被害者支援 ニュース

42 号

第

被害者支援 ニュース42 号

第■巻頭言 ····· フォーラム2023によせて
1■特集 ········· フォーラム2023＆令和5年度秋期全国研修会
2～11
基調講演「被害にあった子どもと保護者へのケア」
3～4
被害者の声講演「犯罪被害者等の置かれた立場」
5～6
パネルディスカッション「被害児童・生徒と保護者のために必要な支援と関係機関連携」 6～7
表彰式
8～９
秋期全国研修会
10～11■お知らせ・編集後記
122023.12.20 発行
公益社団法人
全国被害者支援ネットワーク〒113-0033 東京都文京区本郷 2-14-10
東京外国語大学本郷サテライト 6 階
TEL 03-3811-8315 FAX 03-3811-8317
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Twitter 公式アカウント ＠ nnvs̲org

全国犯罪被害者支援フォーラム
2023 開催

巻頭言

公益社団法人全国被害者支援ネットワーク
副理事長 ● 三輪

第１

佳久

す」
「付属の診療所は精神科の保険診療をする普はじめに
これまでのフォーラムは、コロナ流行による「異例づ通のクリニックですけれども、ひとつ変わっておりくし」の連続でしたが、本年はコロナも終息に近づき、ますのが、皆様必ず何らかの被害体験を持たれてようやく4 年ぶりに入場制限せずに従前どおりの正常いるということなんです。・・・この中でもＰＴＳな運営となりました。参加した方々からも「久しぶりにＤというような診断がつく方を対象に、トラウマ

フォ ーラムに参加できました 」等の声が寄せられましに焦点化した専門的な診療プログラムの提供を目た。なお、これまで同様にオンライン参加も可能でした。

指しております 」と実践に基づいた内容の話でし

第２
１

講演の内容についてた。 これは本講演の主題である「子供と保護者の第１部

トラウマ」について内容豊富なレジュメをもとにわ

基調講演

今回の基調講演は「被害にあった子どもと保護

かりやすく解説されていました。 会場からも、ト者へのケア」のテーマで、兵庫県こころのケアセン

ラウマのメカニズムとケアの方法 が 理 解 で きた、

ター副センター長 兼研究部長の亀岡智美様の講

子供の被害の場合について学べた等の反応があり、演でした。

中でも「ＴＦ－ＣＢＴ（トラウマフォーカスト認知行⑴

亀岡様は精神科医としてトラウマ関連障害の臨動療法）」に対しての関心が高く、ＴＦ－ＣＢＴへの床をされています。 平成 7 年の阪神・淡路大震災

理解が進み、治療の機会が広がることに期待してを契機として臨床の現場で被災者や被害者のトラ

いる等の感想が寄せられました。
今後、被害者支援活動が一層充実したものになウマ（心的外傷）やその結果生じるＰＴＳＤ（心的外

れば、すばらしい事と思われます。

傷後ストレス障害 ）等の「こころのケア」に取り組⑷んでこられました。
⑵

また、保護者への支援や関係機関との連携の重要さにも触れていただきました。

このような豊富な臨床経験に基づく専門家としての講演で、会場からは、事例を含めての内容で亀岡様の講演は、今回のフォーラムが掲げた「被とてもわかりやすかった、大変わかりやすく理解

害にあった児童・生徒をどう支援するか ～ 学校とが深まった、等の数多くの賞讃の声がよせられま

関係機関連携」にまさにぴったりの内容でした。
亀岡先生、どうもありがとうございました。

した。
⑶

２

講演の内容は会場で配布された詳細かつわかり

第２部⑴ 被害者の声「犯罪被害者等の置かれた立場」

やすいレジュメに平易な言葉で説明され、「こころ①のケアセンターでトラウマに関する様々なことをこの講演で登壇されたのは、犯罪被害者のご家族の北口忠様でした。

しております。 研究や人材育成、地域支援、その自宅で最愛の娘の命を奪われた父親として、

一環としまして、付属の診療所を運営しておりま

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公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

平成 30 年にようやく犯人が逮捕されるまでのすいことの対策として、学校関係者との連携を

家庭の状況、 被害者の妹さんの日常生活にも図り、被害者支援を充実させたものにする必要

様々な影響が発生したこと等、過去を語ることがあります。 そのために、被害者支援組織としは大変辛く厳しいことと思われますが、北口様て学校全体、教育委員会へのアプローチとして、は淡々と感情を抑えるように、冷静に話された

犯罪被害者に関する研修の実施や啓発活動としことに、会場の参加者は深い感銘を受けた様子てリーフレット、パンフレット等の配布等を行っでした。

ているとのことです。

② 「『遺族 』という言葉は使ってほしくない」「二

このように色々な方法で学校関係者に周知す

次被害の多様さ、酷さ」等、支援活動をしているるため取り組みがなされていますが、残念なが参加者が初めて気付くような内容の話に、あらら連携の関係までいかないことが多いというこ

ためて支援活動の難しさ、重要さを再認識させとのようです。 実際会場の参加者からも、学校る内容でした。

との連携については難しいと感じています、学校と支援センターの連携は難しいと思う等の感もってお話していただき、ありがとうございます。

想や先生が忙しすぎるので無理だとの率直な感

パネルディスカッション

想もあり、連携の難しさは組織の問題だけでは⑵

北口様、このような辛い話を1時間近く勇気を①ないと思われました。

今回のパネルディスカッションのテーマは「被なお本フォ ーラムの参加者の中で、学校関係

害児童・生徒と保護者のために必要な支援と関者の参加は 2％でした。

係機関連携」というものでした。
コーディネーター兼パネリストの岩切昌宏様

このような現状でも、被害者支援のための関は大阪教育大学学 校 安 全推 進センター准教授

係機関との連携が、被害者支援のために重要でであり、学校精神保健等の研究をされています。

あることは、会場の参加者を含め共通認識でしパネリストの佐藤真奈美様は犯罪被害相談員、た。これからの被害者支援が支援のネットワー

臨床心理士、公認心理師として被害者支援都民

クとして「点 」ではなく「面 」で行なわれることにセンターの相談支援室長代理をされています。

期待して討論会は進められました。
討論会の進め方についても、具体的な架空事

支援室の上席相談専門員として技能指導官をさ例をあげた対応の説明でわかりやすかった、進れています。

め方についてもコーディネーターがまとめてい②

そしてパネリストの吉田幸代様は千葉県警犯罪そして討議テーマ１は「被害児童・生徒、保護者、

くのでとてもわかりやすかった、わかりやすい討論でとてもよかった等で大変好評でした。

担任への支援」でした。
それぞれ児童・生徒、保護者の支援活動を行コーディネーターとパネラーの皆様、様々なっている 3 人が、これらの支援活動の難しさを資料に基づき充実した内容の討議を展開され、どうもありがとうございました。

念頭に議論が進められました。
子供は自分の心身の反応に気付いていないこ④ 最後になりましたが、本フォ ーラムに参加さとが多く、犯罪や被害を受けたと認識することれた皆様及びウェブ方式で視聴された方々が、が難しいということで、まわりの人達が非常に本フォーラムから犯罪被害者支援の重要性、必発見しづらいとのことです。 従って被害を受け要性を再認識され、これからの犯罪被害者支援ても怖いことなので誰かに言ってはいけない、活動が一層充実されることを衷心より願っておかえって心配をかけたくないなどと自分が悪いります。 参加者の皆様どうもありがとうございと思ってしまって、逆に自分が怒られたり責めらました。

れたりするのではないかとなってしまうことが多くなってしまうのです。そうすると、誰かに助けや支援を求めるということよりも、大ごとにしないで内々に済ませたほうがいいという方向に向かいがちになってしまうのです。このようにして、子供の犯罪の被害は事件化しにくく支援につながりにくくなってしまうのです。
③ 討議テーマ２は「外部機関との連携の必要性とメリット」でした。
討議テーマ１で議論した子供の犯罪の被害が発見もしづらく、子供が自責の念に落ち入りや2

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被害者支援 ニュース

特 集

42 号

第

全国犯罪被害者支援フォーラム2023
全国犯罪被害者支援フォー
全国犯罪被害者支援フォーラム2023 報告
全国被害者支援ネットワークは、「全国犯罪被害者支援フォー
ラム 2023」（ 日本被害者学会・犯罪被害救援基金・警察庁・当法人共催）を10 月13 日（金）に開催しました。28 回目を迎えた
今回は「被害にあった児童・生徒をどう支援するか～学校と関係機関連携」をテーマとし、児童精神科医の基調講演、犯罪被害者
ご家族の方のご講演、児童・生徒の支援の課題や学校とどう繋がるかを議論したパネルディスカッションのプログラムで実施しました。当日は、ホール内参加者及び YouTube 限定配信視聴の方、あわせて約 430 名の方にご参加をいただきました。

「被害にあった児童・生徒をどう支援するか～学校と関係機関連携」
日会
主時：2023 年10 月13 日（金） 13：00 ～17：10
場：イイノホール
催：公益社団法人全国被害者支援ネットワーク 日本被害者学会
公益財団法人犯罪被害救援基金 警察庁
援：総務省 法務省 厚生労働省 国土交通省 文部科学省
椎橋理事長
公益財団法人日本財団 日本弁護士連合会 一般財団法人ひまわり基金（ネットワーク）
公益財団法人日工組社会安全研究財団 日本司法支援センター（法テラス）
一般社団法人日本臨床心理士会

後

田村専務理事（犯救基金）（フォーラム及び研修会は一般財団法人ひまわり基金の助成事業により一部を執行しています）

全国犯罪被害者支援フォーラム 2023 プログラム「被害にあった児童・生徒をどう支援するか～学校と関係機関連携」
開会挨拶

全国被害者支援ネットワーク理事長

来賓挨拶

国家公安委員会委員長

基調講演
被害者の声

椎橋隆幸

松村祥史氏

日本弁護士連合会副会長

被害にあった子どもと保護者へのケア
兵庫県こころのケアセンター

副センター長兼研究部長

大脇美保氏

亀岡智美氏

犯罪被害者等の置かれた立場 犯罪被害者ご家族 北口 忠氏
被害児童・生徒と保護者のために必要な支援と関係機関連携

パネル
コーディネーター兼パネリスト 大阪教育大学総合教育系教育心理科学部門／学校安全推進センター准教授 岩切昌宏氏
ディスカッション パネリスト 被害者支援都民センター 相談支援室長代理 佐藤真奈美氏
パネリスト 千葉県警察本部警務部警務課犯罪被害者支援室 上席相談専門員 吉田幸代氏
閉会挨拶

基調講演

犯罪被害救援基金専務理事

田村正博

被害にあった子どもと保護者へのケア
講演者：兵庫県こころのケアセンター副センター長兼研究部長

私は児童青年期の精神科医として臨床に携わっておわいせつ行為は減っていませ

り、犯罪被害に遭ったお子さんやご家族と出会います。

ん。 その中で性暴力はトラウ

勤めている兵庫県こころのケアセンターは阪神・淡路大マが深刻になりやすいのです

震 災後 の心の ケアをする組 織で、 付属 の診 療 所ではが、内閣府のアンケート結果

PTSD（心的外傷後ストレス障害）に特化した TF- CBTを引用すると、性暴力に遭っという治療プログラムを提供しています。

た青少年は 4人に1人、 その子どもの犯罪被害を見てみると、昨年の警察白書に

うち性交を伴うのは女性 4.7

よると、総数では減少傾向といっても、殺人や略取誘拐、％、男性 2.1％です。ただ、私

亀岡智美 氏亀岡智美 氏

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公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

どもの診療所の現状から言えば、こんなものでは済ま

傷つき、双方ともメンタライゼーションがストップしてしないだろうというのが実感です。

まう。 養育者の感情が不安定なほど子どもの回復が遅

犯罪被害をトラウマの観点から見ていきます。トラウ

れます。犯罪に巻き込まれて地域に住めなくなり、移っ

マは心的外傷とか「心のケガ 」とか言っています。 衝撃

た先で適応できない方がいます。 ですから、家族全体的な出来事で心を守る防護壁が壊れてしまう現象です。

への支援が必要と考えられています。

危機的状況に遭うと、戦うモードになる人、あるいは逃P T SD は治療 可能になっています。 冒頭に話した

げ出そうとする人、身を硬めすくむ人がいます。 極めて

TF - CBT という治療は、犯罪被害の記憶に対処するス

正常な、動物一般に備わった防御の反応です。 しかし、キルを学んだ上で記憶に向き合っていきます。トラウマ

トラウマによる影響で無害な状況でもこうした反応がナレーションです。二度と思い出したくないので向き合起り、周りからおかしくなったと思われることも多いです。

うのはしんどいです。 しかし、詳細に向き合っていくと子どもはさまざまな症状を示します。 乳幼児期では自分が悪いと信じ込んでいたのが、悪かった証拠はどこ

成長がストップするか後退する。いわゆる赤ちゃん返りにもない、悪いのは加害者だとわかるようになってきまです。児童期以降だと気分や行動が制御しにくく、注意す。犯罪被害の記憶が過去の一つの出来事となってくる。

集中が困難になり、物事の見方がゆがんでしまう。対人思い出すのはつらくないわけではないけれども、感情に関係や学業面で問題が出てきたり、反抗的、乱暴、やる圧倒されることなく記憶に触れることができるようにな

気がないように見えたりします。 青年期には薬物乱用ります。
ただ、まだ専門家が少ないので、トラウマインフォーや性的逸脱に走ったりします。
トラウマの影響は、物事のとらえ方や情緒、行動、対ムドケアが役に立つと思います。心のケガの治療ではな

人関係、身体に長期的に及ぶことがありますが、最近はく痛みをマシにするケアです。子どもや家族を支援する

脳の発達にも影響するという研究があります。メンタル時、片や触らぬ神に祟りなしと何もしない、片や過干渉

ヘルスの領域でもさまざま疾患がトラウマに起因していなぐらいにし過ぎることがある。いずれも二次被害につることもわかってきました。

ながります。 子どもが学校に復帰する時に関連機関の恐怖を感じると信号が脳の奥にある扁桃体に伝わっ方々が対応してノーを突き付けられることがありますが、て警報が鳴り、さまざまストレスホルモンが出て、戦う

それは本人や家族の意に沿わない対応だからです。 学

か、逃げるか、身がすくむかという反応を引き起こしま

校は周りの友達や保護者に説明したけれども、実は本す。呼吸や心拍数を増やして酸素を多く取り、脳や筋肉

人と家族は周りに知られたくないと思っていた。ケアはに血流を回す。 普通ですと恐怖が過ぎれば前頭前皮質

いっぱいやってほしい家族もいれば、できるだけ触らながスイッチをオフにして警報は鳴りやみますが、PTSD

いようにしてほしいという方もいるのです。どんな対応になるとスイッチがオフにならない。何年経っても警報がいいか、あらかじめ決まったものはなく、「わからない」が鳴り続けます。

から始めるのが非常に重要ではないでしょうか。 特に

これが一般的な PTSD の症状です。被害に遭った記

信頼関係がない初期段階ほど相手の意向を尊重するこ憶が不意によみがえると本当につらい。思い出しそうなとが大事だと思います。 トラウマインフォ ームドケアの人や場所を避けようとして外に出かけられない。物事の基本原則は、子どもさんの安全、家族の安全、支援者のとらえ方が否定的になり、楽しいといったポジティブな安全です。傷ついた心を癒やすのは、やはり対人関係で感情がなくなる。あるいは過剰覚せい状態になって、いす。一貫性があり、予測可能であって、誰かが恥ずかし

つもイライラしビクビクする非常につらい症状が出ます。

い思いをしない、非難されることもない。そういう対人関係の中でこそ回復があるといわれています。

赤ちゃんが「おなかすいたよ」と泣くとか、不快な時に

明日からまた支援に邁進してまいります。どうもありとる行動をアタッチメント行動といいます。養育者がながとうございました。

だめるとアタッチメントは充足します。 この繰り返しで赤ちゃんは満足して外の世界に関心を向けることができ、その子の人格を形成して大人になっていきます。ところが、いったんトラウマを体験すると、これが壊されます。
メンタライゼーションという概 念も知られています。
自分の心の内を振り返り、相手の心の内をおもんぱかる
機能で、赤ちゃんが泣くと「おなかすいたのね」とおもん
ぱかって充足させてあげ、赤ちゃんの方も「今おなかすいているんだ 」と自分の状態を振り返ることができるようになる。 しかし、危機的状況に遭遇すると一時機能が停止するといわれます。たとえば、子どもが性犯罪被害に遭うと、お母さんやお父さんも話を聞くだけで心が4

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42 号

第

被害者の声

犯罪被害者等の置かれた立場
犯罪被害者ご家族北口

忠氏

皆さん、こんにちは。 今から19 年前、遭いたくもな
い事件で娘を亡くした父親です。
事件・事故はさまざまですので、きょうは私一個人の考えとして話をさせていただきます。
大きく分けて、事件後の状況と解決、支援、二次的被害、皆さまの安心安全、事件解決の協力、最後に裁判についてです。
まず、我が家の事件ですが、2004 年（平成16 年）10月5 日、広島県廿日市市の自宅で発生しました。世界遺んです。犯人の名前は覚えたくはないけど、一生忘れる産の宮島がある市で、どちらかというと田畑が残る地域

ことはない、そんな感じになっております。

であります。平日の火曜日、普段であれば娘はいない時支援してくださる方の力が大きいから、今も変わらず

間でしたが、その日から試験が始まり、なぜか弁当も食

元気で生活できていると思い、本当に感謝するばかりでべず家に帰ったがために、犯人の目に留まり、事件が発す。 特に事件に遭った早い時期の支援です。 当日の夜、生した、そういう突然に起こった嫌な事件です。

廿日市署と被害者対策室の方とお会いして、すぐ冊子をその時、家にいた妹はすぐ逃げ、私の母は犯人に追い渡され、「今ここで冊子の中身を説明してもたぶん理解かけられ刃物で十何カ所刺されましたが、一命は取り留できないでしょうし、右から左に聞き流されるだけでダめました。

メですから、まずなくさないように」「何か困った時に冊子を見て、わからなかったら、すぐ連絡してください」と事件直後は私自身、嫌な夢の中にいる気持ちが大きく、言われたのを、今でもはっきり覚えております。

たまに外に出ても周りの方と目が合っても挨拶がしづらい感じでした。 自宅の横の通学路を高校生が自転車で気になったのが、妹にずっと学校を休ますわけにはい通っていたのが、事件後は別の道を通るようになって、

かず、いつのタイミングで学校に行けばいいのかという娘と同じ年代の生徒さんを見ることはなくなりました。

こと。 相談したら「いつからでも登校していただいて大事件から 2 週間ぐらい、家族は家でずっと過ごしまし丈夫です」という連絡を受け、安心して学校に行けました。ボーっと過ごすのもつらいし、何個もジグソーパズ

たし、学校側の対応や友達もよかったと思います。妹はルを親子で作った記憶だけが残っております。そんな時学校に行きたくないとか、そんなこともなく、すごく助でも母親は子どもには笑顔で接し、ご飯を作り、部屋をかっております。 家族に対するケアはよくしていただい

掃除し、洗濯する。どんな気持ちでやっていたか私にはたと思います。人が亡くなるような事件では、被害者やちょっと想像もつかない。つらいことだったろうと思っ

家族はもちろんのこと、妹のように高校生であれば、同ております。なかなか事件は解決しなかったので、犯人じクラスの方の支援も必要だと……これは今だから考えと遭遇した妹を学校から一人で歩いて帰らすわけにはいられることで、当時、私はそこまでの余裕はなかったです。

かんので、小学校、中学校、高校は、うちの母親が車で支援は助かります。私の場合、話した時に答えてもら送り迎えしていました。 後から聞いた話では、「私も友う、話だけ聞いていただきたい時があるので、うんうん

達と歩いて行って、歩いて帰りたかった」と言っていましと、うなずいていただくだけで十分と感じおります。そた。記憶に残っているといえば、妹が長女と同じ高校にの辺、支援の仕方は難しいと思うんですが、皆さん、し行って同じ制服姿を見た時、重ねてはいけないですけど、っかり支援していただきたいなと思っております。 ただ、

何ともいえない気持ちになったというのがあります。

支援していただく中で苦手なのが、「遺族 」という言葉事件が起きた10 月と娘の誕生日の7月が苦手な月にが時々出ます。私の場合、無理と思っても、まだ娘に会なっております。娘と別れてから行けない場所もできまえるんじゃないかという気持ちがありますので、遺族とした。今は中止になりましたが、宮島の花火大会を娘と言われると、もう完璧に否定されるので、遺族という言見に行って楽しんでいたのが、事件後は花火を見る気持

葉は避けていただきたいです。こっちが涙をグッと我慢ちになれず、ずっと音だけ聞いて過ごしてきた、そんなして話すのに、逆に涙を流されると、こっちもたまらな状況になっております。

い面も出てきますので、できれば涙は禁物、そういう思いで聞いていただきたいです。

事件は 2018 年（平成 30 年 ）4 月13 日に解決しました。事件が解決しても、変な話ですけど、仕事で書類に支援の中には報道関係の皆さんのご協力も確かに大人の名前を書くのに、名字が犯人と同じだと書きづらい

きいところがありますが、本音を言いますと、できれば5

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公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

そっとしておいてほしいという思いはありました。 ただ、た。取材は拒否せず、事件が解決するためには協力した

未解決事件の場合、 一番不安なのが事件の風化です。

という思いは残っております。それから、困ったというか、それと事件を早く解決するためには情報提供がすごく

お金を払えば情報提供しますよという人がいます。 宗

必要になりますので、どうしても対応せざるを得なかっ教団体の方の勧誘が結構激しく、最初の頃は、かなり来た。報道関係の皆さんの力が大きいので頼ってしまう、られていたと思います。
被害に遭わないために、安心安全を一番に考えていた

そんな感じではあります。
国の制度による支援の中に、未解決事件の場合は報だきたい思いが大きいですね。 人の命が奪われる事件

奨金制度がありまして、これは犯人につながる情報を提を新聞やテレビで他人事として見てしまう。自分の家で供された方に報奨金が支払われるという制度です。 国も起き得る事件と思った時にはもう手遅れなのです。家のお金でチラシを作って配布していただけますので、すの戸締まりは、わずかの時間でも鍵をする癖をつけて身ごく助かっております。2010 年（平成 22 年）の法改正を守るようしていただきたいです。小学校では安全マッ

で時効が撤廃され、いつまでも犯人を追い続けること

プ作りで、我が子が歩く通学路のどこに危険な場所があができるようになりました。ただ、20 年、30 年でも追るのか、学校任せにしないで、できれば親として一緒にい続けられるけれど、残された家族には命の時間があ歩いて確認していただきたい。

ります。
「宙（そら）の会 」という未解決事件に関する会

次に事件解決への協力ですけど、解決するには情報にまだ所属しておりまして、その会で家族の皆さんと年提供がすごく重要になります。 警察に話をするのは難1回会いますが、高齢の方の顔を見た時には早く事件のしいとは思いますけど、どんなことでも話していただき解決を願う思いが大きくなります。

たい。 皆さんの協力が大きければ大きいほど解決は早くなると思います。

もう一つ、都道府県、市町村の支援です。犯罪被害者や家族を支援する自治体の犯罪被害者等支援条例の制

最後に裁判の話です。 我が家の事件の場合、初公判

定がなぜ必要かといいますと、事故や事件で長期の入院が 2020 年（令和 2 年 ）の 3月3 日で判決が 3月18 日、や治療、生活再建の費用が大きな負担となる、それに対犯人が控訴しなかったので4 月2 日で裁判は終了しまし

して少しでも支援ができるように条例ができています。

た。短い時間だったと思います。何が嫌だったかといえ

都道府県ではほとんど制定されていますが、市町村でば、裁判ですから被告と同じ部屋に入って同じ空気を吸は今年 4 月時点では全国の 35 ％ 程度しか制定されてうし、目の前に娘の命を奪った被告がいます。声を聞くないみたいなので、関係者の皆さんには頑張っていただのも顔を見るのも嫌です。 それだけは今でも忘れませ

きたいなと思っております。

ん。娘と別れた瞬間を詳しく聞くのは何とも言えない気

次に二次被害の話です。 いろんな方がおられ、仏壇持ちやったですね。 判決は私が望んだのとは少し違いに手を合わさせてくださいと言われる方がいますが、でましたが、それでも受け入れるしかありません。 人の命きればそっとしておいていただきたい。家内はパートでが奪われるような事件の裁判に出るのは、つらく悲しい

仕事に出ていたら、顔見知りぐらいの人なのに話しかけ思いばかりとなりますから、皆さんには絶対に経験してられまして。 報道関係の中には視聴率を取るためなのほしくないと願います。

かと考えてしまうこともありました。 最初の頃は、こう

被害者や被害者家族にならないために、自分や家族してください、ああしてくださいと言われれば、はい、はの命を守る行動を絶対にするようにして、一生悔いの残いとやったけど、最後の方は未解決事件を解決するためる生活よりは、笑顔で過ごす生活をされるように、本当にここを強調してと、こちからか言えるようになりましに気をつけてほしいと願っております。

パネルディスカッション

被害児童・生徒と保護者のために必要な支援と関係機関連携
コーディネーター兼パネリスト：岩切 昌宏氏 大阪教育大学学校安全推進センター准教授
パ ネ リ ス ト： 佐藤真奈美氏 公益社団法人被害者支援都民センター相談支援室長代理
吉田 幸代氏 千葉県警察本部犯罪被害者支援室上席相談専門員
犯罪被害を受けた子どもや家族は孤立しやすく、支援

し、学校の対応を説明しました。 担任や養護の教員のには関係機関の連携が求められています。しかし、学校

ほかスクールカウンセラーなどの専門家が相談、さらにとの間に壁があると言われます。パネリストはそれぞれ学習や登下校、別室利用などで配慮をしていますが、学の支援活動と学校との連携について話し合いました。

校では児童・生徒のトラウマ反応が十分把握できないと

まず、学校精神保健を専門とする大阪教育大の岩切いいます。
「学校と家との違いや中長期の反応が分かり

昌宏氏が、児童・生徒のさまざまな犯罪被害の現状を示

づらい」ので、他機関との連携が必要と指摘しました。

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被害者支援 ニュース

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被害者支援都民センターの佐藤真奈美氏は、学校との連携は「センターにとって非常に難しいテーマ」と話します。 実際に 2020 年度から 3 年間に支援した小中学生のケース43 件のうち学校とやりとりしたのは7件のみ。 ほとんどが担任
教 員 やスクールカウンセラ ーと 連
岩切昌宏 氏絡を取り、学校での配慮や環境調整を求めて情 報共 有するといった
担 当 者ベースの 連 携とい い ま す。
千葉県警の吉田幸代氏は、警察の吉田幸代 氏

被害者に対する配慮や心理的支援、

課題といいます。 被害後に学校が出す「注意喚起 」は、給付制度の窓口任務など、刑事司

防犯と相談を促す意義がある一方で、被害児童には自法手続き中に行われる支援を紹介

分のことが言われていると思うので事前に了解が必要しました。 しかし、その後も関係と指摘しました。

機関によって支援をつなげ ていく

さらに架空事例として集団下校中の交通事故についには、「学校現場の方たちとの連携て検討しました。 支援センターの佐藤氏は、重傷の児が重要」としました。

童だけでなく死亡した児童の家族に目を向け、心理的ケ

続いて岩切氏が複数児童の性犯

アとともに、つながりが切れてしまう学校との連携が求罪被害という架空事例を示し、 具

められるといいます。 同級生と一緒に進級させたい要体的な対応について話し合いまし望があれば「学校も含めて一緒に考えていく」。また、交た。 支援センターの佐藤氏は、周通事故に気をつけようというメッセージは、気をつけな

囲の目や将来に不安を抱く親に寄かったから被害に遭ったと捉えられることもあり、こう

り添いつつ、 子どもの意向が尊重した遺族の心情を学校に伝えることで二次被害を減らされる支援が必要といいます。 学せると指摘します。

校との連携は、被害の影響で登校吉田氏は、警察では事故の目撃児童から話を聞かざできないとか、男の先生が怖いとるを得ないとしながら、 どのタイミングでどう聞くか、いった症状もあるので、 子どもの学校や保護者とよく協議するといいます。 現場検証で意向を聞いた上で学校とやりとりする。ただ、支援セン

被疑者に児童たちが鉢合わせしないよう「配慮させていターが間に入ることで「被害者の持っている力を奪うこただく」としました。

佐藤真奈美 氏とにならないよう」に心がけているといいます。千葉県

岩切氏は、大きな事件事故が起きると学校は教育委

警の吉田氏は、聴取や司法手続きに対して心配な時は員会と危機対応の体制を取り、専門家が緊急支援に入相談してもらい、司法面接には「どのタイミングで支援、るが、学校では運営は難しいといいます。対応マニュア

心のケアに入るか」を相談して進めると説明します。

ルがあってもパニックになってしまいがちなので、事前性犯罪は知られたくない被害者側の思いもあって、学に警察や支援センターも入ってシミュレーションしてお校として把握していない場合があると岩切氏は指摘しまくと「何かあって初めて顔を合わすわけではないので連した。噂を恐れ普通に振る舞うなどで、「学校では見え

携が取れて対応できる」と助言しました。

ないことが多く、いろんなところと連携できると非常にただ、支援センターの佐藤氏は「学校の敷居が高く、いい」と助言します。情報を校内のどこまで伝えるかも

かかわりにくい」、吉田氏も警察というだけで「先生の声がピシッと硬くなる」と言います。一方で、これまでの支援での経験から佐藤氏は「まず連携して、それを積み上げていくことが重要 」と期待し、吉田氏も「一緒にお仕事させていただくと敷居が下がると感じています」と話しました。
岩切氏は、日頃の啓発活動から警察や支援センター、
さらに学校や教育委員会がタイアップしておくことで、児童や保護者への支援がスムーズにできるとあらためて強調し、「きょうの機会に分かっていただければ」と締
めくくりました。

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公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

犯罪被害者支援功労者表彰
全国被害者支援ネットワークは、犯罪被害者支援表彰制度を創設し、毎年開催する全国犯罪被害者支援フォ ーラムの場で、長きにわたり支援活動に尽力しておられる支援活動員と団体を称揚す
るとともに、支援活動にご協力をいただいている
個人や団体に感謝状を贈呈しています。
今回のフォーラムでは、この表彰制度による12回目の表彰式を執り行い、以下の方々に表彰状と感謝状を贈呈しました。
※本年度は栄誉章及び功労職員の表彰式は令和
5 年度秋期全国研修会全体会にて行いました。

特別栄誉章
早期援助団体において多年にわたり犯罪被害者支援活動に尽力し、特に顕著な功労があった１
名の 犯 罪被害 相談 員に警 察 庁
長官と全国被害者支援ネットワーク理事長の連名による特別栄誉章が授与されました。

林さん 公益社団法人ぎふ犯罪被害者支援センター

林 貴子さん

栄誉章

川井さん

高山さん

椎橋理事長

鈴木さん

駒木さん

齋藤さん

中土さん

椎橋理事長

横須賀さん

加藤さん

早期援助団体において多年にわたり犯罪被害者支援活動に尽力し、顕著な功労があった13 名の犯罪被害相談員等に全国被害者支援ネットワーク理事長から栄誉章が授与されました。
（表彰式は、令和５年度秋期全国研修会全体会で実施）

 公益社団法人北海道家庭生活総合カウンセリングセンター
北海道被害者相談室

駒木優子さん 公益社団法人北海道家庭生活総合カウンセリングセンター
北海道被害者相談室

鈴木康子さん 公益社団法人北海道家庭生活総合カウンセリングセンター
北海道被害者相談室

高山一枝さん 公益社団法人いわて被害者支援センター
川井範子さん 公益社団法人みやぎ被害者支援センター 加藤千枝子さん
 公益社団法人いばらき被害者支援センター 横須賀美和子さん
 公益社団法人被害者支援都民センター
中土美砂さん 公益社団法人被害者支援都民センター
齋藤 梓さん 認定ＮＰＯ法人神奈川被害者支援センター
丸山利美さん 認定ＮＰＯ法人神奈川被害者支援センター
岸野 哲さん 公益社団法人ぎふ犯罪被害者支援センター 塚本眞美子さん
 公益社団法人被害者サポートセンターあいち 小島きぬ子さん
 認定ＮＰＯ法人大阪被害者支援アドボカシーセンター 中畑紀代さん
中畑さん

小島さん

塚本さん 椎橋理事長

岸野さん

丸山さん

8

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被害者支援 ニュース

42 号

第

犯罪被害者支援功労団体表彰
早期援助団体として長年にわたり犯罪被害者支援活動に尽力し、特に顕著な功労があった３団体に、警察庁長官と全国被害者支援
ネットワーク理事長の連名による功労団体表彰が授与されました。

 公益社団法人にいがた被害者支援センター
 公益社団法人みえ犯罪被害者総合支援センター
 公益社団法人被害者サポートセンターおかやま

犯罪被害者支援功労職員表彰
早期援助団体において多年にわたり犯罪被害者支援活動の維持、発展に尽力し顕著な功労があった３名の職員に、全国被害者支援ネットワーク理事長から功労職員表彰が授与されました。

 公益社団法人埼玉犯罪被害者援助センター 竹山律子さん
 公益社団法人埼玉犯罪被害者援助センター 坂本貴子さん
 公益社団法人被害者支援センターえひめ
二宮哲昭さん
にいがた

みえ

おかやま

感謝状贈呈
二宮さん

椎橋理事長

全国の支援センター、または全国被害者支援ネットワーク

竹山さんの犯罪被害者支援活動等に関し、多大な協力や支援をいただいている２名と３団体に、全国被害者支援ネットワーク理事長から感謝状が贈呈されました。

 東京都荒川区
湯田啓一さん 東京都世田谷区
菅田倉之助さん 山梨県甲府市
富岳通運株式会社さん
 奈良県桜井市
大和信用金庫さん
 東京都文京区 犯罪被害者団体ネットワーク（ハートバンド）さん
湯田さん
菅田さん		
大和信用金庫さん			 富岳通運株式会社さん		
ハートバンドさん

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公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

令和５年度

秋期全国研修会
全国被害者支援ネットワーク専務理事 奥山栄一

秋期全国研修会は10 月14 日（土）、15 日（日）の 2 日間、東京都港区の機械振興会館において開催いたしました。
（全国被害者支援
ネットワーク・警察庁共催 ）コロナ禍で学んだオンライン方式も取り入れ、全体会及び分科会の参加者は 282 名で、大変多くの方に参加いただきました。講師の先生、関係者の皆様、そして、ご参加いただいた関係機関、関係団体の皆様に心から御礼申し上げます。
全体会

■全体会
（10/14 午前）

直接支援員等の支援員13 名に栄誉賞を、全国被害者支主催の全国被害者支援ネットワーク副理事長熊谷明

援ネットワークまたは被害者支援センターにおいて、犯彦から開会のご挨拶を申し上げたのち、飛鳥井望先生

罪被害者支援活動の維持、発展に功労があった職員 3（精神科医、被害者支援都民センター理事長、青木病院

名（うち1名の方は所用のため欠席 ）に犯罪被害者支援医院長）より、「子どものトラウマの理解と支援の実際」

功職員表彰が椎橋理事長より授与されました。 認定式の講演をいただきました。現在、国を挙げて、潜在化しは、神奈川被害者支援センター佐々木みどりさんに椎やすい子どもの被害をどうやって支援していくかがテー

橋理事長より認定証が授与されました。 表彰された皆マとなっている中で、被害者支援都民センターの支援活

様には誠におめでとうございます。また、認定された佐々動をご紹介いただきながら、子どもの被害の潜在化を

木 様には今 後 のご 活

どうやって防ぐかといったことへの取組の必要性や、学躍を期待します。おわ校との連携強化のために求められること、トラウマの理

りに、 全 国 被害 者支解、精神的支援、心理ケア、被害者支援センターは「何援ネットワーク理事長ができるのか」を考え関係機関の信用を得ることの重要椎橋隆幸より、閉会の性についてお話をいただきました。 続いて、表彰式とご挨拶を申し上げ、全NNVS 認定コーディネーターの認定式が行われました。

体会を終了しました。

表彰式は、犯罪被害者支援活動にご尽力された相談員、

ＮＮＶＳ認定コーディネーター認定式■分科会（14 日午後、15 日午前）

一つは、分科会 A に続く研修）を設定し、全て対面方式

分科会 A は7 つの研修を設定し、対面方式、ハイブにより研修を行いました。分科会 A・B 共に定員を満たリッド方式（希望する研修が Zoom 開催のため現地のし、また、ロールプレイングによる研修などを行いまし希望分科会を受講できない方を対象に対面とオンライた。 コロナ前の形式に戻り大変活気ある 2 日間の研修

ンを組み合わせる）分科会 B は同じく7 つの研修（うちを無事終了いたしました。

分科会概要
演

題

概

要

相談技術

講義やロールプレイを交え、信頼関係を築くための面接技術を身につける。

電話相談

グループ討議やロールプレイにより、電話相談の留意点、対応困難事例への対処の仕方などについて理解を深める。

直接的支援

多様な付き添い支援が求められる支援員としての心構え、支援における留意点
を模擬体験により理解を深める。

トラウマインフォームド・
ソーシャルワーク

相談員に必要な視点、近年特に求められている心理的安全、ストレングス、ケ
アマネジメントの視点を取り上げ、よりトラウマインフォームドな支援とは何かを考える。

少年事件被害者の支援

少年事件の法律的な建付けを理解し、さらには実務上の運用や問題点等、少年事件における被害者支援の技術を学ぶ。

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被害者支援 ニュース

42 号

第

外国人被害者支援の実際と課題

通訳者として必要な被害者支援と被害者の現状と支援の実際を学び、苦労や工夫、課題などについて学ぶ。

心理的支援専門職実務研修⑴⑵

相談員と連携を行いながらの心理支援について、参加者それぞれの工夫や疑問を共有し、被害者支援領域における心理支援職の横のつながりを図る。

性犯罪被害者支援における留意点

事例（架空 ）に基づき特に女性、子どもの性犯罪被害者に焦点を当て、支援を行う際の留意点、課題を考える。

被害者支援の心理教育

心理教育は被害者等に一方的にトラウマ反応を伝える・教育することではなく、その身に生じているトラウマ反応に気づいてもらう、その対応を身に着けてもらうことにある。この研修では講義とロールプレイにより心理教育を考える。

中長期の支援について（関係機関との連携）

支援センター、関係機関等との連携は不可欠であり、社会全体として支援展開を実施していくことが望ましい。この研修では中長期支援の連携について、理解を深め活動に繋げていくことを学ぶ。

性暴力被害者支援とデジタル空間SNS 相談事例（架空 ）により、広報や被害防止の観点も含め相談支援とデジタル空間について考える。

性犯罪被害者をどう支援するか～改正刑法の視点から法改正を理解し、現在の問題と課題として残されていることを指摘したうえで、
性犯罪被害者をどう支援していくのか考える。

学校教育におけるトラウマ
インフォームドケアの必要性

日本でも小児期のトラウマを理解し関わるトラウマインフォームドケアの重要性が指摘されている。この研修で学校教育におけるトラウマインフォームドケ
アの必要性について学ぶ。

アンケートより抜粋※たくさんの皆様にご協力いただきました。ありがとうございました。
◦心理教育について、ビデオでロールプレイを見ることが【全体会】

出来て、大変勉強になりました。
（心理的支援専門職実◦子供への支援と保護者の支援の難しさ、安心感を持た務研修）

せることの大切さを学ぶことができた。

◦「信頼される支援センターにならなければならない」とい ◦引出しを増やす、実例具体例のストック、自分自身のコトバになおして、という基本的な技術についても確認できう言葉が重かった。

た。
（心理的支援専門職実務研修）◦〝子どもは発達の途中であること 〝〟子ども自身の意思を尊重すること〟を心にとめ支援にあたっていきたい。

◦細やかな配慮があっての支援で被害者の、未来が変わっ◦〝悩むだけでも大きな一歩 〝〟今、答えがでなくても成長てくるのだと感じました。 性被害だけでなく、支援する上で心掛けなければと思いました。
（性犯罪被害者支援に繋がる〟など、大きな学びになった。

における留意点）【分科会】◦ロールプレイ、被害者が示す表現の仕方の違いで、異な ◦たくさん本を読んだり新聞を見て使えるものをメモしてる対応となること、どうしたら良いか考えることができおくというお話をすぐ実践してみようと思いました。
（被

ました。
（相談技術
（面接）
）

害者支援の心理教育）◦対応困難な相談に対し、センターが現状できることを知 ◦具体的な支援の方法について話し合いがされたのをきいて支援でどのタイミングでどうお伝えするかなどのむることができ、勇気をもらえました。
（電話相談）

ずかしさを感じた。
（中長期の支援について）◦突発的事項への対応など事前準備大切さを改めて認識◦本当に驚きばかりでしたが、継続して情報収集と学びをした。
（直接的支援）◦色々な過程を再確認できました。 回復する事が可能で続けたいと思う。
（性暴力被害者支援とデジタル空間）

あることを信じ、センターとしてはいつでも話せる場所 ◦被害者の気持ちを理解して下さっていることに敬意を捧になりたいと思いました。
（トラウマインフォ ームド・ソ

げたいです。これからも支援をがんばる力になりました。

ーシャルワーク）（性犯 罪被害者をどう支援するか～改正刑法の視点か◦刑法改正されたことで、特定少年の取組みなど、ていねいら）に説明いただき、とても心強い講義内容でした。
（少年 ◦子どもが抱える問題もまた一つとして同じものはなく、丁寧に根気よく向き合うことがとても大切だと学びまし事件被害者の支援）◦犯罪被害者の心理を理解した上で、通訳の重要性や国の文化をよく理解する通訳が、いかに大切なのかを学べた。
（学校教育におけるトラウマインフォームドケアの必要性）

た。
（外国人被害者支援の実際と課題）

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公益社団法人全国被害者支援ネットワーク

令和 5 年度の秋の褒章の受章について秋の褒章として、横橋良子さん（みやぎ ）、佐 藤薫子さん（ 秋田 ）が、藍綬褒章を受章されました。心からお喜び申し上げます。
横橋良子さん

第 63 回全国矯正展（12/9・12/10）にて、広報啓発活動を実施しました

佐藤薫子さん

衆議院議員会館におけるホンデリング活動
泉健太議員のご協力のもと、毎年恒例の衆議院議員会館ホンデリング活動を実施予定です。

広報啓発物のご案内「ひとり」でがんばらないで！
「イヤだな」は相談だ！
公益社団法人全国被害者支援ネットワーク
は、児童・生徒を対象とした「ひとり」でがんばらないで！「イヤだな 」は相談だ！を発行しました。
このポスター（A2）・チラシ（A4）は、児童・生徒が犯罪に該当する行為を認識することで、「被害について相談すること 」、「加害行為を予防すること 」、「ひとりで抱え込まず相談してほしいこと」を知ってもらう目的で作成しています。児童・生徒のみならず、指導的立場にいる先生や大人の方に、犯罪に該当する行為を認識することで、早期に外部専門機関に相談いただくことを後押しできればと考えております。
児童・ 生徒が安全に、安心してお互いの命を大切にできる教育現場になるよう、ぜひご
活用ください。
データのダウンロードはこちらからhttps://www.nnvs.org/mangaguidance/※発送のご希望はネットワークＨＰにて承っております。

次回発行予定日
2024 年 3 月◦特集◦

刑の執行段階における被害者等の聴取・伝達制度■全国犯罪被害者支援フォーラム 2023＆ R5 年度秋期全国研修会へのたくさんのご参加、御礼申し上げます。本年度はフォーラム、研修会を通じて「子どもの犯罪被害と支援」「保護者の支援 」「教育現場の被害者支援 」「心理的ケア」に重点を置き、プログラムを構成いたしました。潜在的被害者といわれる支援につながりにくい子どものケアについて、ぜひたくさんの方にその重要性を理解いただき、早期に適切な支援につながることで被害の影響を最小限にし、子どもが思い描く未来を構築できるよう、関係機関の皆様のご協力をお願いいたします。本年も当法人の活動へのご理解、ご協力を賜り、心より御礼申し上げます。
（Ｈ .Ｔ）

発行責任：公益社団法人 全国被害者支援ネットワーク

被害者支援ニュースの発行は自賠責運用益拠出事業の助成によるものです。

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