議会運営委員会

平成２４年３月１９日午後１時３０分から委員会室で開かれた。

１．出席委員
◎中西和夫

○木澤正男

中川靖広

小野雄

飯髙

昭二

辻善次

係長

嶋田議長

２．理事者出席者
総務部長

西本喜一

議会事務局長藤原伸宏

３．会議の書記４．審査事項
別紙の通り

-1-

同安藤容子

開会（午後１時３０分）
署名委員

委員長

辻委員、木澤委員

全委員出席されておりますので、ただいまから議会運営委員会を開会し、本日の会議を開きます。
最初に、本委員会の会議録署名委員を私の方から指名いたします。
会議録署名委員に、辻委員、木澤委員を指名いたします。両委員には、よろしくお願いをいたします。
本日の議事は、レジメに記載のとおりでございます。
まず初めに、協議事項（１）平成２４年第１回斑鳩町議会定例会について、①付議議案の取扱いについてを議題といたします。
各委員会に付託されていました議案につきましては、最終日の本会議で委員長報告の後、表決となりますが､お手元の委員会付託議案の審査結果をご覧いただきたいと思います。
各常任委員会に付託されました町長提案の２２議案については、議案第５号、斑鳩町町税条例の一部を改正する条例について、議案第８号、斑鳩町介護保険条例の一部を改正する条例についての２議案については、委員会で討論となり賛成多数で可決、また、その他の２０議案につきましては、いずれも満場一致で可決すべきものとして決しております。
また、陳情第１号、陳情第２号につきましては、どちらも満場一致で採択すべきものと決しております。
いずれの議案につきましても、最終日の本会議で採決となりますが、ここで討論の有無について確認をさせていただきたいと思います。
ただ今申し上げました議案のうちで、委員会で討論となりました議案
第５号と議案第８号については、最終日の本会議で討論になると思いますが、この他の議案で、皆さんの中で討論等を予定されている議案、あるいはまた、討論の予定があると他の議員さんからお聞きになっておられる議案などがございましたら、議長次第にも関わりますので、あらかじめお聞かせをいただけたらと思いますが、ございませんでしょうか。
木澤委員。

-2-木澤委員

議案第１５号の平成２４年度斑鳩町一般会計予算と、議案第１９号の平成２４年度斑鳩町介護保険事業特別会計予算と、議案第２０号の平成２４年度斑鳩町後期高齢者医療特別会計予算について反対を予定しています。

委員長

ただいま、議案第１５号、議案第１９号、議案第２０号について、討論の予定があるということですので、この件について、これについて確認をしておきたいと思います。
なお、本会議における討論につきましては、これまでの例により賛否の討論者を、それぞれ１名ずつとすることで確認をしておきたいと思いますが、ご異議ございませんか。

（委員長

異議なし）

異議なしと認めます。
賛否の討論は、各１名ずつということで、確認をしておきます。
①付議議案の取扱いについては、以上で終わります。
次に、②追加日程についてを議題といたします。
お手元の追加日程表をご覧いただきたいと思います。
まず、追加日程１．発議第１号、障害者総合福祉法（仮称）の早期制定を求める意見書については、陳情第１号を厚生常任委員会で採択の結果、委員会の発議により提出されるものでございます。
また、追加日程２．発議第２号、「こころの健康を守り推進する基本法（仮称）」の制定を求める意見書につきましても、陳情第２号を厚生常任委員会で採択の結果、委員会の発議により提出されるものです。
現在までに追加日程として予定されているものは、この２件でございますが、この他に、議員皆さんのほうから提案等の予定をされているものはございますでしょうか。

木澤委員

木澤委員。

議員提案として意見書をひとつ予定しています。タイトルが「社会保障と税の一体改革の中止を求める意見書」という形で考えています。
-3-

委員長

それでは、「社会保障と税の一体改革の中止を求める意見書」について議員提案の予定があるということで確認をしておきます。
追加日程として上げさせていただく予定のものは以上でございます
が、これまでのところで、質疑ご意見等がありましたら、お受けいたします。

（委員長

なし）

それでは、最終日の議事運営については、以上のように進めさせていただきますので、議長には進行方よろしくお願いをいたします。
平成２４年第１回斑鳩町議会定例会については、以上で終わります。
次に、（２）次期定例会等の日程についてを議題といたします。
次期定例会等の日程としましては、５月臨時会及び６月定例会の日程についてご協議をいただきたいと思います。
まず、皆さんのお手元にお配りをいたしております日程案について、事務局から説明願います。

事務局長

藤原議会事務局長。

それでは、次期定例会等の日程案につきまして、ご説明をさせていただきます。
まず、５月臨時会の日程についてでございますが、理事者との日程調整をいたしましたところ、町長に出席いただけますのは、５月９日（水）と５月１１日（金）とお聞きをいたしました。いずれかの日を選択していただくことになりますけれど、９日（水）を臨時会の開催日にいたしますと、議会召集の告示日、すなわち議案書の配布日が、ゴールデンウィークの連休にあたりますことから、５月の２日（水）になってまいります。議案の準備の都合等を考慮いたしますと、非常に厳しいところもございますので、事務局といたしましては、５月１１日（金）を臨時会の開催日にしていただければと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。
次に、６月定例会の日程案につきましてご説明させていただきます。
-4-

お手元の日程表（案）をご覧いただきたいと思います。まず、開会日ですが、６月の第１月曜日であります４日（月）を初日とし、本会議終了後に広報発行常任委員会。５日、６日を休会とし、７日（木）、８日（金）を一般質問。１１日（月）に建設水道常任委員会。１２日は農業委員会もございますので休会とし、１３日（水）に厚生常任委員会、１４日（木）に総務常任委員会、１５日（金）に予算決算常任委員会、１８日（月）に議会運営委員会としております。ここで、これまでの例にならいますと２日の休会日をはさんで最終日となるわけでございますけれども、町長が２１日（木）、２２日（金）に会議出席のため上京の予定がございますことから、１９日（火）１日を休会として、最終日を２０日（水）といたしております。会期は１７日間でございます。
以上、日程案のご説明とさせていただきます。よろしくご審議をお願い申し上げます。

委員長

ただ今、事務局から説明のありましたことについて、質疑､ご意見等あればお受けいたします。

小野委員

小野委員。

臨時会のほう、もう１１日で決定でもいいんと違うかな。こっちの議会としては。それで決定してもらえばいいかなと思うねけれど。

委員長

そうしたら、それでまとめさせてもらっていいですか。
それでは、５月臨時会の日程につきましては５月１１日（金）を予定、また、６月定例会の日程につきましては、お手元の日程表の案のとおり予定をしておくということで、委員会として確認をしておきたいと思いますが、これにご異議ございませんか。

（委員長

異議なし）

異議なしと認めます。次期定例会等の日程につきましては、ただいま申し上げましたとおり、予定ということで確認をしておきます。
総務部長のほうから、他に何か報告等はございますか。
-5-西本総務部長。

総務部長

特段ございません。

委員長

総務部長には、他の公務もありますので、ここで退席をしていただくことにいたします。ご苦労さまでした。暫時休憩いたします。

委員長（午後１時３７分休憩）（午後１時３８分再開）

再開いたします。
次に、２．その他についてを議題といたします。
委員皆さんのほうで何か質疑、ご意見などございましたらお受けいたします。

小野委員

小野委員。

先日の予算決算委員会でね、例の鳩水園の運転管理の入札の結果、皆さんとこに入っていたと思いますねけど、５社全員辞退ということで、そういう報告があったんですよね。そやけど、これは継続してずっとしなければいけない運転業務をね、今までも契約してた入札なり何なりで、契約してた業者も含めてですね、辞退というそういう行動をとってきたということですね。やはりね、これは当時の、そのときの議員さんらの意見も、また議長の発言もありますねけどね、これはゆゆしき問題やと思います。だから、入札に関しての今までのことも含めてね、やはり１００条委員会の設置も含めてね、視野に入れてね、やはり議会として対応すべきかなあと思うんですがね。これは皆さんにもいろいろご協力を願いたいことやし、それぐらいの町としての構えを示さな、完全に無視されているような感じやし、いろいろな聞こえてくる話では、今までが安すぎたとかね、そんなん安すぎたから、いま今度は２１万予定価格を下げているんですよね。それも担当に聞いたら、いろんなその歩掛かり等で２１万下がっていると。そういう状態のことで、今までが安すぎたからどうのこうのやとかいうようなね、これはちょっと指名業者として-6-

も、今までの依頼をしてた業者としても、こういう業者を今までしてたということは、やはり１９年当時からのいろんな問題点、指摘あったこともありましてね、これはちょっと本来は告発でもしなければいけないのかなと思いますねけれどね。まあ、４月からのことに対しては、予算委員会で、その今の業者と随意契約をしたいと、そんな考え方も示したのでね、それはだめやと、そんなんね。何かほんま子ども騙しのようなことされてるからね。だけどまあ、特殊な難しい運転業務らしいんですがね。これはいろんな知恵を出しおうて、まず４月からやらないかんし、それらは議長からもね、議会からもこういう意見だということで、正式に町長に申し入れしてもらってね、善処策を考えていかんなんし、それらの１００条委員会を立ち上げたとしても、この４月は間に合いませんねけどね。それらを含めてのね、この斑鳩町議会のね、今の最大の課題やという考え方をね、この議会運営委員会からも示してもらいたいなと、そのように思いますねんけれども。

委員長

それちょっと電話でも聞いたけれど、詳しい内容とかそんなん聞いてませんねけれどね。

小野委員

議長おられたから、ちょっと議長に聞いてください。

委員長

どうですか。

議

後で考えると、議会に対する挑戦ではないかなと、私自身は思ってお長

嶋田議長。

ります。しかし、挑戦であっても、とにかく４月からも運転していっていかなければならないことなんでね、それとこれとは切り離して、町に例えば、直営なり、他の業者を探していただくとか、そういうことでの、を伝えるということでね、まず。今できることは、それしかないん違うかなとは思うんですけれども。

委員長

４月からの運転ということで今の業者と随契、今の業者自体もこの入札に入って辞退してますしね。それが、言って受けてやってくれるかど-7-

うか、それもひとつ問題ありますわね、辞退してるから。
暫時休憩します。

委員長（午後１時４３分休憩）（午後１時５４分再開）

再開します。
先ほど小野委員のほうから提案ありました件につきましては、一応、全協のほうで、皆さんの前で諮っていただくということでとりまとめをしたいと思います。よろしいですか。

（異議なし）

委員長

ほかございませんか。

辻委員

こないだ、予算委員会で、議案の訂正の関係で、あのとき委員長が議辻委員。

運でとか言うているようなニュアンスやったと思うねけれど。議案書、実は、年度が全部間違っていて、再度、変更しやったのかな。それが、小野委員が言わって、それを委員長は、このへんのやつは議運でという話やったと思いますね。議長も聞いてはったね。そのへん、どうするのかということを決めておかな。

議長

おそらく委員長報告で報告しはるから、その後でいいんじゃないです
か。

委員長

委員長

暫時休憩します。

（午後１時５５分休憩）（午後２時再開）

２分再開いたします。
-8-ほかに意見等ございませんか。

（委員長

なし）

それでは、継続審査についてお諮りをいたします。
継続審査につきましては、お手元にお配りしておりますように、閉会中の継続審査申出書のとおり、当委員会として、引き続き調査を要するものとして、このように決定することに、ご異議ございませんでしょう
か。

（委員長

異議なし）

異議なしと認めます。議長におかれましては、継続審査の手続きをとっていただきますようお願いいたします。
議長の方から報告等ございますか。

（委員長なし）

それでは、その他についても以上で終わります。
以上をもちまして､本日予定しておりました案件は全て終了いたしました。
委員長報告につきましては、正副委員長にご一任いただきたいと思いますが、ご異議ございませんか。

（委員長異議なし）

異議なしと認めます。
それでは、これをもって議会運営委員会を閉会とさせていただきます。
ご苦労さまでした。
（-9-

午後２時３分閉会）