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GX推進下の電力システムの課題と対策〜規制・制度の面からみて〜
電力中央研究所 社会経済研究所
参事

丸山 真弘

電気学会全国大会 公益事業学会共同企画シンポジウム
2024年3月15日 @ 徳島大学

© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

はじめに：本報告の問題意識◆ GX(グリーントランスフォーメーション)の推進⚫ 供給側：再生可能エネルギーの大量導入、原子力の活用、新たな発電技術⚫ 各種の電源を広域で効率的に活用するための次世代電力ネットワークの構築⚫ 需要側：DER(分散型エネルギーリソース)の活用、系統への貢献◆ その際の規制・制度の面からの課題⚫ S(安全性)+3E(安定供給・経済効率性・環境適合)の達成⚫ 分散型エネルギーリソースを市場で活用するための制度上の対応⚫ 需要家の保護⇒「あまねく広く」サービスとしての電力• 「関心の高い層」(≠「参加が容易な層」)への対応• 「参加が難しい層」(≠「関心が低い層」)への対応⚫ 次世代電力ネットワークの役割とそのために必要な資金の確保© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU23S+3Eの達成
 「安全であること」は大前提

経済効率性
EconomicEfficiency

安定供給
EnergySecurity
安全性(Safety)

環境適合
Environment© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU⚫ GX推進下において、従来に増して「環境に優しい」が求められるとしても、それによって「安定的な電力の供給」が確保されないことや、「電気料金の抑制」が達成されないことは問題◆ だからといって(従来の仕組みのまま)「安定供給が確保できない」と言っていてもしょうがない⇒安定供給を確保しつつ、どのように仕組みを変えていけるのか？
◆ 新しい仕組みを設ける・対応するためには、それなりの費用がかかることが想定される⇒必要な費用は、誰にどのような形で負担してもらうのか？
◼ 電力は「あまねく広く」提供されることが求められる財|サービスであることとの関係

需給調整市場における機器個別計測活用に関する
制度上の論点図の出典：次世代の分散型電力システムに関する検討会・中間報告(2023.03.14)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

次世代スマートメーターを活用した分散型リソースの取引ルールについては、第9回次世代の分散型電力システムに関する検討会(2024.03.05)でも議論

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需給調整市場における低圧リソース活用に関する論点

図の出典：次世代の分散型電力システムに関する検討会・中間報告(2023.03.14)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

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家庭・業務産業用蓄電池の導入、DR拡大に向けたIoT化推進の支援

図の出典：資源エネルギー庁「ディマンドリスポンス等の拡大に向けた予算状況について」第9回次世代の分散型電力システムに関する検討会(2024.03.05)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

6系統用蓄電システム等の導入支援

図の出典：資源エネルギー庁「ディマンドリスポンス等の拡大に向けた予算状況について」第9回次世代の分散型電力システムに関する検討会(2024.03.05)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

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太陽光自家消費促進型給湯機を活用した需要のシフトとそれに対応する電気料金の例

図の出典：東京電力エナジーパートナー「カーボンニュートラル社会の実現に向けた新しい暮らし方のご提案について」(2022.1.25)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

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契約電力が1 0 kW 以下の場合

基
本
料
金

1 契約

1,888.80

1 5 kW まで〃
4,758.20 9
昼間に需要を創出し、再生可能エネルギーを有効活用
契約電力が1 0 kW を超える場合
1 5 kW 超過分
1 kW
573.88するための電気料金の例
電力量料
金

おひさまタイム（ 昼間）【1 0 ～1 6 時】

夏 冬

1 kW h

13.47

春 秋

〃

12.37

シフトタイム（ 朝夕）【８ ～1 0 時、1 6 ～1 8 時】

夏 冬

〃35.02

春 秋〃31.84〃

18.37

だんらんタイム( 夜間)【1 8 時～翌８ 時】※ 「春秋」とは、3 /1 ～6 /3 0 および1 0 /1 ～1 1 /3 0 をいい、「夏冬」とはそれ以外の期間をいいます。

＜ 電力量料金単価イメージ ＞
春秋（ 3 ～6 月、1 0 ～1 1 月）

夏冬（ 7 ～9 月、1 2 ～2 月）

シフト

シフト

シフト

だんらん

だんらん
おひさま

図の出典：九州電力「『おひさま昼トクプラン』の概要について」(2024.2.6)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

シフト

だんらん

だんらん
おひさま

昼間に需要を創出し、再生可能エネルギーを有効活用するための電気料金割引の例

図の出典：中郷電力「『ぐっとずっと。タイムサービス』のご紹介」(2024.3.5)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

10規制料金からのスイッチングの状況（2023年9月末時点）

11◆ 低圧需要家の規制料金（特定小売料金）メニューからのス
イッチングは 、近 年では横ばい傾向⇒2023年9月時点
では全国で47.2%

図の出典：電力・ガス取引監視等委員会事務局「自主的取組・競争状態のモニタリング報告」第92回制度設計専門会合資料(2023.12.26)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

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電力ネットワークに求められる変革
電力シ ステ ムの大変身～2024年頃ま での図の出典：石井英雄「電力システムの大転換と需要側FLEXIBILITY」令和6年電気学会全国大会 公益事業学会共同シンポジウム
Copyright ©2023 Waseda University, All Right Reserved『GX 推進下の電力システムの課題と対策〜技術開発・実装と規制・制度の結節点〜』(2024.3.15)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

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配電系統次世代化の全体像の例

図の出典：関西電力送配電「配電系統における分散リソース活用時の課題と貢献について」第4回次世代の分散型電力システムに関する検討会資料(2023.01.18)© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU

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とりあえずのまとめ◆ GX(グリーントランスフォーメーション)の推進⇒その際の規制・制度の面からの課題⚫ S(安全性)+3E(安定供給・経済効率性・環境適合)の達成• 安定供給を確保しつつ、GXを推進し、電気料金を抑制していくための技術的課題を解決するために、規制・制度は何ができるのかを考えていく必要⇒新しい技術を妨げることが無いように【具体例】分散型エネルギーリソースを市場で活用するための制度上の対応⚫ 需要家の保護⇒「あまねく広く」サービスとしての電力• 「関心の高い層」(≠「参加が容易な層」)への対応⇒新しい技術の導入を後押しする• 「参加が難しい層」(≠「関心が低い層」)への対応⇒「あまねく広く」をどのように確保していくのか

技術と規制・制度のより密接なコラボレーションが求められることになる⚫ 次世代電力ネットワークの役割とそのために必要な資金の確保• 従来とは異なるネットワークの役割(＝使われ方）⇒事業者の役割⇒「次世代化」に必要な資金の確保と「電気料金の抑制」© CRIEPI 2024 for IEE/JSPU