第３回賀川豊彦シンポジウム

協 同 がつながって｢｣
日 本 社 会 を変 える！

明治学院大学白金校舎

転換する社会の中での連帯

2017年11月11日（土）[プログラム]

14：00-16：00
総合司会 杉浦秀典（賀川豊彦記念松沢資料館副館長）－
開会挨拶 加山久夫（賀川豊彦記念講座委員会委員長、公益財団法人賀川事業団雲柱社理事長、明治学院大学名誉教授）－〈前回シンポジウムの様子〉上映－
開催主旨説明 稲垣久和－
パネルディスカッション
パネリスト
逢見直人（連合会長代行）
二村睦子（日本生協連組織推進本部長）
比嘉政浩（JA 全中専務理事）
石田正昭（龍谷大学教授／前日本協同組合学会会長）
コーディネーター

稲垣久和（東京基督教大学大学院教授）

会場から－閉会挨拶 永野茂洋（明治学院大学副学長､同大学キリスト教研究所 賀川豊彦研究プロジェクト長）

[資料目次]出演者プロフィール

2

開催主旨
地域での共生－新たな社会像をめざして

稲垣久和

3

① 労働者福祉運動のこれまでとこれから

逢見直人

7

② ｢協同｣がつながるとき

二村睦子

13

③ JAグループの協同組合間連携の取り組み

比嘉政浩

23

石田正昭

39

相良孝雄

44

―各団体の協同組合間協同―コメント
協同組合間協同の“これまで”と“これから”―補足資料
多様な主体が協同労働で地域をつくる時代へ＊ 前回、第2回賀川豊彦シンポジウムの記録は、下記のウエブ
サイトから閲覧・ダウンロードしていただくことができます。
http://www.tci.ac.jp/smj/?p=126

1

[出演者プロフィール]
パネリスト
逢見直人（おうみ・なおと）

日本労働組合総連合会会長代行。1976 年一橋大学卒業後、ゼンセン同盟入局。2012

年 UA ゼンセン会長、2015 年連合事務局長を経て 2017 年 10 月より現職。学生時代

より社会労働問題に関心を持ち、労働組合運動に進む。労働運動の歴史を学ぶなかで、
賀川豊彦の生き方に強い共感を覚える。ゼンセン同盟では、大型共済事業の設立、社会貢献活動、震災ボランティア等を実践。労働組合組織の強みを社会活動に生かす活動を行なっている。

二村睦子（ふたむら・ちかこ）

日本生活協同組合連合会組織推進本部長。岐阜県出身。1991 年日本生協連入協。1992

年より環境事業推進部、その後組合員活動部にて食品安全・子育て支援・食育等の推進を担当。2009 年よりインターネット事業部、その後環境事業推進部・組合員活動部の部長を経て 2017 年 6 月より現職。全国生協の組合員による活動の支援・コーディ
ネート、福祉事業・環境事業・地域貢献活動の推進を担当している。

比嘉政浩（ひが・まさひろ）
全国農業協同組合中央会専務理事。京都大学農学部卒業後、1983 年 4 月に全国農業協同組合中央会入会。2006 年に総務企画部次長となり、2008 年より教育部長、2011
年より総務企画部長を務める。2014 年に一般社団法人 JC 総研理事、2015 年に同総研常務理事。2015 年 8 月より現職。
石田正昭（いしだ･まさあき）

龍谷大学農学部教授、日本協同組合学会前会長。東京大学大学院農学系研究科博士課程満期退学。農学博士。三重大学教授を経て現職。専門は家族農業論、地域農業論、農業協同組合論。著書に『農協は地域に何ができるか』（農文協）、『JA の歴史と私たちの役割』（家の光協会）、『食農分野で躍動する日欧の社会的企業―イタリア発地域の福祉

は協同の力で』（全国共同出版）、『JA で「働く」ということ』（家の光協会）他がある。

コーディネーター
稲垣久和（いながき・ひさかず）

東京基督教大学大学院教授、共立基督教研究所長。東京都立大学大学院博士課程後期修了。アムステルダム自由大学哲学部・神学部客員研究員、同客員教授等を経て現職。専攻は公共哲学、キリスト教哲学。著書に『実践の公共哲学』
（春秋社）
、
『
「公共福祉」という試み』（中央法規出版）､『宗教と公共哲学』（東京大学出版会）、『国家・個人・宗教』（講談社現代新書）、『福祉の哲学とは何か？』（ミネルヴァ書房）他がある。

2

[開催主旨]地域での共生―新たな社会像をめざして
稲垣久和（東京基督教大学大学院教授）
前回 の初顔合わせの段階から一歩進め、今回の第 3 回賀川豊彦シンポの基本テーマは「協同組合間の協同」（ICA 第 6 原則）です。
日本の協同組合にとって賀川が持つ意味が再評価されつつあります。今年の 7 月 7 日の「第 95 回国際協同組合デー記念中央集会」のテーマは「賀川豊彦から SDGｓへ」というものでした。ＳDGs は2015 年国連総会で採択された「持続可能な開発目標」ということです。2030 年までの地球環境において国際的に持続可能な開発の 17 の目標が定められ、その一つ一つに対して賀川豊彦のスピリットがどう対応させられるのか、そんな試みでした。
賀川豊彦という一人格が、戦前に生産者側の労働組合、農民組合の立ち上げにたずさわっただけでな
く消費者組合、共済組合などの発足にもかかわりを持ちました。それらグループが、戦後七十年経ってそれぞれに大きく組織化されました。組合員数も増大しその分野での専門化が進んでむしろ体制内化（既得権益化？）していくと同時に、基本精神としてそもそも「協同組合運動」とは何だったのかといった、いわゆる原点確認も問われるようになりました。というのは、高度経済成長期を経た日本
社会で、新自由主義といわれた政策進展がおしすすめられ、新たな格差や貧困や差別が出ています。
弱い立場に置かれた人々の問題、高齢少子化、将来への不安などが噴出する時代です。このように誰もが持っている関心事（公共的関心事）に対して協同組合はいわば第 3（非営利）セクターとして声を上げて発信していく責任があります。その場合にまずは協同組合間で共通の土俵を認め合って「助け合い」の意味を深めたい、そのようなところが当シンポの開催趣旨です。
まずは労働者福祉協議会について、ここで労働組合と生協との協働があり、次に各地で行われている
生協と農協の協働、農協の地方創生、全国的なナショナルセンターの必要性など、現代的な問題が提起されます。
1968 年に明治学院生活協同組合が再販しました賀川豊彦の「新協同組合要論」（1947 年）という論稿を見ます。その第 5 章の「意識経済運動としての協同組合」というところで以下のようなことが言われています。
「労働組合も、労働組合だけつくればよいと考えているのは間違いである。労働組合をつくったら、必ず協同組合をも併せてつくらなければならない。この二つは、車の両輪のようなものであるから、その一つを欠いても成立しない」 。
これは賀川の中では個人史でもあり、生涯かけた基本の社会哲学でもありました。明らかに、今日のように、行政官庁別に国家管理の中で協同組合が分断化された形であることに対しては、一つの批判
原理ともなります。全体横断的に協同組合は一つ、ちょうど人体の部分が骨格や各内臓に分かれてはいても「生命を営む」という一つの大きな目的のもとに有機的に協働作業が行われているようなものです。人間の社会的生命も同じで、社会が健全に営まれていくためには生産、流通、消費、金融等々
で協同的助け合いがどうしても必要だということでした。この考え方は、より大きな視点では競争原
理の強い近代社会への批判原理ともいえるものです。

3

人類にとって近代文明の発展は朗報に思えます。しかし様々な文化領域が専門分化を遂げていくのは、一面では便利で効率的ですが、他面ではバラバラなしかもそれゆえに急速な発展に追いついてい
けないという欠点を持ちます。機械化されるということが象徴的でしょう。手の持つ力が機械化される（起重機）、足の走る力が機械化される（車や飛行機）というレベルならまだ交通事故を我慢するく
らいでいいのですが、今日のように頭の中身までが機械化される（人工知能）に至っては逆に不安感や恐怖心が増大していくことになります。等身大の人間、特にその「心」（生命の統一的中心）を回復する、それはむしろ今日の大きな課題にすらなっています。賀川が人体の七つの機能になぞらえて七つの協同組合の必要性を訴えた意味が思い起こされます 。
同書第 13 章に「農業協同組合の職分」というタイトルの文章がおさまっています。賀川は戦前の法律の下での産業組合の時代から、農民組合についてはあちこちで書いていましたが、戦後の GHQ の農地解放指令を受けてのものだけに興味があります。
「農林中央金庫には、数百億円の金が集積されている。そのうち数十億円は全くの遊び金である（昭和二十一年二月調べ）。この巨額の資金をもっている日本の農村協同組合は、ほとんどどんな工業でも農村で起こせないということはないであろう」 。
現代に移し変えたらどういうことなのか。また「農村の工業化」とは現代的に言えば「農村の環境科
学化」、エコロジカル化さらには「農村の IT 化」であるかもしれないし、そういうところで持続可能社会、スマート・ヴィリッジに向かって、諸協同組合や NPO が専門技術者との「連携」だって考えてもよいのではないでしょうか。ただこれが日本の縦割り官庁の管轄下でできるかどうかは疑問です。
しかし大事なことは、諸権益と絡み合った縦割りの日本的習慣を断ち切って、横断的に橋をかけて「新しい社会像」を示すための体質の改善です。賀川的な「愛と協同」「友愛革命」の斬新さが、今日であっても、自治と連帯の力で私たちに実践するように促していると思います。諸協同組合・NPO を横断した基本法や、さらには憲法の生存権としての協同組合規定を目指すべきかもしれません。他国
ではすでに取り組まれていることが日本でできないはずはありません。
農協の問題は基本的に日本の農業を担ってきたグループの問題です。日本人の食料を生産してきた人々がこの農家ないしは農協そして漁協というグループと重なります。今日、農協の自己改革が地道に進められています。ただ、そもそも食料自給率 39％という国民的リスクを国民自身は、そうして他の協同組合自身はどう考えるのか？
労働組合は主として日本の産業的生産の労働者の問題です。働き方改革は労働時間の問題をはじめ自主的に地道に改革をしてきた分野です。同時にあまり知られていませんが連合に 260 もの地域支部の働きがあります。ここが地域の生協や農協や労協と協働できる位置にあるのではないか？
生協は消費者運動として、主として流通部門への関心です。店舗販売と宅配が中心かもしれません。
しかしそれ以外に、協同組合員が地域にあって自主的に活動もしてきました。それはどのように地域の「自治と生活」に貢献できたのか。それらは農協、労協などからどのような協力を必要としているのか？
95 年 ICA 第 4 原則（自治と自立） に基づいて、従来の縦割りの法律に縛られないでこれを突破する
連携がすでにあります。石田正昭氏はこれを四つの提携・連携タイプ「産消連携」「業務連携」「事業連携」「地域連携」に分けて、今後に地域での創発民主主義に寄与していく方向を示唆しています。

4このときに「地方政府と他の組織」（第 1 セクター）と「外部資本」（第 2 セクター）とに対抗して、非営利団体間協同のボイス（第 3 セクター）をどのように公共圏で発信していけるのか、そのためのナショナルおよびローカルセンターが必要になってくるでしょう。
もう一つの課題は、最近の「大きな協同」「小さな協同」という区別で言い現わされている内容です。
本日の登壇者の方々はみな戦前から続く「大きな協同」の典型の代表者ですが、他方で私たちの日々の日常の生活ニードは「小さな協同」の方が身近なのではないか、というような問いかけがあります。特に最近の貧困の格差是正の問題ではそうです。もし賀川が今生きていたらもっと生活に密着した「小さな協同」に力を入れたのではないか、と。しかし協同組合を中心にした新たな政治。経済・社会像を責任もって国民に示すにはやはりナショナルセンターも必要でしょう。
賀川は本書の最終章をこんな文章で結んでいます。
「ある政治家は地盤を守るために、消費組合を組織せんとする。また、ある商人は自分の生活権を守るために組合運動をはじめる。しかし、組合運動は利益や名誉のために組織せられるべきものではない。それは、愛と奉仕のために組織せられるべきものである。それは、世界平和のための解放運動であることをよく心得べきである。ある労働組合では、階級闘争の軍資金を得るために消費組合をつく
りたいという人もある。しかしそういう消費組合は、ストライキがあればすぐ潰れてしまう」 。
警句に満ちた言葉です。今日に、大きく成長したが分割されてしまった、多様で異なる協同組合の間に、共通の土俵を見出して連帯していく努力です。
「君子は和して同ぜず、小人は同じて和せず」（君子和而不同、小人同而不和：論語・子路篇第 23 章）。この場合の「同」は無理に同じになること、「和」は異なるものの間で対話しつつ調和することです。

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公・私・公共三元論 四セクター図

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[各団体の協同組合間協同 ① 逢見直人]

第3回 賀川豊彦シンポジウム 2017．11．11「協同」がつながって日本社会を変える！

労働者福祉運動のこれまでとこれから
日本労働組合総連合会(連合）会長代行
逢見 直人“福祉はひとつ”で始まった労働者福祉運動○「労働者の労働者による労働者のための銀行」として生まれた労働金庫○「一人は万人のために、万人は一人のために」で生まれた労働者共済○労働組合と購買生協が結集して生まれた福祉対
策活動
2

7

運動は、生活物資をみんなで調達することから始まった
戦後直後の食糧危機と生活物資の不足が深刻化するなか、生活物資確保をめざした運動を全国的に結集して共同行動を作ろうとする気運が高まり、中央労働団体と各産別、生協など36団体が集まって、1949年8月30日「労務者用物資対策中央連絡協議会(中央物対協）」が発足
1950年9月には、労働組合福祉対策中央協議会(後の、労働者福祉中央協議会）を設立「全国的労働団体の福利厚生部門の力を統一結集し、(中略）社会保障制度確立の促進、生活物資対策及び物価の安定、生活協同組合運動の推進、住宅対策、生活指導や生活改善から健全なレクレーションの普及等全労働階級の福祉全般に亘ってこれが増進に邁進せんとするものである。」（「中央福対協」設立総会趣旨書から）
3

中央労福協へ
1957年 労働者福祉中央協議会（中央労福協）に名称変更
1964年 現在の名称 労働者福祉中央協議会（中央労福協）
1974年 「基本理念」の採択「労働者の福祉要求の実現をつうじて、労働者、家族の生活向上と安定をはかり、真に平和で豊かなくらしを保障する社会を創る」
1993年 「中央労福協」指針を策定
組織労働者を対象とする労働者福祉から、中小企業や未組織の労働者さらには国民的福祉への運動の領域を広げながら、様々な市民団体とも協力しつつ、労働者福祉のコーディネーターとしての役割の発揮をめざしていく
48労働金庫の設立
1949年11月 総同盟第4回定期大会「労働銀行創設並びに事業活動確保に関する決議」を可決
1950年 9月 岡山県、同12月兵庫県で勤労者信用組合が設立され、その後5年間で全国に設立
1951年 3月 総評第2回大会「労働銀行」設立を決議。その提案理由として「労働者は、銀行に預金を持ちながら、一切の融資の途を絶たれているので、高利の質屋か闇金融にたより、ますますの生活困窮に拍車をかけていること、この矛盾した状態を一刻も早く解決するために労働銀行の設立が必要」と説明
1953年 8月 労働金庫法が成立、同法に基づく非営利の組織となった。
労働金庫は、労働組合や生協、その他の労働者の団体が、相互扶助の精神から資金を出し合って作った協同組織の金融機関として発足以来、労働争議や賃金の遅配・欠配の際の生活費、病気や災害時の不時の出費など勤労者の生活の支えとなっている。
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2017．7．20日本経済新聞

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全国労働者共済生活協同組合連合会(全労済）
1951年11月 中央労福協第3回総会「共済事業活動の具体化」を決議
1953年 この決議に基づき「全国共済団体連絡会会議」が設置
1954年大阪で、1955年新潟で火災共済事業を開始、新潟は発足後5か月で新潟大火が発生したが、「共済は信用が第一」の信念のもと労働組合の協力で、所定の共済金支払いを迅速に行った。これが労働者共済事業の社会的評価を高め、各県の共済事業が本格化していった。
1959年 生命共済事業の認可を受ける
爾来、全労済は共済事業を行う生活協同組合として、「一人は万人にた
めに、万人は一人のために」という理念に基づき、人と人との「協同」を原点に事業を拡大してきた
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労働者福祉運動「2020ビジョン」
1 連帯(協同）経済の領域の拡大
２ 人と人とのつながり・絆が大切にされる、ぬくものある社会
３ 貧困や社会的排除を許さず、参加が保障される社会
４ お金やＧＤＰでは測れない価値の重視
５ 環境にやさしい持続可能な社会8

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勤労者の暮らしにかかるサポート事業のための４団体合意
連合、中央労福協、労金協会、全労済の4団体は、2005年に勤労者の暮らしにかかるサポー
ト事業について、以下の通り合意し、地方連合会と地方労福協が連携して暮らしの相談事業を行っている。
１．連合・中央労福協・労金協会・全労済は、目的を同じくするNPO諸団体等とも連携し、全国の都道府県における地域を拠点としたワンストップサービス（総合生活支援サービス体制）の実現に向けた共同の体制作りを進める。
２．上記１を受けて、各都道府県においても可能な限り速やかに連合・労福協・労働金庫・全
労済を中心とした、具体化のための検討の場を設置し、取り組みを進めていく。
３．連合・中央労福協・労金協会・全労済は中央における共同の体制作りと全体的な取り組みを促進させるため、今後も引き続き協議・推進体制を維持するとともに、連合本部にそのための事務局を置き担当者を配置する。この場合、必要に応じて関係するNPO諸団体等の代表も会の構成員とする。
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地域協議会とは地域に根ざした顔の見える運動の担い手
全国に260の地域協議会があります

その役割は① 政策提言機能② 政治活動機能③ 生活相談機能④ 組織拡大機能⑤ 交渉機能⑥ 中小労組支援機能⑦ 中小・地場企業支援機能⑧ 専門家やＮＰＯ・ボランティア団体とのネットワーク機能⑨ 共済機能⑩ 退職者の拠り所機能⑪ 働く人のまちづくり機能⑫ 就労支援機能

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ライフサポート（くらしの総合支援）○地方労福協、連合地域協議会などが運営している「ライフサポー
トセンター」は、地域の拠り所として暮らしに関わるさまざま相談に対応している。
○ワンストップサービス 生活相談を中心として、弁護士、司法書
士、ＮＰＯ等と連携し、地域における相談事業を実施○生活・就労支援 2015年4月から実施されている生活困窮者支援制度を自治体からの委託事業として実施、運営○フードバンク活動 食料品を有効活用し、福祉活動支援にもなる
フードバンクの活動の促進をはかっている
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100万人のふるさと回帰・循環運動(NPO法人ふるさと回帰支援センター)『100万 人のふるさと回帰・循環運動』」 は、Ｉターン・Ｊターン・Ｕターンなど、地方で暮らし生活することを希望する都市生活者や定年退職者などに、受け入れ体制や技術指導などの基盤を整備し、地域活性化と新たな価値観を創造するための社会運動として取り組むもの。
従来の働き方や生き方を見直し、農林漁業 など第一次産業と働く人々の労働が再評価され、さらに故郷（出身地にこだわらず）への回帰・往還運動として、自然豊かな地方で暮らしたい人
がそこで 暮らすことのできるネットワークの構築をめざしている。
2000年3月「食料・農林漁業・環境フォーラム」（代表木村尚三郎 事務局東京都千代田区大手町1-8-3 ＪＡビル4Ｆ）で提起された。設立は2002年、理事長 高橋公協賛団体には、全国農業協同組合中央会、日本生活協同組合連合会、日本労働組合総連合会が入っている。

12

12

[各団体の協同組合間協同 ② 二村睦子]

2017年11月11日
第３回賀川豊彦シンポジウム「協同」がつながるとき
日本生活協同組合連合会
組織推進本部
二村 睦子
1

全国の生協の事業概況（2016年度推計）213

組合員数・世帯加入率の推移

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地域生協への県別加入率
地域生協組合員数

2,146万人、世帯加入率 36.6％

世帯加入率50％超・・・宮城県
新潟県
兵庫県
北海道
福井県
45％超・・・宮崎県
岩手県
香川県
奈良県

4

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賀川豊彦（1888-1960）と生協•1921年、神戸消費組合、灘購買組合（現在のコープこうべ）設立に関わる•日本協同組合同盟結成（1945）～生協だけでなく農協、漁協なども参加。会長賀川豊彦。
•日本生協連初代会長（1951)•国際協同組合同盟（ICA）加盟（1952）
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賀川豊彦～各地で生協を設立

神戸消費組合・灘購買組合（1921）

東京学生消費組合（1926）

江東消費組合（1927）
中郷質庫信用組合（1928）
東京医療利用購買組合（1930）

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6

労働者福祉運動との関わり•労務者用物資対策中央連絡協議会（中央物対協）設立（1949年8月）•労働団体、日本協同組合同盟（後の日本生協連）等36団体により創立•その後労働金庫、全労済が設立•労働組合福祉対策中央協議会（中央福対協）を経て、1964年労働者福祉中央協議会（中央労福協）に改称
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日本の生協の2020年ビジョン
私たちは、人と人とがつながり、
笑顔があふれ、信頼がひろがる
新しい社会の実現をめざします。
2011年6月

日本生協連 第61回通常総会にて承認

全国の生協が力をあわせて取り組む３つの重点課題
重点課題１ 安心してくらせる地域社会づくりへの参加
重点課題２

商品力の強化を通じた組合員のくらしと生協の経営への貢献

重点課題３ 生協の未来を担う人材の確保と育成
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地域の見守り活動
宅配事業のインフラを活用した「地域見守り活動」で自治体と協定を締結
全国94生協、46都道府県の1,022市区町村✔1,001市区町村は、全市区町村（1,741）の58.7%✔職員の認知症サポーターは、全国で3万6千人（2017年5月末現在）

全市町村と締結～青森県、宮城県、茨城県、千葉県、石川県、鳥取県、山口県、徳島県
食育や子育て、環境保全など、様々な分野を含めた包括的な連携協定を締結する事例も9「買い物弱者」対応
山間部や離島（全有人島の36.4％）を含め広域で食材を毎週配達。買い
物不便な地区の住民のライフラインにも移動販売車～25道府県30生協で155台が稼動。冷凍・冷蔵ケースを設置した車両に生鮮食品から日用品まで、買い物不便地域を巡回（2017年1月現在）

1017

フードバンク
全国で34生協が地域のフードバンク組織への活動
協力や食料品等の提供を実施
 2012年４月にみやぎ生協が設立した「コープフードバンク」は、2014年4月より活動領域を広げ、宮城・山形・岩手・福島の４県で活動
 日本生協連もフードバンク団体に商品を提供
 フードバンクだけでなく、「フードドライブ」
や「子ども食堂」に取り組み、食を通じ困難に直面する人々への支援を実施。行政、ＪＡ、労福協、ＮＰＯ、社協等とも協力
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フードバンクふじのくに～生協と労働組合等との連携•2014年５月設立•役員構成団体
県労働者福祉協議会 / 県生協連 / 県労働者福祉基金協会 / ＮＰＯ・ボランティア団体 / 連合静岡 / ワーカーズコープ / 労働金庫

•県内35市町すべてと連携

12

18

13

フードバンクふじのくに
15年４月～17年３月の実績
寄贈件数

１６０７件

寄贈重量

１０９トン

提供件数

４１７４件

提供重量

１０３トン

市役所、生協、地区労福協、スーパーマーケット等でのフードドラ
イブ実施
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子ども食堂 生協とＪＡの協力（茨城県）
いばらきコープ、パルシステム茨城、茨城
保健生協
ＪＡ常総みらい、ＪＡ水戸、ＪＡ全農茨城
茨城県は協同組合間の連携が進んでいる～協同組合ネットいばらき（2013年6月設立）
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奨学金制度改善に向けた取り組み 中央労福協と協力し署名活動、学習会、集会、国会要請などに取り組む（2015年～）
 17年5月24日に文部科学大臣宛てに、より良い制度に向けた要望書を提出
 生協独自の奨学金（コープさっ
ぽろ、コープみらいなど）

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自然災害への対応
 関東大震災（1923年）「罹災者の目となり、耳となり、口となり」（「地球を墳墓として」）賀川は東京に移住し被災者を支援
 阪神淡路大震災（1995年）
コープこうべは被災者支援に尽力。全国の生協が支援
 東日本大震災（2011年）
東北の生協を全国から支援。阪神淡路の経験を活かす。
 熊本地震（2016年）
地元生協、九州事業連合、全国の連携。行政・社協・ＮＰＯとの協同→ 息の長い支援活動
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被災者生活再建支援法
 阪神・淡路大震災を契機に、兵庫県、連合、
全労済グループ、生協などが中心となり、支援制度を求める国民的な運動を開始
 1997年の2483万筆の署名提出を経て、1998
年に被災者生活再建支援法が成立（支援金は最高100万円）
 2007年の第2次改正により、支援金は最高300万円となり、それまで認められていなかった住宅本体の建設費用にも使用可能に
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平和の取り組み
 「平和と、より良き生活こそ生活協同組合の理想」（日本生協連創立宣言より）
 2016年ピースアクション： 広島61生協
1,200人、長崎43生協850人
 「ヒバクシャ国際署名」98万2,204筆
 沖縄基地・戦跡めぐり
幅広い世代の参加、被爆・戦争体験の次世代継承

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事例からわかること
 ひとつの組織でできることは限られている それぞれの組織の強みをつなげることで、これまでにない役割や機能が発揮できる

 変化が速く、多様化・複雑化した現代社会においては、くらしや社会のテーマとその課題解決の方法を次々と生み出していく（そしてトライ＆エラーする）ことが大切ではないか そうしたチャレンジをしていくために、協同組
合間の「かけ算」を様々な場面で作っていくことを考えたい・・・
20

22

[各団体の協同組合間協同 ③ 比嘉政浩]‫ॢڶڿ‬ঝ‫ش‬উभੈ৊ੌ়৑৴௚भ਄ॉੌा਴ ਛ   ফ   া৸ব஗঵ੈ৊ੌ়রఙভ

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14‫ע‬Ψՠ߻˟ᜭ৑Ὁՠ߻˟ሁểỉᡲઃᆅඖၟᕤ఍㆟ᡤ䛻ධ఍䛧䚸ᵝ䚻䛺㐃ᦠ䛾ྲྀ䜚⤌䜏䜢ᐇ᪋὾ᯇၟᕤ఍㆟ᡤ䠦䠝὾ᯇᕷ㎰ᴗປാຊ☜ಖ᥎㐍༠㆟఍
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ଭच‫ق‬৞ম‫ؚك‬භোखञেੈੌ়৩ऋ଀૿‫؛‬‫ٳ‬੣੃෠‫؞‬ঢ়ਧ‫؞‬শ৙भभেણॡছঈেੈ‫كੈ౐ق‬भੌ়৩ऋ૞ਸ‫؛‬ফम৒೘੡‫ق‬঩৑ྉ‫ك‬‫ؚ‬ઽᄥ੡‫ق‬঩৑ྉ‫ك‬ऋ૞ਸ‫؛‬ফऽद
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ਯ೅भૢ൳‫؛‬‫ٳ‬થ೥भँथपऩॊௌ௮धखथেਓ঻ु௶ॉ੢॒दੑ
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૙঻‫ؚ‬েણॡছঈূ਎भੌ়৩ु‫؛ك‬31‫୼ق‬ઌमেણॡছঈक़ख़ঈ१ॖॺेॉ‫ك‬18

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19

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32

20

-$ऋ૞ਸघॊੈ৊ੌ়৑৴௚भ਄ॉੌा
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ग़‫ش‬॥‫ش‬উ૲๘भ૦थ౹इ॑ਃप‫ؚ‬૏঻भુோध৉ୠ঺ভषभ๾൴॑৯੐ख
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૲भ૦ਝपൣः‫ؚ‬ഢ৉৔दఁপ୎ૡघॊऒधऋੑ઺औोञ‫؛‬‫ٳ‬जभৃ়भ૏঻ુ౵ोभೃ୛ऊै‫ؚ‬ফা‫ؚ‬ाृऍেੈऋग़‫ش‬॥‫ش‬উૈਣ૲॑ઈ੾घॊ ઙ ग़‫ش‬॥‫ش‬উ૝ଗ‫ؚ‬஡ভ঺भ৸஗૝ଗ਩ম৖पৌखৗ૲๘भુ৊ઈ੾॑ઊ൧‫঻ؚ‬पेॊਫ਼ୈ॑৽थુ৊ઈ੾प়ਔ‫؛‬‫ٳ‬ফাपৗ૲๘ड़‫ش‬উথ‫؛‬ఎูम$ &RRSૈਣ૲‫؛‬੡৐भ૓ਟऋীऊॊेअ૲୍पम૏঻भট०॑৷
ःञ਀ਠुऔोथःॊ‫୼ق‬ઌక‫؛ك‬‫ુٳ‬৊ઈ੾भ৯੐घुभ‫⋇؟‬൨্भਘा॑ણऊखञ૲๘भྟৡੜ‫⋈ؚ‬঵ਜ஍૨৲‫੾৽؞‬ৱ౺ૐ৺‫ੈ⋉ؚ‬ৡख৉ୠतऎॉप๾൴‫়଼⋊ؚ‬ऊैੈ৊ੌ়ಷ੾॑ஹॊ‫؛‬‫ુٳ‬৊ઈ੾भ໪ਏ‫૲؟‬๘म-$෽઎ऊैग़‫ش‬॥‫ش‬উ૝ଗऋ൛೙‫؛‬ाृऍেੈमૈਣ૲॑൷૲‫ॻق‬ছॵॢ५ॺ॔
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भऩऊदਈुৈःৰౚ‫؛‬৫૲ऊা৯ਰఋహஊ॑ન৳‫؛‬‫ુٳ‬৊ઈ੾भಀ૲॑-$ाृऍ෽વଵ৔भഓি৘पল૲੒৒‫؛‬‫ٳ‬ਹ৷঻भଢَ০ऽदमग़‫ش‬॥‫ش‬উधেੈभ૲๘॑ઞः
ীऐथେः੟खथःञभद
‫ؚ‬धथुஃऊढथःॊُ

21-$ऋ૞ਸघॊੈ৊ੌ়৑৴௚भ਄ॉੌा

ْ॥‫ش‬উऔढ़ौ‫ؚ‬-$ाबभवٓ
஧ஊ৽੾दோਢ൑୔टढञ-$ઉ੾भ$॥‫ش‬উ॑ோਢऔचॊञी‫ؚ‬-$ाबभवध॥‫ش‬উऔढ़ौभ৴௚ पेॊ$॥‫ش‬উઈ੾ऋফप५ॱ‫؛ॺش‬॥‫ش‬উऔढ़ौऋலো‫૲؞‬๘ઈ੾ਃચ॑઀୹घॊऒधद૲๘मோਢख‫ؚ‬৉ୠभেણ
ॖথইছऋન৳औो‫ؚ‬॥‫ش‬উऔढ़ौधखथुহ঵୤ఁপ॑਋ୄ‫؛‬‫ٳ‬ফप-$ाबभवऋੌ়৩भਹ೶ਙ॑ਈર੔खथ૲๘ோਢभ
ਔ਱॑॥‫ش‬উऔढ़ौपંख‫ؚ‬੟૴॥५ॺ॑೪इॊञीभَૹ
ષभலোोधலੌाभଁ়ُ॑઀੧‫؛‬‫ٳ‬঳্‫َؚ‬॥‫ش‬উऔढ़ौमૹ঵઱ਝृ୰੹भඏ୐पेॊেણॖ
থইছಳ࿰ਖ਻पৌख‫୿৿୎ؚ‬ਲ਼੤হ঵ध‫ق‬ଦଛঝ‫॑ॺش‬েऊखञ‫ص‬ਬ৷঻ି‫ك‬ৈೡ঻ৄஹॉੈ৒॑ৢगथৌૢُ‫ق‬൞৐প৾‫؞‬ਫ਽ཬஃઇ‫ك‬घॊऩन‫ؚ‬৉ୠभেણॖথইছ੍॑इॊ਄ॉ
ੌा॑஋ா৓पன৫खथउॉ‫ؚ‬ਸइथ৵ਲ਼঵ੀभడखः଼ଥभ
ऩऊহ঵঎জগ‫ش‬঒॑૑ਏधखथःञऒधऊै‫ؚ‬-$ध॥‫ش‬উऔढ़ौभઅइऋ঳ಱख‫ؚ‬ফাप৴௚ઈ੾ऋ५ॱ‫؛ॺش‬‫૲ٳ‬๘भ৽੾ிભम-$ाबभवपँॉ‫ؚ‬॥‫ش‬উऔढ़ौम⋇லো৻ষ‫⋈ؚ‬੟૴‫୿⋉ؚ‬ਲ਼੫઺‫⋊ؚ‬ઈ੾भणभਃચ॑થ೥द઀୹
‫ق‬క௕‫؛ك‬‫َٳ‬যઠभ੖૘धৈೡ৲भਤனपेॊ৉ୠभૌႧ৲ऋ෩खऎਤன
खथःॊਨਲ੊दम‫ؚ‬েણॖথইছपउऐॊড়৑঵঻धਁુ৖
୅भ௞൓ऋਢःथउॉ‫ؚ‬जभ৖୅॑ੈ৊ੌ়ऋढ़ং‫ش‬खथःॊ௅ऋ‫ق‬ऒभহ୻प଒ैङ‫ص‬ਬ৷঻ି‫ك‬ਠोथःॊُ‫ق‬൞৐প৾‫؞‬ਫ਽ཬஃઇ‫ك‬‫پ‬൞৐প৾ਫ਽ஃઇभৣ੶૛ધेॉਬ৷‫؛‬‫ق‬ল๕‫؟‬ਫ਽ཬَਨਲ੊पउऐॊেણುਡ
धखथभ૲भ૽સ‫ص‬েੈभ਄ੌध஗ੈधभ
ੈ৊ੌ়৑ੈ৊ऊै‫ُِص‬पगّফ
ஐಀ‫ق‬ਸ਼ಀ‫ككك‬22

33

-$ऋ૞ਸघॊੈ৊ੌ়৑৴௚भ਄ॉੌा
ْःयैऌ॥‫ش‬উ‫ؚ‬-$ଞ੕ऱऊॉ‫ؚ‬-$৸஗⑞ଗ਩ম৖ٓ
ःयैऌ॥‫ش‬উदम‫ؚ‬৕नुञठ॑मगी৉ୠभযञठभ೜ৃਚधखथ
َऺहञ॒୫ൡُ॑৫ಈ‫؛‬-$ଞ੕ऱऊॉध-$৸஗⑞ଗ਩ম৖ऋ୫౫॑૮
೥઀୹‫؛‬৕नु‫ؚ‬஡‫ؚ‬঳যථैखभৈೡ঻ऩनऋ૞ਸ‫؛‬‫ٳ‬ःयैऌ॥‫ش‬উदम‫ؚ‬৵৾ૅृ໽ညୱद୫୘ઇ஼॑ৢगَ෌නमउწ৕टऐُ
َ෌୫मఉਊ॑঳যदେढथ୫सॊُಉ৕नुभ୫भਠৰ॑ੴॉ‫ؚ‬৕नुऋ਍ੱ
खथૌओचॊn੮ै॒|ऋ૑ਏधઅइञ‫়ੌ؛‬৩भථैखटऐदऩऎੌ়৩ऋථै
घ৉ୠ॑ेऎखेअ‫ؚ‬धभূ঩মপ൜಼‫؞‬,<&ਰఋभ঩মभেੈ৸৬भಂ਱ु‫؛‬‫ٳ‬ਵख়ः॑घघीَ৕नुु਍ੱखथૌओचॊ೜ৃਚُधखथ‫ؚ‬৕नुप଒৒च
ङၴुऋૐइॊَऺहञ॒୫ൡُभ৫ਝ॑ৠीॊ‫؛‬େः੟੍ରभ୎৿୿ਲ਼॑ষढ
थःञৣ൲৘॑ਈੂभ৫ਝৃਚधखथ‫ؚ‬ফাप५ॱ‫ॺش‬ख൐াৰ઱‫ق‬ऒोऽद৚ৰ઱‫؛ك‬েੈঽ਌ઈ੾दमੂीथ‫؛‬ਠ૔मଞ੕৘‫ؚ‬੥ଗ৘दु৫઩‫؛‬‫ٳ‬৉ୠभ౾੮৬ध৴௚‫ৣ؛‬൲भৃ়‫ؚ‬ভৃન৳ृઁਾद৘ृ৘঺ੈऋੈৡ‫؛‬਩஺మभ৴௚ੌ௶َੈ৊ੌ়ॿॵॺःयैऌُमঽैभ਄ॉੌाभ঳णधखथੲਾ৅ਦ‫؛‬
୫౫म-$ଞ੕ऱऊॉ‫؞‬-$৸஗ःयैऌऋ৉ୠ๾൴धਜ਼઼હऐ૮೥઀୹‫؛‬-$ॢঝ‫ش‬‫ٳ‬উधभঢ়બतऎॉपँञॉَੈ৊ੌ়ॿॵॺःयैऌُभோ૔मপऌऊढञ‫؛‬‫ٳ‬-$ଞ੕ऱऊॉदम‫ऺؚ‬हञ॒୫ൡऊैभহ৐ିધपૢग‫ؚ‬஗ਓ੟ઉਲ਼ਚपजभ঩
ল෰औोञীऊै৙ཅ॑⑫इ‫ؚ‬ਬ਄ॉभেੈੌ়৩पਬऌநघ‫؛‬੔঩म৙ཅ॑ে
ਓखञ-$ੌ়৩ऋৣ൲ऺहञ॒୫ൡ॑௰ਖ‫؛‬‫ٳ‬൐৚৺যऋ૞ਸ‫؛‬୫ൡदमেੈੌ়৩ृ৉ୠभ঎ছথॸॕ॔ऋ৹৶ख୫হ॑઀
୹‫؛‬৉੪ৈૅ঎ছথॸॕ॔৖भেെञठुଦᇉख‫ؚ‬৕नुञठप໥ਘ॑ઇइॊ‫؛‬‫ٳ‬૞ਸखञ৕नुधउगःऔ॒ऋਗदुቂቇघॊेअपऩॊऩन‫ؚ‬॥঑গॽॸॕऋ૘खङणઁऋढथःऎऒधऋৰ૎औोथःॊ‫؛‬‫ٳ‬ःयैऌ॥‫ش‬উदम‫ؚ‬৫ਝ‫؞‬ઈ੾भঀक़ঁक़॑৒஑৲‫୹઀؞‬खथ‫౎ؚ‬‫ق‬঱भ঳୞ৣभ୼ઌमःय
भ৉ୠपुऒभலੌा॑ઁऑथःऌञःਔ਱‫؛‬ैऌ॥‫ش‬উभक़ख़ঈ१ॖॺ
ेॉ‫ك‬-$ऋ૞ਸघॊੈ৊ੌ়৑৴௚भ਄ॉੌा

23ْেੈखऽब‫ૈؚ‬௖৳௏েੈ‫ؚ‬ऱऊॎୢ௜েੈ‫ؚ‬ল์ୢ௜েੈ‫ؚ‬-$खऽबٓেੈखऽबभੌ়৩ऋ਌৬धऩॉেੈऋ੍ରघॊஃऐ়ःَउञऋःऔऽُ
॑ઈ੾घॊऩऊदৄइथऌञ৉ୠभ൑ॉओधभੰৠभञीप‫ؚ‬৳௏েੈ‫؞‬-$‫॑ੈ঺؞‬ඕऌ੢॒दःऎ‫؛‬৉ୠ౾੮৬भણ৿ುਡधखथَ৉ୠणऩऋॉ७
থॱ‫ُ॑ش‬ফपਝয়‫ؚ‬৴௚खथ৉ୠୖ਻भੰৠप਄ॉੌि‫؛‬‫ٳ‬েੈखऽबमফੁ৒भَঅ४ঙথُदَ঳যऱधॉभऎैखृ୳ःप๣ढ
थُःऎध്੉‫়ੌ؛‬৩ऋ਌৬धऩॉ‫ؚ‬঳যऱधॉ౮ऩॊ஘‫ر‬ऩ൑ॉओधपૢइॊ
થ೥঎ছথॸॕ॔भஃऐ়ःَउञऋःऔऽُऋেੈभ੍ରभुधফपল์
द५ॱ‫ॺش‬ख‫ؚ‬ফपमૈ௖दु‫؛‬ਠ૔਩৔ऊਚप‫؛‬‫ٳ‬ਹ৷঻भੇ॑௰ब‫ؚ‬൑ॉओध॑ലऌ‫ૢؚ‬ର঻प੥लणऐॊَउञऋःऔऽُभણ৿
दৄइञ੗஘ऩൢःृ൑ॉओधपેীपৌૢघॊञी‫ؚ‬ফেੈखऽबधૈ௖
৳௏েੈदَ৉ୠतऎॉଢ଼஢ভُ৅ଌ‫؛‬ফَৈೡ঻য॔থॣ‫؛ُॺش‬‫॔ٳ‬থॣ‫ॺش‬੥ટपणःथَ঳คपઅइेअُध-$ृ঺ੈऩन৉ୠभ౾੮৬पళलऊ
ऐਾઔভ॑ৰ઱‫؛‬जो॑ీਃप‫ؚ‬েੈखऽब‫ૈ؞‬௖৳௏েੈ‫؞‬-$ऎपलऌ৉યম
৖‫؞‬-$ਣஉরఙভ‫ૈ؞‬௖৘঺ੈ‫ૈ؞‬௖৘৉ય঺ੈऋৰষ੻৩ভधऩॉَ৉ୠॣ॔৴
‫ٳ‬௚௓ਤইज़‫ش‬ছ঒ُ॑ফपੂीथ৫ಈ‫؛‬ফऽद৚৫ಈ‫؛‬‫ٳ‬ফपम‫ؚ‬ৰষ੻৩ভَ॑ँढञऊ৉ୠतऎॉੈ৮ভُ‫ق‬঱੶੮৬ٔड़ঈ२‫ش‬ং‫ش‬भ਩঺ੈ‫ك‬धखফ৑॑ৢखञঢ়બष‫ੈ؛‬৮ভप૞ਸघॊ౾੮৬भણ৿ುਡधख
थَ৉ୠणऩऋॉ७থॱ‫ُ॑ش‬৊ফাप৫ਝ‫؛‬‫َٳ‬৉ୠणऩऋॉ७থॱ‫ُش‬भਫভ৩म‫ؚ‬-$खऽब‫ق‬ম૲‫؞‬ऎपलऌ৉યম৖‫ؚك‬েੈखऽब‫ૈؚ‬௖৳௏েੈ‫ؚ‬ऱऊॎୢ௜েੈ‫ؚ‬ল์ୢ௜েੈ‫ؚ‬৉યभउञऋःऔऽ‫؛‬ड़ঈ२‫ش‬ং‫ش‬धखथ਩঺ੈ‫ૈؚ‬௖৘঺ੈ‫⋇؛‬౾੮৬भ৴௚‫ੈ؞‬৊भણ৿ृহ঵
‫َق‬৉ୠॣ॔৴௚௓ਤইज़‫ش‬ছ঒ُ‫ؚ‬৕नु୫ൡَऩऩःौ୫ൡُಉ‫َ⋈ؚك‬उञऋःऔऽُ॑৸਩पઁऑॊऒध‫ؚ‬ऋ૽સ‫؛‬ਠ૔-$खऽबஸি੍૲మपহਜਚ‫؛‬‫ৣق‬ਡम৉ୠणऩऋॉ

34

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26

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28

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५॥૮஄ધ৲఩ਓఃஈ॑ీਃधखञ൥౰ভ॑৫ಈ
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3730৸ব஺మभੈ৊ੌ়৑৴௚भ਄ॉੌा
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38

32

[コメント 石田正昭]

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[補足資料]

第3回賀川豊彦シンポジウム「協同」がつながって日本社会を変える­転換する社会の中での連帯­

一般社団法人
1*・1986年に中高年雇用福祉事業団全国協議会
から日本労協連に改組
・13,420人の組合員、335億円の事業高（2016年度）
・現在、協同労働の協同組合法について、国会のなかで検討が進ん
2
でいる。

44

協同総合研究所

事務局長

相良孝雄

*

* 宣言（一部抜粋）* 私たちは、発見した。雇われるのではなく、主体者として協同・連帯して働く「協同労働」という世界。一人ひとりが主人公となる事
業体をつくり、生活と地域の必要・困難を、働くことにつなげ、
みんなで出資し、民主的に経営し、責任を分かち合う。そんな新しい働き方だ。

原則の７つ
１、仕事をおこし、よい仕事を発展させます
２、自立・協同・連帯の文化を職場と地域に広げます３、職場と地域の自治力を高め、社会連帯経営を発展させます
４、持続可能な経営を発展させます。

* 原則

協同労働の協同組合は、共に生き、共に働く社会をめざして、市民が協同・連帯して、人と地域に必要な仕事をおこし、よい仕事をし、地域社会の主体者になる働き方をめざします。尊厳ある
いのち、人間らしい仕事とくらしを最高の価値とします。

５、人と自然が共生する豊かな地域経
済を作り出します
６、全国連帯を強め、「協同と連帯」のネットワークをつくります
７、世界の人びととの連帯を強め、「共生と協同」の社会をめざします。

3

１、協同労働とは「働く者が労働条件を協同で決められる働き方」
２、「協同労働の協同組合」は協同労働の働き方を保障するために、協同で出資して経営に参加し、協同して働く協同組合（非営利組織）
３、組合員は、労働基準法第九条の労働者（組合員が協同で設立した協同
労働の協同組合の法人を使用者とし、その下で働く）就業規則や労働契約などの労働条件は,総会または事業場での議決に基づいて決定する。
４、設立手続きは準則主義（届出制）とする。
５、事業剰余の最優先処分を地域の就労創出の基金とする。
６、法人としての連合会の設置。

445

多様な主体が「協同労働」の考え方に触れるなかで、地域をつくる実践が始まっている。
それは、市民や労働者が社会の主人公となり、地域の魅力と課題を見つめ、生活への希望を見出し、働くことへの誇りを焦点にして、展開されている。
5*広島市の事業として、労協セン
ター事業団がコーディネート業
務を受託して行っている。現在、12の協同労働組織を立ち上がり、
河川整備、居場所づくり、総合事業等を行っている。地元のNPO団体や町内会組織の一部が協同労働組織に生まれ変わっている。現在、広島市版の協同労働マニュアルを作成中。

*
6

46

同級生の失業した若者3人が中心となって立ち上げたワーカーズコー
プ。今年設立4年目。労協連の加盟組織で、緑化事業、介護事業、放課後等デイサービス、みんなの食
堂子ども食堂）、地域共創Lab等を行っている（5700万円）。自分たちで食べるお米をつくったり、商店街の活性化の取り組みなどを社会連帯の思想を大切にしながら、実践が始まっている。

*
7

はじめに町内会費の徴収をワーカーズコープでできないかとの検討がされるなか、町内会とは別組織として「仕事おこし」学
習会を通じて、住民が協同労働を活用し、地域づくりに向かっ
ている。

*

8

47

9

（１）既存の組織が協同労働の組織の検討（障がい者団体、中小企業、ＮＰＯ、町内会）（２）大学生が仕事をおこす学生ワーカーズコープ（大学寄附講座と「協同労働の協同組合」のテキス
トづくり）（３）名人達人サミット、協同集会を通じて、地域の魅力と課題を発見する場、主体形成の場づくり
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（１）協同組合に労働は位置づくか。位置づいたら何が見えるか（２）協同組合は、機能で評価されるべきか、人間までも機能で考察すべきか。
（機能論ではなく存在論で、ゆえに主体は大切）（３）「何をするか」を当事者が主体的に決定できる仕組みになっているのか。
（４）ＩＣＡの協同組合原則は内部組織運営の原則で良いのか（運営の原則から運動の原則）→岡安喜三郎前協同総研理事長の「協同組合観に関する４つの穴」より
11（１）「持続的に貧困と闘うため」「入会・脱退の自由（開かれた組合員制度）（普通参政権が認められていない時代に協同組合は所得や男女の違いを超えて認めていた）1867年プロイセン協同組合法）→島村博協同総研理事長（協同の發見誌289号
既報）（２）持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ）

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「地域づくり」と「働くこと」の主人公性を市民や労働者が持つこと。
「協同労働の協同組合」の法制化時代において、上記の役割を果たすことができる土壌をつくりたい。
13・1979年生まれ
・茨城県神栖市生まれ（旧波崎町）
・立命館大学産業社会学部卒業、立命館大学大学院応用人
間科学研究科修了
・2005年に日本労協連に加盟している労協センター事業団に入団。東京（墨田）、長野、北陸甲信越、東京（多摩）の現場を得て、2013年度から現職
・現在、協同総合研究所事務局長（理事）の他、日本労協
連理事、日本協同組合学会常任理事、草苑保育専門学校の非常勤講師（地域福祉）を担当している。
・夢として協同組合立の学校（学びの場）をつくること、
日本で多くの新しい協同組合組織をつくること。
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東京基督教大学 共立基督教研究所
E-mail: kci@tci.ac.jp

Website: http://www.tci.ac.jp/info/kci/kci〒270-1347 千葉県印西市内野 3-301-5

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共催：賀川豊彦シンポジウム実行委員会／賀川豊彦記念講座委員会／明治学院大学 キリスト教研究所 賀川豊彦研
究プロジェクト 協賛：日本協同組合学会／キリスト新聞社／東京基督教大学 公共福祉研究センター