上関原発予定地：長島の自然環境調査
長島の自然を守る会 ●高島美登里
1. 上関原発計画の概要

発基本計画に組み入れられた。
6）しかし、立地への課題が山積し、着工へのめどは

上関原発計画は 1982 年に突如、地元一部議員の誘致立っていない。

決議という形で浮上した。出力 137 . 3 万 kW の改良沸
騰水型（ABWR）原発を 2 基建設する計画で、1 号機

2. 長島の自然環境・生態系の価値は、2008 年度着工、2013 年運転開始、2 号機は、2011―専門家により「究極の楽園」と評価

年着工、2016 年運転開始の予定である。用地面積約2

230 万 m のうち約 15 万 m は前面海域を埋め立て、炉心

1）上関原発予定地長島はスナメリ（ワシントン条約直下が埋め立ての境界線にあたるという前代未聞の計保護動物）、ハヤブサ（環境庁絶滅危惧種）、ナメ画である。

クジウオ（水産庁危急種）、ヤシマイシン近似種、ナガシマツボ（世界的に希少な貝類）など貴重な上関原発をめぐる情勢

生物の宝庫である（図 1 〜 4）。

1）計画浮上以来、23 年にわたり賛否両論で地元は二2）1960 年代以降の人工的改変により失われた瀬戸内分されてきた。過去7 回の町長選では推進派約57 ％、海の原風景ともいえる健全な環境が今なお保存さ反対派約 43 ％という構図は変わっていない。

れ、カサシャミセン、イソコハクガイなどが健在

22）用地問題では炉心部分の神社地 10 万 m 、地区共有2である（図 5 〜 6）。

地 9000m のいずれも未取得のままであり、地区共

3）また、豊後水道より流入した黒潮支流の影響でア有地については推進派一部住民が中国電力と交わマクサウミコチョウ、ヒラドサンゴヤドリなど外洋した代替契約の無効をめぐり係争中であり、一審性暖流系の生物が生息し「瀬戸内の小さな太平洋」

判決では入会権が認められ、事業者は立ち木の伐的様相を呈している。

採等を一切禁じられた。
3）しかし、神社地売却をめぐる情勢は逼迫している。

4）照葉樹林が二次林として絶妙なバランスを保っている。また、ビャクシンの数少ない自生地である。

2003 年 3 月に売却を拒否していた宮司が解任され、2003 年 12 月に四代正八幡宮責任役員会が売却を決議した。2004 年 8 月 20 日、神社本庁は売却を承認

3. 「アワセメント」に終わった「環境アセスメント」

した。これに対抗し、解任された宮司は地位保全仮処分申し立て・有印私文書偽造同行使告訴、氏1）1999 年に公表された環境影響評価準備書は、①ス

子も売却承認を不服として法的対抗手段を講じた。

ナメリ：記載なし、②ナメクジウオ：確認したが4）また、予定地海域の共同漁業権についても、8 漁協

隠蔽、③ハヤブサ：飛翔確認の記述のみ、④ヤシのうち 7 漁協は漁業補償に同意したが、祝島漁協はマイシン近似種：調査せず等、杜撰なものであり、契約無効を主張し、訴訟中である。

生態学会を中心とする研究者と市民は連携し、公5）2001 年 4 月、これまで電調審上程が 6 度にわたり見送られてきたが、山口県知事は 6 項目 21 課題の条件つきで建設に同意し、2001 年 6 月、国の電源開聴会・署名・行政への申し入れなどでアセスメントのやり直しを求めた。
2）こうした世論に抗し切れず、山口県知事、環境省（当時）、通産省（当時）はいずれも原発計画にか●助成事業申請テーマ（グループ調査研究）
長島の自然環境及び生態系調査研究●助成金額

2001 年度

100 万円

かわるアセスメントでは初めて異例の追加調査を指示した。
3）中国電力は 2000 年の追加調査で、①スナメリが通長島の自然を守る会

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年多数遊泳している、②ナメクジウオが確認され

5. 長島の自然を守る会の活動た、③ハヤブサがつがいで営巣しており、繁殖行動はするが、抱卵まで至らない、④ヤシマイシン

1）こうした状況を踏まえ、研究者・市民によるアセ近似種が予定地内＆周辺海域で確認された――と報スメントを行い、同地の貴重な生態系を守り、上告した。

関原発計画を中止させ、自然と共生できる町作り

4）しかし、総合評価では、①スナメリの遊泳域が広を目指し「長島の自然を守る会」は発足した。

範囲であり、温度変化への耐寒性が強い、②ナメ

2）活動の主な内容は以下のとおり。（経年的には、いクジウオは予定地周辺で多数確認された、③発電ずれも上関原発計画の進捗と結びついている。
）

所建設工事の騒音に配慮すれば建造物はハヤブサの飛翔や採餌に影響はない、④ヤシマイシンの確認されたタイドプール（潮溜り）は埋め立て対象からはずす――ので「大きな影響はないと思われる」と結論付けた。
5）生態学会やベントス学会の慎重な調査・評価を求★2000 年 1 月

国際シンポジウム「長島の自然」；環境調査の杜撰さ追求★2000 年 5 月

生態学会の研究者と共同調査で希少種確認（アマクサウミコチョウなど）☆環境アセスのやり直し要求★2000 年 7 月

長島の自然環境・生態系を求める署名める決議や長島の自然を守る会、WWF ジャパン、（12 万余名）；環境アセスの攻防

グリーンピースジャパン、環瀬戸内海会議など広★2001 年 5 月

範な環境保護団体の要請にもかかわらず、山口県、生態学会の研究者と共同調査で希少種確認（リュウグウウミウシ属など）

通産省（当時）、環境省（当時）はいずれも上記希☆環境アセスの承認に抗議

少生物の専門家を除外した諮問機関で追加調査を★2001 年 10 月 「生態学会地区会報―長島の自然」発行承認した。まさに「アセスメント」ではなく「ア☆研究者・市民による独自のアセスメントの集約ワスメント」の実態を露呈した。

★2002 年 2 月 山口県 R.D.B.に汽水域貝類登載を求める署名（1 万 9000 余名）

4. 詳細調査による自然環境・生態系破壊の危機☆公的 R.D.B.掲載種は再調査対象との行政回答が実効力を持たぬよう、編集方針を途中変更し、長島の希少種がはずされたことに抗議

1）中国電力は神社地取得後、原子炉設置許可申請のための手続きに必要な安全審査のための詳細調査★2002 年 5 月

神社本庁に神社地の自然環境・生態系保全要請署名に出来るだけ早く着手したい意向を明らかにして☆神社地売却反対の宮司が解任されたいる。

★2003 年 5 月

2）山口県知事は 2003 年 4 月 15 日の記者会見で「安全生態学会の研究者と共同調査で希少種確認審査のための詳細調査なら断る理由はない」と容☆研究者・市民による独自アセスの実施認の姿勢を示している。

★2003 年 7 月

3）詳細調査は、炉心部から周囲 30 km の範囲で、約シンポジウム「長島の自然 パート2」☆長島の自然環境・生態系の価値を多方面から考察

100 ヶ所をボーリング掘削し、特に原子炉予定地の★2004 年 3 月

真下は直径 2 m、深さ 10 数 m の穴を掘る。調査の☆地区共有地裁判の資料として控訴審でビデオ・資料ための森林伐採やボーリング掘削による騒音、海水汚濁など長島の自然環境・生態系が甚大なダメージを蒙ることは明白である
4）2000 年より長島の自然を守る会と生物調査を進めてきた日本生態学会は 2000 年度、2001 年度と 2 度地区共有地の植生調査で入会実態検証提出★2004 年 6 月

ビデオ「瀬戸内スナメリものがたり」

作成☆瀬戸内海産スナメリの生態・文化史を解明し、健全生育域長島周辺の保護と瀬戸内再生を呼びかけにわたり環境アセスメントのやり直しと保全を要望する決議を行った。また中国四国地区会は 2003

6. 現時点での主要な実績

年 5 月、事態の緊急性に鑑み、「詳細調査」反対と環境アセスメントのやり直しを求める決議を行った。

●生物調査
2000 年 9 月より 2003 年 11 月まで四季を通じ、計 11回、生態学会などの研究者と共同調査を行った（生態学会中国四国地区会報 No.59 に発表）。主な成果は以下

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高木基金助成報告集 Vol.1（2004）

図1

ハヤブサ

図2

図5

図7

サクラミノウミウシ

ナメクジウオ

図3

ヤシマイシン近似種

カサシャミセン

図6

イソコハクガイ

図 8 リュウグウウミウシ属の一種

図9

テン

図4ナガシマツボ

図 10キンランのとおり。

見など上関原発計画をめぐる結節点で環境面から★確認された生物：（脊索動物）ナメクジウオ、（軟事業者、行政当局に申し入れ、署名活動等を行っ体動物）リュウグウウミウシ属の 1 種、サクラミノてきた。

ウミウシ、アマクサウミコチョウ、イソコハクガイ、

2）主要なものは、①長島の自然環境生態系の保全をマルヘノジガイ、アサヒキヌタレ、ヤシマイシン近求める署名（12 万余名）：環境アセスメントをめぐ

似種、イソコハクガイ、カゴメミヤコドリ、（腕足る議論、②山口県 R. D. B. に汽水域貝類登載を求め動物）カサシャミセン、（植物）キンラン、ギンラる署名（1 万 9000 余名）：電源開発基本計画組み入ン、ビャクシン群落、タブ、カクレミノなど天然記

れの議論、③神社本庁に四代正八幡宮の自然環境・念物に相当する巨木、（哺乳動物）テン、コウベモ

生態系保護を求める署名：炉心部分神社地の売却

グラの穴、タヌキのため糞、（鳥類）ハヤブサ（つ許可をめぐる議論等である。

がい）、ミサゴ、サンコウチョウ、オオジュリン、ジ3）これらの活動が一定程度功を奏し、原発計画を阻ョウビタキ、ヒヨドリ、ハシボソガラス、シジュウ

止する上で事業者、行政当局、神社本庁に環境面

カラ、メジロ、コゲラ、キクイタダキ、キクイナetc

からの制約を設けたことは成果であったと思う。具（図 7 〜 10）

体的には、①環境アセスメント：確定はされたが、★海外研究者視察①貝類学者（ポンダー・キャウ

同地で新種・希少種が確認された場合、事業者はイ・ミケルセン・ビューラー氏）、② IWC 総会科学追加調査を義務付けられた。また、知事同意にも委員会小型鯨類分科会（スナメリ視察）環境面への配慮が明記された。②山口県 R. D. B. の取り扱い：汽水域貝類は除外されたが、海産生物●上関原発計画に対する環境面からのアプローチ版を今後編集するとの回答は得ている。海産生物

1）上記の成果を背景に、環境アセスメント、知事意版が編集されれば、間違いなく R. D. B. 登載となる
長島の自然を守る会

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ので事業者は再調査を迫られる。③神社本庁は用きく取り上げられ、注目されている。

地売却を承諾したが、その承諾を伝える正式の通知文書でも前文の殆どを環境面の保護に割かざるを得なかった。

●シンポジウム開催
ほぼ毎年、シンポジウムを開催し、調査で明らかになった成果を発表してきた。

●上関原発計画に関わる訴訟案件の科学的立証
炉心部分にかかる共有地の代替契約無効を求める裁①国際シンポジウム「長島の自然」（2000 年 1 月）
②周防灘讃（2000 年 7 月）

判において、一審では入会権が認められ、事業者が取③周防灘讃パート 2（2002 年 11 月）

得したとする用地での伐採等が禁じられた。事業者側④瀬戸内法改正フォーラム in 長島（2003 年 7 月）

は二審において「入会の実態がなかった」と主張する証言を提出した。これに対し、生態学会の研究者と共●地元住民と連携したエコツアー（スナメリウォッチング）

同で現地の植生調査を行い、同地が 30 〜 40 年前まで、2004 年 8 月より地元住民の引き受けによるエコツア利用されていたことを証拠として提出した。

ー（スナメリウォッチング）の定期化を図り、活性化の一助とする試みを始めた。

●自然の学校・観察会
研究者の指導を受けながら、科学的見識を深め、市今後、これらの取り組みを継続・普及させ、上関原民が自立して日常的に調査・保護活動ができるよう定発計画を中止させ、長島を世界遺産として登録する構期的に、次のような学習の場を設けてきた。

想を持っている。

①課題別講習会（2001 年 2 月〜 2003 年 11 月まで計 9 回）

7. 結 語②スナメリウォッチングツアー（3 回）③シーカヤック教室

1）長島は上関原発計画という国家的プロジェクトの④海藻おしば教室

該当地域でなければ、自然環境・生態系の貴重なこうした取り組みの中で、海生生物では会員が瀬戸価値が確認された時点で、手厚い保護の対象にな

内海新記録種を確認したりしている。

ったはずである。しかし、「建設ありき」の政治的圧力により、その価値は非科学的な手法で矮小化●パンフレット等の発行され、無視され続けてきた。

★上関原発計画に対する世論（特に環境保護の面から

2）しかし、自らの確認した真理に忠実であろうとす中止を求める）を高め、また長島の自然環境・生態る闘う研究者と、次世代に継承すべき歴史的任務系への関心・理解を広めるため、普及啓発活動も重を全うしようとする市民の連携で、一定程度、そ要な活動の一環と位置付け、活動してきた。の歯止めは掛けてきた。

★「原発予定地長島は究極の楽園」（パンフ）―環境アセスメントと原発計画の関連を説明★「生態学会中国四国地区会報 No.59」―長島の希少生物・生態系を解明する論文集★「のんたとスナメリの海」（絵本）―上関のスナメリをモデルに人とスナメリの交流を描いた絵本★ビデオ「長島の自然」（2004 年 10 月完成予定）―長島の自然環境・生態系を映像で紹介★ビデオ「瀬戸内スナメリものがたり」（2004 年 6 月

3）その過程は困難の連続である。行政などの援助は期待すべくもなく、会費・カンパでの活動は、資金的制約を受けざるを得ない。また、研究者は、立場上、さまざまなリスクを負いながら、半ばボランティアで参加している人が殆どである。市民も事情は同じである。
4）そのような中で高木仁三郎市民基金の助成を得られたことは、私たちの活動に飛躍的な力を与えてくれた。助成なくしては大掛かりな調査やビデオ完成）作成・パンフ作成はできなかったし、今ほど社会①スナメリの生態を帝京科学大学・粕谷俊雄教授の的影響力を持つことも出来なかったはずである。基

説明や解剖シーンで解明、②日本で唯一のスナメリ網金のお力添えに感謝するとともに、今後も上関原代漁の経験談（竹原市）や祝島でのスナメリ油利用な発計画を中止させ、長島のすばらしい自然環境・ど文化史収録、③減少の危機にあるスナメリに原発計生態系を守り、自然と共生できる町作りの実現を画が与える影響などさまざまな角度から、瀬戸内海産通じ、次世代の子どもたちへ貴重な遺産を伝えてスナメリの保護を訴える目的で作成。マスコミでも大いく所存である。

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高木基金助成報告集 Vol.1（2004）