国際セミナー アジア大都市における高齢者・障害者の移動最前線 〜香港︑台北︑ソウルの事例から〜

国際セミナーInternational Seminar

アジア大都市における高齢者・障害者の移動最前線〜香港、台北、ソウルの事例から〜
Mobility of the elderly and disabled in Asian big cities
Cases from Hong Kong, Taipei and Seoul

Seoul
Tokyo

二〇一六年二月二六日

Taipei（公財）交通エコロジー・モビリティ財団

Hong Kong

2016 年 2 月 26 日
February 26, 2016
主
協
後

催
力
援

公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団
日本福祉のまちづくり学会国際特別研究委員会
国土交通省

Presented by ECOMO Foundation
Cooperated by Japanese Association for an Inclusive Society
Under the auspices of Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

はじめに

交通エコロジー・モビリティ財団では、これまで海外の交通バリアフリーに関する調査を行ってきました。特に近隣の韓国、香港、台湾とは双方で国際セミナーを開催するなど交流を図ってきたところです。今や公共交通機関のバリアフリー化は世界的にも進展しており、アジアの大都市でも高齢者、障害者が使いやすい交通機関の整備が進められています。
一方で、公共交通手段を利用しにくい方は少人数が乗車する小型バス車両等による移動手段が有効であり、わが国では NPO、自治体等が実施する福祉有償運送などが役割を担っていますが、重度の障害のある方などは移動に大きな制約を受けているのが実態です。欧米ではスペシャルトランスポートサービス（STS）、パラトランジットといった小型車両による移動手段が発達しており、運行システムも確立されています。アジアにおいても香港、台湾などで優れた STS の運行が行われており、こうした実践事例を学び、日本における今後の高齢者・障害者の移動と個別輸送手段のあり方を考える契機としたく、香港、台湾、韓国の実務者、研究者をお呼びしてセミナーを企画しました。
ご参加の皆様にも、ぜひ各国の STS などの現状に触れて頂ければと思います。

プログラム／Program
13:30～13:35

開会挨拶 Opening remarks
交通エコロジー・モビリティ財団

会長

岩村敬

Satoshi Iwamura, Chairman, The ECOMO foundation

13:35～13:50

セミナー趣旨 Purpose of the seminar

13:50～14:20

最近の日本の交通の状況
The recent transport situation in Japan

鎌田実/Minoru Kamata 1

住民参加でつくってきた移動サービス
Activities of non-profit transport organization

清水弘子/Hiroko Shimizu 
14:20～15:00

11

香港における高齢者・障害者の移動について
Mobility of the Elderly and Disabled in Asian Big Cities‐Cases from Hong Kong
陸志強/LUK Chi-keung, Rex 

15:00～15:20－コーヒーブレイク/Coffee break－

15:20～16:00

エデン社会福祉財団のアクセシブルな交通サービスについて

23

Accessible Transportation Service by EDEN

王念祖/Joe Nien-Tsu WANG  65
16:00～16:20

韓国の移動弱者のための交通政策
Mobility Policy for the Elderly and Disabled in Korea

朴正郁/Jung-Uk PARK 

89－舞台転換/Stage changing－

16:25～17:25

パネルディスカッション Panel Discussion
上記講演者及び

三星昭宏/Akihiro Mihoshi、猪井博登/Hiroto Inoi 
進行17:25～17:30

105

松原淳/Atsushi Matsubara

閉会挨拶 Closing remarks
交通エコロジー・モビリティ財団

理事長

本田隆文

Takafumi Honda, Chief director, The ECOMO foundation
18:00～19:30

懇親会／Networking Party（８階食堂にて／cafeteria on 8th floor）

講演者・パネリスト
Speakers/Panelists
鎌田 実 氏/Dr. Minoru Kamata
東京大学大学院新領域創成科学研究科 教授
Professor, Graduate School of Frontier Sciences,
The University of Tokyo

清水 弘子 氏/MS. Hiroko Shimizu
NPO 法人かながわ福祉移動サービスネットワーク

理事長

Chief Director, NPO Kanagawa Welfare Mobility Service Network

陸 志強 氏/Mr. LUK Chi-keung, Rex
香港リハビリテーション協会 アクセス交通＆トラベル部長
Director (Transport and Travel), The Hong Kong Society for Rehabilitation

王 念祖 氏/Mr. Joe Nien-Tsu Wang
財団法人エデン社会福祉財団 交通サービス事業部長
Deputy Director General, Accessible Transportation Service Division,
EDEN Social Welfare Foundation

朴 正郁 氏/Dr. Jung-Uk PARK
韓国交通開発研究院包括的交通研究部門

リサーチフェロー

Research Fellow, Department of Comprehensive Transport,
The Korea Transport Institute三星 昭宏 氏/Dr. Akihiro Mihoshi
関西福祉科学大学 客員教授、近畿大学名誉教授

Visiting Professor, Kansai University of Welfare Sciences
Emeritus Professor, Kinki University

猪井 博登 氏/Dr. Hiroto Inoi
大阪大学大学院工学研究科

助教

Assistant Professor, Graduate School of Engineering, Osaka University

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InternationalSeminar
MobilityoftheElderlyandDisabledin
AsianBigCitiesͲ
CasesfromHongKong
PresentedbyRexLuk
Feb24– 26,2016－ 23 －

－ 24 －

HongKong– BackgroundInformation• TheUnitedNationsConventionontheRightsofPersonswith
Disabilities(CRPD)hasenteredintoforceforthePeople'sRepublicof
China,includingtheHongKongSpecialAdministrativeRegion(HKSAR)
on31August2008.
• CommissionerforRehabilitationinHongKongisresponsiblefor
coordinationofvariousdepartmentsoftheHKSARGovernment
concerningCRPD.
• TheTransportDepartmentistheauthorityforadministeringtheRoadTrafficOrdinanceandlegislationforthemanagementofroad
traffic,regulationofpublictransportservicesandoperationofmajor
transportinfrastructures.
Source: http://www.lwb.gov.hk/UNCRPD/l

http://www.td.gov.hk/en/about_us/welcome_message/index.htm

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Source: http://www.lwb.gov.hk/UNCRPD/
http://www.td.gov.hk/en/about_us/welcome_message/index.htm
l－ 25 －

HongKong– BackgroundInformation
TotalPopulation
Ͳ approx.7.1millions
In2013,
Totalno.ofpeoplewithdisabilitiesͲ 578,600(8.1%)
Totalno.ofpeople
withrestrictioninbodymovement
Ͳ 320,500(4.47%)
Source:http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059
https://en.wikipedia.org/wiki/Districts_of_Hong_Kong#/media/File:Density_of_Hong_Kong_by_Districts.svg㤶̽ ⫼ᬒ᝟ሗ

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Source:http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059
https://en.wikipedia.org/wiki/Districts_of_Hong_Kong#/media/File:Density_of_Hong_Kong_by_Districts.svg－ 26 －

Source: http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059

ᅗ⾲1 㞀ࡀ࠸⪅ᩘ㸦㞀ࡀ࠸ࡢ✀㢮ู㸧

Source: http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059－ 27 －

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Source:http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059－ 28 －

Regular demand

Source:http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059

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Source:http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/sp380_tc.jsp?productCode=FA100059－ 29 －

楁㷗⽑⹟㚫
TheHongSocietyforRehabilitation－ 30 －

TheHongKongSocietyforRehabilitation• NPO,establishedin1959• comprehensiverehabilitativeservicesfor
peoplewithadisability,chronicillness
andtheelderly.
• 4mainservicedivisions:• AccessibleTransportandTravel
Divisions• RehabilitationDivision• LongTermCareDivision• InternationalandChinaProgrammes
Division㤶᚟ᗣ఍• ᵏᵗᵓᵗ࠰ᚨᇌỉᵬᵮᵭ• ᨦܹᎍẆॸࣱ၌धधᎍấợỎ᭗ᱫᎍӼẬѼਙႎἼἡἥἼἘὊἉἹὅὉἇὊἥἋ
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－ 31 －

TheHongKongSocietyforRehabilitation¾ Vision:Weaspiretobeanorganizationofexcellenceinbarrierfreetransport,chronic&longͲtermcareandholisticrehabilitation¾ Mission:Throughrehabilitationservicesforpersonswithdisabilitiesandolderpersons,weadvocateaninclusivesociety¾ Value :Westrivetoupholdthefollowingvaluesineveryoneofour
actionsandinteractions:• ValuePeople• Professionalism• Integrity• Empowerment• Inclusiveness㤶 ᚟ᗣ఍¾ ἥἊἹὅᾉἢἼỴἧἼὊễʩᡫẆॸࣱ၏Ὁᧈ஖ʼᜱấợỎμ˳ႎễἼἡἥἼἘὊἉἹὅỆấẬỦҢឭẲẺኵጢửႸਦẴ
¾ ἱἕἉἹὅᾉᨦܹᎍấợỎ᭗ᱫᎍỉẺỜỉἼἡἥἼἘὊἉἹὅἇὊἥἋửᡫẳềẆỶὅἁἽὊἉἨễᅈ˟ử੩՘ẴỦ
¾ ̖͌ᚇᾉ ᘍѣὉʩ්ỉẴỔềỆấẟềẆɦᚡỉ̖͌ᚇửᢝ‫ܣ‬ᾉ• ʴᝠỉ‫ݭ‬᣻• ‫ࣱᧉݦ‬• ᭗๹Ằ• ỺὅἣὁὊἳὅἚ• ỶὅἁἽὊἉἨ

－ 32 －

TransportServices
AccessibletoPeoplewithDisabilities
inHongKong

Passenger andfamily21

22－ 33 －

PublicTransportation
Railway

PublicBus
Minibus

Taxi
Tramway

Ferry
Peaktram

SpecializedTransportation
BusesofSpecialEducationSchools

CentreBuses

NonͲEmergency
AmbulanceTransferService(Hospital)⽑⹟⶜⢓
Rehabus㖻忼⶜⢓ 攟侭㍍庱㚵⊁
ElderlyTransportService

㖻忼延干AccessibleHireCar23πσʩᡫೞ᧙
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ཎКૅੲ‫ܖ‬ఄỉἢἋἍὅἑὊἢἋ

ἼἡἢἋ᩼૔࣯၏ᨈ੿ᡛἇὊἥἋ
ί၏ᨈὸ᭗ᱫᎍʩᡫἇὊἥἋ

ỴἁἍἉἨἽὉἡỶἶὊᵐᵒ－ 34 －

Accessibilityof
PublicTransportinHongKong

Passenger andfamily25

26－ 35 －

• Railway(MTR)

Passenger andfamily27

28－ 36 －

• Railway(MTR)
81of87MTRstationsarelocatedat
streetlevelorequippedwith
externalliftconnectingstreetlevelandstationconcourse.

Lifts

Stairclimber

Braillemapinstation
Accessibleto
workinganimals
Tactileguidepath

Information
displays
Source:https://www.mtr.com.hk/en/corporate/projects/projects_improvement_lift.html• ᤧᢊ (MTR)ᵫᵲᵰỉᵖᵕᬜỉạẼẆᵖᵏᬜầែ᩿ἾἫἽỆẝỦẦẆែ᩿ἾἫἽểᬜỉἅὅἅὊἋửኽố‫ٳދ‬ỺἾἫὊἑὊử‫ͳܦ‬ỺἾἫὊἑὊ

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ᙻᙾᨦܹᎍဇ
ᛔ‫ݰ‬ἨἿἕἁ

Source:https://www.mtr.com.hk/en/corporate/projects/projects_improvement_lift.html－ 37 －

• FranchisedBus• LowͲfloorbus85%(2015)to99%(2017)• Ramp• Wheelchairparkingspace• Informationdisplay• Announcementsystem• PriorityseatsfortheElderlyandPeople
withDisabilities

Ramp

Informationdisplay

Priorityseat

Wheelchairparkingspace

Source:http://www.info.gov.hk/gia/general/201407/09/P201407090695.htm
http://www.thb.gov.hk/tc/psp/pressreleases/transport/land/2015/20151009d.htm• ἧἻὅἓἵỶἌὉἢἋ͌ ἠὅἋἘἕἩἢἋỉлӳᾉᵖᵓᵃᵆᵐᵎᵏᵓ࠰ᵇẦỤᵗᵗᵃᴾ
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Οέࠗ៻ౝ‫܇‬ỉᬟ᠛ἋἬὊἋ
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－ 38 －

• AccessibleTaxi
SynCab(2015)
Ͳ Wheelchairaccessibletaxi
Ͳ Rampatrearand1WCspaceͲ Now70+unitsof5ͲseaterͲ Expandto200unitsattheendof2015

DiamondCab(2010)
Ͳ Wheelchairaccessibletaxi
Ͳ Rampatrearand2WCspaces
Ͳ Now6unitsof7Ͳseater• ỴἁἍἉἨἽὉἑἁἉὊ
ἉὅὉỿἵἨίᵐᵎᵏᵓ࠰ὸᵋ ៻ౝ‫܇‬ỉộộʈ៻ӧᏡễἑἁἉὊᵋ ࢸᢿἋἿὊἩẇ៻ౝ‫܇‬ᵏӨЎỉἋἬὊἋửͳảỦẇᵋ ྵ‫נ‬Ẇᵓʴʈụ៻ɲầᵕᵎӨˌɥᵋ ᵐᵎᵏᵓ࠰஛ỆᵐᵎᵎӨộỂਘ‫ٻ‬ἒỶἶἴὅἛὉỿἵἨ ίᵐᵎᵏᵎ࠰ὸᵋ ៻ౝ‫܇‬ỉộộʈ៻ӧᏡễἑἁἉὊᵋ ࢸᢿἋἿὊἩẇ៻ౝ‫܇‬ᵐӨЎỉἋἬὊἋửͳảỦẇᵋ ྵ‫נ‬Ịᵕʴʈụ៻ɲầᵔӨ－ 39 －

• Ferry

Ferry(crossharbour)

Wheelchairaccessiblepier

wheelchairparkingspace• MiniBusesandTramway(NOTAccessible)

Minibuses

Tramway

PeakTram៻ౝ‫܇‬Ể̅ဇỂẨỦఠ೛៻ౝ‫܇‬ἋἬὊἋ• ἧỹἼὊ

ἧỹἼὊίฺ್ૺὸ

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ἱἝἢἋ

ែ᩿ᩓ៻

－ 40 －

ἦὊἁὉἚἻἲ

SpecializedTransport
ForPeoplewithDisabilities
InHongKong

Passenger andfamily37

38－ 41 －

• NonͲemergencyAmbulanceTransferService• ByHospitalAuthorityinHongKong• ForPatientsgoingtopublichospitalsandclinics• CentreBusandSchoolBus• Forstudentstoschools• FormembersofNGOs• ᩼૔࣯၏ᨈ੿ᡛἇὊἥἋ͌ ᬐลỉ၏ᨈ‫ޅ‬ầ੩̓͌ πᇌỉ၏ᨈởᚮၲ৑ỂӖᚮẴỦधᎍӼẬ• ἍὅἑὊἢἋểἋἁὊἽἢἋ͌ ᡫ‫ܖ‬ဃӼẬ͌ ᵬᵥᵭỉἳὅἢὊӼẬ－ 42 －

SpecializedTransportServicesprovidedbyHKSocietyforRehabilitation
i.
ii.
iii.
iv.

RehabusEasyͲAccessBus
AccessibleHireCar
EasyͲAccessTravel

Passenger andfamily41ᬐลࣄࡍ˟ầ੩̓ẴỦཎКʩᡫἇὊἥἋ
ᶇᵌ
ᶇᶇᵌ
ᶇᶇᶇᵌ
ᶇᶔᵌ

ἼἡἢἋ
ỶὊἊὊỴἁἍἋὉἢἋ
ỴἁἍἉἨἽὉἡỶἶὊỶὊἊὊỴἁἍἋὉἚἻἫἽ

ᵮᵿᶑᶑᶃᶌᶅᶃᶐᴾᵿᶌᶂᴾᶄᵿᶋᶇᶊᶗ
ᵒᵐ－ 43 －

Rehabus• TheHKSocietyforRehabilitationhasbeenprovidingRehabusServicesince1978• SubventionfromtheLabourandWelfareBureau oftheHKSARGovernment• providepointͲtoͲpointspecialtransport servicesfor
thosepersonswithdisabilities whohavedifficulties
inusinggeneralpublictransportinordertofacilitatethemtogotowork andschool,receiverehabilitation
training,participateinothersocialactivities,and
attendmedicalappointmentsetc.
• attainISO9001:2008QualityManagementCertificate.

ἼἡἢἋ• ᬐลࣄࡍ˟Ịᵏᵗᵕᵖ࠰ẦỤẆἼἡἢἋὉἇὊἥἋử੩̓• ᵦᵩᵱᵟᵰ૎ࡅі΁Ὁᅦᅍ‫ޅ‬ầя঺• ᨦầẟᎍỉᡫѮὉᡫ‫ܖ‬ẆἼἡἥἼ᚞ጀẆẸỉ˂ỉᅈ˟෇ѣồỉӋьẆӖᚮửܾତỆẴỦẺỜỆẆπσʩᡫೞ᧙ửМဇẲỆẪẟᨦܹᎍỆཎ‫עܭ‬ໜẦỤཎ‫עܭ‬ໜồỉཎКʩᡫἇὊἥἋử੩̓• ᵧᵱᵭᵗᵎᵎᵏᵘᵐᵎᵎᵖ࠰Լឋሥྸᛐᚰӕࢽ－ 44 －

Rehabus
Target users
Disability

PurposeWheelchairusers

Work

Crutchesusers

SchoolMultipledisabilities

Training

Spastics

MedicalTreatment

Blind

SocialRecreationalἼἡἢἋ‫ݣ‬ᝋМဇᎍ㞀ᐖࡢ✀㢮┠ⓗ㌴᳔Ꮚ฼⏝⪅

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－ 45 －

Rehabus• STANDARD:WheelchairTiedͲdownandOccupantRestraint
System (WTORS)compliedwithISO10542 safetystandard andpowerlifer(ISO7193, loadingcapacity300~350kg).
• FLEETSIZE:147licensedprivatebuses,ranging13,14,17and
23seaters(with4~6wheelchairspaces).
• Mainly7.7mToyotaCoaster andMitsubishiROSA (dieselpowered)modifiedinHongKong
Rehabus Fleet Size

87

92

95

101

109

115

119

129

123

135

Year (by the end of March)

141

No. of rehabuses

Passenger andfamily47ἼἡἢἋ͌ ೅แᾉ ᵧᵱᵭᵏᵎᵓᵒᵐ ‫ܤ‬μؕแแਗỉ៻ౝ‫ܭ׍܇‬Ὁʈܲ‫ܭ׍‬ἫἽἚἉἋἘἲ ᵆᵵᵲᵭᵰᵱᵇᴾểᩓѣἼἧἑὊ ᵆᵧᵱᵭᵕᵏᵗᵑᵊ ᆢ᠍Ꮱщᵑᵎᵎ῍ᵑᵓᵎᶉᶅᵇửᘺͳ͌ ̬ஊ៻ɲỉἇỶἌᾉᛐӧửӖẬẺൟ᧓ἢἋᵏᵒᵕӨẇࡈࠗૠỊᵏᵑẆᵏᵒẆᵏᵕẆᵐᵑࠗίᵒ῍ᵔӨЎỉ៻ౝ‫܇‬ἋἬὊἋ˄Ẩὸ͌ ៻ᧈᵕᵌᵕᶋỉἚἺἑᵡᶍᵿᶑᶒᶃᶐ ểᬐลӼẬỆỽἋἑἰỶἌẲẺɤᓛᐯѣ៻ᵰᵭᵱᵟ ίἙỵὊἎἽỺὅἊὅὸầἳỶὅ
Rehabus Fleet Size

87

92

95

101

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119

129

123

135

Year (by the end of March)

141

No. of rehabusesᵒᵖ－ 46 －

ᵮᵿᶑᶑᶃᶌᶅᶃᶐᴾᵿᶌᶂᴾᶄᵿᶋᶇᶊᶗ

Rehabus• Thereare fourservices:
• ScheduledRoute• DialͲaͲRide• PooledDAR• Feeder• serveapprox.840,000 passengertrips in
FY2015/16.
• Governmentsubvention morethanHK$63M(approx.86%ofthetotalannual expenses
14%fromfare revenue.
http://www.youtube.com/watch?v=MfFlQqjS63s&feature=related
http://www.rehabsociety.org.hk/s/getContent.asp?contentId=32534&menu=2Passenger andfamily49ἼἡἢἋ͌ ᵒᆔ᫏ỉἇὊἥἋᾉ• ‫ܭ׍‬ែዴ• ἒỶỴἽὉỴὉἻỶἛίἢἋἓἵὊἑὊἇὊἥἋὸ• ႻʈụࡸἒỶỴἽὉỴὉἻỶἛ• ૅዴἢἋ
͌ ᵐᵎᵏᵓᵍᵏᵔ࠰ࡇẆࡨỔᵖᵒᵎᵊᵎᵎᵎӸỉʈܲἝὊἌỆ‫ࣖݣ‬͌ ૎ࡅя঺᣿ᾉ ᵦᵩᵂᴾᵔᵊᵑᵎᵎɢឬ
ί࠰᧓ኺᝲዮ᫇ỉኖᵖᵔᵃỆႻ࢘ẇസỦᵏᵒᵃỊᢃ᝹ӓλὸᶆᶒᶒᶎᵘᵍᵍᶕᶕᶕᵌᶗᶍᶓᶒᶓᶀᶃᵌᶁᶍᶋᵍᶕᵿᶒᶁᶆᵝᶔᵛᵫᶄᵤᶊᵯᶏᶈᵱᵔᵑᶑᵄᶄᶃᵿᶒᶓᶐᶃᵛᶐᶃᶊᵿᶒᶃᶂ
ᶆᶒᶒᶎᵘᵍᵍᶕᶕᶕᵌᶐᶃᶆᵿᶀᶑᶍᶁᶇᶃᶒᶗᵌᶍᶐᶅᵌᶆᶉᵍᶑᵍᶅᶃᶒᵡᶍᶌᶒᶃᶌᶒᵌᵿᶑᶎᵝᶁᶍᶌᶒᶃᶌᶒᵧᶂᵛᵑᵐᵓᵑᵒᵄᶋᶃᶌᶓᵛᵐᵓᵎ－ 47 －

ᵮᵿᶑᶑᶃᶌᶅᶃᶐᴾᵿᶌᶂᴾᶄᵿᶋᶇᶊᶗ

Rehabus
Fare
ScheduledRouteService(SRS) ⚢⭂嶗䶂 (94)
- dailycommutertoe.g.workplaceandschool,likeschoolͲbus(applicationbywrittenform)

Monthlyrate=HK$184/264
HalfͲmonthly rate =HK$96/132

DialͲaͲRideService(DAR)暣⎔㚵⊁- irregulardemand,likecharteringacoachortaxi
(applicationbyphone)1Ͳ4pax =HK$24/hr+HK$1.2/km+HK$5
5Ͳ12pax =HK$38/hr+HK$1.9/km+HK$5

PooledDialͲaͲRideService(PDAR)倗庱㚵⊁- regularserviceforstudentsinweekendto/fromboarding
schoolandhome(applicationbywrittenform)

Monthly(8trips) =HK$160

FeederServices䨧㡕⶜⢓- fixedroute&schedule,likebusserviceinacommunity

Farepertrip =HK$3.5~4.0
Passenger andfamily51ἼἡἢἋ忳屫‫ܭ׍‬ែዴἇὊἥἋίᵱᵰᵱὸ- ἋἁὊἽἢἋỉợạỆẆᎰ‫ئ‬ở‫ܖ‬ఄồ൑ଐ‫ܭ‬஖ᢃᘍẰủỦίဎᛪỊ୿᩿Ểᘍạὸ

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1Ͳ4ྡ=
HK$24/hr+HK$1.2/km+HK$5
5Ͳ12ྡ=HK$38/hr+HK$1.9/km+HK$5ʈụӳẟࡸἒỶỴἽὉỴὉἻỶἛἇὊἥἋ ίᵮᵢᵟᵰὸ- ᡵ஛ỆấẬỦ݃ܿᑀểܼࡊỉࢮࣄễỄẆ‫ܖ‬ဃỉẺỜỉ‫ܭ‬஖ᢃᘍίဎᛪỊ୿᩿Ểᘍạὸ

1ࣧ᭶ᩱ㔠㸦8ᅇ஌㌴㸧 =
HK$160ૅዴἢἋ- ἅἱἷἝἘỵἢἋỉợạỆែዴể଺Цầ‫ܭ׍‬ẲềẟỦἢἋỉἇὊἥἋ1ᅇ࠶ࡓࡾ㐠㈤=HK$3.5~4.0ᵮᵿᶑᶑᶃᶌᶅᶃᶐᴾᵿᶌᶂᴾᶄᵿᶋᶇᶊᶗ

ᵓᵐ－ 48 －

Rehabus– SRS/PDARWorkflow
Receive
applicationform

1st Replywithin
7daysContactapplicantabout
genuineneeds

Contactwithandgetconsensusfrom
existingpassengersbeingaffected
Discussdriversaboutthefeasibility

Draftupalternativesolutions

Confirmationtoapplicantfor
successornotwithin30days

Consultpassengeranddriver
whetheritissatisfactory

TrialRunandmake
minoradjustments

Commencementof
serviceprovisionἼἡἢἋ ̽ ᵱᵰᵱᵍᵮᵢᵟᵰᴾỉὁὊἁἧἿὊ
ဎᛪ୿Ӗ᪸ᵕଐˌϋỆИ‫ׅ‬ỉᡉ̮ჇỉἝὊἌử৭੮ẴỦẺỜỆဎᛪᎍỆᡲዂ

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ᢃ᠃ᎍểႻᛩ

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ἇὊἥἋ੩̓᧏‫ڼ‬－ 49 －

ᚾᢃ᠃Ὁࣇᛦૢửܱ଀Rehabus - DAR Workflow

Passenger andfamily55ἼἡἢἋ ̽ ᵢᵟᵰỉὁὊἁἧἿὊ
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ࣂࢫᚅᶵᡤࡢ㐠㌿ᡭ࡟ᴗົᣦ
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᏶஢

56－ 50 －

3DVVHQJHUDQGIDPLO\

Rehabus• Requirementsfordrivers:
• Obtainvalidbusdrivinglicense• Passinrecruitmenttestsincl.drivingtest,writtentestand
interview• Passin4ͲdaypreͲjobtrainingandtest• Obtaina2ͲweekonͲtheͲjobtrainingwithexperienceddrivers• TrainingtoobtainvalidFirstͲaidcertificatewithinthe1st yearandrenewalevery3years• Recommendedbydoctorinannualbodycheckfordriverover50• PassinBiͲannualdrivingtrainingandtest

Passenger andfamily57ἼἡἢἋ͌ ᢃ᠃ᎍỉᙲˑᾉ• ஊјễἢἋᢃ᠃βᚩᚰỉӕࢽ• ᢃ᠃ᚾ᬴Ẇᇿᚡᚾ᬴Ẇ᩿੗ửԃớ੔ဇᚾ᬴Ệӳ఍• ᵒଐ᧓ỉ‫ݼ‬ಅЭᜒ፼ểᚾ᬴Ệӳ఍• ኺ᬴ᝅ݈ễᢃ᠃ᎍểᵐᡵ᧓ỉܱ‫ע‬ᄂ̲ửӖᜒ• И࠰ࡇϋỆᄂ̲ửӖᜒẲஊјễ૔࣯ϼፗ౨‫ܭ‬ᚰửӕࢽẲẆᵑ࠰ắểỆ୼ૼ
• ᵓᵎബˌɥỉᢃ᠃ᎍỊẆ൑࠰Ҕࠖỉͤࡍᚮૺểਖ਼ᕟầ࣏ᙲ• ࠰ᵐ‫ׅ‬ᢃ᠃ᜒ፼ửӖᜒẲᚾ᬴Ệӳ఍ᵮᵿᶑᶑᶃᶌᶅᶃᶐᴾᵿᶌᶂᴾᶄᵿᶋᶇᶊᶗ
ᵓᵖ－ 51 －

EasyͲAccessBus

ElderlyTransportService:• Since2001• ContractwithHospitalAuthority• Servingmembers whoarefrailelderly over60 andtheiraccompanying
personstopublichospitals andclinics• Reservationforservicebyphone• No.ofvehicle:27licensedbuses (21Ͳseaterwith5WCspaces)• Mainly7.7mToyotaCoaster(dieselpowered)modifiedinHongKong• EquippedWTORS(ISO10542) & poweredlifer(ISO7193 &300kg)• Serve160,000 patientstrips• AnnualExpenditureaboutHK$20M(approx.14% fromfare revenue)
http://www.youtube.com/watch?v=SfGTwm_8Cgo&feature=related
http://www.rehabsociety.org.hk/s/getContent.asp?contentId=32541&menu=2ỶὊἊὊỴἁἍἋὉἢἋ
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－ 52 －

EasyͲAccessBus
Receiveapplication
formformembership

Sendout
membershipcard
within2weeks

Receivephonecallsfrom
membersforservice

Manuallyscheduletherequeststodriver/vehiclepairs6
workingdaysinadvance
informapplicantfordetailsofarrangement4daysinadvance

RecordtherequestsintoEIMS
andconfirmthemembers

Delivertransportservice

Collectfareduringservice
deliveryandissuereceiptỶὊἊὊỴἁἍἋὉἢἋ
˟Ճဎᛪ୿ửӖ᪸ᵐᡵ᧓ˌϋỆ˟ՃỽὊἛửᡛ˄

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EasyͲAccessBus
Fareclusters

HKEastHKWestKowloonEast

KowloonCentral

KowloonWest

NTEastNTWestLatauIsland

HKEast

HK$15

HK$30

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HKWest

HK$30

HK$15

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

Kowloon
East

HK$70

HK$70

HK$15

HK$30

HK$30

HK$70

HK$70

HK$70

KowloonCentral

HK$70

HK$70

HK$30

HK$15

HK$30

HK$70

HK$70

HK$70

Kowloon
West

HK$70

HK$70

HK$30

HK$30

HK$15

HK$30

HK$30

HK$15

NTEast

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$30

HK$15

HK$30

HK$70

NTWest

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$30

HK$30

HK$15

HK$70

Latau
Island

HK$70

HK$70

HK$70

HK$70

HK$15

HK$70

HK$70

HK$15

－ 54 －

AccessibleHireCar (AHC)• Since2008• SelfͲfinancewithinitialsupportsfrom
HKJockeyClubCharitiesFund• Servingmembers whoarewheelchairusers• Reservationforservicebyphone• No.ofvehicle:20 carswithHireCarPermits (7Ͳseaterwith2WCspaces)• AllareNissanSerenaLCV(rampͲtype,petrolpowered)• UseDigitalMaptoestimatethedistanceandgivequotationtoclients
duringbooking• Serveapprox.97,500 paxtrips, including35,700 WCtrips
http://www.youtube.com/watch?v=kBGguksdM6Y
http://www.rehabsociety.org.hk/s/getContent.asp?contentId=32533&menu=2

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͌
͌
͌
͌
͌

－ 55 －

AccessibleHireCar (AHC)
Receiveapplication
callsformembership

Confirm
membership
onlineReceivephonecallsfrom
membersforservice

Manuallyscheduletherequeststodriver/vehicle.
Servicecanbeprovidedfasterwithinanhour.
Informapplicantfordetailsofarrangement1daysinadvance

Recordtherequestsintobookingsystemandconfirmthemember

Delivertransportservice

Collectfareduringservice
deliveryandissuereceiptỴἁἍἉἨἽὉἡỶἶὊ ᵆᵟᵦᵡᵇᴾ
˟ՃဎᛪỉӖ᪸ỼὅἻỶὅỂьλửᄩᛐ˟ՃẦỤᩓᛅỂἇὊἥἋМဇဎᛪửӖ᪸

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ἇὊἥἋ੩̓ɶỆᢃ᝹ửࣉӓẲềӖ᪸୿ửႆᘍ－ 56 －

AccessibleHireCar (AHC)
Local citizen
MinimumCharges

Charges
HK$160up(upto16kmofthejourney)

PerKM

HK$10

NormalServiceHour

07:00Ͳ23:00

MethodofPayment

ByCash/OctopusOnArrivalAt
Destination

Surcharge:
Pickuptimefrom09:00Ͳ17:00hrs, HK$35
Mon to Sat(ExceptSun& PH)ỴἁἍἉἨἽὉἡỶἶὊ ᵆᵟᵦᵡᵇᴾ
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－ 57 －

EasyͲAccessTravel(EAT)• Since2003,registeredTravelAgent (LicenceNo.:352701)(www.easyaccesstravelhk.com)• SelfͲsustainableSocialEnterprise• providingprofessionaloneͲstoptravelservices,advocatingHongKongasanaccessiblemetropolisandpromotingthedevelopmentofaccessible
tourism inHongKong.
• providinginboundsightseeingtourandaccessiblecoachchartering
service• Reservationofservicesbyphone oremail• AccessGuideWebsite (www.accessguide.hk)

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EasyͲAccessTravel
Fare

Individualwith
HKIDCard

AirportTransferPer 4HoursHiring 6HoursHiring 8HoursHiring
trip

Over8Hours(basicunit
countedinhour)

HK$880

HK$880

HK$1,320

HK$1,600

HK$220/hour

Government/OverseasVisitors HK$1,330/Others

HK$1,330

HK$2,000

HK$2,660

HK$340/hourNGO

FareDepositPreͲpaidinFullAmountỶὊἊὊỴἁἍἋὉἚἻἫἽ
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－ 59 －

Summary
Accessible
HireCar
ServiceEasyͲAccess
TravelFrailElderly&
Peoplewith
Mobility
Difficulty

Wheelchair
Users

Peoplewith
Mobility
Difficulty&Overseas
Visitors

1978

2001

2008

2003

147

27

20

2

AnnualPassenger
TripsCarried

840,000

160,000

97,00013,830NoofEmployees

187

77

26

1

FundingMode

Government
Subvention

Hospital
Authority
Contract

SelfͲFinanceSelfͲFinance

ServiceUnit

RehabusServiceEasyͲAccessBus
Service

TargetClient

Disabled,
Peoplewith
Mobility
DifficultyService
Commencement
NoofVehicles
ManagedộểỜἼἡἢἋỶὊἊὊỴἁἍἋὉἢἋ

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－ 60 －

Summary
Public/Minibus

SpecialSchoolBus/CentreBus

TourBus

Rehabus

NonͲEmergency
Ambulance
TransportService

Accessible
HireCar

EasyͲ AccessBusͲ
ElderlyTransport
ServiceEasyͲAccessTravel–
CoachChartering
AirportLimousine

AccessibleTaxi

TourBusộểỜ
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ỴἁἍἉἨἽὉἡỶἶὊỶὊἊὊỴἁἍἋὉἢἋᵋ
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ἼἲἊὅ－ 61 －

ᚇήἢἋỴἁἍἉἨἽὉ
ἑἁἉὊ

MobilityProblemsofPwDsinHongKong• Limitedsupplyofaccessibletaxi–lessthan100atthismoment• Minibuses arenotwheelchair
accessible,esp.topublichospitals• Tramway andPeakTramarenot/
lessaccessible,esp.fortouristusing
wheelchairs• Lowfloorbusservicedoesnotcover
someruralareasuchashillyareain
LantauIsland• Insufficientsupplyofaccessibletour
bus e.g.foreventsoractivitiesof
peoplewithdisabilitiesᬐลỆấẬỦᨦܹᎍỉᆆѣỆ᧙ẴỦᛢ᫆• ỴἁἍἉἨἽὉἑἁἉὊỉ̓ዅầɧឱ ̽ྵ‫נ‬ỊᵏᵎᵎӨச฼• ἱἝἢἋỊẆཎỆπᇌ၏ᨈᘍẨỉ‫ئ‬ӳỆ៻ౝ‫܇‬ỂМဇỂẨễẟ• ែ᩿ᩓ៻ểἦὊἁὉἚἻἲỊẆཎỆ៻ౝ‫̅܇‬ဇỉᚇήܲỆểẾềỴἁἍἉἨἽ
ỂễẟᵍМဇẲỆẪẟ• ἠὅἋἘἕἩἢἋỊẆἻὅἑỼ޽ỉɯᨒ‫ע‬ễỄẆɟᢿỉᠾ஭ᢿỂசᢃᘍ• ᨦܹᎍỉỶἫὅἚở෇ѣễỄỉẺỜỉ
ỴἁἍἉἨἽễᚇήἢἋầ̓ዅɧឱ－ 62 －

End
Thank You

－ 63 －

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DeputyDirectorGeneral
AccessibleTransportationServiceDivision
2016.02.05
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㔁做Education

曺庼YouthconsularṌ忂Transportation

䣦㓧Socialservice
悥䘤Urbandevelopment⊆㓧Laborservice⢾ṌInternationalAffairs⯙㤕庼⮶EmploymentService庼℟AssistiveTechnologies

借㤕妻䶜VocationalTraining䓇㳣慵⺢Rehabilitationservice

㖍攻䄏栏DaytimeCare㕘䦣㮹㚵⊁NewImmigrantService

廱扄㚵⊁Transitionservice攟㛇䄏栏LongTermCare
䈡㬲㔁做SpecialEducationℐṢ䄏栏ComprehensiveService
㖑㛇䗪做EarlyIntervention慵㭀梲嬟NursingService

0~6㬚

6~15㬚

15~64㬚

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StrategyforAccessibleTransportation
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－ 79 －⾐⺞ⷛ⣒㛴⋀Ẳ䴠
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3 3.烐2䫱䳂㮹䛦枸䲬㗪㭝䁢Ḁ干㖍⇵4㖍ᶲ⋰8㗪30↮崟ˤ
4 4.B䫱䳂㮹䛦枸䲬㗪㭝䁢Ḁ干㖍⇵3㖍ᶲ⋰8㗪30↮崟ˤ
5 5.朆冢⊿ⶪ㮹枸䲬㗪㭝䁢Ḁ干㖍⇵3㖍ᶲ⋰8㗪30↮崟ˤ˰攳㓦枸䲬妪干ᷳ㛇攻˱Ͳ忙ᶨ军忙⚃⎗枸䲬㗪攻⇵Ḽ㖍

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3 㻟㻚㻭㻞➼⣭⪅䛾฼⏝ண⣙᫬㛫䛿䚸஌㌴᪥㻠᪥๓䛾ᮅ㻤᫬㻟㻜ศ䡚䚹
4 㻠㻚㻮➼⣭⪅䛾฼⏝ண⣙᫬㛫䛿䚸஌㌴᪥㻟᪥๓䛾ᮅ㻤᫬㻟㻜ศ䡚䚹
5 㻡㻚ྎ໭ᕷẸ௨እ䛾ண⣙᫬㛫䛿䚸஌㌴᪥㻟᪥๓䛾ᮅ㻤᫬㻟㻜ศ䡚䚹䛆฼⏝ண⣙㛤ᨺᮇ㛫䛇㻙᭶䡚Ỉ᭙᪥䜎䛷䛾ண⣙ྍ⬟ᮇ㛫஬᪥๓

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32－ 80 －

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Accessible Taxi Introduction
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33

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－ 81 －

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34

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LowͲfloorbusesIntroduction
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35

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print,RehabBus,HearingAid,
㔁做
奨⾝FlashAlarm,VibratorAlarm,
EducatiHandrails,TactileGuidePath,Concepton
Lift,Ramp,InformationDisplay,⺢䭱ˣṌ忂ˣỷ⬭ˣ⯙㤕ˣ䑘⠫ˣẹ攺ˣ冒ㆹ₡ῤ……… Beacon,DoorHandle,SlidingDoor,BarrierͲfreeEnvironment,
Architecture,Transportation,Residential,Employment,
UniversalDesign……
Environment,Leisure,SelfͲesteem……
37

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Daily
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Educationᘓ⠏䚸஺㏻䚸ఫᏯ䚸ᑵ⫋䚸⎔ቃ䚸䝺䝆䝱䞊䚸⮬ᑛᚰ䈈

38－ 83 －

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in Taiwan
2014⸜65㬚ẍᶲṢ⎋䲬250叔
In2014,ThePopulationofElderlyis2.5Million
InTaiwanṢ⎋侩⊾嵐⊊䘬Ṍ忂暨㯪
TheTransportationneedfortheAgeSociety䃉晄䣁Ṍ忂䓊
㤕
Accessible
Transportation
Industry䪞䇕Competition㓧⹄
Government

廒㢭Wheelchair˖墥忈烎屑ⓖ烎䦇屫烎䵕ᾖ烎⚆㓞烎㴰㭺烎ℐ⚳⽑⹟⶜⢓枸䬿
Production?Sell?Rental?Repair?Recycle?Sterilized?
NationalAnnualBudgetofRehabBus⽑⹟⶜⢓RehabBus
1,200干ǘ60,000⃫ǘ12ᾳ㚰烌864,000,000⃫/⸜˖䦇屫㤕侭ˣ䣦䤷⛀橼CarRentalIndustry,SocialWelfareOrganization 1,200VansǘUSD$2,000ǘ12Month烌䃉晄䣁妰䦳干AccessibleTaxiCab
USD$28,800,000/peryear
39˖妰䦳干㤕侭CabCompany

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3.䝞䝸䜰䝣䝸䞊䝍䜽䝅䞊䃉晄䣁Ṍ忂䓊
㤕
Accessible
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Industry䪞䇕Competition㓧⹄
Government㌴᳔Ꮚ˖〇㐀烎㈍኎烎䝺䞁䝍䝹烎ಟ⌮烎ᅇ཰烎ᾘẘ烎䝸䝝䝡䝸䞉䝞䝇
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40－ 84 －

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F.W. Geels, J. Schot: Typology of sociotechnical transition pathways, Research Policy,Vol.36 pp.3
99–417, 2007.

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交通エコロジー・モビリティ財団では、ほぼ毎月バリアフリー推進のための勉強会を開催しています。最新情報はホームペー
ジをご覧ください。
http://www.ecomo.or.jp/barrierfree/benkyo/benkyo_top.html

アジア大都市における高齢者・障害者の移動最前線～香港、台北、ソウルの事例から～
Mobility of the elderly and disabled in Asian big cities-Cases from Hong Kong, Taipei and Seoul

平成 28 年 2 月 26 日

発行

発行者：公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団
理事長
本田 隆文
〒102-0076 東京都千代田区五番町 10 番地 五番町 KU ビル 3 階
電話：03-3221-6672(代) FAX：03-3221-6674
URL：http://www.ecomo.or.jp/
本書の無断転載、無断引用を禁じます。

Published by the ECOMO Foundation, February 2016