にのへ

市議会だより70 号

令和 ６年
２月 15 日 発 行

12 月定例会― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―定例会の概要 ２

常任委員会での審議 ５
審議結果 ７

一般質問 ８臨時会など 14

クイズ、編集後記 15

声のひろば 16

「令和６年 二戸市はたちのつどい」は、令和６年１月７日
４年ぶりに新型コロナによる制限なく開催されました。
会場では、能登半島地震災害への義援金を募る活動が行われ、集めた寄付金を被災地に送るよう市長へ寄贈しました。

月定例会

12

一般会計は５億 8,184 万円を追加【主な内容（歳出）】・情報管理費

７６６万円

カードのローマ字表記対応に伴う戸籍法の一部改正やマイナンバー

県人事 委 員 会 の 勧 告 を 参 考 に 、 給 与システム改修費

月 定 例 会 は、
月５日から 日までの 日 間 開 催 さ れ、本会議や委員会などで活発な議論が交わされました。
審 議 の 結 果、 市 長から提出された補正予算案等の議案 件
を 審 査 し、 全 て 原 案のとおり可決しました。 ま た、 議 員 提 出の決議案１件を可決しました。
一般質問では 人の 議 員 が 登 壇 し、 市
政や教育行政全般について市の見解を求めました。

例

次の補正予算５件は人事院勧告と

可決

１０１万円

-2-

条

可決

○二戸市督促手数料廃止に伴う関係条例の整理に関する条例
市税及び税外収入金に係る督促手数料を廃止するため、関係する条例について所要の改正をしようとする
ものです。

可決

○二戸市税条例の一部を改正する条
例
子育て世帯の負担軽減及び次世代育成支援等の観点から、出産する被保険者に係る出産予定日又は出産日が属する月の前月から４か月間（多胎妊娠の場合は、出産予定日又は出産日が属する月の３か月前から６か月間）の国民健康保険税の所得割額
及び均等割額を減額するものです。

可決○二戸市手数料条例の一部を改正する条例

戸籍法及び地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴人事委員会の勧告を参考とした、給い、所要の改正をするものです。

・学校給食実施事務費 １７５８万円

与の改定によるものです。
【主な内容（歳出）】※管理費と事務費の増額は、主に燃料費、電気料等の高騰によるものです。

２億４１２０万円

・物価高騰対策支援事業（社会福祉◆補正額（事業勘定） ７２５万円○令和５年度生活排水処理事業特別

た、給与の改定によるものです。

岩手県人事委員会の勧告を参考とし会計補正予算（第２号）◆補正額

補正予算（第４号）○令和５年度国民健康保険特別会計額です。

◆補正額（事業勘定） １３１万円○令和５年度生活排水処理事業特別可決○令和５年度土地区画整理事業特別（診療施設勘定） ２３８万円※事業の実施見込みに伴い、工事請

会計補正予算（第３号）

可決

負費と補償金の事業費組み替えのた

会計補正予算（第２号）

可決

市が管理する浄化槽の修繕料の増

９８万円

可決

エネルギー・食料品等の物価高騰により、家計への影響が大きい低所得世帯に対し、給付金を支給し生活の支援を行うもの

総務費）○令和５年度国民健康保険特別会計

４０９万円

令和４年度の給付費等負担金の確

可決

９５８万円

補正予算（第３号）

・文化会館管理費可決

得世帯に暖房費の支援をする福祉
灯油事業

・障害者総合支援給付事業費
２１７７万円

６２３万円

給付見込みの増に伴うもの

・生活保護扶助費

給付見込みの増に伴うもの

・稲庭交流センター管理費
３２５万円

◆補正額

１９万円
め補正額はありません。

○令和５年度簡易水道事業特別会計

１４万円

可決

○令和５年度一般会計補正予算（第◆補正額

会計補正予算（第３号）○令和５年度土地区画整理事業特別◆補正額

補正予算（第２号）

２９７万円

可決

８号）

２億９６８４万円

うもののほか、人事院勧告と岩手県

物価高騰により、生活の支援を行

◆補正額

３４９万円

・広域観光物産センター管理運営事
業費
・中学校管理費

５０１万円

医療的ケア児の受入れ体制を整えようとするもの

・体育施設管理費定に伴う返還金の増額です。

する条 例

可決

可決

可決

可決

２億８４９９万円

物価高騰の影響を受けている低所

１５３５万円です。

支援す る た め の 経 費 を 計 上 す る も の各事業 費 を 拡 充 し た り 、 日 常 生 活 を国 や 県 か ら の 交 付 金 増 額 に よ り、

◆補正 額

７号）

○令和 ５ 年 度 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第補正予 算に関す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例○二戸 市 会 計 年 度 任 用 職 員 の 給 与 等

部を改 正 す る 条 例

旅費及 び 費 用 弁 償 に 関 す る 条 例 の 一○二戸 市 特 別 職 の 職 員 の 給 与 並 び にる条例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例

・社会福祉総務費・シビックセンター管理費

19○二戸 市 一 般 職 の 職 員 の 給 与 に 関 す○二戸 市 議 会 議 員 の 議 員 報 酬 及 び 費の改定 を 行 う も の で す 。

次の 条 例 ４ 件 は 人 事 院 勧 告 と 岩 手

令和５ 年 給 与 改 定

令和５年度補正予算など
全 21 議案を可決
用弁償 等 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正

12

21

11

12

15

令和６年２月 15 日にのへ市議会だより 70 号

-3-

定例会の概要、主な議案
定例会の主な議案

パレスチナ自治区ガザ地区においム 組 織 ハ マ ス の 大 規 模 衝 突 に よ り、て、人命が深刻な危機的状況にさら本会議での質疑いうことで、若年層ににおいて任用期間が６められている。基準日ヶ月以上、短時間の場

重点を置き、改定したものである。
合は週あたり時間

問 高卒と大卒の初任給げが大きい理由は。

では、高卒の方が引上のところで対象となら対象である。この要件分以上の勤務者が支給

二戸市督促手数料廃止に伴う関係条例の整理に関する条例
問 督促手数料の廃止は

答 人 事 院 勧 告、 県 人
なかったものである。

点から全体にかかる費が採用された。その時しが大きかったという高卒の方が給与の見直なっているが、民間もた環境整備では、施設的ケア児の入学に備え

問 中学校管理費の医療

二戸市会計年度任用
職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

修して医療行為を行う

使用している教室を改

牲になられた方々のご冥福と、被見舞い申し上げますとともに、犠

別 の 給 料 等 を 調 査 し、は、県内企業の各年代したものである。県で人事委員会勧告に準拠

１５８人が手当の支給

答 １９４人のうちならない理由は。

勤勉手当の支給対象と数は。また、期末手当、予定である。

訪問し医療行為を行う

為が必要な時間帯等に

答 現在、予備的な形で災地における早期の復旧・復興を
今回の改定に反映させ対象である。手当の支用により、その処理がたが、ＱＲコードの採付することが出来てい付で１００円を追加納窓口等では、手書き納

い、これまで金融機関更になったことに伴いた全国共通様式に変式が、ＱＲコードのつ今年度から納付書の様至 っ た 理 由 の 一 つ は、

答 今回の条例改正に至った理由は。

問 今回の条例改正に二戸 市 督 促 手 数 料 廃止に 伴 う 関 係 条 例 の整理 に 関 す る 条 例

括的に管理するシステ

住民の個人の情報を総答 住 民 記 録、 税 な ど、は。

改修業務委託料の内容

問 住民情報システム

総合政策部所管分いる。

誤登録なしと回答して

合情報室が二戸市では

答 以前調査があり、総あるか。

バーカードの誤登録は

問二戸市ではマイナン

総務部所管分

５ 年 度 一 般 会 計
補正予算（第７号）

どおり行う。

答 督促状の発送は従来である。

必要な改修を行うもの

がな記載をするためにンバーカードへのふり

ムについては、マイナする。住民情報システのためシステム改修をまったので、その対応報を記載することが決カードにも、かなの情る。次に、
マイナンバー

期間について、市が独に関わる国保税の減額

問 産前産後の経過措置

二戸市税条例の一
部を改正する条例とはできないか。
答 市税条例により市がむね７割程度の接種率になっている。
問 施設の管理委託料について電気や燃料の高騰で委託料を補正するが、契約書では物価のては国の基準に従い減いて。

問 福祉灯油の概略につ

５ 年 度 一 般 会 計
補正予算（第７号）

協議して実施するとの答 契約の基本協定で記載されているか。

対処について契約書に上昇が発生した場合の額期間を定めるものと答 給付額は１世帯７千条文がある。指定管理

独自に期間を定めるこ考える。

円で、給付対象世帯はの基本協定を２年前にとは可能だが、市とし問 市民に周知するため

歳以上の高齢者で構

チ ラ シ を 作 成 し 広 報、これを元に二戸市版のラ シ が 作 成 さ れ る が、答 国から市民向けのチ影響はあるか。

民年金を受けるときに保税の減額により、国か。また産前産後の国の接種状況について。

問 新型コロナワクチン

支給開始予定である。

送付し、１月下旬から

年１月上旬に申請書を支給については令和６帯、 生 活 保 護 世 帯 で、害者世帯、ひとり親世成されている世帯、障毎月行っている。

者との聞き取り調査はなっている。指定管理

回の補正予算の計上にを算定したものが、今

年度単価実績で増額分点での算定金額から今締結しており、その時の資料は作成されるのホームページで周知を-4-○令和 ５ 年 度 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算されるとともに、市街地に甚大な被可決◆補正 額 （ 収 益 的 支 出 ） ４ ６ 万 円（第２ 号 ）

１１万円

いつごろから検討され事委員会勧告に倣った（資本的支出）事態の早期沈静化と人道的状況の改てきたのか 。
ものである。基本的に害をもたらしている。現在の深刻な○教育 委 員 会 の 委 員 の 任 命 に つ い て善が早期に実現すること、及び、恒答 今年度４月１日から

人事案件
同意

久平和の実現を望み、即時停戦を強用の増加が見込まれたことである。

５年度一般会計補正
予算（第７号）

次の委員の任命について同意しま

ページに全文ため見直しを始めた。

問 給 与 改 定 に つ い て、

問 会計年度任用職員
部屋を設置する。対応

や受入体制など、どの若年層に重点を置いたの雇用状況と期末手する看護師は、医療行

ように変わるのか。

もたらした令和６年能登半島地震
背景について伺う。
当、勤勉手当の対象者

二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例に伴う災害を受けて、被災地へ義答 国の人事院勧告、県謹んでお祈り申し上げます。
ている。民間企業でも給については基準が定答 初回接種、追加接種

出来なくなったことでム で、 戸 籍 法、 住 基

二戸市議会議員一同若年層で差があったと図りたい。また国民年では９割、８割と高い被災された皆様方に対し心からお

二戸市議会では、甚大な被害を援金を送ることといたしました。

令和６年能登半島地震に対する義援金についてを掲載しております。

※本決議については、は民間の金額が根拠と大 氏

全国共通の納付書様式【教育 委 員 】
二戸市 石 切 所 荒同意○固定 資 産 評 価 審 査 委 員 会 の 委 員 の選任に つ い て

殖 氏

英 司 氏

昭 氏

次の委員の選任について同意しました。
【固定 資 産 評 価 審 査 委 員 】

山橋

九戸郡 九 戸 村 下 斗 米 光

泉

二戸市 金 田 一 髙
二戸市 堀 野議員発 議
可決

○パレ ス チ ナ 自 治 区 ガ ザ 地 区 に お ける即時停戦を求める決議
イス ラ エ ル と パ レ ス チ ナ の イ ス ラ

金受給に対する影響はある。

法、マイナンバー法の４年度末時点ではおお

文教福祉
常任委員会

問 督促手数料は廃止す

改正があり、まずは戸産前産後期間の国民健康保険税が減額されます谷 直

く求めるものです。

30

した。

15

接種であったが、令和るが、督促状は従来ど籍にふりがなを登録す

自に期間を延長するこ

おり発送するのか。

65

総
務
常任委員会

６

ない。

二戸市ではマイナンバーカードの誤登録はありませんでした

令和６年２月 15 日にのへ市議会だより 70 号

-5-

定例会の主な議案
常任委員会での審議

審議結果

常任委員会での審議、討論

可決（全員賛成）

令和５年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

令和５年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）パレスチナ自治区ガザ地区における即時停戦を求める決議

可決（全員賛成）パレスチナ自治区ガザ地区における月７日のイスラム組織ハマスの10即時停戦を求める決議（全文）

本年自治区ガザ地区に対する無差別爆撃と地上侵攻が続いている。双方の応酬はガザ月

12をもたらしている。

日、緊急特別会合を開き、人道目的の即時停戦を求める決議案を採択した。同

決議は、国際人道法に基づく民間人の保本会議の会議録は、市役所１階
情報公開コーナー、市立図書館、
浄法寺カシオペアセンターに備えてあります。平成 18 年度以降の会
議録は二戸市議会ウェブサイトから閲覧・検索することもできます。

護や人質の即時解放なども求めている。

会議録の公開イスラエル・パレスチナ問題はこれまでの長い歴史・経緯から、状況が複雑化し、これまで幾度となく武力衝突が発生している。しかし、いかなる理由があろうとも、

一般市民への攻撃と非人道的行為は正当化できるものではない。世界の恒久平和

よって、二戸市議会は、すべての当事にのへ市議会だより 70 号の実現を強く求める。

詳しい日程は二戸市議会ホームページでご確認いただくか、議会事務局までお問い合わせください。
（電話０１９５- ２３- １６８５）

者が国際法を遵守し、現在の深刻な事態

次回の定例会は、
２月 26 日 ( 月 ) に開会の予定です。

の早期沈静化と人道的状況の改善が早期「どうなる二戸？どうする二戸？」に実現すること、及び、恒久平和の実現

３月定例会では、新年度の施策とその予算について審議します。
また、市長による市政方針の演述が行われます。

を望み、即時停戦を強く求める。

こちらの QR コードからアクセス！

３月定例会がはじまります！

土地区画整理事業（二戸駅川原橋線周辺）

以上、決議する。

インターネット（YouTube）で、二戸市議会の議論のようすを配信しています。二戸市の「いま！」をタイムリーに感じたい方は生（ライブ）配信で、ゆっくりと好きな時間に見たい視聴したい方は録画配信でどうぞ。

１５０ｍの道路工事のほ

令和５年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

維持管理の契約を行って

19

産業建設
常任委員会

可決（全員賛成）か、枋ノ木地区の小学校

令和５年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第３号）

いただいている。

12

イスラエルに対する攻撃を直接的な契機可決（全員賛成）

通り５区画と二戸駅川原

令和５年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

年度以前に整備さ可決（全員賛成）31平成

令和５年度二戸市一般会計補正予算（第８号）

12

として、イスラエル軍によるパレスチナ

可決（全員賛成）13

橋線北側の５区画、アン

二戸市手数料条例の一部を改正する条例

れていた旧浄法寺地域

可決（全員賛成）

５年度生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）

二戸市会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

基 の 浄 化 槽 に つ い て は、 ダー東側交差点付近の６可決（全員賛成）

地区において、人命を深刻な危機的状況

二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

区画、晴山地区３区画の可決（全員賛成）

個人の方から市に移管

二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

修繕料可決（全員賛成）にさらすとともに、市街地に甚大な被害

二戸市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する
条例

造成等を行う予定であ

同意（全員賛成）を受けて市で管理してい固定資産評価審査委員会の委員の選任について

問 定期点検等対応は。

同意（全員賛成）こうした状況を受け、国連総会は固定資産評価審査委員会の委員の選任についてり、造成の完了は令和６

同意（全員賛成）る。

固定資産評価審査委員会の委員の選任について

答 公的機関の検査と維同意（全員賛成）

年のお盆あたりと考えて

教育委員会の委員の任命について

持管理業者の巡回点検の可決（全員賛成）いる。

令和５年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

報告を受け、ブロア等の可決（全員賛成）

修繕等を実施していきた

令和５年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）

い。

可決（全員賛成）

問 整備事業終了後の個人

令和５年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

13

設置型浄化槽と整備事業可決（全員賛成）

開始前の個人設置浄化槽

令和５年度二戸市一般会計補正予算（第７号）との違いは。

可決（全員賛成）答 旧浄法寺町で平成 年

工事請負費

二戸市税条例の一部を改正する条例

５年度土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

を開始し、令和元年度ま

問 工事箇所と内容、完成

可決（全員賛成）

度から生活排水処理事業

でに整備した浄化槽は市二戸市督促手数料廃止に伴う関係条例の整理に関する条例

議会のネット中継

-7-

見込みは。

審議結果

が維持管理、検査を実施

等

令和５年 月 日

議

名

二戸市議会

発

案

案

答 川原橋交差点から元議議している。それ以降の個議案等

人設置型は、個人で点検・ ア イ ッ ク ス さ ん ま で の

審議結果

ラジオ放送
定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数 77.9 ＭＨｚ）で録音放送をしています。
放送日程は、二戸市議会またはカシオペアＦＭのウェブ
サイトでご確認ください。

令和６年２月 15 日

-6-

幅広く活用出来るよう制度の見直しを図る

内会や市民団体等が連携づくりを目的として、町市民活動が持続するまち

元気づくり支援補助金は助金は２つある。地域の取り組みに利用できる補

りやにぎわいなどの市長 現在地域づく活用していただけるようら運用し、市民に幅広く相談に丁寧に対応しながし補助する制度。今後もベントに要する経費に対体などが関連する地域イを支援するため、地域団

したイベント体制の構築

わい創出と、稼げる自立

来年度予算における 事業補助金は、観光誘客支援拡充の予定はあるか。 を目的とした地域のにぎ補助がある。福岡工業高

ト等作成補助と通学費

けて取り組んでいく。

併せて速やかに給付に向化に着手し、福祉灯油とた。事業費を精査し予算正予算を提案させて頂いは、低所得世帯に対するして地域課題の解決を制度内容の見直しを図っ

二戸市観光協会イベント

図り、地域が元気になるていく。

経費に対し補助する制度。

ＰＴＡへ

市独自に考えている

物価高騰対策としてが、統合後も市内にあるＴＡとなると伺っている

一本化され、北桜高校Ｐ

支援枠分が約１億７千万内示を受け、低所得世帯支援交付金追加の市長 市では国より助内容で継続していく予も、これまでと同様の補く。通学費補助に関してし、継続して補助してい力を伝えていく活動に関か。

円、 物 価 高 騰 対 策 に 係定である。
約７千９百万円の内示をる推奨事業メニュー枠が工業学科の学びの場の魅支援施策が現時点である校と一戸高校のＰＴＡはの学校パンフレッ

教育長

事業の予定と課題。

来年度の高校魅力化

福祉灯油の支給に係る補事業を行う場合に要する

市民協働推進事業の対策の強化

市民協働推進事業の支援は

國 分 敏 彦 議員・・・・P12
１．カダルテラス金田一について
２．市内消費歓喜について（※あえて「歓喜」という字を使用）受けている。今定例会で達増知事は、選挙公約 に「 県 北 に 県 立

産業短期大学校を設置す
産業短期大学校新設と思っている。

とが非常に大切なことだ

県立産業短期大学校設置について伺う
誘致に強い意欲を持ち
全力を挙げていく

まれなかったが、達増知事のマニュフェスト＋に盛り込んでいただいた。
には、必要面積を確

市としては、長年、二戸保しなければほかの自治る」と表明したが、現在高等技術専門校の短大化の状況を伺う。
体に行ってしまうのではないか。
現 在 は、 新を高くして情報収集に努
必要面積はわからないが、市長めたい。今すぐにプロジ誘致に関しては全力を挙に考えているか

市長 進学してくる学生に魅力あるものでなければならない。地元産業に貢献するものが好 ま し い と 考 え て い る。
そして、卒業したら二戸市に就職できるようなこ設にかかる土地のェクトチームの設置は考げていく。

設置学科はどのようを検討していく。

に応じて、市の組織体制

えていないが、今後必要ている。今後もアンテナ

変意義のあるものと思っ

市長 現時点では、 を求めてきたもので、大詳細についての情報はない。産業短期大学校の設置は二戸市にとって、地域の発展について大きく寄与するものと考えている。選挙公約に産業短期大学校が盛り込まれたということは大きな一歩であり前進と捉えている。誘致に関しては強い意欲を持っている。
庁内にプロジェクト

チームを作って取り組むべきではないか。
市長 今までは、第十一次岩手県職業能力開発計画には盛り込

観光の集客力に対する取り組みはまちづくり、地域づくりイコール
観光地づくりが大切である

二戸市石切所にある二戸高等技術専門校

問答握などに努めている。今観 光 の 集 客 力 の 取 として進めなければならない。これら個々の強み 後も希望する事業者に対り組みは。
市長 当市には、漆、 を磨き上げ、二戸にいる し、関係機関と連携しな
天 台 寺、 九 戸 城 跡、 滞在時間を増やしていく がら進めていく。
各小中高のトイレの温泉など本物がある。こ とが求められており、ま洋式化の取り組みは。
れ ら を 生 か す た め に は、 ちづくり、地域づくりイ
教育長 平成 年
歴史的な背景、ストーリ コール観光地づくりに繋度から令和３年度
ーを知っていただく情報 がっていくと考えている。
企 業 支 援（ 売 上 拡 にかけて、小中学校リフ
発信と、何を見て何を知大等）、空き家、事 レッシュ事業などにより、っていただくのか、売りにするものを形にしてい 業承継問題の取り組みは。 順 次 改 修 を 行 っ て き た。
市 長 企 業 支 援 に この改修工事の実施によ
かなければならない。今対し、今後も商工会 り、トイレの洋式化率は整備中のもの、あるいは
これから整備を進めてい や関係機関と経営状況の 小中学校全体で ％、校くものは、これらを基本 分析や事業計画の策定を 種別では小学校で ・５支援することで事業承継 ％、中学校で ・７％とにつなげ、事業者の成長 なっている。県内の高校を応援していく。空き店 の中でも、特に福岡高校
舗を活用する事業者に対 は建設から 年以上が経し、改修費用等の一部を 過し、トイレのみならず、補助することで、空き店 校舎全体の老朽化が著し
舗解消に努めている。事 い状況であると思ってい業継承に対し、商工会で る。時代に対応した教育
随時相談に応じているほ 環境を整えることが入学
か、経営指導員等が積極 者の確保にも繋がってい的に事業者を訪問してヒ くと考える。
アリングを行い、意向把
29

85

88

92

50

(1) 食材の地産地消について (2) 配食の単価について(3) 施設運営費と光熱水費について問
答 問

堀 野 忠 教 議員・・・・P11

沼 井 賢 壮 議員・・・・P13
１．令和５年度に行われた各選挙の投票率から見る現状と今後について
２．長期休み期間中の学童保育利用者へ給食実施の可能性について
３． 二戸市内県立高等学校通学費補助金について
学校給食と二戸市学校給食センター施設の運用について

39

答

答 問
問

２．鳥獣被害対策
３．次期「子育て支援計画」
土佐野
淳 議員・・・・P10
１． 二戸市教職員働き方改革プランについて
２． 教員をサポートするスタッフの配置について
３． 産業技術短大の新設について

岩崎 敬郎 議員

答

ついて (5) 備蓄用保存食品について

答 問

菅原 規正 議員
観光地 九戸城跡

菅 原 規 正 議員・・・・P ９
１．観光の集客力について
２．企業支援（売上拡大等）、空き家、事業承継問題について
３．各小中高のトイレの洋式化について問

二戸駅東口のイルミネーション
駅前連合町内会が地域の元気づくり交付金の助成を受けた事業である

問

畠 中 泰 子 議員・・・・P13
１．物価高騰から市民の暮らしと農家・中小企業を守る田 川
晃 議員・・・・P10
１．子宮頸がんワクチン・キャッチアップ期間の接種状況について２．有害鳥獣被害対策について

田 口 一 男 議員・・・・P12
１．市のコミュニティバス利用率向上について
２．日本一の文化遺産にふさわしい漆の町に

髙 村 人 司 議員・・・・P11
１．鳥獣被害対策について
２．消防団員の運転免許について
３．市内小中学校の不登校について

答

答

答
答 問

( ※堀野忠教議員の続き )(4) 今後の施設運営方針に

岩 崎 敬 郎 議員・・・・P ８
１．短期大学校設置について問

戸 来 守 和 議員・・・・P ９
１．市民協働推進事業の支援拡充について
２．物価高騰対策に対する今後の施策について
３．高校魅力化事業の課題について

戸来 守和 議員

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。

11 人の議員が一般質問-8令和６年２月 15 日にのへ市議会だより 70 号

-9-

一般質問
一般質問

子宮頸がんキャッチアップ
期間終了の周知徹底は
令和６年度６月に個別通知送付と教育長 重 量 ベ ー ス

を使用する割合は。
３年度からは市からの補となっているため、令和満たした給食提供が困難

して、次いで県内産→国は市内産を優先して購入る。食材の購入に際して産は ・２％となってい２５２１万円であり、今ものが令和４年度は

１６９６万円であった

間電気料金の平均が価高騰が始まる前の年

二戸市教職員働き方

改革プランの進捗状

況は。
小中学校を対象に実教育長 プランでは、施する研修、会議、照会、調査等の削減や合理化を検討することとしており、今年度は会議の目的等を勘案した結果、削減に至る会議はなかった。
しかし、会議は、効率的に開催できるよう、あらかじめ終了時刻を設定しての開催やオンライン会議の実施などに取り組んだ。
部活動の在り方の検討状況については、地域移行を段階的に進めていく
ため、関係団体との協議の場の設置や部活動指導員の導入を検討している状況である。１か月当た
りの時間外勤務労働時間と削減値は小学校は 時

準中型免許を必要とする消防団員への免許取得の補助金について伺う。
市長 平成 年３月
道路交通法改正により、新たに準中型自動車免許が創設されたことに伴い、消防車を運転できない団員の増加が予想され、将来的に迅速な消防活動の実施に支障をきた
す恐れがあると考えている。市内消防団員でポンプ車を運転できない方の人数は、現在 名程度であるが、今後さらに増える可能性がある。
今後の免許取得補助金

間支 援を必要慮し、教育委員会と協議の充実した学校生活を考した。今後も、児童生徒

特別支援教育支援員と学習支援員の増員は可能か
必要に応じできる限りの対応をしていく分、前 年 度 同 時 期

比 で ０・４ ％ の 増、 中 学
校は 時間 分、前年度同時期比で ・１％の減である。
特別支援教育支援員と学習支援員の市長

増員は可能か。
とする児童生徒が増

加傾向にあると言われる
中、子供たちの学習環境の充実を図るため、市が支援員の配置を行っている。今年度は、各学校の状況等を勘案し、特別支
援教育支援員を２名増員

については新年度に予算を取りながら対応したいと考えている。

農作物への鳥獣被害の上、必要に応じできる限り対応していく。

産業技術短大産業技術短大の新設について描いている姿は。また、誘致へ
高校卒業後の進捗状況は。
市長の若者らが産業技術を学べる施設を県北地域に新設することは、企業に求められる人材の育成や、若年者の人口流出に悩んでいる県北地域にとって大きな効果があるものと考えている。まずは、県の動向に注視しつつ、産業関係者、関係機
関等と意見を交換しながら、新設実現に向けた一歩を踏み出せればと考えている。

加していたことから、９月の補正予算で増額対応した。
市内小中学校の不登校

公費補助制度の創設に向け現在検討を進めている

運転免許取得補助について伺う

消防団員への問

問
答

広報、ホームページを活用した周知

電気柵においては、令和
キャッチアップ接種
３年度から補助金の上限
対象者の人数と接種 有害鳥獣被害対策率は。また、最終期限を
農 作 物 の 被 害 状 況 額を引き上げ 万円とし知らせる通知はいつ、どと 狩 猟 者 確 保 の た ており、他の経費対象よのような内容で実施する め 必 要 な 対 策 は。 ま た、 りも手厚く支援している。
予定か。
電気柵設置補助金につい 補助上限を超えて費用が大きくなるような設備導
市 長 直 近 の 令 和 て伺う。
５年度９月末の接市 長 二 戸 市 に お 入は、単体の農家だけで種率については、対象者
け る 農 作 物 被 害 金 はなく３戸以上で取り組
８ ５ ７ 人 で、 １ 回 目 の 額 は、 令 和 ２ 年 度 が 約 むことができる国の交付接種者が 人で率として １０３０万円、令和３年 金を農家の皆様に周知し３・４ ％、 ２ 回 目 の 接 種 度が１０１０万円、４年 支援する。
被害に遭われた方自ら者 が 人 で、 率 で ２・１ 度が９６０万円。本年度％、３回目の接種者がの農作物被害額について が免許取得を検討される
人 で、 率 で ３・９ ％ と な は、被害区域が拡大して 場合、猟友会あるいは実っている。令和６年度も いることから被害額も同 施 隊 の 意 見 を 聞 き な が同様に６月をめどに送付 様に増えているものと見 ら、その実態を把握したする。キャッチアップ接 込まれる。実施隊員確保 上で隊員の確保を含めて種が令和６年度末で終了 のため、広報や猟友会員 検討していきたい。
することを踏まえ、広報、 による勧誘、被害に遭わホームページを活用して れた農家に対して、狩猟周知する。
免許取得などの促進を行っている。
農作物鳥獣被害対策事
業費補助金として、購入費 用 の ２ 分 の １、 上 限万円で補助しているが、今後の給食センターの運用は配食能力を生かすという点において視野を広げ情報を収集し研究が必要

で目標を設定してお填により運営している。

りこの金額で栄養基準をり、令和４年度は市内産

学校給食で地元食材

20

全安心に提供するための施設としてその配食数に合った機能を維持する必要がある。しかしながら、配食数が減っても厨房機
器の運転状況やそれらに係る費用がすぐに大きく
変 わ る こ と が な い た め、配食能力を生かすという点においては他の自治体の例等も参考にしながら視野を広げ情報を収集し研究していく必要がある。
給食センターに限らず時代の流れによって様々な活用を市民が求めるのであれば考えていかなければならないと思っている。

春の中央小学校について
について
不登校の現状と要因、被害の現状と被害
今後の対策は。
対策を伺う。
市長 イノシシ被教育長
月現在
害 は、 月 末 現 在で小学校８名、中学で 件報告がある。地区 校 名となっている。要
ご と の 内 訳 は、 米 沢 地 因は、無気力や不安など、
区６件、上斗米地区４件、 児童生徒自身や周囲の保野々上地区４件、釜沢地 護者、学校もはっきりと
区２件、浄法寺地区２件、 した原因を捉えることが金田一地区１件、白鳥地 できないものが多くなっ
区１件、御返地地区１件 ている。そこに生活リズとなっている。
ムの乱れ、学業の不振なイ ノ シ シ 対 策 と し て、 どの理由が複合的に絡ん農産物鳥獣被害対策事業 でいる。
費補助金を活用し、電気今後の対策は、別室登柵の設置が 件、センサ 校への支援の強化や、Ｉ
ー付音声撃退器の設置が ＣＴを活用した授業の配１件である。
信、「おあしす」など様々
農作物鳥獣被害対策事 な形での学びの場を整え、業費補助金を当初予算で 学校への復帰だけではな
増額していたが、当初見 く、社会的な自立の力を込みより多くの補助申請 育てる視点を持って取りがあったこと、被害が増 組みを進めたい。
10

光熱費については、物

内産→外国産の順に食材
年度も更に増えると見込は、 他 に 比 べ て 大

20

49

問
答

答
答 問

29

％、市内産を含む県内を選定している。また
「オ
んでいる。

稼働より 年が経過

ール二戸食材の日」では学校給食の地産地消を推市長 二戸市の給食

いて。

した給食センターの進するため多様な地元の今後の施設運営方針につり組んでいる。
１食当たりの単価と運用上の光熱費の現吟味され食育に重点を置

変おいしいと評価が高く、教育長 令和２年度

き、栄養士等がカロリー状は。
までは学校給食徴収

児童生徒に、給食を安ている。

金算定の１食当たりの単 計算しながら本当にご苦価である小学校２４７円、 労されているのだと考え
中学校２７８円で提供してきたが、物価高騰によ

12 54

11

11

答

10

土佐野 淳 議員

答 問

21

39

問

晃 議員
田川
34

堀野 忠教 議員

予防接種をして子宮頚がんを予防しましょう

食材に触れて貰おうと取14

髙村 人司 議員
準中型自動車運転免許が必要な消防車

30

問
答

29

20

有害鳥獣被害対策として、狩猟者の確保が必要とされる

調理作業中の給食センターの様子

18

57

問

答

問

答

答 問
52

問
答

- 10 令和６年２月 15 日にのへ市議会だより 70 号

- 11 -

一般質問
一般質問

物価高騰から市民の暮らしと農家、中小企業を守る対策は事業者・農家の要望を伺いながら支援策を実施していく

全農岩手県

地域の利用者数に応じた運行ルートや用途に合わせた車種等
直近では令の見直しは。
市長

和３年に浄法寺地

区の路線再編を行い、曜日毎の運行７路線を５路線 に 整 理 し、 運 行 回 数を週２回に増やすことで、運行の効率化、利便性の向上を図るとともに、バス停４か所を新設し、新規 需 要 の 開 拓 を 試 み た。
現在は公共交通計画５か年の中間であり、すぐに見直しをする考えはない
が、利用実績や住民の意見を聞き、次の計画更新に合わせて見直しを検討

コミュニティバス利用率向上はやデマンド交通の小規模ては、コミュニティバス
取り巻く状況の変化ととれた先人の方々は、漆を漆博物館について申し入型化など利用状況に応じ編はもとより、バスの小利用者に合わせた路線再を活用した漆文化を発信、を起点に、文化財収蔵庫

核となる天台寺と滴生舎

休 止 し た と 伺 っ て い る。

段階で、どういう場については、市内の教育長 通学費補助れたのか。

要綱はどのように見直さ

校通学費補助金交付

二戸市内県立高等学

それを今年度も継続しては見ることで始めた制度。

ロを超えた分について

での自家用車分は、６キ

自宅から公共交通機関まする余地はあると考える。

これまでと同様の補助内綱においても、北桜高校
工業校舎へ通学する生徒の保護者を補助対象者として位置づける予定としている。

- 12 令和６年２月 15 日

利用状況に応じ車両等検討するな需要に対応する交通の導 入 を 基 本 と し て い る。 もに、平成 年に活動をた車両の検討も進め、経天台寺周辺のまちづくり化を図る。

を中核とした地域の活性費節減に努める。

日本の文化遺産にふさわしい取り組みを
ユネスコ無形文化遺産を広めるために、岩手県と共同で施設運営の漆博物館の考えは。
市長 県に対し、公民連携基本計画で天台寺周辺地区の整備に向け、漆産業の振興と文化備支援を要望している。

台寺を核としたエリア整する。市街地については、 財収蔵庫の改修、漆と天民間バスやタクシーなどの利用、周辺地域につい

長期休み期間中の学童保育
利用者へ給食実施の可能性は
給食センターの活用については現実的に難しいと考える
各家庭の公共交通ま
様々な事例があるが、現なことも勘案して通学費
市長 制度を始める

での距離など状況的在のところ給食センター

補助は支給するか。
上コンテナの搬入となるの活用については、衛生

長期休み期間中は、 によって造られたもの等、
学童保育を利用してする必要がある。保護者

いる保護者が弁当を用意

市長の負担軽減につながるこ

速やかに防災無線等で注意喚ため施設改修が必要にななった。バス路線の廃止

る等、現実的には難しい。 合が検討されるか議論に中の学童保育給食実施を

ラブにおける提供事
例では、給食センターの活用以外にも、民間事業者による配食など、様々造られたもの、民設民営

るいは公設民営によってられた給食センター、あえている。公設公営で造現実的には難しいと考く見込まれることもあり、 容で継続したい。交付要保護者の実費負担が大き

ンターの活用については、 高校へ通う生徒を対象に、 いきたい。

な取組みがある。給食セなど、様々なことが出てきているので、今後検討
市長 全国の児童ク検討してみてはどうか。

試験的な導入などを含め、二戸市内県立高等学校
通学費補助について環として、長期休み期間とから、子育て支援の一図り、学校へ連絡し、生察など関係機関と連携を起を行い、教育部署や警が必要では。

被害を受けた市内事業者 ターの人材確保、ＩＣＴへの、今後の対応・対策は。 活用、補助単価引き上げ
市長

本 部 で は、 原 因 究

明、再発防止策の策定を行い、損害補償は製粉事
業者らと協議し、対応するとのことである。市との現状に適した鳥獣被害して今後の動向を注視し、 徒の安全を考慮し、対応
市内事業者への影響が少 している。バス等での送なくなるよう努めていく。 迎は、考えていない。市
異常気象の中、農業を守るために、収入対策を検討し、有害鳥獣ながら検討していく。

保険料の助成や農作物災 駆除事業補助金も、県や害の補助制度が必要では。 二戸管内の状況を考慮し
市長 農業補償や農

作物被害対策については、農協等とも相談しながら、見直しや検討を

熊の目撃情報があっ問答カダルテラスの損益分岐点売上高は年間１億６千万円
計画ではやや下回る

カダルテラスに対し
市長 貸付金は安定 する。
て３５００万円の運的 な 経 営 に 向 け て 二戸市内の消費歓喜
転資金を貸付したが、二 財務体質の強化や売上げ について
戸市として運営に関与す 向上の取り組みのために （※あえて「歓喜」を使っています）
二戸市内の消費が冷るのか。関与するのであ 貸付を行ったもの。未払
え込み、盛岡、八戸
れば担当部署と責任者は。 いについては、今後の経市長 二戸市として 営改善の取り組みにより、 で買い物している現状と
経 営 改 善 計 画 の 進 経営安定化が図られた段 思う。プレミアム商品券
捗状況や経営状況につい 階で徐々に支払うことで 事業を実施すべきでは。
市長 過去のプレて、他の株主の協力を得 解消すると考えている。
ミアム商品券事業ながら進めている。経営貸付金返済スター
戦略会議で資金繰りも含トや完済の確認は、 では、大型店舗や特定のめた収支の推移の把握に 賛成した議員、現在の役 店舗での利用が集中した
努め、経営全般にわたる 所関係者で確認できる人 り、商品券を買えないな
意思決定に直接的に関わ が少ない。これで良いの どの意見があった。プレミアム商品券は市内の消り、経営が軌道に乗るま か見解を伺う。
で改善計画の実行を支援
市長 返済が始まる 費拡大に有効な手段の一するなど、関与を強める。
令和 年度以降、税 つと考えられるが、その市の体制は、総括は副市 外債権として適正に管理 利用可能店舗の選定方法、販売日を含めた販売方法
長、担当部署は総合政策
等公平かつ広い支援をす
部長、公民連携推進課長るため検討が必要である。
が対応している。
商工会や事業者の意見をカダルテラス経営陣伺いながら市内消費拡大と意見交換を実施しについて何が効果的か検討してまいりたい。
た際、貸付金は未払いに充てていると理解したが、市長の見解を伺う。

商工事業者への事業継続支援の拡充、福祉施設支援、酪農畜産や異常気象の影響を受けている農家への支援、教育
では就学援助認定基準を引上げ、支援対象を拡大するべきでは。
市長 現 在 実 施 し ているエネルギー物

価高騰対策事業に申請漏れのないよう進め、今
後、国や県の動向を踏まえ、事業者・農家等から状況を伺い、必要な支援
当市ではを実施していきたい。
教育長
生活保護基準の１・３倍以下の世帯を準要保学校や通学路付近で鳥獣被害対策

護の認定基準としている。 進めていきたい。
現状で支援ができていると認識しており、現在の基準で対応していきたい。

県産南部小麦からカ た場合の対応は。鳥獣被ビ 毒 が 検 出 さ れ た。 害防止対策の強化、ハン高校通学費補助の詳細 QR コード（二戸市ホームページへ）

問

答

19

問

答

貴重な漆器等が保管されている文化財収蔵庫にのへ市議会だより 70 号

- 13 -

問
答問

10

田口 一男 議員

答カダルテラス金田一答

春の凍霜、夏の高温、秋の鳥獣被害で深刻な生産現場。鳥につつかれた被害リンゴ

沼井 賢壮 議員

答

問

答

答
問
答

問

國分 敏彦 議員
畠中 泰子 議員

問

答

問

答

問

問
答
答
問

一般質問
一般質問

クイズ、編集後記

臨時会など

紙面の中から答えを見つけてね！

議会活動の報告 (11 月から１月）

議会だより クイズ11 月 13 日 議員全員協議会

議会へご意見等もお寄せください！
下の○に当てはまる言葉（3 文字）を入れてください。

４年ぶりに制限なく開催された「令和６年二戸市○○○のつどい」▪ 応募方法（ 前回の答え… 「 ５ 人 」）

クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見、議会だよりを読んだ感想やご意見をご記入のうえ、ハガキやファックス、電子メール
でご応募ください。
正解者の中から抽選で５人に「図書カード」
1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただきます。
※ご意見、感想等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）▪ あて先〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47
二戸市議会事務局 議会だより 係
F A X ：0 １９５－２５－５１６０
メール：gikai@city.ninohe.iwate.jp▪締 切
令和６年３月 11 日（月） ※ 当日消印有効

広聴広報委員会 広報部会
21 日 広聴広報委員会 広聴部会
県市議会議長会 市議会議員研修会
22 日 カシオペア連邦議会議員協議会役員会
24 日 広聴広報委員会 広聴部会
27 日 二戸市・三戸町・田子町議会議員
協議会役員会
28 日 広聴広報委員会 広聴部会
議員全員協議会㈱カダルミライと議会の意見交換会
12 月 1 日 議会運営委員会
閉会中の産業建設常任委員会
５日～ 19 日 12 月定例会
11 日 議会運営委員会
14 日 会派代表者会議
19 日 議会運営委員会
議員全員協議会
広聴広報委員会
広聴広報委員会 広聴部会、広報部会
26 日 広聴広報委員会 広聴部会
広聴広報委員会
１月 11 日 議会運営委員会
15 日 １月臨時会
議員全員協議会
閉会中の総務常任委員会
広聴広報委員会 広報部会
19 日 閉会中の文教福祉常任委員会
23 日 岩手県市議会議長会
令和５年度第２回定期総会
30 日 二戸市・三戸町・田子町議会議員
協議会調査研究活動㈱カダルミライと議会の意見交換会
11 月 28 日に、カダルテラス金田一を運営している㈱カダルミライ様と市議会との意見交換会（主催：市政調査会）を行いました。

「令和６年度
税制改正に関する提言」
12 月 20 日に、二戸法人会（菅 陽悦会長）様が内沢議長のもとを訪れ、「令和６年度税制改正に関する提言」を手渡しました。

二戸市法人会の阿部繁之副会長㊧意見交換の様子カダルテラス金田一の経営状況や経営改善に向けた具体的な取り組み内容を大清水代表取締役から直接お聞きすることができました。参加
した議員は率直な意見を伝えるなど、活発な意
見交換会となりました。

主な内容は、・企業の過度な保険料負担を抑制し、経済成長を阻害しない社会保障制度の確立
・健全な経営に取り組む企業への実効性ある支援
・本格的な事業承継税制の創設などを求めるものです。

令和 ６ 年 １ 月

１月 15 日に令和６年１月臨時会が招集され、市長提出の議案１件について審議しました。
■ 議案第１号 令和５年度二戸市一般会計補正予算（第９号）【 原案可決 】
国、県の支援にはない農家に対する肥料価格、畜産農家に対する配合飼料価格、商工業中小企業者に対する電気料金について、それぞれ実情に応じたきめ細やかな支援により負担軽減を図るため下記事業について予算計上されました。
主な内容 肥料価格高騰対策支援事業（農業振興費）<編 集 後 記>＊広聴広報委員会
委員長
戸来

守和

＊広報部会
部会長
田口 一男
副部会長 堀 野 忠 教
委 員
土佐野
淳
田川
晃
沼井 賢壮

配合飼料価格高騰対策支援事業（畜産業費）

新型コロナの収束もままならぬうちに、ロシアによるウクラ
イナ侵攻、イスラエルとパレスチナ紛争と続き、暗いニュース

29,000 千円
54,250 千円

電気料金高騰対策支援補助金（商工業振興費） 30,261 千円

がまん延してつらい日々でした。12 月市議会では「パレスチナ自治区ガザ地区における即時停戦を求める決議」を全員賛成で可決しました。
年明け早々には能登半島地震が発生しました。
何気なく過ごしている日々をもう一度見つめ直し、平和で安全に過ごしている生活に感謝するとともに、貧困、差別、戦争を我がこととして考える年初めとしたいと思います。（田口 一男 記）- 15 -

臨時会にのへ市議会だより 70 号

●議会放送

お聴きいただきご意見をお寄せください●

カシオペア FM で一般質問の録音を放送しています。放送は 19
時～ 21 時頃と９時～ 11 時頃の２回です。放送日は一般質問終了
後の調整となります（ホームページでお知らせします）。
この放送についてのご意見、ご感想をお寄せください。
〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47 二戸市議会事務局
TEL：0195-23-1685 FAX：0195-25-5160

ホームページ
メールアドレス

下のＱＲコードからもホームページにアクセスできます↓

http://www.city.ninohe.lg.jp/info/2148
gikai@city.ninohe.iwate.jp

令和６年２月 15 日

- 14 -

にのへ市議会だより 70 号

カシオペアクリスマス
IN なにゃーと 2023

発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会

なにゃーとメッセホールがクリスマス一色になりました！ （令和５年 12月２日）「金田一野球スポーツ少年団」

声 のひT ボール監督 晴山 英晃 さん

ろばT ボール監督２年目で楽天 T ボール東北大会を優勝することができました。

KOE NO HIROBA

昨年も優勝を目指していましたが、私の力不足で７位という成績で終わりました。
現４年生の子どもたちには申し訳なく思っていましたが、悔しさをバネに今年度春からすごい勢いで成長しています。現３年生も東北大会チャンピオンの自覚を持ち、来年度の新人戦レギュラーを勝ち取れるように日々の精進と楽しい野球を心掛け

岩手県二戸市福岡字川又４７

ＦＡＸ 0195（25）5160〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111てほしいです。

プレーをしている姿を見ていると、自分の子じゃなくても心が金田一スポーツ少年団はこのまま入団者が増えなければ数年後、単独での大会出場が難しくなる見込みです。親御さんの負担もあるかもしれませんが、お子さんが楽しく、時には必死で熱くなります。
この機会に野球を始めたい、西舘勇陽選手のようになりた
このコーナーでは、市民の皆さまのまちづくりに対する思いを紹介します。みなさまと一緒に、このまちの未来を考えていきたいと思います。

～議会の傍聴ができます～

い、子どもが野球に興味があるなど、どんな理由でも構いません。
体験もできるので気軽に参加してみてください。
「野球しようぜ。」by 大谷 翔平

白熱する論戦の様子など、議会（本会議）を間近で見てみませんか。
傍聴は当日の受付で OK です。
傍聴席での傍聴は、最大 25 名まで可能です。

二戸市議会のホームページ
二戸市議会のメールアドレス

http://www.city.ninohe.lg.jp/info/2148
gikai@city.ninohe.iwate.jp

右のＱＲコードからもホームページにアクセスできます→

令和６年２月 15 日

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