会津若松市手話言語及びコミュニケーション手段に関する条例（案）への意見募集結果
標記結果の策定にあたり、案に対する市民意見公募（パブリックコメント）を実施しました。その結果及びお寄せいただいたご意見に対する考え方をお知らせします。
1.意見募集期間
令和 4 年 11 月 28 日（月）から令和 4 年 12 月 27 日（火）まで
2.提出意見17 名の方から 31 件のご意見がありました。
3.意見の内容及び市の考え方№
項目
1 賛同・期
待2 賛同・期
待

意見の内容
市の考え方
条例（案）で賛成。
条例制定に向けて当事者と関連者でないとわ 取り組みに努めてからないし、いつどうなる まいります。まかもわからないので、必要 た、制定後につきと思うし、自分も勉強して ましては市民の皆いきたい。
様や事業者等の理動き出さないと、市民もわ 解の促進に向けからないし、全国の情報も て、啓発に努めてつかめない。ホームページ まいります。にはのっているが、体験していかないと身につかない。これからみんなで考えていきたいと思う。
「スマートシティ会津若速やかな条例制定
松」の実現に向けてもこの と今後の施策の取条例は重要なもののひとつ り組みに努めてまだと思うので、早急の制定 いります。と実施を強く願う。

3 賛同・期待
4 賛同・期
待5 賛同・期
待6 賛同・期待各条文は、概ね私たちが願っていたことに近く、特に疑問を抱く点はない。
手話言語条例が制定されることは、大変嬉しい。ここまで形にしてくださった方々の働きに深く感謝する。手話が日本語とは違う言語であることが明記されているが、本当の「言語」の意味するところを広げていくことは難しいと思う。
単なるコミュニケーション手段のひとつ、＜方法＞ではなく、生存に関わる「言語」としての意味を理解してもらえるよう、これからも活動していきたいと思う。
共生社会実現のために条例をつくることはとてもいい取組みだと思う。
私もそうだったが、ろう者とのかかわりがない方は、手話言語やろう者の立場のことをよく知らないと思う。この条例により市民が理解を深めることに期待する。また、条例制定された際には、市民や事業者はもちろん、普段ろう者とのかかわりのない国等の行政機関にも周知していただきたい。

7 賛同・期待8 条文について条例の名称から「障がい者」という言葉がなくなったことは大変評価ができる。コミュニケーションに不自由を感じているのは、「障がい者」だけではない。コミュニケーションに不自由を感じてる人のための条例というイメージができて良かった。
定義 第２条（2）事業者の 事業所等として、中には、医療機関や学校、 医療機関や学校、国・県などの行政機関が含 国県などの行政機まれているのかが分かりに 関など広義的に含くく、人により解釈が異な まれるものとしてりそうである。「医療機おります。
関、学校、行政機関」と明確にしてもよいのではないか。

9 施策について10 施策について

11 施策について条例説明資料、5.制定後の 条例制定を機に、主な施策 新規事業に「障 本条例の目的であ害別に「配慮が必要なこる「障がいの有無と」などと具体的にまとめ に関わらず、お互たガイドライン…」とある いに人格と個性をが、まさしく、この条例の 尊重しながら安心大切なところはそこだと思 して暮らすことのわれる。期待したい！
できる共生社会の第６条（事業者の役割）の 実現」のために、ためには、市としても積極 市民や事業者等の役割についても理的、具体的な施策が必要解の促進に向けてだ。
条例案は前文も条文もわか 啓発に努めてまいりやすく、本当にこれが具 ります。
現化されたらすばらしいな また、施策の推進につきましては、と思われる内容だと思っ
市障がい者計画とた。
しかし、施策の基本方針は の整合性を図り、あまりにも簡単で、果たし 条例に位置づけたてこの条例制定後どのくら 施策の実効性が高い会津若松市が変わること められるよう取り組みに努めてまいができるのか疑問を感じります。
た。
今後、環境を整備していくためにどのような施策がとらわれるかわからないが、条例制定と共に「条例施行規則」も策定していただき、第 8 条の基本方針を具体的に進めてほしい。絵に描いた餅にならないことを願う。

12 施策について13 施策について条例（案）の中に、市の責務、市民の役割、事業者の役割 とそれぞれに明文化されているが、市民や事業者に対して具体的にどのように市が推進する施策に協力するよう努めることを促していくのか。
ろうあ者が多く利用する場 公共機関、医療、所(病院など)に通訳者がい 介護等の分野におることが当たり前として、 いては、多様なコ利用が少ない場所でもコミ ミュニケーションュニケーションがスムーズ の理解推進と環境にとれる環境になればいい の整備は大切と考と思う。
えます。事業者等
公共機関、医療、介護等の に対し、合理的配分野においては、特に手話 慮のもと手話や多通訳者の設置が求められる 様なコミュニケー場所だと思う。事業者にお ションへの理解がいて、ある程度手話通訳が 図られるよう、関できる職員の配置等を、市 係機関と連携に努として強制力をもってあた めてまいります。っていただくことは可能なのか。

14 体験や学
習

15 体験や学習

郡山では消防署員も手話を 緊急時の対応は使って業務を行っていると 大切であることのこと。職場での学びも大 から、医療や消切と思う。
防など緊急性が制定後の主な施策【拡充事 高い機会での利業】の中に、「遠隔手話通 用促進につきま訳」の利用を広げていく、 しては、関係機とある。特に緊急時に（医 関と連携に努め療、警察、消防等…）すぐ てまいります。に対応できるよう利用拡大の整備をしていただきたい。
一市民として、この条例が施行後、市、市民及び事業者一体となって、障がいのあるなしに関係なく、老若男女問わずみんなが笑顔で住みやすい会津若松市になることを願う。

16 体験や学
習

17 体験や学
習

18 体験や学習

19 体験や学習

20 体験や学習

先日、保育所等訪問支援で ご意見をもとに、小学校に行ったが、社会福 条例制定を機に、祉協議会主催で「高齢者体 市民の皆様や事業験」と、聴覚障がい者当事 者等にも理解して者と一緒に「手話体験」を いただけるよう、する授業があった。
体験や学習の機会
音のない独特の世界の中で の提供に努めてまの会話は、子どもたちにと いります。って不思議な感覚だったようだ。非言語コミュニケー
ションができることや地域にはいろいろな人がいることを知る貴重な体験授業、小さい頃からの体験を通して地域理解をすることの必要性を感じる。
日常的に手話をする機会がなかなかないので、学ぶ機会（当事者の出前講座・イベントなど）や体験、手話の養成講座があればよい。
小中学生に対し、障がい者理解のために疑似体験などを通し手話や点字等の理解を深めてもらう。
以前手話や点字の学びの場があったが夜間が多く、参加しずらかった。移動手段を考えると近くであると参加しやすいと思う。
手話は言語なので、子どもの頃から学ぶ機会があれば興味を持つ人が増えると思う。

体験や学21 習

22 体験や学習

23 地域交流24 地域交流25 地域交流

26 地域交流

緊急時に、手話のわかる消防士さんや医療関係者、また、生活に密着した団体（銀行、役所、スーパー等）の方、子どもを預ける児童施設や学校関係の方等に研修の場を設定し、収得した証明書等あれば長く続けて学ぶのではないかと思う。一番は、市民の皆さんが「手話」を身近に感じられることだと思う。
介護サービスが必要になった時に、関わる職員等が少しでも手話ができると良いと思う。
災害時も含めて、地域で支 共生社会の実現にえる社会の仕組みができる 向け、手話が言語ように、民生委員さんや区 であることや様々長さんなどで情報の共有と なコミュニケー連携・戸別訪問等、相談で ション手段があるきるよう地域密着型になれ ことを理解していばよいと思う。
ただくことが大切
なかなか聴覚障害の方と接 と考えます。出前することがないので、町内 講座など様々な機のサロンや予防教室に参加 会を通して、理解していただけるといいと思 の促進に向けた取り組みに努めてまう。
手話言語等が必要な方が身 いります。
近にいることがあたり前である社会になれば、理解につながっていくのではないか。
聴覚障がい者が介護が必要27 意見

28 意見な状態になった時、コミュニケーションをとる方法がもっと身近なものになると支援しやすくなるのではないか。
4 制定理由の「～手話が日 ろう者にとって、本語とは文法体系が違う一 手話は第１言語でつの言語であり～」という す。手話は手指だ表現はいかがなものか。日 けではなく、頭や本でしか通じないのだか
眉の動き、手の動ら、あくまで日本語の一つ く方向、目線などの体系ではないか。
様々な動きの組み合わせで表現し、その語順も文法も日本語とは異なる、ひとつの言語であるという考え方から、このように表記しました。
障害のある方にとどまら様々な要因によりず、認知症等により意志表 コミュニケーショ明等が難しい方や意志疎通 ンが困難な方も含を図るスキルが脆弱な方、 め、障がいのある共通の言語を使うことが難 方もない方も地域しい状況も想定される。
で支えあいながら「障がいのある人もない人 安心して暮らす共も」や「誰もがお互いに人 生社会の実現を目
格と個性を尊重し、地域で 指すことを前提と支え合いながら安心して暮 しています。
らす共生社会を実現」とい その中でも、障がったことからすれば、「手 いのある方とのコ話」や「障がいのある人」 ミュニケーションを敢えて取り上げて条例と の利用についてすることには必ずしも整合 は、本条例を制定

29 施策について30 意見

性がなく、むしろ幅広い視 し、手話は言語で野が必要になってくるので あることや障がいはないかと感じる。
により様々なコ
特定の領域分野のみではな ミュニケーション
く、横断的な視点をもち、 手段があることを少なくとも庁舎内でのコミ 理解していただくュニケーションを取りなが ことが第一義的にら条例を策定していただく は大切であると考ことが、より共生社会の実 えています。併せ
現に向けての取組みになる て市で推進するユのではないかと思う。
ニバーサルデザインと重複する考えもありますので、様々な視点で領域を超えて理解が促進されるよう取り組みに努めてまいります。
障害の有無によって分け隔 様々なツールやてなく、お互いに人格を尊 ICT 等を活用し重し合いながら共生できる て、わかりやすい社会の実現のためにも、地 情報発信に努めて域単位での活動やマスメデ まいります。
ィアを活用する等、様々なツールによる普及啓発を行っていただきたい。
当事者から、光で来客を知らせたり、携帯のバイブレーション機能で理解していると聞いた。IT 機器やアプリを利用して、災害時でも視覚的にわかりやすく情報を伝えることも必要かと思う。

31 意見

当事者さんからの意見や情 当事者や関係者の報はとても貴重なので、施 方からの意見を頂策として反映されるように きながら、施策のなってほしい。
取り組みに努めてまいります。