美浜発電所３号機の定期検査状況について（Ａ封水注入フィルタ蓋フランジ部からの水漏れに関する原因と対策について）

２０２２年８月１６日
関西電力株式会社

美浜発電所３号機（加圧水型軽水炉 定格電気出力８２万６千キロワット、定格熱出力２４４万キロワット）は、第２６回定期検査中のところ、８月１日１０時５７分に「封水注入流量低」警報が発信したため、運転員が現場を確認した結果、同
日１１時２０分頃、原子炉補助建屋内の封水注入フィルタ※１室付近の床面に、約１０ｍ×約１ｍ×約１ｍｍの水溜まりを発見しました。
同日１１時３９分に、使用していた系統であるＡ封水注入フィルタをＢの系統に切り替え、漏えいは停止しました。
また、漏えいした水は同フィルタ室の目皿に流入し、原子炉補助建屋サンプ※２に回収しており、建屋外部への漏えいはありません。床面の水溜まり量や原子炉補助建屋サンプの水位上昇量から、漏えいした水の量は、約７ｍ３（放射能量は約２．
２×１０６Ｂｑ）と推定しています。
本事象による環境への放射能の影響はありません。
※１：１次冷却材ポンプ内の水が主軸に沿ってポンプ外部に流出しないようシール水を注入しており、その水を浄化するもの。
※２：原子炉補助建屋内の系統内外で生じた漏えい水等を集めるために原子炉補助建屋の最下部に設置しているタンク。

(２０２２年８月１日 お知らせ済み)
その後、漏えい箇所を確認するため、封水注入フィルタ室に立ち入り、フィルタ※３の外観点検を行った結果、フィルタ上部の蓋フランジ面からＯリングがはみ出していることを確認しました。
また、当該フィルタ周辺の配管等からは、漏えいの痕跡等がないことから、フィルタ蓋フランジ部からの漏えいと推定し、その原因を調査しました。
※３：当該フィルタは、上部にフランジタイプの蓋が取り付けられた円筒形容器で、フランジ合わせ面の溝にＯリングを装着し、４本のボルトで蓋を締め付けて漏れを防止している。

１．フィルタ蓋フランジ部等の調査結果（１）Ｏリングの点検
・Ｏリングを目視点検した結果、フランジ周方向の約４分の１の範囲で、端面からはみ出しており、一部が破断していました。
・フランジ開放後、拡大鏡によりＯリングを観察した結果、破断部以外では、外周面に傷等の異常は認められませんでした。
・工事記録等を確認した結果、Ｏリングの寸法、材料は、仕様通りであり、正規の位置に取り付けられていました。
（２）フランジの点検
・工事記録により、フランジ合わせ面（シート面）の隙間を確認した結果、判定基準を満足していました。
・また、フランジ開放前に、隙間ゲージによりフランジ合わせ面の隙間を測定した結果、Ｏリングのはみ出し部以外の隙間は、判定基準を満足していました。
・フランジ解放後、シート面を目視点検した結果、傷や異物の付着はありませんでした。また、Ｏリングを装着しない状態で蓋を締め、フランジの合わせ面を確認した結果、隙間は認められませんでした。
・Ｏリング溝の寸法測定の結果、判定基準を満足していました。
（３）蓋締付ボルトの点検
・ボルトを目視点検した結果、傷、変形等の異常は認められませんでした。
・Ｏリングが端面からはみ出した状況において、締付工具により確認したところ、締付力が規定値（トルク※４値の判定基準：260～294Nm）よりも不足していることが判明しました。
※４：力の大きさ（Ｎ：ニュートン）と、力点から回転の中心までの長さ（ｍ）を掛け合わせた値であり、ボルトの締め付け効果を示す量（４）運転履歴・前回定期検査時に当該フィルタを取替後、同フィルタに通水し、原子炉起動前の１次冷却材系統の漏えい試験時から、通常運転圧力（15.4MPa）にて約４ヶ月間運転しました。その後、今定期検査開始に伴い、当該系統の通水停止、水抜きを行い、圧力は０MPa としました。なお、この期間中、系統運転等に異常は認められませんでした。
・今回、原子炉起動前の１次冷却材系統の漏えい試験のため８月１日午前から当該系統を昇圧していたところ、漏えいが発生しました。
これらのことから、前回定期検査においてフィルタ蓋フランジのボルトが規定トルク値で締め付けられていなかったことが判明したことから、当該フィルタの取替履歴等について調査しました。

２．フィルタの取替履歴等の調査結果（１）フィルタの取替履歴
・当該フィルタは、前回定期検査時（2021 年 6 月）に取り替えを行っていました。
・前回取替時の工事記録に記載されているトルク値の判定基準を確認した結果、「260～294Nm」であるべきところ、「39～64Nm」と記載されていました。
また、同時期に取り替えられたＢ封水注入フィルタについても同様の記載であることを確認しました。
（２）協力会社への聞き取り調査・協力会社は、当該フィルタの前回取替時の作業要領作成にあたり、当社が承認した工事計画書に記載されているトルク値の判定基準を引用すべきところ、当該協力会社の作業員のパソコンに保存されていた誤ったトルク値の判定基準（39～64Nm）を引用していました。
（３）工事の契約・発注のプロセス（契約と発注を一括して行う工事）
・原子炉容器、タービン等の多くの設備は、点検作業時期が予め決められていることから、その時期がきた段階で、当社は、協力会社に対して、工事契約・発注を一括して行い、工事契約段階で、協力会社が作成した工事計画書・作業要領等を承認します。
・協力会社は、承認された工事計画書・作業要領をもとに工事を実施します。
（契約と発注を別に行う工事）
・当該フィルタやストレーナ等は、その性能の状況を見ながら取替えや清掃作業時期を決めることから、予め年間工事契約を締結し、その段階で、当社は協力会社が作成した工事計画書を承認します。
・協力会社は、工事の発注段階で承認された工事計画書をもとに、作業要領等を作成し、工事を実施します。
（４）契約と発注を別に行う工事の実施状況の調査
・今回のＡ、Ｂ封水注入フィルタ工事以外に、契約と発注を別に行う工事を対象として、当社が承認した工事計画書と工事記録を比較した結果、トルク値の判定基準に誤りがないことを確認しました。
・また、美浜発電所３号機に加えて、高浜発電所３、４号機、大飯発電所３、４号機について調査した結果、トルク値の判定基準に誤りはありませんでした。

３．原因
調査結果から、今回、漏えいのあった当該フランジ部については、前回定期検査でのフィルタ取替工事において、本来のトルク値より低い値でボルトが締め付けられていました。
そのトルク値が低かった原因は、協力会社の作業員が、作業要領を作成するにあた
り、工事計画書に記載されているトルク値の判定基準を引用すべきところ、協力会社作業員のパソコンに保存されていた誤ったトルク値の判定基準を引用したことによるものでした。
このため、その後のプラントの運転等に伴う系統圧力により、当該フランジ部の漏れ止め用のＯリングが徐々に外側に押し出され、破断し、漏えいが発生したものと推定しました。
４．対策
当該フィルタおよびＢ封水注入フィルタについて、Ｏリングを新品に取り替えたうえで、以下のとおり対策を実施します。
・契約と発注を別に行う工事について、当社は、従来の工事計画書の承認に加え、協力会社が作成する作業要領を工事実施前に確認する運用とします。
・協力会社に対して、速やかに本事象の周知を行っており、今後、新たな運用の徹底を図ります。さらに、中長期的に、定期検査ごとの説明会等、当社が協力会社に行う教育の場を通じてルールの遵守等について周知を図ります。
・美浜発電所３号機について、漏えい防止および機器の動作不良防止の観点から、起動時の現場点検を強化して実施します。
以 上

添付資料：美浜発電所３号機
について

Ａ封水注入フィルタ蓋フランジ部からの水漏れ

添付資料

美浜発電所３号機 Ａ封水注入フィルタ蓋フランジ部からの水漏れについて
事象概要
原子炉格納容器

＜系統概略図＞
原子炉格納容器
加圧器
蒸気発生器

蒸気
発
生器

加圧器

原子
炉
容器

原子炉補助建屋

冷却材
脱塩塔体
タ積
ン
制ク
御

№１シール
戻り
タービン

発電機

№３シール
供給

封水クーラ

№１シール

封水注入フィルタ

ﾓｰﾀ
出口弁

復水器

１次冷却材
ポンプ

放水口へ
原子炉容器

№３シール
戻り取水口から循環水ポンプ

主給水ポンプＡからＢの系統に切り替え、水漏れは停止
入口弁

ＡＢ

№１シール
供給

1次冷却材ポンプ

Ａ封水注入フィルタ付近にある目皿から原子炉補助建屋サンプに約７m3の水が回収されていることを確認

水漏れ発生（Ａ封水注入フィルタ蓋フランジ部）

充てん／高圧注入ポンプ（Ａ、Ｂ）

原子炉補助建屋
サンプ

調査結果①＜封水注入フィルタ蓋フランジ部写真＞

蓋締付ボルト

蓋締付ボルト【封水注入フィルタ室イメージ】＜封水注入フィルタの断面図＞

約240mm

Ａ封水注入フィルタ

Ｏリング：ゴム製

蓋：金属製
フランジ
合わせ面

蓋

約110mm

水漏れ箇所
フィルタ

容器本体

＜蓋を取り外した状態の写真＞

容器本体
：金属製

Ｏリングがフランジの周方向約４分の１の範囲で端面からはみ出しており、一部が破断

漏れた水約800mm

目皿

Ｏリング溝

入口

出口
入口弁

出口弁

フランジ合わせ面

原子炉補助建屋サンプ

フィルタ

水漏れ発生のメカニズム
ボルト締め付け状態

圧力がかかった状態

水漏れが発生Ｏリングのはみ出しが発生

Oリングが破断し水漏れ

蓋
Oリング

ボルトを締付工具により確認したところ、締付力が規定値よりも不足していた

フィルタ蓋フランジのボルトが規定トルク値で締め付けられていなかったことが判明

本体
Ｏリング
Oリング溝

調査結果②・発電所における工事の契約・発注の流れは、①「契約と発注を一括して行う工事」と②「契約と発注を別に行う工事」の２パターンに大別。
・今回の工事は②のパターンで実施。このパターンでは、本来、当社が承認した工事計画書に基づき、協力会社が作業要領を作成、工事を実施すべきところ、今回、工事計画書とは異なる数値を作業要領に記載し、工事を実施。
①契約と発注を一括して行う工事《当社が承認した工事計画書・作業要領で工事を実施》

当社

契約・発注

承認

検収※

報告
作業要領

工

協力会社

事

工事計画書

書類作成

工事記録作成※工事記録に記載されている結果がトルク値の判定基準等を満足していることを確認《当社が承認した工事計画書に基づき、都度、協力会社が作業要領を作成、工事を実施》

当社

契約

今回

承認

発注

検収※

報告
②
契約と発注を別に行う
工事

工事計画書
書類作成

協力会社

封水注入
フィルタ取替工作業要領

事

書類作成

（トルク値の判定基準（トルク値の判定基準260～294Nm）
39～64Nm）
本来、この値を引用すべきトルク値の判定基準
39～64Nm
協力会社作業員のパソコンに保存されていた誤ったトルク値

調査結果③
・今回のＡ、Ｂ封水注入フィルタ工事以外に、契約と発注を別に行う工事を対象として、当社が承認した工事計画書と工事記録を比較した結果、トルク値の判定基準に誤りがないことを確認した。
・また、美浜発電所３号機に加えて、高浜発電所３、４号機、大飯発電所３、４号機について調査した結果、トルク値の判定基準に誤りはなかった。

工事記録
作成
トルク値の判定基準 39～64Nm
52Nm
締付結果

※工事記録に記載されている結果がトルク値の判定基準等を満足していることを確認

対象プラント

調査機器数

結 果

美浜３号機

１，２８７機器

Ａ・Ｂ封水注入フィルタの２機器以外は問題なし

高浜３号機

９３２機器

問題なし

高浜４号機

８９９機器

問題なし

大飯３号機

１，３９５機器

問題なし

大飯４号機

１，３８７機器

問題なし

５，９００機器問題があったのは２機器のみ（美浜発電所３号機Ａ・Ｂ封水注入フィルタ）

合 計

推定原因
・調査結果から、今回、漏えいのあった当該フランジ部については、前回定期検査でのフィルタ取替工事において、本来のトルク値より低い値でボルトが締め付けられていました。
・そのトルク値が低かった原因は、協力会社の作業員が、作業要領を作成するにあたり、工事計画書に記載されているトルク値の判定基準を引用すべきところ、協力会社作業員のパソコンに保存されていた誤ったトルク値の判定基準を引用したことによるものでした。
・このため、その後のプラントの運転等に伴う系統圧力により、当該フランジ部の漏れ止め用のＯリングが徐々に外側に押し出され、破断し、漏えいが発生したものと推定しました。

対 策
・契約と発注を別に行う工事について、当社は、従来の工事計画書の承認に加え、協力会社が作成する作業要領を工事実施前に確認する運用とします。
・協力会社に対して、速やかに本事象の周知を行っており、今後、新たな運用の徹底を図ります。さらに、中長期的に、定期検査ごとの説明会等、当社が協力会社に行う教育の場を通じてルールの遵守等について周知を図ります。
・美浜発電所３号機について、漏えい防止および機器の動作不良防止の観点から、起動時の現場点検を強化して実施します。