にのへ
市議会だより９月定例会

49 号
平成 30 年
11 月 15 日発行― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―定例会及び決算の概要・・・・・・・２
決算特別委員会・・・・・・・・・・４
補正予算など・・・・・・・・・・・７
審議結果、賛否の公表・・・・・・１０
一般質問・・・・・・・・・・・・１１
視察レポート・・・・・・・・・・１７「取れたね」「うん、とれたぁ」
大きく実ったリンゴを収穫（認定こども園ともいき）

定例会及び決算の概要

平成

９月
定例会

29

11

ただ

９

10
３

29

23

会計別決算状況
区

分

一般会計

歳

入

歳

出

差引額

174 億 7,650 万円

167 億 9,544 万円

6 億 8,105 万円

事業勘定

38 億 7,797 万円

37 億 9,274 万円

8,522 万円

診療施設勘定2 億 3,939 万円

2 億 3,919 万円

20 万円

8 億 6,123 万円

8 億 4,827 万円

1,296 万円

別 生活排水処理事業

6,052 万円

6,038 万円

15 万円

会 簡易水道事業

9,411 万円

9,273 万円

138 万円

土地区画整理事業

10 億 9,730 万円

10 億 5,025 万円

4,705 万円

介護サービス事業

179 万円171 万円

8 万円

国民健康保険特計

下水道事業

後期高齢者医療
計
区

分
収益的収支

水道事業会計

資本的収支

2 億 9,410 万円

2 億 9,378 万円

32 万円

240 億 291 万円

231 億 7,449 万円

8 億 2,842 万円

収

入

支

出

差引額

7 億 3,521 万円

6 億 2,358 万円

1 億 1,163 万円

2 億 2,122 万円

4 億 6,658 万円△ 2 億 4,536 万円

実質収支は６億７５９８万円の黒字

57

29

年度決算 全９会計を認定

41

９月定例会は、９月 日から 月 日までの 日間開かれ、本会議や委員会などで活発な議論が交わされました。
審議の結果、市長より提出された平成 年度決算認
定９件と、補正予算案等の議案 件が原案のとおり可決されたほか、議員提出の意見書案３件のうち２件が可決されました。
一般質問では８人の議員が登壇し、市政や教育行政全般について市の考えを質しました。

平成 年度の一般会計と各特別会計の 歳 入 歳 出 決 算 を 総 括 す る と、 歳 入 決
算 総 額 は 前 年 度 に 比 べ ３・ ％ 増 の
２４０億２９０万６千円、歳出決算総額は同３・ ％増の２３１億７４４９万１千円となっています。
歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は８億２８４１万５千円で、この形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源１億５２４３万２千円を差し引いた実質収支
は６億７５９８万３千円の黒字となっています。また、当年度の実質収支から前年度の実質収支を差し引いた単年度
収支は６２９万２千円の赤字となっており、実質単年度収支は２億９１０６万４千円の赤字となっています。

決 算
の
概 要

不足額 2 億 4,536 万円は、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留
保資金、当年度分消費税資本的収支調整額で補てんしています。

※端数処理のため計が一致しない部分があります。

平成３０年１１月１５日-2-

決算の概要一般会計歳出額は 167 億 9,544 万円
一般会計
決算内訳

自主財源…市で集めたお金
依存財源…国・県や市債に
頼ったお金
その他

県支出金

依

16 億 3,130 万円（9.3％）

国庫支出金

21 億 1,661 万円（12.1％）

労働費

7,660 万円
（0.4％）

消防費

7 億 6,141 万円（4.5％）

31 億 5,352 万円（18.0％）

自存主
財
財
源 入ってきた 源

67.1％

農林水産業費

市税

10 億 5,166 万円（6.0％）

議会費

1 億 6,211 万円（1.0％）

6 億 5,656 万円（3.9％）

7 億 3,729 万円（4.2％）

市債

災害復旧費

2 億 4,372 万円（1.5％）

お金 【歳入】商工費

繰入金

11 億 1,995 万円（6.7％）

諸収入

6 億 6,765 万円（3.8％）

使ったお金
【歳出】

教育費

167 億 9,544 万円

16 億 2,119 万円（9.7％）

174 億 7,650 万円

繰越金

6 億 5,506 万円（3.8％）

その他

地方交付税

4 億 4,942 万円（2.6％）

62 億 52 万円（35.5％）

こんな事業に使われました51 億 8,974 万円（30.9％）

衛生費

8 億 1,347 万円（4.7％）

32.9％

一般会計の
主な使い道

民生費

8 億 8,128 万円（5.2％）

総務費

土木費

18 億 1,001 万円（10.8％）

22 億 6,890 万円（13.5％）

公債費

20 億 397 万円（11.9％）

高齢者、児童など
民生費（ 福祉にかかるもの ）（ ちづくり、職員人件費など ）
総務費
情報管理、市バス運行、ま51 億 8,974 万円

22 億 6,890 万円

・児童クラブ施設整備事業
２億４，２３１万円
・病児保育施設整備事業
１億１，６３４万円

・公金収納環境整備事業
２，９５９万円
・公民連携まち再生事業
１，３７４万円

土木費（ 道路や河川の整備・維持にかかるもの ）教育費（ 小中学校、学校給食、社会教育事業などにかかるもの ）18 億 1,001 万円

16 億 2,119 万円

11 億 1,995 万円

・道路新設改良舗装事業
１億４，３１３万円
・新規街路整備橋梁概略設計事業
２５４万円

・九戸城展望施設等整備事業
４，８５８万円
・育英資金貸与事業
２，７５０万円

・ロコモティブシンドローム予防事業
１，２２１万円
・ごみ減量化実証実験事業
２４０万円

予防接種、ごみ処理
衛生費（ などにかかるもの ）商工費（ 企業誘致などにかかるもの ）消防費（ などにかかるもの（ などにかかるもの ）） 農林水産業費

8 億 8,128 万円

7 億 6,141 万円

6 億 5,656 万円

・地方創生拠点整備事業
２億８，１７７万円
・漆掻き職人育成事業
２，０５７万円

・消防ポンプ付大型水槽車整備事業
４，０１３万円
・防災行政無線設備保守点検業務
委託料
４８８万円

・農業農村直接支払事業
１億４，７７５万円
・にのへ三大ミート発信事業補助金
１５０万円

観光イベント、漆振興、-3-にのへ市議会だより

消防活動、消防施設整備

４９号

農地整備、農家支援

決算特別委員会

お金の使い 道 を チ ェ ッ ク ！

決算特別委員会

議会選出監査委員を除く全議員で構成する決算特別委員会では、委員長に田口一男議員が、副委員長に國分敏彦議員が選出されました。
特別委員会と所管の分科会で詳細にわたり審査をした後、最終日に各分科会の報告を受けて採決が行われました。文教福祉分科会では、二戸市体育協会元職員による私的流用の事案が発覚したことを受けて、一般会計決算を「不認定」としましたが、特別委員会における採決の結果、平成
29 年度一般会計と７つの特別会計、水道事業会計の計９会計全ての歳入歳出決算を「認定すべきもの」と決しました。

本会議での質疑
年 度 決 算 全 体

リンドウの生産に向け

酒米、浄法寺の山内で私的流用

域振興局長も現地を見

公民連携まち再生事業

平成

問 安心できる監査体制

この農地等を活用しア

問 公民連携で前のめ備に着手する動きもあを確立させるための今さと応援動画等を発信

問 税制面での総括は。

りになっている印象だる。県と連携をとりな

後の方向は。

て回った。今後も子ど

答 歳出総額の増は地方が、内部での議論はさがら新たな方向を支援

答 指定管理の基本協定

スパラガスの産地にし創生拠点施設や児童福れているか。

していきたい。

に作成した点検マニュ

もたちや保護者の皆さ

祉施設の整備、災害復

答 世の中のこれからのアルにより適切な指導ていくという新たな動旧事業費の増加などが動きを見ると、民間の御返地中学校統合を行い、委託者としてしたりと、経費をかけ大きな要因と捉えてい力を借りなければ行政

問 統合後の御返地中学

管理監督責任をしっかずに工夫しながら改善る。交付税等の減少やは続かない。一緒に行校跡地の利活用は。

り認識しこのような事んの気持ちが伝わるよ

合併算定替えの縮減等

うことで、他にはない

答 何が一番その施設の案が二度と発生しないきも出てきている。まで目減りした分につい二戸の宝を生かしたま

有効活用につながるのよう努める。協会では、してきた。

ては財政調整基金を投ちづくりが進んでいく

か、また地元住民の要

会計ソフトを活用したう努めていく。

入した。今後はローリと思う。いつはしごを望等にある程度応えら

複式簿記による会計処

た、県の事業で福田でングや投資的経費等の外されるか不安はあるれるものになるのかも

決算の総括

見 直 し を 図 り な が ら、が、乗れるところは乗含め、市全体でも検討う取り組んだのか。

全国に向けた発信にど

問 ホ ー ム ペ ー ジ な ど、

情報発信の今後への対策は。

況にある葉たばこ農家

まりなど、切迫した状

問 昨今の健康志向の高農業振興費望している。市教委で答 本年度も県に強く要取り組み状況は。

問 独立校設置に向けたみたけ支援学校分教室直しの検討をしていく

款・規則・規程等の見専門家の指導依頼、定決算処理作業に対する部 監 査 の 充 実、 会 計・等のマニュアル化、内を厳正に執行し、新た体育協会元職員による有効的な財源確保につりながらこれからも進理、複数体制による管年度から基盤整

ながるよう進めたい。

めていく。

を進めていきたい。

答 二戸の宝に関する情答 葉たばこ農家数はも目下の重要課題と捉とのことである。

年度一般会計決算

報をアーカイブとして年間で約２００ほど経えており、先般県北広理監督体制、現金取扱掲載したり、ユーチュ

営 体 が 減 っ て い る が、

31

ーブチャンネルでふる

10

-4-

平成３０年１１月１５日

2929

決算特別委員会

総 務 分科会
日号１色で作成し

答 以 前 は １ 日 号 ２ 色、ンド発掘・発信業務委

いわてカシオペアブラ

文教福祉 分科会て編集できるようにな

は職員がパソコンで全ていたが、答 カシオペアブランド

の展開は。

問

託料

進事業費補助金

さしい住まいづくり推高齢者及び障害者にや

年度から

投票率向上に対する取り、同じ費用で、カラコーディネーター養成

年度一般会計決算

り組み
ー印刷にしたりページ講座を開催して、資源年度

診のみ目標を定めておいては、国保の特定健診断の受診率目標につ御返地小学校で仁左平小学校で答 福岡小学校では。

り、最終的には

台、

台、

台更

あった。新たな取り組

県内で上から２番目で目。投票率の伸び率は票率では下から２番から２番目。全体の投は県内区でも二戸地区と久慈

ただいている。県北地てノウハウを教えてい素晴らしい講師を迎えは、全国の先進地からの広報担当者研修会でり、新人研修会と８月

研修会は年に２回あして、戦える商品作り

づくり・コトづくりとし、年度以降はモノ推進ビジョンを策定

調 査 を 実 施 し て い る。

グ展開のための認知度

ブランドマーケティン

る。加えてカシオペア

人材の育成に努めていの発信・発掘ができる円である。

限額は１件あたり万万円で、補助金の上もの。対象経費は上限の改修等が申請される段差解消を含めた浴室

齢者等が在宅生活を送

答 介護認定を受けた高前年度健診を受けなか割合として ・ ％で、た 人 が １ ７ ８ 人 い た。

診を受診していなかっ人、うち前年度特定健加者が全体で９５５置、段差解消、和式か 区と堀野を含む仁左平ら 洋 式 便 器 へ の 変 更、 地区で実施したが、参るために、手すりの設った人たちが健診を受

答 健康マイレージは昨問 事業の効果は。

事業にのへ健康マイレージ

６２７７人と増えている。

利用者数も年間で１万２９７人で微増、延べ答

参加者数は。

問 放課後子ども教室の地域学校協働推進事業費

新している。

みとして、医療機関の地区の８市町村で協議の改善、事業者間の連ずれも上限を超える住けてマイレージに参加に ％を目標としている。

窓口に啓発グッズを置会を作っており、年２携、戦略的なプロモー宅改修が行われ、３件

市町村中、上答 期日前投票の投票率

いてもらったり、幼稚回研修会を開催しレションの実施を予定し年度はいという点では効果があの意識付け、動機付け

問 告発についてどのよ

私的流用

体育協会元職員によるしたことになり、健診ったのではないかと捉で１２ ０万円の執行と特定健康診断の受診率

方向を向いて全国発信
していこうというもの

うになっているのか。

えている。

関係者と協議をしてお答 現在も告発に向けて

小学校教育振興費

り、まだ提出はしてい

年度 ・６％

問 教育用コンピュー

ない。

％

から

タ整備事業の更新内容

年度暫定値と上がっている。健康診率は

答 国保分についての受問 受診率の動向は。

29
である。

ている。二戸地域がひ

64
なった。

18
とつになってひとつの80

年、地域限定で斗米地

園・保育所等の入所全

ベルアップを図ってい

コアの場所の確保は欠かさずに継続していきたい。
広報にのへ発行事業年度の申込者数は児童の保護者への投票る。

29

啓発などを行った。ニ

年度の成果と今後

問 衆議院議員総選挙に数を増やすことが可能

問 事業の内容は。

年度一般会計決算

おける本市の投票率の
となった。

29

順位は。

35

15

広報にのへ５月１日号

40
44

問 読みやすくなり、写真も楽しみである。研

29

40

４９号

29

30

33

修会への参加等は。

28

29にのへ市議会だより-5-

20 20 402020 年度からは小学校でプロ
グラミング教育が必修化される

60

29

決算特別委員会
産業建設 分科会

樹は例年の出荷額を得５００人で、７００弱（ 推計値 ）
。所有者は約の漆の林が点在していられたが豊作までではなかった。葉タバコはる。 他 に 一 戸、 九 戸、討論反対します！

賛成します！

年度一般会計決算

決算認定分

認定第１号

と３年生の時点で、計り、 １・２ 年 生 の 時 点作付けしていない面積 の企業を紹介する取りは ８ ３ ２ ㌶ で あ っ た。 組みを毎年実施してお用 に よ り 減 少 し て い 職を促す対策は。
る。利用状況調査では、 答 高校生向けには地元

せて県道との交差点部

答 岩谷橋の開通に合わい。どう考えているか。

の 先 の 市 道が非常に狭

問 岩谷橋の工事用道路

下川又地区の市道整備

賛成

体育協会職員の不正にかかる市の対応は看過できない問題が多数ある。徹底した原因究明と再発防止策が必要だが、まだまだ不十分。
市民にとっても行政に対する不信の念が多くあり、承認できない。

畠中 泰子 議員

２回実施している。中分については市道の拡反対

学生向けには市教育委

幅を予定している。用㌶で、山林化や農地転うち再生可能が１１１
問 若い人たちの地元就

雇用対策費

出荷できるようである。

年、１万本のポット苗を

年度の農業生産の農業振興費
問大きかった。コメの作

問 漆の原木や苗木の数

漆振興費

鈴木 忠幸 議員

苦しい場面を乗り切り、 年度
も積極財政運営をしたことを評価する。体育協会の問題と市の決算認定をリンクさせることは難しい。
一般会計予算執行には瑕疵がない
ことから、認定すべきと考える。

反対

内沢 真申 議員

以前から議会のチェックがききにくいと指摘されていた指定管理者制度の限界が今回の事件で露呈した。今後の指定管理委託にあたっては、十分な検討の上で制度を使うことが必要と考え反対する。

賛成

体育協会職員の私的流用は市に決定的な落ち度があったとは言えず、決算全てを認めない理由にはならないと捉えている。新たな手法に取り組むきっかけを作った
年度に一定の評価をし賛成する。

反対

及川 正信 議員

畠中 泰子 議員

認定第８号
年度後期高齢者医
療特別会計決算

担税能力を超える高すぎる国保
税が二戸市の収入未済額、滞納を生む背景にあることは確実。払える国保税にすること、また払えない方々にきめ細やかな相談活動をする誠実な国保運営を求め、反対する。

反対

認定第２号
年度国民健康保険
特別会計決算ていない点から反対せざるを得ない。

が示されず市民の信頼を得るに至っに忠実でなかった点、今も責任の所在された事実、委託が条例や協定の下月間もの間知られずにお金を引き出体育協会の件について、２年８カ反対29

田口 一男 議員

政府は国保会計から高齢者を引き離し、うば捨て山の制度と批判される本制度を通した。高齢者の年金から取りこぼしなく徴収し生活にあえぐ実態が思い浮かばれる。制度の欠陥の下での本会計に反対する。

-6-

平成３０年１１月１５日

年度一般会計決算

作付け面積が合併当時とのこと。苗木につい軽米に約１００人いるに 減 っ た 状 況 も あ り、ては、

６００㌶から３８０㌶

問 遊休農地の状況と対１億円あまりの減とな
万 粒 以 上 が 発 芽 し た。

遊休農地
応は。
っている。

今後は農地中間管理機

員会の土曜チャレンジ

地の協力があれば待避

田子町の造園業者が来構に全て登録し農地の塾で実施している。そ所的に道路部分を広げ

い る の が ５ ５ ７ ５ ㌶、集約を進めていきたい。

の他、各学校単位で取況指数は不作であった

の状況は。

29

小笠原清晃 議員

例年との比較は。

ていきたい。

万粒蒔いて３

答 農地台帳で把握して29り組んでいる。

が系統出荷額は上がっ

答 市内には万２千本

下川又地区の市道

2926

答 総じて８月以降のた。野菜については秋本あり、採取可能とさ異常気象に伴う影響が以降の日照不足で生産

れたものが

万７千

額は伸びなかった。果

16

14

29

29

29

補正予算など※陳情の場合は表紙は必要ありません。

○○○○○○について請願（陳情）の要旨_____________________________________
請願（陳情）の理由_____________________________________

議員発議

請願（陳情）書・道路維持管理補修事業費○○○○○について

１億３８１６万円可決された意見書２件は、関係行政機関へ提出しました。

請願（陳情）者の住所
氏名 ○○ ○○ 印

除雪事業にかかる委託料など

・市民協働除排雪支援事業費
１２３１万円
貸出用小型除雪機の購入費など

教職員定数の改善及び義務教育費
国庫負担制度拡充に係る意見書

印

紹介議員
氏名 ○○ ○○

日

月

年

平成

（本紙）

≫

記載例

決算認定以外の主な議案
決・ 埋蔵文化財センター管理費 ６１８万円

様

二戸市議会議長

議可決

可決

日の大雨災害による農業施国に対し、今般の国などによる障害者雇用水増し問題について徹底して全容解明し説明責任を果たすこと、障害当事者団体を含む透明度の高い検証体制と障害者の「労働及び雇用」政策全体の抜本的な改革に国の総力を挙げて取り組むことを強く求めるものです。

障害者雇用の水増し問題の全容解明と障害者の労働、雇用政策の改善を求める意見書
否決

水道民営化を推し進める水道法改正案の成立に反対する意見書 可決
国会及び政府に対し、水道事業に
コンセッション方式の導入を促す水道法の一部改正案を廃案し、水道の基盤強化を進めるため、必要な支援の充実、強化を行うことを求めるものです。

教職員定数の改善及び義務教育費
国庫負担制度の拡充を政府に求めるものです。

埋蔵文化財センター企画展にかかる費用
や在府小路遺跡にかかる土地購入費～

８５１５万円小林 光子 氏髙田 一実 氏

（表紙）

市政に要望がある時は、市議会に請願書や陳情書を提出することができます。
≪ 請願と陳情のちがい ≫・請願は紹介議員の署名または記名・押印が必要です。
・陳情は紹介議員を必要としません。
≪ 請願・陳情の取扱い ≫・請願と市内の方が提出した陳情は市議会で審査し、採択の場合は関係機関へ送付します。
・市外の方からの陳情は、市議会より議員に配付します。
≪ 記載していただく事項 ≫①提出年月日②提出者の住所・氏名（団体の場合は名称、代表者の住所、氏名）・押印③請願・陳情の要旨、理由④請願の場合は、紹介議員１人以上の署名または記名・押印≪

請願・陳情のしかた

・災害復旧事業費 １億８０７９万円
８月【人権擁護委員】
二戸市堀野
二戸市福田

次の委員について適任とする答申をしました。

人権擁護委員候補者の推薦につ
適任
いて

人事案件

診療施設勘定 ５６９万円◆補正額 事業勘定

人事異動に伴う人件費の補正や、浄法寺診療所の修繕にかかる経費などです。

平成 年度国民健康保険特別会
計補正予算（第２号）
可決

設等の復旧にかかるもの

17

市道路線の変更について

大川原毛大畑線

建築基準法第 条第１項第１号の規定に該当する道路とし、沿道の宅地開発に資するため、市道路線を変更しようとするものです。
◆路線名

補正予 算

８億５４７５万円

平成 年度一般会計補正予算（第
２号）
可決
◆補正額
【主な内容（歳出）】・ まちなか賑わい創出事業 ３４２２万円
ＪＲバス東北用地（旧浄法寺駅）と商
工会浄法寺支所用地の土地購入費

３６４万円

・ 子 ど も・ 子 育 て 支 援 事 業 計 画 策 定
基礎調査業務委託料

次期計画策定にかかる基礎調査委託料

・地域おこし協力隊起業支援補助金
４００万円
果樹後継者育成にかかる補助金

・ 広域観光物産センター管理運営事業費
１１０５万円1530

42

なにゃーと駐車場の土地購入費

４９号にのへ市議会だより-7-30

補正予算など

本会議での質疑

答 エリア内では売買
答 数値目標として掲げ画の見直し状況は。

年から現在まで

意向がなかったが、今建物を建てたいというが大きくなり動きやすで、全体の予算枠組み

務の対価を支払うことが現状。町内会等に業

かなか見つからないの

答 個人では後継者がな

どう捉えているか。

問 行政連絡員の減少をいろいろなことにチャ

米食の講座など、現在ルボードや川下り、玄答 スタンドアップパド

実現性が低いのでは。

る川下りの実施などは整備にかかる計画にあ問 金田一温泉近隣公園

公園管理費の集積と賑わい空間 づ

所周辺への公共施設等

館などを行い、総合支移転、寂聴記念館の開

浄安森林組合の事務所

ペ ー ス を 有 効 活 用 し、じた総合支所の余裕ス

業では、合併により生なってきた。ソフト事

役場線の整備などを行

浄法寺分署建設、市道

き検討を進める。

の活用について引き続保など、同エリア全体

駐在所の建設用地の確対応するため、浄法寺

今後も地域課題等に入に至ったもの。

及びＪＲバスの用地購

回の商工会浄法寺支所

理費

会議録を公開しています

一般質問をラジオで放送しています

本会議の会議録は、市役所１階情報公開コー
ナー、市立図書館、浄法寺カシオペアセンターに備えてあります。平成 18 年度以降の会議録
は二戸市議会ホームページから閲覧・検索することもできます。

定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数77.9 ＭＨｚ）で録音放送をしています。
放送日程は、二戸市議会またはカシオペアＦＭのホーム
ページでご確認ください。

区まちなか賑わい創出

事業を計画し、総合支所を中心としたエリア

齢者が安心して暮らせ等が行われ土地の流動

総
務
常任委員会

るまちづくりを目指

る量の見込みとその確

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）し取り組みを進めてい性が生じている。追加

まちなか賑わい創出事る。

指定になると開発行為
整備等については計画

業・土地購入費

回建物を建てるにあた

い部分もある。今後まレンジをし、何ができ

問 在府小路遺跡が史跡に追加指定されると国32
画期間中は、浄法寺地

28

用地の購入を予定している
商工会浄法寺支所-8-

平成３０年１１月１５日

を小さな拠点とした高難しくなる可能性もあより１年以上前倒しで問 土地の購入に至った

工会浄法寺支所事務所

保方策等について毎年る。今般の場所につい実施している。認定こ

経緯は。

の総合支所移転、バスの制限等もあり取得が平成ては所有者が売却の意
ども園への幼稚園から

答 浄法寺地域では、合停留所の移転、多目的

市 道 路 線 の 変 更

市道認定がされなかっ向 を 示 し て い る た め、の移行は１施設遅れる

併当初から「まちの駅広 場 休 憩 室 の ト イ レ・

度見直している。施設た理由は。
先行する形となるが補状 況 と な っ て い た が、構想」において、ハー問 当該道路が完成した

答 この道路は市民協働
正予算に計上し交渉 を見直しをしながら今年

年度からは、商道路として整備したも進めたいと思っている。

を予定していなかったり建築基準法上の道路

すます町内会等に移行

る か を 検 討 し て い る。

この流れを引き継

くりに取り組んできた。

休憩所の改修などを行とするために市道認定

していくことになると検討を構想の中に入れぎ、平成ド事業では、浄法寺小をするもの。

思う。

ていき、構想の中から年度までの前期基本計

度から認定こども園と

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）子ども子育て支援事業費

実現に向かってできる路線。これまで沿道に埋蔵文化財センター管

年度までの５カ年なっている。そして今庫補助が受けられるの

問

ものを選択していく。

学校建設、二戸消防署に、なぜ今市単独予算としている第１期子ど分の１にあたる部

年度からでも・子育て支援事業計

行政連絡費

ので、当初は市道認定

30

して実施されている。

28

26分を購入するのか。

31

30

10

補正予算など

文教福祉
常任委員会
年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ２ 号 ）子ども子育て支援事業費

問 委託料について、主な調査内容は。

機 の 中 の 余 剰 機 か ら、
今年１年は試験的に借

産業建設
常任委員会

なく有効に活用していく。

広域観光物産センター

答る。

に対して行うものであを抱えている世帯全体

学校６年生までの児童係る内容等になる。小

子育て施策の見直しに

体制の内容、実施中のされる教育保育の提供

庭状況の調査、必要と保育の量の見込みや家

重要で、九戸城二の丸

今回はその中でも特に遺 跡 の 範 囲 と な る が、いう在府小路の全てが在府小路遺跡、字名でて い る 追 加 予 定 地 は、

答 文化庁と協議を行っ

定する面積は。

て、今回追加指定を予問 土地購入費につい

理費

埋蔵文化財センター管

答

方を伺う。

た積立金の合計と使い

問 ふるさと納税を含め漆振興費万円を助成するもの。

成木購入に上限１００

上限１００万円、苗木・に対し機械施設購入に になることはほぼない。

立ちしてもらう。１人 でも停められない状況

ら果樹農家として独り を開放しており、それえる隊員に、来年度か あったが職員用駐車場

りて配備する。

年 度 一 般 会 計 土地購入費
補 正 予 算（ 第 ２ 号 ） 問 駐車場が不足してい地域おこし協力隊起業 るのではないか。
支援補助金

用台数は２千台ほど年年度の駐車場利問 補助金の詳細は。

日で小学校管理費

大手門の正面、松の丸任し今年で３年目を迎 車になった日は

答 果恋ジャーとして着 間で減少している。満

問 除雪機購入と配置状のわきに位置する場所

答 各年度における教育

況は。

36

通学の妨げとなる雪への備えを

小学校に１機配備するるのは４校。今回中央校のうち、除雪機があ

答 市内小中学校全がら進めていくことに基本計画等を策定しなる。追加指定後に整備追加指定を目指していで あ る 約 ２・８ ㌶ 分 の

万 円 寄 付 を い た だ い 災害はるが、昨年は１９００ 単独工事の予定。道路を年３千万円入れてい 補助対象で、３カ所がし、過疎ソフト事業債 答 河川災害は５カ所がに漆振興基金を条例化 助対象になるのか。

５２万円ほど。

カ所全て補 助カ所全てが国庫補

が、除雪機がない残りなるが、現段階ではま

年度 はの７校には、市民協働

年９月時点で７８ 問 河川災害と道路災害

土木施設災害復旧事業費

イベント時には混雑を見せる市営駐車場だ策定していない。

28

18た。積立型の基金では 対象になる予定である。

討論

決算認定以外反対します！

賛成します！

誠 議員

発議第２号 水道民営化を推し進める水道法改正案の成立に反対する意見書

反対 米田

人口減少が進む中、効果的なインフラを整備し行政サービスを確保する上で改正法案の意義は大きい。上下水道の公共施設の運営を民間に委ねる
コンセッション事業は生産性が高く、経済的な波
及効果もあるとされている。よって反対する。

賛成 畠中 泰子 議員

水は暮らしになくてはならないものであり、もうけ本意の民間企業に売り渡そうとするこの改正案には反対の声も上がっている。国民の命を守る
水道のインフラを守るのは公営、自治体でなければならないと考え、本意見書に賛成する。

二戸市議会では、「議員との意見交換会・議会報告会」を開催していただける
市内の団体を募集しています。希望するテーマに応じて議員を派遣します。
日頃感じている市政への要望や提案などを、この機会にぜひお聞かせください。
詳しくは二戸市議会ホームページをご覧いただくか、議会事務局へお問い合わせください。

30

30

４９号

にのへ市議会だより-9-12

除排雪支援事業の除雪

10

議員と意見交換しませんか？

議会の出前を
始めます！

29

30

審議結果、賛否の公表

審議結果
議案番号等

議案

認定

諮問
報告

発議

議

案

名

等

審議結果

1 市道路線の変更について可決（全員賛成）

2 平成 29 年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について可決（全員賛成）

3 平成 30 年度二戸市一般会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

4 平成 30 年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

5 平成 30 年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

6 平成 30 年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

7 平成 30 年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

8 平成 30 年度二戸市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

9 平成 30 年度二戸市水道事業会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

1 平成 29 年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

2 平成 29 年度二戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

3 平成 29 年度二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

4 平成 29 年度二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

5 平成 29 年度二戸市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

6 平成 29 年度二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

7 平成 29 年度二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

8 平成 29 年度二戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

9 平成 29 年度二戸市水道事業会計決算の認定について認定（全員賛成）

１ 人権擁護委員候補者の推薦について適任（全員賛成）

２ 人権擁護委員候補者の推薦について適任（全員賛成）

１ 平成 29 年度二戸市健全化判断比率及び経営健全化資金不足比率の報告について
２ 教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告について

報

告

報

告

１ 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書可決（賛成多数）

２ 水道民営化を推し進める水道法改正案の成立に反対する意見書可決（賛成多数）

３ 障害者雇用の水増し問題の全容解明と障害者の労働、雇用政策の改善を求める意見書

否決（賛成少数）賛 否 の公表

採決で賛否が分かれた案件の結果です

正信

忠幸

○

○

○

×

○

×

○

○

×

×

認定第２号 29 年度国民健康保険特別会計歳入○
歳出決算認定について

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第６号 29 年度土地区画整理事業特別会計○
歳入歳出決算認定について

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第８号 29 年度後期高齢者医療特別会計歳○
入歳出決算認定について

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

発議第１号 教職員定数の改善及び義務教育費
国庫負担制度拡充に係る意見書

○

○

○

×

○

○

議

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

発議第２号 水道民営化を推し進める水道法改正案の成立に反対する意見書

○

○

×

×

○

○

議

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

発議第３号 障害者雇用の水増し問題の全容解明と障害者の労働、雇用政策の改善を求める
意見書

×

×

×

×

○

○

議

×

×

×

○

○

×

×

×

×

○

○

昇

※議長は採決には加わりません。

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対

平成３０年１１月１５日- 10 -

鈴木

一

○

及川

敬郎

議

田口

博之

×

岩崎

勝二

○

田代

泰子

×

田中

鉄男

○

名

10 11 12 13 14 15 16 17 18
畠中

小笠原清晃

新畑

敏彦

○

案

９

國分

隆博

認定第１号 29 年度一般会計歳入歳出決算認定
×
について

議

田村

８

菅原 恒雄

７

誠

三浦 利章

６

田口 一男

５

米田

４

内沢 真申

３

清水 正敏

２

駒木

１

議員 ………………… Ｐ 15
正信

１．カーリング場整備構想について

１．豪雨防災対策について
２．学校図書館の司書と新聞活用について

１．漆工房開設について
２．災害の修復について
３．雇用について
４．喫煙所の整備について

１．児童生徒の学力・学習状況調査の結果について
２．落久保街路事業の長嶺までの延伸について
３．緊急時の情報発信について
４．自治体クラウドについて

１．認知症対策の取り組みについて

８人の議員が一般質問８月に開催された議くための基礎資料と考えて員全員協議会の場に おり、今後施設の構想を立コンサルタント調査報告書 てていくにあたって、市のが配布された。私はその内 実情に沿った精査・積算を容を見て、以前に心配をし していく必要がある。
たランニングコスト増大へ
現段階での整備の可能性の懸念が一層強まった。報 に つ い て は、
「 施設建設財告書を受けての市長の感想、
源
の
確
保
」
「
運
営
主体と運
また、現段階での整備の可 営 経 費 の 見 通 し 」「 カーリ
能性についての認識、今後 ング人口の拡大」の３点のの検討の重要ポイント及び 課題の解決のメドをつける
スケジュールについて伺う。 ことが重要と考えている。
市長 今回の報告は、今後の検討の重要ポイン
市に必要なカーリン トについては、スポーツ施
グ施設を検討、精査してい 設であるばかりでなく若者を中心とした地域内外の交 多方面から検討の上、市の流機能をさらに高める施設 方針を示していきたい。
と な る こ と が 重 要 で あ る。
ランニングコストを一方で、建設費、維持管理
考えた場合、コンサ
費とも多額の費用を要する施設であるため、将来に大 ルタント報告にある利用者
きな負担になることは避け 数想定、それを前提にした
なければならないと考えて 収支試算はあまりにも甘い
見通しに立っており、現実いる。
今後のスケジュールにつ 的に想定できない希望的数
いては、今回の調査報告書 字が並んでいる。こういっを 基 に 内 部 及 び 関 係 者 の た中、これから検討して施方々と議論を重ね、二戸市 設整備の可能性を見出すこに必要なカーリング場の形、 とが出来るのか疑問を持っ民間資金活用の可能性など ている。結局、将来に負担

カーリング場整備構想について伺う
多方面から検討し、方針を示したい

及川

議員 ………………… Ｐ 14昇
駒木

議員 ………………… Ｐ 14
正敏
清水

議員 ………………… Ｐ 13
敏彦
國分

議員 ………………… Ｐ 12
鉄男
新畑

議員 ………………… Ｐ 12
一男
田口

議員 ………………… Ｐ 11
忠幸
鈴木

議員 ………………… Ｐ 16

泰子

畠中

を残すだけにならないか心配している。いずれにしても大きな問題なので、検討からさらに次の段階に進める前に議会にも話をして欲しい。
市長 それらについては、議会に報告しながら進めていく。

１．天台寺、九戸城、御所野遺跡、座敷わらし、
なにゃどやらを中核とする「シリアル型」日
本遺産認定申請の必要性について
２．観光政策推進にあたっての目標値の必要性について
３．九戸城跡及び周辺地域の整備について
４．一般社団法人二戸市体育協会前事務局長の私的流用にかかる事件について二戸市が告発しようとする事について答

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では８人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

鈴木 忠幸 議員

１．九戸城について問

市政を問う！
問

答

１．岩谷橋仮橋工事に伴う交通渋滞について
２．危険なブロック塀対策について
３．子どもの医療費助成制度の県内市町村に遅れを取らない拡充について
４．学校・保育所・公民館等の公共施設や子ども・高齢者の暑さ対策

カーリング場建設の候補地に挙げられている用地（石切所荷渡）

４９号にのへ市議会だより- 11 -

問
質
般
一

15

八 幡 舘 急 傾 斜 地 工 事 は、３カ年で総事業費２億７千万円を投じ対策を講じる計画である。市内で指定している急傾斜地崩壊危険箇所
や土石流危険渓流などの危険箇所は４２９カ所で、危険箇所は年１回パトロールを実施し危険度の進行など確認している。４月時点の
本市の自主防災組織の結成
団 体 は 団 体、 組 織 率 は・８％。全国平均 ・７％、県平均 ・３％に比べ非常に低い状況。県では今
43

85

82

年度から自主防災組織育成
モデル事業を開始し、本市もモデル地区に選ばれている。今後、地域の協力を得ながら組織の結成に向け進めていく。防災行政無線等の整備も検討している。

学校図書館の新聞活用

10 月 に 金 田 一 地 区 で開催した市防災訓練

答学校図書館司書と新聞活用について伺う。
教育長 本年度より新聞購入代を各学校に予算措置し、小学校に１
紙、中学校に２紙を置いている。記事について考える
学習や社会時事への関心を
高 め る 指 導 等 に 活 用 さ れ、社会の諸課題を多面的に考え公正に判断する力の醸成に役立っている。学校図書館司書は、小学校は 学級
以上、中学校は 学級以上の学校への配置が定められており、市内学校には該当しないが、市単独で学校図書館支援員３人を配置。市
内 校を巡回訪問し図書室の運営補助を行っている。

答 問

21

27

計画しているもので、津波関連補助金の活用を前提としたもの。岩手県北、青森
県南地域を代表するブロイ
ラー産業を発展させるため
安比川は県で河川整備を行 に、地元企業や周辺市町村っている。小規模な河川に とも協議しながら地域一体
ついては道路を横断する管 となって取り組みたい。
や水路の断面を大きくする
喫煙所の整備計画は等必要に応じ対策している。

市内への工房開設により漆生産拡大へ

文化財修復最大手の市長 実際に開設す 水する箇所の対策の考えは。
市長 県道及び市道
小西美術工藝社が二るのは来年の秋頃には、それぞれの道路
戸市に開設する工房の場所 なるのではないかと考えてはどこを予定しているのか。 い る。 工 房 開 設 の 場 所 は、 管理者が対応策を関係機関
また、歴史文化交流施設と 現在物件を探している段階 と連携し検討している。道答12- 12 -

平成３０年１１月１５日

豪雨防災対策について伺う
多様な情報伝達で防災意識の向上を図る
象施設の避難確保計画の策
定は今年度より本格的にスタートしており、各施設と協力し進める。避難生活が長期化した際の健康管理もあり、平時における避難訓
練が重要と考える。 月に
金田一地区で予定している
市防災訓練では、要支援者名簿を活用した避難訓練や避難生活が長期化した時に活かされる炊き出し訓練も行う。今後の防災訓練では
夜間や危険区域を想定しながら進める。
54

文化財修復最大手会社の二戸市進出について

10

田口 一男 議員
新畑 鉄男 議員

避難確保計画の市内対象施設に対する策
定率と、災害発生時に避難
指 示 に 至 っ た 施 設 の 対 応、長期避難を想定した訓練や避難のあり方は。また、浄法寺の八幡舘急傾斜地の防止対策と、類似する市内の指定危険地域の対策と自主防災組織の組織率を伺う。
市長 今年度の地域防災計画で定めた浸水想定区域及び土砂災害警
戒区域内に立地する要配慮
者利用施設は 施設。各対

問

答

問

問
質
般
一

である。市としても小西美術工藝社と一緒になって選定し、できるだけ早い時期に開設するよう協力していく。歴史文化交流施設も含め総合的に考えている。

災害時の道路対策
大雨が降るたびに通行止めになったり冠路への土砂流出については ブロイラー産業の雇用
山腹の崩壊を防ぐ砂防事業等を検討するが、応急的に十文字チキンカンパ
土のうなどで対応する。今ニーの久慈スープ工回の大雨で通行止めとなっ 場設立にあたり、二戸市とた似鳥トンネル付近は、県 の話し合いはなかったのか。
で応急的に土のうを設置し、市長 十文字チキン
土砂が流出しないよう対策
カンパニーと丸善食する予定とのこと。河川の 品工業の共同出資による新氾濫については、馬淵川と 会社・十文字丸善スープが全国学力学習状況調査の結果と分析は

葉たばこ生産地の二戸市として、今後の喫煙所の整備計画の考えは。
市長 現在市の施設に つ い て は、 喫 煙室 を 設 置 し た り、 屋 内 禁煙にするなど分煙に努めて い る。 街 中 へ の 喫 煙 所
設 置 ま で は 考 え て い な い。

問答

線のほか、ホームページヘの掲載、カシオペアＦＭの活用、テレビでのＬアラー
トによる文字情報、携帯電
話 へ の エ リ ア メ ー ル な ど、
様々な方法により情報発信を行っている。今後もカシオペアＦＭとの連携により、的確に情報提供ができるよ
う進めていく。

４９号にのへ市議会だより- 13 -

今後の方向性を考え各校の取り組みを支援

は１０１であった。今回の を各校に伝えながら改善を 間において安全な歩行空間の確保を図る上で、歩道の結果は、小中学校ともに全 図りたい。
整備が課題であると認識し国を下回った教科が例年よ
落久保街路事業ている。落久保以北についりも多くなっているが、こ
落久保街路事業の長 ても一定の時間を要するこ
れまでの推移から判断して、嶺地区までの延伸に ととは思うが、整備に向け本市の児童生徒は着実に力て努力していきたい。
をつけてきていると捉えて ついてどう考えているか。
市長 県道二戸一戸いる。算数・数学の授業に緊急時の情報発信は
線は昭和 年に市のおいて、なぜそうなるのか
災害時の情報発信のの理由を含めた理解となる 都市計画決定がされており、方法はどのようなもよう工夫したり、分かった 交通量や危険度のほか、橋ことを自分の言葉でまとめ 梁の改修、まちづくりなど のが考えられるのか。
市長 市としても最る活動を取り入れたりする を勘案し、市の考え方を県重要課題として捉えこと、定期的に家庭学習で に伝え、これまで整備して取り組ませるなどの対応策 いただいている。未整備区 ており、現在は防災行政無緊急情報を受信する自動起動防災
ラジオ

問

問

答

問

答

の併合の考えは。

97 99

小学生、中学生の全国学力学習状況調査の結果はどうであったのか。
現状分析、課題について伺いたい。
教育長 小学校の結果 に つ い て は、 全国平均を１００とした指標 で 国 語 Ａ は １ ０ ２、 国
語Ｂは 、算数Ａは 、算
数Ｂは 、理科は であっ た。 中 学 校 の 結 果 に つ
い て は、 国 語 Ａ は １ ０ ０、
国 語 Ｂ も １ ０ ０、 数 学 Ａ
は 、数学Ｂは 、理科

58

國分 敏彦 議員

７月には市と小西美術工藝社が地
方創生の連携に関する協定を締結

95 95

94

問

答

問

答

95

問
質
般
一

29

住民と公的支援が連動し地域包括ケアシステム構築を進める

答- 14 -

平成３０年１１月１５日

九戸城跡の今後の整備計画や展望は

答 問

う地域住民による支え合いと公的支援が連動し、包括的な支援体制の構築を目的としたもので、生活支援サービス体制の整備、認知症いる。この目標はサポータ
ー２人で１人の認知症者をサポートする目標値。市としても引き続き積極的な受講を促すとともに、認知症者や介護者、地域の方が気軽に情報交換や交流できる
オレンジカフェの定期開催
や市民セミナー、孫世代のための講座等の開催により表現・公開し、保存・活用を促進させ、周辺整備と連動して、市民が憩える環境
歴史公園の整備と周辺市街地と一体となった保存・活用に努めるづくり」を基本理念としている。また基本方針として、の充実や整備についての意 生している「ウメノキゴケ」
九戸城跡の今後の整 「 歴史公園としての整備促見が多くあった。路線バス や、樹木の病気である「こ備計画や展望は。
進」「本質的な遺構の保存」
やコミュニティバスの増便 うやく病」や「てんぐ巣病」
市長 市では平成「 まちづくりの中核としてや、九戸城により近い場所 な ど も 見 ら れ る こ と か ら、
年度に、発掘調査の の 機 能 強 化 」「 観光資源とへのバス停の設置について、 樹勢が維持されるように適 進展や市民が集う緑地とし しての機能強化」の４項目
関係機関と相談・協議して 正に管理していく。
てのニーズの高まり、まち を柱としている。
いきたい。
づくりの中核・観光資源と今後の九戸城跡の整備は、しての活用促進など、史跡 基本理念、基本方針を踏まを取り巻く状況が変わって え、遺構を保存しながら新きたことにより、現状課題 たなまちづくりの中核と位等の解決のため新たな整備 置付けて、史跡の特色と意計画となる第２次整備基本 味を表現した歴史公園の整計画を策定した。第２次整 備と、周辺市街地と一体と備 基 本 計 画 は、
「 九 戸 城 の なった保存・活用に努めて
歴史的価値をより効果的に いく。

九戸城跡の桜の木の保存はどのようにしていくのか。
市長 現在九戸城跡には 本以上の桜の木がある。その中には、樹勢が弱まったことにより発

春には美しい桜の花々が九戸城跡を彩る

認知症対策の取り組みの推進と組織体制は60

市長 地域内での活月末で延べ２６６０人のサ動が主で、金融機関
ポーターが養成されている。
当市では二戸地域包括支援 や販売店等では認知症者がセンターを中心に 人が登 詐欺等の事件や事故に巻き録されている。認知症への 込まれることを未然に防ぐ
32

九戸城跡への交通ア
クセスについて、九戸城バス停を作る考えは。
市長 九戸城への関心が高まり、今年４月からの来訪者は８月末現在で５４８１人となり、すでに昨年度の年間４７４０
人 を 大 き く 上 回 っ て い る。
新幹線・電車利用の来訪者
か ら は、「 駅からのアクセスを向上させてほしい」「道
案内を良くしてほしい」「バ
スの便がもう少し良いと助かる」など、公共交通機関

患者数の現状は。

問清水 正敏 議員
昇 議員
駒木
市長 市内の要介護認定者のうち認知症が認められる方は 年３月
30

答

問

答

答 問

問
質
般
一

偏見をなくし正しい知識と 目 的 で 受 講 し て い る た め、
理解を深めること、各地域 日常業務において防止活動
で見守り等を実践いただく に取り組んでいただいていことを目的としていること るものと捉えている。
組織体制として、市ではから組織化は行われていない。
サポーターの活動内 本年度地域共生社会の実現
容の把握、組織体制、 に向け二戸型地域包括ケア
地域づくりなど戦略を持っ システムの構築に取り組んて進めていくべきと思うが。 でいる。これは市民が地域で自立した生活が送れるよ

４月からは続日本 100 名城
スタンプラリーがスタート

施策の推進、医療・介護の連携強化の３本を大きな柱に掲げている。
政府がサポーター養成１２００万人を掲げていることへの対応は。
市長 国では２０２
５年に高齢者の５人に１人にあたる７００万人
が認知症になると推計して認知症への正しい知識と理解を深め、サポーターの増加につながるよう今後も関係機関と協力し進めていく。

体育協会内部で起きた件であり、体育協会が告訴しないと判断した
り組みを進め、地域の活性 ものをなぜ二戸市が告発す化を図ることを目的として るのか。市民に対し責任の作られたものである。日本 所在を明らかにし陳謝すべ
遺産はストーリーの中核ときでは。
なるテーマを設定しなけれ
市長 体育協会ではばならず、隣接４市町村に全額が返還され不利
またがるようなテーマは観 益が解消され、事業に影響
光振興だけではおそらく持 もなく訴訟は難しいと判断っていけないと思う。現在、 したとのことであった。告漆に関する文化をストーリ 発はその結果を踏まえ、市ーの中心として日本遺産の との関係性を総合的に判断
認定申請に向けて準備して したもの。一番の責任は前おり、その方針で進めたい。 事務局長であると思っている。現在、告発に向け資料を整えているところである。

体育協会職員の私的流用

昨年度開催した認知症
市民セミナー

問答

九戸城跡及び周辺地域の整備の方針を伺う

問整備基本設計を作成し植樹・植栽を検討する

27

末で１２８０人と、前年度より 人増加している。
歳以上の高齢者の増加とともに認知症状が認められる方も増加している状況。
認知症サポーターの人数、組織は。
市長 これまで市内
企業等を対象に養成
講座を 回開催し、 年３

答日本遺産認定の申請を
県北振興の立場からも 天 台 寺、 九 戸 城、
御 所 野 遺 跡、 座 敷 わ ら し、
なにゃどやらを中核とする日本遺産認定の申請を文化庁に急ぐべきではないか。
市長 日本遺産認定の制度は平成 年度から始まり、歴史的伝承や風土などを踏まえたストー
リーの下に有形・無形の文化財の活用を図る中で、人材育成や環境整備などの取

問

答

65

及川 正信 議員

70

答 問

問

83

30

九戸城は続日本１０
追 加 指 定 も 計 画 し て お り、
０ 名 城 に も 選 ば れ、 土地の購入費は今議会に提来訪者の更なる増に向け整 案している。今後住民説明
備に取り組むことが肝要で 会等を開催しながら進めてある。山桜や花の植樹、植 いきたい。九戸城整備につ栽をどのように考えているか。 いては周辺町内会等との協市長 二の丸におい 議の場を設けて進めていく。
て山桜などの樹木を、土塁復元整備をした上に植栽することにしている。現在整備基本設計を作成中であり、文化庁等の指導を仰ぎながら今後の植樹、植栽を検討していきたい。
在府小路遺跡の史跡への

問

答

４９号

にのへ市議会だより- 15 -

問質
般一通学路上の危険なブロック塀の撤去費用の支援を亀裂等があるブロック塀は カ所 注意喚起等する
共有し通学時の安全指導に努める。
市長 全国的には除去に対する支援制度を創設して推進を図っている市もあるが、原則は所有者等の責任で適正に管理されるべきである。
学校・保育所等にエアコンを17

助があるが市の財政負担が課題となる。国の動向を注視する。公民館へのエアコ
ン設置は市の他施設の状況や優先度を勘案し判断する。

子どもの医療費助成拡充を教育長 昨年市内全小中学校の保健室にいる。
必要なものはつけていく。

県に小学校卒業までの現物給付を要請しつつ、二戸市も高校生まで拡大、所得制限や一部負担撤廃で県内市町村に遅れをとらない拡充を。
市長 一定以上の所
得のある方は応分の負担をいただきたい。昨年
度に対象を中学生まで拡大しており、効果等の検証をしたい。国・県に引き続き要望していく。

基準が ℃以上 ℃以下に。 エアコンを設置し、暑さで市の保育所年長児室にはエ 体調不良になった場合、保アコンがなく、 ・５℃の 健室で休養・回復を図れる保育室も。市庁舎にはエア ものと考える。市内全学校
コンがあるが子どもたちは にエアコン設置となれば多酷暑の中で良いと考えるか。 額の設置費と維持管理費が市長 ３歳未満児の 想定され、国の学校施設環保育室にはエアコン 境改善交付金の３分の１補を設置し、遮光ネット、グリーンカーテン等の対策をし、児童クラブでは小まめな水分補給等の対応をして
28

問

答

エアコンがなく、遮光ネット
等で暑さ対策をする保育室- 16 -

平成３０年１１月１５日

60

34

８月７日～９日
産業建設常任委員会管外行政調査
８月 17 日二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会総会
８月 22 日議員全員協議会
９月３日
総務常任委員会
文教福祉常任委員会
産業建設常任委員会
広聴広報委員会広聴部会
会派代表者会議
９月７日
議会運営委員会
９月 11 日～ 10 月３日
平成 30 年第３回二戸市定例会
９月 18 日市政調査会役員会
９月 25 日市政調査会役員会
10 月３日広聴広報委員会広報部会
10 月 15 日
カシオペア連邦議会議員協議会議員活動推進交流会
10 月 20 日
六市議会議員協議会スポーツ交流大会
10 月 23 日～ 24 日
総務常任委員会管外行政調査
10 月 26 日
広聴広報委員会広報部会

二戸地区広域行政事
務組合によると今夏の熱中症の搬送は 件、入院９人。学校環境衛生基準改正で教室の望ましい温度

答

議会活動の報告（８月から 10 月）

34

市議会ホームページにアクセスください。
左の QR コードからもアクセスできます。

答

答問

畠中 泰子 議員60

二戸市議会では積極的な情報公開を行うため、インターネットを活用した
議会中継の映像配信を始めました。
パソコンやスマートフォン・タブレ
ットで、いつでも本会議の模様をご覧いただくことができます。

危険なブロック塀の撤去費用の支援を。
教育長 市内小中学校には高槻市で倒壊したものと同じ構造のコン
クリートブロック塀は設置されていない。金田一中学校の石積み塀に一部亀裂が認 め ら れ た た め 撤 去 す る。
通学路、その周辺に目視点
検で亀裂等が見られるコン
クリートブロック塀が カ
所ある。有資格者等による再点検を行い、学校、保護者と場所、状態等の状況を

議会中継
二戸市議会

答 問

議会中継の
インターネット配信を始めました！

問質
般一

視察レポート

認知症コミュニケーション・ケア技法「ユマニチュード」実証事業
福岡市では、誰もが心身ともに健康
で自分らしく生きていける個人の幸せと、持続可能な社会を両立できる健寿
社会のモデルを作るプロジェクト「福岡１００」を産学官民、オール福岡で推進している。この「福岡１００」の一つとして、認知症の人やその家族がいきいきと暮らせる認知症に優しいまち「認知症フレンドリーシティ・プロ
ジェクト」に取り組んでいる。▼所感認知症コミュニケーション・ケア技法「ユマニチュード」等の事業は当市の認知症に対する事業展開の中で参考になるものと感じた。
学校教育の情報化推進事業
姫路市では、学校教育において情報通信技術、ＩＣＴの特長を最大限活用
した新たな学校と学びを創造するため、市内全ての小中学校の普通教室に統一したＩＣＴ環境を整備し、小中一貫教育と連携した取り組みとして進めている。▼所感 姫路市では、教職員の他市町村への異動がない環境で計画的な教職員のレベルアップが図られていた。当市
は姫路市とは環境が異なるが、長期的な視点に立った
教職員研修に取り組んで行く必要があると感じた。

うるしの里会館
管理運営は越前漆器協同組合（ １４２企業 ）が行っている。鯖江
市における漆器製品の売り上げは～ 億円ほど。越前漆器の歴史は古く、最盛期には全国の半数を占めるといわれるほど多くの漆掻き職人がいた。漆は日光東照宮にも使われ、浄法寺を含め全国に技術と道具を広めた。
▼所感 越前衆の伝統工芸を継承しつ
つも現代技術を取り入れ、中国産漆を使用して手頃な価格で多種多様な製品を提供する産業としていた。当市は漆生産日本一として生産体制の強化や担い手育成などに力を入れているが、その使命は大変大きいと感じた。
越前大野城を生かした情報発信と集客拡大の取り組み
大野城は、竹田城・備中松山城とともに天空の城ブームに乗ったことで２万５千人の来訪者が７万人に増えた。続日本１００名城にも指定されている。まちづくり会社を設立し中心市
街地活性化を進め一定の効果が出ている。▼ 所 感 数 多 く の イ ベ ン ト に 官民挙げて努力していることが感じられた。恵まれた歴史資源と自然資源を生かした取り組みは参考にすべきであるが、一人当たりの観光客の消費額と宿泊者数は低い。分析が必要と痛感した。

葉たばこ農家です。今後
ごみを減らすため、洋服などは古着回収に出すよの葉たばこ農業の行方が心 うにしています。自分にとって不要な物がアジアの配です。
国々で役立てられると思うととても嬉しいです。
（浄法寺・64 歳女性）
（足沢・81 歳女性）

カラー印刷は見やすくて目を引
くのでつい読んでしまいます。字も大きくていいですね！
（石切所・58 歳女性）

このコーナーでは、クイズにご応募いただいた皆さまから寄せられたご意見などをご紹介します。

ご意見箱

４９号

にのへ市議会だより- 17 -【視察日】８月７日（火）～９日（木）【視察先】福井県鯖江市・大野市、富山県高岡市【視察者】田代博之委員長、畠中泰子副委員長、國分敏彦委員、田中勝二委員、
岩崎敬郎委員、及川正信委員

産業建設
常任委員会

２常任委員会で管外行政調査を実施し、先進地の取り組みを学びました。

視察レポート

空いた畑や田んぼの活用について。気持ちのある人を募集
して、豆や麦など給食にも使用できる作物を作ってみてはいかがでしょうか。身体が動く高齢の人もいます。
（仁左平・67 歳女性）

今までゆっくり議会だよりを読むことができませんでしたが、今回隅から隅まで拝読することができ、議員の方々の活躍がよく分かりました。本当にご苦労様です。
（浄法寺・76 歳女性）

文教福祉
常任委員会
【視察日】７月２日（月）～４日（水）【視察先】福岡県福岡市、兵庫県姫路市【視察者】三浦利章委員長、駒木昇委員、清水正敏委員、田口一男委員

姫路市役所にてうるしの里会館にて

80

70※その他の調査事項…日本遺産に関する取り組みと高岡クラフト市場について

にのへ市議会だより ４９号

声 の

ば
ろ
ひ

行政と市民、事業者が一体となった
ごみ減量と資源化で「循環のまち」にとKOE NO HIROBA

だ

くによ

戸田

國世

さん

私は太平洋戦争中の物がない時代に育ったので、物の使い捨てに抵抗感があり、できるだけごみを発生させない循環社会になってほしいと思います。市民は食品ロスを減らす等の努力をし、行政は生産者や事業者が過剰包装をやめ、リサイクルしやすい製品を作るよう誘導し、一層のごみ減量と資源化対策、市民も参加しやすい仕組みにしてほしいです。盛岡市等のように、指このコーナーでは、市民の皆さまの
定ごみ袋を買わなくても、中のごみが見える透明・半透明な袋でまちづくりに対する思いを紹介します。
掲載を希望する方は、お気軽に二戸あれば活用できるとごみ減量につながります。石切所地区にも高市議会事務局へご連絡ください。
齢者が運びやすいように衣類回収ボックスを設置してほしいです。

議会だより クイズ

▪ 応募方法 クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想などをご記入のうえ、ハガキやファックス、電子メールにてご応募ください。正解者の中から抽選で５人に二戸市共通商品券
1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただきます。
※ご意見等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）▪ あて先 〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47 二戸市
議会事務局 議会だより係／ FAX：0195-23-1633 ／メー
ル：gikai@city.ninohe.iwate.jp

よーく読めば答えが見つかる！

下の●に当てはまる数字を入れてください。
発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会「漆の原木は市内に●●万７千本あり、（２ケタ）

うち採取可能とされたものは

14 万２千本※推計値」▪ 締切 平成 30 年 12 月 14 日（金）※当日消印有効（ 前回の答え…パーク🅟🅕🅘により整備予定の金田一近隣公園 ）月６日（木）に開会の予定です。
12 月定例会を 次回の定例会は、12
詳しい日程につきましては、二戸市議会ホームページでご確認いただくか、
開催します 議会事務局までお問い合わせください。
本会議は当日の受付で傍聴できます。傍聴を希望する場合は、議会開催日に秋祭り、文化祭等で市民の皆様の活躍を目にする機会が４９号

増え、感動をいただいており

９月定例会からは新しく議

http://www.city.ninohe.lg.jp/
gikai@city.ninohe.iwate.jp

ます。

会ネット中継が始まりました。

今までは傍聴や市役所でのテレビ中継でしか見ることが出来ませんでしたが、ケータイ

やパソコンで気軽に見ることが出来ます。二戸の将来を担にのへ市議会だよりう若い方々に、もっと議会を

二戸市議会のホームページ（市ホームページよりアクセス）
二戸市議会のメールアドレス

身近に感じていただければと思います。

今後も市民の皆様に寄り添った議会になるように努めてまいります。

（清水 正敏 記）

真 申

広聴広報委員会

内 沢

昇

委 員 長

駒 木

（広報部会）部 会 長

泰 子

清 水 正 敏

畠 中

員

副部会長

委

三 浦
利 章

員

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

委〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111

議会を傍聴 市役所３階へお越しください。車椅子をご利用の方も傍聴可能です。
また、市役所および浄法寺総合支所の１階ホールでは、テレビで議会中継をしてみませんか 見ることができます。
※９月定例会の傍聴者は 12 人（延べ）でした。

右のＱＲコードからもホームページにアクセス

平成３０年１１月１５日

できます→- 18 -