■日時・場所：令和２年 ９月１８日（金）1０:０0～1１:30 草津市立まちづくりセンター
令和２年 ９月２４日（木）13:30～1５:００ 甲賀市碧水ホール■主催： 滋賀県南部環境事務所 滋賀県甲賀環境事務所 湖南･甲賀環境協会■参加者：会員５６名、会員外３５名、行政２１名 計 112.名
油流出等の水質事故被害の拡大防止訓練として「実地訓練」の前に、「座学・通報訓練」として開催いたしました。今年度は新型コロナウイルス感染症拡大予防に関連し、研修内容の縮小、会場での新型コロナウイルス感染症拡大予防対策を講じての開催としましたが、座学講演では、新型コロナウイルス感染症拡大に絡み、活動を自粛された甲賀広域行政組合消防本部に代わり、湖南広域消防局監修の講演をお願いし、「危険物漏洩事故の予防と事故発生時の対応について」のテーマで開催いたしました。
環境事故防止を起こさない（事故対策の自主管理方法）、万が一事故が起きた場合被害を最小限に抑えるにはどうしたらいいか（クライシスマネジメント）、今回も環境事故に学ぶ被害拡大防止と再発防止、危険物（油を含む）漏洩事故の予防と事故発生時の対応について講演をしていただきました。又、講演後実際の事故を想定し、119 番通報体験として実際に湖南広域消防局、甲賀行政組合消防本部との、通報体験を実施しました。
この研修会は滋賀県より大変有効と認めていただき、管外の滋賀県職員の参加はもとより、管外の市町環境担当職員、また、社会貢献の一貫として一般の参加も受入れました。

進行：地区懇部会長（南部会場）川瀬氏
ダイハツディーゼル株式会社守山工場

地区懇部会長（甲賀会場）青木氏
積水化学工業株式会社滋賀水口工場

南部会場【ご挨拶】南部環境事務所

甲賀会場
川﨑所長

開会にあたりまして、一言ご挨拶させて頂きます。
本日は本研修会を開催させて頂きましたところ、多数の皆様にご参加頂き誠にありがとうございます。昨今新型コロナの感染拡大に備えまして、皆様大変ご苦労されている中と思います。そうした中、参集型の研修会を開催するのは難しい所もありましたが、三密対策、感染防止対策をとることで、こうして開催できたことを大変嬉しく思っております。
さて、本日のテーマである「水質事故被害拡大防止」です
が、これまではどちらかというと、いわゆるヒューマンエラーを念頭においた、様々な研修・対策を行ってこられたかと思います。勿論それが一番重要ではありますが、昨今危惧されるところは、洪水等の自然災害に基づく事故です。実際滋賀県内でもいくつかの事故事例がございますし、他府県においては台風による河川の氾濫で、工場よりシアン化合物が流出したという、大変シビアな事故事例もございます。
どちらの事故においても、まずは発生させない、予防措置・予防体制の確立、そしてもしも発生した場合には、被害を最小限に止めるための訓練、これが第一だと思われます。本日の研修会を通じて皆様の事業所の危機管理体制を改めて見直して頂く機会になればと思いますので、どうぞよろしくお願い致します。

【ご挨拶】甲賀環境事務所

小西所長

皆様お仕事でも非常にご多忙な中、またコロナ禍で外出がままならないという方もいらっしゃる中で、このように多数ご参加頂きましてありがとうございます。また
日頃は県の環境行政にご理解ご協力を頂きまして、本当にありがとうございます。
本日はコロナ対策として会場定員の半数以下での使用等、三密や感染対策をとっておりますが、何かお気づきのことがありましたらお知らせ頂けると助かります。また滋賀県では「もしサポ滋賀」という、QR コードを読み込んでおくとコロナの発生状況についてタイムリーな情報が得られるサービスもございます。是非ご活用ください。さて、これまで水質事故被害拡大防止に関する訓練を沢山させて来て頂いておりますが、これまではどちらかというと、人の操作による、人的要素が強い側面、ヒューマンエラー対策を中心に行ってきました。しかし昨今皆様ご承知のように、風水害という面で、非常に甚大な被害が発生する側面が増えて参りました。地球温暖化故の現象かと確定的に言われていますが、いわゆる地球規模での現象に人間がどのように適応していくか、例えば農作物でいうと、暑さに強く品質の安定したみずかがみの栽培推進、というような適応策をどんどん進めていく状況にあるかと思います。水質事故に関しても同じように、風水害による危険性が増していることは間違いないので、その辺への対策を視野に入れて研修を受けて頂ければと思います。
最近も至る所で冠水のニュースがありますが、過去竜王町で起こった事故では、その工場は昭和の創業以来、工場の中まで浸水したことがなく、例え浸水しそうな時も手前の田んぼで止まっていた、という経験をお持ちでした。しかし事故の際は、祖父川の決壊により河川氾濫となりエリア全体が浸水し、日野川の水位も高いためその水が減る余地がない状況となってしまいました。まさに事故は想定を超えて起こり、なぜこんな原因で、というところが事故となります。本日の研修内容をしっかりとご検討頂いて、計画的な備えに繋げて頂けたらと思います。また後半は消防への模擬通報訓練も行います。110 番、119番は意外とかけにくいものですが、警察も消防も、躊躇しているくらいなら電話してください、とおっしゃいます。今日一日の研修が意味のあるものになりますよう、よろしくお願い致します。

１．危険物漏洩事故の予防と事故発生時の対応について
講師：南部会場 湖南広域消防局 湖南広域消防局 予防指導課
査察指導係
副主任 山口 智規 氏
甲賀会場 湖南・甲賀環境協会 会長
横江 忠彦南部会場

山口 智規氏甲賀会場 横江忠彦氏

本年も南部地区は湖南広域消防局 山口副主任、甲賀地区は湖南･甲賀環境協会 会長 横江氏から危険物漏洩事故の予防と漏洩事故発生時の対応について、事故発生件数の推移から発生要因、発生原因等詳しく説明いただきました。特に火災事故については、維持管理や操作に当たっての不手際など、人的要因によるものが多くを占めているとのことでした。
危険物においては、取扱の不備による最近の大きな事故事例報告があり、危険物の性状を十分認識した上での取扱について、重要性を再認識させられました。又、流出事故については、物的要因が多くを占めている中、人的要因による操作ミスなどが挙げられ、装置の操作手順書などの今一度の確認が大切との説明を頂きました。
危険物漏洩事故発生時の対応は、事故発生時の応急措置、事故発見者の通報義務、消防への情報提供をする必要があり、特に情報提供については詳細な状況の報告が必要となるとの説明をいただき、企業として通報時の対応の重要性を再認識させられました。
２．通報訓練
今年の通報訓練は通報はどのようにすべきか、湖南消防局作成の DVD を視聴しながら通報のポイントを指導いただき、その後事故発生事例をもとにどのような判断をして通報するのか、実際に 119 番通報体験訓練を行いました。
消防局指令による判断と対応状況について、応答がありリアルに 119 番通報体験ができたことと思います。
南部地区は、パナソニック（株）栗東工場 様、中国塗料（株）様、の地区懇部会委員様、甲賀地区は住友電工ウインテック（株）様、（株）ゴーシュー様 地区懇部会委員様に対応いただきました。
通報については状況の詳細な内容を通報することにより、消防局指令の対応がとられる事から、通報の重要さを考えさせられ、有意義な訓練となりました。

1）119 番通報体験（実演）【南部地区】
事故発生事例での 119 番消防への通報体験

・事故発生時の事例による 119 番通報は、事故の状況をどう把握し、消防へどのような対応で通報通報するか担当企業まかせでの訓練としました。
参加者の皆様もスクリーンでの事故状況を見て、どういう対応をするのか関心をもって見守りました。
状況判断での対応は、あいまいな応答はかえって混乱をまねくおそれがあり、分からない部分は分からないとした内容の対応が必要と感じられました。
３．119 番通報について
湖南広域消防局 山口副主任
皆さんご苦労様でした。本日は水質事故被害拡大防止訓練ということで、講義を担当させて頂きました。
119 番通報体験については、消防司令の報告として初期報告としては基本的な情報を通報いただきましたので良かったとの報告が来ております。
通報におかれましては分からないことは分からないとはっきり言って頂くという点と、現状の把握に努めて頂いて対策を早く講じて頂くという点をポイントとして進めて頂きたいと思います。
一番お願いしておきたいのは、普段は通報をされることはないと思いますが、通報をされる場合においては、場所や状況、現在とっている対応等をわかる範囲で、聞かれたことを話して頂ければ結構かと思います。
本日の通報訓練のような通報のやり取りというものを聞く機会はなかなか無いと思いますので、今後も様々なパターンで続けて行って頂けると良いかと思います。
今後も事故防止に努めて頂きますよう皆様のご協力をお願い致したいと思います。
有難うございました。
４．協会の挨拶
最後に湖南・甲賀環境協会 会長 横江 忠彦氏（京セラ(株)滋賀野洲工場）より、企業として環境事故を起こさないよう、常に訓練や日常点検を通じて努力を絶やないようにしたいとの挨拶をいただきました。
皆さんこんにちは。本日は非常に長時間にわたり座学通報訓練にご参加頂きまして有難うございます。
湖南・甲賀環境協会の会長をしております、京セラ（株）滋賀野洲工場の横江でございます。本日は消防様から危険物漏洩事故の予防と事故発生時の対応について講義を頂きました。
流出事故は、我々工場の者からするとやはり日頃から点検をしっかり行っていかないといけないと改めて感じました。油の流出となりますと、誰かが発見しないと分かりませんし、発見してからはどこが流出源なのか見つけないといけない、そしてこれが自分たちで処理出来るのか判断しなければいけない、更にその時の天候状況、例えば雨が降っていれば場外へ流れてしまうかどうかも含めて判断と対応が非常に難しいと思います。
そういったことも含めまして、例年この通報訓練もシナリオに沿った訓練だけだったのですが、今年は実際に 119 番通報として、消防指令との通報体験をしていただきました。先程も説明がありましたように、自分で訓練をしてみなければ訓練以上のことが出来ませんので、本日実際に訓練にご参加頂いた方も含めまして、自社内で訓練をしていくということが非常に重要かと思います。是非本日の研修を参考に自社で展開頂ければと思います。
最後になりますが、１０月６日にはこの水質事故被害拡大防止訓練の実地訓練を開催致します。
この訓練は会員企業と行政を中心に行い、甲賀市の碧水ホール及び水口神社周辺水路、駐車場にて行いますので、会員企業様につきましては、既に案内を出しておりますので申し込んで頂ければと思います。本日は会員以外の企業の方にも広く声をかけさせて頂いてご参加頂いています。会員になって頂きますとこういった訓練にご参加頂けたり、また先程の訓練の中で説明しておりました通り、例えば油が流出した時に吸着マットが足りない等ということになった時に、会員企業同士で融通し合ったりと連携も取って頂けたり、そういったメリットもございます。多くの訓練や研修も行っております
ので、本日お越し頂いた方には入会のご検討もお願い致しまして、協会を代表してのご挨拶とさせて頂きます。本日は大変有難うございました。

以上