別添資料５

原子力安全検証委員から頂いたご意見を踏まえた取組状況について
平成３０年６月１日
関西電力株式会社

原子力安全検証委員からいただいたご意見を踏まえた取組状況

1

 第15回原子力安全検証委員会（平成29年11月24日）までに頂いたご意見のうち、「意見Ａ」に整理している
以下の８項目について、その取組状況についてお諮りする。
＜参考＞
意見A：ご意見を踏まえ新たに取組方針を策定するとともに、取組状況を検証委員会でフォローしていくもの
意見B：ご意見の趣旨について、改めて委員に確認したうえで、意見Aか意見Cを判断するもの
意見C：ご意見の趣旨に沿って既に取り組んでいるが、社内で共有し、当社活動を進めるうえで留意するもの

ご意見の概要高浜2号機クレーン倒壊への対応関係

①、②

○

２ ～ ３

ロードマップの評価について○

４

ロードマップのわかりやすさの向上

○

５ ～ ７

⑦

監査のあり方○８⑧

ロードマップに対する監査の視点

○

９

④～⑥

検証委員から頂いた
ご意見への対応関係

実施段階

対策の効果の把握③

ロードマップ関係検討段階※※ 「検討段階」のご意見については、次回以降の検証委員会において、引き続きフォローしていく。
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2【高浜2号機クレーン倒壊への対応関係】
ご意見

取組方針と取組状況① 対策の効果の把握（リスク感受性に関する）教育や共有サイトの効果の把握に努め、その有効性を高める仕組みや、効果として役立った例示なども、今後示していってほしい。
第15回検証委員会 (H.29.11.24)【取組方針】
リスク感受性に関する教育や共有サイトの効果の把握にあたっては、アンケート結果や共有サイト情報の活用状況に加え、プラントウォークダウン等における指摘件数などから効果の把握に努めるとともに、これらの評価を踏まえた有効性を高める仕組や役立った事例についてお示ししてまいります。

【取組状況】

本日、ご確認いただきたい箇所

H29年度の取組状況について、アンケートの結果やプラントウォークダウンの実施結果から、再発防止対策は確実に実施・定着しており、プラントの安全確保に対する効果は得られていると評価しています。
しかしながら、プラントウォークダウン共有サイトの活用については、サイトにより差異が見られたことから、事業本部が適宜入力および活用状況について把握し、状況を通知することで更に促進してまいります。

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3【高浜2号機クレーン倒壊への対応関係】
ご意見

取組方針と取組状況② 対策の効果の把握
現場作業員のリスク感受性を高めるためには、現場での実務に即した問いかけ等を行う必要があるのではないか。そのリスク感受性が定着しているかについては、アンケートだけでは十分ではなく、他の方法でも把握する必要があるのではないか。

【取組方針】
リスク感受性の定着については、アンケート結果による把握だけではなく、例えば、発電所で行なうプラントウォークダウンにおける指摘件数や指摘内容などの確認や、発電所で実施している工事に対する「安全管理の総点検」の結果（指摘内容や件数）の確認などにより、把握していきたいと考えています。また、これら結果を踏まえ、今後の取組内容についても改善を図ってまいります。

第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組状況】
本日、ご確認いただきたい箇所
H29年度の取組状況について、プラントウォークダウンの実施結果および安全管理の総点検の結果から、再発防止対策が確実に実施・定着し、リスク感受性が向上していることを確認しました。
しかしながら、労働災害が発生していることを深刻に受け止め、引き続き労働安全の面からも本取り組みを継続しながらさらなるリスク感受性の向上に努めてまいります。

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4【ロードマップ関係】
ご意見

取組方針と取組状況③ ロードマップの評価について
ロードマップの指標については、今後どのように評価し、公表していくのか検討する必要があるのではないか。】
第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組方針】
各種取組の進捗状況を分かりやすくお伝えするため、ロードマップのH29年度上期実績（H29.11公表）から、主な取組みについて定期的に指標を公表することといたしました。
今後は、過年度値との比較や累積値の進捗などを踏まえ、主な取組みの活動の評価を行い、次回のロードマップで公表いたします。

本日、ご確認いただきたい箇所【取組状況】
ロードマップの主な取組みの活動概要において、①『ありたい姿』を目指し策定した 計画に基づく、各取組みの実施状況②前回報告から公表している指標の過年度値との比較や累積値指標を踏まえた『ありたい姿』に向けた状況の考察を総合的に評価し、わかりやすい表現で記載しております。
（平成３０年５月３０日公表）

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5【ロードマップ関係】
ご意見

取組方針と取組状況④ ロードマップのわかりやすさの向上
ロードマップの記述について、それぞれの項目において、語るべきことをすべて１ページの中に収めようとされた努力は理解できるが、そのため沢山のことが１ページに入り過ぎている。それに加えて、太字や下線等の強調を多様したことが、読む人にはかえって内容をひと眼ではわかりにくい部分を残している。イメージがわからないため、ページが増えても構わないので、さらに、見やすく、わかりやすくなるようもうひと工夫されたい。
第15回検証委員会(H.29.11.24)

ロードマップのリード文と説明との対応関係がわかりにくいので整理されたい。
第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組方針】
各ページに記載する取組み内容について、メリハリによる内容量の見直しや文章とイラストを対に確認できる配置とするなど、構成や表現方法を工夫をすることで、より読み手に分かりやすい資料作成に努めてまいります

本日、ご確認いただきたい箇所【取組状況】
ロードマップの記載については、読み手の負担の軽減となるように文字数を削減し、端的な記載により、工夫を行なうなど、改善を行いました。
具体的な工夫ポイントは、リード文で、概要をつかむことのできるシンプルな構成とした上で、関心の高い方など、読み手の多様なニーズを踏まえ、もう少し具体的な情報も得られるよう、箇条書きで取組内容を補記しました。
また、説明文と写真・図を左右に並べることで、これらの対応関係が一目瞭然となるよう構成を変更しました。

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6【ロードマップ関係】
ご意見

取組方針と取組状況⑤ ロードマップのわかりやすさの向上
可搬型代替低圧注水ポンプのアタッチメントの開発や、独立オーバーサイトの試行等、複数の電力会社で協力して実施している取組みは、電力会社相互のレベルアップ、品質の一定化等につながり、一般の方の安心につながるため、どのような体制で実施しているかも含めて、整理して出されると意義があるのではないか。
第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組方針】「独立オーバーサイト」「西日本５社の相互協力協定」など、電力会社間での原子力の安全性向上にかかる取組みについて、体制や実施内容を整理して、お示しするな
ど、今後も、社会の皆さまの安心に繋がる取組内容については、積極的に取上げ、わかりやすくお伝えできるように努めてまいります。

本日、ご確認いただきたい箇所【取組状況】
ロードマップの参考資料として、以下の5つの相互協力の取組みに関する体制や実施内容を一枚の資料にをとりまとめ、添付しました。
・原子力災害時における原子力事業者協力協定
・西日本５社相互協力協定
・PWR電力会社の相互技術協力協定
・独立オーバーサイト
・原子力緊急支援組織
引き続き、社会の皆様の安心に繋がる内容については、積極的に取り上げ分かりやすくお伝えできるよう努めてまいります。

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7【ロードマップ関係】
ご意見

取組方針と取組状況⑥ ロードマップのわかりやすさの向上
安全性向上対策の工事や防災訓練は、立地地域の住民や一般市民の方の関心が高いため、わかりやすく示してほしい。例えば、安全性向上対策の工事は、発電所の全景に矢印をつけ、対策工事の写真や計画している工事のイラストを入れるなど、一覧にして全体像がわかるように作成してほしい。防災訓練についても、訓練風景の中に人の姿も入れる等、どのような訓練をしているのかをわかりやすくする工夫により、信頼の回復につながると思う。
第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組方針】
安全性向上対策工事や防災訓練の状況など、社会の皆さまの関心の高い内容については、訓練毎の取組内容が伝わる写真や、発電所の鳥瞰図などを活用し、工事の全体像が分かる資料等の活用により、わかりやすくお伝えできるよう努めてまいります。

本日、ご確認いただきたい箇所【取組状況】
ロードマップの参考資料として、「安全対策工事等」、「防災訓練」について、以下のとおり、資料を作成とりまとめ、添付しました。

〔安全対策工事〕
工事等の進捗が類似するプラントごとに、全景に写真やイラストなどを活用し、安全対策工事等の状況を整理。
〔防災訓練〕
様々な防災訓練について、訓練風景に人の姿が入った写真を活用した上で、「事故の収束」「被災者支援」の観点から整理。

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8【ロードマップ関係】
ご意見

取組方針と取組状況⑦ 監査のあり方
監査結果について、「気づき」とすると、監査を受けた者は、改善が必要であるとの認識が低くなる可能性があり、より良くしていくためには、「改善要望」として出した方が良い。

【取組方針】
ご意見を踏まえ、所管部門の取組みの一層の改善に繋がるように「気づき」の記載について、見直しをいたします。
具体的には、現在「気づき」としている提案について、更なる改善に有益と考えられる事項として、「更なる改善のための提案」と変更いたします。

第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組状況】

本日、ご確認いただきたい箇所

平成29年度下期の監査から、例えば、立案された施策が現場第一線に役立つ施策となるように、所管部門の取組みについて更なる改善に有益と考えられる事項を「更なる改善のための提案」として所管部門に提示しております。

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9【検証委員から頂いたご意見への対応関係】
ご意見

取組方針と取組状況⑧ ロードマップに対する監査の視点
監査に関して、ロードマップのありたい姿のワンワード毎について、きちんと実現されているか、レビューするという視点で監査することが重要である。
実施側は、ありたい姿を作成した次のステップとして、総合的にレベルアップするにはどうすれば良いかについて、監査の結果などを比較レビューしながら、ありたい姿に向かっているのか、確認されたい。
第15回検証委員会(H.29.11.24)【取組方針】
今後の監査においては、安全性向上を目的とした様々な施策が、ロードマップの「ありたい姿」の趣旨に沿い確実に計画・実施・評価・改善されているか、という点を明確にし、確認することといたします。
また、主管部門は、監査結果等も踏まえて、取組内容をより向上させ、ありたい姿の実現を目指してまいります。

【取組状況】

本日、ご確認いただきたい箇所

平成29年度下期監査より、ロードマップの「ありたい姿」の実現に向けて、各施策が実行されているかを確認しています。例えば、「経営層の安全最優先の理念に対する明確なコミットメントのもと取組まれているか」の趣旨に沿って、各施策が実施、評価、改善されているかを確認した結果に基づき、評価しております。
主管部門においては、取組内容に対する評価に加え、監査結果等も踏まえ、ありたい姿の実現を目指し、必要に応じて、取組内容の見直しを行っております。

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