令和元年第５回定例会
斑 鳩 町 議 会 会 議 録
令 和 元 年 ９ 月 ２ 日
午前９時４５分

開会

於

斑鳩町議会議場

１，出席議員（１３名）
１番

溝

部

真紀子

２番

齋

藤

文

夫

３番

中

川

靖

広

４番

小

城

世

督

５番

伴

吉

晴

６番

大

森

恒太朗

７番

嶋

田

善

行

８番

井

上

卓

９番

横

田

敏

文

１０番

坂

口

１１番

濱

眞理子

１２番

木

澤

１３番

奥

村

容

子

谷

容

也
徹

正

男

１，出席した議会事務局職員
議会事務局長

佐

子

係

長

岡

長

乾

田

光

代

善

亮

巻

昭

男

徳

光

１，地方自治法第１２１条による出席者
町

長

中

西

和

夫

副

長

山

本

雅

章

総 務 部 長総 務 課 長

仲

村

佳

真

まちづくり政策課長

本庄

財 政 課 長

福

居

哲

也

税 務 課 長真弓

住民生活部長加藤惠

三福祉子ども課長

中

尾

歩

美

長寿福祉課長中原潤

国保医療課長猪川恭弘

健康対策課長北子

環境対策課長東浦寿也

住 民 課 長関口

修都市建設部長植村

俊彦

建設農林課長手

塚仁

都市整備課長松岡洋

右上下水道課長上田俊

雄会 計 管 理 者

黒

﨑

益

範

教委総務課長安藤晴康

生涯学習課長栗本

公生

生涯学習課参事

平

田

政

彦

教

育

典

-1-

町

啓

１，議事日程日

程１．

会議録署名議員の指名

日

程

２．

会期の決定について

日

程

３．

厚生常任委員長報告について

日

程

４．

総務常任委員長報告について

日

程

５．

議案第４１号

斑鳩町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例について

日

程

６．

議案第４２号

斑鳩町立幼稚園保育料に関する条例について

日

程

７．

議案第４３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
について

日

程

８．

議案第４４号

斑鳩町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について

日

程

９．

議案第４５号

斑鳩町印鑑条例の一部を改正する条例について

日

程１０．

議案第４６号

斑鳩町の一般職の職員の給与に関する条例の一
部を改正する条例について

日

程１１．

議案第４７号

斑鳩町町税条例の一部を改正する条例について

日

程１２．

議案第４８号

斑鳩町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について

日

程１３．

議案第４９号

斑鳩町家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例について

日

程１４．

議案第５０号

斑鳩町保育の実施に関する条例の一部を改正す
る条例について日

程１５．

議案第５１号

斑鳩町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

日

程１６．

議案第５２号

斑鳩町下水道条例の一部を改正する条例につい
て

日

程１７．

議案第５３号

斑鳩町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例について

日

程１８．

議案第５４号

令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第５号）

-2-

について
日

程１９．

議案第５５号

令和元年度斑鳩町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について

日

程２０．

議案第５６号

令和元年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）について

日

程２１．

議案第５７号

平成３０年度斑鳩町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について

日

程２２．

諮問第

１号

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その１）

日

程２３．

諮問第

２号

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その２）

日

程２４．

認定第

２号

平成３０年度斑鳩町一般会計歳入歳出決算の認
定について

日

程２５．

認定第

３号

平成３０年度斑鳩町国民健康保険事業特別会計
歳入歳出決算の認定について

日

程２６．

認定第

４号

平成３０年度斑鳩町介護保険事業特別会計歳入
歳出決算の認定について

日

程２７．

認定第

５号

平成３０年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算の認定について

日

程２８．

認定第

６号

平成３０年度斑鳩町水道事業会計決算の認定に
ついて

日

程２９．

認定第

７号

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計決算の認定
について

日

程３０．

同意第１０号

斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求めることについて（その１）

日

程３１．

同意第１１号

斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求めることについて（その２）

日

程３２．

同意第１２号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その１）

日

程３３．

同意第１３号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その２）

日

程３４．

同意第１４号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同-3-

意を求めることについて（その３）日

程３５．

同意第１５号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その３）

日

程３６．

同意第１６号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その５）

日

程３７．

陳情第

２号

大和川上流域における治水事業の促進を求める
意見書（国へ）及び大和川流域における治水事
業の促進を求める意見書（県へ）それぞれの採
択について

日

程３８．

報告第

８号

議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）について）

日

程３９．

報告第

９号

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報
告書の報告について

１，本日の会議に付した事件
議事日程に同じ-4-（午前９時４５分○議長（坂口徹君）

開会）

おはようございます。

ただいまの出席議員は１３名で、全員出席であります。
これより、令和元年第５回斑鳩町議会定例会を開会します。
ただいまから、本日の会議を開きます。
初めに、町長より、議会招集のあいさつをお受けします。
中西町長。
○町長（中西和夫君）

おはようございます。

令和元年第５回町議会定例会を招集いたしましたところ、議員皆様には、公私何かとお忙しい中、お繰り合わせの上ご出席を賜り、厚くお礼を申しあげます。
また平素は、町政諸般にわたり、格別のご支援とご協力を賜り、心から感謝を申しあげます。
さて、本定例会は、斑鳩町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例について、など、３４議案を提出させていただいております。いずれの議案につきましても温かいご審議を賜りまして、原案どおりご承認いただきますようお願いを申しあげます。
また、佐伯、中川両監査委員には、６月２４日には平成３０年度斑鳩町水道事業及び下水道事業会計決算について、また、７月２５日から７月３１日までの間は、一般会計
をはじめ各特別会計決算について克明にご審査をいただき、誠にありがとうございました。深く感謝を申しあげます。
提出議案の説明は、後刻とさせていただくこととし、簡単ではございますが、招集にあたりましてのごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。
○議長（坂口徹君）

ただいまから、議事に入ります。

本定例会の議事日程は、お手元に配布いたしております議事日程表のとおりです。よって、これに従い、議事を進めてまいります。
まず、日程１．会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、議長において指名します。
本定例会の会議録署名議員には、１１番

濱議員、１２番

木澤議員を指名します。

両議員には、会期中よろしくお願いします。
続きまして、日程２．会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期を、本日から本月２６日までの２５日間と定めることについて、これ-5-

にご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、本定例会の会期は、本日から本月２６日までの２５日間と決定しました。
次に、日程３．厚生常任委員長報告についてを議題とします。
令和元年第４回斑鳩町議会定例会において、厚生常任委員会の閉会中における継続審査とされましたことについての審査結果の報告を求めます。
１１番、濱委員長。
○厚生常任委員長（濱眞理子君）

それでは、令和元年８月２１日、全委員出席のもと、厚生常任委員会を開き、継続審査案件、委員会所管にかかる事案について報告を受け、審議を行いましたので、その概要について報告いたします。
まず、継続審査案件についてです。「環境保全及びごみ減量化・資源化の推進に関することについて」理事者から報告を受けました。前回の本委員会で報告された「資源物共通指定袋モデル事業」について、モデル事業実施自治会を募り、応募された８自治会で実施することになりました。世帯数は約６００世帯です。すでに８月７日から開始され、１０月末までを実施期間とし、効果検証を行う予定です。委員より全町での実施時期についての質問があり、理事者からは「効果検証での課題が克服できるようなら、来年度より実施予定である」と答弁がされました。
次に、各課報告事項についてです。１点目は「幼児教育・保育の無償化について」でございます。「子ども・子育て支援法の一部を改正する法律」が令和元年５月 １０日に公布され、１０月１日より幼児教育・保育の無償化が実施されることとなったことから、本町における改正内容の報告が理事者よりありました。対象となる児童、施設の概要、
無償化に伴う手続きの概要等の報告に続き、保育所における副食費の実費徴収についての変更事項、積算の根拠と保護者負担額等が報告されました。委員から、国・県・町の負担割合等の質問があり、理事者から一定の答弁がされました 。
２点目に、「自動車誤発進防止装置設置の助成制度の創設について」です。本年 １０
月１日以降に該当装置の購入・取り付けをする者に、その費用の一部を助成するもので、７０歳以上、町税等の滞納のないこと、本人名義、ひとり１回１台等、対象要件があります。議長、委員から、創設の趣旨、補助要件、実施期間、現状把握等についての質問や意見がありました。理事者からはそれぞれについての答弁がなされました。また、県補助の申請も検討しているとのことです。
-6-

その他の報告事項として、１点目に町立あわ保育園での、小麦アレルギーの０歳児へのうどんの提供事故についてです。今回は、幸いなことに、この園児はアレルギーに対応するため、家庭では尐しずつうどんを食べ始めていました。健康被害は生じておりま
せんが、事故の重大性を再認識し、具体的な再発防止策の強化を実施するとの報告を受けました。２点目に、敬老会の開催について、本年９月１４日土曜日の予定とのことです。その他について、委員から、１９日の豪雨による被害状況の質問があり、理事者より一定の答弁がされました。
また、私から、歩きたばこ及び路上喫煙の防止に関する条例の制定について、６月の当委員会では、もう一度基本のところから積み上げていって、ぜひとも将来的にはいい
方向に進むようにということで、その段階ではもちろん町と協力して行っていく 、ということで終わっておりました。このことについて、委員に意見をたずねたところ、ポイ
捨てをなくす象徴として路上喫煙を全町でなくしたいというご意見、一方で、啓発をす
すめる、様子をみるべきという意見など、さまざまな意見が述べられ、本委員会ではじっくり取り組んでいくことを確認いたしました。
以上が閉会中における当委員会の概要であります。
詳細につきましては、会議録に整理いたしますので、ごらんいただきますよう、お願
いいたします。ご清聴ありがとうございました。
○議長（坂口徹君）

次に、日程４．総務常任委員長報告についてを議題とします。

同じく閉会中における継続審査とされましたことについての審査結果の報告を求めます。
１２番、木澤委員長。
○総務常任委員長（木澤正男君）

それでは、閉会中の８月２３日全委員出席のもと総務

常任委員会を開催いたしましたので、その概要について報告させていただきます。
初めに、継続審査案件であります、斑鳩町における歴史的史跡等の発掘調査、整備保存に関することについてを議題とし、理事者に報告を求めたところ、まず、斑鳩町文化
財活用センターの運営について、６月３０日まで開催した春季企画展「斑鳩町の地域歴史展―五百井地区の大方家の歴史資料を中心に」については、５月２５日から３２日間の開催で１，２４２名の方に観覧いただいたとのことです。また、斑鳩町文化財 活用センター運営委員会が６月１９日に開催されたとのことです。
次に、こども考古学教室の開催について、こども勾玉づくり教室が８月４日に開催され、親子２０組、４４名の参加があり、また、こども一日学芸員体験については、８月-7-１８日に開催され３名の参加があったとのことです。
次に１０月１２日から１２月１日を開催期間として準備を進めている秋季特別展「中宮寺跡を掘る―聖徳太子ゆかりの尼寺の全貌―」について、令和元年度は史跡整備が完了して１周年を迎えることを記念して、町で初めての展示となる中宮寺跡の塔心礎埋納品や、最近話題になった当麻寺の塔の仏舎利のレプリカなどを展示予定で 、関係機関との手続きを進めているとのことです。また、展示会の関連 行事として１１月１６日午後
１時から歴史講演会を中央公民館にて開催する予定であるとのことです。
次に、奈良大学と共同で進めている町内所在の古墳の墳丘測量調査について、今年度
は、龍田３丁目２５６９の瀧谷神社境内にある神代古墳で８月１９日から３１日までの期間、測量調査等を行うということで着手しているとのことです。
次に、秋季の史跡藤ノ木古墳の石室特別公開について、昨年度は事業の見直しを図る
ため、試験的に実施を見送ったが、町内外より開催を希望する声が多かったことから、
今年度は１０月２６日、２７日の２日間、開催を予定しているとの報告がありました。
継続審査については、報告を受け一定の審査を行ったということで終わりました。
次に、各課報告事項を議題とし、理事者より報告を受けました。
１点目は、「斑鳩町コミュニティバスの王寺駅乗り入れ案について」です。７月４日に開催した地域公共交通会議で審議したところ「王寺駅への乗り入れはコミュニティバ
スの利便性を向上させることが目的である」「既存のバス停を減らすのは難しいのではないか」、また「コミュニティバスも路線バスもどちらも利用者が増えるような利用促進に努めていただきたい」等のご意見があり、斑鳩町地域公共交通会議として、「現行ルートを一部変更し、王寺駅停留所を新設、運行時間を延長する、運行経費としてはおよそ２００万円の増加となるが、第１案を基本として協議を進められたい」ということ
で取りまとめをされ、それを受け、町として、第１案を基本として変更をすすめたいということで、コミュニティバスのダイヤ変更案の資料を基に説明を受けました。また、
今後、バスルートの変更に伴うバス停の表示の変更や周知用チラシの印刷などの準備経費が必要となり、利用者の方への周知期間なども鑑みて９月議会に補正予算も上程する予定であるとのことです。報告を受け、質疑をお受けしたところ、委員より、特定の地
域の人だけが町からの補助をうけるというのは公平性に欠けるので、笠町バス停から乗車される方については１９０円徴収するべきではないか等の質疑、意見が出され、理事者より一定の答弁がなされています。なお、このコミュニティバスの王寺駅乗り入れについては、町から示された３案のうち、第１案で進めていくことについて、当委員会と-8-

して確認をさせていただきました。
次に、２点目として、幼児教育・保育の無償化について、法改正に基づき本年１０月１日から無償化が実施されるとのことで、資料に基づきその内容について理事者より報告を受けました。委員より、住民への周知徹底について、副食費への補助について、預かり保育の保育料について等の質疑があり、理事者より一定の答弁がなされています。
次に３点目として、斑鳩町会計年度任用職員制度の給与制度案について、資料に基づき理事者より報告を受けました。委員より、地域手当について質疑があり、理事者より一定の答弁がなされています。
次に、４点目として、町立幼稚園保育料負担軽減策の一部適用漏れ事案に係る損害賠償請求事件について、理事者より報告を受けました。この間、弁論準備手続きと並行して和解の協議もしていくということで、５月２４日に原告側から和解条項案及び広報紙
掲載案の提示を受け、町としては代理人弁護士と相談するなかで、これまで２回の修正案を提出し協議してきたが、８月９日に原告側より和解条項案及び広報紙掲載案についての最終案が提示されたとのことです。この和解条項案等については公判中なので詳細については差し控えるが、町としては一部内容の修正を要求していきたいと考えており、修正要求に対し原告側との合意が得られたならば、今後、裁判所の指示に基づく手続きを経たうえで、直近の町議会定例会に和解に関する議案を上程したいと考えているとのことです。報告を受け、質疑をお受けしたところ、委員より、修正の内容や町の姿勢について、また和解が成立しなかった場合の今後のスケジュールについて等の質疑、意見があり、理事者より一定の答弁がなされています。
次に、５点目として、すこやか斑鳩・スポーツセンター周辺の交通安全対策等について、議会での一般質問や西里自治会・西里子ども会より町に要望があり、安全対策としてセンター敷地内通路の通り抜け防止のため、バリカーを設置して、終日、敷地内通路
を車両通行禁止にし、関係機関と協議をしながら通行禁止の時期について決めていきた
いと考えているとの報告がありました。また、それに伴うコミュニティバスのバス停及び運行経路の変更についても報告を受けました。委員より、自転車や原動機付自転車も進入禁止なのか、駐車場から駐車場への移動について、産業まつりへの影響について、
体育館・スポーツ施設利用者への配慮について等の質疑、意見があり、理事者より一定の答弁がなされています。
次に、６点目として、官民連携促進に関する連携協定書の締結について 、７点目として竜田川紅葉まつりについて、８点目として小学校・中学校空調設備の整備状況につい-9-

て、９点目として町の社会教育施設の年末年始の休館日の短縮について、それぞれ理事者より報告を受けました。若干の質疑応答がありました。
次に、その他について各委員から質疑、ご意見をお受けしたところ、委員より、中央公民館の駐車場について質疑があり、理事者より一定の答弁がなされています。
以上が、閉会中の総務常任委員会における審査結果の概要です。
なお、詳細につきましては会議録にまとめておりますので、ご一読いただきますようお願いいたしまして、総務常任委員会の報告とさせていただきます。
ご清聴ありがとうございました。
○議長（坂口徹君）

以上で、閉会中における厚生常任委員会および総務常任委員会の委員長報告が終わりました。
次に、お手元に配布しております議事日程表の日程５．議案第４１号

斑鳩町会計年

度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例についてから、日程３９．報告第９号

平

成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報告書の報告についてまで、以上、３５議案を一括上程いたします。
町長から、本定例会に付議されました３４議案について、総括提案説明を求めます。
中西町長。
○町長（中西和夫君）

それでは、本定例会に付議いたしました議案につきまし て、その概要を説明させていただきます。
はじめに、議案第４１号

斑鳩町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例についてであります。地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行により、新たに会計年度任用職員制度が創設されることに伴い、本町における会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する事項等について、定めるものであります。
次に、議案第４２号

斑鳩町立幼稚園保育料に関する条例についてであります。子ども・子育て支援法の一部を改正する法律が、令和元年５月３１日に公布され、令和元年１０月１日から、幼児教育・保育の無償化が実施されることに伴い、町立幼稚園における保育料を無償とするため、全部改正を行うものであります。
次に、議案第４３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてであります。地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行により、特別職の任用及び臨時的任用の適正化を図るとともに、新たに会計年度任用職員制度が創設されることに伴い、関係する条例において、所要の改正を行うものであります。
- 10 -

次に、議案第４４号

斑鳩町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例についてであります。幼児教育・保育の無償化が実施されることに伴い、町立幼稚園の保育料等の減免に関する事務及び保育料等の減免を行う私立幼稚園
設置者への補助金交付に関する事務を廃止することから、個人番号の利用及び特定個人情報の提供を行う事務からこれらの事務を削除するものであります。
次に、議案第４５号

斑鳩町印鑑条例の一部を改正する条例についてであります。女性活躍推進の観点から、住民基本台帳法施行令及び印鑑登録証明事務処理要領の改正に伴い、本人からの届出によって、住民票に旧氏が記録されている場合には、旧氏での印鑑登録を行うことができるよう、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第４６号

斑鳩町の一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてであります。成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が公布され、地方公務員法の一部が改正されたことに伴い、引用条文の整理等を行うものであります。
次に、議案第４７号

斑鳩町町税条例の一部を改正する条例についてであります。平

成３１年度の地方税制の改正を内容とする地方税法等の一部を 改正する法律が平成３１
年３月２９日に公布されたことから、この法律による改正内容のうち令和元年１０月１日以後に適用となるもの等について、所要の改正を行うものであります。その内容は、
個人町民税では、子どもの貧困に対応するための非課税措置について、軽自動車税では、需要平準化対策に係る環境性能割の臨時的軽減及びグリーン化特例の軽課措置の見直し等について改正を行うものであります。
次に、議案第４８号

斑鳩町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例についてであります。災害弔慰金の支給等に関する法律の一部を改正する法律が、令和元年６月７日に公布され、令和元年８月１日から施行されたことに伴い、本条例において所要の改正を行うものであります。
次に、議案第４９号

斑鳩町家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例についてであります。成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が公布され、児童福祉法の一部が改正されたことに伴い、引用条文の整理等を行うものであります。
次に、議案第５０号

斑鳩町保育の実施に関する条例の一部を改正する条例についてであります。子ども・子育て支援法の一部を改正する法律が、令和元年５月３１日に公布され、令和元年１０月１日から、幼児教育・保育の無償化が実施されることに伴い、- 11 -

本条例において所要の改正を行うものであります。
次に、議案第５１号

斑鳩町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてであります。特定教育・保育施設
及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令が、令和元年５月３１日に公布され、令和元年１０月１日から施行されることに伴い、この改正内容に準じて、本条例において所要の改正を行うものであります。
次に、議案第５２号

斑鳩町下水道条例の一部を改正する条例についてであります。

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、排水設備設置者等の代理人の選定制限要件について、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第５３号

斑鳩町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一

部を改正する条例についてであります。成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が公布され、地方公 務員法の一部が改正されたことに伴い、この改正内容に準じて、消防団員の欠格条項について、所要の改正を行うものであります。
次に、議案第５４号

令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第５号）についてであります。歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ２億６，８４９万６千円を追加し、歳入歳出それぞれ９２億４，３４８万１千円とするものであります。はじめに、歳入予算の補正についてであります。第１０款

地方特例交付金では、個人住民税減収補てん特例交付金について、令和元年度の交付額の決定により、１７２万８千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第１１款

地方交付税では、普通交付税について、令和元年度の交付額の決定により、９，７９１万４千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第１３款

分担金及び負担金では、第２項負担金で、本年１０月から実施される幼児教育・保育の無償化に伴い、保育園における保育料の一部として、これまで含まれていた３歳児から５歳児までの副食費について、低所得世帯及び第３子以降を除き、実費徴収することから、保育園保育料２９１万６千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第１５款

国庫支出金では、第１項国庫負担金で、幼児教育・保育の無償化に伴い、幼稚園の預かり保育において、保育の必要性の認定を受けた
場合に、利用実績に応じて無償化されることとなり、その私立幼稚園分が国庫負担の対象となることから、３１４万８千円の増額補正をお願いするものであります。第２項
国庫補助金では、幼児教育・保育の無償化に伴い、幼稚園の給食費について、低所得や- 12 -

ひとり親等の世帯及び第３子以降を対象に、副食費相当分を新たに助成することとし、その私立幼稚園分が補助対象となることから、私立幼稚園給食費補足給付補助金４５万円の増額、無線設備規則の改正に伴い、令和４年１２月以後は、現行の防災無線機器が使用できなくなることから、無線機及び基地局の更新を行うこととし、これに要する費用の一部が補助対象となることから、消防団設備整備費補助金１０２万３千円の増額補
正をお願いするものであります。次に、第１６款

県支出金では、第１項

県負担金で、国庫負担金と同様の理由により１５７万４千円の増額補正をお願いするものであります。
第２項

県補助金では６００万８千円の増額補正をお願いするものであります。その内

容は、保育園における一定以上の障害児の受け入れに必要となる担当保育士の増員費用について、補助金が交付されることから２１０万円の増額、「和のあかり」プロジェク
ト事業等の４事業について「もっと良くなる奈良県市町村応援補助金」の補助対象として採択されたことから３４５万８千円の増額、私立幼稚園給食費補足給付補助金については、国庫補助金と同様の理由により４５万円の増額となっております。次に、第２０款繰越金では、平成３０年度会計の決算余剰金の確定により１億６，２６３万５千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第２２款

町債では、臨時財政対策債

で、令和元年度の発行可能額の決定により８９０万円の減額補正をお願いするものであります。
続きまして、歳出予算の補正についてであります。第２款

総務費では、第１項

総務管理費で、令和２年３月を予定として、王寺駅への乗入れ等のコミュニティバス運行
再編に伴う時刻表印刷等の準備費用１１１万５千円の増額補正をお願いするものであります。第３項

戸籍住民基本台帳費では、女性活躍推進の観点から、印鑑登録においても、本人からの届出により旧氏を併記することができるようになり、そのシステム改修に要する費用として６１万４千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第３款

民生費では、第１項

社会福祉費で、１，２４７万１千円の増額補正をお願いするものであります。その内容は、高齢者の移動手段の確保や生活意欲の維持及び交通事故
時の被害軽減を目的として、高齢者を対象に誤発進防止装置の購入及び取付費の一部を助成する事業を創設することから１５０万円の増額、平成３０年度福祉医療費助成事業
県費補助金の超過交付分の償還金３２９万７千円の増額、平成３０年度障害者自立支援
給付費国庫負担金等の超過交付分の償還金７４１万円の増額、介護保険事業特別会計における介護報酬改定等に伴うシステム改修のための財源として繰出金２６万４千円の増額となっております。第２項

児童福祉費では、平成３０年度子ども・子育て支援交付- 13 -

金の超過交付分の償還金５４万４千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第４款

衛生費では、第１項

保健衛生費で、幼児健診時に使用する高圧滅菌器が故障し修理対応できないことから、その更新費用として３０万円の増額補正をお願いするものであります。次に、第８款

消防費では、歳入で申しあげました防災無線の更新整備費用として６８０万円の増額補正をお願いするものであります。次に、第９ 款
では、第１項

教育費

教育総務費で、昭和５４年に発刊された現行の斑鳩町史について、近年発展のあった事項を記載した新修斑鳩町史の編さんを進めており、その上巻を、聖徳太子１４００年御遠忌を迎える令和３年３月を目途に発刊したいことから、その校正編
集・印刷業務等に要する費用１，７３８万円の増額補正と、歳入で申しあげ ました私立
幼稚園の預かり保育の無償化及び副食費相当分の助成に係る補助金として７６４万８千円の増額補正をお願いするものであります。なお、斑鳩町史編さん事業については本年度末までに事業の完了が見込めないことから、繰越明許費の予算措置をお願いしております。第４項

幼稚園費では、町立幼稚園の副食費相当分の助成に係る補助金として、

１３５万円の増額補正をお願いするものであります。最後に、第１２款

予備費では、

今回の補正から生じた財源２億２，０２７万４千円の留保をお願いしております。
次に、議案第５５号

令和元年度斑鳩町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）についてであります。はじめに、保険事業勘定についてであります。歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ９，４１０万１千円を追加し、歳入歳出それぞれ２６億１，２９０万１千円とするものであります。はじめに、歳入予算の補正についてであります。介
護報酬改定等に伴い、必要となるシステム改修に対して補助金が交付されることから、
第３款

国庫支出金、第２項であります。また、第８款

国庫補助金で２６万４千円の増額補正をお願いするもの
繰入金、第１項

一般会計繰入金では、システム改修に係る事務費繰入金として２６万４千円の増額補正をお願いするものであります。次に、平成３０年度の介護給付費の執行額の確定に伴う支払基金交付金の不足額について、令和元年度で交付されることから、第４款支払基金交付金で１４２万円の増額補正をお願いするものであります。次に、第９款

繰越金では、平成３０年度の決算余剰金の確定により９，２１５万３千円の増額補正をお願いするものであります。続きまして、歳出予算の補正についてであります。第１款

総務費では、第１項

総務管理費で、歳入で申しあげたシステム改修費用として５２万８千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第５款

諸支出金では、第１項

償還金及び還付加算金で、平成３０年度の執行額の確定に伴い、第１号被保険者の過年度分の保険料について還付すべき額の見込- 14 -

額が確定したことから１３４万８千円の増額、また平成３０年度の介護給付費及び地域支援事業に係る国庫支出金及び県支出金並びに地域支援事業費に係る支払基金の超過交付分を返還するため、その償還金として７１０万３千円の増額補正をお願いするものであります。最後に、第３款基金積立金では、今回の予算補正において歳入額が歳出額を上回るため、その差額８，５１２万２千円を基金に積み立てるものであります。
次に、介護サービス事業勘定についてであります。歳入歳出予算の総額に、歳入歳出
それぞれ２２１万円を追加し、歳入歳出それぞれ１，０６１万円とする ものであります。
はじめに、歳入予算の補正についてであります。第２款繰越金では、平成３０年度会

計の決算余剰金の確定により、２２１万円の増額補正をお願いするものであります。
続きまして、歳出予算の補正についてであります。第３款

予備費では、今回の補正から生じた財源２２１万円の留保をお願いしております。
次に、議案第５６号

令和元年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

についてであります。歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ５９２万１千円を追加し、歳入歳出それぞれ４億５，９４２万１千円とするものであ ります。はじめに、歳入予算の補正についてであります。第５款

繰越金では、平成３０年度会計の決算余剰金の確定により、５６９万２千円の増額補正をお願いするものであります。次に、第６款
諸収入では、第２項

償還金及び還付加算金で、平成３０年度中に払戻した保険料のうち、広域連合から保険料還付金として受入未済金２２万９千円の増額補正をお願いするものであります。次に、歳出予算の補正についてであります。第２款

後期高齢者医療広域連合納付金では、繰越する保険料を広域連合に納付することから、後期高齢者医療
保険料等負担金５９２万１千円の増額補正をお願いするものであります。
次に、議案第５７号

平成３０年度斑鳩町水道事業会計未処分利益剰余金の処分についてであります。平成３０年度会計の未処分利益剰余金１億９，３３６万１５３円のうち５，８４０万円を減債積立金に、残る１億３，４９６万１５３円を繰り越すことについて地方公営企業法第３２条第２項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
次に、諮問第１号及び諮問第２号

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その１）及び（その２）であります。現委員の上田昌功氏及び松原眞由美 氏の任期が、令和元年１２月３１日をもって満了となることから、引き続き、上田昌功氏及び松原眞由美氏を推薦することについて、議会の意見を求めるものであります。
次に、認定第２号から認定第７号までの６議案につきましては、平成３０年度斑鳩町
一般会計及び特別会計、水道事業会計並びに下水道事業会計の決算の認定についてであ- 15 -

ります。佐伯、中川両監査委員には、去る６月２４日及び７月２５日から７月３１日までの間にわたり厳正な審査を賜り、誠にありがとうございました。
はじめに、認定第２号

平成３０年度斑鳩町一般会計歳入歳出決算の認定についてであります。平成３０年度歳入歳出決算は、歳入決算額が９０億５，７６５万３千円、歳出決算額が８７億１，３０８万４千円となり、歳入決算額から歳出決算額を差し引いた
形式収支は３億４，４５６万９千円となりました。この形式収支から、翌年度への繰越事業に伴う繰り越しすべき財源３，１９３万４千円を差し引いた実質収支額は、３億１，
２６３万５千円の黒字となりました。
次に、認定第３号

平成３０年度斑鳩町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。平成３０年度歳入歳出決算は、歳入決算額が２９億２， ６９４
万３千円、歳出決算額が３１億６，８７５万円となり、形式収支はマイナス２億４，１８０万７千円となりました。このため、令和元年度会計において繰上充用の予算補正措置を行い、決算を終えております。
次に、認定第４号

平成３０年度斑鳩町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。平成３０年度歳入歳出決算は、保険事業勘定で 歳入決算額が２４億５２５万５千円、歳出決算額が２３億１，２１０万３千円となり、形式収支は９，３１５万３千円となりました。介護サービス事業勘定では、歳入決算額が８９４万９千円、歳出決算額が６７３万８千円となり、形式収支は２２１万２千円となりました。
次に、認定第５号

平成３０年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。平成３０年度歳入歳出決算は歳入決算額が４億３，９５０万２千円、歳出決算額が４億３，３８１万円となり、形式収支は５６９万２千円となりました。
次に、認定第６号

平成３０年度斑鳩町水道事業会計決算の認定についてであります。

平成３０年度の収益的収支では、営業収益が６億３，４０４万２千円、営業費用が６億
３，６３９万５千円となり、営業外収益８，４８１万９千 円と営業外費用２，４０１万
円を含め、５，８４５万７千円の純利益となりました。また、資本的収支では、資本的収入１億３，０２０万２千円に対し、資本的支出が２億７，６９０万４千円となり、支出超過額は損益勘定留保資金等で補てんしております。
次に、認定第７号

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計決算の認定についてであります。平成３０年度の収益的収支では、営業収益が１億３，７９５万４千円、営業費用が５億１，８１９万７千円となり、営業外収益５億３，５７８万９千円と営業外費用１億５，２５５万２千円、特別利益及び特別損失を含め 、４１７万９千円の純利益となりま- 16 -

した。また、資本的収支では、資本的収入が１０億５，６６７万３千円に対し、資本的支出が１０億８，８３０万円となり、支出超過額は、損益勘定留保資金等で補てんしております。
次に、同意第１０号及び同意第１１号

斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求めることについて（その１）及び（その２）であります。斑鳩町教育委員会委員の高を、また、現委員の冨井祐子氏の任期が、令和元年１０月７日をもって満了となること
から、引き続き、冨井祐子氏を同委員に任命することについて、議会の同意を求めるものであります。
次に、同意第１２号から同意第１６号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その１）から（その５）であります。現委員の浅野恭世氏、次に、報告第８号

議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）について）であります。歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ７３万４千円を追加し、歳入歳出それぞれ８９億７，４９８万５千円とする補正予算について、地方自治法第１８０条第１項の規定により、議会の議決により指定された事項について、令和元年７月１９日付で専決処分させていただいたものであり、同条第２項の規定により報告するものであります。その内容は、消防団員の退職に伴う消防団員退職報償金の受入れ及び支給に要する費用となります。
次に、報告第９号

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報告書の報告についてであります。３か年継続事業として取り組みました龍田西４丁目、稲葉西１丁目地
内の第１１処理分区９工区－１工事及び法隆寺東１丁目地内の第１５処理分区１７工区－１工事につきまして、その整備が完了したことから地方公営企業法施行令第１８条の２第２項の規定により報告するものであります。
以上をもちまして、提案いたしましたそれぞれの議案につきましての概要説明とさせていただきますが、いずれの議案につきましてもあたたかいご審議を賜りまして、原案どおり議決を賜りますようお願い申しあげます。
ご清聴ありがとうございました。
○議長（坂口徹君）

ここでお諮りします。
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本日提出されております議案について、ただいま町長から総括提案説明を受けました
ので、日程５．議案第４１号から日程２１．議案第５７号まで及び日程２４．認定第２号から日程２９．認定第７号までの町長提案の２３議案については、会議規則第３９条
第３項の規定により、提案説明を省略することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、これより議事日程に従い、議事を進めてまいります。
日程５．議案第４１号

斑鳩町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
１１番、濱議員。
○１１番（濱眞理子君）

議案第４１号

斑鳩町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例についての質問をさせていただきます。この議案については 、私は一般質問させていただいた経緯もあり、注目をしておりました。町職員は基本的に正規職員が望ましく、会計年度任用職員の占める割合は高すぎると思っております。しかしながら本議案に対して反対するものではありません。全国の地方自治体の状況を見ますと、一部の自治体では、財政負担増を理由に業務そのものを民間へ委託したり、臨時非常勤職員の勤務時間を形だけ短縮してパートタイムの会計年度任用職員にすることを検討するな
どの動きも見られます。また、職員組合との交渉が折り合わない例もあります。民間委
託等を含めた雇い止めと職員組合との交渉の２点についてお伺いいたします。
○議長（坂口徹君）
まずはじめに、民間委託等を含めた雇い止めの件につきましては、今回の会計年度任用職員制度の導入にあわせまして、業務の民間委託について現時点において具体的に進めているものはございません。また、正規職員も含めました職
員配置につきましては、その業務内容及び見込まれる業務量にあわせ、適切に検討してまいりたいと考えております。次に、組合交渉についてでございますが、これまでに組合側と３度の協議を行い、今回の条例案の提出につきましては一定のご理解を得ているものと考えております。今後も制度の詳細につきまして必要な協議を行ってまいりたいと考えております、以上です。
○議長（坂口徹君）

１１番、濱議員。

○１１番（濱眞理子君）

本町の臨時非常勤職員は大変勤勉であり、ほぼ正規職員と同様の職務を担っておいでです。同一労働、同一賃金の観点から見て正規職員との賃金格差- 18 -

が大きくあるのが現状です。臨時非常勤職員の待遇 改善を更に進めるには、自治体の側から国に対して財源の確保を要求することが重要であると思います。
この点についてお伺いいたします。
○議長（坂口徹君）
今回の会計年度任用職員制度に伴う財政負担なんですけれども、本町におきましても大変懸念しているところでございます。現在、国ではその影響額について調査を始めておられるところでございます。今後、それらの状況を見まして
要望等、適切な対応を行ってまいりたいと考えております。以上です。
○議長（坂口徹君）

１１番、濱議員。

○１１番（濱眞理子君）

全国の最低賃金の改正が行われ、わずかですが増額となります。

地域により最低賃金には格差がございます。それぞれの地域の企業等の職員賃金の算定に対しまして、その自治体職員の賃金は参考とされる傾向がございます。町職員だけでなく、地域全体の労働者の待遇改善につながる牽引力の位置づけを強く認識していただ
き、更なる改善を求めて、質問を終わります。
○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４１号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４１号は、総務常任委員会に付託 いたします。
次に、日程６．議案第４２号

斑鳩町立幼稚園保育料に関する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
１１番、濱議員。
○１１番（濱眞理子君）

続いて質問させていただきます。議案第４２号

斑鳩町立幼稚園保育料に関する条例についてでございます。子育て世代の負担軽減に寄与する大きな
法改正については、長年の住民の要求が実現する喜ばしいものと思っております。本議案については賛成の立場であります。これまでにも斑鳩町では他市町村に先駆けて町単での上乗せ施策を実施されており、その点でも評価できるものと考えます。しかし、無償化と言っても完全な無償化ではなく、保護者負担は残ってまいります。子育て世代の方々の年間所得は就労形態の変化、非常勤、パートタイム、派遣等で年々減尐しております。これまで実施されてこられた上乗せ施策の続行を願うものですが、本議案とともに、議案第５０号

斑鳩町保育の実施に関する条例の一部を改正する条例についても同様でございますので、町財政の面から動きをお伺いしたいと思います。
○議長（坂口徹君）
このたびの幼児教育と保育の無償化に伴う町財政への影響に- 19 -

ついてのご質問でございますが、国は、質問者もご承知のとおり、１０月に予定する消費税の引き上げ分につきまして、その財源を活用されることとなっております。国ではこの２パーセント分につきましては、教育負担の軽減、子育て層の支援、介護人材の確保等と、もうひとつ、財政再建ですね、それらについて概ね半分ずつで賄おうとされているところでございます。令和元年度、本年度の町への財源措置なんですけれども、こ
れにつきましてはご質問者もご承知のとおり、特例交付金としてその全額を国では賄うようになっております。ただ、来年度以降ですね、令和２年度以降につきましては、これにつきましては、いわゆる消費税２パーセントの地方分とプラス交付税で賄うような形で国のほうは進められております。これらの財源につきましては、消費税もそうなんですけれども、地方交付税も、景気の影響に非常に左右されるものでございまして、そのいわゆる改善額と言いましょうか、増収額について、的確に見込むこ とは現在難しいと考えているところでございます。また、今後におきましても幼児教育・保育の無償化にかかる財政需要ですね、特に預かり保育などについての財政需要 についても今後伸びてくるものと考えておりますことから、将来的な推計につきましても現時点では尐し難しいのではないかなというふうに考えております。以上です。
○議長（坂口徹君）

１１番、濱議員。

○１１番（濱眞理子君）

ありがとうございます。はっきりとした数字を示すことはでき

ない、変動するであろうというような見解でいらっしゃるということですけども、現在でも幼稚園、保育園の給食費に対する補助は行われております。斑鳩町が子育て世代への支援施策に力を入れ、他町、他市からの転入増加を目指し、その効果も見られています。さらにこれを促進するために、私は幼稚園、保育園の給食費の無償化を求めるものでございます。先の議会での一般質問でも取り上げたように、段階的にでも補助の増額を進めるためには、この法の改正、この時期が絶好の機会であると思います。十分にご検討いただきますようお願いいたします。一言、ご答弁お願いいたします。
○議長（坂口徹君）
先ほども申しあげましたように、いわゆる財政の改善というか、そういったものが難しい状況の中で、その必要性についても勘案していかなけ ればならないものと考えておりますが、現時点では難しいものと考えているところでございます。以上です。
○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４２号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４２号は、総務常任委員会に付託します。
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次に、日程７．議案第４３号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例についてを議題とし、 総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４３号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４３号は、総務常任委員会に付託します。
次に、日程８．議案第４４号

斑鳩町個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４４号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４４号は、総務常任委員 会に付託します。
次に、日程９．議案第４５号

斑鳩町印鑑条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４５号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４５号は、厚生常任委員会に付託します。
次に、日程１０．議案第４６号

斑鳩町の一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４６号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４６号は、総務常任委員会に付託します。
次に、日程１１．議案第４７号

斑鳩町町税条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４７号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４７号は、総務常任委員会に付託します。
次に、日程１２．議案第４８号

斑鳩町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４８号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４８号は、厚生常任委員会に付託します。
次に、日程１３．議案第４９号

斑鳩町家庭的保育事業等の設備及び運営の基準に関- 21 -

する条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第４９号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第４９号は、厚生常任委員会に付託しま す。
次に、日程１４．議案第５０号

斑鳩町保育の実施に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５０号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５０号は、厚生常任委員会に付託します。
次に、日程１５．議案第５１号

斑鳩町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
１２番、木澤議員。
○１２番（木澤正男君）

今回ですね、教育と保育と新たに副食費を徴収するということなんですが、ここで保育所のことについてお聞きしたいと いうふうに思います。これまでは保育料の中に副食費を含まれておりまして、徴収されてきましたが、新たに副食費、主食費についても、その施設が徴収をするということになるということで、保育士さんの負担が、実務が増えてしまうんじゃないかなというふうに心配するんですけども、そこはどんなふうになるんでしょうか。
○議長（坂口徹君）

加藤住民生活部長。

○住民生活部長（加藤惠三君）

まず、公立と私立に分けてお答えをさせていただきたいと思います。公立につきましては今まで口座振替の方でさせていただいておりますので、基本的には同じような形で予定をさせていただいております。あと私立につきましては、
具体的な徴収方法については、今のところまだお聞きはしておらない状況ですので、そういった状況のご相談等あれば、また何かアドバイスあれば、できることあればそうい
ったお話はさせていただきたいというふうに考えております。
○議長（坂口徹君）

１２番、木澤議員。

○１２番（木澤正男君）

引き落としであれば、保育士さんの負担に、新たに負担が増えることではないというふうに理解をしておきます。それとですね、今回この副食費について、滞納が発生した場合ですね、これまでやったら保育料の滞納があったとしても、例えば保育施設を使用する、利用することに対して制限をかけるっていうんですかね、- 22 -

そういうことはしてはいけないというふうになっていたと思うんですけど、今回、副食費について徴収する際に、滞納が発生した場合に、利用の継続の可否等を検討するということで、国の方から対応の方針が示されているんですけども、これはともすると、滞納世帯に対して保育施設の利用のお断り、中断を迫るようなことになりかねないかなという心配があるんですけども、町としてはこうした滞納が発生する場合ですね、どのように対応しようと考えているのか、お尋ねしたいと思います。
○議長（坂口徹君）

加藤住民生活部長。

○住民生活部長（加藤惠三君）

今、木澤議員おっしゃいました国のＱ＆Ａの関係の、まず原点のところ申しあげますと、今回、町の関与というものを求めているというところの、ちょっと表現が利用調整の実施の立場として関与することを求めるという表現になっておりますけれども、具体的な内容で申しあげますと、私立保育園、保育所と保護者の間に入りまして、滞納の理由等について聞き取りを行って、その理由や改善策について検討を行ったり、学校給食費について保護者からの申し出があった場合ですけれども、市町村が児童手当から給食費を徴収することが可能とされておりますことから、副食費についてもそういった仕組みを私立保育園と保護者と町が一緒に考えていくということでございますので、今、木澤議員が懸念をされております副食費が滞納になったからといって、直ちにそういった保育所からの利用継続を検討するというようなものではございませんので、そちらのほうについてはご心配いただかなくても結構かと思います。
○議長（坂口徹君）

１２番、木澤議員。

○１２番（木澤正男君）

そのことを確認させていただいたので安心しました。あと最後にですね、これまでにも確認してきましたけども、これまで今回保育料については、無償になる一方で、副食費が有料に、有料というか新たに徴収ということになって、新たに負担が増えるという世帯については、斑鳩町ではないというふうに確認しておいてよ
ろしいでしょうか。
○議長（坂口徹君）

加藤住民生活部長。

○住民生活部長（加藤惠三君）

木澤議員おっしゃるとおり、新たに負担が増えるという家庭についてはございません。
○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５１号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５１号は、厚生常任委員会に付託します。
次に、日程１６．議案第５２号

斑鳩町下水道条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
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（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５２号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５２号は、建設水道常任委員会に付託します。
次に、日程１７．議案第５３号

斑鳩町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５３号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５３号は、総務常任委員会に付託します。
次に、日程１８．議案第５４号

令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第５号）についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５４号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５４号は、総務常任委員会に付託します。
次に、日程１９．議案第５５号

令和元年度斑鳩町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５５号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５５号は、厚生常任委員会に付託します。
次に、日程２０．議案第５６号

令和元年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とし、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５６号に関する総括質疑を終結します。

ただいま議題となっております議案第５６号は、厚生常任委員会に付託します。
次に、日程２１．議案第５７号及び日程２４．認定第２号から日程２９．認定第７号
までの７議案は、平成３０年度斑鳩町水道事業会計未処分利益剰余金の処分と平成３０
年度各会計の決算認定の案件です。よって、会議規則第３７条の規定により、７議案を一括議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。よって、日程２１．議案第５７号

平成３０

年度斑鳩町水道事業会計未処分利益剰余金の処分について 、日程２４．認定第２号

平

成３０年度斑鳩町一般会計歳入歳出決算の認定について、日程２５．認定第３号

平成- 24 -

３０年度斑鳩町国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 、日程２６．認
定第４号

平成３０年度斑鳩町介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について 、日程２７．認定第５号

平成３０年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、日程２８．認定第６号て、日程２９．認定第７号

平成３０年度斑鳩町水道事業会計決算の認定につい平成３０年度斑鳩町下水道事業会計決算の認定について 、

以上７議案を一括議題といたします。
ただいま一括議題といたしました７議案について、総括質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

これをもって、議案第５７号及び認定第２号から認定第７号までの７議案に関する総括質疑を終結します。
お諮りします。
ただいま議題となっております７議案については、委員会条例第５条の規定により、委員７名をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、議案第５７号及び認定第２号から認定第７号までの７議案については、委員７名をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託することに決しました。
お諮りします。
ただいま設置されました特別委員会の委員は、委員会条例第７条第４項の規定により、議長において指名することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、議長において指名します。
総務常任委員会から井上議員、横田議員、厚生常任委員会から齋藤議員、奥村議員、
建設水道常任委員会から木澤議員、溝部議員、広報発行常任委員会から伴議員、以上７名の議員を指名します。各議員には、よろしくお願いします。
次に、日程２２．諮問第１号

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その１）、日程２３．諮問第２号

人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その２）、以上２議案を会議規則第３７条の規定に基づき一括議題とし、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略することにご異議ございませんか。
- 25 -

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、諮問第１号と諮問第２号の２議案については一括議題とし、委員会付託を省略します。
理事者の提案説明を求めます。
。
それでは、諮問第１号及び諮問第２号の人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その１）及び（その２）につきまして 、ご説明申しあげます。本諮問は、現委員の上田昌功氏及び松原眞由美氏の任期が、ともに令和元年１２月３１日をもって満了となることから、引き続き、上田昌功氏及び松原眞由美氏を推薦することについて、議会の意見を求めるものであります。
それでは、諮問第１号から、順次、議案書を朗読させていただきまして、説明といたします。
はじめに、諮問第１号です。
諮問第１号
人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その１）
標記について、下記の者を候補者として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

斑鳩町法隆寺１丁目３番２４号

氏

名

上田

生年月日

昌功

昭和２８年１２月２８日

上田昌功氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
続きまして、諮問第２号です。
諮問第２号
人権擁護委員の推薦について意見を求めることについて（その２）
標記について、下記の者を候補者として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めます。
- 26 -

令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

斑鳩町東福寺１丁目２番３８号

氏

名

松原

生年月日

眞由美

昭和２５年５月１９日

松原眞由美氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
以上をもちまして、説明とさせていただきますが、何とぞ、ご了承を賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（坂口徹君）

お諮りします。

諮問第１号と諮問第２号の２議案について、質疑、討論を省略し、適任であるとの意
見を付して答申することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、諮問第１号と諮問第２号の２議案については、満場一致をもって適任であるとの意見を付して答申することに決しました。
次に、日程３０．同意第１０号

斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求める

ことについて（その１）、日程３１．同意第１１号

斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求めることについて（その２）、以上２議案を会議規則第３７条の規定により一括議題とし、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、同意第１０号と同意第１１号の２議案については一括議題とし、委員会付託を省略します。
理事者の提案説明を求めます。
。
それでは、同意第１０号及び同意第１１号

斑鳩町教育委員

会委員の任命について同意を求めることについて（その１）及び（その２）につきまして、ご説明申しあげます。本同意は、斑鳩町教育委員会委員の高塚好弘氏が、令和元年- 27 -

ることについて議会の同意を求めるものでございます。なお、任期につきましては、前委員の残任期間として令和２年１０月７日となります。また、現委員の冨井 祐子氏の任期が令和元年１０月７日をもって満了となることから、引き続き、冨井 祐子氏を同委員に任命することについて議会の同意を求めるもので ございます。
それでは、同意第１０号から、順次、議案書を朗読させていただきまして、説明といたします。
はじめに、同意第１０号です。
同意第１０号
斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求めることについて（その１）
標記について、下記の者を斑鳩町教育委員会委員に任命したいので、地方教育 行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

氏

名

生年月日

小野
昭和２４年２月７日

つきましては、省略をさせていただきます。
続きまして、同意第１１号です。
同意第１１号
斑鳩町教育委員会委員の任命について同意を求めることについて（その２）
標記について、下記の者を斑鳩町教育委員会委員に 任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により、議会の同意を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長
記

住

所

斑鳩町目安１丁目１１番１４号

氏

名

冨井

生年月日

祐子

昭和３１年５月１９日- 28 -中西和夫

冨井祐子氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
以上をもちまして、説明とさせていただきますが、何とぞ満場一致で、ご同意賜りま
すよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（坂口徹君）

お諮りいたします。

同意第１０号と同意第１１号の２議案について、質疑、討論を省略し、原案に同意す
ることにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、同意第１０号と同意第１１号の２議案については、満場一致で同意されました。
次に、日程３２．同意第１２号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その１）、日程３３．同意第１３号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その２）、日程３４．同意第１４号

斑

鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その３） 、日程
３５．同意第１５号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その４）、日程３６．同意第１６号

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その５）、以上５議案を、会議規則第３７条の規定により一括議題とし、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、同意第１２号から同意第１６号までの５議案については一括議題とし、委員会付託を省略します。
理事者の提案説明を求めます。
。
それでは、同意第１２号から同意第１６号の斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その１）から（その５）につきまして、ご説明申しあげます。本同意は、現委員の浅野恭世氏、葛本博美氏、也氏、廣野隆信氏、氏の任期が、いずれも令和元年９月３０日をもって満了となることから、引き続き、浅野恭世氏、葛本博美氏、- 29 -

氏、廣野隆信氏、吉岡充氏を同委員に委嘱することについて、議会の同意を求めるもので ございます。
それでは、同意第１２号から、順次、議案書を朗読させていただきまして、説明といたします。
はじめに、同意第１２号です。
同意第１２号
斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その１）
標記について、下記の者を斑鳩町公文書開示審査会委員に委嘱したいので、斑鳩町公文書の開示に関する条例第１４条第４項の規定により、議会の同意を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

斑鳩町龍田３丁目４番８号

氏

名

浅野

生年月日

恭世

昭和２４年１２月２１日

浅野恭世氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
続きまして、同意第１３号です。
同意第１３号
斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その２）
標記について、下記の者を斑鳩町公文書開示審査会委員に委嘱したいので、斑鳩町公文書の開示に関する条例第１４条第４項の規定により、議会の同意を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

斑鳩町五百井１丁目１番２０号

氏

名

葛本

生年月日

博美

昭和３４年４月２０日

葛本博美氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
続きまして、同意第１４号です。
同意第１４号- 30 -

斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その３）
標記について、下記の者を斑鳩町公文書開示審査会委員に委嘱したいので、斑鳩町公文書の開示に関する条例第１４条第４項の規定により、議会の同意を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

氏

名

生年月日

斑鳩町服部２丁目１８番７号
達也
昭和４０年２月２２日

達也氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
続きまして、同意第１５号です。
同意第１５号
斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その４）標記について、下記の者を斑鳩町公文書開示審査会委員に委嘱したいので、斑鳩町公文書の開示に関する条例第１４条第４項の規定により、議会の同意 を求めます。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

記
住

所

大和郡山市九条町３１０番地１

氏

名

廣野

生年月日

隆信

昭和２５年１１月１４日

廣野隆信氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
続きまして、同意第１６号です。
同意第１６号
斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その５）標記について、下記の者を斑鳩町公文書開示審査会委員に委嘱したいので、斑鳩町公文書の開示に関する条例第１４条第４項の規定により、議会の同意を求めます。
令和元年９月２日提出
斑鳩町長- 31 -

中

西

和

夫

記
住

所

斑鳩町龍田西８丁目３番７号

氏

名

吉岡

生年月日

昭和３０年５月１０日
氏の略歴につきましては、次のページに記載のとおりでございます。朗読につきましては、省略をさせていただきます。
以上、同意第１２号から同意第１６号の斑鳩町公文書開示審査会委員の委嘱について同意を求めることについて（その１）から（その５）につきましての説明とさせていただきます。
何とぞ、満場一致でご同意賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（坂口徹君）

お諮りいたします。

同意第１２号から同意第１６号までの５議案について、質疑、討論を省略し、原案に同意することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、同意第１２号から同意第１６号までの５議案については、満場一致で同意されました。
次に、日程３７．陳情第２号

大和川上流域における治水事業の促進を求める意見書（国へ）及び大和川流域における治水事業の促進を求める意見書（県へ）それぞれの採択について、を議題といたします。
ただいま議題となっております陳情第２号は、建設水道常任委員会に付託いたします。
次に、日程３８．報告第８号

議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）について）を議題とします。
お諮りします。
本案については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、報告第８号については、委員会付託を省略します。
理事者の報告を求めます。
。
- 32 -

それでは、報告第８号

議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）について）につきまして、
ご説明申しあげます。
はじめに、議案書を朗読いたします。
報告第８号
議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）について）標記について、地方自治法第１８０条第１項の規定により、議会において指定されている事項について、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により報告します。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

続きまして、２枚目の専決処分書を朗読いたします。
斑専第７号
専決処分書
令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）について
標記について、地方自治法第１８０条第１項の規定により、議会の議決により指定された町長の専決処分事項について、別紙のとおり専決処分する。
令和元年７月１９日
斑鳩町長

中

西

和

夫

それでは、補正予算書の予算に関する説明書に沿いまして、ご説明いたします。恐れ入りますが、補正予算書の５ページをお願いいたします。
はじめに、歳入予算の補正でございます。第２１款
５目

諸収入、第５項

雑入では、第雑入で、消防団員１名が退団されたことから、消防団員退職報償金受入金７３万４千円について増額補正させていただいたものでございます。
続きまして、歳出予算の補正でございます。６ページをお願いいたします。第８款
消防費、第１項

消防費では、第２目

非常備消防費で、消防団員の退団に伴います退職報償金７３万４千円について増額補正をさせていただいたものでございます。
それでは、１ページにお戻りいただけますでしょうか。
予算総則を朗読させていただきます。
令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）- 33 -

令和元年度斑鳩町一般会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７３４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を、歳入歳出それぞれ８，９７４，９８５千円とする。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。
令和元年７月１９日
斑鳩町長

以上で、報告第８号

中

西

専決
和

夫

議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑

鳩町一般会計補正予算（第４号）について）の説明とさせていただきます。
ご理解を賜りまして、ご了承いただきますよう、よろしくお願い申しあげます。
○議長（坂口徹君）

報告が終わりましたので、本案について、質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）
報告第８号

これをもって、報告第８号に関する質疑を終結します。

議会の委任による町長専決処分の報告について（令和元年度斑鳩町一般

会計補正予算（第４号）について）を終わります。
次に、日程３９．報告第９号

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報告書の報告についてを議題といたします。
お諮りします。
本案については、会議規則第３９条第３項の規定により委員会付託を省略することにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）

異議なしと認めます。

よって、報告第９号については、委員会付託を省略します。
理事者の報告を求めます。
植村都市建設部長。
○都市建設部長（植村俊彦君）

それでは、報告第９号

平成３０年度斑鳩町下水道事業

会計継続費精算報告書の報告について、ご説明申しあげます。
はじめに、議案書を朗読いたします。
報告第９号
平成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報告書の報告について- 34 -

標記について、地方公営企業法施行令第１８条の２第２項の規定により、別紙のとおり報告します。
令和元年９月２日

提出
斑鳩町長

中

西

和

夫

本報告につきましては、平成２８年度から平成３０年度までの３か年継続費事業として取り組みました龍田西４丁目、稲葉西１丁目地内の第１１処理分区９工区－１工事及び、法隆寺東１丁目地内の第１５処理分区１７工区－１工事につきまして、両工事とも
平成３０年度中に完了いたしましたことから、地方公営企業法施行令第１８条の２第２項の規定により報告をするものでございます。その内容につきましては、次のページの継続費精算報告書により説明いたしたいと思います。最初に上段でございます。第１款
資本的支出、第１項

建設改良費

事業名

斑鳩町公共下水道事業（第１１処理分区９工区－１工事）につきまして、全体計画による年割額、実績に伴う支払義務発生額、比較としての年割額と支払義務発生額の差を順番に申しあげてまいりますと、まず平成２
８年度、年割額２，２４３万４千円、発生額２，２４３万３，７６０円、比較２４０円、
平成２９年度、年割額４，９１７万６千円、発生額４，９１７万５，６４０円、比較３
６０円、平成３０年度、年割額１億７８６万５千円、発生額１億７８６万５千円、比較
０円、全体計画の合計といたしましては１億７，９４７万５千円、発生額の合計１億７，
９４７万４，４００円、比較６００円でございます。
次に、下段でございます。第１款

資本的支出、第１項

建設改良費

事業名

斑鳩

町公共下水道事業（第１５処理分区１７工区－１工事）につきましては、同じく全体計画による年割額、実績に伴う支払義務発生額、比較として の年割額と支払義務発生額の差を順番に申しあげてまいります。平成２８年度は年割額１，６４９万円、発生額１，
６４８万９，４４０円、比較５６０円、平成２９年度は年割額６，７００万円、発生額
６，６９９万９，９６０円、比較４０円、平成３０年度、年割額９，００８万８千円、発生額９，００８万８，２００円、比較としてマイナス２００円、全体計画の合計といたしましては１億７，３５７万８千円、発生額合計は１億７，３５７万７，６００円、比較４００円でございます。なお、各費用の財源内訳につきましては、 表に記載しているとおりでございますので、読み上げのほうは省略させていただきたいと存じます。
以上で、報告第９号

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報告書の報告についてのご説明とさせていただきます。
ご了承賜りますよう、よろしくお願い申しあげます。
- 35 -

○議長（坂口徹君）

報告が終わりましたので、本案について、質疑をお受けします。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（坂口徹君）
報告第９号

これをもって、報告第９号に関する質疑を終結します。

平成３０年度斑鳩町下水道事業会計継続費精算報告書の報告についてを終わります。
以上をもちまして、本日の議事日程はすべて終了しました。
明３日から４日までは休会、５日は午前９時から一般質問を予定しておりますので、定刻にご参集をお願いいたします。
本日は、これをもって散会します。
どうもお疲れ様でした。
（午前１１時２４分- 36 -

散会）