第６次鴻巣市総合振興計画
平成 29 年度〜令和 8 年度

後期基本計画

令和 4 年度〜令和８年度

花かおり
緑あふれ
人輝くまち こうのす

基 本 構 想第６次
鴻巣市総合振興計画
基 本 構 想＜平成 29 年度〜令和８年度＞
後期基本計画＜令和 ４ 年度〜令和８年度＞

市民憲章
人形のまちとしての長い伝統、近代都市として発展する鴻巣、わたくしたちは、郷土の繁栄と市民の幸福をはかるために市民憲章を定めます。

１ わたくしたちは親切をつくし、助けあい住みよいまちをつくりましょう。
１ わたくしたちは健康で元気にはたらき、豊かなまちをつくりましょう。
１ わたくしたちは環境をよくして、美しいまちをつくりましょう。
１ わたくしたちはきまりをまもり、安全で平和なまちをつくりましょう。
１ わたくしたちは教養を高め、明るい文化的なまちをつくりましょう。
（昭和49年11月５日制定）

鴻巣市都市宣言・青少年健全育成都市宣言（昭和58年10月22日）
・交 通 安 全 都 市 宣 言（昭和62年 ５ 月16日）
・非 核 平 和 都 市 宣 言（昭和62年 ７ 月 １ 日）
・ス ポ ー ツ 都 市 宣 言（平成 ５ 年 ５ 月15日）
・人 権 尊 重 都 市 宣 言（平成 ７ 年 ２ 月 １ 日）・男 女 共 同 参 画 都 市 宣 言（平成24年 ３ 月10日）
・健 康 づ く り 都 市 宣 言（平成27年10月 １ 日）・花 と 緑 の 都 市 宣 言（令和 ２ 年12月14日）

鴻巣市の市民の日
毎年10月１日「鴻巣市自治基本条例」の制定を契機として、市の歴史を振り返り、愛着と誇りをもち、さらには将来を思い描く日として、鴻巣市・吹上町・川里町の１市２町が合併した日（平成24年7月1日告示）

各種制定・指定事項

市章

市の花パンジー

市の木
けやき

市のシンボルカラー
濃い青色（ぐんじょういろ）

市のメインキャラクター
「ひなちゃん」

本市は、平成 17 年（2005 年）10 月１日に合併し、新市の将来都市像を「花かおり緑あふれ人輝くまちこうのす」として新市建設計画に定め、総合振興計画へと引き継いできました。

合併後のまちづくりでは、将来都市像の実現に向けて、地域の特性や強みを生かしながら、将来の飛躍的な発展を可能にする新市の基盤整備を進めてきました。

近年は、激甚化・頻発化する自然災害、脱炭素社会の実現に向けた動き、急速に進展するデジタル化、そして令和 2 年以降の新型コロナウイルス感染症の世界的な流行など、これまでにない急激な社会の変化により、様々な価値観が転換され、私たちの日常生活も大きく変わりました。

このような中、本市では、これまでのまちづくりの成果もあり、子育て世代を中心とした転入者数の増加が続いていますが、全国的に進行する人口減少や少子高齢化は避けられない見通しとなっています。

第 6 次鴻巣市総合振興計画後期基本計画は、令和４年度から令和８年度までを計画期間とし、今後の社会状況の変化や人口減少社会を見据えつつ、輝く未来へ向けて本市が発展していくための市政運営の指針となるものです。

今後は、本計画に基づき、市民の皆さんや事業者の方々の力を結集し、本市が誇る花やコウノトリが舞う緑豊かな自然環境など、本市の特色を生かした魅力あるまちづくりを進め、市民の皆さんがいきいきと輝く鴻巣市を築いてまいりますので、より一層のご支援とご協力をお願いします。

結びに、本計画の策定にあたりましてご尽力をいただきました審議会委員の皆さんをはじめとした関係各位に心より感謝とお礼を申し上げます。

令和 4 年 3 月

鴻巣市長

第６次鴻巣市総合振興計画 目 次
序論

第１章

基本計画
総合振興計画の概要  ��������� 2

１．計画の策定趣旨  ������������ 2

第１章

基本計画の概要 ����������� 48

１．基本計画の構成  ������������ 48

２．策定の基本姿勢  ������������ 3

２．基本計画の見方  ������������ 54

３．総合振興計画の構成と期間  ������� 4政策Ⅰ

子育て・教育・文化に関する政策  �� 56

1-1

出産・⼦育て⽀援の充実  ������� 56

1-3

青少年の健全育成  ���������� 60

４．総合振興計画の実現に向けて  ������ 6
第２章

市の特性  �������������� 8

１．位置・地勢  �������������� 8
２．歴史的特性  �������������� 9
３．立地と交通機関  ������������ 10第３章

鴻巣市を取り巻く時代動向・潮流 ��� 11第４章

市の現状  �������������� 15

１．人口・世帯  �������������� 15
２．財政動向  ��������������� 18
３．産業動向  ��������������� 21
４．市民意識  ��������������� 23

1-2
1-41-5政策Ⅱ

２．基本理念  ��������������� 32
３．将来都市像  �������������� 33
第２章

将来人口  �������������� 34

１．将来人口の目標 ������������ 34
第３章

土地利用構想  ������������ 36

１．土地利用の方向性（ゾーン別土地利用構想）�� 36
２．土地利用構想図  ������������ 38
第４章

政策展開の方向 ����������� 39１．政策の設定  �������������� 39
２．政策毎の目指す姿  ����������� 40

保健・福祉・医療に関する政策 ��� 66～いきいきと健康で充実した生活を過ごせるまちづくり～

高齢者福祉の推進  ���������� 70

2-4
政策Ⅲ

１．はじめに  ��������������� 32

スポーツの振興  ����������� 64

2-3

６．まちづくりの分野別進行状況 ������ 27

将来都市像  ������������� 32

市民文化・⽣涯学習の充実  ������ 62

健康づくりの推進  ���������� 66

2-2

2-5

第１章

学校教育の充実  ����������� 58

2-1

５．統計でみる鴻巣市の強み・弱み ����� 26

基本構想～未来をひらく人材を育て、確かな学びと文化が根付くまちづくり～

地域福祉の推進  ����������� 68
障がい者（児）福祉の充実  ������ 72
セーフティネットの推進  ������� 74
安全・安心に関する政策  ������ 76～安全・安心に暮らせるまちづくり～

3-1

防災・減災対策の推進  �������� 76

3-3

循環型社会・脱炭素社会の形成  ���� 803-2
3-4
3-5
3-6政策Ⅳ

くらしの安全対策  ���������� 78
生活環境の整備  ����������� 82
上水道の安定供給  ���������� 84
汚水処理の推進  ����������� 86
都市基盤に関する政策  ������� 88～都市機能と豊かな自然が調和した住みよい快適なまちづくり～

4-1

調和と魅力ある土地利用の推進  ���� 88

4-3

雨水対策の推進  ����������� 92

4-2
4-44-5

政策Ⅴ

道路の整備  ������������� 90
利便性の高い公共交通の確保  ����� 94
花と緑あふれる空間の創出  ������ 96
産業に関する政策  ��������� 98～にぎわいと活力と魅力を創出できるまちづくり～

5-1

商工業の振興  ������������ 98

5-3

観光資源の活用と交流の促進  ���� 102

5-2

政策Ⅵ

農業の振興  ������������ 100
市民協働・行政運営に関する政策  � 104～市民協働による一人一人が主役のまちづくり～

6-1

人権尊重の推進  ���������� 1046-3

市民協働とシティプロモーションの推進 �� 108

6-26-4

コミュニティ活動の推進  ������ 106

効率的な行財政運営の推進  ����� 110

序

鴻巣市国土強靱化地域計画
計画の概要 �������������� 114

序論

２．計画の位置付け ������������� 114
３．計画の構成 ��������������� 116
４．計画期間 ���������������� 117

基本構想

第２章

強靱化の基本的考え方 ��������� 118

１．基本目標 ���������������� 118

基本計画

２．事前に備えるべき目標 ���������� 118

５．施策分野の設定 ������������� 122
６．リスクシナリオと総合振興計画の相関図 �� 123
７．リスクシナリオ別の脆弱性評価と推進方針 �� 125
第４章

計画の推進及び進捗管理 �������� 148

１．計画の推進及び進捗管理 ��������� 148
２．計画の見直し �������������� 148

資料編
資料 Ⅰ
第 6 次鴻巣市総合振興計画 後期基本計画 策定経緯 �� 150
資料 Ⅱ

鴻巣市自治基本条例�������������� 152

政策Ⅱ
保健・福祉・医療に関する政策

政策Ⅲ
安全・安心に関する政策

政策Ⅳ
都市基盤に関する政策

政策Ⅴ
産業に関する政策

政策Ⅵ
市民協働・行政運営に関する政策

政 策 ６

４．リスクシナリオ（起きてはならない最悪の事態）の設定  �� 121

政 策 ５

３．想定するリスク（自然災害） ������� 120

政 策 ４

２．脆弱性評価と推進方針検討のプロセス ��� 119

政策Ⅰ
子育て・教育・文化に関する政策

政 策 ３

１．脆弱性評価とは ������������� 119

政 策 ２

脆弱性評価と推進方針 ��������� 119

政 策 １

第３章

～未来をひらく人材を育て、確かな学びと文化が根付くまちづくり～～いきいきと健康で充実した生活を過ごせるまちづくり～～安全・安心に暮らせるまちづくり～～都市機能と豊かな自然が調和した
住みよい快適なまちづくり～～にぎわいと活力と魅力を創出できるまちづくり～

資料 Ⅲ

鴻巣市総合振興計画審議会条例�������� 154
資料 Ⅳ

鴻巣市総合振興計画審議会委員名簿������� 155～市民協働による一人一人が主役のまちづくり～

資料 Ⅵ

第 6 次鴻巣市総合振興計画 基本構想一部改定（案）について（答申）� 157

鴻巣市国土強靱化地域計画
計画期間：令和３年度 〜 令和８年度

資料編

資 料 編

資料 Ⅶ

第 6 次鴻巣市総合振興計画 後期基本計画（案）について（答申） � 160

国土強靱化
地域計画

資料 Ⅴ

第 6 次鴻巣市総合振興計画について（諮問）���� 156

基本計画

５．計画策定の進め方 ������������ 117

基本構想

１．計画の策定趣旨 ������������� 114

論第１章