南山城村観光振興計画

令和３年３月
南山城村

目
第１章

次

南山城村観光振興計画策定にあたって

1-1

計画策定の主旨と概要……………………………… 1

1-2

計画期間……………………………………………… 3

1-3

計画の位置付け……………………………………… 3

第２章

観光と取り巻く社会状況と課題

2-1

国・京都府の動向…………………………………… 4

2-2

本村の現状…………………………………………… 6

2-3

本村の観光振興に関する課題……………………… 17

第３章

基本方針と施策展開

3-1

基本方針……………………………………………… 21

3-2

SDGs への対応……………………………………… 22

3-3

施策の体系…………………………………………… 23

3-4

目標値（KPI の設定）……………………………… 24

第４章

推進体制

4-1

役割分担……………………………………………… 25

4-2計画の推進体制……………………………………… 26

4-3

計画の進捗管理及び効果検証……………………… 26

第５章

アクションプラン5-1

基本方針１…………………………………………… 27

5-2

基本方針２…………………………………………… 32

5-3

基本方針３…………………………………………… 35

第６章
6-1

財源について方針…………………………………………………… 38

第１章 南山城村観光振興計画策定にあたって
１-１

計画策定の主旨と概要（１）主旨
近年、我が国では人口減少社会を迎え、将来の国内需要や経済の縮小が懸念される
なか、平成 28 年 3 月に「明日の日本を支える観光ビジョン」を策定し、観光を成⾧戦
略と地方創生の大きな柱として位置付けるとともに、「観光先進国」の実現を目指して、官民一体となった取り組みを始めています。
南山城村（以下、「本村」と略す。
）においては、消滅可能性自治体 17 位（平成 26
年日本創成会議）にも数えられるほど、若年層の転出や出生率の低下による人口減少や少子高齢化が進んでいます。このような中で、税収の低下や地域産業の縮小・衰退、さらに茶業をはじめとした地場産業における後継者不足、地域コミュニティの希薄化（にぎわいの減少）など、様々な分野で多くの課題に直面しており、本村の存続に向けた取り組みが急務となっています。
一方で平成 29 年に開業した「道の駅 お茶の京都みなみやましろ村」には、年間約70 万人の入込客があり、この事実は道の駅に大きな集客力と情報発信力の可能性があることを表しています。人口減少が招く様々な課題を抱える本村では、この道の駅に集まる村民の 250 倍以上にもなる人々を活用しない手はないと考えます。
そこで、本村では「観光」を地域経済の活性化、交流人口の増加による地域のにぎわい創出等、本村が直面している課題解決の１つの手段として位置付け、観光事業を具体的及び効率的に推進するため、「南山城村観光振興計画」（以下、「本計画」と略す。
）を策定します。
＜観光振興計画策定の主旨＞＜村の現象＞＜村の課題＞＜村の課題＞
人口減少
少子高齢化＜観光振興のねらい＞＜観光振興のねらい＞

・地域産業の縮小・衰退・若年層の転出・知名度の向上
・知名度の向上・地域産業の縮小・衰退
・生活交通手段の脆弱性

・雇用の確保・観光産業による雇用の確保

・後継者不足・後継者の確保・地域産業の存続
・地域産業の継続

・コミュニティの希薄化

・交流人口・関係人口の創出

・税収の減少・移住定住の促進

・コミュニティの希薄化

若年層の転出・交流人口の創出

・税収の低下・移住定住の促進

・地域経済の活性化

・地域で経済が循環する

出生率の低下観光振興計画観光振興計画観光振興計画観光振興計画
（本書）
（本書）
（本書）

（本書）

-1-

観
観
光
光
の
の
力
力
で
で
南
南
山
山
城
城
村
村
を
を
元
元
気
気
に
に
！
！

（２）概要
本村が目指す観光は、自然の豊かさ、歴史・文化、伝統芸能、茶業をはじめとす
る地場産業等の多様な地域資源を指す“モノ・コト”、それらを支える“ヒト”を併せた本村が持つ“独自財産”を観光の取り組みによってつなぎ、様々な交流・効果を生み出すことで、本村の地域経済の活性化や持続化へつなげていく“観光むらづくり”です。
近年、本村の若者は進学や就職により他地域に住居を移すことが常態化してきており、人口減少の大きな１要因となっています。このような中で、「観光むらづくり」により、地域経済が潤う活気ある素敵な村を実現出来れば、子育て時代を過ごす場及び生涯生活できる場として、本村に回帰することが考えられます。また、本村の地場産業である茶業においても後継者不足が叫ばれていますが、観光の力で茶業の「魅力」や「やりがい」を全国に発信することにより、「南山城村で茶業を営みたい」と考える人々（担い手）の創出を実現出来れば、本村の茶業振興とその継承が可能となります。
「観光を“手段”として活用することによって、本村が抱える課題解決を実現し、本村の持続化につなげたい。」そのような想いで、本計画を策定し、策定した施策の実施、実現に向けて積極的に取り組んでいきます。
そのため、村民をはじめ、関係機関・団体、民間事業者等との連携・協働を図りながら、一体となった「観光むらづくり」に取り組むことを念頭に、観光振興に向けた方針や具体的な実施内容、推進体制について示します。
＜観光むらづくりイメージ＞「ヒト・モノ・コト」連携体制
ヒト

魅力が伝わる
情報発信をしよう！

関係機関

大学

体験プログラムを

団体

できる！

つくろう！

民間

生産者

事業者

モノ・コト
ｽﾎﾟｯﾄ

住民
村民

私こんなことできる部分を

連携・協働する

伝統
自然

地域

歴史
地場産業

協力して

特産品を
開発しよう！

ｺﾆｭﾆﾃｨ

観光を創出・推進

連携しよう！

その他

若者
行政

関係主体
南山城村に

南山城村に

行ってみたい！

活気が出てきた！

にぎわいの創出
担い手の確保効果

地域産業の存続
移住定住の増加

あの特産品を

私が作った

買いたい！

商品が売れた！

新たな交流
後継者が

南山城村で

見つかった！

茶業をしたい！

税収の増加
新しいつながり
が出来た！

南山城村に
移住したい！

観光を“手段”として活用することによって、本村が抱える課題解決を実現し、本村の持続化につなげる！

-2-

１-２

計画期間

計画の期間は、「第 2 期南山城村人口ビジョン まち・ひと・しごと創生総合戦略」の事業計画の期間と同期をとり、令和 6 年度までの 5 年間とします。また、観光を取り巻く
環境はめまぐるしく変化しており、将来を見通すことが非常に難しくなっています。こうした変化に柔軟に対応し、戦略的に取り組みを推進していくことが求められることから、計画内容の見直しを毎年度行うことを予定しています。
＜計画の期間＞
年度

令和 2 年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

令和６年度

南山城村観光振興計画

第 2 期南山城村人口ビジョン
まち・ひと・しごと創生総合戦略

１-３

計画の位置付け

本計画は、「第 2 期南山城村人口ビジョン まち・ひと・しごと創生総合戦略」で策定した観光に関連する施策を具体的に展開するものであり、本村の観光に関する基本方針及び施策と具体的なアクションプランを示すものです。
＜南山城村観光振興計画の位置付け＞

南山城村
第２期南山城村人口ビジョン
まち・ひと・しごと創生総合戦略

外部機関

整合

国

その他関連計画

福祉分野
交通分野

明日の日本を支える

農林分野
商工分野

南山城村観光振興計画（南山城村観光ビジョン）

教育分野

連動

観光ビジョン
府
京都府観光戦略

-3-

第２章 観光を取り巻く社会状況と課題
２-１

国・京都府の動向（１）訪日客数の推移
訪日客数は、毎年度増加の一途をたどっており、令和元年度（2019 年度）は約 32
百万人を記録しました。この中で、国籍（出身地）別外国人延べ宿泊者数は、第１位が中国、第２位が韓国、第３位が台湾、第４位が香港、第５位がアメリカで、東アジ
ア全体で全体の 70％を占めています。東アジア圏に日本への旅行ニーズがあると推測されます。
＜年別訪日客数の推移＞＜2019 年度国・地域別内訳＞

出展：JNTO 日本の観光統計データ

令和 2 年度（2020 年度）は、新型コロナウィルス感染症拡大の影響で大幅な訪日客数の落ち込みが想定されます。
また、日本国内における観光消費額は、平成 30 年度（2018 年度）で約 27.4 兆円となっています。
＜2018 年度日本国内における観光消費額＞

出展：国土交通省観光庁-4-

（２）京都府内の観光入込客数
令和元年は、京都府内を訪れた府内観光入込客数は、約 8,791 万人となり、平成 30
年の入込客数（8,505 万人）を上回り、過去最高を記録しました。また、府内観光消
費額は約 1 兆 3,025 億円となりました。平成 30 年の観光消費額（1 兆 3,701 億円）を下回ったものの、5 年連続で 1 兆円台を維持しています。
＜京都府観光消費額推移(百万円)＞＜京都府観光入込客数推移(人)＞1,600,000,000

89,000,000

1,400,000,000

88,000,000

1,200,000,000

87,000,000

1,000,000,000
800,000,000

86,000,000

600,000,000

85,000,000

400,000,000

84,000,000

200,000,000
083,000,000

平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 令和元年

平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 令和元年

出典:京都府観光入込客調査報告書

京都府内の 6 つの地域（京都市エリア、乙訓エリア、山城エリア、南丹エリア、中丹
エリア、丹後エリア）別における令和元年の観光入込客数の割合は、京都市エリアが全体の 62％を占めています。本村がある山城地域は 2 位であり、京都府内で全体の 15%を占めています。山城地域では宇治市が 42％、次いで八幡市が 17％と多くを占め、本村は城陽市・木津川市とともに 7％で、観光拠点としての道の駅の集客力の高さもあり、人口規
模や観光地の数に勝る中規模都市に並ぶ結果となるなど健闘しています。
＜京都府内観光入込客数（令和元年）＞＜山城地域観光入込客数市町村割合（令和元年）＞
南山城村 7%60,000,000

精華町 5%

50,000,000

和束町 1%
40,000,000

笠置町 2%

30,000,000

木津川市 7%宇治田原町 1%

20,000,000

井手町 3%

10,000,000

宇治市 42%

京田辺市 7%
八幡市 17%
城陽市 7%

0
京都市

乙訓

山城

南丹

中丹

丹後

久御山町 1%

出典: 京都府観光入込客調査報告書

-5-

２-２

本村の現状

（１）観光状況
平成 29 年に道の駅「お茶の京都 みなみやましろ村」（以下、「道の駅」と略す。
）がオープンしたことにより、来訪者が大幅に増加しました。しかし、道の駅以外の施設への入込客数と消費額は依然として低迷しており、本村への観光目的というよりは道の駅を目的とした来訪、もしくは旅行中の通過点として道の駅を利用している方が多い事がうかがわれます。このため、日帰客が 80～90％を占めている状況となっています。
一方、本村にある宿泊施設については、リゾートホテル・民宿・簡易宿所等が挙げられます。特にゴルフ場等の遊興施設を併設した「レイクフォレストリゾート」は、これまで
国内外問わず多数の観光客に利用されてきましたが、平成 30 年～令和元年にかけて温泉・プール施設の廃止や宿泊事業から撤退したことで、令和元年の観光入込客数・消費額ともに減少となりました。今後、道の駅への来訪者を村内各地へ誘導して滞在時間の延伸を図り、宿泊も絡めながら地域内消費を拡大する事が必要です。
＜観光消費額 日帰･宿泊別 (千円)＞＜観光入込客数 日帰・宿泊別
日帰・宿泊別 (人)＞(人)＞＜観光入込客数
1,000,000
1,200,000

1,000,000
800,000
800,000
600,000

600,000
400,000
400,000

200,000
200,000
0

H27

0

H28

H29

H30

R1

1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,0000

平成27年 平成28年 平成29年 平成30年 令和元年

H27

H28

H29

H30

R1

日帰客 245,276 220,537 830,949 973,989 888,819

日帰客 1,360,039 1,418,203 1,508,368 1,745,733 732,888

日帰客 37,206
宿泊客 32,831 30,435
宿泊客 56,507 41,786

宿泊客 238,836

160,844

327,119

333,112＜南山城村観光入込客数（施設別）(人)＞
1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0

平成26年

平成27年

平成28年

平成29年

平成30年

南山城村自然の家

0

1,839

3,804

5,503

6,148

6,762

レイクフォレストリゾート

230,211

214,639

175,645

161,367

170,045

26,887

月ヶ瀬カントリークラブ

28,30726,26525,75824,201

25,537

24,870南山城村農林産物直売所

43,01643,87042,13632,014

24,81021,895000633,160

766,870

826,730

301,534

286,613247,343856,245

993,410907,144

道の駅 お茶の京都
みなみやましろ村
合計

-6-

令和元年

119,789（２）デジタルマーケティング分析
道の駅に設置した IoT 機器（車両認識カメラ、人数認識カメラ）から収集したデータ例を下記に示します。
＜道の駅駐車場へ進入した車両認識カウント【令和 2 年（2020 年）7 月】＞
日付
2020/7/1－2020/7/31

車で来訪する方の居住地の傾向
車両が入る時間の傾向

車の種別

6,300 台6,300 台ナンバー記載地域の傾向①

ナンバー記載地域の傾向②「その他」内訳

6,300 台＜道の駅施設（土産等売り場）へ入場した人数【令和 2 年（2020 年）7 月）】＞

道の駅に来場した令和 2 年 7 月の車両情報では、月 6,300 台、１日平均約 200 台の来場車両があります。また、昼の時間帯にマイカーで来訪される方が多い結果となっており、居住地の傾向としては京都府内や隣接する府県からがそれぞれ多く、続いて近畿、中部、関東地域からの来場車両があることが読み取れます。また、来場人数
は、連休を含む土日に 400~500 台超となるなど集中しています。
-7-

このデータを見る限りでは、近隣からのマイカー・日帰り客が主な客層と読み取れます。今後は、さらに正確なマーケティング分析が出来るよう、来訪者の目的や属性、実際に道の駅で消費した内容（何を購入したか等）のデータ収集を続けていく必要があります。また、村内外どこからもアクセスがよく、休憩場所やお食事処、買物スポットとして村内で最も集客力がある道の駅は、情報発信の拠点には最適と考えられることから、今後、道の駅の来訪者を村内各地へ誘導して滞在時間の延伸を図り、宿泊客を増やし地域内消費を拡大するため、南山城村の観光案内デスクを開設するな
ど積極的な活用が必要です。

（３）アンケート調査
令和元年度に 3 種類の観光アンケート（対象：村民・観光客・旅行会社）を実施しました。その調査結果を整理・分析し、本村が観光振興のため取り組むべき事項の参考としました。観光振興に重要と思われる、特筆すべき結果を下記に示します。
①村民アンケート
地域住民の観光に対する意識や意見を把握し、観光施策の取り組みに対する基礎資料とするため、アンケート調査を実施しました。
■調査概要
実施日時

令和元年 11 月初旬～12 月 23 日

調査対象者

南山城村の地域住民

調査方法

調査票に記入し、提出（郵送）回答数

回答総数：229 件 （内中学生 1・2・3 年生：57 人）■結果（全体）-8-

本村の観光入込客数が伸び悩む理由を聞くと、1 位は「現地での交通手段が不便」で 132 人（全体の 58％）、2 位は「買い物の場所が少ない」123 人（全体の54％）、3 位は「魅力的な観光地が少ない」115 人（全体の 50％）との結果となりました。そのほか「魅力的な観光施設が少ない」や「移動に時間がかかる」「楽しめるレジャーがない」「有名な観光スポットがない」について、約 100 人の方が選択しています。

あなたが思う地元での改善すべき事柄で、１位になったのが「舗道・案内標
識・解説看板の整備」で 113 人（全体の 49％）、2 位が「自然文化の魅力の保全」93 人（全体の 41％）、３位が「案内所・トイレ・ユニバーサルデザイン対応
設備等の利用拠点整備」89 人（全体の 39％）と、ハード面での観光受入整備を多く挙げています。それ以降では、「観光ルート観光商品化の充実」77 人（全体の 34％）、続いて「宣伝・情報発信・ＰＲ等の強化」を選択しています。

-9-

■結果（中学生のみ）
あなたが思う地元の改善で必要なものは、どんなところと考えますか？

中学生目線での南山城村の改善点は、1 位「宣伝・情報発信・PR 等の強化」29 人（全体の 51％）を選択しています。若者はやはり情報化社会に生きており、メディ
アを駆使して国内はおろか、世界と結ばれていることを強く感じており、情報発信の必要性を挙げています。そして 2 位が「案内所・トイレ・ユニバーサルデザイン対応
設備等の利用拠点整備」27 人（全体の 47％）
、3 位が「外国人観光客の受入れ体制」「アクティビティ（体験プログラム）の整備・展開」同 24 人（同全体の 42％）という結果になりました。中学生の立場で、未来の南山城村を真剣に考えている回答が返ってきたと感じます。まさに、これからの観光振興における重要な改善点が挙がっていると言えます。

- 10 -

②観光客アンケート
訪問者からみた本村の観光資源や観光課題についての意見を集めるため、アンケ
ート調査を実施しました。
■調査概要
実施日時

令和元年 12 月中旬～令和 2 年 2 月中旬

調査対象者

南山城村を訪れた訪問客（観光客）、特に道の駅に立ち寄った人々

調査方法

調査票に記入し、提出（道の駅で回収）

回答数

回答総数：117 件■結果

南山城村を訪れた理由を尋ねると、1 位が〔道の駅〕58 人、２位が〔ドライブ〕
47 人、３位が〔通りすがりにて立寄った〕24 人が上位を占めました。４位の〔お茶畑と景観〕５位の〔食事〕についても善戦しており、ブラッシュアップや情報発
信次第では訪れる強い動機になりうると考えられます。この結果からは、話題性が高く情報発信力が強い道の駅を目的として訪れる方が最も多く、逆に情報の少ない
他のスポットやアクティビティを期待する方が少ないことがうかがえます。

- 11 -

「イベント」開催を増やす

旅行先を選定する上で重視すること（自由回答）♡

南山城村を賑わせるには何が必要かの選択回答の１位〔「食べる」ところを増やす〕58 人、2 位〔「観る」ところを増やす〕49 人、3 位〔「遊ぶ」ところを増やす〕43 人が上位を占めます。これこそが現状において目指すべき南山城村の観光振興に必要となるところと言えます。また「旅行先を選定する上で重視すること」
を尋ねる回答を見ると、観光客のニーズが読み取れます。特に「家族で楽しめる楽
しいコンテンツがたくさんあればいい」「自然が美しいところ・美味しいものがあるところ・歴史的な施設があるところ」「イベント開催、遊びのスポット」など観
光開発に関しての要望も多いです。特に注目すべきは「お茶など体験する場、お茶- 12 -

がキーワード」との声であり、１～３位の回答と合わせて、お茶の「食べる」
・お茶の「観る」
・お茶の「遊ぶ」を創出することが、本村ならではのキラーコンテン
ツ創りのヒントとも読み取れます。

③旅行会社アンケート
本村の観光事業に取り組むにあたって、旅行会社の目線で観光課題とその克服に向けた取り組みについての意見を集めるため、アンケート調査を実施しました。
■調査概要
実施日時

令和元年 11 月初旬～11 月 20 日

調査対象者

旅行会社（株式会社 JTB の本社、各支店のスタッフ他）

調査方法

調査票に記入し、提出

回答数

回答総数：182 件■結果

南山城村の着地観光コンテンツとして造成するなら旅行会社のプロの目は、どこに着眼したかをアンケート結果から見ると、1 位は「村内の茶畑（日本遺産登録）」（82 人）でした。やはり南山城村＝宇治茶の産地ということから、お茶づくりの現場や日本遺産である茶畑の風景は外せないと認識しています。次に「レイクフォレストリゾート」「食（農産物、ジビエ）」（共に 56 人）、次いで「道の駅ホテル マリオット・インターナショナルの誘致」（48 人）が挙がりました。特に「レ- 13 -

イクフォレストリゾート」はゴルフ場として知名度があり、また世界的に有名な「マリオットホテルの進出」には、関心が高い事が読みとれます。

南山城村に関わるキーワードや話題を集めた項目から関心のあるもの、心が動く
ものを抜き出すと、1 位「宇治茶の産地（日本遺産登録）」（109 人）、「マリオットが道の駅ホテルとして 2020 年開業」
（96 人）が選ばれました。ここでもお茶の日
本遺産登録と誘客の効果を生むマリオットホテルの存在が際立っています。

今後の南山城村における着地型観光を進める上で重要なことを尋ねた自由回答では、設問１で本村を訪れたことのない 6 割の方が「知名度を上げる」「認知度を上げる」「南山城村を知ってもらう」等、ＰＲ・情報発信の必要性を上げています。
また、土地勘のある方の回答者からは、「宿泊施設」「道路整備」「魅力的な“食”」「立地の悪さ」などの改善が挙げられており、それには「体験アクティビティ」の魅力の重要性が挙げられています。
- 14 -

（４）ワークショップによる意見
観光振興計画策定にあたり、実際に本村で観光産業を担う事業者・団体・個人等から意見をいただく場として「南山城村観光むらづくりワークショップ」（参加者 14 名・令和 2
年度全 3 回）を開き、観光むらづくりの現場を担うそれぞれの立場から意見を出し合いました。ここでは、ワークショップメンバーから出された南山城村の「魅力」と「あったらいいなあ」と思うもの、この計画が終了する令和 6 年度の南山城村のありたい姿、それを実現するためのアクションプラン案を下記に示します。
＜南山城村観光むらづくりワークショップ「現状」＞
村の「魅力」

村に「あったらいいなあ」（スポット・施設）
・パン屋 ・高山ダムがある ・不動の滝（スポット・施設）

・道の駅がある ・山のテーブル（レストラン）・コンビニ ・銭湯 ・図書館 ・温泉、サウナ

・韓国のお寺 高麗寺がある←すごいカラフル・直売所 ・鉄道駅 ・やまなみホール
・古い発電所 建物がある ・磨崖仏がある
・美しい夢絃峡がある ・カフェセブン
・高山ダムでボート遊泳（自然・景観）・怖いところがある ・夜が静か

・子ども／ファミリーと遊べる所 ・公園
・キャンプ場 ・パン屋 ・味のあるバー ・定食屋
・各地域に茶屋 ・南山城歴史館 ・開拓博物館
・南山城の宇治茶と夜ごはんがあればいい
・写真映えスポット ・163 号から見える広大な茶畑
・地元のものが楽しめる場所 ・農産物をつくれる畑・ジビエ料理店 ・鹿の放牧場 ・天体観測所
・宿泊施設 ・猫カフェ（地域ネコ） ・本屋カフェ

・バス釣りができる ・川がある・パラグライダー施設 ・船の弁当屋（釣人向け）

・星空がきれい ・どこでも自然・ハイキング／トレッキング／オフロードバイクコース

・未開拓地が多い ・アウトドアやり放題
・空土地はいくらでもある（有効活用）（受入れ環境）・森林 ・野鳥がいっぱいいる

・道がきれい ・トイレ ・駐車スペース

・木津川（昔は遊覧船もあったらしい）＆船運

・不動の滝・乳母の滝・稚児の滝に行く道とガイド

・雲海がきれい ・岩が多い、川がある・ふらっと来ても「どうしたらいいか分からない！」・川遊びカヌーができるを解消（ＨＰ？） ・広い道路、高速道路

・すごい伝説の乳母の滝がある

・高麗寺の受入体制と案内 ・ガイドさん
・山村で⾧く生活できるサービス ・村内での仕事（産業・文化・産物）
・茶畑がある、茶がうまい（観光プログラム）・田山花踊り（文化財）がある

・村内にもっとアクティビティ ・気軽な茶畑の体験

・昔のモノ ・トマトが美味しい

・田舎らしい体験 ・産地の〇〇体験 ・村内アイドル

・日本人なのに知らない人が多い「お茶の淹れ・巨岩ゴロゴロツアーの何か ・空き家めぐり方」を教えてもらえる・茶工場（お茶がどうして作られるかがわかる）（観光サービス）・和紅茶（しかも廃校で作っている）

・茶畑のＭＡＰ ・人の家でお茶が飲めるチケット

・原木しいたけ ・ブルーベリーが美味しい

・道の駅以外の魅力を知ってもらう- 15 -

村の「魅力」

村に「あったらいいなあ」（産業・文化・産物続き）（観光サービス続き）

・童仙房の開拓の歴史はおもしろい・ガイドがなくてもソコに行ける仕組み（MAP･看・様々な文化 ・伝統 ・地域ごとの祭り

板･IT） ・動物ウォッチングガイド
・村でやることをもっと発信 ・観光案内所ガイド（人や暮らし）・移住者（人の魅力） ・元気なシニアの方々

・もっと道の駅を使ったイベント

・おじいちゃん、おばあちゃんがやさしい（交通サービス）・食のくらし ・仲西さんの手料理・移動、交通サービス ・観光地行きバス

・かわいいおばあちゃんがいっぱいいる

・24 時間村内タクシー ・バス（伊賀、奈良、京都へ）・昔ばなしができるお年寄り

・細い道もいける交通手段（車のない人も便利な）
・電車の本数が増えたら良い（その他・考え方など）

・交通がよくなったらいい（地域内周遊）・「村」が魅力 ・人が少ないことがよい・山へ登るケーブルカー（ゴンドラ）（人や暮らし）・村人図鑑 ・昔の人の知恵を残す
・地域のストーリーを見える化
・観光外貨に頼らない村づくり＜令和 6 年度の南山城村の観光 ありたい姿（まとめ）＞◦もうひとつのいなか◦暮らしが残る村◦家族でも楽しめる（大人も子どもも）・残していかないといけないものを残す（変わらなくていい）◦インバウンド

・あるものを活かす（時代に合わせ変わっていくものは変える）◦自然（山・茶畑等）を楽しみたい・自分たちが住んでいる場所

・お茶×自然（アウトドア）◦地域住民が困らなくて楽しめる◦グリーンツーリズムの推進～ありたい姿（イメージ）～

子どもと一緒に里帰り。
「よく来たね」

おいしい“お茶”とともにいつも“温かく”迎えてくれる。
一緒に“農作業”したり、川遊びしたり、探検したり・・・“自然”の恵みに感謝しながら自然と“遊ぶ”。
里帰りした気分になれるのは“人々の暮らしが残る村”だから。
“変わらないもの”と“変わっていくもの”が共存しているから。

“もうひとつの田舎”
5 年後の南山城村はそうありますように…
- 16 -

＜ワークショップによるアクションプラン案のまとめ＞
１ “むらを知り、行きたくなる” 誘客事業の促進と推進体制づくり◎村内のクリエイティブチームと行政が連携＜企画・デザイン・ブランディング＞◎村人取材班◎写真・動画などをデータベース化

２ “むらに来て、楽しめる” 魅力ある観光コンテンツの創出◎山、川、空、ダム、畑をコンテンツにする◎ツアーコンシェルジュの創出◎ワーケーション施設

３ “むらにまた来たいと思える” おもてなしの充実と環境整備◎村の暮らし、人、スポットなどを紹介できる人と来訪者をマッチングできる仕組み◎おもしろいガイド育成（話題性のある・専門分野に特化した）◎地域や民間団体による地域に利益が入る形の環境整備（駐車場など）

２-３

本村の観光振興に関する課題

本村は、昔から農林業を主な産業とし、特に特産品のお茶は宇治茶の主産地として上質な煎茶の生産と高い製茶技術で、⾧年、数々の品評会で高い評価を得てきました。一方で加工・販売・ＰＲなどの取り組みや支援は遅れていましたが、平成 29 年の道の駅の開業で加工・販売をはじめ、「村のお茶」としてのブランディングやメディア露出が功を奏し、本村を知らない遠方の方々にも「お茶の村」として少しずつ認知が広がっています。
お茶の他にも原木しいたけや高原トマトなどの農産品、伝統芸能や神社仏閣などの歴史・文化遺産、自然豊かな景観スポット、匠が作る工芸品など、魅力あふれる資源
が本村には点在しています。しかし、それらをつなぐルートやストーリー、またツールが観光客向けにアレンジされていない状況です。
今回、むらづくりを目的とした観光振興を効果的に推進するため、「２-１ 国・京都府の動向」および「２-２ 本村の現状」で述べた状況を踏まえ、本村が観光振興を検討・推進する上での課題を考察します。

（１）観光に関する課題① 推進体制に関する課題
新たな事業を推進するにあたり、活動意欲のある若者、観光に関わる事業者や興味・関心がある村民などの協力と組織づくりが重要であると考えます。このことから、目指すべき目標を共有でき、自ら主体的に観光事業を検討・実施していく推進- 17 -

体制の構築が必要です。最終的には、南山城村の暮らしに紐づく観光商品の造成を含め、本村全体の観光マネジメントを担う行政と民間の協働による観光むらづくり団体の設立を目指します。
② 観光コンテンツに関する課題
観光客アンケート結果では、訪れた理由として道の駅以外では「茶畑・景観」が上位に、また、旅行会社アンケート結果では、商品造成したい対象として「村内の茶畑」、関心がある・心が動く対象として「宇治茶の産地」という意見が 1 位となりました。これまでの本村の産業の経緯や歴史に、観光客や旅行会社の着眼点を併せて考慮すると、やはり本村における絶対的コンテンツとなりうるものは「お茶」であり、お茶の「食」・「景観」
・「体験」を創出することが求められます。
この他、本村への観光客が少ない要因は、豊かな自然、歴史文化、伝統行催事などの既存資源の活用が出来ておらず、歴史的背景などの付加価値をつけるなど魅力向上のための取り組みが未熟であることが挙げられます。
本村の観光振興を図るためには、既存の観光資源を磨き上げ、魅力向上を図ることが必要です。さらに、観光客のニーズに対応したテーマ性(産業、文化、歴史等)が強く、体験の要素を取り入れた観光形態、いわゆる「着地型体験観光」などの新
たな観光コンテンツの創出も必要です。それらを組み合わせることにより、観光客が村内に⾧期滞在したくなる、かつ何度でも訪れたくなるような観光プログラムの創出が必要です。
③ 特産品に関する課題
本村では道の駅の開業により、「お茶を作ってきた村の暮らし」を軸に特産品であるお茶を中心とした商品開発及びそれらのブランド化への取り組みが進んでいる
ものの、他の産品や資源については取り組みの余地を多分に残しています。南山城
村の特産品を観光客のニーズに応えられる、かつ他の産地との差別化がされた商品（キラー商品）の開発が求められます。そういった商品は即観光コンテンツにもなりうる魅力の高い商品となり、話題性や認知度の向上にもつながっていきます。
④ 情報発信に関する課題
中学生のアンケート結果では、情報発信の強化を必要とする意見が最も多くありました。旅行会社アンケート結果では、着地型観光に重要なこととしてＰＲ・情報
発信の必要性を挙げています。
今日では、スマートフォンやインターネットなどの普及により情報化社会が進み、観光客の情報収集手段も多様化している中で、いかに本村のイメージを魅力あ- 18 -

るものとして発信できるか、認知させるか、また、最新情報をタイムリーかつ的確に提供し、観光誘客を図るかが重要になってきています。
しかし、現状では、本村の観光イメージの構築ができておらず、ホームページや観光パンフレットによる情報発信及び地域プロモーションが不十分な状況です。情報発信のツールとして、ホームページ、観光パンフレット、新聞や情報誌、SNS（Social Networking Service）等のメディアがありますが、様々な媒体を積極的に活用し、国内外に充実した観光情報の発信を強化し、知名度の向上や誘客の促進を図る必要があります。
⑤ 受入環境に関する課題
本村の観光客を受け入れる環境は、十分とは言えない状況であり、観光客が快適に過ごせるような環境整備が必要です。ハード面では、アクセス道路の整備・2 次
交通手段・案内看板・標識・トイレ・休憩所・駐車場等が挙げられ、ソフト面では観光案内（コンシェルジュ機能・トラブル対応）
・ツアーガイド等が挙げられます。
また、将来的には外国人観光客を受け入れる環境の整備も必要です。
これにより、観光客が安全・安心に本村を満喫し、また訪れてみたいと感じるよう、ハード・ソフト両面において積極的な環境整備を行うことが必要となります。

（２）直近の課題
令和３年 3 月に、マリオット・インターナシ
ョナルが運営する「フェアフィールド・バイ・
マリオット・京都みなみやましろ」（以下、「道
の駅ホテル」と略す。）が開業することに伴い、宿泊者への受け入れ環境について、早急に整備（対応）する必要が生じています。そのため、前述の「（１）観光に関する課題」の中で、道の駅ホテル開業に向けた主な課題を下記に示します。
① 観光コンテンツに関する課題
宿泊者が村内に滞在し、村内の観光を楽しんで頂くための仕掛けを準備する必要があります。地域資源を活用した観光コンテンツ（場所）それぞれの整備を行い、それらを周遊して頂くための観光プログラムの作成が必要です。
② 観光情報提供に関する課題
上記①に加え、村内の観光を安心して楽しんで頂くために必要な観光案内看板の設置、観光マップの作成等が必須です。現在、村内には観光案内看板等はほとんど- 19 -

存在しないため、適切な場所に設置する必要があります。また、インバウンドを意識した多言語での表記も考慮することが必要です。
③ 飲食に関する課題
道の駅ホテルでは朝食・夕食のサービスが無いため、宿泊客はホテル外での飲食が基本となります。現状、ホテル付近には、道の駅および喫茶店（食事可）がありますが、店舗の営業時間や立地により道の駅ホテルの宿泊客に対して十分対応できる状況にありません。
そのため、宿泊者への飲食に対するサービスの充実・向上が必要です。
④ 移動手段に関する課題
現在、村内には観光客が利用できる公共交通機関が少なく、宿泊者が観光等を目的として村内を周遊するためには、自家用車または自転車等、自ら移動手段を用意する必要があります。また、JR 関西本線を利用して村を訪れたホテル宿泊者は、徒歩以外に移動する手段がない状態です。
このため、宿泊者がいつでも安全に村内観光等に利用できる移動手段を整備する必要があります。

フェアフィールド・バイ・
マリオット・京都みなみやましろ

南山城村の観光を楽しみたい！

宿泊者

図- 20 -

どこにいったらいいの？
交通機関は？
食事は？
夜を楽しみたい！

第３章 基本方針と施策展開
３-１

基本方針

「２-２ 本村の現状」から考察した「２-３ 本村の観光振興に関する課題」を踏まえた上で、南山城村観光むらづくりワークショップでの協議から生まれた南山城村の５年後、令和６年度の観光のありたい姿を「観光むらづくりの将来像」として位置づけます。
そして、それを実現するための基本方針として 3 つの柱を設定し、アクションプランにつなげるものとします。

観光むらづくりの将来像
南山城村の令和６年度の観光のありたい姿として、「南山城村観光むらづくりワ
ークショップ」では思いのある様々な意見が交わされました。それを集約すると、「いつもお茶とともに温かく迎えてくれる、豊かな暮らしが残り、自然やアウトドアが家族で楽しめる、都会に生活の拠点を置く人にとっての“もうひとつのいなか”
でありたい」というイメージにまとまりました。
これに基づき観光むらづくりの将来像を下記のとおりとします。

「お茶がつむぐ もうひとつの田舎」（１） “むらを知り、行きたくなる”

誘客事業の促進と地域体制づくり

国内外から本村へ観光客として訪れて頂くためには、多くの方々が本村を知り、行ってみたいと思えるきっかけづくりが必要です。その施策として、メディア、インターネ
ット、SNS 等を活用し、若者から高齢者までの幅広い世代に向けて、積極的な情報発信を行っていきます。
また、活動意欲のある若者、観光に関わる事業者や興味・関心をもつ村民など、主体となり得る人材の育成と組織化に向けた推進体制を整備し、「観光むらづくり」を持続的な取り組みとします。

（２）“むらに来て、楽しめる”

魅力ある観光コンテンツの創出

本村の豊かな自然環境や埋もれている観光資源の掘り起こしを行い、それらの磨き上げを積極的に行い、魅力ある観光コンテンツの創出を図ります。
また、観光客のニーズや観光スタイルの変化を考慮し、その時々に応じた観光コンテンツの提供を図ります。
観光むらづくりの取り組みを行うことで、先行している他の観光地域と差別化を図り、本村で楽しんでもらえるメニュー（サービス）づくりを推進します。
- 21 -

（３）“むらにまた来たいと思える” おもてなしの充実と環境整備
本村に再度訪れたいと感じて頂くためには、「おもてなしの心」で受け入れる環境づくりが必要です。本村を訪れる観光客を笑顔で温かく迎えることは、観光むらづくりにとってとても重要なことです。
また、観光客が安全に安心して観光を楽しむため、観光案内看板・標識等のハード面の整備も必要となります。このため、本村における受け入れ環境の整備を、人材育成と環境整備の両面から進めます。
＜課題解決のための基本方針とアクションプラン関連図＞～観光むらづくりの将来像～「お茶がつむぐ もうひとつの田舎」
基本方針
基本方針

観光の課題
情報発信
推進体制

観光コンテンツ
特産品課“むらを知り、行きたくなる”

１

誘客事業の促進と地域体制づくり

解

受入環境

ア
ク
シ

題

決

３-２

基本方針

基本方針

“むらに来て、楽しめる“

２

魅力ある観光コンテンツの創出

ョ
ン
プ
ラ

基本方針

“むらにまた来たいと思える“

３

おもてなしの充実と環境整備

ン

SDGs への対応

世界規模の目標である SDGs は、「誰一人取り残さない」社会の実現を理念に掲げ、国においても推進しているところです。本村においても「村が持続的に成⾧できる仕組みをつくる」ことを基本理念とし、本計画で策定する様々な施策の中で展開していきます。

- 22 -

３-３

施策の体系

基本方針１

“むらを知り、行きたくなる” 誘客事業の促進と推進体制づくり

プロジェクト１ 観光推進体制づくり
プロジェクト２ 観光むらづくりに対する村民意識の醸成
プロジェクト３ 情報発信の強化・充実
プロジェクト４ 観光むらづくりに資する観光統計の充実
プロジェクト５ ふるさと納税を活用した観光誘客の促進

基本方針２“むらに来て、楽しめる” 魅力ある観光コンテンツの創出

プロジェクト１ 既存の観光資源磨き上げ・新たな観光コンテンツの創出
プロジェクト２ 観光プログラムやストーリーの創出
プロジェクト３ 食の魅力づくり・商品開発促進

基本方針３“むらにまた来たいと思える” おもてなしの充実と環境整備

プロジェクト１ 観光人材の育成
プロジェクト２ 観光案内における環境整備
プロジェクト３ 交通アクセスの充実・活用- 23 -

３-４

目標値（KPI の設定）

本計画への取り組みに対する目標や方向性をより明確にするため、本計画の達成状況を客観的に評価できる目標数値を次のとおり設定します。
また、本村における観光指標の基準となる数値とするため、社会情勢に合った基準値を現状値とは別に設定し、KPI を設定します。
＜KPI 一覧＞

単位：〔〕

目標値／実績値（累積）
指標

現状値

基準値

R2
目標

観光入込客数
〔千人〕

919

460

R3
実績

483

目標

R4
実績

531

目標

R5
実績

584

目標

実績

642

KPI計測方法

R6
目標

実績

707
京都府観光統計調

計画全体

査施設からの報告
観光消費額
〔百万円〕

数値を集計
853

366

385

423

466

512

563

0

0

1,800

3,600

7,200

14,40028,800

観光HP

南山城村観光ポー

アクセス数
〔件〕

タルサイトへのア
クセス数を集計

基本方針１
南山城村観光SNSSNS
フォロワー数

0

0

100

400

800

1600

3200

〔人〕

アカウントのフォロワー数を集計
観光に活用するコ

観光
コンテンツ数

0

0

10

20

30

35

40

〔件〕

ンテンツとして認識した数を集計

基本方針２
観光に活用するプ

観光
プログラム数

0

0

3

5

7

9

11

〔件〕

ログラムとして認識した数を集計

観光

観光ガイドとして

人材育成数

0

0

3

5

7

9

11

〔人〕

育成した人材数を
集計

基本方針３
観光
環境整備数

0

0

3

8

13

〔件〕

18

23

観光環境整備数を集計(注)基準値の設定について
観光入込客数と観光消費額については、新型コロナウィルス感染症の影響により、令和元年度の現状値から大幅に減少する事が予想されるため基準値として設定しました。

- 24 -

第４章 推進体制
４-１

役割分担

本計画の「観光むらづくり」を推進するためには、村民、団体・民間企業、行政など、
南山城村の観光むらづくりに携わる各主体の役割を明らかにした上で、それぞれの特徴と強みを活かし、相互に連携を図りながら取り組んでいくことが重要です。
最終的には、村の暮らしに紐づく観光商品の造成を含め、村全体の観光マネジメントを担う観光むらづくり団体の設立を目指します。

（１）村民
・南山城村の魅力を再認識し、家族や友人等にその魅力を伝えます。
・地域活動や観光によるむらづくりイベントに積極的に協力・参加します。
・来訪者を“おもてなしの心”で温かく迎え入れ、様々な交流やふれあいを図ります。

（２）団体・民間企業
・団体・企業活動を通じて、南山城村の活性化に努めます。
・来訪者の増加をビジネスチャンスやむらづくり活性化の機会と捉え、各団体・企業の専門知識や技術を活かした観光事業やサービスの提供に取り組みます。
・南山城村全体で観光むらづくりを進めることができるよう、村民・他事業者・行政と連携し、横のつながりを創りながら、積極的な取り組みを進めます。

（３）行政・国や京都府をはじめ、一般社団法人京都山城地域振興社（お茶の京都 DMO）を中心に進められているお茶の京都エリアとしての広域的な観光事業と連携・協働します。また、周辺市町村や事業者、村民とも協働して取り組みや調整を行い、総合戦
略や本計画に基づく観光施策を推進します。
・観光振興につながる基盤整備などに取り組みます。
・様々な主体が取り組む観光事業に対して、積極的な支援を行います。

相互連携

相互連携

- 25 -

４-２

計画の推進体制

本村の観光事業を所管する産業観光課を取り纏め部署とし、本計画の着実な推進とより具体的な施策を検討することを目的とする「南山城村観光推進協議会（以下、「本協議会」と略す。
）」を令和 2 年 10 月に設立しました。又、団体、村民等からの意見を求める場として、「観光むらづくりワークショップ」を設置し、より具体的な事業内容の検討、意見の聴取等を実施しています。
＜観光推進協議会の体制図＞

４-３計画の進捗管理及び効果検証

本計画で定めた事業は、基本方針ごとに KPI を定め、その達成状況を基準として進行状況の評価を行うこととします。
・進捗管理は、事業毎に策定したスケジュールに基づいて、適時、定期的に実施します。
・本計画全体の進行状況は、4 月に前年の評価（KPI に基づく）、10 月に当年度の中間での進行状況と評価を行うこととします。
・本計画の KPI 評価結果は、第 2 期南山城村人口ビジョン まち・ひと・しごと創生総合戦略に反映するものとします。

- 26 -

第５章 アクションプラン
５-１
基本方針１

誘客事業の促進と地域体制づくり

プロジェクト１ 観光推進体制づくり【事業概要】
持続可能な観光事業を実現するため、村民・事業者及び団体等が本村の魅力を認識・共有し、主体的に検討・実践していくことが必要です。その中核を担う推進組織
として、産官学等の有識者によって構成する「南山城村観光推進協議会」を設立します。また、地域住民参加によるワークショップを開催し、地域住民と一体となった観光事業の推進体制を構築します。将来的には、官民協働で総合的に観光マネジメントを行う観光むらづくり団体の設立を目的とします。
【主な取り組み】① 観光推進協議会の設立② ワークショップの運用③ 観光に関するガイドラインの策定④ 官民協働の観光むらづくり団体の設立【スケジュール】
内容

①

R２

④

R5

定例開催

定例開催

定例開催

ワークショップ設立
随時開催

③

R4

協議会設立
定例開催

②

R3

随時開催

随時開催

運用開始

ガイドライン策定＜観光団体設立の検討＞- 27 -

随時開催

R6

プロジェクト２ 観光むらづくりに対する村民意識の醸成【事業概要】
観光むらづくりへの村民の理解を深め、地域が一体となり、観光事業を推進します。
【主な取り組み】①観光振興計画についてパブリックコメントの実施②本計画の進捗状況をホームページで情報提供【スケジュール】
内容

R２

R3

R4

R5

R6

観光振興計画策定①

パブリックコメントの実施
運用開始

②

進捗確認

進捗確認

進捗確認

進捗確認

情報提供

情報提供

情報提供

情報提供

- 28 -

プロジェクト３ 情報発信の強化・充実【事業概要】
南山城村公式観光ポータルサイトを運用し、本村の観光に関する情報を発信します。また、官民協働の広報プロジェクトを立ち上げ、様々な属性・ニーズに対応したSNS をはじめとする新たなコミュニケーションツールを活用し、双方向で情報共有が可能な仕組みの構築を検討します。
【主な取り組み】※多言語対応を含む① 南山城村公式観光ポータルサイトの運用② SNS（Instagram、Twitter 等）の活用③ 観光マップ・プロモーション動画の作成④ 南山城村ガイドブックの作成⑤ 様々な情報メディアの積極的な活用⑥ 観光 PR イベントへの参画⑦ 観光 PR 大使・ご当地キャラクターの検討⑧ 写真・動画のデータベース化【スケジュール】
内容

R２

①

R3

R4

R5

運用開始

評価・改善

②

③

④

構築

運用開始

運用開始

観光マップ・ＰＶ作成

運用開始

ガイドブック作成⑤<活用メディアの検討＞⑥＜イベント参画の検討＞⑦⑧＜ＰＲ大使・キャラクターの検討＞

写真・動画データベース化- 29 -

R6

プロジェクト４ 観光むらづくりに資する観光統計の充実【事業概要】
観光に関する客観的データを収集・分析し、デジタルマーケティング等、今後の観光事業に活かしていきます。また、必要な統計数値を各種調査により把握し、効果検証を重ね、事業の見直しと新規施策の企画立案に活用します。
【主な取り組み】① アンケートによる観光へのニーズ調査・分析② 経済指標等、新たなデータ収集・分析③ IoT 機器を活用した来訪者数等の客観的データの収集・分析【スケジュール】
内容

①

R２

R3

R4

運用開始

システム構築(アンケート収集)②③＜分析・活用方法の検討＞＜分析・活用方法の検討＞- 30 -

R5

R6

プロジェクト５ ふるさと納税を活用した観光誘客の促進【事業概要】
ふるさと納税の促進により、新たな関係人口や交流人口を創出し、本村を知るきっかけづくり及び村内への観光誘客へつなぐことを目指します。
【主な取り組み】① ふるさと納税促進のための環境整備（返礼品検討等）② ふるさと納税促進のための PR 用パンフレット作成③ 企業版ふるさと納税の運用・活用④ クラウドファンディング型のふるさと納税の活用【スケジュール】
内容

①

②

③

④

R２

改善検討・整備

R3

R4

運用開始

＜パンフレット作成検討＞

環境整備

運用開始

＜環境整備検討＞- 31 -

R5

R6

５-２
基本方針２

魅力ある観光コンテンツの創出

プロジェクト１ 既存の資源磨き上げと観光コンテンツの創出【事業概要】
本村にある既存資源の発掘・磨き上げを行い、特色ある観光コンテンツを造成します。また、地域の自然や暮らし、産業と連携した観光コンテンツの創出・活用を検討します。この中で、本村の特性を生かし、来訪意欲の高まる魅力的な観光コンテンツとなるよう各コンテンツをコーディネートするツアーコンシェルジュの育成も検討・実施します。
【主な取り組み】① 観光への活用を目的とした地域資源の調査・発掘※以下の②~⑤へ反映② 地域産業を活用した観光コンテンツの創出（農林業・商業・教育等）③ 伝統的行催事を活用したツアーの開催（田山花踊り等）④ 自然を活かした魅力ある観光コンテンツの創出（レジャー施設等）⑤ 集客を目的とした観光イベントの開催（定期開催、他のイベントへの参加）【スケジュール】
内容

①

②

③

④

⑤

R２

R3

R4

＜地域資源の調査・発掘・活用検討＞

実施計画策定実施計画策定実施計画策定実施計画策定- 32 -

R5

R6

プロジェクト２ 観光プログラムの創出【事業概要】
年齢・性別などの基本属性、テーマや季節及びマーケット等のニーズに応えるた
め、「プロジェクト１

既存の資源磨き上げと観光コンテンツの創出」で開発した観光コンテンツを活用し、本村へ来訪した観光客の誰もが楽しめる観光プログラムを創出します。
【主な取り組み】① 歴史文化を考慮したストーリー作りとプログラムの創出② 観光関連事業者と連携を考慮したプログラムの創出（農泊等の体験メニュー）③ 茶畑等の景観を考慮したプログラムの創出④ 移動手段を考慮したプログラムの創出（ドライブ・サイクリング・ウォーキング等）⑤ 近隣市町村と連携を考慮した周遊プログラムの創出【スケジュール】
内容

①

②

③

④

⑤

R２

R3

R4

＜企画・プログラム開発検討＞＜企画・プログラム開発検討＞

企画・プログラム開発・整備

運用開始＜企画・プログラム開発検討＞＜企画・プログラム開発検討＞- 33 -

R5

R6

プロジェクト３ 新たな商品開発の促進・食の魅力づくり【事業概要】
本村の食材を活用した新たな商品を開発し、魅力ある観光コンテンツの 1 つとして活用します。
【主な取り組み】① 魅力ある商品開発に向けたニーズ調査② 本村の食材を活用した商品の企画・開発（加工品を含む）③ 食を活用したイベントの開催・参画、及び販路の創出【スケジュール】
内容

①

②

③

R２

R3

R4

ニーズ調査

＜商品企画・検討＞＜調査・検討＞- 34 -

R5

R6

５-３
基本方針３

おもてなしの充実と環境整備

プロジェクト１ 観光人材の育成【事業概要】
観光客に対応するため、行政、村民、事業者と連携して「おもてなし意識」を高めます。本村に関する知識（村の概況、歴史・文化等）やガイドとしての基礎知識等を習得する育成講座や研修会を開催し、本村の観光ガイドを創出します。特に本村のファンを獲得するために専門分野に特化したガイド育成に注力します。そのことにより、観光客の満足度向上を図り、リピーターの拡大を目指します。
【主な取り組み】① 「おもてなし」講座や研修会の開催（本村に関する知識、ガイドとしてのマナー及びインバウンド対応等）② 南山城村公式観光ガイド認定制度の創設・運用【スケジュール】
内容

①

②

R２

R3

R4

運用開始

講座・研修会の開催＜認定制度検討＞- 35 -

R5

R6

プロジェクト２ 観光案内における環境整備【事業概要】
観光客の利便性向上のため、案内看板の設置や道路整備等ハード面での受入体制の整備に取り組みます。また、観光客がいつでも気軽に本村の観光情報を得られる施設（観光案内所等）の設置を計画します。
さらに、昨今注目度を増している観光滞在先で仕事する「ワーケーション（ワーク×バケーション）」という働き方にも本村の環境は適していることから、企業や個人事業者が観光しながら仕事ができる快適な通信環境を備えた施設整備を検討する。
【主な取り組み】① 環境整備計画の策定
・歓迎塔・観光案内看板や標識などの設置（多言語対応）
・アクセス道路整備
・Wi-Fi 環境の整備
・トイレ・休憩所・駐車場の整備② 観光案内所の設置③ ワーケーション施設の整備【スケジュール】
内容

①

R２

R3

R4

R5

R6

＜環境整備計画検討＞

調査

②

基本設計
実施設計
構築

運用開始

調査

③

基本設計
実施設計

注）②の財源として、「拠点整備地方交付金」の活用を前提に検討- 36 -

プロジェクト３ 交通アクセスの充実・活用【事業概要】
既存の公共交通機関や民間事業者と連携する等、観光客が周遊できる環境を整備します。また、特定のイベントなどに応じた期間限定の交通サービスを検討します。
【主な取り組み】① 交通サービスの開発・運営② 鉄道事業者やタクシー業者等と連携した誘客促進サービスの検討・運用③ 期間限定交通サービスの検討・運用【スケジュール】
内容

①

②

③

R２

R3

R4

＜調査・検討＞＜調査・検討＞＜調査・検討＞- 37 -

R5

R6

第6章
６-１

財源について方針「第 5 章 アクションプラン」で示した施策を実行に移すために必要な財源確保の方針について下記に示します。
財源は、原則、本村の予算を前提に考えます。しかし、近年の本村の財政状況を勘案すると厳しい状況にあり、京都府、国の交付金・助成金に加え、令和 3 年度から見直し・改善を行う「ふるさと納税」、「企業版ふるさと納税」による財源調達も視野に入れます。

南山城村観光振興計画【財源】

国交付金・助成金
京都府
交付金・助成金
南山城村予算ふるさと納税・企業版ふるさと納税- 38 -

策定年月日 令和３年３月２３日
南山城村役場 産業観光課〒619-1411
京都府相楽郡南山城村大字北大河原小字久保 14 番地 1

- 39 -