JSSM 第33回学術講演会

COVID-19の振り返り(2021/11/28版）

日本セキュリティ・マネジメント学会
高橋 正和

JSSM 第33回学術講演

https://www.jssm.net/news/6270/

2020/1/23-3/31
3月10日 イタリア
全土で移動制限始まる

1月18日 集団感染が確認されたタクシー組合の新年会

3月17日フランス
全土で外出制限始まる
2019年12月31日
中国がWHOに報告

2月25日 基本方針
クラスター対策班設置

2月15日 集団感染が確認された大阪のライブハウスでコンサート

2月24日 専門家会議が見解「今後１～２週間が瀬戸際」

1月15日
日本1例目が確認

1月23日、中国 武漢市を都市封鎖

3月2日
小中高一斉臨時休業

イタリア

3月2日 専門家会議
若い世代が感染を広げているおそれ

01月30日新型コロナウイルス感染症対策本部の設置

3月29
志村けんさん死去

US

3月2日 韓国
新興宗教団体が謝罪

2月17日 厚労省
受診・相談の目安

3月22日米NY州外出制限開始

3月26日 特措法に基づく対策本部設置

3月11日 WHO
パンデミック宣言

スペイン

ドイツ

3月11日 甲子園中止

中国

フランス
UK

1月23日 WHO
国際的な緊急事態にはあたらない

1月29日武漢からのチャー
ター機の第１便 羽田到着

1月31日 WHO
公衆衛生上の緊急事態

2月11日 WHO
COVI-19と発表
02月3日 クルーズ船
横浜に入港

3月9日 プロ野球・Jリーグ開催延期
専門家会議「３条件重なり避けて」
2月28日北海道知事
独自に「緊急事態宣言」

3月19日専門家会議感染拡大地域では自粛検討を

3月10日 歴史的緊急事態に初指定

03月24日オリパラ延期決定

03月30日 東京都小池百合子知事 平日も外出自粛要請
03月25日 東京都小池百合子知事 週末の外出自粛要請

2020/4/1 – 6/30
04月7日
緊急事態宣言 7都府県
新型コロナウイルス感染症
緊急経済対策人の接触 最低７割極力８割削減を

4月1日 専門家会議専
門家会議「医療現場機能不全も」US

5月14日 緊急事態宣言
39県で解除5月14日 専門家会議
３区分に分けて対応をブラジル
5月21日 緊急事態
宣言 京都 大阪 兵庫を解除

６月５日 WHO
初めてマスクの効果を認める

インド
4月1日
あべのマスク表明

4月10日東京都 小池知
事 休業を要請する業態や施設を公表
4月11日首相 ７都府県の企業に「出勤者７割減」要請
4月16日 緊急事態宣言
措置を全国に拡大

4月29日 国会で９月入学を検討
4月22日専門家会議
大型連休も自宅で過ごして5月8日厚労省 新たな受診・相談の目安公表
5月4日 緊急事態宣言
5月31日まで延長

6月2日-11日
東京アラート
5月25日 日本政府
緊急事態宣言 全面解除

6月24日 専門家会
議の廃止を発表

6月19日 COCOA
リリース

2020/7/1 – 9/29
7月22日 GoToトラベル開始「我慢の4連休」外出自粛を
日本医師会長

インド
9月9日 アストラゼネ
カ ワクチン 臨床試験を一時的に中断

US

9月13日アストラゼネ
カ ワクチン 英国内での臨床試験を再開

ブラジル
7月6日 対策分科会
第１回開催

7月12日 「大阪モデル」黄色信号点灯 若者と夜の街の対策強化
7月15日東京都 小池知事
臨時会見「『感染拡大警報』発すべき状況」

7月28日 東京都 夏休み
できるだけ外出控えて

8月20日対策分科会
尾身会長 流行はピークに達したとみられる

8月28日 日本政府
新たな水際対策措置
8月24日イベント
参加上限5000人制限
9月末まで継続に2020/10/1 – 11/30
11月24日「通常助けられる命が助けられなくなる」専門家会合

10月1日
GoToトラベル東京も対象に10月20日 ファイ
ザー 日本国内で新型コロナワクチンの第１／２相臨床試験を開始

11月18日 ファイザーとビオンテックの新型コ
ロナワクチン「95％の有効性」と公表

11月24日 大阪府
飲食店の時短縮要請

11月25日 政府分科会 GoTo見直しなど提言

11月25日 西村氏
この3週間が勝負

11月20日政府分科会「Go To」見直し提言

12月2日 ＷＨＯ
マスク着用に関するガイドラインを強化

12月3日 大阪府
医療非常事態宣言

10月14日 フランスが3月ぶりに非常事態を宣言
10月15日イギリスで感染再拡大 ロンドン 屋内で別世帯の人と会うことを禁止

11月7日 北海道
警戒ステージ「3」11月10日政府分科会
が緊急提言 急速な感染拡大の可能性も11月16日 首相 Go To
イート 感染地域で “5人以上は対象外” 検討要請
11月26日 国交相 GoTo ト
ラベル検討せず 札幌 大阪

11月27日 尾身会長
個人の努力だけに頼るス
テージはもう過ぎた状況
11月27日 首相 札幌
大阪へのGoTo自粛要請

2020/12/1 – 12/31
12月11日 米 ワク
チン緊急使用許可
12月8日 イギリス
ワクチン接種開始
12月5日 ロシア 国
産ワクチン接種開始

12月14日 米 ワ
クチン接種開始

12月21日 医療関係
9団体が 医療緊急事態宣言を宣言12月23日政府の分科会 営業時間のさらなる短縮要請

12月25日 菅首相 特措法改正検討
時短要請で給付金と罰則

12月25日 尾身会長
首都圏の感染止めないと

12月16日 宮城県
医療崩壊が危ぶまれる状況
12月19日関西2府4県などが「緊急宣言」
病床のひっ迫 「ステージ4」の指標超える

12月3日 大阪府
医療非常事態宣言

12月26日 全世界からの外国人新規入国一時停止

12月25日 京都の14病院
病床がひっ迫 非常事態

12月2日 ＷＨＯ
マスク着用に関するガイドラインを強化

12月30日 東京の医療 危機的状況に
直面 より強い対策
直ちに実行を

12月8日 防衛省が旭川市に派遣決る
12月11日 大阪府
自衛隊に派遣要請

12月15日 GoTo
トラベル全国で一時停止
12月12日 病床ひっ迫5都道府県がステージ4
福岡県 独自警報

12月17日都の医療提供
体制 最も高い警戒レベル

12月18日 広島市
医師会長「医療崩壊が始まっている」

12月22日広島市新型コロナ感染急拡
大で4つの病院が救急搬送など休止

12月27日 病床
ひっ迫 7都道府県で「ステージ4」超え2021/1/1 – 1/31
1月5日 政府分科会が提言まとめる “1都3県に速やかに緊急事態宣言を”尾身会長「1か月以内でステージ3相当にまで下げるのは至難の業」「緊急事態宣言で下火になる保証ない」と強い危機感

1月7日 日本政府「緊急事態宣言」
東京都「緊急事態措置」

1月2日1都3県が政府に「緊急事態宣言」発
出検討を要請西村大臣「国として受け止め検討」

1月9日宮崎県と岐阜県が独自の非常事態宣言
1月8日 感染者が入院勧告に反した場合 刑事罰導入も1月6日 日本医師会 中川会長 現実はすでに『医療崩壊』
1月12日緊急事態宣言の要請相次ぐ 各地で危機感 政府が検討

1月15日コロナ感染者の“入院拒否”に刑事罰検討 学会
が反対声明

2月1日 緊急事態宣言、10都府県で1カ月延長1月22日 尾身会長
「緊急事態宣言解除に3つの条件」
1月17日京都 入院先見つからず80代女性が自宅で死亡
茨城県が独自の緊急事態宣

1月19日 広島県
PCR検査実施へ
変異対策強化専門組織設置へ
沖縄県が独自の緊急事態宣言

1月29日 病床ひっ迫 名古屋で2人が受け入れ病院見つからず

1月14日 懲役・刑事罰検討

1月13日 宣言の全国拡大には否定的7府県にも緊急事態宣言
外国人の入国を全面停止

2月3日 英国 1回目のコロナワクチン接種が1000万人突破

1月14日病床ひっ迫「爆発的な感染拡大を疑わせる水準」東京

1月25日 自宅などで体調悪化し死亡 197人
病床ひっ迫で一般救急患者2人が心肺停止 名古屋

1月28日 特措法など改正案修正協議 刑事罰削除で正式合意

2021/2/1 – 2/28
2月3日 英国 1回目のコロナワクチン接種が1000万人突破

2月13日 世界
新規感染者数が1ヶ月で半減

3月4日東大グループ
東京新規感染者 7月再び1日1200人超

2月17日 ウィルスワクチンの接種開始

2月14日 ファイザー社製ワクチンを特例承認

3月8日 1都3県の変異ウイルス検査 感染者の1割にとどまる

2月26日高齢者向けワ
クチン 6月末までに全国に配送の見通し
3月2日神戸約15％で英の変異ウイルス

2月6日 EU 域内で生産のワクチン 日
本への輸出を許可
2月1日 緊急事態
宣言、10都府県で1カ月延長

2月5日 1都3県の知事 「対策緩めれば医療崩壊の懸念」

2月9日西村経済再生
相 “依然 医療提供体
制ひっ迫 対策徹底を”

2月12日「基本的対処方針」変更 「まん防 」
等対応

2月15日東京都838人の報告漏れ

2月26日緊急事態宣言
6府県 解除表明
尾身会長 「もろ手をあげて賛成ではない」

3月1日 6府県の緊急事態宣言を解除

3月5日 1都3県 3月21日
まで延長
東京都 時短要請に応じない飲食店の理由聞く手続き

2021/3/1 – 3/30
3月2日 約15％で英の変異ウイルス 神戸

3月4日東大グループ
東京新規感染者 7月再び1日1200人超
3月11日 英 変異ウイ
ルス 死亡リスク 64％高める可能性
3月8日 1都3県の変異ウイルス 1割

3月15日 世界共通のデジタル証明書 日本で実証実験始まる

3月30日 WHO ウイ
ルス起源を探る調査
報告書を公表3月22国産ワクチン2社が臨床試験を開始
3月25日 イスラエル
50％以上が2回目の接種完了

3月1日 6府県の緊急事態宣言を解除

3月5日 1都3県
3月21日まで延長

3月5日 東京都
時短要請に応じない飲食店の理由聞く手続

4月5日 まん防
大阪 兵庫 宮城

3月18日 東京
感染急拡大に強い警戒

3月18日菅首相 5つの柱
東京都 時短要請 命令

3月21日 2回目の緊急事態宣言解除

3月23日独 変異株
拡大 食料品店も営
業禁止

3月25日独 1日で撤回し謝罪

3月30日大阪府まん防 適用を国に要請

都内の変異株の発生割合
Percentage of Mutant strains in Tokyo(Trend)
100%
16%

90%
32%
80%
70%

42%

2%
0%

66%
0%

28%

1%

17%

15%
1%

15%

18%

18%

16%

2%
18%

6%

2%
2%

24%

44%

0%

57%

0%

68%
60%

42%

61%

66%

70%

34%

32%

38%

0%

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6%

3%

6%

17%

14%

14%

16%

18%
33%

34%
0%

53%

0%

64%

0%
72%
71%

71%
60%

100%
85%

86%

83%

78%
62%

81%
71%

0%

63%

59%

67%

0%

51%
33%

33%

26%

10%
0%

10%

30%

50%

42%

14%

38%

0%52%

15%

27%

0%

60%
55%

14%

29%

0%

0%
0%

7%

32%

0%

30%

11%
12%

18%

7%
23%

11%

26%

42%

50%

20%

0%

15%

0%

60%

40%

0%

13%

43%

52%

58%

26%

11%

0%
11%

8%

0%
2%

N501Y(αβγ)

E484K(R.1)

L452R(δκ)

出典：都内の変異株の発生割合 東京都福祉保健局 (tokyo.lg.jp)
https://www.fukushihoken.metro.tokyo.lg.jp/iryo/kansen/screening.html

その他

0%

0%
2%

0%

0%
1%

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0%

0%

2021/4/1 – 4/30
4月8日 アストラ
ゼネカ 血栓 EU
規制当局

4月10日 J＆J
血栓 EU調査開始

5月3日 横浜
予約にアクセス
集中で受付中止4月12日 高齢者への接種開始

4月7日 日本医師会
最大の危機

4月24日 米 J＆J
接種再開認める

4月7日大阪府が医療非常事態宣言

4月7日 著しい超過みられず 厚労省

4月28日変異株
急速な広がり4月5日 まん防
大阪 兵庫 宮城

4月12日 東京都
京都府 沖縄県へのまん防 実施

4月13日大阪府
医療提供体制深刻
4月15日 N501Y(α) 首都圏
5月に8割超か東京 第3波より大きなる可能性

4月16日大阪府
看護師が足りない
4月20日大阪府 重症センターに看護師派遣

4月20日 埼玉県
千葉県 神奈川県
愛知県にまん防

4月25日 3回目の緊急事態宣言
4月22日神戸 入院調整で自宅待機中の死亡相次ぐ

2021/5/1 – 5/31
5月3日 横浜
予約にアクセス
集中で受付中止

5月7日菅首相 ワクチン
接種 1日100万回
EU 域外へのワクチン輸
出 全体の4割が日本

5月21日 モデルナとアストラゼネカ
正式承認

5月17日 大規模接種
東京大阪 ネット予約

5月20日 中和抗体
1年後9割以上で持続

5月10日 WHO イン
ド型を懸念変異株に5月9日 全国で9割以上が英国由来

5月20日 仏 飲食店
屋外営業を再開
NY レストランなど客の人数制限解除

5月24日 大規模接種センター 接種開始
愛知 仙台市でも開始
5月25日 神戸市大規模接種センター 運用開始

5月26日東京都 休業要請応じない飲食店9店に特措法に基づく「命令」
5月27日 小学5年男児が持久走後に死亡 運ばれた時“あごにマスク”」

5月31ワクチン接種
救急救命士と臨床検査技師も特例で容認へ

5月7日宮城県 まん
防 で飲食店15店舗に全国初「命令」
5月7日大阪 重症患者用病床運用率 2
日続けて100％超

5月26日 尾身会長
五輪関連イベントで人流増を懸念

5月12日緊急事態宣言
愛知 福岡
まん防 北海道 岐阜 三重
5月13日 変異ウイルス
重症化リスク1.40倍

5月24日 緊急事態制限は
屁みたいなもの

5月20日 札幌は医療の限界
5月14日 北海道 岡山
広島に緊急事態宣言

5月23日沖縄県に「緊急事態宣言」

5月24日 東大 五輪開催
で感染者数どう変化？

2021/6/1 – 6/30
6月16日CA経済活動再開
NY接種7割超経済活動再開
6月1日 職域接種の開始を可能化

6月17日大規模接種センター 18-64歳にも6月6日 マレーシアでロックダウン

6月21日 大学で接種始まる

6月23日 イスラエル
デルタ株で再拡大

6月23日 UEFA英政府 観客６万人超入場認める

6月20日北海道 釧路
大規模接種開始 医師
日給17万円余で確保

6月22日 五輪
ウガンダ選手団全員濃厚接触

6月24日 デルタ株
1.95倍の感染力 京大
6月29日 UEFA フィ
ンランドサポータら
300人陽性6月30日 UEFA
ロシアで再拡大

6月16日 マスク
JIS規格設定へ

7月1日 UEFA
スコットランドで2000人感染6月2日 沖縄県
病床ひっ迫

6月3日尾身会長
五輪 開催は普通はない
無観客が限界 経済同友会

6月8日丸川五輪相
五輪延期は困難

6月12日 沖縄県
入院待機施設を開設

6月11日 入院の優先度判断 新たな基準の考え方を学会が提言

6月18日 尾身会長
観客入れるなら厳しい基準で6月21日 沖縄を除き7都道府県の緊急事態宣言解除
まん防 指定6月28日 東京
入院者 増加に転じる
6月21日 菅首相
五輪無観客も辞さず

6月30日中外製薬
治療薬 承認申請

2021/7/1 – 7/31
7月5日 米
接種ペース減速、政治的立場

7月22日 東京 感染
者数 来月上旬に1日3000人超 西浦教授

7月9日 東京オリンピック
無観客開催決定
7月12日 英 再拡大の
中 大勢の観客入れスポーツイベント

7月1日 EU ワクチン証
明書本格運用開始
英 9月から３回目接種

7月14日 米FDA
J&Jに警告情報義務化

7月13日 仏 ワクチ
ン証明書を義務化
デルタ株

7月23日 開幕
TOKYO2020

7月19日中外製薬
治療薬 承認

7月28日 米接種完了後もマスク
7月25塩野義製薬
初期段階の臨床試
験開始

7月30 イスラエル３回目の接種実施

7月17日 インドネ
シア 感染拡大
死者多数

7月1日 菅首相
五輪安全安心優先

7月7日 酒出る3人以上の会食に2回以上参加”
で感染リスク約5倍
NIID

7月8日 東京
第4回目の緊急事態宣言決定

7月13日 酒提供
飲食店との取引停止要請 撤回

7月15日 小池知事 「20代30代の陽性者数が飛び抜けて多い」

7月19日 五輪前に病床7割埋まる病院も7月16日 「第5波の兆候はっきり」7月31日病床に空きも感染急増で入院調整追いつかず

7月29日日本医師会などが緊急声明 “全国対象”緊急事態宣言 検討を

8月2日 第5回目の緊急事態宣言東京 沖縄 埼玉
千葉 神奈川まん防 北海道 石川 兵
庫 京都 福岡

2021/8/1 – 8/31
8月2日 第5回目の緊急事態宣言
東京 沖縄 埼玉千葉 神奈川
まん防 北海道 石川 兵庫 京都福岡

8月8日 閉幕
TOKYO2020

8月5日 菅首相
緊急事態宣言全国展開考えず

8月22日 英 UEFA
6000人超感染か

8月12日 「抗体カクテル療法」短期入院でも投与可で調整

8月14日 「抗体カクテル療法」東京都が宿泊療養施設でも開始

8月17日 尾身会長
一般の人々への行動制限の仕組みづくりを
8月12日 東京の感染拡大 制御不能な状況

8月2日 自宅療養者
3万人超
入院を絞り込み

8月26日
モデルナ異物混入

8月20日 東京
制御不能 災害レベル

8月27日 早朝 渋谷に長蛇の列 “若者接種”想定大幅超

8月23日 東京 開始
酸素ステーション

8月19日 早産, 新生児,自宅療養等で死亡相次ぐ

8月25日 医師会
全国一律緊急事態宣言必要
8月30愛知 常滑野外音楽フェスで“密” “酒提供”

8月3日 厚労相 病床に余力持たせるため”自宅療養を基本

8月4日 救急患者「搬送困難」なケース 4週連続で増加
大阪 入院・宿泊療養基本
医師会 現場医師の判断
8月5日 厚労相 重症化リス
クあれば医師の判断で東京 ２週間後に１万人超も8月28大阪 1000
床単位の野戦病院を作りたい

8月6日 中等症以上は原則入院

8月11日 基礎疾患のない40-50代重症化、進行速い

8月8日 まん防福島
茨城 栃木 群馬 静岡
愛知 滋賀 熊本

8月20日 緊急事態
宣言 実施区域拡大し9月12日まで延長

8月16日 沖縄本島の重症者病床すべて埋まる

8月25日政府 宣言
8道県追加 重点措置 4県適用を決定

8月20日 自宅療養で救急要請63％搬送されず

8月27日 拡大宣言21,重点措置12

8月26日 尾身会長 宣言
解除は医療ひっ迫の軽減が基準

2021/9/1 – 9/299月4日 職域接種の申請取り下げ
1000件超に9月3日 抗体カク
テル療法 約8割の患者回復

9月8日 厚生省
ワクチン 感染者と死者を大幅抑制か

9月13日ワクチン
2回接種50％超

9月2日 ミュー株
国内初確認

9月15日 職域接種2回目受けられない
人 大規模接種セン
ターで9月10日 国内でイータ株
9月5日 移動式集中治療室 エクモ
カー 連日出動

9月17日イタリア 全労
働者にワクチン接種証明などの所持義務づけへ

9月27日 東京 大阪
大規模接種センター
予約枠が大幅に余る
9月29日大規模接種センター 16歳以上なら全枠で予約可能

9月18日 抗体カクテ
ル療法 全国的に往診での使用認可へ

9月30日 田辺三菱製薬 日本で臨床試験へ

9月12日 ワクチン
有効性 85-90％以
上 京大など9月21日 東京都 発
熱外来を設置の医療機関リスト公表 直接予約可能に9月17日 米ユナイテッ
ド航空 接種拒んだ社員
593人を解雇へ9月30日 1回接種7割
2回接種6割近く

9月8日 緊急事態
宣言 解除の判断「新指標」
9月2日 札幌市 小中学校40校余が休校や学級閉鎖

9月3日 ワクチン接種
で日常生活の制限どうなる？ 分科会が提言

9月9日 緊急事態
宣言 19都道府県
で延長を決定9月15日第5波 50代
以下の死亡割合が増加
9月16日酸素濃縮装置
国が都道府県に貸し出し

9月17日 3回目のワクチン接種、異なるワクチンの交互接種を了承

9月30日 緊急事態
宣言等 全面解除

2021/10/1 – 10/31
10月4日
2回接種終了60%超

10月6日 大阪
予約なしワクチン接種

10月7日飲み薬
メルク 幹部日本
でも年内供給を10月11日飲み薬「モルヌピラビル」
米で緊急使用の申請

10月17日 2回
接種 66%

10月24日 シンガ
ポール 未接種者
出社認めない方針

10月20日ロシア 死者数が過去最多に ワ
クチン接種進まず

10月29日 東京
感染人数訂正 これまでより4065人増

10月8日 抗原検査キット 薬局で販売始まる

9月30日 緊急事態
宣言等 全面解除

10月6日症化リスクの新たな指標作
成 NCGM

10月12日 第6波対策 発熱外来を地図上で公開 東京都医師会

10月14日感染状況
改善傾向も「冬に備えワクチンを」都モニタリング会議

10月25日 東京
認証受けた飲食店の時間制限解除

10月27日 政府調達の布マスク 8000万枚余が未配布 保管費
用は約6億円10月29日 無症状の4人に1人が肺炎に 和歌山

2021/11/1 – 11/21
11月5日 英 コロナ飲み薬を世界初承認
日本 発症予防薬を初特例承認

11月10日 日本にコロナ飲み薬160万回分供給
米メルクと政府合意

11月11日 ワクチン有効性
87％ デルタ株にも有効かファイザー３回目接種を承認

11月15日 北区 外国人に予約不要のワクチン接種会場

11月24日韓国
4000人超過去最大US

11月12日 インフル同時感染で重症化のおそれ 長崎大など

11月2日 NY 未接種の市職員約9000人が休職扱い

11月21日 ロシア
死者数が去最多
医療ひっ迫も11月14日欧州で感染再拡大

11月18日 ドイツ
新型コロナの新規感染 6.5万人超
過去最多に

ドイツ
UK

ロシア
トルコ
オランダ
ポーランド

フランス

インド
11月4日 受診控
えで がん診断件数 約9％減少

11月8日 入国時待機
3日間に短縮11月8日 対策の新たな考え方 医療ひっ迫度重視の「5段階レベル」まとまる

11月9日 新規感染者は最低水準 維持が重要 専門家会合

11月10日 10万円相当給付” 年収960万円の所得制限

11月16日 分科会
第5波までを教訓に「医療体制の在り方」

11月19日 分科会
医療ひっ迫なら通常医療制限

リファレンス主要な出典• HNKコロナ関連記事全記録• https://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/chronology/?mode=all&target=202001• 首相官邸 政策会議：新型コロナウイルス感染症対策本部• https://www.kantei.go.jp/jp/singi/novel_coronavirus/taisaku_honbu.html• 内閣官房：新型インフルエンザ等対策推進会議• https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/ful/taisakusuisin.html• 日本学術会議 第二部大規模感染症予防・制圧体制検討分科会• https://www.scj.go.jp/ja/member/iinkai/2bu/giji-2kansensyou.html• Yet Another COVID-19 data analysis• http://plus-sum-lab.jp/cov19/index2.html