にのへ

69 号

市議会だより「 ２０２３年

花

火

大

会」

（一社）カシオペア青年会議所は 2023 年花火大会を開催しました。初めて九戸城跡で行われた花火大会には多くの方が来場しました。

令和 ５年
11 月 15 日 発 行

９月定例会― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―定例会及び決算の概要 ２
決算特別委員会 ４
主な議案 ７

常任委員会での審議 ９

審議結果、賛否の公表 11

一般質問 12

臨時会 16

クイズ、ご意見箱 17

声のひろば 18

定例会及び決算の概要

定例会及び決算の概要

市債（7.8％）14 億 9,736 万円

市税（16.8％）
32 億 1,551 万円

県支出金（7.8％）
15 億 172 万円）

繰越金（4.6％）
8 億 7,951 万円

依存財源
69.0％

９月定例会は︑９月７日から 日までの 日間開催され︑本会議や委員会などで活発な議論が交わされました︒

国民健康保険※端数処理により計が合致しません

１８０億６，２２４万円

特農地整備、農家支援などにかかるもの（） 商工費

7 億 8,869 万円

8 億 741 万円

・御返地地区防災センター整備事業
１，２８３万円
・防災ハザードマップ作成事業
８４４万円

・森林環境適正保全事業
８５０万円
・農畜産物原料高騰対策支援交付金
１億３，９２７万円）

観光イベント、漆振興、企業誘致などにかかるもの

7 億 5,099 万円

・塗師育成事業
３９０万円
・地域商工事業者活性化事業費
補助金
７，９８８万円

歳

入

歳

出

26

20

差引額

191 億 3,762 万円

180 億 6,224 万円

10 億 7,538 万円

事業勘定

28 億 1,613 万円

28 億 0,636 万円

977 万円

診療施設勘定1 億 9,577 万円

1 億 9,536 万円

41 万円

8 億 0,206 万円

7 億 7,911 万円

2,296 万円

4,620 万円

4,073 万円

547 万円

下水道事業

別 生活排水処理事業
会 簡易水道事業計（） 農林水産業費審議の結果︑市長から提出された令和４年度決算認

消防費（件を審査し︑全て原

土木費（13.6％）
24 億 5,583 万円

分

一般会計

総務費（13.0％）
23 億 4,482 万円

４, ３９７万円
消防活動、消防施設整備などにかかるもの

定９件と︑補正予算案等の議案

歳出

９，３７６万円
・予防接種事業案のとおり認定・可決しました︒また︑報告事項２件・保健事業が行われたほか︑議員提出の意見書案１件を否決︑１

区公債費（10.9％）
19 億 6,189 万円

14 億 5,520 万円件を可決しました︒

予 防 接 種、ご み 処
衛生費（ 理などにかかるもの ）18

会計別決算状況

教育費（8.9％）
16 億 1,218 万円

８１０万円
・移動図書館車更新事業
１，８９５万円

一般質問では７人の議員が登壇し︑市政や教育行政

・高校魅力化推進事業全般について市の見解を求めました︒

16 億 1,218 万円

41

令和４年度の一般会計と各特別会計の歳民生費（30.1％）
54 億 4,562 万円

衛生費（8.1％）
14 億 5,520 万円

％減 ︶
︑

教育費
（ 小中学校、学校給食、社会教育事業などにかかるもの ）入 歳 出 決 算 を 総 括 す る と︑ 歳 入 決 算 総 額 は消防費（4.4％）
7 億 8,869 万円

２５２億１４２５万円︵前年度比４・農林水産業費（4.5％）
8 億 741 万円

・金田一近隣公園管理運営事業
６９０万円
・道路新設改良舗装事業
４億４，７１０万円

31

歳出決算総額は２４０億２７０２万円︵前年度比

議会費、労働費（1.5％）
2 億 7,308 万円

５・ ％減︶となっています︒

24 億 5,583 万円

歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は災害復旧費（0.9％）
1 億 6,654 万円

商工費（4.2％）
7 億 5,099 万円

10

11

億８７２３万円で︑この形式収支から翌年度へ

土木費（ 道路や河川の整備・維持にかかるもの ）１９１億３，７６２万円

繰り越すべき財源１億６９１８万円を差し引いた歳入

・相馬大作没後 200 年記念事業
３３８万円
・定期バス路線運行維持費補助金
１, ９６７万円

決 算 の 概 要
実質収支は 億１８０５万円の黒字となっていま

23 億 4,482 万円

す︒また︑当年度の実質収支から前年度の実質収支を差し

地方交付税（33.1％）
63 億 3,102 万円

引いた単年度収支は２億６３３９万円の黒字となっていま

情報管理、市バス運行、まその他（2.1％）
3 億 9,396 万円

すが︑積立金や基金取崩額を勘案した実質単年度収支は︑（ ちづくり、職員人件費など ）
総務費

諸収入（2.9％）
5 億 6,247 万円

１９５８万円の赤字となっています︒

国庫支出金（15.2％）
29 億 178 万円

繰入金（4.6％）
8 億 7,255 万円

自主財源
31.0％

54 億 4,562 万円
・出生祝漆器給付事業
３０２万円
・子育て世帯への臨時特別給付金
給付事業
７，４０２万円

令和４年度決算 全９会計を認定

民生費（

自主財源… 市で集めたお金
依存財源… 国・県や市債に頼ったお金

その他（5.1％）
9 億 8,174 万円

こんな事業に使われました
高齢者、児童など
福祉にかかるもの

９月
定例会

一般会計決算内訳

一般会計の
主な使い道

1 億 2,719 万円

1 億 2,458 万円

261 万円

土地区画整理事業

17 億 5,357 万円

16 億 8,721 万円

6,637 万円

介護サービス事業

10 万円

10 万円

0 万円

3 億 3,559 万円

3 億 3,132 万円

427 万円

252 億 1,425 万円

240 億 2,702 万円

11 億 8,723 万円

収

支

差引額

後期高齢者医療
計
区

分
収益的収支

水道事業会計

資本的収支

入

出

7 億 0,845 万円

6 億 3,910 万円

6,936 万円

3 億 1,453 万円

5 億 8,286 万円△ 2 億 6,833 万円

不足額 2 億 6,833 万円は、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留保資金、当年度分消費税資本的収支調整額で補てんしています。

※端数処理のため計が一致しない部分があります。

-3-にのへ市議会だより

69 号

令和５年 11 月 15 日

-2-

決算特別委員会

委員会での質疑
年 度 決 算 全 体のカダルテラス金田一は︑運営業の進捗等を見て︑よく頑張っ新型コロナウイルス感染症対いうのが大きな反省である︒

進めていかなければならないと様々展開しながら地域づくりを

これについてはソフト事業などしていく段階で︑赤字になった︒

ら︑二戸市のいいものを返礼品とすることで進めている︒令和
４年度も事業者と協議をしながら︑新しい返礼品の開発に努めてきた︒二戸市のいいものを知っていただき︑二戸市を応援していただくように取り組んでいる︒
教育分野

総合計画における４つの事業
世帯及び住民税非課税世帯への物価高騰については︑子育てでなく地域の未来を考える機会

歴史について理解を深めるだけを開催し︑郷土の偉人の功績やと捉えている︒

きよかったと思っている︒

海上の湯の源泉に雨水が流入する状況が見られたので︑源泉棟のかさ上げ工事を行った︒この工事により雨水の流入は無くなった︒
４ 年 度 国 民 健 康 保 険
特 別 会 計 決 算

不納欠損に関しては︑無財産や制を取っている︒また研修等の専門置しており︑来館者に説明できる体は金田一診療所にて実施した訪問診を実施していたもので︑令和３年度

以前は浄法寺診療所で訪問診療-4令和５年 11 月 15 日

決算の総括

始め︑市民への生活支援︑市内
二戸市教育振興基本計画につ策については︑ワクチン接種を

令和４年度決算について︑事事業者に対する消費喚起や︑事いて︑令和４年度の評価を伺う︒
郷土理解教育の分野では︑田業 維 持 継 続 に 関 す る 事 業 支 援︑
公共施設の空調衛生環境等の環たところ︑足りないところを伺う︒
総合計画を進めながら︑コロ
ナ対策︑急激な物価高騰︑災害等に対応してきた１年間であっ年︑相馬大に取り組み︑①﹁仕事をつくる﹂
臨時給付金の支給のほか︑福祉になった︒

中舘愛橘博士没後

では漆の塗師の育成事業を新規の保育事業者︑交通事業者︑農境整備を行った︒

で 行 い︑ ②﹁ 子 育 て を 支 え る ﹂畜産商工業者等へ各種支援を行
学力向上では︑子どもたちのた︒

では高校魅力化推進事業としてうなど︑市民生活の安全安心や︑
確 か な 学 力 の 育 成 を 目 指 し て︑年を記念するイベント

福岡高校︑福岡工業高校への通
地域経済の回復に取り組んでき東京学芸大学連携事業︑教育研

ふるさと納税について︑二戸スポーツの推進では︑コロナ

組みにより︑子どもたちは着実

事業の三本柱を中心とした取り究所事業︑スクールタイアップ作没後

学 費 の 半 額 補 助 を 行 っ た ほ か︑た︒
４ 年 度 一 般 会 計 決 算

新たに出生祝いということで漆器のプレゼントをした︒③﹁暮らしを守る﹂では御返地地区防④﹁まちをつなぐ﹂では︑二戸市を応援する方の思いを受け止禍であるが︑感染対策を徹底し災センターの整備事業に着手し︑
駅東口駅前広場整備等に着手しめ︑市民に還元できる方向がいに確かな学力をつけているもの

ながら事業を進めてきた︒このいと思うが︑昨年度の取り組み

ながら大会を開催することがで

政策分野

ほか︑市内４つの地区︵金田一︑の基本的な考え方を伺う︒
市では返礼品を出してくださ

九戸城︑区画整理︑浄法寺天台寺周辺︶のまちづくりを進めてる事業者の皆様と協議をしなが

文教福祉 分科会

いるが︑令和４年３月オープン

市 と し て 大 変 遺 憾 に 思 っ て い る︒
様々な研修を通じ職員の資質向上に

４ 年 度 一 般 会 計 決 算へ通院の場合も考えられるが︑福祉

福祉タクシー事業では岩手県外努めてきたが︑研修は主にスキルア︻監査委員事務局所管分︼ップに主眼を置いてきた︒コンプラ
令和４年度審査意見書において︑ イアンスの遵守を再度図っていくた

タクシー利用に対する協議は進んで

国民健康保険の不能欠損額が４９５万円だが︑欠損になった理由

る︒この事業は自動車税等の減免を

生活困窮等の方については執行停止と︑一般被保険者保険税延滞金が大受けられない方を対象としているた

後に欠損としている︒延滞金に関し

基本料金のみの助成になっているた

め︑
福祉タクシーを利用しない方は︑ては︑納付期限を過ぎてから納めらきい理由は︒

ンボの不作︑リンゴの冬恋の数量が自家用車でご家族の方が送迎していめに初乗り料金だけを助成してい福 祉 タ ク シ ー 事 業 に つ い て は︑め︑職場内でのコミュニケーション

数値の誤りがあった︒監査委員の監いる主な要因は︒

納税額︑件数が前年度より減少してふるさと納税推進事業について︑いるのか ︒

査に対して信頼性が無くなる懸念がある︒監査委員は︑会計課や財政課と密にコミュニケーションを取り確認すべきと考えるがどうか︒

少なかったこと︑米の定期便が前年れたもので︑延滞金は負担して頂いてることから生じたものである︒
４ 年 度 介 護 サ ー ビ ス 事 業
特 別 会 計 決 算

予算規模が少ない決算だが事業家視察においては︑必要に応じて文療について令和４年度にて繰越をしの内容は︒

化財課職員の応援にて対応することたものである︒の湯改修工事はどのような内容か︒

二戸市老人福祉センター内海上としている︒には館長と資料調査員をそれぞれ配二戸及び浄法寺歴史民俗資料館

か︒

可能な担当員配置はされているのの学芸員に関して︑視察等の対応が二戸及び浄法寺歴史民俗資料館

ると思われる︒

数字の変動があった際︑財政課
納税額︑件数が前年度より減少の失念があり︑
今回の事案に至った︒ している主な要因は︑春先のサクラ
今後は事務局において︑連携を密にし今回のような事態が繰り返し起こ

200より減少したことが挙げられる︒

ふるさと納税の返礼品の冬恋

らないよう取り組んでいく︒︻総務部所管分︼

ごみ集積所集約整備事業補助金の内容と令和４年度の実績は︒
ごみ集積所集約整備事業補助金
は︑利用世帯数の基準が概ね 世帯以上で︑利用世帯×１万５千円が上限である︒令和４年度の実績は︑４地区 世帯の集約化を行った︒︻総合政策部所管分︼職員研修について︑今年度不祥事案が発生している︒令和４年度に行った職員研修はこれで良かったの
か︒

70

４

今 年 度 に 発 生 し た 不 祥 事 案 は︑て採決が行われました。決算特別委員会において審議し採決した結果、令和４年度一般会計と７つの特別会計、水道事業会計の計９会計、全ての歳入歳出決算を「認定すべきもの」と決しました。
や研修について今後検討していく︒

４ 年 度 一 般 会 計 決 算

総務 分 科 会

全議員で構成する決算特別委員会では、委員長に
髙村人司議員が、副委員長に國分敏彦議員が選出されました。
決算特別委員会と所管の分科会において詳細にわたり審査をした後、最終日に各分科会の報告を受け
10

69 号にのへ市議会だより-5-

お金の使い道をチェック！
34

決算特別委員会
決算特別委員会

産業建設 分科会の報告書提出と年に１回の総合的報告書提出により確認している︒

で生じた剰余金の処分及び欠損金の処理について︑条例を制定しようとする○二戸市空き家等の適正管理及び活用促進に関する条例の一部を改
可決
正する条例

もの︒

二戸市簡易水道事業に地方公営企
空家等対策の推進に関する特別措置
法の一部改正に伴い︑引用する条項の業法の財務規定等を適用するため︑条例を制定しようとするもの︒
ずれ及び文言を整理するとともに︑条務に関して︑市が実施する家き屋等に文を加えるもの︒また︑所有者等の責関する施策に協力するよう努める旨を○二戸市下水道事業の設置等に関する条例
可決加えるもの︒

二戸市下水道事業に地方公営企業法の財務規定等を適用するため︑条例を

業特別会計並びに生活排水処理事業特

簡易水道事業特別会計及び下水道事○二戸市簡易水道事業及び二戸市
下水道事業に地方公営企業法の財務規定等を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例
可決実施が可能となり︑持続可能で活力あことにより︑有利な財源による事業のるため︑本計画に事業を追加登載するを活用した地域活力の更なる向上を図制定しようとするもの︒

別会計を廃止し︑それぞれの事業に地る地域の実現に取り組むもの︒○二戸市過疎地域持続的発展計画の変更について可決

方公営企業法の財務規定等を適用し︑補正予算○令和５年度一般会計補正予算
︵第４号︶
可決

可能な地域社会の形成及び地域資源等

過疎地域である市全域における持続公営企業会計へ移行することに伴い︑関係する条例を改正及び廃止しようとするもの︒○地方公営企業法の適用を受ける
事業の剰余金の処分等に関する条
可決
例

◆補正額
６億６６４０万円
前年度決算にともなう繰越金
９億２２７０万円の予算化や︑新生児拡大マススクリーニング検査費用

討討論論

インターネット（YouTube）で、二戸市議
会の議論の様子を配信しています。

定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数 77.9 ＭＨｚ）で録音放送をしています。
放送日程は、二戸市議会またはカシオペア
ＦＭのウェブサイトでご確認ください。

費比率︑将来負担比率も早期健全化
基準を下回っているため︑良好な状態である︒また︑経営健全化資金不足比率において︑資金不足は生じておらず︑良好な状態である︒

議員発議上げることを政府に求めるもの︒○教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書・新生児拡大マススクリーニング検査実施補助金
１０２万円
検査費用を助成することにより︑経済的負担の軽減並びに全ての新生児が受検できる環境を整備するもの︒○学校給食の無償化を求める意見書
否決

育費国庫負担制度の負担割合を引き加配の削減は行わないこと︑義務教教職員定数の改善を推進すること︑可決○令和５年度一般会計補正予算
可決
︵第５号︶

告

子育て世帯の経済的負担を軽減
し︑子どもが学び︑成長する権利を保障するために︑学校給食費の無償化を国の政策として早期に行うことを政府に求めるもの︒

報○令和４年度二戸市健全化判断
比率及び経営健全化資金不足比率の報告について◆要旨 健全化判断比率において︑実質赤字は生じておらず︑実質公債-6-反対します！

賛成します！

畠中 泰子 議員

４年度一般会計決算

賛成

小田島 行伸 議員

感染防止対策や各種給付金︑補助による地域経済及び市民生活を支えるための対策を繰り返し行ったことを評価
す る︒ ま た︑ 高 校 魅 力 化 推 進 事 業 では︑地元高校に通う生徒への通学費の助成︑さらには市育英資金の貸与者の地元就職を応援する返済の補助拡大な
ど積極的な施策を評価する︒
一方︑学校での教員不足など︑コロナ禍の中での教育現場の困難︑厳しい実態にしっかりと目を向けた対策が求められている︒以上を述べて︑賛成す
る︒

賛成
漆器販売への支援︑農地の基盤整備
や農畜産物への支援︑そして︑二戸の特産品のブランド力の向上に尽力してきた長年の努力がふるさと納税にもつながっていると評価する︒コロナ対策では商工業者への支援を行い︑経済を支える活動にも傾注したと感じている︒防災マップの作製や教育におけるＩＣＴのさらなる推進など経済の厳しい状況の中ではあるが総合的には着実に事業の推進を図ってきたことを評価し︑賛成する︒

ラジオ放送

◆補正額
１０３５万円︻内容︵歳出︶︼・火葬炉設備等改修工事
１０３５万円斎場にのへで使用している空調
設備の冷温水発生機が故障したため整備するもの︒

に対する補助金などにかかる経費を計上するもの︒︻主な内容︵歳出︶︼・民間認定こども園等のおむつ処分
費補助金
３０万円
使用済みおむつの自園処理を行う認定こども園等に対して支援を行うもの︒

YouTube の生配信や録画配信でも視聴できます。

で進捗が遅くなっている︒道路改良
は社会資本整備総合交付金が大きな
ウェイトを占めている︒配分により

木米内線と舘ヶ久保線は少しずつで

４ 年 度 一 般 会 計 決 算

森林環境整備事業での森林所有はあるが進めている︒交付金確保に

事業の進捗が変わってくるため︑槇者の経営管理の意向調査と今後の取努めたい︒の内容とそのチェックは︒

金田一近隣公園指定管理委託料

り組みは︒
旧二戸地区は金田一︑釜沢︑野々上地区︑浄法寺地区は御山地区で意が ・９％であった︒意向調査を受け︑市が集積と委託を受けることになり︑今後︑意欲と能力のある林業経営体に再委託をしていくことになる︒令和６年度の当初予算に盛り込みたい︒
市道槇木米内線と舘ヶ久保線の道路改良の進捗状況と社会資本整備
総合交付金の交付状況は︒
槇木米内線は令和７年度までに生活改善センターまでの整備予定であったが︑令和８年度までかかりそうである︒舘ヶ久保線は国費の関係

決算認定以外の主な議案
議決案 件

電気・水道代であり︑３ヶ月に１回

指定管理委託料６９０万円の中
向調査を実施した︒﹁ 自分で管理する﹂が ・９％︑﹁自分で管理するが︑ 身は①公園管理︑②プール経費︑③﹁全整備は委託したい﹂が ・５％︑26て委託したい﹂が ・７％︑その他
26

地方公営企業法の適用を受ける事業

議会のネット中継

議会のネット中継は↓ こちら ↓

28

○ 二戸市簡易水道事業の設置等に
関する条例
可決

㈱カダルミライが指定管理している
金田一近隣公園

17

令和５年 11 月 15 日
69 号にのへ市議会だより-7-

決算特別委員会
主な議案

議

案

審

議

二戸 市 簡 易 水 道 事 業 の 設 置 等 に関す る 条 例
すでに公会計である水道事業会計に統合するかどうか検討したのか︒

５年度
一般会計補正予算︵第４号︶
農産物鳥獣被害対策事業費補助金
補助率２分の１︑上限 万円だが︑被害が増えると思われるため︑見直しを要するのではないか︒
被害が大きくなった場合は︑個人

般会計から繰入して経営している︒も的に不利な事業である︒これまでも一配水管等の敷設延長が長くなり︑経営補助金についての見直しは検討してに農家の方には説明しており︑当該県の有利な補助事業を導入するようあるため︑地域全体を守るような国・個人が自分の農地を守るには限界がし上水道事業に統合した場合︑上水道いない︒︽報告︾ 教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告について状況を把握することで様々な方針を検討することができるため︑まずは簡易

不登校の傾向
不登校になる状況について︑傾向等把握しているのか︒
不登校となる要因は︑不安によるもの︑家庭環境の変化によるものなど

把握しながら︑児童生徒の不安に寄り様々考えられる︒今後も個々の状況を

料金体系は変わるのか︒
添った対応をすることで︑学校生活に戻ることにつなげていきたい︒

委託料の詳細は︒
公 共 施 設 管 理 計 画 の 現 計 画 で は︑長寿命化する施設︑取壊ししなければならない施設︑集約化︑複合化していく施設と振り分けしており︑総合計画とリンクさせながらローリングし着実な実施をしていきたいと考える︒今回討討論

沼井 賢壮 議員

学校給食の無償化を求める意見書

反対
公立中学校における完全給食実施
率は︑低い県は ・５％︑高い県で％という数値である︒この数字を受けて︑公平性をどのように担保するのか︑国費を投入する際はその点を必ず考えなければならない︒完全給食実施率が ％にならない理由は様々あるが︑国は諸事情や各自治体の状況などを調べて一年内に結果を公表することとしていることから︑早急に国に無償化を実施せよというのもいかがなものか︒しっかりと制度を認識したうえで実施を要望するのであればよいが︑わからずに無償化を要望することには賛成でき兼ねるため反対する︒

文教福祉 常任委員会
５年度
一般会計補正予算︵第４号︶
敬老会補助金について得られる効果は︒

高齢者の長寿や健康を祝う会が各所で活

１５００円にするため補正を行うもの︒

畠中 泰子 議員

学校給食センターで使っている氷蓄なものか︒
熱エアコンの室外機２機を修繕するもの
である︒

-8-

賛成
子どもの貧困の中で学校給食が重要になっている︒他自治体では︑コ
ロナ対策の地方創生臨時交付金を活用し︑学校給食費の軽減あるいは無償化に動いているところもある︒子どもたちの成長と発達にとって︑また︑学校教育を考えるうえで学校給食は重要だと考える︒教育の一環である学校給食は︑国の責任で速やかに無償化に取り組むことが全国の願

岩崎 敬郎 議員いであると考えることから︑賛成する︒

反対
学校給食費の無償化には多くの財源が必要となるが︑その財源はどこから出すのか︒国はいま千兆円を超える借金を背負っている︒その中で給食費のために５千億円をつかうのであれば︑もっと別な子ども子育てのための使途があるのではないか︒
今︑学校給食を無償化することについて︑国もまだ議論をしているため︑その議論を待ってからにするべきであり︑反対する︒

新生児拡大マススクリーニング検査実施補助の内容は︒
新生児拡大マススクリーニング検査の４項目︵原発性免疫不全症︑脊髄性筋萎縮症︑副腎白質ジストロフィー︑ライ
ソゾーム病︶について︑近年︑早期発見
により治療効果が得られる可能性が高まってきたことから︑安心して子育てができる環境づくりを整えるため検査費用

デマンド交通の今後の計画は︒

コロナが５類に移行したことによりを上限として︑一人当たり１万円を補助の業務委託は︑基礎数値の算定で︑公各地域で敬老会が再開されると思われる

２回目の実証運行について︑１回共施設の整備状況や中長期的な経費法律で令和７年度末までに自治体発に行われることを期待する︒

学校給食センターの修繕はどのようの今後の見込み等を算出するものであ目と同様の地区の金田一︑野々上︑舌開催経費削減を目的に参加者１名当たりする点である︒県の交通再編に係る補のシステムを標準化することが定めら補助金を１０００円から５００円増しの助金の活用期間が３年間なので︑金田れており︑そのための国費を原資とす象になる︒おむつの自園処理にかかる経認定こども園や家庭的保育施設も対か︒

も園以外の家庭的保育施設も含まれるのおむつ処分費については︑認定こど能の増強を図るものである︒

スペースを２か所増設することで窓口機スに増設するものである︒また個別相談

ことから相談窓口を２ブースから４ブー

より︑受付事務のスペースが手狭である

母子保健の部分を集約させていることに費助成の部分︑健康福祉支援センターの令和５年４月から国保予防課の医療

子ども子育て支援事業費の内容は︒

一地区は３年間継続したい︒また︑別る補助金となっている︒

号︶に 放 送 が 出 来 な く な る た め で あ り︑理 者 は 二 戸 市 で︑親 機 が 故 障 し た 際

る 修 繕 料 委 託 費 で あ る︒ 所 有 者︑ 管

大平送信基地の予備機修繕に係

報発信委託料の詳細は︒

コミュニティＦМ施設管理事業情を見極めたい︒

られるのか︑別な組み立てが良いのかるが︑実証運行により市内全域に広め

エリアでの実証運行も行いたいと考え

どのようなものか︒

デジタル基盤改革支援補助金とはするのものである︒

崎︑釜沢︑山屋︑海上地区を予定して反 対が︑昨今の物価高騰を鑑み︑主催団体のる︒

二戸市過疎地域持続的発展計画の変更について総務 常任委員会

わらない︒

使用料の値上げはしないため︑変二戸市下水道事業の設置等に関する条例

営企業法の一部適用を選択している︒

分析が先決と考え︑統合せず︑地方公水道事業の資産調査行い︑経営状況のを試みるためにも簡易水道事業の経営

事業の負担増が予想される︒その試算

簡 易 水 道 事 業 は 人 口 密 度 が 低 く︑20いる︒期間は︑早ければ 月中に開始
し年度末までを想定している︒前回と

賛 成

58

100

令和５年 11 月 15 日
69 号にのへ市議会だより-9-

２２７万６千円となっている︒
５年度
一般会計補正予算︵第個別相談スペースの増設などの変更点は︑乗車場所を自宅前からと大平球場付近にある大平送信基地

100費に補助を行うものである︒

窓口機能の増強が図られる総合福祉センター

10

公共施設等総合管理計画改定業務

４

主な議案
常任委員会での審議

審議結果、賛否の公表

常任委員会での審議可決（全員賛成）

令和４年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

令和４年度二戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

令和４年度二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

令和４年度二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

令和４年度二戸市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

令和４年度二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

令和４年度二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

令和４年度二戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

令和４年度二戸市水道事業会計決算認定について認定（全員賛成）

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書可決（賛成多数）

学校給食の無償化を求める意見書

否決（賛成少数）賛 否 の公表

髙村 人司

柴田 清克

堀野 忠教

菅原 規正

戸来 守和

國分 敏彦

駒木
昇

晃

沼井 賢壮

小田島行伸

出堀 満則

岩崎 敬郎

新畑 鉄男

畠中 泰子

田口 一男

内沢 真申

田代 博之

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

議

○

令和４年度二戸市国民健康保険特別会計歳入○
歳出決算認定について

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

×

議

○

令和４年度二戸市後期高齢者医療特別会計歳○
入歳出決算認定について

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

×

議

○

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制○
度拡充に係る意見書

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

○

議

○

○

○

×

×

×

×

×

○

×

×

×

×

×

○

○

○

議

×

名

学校給食の無償化を求める意見書※ 議長は採決には加わりません。

- 11 -にのへ市議会だより

田川

土佐野 淳

○

案

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対

69 号

刈り取った水田（仁左平字篠倉）

８月

議会活動の報告 ( ８月から 10 月）

10 月

28 日 ○カシオペア連邦議会議員協議会総会
30 日 ○新人議員研修会
31 日 ○議員全員協議会○会派代表者会議○閉会中の産業建設常任委員会

９月

採決で賛否が分かれた案件の結果です。

令和５年度二戸市国民健康保険特別会計補正○
予算（第２号）

議

イノシシによる被害を受け、すぐに稲を

５年度
一般会計補正予算︵第４号︶

令和５年度二戸市一般会計補正予算（第５号）

14

産業建設 常任委員会

可決（全員賛成）

農産物鳥獣被害対策事業費補助金

令和５年度二戸市水道事業会計補正予算（第１号）

被害の状況と対策は︒

可決（全員賛成）

今年はクマ︑ハクビシン︑イノシシ︑

可決（全員賛成）

令和５年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

シカ等の被害が全域で出ており︑今回

令和５年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）

二戸 市 空 き 家 等 の 適 正 管 理 及 び
活用 促 進 に 関 す る 条 例 の 一 部 を
改正 す る 条 例

可決（全員賛成）の補助に関わる被害報告 件中︑イノ

令和５年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

改正の具体的な内容と対応は︒

可決（全員賛成）

シシの被害が８件で一番多く︑リンゴ

令和５年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）

特定空き家︵※︶になる前の管理可決（全員賛成）

等の果樹も被害を受けている︒市の被令和５年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第１号）

不全な空き家の状態の時に︑指導勧告可決（賛成多数）

害対策事業は︑ほとんど個別の農家の可決（全員賛成）

令和５年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

ができることになり︑勧告により固定

令和５年度二戸市一般会計補正予算（第４号）

対応になるが︑３戸以上の集団が対象

可決（全員賛成）

資産税等の住宅用地特例︵軽減︶の適

令和４年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金の処分についての国の鳥獣被害対策補助金の活用や日可決（全員賛成）

用を受けることができなくなるもの︒

斗米橋橋梁補修工事（第６工区）の変更請負契約の締結について

本型直接支払制度の活用を農家に周知可決（全員賛成）

二戸市空き家等対策計画では︑﹁ 適正

二戸市過疎地域持続的発展計画の変更についてする機会をつくっていきたい︒

可決（全員賛成）

な管理を行う﹂︑﹁利活用を進める﹂
︑﹁利可決（全員賛成）

二戸市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例

活用が見込めない空き家は除却を進

二戸市空き家等の適正管理及び活用促進に関する条例の一部を改正する条例

める﹂こととしており︑引き続き所有

可決（全員賛成）者等には努力をしていただくことにな

地方公営企業法の適用を受ける事業の剰余金の処分等に関する条例

る︒管理不全な空き家に対しては︑所可決（全員賛成）有者等に情報提供を行い︑建物だけで二戸市簡易水道事業及び二戸市下水道事業に地方公営企業法の財務規定等を適用することに伴う関係条例の整備に関する条例

なく庭木や草︑工作物等の適正な管理可決（全員賛成）をお願いしていく︒

二戸市下水道事業の設置等に関する条例※特定空き家とは可決（全員賛成）①そのまま放置すれば倒壊等著しく保

二戸市簡易水道事業の設置等に関する条例

安上危険となるおそれのある状態︒

審議結果②そのまま放置すれば著しく衛生上有議等害となるおそれのある状態︒

発

定

名

③適切な管理が行われていないことに

認

案

案

より著しく景観を損なっている状態︒

議

議④その他周辺の生活環境の保全を図る

議案等

ために放置することが不適切である状

態︒

審議結果

５日 ○議会運営委員会
７日〜 26 日○９月定例会
７日 ○市政調査会総会
11 日 ○議会運営委員会
14 日 ○議会運営委員会
26 日 ○議会運営委員会○広聴広報委員会 広報部会

３日 ○二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会
総会
総会後、「観光地域づく
りとグリーン・ツーリ
ズム」についての研修を行いました。

５日 ○議会運営委員会
７日 ○六市議会議員協議会交流行事
10 日 ○ 10 月臨時会
○議会運営委員会
16 日 ○議員全員協議会○広聴広報委員会 広報部会
19 日 ○カシオペア連邦議会議員協議会議員活動
推進交流会
23 日 ○議会運営委員会

次回の定例会は 12 月です！

12 月 定 例 会 で は、 一 般 質 問 の ほ か、
補正予算などについて審議が行われます。

「どうなる二戸？どうする二戸？」

詳しい日程は二戸市議会ホームページでご確認いただくか、議会事務局までお問い合わせください。（電話０１９５- ２３- １６８５）

令和５年 11 月 15 日

- 10 -

ブロイラーについての市の取組み︑鳥イ
ンフルエンザの対応︑人材確保は︒
市長 ブロイラー
生 産 は︑ 市 の 産 業
振興や雇用の創出において非常に重要であり︑今後も基幹産業として守り
育 て て い く︒ 昨 年 度 は市単独事業として︑農畜産物原料高騰対策支援交
付金事業を実施し︑ のブロイラー生産農家へ
２４０５万円を交付︒鳥インフルエンザへの対応
は︑埋却地の確保が困難となることも想定される︒
その場合は市所有地等への埋却を速やかに検討し︑実施し支援を行っていく︒
人材確保については︑令和５年度は︑新規で若年者定着促進事業を二戸管
内 ４ 市 町 村 共 同 で 実 施︒
今年７月には︑高校３年生を対象とした合同企業説明会を開催し二戸管内

答整備が進む二戸停車場線

二戸駅前区画整理の来年度の工事ビジョンはデマンド交通とはの情報発信まではシステム構築できていないため︑可能性を探り整備を進めていく︒なお︑情報化社
会で当市の重要課題は情報端末を持たない︑または持っていても使えない
高齢者等情報弱者であるため︑引き続き防災ラジ
オや戸別受信機の普及向上も図っていく︒
市内小中学校の緊急不足備品整備に関しての予算確保は︒
教育長 例年 月に教育委員会が各学校に要望のヒアリングを行い予算化している︒緊急性の有無にかかわらず学校の備品は市が整備するものであるため︑応急的な対応や新規整備検討含
め︑今後も適切に対応して参る︒

道路や歩道の整備完了を目指す

二戸駅前土地区画整 った広場をお見せするこ
理事業の来年度の工 とが出来た︒未整備のイ
事ビジョンを具体的にお ベントスペース部分に関聞きしたい︒
しては︑来年度用地確保
市長 駅東口の二戸 のための移転補償をお願
停 車 場 線 は︑ 車 道 いする予定である︒旧浄整備と歩道への融雪施設 法寺通りは駅前広場の完設置を進める予定である︒ 成後に暫定道路周辺の整
石切所小通りはにこラン 備を図ることにしている︒
ス前通りとの交差点まで 事業を円滑に進めるため︑の車道や歩道の整備を進 国からの予算確保の要望
め る 予 定 で あ る︒ 駅 東 活動に努め︑地域の皆様
口駅前広場は︑本年８月 のご協力を得ながら事業に一部暫定整備が完了し︑ 推進に全力で取り組む︒
お盆の帰省客に新しくな
緊急災害対応などの情報共有手段として二戸市公式ＬＩＮＥアカ
ウントを有効活用してはどうか︒
市長 現在︑防災行
政無線のデジタル化を行い︑昨年度より運用を開始している︒現在の二戸市公式ＬＩＮＥア
カウントでは土砂災害警
戒情報や避難所開設など問された場所へ送迎する交通サービス

予 約 を 入 れ て︑ 指 定 さ れ た 時 間 に 指 定10を確認し︑指数計を使用して測定している︒暑さ
指数 から で厳重警戒︑以上で運動は原則禁止としている︒
体育館の気温を下げる
た め の 設 備 に つ い て は︑
大型扇風機が備えられている学校があるが︑今年の夏のような猛暑の環境
下では︑館内の気温を下げるほどの効果は得られない︒したがって︑各学校では︑暑さ指数が高い
場合には︑体育館や校庭の活動ではなく︑空調設
備のある教室で保健の授業を行い︑午前中などの気温が上がっていない時
間帯に水泳の授業を行う
等の工夫をしてきた︒今後もその時々の気候状況
や児童生徒の体調変化などに応じた細やかな対策をしていく︒
31

問

今回の実証実験の成便利に使えた﹂︑あるいは果や課題︑これから ﹁とてもいい取組なので︑の取組みを伺う︒
今後とも継続してほしい﹂
市長 今回行ったといった意見をいただいデマンド実証運行ている︒
は︑金田一の６地区︵海上︑今後は︑運行の見直し
舌 崎︑野 々 上︑釜 沢︑山を行いながら︑年度内に屋︑下山井 ︶を対象とし第２回目の実証運行を進た︒出発は自宅近くのバめたいと考えている︒
ス停などから出発し︑目的地は金田一温泉駅︑金田一診療所︑金田一温泉
郷︑ 二 戸 病 院 の い ず れ
かまでという運行経路で︑料金は１回の乗車につき５００円とした︒今回の実証では︑利用者登録をした上で予約して利用する形とした︒
課題としては︑１日の 市内小中学校の体育の授業
利用者数が少なかったこ での熱中症対策についてとであるが︑利用者から
運動中止の基準や今は︑乗降場所や料金につ後の対策を伺う︒
いての意見のほか︑﹁この教育長 暑さ指数を
夏は暑いので︑少し料金
測 定 し︑ 判 断 基 準が高くてもコミュニティとしている︒各学校ではバスを待っているよりは
熱中症警戒アラート情報28- 12 令和５年 11 月 15 日
69 号にのへ市議会だより- 13 -

問答

31

ブロイラーに対する
市の取り組みは基幹産業として守り育て
人材確保にも努めるに事業所のある企業 企 ては︑紅いわてやはるか
業から参加︑そのうちブ など有望新品種について︑
ロイラー産業からは６企 国の果樹経営支援等対策業が参加︒今後も人材確 事業や市の園芸産地拡大保に努める︒
支援事業を活用し︑改植
葉 た ば こ︑ リ ン ゴ︑ や新植を行い︑優良品種
キュウリについての を推進し︑ブランド販売
市の取組み︑今後の対策は︒ をし農家所得の向上を図市長 葉たばこにつ っている︒キュウリについ て は︑ 県 単 事 業 いては︑毎年︑にの へ園を活用した機械導入等を 芸産地づくりサポート事行ってきたほか︑葉たば 業やにのへ園芸産地づく
こ立ち枯れ病対策として︑ り栽培指導者支援事業を
土壌消毒剤や堆肥投入に 活用し︑労働力の確保や
よ る 病 害 に 強 い 土 作 り 葉取りヘルパーなどの支を行い︑立ち枯れ病が発 援︑新規栽培者の募集や生しても大きな被害につ 指導︑相談会を実施してながらないよう対策を進 いる︒
めている︒リンゴについ
今後の市税の徴収策
は︒
市長 岩手県地方税
特別滞納整理機構と連携した徴収の強化を進めるとともに︑口座振替の推奨など納付方法の拡大により納税環境の充実を図っていく︒

実証実験に使用した車両

口 一 男 議員・・・・P15
住みやすい二戸市の居住環境を各種選挙の投票率向上について
産業技術短大誘致に向けての取り組みを

答 問

答

田
１
２
３

菅
１

戸来 守和 議員

答 問

井 賢 壮 議員・・・・P14
市内における生活に密着した道路整備について
市内小中学校の備品整備について37

髙村 人司 議員

沼
１
２
リンゴ農作業の様子

答問

答

中 泰 子 議員・・・・P15
物価高騰・猛暑の影響と対策
健康保険証の存続
簡易水道事業及び下水道事業への地方公営企業法の一部適用

村 人 司 議員・・・・P13
デマンド交通実証実験について
小中学校の熱中症対策について
福岡工業高校支援について

畠
１
２
３

髙
１
２
３

分 敏 彦 議員・・・・P14
カダルテラス金田一について

原 規 正 議員・・・・P13
ブロイラーについて 二戸市の考え方、支援策（補助金等の有効活用）、市の取り組みについて
２ 葉たばこ、りんご、きゅうりについて 二戸市の考え方、支援策（補助金等の有効活用）、市の取り組
みについて
３ 市の税金未納先の状況、財産差押状況、不能欠損状況の増加した要因、今後の市税の徴収策について

國
１

問

市政を問う！
問

再質問に答弁する藤原市長㊧と、加藤教育長㊨来 守 和 議員・・・・P12
二戸駅前土地区画整理事業の次年度の進捗目標について
２ 異常気象に伴う災害対応と市民への情報発信について３ 各小中学校の不足備品整備について戸１

菅原 規正 議員

答

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では７人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

25

審議結果・賛否の公表
一般質問

17

っている︒

教育長 二戸市教育振興基本計画において整備更新を行っている︒
実際の整備更新は︑学校からの要望や設置からの経過年数︑現状確認を踏まえ学校と協議し対応している︒更新する備品の数 量 が 多 い 場 合 は︑ ２〜３年かけ計画的に行っている︒令和４年度の調達物品の単価は税込み価格で︑椅子８︐８００円︑机２万４︐２００円とな

計画期間内での道路整備完了見通しは
約 ％の事業が計画期間内に完了する見込み

実 際 に 計 画 に 入 っ て 別の事業に位置づけられいない住民からの道 ており︑それぞれの事業
路整備要望に対し︑どの に交付金が国から配分さような考え方か︒
れている︒よって︑道路
市 長 第 ２ 次 二 戸 市 整備事業の予算に影響を総合計画後期基本計 与えるものではない︒道
画に目標を実現するため 路整備を実施するために︑の取り組みの方向という 道路整備の取組の方向に項目があり︑道路整備に 基づき検討を行い︑計画ついて４項目を記載して を立て要望路線の整備をいる︒住民要望等があっ 進めた︒また︑道路の維た場合は︑項目に基づき 持修繕は︑市道以外の認内容を精査し︑道路整備 定外道路並びに位置指定の方針を決定する︒また︑ 道路でも砕石や側溝など道路整備は用地の協力が の原材料支給は別途予算不可欠のため︑用地の承 を確保している︒このよ
諾が得られた所から優先 うな制度を活用し︑地元的に︑地元と相談し整備 での道路の維持修繕を実を進めたいと考える︒
施してもらいたいと考え計画に入っていない ている︒
住民要望の道路整備
市内小中学校の等への予算確保について
備品整備について伺う︒
市長 社会資本総合
市内小中学校の机や整備交付金の事業内椅子に関する計画の容において︑道路整備事 内容と︑机や椅子の１台
業と土地区画整理事業は 当たりの価格は︒

猛暑と燃料・物価高騰の影響は深刻︑対策を国・県の動向を注視し必要な支援策を検討する- 14 -

オープン後のカダルテラスの推移は計画を下回り赤字約４８００万円
いる︒
公民連携事業では収益を公園管理に還元する条件になっているがその条件は︒
市長 受諾者カダルミライより︑公衆用トイレの清掃頻度を２日に１回のところを︑毎日実施していただいている︒
また︑公園内点検を３日に１回のところを︑２日に１回実施する役務の提供で約 万円分を負担しているものと捉えている︒

きめ細やかなまちづくりを
移住交流で定住化を目指す

問

答

44

高温被害のリンゴを直売所で販売

令和５年 11 月 15 日
69 号にのへ市議会だより

答85

猛暑と燃料・物価高 は考えていない︒石切所
上と行政の効率化のため騰の影響が深刻︒学 小学校の体育館は昭和進めるべき重要な取組み
校体育館や特別教室への 年に整備され︑ 年以上であり︑国はトラブルをエアコン設置︑低所得世 経過し再整備の必要性を真摯に受け止め︑その背帯へのエアコン設置補助 認識しており︑令和６年
景︑影響を詳細に調査し︑や︑農作物被害への支援 度からの検討に向けて情国民に丁寧に説明をして報収集を進めている︒
が必要では︒
欲しい︒
簡 易 水 道・ 下 水 道 事 業 へ の
市長 エアコン設置
地方公営企業法の一部適用の補助は考えていない︒高温によるリンゴの
公営企業の経営原則
早生品種の日焼け︑蜜褐
は独立採算︒一部適変による販売数量減少や用による市民負担︑市のリンドウで一部被害がみ
基本的考え方は︒
られ︑高温被害について
市長 地方公営企業
は︑今後の動向を注視し法 は︑ 公 共 の 福 祉て対応する︒の増進を図ることを原則
教育長 夏期の暑さとする等︑民間企業とは対策︑学習環境の改異なることから︑経費の善に取り組んできた︒今 健康保険証の存続
一部について一般会計等
年の猛暑では︑エアコンが負担または補助し︑残マイナンバーカー
を 適 切 に 使 用 し な が ら︑りの経費について使用料
ドでの受診でトラ
カリキュラムの工夫をしで補うこととされている︒
ブ
ル
が
続
出
︒
世
論
調
査
で
熱中症予防の指導が行わ ７割以上が延期や撤回を法適用後も︑一般会計かれるなど︑児童生徒の安 求めている︒国に健康保らの繰入れで補う基本
全を優先した学習活動が 険証廃止の中止︑撤回を的な考え方に変更はなく︑なされたと認識している︒
各使用料の引上げにつな
求
め
る
べ
き
で
は
︒
現時点では︑特別教室等がるものではなく︑市民
市長 マイナ保険証
への新たなエアコン設置負担への影響はない︒
は国民の利便性向上
50

災害対策も含めた道路整備が求められている- 15 -

問

問

答

54

沼井 賢壮 議員
畠中 泰子 議員

問

答

問

答

問
答

問

答

答

問

問

答

答

カダルテラス金田一 が収益につながっていな
は約１年６ヶ月経過 いなどの課題があった︒
経営改善推進チームをし︑様々なイベントの実
施等順調にスタートして 立ち上げ︑課題への対応いると思うが︑今後のカ を関係者一丸となって取ダルテラス全体の推移を り組み始めたところである︒売上向上に向けた営
どう捉えているのか︒
市 長 宿 泊 は 計 画 額 業活動や施設改善と財務を上回ったが︑温浴︑ 体質の強化のための資金
飲食が大きく下回り︑ 対応について検討を進め
厳しい経営が続き︑資金 るとともに経営改善の進繰りが苦しい状況である 捗状況や資金繰りを常に旨 ４ 月 に 報 告 が あ っ た︒ 把握するなど市の関与を定期的な協議を重ねてき 強めていく︒
副市長 資金的な援たが経営状況︑資金繰り
助も含めて︑貸付け等経営の根幹となる中身を話し合っておらず︑対 という方向で組み立てを応が不十分だった︒株主 検討している状況である︒
からの意見で︑地域︑企業︑ 方針が明確になったらお団体をはじめ︑市内外へ 示しする︒
カダルミライへの土の営業活動の不足︑温浴地賃貸借料と支払い
は他施設と比較して入浴料が高く︑水風呂が無い︑ 方法は︒
市長 面積の確定に
休憩スペースが少ないたより︑土地賃貸借料
めくつろげない︑飲食は特徴的なメニューが無い︑ は︑９８６︐８４６円でイベントを開催している 一括年度内納入となってde

定住しやすい環境整 名の参加があった︒の市外流出が人口減少の投票率向上の成果と備の取組は︒
大きな要因となっている︒
地域経済の活性化︑雇用市 長 移 住・ 定 住 に
選挙啓発活動はは補助金や空き家バ
市民アンケートや懇 拡大を図るため産業技術
ンク運用などの支援があ談会︑車の移動投票 人材の育成が必要である︒
る︒令和３年度以降では︑ 所の導入も検討すべきと 産業技術人材の育成については再三にわたり県に登録６件の内３件の成約︒ 思うがどうか︒
４ 年 度 の 支 援 制 度 で は︑
市長 投票者の半分 要 望 し て い る と こ ろ で あ
ふるさと移住８件︑市移以 上 の 市 民 が ５ カ り︑今 年７月には︑現在
住２件︑ふるさと移住体 所で期日前投票を利用し︑ の二戸高等技術専門校を
験 件の各種支援や補助 投票所増設の効果が出て 短期大学校化し︑生産技を実施した︒今後は移住 いる︒選挙啓発に役立て 術科など高度な技術︑技希望者に市を知ってもら るため︑市内誘致企業約 能の習得に対応した訓練
う移住交流ツアーの開催 １０００名にアンケート 科の新設について要望し等の体制づくりに取り組 をし︑投票率向上の参考 た︒議 会︑産業界の 方々と機運を高めていきたい︒
む︒出会いの場としてにしたい︒
月に﹁ 二戸金田一温泉ふ
県内では移動投票所のしぎの里 縁結び﹂を予 実例もあるが︑他市町村定︒新婚世帯へは住宅の 等の成果と課題を参考に購入︑建築費や家賃等支 しながら取り組みの検討援する︒
材 料 と し た い︒
昨年に続き今年度も継 産業技術短大誘致について
続世帯１件︑新規申請予知事の公約に沿った定者もある︒他に誘致企
産業技術短期大学誘業間では︑２月に︑県や 致の取り組みは︒
市内企業と連携した市内
市長 高校卒業者をの男女交流会を開催しはじめとする若年者
11問

令和４年３月にオープンしたカダルテラス金田一
産業技術短大化が検討される
二戸高等技術専門校

問

答

答 問

答

國分 敏彦 議員
10田口 一男 議員

答

一般質問
一般質問

クイズ、ご意見箱

臨時会

令和５年 月
臨 時 会

令和５年 月 日に 月臨時会が招集され︑市長より提出された議案１件︑議員発議１件を原案のとおり可決しました︒

補正予算○議案第１号﹁令和５年度二戸市
一般会計補正予算︵第６号︶
﹂ 可決

10
10

10

10

監査等で経営状況を見てきた︒カ
いと解されている︒旧金田一温泉セン

また︑経営改善計画を策定したとこ

ターから引き継いでいる公共性︑第三行うべきと考える︒しかしながら︑現

ろだが︑市への返済が︑事業運営や他セクターの在り方を踏まえたうえで無時点では経営に伴う収入をもって充ての金融機関への償還に支障がない中でダルミライは第三セクターのまちづくることが客観的に困難な経営状況と認経営改善に取り組めるよう償還期間をり会社であり︑市から独立した事業主

められることから︑筆頭株主としての設定したもの︒

利子とした︒

責任を含め︑カダルテラス金田一が金反対します！

体であるため︑経営は自助努力により

田一温泉地域の振興に欠かせない拠点

論論施設であるという認識のもと︑経営改賛成します！

令和５年度一般会計補正予算︵第６号︶

討討

善の取り組みに合わせて公的財政支援

業を進めるため提案したもの︒

年︑を行うことで経営の安定化を図り︑事﹁ カ ダ ル テ ラ ス 金 田 一 ﹂を 運 営 し て

貸 し 付 け の 条 件︵ 償 還 期 間等

國分 敏彦 議員反対

畠中 泰子 議員

貸付金について︑ある程度は貸し付けなければならないと思うものの︑償還期間 年︑据え置き５年︑無利子という内容は民間会社では
到 底 考 え ら れ な い も の で あ る︒ 今後︑資金貸付要綱を変更していただ
くという願いを込めて︑反対する︒

反対

議

25

３５００万円いる第三セクターである㈱カダルミラ

25

◆補正額

イに対し︑売上向上に向けた改善対策

地方公共団体は地域住民の福祉の増進を図るため現金の貸し付けを行う

ことがあるがその行政目的の見地から無利子または市中金利に比べて低利︑据え置き５年︑無利子︶の根拠は︒と財務体質強化のための資金貸付額を計上するもの︒

議員発 議

償還期間が長いものが多数あり︑許容

例により︑無利子が公共団体の第三セ範囲であると解されている︒また︑判○議案第１号令和５年度二戸市一
般会計補正予算︵第６号︶に対す
可決
る附帯決議

25

クターへの貸し付けとして違法性はな

審議結果
議案等

＊広聴広報委員会
委員長
戸来

守和

名

審議結果

議

案

令和５年度二戸市一般会計補正予算（第６号）

可決（賛成多数）

発議

議案第１号令和５年度二戸市一般会計補正予算（第６号）に対する附帯決議

可決（全員賛成）

賛 否 の公表

採決で賛否が分かれた案件の結果です。
柴田 清克

堀野 忠教

菅原 規正

戸来 守和

國分 敏彦

駒木
昇

晃

沼井 賢壮

小田島行伸

出堀 満則

岩崎 敬郎

新畑 鉄男

畠中 泰子

田口 一男

内沢 真申

田代 博之

令和５年度二戸市一般会計補正予算（第６号） ×

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

×

×

議

○

※ 議長は採決には加わりません。

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対

議

案

名

田川

髙村 人司

＊広報部会
部会長
田口 一男
副部会長 堀 野 忠 教
委 員
土佐野
淳
田川
晃
沼井 賢壮

案

土佐野 淳

69 号

ています。

市に対し︑令和５年度二戸市一般会

今回の選挙から選挙割引ができる店が出てきたのは良い取り組みだと思います。
使える店舗がもっと増えてくれるとありがたいですが、こういった取り組みや工夫で投票率もさらに上がってくれることを願います。
（堀野の方）

改選後初の定例会の議会だより、ご覧いただきありがとうございます。5 名の新人議員も初の定例会に臨みましたが、議員一同、市民の皆様の負託に応えるよう全力で４年間活動していく所存です。議会だより作成に当たる広報部会のメンバーも一新し、気持ちも新たに作成に取り組みました。皆様に見やすく分かりやすい、そして市政が少しでも前進していく姿勢が見て取れるような、議会だよりの構成を心掛けて参りますので、今後ともお読みくだ
さいますようよろしくお願いいたします。
（戸 来 守 和 記）にのへ市議会だより

計補正予算︵第６号︶の執行にあたり︑重されるべきものとされ<編 集 後 記>- 17 -㈱カダルミライの売上向上に向けた改令和６年１月 10 日（水）※ 当日消印有効付け加える議会の希望意
見のことです。法律的な金田一温泉地域の活性化に重要な施設と認識しているが︑特定の事業者への無利子︑無担保︑５年据え置
き︑ 年償還による貸し付けは甘いと考える︒金田一温泉センター以来の金田一温泉地域の様々な問題を⃞締 切

議案を議決するにあたり効果はなく、政治的に尊〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47
二戸市議会事務局 議会だより 係
F A X ：0 １９５−２３− 1 ６３３
メール：gikai@city.ninohe.iwate.jp

附帯決議ってなんだろう？

見 て き て い る た め︑ 何 と かし た いという思いはあるが︑この補正予算は認め難いため︑反対する︒⃞ あて先

善対策と財務体質強化のための取組を「市政を問う！」ページでは、様々な課
題の現状を分かりやすく書かれているので、ぜひ皆さんも見て、二戸をよりよ
く生活しやすい市になればよいと思いま（石切所の方）す。

確実に実行することを求めるもの︒※ご意見、感想等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）

議

数年前よりも子育て世帯に優しいまちづ
くりが行われていることが市議会だよりからも伺えます。今年は暑く、公園で遊
ばせられませんでした。室内の遊び場があるといいなと思います。
（福岡の方）

審

クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想やご意見を必ずご記入のうえ、ハガキやファックス、電子メー
ルにてご応募ください。
正解者の中から抽選で５人に「図書カード」
1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただきます。

案⃞ 応募方法7 . ２ ２ 」）

議

（ 前回の答え… 「 ５クイズにご応募いただいた
皆さまからのご意見をご紹介しながら、二戸市の今を考えます。

カ ダ ル テ ラ ス 金 田 一 に つ い て は︑

令和５年９月定例会に初めて臨んだ新人議員は○人です

昨年の３月議会において︑経営には関

みなさまの声を聞かせて！

下の○に当てはまる言葉（1 文字）を入れてください。

与しないという市長答弁があるが︑な

ご意見箱

議会だより クイズ

ぜ︑このような議案が提出されたのか︒

紙面の中から答えを見つけてね！

令和５年 11 月 15 日

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「二戸チェンソーアートフェスティバル 2023」が行われました。

令和５年 10 月 7 日に、天台の湯においてにのへ市議会だより 69 号
発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会

右 上： フ ェ ス テ ィ バ ル を 主 催 し た 二 戸 市 商 工 会 青 年 部 の 皆 さ ん と 、 チ ェ ン ソ ー ア ー ト の モ デ ル に な っ た「 浄 法 寺 の ね こ 」 と「 フ ィ ク サ ー 」

声 の

ひ

ろば

KOE NO HIROBA

影の秘密結社「にのへシャドーズ」〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111
ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

影の秘密結社「にのへシャドーズ」は、二戸市を愛する人達のファンクラブです。自ら二戸を守り、創り、持続していく街にする素敵な仲間達のコミュニティです。
2022 年 2 月 22 日にデビューし、シャ員数も約 500 人と順調に増えており、様々な企画立案やイベント参加で二戸を盛り上げています。
代表のフィクサーと呼ばれるキャラクターはこの 1 年でジワジワと人気が出ており、市外、県外からも入シャが増え、二戸の魅力を発信してくれています。
夢は、200 年後の 2222 年 2 月 22 日にビッグイベントを開催することです！
二戸にヒカリを当てるべく、カゲながら応援してくださる皆様に感シャ申し上げます。
このコーナーでは、市民の皆さまのまちづくりに対する思いを紹介します。
みなさまと一緒に、このまちの未来を考えていきたいと思います。

～議会の傍聴について～
二戸市議会のホームページ
二戸市議会のメールアドレス※現在、新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、傍聴席での傍聴は、最大９名までとしています。
皆様のご理解とご協力をお願いいたします。
http://www.city.ninohe.lg.jp/info/2148
gikai@city.ninohe.iwate.jp

右のＱＲコードからもホームページにアクセスできます→

令和５年 11 月 15 日

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