氷上に響くこどもたちの大歓声にのへ 市議会だより
54 号

令和 ２年
２月１５日 発 行

冬の思い出

中央小学校 4 年生の児童の皆さん 県北青少年の家でのスケート教室

12 月定例会― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―定例会の概要・・・・・・・・・・・ ２
主な議案の内容・・・・・・・・・・ ２
主な質疑応答・・・・・・・・・・・ ４
討論・・・・・・・・・・・・・・・ ５
審議結果、賛否の公表・・・・・・・ ６
一般質問・・・・・・・・・・・・・ ７
視察レポート・・・・・・・・・・・ １２

定例会の概要、主な議案の内容… 主な議案の内容…

15

例◆改正の内容 機能別団員の任用、報酬について定めるとともに、退職報償金を支給しないことを定めるものです。

改正をしようとするものです。

任務で活動する機能別団員を任用するため、所要の地 域防災力の維持を目的に、後方支援等限定的な

二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例及び二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例
可決

要の改正をしようとするものです。

地方公務員法及び地方自治法の一部改正の施行に伴い、会計年度任用職員等の 部分について、所

地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
可決

会計年度任用職員について、身分、給与、休暇等を明確化しようとするものです。

二戸市会計年度任用職員の給与等に関する条
可決例条

一般会計補正予算は総額４２１２万円の減
12 月定例会は、12 月５日から 12 月 17 日までの 13 日間にわたり開かれ、本会
議や委員会などで活発な議論が交わされました。
審議の結果、市長より提出された議案 15 件が全て原案のとおり可決されたほか、議員から提出された意見書案２件のうち１件が可決されました。
一般質問では 7 人の議員が登壇し、市政や教育行政全般について、市の考えをただ質しました。
。

-2-

令和２年２月１５日

令和元年度補正予算など全 議案を可決

12 月
定例会

主な議案の内容

二戸市印鑑条例の 一 部 を 改 正 す る 条 例
可決

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、印鑑登録証明事務処理要領の一部改正により成年被後見人の権利の制限に係る措置の適正化が図られたことから、所要の改正をしようとする も の で す 。
◆改正の内容 登録資格のうち、「成年被後見人」
を「意 思 能 力 を 有 し な い 者 」 に す る も の で す 。

二戸市一般職の職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 の 一
可決
部を改正する条例

決

人事院及び岩手県人事委員会の勧告に鑑み、一般職の 職 員 の 給 料 月 額 の 改 定 を 行 う も の で す 。

議
岩手県市町村総合 事 務 組 合 を 組 織 す る 地 方 公
共団体の数の増減 及 び 岩 手 県 市 町 村 総 合 事 務
可決
組合規約の一部変 更 の 協 議 に つ い て
令和２年３月 日をもって盛岡市・矢巾町都市計画事業等組合が解散することに伴い、岩手県市
町村総合事務組合規約に掲げる組合を組織する地
方公共 団 体 か ら 除 く も の で す 。

補正予算
令和元年度二戸市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ６ 号 ）可決△６４７１万円

国庫補助金の減額に伴う事業費の減などです。

◆補正額【主な内容（歳出・増額分）】

・戸籍住民基本台帳等事務費（備品購入費）
１１０万円
市民生活課窓口のレジスター更新にかかるもの

３５１万円

・認知症高齢者グループホーム等防災改修等支援事
業補助金

２７５万円

民間の認知症高齢者グループホームの施設改修に係る補助金

・健康管理支援事業準備業務委託料万円

来年度から始まる予定の生活保護受給者に対する健康管理支援事業の準備に係る委託料

・ 妊産婦健康診査交通費助成金

ハイリスク分娩に係る妊産婦への支援のための補助金

１０５万円

４２６万円

・いわて型野菜トップモデル産地創造事業補助金
・産地パワーアップ事業費補助金
補助対象事業費増に伴う補助金

・ 野生動物進入防止緊急支援事業補助金 ３９６万円
家畜伝染予防法改正に伴う養豚場への防護策設置に係
る補助金

１７５万円

２９０万円

１４０万円

・県営担い手育成畑地帯総合整備事業負担金
県事業費増に伴う負担金
対象事業者増に伴う補助金

・ 造林事業費補助金
・急傾斜地崩壊対策事業負担金

１５０万円

浄法寺八幡舘地区における県事業費の増による負担金

・防災行政無線等整備事業万円

来年度予定していた備品購入費に組み替えを行うなど事業の前倒しを行うもの

・教育研修費（印刷製本費）
来年度に向けた社会科副読本の増刷を行うもの

令 和 元 年 度 二 戸 市 一 般 会 計 会 計 補 正 予 算（ 第可決７号）

２２５９万円岩手県人事委員会の勧告による職員人件費及び岩手県議会議員二戸選挙区再選挙に係る執行経費
の増です。
◆補正額

議員発議

可決された意見書１件は、関係行政機関へ提出しました。

地 方 の 実 態 に あ っ た 公 立・ 公 的 病 院 の あ り 方
可決を求める意見書国に対し、公立・公的病院のあり方について、地域の実情を踏まえて丁寧に地方と議論を行うよう要望するものです。

「桜を見る会」の疑惑の真相究明を求める意見
否決
書

国に対し、内閣総理大臣主催の「桜を見る会」
をめぐる疑惑の真相究明をすること及び安倍首相
は必要な資料を公表するとともに国会の集中審議に応じ、自ら疑惑を解消することを求めるものです。

５４号にのへ市議会だより

-3-

24

96

31

主な質疑応答議案

審議を限度額としている。なお、距離

総務常 任 委 員 会

ワークで手続きをして行う。面接等の選考

問 新規採択者２人のそれぞれの内に関しての限度はない。

会 計 年 度 任 用 職 員 の給 与 等 に 関 す る 条 例
問 現在の非正規職員数の状況は。

容は。

問 非正規職員は全て会何か。
答 基本的には臨時・非常勤等は会計年度任用
職員へ移行することを前提としているが、外部委託等の業務改善も併せて行いながら来年度に向けて調整中である。職員の定数については自治体に任されて

元 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ６ 号 ）文 教 福 祉常 任 委 員 会る。公平に周知すると妊産婦健康診査交通費

答 出産のリスクが高問 助成金の内容は。

助成金

くて二戸病院で対応できない場合、岩手医科大学附属病院までの交通費として二戸駅から盛岡駅までＩＧＲ、盛歳以上の方がいるの基準は。
答

世帯で希望する世帯には 全 て 無 償 貸 与 す る。

消防団、自主防災組織、

小中学校、公民館、児童福祉施設、老人福祉施設等にも無償貸与を行う。

まで遡及して適用させ成については４月１日

成するものである。助て往復４９００円を助線バスの運賃を合わせ

科大学附属病院まで路Ｒ、矢幅駅から岩手医岡駅から矢幅駅までＪ

問 防災ラジオ無償貸与

防災無線整備事業

ワークを通して進めたいう観点からハロー官を定めて選考していについては部内で面接

答 特 別 職 非 常 勤 ３ 人、 一 般 職 非
答 １人は金田一地区において野菜

計年度任用職員となるい。

妊産婦健康診査交通費助成金いる部分があり、正規職員については適正化計画で、臨時・非常勤る。

社会教育費寄附金

問 ふるさと納税以外の一般寄附金の内容は。

コ カ・ コ ー ラ ボ ト リ

答 二戸市とみちのくング株式会社との間で-4-

令和２年２月１５日

新規就農者育成対策支援事業費

常勤１３２人、臨時的任用職員フ専作となっている。もう１人は釜のか。正規職員と非正

なお、今後国から具体的な運用が

問 ハイリスク分娩について市外医療機関を受診する場合の交通費と等については業務・体答 基本的にはハロー

手続きなのか。

試験を行って採用する

した方に面接あるいは問 ハローワークに応募てきたところである。

制等を見ながら配置し

費 相 当 額 を 支 援 す る も の で あ る。

なっているが、具体的な内容は。

会計年度任用職員の給与等に関する条例

人で合計規職員を定める根拠は人、短時間
沢地区において野菜と果樹を耕作

１９１人が対象となる。

ルタイム
している。

元 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ６ 号 ）新規就農者の農業技術の習得と早期の経営安定を図る為の事業

答 岩手医科大学附属病院への交通金額については二戸駅から盛岡駅用として往復分の４９００円を支までＩＧＲを利用し、盛岡駅からるのか。

援するものである。なお、自家用

助金

答 防護柵については１㍍あたり車等で病院へ行く方についても同はバス等を利用して病院へ行く費

１ 万 ５ 千 円 を 限 度 額 と し て い る。

額を支援するものである。

問 防護柵等の補助金に限度額はあ

野生動物進入防止緊急支援事業補元年度一般会計補正予算（第６号）

対応していく。

出た場合は、その運用に基づいて力 の 有 無 を 確 認 す る こ と に な る。

を伺い、回答内容によって意思能てもらい、印鑑登録をする理由等

答 本人に印鑑登録の申請書を書い法は。

問 意思能力を有しない者の判断方

印鑑条例の一部を改正する条例

18

門扉については１㍍あたり４万円

該当世帯等に無償貸与される防災ラジオ

65

38

主な質疑応答、討論

防災や市民の健康づくの全線施工の予定を一部繰り延べとし、舗装補修

９月日までの販売分る。今回６月１日から寄附していただいてい機の売り上げの７％を所に設置した自動販売

備振興支援として市役

としては、九戸城跡整

ラボトリング株式会社

でみちのくコカ・コー

締結している。その中括連携に関する協定を護柵１㍍当たりの補助が義務付けられた。防の周りに防護柵の設置

度末日までに養豚施設されることから、今年が令和２年４月に改正

める飼養衛生管理基準

答 家畜伝染予防法に定問 支援事業の経緯は。

支援事業補助金

野生動物侵入防止緊急

元 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ６ 号 ）元年度下水道事業
特 別 会 計 正 予 算（第２号）

先して行う。

度繰り延べしたものを優産 業 建 設常 任 委 員 会

５６５本、５９０５円
上 限 額 は １ 万 ５ 千 円、

年 度 末 現 在、論

賛成

反対します！

賛成します！

畠中 泰子 議員

田口 一男 議員

発議第２号 「桜を見る会」の疑惑の真相究明を求める意見書

妊産婦の支援事業が提案されているが、求められているのは二戸病院の周産期医療の機能強化である。県に対して周産期医療 の 機 能 強 化 を 求 め て 欲 し い。
また、社会資本整備総合交付金が大幅な減額となり、金田一小学校線の施工が来年に繰り延べとなった。国に対して１００％の交付率を強く求めることを当局に求めて賛成する。

賛成

議案第７号 元年度二戸市一般
会計補正予算（第６号）

討

市道金田一小学校線

り、スポーツ・文化をの寄附をいただいてい農場の出入口は１㍍当問 下水道普及率は。

では上野川代線の延長をる。これからも自販機たり４万円を上限と答 平成

通じた交流の推進を積を設置している間、支し、国２分の１、県４

行政人口のうち、下水

６ ％、 下 水 道 を 整 備

桜 を 見 る 会 の 疑 惑 に つ い て、新聞等で報道され、政治に対する信頼がかなり落ちている。この間の県議選や各地の選挙で投票率が下がっているのはそうい
う懸念もあり、政治不信を払拭するためにも疑惑を解明し、真相を明確にすることが求められていることから、説明責任を果たしてもらいたく賛成する。

５４号減らした。来年度に今年援していただけるもの

分の１、市８分の１の・社会資本整備総合交付した区域内の人口のう率である普及率は金の１億７千万円減額

ち、実際に接続した人

71

極的に進めるために包と考えている。

道整備区域内の人口比

九戸城跡整備振興支援自販機（中央）の売上の 7％を市に寄附補助となる。

問 大幅減額による道路％。浄法寺地区

口の比率の水洗化率は
・

の普及率は

％、
平長瀬線の委託設計が水洗化率は ・１％で・出来なくなり、工事請

ある。

38 23

答 委託料では米沢の下新設改良での影響は。

4630

負費では金田一小学校線

76にのへ市議会だより

-5-

66

30

令和元年 10 月臨時会

令和元年 10 月 28 日に令和元年 10 月臨時会が招集されました。
市長より提出された議案 1 件が全員賛成で原案のとおり可決されました。

■ 議案第 1 号【令和元年度二戸市一般会計補正予算（第 5 号）】
補正額 4,210 万円
令和元年 10 月 12 日から 13 日にかけての台風 19 号によって被災した農地農業用施設、河川、道路の災害復旧にかかるものです。

審議結果、賛否の公表

審議結果
議案番号等

議

案

名

等

審議結果

1 二戸市会計年度任用職員の給与等に関する条例

可決（全員賛成）

2 地方公務員法及び地方自治法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例

可決（全員賛成）3

二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例及び二戸市特別職の職員の給与並びに可決（全員賛成）

旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

4 二戸市印鑑条例の一部を改正する条例
5

可決（全員賛成）

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び岩手県市町村総合事務組合規可決（全員賛成）

約の一部変更の協議について

6 岩手県市町村総合事務組合の財産処分の協議について
議案

発議

可決（全員賛成）

7 令和元年度二戸市一般会計補正予算（第６号）

可決（全員賛成）

8 令和元年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

9 令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

10 二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

11 令和元年度二戸市一般会計補正予算（第７号）

可決（全員賛成）

12 令和元年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

可決（全員賛成）

13 令和元年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

14 令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

15 令和元年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

1 地方の実態にあった公立・公的病院のあり方を求める意見書

可決（賛成多数）

２ 「桜を見る会」の疑惑の真相究明を求める意見書

否決（賛成少数）賛 否 の公表

採決で賛否が分かれた案件の結果です

○

○

議

×

発議第２号「桜を見る会」の疑惑の真相究明を×求める意見書

×

×

×

×

×

○

○

×

×

×

×

欠

×

×

×

議

×

博之

小笠原清晃

田代

恒雄

○

菅原

勝二

欠

田中

敬郎

×

岩崎

敏彦

×

國分

真申

×

内沢

満則

○

出堀

誠

○

米田

昇

○

駒木

一男

×

田口

泰子

×

※議長は採決には加わりません。

畠中

小田島行伸

10 11 12 13 14 15 16 17 18

賢壮

９

×

発議第１号 地方の実態にあった公立・公的病院のあり方を求める意見書

沼井

８

成人

７

○

名

石輪

６

人司

５

○

案

髙村

４

利章

３

○

議

三浦

２

鉄男

新畑

１

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対、「欠」は欠席

議会のネット中継
議会中継の映像はインターネット上で配信しています。パソコンやスマートフォン・タ
ブレットでいつでも本会議の模様をご覧になれます。二戸市議会ホームページまたは右のQR コードからアクセスください。

会議録を公開しています
定例会・臨時会での本会議の内容を記録・製本した会議録は、市役所１階情報公開コーナー、市立図書館、浄法寺カシオペアセンターに備えてあります。
また、平成 18 年度以降の会議録は二戸市議会ホームページから閲覧・検索することもできます。

一般質問をラジオで放送しています
定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数77.9 ＭＨｚ）で録音放送をしています。
放送日程は、二戸市議会またはカシオペアＦＭのホームページでご確認ください。

議会の出前、始めます！

議員と意見交換しませんか？
二戸市議会では、「議員との意見交換会・議会報告会」を開催していただける市内の団体を募集しています。希望する
テーマに応じて議員を派遣します。
日頃感じている市政への要望や提案などを、この機会にぜひお聞かせください。詳しくは
二戸市議会ホームページをご覧いただくか、
議会事務局へお問い合わせください。

令和２年２月１５日

-6-

28

問

健康寿命を延ばすためにも積極的に受診しましょう。

議員 ………………… Ｐ 11泰子

畠中

１．市民の命と安全を守る防災対策
２．会計年度任用職員制度
３．子育て支援の拡充

市長 点滅信号の設定については公安委員会が決定している。堀野
近隣公園前の交差点については商業施設利用者や仁左平地区住民のアクセス道路になっており、夜間においても車両、歩行者ともに一定程度の交通量があり、車歩行者の安全確保の観点から、現状どおりの運用が望ましいと考えている。国道の金田一交差点については、交差点の見通しがよいこと、
夜間の交通事故の危険性が少ないことから交通の流れをスムーズにするために夜間の点滅信号の運用をしているとのことであった。

１．人口減少社会にどう立ち向かうか
２．就職氷河期世代の就労促進について

答

議員 ………………… Ｐ 10

誠米田

議員 ………………… Ｐ 10
一男
田口

議員 ………………… Ｐ９
昇その４
１．まちづくりについて① 交通について② 健康について

議員 ………………… Ｐ８

市民の健診受診率は

岩崎 敬郎 議員駒木

議員 ………………… Ｐ８
満則
出堀

議員 ………………… Ｐ７
敬郎
岩崎

賢壮
沼井

１．自然災害への対応について
２．いじめへの対応について
３．折爪岳の観光について

１．再生エネルギーを活用した地域活性化について
２．プログラミング教育について

・７％、７・１ポイント上昇
47

設置すれば利便性が向上す 握しておらず、仮に移設または新設を行う場合は多額るのではないか。
市長 情報板は上り の費用を要するため、慎重
下りとも浄法寺イン に検討する必要があるとのタ ー チ ェ ン ジ か ら お よ そ 回答であった。利用者など
１５０㍍付近の二戸五日市 からの要望が多くなってく線沿いに、平成元年に設置、 るようであれば、関係機関供用されている。移設また にお願いしたいと考えていは新設についてネクスコ東 る。
堀野近隣公園前の信
日本東北支社八戸管理事務
号機は終日通常通り所に確認したところこれまで検討したことはなく、ま の動作で、国道の金田一交た要望などもあまり受けた 差点の信号機が夜間点滅信ことがないことから、ニー 号に切り替わるのは実情にズや効果について詳細を把 合っていないのでは。

５４号にのへ市議会だより

-7-

答

47

１．新規街路事業について
２．議会傍聴席をはじめ議場の改良改善について
３．さらなる健康増進の取り組みについて（1）ラジオ体操の普及（2）マラソン大会について問

7 人の議員が一般質問

集団検診の成果はど を ２・３ ポ イ ン ト 上 回 る まのようになっている でに向上した。
のか。市民の受診率は。
市長 データヘルス
計画を策定するとともに、国保ヘルスアップ事業を導入し、３年間で市内を一巡する重点地区の設定
や、はがきや電話による個別の受診勧奨、健康マイレ
ー ジ 事 業 な ど を 実 施 し た。
平成 年度は ・６％であった受診率が平成 年度は 交通について
高速道路情報板を合・ ７ ％ と ７・１ ポ イ ン ト
川の分かれの地点に上昇し、県平均の ・４％40

１．第二次二戸市総合計画後期基本計画の策定
方法と策定スケジュールについて
２．土地利用の増進と産業振興のための市道整
備について

答

市政を問う！
問

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では 7 人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

30

45

問
質
般
一

産業道路としての市道整備の計画について

後期基本計画の策定
方法と主なスケジュールについて見解を伺う。
市長 来年度は前期
基本計画の最終年度

るため都市計画マスタープ
ランに位置づけを行い、国、県に整備の重要性を訴えて行きたい。二戸市は馬淵川による地形的な制約があり、地域間の活発な交流を図る
ためにも橋による基盤整備は重要と考えている。まずは八幡平地区の橋梁整備を 後期基本計画について行い、その後、金田一地区の橋梁整備をしたいと考えている。

産業生産向上のために計画的に整備

二戸市の特徴として で延長や浄法寺保育所線等
新幹線やＩＧＲ、高 に着手しており、これらの速道、国道４号線等の道路 改良と合わせ山間部の未舗
交通網を活かした土地利用 装 道 路 も 整 備 を 進 め て いと産業振興が必要と考える。 る。既存の道路網を維持す
二戸市の道路整備の今後と る橋梁補修や法面補修など
金田一上田面地区における 道路の老朽化対策も重点的
橋梁整備についての見解を に行い、生活道路の整備が伺う。
産業の生産性を高めること
市長 現在の市道改 につながると考え道路整備
良は足沢工区、舘ケ を計画的に行っていく。橋
久保線、斗米橋の拡幅、中 梁については多額の費用を村杉中線のヘアピンカーブ 要し国の財政支援が不可欠の解消、金田一小学校線の であることから、整備の趣
拡幅、堀野上東線を市道ま 旨、目的、効果を明確にす

自然災害や洪水への対応についてら 優 先 的 に 飲 食 料 品 を 供 ハラスメントについて給してもらえる災害連携協
二戸市における小中定を締結しており非常食を学校での教員間によ確保する体制を取っている。
るいじめ、ハラスメント行
要配慮者利用施設の避難計

防災対策を構築し支援体制の充実を図るしたもの。土石流の危険区
域は指定の際、個人にも通知しており防災の為にも活用していただきたい。洪水対策は今年度より緊急自然であり、後期基本計画の策
定年度になっている。第２次二戸市総合計画策定の際は多くの市民に参加していただき、一緒になって考えてもらい新たにアクション
プランを策定した。現在アクションプランに基づき行っている事業数は６８４事
業になっている。後期基本計画の策定については各事
業の効果や進捗状況を確認
し、基本構想の施策が着実に進んでいるかを見極めた上で策定に活かしていきたい。スケジュールについては検討中だが令和２年 月
ごろをめどに取りまとめをしたいと考えている。

12

観光資源としての折爪岳

浄法寺保育所線

観光資源・折爪岳の今後の展望について伺う。
市長 季節に合わせた魅力を発信するため山開き、ヒメボタル鑑賞
会、星空観察会、森林ウォーク等５つのイベントを合-8-

令和２年２月１５日

出堀 満則 議員

沼井 賢壮 議員

防災マップを全戸配
布 し て い る が、市 独
自 の 検 証 は 行 っ て い る か。
洪水への対策と非常食の管理、要配慮者利用施設の避

問

答

問

答

問

問

答

問

問
質
般
一

災害防止対策事業に金田一
下平、堀野大谷地、堀野上
東、福岡長嶺地区の河川改修、その他被災した河川も護岸整備を行っているところである。病院等重要施設に対する給水は特に重要と考え昨年度は耐震性の高い
新 大 平 配 水 池 を 整 備 し た。
非常食は市内のスーパーか画の策定が未策定の施設には 積 極 的 に 支 援 し て い く。
避難行動要支援者への支援については災害時の即時対応 が で き る よ う 民 生 委 員、町内会、警察、消防署、消防団員との連携の他、自主防災組織の支援や防災士の養成を図り支援体制を充実させていきたい。

為の調査の有無について伺う。
教育長 教育委員会
では直接的な調査は行っていないが、学校訪問や校長面談の際に状況を確認し様々な機会を通していじめが起きないように注視しているところである。

八幡下地区の橋の整備計画の見通しは

都市計画マスタープランに位置づけし進めるる都市計画マスタープラン 投票率の低下が大きな社会 う検討したい。
に位置づけを行い、国や県 問題となる中、市民の皆様
ラジオ体操の普及と健康増進に対して整備の必要性、重 に実際に議場に足を運んでラジオ体操の普及を
要 性 を 訴 え 有 利 な 財 源 を いただき一般質問や議案の進め健康マイレージ確保できるよう検討したい。 審議を傍聴していただく事
また、工事着手より 年程 は、市政や議会への関心の のポイントにする事を検討
高まりや自らも市政に参画 してみたらどうか。
度での完成を目指したい。
市長 ラジオ体操はする意欲につながるもので
議会傍聴
老若男女を問わず誰あり大変重要と思っている。
傍聴席の改修は平成 年に でもできる事にポイントを車 い す ス ペ ー ス を 整 備 し、 置いた体操であり地域で声
また議場が見やすいように を掛け合い気軽に健康づく
前列後列に高低差をつけて りに取り入れる事ができる改修を行った。今後さらに 事から、地域での取り組み
傍聴しやすい環境になるよ を呼び掛けていきたい。健

わ せ て 回 開 催 し て い る。
関係機関と連携し施設の充実を図りつつ、観光客が魅力を体感できるよう努める。

10

康マイレージ事業は受診率の向上につなげるために平成 年度から３年間で重点地区を定めて実施した事によって、受診状況を確認しながら働きかけをした結果、
県平均を上回ることができた。今後は健診結果をより効果的にするため関係機関
から意見を聞き次のステッ
プアップに向けた取り組みを検討していきたい。

折爪岳の夏の夜を彩るヒメ
ボタル

昨年 8 月 8 日に開催された、ラジオ体操・みんなの体操会の様子

昇 議員
駒木

議会傍聴の意義をどのように捉えているか。また、傍聴席を改修す
べきではないか。
市長 近年政治に対する無関心、選挙の25

難計画の策定と避難行動要支援者への支援について伺う。
市長 防災マップで示している土砂災害の危険個所及び浸水想定区
域は県が調査を行い公表したデータを活用し、二戸市
独自の内水位浸水実績箇所
も加えて市の防災マップと八幡下地区と石切所
荷渡地区を結ぶ橋の計画の見通しは。
市 長 当 市 は、馬 淵川による地形的な制約があり地域間の活発な交流を図るためには橋による基盤整備が重要である。公共施設や商業施設が集中した荷渡地区や二戸駅周辺をネットワークで結び市の中心市街地の複合的な課題解
決や地域活性化などを図る
ためにも進めるべきものと考えている。現在進めてい

10

答

問

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答

問

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５４号

にのへ市議会だより

-9-

問

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質
般
一

29

くことで、これまでの学校
教育か、ＩＣＴ機器の活用
かの二者択一でなく、両方の良さを生かした融合教育が必要だ。プログラミング

図り活用促進に努める。昨年９月には、県内市町村で初めて国土強靭化地域計画を策定し、今後も積極的に財源の確保に努める。公共交通の課題と整備については、地域公共交通網形成計
画の策定を進めており、地域の実情に合った交通体系の構築に取り組んでいく。

修化に伴う現場の対応と諸 教育研修会を実施し、市内全校の教員が参加し、学ん課題は。
教育長 文科省では だことを各学校で共有して小、中、高の児童生 いる。また、来年１月には徒の発達段階を考慮した情 東京学芸大学附属小学校か報 活 用 能 力 の 育 成 の た め、 ら講師を迎え、プログラミ
コンピューターや情報通信 ング教育を市教育委員会主
ネットワーク等の情報手段 催で予定している。国の経を 活 用 す る 学 習 活 動 の 充 済対策で小学校５年生から実を図る方針を出している。 中学校３年生までの全ての二戸市でも今後、情報活用 児童生徒がパソコンを１人能力の育成、ＩＣＴ機器の １台使える環境の整備が伝活用を進める。しかし教育 えられているが、詳細が分の中心はこれからも教師が からず動向を注視している。
児童生徒に指導支援してい創生総合戦略により、産業体験型観光、にのへ型テロ
ワール事業、公民連携まち再生事業などの展開により、関係人口の拡大に努めてい

くらしの相談窓口の開設と自立支援の推進
し、就労や生活自立、社会
少子高齢化と生産年自立に向けた支援を行って
齢人口減少社会についる。ひきこもりサポート いて伺う。
の体制については、くらし
市長 本市の人口はの 相 談 窓 口 が 中 心 と な り、
２０１５年の２万- 10 -

令和２年２月１５日

再生エネルギーで地域活性化を
北岩手の情報発信から人・物の交流へ
交流につなげる。

ＩＣＴと融合教育
来年度の小学校のプ
ログラミング教育必答

就職氷河期世代の就労促進について定する二戸市環境基本計画に沿って、再生可能エネル
ギーの推進、森林整備、ごみ減量化等を進める。市民
生活及び事業活動でのエネ
ルギー利用の効率化や地域に存在する再生可能エネル
ギーを最大限活用した地産
地消さらに低炭素な環境エ
ネルギー社会の実現を進める。風力発電は自然環境や景観等に配慮し、適地に普及推進する。本年度は横浜
市民に北岩手の魅力を情報発信し、次年度は人や物の昨年、横浜市と再生可能エネルギーの活用を通じた連携に取り組む協定を締結した。

田口 一男 議員
米田

誠 議員

横浜市と再生可能エ
ネルギー活用連携協
定 後 の 地 域 間 交 流 も 含 め、
具体的動きと施策は。
市長
月 ２ 日、 横浜市と再生可能エネ
ルギー連携協定を結んだ
北岩手９市町村が共同で２０５０年までに二酸化炭
素排出量の実質ゼロを目指すことを発表。また県北全体が再生可能エネルギーを切り口としつつ一体で大都市との交流に取り組む。短期的には、令和２年度に策
12

就職氷河期世代の就労について伺う。
市長 就職氷河期世
代はバブル崩壊後の厳しい経済状況と就職期が

問

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問

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答 問

問
質
般
一

スーパーでの買い物訓練な ７６１１人から２０４５年
どによる他者との交流や市 には１万５２８１人、約内事業所の清掃業務訓練を ％の減という推計になって行うなど、就労のための支 いる。中でも生産年齢人口、援 を 実 施 し て い る。 ハ ロ
歳から 歳までの人口はー ワ ー ク と 話 し 合 い、 キ ２０１５年の１万５２８６
ャ リ ア ア ッ プ で き る 就 労 人から 年後の２０４５年
環 境 の 整 備 に 努 め て い く。 には６４２７人と半数以上の減という推計結果になる。
二戸市まち・ひと・しごと

人口減少社会について45る。また、なりわいの維持とにぎわいの創出は、民間企業や関係団体とともに商店街などの回遊性を高めながら、空き店舗の活用促進につなげたい。空き家対策については、今年度策定を予定している空き家等対策
計画に基づき所有者に呼びかけ、関係団体等と連携を

10

予防接種助成はロタ
浸水最大想定のハザードマップ作成など防災対策の強化を
ウ イ ル ス、お た ふ く
早い段階で防災マップに反映させ、防災意識向上をはかっていく 風邪も助成対象にして子どもの健康を守るべきでは。
市長 ロタウイルス
は令和２年 月から
計年度任用職員に移行する。
反映させたい。避難所設営 会計年度任用職員制度
給与等は期末手当等の手当 定期接種となる。おたふくと運営は平成 年に策定の風邪は聴力障害など合併症
避難所運営手引きと福祉避が多い小児疾患で県内 市
難所運営マニュアルに沿っ町村で助成しており、本市て進めていきたい。
での実施については十分な検討が必要と考える。
ロタウイルスは８月
以降に生まれた子が対象であり、市独自で令和
２年度４月生まれの子から対象とすべきではないか。
市長 優先順位を付
けながら課題解決に当たっていきたい。

空き店舗となっていた呉服店を活かし、開業した飲食店「福わらし」

14

重なった世代で、現在 歳
から 歳の層と示されている。 岩 手 労 働 局 に お い ては、地域若者ステーションが 歳から 歳までの若年者、無業者等に対する就労支援を実施している。二戸市においては、くらしの相談窓口を開設し、個々の状況に合わせたプランを作成
6430

会計年度任用職員制 支給を行うことで月収、年度への移行では正規 収とも一定程度の増額が見
職員を削減して会計年度任 込まれる。
用職員に置き換えたり、労子育て支援の拡充
働条件の切り下げがあって本市の子どもの医療はならず、適正な処遇改善
費助成は県内で最低が求められる。見解を伺う。
市長 適正な任用と 水準になった。見解を伺う。
市長 県に制度の拡
勤務条件の確保とい充を要望するととも
う改正法の趣旨に沿い、原則、現行の臨時職員はフル に国において医療費助成制
タイム、非常勤及び日々雇 度を創設するよう要望して用職員はパートタイムの会 いく。

５４号

問

答

問

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問

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にのへ市議会だより- 11 -

15

問

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39

防災対策と福祉避難所を含めた避難所のあり方等の検証、災害対策強化が求められている。２
日間の降水量３１７㍉㍍での想定最大規模のハザードマップ作成や市民の防災意
識向上対策も必要では。
市長 最悪の事態を想定した防災対策を
構 築 し て お く こ と が 必 要。
平成 年９月に公表された２日間の総雨量３１７㍉㍍の大雨を想定した浸水想定を早い段階で防災マップに27

昨年 10 月 13 日の朝、台風 19 号で増水した馬淵川と川原橋35

畠中 泰子 議員

44

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問

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30

問
質
般
一

視察レポート

視察レポート

江南市役所にて【視察日】10 月 30 日（水）～ 11 月１日（金）【視察先】兵庫県相生市、京都府京都市、愛知県大府市【視察者】三浦利章委員長、田口一男副委員長、沼井賢壮委員、駒木昇委員、内沢真申委員

文教福祉
常任委員会

安城市 ごみ減量対策について名古屋から ㌔㍍であり、工業都市に隣接しているという立地に恵まれ近年では人口 万人を超え、現在でも微増を続けている。人口増に伴うごみ処理が問題となり、現市長が選挙公約でごみ減量化取り組み ・４％の減量を達成している。街角講座の開設、着ぐるみの環境戦隊の公演を市内小学校 校で行い幼少期から環境学習を行なっている。生ごみ処理機に対する助成、肥料として市民への配布などユニークな施策を展開している。▼所感
クリーンセンターの改修費用が多額なことなどの理解を進めて減量化に一層取り組む覚悟が必要である。交付税を受けない自治体が各種の工夫をして事業を行っている。当市も更に考えて努力することが大切である。

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江南市 デマンドタクシー（いこまいＣＡＲ）事業について名古屋から 分圏内で平地にベッドタウンとして発展した人口約 万人の非常に人口密度の高い街である。交通機関には鉄道や路線バス、コミュニティバス、福祉タ
クシーがあるが、高齢化社会に配慮してドアツウドアのサービスを提供している。対象者は福祉タクシーの助成を受けていない市民であり、運行は民間タクシー会社との委託契約で行っている。▼所感 コンパクトな街ゆえに成り立つ事業であると感じた。当市においては面積が広大なため事業費については十分な検討が必要である。
安城市にてリサイクルプラントを視察

２常任委員会で管外行政調査を実施し、先進地の取り組みを学びました。

総
務
常任委員会
【視察日】11 月５日（火）～６日（水）【視察先】愛知県安城市・江南市【視察者】田代博之委員長、米田誠副委員長、石輪成人委員、岩崎敬郎委員、田中勝二委員、菅原恒雄委員

相生市 子育て応援施策「 の鍵」について
相 生 市 で は、平 成 年 から平成 年度まで行財政健
全 化 に 取 り 組 み、平 成 年
度当初予算総額をベースに
平成 年度当初予算額を約％（ 億 ６ 千 万 円 ）削 減
し た。 そ の 中 で、 将 来 の 人
口減少が最重要課題として浮き上がってきたため、人口減少対策、教育・子育て・少子化対策、産業の活性化に取り組んできた。現在は、「相生市もっと活力上昇計画」をスタートさせ、 の定住促進
関連事業を「 の鍵」として市内外へのＰＲを展開している。▼所感 二戸市がこうした人口減少、
少子化対策に取り組んでいくためには、財政の健全化とともに進めていかなければならない。

相生市役所にて

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○ その他調査事項…大府市 ※ＩＣＴ教育の取り組みについて- 12 -

令和２年２月１５日

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京都市 認知症になっても外出をあきらめない地域に向けた取り組みについて
京 都 市 岩 倉 地 域 は、認 知症になっても外出をあきら め な い、 続 け ら れ る 社
会 を 目 指 し、 認 知 症 の 方と何ができるかを模索しな が ら、 止 め る こ と だ け
でなく、外出できる社会にしていこうとする取り組みを行っている。▼所感 外出を支える地域の交通機関とのネットワークづくりやサポーター、
住民の方々の見守り、サポートする環境作りは二戸市においても参考としていくべきと思われる。

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左京区役所にて※ ＩＣＴ教育：パソコンやタブレット端末、インターネットなどの情報通信技術を活用した教育手法のこと。

活動報告

議会活動の報告 （11 月から１月）
11 月５日～６日
総務常任委員会管外行政調査
11 月７日
議会改革検討委員会
11 月 11 日
岩手県市議会議員研修会
11 月 16 日
カシオペア連邦議会議員協議会 25 周年記念事業
11 月 17 日
六市議会議員協議会研修会
11 月 20 日
広聴広報委員会広聴部会
11 月 26 日
文教福祉常任委員会
11 月 27 日
会派代表者会議
議会改革検討委員会
総務常任委員会
11 月 28 日
産業建設常任委員会
広聴広報委員会広聴部会
12 月３日議会運営委員会

12 月５日
議会改革推進協議会
議会運営委員会
12 月５日～ 17 日
令和元年 12 月定例会
12 月 17 日
議会運営委員会
12 月 19 日
議広聴広報委員会広報部会
12 月 20 日
二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会役員会
１月 14 日産業建設常任委員会
１月 15 日議員全員協議会
議会改革検討委員会
１月 21 日～ 22 日
産業建設常任委員会管外行政調査
１月 23 日広聴広報委員会広報部会
会派代表者会議
広聴広報委員会広聴部会
１月 28 日二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会調査研究活動

カシオペア連邦議会議員協議会 25 周年記念事業を開催
二戸市、一戸町、軽米町、九戸村の議会議員で構成されているカシオペア連邦議会議員協議会は、令和元年 11 月 16 日、
25 周年事業として一戸町御所野縄文遺跡の視察及び二戸市民文化会館にて高橋克彦氏・村松文代氏の対談講演会を開催しました。御所野縄文遺跡では、中高生のボランティアガイドから遺跡の詳細な説明がされ、各議員熱心に耳を傾けました。講演会では、演題を「北の炎（ほむら）」とし、九戸政実や蝦夷について講演いただく貴重な機会となりました。

ご意見箱

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号に伴う災害に対する義援金について- 13 -

台風

二 戸 市 議 会 で は、 甚 大 な 被 害 を も た ら し た 令 和 元 年 台 風
号 に 伴 う 災 害 を 受 け て、 全 国 市 議 会 議 長 会 を 通 じ て 被 災
地 へ 義 援 金 を 送 り ま し た。 被 災 さ れ た 皆 様 方 に 対 し 心 か ら
お見舞い申し上げますとともに、犠牲になられた方々のご
冥 福 と 早 期 に 復 旧 さ れ ま す こ と を、 謹 ん で お 祈 り 申 し 上 げます。
二戸市議会議員一同19

このコーナーでは、クイズにご応募いただいた
皆さまから寄せられたご意見などをご紹介します。

表紙が、母校の生徒さんで太鼓チームの写真に惹き付けられました。今も活躍しておられるのが分かり懐かしく応援したくなりました。また、誌面も拝見し、知らなかったさ
まざまな事業に、予算が使われていることを知りました。どうぞ、これからも中心部だ
けではなく、各地区に満遍なく役立てていただきたいと感じました。
（石切所・50 歳 女性）< 声のひろば > から
にこにこ号を利用しているのですが、道二戸の人口がどんどん減っていく中、若路が整備されてきて、嬉しいです。漆振興
いご夫婦の U ターンは、とても喜ばしいに、予算が付いているみたいなので、充分ことですね。よくぞ帰ってきてくれました。 に、二戸の宝を活かして欲しいと思いましこういう人達が増える魅力的な街になるとた。これからも、よろしくお願いいたします。
いいですね。（米沢・59 歳 女性）（上斗米・34 歳 女性）
市議会だより、市の広報、県の広報等、アナログ派の自分は、とても楽しみに読ませて頂いております。地区的に携帯の電波も悪く、光回線もなく、全く不便な所ですので、今二戸市では、何が問題で、自分達のために何を議論してくれているのかを知る事ができて、ありがたく、参考になります。（釜沢・61 歳 女性）にのへ市議会だより

５４号

にのへ市議会だより ５４号

声 のひ

議会だよりと共に議会放送を
ば
ろ
ふじむら

カシオペアＦＭ営業 藤 村

KOE NO HIROBA

い く こ

育子 さん

カシオペアＦＭの営業として、今年２年目になります。南部町出身の私は専門学校を卒業後、ほぼ市内で仕事をしております。市内の方と結婚し子どもは３人です。自分も子どもがいるため、子どもたちが二戸に帰って来たくなるまちづくりに協力したいという思いがあり、カシオペアＦＭに入社いたしました。議会に対しては入社前は議会だよりを見る程度
このコーナーでは、市民の皆さまのでしたが、入社後は議会放送を聞くことにより議員の皆様のまちづくりに対する思いを紹介します。
考え、それに対しての答弁を聞き行政の姿勢がより分かりや掲載を希望する方は、お気軽に二戸すくなりました。市内外を問わずＣＭ等の相談がありました
市議会事務局へご連絡ください。
らよろしくお願いいたします。

議会だより クイズ
よーく読めば答えが見つかる！

」
発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会▪ 応募方法 クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想などを必ずご記入のうえ、
ハガキやファックス、電子メールにてご応募ください。正解
者の中から抽選で５人に二戸市共通商品券 1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただき
下の●●に当てはまる言葉を入れてください。
ます。
※ご意見等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）「防災ラジオは●●歳以上の方がいる（２文字）▪ あて先 〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47
世帯で希望する世帯に無償貸与する。」 二戸市議会事務局 議会だより係／ FAX：0195-23-1633
メール：gikai@city.ninohe.iwate.jp▪ 締切 令和２年３月 19 日（木）※当日消印有効（ 前回の答え…「平成 30 年度一般会計歳出額は、①⑥①億 4,042 万円です。
」 ）３月定例会を開催します

議会を傍聴してみませんか

令和になり皆様におかれま

５４号

しても輝かしい新年を迎えらにのへ市議会だよりれたことと思います。年明け

http://www.city.ninohe.lg.jp/
gikai@city.ninohe.iwate.jp

からは防災意識を高める消防

団出初め式、熱演が繰り広げられた二戸市出身の４人組ロックバンドＳａＴｏＭａｎｓ

ｉｏｎの凱旋公演を鑑賞、これからの時代を担う新成人の門出を祝う式に出席させて頂きまして充実した新年を迎えることが出来ました。令和の二戸市議会のホームページ（市ホームページよりアクセス）
二戸市議会のメールアドレス

時代も議会だよりが、より見やすく親しみやすい紙面にな

真 申るように励んでいきたいと思

内 沢

一 男

います。

田 口

（小田島 行伸 記）

部 会 長

小田島 行 伸広聴広報委員会

副部会長

髙 村 人 司委 員 長

員

（広報部会）

委

菅 原
恒 雄

員

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

委〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111

本会議は当日の受付で傍聴できます。傍聴を希望する場合は、議会開催日に市役所３階へお越しください。
車椅子をご利用の方も傍聴可能です。
また、市役所および浄法寺総合支所の１階ホールでは、テレビで議会中継を見ることができます。
※ 12 月定例会の傍聴者は延べ 39 人 でした。

次回の定例会は、２月 25 日（火）に開会の予定です。
詳しい日程につきましては、二戸市議
会ホームページでご確認いただくか、議会事務局までお問い合わせください。

右のＱＲコードからもホームページにアクセス

令和２年２月１５日

できます→- 14 -