第１３回御所市学校規模適正化推進会議
議事要旨

日 時

平成２７年７月３１日（金） １９時００分～２１時００分

場 所

市役所本館３階 第１会議室

出席者

委 員：田仲会長、辻内委員、有家委員、木下委員、田仲委員、津田委員、齋藤委員、井上委員、川田委員、向手委員、細川委員、北谷委員、野阪委員（欠席は山本委員、岸田委員）
事務局：安井、安川、高田、高橋、森田

内 容
開会〇田仲会長が挨拶を行った。

確認事項〇第１２回御所市学校規模適正化推進会議議事録について議事録の確認を行い、承認された。

〇第１１回御所市学校規模適正化推進会議議事要旨について議事要旨の確認を行い、承認された。

〇学校規模適正化の推進ビジョン案について前回の修正意見を反映した案を示し、承認された。

議事〇将来の学校像の検討について前回の魅力ある学校づくりのテーマと視点を変え、今回は小中一貫校の導入を想定した事例案から、御所市における小中一貫教育について意見協議を行った。
主な意見は次のとおり。
・1 小 1 中 1 小中一貫校は分け方が難しい。
・1 小 1 中にするにはすごいエネルギーがいる。それを小中一貫校にすれば別のエネルギーもいる。一貫校を別につくるならば、既存の小中一貫校を活かす案もある。
・１小 1 中１小中一貫校は財政的にできるのか。小学校、中学校を隣接して新設すれば、一貫校でも、1 小 1 中でも考えられる。バスターミナルも一つでいい。
財政的に土地が安い、災害が少ない、市民の避難場所にできる所がいい。
・1 小 1 中でも学校が近くにあれば連携はとりやすい。いきなり一貫校になると現場は大混乱になる。市外からの教員も入りにくい。小中連携の素地をつくって、一貫校に進めば良い。
・一貫校にしなくても 1 小 1 中でも連携はできるが、小中一貫校を 9 年で考えるとカリキュラムに余裕ができるし、縦割りのいろんな活動ができる。
・最終的には小中一貫校 1 校が良い。
・学校選択制で選ぶのではなく、すべての子どもたちが１点を目指し、市全体を一つの校区として 1 校を目指す方が良い。
・無理に小中一貫教育をしなくても 1 小１中の連携で良い。小学校にも中学校にもメリットはある。
・小中一貫校 1 つなら選択はない。
・学校現場が混乱するとの話があったが、これだけの教育改革なので魅力ある学校 1 校とし、小中一貫校をやっても良いと思う。
・（一貫校 1 校は）1,100 人の学校になる。県は 1,000 人以上の学校を解消しようとしていた。小中の 1,000 人は大変だと思う。
・小中一貫校なら 1,000 人でも校長は 1 人。教頭、副校長等のシステムをしっかりしないと運営できない。
・人的、物的環境を一遍にするのは大変だ。物的環境を打ち出すなら、1 小 1 中
1 小中一貫校もありきだ。学校選択制も親が勉強して選んで良いのではないか。
・1 小 1 中は連携をとっていける。教員の連携なら一貫校でなくても 1 小 1 中でできる。子どものふれあいなら小中一貫校が良い。しかし、一貫校１校となると御所に入ってくる教員が大変だ。
・どの時期にするのか。中学校は人が減るので、中学校が先だという意見が前にあった。小中一貫か、小中連携かの違いは、どんな建物にするのかだ。小学校の良さ、中学校の良さを生かしながら、教員の連携を図るならば、1 小 1 中で良い。
・我々は財政問題、教員の配置は考えないでおきましょう。それを考えていたら目指す教育を考えられない。推進ビジョン案に書かれたような学校を目指すべきだ。
・1 小 1 中にすれば、小中一貫にする意味はないと思う。小中間の連携ができれば、中 1 ギャップもないと思う。
（小中の）転換期もいるかと思う。学年区切りとかいろいろあるので、今の段階でどちらが良いとは言いにくい。

〇魅力ある学校づくりの検討について事務局から学校運営協議会制度（コミュニティ・スクール）の検討資料を説明し、御所市全体で支える学校づくりの視点から、コミュニティ・スクールについて意見協議を行った。
主な意見は次のとおり。
・1 小 1 中という形になるなら、どれだけ学校支援の体制を地域が作れるのか、大人たちが行動できるのかだ。
・国資料を見ると、コミュニティ・スクールの導入は市教委がやりにくくなるのではないか。
・コミュ二ティ・スクールの先進地、オーストラリア、ニュージーランドでは「私たちが選んだ先生です。校長です。学校運営上、必要なものは学校と共に考えます。
」と話していた。日本では難しさもあるが、先進地ではされている。
・日本も昔はそうだった。おらが村の学校だった。学校が硬直化していて、先生のブロックもあると聞く。保護者側も遠慮せずにものを言っていくことも必要だ。もっと学校に対して積極的に貢献する上で、御所でどう活用するかを考えたら良いと思う。
・1 小 1 中にするなら、教委がしっかりしないとダメだ。今の中学校区であればコミュニティ・スクールは活かせるが、1 小 1 中になると、地域の声や船頭を多くして大変になる。
・制度的にコミュニティ・スクール、地域を巻き込むスタイルはありだ。
・教育委員会制度が変わったのは大きい。エリアが大きくなると、融合していかないといけない。オープンマインドでやれるかが勝負だ。
・（コミュニティ・スクールを導入すると）校長が中間管理職になるのではないか。
・学校応援団的なものになると思うが、中途半端には関わるなら意味がない。
・上手く機能すれば面白い仕組みになる。
・コーディネーター等の人材の確保が鍵だ。
・私たちが選んだ教員や校長と言えるようになれば良いが、大変難しい。
・地域の人から、「学校を盛り上げるのは地域だ」と聞いた。
・地域や一般社会人の論理が学校に入っていくと学校が面白くなる。
・地域の考えを何もかも受けていたら学校教育はうまくいかない。
・地域のつながり、盛り上がりで、学校をつくっていくことが大事だ。
・地域を一つにまとめるのは教育委員会だけではしんどい。御所市一つとすれば最初は大変厳しい。最初の出発点をどうしていくのか、考えないといけない。
・「オール御所」の考え方は教育の話だけではなく、地域の話、地域で学校を支えていくというのも考えていく。コミュニティ・スクールは不可欠だ。制度そのままでなくとも御所市全体で学校を支える枠組みを作る。
・御所という地域に合うようにしていかないといけない。
・国はコミュニティ・スクールを推進している。
・学校ができるまでにコミュニティ・スクールに近い形ができないと、統廃合もできないと思う。
（学校を）つくる段階でオール御所でいく。一つの学校にと統廃合していくなら、コミュニティ・スクールは必要になる。
・統廃合を地域住民としっかり話をするべきだ。それをしないで、コミュニティ・スクールは進まない。
・保護者だから提案できることもある。学校をサポートできる部分がある。
・保護者、地域への統廃合を説明した上で、代表を選んで基盤をつくり、地域や保護者も意見を出し合えるコミュニティ・スクールができたら良い。子どもたちのために学校運営に積極的に関わってもらって良い。人選は教育委員会、準備段階も大変だと思うが、一大事業なので必要だ。
・1 小 1 中の方向を市民に説明するならコミュニティ・スクールに関するような意見が出てくると思うので、社会の考え方が多様化し、御所の子どもたちをよくするのなら、コミュニティ・スクールは決して悪い話ではない。コミュニティ・スクールの内容を行政は市民に広報、啓発してもらいたい。

その他〇次回の会議について
次回は会議は、８月２８日（金）午後７時～、市役所で開催する。

閉会