⑧行仁地区
地区

日時

場所

テーマ

参加人数

行仁地区

【第 1 回】平成 27 年 10 月 24 日

行仁小学

「みんなで考えよう！わ60 名（土）9：30～12：10

校体育館

くわくする行仁小学校」～【第 2 回】平成 27 年 11 月１日

未来の行仁小学校を創る（土）9：30～12：10

ワークショップ～

老朽化した行仁小学校の建替えに向け、地区にとって、また子どもや大人にとって、学校をどのように利用すれば魅力的な施設にできるのかを地区全体で検討する必要があることから、上記テーマを採用した。
行仁小学校の教室や校庭、プールといった施設の新しい使い方を考え、参加者みんなで「小学校」という地区の公共施設の使い方や地域との関わり方について、これまでにないアイディアを考えた。
児童・保護者・地域の方・学校の先生など、全体で約 60 名の方が参加し、多くのアイディアが出されるとともに、参加者同士の交流も生まれ、楽しく意義のあるワークショップとなった。
＜第 1 回内容＞
1． 議事（１）開会（企画調整課 宮崎主幹）（２）主催挨拶（企画調整課 佐藤課長）
・児童や保護者の皆さん、地区住民の方々、先生方と一緒に行仁小学校の未来を考えていこうというもの。この WS で沢山のアイディアが生まれ、そのアイディアを参考に本日参加の改築推進委員会の皆様とともに検討し、地域の学校として行仁小学校を創っていきたい。
（３）参加グループ紹介、メインファシリテーター・スタッフ紹介（企画調整課 宮崎主幹）（４）全体説明① 市の公共施設の現状について（企画調整課 宮崎主幹）② 行仁小学校改築に向けた地区アンケート結果について（教育総務課 長谷川副主幹）③ ワークショップの進め方（前橋工科大学工学部 堤准教授）
・基本的な３つのルールと５つのポイントについて説明（５）ワークショップ（WS）（全体進行：前橋工科大学工学部 堤准教授）
計 9 グループに分かれ、グループワークを展開。先生・職員グループ以外の 7 グループに女性 FM会 4 人＋市職員 4 人が入り、進行支援を実施。
＜ワークショップの手順＞① 各グループ内で、教室や体育館など箇所別に、新しい使い方をなるべく多く提案する。
② 選定した提案（箇所）をグループで練り上げる。
③ 各グループ発表の後、各参加者が、一番いいと思ったグループ（自グループ以外）への投票を行う。

34

WS の成果①の成果① 各グループで新しい使い方をなるべく多く提案提案された新しい使い方

教室や体育館など箇所別で新しい使い方をグループ内で話し合い、なるべく多くの提案を実施
各階平面図、施設配置図を拡大した模造紙の対象箇所に提案を貼付＜Ａグループ＞＜Ｂグループ＞＜Ｃグループ＞＜Ｄグループ＞＜Ｅグループ＞＜Ｆグループ＞

35

＜Ｇグループ＞＜Ｈグループ＞＜Ｉグループ＞

36

WS の成果② 提案された新しい使い方

全体進行役の堤氏より、グループ内の意向やバランスも考慮し、各グループのメインテーマ（箇所）を１つ指定、公表
指定箇所について、「そこで何をするのか」「どんな設備・機能が必要か」などグループ内でアイディア出し＜Ａグループ 対象：昇降口＞＜Ｂグループ 対象：体育館＞

・ 会員カードで出入り

・ 作った絵や作品をかざる

・ 忘れ物屋・ 休みの日はみんなで使える公共の施設にする

・ 文具店＜Ｃグループ 対象：理科室＞＜Ｄグループ 対象：地下室＞

・ 壁を水槽にして魚を入れる

・ 地下室を作り、勉強部屋＆避難所として使う・ 出入りを自由にして授業以外でも・ プラネタリウムやミニ動物園・水族入って楽しめるようにする

館をつくる

・ 地下室を作り、本が読めるように・ ベッド、赤ちゃん用ベッド、ふとんするやストーブなどを完備＜Ｅグループ 対象：プール＞＜Ｆグループ 対象：教室＞
・ 不登校の子どもが来れる場所をつ・ 水難訓練を行う

くる・ 一般開放して大人も利用できるよ・ 給食を地域住民も一緒に食べられうにするるようにする

・ 近くの民間プールを活用する

・ いたずら書きができたり、大きな音を出せるようにする＜Ｇグループ 対象：図書室＞＜Ｇグループ
対象：図書館＞
・ 地区の人が集まれる場所にする＜Ｈグループ 対象：給食室＞＜Ｈグループ対象：給食室＞
・
カフェやアンテナショップを併設

・ 歴史資料を子どもと大人が共有でした地域の交流の場にきるようにする

・ 民間企業に貸出し、新レシピ開発

・ カフェ機能やマンガによって子どや職業体験イベントなどを展開

もが来やすい環境にする

・ 太陽光を熱源とし、エコ＆災害時にも活躍

・ 地域菜園や地域樹林をつくる＜Ｉグループ 対象：庭＞
・ ビオトープで自然観察の授業
・ 「行仁の小道」をつくり、出入りを自由に37

会津若松市ＨＰより

WS の成果③ 各グループの成果発表⇒いいと思うグループへの投票



成果②を全体発表
投票（結果 1 位：A グループ、2 位：I グループ）（４）全体講評（前橋工科大学 堤准教授）

皆さんから、様々な提案があり、各グループで議論し、すばらしい発表をいただいた。学校の教室や体育館など、今までにない新しい使い方が見出された。
今回は、様々な世代や地域での役割のなか、それぞれの考え方や発想の違いを共有できたことが、最大の成果であると思う。
「こうだからできない」：ではなく、「こうすればできる」という視点で、次回のワークショップも望んでいただきたい。

2． 事務連絡（企画調査課 宮崎主幹）
3． 閉会（企画調査課 佐藤課長、宮崎主幹）

38

＜第２回内容＞
1． 議事（１）開会（企画調整課 宮崎主幹）（２）主催挨拶（企画調整課 佐藤課長）
・児童や保護者の皆さん、地区住民の方々、先生方と一緒に行仁小学校の未来を考えていこうというもの。第１回
WS では、行仁小学校の施設（教室）の新しい使い方についてたくさんのアイディアが出された。今回は、そのアイディアを実現するための方策や、それが自分たち以外の人にとってどんないい「いいこと」があるかを深める回となる。
（３）参加グループ紹介、メインファシリテーター・スタッフ紹介（企画調整課 宮崎主幹）（４）全体説明① 前回のふりかえり（企画調整課 宮崎主幹）② 今回のワークショップの流れ（(株)日本経済研究所小原）③ ワークショップの進め方（(株)日本経済研究所 小原）・基本的な３つのルールと今回のポイントについて説明
・「アイディアが実現したら自分たち以外の人にどのような「いいこと」があるかを考えることが今回のポイント。誰に、どのようないいことがあるかを意識する。
（５）ワークショップ（WS）（全体進行：(株)日本経済研究所 小原）
計５グループに分かれ、グループワークを展開。Ｅグループ（改築推進委員会、地区大人）に(株)日本経済研究所職員が入り、進行支援を実施。
＜ワークショップの手順＞① 前回のふりかえり、フィールドワークを行う。
② アイディアの実現策と地域にとっての「いいこと」をグループ内で議論する。
③ 各グループ発表の後、各参加者が、一番いいと思ったグループ（自グループ以外）への投票を行う。
WS の成果① 前回のふりかえり、フィールドワーク

世代、団体別の各グループで第１回のワークショップの成果のふりかえりを実施
フィールドワークとして、第１回ワークショオプで選んだ、教室、施設（図書室、理科室、活動室、給食室（外側のみ）、昇降口、プール、体育館）を実際に見学

39

～会場の様子～
ふりかえり～フィールドワークの様子～
移動中

図書室

理科室

活動室

給食室

昇降口

プール

体育館（ＷＳ会場）

WS の成果② アイディアの実現策と地域にとっての「いいこと」をグループ内で議論

前回のワークショップで提案された各施設の新しい使い方のアイディアを、どうすれば実現できるかを議論
アイディアが実現したら自分たち以外の人にどのような「いいこと」があるかを議論
第１回ワークショップでの 11 の対象施設について、５グループで議論。
40

＜Ａグループ 対象：昇降口＞＜Ｂグループ 対象：体育館＞

41

＜Ｃグループ 対象：理科室＞＜Ｄグループ 対象：地下室＞

42

＜Ｅグループ 対象：プール＞＜Ｆグループ 対象：教室＞

43

＜Ｇグループ 対象：図書室＞＜Ｈグループ 対象：給食室＞＜Ｉグループ 対象：校庭＞
44

WS の成果③ 各グループの成果発表⇒いいと思うグループの投票

成果②を全体発表
投票（１位：Ａ・Ｂグループ、２位：Ｉグループ、特別賞Ｄ・Ｅグループ）45

（４）全体講評（日本経済研究所 小原）

発表の共通点として、ある施設が何かと何かを兼ねているという特徴があった、例えば、理科室が水族館を兼ねている、地下室が非常用シェルターとプラネタリウムを兼ねているなどである。民間のプールを活用するなど、なくてもよいものは思い切ってなくすという意見もあった。
何よりも、全てのグループにおいて、「楽しい施設」ということが意識されていること、誰のためのという点においては、特定の誰かではなくみんなが使える小学校ということが共通していた。
いずれも素晴らしいアイディアであり、この成果を、今後の検討に活かしていただきたい。

（５）全体まとめ（企画調整課 佐藤課長）

行仁小学校の改築については、今後改築推進委員会と市で話し合いを進めていく。今回のワークショップでは、みんなのため、地域のためにどうするかという議論がなされさまざまなアイディアが出されたが、地域といっても、住民、事業者などさまざまな立場の人がいる。今後は、地域の方々が、何ができるかという視点での検討も重要になってくると考える。

2． 閉会（企画調査課 佐藤課長、宮崎主幹）

46

～グループ発表～
Ａ・Ｂグループ～児童～
選定箇所：昇降口、体育館

Ｃ・Ｄグループ～児童～
選定箇所：理科室、地下室

Ｅグループ～大人（改築推進委員会、保護者）～
選定箇所：プール

Ｆ・Ｈグループ～大人（市職員、地区一般）～
選定箇所：教室、給食室

Ｇ・Ｉグループ～大人（教職員）～
選定箇所：図書室、庭47

⑨北会津地区
地区

日時

北会津地区

場所テーマ

参加人数

平成 27 年 11 月 16 日（月） 北 会 津 公 民「農村・農業の活性化～よ17 名

18：30～20：30

り暮らしやすい地域を目館

指して～」

北会津地区は、豊かな自然に囲まれ、農業やフルーツ栽培などが盛んで、観光農業に力を入れている地区であることから、上記テーマを採用した。当日は、ワークショップの経験が初めての参加者が多かったが、次第に議論が活発化し、結果的に多くの意見が出た。
1． 議事（１）開会（企画調整課 佐藤課長）（２）配布資料説明④ 新総合計画について（企画調整課 佐藤課長）
・地区別ワークショップでは、地区ごとにテーマを設定し、話し合いをする。地域の方から出されたアイデアを新総合計画に盛り込みたいと考えている。
⑤ 会津若松市・地区別の概況、「農村・農業の活性化～より暮らしやすい地域を目指して」について解説（日本経済研究所 小原）（３）ワークショップ（WS）（進行役：日本経済研究所 小原）＜ワークショップの手順＞① 「農業が盛んなまち・農村としての北会津」の視点から、わがまち（北会津地区）の良い点・自慢できる点について、各自意見を出す。

② 意見を類似する内容ごとにグループ分けし、グループごとにキーワードを設定する。
③ キーワードを踏まえて、北会津地区における現在の課題と活性化策や取組み方策について協議する。

会津若松市観光ナビ HP より48

WS の成果① 設定されたキーワード「わがまち（北会津地区）の良い点・自慢できる点」に関するキーワードを設定＜自然に関するキーワード＞
景色がいい、自然が豊か、水が豊富＜農業、農産品に関するキーワード＞
農産物の種類が豊富、観光農業が盛ん、地産地消、農業を営みやすい土地柄、農地が整備されている、若い農業後継者が多い＜住民に関するキーワード＞
人間関係・交流が密、地域コミュニティが盛ん、子育て環境が良い、世代を問わない
人の良さ、地域内の交流＜その他＞
道路がきれい（地形、除雪）、独自の教育

WS の成果② 課題キーワードを踏まえた、北会津地区の現在の課題
・ 商業施設、娯楽施設がない
・ 農産物のＰＲが下手である
・ 都市計画法の制約がある
・ 農産物の売り先が見つけられない・ 農産物の糖度を測ることが出来ない
・ 消費地にアンテナショップがない
・ 公共交通機関の使い方がわからない・ 大型の公園がないなど

49

WS の成果③ 活性化策や取組み方策

キーワードを踏まえて、北会津地区における現在の課題と活性化策や取組み方策について協議
・ 現在の歩合制であると農家の方の手取りが少なくなるため、定額制の集荷にする・ 大型商業施設と地元ＰＲセンターを併設し、地元の野菜を置いてもらう・ 売り先を見つけるための、マッチングサイトや施設を作る（意見交換の場所）
・ 高齢者向けの宅配システムを作る・ 地域のつながりを活かした高齢者や子どもの見守りを行う
・ 農業に関する教育文化教育を進める
・ 修学旅行や農業体験を増やす
・ 情報発信力を高めて海外の方を呼び込む
・ 地産地消の地域の拡大
・ 農地の維持のために、農業をしたい人を呼び込む（I ターンの受入れ体制構築）
・ 農業に携わる人は高齢化しており、情報機器の扱いが苦手であるので、若い人を巻き込んでＳＮＳなどを活用した情報発信を実施する

50など

（４） 全体講評（日本経済研究所小原）ＷＳに初めて取組む方も多かったが、沢山の意見が挙げられていた。今回のＷＳのお題は、初めての方には難しいものであったが、具体策や担い手まで十分に検討されていた。
最初はなかなか良いところを見つけることができなかった方も、人の意見を聞いて、良いところを認識できるようになっていた。
どのグループにも共通して言える、北会津地域の良い点としては、「農産物が豊富」という点であったが、「流通」に対する課題が問題として挙げられていた。また、「交流」というキーワードも各グループで挙げられていた。交流する先としては、消費者のほか、海外、修学旅行生、子どもなど様々な対象が挙げられていた。
さらに、「発信」というキーワードも各グループで挙げられていた。マスコミで大々的に取り上げてもらうという意見もあったが、まずは地域の若者に役割を担ってもらう等、足元からの取組みが重要ではないか。
行政・農協・農家との「連携」が重要という意見もあった。これまでは、地域が豊かであるが故に、様々な主体が様々なことに、個別に取組んできたようであるが、これからは各主体が協力・連携して取組むことでさらに地域が活性化されると思われる。
今回のＷＳを、自分たちの地域の良いところを認識し、地域の豊かな暮らしに結び付けるための行動のきっかけづくりにしてもらいたい。

2． 事務連絡（佐藤課長）
3． 閉会（佐藤課長）

51

わがまち（北会津地区）の良い点・自慢できる点

取組体制、方策

52

⑩会津若松ＩＣ地区地区

日時

会津若松IC 地区

場所

テーマ

参加人数

平成 27 年 11 月 20 日（金） 北公民館

「地区における少子化対16 名18：30～20:30

策～子育て環境の向上を目指して」

会津若松 IC 地区においては、地区内の少子化及びそれによる地域の活力や一体感の低下が、以前より課題と認識されていたことから、上記テーマを採用した。
参加人数は 16 名、全体説明後、2 グループに分かれて作業をした。2 グループのうち、1 グルー
プに市職員及び日本経済研究所職員が入り、もう１グループに日本経済研究所職員が入り、進行支援を実施した。
1． 議事（１）開会（企画調整課 邊見副主幹）（２）配布資料説明(ア)新総合計画について（企画調整課 邊見副主幹）
・地区別ワークショップでは、地区ごとにテーマを設定し、話し合いをする。地域の方から出されたアイデアを新総合計画に盛り込みたいと考えている。
(イ)会津若松市・地区別の概況について解説（日本経済研究所 小原）（３）ワークショップ（WS）（進行役：日本経済研究所 小原）＜ワークショップの手順＞① 「「子育て環境面」の視点からみた、わがまち（会津若松 IC 地区）の課題」について、各自意見を出す。

② 意見を類似する内容ごとにグループ分けし、グループごとにキーワードを設定する。
③ キーワードを踏まえた活性化策について １）具体的な方策、２）実施主体 について議論。

会津若松市 HP より

53

WS の成果① 設定されたキーワード

「子育て環境面」からみたわがまちの「課題」設定＜Ａグループ＞
子どもの居場所がない、きまりが多い、地区の催事・イベント、住環境、都会へのあこがれ、親の問題、女性の視点＜Ｂグループ＞
事業所がない、公共施設がない、住宅がない、道路整備、夜が暗い、子どもの遊び場がない、幼稚園がない、同居しない、子どもに必要な施設が遠い、若者の流出、交流の場がない

WS の成果② キーワードを踏まえた課題解決の方策＜Ａグループ＞
・ 子供会などの合同開催、他の団体交流を活用（消防団など）、公民館の活用、体育館を使う、放課後児童クラブの活用、オープンスペースの活用、学校の規制が多すぎる。
・ 祭りの合同開催、若者をターゲットにしたイベントの開催、館長と仲良く交流す
る、雪国を活かしたイベント交流
・ 商業施設がほしい、交通の便を良好にしてほしい、歩いて楽しませる町づくり、歩道の整備
・ 雇用の創造、工場などのハコがないとベンチャーでは雇用は生まれない、男女の出会いの場、街コン（地区コン）＜B グループ＞
・ 市の協力・ 小学校校庭を公園の代替「猪苗代湖と磐梯山のすばらしい眺望」 など
・ 小学校の中に幼稚園をつくる（空き教室の利用）。
・ ６次化、農業を活かした地域活性化、農業を活かした交流、元気なお年寄りに講師になってもらう。
・ 婚活54

WS の成果③ 各グループの成果について発表＜Ａグループ＞
・ 小中学生がいない地区があり、若い世代が減少し、若者が流出しているという現状がある。
・ 子供の居場所が少ないという課題がある。これに対しては、違う地区の子供会と合同開催するとか、消防団などの団体を活用するという方策がある。
・ 都会へのあこがれ、親の問題については雇用の創造、男女の出会いの場をつくる。
・ 住環境については、商業施設がほしい、交通の便を良好にするなどの意見が出た。
・ 地区の催事、イベントは祭りの合同開催や若者をターゲットにしたイベントの開催などの意見が出た。例えば地区のイベントとして運動会があるが、体育連盟と学校で運動会を合同で実施すれば、先生の負担も減り、また、地域も活性化するのではないかと思われる。
＜Ｂグループ＞
・ 交流の場が少ない、幼稚園や保育園などの子供を預けるところがない、交通の便が不便であり車がないと生活できない、若者が東京に出ていってしまう、病院、塾、学校などの必要な施設が遠いなどの課題が出された。
・ 市街化調整区域の問題や、道路整備などについては、市の協力が必要である。
・ 幼稚園、保育園については、小学校の空き教室を利用して幼稚園をやってみてはどうかとの意見が出た。
・ 農業地区であることを活かすことを考えた。元気なお年寄りを活用して、６次化や農業体験などの取り組みをおこなうことで、地域が活性化し、若者の流出をふせぎ、少子化対策になるのではとの意見があった。

55

（４）全体講評（日本経済研究所 小原）

少子化というとハード面の問題となってしまいがちであるため、今回は、子育て環境面の充実という観点から、地域で取り組み可能なことを考えていただいた。
Ｂグループからは、農業を活かした交流・活性化のアイデアがあり、担い手として元気なお年寄りという意見があった。Ａグループからは、学校と体育連盟が連携して運動会を開催するというアイデアがあった。今ある組織を活かして連携するという視点が素晴らしい。Ｂグループからは、空き教室を幼稚園にしてはどうかとのアイデアが出た。公共施設の有効活用の観点からも、実現すれば全国の先進的な事例ともなりうる非常に面白い意見だと感じた。
課題というと、何かが「ない」と考えがちであるが、地域にあるものを活かして、色々な人の力を借り、楽しみながら取り組んでいくことで、あの地区は楽しそうだ、盛り上がっているなということになり、それがひいては少子化問題の解決にもつながっていくものと思う。非常に限られた時間の中で素晴らしい意見が多く出された。是非これからも引き続き、地域で議論を進めてほしいと思う。

2． 事務連絡（邊見副主幹）
3． 閉会（邊見副主幹）

56わがまち（一箕地区）の良い点・特徴的な点⇒キャッチフレーズ⇒取組みについて＜Ａグループ＞課題⇒方策57

＜Ｂグループ＞課題⇒方策58