３５号
平成２７年
６月１日

３月定 例 会＆臨時会
定例会の概要６ 予算特別委員会の概要と主な質疑応答
２

条例 ・ 補正予算等の概要と主な質疑応答
15 一般質問
23 市長演述 ・ 教育施政方針説明に対する質問
29 臨時会の概要
８３月定例会の概要

平成 27 年度当初予算を可決 !!

年に つ い て は 同 日 に 質 疑、 討

度当初予算案について質疑

委 員 会 が 行 わ れ、 平 成

論、 採 決 を 経 て 適 任 と 決 しの う え、 所 管 の 分 科 会 へ 審

３月定例会は、２月 日ました。続いて、「専決処分

から３月 日までの 日間にわたり開催されました。

日 ま で は、 ３査を付託しました。

日と３月２日には、

つの分科会と常任委員会に日からの報告について」が報告さ
２月

れました。

初日の本会議では、市長から平成 年度の市政運営と 主 要 施 策 の 概 要 に 併 せ、問 が 行 わ れ、 市 政 や 教 育 行

算 案 や 条 例 案、 補 正 予 算 案

委員会で付託された当初予

お い て、 本 会 議 と 予 算 特 別いう志を持ち、責任を自覚

政全般にわたり活発な議論などを詳細にわたり審査し人の議員による一般質

し、互いに認め合い、支えが交わされました。

ました。

胸を張れるまちの実現に向

るまち、そして自分たちが心豊かに生きいきと暮らせの 市 政 運 営 や 教 育 方 針、 主質 問 が 行 わ れ、 平 成

年度

教育施政方針説明に対する人の議員による市長演述と算案を原案のとおり可決す

を 再 開 し、 す べ て の 当 初 予

３ 月 ３ 日 と ４ 日 に は、

けて取り組んでいく」との要施策などについて議論さ日には予算特別委員会

所信が述べられ、教育委員

れました。

10

長からは同じく平成 年度

く環境が変化するなかでも、あいながら、地域を取り巻

計

13

22

「『未来の二戸をつくる』と

27

10

27

11

27

５ 日 に は、 市 長 か ら 提 出べきものと決しました。

年度補正予

日 の 最 終 本 会 議 で は、条例案や平成算 案、 平 成

年度当初予算会計などの当初予算案や条施策が説明されました。

その基本的な考え方と主要

ま た、 平 成会 へ 審 査 を 付 託 し ま し た。

疑 の う え、 所 管 の 常 任 委 員

補正予算案などについて質された条例案や平成が あ り、 質 疑、 討 論、 採 決（意見書案、条例案）の提出

ま た、 議 員 か ら ４ 件 の 発 議

原案のとおり可決しました。

採 決 を 経 て、 全 て の 議 案 を案など、それぞれ質疑、討論、

例議案、人事議案など合わ

案 は、 予 算 特 別 委 員 会 を 設の 結 果、 １ 件 を 賛 成 少 数 でまた、平成 年度の一般

せて 件の議案が提出され、置し、審査を付託しました。

年度当初予算提案理由などの説明があり否決し、閉会しました。

６日と７日には予算特別の 教 育 施 政 方 針 に つ い て、

26

27
ました。そのうち人事議案

年度

17

18

27

26

27

27

27

-2-

平成２７年６月１日

25

18

32

３月定例会の概要

平成 27 年度一般会計当初予算は

１５９億３,０００万円（前年度比 0.6％増）
平成
27

年度の一般会計と７つの特別会計の当初予算の総額

は、２２７億２２９０万円、その う ち 一 般 会 計 当 初 予 算 額 は、

１５９億３０００万円と決まりました。一般会計当初予算額を０

前年度当初予算額と比較すると、

８９００万円（ ・６％）の増です。

一般会計当初予算の財源別歳入

44

状況は、自主財源（市税、使用料

27

や手数料など）が 億１５４３万円 で ・ ８ ％、依 存 財 源（ 地 方72

交付税や国庫支出金など ）が１１５億１４５８万円で ・２％です。歳出の性質別構成比は、義億２５０４万円、投資的経務的経費（人件費や公債費など）が費（ 普通建設事業費、災害復旧

年度末の

27

費）が 億４５２９万円、そのほか物件費などが 億５９６７万円です。

市債残高は、平成見込みで前年度末残高見込み額

より５億９３４３万円の減で

１６７億９３５９万円、市民１人当たりの市債残高は約 万円となる見込みです。

58

63

19

76

【平成 27 年度当初予算額（会計別）】※１万円未満を四捨五入しているため、合計が一致しない部分があります。

前年度対比
会

一

般

特

会

計

国民健康保険特 別 会 計

別

計

予 算 額

159 億 3,000 万円

金 額

増減率

0.6％

8,900 万円
３億 8,949 万円

10.2％

8 億 3,012 万円△ 3,406 万円
1 億 3,447 万円△ 11.2％19.3％

生活排水処理事業特別会計

6,628 万円

△ 37 万円△ 0.6％

簡易水道事業特別会計

9,083 万円

△ 579 万円

△ 6.0％

土地区画整理事業特別会計

10 億 3,023 万円△ 1,303 万円△ 1.2％

介護サービス事業特別会計

271 万円△ 8 万円3.2％

後期高齢者医療特別会計

2 億 7,907 万円

1,612 万円

6.1％

67 億 9,290 万円

4 億 8,690 万円

7.7％

計

227 億 2,290 万円

5 億 7,590 万円

2.6％

別

予 算 額

収益的収入

6 億 8,891 万円

784 万円

1.2％

収益的支出

6 億 7,976 万円

445 万円

0.7％

資本的収入

8,918 万円

△ 226 万円

△ 20.2％

資本的支出

4 億 2,217 万円

1,130 万円

△ 2.6％

事 業 勘 定42 億 2,456 万円

診療施設勘定2 億 6,911 万円

下 水 道 事 業 特 別 会 計
別
会
計

計
総

前年度対比
会

計

水 道 事 業 会 計-3-にのへ市議会だより 35 号

金 額

増減率

平成 27 年度の重点事業
３ 安全で安心して暮らせるまちづくり

５ 市民とともに歩むまちづくり

・保育委託事業（民間保育所）（４億３, ８０９万円）
子ども・子育て支援新制度による民間保育対象施設の拡大に伴う支援

・いわて国体開催事業（４，
１１２万円）
いわて冬季国体ショートトラック競技開催に要する費用及び剣道競技リハーサル大会等を開催

・放課後児童対策事業（３, ６０４万円）
小学生が放課後を安全に過ごすための保育事業の実施、対象年齢を拡大
・ハザードマップ作成事業（６０５万円）
防災意識の普及啓発及び避難体制のハザードマップを作成・スポーツ栄養普及事業（１１３万円）
競技力の向上やケガの予防を図ることを目的としたスポーツ栄養教室や講演会を開催
・脳卒中等予防改善事業（９５万円）
脳卒中等生活習慣病予防、改善の講演会、予防教室、予防キャンペーン活動を実施

４ 生活環境が整備されたまちづくり
・太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯整備事業（３億円）
市内の公共施設及び主要避難所等２０箇所へ太陽光ＬＥＤ照明灯を設置

二戸市で開催されるショートトラック競技

・ふるさと納税推進事業（１，
３０２万円）
ふるさと納税寄附者に対し、二戸市の特産品を進呈し二戸市の魅力を積極的にＰＲ
・いわて国体市民運動推進事業（７０万円）「希望郷いわて国体」に向け、全国から訪れるお客様を温かくお迎えし、二戸らしい心のこもったおもてなしをするための機運を盛り上げる運動を実施・エコツーリズム推進事業（５０万円）
地域の特性、「宝」を生かしたエコツーリズムの企画、ＰＲを実施

６ スリムな行財政によるまちづくり
・本庁舎非常用発電設備設置事業（６, １９７万円）
災害時等における市役所機能の適切な維持のために、非常用発電設備を整備

・図書館窓口業務委託事業（２, １０１万円）
図書館窓口業務を委託し、同時に開館時間の延長を行うことでサービスの向上を促進

・住民情報システム改修委託事業（３，
９７０万円）
国民年金届出様式の一本化、平成 28 年１月から利用開始する「社会保障・税番号制度」の円
滑な運用などのため、住民情報システム等の改修を実施
・総合計画策定事業（４１２万円）
平成 28 年度からの二戸市のまちづくりの指針となる二戸市総合計画を策定

二戸市立図書館の窓口で迎えてくれる皆さん
開館時間

火曜日～金曜日 9 時 ～ 1 9 時
土曜日・日曜日・祝日 1 0 時 ～ 1 8 時

平成２７年６月１日-4-平成 27 年度の重点事業～平成 27 年度の重点事業～
新たに実施する事業や拡充する事業を中心に紹介します。
１ 産業活動が活発なまちづくり
・県営農地整備事業（経営体育成型）川又地区（６，
１３１万円）
浄法寺川又地区の農地整備を行う県営事業、整地工（11.2ha）、支線道路（4134 ｍ）などを整
備・にのへ三大ミート発信事業（１００万円）二戸産の良質な牛・豚・鶏の畜産物を県内外にＰＲし、畜産まつりの開催などにより市内の消費拡大を促進・観光推進事業（１，
２４９万円）
地域資源を活用した観光振興を進めるため、各種イベント開催、ＰＲパンフレット等作成、情報発信事業を推進
・畜産経営特別強化支援事業（３６６万円）畜産経営の安定化を図るため、防疫体制や酪農における人工授精などを支援（枯草の販売単価の引き下げを実施）

・にのへフルーツの里発信事業（５０万円）
二戸産のりんご・さくらんぼ・ブルーベリーな
どの果樹栽培の生産拡大を図るとともに、県内外にＰＲしブランド果樹の確立と果樹を通じた交流人口拡大を促進

・浄法寺漆・浄法寺塗発信事業 （１６７万円）
浄法寺漆、浄法寺塗を海外へ発信し、にのへブ
ランドの認知度の向上を推進

２ 地域を担う人を育てるまちづくり
・史跡九戸城跡環境整備事業 （２, ０７０万円）
史跡九戸城跡の遺跡保存・保護並びに活用のた
め、学術調査や危険箇所の補強・安全工事を実
施・槻陰舎きぼう塾事業（１００万円）中学生の親子を対象に、郷土学習や大学の講義体験などを実施し、志の高い青少年を育成。小学生を対象とした映画上映会も併せて実施

・いわて国体記念スポーツ交流事業（１００万円）
競技力の向上、交流人口の拡大を目的に、各種スポーツ大会等の開催を支援
・学力向上推進事業（７２７万円）
基礎学力の定着と学習意欲の向上を強化するた
め、学力先進地視察や実践研修、学校図書館支援員の増員などを実施

・にのへアートギャラリー開催事業 （７０万円）
芸術文化の理解、振興を図るため、市内在住の芸術作家等による国、県コンクール受賞作品等の展示会を開催「学力向上研修会」の様子（於福岡中学校）-5-にのへ市議会だより 35 号

予算特別委員会

質疑応答

27

27

林業振興
【問】
機械導入（グラッ
プルローダー）支援に

大山商店街「とれたて村」

ると、税収より人件費た理由は何か。

のほうが高くなると、 【答】
中学生を対象にス
税で賄えないほどの人タートした事業であり、

27

-6-

りの中で、どこをターゲットにして販路開拓していくのか。

10

10

80

平成２７年６月１日

予算特別委員会
27

平成 年度の一般会【答】
特産品ブランド化
ついて、詳細を伺う。
数を雇用していること
その考え方は変わって計、特別会計、水道事推進事業では、大山商 【答】「森林林業再生基になり、その辺の兼ねいない。今回は、拡大
業会計の当初予算案を■平成 年度一般会
店街など、首都圏に特盤づくり推進事業」と合いが大変難しい。皆というより番外編と位審査する予算特別委員
計予算
産品を出店することで、 いう国庫補助事業で、 様には、職員は余裕が置づけている。
会が３月５日に設置さ定住、移住対策
波及効果が徐々に出て国庫補助が 分の４・ないと映るかもしれな 【問】
英語や道徳もやられました。
空き家が増え、集予 算 特 別 委 員 会 は、 【問】いる。農協の生産部会
５、市が 分の１の補
いが、そういう中でやなければならない状況
議長を除く議員全員で落の構成員が減少して及び組織体制と連携し助をするもので、伐採っていかなければなら
で、時間の確保が大変構成され、委員長に内いるが、移住等についながら、今後も販路の木の搬出に使用する機ない実態がある。
では。
沢真申委員、副委員長ての考えを伺う。
見直しを含め、検討し械である。林業振興あ今後の職員数につい 【答】
小学校長と時間等には髙村人司委員が選【答】
定住、移住の関係ていきたい。
るいは高性能林業機械ては、平成 年度に定について十分に協議し出されました。
は、国もかなり力を入
漆器の新規販路開拓の導入を図ることによ
員適正化計画を定めて、 決めたものである。今
６日と７日には、当れた動きが出ている。 については、首都圏でり、経営の合理化、経今後の方向性を出した
回は番外編であり、指初予算案に対する質疑
県もホームページを立応答が行われ、新年度の漆器の展示販売会を費の低コスト化に努めいと考えている。
摘のとおり現在は英語の事業などについて活ち上げた。
予定しており、 年度ていくものである。
民生委員についてあるいは道徳と、非常発 な 議 論 が 交 わ さ れ、市としても、全国では松屋銀座、東京東武
職員数について【問 】民生委員の需要、 に時間が厳しくなってさらに詳細に審査するの成功事例を参考に、 で開催予定である。
【問】
職員数は合併当時責任が非常に大きくないるので、今後も継続
ため、３つの分科会へ
既に他地域から二戸にから約 人減少し、現っている。全国の調査
するかは未定である。
所管の予算案の審査を来ている方々や地域お在は３３０人程になっから、不足しているこ 【問】
スタートの時は希付託しました。
こし協力隊からも話をたが、今後の予定を伺とと高齢化が問題にな望者が対象であったが、日には各分科会委
聞きながら、どのよう員長から、審査を付託う。また、多様化するっているが、二戸市の現在は、初回が中学２された予算の審査結果に二戸らしい定住、移時代の中で、職員に余状況について伺いたい。 年生全員が対象で行わと主な審査事項の報告
住の進め方をしたらよ
裕がないように見える 【答】
当市も全国と同様れている。全員対象のがなされ、報告に対す
いかを、今後検討してが、市長の考えを伺う。 高齢化が進んでおり、 分は今後拡大する予定
る質疑後、討論を経て
いきたい。
【答】
今は、職員にさまなり手が少なくなってなのか伺う。
採決した結果、全ての特産品の販路拡大
ざまな能力が求められいる状況である。
【答】
１回目は、全国的
当初予算案を原案のと特産品のブランド
業務量も増えている。 槻陰舎きぼう塾に著名な講師の話を聞おり可決すべきものと 【問】
化や、うるしの里づく決しました。
しかし、財政面を考え 【問】
小学生まで拡大しくことはなかなかない
17

主な質疑応答■平成 年度二戸市
国民健康保険特別会
計予算

27ては、軽減措置を設けており、負担できる範囲内と認識している。

【問】
年々低下する徴収率をどう考えているか。

【答】
今年度は前年度より若干上回ると考える。
今後も、督促状、電話

催促、夜間・休日窓口、そのほか相談をいただ

いて、納付していただ
くよう努力していく。

【問】
財源確保に向けて、基本的な考え方を持って検討しているのか。
【答】
市民所得の状況や次年度以降の経済状況などを見きわめながら検討していく。

■平成 年度二戸市
下水道事業特別会計
予算

27

【問】
浄法寺地域の特定環境保全下水道の普及率が進んでいない。政策判断として見通しが甘かったのでは。
【答】
今後も引き続き普及率向上に努める。

にのへ市議会だより 35 号

-7-

は施設整備計画が含まれていない。高齢者や要介護認定者が増加する中、どのようにして安心、安全、経済的困難な方でも必要なサービスを利用できる状況を作っていくのか。
【答】
第５期で二戸市は床の整備をすることになり、施設入所待機者は減ってきている。
第６期では、病気、寝たきりにならない体づくり、予防に重点をおき進める考えである。
【問】
一般会計から繰入れしなければ保険料は上がっていく。繰入れ
できない根拠を示せ。
【答】
そもそも国は繰入れを想定していないので、禁止条項を設けて
いない。

【問】
市民の担税力について現状認識を伺う。
【答】
低所得世帯に対し観光を専門に大学院まため、あえて中学２年
る旅行商品をつくり、 る。お互いに交流人口を見込めることから首で勉強した特性を活か生全員を対象とした。 商品化することが、主長が連携して道路整備
し、市の魅力を発信す
残りの３回は今までどなところである。
をできないものか。
る取り組みをした。
おり、希望者が対象と 【問】
二戸市は農業推進
これまで、こちら 【問】
地域おこし協力隊
しており、これ以上拡地域でありグリーンツ 【答】
か ご た て ばから駕籠立場の上までの活動について発表し大する予定はない。
ーリズムは切り離せなを釜沢地区の皆さんがているのか。
東京学芸大学との提携い。産業の押し上げが草刈りしながら、また 【答】
自らの活動はもち【問】 年度の事業は。
必要と思うが。
か ご た て ば
駕籠立場からの向こうろんだが、市の資源の【答】
これまでのように 【答】
エコツーリズムやの下りは、三戸町で道の発信にもつながるの学芸大学附属小中学校
グリーンツーリズムをに砂利を敷き、歩きやで、ホームページ、各の教員に来ていただい
進める中で、季節のフ
すいよう整備していた隊員のブログ、ツイッての模範授業や、附属ルーツ等が常時販売さだいてきた経緯もある。 ターで情報発信してい小中学校に出向いてのれているところを紹介
今後も、三戸町長にもる。その他、広報紙へお願いしながら、連携の月１回の連載や、毎していきたい。
年３月に地域活動の１
地域おこし協力隊
年の取り組みを報告す【問】
特性に合わせた地る情報交換の場を設け
域おこし活動とはどうており、そこで協力隊
いうものか。
２人から活動を発表し【答】
これまでさまざまてお知らせしている。
地域に入り、自然や食
介護保険事業内容
等の魅力を発信、ある 【問】
今現在、市内の要
いはお祭りなど地域行
介護認定者と、そのう事の支援等をしてきた。 ち未利用者は何人か。
隊員の１人は、職業と 【答】 年３月末で、受して食関係で経験があ
給者数１５５２人、未り、郷土食の発信を、 利用は２４１人、利用
もう一人の隊員は地域
率は ・６％である。
資源の掘り起こしなど、 【問】
第６期事業計画に
授業見学に加えて、大するツアー造成を検討
学の教授に、道徳教育
することが大事だと思や小学校の英語教育なう。ツアー造成の中にど、今日的な教育課題組み込んで連携をとっについての講演を、さていきたい。
らに、夏休みを利用し 【問】
奥州街道のツアーて教員数名を学芸大学
客に対して、釜沢地区の公開講座に参加させ、 の公民館のトイレを使研修していただくことっているが、定着してなどを考えている。
いるツアーなのだから
エコツーリズム推進事業
市がトイレを設置する【問】
エコツーリズム推べきでは。
進事業の内容を伺う。 【答】
今後も公民館をお【答】
ＩＧＲと提携して、 借りしたいと考えてい
月に１回のペースで地る。
か ご た て ば
域の食文化や自然、郷 【問】
駕籠立場は三戸町
でも観光地となってい土芸能などを体験でき

25

69
86

27

条例・補正予算など「二戸市暴力団排除条例」を可決！

条

例■議案第５号 【二戸市号 【二戸市

補正予算■議案第一般会計補正予算 （第一 般 職 の職 員 の給 与 に関する条例の一部を改
７号）】△２億５２９１万円《補正額》△９０７万円

５７５万円

の）

《補正後の予算額》

号 【平成５８６９万円◎教育委員会事務局事

務費（教育費寄附金を■議案第年度土地区画整理事業

基金に積み立てるもの）特別会計補正予算 （第８０３万円《補正後の予算額》

１６８億２４７万円

４号）】△１億１９０７万円《補正後の予算額》

９億１９２６万円

年度後期高齢者医療特別 会 計 補 正 予 算 （第 １２億８０４１万円

人事案件■ 諮 問 第 １号 【人 権 擁護 委 員 候 補 者 の推 薦 について】

次の委員について適任とする答申をしました。

【
人権擁護委員】

石切所字森合原 涼子 氏-8-

平成２７年６月１日■議案第１号 【二戸市教育長の勤務時間、休正する条例】
手当及び通勤手当の支《補正の主な内容（歳出）
》

《補正額》

給について改正しよう

岩手県に準じ、住居日、休暇及び職務に専念する義務の特例に関する条例】
教 育 長 の 勤 務 時 間、

国民健康保険特別会計《補正額》とするものです。

減額や、基金への積み補正予算 （第４号）】

号 【二戸市

休日、休暇及び職務に■議案第７号 【二戸市立 て な ど の 補 正 で す。

《事業勘定》■議案第専念する義務の特例に児童クラブ条例の一部増額となる主なものは《補正額》△１１３万円

事業費の確定に伴う関し必要な事項を定めを改正する条例】

次のとおりです。

《補正後の予算額》

号 【平成◎一般管理費（東日本

号）
】

■議案第

年を拡大するものです

大震災被災行政区長へ《診療施設勘定》

億８５８８万円ものです。

の補償分が確定したこ

児童クラブの対象学ようとするものです。
■議案第２号 【二戸市
暴力団排除条例】
暴 力 団 排 除 に 関 し、

■議案第８号 【二戸市《補正額》１７４６万円

基本理念を定め、施策《補正額》△８３５万円

貸し事業所条例の一部とに伴う追加負担金）の基本となる事項等を５６０万円《補正後の予算額》を改正する条例】◎企画事務費（ふるさ■議案第計補正予算 （
第３号】

■議案第

21

26

26

20

《補正後の予算額》

定めようとするもので貸し事業所の使用料と納税及び団体からの年度下水道事業特別会

億２５万円の額を改定しようとす

寄附金を地域づくり人す。
■議案第３号 【二戸市るものです。

づくり基金に積み立て号 【平成特定教育 ・保育施設及議協

６億３１９７万円《補正後の予算額》△７８３５万円《補正額》◎上水道公営企業費

るもの）３４０４万円
区広域行政事務組合規（水道事業会計に対号 【二戸地約 の一 部 変 更 の協 議 に■議案第び特定地域型保育事業の利用者負担等に関する条例】
二戸市特定教育・保する高料金対策補助金）

年度生活排水処理事業

ついて】
所得の少ない第１号◎河川改修事業費（土号 【平成保育事業の利用者負担

被保険者の介護保険料

特別会計補正予算 （第５３６１万円等について定めようと地区画整理事業特別会

３号）】の軽減をしようとする

計に対し負担するもするものです。

ものです。

26

17 ３

18

育施設及び特定地域型

26

16

15

38
14

主な質疑応答

平成２６年度一般会計補正予算は２億５, ２９１万円を減額補正

議員発議■ 発 議 第 １号 【ＴＰＰ願

■ 請 願 第 １号 【手 話 言
交渉に関する意見書】

請
語法制定を求める意見
国会決議を遵守し、守

ＴＰＰ交渉に関する書】
れない場合は、交渉か書の提出を求める請願
《請願者》

政政策）
、農林水産大

特命担当大臣（経済財内閣総理大臣、内閣府《 提 出 先 》衆 議 院 議 長、めるものです。

ら撤退するよう国に求隆

一般社団法人岩手県聴石川

覚障害者協会会長《紹介議員》

畠中泰子 田口一男《請願の要旨》

臣■ 発 議 第 ２号 【実 効 性

手話が音声言語と対等な言語であることを国に対して、実効性のあ る 子 ども の貧 困 対身につけ、手話で学べ、のある子どもの貧困対

広く国民に広め、きこ

自由に手話が使え、更策を求めるものです。

策を求める意見書】には手話を言語として■ 発 議 第 ４号 【
「手 話

えない子どもが手話を普及、研究することの言語法」制定を求める
請願が採択されたこできる環境整備を目的（仮称）」を制定することにより、議員から提意見書】とを国に求めるもので出されたものです。

と し た「 手 話 言 語 法す。

左記の提出先に送付しました。
《提出先》内閣総理大臣

質疑応答■議案第１号 【
二戸市
教育長の勤務時間、休日、休暇及び職務に専念する義務の特例に関
する条例】
【問】
今回の教育委員会
改革についての教育委
員会、市長それぞれの基本的な認識は。
【答】（教育長）教育委
員会制度改革について
最も大切な部分は、政治的な中立が留保されていること、機敏、迅
速な対応が望まれること、この２つが教育委員会として、教育行政として最も肝要なところではないかと認識している。そのところを
教育委員会としても十分認識いたし、この制度改革の趣旨にのっとった執行ができるように十分に留意してまいりたい。
（市長）このたびの教育委員会制度改革の狙いとすれば、首長と教は年に一回程度、緊急の場合は随時開けるこ

育委員会が円滑に意思とになっている。
疎通を図りながら、教育課程や目指す姿を共■議案第２号 【二戸市
有して、連携して効果
暴力団排除条例】
的に教育行政を推進す 【問】
県の条例は平成
るということが基本だ
年度に作られているが、と考えている。今も市どのような経緯で今制長部局と教育委員会は定するのか。
十分に連携が図られて 【答】
市においては、暴いると認識しているが、 力団の表立っての活動
今後においても適切に等は見られないわけでそれらを情報交換等しあるが、全国的に振りながら問題等に対応し込め詐欺や、架空請求てまいりたい。
に関与が疑われる面も【問】
首長による大綱のあり、東日本大震災に策定は、毎年策定する
おいても入り込んでいことになるのか。また、 たと言われている。
総合教育会議は定期的
このような状況を鑑に開催するのか。
み、また、来年度開か【答】
大綱策定は、国でれる冬季ならびに岩手は四、五年に一回程度
国体に向けて、安全安とのことであり、首長
心なまちづくりを一層の任期が四年、各種計推進するということで、画が五年であることが制定することとした。
根拠になっているとい 【問】
誰がどのように暴うことである。
力団と判断するのか。
また、総合教育会議 【答】
私たち市民では誰にのへ市議会だより 35 号

-9-

23

主な質疑応答きではないか。
【答】
６年生までの受け入れを一斉にスタートできないという不公平があり、全ての児童ク
ラブで６年生まで受け入れできる体制整備の拡大を最優先に考えている。仁左平について
は、当面はこのままで進めたい。
国の補助制度がまだはっきりしていないので、それがある程度固まってくれば、随時改修等対応できるものと思っている。
中央児童クラブについては、現在具体的に決まっていない。
将来的にいずれ壊すことを考え、北部共済組合が増築した部分の、解体費相当分を頂戴するというものである。
今すぐ解体するというものではない。

■議案第 号 【平成年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算【問】
国保税の滞納世帯が全体の２割以上につ【答】
地場企業の支援にいての見解を。
部農業共済組合が九戸ついては、チャレンジ
１月末現在、国保村へ新築移転するため、 【答】
事業をはじめ、たとえ
世帯数は４９６４世帯
解体に係る費用が歳入ば設備導入支援策や販で、うち滞納世帯数はとして入ってくるとい
路拡大、国、県の融資
１０３８世帯、 ・８
うことだが、壊す必要
制度等いろいろあるが、 があるのか。駐車場も％ で あ る。 年 度 は９５７名、 年度につ
年度において、市内
広く、ほかの事業に活中小企業、地場企業のいては９２９名で、毎用できるのでないか。
皆さんが困っているこ 【答】
年、年度末に納付する
岩手北部農業共済とに対する対応を整理組合との契約の中で、 人がいることから、年し、検討していきたい。 立ち退くときには原状
度末に向けて、収納率向上に頑張りたい。
回復して返すということが条件になっている。
これからの使い道につ

21

25

26

貸し事業所「にのへ情報オフィス」

26

いては、方向性もまだ定まっていない。今後
どうするかとを最優先に考えて対応してまい
りたい。

15

■議案第８号 【二戸市
貸し事業所条例の一部を改正する条例】【問】 年度予算は、前年度比で年１千万円の■議案第 号 【平成
利用料の減額をするが、 年度二戸市一般会計補
他の地元企業、誘致企
正予算 （
第７号）
】
【問】
雑入の施設解約精算金について、岩手北27

業に対しても配慮、対応があるのか。

16

24

市が設置者として徴収ては協議して進めていが暴力団員なのか、そするもので、二つに分くつもりである。
れに関係する人なもの
かれているということ 【問】
学校施設内に児童
なのかもわからないのである。
クラブの開設が基本とで、わからないまま施認定子ども園の新思う。仁左平児童クラ
設を貸すことも考えら 【問】
ブの敷地内での開設をれる。そういった場合、 制度利用者負担が、利用者の ％は下がるが、 真剣に考えることが必
この条例の制定の中で５％の利用者は引き上要ではないか。
警察と覚書、または協げになることについて、
また、中央児童クラ
定を結ぶ予定をしてい市長の考えを。
ブについても、専用のる。警察に照会し、暴施設の建設を考えるべ
力団とわかった場合は、 【答】国の基準を超えないことと、現行の額
この条例の規定に基づを超えないことといういて、許可を取り消す
二点から定めたものでことができるという内容を定めるものである。 ある。所得税によるものから市民税に変わったということで、下が■議案第３号 【二戸市
った面もあるので、ご
特定教育 ・保育施設及理解いただきたい。
び特定地域型保育事業の利用者負担等に関す■議案第７号 【二戸市る条例】
児童クラブ条例の一部【問】
利用者負担額の徴を改正する条例】
収に関して、二段階に福岡児童クラブの
分かれている理由は何 【問】
運用について伺う。
か。
【答】
民間保育所につい 【答】 年度中に改修を予定している。改修にては市が徴収義務を負うということであり、 より、３つのクラブに
公立保育所については、 分け、実施体制につい

27

95

27

-10-

平成２７年６月１日

■二戸市教育長の勤務時間、休日、休暇及び保育事業の利用者負担等に関する条例■二戸市特定教育・保育施設及び特定地域型

畠中泰子 議員

職務に専念する義務の特例に関する条例
反対

子ども・子育て支援
新制度により国の公定価格をもとに 年度からの利用料を定めるもの。保育所等の保育料
は必要量の認定により８時間の短時間保育、27

畠中泰子 議員■二戸市児童クラブ条
例の一部を改正する条
例
賛成

６年生まで入所可能にする改正。福岡児童
クラブは３支援単位、３つの児童クラブがあるとすることになるが、実態は１つであり、子どもたちの安全 安･心や支援員の保育の過重は大変なもの。安全確
保としっかりとした指導体制の構築のための環境整備を。６年生受
け入れのめどが立っていない中央については学校等と協議して可能性を探る努力を。仁左平は学校から１・４㎞も離れ、安全が懸念。
学校敷地内に開設を。
兄弟３人の入所も想定され、第３子は無料など多子世帯やひとり
親家庭に配慮した保育料の見直し、保育所と同じ保育時間にする改善を求めて賛成する。

円の大幅軽減をするものだが、滞納がある事
業所には担保を検討すべき。使用料と軽減のあり方も統一すべき。
６事業所、１３４名雇用となっている貸し事業所入居事業所の雇用を守る立場から改正
はやむを得ないが、円安による資材高騰、消費増税等、取り巻く厳しさは入居企業以外の企業、とりわけ地元企業も同じであり、地元で頑張り続ける地元企業の状況把握、きめ細やかな支援についても
市当局は同じように検討することを求めて賛成する。

もなく、活性化の突破
口を探る中、旧自治省による地域総合整備事
業債を活用して、自前の貸し工場を整備の上、企業誘致を図ったものである。企業にとっての利点は、初期投資の軽減であり、町としては貸借の担保に１００名の雇用を条件とし、以来、行政と企業の信頼関係のもとに、あえて自動省力化をせず、人手による製造工程にし、雇用枠の拡大に努めていただいた。
雇用と産業振興の上から、企業の努力を評価し、本議案に賛成する。

提案であり、賛成するが、第６期計画は、年金支給が減っている中、介護保険料は介護保険
開始当初の２倍以上となり、要支援１、２は介護サービスから外され特養入所は原則要介
護３以上、一定所得者の利用料２割、低所得者の補足給付をなくして低所得者の施設入所を一層困難にする内容。
負担の限界を超える介護保険料は所得第一段階だけでなく全体の負担軽減のため、一般会
計からの繰入れ実施を求めて賛成する。

■二戸市貸し事業所条例の一部を改正する条例■二戸地区広域行政事
賛成
畠中泰子 議員
清川明彬 議員
務組合規約の一部変更
賛成
厳しい経済情勢の中、
本条例に賛成の立場の協議について賛成
貸し事業所使用料を現で討論する。
畠中泰子 議員
行の整備事業費の半分
合併前の２００１年、４月からの第６期介を 年分割での徴収を町の過疎が徐々に進み、 護保険事業計画におけ
年分割にし、年１９
基幹産業である農林業
る第１号被保険者の介０８万円の使用料を９の存亡も危うく、主に護保険料の所得第１段
６２万円に、９４６万
高卒者の雇用の受け皿
階について、負担割合
０・５を０・４５に０・０５％軽減する協議の20

田口一男 議員

新教育長に決定権限を持たせ、教育委員会
は意思決定機関から諮問機関に格下げる方向の検討や、首長の関与等を強める法案の成立
により、政治的中立性
11

30

反対

を保たれるべき教育委
員会へ首長の政治的な意向が働くなど、危惧される。
国が教育内容に細部まで規定し監督するのではなく、教育は地方自治ということ、住民による教育意思が反映すること、市町村長の下に属さず独立していることなど、教育委員
会を活性化、改革する
取り組みを求めつつ、国の教育委員会改革に多くの問題点を含んでいる条例に反対する。

時間の標準時間保育で２区分するが、時間設定により延長保育料を支払う。現行では区分していない保育をわざわざ２区分すること
は、保育の実態に合わず、現場に混乱を招く。
保育料負担も現行より下がる階層もあるが、５％の世帯は増える見込みで、鳴り物入りで始まる支援制度で、一部であっても負担が増えることは期待を裏切るもの。支援を実感できる利用料表とすることを求めて反対する。

にのへ市議会だより 35 号

-11-

～賛成と反対～討論

及川正信 議員

賛成

内沢真申 議員

賛成

市長が真正面から打ち出した、ひとづくり
政策、つまり物事に広く取り組む中で、地域を担う人を育てるとの
基本方針は正しく、高く評価できる。

■平成 年度二戸市国民健康保険特別会計予算■平成 年度二戸市土地区画整理事業特別会

反対

計予算
反対

今議会における予算
額は 億３千万円で、一般会計から４億９千万円も繰り入れている。
進捗率でみると、面積ベースで ％、事業費ベースで ％、つま及川正信 議員

市国保世帯の負担能力を超える税となっており、収納率は県下で３番目に悪く、所得に対する税の負担率は県下３番目に高い。 年
度も 歳未満の子どもり事業は半分も進んでいないが、事業費はどんどん使ってしまったという状況にある。
終了目途は平成 年度となっているが、財源もなく計画通り終わることは考えられない。
あと 年～ 年はかかると見込まれる。市長に出来ないものを出来るといって欺くことは議会人として出来ない。
単年度事業費を縮小
し、生活道整備や活力あるまちづくりなどに振り向けることを強く要望し、反対討論とする。

畠中泰子 議員や 歳以上の高齢者のいる病院に行く機会の多い世帯からも、滞納を理由に保険証１か月の取り上げは、皆保険制度の国保の趣旨からも冷たい運営だ。 年度の税率増の可能性が示されたが、税率アッ
プでなく一般会計からの繰り入れで財源を確保すべきで、全国並みの繰入れをすると１億７７５万円、制度は違うが市職員３４４人の医療保険の市負担は１億１千万円であり、繰入れで税を引き下げることを求めて反対する。

-12-■平成 年度二戸市一般会計予算
賛 成 鷹場美千雄 議員

会派を代表し、賛成の立場で討論する。
一般会計当初予算は、合併後では平成 年度に次ぐ予算規模となった。合併 年目を迎え、総合計画後期基本計画

政策的には、長い間の課題であった活性化とまちづくりに向け、
観光ビジョンを策定するとの方針が示され、これまた高く評価できるものである。更には、議会からの強い要望もあり、二戸大橋～川原橋間に新たに橋を建設することを市長は決断された。極めて画期的なことであり、市民生
活の観点からも心底賛成できるものである。
今後とも行政・議会
は二戸市がどうすれば元気になるかを政策提起し、議論することの重要性を主張し、賛成討論とする。

42

畠中泰子 議員は最終年度となることから、計画の仕上げに向けて着実に事業を推進する予算、平成 年
度からの次期計画につなげる予算として編成した、積極型通年予算である。
起債残高は減らしたい、自主財源はふやし
たい、事業内容は充実
したい、未来に対して有効な手だてを行いたい。それらのベストバ
ランスを目指しているという点は評価すべきものと思う。
積極的な事業展開に挑戦し、地域が発展、飛躍できるよう望み、
賛成討論とする。

66 46

50

10

反対

病後児保育、６年生
平成 年度予算は、までの学童保育、台中
おおむね理解できる。
きょうあい
平地区の 狭 隘 道路の市民交流、地域おこし
暫定整備等さまざま評
活動など地域の資源や価するものはあるが、 活力を生かす事業もあ安倍政権の円安・諸物り、二戸市の発展、コ
価高騰や消費増税によマーシャルを願うもの
る営業や暮らし直撃と、 である。
大幅な社会保障費削減
しかし、国策とされから市民の暮らしと福る地方創生の予算項目
祉を守り、地域産業のが見当たらないのは寂振興と再生を図る点でしい気がする。地方創問 題 が あ る。 誘 致 企
生は国家予算で賄える
業には助成や支援、地のでお願いたい。
また、二戸市は農地、林野が大部分を占めて
おり、農業特区を申請し、遅れている農地の基盤整備を進め、その合理化により金の取れる作目を行政でバックアップすべきである。
最後に、原発について、市民全員の避難先の把握や、やり得る防災上のシミュレーショ
ンすることをお願いして、賛成討論とする。
27

27

元企業には融資だけでチャレンジ支援事業は中断、地域経済活性化
効果の大きいリフォー
ム助成事業もやらない。
介護の大改悪もそのま
ま市民に押し付け、石切所の土地区画整理事
業に４億８千万円も繰り出す一方、石切所保育所廃止で子育て基盤を壊す矛盾する予算だ。
守るものを見極めるべきと指摘し反対する。

27

10

30

26

27

平成２７年６月１日

27

18

65

25

28

～賛成と反対～討論

賛否の公表■平成 年度二戸市土地区画整理事業特別会
計予算
畠中泰子 議員

内沢 真申

米田 誠

田口 一男

菅原 恒雄

田代 博之

西野 省史

小笠原 清晃

三浦 利章

清川 明彬

鷹場 美千雄

畠中 泰子

田中 勝二

大沢 孫吉

國分 敏彦

岩崎 敬郎

田口 一

新畑 鉄男

及川 正信

鈴木 忠幸

22

○

○

○

○

○

×

議

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○

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議案第３号

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議

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議 案 第 11 号

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×

議

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○

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欠

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議 案 第 16 号

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○ ○

×

議

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○

○

○

欠

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議 案 第 20 号

○

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○

○

× 議

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議 案 第 23 号

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議 ○

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議 案 第 24 号

○ ○

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議

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議 案 第 28 号

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議

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議 案 第 30 号

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○

○ ×

議

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議 案 第 31 号

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議 ○

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発議第１号

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議 ×

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発議第２号

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議 ×

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×

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×

×

×

○

○

21

■実効性のある子どもの貧困対策を求める意見書
田口一男 議員

賛成

米田誠 議員反対田村 隆博にのへ市議会だより 35 号

-13-

反対

駒木 昇

議案第１号

採決で賛否が分かれた案件の採決結果です。

子どもの貧困対策大綱をようやく閣議決定
して半年を過ぎようとしているが、子どもの６人に１人が貧困状態という日本の深刻な実態を根本的に改善する

議 員 名

高村 人司

議長は採決には加わりません。
議は議長、○は賛成、×は反対、欠は欠席、－は退席

※
※

（議席順）

【賛否の公表】採決で賛否が分かれた案件の採決結果です。

20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
９
８
７

反対の立場で討論をする。
第一点目、昨年国会
で子どもの貧困対策法が成立をした。今現在、着々と今実施をしている段階であり、数値の２

５ ６

あと 年かかる事業の矛盾が明らか。
土地・建物の権利者も行政の担当者も替わり「大変困ることになるだろ１

４う」と答弁があった。
年度の区画への一
般会計繰入は４億８千万円だが、今後、合併特例がなくなり、交付税５億円が減る。区画整理に入れている金が改善を云々するときでには、余りにも貧弱ではない。
ある。昨年８月に決定
第二点目、返済不要された大綱は、学校での給付型奨学金制度も、 貧困問題に当たるスク
高校生を中心にスターールソーシャルワーカ
トしている。
ーの増員など、ある程第三点目、児童扶養度の対策は具体化され手当を拡充については、 たが、児童扶養手当の国でも消費税の ％へ拡充や給付型奨学金導の一つの柱として、保入などは見送られ、深
育料の無償化というこ刻な現実を打開する中とも、国会の中で話し
身とは言い切れない。
合う段階にある。
今、消費税増税は、
これらのことから、 物価高騰に苦しむ低所
今この意見書を出す意
得者に追いうちをかけ、味がないということで、 さらに生活保護削減は
私はこれに反対をいた
就学援助を受けているすものである。ご賛同
子育て世帯にも深刻なをよろしくお願いした
影響を与えていることい。
から、本意見書に賛成
する。
10

27

50

そっくりなくなり、区画財源を確保すると福祉や暮らし、他地域に回す金を削らなければならない厳しい状況を迎える。事業の見直しをし早期に解決を。
事業区域の縛りで他地域で当たり前の公共
下水道の享受等も遅れた状況で、逆格差を一層広げることは認められない。早期の打開策構築を求めて反対する。

議席番号

３

27

審議結果
【審議結果】
議案番号等
議案第１号

議
案
名
等
二戸市教育長の勤務時間、休日、休暇及び職務に専念する義務の特例に関する条
例

議 案 第 ２ 号 二戸市暴力団排除条例

審 議 結 果可決（賛成多数）
可決（全員賛成）

議 案 第 ３ 号 二戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の利用者負担等に関する条例 可決（賛成多数）
議案第４号

二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

可決（全員賛成）

議 案 第 ５ 号 二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 ６ 号 二戸市行政手続条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 ７ 号 二戸市児童クラブ条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 ８ 号 二戸市貸し事業所条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 ９ 号 二戸市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 10 号 二戸市都市公園条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 11 号 二戸市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例を廃止する条例可決（賛成多数）

議 案 第 12 号 権利を放棄することについて可決（全員賛成）

議 案 第 13 号 権利を放棄することについて可決（全員賛成）

議 案 第 14 号 二戸地区広域行政事務組合規約の一部変更の協議について可決（全員賛成）

議 案 第 15 号 平成 26 年度二戸市一般会計補正予算（第７号）

可決（全員賛成）

議 案 第 16 号 平成 26 年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

可決（賛成多数）

議 案 第 17 号 平成 26 年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議 案 第 18 号 平成 26 年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議 案 第 19 号 平成 26 年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議 案 第 20 号 平成 26 年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（賛成多数）

議 案 第 21 号 平成 26 年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

議 案 第 22 号 平成 26 年度二戸市水道事業会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議 案 第 23 号 平成 27 年度二戸市一般会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 24 号 平成 27 年度二戸市国民健康保険特別会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 25 号 平成 27 年度二戸市下水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 26 号 平成 27 年度二戸市生活排水処理事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 27 号 平成 27 年度二戸市簡易水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 28 号 平成 27 年度二戸市土地区画整理事業特別会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 29 号 平成 27 年度二戸市介護サービス事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 30 号 平成 27 年度二戸市後期高齢者医療特別会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 31 号 平成 27 年度二戸市水道事業会計予算可決（賛成多数）

諮 問 第 １ 号 人権擁護委員候補者の推薦について適任（全員賛成）

報 告 第 １ 号 専決処分の報告について

公用車両の事故に伴う損害賠償報

告

請 願 第 １ 号 手話言語法制定を求める意見書の提出を求める請願書

採択（全員賛成）

発 議 第 １ 号 ＴＰＰ交渉に関する意見書可決（賛成多数）

発 議 第 ２ 号 実効性のある子どもの貧困対策を求める意見書

否決（賛成少数）発 議 第 ３ 号 二戸市議会委員会条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

発 議 第 ４ 号 「手話言語法」制定を求める意見書

可決（全員賛成）

平成２７年６月１日-14-市政を問う

27

修 復 中 の 八葉山天台寺!!

施設が、計画期間内で完成しない見込みである。平成 年度以降に
28

人口減対策 （結婚）について

一 般 質 問小笠原清晃 議員10

月 定 例 会 で は、

人の議員が

11

将来像を考え、その実現に向かって計画期間の中で実施する内容をと認識している。農協との連携を強化し、生産意欲が向上する販売、学習指導要領について

２０１８年 度 から の一 般 質 問 を 行 い ま し た。

３

流通体制の構築と農畜 【問】
繰越・持越しになる事 【問】 年度に岩手県で次期計画で表したい。
道徳について現在
産物のブランド化を図業は、金田一温泉セン
は、内陸と沿岸の人口と改正案ではどのよう
農協法の改正についてり、農業者の所得向上
ター大規模改修事業、 減対策として結婚相談になるのか。
につなげてまいりたい。 【教育長】
歴史・文化交流施設整所を設置する方針だが、 【問】
基幹産業である第文部科学省は、新市 か年計画最農家の意識改革の備事業、川又地区経営
二戸市としては手を挙
１次産業、農業、農協 【問】
中央教育審議会の答申
終年度の事業と 年
指導等どうするのか。
体育成基盤整備事業、 げようとしているのか、 についてそれぞれが真を受け、道徳を、現行度予算骨子について
多面的機能支払天台寺修復事業と見込
あるいは別の方策を考剣に考えていかなけれ 【市長】の「教科外の活動」かんでいる。
えているのか。
ばならない問題と思う。 をはじめとする日本型
ら「特別の教科」に位【問】
平成 年度は か
直接支払制度の導入な【市長】
基本的には参加
市としてどのように捉置付ける学習指導要領
年計画の最終年度であしたいと考えている。
え、対処していくのか。 ど、地域農業を守る基の改正案を公表した。
り、その集大成である【市長】
今般の改正は、 礎部分の取り組み強化
平成 年度以降の本格計画が全部できるのか、
平成 年度からのを図りながら、集落営
強い農業を目指し、農実施に向け、今後公表
事情によって繰り越し、
次期 か年計画に
農組織体の育成に努め業を成長産業とするたされる学習指導要領及あるいは次の カ年計
ついててまいりたい。今般のめ、日本農業の基盤でび解説書、教科書等の画に持ち越しとなる事
改正を契機とし、若い【問】
計画の基本的な考ある地域農協の独立を動向を注視しながら、業等があるのか伺う。
方々が農業に関心を持え方について伺う。
促し、各農協における学習指導要領改訂の趣【市長】
金田一温泉セン
ち、地域の未来像を描【市長】
まずは、 年と創意工夫により、農業
旨及び内容等の理解に
ターの大規模改修と旧けるような取り組みをいう長期的な視点での者の一層の所得向上に努め、適切な対応に努
岡本小学校跡地に建設支援してまいりたい。
二戸市のあるべき姿、 つなげるための見直し
めていく。
予定の歴史・文化交流にのへ市議会だより 35 号

-15-

一般質問
市 政 を 問 う ！！

27

10

10

30

30

27

10 28

一般質問
三浦利章 議員

タブレット端末導入による資料のペーパーレス化について要があると考えている。
【問】
医療、災害時、教育、福祉、それぞれの現場で活用することで市民のプラスになるものと思う。次期計画の中でタブレット端末の活用を進めるため、調査研究をし、活用していくべきではないか。
【市長】
二戸市地域情報化推進計画が 年で終了し、次の新計画は年から総合計画と合わせた形での計画となる
ので、どういうもので活用できるのか検討してまいりたい。

合併後９年の総括と今後の課題について【問 】
浄法寺地区では、
現在高齢化率が ・３％、 人中４人が 歳以上という現状だが、課題をどのように捉えているのか。また、次期総合計画の中ではソフト事業に力を入れていかなければならないと思われるが、総合支
40

ど、各分野で多岐にわ支援、各種基盤整備な後継者の確保、子育て所の今後のあり方等も含め考えを伺う。
【 市長 】個別に見ると、

65たる課題が挙げられると思う。今後は、その課題の本質を解決する
ために、市民と行政が目標を共有し、お互いの責任を自覚し、個別の課題に対しても、市民と行政が互いの役割と責任を自覚し、協力組むという、本来の「市民協働」を進め、一つ一つ課題を解決してま
いりたい。

田口

一 議員

総合支所のあり方については、現在の総合市町の合併効果に支所形式を継続するこついてとを基本と考えている。
浄法寺町との合併
また、総合支所周辺に 【問】
から 年になるが、そおいては浄法寺分署のの結果はどのように捉移転新築、役場線の開26

整備が進み、その基盤を活かした産業活動や地域づくりの取り組みが進んできたことは評価できるものの、人口減少や少子高齢化が進
み、ひとり暮らし高齢者の支援や地域力の低下など、今後の地域づ

２大プロジェクトのそれぞれの総括的な検証結果とすれば、住民生活を支える社会基盤

-16-

【問】
平成 年度からの新しい総合計画策定の進捗状況と、今後のス
ケジュール、基本的な考え方を示せ。
【市長】
次の計画策定に向けては、各部からのヒアリングを実施し、目指す将来像や次の計画で取り組むべき内容

総合計画の策定についてくりを考える上で解決していくべき課題も多くあるとの評価になる。

平成２７年６月１日

28

10

えているか。数字に表
通、福祉会館の解体撤れる効果と、新市建設
去など公共施設の整備計画の２大プロジェクが進んでいる。
トの効果はどうか。
その中で歴史・文化
合併に伴う支援
交流施設の整備に伴い 【市長】
移設される寂聴記念館、 総額は、 年度までの漆絵皿等のスペース、 実績で、交付税 億８
千 万 円、 合 併 特 例 債
あるいは分庁舎、カシ
億２千万円、補助金
オペアセンターなど、
７億４千万円である。
既存の公共施設の利活
また、平成 年度ま用も含め、住民の皆様
での実績で、合併時との利便性が増すような比較して職員数は 名
方向で検討してまいりの減、議員数は 名のたい。
減となり、その他特別職などを含め、 年度
決算では５億２千万円が削減されている。
60

10

してまちづくりに取り85【問】
タブレット端末の活用により、紙や消耗品、労力の削減や、紙による大量の資料、冊子を電子データ化して携帯できるなどの多くの利点がある。当市でもこうした活用について調査研究していくべきと考えるが、市長の見解を伺う。
【市長】
タブレット端末にかかわらず、普及しつつあるＩＣＴ技術を
市のどのような業務や事務に活用すれば、その利点が十分に活かされ住民サービス向上や事務効率化がもたらされるのかを見極める必

60

26

12

25

28
タブレット端末導入について、先進議会等へ視察調査（説明を受ける議会運営委員）

27

市政を問う！！

策を伺う。
【市長】
稲庭岳を含めた
天台の湯周辺では、浄法寺町観光協会や「岩誦坊クラブ」などと連携し、四季折々のイベントを開催している。
また、パークゴルフ場
は、定期的に大会を開催するまでに至り、約８２００人が心地よい
汗を流している。稲庭岳周辺は、地域一帯が

新畑鉄男 議員の検討を進めており、 計画づくりを進めていこれらをもとに関係団くことも必要と考えて体等との協議を進めるいる。
こととしている。４月
小中学校の統合に以降は、各種団体や地ついて域の意見交換を行うな
農業の今後の見通
ど、市民との対話によ 【問】
平成 年の通学区
しについてる計画づくりを進めて
域調整委員会の答申や中山間地域の多い
いきたい。そして、総教育委員会の基本計画 【問】
合計画審議会での審議に縛られることなく、 我が市の、今後の農業の見通しをどのように等を重ねながら、９月
何校かは地域住民との考えているのか。
にパブリックコメント
懇談会や説明会を持つ【市長】
市としては、「ひを実施、 月議会で議必要性を感じるが。

防 犯 整 備 について

魅力あふれる観光資源となっており、生物調査に基づく生態系に配慮しながら、豊かな自然と景観を満喫できる
観光について計画しているところである。

【問】
悲惨な出来事が多い今日、市としての防犯対策について伺う。
【市長】
各地区の防犯協会で組織した「二戸市防犯連合会」や、市が任命した８名の防犯隊、

22

とづくり」
、
「つちづく
決いただくようスケジ 【教育長】
当面は基本計り」、「ものづくり」をュールに沿って作業を画に沿い、 年度まで
進めたいと考えている。 には中学校は３校体制、 農業振興のテーマに掲げ、集落での話し合い
今、市が抱えている小学校は現在の８校体をもとに作成された
人口減少や産業振興な制を維持してまいりた
どの課題はもちろんだい。御返地中学校につ 「人・農地プラン」を基本に、地域農業の振が、特に交流人口の拡いては、当初計画した興を推進してまいりた
大、地域力の向上など
統廃合の時期が近づいいと考えている。
についても長期的な視ていることから、しか点での計画づくりが欠るべき時期に説明会を稲庭岳生物調査終かせない。 年後の理開催するなど、地域住了後の今後の施策
想の姿を市民の皆さん
民の方々の意向を的確についてと一緒に考え、それをに反映し、ご理解とご天台の湯、パーク実現するため、総合計
協力を得ながら、より 【問】
ゴルフ場を含めた、今画の期間で実施する施
よい教育環境の実現に
後の観光面を含めた施策等を選択しながら、 努めてまいりたい。
32

考えているか。
【市長】
防犯の観点から、
防犯カメラの設置は犯罪発生の抑止に有効な手段であり、また事件が起こった際に、早期解決の手がかりとなるが、個人プライバシー
保護の面も十分に配慮しなければならないものと考えている。防犯
カメラの設置について
は、今後の犯罪情勢を注視し、関係機関、関係者で十分な協議を行い、検討していきたい。

浄法寺地区では地域安強化にも努めていると全推進員が、防犯パト
ころである。
ロールを実施している。
教育委員会としては、
そのほか、二戸警察署、 子供たちを守るべく、
市防犯連合会、防犯隊
各学校における「危機合同で、鍵かけ意識の管理マニュアル」等を高揚や特殊詐欺の被害有効に活用し、子供た防止などを呼びかけて
ち一人一人がどのよういる。
な事態に直面しても安今後も、巡回パトロ
全・安心な教育環境のールや拠点広報活動を推進を図っていく。
継続しながら、警察署 【問】
市内施設や各箇所
や関係機関と連携し、 に防犯カメラの設置を

近年の犯罪傾向に有効
な防犯対策を検討してまいりたい。
【問】
幼い子供や小中学生のための防犯マニュ
アルなど設定されてい
るのか。
【教育長】
市内全ての学校においては「危機管理マニュアル」と「学校安全指導計画」が作成されており、防災教
育・防災管理・安全指導を適切に推進している。不審者対応については、警察署との連携にのへ市議会だより 35 号

-17-

12

30

一般質問

田口一男 議員

残業については、選挙、災害などの特別事
情により大きく時間外勤務が発生する場合もあるが、手当ての支給によらず、休日出勤分を平日に振り替えて休む方法も取っている。

また、各部署内で担当する業務の進捗状況を確認し、組織として業務に当たるなど、時間
外勤務の削減につなが-18-

平成２７年６月１日

西野省史 議員

30

25ていることから、まず【問 】
昨年に引き続き、 等をいただきながら検討してまいりたい。
は現有施設の改修整備
今年も知事に金田一温に努めてまいりたい。
泉にリハビリセンター
大平球場の環境整【問】
長嶺郵便局脇からの設置を要請すべき。
備について大型バスが通れるよう、【市長】
今後も県に要望
大平球場は完成か
県道の早期改良工事がしつつ、医療機関及び 【問】
住 民 サー ビ スと市
脳卒中予防対策と金必要ではないか。
関係団体と協議を重ね、 ら 年超であり、年次
職員の充実について
田一温泉にリハビリセ計画を立て全面的に改 【市長】
一般県道二戸軽
市民の通院に伴う不安
ンターの設置について修すべきではないか。
米線の道路改良事業は、 【問】
職員の能力の発揮、や負担を取り除けるよ【問】
発症率が下がるよ【市長】
次の総合計画策
県事業により平成 年
意欲をかき立てる環境
う努力していく。
う徹底して取り組みを定作業の中で、補助金度から事業着手しておづくり、専門的な研修
道の駅設置について強化すべきではないか。
や起債など有利な事業り、現計画では、平成の充実を図るべき。
【市長】
市では脳卒中予 【問】の導入を図りながら、
年度が完了予定とな
市職員の削減で業務
地方創生のこのチ30防の取り組みとして、 ャンスを捉え、地元の優先順位を決め、またっている。市としては、 量が増加傾向にあるが、 るよう取り組んでいる。
運動の習慣づけ、食生
改修時期を見定めて整全ての地権者の合意の残業状況と改善は。
元気を発信する核とな
人 口 減 少 対 策 につ活改善の２方向からア
もとに、一日でも早い 【市長】
人事配置は、職る道の駅設置について、 備に努めたい。
いてプローチしてきた。
屋内練習場を建設
工事着手、完成につい
員個々の特性に考慮し、市長はどうお考えか。 【問】
平成 年度からは、 【市長】
し、冬場の戸外での軽て、継続して県に強く特にも専門的な知識を 【問】
転入者や転出者に道の駅を設置しロコモティブシンドロ
スポーツ奨励と野球合
要望してまいりたい。
要する職や部署は、配アンケート調査を実施ようとする場合に、何ーム予防事業として、 をコンセプトに作れば、 宿の招致の考えを伺う。 【問】
大平球場行きの近置に留意してきた。専し、市政に生かすべき。
これまでの事業を拡充
現在ある多目的
道として、県道から大門性の高さと多様な経 【市長】
市内に移住したより効果が発揮できる 【市長】の上、充実に努めてい
屋内運動施設の利用率
平球場までの階段の設
験はどちらも重要であ方や移住を希望したいのかが最大の課題であく。また、これまでのがさらに低下すること
置を検討すべき。
る。今後も適材適所と方の、移住前に抱いてると思っている。より
食育推進事業から、脳や、建設費用が大きく 【市長】
急勾配な斜面へ
適正配置に努めていく。 いた考え、移住後の実
二戸市らしい、そして卒中等予防改善事業と見込まれること、大平の設置が想定され、利また、専門的な研修は、 感などを聞くことで、活性化に結びつけるた
して事業を独立させ、 めの施設とするため、 球場にはグラウンドの用者の安全面や維持管
総務課が一括、一元的二戸の強み・弱みが見
より一層脳卒中予防に
全面改修など優先して理上のことを考えると、 に対応し、庁内全体でえてくるのではないか
より多くの、様々な産重点を置いた事業を展
取り組まなければなら
現時点では非常に難し
計画的な研修ができると考えている。外部の業人の方等から、時間開していく。
ない課題が多く残されいものと考えている。
よう努めている。
視点も取り入れながら、をかけて多様なご意見
27

市政を問う！！

今後のまちづくりを考や要望を上げるべき。
えていきたい。
【市長】
市は情報を持ち【問】「空き家バンク」、 合わせておらず、把握
起業支援、子育てなど、 できかねる状況である
各分野別の、地域の実が、市としても、県等態に即した具体策を進で使用しなくなった公めなければならないが、 共施設の取得や管理にどのような取り組みを当たっては、必要性等考えているのか。
を十分に検討して、対【市長】
日常生活を営む
応してまいりたい。
上での課題は一つの行県の風力発電増設に
政分野に限ったもので向けた対応についてはなく、むしろ各分野

場所に住み、そしてその人たちが地域や職場、
あるいは全国や海外なども含めて幅広い舞台で活躍し、将来に希望を持ちながら地域にも愛着を持って生活できる場所を目指すためにも、若者や市外在住者、高校生などの意見も聞きながら、計画策定を進めることが大切であると考えている。

ういった支援をすることで地域の維持や活性化が図られるのか、これまでの事業内容を振り返り、補助額の増額等も含め、事業や支援のメニュー、内容などについて見直しを進めたいと考えている。

し、その積極的な実施を図る」となっているが、平成 年度の取り組み状況と今後の取り組み計画について伺う。
【市長】
平成 年度の実
施状況は、６月 日号の広報紙に市防災計画
原子力災害編の概要について掲載するとともに、市ホームページにも掲載している。
また、防災に関する

花壇づくり等を通じた世代間交流により、地域の連帯感を高めます

出前講座を７回実施し、災害対策基本法における災害の定義には、「放射性物質の大量放出」が含まれること、市防災計画に「原子力編」
が追加となったことな
ど、機会を捉えて原子力災害に触れ、普及啓発を図っている。
引き続き、出前講座
や市ホームページ、広報紙などを活用するとともに、内容についても充実した防災知識の普及啓発に努めていく。

15

26

26

鈴木忠幸 議員

第二次二戸市総合計画について【問】
平成 年度から年先の二戸市の未来像を展望する計画をつくるにあたっては、二戸市の将来を担う若者や二戸市地域防災
計画の原子力災害対策について【問】
二戸市地域防災計
画は、県計画の改正に伴い平成 年５月に改正し、原子力災害対策を追加しており、実施事項として、「 毎年防災知識普及計画を作成にのへ市議会だより 35 号

-19-

10

子供たちの新しい発想をどのように連携させ 【問】
県は「風力発電導市 民 協 働 についてを計画づくりに取り入るかとの視点が必要と入構想」を策定、来年
二戸市は、これまれていく必要があると 【問】なる。市民の皆様がど
度に事業者や候補地市で市民協働に取り組む思う。二戸市と縁のあのような施策・事業を町村と推進体制を構築
なかで、自治会やまちる市外・県外在住者の必要としているかをしするが、市の対応は。
づくり団体への支援制
外からの視点も取り入
っかり組み立て、それ 【市長】
県では、導入構度を拡充してきた。しを各分野に分解し、連想の具体化に向けて、 れていくことが望まし携しながら取り組むこ
導入推進体制を構築し、 いと考えるがいかがか。 かし、今日では、近隣町村の同様の制度と比総合計画の策定とが必要と考えている。 地元の意向を十分に踏 【市長】
は行政だけではなく、 較すると、かなり見劣
まえながら合意形成を
県の公共施設再利用りするものとなってい策定の過程で市民にも図っていくとのことでの取り組みについてる。補助額の増額を検密接に関与していただあり、その推移を見な討すべきと思うがいかき、協働作業で二戸市
がら、導入に積極的ながか。
の将来を形にすること企業については情報提地域の課題や要が必要と考えている。 【市長】
供を行うなど、協力し望も多様化する中、どまずは若い人がこのてまいりたい。

【問】
市内の県未利用施
設はどれくらいか。また、未利用の県施設について、積極的に意見

26

28

一般質問

米田

誠 議員

難 病 対 策 について【問】
現在の把握されている難病医療法及び改正児童福祉法にかかわる、対象の患者数につ
いて伺う。

26

【市長】
対象者数につい療養生活、自立支援事
業の推進が趣旨である。
そのなかで、国では調査研究を中心に、県では医療費の助成、療養生活環境整備、自立支援事業を中心に推進することとなっている。
市では、県との連携のもと、制度の周知を図り、患者、家族等の関係者からの相談等に対応のほか、必要に応じし周知を図っているほか、既存の方については医療費助成制度の更新時に福祉サービスにの医療相談室等と連携ある。
我が国の教育委員会
制度は、教育の政治的中立性と継続性・安定性を確保し、教育行政に多様な民意を反映する仕組みとして長年にわたりその役割を果た表する首長との連携の強化を図るとともに、地方に対する国の関与の見直しを図るもので体制の構築、民意を代きるように取り組んでいまいりたい。
【問】
市民の手挙げ、意見などの取りまとめはどのようにするのか。
【市長】
本年は、次期総合計画を策定する年度でもあることから、総合計画策定に向けた住民説明会や各団体との意見交換等で、皆様からご提言いただいたものを、総合戦略策定に-20-

平成２７年６月１日

鷹場美千雄 議員

国の進める地方創生の我が市の取り組みについて【問】
近年我が市を含めて地方人口が減っている現実があり、国が地方創生なる政策を出ししてきたものと認識してきた。二戸市とすれも生かし、整合性を図ている。
ばどのような英知を示りながら取りまとめた
今回の改正は、これして国策の地方創生をいと考えている。
までの基本的な仕組み
取り込むのか。
また、次期総合計画
を確保しつつ、これま 【市長】
地方創生を実現案については、パブリで問題とされていた、 するためには、市民、 ックコメントも実施す
教育行政における迅速企業、地域、各団体がるので、このような制な対応と責任を明確に一体となって情報を共度も活用しながら、住することについて、ま有しながら戦略をつく
民意見を反映させてまた、首長との一層の連り上げることが重要でいりたい。
携強化を図ることにつあると考えている。多 【問】
遅れている農地のいて定めるものであり、 くの方々からご意見ご基盤整備や、収入につ
この改正の趣旨を十分提言を伺いながら、地ながる作目などをサポ認識し、教育行政の着方が元気になり、住んートして、就業人口を実な推進に努めてまいでいる人が、ここに住増加させる手だてを図りたい。
んでよかったと実感でるべきと考えるが。

ついてのパンフレット
配布を行うなどしている。
市でも医療相談室を通じて、福祉サービスについて相談があった
場合の対応をしている。
今後も県等の関係機て、二戸保健所に確認
関と連携し、制度の周て各種福祉サービスのしたところ、両法律の知並びに相談対応等の提供についても対応す新たな対象数までは把支援を推進してまいりるなど、支援を行うこ握できていないとのことが役割と考えており、 たい。
とで、改正前の平成障害者手帳の交付、そ教育施策の課題に
年３月末の数字となるれに関連した用具の支ついてが、 難 病 対 象 者 数 は給など、障害福祉サー
２２８名、小児慢性特教育委員会制度のビスの手続きを行って 【問】
定疾病者数は 人との改革に対する認識と対いる。
ことである。
応について伺う。
【問】
両法の運用の現状【問】
両法の趣旨と取り【教育長】
新制度の概要について伺う。
組まなければならない 【市長】
は、教育の政治的中立
１月１日に施行役割について伺う。
されたばかりでもあり、 性、継続性・安定性を【市長】
両法律とも、患確保しつつ、地方教育改正内容の周知が必要者に対する医療費の助行政における責任の明と考えている。
成、調査、研究の推進、確化、迅速な危機管理
県においても、病院
31

市政を問う！！

信する取り組みを充実
させ、さらに生活や仕事に関する情報提供にも取り組みながら、「住んでみたい」と思ってもらえるまちづくりを進めてまいりたい。

30

いと考えている。
いずれ、地域の将来を見据えながら、全体的に検討していく必要があると思っている。

生 活 道 路 の整 備構想について【問】
民間開発で築造した道路の舗装や側溝等に破損等がある。不動
産業者が、寄附採納手
続きをせず地域住民は困っているが、市長は改善策をどう考えるか。
【市長】
私道の修繕等整備については、一定の基準に達している道路
は、その道路用地を市に寄附して頂き、市道認定した後、市が整備を行っている。また、

平成 年度からは市民
協働道路整備事業を創設し、位置指定道路について住民等が工事を実施する際には補助金を交付、また、全ての生活道路で、その受益を受ける沿線住民が修繕などを実施する際には、原材料の支給を行ってきた。市道認定には、将来の道路管理者となる市が責任を持って維持管理するため、
二戸市道認定基準により必要な条件を付しているものであり、認定を受ける作業は、今後も開発者、所有者がその責任において行う必要があると考えている。

にのへ市議会だより 35 号

-21-

23

及川正信 議員

設置しようとする場合
毛地内」への橋が必要に、場所の選定、コンと思うがどうか。
セプトが最大の課題で【市長】
平成 年度に作あると思っている。設成した都市計画マスタ
備投資や運営経費の問ープランでは、平成
題、既存の産直やコン
年度までの市街地整備
ビニなどに与える影響について、都市機能充についてもあわせて考実のための道路網や橋え、効果的施設の配置
梁整備の検討が謳われ等を検討していく必要ており、ご質問にあるがあると考えている。
３つの橋もマスタープ
ランに含まれている。
リハビ リセンタ ー
ご指摘いただいた区間の設置についての橋梁整備については、
県では来年リハビ
将来構想においては必 【問】

10

要と考えており、具体
リセンターの方針を出【市長】
地方創生を考えるという流れがある。
的な計画等については、 す。県北一丸となり県た場合に、働く場所が二戸市も交流人口の拡
今後検討の必要がある
北誘致運動をする気は確保されることで、生大に向けて、地域の素が、橋梁整備には多額ないか。
活が安定し、そのこと
材を本市の魅力としての費用を要することか 【市長】
金田一温泉活用が人口減少対策にもつ伝えるエコツアーの開ら、市全体の整備順位・ の将来像として観光資
ながってくるものと考催などを進めているが、第二次二戸市総合財源等も含め次期総合源の活用のほかに、医えている。農業の基盤
まだまだ十分な取り組
計 画 の 「まちづく計画において実現に向療、介護への活用も重整備や推奨作目についみとはなっていない。
り」の位置づけ
け検討してまいりたい。 要と考えている。温泉ては、これまでも計画
二戸市を訪れた人た
産業振興と賑わいの効能は広く認められ
二戸市開発のため、 【問】
的に進めてきているが、 ちを定住促進につなげ 【問】のまちづくりにむけ、 るところであり、温泉
馬渕川に「八幡下からこういう分野では中長るためにも、自分たち
温泉併設の「道の駅」 を活用してリハビリを、「五日町か期的に後継者や新規就の地域の魅力を自覚し、 大村地内」の実現を急ぐべきでは。 行っている病院は少な
ら荷渡地内」、「新警察
農者の確保など、若い外に向かって情報を発
市内に道の駅をくない。今後も、県等署通りから堀野大川原 【市長】
へ強く要望していきた
人材を育てることが重要である。皆様のご意見等をお聞きしながら、
将来の目標を明確にし、どのように取り組むのかを考えていく必要があると思っている。
【問】
グリーンツーリズ
ムを加えれば、都会から人を誘導することも可能と考えるが。
【市長】
都会の人が、地方の自然、伝統、文化などの魅力や、食や物づくりなどの体験に魅力を感じ、地域を訪れ
エコツアー「新秋のにのへ里山物語
古木の栗拾いと古民家見学」の様子

一般質問

23 － 3111

カシオペアＦＭ℡

23 － 8779-22-

平成２７年６月１日

畠中泰子 議員

カシオペアＦＭ（周波数７７．９ＭＨＺ）

でした。

℡

務局へお声がけください。

子どもの医療費助
成の拡充

30

議会事務局

※ 介 助 が 必 要 な 方 は、 職 員 ま た は 事

高すぎる国保税の危機を深める介護学 童 保 育 の拡 充
引き下げを保険への対応策【問】
どのクラブも６年【問】
スタート時の倍の 【問】
保険者支援金等の生まで利用可能にし、保険料は負担能力を超活用で引き下げを。
開設時間拡充、教育委
えて過酷。一般会計繰 【市長】
当市の場合、国員会と連携を。
り入れすべきでは。
の保険者支援を含めて 【市長】
３カ所の児童ク【市長】
一般会計からのも、新たな財源確保がラブで新年度当初より負担は「介護保険の国必要と見込まれること受入が可能、その他は庫負担金の算定等に関から、現状では税を引今後整備を進める予定。
す る 政 令 」に 明 記 のき下げる状況にはない。 教育委員会とは、余裕
とおり ・５％であり、 【問】
滞納者への厳しい
教室の活用など具体的
市として一般会計から処分や資格証交付は改な協議を重ね、協力い

一般質問のラジオ放送

本会議は、 受付簿に住所とお名前を記入するだけで傍聴できます。 また、 議場の傍聴

各定例会の一般質問を録音し、カシオペア
ＦＭより放送しております。
放送は、
定例会期
間中と定例会終了後に各１回放送します。
詳しい放送日程は議会事務局またはカシオ
ペアＦＭにお問い合わせください。

【問い合わせ先】

市役所と浄法寺総合支所の１階ホールでもテレビ中継を見ることができます。

【問】
市は助成の対象を６年生まで拡大したが、所得制限と一部負担がある。二戸管内では高校生まで対象。県の対の繰り入れはできない
めるべき。
ただけることとなって
象拡大と窓口無料化を【市長】
差し押さえは負いる。開設時間は、試機会にさらなる拡充を。 ものと解している。
介護報酬減の中、 担能力がありながら滞験的に朝の開始時間を【市長】
小学生の入院に 【問】
事業者支援と職員処遇納している方を対象と分繰り下げた。今回関して８月受診分から改善支援の創設を。
し、それにより生活困の試行の結果や保護者県の助成が見込まれる事業者への介護難とはならないと理解の意向など総合的に勘が、市の児童医療費助 【市長】
報酬の改定については、 している。資格証交付
案し、地域の実情に見成事業では、小学生の国は、処遇改善により措置の解除は、要綱で合うよう検討していく。
入院外も含めて実施し介護職員の不足等の事
要件が規定されている。 【教育長】
新制度の実施ており、当面は現行制態を防止するため、人病気など特別な事情がに当たり、健康福祉部
度で行っていく。現物件費に関する部分につ生じた場合、その要件と折々情報交換をして給付化は、市及び関係
いては加算措置を講ずに該当することとなり、 協議を進め、児童クラ
機関等のシステム改修ることとしており、本その都度対応させていブの新設、分割などにの費用負担の課題もあ
年４月から適用される
ただく。今後も納税相ついては協議が調った。
り、県や他市町村の動ので、今後の推移を注談を行いながら適正な
今後も、情報を共有し向を見ながら対応して視してまいりたい。
事務執行に当りたい。
連携を深めていく。
まりたい。

議会を傍聴 してみませんか

席がリニューアルされ、 車椅子をご利用の方も傍聴できるようになりました。

12※ ３月定例会の傍聴者は 23 名（延べ人数）

平成年度の市政運営及び教育行政の方針■芸術文化の振興■社会教育の充実■学校教育の充実■生涯学習の充実《分 野 別 施 策 》

教育振興基本計画に沿って、「自然と郷土を愛し、自主的で創造性に
富 む 心 豊 か な 人 づ く り 」 を 目 指 し、 生 涯 学 習、 学 校 教 育、 社 会 教 育、
芸 術 文 化 及 び ス ポ ー ツ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン の 各 分 野 一 体 と な っ た 施 策を着実に推進して 参 り ま す 。

【
教育行政の方針】■スリムな行財政によるまちづくり■市民とともに歩むまちづくり■生活環境が整備されたまちづくり■安全で安心して暮らせるまちづくり■地域を担う人を育てるまちづくり■産業活動が活発なまちづくり《分 野 別 施 策 》「未来の二戸をつくる」という志を持ち、責任を自覚し、互いに認め合い、支えあいながら、地域を取り巻く環境が変化するなかでも、心豊かに生きいきと暮らせるまち、そして自分たちが胸を張れるまちの実現に向けて取り 組 ん で ま い り ま す 。

【市政運営の方針】

27■スポーツ・レクリエーションの振興

岩崎敬郎 議員

市長公室の設置について【問】
第二次総合計画のためにも市長公室を設置してはどうか。
【市長】
一般的な市長公室の機能は、秘書、政策・企画調整などが挙げられ、当市では、総合政策部がそのような機能をもった組織と考えている。また、総合計画の策定と同時に、関連する各部課が所管する各種計画も策定しなければならない。
このことから、当市の職員規模を考えた場
合、人材を集中させるのではなく、現在の体制で各部の連携と調整をしっかり行って取り組みたいと考えている。

産 業 が活 発 な ま ち
づくりについて【問】
産業が活発になり市民所得が増えなけれ
ば、地域崩壊につながるのではないか。
【市長】
市の基幹産業は第一次産業であり、特にも果樹や短角牛、雑穀など、こだわりと特色のある農畜産物がたくさんあるが、一方では、多くの農畜産物のロットの確保が困難であり、そのことが産地化、ブランド化の大きな課題となっている。
このことから、農業の基本である「土づくり」の支援を実施し、増産と規模拡大を推進することで、ブランド化の推進と新たな販売ルートの確立、規模拡大に伴う雇用創出につなげたいと考えている。
いずれ、農業、商工業、サービス業、教育など各分野が、いま以上に成長し、暮らしている地域が強くなるための、多様な「人づくり」をハード・ソフト
両面から支援したい。

市職員採用について【問】
今後十年を見据えた職員採用、人員のあり方を考えるべきでは
ないか。
【市長】
職員については、

平成 年度を初年度とする新たな市職員定員適正化計画を策定することとしており、その中では、組織や職制などのあり方や、職員の適正配置と退職者の見込み、再任用など、総合的な観点から検討したいと考えている。
なお、今後、確実に進む人口減少と効率的な行財政を進めるため、職員体制も少数精鋭が求められるが、新規採用にあたっては、単に学業成績に偏重するのではなく、意欲ある人
材を幅広く求め、採用したい。

にのへ市議会だより 35 号

-23-

28

市長演述・教育施政方針説明
に対する質問市長演述・教育施政方針説明に対する質問

市長演述・教育施政方針説明に対する質問

で、人口減少の影響は、 いく考えなのか。
特別支援学校につい
防災士について鈴木忠幸 議員
髙村人司 議員て企業活動や地域活動、 【市長】私は基本的に、【問】
今年度誕生した防学校、買い物、交通等 「人づくり」は研修予
現在ある分教室で災士について、今後の 【問】
算の多寡ではなく、志あらゆる場面に関わっの児童・生徒間でのトスキルアップと活動をを持ち、自らの力で変てくるので、広い分野
ラブルの報告はなかっ
どうするのか伺う。
えていく、やる気があでの検証も必要になるたのか伺う。
【市長】
平成 年度よりることが大切ではないと想定している。
市内の分実施した二戸市防災士 【教育委員長】
かと考えている。
したがって、実際に二戸市版人口ビジョ
国体について教室の小学部、中学部
養成事業により、すでン、総合戦略策定に
例えば、市民文士劇 【問】
生活している皆様がどいわて国体に向け
とも、石切所小学校、に資格を取得している
ついてのように感じているか、 が、地域の歴史に取りて、土産品など地元企福岡中学校双方の児童
市職員３名と合わせて組み見事成功させたこ【問】「日本創成会議のまた、課題の解決にあ業との連携を伺う。
生徒とのトラブルなど
名の防災士が養成さと、また、農業、商工 【市長】
将来人口推計に衝撃をたってどのような協力
お菓子の土産品
はなく、運動会や体育れることとなる。具体業、サービス業、ボラ等については、包装紙
受け、強い危機感を覚がいただけるかなどに
祭、学習発表会や文化的な活動としては、防ン テ ィ ア 活 動、 Ｎ Ｐえた」と書いているが、 ついて、できるだけ多のデザイン、金額など、 災知識の普及、防災訓祭などの学校行事を初
Ｏ、教育など、常に各人口減が問題なのではくの皆様のご意見・ご国体参加者の消費ニー
め、日常的な交流も極練の企画、実施、自主分野で「地域をよくしズに合わせたお土産品
めて良好である。
防災組織の活動結成支
よう」と意欲的に活動となるよう市内菓子店
平成 年度に福岡援などが挙げられ、市 【問】
している若い方々がいと検討会を予定してい工業に高等部が開設さ職員は、加えて担当する。市としては、地域る。なお、漆を活用しれることについて、保る業務や事業に防災のが強くなるための多様たお土産品や選手用記
護者や同窓会に説明は視点を取り入れることな「人づくり」をハー
念品等は滴生舎で何点行うのか伺う。
も重要と考えている。
ド・ソフト両面から支かサンプル品を製作し、福岡工業
防災士のスキルアッ 【教育委員長】
援し、各分野の中心と現在国体ロゴマークのプについては、意識、 高校に問い合わせたとなる人が出てきていた
使用条件の緩和についころ、保護者への分教知識、技能の維持向上
だくよう、まちや地域て県と協議をしている。 のための研修会や講習室設置の通知は既に出に、そしてやがては市経済効果が十分期待でしたところであり、今会、または防災士がよの活性化につながるよ
きるよう、地元企業や後、説明会が開催されり自主的かつ効果的にうな、「人づくり」を
関係団体等と連携しなる予定となっていると活動するための、意見期待するものである。
がら進めていく。
のことである。
交換や活動事例を共有する場を提供していく。
なく「暮らしやすさ」 提言等をいただきながが問題なのだと思うのら、地域が元気で安心
で、人口ビジョン、総して暮らしていけるよ
合戦略策定には留意いう取り組んでまいりた
ただきたい。
い。
人づくりについて【市長】
議員ご提言のと演述では、再三におり、地域に魅力があ 【問】
わたり「人づくり」がり、ここに住み続けた
強調されているが、少いと思う場所であるこない二戸市の教育・研とが基本であり、住ん
修予算を市長はどう考でいる人が元気で、誇えているのか。また、りを持って暮らすこと産業をはじめとした各が大切であると思って分野のリーダーをどのいる。
ような方法で育成して私たちが生活する上

50

26

28

-24-

平成２７年６月１日

市長演述・教育施政方針説明に対する質問

駒木

昇 議員

子 育 て支 援 拠 点 施
設について
【問】
石切所保育所跡地に、子育て支援拠点施設を整備することについて、最初から計画があったのなら、保育所を生かした整備活用はできなかったのか。
【市長】
石切所保育所については、入所児童の減少や行財政改革、施設の老朽化など総合的に検討し、地域説明と保護者の協議を経て平成 年８月、当初の廃止期間を１年間延長し、
平成 年度末をもって廃止することとしたものである。
この時点では、市として保育所廃止後の活用予定はなかったわけ

だが、国では「子ども・ 人づくりについてについて、さらに事業
いて、具体的に説明願
鷹場美千雄 議員
子育て関連３法」を成 【問】が円滑にできるようないたい。
市長は「あらゆる
立し、以降、地域の子
新たなスキームを検討 【市長】
当市はリンゴ、
分野で人づくりに取りども・子育て支援事業する。
サクランボ、ブルーベ
組む」とあるが、まずなどの詳細が示された。 は職員が明るく元気で③企業の新規立地につリーなど様々な果樹が新制度では、「 放課
いては、県など関係機栽培されており、中で知恵を出し、親身に話
後児童クラブの学年拡関と連携し、引き続きもリンゴの冬恋、大玉を聞き、課題解決をし大 」 や「 地 域 子 育 て情報を収集しながら企
ブルーベリーのカシオ
産 業 振 興 によ る 雇ていくことが大事と思用の詳細等について
支援拠点事業の拡充」、 うがどうか。
業誘致等に努める。
ペアブルー、サクラン「病後児保育事業、フ 【市長】
演述の中で「産業④観光ビジョンには、 ボの夏恋は、市場の評
職員の人材育成 【問】
ァミリーサポートセン振興による雇用の確
これまでの取り組みを価が高く、人気も高いについては、これまで
ター事業、利用者支援保」とされているが、 総括し、多様化する観商品となっている。
の国・県への派遣、外事業の実施」などが必
具体的な内容を説明願
光ニーズに対応するた
しかし、消費者等の部講師による専門研修要であり、これらに対いたい。
め、市民や民間団体、 需要に対して安定的ななどに加え、民間など
産業振興による外部から意見を伺い、 供給に至っていないこ
外から刺激を受けるよ 【市長】
雇用の確保について
実効性の高い観光振興とから、にのへフルー
うな研修にも取り組み
は、①地場企業の支援策を検討していく。
ツの里発信事業は、そたいと思っており、人として、設備導入支援⑤二戸の基幹産業であういった課題を解決し事配置、異動も計画的やものづくり補助金なる農業振興のため、農ブランド果樹の確立、に行いたいと考えてい
ど、国、県の制度を有地中間管理事業を活用
果樹を通じた交流人口る。
効に活用できるよう引した農地集積を進める
拡大につなげることをまた、市では、地域
き続き支援するとともとともに、経営体の育目的に支援を行うもの
担当職員制度により市成として、人・農地プである。
民協働を進めており、 に、人材確保の企業面
談会や取引企業とのマランに位置づけられた
具体的には、市内の職員個々の能力向上とッチングなど、県や関意欲ある農業者への青若手果樹生産者で組織積極的に地域に関わる係団体と連携した企業
年就農給付金など、各を設立し、その組織がことを両輪として、職の支援に努める。
種補助事業を活用した行う市場調査、販売促員の人づくり、まちづ②にのへ産業チャレン育成に取り組む。
進活動、消費者交流、くりを進め、まちが元ジ支援事業を見直し、 【問】
果樹の販売促進と研修会、研修等の費用気になるよう努めて参
起業・商品化等の支援
フルーツの里構想につを助成するものである。
りたいと考えている。
応する施設確保や施設整備が課題となっていた。これら課題を検討した結果、石切所保育所を活用した場合、新築に比べて事業費が約半額で済み、かつ工期の短縮も見込まれること、さらに、児童クラ
ブと組み合わせて実施することで、子育て中の親子が気軽に集い、交流できる場の提供と地域の子育て支援の充実を図ることができるものと考えている。

にのへ市議会だより 35 号

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24

26

市長演述・教育施政方針説明に対する質問開を図っていきたい。

米田

誠 議員

60 45 602527

田口一男 議員

相談員の積極的な活用に努めている。学校からの相談等には、来所相談のみならず直接訪問し、状況把握や改善に向けた取り組みの方
向性について、適切な助言を行っている。また、教育機関における心理職専門家として、
スクールカウンセラーの効果的な活用にも取り組み、市内各中学校に派遣し、生徒や保護者、教職員による相談に真摯に対応している。

有害鳥獣駆除についての制度を活用するため、【問】
農家の被害状況に
鳥獣被害防止計画の策ついて伺う。
定や鳥獣被害対策実施【市長】
岩手県に報告し隊の結成を目指し、ハている被害額では、平ンター数の減少に歯ど
成 年度 万７０００
めをかける一助となる
円、平成 年度１２９よう努めてまいりたい。
教育振興基本計画
万２０００円、平成について
年度 万６０００円と教育相談の取り組なっている。しかし、 【問】
みと対応について伺う。
鳥獣の被害発生から時悩みを抱間が経過し確認がとれ 【教育委員長】
える子供や保護者の教ない場合や、被害報告
育相談体制として教育自体ない場合もあると

26

-26-

平成２７年６月１日

すための戦略を農協及び県等関係機関と連携し、地域の担い手、特にも意欲的な若い農業者の意見を頂戴しなが障害者の雇用について【問】
障害者の雇用率はどうなっているのか。
【市長】
二戸公共職業安
定所に確認したところ、二戸市だけでなく二戸管内の数値となる

52

産 業 活 動 が活 発 なまちづくりについて【問】
米の大幅な下落の中、川又地区の水田基盤整備では、他の農作24 42が、平成 年６月１日
物でも利用可能と以前認識しており、前述の
現在で３・ ％とのこ答弁があったが、水は被害額より多くなるととである。これは、同けを好む畑作にも適し認識している。
時期の全国平均１・ているのか。
【問】
ハンターの市内に％、岩手県平均１・【市長】
これからは、酒おける現状と今後の対％と比較しても非常に米、飼料米など、最初策について伺う。
高い数値となっている。 【市長】 年度有害駆除から計算できるような今後の取り組みにものを植えることを進 【問】に携わっているハンタ
める。畑地の部分では、 ついて伺う。
ーは 人で、前年度の生活支援センタ
リンドウを考えている 【市長】
人から７人減少してーカシオペアやハロー
ところである。米とリいる。また、 歳以上ワーク、障害者雇用のンドウを何年か置きにのハンターは 人中
関係団体と連携し、引交互にやっていくとい人と、全体の ％を占き続き障害者の就労支
うのが、今普通に営まめている。今後は、免援を推進したいと考えれているような状況で
許更新時の技能講習免ている。
ある。
除や入猟税の軽減など
93 82

ら、今後の進むべき方
向を見きわめてまいりたい。
【問】
畜産分野で、いま
だに放射能による屠畜規制が敷かれているが現状と取り組みは。
【市長】
検査基準の周知徹底や基準値の見直し

23

19

45

26

34

【問】
ＴＰＰとの関連で農畜産業の経営安定化
や生産意欲の向上が図
れるのか。
【市長】
二戸の農畜産物の情報発信に努めなが等により、震災発生後ら、特色ある農畜産物のような屠畜待機牛問の生産、流通、販売を題のような深刻な問題支援するとともに、ブは改善されている。
ランド化を推進し、農 【問】
今後の三大ミート
協と連携しながら新た発信事業の拡充を目指な販売ルートの確立をす方向を示せ。
目指すとともに、安全、 【市長】
今後の方向性と安心な農畜産物の海外しては、二戸市産の食輸出も視野に入れなが肉のＰＲを目的に、一ら実現に向けて検討し大消費地である首都圏てまいりたい。
での事業展開や、三大あわせて、ＴＰＰ交
ミートを求めて他県か渉を注視することはもら観光客が本市に訪れとより、国際競争を勝るよう、交流人口の拡
ち抜く農業経営を目指
大にもつながる事業展「あかにく＆熟成肉プチサミット in やまと」で
稲庭短角和牛を味わっていただきました市長演述・教育施政方針説明に対する質問

清川明彬 議員な喜びであり二戸市の誇りである。関係者の長年のご努力に対し深く感謝申し上げる。こ【 市 長 】浄 法 寺 漆 の 産
業、文化にとって大き今後も関係機関と連携しながら浄法寺漆を発信し続け、日本一の産地として多様な可能性

漆が危機に瀕すると言っても過言ではない。

及川正信 議員から加工、流通まで一や関係団体と連携して支援をしてまいりたい。

がり、これが二戸市を雇用について良くしようという心に 【問】
地場産業は雇用のつながると考えている。 場の確保からも二戸市の命運を分けるほど重観光について【問】
観光ビジョン策定
要。支援策は何か。
は高く評価する。観光 【市長】
市内企業の業種ごとに課題はさまざま
立市を目指し中核産業ではあるが、国や県のと位置づける考えはな
いか。
補助金制度を有効に活用の支援やチャレンジ支援事業の見直しとあ
わせ、新たな支援を検討していきたい。また、人材確保に関しても県【市長】
当市は美しい景観、食、伝統など魅力ある観光資源は多くある。これらを生かして観光振興を図ることは、
経済波及効果が大きく、重要な施策の一つとし

18

重 要 課 題 であ る 農
業振興について

県企業局の稲庭高原風れを機に、漆に関わるを秘めた「漆」の振興
後継者が出てくることを図ってまいりたい。
取り巻く環境とこれからのまちづくりにや、全国の漆産地、漆今後の自然エネルギ
ついてーの取り組みについて
器産地との新たなネットワークの構築など幅 【問】
風力発電建設候補 【問】
二戸市の産業政策
広い効果が期待される。 地として有望視されては総花的だが、何が中この関心の高まりを好いる稲庭高原の検討は核産業なのか。
機とし、現状・課題を今後するのか。
【市長】
ブロイラー産業
踏まえ一層の振興を図 【市長】
風力発電所は、 を代表するように飼育りたい。漆産業の振興には、「 優良な原木の持続的な確保」、「漆かき職人の後継者育成」、「一貫した生産体制の確立」などが必要である。市での漆の生産が途絶えることは日本の

27【問】
農業所得の観点から、合併当時と現在を比較した所得について
数字でお示しいただきたい。
【市長】
県が公表している市町村民所得推計では、 １ 次 産 業 の 純 生
産額を平成 年度は
億２０００万、平成
年度は 億７０００万と公表されていることから、農業者の所得は向上していると推測されている。
18

今後のうるし振興について

選挙投票率について
力発電所を初め５カ所
連の食産業として地域て考えており、中核産
二戸市の投票率はに立地しており、風力の経済を牽引する１次業となるよう取り組ん 【問】
常に県内の低位である。
発電の導入は高森高原産業だと考えている。
でまいりたい。
学校教育に更なる取りで計画している風力発 【問】」
「人づくり」の必 【問】
二戸市の観光協会
組みをお願いするべき
電も含め８件程度であ要性と理念はわかるが、 は未だに統合されずにではないか。
る。市内においては稲地域を担うひとづくりいる。観光振興のため
今般選挙権年齢
庭高原周辺及び稲庭岳
で何をしようとするの統合に向け取り組むべ 【市長】
が 歳以上に引き下げ
北側地区を導入候補地
か。
きではないか。
地域とした風力発電導 【市長】
将来に向かって 【市長】
統合を目指し、 られる見通しであり、国では中学校、高校で入構想の策定も行われ
まちが変わっていくた課題となる地域間の連の主権者教育の充実がており、 年度におい
めには、日常生活にお携や情報共有などにつ鍵になると見ており、ては、具体的事業化にいて小さなことでも一いて話し合いを進めて動向を注視し、必要な向けた推進体制を構築
歩踏み出す行動の積みいるところである。
対応をしてまいりたい。
することとなっている。 重ねが意識改革につなにのへ市議会だより 35 号

-27-

72

【問】
「国産漆・国が推奨」という朗報に対する市長の思いと今後の取り組みについて伺う。

浄法寺の漆林

24 50

市長演述・教育施政方針説明に対する質問
畠中泰子 議員

取り巻く環境について【問】
消費税増税、食料品等の高騰、社会保障の切り捨てなどの負担増から市民を守る対策は。

【市長】
事業者によって、 を進めてまいりたい。
【問】
スポーツ老朽施設の環境整備とカーリン
それぞれが抱える課題
や必要な支援内容が違うことがわかってきた。 グ専用施設整備を。
ここで一度リセットし、 【市長】
スポーツ老朽施
本当に必要とする支援設については、優先順
は何かを事業者の方々位を定め、施設の改修からお聞きしながら事を進めるとともに、維業内容の見直しを行い、 持・修繕に努めている。
事業者のステップアッ
カーリングの専用施設
プを支援していきたい。 整備については、若い【問】
リフォーム助成事
人たちが一生懸命にな業の拡充・復活についり、オリンピック選手て。
を輩出するまでになっ【市長】
具体的には、国業界の方から本ているので、何とか期の子ども・子育て支援 【市長】
音を聞き、必要であれ待に応えたい。
制度に適切に対応した
ば地域や経済の動向等 【問】
国保の財源不足の幼児期の教育・保育体を見ながら、支援して対策は税以外で検討を。
制の確保、「 病後児保いきたい。
【市長】
国保事業の財源
育委託事業」や「放課不足の確保については、
後児童対策事業」また、 安全で安心なまちづ
くりについて全額を税で補うか、全高齢者福祉、障害福祉
若者の定住政策に、 額を一部会計からの法など、市民の皆様が、 【問】
住宅支援も創設すべき。 定外繰り入れで行うか、健康で生きがいを持っ定住政策として税と法定外繰り入れをて暮らせる施策に取り 【市長】
住宅支援等も考える必
あわせて行うかのいず組んでいく。
産 業 活 動 が活 発 な
要はあると思うが、これかの方法となる。
まちづくりについて
こで暮らすための収入
５月の所得の伸び、を確保することが最も財政調整基金の繰越額重要であり、まずは雇の見込みを見て判断さ用の確保のための政策せていただきたい。
【問】にのへ産業チャレンジ支援事業は継続するべきではないか。

請 願 ・陳 情 を す る に は市政に要望がある時は、市議会に請願書や陳情書を提出することができます。

【
請願と陳情のちがい】○請願は、紹介議員の署名または記名・押印が必要です。
○陳情は、紹介議員を必要としません。
【
請願 ・陳情の取扱い】○請願及び市内の方が提出した陳情は市議会
で 審 査 し、 採 択 の 場
合は関係機関へ送付します。
○市外の方からの陳情は、市議会で議員に配布いたします。
【
記載していただく事項】①提出年月日②提出者の住所・氏名（団体 の 場 合 は 名 称、 代
表 者 の 住 所、 氏 名 ）・押印
③請願・陳情の要旨、理由④請願の場合は、紹介議員１名以上の署名または記名・押印-28-

平成２７年６月１日

臨時会の概要

第２回臨時会

１ 地() 域消費喚起・生活支援型
地域への消費喚起効果が幅広く及ぶようなプレミアム商品券の発行など複数の事業を組み合わせて実施する。
・生活応援商品券支給事業
・飲食店消費拡大事業
・ふるさと名物商品販売促進事業
・プレミアム付商品券発行事業
・ビッグチャンスキャンペーン支援事業

２ 地() 方創生先行型
国の「まち・ひと・しごと創生総合戦略」を基本とし、市が地方創生に向けて先行的に取り組む事業を実施する。
・公共施設Ｗｉ‐Ｆｉ整備事業
・地方創生総合戦略基礎調査事業
・にのへブランド戦略推進事業
・婚活支援事業・女性・若者交流支援事業
・観光ホームページリニューアル事業
・観光施設Ｗｉ‐Ｆｉ環境整備事業
・読書活動推進事業
・児童図書充実事業
・にのへカルチャーフェスティバル事業
・市民文士劇実行委員会補助金
・ジュニアスポーツレベルアップ事業◎カシオペアＦＭ中継局非常用発電機設置事業
１０８０万円

１２７５万円◎農地整備事業（川又地区）◎新規就農総合支援事業◎福岡中学校建設事業

もの◎企業支援事業の額を補助するもの◎緊急雇用創出事業
５５８０万円

一部を助成するもの

選手に対し、大会参加に要する費用の権大会に出場する苫米地賢司・美智子

ミックスダブルスカーリング世界選手◎各種団体・大会補助金万円

する設備に要する経費の４分の３以内

株式会社セラヴィリゾート泉郷が導入

９７５万円

せて、温泉センターの修繕を実施する

果を踏まえ、補強工事を実施する。併「金田一温泉センター耐力度調査」の結△２４８６万円◎金田一温泉センター管理事業
１１２９万円

１５００万円◎福岡中学校建設事業
２４８６万円■議案第２号 【平成 年度一般会
計補正予算 （
第１号）
】
《補正額》
１億３０９万円《補正の主な内容》◎子育て支援事業 ７８５６万円
・石切所保育所を改修し、市の子育て支援の拠点となる施設を整備
・浄法寺総合支所分庁舎を改修し、児童クラブ室等を整備◎新規就農総合支援事業△１２７５万円◎農地整備事業（川又地区）△１５００万円

激励を受ける苫米地賢司・美智子選手

平成 年３月 日に第２回臨時会が召集され、次の２議案が全員賛成で可決されました。

26

30《議案の主な内容》
国の経済対策の考え方を基本とし、地域消費喚起・生活支援及びまち・ひと・しごと創生に向けた「総合戦略」の先行的実施のため創設された「地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金」を活用し事業を実施する。
また、今回の経済対策で実施可
能な事業については、市の平成
年度当初予算に計上された事業であっても、平成 年度補正予算に前倒すことにより、年度初めから事業に着手できるよう予算の組み替えを行う。
27■議案第１号 【平成 年度一般会
計補正予算 （
第８号）
】
《補正額》
２億４２７４万円《補正の主な内容》◎地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金事業
１億７９３４万円にのへ市議会だより 35 号

-29-

子育て支援の拠点として整備する予定の旧石切所保育所

25

26

27

27

23

24

20

８

25

24

18

年以降の定例会 ・センターに備えてあります。
また、平成

月定例会は

月

月定例会が
開催されますから 「会議録検索システム」へ▲▼市ホームページ 「
二戸市議会」

ページで閲覧 ・検索できます。

臨 時 会 の会 議 録 を 市 のホ ー ム

18

６

ホームページで確認、または議

程につきましては、二戸市議会

日に開会の予定です。詳しい日

次回の

６

ださい。

発行／二戸市議会
編集／議会だより編集委員会-30-

平成２７年６月１日

編集後記

３月 議 会 は、 一 般 議 案 のほかに予算特別委員会で今年度の予算も審議され、すべて原 案 のとおり可 決 さ れました。 いよいよ今 年 度 のスター トと実 感 したところ
でございます。
さ て、 今 回 の議 会 だよりで我 々 編 集 委 員 会 での編
集 作 業 は終 了 とな ります。
４年 間 で皆 様 に読 みやす い「
議会だより」を目標に様々な 取 り組 みを してまいりました。いかがだったでしょうか。
これ から も 議 会 だよりを
お 読 み いた だ き ま す よ う
よろしくお願い申し上げます。
４年 間 お 読 み いた だ き、
ありがとうございました。

議会だより編集委員長

表紙

さ わ や か な 青 空 に桜 が映えて、「春 」を感じることができました 。

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

ＴＥＬ 0195（23）3111〒 028-6192

会 事 務 局 ま でお 問 い合 わ せく２

議会活動のお知らせ

３

35 号

３

にのへ市議会だより 35 号

市議会会議録を公開しています！

13

３

議会報告会を開催しました！

17

会 議 録 は、 定 例 会 （本 会 議、

20

４

立 図 書 館 及 び 浄 法 寺 カシオペア

23

６

http://www.city.ninohe.lg.jp/forms/menutop/menutop.aspx?menu_id=21
gikai@city.ninohe.iwate.jp

市議会のホームページアドレス
市議会のメールアドレス

25

予算 決
･ 算特別委員会）と臨時
会 の内 容 を 記 録 ・製 本 して、 市

18２

役 所 １階 情 報 公 開 コー ナー、 市（２月から４月）○ 月４日
・議会だより編集委員会○ 月 日
・産業建設常任委員会○ 月 日
・文教福祉常任委員会
・産業建設常任委員会○ 月 日
・議員全員協議会
・会派代表者会議・議会だより編集委員会○ 月 日
・議会運営委員会○ 月 日～ 月 日
・平成 年第１回定例会○ 月 日
・議員全員協議会○ 月 日
・産業建設常任委員会○ 月 日
・第２回臨時会
・議員全員協議会○ 月 日
・議員全員協議会○ 月 日～ 日・議会報告会＆意見交換会○ 月 日
・産業建設常任委員会
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４月 日 か ら 日 ま での４日間、市内 か所において議会報告
会＆意見交換会が行われました。
平 成 年 度 当 初 予 算 について、各 常 任 委 員 会 毎 に報 告 を した 後
さ ま ざ ま な 要 望 や課 題 について、意見交換が行われました。
次回の報告会は９月定例会終了
後 に行 う 予 定 です。 ぜ ひ、 お 近
くの会 場 ま で足 を お 運 び くだ さい。
10にのへ市議会だより

議会報告会の様子（宮向山地区転作営農センター）

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