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二 戸 市 議 会

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二戸市議会だより編 集 委 員 会

印
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沢 倉 印 刷（株）

http://www.city.ninohe.iwate.jp/gikai/html/index2.html
gikai@city.ninohe.iwate.jp

浄 法 寺 小 学 校 落 成 式（１０月３０日）≜உ‫˟̊ܭ‬◆ 平成 21 年度決算認定◆テレビ難視聴地域解消事業費補助◆ 福岡中学校基本設計等業務委託

目

次

定例会の概要 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥
2
決算特別委員会 ‥‥‥‥‥‥‥‥
４
討論 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ‥6
一 般 質 問 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
8
常任委員会の視察 ‥‥‥‥‥‥‥ １４

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１６１４ 万円
指 定 管 理 者 の 指 定 期 間 に つ い て︑◎ᑧ㐳଻⢒੐ᬺ⾌⵬ഥ
これまで３年間と定めていたものを
１１６７万円
５ 年間に改正するものです︒

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ペアセンターに会議録を備えてありますのでご利用ください︒

詳しい内容は︑市役所情報公開コーナー︑市立図書館・浄法寺カシオ

紙面の都合により︑質疑の内容は主なものについて掲載しています︒

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一般会計予算は︑６億７２０１万
５千円を増額補正し︑１５７億６０
８４万４千円になりました︒主な補
正予算の事業は次のとおりです︒

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９月定例会
テレビ難視聴地域解消事業

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４３６１万円䵾◎⑔ጟਛቇᩞၮᧄ⸳⸘╬ᬺോᆔ⸤３３ ９４ 万円◎౏౒࿯ᧁᣉ⸳ἴኂᓳᣥ੐ᬺ
２４００万円◎ᜂ䶑ᚻ⢒ᚑ⇌࿾Ꮺ✚วᢛ஻੐ᬺ
２２００万円㧠

2
二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行


指定管理者制度で運営する市民文化会館

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問 指定管理期間を３年間から５
年間 に 改 正 し た 場 合 に ︑ ど の よ う
な効 果 が 期 待 で き る の か ︒

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充 実 し た 施 設 運 営 の た め に は︑
指定 管 理 者 が 中 ・ 長 期 的 展 望 に 基
づい て 運 営 す る 必 要 が あ り ︑ 市 民
サー ビ ス の 向 上 や 経 費 の 縮 減 が 期待されると思います︒具体的には︑演目の選定についても︑５年という長 期 的 期 間 の ほ う が 計 画 的 に 良
い演 目 を 選 定 で き る の で は な い かと思 い ま す ︒
問
問 市民文化会館利用料についてて、︑子供達の部活動等の教育的な
活
活動は、︑浄法寺のＪ ホールと同様に。子供に無 料 に す べ き で は な い か ︒
達
達
に
大
き
い
負
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めるべきでは
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うが
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どう
うか
か。
︒

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利用料は︑これまでも基準を決めて 減 免 し て お り ま す が ︑ さ ら に
安く す る と 市 が 指 定 管 理 者 に 払 う
管理 料 金 に 影 響 が 出 て き ま す ︒
今後は芸術文化振興懇話会でも話し を し て み た い と 思 い ま す ︒ᅦ‫ޢ‬ɶ‫ܖ‬ఄ✚ോㇱ೽ㇱ㐳

問 福岡中学校の建設には︑合併特例債を財源にするという説明だが︑新市建設計画の合併特例債事
業には入っていない︒今後︑合併特例債の事業を調整しなければならないのではないか︒

Ｊ ホ ー ル（ 浄 法 寺 文 化 交 流 セ ン タ ー ）新市建設計画の合併特例債事業の中には︑福岡中学校整備事業とい う 名 称 は 載 っ て お り ま せ ん が︑教育文化スポーツ施設整備事業の大きなくくりの中で調整できるものと考えております︒また︑これまでも計画に対して︑低めの事業費で推移しており︑今後の後期計画の中で調整したいと思います︒

問 福岡中学校の敷地面積は非常に狭く︑クラブ活動の練習場所を求めて子どもが移動しているという実態をどのように改善していく
考えなのか︒

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福 岡 中 学 校 か ら 問 題︑ 課 題 等
ųを吸い上げるようにしており︑現在聞き取りをしている段階です︒

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問 子どもの細菌性髄膜炎に関しては︑小児学会等でも公的助成でワクチン接種をするべきだと言っている︒ワクチン接種に対する助成について︑当市も検討すべきだと思うがどう考えているのか︒

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ヒブワクチンの接種について
は︑県内の自治体では野田村が全額助成︑釜石市が医師の指示があった者に対して助成するという２例がありますが︑今後︑国の助成の動向等を見ながら検討させて頂きます︒‫܇‬Ʋǋƴ‫ݣ‬ƢǔҔၲᝲя঺
問 当市の子どもに対する医療費助成の対象は就学前までだが︑二戸管内の町村では中学校卒業までと し て い る︒
︵ 一 戸 町 は８ 月 か ら
高校卒業まで︶当市では︑対象年
齢の引き上げについて︑どのように考えているのか伺う︒
また︑ 月議会までに検討して結果を説明して頂きたいと思うが
どうか︒

Ꮢ㐳

当市において︑中学校卒業まで所得制限なしで医療費助成を行った場合︑新たに約４２００万円の財源が必要になり︑今まではできないで来ております︒また︑県内の状況を見ますと半分くらいの自治体は︑当市と同じレベルになっております︒

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12

この件については︑検討して参りたいと思います︒

子どもへの医療費助成が議論されました

平成 22 年 11 月 16 日発行

二戸市議会だより
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ੑᚭᏒ᳓㆏੐ᬺળ⸘᳿▚ߩ⹺ቯբ リーマンショック以来︑雇用がどんどん落ち込んで︑職業安定所の有効求人倍率は６月で０・だが︑今後の経済見通しをどう見ているのか︒
ሉ 市 内 の 経 済 状 況 は︑ ブ ロ イ
ラー関係では︑安価な外国産の鶏肉の需要の高まりや熱射病死もあり︑なかなか難しいようです︒
また︑菓子製造業も消費低迷がኺฎཞඞȷᨽဇ⹺ቯ╙ ภを守りながら︑前期計画の事業も進めてきております︒
今後についてもプライマリー・
バランスに留意して︑大きな事業︑目玉事業を組み入れていかなければならないと考えております︒
また︑平成 年度には︑合併によって今までもらっていた地方交
付税が︑５億円減ることになるので︑これから先も引き締めていか
なければなりません︒
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բ 当市の財政を苦しめているのは︑市債︵借金︶である︒市のプ
ライマリー・バランス︵※︶を事
業との関わりで︑どのように考えているのか︒※プライマリー・バランス＝債務の元利払い以外の支出と公債発行などを除いた収入との収支
ሉ 当市の場合︑公債費︵借金返済額︶が多く︑経常収支比率︑公債費比率等も高い数字が出ておりますが︑プライマリー・バランス

35

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二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行ųᲶൿųምųཎųКų‫ۀ‬ųՃų˟Ჸ
平成 21 年度一般・特別・水道事業の各会計決算を認定

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新築した浄法寺小学校（海上田地区）

続い て お り 厳 し い よ う で す し ︑ 建
設 業・ 運 送 業・ 小 売 業 も 同 様 で︑
比 較 的 良 い の は︑ 郊 外 型 の ス ー
パー マ ー ケ ッ ト ︑ ド ラ ッ ク ス ト アなどのチェーン店関係のようです︒ こ れ か ら の 雇 用 情 勢 は ︑ 企 業が元 気 に な ら な い と 雇 用 に は 結 び
つか な い の で ︑ 厳 し い 状 況 が 続 くと思 い ま す ︒
は︑ 道 路 改 良 が 延 長 ４ ４ ０ ｍ ︑舗 装 修 繕 が ８ ２ ８・５ ｍ ︑ 側 溝修 繕 が ３ ０ １ ９ｍ ︑ 橋 梁 修 繕 が
１１９・５ｍ です︒
また︑平成 年４月で市道の舗
装率は ・８％︑道路改良率は ・７％ です︒これに対し︑目標として い る の は︑ 平 成 年 で 舗 装 率％︑道路改良率 ・５％を目指しており︑今後は︑どこの地域をどのようにすれば良いのか︑住民の皆さんの満足度を踏まえて進めて参ります︒
50

47

22

27

40

բ 浄法寺の社会福祉会館は︑将来どのような形で運営していくのか︒ ま た︑ 浄 法 寺 の 上 町 住 宅 は︑
かなり古いので住民からの意見を෋ඥ‫ݢ‬ᅈ˟ᅦᅍ˟᫾ȷɥထ˰‫ܡ‬

37

改良された市道村松線

ᠾಅƴƭƍƯ
բ 当市は農業者も多いので︑自前で お 金 を 稼 げ る 農 産 物 等 に つ いて︑ 検 討 ・ 組 立 て が 必 要 だ と 思 うが︑ 市 と し て ど う 考 え る か ︒
ሉ 米については非常に余っている状 況 で す し ︑ 葉 た ば こ も 今 後 は難しい状況ですので︑農産物の６
次産業化︑２次加工等で売上高を伸ば す 方 策 が 必 要 だ と 思 い ま す ︒
当市の場合は︑単なる米地帯ではな い の で ︑ 畑 作 ・ 畜 産 ・ 工 芸 作
物等 の 多 品 目 に つ い て ︑ 普 及 し な
がら や っ て い け ば 県 南 の 米 地 帯 には負 け な い よ う な 農 業 生 産 が で きるの で は な い か と 思 い ま す ︒

ᢊែોᑣƴƭƍƯ
բ 平成 年度の道路等改良状況を伺 う ︒ ま た ︑ 現 在 の 改 良 率 と 今
後の 目 標 は ︑ ど の よ う に な っ て い
るの か を 伺 う ︒
平成 年度で実施したの
ሉ

21

21

平成 22 年 11 月 16 日発行

二戸市議会だより
5聞いて修繕してほしいがどう考えているのか︒
ሉ 社会福祉会館は︑文化交流セ
ンターが建設されてから使用頻度が激減しており︑建物については撤去して小公園にする方向です
が︑今後︑地区の皆さんの声も聞いてみたいと思います︒
上 町 住 宅 は︑ 昭 和 年 建 築 で︑住民が退去したら取り壊して︑敷地を見ながら建てる予定です︒現
在は︑修繕等の申し出があれば対応しております︒‫ࣖݣ↝↧⇞⇭ע‬բ 中学生の海外研修が休止になった後︑異文化交流研修事業を実施することになったが︑国際理解教育のあり方をどのように考えているのか︒
ሉ 今後は海外研修の再開も含めて︑検討が必要であると考えております︒また︑今年度は異文化交‫׎‬ᨥྸᚐ૙Ꮛ

բ 市の地上デジタルへの対応状
況を伺う︒
ሉ 昨年度から施設を新設する共同受信施設組合に対し︑補助金を交 付 し て お り︑ １ 世 帯 の 負 担 は３ 万５ 千 円 を 限 度 額 と し て い ます︒また︑組合等を作れない場合
は︑ご相談頂きたいと思います︒

28（岩手山青年の家：平成 22 年７月）

流 事 業 と し て︑ 名 の 中 学 生 が︑１泊２日で外国の留学生と交流を図っております︒‫׎‬ൟͤࡍ̬ᨖ

中学生異文化交流研修事業

բ 資格証明書の交付について
は︑担税力がありながら悪質なものと判断された場合に交付されると思うが︑低所得との関わりにおいて市の見解を伺う︒
ሉ 分納誓約があった方は︑資格証明書ではなく︑短期被保険者証を発行しておりますが︑担当課と接触を持たれない方にはやむなく
資格証明書を出しております︒
いずれ︑まじめに納税している方との公平性ということもありますので︑担当課と接触する努力をお願いしたいと思います︒

24

討 論
︵要旨︶

＝私はこういう理由で賛成・反対です＝成ᜭకᇹᲬӭ ʚৎࠊʐ࠷δ⌏‫ک‬ငų៲ᨦܹᎍҔၲᝲዅ˄ۡӏƼ᣻ࡇ࣎
வ̊Ʒɟᢿોദ
賛田口 一男 議員
県内では少子化対策︑子育て支援
として︑就学後の医療費無料化が拡
大しつつある︒二戸管内の町村でも中学校卒業までの医療費助成をしているにもかかわらず︑当市では︑未
だに県基準の医療費助成にとどまり︑財政難を理由に多くの市民の声に耳を傾けようとしなかった︒
しかし︑今回︑市長の 月までに検討するとした答弁は︑一歩前進の動きと評価する︒当条例でも︑より一層の医療給付の拡大と拡充を要望する︒

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助員の活躍に期待したい︒また︑インフルエンザ予防接種ワクチン補助での市の努力を評価する︒ヒブと肺炎球菌のワクチン︑子宮頸がんワクチンも公費助成が大きな流れである︒防げる病気から市民を守り︑命の格差をなくす取り組みを望む︒福
中校舎の整備では問題・課題を整理し︑改善・解消できる学校のあり方︑施設︑敷地も含めたあるべき福中の形︑教育環境を練り上げ︑基本的な枠組みをしっかりつくってからの設計となるよう求める︒また︑雇用は昨年度よりも更に厳しい︒年度末に向け︑新規学卒者の採用奨励事業の検討も含め雇用対策強化を求める︒

ᛐ‫ܭ‬ᇹᲫӭ ࠯঺ų‫ܭ‬ᑍ˟ᚘൿምᛐ

反対
畠中 泰子 議員
２００９年度は︑この間の長い不況と世界を震撼させたリーマンショックの影響で深刻な雇用と経済を一層厳しくさせ︑市の法人市民税が前
年度比３ 割減に象徴されるかつてな
い厳しい状況だった︒緊急経済対策
で小規模工事が地元業者の仕事になったこと︑ビックチャンスキャンペーン補助等は評価するが︑市内誘致
企業で正社員 名︑パート等１９０
名が解雇されたが︑所得減少・失業に対応する税の減免はゼロ︑生活支援も不十分であり︑企業支援もハードルが高く︑体力が落ちている現実には対応不十分である︒
また︑子供達を応援する育英資金
は︑前年度比８３０万円減額︑保育所保育料は︑年間９万円増の世帯もあった︒土地区画整理事業にメスを入れて福祉や暮らしに回す︑本当に誰もが夢を持ち暮らしていける︑等
しくサービスを受ける等︑弱い部分に光を当てる取り組みを求める︒
賛成

鷹場美千雄 議員決算の中で際立っているのは︑土地区画整理事業への繰り出しである︒これからは︑前任者の行政手腕をそのまま継承するのではなく︑小保内市政のカラーを出して頂きたい︒また︑世の中の経済状況を見ると 不 景 気 で あ り︑ 当 市 に お い て も︑働く場所がないということが多数見受けられる︒そういうことからも農業にてこ入れをして︑雇用を生み出す手法を考えるべきである︒
今後の財政運営に当たり︑厳しい財政環境を踏まえ︑最小の経費で最大の効果を上げるような的確な財政見通しに立って行政を進めて頂きたい︒

賛成及川 正信 議員
年度決算の内容は︑土地区

平成

21

12

賛
成
ųųų
畠中 泰子 議員
厳しい雇用情勢の中︑１７６１万円の緊急雇用創出事業︑児童サポー
ト事業で不登校などの子ども達の成長・発達を保障しようとする教室の開設を評価する︒昨年︑全国的に不登校の児童生徒数が減少する中︑当市では増えており︑悩む子供達の学校以外での成長・発達の場︑悩みに寄り添い︑自立に向けて支援する補31ᜭకᇹᲫӭ ʚৎࠊൟ૨҄˟᫾வų̊Ʒɟᢿોദ
反対
畠中 泰子 議員
指定管理の期間３年間を５年間にする理由は︑県内類似施設に倣ってということだが︑県内の殆どが地元のＮＰＯや団体等の管理であり︑当市のように県外の営利団体が管理しているのは︑当市の他は宮古市だけである︒この間の指定管理の検証も十分ではない︒児童生徒の教育活動
では 万円を超える法外な多額の料金を払わなければ大ホールを使用することができないことの見直しは急務だが︑当局の明言はなかった︒市民の文化芸術活動の拠点で︑共有財産である文化会館は指定管理者の施設なのかと思う程の当局の倒錯する認識を感じた︒そのことが文化芸術の振興に対する責任感の消失の傾向にもなるのではないか︒
また︑利用者の立場での運営協議
会 が 廃 止 さ れ た ま ま に な っ て お り︑
市民文化の向上に寄与する条例としなければならないことを考え反対する︒
106
二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行

画整理事業への繰り出しなどの問題はあるが︑総体的には許容範囲との判断で賛成とする︒
財政面では︑財政力指数や経常収支比率︑公債費比率等を見ても︑財政運営全体としては一定の合格点を与えることができると思う︒歳出面
では︑給食センター︑浄法寺小学校の建築は評価するが︑合併の約束事
項の道の駅︑まちの駅整備等が実行されなかったことが非常に問題であり︑後期計画に向けて検討を深めることが必要だと思う︒
今後については︑市長以下職員がまちづくりのためにどんな施策が必
要か︑何をすべきかを見定めて頂きたい︒そして︑大局的な見地で市の将来像を示し︑議会に投げかけることを大胆にして頂きたい︒

39

き上げの検討だけをした︒そのレールによって大幅増税がされ︑旧二戸市民は合併後︑３００万円所得の３人家族で ・４％︑ 万７ 千円の負担増︒５００万円所得の３ 人家族で・６％︑ 万３３００円の増税となった︒また︑当市では︑国保法条と 条に基づく減免を実施していない︒調整交付金による国の補助が明確であり︑失業などによる所得減
少の方々の医療費窓口負担の減免等の制度の導入を強く求める︒
77

13

反

対



反

対

畠中 泰子 議員
一般会計からの繰り入れは︑６億
４９８０万円︒平成 年度に公債費のピークを迎え︑その後９億円近い繰り入れの計画になっている︒今後の市財政は１４０億円規模の推移で
い く 見 通 し が 示 さ れ た︒ 平 成 年度の一般会計１７ ２ 億円の中での６億４９８０万円の繰り出しは︑他の事業を圧迫している︒今後︑一般会計自体が厳しくなっていく︒区画整理事業は︑街路事業と違い︑道路だけ整備することはできない︒市の財政は区画整理事業に回すお金がな
くなっている現実の中で︑市長が考える﹁危険な道路︑不便な道路の改善を優先していく﹂にはどのような手法があるのか︑本格的見直し︑研究をすることを求める︒

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反対
及川 正信 議員
土地区画整理事業は︑平成８年に事業費２５６億円でスタートし︑４年後に移転補償費 億円が見込み違いであったことがわかったが︑その後も計画を縮小せずに続けたことに問題があると思う︒これは︑いつかの時点で今後の方向性を大胆に見直ししなければならない︒
駅周辺の道路整備は︑必要であるが︑区画整理事業として進む限りは︑

どんどん金を放出しなければならない︒そして︑怖いのは︑そのことで二戸市のまちづくりが遅々として進まなくなることである︒この現実を
行政︑議会ともに議論を深めて︑打破しようということを強く投げかけたいと思う︒県︑国を含めて政治総合力を発揮して二戸市のためにやるべきだということを強く指摘して反対討論とする︒

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反対
田口 一男 議員
政権交代前に後期高齢者医療制度案 が 慎 重 審 議 さ れ ず に 可 決 さ れ た︒
実施後︑多くの問題と批判が高まる
中︑幾度となく見直しを余儀なくされ︑国民の声に押され︑早期廃止を掲げた政権が誕生した︒ところが期
待 を 裏 切 る よ う に 先 延 ば し を し て︑今日に至っている︒この間も少ない
年金から保険料を天引きされ︑市民人に短期被保険者証が発行されるなど﹁いつ廃止になるのか﹂と悲痛な声が高まっている︒
一日も早く廃止するためにも︑とりあえず老人保健制度に戻すことを述べ︑後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定に反対する︒

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鷹場美千雄 議員
この区画整理事業は︑事業経過の中で︑当初計画で示された予算を大幅に増額して︑新幹線開通後はきちんと財政を見合わせて縮小するという約束がされたが︑そうならないできている︒そして︑それが一般会計への圧迫となり︑今後も非常に影響を及ぼすと思う︒
小保内市長は︑いずれ区画整理事
業は縮小の方向で検討しなければならないと話していたが︑今後︑国も二戸市も財政は縮小方向に向かうことが予測されるので︑今までのように 大 き い 予 算 は 望 み 得 な い と 思 う︒
そのことを踏まえて今後きちんと計画して頂きたい︒

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反対
畠中 泰子 議員
国保財政が平成 年度以来︑単年度赤字の中︑法定内繰り入れを百％入れないことは保険者としての責任が問われる︒平成 年度の財政安定化支援事業費繰り入れは︑ ・ ％で百％繰り入れしないまま︑二戸市
国民健康保険特別会計財政健全化検討委員会で厳しい経済事情の中での国保世帯の実態把握の資料もなく引
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平成 22 年 11 月 16 日発行

二戸市議会だより
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菅原 恒雄 議員
私はこれまで︑行財政改革や市民協働によるまちづくりなどを中心に一般質問を行ってきた︒地方
分権時代に対応できる市役所になってほしいとの思いから︑職員の意 識 改 革 や 市 役 所 言 葉 の 見 直 し︑行政組織の再編︑市民協働による
ま ち づ く り な ど を 質 問 し て き た︒
そこで︑次の点について伺う︒①集中改革プランの未実施事業と理由②平成 年度以降の行財政改革の考え方③市民目線を重視した行政運営とはどういうものか︒また︑市民満足度を重視するための具体的な施策について④職員定数条例の見直し︑組織再編の考え方について⑤平成 年度から 年度の職員削
減数と削減額
⑥ 市 役 所 は︑
﹁ 市 ﹂ 民 の﹁ 役 ﹂ に立つ﹁所﹂と言われている︒市民課の接遇研修︑取組内容︑取扱件
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二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行

数︑職員の配置︑苦情︑意見につ
いて伺う︒

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①未実施事業の１つは︑人事考課制度の導入で︑職員に対する評価の客観性・公平性等の確保が課題であるため︑導入に至っておりません︒２つ目は︑マトリックス組
織︵※︶の活用ですが︑当市ではグループ制︑プロジェクトチーム
により対応しているため︑編成に至っておりません︒３つ目は︑市の補完的役割を担う公社の設立ですが︑現在は指定管理者制度の導入等により︑必要性が低下しているものです︒４つ目は公共施設予約案内システムの構築ですが︑電子決済等のシステムの構築が必要

市役所市民課（１階）

なため︑未実施となっております︒※マ ト リ ッ ク ス 組 織 ＝ 複 数 の 目 標
を平 行 し て 実 現 す る た め の 組 織②これまで残された課題を整理し︑ さ ら に ス リ ム な 行 財 政 運 営 と組織 の 活 性 化 を 目 指 し て 取 り 組 ん
でい き ま す ︒③市 民 ︑ 利 用 者 の 立 場 に 立 っ た 行
政運 営 ︑ サ ー ビ ス の 提 供 と い う ことで す ︒ 具 体 的 に は ︑ 使 う 人 々 のご意 見 ︑ ご 要 望 を 取 り 入 れ て 事 業を選 択 し て い こ う と 考 え て お り ます︒④職員定数は４４０人で︑実数は現在３６２人です︒定数は︑職員数の 限 度 で す の で 定 数 に 達 し な くても 差 し 支 え あ り ま せ ん が ︑ し か
るべ き 時 期 に 見 直 し を 考 え て い ます︒
組織については︑合併時に１室
６部 課 室でしたが︑現在は５部 課９室になっています︒今後も多 様 化 す る 行 政 課 題 に 迅 速 か つ
適確 に 対 応 す る 職 員 配 置 を 目 指 して参 り ま す ︒⑤ 職 員 数 は︑ 平 成 年 １ 月 は４２４人でしたが︑平成 年４月
は３６３人で︑ 人の減です︒人
件費は４ 億１８０ 万円の減額です︒⑥平 成 年 度 の 本 庁 と 総 合 支 所 の市民課業務は︑住民基本台帳事務など合計５万２０１０件です︒窓口業務の職員は︑本庁８名︑総合支所２名です︒また︑苦情は件数的にはありませんが︑日々注意を払って対応しております︒接遇研
修は︑全職員を対象に合併後２回実施しております︒ཹ ୛ ƴ Ǒ ǔ ᠾ င ཋ ǁ Ʒ ʻ ࢸƷ‫ࣖݣ‬ƴƭƍƯ

新畑 鉄男 議員
今年の猛暑による影響で夏野菜の量は減少し︑品質も低下だと聞いている︒中でも当市の基幹作物である葉たばこは猛暑の為︑平年より１カ月も早く疫病︑立ち枯れ病が発生し︑手遅れになった畑がたくさん見受けられた︒今後︑市として葉たばこ農家への対応︑対策を伺いたい︒
また︑政府が廃止方向に進める
葉たばこであるが︑市として葉たばこ産業をどう位置づけていくか伺う︒
ࠊᧈ
葉たばこについては︑高温・雨
天の影響で︑立ち枯れ︑疫病等が例年より早く発症しています︒立
ち枯れ病は︑県のたばこ耕作組合が事業主体となり︑立ち枯れ病対策を進めております︒また︑当市
で は︑ 土 壌 消 毒 を 推 進 す る た め︑
葉たばこ振興協議会を通じて土壌消毒剤購入費の助成を行っております︒
葉たばこ産業に関する政府の方
針は︑葉たばこ生産を廃止するものではないと考えています︒今後
は︑産地の維持存続のために地域内のみならず︑他自治体との連携︑情報交換を図りながら︑たばこ耕作が将来に渡って継続可能な作物になるように国︑関係機関に働きかけて参ります︒ʻࢸƷᢊែૢͳƴƭƍƯ

旧浄法寺町時代に請願採択された道路整備事業の取り扱いは︑合併後はどのようになっているのか︒また︑今後の見通しを伺う︒
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平成元年から平成 年末︑合併

葉たばこの「立ち枯れ病」

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市長は産業振興と雇用の確保について︑どのように考えているのか︒また︑二戸市の人口は減少傾向にあり︑今後の人口推計から見ても人口減少は続くものと思われる︒人口減少に歯止めをかけ︑人口増に結びつけるための施策を講ずる必要があると考えるが︑市長の考えを伺う︒
ࠊᧈ
雇用の確保については︑根本的に産業振興が第一であり︑企業誘致︑既存企業の支援︑人材育成に総合的に取り組むことが重要であると考えております︒
人口減少に歯止めをかけ︑地域活力を維持するためには︑若い人の働く場が必要であり︑子育ての環境整備が重要です︒また︑地域の文化︑風土︑食などを生かしながら地域の魅力を向上させることが必要だと考えています︒

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時ま で 旧 浄 法 寺 町 の 議 会 に 提 出 された 道 路 の 陳 情 等 は 件 で ︑ そ の
うち 件 が 採 択 さ れ ま し た が ︑ 未着手が８件という状況です︒
今後の整備については︑事業の必要 性 ︑ 緊 急 性 等 を 総 合 的 に 検 討
して 取 り 組 ん で 参 り ま す ︒

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②子どもへの虐待については︑痛ま し い 報 道 が 後 を 絶 ち ま せ ん が︑子どもの安全確保は最優先課題として対応しております︒具体的には︑子どもの身体状況・心理状況の確認︑一時保護の必要性の判断︑場合によっては警察署の対応を依頼することもあります︒
また︑市でも平成 年度から要
保護児童対策地域協議会を設置して お り︑ 今 後 も 虐 待 防 止 の た め︑取り組んで参ります︒③当市では︑百歳以上の方が 人おりますが︑職員が自宅や入所施設を訪問し︑全員ご健在であることを確認しております︒

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18①農作業中の死亡事故や傷害事故の実態について②農作業事故に対する対策についてࠊᧈ①死亡事故は︑岩手県の集計ですと︑平成 年度１件︑ 年度３件︑年度ゼロです︒傷害事故は︑二戸 消 防 本 部 の 救 急 搬 送 件 数 で は︑
平成 年度８件︑ 年度５件︑年度８件となっています︒②国では︑平成 年度予算で︑農業作業安全緊急推進事業を概算要

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以前︑テレビ・新聞等で小学３年生 の 女 子 児 童 が い じ め を 受 け て自殺 し た と い う 報 道 が あ っ た ︒
当市でも学校統合などが今後あるが ︑ 子 供 達 に 楽 し い 学 校 生 活 を送っ て も ら う た め に 教 育 委 員 会 として の 考 え を 伺 う ︒
૙Ꮛ ᧈ
教育委員会では︑良い人間関係
づく り に 向 け て ︑ 一 人 一 人 の 違 いを認め︑理解できる関係づくりや︑
互い に 協 力 し 励 ま し 合 え る 授 業 づ
くり ︑ 学 級 づ く り な ど ︑ 子 ど も を
孤立 さ せ ず ︑ 生 き 生 き と 学 校 生 活を送 る こ と が で き る た め の 取 組 みを推 進 し て い ま す ︒
また︑児童生徒が自ら命を絶つ
よう な 出 来 事 が 絶 対 に 起 こ ら な い
よう ︑ 自 殺 予 防 マ ニ ュ ア ル を 学 校に配 布 し ︑ 校 内 研 修 等 で 活 用 を 図
りな が ら 予 防 に 努 め て い ま す ︒

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米田 誠 議員①公共施設の維持︑更新について②アセットマネジメント︵資産を効率よく管理・運用すること︶の考え方についてࠊᧈ①市の公共施設の維持に係る費用は︑全体で約６００万円弱で︑更新に係る費用は現在積算しておりません︒
維持管理については︑市民の利用に支障のないように︑施設の長寿命化を図って参ります︒②アセットマネジメントは︑将来の施設の劣化状況を把握し︑限られた予算の中で補修・更新等の計画を策定・実施する手段として重要視されています︒
今後︑当市のような小さな自治体においても維持管理可能なシステムが構築されれば︑できるだけ早い時期に導入を考えたいと思い
ます︒

59 18

中央公民館（昭和４０年建設）①うつ病︑ひきこもりの実態について②子供たちの安全確保優先の対応
について③高齢者所在確認業務の実態についてࠊᧈ
①二戸保健所での精神障害者の状況は︑平成 年度 人︑ 年度
人︑ 年度 人で︑内容は措置入院︑医療保護入院などです︒
うつ病等は︑
大きな社会問題で︑
当 市 で も 予 防 活 動 を 進 め て お り︑
今後も適切な指導に取り組んでい
きます︒
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二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行

求し て お り ︑ こ れ は 農 機 の 安 全 性の向 上 ︑ 指 導 手 引 き 等 を 重 点 課 題にし た も の で す ︒ 当 市 で も 今 後 この事 業 の 動 向 を 注 視 し て 事 故 防 止に努 め て 参 り ま す ︒

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田口 一男 議員
①増 加 す る 休 耕 地 ︑ 放 棄 地 を 農 地
再利 用 で 起 業 の 道 に 結 び つ け る 市
独自 の 農 業 雇 用 に つ い て 伺 う ︒
また︑そのため農業を基盤とした地 域 の 総 合 支 所 に 関 係 部 署 の 再
配置 と 農 業 再 建 プ ロ ジ ェ ク ト チ ー
ムを 設 置 す る 考 え は あ る の か ︒②新 作 物 や 販 路 で の 農 産 業 の 拡 大計画 は あ る の か ︒③葉 た ば こ 耕 作 の 現 状 か ら 耕 地 の
転用 推 進 な ど ︑ 農 地 の 維 持 対 策 を講じ る 考 え は あ る か ︒④旧 ヘ イ キ ュ ー ブ 施 設 ︵ 牧 草 乾 燥施設 ︶ 跡 に も 見 ら れ る 公 の 農 業 施
設の 老 朽 化 や 放 置 同 然 の 施 設 の 跡
地再 利 用 策 を 伺 う ︒⑤農 産 物 の 価 格 補 償 ︑ 農 業 就 業 者
助成 制 度 等 の 考 え と 現 状 に つ い て伺う︒⑥林業の雇用状況と雇用拡大について伺う︒
ࠊᧈ①農業雇用については︑国・県の補 助 事 業 を 活 用 す る も の と し て︑
平成 年度１名︑ 年度６名の雇用があります︒
また︑総合支所に農業関係部署を配置するということは︑業務ごとに窓口︑庁舎が異なることにな
る為︑住民への負担を強いることにもなりかねません︒②昨年度から出荷を始めたカシオ
ペアブルー︵ブルーベリー︶の生産が伸びており︑おおみしょうがも昨年以上の生産が見込まれ︑本格的に生産された場合には︑販売先の交渉に入って参りたいと思います︒③葉たばこの連作障害は農家の緊急課題であり︑市でも農地の集積を積極的に推進しております︒今後は制度の周知を徹底していきた
いと思います︒④ 旧 ヘ イ キ ュ ー ブ 施 設 は︑ 現 在︑干草の保管︑乾草機械の格納等に利用されています︒今後︑老朽化が見込まれる畜産施設は︑長期活用できるよう維持管理に努めて参ります︒⑤農産物の価格補償は︑
きゅうり︑
ね ぎ︑ ほ う れ ん 草 を 対 象 に し て︑Ｊ Ａ新いわてが事業主体となって行っております︒
新規就農支援は︑当市でも平成 年から取り組んでおり︑これまで２名の方を対象としています︒⑥林業の雇用は︑緑の雇用事業により平成 年度までに 名を雇用しています︒また︑冬の野菜づく
りにまきボイラーの燃料として間伐材を使っていますが︑木材を活用するシステムを構築して雇用の拡大に努めて参ります︒
1619

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市の医療費負担は︑前年と同額の答弁だが︑当市における小中学生の医療費の算出根拠と過去３年間の医療費平均負担を伺う︒
アンケートでは︑小中学校の子
どもの医療費無料化を望む声は過半数ある︒当市以外の二戸管内は中学校まで医療費無料化を実施している︒なぜ当市は所得制限や小学校までの自己負担の軽減など前向きの検討をしないのか︒
ࠊᧈ
医療費の算出は︑実際にどれくらいかかっているかで試算しており︑ 過 去 ３ 年 間 の 平 均 で 年 間 約４千万円となります︒また︑医療費の無料化については︑多額の一般財源を必要としますので慎重にならざるを得ません︒

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はるよし橋の狭い歩道や県道の歩道なき側道について︑特に冬期間の除雪︑登校時ラッシュなど通学ルートの整備は万全か︒
また︑通常の通学ルート確保の上で︑役場線の橋梁完成を急ぐ必要があるが見通しはどうか︒

ࠊᧈ
はるよし橋の歩道に黄色の塗料を塗って目印にしていますし︑除
雪も十分に行って参ります︒役場

児童が通う「はるよし橋」

平成 22 年 11 月 16 日発行

二戸市議会だより
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線 は︑ 地 権 者 の 同 意 が 得 ら れ ず︑事 業 の 進 捗 に 影 響 を 与 え て お り︑
現時 点 で は い つ 着 手 す る か 判 断 できな い 状 況 で す ︒
૙Ꮛ ᧈ
学校では︑登校班長への指導を
初め ︑ 全 児 童 に 対 し 駐 在 所 に よ る
安全 指 導 を 行 う ほ か ︑ ス ク ー ル ガ
ード の 方 々 に 協 力 を お 願 い し て 参
ります︒また︑ＰＴＡでも旗を作成し 注 意 喚 起 を 呼 び か け る 予 定 である と 聞 い て い ま す ︒①農 水 省 の イ ン フ ラ 整 備 に 事 業 仕
分け を 入 れ ︑ 予 算 を 浮 か せ て 戸 別
所得 補 償 に 仕 向 け る 内 容 だ が ︑ 市
長は こ の 動 き を ど う 見 る の か ︒②現 政 権 で の 農 地 ・ 農 山 村 の 基 盤
整備 は ど の よ う な 扱 い に な っ て い
くの か ︒ 特 に 国 営 か ん が い 排 水 事
業や 浄 法 寺 の 水 田 基 盤 整 備 は ど う
なる の か ︒③戸 別 所 得 補 償 で 申 告 さ れ た 農 家ถ⌣ Ư ᘍ Ƙ ‫ ׎‬Ʒ ᠾ ௎ ʖ ም Ǜ ᚇƯƷ ʚ ৎ ࠊƷ ᠾ ಅ ૎ ሊ ƴƭ ƍƯ

鷹場美千雄議員

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二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行となりました︒事業費は変更ありません︒
また︑県営畑地帯総合整備事業については︑平成 年度の当初計
画 の 予 算 は３ 億５ 千 万 円 で し たが︑見直しにより２億４５５０万円になっています︒
浄法寺の圃場整備は︑平成 年
度から 年度まで調査事業︑ 年度から中山間の地域総合整備事業を導入する予定で︑概算では 億円の投入予定です︒③申請件数は７８８件︑申請率は・８％です︒金額については確定されていないということです︒④良い村は︑初めからあるわけではなく︑良く暮らしたいという村人が居て︑良い村になると考えています︒今は無縁社会と言われていますが︑有縁社会︑元気集落が理想だと思っております︒⑤政府では︑たばこ事業法を廃止
し︑健康増進目的の課税方式を検討しており︑今後︑産地の維持・
存 続 の た め に 近 隣 市 町 村 と 連 携︑
情報交換を図りながら︑葉たばこ
耕作が将来にわたり持続可能な作物になるよう国︑県等に働きかけていきたいと考えます︒
24 21

24

は︑現在何件か︒所得保障される金額も示して頂きたい︒④二戸市で描く理想郷︑ユートピ
アを説明して頂きたい︒⑤葉たばこの将来︑国の動きを含めて市長の見解を示して頂きたい︒

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戸別所得補償モデル対策交付申請受付

ࠊᧈ①事業仕分けの予算をもって戸別所得補償予算を確保するというものではなく︑全体的な予算をもって戸別所得補償予算を推進しようとするものと考えております︒②国営かんがい排水事業は︑平成年度完成予定でしたが︑国の事業見直しで平成 年度の完成予定
22

市役所農林課（４階）

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畠中 泰子 議員

全国の若年失業率は︑ ・４％で過去最悪である︒大学生の就職率 ・８％︑留年 万人︑就職も
留 年 も し な か っ た 者８ 万７ 千 人︒
この状況の中で︑国の対策だけに頼らない地元密着の地域経済の回復と雇用︑同時の対策が必要である︒①地元で働き︑貢献したい若者の為に雇用奨励助成制度を創設すべきではないか︒②地元企業支援の抜本的強化︑商品開発助成の拡充︑工業系製品研
究開発助成の創設をすべきではな
いか︒③二戸地域職業訓練センターは青森県南を含め︑広域的に利用されており︑国の責任において存続することを引き続き求め︑県の責任も明確にさせ︑求めていくべきで
はないか︒

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農商工連携戦略会議で事業の推進を図って参ります︒
工業系の研究助成では︑岩手の産学官の連携推進協議会の育成資金等を活用しながら︑企業の取組を支援して参ります︒③職業訓練センターの廃止は︑県や関係市町村で検討し︑厚労省等に対し︑施設の無償譲渡と譲渡後の 財 政 支 援 を 要 望 し た も の で す︒
その後︑無償譲渡の通知はありましたが︑国の財政支援については︑
まだ回答がありませんので︑今後も要望して参ります︒

きにくくなるのではないか︒
ࠊᧈ①法定外繰入は︑本年度から２千万円を見込んでおります︒まずは税収確保等に努め︑出来るだけ負担のかからないようにして参ります︒②減免した場合は︑減収分を他の被保険者が負担しなければならな
い為︑現行制度のままでいきたいと思います︒③国保運営広域化の最大メリット
は︑財政運営の安定化です︒そのため︑国保税の上昇も低く抑えられるのではないかと考えています︒

᭗ᱫᎍǛᙸ‫ܣ‬Ǔ⌏ૅƑǔǇƪƮƘǓ
高齢者が長生きを喜び︑安心して生きていけるよう国や市の責任が果たされなければならない︒①二戸市地域福祉計画の取り組み
での前進と点検について伺う︒
また︑行政の見守り支援体制強化や地域の取り組みに対する支援等必要ではないか︒②他市のふれあいごみ収集︑宅配事業者との弱者支援協定等の取組をどう考えるか︒
ࠊᧈ①昨年度︑
地域福祉計画を策定し︑現在は 歳以上の一人暮らしの方
で情報の共有を承諾頂いた９２５人の名簿・個票を作成しております︒この名簿は︑今後町内会︑社会福祉協議会︑消防署などと情報を共有していきたいと考えております︒また︑今後は 歳以上の一人暮らし高齢者等も調査して範囲を広げて参りたいと思います︒
地域では民生委員の見守りを主に︑福祉関係機関等からの情報も頂いております︒②今後は︑日常︑高齢者等を訪問するようなところとも連携をとる必要があると考えております︒

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後期５カ年計画は︑雇用の場を広くし︑市民の所得向上を図るものでなければならない︒仮にこれまでの継承に終わるなら︑一歩も前 に 進 む こ と は で き な い と 思 う︒
これからの二戸市は観光立市を目指し︑並行的に地場産業の振興を進めるべきである︒

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及川 正信 議員‫̬ ׎‬Ʒ ү ೞ ႎ ཞ ඞ Ʊ ‫̬ ׎‬Ʒ ϐ
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市民の ％︑世帯の ％加入の国保の大増税に不満と怒りが広がっている︒特に旧二戸市民は合併
後３割平均の増税で計り知れない
痛みがある︒①低所得層は花巻市に次ぎ県内２番目に高く︑来年度は県内１番の予想である︒全国の１人当たりの法定外繰入は平均１万１４３円であり︑当市でも繰入を増やし︑国保税を引き下げすべきである︒②子どもの均等割りは軽減をすべきである︒③国保の広域化により︑ますます高い税になり︑被保険者の声が届
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二戸地域職業訓練センター

ࠊᧈ①市 内 企 業 に よ り ま す と ︑ そ も そも仕 事 が な い の で 新 卒 者 を 受 け 入
れで き な い と か ︑ 求 人 を 出 し て も
生徒 の 応 募 が な い と い う お 話 し もあり ま す ︒ 企 業 が 必 要 な の は ︑ 雇用助 成 で は な く ︑ 仕 事 を 増 や す こと︑ 企 業 と 生 徒 間 の 情 報 不 足 ︑ 理
解不 足 を 解 決 す る こ と だ と 考 え て
いま す ︒ 市 の 支 援 に つ い て は ︑ 企
業と 情 報 交 換 し て ︑ お 互 い に 検 討
して 参 り ま す ︒②企 業 支 援 に つ い て は ︑ 企 業 ニ ーズに マ ッ チ し た 市 独 自 の 優 遇 体 制
を検 討 し た い と 考 え ま す ︒
商品開発助成では︑県の補助事
業に 採 択 さ れ る よ う 支 援 し ︑ 市 の36

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二戸市議会だより13

二戸市は︑自然の緑︑馬淵川の流れ ︑ 歴 史 的 文 化 遺 産 ︑ 温 泉 ︑ そして 素 朴 な 人 情 に 恵 ま れ 備 え 持 ってい る ︒ 交 通 手 段 も 新 幹 線 ︑ 高 速
自動 車 道 に 恵 ま れ て い る ︒ そ れ に
山桜 日 本 一 ︑ 花 で 山 を 埋 め る 事 業に取 り 組 む 時 ︑ 必 ず や 外 来 客 は 年
間 万︑そして百万人に増加していく も の と 確 信 し て い る ︒
同時に農林畜産業を基盤とする
加工 等 の 地 場 産 業 を 興 す こ と が 必
要で あ る ︒ 中 央 か ら の 企 業 誘 致 は
中々 実 現 し な い 時 代 に な っ た の だから 尚 更 で あ る ︒
観光産業の振興は︑結果として物が 売 れ る ︒ そ の 特 産 品 を 作 る ことが で き る ︒ 食 堂 に は お 客 さ ん が入る ︒ ホ テ ル や 旅 館 に は 泊 ま る お
客さ ん が 多 く な る し ︑ タ ク シ ー も忙し く な る ︒ 色 々 な イ ベ ン ト も 考
えら れ る ︒ そ こ に は ︑ 必 ず 雇 用 の場が 創 出 さ れ ︑ 地 域 経 済 が 強 く な
り︑ 市 民 所 得 が 向 上 す る ︒ ひ い ては市 税 の 増 収 に よ り ︑ 市 財 政 が 強
くな り ︑ 市 民 に 対 す る 公 共 サ ー ビ
スを 向 上 さ せ る こ と が 出 来 る わ け
であ る ︒ こ の 政 策 展 開 を 市 長 は 後期５カ年計画に策定し︑取り組む
考え は 無 い の か ︒
また︑財政については︑浄法寺関係 で 前 期 計 画 に あ り な が ら 未 実

施の道の駅︑まちの駅︑診療所の改築︑それに福岡中学校の改築など目白押しであるが︑見直しなど考えなくとも財政的に大丈夫なのか伺う︒
ࠊᧈ
近年︑観光客のニーズが多様化して︑体験型︑テーマ志向の傾向が見られ︑特に人気が高まっているのは︑地域の観光を掘り起こして︑磨きをかけて商品化していくことだと思います︒
ま た︑ 観 光 地 も １ カ 所 で は な
く︑ある程度まとまった観光地として︑沿岸地域︑十和田地域︑八戸地域と連携していかなければならないと思います︒ちなみに天台寺もクラブツーリズムのルートに入っており︑高速無料化により来客も増加しております︒
また︑新幹線の青森開業に向けて︑ ト リ コ ロ ー ル︵ 地 域 情 報 誌 ︶を つ く っ て い き ま す し︑ 今 後 は︑函館︑札幌と新幹線開業が見込まれますので︑連携して当市の宣伝も し て い き た い と 考 え て い ま す︒
また︑平泉が世界遺産になった
場合は︑黄金の国ジパングと﹁漆﹂︵英語でジャパン︶の関係を繋いでいきたいと思います︒
財政については︑硬直化した財議 員 発 議︵議員提案によるもの︶

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政を改善するためにプライマリー・バランスに注意して進めており︑地方債︵借金︶の残額も減少
しています︒後期計画でも︑地方債の発行額に配慮して事業を進めて参ります︒

地域間交流が期待されるトリコロールフェスタᧄቯ଀ળߢߪ䲸ᰴߩᗧ⷗ᦠ㧞ઙ߇น᳿ߐࠇ䲸㑐ଥᯏ㑐޽ߡឭ಴ߐ
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９月 日
本会議
︵会期決定︑議案上程︶
９月 日︑ 日一般質問︵ 名︶
９月 日
本会議︵議案審議︶
９月 日︑ 日決算特別委員会
月 日︑ 日︑ 日
常任委員会・分科会︵付託案件の審査︶
９月 日
決算特別委員会
月 日
本会議︵常任委員会報告に対す る
質疑︑討論︑採決︶

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二戸市議会だより
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納額が約１３８億円となり︑収納率の向上と滞納額削減が急務となった︒平成 年４月に債権処理対策を強化するため債権回収対策課
を 設 置 す る と と も に︑ ６ 月 に は﹁市税滞納削減アクションプラン﹂を策定し︑ 年度末の①現年課税分の市税徴収率を ％にする︒②
市税累積滞納額を 億円以下にする︑などを目標に掲げ様々な対策を行っている︒また︑ 月には市の債権処理の包括的な指針として﹁浜松市債権管理条例﹂を制定し︑滞納整理手続きの明確化による収入率の向上・滞納額の削減に努めている︒二戸市でも︑取り組みや条例を参考にし︑滞納整理に向けた努力が必要である︒

した︒八千代の﹁農﹂を都市住民に知ってもらい︑地元農業の振興と農村の活性化を図っていくことを目的としている︒

クラインガルテンの視察（茨城県八千代町）

Ũ‫ྚؖ‬Ⴤɥ‫ࠊރ‬Ĭᅶᢊૢͳʙಅᙀя᣿ƴƭƍƯų生活環境の向上を図るため︑私道を整備する者に対し︑補助金を交付するものである︒補助額は経費 の ４ 分 の３ ︵ 限 度 額 ２ ７ ５ 万 ︶と規定されている︒
ĭᢊែࢸᡚဇ‫᧽݃ע‬ƴƭƍƯųこの寄附の趣旨は︑４ｍ 未満の狭隘道路を解消し︑道路後退用地
提供者に分筆登記に要した費用として︑ 万円を上限として報奨金を支給し︑無償譲渡で道路整備の促進を図っていくものである︒

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成 年 月 日〜 日Ũᅦ޽Ⴤᢼ‫ᤠ ࠊޛ‬ஙᠾ‫ئ‬ųƮƘǓƴƭƍƯ
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野菜直売所﹁鈴木農場﹂は昭和年 に 開 設 し︑
﹁自分の家で作った物は自分で売る﹂ことを基本に︑％は自家産の農産物を販売している︒主に水稲・野菜の作付けや種苗等の小売りを行い︑平成 年
から郡山ブランド野菜を次々にプ
ロデュースし︑現在では地元大手
スーパーを初めとしたインショッ
プ直売を多数手掛けている︒
これからの農業はブランド化で収益性を高め︑農家の所得向上を図ることが大前提であり︑農業・食を軸にまちづくりを行い︑種苗店・農業者・関連業種で連携を図り農業再生に繋げている︒
Ũᒠ؉ჄჄοҘˊထ⌕ǯȩǤȳǬȫȆȳοҘˊ⌖ųų
クラインガルテンとはドイツ語で﹁小さな庭﹂の意味で︑１区画
２７ ０ ㎡の 土 地 に ラ ウ ベ︵ 小 屋 ︶が整備された農園があり︑区画内には菜園なども設けられ︑年間利用料は 万円である︒近年︑都市住民の自然や農村のやすらぎ等への意識の高まりを受け︑八千代町
では︑この滞在型市民農園を整備
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常任委員会の行政視察

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成 年７月 日〜 日Ũ‫ ྚ ؖ‬Ⴤ ᆃ ༵ ࠊ⌕ ࿢ ‫ ؾ‬ᇌ ࠊ ƪ ƪ ƿ ⌖Ʒ ӕ Ǔ ኵ ǈ
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ų秩父市はų
平成 年３月埼玉県より﹁ 環 境 み ら い 都 市 ﹂ の 認 定 を 受け︑﹁ 秩 父 市 ア ク シ ョ ン プ ラ ン ﹂を策 定 し ︑ 様 々 な 地 球 温 暖 化 対 策に取 り 組 ん で い る ︒ 環 境 市 民 会 議の立 ち 上 げ ︑ 木 質 チ ッ プ ボ イ ラ ーの導 入 ︑ バ イ オ デ ィ ー ゼ ル 燃 料 の製造 ︑ 太 陽 光 発 電 シ ス テ ム の 公 共
施設 へ の 導 入 ︑ 家 庭 用 太 陽 光 発 電への 補 助 等 を 進 め る と と も に ︑ 実
証施 設 と し て ﹁ 吉 田 元 気 村 ﹂ を 整
備︑ 木 質 バ イ オ マ ス 発 電 所 設 置 により ︑ コ テ ー ジ ︑ 体 育 館 ︑ ク ラ ブ
ハウ ス へ 電 気 と お 湯 を 供 給 し ︑ 宿
泊体 験 や 観 光 の 拠 点 と し て 利 用 されて い る ︒ 二 戸 市 で も こ れ ら の 取り組 み を 参 考 と し ︑ 地 球 温 暖 化 対策を 進 め る 必 要 が あ る ︒Ũ᩺ ‫ ޢ‬Ⴤ ා ௅ ࠊͺೌሥྸவ̊ƴƭƍƯų 浜松市は平成 年の合併︑平成年 政 令 指 定 都 市 に 移 行 し た が︑
平成 年 度 末 の 債 権 に 係 る 累 積 滞
浜松市中区役所にて

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二戸市議会だより
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人 事 案 件◎ੱ ᮭ ᠩ ⼔ ᆔ ຬ 䶺ផ ⮈ 䶷䶰䶑䶲
市当局から︑次の２氏の推薦︵再任︶について意見を求められ︑ そ れ ぞ れ 適 任 と す る 答 申 をしま し た ︒
二戸 市 浄 法 寺 町 樋 田
坂 田 啓 一 氏
二戸 市 浄 法 寺 町 漆 沢
漆 田 宇 吉 氏

請願・陳情をするには請 願・ 陳 情 は︑ ど な た で も 提出す る こ と が で き ま す ︒
決まった様式はありません
が︑ 次 の 例 に よ り 提 出 し て 下 さい︒① 請 願・ 陳 情 書 に は︑ 要 旨︑ 理由︑提出年月日︑提出者の住所︑
氏 名︵ 団 体 の 場 合 は︑ 名 称︑ 代
表 者 の 住 所︑ 氏 名 ︶ を 書 い て 押
印し て 下 さ い ︒② 請 願 書 の 提 出 に は︑ 紹 介 議 員
が １ 名 以 上 必 要 で す︒︵ 紹 介 議員の 署 名 又 は 記 名 押 印 ︶③ 陳 情 の 場 合 は︑ 紹 介 議 員 は 必
要あ り ま せ ん ︒‫ޓޓޓޓޓޓ‬件
名ઙ䇭䇭䇭䇭䇭ฬ䇭䇭

請 願 者 ‫ ޓޓޓޓ‬結
果
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⚿䇭ᨐ
ㆊ೾☨ኻ╷ߦ㑐ߔࠆ⺧㗿‫ޓޓޓޓޓޓޓޓ‬‫ޓޓޓޓޓޓ‬ᣂጤᚻㄘᬺදห⚵วઍ⴫‫ޓ‬ណ‫ޓ‬ᛯ
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二戸市議会だより
平成 22 年 11 月 16 日発行‫ع‬䋹᦬ቯ଀ળ䈱⺧㗿 䊶 㒸ᖱ⚿ᨐ㧨Ꮢ⼏ળࠍற⡬ߒߡߺ߹ߖࠎ߆㧍㧪

本会議を傍聴しようとする方は、市役所３階の傍聴席入り口にある傍聴人受付簿に記入するだけで傍聴することができます。

また、市役所１階の市民ホール及び浄法寺総合支所１階の市民ホールでは、本会議のテレビ中継を行っています。

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各定例会の一般質問を録音し、カシオペアＦＭよりラジオ放送しております。
（周波数：７７．９ＭＨｚ）

放送は、定例会期間中、２回放送しますが、詳しい放送

日程は、議会事務局またはカシオペアＦＭにお問い合わせください。（議会事務局☎ 23-3111・カシオペアＦＭ☎ 23-8779）

カシオペアＦＭ（なにゃーと１階）

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９月議会は︑決算がメインであり︑質疑の中で︑今後の国・県の予算の伸びが期待できない状況が示された︒我市の税収も頭打ちで世の中は不景気︑デフレがますます進行している感がする︒
政治の動きを見ても︑外交では領土問題で︑中国やロシアに押しまくられ︑歯がゆさばかり先に立つ︒そして︑今度は︑ＴＰＰ︵環太平洋連携協定︶の問題が浮上している︒太平洋を巡る国々は︑輸出入に関して関税を全部取り払
い︑無税貿易を進展しようという内容である︒そのような中で︑ケアンズグループが参入の機会をうかがっており︑輸出入を主業とする大企業は望む所ではあるが︑第一次産業は壊滅的なあおりを受けることになるであろう︒
国内の農業︑農産物に影響が無いようにして門戸を開放するという現政権の談話はあるが︑普天間基地や︑子ども手当︑八ッ場ダム問題を見ても不安ばかり感じる︒