№ 12
平 成 21 年 10 月 ２ 日 発 行
発 行 二 戸 市 議 会
編 集 二戸市議会だより
編 集 委 員 会
印 刷 福岡プリント社
市議会のホームページアドレス
市議会のメールアドレス

http://www.city.ninohe.iwate.jp/gikai/html/index2.html
gikai@city.ninohe.iwate.jp

主な内容
６月定例会の概要 ‥‥‥‥‥‥‥
討 論 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
一般質問 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥
政務調査費の収支報告 ‥‥‥‥‥
人事案件・請願と陳情他 ‥‥‥‥

日

９

＝

６月定例会

審議
日程

６月

名）

12

日

９

日、

11

本会議
（会期決定、議案上程、閉会中の委員会活動報告）

一般質問（

日

15

のこった！のこった！

９月５日、第38回市内小中学校相撲大会が中央小学校で行われました。小さな力士達が一生懸命相撲をとりました。
６月

本会議

日

17

６月

日、

16

（議案審議）

6

月

常任委員会

日

19

（付託案件の審査）

月

本会議（ 常 任 委 員 会 報 告 に対す
る質疑、討論、採決）

6

＝

２～４
４
５～11
11
12

一般会計予算は五億六百五十五万五千円を増額

主な審議内容紙面の都合により、質疑の内容は主なものについて掲載しています。詳しい内容は、市役所情報公開コーナー、市立図書館・浄法寺
カシオペアセンターに会議録を備えてありますのでご利用ください。

議案第１号 二戸市立学校
給食センター設置等に関する条例の一部を改正する条
例
問 新学校給食センターの特徴である地産地消については、市内で八件の農家が九品目の野菜等を納入する
こ と に な っ て い る。 な ぜ、
八件の農家だけになったのか。また、ホウレンソウとか小松菜とか市内で生産される品目が、九品目の中に入っていないが、地産地消として不安は無いのか。

不起訴かを決め、起訴の場
合は裁判、判決ということになるかと思います。
問 学区調整委員会の諮問
内 容 に つ い て は、
「就学校変更に係る許可基準」と「小
中学校の通学区域のあり方」となっているが、通学区域については、主に中学校の通学区域の諮問になるのか。
教育長
諮問内容については、今後、 教 育 委 員 会 に も 諮 り、
具体的に検討することにしておりますが、小学校の場
合ですと学区が競合しているところを諮問したいと考
えております。また、就学校の変更許可基準について
は、クラブ活動等の扱いを基準の中でどう表現していくのかを諮問したいと思います。
問 仁左平中学校の統合問題については、平成十九年から、仁左平中の校舎が古い、小学校との併設校であるという理由で、教育委員
会では、統合の話しを地域に持って行ったが、今後は二戸市立学校給食センター設置等に関する条例の一部を改正する条例

全員賛成

全員賛成

賛成多数

果

市道路線の認定について

全員賛成

結

議案第１号

市道路線の変更について

全員賛成

案

議案第２号

平成
年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第２

議

議案第３号

平成
号）
賛成多数

出

議案第４号

平成 年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第
１号）
全員賛成

提

議案第５号

年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）

議案番号

議案第６号

平成

年度二戸市一般会計補正予算（第３号）

議案第７号

21
21

報告第５号

報告第４号

報告第３号

報告第２号

報告第１号

諮問第２号

諮問第１号

二戸市土地区画整理事業特別会計繰越明許費の報告について二戸市下水道事業特別会計繰越明許費の報告について

二戸市一般会計繰越明許費の報告について

二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況について

二戸地区土地開発公社の経営状況について

人権擁護委員候補者の推薦について

人権擁護委員候補者の推薦について

報

報

報

報

報

報

同

同

告

告

告

告

告

告

意

意

ては、市に寄贈して頂ければと思っておりますが、急がずにじっくり交渉してまいりたいと思います。
問 故福田繁雄氏の遺品を頂くにあたり、何か条件はあったのか。また。遺品は全部頂くことになったのか。
市民協働部長
遺品は、一部の書籍を除
いてほとんど頂きました。
条件的には、金額的なものは全くありませんが、他の美術館等から借入れの申し出があった時は、貸出ししてあげて下さいと家族からお話しがありました。

二戸市一般会計継続費の報告について

どのように進めるのか。
教育長
仁左平中学校校舎については、地震等の心配や市内で唯一の小中併設校であることを考慮して、統合案を提示しましたが、強制などはしておりません。
ＰＴＡの皆さんにも統合の件については、慎重に話し合いを進めて頂いていると聞いております。話し合
いの結論は、まだ受け取っておりませんが、地元の主
体性を重んじて進めていきたいと思います。
問 浄法寺総合支所の一画を利用して瀬戸内寂聴記念館をつくったが、支所を全面活用して、もっと記念館を拡大した方が良いのではないか。また、今東光師の遺品が一緒にあれば、もっと観光客を呼べるのではな
いか。
総合支所長
総合支所の業務もありますので、全面活用は無理かと思います。
副市長
今東光先生の遺品につい

報告第６号

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百五十六億五千六百七十七万円に平成二十一年第二回定例会は、六月九日に招集され、 会 期 を 六 月 十 九 日 ま で と 決 め た 後 、 条 例 案 件
一 件、 議 決 案 件 二 件 、 補 正 予 算 案 四 件 、 報 告 案 件
六 件 そ の 他 が 市 長 か ら 提 案 さ れ、 審 議 の 結 果、 全
議案とも原案ど お り 可 決 さ れ ま し た 。

聞いておりますので、それ以降の撤去になると思います。

議案第４号 平成 年度二戸市一般会計補正予算（第３号）
問 市道（米内）の障害物の件は新聞報道になり、警察では市の告発を受理したということだが、今後はどういう方向に向かっていくのか伺いたい。
建設整備部副部長
通行妨害の件ですが、これは、弁護士からの指導により告発したものです。今後については、推定ですが、警察で調書を作成して書類送検した後、検察が起訴か

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福田繁雄デザイン館

９月９日、市内似鳥で二戸市身体障がい者協会事務
所開所式が行われました。
新しい豊年橋（舌崎）6 月定例会
教育 次 長農家については、市の広報紙 で 、 納 入 者 を 募 集 し ました が 、 協 力 し て 頂 け る のが、 こ の 「 あ お ぞ ら グ ル ープ」 の 農 家 八 件 で あ り ま した。 ま た 、 納 入 で き る 野 菜
等に つ い て も 、 安 定 的 に 納
入で き る も の は 、 九 品 目 という こ と で ご ざ い ま す 。 これは 、 安 定 的 に 供 給 し て 頂
かな い と 学 校 給 食 の 提 供 に支障 が 生 じ る た め 、 こ の よ
うに な り ま し た 。
ただし、今後、他の農家の方 に も 給 食 セ ン タ ー へ 納
入し て 頂 け る よ う お 願 い してま い り ま す し 、 品 目 も 九
品目 以 外 に も お 願 い し て ま
いり た い と 思 い ま す 。
議案 第 ２ 号 市 道 路 線 の 認
定に つ い て
問 豊年橋（舌崎）が、新
しく で き た が 、 今 ま で の 橋
は、 今 後 ど の よ う に な る のか伺 う 。
建設 整 備 部 長
旧橋は、まだ設置しておりま す が 、 今 後 、 撤 去 す る
とい う こ と で す 。 時 期 的 には、 県 道 の 切 替 え が 七 月 と21

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二戸市議会だより
平成 21 年 10 月２日発行
平成 21 年 10 月２日発行

二戸市議会だより
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総務部長
町内会等の数は、百二十六ほどだと記憶しております。また、備品の整備につきましては、コミュニティ
助成は県の認定数も少ない
ので、市の自主防災組織の設立、訓練等に対する補助金制度がありますので、そちらを利用して頂きたいと考えております。
議案第６号 平成 年度二戸市後期高齢者医療特別会
計補正予算（第１号）
問 平成二十年度の未納者
は、四十一人だが、この方々はどういう状況なのか。経
済的困窮のために払えない
方々なのか。
総務部長
出納閉鎖から日にちが経っていませんので、まだ確認できておりませんが、生活困窮者と思われる方が二十四人、経営不振が二人、また、負担可能と思われる方が六人、その他で納付意
欲欠如等が九人となっております。

項

一般質問は 月 日と 日に行われ、 名の議員が市当局の考えをただしました。
問目③新規就農者に対する支援について④次期市政の担当に係るご所見について①成年後見制度について②環境保護促進の取り組みについて③高齢者福祉について④聴覚検診の実施について①九戸城の整備について②消雪対策について①地域医療の充実について②公共施設の統廃合後のあり方について
金田一温泉の現状と振興策について
・金田一温泉の現状について
・これまでの振興取組みについて
・今後の振興策について①雇用創出・暮らしを守る対策について

討 論
賛成・反対です＝＝私はこういう理由で議案第１号 二戸市立学校
給食センター設置等に関する条例の一部を改正する条
例反対
田口 一男 議員
旧両学校給食センターの利活用と土地評価の対応や専門職として採用した職員の職種外配置は業務の効率
か ら も 行 政 の 無 駄 が 多 い。
オール電化施設でありながら自家発電はなく、業者の
大型バッテリー対応というが緊急訓練や緊急時の給食確保などの非常時対応に不安がある。地産地消の体制拡大を目指すといいながら、大規模な学校給食の食材を求めるあまり、これま
での地元食材を減らす結果になった等から反対する。

社会には様々な契約が溢れている。高齢や知的、精神等の障がいのために判断能力が低下することによって預金や財産等の管理ができなくなり、本人にとって必要なサービスが受けられず、また本人の望まない契約をしてしまう危険が多々ある。このような問題から自分の身を守る制度が成年後見人制度である。
その事例として、障がいの子どもと認知症の母親の二人暮らしの世帯に、第三者が身の回りを世話してあげますと言って、この親子の預金を引き出したというケースがある。財産管理をしてくれる後見人制度を利用すれば防げたと思われる。今後このようなケース
は、さらに増えると思われるが、現状の行政ではどう

成年後見制度の体制づ
くりについて小野寺仁美議員

問 二戸の特産「漆」について 、 日 光 東 照 宮 か ら 今 後
何年 間 分 か の 漆 の 申 し 込 み
があ っ た と い う こ と で 、 将
来の 見 通 し は 明 る い と 思 われる が 、 経 営 的 に は ど う いう状 況 な の か 。
総合 支 所 長日光から六年間で四トンの注 文 を 受 け て 、 供 給 し て
おり ま す 。 漆 の 単 価 に つ いては 、 日 光 側 と 交 渉 し て こ
れま で の 単 価 よ り 大 幅 に 改
善さ れ て お り ま す 。
また、今後の供給についても 、 日 光 の 他 の 施 設 や 京
都の ほ う で も 修 復 が 必 要 な
状況 で あ り 、 明 る い 見 通 しであ る と 思 い ま す 。
問 地域における自主防災
組織 の 育 成 に つ い て は 、 今
後ど ん ど ん 進 め て い く 必 要があ る と 思 う が 、 二 戸 市 では町 内 会 等 が ど の く ら い あ
るの か 。 ま た 、 自 主 防 災 組
織を つ く れ ば 舟 沢 自 主 防 災
組織 の よ う に 防 災 用 備 品 等を整 備 し て い か な け れ ば な
らな い と 思 う が ど の よ う に
考え る か 。

質

教育の基本と学校統合について①耕作放棄地の農業振興区域除外について②新規農業者の農地所有 アールでの取得について

12

21

11

②ビックチャンスキャンペーンについて①福岡中学校新築について

成年後見制度の体制づくりについて

一 般 質 問
美
彦

仁

通告議員名
小野寺
敏

分

國

子

信

男

史

誠

二

晃

泰

正

一

省

勝

清

中

田

野

口

川

中

6

9

②未来を創る子ども達を大切に育む行政議案第３号 市道路線の変
更について
賛
成
鷹場 美千雄 議員
この道路部分について
は、国道から県道、そして市道という変遷を経ている。そしてまた、その延長
線上には、まさに地域の生命線とも言える青岩橋がある。 こ の 青 岩 橋 も 含 め て、
やはり北の玄関口の地域であるということで、道路管理者である行政がきちんと管理して、地域の住民や広く市民全般に共用されるべきである。そういう内容を考え、今後とも鋭意管理されていくことをお願いして賛成とする。
議案第４号 二戸市一般会
計補正予算（第３号）
賛成
畠中 泰子 議員
          本予算をさまざまな観
点 か ら 考 え て 賛 成 す る が、個々の予算を見たときに問題を抱えている。
例えば、学区調整委員会の諮問内容についても教育委員会の基本的な姿勢が大に も で き な い 状 況 で あ る。
障がい者の方々が安心して生活していくには、施設入所等将来にわたって多額の費 用 を 要 す る こ と に な る。
その財産を守る必要があると思う。全国的には親族関係の不調や経済的理由から後見人を確保できない場合
は、弁護士・司法書士等専門職の方々がボランティア
的にやられている事例が多くある。しかし、個人後見人は限度がある。したがって、ＮＰＯ法人等による体制づくりが必要と思われる。これは、人的、物的体制の確保ができること、障がい者の受任期間が長いた
め 個 人 は 限 界 が あ る こ と、
複数の目で不正行為が防止
で き る な ど の 特 徴 が あ る。
二戸地区においてもぜひこの制度を立ち上げてほしいと思うが市長の見解を伺う。
市 長
県内の状況を見ますとＮ
ＰＯ法人が一つあります
し、あとは、北上市、遠野
市、岩泉町の社会福祉協議変 あ い ま い 不 十 分 で あ る。
さらに消防署用地の土地取得についても、広域の中で共通認識も無いままに進められた経緯があるので、反省を求める。
しかし、その一方で、福
岡中学校校舎にかかわる検討委員会の設置予算が計上されており、一刻も早く耐震補強なり改築が望まれる。また、その他小規模福祉施設でのスプリンクラー
設置等の住民の安全・安心にかかわる重大な予算が計上されており、そのことを評価して賛成とする。

会で、この成年後見人事業を行っています。私も社会福祉協議会が、この事業を行うのも一つの手ではない
かと思います。
しかし、今、カシオペア
権利擁護等事業推進委員会
でもいろいろと議論されておりますので、直ちに方針を絞らずに十分考えたうえ
で、結論を絞っていけば良
いと思います。

三月議会で質問した福岡中学校新築について、六月
議会ではある程度の耐震診断結果が出るということでしたので伺う。
①校舎別にＩＳ値・ＣＴＵ・
ＳＤ値の結果を報告頂きたい。
（ＩＳ値＝構造耐震指標 で ０・３ 以 下 が 危 険、 Ｃ
ＴＵ・ＳＤ値＝保有水平耐力）②市長が、プライマリー・

福岡中学校新築について

國分 敏彦 議員

小笠原

田

米

西

田

及

畠

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４
二戸市議会だより
平成 21 年 10 月２日発行
平成 21 年 10 月２日発行

二戸市議会だより
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ｑ値０・５０です。
今回の耐震診断結果や耐力度調査結果に基づき、建築の専門家を入れた検討委
員会を早急に立ち上げ、どのような対応をすればよいかをできるだけ早い機会に結論を出したいと思います。
②福岡中学校の整備は、市の最重要課題で後期計画の最大の事業になると考えております。したがって、ある程度のグランドデザイン
を早い機会に作り上げ、今後の方針を決定する考えです。
③「 芝 生 化 」 に つ い て は、
二戸は緑が豊富ですし、費用 の 問 題 も あ り ま す の で、耐震対策を重視すべきと考えます。
また、太陽光発電については、浄法寺小学校建設においても先生方と相談しておりますし、今後も検討してまいります。

ビックチャンスキャン
ペーンについてビックチャンスキャンペーンは大ヒットであり、私市 長
市農業委員会で、畑地を中心に耕作放棄地の調査をした結果、約百六十八ヘク
タールの畑地が耕作放棄地と認められました。このう
ち、人力・農業用機械等で直 ち に 耕 作 可 能 な 土 地 は、
約五十九ヘクタールと判断しています。また、具体的な方策としては、集落の中で個人で営農できなくなった場合、その方に代わって集落全体で責任を持って営農できる体制をつくるということが挙げられます。さらに、県営畑総事業等で水・道路が整備されてきますので、付近の耕作放棄地を農地に戻して、面積拡大を図るなど収益に繋げていく方向で考えております。

新規農業者の農地所有
アールでの取得については、この機会を逃がしてはならないと思う。秋から冬にかけての第二弾が必要だと思っている。二戸市としてもさらに補助する必要があると考えるが市長の見解を伺う。
市 長
今後、キャンペーンが継続できるよう商工会を初めとした関係者と相談し、連携を図って支援してまいりたいと考えます。

新規就農者に対する支援についてがあれば買えるようにした所がある。当市でも新規農業者を増やしていくためにも、特に農業振興のためにも推し進めていくべきと思うが市長の考えを伺う。
市 長
この件は、今年の二月に農業委員会から要望が出されておりまして、私も下限
面積は緩和すべきだと思います。今後は、そういう取り組みも進めたいと思います。

今   日 の 少 子 高 齢 化 の 中で、安全・安心な生活ができることが保障される社会の 構 築 が 絶 対 条 件 で あ る。
子どもが少なくても、しっかりした教育環境、教育現場が必要であり、人生の中で誰もが通る高齢者世代には、安心して老後を暮らせ
る福祉環境・福祉現場が必要である。このような基本

教育の基本と学校統合について

小笠原清晃議員
二戸市では、新規就農者にどのような支援をしているのか。新規就農者は市内に何人位いるのか伺う。
また、新規就農者に対して、どのような説明、又は周知をしているのか伺う。
市 長
市 の 支 援 事 業 の 内 容 は、
最長三年間にわたり就農希望者に奨励金を支給し、受け入れ農家に支援金を支給するものです。
ま た、 新 規 就 農 者 の 実
績 で す が、 十 九 年 は 八 人、二十年は九人となっており、周知については、農協・県や市のホームページ・ポ
スター・パンフレット・情報誌等を利用しております。

的考えから、緊急な対策が必要である学校統合関連の質問をする。
①二戸市の教育環境と教育
現場は、どうあればよいと考えているのか。
②学校統合の計画はあるのか。あるとすれば具体的に、
そして決定に至る経過は。
③上斗米中学校、仁左平中
学校、御返地中学校のそれ
ぞれ具体的な統合予定はあるのか。あるとすれば、地域とのコンセンサスが取れているのか。
④各学校の予算配分は公平配分されているのか。特にパソコン関連について。
教育長①子ども達の将来を見据えた大局的な見地に立ちながら教育効果を高めることに視 点 を 置 い た 議 論 を 深 め、
適正規模、適正配置による望ましい教育環境をつくってまいりたいと考えます。
②現在のところ、学校統合計画というものはありませんが、中学校の適正配置の基本的な考え方は平成八年の学区調整委員会の答申を

成年後見制度について基本として考えております。その答申の中では、福岡中学校は現状のままとし、仁左平中学校と金田一中学校が統合して一校となり、御返地中学校と上斗米中学校については、統合調
整には課題が多いので当面現状のままとするという内容でした。
③仁左平中学校について
は、市内でただ一つの小中併設校であり、隣接の金田一中学校との統合を目指して、 平 成 十 九 年 か ら Ｐ Ｔ
Ａ・地区住民等と話し合いを始めており、コンセンサ
スを得るよう努力しております。
上斗米中学校は、今年度入学予定生徒の多くが学区外の中学校へ入学したことから、急激な生徒減となり、統合について市教育委員会
協議会で協議し、上斗米中
学校・二戸西小学校の保護者等と話し合いを始めております。
御返地中学校については、何も働きかけはしておりませんが、今後設置する

次期市政の担当に係るご所見について合併に伴い新市計画を策定したわけだが、前期後期計画を最後までまっとうす
る考えがあるのかを伺う。
市 長
来年二十二年度は、前期計画の最終年度であり、同時に二十三年度から始まる
後期計画策定という大事な年になりますので、やはり、新しい時代感覚、強い信念を持った新しいリーダーが必要になると思います。私は、この際、１月をもって身を引きたいと考えております。そして、新しいリー
ダーのもと後期計画をつくり、新たな二戸市を創造す
るため頑張って頂きたいと思います。

①成年後見制度の市の取り組みの状況と今後の課題は何か。
②後見制度の育成についての考え方を示してほしい。
③支援センターを設置する考えはあるのか。
市 長①成年後見制度の啓発については、広報紙・ホームページの掲載や外部支援専門員・民生委員などを対象に
研 修 会 を 行 っ て お り ま す。
課題としては、第三者後
見 人 の 確 保 が 大 切 で あ り、
たとえば社会福祉協議会などが事業を行うことも考えられると思います。
②二戸市では後見人の養成
研修は行っておりません
が、岩手県では平成十八年度から実施しておりますので市でも参加を勧めております。
③公的支援センターの設置

米田 誠 議員

バラ ン ス を 堅 実 に 守 っ て き
たこ と に 対 し 、 多 く の 市 民が高 い 評 価 を 与 え て い る と思う 。 し か し 、 県 北 の 中 心校で あ る 福 岡 中 学 校 の 現 状
を み る と、 プ ラ イ マ リ ー・
バラ ン ス を 崩 し て で も 、 早期に 福 岡 中 学 校 を 新 築 し なければならないと考えるが、 設 置 者 と し て の 考 え を伺う 。
③市 内 小 中 学 校 の 今 後 を 考える と 、 太 陽 光 等 エ コ が 基
本だ と 思 う 。 市 内 小 中 学 校の校庭の「芝生化」「太陽光」など 、 今 後 の 取 り 組 み も 必
要と 思 う が 見 解 を 伺 う 。
市 長①福 岡 中 学 校 は 、 大 き く 四
つに分けられ、普通校舎（鉄筋コンクリート三階建て）
はＩＳ値０・４４、ＣＴＵ・
Ｓ Ｄ 値 ０・５ ９ で、 特 別 校舎（ 鉄 筋 コ ン ク リ ー ト 三 階建 て ） は Ｉ Ｓ 値 ０・４ ７、ＣＴＵ・ＳＤ値０・４７で，管理 特 別 教 室 等 （ 鉄 筋 コ ン
クリ ー ト 四 階 建 て ） は Ｉ Ｓ
値 ０・２ ８、 Ｃ Ｔ Ｕ・ Ｓ Ｄ
値 ０・３ ０ で， 屋 内 運 動 場（ 鉄 骨 ） は Ｉ Ｓ 値 ０・１ ６、学区 調 整 委 員 会 に 諮 問 し て
まい り た い と 思 い ま す 。
④予 算 配 分 は 、 基 本 的 に 基
礎配 分 と 児 童 生 徒 数 や 学 級
数を 考 慮 し て 配 分 し て お ります 。 パ ソ コ ン に つ い て も
古い も の は 順 次 更 新 に 努 め
てき て お り ま す 。

耕作放棄地の農業振興
区域除外について耕    作放棄地の農業振興区
域 除 外 に つ い て、 こ れ は、
ちま た で は 適 用 除 外 と 言 わ
れて い る が 、 二 戸 市 で は 昨
年八 月 よ り 田 、 畑 地 等 耕 作
放棄 地 の 集 積 を 行 っ た と 聞
いて い る 。 調 査 に よ り ど れ
位 の 面 積 が 除 外 さ れ た か、
回復 で き る 面 積 は ど の 位 かを伺 う 。
また、今後も耕作放棄地が増えてくると思われるが、 農 地 の 利 用 集 積 等 、 二
戸市 の 農 業 振 興 を 図 る 上 で
具体 的 な 計 画 が あ る の か 。

農地法第三条では、農地五十アールの所有あるいは
土地を借りて五十アールになれば農地が買えるが、県内の四つ、五つの市町村では、特区で十アールの所有

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田中 勝二 議員

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二戸市議会だより
平成 21 年 10 月２日発行
平成 21 年 10 月２日発行

二戸市議会だより
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は、 も う 少 し 状 況 を 見 な がらど う い う 体 制 が い い の か
検討 し て い き た い と 思 い ます。
しまったとか、精神的に追い込まれているとか色々あります。
これらの相談については
は、介護支援事業所や地域活動支援センターが、相談支援窓口になっております。

聴覚検診の実施について聴覚検診を実施すべきと   
考える。その見解について示してほしい。
市 長
市では、これまでにがん
   
予防や糖尿病予防、循環器疾患予防に重点を置いて検診してまいりました。聴覚検診を実施するかは、もうしばらく検討させていただ
きたいと思います。

九戸城の整備について
今日、戦国武将が女性に人気があり、女性が戦国武
将 を 好 む の は 義 を 重 ん じ、
気骨と信念を持って生きた

診療所については、高齢者医療のみならず、総合医、かかりつけ医の役を担っていると思いますので、そういうことで位置づけるべきだと考えます。

からである。そのような歴史好きの女性を「歴女」と言 う そ う で あ る。 そ し て、
その歴女達が男性顔負けの行動力で、史跡のゆかりの地巡りに出かけているとのことである。
また、国でも各地域の城下町等のまちづくりの支援制度を二十年十一月から施行しており、この制度を活用して九戸城、天台寺関連の一体的な保存整備をすることについて伺う。この制度で、二戸独自の価値観をさらに磨き上げ、二千十五
年一戸町御所野遺跡が世界遺産登録された場合、大挙押し寄せた観光客が、絶対二戸市を素通りしないためにも九戸城・天台寺の整備促進が必要であると思う
が、市長の考えを伺う。さらに、戦国時代最後の落城をＰＲすることはどう思うか。また、桜の木が病気になっているが、薬の散布と剪定をして元気な桜を咲かせるべきと考えるが、どのように考えているのか伺う。

を示した構想なり計画を予算措置も含め検討されるべきであるが、そのような対策など方針があるのか。
市 長
公共施設の統廃合で特に学校については、空きになったらすぐに別な用途に使うようにすべきというお話しですが、できるだけ有効
活用し、地元の要望も聞きながら検討したいと思います。活用方法としては、産業の振興、地域の諸活動の場などさまざまな選択肢がありますが、よりよい方向を探ってまいりたいと思います。

市 長
歴史まちづくり法による整備は、金沢や岐阜で指定されておりますが、これらは、全国的にも著名であり、かなり町並みが残っております。九戸城は、それほど残っているとは思えません
し、史跡の拡張も周辺住宅があるのでかなり難しいと思われます。
しかし、この法律でなくても文化財、史跡として補助制度を活用して整備していきたいと思います。
天台寺周辺もこの法律の適用は難しいと思います
が、滴生舎周辺を案内板等で整備していきたいと思っ
ています。
教育長
戦国時代最後の落城についてのＰＲですが、九戸城のパンフレットの更新の際には、もっとインパクトのある書き方をしていきたいと思います。
また、桜の木の病気については、地方振興局や林業試験場へ相談しておりますが、良い解決策が無く、今公共施設の統廃合後のあり方について利便性や効率化の追求で
   
合併による統廃合が相次いでいる中で、長期にわたる
施設放置は廃墟化・野ざらし状態へと繋がり、いき着
く先は限界地域の拡大にますます拍車をかけることになる。公共施設の統廃合により廃止される施設については、総合的な再利用の見地から同時期に利用の方向

金田一温泉の現状と振興策について金
    田一温泉は歴史が古く
多くの湯治客や南部藩の人
達 に 親 し ま れ て き て い る。
しかし、利用客の推移を見ると入湯客は、平成十年が約二万人だったものが、平後はテングス病に重点的に取り組んで木の勢いをつけたいと考えております。

成十九年には半分の一万
人 に な り、 日 帰 り 客 は 約
十 一 万 七 千 人 だ っ た の が、
約十万三千人と一万四千人
もの減となっている。ホテルは次から次へと売りに出され、今や壊滅状態にある。
①市長は、前述した金田一温泉の現状をどのように見ているのか伺う。
②二戸市開発計画に示されている新たな温度の高い源
泉のボーリングに取り組むべきと思うが考えを伺う。
③金田一温泉活性化プランを作成することが、新総合
計 画 に 策 定 さ れ て い る が、どうなっているのかを伺う。
④私は、金田一温泉の振興
は、温度の高い源泉を確保することと、周辺の山々を花で埋め尽くすぐらいの環
境美化を進めることに今もってこだわっている。それらの環境整備がされてこ
そ、来客が多くなる。市長の見解を問う。
⑤市長は、金田一温泉をどのように位置づけ、活性化のために今後どのような振冬になると橋の歩道に雪が寄せられ圧雪が凍って歩行者が転倒しないかと心配である。特に歩行者にとって危険な橋は斗米橋であり、斗米橋の歩道の確保について伺う。
市 長
斗米橋の歩道幅員は０・８メートルですが、人がす
れ 違 う の に は、 １・５ メ ー
トル必要と言われております。しかし、横に広げるとい う こ と は 簡 単 で は な く、
車道幅を狭めなくてはなり

消雪対策について

九戸城跡
国指定史跡

環境保護促進の取り組
みについて
環境保護促進の取り組み   
の状 況 に つ い て 示 し て ほ しい。
市 長
市では、環境基本計画を作成 し て お り 、 地 球 温 暖 化
対策 へ 積 極 的 な 取 り 組 み をしております。具体的には、
レジ 袋 を 初 め と す る 容 器 包
装廃 棄 物 の 削 減 の 推 進 、 マ
イバ ッ ク 持 参 運 動 等 が あ り
ます し 、 市 役 所 で も 全 庁 を挙げ て マ イ は し 運 動 、 ノ ー
カー デ ー に 取 り 組 ん で お ります 。

高齢者福祉について虐待の通報や相談の実態
   につ い て 示 し て ほ し い 。
市 長
通報や相談の件数は、平成十 九 年 度 七 件 、 二 十 年 度
六件 で す 。 こ れ は 、 虐 待 になり そ う だ と い う 相 談 も 含
めて の 件 数 で す 。 中 身 と しては 、 介 護 放 棄 や 虐 待 し て院の医師の意見や実態など把握し、地域医療についての関わりや問題提起など交流の機会を設けているのか。 地 域 の 医 療 を 守 る 県立二戸病院と連携し、更なる取り組みの計画があるのか。
また、市立診療所と福祉機関との連携の窓口を密にするよう行政は対応しているのか。
市 長
組織的には、二戸地域県立 病 院 運 営 協 議 会 が あ り、
県議員、市町村長、保健所長、医師会長、福祉協議会
等色々な方が集まり、県立病院の課題や意見交換をしております。また、もう一つ二戸圏域地域医療連携会
議というのもあり、病院関
係者、歯科医師会、首長達が集まり、意見交換をしております。
地域医療を守る取り組み
としても、医師確保等の問題について、必ず二戸病院長に連絡を取り、ご指導を頂きながら県へ要望しております。
金田一診療所

ませ ん し 、 構 造 計 算 を や り
直 さ な く て は な り ま せ ん。
その 為 、 警 察 と の 協 議 や 地
元の方々との相談しながら、 今 後 の 可 能 性 と 構 造 的な問 題 解 決 に 向 け て 動 き 出
した い と 思 い ま す 。

地域医療の充実について県立病院から地域医療セ
ンタ ー 、 さ ら に 無 床 化 へ と縮小 さ れ る 中 、 市 は 二 戸 地
域の 圏 域 基 幹 病 院 に 位 置 づ
けら れ て い る 。 県 立 二 戸 病

及川 正信 議員

斗米橋の歩道（堀野）田口 一男 議員

西野 省史 議員８
平成 21 年 10 月２日発行

二戸市議会だより
平成 21 年 10 月２日発行

二戸市議会だより９

65,430 資料作成費ほか

0 調査旅費、資料購入費
20,034 調査旅費

0 広報料ほかず地震に対する安全確保のため、木造住宅耐震改修助成事業に重点を置いていきたいと思います。
④二戸管内の火災警報器の設置率が五％程度と推定され、 気 に な っ て お り ま す。
今後、高齢者の方々等に対し、何か助成できないか検討してまいります。
⑤必要性については、理解しておりますが、今度の経済危機対策事業は、働きながら新たに仕事を見つけていただきたいというのが趣旨です。ただし、今後については検討させていただきたいと思います。
⑥市では、以前から児童生徒への資格証明書の交付はしておりませんし、資格証明書の交付についても認定審査会を開催して悪質と認められる事案に限定してお
ります。

小野寺

仁

美

120,000

120,000小笠原清晃

120,000

54,570滝沢正一120,000

120,000

新

畑

鉄

男

120,000

99,966

鷹場

美千雄

120,000

120,000

田

口

一

男

120,000

111,050

8,950 資料購入費、資料作成費ほか
米田誠

120,000

90,77629,224 調査旅費、資料作成費ほか
田

代

博

之

120,000

97,70922,291 調査旅費、資料購入費ほか

菅

原

恒

雄

120,000

120,000

0 調査旅費、資料購入費ほか

國

分

敏

彦

120,000

120,000

0 調査旅費、資料購入費ほか

岩

崎

敬

郎

120,000

120,000

0 広報料、資料購入費ほか

佐

藤

利

男

120,000

99,966

20,034 調査旅費

大

沢

孫

吉

120,000

29,02090,980 資料購入費ほか

畠

中

泰

子

120,000

120,000佐藤純

120,000

109,978

田

中

勝

二

120,000

120,000

佐

藤

正

倫

120,000

66,152

53,848 広報料、資料購入費ほか

田

口

一

120,000

120,000

0 広報料、資料購入費ほか

佐

藤

文

勇

120,000

105,441

14,559 調査旅費ほか

山

本

敏

男

120,000

117,966

2,034 調査旅費、資料購入費

及

川

正

信

120,000

120,000

鈴

木

忠

幸

120,000

77,21010,022 調査旅費、広報料ほか

0 資料購入費、事務所費ほか

0 事務所費、資料購入費ほか

42,790 広報料、資料作成費ほか

興策 に 取 り 組 む の か 伺 う 。

0 資料購入費、資料作成費ほか

雇 用 創 出・ 暮 ら し を 守
る対策について0 事務所費、研究・研修費ほか

未来を創る子ども達を大切に育む行政79,406

子ども達を守り育むうえ
で、二戸管内において二戸
市は、子どもに対する医療費助成、教育環境整備の面

120,000

あり、さきの緊急対策による市内の学校支援員・補助員の配置も効果が上がっている。今後もこれを更新し、必要なものは、市独自の事業とする必要があるのではないか。
⑥国民健康保険でも資格証
明 書 の 発 行 が 増 え て い る。
保険証の取り上げは中止す
べきと考えるが見解を伺う。
市 長①この交付金は、経済危機対策との関連性、目的を明
確にしなければならず、少し制約があります。中身については、まだ検討中です
ので、今後臨時議会でご審議頂きたいと思います。
②これまでの発注状況を見ても、わざわざ分離分割発
注するまでもなく、かなり
小さな事業をつくっております。
ただし、事業規模については、大は大、小は小でいかないと企業も生き延びていけないと思います。
③確かに経済波及効果はあると思いますが、市ではま博

国の地域活性化・経済危   
機対策臨時交付金事業に関して伺う。
①この交付金は、ソフト事業などに自由に使えるものであり、生活支援に振り向けるべきではないか。
②建設業は、極めて厳しい状況だが、市の工事発注・施工に当たっては、分離分割発注など小規模事業者に配慮し、地域経済への波及を重視すべきではないか。
③住宅リフォーム助成事業
について、
住宅環境の向上、関連産業や商業の活性化が期待できるので導入すべきではないか。
④火災報知器の設置について、高齢者や障害者世帯への購入助成を導入すべきではないか。
⑤緊急雇用創出事業、基金
事業は、直接雇用も可能で隆

み出すことができなかったという状況です。
③総合計画に金田一温泉のプランの作成がありまして、昨年、一昨年と職員が旅館を一件一件歩いてお話しを聞いております。トイ
レや玄関の改修などについても検討して頂いているところです。
④環境整備について、温泉
周辺は、良い自然ではありますが、際立ってすごいということではなく、その中で何を出していくのかは非常に難しいと思います。座
敷 わ ら し の 物 語 と り ん ご、
ブルーベリー、あゆ等の食材を合わせて活用していけば良いのではないかと考えます。
⑤金田一温泉がよみがえるには、まず宿泊施設のレベ
ルを引き上げることを核にして、環境の整備、市内の観光や大会の際にはぜひ宿泊していただくように心がけてはどうかと思います。

40,594 調査旅費ほか

畠中 泰子 議員

村田

主な支出事由
金
残
支出額
交付決定額
議員名

（単位 : 円）

政務調査費収支報告一覧
平成２０年度市 長①金 田 一 温 泉 の 現 状 に つ いては 、 ご 指 摘 の と お り 、 非
常に 厳 し い 状 況 に な っ て きてお り 、 宿 泊 客 が 激 減 し ている の が 、 温 泉 の 活 力 を 奪
うこ と に な っ て い る と 思 います 。
②平 成 元 年 と 二 年 に 掘 っ た
ばか り で す し 、 今 後 ボ ー リ
ング を す る と 一 億 円 は か かると 思 い ま す 。 熱 い お 湯 が出れ ば 良 い の で す が 、 本 当に出 る の か 、 一 旦 出 て も す
ぐ湯 量 が 減 っ た り 、 温 度 が下がったりすることがあり、 リ ス ク が 大 き い と 思 わ
れま す 。 そ の 為 、 今 ま で 踏

政務調査費は、議員の市政に対する調査研究のために必要な経費の一部として、議員一人当たり
月１万円（年額１２万円 ）が交付されます。昨年度の内容は次の表のとおりです。なお、西野省史
議員からは、交付申請がありませんでした。

金田一温泉周辺で行 政 支 援 が 遅 れ て い る と思う 。
子ども達の福祉・教育分
野での大きな政策の転換
で、 子 ど も の 成 長 を 応 援 する行 政 に す る べ き と 考 え るが、 見 解 を 伺 う 。
市 長
市 で も 妊 婦 健 診 の 拡 充、
幼児 健 診 、 発 達 支 援 セ ン タ
ー設 置 、 父 子 手 当 の 支 給 等
も始 め て お り 、 で き る だ け
支援 を し た い と 考 え て お り
ます 。
教育 長
ここ三年間では、学校配
分予 算 も 増 や し て お り 、 予
算面 で も 配 慮 し て い る と こ
ろで す 。 ま た 、 施 設 整 備 や
人的 配 置 、 ボ ラ ン テ ィ ア からの 応 援 に つ い て も 進 め て
まい り た い と 考 え て お り ます。

◆◆平成２０年度政務調査費収支報告◆◆

10
二戸市議会だより
平成 21 年 10 月２日発行
平成 21 年 10 月２日発行

二戸市議会だより
11

12
二戸市議会だより
平成 21 年 10 月２日発行

人 事 案 件
任期満了に伴う人権擁護
委員 の 後 任 候 補 者 を 法 務 大
臣に 推 薦 す る に あ た り 、 議
会の 意 見 が 求 め ら れ 、 次 の方が 適 任 を さ れ ま し た 。
福岡字下川原 番地
小   笠原 昭子

     

17

似鳥字上沖野 番地２
     
田 口
巌

12

政府が自ら決めた備蓄ルール に 基 づ い て 政 府 米 買 い
入れ を 求 め る 請 願【請願 者 】
二戸 市 浄 法 寺 町 小 平 ７ 番 地
２
二戸 農 民 組 合 浄 法 寺 支 部
支部長 堀 内 稲 子
賛成 討 論 鷹 場 美 千 雄 議 員

本定例会で審査された請願・ 陳 情 は 二 件 で 「 採 択 」とな り ま し た 。

あなたの声を市政に！

請願と陳情

38

肺炎球菌ワクチンへの公費助成を求める陳情書【陳情者】
二戸市福岡字川又３番地１
すがわら消化器内科       菅 原 光 宏議 員 発 議（議員提案によるもの）

本定例会では、次の意見書が六件が可決され、意見書は関係機関あて提出されました。
①国直轄事業負担金の廃止を求める意見書②地方財政の充実・強化を求める意見書③教育予算の拡充、教職員定数の改善を求める意見書④義務教育費国庫負担制度
堅持及び負担率二分の一復元を求める意見書⑤岩手県の高校教育の充実と地域の高校教育を守ることを求める意見書⑥政府が自ら決めた備蓄ル
ールに基づいて政府米買い入れを求める意見書～市議会を傍聴してみませんか～

本会議を傍聴しようとする方は、市役所３階の傍聴席入り口にある傍聴人受付簿に記入するだけで傍聴することができます。

また、市役所１階の市民ホール及び浄法寺総合支所１階の市民ホールでは、本会議のテレビ中継を行っています。

＜一般質問のラジオ放送＞

各定例会の一般質問を録音し、カシオペアＦＭよりラジオ放送しております。
（周波数：７７．
９ＭＨｚ）

放送は、定例会期間中、２回放送しますが、詳しい放送

日程は、議会事務局またはカシオペアＦＭにお問い合わせください。（議会事務局☎ 23-3111・カシオペアＦＭ☎ 23-8779）

編集後記

行政における議会のありかたは、行政のチェック機
能と提言にあることは論を待たないが、政権交代の中で、今後進むであろう地方
分権など諸々の政策において、議員の提言は益々重要度が増し、これまでの原理
原則を超えた議論の必要を感じている。議会の効率的な運営もあるだろうが、緊急かつ重大事案に対しては、おおいに議論できる議会の責務が重要になる。そのことこそ議論の府たる議会といえるだろう。