アフリカ向け 官民連携投融資セミナー

アフリカ開発銀行(AfDB)－JICAの協力枠組み～Enhanced Private Sector Assistance(EPSA) for Africaを中心に～JICAアフリカ部
2014年6月13日

発表概要
1.
2.
3.

4.

TICAD Vについて
JICAの円借款とEPSA
日本企業とNSLの連携強化のための取り組み
EPSAにおける円借款実績

2

１．TICAD Vについて3

（1） TICADVについて■2013年6月1日～3日 横浜開催
～アフリカ39首脳らが参加し、横浜宣言など採択～民間主導の開発へ（ODAは触媒）～アフリカ連合が共催者に（①経済開発重視、②アフリカの主体性重視）

4（２）TICADV「横浜宣言」・「横浜行動計画」
3本柱
柱①：「強固で持続可能な経済」
柱②：「包摂的で強靱な社会」
柱③：「平和と安定」

6つの重点分野（１）民間セクター主導の成長を促進
規制面を含む投資環境改善、貿易・観光・中小企業振興、域内貿易の促進（２）インフラ整備の促進「ハードインフラ」（民間資金の活用）、「人的インフラ」（産業人材育成）、「知識インフラ」（科学技術）整備（３）農業従事者を成長の主人公に農業振興を通じた雇用増進、小農の生活向上、生産・保管・流通を一貫して整備、気候変動に強靱な農業（４）持続可能かつ強靱な成長を促進
防災、気候変動への適応、低炭素成長、天然資源・生物多様性管理（５）万人が成長の恩恵を受ける社会の構築
初等教育、万人が保健の恩恵を受ける制度作り、母子保健、水衛生（６）平和と安定、グッドガバナンスの定着
アフリカ自身の取組支援、テロ・海賊対策、国連安保理改革※詳しくは⇒http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/page2_000016.html

（５）TICAD Vの主な支援策

6

（３）JICAの官民連携戦略～何故JICAが「民間連携」？

ODA

ビジネス

アフリカ諸国の開発（社会経済開発）

アフリカ開発につながる日本企業の活動を支援●『日本』に対する信頼●ビジネス環境整備●民間連携事業（新規）ODAで蓄積されたアセットを活用

貿易・投資（４）アフリカ官民連携開発戦略
政策支援
アドバイザー派遣・マスタープラン調査【技術協力】

人材育成

ビジネス環境整備

生産性向上、職業訓練、理数科教育など【技術協力】

投資情報整備、諸規制簡素化など【技術協力】

民間セクター
開発（含む日本企業）

ビジネスプラン作成（日本企業向け）

インフラ整備 道路、電力、水等【技術協力（官民連携事業）】【技術協力・無償・円借款】

事業資金【海外投融資・円借款（2ステップローン）】

広義のビジネス環境整備（中長期的視野）～平和への貢献・途上国政府・地域コミュニティ支援／日本発信／信頼関係構築【ODA全般】

8

２．JICAの円借款とEPSA

9

1. JICA円借款とEPSAEPSA1：


2005年、日本政府はミレニアム開発目標（MDGs）の達成に向けて、JICAがAfDBグループと協調し、5年間で10億ドルを上限とする円借款の供与を含む、アフリカの民間開発の共同イニシアティブ（EPSA：Enhanced Private SectorAssistance ）の実施を表明。

EPSA2：
2012年、G8キャンプ・デービッド・サミットに際して、日本政府は「5年間で、新たに10億ドルの円借款を供与することを決定」した旨発表（EPSA2)
 2014年1月のアフリカ連合（AU)本部（エチオピア）において、安倍総理がEPSA2の倍増を発表。
2012年から5年間で20億ドルの円借款を供与することとした。
エチオピアで記者会見する安倍首相＝2014年1月１４日、アディスアベバ。出典：官邸HP

10

EPSAの目的および主要支援分野
 目的：アフリカの民間セクター開発を包括的に支援
 主要支援分野
 (A) 投資環境整備
 (B) 金融市場の育成
 (C) 社会・経済インフラ整備
 (D) 零細・中小企業支援
 (E) 貿易・海外直接投資の促進
11

３.EPSA概要＜JICAによる円借款＞(1) ACFA (Accelerated Co-Financing Facility forAfrica：ソブリン協調融資促進計画) ソブリン（政府及び政府機関向け、あるいは政府保証付）案件に対するAfDB／アフリカ開発基金（ADF）とJICAを通じた円借款による協調融資(2) NSL（Private Sector Assistance Loan:民間セクター向けノンソブリン融資）:AfDBの民間セクター向けノンソブ
リン業務に対するJICAによる円借款＜日本財務省を通じた技術移転基金＞(3) FAPA（Fund for African Private Sector Assistance、FAPA：民間セクター支援基金 ）122013年12月 JICAアフリカ部

２．アフリカの民間セクター開発のための共同イニシアティブ（EPSA）概観
アフリカの民間セクター開発のための共同イニシアティブ(EPSA: Enhanced Private Sector Assistance for Africa)
日本政府実施分

JICA実施分ACFA（アフリカの協調融資促進ファシリティ
：Accelerated Co-financing Facility for Africa）
支援戦略や案件情報を共有

JICA

NSL（アフリカの民間セクター開発のための共同イニシアティブの下での民間セクター支援融資）

AfDB

AfDB/AfDF
JICA

円借款
融資

①案件監理
（パラレル融資）②案件監理を委託（ジョイント融資）

融資及び案件監理

円借款融資

投融資及び案件監理

FAPA(アフリカ
民間セクター向け支援基金 ：Fund for African
Private Sector
Assistance)
日本、オーストリア
政府

AfDB(FAPA)
技術協力

ソブリン案件ノンソブリン 民間セクター案件

政府、地方政府、企業協会、公／民間企業等へ技術移転

4. EPSAの概観:

ソブリン協調融資促進計画(ACFA) 対象セクター: 運輸（道路、鉄道、港湾、空港等）、電力、灌漑、及びその他EPSAの主要分野における案件（NEPAD案件を含む）
 効率的なプロジェクト実施スキーム（ 以下の双方を活用）： ジョイント融資：JICAがAfDBへプロジェクト監理を委託(借款契約は別々) パラレル融資：JICAが直接案件監理を行う
 適格国
 AfDB／ADFのアフリカ地域内加盟国。日本政府／

JICAは、ACFAに基づくJICAを通じた円借款を供与するかどうか決定を行う前に、当該国の債務持続性及びその他の関連事項を検討する。
14

4. EPSAの概観

民間セクター向けノンソブリン融資(NSL) 目的：

AfDB域内メンバー国に所在し且つ登記されている地域銀行・地場銀行や現地民間企業等が必要とする資金を、製造業、インフラ、金融サービス、農業など多岐にわたるセクターに対し提供する。
 実施方法：AfDB民間セクター局が組成・資金供与する投融資事業の原資として円借款を供与する。
 適格性、利用基準及び融資条件:
AfDBのノンソブリン／民間セクター融資業務の適格性、利用基準及び融資条件が適用される。
15

３．日本企業とNSLの連携強化のための取り組み

16

3.日本ビジネスとNSLの連携強化するための最近の取り組み
 広報強化 AfDBのウェブページにおける情報発信（和、英、仏）
 日本、現地（南アフリカ、ケニアなど）における日本企業とのマッチングセミナー
 連携強化： Sub-regional 開発金融機関（DFIｓ）との連携強化（DBSA、EADB、PTA等）
 TICAD Vの公約に基づき技術協力により実施中の産業政策アドバイザー（10ヵ国） 17との連携

（1）AfDBのウェブページにおける情報発信（和、英、仏）

18

（２）日本企業向けセミナー開催（案） 目的： 現地に進出している日本企業に対し、日本政府関連機関（JICA, JETRO等）や国際機関（AfDB、IFC, MIGA等）の民間企業支援の取り組みや、NSL転貸先地場銀行の活動を紹介し、ファイナンス機会を提供する。
 開催場所：日本、南アフリカ、ケニア、その他
 実施時期：2014年9月以降
 実施機関：JICA、 JETRO、 AfDB、他
 課題：現地進出している日本企業のニーズに基づいた、実用的な情報や金融機関・実施機関を提供すること。
19

（３） Sub-regional 開発金融機関（DFIｓ）との連携強化
目的： TICAD V公約である地域統合、官民連携を強化するため
 アフリカの開発金融機関 概観（※）：
 Regional：1機関（AfDB）
 Sub-regional：13機関
 南部アフリカ開発銀行（DBSA）、東アフリカ開発銀行（EADB）、東・南部アフリカ貿易開発銀行（PTA） 等
 National:54機関 連携強化（案）： 業務協力協定（MOU)を締結：プロジェクト情報交換、セミナー開催、「ジャパンデスク」設置を提案など 20※：Association of African Development Finance Institutions (AADFI)ホームページ

（４）産業政策アドバイザーとの連携◆貿易・投資・産業開発官庁中枢部へのアドバイザーの派遣【2014年度における新規・継続派遣予定】
１．ケニア（新規）
配属先：産業化省

アドバイザー

案件名：産業開発アドバイザー

先方政府の投資環境整備
投資促進政策策定支援

貿易・投資情報の収集・提供
貿易・投資の促進

先方政府の日本企業への情報提供・進出支援
能力強化

派遣予定：2014年度中
２．タンザニア（後任派遣）
配属先：産業貿易省
案件名：産業開発アドバイザー

派遣予定：2015年1月上旬頃
３．ガーナ（新規）

現地進出日本企業
日本大使館・JETRO・JICA等◆投資環境の改善、投資促進施策の策定
実施等にかかる先方政府の能力強化を行
いつつ、日本企業の現地進出に対する側面支援を実施

配属先：ガーナ投資促進センター
案件名：投資政策アドバイザー
派遣予定：2014年度第４四半期

４．セネガル（新規）
配属先：輸出振興庁
派遣予定：2014年第４四半期

派遣対象国－赤字が派遣済み、青字が採択済み
タンザニア、モザンビーク、スーダン、モロッコ、コートジボワール、ケニア、ガーナ、
セネガル

21

４．EPSAにおける円借款実績

22

（１） EPSA１(2006年～2011年）
実績： 約11.4億ドル(1) ACFA協調融資:運輸（道路、橋梁）、

電力 計11案件、約511億円（約6.4億ドル）(2) NSL円借款: （第Ⅰ期～第Ⅲ期）、約521億円（約5億ドル）、採択した対象
サブプロジェクト計32事業
23

(1) EPSA１ ACFA 実績
L/A調印日

借款額
(百万円)

借款額
（百万米ドル）

国

案件名

セネガル

バマコ-ダカール間南回廊道路改良･交通促進事業

2006/3/31

960

8.63

タンザニア

アルーシャ-ナマンガ-アティ川間道路改良事業

2007/3/9

6,857

58.45

モザンビークモンテプエス-リシンガ間道路事業

2007/3/19

3,282

29.24

ブジャガリ送電網整備事業

2007/10/30

3,484

28.63

サンティアゴ島発電･送配電能力強化事業

2008/3/25

4,468

37.98

カメルーン

ﾊﾞﾒﾝﾀﾞ-ﾏﾑﾌｪ-ｴｺｯｸ間及びﾏﾌﾑ-ｱﾊﾞｶﾘｷ-ｴﾇｸﾞ間道路交通促進事業2009/3/31

4,540

45.35

モザンビークナンプラ-クアンバ間道路改善事業

2010/3/10

5,978

61.28

ウガンダ

ナイル赤道直下湖周辺国送電線連結事業

2010/3/26

5,406

50.81

タンザニア

道路セクター支援事業

2010/5/31

7,119

74.68

タンザニア

イリンガ-シニャンガ基幹送電線強化事業

2010/12/13

6,048

65.13

カメルーン

送配電網強化・拡充事業

2011/3/4

2,939

33.88

51,081494

ウガンダ
カーボヴェルデ

合計24

（１）EPSA1 民間セクター向けノンソブリン融資(NSL)
貸付先

案件名

L/A調印日

借款額(yy/mm/dd)(百万円)

アフリカ開発銀行

民間セクター支援融資（Ⅰ）

2007/2/20

11,550

アフリカ開発銀行

民間セクター支援融資（Ⅱ）

2008/9/11

32,100

アフリカ開発銀行

民間セクター支援融資（Ⅲ）

2011/10/17

8,440

合計

52,04025

（２）EPSA２（2012年～2017年）
実績：コミット額20億ドルのうち、7.98億ドル達成（承諾ベース、約40％）(1) ACFA協調融資:運輸（橋梁）、電力の計5案件、約322億円（約3.98億ドル）(2) NSL円借款：計2案件（第Ⅳ期、第Ⅴ期）、約402億円(約4億ドル)
26

（２）EPSA2 ACFA、NSL 実績

国

案件名

L/A調印日

借款額
(百万円)

借款額
（百万米ドル）カーボヴェルデ

送配電システム整備事業

2012/3/30

6,18678.11

ボツワナ/ザンビア

カズングラ橋建設事業

2012/10/12 8,735 / 2,877

149.2

タンザニア

第二次道路セクター支援事業

2013/04/08

7,659

96.2

モザンビークマンディンバ－リシンガ間道路改善事業（Parallel)

2013/11/29

6,773

74.36

32,230

398

合計

貸付先

案件名

L/A調印日

借款額(yy/mm/dd)(百万円)

アフリカ開発銀行

民間セクター支援融資（Ⅳ）

2013/12/15

9,480

アフリカ開発銀行

民間セクター支援融資（Ⅴ）

2014年（調整中）30,690

合計

40,17027

（ご参考） EPSA ホームページ
１．EPSAホームページ （ACFA, NSL, FAPA)
日本語：http://www.afdb-org.jp/japan/japan.html

英語：http://www.afdb.org/en/topics-and-sectors/initiativespartnerships/enhanced-private-sector-assistance-for-africa-epsa-initiative/fund-forafrican-private-sector-assistance/

２．AfDB民間セクター事業 ブローシュア（AfDB民間セクター戦略の説明、AfDB事業への申請方法等を説明）
http://www.afdb.org/fileadmin/uploads/afdb/Documents/Pub
lications/OPSM%20Brochure%20English.pdf

28

（ご参考）連絡先
JICA
アフリカ部計画・TICAD推進課 EPSA担当 若松英治
Tel 03-5226-8258 Wakamatsu.Eiji@jica.go.jp
AfDB（JICA連携協力調査員（JICA職員による出向））
山本篤 Atsushi YAMAMOTO (Mr.),EPSA Focal Point, Private Sector Department
Tel +216-71-10 27 43 epsa@afdb.org（6月中旬以降、コートジボワール本部へ移転予定で電話番号も変更予定）

有難うございました。
29