２０２３年度 夏プログラム グローバルスタディⅡ/ベトナム 担当教員：川脇 康⽣・⽥中 綾⼦

ベトナムにおける気候変動・減災対策フィールドワークと防災教育の実践
Learning Objectives(2023.9.9~21 in Vietnam)
Interview

本プログラムは、「安全・安⼼」への意識および⾏動に関する⽐較を通じて、今後アジア圏で求められるグローバルな防災教育についてリサーチを⾏い、それを踏まえた防災教育を実践した

Ｑ,コロナ後の農家の⽣活について教えてください
Ａ,飼料の値段が上がって厳しさが続いている

多国籍の学⽣との共同リサーチ・グループワーク
防災教育の出前授業(４⽇⽬)

Ｑ,ハザードマップはこの村にありますか？
Ａ,住⺠が主体となって地区防災計画を作成し、⾏政に提案している

Ｑ,村⼈たちの間で普段から協⼒活動は⾏われているか？
Ａ,祭りがあって村⼈たちはイベントを通じて普段から協⼒し合っている(2〜11⽇⽬)(５・6⽇⽬)

災害被災地訪問、被災者インタビュー（Hoa Vang,Hoa Bac)
アジアの共通課題・講義を受ける（3⽇⽬）

インタビュー動画

⾃然災害への備えの提案をACP会議でプレゼン(10・11⽇⽬)

DRR education at Tieu La Elementary School with Developed Game Contents
１班【防災ダック】
６つの災害カードに合わて動物になりきり災害直後の⾏動を考える

３班【防災クイズアプリ開発】
洪⽔・津波・台⾵から⾃分の命を守る為の⾏動を学ぶクイズ

２班【防災バッグ】
37枚のカードから9枚のカードを選び、⾮常⽤持ち出し袋の中⾝を考える

４班【タイムライン】
地震発⽣時の正しい⾏動をカードの並び替えで学ぶゲーム

Preliminary and Reﬂection Learning

First Shocking Event -Urban Traffic Jam -事前学習【アミング潮江商店街】

ベトナムではバイクが交通の主流である 出所：国際交流基⾦アジアセンター
・道路横断が容易ではない

事後学習【神⼾野⽥⾼等学校】〈バイクが主な交通⼿段の理由〉
・⾞の販売価格⾼い・50㏄以下の免許が必要ない
・歩⾏者優先の概念がない
・四輪⾞が通るには狭すぎるため⼩回りが利く
・駐⾞スペースの不⾜に伴いバイクはどこにでも駐⾞しやすい
・電⾞やバスなどの公共交通機関が未発達
・14歳以下の場合1⼈まで乗せることが可能。合計3⼈OK！
⼀定の年齢以下の⼦どもは4⼈でのバイクはOK〈メンバーリスト〉【経営】三村 暉、松葉 潤、植⽥ 愛美、⼊江 優樹 【教育】野俣 仁、⿂住 都良 【⼼理】寺澤 杏⾹、⾦⼦ ⼀花

ベトナムの減災対策・防災教育の分析
社会構造と災害

防災教育

⽂献調査・仮説

⽂献調査・仮説【現状・課題】
・教育開発戦略に基づき⼀応防災教育が実施されているとされている・災害に対応する知識や技術、⾃分⾃⾝を守るスキルを教えている・⼩学校⾼学年（12歳児）がコミュニティ防災の伝達者になっている
・政府⾃体が体系的な取り組みを⾏っていない
・MOET （教育訓練省）防災教育の基本⽅針に沿って災害リスクの予防と緩和に関する教材の開発や⽔泳指導プログラムの開発推奨などが散発的に⾏われている・外部ドナー（JICA,NGO etc...）からの⼀時的な教育
・学校カリキュラムに組み込まれていない【現状・課題】
・農業国のイメージがあったベトナム国の経済基盤は、もはや製造業・サービス業が主体である・農林⽔産業の従事者は横ばいであるがそのGDP⽐率は⼤きく低下している
・86%がキン族、⼭間部に少数⺠族
・地域別で⾒ると、北部にハノイ、南部にホーチミンの２⼤都市圏がある。
中部域にあるダナンでの洪⽔暴⾵⾬の被害が極めて⼤きい・国全体としての統⼀的な防災計画が提⽰されていない【仮説】
経済発展に伴う⼤きな社会構造の変化・気候変動による災害の激甚化に伴い、都市部や農村部における災害対策が追いついていないのはないか【仮説】
⼩学校教育を充実させることがベトナムの災害に強い街づくりには重要ではないか
出所：JICAレポート2018

ダナン市では多くのエリアで浸⽔域が広がると⾒込まれるフィールド調査の結果

・⾝近に⽔害があるために対策を⾏っていた・学校で⽔泳の訓練を⾏っていた・溺れる前提の⽔泳トレーニングになってしまっている
→⽇本
：避難重視
ベトナム：最⼩限の被害重視【現地で調べたもの】［⼭間部］
・ダナン市の洪⽔対策、農業灌漑対策でダムを建設
・ダム建設により少数⺠族の村⼈たちが居住地を移転させられていた・少数⺠族はこれまでの⽣業を奪われより厳しい⽣活を強いられていた・⺠族固有の伝統的な祭りが⾏われていた［農村部］
・畜産家は残飯を飼料として活⽤していた・コロナや⽔害の影響を⼤きく受けていた

現地での防災教育の結果

Hoa Vang村の地区防災計画〈防災上の取り組み〉
・地域によっては独⾃の取り組みを⾏っていれば、⼆の次になっている地域もある
・⽔害対策で天井⾼を上げている家もある
・村が主体で防災計画を作成し、国・県に提⽰している（ボトムアップ式の地区防災計画）

ダムの建設により移転した少数⺠族

考察・経済的な打撃を乗り越えるために都市部の残飯を家畜の飼料に有効活⽤していたが、結果的にSDGsつながる活動になっていた・気候変動の影響をダナンは強く影響を受けており、災害と環境は深く結びついていると⾒られる・⾃⾝の災害経験・教訓にのみ基づく対策を⾏なっているのでは・科学的なデータや分析に基づく災害対策がより必要である（⾼精度ハザードマップの整備など）

・⽇本に⽐べるとベトナム全体的に災害対策の進展が遅れている印象
・今回のプログラムで多様な災害の知識を提供することができた
・防災教育を⾏った時の児童の反応が良かった
・楽しく防災を学べる機会をもっと増やせば良いと感じた
災害経験に基づく⽔泳訓練の様⼦（現地住⺠のスマホより）考察
・⽇本の防災教育の経験や知識は⾮常に有⽤である
例）⻄条市がフエ市に防災プログラムを提供
・⼩学校⾼学年を地域コミュニティ防災の普及のキーマンとして養成する考え⽅はユニークであり、有益である
・主要ドナーによる防災教育が実施されているが、それらの成果や教訓について、地域でこれまで⾏われてきた防災習慣や活動とも融合させつつ、学校カリキュラムに取り⼊れることが有⽤
・⽇本のように、１年に１回は防災について考える⽇を設けてみる
・⽔害にどう備えれば被害を最⼩限に抑えられるかを⼦どもとともに考えるプログラムが必要がある＜プログラムを通して得たもの＞

・プレゼンを通して、より興味を持ってもらえるような資料や動画を作ることが、いかに発表する際に必要になるのかを考えさせられる機会になった
・初めはうまくコミュニケーションを取ることが出来なかったが12⽇間を通して、次第に⼼の地図から境界線が無くなった・異国の地での２週間は⻑いようで短く、べトナムで体験した異⽂化は貴重なものになった・３カ国の学⽣が集まりグループでプレゼン内容を考える際に ⾃分の意⾒を伝えようとしたことで英語⼒やq
意⾒・交換調整⼒が⾝につけることができた＜これからに向けて＞
・今回開発した教材を元に⽇本に合わせた形で防災教育を⾏っていきたい
・英語⼒の必要性を感じたため、語学学習に取り組む
・今後海外に⾏く機会があった際には今回経験したことを活⽤したいと強く感じた
・⽇本も地域防災の取り組みは⾏われているが、ベトナムで学んだような踏み込んだ深い形での住⺠主体の地域防災を⾏えようにしたい