令和3年秋号〜下水道ソリューションパートナーとして〜● 水明

有用微生物探索源としての生物処理プロセス● 南さつま市長にインタビュー● 寄稿

歴史と芸術の街

笠間市

186

季刊

令和３年秋号

No.186

CONTENTS

表紙写真：
「吹上浜砂の祭典」
日 本初の砂の彫刻をメインとしたイベントとして、日本で初めて昭和 62 年 8 月に鹿児島県南さつま市（旧加世田市）で開催され、全国的に大きな注目を集めました。
鹿 児島県薩摩半島に位置する、
日本三大砂丘で知られる「吹上浜」の松林に整備された「砂丘の杜きんぽう」内特設会
場にて 2019 年に開催されたもので、来場者は 15 万人を超える県内を代表するイベントの一つとなり、世界で活躍する砂像彫刻家らが制作した芸術作品と季節の美しい花々が太陽の光や夜のライトアップで様々な色彩に変化し、来場者を幻想の世界に誘い、夢と感動を与えています。
（2020
年はコロナ禍の影響で中止）⃝水明 有用微生物探索源としての生物処理プロセス
大阪大学大学院工学研究科環境エネルギー工学専攻教授 池道彦⃝南さつま市長にインタビュー
南さつま市長 本坊 輝雄⃝寄稿 歴史と芸術の街 笠間市

笠間市上下水道部下水道課 工務管理グループ主査 田中 俊行⃝下水道ソリューションパートナーとしてICT を活用した業務の生産性向上・高度化の取り組み
技術戦略部 調査役（DX 担当） 猪木 博雅⃝下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH 下水道技術の善循環を目指して（12）高濃度消化・省エネ型バイオガス精製による効率的エネルギー利活用技術（B-DASH プロジェクト）

技術戦略部 資源エネルギー技術課⃝下水道ナショナルセンターとして
JS 研修紹介 下水道研修 講座紹介
―実施設計コース『設備の改築更新』――維持管理コース『電気設備の保守管理』――オンライン研修『財務諸表を活用した経営分析』―
日本下水道事業団研修センター⃝特集 日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
連載企画 JS 設立から 50 年を振り返る（第１回）⃝トピックス 令和２事業年度のトピックス事業概要等
経営企画部 総務企画課 会計課⃝トピックス 下水道展 ʼ21 大阪開催報告
経営企画部企画室
近畿圏膜処理技術勉強会主催「膜処理技術未来討論会」
パネルディスカッション～膜のある「新しい生活様式」～

事業統括部 計画課

技術戦略部 技術開発企画課

ソリューション推進部 PPP・広域化推進課⃝研修生だより電気設備の保守管理
静岡市上下水道局下水道部下水道施設課

清水北部・南部浄化センター施設係 石神 里紗⃝JS 現場紹介
海津市公共下水道海津浄化センターし尿受入施設工事
東海総合事務所 施工管理課⃝下水道技術検定
第 47 回下水道技術検定及び第 35 回下水道管理技術認定試験の申込状況、試験会場について
研修センター 管理課
⃝人事発令

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水 明
SUIMEI
有用微生物探索源としての
生物処理プロセス

大阪大学大学院 工学研究科
環境エネルギー工学専攻 教授

池道彦

排水処理、水質浄化に関わる研究に取り組みだ解菌だったと思うが、やはり分離源は活性汚泥してから 30 年を超えた。この間、物理化学技術だった 2）。さらに、LAS やアルコールエトキシ

や植物なども用いてきたが、基本的には微生物（主レイトなどの合成界面活性剤、BPA と類似構造に細菌）を対象、材料として研究を進めてきた。

を持つビスフェノール類、アルキルフェノール類

環境、エネルギー、資源に関わるさまざまな問題について、活性汚泥等を使って分解試験をし、必を解決するために役に立つ微生物、あるいは微生

要に応じて分解菌を取得した。最近では活性汚泥物反応を探し出し、利用するというのが一貫したでは分解できないとレッテルの張られた 1,4- ジオ

研究のスタイルである。

キサンの生分解処理を一つのテーマとしている。

駆け出しの頃は、恩師である藤田正憲先生（大研究当初は、複数の活性汚泥を試したが確かに阪大学名誉教授）のご指導のもと、有害化学物質

1,4- ジオキサンを分解することができなかった。

を分解する微生物、いわゆる分解菌を主な研究対

しかし、最近、廃棄物処分場の浸出水を処理して象として研究に取り組んだ。まずは、先生が活性いる生物処理プロセスから得た微生物系に付着担汚泥から分離されたフェノール分解菌を利用する

体を投入して馴養すると、複数の試料で有意な分研究に着手したが、その後、卒論学生と一緒に化解が示され、分解菌が存在することが明白となっ

学物質分解菌を初めて自分で単離したときのこと

た 3）。このような経験を重ねてくると、活性汚泥

は未だ記憶が鮮明である。ターゲットは当時工業を始めとする生物処理プロセスの微生物系を植種的に大量利用されていた合成界面活性剤 Triton

として、環境条件を工夫しつつ探索すれば、どんN-101（ノニルフェノールエトキシレイト）であな化学物質に対しても分解微生物が得られるのでり、活性汚泥を馴養して、案外すんなりと分解菌はと思える。

1）

を取得することができた 。平板培地上の分解菌

生物処理プロセスの微生物系からは、有機系ののコロニーが、指示薬で界面活性を低下させる反有害化学物質のみならず、半金属元素、非金属元応を示すハローを形成したときは、とにかく嬉し

素を含めた金属類を水中から除去したり、解毒す

かった。次に分離したのは、のちに内分泌攪乱化る微生物も分離できている。最初に手がけたの

学物質（環境ホルモン）として大きく取り上げらは、排水基準が設定されているセレンの処理を可れることになるビスフェノール A（BPA）の分能とするセレン酸塩（SeO42−）還元菌であり、ガMizu Sumashi

01

水 明
ラス工場排水の処理施設から採取した生物膜より4）分離した 。セレン酸塩還元菌は、水溶性のセレ2−なっている。2015 年ノーベル生理学・医学賞を受賞された大村智先生が発見したエバーメクチ

ン酸塩を亜セレン酸塩（SeO3 ）を経て固形の元ンを化学改変したイベルメクチンが、新型ウイ素態セレン（Se0）にまで還元することで無毒化し、ルスの治療に有効かもしれないとの記事をネッ

水中から除去する。このセレン酸塩還元菌は、後トニュースで見た。エバーメクチンは放線菌 OS-

3−3153 株が生産する寄生虫用の抗生物質であるが、が明らかになり 、我々の研究チームとしては初

OS-3153 株はさまざまな土壌中から分離された多めて新種登録が認められた微生物となった。活性数の放線菌から選抜されたという。「私なら（土汚泥中には、セレン酸塩還元によって生じた元素壌ばかりではなく）活性汚泥から探すかな」など

態セレンをさらにメチル化して揮発化させ、水中と思ったのが、本稿を書かせていただいたきっかから除去できる微生物が存在していることも明らけである。医薬品の生産微生物を、下水、排水との研究でヒ酸塩（AsO4 ）をも還元できること
5）

6）

かにしている 。セレンのみならず、テルル、バ直接かかわりのある活性汚泥から探すというのはナジウム、アンチモンについても、水溶性の酸化

普通は抵抗があるだろう。しかし、活性汚泥から物イオンを還元し、不溶化あるいは難溶化して水目的とした微生物／微生物反応をほぼ漏れなく探

7）、8）

、そ

し出すことができた私の感覚からいうと、医薬品の分離源は金属精錬工場の排水処理プロセスからや生理活性物質、特殊な栄養成分などの生産微生採取した微生物系である。

物が見つかってもおかしくないとも思うし、単離中から除去する細菌株を取得してきたが排水処理プロセスは水を浄化するばかりでなした微生物なのだから何の抵抗もない。活性汚泥

く、水中に含まれている資源価値のある物質、エを始めとする排水処理微生物系が、環境保全はもネルギーを回収する場としても注目を浴びていとより、資源回収や環境適合型工業生産、医療やる。我々のチームでも、余剰汚泥に産業排水を基

健康な生活にまで寄与し得る微生物の「宝箱」で質として与えて、バイオプラスチックの一つであある可能性を信じ、これからも宝探しを続けているポリヒドロキシアルカン酸（PHA）を生産させきたいと考えている。

9）

る検討を行っている 。酢酸を基質として、少し特殊な方法で余剰汚泥を集積培養すると、数日でPHA 蓄積細菌を優占化させることができ、最大文では PHA 含量を 70% 程度にまで高めることがで

1）Maki et al. (1994) Appl. Envir. Microbiol. 60,

きた。また、余剰汚泥にグルコースを基質として与えると、PHA ほど資源価値は高くないが、バイオリファイナリのビルディンググロックとなる
ポリグルコースを蓄積することも観察された。好気性グラニュール法では、機能性バイオポリマー
であるアルギン酸が蓄積されることも知られている。このような研究を始めてから、排水処理プロ
セスの微生物系からは、厄介なものを分解・除去する微生物のみでなく、PHA のような有価物（資2265-2271.
2）Ike et al. (1995) Jap. J. Water Treatment
Biol. 31, 203-212.
3）Inoue et al. (2021) J. Hazard. Mater. 414,
125497.
4）Fujita et al. (1997) J. Ferment. Bioeng. 83,
517-522.
5）Yamamura et al. (2003) J. Biosci. Bioeng. 96,
454-460.

源）を生産する微生物も探し出せることを強く意

6）Zhang et al. (2019) Water Res. 154, 327-335.

識するようになった。先に述べたセレン酸塩還元7）池ら (2012) 環境バイオテクノロジー学会誌,

菌の一部は、光素子であるセレン化カドミウム（CdSe）など、カルコゲン系半導体ナノ粒子の合成に利用できることも明らかにしており

10）

、高付

加価値材料生産のバイオ触媒ともいえる。
新型コロナウイルスの流行で大変な世の中に

02

献

Mizu Sumashi

12, 3-8.
8）Yang et al. (2020) Microorganisms, 8, 1435.
9）Ike et al. (2019) Water Sci. Technol. 80.12,
2373-2380.
10）池 (2020) IFO Res. Commun. No.34, 57-65.

南さつま市長にインタビュー
今回は、薩摩半島の南西部に位置する、『夢を紡ぐ「健康元気都市」』、南さつま市の本坊輝雄市長にお話を伺いました。

ほんぼう

てる お

た なか

ひでのり

話し手：本坊
聞き手：田中輝雄（南さつま市長）
英徳（JS 九州総合事務所長）（令和 3 年 7 月 30 日（金）収録）

本坊市長（左）と田中所長（右）◇南さつま市の紹介◇
田中所長：日頃より日本下水道事業団（以下 JS）に対しまして、格別のご理解とご協力を賜り、本坊市長：南さつま市は、平成 17 年 11 月 7 日に、加世田市、笠沙町、大浦町、坊津町、金峰町の 1 市 4 町が合併して誕生し、今年で 16 年目を迎えております。

感謝申し上げます。
本日はお忙しいところ、季刊みずすましのインタビューをお受けいただき、ありがとうございます。南さつま市の魅力やまちづくり、
そして下水道事業等につきまして、お話を聞かせ頂きたいと思っておりますので、どうぞ宜しくお願い致します。
さて、早速ですが、南さつま市は、薩摩半島の南西部に位置し、白砂青松の吹上浜と変化に富んだ美しいリアス式海岸、九州百名山の金峰山等、豊かな自然に恵まれた歴史と景観の町であると伺っております。市のイベン
ト、名所、特産品等についてご紹介いただけますでしょうか。

南さつま市

位置図

Mizu Sumashi

03

南さつま市長にインタビュー
旧加世田市時代になりますが、日本で初め

ノハナノサクヤヒメとニニギノミコトの物語て砂像の文化がアメリカ西海岸から上陸したの舞台と言われ、神代の遺跡として今に残さということで、「吹上浜砂の祭典」を始めまれています。

した。1987 年から 30 回以上続いており、こ他にも、旧陸軍最後の特攻基地であり、れが本市で一番のビッグイベントとなり、こ201 名の方が沖縄戦に飛び立っていった「万れを中心として、それぞれの地域でお祭り、世（ばんせい）飛行場」の跡地に作られた万イベント等を行っています。

世特攻平和祈念館もあります。日本にただ一本市南端に位置する坊津地区の秋目は、奈機の「零式水上偵察機」や、死を間近に控え

良唐招堤寺の開祖であり、様々な文化を日た隊員たちが肉親等に宛てた最期のメッセー

本に広めることになった鑑真大和上が、西ジ、遺品、遺影等を多数展示しています。

暦 753 年に上陸した地で、鑑真大和上の没後1250 年を記念して「南さつま海道鑑真の道歩き」というイベントを行っておりますが、指宿市の「菜の花マーチ」、霧島市の「龍馬ハネムーンウォーク」とともに「かごしま春の三大ウォーク」の一つと位置付けています。
また最近では、市民の健康づくりや環境に
やさしい自転車を活用したまちづくりに努めようということで、自転車愛好者等が南さつま市の豊かな自然を満喫するとともに、「南万世特攻平和祈念館に展示される零式三座水上偵察機

さつま海道八景」の雄大な自然景観等を堪能し、参加者と市民とのふれあいや交流を図る

特産品も数多くあり、鹿児島黒豚、黒牛はサイクリングイベント「ツール・ド・南さつ

昔から有名でありますが、他にも加世田のかま」を開催しています。

ぼちゃ、砂丘らっきょう、ピーマン、ハウス

歴史的にも名所がありまして、加世田麓地

きんかん（春姫：はるひめ）、たんかん、マ

区は令和元年 12 月に全国で 120 件目、県内

ンゴー、オリーブ、長命草等、様々な特産品

では 4 件目となる「伝統的建造物群保存地区」があります。

に選定され、250 年前よりかかる石橋と武家

このように、イベント、名所、歴史、特産屋敷が歴史的風致を今に伝えておりますし、

品と、南さつまにはたくさんの宝があります。

明応元年（1492 年）に生まれた戦国武将「島津忠良（日新公）」が作ったいろは歌（※ 47首の和歌に道徳・宗教を織り交ぜた教育の礎となる教え）は江戸時代薩摩藩士の子弟教育
から、今日の南さつま市児童教育にも用いられております。
また、神話のふる里とされ、古事記や日本書記に出てくる「阿多の笠沙の岬」が由来となった、笠沙半島に位置する笠沙地区は、コ

04Mizu Sumashi

南さつまの主な農畜水産物

南さつま市長にインタビュー
その宝を探して、宝を磨いて、宝を活かすという取り組みを行っているところです。
田中所長：ありがとうございました。
最初にお話しいただいた「吹上浜砂の祭典」
ですが、今年はコロナ禍において、場所を吹

田中所長：私も 4 月に市役所に伺ったときに、ちょうど市役所前の広場で図面を片手にコ
テ、刷毛、ストロー等を使って砂像を作っているところでしたが、実際に作る過程を間近で見ることができて感動しました。

上砂浜から街中（まちなか）に変更して開催

本坊市長：皆さん、出来上がった砂像は見たことされたとのことですが、市民の皆様の反応はがあっても、作っているところを見るのは初

いかがでしたか？

めてだということで非常に関心を持たれてい本坊市長：1987 年から始まり、30 年以上の歴史ました。

のある「吹上浜砂の祭典」ですが、私自身もコロナ禍で大変な状況ではありますが、逆第 1 回の開催から運営に携わってまいりましにコロナが教えてくれたものもあります。こた。これまでも、場所、時期、期間を変え試れからもコロナと付き合っていくために、

行錯誤しながら様々な苦難を乗り越え、続け色々とやり方を考えていかなければならないてきたところでしたが、残念ながら昨年はコと教えられた祭典でした。

ロナ禍で中止となってしまいました。そこで、

田中所長：特産品に関してもご紹介いただきまし今後、「持続可能な祭典」としてどのようにたが、1 市 4 町それぞれの特産が一つの「南やっていけばいいのかを考え、今年は発想をさつまブランド」になっているのかなと感じ変え、思い切って街中でやってみることにしたところです。令和元年のふるさと納税の納ました。砂像の数を約 100 基から 30 基程度

付額は、全国で 8 位、鹿児島県では 1 位といに減らし、作家はこれまで海外の方も参加しうことですが、やはり返礼品はご紹介いただていましたが国内、地元の方を中心とし、入いたような農畜産物が多いのでしょうか？

場料も無料としました。

本坊市長：そうです。地元の農畜産物が主となり街中で開催したことによって観光客が砂像ます。ただ、黒豚、黒牛等は県内の他自治体

周辺を散策するようになり、街中の飲食店、も扱っておりますし、本市の返礼品が特別とお土産屋、観光名所等に足を運んでいただけいうことではないと思いますので、やはりこるようになりました。これまでに経験したこの地に思いを寄せる皆様の真心に感謝したいとのない「吹上浜砂の祭典」となりましたが、と思っています。

結果としては大好評でした。

田中所長：それから、鹿児島焼酎の 2 大杜氏が南さつま市の出身とのことですが、酒蔵は結構あるのでしょうか？
本坊市長：南さつま市は、鹿児島本格焼酎の礎を築いたとされる「黒瀬杜氏（くろせとうじ）」と「阿多杜氏（あたとうじ）」の発祥の地であり、伝統の技を受け継いだ杜氏が、今も第一線で活躍しておりますが、南さつま市にはそれら杜氏の誇りと技を伝承した七つの焼酎
蔵（七蔵）があります。

2021 吹上浜砂の祭典（市役所前）

また、加世田で最も古い神社の一つと言いMizu Sumashi

05

南さつま市長にインタビュー
伝えられている、加世田宮原の竹屋神社（た本坊市長：まず、合併して市政 5 周年の時（平成

かやじんじゃ）に焼酎神（しょつがみ）を祀

22 年）に、特攻基地があったということで、り、南さつまの焼酎情報を全国に発信するた恒久平和と核兵器の廃絶を念願し、平和都市

めの館（やかた）建設に地元と協力して取りを宣言しました。

組んでいます。

また、平成 27 年には健康元気都市を宣言しました。やはり、高齢化率の高い地域でありますので、ご年配の方に健康寿命を延ばしていただき、穏やかではつらつとした日々を過ごしていただきたいと考えています。
それから、いわゆる働き世代の皆様には、身の丈に合った企業誘致を行う等、働く場の確保に努めており、子育て世代がここで子供を産み育てたいと思うように、病院の誘致等を行い、幼児保育環境の整備、高校生までの医療費の無償化、小学校の給食の無償化にも力を入れています。
こういった取り組みが、近年、人口減少傾
向が緩やかになるといった結果となって表れており、うれしく思っています。
田中所長：ありがとうございました。
続きまして、下水道事業の方に話を移させていただきます。

南さつま市七蔵焼酎（「わげぇたいのしょつ」は、「自分たちのところの焼酎、地元の焼酎」の意）

加世田市街地につきましては、当初、公共下水道事業での整備を進める計画でしたが、雨水整備事業に先行着手するために都市下水田中所長：私も時々焼酎を飲みますが、先ほど道中で、よく買う銘柄の酒蔵をたまたま見かけ

今年 3 月には「加世田都市下水路事業」のまして、「ここにあったのか」と初めて認識完了ということで、竣工式典が盛大に執り行したところでした。（笑）

われまして、私もお招きいただきテープカッ◇南さつま市のまちづくりについて◇
田中所長：次に、南さつま市のまちづくりについ
南さつま市は「住みたい
たい

働きたい

訪れ

南さつま」ということで、まちづくりを展開されていると伺っております。
市長のまちづくり全般への思いや重視する点等をお聞かせいただけますか？

Mizu Sumashi

トをさせていただきました。ありがとうございました。
加世田地区は、昭和 46 年、昭和 58 年、平成 5 年と過去には何度も浸水被害があったとてお伺いしたいと思います。

06

路事業として整備を進められました。

聞いております。市長の雨水整備に関する思
いをお聞かせください。
本坊市長：旧加世田市街地は、「水害に強いまちづくり」というのが至上命題でした。
昭和 46 年の台風 19 号では加世田川が決壊

南さつま市長にインタビュー
し約 2000 戸が浸水被害を受けました。また

加世田浄化センターが竣工予定となっていま

昭和 58 年の集中豪雨でも加世田川が決壊しす。

市街地が浸水しました。私はその当時、市議

全国的にも珍しいのではないかと思います

会議員を務めており、河川激甚災害対策特別が、浄化センターを市役所のすぐ横に建設す緊急事業で市街地を蛇行して流れる加世田川

ることにしました。ちょうど敷地があったとをショートカットしたのですが、その時の状いうこともありましたが、いわゆる迷惑施設

況が瞼に焼き付いています。

であります終末処理場を市役所敷地内に建設

そして、平成 5 年の台風 13 号による水害するということで、敷地面積、臭気対策等のの時には、今度は内水で市街地が浸水するこ課題もある中、職員ともよく相談したうえで、とになりました。その当時は旧加世田市（現

膜分離活性汚泥法を採用し事業を進めること

南さつま市）選出の鹿児島県議会議員を務めになりました。

ておりましたが、これまでの幾多の浸水被害

雨水事業もそうですが、計画から建設までを踏まえ、市民の生命と財産を守るための内

JS に委託をしておりまして、これからもお世

水処理をどうするかという課題が見えてきま話にならなくてはならないと思っています。

した。
南さつま市の発足にともない、平成 20 年に「南さつま市公共下水道（雨水・汚水）計画」を策定しましたが、当時は公共下水道事
業が住民に十分な理解を得られなかったことから、平成 22 年度に方向転換を行い、まずは、
都市下水路事業により、強制的に内水排除を行うため、雨水排水ポンプ場 4 ヶ所を先行して整備することにしました。
整 備 が 一 定 程 度 進 ん だ 令 和 元 年 6 月 30

昭和 58 年の水害の様子

日から 7 月 4 日にかけて梅雨前線豪雨で本市における観測史上最大となる 1 日降雨量

田中所長：お若いころの実体験に基づく下水道整564mm を記録し、市内全域に避難指示が発備への熱い思いが伝わってまいりました。

令されましたが、当時完成していた 3 か所の雨水については概成し、実際に効果も十分

ポンプ場を稼働させ、何事もなく乗り越えるに出ているということで、都市下水路事業のことができました。近年の大雨は、想定を大建設（市役所裏ポンプ場、竹田神社ポンプ場、

きく超えてきますので 100％とは言えないの

地頭所ポンプ場、永田ポンプ場の 4 ポンプ場）

かもしれませんが、ひとまず雨水についてはに携わった立場としてもほっとしております。

一定の成果が出ていると考えています。
一方で、汚水については、改めて「南さつま市公共下水道（汚水対策）検討委員会」を

今後は汚水整備を進めていくということですが、JS としても令和 3 年度の通水を目指し頑張ってまいります。

立ち上げ、住民の意見を集約し、計画区域を

余談ではありますが、建設現場が市役所か

214ha から 77ha に見直しを行い、平成 28 年

ら間近に見える場所ですので、工事関係者も度に事業着手しました。そして、今年度末に常に緊張しながら作業をしているというよう

Mizu Sumashi

07南さつま市長にインタビューの過ごし方を教えてください。
本坊市長：これまでは休日はイベント等があり、あまり休暇が取れないような状況でしたが、今はコロナ禍でイベントも少なくなっており、多少時間が取れるようになっています。
元々果樹農家ですので、少しですが果樹園の管理をしたり、週に 1 度は大好きなテニスをしたりして、健康な体作りに心がけています。
永田ポンプ場田舎暮らしですので、都会の皆さんが庭のないマンションに住んでいるのと違って、庭の草むしり、田んぼ、畑、山・・・等々、やることは山ほどあってお手伝いさんが欲しいくらいです。（笑）
田中所長：市長のプロフィールに、「体はキンカ
ン、心はボンタン」という言葉がありますが、
これはどういったことでしょうか？
本坊市長：地元の名産でキンカンがありますが、加世田浄化センター（手前）、市役所庁舎（奥）、
防災センター（右）キンカンはご存じのとおり小さな柑橘類です。逆にボンタンは、別名ザボンともいわれる非常に大きな柑橘類です。私は小柄な方でな話も聞いております。（笑）

◇日本下水道事業団へ期待すること◇
田中所長：続きまして、日本下水道事業団へのご意見、期待すること等がありましたらお聞かせいただきたいと思います。

いぞ」という意味で昔からこの言葉を使っています。逆に「体はボンタン、心はキンカン」
ではだめですよ。（笑）
田中所長：よくわかりました。ありがとうございました。（笑）

本坊市長：他事業であれば、市でこれまで培った

本日は、大変お忙しい中お時間をいただき、経験を踏まえて建設を進めていくところです

楽しいお話もしていただきましてありがとう

が、下水については市の職員は経験がありまございました。

せん。計画から実施まで専門的な知識もち、市長とお話をさせていただいて、元気をい経験の豊富な JS に、これからも市の下水道

ただいたような気持になったと同時に、市長事業を支えていただきたいと思っています。

のもと、南さつま市が益々元気になっていく

田中所長：ご期待に添えるように頑張って参りますので、引き続きよろしくお願いします。

◇趣味や休日の過ごし方◇
田中所長：最後になりますが、市長の趣味や休日

08

すので、「体は小さくても心（志し）は大きMizu Sumashi

ものと確信いたしました。
本日はどうもありがとうございました。

寄 稿

歴史と芸術の街
笠間市
笠間市上下水道部下水道課
工務管理グループ主査

田中

交通の便もよく、笠間市の東部を南北に常磐～笠間市の紹介～

自動車道が、中央部には東西に北関東自動車道が笠間市は、茨城県の中央部に位置し、首都圏か友部 JCT で接続しています。鉄道も JR 常磐線、ら約 100 キロメートル、県都水戸市に隣接し、平JR 水戸線が友部駅で接続し、都内から車だと 1

成 18 年 3 月 19 日に笠間市・友部町・岩間町の 1

時間半、特急で 1 時間で来ていただくことができ

市 2 町が合併し、新しい笠間市となり 15 年が経ます。

過しました。

このように、笠間市は首都圏から近いこともあ

区域は東西約 19 キロメートル、南北 20 キロメー
トル、総面積 240.40 平方キロメートルで、市の概要

俊行

り、観光や産業など魅力ある地域資源生かし、一
年を通じて来訪者の多い市です。

北西部は八溝山系が穏やかに連なる丘陵地帯で、観光では、笠間稲荷神社や日本遺産に認定され北西部から南西部にかけ、おおむね平坦な台地がた笠間焼の体験工房やギャラリー、国内でも珍し

広がり、中央を涸沼川が北西部から東部にかけて

い陶器の美術館である、県立陶芸美術館など、た貫流しており緑豊かな街です。

くさんの魅力ある施設が数多く点在いたしま
す。
また、日本でも有数な産地である栗、日本橋や東京駅にも使われた、稲田御影石など、知らず知㎡

・茨城県のほぼ，城里町，栃木県
石岡市，小美玉市人口）

元年9月1日現在）

常磐線・水戸線）/ 2つのSA・PA

北関東自動車道）

年間 350 万人が訪れる「笠間稲荷神社」拝殿

友部駅 1時間13分

友部

1時間27分1
Mizu Sumashi

09

寄 稿
つり」、「新栗まつり」、地場産品のまつり「笠間浪漫（かさまろまん）」、冬には、日本三大奇祭といわれる「悪態（あくたい）まつり」、など沢山の来場者に楽しんでいただいております。

栃木県益子焼きと共に日本遺産になった笠間焼

らずに見たり、食べたりした物が、実は笠間市産だったと言う話も聞かれます。
四季折々のイベントも多く、GW には笠間焼のイベント 「陶炎祭（ひまつり）」と「つつじまつ

10り」、秋には、今年 114 回を数える「笠間の菊ま

赤く染まった「つつじまつり」会場

日本有数の産地「笠間の栗」

バカヤローの悪態が飛び交う「悪態まつり」

稲田石の石畳（東京駅丸の内駅前広場）

街中、菊が満開「笠間の菊まつり」

Mizu Sumashi

寄 稿～笠間市の下水道について～
笠間市は市町村合併の結果、合併前の笠間市・～処理場増設の経緯と
新技術の導入～友部町で事業を行っていた友部・笠間公共下水道

増設前の浄化センターともべは、オキシデー

事業と岩間町が単独で行っていた岩間公共下水道

ションディッチ法 2 系 4 池で処理水量 15,100 立

事業の 2 つの公共下水道事業計画があります。

方メートル / 日の処理場で、ほぼ処理能力の上限

このため、2 つの終末処理場（浄化センターと茨城県笠間市もべ・浄化センターいわま）をもち、管渠延長は浄化センターともべ
３系水処理施設増設に近い処理を行っておりました。
この度、茨城県が整備を進めていた茨城中央工

約 300 キロメートル、3 つのポンプ場、59 箇所の業団地笠間地区が、当初流通業務団地として整備

マンホールポンプ場で運転しています。

していたところ、排水量の多い企業の立地が困難

また、農村集落排水事業も 6 地区で処理を行っで業種が制限されていたため都市計画の制限を緩ていますが下水道使用料は公共、農集共に同一の和した結果、食品製造業を中心に 9 社が参入する料金体系で一本化しています。

こととなり、工業団地からの汚水と、今後の面整～笠間市公共下水道の整備状況～

備で増える汚水の処理のため、浄化センターとも

笠間市の公共下水道の整備は、令和 2 年度末でのオキシデーションデッチを増設いたしました。

べに 1 系 1 池、処理水量 3,650 立方メートル / 日

事業認可区域の約 9 割の面整備が終了し、今後は区域境の未整備区域の整備に移ってきています。
また、茨城県が整備する茨城中央工業団地笠間

化 さ せ る た地区の整備により、流入水量の増大が計画されてめの下水道整備いたため、オキシデーションデッチの増設にも取after

り組み令和 3 年 4 月から運用を開始いたしました。
現在（2021年）の状況

況

業種を
ものの、
であり、
いた。

分譲画地

完成した水処理施設【現在】 開発の進む茨城中央工業団地笠間地区

立地業種の制限が緩和されたことにより、排水量の多い食品製造業を中心に９社の企業が立地し、工業団地の分譲率が５０％を超えた。

機械設備・電気設備）
法 3,650㎥/日）

18,750㎥

ち分譲済34.0ha
創出
収増を想定

浄化センターともべ全景

増設に際し、日本下水道事業団（以下、JS）に協力をいただき、計画・実施設計・施工まで意見をいただき進めてきました。

Mizu Sumashi

11

寄 稿
技術については、高知大学・香南市・高知県・JS・前澤工業㈱が産官学の連携により開発されJS 新技術Ⅰ類に認定された「二点 DO 制御シス
テム」を導入いたしました。

～下水道を皆さんに
知ってもらうために～下水道と言えば、生活の重要なライフライン

選定した理由としては、①安定した処理水質ので衛生的な生活を継続するためには、必要不可欠

確保（有機物、窒素の除去。）②消費電力の削減（一な存在でありますが、利用している住民の方々に般的な OD 法システムと比較した場合約 30% 削

とっては、汚水がどこに流れて行って、どこで処減が期待できる。）そして、一番の採用の決め手

理されているのか、また、処理場がどこにあって、になったのが③一時的なピーク流量超過や高濃度

どの様な処理をして水をきれいにしているのか、

流入下水など高負荷運転による対応が可能。とい

利用していても、知らない人が多いということで、う点です。今回の場合、通常の運転では、反応タ増設工事を行っている途中で、施設見学会を開催

ンク 3,650 立方メートル・24 時間処理で 3,650 立

いたしました。

方メートル / 日ですが、高負荷運転では、処理時工事中ということもあり、安全管理に十分配慮

間が 17.5 時間に短縮できるので、処理水量は 5,000

し、躯体が出来上がり、機器も据え付けが完了し立方メートル / 日とすることが可能です。このたた時点で、稼働すると 2 度と見られない反応タン

め面整備により汚水量が増えた場合でも、増設な

ク内、最終沈殿池の掻き寄せ機など、見学者からしである程度は対応でき、人口減少により処理量は、大変好評を得ました。

が下回った場合は、通常運転に戻すことが出来るということです。

今後も、下水道施設が身近に感じてもらえるよ
うな事業も取り入れていきたいと考えております。

～笠間市下水道の課題～
現在、どこの地方都市でも人口減少は大きな問題となっております。笠間市においても例外なく人口フレーム推移を見ると、人口減少は避けて通れません。近い将来には処理施設も処理能力が余剰となり、使用料の減収による維持管理費縮減等、広域化・共同化による施設の統廃合と維持管理コ
ストの縮減が必要になってきます。
人口の減少速度に合わせて、2 つある終末処理場の統合、農業集落排水事業の受入れ、ストック
マネジメント計画に沿った更新改修、そして新技術を取入れた省エネ、低コスト対策。共同発注による委託費等の縮減など、検討することは、多岐にわたります。
今後とも、住民生活の重要なライフラインとして、事業を進めていきたいと考えております。
施設見学会の様子

12

Mizu Sumashi

下水道
ソリューション
パートナー
としてICTを活用した業務の生産性向上・高度化の取り組み
技術戦略部

調査役（DX 担当）

猪木
１．はじめに

博雅

受注者が緊密に確認しながら工事を進めていくことが重要です。このため工事施工中、多くの工事

日本下水道事業団（JS）は、地方公共団体の委書類が発生することや、その受け渡しのため、現託を受け、下水道施設の計画、設計、工事監理を地と事務所の往復に移動時間を取られるなどの課行っており、成果の品質を担保しつつ、生産性を題がありました。

向上させることが求められています。これまでもこのような背景から、JS では、工事書類を効JS では、各種業務のシステム化の推進やプロジェ

率的に処理、管理するため、工事施工中の情報をクトマネジメント制の導入など、業務の生産性向関係者で共有するシステムを導入する必要を感じ上に努めてきました。

ていました。

一方、国土交通省では、「i-Construction」とし土木工事の工事情報共有システムに求められるて、建設業界全体の生産性向上に取り組んでいま

要件は、以前より国土交通省により公表されていす。JS としても内部業務の生産性向上だけでなました。しかし、JS が発注する工事は、土木、建築、く、関係者を巻き込んだ下水道事業全体の生産性

建築機械、建築電気、機械、電気と 6 つの工種が向上、高度化を目指すことの必要性があると考えあることや、複数の工種を組み合わせて発注するています。

場合があること、設備工事では機器製作と現場施

本稿では、JS の取り組む ICT（情報通信技術）

工の 2 段階を経ることなどの特徴があり、JS 発を活用した業務の生産性向上、高度化の取り組み

注工事に対応した工事情報共有システムのあり方を紹介します。

について検討する必要がありました。そこで、平２．JS-INSPIRE（JS 版工事情報共有システム）の活用
2.1

導入の経緯

成 27 年度に実施した共同研究において、JS として必要なシステムの要件を整理し、その研究成果
結果に基づき、平成 29 年度から JS-INSPIRE の運用を開始しました（図１）。

工事監理においては、適切な計画に基づき施工し、その記録を残し、疑義事項を含め、発注者、

Mizu Sumashi

13下水道ソリューションパートナーとして
2.2

導入効果

イダー）方式を採用しています。このため、一定

JS-INSPIRE 導入後、その効果、課題を確認す

期間ごとに提供するサービスの内容を検討し、最るため、JS 監督職員および工事受注者に対して、新のサービスになるようにしています。現在は、アンケート調査を実施しています。システム導入

次期サービスにおけるシステム要件の検討に入っから 1 年程度しか経過しておらず、システムにまています。次期サービスでは、以降に述べる遠隔だ不慣れな点はあったかと思われますが、工事受

臨場や BIM/CIM（3 次元モデルデータ）への対

注者の約 70％が導入により業務が効率化したと応など、施工管理における生産性向上の基盤とな回答しています。具体的な効果の内容としては、るような機能を備えていくことを検討していま

決裁の効率化、情報共有の迅速化、書類整理の軽す。

減などが挙げられています。一方、JS 監督職員については、業務が効率化したと回答した者は約

３．遠隔臨場の導入50％でした。慣れ親しんだ業務のやり方が変化し

3.1

現地立会監督の課題たことへの戸惑いがあることが影響していると思

JS は、年間約 450 件の工事を新規に発注し、われますが、JS-INSPIRE の活用を継続すること

前年度からの継続工事を含めると約 900 件の工事で、JS 監督職員においても、更にその効果を感の施工監理を行っています。施工箇所は、全国にじてもらえるものと考えています。

広がり、これを限られた職員で監理するため、移動に費やす時間も多くなり、拠点となる事務所か

2.3

JS-INSPIRE の今後

ら施工現場まで片道２時間以上かかることも稀で

JS-INSPIRE は、JS が自らシステムを保有管理はありません。この結果、監督職員に大きな負荷するのではなく、一定期間必要なサービス提供をがかかるとともに、工事受注者も監督職員とのス

受ける ASP（アプリケーションサービスプロバ

ケジュール調整が難しくなり、適切なタイミング

図１

14

Mizu Sumashi

JS-INSPIRE の概要

下水道ソリューションパートナーとしてに監督職員が立会えず、その代替として自主検査把握できないこともある一方、搬入物の数量確認となることで、その内容を書類で残す手間が増えなど、映像でも十分確認できるものがあります。

るという課題が発生します。

遠隔臨場の導入は、施工管理において、現地に行くことの意義を再検討することにも繋がるものと

3.2

遠隔臨場の導入

考えられます。

監督業務において立会い作業を効率化するといまた、遠隔臨場では、関係者と容易に現地状況

う課題に対して、監督職員が現地に行くだけでなを共有できることから、若手職員が現地で疑問にく、映像を活用して現地の状況を確認できないか

思ったことをその場で先輩職員に確認することがというアイディアは、古くから繰り返し検討され出来る、複数の工種に跨る調整が発生しても現地てきました。特に近年、ウェアラブルカメラなどの状況が共有できるので適切な判断、指示が可能のデジタル技術が進歩し、その実現性が高まってになるといった、生産性向上だけでなく、品質のきたことから、JS 内で施工管理を担当する総合向上にも貢献するものと考えられます。

事務所において、映像を活用した立会（遠隔臨場）

通信環境の確保など、遠隔臨場の実施においが試行的に実施されており、その有用性や課題なては、まだ課題が残っていますが、施工管理におどが毎年報告されています。

ける生産性向上、高度化において、遠隔臨場は重国土交通省においても、令和 3 年 3 月に「建設現場の遠隔臨場に関する試行要領（案）」を公表

要な手法の一つになると考えています。

し、受注者における「段階確認に伴う手待ち時間

４．BIM/CIMの削減や確認書類の簡素化」や発注者（監督職員）

4.1

JS の BIM/CIM への取り組み

における「現場臨場の削減による効率的な時間のBIM/CIM（Building/Construction Information

活用」等を目指すとしています。JS においても、

Modeling Management）とは、これまで 2 次元

令和 2 年 12 月に職員向けの「建設現場の遠隔臨の図面で捉えていた施設の状況を 3 次元図面で捉場に関する試行要領（案）」、工事受注者向けの「建え、更に図面内に施設の属性情報（仕様、形状、設現場における遠隔臨場試行実施手順書（案）」

保守情報など）を取込み、このモデルを計画、設を作成し、遠隔臨場の実施に向けた JS 者内の統計、建設、維持管理の各段階で関係者が共有する一ルールを定め、導入への環境を整えています。

ことを目指すものです。JS では、（一財）日本建JS では、現在、この要領等に基づく試行を行い、設情報総合センターの助成研究や民間企業との共本格的な実施に向けた課題の洗い出しを進めてい

同研究、国土交通省のモデル事業受託などを通じ、ます。

下水道事業における BIM/CIM 導入のあり方、実施設計や建設工事における導入効果の検証などを

3.3

遠隔臨場の効果

継続的に進めてきました。

遠隔臨場の導入により JS 監督職員が現場に来なくなるのではと懸念されることがあります。遠4.2

BIM/CIM の導入効果

隔臨場を導入すると現場に行かなくても目的は達

これまで施設図面は 2 次元で描かれ、そこから成できるという面があるのは確かですが、一方、3 次元の施設を思い描くには、経験や技術力を必

これまで現場に行けず確認できなかったことが、要とし、図面の不整合や取り合いの調整不足が発遠隔臨場により確認できるという面があります。

生していました。これまで、これらの不具合の多安全管理や見栄えなど、現場で直接見なければ、

くは施工段階で気づき、工程を調整しながら対応

Mizu Sumashi

15

下水道ソリューションパートナーとして

図２

BIM/CIM 活用による干渉確認の事例することが一般的でした。3 次元の図面を活用すています。翻って下水道分野での普及は、他分野

ると、状況が直感的に理解できることから、これに比べ遅れていると言わざるを得ません。しからの不具合の発生を抑制できることが期待できまし、下水道特有の複数工種の競合による課題を解す。更には、不具合を解消するというどちらか言決する手段として、また、保有する多くの資産をえば消極的な効果に加え、設備や配管等の干渉の効率的に管理する手段として、BIM/CIM は有効確認（図２）、施工手順の可視化、事業内容の合なツールになると考えられます。こうしたことか

意形成の促進など、事業のより早い段階で、課題

ら、JS では、下水道事業全体の生産性向上のたを認識、解決していくことが可能になります。こ

めには、BIM/CIM の普及が欠かせないと考えてのような、事業のより上流で課題を解決していくいます。JS では、今後も普及に向けた環境整備ことをフロントローディングと呼び、事業を円滑などを進め、下水道事業における BIM/CIM の普に進めるうえで重要な考え方になると思われま及を先導していきたいと考えています。

す。
4.3

16

５．おわりに
BIM/CIM の普及

ICT 分野の技術の進展は、正に日進月歩で、以国土交通省では、令和 5 年度からの直轄土木

前は空想でしか過ぎなかった世界がいつの間にか工事への BIM/CIM の全面適用が計画されていま実現しています。JS としては、常に最新の技術す。また、民間の建築分野では、幅広く BIM が動向に注視しつつ、下水道事業の生産性向上、高適用されており、施設の管理での活用も進められ度化に貢献していきたいと考えています。

Mizu Sumashi

下水道
ナショナル
センター
として

JS―TECH 下水道技術の善循環を目指して（12）高濃度消化・省エネ型
バイオガス精製による効率的エネルギー利活用技術（B-DASH プロジェクト）
技術戦略部

１．はじめに

資源エネルギー技術課

２．技術の概要

令和３年５月に成立した改正地球温暖化対策「高濃度消化・省エネ型バイオガス精製による推進法において、「パリ協定」、「2050 年カーボン

効率的エネルギー利活用技術」（以下、「本技術」

ニュートラル宣言」等を踏まえた基本理念が新設という。）は、①高濃度消化技術、②省エネ型バされたほか、地方公共団体の実行計画の拡充が求イオガス精製技術、③小規模水素製造・供給技術

められることとなったことから、今後、下水道にの 3 つの要素技術の組み合わせにより、大規模処

おいても温室効果ガスの排出削減に向けた社会的理場に加え、中規模処理場においてもバイオガス

要請がさらに強まるものと思われます。下水道にの多面的な利用を可能にする技術です（図−１）。

おける温室効果ガス排出量削減の取組みの一つと本技術は、「神鋼環境ソリューション・日本下

して、下水汚泥のエネルギー化による、電力や燃水道事業団・富士市共同研究体」が提案し、平成料の使用量削減が挙げられます。下水汚泥の消化

30 年度の B-DASH プロジェクトとして採択されにより発生したバイオガスの利用は、代表的な下たもので、平成 30 年度から令和元年度の 2 ヶ年

水汚泥のエネルギー化技術の１つですが、消化タ度にわたり、富士市東部浄化センター（静岡県富ンク施設やバイオガス利用施設を新たに設置する

士市、晴天時日平均流入水量：約 33,000m3/日）には多額の建設費が必要であることや維持管理もを実証フィールドとして、実規模（日最大汚泥処

煩雑となることなどから、特に中小規模の処理場

理量：5.3t-ds/日））での実証研究が実施され 1）、2）、

では導入が進まない状況にあります。

令和 2 年 12 月には国土交通省国土技術政策総合

本稿では、このような課題へ対応可能な新たな汚泥処理技術として、国土交通省の「下水道革新研究所から本技術の「導入ガイドライン（案）」3）が発刊されました。

的技術実証事業」（B-DASH プロジェクト）で実証された「高濃度消化・省エネ型バイオガス精製による効率的エネルギー利活用技術」を紹介します。

⑴

各要素技術の特徴
本技術を構成する要素技術の特徴は以下のとおりです。

Mizu Sumashi

17

JS―TECH 下水道技術の善循環を目指して②省エネ型バイオガス精製技術
多目的利用
（発電等）

下水処理
バイオ
ガス

精製ガス

③小規模水素製造・供給技術
下水汚泥
高濃度濃縮装置

分離液

水素

低動力化

小規模
水素製造

高濃度
濃縮汚泥

NH4-Nを除去⇒従来と同等の消化性能を維持消化槽をコンパクト化

小規模
水素供給

初期需要を考慮した小規模設備 ⇒有資格者不要

脱水設備へ
消化汚泥

返送消化汚泥高濃度消化槽：実証範囲①高濃度消化技術
図－ 1①

本技術の全体フロー

高濃度消化技術：投入汚泥の高濃度化（固形原料汚泥と混合して高濃度濃縮装置で固液分離

物濃度 8％）と消化日数の短縮（日最大 16 日）することにより、NH4-N を除去し、消化阻害により、消化槽容量を従来技術の約 1/3 に縮減が生じない濃度に調整できるため、投入汚泥のできる技術です。

高濃度化にもかかわらず、従来と同等の消化性

高濃度消化技術は高濃度濃縮装置と高濃度消能を維持することが可能です。高濃度消化槽は化槽から構成されます。高濃度濃縮装置では、鋼板製で、センサ類の設置が容易かつ自由度が水処理設備から受け入れた原料汚泥（固形物濃高く、運転状況を把握しやすいという特長を有度１〜４％程度）を固形物濃度 8％まで濃縮ししています。また、撹拌機は高濃度対応のインます。得られた高濃度濃縮汚泥は、高濃度消化

ペラ式で、従来の鋼板製消化槽（投入汚泥濃度：槽に投入し中温消化（38 〜 40℃程度）を行い

3 〜 4％程度）と比較して、羽根径を大きくすます。高濃度消化ではたんぱく質の分解の際にることによって撹拌力を高めています。なお、生じるアンモニア性窒素（以下、NH4-N）の蓄

高濃度消化設備の VS 分解量当たり消費電力量

積による消化阻害が問題となります。これに対は、国土交通省が定めるエネルギー性能指標（平して、本技術では、原料汚泥（最初沈殿池（以成 29 年国水下事第 38 号）の中温消化の値に対下、初沈）汚泥、余剰汚泥）の窒素負荷が高い

して，おおむね半分となります。

とき、あるいは消化槽内の NH4-N が許容値を②超える恐れがあるときに、消化汚泥を返送し、18

Mizu Sumashi

省エネ型バイオガス精製技術：バイオガスに含まれる不純物を、シンプルな機器構成で

JS―TECH 下水道技術の善循環を目指して
表－１

技術

評価項目
高濃度濃縮
の安定性

評価指標

目標

評価

濃縮性能

原料汚泥と返送消化汚泥の混合汚泥をTS=6％（原料汚泥
TS=8％相当）以上に濃縮できること

原料汚泥と返送消化汚泥の混合汚泥をTS=6%以上（消化汚泥
返送停止時は平均8%）に濃縮可能であることを確認した。

消化性能

VS分解率50％以上、ガス発生
量500Nm3/t-投入VS以上

消化槽投入VS負荷が日最大4.4kg/m3/日以下で、VS分解率50%以上、投入VS当たりガス発生
量500Nm3/t以上を確認した。
大規模処理場向け従来技術に対して年平均で30%削減を確認した（バイオガス量2,400Nm3/
日における比較）。
四季を通じて目標を達成した。

高濃度消化
高濃度消化
の安定性

評価結果の概要 3）

省エネ型
バイオガス
精製

低動力性

消費電力

消費電力30％削減（従来技術
水素前処理と比較）

小規模水素
製造・供給

システムの
安定性

水素製造
能力

0.5Nm3-精製ガス/Nm3-水素 以
下

効率的に一括除去して、メタン濃度 95％以

⑶

導入効果

上の高純度バイオガス（以下、精製ガス）を本技術の導入効果の試算結果の一例は以下の供給する技術です。加圧下でバイオガスと水とおりです。本試算例では、日最大流入下水量とを接触させることで、二酸化炭素や硫化水

50,000m3/日規模の処理場を対象として、本技術

素などの水に溶けやすい不純物を水に溶解さは全体を導入する場合を、従来技術は濃縮・消化せて除去する高圧水吸収法を原理としていま（コンクリート製）・脱水・バイオガス発電の組みす。また、加圧下での水との向流接触により、合わせを想定しました。

シロキサンも除去されます。大規模処理場向・コスト縮減：消化槽がコンパクトであること等

けで実績を有する装置と比較して、運転圧力によりコスト縮減が可能であり、本技術の総費を低下（0.9MPa → 0.7MPa）させることで、用（年価換算値＝建設費年価＋維持管理費）は中規模処理場向けに消費電力の低減を図って11％縮減されると試算されました（図−２）。

います。
③

小規模水素製造・供給技術：精製ガスを原料として燃料電池車向けの水素を製造・供給11％縮減する技術です。燃料電池車の新規需要創出を目指す先導的事業を想定した小規模設備とすることで、高圧ガス保安法で定める有資格者の確保および法定点検が不要となるため、比較的少ない負担で導入が可能です。
⑵

技術の評価結果
実証研究における本技術の評価結果の概要（一部抜粋）3）は表−１のとおりです。

図－ 2

総費用試算結果例

Mizu Sumashi

19

JS―TECH 下水道技術の善循環を目指して・エネルギー収支・温室効果ガス収支の向上：汚泥の高濃度化および消化槽のコンパクト化に伴

３．技術の適用条件及び推奨条件

い、汚泥移送量、消化汚泥循環量、および温水

⑴

適用条件

循環量が減少し、ポンプ動力が低減されること

本技術は、初沈汚泥が発生する水処理方式の処等により、エネルギー収支（＝創出量−消費量）

理場に適用可能です。本技術全体を導入する場合

は 20％、温室効果ガス収支（＝排出量−削減量）

は、省エネ型バイオガス精製技術の圧縮機規模のは 7％、それぞれ向上すると試算されました（図制約により、日最大流入下水量 20,000m3/日以上−３、４）。

の規模の処理場に適用可能ですが、広域汚泥処理に伴う集約処理等によりバイオガス量の増加が見込まれる場合は，日最大 20,000m3/日未満の規模の処理場においても本技術全体の導入が可能でエネルギー創出量・消費量（GJ/年）

す。また、高濃度消化技術のみの部分的な導入の20％向上

場合、日最大 20,000m3/日未満の規模の処理場にも適用可能です。
⑵

推奨条件
上記の適用条件を満たす処理場の中で、主として経済性の見地から、本技術の導入が特に有利となる条件を以下に示します。
図－ 3

エネルギー収支試算結果例

・余剰汚泥に対する初沈汚泥の固形分比率が大き
い処理場
・本技術全体を導入する場合、日最大流入下水量50,000m3/日以上の規模の処理場
・消化槽未保有処理場への導入時に既設脱水機を継続利用する場合は、既設脱水機がベルトプレス、遠心、または難脱水対応強化型スクリュー
プレスである処理場

7％向上

図－ 4

20

Mizu Sumashi

温室効果ガス収支試算結果例

JS―TECH 下水道技術の善循環を目指して

４．おわりに参考文献

本稿で紹介した「高濃度消化・省エネ型バイオ１）小倉一輝，三宅晴男，井上善之，佐々木信勝，

ガス精製による効率的エネルギー利活用技術」は、

宮本博司，佐藤朋弘，竹坂憲治，田中克，佐野

大規模処理場に加えて、中規模処理場においても和史，小林慶司，岡良恭，川村明典，太田太一：

バイオガスの多面的な利用が可能となる技術で高濃度消化・省エネ型バイオガス精製による効す。消化槽のコンパクト化に伴うコスト縮減が期

率的エネルギー利活用技術実証研究，第 56 回

待できるほか、これまで困難であった水素製造・下水道研究発表会講演集，pp.1085-1087，2019.

供給設備の導入についても比較的容易に可能とな

２）小倉一輝，井上善之，桑嶋知哉，宮本博司，ることから、速やかな普及展開が期待されます。

佐藤朋弘，小野田草介，渡邉航介，佐野和史，

また、本技術は、既存施設の更新状況に応じて、

小林慶司，岡良恭，川村明典，石川剛士：高濃一部の要素技術のみを導入することも可能である

度消化・省エネ型バイオガス精製による効率的ため、幅広い普及展開が期待されます。

エネルギー利活用技術実証結果，第 57 回下水

なお、共同研究体では、B-DASH プロジェク

道研究発表会講演集，pp.1018-1020，2020.

トの完了後も実証実験を継続しています。既設処

３）国土交通省国土技術政策総合研究所：高濃度

理への影響を含む高濃度消化の性能を長期的に検消化・省エネ型バイオガス精製による効率的エ証しているほか、バイオガス精製装置のさらなるネルギー利活用技術導入ガイドライン（案），

効率的な運転の検討、消化槽への水素吹込み効果

国土技術政策総合研究所資料第 1139 号，2020.

の検証等を実施しており４）、今後も引き続き研４）鈴木博子，小倉一輝，井上善之，桑嶋知哉，

究成果を公表してまいります。

宮本博司，佐藤朋弘，小野田草介，渡邉航介，
佐野和史，岡良恭：高濃度消化・省エネ型バイ

謝辞
本稿の内容は国土交通省国土技術政策総合研究

オガス精製による効率的エネルギー利活用技術の最適化，第 58 回下水道研究発表会講演集，pp.887-889，2021.

所の委託研究「高濃度消化・省エネ型バイオガス
精製による効率的エネルギー利活用技術実証研究」（平成 30 年度、令和元年度）の成果に基づいていることを明記するとともに、関係者各位に感謝の意を表します。

Mizu Sumashi

21

下水道ナショナル
センターとして

J S
研修紹介

下水道研修 講座紹介
―実施設計コース『設備の改築更新』――維持管理コース『電気設備の保守管理』――オンライン研修『財務諸表を活用した経営分析』―

日本下水道事業団研修センター

日本下水道事業団研修センターでは、「第一線で活躍できる人材の育成」を目標に、下水道のライフサ
イクルを網羅する、計画設計、経営、実施設計、工事監督管理、維持管理、官民連携・国際展開の 6 コースについて、専門的知識が習得できる各種専攻を設定しております。
JS 研修は、少人数のクラス編成（20 〜 40 名程度）としており、実習・演習等は研修講師を増やし、き
め細かい指導に努めています。また、経験豊富な JS 職員に加えて、カリキュラムに精通した国及び地方公共団体等の職員、民間企業の第一線で活躍する方を講師として迎え、最新の下水道行政や下水道技術の習得が可能となるようにしています。
今後とも皆様に支持される魅力ある研修であり続けられるよう職員一丸となって努力して参ります。一層のご支援、ご活用のほどよろしくお願いいたします。
本号では、実施設計コース『設備の改築更新』、維持管理コース『電気設備の保守管理』（当該研修を受講した方の感想が別頁の「研修生だより」にございます。）、新規開催予定のオンライン研修『財務諸表を活用した経営分析』についてその内容を紹介します。
●実施設計コース『設備の改築更新』 3 日間
１．対 象 者

【戸田研修
処理場・ポンプ場の計画・設計・維持管理を担当する職員

２．目

ストックマネジメントを理解し、処理場・ポンプ場設備の改築更新計画の立案を行うこ

標

地方公共団体職員対象】とができる。
３．実施形態戸田宿泊型

４．研修会場

研修センター研修室

５．宿 泊 先研修センター寮室

６．日

令和 4 年 2 月 8 日（火）〜 2 月 10 日（木） 3 日間

程７．受 講 料

119,000 円（税込）

８．標準カリキュラム
研修日

1 日目

2 日目

22

Mizu Sumashi

教科名

講義
時間

開講式、教科内容の説明

0.5

開講式及びオリエンテーション、教科内容の説明

改築時の機械設備計画

2.0

機械設備改築更新計画のポイントの解説

改築時の電気設備計画

2.0

電気設備改築更新計画のポイントの解説

ディスカッション事前検討

3.0

研修生から提出された課題についてグループ討議

機械設備の改築更新の進め方

2.0

機械設備改築の立案と留意点の解説

電気設備の改築更新の進め方

2.0

電気設備改築の立案と留意点の解説

内容JS 研修紹介

3 日目

改築事例研究1.5

実際の改築事例について解説

改築現場研修1.5

実際の改築の状況を確認し、改築更新の理解を深める

ディスカッション

2.5

研修生から提出された課題について全体討議

修了式

0.5

・機械、電気設備の改築更新を理解できるよう事例をあげて解説します。
・計画設計終了後に行う実施設計を主な研修内容とします。
・修了日（修了式〜 16：00）の日程は通常と異なりますのでご注意ください。

●維持管理コース『電気設備の保守管理』 3 日間


【戸田研修

１．対 象 者

地方公共団体職員対象】

処理場の維持管理担当職員で電気設備の管理に関する専門の知識・技術の習得を希望す
る職員

２．目

標

処理場・ポンプ場の電気設備の管理について専門の知識・技術が習得できる

３．実施形態戸田宿泊型

４．研修会場

研修センター研修室

５．宿 泊 先研修センター寮室

６．日

令和 4 年度の開催日程は未定となっております。

程

開催日程が決まりましたら、事業団ホームページ、参加募集案内にてご案内いたします。
（参考：令和 3 年度実施スケジュール）
令和 3 年 7 月 19 日（月）〜 7 月 21 日（水）3 日間
７．受 講 料

119,000 円（税込）

８．標準カリキュラム
教科名

講義
時間

開講式、教科内容の説明

0.5

開講式及びオリエンテーション、教科内容の説明

電気設備の管理2.0

電気設備の点検周期や方法、測定項目、修繕方法など

計装制御設備の保守管理

3.5

監視制御設備と計装設備の解説と保守管理

電気設備の操作実習

7.0

継電器及び高圧盤などの操作

設備保守点検の委託

3.5

処理場設備保守点検委託の概要と事例解説

修了式

0.5

研修日

1 日目

2 日目
3 日目

内

容

・電気設備管理のポイントについて力を入れています。
・電気は処理場を動かすための、まさに原動力です。電気職以外の方には難しいといわれる電気設備の管理の仕方が講義、実習を通じて身近なものになります。
・開講日（受付 9：00 〜、授業開始 10：00 〜）の日程は通常と異なりますのでご注意ください。

Mizu Sumashi23

JS 研修紹介●オンライン研修『財務諸表を活用した経営分析』 1 日間

【オンライン研修

地方公共団体職員対象】

１．対 象 者

下水道事業の予算・決算の業務に携わっている職員、議会で経営状況を説明する人等

２．目

経営分析結果を今後の業務及び住民向けの情報公開に反映することができる

標

３．実施形態オンライン（zoom）で行い、遠隔地の地方公共団体の方や多忙なため集合研修に参加しにくい方が参加しやすい形態としています。事前に zoom による接続試験を行います。
詳細は、参加者へ後日通知します。

４．研修概要最新の令和 2 年度決算書（分析を希望する市町村）を使用して担当講師が経営分析を行い、研修日にアドバイスを含め経営状況を評価する。（※経営分析をご希望される方は、企業会計移行後 3 年以上が経過していること、研修において財務諸表などを教材と使用しても問題が無い自治体の参加者。別紙１に必要事項を記載のうえ登録願います。加藤先生が選定した団体の参加者には、研修教材として活用して良いか確認を取らさせていただきます。）

５．日

程

令和 3 年 12 月 8 日（火）9：00 〜 16：30

６．受 講 料

44,000 円 /1 人・1 日（税込）

７．申 込 期 限

令和 3 年 11 月 5 日（金）８．標準カリキュラム
講義
時間

教科名

内

容

最新の令和 2 年度決算書又は令和元年度決算書を使用し、担当講師が午前

財務諸表を活用した経営分析

経営分析を行い、研修日に担当講師が経営分析し、アドバイスを含め経営状況を評価する。（対象：企業会計移行後 3 年以上の自治体で経営分析を希望する自治体の財務諸表）

午後 同上

・企業会計移行後 3 年以上を経過した下水道事業の財務諸表を用いて経営分析を行います。
取り上げる自治体数は 6 〜 8 団体程度です。
・講義時間は、午前 9：00 〜 12：00、午後 13：00 〜 16：30 です。
各コースの詳細につきましては、地方共同法人日本下水道事業団ホームページ（https://www.jswa.
go.jp/）をご参照ください。問い合わせ等は、日本下水道事業団研修センター研修企画課まで御願いいたします。
新型コロナウイルスの感染防止のため、研修を中止することなどがございますので、当事業団のホームページにて最新の情報をご確認ください。
問合先研修センター

研修企画課

電話：048-421-2692

24

Mizu Sumashi

FAX：048-422-3326

日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集

連載企画

JS 設立から 50 年を振り返る（第１回）
来年、令和４年（2022 年）11 月に日本下水道事業団（JS）は創立 50 周年を迎えます。本特集では、設立 50 年に向けて JS 設立当初からのトピックスを振り返っていきます。改めて過去を振り返りつつ、変革期にあって今後の事業団の展開、そして、下水道の行く末を考える上で役立てば幸いです。
本号では、最初に、設立から 10 年間に焦点を当て、当時を知る事業団 OB に集まっていただき、設立から 10 年を振り返る座談会を行いました。
また、設立以来の JS に係る出来事を振り返ると、例えば、次のようなトピックスが挙げられます。今回から来年の秋号（190 号）まで 5 回に分け、こうしたトピックスから、概ね設立当初から 10 年毎のトピッ
クスを取り上げる予定です。
・下水道事業センターの発足＜下水道事業センター法公布＞（昭和 47 年（1972 年））
・下水道研修開始（48 年（1973 年））・試験研修本館竣工（50 年（1975 年））
・受託処理場の初通水（沖縄県本部町浄化センター）（50 年（1975 年））
・日本下水道事業団の発足＜下水道事業センター法一部改正＞（50 年（1975 年））
・下水汚泥広域処理事業：エースセンター供用開始（平成元〜２年（1989 〜 90 年））＜日本下水道事業団法一部改正（昭和 61 年（1986 年））＞・CI（コーポレート・アイデンティティ）の導入（平成 4 年（1992 年））
・阪神・淡路大震災（７年（1995 年））と復旧支援
・プロジェクトマネージャー（PM）体制の本格稼働（11 年（1999 年））
・技術開発実験センターの開所（13 年（2001 年））
・地方共同法人化（15 年（2003 年））＜日本下水道事業団法一部改正（14 年（2002 年））＞・全国７総合事務所体制（16 年（2004 年））
・東日本大震災（23 年（2011 年））と復旧・復興支援
・技術戦略部、国際室の設置（23 年（2011 年））
・JS 初の災害支援協定（24 年（2012 年））
・浸水対策の管渠工事等の受託業務範囲の拡充等＜日本下水道事業団法の一部改正（水防法等改正）＞（27 年（2015 年））
・海外インフラ展開法と JS 国際展開（30 年（2018 年））
・ソリューション推進部の設置（令和２年（2020 年））

Mizu Sumashi

25日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集

座談会

設立から 10 年間の JS を振り返る〈出席者〉
河井 竹彦氏高橋 春城氏平林 正行氏〈司会進行〉
金子 昭人氏河井 竹彦氏

公益社団法人 日本推進技術協会 専務理事
株式会社 TEC インターナショナル株式会社 正興電機製作所 技術顧問
日本下水道事業団 ソリューション推進部長

高橋 春城氏

設立間もないころの JS

26

平林 正行氏金子 昭人氏計課で直営設計を主にやっていました。53 年 7月から戸田市にあった試験部試験課に 3 年ほどい

金子：本日は、私ども JS 日本下水道事業団が創て、56 年 10 月には計画部計画課へ異動しました。

立 50 周年を来年迎えることを記念し、これまで

その時に半年間、四谷にあった日米会話学院で英の軌跡をたどる座談会の第 1 回目として、創立か会話の研修をしましたが、これが 51 年に採用さら 10 年ほどの草創期にご活躍されたお三方におれてから 6 年くらいの間の職歴です。

集まりいただきました。まずは自己紹介を兼ねて、

金子：ありがとうございます。続いて、高橋さん、

これまでの略歴と主な仕事の内容についてご紹介

よろしくお願いします。

ください。

高橋：センターができたのが 47 年 11 月で、私の河井：私は、いわゆるプロパーの 4 期と呼ばれて入社は 48 年の 4 月です。最初の 1 年半は技術部いる世代で、採用が昭和 51 年 3 月 29 日、あとに

技術援助課に配属になり、宍道湖の流況調査や今紹介される平林さんと同じです。中途半端な 3 月

治市などいろいろな調査業務を経験しました。そ29 日というのは、前の年の 8 月に事業センターの次の 1 年は埼玉工事事務所で行田市のポンプ場から事業団に改組されて、年度末の定員管理の関の現場監督を担当しましたが、事務所は東松山市係でプロパーを入れて増やしたのではないかと思にあり行田は出張所で一人勤務でしたので、心細いますが、それからの 2 年 3 か月間は計画部の設かったのを覚えています。50 年 7 月からの 2 年

Mizu Sumashi日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
間は、計画部設計課で柏崎市の直営設計と、設計基準の作成に携わりました。
そのあと 53 年 4 月から 2 年間、建設省の下水道部公共下水道課に出向して行政に携わり、55
年 4 月に戻って 1 年間だけ東京支社西神奈川工事事務所、秦野市の処理場建設現場を担当しました。
ここでもいろいろな楽しい思い出があります。56
年 4 月に計画部計画課に配属になり、2 年半ほど
新規の下水道着手予定自治体を相手に営業をかけ計画設計や認可設計を担当しました。また、下水川越市月吉汚水中継ポンプ場

汚泥広域処理事業の基礎調査のようなことをやっていました。

たのでしょうか。現在は、それぞれ地域ごとに総金子：続いて、平林さん、よろしくお願いします。

合事務所に分かれていますし、設計は東西に分か

平林：私は、採用は河井さんと全く同じで、事れていますが。

業団の 4 期生です。この年の状況を振り返ると、

高橋：建設工事の受託第 1 号は昭和 47 年 12 月の前年までの五箇年計画では計画事業費が 2.6 兆円

川越市のポンプ場で、関西支所※ができたのはだったところ、昭和 51 年度を初年度とする第 448 年 6 月です。ですから、47 年の発足当時から

次下水道整備五箇年計画の計画事業費は 7.5 兆円

受託は始まっていて、私が入ったころにはもうてと約 3 倍になり、下水道事業センターも日本下水んやわんやの状態で設計をやっていたような記憶

道事業団へと改組されるなど、下水道事業が急成があります。（※ 50 年度東京支社設置に伴い大阪長した時代です。そのような状況で、私達の同期

支社に名称変更）

入社は 25 名もおりました。最初の 2 年間は本社

当時は発注の基準などはなく、とにかく仕様書の設計課に配属されて、そこでは設計基準づくりをつくり、設計しながら発注していって、工事監の事務局のお手伝いと、大垣市浄化センターの直督も併せてやっていくようなパラレルな仕事の仕営設計に携わりました。東京都から出向の石川さ方をしていました。仕事の主体は国や自治体からんがチーフで、その下に河井さんと私が計画と土出向してきた猛者たち（新人の私にはそう見えま

木を担当しました。

した）で、東日本の受託工事であれば東京都、横そして 2 年後には、自分が担当していた直営設

浜市、川崎市などの他、仙台市や札幌市からも出計の図面を担いで、その現場を担当する岐阜工事
事務所に異動になり 2 年間施工管理を勉強しました。何しろ図面に設計者としてハンコを押してあるので、現場で不都合があると、「このハンコ押したの誰だろうね」なんて嫌味も言われましたが、失敗は次へのステップと考え、楽しい仕事でした。
その現場から戻って 2 年ほどまた本社の設計課で設計基準の仕事と、半年間の英会話研修もさせていただきました。
金子：当時の事業団の体制はどのようなものだっ当時の組織（昭和 50 年度 JS 発足時）
・役員（理事長、副理事長、理事、非常勤理事、監事）・企画総務部【総務課、企画課 等】・経理部【経理課、契約課 等】
・業務部【業務課、援助課】
・計画部【計画課、設計課 等】・工務部【工務課、建築課、設備課 等】
・試験研修本部【管理課、研修部、試験部】
・東京支社、大阪支社【総務課、工事課、設計課、設備課、工事事務所 等】
ほか

Mizu Sumashi

27日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
向してきていて、東京支社ができるまでは、本社

カ年計画の資料や各年度の予算要求資料などを参の設計課を中心に回していました。西日本のほう考にして、計画課のほうで自治体を回っていましは関西支社が中心で、そこに大阪市とか神戸市、た。

京都市の人たちが集まっていました。ルールがな

河井：昭和 57 年頃には事業団へ委託する都市とかったので、ルールをつくりながら業務をこなし委託しない都市の差は何かという判別関数を用いているような状態だったと思います。

た分析を計画部計画課でしていました。その頃多平林：当時の組織は、本社の事務系は企画総務部

かったのは、競馬や競輪などのいわゆる公営ギャと業務部があり、技術系が計画部と工務部だった

ンブルを抱えている都市からの委託です。あるいと思います。業務部は協定や技術援助などをやっは首長さんが非常に下水道に熱心なところですていて、計画部では、計画課が事業計画等、設計

ね。

課が設計基準づくり、工務部は工務課が現在の企

金子：特に営業はしていなかったイメージがあり画調整課のような役割で、指名委員会などの運営ましたが。

を担当していました。あと設備課に機械屋さん、

河井：そんなことはなくて、例えば小規模の処理

電気屋さんが配置されていました。支社は工事課

場が一斉に事業を始めたときに、計画設計、認可が全体の案件の総括をしており、設計課が実施設の話で各町村にお伺いに行くと、「下水道事業団

計業務をやっていました。そして支社の下に工事ですか？」といった反応が多かったように思いま

事務所がありました。

す。認知していただくのに苦労したようです。事

金子：工事事務所に来ているのも、やはり国交省

業団が民間の設計コンサルタントと同じような扱の出向者とかそういう人たちが多かったのです

いだったと聞いています。

か。

平林：昭和 51 年は第 4 次 5 カ年計画の初年度で、

高橋：現場はいろいろですよ。自治体から来ていそのときの普及率が 23％です。それを 5 カ年でる人も当然いたし、中途採用という人も多かった

40％まで上げようという時代ですからね。自治体のです。コンサルタント、大学、下水道公社などの首長さんたちの選挙公約にも下水道の整備がから来ている人もいました。もちろん国交省の土あり、そういう意味ではニーズはすごくあって、

木、機械の人もいました。

処理場の建設事業では事業団のシェアは 20 数％

平林：所長には政令市や国の地方建設局の人が多あったのではないかと思います。

かった印象があります。
高橋：そうですね。初期の頃は、政令市だけでは

28

現場ではどんなことが足りないので下水道の経験がある中都市などにも

金子：いろいろな基準もまだはっきりしていない

声をかけ、できる人をかき集めて組織をつくり、状況で、現場ではどのように管理していたので仕事をこなしていたような感じでした。人集めにしょうか。

は苦労していたような気がします。

高橋：国の基準や県の基準などを参考にして現場

河井：通水、施設の引き渡しを円滑にするために、の管理・監督をしていたように記憶しています。

現場の事務所には委託団体からの研修員も来てい

ただ、さきほどお話しした行田市の現場では、現ました。

場打ち杭などの新しい工法に関して特に監督基準

金子：事業を受託する際には営業活動なども行っのようなものはなく、工事を請け負ったゼネコンていたのでしょうか。

の担当者といろいろ協議しながらやっていまし平林：国交省の方もおられましたので、当時の 5た。

Mizu Sumashi日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
とりわけ、掘削抗がきちんと基礎地盤に達してごく採用されていました。入社して日の浅い若造

いるかを確認するのに苦心しました。基礎地盤にがいろいろ言っても、「そこまで言うならそうし達しているかどうかは上がってきた土砂をザルによう」といった感じでした。だから、現場と設計受けて「粘土が終わった」とか「だんだん砂が混とは仲が良かったですよ。

ざってきた」という変化を見ながら、「この辺だ金子：逆に現場のほうから東京の設計課に来るこな」と、杭の止まる場所を決めるわけです。もちともあったのですか。

ろん地層図などもありましたから、それを確認し高橋：必要があれば行きました。現場では施工すながらですが、ちゃんと基礎地盤に届いているかるゼネコンや機械メーカーの人たちと意見を交しといった不安な気持ちはありましたね。入社 2 年て工事を進めるわけですが、設計のことで何か問目の現場監督員としての新鮮な緊張感をそのとき

題が起きたときには、ある程度監督員としての判に味わいました。

断があります。もし設計変更が必要と判断すれ

金子：現場ではいろんな方々との交流もあったのば、その検討結果を設計課に持って行って、ここですか。

は設計変更して全体をまとめるというようなこと

高橋：そうですね。自治体などの委託団体との交はやっていた記憶があります。設計課のほうでも、流は楽しい思い出です。地元の自治体の職員にそうした意見を割と聞いてくれました。

とっては、自分たちの手で作り上げる初めての下水道ですから、同年代の若い人たちが多く熱意や直営設計の苦労と顛末

活気にあふれていて、非常に意気投合した記憶が

金子：今、事業団では次期計画（第 6 次中期経営あります。特に秦野市の人たちとは皆で飲んだり、計画）に向けた検討を進めています。まだまだ食べたり、仕事でも喧々諤々やって、すごく充実

建設事業が主体の事業団ですが、今後 10 年、20していました。

年経てば、コンセッションや PFI が主流になり、

金子：現場と設計部署との関わりはいかがでした

事業団が工事を受注することは厳しくなってくるか。私が入社した頃は、設計変更は工事課でやるでしょう。そうなると、やはり直営の仕事がしっようになっていて、設計書を出したらあとは現場

かりしていないと経営が難しくなると思いますと工事課任せのようになっていましたが。

が、当時はもちろん直営設計をやられていたので

高橋：当時も設計変更は現場ではやっていなかっすよね。

たと思います。

平林：入社してすぐに岐阜県大垣市の浄化セン

平林：現場で発議の設計変更について、土木は現ターを直営でやらせていただきました。そのとき場で図面を描いて、数量計算をし、設計書の体裁に先輩方から聞かされていたのは、「今後、国をにまとめて、あくまでも参考資料の扱いとしてであげた下水道整備に事業団も大きな役割を担うわ

すが、設計に渡していました。当時のそういったけだが、下水道協会の設計指針は、数値に幅があ

やり取りは、今と比べてすごくやりやすかった気る。事業団が全国で仕事をするためには、全国にがします。

適用できるような事業団基準が必要。そうなると、

金子：今ではプロジェクトマネージャー（PMR）

事業団の設計思想を統一する必要がある」というがコントロールしていくことになっていますが、ことです。そういう背景の中で、事業団の技術を当時は設計課の人が同じようなことをしていたの結集して、事業団のモデル設計として直営設計にでしょうね。

取り組んだわけです。

高橋：おそらくそうです。当時は現場の意見がすその頃の本社の設計課には各職種のベテランのMizu Sumashi

29日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
人たちがそろっていて、課内で設計チームをつくまでやっていました。基本設計図は設計室みたいることができたので、直営設計の担当となりましな所にドラフターがあって図面を描きましたよ。

た。私のいたチームは東京都から来られた副参事

私たちのもう少しあとの人たちは、例えば汚泥濃の人がチーフで、その下に土木の河井さんと私が縮槽の土木の数量計算をしたり、本当に詳細設計

いて、建築や機械、電気は本社の設計課に当時出までやっていた人たちもいます。

向していた国や横浜市、東京都の人が入って、コ

高橋：柏崎市は、処理場の基本計画、基本設計のンサルに委託してやっていました。並行して動い

ベースになるところまではやりましたね。詳細設ていたのが柏崎市の処理場の直営設計で、これは計はエアタンの構造図を描いたぐらいでした。全

高橋さんとか木下さんのチームでした。

部をプロパーが直営でやったかと言うとそうではその次が新潟県の十日町市で、これは札幌市から来られた島田さんがチーフで、松井さん、木全

30

なくて、一定の設計業務は民間のコンサルに出していました。

さんなどがおられました。その次は宮城県古川市

柏崎市の基本設計で記憶にあるのは、処理施設

で、これは金井さん、井上さん、佐藤さんだったのレイアウトで管理動線を考えて機械棟を管理棟と思います。要するに設計基準の作成作業を進めに合体させたことです。また、札幌市から出向しながら、そこに盛り込まれていく事業団としてのていた島田さんに計画上のし尿の扱いの重要性を統一的な考え方を反映しつつ、標準的なモデル設

教えてもらいました。

計をつくり、併せて若い職員の OJT をやろうと下水道ができるまでは、し尿はバキューム車でいうことでした。ですから、補助申請、設計、積集めてし尿処理場に持っていくわけですが、下水算など全部一通りやらせていただいて、非常にあ道ができると、それがだんだん減ってきます。そりがたい経験でした。

のような遷移期の二重投資を避けるための計画が金子：そのときは土木だけではなくて機械、電気必要ということです。場合によっては新たに運転もプロパーがやっていたのですか。

開始する下水処理場にし尿を投入するとか、ある

平林：本社の設計課にはプロパーの設備屋さんがいは途中のマンホールに投入施設を作るといったいなくて、私の同期だと工務部の設備課と支社の議論をしました。退職後の海外の下水道計画案件

設計課にいました。ですから初期の直営設計にはなどで、その経験が非常に役立ちました。

プロパーの設備職は関わっていないと思います。

金子：直営でやっていた際のコンサルとの費用分

河井：水処理施設と汚泥処理施設の容量計算を担はどうだったのでしょう。

やって、施設寸法を決めていったように思いま

河井：費用は業務分担に応じた配分だったと思いす。あと二人で分担しながら図面を描いて、そします。受け取った代金で図面を描くドラフターをて計画の説明書も自分たちで文書を書いていまし買ったりもしていました。

たね。私たちが入社してすぐに高橋春城さんから

金子：直営分は自分で資料をまとめて委託団体に言われて、柏崎市の基本計画説明書を清書しまし

説明に行くわけですよね。

た。また、処理場に入れる設備をどうやって選定

平林：はっきりとは覚えていませんが、積算の歩していくのかといったこともありましたので、結掛りに対応して、業務分担と費用の割り振りを構、手を動かした記憶はありますね。

行っていましたから、事業団の担当範囲は自らが

平林：今みたいに電子データを便利に使いまわし

出向いていました。

することはできないので、基本計画説明書を書き、金子：試験部のほうでも直営の仕事はあったので容量計算して、施設の配置計画を行い、水理計算

しょうか。

Mizu Sumashi日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
河井：試験部は固有研究とか国からの受託調査、地方受託もしていましたが、すべてを外注に出すようなお金はありませんでした。ですから、試験課の職員が自分で採水して分析するということもありました。私の場合は確か研修部で自治体の職
員相手の水質分析という研修コースがあるのですが、その研修で水質分析の実習をして、実際の調査で主に汚泥の含水率とか SS の分析をしていました。そのころ汚泥の農業利用調査担当は北坂戸処理場の脱水汚泥をもらいに行って、それでコン
ポストをつくる実験をしていました。
また、OD（オキシデーションディッチ法）とか、

琵琶湖高度処理実験プラント

RBC（回転生物接触法）の機能調査では、グループを組んで処理場で 24 時間の採水・分析試験な

金子：こうした実験は受託団体からの要請ですよども直営でしていました。分析と実務が結び付いね。どこで実験を行っていたのでしょうか。

たようなことをやらざるを得なかったのが当時の

河井：おそらく国や滋賀県からの受託調査の中で試験課ですよね。外注は予算的に難しかったので調査・実験をやっていると思いますが、実際の実す。もちろん報告書も自分で書かざるを得ないの

験フィールドは大津市の処理場を使ってやっていですが、当時の試験部長は結構細かくて、添削はたのと、あと試験部（試験研修本部）に水処理実厳しかったですね。

験棟という施設があって、そこに小さな活性汚泥

金子：データからグラフを描くのも今ならエクセ法の実験装置がありました。隣の荒川左岸下水処

ルに入れるだけで出来上がりますが、当時は手書理場の下水を使って循環法の実験をしていたと思きですよね。

います。

河井：もちろん手書きです。報告書の原稿をつくるときはグラフ用紙にスクリーントーンの点を一事業団の設計モデルをつくれ

所懸命落とした覚えがありますね。

金子：では、次に先ほども少し話題に上りました

その頃、田中和博さん（後に日本大学教授）が、が、設計基準の話に入っていきたいと思います。

活性汚泥の循環変法で窒素を取るという実験を試事業団への事業委託が一気に増加してきて、数を験部でやっていて、それは滋賀県の湖南中部浄化

こなさなくてはならなくなった時期には、やはりセンターの第 1 期の処理系列に採用されていま

モデル設計につながった事業団基準の存在が大きす。通水したのは昭和 57 年ですが、おそらく 49

かったと思います。その頃の動きなどをお話いた〜 53 年の調査研究結果をもとに、標準活性汚泥

だいてよろしいですか。

法に硝化液を循環できるような回路を組み込んだ

高橋：東京と大阪では沈殿池の名前も違うぐらい循環変法へ処理プロセスを変えたわけです。そしですから、設計の手法・条件も違うし、考え方もて最終的には生物学的窒素除去の第一号が出来上異なっています。そういった大都市の人たちが集がることになりました。最初の 10 年ほどでも、まってきて地方の中小都市の下水道施設をつくる

そういう新しい技術の実用化をいくつかやっていわけですから、そう簡単ではありません。そしてたように思います。

処理場の規模の違いや汚水の形態など地方特有のMizu Sumashi

31日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
条件もあるので、設計の効率化や、ある一定の水が、この一次案の中には数値的なものも入ってい

準以上に設計の質を保っていくためには、基準とたのでしょうか。

なる設計思想やモデルが必要でした。それで設計

河井：一次案は下水道協会の「下水道施設設計

基準の一次案の作成（昭和 51 年 4 月）へとつながっ

指針と解説」に定める原則を基礎に、事業団がよていったわけです。

り実務的に定めた内部資料と位置付けられていま先ほども言いましたが、この時の職員構成は、した。一次案は、基本設計、土木設計、建築設計、

国（事務・技術）と地方公共団体（県・指定都市・

機械設計、電気設計の五編からなり、基本的な数

地方都市）の出向者とプロパー（新卒・中途採用）

値も協会の指針よりも少し狭い範囲で決めていまの 3 者連合でした。一人一人が使命感に燃え、個した。一次案の基本設計編では、下水処理の標準性が強く、人間的な魅力もあり、百戦錬磨の猛者

フローシート、処理施設の全体配置計画などの基の巣窟という感じで、刺激的な日々でした。特

本設計の方法や考え方が書いてあります。例えばに、設計課には下水道各分野の一級の技術者がそ配置計画をどうするかといった内容で使っている

ろい、目的は同じでも、計画、土木、建築、機械、

図面は柏崎市で検討された配置計画の図面が何枚

電気など専門的な分野から見る下水道の姿が異なかあって、こういう思想で配置を考えましたといるのが新鮮でした。また、技術的な面だけでなく、う解説になっていました。

社会的、財政的な面からの公共サービス・事業経一次案が出て 10 年とか 15 年ぐらい経ってから、営などのアプローチの違いにも、下水道の幅の広

それまでの調査結果を踏まえて、例えば最初沈殿

さ、奥の深さを感じ、大いに勉強になりました。

池（初沈）の水面積負荷を変更するといった改定

金子：当時は下水道協会がつくっている設計指針が順次行われたと思います。

があったと思いますが、この指針は北海道から沖

平林：よく議論したのが汚泥消化槽をどう位置付縄まで全国で使えるように作成されたものですよ

けるかと、排水のポンプ場をディーゼルエンジンね。それを事業団基準にしていくには、ある程度でやるのかモーターでやるのかといったことで数値を決めていかなくてはならないと思いますす。そういう考え方の違いは結構大きかったように思います。
河井：それと施設名称の調整をしていましたね。
つまり最初沈殿池は、東京都では第一沈殿池、大阪市では沈殿池。最終沈殿池が、東京都では第二沈殿池、大阪市が沈澄池。ポンプ場の名称も、東京都はポンプ場ですけれども、大阪市は抽水所なんですよね。また、沈砂池の配置では、ポンプアッ
プしたあとに砂を取るか、その前に取るかという議論もしていました。
高橋：10 年ほど経った頃（昭和 61 年 4 月）に設計課にもう一回配属になりました。この時期思い出深いのは、OD 法の設計指針作成（昭和 62
年 11 月）です。これは、この時すでに技術評価委員会による OD 法に関する技術評価（第 1 次：設計基準（第一次案）表紙写真

32

Mizu Sumashi

昭和 58 年 10 月、第 2 次：昭和 60 年 9 月）が出

日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集
されていましたので、これらをベースに OD 法処
理場の運転実績を踏まえて、技術開発部や援助課の意見を反映させて作成されました。特に、作成委員会の中で、最終沈殿池（終沈）の大きさ（水面積負荷）について意見が出て、それまでの維持管理の経験を反映して、大きさを決めました。当時は、確か標準活性汚泥法の終沈の水面積負荷は協会の指針では 20 〜 30m3/（m2・日）だったと思いますが、援助課の堺好雄さんが、OD 法の場
合は終沈に流入する固形物濃度が標準法の 2 倍以

群馬県中之条町沢渡水質管理センター（我が国最初のプレハブ OD 方式処理場）

上で汚泥沈降速度が遅いので、時間最大下水量流
入時に 20m3/（m2・日）が確保できるようすべきれをうまくキャッチアップしながら、委託団体のだと言うのです。それで、終沈の水面積負荷を 8

人たちとコミュニケーションをとって、事業団が

3

2

1）

〜 12m /（m ・日）にしました 。確か現在の終新たなメニューを創り出していくことが大切だと（OD
沈の水面積負荷は、更に小さい 8m3/（m2・日）

思います。技術にさらに磨きをかけてベースとし、法標準設計：平成 15 年）になっているのではな

先ほどの OD 法のように日本の下水道をリードしいかと思いますが、そんなかたちで OD 法の設計ていくような技術開発、技術の蓄積をして、信頼指針ができたわけです。

を勝ち得ていくことが基本になると思います。そ金子：当時 OD を使っていたのは日光市くらいでして、事業団ではある意味いろいろなことが経験

すよね。この基準がなかったら、今では約 1000

できます。業務の分野にしても技術の内容にしてか所にものぼる OD 法を採用する処理場の広がも。言いたいのは、手に職ではないけれども、自りを見ることはできなかったのではないでしょう

他共に認めるようなノウハウをぜひ磨いていただか。

きたいですね。

高橋：苫小牧市の勇払処理場と日光市の湯元処理

河井：地方公共団体の支援機関という事業団の位場、その二つの実績をベースにしていました。で置付けは変わらないと思いますが、支援するメ

すから、OD 法を小規模処理場の基本に据えたのニューが時代によって変わっていきます。当初はは事業団だと言っても過言ではないと思います。

いかに普及率を上げるかでしたし、その次は小規

河井：事業団における OD 法の最初の技術評価

模をどうするかという展開があって POD（プレは、苫小牧市勇払処理時処理場等の調査結果に基ハブ式 OD）を発案するといったこともあるわけ

づいて行われていたと思います。

です。これは共同研究の成果ですけれども、その人と人とのつながりが信頼を築く

時々のニーズをいかに捉えて、それに対応するようなメニューを用意するかは重要です。それには、

金子：では、最後になりますが、事業団の発展へ

実際に現場へ足を運んで下水処理場の汚泥や下水の期待や、若手職員へのエールをいただければとを採取して分析するとか、実際に自分が付き合う思います。

相手を身近に感じるような機会を持つことが大事

高橋：事業団の役割ですが、これからも基本的にで、そういった経験を若手のうちにできればなおは今と変わらないと思いますね。事業そのものはいいと思いますね。そして国内だけではなく、海どんどん進化してニーズも変わってきますが、そ外にも目を向けて仕事に取り組んでいただければMizu Sumashi

33日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集と思います。

けるし、本音のニーズを聞けるということを忘れ

平林：現在はコロナ禍の影響もあって DX やオンないでいただきたいと思います。

ラインといった働き方の変革が進んでいます。こ金子：ありがとうございました。本日は、事業団

れは時代の流れだと思いますが、一方で、仕事との成り立ちから 10 年という草創期の貴重なお話

は、やはり人と人とのつながりが非常に大きい。

をお伺いしました。50 周年を機に、その経験をたくさんの仕事をこなせば、様々なトラブルや相きちんと引き継いで、変化するニーズをしっかり手先との意見の違いは出てきます。そういう時で捉えながら事業団がこれまで以上に発展するようも根本的なところでの信頼関係を損なうことなく努力していきたいと思いますので、今後ともご助乗り越えるためには、やはり人と人との対面での力のほどよろしくお願いいたします。

付き合いが重要だろうと思います。事業団は補助金を持っているわけでもないし、許認可権を持っ

参照文献ているわけでもありません。あるのは技術力とそ

1 ）オキシデーションディッチ法設計指針（案）れに基づく信頼だけです。組織としてのつながりに つ い て、 下 水 道 協 会 誌、Vol.26、No. 299、と、個人としてのつながりで初めて本音の話を聞

1989/4、pp. 96-105※組織、写真（設計基準表紙、スナップ写真一部を除く）は、「日本下水道事業団 20 年のあゆみ」
より

同好会「道草山岳会」
南アルプス北岳山頂で（昭和 53 年）
会津への職場旅行（昭和 50 年）

第 1 回全国リクリエーション大会で優勝した大阪支社チーム（昭和 54 年）

34

Mizu Sumashi

栃木県栗山村（現日光市）への職場旅行（昭和 56 年）

日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集【コラム１】設立から 10 年の主な出来事＜昭和 47 年（1972）～ 57 年（1982）＞○下水道事業センター法の公布と下水道事業センターの発足（昭和 47 年（1972 年））
下水道技術者が不足する問題に対応するため、地方公共団体において必要とされる専門の技術者を共有の職員としてプールする機関である下水道事業センターとして昭和 47 年 11 月に設立された。
○建設工事の初協定締結（川越市）（昭和 47 年）
最初の建設工事の受託は埼玉県川越市の月吉ポンプ場（分流式下水道の汚水中継ポンプ施設）である。昭和 47 年 12 月に協定が締結され、49 年 6 月に完成、引き渡し。なお最初の処理場建設工事
受託は愛知県春日井市葛西終末処理場。
○下水道研修の開始（昭和 48 年）（1973 年）
下水道事業センター発足とともに研修事業はスタートし、昭和 48 年 2 月、3 月に、実習・演習に重点を置いた実施設計コース初級として開始された。5 月にプレハブの研修宿泊施設（埼玉県戸田市）が完成し、48 年度には 12 回、49 年度は 15 回と次第に充実したものとなっていった。
○試験研究受託の開始（昭和 48 年）
下水道事業センター発足と同時に、将来の充実に期待しながら地方公共団体の下水道事業に直接的に役立つ実用研究を主体として、試験所がスタートし、昭和 48 年 6 月に最初の試験研究受託協定を締結、受託研究が進められた（49 年度から固有研究）。また、49 年 7 月には理事長諮問機関としての「技術評価委員会」が開催された。
例えば、49 年度からの受託研究では琵琶湖に隣接する大津市終末処理場内に高度処理実験プラン
トを設置し高度処理技術の開発を進め、その成果は我が国の高度処理のあり方に大きな影響を与えた。
○試験研修本館の竣工と試験研修本部の発足（昭和 50 年）（1975 年）
試験研究業務と研修業務の充実を図るべく、昭和 48 年に埼玉県戸田市に試験研修本館の建設工事に着手、50 年 3 月には竣工し、落成に伴い同日試験研修本部が発足した（本所の付属機関として独立）。水質分析室、研修教室、実習室、寮室などで構成。
○受託処理場の初通水（沖縄県本部町浄化センター）（昭和 50 年）➡コラム 2 参照
○下水道事業センター法の一部改正と日本下水道事業団の発足（昭和 50 年）
法改正の主な内容は、下水道事業センターの日本下水道事業団への移行、技術検定、除外施設の試験研究、維持管理の受託、特別の法人からの建設の受託などの新たな業務の追加、受託に当たっての水質環境基準達成のための施設の優先であり、これに基づき事業団の基本的な組織が確立した。
○初の優良工事表彰の実施（昭和 51 年）（1976 年）
施工業者の育成と事業の円滑な推進に寄与することを目的として、設立 5 周年の創立記念日（昭和 52 年 11 月 1 日）に、第１回目の優良工事の表彰が実施された（昭和 50、51 年度に完成した８工事を対象）。
○第 1 回下水道技術検定の実施（昭和 51 年）
下水道事業センター法改正により事業団の業務となった下水道技術検定は、第１回が、昭和 50
年 12 月に官報公告、51 年 3 月に全国の 12 都市を試験地として開催された。予想を大きく上回る
9648 名の申し込みとなった。
※「日本下水道事業団 20 年のあゆみ」より作成

Mizu Sumashi

35日本下水道事業団創立 50 周年に向けた特集【コラム２】JS の受託処理場の通水第１号：沖縄県本部町浄化センターについて
JS（当時は下水道事業センター）の受託処理場の通水第 1 号は、沖縄
県本部町公共下水道の本部浄化センターです。通水は昭和 50 年 7 月下旬
であり、当時は沖縄県が日本に復帰して間もない時期でした。
沖縄県では、昭和 47 年 5 月の復帰の記念事業として、昭和 50 年に沖縄国際海洋博覧会（EXPOʼ75）が本部町で開催されることとなりました。
これに伴い、海洋博会場に加え、本部町中心市街地を処理区域とした本部町公共下水道が整備されることとなり、JS にその整備の委託がなされました。
受託後、昭和 48 年度には整備が開始され、様々な困難を乗り越え、管きょ
5.8km、
ポンプ場 3 か所の建設を 1 年 6 か月、処理場の建設を 1 年で完了し、建設時の JS 作成の冊子

海洋博の開催日となった昭和 50 年 7 月 20 日に合わせて通水となったものです。
処理場の計画処理人口は 9,000 人、計画処理能力（日最大）は 6,000m3/ 日、水処理方式は標準活性汚泥法で整備されましたが、当時沖縄県の流域下水道ではまだ簡易処理を行っており、高級処理を行う処理場としては、県内では旧石川市の石川終末処理場の昭和 49 年通水に次ぐものでした。なお、流域下水道で高級処理が開始されたのは 1 年後でした。
通水直後から記録されている運転年報によれば、博覧会期間中のピークの汚水流入量は約 11 万m3/ 月でしたが、閉会後は 35,000m3/ 月と 1 ／ 3 以下となっています。
その後、沖縄県の多くの浄化センターと同様に塩害による錆の発生への対策が早期に求められることになり、昭和 61 年ごろから全国初の改築が行われ、これを契機として、下水道施設の改築が制度化され、現在に至っています。

【コラム３】広報誌「水すまし」の刊行
広報誌「水すまし」は昭和 49 年 8 月に刊行され、50 年 8 月の 5 号から季刊化され、現在に至っています。本号で通算 186 号となります。「日本下水道事業団 20 年のあゆみ」（以下「あゆみ」）によると「センターの業務のお知らせと、広く下水道事業全般にわたっての情報交換の場」として始まりました。
また、「水すまし」の由来は、「人間の手によって汚されていない湖や川の水面を元気に泳ぎ回る昆虫の名を取り、センターの水質浄化の責務を象徴的に表現しようというところにあった」（「あゆみ」）とされています。

36

Mizu Sumashi

トピックス

令和２事業年度の
事業概要等
経営企画部

会計課

ソフト両面から支援。また、創エネルギー化・事業団では、去る 6 月の評議員会にて令和 2 事省エネルギー化等を支援。

業年度決算について報告し承認されました。ここでは、その概要について紹介します。

総務企画課

②

技術援助事業257 団体に対し地方公共団体の実情を反映

１．令和 2 事業年度の事業概要等

した効率的な計画策定、ストックマネジメン（1）概要

トの導入等の支援を実施。

第 5 次中期経営計画（平成 29 〜令和 3 年度）③

試験研究事業の 4 年目の年となる令和 2 事業年度は、下水道ソ

基礎・固有調査研究の中期計画に基づき、リューションパートナーとして地方公共団体への

有機酸・炭酸劣化対策による施設長寿命化等

総合的支援に取り組むとともに、下水道ナショナの研究を推進。また、単槽型硝化脱窒プロセ

ルセンターとして下水道事業全体の進化・発展にスの ICT・AI 制御による高度処理技術等の寄与する役割を担うべく、取組を進めました。

下水道革新的技術実証事業（B-DASH プロ
ジェクト）を実施するなど、種々の技術開発・その際に重視したのは、ICT の段階的活用等

新技術導入を促進。

による業務全般にわたる生産性・効率性の向上への取組と、地方公共団体、日本下水道事業団、下④

令和 2 年 7 月豪雨災害の災害復旧支援

水道関係団体・民間企業等の三者が連携・協力す

令和 2 年 7 月豪雨災害において被災した下る新たな水平関係のパートナーシップの構築とい水道施設について、災害復旧支援協定に基づう点です。また、これまで長年にわたって蓄積しき災害復旧支援を実施。

てきた技術力等の強みを最大限に発揮できる経営⑤

東日本大震災からの災害復旧・復興支援
令和 2 事業年度は 6 団体 10 施設が完了。

に取り組み、この結果、令和 2 事業年度は経常利

災害発生から当該年度末までの累計で 28 団

益約 4.5 億円を計上しました。

体 83 施設が完了。

令和 2 事業年度における各事業の実績は次のと
おりです。
①

⑥

政策形成支援・官民連携事業
多様化する地方公共団体のニーズに応える

受託事業
受託事業は 302 団体 462 箇所の建設工事をため、「経営」と「技術」の面からの包括的支援し、再構築事業について計画策定から設な支援（8 団体）や官民連携（PPP）事業へ

計・建設までトータルサポート。

の支援（3 団体）を実施。

地震・津波対策、雨水対策についてハード・⑦

面整備、特定下水道工事及び災害時の維持

Mizu Sumashi

37

トピックス
修繕工事等を見込んでいたものの、厳しい財政状況の中で緊急面整備事業を 1 団体で、特定下水道工事を性の高い事業に絞り込んで実施されたことに加え、1 団体で実施。また災害時の緊急的な維持、入札の不調・不落に伴う事業実施の先送りなどに修繕工事等を 6 団体 14 施設で支援。

より、受託建設事業は 20,343 百万円減となる実施

研修事業

額 180,839 百万円、特定下水道事業は 2 百万円減とコースの新設及びリニューアルを実施。企なる実施額 15 百万円、維持管理事業は 137 百万円

業会計移行等に係る地方研修の充実、個別課減となる実施額 863 百万円、技術援助事業は、192

題研修の拡充を行うなど、研修の多角化を百万円減となる実施額 7,108 百万円となりましたが、図ったが、新型コロナウイルス感染症対策と災害支援事業は令和 2 年 7 月豪雨等により被災しして一部の研修を中止した。結果、公務員

た下水道施設に対する支援事業を行ったことによ向け研修で 735 名、民間研修で 87 名、合計り、
33 百万円増となる実施額 38 百万円となりました。

⑧

822 名に対する研修を実施。
⑨

国際展開

２．令和 2 事業年度決算の状況「海外社会資本事業への我が国事業者の参事業団においては、地方公共団体等からの受託入の促進に関する法律」の施行（平成 30 年

収入を財源にして行う終末処理場等の建設工事、8 月）を受けて、AWaP 参加国を対象とした技術援助等の事業を経理する受託業務勘定、研修、

下水道普及方策検討業務を国土交通省から受試験研究等の事業を経理する一般業務勘定の 2 勘託するなどして実施。また、海外技術者研修

定からなる区分経理を行っています。
受託業務勘定においては、再構築事業等の増加への協力等も実施。
（2）令 和 2 事業年度事業計画（受託業務勘定）の実施状況

により、経常利益 527 百万円を計上するに至りました。

令和 2 事業年度の受託業務の実施額については、

一般業務勘定においては、新型コロナウイルス

令和 2 事業年度事業計画において終末処理場等の感染症対策として一部の研修を中止したこと等に建設事業（以下「受託建設事業」という。
）201,182

より、経常損失 79 百万円を計上するに至りました。

百万円、特定下水道工事に係る事業（以下「特定これらの受託業務勘定と一般業務勘定をまとめ

下水道事業」という。
）17 百万円、技術援助事業 7,300

た法人単位においては、経常利益 448 百万円を計百万円、維持管理事業 1,000 百万円、災害支援に係上するに至りました。

る事業（以下「災害支援事業」という。
）5 百万円

損益計算書（法人単位）における経常損益の推移

38

Mizu Sumashi

トピックス

下水道展 ʼ21 大阪
開催報告〈下水道展 ʼ21〉

経営企画部企画室

今年の下水道展は、新型コロナウイルス感染症

豪雨や地震による大きな災害の事例を取り上げま対策に留意しつつも、8 月 17 日（火）から 20 日（金）した（図 2）。映像のみでなく、令和 2 年 7 月豪まで、大阪市のインテックス大阪にて、2 年ぶり

雨での球磨川流域（人吉市）の氾濫・被災の様子のリアル下水道展として開催されました。日本下を立体模型を用いて展示しました（図 3 左）。

水道事業団（JS）は、展示ブースでの出展（図 1）「PPP・マネジメント支援」では、地方公共団体のとともに、「セミナー JS 最前線」を開催しました。

立場に立った総合的・包括的なサポートを強力に推

東京都や大阪府等における緊急事態宣言下での進することとしており、これらの取組を「下水道の未来を一緒に考えませんか」として、そのコンセプト、経営戦略、人材、官民連携、資産の有効活用、広域化・共同化など、9 つの動画（図 4）により紹介しました。
DX ゾーンでは、災害時にも活用されたウエラ
ブルカメラの展示（図 3 右）に加え、BIM/CIMの動向・課題や JS の取組、JS の提供する台帳シ
ステムである AMDB を動画により紹介しました。
また、研修事業や国際水ビジネス支援を含めた JS

図1

JS 展示ブース（5 号館）

開催となり、全体の来訪者は 1 万 3 千人弱と例年の 1/3 程度以下となり、JS ブースでも、コロナ対策との両立に苦慮する中で、来訪者は 800 人程度となった他、セミナーの参加者も例年から減少
しましたが、オンラインも含め、来訪いただいた
方々にこの場を借りて改めてお礼申し上げます。

図2

災害支援ゾーンの動画メニュー

JS 展示ブースでは、出展テーマを「下水道ソリュー
ションパートナー、JS 〜良好な水環境の創造、安全なまちづくり、持続可能な社会の形成に貢献します〜」として、二つの重要テーマ「災害支援」
・「PPP・
マネジメント支援」と「DX」に絞った構成としました。
JS の「災害支援」は平時と非常時の両面から行ってきており、災害支援フローと災害支援事例
を動画・映像として展示しました。支援事例では、

図3

災害支援ゾーンの展示

Mizu Sumashi

39

トピックス

図4

PPP・マネジメント支援ゾーンの動画メニュー
図7

ワークショップ「トイレの神様」

これ以外にも、JS がクリアウォーター OSAKA 株
式会社と共同事務局となり、近畿圏膜処理技術勉強会による「膜処理技術未来討論会」が 18 日 14 時から開催されました（当日のシンポジウムの内容を本号でもご紹介します）。
また、併催企画として、水ビジネス業界インターン
図5

DX ゾーンの動画メニュー

シップ＆キャリアセミナーが 19 日13 時から開催され、JS も参加して学生への JS 紹介に取り組みました。

の取組を概観する説明動画も用意しました。
（図 5）

今回は例年と異なる状況の中、映像主体の構成

併催企画・行事では、「セミナー JS 最前線」は、にするなど新たな試みに取り組みました。今回作

技術報告会をリニューアルし、17 日 13 時から開催成した動画・映像はオンライン上でも発信しておしました。細川理事の基調講演を皮切りに 4 題を担ります。来場できなかった皆様も JS 公式 HP を

当役職員から深く掘り下げご報告しました（図 6）。

ぜひ訪問ください。
来年の下水道展は、JS 設立 50 年の年となり、引き続き出展内容を充実させ、地方公共団体の皆様の参考となる情報を発信していきたいと考えております。ぜひともご来場いただきますよう、よろしくお願いいたします。
＜記事中のコンテンツの関連サイトについて＞
JS 展示ブースのご案内

図6

セミナー JS 最前線（JS 公式 HP より）

これまでの下水道展でも好評だったワーク
ショップ「トイレの神様」（パブリックゾーン）
を 18 日午後に開催（図 7）したほか、JS ブースで、

https://www.jswa.go.jp/gesuidouten/2021/2021.html
セミナー JS 最前線のご案内

マンホール蓋の拓本と塗り絵の新企画を 18 〜 19日に実施しました。さらに他の展示ブースとともに「クイズラリー」に参加しました。
https://www.jswa.go.jp/gesuidouten/2021/2021-1.html

40

Mizu Sumashi

トピックス〈下水道展 ʼ21〉

近畿圏膜処理技術勉強会主催「膜処理技術未来討論会」

パネルディスカッション～膜のある「新しい生活様式」～

事業統括部 計画課
技術戦略部 技術開発企画課
ソリューション推進部 PPP・広域化推進課をメンバーとした勉強会（表 1）で、平成 30 年

●はじめに

度より、技術情報の共有を通じて知見の蓄積、課

近畿圏膜処理技術勉強会は、膜分離活性汚泥法

題の提起、解決を図るとともに、MBR の効率化

（以下、「MBR」という）の導入が全国的にも先及び導入促進に資することを目的として活動を駆的な近畿地方において、MBR を採用している

続けてきました。今回、下水道展 ʼ21 において、自治体、MBR に関する研究を行っている大学等

MBR の未来、MBR や膜処理技術の適用拡大に向けて議論を深めることを目的に、「膜処理技術

表1

近畿圏膜処理技術勉強会メンバー

未来討論会」を開催しました（図 1）。本稿では、有識者によるパネルディスカッションの様子を要約してお届けします。

●パネルディスカッション
池教授：パネリストの皆様の情
報 提 供 を 伺 っ て、 膜 技 術 と水との関わりは様々な要素を持っているんだなと改めて気付かされました。まずは膜処理と下水あるいは排水との関係として、どんなことができるかを議論しながら、膜技術が作る将来の姿、夢を皆様にお聞きしていきたいと思います。
【人の営みと膜処理技術の可能性】
池教授：サントリープロダクツの楠見様やクリア
ウォーター OSAKA（以下、「CWO」という）の城居様からの話題提供は「産業」や「まち」の水循環の中の活動に膜技術を使うということでした。膜技術がどういう形で水循環と人の関わりをデザインすることができるか、まずは楠
図1

膜処理技術未来討論会次第

見様、「水と生きる」という企業理念の下、実Mizu Sumashi

41

トピックス

図 2 膜の種類と分離対象物質（神戸大学 松山教授 特別講演 資料）

図 4 大阪市における MBR の導入事例（CWO 城居常務 情報提供 資料）42

図 3 奥大山ブナの森工場における水循環（サントリープロダクツ楠見課長 情報提供 資料）のがやってきて、その地域の中の水を使い、排例をお伺いできればと思います。また、奥大山

いように、問題があるのではないかという状況

での地域とのコミュニケーションの中で求めらにならないようにすることが大切であると考えれていることはありますか。

ています（図 3）。今は特にご意見をいただい水していくことに対して、基本的に意見が出な

楠見課長：まず、生産拠点、特に飲料に係るとこていないので、次のステップとして、水を極力ろでは、インプットの水質によりますが、逆浸使わないというところに対して、「我々が常に透膜（以下、「RO 膜」という；図 2 参照）を改善していますよ」という姿勢を見せるため、用いて再利用して、もう一度同じ工程に水を持

MBR、RO 膜等さらなる膜技術を応用すること

ち上げる、という使い方をしています。また、が重要かなと思っています。

他社ですが、MBR と RO 膜をセットにして生池教授：続いて城居様の話題に関して、大阪市は産水に再生水を利用している事例もあります。

都市の水代謝を変えるパーツとして MBR を使

結局のところ生産活動に求められるのは「水をわれている（図 4）と思いますが、都市におけ使いすぎない、極力水を使わない」ということ

る MBR や膜技術の役割について、お考えをおですので、生産に必要な「水原単位」を極力聞かせください。

減らしていこうとすると、リサイクルに行き

城居常務：中浜下水処理場のケースは、大阪のシつきます。次に、地域の中のコミュニケーショ

ンボルである道頓堀川の水系、そのエリア開発

ンとしては、そのエリアにそもそも無かったも等のニーズの中で、水質に関心が高まり、使Mizu Sumashi

トピックス
われた水をそこへ戻すことと思います。例えば都市型の農業と言いますか、

によって、水代謝に貢献で水耕栽培にもマッチングすると思いますし、都きるという考えです。これ

市型でなくとも農業利用は間違いなく可能だとは多くの人々が賑わう都心思います。また、我々が普段リスクを計算する

で水質に価値を高く置いた時には「毎日水を 2 L 飲む」という過剰な曝露ケースだと思います。一方、レベルで考えますので、城居様のお話にもあっ海老江下水処理場で今後 MBR 処理水の用途をたような、市民の方が親水利用する場に MBR探る中で、せせらぎや、子供が安全に水遊びで処理水を使用しても、リスクはほぼ無視できるきる場所が求められていると思います。そこへ

レベルと考えております。

水質を考慮しながら再生水を供給し、水循環、池教授：リスクを冷静に見ると、MBR を含む膜

水代謝という考えが子供たちや市民に浸透する

処理水はほとんどの用途に使えて、需要と供給ような、魅せられるポイントができると市民ののバランスを取れる範囲で水を利活用すること

水に対する見方が変わるのではないかと思ってに役立つということですね。このように膜技術います。

は価値を持つことは分かってはいるのですが、

池教授：親水機能を通じて水の代謝について市民

日本は水道水の値段が安いので再生水の利用はの理解を得るというところに膜処理が使えるかあまり広がっておらず、その拡大には別のメもしれませんね。再生水をそういう用途で使う

リットが要るのかな、と感じます。実は勉強会とリスクの問題が必ず出てきますが、再生水リの活動の中でも話題になったのですが、水循環

スクについても研究をされている佐野先生、膜や水再生以外での膜技術のメリット、魅力といによる再生水の用途の広がり、まちづくりや産

うのが何か無いか、様々な膜を開発されている業以外の用途について教えてください。

松山先生、いかがでしょうか。

佐野教授：今日は情報提供で

松山教授：やはり嫌気性 MBR

リスクの管理方法の話（図 5）でメタンガスを得るプロセをしましたが、個人的にはスですね。都市下水の有機

再生水のリスクは全く心配

物 の 濃 度 は 若 干 低 い の で、しておらず、MBR 処理水は直接使うには前段で何らか

本当に色々な用途に使えるの 手 法 で 効 率 的 に 濃 縮 し、

図5

図6

下水再生利用におけるリスク管理手法の例
Multiple barrier system（東北大学佐野教授 情報提供 資料）

FO 膜＋嫌気性 MBR による創エネルギーシステム（神戸大学松山 教授 特別講演 資料）

Mizu Sumashi

43

トピックス
後段の嫌気性 MBR に持っていければ、創エ【未来の水・下排水と膜処理技術の展望】

ネルギーになるという考えがあります。そこ

池教授：ここまではパネリストの皆様からご自身

で正浸透膜（以下、「FO 膜」という；図 2 参の取組み＋αのお話をいただきましたので、こ照）を組み合わせることで、前段の部分で下水

こからはまとめに向かって、未来の下水や排水、を低エネルギーで濃縮できますから、上手く組

あるいは水と膜処理技術がどこまで広がっていみ合わせればエネルギーを生み出せるんですよ

くのか、「こんな夢が実現できるのではないか」、

ね（図 6）。そういった発電的な発想を日本のあるいは「理想のパーツとしてこういうところ研究として活性化できたら非常に素晴らしいとに膜を使うと面白いのでは」、といったご提言

思っています。

をいただきたいと思います。まずは楠見様から

池教授：膜の処理水を出す側と逆側の水は濃縮さ

お願いします。

れますので、そこに含まれる資源やエネルギー

楠見課長：先ほど「人口減少を使うことでダブルベネフィットになる可能性の中での自動化運転」といがある、そういう魅力はありそうです。続いて、う話題がありましたが、奥JS では勉強会を含めた検討の中で、こういっ

大山ブナの森工場は MBR をたこともできるのでは、というものをご披露い

導入することで排水処理のただけますか。

管理ではかなり手離れがで

橋本部長：勉強会の議論の中で、MBR の活用方

きて、日勤 8 時間を実現しており、非常に使い法の一つとして、広域汚泥処理を効率化し、生やすい排水処理設備だなと感じています。そのじたスペースを MBR 処理水の利用に活用する

うえでどこへ膜処理を適用するか、ということという話がありました。少し観点を変えると、ですが…我々は生産活動していく中で、1 本の東京都芝浦水再生センターにおける上部空間利ボトルを作るときにもう 1 本分くらいの水を洗用のように、処理場施設の空間も都市の中で非浄水等で使ってしまっている状態です。この「水常に大きな資産、資源なので、処理場の再構築

原単位」を 1 に近づけるため、膜処理を有効利に MBR を適用することで空間を生み出すとい用して再生水を作り出していくことを考えていうことも、これからの考え方になるのかなと思て、実現に向けて進めているところです。

います。もう一つは、MBR は固液分離を沈殿

池教授：現在奥大山で取り組まれている水循環の分離に代えて膜で行うことで、通常の活性汚泥

中で、人の産業活動があっても影響を与えない法に必須の沈殿池の固液分離管理が不要であるというのが究極のスタイルになるかと思いますなど、自動化しやすいプロセスです。このようね。続いて、CWO の城居様、お願いします。

な運転の自動化の容易さは、人口減少が進む中、

城居常務：まちづくりの観点で、2 点あります。

従来技術に対して優位な点であると考えていま

まず、主流である民間による都市再生では、デす。

ベロッパーさんの力が非常に強いと思いますの池教授：今まではスペースが限られた場所へ適用

で、案件形成の段階で水を考慮したまちづくするという事例で MBR は国内で普及してきてりのデザインをするという意味で、膜処理がいますが、もっと積極的にスペースを作り出す

コストや水質、環境性能が非常に良く、スマーという側面ですね。これから日本の人口も減っ

ト シ テ ィ や SDGs（Sustainable Developmentてインフラの作り替えが出てくる中で、スペー

Goals、持続可能な開発目標）といった観点でスができれば何ができるか、ということが出ても非常に価値のあることを関係者に訴えていく

くると魅力的だということかと思います。

必要があると思いました。もう一つは、松山先生のお話にあった FO 膜と嫌気性 MBR の組合

44

Mizu Sumashi

トピックスせのように、エネルギーをほとんど使わずに水になります。そのためには有機溶剤に耐える膜を再生利用し、汚濁物からエネルギー回収するの開発が必要ですが、現在の膜の研究はほとんことが可能になってくると、未来の都市では一どが水を対象としていることもあり、まだ良い

旦最初に入れた水だけでその都市がグルグル回膜が出てきていません。それから、エネルギー

るような、ゼロエミッションという究極の理想を使わない都市の水循環については、大阪万に辿り着けたらなと思いました。

博で、神戸大学とタイアップさせてもらって、

池教授：産業だけでなく、一般の都市でも水循環に影響を与えない仕組みができる可能性がある、ということですね。それでは佐野先生のほうからもお願いします。

FO 膜等を組合わせた創エネルギーシステムの展示をさせてほしいですね（笑）。
池教授：…（笑）。有機溶媒については、水とは関係ないとおっしゃっていましたが、産業から

佐野教授：先ほど城居様から「水に価値観を置い出てくるものが全部集約されることで水の汚染た都市計画」というお話がありましたが、現状、原因が無くなりますので、それによって水代謝

下水道は日常生活から遠すぎる、隠しすぎて見も変わりますよね。だから、産業に入れるべ

えなさすぎると思うんです。上の娘が小学校 4

き膜技術、まちづくりの中に入る MBR といっ

年生で、カリキュラムに水循環が出てきて、教たように、それこそ万博で、「まちと産業の姿」

科書には、長い下水管で海沿いにある大きな下

みたいなものができると面白いな、と感じたと

水処理場に流れて行って処理されて、というこころです。それでは、最後に JS としてはどうとが書いてあります。MBR がもっと導入されでしょうか。

れば自分の住んでいるところの身近に処理場が橋本部長：日本は水のコストが安くて再生水利用

現れるわけですから、そこで自分たちの出したが進まない、というお話が下水が処理されていることが明示的に解るよう

先ほどもありましたが、下になり、処理プロセスも日常生活に溶け込み、水だけでなく、上水や工業「勉強しなくても解っているよ」という状況が用水も含む水インフラ全て

できると非常にいいなと考えていました。

が今後老朽化し、施設を更池教授：MBR のフットプリントは非常に小さい

新していかなくてはなりまので、街中でも下水処理場が普通に出てきてもせん。そうすると、今は安く供給できている水

おかしくないし、今の処理場は見た目もかっこ

道水や工業用水についても、コストが上昇する

いいですし、環境教育や環境認識の面白いパー

ことも想定され、再生水をより積極的に使うこツになるかな、というご提案ですね。では、松とを考えていかないと、そもそも水インフラ自山先生からは MBR 以外の技術も組合せること体が成り立たなくなるのではないかと懸念してですごいことができないか、夢をお聞かせくだいます。そういう意味から、都市の水循環全体

さい。

やこれからの都市づくりの中で、MBR は重要

松山教授：膜技術が省エネルギーであることは確
実に言えます。ファウリングですとかそういっなポジションを占めていくのではないかと思います。

た問題を上手く解決すれば膜技術は他に負けな

池教授：膜処理技術、例えば MBR の B（バイオ）いと、力を持って強調したいんです。なので、の部分は所謂「変換」技術で、対して M（膜）膜技術をいかに導入していくかが課題です。水

は「濃縮・分離」ということになり、この二つ以外で力を入れているものと言えば有機溶剤の「変換」、「濃縮・分離」をあらゆる水、物質、で、例えば化学プラントにある蒸留塔は、膜にエネルギーに対して当てはめていけば、全ての置き換えるとサイズもエネルギーも 100 分の 1

資源を循環して使うことができるようになりま

Mizu Sumashi

45

トピックスす。それが実現すると、我々の都市は「オートロジェクトが立ち上がったら面白いですね。従トロフシティ」（オートトロフ＝独立栄養とい来の MBR でないところを、日本で発信するのう意味で、二酸化炭素と光だけで育つ生物）とが大事かなと思いますのでよろしくお願いしま

なり、光と降水があれば十分過ごせる街ができす。

ます。そうすれば脱炭素やサステナビリティに池教授：膜技術を使うことで水の値段が安く、再本当に貢献できるので、膜処理技術は極めて生水を使いたいと思っていない日本が、違う形魅力的だなと思ったところです。また、松山

で M+BR を使うこと、それによってもしかし先生の話を聞いて思ったのは、やはり MBR はたら再生水を使いたいという状況になる、それ「M+B」として見るべきで、FO 膜で肥料を製でサステナビリティが保たれる、そういう国に造しながら下水を濃縮するオーストラリアの事なればいいかなと思います。

例のように、コジェネレーション、トリジェネということで、今日のパネルディスカッショ

レーションのプロセスとして、膜技術で下水かンを終了させていただきます。どうもありがとら様々なものを一緒に作り出す進化型 MBR、

うございました。

つまり色々な種類の膜を組合わせた ”MMBR”（例えば FO 膜 +MBR）のようなものが日本の※膜処理技術未来討論会の全プログラムは「下水新技術としてできるべきなのかなと思います。

道展オンライン」からご覧いただけます（次回

従来の固液分離のための M（膜）だけではなく、開催前日まで）。

変換や濃縮・分離を含めた膜＋活性汚泥法が作

https://2021.gesuidouten.com/index.

られるのが面白いのかなと思いました。

php?startscene=semi

松山教授：そうですね、従来型はある程度道筋ができていますから、JS さんもそんな方向でプ

46

Mizu Sumashi

研修生
だより

電気設備の保守管理静岡市上下水道局下水道部
下水道施設課
清水北部・南部浄化センター
施設係

石神
■はじめに

里紗

における課題に目を向けられるようになった昨
今、その一つである若手職員の経験不足及び民間

私は、平成 31 年度に電気職として静岡市に入委託による経験機会の減少について、非常に体感

庁し、下水道施設課に配属され、浄化センターのさせられている中で、本研修を通じて電気設備に維持管理担当として現在も業務を行っています。

関する保守管理の経験を積むことができたらいい

今年度で配属 3 年目を迎え、静岡市の下水道事業なと思い、受講させていただきました。

Mizu Sumashi

47

研修生だより研修の際は、大鹿先生をはじめ講師の皆様にはり換え操作不良が置き、電気主任技術者より、断大変お世話になりました。充実した研修生活を送路器の電動操作器のリミットスイッチ不良ではなることができ、非常に良い経験となりました。

いかと言われました。メーカーや電気主任技術者とやり取りをしていく中で、高圧盤の模擬操作実■研修内容

習における断路器の手動操作、停電作業手順方法

研修内容は、継電器試験及び高圧盤の模擬操作といった実習に加え、電気の基礎から関係法令、
電気設備の管理方法等といった座学で構成されていました。

の経験が活きたため、研修を受講していて本当に良かったと思いました。

■研修所生活研修生の構成及び人数は、下水道事業団、自治

私は令和元年度にも一度下水道事業団様の研修

体及び公社の方々計 8 名でした。コロナ禍の影響を受講させていただきましたが、その際は、研修から、普段の 3 分の 1 程度の人数でしたが、その後に飲み会を行ったり、談話室で飲み明かしたり

分実習では研修生全員が作業に参加でき、濃い研と、研修生同士の交流が盛んでした。しかし、今修となりました。

回の研修では、新型コロナウイルスの影響から、最も思い出に残っている講義は、この研修のメ

飲み会の禁止はもちろん、談話室の使用禁止、名インとも言える実習です。実習は、3 日間の内の刺交換禁止と、研修生同士の交流は殆どありませ

2 日目に行い、半日に分けて継電器試験と高圧盤んでした。少し寂しさもありましたが、その分、の模擬操作を行いました。民間委託により普段自研修時間外では一人の時間をまったりと過ごすこ分自身で行うことがない作業を行い、委託業者がとができ、とてもリラックスできました。

どのような手順で作業をしているのか、民間委託

感染防止対策について、入口には消毒、スタンをするに当たって、監督としてどの作業に注目す

ド型非接触検温カメラの設置、食堂では決められればいいのか等、様々な観点から学ばせていただ

た席での食事、アクリル板の設置等、非常に感染きました。研修生同士で試行錯誤しながら行った対策が徹底されていました。そのため、安心して実習は、とても楽しかったです。

研修を受講することができました。研修センターの方々に感謝致します。

■最後にコロナ禍の受講ということで、制約もありまし
たが、楽しく有意義な時間を過ごすことができました。電気設備に関することだけではなく、下水道施設維持管理の包括的民間委託における課題について、大鹿先生から興味深い話を聞くことができ、大変参考になりました。
最後になりますが、遠方から足を運んでくだ
継電器試験さった講師の皆様及び共に学んだ研修生の皆様に感謝申し上げます。今回の研修で得た知識・経験

私が維持管理を担当している清水南部浄化セン
ターにて、先日、停電時における自家発電設備切48

Mizu Sumashi

を、当市の下水道事業に貢献していきます。

J S
現場紹介

海津市公共下水道
海津浄化センター
し尿受入施設工事

１．はじめに～委託団体の紹介～
海津市は、岐阜県の最南端に位置し、西部・南部を三重県に、東部を木曽・長良川によって愛知県に隣接しています。海津市の中央部を流れる揖東海総合事務所

施工管理課

km です。
地目別面積は、農用地（37％）と森林（26％）
が多く、次いで河川・水路（16％）
、宅地（10％）、道路（6％）、その他（5％）となります。
海津市の下水道マンホールは以下のとおりです。

斐川以東の地域は平地が広がり、以西は急峻な養老山地とその裾野に広がる扇状地・平地となります。市内には海抜ゼロメートル地帯があり、輪中が数多くあります。一方、北部は、養老郡、安八郡に接し、東は羽島市に接しています。東西方向
は約 13km、南北方向は約 17km、面積約 112 平方

図 2 海津市デザインマンホール

海津市のマスコットキャラクター「かいづっち」
を中心に、市の木、市の花、市の魚と千代保稲荷
神社や月見の森、国営木曽三川公園など市内の名所が描かれ、誰もが親しみやすく魅力にあふれたデザインマンホール蓋となりました。
海津浄化センター

今回は、海津浄化センター内に建設中である、し尿受入施設の施工状況について紹介します。

２．し尿受入施設の概要
１）海津浄化センターの概要
海津市は 5 つの公共下水道施設を有し、今回、
図 1.

海津市地図

し尿受入施設を建設する海津浄化センターは、海Mizu Sumashi49

JS 現場紹介
津市の南部に位置しています。
・処理能力：5,370［m3/ 日］
・処理方式：オキシデーションディッチ＋凝集剤
添加・供用開始：平成 9 年 4 月 1 日（以降、オキシデーションディッチを OD とします）
２）し尿受入施設
今回建設するし尿受入施設は、浄化槽の汚水を公共下水道で受け入れるための施設となります。汚図4

水処理施設共同整備事業（MICS）にて整備します。

全体配置図

脱 臭 装 置受

図3

図5

海津浄化センター

３）し尿受け入れ施設概要
・規模：地上 1 階、地下 1 階、塔屋 1 階
3・床面積：PH：34.87m 、1F：328.36m
B1F：191.14m3
・処理方法（し尿）：貯留 + 投入・処理方法（脱臭）：生物＋活性炭3・能力：35.7［m / 日］

貯

留

槽

フローシート（し尿受入施設）

し尿受入施設は、現在、機械設備工事、電気設備
工事、建設工事の 3 工事を施工しています。
主な工事内容は、次の通りです。
・建設工事
し尿受入棟の躯体構築と場内整備・機械設備工事

し尿運搬のバキューム車は、まずトラックスケー

主な設備：破砕ポンプ、スクリーンユニット、ルで計量し、搬入量を確認します。バキューム車

投入ポンプ、トラックスケール、脱は受入室に入り、受入槽へし尿を投入します。受臭設備

入槽は次のし尿投入に備え、投入されたし尿は速やかに破砕ポンプで引き抜かれ貯留槽へ送ります。
貯留槽に溜まったし尿は投入ポンプにより、一定流量で既設の水処理施設へ投入します。

50

槽

３．工事の概要

・構造：鉄筋コンクリート造
3

入Mizu Sumashi

・電気設備工事
主な設備：運転操作設備、計装設備、監視制御
設備

JS 現場紹介
へ広がるのを抑えるため、バキューム車の動きを感知すると、素早く開閉するよう調整しています。

図6

し尿受入施設のパース

４．施工における工夫事項①

総合工程の調整建設工事、機械設備工事、電気工事の 3 業者が図7

脱臭装置全景（施工中）

図8

高速シャッター（施工中）決定した直後に 3 社の総合工程表の作成に着手しました。当初は先行する建設工事が完了してから、機械設備工事と電気設備工事を現地着工する予定でありました。しかし、水槽用躯体の土木工事において杭の高止まりが発生し、工程が大幅に遅れました。施設の供用開始日に間に合わせるため建設工事、機械設備工事、電気設備工事の 3 工事を現場で並行して進める方法を検討しました。
建屋を地下部、地上階、屋上に分けて地下部か
ら段階的に施工現場を開放し、機械設備工事と電気設備工事も現場施工を開始させました。
建設工事における段階的な施工現場の開放については、①建設工事の足場撤去とのタイミング、②作業員の配置、に留意しながら各受注者と JS の③

受入槽の調整間で調整して進めていました。建設工事の工程に順次到着するバキューム車から、し尿を円滑に機械設備工事と電気設備工事の工程を被せること受けることができるように受入槽を調整します。

で、3 か月分、全体工程を圧縮しました。

2 槽ある受入槽それぞれに、どちらの槽が受け入れ可能か情報を案内する赤・黄・緑の 3 段階の②

臭気対策
し尿受入施設であるため、臭気については委託団体様も私達監督員も留意している事項です。
臭気が外部に漏れないようにするため、吸気と表示灯を設置し、円滑に、し尿を受け入れられるようにしています。
バキューム車の容量も 4 トンから 10 トンと幅があることから

排気の風量バランスを留意しています。し尿受入

赤色：受入不可施設のバキューム車出入口シャッターは臭気が外

緑色：受入可能

Mizu Sumashi51

JS 現場紹介
黄色：条件付きで受入可能としています。
④

貯留槽の調整貯留槽については次の 2 つの事項について注意

しています。
・受入槽より、し尿をできる限り早く貯留槽で受ける。
・水処理施設の運転状況次第で、し尿を貯留する。
このために貯留槽の容積をできる限り有効に活用

図9

できるよう、ポンプの運転水位を設定しています。

５．工事進捗状況と今後の予定①

現在（R3.8 月末）までの進捗状況

６．おわりにし尿受け入れ施設の工事も後半に入りました。

建設工事は、し尿受入棟本体の工事を完成させ、工事はまだ続きますが、無事故で完成させて、引場内整備工事へと軸足を移しています。機械設備

き渡しができるよう設置から試運転へと進めてい工事、電気設備工事については、機器の据え付け

きたいと考えます。し尿受入施設の設置及び立ち作業が進み、作業の中心は配管、配線の設置へと上げの知見を積み重ね、次の工事へもつなげてい

移行しています。

きたいと考えます。

②

引用

今後の予定

機器、配管、配線の据え付けが終わりましたら、し尿受入施設全体としての試運転へと進んでいく予定です。
本施設は新設ということもあり、総合試運転の実施を予定しています。
総合試運転の成果をふまえ、運転管理のご担当者へ向けて、運転操作説明会を実施していきます。

52

現在のし尿受入施設（全景）Mizu Sumashi

海津市公式 HP：https://www.city.kaizu.lg.jp/

下水道
技術検定
１

第 47 回下水道技術検定及び第 35 回下水道管理技術認定試験の申込状況、試験会場について研修センター管理課

下水道技術検定等の申込状況について

令和 3 年 11 月 14 日（日）に実施する第 47 回下水道技術検定、第 35 回下水道管理技術認定試験の受験申込受付を令和 3 年 6 月 21 日（月）から令和 3 年 7 月 14 日（水）まで行いました。試験区分ごとの申込状況は次のとおりです。
多数のお申込みをいただきましてありがとうございました。
下水道技術検定等申込状況表
区分
第 1 種技術検定
第 2 種技術検定
第 3 種技術検定
認定試験（管路）
合
計

2

申込者数
125 人
1,167 人5,718 人1,788 人8,798 人令和 3 年度の試験会場について

全国 11 都市で実施する試験の会場については、日本下水道事業団ホームページを参照して頂きますよ
うお願いします。受験される方は時間に余裕を持って試験会場にお越しください。
※令和 3 年度の技術検定及び認定試験の実施日及び各試験開始時刻は、次のとおりです。
・実施日
令和 3 年 11 月 14 日（日）第 1 種技術検定
9 時 00 分から 16 時 00 分まで
第 2 種技術検定
9 時 00 分から 12 時 15 分まで
第 3 種技術検定
13 時 15 分から 16 時 30 分まで
認定試験（管路施設）
9 時 00 分から 11 時 45 分まで
・実施場所
札幌市、仙台市、東京都、新潟市、名古屋市、大阪市、広島市、高松市、福岡市、鹿児島市及び那覇市の 11 都市〈参考〉
下水道技術検定合格者は、一定の実務経験を経て、下水道法第 22 条に定める有資格者となります。
下水道管理技術認定試験（管路施設）の合格者は、管路施設の維持管理技術について、一定水準以上の技術力を有していることが認定されます。
なお、「下水道処理施設維持管理業者登録規程」（昭和 62 年建設省告示）により登録を受けようとする
維持管理業者は、第 3 種技術検定に合格し、一定の実務経験を有する者（下水道管理技士）を営業所ごとに置くこととされています。

3

技術検定及び認定試験に関する問い合わせ先
日本下水道事業団研修センター管理課（電話 048-421-2076）

Mizu Sumashi

53

資

料

人

事

発

令
日本下水道事業団（令和 3 年 7 月 7 日付）
発令事項
退職（国土交通省）

氏

名

ニシ
西

現 職 名（ 役 職 ）シュウ
修 事業統括部計画課長（令和 3 年 7 月 8 日付）
発令事項

氏

名

現 職 名（ 役 職 ）事業統括部調査役（受託提案・調整）

サ サ キ
佐々木

ミノル
稔 技術戦略部調査役（国際技術）（兼）国際戦略室調査役（国際）事業統括部計画課長

アラ イ
新 井

トモ アキ
智 明

氏

名

事業統括部調査役（受託提案・調整）（令和 3 年 7 月 31 日付）
発令事項
退任（任期満了）

クサ
草

ジ
司

理事（経営企画担当）

退任（任期満了）コ ダマ ヨシ フミ
児 玉 好 史理事（事業統括担当）

退任（任期満了）

退職（総務省）ノ ケイ
野 圭

現 職 名（ 役 職 ）オオ モリ マサ オ
大 森 雅 夫 理事（非常勤）（岡山市長）
カワ
河

イ
合

アキラ
暁 監査室長（令和 3 年 8 月 1 日付）
発令事項

氏

名

理事（経営企画担当）

ハラ
原

ケイ イチ
敬 一 （新任）

理事（事業統括担当）

ハラ原ダ イチ ロウ
田 一 郎 （新任）

理事（非常勤）

オオ ニシ カズ フミ
大 西 一 史 （新任）（熊本市長）

採用
監査室長

イケ
池

現 職 名（ 役 職 ）ダ ヒロ ユキ
田 博 之 （総務省）【お問い合わせ先】
日本下水道事業団 経営企画部人事課長 廣瀬 健太郎〒113−0034 東京都文京区湯島2−31−27 湯島台ビル
TEL：03−6361−7813（ダイヤルイン） FAX：03−5805−1802

60

Mizu Sumashi令和３年夏号

No.185号

水明 「インフラ統合」の価値
柳井市長にインタビュー
寄稿 下水道管路強靭化と、足もとから街の活性化 佐賀市
下水道ソリューションパートナーとして−JSにおけるDBO方式等の実施について
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH 下水道技術の善循環を目指して（11）−令和2年度に新規選定された新技術
JS研修紹介 下水道研修 講座紹介
−官民連携国際展開コース 処理場の包括的民間委託における履行確認−維持管理コース 管きょの維持管理
特集 東日本大震災から10年 復旧・復興を支えたJSの力◇特集にあたって 10年前仙台にて◇災害復旧・復興支援事業の推移◇座談会 復旧・復興支援プロジェクトを振り返って◇プロジェクト・ピックアップ
トピックス 流域治水関連法について
トピックス 令和3年度 組織改正について
研修生だより −維持管理コース 管きょの維持管理
JS現場紹介 −千葉県江戸川第一終末処理場の汚泥焼却施設の新設工事
下水道技術検定−第47回下水道技術検定及び第35回下水道管理技術認定試験の実施について
人事発令

令和３年春号

No.184号

水明 令和3年度に向けて鶴岡市長にインタビュー
寄稿 国内最大規模のMBRの導入について 大阪市
下水道ソリューションパートナーとして −コロナ禍で始まった入社1年目
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH下水道技術の善循環を目指して（10）～温室効果ガス削減を考慮した発電型汚泥焼却技術（B-DASHプロジェクト）～JS研修紹介 下水道研修 講座紹介
―計画設計コース『下水道における浸水対策』――実施設計コース『管きょ設計Ⅰ』―
特集 令和2年7月豪雨における災害支援活動報告（人吉市）
特集 コロナ禍におけるJS国際業務
トピックス 令和3事業年度 経営事業計画の概要
研修生だより実施設計コース 管きょ設計Ⅰ①を受講してJS現場紹介浦戸湾東部流域下水道高須浄化センター ～消化タンク立上業務支援業務～
下水道技術検定
令和3事業年度技術検定等実施のお知らせ
第46回下水道技術検定（第1種）の合格者発表について
人事発令

令和３年新年号

No.183号

水明 新年を迎えて
日高町長にインタビュー
寄稿 里山の美しい原風景 匠の技が息づくまち 飛騨市
下水道ソリューションパートナーとして新技術（仮設MBR）を用いた改築事例と落雷に伴う災害対応事例の紹介
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH下水道技術の善循環を目指して（9）
最終沈殿池の処理能力向上技術（B-DASHプロジェクト）
下水道ナショナルセンターとしてJS研修紹介 下水道研修 講座紹介
―実施設計コース『排水設備工事の実務』――官民連携・国際展開コース『効果的な包括的民間委託の導入と課題』―
特集 コロナ禍におけるJSの新たな業務の進め方
トピックス 令和2年度日本下水道事業団表彰についてトピックス 東西事業管理室の紹介
トピックス 令和2年度（第46回）JS業務研究発表会を開催
研修生だより計
 画設計コースアセットマネジメント・ストックマネジメント
（実務編）
を受講して
JS現場紹介兵庫県佐用町効率的な生活排水処理に向けて―汚泥前処理施設の建設―
下水道技術検定
第46回下水道技術検定（第2種、第3種）及び第34回下水道管理技術認定試
験（管路施設）の合格者発表について
人事発令

令和２年秋号

No.182号

水明 こんな時こそ考える人との繋がり
寝屋川市長にインタビュー
寄稿 小諸市散策のお誘いと、生活排水処理事業
下水道ソリューションパートナーとして「下水道施設における建築設計について」～最近の気になる設計ポイント～
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH 下水道技術の善循環を目指して（8）
令和元年度における基礎・固有調査研究の実施状況について
下水道ナショナルセンターとして
JS 研修紹介 下水道研修 講座紹介』―
―計画設計コース『アセットマネジメント・ストックマネジメント（実務編）―維持管理コース『管きょの点検・調査』―
特集 新設ソリューション推進部紹介
トピックス 令和元事業年度の事業概要等
JS 現場紹介 広島市宇品雨水 4 号幹線建設工事
下水道技術検定
第46回下水道技術検定及び第34回下水道管理技術認定試験の申込状況、試験会場について人事発令

令和２年夏号

No.181号

水明 危機対応での教訓
袋井市長にインタビュー
寄稿 熊本市下水道 -熊本地震からの復旧・復興下水道ソリューションパートナーとして監視制御設備の更新設計事例紹介
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH下水道技術の善循環を目指して（7）−高効率消化システムによる地産地消エネルギー活用技術（B-DASH
プロジェクト）−
下水道ナショナルセンターとしてJS研修紹介 下水道研修 講座紹介
―経営コース『滞納対策』――実施設計コース『管きょ設計Ⅱ』―
特集 技術評価 アンモニア計を利用した送風量制御技術の評価
特集 海外インフラ展開法に基づく事業活動等
トピックス 令和2年度組織改正について
研修生だより 実施設計コース「管きょ設計Ⅱ」を受講してJS現場紹介 仙台市南蒲生浄化センター４号汚泥焼却施設の建設
下水道技術検定
第46回下水道技術検定及び第34回下水道管理技術認定試験実施について
人事発令

令和２年春号

No.180号

水明 災害、堤防、共に考える
足利市長にインタビュー
寄稿 人がつながり 未来につながる 海と大地に夢があふれるまち 別海町
下水道ソリューションパートナーとして研修センター新寮室棟（仮称）における免震技術の導入について
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH下水道技術の善循環を目指して（6）−令和元年度に新規選定された新技術−
下水道ナショナルセンターとしてJS研修紹介 下水道研修 講座紹介
―維持管理コース『処理場管理Ⅰ』――維持管理コース『省エネ法・温対法対応入門』―
特集 令和元年東日本台風（台風19号）におけるJSの長野県千曲川下流終末処理場（クリーンピア千曲）の対応状況についてトピックス 令和２事業年度事業計画の概要
研修生だより 維持管理コース 処理場管理Ⅰ（講義+実習）を受講してJS現場紹介 北九州市昭和町雨水貯留管建設工事
下水道技術検定
令和２事業年度技術検定等実施のお知らせ
第45回下水道技術検定（第１種）の合格者発表について
人事発令

令和２年新年号

No.179号

水明 技術開発の視点
浅口市長にインタビュー
特集［座談会］−近畿総合事務所、中国・四国総合事務所 合同企画−
JS出向経験者が語る人材育成とネットワークの形成
寄稿 安心・安全な暮らしをささえる下水道 −福知山市の下水道事業−
下水道ソリューションパートナーとして
BIM/CIM導入に向けて
下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH下水道技術の善循環を目指して（5）−脱水乾燥システムによる下水汚泥の肥料化・燃料化技術（B-DASHプロジェクト）−下水道ナショナルセンターとしてJS研修紹介 下水道研修 講座紹介
−計画設計コース『事務・技術「共に考える」持続的下水道経営』−−計画設計コース『下水道事業における危機管理と災害対策』−
特集 「共に考え、知恵を出し合う」研修、始めました。
～気づき、考え、行動するために～トピックス
令和元年度日本下水道事業団表彰について
研修生だより「事務・技術ともに考える持続的下水道経営」受講しました。
～気づき、考え、行動するきっかけに～
下水道技術検定
第45回下水道技術検定（第２種、第３種）及び第33回下水道管理技術認定
試験（管路施設）の合格発表について
人事発令

令和元年秋号

No.178号

水明 ソリューションパートナーとしてのJS
吉野ヶ里町長にインタビュー
寄稿 持続可能な下水道事業に再構築する時代
下水道ソリューションパートナーとして今後の汚水処理をどうするか～企業会計化を機に～下水道ナショナルセンターとして
JS-TECH下水道技術の善循環を目指して（4）−B-DASH実証技術 特殊繊維担体を用いた余剰汚泥削減型水処理技術−
下水道ナショナルセンターとしてJS研修紹介−経営コース 「接続・水洗化促進と情報公開」−−工事監督管理コース 「工事管理」−
特集 マイスターだより②
JS マイスター制度によりイノベーション（技術革新）を生み出しましょう。
トピックス
平成30事業年度の事業概要等
下水道展'19横浜、開催報告
JS現場紹介 豊田市公共下水道中部ポンプ場ポンプ増設工事の概要
研修生だより 工事監督管理コース 工事管理を受講して下水道技術検定
第45回下水道技術検定及び第33回下水道管理技術認定試験の申し込み状況
について
人事発令

令和三年十月二十日発行
年四回発行

令和三年秋号

お待ちしております。供 用開始までのご苦労、施設のご紹介、下水道経営での工夫等、テーマは何でも結構ですので、
JS 企画室までご連絡ください。

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日本下水道事業団 経営企画部総務企画課企画室
東京都文京区湯島二丁目31番27号湯島台ビル
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経営企画部総務企画課企画室
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第一八六号

第一八六号

「季刊水すまし」
では、皆様からの原稿を