第108号

友
の
ろ
こ
こ
（1） 平成31年１月15日

阿部

守一

和夫

なければなりません。
さて、現在協会では協会主催の相談員制度を実施していて、九十名のピアの相談員が活動しています。

になりました。これは、法の理念が形骸化され、それまで行ってきた政策が単に建前に過ぎなかった事の表れで、遺憾極まりない事です。障害者の人権が軽視されないためにも、法の趣旨を尊重し、常に真摯な執行に心掛けてもらいたいと考えます。
障害者差別解消法の認知度について、国の調査によると、国民への浸透が殆ど出来ていない結果を得たとの事でした。これでは法が官民へ共に浸透出来ていなかったと言う事になります。
法の啓発活動は、共生社会実現のための大切な活動です。その普及に注視し、必要な発言をしていかか年計画「しあわせ信州創造プラン ・ 」をス
タ ー ト さ せ ま し た。「 学びと自治の力」を推進
エ ン ジ ン と し て、「 子 どもや若者が希望を持てる」、「歳を重ねても安心
して暮らせる」などの観点から、政策の実現を図ってまいります。
まず、子どもや若者が希望を持てる政策としては、
今日的な学びの意義等を県民の皆様と考える「学びの県づくりフォーラム」の開催、教育と先端的な技
術を融合したＥｄＴｅｃｈ（エドテック）の推進な
どに取り組みます。
次に、歳を重ねても安心して暮らせる政策として、
県全体を対象とする地域医療構想調整会議の設置や地域包括ケア体制の強化など医療・介護サービスの充実に取り組みます。また、暮らしを支える地域の移動手段を確保するため、広域的・基幹的なバス路線の維持・充実方策の検討を進めてまいります。近びに、皆様のご健康とご多幸を祈念して、年頭の挨拶
といたします。

昨年会員の各市町村協会へのアンケートの結果によると、市町村が設置主体となるピアの身体相談員は、七十五％もの地域では全く設置されていなく、僅か二十五％の地域の市町村のみが設置されているということが判明しました。幸いにも制度の無い市町村には協会の相談員でカバー出来ている状況も分かりました。国の進めているピアとしての相談員は、深く悩む人に寄り添う事が大切な主な任務となる人なので、市町村設置の相談員が増える働き掛けが大切です。ご協力を願います。結年頻発している災害を踏まえ、道路や河川、砂防施設の整備等ハード面での対応はもとより、防災マップの作成などソフト面も含めて防災対策に力を入れてまいります。
今年は春から大規模なイベントが予定されています。松本平広域公園を中心に実施される「信州花フェス タ 2019」（ ／ ～ ／ ）、 軽 井 沢 町 で 開催される「Ｇ 持続可能な成長のためのエネルギー
転換と地球環境に関する関係閣僚会合」（ ／ ～）を通じて、長野県の持つ魅力を国内外に発信してまいります。
こ う し た こ と に 加 え、2027 年 に 予 定 さ れ ている国民体育大会・全国障害者スポーツ大会の開催
準備、リニア中央新幹線の開業を見据えた地域の振興など、本県の飛躍につながる中長期的な取組についても着実に推進してまいります。
結びに、今年一年の皆様の御健康と御多幸をお祈り申し上げ、新年の御挨拶といたします。

6

15

新春を迎えて
長野県知事

小林

明けましておめでとうございます。謹んで新春のお慶びを申し上げます。また、日頃から県政にお寄せいただいております御支援、御協力に対し、心より感謝申し上げます。
グローバル化の進展やテクノロジーの進化、人口減少や人生 100 年時代の到来など、時代の大きな転換点にある中、昨年４月に「確かな暮らしが営まれる美しい信州」の実現を目標とする県の総合５

新年のあいさつ理事長

新年あけましておめでとうございます。皆様には健やかに新年をお迎えの事とお慶び申し上げます。昨年は、異常気象に伴う猛暑と度重なる台風による被害など大変な年でした。被害を受けられた皆様にお見舞い申し上げます。
さて、障害者差別解消法は、施行四年度目を迎えようとしています。このような中、昨年障害者の雇用率を水増しすると言う事例が、国の多数にのぼる
各省庁と地方自治体で発覚し、多くの不正が明らか

発 行 所
社会福祉 長野県身体障害者法人 福 祉 協 会
長野市若里７−１−７
TEL 026（228）0317
Ｅ-mail:nagasin@avis.ne.jp
編集発行人 小 林 和 夫

2

0

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20

4

25

6

16

年９月６日（木）駒ケ根文化会

回長野県身体障害者福祉大会が理報告後、力強第き 議 事 に 移 り、早野の模範である者（１名）（長野市）（下伊那郡泰阜村）○感謝状の贈呈（１団体）（下伊那郡泰阜村）

泰阜村身体障がい者福祉協会

く優良で他の模範である（１団体）○郡市町村協会として活動成績が著し榮○重度障害の夫を助けた妻で他の模範

昌子

年以上の会員で自立更生顕著で他

平成く大会決議、大○館大ホールにおいて県下各地から約である者（１名）

第６７１人が参加して盛大に開催されま会宣言が発せら
山内

回大会の処

した。
れ無事終了となりました。

第１部の講演会では、ＪＩＣＡ駒ケ（ファ
根ＯＢで、ＮＰＯ法人５ loaves
イブローブス）理事長の城村英志様かや駒ケ根市社会福祉協議会、駒ケ根市身体障害者福祉

地元駒ケ根市ら「 皆、 こ と ば を 握 っ て 生 き て い る 」と題してご講演をいただ
協会の皆様のご協力により、滞りなく（駒ケ根市）

駒ケ根市身体障害者福祉協会受賞者あいさつマラソン大会におきましては、企画、立ち上げ当初から携わらせていただき、第年の第回全国障害者ス

回大会まで副大会長を務めて参りました。平成

ポーツ大会東京大会では、長野県選手団のキャプテンとして出場し、フライング

ディスク競 技で銀メダルを 獲 得してま

いりました。

これらの活動は、私一人で出来るもの

ではありません。行政を始めとして一緒に活動する仲間や家族、地域の方々の温かいご理解とご支援があったればこそでございます。お世話になった皆様に厚く御礼を申し上げます。

私たち受 賞 者一同は、今回の栄 誉を（長野市）りました事は、身に余る光 栄でありま障協理事長様より栄誉ある表彰状を賜

本日、長野県知事様並びに長野県身ことを祈念して謝辞と致します。

今後、障害者福祉がますます進展するて一層貢 献してまいりたいと思います。

注力し、障 害の有 無に関わらずお互い励みとして今 後ともそれぞれの活動に

泰

（伊那市）

す。厚く御礼申し上げます。

泰

山岸
周市

（坂城町）

山岸

西村

（上田市）

長野市

た。弱者のために尽力す
故受 賞した私 達は、それぞれの立場で（６名）〇社会福祉表彰―障がい者福祉分野

知事・理事長表彰受賞者名簿

力に感謝申し上げます。

進めることができました。皆様のご協きました。
アフリカのセネガル共
和国に青年海外協力隊員として赴任し、そこでの支援活動と交流の話やその後のご自身の活動につる姿に感動した、具体的
鈴木智恵子（安曇野市）

長 年に亘って障 害 者 福祉の向 上と、障に尊重し、支え合う社会づくりに向けな内容で気持ちが前向き

曽根原篤子

（長野市）

＊＊ありがとうございました。昨年
より大幅に多くの品物を寄贈することができました。私たちの社会参加の一
つとしてこれからも続けていきたいと思います。
ご協力お願い致します＊＊

良一になった、など参加者の芳雄

しく暮らせるように日夜尽力してまいり
私は障害者の自立と社会参加の推進

ました。
（佐久市）

健 康 増 進を図るために、活 動してまいのために、またスポーツを通じて心身の年のスペシャルオリン

せていただきました。また、長野車いす

フードドライブ活動 福祉大会で実施！
実績 92 点 98.471kg（NPO 法人）フードバンク信州へ寄贈しました和合

方々から大変好評な感想

上野

建次

名）

害者が地域社会の中で安心して自分ら
岩崎

春江

功績のあった者（

福祉協会副理事長からの

小林

（小諸市）

（佐久市）

○郡市協会役員８年以上在職し顕著なあいさつの後、開催地駒ケ根市の杉本（小諸市）りました。平成年の長野冬季パラリ（小諸市）
藤造

ンピックや平成瀬田（東御市）

あった方々や、団体に対し知事表彰及紘代

ピックス冬 季 大 会の運営に協 力し、特

小沼

彦市

（上田市）

び理事長表彰・感謝状の贈呈が行われ春美

ギュアスケートのプレゼンターを担当さ保科にスペシャルオリンピックスでは、フィ
白鳥

（伊那市）

受賞者を代表して長野市の山岸泰様が

津金とよ子

塩川る里子

山浦早智子

林壽夫長野県身体障害者

第２部の式典では、小をいただきました。

いてお話をいただきまし

13

11

10

（伊那市）

謝辞を述べられました。

恒雄 （下高井郡野沢温泉村）

そ の 後、 そ れ ぞ れ の 分 野 で 功 績 の

した。

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68

幸治市長から歓迎の言葉をいただきま

9月6日（木）

来賓祝辞、来賓紹介、祝電披露と続

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30 69

長野県身体障害者福祉大会

片桐10

平成31年１月15日 （2）

友
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第108号

相談・お問い合わせ先【専用相談電話】電話番号：026-235-7143（直通）※電 子 メ ー ル（boshi-shika@pref.nagano.lg.jp） や FAX（026-235-7170） でも相談を受け付けています。
受付時間：月曜日から金曜日 8 時 30 分から 17 時 15 分まで（祝祭日・年末年始を除く）受付内容
・当事者やご家族等からの思いや悩みの聞き取り（プライバシーに配慮いたします）
・生活上の相談・旧優生保護法に関する各種相談※当事者の方の思いについては、プライバシーに配慮しながら国につなぎ、実態を踏まえた救済の仕組みの検討を行うよう要請する予定です。
設置場所：健康福祉部 保健・疾病対策課 母子・歯科保健係
ながでんグループ一、 障害の社会モデルの理解啓発を強く推進するよう要望する。
一、 障害者差別禁止条例の制定を要望する。
一、 福祉のまちづくりに障害者の知恵や工夫が活かされることを要望する。
一、 地域の相談支援体制に身体障害者相談員を活用することを要望する。
一、 災害時の障害者支援体制の確立のための取組を要望する。
一、 障害者福祉施策に係る予算の充実確保を要望する。
以上決議する。
平成 30 年９月６日
第 69 回長野県身体障害者福祉大会

大会スローガン大 会 宣 言大 会 決 議障害者差別解消法により、県民の障害理解が進み、共生社会の実現に向け、着実な歩みを進めるこの時に、全県から多くの仲間が参加し、第 69 回長野県身体障害者福祉大会を開催することができました。
長野県身体障害者福祉協会は、前身となる長野県身体障害者福祉協会連合会の創設以来 70 年弱にわたり、障害のある者の人権及び尊厳の保障、そして、自立した地
域生活を目指し、全力で活動に邁進してきました。その長年にわたる活動が、今日の障害者福祉の向上に貢献してきました。私たちは今後もさらに障害に対する社会的障壁の課題を再確認し、その課題解消に向け、行動を起こしていかなければなりません。
そして 2020 年オリンピック・パラリンピック東京大会は、障害理解への関心が高まる絶好の機会です。国の「ユニバーサルデザイン 2020 行動計画」の二つの柱、「ユ
ニバーサルデザインの街づくり」の実現と、「心のバリアフリー」を地域に根づかせることを第一に、共生社会の実現に向けて突き進んでいきます。
私たちは更なる前進を目指して、県内障害者団体と連携して、一致団結して行動することを誓い、ここに宣言します。

第 69 回長野県身体障害者福祉大会において、次の事項を決議し、この実現を図る。

◎

障害者差別禁止条例の制定を要望しよう◎

ユニバーサルデザイン 2020 行動計画の完全実施を求めよう
平成 30 年９月６日
第 69 回長野県身体障害者福祉大会

第108号

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（3） 平成31年１月15日

県では、障がい関係団体などと連携するほか、専用相談電話を設置して、当事者の方などから思いや悩みをお聞きします。また、必要な生活上の支援を行っております。

旧優生保護法に関する長野県の支援体制について

69

1

月

10

日（木）

健康福祉部長との懇談会

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正 副 理 事 長 が、 県 庁 議 会 棟 第 特 別 会 議 室 に お い て、 健 康 福 祉
部長と懇談し、第 回長野県身体障害者福祉大会で決議された以下の事項を要望しました。席上、部長より、障害者差別禁止条例の制定について、前向きなお言葉をいただきました。
１ 障害の社会モデルの理解啓発を強く推進するよう要望する。
《要旨》
障 害 者 差 別 解 消 法 は 広 く 県 民 に 浸 透 し て お り ま せ ん。 周 知・ 啓
発が遅れている最も本質的な理由は、この法律が持つ障害についての考え方の画期的な新しさにあります。この法律は、障害を旧来の「医学モデル」によって捉えるのではなく、かえって「社会モデル」
によって捉えるという新しい考え方を取り入れています。つまり「障害」とは、個人の心身機能の障害ではなく、かえって社会における様々な障壁との相互作用によって生じるものなのです。改めるべきは、社会的障壁にある。社会的障壁の除去は、社会の責務である。
このことの理解と啓発を強く推進することこそが、障害者差別解消
法の県民への浸透の正に起点となります。今、行政による障害者雇用の不正算入が明るみに出、また旧優生保護法のもとでの強制的な不妊手術の問題が大きく取り上げられる中、県は、これらの問題における、社会的障壁がどこにあるかを真摯に究明し、除去するにおいて、県民や市町村等に率先垂範していただくようお願いします。
〈回答要旨〉（障がい者支援課）
社会的障壁をなくすためには、障がいの捉え方を「医学モデル」
から「社会モデル」へと変換が図られるような取り組みが必要であることから、障害者差別解消法の周知・啓発ための研修や出前講座
や民間事業者への研修等に「社会モデル」の説明を取り入れたり、県独自のパンフレットを作成することにより、障がい者理解の取組の推進を図っているところです。
ま た、 毎 年 月 の 障 害 者 週 間 を 中 心 と し た 啓 発 活 動 や、 今 年 度から配布を始めた「ヘルプマーク普及啓発事業」と「信州あいサポート運動推進事業」を障がい者理解を促進する両輪と捉え、「受け手」と「支え手」による理解の好循環が生まれるよう、両運動連携して推進してまいります。
２ 障害者差別禁止条例の制定を要望する。
《要旨》
社 会 的 障 壁 の 除 去 は、 社 会 の 責 務 で あ る こ と を、 全 県 民 が、 理
解し、行動すべきことを、障害者差別禁止条例に明記していただく
ようお願いします。社会的障壁は、社会における事物、制度、慣行、観念等、あらゆる生活部面にわたって存在しており、これらを除去するにおいて、全県民が、細心の、知恵や工夫を働かせて、行動しなければならないからです。去年、上田市で、視覚障害者が、踏切事故に遭い、亡くなりました。ちょっとした点字ブロックの向きの誤りが、障害者の生命を危険にさらしかねないのだという想像力を、ぜひ全県民に共有していただきたいのです。長野県と境を接する、隣県のほとんどすべてが、障害者差別禁止条例の制定をしています。
観光で県内を訪れる障害者が、自らの県では得ている、県民の、細心の、知恵や工夫や想像力を、ここ長野県では逸してしまうという、不利益や危険の可能性は、お招きする立場として、やはり看過できません。早期の条例の制定が必要です。
〈回答要旨〉（障がい者支援課）
平 成 年 度 か ら 国 の 検 討 作 業 と 並 行 す る 形 で、 県 で は 研 究 会 を23

設置して議論・研究を重ね、その結果は平成 年 月に知事に報告
ことを、理解していただきたいのです。これは実に細心の知恵や工○ また、障がい者施策の紹介や障がい特性の理解等については、書として提出いただきました。
夫、想像力が必要な問題であり、全県民による認識と行動がない限
県で「出前講座」や「あいサポーター研修」を実施していますので、その報告書の骨子は次のとおりです。
り、新築、改築を問わず、あらゆる建設工事等によって、社会的障貴協会が企画する研修での活用をご検討ください。
① 目指すべき「共生社会」の構築には差別等をなくし障がいのあ壁は新たに生み出され続けることになります。県とはもちろんのこ
５ 災害時の障害者支援体制の確立のための取組を要望する。
る人の権利を擁護する取組が重要であること。
と、市町村、県民及び事業者とも、工事等における設計、施工、事 《要旨》
② 差別を「不利益な取扱い」と「合理的配慮の欠如」とし、差別後評価等、あらゆる段階で、障害者の知恵や工夫が活かされるよう、
全 国 で 大 規 模 な 災 害 が 相 次 い で 起 こ っ て い ま す。 そ の た び にに当たる行為を具体的に示すこと。
意見交換の場等を設けていただくようご配意をお願いします。社会障害者は過酷な状況に置かれてきています。長野県においては、③ 身近な相談窓口とあっせん等を行う専門機関の２段階による相的障壁の除去は、地域や県全体の振興に裨益していく経済的な潜在そ の よ う な こ と が な い よ う、 以 下 ５ 項 目 の 要 望 を し ま す。 ご 配談・解決の仕組みを設けること。
性を持っていることに着目していただきたいと思います。障害者等慮をお願いします。
そ の 一 方 で、 障 害 者 差 別 解 消 法 が 平 成 年 ６ 月 に 公 布 さ れ、 平が生産活動等で社会参加することによる経済効果や、障害者が体験
１ 避難行動要支援者名簿の作成及び活用については、支援を必要
成 年４月に施行されました。
から得た、知恵や工夫は社会の将来を先取りした価値や意義を持っと す る 方 が 取 り 残 さ れ る こ と の な い よ う、 実 態 を 把 握 し、 市 町
その法律の要旨は次のとおりです。
ている点にも、ぜひ留意していただきたいと思います。除去に伴う村間の格差がないようにしていただきたい。
① 障害者基本法の基本的な理念に則り、障害を理由とする差別を費用の負担軽減のために、助成制度が必要です。先行する好事例に
２ 防災訓練の重要性に鑑み、当事者参加を基本に、障害特性に配解 消 し、 共 生 社 会 を 目 指 す こ と を 法 律 の 目 的 規 定 に 明 記 し た こ
学ぶ必要があります。また、そのための必要な財政上の措置を講ず
慮 し、 誰 も が 同 じ よ う に 参 加 で き る 仕 組 み と 体 制 を 構 築 し て いと。（第１条）るようお願いします。
ただきたい。
② 差別を「差別的取扱い」と「合理的配慮の不提供」として禁止。 〈回答要旨〉（地域福祉課）
３ 仮設住宅の建設については地域性があるが、その地域の障害当
具 体 的 内 容 は 政 府 が 示 す 基 本 方 針 を も と に、 各 事 業 分 野 の 所 管○ 障がい者が計画の初期段階から設計に参画できる機会を設ける
事 者 の 意 見 を 充 分 に 取 り 入 れ た バ リ ア フ リ ー 化 に よ り、 不 安 な大臣が定める指針（ガイドライン）において例示すること。
（第７・
こ と に つ い て、 平 成 年 度 と 同 様 に、 引 き 続 き、 関 係 部 局 と 調
く避難生活ができるよう、環境を整えていただきたい。
８・ 条）
整したいと考えます。
４ 避難所での避難生活は、被災したショックを抱えたなかでの生③ 国及び地方公共団体は、差別に関する相談・紛争解決の体制整○ 民間事業者の施設に対するバリアフリー化のための助成制度に
活 に な る こ と に 加 え、 障 害 特 性 に よ り 避 難 所 の 環 境 に 耐 え ら れ備を図るものとすること。（第 条）また、各大臣に事業者に対
つ い て は、 国 の 補 助 制 度 に 注 視 し つ つ、 必 要 に 応 じ て、 事 業 化ないケースについては、障害特性に沿った合理的配慮の提供（例する指導権限を付与。（第 ・ 条）を検討します。
えば、居場所の確保、車いすでも利用可能なトイレの設置、音声・
こ れ ら は、 研 究 会 報 告 の 骨 格 の 部 分 を 概 ね 網 羅 さ れ て い る も の
４ 地域の相談支援体制に身体障害者相談員を活用することを要望
文字等による情報コミュニケーション保障等）が可能かどうかと考えております。
する。
を点検し、実施においては丁寧な対応に心掛けていただきたい。
県 で は、 法 施 行 に 向 け て、 職 員 対 応 要 領 の 策 定・ 周 知 や 県 及 び 《要旨》
５ 福祉避難所は、全市町村において、広域での対応も含めて、十
市町村職員の研修を実施してきたところですが、障害者差別解消法
旧 優 生 保 護 法 の も と で の 強 制 的 な 不 妊 手 術 の 問 題 は、 ま た、 被
分な数の設置をしていただきたい。また、段差解消、スロープのの施行に伴い、市町村等身近な相談窓口の後方支援や、障がい者・ 害を受けた当事者の思いを受け止め、相談した上で、救済に結び付設 置、 障 害 者 用 ト イ レ の 設 置 等 バ リ ア フ リ ー 化 が 適 切 に 行 わ れ
保護者等からの直接相談に対応するため、新たに障がい者差別解消
けることの難しさをも、提起しています。県が推し進めてきているているか確認し、施設整備に遺漏がないようしていただきたい。
推進員を配置して、障がい者差別に関する専用の相談窓口を設置し圏域ごと等の相談窓口の制度ではなく、かえって地域に密着したピ 〈回答要旨〉
ました。さらに、実効ある取組を進めなければならないとの考えのアサポーターによる、日々の相談活動こそが、そのピアカウンセラー
項目：１（危機管理防災課）
もと、虐待防止とともに差別解消のための取組を構成メンバーそれとしての傾聴によって、障害当事者のこうした思いを受け止め、膝○ 避難行動要支援者名簿の作成は、災害対策基本法第 条の１
ぞれの役割に応じて主体的に行うネットワークとして、「障害者虐を交えた相談を経て、真の救済に結び付けることができることを、において、市町村長の義務とされている。県としては、毎年度、待防止・差別解消連携会議」を設置し、相談事例等の情報共有・協ぜひ認識していただきたいと思います。国も、この同じ認識に立つ
市 町 村 の 要 支 援 者 名 簿 の 策 定 状 況 等 を 調 査 し て お り、 年 度 当 初議を行う等、相談及び紛争防止等のための体制整備に努めてきたとからこそ、身体障害者相談員は、様々な経験や情報を活かし、身近に 開 催 す る 市 町 村 防 災 担 当 課 長 会 議 な ど の 場 に お い て、 作 成 をころで、今年度は、 月中に開催する予定です。
な地域で当事者の目線に立った相談援助を担っており、その役割は促しているところ。
一 方、 平 成 年 ８ 月 の 内 閣 府 に よ る 世 論 調 査 で は、 障 害 者 差 別
今後一層期待される、としているのです。県は、市町村に対し、身○ 未作成、作成中の市町村もあることから、引き続き、未作成の解消法が十分に浸透していない結果が明らかになりました。同法の体障害者に相談員を委託し、相談員による相談援助の充実が図られ市町村に対しては、早期に名簿を作成するよう促していきたい。
周知・啓発については、引き続き、研修や出前講座等を実施しているよう、必要な助言を行う等の配慮をしていただきますよう、ぜひ
項目：２（健康福祉政策課）
くほか、民間事業者への研修等を強化したり、県独自のパンフレッ
お願いします。またピアサポーターとしての身体障害者相談員の、 ○ 防災訓練を障がい当事者の参加を得た形で実施することは、災トの作成による周知も考えております。
県単位でのスキルアップや情報交換の場の提供は、相談活動の本質
害時における要配慮者の避難支援体制が実際に機能するのか等
条 例 の 制 定 に つ い て、 県 と し て は、 法 施 行 後 の 相 談 状 況 等 や 既を啓発、理解することで、逆境に置かれた当事者を真に救済していを 検 証 す る う え で 重 要 で あ り、 県 で は、 毎 年 実 施 し て い る 総 合条例制定県における取組の効果・課題等について参考にするとともくうえで必須です。こうした、広域的に行う必要がある研修会につ
防 災 訓 練 に お い て、 企 画 段 階 か ら 障 が い 当 事 者 団 体 に 参 加 い たに、当事者の方々と意見交換させていただいたり、「障害者虐待防止・ いての助成、支援をお願いします。
だく体制で訓練を行っております。
差別解消連携会議」の場で意見を伺うことで、関係の皆様方の思い 〈回答要旨〉（障がい者支援課）○ また、市町村に対しては、熊本地震で福祉避難所が十分に機能をしっかり共有させていただいたうえで、本県における条例制定の○ 障害者総合支援法第２条により、障がい者等の基本的な相談支
し な か っ た 教 訓 を 踏 ま え、 福 祉 避 難 所 を 設 置・ 運 営 す る ま で の必要性について判断していきたいと考えています。
援 は 市 町 村 が 担 い、 専 門 性 の 高 い 広 域 的 な 相 談 支 援 は 県 が 担 う
手 順 を 確 認 す る 訓 練 を、 要 配 慮 者 の 参 加 を 得 た 形 で 実 施 す る よ
な お、 差 別 を 未 然 に 防 止 す る 取 組 と し て、 県 民 の 皆 様 に 障 が いこととされています。
う要請しております。
の特性や差別解消についての理解を深めていただき、ちょっとした○ いただいた要望事項について、ピアサポーターの果たす役割は○ 一方、市町村からは、「個人情報や周囲への遠慮などから参加
手助けや支援をして頂く、「信州あいサポート運動」を展開中であり、大 き く、 ま た、 市 町 村 の 相 談 支 援 事 業 に よ る 相 談 支 援 の 強 化 もを 控 え る 要 配 慮 者 の 方 が 多 い 」、「 要 配 慮 者 の 方 に ど う 訓 練 に 参ボランティア講師（あいサポートメッセンジャー）の育成等を進め、重要と認識しているところです。
加 し て も ら え ば よ い か わ か ら な い 」 な ど、 要 配 慮 者 が 参 加 す る
さらに強化させていきたいと考えております。
要望の趣旨を踏まえ、県自立支援協議会を通じ、障がい者相談
訓練の実施に苦慮する声が寄せられている状況です。
３ 福祉のまちづくりに障害者の知恵や工夫が活かされることを要
支援体制機能強化会議等による地域の相談支援体制の強化に向○ 県としては、引き続き総合防災訓練を同様の体制で実施してい望する。
け た 後 方 支 援、 ま た、 来 年 度 か ら 変 更 と な る 相 談 支 援 従 事 者 養
く と と も に、 市 町 村 へ 要 配 慮 者 が 参 加 す る 福 祉 避 難 所・ 設 置 運《要旨》
成 研 修 の 内 容 を さ ら に 充 実 さ せ、 相 談 支 援 に 従 事 す る 者 の ス キ
営 訓 練 を 実 施 す る よ う 要 請・ 支 援 し て ま い り ま す の で、 貴 会 に移動する際等の、「まちづくり」に係る、社会的障壁は、障害者
ル ア ッ プ を 行 い、 障 が い の あ る 方 や そ の 家 族 に 寄 り 添 っ た き め
お か れ て は、 市 町 村 か ら 訓 練 の 実 施 に あ た り 相 談 が あ っ た 際 ににとって、最も困難なもののひとつで、時として生命の危険が伴う
細やかな相談支援に努めるよう、継続して支援してまいります。
は、御協力いただきますようお願いします。

49

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項目：３（建築住宅課）○ 県の応急仮設住宅の標準仕様には玄関スロープや必要な箇所への 手 す り の 設 置 な ど を 盛 り 込 ん で お り、 手 す り 設 置 等 の バ リ ア
フ リ ー に は 配 慮 し て い ま す が、 神 城 断 層 地 震 の 際 に 設 置 し た 仮
設 住 宅 に は、 浴 室 ま わ り 等 住 戸 の 一 部 に 段 差 が あ り、 車 い す 利
用の方に対応した仕様になっているとは言えない状況です。
○ 工期に制約がある仮設住宅では対応が困難な部分もありますので、 借 上 げ 仮 設 住 宅 や 公 営 住 宅 の 利 用 を 視 野 に、 有 事 の 際 に は
被 災 さ れ た 方 か ら 十 分 な 聞 き 取 り を 行 う な ど、 配 慮 し て ま い ります。
項目：４（危機管理防災課）○ 長野県では、市町村に対して、内閣府が作成している、「福祉避難所の確保・運営ガイドライン」や「避難所における良好な生
活 環 境 の 確 保 に 向 け た 取 組 指 針 」 と い っ た 指 針 等 に 基 づ き、 福
祉 避 難 所 の 積 極 的 な 指 定 を 促 す と 同 時 に、 一 般 の 避 難 所 に つ いても環境の整備を求めているところ。
○ 今後は、ご要望頂いた点については、しっかりと市町村へ伝えてまいりたい。
項目：５（健康福祉政策課）○ 福祉避難所の指定は、災害対策基本法及び長野県地域防災計画に お い て 市 町 村 が 実 施 す る こ と と さ れ て お り、 平 成 年 ３ 月 末
時 点 で、 県 内 市 町 村 で ６ ９ ７ か 所 の 福 祉 避 難 所 が 指 定 さ れ ています。
○ 県では、これまでも地域の要配慮者の状況等を踏まえた福祉避
難 所 の 指 定 を 市 町 村 に 要 請 し て お り、 そ の 際 に は、 広 域 的 な 避
難 対 応 が 必 要 と な る 大 規 模 災 害 に 備 え、 他 の 自 治 体 に 所 在 す る
施設を対象にした福祉避難所の指定も併せて検討するよう呼びかけているところです。
〇 なお、内閣府が定める「福祉避難所の確保・運営ガイドライン」
で は、 市 町 村 が 福 祉 避 難 所 を 指 定 す る 際 に は、 施 設 自 体 の 安 全
性 が 確 保 さ れ て い る こ と、 バ リ ア フ リ ー 化 さ れ て い る こ と 等 を要件にすることとされています。
○ 県としては、引き続き広域的な福祉避難所の指定を市町村へ呼び か け る と と も に、 指 定 に あ た っ て は、 施 設 の バ リ ア フ リ ー 化
な ど、 国 の ガ イ ド ラ イ ン 等 を 踏 ま え て 指 定 す る よ う 要 請 し て ま
いります。
６ 障害者福祉施策に係る予算の充実確保を要望する。
《要旨》
障 害 者 が 自 分 ら し く 安 心 し て 生 活 す る た め に は、 ど こ に 住 ん でいても地域格差のない障害福祉サービスを、受けることが出来る体
制づくりが大切です。
県 で は 財 源 を 十 分 確 保 さ れ、 財 政 状 況 に よ り 事 業 が 後 退 し な い
福祉施策の実施を要望します。
また市町村に対しても、格差のない福祉サービスとするよう、ご指導をお願いします。
〈回答要旨〉（障がい者支援課）（ こ れ ま で も、 同 様 の 要 望 を い た だ い て き た と こ ろ で あ り ま すが、）高齢化等による社会保障関係費の増加により、国・県・市町村の財政事情は大変に厳しい状況にあり、今後は不透明さを抱えながら、より厳しさを増すことが見込まれております。
こ の よ う な 状 況 で は あ り ま す が、 障 が い 者 の 皆 様 が 地 域 で 安 心
して暮らしていくことができるよう、国の動向を十分に把握しながら必要な予算の確保に努めるとともに、障がい者福祉施策が後退しないよう市町村とも連携して施策の推進に努めてまいります。

小笹

靖詔

駒ケ根大会参加とあづみ野の旅
飯山市身障協会

年９月

湯本

康幸

日（木）戸倉体育館を会場にして、千曲市身障協会「ボッチャ競技大会開催」
平成

千曲市身障協、「軽スポーツボッチャ競技会」を開催
しました。

名（ 視

みの学校」で古民家の話を聞いたり、ガラスを隔ててのシステムがあり、公認指導者２名が指導にあたって

分間の説明をいただきました。

た。外国からの観光客も多く賑わっていました。いろ撮ったり、わさび畑や水車など、のんびり散策しまし

した方から感想をお聞きすると、握力が弱いので、練根共同募金助成金の一部を利用しました。競技に参加

通費（車代）の補助を考え、福祉活動のために赤い羽ので、皆さんからアドバイスをいただきたいです。

た。参加者の移動手段に良い案があれば参考にしたい

いろな所へ出て、人と触れ合うこと、元気をもらうこされます。

とも大切だと思います。来年の習を重ねれば要領よくできるとコメントがありまし今回のイベントに皆さんが参加しやすいように、交20
回大会は大町で開催

王わさび農場で「わさびオブジェ」の前で記念写真をくれて、最初はには出前講座し た。 千 曲 市

加してくれまいすの方も参名）中には車２ 名、 肢 体

覚 ２ 名、 聴 覚

加者

当 日 は、 参います。

くなってきてポーツは難しトや他のス

多 く、 マ レ ッ

が困難な人がため歩くことた。 高 齢 化 のとができまし運動靴など動きやすい服で参加してくださいと呼び

今年はそんな思い
も あ っ て、 市 の バ
スをお願いし懇親
旅行も含めて泊りがけでの参加でした。
事務局職員が学んだ学校が近くのた め、 地 理 に 詳 しく、 楽 し い 案 内 に
バスの中は盛り上が り ま す。 辰 野 町の 山 奥 の「 か や ぶきの館」で温泉に入 り、 ゆ っ く り と夕食を頂きました。まさに至福の一時です。

12
接近する大きなイワナなどにびっくりです。そして大次の日は、国営アルプスあづみの公園です。「あづ16が忘れられません。

か け を し、 当 日 は 晴 天 の 中、 風 な ど 心 配 な く 行 う こ

名参回長野県身体障害者福祉大会が、社会参加推進大会として駒ケ根市で開催され、飯山市からも20２年前に、飯山市文化交流館「なちゅら」で、北信加しました。

30の 仲 間 の 協 力 の も と、 無 事 大 会 が 終 わ っ て の 安 堵 感

17

第
69

皆様、体調を整えて、元気に参加しましょう。

70

第108号

友
の
ろ
こ
こ
（5） 平成31年１月15日

73

30

伊藤

八郎

鴨川シーワールドと東京湾クルーズの旅
諏訪市身障協会た。

子も完走出来まし

披露等で一日楽しんでい

見学、会員や家族の歌の

秋 に は 研 修 旅 行、 観 光

昼食後は房総金谷

地 や 先 進 地 の 見 学、 バます。

三十年度の旅行は七月一日から二日の一泊二日旅
港から四十分間の海鮮料理満載の行。二十一名の会員に五名の市職員と市社協の一名が末にはカラオケ大会をしスの中や宴会では会員同て、多数の人達に表彰をクルージングです。

う船舶を眺め三浦

し喜ばれています。年が参 加。 集 合 は 午 前 七

半島の久里浜港に明けて市の福祉課の皆さ

士の励ましや、若い頃の都高速を抜け海面下
着 く と、 お 土 産 一んと交流を兼ねた新年会

話で楽しんでいます。年の東京湾アクアライ
杯のバスは一路諏

カモメと友達になンを経て十時半に人訪 へ。 午 後 七 時 無り東京湾を行き交

工 島「 海 ほ た る 」 にを行います。

晴 天 に 恵 ま れ、 首到 着。 車 椅 子 四 台 を事市役所に到着し時、大型バスで出発。

中心に四方を海に囲ました。

者福祉大会の過ごします。また今年は大町市で第 回長野県身体障害室を開き「障害者の健康について」や体操をして一日を冬期に大北地区内の障害者が一同に集まって健康教まれた雄大な景色を各身障協会の発展と、会員・家族の皆様のご健勝を大町市身体障害者福祉協会活動紹介ています。小

お祈りし、旅の報告といたします。

隆王

鴨川シーワールド

満喫しました。

大町市身障協会

さい大町市身に は 十 二 時 半 に 到 着。

桜の花を見ながら市内運動場のゲートボール場整備

障協ですが県

売上金の一部は所属協会の収益財源にもなります

会場を引受けはじめは真っ白で丸いオデコの「ベルーガショー」

つのパフォーマンスを見学しました。

か ら 事 業 が 始 ま り、 毎 月 三 の つ く 日 に 練 習 を 秋 ま で下の皆さんを

大町市や市社

身障協会員の特典割引をもう御利用ですか？

昼食後には大人気の海の動物たちによる迫力満点な四車椅子と付添いの見学スペースが中央に広く確保され行っています。五月には定期総会、毎月２回の歌の好
きな仲間のカラオケの練習、六月に大北地区６市町村

ので是非都合よう努めますを堪能できる

大町市の良さい 準 備 し て、者と協力し合の大勢の仲間との交流や地区内仲間のたすけあいを、 協、他の関係

秀樹

をつけて、参加をいただく

ようお待ちしています。

以上のお店が適用です／詳細は県事務局まで遠藤ていて驚きでした。次はかわいい「イルカショー」目
三番目は「海の王者シャチのショー」豪快なジャンの前のハイジャンプの高さと速さにはびっくりです。

文芸欄
金井

金井真田丸

生きるなら振り返らずに前を向く
振り向けば遥かな旅路夢の跡

東御市身障協会

や市全体で温泉の会場で昼食会、マジックショー等のプで海水が飛び散るからご注意をと場内アナウンス。 競技を通して楽しんでいます。地区ごとの家族慰安会
しかし視覚障がいの会員さんは持参した合羽を着て最前列の席に陣取りました。全身びしょぬれ・・でも着替えてから貴重な体験ができたと大感激。最後は笑顔自慢の「アシカショー」とっておきのスマイルで大爆笑。海の世界との出会いは良い思い出になりました。
宿泊する鴨川館では宴会場に楽しい笑いの輪が咲き
二日目は「野島埼灯台」です。房総最南端の碑までました。
真っ白な灯台と気持ち良い海風に囲まれ、四台の車椅

諏訪インター

穂高店

しおだ野店

吉田店

諏訪店

松本店

上田店

川中島店

こ

70

塩尻店

佐久店

中野店

長野店

1,000 円

車検割引

５％

お買い物割引カー用品販売オートバックス

平成31年１月15日 （6）

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第108号

（7） 平成31年１月15日

こ

こ

ろ

4 ブロック障がい者福祉団体
地域連絡会議11 月中旬に県下 4 ブロック南信（伊那市）・北信（長野市）・東信（上田市）・中信（松本市）で、「障がい者福祉団体地域連絡会議」が行われました。
長野県障がい者支援課から講師 2 名をお願いして、障がい者プランや差別解消法の勉強をし、各地区障がい 6 団体の代表者と懇談会を持ちました。毎年行っている会議ですが、活発な意見交換ができました。ここでの話し合いは次年度の県への要望に繋げていきます。

長野会場の様子

の

友

第108号

長野県上田点字図書館の点字プリン
ター購入で寄付をいただきました

社会福祉法人長野県身体障害者福祉協会は、定款にありますように、長野県上田点字図書館の設置運営を行っています。これは昭和 48 年の社会福祉法
人設立認可に際して、それまでの身体障害者の福祉増進に関する諸事業と併せて、点字図書館の設置経営を新たに加えることで設立認可を受けたことによっています。
このほど、この点字図書館の中核事業である、点字文書作成において不可欠の機器である、点字プリ
ンターが故障し、修理不能となりました。早急に新機器の導入をしてほしいとの点字図書館からの強い要請があり、当協会で各方面に寄付支援を募りましたところ、次に記す、企業、団体様より温かいご支援をいただくことができました。
日本郵便株式会社様
894,000 円
上田ロータリークラブ様
243,400 円
シナノケンシ株式会社様
100,000 円
上田ライオンズクラブ様
10,000 円
こうして、点字プリンター（㈱ジェイ・テイー・
アール社製 点字両面同時プリンタ ESA919 税込
価格 1,247,400 円）を購入することができることになりました。（写真：上田ロータリークラ
ブ会長出田様からご寄贈いただきました。）

信州あいサポートフォーラム 2018
日時

平成 30 年 11 月 1 日（木） 13:00 ～ 16:00

場所

松本市キッセイ文化ホール（松本市水汲）内容①信州あいサポート運動について／長野県障がい者支援課より②基調講演「心のバリアフリー」／松山

三四六

開催される！

氏③パネルディスカッション「誰とでも楽しめる居場所づくり」
参加者

341 名（障がい者の社会参加に興味のある一般の方、障がい者団体・福祉団体、行政機関、民間企業の方）

あいサポート運動の説明
この日の出席者は、全員「あいサポーター」に認定され、バッチをいただきました。

三四六さんのお話は、とても勉
強になりました。支え合って生きている～有難う～おん送り～
笑いもあり、歌も入った盛りだ
くさんのお話でした。

６人のパネリストと三四六さんのお話は、とても楽しい時間でした。誰も居場所は大切！前向きになれるお話でした。

第第日（ 日 ） の ２ 日 間、

工芸の部
清水

玉井
末子

和枝

人生にはいろいろな山がある
大きな山、小さな山
登る山もあれば、登れない山もある
登れる山はそのまま登って進めばいいでも登れない山はどうすればいいだろうか
遠回りをするか、トンネルを掘るか
とにかく前へ進むしかない
山の向こうには何があるか分からない
また山があるかも知れない
断崖絶壁かもしれない
それでも何かあることを信じて進むしかない後ろを振り返ってもセピア色に光る
自分の足跡が残っているだけ
足を止めてもゆっくりでもいい
自分を信じて前へ進もう
自分だけの何かを見つけるために！

「人生の山」

回長野県障がい者文化芸術祭回長野県障がい者文化芸術祭

日（ 土 ）（～ 夢・ ア ー ト フ ェ ス タ な が の ～） が９月
長 野 県 障 が い 者 福 祉 セ ン タ ー「 サ ンアップル」で開催された。
近藤有紀子○知事賞のみなさん
絵画の部

書道の部
大日方宏衣

手芸の部 デイケアかりん

写真の部
花里

晃

文芸の部

第70回

長野県身体障害者福祉大会
開催日：2019 年 8 月 29 日（木）一方、この 年間で世の中も大きく進歩しやテロ・国際紛争が多発した時代でした。

残念ながら歴史に残るような大きな災害成る」事を願って命名された平成ですが、り ま す。
「内平かに外成る」「地平かに天いよいよこの４月を以て「平成」が終わころの友」１０８号をお届けします。

明けましておめでとうございます。
「こ

（予定）

ま し た。 私 た ち は こ の 激 動 の 時 代 を 何 とか乗り越えてきましたが、これからどうな
る か 期 待 と 不 安 が 入 り 交 じ り ま す。 そ れ
でも少しでも良い世の中になることを願
いつつ、歩み続けていきましょう。
今年もよろしくお願いします。
編集委員長 石井 貞一

ご理解とご協力を

収益事業に

所：大町市文化会館 大ホール
大町市大町 1601-2
TEL 0261－22－9988
場

16「西日本豪雨災害」支援金

10

30

「初釜」
清水 末子
「タペストリー（手織）」 「華」
玉井 和枝 デイケアかりん

晃「人生の山」 花里「集落想う。」
大日方宏衣「セーラームーン」
近藤有紀子

21
21

15

西日本地域で発生した豪雨災害により、多くの方々が被災しました。
本会も、日本身体障害者連合会と連携を図りつつ、被災された障害のある方々に対しまして積極的な支援活動を行っています。多数の方からのご支援、ありがとうございました。 月末現在で、 協会４２５，７５５円
を日本身体障害者団体連合会を通じて被災者の方々へ送らせていただきました事をご報告申し上げます。
引き続き、ご支援の程よろしくお願い致します。
31

平成31年１月15日 （8）

友
の
ろ
こ
こ
第108号

日身連事業所は、各町内会・自治会のご協力を得て、回覧カタログによる収益事業と、皆様の福祉会からの「お茶」販売で県身障協と地元福祉会の財源確保のお手伝いをさせて頂いております。
宜しくお願い致します。

日身連収益事業所

東京都渋谷区代々木５－ 57 －６
所 長
佐 藤
宏
フリーダイヤル 0120-450-450