市民と議会を結ぶ架け橋

上野原市

議会だより

74

No.

令和5年
８月発行

６月定例会

特集
1

うえのはらで頑張る人

秋山の民話を伝える会

上野原市議会だより No.74

特集 うえのはらで頑張る人… 2
定例会で決まった主なこと…… 4
議決結果等一覧表……………… 6
会期中の審査…………………… 7
予算特別委員会………………… 8
一般質問………………………… 9
議会活性化特別委員会…………15
市民の声…………………………16

うえのはらで頑張る人 Vol.27
秋山の民話を伝える会

秋山地区には、たくさんの民話が残っています。自然に残ったわけではありません。何年にもわたって、話を聞き取り、文字に落とし、印刷するという努力があったからです。秋山地区で今も活動を続けている「秋山の民話を伝える会」のみなさんにお話を伺いました。

人とのつながりを大切にしながら民話で地域おこしにつなげる

民話の採集

■ 今
 から 年前、
秋山村教育委員

編集したものです。この編集に 年ほどか心にした「秋山村の民話を採集する会」がいた先生方を中の学校に勤めてした。旧秋山村話」を発行しま会が「秋山の民45た。

小学３・４年生を対象にすることにしましの 本 は、 対 象 は ど う す る か が 議 論 に な り、■ 民話の採集の仕事をしながら教員仲間で勉強会を開いていました。その中で、民話ました。

行することができ、６００冊を村民に配りを集めるから」と言われて、会を作り、発員から「みんなに協力してもらおう、仲間が、なかなか集まらなかった中、先輩の教かりました。最初は一人でやっていました3

うえのはらで頑張る人
特集
昭和53年に発行された「秋山の民話」

令和4年に発行された新しい冊子：41話の民話を再録するとともに、
これまでの活動や新聞報道等も載せました。イラストも入れた楽しい冊子になっています。

2

上野原市議会だより No.74

うえのはらで頑張る人
特集

再び民話を世に出そう■ 「
 秋山村の民話を採集する会」の中心だった公民館長 か ら 、 当 時 の 取 材 ノ ー ト を 見 せていただき 、 平 成 年 に 「 も う 一 度 秋 山 の実現しました。小学校では民話劇を、中学校では民話の英訳の授業にも取り組んでいただきました。

■ 民話をそれぞれの人に語ってもらい、ビデオに収録し、ＤＶＤにして、学校等に寄ＤＶＤを作りました■ 地域を活性化したいと、安寺沢に最初の民話の看板 を 立 て 、 公 民 館 の 歩 け 歩 け の 行

場所を探すのに苦労しました。

収録を頼まれましたが、民話にふさわしい■ 砂金採りに来ていたことから繋がり、声をかけていただきました。その縁でビデオ

人の方に参加していただきました。

録をして、粘り強く働きかけをして、 数■ 民話の語りは、最初遠慮して、なかなか参加していただけませんでした。見本の収のご夫婦に協力をいただきました。

贈しました。収録は、東京都町田市に在住した。

話■ 民 話 と 繋 が る 場 所 が 結 構 あ っ て、 楽 しかったです。撮影していると地元の人から活動の発展のために■ チャンスとか人との出会いは一瞬で目の前を通り過ぎます。そのときに、「ここだ」「この人だ」と声をかけることが大事だと思っています。

■ 一人ひとりがいい力を持っていて、それを出してくれたのが、成果に結びついています。

■ 地元でも活動を引き継いでくれる若い人が必要だと考え、見つけてきました。

議会や行政に望むこと■ 資金的な援助はありがたいですが、関心を持っていただくことがまず大事だと思います。

■ 民話に関係する造形物を置きたいと考えているので、協力をお願いします。

取材を終えてり組めば必ず成果に結びつくと強く感じまし長い間の活動に対して、改めて感激しましの「 あ き やYouTubeま チ ャ ン ネ ル 」 で は、た。 市 民 の 皆 さ ん も、 日 々 の 活 動 で 一 歩 ず

大きな説明 板 を 設 置 し ま し た 。 秋 山 財 産 区の魅力です。

民話を語ったビデオをつ取り組んでみてはいかがでしょうか。地域

広がっていく大切さに気付かされ、地道に取た。また、人と人との繋がりで、活動の輪が観ることができます。

よ く 声 を か け ら れ ま し た が、「人」が秋山しました。

小・中学校にも広げて■ 県立図書館の「朗読劇ほかほか」に取り上げてもらったことをきっかけに、秋山中、の歴史・文化を大切にしていきましょう。

上野原市議会だより No.74

2

秋 山 小 で 朗 読 劇 の 公 演、「 語 り 部 教 室 」 を

3

や市の市民 活 動 支 援 事 業 な ど の 資 金 を 活 用

41の看板を設 置 し ま し た 。 そ の 後 、 か 所 に

40■ 「
 秋山の民話」
では 話採 話 し て

37

事の中で全 地 域 に 広 げ た い と 思 い を 伝 え ま

民話を世に 出 そ う 」 と 考 え ま し た 。

27

探し、地主 の 方 の 協 力 を 得 て 、 か 所

一話ごとに 場 所 をを 計 画 し ま し た。

民話の看板 の 設 置のゆかりの 場 所 にいますが、 地 域 内

41

定例会で決まった主なこと
議案第

令和５年第２回定例会が５月

日から６月

件
件
件
件

日まで 日間の日程で開かれました。

市長提出議案
請
願
発
議審議された議案

17

計41 3 2 36

16
号

上野原市情報通信基盤事業事業者選定委員会設置条例制定について

新しい情報通信基盤事業の事業者選定委員会を設置
情報通信基盤事業については、上野原市情報通信基盤事業検討委員会の答申に基づき、現在市が所有する各家庭のＯＮＵ（白い箱）を事業者の所有とするなど変更し、新しい事業者の選定を行います。新しい事業者の選定については、公正かつ公平な選定を行うために委員会を設置します。６人以内の委員で構成されま
す。

号

69

民生費

３１１２万４千円

児童福祉費補正額

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度上野原市
一般会計補正予算（第１号））■

低所得者の子育て世帯に対する子育て世帯生活
支援特別給付金事業
３１１２万４千円

号 上野原市固定資産評価員の選任の同意について
号～第 号 上野原市農業委員会委員の任命の同意について

固定資産評価員の選任の同意

氏

岡部 公史 氏木田 好美 氏
佐藤稔 氏

奈良 壽弘 氏

網野 和夫 氏古家 勝夫 氏髙橋
正 氏

川田 利一 氏農業委員会委員の任命の同意

上野原市固定資産評価員

山﨑 範夫

小俣 億学 氏冨澤 太郎 氏守屋 光泰 氏

上野原市農業委員会委員

髙橋 範朗 氏石井 太郎 氏小俣 幸市 氏4

上野原市議会だより No.74

議案第

議案第
議案第

89

31

定例会で決まった
主なこと

定例会※ 議案名・議決結果等は ページをご覧ください。
６

補正
予算
7675

人事
案件

６月
70

条例
制定

定例会で決まった主なこと

号
号

号

消防団用小型動力ポンプ付軽積載車３台購入契約締結について
消防団用消防ポンプ自動車（ＣＤ―１型）１台購入契約締結について

消防自動車１台・消防軽自動車
３台を購入契約締結
条 件 付 一 般 競 争 入 札 に よ り、 有
( 中
) 村ポンプ工作所（甲府市）と購入契約を締結しました。
消防団用小型動力ポンプ付軽自動車 ３台
２４０９万円		
消防団用消防ポンプ自動車（ＣＤ―１型） １台
２２５５万円		

高規格救急自動車１台購入契約締結について

救急自動車１台を購入契約締結

３４３１万６千７百円

条件付一般競争入札により、山梨トヨタ自動車（株）
都留店（都留市）と購入契約を締結しました。
高規格救急自動車 １台
		

上野原市長の給与の特例に関する条例を廃止する条例制定について

請願第 号 「保育士配置基準改善と大幅な賃金引上げを求める意見書」の採択を求める請願書

保育士配置基準改善のみ採択

文教厚生常任委員会で、保育士配置基準改善の部分のみ採択すべきとの意見が出され、本会議において採決した結果、
本請願については委員長報告のとおり「一部採択」とすることと決定しました。

保育士配置基準改善を求める意見書の提出について

発議第 号

意見書を国に提出充を求める意見書については、総務産業常任委員会で審議されましたが、委員会、本会議ともに反対多数で不採択となりました。

金制度に改正するとともに、中小企業への支援策の拡

最低賃金１５００円以上をめざし、全国一律最低賃

最低賃金の引き上げなどを求める請願は不採択

請願第２号 「最低賃金法の改正と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める請願書置基準の改善を求める意見書を提出しました。
提出先：内閣
 総理大臣・財務大臣・厚生労働大臣・文部科学大臣・内閣府特命担当大臣（少子化対策）
・衆参両議院議長

請願第１号の部分採択により、国に対して保育士配

3

議案第
議案第

議案第

発議第２号

市長給与の特例に関する条例廃止
市長給与等を半額にする、上野原市長の給与の特例に関する条例（令和５年上野原市条例第６号）を廃止することとなりました。

上野原市議会だより No.74

5

1

請願
発議
請願

9190

契約
92

契約
発議

令和５年第２回定例会議決結果等一覧表

審議結果

長田喜巳夫

杉本公文

東山洋昭

川田好博

薫

白鳥純雄

山口

八木一雄

崇

内田倫弘

小俣

安留俊介

清水一明

案      件     名

佐藤澄男

天野淳一

議案 付託
番号 委員会

遠藤美智子◆賛否のあった議案 ( ○賛成 ●反対 ◎賛成討論者 ◉反対討論者）

発議
上野原市長の給与の特例に関する条例を廃止する条◉◉◎● ○ ○ ● ○ ○ ○
●
○
● 可決
―
●
●
○
例制定について
2
請願 文教 「保育士配置基準改善と大幅な賃金引き上げを求める一部
議● ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○○ ○ ● ○
長採択
1 厚生 意見書」の採択を求める請願書
請願 総務 「最低賃金法の改正と中小企業支援の拡充を求める意◉● ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ○○ ● ● 不採択●
2 産業 見書」の採択を求める請願書※請願の賛成・反対は、委員長報告に対するものです。
請願第 1 号の委員長報告は一部採択とすべきもの、請願第２号は不採択とすべきものです。

◆全会一致の議案
議案
番号

57

付託
委員会

案      件     名専決処分の承認を求めることについて（上野原市税条例の一部を改正する条例制定について）専決処分の承認を求めることについて（上野原市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定に
ついて）

58
59
60

専決処分の承認を求めることについて（上野原市介護保険条例の一部を改正する条例制定について）専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市一般会計補正予算（第９号））

61

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市国民健康保険特別会計補正予算（第３号））

62

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市後期高齢者医療特別会計補正予算（第
３号）
）

63
64
65

―

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市介護保険特別会計補正予算（第４号））

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市甲東財産区特別会計補正予算（第２号）） 可決
専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市島田財産区特別会計補正予算（第４号））

66

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市檜尾根外十二恩賜林保護財産区特別会
計補正予算（第３号））

67

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市秋山財産区特別会計補正予算（第２号））

68

専決処分の承認を求めることについて（令和４年度上野原市西棚ノ入外十一恩賜林保護財産区特別会計補正予算（第２号）
）

69
70
71
72
73
74
75
76～
89
90
91
92
発議1
発議3

審議
結果

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度上野原市一般会計補正予算（第１号））

総務
上野原市情報通信基盤事業事業者選定委員会設置条例制定について
産業
予算 令和５年度上野原市一般会計補正予算（第２号）
令和４年度上野原市継続費繰越計算書の報告について
令和４年度上野原市繰越明許費繰越計算書の報告について

受理

令和４年度上野原市事故繰越し繰越計算書の報告について
上野原市固定資産評価員の選任の同意について―

同意

上野原市農業委員会委員の任命の同意について
消防団用小型動力ポンプ付軽積載車３台購入契約締結について
消防団用消防ポンプ自動車（CD-1 型）１台購入契約締結について
高規格救急自動車１台購入契約締結について可決

議会活性化特別委員会の設置について
保育士配置基準改善を求める意見書の提出について※ 「－」は委員会付託が省略された議案です。

上野原市議会だより No.74

6

会期中の審査

るため、配置を増やさないと十文教厚生常任委員会

６ 月 ７ 日、 委 員 会 を 開 催 し、分な安全性を確保できないとの総務産業常任委員会
議案第 号について採決した

付託された請願 件について審

通信基盤事業 事 業 者 選 定 委 員 会

定するにあた り 、 上 野 原 市 情 報

通信基盤事業 を 行 う 事 業 者 を 選

置条例制定に つ い て 」 は 、 情 報

信基盤事業事 業 者 選 定 委 員 会 設

議案第 号 「 上 野 原 市 情 報 通

業 へ の 支 援 策 を 最 大 限 拡 充 し、金制度に改正すること、中小企をめざすこと、全国一律最低賃

書は、最低賃金１５００円以上る意見書」の採択を求める請願

正と中小企業支援の拡充を求め

請願第２号「最低賃金法の改と、処遇改善事業の改善に

育士職員配置基準を改善するこも の で す。 要 請 項 目 は、保求める意見書」の採択を求める

準改善と大幅な賃金引き上げを請願第１号は「保育士配置基査すべきとの意見があり、閉会り一部採択とすべきすることが１号について、委員の提案の通ありました。採決の結果、請願と」のみ採択することの提案が育士職員配置基準を改善するこ

委員からは、要請項目１「保日、 委 員 会 を 開 催 し 、
結果、全会一致で原案どおり可を設置するた め 条 例 を 制 定 す る

国民の生命とくらしを守ること

行われてこなかった結果、保育中の視察調査をすることに決定月付託された条 例 制 定 １ 件 、 請 願

もので、６人以内の委員で公平・を国に求めるものですが、採決

現場の人手不足の原因にもなっ説明がありました。

決すべきものと決定しました。

公正に選定し 、 施 行 期 日 は 令 和した結果、反対多数で不採択としました。

ついての二項目です。要請項目

際には事 業 者 の 所 有 と す る

Ｑ 現在、ОＮＵは市の所有になって い る が 、 更 新 す る性化施設について調査すべきと発電、土地改良事業及び地域活

なお、委員から、バイオマス

労働者を対象とすることなどを上の改善や現場で働くすべてのげにあたっては、月額４万円以を求めるものです。賃金引き上は、長期間にわたって改善がことを選 定 基 準 と し て い るの意見があり、閉会中の継続調か。

委員からは、当市の保育士の配置人数は、基準を上回っていると思われるが、という質問については、元々の基準が低すぎ「し尿処理事業について」調

賛成多数で決定しました。

５年７月１日 と の こ と で す 。

ていることから配置基準の改善査しました。

１件について 審 査 し ま し た 。

委員長
川田好博
副委員長
小俣 崇
委員
佐藤澄男
八木一雄
白鳥純雄
東山洋昭
長田喜巳夫

すべきものと決定しました。

2.

求めるものです。

1

査とすることに決定しました。

Ａ ＯＬＴとОＮＵは一対のもので、 Ｃ Ａ Ｔ Ⅴ 事 業 者 が整備する も の と し て い る ため、仕様 書 に も そ の 内 容 が盛り込ま れ ま す 。

上野原市議会だより No.74

7

70

委員長
安留俊介
副委員長
天野淳一
委員
清水一明
内田倫弘
山口 薫
遠藤美智子
杉本公文

1.

1

7
70

6

予算特別委員会

号

令和５年度上野原市一般会計補正予算（第２号）■

新型コロナワクチン接種体制確保事業

３８２３万２千円

２３８５万５千円
		新型コロナワクチン接種事業
		

商工費
６９５７万８千円
貨物運送事業者及び公共交通事業者への支援事業

５９０３万８千円

１０５４万円		
商店街応援キャッシュレス決済ポイント還元事業		8

上野原市議会だより No.74

議案第補正総額２億３３６０万９千円の予算計上
６月５日に開かれた予算特別委員会で、補正予算の審査が行われました。
■

総務費
３６０万円
新田水防会館代替え施設整備事業費

３６０万円
		
■ 民生費
９６３４万３千円
福祉施設等物価高騰対策支援事業（高齢者福祉施設）８３０万円（障害者福祉施設）１２５万円
住民税非課税世帯等に対する臨時特別支援事業
８４３１万８千円
		
秋山小学校体育館改修工事設計業務委託料
４９万５千円		
生活保護基準の見直し等によるシステム改修費
１９８万円

１７５万円

ポイント還元事業

秋山の学童保育が移転します

		
■

衛生費
６４０８万円８千円
山梨県救急安心センターに係る運営負担金

		
予防接種健康被害給付費負担金

８万６千円

１６万５千円		
山梨県猫不妊・去勢手術助成事業

		

新田水防会館建替予定地

71

補正
予算

一般質問

各議員の主な質問項目

２ 大規模地震発生時における防災対策について
３ 移住者等受入れ体制の整備について４ 上野原市環境基本計画の推進状況
１ 下水道供用区域の状況について
２ 観光行政について
３ 上野原駅南口市営駐車場について

山口薫議員
１ 水害から市民を守るために決算と今後の事業計画の見直しは
東山洋昭議員１ 鳥獣害対策について
２ 情報通信整備事業等について

育ステーション事業」
３ 令和４年度「地域活性化施設事業」の杉本公文議員

２ 保育所送迎負担軽減に向けた「送迎保１ 新型コロナ感染症について
２ くらしの支援について
３ 地域公共交通について
４ 投票率向上対策について

３ 人口減少とまちづくりについて
八木一雄議員
１ 教育行政における課題「働き方改革」
について

３ 鳥獣害対策について
川田好博議員

１ 生活排水処理計画について
２ 市民活動支援事業について

安留俊介

他に、秋山診療所、廃校
等施設、音声告知端末の代替え手段、ひなづる漬、無生野の大念仏などについて質問しました。

などの方向性を決めていか
なければならないと考えています。
早急に方向性を示していた
だきたい。

ど主要な施設も老朽化が進んでおり、それぞれ大規模改修して活用していくのか、あるいは、施設の解体と併せて機能を集約し、新たな拠点を設けていくのかり扱いは。
答弁 当施設以外にも秋山支所な

合併後 年の秋山地区についてが、いつからどのような理由でそうなったのか。また、
今年度から職員定数を４名増やし 名とし、常駐体制が可能になるとのことだが具体的にはいつからか。

質問 消防署秋山出張所の職員が常駐していない時がある

18

57

57

答弁 都留・大月・上野原の三市で山梨県東部消防指令セン
ターの運用を開始した平成年度からで、救急救命士 意見の研修や養成所への派遣などにより出張所勤務者を本署へ集約せざるを得ない状
況 に な っ た た め で、 今 後、採用を継続して行い、令和８年度には 名体制とした
いと考えており、それまでは可能な限り常駐できるよ
うに取り組みます。
質問 秋山老人福祉センター（旧ＹＬＯ会館）が使用できな
27

くなると、秋山地区には大勢が集まれる施設がなくなってしまうが、今後の取上野原市議会だより No.74

9白鳥純雄議員
１ 安全・安心して暮らせるまちづくり
２ 地域の賑わいについて
安留俊介議員
１ 合併後１８年の秋山地区について
長田喜巳夫議員

一般質問

八木一雄

日」の実施を推進しています。令和 年・ 年度共に
市内小中 校すべてに於いて年間 回以上実施されました。 年度も 校が「きずなの日」 回以上を目標として取り組んでいます。

答弁 本市の教育振興基本計画に於いても教員の多忙化改善対策を推進し、教員が子どもと向き合う時間を確保す
るため、放課後に会議や部活動を行わない「きずなの実 施 が 求 め ら れ て い ま す。
その取り組み状況は。

時間外在校時間の縮減と「きずなの日」の実施状況は発を図り、合併槽への転換を推進していきます。

に過労死ラインと言われる
残業月 時間越えをゼロにする目標は。
答弁 勤務時間に対する教職員の意識改革、勤務時間の抑制に向けた取り組みと給食費

38

子どもと向き合う時間の必要性から「きずなの日」が設定され、年間 回以上の4

7

減事業と地域活性化施設事業について質問しました。

他に、保育所送迎負担軽20

生活排水処理計画について
質問 第 ２ 次 上 野 原 市 環 境 基 本 計
画との 関 連 は 。
質問 排水処理計画では、年 基増える予測となっているが、 全 て の 単 独 槽 が 合 併 槽に切り替えを完了する時期をどう捉えているか。
答弁 早 期 の 切 り 替 え を 目 指 し た

人口減少とまちづくりについて質問しました。

80

1

30

質問 教職員の働き方改革の一環
として、令和 年度末まで

答弁 生 活 排 水 処 理 計 画 を 策 定 するうえでの基礎資料となって い ま す。 ま た、 環 境 基 本
計 画 で は、 公 共 下 水 道 の 接
続 率 の 向 上 と、 合 併 槽 の 設置に対して継続して支援をいと思います。
意見 平 成 年 か ら の ５ 年 間 で 合併槽への切り替えは、平均
す る と 年 ８・８ 基 と な っ てい る。 こ の ペ ー ス で は 先 が
見 え な い。 行 政 と し て は、
早期に方針を明確にすることが務めである。
他に、市民活動支援事業、の公会計化、学校閉庁日の設定、ＩＣＴを活用した業
務 改 善 な ど の 実 施 に よ り、
平 成 年 度 か ら の 推 移 は、
主たる項目で、月 時間超
えが 人から 人。 か月
平均残業時間も 時間が時間となるなど、目標未達
ではありますが、大きく改善されました。今年度も更なる改革を進め目標達成に向け取り組みます。
質問 児童・生徒の「学習のつまずき」の把握や教員の多忙化改善にも繋がることなど
29

80

30

23

7 3

5 20

長田喜巳夫

実施す る と し て い ま す 。
質問 生 活 排 水 処 理 計 画 は 、 計 画的な整備を図っていくことが 重 要 と し て い る。 合 併 槽の未設置は３千を超えている。 こ れ を ど う 解 決 し て い
く の か。 年、 年 計 画 でいくの か そ の 方 向 は 。
答弁 ま ず は 令 和 年 度 の 目 標 に
向 け、 普 及 率 の 向 上 を 図 っていきたいと考えています。 令 和 ５ 年 度 か ら は 、 合
併浄化槽補助金要綱を改正し、 浄 化 槽 や 汲 み 取 り 便 槽の 撤 去 費、 宅 内 配 管 工 事 に対する補助金も交付できる
よ う に な り ま し た の で、 広報やホームページで普及啓

20

4

4

52

20

10

14

上野原市議会だより No.74 10一般質問

観光行政について
質問 活 性 化 施 設 の 管 理 ・ 運 営 状
況 は。 こ の 施 設 は 、 地 域 活性化施設条例の設置目的に
基 づ き、「 市 の 魅 力 あ る 地
域情報の発信により観光客

答弁 協会から、第三者との契約は諸事情により締結しませんとの申出があり、補完できないワインに関係する部
分について補塡することをについて、当局の取り組みを伺います。
答弁 総合戦略事業の中で、各種交付金事業を活用し計画的に実施しています。辺地債

質問 市道路線の改良・改修計画
は、具体的に進められてい
るのか、また早急に改良が必要な箇所や起債対象地域
外で事業化されてない市道

在ありません。鳥獣害対策実施隊の協力を得て捕獲活動を行いながら、国・県の補助制度を有効に活用して取り組みます。
意見 鳥獣被害対策に駆除隊へのます。
質問 過疎対策債を活用しての鳥獣害対策や新たな取り組みがあるのか伺います。
答弁 過疎対策債の事業対応は現

安全・安心して暮らせる
まちづくり

目的に契約を行いました。
市がなぜ契約ができたのか。 契 約 で き る 当 事 者 は 協会と第三者の法人です。当事者でない市が契約するのが活用できない地区につきましても、地元からの要望を受け、計画的に道路整備を進めてまいります。
意見 地権者の協力・理解が得られている市道の改修を計画

入 手 を お 願 い し て い ま す。
代替手段へのニーズがある
認識はしていますが、導入には大きな財政負担となりますので慎重に検討していであれば、覚書を変更する必要がある。今のままではコンプライアンス上問題があ る。 法 令 遵 守 を 怠 っ て い
るのではないか。市の法令審査会や顧問弁護士にこの依頼も多くなっているので、出来る限りの支援をお願いします。

白鳥純雄

契約について有効性があるの か ど う か 含 め て、 再 度、議論をしていただきたい。

ど、いずれかの方法で情報

11 上野原市議会だより No.74

東山洋昭

的に早急に進める事を強く要望します。
質問 音声告知端末の運用を３月末で終了したが、防災無線の不感地域や情報弱者、デジタル難民等に対しての危機管理体制を伺います。
答弁 防災メール、ＬＩＮＥ、ツイッター、ホームページな及び上野原駅の利用者等の利 便 を 図 る と と も に、 地 域 意見の活性化を行うこと」とし、
市 が 市 観 光 協 会（ 協 会 ） と覚 書 を 結 び、 そ の 管 理、 運
営 を 任 せ て い ま す。 施 設
は ２ 階 建 で す が、 昨 年 ４ 月
より２階部分の改修により、 市 は 直 接 に 他 法 人 と 契約 し、 ワ イ ン を 販 売 し て い
ま す。 市 と 協 会 の 覚 書 項に は、 本 業 務 の 一 部 ま た は全部を第三者に委任してはな ら な い と 書 か れ、 専 門 的

任 契 約 は、 協 会 と 第 三 者 の法人との間で契約すべきと思うが 。

と が で き る。 こ の 場 合 の 委

知識を必要とする事業の企
画、 運 営 に 限 り 、 市 の 承 諾
により第三者に委任するこ

12

一般質問

ハードルが高く、婚姻しても子どもが産みにくいということが伺えます。
質問 子 育 て 世 帯 が 住 み 続 け る た
めには、住みやすい、働きや す い、 子 育 て し や す い 環％の増加となっています。 低 所 得 者 で は 婚 姻 の新型コロナ重症化防止対策を
子育て支援に基金の活用を質問類に移行した新型コロナ
ウイルス感染症で大切なことは。
回答 一 つ は 、 重 症 化 さ せ な い と
いうこ と で す 。

川田好博

境が求められているが。
回答 「 ま ち・ ひ と・ し ご と 創 生
総 合 戦 略 」 に お い て「 若者が住みたくなるまち上野原 」 を 重 点 目 標 に、
「各種
政策に総合的に取り組んでいます。
意見 必 要 な 施 策 に つ い て は、
億円の財政調整基金を積極的に使うことが必要と思
う。

		

状態です。
質問 ４ 年 度 の シ カ 捕 獲 実 績 は３６５頭の内、わなは 頭、多数のわな猟免許取得者を育成すべきでは。
答弁 県の協力を受け、育成支援を図りたいと考えます。

ます。丹波山村の処理施設
では年間処理頭数の目標を
１ ４ ０ 頭 と し て い ま す が、当市の予定頭数は。
答弁 目 標 値 に つ い て は、 現 在、申し上げることができない

なにより捕獲したシカ肉を対象に処理することになり

鳥獣害対策について
わな増設とジビエ加工場の整備

質問 棡原、特に被害の多い井戸地区などにサルの大型の箱わなを設置するべきでは。
答弁 サル用の大型囲いわなにつ
いては、地元の協力を得る必要があり、設置場所と費用の問題がありますが、被害 状 況 の 多 い 地 域 に は 国・県の補助金を活用し、次年度に向けて進めていきたいと思います。
質問 ジビエ加工処理場整備、その後の検討状況は。
答弁 処理場整備については、地元産のジビエを活用した地
域共生社会の実現と地産地消、害獣の駆除等を目的とする市内の団体と協議を進めており、今後は県や保健所の担当者及び関係者等で建設予定地の現場調査等を予定し、猟友会や関係者及び関係部署との連携・協働と情報の共有等を図りながら協議を進めていきます。

質問 ジビエについては主に、わ杉本公文

ついて、質問しました。

他に情報通信基盤事業に

40

質問 保 健 所 で 保 有 し て る パ ル ス
オキシメーターの貸与を受け て、 自 宅 療 養 患 者 へ の 配
布を考 え て は ど う か 。
回答 保 健 所 に 状 況 を 確 認 し て い
きます 。
質問 児 童 生 徒 が 感 染 し た 場 合 の措置は 。
回答 出 席 停 止 と す る 取 扱 い を していま す 。
質問 感 染 し た と き も 、 登 校 す ると き も、 医 療 機 関 等 の 証 明は。
回答 医 療 機 関 が 発 行 す る 検 査 結果を証明する書類は必要な
いこと と な っ て い ま す 。
質問 低 所 得 の 世 帯 が 子 ど も を 産
みにく く な っ て い る が 。
回答 全 世 帯 平 均 所 得 金 額 は 年間で約３％の増加に対して、 児 童 の い る 世 帯 で は 約

10

17

25

5

上野原市議会だより No.74 12

一般質問

繰越費

ここで出てきた繰越計算書につい

数年度にわたって支出するものが継続費です。

継続費
建設工事など数年間にわたる事業の場合、不都合が生じるので、予算編
成時に、経費の総額や年度ごとの経費とその財源を予め予算に定めて、複年度独立の原則と呼んでいます。

の歳入によって充てなければなら

地方自治体の歳出は、その年度て、説明します。

告 が 提 案 さ れ、 同 意 さ れ ま し た。

今議会に３件の繰越計算書の報

期消火を行う事で全焼４割減、 死 者 は 半 減 す る と 発 表
しています。当市でも防災訓練時に消火訓練の機会をを増やすべきだと思うが。

持続可能な上野原のために将来を見据えた政策を！
質問 昭 和 年 ８ 月 、 台 風 で 桂 川が氾濫し新田地区等１３２棟が被災する大水害があり
ま し た。 昨 年 ９ 月 に は 同 地
区 が「 洪 水 浸 水 想 定 区 域 」の土地でも家が建てられず
荒 れ 地 で も そ の ま ま で す。
移住者等増加のため指定の解除を容易に出来ないか。
一部除外につきまして、具体的な事業計画が出されたないとされています。これを会計

一口
メモ

答弁 八 月 下 旬 に 行 う 防 災 の イ ベ
ン ト で、 火 災 を 想 定 し た 消
火 器、 煙 体 験 な ど を 実 施 する予定です。
質問 農振法上の農用地は、自分

答弁 今 後 地 域 防 災 計 画 （ 水 防 計画 ） を 修 正 す る と と も に、
ハザードマップを配布する
際 に、 市 民 に 周 知 し た い と考えて い ま す 。
答弁
質問 脱 炭 素 社 会 実 現 に 向 け 、 市

段 階 で、 一 筆 ご と に 県 と 協議を重ね、判断していきた
いと考えています。

に 指 定 さ れ ま し た。 現 実 に即 し た 水 防 計 画 の 修 正、 新
しいハザードマップの配布と 市 民 へ の 周 知、 水 防 訓 練の実施 が 必 要 と 思 う が 。

薫
山口民が協力し易いよう削減の短 期・ 中 期 的 目 標 を 掲 げ 、計画の見える化を図る必要がある と 思 う が 。
答弁 目 に 見 え る 計 画 は 重 要 で すの で、 市 と し て の 削 減 目 標
を 立 て、 市 民 と 共 に 二 酸 化
炭 素 削 減 に 向 け、 着 実 に 取り組ん で い き ま す 。
質問 大 規 模 地 震 発 生 時 、 県 は 初繰越明許費
歳出予算のうち、その性質上または予算成立後の理由により、年度内に支出の完了しない見込みのものを、翌年度に繰り越して使用できるようにしたものです。予算において対象事業、限度額を定めておく必要があります。

事故繰越
予想し得なかった止むを得ない事由によって事業の執行が遅れ、年度内に支出ができず、繰越明
許費の議決を得る暇がない場合に翌年度に繰り越して使用できるようにしたものです。

繰越計算書
それぞれの繰越について、計算書を作成し、繰
越の額と内容を明らかにして、議会の同意を求めることが必要です。これが繰越計算書です。

13 上野原市議会だより No.74

57

閉会中の委員会活動
一般質問
所、こども園 、 小 ・ 中 学 校 の 安

５月９日と ５ 月 日 に 「 保 育校者は校門インターフォンで許て、昼は校門の施錠はせず、来学校内のセキュリティについメラを５台設 置 し 、 職 員 室 の モ

絡体制を明確にし、防犯に対す委員から、担当課に対し、連全国市議会議長会表彰
在職 年

お詫びと訂正杉本公文議員
議案第
議案第

号～
号～

号
号

上野原市教育委員会委員

人権擁護委員渡部 一雄 氏大場卓 氏
岡本 和洋 氏石井 千晴 氏

各種委員会の推薦と同意

上野原市教育委員会委員の任命の同意について
人権擁護委員候補者の推薦について

議会だよりＮＯ 号 ページの人事案件について、上野原市
教育委員会委員渡部一雄氏、人権擁護委員候補者石井千晴氏について、氏名に誤りがあったので、お詫びするとともに、再掲いたします。

9

文教厚生常任委員会

全確保、安全 教 育 に つ い て 」 調
安全教育については、職員会可を得て入校しています。

５月９日は 、 上 野 原 こ ど も 園

議や生徒同士の意見交換の場を査を行いまし た 。
の調査を行い ま し た 。 ５ 月 日

設け、必要に応じて訓練や安全計画の変更を行い評価を受けては、上野原西 小 学 校 と 上 野 原 中
学校の調査を 行 い ま し た 。

ニターで確認 を し て お り 、 日 中る意識を高めること、小・中学いるとの説明がありました。

は通用門や各 部 屋 等 の 施 錠 で 対校には防犯カメラの設置を検討

上野原こど も 園 で は 、 防 犯 カ

応していると の 説 明 が あ り ま しすることを要望しました。

20
73

委員長
川田好博
副委員長
小俣 崇
委員
佐藤澄男
八木一雄
白鳥純雄
東山洋昭
長田喜巳夫

た。日常業務 に お け る 「 ヒ ヤ リ
ハット」案件 に つ い て は 、 記 録
簿に記入し、 職 員 会 議 で 共 有 するとともに、 関 係 機 関 に 連 絡 しています。
上野原西小 で は 、 年 生 の 防
災 教 室 の 様 子 を 見 学 し ま し た。
班に分かれて ク イ ズ 形 式 で 発 表

5553

15

したりするな ど 、 工 夫 さ れ て い
ました。

表彰
5452

人事
案件

15

2

上野原市議会だより No.74 14

議会活性化特別委員会

副委員長

清水 一明

委員長

八木 一雄

議会活性化の取り組みの経過
平成 31 年 １月

議会活性化特別委員会設置

				

検討項目

					 ・予算・決算特別委員会における全員での審議					 ・タブレット端末の導入					 ・意見交換会・報告会の開催					 ・会議のインターネット配信					 ・議会基本条例の制定
					 ・議員定数、議員報酬
令和 元年 11 月

上野原市議会と市民との意見交換会開催

令和 ３年 ３月

議会活性化特別委員会の調査期限延長

令和 ３年 ８月

議会基本条例の素案作りを目的とした小委員会設置

令和 ４年 12 月

「上野原市議会基本条例」制定

令和 ５年 ２月

議員定数を２人減の１４人へ変更

令和 ５年 ５月

議会活性化特別委員会設置

15 上野原市議会だより No.74

発議第１号 議会活性化特別委員会の設置について

12

議会活性化特別委員会の設置

市議会では、昨年 月に「議会基本条例」を制定し、これまで議論を重ねてきた議会のあり方について、基本姿勢を示しました。
今後はこれをもとに、令和５年６月定例会初日に設置した「議会活性化特別委員会」において議論を深める中で、議会のさらなる活 性 化 を 目 指 し て い き ま す 。

発議

令和５年８月1日発行

上野原市議会だよりNo.74

市

高齢者が住み続けるために民

コモアシニアクラブに入会したのは、今から20年ほど前のことです。 「終の棲家」として住まいを構えました。 現在もこの考えを変更する気持ちはあり

声のません。しかし、クラブに参入する会員もいますが、コモアを去っていく方もみられるようになりました。高齢者が生活していく上で不都合な問題点が多々存在していることに突き当たりました。
現在上野原市に最も求めなくてはならないことは、将来を見据えた場合、「人口増加問題」 だと考えます。この問題は、長期的な視野に立って計画的に行わなくてはなりません。ただし、今始めなくてはなりません。
市民に将来に対する危機意識には濃淡があります。 市民に対する意識啓蒙活動が重要ではないでしょうか。 市が難しい問題に対して意思決定する場

コモアシニアクラブ

会長

川口盛雄さん合、市民のバックアップは不可欠です。
どの様に訴えれば理解してもらえるのでしょう。

発行/上野原市議会

編集/上野原市議会だより編集常任委員会

URL：https://www.city.uenohara.yamanashi.jp

9 月定例会予定
日

月

8/27

3

17

28

4

水

29

5

木

30

6

通常の傍聴には予約の必要はありません。傍聴当日、3階議会事務局受付

金

31

土

9/1

本会議 議案調査
（初日）
傍聴可

7

8

委員会 議案調査 委員会 議案調査 委員会
予算特別
総務産業
決算特別
文教厚生

9

託児サービスをご利用ください

11

12

13

14

15

16

市議会では、一般質問を傍聴する際、満1歳以上から就学前までのお子さん

18

19

20

21

22

23

ご希望の場合は、傍聴希望日の1週

委員会 議案調査 委員会 議案調査 議案調査
決算特別
決算特別

敬老の日

本会議
本会議
本会議
本会議 秋分の日
一般質問 一般質問 一般質問（最終日）
傍聴可
傍聴可 （予備日） 傍聴可

を無料でお預かりする託児サービスを実施しております。
間前までに、議会事務局（62-3344）
へお申し込みください。

青い空に入道雲が沸き立つのを見れば、8月の暑さが身を焦がす季節を実感します。 温暖化が進み、激しい気象の変化について考えることが多くなっています。 線状降水帯という言葉を知るようになったのも最近のことです。 産業革命以降の二酸化炭素の印刷 / カヤヌマ印刷
上野原市上野原 3768
TEL 0554-63-0188

蓄積が、人類が経験したことのない自然の変化をもたらしていることは、間違いありません。 地球の将来についても責任を持つために、一人ひとりが何かをしなくてはならないようになってきたのではないでしょうか。 上野原市のごみ減量化も、地球の将来と繋がっています。 市民も議会も行政も、一体となって解決しなければならない課題が山積しています。

（川田）

議会だよりの
ＱＲコードです編集
後記

2までお越しください。
委員会の傍聴については、委員長の許可が必要です。

のYouTube
ＱＲコードです山梨県上野原市上野原3832番地

TEL：0554-62-3344（直通）E-mail：shomugiji@city.uenohara.lg.jp

10

火

議会の傍聴について

議会だより編集常任委員会

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

内田
川田
天野
佐藤
安留
山口

倫弘
好博
淳一
澄男
俊介
薫