目次

第１章

バリアフリー基本構想の策定にあたって ................................................... 1

第２章

バリアフリー化の基本方針 ........................................................................ 2第３章

重点整備地区における施設別の方針 .......................................................... 4第４章

特定事業の設定 .......................................................................................... 6第５章

心のバリアフリーの推進 .......................................................................... 21

第６章

構想の推進に向けて ................................................................................. 22

用語解説 ................................................................................................................. 23○「障害」の表記について「障害」の表記については、「障害」のほか「障碍」や「障がい」等も使われているが、本構想では、「障害」が法律や制度等の名称において使われており、また、広く普及している現状を踏まえ、「障害」と表記する。
○本構想に使用している地形図について
本構想に掲載している地図は、東京都知事の承認を受けて、東京都縮尺2,500 分の 1 の地形図を使用して作成したものである。（承認番号：26 都市基交測第 249 号）
また、地図の背景の地形図は、東京都と株式会社ミッドマップ東京が著作権を有している。（利用許諾番号：ＭＭＴ利許第 009 号－30）

第１章

バリアフリー基本構想の策定にあたって

１．目的
平成 17 年に策定した「中野区交通バリアフリー整備構想」は、平成 26 年度で計画期間を終えることから、これまでのバリアフリー化の取り組みを継続・発展させるため、構想の見直しを行い、バリアフリー法（平成 18 年制定）へ対応した「中野区バリアフリー基本構想」へ改定する。

２．構想の位置づけと目標年次（１）構想の位置づけ
バリアフリー基本構想は、「バリアフリー法」及び国が定めた「移動等円滑化の促進に関する基本方針」に基づき策定するものであり、「中野区基本構想」、「新しい中野をつくる10 か年計画（第２次）」、「中野区都市計画マスタープラン」に即すとともに、関連する分野別計画と整合を図った構想とする。
バリアフリー基本構想の位置づけ

バリアフリー法中野区基本構想

移動等円滑化の促進に関する基本方針

新しい中野をつくる
1 0 か 年 計 画 （第２次）

中野区都市計画
マスタープラン

中野区バリアフリー基本構想

関連計画
・中野区健康福祉総合推進計画
・中野区子ども・子育て支援事業計画（２）構想の目標年次
バリアフリー基本構想の目標年次は、「中野区基本構想」、「新しい中野をつくる 10 か年計画」等との整合を図り、平成 37 年度とする。

1

第２章

バリアフリー化の基本方針

バリアフリー基本構想とは、バリアフリー法に基づき区市町村が策定するバリアフリー化の推進に関する基本的な構想であり、鉄道駅の周辺など不特定多数の人が利用する公共施設等が集まる地区を重点整備地区に設定し、その地区の駅や道路、公園、公共施設などをバリアフリー化するために必要な事業を定め、一体的なバリアフリー整備を図るものである。

重点整備地区のバリアフリー化の基本方針：○高齢者、障害者をはじめ、誰もが移動しやすく、利用しやすいまちの実現○公共交通、道路、建築物などを対象に面的なバリアフリー化の推進○駅と施設を結ぶ経路等のバリアフリー化による歩行空間のバリアフリーネット
ワークの形成○駅やバス乗り場などのバリアフリー化による交通結節機能の向上○施設のバリアフリー化に合わせたソフト面の取り組みの推進○中野駅周辺や西武新宿線沿線におけるまちづくりとの連携によるバリアフリー化の推進
重点整備地区のイメージ
生活関連施設生活関連施設

官公庁

商業施設
生活関連経路駅から500m圏内

鉄道駅
生活関連施設

特定旅客施設重点整備地区

福祉施設

重点整備地区：生活関連施設と経路を含む範囲で、整形なまとまりに配慮して設定する。本構想では、旧構想で選定した新中野、中野、東中野・落合、野方、鷺宮の５地区に加え、新たに新井薬師前、沼袋の２地区を選定する。

生活関連施設：本構想では、不特定多数の区民または高齢者、障害者等が利用する公共施設等で、駅から概ね 500ｍ圏内に所在するものを生活関連施設として選定する。

生活関連経路：生活関連施設相互を結ぶ経路のうち、より利用者の多い経路を選定する。

2

3

第３章

重点整備地区における施設別の方針

利用者の視点で、問題点や課題を把握するため、高齢者、障害者等の区民を中心としたメンバーによるまち歩き点検実施し、その結果を踏まえて以下の施設別方針を定めた。

１．鉄道駅のバリアフリー化【バリアフリー経路の確保】
・駅外部からホームへ通ずる、１ルート以上のバリアフリー化された経路を確保する。
・最も一般的に利用するルートにおける確保を基本とし、複数ルートの確保に努める。
【安全な階段の整備】
・段を容易に識別でき、滑りにくくつまずきにくい構造とし、手すりの位置や高さに配慮する。
【誘導案内設備の整備】
・誰にでもわかりやすく見やすいものとする。
・運行情報、緊急情報等については、文字及び音声等［電光掲示板による情報提供］により情報提供する。
・連続性や動線、床材の色等を考慮して視覚障害者誘導用ブロックを設置する。
・主要な経路や施設・設備については、位置及び内容を知らせる音案内の設置に努める。
【使いやすい設備の整備】
・高齢者、障害者等が利用しやすくなるよう、エレベーター、エスカレーター、トイレ、改札口、券売機［筆談対応の表示］等の設備を改善・整備する。
・多機能トイレを１以上設置する。
・筆談用具を備え、その存在を表示する。
【ホームにおける安全対策】
・列車との段差及び隙間をできる限り小さくする。
・警告ブロックやホーム柵の設置等を進める。

［ホームドア］

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２．バス交通のバリアフリー化
・ノンステップバスの導入を推進する。
・筆談用具を備え、その存在を表示する。
・高齢者、障害者等が利用しやすい停留所に向けて改善・整備する。上屋の設置に努める
・バスターミナルには、行き先、発車時刻等を案内する音声案内の設置に努める。
・ノンステップバスの運行情報についてインターネッ
ト等を活用した情報提供に努める。

［上屋が設置されたバス停］

３．道路等のバリアフリー化【安全な歩行空間の確保】
・歩道は、車椅子使用者のすれ違いを考慮した幅員の確保に努める。
・歩道は、高齢者、障害者等が安全で快適に移動できる構造とする。
・歩行者と自転車の分離に努める。
・歩道のない道路は舗装の色を変えるなど歩行空間と［視覚的に分離した自転車歩行者道］

自転車通行部分の視覚的な区分を行う。
・音響式信号機を必要に応じて整備する。
・エスコートゾーンを必要に応じて整備する。
【移動を支援する設備の整備】
・案内標示は地区での連続性、統一性に配慮し整備する。
・視覚障害者誘導用ブロックは連続性や動線、床材の色等を考慮して敷設する。
［エスコートゾーン］

４．公園のバリアフリー化

・園路及び広場は、高齢者、障害者等が安全かつ円滑に利用できる構造とする。
・駐車場を設ける場合は、車椅子使用者が安全かつ円滑に利用できる駐車施設を設置し、車椅子使用者用であることを表示する。
・トイレなど主要な施設については、高齢者、障害者等が円滑に利用できる構造とする。

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５．建築物のバリアフリー化
・外部から施設内までの移動経路を確保する。
・施設内においては、高齢者、障害者等が円滑に水平・垂直移動できるよう努める。
・高齢者、障害者等が設備を円滑に移動または利用できるよう案内情報の設置に努める。
・高齢者、障害者等が利用しやすいトイレの設置に努める。
・施設及び設備の整備にあたっては、高齢者、障［多機能トイレ］害者等が利用しやすいものとする。
・受付や案内カウンター等には、筆談用具を備え、その存在を表示する。

６．ソフト面の取り組み
・駐輪、看板・商品等の歩道上の障害物の排除など、適切な管理を行う。
・違法駐車対策の強化や、交通規制の実施を検討する。

［耳マークと筆談ボード］

・放置自転車対策の強化とともに、自転車利用のルールの周知とマナーの向上を図る。
・高齢者、障害者等に対する適切な対応及び必要な介助等を行うための知識と技術の向上を目指し、施設等職員の研修・教育の充実を図る。
・聴覚障害者とのコミュニケーションは、筆談だけでなく手話による方法修得に努める。

第４章

特定事業の設定

前述の施設別の方針を踏まえ、関係する事業者と協議・調整の上、各重点整備地区における特定事業を設定した。

特定事業：重点整備地区におけるバリアフリー化を実現するため、生活関連施設や生活関連経路等を対象に各事業者が取り組む事業。
【事業実施予定時期】
前期…平成 32 年度までの事業完了を目標に実施する事業
後期…平成 37 年度までの事業完了を目標に実施する事業
機会を捉えて…施設改修や用地買収等、現段階では未確定の整備を必要とする事業等

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１．新中野地区

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【新中野地区・特定事業】
整備対象
新中野駅

事業内容

事業主体

・階段の両側に２段手すりの設置

・歩道の有効幅員（原則 2m 以上）の確保
生活関連経路・歩道の段差・勾配の改善（A）・視覚障害者誘導用ブロックの設置

実施予定時期 機会を
前期
後期 捉えて

東京地下鉄
株式会社

○
○
○

中野区

○

生活関連経路 ・路側帯のカラー化等による安全な歩行空（C）
間の確保
経路①

・植樹ます周辺の舗装等の改善○

・歩道の有効幅員（原則 2m 以上）の確保
経路③○・歩道の段差・勾配の改善

東京都

・視覚障害者誘導用ブロックの設置
追分公園

・主要な出入口の段差の改善及び有効幅（1.2m 以上）の確保

○
○
○
○

中野区

・多機能トイレの設置○

中部すこやか ・視覚障害者誘導用ブロック上の玄関マッ
福祉ｾﾝﾀｰ等
トの撤去

地区全体

中野区

・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施

中野区
各事業者

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾーンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進

8

東京都公安委員会
中野区

○
○

○

○

○

○

○

○

○

○
○
○
○

○

２．中野地区

9

【中野地区・特定事業】
整備対象

事業内容

事業主体

中野駅・西側南北自由通路の整備に併せた橋上駅舎の整備

中野区

実施予定時期 機会を
前期
後期 捉えて○・南口駅前広場の整備
中野駅周辺○・西口広場の整備

中野区○

・新北口駅前広場の整備
中野駅西側

○

・西側南北自由通路の整備

中野駅北口・・バス案内板の改善
南口
生活関連経路・視覚障害者誘導用ブロック＊の設置
（A）

中野区

○

中野区
バス事業者

○

東京都

○

生活関連経路 ・歩道の段差・勾配の改善（A）・視覚障害者誘導用ブロックの設置
生活関連経路 ・路側帯のカラー化等による安全な歩行空（C）
間の確保
経路㉘
中野区役所
商工会館
中野体育館

地区全体

○
○
中野区

○

・歩道の整備○・触知案内板の設置○・エレベーターの改修
・視覚障害者誘導用ブロックの設置

中野区

・筆談用具の準備とその表示の設置

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施

中野区
各事業者

10

○
○

・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾー
ンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進○

東京都公安委員会
中野区

○○

○

○

○

○

○○

○
○
○○

○

３．東中野・落合地区

11【東中野・落合地区・特定事業】
整備対象
東中野駅

事業内容

事業主体

・内方線付き点状ブロックの設置
・多機能トイレの点字表示の改善

東中野駅西口 ・駅前広場の整備
東中野駅東口 ・バリアフリー化に向けた検討

東日本旅客鉄道株式会社
中野区

○○
○
○

○

○

・エレベーターの設置
落合駅

実施予定時期 機会を
前期
後期 捉えて・多機能トイレの設置
・駅出入口の誘導チャイムの改善

東京地下鉄株式会社○○

・階段の両側に２段手すりの設置○

・歩道の有効幅員（原則 2m 以上）の確保
生活関連経路・歩道の段差・勾配の改善（A）・視覚障害者誘導用ブロックの設置
生活関連経路 ・歩道の段差・勾配の改善（B）・視覚障害者誘導用ブロックの設置

○
○
○
中野区

○
○

生活関連経路 ・路側帯のカラー化等による安全な歩行空（C）
間の確保
桜山公園
すみよし公園地区全体○

・多機能トイレの設置○

・主要な出入口の段差の改善及び有効幅（1.2m 以上）の確保

中野区

・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去
・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施

中野区
各事業者

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾー
ンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進

12

東京都公安委員会
中野区

○○

○

○

○

○

○

○

○

○
○
○
○

○

４．新井薬師前地区

13

【新井薬師前地区・特定事業】
整備対象
新井薬師前駅

事業内容

事業主体

・「筆談器あります」の表示の改善
・連続立体交差事業に伴う駅舎改良

新井薬師前駅・交通広場の整備
周辺

西武鉄道
株式会社

実施予定時期 機会を
前期
後期 捉えて

○
○

中野区

○

生活関連経路 ・歩道の段差・勾配の改善（B）・視覚障害者誘導用ブロックの設置
生活関連経路 ・路側帯のカラー化等による安全な歩行空（C）
間の確保
経路④
上高田北公園○○○中野区

・歩道の段差・勾配の改善○

・視覚障害者誘導用ブロックの設置○

・主要な出入口の段差の改善及び有効幅（1.2m 以上）の確保○

中野区

新井薬師公園 ・多機能トイレの設置

地区全体

○

・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施中野区
各事業者

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾー
ンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進

14

東京都公安委員会
中野区

○

○

○

○

○

○

○

○

○
○
○○

○

５．沼袋地区15

【沼袋地区・特定事業】
整備対象
沼袋駅
沼袋駅周辺

事業内容

事業主体

・連続立体交差事業に伴う駅舎改良

西武鉄道
株式会社

・交通広場の整備

中野区

実施予定時期 機会を
前期
後期 捉えて○○生活関連経路 ・歩道の段差・勾配の改善（B）・視覚障害者誘導用ブロック＊の設置○○＊

生活関連経路 ・路側帯 のカラー化等による安全な歩行（C）
空間の確保
・歩道の有効幅員（原則 2m 以上）の確保
経路②

経路④
平和の森公園

丸山塚公園

○
○

中野区

・歩道の段差・勾配の改善○

・視覚障害者誘導用ブロックの設置○

・歩道の整備○・視覚障害者誘導用ブロックの設置○

・多機能トイレの設置
・視覚障害者誘導用ブロックの改善
・主要な出入口の段差の改善及び有効幅（1.2m 以上）の確保

○

中野区

○
○

中野区

・多機能トイレの設置
障害者福祉会館

地区全体○

・西側出入口に誘導チャイムの設置

中野区・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施

中野区
各事業者

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾー
ンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進

16

東京都公安委員会
中野区

○
○

○

○

○

○

○

○

○

○
○
○
○○

６．野方地区17

【野方地区・特定事業】
整備対象

事業内容

事業主体

実施予定時期 機会を前期
後期 捉えて生活関連経路・視覚障害者誘導用ブロックの設置
（A）

東京都

生活関連経路 ・路側帯のカラー化等による安全な歩行空（C）
間の確保

中野区

○

・出入口からエレベーターまでの視覚障害者誘導用ブロックの設置

中野区

○

野方図書館

地区全体

・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施

中野区
各事業者

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾー
ンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進

18

東京都公安委員会
中野区

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
○
○
○

○

７．鷺宮地区19

【鷺宮地区・特定事業】
整備対象

鷺ノ宮駅

事業内容

事業主体

・北口の視覚障害者誘導用ブロックの改善○

・南口の階段下に点状ブロックの設置○

・内方線付き点状ブロックの設置・音声・音響案内の設置

若山オリーブ公園

西武鉄道
株式会社

○
○

・階段の段の視認性の確保○

・階段の両側に２段手すりの設置○

生活関連経路 ・路側帯のカラー化等による安全な歩行空（C）
間の確保
双鷺公園

実施予定時期 機会を前期
後期 捉えて中野区○

・主要な出入口の段差の改善及び有効幅（1.2m 以上）の確保
・主要な出入口の段差の改善及び有効幅（1.2m 以上）の確保

○
○

中野区

・多機能トイレの設置○(仮)鷺宮調節池・多目的広場の整備
上部多目的広場

○

鷺宮体育館

○

・筆談用具の準備とその表示の設置
中野区

鷺宮地域包括・多機能トイレの設置
支援センター

地区全体

・歩道等にある看板・商品等の障害物の撤去・放置自転車対策の強化
・自転車利用のルールとマナーに関する広報啓発活動の実施

中野区・職員に対する研修や教育・訓練の実施

中野区
各事業者

・信号機の改良（音響機能の整備等）
・横断歩道の整備
生活関連経路・横断歩道に必要に応じてエスコートゾー
ンを整備
区施設
・職員の手話習得の推進

20

東京都公安委員会
中野区○○○○○○

○

○

○

○
○○○○

第５章

心のバリアフリーの推進

区民、事業者、区がそれぞれ、高齢者、障【主に区民】 高齢者、障害者等に対する理解と協力

害者等との日常における関係や立場を踏まえ、以下の３点を進めることとする。

１．区民への普及・啓発「困っているときにどのような支援をすればよい高齢者、障害者等の公共空間での移動や利用の手助けの向上【主に区】のか」等、接し方や支援の方法を広く周知する。
例）・手助けの方法に関するパンフレット作成

バリアフリーに関する情報の提供と共有化の推進【主に事業者】

・小中学校等における学習の促進
・区、事業者、障害者等の連携による講習会や交流イベントの開催
・ヘルプカードの普及啓発
ヘルプカードの普及啓発（中野区の取り組み）
区では、支援を必要とする人と支援を行う人を、適切に結びつけるため、ヘルプカードを配布している。
カードには緊急時の連絡先や、配慮して欲しいことなどが記載でき、支援を必要とする人が身につけておくと、いざというときに役立つ。

ヘルプカード 表面

ヘルプカード 中面（見開き）

出典：中野区公式ホームページ（http://www.city.tokyo-nakano.lg.jp/dept/404500/d016839.html）

２．事業者の接遇・介助水準の向上
高齢者、障害者等を含む多くの区民が利用する事業者や施設における接遇や介助に関する職員研修の充実化をはかる。
・鉄道、バス、タクシーなどの交通機関
・病院、福祉施設、公共施設等例）聴覚障害者とのコミュニケーション用に筆談ボード等を用意して筆談対応を進める。
さらに筆談による会話が苦手な人がいることにも配慮し手話の習得に努める。

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３．バリアフリーに関する情報の提供及び共有化の推進
１）バリアフリー化している経路や内容等の情報を積極的に提供する。
２）ホームページなどを活用して区民等からの情報収集や、区民どうしの情報交換の場・機会の提供など、区民のバリアフリーに関する情報の共有化の推進に努める。
施設情報を提供しているバリアフリーマップの例

出典：中野区公式ホームページ

第６章

構想の推進に向けて

１）進行管理のため連絡・調整を行う仕組みを整備する。
２）必要に応じて、利用状況等を区民と共にチェックする。
計画・設計（Ｐlan）、実施（Ｄo）、評価（Ｃheck）、改善・改修（Ａction）のＰＤＣＡサイクルを導入して、スパイラルアップを図ることにより、より質の高いバリアフリー化を推進する。

３）事業の進捗や実施状況を区の広報やホームページ等を活用して積極的に情報提供をする。
４）重点整備地区以外の整備をあわせて推進する。
５）社会環境の変化や新たな技術の開発にあわせ、必要に応じて構想の見直しを検討する。

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スパイラルアップのイメージ

■ 用語解説【な行】【あ行】

内方線付き点状ブロック

エスコートゾーン
横断歩道の中央部に道路全幅にわたって鉄道駅のホームの縁端を警告するための触覚マーカ（突起帯）を敷設した設備で、ブロックで、従来の点状ブロックに加えて、視覚障害者の道路横断を支援するもの。

どちらがホームの内側か分かるように、点状ブロックの内側に線状突起を１本追加しオストメイトたブロックのこと。

直腸・膀胱などの機能障害により、人工肛【や行】

門・人工膀胱を造設している人のこと。排泄物を溜めておく袋（パウチ）を装着してい有効幅員る。

歩道及び横断歩道橋などの通路・階段の幅員から、縁石、手すり、電柱、標識などを音響式信号機除いた幅員。

歩行者用青信号の表示の開始または表示が継続していることを音響により伝達するこユニバーサルデザインとができる装置を付加した信号機のこと。

あらかじめ、障害の有無、年齢、性別、人権などにかかわらず多様な人々が利用し【さ行】

やすいよう都市や生活環境をデザインする

スパイラルアップ

考え方。

具体的なバリアフリー施策などの内容について、高齢者や障害者など当事者の参加【ら行】の下で検証し、その結果に基づいて新た路側帯な施策や措置を講じることによって、段階歩道がない道路で、歩行者の安全のため、的・継続的な発展を図っていくこと。

路端寄りに道路標示（白い実線）によって区画された帯状の部分のこと。道路交通法【た行】により定められており、自動車等は路側帯

多機能トイレに進入して通行してはならない。

高齢者、障害者、妊産婦、乳幼児を連れた人など、誰もが円滑に利用できる十分なスペースを確保したトイレのこと。オストメイト（人工肛門や人工膀胱を利用している人）用の洗浄器や乳幼児のおむつ替え用のベビーベッドなどの機器を備えたものがある。

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