再生へ向けて歩み続ける、いくつかの助成先を訪ねました
2011年３月11日に発生した東日本大震災は、人々から大切なものを奪っていきました。

震災から５年
彼らはいま

ヤマトグループは「宅急便１個につき10円の寄付」をヤマト福祉財団を通して行うことを発表。さらに、グループ以外の多くの方からも募金をいただき「東日本大震災 生活・産業基盤
復興再生募金」として、計31件、総額142億1849万8102円の助成を行いました。

財団では各助成先を訪問し、みなさまに復興の様子をお伝えしてきました。あれから５年、あの時出会った方たちは、現場は、いまどうなっているのでしょうか。

「東日本大震災 生活・産業基盤復興再生募金」助成事業一覧【助成総額最終報告】 事業件数累計 31件

県別・事業別助成先一覧
事

県

業

名

岩
手
県

産

農

❶

1,565

❷

魚価安定緊急対策事
業

193❹ 製氷・貯氷施設回復❻ 支援事業❺

釜石市 魚市場経営
基盤再生事業⓯

野田村保育所再建事
業

業

生活・商工

海底清掃資材購入支

❽ 援事業

宮
城
県

⓯

980
185

259

4,887

❿

養殖用資機材等緊急
整備事業

500

⓫

南三陸町 水産業基盤施設緊急復興事業

370⓬

農業生産復旧緊急対策事業
七ケ浜水産振興セン
ター建設事業590

気仙沼 仮設水産加工
場施設設備整備事業

217

JA すかがわ岩瀬
農業生産再生事業

1,322

よつくら港地域振興

七ケ浜

福島

相馬市

福島県

⓭

小野町

南相馬市
川内村

須賀川市
白河市

24

❽ ❾❿

⓴ 23 31
⓱

⓮ 28

楢葉町
いわき市四倉⓳いわき市小名浜80
103

農地復旧復 興（純国産大豆）プロジェクト

300

地域農業再生基幹施設緊急整備事業

300

太平洋
宇都宮

前橋

水戸

さいたま

公立小野町地方綜合
病院整備事業2,047

鹿島厚生病院併設介護老人保健施設厚寿苑の新設事業1,030

楢葉町 仮設校舎敷地造成工事、仮設校
舎設置事業

191

福島県立自然公園松川浦周辺の海岸防災
林再生事業

130

東京（新宿区）
千葉
横浜

0

1,175

3,821

7,322

2,497

4,399 14,218●地 図のポイントは、助成申請団体所在地を示しています。

4,996- 01 -

⓰

⓫

22

長野

相馬港海上コンテナ
物流基盤整備事業

計

新潟

3,757

210

事業

総

0

30

「アクアマリンふく

26

南三陸町

佐渡島

相馬広域こころのケ
アセンター：なごみの新設事業

県別・基盤別合計

仙台

山形⓲ 施設「交流館」復興

⓴

宮城県

300

⓳ しま」熱源設備改修

25

気仙沼市

275

事業

❺

釜石市

岩手県

5,465

大船渡市
陸前高田市

58
2,435

川内村高原農産物栽

福
島
県

578

1,322

⓮ 培工場建設事業
⓱

0

❻❼ 21

盛岡

99
600

⓭

秋田

172

❾

県別・基盤別合計❶ ❷ ❸❹

野田村319

高鮮度水産物供給施
設整備事業

海底清掃資材購入支
援事業

県別合計

青森

陸前高田市竹駒保育

県別・基盤別合計

997億5400万円）※2012年6月30日をもって「東日本大震災 生活・産業基盤復興再生募金」
による助成事業は終了いたしました。

1,789⓰ 園の新設・再建事業「いわて三陸」夢あふれる漁業モデル創生
プロジェクト（応募総数174件（単位：百万円）
水

水産加工事業者生産回復支援事業❸
水産業共同利用施設❼ 復旧支援事業

助成金額累計 142億1849万8102円

⓬

27

29

⓲

30

●県別内訳
岩手県 11件
宮城県
8件
福島県 12件

54億6512万7367円
37億5737万735円
49億9600万円●基盤別内訳水産業 16件
農 業
5件
生 活
7件
商工業
3件

73億2248万102円
24億9701万8000円
40億600万円
3億9300万円●

10億円以上の助成●

1億円以下の助成●

1億円〜 10億円の助成

【宮城県】 ●助成事業：８件 ●総額：37億5737万735円
南三陸町● 第１次助成…水産業基盤施設緊急復興事業 （助成金：3億7050万円、申請団体：南三陸町）● 第１次助成…高鮮度水産物供給施設整備事業（助成金：６億円、申請団体：宮城県）

水揚げ量は９割近くまで回復、海業で町の活気を取り戻す

南三陸町には、忘れられない光 景があります。それは津 波で骨組みだけとなった南三陸町防災対策庁舎。周辺にあった市場設備や住宅などはすべて津波に流され、ガランとした跡地だけが広がっていました。
今回訪ねてみると、震災 遺 構として保 存されている防災庁舎の周りには、山のように盛り土がされていました。被災地の復旧・復興は進んだと言われていますが、その道のりは長く厳しく、まだこれからです。この状 況は、他の被 災地も同様。それでも地 域産 業を復 興させ、住まい

南三陸町防災対策庁舎の周りは山のように盛り土がされているを、仕事を取り戻し、故郷の地に足をつけて暮らすために、多くの方が地道な努力を続けています。
●よいものをつくり続けることが一番

宮城 県 漁 業協同 組合 志津川支所運営委員会の佐々木憲 雄委員長

もそんなお一人。

「今年は、サケが昨年よりやや少ないですが、ワカメ、カキ、ホタテ、ホヤなどは順調です。水揚げは震 災前の８〜９割まで回復しました」と佐々木委員長。思い起こせば、南三陸町の仮設魚市場は、本助成の中でどこよりも早く復興に向けて動き出し、目に見える形となった事例の一つです。
「津波で破壊された魚市場を早く復旧しないと、苦労して育て放流したシロザケの遡上に間に合わなくなる。しかし、国の助成だと仮設の市場・作業 所は承認され難い」と南三陸町は本助成に申請。急ピッチで仮設魚市場を建設し、震災から約７ヵ月後の2011年10月24日に初セリを行うことができました。あの時の喜びに満ちた市 場の様 子は、忘

志津川漁港に次々と水揚げされるシロザケは宮城県の顔となる水産物れることができません。翌年の仮設ワカメ作業所や仮設カキ処理場が完成した際、2013年のゴールデンウィークに震災後初のカキを出荷の時などにも南三陸町を来訪。お会いする度に、佐々木委員長の表 情は明るく変わっていきました。
「南三陸町はカキ養 殖が盛んな町ですが、養 殖イカダの数が増え過ぎて混 雑し、カキが大きく育ちませんでした。震災後は、養殖イカダの数を制限することでカキを育てる環境を整え、美味しく身の大きなカキを育てることに成 功しています。今後もよいものをつくり続けることが大事だと考えています。6月1日に本市場もスタートの予定ですし、これからですね」とほっとした表情で話しています。

養殖イカダの数を減らしカキが成長しやすい環境へ。
「こんな立派なカキに成長しました」と喜ぶ市場のみなさん●この市場を南三陸町復興の弾みに

南三陸町の志津川漁港には、県が申請した高鮮度水産物供給施設 整 備事 業で2012年３月にスラリーアイス製氷機も導入されました。「氷だけでなく、油や資材も補 給できる体 制を整え、より多くの漁師さんが利用しやすい本市場を」と話すのは志津川支所の佐藤俊光支所長。
「かつてワカメの収穫時などは、お年寄りから孫までが、早朝から一家総出で作業をしたものです。しかし、いまは仕事や住む場所を求めて、若い世代は町を離れ、お年寄りと別々に暮らす家庭も多くなっています」。

仮設カキ処理場で行われるカキ打ち（殻むき）

現在、市場で働いている方の多くが、市場から離れた場所にある仮設住宅から通っているた
め、以前のように思い通りに働くことができません。
「それでも漁協関係者が新しいカキ小屋も用意し、今年から稼働予定です。また、３・４社が加工場を建設中で、これからは雇用も増えてくると期待されています」と話す佐藤支所長の顔は自然と笑顔に。魚市場の近くには商店街が移転する計画もあり、海業を核に南三陸町はかつての活気を取り戻しはじめています。
本市場のスタートは６月１日（予定）- 02 -

【宮城県】

七ヶ浜町● 第１次助成…養殖用資機材等緊急整備事業（助成金：５億円、申請団体：宮城県）● 第４次助成…七ヶ浜町水産振興センター建設事業（助成金：５億9000万円、申請団体：宮城県漁業協同組合）

地元の海に適した種苗を開発、七ヶ浜のブランドを全国に発信したい

宮城県内では、さまざまな養 殖 業者がノリ、カキ、ワカメ、サケなどの養 殖を行っていました

が、津波による被害は甚大で「このままでは海を離れるしかない」という状況に追い込まれました。彼らが立ち直るためには、養殖に必要な資機材などを助成すること。しかし、養殖用資機材
は国の支援対象にはなっていません。そこで宮城県は民間の本助成を活用し、石巻、鮎川、牡鹿などの養殖業者を支援しました。
国内ノリ生 産の最北 端の主 産 地である七ヶ浜町の養 殖 業 者もこの助成で再建をスタート。
ところが「他所からノリ種苗をまわしていただき養殖をはじめてみたが、やはり七ヶ浜の海に適したものの方がうまくいく。宮城県の誇る“みちのく寒流のり”は、やはり地元の種苗でなければ」という養 殖 業者の要望が高まってきました。宮城県内で唯一ノリ種 苗の生産を行っていた
七ヶ浜町水産振 興センターは、震災で完全に機能がストップした状態です。設備はもちろん大切に育てていたノリ種苗が入ったフラスコの大半が流され、かろうじて保存できたのは一握りだけ。そこで宮城県漁 業協同組合は本助成に申請し、2013年10月、ノリ種苗培養棟・栽培種苗
生産棟・資材・機材保管庫を備えた３階建ての新センターを建設。新センターには、寒さに弱い

全国からノリの糸状体を集め選抜し最も宮城の海に適した種苗を培養

ノリ種苗のための温度コントロール設備、病気から守る海水殺菌設備なども備えています。
●豊かな七ヶ浜の海の幸を取り戻す「全国からノリの糸状体を集め、宮城の海に最適な種苗の開発を目指しています。地元の生産者からは、以前よりも早く収穫できるし、品質もよいと評価をいただいています」と宮城県漁業協同組合の小野秀悦専務理事。初出荷数は３万枚とこれまでにない量になりました。

「宮城のノリは、パリッとしてコンビニのおにぎりなどに向いています。そんな特性をアピールしていきたいですね。七ヶ浜の名を入れてブランド化する話も出ています」と小野専務理事は話しています。

七ヶ浜町水産振興センターでは浜に放流するナマコやウニも育てている

七ヶ浜町水産振興センターでは、豊かな七ヶ浜の恵みを復活させるため、ナマコ、アサリ、ウニ、ヒラメ、ホシガレイなどの開発も進めています。
「私たちが、いま特に力を入れているのがナマコです。ナマコの養殖プールには、放流できるサ
イズの約30㎜まで育ったものが3000匹近くいます。１〜５㎜の小さいサイズは１万5000匹
いますが、どのサイズまで育てて放流するのがよいかを検討中です。目標は10万匹で、七ヶ浜以
外の県内の浜にも放流し、再生に尽力したいと考えています」。
齋藤吉勝委員長の工場では助成で購入した毎時約7000枚のノリ生産機が大活躍●仕事を再開でき、ノリ生産者に笑顔が戻る

宮城県漁 業協同組合 七ヶ浜支所運営委員会委員長の齋藤吉勝さんは、津 波で流されてしまったノリ生産工場を、６名の仲間と力を合わせて再建しました。
「最盛期には、助成で購入した毎時7000枚のノリを生産できる機械をフル稼働させて、１日７〜８万枚を生産しています。
震災当時は、みんな下を向いてばかりいましたが、いまは毎日笑顔で働いています」。
震 災前、七ヶ浜町は全国５位の水揚げ量を誇っていました。現在、七ヶ浜のノリ生 産 者は約46名、生産 量は9900万枚に増加しましたが、当初の目標にはまだ届いていません。「人も生産 量もすぐに増えることは難しいでしょう。それでもチリヂリになっていた者たちがここまで七ヶ浜に戻ってこれたこと。働く場を取り戻し、生活基盤も安定してきたことが、なによりもあり

他にもノリの熟成機械、乾燥・袋詰め機械などを導入がたいですね。これまで個人経営だった者たちがいまは共同体として働いています。震災で失ったものがそれぞれ違うので、基準をどこに置いて考えるべきかが悩みのタネではありますが、それでも５年目に向けてよりよいものをつくろうと、全員が明るく前向きに進んでいます」。
いまは 地元の海で 働き、稼ぐ喜びを、若い人たちに伝えていくことが大 切だと話す齋 藤 委員長。地元の小・中学 校などの見学 会を積 極的に受け入れ、子どもたちに、自分たちの働く姿を見学してもらうこと
で、多くのことを学んでほしいと願っています。

仕事ができる、安心して暮らせる喜びがなによりだと工場で働くみなさん- 03 -

【宮城県】

気仙沼市● 第５次助成…仮設水産加工場施設設備整備事業（助成金：２億1700万円、申請団体：気仙沼水産加工業協同組合）

組合が建設した共同作業所で、水産加工のプロたちが事業を再建

生鮮カツオの水揚げで全国一を誇る気仙沼市には、水産加工場が林立。水産加工業者は、自宅と工場を兼ね備えた小規模なところが多く、施設や設備も数十年かけて充実させてきました。そんな大切なすべてを津波はあっという間に奪い去ります。設備はもちろん、原料や加工品も大半が流されてしまい、着の身着のままで辛うじて避難した状態でした。
「苦しい時こそ、仲間で力を合わせていくことが必要。組合員に再建のチャンスを」と気仙沼水産 加工 業協同組合は、共同の作業場として仮設水産 加工団地（母体田地区水産 加工団地）のリアス式海岸がもたらす豊かな 海の幸が気仙沼港に水揚げされる建設を計画。５棟の仮設工業団地を敷地約5000m²（約1500坪）につくることにしました。しかし、国や団体からの支援は建物のみで、団地の内装から構内の排水処理施設や道路などのイ
ンフラ、さらに各組合員が必要とする加工に必要な機械まで、すべてを自前で用意しなければなりません。このままでは動き出すことはできないと、気仙沼水産 加工業協同組合は、本助成に申請しました。

それぞれの得意とする加工技術を活かし
仮設水産加工団地で９社が再建した●消費者目線でより喜ばれる商品を加工団地に入った組合員は計９社。カツオやマグロの角煮、総 菜などを製 造するマルチ村上商店もその一つです。
「な んとか なりそうだ、と 思 え た の は一 昨 年ぐらいからでしょうか」と村上祐一専務は振り返ります。「再開できたのは、震 災から１年 半 後でした。その間に、取引先は他県 の加 工 業 者に切り替えてしまい、その年の売 上は、震 災前の30％程 度にしかなりませんでした」。

一つひとつ丁寧に手づくりされるマルチ村上商店のカツオの生利節

以前と同じやり方や商品だけで、売 上を改善できるのだろう
かと村上専務は悩みます。かつてのライバルで、いまは同じ場所
で再 建を目指 す水 産 加 工のプロたちとも情 報を交 換 。自社の
加 工技 術でどのような 物がつくれるのか、いま市 場が、消費 者が求める商品とはなにかを見直すことで、新たな突 破口を開こうと考えました。
「これまでボリュームが多かった商 品を購 入しやすいサイズのパッケージに変えたり、味に変化を付けるなど、消費 者目線
でいろいろと工夫しました。さらに新しい商品 開 発にも取り組
み、一歩前に踏み出すことにしたのです。その成 果が実り、次第

全社員一丸となり消費者に喜ばれる商品づくりを目指しているに取引先も増え、翌年は60％、３年目で75％近くまで回 復しました」と村上専務は話しています。
●それぞれの得意とする技で信頼を気仙 沼市には、カツオ以 外にもサバやサンマ、メカジキ、サメなど豊富な魚が水揚げされ、その素材を活かす独自の加工技術で、組合員たちはさまざまな加工品を製造しています。
大弘 水 産（株）は、燻 製 技 術が 売りの会 社です。小野 寺 大輔

専務取締役は「うちはサバの味噌漬けなどもつくっていますが、大弘水産は燻製技術とその商品力で新たな顧客開拓に成功した

主力はメカジキの燻製や〆サバ、炙りなどの洋風総菜なので、ホテルや洋風の居酒屋などで使っていただいています。時にはムー
ル貝やヒラメなどで燻製品がつくれないかと、新しい依頼もありますが、再開時に熟練した技術・経験を持つ従業員が戻ってきてくれましたので心強いです」と話しています。
「気仙沼の魅力を発 信できる、中身のある製品をつくることが大事」。気仙沼水産 加工 業 協同組合の各 組合員は、そんな共通の意識を持ってそれぞれ独自の工夫を続けています。
社員が戻ってきてくれて本当に心強いと大弘水産の小野寺 大輔専務

- 04 -

【宮城県】

山元町、東松島市、名取市ほか 第２次助成…農業生産復旧緊急対策事業（助成金：13億2201万8000円、申請団体：宮城県）●

安全・安心な農作物づくりを、若い世代に伝えつないでいきたい

沿岸部から内陸部まで、宮城県内の多くの田畑、農 業 機械などが津 波に流されました。そこに追い討ちをかけるように原発事故による風評 被害も。年齢的にもまた１からやり直すのは厳
しいと、農 業を断 念される方も現れる中、一刻も早く営農 再開を果たしたいと会社を立ち上げ
る農 業生産者も現れます。そんな方たちを応援するため、宮城県は本助成に申請。農 業 機械の購入費やビニールハウスの建 設費などを支援しました。復旧対 象は、農地約１万3000ha、水稲約７万1020ha、園芸924haなどにわたっています。

ハウス内の温度や炭酸ガス濃度などはコンピュータで管理していると
山元いちご農園の岩佐 隆さん●風評被害を跳ね返す新しい方法を東北最大のいちご産地である亘理町、山元町の海岸線沿いを走る街道・通称『ストロベリーライン』の周りには、見渡す限りいちごのパイプハウスが広がっていました。それが、一瞬にして
津 波の中に。約96haあった農園の約95%が被害に遭いました。わずかに残ったハウスの中にも、泥やガレキが流れ込み手のつけられない状態に。それでもボランティアの方たちの協力を得ながら復旧に立ち向かう姿は、我々の心を打ちました。そんな中、「少しでも地元の雇用の場になれば」と３軒の農家４人で会社を立ち上げたのが、山元町にある山元いちご農園（株）です。
岩佐 隆代表取締役とはじめてお会いした時は、やっと手配できた６万4000本のいちごの苗を定植し、2013年の収穫に向けて４人の仲間と奮闘している最中でした。

しっかりと品質管理され見た目も味も抜群の出来映えに「土、地下水が塩害に遭いましたし、原発事故による風評被害も心配でした。そこで安心・安全
ないちごづくりを目指してはじめたのが、温 度や養 液の管理などをコンピュータ制御できるビ
ニールハウスでの高設栽培です」と岩佐さん。８棟（約１万7000m²規模）のハウスの総工費は約４億6000万円。国の助成を差し引いても残り約２億8000万円の負担を抱えていたので、県から本助成で援助いただけことがとてもありがたかったと話します。
「１年目の売 上はわずか1500万円。どうなることかと思いましたが、昨年は１億7000万円に。その約４割がいちご狩りの収益です。年々お客様は増え、昨年は５万人がここを訪れています。来年の目標は６万人です」と楽しそうに話す岩佐さん。現在、山元いちご農園ではパートを農園や売店でパートを含めると約45人がここで働いている

含めると約45人がいちごの栽培に従事しています。さらに雇用の場を広げ、地域活性のきっかけをつくりたいと、津 波で壊滅した宮城県唯一の山元のワイン工場を再開させるため工場建設も進めています。
●グローバルギャップも取得して信頼を高める

他にも宮城県では、さまざまな農家が農業法人として再建に取り組んでいます。
武田真吾取締役は「未 来はもっといぐなる（よくなるの方 言）」を合い言 葉に、４人の仲間と東松島市で（株）イグナルファームを立ち上げました。法人でハウスと露地栽 培をバランスよく織り交ぜて、いろいろな野菜をつくっています。
「私の担当はハウスでのキュウリ栽培です。キュウリは、毎日、根の状態や茎の太さを見極めて大切に育てていかなければなりません。でも６ヵ月と収穫時期が長く、採れる量も多いので、愛情をかけた分、しっかりと応えてくれるかわいい野菜です。パートの中には、農 業経 験が浅い者もいますので、収穫のタイミングなどを見極め的確に指示できるようにしています」。
キュウリを収穫した後はトマトを植え、無駄なくハウスを稼働させ、パートの方には１年を通して働いてもらえるようにしています。トマトを植えることは、連作障害防止にもなり一石二鳥となります。そんな職人気質の技は、地域のお年寄りたちから学んできました。

日々手をかけ美味しいキュウリを育てる
イグナルファームの武田真吾さん「私たちはまだ若いですけど、それぞれに培ってきた経験やノウハウがあり、この野菜づくりなら自分が一番と自負しています。１ha以上の規模でキュウリを栽培している農家は他にあまりいないと思います。うちの代表取締役は、毎日営業などに飛び回っていますが、彼もキュウリのプロなので、私のやり方を見ているとつい口を出したくなるみたいです。でもそこは私に任せてもらって、彼には新しい事業企画を考え、当社の可能性を広げてもらわないとね」と笑います。
イグナルファームは、新たな試みとして農 業版ＩＳＯとも呼ばれるグローバルギャップも取得
しています。
「チェック項目がたくさんあり、認証取得には苦労しましたが、安全で信頼できる野菜であることのＰＲになりますから」と武田さん。今後は、国内はもちろん海外も視野に入れ、坪2万5000円以上の売上を目指しています。
- 05 -

武田さんの手ほどきで若手も着実に育っている【宮城県】●人とのつながりで６次化のアイデアを「若い人が頑張っているとついアドバイスしたくなるんですよ」と話すのは、農事組合法人仙台

イーストカントリーの佐々木 均代表理事。震災前から若林区で法人として耕作放棄地の管理・運営を行ってきましたが、津波に田畑も農機具も流されてしまい、仲間からは「もうやめてしまおう」という声も出ました。
「いま諦めたら次に続く者たちがいなくなる、ここは法人が踏みとどまらないといけないのだと説得しました。助成で農機具などを購入し、みんなで頑張って続けています」と話す佐々木さんはなかなかのアイデアマン。お米はおにぎりと豚汁のセットにして、幹線沿いにある店で販売。いまや１日800食以上の売り上げになっています。他にも米粉麺やスティックご飯なども開発中です。

生産したお米をおにぎりや加工品にして販売することで売上は飛躍的に向上

また、気仙沼市の仮設水産加工団地のみなさんと知り合う機会を得た佐々木理事長は、海産物の加工品を弁当に使えないかと連絡を取り合い、お互いの売上拡大を狙っています。
「現在72haの田畑をお預かりしています。高齢となり農業を続けるのが辛くなってきたという方から、ぜひうちの土地もと声はかかっていますが、いまの人数でこれ以上は厳しいですね。でもこれからは、若い人たちの時代。うちの社員には、農業の枠にとらわれずにいろいろなところに出かけて人脈を広げなさいと話しています。彼らが、どんな人と出会い、自分なりに工夫してどこまでやれるか楽しみにしています。６次化を進めるにしても、大切なのは人とのつながり。そこから新しいアイデアも生まれてきますからね」と話しています。

若い人たちの成長が楽しみと話す
仙台イーストカンリーの佐々木 均代表●40年以上花一筋で頑張ってきたノウハウを活かして

津 波に流された株が、泥に埋もれた中から自然に花を咲かせた名取市花卉生 産組合のカー

ネーションは、“津 波に負けないカーネーション”として有名になりました。副組合長の三浦洋
悦さんは、この町で花づくりを続ける９件の農家の一つです。

「温室は骨組みだけが辛うじて残りましたが、中はゴミやヘドロでぐちゃぐちゃでした。もう花づくりを辞めてしまおうかと思いましたが、40年以 上花一筋で頑張ってきたノウハウも愛着もありましたから、それを捨ててしまうのはもっと辛かった」と三浦さん。助成でハウスのサッシ、
ボイラー、耕耘機を購入して約700坪のハウスを再建。北海 道酪農学園大学の長谷川 豊教授が研究するバチルス菌の入った堆 肥を入れるとヘドロの中でも花が咲くと言われ、半信半 疑で試したところ、見事にカーネーションを咲かせることができました。
「花を見た時、諦めないでよかったと心から思いました」と三浦さん。
震災前の売上に対し、昨年は８割り程度で、あと一息で以前の生産量を取り戻すところまできています。
●新しい花も加えて１年間生産できるように

同じように津 波で泥だらけになったハウスの中で奮闘していた菅井俊悦前組合長は、現在、

苦労はしますけどやっぱり花を育てるのが楽しいと笑う三浦洋悦副組合長

息子の菅井 啓貴さんに花づくりを託し、耕 作 放 棄地の再生を図る農 業法人の副代表理事を兼務しています。
以前取材にお伺いした時、奥さんのお腹が大きかったと記憶にありましたが「子どもが生まれて、私も本腰を入れてやる気になりました」と啓貴さんは笑って話します。
「カーネーションは、６月に定植して育 苗するため、夏場に出荷・売 上を伸ばせるひまわりな
どもはじめたいと考えています。父の方法をそのまま受け継ぐだけではなく、自分なりに研究したやり方を試してみたいのです」と啓貴さん。「このチャレンジで手応えを得れば、来年からは1000坪のハウスのうち700坪をカーネーションに、残り300坪をカーネーション以外の品種の栽培に当ててみたい。さらにハウスを拡大する計画も立てています」と意気盛んです。

被災時は骨組みだけ、泥とガレキに埋もれていたハウスも助成で再建「組合員中には、息子が会社勤めをしながらも手伝ってくれている者、また会社を辞めて後を継いでくれたという者もいて、組合全体で若返りしているという感じがありますね」と菅井前組合長はうれしそうに話します。

※他にも本助成では、宮城県に以下の助成を行っています。
・第１次助成…海底清掃資材購入支援事業（9985万6000円、申請団体：宮城県）
・第５次助成…海底清掃資材購入支援事業（5800万円、申請団体：宮城県）- 06 -

菅井俊悦前組合長から息子の啓貴さんへ
カーネーションづくりは受け継がれていく【岩手県】 ●助成事業：11件 ●総額：54億6512万7367円
久慈市● 第３次助成…製氷・貯氷施設回復支援事業（助成金：７億3414万4000円、申請団体：岩手県）● 第３次助成…水産業共同利用施設復旧支援事業（助成金：８億3840万円、申請団体：岩手県）

魚市場の生命線である製氷・貯氷施設、そして加工食品工場で町を復興

本助成では、岩手県内の11の助成事 業を支 援していますが、そのうち九つが水産 業です。それだけ岩手県にとって水産業は要となる産業であり、その被害は想像を超える規模でした。
港に押し寄せた津 波は、県内の多くの魚市場に大ダメージを与え、水揚量を左右する生命線の一つである製氷・貯氷施 設も破壊しました。「いくら港が使えるようになっても、水産物の一括処理、鮮度維持を行える製氷・貯氷施設が整っていなければ、漁船は水揚げしてくれない」。
久慈漁港は、辛うじて貯氷施設に残った600tの氷と、災害を逃れ稼働できた20tの製氷工場で、震災の最初の年は乗り切ることができましたが、魚市場が再開すれば対応は不可能です。
施 設の早 期再建を計画しますが、その総事 業費10億3700万円。国などからの助成があって久慈漁港には、地元の漁師や青森、北海道などの漁師が水揚げを行う

も、２／９相当額を岩手県、久慈市が負担しなければなりません。そこで岩手県は、本助成を活用し２次、３次助成の２回にわたり、被災した県内13の魚市場の製氷・貯氷施設の復旧を支援することに。この助成を受けて大船渡魚市場、野田村漁港、島越漁港、宮古漁港、釜石市新浜町魚市場、八木魚市場などが次々と水揚げ機能を取り戻していきました。
●地元の漁師とともに魚市場に活気を取り戻す

久慈漁港に新しい製氷・貯氷施設が完成したのは、2012年12月。喜びに満ちた漁港のみなさんに施 設内を案内していただき、次々と製 造される１枚143kgにもなる角氷が、整然と積み上げられた迫力ある貯氷室の姿に思わず圧倒されました。

久慈といえば、北限のあまさん
新しい製氷・貯氷施設にもかわいいイラストが描かれている「１日50tの製氷能力に約2000tの貯氷能力と、以前よりパワーアップした新施設のおかげで、県外からの漁船も多数港に入るようになり、2014年度の給氷量は約5150tとなりました」と久慈市漁業協同組合の製氷冷凍工場の玉澤孝則課長。市場を最も利用されているのは地元の漁師さんで、水揚げされる主要魚種はサバ、スルメイカ、秋サケ、サンマなどです。
「施 設は完成しましたが、当初は漁師さんの道 具がなかなか揃わず心配しました」と話すのは、魚市 場課の大向幸弘課 長。「漁師あっての市 場ですからね。いまは船、カゴ、網、すべて整
い、みなさん本来の仕事に戻ることができています」。

角氷１枚が約143kg
１日約50tの製氷能力があり、約2000tを貯氷できる●新施設をフル活用し、海に合わせた柔軟な対応を

いま久慈市漁業協同組合が特に力を入れているのが、加工部門です。震災前、組合が保有していた加工食品工場は津波に破壊されてしまいました。しかし、岩手県が申請した第３次助成・水産業共同利用施設復旧支援事業の支援を受け、瞬間凍結するトンネルフリーザーなどの専用設備を復旧し、“しめさば”の製造を開始しました。
「加工部門の取扱量は、震災前が約４億3000万円だったのに対し、昨年は５億円を超えています。」と食品工場の村上 順一工場 長。「主力は〆サバですが、他にも骨取りサンマという商品があります。これは大 船渡に氷を供給したことが縁となり、鮮魚に向かない小ぶりのサンマを久慈で加工して有効利用してはどうかと、提案していただいたことからはじまりました。また、助成で購入したトンネルフリーザーなどが威力を発揮している

今年からはイカの洋上活〆、沖漬けなどの加工も開始する予定です」。
このお話を聞いて、以前、大船渡魚市場の製氷・貯氷施設を取材した
際「震災直後で氷が足りなくて困っていると、久慈漁港が津 波の被害を免れ残っていた大切な氷を分けてくれた」と伺った記憶が 蘇りました。岩手県内の漁港は互いに助け合いながら、さまざまなピンチを乗
り越え、ここまできました。
中村 貢参事は「震災後、市場が再開した時、久慈を応援しようと青森、三沢、大間、北海道などの漁船がイカを水揚げしてくれました。地元の漁師さんを大切にすることはもちろんですが、今後は外来 船の誘
致も積 極的にアピールしたいと考えています。ここはかつて巻き網 船で、サバを中心に潤った港ですが、時代とともに水揚げされる魚種も変化しています。なにがきても柔軟に対応できる、海に合わせた加工や冷凍をやっていきたいですね」と話しています。
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次々と加工されていくサバ
加工食品工場での取扱品目もさらに拡大する予定【岩手県】

釜石市● 第２次助成…魚市場経営基盤再生事業（助成金：1億8550万円、申請団体：釜石市漁業協同組合連合会）● 第３次助成…製氷・貯氷施設回復支援事業（助成金：７億3414万4000円、申請団体：岩手県）

衛生管理された市場の機能から、魚のまち・釜石の新たな魅力を発信

釜石市漁 業協同組合連合 会は、岩手県が申請した製氷・貯氷施設の支援で34t／日の製氷能力と700tの貯氷能力を持つ施設を建設しましたが、自らも魚市場 経営基盤再生事 業として本助成に申請し、津 波に破壊された魚市場の再生を図りました。これにより新浜町第２魚市場に殺菌冷海水製造装置20tと移動式砕氷 車両を、新浜町魚市場も同装置30tを導入。市場内を自由に動き回り、素早く氷を供給できる移動式砕氷車両は、その使い勝手のよさを他の漁港関係者が見学に訪れるほど大活躍しています。

便利に動き回って氷を運べる！と評判の移動式砕氷車両●Ｕターンを希望する若い人たちが水産業に関心を持てるように「氷の消費が激しい夏場は、移動式砕氷 車両が特に威力を発揮しています。殺菌冷海水製造装置の導入効果も非常に大きいですよ」と原田祐吉参事は話します。
「市場には、船内で氷により冷やされた鮮魚が水揚げされます。そこに７℃以下に設定した殺菌冷 海水を入れることで、つねに冷えたままの状態をキープできます。殺菌冷 海水 製 造装置で
安 全な鮮魚を提 供でき、消費者からのクレームも事故もなくなったと評 判は上々です。組合員の中には、サケの卵の洗浄にも使用し、安心・安 全な商品を供給しています。使う人だと１日に500㎏から１t。電気代が１ヵ月10万くらいかかりますが、当面は無償で提供しています」。

新浜町魚市場に導入した殺菌冷海水製造装置 (30t)

ただし、手放しで喜んでばかりもいられないと原田参事。その一つが海水温変化の影響です。
「昨年辺りから、回遊してくる魚の種類が変わり、量も少なくなってきました。また、年齢的に漁師を続けるのがつらくなり辞めてしまった方が30％くらいいます。でもその一方、故郷・釜石
で漁師をはじめたいとＵターンしてくる若い人も増えてきました。釜石の秋サバは、脂が乗って旨いと評価が高いので、ブランド化で巻き返しを図る準備を進めています」。
今後、衛生管理された市場の機能をどう活かしていくか。魚のまち・釜石は、新たな転換の時を迎えています。

釜石市、大船渡市ほか

故郷に戻って働きたいと思える
魅力ある漁業へ、そのためにもこの施設をうまく活用したいと原田祐吉参事● 第１次助成… 水産加工事業者生産回復支援事業（助成金：15億6563万5000円、申請団体：岩手県）

必要なのは信頼を取り戻す努力と新たな顧客を獲得するアイデア

震災で大打撃を受けた水産業の再生には、漁業・養殖業・水産加工業のどれが欠けても成り立ちません。しかし震災直後は、民間の水産加工会社への国からの早期助成が難しい状況でした。そこで岩手県は、本助成を活用して県内107の民間加工会社の支援を開始します。各加工会社は、それぞれの事 業特性を活かせる機器などを助成で購入。「まずは事 業を再開して取引先の信頼を取り戻し、やむなく解雇した従業員たちを再雇用できる体制を整えたい」と頑張っています。
●自社ブランドの信頼回復に全量検査を徹底

釜石市内で工場を再建した（株）津田商店は、学 校 給食を主とした自社ブランドの冷凍食品と、サバやサンマの缶詰などのOEM製品を製造・販売しています。
「しかし、再開した最初の年の売上は、風評被害の影響で震災前のわずか６割。再雇用できた170名の従業員のためにもな
んとかしなければと全員で営業に走り回りました」と平内浩史課長。助成で放射能検出器も購入し、安心・安全を徹底することで学校給食としての自社ブランドの信頼を回復しました。
「放射 能検出器を利用し、国の示す1／１０を基 準として、三陸 産の魚の全 量検査を行ってい津田商店は衛生管理を徹底
学校給食を中心に
自社ブランドの冷凍食品を製造ます。三陸産の魚が風評 被害に遭っても、検査の証明書をつけることで、安心・安全に食してい
ただいています」。
そんな努力の甲斐あって取引先は着実に広がり、９割近くまで売上が回復しました。
「いまは人手が足りずに生産が追いつかないほどです」とうれしい悲鳴を上げる平内課長。
従業員の多くは、山の上の仮設住宅で暮らしているため、会社は送迎バスを出して送り迎えを行っています。受注する仕事はあるけれど、従業員の状況を考えれば、残業や休日出勤をお願いできない。だがそれでは顧客の要望に応えられない。そんなジレンマが続いています。

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人手が足りず生産が追いつかないほど
売上は回復している【岩手県】●業務問屋から通販へ、舵取りを変える

同じく釜石市にある小野食品（株）は、震災前、サケやサバ、マスなどを釜石市内の二つの工場で焼魚や煮魚に調理し、商社や問屋を通じて、全国のホテルや外食産業に卸していました。しかしバブル崩壊後、先行きは不透明になっていくと判断。これからは新たに自社ブランドを開発
して通 販事 業の拡大に取り組んでいこうと、2011年に大槌町の既設工場を買い取り全面改修
しました。ところが開所式を行った２週間後に、津 波に襲われてしまいました。「開所式を行った２階には船が飛び込んでいました」と小野昭男社長は、当時を振り返ります。
「各工場を点検してみると、高額のトンネルフリーザーやレトルトの装置など大きな機械はオー助成で購入した圧力容器は加熱、調理、殺菌、冷却までできると小野昭男社長

バーホールすればまだ使えるとわかりました。そこで辛うじて建物が無事だった釜石の工場を改修し、震災後３ヵ月で事業を再開することができました。しかし、それまで売上の70%を占めていた業務問屋からの依頼が30%と落ち込んでしまったのです」。
このままではいけないと考えた小野社長は、震災前から手応えを感じていた通販事業へと思い切って方向を転換。結果的にそれが業績回復につながりました。
「エンドユーザーである消費者に集中することで、通販事業のお客様は増えはじめ、2012年11月には約１万4000件と順調にお客様が増加しました。現在、通販の顧客は約10万人です。売上も震災前の３月期から比べると、2014年度は141％になっています。お客様にアンケート調査を通販事業に力を入れ
エンドユーザー向け商品を中心に製造行ったところ、パンやワインに合う商品を求められているとリサーチできました。今年の４月に隣町の大鎚町で開設する新工場では、新メニューの開発・製造にも取り組む計画です」。
大 鎚町は、竣工して２週間で被災し、悔しい思いをした工場があった町。今回は、その工場跡地の近くに、以前の1.5倍の生産能力を有する新工場を建設しての再チャレンジです。
●機械化と加工品目の絞り込みを進める

大船渡市でスルメイカのフライ、唐揚げなどの冷凍加工食品を製造販売する（株）國洋は、津波で三つあった工場すべてが被害を受け、保存していた商品や原材料、そして大切な設備の大半が津波に流されてしまいました。

商品を食べていただく消費者の姿を思い浮かべながら丁寧に商品をつくる「大船渡港に隣接する本社は、奇跡的に骨組みだけが残っていました。調べてみると修繕が可能とわかりましたが、工場はなんとかなっても、商品を製造するために必要な機械を購入する余裕はありません。機械が足りないのにどうやって事業を再開したものかと頭を抱えてしまっていた時、県から助成のお話をいただき、ほっとしました」と吉野清係長。
助成で皮すき機、自動計量包装機、リングカッター、シャトルコンベアなどを購入でき、175名
いた従業員の１／３がなんとか復職できました。ただし、機械化を図るだけでは、売上を回復することはできません。
「それまで300くらいあった加工品のアイテムを100くらいに絞り込むことで、無駄なコストを

國洋のイチ押しはイカの加工品
職員は手際よく大量のイカを捌いていく

抑え、効率よく生産していくやり方へと変えていきました。その成果が少しずつ実り、いまでは震災前の約半分まで売上を回復することができています。でも大事なのはこれからです」と吉野係
長は、次の展開を見つめます。
「今後は、水産にこだわらず、設備した焼成機やフライヤーを活かし、県内の野菜を使った天ぷらの加工品なども手がけてみようと考えています。ただし、いくら機械化を進めても、大事なところは人の手に頼らざるを得ません」。ここでも人手不足は深刻な問題となっています。
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岩手県沿岸地域から、ガレキの山は姿を消していました。いま以前は約300品目を生産していたがいまは100品目ほどに絞り込み機械化で人手不足を効果的にカバー

は道 路、土地のかさ上げのためにトラックが激しく行き交っています。早く住宅が建てられるようになり、人々が故郷に帰ってくる
ことができるように。家族と一緒に自分の家で暮らし、仕事に出かける、そんな当たり前の状 況を取り戻せる日が来ることを、だ
れもが待ち望んでいます。

港や町からガレキの山は消えた。復興に向け道路の整備も進んでいる- 09 -

【岩手県】

野田村● 第２次助成…野田村保育所再建事業（助成金：３億1900万円、申請団体：社会福祉法人野田村保育会）

子どもたちは地域の大切な宝物、
その笑顔に大人は励まされている

広い園庭をはじけるように元気一杯に走り回る子どもたち。カラフルな建物と遊具、中でも子どもたちお気に入りの「お屋根の付いた砂場」は、今日も満員御礼の大にぎわいです。
「いま園児は１学 年で約16人、多い学 年だと30人。０歳児から年長まで 合わせて94人います」と遠 藤 和 子 所長 。本 助 成では、被災地の保育所や小・中学校などいくつかの復旧を支援して広い園庭を今日も元気一杯に走り回る子どもたち

いますが、野田村保育所もその一つです。

湾 岸から西にわずか500 m のところにあった 以 前の 保育所

は、津波で建物は跡形もなく流されてしまい、いまは門柱だけが残されています。
「子どもたちのために、そして保護者が安心して復旧・復興に専念できるように、一刻も早く新しい保育所を」と
社会福祉法人野田村保育会は、より高台に新施設の移築を計画
しますが、原形復旧が原則の国の補助では援助を受けることができません。そんな時、本助成の存在を知り申請を行いました。
2012年10月30日、野田村復興のシンボルとして新しい野田村保育所が完成。年長 児童代表が「とても楽しみに今日を待っていました。みんなで大好きな鬼ごっこをしたいです。きれいな保育所をつくってくれてありがとうございました」と発 表したかわいいメッセージに、会場はあたたかい拍手に包まれました。
●奇跡の脱出から５年、いまも避難訓練を続けている

野田村保育所は「園児全員が奇跡の脱出」と新聞に取り上げられた施設です。当時保育所では、0〜6歳の子どもたちを91人預かっていましたが、無事に全員が脱出できたのは、毎月きちんと防災訓練を行い、職員が冷静に対応できたからこそ。

この子どもたちの笑顔を野田村のすべての人が心待ちにしていた「新しい保育所は、以 前より１k m 内 陸で17m 以 上の高台へ移っていますので、津 波の心配はもうありません。でも竜巻や火災などもしもの時、職員がきちっと対応できるように、いまも避難訓練は続けています」。
保育士にお話を伺うと「震 災後、避 難 訓 練をすると怖がる子
どももいましたが、いまは大丈夫です。私も、自分が震災の日に着ていたエプロンをなかなか着ることができませんでした。あの時の様子がフラッシュバックしてしまって。でもここは安心して子どもたちを守れる場所ですから、いまはこうして普 通に着用してかわいいデザインの新しい保育所は
木造平屋建てでこちらも広々（建物：856.25m²、敷地：5361.39m²）

子どもたちの一番のお気に入りは「お屋根の付いた砂場」

います」と笑ってエプロンを見せてくれました。
●震災を知らない子どもたちに、なにをどう伝えていくのかも大切な仕事

震災後は、被災した保育所を使うことは不可能となり、しばらくは閉鎖していた旧新山保育所

を使用していました。しかし、この施設の定員は45人。震災後残った64人の子どもたちの保育を行うには狭過ぎ、遊具も満足にない状況でした。
「どんな環境でも子どもたちは、元気によく遊びます。大人だけだったら落ち込むことも多かったと思いますが、子どもたちの屈託ない笑顔に私たちはどれだけ救われたかわかりません」。
そんな子どもたちも次々とここを巣立ち、2012年度から数えると合計55名が卒園していきました。現在ひまわり組は、震災の年に生まれた子どもたちで、震災の記憶はありません。子どもたちに当時のことをどう伝えていくか、それも私たちの大切な役割の一つだと遠藤所長は話しています。

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入口に建立された竣功碑には、被災の模様や助成の内容が記されている

【岩手県】

陸前高田市● 第３次助成…陸前高田市竹駒保育園の新設・再建事業（助成金：２億5900万円、申請団体：社会福祉法人陸前高田市保育協会）

もっとたくさんの子どもたちの歌声が、この町に響き渡るように

陸前高田市の竹駒保育園を訪ねると、子どもたちがかわいい歌声で歓迎してくれました。
「うちの 園 児は、卒 園 後 もここに遊 びにきてくれる子が多いんですよ」とうれしそうに 話 すのは 、いまは 異 動 になった前 園 長 の 村上 和 加 恵 さん。
2013年３月の竣工式の前日、ピカピカの新園舎で無事に卒園式を行うことができ、うれしそうに一人ひとりに卒園証書を手渡しされていた姿が思い出されます。
「卒園式の練習は、まだ建設中のためヘルメットをかぶってしかも１回だけ。

みんな上手に歌えたかな？
かわいい歌声で歓迎してくれた竹駒保育園の園児たち

子どもたちが工事の方に、早くつくってくださいと話すと、子どもに言われると泣けてくると言いながら、頑張っていただきました。卒園式をご覧になった親御さんが、竹駒に戻ってくることができてよかったと喜ばれていた姿も忘れられません」。
●子どもたちを安心して伸び伸びと育てることができる環境を川を逆流した津波は、海から６km内陸にある竹駒保育園にまで届きました。子どもたちは無事に避難できたものの園舎はとても使用できる状態にありません。
「安心して子どもを預けることができる場所に新しい保育園を建ててほしい」。そんな保護者の願いに応えるため、高台に新たな土地を確保しましたが、原形復旧が原則の国の補助は得られず、移転計画は難航します。そ2013年３月、竹駒保育園は陸前高田市の公共の建物で震災後初となる仮設ではない建物として完成した

こで社会福祉法人陸前高田市保育協会は本助成に申請し、新園舎の建築をスタート。ただし完成までの間、子どもたちは仮設園舎で過ごすことに。40人の園児には仮設園舍は狭く、園庭もわずか23m²ほどしかなく運 動会も開催できません。新園舎が完成し、半年後に行われた運動
会は、全園児が揃って行う運動会としては３年ぶりのことでした。
●若い人たちが、子どもと一 緒に故郷に戻って来られる体制に

陸前高田には全部で10ヵ所の保育園がありましたが、まだ一つ開所できていない所があり、現在は９ヵ所です。竹駒保育園の新園長 坂下睦美さんは「ここは定員50名となっていますが、70名くらいは受け入れできる容量があります。問題は保育士の数が足りないことです。現在、保育士

やさしい木のぬくもりを感じる
気仙杉をふんだんに使用した園舍

１人で対応できるのは、０歳児は３人、１歳２歳児は６人、３歳児は20人、４〜５歳児は30人までとされています。でもそれに応じた人数の保育士さえいれば大丈夫かと言えば違います。園全体
で、さらに保育士を２〜３人多く雇っておかないと、休んだ時に対応できません」と話します。
「今年は、盛岡や花巻の保育士の学校を卒業した高田出身者を４人雇用しましたが、近くに住む場所を探すのも大変。アパートが建つという話しが流れると、あっという間にいっぱいになってしまいます」と坂下さん。
故郷に帰ってくる方たちを迎え入れる体制が整い、地 域みんなで子どもたちを育てていくこ

現在は、震災後生まれた子供たちもここに通っているとができたらと、お二人は口を揃えます。
「バラバラに分かれて他の保育園に通っていた園児たちが、新しい保育園に笑 顔で戻って来た
時は 本当にうれしかった。それぞれの場 所で多くの方が、子どもたちの支えになっていただいたおかげで、心の痛手も少なく明るく過ごすことができたのだと感謝しています。子どもたちには苦労をかけましたが、みんな立派です」と村上さん。
もっとたくさんの子どもたちの歌 声が、この町に響き渡る日が 訪れるように。多くの方が町の再生に努力を続けています。

保育園の壁には、多くの人たちからの支援に対する感謝の言葉を飾っている※他にも本助成では、岩手県に以下の助成を行っています。
・第１次助成…魚価安定緊急対策事業（助成金：1億9376万1000円、申請団体：岩手県）

・第２次助成…水産業共同利用施設復旧支援事業（助成金：9179万7000円、申請団体：岩手県）
製氷・貯氷施設回復支援事業（助成金：２億4646万6000円、申請団体：岩手県）

・第４次助成…水産業共同利用施設復旧支援事業（助成金：８億5942万4000円、申請団体：岩手県）

・第５次助成…「いわて三陸」夢あふれる漁業モデル創生プロジェクト（助成金：1億7200万円、申請団体：三陸漁業生産組合）- 11 -

【福島県】 ●助成事業：12件 ●総額：49億9600万円
小野町● 第５次助成…公立小野町地方綜合病院整備事業（助成金：20億4700万円、申請団体：公立小野町地方綜合病院企業団）

建物の力と人の力を合わせ、地域医療の中核病院へ
公立小野町地方綜合病院（以下：小野町病院）は、1954年に小野町、田村市、平田村、川内村、いわき市の５市町村が出資して誕生した総合病院です。震災で旧館が受けたダメージは大きく、壁にクラックが走り、天井は落ち、壊れた配管の漏 水が 院 内にあふれました。このままでは倒壊の危険もあると、移転・新築を計画。しかし、原形復旧が原則の国の支援を受けることはできな
いため、公立小野町地方 綜合病院企業団は、本助成を利用して2015年２月に新病院を完成させました。
●近くに安心して通える病院ができたと地元の方の評価も上々鉄骨造り４階＋塔屋の新しい病院は、明るく清 潔で開放的。

病室は119床あり、そのすべてがバリアフリー構造です。診療室
前のゆったりと過ごせる待合室には、お年寄りが楽に座り立ち上町の中心部に地上４階建て（＋塔屋）で建設された小野町病院は復興のシンボルでもあるがれるよう取っ手の付いたソファーも。また、小児科待合室にはかわいい壁 紙を貼り、子どもたちに安心感を与えています。さらに震災の経験を活かし、災害時でも安定的な医療が提供できる
ように、ライフラインの多重化やトリアージスペースも確保した設計になっています。
「建物には力がある、というのは本当ですね」と口を揃えて話すのは、事 務 長 兼 総 務 課 長 の 新田俊 幸さんと副院 長 兼看護部長の坪 井 裕 子さん。「病院 新築の情 報が伝わった途 端に、若い

開放的でゆったり寛げるロビーは、
緊急時にトリアージができるように設計している「建物に負けない医療サービスを」と話す新田俊幸事務長（右）と坪井裕子看護部長

長時間の治療でも快適に過ごせる
明るい採光にした15床ある透析室「地域医療の中核病院としての役割をしっかりと果たしていきたい」と
藤井文夫企業長

看護師の応募が増え、昨年開院した時には、９名の新しい看護師を増員できました」。震災当時は人手が足りず、医師と看護師は何日も病院に泊まり込んで診療・看護にあたっていたとお二人から伺ったことを思い出します。
現 在は、看 護 師59名、医 師27名（常 勤６名）の 体 制へ。医療 機 器、手 術 室、その 他 施 設も一 新しました。「旧 病 院では年に数 回しかできなかった手 術も、設備と医師が 充実したことで可能になり、昨年は70人の手 術を行いました」と坪 井さん。開設時に10科だった診療科も泌尿器科と形成外科を増やして12科へ。透析装置も３台増やして15台へと充実しています。以前は、透析治療のため、車で１時間
以 上かけて郡山の病院に通っていた患者さんも、近くの小野町病院を利用できるようになってひと安心です。
●もっと地域の方の願いに応えたきめ細かな医療サービスを「これまで近隣のクリニックでは、MRI検査が必要な患者さんに紹介状を書き、郡山市やいわき市などに検 査に行ってもらっていましたが、これも当院で対応できるようにもなりました。大切なのは、地域医療の中核病院として、地元に貢献していくことです。移動に大変なお年寄りがバリアフリー構造の119床の病室

安心して通院できるように送迎バスを出していますが、これまで運行していなかった地域に新たなルートを設け、送迎バスの台数も増設しました。次の目標は夜間・休日診療の再開に向け、常勤医師の増員を図ることです」と新田事務長。
現在、小 野 町 病 院 は県や大 学 病 院 の 要 請で、地 域 医 療 の現 場 の 研 修 施 設としての 役 割も担うことになっています。これも設備の整った病院に生まれ変わったからこそ。ハードとソフトの両輪を充実し、地域の方が求めるよりよい医療サービスを目指して改革を進める小野町病院には、震災前の３割近く患者数が増えています。

最新設備を充実した手術室- 12 -

【福島県】

白河市● 第４次助成…地域農業再生基幹施設緊急整備事業（助成金：３億円、申請団体：福島県東西しらかわ農業協同組合）

五つの倉庫を二つの低温倉庫に再編・集約し、より合理的で高品質に管理

白河市の福島県 東西しらかわ農 業協同組合は、五つあった農 業倉庫を地震で破壊されました。
「我々を頼りにする農家のためにもなんとかしなければ」。そこで考えたのが、五つの倉庫を復旧するのではなく、東西二つのエリアに一つずつ新倉庫をつくり集約管理する方法です。これにより労力の軽 減と物流の合 理化を実現。さらにいままでの常温倉庫から低温倉庫に変えることで、より簡単で高品質にお米を保 存でき、地 域農 業の再生に貢 献できると本助 成に申請しました。
2012年９月には東部共同農 業倉庫が、翌年７月には西部共同農 業倉庫が完成。西部共同「低温管理できるので効率的に高品質に大切なお米を保管できます」と福島県
東西しらかわ農業協同組合のみなさん

農 業倉庫は、JA 東西しらかわ矢 吹中央 支 店、西部営農センター施 設と併 設することで、地 域の農 業生 産者の新しい活動・交流拠点としても機能しています。
●どんなに素晴らしい提案も、自ら実践してはじめて人に伝わる「昨年は東部で30kg入る米袋を約３万5000袋、西部で約５万1000袋を貯蔵しました。

低温で管理できるようになりましたので、最初に出荷するお米も、12ヵ月経って出荷するお米も同じように美味しいと評価をいただいています」と薄葉 功代表理事専務。
倉庫の入口には、放射能の全量検査ができる機械が導入されていますが、これだけのお米の量となると大変な作業に思えます。
「２ヵ所で集約して効率的に検査できますし、福島のお米の信頼を守るためなら苦になりません。私たちが目指すのは、仕事は大変だけど楽しいと心から思える農業の提案です。お米を中心に野菜や畜産など、この地域にしかできないことを広げていこうと工夫しています」。その一つが肉牛の繁殖場。母牛を100頭購入し、生まれた子牛を育て出荷します。農協がこれを行うのは日本初の試みです。
「どんなに素晴らしいアイデアでも、自ら実践してこそ意味があると思います。あれをやれ、これはどうだと口だけで言っていてもダメ。現場で一緒になって動いていくことで、はじめて参考にしてもらえると私たちは信じています」。

相馬市

全量検査した安心・安全な福島のお米を全国へ出荷● 第４次助成…農地復旧復興（純国産大豆）プロジェクト（助成金：３億円、申請団体：相馬市）

借り受けた農地で大豆を栽培、いまや10aで300kg採れる畑も津波に、家、田畑、農業機械までも押し流されてしまった相馬市の農業生産者。さらに塩害と風評 被害に追い討ちをかけられ、農業再開を断念する者も。そんな中、地域の有志たちが農業
法 人を設 立し、相馬市の農 業 再生に乗り出します。竹 澤 一 敏 社長が２人の 仲 間とともに立ち上げた（合）飯 豊ファームもその一つです。竹澤社長は、農家から土地を借り受け、塩害に強い大豆で新たな農業の道を切り拓こうと考えました。しかし、いくら志は高くてもどの法人も資金面借り受けた田畑はいまや60haに
ここで塩害に強い大豆を栽培

は厳しい状況にあります。そこで相馬市は本助成を使って農業機械を購入し、各法人に貸し出すことに。2012年に行われた農業機械交付式でズラリと並んだトラクターは壮観でした。
●はじめての試みは苦労も多いが、それだけ実りも大きい

その後も大豆の種まき、収穫が行われる度に、飯 豊ファームを訪ねてきましたが、久しぶりにお会いした竹澤社長は以前にも増して元気一杯です。
「じつはあの笑顔の陰で、たくさんの苦労があったのだ」と、他の役員の方が教えてくれました。たとえば、借り受けた土地に10ha以上の大きな畑があり、いままでのやり方では通用しなかったこと。せっかく大豆を育てても人手も機
械も追いつかず収穫が大変だったこと。さらに、収穫 量が多すぎて管理する場所の確保に苦労助成されたトラクターが大活躍
収穫量の多い畑では10aの面積で300kgと県の平均170kgを大きく上回る

したなど、一歩進む度に新たな壁が出現。それでも各人が培ってきた経験とノウハウを活かし、いまでは約60haの農地で大豆を育てています。収穫量も最初の年は10aで約50kgと県の平均の1／３以下でしたが、いまでは多い畑だと10aで300kgを収穫できるまでになりました。
「我々の活動も農家の間で認めら、飯 豊ファームに任せたいと言う農家も増えてきました」と
竹 澤 社長。仕事を見せてもらうため 畑 に向かうと、新しい３人の 社 員がトラクターで 作 業を行っていました。
「彼らも経験を積むうちに段々と自信がついてきたようです。彼らに続き、故郷で農業をやりたいと言う人が増えてくることを期待しています」。そう話す竹澤社長は、また一段と元気な笑顔を見せてくれました。
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新入社員が３人増えた飯豊ファーム
仕事の充実感がその表情に現れている【福島県】

相馬市● 第５次助成…福島県立自然公園松川浦周辺の海岸防災林再生事業（助成金：1億3000万円、申請団体：緑地創造研究会）

故郷再生の夢を次の世代へ、
また１本新しい苗木を植える「みなさん、こうやって植えていくんですよ」。そんな呼びかけに応え、大人たちに混じって地元の子どもたちが、小さな手でク
ロマツの苗木を松川浦の海岸防災林造 成 地に１本１本 植樹していきます。こうした植樹式は、震災後、地元の団体などにより、
ずっと続けられています。
日本百景の一つとして数えられていた松川浦は、海岸線に美しく続く松林とともに、河口に広がるあし原と肥沃な干潟が貴 重
な植物や野鳥の宝 庫となっていました。そんな地 元の方の大 切

自分たちの手で美しい松川浦を蘇らせたいと、植樹方法を熱心に聞き入る地元のみなさんな憩いの場でもあった松川浦が震災で一変。100ha以上あった
海岸防災林は、津波で押し流されてしまいました。
「たとえ自分たちの代では実現できなくても、子ども、孫と受け継ぎながら、美しい故郷の象徴・松川浦を蘇らせたい」。この
地 元の願いに応え、緑 地 創 造研 究 会 が海岸防災林の再生 支 援計画を立て本助成に申請。2014年４月11日、松川浦に適したクロマツを厳 選し福島 県 林 業 研究センター内の 採 種 園に植え

松川浦の海岸防災林造成地ました。以来ここで採種した種や苗木を地元の人たちに供給し、地元の方とともに、さまざまな団体、企業が植樹などを行い、松川浦再生を応援し続けている2015年８月には植樹 祭も開催され、現在、松川浦の海岸防災林造成地で植林作業が続けられています。
●146万本の苗木が、立派な防災林と育つその日まで

この事 業は、国内外の多くの団体や研究機関などが注目し、さまざまな形で支 援を行っています。2015 年６月に行われた
NPO、企業などの合同植樹式では、ボランティア団体の交流会
や今後海岸防災林の再生を継続して行うための会議も開かれま

植樹式には地域の保育園から小・中学校まで多くの子どもたちも参加した。立谷秀清相馬市長は「相馬市を離れてしまった方が、故郷に戻れるように、住宅やインフラ整 備などを進めています。なにより大切なのは、人と人とのつながり。この植樹事業のように、みんなで力を合わせていきましょう」と挨拶しました。
松川浦には、最 終的に146万本（林野庁76万本、福島県70万本）近くの苗木が植樹される予定です。１本１本地道に植え続けられていくクロマツが、立派な防災林へと育つのは、いつの日でしょうか。私たちが植えた助成という名の苗木も、それぞれの地に根付き、人々に役立つ木
へと日に日に成長しています。

いつの日か立派な防災林へ植樹された苗木は地域みんなの手で大切に育てられている※他にも本助成では、福島県に以下の助成を行っています。
・第１次助成…よつくら港地域振興施設「交流館」復興事業（助成金：２億1000万円、申請団体：特定非営利活動法人よつくらぶ）「アクアマリンふくしま」熱源設備改修事業（助成金：8000万円、申請団体：財団法人ふくしま海洋科学館）
農業生産再生事業（助成金：２億7500万円、申請団体：すかがわ岩瀬農業協同組合）

・第２次助成…相馬港海上コンテナ物流基盤整備事業（助成金：１億300万円、申請団体：相馬市）
・第３次助成…川内高原農産物栽培工場建設事業（助成金：３億円、申請団体：福島県川内村）
相馬広域こころのケアセンター：なごみの新設事業（助成金：3000万円、申請団体：特定非営利活動法人相双に新しい精神科医療保健福祉システムをつくる会）
・第５次助成…南相馬市鹿島厚生病院併設介護老人保健施設厚寿苑の新設事業（助成金：10億3000万円、申請団体：福島県厚生農業協同組合連合会）
仮設校舎敷地造成工事、仮設校舎設置事業（助成金：１億9100万円、申請団体：福島県楢葉町）- 14 -