第１回
開催日時

令和５年８月４日（金）場所

上市町役場２階

出席委員

１２名

第１会議室

冨樫隆

２番

大江

登美江 ３番

村上正毅

４番

林

５番

碓井繁

６番

中川治

７番

山本裕子

８番

青木幸男

９番

稲葉

悟

10番

岩城正治

11番

藤田秀雄

12番

酒井喜之

２番

大江

登美江

５名

事務局

出席者
事務局長

議事日程

午後２時

１番

出席推進委員

議事録署名委員

上市町農業委員会総会議事録

酒井紀明

事務局長代理

米山

１番

隆

冨樫

洋

１.

開

２.

会長の挨拶

３.

議事録署名委員の指名

４.

議案第１号

農地法第３条の規定による許可申請の許可審議について

議案第２号

農地法第４・５条の規定による許可申請の意見審議について報告第１号

農地法第１８条第６項の規定による届出について

５.

忠治

会

その他
次回委員会の開催予定について
第２回総会

６.

日時

令和５年９月５日（火）午後２時から場所

上市町役場２階

第１会議室

閉会

14:00

開会

事務局長

それでは、第１回上市町農業委員会総会を開催したいと思いますので宜しくお願いいたします。
只今の出席委員、12名全員12名であります。総会が成立することをご報告いたします。また、推進委員は６名中５名出席していただいております。
それでは、開会にあたりまして、林会長よりご挨拶をお願いいたします。

会長

会長あいさつ事務局長

はい、会長ありがとうございました。
それでは議事に入りたいと思います。
総会の議事は会長が行うことになっておりますので、宜しくお願いします。

会長

それでは、議事録署名委員の指名をさせていただきます。今回の議事録署名委員は１番の冨樫委員さん、２番の大江委員さんひとつ宜しくお願いしたいと思います。本日の会議書記には、事務局職員であります米山さんを指名いたします。宜しくお願いいたします。

事務局

会長

それでは議案といったことで、これより議事に入らせていただきます。「議案第１号による許可申請の許可審議について」事務局より議案の説明をお願いいたします。
（議案書をもとに説明）

農地法第３条の規定併せまして議案書３ページ目から６ページ目まで申請地見取り図及び現地の写真、調査表の方別で付けておりますので、ご確認いただければと思います。以上です。
はい。ただいまの事務局の説明に関連して、地区担当委員より報告をお願いいたします。１●●委員さんと●●推進委員さん、２●●委員さんと●●推進委員さん、３、４●●委員さんと●●推進委員さん、５は７月案件でございましたので事務局の方から説明をいたします。以上で宜しくお願いします。１番からひとつお願いします。

委員

ではまず、●●さんと●●さん。現地が●●●●さんの自宅の前を東へ一直線でここ細い道路あるがですよね。●●●●さんの自宅の前を通って突き当たるところまで行くと、下条用水土地改良区の●●●っていうものがありまして、●●●●●●さんの●●●●●の横のさらに奥のとこにあります。そのとこに小さな橋がかかっておりまして、下条用水の本水路があって、本水路から●●●のとこに栗の木植えてあるがんですよ。栗の木の南側の小さな土地になります。ちなみに境界線が全くこの辺ないとこなんで、何で●●知っとるがですかって言うたら●●●てあるって。●●に●●●てあるからその●●●●●や言うて。現地はとにかくそこです。で、●●さんと●●さんの関係ですが●●さんが●●市の●●でなんか●●●をやっておられるそうで、●●さんがそこの常連さんで●●さんが私今度ハーブティー出したいと。自分で作って育てて出したいがでどっかに畑ないですかね言うて●●さんに言うたら、私の畑余っとるからあんたそこで使われという事で、若い●●ちゃんなんだけど頑張ってハーブ作る言われるがでそれは何ら問題なく大丈夫だと思います。ちなみに、●●●の区長さんにここって基盤整備はいるがですかって聞いたら、ここは場所的に入りません言われたがで、もうほっぱっといても草藪になんがんやったらあの使ってもらって、有意義にしてもらった方がいいと思います。はい以上です。

会長

各々でやりますか。１なら１から事務局

説明は全部してもらっても大丈夫です。どちらでもはい。

会長●●推進委員さん。

委員

場所見てきたんですけども、今言われたように小さいとこなんですけども特には問題ないなって。

会長

はい。わかりました。それでは２●●委員さんと●●推進委員さんに宜しくお願いいたします。

委員

２について、まず地図で位置関係なんですけども、４ページの地図なんですけども真ん中の右の方に申請地という所があります。ここが今回の土地なんですけども。この横の道ずっと上の方、北の方へ向かって行くと●●の●●●●●●●出来たところです。ここずっと南の方に行くと途中工事中の県道があるんですけど●●●に向かう道であります。お分かりいただけたでしょうか。この土地については今●●の方が所有ってことで挙がってますけども、まああの定期的に田起こしはされてて荒廃はしてない土地でした。申請上がって問題ないだろうなっと思いながら自宅の方訪問したんです。事務局さんからいただいたこの申請書類に基づいて確認したんですが、自作地で●●●●持ってますっと言われたので、どんなもん作ってますかと聞いたんですけど作ってないんだと人に貸しとんがだと。あれって思ったんですけどそうすると権利移転の手続きとかしてないんですかねって聞いたんですけど、そんなんはわからんっていう事でした。場所何処です
かって聞いたらそれもわからんって言って、納税証明書かなんか持ってこられてここと面積が一致するってことで現地へ案内してもらいました。確かに●●●があったんですけど中には農業とは関係ない様な資材が置いてあって、さらには●●●に入っていく道から●●●●●ですかねそこんところに●●●●がしてあってここ農地だって言われてもちょっと、いやそれ違うでしょという様な状態になっておりました。そういうところで、今回のこの申請についてすんなり許可していいものか、はてなという状態で帰ってきました。皆様のご意見で判断していただきたいなと思います。私としては書類の作り直しからした方がいいんじゃないかなという思いでおります。どうぞよろしくお願いいたします。

会長●●推進委員さん。

委員

移譲だけだったら問題ないと思うんですけども、今言われたような問題が耕作はされてないんだったら放棄田になっていくと思われますね。

会長

ならちょっとまた皆様に審議をしていただきます。３、４合わせて●●委員さんと●●推進委員さんで宜しくお願いいたします。

委員

３、４については、ここはもう●枚にしてしもとられるがですね。

会長

ああそうなんだ。

委員

うん

委員

別にどってことはないんだけど、会長

つなぎの田んぼだったな

委員

これ●枚字あったんだろ地番もなっとっからね。現地見てきたら●枚にしてしもとっしね。

会長●●推進委員さん何か補足ありますか。

委員

譲受人の●●●●さんはあの●●の●●●●●の今●●から外れたかわからんけど、でも●●は●●●なんですね。その近くで野菜を栽培したいという事ですので。●●については今言われたように●●●●●●番と●●●番は畔を取っ払って田んぼは●枚になっとります。●筆で●●●●になりますんで、家庭菜園としてはやや広いんですけど農作業に●●●●●●従事するという事で●●●としては問題ないかと思います。

会長

はいありがとうございます。それではあの５事務局お願いいたします。

事務局

こちら７月の案件で、前委員の●●委員さんから非農地証明という形のご発言がありまして、こちら事務局の方で調べました。昨年の農地パトロールの時点で、この●●●●●の方で非農地判断すればいいんじゃな
いかという土地が確かにあるにはあったんですが、今回の申請に上がっておりますこの●●●と●●●かな他●●もう●●の分なんですけどこちらについては特に非農地証明の案内等をするって形には現状としてはなっておりませんでしたので、一応現状に言うとこちらについても農地という扱いになると思われます。ただ先ほどもちょっと現地確認行く前に近辺の道前通ったんですけど、昨年度の非農地の判断した時には森の様な状態になってたようなんですが、どうも先月の●●委員さんからのご説明にもあったんですけど、地元の方でその大きい木を切られて確かにかなり視界が良くなっております。ただ竹等が生えてる状態にはなってますので、もうこちらについては改めて非農地の判断をすることを行ってもいいのではないかと思われます。明らかに昨年度、現状が異なっているものですから、こちらについては非農地にするかどうかの判断も今の農地パトロール後ほどご説明しますけれども、農地パトロール等でもう一度委員さん等に見ていただいて判断していただく形にしてみてはどうかなと思います。併せてこちらの今審査に上がっております●筆については、あくまでも農地という扱いにして許可させていただいてもいいのかなとちょっと思われます。すいません事務局からは以上です。

会長
委員

ありがとうございました。ただいまの説明をいただいたわけでありますが、質疑のある方は宜しく発言の程お願いいたします。
自作が０の方の調査表は、これみんな経営農地はすべて耕作されているっていう報告になっているんですけ
ど、この場合に農機具だとかそういうものは調査されましたか。耕作できる状況だったかどうか。あの持たなくてもね農地もらうことはできるんだけど、そこまでちょっともう一度確認しましょうっていう。

会長

できるはずなんで委員全部だから調査表で経営農地がすべて耕作されておりっていう、この表現も今回こういう場合はちょっと変えていかないと、この方は農機具もみな揃っとると言うような報告を受けてじゃないとだめなんじゃないかなと思うんですけど。そこらた辺の調査や説明さしていただいたのかなと。田んぼ動くのはいいがよ、田んぼは田んぼして作られるのはいいがやけどそういう事務局

新規の方は一応●●●●を出してもらうかたちにはしてますのではい。

会長

そうなんね。それだけ確認したかった。

事務局

はい。出していただいてます。じゃないとちょっとさすがに今までの要件のあれと違って新しくほんとにするのかなっていうものも思ってしまうので、はい。

委員●●●●が出とって、耕作できる場所が事務局

そこら辺の判断がちょっと難しいんですけど。

会長

１、３、４は営農計画は事務局出していただいてます。

会長

そういうことなんですね。

会長

それと２の案件で●●委員の方からもあった通りです。

委員

トラクターは持っておられる。40年程前の。年●●●回動いているのは見ている。

会長

そこまでやっておられるならいいがじゃないがけ

委員

遊休農地に草だらけにならんように会長●●●●も委員

そこにあの農地じゃないような状態にされとるんで。人に貸しとって農地じゃないような状態になっとるもんで、ちょっとこのまますんなり申請っていくのかなって。場所がある●町の●●の●●●さんあるじゃないですか。あれの背戸の方に、人目にはつかない。●町に神社あるじゃないですか、神社と遊歩道の間くらい。裏手側。

会長

そこらたへんは皆さんどうですかね。

事務局

許可書に適度に管理してください的なものでもちょっと別で付けてでもしましょうか。そしたら。譲渡人の理由が、遠方のため保全管理できないってことで●●におられる方に管理していただいていたので今後もって形での申請になっている。

会長

そこらたへん一筆がほしいですね

事務局

なにか付けた形で。今●●委員さん言われたとこも含めた形できちっと農地としての取扱きちっとしてくだ
さい的なことを何かつけましょうかね。

会長

今言われたとおりそういうな形でどうでしょうかね。一筆いれていただくと。ただ３条だから委員●●さんはあと田んぼ少しか持っとられるの。この１枚だけ。ここにある書類では外に●反ほどあるんです
けどそれは人に貸しとると。実質どこも手を加えてないんですね。自分で手を加えてないんですね。だけど、経営面積が書いてあるもんで、やっとることと書いてることが違うと思って訪問した。

委員

申請書によると畑にしとると。

委員

なので、●●●●管理しとると書いてあるんですけど、それは実態は人に貸しとって、そこが非農地みたいな管理になっとるもんですんなりいかないんじゃないか。こんな申請に対してそのままオッケー出すとどうなるかなって。私の判断できないのでお願いします。

会長

皆さんどうお諮りしましょうか。

委員

事務局が言われたように一筆加えて出したらいいんじゃないか会長

それが一番ベターじゃないかと思わんですけど

委員

譲受人が確実に維持できるかどうかね会長

今非農地的になっとるとはどういうことになっとるがけ

委員●●●が建っているんですけど農業用じゃないんですよね。なんか資材を置いてあるんですよ。

委員

でも非農地とってことは農地じゃなくなっとるってこと

委員そこ入っていく、ちょっと段あるので。●●●●●があるんですけどそこも●●●●打ってあるんで。

委員

でも実質的には登記関係は田になっとる。

委員

この書類で見る限り畑なんですね、あっ田です。

委員

現地確認写真の●●●番は委員

そこは大丈夫です。●●●っていうのは番地ですか。

委員

自分の持っとる●●●がこうなっとるということ

委員

これ今は誰が管理しとるが。

委員

人に貸しとって領収書みたいな封筒持ってこられてそこには●●●●って書いてあった。

委員

そういうことは賃貸、貸しとるってことは賃貸で貸しとるということ

委員

だからめちゃくちゃだなと。

会長

所有権移転になっておるね

委員

賃貸の解約をしてそれから所有権移転

事務局

それは●●●●の話でしょ。今のこの●●●●はなにもない。

委員●●●のそれの農地が完全に管理されていないから●●さん心配しておられる。

事務局●●●番はなにもない。問題はない。●●●●の方に問題がある。

委員

申請地に私はこの他に田んぼやってますよと書いてある。

委員

これではわからんがだ

委員

これには載ってないけど出された書類には委員自作しているという●●●●を見せてもらったんですよ。

委員

それはどこにあるの委員●町にあります。

委員

それが●町にあるんだ。

会長●町ちゃどこのへん

事務局●●の北側というか

委員

これと●●●は全く別物でそれは●町にあるんだ

委員

地図にあるところは定期的に耕されているんでいい案件だと思いました。自宅を訪問したらこの内容のことがいろいろ●●が出てきました。その●●というのが自作している●●●●これがどこかも把握されてません、人に貸してます、そこを見に行ったら農地とは言えない管理状態。●●●は建っている、●●●●は打ってある、こういう書類を信用して許可していいのかどうかということ。

会長●●の●前だ、●●●の裏の方

委員

通り過ぎて、●●建材の方の交差点の北側

委員

ここの申請については問題ないけど、その持ち主の●●●に問題があるってこと

委員

３条の調査書も、譲受人の経営農地はすべて耕作されているとなっている。●●さんはこれにも引っかかるということ。●●●●見に行ったらなにも耕作されとらんと。なんか●●●●●建っとるし、入っていくとこは●●●●してるしそれでどうかなと。買った人がきちんと管理できるんかなという不安を持っておられる。

委員●●●●とか●●●●●って書いてあるけどどこに置いておるがかね

委員●●●保育園の背戸の方に古い●●があってそこに。●●●●●はありました。●●●●は離したということだったんで。あっ●●●●は壊れたので離したとのこと。

会長●●さんちゃ●●●け、●町じゃないんだ

委員●●●●●●●●●●●●●の隣、道隣りに●●がありました。

会長●●さんとすればどうしたらいいがけ。

委員

これを書類審査と言っていいのかわかんないけど自作地の状態が申請されてないので遡って申請していただ
くとか、どうすればいいかわかりません。

委員

用は今の案件についてはいいがだけど、●●●●のそれについてどうするか

委員●●さんの方が、今の採取地をきちんと耕作できるよう、利用権等設定してそれが先だよと。きちんと耕作されているのを確認して田んぼ買われたらどうですかっていう考え方を持っておられるがだね。

委員

遡って手続きし直すのが一番いいのかなって思うけど、現実的かどうかわからない。

委員

現状のやつを誰に貸しておろうが自分の土地なんだから、きちんと管理、管理もされとらん方に次の田んぼ買ってもろてその田んぼがどうなるがかなと不安に思っておられる。これは●●地内かな

委員

今回の名義変更のところは、●●、あ●●です。

委員●●の造成許可したでしょう。あこの近く。

委員

そこの向かいですね。ほぼ向かい。

委員

そこが心配されているということだね。

委員

ここには●●に居られるにかね。●●に居られるということはここに作業には来ておられんがでしょ。誰がやっておられるがけ管理。

委員●●●●さんが時たま田起こしされとるが委員それは間違いないがけ

委員

はい。今現在も草ぼうぼうになっとるわけじゃなくて会長

この案件についてでは●●●●は問題ないがでしょ委員

これはいいがだけど、その賃貸しとって●●●がいいがになっておらんがじゃないかって会長

３条でありながら３条でないがみたい。●●委員が言われる最初から積み重ねせんとだめじゃないかな。事務局そういう形でどうかな。まあこの案件についてではこれでいいが。

委員●●さんが言われ案件についてはきちんと会長

恐らく３条じゃないような気がするちゃ。だからそこらたへんはやっぱり最初からきちんと積み上げしていただくと、といったことで皆さんどうだろうかね。

事務局

許可は保留。これについては許可はするけれども、今の●●さん言われる●●●●についてきちっと手続きをしてくれという物を付けて出すがにします。

会長●●委員それでどうでしょう

委員

条件付きの許可にしましょう

会長

そういった形でどうだろうかね

委員●●●●はもう農地ではなくなっているんでしょう現状は。

委員

農地とは言えない

会長

でも登記は田でしょ事務局

それならそれで４条なり５条の手続きをとってもらうしか委員

始末書つけて、非農地にするがなら

会長

他の３、４、５については何か意見はありますか。きちんと営農計画等とっていただいて。５番のやつ７月にちょっと延びたんですがどういうもんでしょうかね

委員

手続してないということであればこれでいいと思います。非農地申請されていなければいいですか、３条だからそんなにと思うがですが。それでは採決してもよろしいでしょうか。

会長

議案第１号についての、原案通りの許可することに賛成の方の挙手をお願いしたいと思います。
（挙手）

会長

全員賛成と認めます。議案第１号についてでは原案のとおり許可することにいたします。
では次に、「議案第２号お願いいたします。

事務局

農地法第４・５条の規定による許可申請の意見審議について」事務局より説明を（議案書をもとに説明）
議案書９ページに申請地見取り図と現地写真の方を別で付させていただいております。併せまして先ほど会長、職務代理、担当地区農業委員さん、推進委員さんと共に現地の確認を行ってきております。以上です。

会長

はい。ありがとうございました。ただいまの事務局の説明に関連して、地区担当委員の方から報告をお願いしたいと思いします。１●●委員さんと●●推進委員さん。ひとつ宜しくお願いいたします。

委員

見てきたとおりですはい。なにもないです。

委員

はい。あの●●●●は今の●●●●●の空きスペースが足りなくなってきているもので、●●●●先にある今回の畑申請地に選んだっていうところなんで。●●●●●って言っても、仕入れたあの●●とか仮置きするための●●●●●っていうことなんで、計画になっとりますんで、●とか●●とか●●●とか●●とか●●●すると、雨水については下浸透しますんでこれは問題ないかと思います。●●●農地なっとんがでしょ
うけど、農地転用と権利移転については申請通りで構わんと思いました。

委員

なにもありません。

会長

はい、どうもありがとうございました。これより質疑に入ります。ただいまの説明について質疑のある方の発言をお願いいたします。
●●●●さんの向かいの方で、●●●と●●●の境になるがです。まあ５条になるかと思いますがこの案件にご質問等ありますれば。道路が狭いもんだからね。この５条大丈夫ですか。
それでは採決してもよろしいでしょうか。
議案２号について「意見なし」とすることを賛成の方の挙手を願います。
（挙手）

会長

はい全員賛成ですね。全員賛成と認めます。
議案２号については「意見なし」といたします。

事務局

では次に、「報告第１号します。
（議案書をもとに説明）

農地法第１８条第６項の規定による届出について」事務局より説明をお願いいた

合意の成立は●●●●の●●●●●になります。こちらにつきましては７月の総会の案件で３条申請が出ております。その際に利用権の設定等がありましたもので解約のかたちで、今回届出を出されております。以上です。
会長

はい、ありがとうございました。それでは報告ですが質疑がある方挙手をしていただければと思います。
よろしいでしょうか。以上で報告第１号を終わらせていただきます。

会長

以上をもちまして、第１回上市町農業委員会総会を閉会いたします。

15:30

閉会

この議事録は事実と相違ないことを証明する。
令和５年８月４日

上市町農業委員会
会
議事録署名委員
１番

２番長