平成２２年度 主要施策 資料①

運輸の安全性の向上を目指します
公共交通機関の安全の確保は最も基本的なサービスであり、事業者においては、絶えず輸送の安全性の向上に向けた取り組みが求められ、経営トップから現場までが一丸となった安全管理体制の適切な構築を図るため、安全管理規程の作成等が義務付けられるとともに安全マネジメント体制の確立が求められている。 これに対して、輸送の安全を確保するための事業の実施及びその管理体制について事
業者の経営トップをはじめとする経営管理部門に対するインタビュー等を通じて確認を行い、必要に応じて講評・指摘・助言等を行う安全マネジメント評価を実施し、運輸の安全性の向上を目指します。
【現状】
・JR福知山線において発生した鉄道事故を含めバスや旅客船においてもヒューマンエラーを要因とした事故やトラブルが多発したことを受け、交通機関全般のヒューマンエラー事故防止対策の取り組みとして安全風土構築のために、特に「PDCAサイクル」を取り入れた、プロセスとして機能する「運輸安全マネジメント態勢」の構築と継続的取り組みの実施が進められている。

輸送の安全の確保に係るＰＤＣＡサイクル
Plan計画経営者
安全統括管理者

見直し・改善 実施
ActDoチェックCheck【課題】
・「公共交通において安全の確保は最大、最優先の使命である」との大原則を再度確認し、「安全風土」確立のための具体的な取り組みを強化することが必要不可欠である。
【取組み】
・安全管理規程の作成等を行っている対象事業者への「運輸安全マネジメント評価」の実施。
海事関係では、今年度５０事業者を目標。
・「安全統括管理者研修会」の実施。

問い合せ先：海上安全環境部運航労務監理官（電話：０７８−３２１−７０５８）

平成２２年度

主要施策

資料②

平成２０年３月５日、明石海峡東入り口で３隻の衝突事故が発生し、４名もの尊い命が犠牲となり、また、平成２１年 3 月 20 日には、神戸港において綱取作業中の事故により、陸上作業員 2 名の若い命が犠牲となりました。
明石海峡の事故は狭水道に入る前から充分な見張りが出来ていなかったこと及び事前の避航動作が取れていなかったことなどが主要因であります。また、綱取り作業中の事故は、現在運輸安全委員会等において事故原因の究明と再発防止に取り組んでいるところです。
二度とこのような悲惨な事故を起こさないよう、安全な航行を行っていくために次の事項を遵守しましょう。

【遵守事項】★SHARP LOOKOUT!!(厳重に油断なく見張りをしましょう。)★他船の位置関係を確認するとともに動向把握に努めましょう。
★危険な見合い関係を作らないようにしましょう。
★早めの避航動作をしましょう。
★航路内では、できる限り右側通行をしましょう。
★航路入航前にマーチスへの通報を励行しましょう。
★ＡＩＳ設置船舶は、ＡＩＳに正しい情報を入力しましょう。
★船内における作業環境整備。（作業開始前、係船用機械の作動状態並びに索具類の状態を点検しましょう。）★ 本船と陸岸で係留作業に従事している作業員との連絡を密にしましょう。
国土交通省神戸運輸監理部

平成２２年度

主要施策

資料③−１

Campaign for Prevention of Accident in Japanese water, since 1st April, 2008.

For passing through a Narrow channel and Traffic congested area
The very tragic collision
happened, which three vessels collided,
one ship sank, killing three Philippines
crews and leaving one other missing on
March 5th in the Akashi Strait.
Collisions are common in the“Akashi Strait”, where is a very strategicarea, one of Japan‘s busiest bodies ofwater with tidal current and passing
more than 860 vessels in a day that links
major cities in western Japan with thePacific Ocean.
For safety navigation to passthrough a narrow channel and traffic
congested area, such as “Akashi Strait”
in Japanese water, please check following
items to ensure your voyage safely andnever happen tragic accident like suchcollisions again.

□□Are
Areyour
yourlookout
lookoutproperly
properly
instructedtoknow
instructed to knowwhat
whattotolook
lookandandlistenlistenfor?
for?
□□Do
Dothe
themastermastertake
takecommand
commandallallthethetimetimeononthethebridge?
bridge?
□□Can
Canyouyouchange-overchange-overfrom
fromAutopilot
Autopilot
totomanual
steering
immediately?
manual steering immediately?
□□Do
Doyou
youalways
alwayspay
payattention
attentiontotoVHF
VHF
radio?
radio?
□□DoDoyou
youalsoalsomaintain
maintainaawatch
watchonon
VHF–CH16
VHF–CH16totoobtainobtainnecessary
necessary
information
onsafenavigation?
information on safe navigation?
□□Are
Areyouyousuresuretotoenter
entercorrect
correctdata
data
into
intoAIS,
AIS,suchsuchasasnavigation,navigation,mooring,mooring,destination,destination,etc.,?
etc.,?

Contact to:
Kobe District Transport Bureau, Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism（Tel+81-78-321-7051） 1-1, Hatoba-cho Chuuou-ku, Kobe City, Hyogo Pref. Japan平成２２年度

主要施策

資料③−２

Double Collision at AKASHI Strait
NKOBE①First Collision

JPN G/C400R/T

RED VS BLACK

××BelizeG/C
1466GT②Second Collision
BLACK VS BLUE

BLUE capsized !!

AWAJI Isl.

JPN Chemical/T2948GT

平成２２年度 主要施策

資料④

平成２２年４月１３日
係船設備キャンペーンの実施結果

平成２１年３月２０日に神戸港コンテナバースで発生した係船ロープの切断による綱取り作業員２名の死亡事故を受け、外国船の係船装置及び係船作業の安全に重点を置きＰＳＣ検査を実施してきたところである。綱取り業者が神戸海上保安部へ提出した資料によれば、事故発生後現在までに外国船における係船ロープの切断が神戸港で１３件発生している。
事故発生後、１年が経過することから、改めて事故の重大さを再認識し、再発防止に向けた安全対策の強化を図る目的で、キャンペーンを実施した。結果は以下のとおりである。

１．実施期間：平成２２年３月１９日〜３月３１日２．実施場所：神戸運輸監理部管内（神戸港、姫路港）
３．実施隻数：７隻
４．欠陥指摘数：①ＰＳＣ検査レポートによる指摘②口頭指導 ３件

２件

５．ＰＳＣ検査レポートで指摘した欠陥内容①係船索：船尾索１本が腐食劣化、船尾索１本がストランドの軽微な切断是正指導内容→できるだけ速やかに改善すること②係船装置：揚錨機操作スタンドのステージ破損
是正指導内容→１４日以内に改善すること
６．口頭で指導した欠陥内容
ほとんどが係船索の軽微な劣化が認められたものであり、注意するよう指導。
７．ＩＳＭ関連の指摘：なし
８．マスコミ関連①ＮＨＫテレビ放映：３月１９日正午のニュース及び４月６日夕方のニュース②神戸新聞：３月２０日朝刊記事③その他：海事プレス等にキャンペーンの写真提供

平成２２年度

主要施策

Prevention of Accidents during mooring operations
Mooring Safety Campaign to Foreign flagged vessels visiting Kobe port
A sad accident happened on March 20th 2009 at Port Island
Container Terminal of Kobe port. It was during the mooring operation,
after the vessel had entered a port.
After taking the 1st forward spring line on the bit, the two line
workers were taking the 2nd spring line by heaving rope. While doing
this, the first spring line became tight and suddenly broken because
the vessel had not touched the fenders yet and she might be still
moving. The line hit the two line workers, resulted in two 20-year-old
men being killed when a mooring line snapped back onto thecontainer terminal. This is an example of incident in mooring
operation.
Every day thousands of mooring operations are done at ports.
They are safely done by professionals without accidents.
However mooring operation involves high risk. If operation steps
are missed then the consequences can be disaster. In order tocomplete mooring operation safety, we would remind vessels visiting
Kobe Port to draw attention to the items on the following check list.
The purpose of this leaflet is to provides you how to avoid accident inmooring operation.

Contact to:
Kobe District Transport Bureau, Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism(Tel+81-78-321-7061） 1-1, Hatoba-cho Chuo-ku, Kobe City, Hyogo Pref. Japan資料⑤−１

平成２２年度

Check List for the Mooring Safety□ Do the officers and crew know the type, physical properties and conditions such as wear
and tear of the mooring ropes and equipment?
□ Are winch control levers operating properly?
Are heave or slack directions clearly marked and ropes wound correctly?
□ Do the officers and crew know “Snap-back zones of rope” and“blind sectors” in signaling to the winch man?
□ Are mooring line operations conducted on theassumption that a mooring rope may part suddenly?
□ Are communications during mooring stations
onboard maintaining good and madestrictly in a language that all canunderstand including pilot,tugs and linesmen?
□ Are all mooring station crew madeaware of the planed operation andsequences in advance?
□ Are all mooring station crew constantly
confirmed each other the current stateof mooring rope or tug line and the motion of the main engine.
□ Are all crew equipped with personal protection equipment?
□ Has your company established procedures for a mooring operations and amaintenance of mooring rope and equipment in its Safety Management System?

主要施策

資料⑤−２

平成２２年度 主要施策

資料⑤−３

（リーフレット表面の概要）
昨年（2009 年）3 月 20 日に神戸港ポートアイランドのコンテナ・ターミナルにおいて、入港してきた外国船舶の係船作業中に係船ロープが切断し、跳ね返ったロープにより陸上作業員 2 名が亡くなるという事故が発生しました。
これは係離船作業における事故例の一つであり、このように係離船作業は非常に危険が伴うものです。作業を誤ると重大な事故を引き起こしかねません。
神戸運輸監理部では、神戸に寄港した外国船舶に対し、裏面の自己点検リストに記載したような点検を促しています。

（リーフレット裏面の自己点検リストの概要）
１．

乗組員が係船ロープや係船設備の状態を把握しているか。

２．

係離船作業でロープが突然切れ恐れがあることを理解して、ウィンチなどの操作を行っているか。

３．

本船上の作業部署、水先人、タグボートや陸上作業員の間で適切に連絡が取れているか。など 9 項目。

平成２２年度 主要施策

NEWS RELEASE

資料⑥

国土交通省

平成２２年３月１７日１４時 資料配布

神戸運輸監理部

配布先

この件に関するお問い合わせ先

神戸海運記者クラブ

神戸運輸監理部 海上安全環境部 外国船舶監督官

神戸市政記者クラブ（担当）小野首席外国船舶監督官

長澤

次席外国船舶監督官（電話）０７８−３２１−７０６１
０９０−３２６０−０３１２

係船装置及び係船作業の安全対策キャンペーン実施〜外国船舶のロープ破断による死亡事故から１年をむかえて〜
平成２１年３月２０日に神戸港コンテナバースで発生した係船ロープの切断による綱取り作業員２名の死亡事故を受け、外国船の係船装置及び係船作業の安全に重点を置きＰＳＣ検査を実施してきたところですが、事故発生後現在までに外国船における係船ロープの切断が神戸港で１３件発生しています。
事故発生後、１年が経過することから、改めて事故の重大さを再認識し、再発防止に向けた安全対策の強化を図る目的で、キャンペーンを実施することとします。

１．キャンペーンの名称

MOORINGSAFETYCAMPAIGN（ﾑｱﾘﾝｸﾞ･ｾｲﾌﾃｨ･ｷｬﾝﾍﾟｰﾝ）

２．キャンペーン期間

平成２２年３月１９日〜３月３１日

３．キャンペーン内容

ＰＳＣ（※）検査において、係船ロープや係船設備の状況を重点的にチェックし、乗船時にリーフレットを配布し乗組員の注意を喚起します。
（リーフレット(自己点検リストを含む)は別紙参照）

４．取材申し込み

船舶への同行取材等については、税関等への事前手続きが必要ですので、取材を希望される場合は、なるべく早く上記の担当までご相談下さい。

注（※）ＰＳＣ（PortStateControl）

国際的に認められた寄港国の権利に基づき、船舶の安全航行、環境保全を目的として外国船の検査を行うことです。この検査では外国船の構造・設備・環境対策及び船員資格等について、国際条約への適合性の確認を行っています。

平成２２年度 主要施策 資料⑦−１

平成２２年度 主要施策 資料⑦−２