にのへ
市議会だよりまちを元気に！みんなに笑顔を！コロナ終息への願いを込めて
石切所小学校マーチングバンドの皆さん

９月定例会

57 号

令和 ２年
11 月 15 日 発 行― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―定例会及び決算の概要・・・・・・２
決算特別委員会・・・・・・・・・４
補正予算など・・・・・・・・・・７
審議結果、賛否の公表・・・・・１０
一般質問・・・・・・・・・・・１１

決算の概要一般会計
決算内訳

定例会及び決算の概要

９月
定例会

一般会計歳出額は 168 億 3,217 万 570 円

土木費（ 道路や河川の整備・維持にかかるもの ）教育費（ 小中学校、学校給食、社会教育事業などにかかるもの ）18 億 8,240 万円

15 億 9,893 万円

11 億 2,360 万円

・道路新設改良舗装事業
２億４，０１１万円
・金田一近隣公園整備事業
７，１１５万円

・小中学校冷房設備設置事業
３億３，５９６万円
・史跡九戸城跡環境整備事業
１，５９７万円

・ロコモティブシンドローム予防事業
９６５万円
・産前産後母子支援事業
７６８万円

消防費
（

消防活動、消防施設整備などにかかるもの）

8 億 7,108 万円
・防災行政無線等整備事業
１億５，７６４万円
・消防施設整備事業
５，３３５万円

商工費（） 農林水産業費（

観光イベント、漆振興、企業誘致などにかかるもの

8 億 1,456 万円

予防接種、ごみ処理
衛生費（ などにかかるもの ）農地整備、農家支援などにかかるもの）

6 億 5,274 万円

・金田一温泉センター解体事業
・農業農村直接支払事業
1 億１，４２４万円
１億４，７０４万円
・地域経済牽引事業補助金
・県営農地整備事業負担金
1 億円
３，７８１万円

24

9

22

82

39

会計別決算状況区分

一般会計
国民健康保険

歳

入

歳

出

差引額

174 億 9,975 万円

168 億 3,217 万円

6 億 6,758 万円

事業勘定

28 億 2,555 万円

28 億 1,264 万円

1,291 万円

診療施設勘定1 億 9,131 万円

1 億 9,105 万円

26 万円

下水道事業

8 億 1,406 万円

7 億 9,632 万円

1,774 万円

別 生活排水処理事業

1 億 237 万円

1 億 40 万円

197 万円会 簡易水道事業
土地区画整理事業計
介護サービス事業

9,641 万円

9,382 万円

259 万円

11 億 8,150 万円

11 億 6,937 万円

1,213 万円

4 万円

4 万円

0 万円

後期高齢者医療3 億 661 万円

3 億 527 万円

134 万円

230 億 1,760 万円

223 億 108 万円

7 億 1,652 万円

支

差引額

特

計
区

分
収益的収支

水道事業会計

資本的収支

収

入

出

7 億 873 万円

6 億 2,087 万円

8,786 万円

3 億 3,124 万円

5 億 8,131 万円△ 2 億 5,007 万円

実質収支は６億６８７４万円の黒字

１，９２２万円
・保育所エアコン設置事業
１，０７５万円

・公民連携まち再生事業
２億１，６７４万円
・いわてカシオペアブランド発掘
発信事業
５４５万円

3

ただ

25 億 9,191 万円

・病児等保育事業

こんな事業に使われました情報管理、市バス運行、ま９月定例会は、９月 日から 日までの 日間開かれ、本会議や委員会などで活発な議論が交わされました。
審議の結果、市長より提出された令和元年度決算認
定９件と、補正予算案等の議案 件が原案のとおり認定・可決されました。また、請願２件が採択されたほか、議員提出の意見書案４件のうち３件が可決されました。
一般質問では７人の議員が登壇し、市政や教育行政全般について市の考えを質しました。

49 億 6,803 万円（ ちづくり、職員人件費など ）総務費

令和元年度の一般会計と各特別会
計 の 歳 入 歳 出 決 算 を 総 括 す る と、 歳
入 決 算 総 額 は 前 年 度 に 比 べ ２・ ％増の２３０億１７６０万４６５９円、 歳 出 決 算 総 額 は ２・％増の高齢者、児童など
民生費（ 福祉にかかるもの ）２２３億１０８万９６９円となっています。
歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は７億１６５２万３６９０円で、この形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源４７７８万２千円を差し引いた実質収支
は６億６８７４万１６９０円の黒字となっています。
また、当年度の実質収支から前年度の実質収支を差し引いた単年度収支は１２８６万９７２５円の赤字となっており、これから積立金や基金取崩額を勘案した実質単年度収支は、
２億３５４３万６７９５円の赤字となっています。

一般会計の
主な使い道

決 算
の
概 要

令和元年度決算 全９会計を認定

自主財源… 市で集めたお金
依存財源… 国・県や市債に頼ったお金

不足額 2 億 5,007 万円は、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留
保資金、当年度分消費税資本的収支調整額で補てんしています。

※端数処理のため計が一致しない部分があります。

-3-にのへ市議会だより 57 号

令和２年 11 月 15 日

-2-

総 務 分科会
元年度一般会計決算委員会での質疑

人に防災意識の向上をまた改めて市民一人一り、情報発信等をしな方々が増えてきてお目的を持って来られた

答 滞納処分の執行停止

基準はどのようなものか。

問 欠損となる要件や判断

答 二戸市と浄法寺町が今後の団員数の維持は。

問 定数は何人か。また消防団員定数のか。

して支援を行っている

問 どのような活動に対

女性・若者交流支援事業

入は税法の適用を受けな欠損としている。税外収方については即時消滅で

その他国外に出国された

度のスタートは８０１

員 の 導 入 に よ り、今 年

き て い る が、機 能 別 団に団員も同様に減って現在は人口減少ととも

ク、二戸演劇協会の３ＮＮＴＹ、ミライリン

援している。昨年度は、

信のイベント実施に支機会の創出や魅力の発いて判断を行い、交流た。一方で高齢化等に答 新規の結成は無かっなっているのか。

して移住して来た方がが ８ 件、 補 助 を 活 用

答 移住体験をした方問 昨年度の実績は。

税等が減ってきている

財政の健全化問 主要財政指数の状況を見ると健全化に向かうスピードにブレーキがかかっているように見えるが、どのような印象を持っているか。
答 大きいところで交付
り、申請率は

２４００名ほどであ際に交付された方は％ほどが６５００名ほど、実問 申し込みは全体の中でどのくらいあったのか。
答申請対象となる方

プレミアム付商品券事業

元年度一般会計決算が、大きい事業の区画る。できる限り、有利の課題につぎ込んでいず、残ったお金を現状っていかなければなら整理などを継続してやだったと捉えている。

全体的にそういう傾向とで、当市だけでなく、から５割程度というこ町村を見ても大体３割となっている。他の市不納欠損
問 欠損の生活困窮の件
う が、 事 業 の 進 め 方 の両方に責任があると思

こは民間事業者と市のれなかったのは事実。そ体を予定どおり進めら公民連携まち再生事業
問 金田一温泉のスケジ
ュールが遅れたことに対する反省点は。
答 事業費も含め事業全箱の管理など詰めなけィ、 人 員 や 費 用、 投 票

ピュータのセキュリテ

無線回線の使用やコン

移動投票所については、

ルチャイムで対応した。

い た め、 昨 年 度 は コ ーにならしをかけながらやっていかなければならないと考えている。

市の施設だけではなく、年は滞納額

繰越が少ないこともあ

近年は現年度分の滞納

８ 人 分 と な っ て い る。

は二戸市の児童生徒の

答 肥満の傾向について問 肥満の傾向は。

小中学生の肥満

改修は簡単にはいかな

り、ここ

課題ということで、数問 幼児教育保育の無償

幼児教育・保育の無償化っている。

った方１人の３人とな受けなければならなか

娠過程で健診を医大で産をされた方２人、妊成を行った。医大で出答 ３人の方を対象に助等の交通費助成の実績は。

高い妊産婦における健診

問 出産におけるリスクの金が発生するものがあ

生し、一部売りさばき

粗大ごみの処分料が発載した。それ以外ではに開催案内を広報に掲に提供しようと、９月

イクルという形で市民めて雑誌と一緒にリサ

については、今年度初なっている。一般書籍

答 除籍は３２８７冊に棄となるのか。

問 除籍になった本は廃図書館費

１４２件、合計４５１

学校３０９件、中学校

め の 認 知 件 数 は、 小

答 令和元年度のいじ

問 いじめの件数等は。

学校でのいじめている。

ては肥満傾向が減少ししかし、中学校においと い う デ ー タ が 出 た。

肥満が大きく増加した

元年度小学校４年生のが、数字で言えば令和

じて取り組んでいる

１２９件の増となっている。いじめの内容で多 い も の は 冷 や か し・
からかい・悪口となっ
ている。

-4-

省すべきと捉えている。

数と所在不明の件数が大

理解不足や結果としてればならない部分が多投票所
問 投票所のバリアフリ
ー 化 の 考 え は。 ま た、
移動投票所の検討はされたのか。
答 バリアフリー対策に幅に増えている理由は。
答調査を徹底した結の 事 業 の 遅 れ、 事 業 費く、 導 入 に は 時 間 を 要

文教福祉 分科会
元年度一般会計決算が減少している。

化の実績は。

る。除籍になったもの

件 と な っ て い る。 平

年来、学校保健会を通

答 昨年度

すべてにお金をかけて成

月から幼児教育保育の無償化

処分してはいない。
５６５人の方の保育料が無償となっている。
学校給食費
問 給食費の滞納は。
答滞納額９０７万６０

年度と比べればが始まり、３月末現在

妊産婦健康診査交通費助成

ついては、投票所自体が果、数値が増えた状況の調整が避けられなか

岡中学校建設時のようになっている。

すると考えている。

財政計画でも過去の福温泉施設と公園が一体化した「カダルテラス
金田一」の建設地ったことについては反事 業 を 展 開 し て い く。

な起債を活用しながら38

元 年 度 決 算 全 体

働きかけて、組織率向がら移住定住を推進し決算の総括
問 昨年度の決算に対する所見等は。
答 元年度は第２次二戸市総合計画をさらに加速させ、新時代を切り開く予算として編成し取り組んできた。主な事業としては公民連携による金田一温泉周辺
地域整備事業、災害時の情報伝達手段のための防災行政無線等の整
備、市内小中学校冷房完備及びトイレの洋式化を図ってきた。
また、
道路関係では長嶺、堀野、浄法寺地域の雨水排水事業、金田一小学校あるいは福岡小学校
等の通学路で懸念になっていた道路整備、斗米橋歩道の拡幅工事も着手した。さらに、天台寺の修復についても完了することができた。

上に努めていきたい。

が３年間継続した場合に合併した当時は約千人

答 各団体等から提案をてまいりたい。

欠損となる。執行停止中

で あ り、そ れ に 伴 い 定

いものもあるので、全て

人 と な っ た。 当 面 は団体が事業に取り組ん

いただいて、可否につがこれに準ずるものでは

８００人を維持してい

ない。

でいる。

自主防災組織より１団体が解散とな５件、その他にリフォ

問 組織率はどのように

％の組

団体、

り、

移住・定住推進事業

ければと考えている。

た場合には欠損となる。 数は千人と定めている。

でも５年の時効が到来し不納欠損行われました。特別委員会において審議し採決した結果、令和元年度一般会計と７つの特別会計、水道事業会計の計９会計、全ての歳入歳出決算を「認定すべきもの」と決しました。

ームを行った方が１件

30

令和２年 11 月 15 日にのへ市議会だより 57 号

-5-

10

全議員で構成する決算特別委員会では、委員長に國分 敏彦議員が、副委員長に小田島 行伸議員が選出されました。
委員会と所管の分科会において詳細にわたり審査をした後、最終日に各分科会の報告を受けて採決が織率となっている。防万３８２１円で二戸市立図書館内の様子

10

２２円の内、現年繰越
分は18

決算特別委員会55

災ラジオや防災行政無 である。これまでも地線 の 更 新 工 事 を 行 い、 域おこし協力隊などの昨年度行われた、
1,000 人で「なにゃとやら」
輪踊りのイベントの様子（市民団体 NNTY）

お金の使い道をチェック！
42

決算特別委員会
決算特別委員会

産業建設 分科会
は順次、取り壊すため募集をしていない。入居できる住宅はほぼ毎をした結果、作付をし域の農地利用状況調査

答 平成 年度に市内全問 意向調査結果は。

農地利用意向調査

宅タイプの建物の方にめ、取り壊し、矢神住した住宅は募集を止化計画により、老朽化

クマネジメント長寿命いる。市営住宅ストッ率は。また、全体の繰

問 斗米簡易水道の普及

元年度簡易水道事業
特 別 会 計 決 算

年、募集し、埋まってていない農地について集約していくことにな

元年度一般会計決算

年度から３年間意向

続人数は少ないが区域

答 新設で２世帯増。接り入れへの対応は。

機構を利用しての貸し付 け 希 望 が １ ９ ７ ㌶、

いと判断したものは非の上、現状復旧できな化推進委員が現地調査

業委員と農地利用最適

林原野化した農地は農るが３２９㌶等で、山㌶、山林原野化してい里沢で約５５００人に

内 下 平、 松 ノ 木 田、 上穴 牛、 大 明 神 平、 尻 子

田上野、大子、仁左平、し た 地 区 は 下 山 井、湯ら し、事 業 計 画 か ら 外

よ り １ ２ ７・５ ㌶ を 減

答 全体計画の見直しに変更業務委託料は。

問 公共下水道全体計画

者に負担をお願いするげ は 避 け た い が、使 用り 入 れ を 検 討 し、値 上令や基準に見合った繰

計 に 移 行 と な る が、法簡易水道も公営企業会

充 て る の が 主 な 理 由。

発行した起債償還分に円で施設整備等の際に繰り入れは５８００万はめ、給 水 人 口 普 及 率 で内人口が減っているた

農地化判定をし、山林な る。こ れ ら の 地 域 に可能性はあると認識し自ら耕作するが２５６原野と指定後に農地台

つ い て は、合 併 浄 化 槽て い る。過 大 な 投 資 を％ に 増 え た。

問 入居率と今後の展開は。 の補助対象にして水洗
抑 え、交 付 金 を 上 手 に・

答 現 在 ３ ７ ７ 戸 あ り、 化 率 の 向 上 を 目 指 す。

帳から外している。

浄化槽は市道の側溝や活用し事業を進めたい。

14のための協議会に対する負担金

・生活保護総務費万円

２４２万円

法改正に伴う生活保護システム改修費・農地整備事業費

１億３５８９万円

福田・山内・川又地区の換地業務委託
料等

・道路維持費
除雪委託料などの冬期間の除雪に係る費用及び町内会等が行う除雪などを支援する費用

令和２年度下水道事業特別会計
補正予算（第１号）
可決

願

４０２万円

人事異動に伴う人件費の補正と下水道事業の企業会計移行に向けた業
務委託料です。
◆補正額

請

二戸市内全域に光回線の敷設を採択求める請願について◆請願者 光回線エリア拡大推進会
議◆紹介議員 米田誠
◆要旨 光回線を契約世帯の多寡を基準とせず、インフラの一環として
二戸市内全域に敷設することを求めるものです。

「安全・安心で、ゆきとどいた教育

論論
決算認定分

岩崎 敬郎 議員
-6-

反対
消費税の税収は今や約 兆円となっており、そのうち約７・２兆円
が地方消費税として人口比率を勘案し地方に配分され、元年度は二戸市に４億７千万円が交付されている。請願内容には減税した分の財源の穴埋めの方法は記載されておらず、システムを理解しないでただ単に税を半分にし消費を喚起させるという短絡的な考えには反対する。

田口 一男 議員

内沢 真申 議員可決された意見書３件は、関係行政機関へ提出しました。

かに実現することを求めるものです。

中学校、高校の少人数学級」を速やとどいた教育実現につながる小学校、

国 に 対 し、
「 安 全・ 安 心 で、 ゆ き

可決「少人数学級」の実現を求める意見書

岩手県に対し、岩手県立福岡工業高校の単独の存続と充実を求めるものです。

岩手県立福岡工業高校の単独の存
続と充実を求める意見書
否決

教職員定数の改善及び義務教育費
国庫負担制度の負担割合の復元を国会及び政府に求めるものです。

可決

教職員定数の改善及び義務教育費
国庫負担制度拡充に係る意見書的に蔓延し、地方税・地方交付税など一般財源の激減が避けがたくなっている一方、地方自治体では喫緊の財政需要への対応をはじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、巨額の財政不足を生じ、これまでにない厳しい状況に陥ることが予想されることから、国に対し地方税財源の確保を求めるものである。

消費税を減税すると消費喚起な
どのメリットがあるが、税収が減るという大きなデメリットがある。
また、減税による企業や公共料金の対応等が必要になる。時限的でも一度消費税を下げると反発を受けてなかなか戻せなくなる可能性もあり、特別定額給付金なども給付になった今となっては税率を維持するのは当然と思い反対する。

反対

二度にわたる消費税増税で個人消費は冷え込み、中小企業には多大な負担となっており、新型コロ
ナウイルスによる経済の縮小もある。減税は家計消費を応援し、中小企業の負担軽減につながり、コロ ナ 禍 終 息 後 の 地 域 経 済 の 再 建、振興にも寄与するので賛成する。

賛成

20

反対します！

賛成します！

畠中 泰子 議員

内沢 真申 議員

新型コロナウイルス感染症が世界

可決

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

議員発議◆請願者 岩手県商工団体連合会、
岩手県労働組合連合会、岩手県民主
医療機関連合会、新日本婦人の会岩手県本部、
消費税をなくす岩手の会、
農民運動岩手県連合会、岩手県生活と健康を守る会連合会◆紹介議員 田口一男、畠中泰子◆要旨 国に対し、緊急経済対策として消費税率を５％に引き下げることを求める意見書の提出を求めるものです。

緊急経済対策に消費税率を５％に引き下げることを国に求める意見
不採択
書の提出を求める請願◆請願者 少人数学級を実現する岩手の会◆紹介議員 田口一男、畠中泰子◆要旨 国に対し、少人数学級の実現を求める意見書の提出を求めるも
のです。

採択

実 現 に つ な が る 少 人 数 学 級 」の 実現を求めることについての請願書

請願第３号 緊急経済対策に消費税率を５％に引き下げることを国に求める意見書の提出を求める請願

決算認定以外元 年 度 は 漆 関 連 事 業、幼 保 無 償化への対応、小中学校や保育所へのエアコン設置、防災行政無線の更 新 な ど 着 実 に 事 業 が 行 わ れ た。
財政状況の指数には気がかりな点があるが、積極的に事業を行うという攻めの姿勢の表れと捉えており、「人が輝き未来をひらくまちにのへ」に向かって、今後さらに前進することを望み賛成する。

賛成

公 民 連 携 事 業 で は、特 定 公 園 施設に係る費用負担で大きな見直しがあったほか、新温泉施設の整備の見積を市外の業者へ求めるなど迷走が見られた。地域牽引事業補
助では、特定の企業に２億円も支援する市の取り組みについて検証と成果を出すことを求める。次期
子育て支援計画では、多くの方が求める副食費の独自助成を含む要望内容が反映されておらず、市の姿勢に疑問があるので反対する。

反対

認定第１号 元年度一般会計決算

討討

二戸浄化センター

日に設立した事業推進

45

11

市営住宅

入居は３３２戸、入居河川に流すことは可能。

例

決算認定以外の主な議案
条
二戸市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
可決

新型コロナウイルス感染症に対処するため、防疫作業手当の支給に関し、所要の改正をしようとするものです。
◆改正の内容 右記の対処作業について、防疫作業手当の支給対象とし、手当の額を作業１日につき３千円の範囲内（患者等の身体に接触または長時間の作業は４千円の範囲内）と定めるものです。

補正 予 算

９３８万円

５億７１２５万円

令和２年度一般会計補正予算（第
可決
７号）
◆補正額
【主な内容（歳出）】・情報管理費委託料

マイナンバー制度を戸籍事務等に導入するためのシステム及び国民年金システ
ムの改修費

５００万円

・日本遺産奥南部漆物語推進事業費66

令和２年８月率 ・４％。古い住宅

元年度下水道事業
特 別 会 計 決 算

っている。

28

調査を実施。中間管理2985

令和２年 11 月 15 日にのへ市議会だより 57 号

-7-

決算特別委員会
補正予算など間以上のことをいうのだが、長時間とは８時

問 長時間の場合４千円の内容は。

計移行支援業務委託料調査及び評価等企業会

問 下水道事業固定資産て行う事業の詳細は。

各５００万円を負担し答 文化財部会、産業観
光部会、地域振興部会

問 平成 年の下水道事る中身になっている。

なるデータを確定させて、減価償却費の元と含めていったん整理し下で防疫作業が行われ

答 県の保健所の指導のなるのか。

のような職員が対象と

問 どのような場合にど

業手当の支給染症に対処する防疫作

新型コロナウイルス感

さらに、次年度以降のか す 事 業 を 実 施 す る。

究並びに学校教育に活上を図るための調査研

クプライドや認知度向及啓発のためのシビッている。今年度は、普事業実施することとし市の担当課で構成してを組織し、それぞれ両業に係る経営戦略の中ることになる。手当の答 支給額は国が示した
中身になっている。総務省から全国にこういった形で対応してくだ さ い と 通 知 が あ り、るものを長時間と規定している。
２ 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ７ 号 ）うに電算システムの改り、それに対応するよ援住居施設の施行があ答な影響が起きるのか。

において市内でどのよういった財政シミュレー計を適用した際にどううことで、公営企業会の特殊事情があるとい答 料金については、市性もあるのか。

使用料の見直しの可能を行うことを想定して一般事務職員等で作業には、それらの消毒はの施設を使用した場合した方が市営住宅や市いる。その他では発症

一般事務職員と考えて外来の検体を梱包するものである。

いて精査して実施するについては各部会においる。今後の事業詳細

査研究事業を予定して

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ７ 号 ）が見られたので、そう症候群の疑いがある方ではなく睡眠時無呼吸況を見たところエコー任され実際に患者の状を予定していたが、就社、地域おこし協力隊

法寺うるしび合同会の里づくり協議会、浄答 浄安森林組合、浄門

問 山里振興協議会の目的は。 である。

協議会負担金浄法寺木材等山里振興 備機が１台あり、緊急に貸出用除雪機はシーズン
年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ７ 号 ） 初めに貸し出し、シーズ
ン終わりに回収する。予

決算認定以外反対します！

賛成します！

議案第５号 ２年度下水道事業特別会計補正予算（第１号）
畠中 泰子 議員

沼井 賢壮 議員
福岡工業高校の存続は強く望むものであるが、発議の中身を見ると、二戸市及び様々な関係局から県に存続の要望書が出されているにも関わらず、中身の整合性が取れていないと感じる。福岡工業高校の存続は二戸市をはじめ周辺町
村と足並みをそろえ、同じ意見を強く推し進めなければならないと考えるので反対する。

反対

発議第３号 岩手県立福岡工業高校の単独の存続と充実を求める意見書

下水道事業を公営企業に移行するための予算だが、令和７年度以降公営企業に移行していないと交付金が交付されないという地方の実態を無視する国の強引なやり方に抗議したい。当局の苦しい立場
は理解しつつも、今後の市民サー
ビスと市民負担を考え反対する。

反対

定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数77.9 ＭＨｚ）で録音放送をしています。
放送日程は、二戸市議会またはカシオペアＦＭのホーム
ページでご確認ください。

問 二戸市と八幡平市がか。
答 これまで整備した

本会議での質疑

答 国・県ともに長時間施設あるいは管渠など

総
務
常任委員会

の規定については、１の資産の財源構成まで

生活保護総務事務費
では、当分の間使用料
各種整備に向けての調

職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

問 ３千円と４千円の２日の当該作業時間の累それを受けて県でも人
問 生活保護の予算が計の値上げをしないとい対 象 と な る の は 医 師、職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

つの支給額を設定した

事委員会で規則を改正
上されているが、制度改う 方 針 決 定 を し た が、計が１時間以上にわた

し、市においても対応
正により 月からの支給

理由は。

するもの。
看護師、保健師、発熱

修 を す る も の で あ り、ション、下水会計がど

月から日常生活支生活保護費が増えたりいる。

こはもう一度見直すと日本遺産奥南部漆物語があるのであれば、そいう作業も必要になる

いう方々に対して検査

年度下水道事業特別会計補正予算（第１号）

討討推進協議会負担金の燃料費は市で持ち、修繕や維持管理は地元町内をして治療をしていくのОＢ等が構成した漆会が行う。市で調達したこととなった。検査機でつながる会と二戸市

産業建設
常任委員会

と思っている。

含め、当然変える必要のような形で動くかも

２年度下水道事業特別会計補正予算（第１号）

公共下水道総務管理費

寺診療所を予定している。常勤医の就任に器自体はレンタルとなの５団体で構成。木地

あたりエコーの機器をる。睡眠時無呼吸症候の地域材使用、漆の樽リースで導入すること群と診断された方に対も地域内で作り上げる

必要な場合は貸出が可能

する治療機器もレンタことを目指し、技術を論論

減ったりするものでは「新しい生活様式」により感染拡大を予防

ない。

10

ルを予定している。

学ぶ。国の交付金を活 問 下 水 道 事 業 固 定 資 産
用し、各構成団体が負 調査及び評価等企業会計
担金を出し合い事業を 移行支援業務委託料は。
進め、３年間の総事業 答 国では令和７年度以

移 行 す る こ と と し て、

おり、公営企業会計に金等の交付用件として費は１６２万５千円を 降、公営企業化を交付見込んでいる。
市民協働除排雪事業

問 市民協働除排雪事業 減価償却の基礎となる
資 産 の 調 査 等 を 行 い、
答 地 域 で 宝 く じ 助 成 金 移行に向けた準備作業を活用し取得した除雪機 をしていくもの。

本会議の会議録は、市役所１階情報公開コー
ナー、市立図書館、浄法寺カシオペアセンターに備えてあります。平成 18 年度以降の会議録
は二戸市議会ホームページから閲覧・検索することもできます。
下のＱＲコードからもホーム

一般質問をラジオで放送しています
二戸市議会では、議会の情報や活動を広く発信し、より市民 ページにアクセスできます⇓に親しまれるよう市議会トップページを開設しました。
新たに「子どもページ」や「議会用語」のページも開設し、より一層充実したホームページとなるよう随時更新していきますので、是非ご覧ください！

二戸市と八幡平市は 8 月 11 日、日本遺産「奥南部漆物語」推進協議会を設立しました

1029の除雪機の管理等は。

小型除雪機

文教福祉
常任委員会
年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ７ 号 ）保育事業委託費
問 病児保育の利用状況
は。
答 事業を始めた平成年度に比べ昨年度は利用者が減っている状
態だが、通常であれば冬場に利用者が増える
が、コロナウイルスの関係で保育所や自宅においてマスクや手洗い等が勧奨されたこともあり、インフルエンザ
等の病気が抑えられたという形で利用者が減ったものではないか

２

会議録を公開しています
市議会ホームページ
リニューアルのお知らせ！

と思っている。
年 度 国 民 健 康
保 険 特 別 会 計
補 正 予 算（ 第 ６ 号 ）機械器具借上料
問 検査機器等のレンタルの内容は。
答 今回の補正は浄法

4 月より浄法寺診療所所長に就任された林 彰仁 医師

２

２

２

30

２

-8令和２年 11 月 15 日にのへ市議会だより 57 号

-9-

補正予算など補正予算など一質

般

審議結果、賛否の公表

問【審議結果】①検温等による社員、運転
循環バスにこにこ号などのコロナ対策は。 手の健康確認・管理徹底②
手洗い・マスク着用徹底③
市長 業務委託先に
車 内 換 気 ④ 車 内 清 掃・ 消
対し、運転席周辺周
毒、 こ の ４ 点 を 十 分 に 実囲への防護スクリーンの設施した上で運行をしてい置や車両内の消毒、３密をる。学校では文部科学省が避けるための座席の制限の示した「学校の新しい生活
ほか、車内換気やマスク着様式」に基づく具体的取組
用、手洗いの励行などの予①毎朝の検温等による健康防対策を徹底している。
観察・管理②手洗い・マス
通学バスや学校内、部
ク着用を徹底③３つの密を活動のコロナ対策は。
回避④教室内の換気⑤校舎
教育長 通学バスは内の清掃・消毒、以上を各業務委託先の各運行
業者へ対策の徹底を依頼し、 学校が工夫しながら進めて市政を問う！

答 問

答 問

７人の議員が一般質問

１． 新型コロナ対策について
２． 二戸市の受援計画について
３． 野生動物の被害と対応について髙村

人司

議員 ……………… Ｐ 12

１． 防災ラジオ配布について
２． Ｌアラートについて
３． 防災士の活動について
４． 市内小中学校の修学旅行時のコロナ対策について
５． 市内体育施設のインターネット環境について

認定

報告
請願

発議

賛 否 の公表
米田

誠

等

審議結果

採決で賛否が分かれた案件の結果です

議員 ……………… Ｐ 12

○

○

○

○

○

○

○

議

○

認定第１号 元年度一般会計歳入歳出決算認定に
ついて

欠

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

１． 二戸市における空き家の現状と今後の対策について

認定第２号 元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

欠

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

田口

認定第８号 元年度後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定について

欠

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

請願第２号「安全・安心で、ゆきとどいた教育実
現につながる少人数学級」の実現を求めることにつ 欠いての請願書

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

×

×

○

○

議

○

請願第３号 緊急経済対策に消費税率を５％に引き下げることを国に求める意見書の提出を求める請願

欠

×

×

×

×

×

○

○

×

×

×

×

×

×

×

×

議

×

発議第２号 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

議

○

発議第３号 岩手県立福岡工業高校の単独の存続と充実を求める意見書

欠

×

○

×

×

×

○

○

×

×

×

×

×

×

×

×

議

×

発議第４号「少人数学級」の実現を求める意見書

欠

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

×

×

○

○

議

○

石輪

成人

議員

……………… Ｐ 14

１． 二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況
について

畠中

泰子

議員 ……………… Ｐ 15

１．新型コロナウイルスから市民のいのちと暮らしを守る対策強化
２．県立福岡工業高校の唐突な統合計画案について
３．下水道・生活排水・簡易水道事業の公営
企業化※議長は採決には加わりません。

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対、「欠」は欠席

議会のネット中継
議会中継の映像はインターネット上で配信しています。パソコンやスマートフォン・タブレットでいつ
パソコンやスマートフォン・タブレットでいつでも本会議の模様をご覧になれます。二戸市議会ホームページまたは右の QR コードからアクセスください。

令和２年 11 月 15 日

- 10 -

博之

小笠原清晃

田代

恒雄

○

１．高齢者の社会参加促進の施策について
２．異文化交流増進について
３．頻発する鳥獣被害対策について

菅原

勝二

×

議員 ……………… Ｐ 14

田中

敬郎

×

一男

岩崎

敏彦

○

議員 …………… Ｐ 13

國分

真申

○

行伸

内沢

満則

○

小田島

出堀

誠

○

名

米田

昇

○

案

駒木

10 11 12 13 14 15 16 17 18

一男

９

欠

議

田口

８

泰子

７

畠中

６

小田島行伸

５

賢壮

４

沼井

３

成人

２

議案第５号 ２年度下水道事業特別会計補正予算（第１号）

１． 新型コロナウイルスの第２波に備えた対策について
２．「新しい生活様式」に向けた諸施策の具体化について
３． 重層的支援体制整備事業について

石輪

１

人司

にのへ市議会だより 57 号

議員 ……………… Ｐ 11

髙村

- 11 -

鉄男

名

利章

17

新畑

三浦

答 問

野生動物の被害と対応

16

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では７人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

案

鉄男

答 問

議案

議

1 二戸市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）
2 令和元年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について可決（全員賛成）
3 令和２年度二戸市一般会計補正予算（第７号）
可決（全員賛成）
4 令和２年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第６号）
可決（全員賛成）
5 令和２年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
可決（賛成多数）
6 令和２年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）
可決（全員賛成）
7 令和２年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
可決（全員賛成）
8 令和２年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）
可決（全員賛成）
9 令和２年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
可決（全員賛成）
1 令和元年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）
2 令和元年度二戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）
3 令和元年度二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）
4 令和元年度二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）
5 令和元年度二戸市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）
6 令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）
7 令和元年度二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について認定（全員賛成）
8 令和元年度二戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認定（賛成多数）
9 令和元年度二戸市水道事業会計決算認定について認定（全員賛成）
1 令和元年度二戸市健全化判断比率及び経営健全化資金不足比率の報告について報
告2 教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告について報
告
1 二戸市内全域に光回線の敷設を求める請願について
採択（全員賛成）
2 「安全・安心で、ゆきとどいた教育実現につながる少人数学級」の実現を求めることについての請願書 採択（賛成多数）
3 緊急経済対策に消費税率を５％に引き下げることを国に求める意見書の提出を求める請願
不採択（賛成少数）
1 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書 可決（全員賛成）
2 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書可決（賛成多数）
3 岩手県立福岡工業高校の単独の存続と充実を求める意見書
否決（賛成少数）4 「少人数学級」の実現を求める意見書
可決（賛成多数）

新畑

車両の消毒、座席の制限などで対応いる。部活動において岩手
野生動物による被害
市
の
受
援
計
画
に
つ
い
て
県及び二戸市は、国の基準
状況と今後の対策は。
において可能な限り感染症
二戸市の受援計画の市 長 市 に お け る、対策を行った上で、通常活昨年度の農作物被害
現在の状況は。
動を行う地域となっている。
市長 受援計画とは、 金額は５２５万円で、前年自分の学校で発症した場合、大規模災害時を想定 度と比較して１３０万円の部活動は停止し、他校は状しており、受援対象業務や 減少となっている。人的被況を見て活動を検討する。
市の受援責任者、各受援対 害については８月現在、県象業務の担当者の選定、応 内で 件発生し 名が被害援職員やボランティアなど にあっている。今後の被害の受入れ態勢などをあらか 対策として有害駆除の実施、じめ定めておく計画であり、 鳥獣被害防止対策協議会へ
現在は原案の策定まで進め 補助金を交付するなどの支ており、年内の完成に向け 援、対応を行っている。
協議と調整を図っている。

循環バス「にこにこ号」

市内循環バスのコロナ対策は

新畑 鉄男 議員

議案番号等

防災ラジオの配布台数は

市内体育施設でのイン

施設のインターネット
環境

校における衛生マニュアルを参考にし、各学校が旅行会社と連携し旅行計画を立てている。国・県の通知に基づき感染予防策について
すでに学校へ周知徹底をしており、教育委員会としては修学旅行について、直接学校や旅行会社に対し具体的な提案等はしていない。

一回目で３千台ぐらい配布
修学旅行時のコロナ
対策
市内小中学校の修学旅行等の実施状況及びコロナ対策について伺う。
教育長 市内小中学
校 校中 校が実施
予定（１校は１年ごとの実施であり本年度は不実施年度）。小学校は主に平泉経由で仙台一泊二日、県内を巡る日帰り行程の２通り。中学校は全校が県内を巡る日帰り行程。コロナ対策は学

市長 これまで市では、防災行政無線のデジタル化や市議会のインターネット中継、自治体クラウドへ向けた取組など推

ターネット中継に必要の未敷設地域に対して希望調査を行い、国庫補助金や地方創生臨時交付金等を活用 で き る 可 能 性 を 整 理 し、整備について検討すること

モデル事業の取り組みを参考に検討する

た支援の３つの支援を一体的に実施するもので、来年度新たに創設されるものである。市町村の手挙げによる任意事業であり、現状をな環境整備について伺う。

市長 インターネッ
トを利用した中継は不特定多数に公開されるので、児童生徒の安全面の観点から、市としては公開範
囲やその必要性等についても検討の必要がある。まずは、市内未整備地域への光回線整備等の検討を進める。
教育長 総合スポー
ツセンターロビーと浄法寺体育館事務室にフリーＷｉ‐Ｆｉを設置している。施設への整備は現在検討していない。

答に向け、現地調査や仕様書の生徒一人一台端末整備の入札

校内通信ネットワーク整備と備事業となっている。現在は、の配置事業、⑦電子黒板の整を行う事業、⑥ＩＣＴ支援員

Ａスクールサポーターの配置の強化を図る事業、⑤ＧＩＧ備する事業、④遠隔学習機能

能なＷｉ‐Ｆｉルーターを整答

れのある空き家が 戸程度確認されている。指定調査中であり、除却の実績はな
いが、特定空き家の指定を行う前に所有者が任意で除却した事例も確認されているところである。
空き家の中でも有効活用できるものは多いと考えるが、民間の空き家の有効活用を促すためには何が有効と考えるか。
市長 空き家の有効活用について関係団
体と協議を続けており、購入や賃貸を検討している
方々に生活の利便性をイメージできるよう空き家の物
件情報と併せて住環境や雇用、市の支援制度など生活に密着した情報を総合的に提供する必要があると考える。新型コロナウイルス感
染拡大に対応する実践例としてテレワークやウェブ会
議も推奨されている。この流れに対応できるよう空き店舗を利用した事業展開も必要性が増してくると考える。このような状況を踏まえ空き家の有効活用のためにも今年度中に空き家バン
ク を 開 設 し て 住 み や す い、
暮らしやすい街づくりにつながるように、より良い活用策を検討する。

踏まえた上で、市役所内の 進してきた。また、誰もが としている。
作成等準備を進めている。
関 係 各 部 署 や 連 携 の 在 り 住み続けられるまちづくり
ＩＣＴ環境の整備に方、関係機関との連携整備 に向け、まずはＩＴ環境整ついて伺う。
も必要であることから、モ 備が必要であると考えてい教育長 ＧＩＧＡス
デ ル 事 業 の 取 組 み を 参 考 る。去る８月臨時議会におクール推進事業は７と し な が ら 検 討 し て い く。 いては、ＧＩＧＡスクール つの事業で構成されている。
事業による小中学校へのＩ ①校内での一人一台端末使用
新しい生活様式
Ｔ整備費用を計上したほか、 の整備を図る事業、②児童生
光ファイバー利用希望調査 徒一人一台のパソコンの整備事業により、光ファイバー 事業、③児童生徒に貸出し可

答 問

空き家の現状と今後の対策は本年度中に空き家バンクを開設する

著しく衛生上有害となる恐れのあるもの、著しく景観を損なっているもの、周囲の生活環境保全を図るため放置が不適切であると認められる空き家を特定空き家といい、現在特定空き家指定に向けて岩手県建築士会
二戸支部の協力を得ながら実態調査を進めている。調査結果を基に特に危険な空き家については庁内検討委
員会、空き家等対策協議会
を経て特定空き家の指定を行う予定であり、倒壊の恐

20

重層的支援体制整備
事業の取り組みは。
市長 重層的支援体
制整備事業は、地域共生社会の実現に向け、制問

重層的支援体制整備事業の取り組みは

防 災 ラ ジ オ の 機 能、 試験放送は市役所及びカシ配布後の試験放送に オペアＦＭにおいて、割りついて伺う。
込み装置等の設置工事完了
市長 通常時は一般 後から 月下旬にかけて行のラジオと同じＦＭ、 う予定。
ＡＭ放送を聞くことができるラジオだが、防災行政無線からの電波を受信すると、ラジオがオフであっても自動的にオンとなり、どの放送局を聞いていても割り込
み放送が開始される。市内の 歳以上を含む世帯、防災 ラ ジ オ を 希 望 す る 世 帯、施設などに無償貸与を行う。
11

新しい生活様式に向けての施策は。

問- 12 令和２年 11 月 15 日にのへ市議会だより 57 号

- 13 -

10髙村 人司 議員
米田 誠 議員
小田島 行伸 議員

子どもたち 1 人 1 人に個別最適化され、創造性を育む教育 ICT 環境を
住みやすく暮らしやすいまちづくりにつながるよう、空き家の有効活用を考える

11

問

答

答

問

答

度分野の枠や支える側、支えられる側という従来の関係 を 超 え て 人 と 人、 人 と社 会 が つ な が り、 一 人 一
人が生きがいや役割を持
ち、助け合いながら暮らしていくことのできる地域
社会をつくるという考え
方 の 下 に 相 談 支 援、 参 加
支 援、 地 域 づ く り に 向 け

市における空き家の数と放置すれば保安上危険で倒壊の恐れのある
空き家、いわゆる特定空き
家の数について伺う。また
特定空き家を除却した実績はあるか。
市長 令和元年 月に二戸市空き家対策計画を策定し、消防団による調査結果を基に実態調査を進めた結果、令和２年８月の時点で８３０戸の空き家がある。その中でも放置す れ ば 保 安 上 危 険 な も の、
12

使いやすく、さらに充実した防災ラジオ

問

答

65

答 問

問

答

問
質
般
一
問
質
般
一

高齢者の現状と長寿社会に向けた社会参加の支援は。
市長 市内 の老人クラブが市老人クラブ 連 合 会 に 加 盟 し、 会 員 数
８５６名、 歳以上の加入率
は８・８％。５年前に比べ２
ク ラ ブ、 会 員 ２ ３ １ 人 が 減
少。要因は高齢就労や老人クラブ以外の趣味・サークル人口の増加と思う。平成 年度
より地域支援事業を活用してミニサロン事業を実施してい高齢者の社会参加の環境づくりはン、ベトナムを始め か国
２ ０ ０ 名、 技 能 実 習 生 は１０２名、ブロイラーや縫製関係の雇用等などが基幹
産業の発展を支える原動力となっている。昨年度より市と市国際交流協会は７人のサポーターと日本語教室を始めた。日本伝統文化に触れる機会として琴の演奏体験を行い、市内在住外国人と本市の文化交流を深めた。地域団体の協力で郷土料理づくりや豆まき、ベト
ナム留学生を講師にベトナ

ム料理教室とベトナム語教室を開催し、高校生を含む名が参加。地域活動に参加できる機会の創出で異文化の理解を深めている。

野生動物に対する対策は頻発する鳥獣被害のさらなる対策は。
市 長 今後も人的被害が懸念される時は状況により追い払い花火や捕獲器の設置等の対策を講じる。熊による人身被害及び農畜産物等の被害に対し迅速に有害捕獲の対応をした。今後、研修会等は広報やホームページでお知らせ
し、狩猟に興味ある方の掘り起こし、確保に努め猟友会と連絡を密にして取り組んでいく。

下水・簡水等の公営企業化- 14 令和２年 11 月 15 日

市民参加型のまちづくりを目指す

具などの展示は当時を振り返り、脳の活性化と回想法の効果がある。古民家の利活用は参考にしたい。休息用ベンチなどは公共施設や道路残地などを活用し、設置可能な箇所
を地元町内会などとまちづくりの一環として検討する。

市民との異文化交流推進を

派遣労働者との異文化交流の現状と新たな取り組みは。
市長 令和元年度現
在、 中 国、 フ ィ リ ピ

面の大きな打撃となっている。
営業損失が年々増加 し、 昨 年 度 は 約
５１２２万円と多額の営業赤字を計上している。抜本的経営改革が必要と考えるが同社社長でもある市長の見解を伺う。
市長 第三セクター
は産業の活性化や雇用確保の役割等を担う公共性を確保しながら、民間の発想などを取り入れた経営改善が必要。それぞれの施

福岡工業高校統合案は撤回を求め市内２高校の応援を

今年度の完成を目指し改築工事が進んでいる
福岡工業高校

打撃を受けている事
業 者、 市 民 へ の 支 援

新型コロナ感染症対策

独立採算を原則とする公営企業化で市民の負担増とならないか。
強化や教職員の負担軽減は。
市長 当市はサービ
市長 訪問して市内
ス提供区域が広い一８００事業者の声を伺 方で利用者密度が低いなど、
うローラー作戦を実施して 整備費等が高くなる要因かいる。多くの支援策があり分 ら料金設定が難しく、各特
かりにくいので、活用できる 別会計で一般会計から繰り制度を案内するなどの寄り 入れている。令和６年度以降は公営企業会計であるこ
添った支援をしている。
教 育 長 緊 急 ス ク ー とが国庫補助の要件とされルサポートスタッフ る見込みである。人口減少
を６校に配置し、感染症対 に対応した施設規模や経営策に苦心している教員の業 の効率化による経費削減な
務負担の軽減を図っている。 ど 企 業 経 営 の 視 点 を 持 ち、まだ配置できない学校もあ 使用料や市財政負担の在り方について検討を進めたい。
り、ＰＲをしていきたい。

魅力ある高校の在り方を関係者と協議する

福岡工業高校統合案 今後、魅力ある高校の在りの撤回を求めるとと 方を関係者等と協議していもに市内２つの高校をもっ きたい。と盛り立て、魅力づくりの教育長 パブリック支援等が必要ではないか。
コメント及び７月の
市 長 公 表 前 の ３ 回 地域検討会議の場で福岡工の地域検討会議で再 業高校には二戸市のみなら編や統合に関する具体的な ず近隣町村や他県からもも提示はなく、校舎の全面改 のづくりを志す若者が集ま築が進められている中、唐 り、広く関連産業を支える
突感は否めない。３月のパ 二戸管内唯一の工業高校とブリックコメント、７月の して非常に重要であると申知事への要望、第４回地域 し述べた。今後、魅力ある検討会議で単独校として存 高校の在り方を関係者等と続するよう強く申し上げた。 協議していきたい。

答 問

設は、地域の発展のために必要不可欠。今後も地域住民から愛されるような経営努力をするとともに、本当に必要なのか、誰のためのものなのかということも考えながら抜本的な経営改革に取り組みたい。

10 月 11 日に行われた「書に親しむ」
異文化交流活動での様子

経営健全化に向けた抜本的改革に取り組む

赤字、管理委託収入、業務
新型コロナウイルス
委託収入が約４９２９万円、の影響を踏まえた今
雑収入が約２３６万円、経 期の収支見込みは。
常損益は約 万円の黒字と市長 ５月 日開催
なっている。
の取締役会時点での26る。昭和時代の家電や生活道

11

二戸市ふるさと振興株式会社の経営状況は

15

答

答

二戸市ふるさと振興
株式会社の経営と収支、委託契約の状況は。
市長 二戸市ふるさと振興株式会社は市
44

39

28

が出資した第三セクターで、指定管理料等収入に 指 定 管 理 料 を 含 め た 経 常
稲庭交流センター天台のより最終的に黒字に 損 益 は、 天 台 の 湯 が 約
湯、なにゃーと物産センタ なっている。税金による赤 １０４３万円の赤字、物産
ー、なにゃーと貸し館及び 字補填ではないか。
センターが約６７３万円の駐車場の３つの施設を市か市長 指定管理委託 黒字、貸し館、駐車場が約
ら指定管理者として指定を料は必要経費の見込
万円の赤字、会社全体で受け、市議会の議決を経て 額から利用料金収入の見込 約４２６万円の赤字の見込
管理運営を行っている。令 額を差し引いた金額であり、 み。新型コロナウイルスの和元年度決算においての営 市からの赤字補填ではない。 影響による宿泊キャンセル
業損益は約５１２２万円の及び帰省客の減少等が経営

問

答

問

答

問

答

56

問

にのへ市議会だより 57 号

- 15 -

畠中 泰子 議員

答

問

答

問

答

65

田口 一男 議員
石輪 成人 議員

問

答
問

答

問

答

問
質
般
一
問
質
般
一

稲庭交流センター「天台の湯」

活動報告など

臨時会など

令和２年 8 月

議会活動の報告（ ８月から 10 月 ）8 月 25 日
広聴広報委員会 広聴部会
8 月 27 日
閉会中の総務常任委員会
閉会中の産業建設常任委員会
会派代表者会議
8 月 28 日
二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会 総会・研修会
9月1日
議会運営委員会
9 月 3 日～ 24 日
令和 2 年 9 月定例会
9 月 23 日
会派代表者会議

二戸をもっと知りたい！

9 月 24 日
議会運営委員会
広聴広報委員会 広報部会
10 月 1 日
広聴広報委員会 広聴部会
10 月 14 日
市政調査会 研修会
10 月 15 日
議会運営委員会
令和２年 10 月臨時会
議員全員協議会
議会改革検討委員会
10 月 22 日
広聴広報委員会 広報部会【にのへインターンシップ Week】
二戸地域雇用開発協会による地域産業、地元企業の理解促進と将来的な人材確保を目的とするふるさと就職支援事
業の一環として、職場体験・公務体験が行われ、9 月 17 日（木）県内外の大学生たちが二戸市役所を訪れました。その際、議場にも足を運んだ学生の皆さんは、普段なかなか目にすることのない光景に、緊張の面持ちで説明に耳を傾けていました。
「何歳から議員や市長に立候補できるか？」な
どのクイズでは笑顔を見せて盛り上がりました。

令和２年８月４日に令和２年８月臨時会が招集されました。
市長より提出された議案２件が全員賛成で原案のとおり可決されたほか、３件の報告がされました。
■ 議案第１号【令和２年度二戸市一般会計補正予算（第６号）】■ 議案第２号【令和２年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）】■ 報告第１号【株式会社カダルミライの経営状況について】■ 報告第２号【株式会社カダルエステートの経営状況について】■ 報告第３号【専決処分の報告について 公用車両の事故に伴う損害賠償】

令和２年 10 月

市議会だよりと広報にのへは、必ず見ています。その後もしばらくは保管しています。
内孫が秋に生まれる予定です。出産子育て応援特別給
付金を頂けるとの事でありがたく思っています。良い制
度を大切に使わせていただ
きたいです。
（安比・63 歳 男性）

屋外スピーカーの更新工事が始まるそうですね。良かったです。音がわ れ 聞 き づ らかったです。
（福岡・82 歳 女性）- 17 -

新型コロナウイルスや災害への対応等についての質問が、時節柄多かったように感じました。
幸い、当地域でのコロナウイル
スの感染者は現時点で、出ておりませんが、早期のワクチンや薬の開発に期待をせずにいられません。
二戸市がますます市民にとって住みやすい地域になるよう、議員の皆さまにおかれましては、活発な質問・討論をお願いした
いと思います。
（浄法寺・39 歳 女性）にのへ市議会だより 57 号

新型コロナウイルス感染症対策に取り組むことは勿論だが、今後は大きく落ち込んでる経済の立て直しに重点を置いていただきたい。
（上斗米・66 歳 男性）

二戸市議員さんも県会議員
さん同様に防災士資格を取得
すれば、災害時における行動
並びに避難所運営に役立つのではないか。特にコロナの関係で避難所運営は大変になると思うので、行政に質問だけではなく、勉強してはいかがなものか。
（金田一・66 歳 男性）

6 億 1,464 万円
400 万円

補正額
補正額

4 億 8,966 万円
906 万円臨時会■ 議案第１号【令和２年度二戸市一般会計補正予算（第８号）】■ 議案第２号【令和２年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第７号）】

市政調査会 研修会を開催

このコーナーでは、クイズにご応募いただいた皆さまから寄せられたご意見などをご紹介します。

なかなか議員さん方の活動を知る機会がないので良かったと思います。
（金田一・70 歳 女性）

補正額
補正額

令和２年 10 月 15 日に令和２年 10 月臨時会が招集されました。
市長より提出された議案 2 件が全員賛成で原案のとおり可決されました。

今回の体験が、地域と未来を意識するきっかけになれば。

ご意見箱

臨時会

官民一体で健康意識を高めていきたい

カシオペア転倒予防協会
菅 栄一氏

令和２年１０月１４日（水）、市政調査会主催の転倒予防に関する研修会を開催しました。カシオペア
転倒予防研究会の菅 栄一 氏より、「人間が転ぶということは… ― 新型コロナ禍での転倒予防 ― 」をテーマに、転倒が社会に及ぼしている実態、転倒の捉え方、転倒に影響を及ぼす疾患と薬剤、二戸市での転倒予防などについて講演いただき、骨も心も折れない「人生の転倒予防」を目指す提言を受けました。
１８人の全議員が参加し、講演後多くの議員から質問が出され、転倒予防について理解を深めました。

議員全員協議会【定例】を開催
令和２年１０月１５日（木）、二戸市議会議員全員協議会が開催されました。定例の議員全員協議会とは、議会自らが定例的に開催するもので、原則毎月１５日（定例会開催月（3 月、6 月、9 月、12 月）及び２月、８月を除く）に開催されています。
報告事項のほか研修会では、
市建設整備部長 石村 一洋 氏を講師として「水道事業等の概要について」と題し、
水道・簡易水道事業概要や決算概要、また安全で安定した水の供給へ向けた事業経営についての講演をいただきました。

令和２年 11 月 15 日

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にのへ市議会だより ５７号

声 の

ひろ

ば

子どもたちの健やかな成長を願ってさかい坂井

KOE NO HIROBA

よう

こ

陽子さん

【福岡地区】

認定こども園ともいきに就職させていただき 30 年になります。沢山の子どもたちと沢山笑って過ごしてきました。そして若かった頃に担任させていただいた卒園児と一緒に働くこともできました。卒園児だった子が大人になり、保護者として入園してくれる姿を見ると、懐かしさや嬉しさや年月を重ねてきたことを改めて感じます。
若い人たちが地元に戻り、安心して子育てや仕事ができる優しいまちになってくれたらと思います。子育てのお手伝いができることを楽しみにしながら、これからも子どもたちと笑顔で過ごしていきたいと思っています。

よーく読めば答えが見つかる！

議会だより クイズ

下の●に当てはまる言葉を入れてください。
発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会「令和元年度の一般会計歳出額は、（３文字）●●●億 3,217 万 570 円です。」

このコーナーでは、市民の皆さまのまちづくりに対する思いを紹介します。
掲載を希望する方は、お気軽に二戸市議会事務局へ
ご連絡ください。

▪ 応募方法
クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想などを必ずご記入のうえ、ハガキやファックス、
電子メールにてご応募ください。正解者の中から抽選で５人に二戸市共通商品券 1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただきます。
※ご意見、感想等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）▪ あて先〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47
二戸市議会事務局 議会だより係
FAX：0195-23-1633 / メール：gikai@city.ninohe.iwate.jp▪ 締切
令和２年 12 月 25 日（金） ※ 当日消印有効（ 前回の答え… 「 ㋺㋟ウイルスの予防接種実施に係る事業費の補正額は 220 万円です 」）
次回の定例会は、12 月 3 日 ( 木 ) に開会の予定です。
詳しい日程につきましては、二戸市議会ホームページでご確認いただくか、 議会
事務局までお問い合わせください。

12 月定例会を開催します （現在、新型コロナウイルス感染予防のためマスクの着用をお願いしています）
本会議は当日の受付で傍聴できます。傍聴を希望する場合は、議会開催日に市役所３階へお越しください。車椅子をご利用の方も傍聴可能です。
また、市役所および浄法寺総合支所の１階ホールでは、テレビで議会中継を見ることができます。
※ ９月定例会の傍聴者は 18 人（延べ）でした。

編集後記

今年は、行楽の秋とは程遠

い寂しい秋となりました。

収束のめどが未だにたたない新型コロナ感染拡大で、不安な日々を過ごしています。

ＰＣＲの拡充、さらにイン

フルエンザ予防接種と対応に追われる医療関係者の皆様に感謝とともにエールを送りた

いと思います。

世間の関心は、日々の感染状況の推移だけでなく、今後の暮らしかたを考える機会になったと思います。一日も早くマスクを外し、安心して活発な議論を交わせる議会にし（田口 一男 記）

たいものです。

田 口 一 男

広聴広報委員会

部 会 長

小田島 行 伸内 沢 真 申副部会長

髙 村 人 司委 員 長

員

菅 原 恒 雄【広報部会】

委員

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

委〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111

議会を傍聴してみませんか

右のＱＲコードからも二戸市議会のホームページ
二戸市議会のメールアドレス

http://www.city.ninohe.lg.jp/info/2148
gikai@city.ninohe.iwate.jpにのへ市議会だより 57 号

ホームページにアクセス

令和２年 11 月 15 日

できます→

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