市社会
福祉資金
福祉協議会

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

貸付対象者は、概ね生活保護申請世帯又は保
経済的理由により一時的な生活困窮世帯に対し、護受給世帯である。申貸付を行うことにより生活の安定及び自立への請世帯の初回支給まで
小口資金：越谷市
助長の促進を図る。４人世帯までは５万円、4のつなぎとして貸付をに住民登録し３か人を超える世帯は、５万円に４人を超える１人行っている。緊急的で月以上居住してい当たり7,500円を乗じて加えた額とし、８万円 一時的な生活困窮世帯に対して貸付を行うこと 一時的な貸付であり、る、低所得世帯を限度とする。
で生活の安定を図るため。
繰り返し貸し付けるもつなぎ資金：生活
食費：１人１日あたり750円以内のではないが繰り返し
保護申請世帯又は日用品費：１世帯あたり5,000円以内
相談に来られ複数回貸保護受給世帯。
光熱費：１世帯あたり10,000円以内付をしている。食費やその他特別費用：１世帯あたり30,000円以内
ライフラインの停止な
どの理由のため、貸付せざるを得ない。

取組の効果

生活保護申請者の中には、保護申請時に手持ち金がなく初回保護支給までの時間がかかるため、決定までの困窮は解消される。

・困窮しているのに、様々な理由により、積み立てた基金を基に、生活困窮に陥っている支援を拒否する方がい
彩の国あんしん
生活困窮に陥って 方に現物給付で支援を実施。制度の狭間にいる 社会福祉法人の責務として、彩の国セーフティ る。
元通りの生活に戻ることができ、お礼の言葉をセーフティネットいる方への支援を 方で、一定期間の支援で元の生活に戻れる方を ネット事業に参画することとした。
・支援した途端、連絡 いただくことが多い。
事業
しています。
対象に上限10万円で支援を実施。
が取れなくなり行方知らずになった方がいた。

19 越谷市平徳会

20 千葉県

フードバンクからの食事は乾き物などが多い。
相談者の中には今日食べるものに困っている利 クッキーや乾物など日食品提供をすることで、行政を含めて情報交換
中核地域生活支援センター事業や生活困窮者自 用者もいる。
持ちのするものなのでミッドナイの場になっている。また生活困窮者の状況を行
生活困窮者への生 物資（主に食料） 立支援事業において関わった利用者のうち主に 職員が身銭を切るわけにもいかないが見て見ぬ 味気なくなってしまう。
トミッショ
政に情報提供することができる。生活困窮者と
活物資支援がない生活困窮者 食料に困窮している方にフードバンクの食品を ふりもできない。
また、米をお渡しする
ンのぞみ会
関わることにより食品以外の別の問題点が見つ中継して提供したり届けたりを行っている。
フードバンクを活用してそのような方たちに当 が、困窮者の方が炊飯かることもある。
面の食料を提供することとした。
器を持っていないケースが多かったので渡し方が難しかった。

21 千葉市新型コロナウイルス感染症(COVID-19)の影響が長期化するなか、景気の悪化や感染症対策に
中央共同募金会及び都道府県共同募金会と協働よる経済状況の変化により、生活に困窮する人
で、「令和３年度 赤い羽根 新型コロナ感染下が増加している。
の福祉活動応援 全国キャンペーン『 いのちを
また、公的支援の及びにくい弱い立場にいる
つなぐ支援活動を応援！ ～ 支える人を支えよ
いのちをつなぐ支
人々や、社会構造の変化の狭間で困りごとを抱 予算枠があるため、助千葉県共同 赤い羽根全国キャう ～』」をテーマに赤い羽根全国キャンペーン
援活動を行うNPO
えたまま孤立化する人など、社会不安が増大し 成申請施設の選択に苦募金会
ンペーン助成事業を実施し、いのちをつなぐ支援活動を行うＮＰ
法人等ていくなかで、人々の生活といのちが脅かされ 慮した。
Ｏ法人等に対して助成を行った。
る状況が発生している。
令和３年度は、特定非営利活動法人フリースタ
そこで、中央共同募金会及び都道府県共同募金
イル市川が実施した「生理用品配布事業」への会と協働で、赤い羽根全国キャンペーンを実施
助成を行った。
し、いのちをつなぐ支援活動を行うＮＰＯ法人
等に対して助成を行うこととした。

中央共同募金会と都道府県共同募金会が連携して展開した全国キャンペーン助成に対し、新規で助成申請した団体があった。
また、助成団体（フリースタイル市川）が、助成期間終了後も持続可能な取り組みにしていけ
るよう、本事業に関心のある方々と一緒に、どのような方法で活動を継続すればよいかを考え、その可能性を探っていきたいと考えている。

22 東京都

公的制度のサービスを受けられず、生命にかかわる緊急・窮迫した制度の狭間の生活困難状況にあり、他に支援する手段がなく、対象者への 当法人の創設時には外国人のシスターが日本の生活困窮者・Ｄ
生計困難者に対す支援が不可欠の場合、経済的（現物支給）によ 福祉制度に対応できない方を支援してきた歴史
Ｖ・学資資金・外る生活援助及び相る支援を行う。虐待により親の支援を得られず、があり、何らかの事由で公的扶助が受けられな 特になし
国人援助・医療費
談事業
経済的な理由で教育が受けられない人に対し学 い人や外国人の方の援助を実施することを目的
支援
資資金の支援を行う。法人内の病院で減免の取 として開始した。
扱いが出来ない事情がある場合、治療費を支援する。

DV被害者で転居を余儀なくされ、失業保険を受給する間、収入がなく生活に困窮していた方、年齢的に再就職が難しく家賃滞納による立ち退き勧告を受け、再就職が決まるも家賃を先送りに出来ず困っていた方に対して支援を行った結果、新しい生活を始める手助けとなった。

23 羽村市

聖母会

松栄福祉会

夕食支援
昼食支援

子育て世代
地域高齢者
生活困窮者
地域の子ども地域住民を対象に、火曜～金曜の夕飯支援として350円で管理栄養士監修のバランスの取れた コロナ禍で、居場所や職を失った保護者や、地保育士も限られた人数
お弁当の販売を行った。また、保育園保護者に 域の変化があった。また、小学校の休校に伴い、での日々。その中で園は、注文を受けたお弁当を園内で受け取ること 子どもが常に家庭にいる中で、就労を続けざるでの注文、受け取りのができるシステムを確立。コロナ禍で心身共に をえない保護者の急増。近隣の飲食店では、昼対応に業務負担を感じ疲れている家庭の夕飯支援を行っていた。また、食支援の輪は広がっていたが、メリメロでは家る事もあった。
昼間も70歳以上は300円・その他の方に対して 事負担の軽減を考え、夕食支援に切り替えた。
も400円で弁当の販売を行っている。

保護者からは「安心して食べられる弁当」「毎日の注文でも、家計の負担にならない金額で助かった」等、とても評判がよく、今後も続けて欲しいとの声も多くあった。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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６．現物支給・緊急一時支援

No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

24 八王子市

フードバンク八王子えがおと連携し配布する食「フードバンク八王子えがお」のフードドライ
料を預かり（もしくはドライブBOXより）提供
ブBOXを常設し、日常連携を行っている。えがコロナによる失業、する。月～金まで毎日・即時対応する。絶対にいきいき福
およりフードパントリーの相談があり、9月か
フードパントリー 育児と就労不安定 断らない。また詳細を聞き過ぎないように注意祉会
ら開始した。この間10人の方々に食糧を提供し等し、利用された方々の様子含めてえがおにも情た。コロナ禍による影響と食の確保に向け必要
報提供を行う。時にはその後の様子伺いを行い、な支援だと判断し開始した。
就労についても相談を行う。

25 川崎市

従来から地元を中心に実施していた地域貢献（具体的には、法人敷地を利用しての地域防災訓練、町内会、地域消防団等と協力しての左義ライフサポート事
長や盆踊りなどの地域行事の参画、並びに、法業
主として生活困窮 神奈川県社協主催のライフサポート事業に参加
人施設内の地域交流室を地域の方に開放して老（平成30年度か 者に対して、生活 し、主として生活困窮者を対象として、随時状
鈴保福祉会
人会や民生委員の会合をはじめとして様々な寄ら県社協の行うラ 費・日用品等の支 況に合わせて、当該機関との連絡を図り、対象
合・会合の場所として活用していただく等）へ
イフサポート事業 給者に適したライフサポートを提供する。
の取り組みに加えて、近隣地域に在住の生活困に統合）
窮者への総合的支援を検討していた折に、神奈川県の市社協でライフサポート事業を展開していることを知り、当該事業を行うこととした。

26 横浜市

横浜YMCA
福祉会

フードドライブへ
ひとり親家庭の寄附

献品BOXを施設内に設置し、献品いただいた物
品を毎月第２土曜日に特定非営利活動法人フー 町内会の回覧版からの情報収集
ドバンク横浜に寄附している

27 横浜市

横浜YMCA
福祉会

フードバンク

留学生、学生支援

回収BOXを設置し、保護者、職員からの献品を 法人内で生活困窮者支援に対する協議を受け実 賞味期限や開封の募集する。
施
チェック作業

フードドライブ

SDGｓの取り組みとしてグループ法人内の事業つまずいた点ではない
コロナ禍の中でも園児や保護者と取り組むSDGと連携し、家庭で不要になっている消費期限のが、食品の受け取りはｓを検討し、「食品ロス」に取り組むことに乳児を子育て中の 長い食品を持ち寄り、必要としている学生や家
消費期限２か月以上となった。取り組みを各事業に呼びかけると賛同
親庭に持ち帰ってもらったり、相模原市資源循環
あるので、期限が間にしてくださる方が多く、各拠点でたくさんの食推進課に寄付し、地域の子ども食堂等に活用し合うように食品を収集品が集まるようになった。
てもらうことで食品ロス削減を目指す。
することに注意した。

多くの賛同者がいたので、第２回目を各事業から依頼されている。

開始当初は遠慮もあってか、なかなか申し出地域の方々から、コロナ禍において生活困窮状に至らなかった。地域
態にある女性が生理用品などを購入できないなにある母子支援施設とどの情報があり、すみやかにできる支援が必要も連携したことによっと考え実施した。
て少しずつお申し出が増えた。

法人の他施設及び同区内にある同様の施設（ケアプラザ）でも、実施の検討がはじまった。

初年度は遠慮もあるの
地域の方々から、生活困窮状態にある方々へのか生活困窮状態にある支援を行いたいとの申し出が有り、ともに検討方より、緊急というおする中で寄付物を配布する支援に取り組む必要
申し出をする方が多があると考え実施した。
かった。

地域の方から寄付を得ることによって、助け合
いの気持ちの醸成はできた。

28 横浜市

横浜YMCA
福祉会

支援相談を絶対に断らない事が重要なので、接しやすい雰囲気を重視。HPを見た方が殆どで、こうした支援を一人で探している方が非常に多い事がわかる。

経済的援助の一環で、被援助者とともに食事
及び生活日常品の買い出しに出向いたが、その際本人の要求に基づ
き注意しつつ購入させたつもりであったものの、自宅にすでにある
日常品を確認していなかったため、余分に用立ててしまった可能性があることは否めなかった。

経済的支援を行うことにより、すぐに必要となるライフライン（ガス・電気等）の確保、及び日用品、食事の援助を行うことにより、生活を立て直す機会を創出し、自立した生活を始める
手助けをすることができた。

なし

保護者や園児にリサイクルや困窮者支援について関心を持っていただき、当初の想定以上に多くの支援をいただいている。SDGsの観点からも効果を実感している。
思った以上に献品され、多くの方の助けになっていると感じる。SDGｓの観点からも、保護者への協力を得るにも継続的なアプローチが必要

29 横浜市

横浜YMCA福祉会

サニタリードライ
困窮家庭の女性
ブ

区社会福祉協議会と協働し、地域の生活困窮状
態にある方を対象に生理用品を無料配布。困窮状態にない方でも緊急を要する場合には提供は可能としている。

30 横浜市

横浜YMCA
福祉会

配分会

区社会福祉協議会、地区社会福祉協議会と協働し、地域の生活困窮状態にある方を対象に食料品、雑貨を無料配布。配布物は地域の方などからの寄付が中心。困窮状態にない方でも緊急を要する場合には提供は可能としている。

大地の会

まず関係性作りのために元々関わっていた地域
かながわライフサポート事業委託により、地域
本人が外部の支援者が 包括職員と訪問し、不信感の払拭に努めた。そかながわライフサ
住民全てに対して生活困窮に対する食事支援や 地域包括から、ゴミが捨てられず、自宅がゴミ 関わったり、ゴミや自 の後承諾の上、地域包括、地区社協、福祉職の地域の生活困窮者
ポート事業
制度に繋げる支援などを行い生活の立て直しを 屋敷になっている住民がいると連絡あり。
身を見られることに抵 有志、ボランティア団体と協働し、３日間にわ支援する。
抗があり敬遠していた。 たり、570kgのゴミと床の張替え、居住部分の清掃を実施。

31 相模原市

困窮家庭

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

82

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけコロナ禍において、社協よりシングルマザーの
コロナ禍のため、法人内職員によるフードドラ 人が仕事を喪失して困っていると聴き、その子
失業者による貧困
イブを実施。300品以上集まる。その収集物を 供たちの貧困のことを危惧。私たち社会福祉法
支援
県内の生活困窮支援団体へ寄贈
人として出来ることはないか、職員間で考え、実施する。

つまずいた点

取組の効果

本当であれば、地域の皆様も参加したいとの翌日に配布していただき、皆様大変喜んでおら声が挙がっていたが、れたとのこと。また、富山県や社協より、半年
県内でステージ２といに１回程していただきたいとの要望もありニー
うアラートも出されてズもある。
おり、地域の人の参加が難しい状況であった。

32 富山市宣長康久会 フードドライブ

33 石川県

生活協同組合・労働者福祉協議会等との協働によるNPO法人いしかわフードバンク・ネットを設立し、安心して暮らせる地域インフラのひと
フードバンク・ 市町社協や子ども広域活動を行う本会の特長を活かし、市町社協
石川県社会つとして、フードバンク・フードドライブを実
ネットの取組への 食堂などが支援し等を支援する食を通じた地域福祉活動のしくみ
福祉協議会
施。
参画
ている世帯
づくりを検討した。
困窮世帯や子ども食堂、福祉団体等の相談支援
機関へ食糧提供や、地域のフードドライブ立上げ支援を行い県内定着を目指す。

34 金沢市

長土塀こど
子供服リサイクル 園児も園配慮している点として、
小さくなった服、オムツなど保護者や地域の方個別に渡すのは園長まからいただいた物を困窮家庭に個別に渡したり、同じ服をずっと来ていたり、においがしたり、たは副園長のみとし、 助かるとの声をいただく
玄関に並べて、ほしい方に再利用していただい 小さくなったものを着ていたりするため
他の職員はそのことに
ている。
触れない。

35 福井県

福井県内社
会福祉法人
連携事業推 ふく福くらしサ
進協議会
ポート事業
会員法人：
県内40法人

様々な生活課題を抱える方に対し会員法人の地域相談員が相談対応する。他制度での支援が困難な場合の緊急避難的な支援として、経済的援助（現物給付）を行う。

36 長野県行政から情報提供のあった方
引きこもり等で地域から孤立していフードバンクに寄せられた食品やボランティア
池田町社会 サポートてるてる る方の持ち寄り食材を活用し、月1回手作りの食事
福祉協議会 事業
生活費が不足し、を自宅に届ける。
日々の食事に困っている方貸付を受けている方コロナ禍において特例貸付相談を受ける中で、日々の食事に困っている人が多くいた。またその中の多くの方が単身世帯や地域との繋がりが薄いことが把握できたため、食の確保と繋がり作りのきっかけとして当活動を始めた。

37 岐阜市「ハレバレごはん」は、コロナ禍のいま、気分がハレバレするような４つの企画で全国の人にエールを送るプロジェクト。その１つである「今日は、お母さんと食べよう」において、自いぶき福祉 ハレバレごはんプ
ひとり親の家庭等 然栽培パーティの野菜で作ったお弁当を、ひと会
ロジェクト
り親家庭や子ども食堂に配達している。公益財団法人ヤマト福祉財団の助成を受け、一般社団
法人農福連携自然栽培パーティ全国協議会の一員として参加。

コロナ禍において、人と人とのつながりが薄れていることに危機感を抱き、少しでも役に立ち特になし
たいという思いから、自然栽培パーティの活動に参加することとなった。

障がいのある人に対する職員の理解が深まった。
ひとり親の家庭を中心として、つながりが広がった。

38 静岡県

生活保護の申請から決定までの期間や、フード
河津町社会 生活困窮者への食 傷病や、失業等に バンクからの食糧が届くまでの短期間の食糧支福祉協議会 糧支援
よる生活困窮者 援。また、就労支援や資金貸付支援を合わせて実施。

生活困窮者への支援をする中で、手持ち金や食用が全くない方もいる。生活保護申請や、フードバンクの利用を支援するが、保護費や食料が届くまでの食糧支援の必要性を感じたため。コ
ロナウイルス感染症の影響による生活困窮者も対象にしている。

今のところ、他制度へのつなぎがうまくいっている。相談者にその場で必要な食料を渡すことができる。

39 静岡県

森町社会福
食料無料配布
祉協議会-

生活困窮世帯

当初は法人単独で検討したが、活動の継続・定着、ヒト・モノ・カ
ネの充実を整備するため、他の団体（生協・労福協）と連携・協働を行った。

社会福祉法の改正により、県内の各法人や各種別協議会にて公益的な取り組みの実施への機運
⁻が高まったことから、協働の事業（団体）として実施を開始した。

地域から孤立している
人の把握には民生委員の協力が不可欠であったが、コロナ禍により訪問活動を控えている方が多く、地域の状況把握が難しい状況。今後、活動を継続する中で、地域の状況について情報共有を図り、民生委員の協力を増やしていきたい。

対象者の数の見込みが難しい。賞味期限がある備蓄食料をどの程度準備するかが難しい。

諸事情で生活困難状態になり、所持金が無く食べるものを買うこともできない状況の方に、社 生活困窮による相談は緊急的な相談も多く、急協で所持する備蓄品の一部や寄付でお預かりし な対応に柔軟に対応するため。
た食料品等の提供を行う。

・コロナ禍における生活困窮者への緊急食糧支
援を全県的にサポートすることができた。
・SDGsの高まりに合わせ、企業の食品ロスや社会貢献活動の相談窓口としての機能を果たせた。

相談対応件数
１２７件／年
経済的援助件数
５８件／年〃
金額（総額）１０２万円／年

地域の気になる人に届けたいと数名の民生委員から話があった。

困窮に対する対応策を検討するまでの一時的な対応としては必要

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

83

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

40 浜松市

法人名

取組の名称

対象

取組概要

浜松市社会 生活困窮者支援事
生活困窮者支援福祉協議会 業始めたきっかけつまずいた点

企業や市民からの物品寄付を、学習支援事業受託団体及び子ども食堂実施団体等へ配布すると こども食堂などの公的支援がなく生活困窮者支特になし。
ともに、相談支援の一環のフードバンク（食料 援事業を展開している団体が増加したため。
支援）として市民へ配布。

毎週金曜日9:30-16:00に開催している認知症
カフェ(参加定員10名)の参加者の内生活困窮者 バランスの悪い食事や低栄養は認知症の発症を認知症カフェ参加(所属する世帯全員が市町村民税非課税で、かつ 早めたり悪化させる。良い食生活を送り健康的東三河広域認知症カフェ食事 者の内生活困窮者
41
菜花会
課税年金収入額と合計所得年金額が 80 万円以 な生活をしていただくため、生活困窮者の食生 連合
無料提供に昼食を無料提供
下の方(介護保険利用者負担段階が2段階又は生 活改善に少しでも役立つ取り組みがしたかった
する
活保護世帯)又はそれに準ずる方を対象に昼食を ため。
無料で提供する。
貸付を実施するもその最低限の生活(衣困窮者への支援をする中で、その他の貸付制度 後自立ができず債務が豊田市社会食住)に必要な金 生活に困窮し、緊急的な援助が必要な世帯へ貸 (生活福祉資金貸付制度等)では対応しきれない 残ってしまうケースが42 豊田市
緊急援助貸付事業
福祉協議会
銭が皆無に等しい 付。
緊急性の高い状況において困窮者の自立を支援 ある為、貸付時に今後状態にある者するため、貸付制度を整備した。
の支援方針等を吟味している。

43 三重県44 三重県45 伊賀市46 伊賀市

明和町社会 OBENTO
福祉協議会 PROJECT事業

週２回（月・木）新型コロナウイルス感染症の コロナウイルスの影響で、子ども世帯からの特影響等で困窮している18歳未満の子どもがいる 例貸付相談が急増し継続支援の必要性を感じて家庭に手作り弁当（夕食）を無償提供する取組。いた中、町内の子ども食堂も中止を余儀なくさ生活に困窮してい弁当は自法人の就労継続支援B型事業所「あり れ、ボランティアスタッフより「こんな時だかる18歳未満の児んこ」が運営する喫茶店で利用者と地域ボラン らこそ、私達に何かできる事はないか」と相談
童がいる世帯ティアが協力しながら生産。受け渡しを通じて をもらった。ありんこの喫茶店も休業し利用者孤立しがちな困窮家庭の定期的な相談機会にの活躍の場が失われており、当該事業を行う事なっている。
とした。

助成金頼りで、継続性を担保する資金の確保に苦心した。準備期間も短かったため、地域の協力を得られるか不安も大きかった。

取組の効果
本会と団体等との顔の見える関係ができ、事業の相談や連携ができるようになった。

対象者には喜んでいただいているが、まだ始めたばかりのため効果の検証は今後になる予定

貸付を実施し、緊急的な困窮状態を脱し生活が安定する事で、その後の自立につながっている。

資金確保のためにクラウドファンディングを実施。マスコミ報道や行政機関の協力により、多くの住民・企業より共感をいただき、寄付金や寄付食材を寄せて頂ける様になった。弁当とともに寄付食材もお届けし、地域ぐるみで困っている子ども家庭を支援する仕組みが構築された。
支援家庭も増え複合課題にも継続的にアプロー
チできる様になった。
また障害の程度の重い方が通所する就労継続支
援B型事業所「ありんこ」利用者の地域貢献できる場ができたこと。
https://camp-fire.jp/projects/view/320086

県内社会福祉法人のうち、本取り組みに参画いただける法人からの拠出金によって、以下の事
業を実施し、事務局を三重県社会福祉協議会が担っている。（令和３年度参画社会福祉法人数162団体（令和４年１月時点））
既存の制度やサービスでは対応できない狭間に
生活困窮者世帯に対し、緊急的に食糧提供（提あるような生活課題を抱える方を支援していく
供する食糧は、認定NPO法人セカンドハーベス
ため、三重県内の社会福祉法人が協働して地域
ト名古屋から提供いただく。）をすることによ
公益活動としての支援事業を実施し、社会福祉
り、当該世帯の生活維持及び再建に向けた相談
法人としての社会的使命を果たしていく必要が当初より、本事業の各種メニューを通じて相談支援を推進する「生活困窮者支援緊急食糧提供
生活困窮者等、各あると考えた。本会から平成27年度に三重県社支援機能の強化・充実を図っていたが、特にコ
三重県社会福祉法
事業」、緊急性の高い、または就職活動の準備
今後の課題としては、
種福祉サービスの会福祉法人経営者協議会や社会福祉関係各分野
ロナ禍においては、生活福祉資金特例貸付の審
三重県社会 人地域公益活動のために支援を要する生活困窮者世帯に対し、参画社会福祉法人の取狭間で生活上の支の種別協議会に呼びかけて準備委員会を組織し、査の間に、本事業の「緊急時物品等支援事業」
福祉協議会 「みえ福祉の１年あたり１回、7,000円を上限として必要な組への更なる積極的な援を必要としてい検討を行った。その中で、各社会福祉法人が実
および「生活困窮者支援緊急食糧提供事業」の『わ』創造事業」
物的支援を行う「緊急時物品等支援事業」、生関与に努めていきたい。
る住民等
施している「地域における公益的な取り組み」
利用によって、当面の食糧や必要物品を確保す
活困窮者自立支援制度における自立相談支援事を整理し、情報発信を行い、これらの事業を通ることができたなど、大きな意義を果たした。
業の利用者が、就労活動を行うための交通費をじて、社会福祉法人の存在意義が広く認知され助成し、就労による自立に向けての支援を行う
ることも目指した。
「生活困窮者就労活動支援事業」、低所得者を対象として、賃貸住宅への入居に際し、入居契約期間内の家賃債務保証料を助成し、住居確保に係る負担を軽減する「賃貸住居入居保証事業」、これらに加え、「ヘルプマーク配布協力
事業」「地域公益活動広域連携助成事業」「災害派遣助成事業」を実施している。
コロナ禍に伴い、失業等の理由により生活困窮要望の多い物資の提供者が多くいらっしゃるという情報を得た。伊賀
物資の支援をさせていただいた方からは、想像
職員に物資を募り、伊賀市社会福祉連絡会主催
が少ないことがある。
あやまユー
伊賀市内の生活困
市会福祉法人連絡会に参画しており、事業計画していた以上の評価をいただいた。特に年末にフードパントリーで定期的に行われるフードパントリーに提供し生活困窮者でない方にトピア
窮者等の中の感染症拡大に伴う法人の相互支援並びに届けた物資の中では、餅、菓子などお正月を意ている。仕分け作業、配布なども行う。
も物資が届いている
事業継続において「フードドライブ及びフード識した物もあり喜んでいただく。
ケースがある。
パントリー」を実施した。
就労困難や生活困伊賀市社会福祉法人連絡会を通じ、生活困窮
伊賀市社会福祉法人連絡会に参画している市内 物品の仕分け作業が大伊賀市社会福祉法 窮により経済的困者・経済的困窮者への食料品や日用品を連絡会 の社会福祉法人と協議し始める。新型コロナウ 変である。物品を届け 支給された方からは大変好評を得ているが、今福寿会
人連絡会のフード 窮者（コロナによ費の使用や、当法人職員より現物回収し対象者 イルスにより就労困難となり経済的困窮者が増 た際の留守や受け取り 後いかにして地域で普及させるかが課題である。
パントリー
りう失業等を含に配給する。
加したことによる。
に来ない方がいる。
む）

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

84

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

生活困窮者レスキュー事業

基金による現物支給が自立支援相談窓口や社協、生活困窮者窓口など実施された後、継続しより依頼を受け、失業や疾病、その他の事由に理由は問わず、生
大阪府にて大阪しあわせネットワークの取組が た支援が必要と思われおいて生活に困窮した方に対し、総合的な生活
活に困窮されてい行われることとなり、施設機能を活用した生活 たとしても、当事者が相談を行い、必要な支援に繋げる。また、緊急る方
困窮者支援、広域的な取組の一環として実施。 拒否する場合が多く、性がある場合は基金を使用した現物給付等を行関係機関との連携に難う。
しさを感じた。

47 大阪府

みなと寮

48 八尾市「コロナ禍でみんなが苦しい中、ともに支え合いながら生き抜いてほしい。特に、子どもた
ちには、お腹いっぱいご飯を食べてもらいたい。」と市民から善意銀行に寄附の申し入れがあった。コロナ禍において、集まっての会食などは難しいため、市や社会福祉法人が実施している学習支援事業に通う中学生を対象に、市・地元企業と協働し、「選べる！食品詰め合わせ
八尾市学習支援事セット」を約240名に届けた。
生活保護世帯・ひ業「子ども未来届ける際、中学生には「寄附者への感謝の八尾市社会福とり親世帯で学習塾」・社会福祉法
メッセージ」を、保護者には「暮らしの困りご祉協議会
支援事業に通う中
人八尾隣保館「びと」を聞くための用紙を同封し、その後、多数学生と保護者
はーと」応援事業の「感謝のメッセージ」と「暮らしの困りごと」を聞き取り、コロナ禍における生活困窮の実態を把握することができた。
また、申請しなかった数世帯については、教育委員会・各中学校において、現状確認を行った。
社会福祉協議会が行う「コロナ特例貸付事業」や「生活困窮者自立支援事業」と併せて生活困窮者自立支援に取り組んだ事例。

49 大阪市

府社協会員福祉施設（社会福祉法人）約1,500
施設とともに、生活のSOSに対応する総合生活相談事業（生活困窮者レスキュー事業）を通して本人の自立に向けた支援を実施。制度等によ制度の狭間にある孤立やひきこもり、虐待・家る支援が受けられず、生命や生活の維持に関わ
庭内暴力、失業等といったさまざまな課題が広る窮迫した制度の狭間の生活困窮に対して、概大阪府社会福 大阪しあわせネッ 制度の狭間にあるがっている背景から、地域に根ざした社会福祉
ね10万円を限度の経済的援助（現物給付）や寄
祉協議会
トワーク
生活困窮者等
法人それぞれが専門性や強み、さらにはオール付物品による支援等も行う。あわせて、各法人
大阪のネットワークを活かして支援を展開する施設では、居場所づくりや就労支援、学習支援こととなった。
等の地域貢献事業を実施。また、市町村域における取り組み（地域貢献委員会（施設連絡会））との連携をすすめるなかで、取り組みに広がりがでてきている。

50 大阪市

休校期間の小中学生に学校通じて周知をし、施設の給食を子どもたちが持参した容器に入れてライフサポー 休校中の子どもへ 生活困窮家庭の小 申込者に無償で頒布した。地元にある公益財団
ト協会
の昼食支援
中学生
法人がコーディネートとして関わってもらう。
一部はフードバンクからの食材提供や菓子類の寄付も受けてプラスアルファの対応もできた。

・寄附者の「子どもたちにはお腹いっぱい食べてもらいたい」とのご意向に着目。コロナ禍でも行える取り組みとして当該事業を行うこととした。
・善意銀行を活用した生活困窮者自立支援の視点・公民協働の視点、企業のCSR（社会貢献事
業）との連携・社会福祉法人との連携
・コロナ禍における中学生（受験生）の応援
・保護者からの「暮らしの困りごと」の把握
・社会福祉協議会として持続可能な生活困窮者
自立支援の検討

取組の効果
基金を使用することで、一時的な要因によって陥った困窮状態から立て直しを行うことができた利用者が多くおられ、施設職員としても地域における緊急性があるニーズの対応を行うこと
で、支援員のアセスメント能力や判断能力が養われていると感じる。

・学習支援などを受けている対象者は把握することができたが、支援を受けていない子ど
・公民協働の視点において、市や企業との連携もたちをいかに把握し、で取り組んだこと
支援につなげることが・地域福祉の推進を図る社会福祉協議会として、出来るかが課題である。
寄附者（市民）や市・企業などと協働する調整
・市の広報での募集も力（コーディネート機能）を発揮することが出検討したが、対象者が来たこと。
申し込みに消極的にな・保護者からの「暮らしの困りごと」を把握出る恐れがあると思われ来たこと。（課題解決の取り組みは検討中）たため、また、個人情
・商品を受け取った中学生・保護者からの声か
報の取り扱いの観点か
ら多くの喜びの声をはじめ、寄附文化の醸成やら、学習支援事業者を家族間におけるコミュニケーションの機会をつ通じて事業利用の募集くることが出来たこと。
文書を届けていただくこととした。結果、市や他法人と連携によって事業を進めることができた。

感染対策としては「会食形式」を取るわけにいかず（従来も夜の会
食は実施していた）弁
当箱に入れて頒布する形式を取ったが箱の回収の問題もあって、子学校給食が唯一きちんととれる食事という子どどもたちの側が「移しもたちもいると地域の小中学校教員から聞いて替え用の容器」を持参いたため、休校にあたって開始することにした。
するようになった。
全国一斉休校時は周知しやすかったが、その後の流行期の休校は随時だったので実施の必要性の把握が難しかった。

令和３年度実績（府内全域、12月末時点）相談件数2,060件、経済的援助（現物給付）389世
帯2,990万円（うちコロナ関連76世帯555万円）、物品支援497世帯

一斉休校期間は継続実施。栄養面で子どもたちを支えるのみならず、相談できる大人と相談できる場が提供できていることが子どもたちの支えになっている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

85

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

みんなの食堂

生活に困られている人に給食を提供する。主に昼食または夕食。施設に食事時間に来られて申生活に困っている込書記入。年齢性別問わず。昼食１１時から、人。孤食。料理で夕食５時から。お正月など行事食は予約をしてきない。生活保護、いただく。あくまで施設内で食事をしていただ
単身家庭。
く。希望があれば、フードバンク提供の食材を持って帰ってもらう。配食はしない。

始めたきっかけつまずいた点
取組の効果
開始当初はPR不足か来られる方は少なかった。 毎日のように来られ、養護老人ホーム福生園へ
昭和27年創立当初は戦後まもなく食事を求めてお待たせしたり、配膳 入所した方があった。CSW、社協、区役所、地くる方が多かった。いつも２、３食は余計にの仕方が雑で怒って
域福祉係り、地域包括支援センター、ケアマ
作っているので、その程度ならば毎日提供でき
帰った方があった。新 ネージャー等相談機関の方から、相談時即紹介、る。法人独自のささやかな社会貢献として平成型コロナウイルス感染 即日食事提供できると喜ばれた。好評をいただ
29年度から始めた。
を恐れて職員から反対、 いている。
危惧する意見が出た。

51 堺市

福生会

52 高槻市

コロナ禍で生活に困窮している世帯があることを知り、高槻市民間社会福祉施設連絡会及びあ
くらし応援！食料 地域の生活困窮者 コロナ禍での生活困窮者を対象として、来園者
玉川橋保育園んしんねっとあゆむより連絡をいただき、当法 特に無し
支援
（年齢問わず） に食料や生活に必要な消耗品等の配布をした。
人園庭で開催することを決定した。協力は、フードバンク高槻とボランティアの方々。

53 高槻市54

高槻市社会福
食品預託払出事業 生活困窮者等
祉協議会

神戸市長田区
生活困窮者等
兵庫県、神長田区社会福祉法
社会福祉協議
社会的孤立者
戸市他人連絡協議会
会 等
ひきこもり等

55 姫路市56 和歌山県

57 鳥取県

経済的に困窮しており、緊急に食品が必要な人やそのような人に支援を行う団体に対して、必要に応じて支援ができるよう、食品預託を受け付けています。いただいた食品は市社協で預かり、必要とする人にお渡ししている。

平成30年度より、毎年12月にJR新長田駅前広場にて、豚汁の炊き出し（約8~900食）及び、市民に対する相談コーナーを設置。相談内容により専門職に繋げる。
神戸市長田区は、市内で高齢化率が最も高くま＊新型コロナ感染状況により、令和２、３年度
た、支援の必要な方々が多く住まわれている。
は中止
フォーマルサービスに繋がっていない方々への令和２年度より、各法人より供出いただいた食支援の和を広げるとともに、買い物にいけない
材をフードドライブにより、地域の子ども食堂、方々へは、まず、食の提供が必要ではないかと
児童養護施設に提供。現在、提供先の拡大に向の思いから活動をはじめた。
け検討作業中。
各法人とともに定期的に研修会を行い、各種別の相互理解や課題解決に向けての取り組みを行っている。

企業ボランティアネットワークの会員企業へ参
姫路企業ボランフードバンクはり 加を募り、各企業の社員等の協力を得てフード姫路市社会福 ティアネットワー
まが支援する困窮 ドライブ活動を行う。集まった食べ物をフード
祉協議会
クによるフードド
家庭バンクはりまへつなぐことで側面的に活動支援
ライブ活動を行っている。

かつらぎ町社 生活困窮世帯の個
生活困窮世帯会福祉協議会 別支援

尚仁福祉会

生活福祉資金貸付事業について相談に来られるも、貸付の対応要件に当てはまらず、フォローができないことがあり、つなぎの支援として何かできないかと模索している時に、食品預託払
出事業が始まった。

100名超の方々が来られて開始前から並んでおられた。子ども達もたくさん参加し、お米やお菓子、大根や消耗品を持って帰り、「助かります」との声をいただいた。

食品預託払出事業を活用しても生活が成り立
ちにくい世帯、または生活再建の目途が立て貸付や、初回の給与、生活保護までのつなぎとられない世帯について、して、また急な入用で食費にまわらない世帯に行政や、福祉サービス
対して、食品を現物給付することで、生活の安事業所との連携を工夫定が図られている。
した。また、調理器具がない世帯もあり、食品の内容もその都度対応が必要。

顕在化してない困窮者
等の見つけ出しに困難を要している。また、フォーマルサービスに繋ぐまでの短期間の提供等状勢の変化への対
応をどのようにするかを検討中

子ども食堂を通じ、支援の必要な方々への提供が徐々にできている。また、志を同じくする他
法人と研修会を行っているので、福祉関係者を中心に関心が高まって来ている。

コロナにより集まって行うボランティア活動が活動内容を各企業に周難しくなり、各企業の中で取り組める活動を検知したり、集まった食討した結果、フードバンクはりまや行政と連携
品の受け渡しなど。
した活動を行うことになった。

会員企業によるボランティア活動が制限される
中、生活困窮やゴミ減量と連携した活動ができた。

個別相談ケースにおいて、一時的な生活維持が食材の提供が相談者に必要なケースに対して、食料や日用品の提供にとって「当たり前」に
より生活の確保を支援する。本町は、１年間をなってしまい、自立を通じて、野菜や果物が豊富なことから、住民か 個別相談ケースにおいて、一時的な食糧等の支阻害する要因となってらの寄贈をいただくこともあり、住民の地域貢 援によりその人の自立につながるケースがあっしまった。面談時に食献との連動も実現している。他、フードバンク たため。
料提供の目的や見通し
和歌山との連携の中で、緊急を要する物資提供を相談者と十分協議すに協力いただき、スピード感をもった支援が可ることが必要。
能となっている。

鳥取県内にある各地域の社会福祉法人がもつ資生計困難者に対す 生活に困窮してい 県内の社会福祉法人が連携し、各地域における 源（専門性や専門職）を地域に還元することをる相談支援事業 る方全般
生活困窮者に対して現物及び金銭の支給を行う。目的に鳥取県社会福祉協議会が中心となって実施していたため、加入した。

対象となる方に情報が伝わりにくい。全ての方に現物支給や金銭の支給ができるわけではないため線引きが難しい。

一時的な支援(例:給料が入るまでの食糧。食事代を浮かして、電気代の支払いに回す。)ではあるが、家計収支を自分で考えるキッカケづくりとなり、散財傾向の自重への自覚につながった。

事業実施から数件の対応ができ、対象となる方の生活が安定したケースがあった。ケースは多くないが、少しの支援でその方が生きていける
サポートができたことは評価できる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

86

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

相談受付から支援まで
生計困難者等に対する相談及び現物支給による 社会福祉法改正後、責務となった新たな公益事 の時間が短くその中で支援。
業の取組として、県社協の呼びかけによる。
充分なアセスメントを行う必要があること。

58 鳥取県

北栄町社会 生計困難者に対す
生計困難者等
福祉協議会 る相談支援事業

59 鳥取県

昨今、急速に少子高齢化が進んでいる中、当社
会福祉協議会は、高齢者に関する事業は多数実施しているが、「子育て総合支援センター」の廃止や託児ボランティアグループ活動の休止等もあり、地域に子育て支援関係の事業がなくなってしまった。
そこで、新たに子ども服のリユース事業を実施することにより、子育て世代を中心とした地域
住民に社協への理解を深めていただくきっかけを作るとともに、子育て支援の一端を担い、仕子育て世帯、子育分け作業、譲渡会等を通じて新たなボランティ
南部町社会 子ども服リユース
子どもの成長で着られなくなった子ども服を回てが終わった世代
ア活動の場を提供していく。
福祉協議会 事業収し、適宜譲渡会を開催する子育て支援
他
関わるボランティアに関して、既存のボラン
ティア団体ではなく、新たな層（PTA、保育園
保護者会、生活困窮者など）や南部町内の各社
会福祉法人に呼びかけ、一緒に運営に携わってもらうことで、今までボランティアに参加してこられなかった方々の発掘や、生活困窮者自身の共助を図ることにつなげることができる。また、今後はこの事業を毎年継続して実施していくことでボランティア活動を定着させ、地域全体で子育てを支援していく意識づくりや環境づ
くりに役立てることを目指していく。

60 鳥取県

伯耆町社会
えんくるり事業福祉協議会

61 鳥取県

生活困窮者自立相談支援事業を受託している中で、当面の生活を乗り切る現金がない、食料が生活困窮者（経済ないケースが見られるようになった。ただ、件的に困窮しており、生活困窮者等への緊急的な支援が必要な場合に、若桜町社会 フードサイクル事
数が決して多くはないので「フードバンク」の緊急的に食糧支援 協定を締結している企業や協力が得られる個人
提携先の確保福祉協議会 業
ように備蓄しておくことはロスが多く発生するが必要と判断され 等から提供された食料を活用し提供する。
恐れがあり、必要な時に提携しているパート
る人）
ナーに現物支給の相談ができる仕組みが必要と感じたため。

フードバンク

生活に困った方に
鳥取県社協が主幹となって、生活に困った方に対する相談支援及対する相談支援や現物支給を実施している。
び現物支給

生活困窮者
困窮者家庭
失業者
障害者・家庭62 倉敷市

めやす箱

63 岡山市

岡山市社会 生活困窮者緊急食
生活困窮者
福祉協議会 糧支援

取組の効果
支援の取組みをすることで自立支援機関の就労支援を受けその後就労が継続することで生活の安定につながっていく。

コロナ禍において大きなイベントでの譲渡会 当事業での広報活動や譲渡会開催等をきっかけ開催ができず沢山の方 に子育て世代との交流を図ることができ、社協にお譲りできる機会が への理解を深めていただくことができた。譲渡少なくなっているが、 会に参加された方々と交流をしながら託児を
服・用品を供給してい 行ったり、経済的負担の軽減となっているといただく機会は多く保管 う声を頂いたりすることで、子育て世帯支援に場所に困る状況となり、 繋がっているとの実感を得ることもできた。ま今年度はいったん受け た譲渡会等を通じて新たなボランティア活動の入れを中止させていた 場を提供していくことができた。
だいた。

特になし。

年に２回の寄付を募っており、たくさんの支法人として地域に必要な取り組みとして検討し、援物資が寄せられてい家庭に余っている食料品や日用品の寄付を募り、貧困の連鎖の防止や失業による生活困窮支援、 る。法人内だけの寄付
失業等による生活困窮や一人暮らしをしている
地域生活を送る障害者の生活支援を行う中で、 のままで、今後、継続
が生活のやりくりが上手くできなくなった障害
食料品や物資の提供に課題が上がった。その為、的な寄付量を確保する
者・家庭への緊急のライフラインや支援導入、法人内でできることとして、職員に向けて寄付 ことには限界があると貧困の連鎖の防止のための取り組みを行う。
を呼びかけた。
感じており、実施方法
については、課題検討としている。
フードバンクの食糧引生活困窮者のなかで、手持ち金や食料の蓄えがき取りについて、スーなく、食事が摂れておらず、緊急に食糧支援が 平成25年11月から生活困窮者自立促進支援モデ パーの廃棄食糧は日配必要な方に対し、数日分の食糧を提供する。
ル事業を受託、平成27年４月からは生活困窮者 品（牛乳、豆腐、野菜
食糧は、フードバンクに加入し、市内のスー自立支援法に基づく生活困窮者自立相談支援事 等）多いが、こちらのパーマーケットに定期的に食糧引き取りに行っ 業を受託し、生活困窮者への取り組みを本格的 支援で必要な食糧は長ている。その他、企業からの寄付や市の災害備 に始めたため。
期保存可能な食糧であ
蓄等により確保している。
るため、ニーズのミスマッチが多い。

食べる物以外に、現物支給できるような制度はなかったが、この制度により食べ物以外もできるようになった。

生活困窮者自立相談支援で支援している方に対して、迅速に現物支給が行えることで生活の維
持はもちろん、支援者との信頼関係構築、ひいてはその後の支援にも活用できる場面が多くあった。

生活困窮者への支援や障害者への生活を立て直すために、大切な支援方法にもなっている。また、法人の取り組みを家族や地域住民が知ってくれることで、寄付の協力を行いたいと要望もあり、各事業所で寄付受付ができるように整備した。

食事が摂れていない方に対し、食糧を現物です
ぐに給付でき、命をつなぐことが出来る効果は大きいと考えている。
また、インテーク時に食糧があると、相談の受け入れがスムーズになることも多い。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

87

６．現物支給・緊急一時支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

64 下関市

下関市において福祉施設・事業所を経営する
社会福祉法人が相互に連携・協働して、「地域における公益的な取組」を推進するため、下関
市社会福祉法人地域公益活動推進協議会を設置
52法人を会員と（下関市内の５２の社会福祉法人が加入）。
する「下関市社会会員法人が経営する施設・事業所に「ふくし・「相談を受ける」と
福祉法人地域公益2016年社会福祉法人の「地域における公益的な生活SOS相談所」の窓口を設置し、生活課題をいうことについて、参活動推進協議会」
取組」(社福第24条第2項)を下関市内で取り組抱える地域住民が、日常生活に身近な場所で相加する事業所の職員にを発足させ、会員
むにあたり、研修会のワークグループにおいて、談支援を受けられる体制を整備する。
おける対応の差等がみ下関市社会となる事業所に福「困窮者等の相談及び支援」について取り組む
ふくし生活SOS事●ふくし生活SOS相談所窓口の設置
られた。
福祉協議会
祉に関する相談窓
ことが上がった。そのため、これらを具体的に
業
初期相談への対応や、事務局（コーディネー
・事業所が所在する地口を設置。コー
取組むため、社会福祉法人の事業所単位においター）へのつなぎを行う
域の方々への周知
ディネーターを配て、相談を受け付け、解決に向けて関係機関に●緊急支援の実施
・法人内部における担置して、複合的・つなぐ等の「仕組みづくり」に取り組む方針を現物給付による緊急支援、食事等の提供、一時
当者の変更における引
複雑な相談者の課決めた。
的な保護等を行う（実施可能な会員法人や事務継ぎ等
題を関係機関との局で実施）調整などを行う。
●事務局
コーディネーターを配置し、会員法人が設置する相談員との連絡調整を行う他、適切な支援機
関等へのつなぎを実施

65 香川県

県内の参画社会福祉施設、市町社会福祉協議会
計116事業所と民生委員・児童委員によるネットワークで、生活のしづらさを抱える人を受け止める包括的支援体制の構築・強化に取組んでいる。その中で、緊急的な支援が必要な場合の香川県社会 香川おもいやり 生活のしづらさを現物給付や、住まいや保証の課題がある場合に福祉協議会 ネットワーク事業 抱える人
は「入居債務保証支援モデル事業」を実施している。また、参画社会施設・社協による地域生
活課題の解決に向けた、地域の居場所づくりや職場体験の場づくり等に「認定事業」として助成を行っている。

制度の狭間にある人や制度はあるがつながっていない人など、地域で孤立してさまざまな生活のしづらさを抱える人を支える仕組みを社会福祉施設や社協、民生委員が協議し実施することとした。

66 松山市

民間企業や公的機関等へ食料の寄付を募り、フードバンクとして集める・配る機能を持つこ
松山市社会 まつやま支えあい 生活に困窮する とにより、食料に不自由している生活困窮者世福祉協議会 フードバンク事業 様々な個人や世帯 帯等への支援を実施し、不安解消や社会とのつながりづくりを行うことで、生活基盤の自立に向けたきっかけ作りを行う。

雇い止めや減収で生活に困窮している方々やホームレス等の増加に伴い、相談窓口での支援
特になし
体制の必要性を感じたため、法人内で検討し当該事業を実施することとなった。

食料支援を通して個人や世帯での複合的な問題が発見され、自立に向けての解決につながる
きっかけとなった。また、法人内広報誌等による周知活動で市内圏域に浸透し、企業や施設等からの寄付が行われた。

67 福岡県

慈愛会

養護老人ホームの利用者と法人職員とで、毎月１回、第４月曜日に福岡市内の公園にて、総合
相談と炊き出しを実施。また、市委託の巡回相談・アフターケア事業を展開されている社会福祉士会とも日程を共有し、協働で活動できる体制を整えている。

地域・社会ニーズを把握し、実際に運営する養護老人ホーム利用者に、ホームレスを経験さまでの手続きを調べる
れた方がおり、近隣地域にも路上生活をされてことに時間を要した。
いる方がいるという実情を知り、何か役にたてまた、法人内職員へのることはないかと考え、活動を始めた。
周知、協働の体制構築にも苦労した。

養護老人ホームの利用者にも参加していただくことで、養護老人ホーム利用者自身が、様々な地域活動へのつながりを持つことができるようになり、「地域の一員」であるという意識が向上している。
また、地域役員の方にも活動に参加していただ
くことで、施設の取り組みを知っていただく機会となっており、合同での防災訓練を行うなど、地域との協働での活動も増えてきている。

68 久留米市「生活困窮」「孤 生活困窮等に陥っていても既存制度では解決で立・孤独死」「Ｄ きずに困っている方々等に対して、各法人に配
社会福祉法人の認知度
ふくおかライフレ
福岡県社会福祉法人経営者協議会が立ち上げた
平和の聖母Ｖ」制度では対応 置されたサポーターが相談支援を行い、地域のが未だ低いというアン
スキュー事業ので趣旨に賛同した。
できない問題で苦 社会福祉法人がそれぞれの専門性や資源を活か
ケート結果もある。
しんでいる方して支援を行う。

69 久留米市

北野学園

ホームレス支援活
ホームレスの方動

ふくおかライフレ
生計困難者
スキュー事業

高齢者の介護・障がい児者への支援・児童の養育等、様々な専門性を備え、長年に渡り地域で福祉を支えてきた社会福祉法人が、こうした課
題に向き合い、訪問・相談を通じて、困りごとが解決できるようにお手伝いを行う。

県内の社会福祉法人が団結し、生活困窮等に陥っていても既存制度では解決できずに困っている人々に対して、地域の社会福祉法人がそれぞれの専門性及び資源を生かして支援を行う取組に賛同して。

・参加する事業所が地域に視点をおいて、事業実施等する傾向になった・事業所の属性（分野等）を超えて、「地域の生活課題」に関する意識を持つようになった・法人が持つ課題等の共有ができるようになった

社協がコーディネート
役となり、ネットワー
ク会議等を開催し、参画している社会福祉施設や関係者で地域の課 地域のネットワークの構築により、社会福祉法
題について情報共有・ 人や地域福祉に携わる住民として、誰もがその課題解決に向けた協議 人らしく生活できる地域づくりに取組む意識がを行っているが、地域 高まった。
によって差がある状況。
今後は、重層的支援体制の整備とあわせて取組みを推進していく。

ライフレスキュー久留米連絡会定例会に参加しただけで具体的活動は行っていない。

これまで制度の谷間で救えなかった方々を救えるようになった事例が増えてきたこと。社会福祉法人間の連携が出来るようになった。

ライフレスキュー久留米連絡会定例会に参加しただけで具体的活動は行っていない。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

88

６．現物支給・緊急一時支援

No

所轄庁

70 多久市

71 長崎県

72 長崎市

73 長崎市

74 熊本市75 大分県

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

多久市地域
貢献推進協 食料提供
議会

法人だけでなく、地域社協の既存のフードバンク事業に協力し、食料食料購入に困って生活に困窮し、食べ物がないとの地域課題が把 住民や企業の方からのを提供。生活に困窮している世帯に食料を配布いる世帯握されたため。
支援がなければ、食料している。
の確保が難しい。

生活困窮者支援と一体として生活支援として食料の物資をおこなっている。

長崎県社会
生計困難者レス
福祉法人経
キュー事業
営者協議会

事業開始以降、大きな問題・障壁はないが、生計困難者に対して、生活必需品の現物給付、課題として以下のこと
公的制度・サービスへの橋渡しなどの支援を速がある。
経済的な理由等に やかに行うことにより、生計困難者の生活の安 社会福祉法人の団体として、地域における公益 １）参加法人の拡充とより、生活困窮状 定と心理的負担の軽減を目指している。原則と 的取組活動を研究するなかで、大阪等で行われ CSWの育成態に陥っている世 して、１件当たりの支援額は10万円以内とし、 ている同様の先駆的事例を参考に、長崎県社協 ２）県内９地区に分か
帯
１回あたりの支援期間は概ね１か月以内。なお、と連携して開始した。
れて活動しており、そ支援はすべて現物給付とし、現金給付は行わなの地域内の法人連携のい。
強化３）関係機関との連携のあり方

参加法人は、５年間で、開始時の54法人から108法人に、CSW設置法人も35法人から69法
人へと拡大し、年間約200件の事案に対し相談支援活動を行っている。
また、会員法人に限らず、非会員法人や市町社
協からの参加も増えており、制度につないだり、緊急事態を脱するための緊急支援ツールとして活用していただいでいる。
また、参加法人からは種別を超えた対象例に対応することでソーシャルワークスキルの向上に資しているとの感想も聞かれる。

長崎市社会 緊急支援セーフ福祉協議会 ティネット事業

特に経済的に課題のある方に対して、既存の制緊急支援が必要な度を優先及び十分な連携を図りながら、現物で方全般であり、対の給付、日用品貸与、備蓄食の提供を行ない、象者を絞らずに柔一時的な困窮状態からの脱出を図り自立生活に軟に対象を設定
向けての支援へのつなぎ及び補完を行なう。

生活困窮者自立支援事業の相談を始めて以降、緊急時の食料との支援策が法的には準備されておらず、更には、既存のフードバンクやレスキュー事業といった仕組みもあるものの、その対象にならない方や受けられるまでに空白の期間があるため。

本会の独自財源及び寄付をもとに行うことで、いつまで費用が準備で つなぎ支援及び緊急支援の役割を満たしている。
きるのか、これに伴う 引き続き検討を重ねながらも続けていく必要性
人的及び事務負担につ が高い。
いては今後も課題として捉えている。

食料の保管場所や保存
食品ロスの観点が広まりつつある中で、企業に 方法、寄付の受け入れ
企業及び一般市民 企業や一般市民の方からの食料や生活用品の寄寄付受入数も増加し、他団体との連携もでき寄
長崎市社会 食料等の寄付受け
おいては多くのロス品が出ていること、企業以 体制の拡大。対象の方必要と思われる相 付を受入れ、賞味期限の短い物や他の事業での付増加につながっている。また、無料配布は設福祉協議会 入れ及び無料配布
外にも一般市民の寄付に関する関心の高まりが への選定や評価指標。
談者の方
長期未使用品等を、来所者に無料で提供する。
置後すぐに持ち出しに繋がっている。
福祉への参加意識につながるため。
いずれもこれに伴う人的及び事務負担。
相談者の中には、その場での支援を望まれる方もおられ、訪問によ
離職や病気、DV ・社会貢献活動として生計困難者への心理的不る継続支援に拒否的な社会福祉法人制度改革において、公益的取組の被害の避難等によ 安の軽減、公的制度やサービス等への橋渡しを方への支援導入が困難
実施が責務となり、いわゆる生活困窮者への福支給した事例が少ないものの、支給事例は問題
り所持金が殆どな 行う。
に感じた事例があった。
生計困難者レス祉サービス提供が求められていた。事業の趣旨なく終結している。今後も相談には真摯に対応
龍山学苑
く、健康や生命に ・生計困難者が公的な制度やサービス等を受け嗜好品の支給は対象外
キュー事業では対象者を選ばないが、児童養護施設の専門
し、地域福祉・困窮者の社会生活の復帰に貢献
危険が見込まれる られるようになるまでの間、必要に応じて生活となっているが、拘り性と技術を活かして、地域の困窮する子育て家
したい。
生活困窮者、子育 必需品や食品類の現物支給、家賃や携帯料金滞が強く、支給しないと庭へ支援を行いたいとの思いで事業を開始した。
て家庭納の支払い代行等の経済的援助を実施する。
健康的な生活に支障があったため、内容を一部変更しながら支給したことがあった。
社会福祉法人が公益性の高い法人として、開拓的な公益活動に取り組むために何をすべきかを考える検討委員会をH26年５月に設置した。そ
県内の社会福祉法人が連携・協働し、制度の挟の中で、施設の種別を越え、施設の強みを活か大分県社会 おおいたくらしサ 生活に困りごとの 間で困っている生活困窮者等に対する相談受付、した相談支援の仕組みづくりを中心に議論し、福祉協議会 ポート事業
ある方全般
制度へのつなぎ、現物給付などの支援を実施す
各施設種別協議会はじめ関係機関等の理解のもる。
と、H27年７月、趣旨に賛同する法人（施設）による「大分県社会福祉法人社会貢献活動推進協議会」を設置し、本事業の開始に至った。

生活保護や自立支援機
関等との連携（相談内
容や支援内容の情報共有、支援の過不足、適切な支援の見積り）

制度の挟間でどの制度でもあてはまらない方や
グレーゾーンの方へ躊躇無く支援をすることができるようになった。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

89

６．現物支給・緊急一時支援

No

所轄庁

76 宮崎県

法人名

取組の名称

対象

取組概要

川南町社会福フードバンク事業 生活困窮者
祉協議会始めたきっかけつまずいた点

川南町に居住する生活困窮者など、生計上の困
対象者の線引きが難し
失業や収入減少などで生活が大変だと感じてい難に直面している世帯に対して、食料の現物給
く、支援の見通しが立る世帯に対し、緊急的な食糧支援に対応してい付や相談対応を実施し、生活再建に向けた支援
たない方への支援の仕くため。
を行うことを目的とする。
方が難しかった。

地域の生活困窮者に対する相談支援。必要に応じて行政や関係機関との橋渡しを行う。
生活困難者に対す
生活困窮者の支援 みやざき安心セーフティネット事業への参加。
る相談支援事業
生活困窮者への相談支援、緊急を要する場合には食材やライフラインの現物支給を行う。

77 宮崎市

宮崎福祉会

78 鹿児島市

新型コロナウイルス感染症の影響により、アルコロナ禍の学生に アルバイト収入が バイト収入が減少し食生活に困窮する大学生等
鹿児島市社会
エール！ 食糧支 減少し食生活に困 に対して食糧品を配付する。また、食料品の配
福祉協議会
援事業
窮する大学生等 付を通じて、大学生等の困りごとへの相談に対応する。

79 西原町

西原町社会福祉協議会／愛和保育園／守礼の里／小川保育園・西原
小規模法人ネット
保育園／西原ワーク化事業
白百合保育園（ちゅいしぃじぃ／さざなみ保事業）社会福祉法 地域の困窮者
育園／さうん人等連絡会によるど保育園／さ『貸付相談者へのわふじ保育園
食糧支援』／こばと保育園／さくらんぼ保育園／グリーンハウス西原／

80 西原町

西原町社会福祉協議会／愛和保育園／守礼の里／小川保育園・西原
小規模法人ネット
新型コロナウイルス感染症の影響により、アル保育園／西原ワーク化事業
バイト等の収入が減った大学生等を対象に食糧
白百合保育園（ちゅいしぃじぃ 地域の大学・短期 支援を行う。食糧品の調達は、地域の住民・企／さざなみ保事業）社会福祉法 大学・専門学校生 業からの寄付のほか、連絡会に参画している町
育園／さうん人等連絡会による 等
内の社会福祉法人施設にフードボックスを設置
ど保育園／さ『学生への食糧支し、施設職員や利用者、通園している子の保護
わふじ保育園援』
者が自由に入れられる仕組みを行った。
／こばと保育園／さくらんぼ保育園／グリーンハウス
西原／

取組の効果
食料を事務所内に備蓄しておいたことにより、緊急な支援を要するケースに対して早期支援を実施することができた。また、食料支援だけでなく、相談援助も行ったことで、生活再建のための手助けをすることにつながった。

生活保護受給者に対しての支援を行っている立場から、生活困窮者に対しても何か出来るのではないかと考え、施設の出来る範囲でお手伝いさせていただいています。

一時的な支援を行ったことで別の行政サービスにつなぐことができ、安定した生活を取り戻せたとの話を聞いている。

新型コロナウイルスの影響によるアルバイト先の休業や親の収入減等により、困難や不安を抱えている大学生等に対して、授業料の減免や支払猶予、企業を含む他団体による支援の取組を参考に、当会として少しでも応援できないか検討し、この事業を行うこととした。

収入減により生活に困窮する大学生等を直接支援できた。

新型コロナウイルス感染症の影響により世帯収新型コロナウイルス感染症の影響で生活が困窮入が減った方を対象にした特例貸付相談者に、している世帯が増え、食糧支援の需要が高まっ資金までのあいだ少しの一助になるべく食糧支た。しかし、食糧品等の財源が限られているた援を行う。食糧品の調達は、地域の住民・企業
め物資の調達に課題があった。この状況を法人からの寄付のほか、連絡会に参画している町内等連絡会で伝えたところ、参画法人より各法人の社会福祉法人施設にフードボックスを設置し、の職員、保護者、利用者へ食糧品の寄付を募る
施設職員や利用者、通園している子の保護者が取り組みの提案があり実施に至った。
自由に入れられる仕組みを行った。

新型コロナウイルス感染症が流行し、アルバイ
トの時短営業や休業等で減収し、奨学金を切り崩して生活している学生が「この状態が続くとこの先不安でしかない」という声を受け、緊急的に取り組みを行った。町内には県内唯一の国立大学をはじめ、4年制大学と短期大学が併設されている大学や近隣にも私立の大学・短期大学が所在しており、比較的学生が多く住む地域となっている。その多くが親元を離れ一人暮らし（寮生活）をしている学生である。

留学生からの申込があり、宗教上の理由により食べられない食糧品があった。該当者には代替品を用意した。

初めての取り組みで想定以上の物資が届けられた事により、食糧及び物資の保管場所問題が発生した。問題解消のため、各法人で備蓄参画法人の大半が保育園を経営しており、物資できないか検討が必要。
提供者の多くは子育て世帯ということでベビー
その際には保存の方法、
フードや紙おむつなどの提供が多数あった。こ
消費期限や賞味期限、れにより、特例貸付の相談で継続して支援が必
安全性に悪影響を及ぼ
要な母子世帯や子育て世帯へ迅速かつ定期的なす包装の破損等が無い支援が可能となった。この取り組みにより、新ことを事前に確認する型コロナウイルス感染症拡大という非常事態のような管理方法の勉強
中、各法人の横のつながりが強まり新たなネッ会も必要と感じた。まトワークづくりの第一歩となった。
た、年間を通して提供を受けることとしているが、依頼時期や実施期間を設けた方が有効的ではないかとの意見もあった。
初めての取り組みで想定以上の物資が届けられた事により、食糧及び物資の保管場所問題が発生した。問題解消のため、各法人で備蓄できないか検討が必要。
その際には保存の方法、 食糧を受け取った学生からは感謝の声がきかれ
消費期限や賞味期限、 （県外に住む親御さんから感謝の声が届いた）、
安全性に悪影響を及ぼ 協力頂いた法人の職員や保護者も力になれたこ
す包装の破損等が無い とに喜ばれた。また、保育園施設では活動を通ことを事前に確認する して園児へ「助け合いのこころ」を伝えること
ような管理方法の勉強 ができ福祉教育へのきっかけにもなった。
会も必要と感じた。また、年間を通して提供を受けることとしているが、依頼時期や実施期間を設けた方が有効的ではないかとの意見もあった。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

90

７．自立・宿所提供支援
No

1

2

所轄庁

栃木県

神奈川県

法人名

同愛会

至泉会

取組の名称

自立準備ホーム

対象

取組概要

刑務所出所者等

高齢により、生活意欲
平成31年２月から行き場のない刑務所出所者等
や認知・身体機能等のを受け入れる自立準備ホームを保護観察所より低下が見られ、自立準
受託している。宿泊場所、食事の提供と共に毎 障害者の支援を通じて、障害者の触法や再犯、 備ホーム内でも日常生
日の生活指導を行い、安定した生活基盤確立を または誤認逮捕などの社会的な課題に対し、複 活がままならない被保支援している。また、被保護者の状況に応じて、数法人と連携したセーフティネット拠点事業や 護者がいた。その為、保護観察所、地域生活定着支援センター、地域 地域生活定着支援センターを実施していく中で、地域包括支援センター
包括支援センター、障害福祉サービス事業所、 衣食住や居場所が重要であるとの認識に至り、 や介護保険事業所と連ハローワーク等と連携を図り円滑な社会復帰を 取り組みを開始した。
携を図り、高齢福祉
支援することで再犯、再非行の防止につなげてサービスを利用して生いる。
活できるように調整を行った。

社会貢献活動(横保護観察対象者
浜保護観察所)

3

甲府市

和告福祉会 契約入所

4

大阪府

みなと寮

ホームレス

5

大阪府

つまずいた点

取組の効果

宿泊場所や食事の提供をするとともに、自立生活に必要となる生活指導を行うことで、生活基盤が安定し、生活意欲や自立意欲の向上や再犯防止に関しての意識づけにつながった。また、必要に応じ、求職活動や退去予定先に関しての調整や助言を行い、退去後の生活を整えること
で、円滑な社会復帰につなげることができた。

つまずきではないが、障がいを持つ方と普段接点がない方たちに活保護観察中の少年が地域社会に貢献する活動
動当日に初対面で関毎回、活動後に保護司から、活動中の保護観察
当時、当所に勤務していた職員が保護司を務め（施設でのレクレーションへ参加し、利用者とわってもらうので、活 者の行動に他者を気遣う様子が見られるなど、ており、当所で保護観察者の社会貢献活動へ協触れ合ったり、清掃活動の手伝い等）を通じて、動中は不安感や緊張感 こうした活動は保護観察者の立ち直りに役立っ
力できないかと相談があり、当法人の理念と合
人の役に立てるという経験や社会の規範を学び、をなくすよう働きかけ ていると感じていると報告があるので、効果が致するため受け入れを開始した。
立ち直ることができるよう協力する。
ている。(一緒に活動し、あるのではないかと思う。
ほめたり、前向きになるような声かけを行っている)

高齢者、障害者問
わず、生活困窮や様々な理由にて在宅生活が困難な方に対し、低額での介護保険等の制度などからでは、救えない方へ
一時的な居場所提の緊急保護支援。
供や保護、問題解
決までの相談支援。
他サービスが開始されるまでの緊急的保護。

衛生改善事業始めたきっかけ数十年前に制度化された養護老人ホームの制度
は、他の諸々のサービスが発展し、その当時に定められた入居対象者は激減しており、ベッドの空床がめだつようになってきたことと、しかし発展した福祉制度と制度の間で苦しんでいる
方まだまだいることが多く、次なる養護老人ホームの役割は、ここにあると感じました。
制度化された措置の入所者をただ待つのではな
く、余っている福祉の機能を活かし、困っている人を救いたい。制度の無いところで活動してこその福祉である事を信念に、養護老人ホームの未来の為に、本サービスを開始しました。

契約入所をする時点で生活保護を切られてしまう事で幅広く人を救えていない。契約入所
での生活保護の打ち切
りは、現実的でない。
サ高住では生活保護の継続ができるのに、養護の契約入所で生活保護を打ち切るのは疑問が残る。その制度が無ければ養護はもっと多くの人の救済ができると感じています。

衛生状態の改善が必要なホームレスに対し、洗生活相談と併せて入浴や洗濯の機会を提供する
濯や入浴の機会を提供すると同時に、生活相談
ことで、ホームレスの衛生状態の改善、健康の 及び自立支援施策の説明等を行い、路上生活の確保に努める。
解消を支援する。

疾病や雇止め、災害など複合的な理由で住まい
緊急で住まいを失を失う方に対し、無料低額宿泊所を一定期間活う可能性の高い方
みささぎ会 無料低額宿泊事業用することで、社会復帰への足掛かりとする。
やホームレス状態
制度につながる方や就労に結び付くなど、自立の方へ向けた伴奏型支援を実施。

生活困窮者レスキュー事業を行う中で、住まいの確保が難しいケースが多々あった。地域で生活困難に陥っている方への伴走型支援をより手厚く行うため、自法人で無料低額宿泊所を運営することとした。

法人内のどのサービスより、困っている人に速やかに手を差し伸べることができた気がします。
現在はコロナのため検査等で少し時間が掛かっていますが、それでも相談に来る方には喜ばれています。

・生改善が必要なホームレスに対し、洗濯や入浴の機会を提供すると同時に生活相談及び自立支援施策の説明等を実施できた。

生活保護につながるまでの3週間程度、住むとこ
ろがない方の一時避難所としての機能や、火事で住まいを失った方の緊急避難先、コロナ禍での突然の解雇により強制的に社員寮を退去させ地域の理解もしっかり得られた方など様々なことが原因で住まいを失っられたが、設置の説明はた方への緊急支援ができた。
丁寧に行った。
無料低額宿泊所を活用しながらアルバイトを開始し、生活資金を一定貯蓄した段階で、次の住まいを見つける方など生活再建の場としても機能している。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

91

７．自立・宿所提供支援

No

6

7

8

9

所轄庁

松江市

岡山県

法人名

つまずいた点精神疾患を有している
松江市社協独自に生活困窮者向けの一時宿泊所
者や言動が粗暴な利用（新町シェルター・定員２人）を運営している。
者であると、利用者同生活困窮者自立支援制度内の「一時生活支援事
士でのいさかいに発展
松江市の一時生活支援事業（当初行政実施、現業」（松江市からの委託事業）としてシェルしたり、利用上のルー
生活の困窮やその在社協委託）の制度内のシェルターのみでは男
ター（定員３人）を運営しているが、新町シェ
ルが守れなくて近隣か
松江市社会 生活再建・一時保 他の諸事情により、女を同一の建物に宿泊させることはできない等、
ルターはその補完的役割を担っているといってら苦情が寄せられるな
福祉協議会 護施設の運営
居住するところがニーズに対応しきれないこともあったため、社もよい。住居を持たない生活困窮者に対して宿どした。またシェル
ない方
協独自のシェルターを運営することで広くニー
泊場所の供与、食事の提供、日用品等の貸与等
ター利用を通して自立ズに対応しようとしたこと。
を通して自立の促進を図っている。新町シェルを目指すわけだがそのターの場合は法や制度の枠外であっても生活困途上で行方不明や音信窮者の背景やニーズに柔軟に対応している。
不通になるケースもあ
る。

リンク

取組の名称

対象

取組概要

ホームレス等に対して緊急一時的な宿泊所や食事を提供し、健康状態の悪化を防止し、自立を生活に困窮してい倉敷市ホームレス
支援することを目的として実施している。相談る者又は生活保護
自立支援事業支援を通して本人の自立を具体化し、伴走する
申請中の方ことで生活保護などの社会保障に頼らなくていい自立の形を利用者と一緒に模索している。

広島修道院 自立支援事業

福岡県

身寄りのない高齢地域社会において、身寄りがない高齢者単独世者単独世帯の方で、生活困窮者や身の帯の方で認知症や低所得が原因で生活状況が著
サンヒルズ
認知症や低所得等危険がある方の緊
しく劣悪した者、もしくは他者による金銭詐
ふくち会が原因で生活状況
急受け入れ
取・傷害事件に発展する恐れがある者の一時的が劣悪な者に対す受け入れを実施。
る一時的受け入れ

常盤会

当法人は障がいのある方への事業を展開しているが、障がいの理解が得られない中で成人になり、社会の網目から漏れるような事例に多く対応してきた。この事業を通して障がいのあるな
しに関わらず社会の中で共生できることを目指してこの事業を受託した。

ホームレス自立支援事
業の役割として退居したときに、アフターフォローをどこまでするか。

社会的養護にかかわった若者たちの自立を支援
児童養護施設等か する。リービングケアとしてはソーシャル・ス 特に、ソーシャル・スキル・トレーニングにつらの退所を控えた キル・トレーニングを年間通じて実施している。いては、施設生活により家庭経験が少なく、社特になし。
児童及び既に退 また緊急一時保護としてアパートを借り上げ、 会に出る際の躓きとなる可能性が高いため、そ所・自立した方 緊急避難場所として提供している。そしてアフ の必要性が高いと考える。
ターケアとして相談事業を実施ししてる。

広島市

10 鹿児島県始めたきっかけ取組の効果

生活困窮に至るケースは様々だが、特に精神的に追い詰められている場合は、一時的にシェル
ターを利用し当面の生活基盤を安定させること
で精神的安定を獲得することができる。実際に自殺企図があった利用者が元来の判断力等を取り戻し再出発に結び付いた。

緊急一時的な宿泊所（アパートタイプ）と食事（お弁当）また寄付された軽食や衣類などの提供を行うことで、入居者の今後の住居の確保や就労先の確保につながることを目指して実践している。

ソーシャル・スキル・トレーニングについては
広島県下の児童養護施設からの参加が年々増回している。講座についての要望も出てきている。
相談事業においても、広島市以外からの相談が増えてきている。

法人が所在する福智町の高齢化率は35％を超えており、このまま高齢化率が深刻化すれば支援
行政・地域からは、社会福祉法人との連携・協緊急的支援を要する場にアクセスできない高齢者の増加、また、町全働のもと、互いにひとつの目的に対して取り組合、その方の生活・体におけるセーフティネットの脆弱化を招くとめた経験は大きく、支援における選択肢の幅がパーソナリティについ考えた。
広がったと感謝された。
て十分に把握する時間
そこで、社会福祉法人が有する経営資源・柔軟
本取り組み以降は、行政や地域住民からの相談がなく、支援探索が必性・即応性を活用すれば、地域で暮らす高齢者や問い合せが増加しており、行政・地域・住民
要である点に苦労した。
のニーズの充足に役立てるのではないかと考え、からの信頼の獲得につながったと考えている。
取組を開始した。

生活困窮者が生活保護の住宅扶助を支給される 受け入れる対象者の理
生活困窮者やＤＶ被害者など、「とりあえず身 まで、その間の居場所を必要とされていたこと 由や社会的背景は様々
生活困窮者等に対ＤＶ被害者を含む を寄せるところを必要とされている方」へ宿所 から、グループホームの空き室を提供したこと であり、滞在期間の対する宿所提供を提供している。
がきっかけとなり、その後、専用居室を確保す 応に苦慮することがあることとした。
る。

福祉的支援などに繋げるにあたってどうしても一定期間を要することがあり、その間の居場所の確保に苦労されていたようだが、当法人が宿所を提供していることで、関係機関が余裕をもって支援を進めることができていると思われる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

92

８．理解促進・講座
No

所轄庁

1 さいたま市

法人名

取組の名称

対象

取組概要

中学生と赤ちゃさいたま市社
ん・幼児触れ合い 中学生
会福祉事業団体験

始めたきっかけつまずいた点取組の効果

コロナ禍になって、実際に乳幼児さんと触れ
中学校で赤ちゃん・幼児について基本的な知識合うことができなくな 中学生から両親への感謝の言葉やたいへんそうを勉強してから、児童センターに来てもらい、
少子化という現状を少しでも改善し、中学生に り、昨年度は中止。今 だけど親になってみたいとの言葉を聞くことが実際にあそびに来ている乳幼児さんを抱っこさ
子育てに良いイメージを持ってもらい、親にな 年度も親子とのふれあ できている。母親からは、不器用ながら頑張っ
せてもらい触れ合ったり、お母さんから直接おること、子どもを育てることを前向きに思って いはできなかったが、 て子どもに関わってくれたと感謝の言葉があっ子さんに対する思いを聞いたり、子育ての様子
くれるきっかけになればと始めた。
中学校にお邪魔して、 た。これをきっかけに児童センターにあそびにを見せてもらい、親のこと、命のこと、自分のパワーポイントと赤来るようになった中学生もいる。
現在過去未来を考える場としている。
ちゃんの成長動画を使い授業として実施した。

2 さいたま市 鴻鵠の会

「地域における公益的な取組」としての健康維
持教室事業を開始し、高齢者(おとな)（一般のさいたま市在住の 高齢者の方々の閉じこもり防止と介護予防。各
高齢者（おとな）
方）が「通って元気になる」健康維持教室６５
65歳以上で身体 種トレーニングマシーン完備。
が通って元気にな
歳以上の方で、介護や付き添いの必要がない方
介助の必要でない 毎週火曜・木曜の平日 12:30-15:30の３時間
る健康維持教室
を対象に、トレーニングマシーンや地域の方々
方
予約制で開催。
と交流を図るなど、心身の健康維持を目的に教室を開放している。

3 柏市

創仁会

重度障害があり在宅でみている方に対して、往診にて歯科医による摂食指導をおこなう際、管家庭訪問による栄 東葛地区の在宅障
日大松戸歯学部特殊歯科で、訪問による摂食指
理栄養士が食事内容や食事形態に対するアドバ
特になし。
養指導
害児者
導をおこなっている歯科医師より要請を受けた。
イスをおこなった。
1回につき1～2家庭、月に2回実施した。

4 横浜市

横浜YMCA福離乳食試食会祉会

食べることの第一歩としての離乳食の大切さを
初期、中期、後期、完了期の食事を実際に食し、知ってもらいたいこと、負担に感じず簡単に調乳児を子育て中の その特徴や調理のポイントなどを知ってもらう。
コロナ禍により実施が理できることを伝えたい思いで実施。在園児保親
子どもに離乳食を食べさせる様子を見ながら介できなくなった。
護者からも離乳食で悩んでいるという声を多く
助のポイントを伝えたり、相談を受けたりする。
聞く中で、実施を検討した。

実施後のアンケートはとても好評。大人の食事を作る過程で離乳食を作る紹介が特に好評。家
庭で子どもと1対1で関わっている中での悩みがたくさんあり、このように気軽に相談できる場が必要と感じる。

5 金沢市

長土塀こども地域への開放園

地域の高齢者

コロナ禍では、地域の方は園に入っていただ
けないため中止

園の中に入り、職員や子どもと楽しい時を過ごすこと

6 野々市市

紫志の会

地域の方に人形劇、音楽会などの開催をお知ら園を知っていただくためせし、子どもたちと一緒に楽しんでいただく。

●高齢者施設の方々と園児(年長)とオンラインを介して、交流会を行った。
プログラムとしては、こども園の職員による寸●高齢者施設との劇(水戸黄門）・うた(どんぐり・とんぼのめがオンライン交流会
ね）・黄門様〇✖クイズ・まつけんサンバやき●高齢者施設にビ
よしのズンドコ節の踊り・おじいさん、おばあ
デオレターを送るさんへのねぎらいのお手紙・プレゼント交換●町内の美化運動等々(プランターに花●オンライン交流できない機材のない施設へは植えと公園の落ち 高齢者施設の高齢「ビデオレター」を送った
葉拾い）者●町内の地域の美化運動・・プランターに子ど●地域の方との避 また、地域の方々
も達が花を植え、バス停に飾り水やりをして、難訓練(こども園
環境美化をはかる また、町内の公園の落ち葉の避難訓練に参拾いを子ども達と行い公園に美化活動に貢献加）（コロナ禍でも継続）●地域の方とのバ●地域の方と一緒に避難訓練を行う・・地域のス遠足交流会 そ方と年１回～２回 一緒に避難訓練を開催(コロの他
ナ前）●地域の方と一緒に大型バスに乗って公園に行き、地域交流を図る(コロナ前）

地域住民に対する広報活動、及び事業継続の為の備品購入費用や人件費等

開始当初より２年間で延べ約5,400人（無料）、維持費の為の有料化以降３年で約2,000人。延
べ7,400人地域住民の方々が利用した。地域コミュニティの基盤となっている。

家族の食形態に対する理解が進み、障害のある方にとってより安全で美味しい食事を提供できるようになった。

●相手施設がオンライ
ン環境が整っているこ●オンラインで、果たして、交流ができるのだ●以前から高齢者施設とは対面式での交流会を とが条件になる
ろうかと不安があったが、オンラインであってしていたが、コロナ禍になり、施設に出向けな 高齢者施設の方の体調もこども達の姿を見るだけで高齢者の方は笑顔くなったので、オンラインでの交流会を模索し の状況や集中量など 時に変わり、どの方も園児も満面の笑みになった。
た。コロナ禍だからこそ、絆が切れかかってい 間も30分から40分が限
その場は和気と活気に満ち、絆の深まりを実感
る人と人との絆を取り戻し、和気・活気・元気 度のように思う
する時となった。また、子ども達の心のこもっになってほしいと思って、オンライン交流会を 子どもの人数をクラスたお手紙に涙するおばあちゃんも数人いて、私開催した単位にしていたが少数たちの方が胸が熱くなるほどの感動をいただい●オンラインのできる環境の無い施設であって の5人～10人で開催してた。その後は、オンラインで毎年交流会をしても、子ども達の姿をみたり、声をかけたりする もよいのではと思ういる。
だけでも高齢者は元気になると思い、ビデオレ ●ビデオレターの送り●町内の美化活動はバス停にも設置、水やりはターを作成した合いをしても良いので子ども達がしているが、花を育て、多くの方に●地域に愛される保育園でありたいと願い、地 はと思う
鑑賞していただいている事の歓びが子ども達に域への貢献に力を注ぐ取り組みを考えた それ ●コロナになって、地は伝わっている また、地域の方も土などを提が町内の美化活動もひとつである域交流が難しくなる中、供してくれ協力的である 落ち葉拾いも喜ばれ●地域の方と連携をとっておくことで、子ども 美化活動は継続していた達の顔を覚えてもらい、いざという時(災害等） る●以前には地域の方と遠足にいったり、顔見知にお互いに助け合える関係でいたいとの思いか ●地域との避難訓練、りになることで、校区の運動会で出会ったとき、らバス遠足や避難訓練への参加をお願いしてい バス遠足などの交流会〇〇さんと地域の方が子ども達から呼んでくれ
るはコロナによって中止て、大変嬉しかったとお聞きしました。
状態になっているので、次なる方法を模索中

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

93

８．理解促進・講座
No

所轄庁

法人名

7

小松市

大和善隣館 入学金免除

8

9

静岡市

静岡市

10 大阪府

玉柏会

静清会

みなと寮

11 大阪府

みなと寮

12 大阪府

みささぎ会

13 大阪市

14 姫路市

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけ「であい・ぬくもり・まなびあい」を目標とし、高齢者向生涯学習 地域在住の55歳以上の中高年を対象に生涯学習
講座の費用負担軽 講座を開設。生涯福祉の統合を目指して温かい 中高齢者の生きがいの醸成。
減
交流を深める。生涯学習講座は、趣味と教養の向上を目指す16講座を運営中

障害を持った子供を育てている保護者
障害を持ったお子様の支援はある程度制度とし（親・・・ペアレント）に対して、どのようにてあるが、その保護者に対する接し方や考え方
接し、なぜそうしなければいけないのかなどをなどの支援はなく、それが児童虐待につながっ
ペアレントトレー 知的障害を持った 具体的に連続10回と数回のフォローにより1回たり、本人の発達段階で必要な支援が受けられ
ニング
お子様の親
あたり６組の保護者のみでトレーニングを行う。
ないことで、行動障害につながったりすること
保護者同士の接触により、当事者同士での悩みを防ぎ、当事者同士と触れ合うことで孤立化を相談などのコミュニケーションの場を提供し、防ぎたかった。
孤立を防ぐ。

つまずいた点

取組の効果

就労人口が減少している昨今では、高齢者の雇用期間が増え、新規の入構生が減少している。

健康寿命の延伸新型コロナウイルが蔓延した時に始めたため、参加者が集まらないま 保護者の方がお子様を再度気にするきっかけとた、集まっても開催が なり、その接し方もトレーニングするため、よできない状態が半年以 り具体的に子供との時間を作ることができたよ
上続くことがありまし うでした。また、ここで出会った親同士が仲良た。また、連続10回と くなり、一人で悩むことがなくなるきっかけがいう開催のため、欠席 できたと思います。
者が出たりと、難しかった。

ポポットキッチン どなたでも管理栄養士による栄養ワークショップ。食事を囲みながら栄養について美味しく学び、健康的な食生活や地域の方同士が同じ釜の飯を食べる
ことでお互いを気にかけあうといったきっかけ作りの場を月２回学老所にて提供している。

法人スタッフの得意なことを活かしたコミュニ
ティづくりとして、管理栄養士が自分の栄養知
特になし
識を活用したワークショップを企画したのがきっかけです。

ワークショップをきっかけに食生活の改善に向けた取り組みを試みた高齢者の方がいたり、参加者同士がワークショップ以外でも気に掛け合うことで孤立の解消につながる事例も出てきている。

福祉学習支援（車椅子体験）近隣小学生

子どもたちが自分たちの学校や地域を車椅子で走行し、簡単な介助体験を通じて、地域のバリ
アフリーとはどういうことかや、福祉活動として取り組めることは何なのかを学習してもらった。

市社協から当施設への依頼がきっかけ。児童・福祉に対して興味を生徒が「共に生きる力を育む」ために、まずこ持ってもらうために、の地域に暮らす 様々な人々のことを『知るこいかに分かりやすく説と』を第一のねらいとしている。 その上で、相明するか、毎回より効
手の 立場になって考えたときに、自分なら何が果的な手段を試行錯誤
できるかを考え、行動をしていくために何 が必している。
要なのかを学ぶことを目的にしている。

この機会を通して、バリアフリーの必要性や介助する側・される側それぞれの立場で考えてもらう機会が設けることができた。また福祉活動に少しでも興味を持ってくれたかと思う。
さらに、地域には様々な方々が生活しているということ、それらの方々は同じ社会の構成員であることも理解してもらう重要な機会になって
いる。

料理教室

・居宅移管後に使えるスキルを学べたか確認できない。
下記を目的にNPO法人が運営している施設にて・料理を待っているだ
隔月で料理教室を開催。
・居宅移管後にカップ麺等インスタント食品ば けの利用者がいる。
施設退所者、地域 ・施設利用者の居宅移管後の安定した食生活の かり食べているケースが多い。
・職員中心で食材の買社協、地域NPO法 確保。
・救護施設や無料低額宿泊所利用者の日常生活 い出しや料理を行って人
・参加者同士の意見交換場所の提供。
スキルが低い。
いる。
・関係機関との連携を強化し単身者や生活保護 ・居宅移管後を見据えた良い支援がないか
・外部との具体的な連受給者のサロン、情報発信の場を目指す。
携方法が定まっていない。
・効率的に指導する方法を定める事が困難。

地域の老人会等に出向き、脳トレやデュアルタ
大阪大学精神医学教室、産業科学研究所、統合
スク活動など認知症予防普及啓発活動を実施。
デリバリー型介護
医療部門の先生方と、非薬物による認知症予防
地域の健常高齢者 認知機能スケールも採取し、経年の変化を予防教室
研究を共同で実施。得られた知見や活動内容をフィードバック。日々のモチベーションにして地域住民に還元することを目的に実施。
いただく。
失職された方・生活困窮の方などに対し、講義施設連絡会としては人材確保の問題があり、求区の施設連絡会
２日と実習１日で取得可能なガイドヘルパー講
職者側は何をどのようにして学べばいいかの入ライフサ（事業者の団体）
座を無償で開催。場所は区の社会福祉協議会で地域の失業者等
り口がわからない問題があった。短期間で安価
ポート協会 によるガイドヘル
調整、講師は区内の施設連絡会で分担。事務局（今回の場合は無料）で取得できる資格講座のパー講座（行政届出・受講者申し込み受付）はライフサ普及を図ったポート協会で引き受ける
地域の住民や生活困窮者にむけてコーヒーやパ
地域のお年寄り、
最初は自分たちだけで駐車場を使ってイベント
ンを安く提供し、居場所として活用してもらう。
ひびき福祉
特別支援学級の子をしたいという思いがあり、３か月に一回程度
あおぞら市
リサイクル品やグッズの販売で楽しんでもらう。
会
供たち、居場所づ実施していたが、広く知ってもらおうと地域の地域のお年寄りや子供たちが楽しめるイベント
くりとして住民や小学校へもチラシを配りに行きだした。
をする。

・利用者の外出の機会となった。
・利用者間のコミュニケーションの場となった。
・調理に触れる事ができた。
・職員側に「とりあえずやりましょう」という意識が芽生えた。

開催地域と開催頻度を増やしてほしいという依頼があるが、すべての要望には応えられていない。

認知症予防に対する意識が上がっており、認知機能スケールの結果、維持されていることに大変喜ばれ、日頃の生活のハリになっているとの感想が多く聞かれる。

-

令和３年９月に実施し、約20名の参加があり講座を修了した。そのうち３名程度が講座修了したことを生かして就労した。

近くの谷外小の子供たちが外出のきっかけとし福祉会ということで、て校内の取り組みとして来てくれるようになっ地域の方が入りにくい。
た。地域の方も少しずつ来てくれることで、張周知が難しい。
り合いになっている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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８．理解促進・講座
No

15

16

17

18

所轄庁

姫路市

明石市

相生市

鳥取県

法人名

ひびき福祉
会

取組の名称

対象

取組概要

つまずいた点取組の効果「障害者のおもい、地域のおもい」と題して、ひびき福祉会内または地域の公民館で追悼の集
地域のおもい障害 障害当事者の社会会を企画。内容は当事者の音楽発表、地域のボ
者のおもい
交流、地域の住民
ランティア団体との交流、住民や市職員、政治家らとの交流、講演会、グループトークなど。

７月26日という日を追悼するため、平日の場
合は普段の業務に支障
2016年４月に施行された「障害者差別解消法」
が出ることも。グルーだが、同年７月に相模原で障害者施設の殺傷事
プトークなど有効な取 自治会長や老人会など、施設の周辺の地域住民件が起こった。障害者が地域で生きるというこり組みがあったが、最 との交流が生まれた。イベントの動画を投稿しとを目指してきたひびき福祉会でも自分たちの後に全体に共有する際 て参加できなかった人にも見てもらえた。
こととして取り上げ、地域との交流の場を作ろに各会場の様子を伝えうと思った。
るため、動画を撮影す
るところまでは出来なかった。

介護予防等の拠点の運営として、毎月１回作業療法士が健康体操を実施し介護予防に努める。
介護者支援として、介護者同士が日々の悩みを分かち合うと共に、一息つける居場所の提供や専門職に相談できる場を提供する。

健康体操については、
新型コロナウイルス感
染拡大の影響で活動自粛となり、令和２年８月より感染予防に努めながらようやく開催できた。
介護者支援サロンについては、ケースが重篤化して発見されやすい
社会福祉法人として地域に何か貢献できないか地区を対象に開催した 毎回必ず作業療法士が講師をし、定期的に継続と考えたが、在宅介護支援センターの委託業務
かったが、専門職と地 して体操を実施できたため、介護予防や参加者を受けていた時のように、地域のニーズ把握が域住民の間で地域の実 同士の交流に繋がっている。明石市が所管するなかなかできない現状であったため、地域総合
情に関する認識の地域の高齢者のための会館の新規利用者の獲得
支援センターに地域ニーズの聞き取りを行った。
ギャップがあり、地域 にも貢献できている。
その際、現会館が高齢者の居場所となっており住民は介護者支援は必 介護予防体操で地域に介入していく中で、介護
月１回の体操のニーズが高いことと、ケースが要ないと強く考えてい 者支援だけでなくフレイル予防も必要である地
重篤化して発見されやすい地区に相談窓口を設ることがわかった。代 域であるとわかった。体操の後に相談会を設け置したいと思っていることを聞き、地域サポー
わりに介護予防体操の たことで、地域総合支援センターと繋がったト施設として関わっていけるのではないかと希望があり、地域へ介 ケースがあった。
思ったため。
入するためにはまずは地域住民からのニーズが高い介護予防体操等で関わり、信頼関係を築くことを最優先とし、介護予防体操を通して
いずれ介護者支援に繋がるように土台作りを行うことにシフトチェ
ンジした。

三幸福祉会

地域サポート型施地域住民
設普及推進事業

相生市社会
福祉協議会

福祉施設等における介護人材の確保や育成が大きな社会問題となっている中で、本会では、課題解決に向けた第一歩として、介護職員初任者
新型コロナウイル研修を開催することとした。この講座では、新生活困窮者を対象 ス感染症の影響に型コロナウイルス感染症の影響により所得がとした介護職員初 より収入が減少し減った方の受講料を安くするなど、生活困窮者
任者研修た方や離職者。低への就労支援も目的とした。また、社会福祉法
所得者など。
人の公益活動として、市内の各福祉施設職員が講師を務めることで、職員のスキルアップと、
生活困窮者と施設のつながりも視野に入れた。

慶愛会

始めたきっかけ健康クラブ

大山町の高齢者

生活困窮者に対する支援として、食料配付や訪問調査を行っているが、コロナ禍において生活困窮者が増える中、「生活困窮者支援」と「就労支援」の一体的な取り組みが求められていると感じた。このような課題を厚生労働省の職員と話し合う中で必要性を感じた。

社協の単費での実施は財源的に厳しい。福祉
人材確保の観点からす
れば、市や県・国による柔軟な補助金制度を確立してほしい。

生活困窮者の就労支援のみならず、福祉人材の確保にもつながった。社会福祉法人相互の連携と、生活困窮者と施設との顔の見える関係づく
りにもつながった。

元々は大山町が始めた地域のまちづくりへの協力依頼であった。当時大山町は他の地域と比べ高齢者向け体操教室
生活習慣病になる方が多く、それに伴い国民健体操を通じた健康意識の向上と地域の交流の場
康保険料が高かった。これを解消するため、地の提供
域の方々に運動できる場を提供し、運動意識の向上を目指した取り組みとして始まった。

高麗地区での取り組みが中心だったため、他の地域への波及が思うように進まなかった。
無料で各地域の集会所や公民館で体操教室を実施し、少しずつ認識を広めていった。

１法人としての取り組みを考えた場合、効果があるかは把握できないが、「第３期 大山町特定健康診査等実施計画」によると健診結果のH24
年とH27年の比較では数値の減少がみられ、特に女性が大きく減少傾向にある。女性の参加割合が多い。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

95

８．理解促進・講座
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

19 鳥取県

白老会

七夕祭りや敬老会・生活発表会等の保育園の行
事に地域の方（高齢者など）を招待し、園児と地域の方との交流 地域住民（高齢者 一緒に楽しむ機会を提供する。その際に地域の（いづみ保育園） など）
方からの相談の機会を提供する。また地域の方にいづみ保育園を知ってもらうことで地域との連携を高める。

地域の方（高齢者）からの子どもと一緒に楽しむ機会があればとの思いと、保育園からの子ど
特にはないが、コロナ
もと接することや会話をすることで癒しになれなど感染症が広まるとばという思いから。また（災害時など）地域と中止せざるをえない。
の連携の必要性を考えた時に保育園を知ってもらう機会を設けたいと思った。

行事に参加した地域の方（高齢者など）から毎回「楽しかった」と笑顔で自宅に帰られる。園と地域の方とのつながりだけでなく、地域の方同士のつながりもできると感じる。

20 鳥取県白老会

芋掘り等のつゆくさの行事に地域の方（高齢者など）を招待し、利用者と一緒に楽しむ機会を地域の方との交流 地域住民（高齢者提供する。また地域の方につゆくさを知っても（つゆくさ）など）
らうことで地域との連携を高める。その際に地域の方からの相談の機会を提供する。

地域の方（高齢者）と施設の利用者とで行事を特にはないが、コロナ一緒に行うことで、相互の楽しみになればといなど感染症が広まるとう思いとつゆくさを知ってもらう機会を設けた
中止せざるをえない。
いと思った。

行事に参加した地域の方（高齢者など）から毎回「楽しかった」と笑顔で自宅に帰られる。施設と地域の方とのつながりだけでなく、地域の方同士のつながりもできると感じる。

21 広島県

毎月１回、様々なテーマに沿って講師をお迎えしてセミナー形式で開催している。テーマとしすまいるはぁとセ
広島県リハては、障がいの理解に関するもの、障がい者・ミナー
参加希望のすべてビリテー
高齢者の生活支援に役立つもの、地域住民のアなるほどなっとく の方
ション協会
ンケート希望によるものなど。講師は市や社会セミナー
福祉協議会のボランティア講師や法人職員、また専門家に依頼。

障がいをお持ちの方、地域に暮らす一人暮らしの高齢者、一般の方でボランティア活動を始めてみたい方のためのきっかけづくり。ボラン
ティア育成講座から発展したセミナー。

コロナ感染症の蔓延により開催中止となったセミナーもある。また
ネット環境が整備されていない参加希望者がいる。

自宅に引きこもっていた障がいをお持ちの方や、
独居高齢者が交流する場となり、地域の輪が広がっている。地域や施設活動へのボランティア
参加者が増加。

22 香川県

季節の行事（さつま芋掘り・焼き芋、餅つき）
地域交流芋ほり・を地域の方々と協力し計画・実施する。施設の木太町児童（小学
祐正福祉会 焼き芋
スペースを開放することで、デイサービス利用
生など）
地域交流餅つき者様と地域の子供たち、またその家族との交流を深め、世代交流を図る。

法人理念でもある「共に生きる社会づくり」を 新型コロナウイルス感
念頭に、日頃から地域に開かれた施設を目指し、染症の影響が大きく、高齢者の社会参加と地域交流、世代間交流、人 実施に繫げるために育とのつながりの推進のため公益的な取組が必要 成会や保護者の方々とと考えており、今回、木太小学校校区の育成会 何度も打合せを重ねるの行事としてさつま芋の収穫を行い、ヌーベル ことが大変な点であっ木太にて収穫したさつま芋で焼き芋を実施、ま た。しかし、同じ目的た１月には餅つきについても実施することとに向かって話し合いをなった。地域の自治会、小学校、子供会と連携 することでより地域とし地域の方々や子供たちが気軽に立ち寄れる居 の繋がりが深くなった場所を提供することを目的として取り組んだ。 と感じている。

木太小学校校区の育成会並びに子供会と協力し、地域の行事に場所を提供することにより、さらに地域の方々と世代交流を図ることができた。
また、デイサービスのご利用者も一緒に参加することで社会参加への意欲向上に繫げることが出来た。また、今回の取り組みを聞き玉藻中学校の生徒２名からボランティアサークルを立ち上げたいとの申し出があり、実際に車椅子介助や行事のお手伝いに参加していただいた。また保護者も子供たちの送迎にご協力いただき、ヌーベル木太の活動を理解して頂くきっかけにも繋がった。

23 香川県

施設の所在地である三木町は、子育て支援も充実しており、世帯数は増加傾向にあるが、核家
季節行事（餅つき）を昔ながらの石臼を使用し 族化の影響により高齢者と触れ合う機会が少な体験する。ヌーベル三木を実施場所とすること い世帯も増えている。今回、施設の季節行事
地域の未就学児及で、利用者の方々から昔の伝統を継承すること （餅つき）に参加してもうらうことで、三世代
祐正福祉会 三世代交流餅つき び児童、保護者、で、子供・保護者・高齢者の三世代交流を図り、交流を図り、子供たちの居場所づくり、親の関
地域住民
生きがいづくりや役割を持つことの喜びを提供 わり方や昔ながらの伝統を継承するという役割する。
を高齢者の方に担っていただくことで、楽しみや生きがい、活性化に繫げることを目的として取り組んだ。

24 宮崎県

清流福祉会 地域活動事業

寒い時期での開催となり、利用者の体調管理
子供たちは石臼での餅つき体験を通して、杵をには通常より配慮し健
使った餅つきの楽しさを経験することができ、康観察を実施した。ままた利用者様も昔の記憶をたどり、思い出を呼た、参加される保育
び起こしながら子供たちに伝統を継承する場と園・幼稚園、小学校ななり、三世代が集える場となった。また、餅のどの行事との日程調整
種類も白餅、餡餅、エビ餅、豆餅、海苔餅などが難しかったため、今５種類を用意し、珍しい種類の餅に大変喜ばれ
後は早い段階での広報、ている。
周知活動をすすめていきたい。

地域の高齢者の子供た
地元地区公民館・保育園の近くにある老人ホー
保育園開設当初から地域の高齢者との交流は行 ちへの意識の変化が見
地域の高齢者
ム等で地元高齢者・施設入所高齢者と交流の場われていたが、地元自治体の要請に基づいて地 られる。交流を望まな施設入所の高齢者 を設けて、高齢者とのつながり・相互補助を目域活動事業として位置づけた。
い高齢者が増えたよう指した活動を行う。
に感じる。

高齢者との交流は子供たちの情操教育にはとても重要と思われる。交流を経験することで子供たちに確実につながりを意識するきっかけになると感じる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

96

９．その他支援
No

所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

・ご本人は外出や活動を通して楽しく過ごした
いが、ご家族が時間を割けない、感染症が心配
外部講師に依頼し年６回ほど陶芸教室を開催し・コロナ禍のため活動
地域での余暇活動という点において、ニーズや不安に応えられて各々作品作りに取り組む。また、外出や調理実 「地域の方の余暇活動のお手伝いが出来ないが制限される。
の支援が必要な障いる。
習を年１回ほど開催し、余暇活動を提供してい か」という思いから当該事業を行うこととした。・限られた社会資源の害児・者・障害に理解のある福祉施設が主体となって実る。
ため内容が制限される。
施する活動なので安心して参加できる。
という声が参加者からあげられている。

1

秋田県

秋田県社会
余暇活動支援
福祉事業団

2

群馬県

薫英会

地域生活支援事業との連携により地域で生活し参加については自由なバスケットボール 地域で生活していている知的障害者の余暇活動の場としてバス
平成13年より知的障害者通勤寮水沢寮の余暇支 為、大会などに参加すチーム「ブルー る知的障害者の余ケットボールを通じて地域への参加や交流を深 援として開始。
る際にメンバーが揃わ
ウィング」
暇活動の場
めることを目的とする。
ないことがある。

3

千葉市

愛寿会

始めた当初は小学校と地域の方々に意見を聞き検討した結果、近隣に地域の小学校交差点にて週１回程度、下校時にの連携が上手くいかず、 平成30年６月より実施しているが、セーフティ
セーフィーウォッ
小学校がありまた、近くの交差点が危ない場所
近隣小学校生徒等 未然の事故・事件を防ぐためウォッチを実施しセーフティウォッ
ウォッチャー実施日に配置している交差点でのチャー
で多数のセーフティウォッチャー参加者がいるている。
チャーが下校時間に合 事故・事件は「０件」。
と聞き実施している。
わないことがあった。

創仁会

障害のある方が普段通っている事業所でコロナワクチンが接種できるように、医師、看護師が 柏市肢体不自由児者を育てる会から、コロナワ
各事業所に出向いてワクチン接種をおこなった。クチン接種を希望しても開業医に断られたり、
沼南育成園で36名、いずみ園で18名、朋生園で 大規模接種会場では本人が不穏になるため受け
コロナワクチン出 柏市内の事業所に42名、延べ96名に対して、9月から10月にかけ られないとの相談があった。普段通い慣れた事 特になし。
張接種
通っている障害者て2回の接種をおこなった。
業所で接種できればそれが一番良いと考え、医副反応対策として、酸素ボンベ、AED、救急薬 師と看護師が事業所に出向いて接種することに品を持参したが、幸い使用することはなかった。した。
この取組みに対し柏市長より感謝状を頂いた。

4

5

柏市

神奈川県

足跡の会

合祀墓地の運営

障害者間のコミニティーの場としても機能しており、仕事や生活の相談等も行われている。

ほとんどの方が普段通い慣れた場所での集団接種だったため、動揺・混乱することなく接種できた。
拒否の強い方に対しては、車の中で接種をおこなった。その結果予定の方全員に接種することができた。

「行き場のない遺骨を土に返そう」運動の下、当法人では第１種社会福祉事業である「生計困・宗教法人や財団法人難者に対して助葬を行う事業」及び地域におけ以外の墓地認可取得がる公益的な取組である「生計困難者に対する相困難。
談支援事業」と連携する形で「合祀墓地の運営
・火葬された骨が墓に事業」として、一般の霊園の一部借上げと墓地
埋葬されない人がいる
認可に基づき独自の墓地を建立し、神奈川県下と言う現実を一般の方に広く事業を周知し、事情のある方々の遺骨を、になかなか理解しても散骨収蔵している。
らえない。
理事長の私が母体としてきた、株式会社三寶
また、就労支援団体等と協力し、市内の障が・福祉事務所が関係法
天壽企画では、普通の御家庭の葬祭を受注しそい者、生活困窮者、無業・失業中の若者などへ令を把握されていな
・市のロッカーに置かれていた遺骨は、全て適生活保護者
れを、生業としてきた。
の就労支援の場、地域で孤立している方々を含い。
切に無料若しくは低額で埋葬された。
生活貧困者
しかし、そこには生活保護や身寄りのない人
めた地域住民の協働の場及び無縁遺骨等の問題
・無縁遺骨であっても ・神奈川県内の福祉事務所が当法人の制度に関行路死亡人が、お墓に入れない事情を抱えていて、市役所を広く知っていただく場として、合祀墓地の清
遺族の承諾か無ければ、 心をもたれるようになった。
家族に見捨てられのロッカーで預かると言う事を聞き、特定非営
掃行事を提供している。
第三者が勝手に埋葬を ・座間市は社会問題だと認識し、本取組は、座た人
利活動法人足跡の会を平成２１年に設立し、無さらに、当法人では無縁遺骨を防ぐため、行行う事が出来ないため、 間市から相互提案型協働事業として選定された。
料かつ低額で墓地に埋葬してきた。（平成28年
政や地域の方に向けた勉強会の開催も併せて実最低でも数年の告知もに当社会福祉法人に事業移管）
施しており、この社会的課題の解決を図ってい
しくは倫理的猶予が必る。
要となる。（本当の無このように、単に１つの取組効果に留まらず、縁遺骨については、多予防的な支援を含めて社会福祉の総合的な向上
くの自治体で役所が保に資する取組となるよう構築している。
管している状態であり、その扱いに苦慮してい※ 上記就労支援の場の提供等を含めて、本取るという社会的課題が組は座間市の相互提案型協働事業に選定されま
ある。）
した。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

97

９．その他支援

No

法人名

取組の名称

神奈川県

八寿会

野菜の収穫では、天候等により大きく左右さ
当法人で運営する介護予防日常生活支援総合事
れ、予定通りに活動す
業に通われている高齢者が栽培した野菜を、地 社会福祉法人の公益的取組みを主体的に推進す ることができないこと 日常的に地域の方が参加していただきながら事
子ども食堂 ゆめ 困窮家庭の小中学 域で活動する「子ども食堂」へ寄贈する取組み。べく、2016年にその拠点となる「村岡宮前ロー があった。
業運営をすることができるようになっている。
ちゃん食堂への運 生、育児中の母子 苗植えや収穫の場面では、地域の子どもたちと カルサイト」を開設。高齢者の社会参加や社会 職員が兼務することで、 活動開始当初に掲げた「地域に開かれた社会福
営協力事業など
高齢者が一緒に作業する多世代交流の場を作っ 貢献、および地域に開かれた社会福祉法人を目 本来業務に影響するこ 祉法人」に向かい、一歩ずつ前進できているこたり、高齢者自身が社会参加、社会貢献する機 指した活動を始めたことがきっかけとなる。
とがあり、継続的実施 と。
会となっている。
を目指すことで、職員の負担となってしまう場面があった。

7横浜市

YMCAの諸活動（園行事等）に経済的理由によ
横浜YMCA福 BAPY（子ども支 困窮家庭の幼小中 り、参加したくても参加できない子どもたち
祉会
援）基金
学生等
（青少年）に対して、費用の一部または全額を基金より援助するプログラムです。

8

富山市

宣長康久会

6

9

所轄庁

大阪府

10 大阪府

11 大阪府

12 大阪府対象

社会貢献作業提協定への働きかけ取組概要

富山刑務所と富山県老人福祉施設協議会が「社会貢献作業協定」を結び、刑務所内作業で社会貢献作業をしていただくことにより、出所後の社会復帰へとつなげる支援の提案をし、締結へ向けた準備を進める。

始めたきっかけつまずいた点

取組の効果

現在非課税世帯を対象
社会課題である生活困窮世帯の増加に対して、としているが、非課税
課題解決策について団体並びに法人で協議をはまでいかないボーダー
じめ、具体策として基金設置による支援の取組の困窮世帯の支援につみ始めた。
いて検討中。

基金を活用していただくことで、経済的負担をかけずに園行事やYMCAプログラムに参加いただけ、子どもの育ちの場を提供することが出来ている。

当法人での協力雇用主登録を機会に、制度の狭間であり、世間から見ないようにされている人たちについて、当法人ではなく富山県の社会福 なし
祉分野として出来ることはないかと考え、富山刑務所と富山県老人福祉施設協議会へ提案。

現在進行中

福祉避難所

災害発生時において、身体等の状況
が福祉施設や医療施設内に福祉避難所を設置し要配慮者を当施設機関へ入所に至らに避難してもらう事で、日常生活に支障なく避ない程度の方で、難生活が送ることが出来る事を目的とする。
避難所での生活において特別な配慮を要する方。

協定を締結して以降、受入要請はないが要請があった際に、スムーズに受入が行えるよう
シュミレーション等が必要かと思われる。

福祉避難所として協定を締結してから受入要請
はない。

みなと寮

親子の畑教室

最初は就労準備支援事業や就労訓練事業の利用 当初、畑の栽培の知識
施設敷地内にある畑で施設利用者や地域の生活者が栽培している野菜を、自身たちで味噌汁に がある者がおらず、専困窮者が主体となって栽培している作物の収穫
子育て中の親と子入れたりしていた。ただ、やはり他の人に食べ 門家から指導を受けてを、地域の親子との交流も兼ねて季節の野菜がていただいたほうが、やり甲斐を感じるように いたが、なかなかよい
育った時季に不定期で開催。
見受けられたため地域の方と相談し開始した。 作物が出来なかった。

参加した親子は普段はあまり会話もないが、野菜のことを話したことがきっかけで会話が増えたと大変喜んでいていた。また、地域の生活困窮者も自身が作った野菜を親子が楽しく会話しながら収穫し、最後に「ありがとう」と声をかけられて、社会との繋がりに自信を持てたよう
に感じた。

みなと寮

周辺道路は開始年度以前から施設周辺の地域清掃として施設入所者と職員で行っていた。公園
毎週火曜日に居場所作りと役割分担による自己周辺道路・公園清 地域の生活困窮者については、地域自治会が行っていた清掃が高
肯定感の向上や、まわりの人との交流を図り引掃等
齢化により困っていると、地域での連絡会で察
きこもり脱却を目指す。
知し、困窮者の社会参加支援の一つのメニューとして開始した。

当初、生活支援員のみで兼務していたが雑草やゴミの量の現地確認などの事前準備等に手が取られ、不定期にな
りがちであった。専属の非常勤職員の採用により計画通り実施可能となる。

ひきこもり状態や人との会話に自信が持てずにいた困窮者に決められた曜日に通えるなどの改善がみられた。また、地域の高齢化が原因のお困り事への対応ができた。

みなと寮

みなと寮

通学路花壇整備

地域の生活困窮者
不定期で通学路の花壇に季節の花を植える。
等

大規模な災害時または、発生の恐れがある時に配慮を要する被災者への対応に向けて、福祉避難所の確保が必要であることから行政より設置・運営に関する依頼があった。

保護施設通所事業を付近の民間マンションを借りてサテライト型で始めたときに、施設福祉から地域福祉にも貢献していこうと職員の声が高まったこと。

当初、生活支援員のみで兼務していたが不定
小学生との会話の中で「ありがとう」の感謝の期になりがちであった。
言葉が嬉しかったと参加した困窮者が話され、専属の非常勤職員の採社会との繋がりを実感してもらえた。
用により計画通り実施
可能となる。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

98

９．その他支援

No 所轄庁

法人名

取組の名称

対象

取組概要

始めたきっかけ泉南社会福祉協議会の呼びかけにより参加。地
現状特にないが、今後域の福祉ネットワークに参加することで、地域の取り組みにより。
ニーズの発見と貢献が見込めるため。

つまずいた点

取組の効果

13 大阪府

みなと寮

地域の社会福祉施
地域住民等
設連絡会への参画

社会福祉施設連絡会へは参画済

14 大阪府みなと寮

福祉用具の貸出

地域住民等

地域住民への車椅子・歩行器・杖の無料貸し出 生活困窮者自立支援制度に伴う、福祉施設での 地域住民が少なく、依し。
地域公益事業を検討した結果。
頼が少ないのが現状。

-

15 大阪府みなと寮

施設機能の開放

地域住民等

地域住民との交流、地域住民への施設建物（交 地域公益事業に参画するに当たり、施設の機能 地域住民が少なく、依流ホール、会議室など）の利用が可能。
を解放することが可能かどうか検討した結果。 頼が少ないのが現状。

りんくう祭への招待から、施設立地の理解・共生社会の理解を得られている。

16 大阪府みなと寮

災害時の福祉避難
地域住民等
所

津波や高潮時に被害に遭う可能性の高い沿岸地
近隣に住民が少なく、域の立地のため、津波指定避難場所として登録 南海トラフの発症率が高いことから立地を考慮
地域住民を含む総合避し、有事の際に避難者を受け入れる体制を構築 し開始。
難訓練の実施が困難。
している。

地域の指定避難場所として避難マップに掲載されている。

17 大阪府

みなと寮

子ども110番

緊急時（当該児童が助けを求めたとき）の近隣の子供の保護。

-

18 大阪府

みなと寮

りんくうファーム
地域住民等の開放

19 兵庫県

みつみ福祉 小学校下校時見守
地域の小学生会
り

地域の子ども等

地域住民が少なく、依頼が少ないのが現状。

高齢や障害、児童福祉等、専門性を超えた地域の福祉ニーズに対応出来るシステムと思われる。

近隣こども園園児の農業体験
農作業従事者の不足から社会問題となっている、
就労訓練事業での作業体験
手がつけられていない農地を地主から借りて、
母子寡婦協会が運営している喫茶店へりんくう 農地として運用できるよう農作業を実施していファームで収穫したお米を安価で提供している。ます。

施設入所者の施設作業の場や中間的就労としての利用、また、地域の児童や高齢者などを対象に、農業体験を提供出来る機能を持っています。

就労のなかでの対応で小学生の下校時、14時30分と15時30分の２回 近隣の地区で不審者が出没したとの新聞情報があったので、職員確保
不審者の抑制及び交差点の事故防止を目的に見 あり、地域の子供たちの安全が必要であるとのが難しい。毎日なので守を継続しています。
地域住民の方々よりお声があったこと。
継続が難しかった。

地域のなかで、挨拶ができるようになったと家族の方からお声を頂戴したり、地域の方々より協力もあります。

20 姫路市

スポーツを通して「ひとりでも誰でも」をスローガンに障害者ス
ボランティアスタッフ
ひびき福祉 パラスポーツフェ 社会的に交流をし障害当事者の自己表現の機会としてスポーツ発
ポーツの周知と障害当事者の生きがい、やりがを集めるまではかなり会
スはりまたい障害者、引き表の場づくりをする。
いづくりを目的として行う
運営面で苦労した。
こもりの方など

5年目にあたる今年は大会の中から国体出場選
手を輩出するまでにいたった。

21 鳥取県

こうほうえ
生活支援
ん

全ての相談者

経済的課題など生活の中で生じる課題に関する社会福祉法人としての使命
支援

-

-

22 鳥取県

こうほうえ
触法者支援
ん

全ての相談者

刑余者・保護観察者の皆さんの社会復帰などに
社会福祉法人としての使命
関する支援

・出所者に対する支援
体制がない
・保護観察終了後の支援体制がない・ネットワークはおろか重層的支援は程遠い

隠れた支援組織の発見(善意の保護司・他制度の支援機関の流用)

23 鳥取県

こうほうえひきこもり支援ん

全ての相談者

年齢にかかわらず社会参加に関する支援やご家
社会福祉法人としての使命
族への支援

対象者の情報がない

口コミによる相談の増加

24 鳥取県

こうほうえ
犯罪被害者支援ん

全ての相談者

本人の保護並びに社会復帰に関する支援--

25 鳥取県

こうほうえ
視覚障害者支援ん

全ての相談者

歩行訓練士による訓練や同行援護者養成、生活社会福祉法人としての使命
環境整備に関する支援

障害者人口が少ないこともあってか社会的認
知度が低い

-

真庭市及び真庭郡新庄村(以下、真庭地域という。)で、社会福祉事業を実施する社会福祉法人
地域内の社会福祉 が分野や立場を超えて相互に連携し、制度の狭
誰もが住み慣れた地域で、いきいきと暮らせる法人が連携し、生 間のニーズや複合的な課題に対して、地域が必地域社会の実現に向けて、社会福祉法人は分野
活困窮者等に食料 要とする新たな福祉ｻｰﾋﾞｽの開発及び支援等、や立場を超えてつながり、あらゆるニーズに耳品等を支援、ゴミ 「地域における公益的な取組」を行い、社会福を傾け、オール真庭で制度の狭間の課題を解決
屋敷化している居 祉法人の使命と役割の向上を図るため、会員相する仕組みづくりや支援を行なうこと。
宅の片付け等互の連携・協働を促進することを目的とする。
主な実施内容：ものバンク、地域食堂「おふくろ食堂」の開催、居宅清掃等を実施している。

地域への広報活動で、実施内容を幅広く伝えていくことの難しさや真庭地域と言っても広く、生活困窮等の支援に十分な人員と予算を組むことができていな
い。

職員の地域公益活動へ取り組む意識が高まって来ており、生活困窮者等の皆様に喜んでいただ
いているお声を聞くことができている。ものバ
ンクにおいては、食料等の保管場所を確保して、常時支援ができる態勢を構築したいと検討している。

26 岡山県恵神会

まにわささえ愛ネット

社会福祉法人としての使命

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

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９．その他支援
No

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所轄庁

つまずいた点

取組の効果

めやす箱

くらしきサンタウォーク

くらしきサンタウォークはチャリティーイベン
大阪のサンタランを参考に、倉敷発のチャリトで、参加者がサンタやクリスマスにちなんだティーイベントとして地域全体を盛り上げてい衣装を着用し、倉敷マスカットスタジアムの外地域で暮らす子どきたい。「みんなが笑顔になる場」「子ども達周を歩く。その皆様から頂いた参加費の一部で、も達の願いを叶える場」「団結力を高めることがで地域に住む子ども達クリスマスプレゼントを購きる場」「地域と繋がる場」をコンセプトとし入し届ける活動を行っている。今年度は2021年ている。
12月19日に開催し、148名が参加した。

第一回は法人職員を中心に参加者を募り、第二回以降は地域住民に参加を呼びかけたが、なかなか集まらなかった。ラジオ、テレビ、
ホームページの作成、地域への呼びかけ等を行うことで少しずつ参加者を増やし、集まった寄付金で多くの子どもたちへのプレゼントを届けている。

イベントを通じて施設や学校、子ども達から感謝の言葉を頂いた。特に、コロナ前で直接子ども達にプレゼントを渡せていた時は、引きこもりや人付き合いが苦手な子ども達から、笑顔で感謝の言葉をいただいた。

徳島県

愛心会

地域で独居されている方が、台風・洪水等の自将来的にケアハウスの利用を考えているものの、
然災害が発生する可能性があり心に不安を抱え
自然災害やご家庭 まだもう少し自宅で生活したいと思っている方ている時や、自宅でご家族様から介護を受けて地域のゲストルー の事情などで緊急 や普段は家族さんと同居されているが、ご家族いる方が、ご家族様の都合（急用等）により他
ム的に一人になり行 様が入院等をされ一人で不安だという方等を対に介護を受ける手段が見つからない時など体験
き場なく不安な方 象に、社協や包括支援センター等を通して受け入居を兼ねてゲストルームを使用していただけ入れている。
ないかと考えた。

急な環境変化に当初混乱される方がいらっしゃった。声かけなどを積極的に行い不安を取りのぞけるよう力を注いだ。

利用者様や家族様から安心して過ごすことが出来たと喜んでいただけた。ケアハウスの社会的立場として、自立から介護の中間層の方々のニーズに応えることができた。また地域の方に少しでもケアハウスについての認識を広げることが出来た。

高知市

高知新聞社
会福祉事業 食事提供
団

久留米市

くるめクリーン
平和の聖母
パートナー事業

近隣住民

多久市

多久市地域
貢献推進協 ごみ屋敷清掃
議会

高齢者・障がい者・生活困窮者など身体的・経済的・環境的な理由により住居内の衛生環境の
ごみ屋敷の清掃をしたくても、処分料金が賄え
ゴミの処分に困っ 確保が困難である世帯等に対し、住民相互の助きれない、また、処分をする人がいないという ている世帯
け合いにより、不良な状態を解消し安心かつ安
困りごとがあったため
全で快適な生活環境の確保及び良好な住環境の保全に寄与することを目的として実施。

佐賀県

児童養護施設（自施設）のこどもたちによる社
児童養護施設（自会奉仕活動として、老人ホームの慰問や月1回
あさがおレオクラ 施設）のこどもた
洗心和合会
地域の清掃活動などを行っている。赤い羽根共ブ
ちによる社会奉仕
同募金活動の実施、ダメ絶対（薬物乱用防止）活動活動の実施、地域行事への積極的な参加

長崎市

弁護士との間にアドバイザー契約を締結し、市民からの相談を受けた職員が、アドバイザー弁
対象を広く捉え、護士から迅速に法的なアドバイスを得ることに法的課題を抱えるより、法的資源へのつなぎのための機会を構築方する。さらに本会における相談の法的支援の強化を行なうことを目的に実施。

倉敷市

34

熊本県

35

鹿児島市

法人名

取組の名称

長崎市社会 弁護士アドバイ
福祉協議会 ザー対象

取組概要

始めたきっかけ・自宅での食事作 ・配偶者の入院等により食事が取りづらくなっ
りが厳しくなって た方について、事前予約により食事の提供を始
左記のとおり高齢化等に伴い自炊が難しくなっ
きた方
めた。
特にない。
た方々への支援をすることとした。
・上記以外の希望 ・お困りでない方についても開かれた施設づくする方
りの視点から受け入れている.

市に「くるめクリーンパートナー」に登録し、タバコの吸い殻や空き活動希望者を、道路・公園・河川などの中から 連携している大学が取り組んでいたので、社会缶などのポイ捨てが、活動範囲を決めて定期的に清掃等の美化活動を 福祉施設でも出来ると思い「くるめクリーン
なかなかあとを絶たな行う。月に1回施設入所者やスタッフが近隣の パートナー」に登録した。
い
清掃活動を行っている。

地域の皆様方から支えられて施設を運営する中で感謝の気持ちを何かの形として表現することで清掃ボランティア活動を実施。地域社会の高齢化・少子化に伴い、街頭募金や街頭啓発の参加要望にも積極的に参加。地域の活性化の為に地域行事にも積極的に参加している。
相談の中には、借金や消費トラブル等の法的課
題が多く見受けられることから、相談者が弁護士につながりづらいといった敷居の高さを下げることと、職員自体に法的知識があることでのリスク管理を含めた相談の質の担保を図る必要があると感じていたため。

特定の弁護士に負担が増加することで他の弁護士等の活用制限にならないこと、弁護士を選ぶ際の基準及び費用
設定、これらに伴う人的及び事務負担。

法人に外国人技能実習生を雇用したことにより、在留外国人向けの 技能実習生等の在留外国人に対する日本語教育、地域における外国人の増加と災害時における外岳寿会
他国籍カフェ
日本語教室・防災 災害時の避難訓練、日本での生活支援。DV等に 国人の対応において必要性を認識したため。DV 教室・意見交換会 よる一時避難所の提供
による避難者を施設で受け入れたことによる経験。
様々な施設や分野で対様々な事件が多い中、地域を取り巻く環境につ
吉野地域における
応していくので、考え
吉野福祉施設さん
吉野地域における児童・高齢・障害の福祉施設 いて、児童・高齢・障害分野全体でネットワー
川上福祉会
児童・高齢・障害をまとめる際に時間がさん会が連携する包括的ネットワークへの参加
クを構築し、見守りや居場所づくり等過ごしやの福祉施設
掛かってしまう時がすい地域を作る。
あった。

開始当初は困りの方を対象としていたが、その他の近隣の住民の方々も誘い合わせて利用していただけるようになり、当施設の取り組みに対する理解が得られている。

障がい者支援施設入所者やスタッフは近隣の清掃を通じて生きがいを感じながら仕事ができるようになった。

これまでごみ屋敷の相談窓口が明確でなかったが、相談を受け付け、課題解消に向けた一体的な取り組みの実施ができるようになった。

-

弁護士相談に不安を抱える方や拒否感を持つ方への法的資源のつなぎが多く出ている上に、職員自体のスキルアップにもつながり、法的課題を含む相談対応がスムーズに進んでいる。

災害時の外国人の避難所

地域の見守りの中で、相談できる機関が増え、ケースの共有や災害時の協力体制の整備等の実施等取り組みができている。

社会福祉法人の生活困窮者等に対する「地域における公益的な取組」好事例集

100

社会・援護局福祉基盤課