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市議会だより12 月定例会― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―議長就任のごあいさつ、お詫び ・・・・・・ ２
定例会の概要、主な議案の内容 ・・・・・ ３
主な質疑応答 ・・・・・・・・・・・・・ ４
審議結果、賛否の公表 ・・・・・・・・・ ６
一般質問 ・・・・・・・・・・・・・・・ ７

58 号

令和３年
２月１５日 発 行

推挙により議 長 に 就 任 す る こ と と なりました。議 会 を 代 表 す る 議 長 と して、その責務 の 重 大 さ に 身 の 引 き 締まる思いであ る と と も に 、 こ れ ま で
市議会議員と し て 年 間 市 民 の 皆 さ
よ り、 市 民 の 負 託 に 応 え る 議 会、信頼される議会を目標に議長として議会の先頭に立ち鋭意努力して上げ就任のご挨拶といたします。

支援、ご協力を心よりお願い申し

議会へのご理解と市政に対するご市民の皆さまには、今後とも市べく全力を注いでまいります。

誠心誠意その使命と責任を果たす

摯に受け止め、議員が一致団結し

今後は、市民の皆さまの声を真す。

私 は、 こ の 度 の 議 長 選 出 に あ た

まこと
まい

た

いこうと決意したものでございま

米田 誠
議 長

り、二戸市政 の さ ら な る 発 展 は も とし上げます。

まに支えて頂 い た こ と に 厚 く 御 礼 申27

令和２年 12 月定例会の様子

市民の皆さまへ 〈 お詫び 〉

24

この度、本市議会前議長が、「青森県青少年健全育成条例違反」及び岩手県の「青少年のための環境浄化に関する条例違反」により起訴されたことにつきましては、市民の皆さまに多大なるご迷惑をおかけし深くお詫び申し上げます。
市民を代表すべき市議会議長が起訴されたことは、市民の皆さまの信頼を大きく裏切り、二戸市の名誉を傷つけるものであり断じて許されるものではありません。
今後は、市議会議員一同改めて襟を正し、議員としての社会的・道義的責任を重く受けとめ、全議員一丸となり信頼回復に全力を尽くして参ります。

条
二戸市債権管理条例

例

二戸市役所出張所設置条例の一部を改正する
条例
可決

市の債権の管理の適正化を図り、公正かつ公平な市民負担の確保及び円滑な行財政運営に資するため、必要な事項を定めよう とするものです。

可決

一般会計は４億２４７４万円を追加
１２月定例会は、１２月３日から１２月１５日までの１３日間の会期で開かれました。
本定例会では、令和２年度補正予算など２４件の議案が市長から提出され、本会議及び３つの常任委員会で活発な議論が交わされました。
審議の結果、全て原案のとおり可決・同意されました。
一般質問には７人の議員が登壇し、市政全般にわたって市長や教育長の見解を求めました。

二戸市税条例の一部を改正する条例

31

道路占用料に係る債権の適正な管理を行うた
め、所要の改正をしようとするものです。
◆改正の内容 延滞金の割合と特例について定めるものです。

二戸市道路占用料徴収条例の一部を改正する可決
条例

地方税法施行令の一部を改正する政令の公布に伴い、国民健康保険税の減額の対象となる所得の基準が見直しされたことから、所要の改正をしようとするものです。

可決

御返地出張所で行っていた業務の一部を令和３年６月１日から日本郵便御返地郵便局に委託し、
令和３年５月 日をもって御返地出張所を廃止することから、
所要の改正をしようとするものです。
◆改正の内容 二戸市役所御返地出張所を廃止しようとするものです。

―

主な議案の内容-2-

議長就任のごあいさつ
市 民 の 皆 さ ま に は、 平 素 か ら 市 議会に対し深いご理解とご協力を賜日に開催された市

り、心から感 謝 申 し 上 げ ま す 。
令和２年 月30

議会臨時会に お い て 、 議 員 各 位 の ご

11

令和２年度補正予予算など全 議案を可決

12 月
定例会

令和３年２月 15 日
５８号にのへ市議会だより-3-

令和 2 年 11 月 30 日に開催された臨時会において議長選挙が行われた結果、新議長には 米田 誠 議員が就任しました。議長選挙の得票数やその他の選挙結果の詳細については、
12 ページをご覧ください。

―

議長就任のごあいさつ
定例会の概要、主な議案の内容

議

決
可決

８９０１万円

令和２年度一般会計補正予算
（第 号）
◆補正額
【主な内容（歳出）】・公共施設管理維持体制持続化事業費
４０７０万円コロナの影響により、収入が減少している指定管理者への支援金

４８００万円コロナで大きな影響を受けている事業

・持続化支援給付金者に対する給付金

・ＧＩＧＡスクール推進事業
１５３５万円
学習用ドリルソフトに係る購入費

人事案件
同意

教育委員会の委員の任命について

本会議での
質疑応答

のと決められているの染症の長期化で影響が危

答 今 回 の 給 付 金 は、 感
惧される事業者支援になで、 削 減 す る も の で ある。
るので、国の持続化給付

ＧＩＧＡスクール推進事業する考えでいる。

金をもらった方も対象に

問 郵便局の職員が業務を 行 う が、 個 人 情 報 の出張所設置条例の一
部 を 改 正 す る 条 例 保護は大丈夫か。
答 郵便局の職員につ問 地元意見は郵便局で い て も、 個 人 情 報 の 扱
問 今回購入する学習用
ドリルソフトの選択理由

答 現在導入を検討して存続が担保できれば賛 いについて法律に定め
成 と の こ と だ が、 意 向 が あ る。 ま た、 全 国 で聴取の経過は。
５８３箇所の実績があ
答 御 返 地 地 区（ 安 比、 り、 大 き な 事 件 も 起 きく、日本全国でもかなりいるソフトの評判はよは。

大 簗 平、 福 田、 足 沢、 て い な い の で 大 丈 夫 と山田 ）の各方面へお声 考えている。
使われており、県内でも約半数が導入を検討してに 限 定 で は な く、 診 療

慰 労 金 は 医 師・ 看 護 師

問 診療所職員に対すると考えている。

動においては対応できる

り、管内での先生方の異は全部このソフトであいる。二戸管内４市町村

所勤務の職員全体に対年度国民健康保険特別会 計 補 正 予 算（ 第 ８ 号 ）が け し、 説 明 会 を 行 った。 そ の 中 で 全 地 区 からそういった意見が出されている。
二戸市の特定の事務を取り扱う郵便局の指定について

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 号 ）問 現状より削減する業 するものか。
務 が ５ 点（ 戸 籍 届 出、 答 そのとおりである。
住 民 異 動 届 出、 印 鑑 登
録 申 請、 埋 火 葬 許 可 に関 す る 申 請 受 付・ 許 可

給付金があったが、前に書 の 交 付、 身 分 証 明 書 持続化支援給付金の 交 付 ） あ る が、 削 減 問 以 前 に も 国 の 持 続 化
する理由は。
答 こ れ ら の 業 務 は 法 その給付を受けた事業者

植栽事業などソフト事
業 を 中 心 に 活 用 す る。

務所と協定を結ぶ。荒

産業建設
常任委員会

令 で 行 政 が 必 ず 行 う も は今回対象となるのか。

発掘調査費
問 発掘調査費における公の施設の指定管理者の指定について

廃林整備等にも活用し植栽事業は国有林野を追加指定に必要な書類

稲庭交流センター

印刷製本費の内容は。
年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ９ 号 ）である総括調査報告書「天台の湯」
・「かつら庵」 たい。

しい施設となっているしている。老朽化が著会に指定管理をお願い施設として地元の自治

答 農林課所管の集会

注文件数が爆発的に答 昨年度は焼き鳥のぼ同額となる理由は。

しているが寄附額がほ

問 昨年比で件数が減少

ふるさと納税

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ９ 号 ）サービス事業、セーフ

老会のほか外出支援る。 主 な 使 い 道 は 敬円となる見込みであと４６５４万９３１５６千円を積み立てする

民生費寄附金２１５万

ンが４本、オレンジの明かりのマルチハロゲ

た。内容としては白い灯しないことが判明し４基について照明が点が６基あり、そのうち

答 大平球場の照明灯

問 修繕料の内容は。

体育施設管理費天台寺など、食の提供

も、日本遺産の関係やかつら庵の利用促進

よ り 利 用 促 進 を 図 る。

工夫やイベント企画にので、取り組み方法の収支の悪化がみられるているが、利用者減と答 管理は適切に守られの利用促進は。

工事

公共土木施設災害復旧活用するため、森林事

民生費寄附金を作成するものとなっ

問 現在の指定管理者にので、建て替えの時期多かったが返礼品の金ティネット事業など高

明かりのナトリウムラ検討する。

答 大萩野集落手前の法積立金

浄法寺漆産業振興基金

応や町内会への説明を地元住民へは回覧板対

わ ず、 片 側 通 行 と し、し、令和４年３月に完面の崩壊について、年明け後に工事に着手

周知は。

で は 需 要 が あ る の で、 問 工事内容と住民への対する評価とかつら庵となっていると認識し額は大きくならなかっ齢者福祉の事業に充答 在府小路遺跡の史跡

問 寄附金積み立て後のている。

ている。特にも御返地た。今年度は漆関連の

当 し て い る。 令 和 元

しては不安定な施設に２４６４万１千円とは春から使用されるので、シーズンオフであ

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ９ 号 ）問 基金残高と活用は。

る冬期間に修繕するため今回修繕料を要求し

答 残高７７０２万５千

行い進めていきたい。

成予定。通行止めは行たものとなっている。

円になり、人材育成や-4令和３年２月 15 日

公の施設の指定管理者の指定につ
可決
いて

産

各 施 設 に つ い て、 指 定 管 理 者 を指定しようとするものです。指定管理者の詳細は審議結果（６ページ）
をご覧ください。

財
財産（教育用機器）の取得について可決

学校教育用タブレット端末等を買い入れしようとするものです。
◆取得する財産 児童生徒及び教職員用タブレット端末等 一式
１億７２８万円

次 の 委 員 の 任 命 に つ い て、 同 意しました。
【教育委員】
二戸市金田一 槻 舘 行 男 氏

◆取得価格

補正予 算
固定資産評価審査委員会の委員の選任について同意

エクナ株式会社

令和２年度一般会計補正予算
可決
（第９号）

◆契約の相手方

３億３５７２万円◆補正額【主な内容（歳出）】２億５３００万円

・ 公共土木施設災害復旧事業費
大萩野地区の地滑り災害復旧に係る工

年使用で

文教福祉
常任委員会

次 の 委 員 の 選 任 に つ い て、 同 意
しました。
【固定資産評価審査委員】
九戸郡九戸村 下斗米 光 昭 氏
亮 氏
二戸市堀野
菅 原
二戸市金田一 髙 橋 英 司 氏

事請負費

別受信機も
きているので、アンテナについても同様に何十年という単位の耐久

総
務
常任委員会
二戸市の特定の事務を取り性を有するものと考えている。

扱う郵便局の指定について

問 御返地出張所の建物残高と主な使い道は。

地区の避難所に指定さ報道が多く、漆器類のなっているので後期計り、生産が追いつかななっている。

答 ふるさと納税によるれているが、避難所と注文が多くなってお画の中で建て替えについ状況になっている。

えている。
二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化
更新工事の変更請負契約の締結について

問 戸別受信機アンテナの耐久年数は。
答 現在のアナログの戸

二戸市ふるさと納税パンフレット（表紙）

合が生じている。球場

エリアの振興を含めての今後についての検討

10

年 度 の 取 り 崩 し 額 は、 ンプが５本、電気の安定器５台について不具

返礼品の浄法寺漆器

２10いて検討することを考

は。

２

30

「1 人 1 台端末」多様な意見に触れたり、共有しながら進める新たな形の協働学習への期待
児童らによる漆の植栽の様子

２

２

２

５８号
にのへ市議会だより-5-

主な議案の内容、主な質疑応答
主な質疑応答一般質

審議結果、賛否の公表

問

新型コロナウイルス感 染 症 拡 大 に 伴 い、
地方移住や企業がサテライ
トオフィスを設ける機運が高まっているが、二戸市はサテライトオフィスの誘致に動いているか。
市長 現状、市として積極的な誘致は行っていない。市の基本的考
え方では、企業の誘致が難
しく、労働者も減少している現状から、地元企業の事
業展開を基本としながら産業振興を図っている。今後市政を問う！

答問

沼井 賢壮 議員

98

18

限撤廃の考えは。
市長 第２期二戸市 子 ど も・ 子 育 て
支 援 事 業 計 画 で は、
「子
どもも親も共に成長し
地域みんなで支えあう
安心と喜びを感じる子育てのまち」を基本理念に、地域全体が子育てを応援し支援していく体制づく
りと、全ての子供が健やかに育っていける環境づ
くりを総合的に進めていくこととしている。本市の財政状況が厳しさを増答

現状を捉えながら実践するかを検討

市長 本市の人口は年間約５００人
減少しており、また、転出者の約３割が 歳から歳までの若い方々である現状から、まだまだ目
標の達成には届いておらずより一層の努力が必要だと考えている。達成率
は現時点で ・４％と捉えている。
子育て支援において次に行おうと考
え て い る 施 策 は あ る か。
児童医療費助成の所得制

答サテライトオフィスの誘致はにおいても、全国的な動向や地域内の現状を踏まえ、地域産業の持続発展・
若者の定住促進・労働者の確保につなげる取り組
みを進めていく。サテラ
イトオフィスの誘致については、企業のニーズや施設をどの様に確保するかなど、現状を捉えながら実践するかどうかを検討する。
２０４５年人口２万人維持の目標に対しての現在の評価は。
24にのへ市議会だより

５８号
５０号

沼井

賢壮

議員 ……………… Ｐ 7

議案

１． 二戸市人口減少問題について～サテライトオフィスの誘致と子育て
支援～

内沢

真申

議員 ……………… Ｐ 8

１．公民連携まち再生事業九戸城跡周辺の構想について田口一男

議員 ……………… Ｐ 8

１． 立地を生かした水道事業について
２． 漆掻き無形遺産登録後の取り組みに
ついて

國分

敏彦

議員

……………… Ｐ 9

報告泰子

議員 ……………… Ｐ 10１．新型コロナウイルス対策について
２．県立福岡工業高校の存続と地元 2 高校
魅力化の取り組みについて
３. 二戸地区特別支援学校開校について昇

議員 ……………… Ｐ 10

１． 高齢者運転事故をどう防ぐか

岩崎敬郎

議員 ……………… Ｐ 11

１．まちづくりについて その７① 二戸市総合計画後期計画について② 発達障がい児の幼児期における公的施設について③ 県境産廃不法投棄現場の今後の活用に
ついて

等

審議結果

1 二戸市債権管理条例

可決（全員賛成）

2 租税特別措置法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例

可決（全員賛成）

3 二戸市役所出張所設置条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

4 二戸市税条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

5 二戸市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

6 公の施設の指定管理者の指定について（海上ふるさと交流館）

可決（全員賛成）7 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市生きいき交流センター）

可決（全員賛成）8 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市デイサービスセンター・二戸市生きがい総合センター）

可決（全員賛成）9 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市農村勤労福祉センター）

可決（全員賛成）

10 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市勤労者総合福祉センター）

可決（全員賛成）

11 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市老人福祉センター・二戸市高齢者生きがい活動センター）

可決（全員賛成）

12 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市産地形成促進施設「キッチンガーデン」）

可決（全員賛成）

13 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市稲庭交流センター「天台の湯」・「かつら庵」）

可決（全員賛成）

14 二戸市特定の事務を取り扱う郵便局の指定について可決（全員賛成）

15 二戸市防災行政無線（同報系）デジタル化更新工事の変更請負契約の締結について可決（全員賛成）16 令和２年度二戸市一般会計補正予算（第９号）

可決（全員賛成）

17 令和２年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第８号）

可決（全員賛成）18 令和２年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

19 教育委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

20 固定資産評価審査委員会の委員の選任について同意（全員賛成）

21 固定資産評価審査委員会の委員の選任について同意（全員賛成）

22 固定資産評価審査委員会の委員の選任について同意（全員賛成）23 財産（教育用機器）の取得について可決（全員賛成）

24 令和２年度二戸市一般会計補正予算（第 10 号）

可決（全員賛成）

１ 専決処分の報告について

公用車両の事故に伴う損害賠償

議案番号

報告

議案

施設名

指定管理者名６ 海上ふるさと交流館

上海上自治会

７ 二戸市生きいき交流センター

堀野町内会

８ 二戸市デイサービスセンター・二戸市生きがい総合センター

社会福祉法人二戸市社会福祉協議会

９ 二戸市農村勤労福祉センター

二戸市商工会

10 二戸市勤労者総合福祉センター

公益社団法人二戸市シルバー人材センター

11 二戸市老人福祉センター・二戸市高齢者生きがい活動センター

社会福祉法人二戸市社会福祉協議会

12 二戸市産地形成促進施設「キッチンガーデン」

キッチンガーデン利用組合

13 二戸市稲庭交流センター「天台の湯」・「かつら庵」

二戸市ふるさと振興株式会社

賛 否 の公表
駒木

名

各施設ごとの指定管理者

１．地域商品券の発行を
２．観光施策について
３．市内小中学校について

畠中案

12 月定例会の採決で賛否が分かれた案件はありませんでした。

討 論

反対しします！

-7-

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では７人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

議賛成します！

す中、子供の医療費助成の所得制限撤廃には新たに年間１７００万円程の財源の確保が必要。保健福祉分野等においても、これから推進しなければならない施策も多いことから、医療費助成の拡充を含む子育て支援
全般について総合的な検討が必要と認識している。
テレビ会議システムも使用可能な貸出用
サテライトオフィス（なにゃーと 3 階）

議案番号等

７人の議員が一般質問

問

問

審議結果

議案第１号 二戸市債権管理条例
賛成

畠中

泰子 議員

今 回 の 条 例 案 に つ い て、 最 大 の 眼 目 は 生 活
困 窮 者 の 債 務 を ど う 扱 い、 解 決 に 向 け る の かと受け止めた。毎回、決算議会で 20 年近い滞

納 な ど が あ り、 そ の 背 景 は 生 活 困 窮 と い う こと で、 例 え ば 生 活 保 護 を 受 給 し て い る 世 帯 で
あ っ て も、 過 去 の 債 務 を 求 め ら れ る 状 況 な ど
は 解 消 さ れ る と 考 え て い る。 今 回、 私 は 生 活再建を図るとした市の考え方を強く支持するも の で あ り ま す。 こ の 債 権 管 理 条 例 を 制 定 す
る と 同 時 に、 自 治 体 と し て で き る だ け 市 民 の
債 務 と な ら な い よ う な 政 策 展 開 を 求 め て、 本条例制定に賛成する。

令和３年２月 15 日

-6-

九戸城跡周辺における公民連携の手法はまちづくりの体系的な計画を検討

市長 令和元年度は
１ ４ ５ ６ 枚、今 年 度
は 月までに９９６枚販売されている。コロナ禍の中で４月から６月の販売は大いと考えている。エリアを 組みを構築することも含め、 を図ることを検討している。 きく落ち込んでいたが、当鳥瞰的に捉え、二戸駅を起 公民連携によるまちづくり 平成 年に策定した史跡九 初の７か所に盛岡城、花巻
点として九戸城跡を中心に、 のスキームを検討していく。 戸城跡第２次整備基本計画 城、七戸城、浪岡城の４か
新たな歴史民俗資料 において、展示及び研修機 所が加わった８月以降は回
田中舘愛橘博士や相馬大作
館を九戸城周辺に集 能を併せ持つ施設整備の方 復傾向となっている。
のゆかりのある古い町並みと新しいまちを周遊できる 約するということについて 針が示された。この方針にような人の流れをつくって はいかが。
おいて、盛岡地方裁判所二市 長 平 成 年 に 策 戸支部用地を候補地としていく必要があると感じてい定した二戸市公民連 いるが、裁判所の移転が大る。市内の若い方々を中心にまちづくりワークショッ 携基本計画の九戸城跡周辺 前提となることから、現在
プを開催しながら、公民連 において、歴史民俗資料館 裁判所と移転に向けた協議
携 や 地 域 づ く り の 視 点 で、 移転と連動したまちづくり を行っている。
アイデアや意見などの取り の構想が示されており、九九戸城御城印の販売
まとめを始めており、ソフ 戸城跡ガイダンス施設整備
実績は。
ト 的 な 仕 掛 け や 稼 げ る 仕 と併せて、集約化、複合化”

施設を活用した受け入れ態
市長
月 日に文
勢 を 検 討 す る。 植 栽 で は、化庁からユネスコよ現在９つの企業・団体と漆り登録勧告があった旨、公の林づくりパートナー協定表された。日本産漆生産・ を締結、漆林の拡大につな精製として、日本漆掻き技げている。さらに、昨年度術 保 存 会 の 選 定 保 存 技 術、 より市有林や国有林野を活漆 掻 き 技 術 も 含 ま れ、 政
用 し た「 漆 う る わ し の 森 」
府間委員会で最終決定となを造成し、植樹祭を実施しるもの。
（※） 新たな伝承ている。市全体に漆の輪を施設や漆の情報については、 広げ、世界に誇る漆を身近
1117

九戸城跡周辺において公民連携の手法を活用できるのか。連携する
民間の企業や団体等が考えられるか。
市長 県工事による岩谷橋の架け替えが進められ、国の補助を受けて、九戸城跡の第２期整備工事が進められている。その よ う な 動 き と 連 動 さ せ、
裁判所通りの道路整備や歴史民俗資料館の移転なども想定し、整備費の確保を検討していかなければならな

６月に日本遺産に登録された「“奥南部 漆物語 ～安比川流域に受け継がれる伝
統技術 ～」で歴史遺産の魅力を国内外に発信し、既存立地を生かした水道事業を
計画的修繕や補修で長寿命化を図る

30

んでも、差引き３９０万円
漆掻き無形文化遺産登録のコスト増が 年間続く登録にふさわしい漆
見込みとなる。また福田橋、の伝承施設や情報を
青海橋への添架許可や水管橋の築造、加圧ポンプの設 新たに発信する構想は。

置等工事費用の増加や、将来の給水人口なども考えると接続は難しい。
御返地地区簡易水道の更新 時 期 は、 取 水 ポ ン プ が
２０３５年、浄水場本体や配水池で２０５５年が更新
目安だが、計画的に修繕や補修を行い、長寿命化を図りたい。

答

浄法寺地区上水道の高曲原中腹の水源地
は必要水量を十分確保しており、浄法寺地区から御返地地区への給水は可能との

問

答

問

答

30

店舗等事業者支援の今後の予定は関係機関と情報共有や連携を図り支援

12

答技術の仮想現実や拡張現実などへの注目度が増し、文化財や観光へ活用する動きが活発化している。九戸城においては、岩手県立大学
ソフトウェア情報学部のバーチャルリアリティを活用した九戸城跡の可視化に関する研究により、九戸城を再現する映像が試作されており、ＶＲ技術を使った新
たな観光体験を創造するものであることから、今後これらの有効的な活用について検討を行う。観光資源としての情報発信など、総合的に九戸城跡の魅力を高めることで、来場者へのアピールになるものと考えている。

に 感 じ る 体 験 な ど で、 引
き続き情報の発信に努める。
必要な漆原木を確保するため、個人所有の遊休農地を借用し、植栽を進めている。
漆掻き職人の育成や漆原木の確保の対策を進め、目標とする２トンの漆生産を達
成したい。

11

-8令和３年２月 15 日
５８号にのへ市議会だより-9-70

九戸城の御城印※ 令和２年 12 月 17 日 ユネスコ無形文化遺産登録決定。
ユネスコ無形文化遺産登録記者会見の様子

内沢 真申 議員

市長 来年度につい商工会で、市の補助金を活ては、地方創生推進
用し、にのへ呑喰スタンプ
ラリーを 月１日から３月 交付金を活用して３年間重日まで実施しており、飲 点的に取り組んだ事業が終
食店 店舗が参加している。 了 す る の で、 こ れ ま で 築
まんぷくチケットを使用し いたネットワークを生かし、な が ら 飲 食 店 を 利 用 し て 民間事業者や関係団体の皆いただければと考えている。 様と協力して、情報発信や様々な関係機関と情報共有 受入れなどを自走できる体や連携を図りながら、引き 制をつくるとともに、本年ＶＲゴーグル活用にから動き出した日本遺産事
続き事業者支援に努める。
よる九戸城への呼び
業との連携を盛り込みなが観光施策についてら、引き続き魅力ある観光 込みについてはいかがか。
市長 近年急速に発地づくりに取り組んでいく。
来年も観光事業に対展を遂げているＩＴ
して委託を行うのか。

プレゼントが当たるキャンペーンを開催中

30

問

問

答

22

問

事だが、公共の福祉の増進と長期に渡る経済性を生かした水源の利用は。
市長 水道管の連結工事は最低でも
１億７千万円となり、起債返済額で６８０万円のコスト増の一方、既存施設の運転コスト３６０万円のうち２９０万円の削減額を見込

店舗等事業者支援の今後の予定はどのよ
うに考えているのか。
市長 飲食店向けの事 業 に つ い て は、４月からおうちでにのへごはんを商工会と連携して実施
し、市内の飲食店や利用者にも定着してきていると感
じ て い る。 月 か ら、 い
わてまんぷくイートチケ
ットが始まっており、現在
約 ４ 千 冊 が 販 売 さ れ、 約２千万円の経済効果があると捉えている。また二戸市
11

田口 一男 議員

國分 敏彦 議員

問

答

問

答

問

答

問
質
般
一
問
質
般
一

コロナ感染から市民を守る対策は
感染防止対策や事業者支援を総合的に検討請があれば協力する。設置まで８年間の長期スケジュールであり、推移を注視していく。現在、同じ校舎で学ぶメリットを活かし、成市 長 福 工 が 単 独 校 高校としての魅力が大きく 果をあげている。インクル
新型コロナウイルス 感染防止対策や事業者支援として存続すること 損なわれることを懸念する。 ーシブ教育はこれからも全感染が急増し危機的 など総合的に検討していく。
な 状 況 で あ る。 医 療 機 関、 ひとり親世帯への支援は国 は、専門的な学習環境の充 中学卒業生の多様な進路選 ての学校で推進すべきこと
実につながり、生徒が見据 択の希望に応え、十分な学 となっており、積極的に取介護・福祉施設等での社会 の動向を注視していく。
的検査や市内事業者への給教育長 育英資金や える将来ビジョンに向けて、 びの場を保障するため、単 り組んでいきたい。
付型支援の再給付、一層の就学援助制度も基本 学 び の 場 の 保 障 と 考 え る。 独での存続となるよう地元
感染防止対策、育英資金・ 的には現制度で運営しつつ、 各高校の特色を生かし、魅 関係者と協議していく。
就学援助の拡充、一人親世 新型コロナウイルス感染症 力を高めるための方策を関
特別支援学校開校
帯支援等が必要では。
の影響に配慮した運用方法 係者等と情報交換していく。
専門的組織の編成について
市長 社会的検査はで対応を行なっていく。
今 後 の 取 り 組 み は。
は議論していない。
インクルーシブ教育
極 め て 困 難 で あ る。
福岡工業高校存続と
教 育 長 統 合 案 は 専 についての考えは。
症状がある方を最優先でＰ
門 的 な 技 術・ 知 識 を
教 育 長 今 後、 県 かＣＲ検査等の医療的検査を 地元２高校魅力化
持った教員の減少や専門分
高校対策部署を設け
ら新設校設置に対し行う体制を確保することが野の授業時数の減等、専門 用地取得等に係る様々な要
本気の取り組みを。
肝要と考えている。必要な

問

答

答

歳以上のドライバーが対が、同程度の場合には人身損傷程度が軽い者をいう）、 象で、国が認定した新車及加 害 者、 原 因 者 と な っ た び中古車の購入や、後づけの踏み間違い防止装置の取事故件数は、平成 年が件、 年が４件、 年が７件、 り付け費用など、２万円から 万円を国から補助する るが、現時点では申請はな制度である。サポカー補助 いとのこと。本市において制度の自己負担分に対する も、国及び県内各市町村の補助については、現時点で 動向を注視しながら、継続
八幡平市と北上市がそれぞ 検討していく。
れ独自の補助を行っている。 市公用車への踏み間違い
八幡平市は、令和元年度か 防止装置取付けの検討につら令和３年度までの予定で いては、県内で岩泉町が装補助を行っており、国の補 置の周知を図るため公用車助を受けない市民を対象に に 試 験 的 な 導 入 を し て お

65

市総合計画後期計画における主眼は基本構想に新たな４つの視点を追加減少見込みを踏まえた持続 よって効果的な財政運営に と、それぞれの市町村が設置することは難しいと考え可能な行財政運営という４ 努める。
つの新たな視点を加えるこ 発達障がいを持つ幼児の施設 る。広域での設置について
管 内 の 福 祉 事 業 所 や 病 院、ととした。 月 日から就学以前の発達障が 行政等で組織する二戸地域
月１日まで市民ワークショいを持つ幼児を預か 自立支援協議会において検ップを開催し、将来のまちづくりの方向性について意 る施設を公設するべきと考 討を進めたい。
見交換を行った。今後は議 えるが市長の見解を伺う。
県境産廃事件の跡地利用
市長 二戸管内では員の提言を始め、ワークシ跡地で試験植樹をし社会福祉協議会が運ョップで得た意見、各種団て い る が、跡 地 を 借
体等からのヒアリングをま 営する発達支援センター風
とめ、後期計画を提示する。 が通所による児童発達支援 りるか購入して一面漆の植
財政計画では事業効果、効 事業を行っており、利用者 樹をすればどのくらいの漆率性等を検証し、徹底した 数や支援する専門職員の確 の生産量が見込まれるか。
経費の抑制、創意や工夫に 保、財政負担等を考慮する

市長 漆の植栽について水はけがよく肥沃な土壌であれば１ヘクタ
ー ル 約 千 本 の 植 栽 が で き、
仮に標準的な試算をすれば、跡地 ヘクタールで約３トン程度の生産量と推察されるが、跡地は自然環境が厳しく土壌改良の必要もある
ことから、事件の教訓を後世に伝える場所としたい。

り、本市では二戸警察署等の主催でサポカー試乗会を
実 施 し、 高 齢 ド ラ イ バ ーの方々に安全性を体験していただく取組を行ってい交 付 実 績 が あ っ た と の こ る。 自 動 ブ レ ー キ 等 の 安と。また、北上市においては、 全装置備品は今後、新車の令和４年度までの予定で国 装備として進むものと思わの補助を受けない市民を対 れ、公用車への装置取り付象にしているとのことであ けは現段階で考えていない。

サポカー補助についての見解は動向を注視しながら継続検討

答

問

高齢者の運転事故をどう防ぐか。サポカ
ー補助についての見解は。
市長 本市において、
令和２年 月末現在、

答

問

29

令和元年が３件、今年においては９月末で２件と年によ っ て ば ら つ き が あ る が、事故が発生している。
サポカーとは、自動ブレーキなどの安全装置品を搭載した安全運転を支援してくれる車のことである。サポカー補助制度は令和元年
度 か ら 事 業 化 さ れ て お り、

10

12

答

16

28

30

25

歳以上の高齢ドライバー
は、４９８６人となっており、免許人口１万７２４２
人 の 約 ３ 割 を し め て い る。
本市における高齢ドライバ
ーが第一当事者（最初に交通事故に関与した車両等の運 転 者 又 は 歩 行 者 の う ち、
当該交通事故における過失が重い者をいい、また過失

二戸市総合計画後期
計画においては何を主眼として、どのような財政計画で推進するのか。
市長 総合計画の基
本構想維持を前提とした上で、新しい生活様式への対応、持続可能でより良い社会の実現を目指す世界共通の開発目標、ＳＤＧ
ｓ を 見 据 え た 事 業 の 展 開、国が提唱する情報社会の未来形、 Society5.0を背景にしたデジタル化やＩＣＴの推進、そして地方交付税の11

10- 10 令和３年２月 15 日
５８号にのへ市議会だより- 11 -

畠中 泰子 議員

駒木 昇 議員

岩崎 敬郎 議員

10問

答

改築工事中の福岡工業高校の様子
サポカー試乗会での体験の様子
次世代に繋げるためには長期的な取り組み
が不可欠

問

答

問

答

65

問

答

問
質
般
一
問
質
般
一

臨時会など活動報告など議会活動の報告 （ 11 月から 1 月 ）11 月 6 日
カシオペア連邦議会議員協議会役員会
11 月 10 日
閉会中の議会運営委員会
議員全員協議会
会派代表者会議
11 月 13 日
会派代表者会議
11 月 18 日
会派代表者会議
11 月 25 日
二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会役員会
会派代表者会議
11 月 26 日
閉会中の総務常任委員会
閉会中の文教福祉常任委員会
閉会中の産業建設常任委員会
閉会中の議会運営委員会
11 月 30 日
議会運営委員会
令和 2 年 11 月臨時会
総務常任委員会
会派代表者会議

12 月 1 日
議会運営委員会
12 月 3 日～ 15 日
令和 2 年 12 月定例会
12 月 8 日
会派代表者会議
12 月 15 日
議会運営委員会
議会改革検討委員会
議会改革推進協議会
12 月 21 日
広聴広報委員会広報部会
1 月 13 日
閉会中の文教福祉常任委員会
閉会中の議会運営委員会
1 月 15 日
議会運営委員会
令和 3 年 1 月臨時会
議員全員協議会
会派代表者会議
市政調査会研修会
1 月 22 日
議会改革検討委員会
1 月 25 日
広聴広報委員会広報部会

議員全員協議会【定例】を開催
令和 3 年 1 月 15 日（金）、市議会議員全員協議会が開催されました。定例の議員全員協議会とは、議会自らが定例的に開催するもので、原則毎月 15 日 ( 定例会開催月（3 月、6 月、9 月、12 月）及び２月、８月を除く）に開催しています。今回は当局より、第２次二戸市総合計画後期基本計画等について説明を受け、そのほか研修会では、市建設整備部 副部長 古山 淳夫 氏を講師として「下水道事業等の概要について」と題し、下水道事業の目的や決算概要、また市の汚水処理や安定したサービスの提供についての講演をいただきました。

ご意見箱

このコーナーでは、クイズにご応募いただいた皆さまから寄せられたご意見などをご紹介します。

コロナの中、市民は努力をしながら不況に耐えている
中、今回の議長の不祥事は私
欲の為に市民の信用をうらぎり、二戸市のイメージダウンをさせ、強い怒りを覚えます。
議員の方々気を引きしめ、二戸市がよりよくなるように頑張っていただきたいと思い（福岡・74 歳 女性）
ます。
二戸市の現状やコロナウ
イルスへの取り組みなど様々わかりやすく掲載しているので、今後も読んで生活していきたいと思います。
（石切所・39 歳 女性）- 13 -にのへ市議会だより普段、議会で何が話されているか知らないので、大変勉強になりました。これからも、議会の内容を注視していきたいと思います。
（上斗米・35 歳 女性）
高齢者の社会参加として、毎月近くのセンターでミニサロンに参加しています。コロナの影響で何回かは昼食を行わないで弁当を頂き帰ってきました。今月はセンターで食べ、体操の先生がいらして、ゲーム、恒例の景
品付きどっぴきをして、1 ヶ月分のたまりを笑い、楽しみ、すっ
きりした気分で帰ってきました。
この事業をずっと継続していただける事が、我々の楽しみです。
これからもお願いします。
（浄法寺・78 歳 女性）
５８号

二戸市の税金がどの様に使われたのかが決算の概要
欄で良く分った。
小中学校の冷房設置が、この岩手でも必要なのだと、この夏の暑さで感慨を深くした。
この度の議員さんの起こした事件で議会にも風当りが強いと思いますが、各々も綱紀の粛正を図って活動して戴きたいと思います。
（野々上・74 歳 女性）
議長の考えられない事件での逮捕劇、二戸市民として恥ずかしい。
議員の皆さん自分の行動、発言等二戸市民を代表として高い目的意識をもって行動してもらいたい（金田一・67 歳 男性）

令和２年 11 月

臨時会

令和 2 年 11 月 30 日に、令和 2 年 11 月臨時会が招集されました。
前議長の議員辞職を受けた議長選挙は単記無記名投票で行われ、新議長に米田 誠 議員を選出しました。
■ 選挙第１号■ 選挙第２号■ 選挙第３号【 議長選挙 】【 二戸地区広域行政事務組合議会議員補欠選挙 】【 岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙 】≪ 選挙結果 ≫
■ 議長

当 選

米田 誠
無 効 票

１４票
３票

■ 二戸地区広域行政事務組合議会議員

米田

誠 議長

■ 岩手県後期高齢者医療広域連合議会議員

三浦

利 章 議員 （ 指名推選 ）令和３年 1 月（ 指名推選 ）臨時会

令和 3 年 1 月 15 日に令和 3 年 1 月臨時会が招集され、 市長より提出された議案 3 件が全員賛成で原案のとおり可決されました。
補正予算は、今後開始が見込まれている新型コロナウイルスのワクチン接種に必要な体制を確保するための事業費を追加しました。
■ 議案第１号 公の施設の指定管理者の指定について（二戸市民文化会館）
指定管理者名：特定非営利活動法人二戸市文化振興協会■ 議案第２号 市道大萩野線道路災害復旧工事（２災 37 号）の請負契約の締結について■ 議案第３号 令和２年度二戸市一般会計補正予算（第 11 号）
補正額 1,576 万円

市政調査会 研修会を開催
令和 3 年 1 月 15 日（金）、市政調査会主催の危機管理に関する研修会を開催しました。自衛隊岩手地方協力本部長の武本 康博氏より、「危機管理について」と題し、自衛隊の災害派遣などについて講演いただきました。研修会では自治体との認識共有や普段から訓練の場を作ることの重要性など多くのことを学びました。

〔 講 師 〕自衛隊岩手地方協力本部長
１等陸佐 武 本 康 博 氏

令和３年２月 15 日

- 12 -

にのへ市議会だより ５８号

笑顔がイチバン

声 の

ひ

ば
ろ

浄法寺町樋田すぎさわ

杉澤

KOE NO HIROBA

和牛繁殖農家けいいち

圭 一 さ ん （40 歳）

私が実家の家業を継ぐようになり、今年で 15 年になります。
子供達も大きくなり、 親として子供達の将来を考える事が多くなったように思います。 子供達の笑顔の多さが、将来の二戸市の活気を作って行くとそう信じています。 親が胸を張って町の事を素晴らしい町だと、子供達に誇りとそして笑顔ある町だと、 教え伝えられる事が大切な事のひとつ
このコーナーでは、市民の皆さまのであると感じます。 かつて選択肢が幅広くあり、活気のあった二戸のまちづくりに対する思いを紹介します。
スポーツ同様、 将来の仕事選びの指針、 これからの子供達にとって選掲載を希望する方は、お気軽に二戸択の幅を広く考えていけるまちづくりを願います。
市議会事務局へご連絡ください。

▪ 応募方法
クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想などを必ずご記入のうえ、ハガキやファックス、
電子メールにてご応募ください。正解者の中から抽選で５人に二戸市共通商品券 1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送
下の●に当てはまる言葉を入れてください。 をもって代えさせていただきます。
※ご意見、感想等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくこ「 令和 2 年度一般会計補正予算、 とがありますのでご了承ください。（氏名非公開）▪ あて先〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47
スクール推進事業の二戸市議会事務局 議会だより係（アルファベット 4 文字）
FAX：0195-23-1633 / メール：gikai@city.ninohe.iwate.jp

よーく読めば答えが見つかる！

議会だより クイズ

発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会●●●●

補正額は 1,535 万円です 」▪ 締切
令和 3 年 3 月 19 日（金） ※ 当日消印有効（ 前回の答え…「 令和元年度の一般会計歳出額は ①⑥⑧ 億 3,217 万
570 円です 」）

次回の定例会は、2 月 22 日 ( 月 ) に開会の予定です。
詳しい日程につきましては、二戸市議会ホームページでご確認いただくか、
議会事務局までお問い合わせください。

議会を傍聴してみませんか

本会議は当日の受付で傍聴できます。傍聴を希望する場合は、議会開催日に市役所３階へお越しください。車椅子をご利用の方も傍聴可能です。
また、市役所および浄法寺総合支所の１階ホールでは、テレビで議会中継を見ることができます。
※ 12 月定例会の傍聴者は、31 人（延べ）でした。
（現在、新型コロナウイルス感染予防のためマスクの着用をお願いしています。）

http://www.city.ninohe.lg.jp/info/2148
gikai@city.ninohe.iwate.jpにのへ市議会だより

５８号

右のＱＲコードからもホームページにアクセス

令和３年２月１５日

できます→- 14 -

編集後記

この度の前議長の不祥事に つ き ま し て は、 大 変 遺 憾
で あ り、 市 民 の 皆 様 に 深 く
お 詫 び 申 し 上 げ ま す。 今 後は 襟 を 正 し て、 信 頼 回 復 に
努 め る 所 存 で ご ざ い ま す。
昨年は二戸市が八幡平市と 共 同 申 請 し て い た 「奥 南部 漆 物 語」 が 日 本 遺 産 に 認
定 さ れ、 さ ら に 「 漆 掻 き 」
がユネスコ無形文化遺産登録 の 決 定 を 受 け、 地 域 が 守り育ててきた浄法寺漆に対する評価をいただいた年でし た。
今後も更に気を引き締めて議会だよりをお届けした
い と 思 っ て お り ま す。

記）

田 口 一 男行伸

部 会 長

小田島 行 伸二戸市議会のホームページ
二戸市議会のメールアドレス（小 田 島

副部会長

髙 村 人 司広聴広報委員会員

菅 原 恒 雄内 沢 真 申

委

員

委 員 長

委

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７【広報部会】〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111

３月定例会を開催します