№９
平 成 21 年 １ 月 19 日 発 行
発 行 二 戸 市 議 会
編 集 二戸市議会だより
編 集 委 員 会
印 刷 福岡プリント社
市議会のホームページアドレス
市議会のメールアドレス

http://www.city.ninohe.iwate.jp/gikai/html/index2.html
gikai@city.ninohe.iwate.jp

主な内容
９月定例会の概要 ‥‥‥‥‥‥‥ ２～３
決算特別委員会の概要 ‥‥‥‥‥ ４～５
討論 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ６～７
一般質問 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ ８～11
行政視察の報告 ‥‥‥‥‥‥‥‥ 12
政務調査費の収支報告 ‥‥‥‥‥ 13
請願・議員発議 ‥‥‥‥‥‥‥‥ 14

徒たちなど約百名で丁寧に植え付けました。

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12

11

５

９

９月定例会

審議
日程

16

９月 日
本会議

24

が行われました。漆の苗を福岡高校浄法寺校の生（会期決定、議案上程、閉会中の委員会活動報告）
９月 日

18

11月13日の「うるしの日」を記念した植樹祭

一般質問（ 名）
９月 日
本会議（議案審議）
９月 日、 日決算特別委員会

26（付託案件の審査）
９月 日～ 日常任委員会・分科会（付託案件の審査）

９月 日
決算特別委員会（各分科会報告に対する質疑、討論、採決）
９月 日
本会議（常任委員会報告に対する質疑、討論、採決）
29＝元気に育てよ！！＝一般会計予算は三億九千七百三十五万二千円を増額

百五十三億四千三万六千円に開コーナー、市立図書館・浄法寺

す。詳しい内容は、市役所情報公は主なものについて掲載していま

紙面の都合により、質疑の内容

主な審議内容平成十九年度二戸市健全化判断比率を報告

平 成 二 十 年 第 三 回 定 例 会 は、 九 月 九 日 に 召 集 され、 会 期 を 九 月 二 十 九 日 ま で と 決 め た 後 、 条 例 案件 四 件、 議 決 案 件 二 件 、 補 正 予 算 案 六 件 、 報 告 案
件 五 件 が 市 長 か ら 提 案 さ れ、 審 議 の 結 果、 全 議 案
とも原案どおり 可 決 さ れ ま し た 。
カシオペアセンターに会議録を備えてありますのでご利用ください。

議案第１号

二戸市貸し工場条例の一部を改正する条例

二戸市公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例

二 戸 市 職 員 の 勤 務 時 間、 休 日 及 び 休 暇 に 関 す る 条 例 の 一
部を改正する条例

賛成多数

全員賛成

全員賛成

全員賛成

果

議案第２号

二戸市育英資金貸与条例の一部を改正する条例

全員賛成

結

議案第３号

交通事故による損害賠償の額の決定及び和解について

全員賛成

案

議案第４号

年度二戸市一般会計補正予算（第４号）

賛成多数

議

議案第５号

平成
年 度 二 戸 市 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２

賛成多数

出

議案第６号
平成
号）
年 度 二 戸 市 老 人 保 健 事 業 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ２

提

議案第７号
平成
号）
賛成多数

議案番号

議案第８号

年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第２号）

賛成多数

平成
平 成 年 度 二 戸 市 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第
１号）

議案第９号

号

議案第

平成

賛成多数

号

年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）

議案第

報

報

告

告

告

全員賛成

平成 年度二戸市水道事業会計経営健全化資金不足比率の報告について報告市道路線の変更について

報告第２号
平成 年度二戸市下水道事業特別会計経営健全化資金不足比率の報告について報

告年度二戸市健全化判断比率の報告について

報告第３号
平成 年度二戸市生活排水処理事業特別会計経営健全化
資金不足比率の報告について

報

平成

報告第４号

平成 年度二戸市簡易水道事業特別会計経営健全化資金不足比率の報告について

容にもよりますが、その基準の決め方が難しく、いろんな情報を集めて対応した
いと思っております。

議案第 号 平成 年度二戸市一般会計補正
予算（第４号）

問 六十五歳から七十四歳までの高齢世帯について
は、国保税を特別徴収、いわゆる公的年金から天引きする制度としてきたが、見直しにより、申請し一定の条件を満たす方は口座振替にすることができるようになったが、まだ対象の方々に説明が不足しているのではないか。周知の体制はどうなっているのか。
税務課長
この制度は、六月に改正になり、七月に納税通知書を発送する際にご案内を同封しております。また、広報にも七月に二回載せてご案内をしております。
問 年金から天引きで、びっくりすると思うが、苦情等はどこで対応するのか。
総務部長
税務課と総合福祉センタ
ーの両方で行うことになり
ます。

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問 福岡中学校の耐震診断の補正が計上になっているが、総合計画に建て替えの計画あるため、診断をしてこなかったと認識してきた。今回二次診断を行う理由は。
教育次長
中国や新潟、岩手県南と地震があり、国からも早急に診断をすべきといわれており、改築の計画はありますが、今の状況を知っておく必要があり、二次診断を行うものです。
問 診 断 結 果 に よ っ て は、
福岡中学校の大規模改修が前倒しになる可能性もあり
得るのか。
教育次長
診断の結果を見て判断していかなければならないと思っております。

議案第 号 平成 年度二戸市国民健康保険
特別会計補正予算 第
(
２号 )

報告第５号

号

議案第

10

報告第１号

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19

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議案第２号 二戸市公益法人等への職員の派遣等に関する条例の一
部を改正する条例

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問
過去において、二戸市社会福祉協議会に職員を派遣していたが、いろいろ問題等があり、今はやめている。今後は、そのような派遣を考えているのか。
総務部長
条例には、県内に主たる事務所を有する規則で定めるものとあり、規則にものっておりますので、将来的今の制度でやって行きたいと思っております。

議案第 号 交通事故
による損害賠償の額の決定及び和解について

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20にあ り 得 る 話 で は あ り ま すが、 現 段 階 で は 協 議 は さ れてお り ま せ ん 。

議案第４号 二戸市育英資金貸与条例の一部を改正する条例
問 毎回のように損害賠償の提案があり、注意の喚起
や運転講習の実施は当然だ
が、今回の事例を検証したのか。
浄法寺総合支所長
今回は、ひめほたるツア
ーで市のマイクロバスの運転 を シ ル バ ー に お 願 い し、
車線区分のない道路ですれ違いの際によけ切れずに衝突 し た も の で す。 今 後 は、
一般の乗客を乗せるようなときは、市の専ら運転業務をする専門の職員で対応したいと考えております。
問 前回の公用車事故の件が提案されたときに一定度のペナルティーが職員にも必要ではないかと問いかけたが、検討はしたか。
市 長
検討しようということにしており、処分に際しては、
従来よりも厳しくしたいと思っております。事故の内

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立地協定調印式（12 月２日・市内ホテル）以内と考えております。
問 財政が苦しいから、予算を減らす方向というのは、教育の分野では、そう
簡単にあってはならないと思うが、考え方を明確に出していただきたい。
教育長
これまでは人数に枠をつけずに貸してきた反省もありますが、教育費全体のバ
ランスの中で、この育英資金が膨大な費用を必要としてきており、一定の限度を設けるということで、人数、金 額 を 縮 小 す る も の で す。
それは県全体のレベルから著しく落ちるわけには行きませんので、平均以上のあたりで抑えていこうと今回提案したものです。
問 日本学生支援機構や大学、県の制度など他に借りられる制度があるということだが、その制度に利子が発生した場合、市で利子補給する仕組みは検討しなか
ったのか。
教育次長
内部で検討したことはありますが、担当課としては、

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９月定例会
問 育英資金の選考基準の内容 に 本 人 の 属 す る 世 帯 の総所 得 年 額 を 基 準 と し て いる。 祖 父 母 、 兄 弟 が 同 世 帯にな れ ば 、 金 額 が 大 き く な
り、 借 り ら れ な い 事 態 も 予
測さ れ 、 実 態 と 合 わ な く なる。 保 護 者 の 所 得 と し た ら
どう か 。
教育 次 長
同じ世帯であれば、協力
し合 っ て い た だ け る の で はない か 。 生 計 を 一 に し て いるの で あ れ ば 、 一 緒 で い いので は な い か と 考 え た も ので、 日 本 学 生 支 援 機 構 の 基
準を そ の ま ま 使 わ せ て い た
だき ま し た 。
問 選考委員会のメンバー
は、 ど の よ う に 考 え て い るか。
教育 次 長
委員の方は、市内の高等学校 長 、 中 学 校 長 、 識 見 を有す る 者 と 市 職 員 の 十 一 人

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二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行
平成 21 年 1 月 19 日発行

二戸市議会だより
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１６２億７，６８０万円

歳出

１５８億５，０７２万円
特別会計（７会計） 歳入

９５億１，０５２万円

歳出

９１億４，６０９万円

平成十九年度の決算認定議案九件を詳細に審査する
た め、 決 算 特 別 委 員 会 が 設 置 さ れ、 委 員 長 に 滝 沢 正 一
議員が、副委員長に鷹場美千雄議員が選出されました。
審議の中では、決算全般にわたって活発な質疑が交わされました。
認定第２号

認定第１号

平成 年度二戸市老人保健事業特別会
計歳入歳出決算認定について

平成 年度二戸市国民健康保険特別会
計歳入歳出決算認定について

平成 年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について

賛成多数

賛成多数

賛成多数

賛成多数

果

認定第３号
平成 年度二戸市下水道事業特別会計
歳入歳出決算認定について
全員賛成

結

認定第４号
平成 年度二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について
全員賛成

案

認定第５号
平成 年度二戸市簡易水道事業特別会
計歳入歳出決算認定について
賛成多数

議

認定第６号
平成 年度二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について
全員賛成

出

認定第７号
平成 年度二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について
全員賛成

提

認定第８号
平成 年度二戸市水道事業会計決算の認定について

議案番号

認定第９号

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ルを照会中です。市としての申し入れ、動きはあると思いますが、買うつもりはありません。
問 一年間の行政予算執行
で市民生活にプラスになった、役立ったと思われる内容を伺いたい。
答 やるべきことは多々あるわけですが、産業の振興
とか雇用の促進を第一に考えたつもりです。成果がどんどん上がってきたという状況ではありませんが、一歩 前 進 し た と 考 え て お り、二十年度に引継ぎ、充実させたいと思っております。
認定第２号 平成 年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
問 国保税の現年度未納額
が七千六百万円余りあるが払えない状況が増えつつある。どの様に考えるか。
答 目的税ですので収入などに応じて加入者が負担いた だ く べ き は お 願 い す る。
担税力を追求し、最終的には落とさざるを得ないという方も出ますが、基本的に税の均衡、平等ということ

公債費比率が二十％を超えているが何によるものか。
答 普通会計の指標である
公債費については、十九年度、分母となる標準財政規
模、交付税等が極端に下がり、 公 債 費 は 起
債の償還ピークを迎えたことから、 比 率 が 二 十％を超えました。 起 債 の 残 高は約十億円減って お り ま す。
問 公債費比率の今後の見通しを伺う。
答 現在の推計 で は、 二 十
年 度 が 十 九・八％、 二 十 一 年
度 が 十 八・ 九％、 二 十 二 年
度 が 十 八・ 七

であれば負担を求めなければなりません。
問 財政安定化支援事業の繰り入れは、状況を見ながら判断ということだったが、現年度未収額を見ても繰り入れ不足の二千三百万円を繰り入れるべきではな
いか。
答 全額を繰り入れることが望ましいのは指摘のとおりですが、市全体の財政調
整基金とのバランスも見なければなりません。国保の運営は、何とかやりくりをしております。
認定第７号 平成 年度土
地区画整理事業特別会計歳
入歳出決算認定について問 この事業は、十九年度
も 六 億 円 近 く 出 て い る が、市の財政は大幅に増える見通 し が 立 た な い こ と か ら、
他会計に影響し、苦しめている。どの様に考えるか。
答 この予算のかなりの部
分は、起債の償還で借りた金ですので返していかなけ
ればなりません。全体計画
は示しましたが、補助制度の導入で一般会計からの繰％、 二 十 三 年 度 が 十 九 ％、二 十 四 年 度 が 二 十・四 ％と 上 が り、 二 十 五 年 度 が十 八・七 ％ ま で 下 が る と いう試算です。
問 十九年度において、義務的経費を減らす努力をしてきたのか。
答 人件費では、昨年度より十一名の削減となっており、機構の改革も行っております。また、民間委託や施設の廃止、指定管理者制
度を導入し、義務的経費のり入れをどれだけ減じられるかだと思っており、それを見ながら事業を進めたいと思っております。
認定第９号 平成 年度水道事業会計決算の認定について問 水質の検査を年一回行っていると思うが結果はどうか。
答 それぞれの水源ごとに行っており、水質にすべて適合するという結果を得ております。

削減に努力しております。
問 歳出において、総体で三億四千万円ほどの不用額が出ているが、予算執行上、問題はないか。
答 百六十億円の予算に対し三億円の不用額が適切なのかは、専門家の意見を聞
か な け れ ば な り ま せ ん が、目に余る繰越額だとは思っておりません。個々に見れ
ば課題もあると思いますので、年度内に整備するよう努力したい。

消防出初式で統監（市長）が観閲（1 月３日）

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特別委員会の概要
認定第１号 平成 年度
一般会計歳入歳出決算認定について例年の報告の中で言う問19事業を展開しています。
問 地 理 情 報 シ ス テ ム は、
どこまで進み、トータル的な管理や取り組みが行われているのか。
答 業務サービスのシステ
ムは、固定資産管理、都市計画道路、上水道管理、公園管理、農地情報管理のシ
ステムを導入しております。 多 層 的 な 取 り 組 み は、
今後、委員会等を含めて検討し、早急に進めてまいりたい。
問 各種補助金を出しているが、政策に反映させるた
め、完了検査だけではなく、その後の報告書を出させる
べきではないか。
答 今後の課題として各部と調整し、指標をとらえな
がら、より効果的な補助金の運営に努めたいと思っております。
問 十九年度において、独立行政法人雇用・能力開発機構から市あてに雇用促進住宅の譲渡、廃止時期等について打診があったが、見解を伺いたい。
今後の廃止スケジュー
答

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収益的収支決算は１，３４６万円の純利益、資本的支出額は４億５，９００万円
水道事業会計19

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決算特別委員会
平成19年度一般・特別・水道事業の各会計決算を認定
問 監査意見として、自主財源の確保、民営化の推進、
行政 組 織 の ス リ ム 化 、 行 政
経費 の 縮 減 の 四 項 目 が 例 年
つい て く る 。 真 摯 に 受 け 止
める べ き で は な い か 。
答 自主財源の確保は、収納対 策 の 強 化 を し 、 対 応 したい と 考 え て お り ま す 。 民
営化 は 、 毎 年 新 た な 民 間 への移転を進めております
し、 組 織 の ス リ ム 化 は 、 職員の 採 用 と 退 職 の バ ラ ン ス
を見 な が ら 進 め 、 経 費 の 削
減は 、 限 ら れ た 予 算 か ら ど
うい う 選 択 を し て 市 民 の ニーズ に 応 え て い く か 頭 を 悩ませ て い き た い と 思 っ て お
りま す 。
問 税金は当然払わなけれ
ばな ら な い が 、 払 え な い 生
活実 態 の あ る 中 で 、 税 金 を払え る 環 境 づ く り に 政 策 を反映させるべきではないか。
答 雇用の場をつくれとい
うこ と だ と 思 い ま す が 、 待って い て も 仕 事 は 来 な い わ
け で、 技 術 を 上 げ る と か、
新し い 仕 事 に 挑 戦 す る な ども大 事 だ と 思 っ て お り 、 今

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歳入
一般会計

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二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行
平成 21 年 1 月 19 日発行

二戸市議会だより
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（要旨）

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討 論

賛
成
菅原 恒雄 議員
平成十九年度は、合併後二度目の予算執行に当たる中で、新市の向かうべき方向性の確立と一層のサービスの充実を通じて、新市としての一体性の確保に努められた年度

認定第 号 平成 年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について
反対
畠中 泰子 議員
市債残高百八十五億円、全体 で 元 利 四 百 十 八 億 円、 公
債 費 比 率 は 二 十・九 ％ の 赤 信
号。合併の目玉づくりに十分な吟味もないまま箱物づくりを推進し、財政の火の車の矛
盾を住民の身近なところや教育や福祉にしわ寄せしている。旧市町の経緯からも生活道路維持に七千万円以上確保されなければならないのに四千二百四十五万円、浄法寺
小中の需用費の大削減、財政のために仁左平中の急な統廃合提案がされた。一つ一つのハード事業が本当に望まれているか、どの様な整備が必要か十分な議論と検討が必要である。

貸与規模に満たされておらず賛成しかねるものもありますが、 児 童 扶 養 手 当 等 支 給 費、児童手当等支給費、除雪委託
費を含む道路維持管理費補修費、さらには緊急性のある中学 校 施 設 耐 震 化 事 業 費 な ど、
まさに市民生活に緊急を要す
る予算が多く盛り込まれているので、この補正予算に賛成します。
議案第 号 平成 年度二戸市後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）
反対
畠中 泰子 議員
後期高齢者医療制度に怒りが沸騰している。十月十五日から新たに七百七十一人のこれまで扶養され、保険料負担をしなくても済んだ方々も保険料を徴収される。厚生労働大臣が国民が指示しないよ
うな制度は、大胆に見直すべきと述べるほど多くの問題を抱えた制度。国の政治の責任によってきっぱりと保険料徴
収はストップするべきと考える。政府与党の中でさえ大きな動揺が起こっている制度をこのまま続けていくことに反対である

７＝私はこういう理由で賛成・反対です＝に額を引き下げ、しかも予算の範囲内の貸与に改悪するもの。子ども達が生きていくた
めに不可欠な教育を保障するため、現状のものをさらに充実することを求める。
反対鈴木 忠幸 議員
育英資金の制度は、二戸市に限らず、経済的に困難だと
い う こ と で 児 童 生 徒 が 大 学、高校進学をあきらめざるを得な い と い う 状 況 を 救 済 し て、人材育成に資そうという目的のものなはずである。その目的達成のためには、授業料相
当額は支援するということがないと、中途半端な金額になり、安心して学業生活を送れない状態が生じる懸念がある。また、就学の機会の確保にも人材育成にも予算の範囲内でというのが頭に付き、財政事情優先となれば、この条
例は本末転倒のやり方ではな
いかという思いがあり、反対します。
議案第６号 平成 年度二戸市一般会計補正予算（第４号）
賛成
田口 一男 議員
育 英 資 金 貸 与 の 補 正 な ど は、

反対
畠中 泰子 議員
全国で例のない新幹線事
業と区画整理を一体とした身の丈を超えた事業。新幹線用地となった場所で暮らし、農業をしていた方々の中で、宅地 で 一 人、 農 地 で 六 人 が 未だ 換 地 を 交 付 さ れ て い な い。
十九年度の見直し作業で事業費を増やした。今、多くの子ども達が育英資金制度から排除され、日々の教育予算が足り な い た め に 悲 鳴 が 上 が り、介護でも障害者福祉でももっと充実をという声に応えていけない根っこに区画整理事業がある。市民全体に責任を持つ行政として市の財政をむし
ばむ区画整理事業の本当の見直し、事業の縮小を求める。

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住民の工事負担や維持管理など意向調査を行い、理解を得る 努 力 が 見 ら れ な い。 今 後、
特定公共下水道の加入状況によって、住民負担の増加、人口減少による維持管理が新たな市の財政負担となる可能性のある当特別会計に反対する。
認定第 号 平成 年度二戸市土地区画整理整理事業特別会計歳入歳出決算認定について反対
鷹場美千雄 議員
十九年度のこの決算額の内容を見ても、一番大きいのは
繰入金の六億三千八百万円
で、 一 般 会 計 か ら の 持 ち 出
し で あ る。 借 金 で あ る 市 債
一億六千万円、そういった内容に立って十億円のお金ができた。こういった会計を続けていくと、必ずや北海道の夕張 に な り か ね な い と 感 じ る。
したがってチェック機能の立場にある議員として容認しがたく、反対する。
賛成
國分 敏彦 議員
この区画整理事業をやるということは一般会計を入れる

10

現年課税分で七千六百七十万円、 九 百 七 世 帯 が 滞 納。 不納 欠 損 は、 六 百 二 十 六 件、七千三百七万円ある中で、申請減免制度が活用されていな い。 県 か ら 再 三 に わ た り
百％入れるよう指導を受けて き た 財 政 安 定 化 事 業 費 は、二千三百九十三万円の繰り入
れ不足となっている。高い国
保税が滞納者を生み、滞納分がさらに税を押し上げ、制度
上入れるべき繰り入れが不十分で、また税を押し上げ滞納者を生む悪循環に陥っている。 法 定 内 の 繰 り 入 れ、
、不納欠損分の市の独自の繰り入れ、申請免除の適用、引き下げこそ必要である。
認定第３号 平成 年度二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
反対
田口 一男 議員
これまではこの特別会計に賛成したが、十九年度の特定公共下水道整備事業は、全国九ヵ所のモデル事業の一つを二戸市浄法寺地区に導入した。現在下水道工事が行われているが、何の工事か知らない。 さ ら に は、 受 益 者 負 担、2019で、原資の確保をする意味でも評価する。最も重要な二つ目は、貸与金額を減額し、人数の制限をしたことで、予算が厳しい状態で広く薄くという意図はわかるが、貸与金額を過去において高校及び国公立大の授業料相当額とした大前提が崩れてしまう。しかも提案前の条例では、以内という文言を盾に過去の議会で減額した金額の貸与でも条例違反ではないと答弁していることから、今までの条例及び規則を変更する必要は全くなく、むしろ今までのやり方が緩かったと指摘し、反対します。
反対
畠中 泰子 議員
若者が格差と貧困の中で学びたくても進学できない日
本の異常に高い学費。世界では国際人権規約により高校は無償、大学教育も段階的無償化の努力がされており、第一
議的には国の教育予算の拡
充、教育の機会均等の保障が求められるが、市は全ての希望者に国立大学の授業料をカバーする貸与額で補正予算も組んで学業を応援してきたのシーリングしていただくよう願って、十九年度の決算認定の賛成討論とします。
賛成小笠原清晃 議員
今年度は、形式収支や実質収支は黒字。単年度収支は赤字となっておりますが、内容を見ると非常に努力の跡が見られる。今回の地方公共団体の財政健全化に関する法律による早期健全化基準は下回っており、財政運営に努力されたというものです。特にも合併後の本格的な年間予算であり、実質的な計画のスタートの年でありました。予算編成の際も国の方針もしっかりしない中で予算を組んだ当事者の方々には感謝するものです。今こそ当局職員の能力、英知を結集し、市民の公共福祉のため努力してほしいと願い、賛成討論とします。
認定第 号 平成 年度二戸市国民健康保険特別会計歳入
歳出決算認定について
反対
畠中 泰子 議員
旧二戸市民にとって合併による平均十八％の値上げが
引 き 続 き 重 く の し か か っ た。

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議案第４号 二戸市育英資金貸与条例の一部を改正する条
例反対
田口 一男 議員
近年の市民の育英資金貸与
希望者の増加には、社会の不況と失業などの生活の厳しさがあらわれている。これまで
は貸与希望者に応じる金額で貸与されてきたものが、減額支給が行われた理由の一つに
財政を圧迫するとのことだ
が、育英資金は補助ではなく、返済される貸与である。予算の範囲内となれば所得基準以下でも募集予定人員を超えれば貸与を受けられないという問題も生じる。市の財政を優先し、市民に負担を強いる条例であり反対する。
反対岩崎 敬郎 議員
今回の条例改正のポイン
トは、大きく二つである。一つは、返済金額を五分の一から三分の一に引き上げたことと認識している。市税の減収や地方交付税の減額の中にあっても、職員適正化計画の着実な推進などの行財政改革に取り組む中、耐震補強等の防災対策、子どもの安全対策や子育て支援、高齢者、障害者
福祉及び必要な環境対策、並
びに産業振興と総合支所地域
における活性化対策、教育環境の整備など予算で約束された事業に適切に対応した点など高く評価します。
賛成
鷹場美千雄 議員
市全体の予算の見地から言う と、 一 番 大 き い 問 題 点 は、毎年次十億円以上の予算を執行している土地区画整理事業が大きいがんであり、確実に他の会計を圧迫していくのは明らかである。このような予算の枠取りは問題があるので、財政課は心して二十一年度のシーリングに取り組む必要がある。産業構造が冷え込んでいる今日、地場産業に目を向けるべきで、農業の振興、
市民所得の向上あるいは仕事場、職場の創設が、今、市民に求められている。そういった観点に立って二十一年度の２

6
二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行
平成 21 年 1 月 19 日発行

二戸市議会だより
719ということを容認したと思っております。今後いろんな企業が来るためにも、この区画整理事業を早期に終わらせる、行政も議員も一体となって早期に完成させるという使命が我々議員にもあると思っております。そういう意味からもこの十九年度の決算を賛成としたいと思っております。

１

一 般 質 問

平成

問

項

目

年度決算分析について質

一 般 質 問 は ９ 月 日 に 行 わ れ、名の議員が市当局の考えをただ
しました。

①

②

①

父子家庭にも福祉手当支給を

福祉灯油の取り組みについて

和平高原牧野の産廃投棄疑念について③ 燃料高騰による二戸市産業界への影響とその対策について

清 晃 ② 浄法寺漆の振興策について

正 信①

二戸市の原油高対策について

介護保険制度の課題と対策について

二戸市の老朽化した橋について③

一 男 ② 学校建設に地産材の活用を

美千雄①

泰 子 ② ＩＧＲ通学定期の負担軽減について

十九年度決算の率直な感
想と「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」（平成十九年六月公布）による財政指標の公表はどのようになっているのか。実質赤字比率、
連結実質赤字比率、実質公債費比率、将来負担比率、公営企業における資金不足比率及び経常収支比率について伺う。
市 長
平 成 十 九 年 度 の 決 算 は、
地方交付税や臨時財政対策
債、各種交付金を大幅に減らされた結果、財政調整基金を四億円余り取り崩すな
どして、厳しい財政運営となりましたが、合併特例債などを使い、総合計画の各種事業に着手することができ、また、借り入れと返済のバランスに留意してきたつもりです。財政指標です

平成十九年度決算分析について

小笠原清晃議員④ 市も議会も何回か岩手県に協力要請したが、具体的行動が見えない。早い機会に実りある要請行動を起こすべきではないか。
市 長① 集会後、関係団体で協議をし、次に何ができるか相談しました。当面は市のホームページに掲載して広く周知、馬淵川下流地域の
市 や 町 を 訪 問 し 協 力 依 頼、
県境産廃付近に地中調査実施を求める看板設置、青森県の環境団体への呼びかけなどが出され、今、検討しております。青森県知事への面談、青森県議会への働
きかけ、県境の岩手県側の調査井を掘って自ら調査することなども考えております。
② 当初から土壌調査を求めており、地権者の関係か
ら地下水調査で妥協した経過ですが、仕切り直しとな
れば、もう一度土壌調査を掲げなければならないと思っております。
③ 立ち入り検査について
は、識者等から聞きますとが、今回の財政健全化法は、イエローカードに当たる早期健全化団体の新設と将来負担に対する新たな指標も設けられたもので、十九年度の決算においては、各比
率とも早期健全化基準を下回っていることから、健全な状態であると判断されるものです。なお、経常収支
比 率 は、 九 十 三・七 ％ で、八十％を超えれば財政運営の弾力化を失いつつあるた
め、注意が必要とされており、今後とも十分注意しなら運営したいと思っております。

浄法寺漆の振興策について浄法寺地域では、百十ヘ
ク タ ー ル、 二 十 一 万 本 で十九年度で九百キロの漆生産となっている。特にも日光東照宮など世界遺産を構成する栃木県日光市の二社一寺の修復に使われている。これらに携わる人々の減少と高齢化、生産量の拡
大、原木の値段、精製、製品までの体制など振興策について伺う。

既に他の用途に使われている場合は、土地所有者の理解、協力がないと難しいという意見もありますが、指摘、追及していきたいと思っております。
④ 議員の皆さんと相談しながら働きかけをしたいと考えております。

福祉灯油の取り組みについて
昨年の福祉灯油は、皆さんに大変喜ばれた。昨年同時期より値上がりとなって
おり、福祉灯油の補正を組
むべきではではないか。
市 長
福祉灯油の実施については、避けられないと考えて市 長
漆の振興策は、日光への安定供給を初めとした今後の需要に対応するための生産体制の強化、浄法寺漆器の販路拡大、日本を代表す
る文化という面からとらえた保存、伝承、浄法寺漆の里のイメージ形成など多様な可能性を秘めた漆を生かして日本一の生産地としての振興を図りたいと考えており、地方元気再生事業により取り組んでまいりたいと思っております。

燃料高騰による二戸市
産業界への影響とその対策についております。年末まで時間がありますので、もう少し状況を見て、額とか対象者などを検討させていただきたい。

農 業、 商 工 業、 運 送 業、日光での修復作業（浄法寺漆を使用）

通告議員名

小笠原

及 川

田 口

鷹 場

畠 中

功 で あ っ た と 評 価 で き る。
市民に広くこの問題を知っていただいた点は、今後の取り組みに大きな力になる。市民からいろんな意見が出されているが、それに答える意味からも以下質問する。
① 青森県から最終通告的な調査断念の文書が来たことに対し、今後どのような働きかけと要望を考えているのか。
② 市民の意見の多くは地下水調査では何もでないのではないか。土壌調査でなければ納得できない。というものだが、最終的な解決目標と取り組みの方針をしっかり示さなければ、市民運動は成功しないと思うがどうか。
③ 廃棄物の処理及び清掃に関する法律の第十九条に立ち入り検査の条項があり、県知事は調査できると規定しているが、地権者の不同意を理由に今日の状態を招いている。このような対応をどうとらえているか。

① 母子家庭だからこそ各種にわたり福祉制度があり、十分だと言えないまでも母子家庭を保護する所得保障として母子児童扶養手
当制度がある。同じひとり
親 家 庭 で も 父 子 家 庭 に は、
どんなに収入が低くても支給の対象になっていないのが現状で、住民の声に押され、児童扶養手当と同様の手当を父子家庭にも独自に支給している自治体もある。父と母による子育ての格差を解消すべきと思うがどうか。
② 市内の父子家庭の世帯数と所得階層の実態はどうか。

父子家庭にも福祉手当支給を

田口 一男 議員

11

③ 大崩崖の崩落と地学学習のすぐれた教材
ふるさと二戸について

サー ビ ス 業 や 家 庭 灯 油 ま で大変 で あ り 、 市 と し て 、 その影 響 と 対 策 に つ い て ど のよう に 考 え て い る か 。
市 長
商 工 関 係 は、 コ ス ト の 上昇や 原 材 料 の 高 騰 、 消 費 者の購 買 意 欲 の 低 下 等 で 大 き
な影 響 が 出 て お り 、 経 営 支
援相 談 窓 口 の 継 続 、 各 種 資
金融 資 及 び 利 子 補 給 に よ って当 面 対 応 し た い と 考 え て
おり ま す 。 農 業 関 係 は 、 畜
産や 酪 農 、 加 温 施 設 を 有 してい る 農 家 へ の 影 響 が 特 に
厳し く 、 岩 手 県 農 業 生 産 資
材・ 飼 料 価 格 高 騰 対 策 会
議、 農 林 業 セ ー フ テ ィ ー ネ
ット 資 金 制 度 の 運 用 改 善 等
で対 応 し よ う と 思 っ て お ります 。

去る七月十三日の和平高
原牧 野 産 廃 問 題 の 市 民 集 会は、 一 定 の 成 果 が あ り 、 成

市民産廃見学会（10 月 20 日）

19５

和平高原牧野の産廃投
棄疑念について及川 正信 議員

8
二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行
平成 21 年 1 月 19 日発行

二戸市議会だより
9

市 長① 国の制度がないことから市 が 単 独 で や る と 財 政 上
非常 に 厳 し い も の あ り ま す
ので 、 非 常 に 厳 し そ う な 家
庭 を 現 地 で 見 る な ど し て、
状況 を も う 少 し 把 握 し た いと思 っ て お り ま す 。 そ の 上
で本 当 に 深 刻 な 状 況 で あ れば、 何 ら か の 方 策 を 検 討 したい と 考 え て お り ま す 。
② 医療費助成は父子家庭
でも 行 っ て お り 、 該 当 す る
世帯 と し て 把 握 し て い る のが、 本 年 度 二 十 七 世 帯 で 、
医療 費 助 成 の 対 象 は 二 十 四
世帯 で し た 。 そ の 所 得 階 層
別は、百万円以下が五世帯、百万 円 か ら 二 百 万 円 以 下 が
十 四 世 帯、 二 百 万 円 か ら
三 百 万 円 以 下 が 四 世 帯 で、三百 万 を 超 え る 世 帯 が 四 世
帯と な っ て お り ま す 。

学校建設に地産材の活用をされている学校建設に各学校が長年、造林し育ててきた学校林を活用すべきと考えるがどうか。
② 市 内 の 学 校 林 の 状 況、
資産価値を伺う。
教育長① 二戸市教育振興基本計
画においても、木のぬくもりのある校舎づくりを進めるとしているところであり、現在進めている浄法寺
小学校の新校舎建設はもちろん、今後の耐震補強に伴う大規模改修等においても木材を活用したいと考えております。
② 学 校 林 の 面 積 は、
二 十 六・八 ヘ ク タ ー ル と なっており、その他に国有林の 借 受 分 で 約 一・二 ヘ ク ター ル、 国 有 林 分 収 造 林 が
約 二 十 七・五 ヘ ク タ ー ル あ
り ま す。 資 産 価 値 は、 約
一億一千万円と試算しております。

二戸市の原油高対策について① 市内の商工業、農業の影響を調査し、具体的な対策を講じるのか。また、福

介護保険制度の課題と対策について介護の社会化という看板でスタートした介護保険制
度は、二度の見直しを受け改悪され続けている。保険料の大幅値上げ、軽度者のサ ー ビ ス 利 用 の 大 幅 制 限、重い利用者負担、また、施設入所待機者は二百十人にもなっており、必要な人に必要な介護がますます届かない状況になっている。
① 来年四月には、介護保険の三年毎の見直しを迎えるが、市の課題と対策は。
② 保 険 料 の 負 担 割 合 は、
低所得の人ほど高くなっているが、所得段階区分の細分化が必要ではないか。
③ 市独自の利用促進対策が必要ではないか。
④ 包括支援センターの委託検討ということだが、高齢者の総合的な相談窓口であり、直営を堅持すべきで祉灯油の予算措置はするのか。
② 原油高騰による物価対策本部を創設してはどうか。
市 長① 先ほど申し上げたとおりです。
② 物価対策本部まで設置
することは考えておりません。既存の会議等の利用もあると思っております。

ＩＧＲ通学定期の負担軽減についてはないか。
市 長① 来年度からの第四期介護保険事業は、引き続き介
護 予 防 の 強 化、 充 実 と して、対象者の機能、状況に応じたきめ細かい事業の展開。また、施設入所待機者対策として入所しなくても済むような環境づくりやリ
ハビリサービスの充実が必要と思っており、計画をつくる二戸広域と連携を取りたい。
② 細分化が低所得者の負担軽減につながると思っておらず、現段階では考えておりません。
③ 年々サービスを受けられる方が増えており、独自策は考えておりません。
④ 九戸村も現実に委託して お り、 問 題 点 が あ れ ば、
それを加味しながら進めた
いと考えております。

人 間 社 会 に お い て、 橋の重要性は論を待たないが、 現 在 の 橋 は、 昭 和
三 十、四 十 年 代 に 建 て ら れた橋が多いと聞くが、市内の河川筋にかかる橋の数を
河川筋ごとに管理者も含めて伺う。また、それらの橋のメンテナンスは、どのようになっているのか説明い
ただきたい。
青岩橋は、橋を半分にし二戸市の老朽化した橋について

鷹場美千雄議員
今年度での通学定期激変
緩和の終了を主張する岩手県と補助継続を求める沿線
市町村が協議を続けている

が、ＪＲ運賃の約二倍になれば進学をさらに困難にする。
① 教育の機会均等、利便性を守るため、県の負担で軽減をさせるべきだがどうか。
② 沿線市町村では、独自の軽減対策を行っているが、二戸市も行うべき。
市 長① 万一、激変緩和措置の終了となれば、別な考えもしていかなければなりませんが、まずは継続ということで動いてまいりたい。
② バス通学もあるわけで、激変緩和に上乗せする支援は考えておりません。

て二戸市と三戸町の管理と位 置 付 け て い る が、 水 害、地震などで激甚災害の地域指定になった場合、どうなるのか。三戸町との市町村
議 会 の 席 上 の や り 取 り で、
三 戸 町 で は 青 岩 橋 の 件 は、議会で報告にもなっていな
い 内 容 で あ っ た が、 一 体、三戸町とどれ程の回数、内容を持って協議され、どのような成果があったのか期日を示して説明いただきたい。橋という認定が崩れると災害復興から外れる恐れがあるが、橋存続のテクニックとして一定度のメンテナンスが必要であるし、お互いの意思確認の取り組みが必要ではないか。現在の青岩大橋については、歩道
幅員が全然ない状態で、その部分の改善を説明願いたい。
市 長
河川ごとの橋梁の数です が、 馬 淵 川 に 二 十 二橋、安比川に二十八橋を初め、準用河川、普通河川に
百 五 十 一 橋、 河 川 以 外 の沢、水路に八十五橋、合計② 田中舘愛橘記念科学館、二戸歴史民俗資料館の財政も含め体制の充実が必
要ではないか。
③ 開発等によって貴重な化石が破壊されないよう有無を調べ、保存も行うなど指針をつくるべき。
市 長① 二戸の自然という冊子とＤＶＤ等をつくりたいと思っており、教材としても使えると考えております。
② いろんな教室や講座を開いており、今後ともバックアップしたい。
③ 環境アセスメントのよ
うな厳しいものではありま
せんが、二戸市宝を生かしたまちづくり条例で対応したいと考えております。

二百三十六橋あります。管理 者 別 は、 国 管 理 が 八 橋、
県管理が四十三橋、市管理が百八十五橋となっており
ま す。 橋 の メ ン テ ナ ン ス
は、補強工事など多額な予算が必要なことや補助事業がなかったことから、なかなか手をかけられなかった の が 実 情 で す が、 平 成
十 七、十 八 年 に 市 内 三 橋 の補修工事を実施しておりま
すし、来年度より橋長十五メートル以上の橋梁を点検し、長寿命化計画を策定し、整備を進めたいと考えております。青岩橋における災害時の対応は、市で管理している道路や道路構造物が災害で壊れたときには、災害復旧の申請をし、直して
お り ま す が、 そ の 判 断 は、国や県が被災状況や管理の状況などで判断する考え方となっております。今までの 三 戸 町 と の 協 議 で す が、
平成九年一月二十三日、平成九年四月二日、平成十六年五月十四日に補修について三戸町へ申し入れしております。また、平成二十年

大崩崖の崩落と地学学
習のすぐれた教材ふるさと二戸について八月に大崩崖の一部が崩落し、その名のゆえんを実感した。二戸市の地形を見たときに地学学習の優れた教材であり、化石の宝庫となっている。
① 市内で発見された貴重な化石類を身近に見て、学ぶ環境整備をすべき。

崩落した大崩崖

畠中 泰子 議員

① 今 後 早 期 に 耐 震 工 事、
改築 工 事 が 予 想 さ れ る 小 中
学校 な ど は 、 地 産 材 を 建 設に取 り 入 れ 、 地 域 の 産 業 育成に 結 び つ け る こ と を 基 本に振 り 向 け る べ き で 、 計 画に入 っ て 一 月 十 五 日 に 三 戸
町よ り 老 朽 化 し て 危 険 な ので通 行 止 め に し た い 旨 、 申
し入 れ が あ り 、 そ の 後 、 五
月ま で 八 回 ほ ど 現 況 確 認 や
交通 規 制 に つ い て 協 議 し て
おり 、 五 月 二 十 一 日 、 両 市町に よ り 重 量 制 限 の 標 識 を
現場 に 設 置 し ま し た 。 そ の後、 三 戸 町 と 青 岩 大 橋 歩 道
設置 に つ い て の 国 へ の 要 望につ い て 協 議 を 行 い 、 国 土
交通 省 関 係 へ 要 望 し て お ります 。 こ の 要 望 等 に 関 し ては、 進 め る た め に 組 織 を つ
くり 、 実 現 に 向 け て の 足 がかり に し た い と 考 え て お ります 。

交通規制をする青岩橋

10
二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行
平成 21 年 1 月 19 日発行

二戸市議会だより
11先進地に学ぶができ、有効な手段と思われた。

文教福祉常任委員会

産業建設常任委員
年６月 日～ 日①栃木県日光市 日光東照宮平成の大修理について
日光の多数の社寺は古くから修理が行われ、現在も継続的に行われている。浄法寺漆は漆の国内生産量の６割を占めており、半永久的に修復が必要な日光の社寺にとって、今後も需要があり大量の浄法寺漆の供給要望もある。担当者の説明を受け、実際に建造物や修復現場を見学したが、国産漆と国外産漆を使用した建造 物 の 傷 み 方 の 比 較 で は、明らかに国産漆を使用した
建 造 物 が 保 存 状 態 が 良 く、
国産漆の優位性を示していた。
②東京都世田谷区 産業振興基本条例について
商店街を活性化させることを目的に事業者等が自ら「まちづくり」の推進に努
め、商店会に加入し、商店会 活 動 に 積 極 的 に 参 加 し、
地域貢献を促すための条例化により千五百の個店が商会

美110,000

110,000

0 資料作成費、調査旅費ほか
小笠原

清

晃

110,000

110,000

0 資料作成費、人件費ほか
滝

沢

正

一

110,000

110,000

0 調査旅費、資料購入費ほか
新

畑

鉄

男

110,000

110,000

0 調査旅費ほか

鷹

場

美千雄

110,000

110,000

0 資料作成費

田

口

一

男

110,000

110,000

0 資料購入費、資料作成費ほか
米田

誠

110,000

54,79755,203 資料購入費、資料作成費ほか
田

代

博

之

110,000

110,000

菅

原

恒

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110,000

100,780

國

分

敏

彦

110,000

110,000

0 調査旅費、資料購入費ほか

岩

崎

敬

郎

110,000

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0 資料購入費、調査旅費

佐

藤

利

男

110,000

110,000

0 調査旅費ほか

大

沢

孫

吉

110,000

29,020畠中泰子

110,000

110,000

0 資料購入費、調査旅費ほか

佐

藤

純

110,000

79,97130,029 調査旅費、資料購入費ほか

田

中

勝

二

110,000

110,000

0 資料購入費、調査旅費ほか

佐

藤

正

倫

110,000

90,81619,184 調査旅費、資料購入費ほか

田

口

一

110,000

110,000

0 広報料、資料購入費ほか

佐

藤

文

勇

110,000

110,000

0 調査旅費ほか

山

本

敏

男

110,000

110,000

0 調査旅費ほか

及

川

正

信

110,000

110,000

0 事務所費、人件費ほか

鈴

木

忠

幸

110,000

110,000

0 広報料、資料購入費

27

仁

25

小野寺

15

20

16,000 調査旅費、資料作成費ほか

諏訪市担当職員の説明を受ける委員

常任委員会の管外行政調査報告から

80,980 資料購入費ほか可能になり、縦割り行政の弊害排除、窓口の一本化による利便性の向上、専門職のネットワーク強化によ る
支援の充実が図られた。
③長野県諏訪市 在宅高齢者・介護者に対する支援の任意事業について
高齢者に人気があり効果
的な介護予防事業としては、芸術療法（アートセラ
ピー）による認知症の予防、改善教室の開催、室内プールを利用した水中運動教室などがある。また徘徊高齢者位置情報検索システム加入に対する補助事業など多彩な事業を展開している。

9,220 調査旅費、資料購入費

運 動（ 業 務 改 善 運
cha cha動）」を実施していた。

年７ ８日～ 日①埼玉県三郷市 シルバー
元気塾の取り組みについて
健康で安心して生涯学習に取り組んでもらうことを目的に平成十年度から開始。シルバー元気塾の対象者は六十歳以上の高齢者
で、口コミで広がり、現在は千五百名を超える登録者
数 と な っ て い る。 内 容 は、
身体のゆがみを取る操体法と筋力トレーニングを組み合わせたもの。サポーター（ボランティア）の養成に力を入れており、三十名の登録があり、事業の大きな支えとなっている。
②長野県駒ヶ根市 子ども
行政の一元化特区について
平成十六年度に特区の認定を受け、母子保健、児童福祉、学校教育の担当課を教育委員会に設置し、妊娠期から思春期までの一貫した子育て支援事業を展開している。子ども課の設置が0 調査旅費、資料購入費ほか

94,00010

110,000

月

博

20

隆

総務常任委員会

主な支出事由金
残支出額

富士市で説明を受ける委員

村田

政務調査費収支報告一覧
平成１９年度

交付決定額
議員名（単位 : 円）③山梨県甲府市 事業評価の取り組みについて
事業評価は「事業担当部
で の 内 部 評 価 」「 外 部 評 価委員会による外部評価」「市幹部の事業評価検討委員会
での最終評価」と三段階で評 価 さ れ、 実 施 計 画 の 策
定、予算編成への反映、市民への公表が行われ、特にも外部評価は事業評価の客
観性と透明性を高めるとともに、職員以外の第三者の視点からの評価と意見聴取

政務調査費は、議員の市政に対する調査研究のために必要な経費の一部として、議員一人当たり
月１万円（年額１２万円 ※平成１９年度は１ヵ月分未請求）が交付されます。昨年度の内容は次の表のとおりです。なお、西野省史議員からは、交付申請がありませんでした。

17

年７月 日～ 日①千 葉 県 木 更 津 市 指 定 管
理者 制 度 に お け る 市 民 会 館の運 営 に つ い て
当市と同じ㈱ケイミック
スが 管 理 運 営 を 実 施 し 、 開
館日 数 ・ 時 間 の 延 長 や 新 た
な自 主 事 業 の 取 組 、 毎 月 二回の 朝 市 や 年 一 回 の フ ェ ス
ティ バ ル を 開 催 し 、 経 費 削
減と と も に 住 民 サ ー ビ ス の向上 、 効 果 的 ・ 効 率 的 な 施
設の 利 用 が 図 ら れ て い た 。
②静 岡 県 富 士 市 行 政 評 価の取 り 組 み に つ い て
行政評価システムは、事務事 業 評 価 と 施 策 評 価 に 分
かれ 、 事 務 事 業 評 価 は す べての 事 務 事 業 の 業 績 評 価 により 事 業 の 見 直 し 。 施 策 評
価は 事 務 事 業 の 優 先 度 を 評
価し 、 総 合 計 画 の 進 捗 状 況や予 算 編 成 に 反 映 さ れ る 仕組 み に な っ て い た。 ま た、
全 庁 的 な 取 組 と し て「 cha◆◆平成１９年度政務調査費収支報告◆◆

20

店会 に 加 入 し た 。 努 力 規 定の条 例 で は あ る が 、 区 長 名
で条 例 表 記 し て コ ン ビ ニ 等の非 加 入 店 舗 に 送 付 し て いる、「パワーアップ商店街」
とい う 加 入 促 進 マ ニ ュ ア ル
を作 成 し 、 各 商 店 会 の 方 が非加 入 の 店 舗 を 訪 れ て 加 入を勧 め て お り 、 成 果 を 出 してい る と の 説 明 で あ っ た 。
③ 全国伝統的工芸品センター （ 東 京 都 豊 島 区 ） 全 国の漆 器 等 の 視 察 に つ い て
全国各地の漆器を全国で唯一 常 設 展 示 し て い る 。 現
在は 伝 統 工 芸 の 中 で は 、 陶
磁器 等 よ り も 酒 器 ・ 食 器 な
どの 多 彩 な 漆 器 に 人 気 が 集
中し て い る と の 説 明 を 受 けた。
修復現場で説明を受ける（日光市）

12
二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行
平成 21 年 1 月 19 日発行

二戸市議会だより
13

請願と陳情あなたの声を市政に！

本定例会で審査された請願は 五 件 で し た 。 結 果 は 次のと お り で す 。

採択となった も の

ミニ マ ム ア ク セ ス 米 の 輸 入停止 を 求 め る 請 願【請願 者 】
九戸 村 山 根 ― ―二戸 農 民 組 合
代表
沢
勝 美

他

原油 高 騰 へ の 緊 急 対 策 に つ
いて の 請 願 書【請願 者 】
滝沢 村 滝 沢 字 土 沢 ―岩手 県 生 活 協 同 組 合 連 合 会
会長 理 事 加 藤 善 正
団体
3

賛成 討 論 鷹 場 美 千 雄 議 員

不採択となったもの
後期高齢者医療制度を来年四月に廃止し、老人保険制
度にもどすことを求める請
願書【請願者】
二戸市福岡字五日町
全日本年金者組合二戸支部
委員長
上 村 五 郎賛成討論 畠中 泰子議員
国民の税金に依存する政党
助成金を廃止しその財源を国民生活に役立つ施策に使うことを求める請願書【請願者】
二戸市福岡字五日町
全日本年金者組合二戸支部
委員長
上 村 五 郎賛成討論 畠中 泰子議員

1

220

２

11

1

82

82

高齢者の命と健康を守るた
め後期高齢者制度の撤回を
求める請願
【請願者】
盛岡市盛岡駅前 ―岩手県保険医協会会長
箱 石 勝 見151014
二戸市議会だより
平成 21 年 1 月 19 日発行

議 員 発 議（議員提案によるもの）

本 定 例 会 で は、 次 の 意
見書三件が可決され、意見書は関係機関あて提出されました。
な お、「 雇 用 促 進 住 宅の 全 廃 を や め、 労 働 者・国民の生存権を確保することを求める意見書」は賛成少数で否決されました。

新たな過疎対策法の制定に関する意見書
原油高騰への緊急対策を求める意見書
ミニマムアクセス米の輸入停止を求める意見書～一般質問のラジオ放送～

各定例会の一般質問を録音し、カシオペアＦＭよりラジオ放送しております。
（周波数：７７．
９ＭＨｚ）

放送は、定例会期間中、２回放送しますが、詳しい放送

日程は、議会事務局またはカシオペアＦＭにお問い合わせください。（議会事務局☎ 23-3111・カシオペアＦＭ☎ 23-8779）

編集後記

九月議会を終えて神無月、秋本番を迎えていながら、身の心も勇まない。世の中、米国のプライムロー
ンに端を発して、ファンド、信託、先物取引がおしなべて大暴落。我が目を疑うほどの凋落である。一攫千金
の夢を追わずして、誠実なれの戒めと感じるが、これを機に人切りが、昼な夜な横行し、世の中を物騒にして い る は、 い た だ け な い。
幸か不幸か、わが市は誘致
企業が少ないが故にその比では無いが、ジワリジワリと市民がその波紋に吸い込
まれていく。
議会人として、
何とかしなければの夢にどやされて、目が覚め編集中の転寝に気づく。
議会だより編集委員長