平成２６年第２回若狭町議会定例会会議録（第３号）

平成２６年３月２５日若狭町議会第２回定例会は、若狭町議事堂で開会された。
１．出席議員（１６名）
１番

渡

辺

英

朗

君

２番

島

津

３番

辻

岡

正

和

君

４番

坂

本

５番

今

井

富

雄

君

６番

原

田

７番

北

原

武

道

君

８番

福

谷

９番

武

田

敏

孝

君

１０番

小

堀

１１番

清

水

利

一

君

１２番

藤

本

１３番

大

塚

季

由

君

１４番

小

堀

１５番

小

林

和

弘

君

１６番

松

秀

樹

君

豊

君

男

君

洋

君

廣

君

勲

君

信

昭

君

本

孝

雄

君

藤

井

和

美

進

友

２．欠席議員なし

３．職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長

鳥

居

充

書

記

４．地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町

長

森

下

裕

副

町

長

中

村

良

隆

会計管理者

山

名

彰

心

教

育

長

玉

井

喜

廣

総 務 課 長

田

中

秀

明

政策推進課長中村俊

幸

環境安全課長片山隆

司

建 設 課 長谷

口壽

税務住民課長北野美喜雄

観光交流課長心得

泉原功

産 業 課 長

小

谷

治

和

教育委員会
事 務 局 長

蓮

本

直

樹

健康課長心得河原智恵美

福 祉 課 長

小

堀

勝

弘

パレア文化課長

森

川

克

己

歴史文化課長永江寿夫

上中病院事務長心得

西

川

英

之

水 道 課 長小山田

勝

昭

５．議事日程日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

議案第１２号

若狭町多目的交流広場条例の制定について

日程第３

議案第１３号

若狭町観光交流センター条例の制定について

日程第４

議案第１４号

若狭町道路情報発信センター条例の制定について

日程第５

議案第１５号

若狭町行政組織条例の一部改正について－ 131 －

日程第６

議案第１６号

若狭町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について

日程第７

議案第１７号

若狭町一般職の職員の旅費に関する条例の一部改正につ
いて

日程第

８

議案第１８号

若狭町税条例の一部改正について

日程第９

議案第１９号

若狭町国民健康保険税条例の一部改正について

日程第１０

議案第２０号

若狭町熊川宿公開施設条例の一部改正について

日程第１１

議案第２１号

若狭町母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正
について

日程第１２

議案第２２号

平成２６年度若狭町一般会計予算

日程第１３

議案第２３号

平成２６年度若狭町国民健康保険特別会計予算

日程第１４

議案第２４号

平成２６年度若狭町後期高齢者医療特別会計予算

日程第１５

議案第２５号

平成２６年度若狭町直営診療所特別会計予算

日程第１６

議案第２６号

平成２６年度若狭町介護保険特別会計予算

日程第１７

議案第２７号

平成２６年度若狭町簡易水道事業特別会計予算

日程第１８

議案第２８号

平成２６年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計予
算

日程第１９

議案第２９号

平成２６年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計予算

日程第２０

議案第３０号

平成２６年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計予算

日程第２１

議案第３１号

平成２６年度若狭町公共下水道事業特別会計予算

日程第２２

議案第３２号

平成２６年度若狭町営住宅等特別会計予算

日程第２３

議案第３３号

平成２６年度若狭町土地開発事業特別会計予算

日程第２４

議案第３４号

平成２６年度若狭町水道事業会計予算

日程第２５

議案第３５号

平成２６年度若狭町工業用水道事業会計予算

日程第２６

議案第３６号

平成２６年度若狭町国民健康保険上中病院事業会計予算

日程第２７

議案第３７号

若狭町国民健康保険介護サービス施設、若狭町国民健康保険生活支援ハウス及びパレア若狭リラクゼーション施設の指定管理者の指定について

日程第２８

議案第３８号

若狭町国民健康保険軽体操機能訓練施設の指定管理者の指定について

日程第２９

議案第３９号

若狭町営バスの指定管理者の指定について

日程第３０

議案第４０号町道路線の変更について－ 132 －

日程第３１

議案第４１号町道路線の認定について

日程第３２

請願第

住民の命と健康を守る立場から、国に対して原発の再稼

１号

働審査について慎重審議を求める意見書を提出してくだ
さい。
日程第３３

発委第

１号

ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する意見書について

日程第３４

諮問第

１号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることにつ
いて

日程第３５

議員の派遣について－ 133 －

（午前１１時２４分○議長（藤本開会）勲君）

ただいまの出席議員数は１６名です。
定足数に達しましたので、会議は成立しました。
これより、本日の会議を開きます。
議事日程は、お手元に配付のとおりです。
これより、日程に従い、議事に入ります。
～日程第１○議長（藤本会議録署名議員の指名について～

勲君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２４条の規定により、１番、渡辺英朗君、２番、島津秀樹君を指名します。
～日程第２○議長（藤本議案第１２号から日程第３２

請願第１号～勲君）

日程第２、議案第１２号「若狭町多目的交流広場条例の制定について」から日程第３２、請願第１号「住民の命と健康を守る立場から、国に対して原発の再稼働審査について慎重審議を求める意見書を提出してください。」までの３１議案を一括議題にします。
この３１議案については、去る３月５日にそれぞれの常任委員会に審査を付託したものであります。その審査報告書が提出されました。
各常任委員会委員長から審査報告を求めます。総務産業建設常任委員会委員長、清水利一君。
○総務産業建設常任委員会委員長（清水利一君）
それでは、総務産業建設常任委員会の審査報告をいたします。
去る３月５日、平成２６年第２回若狭町議会定例会において、総務産業建設常任委員
会に審査を付託されました議案は、条例の制定及び条例の一部改正の７件、指定管理者の指定１件、町道路線の変更１件、認定１件、請願１件であります。
議案審査のため、３月６日午前９時より、付託議案審査のため、委員全員出席のもと、議案説明者として、森下町長、中村副町長ほか関係課長の出席を求め、委員会を開催し、慎重に審査いたしました。
議案第１３号「若狭町観光交流センター条例の制定について」は、三方五湖、常神半島への周遊観光の玄関口として、縄文プラザ一帯を新たな観光拠点に整備し、道の駅として登録していく中で、道の駅に必要な３機能のうち、地域の連携機能を持つ施設を設－ 134 －

置する必要があるので、条例の制定をするものです。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、施設の中に物をつくるところはないのか。野菜等をつくっている生産者から、施設ができたら入りたいとの要望を聞いているが、その考えは。
答、中には加工施設がなく、研修会議用の施設を利用することは可能であるが、エコファームが指定管理をしている野菜売り場の方には、そのまま出していただく考えで、
縄文プラザの向かい側にある里山里海湖研究所があるので、時期がきたらそちらで体験できるように考えている。
問、三方駅の関連と、新たな雇用が創出されるのか。
答、観光交流センターは、指定管理者を導入することでどうかとの話をしている。駅の機能は残るので、観光案内は十分ではないが、できると思う。観光交流センターの機能が拡充されるので、人員は少しは増えると思う。
問、通常、道の駅には食べ物が販売されているか食堂がある。ドライブイン組合と厳しいやりとりがあったことは把握しているが、利用者から食べ物の要望や食堂の声が出てくるのでは。検討するように。
答、食堂は必要だと聞いている。ドライブイン組合との協議もあり検討したが、食べ物の施設はできない。今後、加工品、パン屋等の人気の店を検討したい。
続いて、議会全員協議会で休館日設定の第９条についての異議があったが、何も検討されないまま当委員会に出されたことの質疑があり、その検討過程を経た上、議長に議案の一部訂正依頼届けがありました。
その後、訂正箇所の対照表で説明を受け、議長から１３日の本会議に委員会で訂正案に基づいて審議した旨の報告をしてもらう手続を踏む上で、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって、本案を可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第１４号「若狭町道路情報発信センター条例の制定について」は、議案第１３号「若狭町観光交流センター条例の制定」に関連して、本町を訪れる観光客及び国道１６２号線の利用者等の利便を図るため、設置をするものであります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、情報提供の範囲はどこからどこまでか。２４時間体制となると、町での収集とオ
ペレーターはできるのか。
答、道路情報の範囲は嶺南が中心で、広域では中部圏内もある。基本的には県が設置
して町が委託する。誰かがつきっきりにならなくてよい。
問、案内の看板が中国、台湾に宣伝に行っているのに日本語だけになっている。年縞－ 135 －

などの宣伝をするのなら、きちんとした看板を考えるように。
答、町で設置しているのは不足している。県内の看板は英語表記が一緒にされている。
これからは東アジア関係が増えてくるので今後考えたい。
問、防犯関係で防犯カメラの設置をお願いする。
答、検討する。
続いて、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第１５号「若狭町行政組織条例の一部改正について」でありますが、福祉課及び健康課の事務分掌を変更するため、条例の改正が必要となるものです。
特筆すべき意見、討論はなく、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第１６号「若狭町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について」でありますが、旅費宿泊料を減額するものであります。
特筆すべき意見、討論はなく、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第１７号「若狭町一般職の職員で旅費に関する条例の一部改正について」でありますが、同じく旅費宿泊料を減額するものであります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、世間はベースアップの動きがある。仕事をする意欲がなくなるのでは。
答、住民に姿勢を見せるのも行政の一職員としての役割だと思う。
続いて、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第１８号「若狭町税条例の一部改正について」でありますが、地方税法の一部を改正する法律に伴い、条例の改正が必要とするものであります。
特筆すべき意見、討論はなく、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第１９号「若狭町国民健康保険税条例の一部改正について」でありますが、
地方税法の一部を改正する法律に伴い、条例の改正が必要とするものであります。
特筆すべき意見、討論はなく、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第３９号「若狭町営バスの指定管理者の指定について」でありますが、常神三方線の運行管理手続等に関する議会の議決を必要とするものです。

－ 136 －

審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、１日何往復か。時間はどうなっているのか。
答、主要施策一覧表の町営バス常神三方線の内容で時間変更も今回行う。小川・常神の区長さんにも聞き取りをして時間変更もしている。
続いて、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第４０号「町道路線の変更について」でありますが、大鳥羽・小原間の町
道１００１号線、海土坂の町道１３１７号線、１３１８号線、１３２４号線、鳥浜の町
道東部１４８号線の路線変更に伴い、議会の議決を必要とするものであります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、町道１４８号線の突き当たりはニュータウンになるが、将来的にスマートインタ
ーとの連携の考えは。
答、今のところ路線変更の計画はない。スマートインターができて交通量等を考えながら検討する。
続いて、討論はなく、採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、議案第４１号「町道路線の認定について」でありますが、小原の町道１７１０号線、鳥浜の町道東部２８７号線、気山の町道２８８号線、２８９号線、２９０号線、
２９１号線の路線認定に伴い、議会の議決を必要とするものであります。
特筆すべき意見、討論はなく、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
次に、総務産業建設常任委員会に審査を付託されました請願の審査報告をいたします。
請願第１号「住民の命と健康を守る立場から、国に対して原発の再稼働審査について慎重審議を求める意見書を提出してください。」について、紹介議員である北原武道君より請願内容とその理由を聞き、意見聴取及び討論を行いました。
意見書については、国の規制委員会が協議している最中で、一自治体として慎重審議を求める意見書の提出は必要ないという意見の集約でもって討論はなく、採決の結果、委員全員、不採択にすべきものと決定いたしました。
最後に、「ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する要請書について」の陳情書の取り扱いについては、各委員の意見聴取を行い、討論はなく、採決の結果、委員全員賛成で、「発委」でもって意見書を提出すべきものと決定いたしました。
以上、総務産業建設常任委員会の報告といたします。

－ 137 －

○議長（藤本勲君）

教育厚生常任委員会委員長、北原武道君。
○教育厚生常任委員会委員長（北原武道君）
教育厚生常任委員会委員長報告、平成２６年３月２５日。
教育厚生常任委員会の審査報告をいたします。
去る３月５日の本会議において、当委員会に審査を付託された案件は、条例の制定１
件、一部改正２件、指定管理者の指定２件であります。
３月７日午前９時より委員会を開催し、全委員の出席のもと、議案説明者として、森
下町長、中村副町長、玉井教育長、田中総務課長ほか関係者の出席を求め、慎重に審査いたしました。
議案第１２号「若狭町多目的交流広場条例の制定について」でありますが、これは、
このたび設置される若狭町多目的交流広場に関して条例を定めるものであります。なお、本広場は平成３０年、福井国体の公開競技であるグランドゴルフ及びゲートボールの競技会場となる予定のものであります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、高麗芝（こうらいしば）を使うと聞いている。管理はどのように行うのか。
答、専門家の指導を受けて、教育委員会が直営で管理する。教育委員会で管理するのに適しているので、高麗芝に決めた。
問、水はどうするのか。
答、芝生に上水の散水栓を６カ所設けている。上水ばかり使うと費用がかさむので、動力式の散水機を購入し、湧き水や河川水も利用する。
問、テクノパーク・コースと今回のコースで、使用料は同じか。
答、テクノパークは条例で６００円と定めているが、１２条の減免で、実際は３００円。今回、基本的に６００円で御理解いただきたい。町内使用者はどうするか、減免については教育委員会で考える。
問、１５条の損害賠償は、入り口に表示が必要。そうすれば使用者も大事に使う。
答、わかりました。
問、「こけら落とし」はするのか。
答、４月にゲートボール場が完成し、使用可能になる。グランドゴルフ場は、芝を張るので１０月まで使用できない。１０月に県外を含めた大会を開き、全体の「こけら落とし」にする。
問、管理棟は常駐者がいるのか。

－ 138 －

答、常駐は考えていない。
問、指定管理の考え方はあるのか。
答、国体後には、考える必要があると思っている。
続いて、討論に入りましたが、討論はなく、採決を行いました。採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
議案第２０号「若狭町熊川宿公開施設条例の一部改正について」でありますが、これは、熊川宿体験交流施設を設置すること並びに旧逸見勘兵衛家住宅の土蔵を新たに活用することに伴い、同条例の一部を改正するものであります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、体験交流施設の管理はどこがするのか。
答、日常管理、錠の開閉、トイレの清掃は、下ノ町の同志会の方にお世話になる。
問、利用形態はどのようなものか。
答、基本的にはトイレである。熊川には、蔓細工、木工細工、陶芸、手芸、彫刻の方がいる。そういう体験が考えられる。語り部に話をしていただくとか、語り部の研修をするとかも考えている。
問、逸見勘兵衛家の土蔵をオープンするのは、そういう要請があったのか。
答、従来は土蔵を見ていただくだけだった。現代美術・アートの作品を展示したいという要請があった。無償で貸すわけにはいかないので、今回、その項目を入れた。
問、ここで町がイベントを主催する計画はないのか。
答、土蔵の奥までスペースができたので、広く活用していきたい。
続いて、討論に入りましたが、討論はなく、採決を行いました。
採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
議案第２１号「若狭町母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について」でありますが、これは、助成の対象者として現行条例で明記されている寡婦の定義がわかりにくく、誤解を招きやすかったため、助成の対象者をより明確にするために同条例の一部を改正するものであります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、シングルマザーは医療費の助成はないのか。
答、母子家庭に該当する。母子及び寡婦福祉法第６条で謳っている。
続いて、討論に入りましたが、討論はなく、採決を行いました。
採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
議案第３７号「若狭町国民健康保険介護サービス施設、若狭町国民健康保険生活支援－ 139 －

ハウス及びパレア若狭リラクゼーション施設の指定管理者の指定について」であります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、社協から食事つくりに行く人の味つけがよくない。クレームがある。若い調理員
は年寄りに合った味つけができない。
答、社協に気をつけるように指導する。
問、「きららの湯」のお湯を運んで「パレアの湯」で使うという話はどうなっているか。検討結果はどうか。
答、「きららの湯」の泉質は塩分濃度が高く、設備、機械に与える影響が大きい。検討途中なので、もう少し時間が欲しい。
続いて、討論に入りましたが、討論はなく、採決を行いました。
採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
議案第３８号「若狭町国民健康保険軽体操機能訓練施設の指定管理者の指定に ついて」であります。
審査の過程における主な質疑を申し上げます。
問、経営的にはうまくいっているようだ。委託料５０７万６,０００円はこれからもずっと払うのか。
答、町から５００万円程度委託料を払い、運営していただいている。経営的には楽観できない状況である。
問、ミズノの職員は５名か。
答、臨時を含めて５名。正職員は１名である。
問、利用者の町内、町外の割合はどうか。
答、町内の方が６割、町外の方が４割である。
問、お年寄りの指導も利用料をとっているのか。
答、健康指導の目的で、公民館などに出向いて実施する「きっかけづくり」の際は料金はいただいていない。その後、「これはいい」ということで、パレアに来て施設を利用されるとお金がかかる。ミズノのスタッフが地域に出向き、健康課と協力して「きっかけづくり」を行っている。地域づくり協議会ができたので、そういう場も活用して充実していきたい。興味・関心を持ち、フィットネスに来ていただく方を増やしたい。
問、健康課からも説明してもらいたい。
答、介護予防事業・健康教室は年間４０回近く実施している。フィットネスに依頼し、講師として行っていただいている。また、特定保健指導の該当者になった人は、無料券を使って年１回だけフィットネスで体験できる。その後は利用料を払って継続してもら－ 140 －うようにしている。現在、二、三名の方が継続している。
続いて、討論に入りましたが、討論はなく、採決を行いました。
採決の結果、委員全員の賛成をもって、原案可決すべきものと決定いたしました。
以上、教育厚生常任委員会の報告といたします。
○議長（藤本勲君）

予算決算常任委員会委員長、小堀信昭君。
○予算決算常任委員会委員長（小堀信昭君）
予算決算常任委員会委員長報告をいたします。
去る３月５日、平成２６年第２回若狭町議会定例会において、予算決算常任委員会に付託された議案第２２号「平成２６年度若狭町一般会計予算」から議案第３６号「平成２６年度若狭町国民健康保険上中病院事業会計予算」１５件で、議案説明者として、森
下町長、中村副町長、玉井教育長、山名会計管理者、田中総務課長ほか関係課長等の出席を求め、議案審査を３月１４日初日１名欠席、その後、委員全員出席のもと、１７、１８、１９日の４日間開催、その審査報告を行います。
全議案、万単位で報告をいたします。
議案第２２号「平成２６年度若狭町一般会計予算」の総額は、歳入歳出それぞれ１０
１億３,６５２万円と定めるもので、歳入の主なものは、町税１７億４,２８６万円、地方譲与税１億１,１００万円、地方消費税交付金２億７００万円、ゴルフ場利用税交付
金１,８９０万円、自動車取得税交付金２,７００万円、地方交付税４１億２,０００万円、分担金及び負担金２億３,２８５万円、使用料及び手数料８,６１２万円、国庫支出
金８億４,１３９万円、県支出金１０億４,４８８万円、財産収入７,２６５万円、繰入
金６億４,８５３万円、繰越金１億円、諸収入２億７,０６８万円、町債５億９,７５０
万円で、歳出の主なものは、議会費１億１,０２３万円、総務費１３億４,９５４万円、民生費２３億６,０２４万円、衛生費１０億６,９１０万円、労働費２,６１０万円、農林水産業費９億９,４０１万円、商工費３億５,３０４万円、土木費１３億３７１万円、消防費４億３７１万円、教育費７億６,３０５万円、災害復旧費４,９３３万円、公債費
１３億５,１４１万円となっており、その主要事業を申し上げます。
総務課関連では、庁舎等改修事業２,６００万円、選挙費１,１１６万円、統計調査費
４１９万円。
政策推進課関連では、イメージアップ・ＰＲ事業１,５４０万円、若狭瓜割エコビレ
ッジ推進事業２,１８３万円、公共交通推進事業５,３０５万円、企業誘致促進事業１億１,５９９万円、三方パーキングエリアスマートインターチェンジ整備事業２,０３３万－ 141 －

円。
環境安全課関連では、防災諸費５２３万円、斎場管理運営事業１,９６５万円、清掃総務費３億７,２６０万円、一般廃棄物処理事業７,５９５万円、一般廃棄物処理施設運営事業２,２８９万円、消防費事業４億３７１万円。
福祉課関連では、社会福祉協議会事業２,１６２万円、福祉バス運行事業１,３０２万円、社会福祉施設管理事業２,４５０万円、臨時福祉給付金給付事業６,４６７万円、子育て世帯臨時特例給付金給付事業２,５１８万円、訓練等給付費事業８,７６８万円、障害者介護給付費事業２億２,８０２万円、施設補助事業３,１８０万円、児童手当事業２億４,３６４万円、ふれあい保育事業２,５４４万円、民間保育所運営事業５,５８２万円、岬保育所管理運営費１,１３５万円。
健康課関連では、国民健康保険特別会計繰出金事業１億４,２９７万円、後期高齢者医療事業１億７,８７７万円、後期高齢者医療特別会計繰出金事業４,７１１万円、心身障害者（児）医療無料化対策事業８,２６０万円、子ども医療費助成事業４,５６９万円、直営診療所特別会計繰出金事業１,８３０万円、妊婦・乳児健康診査事業１,２９７万円、乳幼児等予防接種事業２,６７２万円、成人保険事業１,９３７万円。
建設課関連では、農地・水保全管理支払交付金事業１,８２１万円、県営かんがい用水事業３,０９５万円、農道保全対策事業負担金３,２５０万円、観光まちなみ魅力アップ事業４億１,３７５万円、社会資本整備総合交付金で町道東部５５号線改良事業１,５００万円、町道南部５４号線改良事業２,０００万円、町道１８号線改良事業７,０００
万円。
産業課関連では、新規就農者支援事業６１４万円、有害鳥獣対策事業６,８４７万円、
美浜・三方環境衛生組合負担金事業（堆肥化施設）６,３３８万円、松くい虫被害総合対策事業８７６万円、水産振興対策事業１,０００万円、商工会育成事業１,０７２万円。
観光交流課関連では、若狭・三方五湖ツーデーマーチ事業９００万円、地域間交流活性化イベント事業１,２５０万円、観光まちなみ魅力アップ事業５,０２０万円、舞鶴若狭自動車道全線開通記念観光誘客促進事業１,３５０万円、観光宿泊施設管理事業１,５４９万円。
パレア文化課関連では、パレア若狭運営事業３,６４７万円、文化振興事業３６５万円。図書館運営事業では、パレア若狭図書館５３３万円、三方図書館３６６万円。
歴史文化課関連では、熊川保存整備事業３,６９９万円、古墳史跡保存整備事業３００万円。
教育委員会関連では、学校施設整備事業９,０７０万円、給食センター費６,４１３万－ 142 －

円、小学校教育振興事業３,６６５万円、中学校教育振興事業２,２０７万円。
バス運行費では、小学校費で８５５万円、中学校費で１,７３２万円、三十三公民館
建築事業８００万円、放課後児童健全育成事業１,５７２万円、地区公民館活動事業３,
９６４万円、野外運動施設管理事業１,８５０万円等であります。
審査過程における主な質疑を申し上げます。
総務課関連では、問、一般会計歳入の繰入金、このごろ財政調整基金の取り崩しが多い、財政の硬直化が心配される。平成２６年度見込みでの基金残高は。
答、予定の残高は６億円余り。
政策推進課関連では、問、エコビレッジのシンボルタワー、エコタワーの規模はどのようなものか。
答、この地域は自然エネルギーを勉強していただく地域で、水力、太陽光、風力など、
このエコタワーはここがエコビレッジであるというシンボルで大きくない。
問、常神線のバス運賃、消費税が上がるが、上げないのか。
答、上げない。
環境安全課関連では、問、環境まちづくり推進事業でのペレットストーブ、現在の推進状況は。
答、４０台足らずである、値段も高く、あまり普及していない。
問、防災諸費で原子力防災費は１円もないのか。
答、原子力防災として計上はしていない。啓発活動は必要なので、広報などを利用していく。
観光交流課関連では、問、神子の山桜、どのようにライトアップするのか。
答、２６年度では考えていない。常神、遊子集落の桜をライトアップし、２７年度は
西浦集落内の桜をライトアップする。山をライトアップすることは考えていない。
問、若狭・三方五湖ツーデーマーチでコースに舞鶴若狭道を歩くことが入っている。
いい企画だと思うが、ＰＲ不足だと思うが。
答、全国から申し込みが来ている。参加券を送付するときに周知するとともに町民にもあらゆる手段を使って周知していく。
税務住民課関連では、問、滞納整理機構、職員を派遣しているが、滞納は減っているのか。
答、長期滞納者が一旦ゼロになったり実績は上がっている。

－ 143 －

問、自動交付機利用数は年間何件か。
答、年間約５４０件ぐらいである。
建設課関連では、
問、町道１８号線の改良事業、用地買収は今年中に済ませるのか。
答、２５年度予算と２６年度予算で対応する。
問、体育館までに続いて今後の計画は。
答、まず中学校までを確実に開通して、その後は財政、要望等と加味して進めていく
ものであれば進めていく。
問、河内川ダム、町の負担金の金額は。
答、年度割、かんがい配水は、２７年度４,１３０万円程度追加、２８年度４,３８０
万円程度、２９年度５,７７０万円程度、３０年度５,２９０万円の予定。
産業課関連では、問、有害鳥獣対策、個人で電気柵を張って予防される方に対して補助はないのか。
答、現在は金網柵で取り組んでいる。当初予算では考えていない。今後検討する。
問、小動物のハクビシン、アライグマが増えているが、今後の駆除の考えは。
答、小動物の捕獲は、報償費の２,７００万円の事業の中で取り組む。
健康課関連では、問、心身障害者（児）医療無料化対策事業の所得制限をどこでかけているのか。
答、扶養親族が０人の場合では、本人所得が４５９万６,０００円で、配偶者と扶養義務者がいる場合、６２８万７,０００円の限度額で人数によって変わる。
福祉課関連では、問、福祉バス、朝便でレイクヒルズ病院に行った方がお昼に帰れない。利便性がよくなれば、患者も増えるのではないか。
答、診察の具合で、１０時４１分発の後は１３時４１分発なので昼をまたぐが、現在はこの形で運行をしている。
問、臨時福祉給付金給付事業、給付対象者の加算分２,５００人は基本分の４,７００
人に含まれるのか。
答、含まれている。
パレア文化課関連では、
問、図書館費の２つの運営事業の報償費の内容は。
答、行事を行う際の講師に支払っている。
問、カルチャー事業の体操とはどのようなものか。

－ 144 －

答、日常使う簡単な体操教室を２日間実施する。フィットネスの新規加入者を増やすのと健康づくりと両方あわせている。
問、「アンネの日記」、破られてないと思うが、年間何人ぐらい借りるのか。
答、事件後、全て確認し、破損はなかった。その後、貸し出しが増えている。
歴史文化課関連では、問、古墳史跡保存整備事業、報告書の刊行とのことだが、財政が厳しき中、一般財源でなされている。文化庁の資金を導入し、作成するのがベターではないのか。
答、国の補助金利用をと財政からも要求されたが、既に写真概報も出しており、補助金等は受けられない。向山古墳の報告書を作ることが次のステップになると文化庁の指導もある。
教育委員会関連では、
問、熊川小の耐震工事をしたとき、調理員の休憩室にエアコンが設置されたと聞く。
方向性が決まっていたときには必要かどうか考えられなかったのか。
答、２５年度で耐震とリフレッシュ工事を実施した。厨房の工事も実施したが、方針転換と考え方の順序が逆になった。２６年度の厨房の使用は、調理は給食センターで行い、食器等の後片づけ保管は熊川小で行う。財政の効率化ということで御理解をいただ
きたい。
問、９月議会で教育厚生常任委員会に審査依頼された「理科教育設備整備等に関する要望書」、教育委員会事務局に伝えたが、どうなっているのか。
答、今後、学校に説明をする。
問、小学校教育振興事業の１,０００万円減額の内訳は。
答、学習支援員数の減である。
問、小中学校の成績は現在も高水準を維持しているのか。
答、全国的には以前申したとおりであり、最近では小学校５年生の調査で学校によって若干違っているが、県内の平均値を上回っている。
その後、総務課長より、１４日の環境安全課関連の質問で防災諸費の中で原子力防災費、答弁では１円もないと答えたが、十分に精査した結果、総務管理費の防災諸費の中での経費を使いながら、今後、原子力防災関係の新機材の整備と原子力防災のＰＲ・啓蒙に努めたいと考えている。また、原子力関係の住民避難計画で県が２分の１の経費を負担してもらえるので、６月か９月議会で対応する。国・県の予算が不透明な部分があるが、補助を頼りながら準備したいとの報告がありました。
以上、活発な質疑のもと、審査した結果、議案第２２号「平成２６年度若狭町一般会－ 145 －

計予算」は、賛成多数によって、原案可決すべきことに決しました。
次に、議案第２３号から議案第３６号までの特別会計、事業会計の報告をします。
議案第２３号「平成２６年度若狭町国民健康保険特別会計予算」は、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１８億５,６３８万円とするもので、その主なものは、歳入
では、国民健康保険税３億８,７２１万円、国庫支出金３億３,６１１万円、療養給付費等交付金１億６,８２０万円、後期高齢者交付金５億４,１０８万円、県支出金７,７１２万円、共同事業交付金２億３５５万円、繰入金１億４,２９７万円。
歳出では、保険給付費１２億４,６０７万円、後期高齢者支援金等２億２,１５４万円、介護納付費１億２５８万円、共同事業拠出金２億１,９６２万円、保険事業費４,７６７万円、諸支出金５６４万円となっており、主なものは、療養諸費１０億９,７５９万円、高額療養費１億３,８４９万円、出産育児諸費８４０万円、後期高齢者支援金等２億２,
１５４万円、介護納付金１億２５８万円、共同事業拠出金２億１,９６２万円、特定健康調査費１,２６４万円、総合保険事業費３,４１９万円であります。
次に、議案第２４号「平成２６年度若狭町後期高齢者医療特別会計予算」は、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億７,３３８万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、
歳入では、後期高齢者医療保険料１億２,６２６万円、繰入金４,７１１万円は、一般会
計からの繰入金であり、歳出では、総務費１３９万円、後期高齢者医療広域連合納付金
１億７,１９８万円であります。
次に、議案第２５号「平成２６年度若狭町直営診療所特別会計予算」は、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８,３４５万円（三診会計８０２９万円・巡診会計３１６万円）と定めるもので、歳入歳出の主なものは、三診の歳入では、診療収入５,４９４
万円は外来収入で、繰入金２,２３０万円は一般会計繰入金と基金繰入金であります。
諸収入１１５万円、歳出では、総務費５,３５８万円、医業費２,６５０万円、予備費２０万円となっています。
巡診会計の歳入では、診療収入２９６万円、繰越金２０万円で、歳出は、総務費９４万円、医業費２０１万円、予備費２０万円となっております。
次に、議案第２６号「平成２６年度若狭町介護保険特別会計予算」、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１８億７６１万円（介護保険事業勘定１７億７,８０４万円・介護保険サービス事業勘定２,９５７万円）と定めるもので、介護保険事業勘定の歳入歳出の歳入では、保険料２億７,５２２万円、国庫支出金４億３,４７７万円、支払基金交付金４億９,５３５万円、県支出金２億５,５９６万円、繰入金２億５,８７０万円、町債５,５９５万円で、歳出では、総務費４,１４４万円は、総務管理費、介護認定－ 146 －

審査会費、計画策定委員会費で、保険給付費１６億９,３７７万円は、介護サービス等
諸費、介護予防サービス等諸費、高額介護サービス等費、特定入所者介護サービス等費などで、地域支援事業費４,２３０万円は、介護予防事業費、包括的支援事業・任意事
業費となっております。
介護保険サービス事業勘定の歳入では、サービス収入５４５万円、繰入金２,４１１万円、歳出では、サービス事業費５４５万円、諸支出金２,４１１万円は、パレア・やすらぎの償還金であります。
次に、議案第２７号「平成２６年度若狭町簡易水道事業特別会計予算」、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億５,３６２万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、歳入では、分担金及び負担金５４０万円、使用料及び手数料１億３,９３０万円、
繰入金８１０万円。
歳出では、簡易水道事業費１億１,６２９万円の簡易水道建設費では、三十三地区水道施設の送配水管老朽による布設替工事等も入っており、公債費は３,７１２万円であります。
次に、議案第２８号「平成２６年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計予算」、
歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１７６万円と定めるもので、歳入は、農業者
労働災害共済事業収入１７６万円。
歳出は、農業者労働災害共済事業費用１７６万円で、歳出の主なものは、総務費７１万円、災害補償費１０４万円であります。
次に、議案第２９号｢平成２６年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計予算｣、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３億９,３４４万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、歳入では、分担金及び負担金６５５万円、使用料及び手数料１億２,８９７万円、繰入金２億５,６３２万円、諸収入１６０万円。
歳出では、集落排水処理事業費１億５,３３２万円は、集落排水処理施設総務費１,７５９万円、集落排水処理施設管理費１億２,６７３万円、集落排水施設建設費８９９万円で、公債費２億３,９９２万円であります。
次に、議案第３０号「平成２６年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計予算」、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３,７７６万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、歳入では、使用料及び手数料１,８４６万円、繰入金１,８８６万円、諸収入４３万円で、歳出では、集落排水事業費２,７７２万円、公債費９９９万円、予備費５万円であります。
次に、議案第３１号「平成２６年度若狭町公共下水道事業特別会計予算」、歳入歳出－ 147 －

予算の総額は、歳入歳出それぞれ５億３,５５２万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、歳入では、分担金及び負担金６５５万円、使用料及び手数料１億２,４５７万円、繰入金４億２８１万円、諸収入１５３万円で、歳出では、公共下水道事業費１億４,９６０万円には公共下水道事業総務費３,３７６万円、公共下水道施設管理費１億１,０８３万円、公共下水道施設建設費５００万円が含まれており、公債費３億８,５７２万円であります。
議案第３２号「平成２６年度若狭町営住宅等特別会計予算」、歳入歳出予算の総額は、
歳入歳出それぞれ１億３１５万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、歳入、使用料及び手数料８,９７５万円、繰入金１,２９８万円、繰越金３８万円。
歳出、町営住宅事業費６,５６５万円、公債費３,７３０万円、予備費２０万円であります。
議案第３３号「平成２６年度若狭町土地開発事業特別会計予算」、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１,４３０万円と定めるもので、歳入歳出の主なものは、歳入
では、財産収入１,０００万円、繰越金１３０万円、町債３００万円。
歳出では、土地開発事業費７２７万円、予備費７０２万円であります。
議案第３４号「平成２６年度若狭町水道事業会計予算」、収益的収入及び支出の予定額は次のとおりと定めるもので、収入では、水道事業収益１億７,１４１万円、支出では、水道事業費用１億７,１４１万円。
資本的収入及び資本的支出では、資本的収入２,９７０万円、資本的支出１億２,０９８万円。
資本的収入及び支出の予定額は、不足する額９,１２７万円は、減債積立金、過年度分損益勘定留保資金及び当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補てんする
ものであります。
議案第３５号「平成２６年度若狭町工業用水道事業会計予算」、収益的収入及び支出の予定額は次のとおり定めるもので、収入、工業用水道事業収益４,８１３万円、支出、工業用水道事業費用４,８１３万円。
資本的収入及び支出では、資本的収入１,９１２万円、資本的支出１,９１２万円は、
河内川ダム建設負担金であります。
議案第３６号「平成２６年度若狭町国民健康保険上中病院事業会計予算」、収益的収入及び支出の予定額は次のとおり定めるもので、収入、病院事業収益７億３,０１８万円、支出、病院事業費用７億７,４７７万円。
資本的収入及び支出、資本的収入３２４万円、資本的支出３,５２５万円、資本的収－ 148 －

入額が資本的支出額に対し不足する額３,２０１万円は、過年度分損益勘定留保資金、減債積立金取崩及び当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補てんするものであります。
次に、審査の過程における主な質疑や意見を申し上げます。
議案第２３号関連では、問、葬祭諸費が１５０万円とあるが、国保関係で３０名しか対象者はいないのか。
答、７５歳以上は後期高齢者医療になるので、７５歳以下が対象となる。
問、介護保険料はいつ見直しをするのか。
答、来年からです。
議案第２４号関連では、問、国保と後期高齢者のそれぞれの総人数は。
答、国保は４,０４８人、後期高齢者２,８６３人。
議案第２６号関連では、
問、新規加入金は近隣市町と比べて高いのか。
答、ほぼ同じか少し高いと思う。
議案第２８号関連では、
問、本年度の災害補償費の支払い額は。
答、現在１０名で１１０万円ぐらいの状況。
問、共済には誰でも入れるのか。
答、原則、福井県農業共済組合へ申請しているのが基本で、希望されれば、農地を持っていれば加入できる。
議案第２９号関連では、
問、新規加入のときは工事代金の２分の１が補助されるが、使われてない権利を譲ってもらうときは２分の１の補助はないのか。
答、権利を譲ってもらうときは、移設扱いになるので補助はない。
議案第３４号関連では、問、実際の資金の流れがわかる資料は。
答、予算書７ページで金額の動きがわかる。
問、水利権はどのぐらいの年月か。
答、水利権の更新のときに経費がかかるので、その分を償却している。
議案第３５号関連では、問、支出の費用が下がっているのは、取水量が減少するのか。

－ 149 －

答、取水量は特に減少しない。
議案第２３号「平成２６年度若狭町国民健康保険特別会計予算」から議案第３５号｢平成２６年度若狭町工業用水道事業会計予算｣の１３議案は、委員全員賛成で可決すべ
きものと決しました。
議案第３６号「平成２６年度若狭町国民健康保険上中病院事業会計予算」は、賛成多数で可決すべきものと決しました。
以上、予算決算常任委員会の２６年度予算審査の報告とさせていただきます。
○議長（藤本勲君）

各委員長の報告が終わりました。
これより、各委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

質疑なしと認め、質疑を終わります。
これより、議案第１２号「若狭町多目的交流広場条例の制定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１２号「若狭町多目的交流広場条例の制定について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１３号「若狭町観光交流センター条例の制定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。

－ 150 －

議案第１３号「若狭町観光交流センター条例の制定について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１４号「若狭町道路情報発信センター条例の制定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１４号「若狭町道路情報発信センター条例の制定について」に対する委員長報
告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１５号「若狭町行政組織条例の一部改正について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１５号「若狭町行政組織条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１６号「若狭町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について」の討論を行います。
討論はありませんか。

－ 151 －

（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１６号「若狭町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１７号「若狭町一般職の職員の旅費に関する条例の一部改正について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１７号「若狭町一般職の職員の旅費に関する条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１８号「若狭町税条例の一部改正について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１８号「若狭町税条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第１９号「若狭町国民健康保険税条例の一部改正について」の討論を行い－ 152 －

ます。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第１９号「若狭町国民健康保険税条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２０号「若狭町熊川宿公開施設条例の一部改正について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２０号「若狭町熊川宿公開施設条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２１号「若狭町母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２１号「若狭町母子家庭等医療費の助成に関する条例の一部改正について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。

－ 153 －

〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２２号「平成２６年度若狭町一般会計予算」の討論を行います。
討論の通告がありますので、発言を許可します。７番、北原武道君。
○７番（北原武道君）
議案第２２号「平成２６年度若狭町一般会計予算」であります。
本案に対する委員長報告は可決すべきものということでありますが、私は、本案、否決すべきものというふうに考えておりますので、反対討論を行います。
予算書１４６ページ、歴史上の人的文化遺産顕彰事業４９万４,０００円の支出であります。これは佐久間艇長遺徳顕彰式典を町行政が主催、実施するものです。言うまでもなく、誰を偉人と思うかは、人の内心の問題です。憲法１９条は内心の自由を侵してはならないことを謳っています。町行政が特定の人物を偉人と決めつけ、全町民に押しつける、つまり公金を使って特定の人物を顕彰することは、明らかに憲法１９条違反です。
予算書６４ページ、社会福祉費、一般社会福祉事業の中の奉賛会等補助金３２万２,０００円であります。これは若狭町英霊奉賛会への補助金です。昨年までの委託料が補助金になったのは改善です。しかし、若狭町英霊奉賛会は会則がない、つまり実態がない団体です。公金を受け取れる団体でないことは明白です。
予算書５３ページ、公共交通推進事業の中の嶺南地域鉄道建設整備積立金負担金５,０１０万円であります。これは琵琶湖若狭湾快速鉄道の積立金です。この積立金総額は、
近い将来の具体的な支出予定がない中で既に約７１億円に達しています。これ以上の積
み立ては一旦停止し、鉄道計画の具体化を待つべきです。毎年の５,０１０万円は大金です。より必要性、緊急性の高い事業に振り向けるのが妥当であると思います。
以上３点が反対理由であります。
採決の結果、本案否決となった場合には、以上３点に関して修正を希望するものです。
ありがとうございました。
○議長（藤本勲君）

賛成の討論はありませんか。１５番、小林議員。
○１５番（小林和弘君）
一般会計議案第２２号に対する賛成討論をいたします。
１点目の顕彰会に関する話でありますけれども、ここは、都会と違って我々田舎では、－ 154 －

１００％法律を前面に出したら、多くの伝統的な、あるいは遺徳顕彰会的な行事や事業は継続することは困難な場合が大変多いというふうに私は思います。先人の偉大な業績を顕彰することは、後世の我々の務めであり、どうしてもこういうことはやっていく必
要があります。今回の事業も町長が先頭に立って進めていただいているので、何とか顕彰されているわけでありますけれども、もし町長が、法律がこうだということで一切やめたとなったときには、恐らくその時点で消えてしまうのではないでしょうか。町長も極力法的に問題のない方法を模索しながら進められており、そのことも十分理解すべきであります。このような理由にて、議案第２２号については、原案賛成をいたします。
それから、もう一つ、快速鉄道の話をいたしました。去年も随分同じことがあってしましたので、多くは言いませんが、この若狭地方は、明治時代からの本当に先人の夢であります。ざっと４００億円ほどのお金をつくろうとしてやって、今、７０億円ということですが、その中心はこの若狭町なんです。若狭町が積み立てをやめた、よかったな
あ、福井県全部がやめるわけです。こういうばかなことを若狭町から発信することは、多分、新聞記者もいらっしゃると思いますが、このことは、ひとつ反対意見が出ているということは載せてもらったら困るというふうなことをひとつお願いして私の賛成討論
といたします。
○議長（藤本勲君）

ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２２号「平成２６年度若狭町一般会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立多数〕○議長（藤本勲君）

起立多数です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２３号「平成２６年度若狭町国民健康保険特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。

－ 155 －

議案第２３号「平成２６年度若狭町国民健康保険特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２４号「平成２６年度若狭町後期高齢者医療特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２４号「平成２６年度若狭町後期高齢者医療特別会計予算」に対する委員長報
告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２５号「平成２６年度若狭町直営診療所特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２５号「平成２６年度若狭町直営診療所特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２６号「平成２６年度若狭町介護保険特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。

－ 156 －

（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２６号「平成２６年度若狭町介護保険特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２７号「平成２６年度若狭町簡易水道事業特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２７号「平成２６年度若狭町簡易水道事業特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２８号「平成２６年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２８号「平成２６年度若狭町農業者労働災害共済事業特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）－ 157 －

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第２９号「平成２６年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第２９号「平成２６年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計予算」に対する委
員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３０号「平成２６年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３０号「平成２６年度若狭町漁業集落排水処理事業特別会計予算」に対する委
員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３１号「平成２６年度若狭町公共下水道事業特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３１号「平成２６年度若狭町公共下水道事業特別会計予算」に対する委員長報－ 158 －

告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３２号「平成２６年度若狭町営住宅等特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３２号「平成２６年度若狭町営住宅等特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３３号「平成２６年度若狭町土地開発事業特別会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３３号「平成２６年度若狭町土地開発事業特別会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３４号「平成２６年度若狭町水道事業会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）－ 159 －

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３４号「平成２６年度若狭町水道事業会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３５号「平成２６年度若狭町工業用水道事業会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３５号「平成２６年度若狭町工業用水道事業会計予算」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３６号「平成２６年度若狭町国民健康保険上中病院事業会計予算」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３６号「平成２６年度若狭町国民健康保険上中病院事業会計予算」に対する委
員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３７号「若狭町国民健康保険介護サービス施設、若狭町国民健康保険生－ 160 －

活支援ハウス及びパレア若狭リラクゼーション施設の指定管理者の指定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３７号「若狭町国民健康保険介護サービス施設、若狭町国民健康保険生活支援
ハウス及びパレア若狭リラクゼーション施設の指定管理者の指定について」に対する委
員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３８号「若狭町国民健康保険軽体操機能訓練施設の指定管理者の指定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３８号「若狭町国民健康保険軽体操機能訓練施設の指定管理者の指定について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第３９号「若狭町営バスの指定管理者の指定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第３９号「若狭町営バスの指定管理者の指定について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願－ 161 －

います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第４０号「町道路線の変更について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第４０号「町道路線の変更について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
次に、議案第４１号「町道路線の認定について」の討論を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
議案第４１号「町道路線の認定について」に対する委員長報告は、原案可決であります。本案は、委員長報告のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立全員〕○議長（藤本勲君）

起立全員です。したがって、本案は、原案のとおり可決されました。
～日程第３２○議長（藤本

請願第１号～勲君）

次に、請願第１号「住民の命と健康を守る立場から、国に対して原発の再稼働審査について慎重審議を求める意見書を提出してください。」の討論を行います。
本案に対する委員長報告は不採択でありますので、まず、原案に賛成者の発言を許します。７番、北原武道君。
○７番（北原武道君）
それでは、本請願に賛成、採択すべしという討論を行います。

－ 162 －

委員長報告によりますと、委員会での討論、質疑で、原発の再稼働審査については、
国の規制委員会が協議している最中なので、一自治体が審議に関して意見書を提出する必要はないと、つまり規制委員会に任せればよろしいということで意見が集約されたということであります。規制委員会は、ある原発について、それが規制基準をクリアしているかどうかを審査するだけです。外国のように、周辺地域の防災計画、避難計画がしっかりできているかどうかは審査いたしません。私は、このような審査のあり方の背景には、規制基準をクリアしていれば、原発は絶対事故を起こさない。したがって、防災
計画、避難計画は形だけあればよいという考え方、つまり相変わらずの安全神話がひそんでいるとしか思えません。備えあれば憂いなしと言います。安全神話で備えをしていなかったのが福島の事故です。
現在、全国１６基の原発が再稼働の申請を出していますが、多くの場合、防災計画が不十分であったり、避難計画ができていなかったりします。本請願は、原発の再稼働について審査するなら、規制基準をクリアしているかどうかだけでなく避難計画がしっか
りできているかどうかも審査してください。もっと慎重に審査してくださいという意見を国に提出してくださいというものです。当然の主張です。本請願は、採択すべしと思います。ありがとうございました。
○議長（藤本勲君）

次に、議案に反対者の発言を許します。１５番、小林和弘君。
○１５番（小林和弘君）
先週は大変、北原議員に対する応援の議論をしましたが、今日は反対ばっかりで、何も北原議員を言っているのではなしに、意見がおかしいということを言っているので、間違いないようにひとつお願いいたします。
この意見書は、原発の再稼働審査について慎重審議を求めるという意見書を出してく
れというふうなことで、今、いろいろ説明がありましたけれども、いまだ規制委員会の結論がどんな結果を出したという何も結論が出ていない今、そういうことをやるとかやらないとか、そんなことを言う必要はありません。ちょうどこの意見書にもありました
けれども、１年１カ月前に、規制委員会の田中委員長は、再稼働の条件は、必ず防災計
画というものがきちっとして、かつまた地域の方が安心できるかどうかが大きな条件となるでしょうと彼は明言しているわけですね。こういうふうな考え方から、現在、いろいろ審査を行っているわけですから、審査の過程において、重箱の隅をほじくるような言葉も言わずに、雑音を入れることなく無心に審査をしていただく、こういうふうにしていただいたほうがよりベターである。今、やいやい何も言わずに、地域の方が安心し－ 163 －

てできるかどうかが大きな条件だと、こう言っているわけですから、それに任すべきだというふうなことから、この意見書提出は、我々、反対をいたします。
以上です。
○議長（藤本勲君）

ほかに討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
請願第１号「住民の命と健康を守る立場から、国に対して原発の再稼働審査について慎重審議を求める意見書を提出してください。」に対する委員長報告は、不採択であります。したがって、原案について採決します。
請願第１号「住民の命と健康を守る立場から、国に対して原発の再稼働審査について慎重審議を求める意見書を提出してください。」を採択することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立少数〕○議長（藤本勲君）

起立少数です。したがって、本案は、不採択とすることに決定しました。
～日程第３３○議長（藤本発委第１号～勲君）

次に、日程第３３、発委第１号「ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する意見書について」を議題とします。
意見書（案）については、お手元に配付のとおりです。
提出者の説明を求めます。１１番、清水利一君。
○１１番（清水利一君）
それでは、発委第１号「ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する意見書について」、提案の趣旨説明を申し上げます。
政府においては、デフレから脱却に向けた成長戦略を掲げ、「農林水産業・地域の活力創造プラン」に基づく経済政策を推し進め、今回の農政改革では、ＴＰＰ交渉の妥結を視野に、経営所得安定対策の見直しや日本型直接支払制度、さらには農地中間管理機構を創設されたところでありますが、米政策の見直しについては、正しい理解がなされておらず、農業者に大きな不安と混乱を与える結果となっています。
特に経営所得安定対策での米の直接支払交付金がこれまでの交付単価の半額となった－ 164 －

ことにより、農業経営に対する不安を増幅させており、また、農産物価格が低迷する中での急速な円安による生産資材等のコスト増や消費税率の引き上げに伴って、今後の農業経営が一段と厳しくなる状況が想定されます。
これらのことから、将来に向けて農業所得の増大を図って農業経営を安定させること
及び地域農業と農村の発展に向けた取り組みがなされるよう、ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する意見書を政府ほか関係機関に提出したいと考えております。
趣旨を御理解の上、御賛同賜りますようお願い申し上げ、提案の趣旨説明といたします。
○議長（藤本勲君）

以上で、提出者の説明が終わりました。
これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

質疑なしと認め、質疑を終わります。
ただいまから、討論、採決を行います。
御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

異議なしと認め、討論、採決を行います。
討論はありませんか。
（「討論なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

討論なしと認め、採決を行います。
本案について、原案のとおり決定することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立多数〕○議長（藤本勲君）

起立多数です。したがって、発委第１号「ＴＰＰ交渉並びに米政策に関する意見書について」は、原案のとおり可決されました。
～日程第３４○議長（藤本

諮問第１号～勲君）

次に、日程第３４、諮問第１号「人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めること－ 165 －

について」を議題とします。
提案理由の説明を求めます。森下町長。
○町長（森下裕君）

ただいま上程をされました諮問第１号「人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて」の件につきまして提案理由の説明を申し上げます。
本案は、現在御就任いただいております人権擁護委員の左近初惠氏の任期が平成２６
年６月３０日をもって満了となります。
つきましては、引き続き左近初惠氏を推薦いたしたく、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見をお願いするものであります。
以上、提案理由の説明といたします。
○議長（藤本勲君）

提案理由の説明が終わりました。
暫時休憩します。

○議長（藤本

（午後

１時０３分

休憩）

（午後

１時０４分

再開）

勲君）

再開します。
お諮りします。
本件は、お手元に配付した意見のとおり答申したいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

異議なしと認めます。したがって、諮問第１号「人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて」は、お手元に配付した意見のとおり、適任である旨、答申することに決しました。
～日程第３５○議長（藤本議員の派遣について～

勲君）

次に、日程第３５、「議員の派遣について」を議題とします。
お諮りします。
若狭町議会議員の派遣については、お手元に配付のとおり、それぞれの議員を派遣す
るものといたします。
なお、緊急を要する場合は、議長において決定したいと思います。

－ 166 －

御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（藤本勲君）

異議なしと認めます。よって、若狭町議会議員の派遣については、お手元に配付のとおり派遣することに決定しました。
以上で、本定例会に付議された案件の審議は全て終了しました。
これをもって、平成２６年第２回若狭町議会定例会を閉会します。
閉会にあたりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今定例会は、３月５日に開会以来、本日まで２１日間にわたり、提案された若狭町の平成２５年度一般会計予算をはじめとする各会計の補正予算並びに平成２６年度の各会
計予算、条例の制定や改正など、重要議案について終始熱心に御審議いただき、本日こ
こに、その全議案の審議を終え、無事閉会の運びとなりました。
なお、理事者各位におかれましては、今定例会において可決されました諸議案につきましては、適切かつ効果的な執行により、住民福祉の向上につながることを願うものであります。
本日は、午後の日程が非常に気にかかっておりまして、相手方への時間遅れの連絡をとらなければならないなど、本当に気にかかったことがございまして、早口で進行することになってしまいました。お許しをいただきたいと思います。
終わりに、今会期中に賜りました議員、理事者各位の御協力に対し、心より厚くお礼
申し上げまして閉会の言葉といたします。ありがとうございました。
町長より閉会の挨拶があります。森下町長。
○町長（森下裕君）

それでは、閉会にあたりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本定例会は、３月５日の開会以来、本日まで２１日間にわたり、平成２５年度若狭町
一般会計補正予算、特別会計及び企業会計の補正予算、条例の制定及び一部改正、若狭
町公の施設指定管理者の指定、平成２６年度若狭町一般会計予算、特別会計予算及び企業会計予算、町道路線の変更及び認定など、数多くの重要案件につきまして御審議を賜りました。
その間、議員の皆様には、提案いただきました案件に対し、本会議並びに各常任委員
会におきまして御熱心に御審議いただき、それぞれに適切なる御決議を賜り、まことにありがとうございました。
本定例会におきまして、議員の皆様からいただきました御意見、御指導につきまして－ 167 －

は、今後の町政運営に十分留意してまいりたいと思っております。
さて、先日の３月１１日で東日本大震災の発生から３年の歳月が経過をいたします。
私も災害に対する認識を新たにするとともに、一日も早い復興を願っているところでございます。今年度は、若狭町におきましても台風という災害に見舞われ、いまだに復旧工事が続き、記憶が消えることのない年度となりました。今後も引き続いて一日も早い
復旧に努力するとともに、いつ見舞われるかしれない災害の備えを図ってまいる所存でございます。
今回、可決いただきました平成２６年度の予算の中にも計上しておりますように、平成２６年度は、舞鶴若狭自動車道の全線開通や町制１０周年を迎える節目の年でもございます。ますます住民の皆さんとの協働によって、若狭町をより一層すばらしい町にしていく新たな年として考えてまいりたいと思っております。議員各位には、さらなる御支援、御協力を賜りますように心からお願いを申し上げます。
結びになりますが、合併１０年を迎える新しい年度、町の様子も少しずつ変わってきておりますけれども、これからも町民の皆さんや議員の皆様方の御理解と御支援をいた
だきながら、選択と集中を持って、協働のまちづくりを進めさせていただきます。
今後、若狭町のさらなる発展、皆様方の御健康と御多幸、御活躍を心から御祈念を申し上げまして閉会にあたりましての御挨拶といたします。本当にありがとうございまし
た。
（午後

１時１１分

－ 168 －

閉会）

上記会議の経過は、事務局長が記載したものであるが、その内容の相違ないことを証す
るため、ここに署名する。

議

長

署名議員

署名議員

－ 169 －