９月定 例 会

３７号

平成２７年
１１月１６日

定例会の概要と主な議案の内容 ・ ・ ・ ２ページ

一般会計歳入歳出決算 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ６ページ

審議結果と賛否の公表 ・ ・ ・ ・ ・ １５ページ

一般質問 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １６ページ

臨時会の概要 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２４ページ

議会報告会開催のお知らせ ・ ・ ２５ページ

９月定例会の概要

病後児保育の実施に当たっては、看護師や保育士の職員を配置しなければなりません。現在、通常の保育の実施においても保育士不足が懸念されており、本当にこれらの新規事業を実施できるのかとの質疑があり、当局は、最大限努力して確保したいと答弁しました。

マイナンバー制度月から施行されるマイ

ナンバー制度に伴い、個人

番号がどのように利用され児童福祉活動の拠点施設

キュリティ対策などについ漏えいの危険性に対するセ

ので、本館には病後児保育

浄法寺に分館を設置するもの研修等、情報保護の徹底

り、業務体制の構築や職員

リティーの向上はもとよ-2-

平成２７年１１月１６日

平成 年度決算は全て認定！

子 育 て 支 援、 人 材 確 保 に 課 題

総額を差し引いた形式収支は８億９２５２万５千
繰 り 越 す べ き 財 源（ 翌と し て、 子 育 て 支 援 セ ンて、議論が集中しました。

る の か、 ま た、 個 人 情 報

計と各特別会計の歳入年度に使われる財源）

ターを設置するための条例

円 で、 こ れ か ら 翌 年 度 へ

歳出決算を総括する

１億８１３９万５千円を室を設置する条例案も提出が求められます。

テムの改修等によるセキュ

制度運用に向けて、シスと、 歳 入 決 算 総 額 は 対

なお、各会計決算は全て認定しました。

されました。

こ れ は、 石 切 所 に 本 館、案が提出されました。

円となっています。
単純に歳入総額から歳出なっています。

差 し 引 い た 実 質 収 支 は、％％減の子育て支援と人材確保対策

９月定例会は、９月１日から 日までの 日間にわたり開催されました。
今議会では、決算９件、補正予算案２件、条例案６件、一般議案３ 件、報告２ 件、議員提出議案３ 件が提出されました。
条例案や補正予算案については、本会議において質疑のうえ所管の常任委員会へ審査を付託し、各会計の平成 年度歳入歳出決算の審査については、決算特別委員会を設置し、それぞれ詳細にわたり審査した結果、全ての議案を認定、可決しました。
また、一般質問では２日間で７名が登壇し、市政全般にわたり活発な議論が交わされました。

決算の総括

25

前 年 度 比 ８．

年度の一般会25

26

７億１１１３万円の黒字と歳出決算総額は同８．

30減の２３１億９１８万３千

51

２ ４ ０ 億 １ ７ ０ 万 ８ 千 円、

平成

10

26

26

９月定例会の概要■ 補正予算案 （２件） ■■■■■■■ 条例案 （６件） ■■■■■■■■■▶二戸市一般会計補正予算 （第４号）▶二戸市子育て支援センター条例【原案可決 ： 全員賛成】【原案可決 ： 全員賛成】

５億３２０８万円

児童福祉の向上を図るため、二戸市子育て支援セ【補正額】【補正後の予算額】

１６７億７１６万円

ンターを設置しようとするものです。

【補正の主な内容（歳出）】◎児童健全育成事業費

１２４３万円児童クラブ拡充に伴う運営費です◎精神保健事業費

１４７万円

自殺予防対策のための事業費です◎農業農村直接支払事業費

３６９３万円事業拡大に伴う交付金、支払金の増です
子育て支援センター開設に向けて工事中の旧石切所保育所◎土地購入費

２２６０万円大平運動広場の土地購入費です▶二戸市病後児保育室条例【原案可決 ： 全員賛成】

児童福祉の向上を図るため、二戸市病後児保育室◎道路維持管理補修事業費

９４２２万円を設置しようとするものです。

除雪に関する委託料です▶二戸市個人情報保護条例の一部を改正する条例◎市民協働除排雪支援事業費

６４１万円

町内会等に貸し出す小型除雪機械の購入費です【原案可決 ： 全員賛成】

行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、所要の改正をしようとするものです。
▶二戸市手数料条例の一部を改正する条例【原案可決 ： 全員賛成】

行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、手数料の額を定めようとするものです。

▶二戸市税条例の一部を改正する条例【原案可決 ： 全員賛成】◎史跡九戸城跡整備事業費

４７６万円

九戸城の土地買い上げに係る補償金です

行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、手数料の額を定めようとするものです。

◎体育施設管理費

１７８万円

二戸市弓道場の修繕料です▶二戸市児童クラブ条例等の一部を改正する条例【原案可決 ： 全員賛成】▶二戸市下水道事業特別会計補正予算 （第２号）【原案可決 ： 全員賛成】-3-にのへ市議会だより 37 号

児童クラブの整備に伴い、所要の改正をしようとするものです。

■ 平成 26 年度 一般会計決算 ■■■■ 平成 26 年度 特別会計決算 （８件） ■▶二戸市一般会計歳入歳出決算▶二戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算【原案可決 ： 賛成多数】

一般会計の歳入は１８０億４８１０万円で前年度【認定 ： 賛成多数】▶二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算

比１８億２９００万円（約９．２％）の減、歳出は
１７１億８６６２万円で前年度比１８億２０６５万【認定 ： 賛成多数】▶二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算

円（約９．６％）の減となりました。
実質収支（形式収支から翌年度に繰り越すべき財【認定 ： 全員賛成】▶二戸市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算源を控除した額）は６億８９０５万円の黒字で、前年度から約８７８１万円増加しました。また、単年【認定 ： 全員賛成】▶二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算

度収支においては、実質収支から前年度の実質収支を差引いた８７８１万円が黒字となっており、基金【認定 ： 賛成多数】▶二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算

積立金３億１０９万円を加えた実質単年度収支も、
３億８８９０万円の黒字となっています。

【認定 ： 全員賛成】▶二戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算【認定 ： 賛成多数】※詳細については６～ 11 ページに掲載しました。

▶二戸市水道事業会計決算【認定 ： 賛成多数】

特別会計の歳入歳出差引形式収支（歳入決算額か＜市債（借金）残高＞

ら歳出決算額を単純に差し引いた額）は３１０４万○一般会計
１７５億５８０２万円 （市民１人当たり約 61 万円）○土地区画整理事業特別会計
１億 ２４３万円 （市民１人当たり約 11 万円）※ H27.3.31 現在の人口 (28699 人）で算定円の黒字であり、実質収支（形式収支から翌年度に繰り越すべき財源を控除した額）では、２２０７万円の黒字となっています。一方、単年度収支においては、実質収支から前年度の実質収支を差引いた
１０６７万円が赤字となっています。

＜市税の状況＞○市税の滞納額

３億２, ０８２万円（昨年度より４５３万円の減）○市税の徴収率

８９．７４％（昨年度より０．１２％上昇）＜税以外の滞納額＞（額が大きいもの）○学校給食徴収金

１, ２９４万円○育英資金貸付返還金 １, ３６６万円○貸し事業所使用料

１, ０９１万円○市営住宅使用料

１, ０１０万円○児童福祉施設負担金

９０３万円

平成２７年１１月１６日-4-

■ 一般議案 （３件） ■■■■■■■■平成 26 年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金の処分【原案可決：全員賛成】

平成 26 年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金を処分しようとするものです。
■太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯設置工事の変更請負契約の締結について【原案可決：全員賛成】

太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯設置工事の変更請
負契約を締結しようとするものです。
【変更後の契約金額】

２億１７６２万円■太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯設置工事の変更請負契約の締結について【原案可決：全員賛成】

太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯設置工事の変更請
負契約を締結しようとするものです。
【変更後の契約金額】

２億３８６８万円■ 議員提出議案 （３件） ■■■■
総会での様子（於：青森県三戸町）

意見書２件を原案のとおり可決したあと、地方自治法第 99 条の規定により関係行政機関へ提出しました。
▶少人数学級の推進など定数改善、 義務教育費国庫補助制度拡充を求める意見書【原案可決 ： 全員賛成】

少人数学級の推進、義務教育費国庫負担制度の拡充を求めるものです。
▶災害ボランティア割引制度に関する意見書【原案可決 ： 全員賛成】

地震や津波、豪雨などの大規模災害発生時に、被災地に赴く災害ボランティアに対して交通費や宿泊費を割り引く制度の制定を求めるものです。
▶二戸市議会会議規則の一部を改正する規則【原案可決 ： 全員賛成】

男女共同参画を考慮した議会活動を促進するため、会議への欠席に関し、出産に関する規定を設けようとするものです。
報告会の開催について話し合う企画運営委員-5-にのへ市議会だより 37 号

福岡中学校主要工事・本庁舎耐震補強等大規模事業完了
教育施設改修・老朽施設撤去など国の経済対策を活用
商工費
4億4,595万円
農林水産業費 （2.6％）
6億5,106万円（3.8％）
予防接種・ごみ処理などにかかったお金

災害復旧費
8億9,090万円（5.2％）

消 防 活 動・

衛生費
10億4,239万円（6.1％）

消防施設整
備・ 備 品 購

消防費
11億8,796万円（6.9％）

入などにか
かったお金

その他
2億7,708万円（1.6％）

民生費
46億186万円（26.8％）

支出 （歳出）171 億 8,662 万円

教育費
16
億8,398万円
16億8,398万円（9.8％）のようにわれた

小 中 学 校・ 給 食・
公 民 館・ 図 書 館・
文 化 財・ ス ポ ー ツ
施設などの維持管
理や学校建設整備

総務費24億4,922万円（14.2％）

道 路 や 河 川 の 整 備・

般会

（万円未満四捨五入）
分

計

国民健康保険市債として借りた
お金の返済など維持にかかったお金

決算の状況
区

議会活動・情報管理・
広聴広報・市バス運行・
市民協働推進・選挙などにかかったお金

土木費
公債費
18億1,553万円（10.6％） 21億4,069万円（12.4％）にかかったお金一

高齢者・障がい者・児童などの福祉にかかったお金

歳 入

歳 出

差引額

180 億 4,810 万円

171 億 8,662 万円

8 億 6,148 万円

事 業 勘 定36 億 8,158 万円

36 億 7,621 万円

537 万円

診療施設勘定2 億 8,227 万円

2 億 8,168 万円

59 万円

6 億 7,331 万円

6 億 6,116 万円

1,214 万円

特下 水 道 事 業

別生活排水処理事業

5,617 万円

5,543 万円

74 万円

会

簡易水道事業9,486 万円

9,258 万円

228 万円計

土地区画整理事業

8 億 8,595 万円

8 億 7,671 万円

924 万円

介護サービス事業

289 万円

262 万円

28 万円

2 億 7,660 万円

2 億 7,618 万円

42 万円

240 億 171 万円

231 億 918 万円

8 億 9,253 万円

後期高齢者医療計区
水道事業会計

分

収 入

支 出

差引額

収益的収支

7 億 0,796 万円

６億 5,032 万円

2,254 万円

資本的収支

１億 791 万円

４億 3,003 万円-3 億 2,212 万円

平成２７年１１月１６日-6-一般会計歳出決算額
度
年
６
平成２

１７１
億 ８，６６２ 万円
算決（前年度より 18 億 2,065 万円 ダウン）その他
5億5,153万円（3.0％）

一般会計
決算の状況
国や銀行から
借りたお金

国からの補助金など

市民税・固定資産税など市民の皆さんが納めた税金

自主財源

県支出金
14億2,582万円（7.9％）
市債
15億6,710万円（8.7％）

国庫支出金
20億7,806万円（11.5％）

依存財源

決算で繰り越32.1％

市税
31億270万円（17.2％）

されてきた
お金

繰越金
8億6,983万円
特別会計から（4.8％）
持ってくる繰入金
7億8,829万円 お金など
（4.4％）

収入 （歳入）180 億 4,810 万円

さて
結果は？

平成 25 年度の市で集めたお金

諸収入
6億1,569万円（3.4％）

地方交付税
66億3,787万円（36.8％）

その他
4億1,121万円（2.3％）

国・県や市債に頼ったお金

行政の格差をなくすため、67.9％

国が交付するお金

市債（借金）と基金（貯金）の状況（万円未満四捨五入）（平成 26 年度末・一般会計分）

平成 27 年３月末人口：28,699 人

市債

基金

（借金）

（貯金）

175 億 5,802 万円

43 億 1,635 万円

市民一人あたり

市民一人あたり

61 万 1,800 円

15 万 401 円

主要財政指数の状況
財政力指数0.34 前年度比

経常収支比率

89.9％ 前年度比

+0.6％ 一般財源に対する経常的経費が占める割合。

実質公債費比率12.3％ 前年度比

-1.0％ 収入に対する負債返済の割合。3 年間の平均値を使用。

将来負担比率

60.6％ 前年度比

-19.0％ 財政規模に対する抱えている負債の割合。

-7-にのへ市議会だより 37 号

+0.01 数値が大きいほど、財源に余裕がある。

このよ
使われ

天台寺修復事業

973 万円国の重要文化財である天台寺の本堂及び仁王門の修復事業を支援しました。

二戸消防署建設等整備事業

浄法寺診療所
医療機器整備事業

2,797 万円
地域医療の充実を図るため、３Ｄ画像を撮影可能なＣＴ診断装置を整備しました。
二戸地区広域行政事務組合が整備する
二戸消防署の移転新築費用を負担しました。

4 億 3,763 万円

総合スポーツセンター改修事業

新規

平成 28 年度に開催される「希望郷いわて国体」
剣道会場としての整備・改修を実施しました。

2 億 119 万円

1 億 6,353 万円

新規

新規

荒瀬上田面線街路整備事業（岩谷橋工区）

岩谷橋の架け替えを行う県営工事。平成 26 年度
は県の委託により用地買収・物件移転補償業務を実施しました。

平成２７年１１月１６日

-8-

６年度
２
成
平

決算

注目・目玉事業
９月定例会において、 平成 26 年度の主要な施策の成果の説明を市当局から受けました。
市の予算がどのように執行されたか、 決算特別委員会で慎重審議し、 すべての会計決算を認定しました。
その中でも、 議会が特に注目した目玉事業を紹介します。

新規就農者支援対策事業
農業振興の中核となる担い手の育成・確保のため、新規就農者に対する農業技術の習得や早期経営安定化を支援しました。

4,080 万円にのへブランド
海外発信事業500 万円ニューヨークで市の特産品
ＰＲ及び市のイメージアップ
活動を展開しました。

保育所改修事業福岡中学校建設事業（旧校舎解体）平成 26 年度は既存校舎等の解体などを実施しました。
H24 ～ H27 までの継続事業（継続費 総額 34 億 2,785 万円）

2 億 3,973 万円
（繰越込）

-9-

にのへ市議会だより 37 号

1 億 7,144 万円

老朽化対応に併せ、保育施設照明のＬＥＤ化、３歳未満児童保育室へのエアコン設置などの改修を実施しました。

学力向上推進事業

463 万円

基礎学力の定着と学
習意欲向上を強化する
ため、先進地視察や研究発表会、学校図書館
支援員による学校図書室の環境整備などを実施しました。

決算特別委員会

決算特別委員会

９月７日の本会議において、議会選出監査委員を除く全議員で構成する決算特別委員会が設置され、委員長に田口一男委員、副委員長に田村隆博委員が選出されました。

９月８日から９日は、平成 26 年度の各会計歳入歳出決算を質疑のうえ、所管の分科会へ審査を付託しました。
14 日から 16 日には分科会が開催され、付託された案件を詳細にわたり審議し、24 日の決算
特別委員会において、分科会毎の審査報告を受け採決した結果、全て認定すべきものと決しました。
各分科会より報告された主な審議内容については以下のとおりです。

総務分科会

フリーマーケット協賛
セールを実施。 月日、とっこナイトを開
催、駅前にイルミネー
ションを上げ、点灯式
や飲食店飲み歩きを実施した。

にのへブランド
海外発信事業【問】
事業の効果と今後の展開は。
【答】
漆器等については料理人等からも高く評価された。商談会へ出展した民間事業者の商品づくりに対する意識も高まった。既にオー
ダーメードの漆器製作にも取り組んでおり、継続的な取り組みを進めることで普及を図り

たい。

-10-

平成２７年１１月１６日●一般会計決算
寂聴記念館入館者数【問】
来館者を増やすた
めの今後の方向性は。
【答】
開設当時の平成年には法話が年４回あ21

財政運営について【問】
決算の特徴と今後の財政運営については。
【答】
福岡中学校建設事
業により単年度収支がの宝を見せて入館者の増加を図りたい。

26

27

り、年間１万人ほどの来館者があった。法話の開催による影響が大きい。建設予定の文化交流施設に寂聴さんに関連のあるものや天台寺、漆を含めた浄法寺

11

厳しいことから、平成年度から 年度までの中期財政フレームを設定し執行管理を行った。黒字化は１年前倒
しの平成 年度に達成した。行財政改革を推し進め、健全財政の維持に努めながら、市民
福祉の向上と市政の発展に努めていきたい。
23

21
石切所にぎわい創出事業【問】
事業の成果は。
【答】
８月 日、とっこまつりを開催、町内会などによる屋台村、石切所小学校マーチング
バンドや深山神社神楽などのステージ発表、
30

決算特別委員会するための支援策をどう考えるのか。
【答】
漆掻きのほか、木
地づくり、塗りなどで、一年を通じて収入を得られるように支援し、後継者育成に取り組ん

産業建設分科会●一般会計決算
農業委員会法改正【問】
改正によってどう変わるか。
【答】 年４月１日施行
で市長が委員を任命す

下川原地区で１１４
広げ６５７ に拡大し、５～６年程度で整備したい。浄法寺地区はに変更したい。

●水道事業会計決算【問】
住民説明会の予定
は。
【答】
今までの実績を精査し、長期化の解消策、対応策を検討して臨みたい。来年３月頃に開催したい。

●土地区画整理事業
特別会計決算ha61

文教福祉分科会
学校図書館について【問】
学校図書支援員の活動内容は。
【答】
支援員２名を配置
し、小中学校へ訪問して支援を行っている。
業務内容は、図書の管

ha【問】
第３次拡張による工業団地の計画使用料と実際の収入は。
【答】
５社で３７００万円見込みが 年度は６
社で３９０万円弱。料金改定の検討中だが、見込み違い分の対応等も含めて検討したい。

にのへ市議会だより 37 号

-11-

受診率向上の手立てと●一般会計決算
してマイレージ等の検児童医療費助成事業費
討も行う。
【問】
対象者は。
【答】
小学生対象である。 学校給食費について
ただし、所得制限と自 【問】
収入未済額の徴収
己負担がある。自己負方法による違いは。

76 49

ha

26

28

担は通院１５００円、 【答】
徴収方法は、仁左理、環境整備、掲示物ることになる。また、 でいく。
入院は５０００円とな
平小、御返地小、浄法の作業、飾り付け、読委員は半減されるが、っている。
寺小、御返地中、浄法
み聞かせ活動などを受橋の長寿命化新たに農業委員会で任寺中が現金、それ以外
け持っている。
橋梁の補修は。
命する農地最適化推進 【問】
子育て世帯臨時特例の小中学校は口座振替
橋梁の長寿命化に員で補い、今までより 【答】
給付金支給事業となっている。現金で老人福祉管理費について
ついては対症療法的修
人数が減らない方向で
【問】
対象者は。
の徴収は１００％の所 【問】
海上の湯の源泉湯繕で１２５億円がかか考えている。
【答】
１８１７人（児童もある。口座振替では、 量は大丈夫か。
る。予防保全の場合は手当の受給者のみ）で現金徴収より徴収率が 【答】
パイプの破損部分億円となり工事費で農林施設災害復旧申請者が２０１０人で低い。
は修繕をし、今後も雨 【問】
億円のコスト削減が国庫補助と市単独ある。２０１０人の内、で被害が予想されるこ
補助と補助率が異なる。 見込まれる。
３０５人は福祉給付金
天台寺保存修理事業とから、道路に埋設で支援の公平性を。
●下水道事業特別会を受給している。
補助金についてきないか検討中である。 【答】
公平性を保つよう
計決算【問】
工事の進捗状況は。
今後検討する。
がん検診について【答】
本堂及び仁王門の【問】
事業計画の変更内【問】
受診率は。
解体工事を中心に実施
容は。
うるし振興
【答】
若い女性の受診率している。工事進捗率
計画区域を石切所【問】国 で は 国 産 漆 を 【答】
が伸びない。受診勧奨は ％である。
村松、荒瀬、川原、仁文化財に使用する方という事で進めている。
左平戸花、米沢、福岡
針 を 出 し た が、 供 給30主な質疑応答
常任委員会

であることから、今まで職員研修を延べ 人に行い、個人情報保護の重要性を意識するよ
う努めている。
【問】
制度のスタートに向けた進捗状況は。
【答】
予定通り進んでいる。システムのセキュ
リティーについては年末までに構築を行う予定である。

●一般会計補正予算（第４号）
結婚支援センター【問】
各市町村のかかわり方は。
【答】
県や市町村などが負担金を支出して、いきいき岩手支援財団に委託をする。登録から
お見合いまでの事務については財団が行う。
婚活パーティー等も実施しているので、登録者が参加することで出会いの機会も増えるものと考えている。
県境産廃対策費【問】
ワーキンググルー
プでの協議内容は。
【答】
跡地の利活用については負の状況からゼロに戻すだけではな
く、プラスになるようなことを考えて行くべ
きとの意見や、産業に結びつける方法など
様々な意見が出ている状況。今年度はフォーラムを開催して、市民が主体的にかかわっていくという意識の向上を図りたい。来年度以降に市民等から具体的な利活用についての意見を聞く予定である。

ファミリーサポートセンター【問】
事業の内容は。
【答】
ボランティアの方々で組織してその方々の合意の基に、さまざまな事業を展開するというものである。乳幼児や小学生等の児童を有する子育て中の保護者を会員として、児童の預かり等を希望する者と、サポートを希望する者との相互援助活動に関する連絡調整等を行うものである。

文教福祉常任委員会●二戸市子育て支援センター条例
子育て支援センター【問】
保育士の確保は。
【答】
利用者支援事業で主任保育士１人、再任用の保育士を充てることとしている。
【問】
職員体制は。
【答】
児童クラブについては委託である。
病後児保育事業と一時預かり事業・ファミリーサポートセンター
事業についてはこれから職員を募集する。
利用者支援事業と地域子育て支援拠点事
業・乳児家庭全戸訪問事業については、職員は配置済みである。

●二戸市病後児保育
室条例

病後児保育室【問】
利用定員は。
【答】
看護師の配置が絶対必要であり、保育士
１人が預かることができる子供の数が３人となっている。

●一般会計補正予算（第４号）

自殺対策緊急強化事業【問】
事業実施に至った
経緯は。
【答】
岩手県が全国自殺発生率、ワースト１位となったことから、県によって、事業枠を拡
大して、かけがえのな
い命を守るという理念のもとに事業を行う事になったものである。

-12-

平成２７年１１月１６日

総務常任委員会●二戸市個人情報保護条例の一部を改正する条例
マイナンバー制度【問】
カードを紛失したときの対応は。
【答】
個人番号を悪用される可能性があるということで、番号を変更することができる。
【問】
個人情報のセキュリティーについての対応は。
【答】
各個人情報は庁舎内の端末に蓄積はされない。国が示す仕様、
システム委託業者の提案仕様に沿ってセキュ
リティー対策を構築することとしていて、現時点で考えられる最も安全なシステムとする予定である。情報漏えいの多くは人的なミス

85

効果はどうか。
【答】
平成 年から始ったこの制度は、 年度

産業建設常任委員会●一般会計補正予算
（
第４号）

98

12

27

から４期目に入り、農農業農村直接支払事業
村を守っていく事業制【問】
交付対象とならな度として多面的機能とい集落への対策は。
中山間直接制度をまと【答】
多面的機能支払交
めて、日本型直接支払
付金は から 集落に制度となった。使い勝
中山間地等直接支払交
手の向上が今回の見直付金は から 集落にしの目玉。これまで制なったが、対象の農林度に乗りにくかった方業センサス集落・ 集
落の半分に満たない。 へ制度の周知徹底で普及推進したい。この制事務を執る方や代表に度を有効に活用し、今なる方がいないことが後は山内集落、門崎地懸念され、事務の部分
域のようなモデル集落
は、今年、二戸市農地を市内に波及していき
等共同管理事務協議会
たい。
を設置し事務職員１名採用。集落の事務を軽
土地売払収入減したことで、新たな売払箇所付近交差
取 り 組 み に な っ て い 【問】
点の危険解消が必要でる。
は。
市道矢沢線から市【問】
中山間地の交付金 【答】
制度が始まって 年、 道大川原毛線へ右折す
15

27

31

36

42

る付近の土地１７８・㎡を売払う。地元からの要望、苦情は来ていないが、指摘された点についてさらに聞き●下水道事業特別会
計補正予算 （第２号）

取りなども対応したい。

52

枝線管渠実施設計業務
委託料【問】
事業費の組み換えはどこの枝線管渠か。
【答】
国の枝線は補助対象にしないという見直しにより、拡張する地
区の内、村松地区の一部枝線部分１１７１ｍ
が社会資本整備総合交付金の補助対象外となった為、市単独で対応
するもの。

討

論
畠中泰子 議員■二戸市子育て支援セ
ンター条例
賛成

職員体制確保のため
看護師・保育士等の本
採用職員の配置と様々な事業が行われる中での児童の安全確保と責任の所在の明確化を。
廃止した石切所保育所を改修して子育て支
援センターとするものだが、地域住民の保育所存続を求める大きな署名運動、たび重なる陳情など切なる願いに市当局はその場限りの根拠のない説明で願いをくじいてきた。保育所廃止は残念であり、行政の対応に不信感さえ生まれている。真に子育てのセンターとして地域に支えてもらえ
るよう市の努力を求めて賛成する。

■二戸市個人情報保護条例の一部を改正する
条例

畠中泰子 議員■二戸市児童クラブ条
例等の一部を改正する
条例

賛成

６年生まで入所できる学童保育所づくりと西小への開設で質的・量的拡充を実現するものだが、福岡児童クラ
ブは今後３つの児童ク
ラブの届出でも実情は

田口一男 議員

個人情報の収集を容易にする制度が、国民の所得、社会保障給付の状況を把握できる反面、外部に漏れ出せば悪用され、個人のプラ
イバシーが侵害される。

１つの児童クラブの状況であり、子どもも支援員も安心できる居場
所づくり、備品等の受入態勢など真に質的・量的拡充の体制づくりの努力を求める。
１世帯から２人、３人の入所も想定され、父母負担軽減を担保す
る保育料の改正や、保育料で子どもの保育に関わる費用を払っているはずなのに他に教材費やおやつ代という形で徴収することは改めるよう求めて賛成する。

反対

国の十分な対策がな
い中で、マイナンバーの利用拡大や官民利用の範囲を広げるほど不正利用や情報漏れのリ
スクは飛躍的に増大する。内閣府の世論調査
でも、マイナンバーの内容を知らない国民が半数を越えている。
民間企業の対応が遅れ業務の出費や情報保護に不安を感じている。
このような状況下で市民の理解が広がらな
い、個人情報保護のできない条例に反対する。

にのへ市議会だより 37 号

-13-

主な質疑応答常任委員会

■平成 年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について
及川正信 議員

賛 成 小笠原清晃 議員■平成年度二戸市国民畠中泰子 議員

健康保険特別会計歳入
歳出決算認定について反対

高額療養費の不適切事務処理によって被保険者に多大な迷惑と損失を与えたが市の対 応 は 無 責 任、 不 誠
実 で、 ３ ５ ８ 世 帯 に
７７８万８千円、最高及川正信 議員■平成 年度二戸市土地区画整理事業特別会
計歳入歳出決算認定について賛成

平成８年から始められた駅周区画整理事業
は計画年数も過ぎ、何
時終わるかも分からない状態で、かなり問題ありとの立場からこれまで反対討論をしてきた。

■平成 年度二戸市水道事業会計決算の認定について

畠中泰子 議員用料収入の計画が 年
度は３８９万円と予定の１割。平成 年の共用開始以来、計画通りの収入がなく水道事業所では補えないもの。
地方公営企業法第 条

二戸市の水道料金は
県内１、２のトップクラス。第三次拡張のうち工業団地から年間
３７４２万円の水道使

反対

26２項で認める本来入るべき収入を市は補填を。
年度からの第三者委託を公募型プロポーザルで１社の応募だけで競争原理が働かない中で決めたことは認めがたい。市が当初説明した直営に戻る位の技
術水準と人的体制の確保の方向で努力することを求め、反対する。

-14-

平成２７年１１月１６日

26

今後どうするかを議論する中で、行政はこれから数ヶ月検討を行い、計画について見直しできるところは前向きに考え直し、年度末には４か所位で説明会を開き、市民に報告したいとのことであった。
従って将来に向かっては計画変更の可能性を見出すことができたという観点から評価をし、その労苦を多とし賛成するものである。

26

17

10

賛成

反対

財政指標では、経常収支比率は若干増に転じ、実質公債費比率、将来負担比率は 年度と比較して改善した。
経常収支比率では０・６ポイント上昇、実質

26

25

19

26

万円と市の通知により領収書発行の手数料を払った３件を一切救済なしは認められない。
増税の際に市民に約束した一般会計からの繰り入れを今回も行っていないことは重大な約束違反。高齢者や子どものいる１７２世帯にまで滞納を理由に保険証未交付は重税を課しながらの冷たい仕打ち。
高い国保税の引き下げと一部負担金の軽減で安心して医療にかかれる制度を求め反対する。

27

畠中泰子 議員

福中の建設、子どもも医療費助成対象年齢の拡大など、評価する点は多数だが、防波堤の役割を果たすべき行政が逆に住民に転嫁や負担を強いた。
公債費比率では１・０
ったところである。結
ポイント改善され、将果として前年度の市政
来負担比率は ・０ポ
執行の中で、認定すべイント改善されている。 きではないとする決定
福岡中学校の建設
的なものはなかったとピークが過ぎ、国の経の結論に至り、決算認
済対策の交付金の活定に賛成する。
用、そして何よりもしかし決算は数字だ
年度ではさまざまな資けの問題ではなく、そ金をつくる上で交付税の背景、政治姿勢も問の算入になるものや、 われなければならない。
各種の有利な起債等を今後に課題を残した件
重点的に活用し、改善として、前年度に浄化されており、予算執行
槽業を許可しながら、において良好な決算結
一年後に何ら違法行為
果を出されたことに対がないものを取り消しし、素直によく頑張った問題がある。今後一たと評価し、賛成する。 般質問等で質していく
旨申し上げ討論とする。
60

私は決算審議に当たって主要施策の説明なり監査意見書等に目を通し、更には資料を要求し、その上に立って市長をはじめ担当部課長との質疑を厳しく行

県内の多くの市町村が消費増税分の学校給
食費への転嫁を見送り、軽米町では１食 円の負担軽減する中、二戸市は転嫁して管内１番
高い給食にした。畜産
施設整備の不備問題では県・市の意思疎通と認識の不足でありながら農家に責任転嫁した。
北部広域環境組合の事業が全くないにもかかわらず 万円が使われたことは重大。子どもと高齢者の貧困等、弱者の状況にもっと配慮の姿勢をとることを求めて反対する。

56

26

88

～賛成と反対～

討論

審議結果
議案番号等

議

案

名

等

審 議 結 果議案第１号

二戸市子育て支援センター条例

可決（全員賛成）

議案第２号

二戸市病後児保育室条例

可決（全員賛成）

議案第３号

二戸市個人情報保護条例の一部を改正する条例可決（賛成多数）

議案第４号

二戸市手数料条例の一部を改正する条例可決（賛成多数）

議案第５号

二戸市税条例の一部を改正する条例可決（賛成多数）

議案第６号

二戸市児童クラブ条例等の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第７号

平成 26 年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について可決（全員賛成）

議案第８号

平成 27 年度二戸市一般会計補正予算（第４号）

可決（全員賛成）

議案第９号

平成 27 年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

議 案 第 10 号

太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯設置工事の変更請負契約の締結について可決（全員賛成）

議 案 第 11 号

太陽光エネルギーＬＥＤ照明灯設置工事の変更請負契約の締結について可決（全員賛成）

認定第１号

平成 26 年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

認定第２号

平成 26 年度二戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

認定第３号

平成 26 年度二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

認定第４号

平成 26 年度二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

認定第５号

平成 26 年度二戸市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

認定第６号

平成 26 年度二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

認定第７号

平成 26 年度二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）

認定第８号

平成 26 年度二戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）

認定第９号

平成 26 年度二戸市水道事業会計決算の認定について認定（賛成多数）

報告第１号

平成 26 年度二戸市健全化判断比率及び経営健全化資金不足比率の報告に
ついて

報

告

報告第２号

教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価の結果に関する報告
について

報

告

発議第１号

少人数学級の推進など定数改善、義務教育費国庫補助制度拡充を求める
意見書

可決（全員賛成）

発議第２号

災害ボランティア割引制度に関する意見書可決（全員賛成）

発議第３号

二戸市議会会議規則の一部改正について可決（全員賛成）【賛否の公表】採決で賛否が分かれた案件の採決結果です。

18

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

議案第４号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

議案第５号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第１号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第２号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第３号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第６号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第８号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

認定第９号

○

○

○

○

○

×

議

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

にのへ市議会だより 37 号

及川 正信

○

田口 一男

○

米田 誠

○

議長は採決には加わりません。
議は議長、○は賛成、×は反対、欠は欠席、－は退席

鈴木 忠幸

17

田口 一

16

岩崎 敬郎

15

田代 博之

14

○

議 員 名

-15-

13

議案第３号

採決で賛否が分かれた案件の採決結果です。

※
※

12

田中 勝二

11

畠中 泰子

10

新畑 鉄男

９

小笠原 清晃

８

國分 敏彦

７

田村 隆博

６

菅原 恒雄

５

三浦 利章

４

内沢 真申

２ ３
清水 正敏

１

駒木 昇

議席番号

（議席順）

市政を 問 う ! !
７名の議員が一般質問を行いました
質 問 者

田 口

質 問 項
１．総合計画の策定について

目ページ

一 議員 ２．ポイ捨て禁止条例について

１７

３．小中学校の適正配置について
１．子育て環境の充実について

三 浦 利 章 議員 ２．今後のタブレット端末活用について

１８

３．市内の市道整備について

田 口 一 男 議員
國 分 敏 彦 議員

１．低投票率の抜本的な対策について
２．マイナンバー制度について
１．屋内野球場建設と二戸市活性化について
２．学力向上について

１９

２０

１．地方創生への取組みについて

米 田

誠 議員 ２．我がまちの交通政策について

２１

３．いじめ問題について
１．国民的規模で反対運動が発展している戦争法案に対する見解

畠 中 泰 子 議員 ２．今後の国保運営

２２

３．子育て支援４．不登校・いじめ問題

及 川 正 信 議員

１．二戸市総合計画について

２３

２．戦没者追悼式式辞について

一 般 質 問 の ラ ジ オ 放 送
カシオペアＦＭ（周波数７７．９ＭＨＺ）
各定例会の一般質問を録音し、 カシオペアＦＭより放送しております。 放送は、 定例会期間中と定例会終了後に各１回放送します。
詳しい放送日程は議会事務局またはカシオペアＦＭにお問い合わせください。
【問い合わせ先】 議会事務局 ℡ 23 － 3111

カシオペアＦＭ ℡ 23 － 8779

平成２７年１１月１６日-16-

小中学校の適正配置計画に基づく今後の進め方は御返地中について、住民合意を図り方向性を決めたい
総合計画住民説明会の内容は。

真摯に受けとめながら、 福祉、教育など、各分
各分野で知恵を出し合 野においてその中心とい、実現すべく施策を なる人づくりを進め、検討する。
互いに交流し、高め合うことで地域の魅力を現時点で考えて 守り、活用し、新たないる事業は。
ものをつくり上げながら次の世代へつなげる
市長 方向性と ことができると考えてし て は、産 業、 いる。

ポイ捨て禁止条例の必要性は
行政、事業者や住民と連携して取り組むことが肝要
いわて国体への対応は。

答

二戸市立御返地中学校

ＰＴＡ以外地教育長 ８月４いる。今後も清掃活動
区住民からの日に市教育委員や環境美化運動に取り
組み、きれいなまちづ 会と御返地中学校ＰＴ 意見聴取は。
くりを継続的に進めた Ａ役員との懇談会を開
教育長 地区催した。市立小中学校
い。
全体の意見は
適正配置基本方針や今御返地小、御返後の御返地中学校の生 何らかの形では伺い地中について、 徒数推移について説明 たいということは考
前回議会からの進展は。 をし、その後ＰＴＡ役 えている。
方法は今後検討す員から今後の方向性についてご意見を伺った。 る。

にのへ市議会だより 37 号

-17-

平成 28 年度から平成 37 年度までを計画期間として、 これからの市民生活と将来像を明らかにし、 市民と行政が協働でまちづくりを進めていくための目標となるものです。

二戸市総合計画

ちょっと解説問

答問

市長 来年国体を迎えるに当たり、環境衛生組合と連携し、これまで中心市
街地の景観美化を図る
ため、ごみ集積ボックスを設置し、機運を高める取り組みを行って問

市長 子育て支援や農業振興、交流の拡大、住んでいる地域に対するご意見が多く出された。ご意
見は、思いがこもった
貴重なもので、それをまちづくりワークショップでの様子

答

問

答

問
答

田口一 議員

総合計画策定のスケジュールは。

市長
月議会に基本構想、基本計画を提案できるよ
うに進める。２月議会までに各部ごとのアクションプランや実施計画を示したい。
12

問答

今後の子育て環境の充実を図るべきでは
全体的な見直しを考えていきたい

市長 改良整備予算が著しく減
少しているため、計画している路線が、一部継続、未着手となっている。地域の実情に合った効率的な整備を促

問

答

問

答

答

問

答

問

足沢集落周辺の市道-18-

平成２７年１１月１６日

三浦利章議員

人口減少問題を ながら、皆様のご要望
頭の中においておきな タブレット端末の活用、今後の方向性は
市
長
保
育
所
、
考えるとき、出がら、全体的な見直しにお応えできるように、幼稚園の方々と生率をいかにして上げ 対象拡大等を検討してをしていきたい。
有効活用できるよう検討したい
話し合いも持たなけれていくか、子育てをし いきたい。
ばならないと思っていやすい環境をいかにし務を行う部署を先行し自治体における
る。どうすれば住みやて充実させていくのか。
て、検討、協議していタブレット端末
すいのか、という事をきたい。
の活用について市でも市長 次期総合
保育料、子育て
教育長 タブレット端調査研究されたものと
生
活
道
と
し
て
の
市
道
整
備
は
計画では、現在
支
援
住
宅
な
ど
は
末の整備が必要である
思
う
の
で
、
議
会
で
の
活
行っている医療費助成 考慮すべきでは。
と認識している。これ
用
、
そ
の
他
行
政
全
般
で
地
域
実
情
に
合
っ
た
効
率
的
な
整
備
の給付実績等を検証しらの整備にあたっては、の活用について、今後
を
促
進
し
て
い
き
た
い
実証研究における効果の方向性は。
整備計画に載っ 進していきたい。
や懸念事項なども念頭てはいるものの、に置きながら、ＩＣＴ
市長 タブレッ
いまだに整備をされてト端末の有効性 （情報通信技術）の特基準により整備いない路線、整備に着徴を生かした効果的なは、行政においても活がされない、で手しても進んでいない きない所については、 用される機器であるこ活用に繋がるよう検討
路線、生活道としての 何らかの別のやり方で、 とは、間違いないと考していきたいと考えて
市道整備は。
いる。
えている。
対応するべきでは。
議会での活用は議会の中で活用の検討を進
市長 切削材等めていただき、その方を使いながら、
向性を基に導入の具体
通行しやすくすることを一緒に検討しなけれは可能と思うので、現ばならない。
場を見させていただき
現地現場で市民のながら対応したい。
方々や地域と関わる業

問答

マイナンバー制度、情報漏えいの危険はれにのっとり行う。

るなどで、やむを得ない理由により住民登録
地で受け取ることができない方は、現在、お知らせいただき居住情報登録申請されると、今の居所で番号通知カードを受け取ることができるとお知らせしている。

選挙の低投票率、抜本的な対策は即効性のある対策はなかなか難しい
低投票率の抜本的な対策は。

若い世代へ投票をアピールするため選挙啓発
ポスターを作成、街頭啓発活動も大手スーパ
ーや市日において回数をふやし、投票を呼びかけている。
さらに、ショッピン
グセンターに期日前投票所を増設し、来場者からは買い物とあわせて投票ができ大変便利と好評を得ており、市議選の期日前投票の投票率は前回市議選と比較し１・５倍となった。
投票日当日の投票率が伸びず、県議選では投票所を交通の便がよい場所へ変更したのは１カ所だったが、現在行っている取り組みとともに根気強く継続していきたい。

市長 一定の条件を満たさなけ
れば不在者投票を行う
ことができず、現状からすると外出できない
方の投票率を高めるのは困難と考えている

日常外出できな
い高齢者や身体障害者の投票率を高める取り組みは。

選挙啓発ポスターで投票を呼びかけました

セキュリティ対策やアクセス制限など、安全措置を講じる
減を行うということは想定していない。
施設入所者、住所不在従者などへの対応は十分か。

窓口における個

市長 長期間入院や入所されている方やＤＶなど、住民登録地から離れてい個人番号カード（イメージ）

答

問

マイナンバー制
度による業務効
果と効率化は。

田口一男議員

人番号確認の徹
市長 制度の開始早々に目に見 底について。
える形で効率化、業務
市長 個人番号
効果があらわれるとは
確認方法は「ガ思っていない。よって、
平成 年度当初に制度 イドライン」により方の効率化による人員削 法が示されており、そ問

市長 各町内会
等の総会に出席した際に投票に出向いていただきたいこと、従業員の多い市内企業には会社を訪問し、投票の呼びかけをお願いしてきた。
また、投票率の低いにのへ市議会だより 37 号

-19-

問

答

問

答

答

問

答

28

64

80

移しており、今年度も全国平均を上回っている。特にも応用問題は
全国学調が始まって以来、最も高い平均正答率となった。
算数、数学については、これまで学力向上推進事業の重要課題として取り組んできた。
小学校算数における
課題は改善されつつあり、基本問題について
は、今年度も全国平均を上回っている。
一方、中学校数学については、岩手県全体の課題ともなっているが、二戸市においても全国平均を上回ること

槻陰舎きぼう塾で岩手県立大学を見学がなかなかできない状況である。しかしながら、年度によって数値のばらつきはあるものの、おおむね改善に向かっている。
理科については、二戸市は小学校、中学校
ともに全国の平均正答率とほぼ同じ数値を示
している。

-20-

平成２７年１１月１６日

屋内野球場の建設が二戸市の活性化に有効では
現状は課題山積、建設に踏み切るのは非常に難しい
物部分の改装や照明のＬＥＤなど優先して取り組む課題が山積しており、建設に踏み切ることは非常に難しいと考えている。
東京から 人が合宿に来た場合の経済効果は。

市長 １人１日８千円掛ける
人で、１日当たり 万円、 日間合宿したとすれば総額６４０万円と算出される。宿泊施設等から他業種に間接的に波及していくとす
ると、経済効果は合わ
せて約１千万円程度になるものと予想される。

答10

槻陰舎きぼう塾で大学見学を実施
今後も継続して実施していく
平成 年度全国
学力・学習状況調査、二戸市の結果はどうだったのか。
教育長 国語の結果は、ここ数
年小中学校ともに全国平均を上回る状況で推27やすくなり、選手や関係者が市内に一定期間滞在していただくことによって地域経済の活性化が図られることも期待される。
しかしながら、当市の体育施設の現状を見ると、野球場１つとってもグラウンド本体の全面改修をはじめ、建80

中学２年生をオープンキャンパス（大学見学）に参加させては

問

問

答

屋内野球場の建設についてどう考えるか。
市長 屋内野球場を建設することができると、レベルの高い大学野球等を見ることによって技術等の向上、あるいは大学生などの合宿誘致もし

大平球場

問

答

國分敏彦議員バスの運行を進めるとともに、交通結節の拠点である駅、そして鉄道を含めたさまざまな
交通サービスの連携調整を図りながら地域の交通ネットワークの構築を進めていきたい。

市内を運行するコミュニティバス（にこにこ号）

地方創生に取り組む基本姿勢は
次期総合計画を基本として取り組みを進めたい
民と行政が協力していけるのか。
市長 子育てを地域で支える仕組み、高齢者の子育てに対する知識や経験を生かすことなどについて、地域の実情を踏まえ検討を進めたい。

いじめに関する事件、教育長の認識はまちづくりの施
ン等の適切な利用につ策と連携した地
いては、学習指導要領
域交通ネットワークのに基づき、情報モラル
再構築の考え方は。
に関する指導を行うよ
う各校に指導している。
市長 交通ネッ
また、市内各校においトワークの整備ても警察署と連携しなについては、まちづく
がら情報モラルに関する研修会を開催する等、 りと経済活動の状況を見きわめながら市中心
未然防止に向けた取り組みを推進している。 部における新たな循環

いじめは絶対に許されない実態把握に努め迅速な対応進める
携帯電話やメールを使ったいじめに対する対策と未然に防ぐ取り組みについての認識と対応は。
教育長「ネット
上のいじめ」への予防は非常に重要な取り組みであると捉えている。スマートフォにのへ市議会だより 37 号

-21-

問

答

答

米田 誠 議員

仕事づくりにつ のブランド化を進め、 な素材、豊かに暮らす
いて、民間の働 意欲的に取り組む民間 ための環境など、魅力の方々を支援していく。 や強みを活用しながらく力の活用は。
社会減を食いとめる取どのように人口 り組みを進めていく。
市長 地場の企の社会減を食い業、あるいは中山間地域の特性を生か 止め人を呼び込むのか。
若い世代の経済した産業振興を図るこ的安定、妊娠、
市長 働く場の 出産、子育てへの切れとで雇用を生み出すこ確保が最も重要。 目のない支援を地域住とが必要。商品の開発、
あるいは既存商品など 起業するための魅力的

市内の特産品

問

問

答

問

答

問

答

県内各市の国保
税の引き下げ続き、二戸市が負担率トップの予想、保険者支負担率が県内トップになる国保税、引き下げを
引き下げは考えていない、負担能力を考慮して検討中

二戸市立堀野保育所

入所希望に沿うよう専門職の確
保に努める

問

答

教育長 いじめ
６月末のいじめは絶対に許されアンケートではないという観点で生徒 １９３件。公表して、指導を行うとともに、 保護者・地域と共有し各学校でアンケート、 ていじめを許さない地
教育相談の定期的実施、 域に。
日常の児童生徒の観察等により、実態把握に
教育長 数字は
努め、個別の状況に応揺れ動くのでス
じて迅速に進めていく。 トレートに出すのはいかがなものかと考える
安心感を持てる が、学校の状況によりような適応指導保護者の方々は大変ご
教室の場所、空間づく 心配なさるところでありの配慮を。
り、その点は学校で対応している。

問

答

答

０歳児保育の７ ーワークに看護師の臨施設の内、４つ 時職員の求人を出してで入所を断っている。 いるが応募がない。保
看護師・保育士を採用 育の提供体制に万全を期すとともに保護者のし、体制に責任を。
入所希望に沿うべく専門職の確保に努め、上位の課題として検討していきたい。
市長 市としても０歳児の受け
入れ枠拡大のためハロ

答

問

問

問

答

答

28

-22-

平成２７年１１月１６日

畠中泰子議員

戦争法反対の世 援金の活用で引き下げ 子どもの医療費助成で思い切った拡大を
不登校・いじめ問題の対策は論と運動が発展。
を。
名誉市民瀬戸内寂聴さ
いじめの未然防止早期発見、早期対応
行政、事業者や住民と連携してんの行動に連帯を。
市長 大幅な赤 取り組むことが肝要に向けた取り組みを重点に対応
字増となるので子どもの医療費
市長 現在の給県内においてい教育長 通路に
市長 国会で審 税率を引き下げる考え
助成も地域創生
付実績を検証し、
じめ自殺事件がついては別なル
議中であり見解 はない。平成 年度以の対象事業。子育て支 次期総合計画の子育て
今年も起きた。救える ートも現在考えており、は控える。
降の赤字補填について
命が救えなかった。市 今後とも十分配慮して教育長 参議院で審議 国保世帯の負担能力・ 援の目玉政策であり、 支援の１つとして検討
所得制限撤廃と対象拡 したい。の対策は。
まいりたい。
中であり見解は控える。 他市とのバランス等も考慮して検討している。 大を早急に。
保険者支援金は入っているが、引き下げの ０ 歳 児 保 育 の 入 所 を 断 っ て財源という額には至っ 女 性 ・ 若 者 支 援 か
ていない。

問

答

問

人口減少問題への対応策は年後に２万人の人口維持を目標とする

問

答

問

答

第２次総合計画策定において、
土地区画整理事業、工業団地整備と活用、温泉施設整備などはもっと厳しさをもって総括すべきでは。
市長 土地区画整理事業の効果としては、新しい交通にのへ市議会だより 37 号

-23-

30

次期総合計画の策定、ルートと町並みが一体 ことが挙げられる。財計画の実施に当たって的にでき上がってきた 源の確保に努め、一日はより多くの市民の皆ことが大きな成果であ でも早い事業完了を目様に計画づくりから参ると考えている。課題 指して取り組んでいく
加していただき、元気としては、国及び市の ことが市の責任である
で魅力的なまちづくり
財政等の理由から事業 と考えている。
を進めてまいりたい。
の長期化が避けられな工業団地の整備と活い状況となっており、 用については、企業の人口減対応策と建築行為の制限などで 誘致が難しくなってい財政強化策は。
住民の皆様には大変ご ると感じている。地元
迷惑をおかけしている 企業の拡大や第２操業
市長 出生数のへの支援などにも重点回復、社会増減を置きながら企業の望む人材の育成も含めて、 の均衡など、具体的な検討を重ねながら 年
誘致活動を継続的に行後である平成 年の人
企業支援、特徴を生か戦没者追悼式式う。
口目標を現時点においした農業などにより企辞における不戦
温泉施設整備については２万人の人口を維
業収益や個人所得の向 の誓は。ては、旅行形態の変化持することを想定し、 上につながるよう行政などへの対応が不十分
各種施策に取り組んでと民間が一体的に取り
市長 安全保障であり、温泉センター
まいりたい。
組んでいく必要がある。
関連法案に係るを核として温泉全体を今後財政の縮減は避
考え方は、国民の間で盛り上げることができ
広く活発に議論されてなかったと感じている。 けて通れない。自主財源の確保がこれからのいくことが重要と考え
地域や利用者の皆様の重要な課題である。税ており、その動向を注
意見に耳を傾けながら収の確保が基本となる
視してまいりたい。
施設のあり方や温泉のので、地場企業の振興、活性化策を検討する。
土地区画整理

57

30

工業団地

問

答

及川正信議員

27
10
21

第４回
臨時会

27

平成 年 月 日に第４回臨時会が召集され、 月１日から２日にかけての強風被害により破損、損傷させた事故に係る次の３議案について、全員賛成で可決されました。

■議案第１号 【
損害賠償の額の決定及び和解について】■議案第２号 【
損害賠償の額の決定及び和解について】■議案第３号 【平成年度一般会計補正予算
（
第５号）
】
《補正額》
万円

29

10

平成 26 年度
他議会からの行政視察受け入れ状況
二戸市議会では、議会関係の皆様の行政視察を受け入れております。昨年度
は、下記のとおり、全国から６団体の議会議員の方々が、当議会を通じて行政視察に来訪され、二戸市の特色ある事業や取り組みについて視察されました。
来訪日

団 体 名

人数

視 察 項 目

７月 15 日新潟県長岡市議会

16 人

企業誘致政策について
株式会社エコテックワールド岩手について

８月５日

長野県千曲市議会

４人

2002 年新幹線開業後の「まちづくり」と「観光」について

８月 12 日栃木県栃木市議会

10 人

コミュニティＦＭについて

10 月９日広島県尾道市議会１人

食を活かしたまちづくりについて

10 月 29 日

埼玉県深谷市議会

５人

宝を生かしたまちづくりについて

２月２日

青森県黒石市議会

２人

下水道クイックプロジェクトについて▼市ホームページ 「二戸市議会」 から「会議録検索システム」 へ▲

平成２７年１１月１６日

市議会会議録を公開しています！

会議録は、定例会、臨時会での本会議のすべての内容を記録・製本して、市役所１階情報
公 開 コ ー ナ ー、 市 立 図 書 館 及 び
浄法寺カシオペアセンターに備えてあります。
また、平成 年以降の定例会・臨時会の会議録を市のホームページで閲覧・検索できます。
18

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もっと身近に、 もっとわかりやすく。

議会報告会
のお知らせ
第１部

議会報告会

９月定 例 議 会 の 報 告

第２部

意見交換会

～市民が見て 知って 参加する議会運営とは～

１１月
２５～２７日参加
１８：３０ 開会日 時

１１月２５日 （水）１８ ： ３０開会

１１月２６日 （木）１８ ： ３０開会

１１月２７日 （金）１８ ： ３０開会

主催 ： 二戸市議会

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無料

議員全員（６名×３班）による議会報告会を開催いたします。
９月定例議会（主に平成 26 年度決算認定など）の報告を行い、続いて意見交換会を予定しております。
多くの皆様のご参加をお待ちしています。

会 場
二戸市シビックセンター
東仁左平地区センター
生きいき交流センター （堀野）金田一コミュニティーセンター（アツマランカ）
石切所公民館
御返地生活改善センター
上斗米地区農村環境改善センター
太田地区活性化施設（旧太田小学校）
カシオペアセンター大嶺分館 （おおらい館）（旧大嶺小中学校）
お問合せ先 ： 電話 0195-23-3111 （議会事務局）にのへ市議会だより 37 号

日に東京都で議員表彰
去る６月
開催 さ れ た 第 回 全 国 市 議 会
年以上及び同 年以議長 会 定 期 総 会 に お い て 、 議員在 職
上の 表 彰 が 行 わ れ 、 次 の ４ 名

20

議会を傍聴
してみませんか
本会議は、受付簿に住所とお名前 を 記 入 す る だけで傍 聴 でき ます。また、議場の傍聴席がリニューアルされ、車椅子をご利用の方も傍聴できるようになりました。
市役所と浄法寺総合支所の１階ホールでもテレビ中継を見ることができます。

日※介助が必要な方は、職員または事務局へお声がけください。
※ 月定例会の傍聴者は 名（
延べ人数）でした。

月

請願 ・陳情をする には市政に要望がある時は、市議会に請願書や陳情書を提出することができます。
【
請願と陳情のちがい】○請願は、紹介議員の署名または
記名 ・押印が必要です。
○陳情は、紹介議員を必要としません。
【
請願 ・陳情の取扱い】○請願及び市内の方が提出した陳情は市議会で審査し、採択の場
合は関係機関へ送付します。
○市外の方からの陳情は、市議会で議員に配布いたします。

編集後記

朝夕の寒気が身にしみる時節となりました。
９月定例会を終えて、議会だ
より 号をお届けいたします。
この度、議会だより編集委
員会委員長を務めることとな
り、身の引き締まる思いを感じております。
今回の議会だよりは、もっとわかりやすく、もっと身近に感じていただけるよう大幅にリニューアルを試みました。より市民の皆様に開かれた市議会を目指すべく、さらに紙面やその内容の充実を目指してまいります。
皆様には、議会活動や市政へのご意見 ・気づいた点などをお寄せいただければ幸いです。今
後ともよろしくお願いいたします。

議会だより編集委員長
内沢 真申

表紙

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平成２７年１１月１６日にのへ市議会だより 37 号

が受 賞 さ れ ま し た 。
■議 員 在 職 年 以 上■議 員 在 職 年 以 上

月定例会は

月定例会が
開催されます次回のに開 会 の予 定 です 。 詳 しい日 程につき ましては、二 戸市議会ホームペー ジ で確 認 、 ま た は 議 会 事

月３日に行われた 「二戸市合併 周年記念式
典」の様子です

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

ＴＥＬ 0195（23）3111〒 028-6192【
記載していただく事項】①提出年月日②提出者の住所 ・氏名 （団体の場
合 は 名 称、 代 表 者 の住 所、 氏名）・押印
③請願 ・陳情の要旨、理由④請願の場合は、紹介議員１名以上の署名または記名 ・押印

発行／二戸市議会
編集／議会だより編集委員会

務 局 までお問 い合 わせください。

37 号

http://www.city.ninohe.lg.jp/forms/menutop/menutop.aspx?menu_id=21
gikai@city.ninohe.iwate.jp

市議会のホームページアドレス
市議会のメールアドレス

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12

91 17

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20

にのへ市議会だより

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11

３

９

12

田口 一 議員
鈴木忠幸 議員
田口一男 議員
岩崎敬郎 議員30