第２回審議会の意見内容と対応方針
No.

資料

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1

1-1

全般

2

1-1

2

項目
意見内容
対応方針
意見に対する対応 意見に対する対応方針で「記載内容を検討します。」とありますが、検討 別添 資料１－２ をご参照ください。
の結果、記載内容に反映させたか否かを明らかにして下さい。
方針について都市環境について、近年空き地、空き家の増加が問題になっており、高槻 空家について、本市では、空家等対策計画に基づき、地域住民等から改善
市も増加しつつあります。空き地、空き家の現状は、雑草が生い茂り、少 要望があった管理不全の空家については、所有者に対して改善指導を行
年等のたまり場となっている。ごみの捨て場になっている。野生動物の隠 い、市民の安全・安心の確保に努めているところです。
れ場になっている。物がとんでくる。匂いが発生し衛生上にも悪い。
また、健全な空家については、所有者による空家の適切な管理や利活用を地区では、安全パトロール、地主との対話等を実施しているが、治安・防 促進するため、セミナーの開催、宅地建物取引士による空家相談員の案
災・防犯の観点からも重要な問題であり、その取り組みについては、行
内、ＮＰＯ法人による空家見守り業務の案内を行うなど、地域の良好な住
政・地区自治会が一本となって取り組むべきではないでしょうか。
環境の形成に取り組んでいるところです。
今後も引き続き、関係団体と連携を図りながら、本市の実情に即した空家
空き家、空き地に対策を推進していきます。
ついて空き地については、市民や自治会から空き地における雑草の繁茂や不法投棄などのご相談があった場合には、現地確認をするとともに登記簿を取得
して「あき地の清潔保持に関する条例」に基づき、占有者へ適正な維持管理に努めるよう通知を発送するなど適宜指導をおこない良好な生活環境の保全に努めているところです。今後も引き続き、関係部署と連携を図りながら、本市の実情に即した空き地対策を推進してまいります。

3

1-2

全般

資料1-2について

4

1-2

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安満遺跡公園につ
いて

5

1-2

4

新名神高速道路の整備について62
3

全般

資料2と資料3の関
係について

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2

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ＳＤＧｓアイコンについて

資料1-2は補足説明資料と思われるが、本文資料3の中ではどのように使う 資料1-2は、第1回での説明資料「市域における環境の現状と課題」の中予定か。
で、ご要望いただいた市域の実態に係る情報を改めて追加資料としてお示ししたものです。
なお、この内容は資料3の第2章「高槻市の環境の現状と課題」の中で一部触れています。
安満遺跡公園については、誰もが心地よく、憩いとやすらぎのある生活を 今後の施策展開に係るご要望として、関係課にお伝えします。
営める生活環境をめざし、乳幼児期や障がい児も遊べるインクルーシブ遊
具など、早急な検討と設置をお願いしたいです。「市民とともに育て続ける」というコンセプトをしっかりと実現してください。
新名神高速道路の整備については、これから高架下空間の議論も行われつ 今後の施策展開に係るご要望として、関係課にお伝えします。
つあります。近隣のよし原の保全や、騒音など、地域住民の意向や環境に配慮した計画をお願いします。
資料2は資料3の21頁から26頁と同じではないか。
資料2の目標達成のための基本方針について、ご審議いただくものであり、資料3は、これらを網羅した計画素案に近いイメージとしてお示しさせていただいています。そのため、内容としては同一となっています。
17のアイコン（目標）のうち、記載されていないアイコンがあります。た 本市を流れる芥川や檜尾川は、淀川と合流し、瀬戸内海東部に位置する大とえば，海の豊かさを守ろうというのはありません。たしかに高槻市には 阪湾へとその流れは続いていきます。プラスチックによる海洋汚染の原因
海はありませんが、海とつながる川と森はあります。生態系というのは行 として、上流からのプラスチックごみも問題視されています。
政区域ではなく、つながっています。とくに大阪湾ということを考えると このようなことから、目標14の「海の豊かさを守ろう」については、「循たとえ支流であっても、本流とはつながっていますので、高槻市が川と森 環型社会」にアイコンを追加いたします。
をゆたかにすることが海を豊かにすることに貢献できるはずです。はずし その他の項目についても、改めてSDGsへの貢献内容を確認し、必要に応じたアイコン（目標）が適切であるかどうか、再度、検討できればと思いま て追加・削除することとしました。（4.1環境行動では③「すべての人にす。
健康と福祉を」を削除、4.2生活環境及び4.3自然環境に⑭「海の豊かさを守ろう」を追加、4.4都市環境に⑮「陸の豊かさも守ろう」を追加、4.5循
環型社会に⑭「海の豊かさを守ろう」及び⑮「陸の豊かさも守ろう」を追加、4.6地球環境に⑪「住み続けられるまちづくりを」を追加）

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SDGs目標13
気候変動に具体的な対策をについて

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2

生活環境の基本方
針の内容について10

2

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生活環境分野における基本方針につ
いて

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2

3

里地里山について

意見内容
対応方針
SDGs目標13「気候変動に具体的な対策を」とありますが、国が勝手に国防 世界中で様々な動きがあり、それぞれ目指すべき姿に向けて活動がなされだの言って増やしているミサイルや車両を減らせば、無駄な二酸化炭素排 ています。そのような中で、地球温暖化対策は人間の存続にも関わる一つ
出は減らせる。国側が勝手に行っている謎な行動で気候変動等が起こって の大きなテーマであることから、より多くの人・組織にご理解とご協力をいるとすれば、それを私達にエコな活動をしろとすり替えてくるとは何と いただき、できることから具体の活動に取り組むことが必要と考えます。
いう行いだ。自分達の行いをかえりみようともせず、そのしわ寄せが来ている側に、何か行動を変えろと言われても、自分達の事を棚に上げすぎだと思う。もっと自分達の責任ある行動を行うべきである。
2行目「環境基準」は「排出基準」ではないか。
言葉の意味合いとして、「環境基準＝維持することが望ましい基準、行政上の政策目標」と「排出基準＝事業者が守るべき基準」となります。
そのため、この文章としては、「事業に伴う排水・排気等は排出基準を満たした上で」に修正します。また、最下行は、「環境基準を十分に満たし、良好な状態であることが幅広く知られていることを目指します。」に修正します。
事業者のみが発生源のような表現になっており、快適な生活環境の保全の 快適な生活環境のためには、居住者自身の近隣への配慮も重要な要素となためには市民の日常生活からも環境負荷を与える可能性を認識し、周辺環 ります。そのため、「事業活動と快適な生活環境の両立」に「市民は周辺境への配慮がなされていることも必要ではないか。
住民の生活環境に配慮したライフスタイルの確立に努める」旨を追記します。
前回審議会における生物多様性の視点が必要との意見を踏まえ、しっかり 「2.4自然環境の現状と課題ー(2)森林の保全」の今後の課題を、以下の通と「生物多様性の保全」が打ち出されている。
りに見直します。
ただ、環境省の公表資料等で、「里地里山」が定義づけられていたり、「市域北部の森林は、里地里山として、地元の方々による生活や農林業等「里山イニシアティブ」を海外に向けても推進しているところであるとと での利用を通じて維持・形成されてきました。しかし、今日的な社会情勢
もに、高槻市域北部は元来、里地里山であることを強調できないか。
を鑑みると、森林の有する多面的機能（物質生産、水源涵養、土砂災害防止、生物多様性保全、地球環境保全、レクリエーションなど）の重要性を十分に認識し、社会全体でこれを適切に発揮できる持続的な仕組みづくりに取り組むことが大きな課題です。」

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水害について、毎年のように線状降水帯が発生し、「過去最大の降雨量」 淀川の維持管理については、毎年、近畿地方整備局に対し、浚渫や樹木伐とのニュースを目にします。近年の豪雨による被害の発生は、淀川や芥採を適切に実施していただくよう要望しておりますが、近年、全国各地で川、檜尾川、如是川のような河川の氾濫や、市街地の冠水など、どこにで 河川氾濫等の大規模な浸水被害が相次ぐ中、流下阻害となる堆積土砂や樹も危険が存在しています。
木の撤去は重要な治水対策であることから、引き続き強く要望していきま
自然環境について そこで淀川右岸の件ですが、「堤防改修工事」については、随時進んでお す。
りますが、環境問題及び計画された流水量を確保するため、川床の浚渫、河川敷に自生し大木に成長している多数の立ち木の伐採、一部積み上げられた土砂の撤去など毎年計画的に実施するよう、地区からの要望はしているが、さらに市からも国土交通省への働きかけるようお願いします。

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防除も大切ですが、輸入外来種の水際対策も重要です。市内においても輸 特定外来生物等への対応については、国レベルでの水際対策と各地域での生物多様性の保全 入植物・動物の扱いについても地域で汚染される事がないよう対策・検討 防除対策が重要と考えています。現在の資料には前者についての言及がなについてが必要と考える。
いことから、P11に「国レベルでの水際対策」について追記いたします。

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意見内容
対応方針
循環型社会の現状あるいは課題、そしてごみゼロをめざすまちに関する事 学校給食での児童生徒の栄養量を満たすために牛乳は必要不可欠なものででひとつお聞きしたいことがございます。
す。
大阪府下全域において給食で提供される牛乳が瓶から紙パックへと今年4 そのため、府学校給食会を通じて安定供給をしてもらっておりましたが、月より変更したことについて。
府下全域において、今年４月より、それまでのリユース瓶での提供を見合
保健給食課に確認しましたところ、開封した紙パック・プラスチックスト わすことになり、当方も困惑しているところです。
ローのごみは、現在牛乳の納品業者が回収・処分を行っており、来年度4 現在は、学校現場での早急な対応が困難であることをふまえ、牛乳業者が月より市の業務へと変わる為、年内に目処をつけないといけないとのこと 一時的な下取りを実施しておりますが、紙パックのリサイクル環境は中国でした。
の輸出規制の強化以降、年々厳しさを増していることや、古紙再生業者へ
乳アレルギーをお持ちの児童への対応や水質汚染の観点により、リサイク 引き渡すための前処理の負担、収集運搬等の諸費用の高騰等を理由に、令ルの為の分別はおろか洗浄もできないのが現状とお聞きしました。
和４年度以降も継続してサービスすることは困難であるという申し出があこうした、提供先でのリサイクルの困難な状況はあらかじめ想定できたは るのも事実です。
ずであり、府下一日あたりのごみとなると膨大であり、我々市民が日常生 本市としましては、来年４月以降の牛乳紙パックの処理については、学校
活でこまめに分別を心がけている努力をあっという間に上回る廃棄物量で 現場の実情をふまえた上で、児童生徒及び教職員等の協力を得ながら、少あろうと推測します。
しでもリサイクルを推進できるよう、府ならびに他市町村の動向を注視し循環型社会につい 瓶製造会社の老朽化、そして紙パックの利便性については学校より配布さ て、対応します。
れた手紙で理解はできましたが、製造会社の設備老朽化こそあらかじめ府て下全域より対処効率が上がる刷新ができたのではないか。
それを選ばず新たな方法に変えたのであれば、利便性以上に"限りある資源に係る循環の輪の形成"として子供たちへの環境教育の一環に繋げることも意義ある責任だと考えますし、来年4月よりその経緯も知らされぬま
まただ廃棄物として新施設で焼却するとなりますならば、"資源の循環の適正処理"とは真逆にあると危機感を持ちました。
日々こつこつ分別されておられるたくさんの市民がいらっしゃる姿を日常において頻繁にお見かけします。3Rの推進、3者間における環境未来像と一致できるよう、自分に出来ることをと過ごされている市民の日頃の小さな努力の積み重ねと共により善い方法を選択される事を願います。
今回、対面であれば府の委員さんにもお尋ねするつもりでしたが書面となりましたので、これまでの経緯動向、府の見解、そして本市ではどうなされそうか等、詳細なご説明を頂きたいです。
基本方針のタイトルが温暖化対策アクションプランをそのまま用いている 地球環境に係る基本方針については、「環境基本計画」の中で６つの環境ため、他分野の基本方針とトーンが異なる。次の改定を考えても現時点か 分野の表現が整合していることが望ましいと考え、３項目の内容を以下のら合わせておくほうが良いのではないか。
通り見直します。「温室効果ガス排出量の少ない建物・自動車等への転地球環境分野にお 同様に、基本方針の内容がアクションプランの「取り組みの考え方」の一 換」「二酸化炭素の少ない選択の習慣づけ」「気候変動への備えの充実」
ける基本方針につ 部を抜粋しているため、タイトルとも一致しなくなっている（自動車の記 また、具体内容についてもアクションプランを踏まえて内容を精査しま
述がないなど）。アクションプランには施策が総合的に記述されており、 す。
いてそれらを包括する表現にしてアクションプランの内容を示すべき。
（過渡的な措置というのは理解するが、市の基本的計画であり、アクショ
ンプランで議論された内容をきちんと生かすほうが良いと思います。）
図表の番号標記に 資料3中の図表ですが、番号標記やキャプションがないため、記入してい グラフや表、写真にはタイトルを入れます。
ただいた方が、本文中との対応がわかりやすいと思います。
ついて
1頁3行目「平成13年4月」とあるが以下の記載の方法では「 平成13(2001) 原則として西暦で記載し、必要に応じて和暦をカッコ内に表記します。なお、「環境基本計画」などの各種計画の表題としては、慣例により和暦表
年月の記載につい 年4月」ではないか。中段第二段落で、「平成30年(2018年)4月」とあるが、「平成30(2018)年4月」ではないか。また以下、西暦のみの表記もあ 記します。
てり、全体に統一されるほうがよい。
4頁図表中の文字が小さくて見えにくい 。以下すべての図表に共通するの スペースの関係で小さい図表となっているものについては、なるべく見や
図中の文字の大き で、文字のポイント数を上げるよう、できれば調整して頂きたい。特に14 すくなるよう修正します。
さについて頁の図など。

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趣旨について

意見内容
対応方針
第4章のSDGsへの貢献のところに、該当する項目が挙げられています。そ 本計画では第４章において、SDGsのどのような目標に対して、計画で掲げの項目を拾うと、目標1,2,5,10,14,16が含まれません。SDGsの考え方は17 る基本方針が貢献できるのかを示すこととしています。このようなSDGｓ
分野すべての目標を、包括的にめざすことによって持続可能な社会が実現 に係る説明が不足している部分があることから、コラム欄を設け、この概するとする考えです。あげられていない目標は、人権にかかわる目標で要について追記します。
す。環境基本計画ですが、人権にかかわる目標は大前提であると考えます。趣旨のところには、「多様性と包括性のある社会の実現をめざした」(15行目)とあるのですが、もう少し説明を入れていただきたいです。または、20頁計画の目標のところでもいいかもしれません。

大量生産・大量消費や、それに伴う労働・衣食住などのこれまでの生活の 社会全体として、従前の経済成長優先から、多様な価値観を背景とした多質的転換がなければ、根本的な環境問題の改善は難しいと考えます。質的 様な目的の同時達成に移行しつつあり、その中でライフスタイルの質的転換も求められています。そのため、例えば、P21の4.1環境行動では「環境質的見直しについ 見直しが求められているという観点を入れてはいかがでしょうか。
1,21,22に配慮した行動の実践」を、P25の4.5循環型社会では「3Rを実践する生活てスタイル・事業活動」などについて記載することで、質的転換の重要性を示しています。
図の環境分野の個別計画について、現計画にある「たかつき新エネルギー 昨年度策定した「第2期たかつき地球温暖化対策アクションプラン」に
1.2計画の位置づ 戦略」及び「高槻市地域新エネルギービジョン」が省略されているが、今 は、「たかつき新エネルギー戦略」及び「高槻市地域新エネルギービジョ
2
改正では連携はないのかン」の内容を含めて策定することとしました。そのため、このたびの環境けについて
基本計画の関連計画には、この２つの計画は含んでいません。
計画は誰がどの様に定め、どのように見直しがされ周知されているのか、 「たかつき環境行動計画」は、「第２次高槻市環境基本計画〔改訂版〕」
また当審議会が「行動計画」を定める際どう関わっていくのか。
に定める目標達成のための基本方針に基づき、市民・事業者や行政の毎年
これまでの経緯とこれからの方針を具体的に聞きたい。
度の取組内容をプログラムとして取りまとめたものです。
たかつき環境行動 資料１－１・ｐ１に示されている通り環境の急激な変化へ柔軟に対応する 各プログラムは毎年度策定・公表するとともに、年度末にその結果を取り
2
為にはこの「行動計画」も環境の変化に即したものでなくてはならず、
まとめ、「たかつきの環境」により公表しています。また、この取組内容
計画についてまた資料２ｐ１に環境目標として「市民一人ひとりがエコスタッフ」とす については、市民意見の募集により市民意見を把握するとともに、これをるならば計画の策定にも市民が参加し、また策定後も市民への周知の徹底 添えて環境・温暖化対策審議会に報告・審議いただき、必要な見直しを行を図る必要がある。
うこととしています。

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「計画期間を固定せず、必要な時期に見直しを行い、次期計画を策定しま 計画の見直しについては、5.2進行管理で「社会情勢の大きな変化や諸制す。」とありますが、「必要な時期」とはどういった状況を指しているの 度の重大な変更などが生じた場合には、本計画を適切に見直しすることと1.4計画期間につ か、曖昧で、具体的な記述にする等積極性のある表現にするべきです。
します。」としています。この旨を1.4計画期間に移動させ、「本計画いては・・・・計画期間を定めず、社会情勢の大きな変化や諸制度の重大な変更が生じた時など、必要な時期に見直しを行います。」とします。
第5章5.2進行管理までしっかりと読むと、意図は理解できるのですが、こ 計画の見直しについては、5.2進行管理で「社会情勢の大きな変化や諸制の段階でももう少し丁寧な説明がいるのではないでしょうか。
度の重大な変更などが生じた場合には、本計画を適切に見直しすることと1.4計画期間につします。」としています。この旨を1.4計画期間に移動させ、「本計画いては・・・・計画期間を定めず、社会情勢の大きな変化や諸制度の重大な変更が生じた時など、必要な時期に見直しを行います。」とします。
2.1高槻市の特性 「産業」の記載が必要では。生活環境で事業場が出てくるのであれば、製 後に記載している騒音問題の背景に住工混在が挙げられることから、土地造業が市内にあること、住宅地内にあること等の説明が必要と考えます。 利用の特徴の一つに住工混在について記載いたします。
について「多様なニーズ・多様な情報が世の中にあふれかえる中」のあふれかえる ご指摘の通り「あふれかえる」には否定的な意味合いを含んでいますが、
2.2(1)今後の課題 という表現は過剰にあふれているという意味で否定的に聞こえます。研究 本文においてこれを求めているわけではありません。そのため「多様な情の進歩によって価値観やニーズの多様化することは、健全であるとも言え 報が世の中にあふれる中で」に見直しします。
についてます。「あふれる中」の表現くらいの方が適切ではないかと考えます。

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意見内容
対応方針
現状で述べられているが、一般市民へ理解を深めてもらうために行政とし 本市の広報誌「たかつきDAYS」は、約50Pを月１回発行し、戸別配布してて色々イベントや広報で訴えているが、中々浸透している様に思わない。 います。この冒頭６ページ程度は巻頭特集が組まれていますが、最近ではそこで情報提供や活動の今後について下記を提案します。
原の田園風景の紹介（令和３年10月）、高槻の米作り（令和３年９月）、
１．たかつきDAYSの別冊で「本市の環境特別号」を発行。高槻市には、多 安満遺跡公園をはじめとする公園の紹介（令和３年６月）など、市域の自彩なグリーンゾーンがあることを市民に情報提供して、その保全活動を
然や緑について市民に広く紹介しているところです。
知ってもらい、参加してもらう。
また、最近では毎月「エコクイズ」として地球温暖化に関するクイズ形式
２．「たかつき環境行動ネットワーク」や「たかつき市民環境大学」の存 での情報発信に取り組んでいるほか、以前には「ごみ」の巻頭特集、「た在をもっとアピールするために特別号の発行をお願いしたい。
かつき市民環境大学」と「市民林業士養成講座」の特集を組むなど、様々
この特別号で市内の環境行動ネットワークの各種行事を紹介して、市民の な形で環境に係る啓発活動に取り組んでいるところです。
参加できるイベントを提示する。
引き続き、広報誌は市民への重要な啓発媒体であるとの認識のもと、積極
現在、通常号の誌面で案内されているが、ページがまちまちで市民の眼に 的な環境情報の発信に取り組んでいきます。
は止まりにくい。よって「年間計画をできる限り詳細に発表」し、市民の環境行動の現状と 参加を促す。
高槻市の広報は、色々手立てをしてこれらのグリーンゾーンを特集して頂
課題についていているが、個々の散策や旅綴りになっていると思います。
高槻市の「みどりのまちづくり」である、「みどりの保全」「みどりの創造」「みどりの活用」「みどりの人つくり」をこの特別号でもっとアピー
ル出来ればと思います。
大阪府下中核市NO.1のグリーンシティをもっとアピールすべきと思います。
北部の山林ばかりに眼はむきますが、「安満遺跡公園」や「芥川・檜尾
川・淀川の河川敷」・「原・三箇牧・五領・阿武野の田園」など市内に多々のグリーンスポットがあり、そこに生育する生物たちの生態等に触れれば、子ども達の情操教育になると思います。
これがあってこそ「高槻市の環境基本計画」と存じます。
8行目、「たかつき環境行動ネットワーク」に参画する環境保全活動団体 たかつき環境行動ネットワークに参画する団体の会員数は、2012年：約
説明内容について の会員数は増加傾向にあり」とあるが、具体的に数字をもって示した方が 800人が、2020年：約1,050人となっています。この旨を本文中に記載しま
よいのではないか。
す。
表現が「行われている」「進められています」など、市の取組がよく分か 2.3(2)化学物質等の今後の課題は、事業者が主体となった取組となることりません。今後の課題のところも「関係者が協働して取組むことが必要で から、この旨を記載しています。その他の部分については、環境の取組
す。」とありますが、19頁のように明確に「市民・事業者・行政」がとし は、市民・事業者・行政がそれぞれの役割を果たす一方で、各主体が協働た方がいいのではないかと考えます。また、10頁の現状の4行目に「関係 して取り組むことが必要です。そのため、様々な表現を通して、それぞれ部局と連携し」とあるように、市民や事業者に向けての課題だけではなの役割を果たしつつも協働して取り組んでいることや取り組む必要性があ
2.3(2)の記載表現 く、行政が主体的に何に取り組むのかを明確にしてほしいです。これは全 ることを示していきます。
について項目に言えます。
なお、P7のPRTR制度による化学物質の排出量等の把握は、事業者が行い、行政に報告されています。また、農薬の適正利用の啓発等は行政や事業者が行っているものです。
また、P10(6)生活環境に係る苦情件数の現状４行目については、「苦情が行政に寄せられた際には、・・・」に表現を見直します。
(3)騒音・振動・悪臭について(3)の記載内容について企業定着促進補助金があることを記載されたい

市内の中小企業者に「防音、防振、防臭」対策への補助を通じて、工場操業環境と周辺住環境の両立に努めている旨を記載します。
「そのため市では定期的に測定しており」に修正します。

現状の5行目、「そのため市では定義これを測定しており」は誤植ではないでしょうか。
左上の図で、化学物質の排出量、移動量が、年間4万トン、5万トンという 単位は正しくは「kg」ですので、図を修正します。
膨大な量が記されている。具体的にはどのような化学物質がどのように排説明内容について 出、移動しているのかの説明が必要だと考える。この表現だと市民の身近で膨大な化学物質が存在し、放出されているという危機感を持つことに繋がらないか。

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意見内容
対応方針
左側「今後の課題」の6行目について、「使用量削減や代替物質へ切り替 ご指摘の通り、「使用量削減や代替物質への切り替え等に」修正します。
え等に」は「使用量削減や代替物質への切り替え等に」ではないか。
今後の課題に記載している「水質に関する苦情については、～事業者の事 「事業者の事故の未然防止やモラルの向上」を「事業者を中心とした事故(6)生活環境に係 故の未然防止やモラルの向上が今後の課題です。」について、この記載だ の未然防止やモラルの向上」と修正しました。
る苦情件数につい と、不法投棄は全て事業者が起こしているような内容である。日常生活でての不法投棄や学校での事故もあったことから記載内容を変更されたい。
「また、淀川河川敷の鵜殿には～」の記載の中に新名神高速道路の橋脚に 新名神高速道路の高架部分が鵜殿を通過する際して、関係者による環境保(1)生態系につい ついて、自然環境に考慮した点の記載があってもいいのでは。
全に係る検討が行われ、環境に配慮した建設とモニタリングが行われていてることを記載しました。
森林の保全は大前提であると思いますが、活用という考えも必要なのでは 森林の保全のためには木材としての有効利用が必要であると認識しています。そのため、例えば、P12の左12行目に「資源の有効利用」として示し
2.4.(2)森林の保 ないかと思います。別項目にあるかもしれませんが。
ているほか、P23の基本方針では「市内産の農作物・林産品の積極的な消全について費」を記載しています。
前述に関連して、「生物多様性保全上重要な里地里山500選」に摂津峡・ 環境省の「生物多様性保全上重要な里地里山500選」には、摂津峡・原城
原城山が指定されていることを明記してはいかがか。
山、ポンポン山・本山寺が選定されていることから、これをP11(2)森林の自然環境の項で、森林や農地の適正管理や水辺環境の充実を掲げているこ 保全の現状に追記します。
摂津峡・原城山に とには賛成するが、一方で、「森林」「農地」「河川」を個別でなく、生 里地里山の重要性については、P12の「2.4自然環境の現状と課題ー(2)森
ついて
物多様性や生態系を維持する一体的な空間として「里地里山」の概念にも 林の保全」の今後の課題に記載します。
言及することで、エコツーリズムや気候変動問題との連想が深まると期待する。
「(2)森林の保全の今後の課題」について、環境計画の視点に立てば、台 北部森林の台風被害からの復旧は地球温暖化対策の面からも重要であると風被害を受けた森林を再生させることの意義として、二酸化炭素吸収機能 認識しています。そのため、(2)森林の保全の今後の課題の中で、「北部を強調してはいかがか。実際に（新たに植林した）若い木々は成長旺盛す の森林においては、森林の有する多面的機能の適正な発揮、その中でも地
球温暖化対策としての二酸化炭素の吸収源としての機能発揮が重要である
森林の保全の今後 なわち吸収能力が大きい。台風被害は残念極まりないが、こうなった以
上、森林が若返り、温暖化対策への貢献度が高まるプラス効果を果たされ ことも念頭におきながら、今日的な情勢を踏まえた台風被害からの森林のの課題についてたい。この趣旨は「自然環境」というより「地球環境」であり、別項目で 再生が大きな課題です。」と記載します。
の扱いかもしれないが、多面的機能の一つとして、この項で触れることでよいと思う。
記載内容について

北摂10市町の取組が、2020年7月の国レベルでのレジ袋の有料化に先立ちレジ袋削減につい レジ袋有料化に伴う記載が必要ではないか
行われていたことを記載しました。
て今年度より学校給食の牛乳容器が瓶から紙パックに変更された。府が委託 来年度以降の牛乳紙パックの処理については、学校現場の実情をふまえたしている瓶の施設の老朽化が原因（市学校給食課）との事だが、本年度は 上で、児童生徒及び教職員等の協力を得ながら、少しでもリサイクルを推使用済の紙パックを業者が持ち帰り処分するが来年度からはどのように処 進できるよう、府ならびに他市町村の動向を注視して対応します。
理するか未定と聞く。業者が持ち帰っている紙パックも本当に適切に処理されているのか疑問であるが、府の温暖化防止推進員でも３Rを勧める
為、瓶のお茶“ちゃちゃ”を開発している中、学校給食と言う一番瓶の回収が容易で３Rを進めやすい場面で瓶から紙パックに移行したことに大きな疑問を感じる。老朽化はすぐに起こるわけでもなく、前もって予測もで3Rの推進について きるはずだ。何か手を打てなかったのかと不思議でならない。府の考えを伺いたい。
また、来年以降紙パックのリサイクルをどのように進めるのか。市の考えを伺いたい。毎日大量に紙パックがゴミとなってしまうなど環境教育の観点から有ってはならない。また、毎回 洗浄・分別・保管した嵩張るリサ
イクルゴミを買い物の度に持って行く市民からすると行政の関わる学校給食の場で大量のごみが作り出されてしまうのでは“３R推進”等とても聞き入れられなくなる。

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No.

資料

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項目

意見内容
対応方針
３Rに関連して、現在リサイクルとして分別しているゴミが本当に適切に 市内のスーパーマーケット等の店舗（事業者）の中には、ペットボトルのリサイクルされているのか現状をお聞きしたい。店舗で分別されていたリ 回収拠点としてご協力いただく等、本市の再資源化促進にご理解を頂いてサイクルゴミが閉店時に一つに纏められていたりするのを見かける事があ いる店舗もございます。そのような店舗で回収したペットボトルは、新たる。本当に材質ごとにリサイクルされているのか。手間暇かけて分別して にペットボトルとしてリサイクルされる他、衣料品等としても再利用されいる市民としては納得のいかないことが多い。
ています。
なお、店舗が排出するごみの処理については、廃棄物処理法により事業者3Rの推進についてに処理の責務が課されていることから、それぞれの事業者にとって適した方法で処理されていると考えています。
また、各家庭からごみ集積場所に排出され、市が月２回収集しているリサ
イクルごみに関しましては、収集・運搬等業務を委託している事業者より「リサイクルごみ日本国内再商品化証明書」の提出を受けており、再商品化の手法等を確認しております。
左段「(2)３Rの推進」とあるが、昨今、リサイクルはエネルギーの消費や 今後は２Rが重視されている方向性であることを踏まえ、「Reduce+Reuse
経費増大 などもあり、リデュース、リユースの２Rを重視する方向に動い を中心とし、これにRecycleを加えた3Rの確立」という表現に見直しを図ている。「３R」と記述するとしても、不要なものを買わず、長年月使う ります。
3Rの推進について ようなライフスタイルの変更に力点を置いた書き方が大切だと考える。18
頁「今後の課題」の所でも２Rを重視した書き方が必要だと考える。
25ページについても「3R」とあるが、この点、17頁左段の点と合わせて検討して頂きたい。
食品ロス問題については、現状をもう少し詳しい記載が必要では。また、 取り組み事例として、「市のエコショップ認定を得た飲食店等で小盛りや食品ロスの削減に 各所で食品ロスの削減の取り組みとあるが、「各所」がどこで、どんな取 ハーフサイズのメニューを導入するなど」を追記しました。
ついてり組みかがわからない。取り組み内容の一例を記載しては。
海洋プラスチックごみ問題についても触れておくべきではないか
まちの美化は、不法投棄されたプラスチックゴミが川に流れ込み、海洋プ
海洋プラスチック
ラスチックごみとして問題になる可能性があることから、この対策としてごみ問題についても寄与していることを追記しました。
今後の課題に記載している「地域での清掃には～その支援が課題となりま 特定地域での活動の高まりについては、活動団体などによる摂津峡・芥川
す。」について、「意識の高い人による特定地域での活動の高まり」とあ 等の清掃をイメージしています。
(3)不法投棄対策・環境美化の状 るが、意識の高い人、特定地域とはどういう人、活動でどういう地域を指 わかりづらい表現となっていますので、「自らが居住したり働く地域や愛
すのか、自治会が主体となった取り組みは意識が高くないのか。
着のある地域において、環境美化意識の醸成、その実践と支援が課題とな況についてります。」に修正します。
図中にCO2排出量とCO2排出係数が記載されていますが、グラフはCO2排出 グラフを排出量と排出係数に分けて記載することで見やすくします。あわ量のみの記載で、下の欄に表でCO2排出係数を記載された方がわかりやす せて、排出係数に関するコメント及び説明書きを追記します。
排出係数について いと思います。本文中に排出係数のことは触れられていなく、市民の方にわかりやすく誤解が生じないと思います。
「2.7地球環境の現状と課題」は1頁以下の文章量となっている。それまで 本市においては様々な温暖化防止に向けた取組を行っていることから、この「2.2」から「2.6」までが2ページから4頁の文章量で書かれていること れを追記するとともに、市として積極的にこれに取り組んでいることを明
地球環境について と比べると、温暖化に関する力の入れ方が他の「現状と課題」の項に比べ らかにします。
て半分以下だと読み取られてしまう 。
CO2の削減の最終目標は脱炭素でなければならず「省CO2（19ページ）」や 脱炭素、省CO2、低炭素などの用語は、それぞれの意味合いは違います
が、地球温暖化対策の中での重要なキーワードであると認識しています。
省CO2や低炭素とい 「低炭素（26ページ）」と言った表現は危機意識を持ちにくいと思います。意識的に強い表現に変更してはどうでしょうか。
そのため、本計画の読者である市民の理解と共感を得るため、わかりやすう表現についてい用語を用いることとしています。
「地球環境」の右の赤い枠の書き方が「変えて行こう」「習慣づけよう」 地球環境に係る基本方針については、「環境基本計画」の中で６つの環境「備えよう」となっているが、それより上の枠内の表記とそろえたほうが 分野の表現が整合していることが望ましいと考え、３項目の内容を以下の通り見直します。
目標達成のための よいのではないか。
・「温室効果ガス排出量の少ない建物・自動車等への転換」
基本方針について
・「二酸化炭素の少ない選択の習慣づけ」
・「気候変動への備えの充実」

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No.

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項目

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エコスタッフにつ
いて

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「良好に営まれている森林・農地の保全と創出」につ
いて

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4.5循環型社会に
ついて

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意見内容
対応方針
「環境目標」のところに「市民一人ひとりがエコスタッフ」とあるが、こ 環境目標である「市民一人一人がエコスタッフ」は、（第１次）環境基本の「エコスタッフ」という言葉は一般的な言葉として用いているのか、あ 計画・第２次環境基本計画の環境目標に記載されています。その詳細に関るいは「 エコスタッフ」という制度が高槻市に存在するのか。「エコス する説明はありませんが、市としては市民一人ひとりが高い環境意識をタッフ」に関する説明が必要ではないか。
もって環境活動に取り組む状態を示していると考えています。
この基本方針部分に、森林や農地の適正な維持のためということで、市内 木質バイオマスが賦存する北部森林は、地球温暖化への対応のためにもそ産の農林林産品の積極的な消費、となっています。農地保全についてはそ の適切な維持管理が必要と考えています。そのため、(2)森林の保全の今れでいいかと思います。しかし、林産品特に木質バイオマス（キノコ類で 後の課題の中で、「北部の森林においては、森林の有する多面的機能の適はなく）などの消費は、目標の4.5循環型社会や4.6の地球環境とのかかわ 正な発揮、その中でも地球温暖化対策としての二酸化炭素の吸収源としてりも強いように思います。
の機能発揮が重要であることも念頭におきながら、今日的な情勢を踏まえ今の整理方法では、4.5は廃棄物に重点が置かれており、4.6はエネルギー た台風被害からの森林の再生が大きな課題です。」と記載します。
に重点が置かれています。このことについては、それ自身それで構わないとは思うのですが、木質バイオマス利用については、資源の有効利用や二酸化炭素吸収といった点からも有効であるので、その点も含めて有効であるということを市民に伝えることが何かできないかと考えました。
基本方針に食品ロスについての記載を検討されたい

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基本方針に示す３Rに食品ロスへの対応（リデュース）が含まれることから、基本方針への記載については見送ることとします。なお、今日的に重要な課題でもあることから、当該ページの余白部分にコラム欄を設け、食品ロスについて記載することを検討します。
これまでどの様に市民団体や事業者が選ばれ組織されて来たのか。組織さ 「たかつき環境行動ネットワーク」は、「第２次環境基本計画」の策定をれたネットワークが市とどのように情報共有し、どのように意見交換を契機に発足したもので、同計画に定める「望ましい環境像」を実現するた
し、その結果をどの様に環境行動に結びつけてきたのか。
め、平成24年度に市内で積極的に環境活動に取り組んでおり市との協働に柔軟な対応の為には行動ネットワークが本当に実効性のある具体的な環境 ご理解いただいた市民団体・事業者を中心に組織されているものです。
行動に結びついているかを常に見直ししていく必要がある。今後ネット
各団体においては、それぞれの目的に応じて市内で自主的に各種の取り組
たかつき環境行動 ワークをどのように進めていくのか。具体的にお聞きしたい。
みをされているほか、市が主催する「エコ＆クリーンフェスタ」「環境ネットワークにつ 環境を取り巻く現状、特に気候変動に対しては柔軟性が必要で、一部の人 展」「たかつき市民環境大学」などを協働で実施し、環境情報の発信や市いてだけが考え対応し解決できるようなものでは無い。これまでネットワーク 民への啓発に努められています。
が十分に機能してきたのか、もし十分でなかった場合、今後どのようにす 様々な環境課題の解決のためには、市民・事業者の活動が重要であり、市れば環境基本計画で定めた内容を、市民・事業者・行政の実際の行動に繋 としては様々な機会を通じて環境団体の活動を支援・PRするとともに、次げて行く事が出来るのか考えていく必要がある。
世代を担う人材育成の場としての「市民環境大学」や各種の環境に関する講座や体験に今後とも取り組んでいく考えです。

指標についてこれまでの経緯で指標が決められているのであれば、変更はできないのか 「定量的な現状把握に用いる指標」については、実態把握データに基づくもしれませんが、環境行動が意識調査なのはわかりますが、自然環境につ 指標のほうが望ましいものと考えていますが、一部は意識調査に基づく指
いては、意識調査ではなく、定量的な調査が含まれている方がいいのでは 標を残すこととなっています。なお、以前には「人工林における健全な森
ないでしょうか。市の方で定期的に行われている調査がないのかもしれま 林の面積」を一つの指標としていましたが、平成30年台風第21号により北せんが、野生動植物や特定生物についての生態調査の結果のようなものは 部森林に大きな被害が発生したことから、この指標の算出は困難な状況とないのでしょうか。市民意識は重要ではありますが、達成度が評価できる なったため見送っています。また、野生生物や特定外来生物に関して、定ものが欲しいです。森林の管理面積の変化とか・・
量的にその実態を毎年度に把握することは、今後の課題と認識しています。

方向性について表の中の「方向性」の欄で、矢印の向きが何を示すかの注釈は必要ないか 矢印の向きは環境にとって望ましい方向を示しており、この旨を追記しま。
す。
なお、地球環境の分野（温室効果ガスの削減率）については、矢印は上向きが望ましい方向ですので、修正します。

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