第Ⅲ部 A

労働安全衛生関係の特に重要と考えられる個別の EU 指令について（資料作成者注：EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構：https://osha.europa.eu/en)における EU 理事会指令等の説明に関する記述は、近年（2021 年以降）大幅に改訂されており、2018 年 4 月当時にこの資料作成者が EU-OSHA の関連するウェブサイトに掲載されていた記事について「英語原文―日本語仮訳」として紹介したものであっても、その後 EU-OSHA の関連するウェブサイトでは見当たらないものがあります。しかしながら、これらの記事については、この資料作成者が関連する理事会指令がその後も変更されていないことを確認できた限りでは、その内容が現在でも参考になるものであると考えられますので、従来の記述を踏襲して掲載してあります。また、2020 年 9 月以降に閲覧した、関連するウェブサイトで紹介されている労働安全衛生関係指令についても新たに紹介しています。）〇EU-OSHA の Safety and health legislation に関する冒頭の記事の「英語原文―日本語仮訳」について[原典の所在]: https://osha.europa.eu/en/safety-and-health-legislation （最終閲覧日：2024 年 3 月 11 日。内容に変更がないことを確認しました。）
Safety and health legislation

安全衛生法令A wide variety of Community measures in the field of safety and healthat work have been adopted on the basis of Article 153 of the Treaty on
the Functioning of the European Union. European directives are legallybinding and have to be transposed into national laws by Member
States.

「欧州社会権の柱」行動計画で発表された「職場の安全衛生に関する EU の戦略的枠組み 2021-2027」は、労働者の安全衛生を改善するために必要な主要優先事
項及び行動を定めています。
この枠組みは三者構成によるアプローチをとっており、変化の予測と管理、予防の改善及び備えの強化という 3 つの主要な目標に焦点を当てています。
職場の安全衛生に関する詳しい情報は、欧州委員会雇用・社会総局のウェブサイ

European Directives set out minimum requirements and fundamental
principles, such as the principle of prevention and risk assessment, as
well as the responsibilities of employers and employees. A series ofEuropean guidelines aims to facilitate the implementation of European
directives as well as European standards which are adopted by
European standardisation organisations.

トでもご覧になれます。
以下のセクションでは、欧州の法律とその施行及び安全に関するその他の実用的な文書に関する情報を提供しています。

The EU Strategic Framework on Health and Safety at Work 20212027, announced in the European Pillar of Social Rights action plan,「欧州社会権の柱」行動計画で発表された「職場の安全衛生に関する EU の戦略
1sets out the key priorities and actions necessary for improving workers’
health and safety. The framework takes a tripartite approach, focusing
on three key objectives: anticipating and managing change, improving
prevention and increasing preparedness.

的枠組み 2021-2027」は、労働者の安全衛生を改善するために必要な主要優先事
項及び行動を定めています。
この枠組みは三者構成によるアプローチをとっており、変化の予測と管理、予防の改善及び備えの強化という 3 つの主要な目標に焦点を当てています。
職場の安全衛生に関する詳しい情報は、欧州委員会雇用・社会総局のウェブサイ

Further information on safety and health at work can also be found at
the website of the European Commission, DG Employment and Social
Affairs.

トでもご覧になれます。

以下のセクションでは、欧州の法律とその施行及び安全に関するその他の実用的The following sections provide information on European legislation, its
な文書に関する情報を提供しています。
implementation and other practical documents on safety2

〇European Commission（欧州委員会）の EU STRATEGIC FRAMEWORK ON HEALTH AND SAFETY AT WORK 2021—2027(欧州連合の職場における健康及び安全に関する戦略的枠組み 2021－2027)について（資料作成者注：この資料は、EU の関連するウェブサイト上で労働安全衛生法制の一部として位置付けられています（https://osha.europa.eu/en/safety-andhealth-legislation）ので、ここに掲載することにしております。この資料は、2021 年 7 月 15 日に、中央労働災害防止協会技術支援部国際課の該当するウェブサイト：https://www.jisha.or.jp/international/sougou/pdf/eu_2021_053.pdf に掲載されている「欧州連合の職場における健康及び安全に関する戦略的枠組み 2021－2027 の全文対訳 (PDF 777KB) 」を、次のとおり再掲してものです。

European Commission（欧州委員会）は、2021 年 6 月 28 日に、公式に、変化する労働の世界における労働者の健康及び安全を保障するための新たな戦略的枠組み骨格（2021 年~2027 年）を立ち上げました。
この情報は、次の eurogip info の 2021 年 6 月 30 日版に掲載されていました。

本稿ではこの“EU STRATEGIC FRAMEWORK ON HEALTH AND SAFETY AT WORK 2021—2027”の原典の本文について、「英語原文―日本語仮訳」として紹介します。
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3170
資料作成者注：「European Commission（欧州委員会）」とは、外務省の解説によれば、「EU の執行機関。「閣僚」に相当する各加盟国から 1 名ずつ任命された 27 名の欧州委員で構成（任期 5 年）。省庁に相当する各分野の総局が設置されており法案を提案，EU 基本条約等に従って策定された諸規則を適用，EU の適用の監督を行う。対外的に EU を代表（共通外交安全保障政策の分野，その他基本条約に規定する場合を除く）。（以前の EC 委員会である。）」

3

この資料の作成年月

2021 年 7 月

この資料の作成者

中央労働災害防止協会技術支援部国際課[この資料の名称]：EU STRATEGIC FRAMEWORK ON HEALTH AND SAFETY AT WORK 2021—2027(欧州連合の職場における健康及び安全に関する戦略的枠組み 2021－2027)[ この資料の所在 ]：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3170

28th, June 2021

[著作権について]:次のとおり（特に、赤字アンダーライン部分）、出典を明記すれば、転載等は許容されています。
Copyright notice© European Union, 1995-2021
The Commission's reuse policy is implemented by the Commission Decision of 12 December 2011 on the reuse of Commission documents.
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4

EU STRATEGIC FRAMEWORK ON HEALTH AND SAFETY AT 欧州連合の職場における健康及び安全に関する戦略的枠組み 2021－
WORK 2021—2027

2027

Occupational safety and health in a changing world of work

変化する労働の世界における労働者の安全及び健康EU 委員会のロゴマーク

表紙のイラスト5

Brussels, 28.6.2021 COM(2021) 323 final

COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE
EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL,
THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND
THE COMMITTEE OF THE REGIONS EU strategic framework on
health and safety at work 2021-2027 Occupational safety and health

欧州委員会から欧州議会、欧州評議会、欧州地域委員会への通信

in a changing world of work
{SWD(2021) 148 final} - {SWD(2021) 149 final}

変化する仕事の世界における職業上の安全衛生{SWD(2021) 148 final} - {SWD(2021) 149 final}。

1. OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH IN THE EU

1. 欧州連合における労働安全衛生1.1. The value of health and safety at work

1.1. 職場での健康及び安全の価値

EU occupational safety and health (OSH) legislation is essential to protect the

EU の労働安全衛生（OSH：以下同じ。）法制は、EU 域内の約 1 億 7000 万人

health and safety of the almost 170 million workers in the EU1. Protectingの労働者の健康及び安全を守るために不可欠です 1。

people from health and safety hazards on the job is a key element of achieving

仕事上の安全衛生上の危険から人々を守ることは、すべての労働者にとって持続

sustained decent working conditions for all workers. It has allowed to reduce

的にまっとう（ディーセント）な労働条件を実現するための重要な要素です。

health risks at work and to improve OSH standards across the EU and across

これにより、EU 全体で、また、分野を超えて、職場における健康リスクを低減

欧州委員会から欧州議会、欧州評議会、欧州経済及び社会委員会並びに欧州地域委員会への通信
職場の安全衛生に関する EU 戦略的枠組み 2021-20276sectors. However, challenges remain and the Covid-19 pandemic has

し、労働安全衛生基準を向上させることができました。しかし、課題は残っておexacerbated risks that need to be addressed.

り、Covid-19 の大流行は、対処すべきリスクを悪化させています。

The protection of workers’ health and safety, enshrined in the Treaties2 and

労働者の安全衛生の保護は、条約 2 及び基本的権利憲章 3 に明記されており、

the Charter of Fundamental Rights3, is one of the key elements of an EU

人々のために働く EU 経済の重要な要素の 1 つです。

economy that works for people. The right to a healthy and safe workplace is

健康で安全な職場への権利は、欧州社会権の柱の原則 10 に反映されており、国reflected in principle 10 of the European Pillar of Social Rights, and is

連の持続可能な開発目標を達成するための基本となっています 4。

fundamental for reaching the United Nations’ sustainable development
goals4. It is also a building block of the European Health Union under

また、現在構築中のブロックである欧州保健連合の構成要素でもあります。

construction.
欧州社会権の柱の行動計画 5 の中で発表された 2021 年から 2027 年までの新た
The new 2021-2027 OSH framework, announced in the European Pillar of

な労働安全衛生（OSH）の枠組みは、グリーン化及びデジタル化への移行、経済Social Rights action plan5, sets out the key priorities and actions necessary

及び人口動態の課題、伝統的な職場環境の概念の変化を特徴とするポストパンデ

for improving workers’ health and safety over the coming years in the context

ミックの世界という状況の中で、今後数年間にわたって労働者の健康及び安全をof the post-pandemic world, marked with green and digital transitions,

改善するために必要な主要な優先事項と行動を定めています。

economic and demographic challenges and the changing notion of a traditional
workplace environment.

健康で安全な労働環境は、健康で生産性の高い労働力の前提条件です。

Healthy and safe working conditions are a prerequisite for a healthy and仕事に関連する病気又は事故で苦しむ人がいてはなりません。また、それは EU

productive workforce. Nobody should suffer from job related diseases or

経済の持続可能性と競争力の両方にとって重要な側面でもあります。

accidents. It is also an important aspect of both the sustainability andcompetitiveness of the EU economy.

(この資料作成者の注：以下は上記パラグラフの脚注である。)
1 Eurostat, lfsa_eegan2, employees only (excluding family workers)

1 Eurostat, lfsa_eegan2, 被雇用者のみ（家族労働者を除く）。

2 https://europa.eu/european-union/law/treaties_en

2 https://europa.eu/european-union/law/treaties_en

3 Charter of Fundamental Rights of the European Union, OJ C 326, 26.10.2012,

3 欧州連合基本権憲章、OJ C 326, 26.10.2012, p. 391

p. 3914 https://sdgs.un.org/goals
7

4 https://sdgs.un.org/goals

55https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/economy-works-

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/economy-works-

people/jobs-growth-and-investment/european-pillar-social-rights/european-

people/jobs-growth-and-investment/european-pillar-social-rights/european-pillar-social-rights-action-plan_en

pillar-social-rights-action-plan_en

The last three decades have brought significant progress in OSH: fatal

過去 30 年間で労働安全衛生は大きく進歩し、EU における労働中の死亡事故はaccidents at work in the EU decreased by about 70% between 1994 and 20181994 年から 2018 年の間に約 70％減少しました（図 1）。

(Figure 1). While factors such as de-industrialisation and better medical care

この減少には、脱工業化及び医療の充実のような要因が寄与していることは間have undoubtedly contributed to this decrease, the EU OSH system has also

違いないですが、EU の労働安全衛生システムも大きな役割を果たしています。

played a substantial role. Despite this progress, there were still over 3 300 fatal

このような進歩にもかかわらず、2018 年の EU-27 では依然として 3,300 件以

accidents and 3.1 million non-fatal accidents in the EU-27 in 2018, and over

上の致死的な事故及び 310 万件以上の非致死的な事故が発生しており、毎年 20200 000 workers die each year from work-related illnesses. This brings

万人以上の労働者が作業関連の疾病で亡くなっています。

immense human suffering. Maintaining and improving protection standards

これは計り知れない人的被害をもたらします。したがって、労働者の保護基準

for workers is therefore an ongoing challenge and necessity.

を維持及び改善することは、継続的な課題であり、必要なことなのです。

Figure 1: Fatal accidents at work in the EU – 1994-2018 (cases per 100,000

図 1：EU における職場での致死的な事故-欧州連合 1994 年～2018 年（被雇用employed persons)者 10 万人当たりの件数）

8出典：Eurostat、EU-15 の共通経済部門のデータ（1994 年～2009 年）、EU27 の全経済部門のデータ（2010 年～2018 年）

Besides health and wellbeing, there is a strong economic case for a high level of

健康及び福祉に加えて、高水準の労働者保護には強い経済的根拠があります。

worker protection. Work-related accidents and illnesses cost the EU economy

作業関連の事故及び疾病は、EU 経済に毎年 GDP の 3.3%以上のコストを与えover 3.3% of GDP annually6 (ca. EUR 460 billion in 2019) (Figure 2). While theています 6（2019 年には約 4,600 億ユーロ）（図 2）。この数字の背景にある

cost to wellbeing behind these numbers is unquantifiable, good practice in OSH

福祉へのコストは数値化できませんが、労働安全衛生の優れた実践は、企業のhelps make businesses more productive, competitive and sustainable.

生産性、競争力及び持続可能性を高めるのに役立ちます。

Estimates show that for every euro invested in OSH, the return for the

推計によると、労働安全衛生に 1 ユーロ投資するごとに、使用者へのリターン

employer is around twice as much7,8. A solid OSH supportive structure catering

は約 2 倍になります 7,8。

for the specific needs of SMEs, the backbone of the EU economy, will provide a

EU 経済の屋台骨である中小企業の特定のニーズに対応する強固な労働安全

vital contribution to a sustainable economy and to the success of OSH in the

衛生支援体制は、持続可能な経済と EU 全体の労働安全衛生の成功に不可欠な

9

EU at large. Good OSH also reduces healthcare costs and other societal

貢献をします。

burdens, in contrast, the costs of poor OSH are high for individuals, businesses

良好な労働安全衛生は、医療費及びその他の社会的負担も軽減しますが、一方and society.

で、劣悪な労働安全衛生のコストは、個人、企業及び社会にとって高いものです。

図 2：作業関連の傷害及び疾病による社会的コスト（2019 年）（10億ユーロ）（資料作成者注：左欄の棒グラフ中の「英語原文―日本語仮訳」は、次のとおりです。単位：10 億ユーロ）
Global estimate

全世界の推計EU-27 estimate

EU 加盟 27 か国の推計

Cost fatal cases

致死的な災害のコスト

Cost non-fatal cases

非致死的な災害のコスト

資料出所：作業関連の事故及び疾病にかかるコストの国際比較（EUOSHA、2017）、Eurostat 及び世界銀行のデータに基づいて推定
The Covid-19 pandemic has shown how crucial OSH is for protecting workers’ Covid-19 の大流行は、労働者の健康を守り、社会を機能させ、重要な経済及び
health, for the functioning of our society, and for the continuity of critical

社会活動を継続させるために、労働安全衛生がいかに重要であるかを示してい

economic and social activities. Therefore, the road to recovery and reactivation

ます。

10

of productivity must also include the renewed commitment to keep occupational

したがって、生産性の回復及び再活性化への道には、労働安全衛生を最優先し、

safety and health at the forefront and to improve the synergies between OSH

労働安全衛生及び公衆衛生政策の相乗効果を高めるという新たな関与も含ま

and public health policies.

れなければなりません。

(この資料作成者の注：以下は上記パラグラフの脚注です。)
6 This figure was calculated by using the percentage of disability adjusted life

6 この数値は、EU の労働人口の総労働年数に占める障害調整生存年（DALYs）

years (DALYs) in the total number of working years of the EU workingの割合を、EU の GDP に乗じて算出したものです。

population multiplied by the EU GDP. DALYs are calculated by summing up

DALYs は、致死的及び非致死的な作業関連の事故及び疾病について、失われた

the years of life lost (YLL) and years lived with a disability (YLD), for fatal

人生の年数（YLL）及び障害を持って生きた年数（YLD）を合計して算出されまand non-fatal work-related accidents and illness.

す。

7 European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs

7 欧州委員会、雇用・社会問題及び包含総局、「Socio-economic costs of accident

and Inclusion, ‘Socio-economic costs of accidents at work and work-related ill

at work and work-related ill health - final report」、2011 年。

health – final report’, 2011.
Tompa, E. IWH の経済分析では、シリカ粉じんへのばく露を減らすための方

8 Tompa, E. “IWH economic analysis recommends a combination of methods

8

to reduce silica dust exposure”, At Work, Issue 101, Summer 2020: Institute

法の組み合わせを推奨しています」、『At Work』101 号、2020 年夏号、労働及for Work & Health, Toronto.

び健康研究所、トロント

1.2. The EU system at work

1.2. 職場における EU システム

Two factors help explain the achievements of the EU approach to OSH. Firstly,

労働安全衛生に対する EU のアプローチの成果を説明するには、2 つの要因があthe EU and Member States have developed an advanced regulatory system to

ります。

lay down the preventive and protective measures to address occupational

第一に、EU 及び加盟国は、職業上のリスクに対処するための予防措置及び保護

risks. Secondly, it relies on the tripartite approach whereby workers,措置を規定する先進的な規制システムを開発しました。

employers and governments are closely involved in the development and

第二に、労働者、使用者及び政府が EU 及び国家レベルでこれらの労働安全衛生

implementation of these OSH measures at EU and national level. Moreover,対策の開発と実施に密接に関与する三者構成アプローチに依存していることでthe continuous support provided in particular to micro enterprises and SMEs

す。さらに、特に零細企業及び中小企業に継続的な支援を行うことで、労働安全

11helps the correct application of the OSH rules.

衛生規則の正しい適用を助けています。

The EU OSH legislative framework consists of a framework directive and 24

EU の労働安全衛生法制の枠組みは、枠組み指令及び時間をかけて開発された 24

specific directives developed over time. The 1989 European Frameworkの具体的な指令で構成されています。1989 年の「職場の安全及び健康に関するDirective on Safety and Health at Work9 is the basis for common principles

欧州枠組み指令」9 は、EU 全体に共通する原則及び最低基準の基礎となるもの

and minimum standards across the EU. It focuses on a risk-prevention cultureです。この指令は、リスクを未然に防ぐ文化に焦点を当て、使用者の義務を次のand lays down employers’ obligations on: (i) risk assessments; (ii) preventive

とおり規定しています。(i)リスクアセスメント、(ii)予防措置、(iii)労働者への労measures; (iii) giving OSH information to workers; (iv) training; (v)

働安全衛生情報の提供、(iv)訓練、(v)協議、(vi)バランスのとれた参加。これらのconsultation; and (vi) balanced participation. These obligations apply across

義務は、すべての分野及び職業、そして公共及び民間の使用者に適用されます。

all sectors and professions and to both public and private employers. Specific

特定の指令は、特定のリスク、グループ及び環境に対応しています 10。

directives address particular risks, groups and settings10.
EU OSH legislation is developed in close cooperation with the Advisory

EU の労働安全衛生法制は、各国政府の代表者、労働組合及び使用者団体で構成

Committee on Safety and Health at Work (ACSH)11, a tripartite bodyされる三者構成の機関である職場における安全衛生に関する諮問委員会

composed of national government representatives, trade unions and（（Advisory Committee on Safety and Health at Work （ACSH。以下同じ。））

employers’ organisations. The European Agency for Safety and Health at

11 と密接に協力して策定されています。欧州労働安全衛生機構（EU-OSHA。以Work (EU-OSHA) provides guidelines and tools, which, together with similar,

下同じ。）は、ガイドライン及びツールを提供しており、各国の同様のインター

national, internet-based tools: (i) provide sector-specific information primarily

ネットベースのツールと合わせて、以下のようになっています。(i) 主に中小企

targeted at small and medium-sized enterprises (SMEs) as they employ the

業を対象とした部門別の情報を提供しています。中小企業は EU の労働者の大majority of the workers in the EU, and often face higher obstacles to ensure

半を雇用しており、労働安全衛生を確保するために高い障害に直面することが多occupational health and safety; and (ii) guide employers through all steps ofいからです。そして、(ii) リスク評価プロセスのすべての段階で使用者を指導しthe risk-assessment process12. The Senior Labour Inspectors Committeeています 12。

(SLIC)13 provides opinions on the enforcement of EU OSH legislation and

上級労働監督官委員会（SLIC。以下同じ。）13 は、EU 労働安全衛生法の施行

promotes knowledge sharing on labour-inspection practices.

に関する意見を提供し、労働検査の実施に関する知識の共有を促進しています。

(この資料作成者の注：以下は上記パラグラフの脚注です。)
12

9 Council Directive of 12 June 1989 on the introduction of measures to

9 職場における労働者の安全及び健康の改善を奨励するための措置の導入に関encourage improvements in the safety and health of workers at work

する 1989 年 6 月 12 日の理事会指令（89/391/EEC）。

(89/391/EEC).
10 The implementation of the Framework Directive and related EU OSH

10 2013 年から 2017 年の期間における枠組み指令と関連する EU 労働安全衛生

directives for the period 2013-2017 is presented in the accompanying staff

指令の実施状況は、付属のスタッフ作業文書 SWD(2021) 148/2 に示されていま

working document SWD(2021) 148/2.

す。

11 Council Decision of 22 July 2003 setting up an Advisory Committee on

Safety and Health at Work (2003/C 218/01) OJ C 218 of 13.9.2003.

11 職場における安全及び健康に関する諮問委員会を設置する 2003 年 7 月 22 日

12 E.g. to date, 250 online interactive risk-assessment (OiRA) tools have beenの理事会決定（2003/C 218/01）OJ C 218 of 13.9.2003.

published, and over 70 more are under development. More than 173 000 risk

12 例えば、現在までに 250 のオンライン・インタラクティブ・リスク・アセス

assessments have been carried out with these tools.

メント（OiRA）ツールが公開されており、さらに 70 以上のツールが開発中です。これらのツールを用いて、173,000 件以上のリスクアセスメントが実施され13 Representing Member State labour inspection bodies.

ています。
13 加盟国の労働監督機関を代表するもの。

1.3. Building on previous strategic frameworks and a broad

1.3. これまでの戦略的枠組み及び幅広い協議の構築

consultation
For close to 20 years now, EU OSH strategic frameworks have played

20 年近く前から、EU の労働安全衛生戦略の枠組みは、国家機関及び社会的パ

a pivotal role in the way national authorities and social partners

ートナーが労働安全衛生目標を決定する際に極めて重要な役割を果たしてきま

decide on OSH objectives. These objectives include (i) increasing

した。

alignment on common priorities; (ii) facilitating cooperation; (iii)

これらの目的には、(i)共通の優先事項に関する調整の強化、(ii)協力の促進、(iii)

triggering investment in OSH; and (iv) promoting concrete actions at

労働安全衛生への投資の誘発、(iv)職場レベルでの具体的な行動の促進が含まれworkplace level.

ます。

The key priorities of the 2014-2020 strategic framework14, such as

作業関連疾病の予防、人口動態の変化への対応及び法律の施行のような 2014 年
13

prevention of work-related diseases, addressing demographic change

から 2020 年までの戦略的枠組み 14 の主要な優先事項は、各国の枠組み 15 に反and implementation of legislation, were echoed throughout the

映されています。

national frameworks15. Some of the key achievements at EU level

前回の戦略的枠組みの下での EU レベルでの主な成果には以下のようなものがunder the previous strategic framework include: (i) 3 updates of the

あります。(i)がん原性物質及び変異原性物質指令 16 の 3 回の更新及び 4 回目のCarcinogens and Mutagens Directive16 and a proposal for a fourth

更新の提案、(ii)ばく露限界値及び生物的因子の分野を含む 4 つの指令の近代化

update; (ii) modernisation updates of 4 directives including in the

更新、(iii)COVID-19 を含む、広く使用されている EU-OSHA のガイドライン及areas of exposure limit values and biological agents; (iii) a great

び使用者向けオンラインツール、(iv)SLIC が開発した監督ガイド及びツール。

number of widely used EU-OSHA guidelines and online tools for
employers, including on COVID-19; and (iv) inspection guides andtools developed by the SLIC.

この戦略的枠組みは、「労働における安全衛生に関する EU 戦略的枠組み 2014-

This strategic framework builds on a stocktaking exercise of the achievements in2020」の実施における成果の棚卸し作業に基づいています。

the implementation of the EU strategic framework on health and safety at work

この棚卸し作業では、以下の点を考慮して、戦略的枠組みの短期的な実施に関2014-2020. The stocktaking exercise identified a number of challenges linked to

連する多くの課題が特定されました。(i)加盟国における資源の制約、(ii)職業病、

shorter-term implementation of the strategic framework in light of: (i) resource

人口動態の変化、心理社会的リスク及び筋骨格系障害への取組みを強化する必要

constraints in Member States; (ii) the need to increase focus on occupational

性、(iii)労働監督局及び企業の双方が労働安全衛生基準を改善することを支援す

diseases, demographic change, psychosocial risks and musculoskeletal disorders;

る必要性。

and (iii) the need to help both labour inspectorates and companies improve their
OSH standards.
This strategic framework is also based on input from a broad range of また、この戦略的枠組みは、幅広い利害関係者からの意見に基づいており、そのstakeholders, mirroring the commitment of all actors in its 実施におけるすべての関係者のコミットメントを反映しています。
implementation. The groundwork was laid by an EU-OSHA report on 国家労働安全衛生戦略に関する EU-OSHA の報告書、具体的な評価報告書及び
the national OSH strategies, a specific evaluation report, and advanced 先進的な調査ツールによって基礎が築かれました。
survey tools. Additional crucial input to the framework came from: (i) さらに、(i)いくつかの理事会の結論 17、(ii)欧州議会の報告書 18、勧告、公聴会
severalCouncilconclusions17;(ii)

reports18,

recommendations, 及びその他の交流、(iii)社会的パートナー及び独立した専門家との交流、(iv)公開

hearings and other exchanges with the European Parliament; (iii) 協議の返答、(v) 職場における安全衛生に関する諮問委員会（ACSH）からの意
exchanges with social partners, and independent experts; (iv) replies 見、が枠組みへの重要なインプットとなりました。
14

from an open public consultation; and (v) the opinion from the ACSH.
(この資料作成者の注：以下は上記パラグラフの脚注です。)
14 Communication from the Commission to the European Parliament, the14Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of

職場における健康及び安全に関する EU の戦略的枠組みに関するコミュニケー

the Regions on an EU Strategic Framework on Health and Safety at Work

ション、2014-2020, COM (2014) 332 最終版

欧州委員会から欧州議会、理事会、欧州経済社会委員会及び地域委員会への2014-2020, COM (2014) 332 final
15 National Strategies in the field of Occupational Safety and Health in the

15 EU における労働安全衛生分野の国家戦略の報告書。EU-OSHA 2019 年

EU report. EU-OSHA 2019.
16 Directive 2004/37/EC of the European Parliament and of the Council of 29

16 職場におけるがん原性物質又は変異原性物質へのばく露に関連するリスクか

April 2004 on the protection of workers from the risks related to exposure toらの労働者の保護に関する 2004 年 4 月 29 日の欧州議会及び理事会の指令

carcinogens or mutagens at work.

2004/37/EC。

17 Council Conclusions of 13 June 2019 ‘The changing world of work:

17 2019 年 6 月 13 日の理事会結論「The changing world of work: reflections onreflections on new forms of work and implications for the safety and health of

new forms of work and implications for the safety and health of workers：変workers’ (Romanian presidency); Council Conclusions of 10 December 2019 ‘A 化する労働の世界：新しい労働の形並びに労働者の安全及び健康への影響についNew EU Strategic Framework on Health and Safety at Work: Enhancing theての考察」（議長国 ルーマニア）、2019 年 12 月 10 日の理事会結論「A New

implementation of Occupational Safety and Health in the EU’ (Finnish

EU Strategic Framework on Health and Safety at Work: 職場における安全衛presidency); Council Conclusions of 8 June 2020 ‘Enhancing Wellbeing at

生に関する新たな EU 戦略フレームワーク」：変化する労働の世界：新しい労働

Work’ (Croatian presidency).

の形並びに労働者の安全及び健康への影響についての考察 EU における労働安
全衛生の実施を強化する」（議長国 フィンランド）、2020 年 6 月 8 日の理事
会結論「職場におけるウェルビーイングを強化する」（議長国 クロアチア）。

18 European Parliament resolution of 19 January 2017 on a European Pillar

18 社 会 的 権 利 の 欧 州 の 柱 に 関 す る 2017 年 1 月 19 日 の 欧 州 議 会 決 議

of Social Rights (2016/2095(INI)); European Parliament resolution of 17(2016/2095(INI))、公正な移行のための強い社会的欧州に関する 2020 年 12 月

December

17 日の欧州議会決議(2020/2084(INI))

2020

on

a

strongsocialEuropefor

Just

Transitions(2020/2084(INI))

15

It also builds on the information provided by the assessment of the practical

また、2013 年から 2017 年の期間に行われた、職場における労働者の安全及び

implementation of the Framework Directive 89/391/EEC on safety and health

健康に関する枠組み指令 89/391/EEC と 23 の関連 EU 指令の実際の実施状況の

of workers at work and 23 related EU Directives for the period 2013-2017.

評価によって得られた情報に基づいている。

The staff working document19 and the synopsis report20 accompanying this

本通信に添付されているスタッフの作業文書 19 及びシノプシス・レポート 20 に

communication summarise these outcomes.

は、これらの成果をまとめています。

2. AN UPDATED VISION FOR OSH – THREE KEY OBJECTIVES

2. 労働安全衛生の最新ビジョン - 3 つの重要な目標

The priorities of the previous framework remain relevant today.

前回の枠組みの優先事項は、現在も有効です。

However, further OSH action in the EU is needed to make the

しかし、経済、人口動態、労働形態及び社会全体のますます急速な変化に職場を

workplaces fit for the increasingly rapid changes in the economy,

適合させるためには、EU におけるさらなる労働安全衛生行動が必要です 21。

demography, work patterns, and society at large21. For a certain part

EU の労働者の一部にとって、職場の概念はより流動的になっていますが、新しof the EU workers, the concept of workplace is becoming more fluid

い組織形態、ビジネスモデル及び産業が出現しているため、より複雑になっていbut also more complex as new organizational forms, business models

ます。

and industries are emerging. The COVID-19 pandemic has

COVID-19 のパンデミックはこれらの複雑さを際立たせ、労働安全衛生及び公accentuated these complexities and made OSH and public health

衆衛生政策をこれまで以上に相互に関連させています。

policy more inter-related than ever before.
The strategic framework therefore focuses on three crosscutting key

そのため、戦略的枠組みでは、今後数年間の横断的な 3 つの主要目標に焦点を当

objectives for the coming years:てています。

• anticipating and managing change in the new world of workbrought about by the green, digital and demographic transitions;

グリーン化、デジタル化及び人口動態の変化によってもたらされる新しい労働の世界における変化を予測し、管理する。

• improving prevention of workplace accidents and illnesses;



職場での事故や病気の予防を改善する。

• increasing preparedness for any potential future health crises.



将来起こり得る健康危機への備えの強化。

To deliver on these objectives, action is needed at EU, national,

これらの目標を達成するためには、EU、国、分野及び企業レベルでの取り組み

sectoral, and company level.

が必要です。
16

The implementation of these three objectives will be underpinned by:

これらの 3 つの目標の実施は、以下によって支えられています。

(i) social dialogue;(i) 社会的対話(ii) strengthening of the evidence base;(ii) エビデンスベース（根拠となる証拠）の強化(iii) strengthening of enforcement;(iii) 施行の強化(iv) awareness raising;(iv) 意識向上and (v) funding.

そして、（Ⅴ）資金調達（資料作成者注：上記のパラグラフの脚注は、次のとおりです。）
19 SWD(2021) 148/2.
20 SWD(2021) 149/2.
21 ESENER 2019.

17（資料作成者注：上記の図中の「英語原文―日本語仮訳」は、次のとおりです。）
労働安全衛生 2021－2027 のための更新されたバージョン

PREVENTION

防止策

PREPARAREDNESS備えCHANGE変革

Social dialogue

社会的対話

Funding

資金調達

Awareness raising

意識改革

Evidence

証拠Enforcement

施行

2.1. Anticipating and managing change

2.1

The nature of many tasks, work patterns, and workplaces is changing. Jobs

多くの業務、作業のパターン及び職場の性質が変化しています。10 年前には存that did not exist a decade ago have emerged, fuelled by the green and digital

在しなかった業務が、グリーン化及びデジタル化への移行に後押しされて出現しtransitions. The European Green Deal22, the EU digital strategy23, and theています。

new industrial strategy for Europe24 will together: (i) generate major

欧州グリーンディール 22、EU デジタル戦略 23、そして欧州の新産業戦略 24 は、

investments; (ii) contribute to growth, innovation and job creation; and (iii)

ともに （ⅰ）大規模な投資を生み出し、（ⅱ）成長、イノベーション、雇用創

provide flexibility and opportunities for workers, businesses, and the self-出に貢献し、（ⅲ）労働者、企業及び自営業者に柔軟性と機会を提供します。

employed. The EUR 1.8 trillion EU budget for 2021-2027, including

NextGenerationEU（次の世代での EU）を含む 2021-2027 年の 1.8 兆ユーロのNextGenerationEU, will support these initiatives and contribute to a

EU 予算は、これらの取組みを支援し、持続可能な回復に貢献します。

sustainable recovery. At the same time, demographic change in the form of an

同時に、欧州では労働力の高齢化という形で人口動態が変化しているため、継続

ageing workforce in Europe requires continuous reflection and response.

的な反省及び対応が必要です。

Occupational health and safety plays an essential role in this, as workers are

ここにおいて、労働者の高齢化に伴い、労働安全衛生は、不可欠の役割を果たし

18

変化を予測し、及び管理すること。

getting older it is necessary to adapt the working environment and tasks toており、労働環境及び作業を彼等の特定のニーズに合わせ、リスクを最小限に抑their specific needs and minimise risks. The Green Paper on Ageing25 has

える必要があります。そのため、高齢化に関するグリーンペーパー25 では、高齢

therefore launched a debate including on the conditions for labour market

労働者の労働市場参加の条件を含めた議論が開始されました。

participation of older workers.
Advances in technology can provide new opportunities for workers at all

テクノロジーの進歩は、人生及びキャリアのあらゆる段階において、労働者に新stages of their life and career. Digital technologies can provide workers,

たな機会を提供することができます。

including workers with disabilities or older workers, and their employers with

デジタル技術は、障害のある労働者及び高齢の労働者を含む労働者並びにその使

digitally enabled solutions to support their health and wellbeing. These

用者に、彼等の健康及び福祉を支援するデジタル化された解決策を提供すること

technological advances can offer increased opportunities to improve work-lifeができます。これらの技術の進歩は、女性及び男性の両方のワークライフバラン

balance for both women and men, and support OSH implementation throughスを改善する機会を増やし、アクセス可能なツール、意識向上及びより効率的なaccessible

inspection.

監督を通じて労働安全衛生の実施をサポートすることができます。ロボット化、Robotisation, the use of artificial intelligence, and the greater prevalence of

人工知能の利用及びリモートワークの普及により、廃水システム、埋立地又は農

remote work reduce the risks of dangerous tasks, such as those in highly

業燻蒸地域のような高濃度汚染地域でのような危険な業務のリスクが減少して

contaminated areas like wastewater systems, landfills, or agricultural-

います。

tools,

awarenessraisingandmoreefficientfumigation areas. However, new technologies also pose a number of challenges
due to both: (i) the increased irregularity in when and where work is

しかし、新しい技術は、(i)いつ、どこで仕事をするかが不規則になること、(ii)新performed; and (ii) the risks related to new tools and machinery. Climate

しい道具や機械に関連するリスクがあること、の両方の理由で、多くの課題をもchange can also affect workers’ safety and health, including through increased

たらします。また、気候変動は、気温の上昇、大気汚染、異常気象を含む影響に

ambient temperature, air pollution and extreme weather.

よって、労働者の安全及び健康に影響を与える可能性があります。

Modernising and simplifying EU OSH rules in the context of the greenand digital transitions

グリーン化及びとデジタル化への移行に伴う EU 労働安全衛生規則の近代化及び簡素化EU OSH legislation already covers many of the risks that arise from changing

EU の労働安全衛生法制は、産業、設備及び職場の変化によって生じるリスクのindustries, equipment, and workplaces. Four OSH directives have been

多くをすでにカバーしています。近年、4 つの労働安全衛生指令が近代化され、modernised in recent years, covering personal protective equipment, medical

個人用保護具、船上での医療行為、職場での生物的因子及び化学物質へのばく露

19treatment on board of vessels, biological agents at work, and exposure toをカバーしてます 26。また、欧州委員会は、労働者の安全衛生にも関連するデジchemical agents26. The Commission has also proposed to revise the Machinery

タル化及び機械の使用に起因するリスクを扱う機械指令 27 の改正を提案していDirective27, which addresses risks deriving from digitalisation and the use ofます。

machinery that are also relevant to workers’ health and safety. It is also
proposing the first legal framework on AI, which addresses the risks of certain

また、欧州委員会は、雇用、労働者の管理及び自営業への参入に使用される特AI systems used in employment, worker management and access to self-

定の AI システムのリスクに対応する AI に関する初の法的枠組みを提案していemployment28. Nevertheless, significant technological developments, notably

ます 28。

in display screen equipment and workplaces, and the developing needs andとはいえ、特にディスプレイ・スクリーン機器及び職場における重要な技術開発

capacities of an ageing workforce, require further relevant legislative updates.

並びに高齢化する労働力のニーズ及び能力の発展のために、関連する法制をさらIndustry 5.029 proposes a vision how European industry could lead the greenに更新することを求めています。

and digital transition by reconciling workers’ rights and needs, with

インダストリー5.029 は、労働者の権利及びニーズと、技術の進歩及び惑星の境

technological advancement and planetary boundaries.

界とを調和させることで、欧州の産業がどのようにグリーン化及びデジタル化への移行をリードするかというビジョンを提案しています。

Changing forms of work, stemming among others from digitalisation, with animportant increase of the population working remotely, will also require new

特にデジタル化に伴う労働形態の変化や、遠隔地で働く人口の大幅な増加に伴and updated OSH solutions. The rapid deployment of wireless, mobile andい、新しい最新の労働安全衛生解決策が必要になります。

other advanced technologies – and the increased use of such devices for work

無線、モバイル及びその他の先端技術の急速な普及並びにそのような機器の作業

purposes – require further analysis of workers’ exposure to optical radiation

での使用の増加により、労働者の光放射及び電磁場へのばく露並びにより強力なand electromagnetic fields, and of possible adverse health effects in the case

機器の場合に起こり得る健康への悪影響について、さらなる分析が必要となりま

of more powerful appliances.

す。

The Commission is following the overall developments of new forms of work

欧州委員会は、新しい労働形態及びビジネスモデル、特にインターネットを活用

and business models, especially those linked to the internet-enabled on-

したオンデマンド経済に関連するものの全体的な展開をフォローしています。

demand economy. It has launched a second phase consultation of social

欧州委員会は、社会的パートナーとの第 2 段階の協議を開始し、社会的パートナ

partners and, unless social partners are willing to negotiate among

ーが相互に交渉する意思がない限り、2021 年末にデジタルプラットフォームを

themselves, will put forward an initiative to improve the working conditions

通じて働く人々の労働条件を改善するためのイニシアティブを打ち出す予定で20

of people working through digital platforms at the end of 202130. One key aim

す 30。このイニシアティブの重要な目的の一つは、このプラットフォームを通of this initiative is to ensure adequate working conditions, including in terms

じて働くすべての人々の健康及び安全を含む適切な労働条件を確保することでof health and safety, of all people working through platforms. This will notably

す。

clarify the situation as regards to the OSH acquis that applies to people

これにより、労働者として認められている人には適用されるが、自営業者として

recognised as workers while it does not for people qualified as self-employed.

認められている人には適用されない労働安全衛生協定の状況が明確になることが期待されます。

As implementation begins on several initiatives under the European Green
Deal and EU chemicals strategy for sustainability31, the current limit values

欧州グリーンディール及び EU の化学物質戦略に基づくいくつかのイニシアテ

of certain hazardous substances used in existing and emerging sectors needィブの実施開始に伴い 31、既存及び新興の分野で使用されている特定の有害物

to be reviewed32. This is relevant both to the question of green transitions and

質の現行の限界値を見直す必要があります 32。

to the prevention of work related diseases, in particular cancer (see also

これは、グリーン・トランジションの問題と、作業関連疾患（特にがん）の予防

Section 2.2). For lead and cobalt, two hazardous substances frequently usedの両方に関連しています（セクション 2.2 も参照されたい。）。

in renewable energy technologies and in battery production, newscientific

再生可能エネルギー技術及び電池生産に頻繁に使用されている鉛及びコバルト

data indicates that limit values should be reviewed or, in case of cobalt,の 2 つの有害物質については、新しい科学的データに基づき、限界値を見直す

established.

か、コバルトの場合は限界値を設定する必要があります。

Another such substance is asbestos. Exposure to asbestos will be a health-risk

もう一つの有害物質は石綿です。欧州のグリーンディール制度に基づき、建物を

factor in the renovation wave33, which aims to make buildings fit for a

気候変動のない未来に適合させることを目的としたリノベーションの波 33 でclimate-neutral future in the context of the European Green Deal. While it

は、石綿へのばく露が健康リスク要因となります。石綿は EU 域内で最早製造

can no longer be produced or used in the EU, there is a legacy problem for

し、又は使用することができませんが、何年も前に使用された石綿を除去しなけ

workers with the renovation of buildings that often requires the removal of

ればならないことが多い建物の改修工事では、労働者にとって遺産としての問題

asbestos used many years ago. Exposure to asbestos claims about 88 000 livesがあります。欧州では、石綿へのばく露により、年間約 88,000 人の命が奪われ

in Europe annually, accounting for 55-85% of lung cancers developed at work,ており、作業中に発症する肺がんの 55〜85％を占め、このばく露による死亡率

and mortality rates from this exposure are estimated to continue to increaseは 2020 年代後半から 2030 年代まで増加し続けると推定されています 34。

until the late 2020s and 2030s34. Strict obligations in terms of protection,

使用者には、保護、計画及び訓練の面で、既に厳しい義務が課せられています。

planning and training already apply to employers. However, in light of the

しかし、最新の科学的証拠に照らし合わせると、石綿へのばく露限界値を引き下

latest scientific evidence, the exposure limit value for asbestos needs to be

げる必要があります。そのために、欧州委員会は、この戦略的枠組みと並行して、

21

lowered. To that end, the Commission is launching the second consultation

社会的パートナー35 との第 2 回協議を開始しようとしています。

with the social partners35 in parallel with this strategic framework.

（資料作成者注：以上のパラグラフの脚注）
https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-22

deal_en23（資料作成者注：左欄の 22～25 及び 27～32 については、ウェブサイトのアドレスですので、日本語仮訳は省略しています。）

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-

age_en24 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0102
25 https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/1_en_act_part1_v8_0.pdf（資料作成者注：以上のパラグラフの脚注）
26 Personal protective equipment (Council Directive 89/656/EEC); medical treatment on

26 個人用保護具（理事会指令 89/656/EEC）、船上での医療行為（理事会指令

board vessels (Council Directive 92/29/EEC); biological agents at work (Directive

92/29/EEC）、職場での生物的因子（欧州議会及び理事会指令 2000/54/EC）、第2000/54/EC of the European Parliament and of the Council); 5th list of Indicative

5 回職業上のばく露限界値の指示リスト（委員会指令 2019/1831）。

Occupational Exposure Limit Values (Commission Directive 2019/1831).
27 https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/2019-Revision-of-

the-Machinery-Directive
28 https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/proposal-regulation-laying-down-

harmonised-rules-artificial-intelligence
29https://ec.europa.eu/info/news/industry-50-towards-more-sustainable-resilient-and-human-centric-industry-2021-jan-07_en30

https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=522&furtherNews=yes&newsId=10025
31 https://ec.europa.eu/environment/pdf/chemicals/2020/10/Strategy.pdf

22

32 https://echa.europa.eu/oels-activity-list/-/substance-rev/25140



Focus on psychosocial risks

心理社会的リスクへの注目

Already before the pandemic, mental health problems affected about 84

パンデミック以前から、EU ではメンタルヘルスの問題が約 8,400 万人 36 に影

million people36 in the EU. Half of EU workers consider stress to be common

響を及ぼしていました。EU の労働者の半数は、自分の職場ではストレスが一般

in their workplace, and stress contributes to around half of all lost working

的であると考えており、ストレスは労働損失日数の約半分の原因となっていま

days. Nearly 80% of managers are concerned about work-related stress37.

す。また、管理職の約 80％が仕事上のストレスに懸念を抱いています 37。

As a result of the pandemic, close to 40%38 of workers began to work

パンデミックの結果、労働者の 40%38 近くがフルタイムでリモートワークをす

remotely full time39. This blurs the traditional boundaries between work

るようになりました 39。このことは、仕事と私生活との伝統的な境界を曖昧に

and private life and together with other remote-working trends, such as

し、恒常的な接続性、社会的交流の欠如及び ICT の使用の増加のような他のリ

permanent connectivity, a lack of social interaction, and increased use of

モートワークの傾向と相まって、心理社会的及び人間工学的なリスクをさらに高ICT, has given and additional rise to psychosocial and ergonomic risks.

めています。

Evidence suggests that tackling hazards to psychosocial wellbeing requires a

心理社会的福祉への危害に対処するには、職場環境の変化を伴うさまざまな段階

process with different stages implying changes in the work environment. Theのプロセスが必要であることを示す証拠があります。 欧州委員会は、これらのEuropean Commission is funding projects that address these challenges. The

課題に取り組むプロジェクトに資金を提供しています。これらのプロジェクト

projects aim to develop and implement interventions to promote good mental

は、良好なメンタルヘルスを促進し、職場での精神疾患を予防するための介入策

health and prevent mental illness at work. In particular, the Horizon 2020を開発し、及び実施することを目的としています。特に、Horizon 2020 のプロ

projects “Magnet4Europe” 40 and “EMPOWER”41 are expected to deliver

ジェクトです。「Magnet4Europe」40 及び「EMPOWER」41 は、革新的な結果

innovative results. For essential workers in the health or care sectors, theをもたらすことが期待されています。医療又は介護の分野で働く不可欠の労働者“RESPOND” project aims to address adverse mental health effects due to theを対象とした「RESPOND」プロジェクトは、COVID-19 パンデミックによるメ

COVID-19 pandemic42.

ンタルヘルスへの悪影響に対処することを目的としています 42。

（資料作成者注：上記のパラグラフの日本語仮訳は、次のとおりです。
23

また、以下のパラグラフは原典において囲い記事になっていますので、独立して次に日本語仮訳を示しています。）

欧州委員会は以下を行います。


2023 年までに職場指令 43 及びディスプレイ・スクリーン機器 44 指令を見直すことにより、デジタル化に関連した労働安全衛生の法的枠組みを近代化します。



次の項目に関する保護限界値を提案します。

o 2022 年に「職場における石綿指令 45」の中で、アスベスト。
o 2022 年に化学物質指令 46 で 鉛及びジイソシアネート。
o 2024 年第 1 四半期に「がん原性物質及び変異原性物質指令」の中で、コバルト


特に心理社会的リスクと人間工学的リスクをカバーする、安全で健康的なデジタルの未来の創造に関する「EU-OSHA 健康な職場キャンペーン」を 2023 年
から 2025 年に開始する。



加盟国及び社会的パートナーと協力して、労働者のメンタルヘルスに関連する新たな問題を評価し、行動のためのガイダンスを 2022 年末までに提示する、職場におけるメンタルヘルスに関連する非立法の EU レベルのイニシアティブを準備する。



特に心理社会的リスクと人間工学的リスクを含む、グリーンでデジタルな仕事やプロセスに関するリスクアセスメントのための分析基盤 47、e-ツール、ガイ
ダンスを開発する。



健康への効果的な投資方法に関する専門家パネル 48 に、医療従事者及びその他の重要な労働者のメンタルヘルスの支援に関する意見を 2021 年末までに提出するよう求める。



切断する権利 49 に関する欧州議会決議の適切なフォローアップを確保する。

欧州委員会は、加盟国に以下のことを呼びかけます。


グリーン化及びとデジタル化への移行に関連する労働安全衛生のリスク及び機会に対応するため、社会的パートナーと協議しながら、国内の法的枠組みを更新する。加盟国は、労働監督をより効率的にするためのデジタルツールの利用に焦点を当て、法律違反の予防及び検出の両方を行うべきである。



職業上の心理社会的な問題や人間工学的な問題を扱う「ピアレビュー」を開催する。



分野間の精神的・心理社会的リスクの状況に関するモニタリングとデータ収集を強化する。

欧州委員会は、社会的パートナーに以下を要請します。
24



2023 年までに、デジタル労働市場に関連する新たな労働安全衛生問題、特に心理社会的及び人間工学的リスクに対処するために、産業やセクターを超えたレベルで行動を起こし、既存の協定を更新すること。



デジタル化に関する欧州社会パートナー枠組み合意 50 を基に、テレワーク、デジタル化、切断権によって提起される課題に対処するため、共通に合意された解決策を見つける。

（資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
33 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the33European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: A Renovation

へのコミュニケーション。欧州のリノベーションの波 - 建物の緑化、雇用の創

Wave for Europe - greening our buildings, creating jobs, improving lives, COM/2020/662 final

出、生活の向上, COM/2020/662 final

34 Working with asbestos in energy renovation (own-initiative opinion).

34

https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/news/workers-health-should-not-be-jeopardised-https://www.eesc.europa.eu/en/news-media/news/workers-health-should-not-order-make-buildings-energy-efficient.

be-jeopardised-order-make-buildings-energy-efficient

35 The consultation documents will be published here:35

https://ec.europa.eu/social/main.jsp?advSearchKey=consultationsocialpartners&mode=advancehttps://ec.europa.eu/social/main.jsp?advSearchKey=consultationsocialpartne

dSubmit&catId=22&doc_submit=&policyArea=0&policyAreaSub=0&country=0&year=0#nav

rs&mode=advancedSubmit&catId=22&doc_submit=&policyArea=0&policyAr

Item-1eaSub=0&country=0&year=0#navItem-1

欧州委員会から欧州議会、欧州理事会、欧州経済社会委員会及び地域委員会

エネルギー変革で石綿と作業すること（自薦の意見）

協

議

資

料

は

こ

ち

ら

で

公

開

さ

れ

ま

す

：

36 https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/state/docs/2018_healthatglance_rep_en.pdf
37 Eurofound and EU-OSHA (2014), Psychosocial risks in Europe: Prevalence and strategies

37

for prevention, Publications Office of the European Union, Luxembourg.

ク、有病率及び予防のための戦略、欧州連合出版局（ルクセンブルグ）

38 As compared to the beginning of 2020 when 1 in 10 employed people in the EU were38

working remotely, full time, or occasionally, and generally in high-skilled occupations in the

働いており、一般的には情報通信技術（ICT。以下同じ。）及び知識集約型部門

information-and-communications-technology (ICT) and knowledge-intensive sectors.

の高スキルの職業に就いていた 2020 年初頭の時点では、ことと比較するとおり。

39

https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/jrc120945_policy_brief_-_covid_and_telework_final.pdf
40 https://cordis.europa.eu/project/id/848031

25

Eurofound and EU-OSHA (2014),

ヨーロッパにおける心理社会的リス

EU の被雇用者の 10 人に 1 人が、リモートで、フルタイムで、又はたまに

41 https://cordis.europa.eu/project/id/848180
42 https://www.respond-project.eu
43 Council Directive 89/654/EEC of 30 November 1989 concerning the minimum

43 職場の最低限の安全及び健康要件に関する 1989 年 11 月 30 日の理事会

safety and health requirements for the workplace.

指令 89/654/EEC。

44 Council Directive 90/270/EEC of 29 May 1990 on the minimum safety and

44 ディスプレイ・スクリーン機器を用いた作業に関する最低限の安全及び健康

health requirements for work with display screen equipment.

要件に関する 1990 年 5 月 29 日の理事会指令 90/270/EEC。

45 Directive 2009/148/EC of the European Parliament and of the Council of 30

45 職場での石綿へのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関する

November 2009 on the protection of workers from the risks related to exposure

2009 年 11 月 30 日の欧州議会及び理事会の指令 2009/148/EC。

to asbestos at work.
46 Council Directive 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and46 職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護

safety of workers from the risks related to chemical agents at work.

に関する 1998 年 4 月 7 日の欧州議会指令 98/24/EC。

47 2021-2024 OSH overviews on digitalisation and psychosocial risks, in

47 2021-2024 EU-OSHA と協力して、デジタル化及び心理社会的リスクに関す

cooperation with EU-OSHA

る労働安全衛生の概要を作成する。

48

https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/expert_panel/docs/mandate_workf
orce_mental-health_en.pdf
49 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0021_EN.html

2.2. Improving prevention of work-related diseases and accidents

2.2. 作業関連の疾病及び事故の予防の改善

All efforts must be deployed to reduce work-related deaths as much as

EU における作業関連の死亡事故に対するビジョン・ゼロのアプローチに沿っ

possible, in line with a Vision Zero approach to work-related deaths in theて、業務上の死亡事故を可能な限り減らすためにあらゆる努力をしなければなら26

EU51. To that end, this strategic framework strengthens prevention culture, ない 51。そのために、この戦略的枠組みは、組織内及び個々の労働者の間で、予both in organisations and among individual workers. Preventing work-related

防文化を強化します。作業関連の死亡の防止は、以下の方法によってのみ可能とdeaths will only be possible by: (i) thorough investigation of accidents andなります。（ⅰ）職場での事故及び死亡を徹底的に調査すること、（ⅱ）事故及deaths at the workplace; (ii) identifying and addressing the causes of these

び死亡の原因を特定して対処すること、（ⅲ）作業関連の事故、傷害及び職業病

accidents and deaths; (iii) increasing awareness of the risks related to work-に関連するリスクに対する意識を高めること、

related accidents, injuries and occupational diseases; and (iv) strengthening（ⅳ）既存の規則及びガイドラインの施行を強化すること。「ヒヤリハット」及enforcement of existing rules and guidelines. Lessons learnt from ‘near misses’ び重大事件からの教訓－これらの出来事に関する情報交換は、EU 全体の分析及and critical incidents – and exchange of information on these events will leadび予防の改善につながります。

to improved analysis and prevention across the EU. For instance, in the

例えば、EU の農林業部門では、事故及び死亡者の数が受け入れがたいほど多い

agriculture and forestry sector in the EU, the number of accidents and状態が続いています。

fatalities remains unacceptably high. Reliable data on the number of

この点に関しては、農場での事故及び死亡者数に関する信頼性の高いデータが必

accidents and deaths on farms in this regard is essential, as well as

要であり、また、農場に住む他の家族や子どもたちの潜在的なリスクを含めた包comprehensive awareness raising, including on the potential risks for other括的な啓発活動も必要です。

family members and children living on the farm.

Causes of work-related deaths

作業関連の死亡の原因

Cancer is the leading cause of work-related deaths in the EU (Figure 3).

EU では、作業関連の死亡原因の第 1 位はがんです（図 3）。

Carcinogens contribute to an estimated 100 000 occupational cancer deaths in

がん原性物質は、毎年、職場での推定 10 万人の職業性がん死亡の原因となって

the workplace every year. Actions to fight cancer at the workplace are key

います。職場でのがん対策は、持続可能ながんの予防、治療及びケアに対する EU

components of the Europe’s beating-cancer plan52, which sets out a new EUの新しいアプローチを定めた「欧州がん撲滅計画」52 の重要な要素です。

approach to sustainable cancer prevention, treatment and care. The EU

作業関連のがん撲滅に向けた EU の取組みは、がん原性物質に関するロードマ

commitment to fight work-related cancer is also in line with the strategy ofップ 53 2020-2024 の戦略にも沿ったもので、加盟国及び社会的パートナーが一

the roadmap on carcinogens53 2020-2024, which brings together Member体となって、EU レベルで採択された限界値及びその他の規定を迅速に実施し、States and social partners to implement the limit values and other provisions

26 の有害物質へのばく露を制限することで、約 4,000 万人の労働者の労働条件

adopted at EU level rapidly, limiting exposure to 26 hazardous substances andを改善しています。

27therefore improving working conditions for around 40 million workers.

（資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
50 https://www.etuc.org/system/files/document/file2020-

06/Final%2022%2006%2020_Agreement%20on%20Digitalisation%202020.pdf
51 The European Parliament resolution of 17 December 2020 on a strong social

Europe for Just Transitions (2020/2084(INI)) calls on the Member States to commit

51 「公正な移行のための強い社会的欧州」に関する 2020 年 12 月 17 日の欧州議

to eliminating work-related deaths and reducing work-related illnesses by 2030,会決議（2020/2084(INI)）は、加盟国に対し、2030 年までに作業関連死をなくし、

and on the Commission to achieve this aim through a new OSH strategy.

作業関連疾病を減らすことを約束し、欧州委員会に対し、新たな労働安全衛生戦
略を通じてこの目的を達成することを求めています。

28

(資料作成者注：上記の図 3 中の「英語原文―日本語仮訳」は、次のとおりです。)
Figure 3: Causes of work-related fatalities (%) in the EU54

図 3：EU における作業関連の死亡事故の原因（%）54

Cancerがん

Circulatory

循環器系

Injuries

傷害

Others

その他

Source: “An international comparison of the cost of work-related accidents and

資料出所：「 作業関連の事故及びillnesses”, EU-OSHA 2017

疾病のコストの国際比較」、EU-OSHA 2017 年版

Another essential aspect of improving worker protection is addressing

労働者保護の向上に欠かせないもう一つの側面は、心臓病又は脳卒中のような職

occupational circulatory diseases, such as heart disease or stroke. Although

業性循環器疾患への対応です。

circulatory diseases are the second-largest cause of work-related deaths in the

EU では、循環器系疾患は作業関連死の第 2 の原因となっていますが（図 3）、

EU (Figure 3), little is known about their underlying causes and their links to

循環器系疾患の根本的な原因及び作業関連リスクとの関連性についてはほとん

work-related risks. This hampers the deployment of appropriate prevention

ど分かっていません。そのため、職場での適切な予防策の展開が妨げられていま

measures at the workplace. Further research and data collection as well as

す。

health promotion at work both at EU and national level should be a priority.

さらなる研究及びデータ収集並びに EU 及び各国レベルでの職場での健康増進

These actions should also cover musculoskeletal disorders (MSD), which affectが優先されるべきです。

millions of workers in the EU55. Work-related MSDs can in the worst-case

これらの活動は、
EU で何百万人もの労働者が罹患している筋骨格系障害（MSD）

lead to disability and they are usually not linked to a single cause but to aも対象とすべきです 55。作業に関連した MSD は、最悪の場合、障害につながる

combination of physical, psychosocial, organisational and individual factors.

可能性があり、通常、単一の原因に関連するのではなく、身体的、心理社会的、組織的及び個人的な要因が組み合わさっています。



Hazardous substances

危険有害物質

危険有害物質はほぼすべての職場に存在し、EU では何百万人もの労働者が毎日

Hazardous substances can be found in nearly all workplaces, and millions of29

workers in the EU are exposed to these substances every day.

これらの物質にさらされています。

Overall, the process for addressing hazardous substances based on scientific

科学的評価、三者構成の ACSH（安全衛生諮問委員会。以下同じ。）との協議及

assessment, consultation with the tripartite ACSH, and the close

びすべての利害関係者の密接な関与に基づく有害物質への対応プロセスは、時間

involvement of all stakeholders has proven to be successful, even though it isと資源を要するものの、全体としては成功していることが証明されています。

time and resource intensive. Under this strategic framework, the

この戦略的枠組みの下では、意思決定プロセスにおける労働安全衛生限界値の設

methodology for addressing hazardous substances will continue to be

定をさらに効率化するために、有害物質への対応方法を引き続き更新していきま

updated to identify further efficiencies in establishing OSH limit values inす。

the decision making process. Moreover, the Commission will continue tostreamline the interface between OSH and REACH56 regulation to ensure

さらに、欧州委員会は、「一物質一評価」アプローチと最新の「よりよい規制」

workers’ protection in line with the ‘one substance, one assessment’

アプローチに沿って、労働者の保護を確保するために、労働安全衛生とapproach and the updated Better Regulation approach.

REACH56 規制との間のインターフェースを引き続き合理化します。

The ongoing legislative procedure on limits for acrylonitrile, nickel
compounds and benzene57 under the Carcinogens and Mutagens Directive

がん原性物質及び変異原性物質指令（CMD）の下でアクリロニトリル、ニッケ(CMD) will help increase protection from carcinogenic and mutagenic

ル化合物及びベンゼン 57 の限界値に関する立法手続きが進行中で、100 万人以

substances for over 1 million workers. Furthermore, the ACSH is identifying

上の労働者のがん原性物質及び変異原性物質からの保護を強化するのに役立ち

the substances to be addressed in priority under the CMD and the Chemical

ます。さらに ACSH は、危険有害な化学物質の最新の限界値を確保するために、

Agents Directive, to ensure up-to-date limit values for hazardous chemicals.

CMD 及び化学物質指令のもとで優先的に取り組むべき物質を特定しています。

Priority will be given to updating and expanding the protection of workers
exposed to reprotoxic substances, in line with demands by the European

欧州議会の要求に沿って、生殖毒性物質にさらされる労働者の保護を更新し、及Parliament. Reprotoxicants can have two groups of different effects: (i) effects

び拡大することが優先されます。

on sexual function and fertility; and (ii) effects on the development of the

生殖毒性のある物質は、2 つのグループの異なる影響を及ぼす可能性がありま

foetus or offspring. These are serious health risks, and they can lead to

す。(i)性機能及び生殖能力への影響、(ii)胎児又は子孫の発育への影響。

spontaneous abortion, stillbirth, or impaired cognitive development of the

これらは深刻な健康リスクであり、自然流、死産又は妊娠した子供の認知発達障

conceived children. According to a worst-case-scenario estimate, reprotoxic

害につながる可能性があります。最悪のケースを想定した場合には、生殖毒性物

substances may be the cause of up to 1 274 new cases of reproductive ill health質が原因となって、毎年最大 1,274 件の生殖に関する健康障害が新たに発生し、

30

each year, leading to an economic cost of EUR 381 million per year. Lead is

年間 3 億 8,100 万ユーロの経済的コストが発生する可能性があります。鉛は生

the largest contributor to diseases from reprotoxic substances58. The

殖毒性物質による疾病の最大の原因となっています 58。

upcoming proposal for stricter binding limit values on lead will therefore be a

したがって、鉛に対するより厳格な拘束力のある限界値を提案する予定であるこ

major step forward in addressing reprotoxic substances. However, it will alsoとは、生殖毒性物質への対応を大きく前進させることになります。

be essential to map out a specific list for key reprotoxicants to be urgently

しかし、緊急に対応すべき主要な生殖毒性物質の具体的なリストを作成すること

addressed. In parallel, the ACSH Working Party on Chemicals will continueも不可欠です。並行して、ACSH の化学物質に関する作業グループでは、生殖毒

to discuss the need to add reprotoxic substances and hazardous medicinal性物質及び危険な医薬品を CMD に追加する必要性並びに限界値を設定する際

products to the CMD as well as the methodology in establishing the limitの方法論について議論を続けていきます。

values.
The European Parliament and stakeholders have also stressed the need to

また、欧州議会及び利害関係者は、危険な医薬品だけでなく、その他のリスクに

protect healthcare staff exposed to hazardous medicinal products as well as

さらされている医療スタッフを保護する必要性を強調しています。欧州委員会及other risks. The European Commission and EU-OSHA have launchedび EU-OSHA は、効率的な医療提供の一環として、これらのリスクにどのよう

extensive studies and dialogues with experts and stakeholders on how toに対処すべきか、専門家及び利害関係者との広範な調査や対話を開始しました。

address these risks as part of efficient healthcare provision. This has

その結果、この問題に対処するための拘束力のある法令を制定するという課題とrevealed a great need for further training, instruction and guidance as well

ともに、さらなる訓練及びガイダンスの必要性が明らかになりました。

as the challenges of enacting binding legislation to address this issue.

(資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
52 https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/non_communicable_diseases/docs/eu_cancer-

plan_en.pdf
53 https://roadmaponcarcinogens.eu/
54 EU figures date from before 2021, thus including the UK.

54EU の数字は 2021 年以前のものであり、英国を含んでいます。

55 https://healthy-workplaces.eu/en/about-topic/what-issue

31

Promoting health at work

職場での健康増進

A healthy workforce is the fundamental basis of a strong and resilient

健全な労働力は、強くてしなやかな経済及び社会の基本です。

economy and society. Encouraging healthy lifestyle choices in the workplace

職場での健康的なライフスタイルの選択を奨励することで、欠勤、病気及び非感

can significantly reduce the incidence of absenteeism, illness and non-染性疾患（がん、肥満、心血管疾患及び糖尿病のような）の発生率を大幅に低減

communicable diseases (such as cancer, obesity, cardiovascular disease and

することができます。

diabetes). For instance, through Europe’s Beating Cancer Plan, actions will

例えば、欧州の "Beating Cancer Plan "（がんを撲滅する計画）では、労働者を

be launched to improve health literacy on cancer risks and determinants to含む人々がより健康的な選択をするために必要な情報及びツールを提供するた

give people, including workers, the information and tools they need to make

めに、がんのリスク及び決定要因に関するヘルスリテラシーを向上させるための

healthier choices.

活動が開始されます。

(資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
56 Regulation for Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of

56 化学品の登録、評価、認可及び制限規則（ Regulation for Registration,

Chemicals (https://ec.europa.eu/environment/chemicals/reach/reach_en.htm).

Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals ： REACH)

57 https://eur-lex.europa.eu/legal-(https://ec.europa.eu/environment/chemicals/reach/reach_en.htm).

content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020PC0571
58 Study on reprotoxic chemicals. https://ec.europa.eu/social/.

58 生殖毒性のある化学物質に関する研究 、https://ec.europa.eu/social/.

Workplaces for all

すべての人のための職場

Recognising diversity, including gender differences and inequalities, and

性差及び不平等を含む多様性を認識し、労働力における差別と闘うことは、職場

fighting discrimination in the workforce is vital in ensuring the safety andでのリスク評価を含め、女性及び男性の両方の労働者の安全及び健康を確保する

health of both women and men workers, including when assessing risk at

ために不可欠です。

work. For example, the pandemic highlighted the risks of ill-adapted tools

例えば、今回のパンデミックでは、不適切に適応されたツール及び機器のリスク

and equipment (e.g. women in the healthcare sector having to wear personal（例：医療分野の女性が男性用の個人防護具を着用しなければならない。）そしprotective equipment designed for men) and the need to provide accurate,て、最も不利な立場にある労働者を含むすべての労働者が職場の規則を十分に理32

timely and easily understandable information to ensure that all workers,

解し、権利を行使できるように、正確でタイムリーな分かりやすい情報を提供すincluding those most disadvantaged, can fully understand the workplace

る必要性が浮き彫りになりました。

rules and exercise their rights. Actions will be encouraged to avoid gender

行動は、そのためのリスクを評価し、優先順位をつける際に、以下を確実にす

bias when assessing and prioritising risks for action by ensuring: (i) gender

ることで、性差による偏りを回避することが奨励されます。(i)労働者との協議にrepresentation in consultations of workers; (ii) training adapted toおける性別の代表性、(ii)被雇用者の個人的な状況に合わせた訓練、(iii)長い間見

employees’ personal situation; and (iii) the recognition of risks in occupations

過ごされてきた、あるいは「軽作業」と考えられてきた職業におけるリスクの認that have long been overlooked or considered as ‘light work’ (e.g. carers or

識（例：介護者又は清掃員）。

cleaners).

欧州委員会は、「障害者の権利に関する欧州委員会戦略 2021-203059」に沿っ

In line with the Commission strategy for the rights of persons with disabilitiesて、障害者の労働市場での成果を改善するためのパッケージを提示するであろ2021-203059, the Commission will present a package to improve the labourう。

market outcomes of persons with disabilities. This package will include

このパッケージには、職場での健康及び安全の確保、慢性疾患又は事故の犠牲者

guidance and support for mutual learning on: securing health and safety atのための職業リハビリテーション計画に関する指導と相互学習の支援が含むでwork; and on vocational rehabilitation schemes for people suffering fromあろう。

chronic diseases or people who have been the victims of accidents.

Workplace violence, harassment or discrimination, whether based on 職場での暴力、ハラスメント又は差別は、性別、年齢、障害、宗教若しくは信条、
sex, age, disability, religion or belief, racial or ethnic origin and sexual

人種民族及び性的指向にかかわらず、労働者の安全及び健康に影響を与えるた

orientation may affect the safety and health of workers, and therefore have

め、被害を受けた人、その家族、同僚、組織、そして社会全体に悪影響を及ぼす

negative consequences for those affected, their families, their co-workers, 可能性があります。
their organisations, and society at large. It can also lead to situations of labour

また、労働搾取の状況につながる可能性もあります。

exploitation. The Commission will assess how to strengthen the effectiveness

欧州委員会は、特に弱い立場にある労働者グループを対象とした労働監督に関す

of the Employers Sanctions Directive (2009/52/EC), including with regard to

るものも含め、使用者制裁指令（2009/52/EC）の有効性を強化する方法を評価し

the labour inspections targeting particularly vulnerable groups of workers.

ます。

The Commission has proposed a Council decision authorising Member States

欧州委員会は、EU の利益のために、加盟国が国際労働機関の 2019 年暴力及びto ratify, in the interest of the EU, the Violence and Harassment Convention,

ハラスメント条約（No.190）60 を批准する権限を与える理事会決定を提案して33

2019 (No. 190)60 of the International Labour Organization. The Convention

います。

also includes specific rules on gender-based violence and harassment at work,

この条約には、職場でのジェンダーに基づく暴力及びハラスメントに関する具体which will be strengthened through the forthcoming legislative proposal on

的なルールも含まれており、「男女共同参画戦略 2020-2025」で発表された、女

preventing and combatting gender-based violence against women and性に対するジェンダーに基づく暴力及び家庭内暴力の防止及び対策に関するdomestic violence, as announced in the Gender Equality Strategy 2020-

近々の立法案を通じて強化される予定です 61。

202561.

The Commission will:


委員会は、

Promote a ‘Vision Zero’ approach to work-related deaths by:o improving data collection on accidents at work and occupational diseases,

以下の方法により、作業関連の死亡事故に対する「ビジョン・ゼロ」の取組
みを推進する。

and analysing the root causes for each work-related death or injury;

o 労働災害又は職業病に関するデータ収集を改善し、各作業関連の死亡又は傷害

o setting up a dedicated Vision Zero ACSH tripartite working group, andの根本原因を分析する。

developing targeted information actions and tools to increase awareness;o ビジョン・ゼロ ACSH 三者ワーキンググループを設置し、意識向上のためのo strengthening enforcement by supporting the SLIC in increasing awareness

情報提供活動やツールを開発する。

on reducing work-related deaths at company level, sharing good practices, ando SLIC を支援して、企業レベルでの作業関連死の削減に関する意識を高め、優supporting increased training for labour inspectorates.

れた事例を共有し、労働監督当局の研修を強化することで、執行を強化する。

Update the EU rules on hazardous substances to combat cancer,

reproductive, and respiratory diseases by:

がん、生殖器系及び呼吸器系の疾患と闘うために、EU の有害物質に関する規制を以下のように更新する。

o launching a social partner consultation on reduced limit values for weldingo 2023 年に CMD62 の溶接ヒューム、多環芳香族炭化水素、イソプレン及び 1,4-

fumes, polycyclic aromatic hydrocarbons, isoprene, and 1,4-dioxane under

ジオキサンの低減された限界値に関する社会的パートナーの協議を開始するこ

CMD62 in 2023;と。

o identifying a priority list of reprotoxicants to be addressed through theo 2021 年末までに、関連する指令を通じて対処すべき生殖毒性物質の優先リス

relevant directives by the end of 2021.

トを特定すること。

Provide updated guidelines, including on training, protocols, surveillance342022 年までに、危険な医薬品へのばく露から労働者を保護するための、訓and monitoring, for protecting workers against exposure to hazardous

練、協定、監視及び測定に関するものを含む最新のガイドラインを提供する。

medicinal products by 2022.
Produce an OSH overview of the health and care sector, in cooperation

with the EU-OSHA by Q1 2024.


働安全衛生の再評価を作成する。

Support awareness raising on musculoskeletal disorders, cancer andmental health as well as workplace harassment and gender bias.
2024 年第 1 四半期までに、EU-OSHA と協力して、医療及び介護分野の労筋骨格系障害、がん及びメンタルヘルス並びに職場でのハラスメント及び性による偏りに関する意識向上を支援する。

Provide sector-specific information to SMEs in cooperation with the EU-

EU-OSHA と協力して、中小企業に部門別の情報を提供する。

2021 年末までに、性別に基づく女性への暴力及び家庭内暴力の防止及び対

OSHA.


Propose a legislative initiative on preventing and combatting genderbased violence against women and domestic violence before the end of

策に関する立法措置を提案する。

2021.

The Commission calls on the Member States to:

欧州委員会は、加盟国に以下を呼びかける。

Work towards fulfilling the ‘vision zero’ approach to work-related deathsin the EU.

EU における作業関連死の「ビジョン・ゼロ」アプローチの実現に向けて取り組む。

Address occupational risks related to circulatory diseases.



循環器系疾患に関する職業上のリスクに対処する。

Promote the European Code against Cancer among workers to improve

労働者の健康に関する認識を向上させ、がんのリスクを低減するために、労

their health literacy and reduce cancer risks.

働者の間で「欧州対がん規約：European Code against Cancer」を推進す

Assess and address risks with a particular focus on groups most affectedる。

by the pandemic, such as persons with disabilities.


Actively support reintegration, non-discrimination and the adaptation ofworking conditions of workers who are cancer patients or cancer

障害者のようにパンデミックの影響を最も受けるグループに特に焦点を当てて、リスクを評価し、及び対処する。

survivors.

がん患者又はがん生存者である労働者の社会復帰、無差別及び労働条件の適応を積極的に支援する。

Promote gender considerations in design, implementation and reporting.



設計、実施及び報告において、性差（ジェンダー）への配慮を促進する。



Actively address hazards in the healthcare sector by putting in place and

安全な作業手順を整備し、及び実施し、適切な訓練を提供することにより、implementing safe working procedures and providing appropriate
35

ヘルスケア分野における危険性に積極的に対処する。

training.
Provide improved guidance and training for the risk-assessment and

prevention measures, in particular to micro enterprises and SMEs.


特に零細企業及び中小企業を対象に、リスク評価及び防止策に関する指導及び訓練を充実させる。

Provide training to farmers via Farm Advisory Services to increase their

化学物質、特に植物保護製品の安全な使用を含む、農場での安全衛生規則に

skills and awareness on the health and safety rules on farms, including

関する熟練
（スキル）
及び意識を向上させるために、
農場助言サービス（Farmsafe use of chemical substances, in particular plant protection products.

Advisory Services）を介して農家に訓練を提供する。

(資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
59 https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=8376&furtherPubs=yes
60 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52020PC0024
61 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52020DC0152
62 Fifth revision of the CMD.

62

the Carcinogens and Mutagens Directive (CMD)：がん原性物質及び変異

原
性物質指令

2.3. Increasing preparedness – responding rapidly to threats

2.3

During times of crisis such as Covid-19, occupational safety and health has a

COVID-19 のような危機的状況下では、労働者、企業及び政府が人命を守り、福crucial role in helping workers, businesses and governments to protect lives

祉上のリスク、事業継続性及び持続可能性を管理する上で、労働安全衛生が重要

and manage wellbeing risks, business continuity and sustainability. It is

な役割を果たします。したがって、COVID-19 のパンデミックの教訓を生かし、

36備えを強化する―脅威への迅速な対応

therefore essential to draw the lessons of the COVID-19 pandemic and

将来起こり得る健康危機だけでなく、パンデミック後の仕事の再開に対する備え

increase preparedness for potential future health crises but also post-を強化することが不可欠です。

pandemic resumption of work. Measures of increased hygiene, non- このような危機への対応の適時性及び有効性を向上させることにより、衛生の向pharmaceutical interventions and mental health support should be given

上、非医薬品による介入及びメンタルヘルス支援の対策をより優先させるべきで

greater priority by improving the timeliness and effectiveness of the response

あり、労働安全衛生と公衆衛生との間の相乗効果をさらに発展させるべきです。

to such crises, and synergies between OSH and public health should be further
developed. The present framework therefore contributes to health policies andこのように、本枠組みは保健政策に貢献し、COVID-19 のパンデミックから得ら

helps in increasing the preparedness for the future, in parallel with theれる初期の教訓に関するコミュニケーション 63 と同様に、将来への備えを強化

Communication on the early lessons learn from the Covid-19 pandemic63.

するのに役立ちます。

The COVID-19 pandemic revealed the importance of having an overall
framework obligation of risk-assessment and preventive measures by COVID-19 のパンデミックは、健康危機の際に労働者の健康リスクに対処する
the employer for addressing health risks to workers in case of health ために、使用者によるリスク評価及び予防措置の全体的な枠組みの義務を負う
crisis. It has highlighted more than ever the need for workers to benefit ことの重要性を明らかにしました。また、労働者が感染症の伝播リスクを低減すfrom a working environment that reduces the risk of transmission of る職場環境の恩恵を受ける必要性がこれまで以上に強調されました。
infectious diseases. Since the outbreak of the pandemic, the EU-OSHA
has developed a series of guidance documents and tools64 in パンデミックが発生して以来、EU-OSHA は各国当局及び社会的パートナーとconsultation with national authorities and social partners, which 協議しながら、一連のガイダンス文書及びツール 64 を作成しており、これによallowed employers, particularly SMEs, to know how to comply65 with り使用者、特に中小企業はパンデミックのさまざまな段階を通じて労働安全衛生
OSH requirements through the different stages of the pandemic. These 要件 65 を遵守する方法を知ることができます。
guidelines will be adapted to the gradual understanding of the risks by これらのガイドラインは、科学によるリスクの漸進的な理解及びそれに対応する
science and corresponding public health measures. In addition, the 公衆衛生上の措置に適応させていくでしょう。
Commission will develop EU OSH emergency procedures and guidance さらに、欧州委員会は、潜在的な健康危機において対策を迅速に展開できるよう、
to allow for measures to be rapidly deployed in potential health crises. EU の労働安全衛生緊急手順とガイダンスを策定します。
This would include, among others, provisions for updated risk
assessments,

mechanisms

forMemberStatestoinformthe これには、特に、最新のリスク評価の規定、加盟国が様々な部門や職場における
37

Commission in a timely manner about the occurrence of health threats 健康上の脅威の発生及び関連する国家労働安全衛生計画について、タイムリーに
in different sectors and workplaces as well as the related national OSH 欧州委員会に報告する仕組みが含まれるでしょう。
plans.
In parallel, the SARS-CoV-2 virus was classified under the Biological これと並行して、SARS-CoV-2 ウイルスは生物的因子指令 66 に緊急の手続きをAgents Directive66 under an urgency procedure. This decision helps to 経て分類されました。この決定は、ワクチンの製造及び流通センターを含むウイ
ensure the protection of workers in facilities in which the virus is being ルスを直接取り扱う施設で働く労働者の保護を確保するのに役立ちます。欧州委
handled directly, such as vaccine production and distribution centres. 員会は今後、その実施状況を監視するとともに、労働監督官が対策を正しく適用
The Commission will now monitor its implementation, as well as できるようにするためのガイダンスを作成します。
develop guidance for labour inspectors to help ensure the correct
application of measures.
The pandemic also highlighted that, in some cases, mobile and cross- 今回のパンデミックでは、EU 及び非 EU の季節労働者を含む移動及び越国境労border workers, including EU and non-EU seasonal workers, can be 働者が、場合によっては、劣悪で過密な宿泊施設及び自分の権利に関する情報のmore exposed to unhealthy or unsafe living and working conditions, 欠如のような、不健康で、又は危険な生活及び労働条件にさらされる可能性があsuch as poor or overcrowded accommodation or lack of information of ることも浮き彫りになりました。
their rights. The Commission developed guidelines on seasonal workers 欧州委員会は、COVID-19 の発生を受けて、EU の季節労働者及び輸送労働者に
and transport workers in the EU in the context of the COVID-19 関するガイドラインを作成しました。
outbreak. These guidelines call on Member States and companies to これらのガイドラインでは、加盟国及び企業に対し、必要不可欠な労働者及び弱ensure compliance with their obligations to protect indispensable and い立場にある労働者を保護するための義務を、労働安全衛生義務を果たすこともvulnerable workers, including by fulfilling their OSH obligations. The 含めて確実に遵守するよう求めています。また、欧州労働機関（ELA）は、欧州
European Labour Authority (ELA), with the support of the European 委員会の支援を受けて、2021 年 6 月に啓発キャンペーン「全ての季節での権利：
Commission, also launched in June 2021 the awareness-raising Rights for all seasons」を開始し、EU 各国で雇用されている季節労働者の公正
campaign ‘Rights for all seasons’, calling attention to the need to で安全な労働条件を促進する必要性に注意を喚起しています 67。
promote fair and safe working conditions for seasonal workers さらに、EU-OSHA は、SLIC と協力して、季節労働を含む高リスクの職業に関
employed across EU countries67. In addition, the EU-OSHA is carrying する労働安全衛生労働監督官の見解に関する調査を全加盟国で実施しています。
38

out, in cooperation with the SLIC, a survey on OSH labour inspectors’
views on high-risk occupations, including seasonal work, in all member
States.
（資料作成者注：左欄の英語原文は、この箇所に挿入されている枠組み記事であり、そのまま日本語仮訳を作成しています。）
The recognition of Covid-19 as an occupational disease or accident at work is

Covid-19 を職業性の疾病又は事故として認定することは、25 の加盟国で既にalready a reality in 25 Member States. France, for example, has introduced a

実現しています。例えばフランスでは、2020 年 9 月に政府令を導入し、重度

government decree in September 2020, which allows for the automaticの呼吸器感染症につながるケースでは、医療従事者及び類似の労働者さらに

recognition of health care and similar workers and professionals in cases

専門家を自動的に認定することを認めています。また、フランスでは、そのよ

leading to severe respiratory infection. In addition, France allows forうなケースの補償を認めています。

compensation of such cases. In Denmark, cases of COVID-19 can be recognised

デンマークでは、COVID-19 の症例は、関連当局の評価を経て、すべての職業

and compensated as both, occupational disease and accident at work in allにおいて職業病及び労働災害の両方として認識され、補償されます。

professions, following an assessment of relevant authorities.

While the EU OSH approach is focused on prevention, it is also important to

EU の労働安全衛生の取組は、予防に重点を置いていますが、COVID-19 に感染

support workers infected by Covid-19 and families who have lost family

した労働者及び SARS-CoV-2 に職場でさらされたために家族を失った家族を支

members because of work exposure to SARS-CoV-2. To that end, most Member

援することも重要です。

States have reported that they recognise COVID-19 as an occupational

そのために、ほとんどの加盟国が COVID-19 を職業病として認識していること

disease. Although occupational disease is a matter closely linked to socialを報告しています。職業病は、国の権限である社会保障と密接に関連する問題でsecurity, which is a national competence, the Commission Recommendation

すが、職業病に関する欧州委員会勧告 68 は、収束を促す目的で、勧告に記載さon occupational diseases68 promotes the recognition of occupational diseases

れた職業病を加盟国が認識することを推進しています。

listed by the Recommendation by Member States, with a view to encourage
convergence.

(資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
39

66 Directive 2000/54/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000

66 職場における生物的因子へのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に

on the protection of workers from risks related to exposure to biological agents at work.

関する 2000 年 9 月 18 日の欧州議会及び理事会の指令 2000/54/EC

67 https://www.ela.europa.eu/en/news/rights-all-seasons-european-labour-authority-supports-

fair-work-seasonal-workers
68 Commission Recommendation of 19 September 2003 concerning the European
68 職業病の欧州スケジュールに関する 2003 年 9 月 19 日の欧州委員会勧告。

schedule of occupational diseases.

（資料作成者注：以下は、原典における枠組みの記事ですので、このパラグラフの次に、その日本語仮訳を掲げます。）

The Commission will:Immediately launch an in-depth assessment of the effects of the pandemic and the efficiency of the EU and national OSH
frameworks to develop emergency procedures and guidance for the rapid deployment, implementation and monitoring of measures inpotential future health crises, in close cooperation with public-health actors.
Update of the Commission Recommendation on occupational diseases to include COVID-19 by 2022.
Develop guidance for labour inspectors on assessing the quality of risk assessments and risk-management measures under the
Biological Agents Directive by 2022.

The Commission calls on the Member States to:Draw up preparedness plans for future crises in the national OSH strategies, including implementation of EU guidelines and tools.
Draw up coordination mechanisms between public health and OSH authorities by 2023.
Increase monitoring and effective inspections of OSH obligations towards seasonal workers in high-risk professions.
Strengthen cooperation and exchange of information between labour inspectorates and other relevant national authorities to improvehealth and safety standards in all employment sectors.

（資料作成者注：以下に、上記の原典における枠組みの記事についての日本語仮訳を掲げます。）

欧州委員会は以下を行う。
 パンデミックの影響及び EU 並びに各国の労働安全衛生フレームワークの効率性に関する詳細な評価を直ちに開始し、公衆衛生関係者と40

の緊密な協力のもと、将来起こりうる健康危機において対策を迅速に展開、実施及び監視するための緊急手順及びガイダンスを策定する。


職業病に関する委員会勧告を更新し、2022 年までに COVID-19 を含める。
2022 年までに、生物摘因子指令に基づくリスク評価及びリスク管理措置の質の評価に関する労働監督官向けのガイダンスを作成する。

欧州委員会は、加盟国に以下を求める。
 EU のガイドライン及びツールの導入を含め、国家労働安全衛生戦略における将来の危機に対する準備計画を策定する。
 2023 年までに公衆衛生当局と労働安全衛生当局との間の調整メカニズムを構築する。
 リスクの高い職業に就く季節労働者に対する労働安全衛生義務の監視と効果的な検査を強化する。


すべての雇用分野における安全衛生基準を向上させるため、労働監督局と他の関連国家機関との間の協力及び情報交換を強化する。

3. IMPLEMENTING THE UPDATED STRATEGIC FRAMEWORK 3. 最新の戦略的枠組みの実施
This strategic framework will be underpinned by: (i) a strengthened evidence

この戦略的枠組みは、以下によって支えられています。(i) 根拠となる証拠の強base; (ii) strong social dialogue; (iii) mobilised funding; (iv) improved

化、(ii) 強力な社会的対話、(iii) 機動的な資金、(iv) 施行の改善そして(v) 意識

enforcement; and (v) awareness raising.

向上。

Member States will need to address green and digital issues in national OSH
strategies, and improve prevention and preparedness to ensure that updated

加盟国は、国家労働安全衛生戦略の中でグリーン化及びデジタル化に取り組み、

measures and approaches reach the work floor.

最新の対策及びアプローチが作業現場に行き届くように、予防と準備を改善す

At the enterprise level, this will translate into planning and る必要があります。
anticipative measures by employers. Targeted and updated guidance 企業レベルでは、使用者による計画及び先を見越した対策が必要となります。
as well as awareness raising and digital tools with a particular focus 高水準の労働者保護及び持続可能な解決策を確保し、さらに競争力を維持するた
on SMEs are needed to support them in this transition to ensure a high めには、この移行を支援するために、対象を絞った最新のガイダンス及び特に中level of workers’ protection and sustainable solutions, but also to 小企業に焦点を当てた意識向上及びデジタルツールが必要です。
preserve competitiveness.

Social dialogue
41

Social partners are particularly well placed to find solutions adapted to thecircumstances of a specific activity or sector. The EU sectoral social dialogue

社会的パートナーは、特定の活動又は分野の状況に適応した解決策を見つける

makes a strong contribution to the effective implementation of EU OSH

のに特に適しています。EU の分野別社会的対話は、EU 労働安全衛生法の効果

legislation. The

的な実施に大きく貢献しています。

社会的対話

Social partners are particularly well placed to find solutions adapted to the 社会的パートナーは、特定の活動及び分野における状況に適合した解決策を見
circumstances of a specific activity or sector. The EU sectoral social dialogue い出すのに特に適しています。
makes a strong contribution to the effective implementation of EU OSH EU の分野別社会的対話は、EU の労働安全衛生法の効果的な実施に強く貢献しlegislation. The Commission will engage with social partners to identify ています。
relevant areas and actions at the sectoral level to implement this 欧州委員会は、この戦略的枠組みを実施するために、分野別レベルでの関連分野
strategic framework.

と行動を特定するために、社会的パートナーと協力します。

 証拠に基づく。
 Evidence baseResearch and data collection, both at EU and national level, are a pre-condition 作業関連の疾病及び事故を防止するためには、EU 及び国レベルでの研究及びデfor the prevention of work-related diseases and accidents. Scientific advice and ータ収集が必要です。科学的な助言及び最新の技術開発は、労働安全衛生の法律
the latest technological developments feed into OSH legislation and policy. This や政策に反映されます。これにより、欧州委員会は、2021 年の「より良い規制
allows the Commission to continue with evidence-informed policymaking, as set の意思疎通：ベター・レギュレーション・コミュニケーション」69 で示されたよ
out in the 2021 Better Regulation Communication69.

うに、証拠に基づいた政策立案を継続することができます。

Surveys, data collection, and focused peer-reviews on specific subjects in the

現行の枠組みの中で、国及び EU レベルの両方で、特定のテーマに関する調査、

current framework, both at national and EU level, will be stepping-stones

データ収集及び重点的なピアレビューを行うことは、労働安全衛生における変towards the objectives of addressing change, prevention, and preparedness in

化、予防及び準備に対処するという目的に向けた足がかりとなります。

OSH. Measures must be gender aware and tailored to the circumstances of all

対策は、性差（ジェンダー）に配慮し、以下を含むすべての労働者の状況に合わ

workers, including: (i) the needs of young workers who are entering working

せたものでなければならない。(i)社会人になる若い労働者のニーズ、(ii)障害者

life; (ii) the needs of people with disabilities; and (iii) the needs of an ageingのニーズ、(iii)慢性疾患や障害のある状態の有病率が増加している中で現代技術

workforce that need to keep up with the rapid evolution of modern technologyの急速な進化に対応しなければならない高齢化した労働者のニーズ 70。

42

an in which the prevalence of chronic diseases and disabling conditions has
been growing70.

Application and monitoring of the strategic framework

戦略的枠組みの適用及び監視

The success of this strategic framework depends largely on its

この戦略的枠組みが成功するかどうかは、国や地域レベルでの実施に大きく依存

implementation at national and local level. To achieve it, Member States are

します。それを達成するために、加盟国には以下のことが求められます。(i)現行

invited to: (i) update their current OSH strategies; (ii) reflect the updatedの労働安全衛生戦略を更新すること、(ii)地方レベルでの労働者保護に対する最approach to worker protection at the local level; and (iii) address the

新のアプローチを反映すること、(iii)現場監督を強化することで、一部の加盟国

downward trend in the number of labour inspections in some Member

71 における労働監督の数の減少傾向に対処すること。

States71 by strengthening field inspections.
A 2023 stocktaking OSH summit, gathering the EU institutions, Member

2023 年の実情調査労働安全衛生サミットでは、EU 機関、加盟国、社会的パーStates, social partners, the EU-OSHA and other relevant stakeholders, will

トナー、EU-OSHA 及びその他の関連する利害関係者が集まり、最初に学んだ教

draw on the first lessons learned and recommend any necessary redirection

訓を生かし、この戦略の必要な方向転換を提言します。このサミットでは、作業

of this strategy. The summit will focus on the progress achieved on the

関連死に対する「ビジョン・ゼロ」アプローチの達成状況並びに労働者の健康及‘vision zero’ approach to work-related deaths, as well as on preparedness for

び安全に対する将来の潜在的な脅威への備えに焦点が当てられます。

potential future threats to workers’ health and safety.
In the European Pillar of Social Rights action plan, the Commission

欧州委員会は、欧州社会権の柱の行動計画において、改訂された社会的スコアボ

proposed a new indicator on fatal accidents at work in the revised socialードの中に、作業中の致命的な事故に関する新しい指標を提案しました。この新scoreboard. This new indicator will be a key element of monitoring the EU’s

しい指標は、EU の「ビジョン・ゼロ」を監視するための重要な要素となります。

‘vision zero’.
また、この戦略的枠組みは、関連する行動者（例えば ACSH、EU-OSHA、SLIC）
This strategic framework will also help to improve the application andの支援を受けた労働監督官の業務のような、既存の EU 法の適用及び執行の改

enforcement of existing EU law, e.g. in the work of labour inspectors,

善にも役立ちます。

43

supported by relevant actors (e.g. the ACSH, the EU-OSHA and the SLIC).

労働監督官に、協力及び革新的な監督方法を促進するための EU レベル及び各

Providing labour inspectors with EU-level and national guidance and training

国のガイダンス及びトレーニングを提供することは、加盟国全体で一貫した執行to promote cooperation and innovative inspection methods helps improveを改善するのに役立ちます。

consistent enforcement across the Member States.
Moreover, the Commission will work with the EU-OSHA to develop

さらに、欧州委員会は、EU-OSHA と協力して、使用者、特に零細及び小企業がsupporting tools and guidance for employers, in particular micro and small

労働安全衛生法を遵守するための支援ツール及びガイダンスを開発します。

enterprises, to comply with OSH legislation.



Awareness raising and capacity building

意識向上及び能力開発

There are two preconditions for fulfilling the ‘vision zero’ approach to work-

作業関連の死亡に対する「ビジョン・ゼロ」アプローチを実現するためには、2related deaths: (i) increasing awareness of risks related to work-related

つの前提条件があります。(i)作業関連の事故、傷害及び職業病に関するリスクのaccidents, injuries and occupational diseases; (ii) capacity building of

認識を高めること、(ii)研修及び教育によって労働安全を確保するために、使用

employers, to ensure occupational safety thanks to training and education;

者の能力を高めること、(iii)すべての関係者が規則及びガイドラインを遵守する

and (iii) all actors accepting their responsibility to comply with rules and

責任を受け入れること、です。

guidelines. Awareness raising will be a continuous focus of the EU-OSHA,

意識向上は、特にデジタル化に関する労働安全衛生の概要及び健康的な職場キャnotably through its OSH overview on digitalisation and Healthy Workplaces

ンペーン 2023-2025：労働安全衛生とデジタル化：を通じて、EU-OSHA の継続

Campaign 2023-2025: OSH and Digitalisation. It will contribute to the

的な焦点となります。これは、知識を深め、これらの発展のリスクに対する認識

deepening of the knowledge and increased awareness of the risks of theseを高めることに貢献するものです。

developments.



Funding

資金調達

EU funds, notably the Recovery and Resilience Facility and the Cohesion

EU 基金、特に復旧及び復興ファシリティ並びに EU 結束政策基金は、労働安全

policy funds, can be used to mobilise investments for OSH action. Over 50%

衛生活動のための投資を動員するために使用することができます。
44

of the new EU long-term budget and NextGenerationEU will support the

EU の新長期予算及び次の世代の EU:NextGenerationEU の 50％以上は、特にmodernisation of the EU, notably through investing in research and

研究及びイノベーション並びにグリーン化及びデジタル化への移行、備え及び回innovation, green and digital transitions, preparedness, recovery and

復力への投資を通じて、EU の近代化を支援します。

resilience. The European Social Fund Plus (ESF+) is available to support

欧州社会基金プラス（ESF+）は、持続可能で質の高い雇用及び社会的包摂の促

measures aiming to promote sustainable, quality employment and social進を目的とした施策を支援するためのもので、後者には 25％が充てられていま

inclusion, with 25% earmarked for the latter. ESF+ can be used by Member

す。ESF+は、加盟国が以下の項目に投資することができます。ESF+は、加盟国

States to invest in: (i) innovative and more productive work arrangements;

が、(i)革新的でより生産性の高い労働形態、(ii)訓練、(iii)健康的なライフスタイ(ii) training; (iii) information and awareness campaigns for healthy

ルのための情報及び啓発キャンペーン、(iv)職場での福祉、(v)労働監督官への支

lifestyles; (iv) wellbeing at work; and (v) support for labour inspectors. The

援に投資することができます。欧州地域開発基金（ERDF）は、より適応した労European Regional Development Fund (ERDF) can contribute with better-

働環境、デジタルソリューション及び設備で貢献できます。

adapted work environments, digital solutions and equipment. The ERDF

ERDF 及び EU 結束基金：Cohesion Fund は、農村部及び遠隔地の接続性を支and the Cohesion Fund can support the connectivity of rural and remote

援することができます。新しい EU 健康プログラムである EU4Health 2021-

areas. The new EU health programme – EU4Health 2021-2027 – will also2027 は、がんとの闘いにも大きな支援を提供します。

provide significant support to the fight against cancer. In addition,

さらに、EU4Health 2021-2027 は、（i）高齢化社会における疾病予防と健康増

EU4Health 2021-2027 will contribute to: (i) disease prevention and health

進、（ii）健康脅威の監視強化に貢献します。

promotion in an ageing population; and (ii) increased surveillance of health

また、EU は、がん予防に重点を置いて研究と公衆衛生への革新的なアプローチ

threats. The EU will also support Member States with health researchを統合する「がんに関する欧州の将来使命：Horizon Europe mission72 on

through the Horizon Europe mission72 on cancer, which integrates

cancer」を通じた健康研究及び「欧州連携機能：Connecting Europe Facility」

innovative approaches to research and public health with an emphasis on

を通じたデジタルヘルスツールに必要なインフラ整備でも加盟国を支援します。

cancer prevention, and with infrastructure needed for digital health tools
through the Connecting Europe Facility. Several OSH related topics have

労働安全衛生関連のいくつかのテーマは、健康の集団：クラスターの下でのbeen proposed in the first work programmes of Horizon Europe under the

Horizon Europe の最初の作業プログラムに提案されています。さらに、労働安

Health cluster. Furthermore, results from ongoing research funded under

全衛生に関する Horizon 2020 の下で資金提供されている進行中の研究の結果

Horizon 2020 on occupational safety and health, will provide valuable input,は、例えば職場でのメンタルヘルスのような貴重な情報を提供してくれるでしょfor example on mental health at workう。73.

73. The new Technical Support Instrument is also available to help Member

新しい技術支援手段は、加盟国が労働安全衛生改革を設計・実施する際にも利用
45

States design and implement OSH reforms.

できます。

(資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
72 The Mission has the overall goal of “saving more than 3 million lives by 2030,

72 この使命：The Mission は、「2030 年までに 300 万人以上の命を救い、がんand for those affected by cancer, to live longer and better”.

に罹患した人々がより長く、より良く生きること」を全体目標としています。

73

https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/03a2c022-9c01-11eb-

b85c-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-199503195#document-info

4. PROMOTING EFFECTIVE OSH STANDARDS WORLDWIDE

4. 効果的な労働安全衛生基準を世界に広める。

In a globalised world, health and safety threats do not stop at borders.

グローバル化した世界では、健康及び安全に対する脅威は国境を越えて広がっています。

Countries around the world benefit from exchanging best practices and世界中の国々は、最高の実践：ベスト・プラクティスを交換し、互いの経験から

learning from each other’s experiences. It is crucial to strengthen

学ぶことで利益を得ています。労働安全衛生の基準を世界的に高めるためには、

engagement with the EU’s partner countries, regional and international

EU のパートナー国、地域及び国際機関及びその他の国際的な場との連携を強化

organisations and other international fora to raise OSH standards globally.

することが重要です。

The Commission will engage with the International Labour Organization

欧州委員会は、国際労働機関（ILO）と協力して、「仕事の未来のための 2019

(ILO) to implement and follow-up the 2019 Centenary Declaration for the

年 100 周年宣言」を実施し、フォローアップします。

Future of Work. This engagement will involve supporting the integration of

この関与には、安全で健康的な労働条件への権利を ILO の労働における基本原the right to safe and healthy working conditions into the ILO framework of

則と権利の枠組みに統合することを支援することが含まれます。

fundamental principles and rights at work. Cooperation with the ILO andデータと知識に関する ILO 及び WHO との協力は、特に関連性の高いものとな

WHO on data and knowledge will be especially relevant. This cooperation

るでしょう。この協力には、加盟国とともに、国連の持続可能な開発目標の一環

will include support, together with Member States, for the creation of a new

として、職業的リスク要因に起因する疾病による死亡率に関する新しい指標を作

indicator on mortality from diseases attributed to occupational risk factors

成するための支援も含まれています。

as part of the United Nations’ sustainable development goals.
The Commission will foster OSH in global supply chains and companies
46

欧州委員会は、グローバルなサプライチェーン及び低及び中所得国で活動する企

operating in low- and middle-income countries. In particular, this will include

業における労働安全衛生を促進します。特にこれには、G7 ビジョン・ゼロ基金：

continuing to engage in framework initiatives such as the G7 Vision Zero

G7 Vision Zero Fund 、 G20 よ り 良 い 職 場 合 意 ： G20 Safer Workplaces

Fund, the G20 Safer Workplaces Agreement, and the OSH Experts Network.

Agreement 及び労働安全衛生専門家ネットワーク：OSH Experts Network のような枠組みイニシアティブへの継続的な関与が含まれます。

It is essential to: (i) ensure that OSH standards are properly taken into

それには以下のことが不可欠です。(i) 労働及び社会基準に関する拘束力のある

account as part of binding commitments on labour and social standards; andコミットメントの一部として、労働安全衛生基準が適切に考慮されていることを(ii) promote the broader issue of decent work in future EU trade agreements.

保証すること、(ii) 今後の EU 貿易協定において、まっとうな仕事：ディーセン
ト・ワークのより広い問題を促進すること。

Effective implementation of EU trade agreements should support these

EU の貿易協定の効果的な実施は、最近の日欧経済連携協定の例に倣い、これら

commitments, following the recent example of the EU-Japan Economicの公約を支援すべきです。

Partnership Agreement.
The Commission will continue to develop bilateral cooperation with partner

欧州委員会は、より良い労働条件を促進するため、パートナー国との二国間協力

countries to promote better working conditions, thus tackling inequalities

を継続的に発展させ、その結果、世界的な不平等に取り組み、人間開発を促進し

and advancing human development worldwide. In addition, the bilateral

ます。また、米国との二国間協力は、再検討・更新された労働安全衛生共同アジ

cooperation with the US will be resumed under a revisited and updated joint

ェンダの下で再開され、特にカナダとの新たな協力が開始される予定です。

OSH agenda, and new cooperation will be launched, in particular with
Canada.
Candidate countries and potential candidates will be supported in their efforts

候補国及び潜在的な候補国は、労働安全衛生に関する法的枠組みや政策を EU ア

to align their legal frameworks and policies on OSH with the EU acquis. For

クイスと整合させるための努力が支援されます。西部バルカン諸国については、

the Western Balkans, this includes support through: (i) the Economic and以下のような支援が含まれます。(i) 経済改革プログラムのプロセス、(ii) 小委

Reform Programme process; (ii) subcommittee meetings; (iii) Chapter 19

員会の会合、(iii) 関連する場合は第 19 章の交渉、(iv) EU-OSHA の活動及び労negotiations where relevant; and (iv) financial assistance provided to EU-

働安全衛生機関の支援に提供される資金援助。

OSHA activities and in support of the OSH agencies.
Bilateral cooperation on OSH will also be developed with the EU’s Eastern
47

労働安全衛生に関する二国間協力は、EU の東及び南の隣国との間でも展開さand Southern Neighbourhood as well as by promoting regional cooperation,

れ、また、東方パートナーシップ及び地中海連合を含む地域協力を促進すること

including through the Eastern Partnership and the Union for theによっても行われます。

Mediterranean.

(資料作成者注：以上のパラグラフの脚注。ただし、ウェブサイトアドレスのみを示すものについては、日本語仮訳を省略しています。）
73

https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/03a2c022-9c01-11eb-

b85c-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-199503195#document-info

5. CONCLUSION

5This strategic framework aims at mobilising EU institutions, Member

この戦略的枠組みは、労働者の安全衛生保護に関する共通の優先事項のもとに、States, social partners and other relevant stakeholders around common

EU 機関、加盟国、社会的パートナー及びその他の関連する利害関係者を動員す

priorities on workers’ health and safety protection. It applies to all relevant

ることを目的としています。それは、労働における安全衛生を扱うすべての関係

parties dealing with health and safety at work (national administrations

者（労働監督局を含む国の行政機関、使用者、労働者及びその他関連する労働安

including labour inspectorates, employers, workers, and other relevant OSH

全衛生関係者）に適用され、行動、協力、交流のための枠組みを作ります。

結論

actors) and creates a framework for action, cooperation and exchange.
The Commission will work with Member States and social partners to: (i)欧州委員会は、加盟国及び社会的パートナーと協力して以下のことを行います。

address change in the new world of work; (ii) improve the prevention of(i) 新しい労働の世界の変化に対応する、(ii) 「ビジョン・ゼロ」アプローチに沿

workplace accidents and illnesses in line with the ‘vision zero’ approach; andって職場での事故及び疾病の予防を改善する、(iii) 将来起こりうる健康危機へ(iii) increase preparedness for potential future health crises.

の備えを強化する。

The Commission calls on Member States to update and draw up their national

欧州委員会は、加盟国に対し、社会的パートナーと協力して、この戦略的枠組み

OSH strategies in line with this strategic framework – in cooperation withに沿って国家労働安全衛生戦略を更新し、及び策定し、新しい措置が現場で適用

social partners – to ensure that the new measures are applied on the ground.

されるようにすることを求めています。

The 2023 OSH summit will allow taking stock of progress on this ambitious

2023 年の労働安全衛生サミットでは、この野心的な枠組みの進捗状況を把握す

framework as well as an assessment of adaptation in light of the rapidly

るとともに、急速に変化する状況に照らして適応策を評価することができます。

changing context.

48

欧州連合出版局、そのロゴマーク

Ⅲ―1

EU の労働安全衛生枠組み指令の全条文の「英語原文―日本語仮訳」

COUNCIL DIRECTIVE of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and health of workers
at work (89/391/EEC)
労働安全衛生枠組み指令（（89/391/EEC）について[原典の所在]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:01989L0391-20081211&from=EN[原典の名称]: COUNCIL DIRECTIVE of 12 June 1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety and healthof workers at work (89/391/EEC)[最終閲覧日]:2024 年 3 月 11 日（2008 年 11 月 21 日以降改正されていないことを確認しました。）

Amended by:

Official Journal（掲載官報）（改正指令）

No（番号）

Page（ページ） date（掲載日時）►M1 Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council of 29 September

L 284

1

49

31.10.2003

2003►M2 Directive 2007/30/EC of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007

L 165

1

27.6.2007►M3 Regulation (EC) No 1137/2008 of the European Parliament and of the

L 311

1

21.11.2008

Council of 22 October 2008

(上記及び以下の表の左欄の青色で表示されている用語の意味は、次のとおりです。)▼M1 ：改正された指令に飛びます。以下▼M1～ ▼M2 までについても同じ。
▼C1：印刷ミス等の正誤表に飛びます。
（1）～：原典の脚注の番号を意味します。

）

Corrected by:

誤植等の正誤表►C1 Corrigendum, OJ L 275, 5.10.1990, p. 42 (89/391/EEC)（左欄のとおり。）

1989L0391 —EN —11.12.2008— 003.001— 1（資料作成者注 1：この枠組み指令の前文。欧州経済協同体（EEC）理事会は、1989 年 6 月 12 日に、理事会指令（89/391/EEC）を発出し、EEC 加盟各国における最低基準としての共通の労働安全衛生対策の枠組みの確立を図ることを目指した。この理事会指令（89/391/EEC）が発出された必要性等については、同指令の前文に書かれているが、現在でも色あせない格調の高いものとなっている。以下にこの前文を「英語原文―日本語仮訳」として紹介する。）（資料作成者注 2：以下の対訳の表の左欄の英語原文においては、原則として次のとおり日本語仮訳を作成しています。
~must: ~でなければならない。

~shall:~ものとする。

~should:~べきである。

〇Ⅰ）

労働安全衛生枠組み指令（（89/391/EEC）の前文「英語原文―日本語仮訳」

英語原文

日本語仮訳（欧州経済協同体理事会指令（89/391/EEC）前文）

THE COUNCIL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,

欧州共同体理事会は、Having regard to the Treaty establishing the European Economic Community,

欧州経済共同体を設立する条約、特にその第 118a 条を考慮し、50

and in particular Article 118a thereof,
Having regard to the proposal from the Commission (1), drawn up after

委員会の提案(1)を尊重し、労働安全、衛生及び健康保護諮問委員会と協議の上でconsultation with the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health

作成し、Protection at Work,
In cooperation with the European Parliament (2),欧州議会と協力し（2）、Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee (3),

経済社会委員会の意見を踏まえて（３）、Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council shall adopt, by

条約第 118 a 条は、理事会が、労働者の安全及び健康のより良いレベルの保護を

means of Directives, minimum requirements for encouraging improvements,

保障するために、特に労働環境の改善を奨励するための最低限の要件を、指令に

especially in the working environment, to guarantee a better level of

よって採択することを規定しており、

protection of the safety and health of workers;
Whereas this Directive does not justify any reduction in levels of protection

この指令は個々の加盟国で既に達成されている保護レベルの低下を正当化する

already achieved in individual Member States, the Member State being

ものではなく、加盟国は条約の下で、この分野における条件の改善を奨励し、こcommitted, under the Treaty, to encouraging improvements in conditions in

れまでの改善を維持しつつ条件を調和させることを約束しており、

this area and to harmonizing conditions while maintaining the improvements
made;Whereas it is known that workers can be exposed to the effects of dangerous

労働者は、職業生活の過程で職場において危険な環境要因の影響にさらされる可environmental factors at the work place during the course of their working

能性があることが知られていることに鑑み、

life;
Whereas, pursuant to Article 118a of the Treaty, such Directives must avoid条約第 118a 条に基づき、そのような指令は、中小企業の創出及び発展を阻害す51

imposing administrative, financial and legal constraints which would hold

るような行政的、財政的及び法的制約を課すことを避けなければならないことにback the creation and development of small and medium sized undertakings;

鑑み、

Whereas the communication from the Commission on its programme

職場における安全、衛生及び健康に関するプログラムに関する欧州委員会からのconcerning safety, hygiene and health at work (4) provides for the adoption of

通達（4）は、労働者の安全及び健康を保障するために設計された指令の採択を

Directives designed to guarantee the safety and health of workers;

規定していることに鑑み、Whereas the Council, in its resolution of 21 December 1987 on safety, hygiene

理事会は、1987 年 12 月 21 日の職場の安全、衛生及び健康に関する決議（5）and health at work (5), took note of the Commission's intention to submit toにおいて、委員会が近い将来、職場における労働者の安全及び健康の組織に関す

the Council in the near future a Directive on the organization of the safety

る指令を理事会に提出しようとしていることに留意したことに鑑み、

and health of workers at the work place;
Whereas in February 1988 the European Parliament adopted four resolutions

1988 年 2 月に、欧州議会は、内部市場及び労働者保護に関する議論を受けて、

following the debate on the internal market and worker protection; whereas

4 つの決議を採択した。これらの決議は、特に、欧州委員会に対し、職場の安全

these resolutions specifically invited the Commission to draw up a framework

及び健康に関連するすべてのリスクをカバーするより具体的な指令の基礎とな

Directive to serve as a basis for more specific Directives covering all the risks

る枠組み指令を作成するよう求めたことに鑑み、connected with safety and health at the work place;
Whereas Member States have a responsibility to encourage improvements in

加盟国は、自国の領域内の労働者の安全及び健康の改善を奨励する責任を有して

the safety and health of workers on their territory; whereas taking measures

おり、職場における労働者の健康及び安全を保護するための措置を取ることは、

to protect the health and safety of workers at work also helps, in certain cases,

場合によっては、労働者と同居している人の健康及び安全を維持することにも役

to preserve the health and possibly the safety of persons residing with them;

立つことに鑑み、

Whereas Member States' legislative systems covering safety and health

職場の安全及び健康をカバーする加盟国の法制度は大きく異なり、改善する必要

at the work place differ widely and need to be improved; whereas nationalがある。一方で、技術仕様書及び/又は自主規制基準を含むことが多いこの問題

provisions on the subject, which often include technical specifications and/ orに関する国内規定は、安全及び健康の保護レベルが異なる結果となり、安全及び52

self-regulatory standards, may result in different levels of safety and health

健康を犠牲にして競争を許す可能性があることに鑑み、

protection and allow competition at the expense of safety and health;
Whereas the incidence of accidents at work and occupational diseases is still

労働災害及び職業病の発生率が依然として高すぎるのに対し、労働者の安全及び

too high; whereas preventive measures must be introduced or improved

健康を保護し、より高い保護を確保するために、予防措置を遅滞なく導入し、又without delay in order to safeguard the safety and health of workers andは改善しなければならないことに鑑み、

ensure a higher degree of protection;
Whereas, in order to ensure an improved degree of protection, workers and/

保護の程度を向上させるためには、労働者及び／又はその代表者は、安全及び健or their representatives must be informed of the risks to their safety and

康に対するリスク及びこれらのリスクを軽減し、又は排除するために必要な措置

health and of the measures required to reduce or eliminate these risks;について知らされなければならず、また、労働者は、国内法及び／又は慣行に従whereas they must also be in a position to contribute, by means of balanced

ったバランスのとれた参加によって、必要な保護措置がとられるのを見るために

participation in accordance with national laws and/ or practices, to seeing that

貢献できる立場になければならないことに鑑み、

the necessary protective measures are taken;
Whereas information, dialogue and balanced participation on safety and

労働における安全衛生に関する情報、対話及びバランスのとれた参加は、使用者

health at work must be developed between employers and workers and/or

並びに労働者及び／又は労働者の代表者との間で、国内の法律及び／又は慣行にtheir representatives by means of appropriate procedures and instruments, in

従って、適切な手順及び手段を用いて展開されなければならないことに鑑み、

accordance with national laws and/ or practices;
Whereas the improvement of workers' safety, hygiene and health at work is

職場における労働者の安全、衛生及び健康の改善は、純粋に経済的な考慮事項に

an objective which should not be subordinated to purely economic

従属すべきではないことに鑑み、

considerations;
使用者は、労働者の健康及び安全のより良いレベルの保護を保障できるように、
Whereas employers shall be obliged to keep themselves informed of the latest

その事業に内在する危険性を考慮しつつ、職場設計に関する技術の最新の進歩及advances in technology and scientific findings concerning workplace design,

び科学的知見について常に情報を提供し、この指令の下で参加権を行使する労働53

account being taken of the inherent dangers in their undertaking, and to者の代表者に適宜情報を提供する義務があることに鑑み、

inform accordingly the workers' representatives exercising participationrights under this Directive, so as to be able to guarantee a better level ofprotection of workers' health and safety;
本指令の規定は、現在又は将来のより厳しい共同体の規定を損なうことなく、す
Whereas the provisions of this Directive apply, without prejudice to more

べてのリスク、特に指令 88/642/EEC (2) によって最終的に修正された指令

stringent present or future Community provisions, to all risks, and in

80/1107/EEC (1)の対象となる化学的、物理的及び生物的因子の業務での使用か

particular to those arising from the use at work of chemical, physical andら生じるものに適用されることに鑑み、biological agents covered by Directive 80/1107/EEC (1), as last amended by
Directive 88/642/EEC (2);
決定 74/325/EEC (3)に基づき、職場における安全、衛生及び健康保護に関する
Whereas, pursuant to Decision 74/325/EEC (3), the Advisory Committee on

諮問委員会は、この分野の提案の起草について欧州委員会から諮問を受けている

Safety, Hygiene and Health Protection at Work is consulted by theことに鑑み、

Commission on the drafting of proposals in this field;
この指令で規定されている個々の指令への技術的適応を行う際に欧州委員会をWhereas a Committee composed of members nominated by the Member States

支援するために、加盟国によって指名されたメンバーで構成される委員会を設置

needs to be set up to assist the Commission in making the technical

する必要があることに鑑み、

adaptations to the individual Directives provided for in this Directive.

本指令を採択した。
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE

54

〇Ⅱ

労働安全衛生枠組み指令（（89/391/EEC）の全条項の「英語原文―日本語仮訳」

英語原文

日本語仮訳

第1節
一般規定

SECTION I
GENERAL PROVISIONS

Article 1
Object第1条
目的

1. The object of this Directive is to introduce measures to encourage

1. この指令の目的は、職場における労働者の安全と健康の改善向上を促進する

improvements in the safety and health of workers at work.

ための措置を導入することである。
prevention of

2. この目的を達成するため、この指令は、職業上のリスクの防止、安全と健康

the elimination ofの保護、リスクと災害要因の除去、各国の法令及び／又は慣行に基づく情報提供、

risk and accident factors, the informing, consultation, balanced participation

協議、平等な参加及び労働者とその代表の教育に関する一般的原則並びにこの原

in accordance with national laws and/ or practices

則の実施のための一般的指針を定める。

2. To that end it contains general principles concerning theoccupational risks, the protection of safety and health,

and

their

representatives,

as

well

as

and training of workers

generalguidelines

for

the

implementation of the said principles.
3. This Directive shall be without prejudice to existing or future
Community provisions which are more favourable tonational andprotection of the safety

3．この指令は、労働者の安全と健康をより一層促進しようとする現在又は将来の各国及び共同体の規定を侵害しないものとする。

and health of workers at work.

Article 2
Scope

第2条
適用範囲

1. This Directive shall apply to all sectors of activity, both public and private

1．この指令は、公的部門及び産業（工業、農業、商業、公共機関、サービス、(industrial, agricultural, commercial, administrative, service, educational,

教育、文化、レジャー等）の全部門に適用されるものとする。

cultural, leisure, etc.).
2. This Directive shall not be applicable where characteristics peculiar to

2．この指令は、軍隊又は警察等の特定の公共業務の場合又は民間保護業務活動

certain specific public service activities, such as the armed forces or the police,

における特有の性質がこの指令と抵触することが避けられない特定の活動に対or to certain specific activities in the civil protection services inevitably

しては、適用されないものとする。

55

conflict with it.
In that event, the safety and health of workers must be ensured as far as

このような場合においても、この指令の目的に鑑み、労働者の安全衛生は可能な

possible in the light of the objectives of this Directive.

限り確保されなければならない。

Article 3
Definitions

第3条
定義

For the purposes of this Directive, the following terms shall have the following

この指令の目的に鑑み、次の用語及び定義を定める。

meanings:(a) worker: any person employed by an employer, including trainees and(a) 労働者：使用者が雇用するすべての者で訓練生及び見習いを含む。ただし、apprentices but excluding domestic servants;

家庭内使用人はこの限りでない。

(b) employer: any natural or legal person who has an employment relationship(b) 使用者（事業者）：労働者と雇用関係を結び、企業及び／又は事業所に対しwith the worker and has responsibility for the undertaking and/ or責任を持つ自然人又は法人

establishment;（訳者注：以下単に「使用者」という。）(c) workers' representative with specific responsibility for the safety and(c)health of workers: any person elected, chosen or designated in accordance with

全及び健康の保護に関して問題が発生した場合に、各国法令及び／又は慣行に従national laws and/ or practices to represent workers where problems ariseって労働者を代表するよう選挙され、選任され、又は指名された者

労働者の安全及び健康に対して特定の責任を負う労働者代表：労働者の安

relating to the safety and health protection of workers at work;(d) prevention: all the steps or measures taken or planned at all stages of work(d) 予防：職業上のリスクを予防し、又は減少するため作業のすべての段階で採in the undertaking to prevent or reduce occupational risks.

用され、又は計画されるすべての対策又は措置

Article 4

第4条

1. Member States shall take the necessary steps to ensure that employers,

1．加盟各国は、事業者、労働者及び労働者代表に本指令実施に必要な法的規定

workers and workers' representatives are subject to the legal provisionsを遵守させるために必要な対策を講ずるものとする。

necessary for the implementation of this Directive.
2. In particular, Member States shall ensure adequate controls and2．特に、加盟各国は、十分な管理監督を確実に行うものとする。

supervision.

SECTION IIEMPLOYERS' OBLIGATIONS

第2節
使用者の義務56

Article 5
General provision

第5条
一般的規定

1. The employer shall have a duty to ensure the safety and health of workers

1．使用者は、労働のすべての側面で労働者の安全と健康を確保する義務を負う

in every aspect related to the work.

ものとする。

2. Where, pursuant to Article 7 (3), an employer enlists competent external

2．第７条第 3 項に従い使用者がそれを遂行する能力のある外部の機関又は人をservices or persons, this shall not discharge him from his responsibilities in

指名した場合においても、労働者の安全と健康の分野における事業者の責任は

this area.

免除されないものとする。

3. The workers' obligations in the field of safety and health at work shall not

3．労働安全及び健康の分野における労働者側の義務は、使用者側の責任の原則

affect the principle of the responsibility of the employer.

に何らの影響も及ぼさないものとする。

4. This Directive shall not restrict the option of Member States to provide for

4．この指令は、使用者の管理能力を超える異常かつ予見不可能な状況が生じた

the exclusion or the limitation of employers' responsibility where occurrences

場合又は適切な注意を払っても避けることができなかったような例外的な場合

are due to unusual and unforeseeable circumstances, beyond the employers'において、加盟各国が使用者責任を除外し、又は制限しようとする選択権を行

control, or to exceptional events, the consequences of which could not have

使することを制限しないものとする。

been avoided despite the exercise of all due care.
Member States need not exercise the option referred to in the first

加盟各国は必ずしもこの選択権を行使する必要はない。

subparagraph.

Article 6
General obligations on employers

第6条
使用者の一般的な義務

1. Within the context of his responsibilities, the employer shall take the1．使用者は、その者の責任の範囲で、職務上のリスクの防止、情報提供及び教

measures necessary for the safety and health protection of workers, including

育訓練並びに必要な組織及び手段の提供を含む、労働者の安全及び健康の保護

prevention of occupational risks and provision of information and training, asに必要な措置を講ずるものとする。

well as provision of the necessary organization and means.
The employer shall be alert to the need to adjust these measures to take

使用者は、状況の変化に対処し、現状を改善する必要性があることに敏感でな

account of changing circumstances and aim to improve existing situations.

ければならないものとする。

2. The employer shall implement the measures referred to in the first

2．使用者は、次の予防のための一般原則に基づいて第１項前段の措置を実施す57

subparagraph of paragraph 1 on the basis of the following general principles

るものとする。

of prevention:(a) avoiding risks;(a) リスクを回避すること(b) evaluating the risks which cannot be avoided:(b) 回避できない危険を評価すること(c) combating the risks at source;(c) 発生源でリスクに対処すること(d) adapting the work to the individual, especially as regards the design of(d) 作業を労働者個人に適応させること。特に、作業場所の設計、作業用機器、

work places, the choice of work equipment and the choice of working and

作業方法及び生産方法の選定に関して、単調労働及び既定の作業速度を緩和す

production methods, with a view, in particular, to alleviating monotonous

ることにより、これらの要因による健康への影響を低減させることを考慮する

work and work at a predetermined work-rate and to reducing their effect onこと

health.
(e) adapting to technical progress;(e) 技術の進歩に適応させること(f) replacing the dangerous by the non-dangerous or the less dangerous;(f) 危険物を、危険でない、又は危険度の低い物に代替すること(g) developing a coherent overall prevention policy which covers technology,(g) 技術、職場組織、作業条件、社会的関係及び作業環境に関連する影響を首尾organization of work, working conditions, social relationships and the

一貫して考慮した全般的予防方針を策定すること

influence of factors related to the working environment;(h) giving collective protective measures priority over individual protective(h) 個別の防護措置より、集団的な防護措置を優先すること

measures;(i) giving appropriate instructions to the workers.

(i) 労働者に適切な教育を行うこと

3. Without prejudice to the other provisions of this Directive, the employer

3．本指令の他の規定を侵害することなく、使用者は企業及び／又は事業所の活shall, taking into account the nature of the activities of the enterprise and/ or動の性質に考慮を払い、次の措置を講ずるものとする。

establishment:(a) evaluate the risks to the safety and health of workers, inter alia in the(a)労働者の安全及び健康に対するリスクの評価、とりわけ、作業機器、使用さ

choice of work equipment, the chemical substances or preparations used, andれる化学物質又は製剤及び作業場設備の選定に当って、これを評価すること。

the fitting-out of work places. Subsequent to this evaluation and as necessary,

この評価に引き続き、また、必要に応じて事業者が取る予防措置並びに作業及

the preventive measures and the working and production methods

び製造方法は、

implemented by the employer must:58

— assure an improvement in the level of protection afforded to workers with

－安全と健康についての労働者保護の水準の向上を確実にしなければならな

regard to safety and health,い。

— be integrated into all the activities of the undertaking and/ or establishment－企業及び／又は事業所の上から下まですべての階層での活動に組み込まれand at all hierarchical levels;ていなければならない。

(b) where he entrusts tasks to a worker, take into consideration the worker's(b) 労働者に業務を委託する場合には、安全衛生に関して労働者の能力を考慮す

capabilities as regards health and safety;

ること。

(c) ensure that the planning and introduction of new technologies are the(c) 新技術の計画及び導入は、機器の選択、 労働条件及び労働環境が労働者のsubject of consultation with the workers and/ or their representatives, as

安全及び健康に及ぼす影響について、労働者又はその代表者との協議の対象とregards the consequences of the choice of equipment, the working conditions

なることを確実にすること。

and the working environment for the safety and health of workers;(d) take appropriate steps to ensure that only workers who have received(d) 適切な指示を受けた労働者のみが、重大かつ具体的な危険がある場所に立ち

adequate instructions may have access to areas where there is serious and

入ることができるようにするための適切な措置を確実に講ずること。

specific danger.
4. Without prejudice to the other provisions of this Directive, where several

4．本指令の他の規定を侵害することなく、数個の事業体が同一事業場で共同作

undertakings share a work place, the employers shall cooperate in

業する場合は、各事業者は労働安全及び健康衛生に関する規則の実施に協力し、implementing the safety, health and occupational hygiene provisions and,

各社の作業の性質を考慮の上、リスク防止に関する各社の対策を調整し、お互

taking into account the nature of the activities, shall coordinate their actions

いに、また、各社の労働者及び／又はその代表にそのリスクを知らせるものとin matters of the protection and prevention of occupational risks, and shallする。

informone

another

and

their

respective

workers

and/orworkers'

representatives of these risks.
5. Measures related to safety, hygiene and health at work may in no

5．労働安全衛生及び健康に関する措置は、いかなる場合も、労働者に金銭上のcircumstances involve the workers in financial cost.

負担を負わせてはならない。

Article 7
Protective and preventive services

第7条
保護及び予防サービス

1. Without prejudice to the obligations referred to in Articles 5 and 6, the

1. 第 5 条及び第 6 条の義務を損なうことなく、使用者は、事業及び／又は事業

employer shall designate one or more workers to carry out activities related to

所の職業上の危険の保護及び防止に関する活動を行うために、1 人以上の労働59

the protection and prevention of occupational risks for the undertaking and/

者を指名しなければならない。

or establishment.

2. 指名された労働者は、職業上の危険の保護及び防止に関する活動を行うこと

2. Designated workers may not be placed at any disadvantage because of theirを理由に、不利益を被ってはならない。

activities related to the protection and prevention of occupational risks.

指名労働者には、この指令から生じる義務の履行を可能にするための十分な時

Designated workers shall be allowed adequate time to enable them to fulfil

間が与えられなければならない。

their obligations arising from this Directive.
3. If such protective and preventive measures cannot be organized for lack of

3. 事業及び／又は事業所に有能な人材がいないために、保護及び予防措置が組

competent personnel in the undertaking and/ or establishment, the employer

織化できない場合には、使用者は、能力のある外部のサービス又は人に依頼すshall enlist competent external services or persons.

るものとする。

4. Where the employer enlists such services or persons, he shall inform them

4. 使用者は、外部の有能なサービス又は人に依頼する場合には、労働者の安全of the factors known to affect, or suspected of affecting, the safety and health

及び健康に影響を与えることが知られている、又は影響を与える疑いのある要of the workers and they must have access to the information referred to in

因をそれらの者に通知しなければならず、また、それらの者は、第 10 条(2)にArticle 10 (2).

規定する情報にアクセスしなければならない。

5. In all cases:

5. すべての場合において、— the workers designated must have the necessary capabilities and the― 指名された労働者は、必要な能力及び手段を有していなければならない。

necessary means,— the external services or persons consulted must have the necessary― 外部サービス又は相談者は、必要な適性及び必要な個人的並びに職業的手段

aptitudes and the necessary personal and professional means, andを有していなければならない。

— the workers designated and the external services or persons consulted must

―指名された労働者及び外部サービス又は相談を受けた者は、事業／施設の規be sufficient in number to deal with the organization of protective and

模及び労働者がさらされる危険性並びにそれらの分布を考慮して、保護及び予preventive measures, taking into account the size of the undertaking and/ or

防措置の編成に対処するのに十分な人数でなければならない。

establishment and/ or the hazards to which the workers are exposed and theirdistribution throughout the entire undertaking and/ or establishment.
6. The protection from, and prevention of, the health and safety risks which

6. 本条の対象となる安全衛生上のリスクからの保護及びその防止は、指名されform the subject of this Article shall be the responsibility of one or more

た 1 人以上の労働者の責任、事業及び/又は事業所の内外を問わずに依頼された

workers, of one service or of separate services whether from inside or outside

外部サービス又は個別のサービスの責任であるものとする。

60

the undertaking and/ or establishment.

労働者及び／又は事業所は、必要に応じて協力しなければならない。

The worker(s) and/ or agency(ies) must work together whenever necessary.
7. Member States may define, in the light of the nature of the activities and7. 加盟国は、事業の活動の性質及び規模に照らして、使用者が有能である場合size of the undertakings, the categories of undertakings in which the employer,に限り、第 1 項で言及された措置について使用者自身が責任を負うことができ

provided he is competent, may himself take responsibility for the measures

る事業の区分を定めることができる。

referred to in paragraph 1.
8. Member States shall define the necessary capabilities and aptitudes

8. 加盟国は、第 5 項にいう必要な能力及び適性を定義しなければならない。

referred to in paragraph 5.
They may determine the sufficient number referred to in paragraph 5.

加盟国は、第 5 項にいう十分な数を決定することができる。

Article 8First aid, fire-fighting and evacuation of workers, serious andimminent danger

第8条
応急手当、消火、作業員の避難、重篤な及び差し迫った危険

1. The employer shall:— take the necessary measures for first aid, fire-fighting and evacuation of

1. 使用者は、次の事項を行うものとする。

workers, adapted to the nature of the activities and the size of the undertaking― 事業の性質、事業及び/又は事業所の規模に応じて、及び他の者の存在を考慮

and/ or establishment and taking into account other persons present,

して、救急措置、消火、労働者の避難のために必要な措置を講ずる、— arrange any necessary contacts with external services, particularly as
regards first aid, emergency medical care, rescue work and firefighting.

― 外部サービス、特に応急処置、救急医療、救助活動及び消火活動に関して必2. Pursuant to paragraph 1, the employer shall, inter alia, for first aid, fire-

要な連絡先を手配する。

fighting and the evacuation of workers, designate the workers required to

2. 第 1 項に基づき、使用者は、特に、応急手当、消火及び労働者の避難のため

implement such measures.

に、これらの措置を実施するために必要な労働者を指名するものとする。

The number of such workers, their training and the equipment available tothem shall be adequate, taking account of the size and/ or specific hazards of

このような労働者の数、その訓練及び利用可能な設備は、事業及び／又は事業

the undertaking and/ or establishment.

所の規模及び／又は特定の危険性を考慮して、適切なものとする。

3. The employer shall:(a) as soon as possible, inform all workers who are, or may be, exposed to61

3. 使用者は、次のことを行うものとする。

serious and imminent danger of the risk involved and of the steps taken or to(a) 深刻かつ差し迫った危険にさらされている、又はさらされている可能性のあbe taken as regards protection;

るすべての労働者に、可能な限り早急に、その危険性及び保護に関して取られ(b) take action and give instructions to enable workers in the event of serious,

た、又は取られるべき措置を通知すること。

imminent and unavoidable danger to stop work and/ or immediately to leave(b) 深刻で差し迫った避けられない危険が生じた場合には、労働者が作業を停止

the work place and proceed to a place of safety;

し、又は直ちに作業場を離れて安全な場所に移動できるように措置を講じ、指(c) save in exceptional cases for reasons duly substantiated, refrain from

示を行うこと。

asking workers to resume work in a working situation where there is still a(c) 例外的な場合を除き、正当に立証された理由がある場合を除き、深刻で差し

serious and imminent danger.

迫った危険がまだ存在する労働状況において、労働者に仕事を再開するよう求4. Workers who, in the event of serious, imminent and unavoidable danger,

めることを控えること。

leave their workstation and/ or a dangerous area may not be placed at any

4. 深刻で差し迫った避けられない危険が発生した場合に、労働者が作業場所又disadvantage because of their action and must be protected against any

は危険区域から離れたときには、その行為を理由に不利益を被ってはならず、

harmful and unjustified consequences, in accordance with national laws and/

国内の法律及び／又は慣行に従って、有害で不当な結果から保護されなければor practices.

ならない。

5. The employer shall ensure that all workers are able, in the event of serious
and imminent danger to their own safety and/ or that of other persons, and

5. 使用者は、すべての労働者が、自己の安全又は他人の安全に重大かつ差し迫

where the immediate superior responsible cannot be contacted, to take theった危険が生じた場合において、直属の上司に連絡を取ることができない場合

appropriate steps in the light of their knowledge and the technical means atには、その知識及び自由に利用できる技術的手段に照らして、その危険の結果

their disposal, to avoid the consequences of such danger.

を回避するための適切な措置を講じることができることを確保しなければなら

Their actions shall not place them at any disadvantage, unless they actedない。

carelessly or there was negligence on their part.

彼等の行動は，彼等が不注意であったり、彼らの側に過失があったりした場合を除き，彼等を不利益な立場に立たせてはならないものとする。

Various obligations on employers

第9条
使用者に対する様々な義務

1. The employer shall:

1. 使用者は、次のことを行うものとする。

(a) be in possession of an assessment of the risks to safety and health at work,(a) 特定のリスクにさらされている労働者集団が直面しているリスクを含め、業

including those facing groups of workers exposed to particular risks;

務上の安全及び健康に対するリスクの評価を保有していること。

Article 962(b) decide on the protective measures to be taken and, if necessary, the(b) 実施すべき保護措置及び必要な場合には 使用されるべき保護具を決定する

protective equipment to be used;こと。

(c) keep a list of occupational accidents resulting in a worker being unfit for(c) 労働者が仕事に就けない原因となった労働災害のリストを 3 日労働日以上

work for more than three working days;

保管すること。

(d) draw up, for the responsible authorities and in accordance with national(d) 責任ある当局のために、国内法及び／又は慣行に従って、労働者が被った労

laws and/ or practices, reports on occupational accidents suffered by his

働災害に関する報告書を作成すること。

workers.
2. Member States shall define, in the light of the nature of the activities and2. 加盟国は、活動の性質及び事業の規模に照らして、第 1 項(a)及び(b)に規定す

size of the undertakings, the obligations to be met by the different categories

る書類の作成及び第 1 項(c)及び(d)に規定する書類を作成する際に、異なる分野

of undertakings in respect of the drawing-up of the documents provided for inの事業が果たすべき義務を定義するものとする。

paragraph 1 (a) and (b) and when preparing the documents provided for inparagraph 1 (c) and (d).

Worker information

第 10 条
労働者への情報

1. The employer shall take appropriate measures so that workers and/ or their

1. 使用者は、事業又は事業所の労働者及び／又はその代表者が、特に事業又はrepresentatives in the undertaking and/ or establishment receive, in

事業所の規模を考慮した国内法又は慣行に従って、次の事項に関するすべての

accordance with national laws and/ or practices which may take account, inter必要な情報を受け取るように、適切な措置を講ずるものとする。

Article 10

alia, of the size of the undertaking and/ or establishment, all the necessary
information concerning:(a) the safety and health risks and protective and preventive measures and(a) 事業及び／又は事業所の一般的な安全及び健康リスク、保護及び予防的措置

activities in respect of both the undertaking and/ or establishment in general

及び活動並びに各種の作業場及び／又は作業の種類に関する安全及び健康リスand each type of workstation and/ or job;ク(b) the measures taken pursuant to Article 8 (2).

(b) 第 8 条(2)に基づいて取られた措置

2. The employer shall take appropriate measures so that employers of workers

2. 使用者は、その事業又は事業所において業務に従事する外部の事業又は事業from any outside undertakings and/ or establishments engaged in work in his

所の労働者の使用者が、国内法又は慣行に従い、第 1 項(a)及び(b)に掲げる事項

undertaking and/ or establishment receive, in accordance with national laws

に関する十分な情報を当該労働者に提供されるよう、適切な措置を講ずるもの

63and/ or practices, adequate information concerning the points referred to inとする。

paragraph 1 (a) and (b) which is to be provided to the workers in question.
3. The employer shall take appropriate measures so that workers with specific3. 使用者は、労働者の安全及び健康を保護するための特定の機能を有する労働

functions in protecting the safety and health of workers, or workers'

者又は労働者の安全及び健康に対する特定の責任を有する労働者の代表者が、

representatives with specific responsibility for the safety and health of

その機能を遂行するために、国内法又は慣行に従って、次のものにアクセスでworkers shall have access, to carry out their functions and in accordance with

きるように、適切な措置を講ずるものとする。

national laws and/ or practices, to:(a) the risk assessment and protective measures referred to in Article 9 (1) (a)(a) 第 9 条 (1) (a)及び(b)で言及されているリスクアセスメント及び保護措置and (b);(b) the list and reports referred to in Article 9 (1) (c) and (d);(b) 第 9 条(1) (c)及び(d)で言及されているリスト及び報告書(c) the information yielded by protective and preventive measures, inspection(c) 保護及び予防措置、監督機関並びに安全衛生を担当する機関から得られる情

agencies and bodies responsible for safety and health.

報

Article 11
Consultation and participation of workers

第十一条
労働者との協議及び参加

1. Employers shall consult workers and/ or their representatives and allow

1. 使用者は、労働者及び／又はその代表者と協議し、労働者が職場の安全及びthem to take part in discussions on all questions relating to safety and health

健康に関するすべての問題について議論に参加できるようにしなければならな

at work.

い。

This presupposes:

これは、以下のことを前提としている。

— the consultation of workers,－ 労働者の協議— the right of workers and/ or their representatives to make proposals,― 労働者及び／又はその代表者が提案を行う権利— balanced participation in accordance with national laws and/ or practices.

― 国内法及び／又は慣行に基づいて、バランスのとれた参加を行うこと。

2. Workers or workers' representatives with specific responsibility for the

2.労働者の安全及び健康に特別な責任を持つ労働者又は労働者の代表者は、国

safety and health of workers shall take part in a balanced way, in accordance

内法又は慣行に従って、バランスのとれた方法で参加するものとし、又は次のwith national laws and/ or practices, or shall be consulted in advance and in

事項について使用者から事前にかつ適時に相談を受けるものとする。

good time by the employer with regard to:(a) 安全及び健康に実質的に影響を与える可能性のある措置(a) any measure which may substantially affect safety and health;64

(b) the designation of workers referred to in Articles 7 (1) and 8 (2) and the(b) 第 7 条(1)及び第 8 条(2)にいう労働者の指名並びに第 7 条(1)にいう活動

activities referred to in Article 7 (1);(c) the information referred to in Articles 9 (1) and 10;(c) 第九条第一項及び第十項の情報(d) the enlistment, where appropriate, of the competent services or persons(d) 第 7 条 (3)にいうところの、適切な場合には、事業所外の能力のあるサービ

outside the undertaking and/ or establishment, as referred to in Article 7 (3);

ス又は者の参加(e) the planning and organization of the training referred to in(e) 第 12 条にいう訓練の計画及び組織

Article 12.
3. Workers' representatives with specific responsibility for the safety and3. 労働者の安全及び健康について特定の責任を負う労働者の代表者は、労働者

health of workers shall have the right to ask the employer to take appropriateの危険を軽減し、又は危険源を除去するために、適切な措置を取ることを使用

measures and to submit proposals to him to that end to mitigate hazards for

者に求め、そのための提案を使用者に提出する権利を有する。

workers and/ or to remove sources of danger.
4. The workers referred to in paragraph 2 and the workers' representatives

4.

第 2 項で言及された労働者並びに第 2 項及び第 3 項で言及された労働

referred to in paragraphs 2 and 3 may not be placed at a disadvantage because者の代表者は、第 2 項及び第 3 項で言及されたそれぞれの活動のために不利

of their respective activities referred to in paragraphs 2 and 3.

益を被ることはない。

5. Employers must allow workers' representatives with specific responsibility

5. 使用者は、労働者の安全及び健康に対して特別な責任を負う労働者の代表者

for the safety and health of workers adequate time off work, without loss ofに、賃金を失うことなく適切な休業時間を与え、この指令から派生する権利及

pay, and provide them with the necessary means to enable suchび機能を行使できるようにするために必要な手段を提供しなければならない。

representatives to exercise their rights and functions deriving from thisDirective.
6. Workers and/ or their representatives are entitled to appeal, in accordance

6. 労働者及び／又はその代表者は、使用者が講じた措置及び使用者が採用したwith national law and/ or practice, to the authority responsible for safety and

手段が職場の安全と健康を確保する目的に対して不十分であると考える場合にhealth protection at work if they consider that the measures taken and theは、国内法及び／又は慣行に従って、職場の安全及び健康の保護に責任を負う

means employed by the employer are inadequate for the purposes of ensuring

当局に提訴する権利を有する。

safety and health at work.
Workers' representatives must be given the opportunity to submit their

労働者の代表者には、所轄当局の視察の際に意見を提出する機会が与えられな

observations during inspection visits by the competent authority.

ければならない。
65

Article 12
Training of workers

第十二条
労働者の訓練1. The employer shall ensure that each worker receives adequate safety and1. 使用者は、各労働者が適切な安全衛生訓練を受け、特にその作業場又は業務

health training, in particular in the form of information and instructionsに特化した情報及び指示の形で、適切な安全衛生訓練を受けられるようにする

specific to his workstation or job:

ことを保証するものとする。

— on recruitment,― 採用に関して— in the event of a transfer or a change of job,

― 転勤又は転職に際して— in the event of the introduction of new work equipment or a change in― 新たな作業機器の導入又は設備の変更があった場合

equipment,― 新技術を導入した場合— in the event of the introduction of any new technology.

訓練は、

The training shall be:- 新規又は変更されたリスクを考慮して適応され、— adapted to take account of new or changed risks, and- 必要に応じて定期的に繰り返される、— repeated periodically if necessary.

ものとする。

2. The employer shall ensure that workers from outside undertakings and/ or

2. 使用者は、その事業及び/又は事業所において業務に従事する外部の事業及びestablishments engaged in work in his undertaking and/ or establishment/又は事業所の労働者が、その活動中に、安全衛生上のリスクに関する適切な指have in fact received appropriate instructions regarding health and safety

示を実際に受けていることを確認するものとする。

risks during their activities in his undertaking and/ or establishment.
3. Workers' representatives with a specific role in protecting the safety and3. 労働者の安全と健康を守るために特定の役割を持つ労働者の代表者は、適切

health of workers shall be entitled to appropriate training.

な研修を受ける権利を与えられるものとする。

4. The training referred to in paragraphs 1 and 3 may not be at the workers'

4. 第 1 項及び第 3 項の訓練は、労働者の費用で、又は労働者の代表者の費用

expense or at that of the workers' representatives.

で行われてはならない。

The training referred to in paragraph 1 must take place during working hours.

第 1 項の研修は、労働時間中に行わなければならない。

The training referred to in paragraph 3 must take place during working hours
or in accordance with national practice either within or outside the66

第 3 項で言及されている訓練は、労働時間中に、又は事業及び/事業所の内外をundertaking and/ or the establishment.

問わず、国の慣行に従って実施されなければならない。

SECTION III
WORKERS' OBLIGATIONSArticle 13

第 III 節労働者の義務
第十三条

1. It shall be the responsibility of each worker to take care as far as possible of

1. 各労働者は、訓練及び使用者の指示に従って、自分の安全及び健康並びに仕his own safety and health and that of other persons affected by his ►C1 acts

事中の彼の►C1 の行為又は不作為によって影響を受ける他の人の安全を可能

or omissions ◄ at work in accordance with his training and the instructions

な限り配慮する責任があるものとする。

given by his employer.
2. To this end, workers must in particular, in accordance with their training

2. このために、労働者は、特に、訓練及び使用者の指示に従って、次のことを

and the instructions given by their employer:

行わなければならない。

(a) make correct use of machinery, apparatus, tools, dangerous substances,(a) 機械、器具、工具、危険物、輸送機器及びその他の生産手段を正しく使用すtransport equipment and other means of production;

ること。

(b) make correct use of the personal protective equipment supplied to them(b) 支給された個人用保護具を正しく使用し、使用後は適切な場所に戻すこと。

and, after use, return it to its proper place;(c) refrain from disconnecting, changing or removing arbitrarily safety devices(c) 機械、器具、工具、プラント及び建築物等に取り付けられた任意の安全装置

fitted, e.g. to machinery, apparatus, tools, plant and buildings, and use such

を正しく使用すること。かつ、それらの安全装置を停止させ、変更し、又は取り

safety devices correctly;

外さないようにすること。

(d) immediately inform the employer and/ or the workers with specific(d) 使用者及び／又は労働者の安全及び健康に対する特定の責任を負う労働者

responsibility for the safety and health of workers of any work situation they

が、安全及び健康に対する重大かつ即時の危険を示すと考えるに足る合理的な

have reasonable grounds for considering represents a serious and immediate

理由がある場合には、直ちに使用者及び／又は労働者の安全及び健康に対する

danger to safety and health and of any shortcomings in the protection

特定の責任を負う労働者に、安全及び健康のための保護措置に不足があること

arrangements;を通知すること。

(e) cooperate, in accordance with national practice, with the employer and/ or(e) 国内の慣行に従って、職場における労働者の安全及び健康を保護するために

workers with specific responsibility for the safety and health of workers, for as

所轄当局が課した業務又は要件を遂行できるようにするために必要な限り、使long as may be necessary to enable any tasks or requirements imposed by the

用者及び／又は労働者の安全及び健康に対して特定の責任を負う労働者と協力

competent authority to protect the safety and health of workers at work to be

すること。

67

carried out;(f) cooperate, in accordance with national practice, with the employer and/ or(f) 国の慣行に従って、使用者がその活動分野において、労働環境及び労働条件

workers with specific responsibility for the safety and health of workers, for as

が安全であり、安全及び健康に対するリスクをもたらさないようにするために

long as may be necessary to enable the employer to ensure that the working

必要な限り、使用者及び／又は労働者の 安全及び健康に対して特定の責任を持

environment and working conditions are safe and pose no risk to safety andつ労働者と協力すること。

health within their field of activity.

Health surveillance

第 IV 節
雑則
第十四条
健康監視

1. To ensure that workers receive health surveillance appropriate to the health

1. 労働者が業務上の安全衛生リスクに適切な健康監視を受けることを確実にすand safety risks they incur at work, measures shall be introduced in

るために、国内の法律及び/又は慣行に基づいた対策が導入されるものとする。

SECTION IV
MISCELLANEOUS PROVISIONS
Article 14

accordance with national law and/ or practices.
2. The measures referred to in paragraph 1 shall be such that each worker, if

2. 第 1 項の措置は、各労働者が希望する場合には、定期的に健康監視を受ける

he so wishes, may receive health surveillance at regular intervals.

ことができるものとする。

3. Health surveillance may be provided as part of a national health system.

3. 健康監視は、国民健康制度の一部として提供されることができる。

Article 15
Risk groups

第十五条
リスクグループ

Particularly sensitive risk groups must be protected against the dangers which

特定の脆弱なリスクグループは、特に影響を及ぼす危険から保護されなければspecifically affect them.

ならない。

第十六条
Article 16
Individual Directives — Amendments —General scope of this 個別の指令 - 改正修- 本指令の一般的な適用範囲
Directive
1. The Council, acting on a proposal from the Commission based on Article

1. 理事会は，条約第 118 条 a 項に基づく欧州委員会の提案に基づいて，特に附118a of the Treaty, shall adopt individual Directives, inter alia, in the areas

属書に掲げる分野の個別指令を採択するものとする。

listed in the Annex.
682. This Directive and, without prejudice to the procedure referred to in Article

2. この指令及び技術的調整に関する第 17 条に言及した手続を妨げることなく，

17 concerning technical adjustments, the individual Directives may be

個々の指令は条約第 118 条 a に規定する 手続に従って改正されることができ

amended in accordance with the procedure provided for in Article 118a of the

る。

Treaty.
3. The provisions of this Directive shall apply in full to all the areas covered by

3. この指令の規定は，これらの個別指令に含まれるより厳格な規定及び／又は

the individual Directives, without prejudice to more stringent and/ or specific特定の規定を損なうことなく，個別指令が対象とするすべての領域に完全に適provisions contained in these individual Directives.

用されるものとする。

Article 17
Committee procedure

第十七条
委員会手続き1. The Commission shall be assisted by a committee to make purely technical

1. 委員会は，次の事項を考慮するため，第 16 条(1)に規定する個々の指令に対

adjustments to the individual directives provided for in Article 16(1) in order

して純粋に技術的な調整を行うために，委員会の支援を受けるものとする。

to take account of:(a) the adoption of directives in the field of technical harmonisation and(a) 技術的調和及び標準化の分野における指令の採択

standardisation;(b) technical progress, changes in international regulations or specifications(b) 技術的進歩，国際規則又は仕様の変更及び 新たな知見

and new findings.
Those measures, designed to amend non-essential elements of the individual

これらの措置は，個々の指令の非本質的な要素を改正することを目的としておdirectives, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with

り，第２項で言及した精査を伴う規制手続に従って採択されるものとする。緊scrutiny referred to in paragraph 2. On imperative grounds of urgency, the急の理由がある場合には，欧州委員会は，第 3 項の緊急手続に従うことができ

Commission may have recourse to the urgency procedure referred to inる。

paragraph 3.
2. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7

2. 本項を参照する場合には，第 8 条の規定を考慮して，決定 1999/468/EC 第of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article

5a 条(1)項から(4)項まで及び第 7 条を適用するものとする。

8 thereof.
3. Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1), (2), (4) and (6) and3. 本項を参照する場合には、第 8 条の規定を勘案して、決定 1999/468/EC 第Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions

5a 条第 1 項、第 2 項、第 4 項及び第 6 項並びに第 7 条を適用するものと69

of Article 8 thereof.

する。

▼M2

▼M2

Article 17a
Implementation reports

第 17a 条
実施報告書

1. Every five years, the Member States shall submit a single reportto the Commission on the practical implementation of this Directive
and individual Directives within the meaning of Article 16(1),indicating the points of view of the social partners. The report shall1.

5 年ごとに、加盟国は、本指令及び第 16 条(1)項の意味における個々の指令の実際の実施について、社会的パートナーの視点を示す単一の報告書を欧州委員会に提出しなければならない。
報告書は、異なる指令の実際の実施に関連する様々な点を評価し、適切で利用

assess the various points related to the practical implementation of 可能な場合には、男女別に集計されたデータを提供しなければならない。
the different Directives and, where appropriate and available,
provide data disaggregated by gender.
2. The structure of the report, together with a questionnaire 2. 報告書の構成は、内容を特定した質問票とともに、労働安全衛生諮問委員会
specifying its content, shall be defined by the Commission, in と協力して、欧州委員会によって定められるものとする。
cooperation with the Advisory Committee on Safety and Health at
Work.
The report shall include a general part on the provisions of thisDirective relating to the common principles and points applicable toall of the Directives referred to in paragraph 1.
To complement the general part, specific chapters shall deal with
implementation of the particular aspects of each Directive, including
specific indicators, where available.
3. The Commission shall submit the structure of the report, together

報告書には，第 1 項で言及されたすべての指令に適用される共通の原則及び点with the above-mentioned questionnaire specifying its content, tothe Member States at least six months before the end of the period
covered by the report. The report shall be transmitted to theCommission within 12 months of the end of the five-year period that

成を、報告書の対象となる期間の終了の少なくとも 6 ヶ月前までに加盟国に提70に関連する本指令の規定に 関する一般的な部分が含まれるものとする。
一般的な部分を補完するために，特定の章では，利用可能な場合には，特定の指標を含め，各指令の特定の側面の実施を取り扱うものとする。
3. 欧州委員会は、報告書の内容を明記した上述の質問票とともに、報告書の構出するものとする。
報告書は、報告書が対象とする 5 年間の期間の終了後 12 ヶ月以内に欧州委員会に送付されるものとする。

it covers.
4. Using these reports as a basis, the Commission shall evaluate theimplementation of the Directives concerned in terms of theirrelevance, of research and of new scientific knowledge in the various
fields in question. It shall, within 36 months of the end of the fiveyear period, inform the European Parliament, the Council, theEuropean Economic and Social Committee and the Advisory
Committee on Safety and Health at Work of the results of this

4. これらの報告書を基に、委員会は、問題となっている様々な分野における研究及び新しい科学的知識の関連性の観点から、当該指令の実施状況を評価する
ものとする。
報告書は、5 年の期間終了後 36 ヶ月以内に、欧州議会、理事会、欧州経済社会委員会及び労働安全衛生諮問委員会に、この評価の結果を報告し、必要に応じて、規制枠組みの運用を改善するための取り組みを報告するものとする。

evaluation and, if necessary, of any initiatives to improve theoperation of the regulatory framework.
5. 第 1 回報告書は、2007 年から 2012 年までの期間を対象とするものとする。
5. The first report shall cover the period 2007 to 2012.

Article 18
Final provisions

第 18 条
最終規定

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and第十八条

administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31

最終規定

December 1992.

1.加盟国は、1992 年 12 月 31 日までにこの指令を遵守するために必要な法律、They shall forthwith inform the Commission thereof.

規制及び行政規定を発効させるものとする。
加盟国は直ちにその旨を欧州委員会に通知するものとする。

2. Member States shall communicate to the Commission the texts of the

2. 加盟国は、この指令の対象となる分野において既に採用している又は採用しprovisions of national law which they have already adopted or adopt in theている国内法の規定の文言を欧州委員会に伝達するものとする。

field covered by this Directive.
▼M2

▼M2

____________________▼B▼B

Article 19
This Directive is addressed to the Member States.
71

ANNEX

附属書

List of areas referred to in Article 16 (1)

第 16 条(1)で言及されている分野の一覧— Work places－ 作業場— Work equipment― 作業設備— Personal protective equipment－ 個人用保護具— Work with visual display units― 視覚表示装置を使った作業— Handling of heavy loads involving risk of back injury― 腰を痛める危険性のある重量物の取り扱い— Temporary or mobile work sites― 臨時又は移動する作業現場— Fisheries and agriculture－ 水産及び農業72

Ⅲ―2（理事会）指令 2006/42/EC－2006 年 5 月 17 日の新たな機械指令についての解説（資料作成者注：この EU－OSHA がそのウェブサイトで 2019 年 7 月 26 日に公表していた記事・解説は、現在（2024 年 3 月）では見当たりませんが、その内容に変更があったとは思われないので、そのまま掲載することにしています。）（Separate Notation;）（別記）

Directive 2006/42/EC - new machinery directive of 17 May 2006 on machinery.

（理事会）指令 2006/42/EC－2006 年 5 月 17 日の新たな機械指令

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32006L0042(2024 年 3 月 11 日に再確認しました。)(資料作成者注：2019 年 7 月 26 日現在の最新テキスト)（2019 年 7 月 25 日以
降は新たな改正はされておらず、現在のテキストが最新のものであることを
2024 年 3 月 11 日に再確認しました。）
Objective

目的This Directive aims at the free market circulation on machinery and at the

この指令は、機械に関する自由な市場での流通及びそのような機械を使用する

protection of workers and consumers using such machinery. It defines essential

労働者及び消費者の保護を狙いとしている。それは、一般的に適用される必要不

health and safety requirements of general application, supplemented by a

可欠な健康及び安全上の要求事項及び機械の特定の分野において付加される一number of more specific requirements for certain categories of machinery.

連のより特別な要求事項を定めている。

Where, for machinery, the hazards referred to in Annex I of the Directive are

機械について、この指令の附属書Ⅰに関連する危険有害な要因が、他の欧州共同

wholly or partly covered more specifically by other Community Directives, this体の指令で、全体的に、又は部分的にカバーされている場合には、この指令は、Directive shall not apply, or shall cease to apply, to that machinery in respect

これらの他の指令が実施される期日以降は、適用しないか、又は適用が終了す

of such hazards from the date of implementation of those other directives.

る。

Definitions

定義

This Directive applies to machinery, interchangeable equipment, safety

この指令は、機械、交換可能な部品、安全部品、昇降機付属品、チェーン、ロー

components, lifting accessories, chains, ropes and webbing, removable

プ及びベルト、取り換え可能な機械的伝動装置及びこの指令の第 2 条で提起さmechanical transmission devices and partly completed machinery as defined

れる部分的に完成された機械に適用する。

73

in Art. 2 of the Directive.

Contents

内容

Member States shall take all appropriate measures to ensure that partly

加盟国は、部分的に完成された機械は、この指令の関連する規定を満足する場合

completed machinery can be placed on the market only if it satisfies the

のみに、市場に置くことができることを保障するための適切なあらゆる対策を

relevant provisions of this Directive.

講じなければならない。

Essential health and safety requirements relating to the design and

機械の設計及び組み立てに関連する不可欠な健康及び安全上の要求事項は、こconstruction of machinery are defined in Annex I of the Directive.

の指令の附属書Ⅰで定められる。

Member States should ensure their capacity to carry out effective market

加盟国は、この指令の適切で均一な適用を達成するため、（EU）委員会によっsurveillance, taking account of guidelines developed by the Commission, inて開発されたガイドラインを考慮して、効果的な市場の監視を実施する能力をorder to achieve the proper and uniform application of this Directive.

確保しなければならない。

Member States shall institute or appoint the competent authorities to monitor

加盟国は、機械及び部分的に完成された機械の適合性を監視するために能力のthe conformity of machinery and partly completed machinery and define tasks,

ある機関を設置するか、又は指名しなければならず、業務、組織及び権限を定め

organisation and power

なければならない。

The manufacturers should retain full responsibility for certifying the

製造者は、この指令の規定に彼等の機械が適合していることを認証する完全なconformity of their machinery to the provisions of this Directive. The CE

責任を持たなければならない。CE マーク（訳者注 次の図を参照のこと。）（のmarking should be fully recognised as being the only marking which付与）は、機械がこの指令の要求事項に適合していることを確定することを保障

guarantees that machinery conforms to the requirements of this Directive.

する唯一のマークであることが認識されなければならない。

The manufacturer or his authorised representative should also ensure that a

製造者又は彼が権限を与えた代表者もまた、市場に置くことを希望する機械につrisk assessment is carried out for the machinery which he wishes to place on

いてリスクアセスメントが実施されていることを保障しなければならない。このthe market. For this purpose, he should determine which are the essential

目的のために、彼は、どれが不可欠な健康及び安全な要求事項なのか及び彼が講

health and safety requirements applicable to his machinery and in respect of

じなければならない点なのかを決定しなければならない。

which he must take measures.
The machinery must then be designed and constructed taking into account the74

機械は、その後、このリスクアセスメントの結果を考慮して設計され、建設されresults of the risk assessment.

なければならない。

Machinery must be designed and constructed so that it is fitted for its function,

機械は、その機能に適合し、予見される条件の下で、しかし、合理的に予見でき

and can be operated, adjusted and maintained without putting persons at risk

る誤った使用を考慮して、操作が行われる場合にその者を危険に置くことなく、

when these operations are carried out under the conditions foreseen but also

操作され、補正され、及び保守点検されるように、設計され、及び建設されなけ

taking into account any reasonably foreseeable misuse thereof.

ればならない。

The manufacturer or his authorised representative should prepare a technical製造者又は彼が権限を与えた代表者は、求めに応じて利用可能であり、及びそのconstruction file which must be available on request and which demonstrates

機械が必要不可欠な健康及び安全上の要求事項に適合していることを証明する

conformity of the machinery with the essential health and safety requirements.

技術的な組み立て書類を用意しなければならない。

Member States should provide for penalties applicable to infringements of theprovisions of this Directive. Those penalties should be effective, proportionate
and dissuasive.

加盟国は、この指令の規定への違反に適用される罰則を規定しなければなない。

The Directive repeals Directive 98/37 EC on the approximation of the laws of
この指令は、2009 年 12 月 29 日としての機械に関連する加盟国の法律の接近に

the Member States relating to machinery as of 29th December 2009.

関する指令 98/37 EC を廃止する。
Annexes

附属書

Annex I - Essential health and safety requirements relating to the design and附属書Ⅰ―機械の設計及び組み立てに関連する不可欠な健康及び安全上の要求

construction of machinery

事項

Annex II – Declarations

附属書Ⅱ－宣言（自己認証）

Annex III - CE marking

附属書Ⅲ－CE マーク（の表示）Annex IV - Categories of machinery to which one of the procedures referred to

附属書Ⅳ―第 12 条第 3 項及び第 4 項に関連する手順の一つが適用されなけれin Article 12(3) and (4) must be applied

ばならない機械の範囲

Annex V - Indicative list of the safety components referred to in Article 2(c)

附属書Ⅴ―第 2 条（c）に関連する安全部品の表示リスト75

Annex VI - Assembly instructions for partly completed machinery

附属書Ⅵ―部分的に完成している機械の組み立ての指示

Annex VII - Technical files / technical documentation

附属書Ⅶ―技術的ファイル/技術的書類

Annex VIII - Assembly instructions for partly completed machinery

附属書Ⅷ－部分的に完成されている機械についての組み立て上の指示

Annex IX - EC type-examination

附属書Ⅸ－EC の型式検定

Annex X - Full quality assurance

附属書Ⅹ―完全な品質保証

Annex XI - Minimum criteria to be taken into account by Member States for

附属書Ⅺ－団体の告示のための加盟国によって考慮される最小限の基準

the notification of bodies
附属書Ⅻ－（理事会）指令 98/37/EC の正誤表

Annex XII - Correlation table with Directive 98/37/EC

Ⅲ―3 職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護に関する 1998 年 4 月 7 日の指令（指令 89/391/EEC の第16 条(1)項の意味での第 14 番目の個別指令）の全条項の「英語原文―日本語仮訳」について[原典の所在]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:01998L0024-20140325&from=EN（上記のアドレスに変更がないことを 2024 年 3 月 5 日に確認しました。）[原典の名称]: COUNCIL DIRECTIVE 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks related
to chemical agents at work (fourteenth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)(1998 年 4 月 7 日の、職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護に関する理事会指令 98/24/EC)[改正の経過]:（別に紹介します。）[最終閲覧日]:2024 年 3 月 11 日。2014 年 3 月 5 日以降改正されていないことを確認しました。）〇Ⅰ 職場で、化学物質にさらされるリスクからの労働者の健康及び安全の保護に関する指令（98/24/EEC）の要点（この資料の作成者が作成したもの）
76

1998 年 4 月 7 日に制定されたこの EU 指令は、EU の安全衛生枠組み指令（89/391/EEC）第 16 条(1)に規定する措置の内容を定める、いわゆる 89/391/EEC の第
14 番目の子指令として、EU 加盟国に最低限求められる措置を定めたものである。以下に、その概要について、紹介する。
（第 1 章 総則）①

目的及び適用範囲

この指令で定める要求事項は、危険有害な化学的因子（chemical agents）が、存在するか、又は存在する可能性のある場所に適用される。この場合において、放射線に関する欧州原子力委員会が定める特別の規定の適用を、がん原性物質については、90/394/EEC の特別の規定の適用を、それぞれ、排除しないこと等とされてい
る。
②

定義

ⅰ

化学的因子 あらゆる元素又は化合物（これらが単独で存在するか、又は混合物として存在するか、天然の状態のままか、意図的に、又は意図的でなく、製造され、排出され（廃棄物として排出を含む。）たか、また、市場にあるかないかとを問わない。）を意味する。
ⅱ

危険有害な化学的因子(ⅰ) 67/548/EEC の附属書Ⅵの分類に基づく危険有害な物質、その指令の分類に該当しなくとも、ただ環境に対して危険であると分類される化学的因子及び製剤(ⅱ)
上記（ⅰ）以外の化学的因子であって、物理化学的、化学的、毒性学的性質及び職場で使用され、又は存在する方法によって、労働者の安全と健康にリスクを生じさせるもの（第 3 条に規定する職業上のばく露限界値が設定されているものを含む。）③

職業上のばく露限界値及び生物的限界値ⅰ

EU 委員会は、危険有害な化学的因子と職業上のばく露レベルとの関係を、独立した利用可能な最新の科学的アセスメントにより評価しなければならない。また、同様に、生物的限界値についても評価しなければならない。
ⅱ EU 委員会は、労働者の安全、衛生、健康諮問委員会に諮ってから、職業上のばく露限界値を提案しなければならない。
(訳者注：この「職業上のばく露限界値」に関しては、既に 3 つの指令（①Directive 2000/39/EC - indicative occupational exposure limit values、 ②Directive
2006/15/EC - indicative occupational exposure limit values、③Directive 2009/161/EU - indicative occupational exposure limit values）が出されている。)
ⅲ

拘束力のある化学的因子のばく露限界値としては、加盟各国は、EU 委員会のばく露限界値を採用してもよいし、実行可能性等を考慮して、設定してもよい。この場合、EU 委員会のばく露限界値を超えるものとしてはならない。
ⅳ

拘束力のある生物的限界値としては、EU 委員会の評価結果及び測定技術の利用可能性に基づき、EU 委員会の生物的ばく露限界値を採用してもよいし、実行可能性等を考慮して、設定してもよい。この場合、EU 委員会の生物的限界値を超えるものとしてはならない。
（第 2 章 使用者の義務）①

危険有害な化学的因子についてのリスクの評価とリスクの程度の判定

89/391/EEC の第 6 条(3)と第 9 条(1)に規定されている義務を遂行するに当たっては、使用者は、先ず、職場に、危険有害な化学的因子が存在するか否かを判定しな
77

ければならない。もし、存在する場合には、次の事項を考慮して、これらの危険有害な化学的因子が存在することにより生ずる労働者の安全と健康に与えるあらゆるリスクを評価しなければならない。
－

化学的因子の危険有害性― 危険有害な化学的因子の供給者から交付されなければならない安全衛生に関する情報（例えば、67/548/EEC 又は 88/379/EEC の規定による関連する安全データシート）― ばく露のレベル、態様及び期間― 危険有害な化学的因子を取り巻く事情（その量を含む。）― 問題の化学的因子について、EU 加盟国がその領域で設定している職業上のばく露限界値及び生物的限界値― 既に取られているか、又は取られようとしている予防手段― 可能な場合は、既に実施されている健康影響調査の結果②

危険有害な化学的因子と関連するリスクの一般的な予防原則及びリスクの評価に関するこの指令の適用

ⅰ

危険有害な化学的因子を取り扱う活動に伴う労働者の安全と健康を確保する義務を履行するに当たっては、使用者は、89/391/EEC の第 6 条(1)、(2)で定められている予防措置及びこの指令で規定される対策を含まなければならない。
ⅱ

職場で、危険有害な化学的因子を取り扱う活動に伴う労働者の安全と健康に対するリスクは、次により、除去されるか、又は最少になるようにされなければならない。
― 職場における作業の体制の設計及び組織化― 化学的因子を用いる作業のための適切な器具の供給及び職場における労働者の安全と健康を確保するための点検整備の手順― ばく露されるか、又はばく露されることが予想される労働者の数を最小限にすること。
― 適切な衛生上の対策― 職場に存在する化学的因子を関連する作業に必要な最低限の量に止めること。
― 危険有害な化学的因子及びそのような化学的因子を含む廃棄物のある職場内における安全な取扱い、貯蔵及び運搬の方法を含む適切な作業手順③

その他

特別の防護措置及び予防手段、事故時、事故になりそうな事態、緊急事態への対応措置の手配、労働者に対する情報の提供及び訓練、健康影響調査、労働者との協議及び労働者の参画等が規定されている。
（第 3 章 雑則）①

禁止（第 9 条）

特定の化学的因子及び/又は特定の化学的因子の取扱いを含む一定の活動によって、健康へのリスクがもたらされる労働者のばく露を予防するため、附属書Ⅲで規定78される化学的因子の職場での製造及び使用並びに関連する活動は、附属書Ⅲで規定される限度で禁止されること。
（なお、この附属書Ⅲで禁止されている化学的因子は、2－ナフチルアミン及びその塩、4－アミノジフェニル及びその塩、ベンジジン及びその塩、４－ニトロジフ
ェニル（これらのいずれかを重量で 0.1％を超えて含有するものを含む。）である。
しかしながら、関連する活動については、禁止されるものは、未だ規定されていない。）②

その他、健康診断（第 10 条）、労働者との協議及び労働者の参画（第 11 条）等が規定されている。

〇Ⅱ EU-OSHA（欧州労働安全衛生機構）が掲載している“ Directive 98/24/EC - risks related to chemical agents at work, Latest update:
07/09/2020”の要点の紹介記事の「英語原文―日本語仮訳」について[原典の所在]: https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/75（上記のアドレスには変更がないことを 2024 年 3 月 11 日に確認しました。）[原典の名称]: “Directive 98/24/EC - risks related to chemical agents at work, Latest update: 19/03/2021”[最終閲覧日]:2024 年 3 月 11 日
[著作権について]: この解説記事の著作権については、次のとおり、他に言及されていない限り、出典が明記されていれば、転載は認容されています。
https://osha.europa.eu/en/legal-notice
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Directive 98/24/EC - risks related to chemical agents at work

指令 98/24/EC - 職場における化学物質に関連するリスク
79

Latest update: 07/09/2020

最新更新：19/03/2021

of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the

職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護に

risks related to chemical agents at work (fourteenth individual Directive

関する 1998 年 4 月 7 日の指令（指令 89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味での第within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)

14 番目の個別指令）

Objective目的

To lay down minimum requirements for the protection of workers from risks

職場に存在する、又は化学物質を含む作業活動の結果として生じる、又は生じる

to their safety and health arising, or likely to arise, from the effects of chemical

可能性のある化学物質の影響から、労働者の安全及び健康に対するリスクから労agents that are present at the workplace or as a result of any work activity

働者を保護するための最低限の要件を定めること。

involving chemical agents.

Definitions

定義

Definition of terms "chemical agent", "hazardous chemical agent" (with「化学物質」、「危険有害な化学物質」（規則（EC）第 1272/2008 号を参照）、

reference to Regulation (EC) No 1272/2008), "activity involving chemical「化学物質が関与する活動」、「職業上のばく露限界値」、「生物学的限界値」、

agents", "occupational exposure limit value", "biological limit value", "health「健康監視」、「危険有害性」、「リスク」の用語の定義

surveillance", "hazard" and "risk".

Contents

内容

The Directive provides for the drawing up of indicative and binding

この指令は、共同体レベルでの生物学的限界値と同様に、指示値及び拘束力のあoccupational exposure limit values as well as biological limit values at

る職業上のばく露限界値を作成することを規定している。

Community level.
For any chemical agent for which an indicative occupational exposure limit

共同体レベルで職業上のばく露限界値が設定されている化学物質については、加value is established at Community level, Member States must establish a

盟国は共同体の限界値を考慮して国内の職業上のばく露限界値を設定しなけれ

national occupational exposure limit value, taking into account the

ばならない。同様に、共同体レベルでは、実現可能性の要因を考慮して、拘束力

Community limit value. Along the same lines, binding occupational exposureのある職業上のばく露限界値及び拘束力のある生物学的限界値を作成すること

limit values and binding biological limit values may be drawn up at

ができる。

80

Community level taking into account feasibility factors. For any chemical

共同体レベルで拘束力のある職業上の限界値又は生物学的限界値が設定されてagent for which a binding occupational exposure or biological limit value isいる化学物質については、加盟国は、共同体の限界値を超えない、対応する国の

established at Community level, Member States must establish a

拘束力のある職業上の又は生物学的限界値を設定しなければならない。

corresponding national binding occupational exposure or biological limit valuethat does not exceed the Community limit value.
The employer must determine whether any hazardous chemical agents are

使用者は、危険有害な化学物質が職場に存在するかどうかを判断し、その存在か

present at the workplace and assess any risk to the safety and health arising

ら生じる安全及び健康に対するリスクを評価しなければならない。使用者は、指from their presence. The employer must be in possession of an assessment of

令 89/391/EEC の第 9 条に従ってリスク評価を保有していなければならない。

the risk in accordance with Article 9 of Directive 89/391/EEC. This assessment

この評価は、特に重要な変更があった場合又は健康監視の結果から必要であるこshall be kept up-to-date, particularly if there have been significant changes orとが判明した場合には、常に最新の状態に保たれなければならない。

if the results of health surveillance show it to be necessary.

複数の危険有害化学物質へのばく露を伴う活動の場合には、リスクは、そのよう

In the case of activities involving exposure to several hazardous chemical

な化学物質を組み合わせたすべての化学物質が示すリスクに基づいて評価されagents, the risks must be assessed on the basis of the risk presented by all

なければならない。

such chemical agents in combination.
The employer must take the necessary preventive measures set out in Article

使用者は、指令 89/391/EEC の第 6 条に定められた必要な予防措置を講じなけ

6 of Directive 89/391/EEC and risks must be eliminated or reduced to a

ればならず、予防措置の階層に従ってリスクを除去するか、又は最小化しなけれ

minimum following the hierarchy of prevention measures.

ばならない。

The specific protection, prevention and monitoring measures listed below

使用者が実施したアセスメントで労働者の安全と健康に対するリスクが明らか

must be applied if the assessment carried out by the employer reveals a riskになった場合には、以下に列挙する特定の保護、予防及び監視措置を適用しなけ

to the safety and health of workers.

ればならない。

The employer must ensure that the risk is eliminated or reduced to a

使用者は、できれば代替（危険有害な化学物質を、危険有害性のない、又は危険

minimum, preferably by substitution (replacing a hazardous chemical agent

有害性の低い化学物質やプロセスに置き換えること。）によって、リスクを除去

with a chemical agent or process which is not hazardous or less hazardous).

し、又は最小化することを確実にしなければならない。

The employer must regularly measure chemical agents which may present a

使用者は、労働者の健康にリスクを与える可能性のある化学物質を、職業上のば

risk to workers' health, in relation to the occupational exposure limit values

く露限界値との関係で定期的に測定し、超過した場合には直ちに是正措置を講じ

and must immediately take steps to remedy the situation if exceeded.

なければならない。
81The employer must take appropriate technical and/or organisational

使用者は、適切な技術的及び／又は組織的な火災安全対策を講じなければならな

measures of fire safety.

い。

Work equipment and protective systems must comply with the relevant

作業機器及び保護システムは、関連する共同体の規定、特に指令 94/9/EC に準Community provisions, in particular with Directive 94/9/EC.

拠していなければならない。

The employer must establish procedures (action plans) which can be

使用者は、職場での危険有害な化学物質の存在に関連した事故、事象又は緊急事

implemented in the event of an accident, incident or emergency related to the態が発生した場合に実施できる手順（行動計画）を確立しなければならない。

presence of hazardous chemical agents at the workplace
The employer must inform workers:

使用者は労働者に、次の事項に関する情報を提供しなければならない。

on emergency arrangements;

緊急時の手配on the results of the risk assessment;

リスクアセスメントの結果

on the hazardous chemical agents present at the workplace with access to

職場に存在する危険有害化学物質について、安全データシートを利用できるよう

safety data sheets;にする。

by training on the appropriate precautions and on the personal and collective

適切な予防措置、個人的及び集団的な保護措置についての研修を行うこと。

protection measures that are to be taken.
The employer must ensure that the contents of containers and pipes and any

使用者は、容器及び配管の内容物及びそれらが表す危険有害性を明確に識別でき

hazard that they represent are clearly identifiable.

るようにしなければならない。

Annex III to the Directive specifies limits above which certain chemical agents

指令の附属書 III は、特定の化学物質及び化学物質が関与する活動が禁止され

and activities involving chemical agents are prohibited. Member States mayている上限を規定している。加盟国は、特別な状況下では、これらの禁止事項か

permit derogations from these prohibitions in special circumstances.

らの除外を許可することができる。

Member States must introduce arrangements for carrying out appropriate

加盟国は、使用者が行った評価の結果、健康へのリスクが明らかになった労働者

health surveillance of workers for whom the results of the assessment madeの適切な健康監視を実施するための取り決めを導入しなければならない。健康監

by the employer reveal a risk to health. Health surveillance is compulsory for

視は、拘束力のある生物学的限界値が設定されている化学物質を扱う作業には義work with a chemical agent for which a binding biological limit value has been

務づけられている。個々の健康及びばく露の記録は、健康監視を受ける各労働者

set. Individual health and exposure records must be made and kept up-to-dateのために作成され、最新の状態に保たれなければならない。個々の労働者は、彼

for each worker who undergoes health surveillance. The individual workerの個人的な記録へのアクセス権を持たなければならない。

must have access to his personal records.
82

Where, as a result of health surveillance, a worker is found to have a disease

健康監視の結果、労働者が危険有害化学物質への職場でのばく露に関連した病気

or adverse health effect associated with exposure at work to a hazardous

若しくは健康への悪影響があることが判明した場合又は生物学的限界値を超え

chemical agent or a binding biological limit value is found to have beenていることが判明した場合には、労働者は、ばく露の終了後に受けるべき健康監

exceeded, the worker must be informed by the doctor, who will provide him

視に関する情報及び助言を提供する医師から通知を受けなければならない。

with information and advice regarding any health surveillance which heshould undergo following the end of the exposure.

使用者は、自らが行ったリスク評価及びこれらのリスクを除去し、又は軽減する

The employer must review the risk assessment that he made and the

ために提供された措置を見直さなければならない。

measures provided to eliminate or reduce these risks.

Annexes

附属書

Annex I List of binding occupational exposure limit values

附属書 I 拘束力のある職業上のばく露限界値のリスト

Annex II Binding biological limit values and health surveillance measures

附属書Ⅱ 拘束力のある生物学的限界値及び健康監視措置

Annex III Prohibitions

附属書 III 禁止事項

(a) chemical agents(a) 化学物質(b) work activities（b）作業活動

83

〇Ⅲ COUNCIL DIRECTIVE 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks related tochemical agents at work (fourteenth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)（理事会指令 98/24/EC 職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護に関する 1998 年 4 月 7 日の指令（指89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味での第 14 番目の個別指令 ）の全条項の「英語原文―日本語仮訳」について[原典の所在] :https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01998L0024-20190726[最終閲覧日]:2024 年 3 月 11 日（最終改正：2019 年 7 月 25 日。その後の改正がないことを確認しました。）(以下の表の左欄の青色で表示されている用語の意味は、次のとおりです。)
B:その指令が欧州連合の官報に掲載されている内容に飛びます。
▼M1 ：改正された指令に飛びます。以下▼M1～ ▼M2 までについても同じ。
▼C1：印刷ミス等の正誤表に飛びます。
COUNCIL DIRECTIVE 98/24/EC

理事会指令 98/24/EC

of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks

職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護に

related to chemical agents at work (fourteenth individual Directive within the

関する 1998 年 4 月 7 日の指令（指令 89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味での第meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)

14 番目の個別指令(OJ L 131, 5.5.1998, p. 11)(ＯＪ Ｌ１３１、１９９８年５月５日、１１ページ)

Amended by:

改正
Official Journal►M1
Directive

2007/30/EC

of

the

官報

No

page

date

L 165

21

27.6.2007►M1
2007 年 6 月 20 日の欧州議会及び理事会

European

指令 2007/30/EC

Parliament and of the Council of 20 June 2007
►M2

L 65

1

5.3.2014
84

番号

ページ

日時

L 165

21

27.6.2007

Directive

2014/27/EU

of

the

European►M2

Parliament and of the Council of 26 February

2014 年 2 月 26 日の欧州議会及び理事会

2014

指令 2014/27/EU►M3
REGULATION

L 198
(EU)

2019/1243

OF

241

25.7.20192019 年 6 月 20 日の欧州議会及び欧州理

L 65

1

5.3.2014

L 198

241

25.7.2019

事会の規則(EU) 2019/1243

THE

EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE
COUNCIL of 20 June 2019

（資料作成者の注：以下の対訳の表の左欄の英語原文においては、原則として次のとおり日本語仮訳を作成しています。
~must: ~でなければならない。
~shall:~ものとする。
~should:~べきである。
）
COUNCIL DIRECTIVE 98/24/EC

理事会指令（COUNCIL DIRECTIVE） 98/24/EC

of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the

職場における化学物質に関連するリスクからの労働者の健康と安全の保護に関risks related to chemical agents at work (fourteenth individual Directive

する 1998 年 4 月 7 日の指令（指令 89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味での第 14within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)

番目の個別指令）THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,

欧州連合理事会は、

Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in

欧州共同体を設立する条約、特にその第 118a 条を考慮して、

particular Article 118a thereof,
Having regard to the proposal from the Commission ( 1 ), drawn up after

労働安全衛生及び健康保護諮問委員会との協議後に作成された委員会からの提consultation with the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health

案（1）を考慮して、Protection at Work,
Having regard to the opinion of the Economic and Social Committee ( 2 ),経済社会委員会の意見を考慮して（２）、Acting in accordance with the procedure laid down in Article 189c of the

条約第 189c 条に定められた手続に従って行動し( 3 ) 、85

Treaty ( 3 ),(1) Whereas Article 118a of the Treaty provides that the Council shall adopt(1) 条約第 118 a 条は、理事会が、特に労働者の安全及び健康のより良いレベル

byの保護を保証するために、特に労働環境の改善を奨励するための最低要件を指令

means

of

Directives

minimum

requirements

forencouraging

improvements, especially in the working environment, to guarantee a better

によって採択しなければならないと規定している。

level of protection of the safety and health of workers;(2) Whereas, pursuant to that Article, such Directives shall avoid imposing(2) 同条に基づき、そのような指令は、中小企業の創出及び発展を妨げるようなadministrative, financial and legal constraints in a way which would hold

形で、行政上、財政上及び法的制約を課すことを避けるものとする。

back the creation and development of small and medium-sized undertakings;(3) Whereas the improvement of workers' safety, hygiene and health at work

(3) 職場における労働者の安全、衛生及び健康の改善は、純粋に経済的配慮に従is an objective which should not be subordinated to purely economic

属すべきではない目的である。

considerations;(4) Whereas the respect of minimum requirements on the protection of the(4) 化学物質に関連するリスクからの労働者の健康及び安全の保護に関する最health and safety of workers from the risks related to chemical agents aims to

低要件の尊重は、個々の労働者の健康及び安全の保護を確保するだけでなく、競ensure not only the protection of the health and safety of each individual

争の分野において可能な限りの歪みを回避する共同体のすべての労働者の最低

worker but also to provide a level of minimum protection of all workers in the

保護レベルを提供することを目的としている。

Community which avoids any possible distortion in the area of competition;(5) Whereas a consistent level of protection from the risks related to chemical(5) 化学物質に関連するリスクからの一貫した保護のレベルは、共同体全体につagents has to be established for the Community as a whole; whereas that level

いて確立されなければならないが、その保護のレベルは、詳細な規定要件ではな

of protection has to be set not by detailed prescriptive requirements but by a

く、加盟国が最低要件を一貫して適用できるようにするための一般原則の枠組み

framework of general principles to enable Member States to apply the

によって設定されなければならない。

minimum requirements consistently;(6) Whereas a work activity involving chemical agents is likely to expose(6) 化学物質が関与する作業活動は、労働者をリスクにさらす可能性が高い。

workers to risk;(7) Whereas Council Directive 80/1107/EEC of 27 November 1980 on the(7) 職場での化学的、物理的及び生物的因子へのばく露に関連するリスクからのprotection of workers from the risks related to exposure to chemical, physical

労働者の保護に関する 1980 年 11 月 27 日の理事会指令 80/1107/EEC（1）、職and biological agents at work ( 1 ), Council Directive 82/605/EEC of 28 July

場での金属鉛及びそのイオン性化合物へのばく露に関連するリスクからの労働86

1982 on the protection of workers from the risks related to exposure to者 の 保 護 に 関 す る 1982 年 7 月 28 日 の 理 事 会 指 令 82/605/EEC （ 指 令metallic lead and its ionic compounds at work (first individual Directive

80/1107/EEC の第 8 条の意味での最初の個別指令）（2）及び特定の薬剤及び/又

within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC) ( 2 ) and Council

は特定の作業活動の禁止による労働者の保護に関する 1988 年 6 月 9 日の理事会

Directive 88/364/EEC of 9 June 9 1988 on the protection of workers by the

指令 88/364/EEC（指令 80/1107/EEC の第 8 条の意味での第 4 の個別指令）（3）、

banning of certain specific agents and/or certain work activities (fourth

一貫性及び明確性のために、また、技術的な理由から、化学物質が関与する作業

individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC)

活動における労働者の健康と安全を保護するための最低限の要件を定めた単一( 3 ), for the sake of consistency and clarity as well as for technical reasons,の指令に改訂して盛り込むべきである。一方、これらの指令は廃止することがでshould be revised and included in a single Directive laying down minimum

きる。

requirements for the protection of the health and safety of workers in work
activities involving chemical agents; whereas these Directives can be
repealed;(8) Whereas this Directive is an individual Directive within the meaning of(8) 本指令は、労働者の安全と健康の改善を促進するための措置の導入に関する

Article 16(1) of Council Directive 89/391//EEC of 12 June 1989 on the1989 年 6 月 12 日の理事会指令 89/391/EEC の第 16 条(1) 項の意味におintroduction of measures to encourage improvements in the safety and health

ける個別の指令である( 4 )。

of workers at work ( 4 );(9) Whereas therefore the provisions of the said Directive apply in full to the(9) したがって、当該指令の規定は、この指令に含まれるより厳格な規定及び／exposure of workers to chemical agents, without prejudice to more stringent

又は特定の規定を損なうことなく、労働者の化学物質へのばく露に完全に適用さand/or specific provisions contained in this Directive;

れる。

(10) Whereas more stringent and/or specific provisions relating to the(10) 危険有害な化学物質の輸送に関連するより厳格な及び／又は特定の規定

transport of hazardous chemical agents are contained in binding international

は、道路、鉄道、水及び空路による危険物の輸送に関する共同体の規定に組み込

agreements and conventions incorporated into Community provisions on

まれた拘束力のある国際協定及び条約に含まれている。

transport of dangerous goods by road, rail, water and air;(11) Whereas in Directive 67/548/EEC ( 5 ) and Directive 88/379/EEC ( 6 ) on

（11）危険有害な物質及び製剤の分類、包装及び表示に関する法律、規則及び行

the approximation of the laws, regulations and administrative provisions

政規定の近似に関する指令 67/548/EEC (5)及び指令 88/379/EEC (6)において、

relating to the classification, packaging and labelling of, respectively,

理事会は、危険有害な物質及び製剤の分類のための基準のシステムを定めた。

dangerous substances and preparations, the Council laid down a system of87criteria for the classification of dangerous substances and preparations;(12) Whereas the definition of hazardous chemical agent should include any(12) 危険有害化学物質の定義には、これらの基準を満たすあらゆる化学物質と、

chemical substance which meets these criteria and also any chemical

これらの基準を満たさないが、その物理化学的、化学的又は毒物学的特性及びそsubstance which whilst not meeting these criteria may because of its physico-

れが使用されたり、職場に存在したりする方法のために、労働者の安全と健康に

chemical, chemical or toxicological properties, and the way it is used or is

危険をもたらす可能性のある化学物質が含まれるべきである。

present in the workplace, present a risk to the safety and health of workers;(13) Whereas in Directive 90/492/EEC ( 1 ) the Commission defined and laid
down a system of specific information on dangerous substances and(13) 指令 90/492/EEC ( 1 )において、欧州委員会は、労働者の安全及び健康の保preparations, in the form of safety data sheets principally intended for

護を確保するために必要な措置を講じることを可能にするために、主に産業利用

industrial users to enable them to take the measures necessary to ensure the者を対象とした安全データシートの形で、危険有害な物質及び製剤に関する特定

protection of the safety and health of workers; whereas Council Directiveの情報のシステムを定義し、規定しているのに対し、1992 年 6 月 24 日の職

92/58/EEC of 24 June 1992 on the minimum requirements for the provision of

場における安全及び／又は健康標識の提供のための最低要件に関する理事会指safety and/or health signs at work (ninth individual Directive within the

令 92/58/EEC （指令 89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味における 9 番目のmeaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) ( 2 ) establishes a system for個別指令）( 2 )は、職場における危険有害な物質又は製剤に使用される容器及びmarking containers and pipes used for dangerous substances or preparations

パイプに印を付けるためのシステムを確立している。

at work;(14) Whereas the employer should assess any risk to the safety and health of(14) 使用者は、本指令に定められた必要な予防措置及び保護措置を講じるため

workers arising from the presence of hazardous chemical agents at theに、職場における危険有害化学物質の存在に起因する労働者の安全と健康に対す

workplace, in order to take the necessary preventive and protective measures

るリスクを評価すべきである。

set out in this Directive;(15) Whereas the preventive measures identified by the assessment of risk

(15) リスクの評価によって特定され、使用者によって取られる予防措置は、公and taken by the employer should be consistent with the need to protect public

衆衛生及び環境を保護する必要性と一致しているべきである。

health and the environment;(16) Whereas, to supplement the information available to workers so as to(16) 改善された保護水準を確保するために労働者が利用できる情報を補完する

ensure an improved level of protection, it is necessary for workers and their

ためには、労働者及びその代表者が、 化学物質が労働者の安全及び健康にもた

representatives to be informed about the risks which chemical agents can pose

らす可能性のあるリスク並びにそれらのリスクを低減又は除去するために必要

88for their safety and health and about the measures necessary to reduce or

な措置について情報を提供され、必要な保護措置が取られていることを確認でき

eliminate those risks, and for them to be in a position to check that theる立場にあることが必要である。

necessary protective measures are taken;(17) Whereas the health surveillance of workers for whom the results of the(17) 前述の評価の結果、健康へのリスクが明らかになった労働者の健康監視は、

aforementioned assessment reveal a risk to health, can contribute to the

使用者が行うべき予防及び保護措置に貢献することができる。

prevention and protection measures to be undertaken by the employer;(18) Whereas the employer must on a regular basis carry out evaluation and(18) 使用者は、労働者の安全及び健康の保護を向上させるために、定期的に評

measurements and be aware of new developments in technology with a view

価と測定を実施し、技術の新しい発展に注意を払わなければならない。

to improving the protection of workers's safety and health;(19) Whereas the latest scientific data should be evaluated by independent(19) 最新の科学的データは、独立した科学者によって評価され、委員会が職業

scientists to assist the Commission in setting occupational exposure limit

ばく露限界値を設定するのを支援すべきである。

values;(20) Whereas, although in some cases scientific knowledge may not be such(20) 場合によっては、科学的知見が、健康へのリスクが存在しなくなる以下のthat a level of exposure to a chemical agent can be established below which

化学物質へのばく露レベルを設定できない場合もあるが、これらの化学物質へのrisks to health cease to exist, a reduction in exposure to these chemical agents

ばく露を低減することは、これらのリスクを低減させることになる。

will nonetheless reduce these risks;(21) Whereas in Directive 91/322/EEC ( 1 ) and Directive 96/94/EC ( 2 ) the(21) 指令 91/322/EEC ( 1 ) 及び指令 96/94/EC ( 2 ) において、欧州委員会は指Commission laid down indicative limit values as provided for by Directive

令 80/1107/EEC で規定されているように指示限界値を規定したが、前者の指令

80/1107/EEC; whereas the former Directives should be maintained as part ofは現行の枠組みの一部として維持されるべきである。

the current framework;(22) Whereas necessary technical adjustments to this Directive should be(22) この指令に必要な技術的調整は、指令 89/391/EEC によって設置された委

drawn up by the Commission in cooperation with the Committee set up by

員会と協力して、当該指令の枠組みの下で採択された個々の指令への技術的適応

Directive 89/391/EEC to assist the Commission in making technicalを行う際に委員会を支援するために、委員会が作成すべきであるのに対し、委員

adaptations to individual Directives adopted under the framework of that

会は、まず、決定 74/325/EEC ( 3 ) に従って、労働安全衛生及び健康保護に関Directive; whereas the Commission, after first seeking the advice of theする諮問委員会の助言を求めた後、この指令の適用のための実践的なガイドライ

Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health Protection at Work in

ンも作成すべきである。

89

accordance with Decision 74/325/EEC ( 3 ), should also draw up practicalguidelines for the application of this Directive;(23) Whereas the repeal of Directive 80/1107/EEC must not give rise to the(23) 指令 80/1107/EEC の廃止が化学的、物理的及び生物的因子からの労働者

lowering of the present standards of worker protection from chemical,

保護の現行基準の低下を生じさせてはならないのに対し、生物的因子に関する既

physical and biological agents; whereas standards resulting from the existing

存の指令、物理的因子に関する提案された指令、本指令及びこれらのテキストのDirectives on biological agents, the proposed Directive on physical agents, this

修正から生じる基準は、当該指令に規定されている基準を反映し、少なくとも維

Directive and any amendments to these texts should reflect and at least

持すべきである。

maintain the standards laid down in the said Directive;(24) Whereas this Directive is a practical contribution towards creating the(24) 本指令は、内部市場の社会的側面の創出に向けた実際的な貢献である。

social dimension of the internal market,

HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:

以上を考慮してこの指令を採択した。

SECTION I
GENERAL PROVISIONS

第1節
一般規定

Article 1

第一条

Objective and scope

目的及び適用範囲

1. This Directive, which is the fourteenth individual Directive within the

1. この指令は、指令 89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味における 14 番目のmeaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC, lays down minimum

個別指令であり、職場に存在する化学物質の影響又は化学物質が関与する作業

requirements for the protection of workers from risks to their safety and health活動の結果として生じる、又は生じる可能性のある化学物質の影響から労働者

arising, or likely to arise, from the effects of chemical agents that are presentの安全及び健康に対するリスクから労働者を保護するための最低要件を規定しat the workplace or as a result of any work activity involving chemical agents.

ている

2. The requirements of this Directive apply where hazardous chemical agents

2. 本指令の要件は、欧州原子力共同体設立条約に基づき採択された指令に基づ

are present or may be present at the workplace, without prejudice to theき放射線防護措置が適用される化学物質に関する規定を損なうことなく、危険

provisions for chemical agents to which measures for radiation protection apply

有害な化学物質が職場に存在するか、又は存在する可能性がある場合に適用さ90

pursuant to Directives adopted under the Treaty establishing the Europeanれる。

Atomic Energy Community.
3. For carcinogens at work the provisions of this Directive shall apply without

3. 業務上のがん原性物質については、本指令の規定は、がん原性物質へのばく

prejudice to more stringent and/or specific provisions contained in Council

露に関連するリスクからの労働者の保護に関する 1990 年 6 月 28 日の理事

Directive 90/394/EEC of 28 June 1990 on the protection of workers from the

会指令 90/394/EEC（指令 89/391/EEC の第 16 条(1)項の意味での第 6 次個

risks related to exposure to carcinogens (sixth individual Directive within the

別指令）( 1 )に含まれるより厳格な及び／又は特定の規定を損なうことなく適用

meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) ( 1 ).

されるものとする。

4. The provisions of Directive 89/391/EEC shall apply fully to the whole field

4. 指令 89/391/EEC の規定は、本指令に含まれるより厳しい及び／又は特定referred to in this Article, without prejudice to more stringent and/or specificの規定を損なうことなく、本条で言及されている分野全体に完全に適用される

provisions contained in this Directive.

ものとする。

5. As far as the transport of hazardous chemical agents is concerned, the5. 危険有害化学物質の輸送に関する限り、本指令の規定は、指令 94/55/EC

provisions of this Directive shall apply without prejudice to more stringent( 2 )、指令 96/49/EC ( 3 )、指令 93/75/EEC ( 4 ) の第 2 条に定義されている

and/or specific provisions contained in Directive 94/55/EC ( 2 ), in Directive

IMDG コード、IBC コード及び IGC コードの規定に含まれているより厳し

96/49/EC ( 3 ), in the provisions of the IMDG Code, IBC Code and IGC Code as

い及び／又は特定の規定を損なうことなく適用されるものとする。内陸水路に

defined in Article 2 of Directive 93/75/EEC ( 4 ), in the provisions of the

よる危険物の国際運送に関する欧州協定及び共同体法に組み込まれているライ

European Agreement concerning the International Carriage of Dangerous

ン川上の危険物運送に関する規則の規定並びに本指令発効日に国際民間航空機

Goods by Inland Waterway and of the Regulation for the Carriage of Dangerous

関が発行した危険物の安全輸送のための技術的指示書の規定において、本指令

Substances on the Rhine as incorporated in Community law and in theの発効日には、危険物の安全輸送のための技術的指示書が発効する。

technical instructions for the safe transport of dangerous goods issued, at thedate of entry into force of this Directive, by the International Civil Aviation
Organisation.

Article 2

第二条

Definitions

定義

For the purpose of this Directive, the terms used shall have the following

本指令の目的のため、使用される用語は以下の意味を持つものとする。

meanings:(a) 「化学物質」とは、意図的に製造されているかどうか、また、市場に出回っ(a) ‘Chemical agent’ means any chemical element or compound, on its own orているかどうかに関わらず、自然状態で発生しているか、廃棄物として放出さ91

admixed, as it occurs in the natural state or as produced, used or released,

れているかどうかを含め、作業活動によって製造、使用、放出されているかど

including release as waste, by any work activity, whether or not produced

うかに関わらず、それ自体又は混和されている化学的な要素又は化合物を意味

intentionally and whether or not placed on the market;

する(b) ‘Hazardous chemical agent’ means: ▼M2(i) any chemical agent which meets the criteria for classification as hazardous(b) 「危険有害な化学物質」とは、▼M2

within any physical and/or health hazard classes laid down in Regulation (EC)(i) 欧州議会及び理事会の規則(EC) No 1272/2008 ( 1 )に定められた物理的及びNo 1272/2008 of the European Parliament and of the Council ( 1 ), whether or／又は健康上の危険有害性の分類の基準を満たしている化学物質で、当該規則

not that chemical agent is classified under that Regulation;に基づいて分類されているか否かに関わらず、その化学物質(iii) any chemical agent which, whilst not meeting the criteria for classification(iii) 本条(b)項の(i)項に基づく危険有害性の分類基準を満たしていないが、そのas hazardous in accordance with point (i) of point (b) of this Article may,

物理化学的、化学的又は毒物学的特性及びそれが使用されているか、又は職場

because of its physico-chemical, chemical or toxicological properties and theに存在している方法のために、第 3 条の下で職業上のばく露限界値が割り当て

way it is used or is present in the workplace, present a risk to the safety andられている化学物質を含む、労働者の安全及び健康に危険をもたらす可能性が

health of workers, including any chemical agent that is assigned an

ある化学物質▼B

occupational exposure limit value under Article 3; ▼B(c) ‘Activity involving chemical agents’ means any work in which chemical
agents are used, or are intended to be used, in any process, including(c) 「化学物質が関与する活動」とは、製造、取扱い、保管、輸送又は廃棄及び

production, handling, storage, transport or disposal and treatment, or which

処理の工程で化学物質が使用される、又は 使用されることを意図している作業

result from such work;

又はそのような作業から生じる作業を意味する。

(d) ‘Occupational exposure limit value’ means, unless otherwise specified, thelimit of the time-weighted average of the concentration of a chemical agent in(d) 「職業上のばく露限界値」とは、別段の定めがない限り、特定の基準期間に

the air within the breathing zone of a worker in relation to a specified reference

関連した労働者の呼吸域内の空気中の化学物質濃度の時間加重平均値の限界値

period;を意味する。

(e) ‘Biological limit value’ means the limit of the concentration in theappropriate biological medium of the relevant agent, its metabolite, or an(e) 「生物学的限界値」とは、適切な生物学的媒体中の当該因子、その代謝物又

indicator of effect;

は影響の指標の濃度の限界を意味する。

(f) ‘Health surveillance’ means the assessment of an individual worker to92

determine the state of health of that individual, as related to exposure to(f) 「健康監視」とは、作業中の特定の化学物質へのばく露に関連して、個々のspecific chemical agents at work;

労働者の健康状態を判断するための、個々の労働者の評価を意味する。

(g) ‘Hazard’ means the intrinsic property of a chemical agent with the potential
to cause harm;(g) 「危険有害性」とは、危害をもたらす可能性のある化学物質の本質的な性質(h) ‘Risk’ means the likelihood that the potential for harm will be attainedを意味する。

under the conditions of use and/or exposure.

(h) 「リスク」とは、使用及び／又はばく露の条件の下で、危害の可能性が達成される可能性を意味する。

Article 3

第三条

Occupational exposure limit values and biolgocial limit values

職業上のばく露限界限値及び生物学的限界値

1. The Commission shall evaluate the relationship between the health effects

1. 委員会は、利用可能な最新の科学的データを用いた独立した科学的評価によof hazardous chemical agents and the level of occupational exposure by means

り、危険有害化学物質の健康影響及び職業上のばく露のレベルとの関係を評価

of an independent scientific assessment of the latest available scientific data.

しなければならない。

2. On the basis of the evaluation described in paragraph 1, the Commission,

2. 第 1 項の評価に基づき、欧州委員会は、最初に職場の安全、衛生及び健康

after first consulting the Advisory Committee on Safety, Hygiene and Health

保護に関する諮問委員会に諮問した後に、共同体レベルで設定すべき化学物質

protection at Work, shall propose European objectives in the form of indicative

リスクから労働者を保護するための職業上のばく露限界値を示す形で欧州目標

occupational exposure limit values for the protection of workers from chemicalを提案するものとする。

risks, to be set at Community level.
These limit values shall be established or revised, taking into account the

これらの限界値は、指令 89/391/EEC の第 17 条に定められた手順に従って、

availability of measurement techniques, in accordance with the procedure laid

測定技術の利用可能性を考慮して設定又は修正されるものとする。加盟国は、

down in Article 17 of Directive 89/391/EEC. Member States shall keep workers'

共同体レベルで設定された職業上のばく露限界値の指標について、労働者及びand employers' organisations informed of indicative occupational exposure

使用者の組織に通知するものとする。

limit values set at Community level.
3. For any chemical agent for which an indicative occupational exposure limit

3. 共同体レベルで職業上のばく露限界値が設定されている化学物質について

value is established at Community level, Member States shall establish a

は、加盟国は、共同体の限界値を考慮して、国内の法令及び実務に従ってそのnational occupational exposure limit value, taking into account the Community

性質を決定し、国内の職業上のばく露限界値を設定するものとする。

limit value, determining its nature in accordance with national legislation and93practice.
4. Binding occupational exposure limit values may be drawn up at Community

4. 拘束力のある職業上のばく露限界値は共同体レベルで作成することができ、level and, in addition to the factors considered when establishing indicative指標となる職業上のばく露限界値を設定する際に考慮される要素に加えて、労occupational exposure limit values, shall reflect feasibility factors while

働者の健康を確保するという目的を維持しつつ、実現可能性の要素を反映させ

maintaining the aim of ensuring the health of workers at work. Such limit

なければならない。かかる限界値は条約の第 118a 条に従って設定され、このvalues shall be established in accordance with Article 118a of the Treaty and

指令の附属書 I に定められているものとする。

laid down in Annex I to this Directive.
5. For any chemical agent for which a binding occupational exposure limit value

5. 拘束力のある職業上のばく露限界値が設定されている化学物質については、

is established. Member States shall establish a corresponding national binding

加盟国は対応する国別の拘束力のある限界値を設定しなければならない。加盟

occupational exposure limit value based on, but not exceeding, the Community

国は、共同体の限界値に基づくが、それを超えてはならない、対応する国内のlimit value.

拘束力のある職業上のばく露限界値を設定しなければならない。

6. Binding biological limit values may be drawn up at Community level on the

6. 拘束力のある生物学的限界値は、第 1 項に記載された評価及び測定技術のbasis of the evaluation described in paragraph 1 and of the availability of

利用可能性に基づいて共同体レベルで作成することができ、職場における労働

measurement

while

者の健康を確保するという目的を維持しつつ、実現可能性の要因を反映しなけ

maintaining the aim of ensuring the health of workers at work. Such limit

ればならない。このような限界値は、条約第 118a 条に規定され、本指令の付

values shall be established in accordance with the procedure laid down in

属書 II に規定されている手順に従って、他の関連する健康監視情報とともにArticle 118a of the Treaty and laid down in Annex II to this Directive, together

設定されるものとする。

techniques,

and

shall

reflect

feasibility

factors

with other relevant health surveillance information.
7. For any chemical agent for which a binding biological limit value is

7. 拘束力のある生物学的限界値が設定されている化学物質については、加盟国

established, Member States shall establish a corresponding national binding

は共同体の限界値に基づき、それを超えない範囲で、対応する国内の拘束力のbiological limit value based on, but not exceeding, the Community limit value.

ある生物学的限界値を設定しなければならない。

8. Where a Member State introduces or revises a national occupational

8. 加盟国は、化学物質の国内における職業上のばく露限界値又は国内におけるexposure limit value or a national biological limit value for a chemical agent, it

生物学的限界値を導入又は改訂する場合は、関連する科学的及び技術的データ

shall inform the Commission and other Member States thereof together with

とともに、その旨を欧州委員会及び他の加盟国に通知しなければならない。欧the relevant scientific and technical data. The Commission shall undertake the

州委員会は、適切な措置を取らなければならない。

appropriate action.
94

9. On the basis of the reports provided by the Member States under Article 15,

9. 委員会は、第 15 条に基づき加盟国から提供された報告書に基づき、加盟国

the Commission shall carry out an assessment of the way in which Memberが対応する国内の職業上のばく露限界値を設定する際に、加盟国が共同体の指States have taken account of Community indicative limit values when

標限界値をどのように考慮したかについての評価を行うものとする。

establishing the corresponding national occupational exposure limit values.
10. Standardised methods for the measurement and evaluation of workplace

10. 第 12 条(2)に基づき、作業場の空気中濃度の測定及び評価のための標準化

air concentrations in relation to occupational exposure limit values shall be

された方法が作成されるものとする。

developed in accordance with Article 12(2).

SECTION IISECTION IIEMPLOYERS' OBLIGATIONSEMPLOYERS' OBLIGATIONSArticle 4

第四条

Determination and assessment of risk of hazardous chemical agents

危険有害化学物質のリスクの判定及び評価

1. In carrying out the obligations laid down in Articles 6(3) and 9(1) of Directive

1. 指令 89/391/EEC の第 6 条(3)項及び第 9 条(1)項に定められた義務を遂89/391/EEC, the employer shall first determine whether any hazardous

行するにあたり、使用者はまず、危険有害な化学物質が職場に存在するかどう

chemical agents are present at the workplace. If so, he shall then assess any

かを判断しなければならない。その場合、使用者は次に、以下を考慮に入れて、

risk to the safety and health of workers arising from the presence of those

それらの化学物質の存在から生じる労働者の安全と健康に対するリスクを評価

chemical agents, taking into consideration the following:

しなければならない。

— their hazardous properties, ▼M2―それらの危険有害性、▼M2— information on safety and health that shall be provided by the supplier (e.g.

－ 供給者が提供しなければならない安全衛生に関する情報（例えば、欧州議会

the relevant safety data sheet in accordance with Regulation (EC) No

及び理事会の規則（EC）No 1907/2006（1）に従った関連安全データシート）、

1907/2006 of the European Parliament and of the Council ( 1 )), ▼B▼B— the level, type and duration of exposure,― ばく露の水準、型及び期間— the circumstances of work involving such agents, including their amount,－ そのような化学物質が関与している業務の状況、その量を含む。

— any occupational exposure limit values or biological limit values established― 当該加盟国の領域で設定された職業上のばく露限界値又は生物学的限界値

on the territory of the Member State in question,— the effect of preventive measures taken or to be taken,― 防止対策の効果— where available, the conclusions to be drawn from any health surveillance― 入手可能な場合には、既に実施されている健康監視から導き出される結論

95

already undertaken.
The employer shall obtain additional information which is needed for the risk

使用者は、リスクアセスメントに必要な追加情報を、供給者又はその他の入手

assessment from the supplier or from other readily available sources. Where

可能な情報源から入手するものとする。適切な場合には、この情報は、利用者

appropriate, this information shall comprise the specific assessmentに対するリスクに関する具体的な評価で構成されているものとする。

concerning the risk to users established on the basis of Community legislation
on chemical agents.
2. The employer must be in possession of an assessment of the risk in2.

使用者は、指令 89/391/EEC の第 9 条に従ってリスク評価を保有していaccordance with Article 9 of Directive 89/391/EEC, and shall identify which

なければならず、本指令の第 5 条及び第 6 条に従ってどのような措置が取ら

measures have been taken in accordance with Articles 5 and 6 of this Directive.

れたかを特定しなければならない。リスク評価は、国内の法令及び実務に従っ

The risk assessment shall be documented in a suitable form according toて適切な形式で文書化されるものとし、また、化学物質に関連するリスクの性

national law and practice, and may include a justification by the employer that

質及び程度により、更なる詳細なリスク評価が不要になるという使用者による

the nature and extent of the risks related to chemical agents make a further

正当化を含めることができる。リスクアセスメントは最新のものに保たれるも

detailed risk assessment unnecessary. The risk assessment shall be kept up-to-のとする。特に、リスクアセスメントが古くなる可能性のある重大な変更があ

date, particularly if there have been significant changes which could render it

った場合又は健康監視の結果、リスクアセスメントが必要であることが判明しout-of-date, or when the results of health surveillance show it to be necessary.

た場合には、最新のものにされるものとする。

3. Certain activities within the undertaking or establishment, such as
maintenance, in respect of which it is foreseeable that there is a potential for

3. メンテナンスのような事業又は施設内の特定の活動で、重大なばく露の可能

significant exposure, or which may result in deleterious effects to safety and性があることが予測されるもの又はすべての技術的対策を講じた後であってhealth for other reaons, even after all technical measures have been taken,

も、他の理由で安全及び健康に悪影響を及ぼす可能性があるものは、リスク評

shall be included in the risk assessment.

価に含まれるものとする。

4. In the case of activities involving exposure to several hazardous chemical
agents, the risk shall be assessed on the basis of the risk presented by all such

4. 複数の危険有害化学物質へのばく露を伴う活動の場合には、そのリスクは、

chemical agents in combination.

そのような化学物質を組み合わせたすべての化学物質のリスクに基づいて評価

5. In the case of a new activity involving hazardous chemical agents, work shallされるものとする。

only commence after an assessment of the risk of that activity has been made

5. 危険有害化学物質を含む新規の活動の場合には、その活動のリスク評価が行and any preventive measures identified have been implemented.

われ、特定された予防措置が実施された後にのみ、作業を開始するものとする。
96

6. Practical guidelines for the determination and assessment of risk, and for6. リスクの決定及び評価、その見直及び必要に応じて調整のための実践的な

their review and, if necessary, adjustment, shall be developed in accordance

ガイドラインは、第 12 条(2)に基づいて策定されるものとする。

with Article 12(2)Article 5

第五条

General principles for prevention of risks associated with hazardous chemical

危険有害化学物質に関連するリスクの防止のための一般原則及びリスクの評

agents and application of this Directive in relation to assessment of risks

価に関連した本指令の適用

1. In carrying out his obligation to ensure the health and safety of workers in

1. 危険有害化学物質が関与するあらゆる活動における労働者の健康及び安全

any activity involving hazardous chemical agents the employer shall take theを確保する義務を遂行するにあたり、使用者は指令 89/391/EEC の第 6 条(1)necessary preventive measures set out in Article 6(1) and (2) of Directive

項及び(2)項に定める必要な予防措置を講じ、本指令に定める措置を含めるもの

89/391/EEC and include the measures set out in this Directive.

とする。

2. Risks to the health and safety of workers at work involving hazardous

2. 危険有害化学物質を含む作業場における労働者の健康及び安全に対するリ

chemical agents shall be eliminated or reduced to a minimum by:

スクは、以下の方法で除去又は最小限に抑えられるものとする。

— the design and organisation of systems of work at the workplace,－ 職場における作業システムの設計及び組織化— the provision of suitable equipment for work with chemical agents and― 化学物質を使用した作業に適した機器の提供並びに作業中の労働者の健康

maintenance procedures which ensure the health and safety of workers at

及び安全を確保するための保守の手順

work,— reducing to a minimum the number of workers exposed or likely to be― ばく露されている、又はばく露される可能性のある労働者の数を最小限に抑exposed,えること。

— reducing to a minimum the duration and intensity of exposure,―ばく露時間及び強度を最小限に抑えること。

— appropriate hygiene measures,－ 適切な衛生対策— reducing the quantity of chemical agents present at the workplace to the－ 職場に存在する化学物質の量を、当該業務の種類に必要な最小限の量に減ら

minimum required for the type of work concerned,

すこと。

— suitable working procedures including arrangements for the safe handling,－ 危険有害化学物質及びそのような化学物質を含む廃棄物の職場内での安全

storage and transport within the workplace of hazardous chemical agents andな取り扱い、保管及び輸送のための取り決めを含む適切な作業手順の策定

waste containing such chemical agents.
Practical guidelines for preventive measures to control risk shall be developed
97

第 12 条(2)に基づき、リスクを管理するための予防措置のための実践的なガイ

in accordance with Article 12(2).

ドラインを作成しなければならない。

3. Where the results of the assessment referred to in Article 4(1) reveal a risk

3. 第 4 条(1)の評価の結果、労働者の安全及び健康に対するリスクが明らかに

to the safety and health of workers, the specific protection, prevention andなった場合には、第 6 条、第 7 条及び第 10 条に規定する特定の保護、予防及monitoring measures laid down in Articles 6, 7 and 10 shall be applied.

び監視措置が適用されるものとする。

4. Where the results of the risk assessment referred to in Article 4(1) show that,

4. 第四条第一項のリスク評価の結果、事業場に存在する危険有害化学物質の量

because of the quantities of a hazardous chemical agent present in theのために、労働者の安全及び健康に対するリスクがわずかであり、かつ、本条

workplace, there is only a slight risk to the safety and health of workers, and第一項及び第二項の規定により講じられた措置がそのリスクを軽減するのに十the measures taken in accordance with paragraphs 1 and 2 of this Article are

分であることを示す場合には、第六条、第七条及び第十条の規定は、適用しな

sufficient to reduce that risk, the provisions of Articles 6, 7 and 10 shall not

いものとする。

apply.

Article 6

第六条

Specific protection and prevention measures

具体的な保護及び予防策

1. The employer shall ensure that the risk from a hazardous chemical agent to

1. 使用者は、危険有害化学物質が作業中の労働者の安全と健康に及ぼすリスク

the safety and health of workers at work is eliminated or reduced to a

を確実に排除又は最小化しなければならない。

minimum.
2. In applying paragraph 1, substitution shall by preference be undertaken,

2. 第 1 項を適用する場合には、使用者は、その使用条件の下で、労働者の安全

whereby the employer shall avoid the use of a hazardous chemical agent by

及び健康に対する危険有害性が低く、又は危険有害性のない化学物質又はプロreplacing it with a chemical agent or process which, under its condition of use,

セスに置き換えることにより、危険有害な化学剤の使用を回避することを優先

is not hazrdous or less hazardous to workers' safety and health, as the case

的に行わなければならない。

may be.
Where the nature of the activity does not permit risk to be eliminated by

活動の性質上、代替によってリスクを排除することができない場合には、第 4substitution, having regard to the activity and risk assessment referred to in条の活動及びリスク評価を考慮して、使用者は、第 4 条に従って行われたリス

Article 4, the employer shall ensure that the risk is reduced to a minimum by

クの評価と整合性のある保護及び予防措置を適用することによって、リスクがapplication of protection and prevention measures, consistent with the

最小限に低減されることを確実にしなければならない。これらには、優先順位

assessment of the risk made pursuant to Article 4. These will include, in orderの高い順に、以下のものが含まれる。

of priority:98

(a) design of appropriate work processes and engineering controls and use of(a) 職場における労働者の安全及び健康に危険を及ぼす可能性のある危険有害adequate equipment and materials, so as to avoid or minimise the release of

化学物質の放出を回避又は 最小限に抑えるために、適切な作業工程の設計、技

hazardous chemical agents which may present a risk to workers' safety and

術的管理、適切な機器及び材料の使用

health at the place of work;(b) application of collective protection measures at the source of the risk, such(b) 適切な換気及び適切な組織的措置のような、リスクの発生源での集団的保as adequate ventilation and appropriate organizational measures;

護措置の適用(c) where exposure cannot be prevented by other means, application of(c) 他の手段でばく露を防止できない場合は、個人用保護具を含む個別の保護

individual protection measures including personal protective equipment.

手段を適用する。

Practical guidelines for protection and prevention measures to control risk

第 12 条(2)に基づき、リスクを抑制するための保護及び予防対策の実践的な指shall be developed in accordance with Article 12(2).

針が策定されるものとする。

3. The measures referred to in paragraph 2 of this Article shall be accompanied

3. 本条第 2 項の措置は、リスクの性質に応じて適切である場合には、第 10 条

by health surveillance in accordance with Article 10 if it is appropriate to theに基づく健康監視を伴うものとする。

nature of the risk.
4. Unless the employer clearly demonstrates by other means of evaluation that,

4. 使用者が他の評価手段によって、第 2 項に従って十分な予防及び保護が達in accordance with paragraph 2, adequate prevention and protection have been

成されたことを明確に証明しない限り、使用者は、定期的に、また、労働者の

achieved, the employer shall carry out on a regular basis, and when any change

化学物質へのばく露に影響を及ぼす可能性のある条件に変化が生じた場合にoccurs in the conditions which may affect workers' exposure to chemical agents,

は、特に職業上のばく露限界値に関連して、職場における労働者の健康に危険

such measurements of chemical agents which may present a risk to worker'sをもたらす可能性のある化学物質の測定を必要に応じて実施するものとする。

health at the workplace as are necessary, in particular in relation to theoccupational exposure limit values.
5. The employer shall take into account the results of the procedures referred

5. 使用者は、第 4 条に規定する義務を遂行し、又は第 4 条の結果として生じた

to in paragraph 4 of this Article in carrying out the obligations laid down in or

義務を遂行する際には、本条第 4 項の手続の結果を考慮するものとする。

resulting as a consequence of Article 4.
In any event, where an occupational exposure limit value effectively

いかなる場合であっても、加盟国の領域内で有効に設定された職業上のばく露

established on the territory of a Member State has been exceeded, the emloyer

限界値を超えた場合には、使用者は、その限界値の性質を考慮して、直ちに、

99shall immediately take steps, taking into account the nature of that limit, to

予防措置及び保護措置を講じて、その状況を改善するものとする。

remedy the situation by carrying out preventive and protective measures.
6. On the basis of the overall assessment of and general principles for the6

第 4 条及び第 5 条のリスクの総合的評価及びリスク防止のための一般原則

prevention of risks in Articles 4 and 5, the employer shall take technical and/orに基づき、使用者は、作業の性質に適した技術的及び／又は組織的措置を講じ

organisational measures appropriate to the nature of the operation, including

なければならず、これには、化学物質の物理化学的性質に起因する危険から労storage, handling and segregation of incompatible chemical agents, providing

働者を保護するために、相容れない化学物質の保管、取り扱い及び隔離が含ま

protection of workers against hazards arising from the physico-chemical

れる。

properties of chemical agents. In particular he shall take measures, in order ofpriority, to:

特に、優先順位の高い順に次のような対策を講じるものとする。

(a) prevent the presence at the workplace of hazardous concentrations ofinflammable substances or hazardous quantities of chemically unstable(a) 危険有害な濃度の引火性物質又は危険有害な量の化学的に不安定な物質がsubstances or, where the nature of the work does not allow that,

職場に存在することを防止すること。

(b) avoid the presence of ignition sources which could give rise to fires andexplosions, or adverse conditions which could cause chemically unstable(b) 火災及び爆発を引き起こす可能性のある着火源の存在又は化学的に不安定

substances or mixtures of substances to give rise to harmful physical effects,

な物質若しくは混合物が危険有害な物理的影響を引き起こす可能性のある悪条

and

件の存在を避けること。

(c) mitigate the detrimental effects to the health and safety of workers in theevent of fire or explosion due to the ignition of inflammable substances, or(c) 引火性物質の発火又は爆発、化学的に不安定な物質又は物質の混合物に起

harmful physcial effects arising from chemically unstable substances or因する有害な物理的影響による火災や爆発が発生した場合の労働者の健康と安mixtures of substances.

全への悪影響を緩和すること。

Work equipment and protective systems provided by the employer for theprotection of workers shall comply with the relevant Community provisions on

労働者の保護のために使用者が提供する作業機器及び保護システムは、安全衛

design, manufacture and supply with respect to health and safety. Technical

生に関する設計、製造及び供給に関する欧州共同体の関連規定に準拠するもの

and/or organisational measures taken by the employer shall take account ofとする。使用者が講じる技術的及び／又は組織的措置は、潜在的に爆発性のあand be consistent with the equipment group categorisation in Annex I to

る大気中での使用を意図した機器及び保護システムに関する加盟国の法律の近Directive 94/9/EC of the European Parliament and of the Council of 23 March

似に関する 1994 年 3 月 23 日の欧州議会及び理事会の指令 94/9/EC の附1001994 on the approximation of the laws of the Member States concerning

属書 I の機器グループ分類を考慮に入れ、これと一致していなければならない

equipment and protective systems intended for use in potentially explosive（1 ）。

atmospheres ( 1 ).
The employer shall take measures to provide sufficient control of plant,
equipment and machinery or provision of explosion suppression equipment or
explosion pressure relief arrangements.

使用者は、工場、設備及び機械の十分な管理、爆発抑制装置の設置又は爆発圧力の緩和のための措置を講ずるものとする。

Article 7
Arrangements to deal with accidents, incidents and emergencies

第七条
事故、事象及び緊急時の対応の手配

1. Without prejudice to the obligations laid down in Article 8 of Directive

1. 指令 89/391/EEC の第 8 条に定められた義務を損なうことなく、使用者

89/391/EEC, the employer shall, in order to protect the safety and health ofは、職場における危険有害化学物質の存在に関連する事故、事象又は緊急事態

workers from an accident, incident or emergency related to the presence ofから労働者の安全と健康を保護するために、そのような事象が発生した場合にhazardous chemical agents at the workplace, establish procedures (action

実行できる手順（行動計画）を確立し、適切な措置が取られるようにするもの

plans) which can be put into effect when any such event occurs, so thatとする。これらの取り決めは、定期的に実施されるべき関連する安全訓練及びappropriate action is taken. These arrangements shall include any relevant

適切な応急処置施設の提供を含むものとする。

safety drills which are to be performed at regular intervals, and the provisionof appropriate first aid facilities.
2. In the case of the occurrence of an event such as is mentioned in paragraph

2. 使用者は、第 1 項のような事態が発生した場合には、直ちにその影響を軽減

1, the employer shall immediately take steps to mitigate the effects of the event

するための措置を講ずるとともに、その旨を当該労働者に通知するものとする。

and to inform the workers concerned thereof.

事態を正常な状態に回復させるため、In order to restore the situation to normal:― 使用者は、可能な限り速やかにその状況を改善するための適切な措置を講ず— the employer shall implement appropriate measures to remedy the situation

るものとする。

as soon as possible,― 補修その他の必要な作業を行うために必要な労働者のみが、被災地での作業— only those workers who are essential to the carrying out of repairs and other

を許可されるものとする。

necessary work shall be permitted to work in the affected area.
101

3. The workers who are permitted to work in the affected area shall be provided

3. 被災地での作業を許可された労働者には、適切な防護服、個人用防護具、特with

別な安全装置及び工場が提供され、その状況が続く限り使用されるものとする。

appropriate

protective

clothing,

personal

protective

equipment,

specialised safety equipment and plant which they must use as long as the

保護されていない者は、被災地に留まることを許されないものとする。

situation persits; that situation shall not be permanent.
Unprotected persons shall not be permitted to remain in the affected area.
4. Without prejudice to Article 8 of Directive 89/391/EEC the employer shall

4. 使用者は、指令 89/391/EEC の第 8 条を損なうことなく、安全及び健康に

take the measures necessary to provide the warning and other communication

対するリスクの増加を知らせるために必要な警告及びその他の通信システムを

systems required to signal an increased risk to safety and health, to enable an

提供し、適切な対応を可能にし、必要が生じた場合には直ちに是正措置、援助、

appropriate response and to launch remedial actions, assistance, escape and

脱出及び救助活動を開始するために必要な措置を取らなければならない。

rescue operations immediately if the need arises.
5. The employer shall ensure that information on emergency arrangements

5. 使用者は、危険有害化学物質を含む緊急時の措置に関する情報が利用可能

involving hazardous chemical agents is available. The relevant internal andであることを保証するものとする。関連する社内外の事故及び救急サービスは、

external accident and emergency services shall have access to this information.

この情報にアクセスできるようにするものとする。情報には以下の内容が含まIt shall include the following:

れていなければならない。

—

advancenoticeofrelevant

work

hazards,

hazardidentification― 関連する業務上の危険有害性の事前通知、危険有害性の特定の手配、予防措

arrangements, precautions and procedures, so that the emergency services can

置、手順、緊急サービスが独自の対応手順と予防措置を準備できるようにする

prepare their own response procedures and precautionary measures; and ▼B

ための措置及び1998L0024 — EN — 25.03.2014 — 002.001 — 13

▼B 1998L0024 - EN - 25.03.2014 - 002.001 - 13

— any available information concerning specific hazards arising, or likely to― 事故若しくは緊急時に発生する、又は発生する可能性のある特定の危険に関

rise, at the time of an accident or emergency, including information on

する入手可能な情報（本条に基づき作成された手順に関する情報を含む）。

procedures prepared pursuant to this Article.

Article 8

第八条

Information and training for workers

労働者のための情報及び研修

1. Without prejudice to Articles 10 and 12 of Directive 89/391/EEC the employer

1. 指令 89/391/EEC の第 10 条及び第 12 条を損なうことなく、使用者は労shall ensure that workers and/or their representatives are provided with:働者及び／又はその代表者に、次の情報及び研修が提供されるようにするもの— the data obtained pursuant to Article 4 of this Directive, and further

とする。

102

informed whenever a major alteration at the workplace leads to a change in－ 本指令の第 4 条に従って取得されたデータ及び職場での大きな変更がこれ

these data,

らのデータの変更につながる場合にはいつでもさらに通知される。

— information on the hazardous chemical agents occurring in the workplace,― 職場で発生する危険有害化学物質の特定、安全及び健康へのリスク、関連すsuch as the identity of those agents, the risks to safety and health, relevant

る職業上のばく露限界値及びその他の法令規定のような、職場で発生する危険

occupational exposure limit values and other legislative provisions,

有害化学物質に関する情報。

— training and information on appropriate precautions and actions to be taken― 職場で自分自身や他の労働者を守るために取るべき適切な予防措置及び行

in order to safeguard themselves and other workers at the workplace, ▼M2動に関する研修及び情報▼M2— access to any safety data sheet provided by the supplier in accordance with

― 規則(EC) No 1907/2006 の第 31 条に基づき供給者が提供する安全データシ

Article 31 of Regulation (EC) No 1907/2006; ▼Bートへのアクセス。

and that the information is:

また、その情報が適切に提供されていること。

— provided in a manner appropriate to the outcome of the risk assessment－ 本指令の第 4 条に基づくリスクアセスメントの結果に適切な方法で提供さpursuant to Article 4 of this Directive. This may vary from oral communication

れること。これは、同条が要求する評価によって明らかになるリスクの性質及

to individual instruction and training supported by information in writing,

び程度に応じて、口頭での伝達から書面による情報に裏付けられた個別の指導

depending on the nature and degree of the risk revealed by the assessment

及び訓練に至るまで様々である。

required by the said Article,－ 状況の変化を考慮して更新されること。

— updated to take account of changing circumstances.
2. Where containers and pipes for hazardous chemical agents used at work are

2. 業務で使用する危険有害化学物質の容器及び配管が、化学物質の表示及び職

not marked in accordance with the relevant Community legislation on the

場の安全標識に関する関連する共同体の法律に従って表示されていない場合にlabelling of chemical agents and on safety signs at the workplace, the employer

は、使用者は、上記の法律で規定されている除外事項を損なうことなく、容器

shall, without prejudice to the derogations provided for in the abovementioned

及びパイプの内容物、その内容物の性質及び関連する危険有害性が明確に識別

legislation, ensure that the contents of the containers and pipes, together with

できるようにするものとする。

the nature of those contents and any associated hazards, are clearly
identifiable.
▼B 1998L0024 — EN — 25.03.2014 — 002.001 — 14

▼1998L0024 - EN - 25.03.2014 - 002.001 – 14

3. Member States may take measures necessary to ensure that employers are

3. 加盟国は、規則（EC）第 1907/2006 号及び規則（EC）第 1272/2008 号の103

able to obtain on request, preferably from the producer or supplier, all

いずれにも情報提供の義務が含まれていない限り、本指令の第 4 条(1)項を適

information on hazardous chemical agents that is necessary to apply Article

用するために必要な危険有害化学物質に関するすべての情報を使用者が要求に4(1) of this Directive, insofar as neither Regulation (EC) No 1907/2006, nor

応じて、できれば生産者又は供給者から入手できるようにするために必要な措

Regulation (EC) No 1272/2008 include any obligation to provide information.

置を講じることができる。

SECTION IIIMISCELLANEOUS PROVISIONS

第Ⅲ節
雑則

Article 9

第九条

Prohibitions

禁止事項

1. To prevent the exposure of workers to health risks from certain chemical

1. 特定の化学物質及び／又は化学物質が関与する特定の活動により労働者がagents and/or certain activities involving chemical agents, the production,

健康リスクにさらされることを防止するために、化学物質の製造、生産又は職

manufacture or use at work of the chemical agents and the activities set out in

場での使用及び附属書Ⅲに定める活動を、そこに規定されている範囲内で禁止

Annex III shall be prohibited to the extent specified therein.

する。

2. Member States may permit derogations from requirements of paragraph 1
in the following circumstances:

2. 加盟国は、次の状況において、第 1 項の要件の適用除外を許可することがで— for the sole purpose of scientific research and testing, including analysis,

きる。

— for activities intended to eliminate chemical agents that are present in the― 分析を含む科学的研究及び試験のみを目的とする場合。

form of by-products or waste products,― 副産物又は廃棄物の形で存在する化学物質を除去することを目的とした活— for the production of the chemical agents referred to in paragraph 1 for use

動のためのものas intermediates, and for such use.

― 第 1 項で言及された化学物質を中間体として使用するための製造のため、

The exposure of workers to chemical agents referred to in paragraph 1 must be

及びそのような使用のために、第 1 項で言及された化学物質を製造するために

prevented, in particular by providing that the production and earliest possible

使用されなければならない。

use of such chemical agents as intermediates must take place in a single closed

第 1 項で言及された化学物質への労働者のばく露は、特に、中間体としての当

system, from which the aforesaid chemical agents may be removed only to the

該化学物質の製造及び可能な限り早期の使用は、単一の閉鎖されたシステムでextent necessary to monitor the process or service the system.

行われなければならず、そこから前記の化学物質は、プロセスの監視又はシス
テムのサービスに必要な範囲でのみ除去されなければならないことを規定する

Member States may provide for systems of individual authorisations.

ことにより、防止されなければならない。
104

加盟国は、個別の認可制度を設けてもよい。
3. When derogations are permitted pursuant to paragraph 2, the competentauthority shall request the employer to submit the following information:

3. 第 2 項の規定により免除が認められた場合、所轄官庁は、使用者に対し、次— the reason for requesting the derogation,の情報の提出を求めなければならない。

— the quantity of the chemical agent to be used annually,― 除外を求める理由— the activities and/or reactions or processes involved,― 年間に使用する化学物質の量— the number of workers liable to be involved,－ 関与する活動及び/又は反応又はプロセス— the precautions envisaged to protect the safety and health of workers― 巻き込まれる可能性のある労働者の数

concerned,－ 関係する労働者の安全及び健康を保護するために想定された予防措置— the technical and organisational measures taken to prevent the exposure ofworkers.

― 労働者のばく露を防止するために取られた技術的及び組織的な措置

4. The Council, in accordance with the procedure laid down in Article 118a of
the Treaty, may amend the list of prohibitions under paragraph 1 of this Article,

4. 理事会は、条約第 118a 条に定められた手続に従い、本条第 1 項の禁止事項

to include further chemical agents or activities.

リストを修正し、さらに化学物質又は活動を含めることができる。

Article 10

第十条

Health surveillance

健康監視

1. Without prejudice to Article 14 of Directive 89/391/EEC, Member States

1. 指令 89/391/EEC の第 14 条を損なうことなく、加盟国は、本指令の第 4shall introduce arrangements for carrying out appropriate health surveillance条に言及された評価の結果から健康に対するリスクが明らかになった労働者のof workers for whom the results of the assessment referred to in Article 4 of

適切な健康監視を実施するための取り決めを導入しなければならない。これら

this Directive reveal a risk to health. These arrangements, including theの取り決めは、健康及びばく露記録に規定された要件並びにそれらの利用可能

requirements specified for health and exposure records and their availability,

性を含め、国内法及び／又は実務に従って導入されるものとする。

shall be introduced in accordance with national laws and/or practice.
Health surveillance, the results of which shall be taken into account in

特定の職場における予防措置を適用する際にその結果を考慮に入れなければな

applying preventive measures in the specific workplace, shall be appropriate

らない健康監視は、次のような場合に適切であるものとする。

where:— the exposure of the worker to a hazardous chemical agent is such that an105－ 危険有害化学物質への労働者のばく露が、そのばく露に関連して識別可能なidentifiable disease or adverse health effect may be related to the exposure,

疾患又は健康への悪影響をもたらす可能性があるような場合

and― 労働者の業務の特定の条件の下で疾病又は影響が発生する可能性があり、か— there is a likelihood that the disease or effect may occur under the particularつconditions of the worker's work, and― 調査技術が労働者にとってリスクの低いものであること。

— the technique of investigation is of low risk to workers.

さらに、疾病又は影響の徴候を検出するための有効な技術があること。

Furthermore, there shall be valid techniques for detecting indications of thedisease or effect.

附属書 II に示されているように拘束力のある生物学的限界値が設定されていWhere a binding biological limit value has been set as indicated in Annex II,

る場合には、その附属書の手順に従って、当該危険有害化学物質を使用して作

health surveillance shall be a compulsory requirement for work with the

業を行う際には、健康監視を必須の要件とするものとする。労働者は、指示さhazardous chemical agent in question, in accordance with the procedures in

れた危険有害化学物質へのばく露リスクを伴う作業に割り振られる前に、このthat Annex. Workers shall be informed of this requirement before being

要求事項を知らされるものとする。

assigned to the task involving risk of exposure to the hazardous chemical agent
indicated.

2. 加盟国は、第 1 項の要件に従って健康監視を受ける各労働者について、個々

2. Member States shall establish arrangements to ensure that for each workerの健康及びばく露の記録が作成され、最新の状態に保たれることを確実にする

who undergoes health surveillance in accordance with the requirements of

ための取り決めを確立するものとする。

paragraph 1, individual health and exposure records are made and kept up-todate.

3. 健康及びばく露記録には、実施された健康監視の結果の要約、及び個人のば

3. Health and exposure records shall contain a summary of the results of healthく露を代表するモニタリングデータの要約が含まれるものとする。生物学的モ

surveillance carried out and of any monitoring data representative of the

ニタリング及び関連する要求事項は、健康監視の一部を構成することができる。

exposure of the individual. Biological monitoring and related requirements
may form part of health surveillance.

健康及びばく露の記録は、守秘義務を考慮して、後日相談できるように適切なHealth and exposure records shall be kept in a suitable form so as to permit

形式で保管されるものとする。

consultation at a later date, taking into account any confidentiality.

適切な記録の写しは、要求があれば、所轄当局に提供されるものとする。個々

Copies of the appropriate records shall be supplied to the competent authorityの労働者は、本人の要求があれば、個人的に関連する健康及びばく露の記録を

on request. The individual worker shall, at his request, have access to the

閲覧することができる。

health and exposure records relating to him personally.
106

事業が取引を停止した場合には、健康及びばく露記録は、所轄当局が利用できWhere an undertaking ceases to trade, the health and exposure records shallるようにされるものとする。

be made available to the competent authority.

4. 健康監視の結果、

4. Where, as a result of health surveillance:― 労働者が、危険有害な化学物質への業務中のばく露の結果であると医師又は— a worker is found to have an identifiable disease or adverse health effect

産業保健医療専門家が考えている特定可能な疾患又は健康上の有害な影響を有which is considered by a doctor or occupational health-care professional to be

していることが発見された場合

the result of exposure at work to a hazardous chemical agent, or－ 拘束力のある生物学的限界値を超えていることが判明した場合— a binding biological limit value is found to have been exceeded,

労働者は、医師又はその他の適切な資格を有する者から、ばく露終了後に受け

the worker shall be informed by the doctor or other suitably qualified person of

るべき健康監視に関する情報及び助言を含む、個人に関連する結果を通知され

the result which relates to him personally, including information and advice

るものとする。そして、

regarding any health surveillance which he should undergo following the endof the exposure, and使用者は、第 4 条第 1 項の規定により作成されたリスク評価を

the employer shall:－ 第 4 条(1)の規定に基づき作成されたリスクアセスメントを再検討するもの— review the risk assessment made pursuant to Article 4(1),とする。

— review the measures provided to eliminate or reduce risks pursuant to― 第 5 条及び第 6 条の規定に基づき、リスクの除去または低減のための措置

Articles 5 and 6,を見直すものとする。

— take into account the advice of the occupational health-care professional or― 第 6 条に従ってリスクを排除又は低減するために必要な措置を実施する際

other suitably qualified person or the competent authority in implementing anyに、労働衛生管理専門家、その他の適切な資格を有する者又は所轄当局の助言

measures required to eliminate or reduce risk in accordance with Article 6,を考慮に入れるものとする（これには、さらなるばく露のリスクがない代替業

including the possibility of assigning the worker to alternative work where

務に労働者を配置する可能性も含まれる）。

there is no risk of further exposure, and― 継続的な健康監視を手配し、同様に被曝した他の労働者の健康状態の見直し— arrange continued health surveillance and provide for a review of the healthを提供するものとする。このような場合には、管轄の医師、産業保健医療専門status of any other worker who has been similarly exposed. In such cases the

家又は管轄の当局は、被曝者に健康診断を受けることを提案してもよい。

competent doctor or occupational health-care professional or the competentauthority may propose that exposed persons undergo a medical examination.

Article 11

第十一条
107

Consultation and participation of workers

労働者の相談及び参加

Consultation and participation of workers and/or their representatives shall

労働者及び／又はその代表者の協議及び参加は、本指令の附属書を含め、本指take place in accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC on the matters

令が対象とする事項について、指令 89/391/EEC の第 11 条に従って行われる

covered by this Directive, including the Annexes hereto.

ものとする。

Article 13
Repeal and amendment of earlier Directives

第十三条
以前の指令の廃止及び改正

1. Directives 80/1107/EEC, 82/605/EEC and 88/364/EEC shall be repealed on

1. 指令 80/1107/EEC、82/605/EEC 及び 88/364/EEC は、第 14 条(1)に掲げる

the date referred to in Article 14(1).

日に廃止する。

2. Council Directive 83/477/EEC of 19 September 1983 on the protection of

2. 業務における石綿へのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関す

workers from the risks related to exposure to asbestos at work (second

る 1983 年 9 月 19 日の理事会指令 83/477/EEC（指令 80/1107/EEC の第 8 条

individual Directive within the meaning of Article 8 of Directive 80/1107/EEC)の意味における第 2 の個別指令）( 1 )は、以下のように改正される。

( 1 ), is amended as follows:(a) 第 1 条(1)の最初の文では、次の語句を削除するものとする。

(a) in the first sentence of Article 1(1), the following words shall be deleted:‘which is the second individual Directive within the meaning of Article 8 of

「これは指令 80/1107/EEC の第 8 条の意味における 2 番目の個別指令であDirective 80/1107/EEC’;る。」(b) Article 9(2) shall be replaced by the following:‘2. The amendments necessary to adapt the Annexes to this Directive to（b）この指令の附属書を技術的進歩に適合させるために必要な改正は、職場に

technical progress shall be adopted in accordance with the procedure laid down

おける労働者の安全及び健康の改善を奨励するための措置の導入に関する

in Article 17 of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the1989 年 6 月 12 日の理事会指令 89/391/EEC の第 17 条に定められた手順

introduction of measures to encourage improvements in the safety and healthに従って採択されるものとする(*)。

of workers at the workplace (*).
(*) OJ L 183, 29.6.1989, p. 1.’;(*) OJ L 183, 29.6.1989, p. 1.’;(c) in the second subparagraph of Article 15(1) the words ‘in accordance with(c) 第 15 条(1)号の第 2 項の「指令 80/1107/EEC の第 10 条に定められた

the procedure set out in Article 10 of Directive 80/1107/EEC’ shall be replaced

手続に従って」という文言は「指令 89/391/EEC の第 17 条に定められた手続

by ‘in accordance with the procedure laid down in Article 17 of Directiveに従って」に置き換えられるものとする。

108

89/391/EEC’.
3. Council Directive 86/188/EEC of 12 May 1986 on the protection of workers

3. 作業中の騒音へのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関するfrom the risks related to exposure to noise at work ( 2 ) is amended as follows:1986 年 5 月 12 日の理事会指令 86/188/EEC（2）は、次のように改正されてい(a) in Article 1(1), the following words shall be deleted:る。

‘which is the third individual Directive within the meaning of Directive(a) 第 1 条(1)の以下の語句は削除されるものとする。

80/1107/EEC’;「指令 80/1107/EEC の意味における第 3 の個別指令である」(b) in Article 12(2), the second subparagraph shall be replaced by the following:‘Annexes I and II shall be adapted to technical progress in accordance with the(b) 第 12 条(2)項の第 2 段落目を次のように置き換える。

procedure laid down in Article 17 of Council Directive 89/391/EEC of 12 June

「附属書 I 及び II は、職場における労働者の安全及び健康の改善を奨励する

1989 on the introduction of measures to encourage improvements in the safety

ための措置の導入に関する 1989 年 6 月 12 日の理事会指令 89/391/EEC

and health of workers at the workplace (*).

の第 17 条に定められた手順に従って、技術的進歩に合わせて適用されるものとする(*)。」______________________(*) OJ L 183, 29.6.1989, p. 1.’(*) OJ L 183, 29.6.1989, p. 1.

4. Any other reference in Directive 83/477/EEC and Directive 86/188/EEC to

4. 指令 83/477/EEC 及び指令 86/188/EEC における指令 80/1107/EEC へ

Directive 80/1107/EEC shall be obsolete from the date of repeal of the saidのその他の参照は、当該指令の廃止日から廃止されるものとする。

Directive.
5. Directives 91/322/EEC and 96/94/EC remain in force.

5. 指令 91/322/EEC 及び 96/94/EC は引き続き有効である。

SECTION IV
FINAL PROVISIONS

第 IV 節
最終規定

Article 14

第十四条

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and1. 加盟国は、本指令を遵守するために必要な法律、規制及び行政規定を 2001

administrative provisions necessary to comply with this Directive not later

年 5 月 5 日までに発効させるものとする。加盟国は直ちにその旨を欧州委員

than 5 May 2001. They shall forthwith inform the Commission thereof.

会に通知するものとする。

When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to

加盟国がこれらの措置を採用する場合には、これらの措置には本指令への言及

this Directive or shall be accompanied by such reference on the occasion of theirが含まれているか、又はその公式発表の際にそのような言及が添付されるもの

109

official publication. The methods for making such reference shall be laid downとする。かかる参照を行う方法は加盟国が定めるものとする。

by Member States.
2. Member States shall communicate to the Commission the texts of the

2. 加盟国は、既に採用している国内法の規定のうち、本指令が適用される分野

provisions of national law which they have already adopted or which they adopt

で既に採用しているもの又は採用するものの本文を欧州委員会に伝達するもの

in the field governed by this Directive.

とする。

Article 15: repealed

第十五条： 廃止

Article 16

第十六条

This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its

この指令は、欧州共同体の官報に掲載された日の翌日から 20 日目に発効する

publication in the Official Journal of the European Communities.

ものとする。

Article 17

第十七条

This Directive is addressed to the Member States.

この指令は加盟国に伝達された。

ANNEX I
LIST OF BINDING OCCUPATIONAL EXPOSURE LIMIT VALUES

附属書Ⅰ
拘束力のある職業上ばく露限界値（資料作成者注：左欄の「英語原文―日本語仮訳」については、別記 1 に掲載してあります。）(1)

EINECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical（1）EINECS:欧州既存商品化学物質の登録番号

Substances.
( 2 ) CAS: Chemical Abstracts Service.

（2）CAS：ケミカルアブストラクト登録番号( 3 ) Measured or calculated in relation to a reference period of eight hours, time-（3）8 時間の基準期間（時間加重平均）に関連して測定又は計算される。

110

weighted average.
( 4 ) A limit value above which exposure should not occur, and which is related to(4) 特に指定のない限り 15 分間のばく露で超えてはならない限界値。

a 15 minute period unless otherwise specified.
( 5 ) mg/㎥ = milligrams per cubic metre of air at 20 °C and 101,3 kPa.

(5) mg/㎥ = 空気中の 1 立方メートルあたりのミリグラム（20℃、101.3kPa）。

( 6 ) ppm = parts per million by volume in air (ml/㎥ ).

(6) ppm = 空気中の体積百万分の一 (ml/㎥ )。

（別記 1）
物質の名称

欧州既存化学品登録番

ケミカルアブストラクト登録号

番号

職業上のばく露限界値 8 時間

職業上のばく露限界値
短時間mg/㎥ ( 5 )ppm ( 6 )mg/㎥ ( 5 )ppm ( 6 )0.15

無機鉛及びその化合物

附属書 II
BINDING BIOLOGICAL LIMIT VALUES AND HEALTH SURVEILLANCE 拘束力のある生物学的限界値及び健康監視の測定
ANNEX IIMEASURES
1. Lead and its ionic compounds

1. 鉛及びそのイオン性化合物

1.1. Biological monitoring must include measuring the blood-lead level (PbB)

1.1. 生物学的モニタリングには、吸光光度法又は同等の結果が得られる方法

using absorption spectrometry or a method giving equivalent results. Theを用いた血中鉛濃度（PbB）の測定が含まれていなければならない。結合生物

binding biological limit value is:

学的限界値は

70 μg Pb/100 ml blood

70 μg Pb/100 ml の血液1.2 Medical surveillance is carried out if:

1.2 医学的監視は、以下の場合に実施される。

— exposure to a concentration of lead in air is greater than 0,075 mg/m 3 ,― 空気中の鉛濃度へのばく露が、週 40 時間の時間加重平均で計算された

calculated as a time-weighted average over 40 hours per week, or

0,075mg/m3 を超える場合又は— a blood-lead level greater than 40 μg Pb/100 ml blood is measured in－ 個々の労働者の血液中の鉛濃度が 40 μg Pb/100 ml を超える場合

individual workers.

1.3 生物学的モニタリング及び医学的監視のための実践的ガイドラインは、第111

1.3 Practical guidelines for biological monitoring and medical surveillance must

12 条(2)項に従って策定されなければならない。これらには、生物学的指標

be developed in accordance with Article 12(2). These must include（例：ALAU、ZPP、ALAD）及び生物学的モニタリング戦略の推奨が含まれrecommendations of biological indicators (e.g. ALAU, ZPP, ALAD) and biologicalていなければならない。

monitoring strategies.
▼B 1998L0024 - EN - 25.03.2014 - 002.001 - 21

▼B 1998L0024 — EN — 25.03.2014 — 002.001 — 21

ANNEX III附属書 IIIPROHIBITIONS

禁止事項

The production, manufacture or use at work of the chemical agents and以下に規定する化学物質の製造、大規模な生産又は職場での使用並びにこれら

activities involving chemical agents set out below are prohibited. Theが関与する活動を禁止する。ただし、その化学物質が他の化学物質に含まれてprohibition does not apply if the chemical agent is present in another chemical

いる場合、又は廃棄物の構成成分として含まれている場合は、個々の化学物質

agent, or as a constituent of waste, provided that its individual concentrationの濃度が規定値以下であれば、この限りではない。

therein is less than the limit specified.
(a) Chemical Agents（資料作成者注：左欄の部分についての「英語原文―日本語仮訳」は、別記に記載してあります。）

112

(1)

EINECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical

Substances( 2 ) CAS: Chemical Abstracts Service(b) Work activities
None.

（別記）
(a) Chemical Agents（化学物質）
EINECS No ( 1 )CAS No ( 2 )Name of agent（化学物質の名称）

Concentration
limit
exemption（適用除外の限界値）

202-080-4

91-59-82-naphthylamine and its salts（2-ナフチルアミン及びその塩）

0,1 % w/w（重量％）202-177-1

92-67-1

0,1 % w/w（重量％）4-aminodiphenyl and its salts（ 4-アミノジフェニル及びその塩）

202-199-1

92-87-5

Benzidine and its salts（ベンジジン及びその塩）

0,1 % w/w（重量％）202-204-7

92-93-3

4-nitrodiphenyl（４-ニトロジフェニル）

0,1 % w/w（重量％）( 1 ) EINECS: European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances ：既存の商業的な化学物質の欧州登録番号( 2 ) CAS: Chemical Abstracts Service：ケミカルアブストラクトサービス（の登録番号）(b) Work activities （作業活動）
None.（なし）
113

for

Ⅲ―4

Directive 2004/37/EC - carcinogens or mutagens at work of 29 April 2004 on the protection of workers from the risks related to

exposure to carcinogens or mutagens at work (Sixth individual Directive within the meaning of Article 16(1) Directive 89/391/EEC).(最終
改正：2022 年 3 月 16 日)（職場におけるがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質へのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関する 2004 年 4 月 29 日の指令（2004/37/EC）について）[原典の所在]: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2004/37/2022-04-05[原典の名称]: Directive 2004/37/EC - carcinogens or mutagens at work
[改正の経過]:最終改正：2022 年 3 月 16 日（個々の改正の経過は、別に紹介します。）[最終閲覧日]:2024 年 3 月 11 日
〇Ⅰ 職場におけるがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質へのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関する 2004 年 4 月 29日の指令（2004/37/EC）の要点（2022 年 3 月 16 日の指令 2022/431/EU による改正を含む。この資料の作成者が作成したもの）
がん原性物質又は変異原性物質にさらされるリスクからの労働者の保護に関する欧州議会及び欧州理事会指令は、最初は 1990 年 6 月 28 日に、90/394/EEC として、
労働安全衛生枠組み指令(89/391/EEC)第 16 条(1)に基づく 6 番目の子指令として制定され、その後数次にわたって改正されている（例えば、97/42/EC、99/38/EC による改正。このうち、1999 年 4 月 29 日に制定された 99/38/EC による改正では、90/394/EEC に規定する労働者の保護対象となる物質を変異原性物質にまで広げられた。）。また、この 90/394/EEC は、2004 年 4 月 29 日に制定された欧州議会及び欧州理事会指令 2004/37/EC によって、全面的に置き換えられている。
さらに、2022 年 3 月 16 日の最終改正では、この指令の題名が次のとおり置き換えられて、生殖毒性物質への職場でのばく露に関するリスクからの労働者の保護が付け加えられた。
DIRECTIVE 2004/37/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE

がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職場でのばく露に関するリス

COUNCIL of 29 April 2004 on the protection of workers from the risks related

クからの労働者の保護に関する 2004 年 4 月 29 日の欧州議会及び理事会の指令

to exposure to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work (Sixth

2004/37/EC（理事会指令 89/391/EEC の第 16 条 1 項にいう 6 番目の個別指令）

individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Council Directive114

89/391/EEC)
以上の改正を踏まえて、本稿では、別記 1 としての Directive (EU) 2022/431 の「英語原文による正式名称―その日本語仮訳」を掲げました。

（別記１）
Directive (EU) 2022/431 of the European Parliament and of the Council of 9

がん原性物質又は変異原性物質への職場でのばく露に関するリスクからの労働

March 2022 amending Directive 2004/37/EC on the protection of workers

者の保護に関する指令 2004/37/EC を修正する 2022 年 3 月 9 日の欧州議会及びfrom the risks related to exposure to carcinogens or mutagens at work

理事会の指令 EU2022/431。

2024 年 3 月 14 日に、その後改正されていないことを確認しました。
また、別記２として、EU－OSHA による Directive (EU) 2022/431 の解説記事を「英語原文―日本語仮訳」として掲載します。

（別記２）

タイトルペーパー―EU-OSHA（欧州労働安全衛生機構）による「指令 2022/431/EU」解説全文の「英語原文―日本語仮訳」―
このたび、2022 年 3 月 16 日に、EU 委員会及び理事会は、指令 2022/431/EU によって、従来の 2004/37/EC（がん原性物質又は変異原性物
質への職場でのばく露に関するリスクからの労働者の保護に関する指令）を、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職場でのばく露に関するリスクからの労働者の保護に変更し、従来からの同指令の範囲に新たに生殖毒性物質を持ち込みました。この指令 2022/431/EU
は、EU 加盟国によって 2024 年 4 月 5 日までに国内法に転換されなければなりません。
この改正は、上述しましたように、重要な意味を持ちますので、このたび、EU-OSHA（欧州労働安全衛生機構）が、そのウェブサイト：
https://osha.europa.eu/en/legislation/directive/directive-200437ec-carcinogens-or-mutagens-work で解説しております内容の全文（原典の英文）を日本語仮訳（対訳）として紹介することにいたしました。
なお、指令 2022/431/EU によって改正され、EU 加盟国によって 2024 年 4 月 5 日までに国内法に転換されなければならないとされた改正後の、
115

DIRECTIVE 2004/37/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 29 April 2004
on the protection of workers from the risks related to exposure to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work (Sixth
individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Council Directive 89/391/EEC)については、別途その「原文（英文）―日本語仮訳」の形式で紹介する予定です。
この場合に著作権については、なお、Eurostat 及び EU-OSHA の公表している資料の著作権（引用、転載等）については、次のとおりとされており、特に言及されていない限り、出典を明示すれば認容されています。
（Eurostat）
他に言及されていない限り、出典が明記されていれば、認められる。原文の再生又は使用及びマルチメデイア情報のために優先的な許可が取得されなければならない場合には、上記の一般原則は取り消され、使用に関しての制限が明確に示されなければならない、とされています。
http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Statistics_Explained:General_disclaimer

Copyright Notice© European Union, 1995-2013
Reproduction is authorised, provided the source is acknowledged, save where otherwise stated. Where prior permission must be obtained
for the reproduction or use of textual and multimedia information (sound, images, software, etc.), such permission shall cancel the abovementioned general permission and shall clearly indicate any restrictions on use.
中央労働災害防止協会技術支援部国際課
2022 年 6 月

116

[原典の名称] (EU-OSHA による解説記事))
Directive 2004/37/EC - carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work of 29 April 2004 on the protection of workers from therisks related to exposure to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work at work (Sixth individual Directive within the meaningof Article 16(1) Directive 89/391/EEC).
Latest update: 19/03/2021
2004 年 4 月 29 日付け指令 2004/37/EC - 職場におけるがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質へのばく露に関するリスクからの労働者の保護（指令 89/391/EEC 第 16 条 1 項の意味における 6 番目の個別指令）
最新更新日：2022 年 3 月 19 日
[原典の所在]: https://osha.europa.eu/en/legislation/directive/directive-200437ec-carcinogens-or-mutagens-work
この解説については、

Evaluation and additional actions

評価及び追加措置の項目以外は、2023 年 10 月 20 日以降変更されていないことを、2024 年 3 月 14 日に確認しました。
なお、本稿では上記の削除された Evaluation and additional actions についての解説は、見え消しで収載してあります。

Background

背景

Directive 2004/37/EC is a single directive within the scope of Article16 of the

指令 2004/37/EC は、労働安全衛生枠組み指令（指令 89/391/EEC）の第 16 条

OSH Framework Directive (directive 89/391/EEC). The Directive published inの範囲に含まれる単一の指令です。2004 年に発表されたこの指令は、指令

2004 replaced Directive 90/394/EEC and its subsequent amendments

90/394/EEC 及びその後の改正（指令 97/42/EC と指令 1999/38/EC）に取って代(Directive 97/42/EC and Directive 1999/38/EC). Directive 2004/37/EC has

わるものです。指令 2004/37/EC は、がんとの闘いを強化するという EU 委員会

undergone several changes in the period 2017-2022 to improve workers'の幅広いコミットメントに沿って、がんに対する労働者の保護を改善するため

protection against cancer, in line with the EU Commission's widerに、2017 年から 2022 年の期間にいくつかの変更が行われました。

commitment to step up the fight against cancer.
Four amendments were adopted (Directive 2017/2398/EU, Directive

4 つ の 改 正 が 採 択 さ れ （ 指 令 2017/2398/EU 、 指 令 2019/130/EU 、 指 令

2019/130/EU, Directive 2019/983/EU and Directive 2022/431/EU) that

2019/983/EU、指令 2022/431/EU）、多くの広範囲ながん原性物質に対してより

introduced stricter limit values for a number of widespread carcinogens.

厳しい限界値が導入されました。

117

Directive 2022/431/EU also brought reprotoxic substances within the scope of

指令 2022/431/EU は、さらに、がん性物質又は変異原性物質への職場における

the directive, changing the original title on the protection of workers from the

ばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関する適用範囲を、がん原性物

risks related to exposure to carcinogens or mutagens at work to the protection

質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職場におけるばく露に関連するリスクかof workers from the risks related to exposure to carcinogens, mutagens orらの労働者の保護に変更し、生殖毒性物質を指令の範囲に取り入れました。

reprotoxic substances at work. The Directives have to be transposed in

この指令は、EU 加盟国によって国内法に置き換えられなければなりません。

national laws by the EU Member States.

Objectives

目的This Directive covers the protection of workers from health and safety risks

本指令は、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質（CMR）の職場でのばfrom exposure to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances (CMR) at

く露による健康及び安全上のリスクから労働者を保護することを対象としていwork. This Directive does not apply to workers exposed to radiation for cases

ます。本指令は、ユーラトム条約が適用される放射線にさらされる労働者には適

covered by the Euratom Treaty.

用されません。

Hazardous medicinal products which contain one or several CMR fall under

1 つ又は複数の CMR を含む危険な医薬品は、指令 2004/37/EC の範囲に含まれthe scope of Directive 2004/37/EC.

ます。

Definitions

定義- Definitions of ”carcinogen”, ”mutagen”, "reprotoxic substance", "non-「がん原性物質」、「変異原性物質」、「生殖毒性物質」、「閾値のない生殖毒

threshold reprotoxic substance" and “threshold reprotoxic substance”. For性物質」、「閾値のある生毒性物質」 の定義。

these definitions reference is made to the classification according to

これらの定義については，規則 (EC) No 1272/2008 に従った分類を参照された

Regulation (EC) No 1272/2008.

い。

- Definitions of ”limit value”, “biological limit value” and “health surveillance”「限界値」、「生物学的限界値」及び「健康監視」の定義についても同じ。

Contents

内容

Risk assessment

リスク評価
118

The employer shall assess and manage the risk of exposure to carcinogens,

使用者は、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質へのばく露のリスク

mutagens or reprotoxic substances. This process shall be renewed regularlyを評価し、管理するものとする。このプロセスは定期的に更新され、データはand data shall be supplied to the authorities upon request. Special attention

要求に応じて当局に提供されるものとする。すべての可能なばく露方法（皮膚should be paid to investigate and take account of all possible ways ofに関連するすべての可能性を含む。）及び特定のリスクを持つ人を調査し、考exposure (including all skin-related possibilities), and to persons at

慮するために特別な注意を払うべきです。

particular risk.

Prevention measures

防止対策

Workers' exposure must be prevented. If replacement is not possible, the

労働者のばく露は防止されなければならない。代替が不可能な場合には、使用

employer shall use a closed technological system. The employer shall reduce

者は閉鎖的な技術システムを使用するものとする。使用者は、CMR を危険でな

the use of CMR by replacing them with a substance that is not dangerous orい物質又は危険度の低い物質で代替することにより、CMR の使用を削減するもless dangerous. Where a closed system is not technically possible, theのとする。閉鎖系が技術的に不可能な場合には、使用者はばく露を最低限に抑employer shall reduce exposure to the minimum. Exposure shall not exceed

制するものとする。ばく露は、附属書 III に記載されているがん原性物質につthe limit value of a carcinogen, as set out in Annex III.

いての限界値を超えないものとする。

Wherever a CMR is used, the employer shall:

CMR が使用される場合には、使用者は以下のことを行うものとする。



Limit the quantities of these carcinogens, mutagens or reprotoxic

substances at the place of work;

がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質の作業場所での使用量を制限すること。



Keep the number of workers exposed as low as possible;



ばく露される労働者の数を可能な限り少なくすること。

Design the work processes so as to minimise the substance release;

物質の放出を最小限に抑えるような作業工程を設計すること。



Evacuate carcinogens or mutagens at source, also respecting the

がん原性物質又は変異原性物質を発生源で排除し、環境にも配慮するこ

environment;

と。

119



Use appropriate measurement procedures (especially for early detectionof abnormal exposures in the event of unforeseeable events or accidents);

適切な測定方法を用いる（特に、予測できない事象や事故が発生した場合に、異常なばく露を早期に発見するために）。



Apply suitable working procedures and methods;



適切な作業手順及び方法を適用すること。

Use individual protection measures if collective protection measures are

集団的保護手段が十分でない場合は、個人的保護手段を用いること。

not enough;Provide the necessary hygiene measures (regular cleaning);



必要な衛生対策（定期的な清掃）を行うこと。

Keep workers informed about related issues;

関連する問題について、常に労働者に情報を提供すること。



Demarcate risk areas and use adequate warning and safety signs

リスク区域を明確にし、適切な警告と安全標識を使用する（「禁煙」の標識(including ”No smoking” signs);を含む。）。



Draw up emergency plans;



緊急時対応計画の策定

Use sealed and clearly/visibly labelled containers for storage, handling,

保管、取扱い、輸送及び廃棄物処理には、密封され、明確なラベルが貼ら

transportation and waste disposal.

れた容器を使用すること。

Employers shall make certain information available to the competent

使用者は、所轄官庁の要求に応じて一定の情報（活動、量、ばく露、ばく露しauthority upon request (activities, quantities, exposures, number of exposed

た労働者の数、予防措置）を提供し、異常なばく露が発生した場合は労働者に

workers, preventive measures) and inform workers if abnormal exposure has

通知するものとする。

happened.
In cases of abnormal exposure or incident, only workers essential for repairs

異常なばく露又は事故が発生した場合には、修理に不可欠な労働者のみが、適切

shall be permitted to work in the affected area, and only with appropriate

な保護具を着用した上で、影響を受ける区域での作業を許可されるものとしま

protection. The exposure should not be permanent and shall be minimised.

す。
ばく露は恒久的なものであるべきではなく、最小限に留められるものとする。

If a temporary, planned, higher exposure is unavoidable (e.g. as part ofmaintenance), the employer/management shall consult

一時的、計画的に高いばく露が避けられない場合（例えばメンテナンスの一環のworkers/representatives on the measures which will be taken to minimise

ような）には、使用者／管理者は、ばく露を最小限に抑えるために講じる措置に

exposure, and provide appropriate prevention, together with access control.

ついて労働者／代表者と協議し、入場管理とともに適切な予防策を提供するもの
とする。
120

If there is a risk to workers, specified areas shall be made accessible solely toworkers who, by reason of their work or duties, are required to enter them.

労働者へのリスクがある場合には、特定の区域には、作業又は職務のために入る必要のある労働者のみが立ち入ることができるようにするものとする。

The employer shall take adequate measures to ensure proper hygiene

使用者は、適切な衛生管理（CMR による汚染リスクの最小化）を確保するため(minimising the risk of contamination with CMR). Provisions and conditionsに適切な措置を講じるものとする。

must be free of charge for the workers, and will include:

供給及び条件は、労働者に無償で提供されなければならず、以下を含む。

The prohibition of eating/drinking/smoking in contamination risk areasProvision of appropriate protective clothingProvision of separate storage places for working/protective clothing andfor street clothesAcces to appropriate and adequate washing and toilet facilities



Availability of cleaned, checked and maintained protective equipment,
stored in a well-defined place.



汚染リスク区域での飲食・喫煙の禁止



適切な保護服の提供



作業着・保護着及び普段着に分かれた保管場所の提供

適切かつ十分な洗濯及びトイレ設備の利用



清潔、点検済みの及び整備され、明確な場所に保管された保護具を利用できること。

Training and information

教育訓練及び情報提供

The employer shall also provide appropriate training on potential risks to

使用者は、健康への潜在的なリスク、ばく露を防ぐための予防策、衛生要件、保health, precautions to prevent exposure, hygiene requirements, protective

護具及び事故発生時に取るべき措置について適切な訓練を行うものとする。

equipment and steps to be taken in the case of incidents. The training has to

訓練では、新しいリスク又は変化したリスクを考慮しなければなりません。医療take into account any new or changed risk. In healthcare settings, the

現場では、労働者ががん原性物質、変異原性物質又は危険な医薬品に含まれる生

training has to be provided on a regular basis when workers are likely to be

殖毒性物質にさらされる可能性がある場合には、定期的に研修を行わなければな

exposed to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances including those

りません。

contained in hazardous medicinal products.

121Employers shall inform workers about installations and containers on site

使用者は、CMR を含む現場の設備及び容器について労働者に知らせ、警告や危険

containing CMR, and label them clearly and legibly, together with warning

表示とともに、明確で読みやすいラベルを貼るものとします。

and hazard signs. Employers shall inform workers and/or representatives

使用者は、異常なばく露事故について、労働者又はその代理人に可能な限り迅速

about abnormal exposure incidents as quickly as possible.

に報告するものとします。

Consultation and participation of workers

労働者の協議及び参加

Workers and/or any workers' representatives shall be involved in the

労働者及び／又は労働者の代表者は、本指令の適用に関与するものとします。

application of this Directive. Employers will keep an up-to-date list of

使用者は、ばく露された労働者の最新のリストを保持し、権限を有する者（医workers exposed, and will give specified access to data to authorized persons

師、当局、労働者及び代表者）に特定のデータへのアクセスを許可するものと(doctor, authorities, workers and representatives). Consultation andします。労働者の協議及び参加は、指令 89/391/EEC に従って行われるものとparticipation of workers shall take place in accordance with Directive

します。

89/391/EEC.
Social Partners' agreements shall be listed on the EU-OSHA website.

社会的パートナーの協定は、EU-OSHA のウェブサイトに掲載されるものとします。

Health surveillance

健康監視

If a biological limit value has been set in Annex IIIa, health surveillance

附属書 IIIa で生物学的限界値が設定されている場合には、健康監視が義務付け

shall be mandatory. Workers shall be informed of that requirement beforeられるものとする。労働者は、ばく露の危険を伴う作業に就く前に、その必要

being assigned to the task involving the risk of exposure.

性を知らされるものとする。

The Member States shall establish arrangements for health surveillance of加盟国は、労働者の健康及び安全に対するリスクがある場合（ばく露前、その後

workers if there is a risk to their health and safety (prior to exposure, at

定期的に、また、ばく露終了後であっても、担当医師／当局から要請があった場

regular intervals thereafter; and even after the end of exposure - if this is合）、労働者の健康監視のための取り決めを設けるものとする。

requested by the responsible doctor/authority). If a worker is suspected of

労働者がばく露による体調不良の疑いがある場合又は生物学的限界値を超えて122suffering ill-health due to exposure or if a biological limit value is found to

いることが判明した場合には、その後他のばく露労働者の健康監視が必要となる

have been exceeded, then the subsequent health surveillance of other

場合があり、リスクを再評価されるものとする。

exposed workers may be required, and the risk shall be reassessed.

健康監視のための個別の医療記録は保管されなるものとする。

Individual medical records of health surveillance shall be kept.
Information and advice must be given to workers regarding any health

ばく露の終了後に受ける可能性のある健康監視について、労働者に情報及び助言

surveillance that they may undergo following the end of exposure. Workers

が与えられなければならない。労働者は、自分に関係する健康診断の結果を入手

shall have access to the results of the health surveillance that concern them.

することができるものとする。関係する労働者又は使用者は、健康診断の結果のWorkers concerned, or the employer, may request a review of the results of

見直しを要求することができる。

the health surveillance. All cases of occupational cancers, adverse effects on

職業性がん、成人男女労働者の性機能及び生殖能力への悪影響又はその子孫の発

sexual function and fertility in adult male and female workers or

育毒性のケースは、すべて所轄官庁に通知されるものとする。

developmental toxicity in their offspring shall be notified to the competentauthority. Records shall be kept for at least 40 years with regard to

記録は、がん原性物質又は変異原性物質についてはばく露終了後少なくとも 40

carcinogens or mutagens and for at least 5 years with regard to reprotoxic

年間、生殖毒性物質についてはばく露終了後少なくとも 5 年間保管し、会社がsubstances following the end of exposure, and transferred to the authority

消滅した場合は関係当局に移管されるものとする。

concerned if the firm ceases to exist.

Transposition

国内法令への移行

Member States had to comply with the 2017 amendments (directive

加盟国は、2020 年 1 月 17 日までに 2017 年改正（指令 2017/2398/EU）を遵守し

2017/2398/EU) by 17 January 2020. Transitional measures (graded lowering

なければなりません。広葉樹の粉じん及び 6 価クロム（VI）については、経過of the limit values) apply to hardwood dusts and Chromium (VI).

措置（限界値の段階的な引き下げ）が適用される。

Member States had to comply with the early 2019 amendments (directive

加盟国は、2021 年 2 月 21 日までに 2019 年初頭の改正（指令 2019/130/EU）を

2019/130/EU) by 21 February 2021. Special deadlines apply to Diesel engine

遵守しなければなりませんでした。ディーゼルエンジンの排気ガスには特別なexhaust emissions: the limit value of 0,05 mg/m3 measured as elemental

期限が適用されます：元素状炭素として測定される 0.05 mg/m3 の規制値は、地

carbon may, should be reached after additional transitional periods (in123addition to the transposition period) of 2 years respectively of 5 years for the

下採掘及びトンネル建設の業種については、（移行期間に加えて）それぞれ 2

sectors of underground mining and tunnel construction.

年及び 5 年の追加移行期間の後に到達するべきです。

Member States had to comply with the mid-2019 amendments (directive

加盟国は 2019 年半ばの改正（指令 2019/983/EU）を 2021 年 7 月 11 日までに遵

2019/983/EU) by 11th July 2021. Transitional higher limit values for

守しなければなりません。カドミウム及びベリリウムの暫定的な上限値は、

cadmium and beryllium shall apply until 11th July 2027. For the copper

2027 年 7 月 11 日まで適用されます。銅製錬部門については、ヒ素の限界値はsmelting sector, the limit value for arsenic shall apply only from 11th July

2023 年 7 月 11 日以降のみ適用されます。ホルムアルデヒドの暫定的な高い規2023. A transitional higher limit value for formaldehyde shall apply in the

制値は、2024 年 7 月 11 日まで、医療、葬儀及び防腐処理部門に適用されま

health care, funeral and embalming sectors until 11th July 2024.

す。

Member States have to comply with the 2022 amendments (directive

加盟国は 2022 年の改正（指令 2022/431/EU）を 2024 年 4 月 5 日までに遵守し2022/431/EU) by 5 April 2024. Transitional higher limit values shall apply

なければなりません。ベンゼン、アクリロニトリル及びニッケル化合物について

for Benzene, Acrylonitrile and Nickel compounds.

は、経過的に高い規制値が適用されるものとします。

Member States have to comply with the 2022 amendments (directive

加盟国は、2022 年改正（指令 2022/431/EU）を 2024 年 4 月 5 日までに遵守し2022/431/EU) by 5 April 2024. Transitional higher limit values shall apply

なければなりません。ベンゼン、アクリロニトリル及びニッケル化合物について

for Benzene, Acrylonitrile and Nickel compounds.

は、過渡的な上限値が適用するものとします。

Annexes

附属書

ANNEX I: List of substances, mixtures and processes

附属書 I: 物質、混合物及びプロセスのリスト

1.

Manufacture of auramine.

1.

オーラミンの製造

2.

Work involving exposure to polycyclic aromatic hydrocarbons present

2.

石炭のすす、コールタール又はコールピッチに含まれる多環芳香族炭化in coal soot, coal tar or coal pitch.

水素にさらされる作業

3.

3.

Work involving exposure to dusts, fumes and sprays produced during

銅ニッケルマットの焙焼及び電解精製時に発生する粉じん、ヒューム及the roasting and electro-refining of cupro-nickel mattes.

び噴霧にさらされる業務

4.

4.

Strong acid process in the manufacture of isopropyl alcohol.

124

イソプロピルアルコール製造の強酸化工程

5.

Work involving exposure to hardwood dusts.

5.

硬木の粉じんにさらされる業務

6.

Work involving exposure to respirable silica dust generated by a work

6.

作業工程で発生する吸入性シリカ粉じんにさらされる作業Work involving dermal exposure to mineral oils that have been used

7.

内燃機関の可動部の潤滑及び冷却のために以前から使用されている鉱

process7.

before in internal combustion engines to lubricate and cool the moving parts

物油への経皮的なばく露を伴う作業

within the engine.
8.

Work involving exposure to diesel engine exhaust emissions.

ANNEX II: Practical recommendations for the health surveillanceof workers

8.

ディーゼルエンジンの排気ガスにさらされる作業

附属書 II：労働者の健康監視のための実践的勧告⇒資料作成者の補足；原典ではこの ANNEX Ⅱの具体的内容は示されていませんでした。（2024 年 3 月 14 日確認済み）

ANNEX III: Limit values and other directly related provisions

附属書 III：限界値及びその他の直接関連する規定

Binding limit values for 41 carcinogenic, mutagenic or reprotoxic agents

41 種類のがん原性、変異原性又は生殖毒性物質（CMR）に対する拘束力のある(CMR). Most of these binding limit values were introduced or made more

限度値。これらの拘束力のある限界値のほとんどは、2017 年から 2022 年の時

stringent by the four amendments to the Directive in the 2017-2022

間枠での指令の 4 つの改正によって導入されたか、より厳しくなったもので

timeframe. For some of the limit values transitional periods apply.

す。いくつかの限界値については、経過措置期間が適用されます。

In 2017 binding limit values and skin notations were reviewed/set for the2017 年には、以下の物質について拘束力のある限界値及び皮膚表記が見直されfollowing agents ("1st step"):／設定されました（「第 1 段階」）。

Hardwood dusts



硬木の粉じん

Chromium (VI) compounds

クロム(VI)化合物



Refractory ceramic fibres



耐火セラミック繊維

125Respirable crystalline silica dust



吸入性結晶質シリカ粉じんBenzene



ベンゼン



Vinyl chloride monomer



塩化ビニルモノマーEthylene oxide

エチレンオキシド



1,2-Epoxypropane

1,2-エポキシプロパン

Acrylamide

アクリルアミド

2-Nitropropane



2-ニトロプロパン

o-Toluidine

o-トルイジン

1,3-Butadiene

1,3-ブタジエン

Hydrazine



ヒドラジン



Bromoethylene

ブロモエチレンIn early 2019 binding limit values and skin notations were reviewed/set for2019 年初頭、以下の薬剤について結合限界値および皮膚表記を見直し／設定しthe following agents ("2nd step"):ました（「第 2 段階」）。

Trichloroethylene

トリクロロエチレン

4,4′-Methylenedianiline4,4′-メチレンジアニリン

Epichlorohydrine



エピクロロヒドリン

Ethylene dibromide



二臭化エチレンEthylene dichloride



二塩化エチレンDiesel engine exhaust emissionsディーゼルエンジン排気ガスPolycyclic aromatic hydrocarbons mixtures, particularly those

多環芳香族炭化水素混合物、特にベンゾ[a]ピレンを含む混合物は、この指

containing benzo[a]pyrene, which are carcinogens within the meaning of

令の意味においてがん原性物質である。

this DirectiveMineral oils that have been used before in internal combustion engines



エンジン内の可動部品の潤滑および冷却のために内燃機関で以前から使用されている鉱物油

to lubricate and cool the moving parts within the engine

126

In mid-2019 binding limit values, skin and sensitisation notations were set

2019 年半ばに、以下の物質について拘束力のある限界値、皮膚及び感作性の表for the following agents ("3rd step"):

記が設定されました（「第 3 段階」）。

Cadmium and its inorganic compounds

カドミウム及びその無機化合物

Beryllium and inorganic beryllium compounds

ベリリウム及び無機ベリリウム化合物

Arsenic acid and its salts, as well as inorganic arsenic compounds

ヒ酸及びその塩ならびに無機ヒ素化合物

Formaldehydeホルムアルデヒド



4,4′-Methylene-bis (2-chloroaniline) – MOCA



4,4′-メチレン-ビス（2-クロロアニリン） - MOCA

In March 2022 binding limit values, skin and sensitisation notations were2022 年 3 月、以下の物質について、拘束力のある限界値、皮膚及び感作性の表

reviewed/set for the following agents ("4th step"):

記を見直し、設定した（「第 4 段階」）。

Benzene



ベンゼン



Acrylonitrile

アクリロニトリルNickel compounds

ニッケル化合物

Inorganic lead and its compounds

無機鉛及びその化合物

N,N-DimethylacetamideN,N-ジメチルアセトアミド

Nitrobenzene

ニトロベンゼン

N,N DimethylformamideN,N-ジメチルホルムアミド

2-Methoxyethanol

2-メトキシエタノール

2-Methyoxyethyl acetate

2-メトキシエチルアセテート

2-Ethoxy ethanol

2-エトキシエタノール

2-Ethoxyethyl acetate

2-エトキシエチルアセテート

1-Methyl-2-pyrrolidone

1-メチル-2-ピロリドン

Mercury and divalent inorganic mercury compounds including mercuric

水銀及び酸化水銀、塩化水銀を含む 2 価の無機水銀化合物（水銀として測oxide and mercuric chloride (measured as mercury)

定）
127



Bisphenol A; 4,4′-Isopropylidenediphenol

ビスフェノール A；4,4′-イソプロピリデンジフェノール

Carbon monoxide
一酸化炭素

ANNEX IIIa: Biological limit value and health surveillance measures

附属書 IIIa: 生物学的限界値及び健康監視措置

Directive 2022/431/EU introduced a binding biological limit for lead as well

指令 2022/431/EU は、鉛の拘束力のある生物学的限界値及び健康監視を義務化

as the exposure values that make health surveillance mandatory.

するばく露限界値を導入した。

ANNEX IV: Repealed Directive and its successive amendments

附属書 IV：廃止された指令及びその連続する修正案

ANNEX V: Correlation table

附属書 V: 相関表.

128

（資料作成者注：英語原文―日本語仮訳）
この資料の作成日：2022 年 6 月 20 日及び 2024 年 3 月 14 日に確認済み。
この資料の作成者：中央労働災害防止協会技術支援部国際課
タイトルペーパー
この資料は、2022 年 3 月 16 日に、EU 委員会及び理事会が、指令 2022/431/EU によって、従来の 2004/37/EC（がん原性物質又は変異原性物質への職場でのばく露に関するリスクからの労働者の保護に関する指令）を、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職場でのばく露に関するリスクからの労働者の保護に変更し、同指令の範囲に生殖毒性物質を持ち込みました。
この指令 2022/431/EU は、EU 加盟国によって 2024 年 4 月 5 日までに国内法に転換されなければなりません
そこで、本稿では、この改正を盛り込んだ「指令 2004/37/EC」について、その「英語原文―日本語仮訳（対訳）」の形式で紹介するものです。

129

DIRECTIVE 2004/37/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT

欧州議会及び欧州理事会指令

AND OF THE COUNCIL
of 29 April 2004
on the protection of workers from the risks related to exposure tocarcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work (Sixth
individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Council
Directive 89/391/EEC) ◄(codified version)

2004/37/EC、2004 年 4 月 29 日
がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への労働におけるばく
露に関連するリスクからの労働者の保護に関する指令（理事会指令
89/391/EEC の第 16 条（1）にいう第 6 の個別指令）◄(成文化版)DIRECTIVE 2004/37/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 29 April 2004

Amended by:

（改正：）
改正の順番

(改正した指令の名称、番号)

Official Journal(EU の官報番号、ページ、日付)
No

page

date

►M1

Directive 2014/27/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014

L 65

1

5.3.2014►M2

Directive (EU) 2017/2398 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2017

L 345

87

27.12.2017►M3

Directive (EU) 2019/130 of the European Parliament and of the Council of 16 January 2019

L 30

112

31.1.2019►M4

Regulation (EU) 2019/1243 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019

L 164

23

20.6.2019►M5

Regulation (EU) 2019/1243 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019

L 198

241

25.7.2019►M6

Directive (EU) 2022/431 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2022

L 88

1

16.3.2022⇒資料作成者の注：この DIRECTIVE 2004/37/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 29 April 2004 は、2022 年 3 月 16 日以降
130

は、改正されていないことを、2024 年 3 月 14 日に確認しましました。
Corrected by:

字句訂正

►C1

►C1

Corrigendum, OJ L 229, 29.6.2004, p. 23 (2004/37/EC)

正誤表、OJ L 229, 29.6.2004, p. 23 (2004/37/EC)

131

DIRECTIVE 2004/37/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

欧州議会及び欧州理事会指令 2004/37/EC

THE COUNCIL

2004 年 4 月 29 日

of 29 April 2004
on the protection of workers from the risks related to exposure to

がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職場でのばく露に関するリスクからの労働者の保護に関する指令（理事会指令
89/391/EEC の第 16 条 1 項の意味での第 6 次個別指令）(成文法）

carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work (Sixth individual
Directive within the meaning of Article 16(1) of Council Directive
89/391/EEC)(codified version)
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS

第一章
総則

Article 1

第1条

Objective ▼M6

目的▼M6

1. This Directive has as its aim the protection of workers against risks to their

1. この指令は、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職場におけhealth and safety arising from or likely to arise from exposure to carcinogens,

るばく露から生じる、又は生じるおそれのある健康及び安全に対するリスクから

mutagens or reprotoxic substances at work, including the prevention of such

労働者を保護することを目的とし、そのようなリスクの予防を含む。

risks.
▼C1▼C1

It lays down particular minimum requirements in this area, including limit

この指令は、規制値を含む特定の最低要件を定めている。

values.

2. この指令は、欧州原子力共同体設立条約の対象となる放射線にのみばく露さ

2. This Directive shall not apply to workers exposed only to radiation covered

れる労働者には適用されない。

by the Treaty establishing the European Atomic Energy Community.
3. Directive 89/391/EEC shall apply fully to the whole area referred to in

3.指令 89/391/EEC は、本指令に含まれるより厳しい、及び/又は特定の規定を害

paragraph 1, without prejudice to more stringent and/or specific provisions

することなく、第 1 講（パラグラフ 1）で言及された全領域に完全に適用される

contained in this Directive.

ものとする。

▼M1▼M1

4. As regards asbestos, which is dealt with by Directive 2009/148/EC of the

4. 欧州議会及び理事会の指令 2009/148/EC ( 1 ) によって取り扱われるアスベ

132

European Parliament and of the Council ( 1 ), the provisions of this Directive

ストに関しては、本指令の規定が労働における健康及び安全にとってより好まし

shall apply whenever they are more favourable to health and safety at work.

い場合には、本指令の規定が適用されるものとする。

▼C1

▼C1

Article 2

第2条

Definitions

定義

For the purposes of this Directive,

本指令の目的のため。

▼M1

▼M1

(a) ‘carcinogen’ means:(a) 'がん原性物質'とは(i) a substance or mixture which meets the criteria for classification as a(i) 欧州議会及び理事会規則(EC) No 1272/2008 の附属書 I に記載された分類

category 1A or 1B carcinogen set out in Annex I to Regulation (EC) No

1A 又は 1B のがん原性物質として分類するための基準を満たす物質又は混合

1272/2008 of the European Parliament and of the Council ( 1 );物 ( 1 )。

(ii) a substance, mixture or process referred to in Annex I to this Directive as(ii) 本指令の附属書 I で言及される物質、混合物又はプロセス及び当該附属書

well as a substance or mixture released by a process referred to in that Annex;

で言及されるプロセスによって放出される物質又は混合物(b) ‘mutagen’ means:(b) 「変異原」とは、以下を意味する。

a substance or mixture which meets the criteria for classification as a category

規則(EC) No 1272/2008 の附属書 I に規定された分類 1A 又は 1B の生殖細胞変

1A or 1B germ cell mutagen set out in Annex I to Regulation (EC) No

異原として分類するための基準を満たす物質又は混合物

1272/2008;
▼M6

▼M6

(ba) ‘reprotoxic substance’ means a substance or mixture, which meets the(ba) 「生殖毒性物質」とは、規則(EC) No 1272/2008 の附属書 I に定める分類

criteria for classification as a category 1A or 1B reproductive toxicant set out

1A 又は 1B の生殖毒性物質として分類するための基準を満たした物質又は混in Annex I to Regulation (EC) No 1272/2008;

合物をいう。

(bb) ‘non-threshold reprotoxic substance’ means a reprotoxic substance to(bb) 「閾値のない生殖毒性物質」とは、労働者の健康に対する安全なばく露レベ

which there is no safe level of exposure for workers’ health and which isルが存在しない生殖毒性物質で、附属書 III の表記欄でそのように特定されてidentified as such in the notation column of Annex III;いるものをいう。

(bc) ‘threshold reprotoxic substance’ means a reprotoxic substance for which a(bc) 「閾値のある生殖毒性物質」とは、労働者の健康に対するリスクがない安全133

safe level of exposure exists below which there is no risk to workers’ health

なレベルのばく露が存在する生殖毒性物質で、附属書Ⅲの表記欄でそのように特and which is identified as such in the notation column of Annex III;

定されているものを意味する。

(c) ‘limit value’ means, unless otherwise specified, the limit of the time-(c) 「限界値」とは、別段の定めがない限り、附属書 III に定める特定基準期間

weighted average of the concentration for a carcinogen, mutagen or reprotoxic

における労働者の呼吸域内の空気中のがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性

substance in the air within the breathing zone of a worker in relation to a

物質の濃度の時間加重平均の限界値をいう。

specified reference period as set out in Annex III;(d) ‘biological limit value’ means the limit of the concentration in the(d) 「生物学的限界値」とは、関連物質、その代謝物又は影響の指標の適切な生

appropriate biological medium of the relevant agent, its metabolite, or an

物学的媒体中における濃度の限界値をいう。

indicator of effect;(e) ‘health surveillance’ means the assessment of an individual worker to(e) 「健康監視」とは、ばく露に関連する労働者個人の健康状態を判断するため

determine the state of health of that individual, as related to exposure toに行う評価をいう。

specific carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at work.
▼C1

▼C1

Article 3

第3条

Scope — determination and assessment of risks

範囲 - リスクの決定及び評価

▼M6

▼M6

1. This Directive shall apply to activities in which workers are or are likely to

1. この指令は、労働者が作業の結果としてがん原性物質、変異原性物質又は生

be exposed to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances as a result of

殖毒性物質にさらされる、又はさらされる可能性がある活動に適用される。

their work.
2. In the case of any activity likely to involve a risk of exposure to carcinogens,

2. がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒物質にさらされる可能性がある活動

mutagens or reprotoxic substances, the nature, degree and duration ofの場合には、労働者の健康又は安全に対するリスクを評価し、取るべき措置を定

workers’ exposure shall be determined in order to make it possible to assess

めることができるように、労働者のばく露の性質、程度及び期間が決定されるもany risk to the workers’ health or safety and to lay down the measures to beのとする。

taken.
The assessment shall be renewed regularly and in any event when any change

また、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質に対する労働者のばく露に

occurs in the conditions which may affect workers’ exposure to carcinogens,

影響を及ぼす可能性のある状況に変化が生じた場合には、いかなる場合において134

mutagens or reprotoxic substances.

も、定期的に評価が更新されるものとする。

▼C1

▼C1

The employer shall supply the authorities responsible at their request with

使用者は、担当当局の要求に応じて、評価に使用した情報を提供するものとする。

the information used for making the assessment.

3.リスクを評価する際には、皮膚への吸収及び/又は皮膚を通してのばく露のよ

3. When assessing the risk, account shall be taken of all other routes of

うな他のすべての経路を考慮されるものとする。

exposure, such as absorption into and/or through the skin.
▼M6

▼M6

4. When the risk assessment is carried out, employers shall give particular

4. 使用者は、リスクアセスメントを実施する際に、特にリスクのある労働者のattention to any effects concerning the health or safety of workers at

健康又は安全に関する影響に注意を払い、特に、がん原性物質、変異原性物質又

particular risk and shall, inter alia, take account of the desirability of not

は生殖毒性物質と接触する可能性のある区域で当該労働者を雇用しないことがemploying such workers in areas where they may come into contact with

望ましいことを考慮するものとする。

carcinogens, mutagens or reprotoxic substances.
CHAPTER II

第二章

EMPLOYERS' OBLIGATIONS

使用者の義務Article 4第4条

Reduction and replacement

削減及び代替▼M6▼M6

1. The employer shall reduce the use of a carcinogen, mutagen or reprotoxic

1. 使用者は、特に、技術的に可能な限り、その使用条件下で、労働者の健康又はsubstance at the place of work, in particular by replacing it, in so far as is

安全に対する危険がない、又は危険が少ない物質、混合物又は工程に置き換える

technically possible, by a substance, mixture or process which, under its

ことにより、作業場におけるがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質の使

conditions of use, is not dangerous or is less dangerous to workers’ health or用を削減するものとする。

safety, as the case may be.

▼C1

▼C1

2. 使用者は、要請があれば、調査結果を関係当局に提出するものとする。

2. The employer shall, upon request, submit the findings of his investigations▼C1

to the relevant authorities.
▼C1
135

Article 5

第5条

Prevention and reduction of exposure

被ばくの防止及び低減

1. Where the results of the assessment referred to in Article 3(2) reveal a risk

1. 第 3 条第 2 項の評価の結果、労働者の健康又は安全に対する危険があること

to workers' health or safety, workers' exposure must be prevented.

が判明した場合には、労働者のばく露は防止されなければならない。

▼M6

▼M6

2. Where it is not technically possible to replace the carcinogen, mutagen or

2. がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質を、その使用条件下で、健康若reprotoxic substance by a substance, mixture or process which, under its

しくは安全に対して危険ではない、又は危険度の低い物質、混合物若しくはプロ

conditions of use, is not dangerous or is less dangerous to health or safety, theセスで置き換えることが技術的に不可能な場合には、使用者は、技術的に可能な

employer shall ensure that the carcinogen, mutagen or reprotoxic substance

限りがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質を閉鎖系で製造し、及び使用

is, in so far as is technically possible, manufactured and used in a closed

するよう保証するものとする。

system.
3. Where a closed system is not technically possible, the employer shall ensure

3. 閉鎖系が技術的に不可能な場合、使用者は、がん原性物質、変異原物質又は閾that the level of exposure of workers to the carcinogen, mutagen or non-

値のない生殖毒性物質に労働者がさらされるレベルを技術的に可能な限り低く

threshold reprotoxic substance is reduced to as low a level as is technically

することを保証するものとする。

possible.
3a. Where it is not technically possible to use or manufacture a threshold3a. 閾値のある生殖毒性物質を閉鎖系で使用し、又は製造することが技術的に不reprotoxic substance in a closed system, the employer shall ensure that the

可能な場合には、使用者は労働者の閾値のある生殖毒性物質へのばく露に関する

risk related to the exposure of workers to that threshold reprotoxic substance

リスクを最小にすることを保証するものとする。

is reduced to a minimum.
3b. The employer shall, with regard to reprotoxic substances other than non-3b. 使用者は、閾値のない生殖毒性物質及び閾値のある生殖毒性物質以外の生殖threshold reprotoxic substances and threshold reprotoxic substances, apply

毒性物質については、本条第 3 項 a を適用するものとする。この場合、使用者

paragraph 3a of this Article. In such a case, when carrying out the risk

は、第 3 条のリスクアセスメントを実施する際に、当該生殖毒性物質について労assessment referred to in Article 3, the employer shall duly take into account

働者の健康に対する安全なばく露レベルが存在しない可能性を正当に考慮し、そthe possibility that a safe level of exposure for workers’ health for such aの点に関する適切な措置を定めるものとする。

reprotoxic substance might not exist and shall lay down appropriate measuresin that regard.
136

4. Exposure shall not exceed the limit value of a carcinogen, mutagen or a

4. ばく露は、附属書 III に定めるがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物

reprotoxic substance as set out in Annex III.

質の限界値を超えてはならないものとする。

5. Wherever a carcinogen, mutagen or reprotoxic substance is used, the5. がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質を使用する場合には、使用者

employer shall apply all the following measures:は次のすべての措置を講じるものとする。

(a) limitation of the quantities of a carcinogen, mutagen or reprotoxic(a) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質の作業場所での量を制限する

substance at the place of work;

こと。

▼C1

▼C1

(b) keeping as low as possible the number of workers exposed or likely to be(b) ばく露するか、又はばく露する可能性のある労働者の数をできる限り少なく

exposed;

すること。

▼M6

▼M6

(c) design of work processes and engineering control measures so as to avoid(c) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物資の作業場への放出を回避し、or minimise the release of carcinogens, mutagens or reprotoxic substances

又は最小化するような作業工程及び工学的管理手段を設計すること。

into the place of work;
▼M6

▼M6

(d) evacuation of carcinogens, mutagens or reprotoxic substances at source,(d) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質の発生源での除去、局所排気

local extraction system or general ventilation, all such methods to be

システム又は全体換気、これらすべての方法は、公衆衛生及び環境を保護する必

appropriate and compatible with the need to protect public health and the

要性に適合し、適切なものであること。

environment;(e) use of existing appropriate procedures for the measurement of carcinogens,(e) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質の測定のための既存の適切なmutagens or reprotoxic substances, in particular for the early detection of

手順の使用、特に予見できない事象又は事故による異常な被ばくの早期検出のた

abnormal exposures resulting from an unforeseeable event or an accident;

めのものであること。

▼C1

▼C1

(f) application of suitable working procedures and methods;(f) 適切な作業手順及び方法の適用(g) collective protection measures and/or, where exposure cannot be avoided(g) 集団的保護手段及び／又は他の手段によりばく露を回避することができな

by other means, individual protection measures;

い場合には、個人的保護手段(h) hygiene measures, in particular regular cleaning of floors, walls and other(h) 衛生対策、特に、床、壁及びその他の表面の定期的な清掃

137

surfaces;(i) information for workers;(i) 労働者への情報提供

▼M6

▼M6

(j) demarcation of risk areas and use of adequate warning and safety signs(j) 労働者ががん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質にさらされる、又はincluding ‘no smoking’ signs in areas where workers are exposed or likely

さらされる可能性がある区域において、危険区域を区分し、「禁煙」標識を含む

to be exposed to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances;

適切な警告及び安全標識を使用すること。

▼C1

▼C1

(k) drawing up plans to deal with emergencies likely to result in abnormally(k) 異常な高濃度ばく露をもたらす可能性のある緊急事態に対処するための計

high exposure;

画の作成(l) means for safe storage, handling and transportation, in particular by using(l) 安全な保管、取扱い及び輸送のための手段、特に、密封され、明確かつ目に

sealed and clearly and visibly labelled containers;

見えるようにラベル付けされた容器を使用すること。

(m) means for safe collection, storage and disposal of waste by workers,(m) 作業員による密封され、明確で見やすいラベルの付いた容器の使用を含む廃including the use of sealed and clearly and visibly labelled containers.

棄物の安全な収集、保管及び廃棄のための手段

Article 6

第6条

Information for the competent authority

所轄官庁への情報提供

Where the results of the assessment referred to in Article 3(2) reveal a risk to

第 3 条第 2 項の評価の結果、労働者の健康又は安全に対するリスクが明らかに

workers' health or safety, employers shall, when requested, make available toなった場合には、使用者は、要請があれば、所轄官庁に対し、以下の適切な情報

the competent authority appropriate information on:

を提供するものとする。

▼M6

▼M6

(a) the activities and/or industrial processes carried out, including the reasons(a) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質が使用される理由を含む、実for which carcinogens, mutagens or reprotoxic substances are used;

施される活動及び／又は産業プロセス(b) the quantities of substances or mixtures manufactured or used which(b) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質を含む、製造又は使用される

contain carcinogens, mutagens or reprotoxic substances;

物質又は混合物の量

▼C1

▼C1

(c) the number of workers exposed;(c) ばく露した労働者の数(d) the preventive measures taken;(d)講じた予防措置
138

▼C1

▼C1

(e) the type of protective equipment used;(e) 使用された保護具の種類(f) the nature and degree of exposure;(f) ばく露の性質及び程度(g) the cases of replacement(g) 交換の場合

▼M2

▼M2

The Member States shall take into account the information under points (a)加盟国は、指令 89/391/EEC の第 17a 条に基づき委員会に提出する報告書におto (g) of the first paragraph of this Article in their reports submitted to the

いて、本条第 1 項の（a）から（g）に基づく情報を考慮するものとする。

Commission under Article 17a of Directive 89/391/EEC.
▼C1

▼C1

Article 7

第7条

Unforeseen exposure

不測のばく露が発生した場合

1. In the event of an unforeseeable event or an accident which is likely to result

1. 使用者は、労働者の異常なばく露につながるおそれのある不測の事態又は事

in an abnormal exposure of workers, the employer shall inform the workers

故が発生した場合には、その旨を労働者に通知するものとする。

thereof.
2. 状況が正常に回復し、異常なばく露の原因が取り除かれるまでの間は

2. Until the situation has been restored to normal and the causes of theabnormal exposure have been eliminated:(a) only those workers who are essential to the carrying out of repairs and(a) 修理その他必要な作業を行うために不可欠な労働者に限り、汚染区域での作

other necessary work shall be permitted to work in the affected area;

業を許可すること。

(b) the workers concerned shall be provided with protective clothing and(b) 関係する労働者に保護衣及び着用すべき個別の呼吸保護具を提供すること。

individual respiratory protection equipment which they must wear; the

ばく露は永久的であってはならず、各労働者にとって必要最小限の時間にとどめ

exposure may not be permanent and shall be kept to the strict minimum of

るものとする。

time necessary for each worker;(c) unprotected workers shall not be allowed to work in the affected area.

(c) 保護されていない労働者は、汚染区域で作業することを許可されないものとする。

Article 8第8条
139Foreseeable exposure

予見可能なばく露

1. For certain activities such as maintenance, in respect of which it is

1. 労働者のばく露が著しく増加する可能性が予測され、かつ、労働者のばく露

foreseeable that there is the potential for a significant increase in exposure ofを制限するための技術的予防措置のあらゆる余地が既に尽きたメンテナンス等

workers, and in respect of which all scope for further technical preventiveの特定の活動については、使用者は、当該事業又は施設内の労働者又はその代表

measures for limiting workers' exposure has already been exhausted, the者と協議した上で、使用者の責任を損なうことなく、労働者が当該活動に従事しemployer shall determine, after consultation of the workers and/or theirている間の被ばく時間をできる限り短縮し、労働者を確実に保護するために必要

representatives in the undertaking or establishment, without prejudice to the

な措置を決定するものとする。

employer's responsibility, the measures necessary to reduce the duration ofworkers' exposure to the minimum possible and to ensure protection ofworkers while they are engaged in such activities.
Pursuant to the first subparagraph, the workers concerned shall be provided

第 1 号に従い、当該労働者には、異常なばく露が続く限り着用しなければならな

with protective clothing and individual respiratory protection equipment

い保護衣及び個別の呼吸保護具を提供されるものとする。当該ばく露永久的であ

which they must wear as long as the abnormal exposure persists; thatってはならず、各労働者にとって必要な厳密な最小限の時間にとどめられるもの

exposure may not be permanent and shall be kept to the strict minimum ofとする。

time necessary for each worker.
2. Appropriate measures shall be taken to ensure that the areas in which the

2. 第 1 項第 1 号に掲げる活動が行われる区域が明確に区分して表示され、又はactivities referred to in the first subparagraph of paragraph 1 take place are

他の手段により無許可の者が当該区域に立ち入ることができないようにするた

clearly demarcated and indicated or that unauthorised persons are prevented

めの適当な措置が講じられるものとする。

by other means from having access to such areas.
Article 9

第9条

Access to risk areas

危険区域への立ち入り

Appropriate measures shall be taken by employers to ensure that access to

使用者は、第 3 条第 2 項の評価の結果、労働者の安全又は健康に対する危険がareas in which the activities in respect of which the results of the assessment

あることが判明した活動が行われる区域への立ち入りが、その業務又は職務のた

referred to in Article 3(2) reveal a risk to workers' safety or health take place

めに立ち入ることが必要な労働者のみによって行われるようにするための適切

are accessible solely to workers who, by reason of their work or duties, areな措置が講じられるものとする。

required to enter them.
140

Article 10

第 10 条Hygiene and individual protection

衛生及び個人保護▼M6▼M6

1. Employers shall be obliged, in the case of all activities for which there is a

1. 使用者は、がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質による汚染の危険

risk of contamination by carcinogens, mutagens or reprotoxic substances, toがあるすべての活動の場合、次のことを確保するために適切な措置を講じる義務

take appropriate measures to ensure that:を負うものとする。

(a) workers do not eat, drink or smoke in working areas where there is a risk(a) がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質発がん性物質による汚染のおof contamination by carcinogens, mutagens or reprotoxic substances; ▼C1

それのある作業区域において、労働者が飲食又は喫煙をしないこと。

(b) workers are provided with appropriate protective clothing or other(b)労働者に適切な保護衣又はその他の適切な特殊衣を提供すること。

appropriate special clothing;(c) separate storage places are provided for working or protective clothing and(c)作業服又は保護服及び普段着に別々の保管場所が用意されていること。

for street clothes;(d) workers are provided with appropriate and adequate washing and toilet(d) 作業員には、適切かつ十分な洗浄及びトイレの設備が提供されていること。

facilities;(e) protective equipment is properly stored in a well-defined place and is(e) 保護具が適切に定められた場所に保管され、可能であれば使用前、いかなるchecked and cleaned if possible before, and in any case after, each use;

場合でも使用後に点検及び清掃が行われること。

(f) defective equipment is repaired or replaced before further use.

(f) 欠陥のある機器は、使用前に修理又は交換すること。

2. Workers may not be charged for the cost of the measures set out in

2..労働者は、第 1 項に定める措置の費用を請求されることはない。

paragraph 1.
Article 11

第 11 条Information and training of workers

労働者への情報提供及び教育

1. Appropriate measures shall be taken by the employer to ensure that

1. 使用者は、事業又は施設の労働者及び／又は労働者の代表者が、利用可能な

workers and/or workers' representatives in the undertaking or establishment

すべての情報に基づき、特に情報及び指示の形で、次の事項に関する十分かつ適

receive sufficient and appropriate training, on the basis of all available

切な訓練を受けることを確保するために適切な措置を講ずるものとする。

information, in particular in the form of information and instructions,concerning:141

(a) potential risks to health, including the additional risks due to tobacco(a) タバコの消費による付加的リスクを含む健康に対する潜在的リスク

consumption;(b) precautions to be taken to prevent exposure;(b) ばく露を防止するために取るべき予防措置。

(c) hygiene requirements;(c) 衛生要件▼C1▼C1(d) wearing and use of protective equipment and clothing;(d) 保護具及び衣服の着用及び使用(e) steps to be taken by workers, including rescue workers, in the case of(e) 事故発生時及び事故防止のために救助者を含む作業者がとるべき措置

incidents and to prevent incidents.

▼M6

▼M6

訓練は、次のとおりであるものとする。

The training shall be:- 特に、労働者が新しいがん原性物質、変異原性物質若しくは生殖毒性物質にさ— adapted to take account of new or changed risk, in particular when workers

らされる場合又は危険な医薬品に含まれるものを含む多くの異なるがん原性物

are or are likely to be exposed to new carcinogens, mutagens or reprotoxic

質、変異原性物質若しくは生殖毒性物質にさらされる可能性がある場合、又は業

substances or to a number of different carcinogens, mutagens or reprotoxic

務に関する状況が変化した場合、新しい又は変化したリスクを考慮に入れて適応

substances, including those contained in hazardous medicinal products, or in

されること。

case of changing circumstances related to work,— provided periodically in healthcare settings to all workers who are exposed- 特にこれらの物質を含む新しい危険な医薬品が使用される場合、がん原性物

to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances, in particular where new質、変異原性物質若しくは生殖毒性物質にさらされるすべての労働者に対して、

hazardous medicinal products containing those substances are used, and

医療現場で定期的に提供され、かつ、必要に応じて他の現場でも定期的に繰り返されること。

— repeated periodically in other settings if necessary.

- 必要であれば、他の環境においても定期的に実施すること。

2. Employers shall inform workers of installations and related containers

2. 使用者は、がん原性物質、変異原性物質若しくは生殖毒性物質発を含む設備及containing carcinogens, mutagens or reprotoxic substances, ensure that all

び関連容器について労働者に知らせ、がん原性物質、変異原性物質若しくは生殖containers, packages and installations containing carcinogens, mutagens or

毒性物質発がん性物質を含むすべての容器、包装及び設備に明確かつ読みやすい

reprotoxic substances are labelled clearly and legibly, and display clearly

ラベルを貼り、はっきりと見える警告および危険標識を表示するものとする。

visible warning and hazard signs.

附属書 IIIa で生物学的限界値が設定されている場合、その附属書に定められた

Where a biological limit value has been set in Annex IIIa, health surveillance

手順に従って、問題のがん性物質、変異原物質又は生殖毒性物質を取り扱う作業

142

shall be mandatory for working with the carcinogen, mutagen or reprotoxic

に対して健康監視が義務付けられるものとする。労働者は、指示されたがん原性

substance in question, in accordance with the procedures laid down in that

物質、変異原性物質又は生殖毒性物質にさらされる危険を伴う作業に就く前に、

Annex. Workers shall be informed of that requirement before being assigned

その必要性について知らされるものとする。

to the task involving the risk of exposure to the carcinogen, mutagen or
reprotoxic substance indicated.
▼C1

▼C1

Article 12

第 12 条Information for workers

労働者への情報提供

Appropriate measures shall be taken to ensure that:

以下のことを確実にするために適切な措置を講じられるものとする。

(a) workers and/or any workers' representatives in the undertaking or(a) 事業又は施設の労働者及び／又は労働者の代表者は、特に以下に関して、こestablishment can check that this Directive is applied or can be involved in itsの指令が適用されているかどうかを確認し、又はその適用に関与することができ

application, in particular with regard to:

る。

▼C1

▼C1

(i) the consequences for workers' safety and health of the selection, wearing(i) 保護衣及び保護具の選択、着用及び使用による労働者の安全及び健康への影

and use of protective clothing and equipment, without prejudice to the

響。ただし、保護衣及び保護具の有効性を決定する使用者の責任を害するものでemployer's responsibility for determining the effectiveness of protectiveはない。

clothing and equipment;(ii) the measures determined by the employer which are referred to in the first(ii) 第 8 条第 1 項の第 1 号に掲げる使用者が決定する措置であって、当該措置をsubparagraph of Article 8(1), without prejudice to the employer's

決定する使用者の責任を損なわないもの

responsibility for determining such measures;(b) workers and/or any workers' representatives in the undertaking or(b) 事業又は施設の労働者及び／又は労働者の代表者に、第八条に掲げるものを

establishment are informed as quickly as possible of abnormal exposures,含む異常な被ばくの状況、その原因及び状況を改善するためにとられた又はとら

including those referred to in Article 8, of the causes thereof and of the

れる予定の措置についてできる限り速やかに報告すること。

measures taken or to be taken to rectify the situation;(c) the employer keeps an up-to-date list of the workers engaged in the(c) 使用者は、第 3 条第 2 項に規定する評価の結果、労働者の健康又は安全に対activities in respect of which the results of the assessment referred to in

する危険が明らかになった活動に従事する労働者の最新の名簿を備え、情報が入

143

Article 3(2) reveal a risk to workers' health or safety, indicating, if the

手可能な場合には、その者が受けた被ばく量を表示すること。

information is available, the exposure to which they have been subjected;(d) the doctor and/or the competent authority as well as all other persons who(d) 医師及び／又は所轄官庁、並びに労働における安全衛生に責任を有する他の

have responsibility for health and safety at work have access to the list

すべての者が、(c)で言及されたリストを利用できること。

referred to in point (c);(e) each worker has access to the information on the list which relates to him(e) 各労働者は、自分自身に関係するリストの情報を利用することができる。

personally;(f) workers and/or any workers' representatives in the undertaking or(f) 事業又は施設の労働者及び／又は労働者の代表は、匿名の集団情報を利用す

establishment have access to anonymous collective information.

ることができる。

Article 13

第 13 条Consultation and participation of workers

労働者の協議及び参加

Consultation and participation of workers and/or their representatives in

本指令の対象となる事項に関する労働者及び／又はその代表者の協議及び参加

connection with matters covered by this Directive shall take place in

は、指令 89/391/EEC の第 11 条に基づき実施されるものとする。

accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC.
▼M3

▼M3

Article 13a

第 13 条 a

Social partners' agreements

社会的パートナーの協定

Social Partners' agreements possibly concluded in the field of this Directive

本指令の分野で締結される可能性のある社会的パートナーの協定は、欧州労働安

shall be listed on the website of the European Agency for Safety and Health

全衛生機関（EU-OSHA）のウェブサイトに掲載されるものとする。そのリスト

at Work (EU-OSHA). That list shall be regularly updated.

は定期的に更新されるものとする。

▼C1

▼C1

CHAPTER III

第3章

MISCELLANEOUS PROVISIONS

雑則

Article 14

第 14 条Health surveillance

健康監視

▼M2

▼M2
144

1. The Member States shall establish, in accordance with national law or

1. 加盟国は、国内法又は慣行に従って、第 3 条 2 項に言及する評価の結果、健practice, arrangements for carrying out relevant health surveillance of

康又は安全に対するリスクが明らかになった労働者について、関連する健康監視

workers for whom the results of the assessment referred to in Article 3(2)を実施するための取決めを確立するものとする。労働者の健康監視に責任を有す

reveal a risk to health or safety. The doctor or authority responsible for the

る医師又は当局は、当該労働者の健康を保護するために必要であると考える限

health surveillance of workers may indicate that health surveillance must

り、ばく露の終了後も健康監視を継続しなければならないことを示すことができ

continue after the end of exposure for as long as they consider it to beる。

necessary to safeguard the health of the worker concerned.
▼C1

▼C1

2. The arrangements referred to in paragraph 1 shall be such that each worker

2. 第 1 項の取決めは、各労働者が、適切な場合には、関連する健康監視を受け

shall be able to undergo, if appropriate, relevant health surveillance:

ることができるようなものであるものとする。

— prior to exposure,- 被ばく前— at regular intervals thereafter.

- その後定期的にThose arrangements shall be such that it is directly possible to implement

これらの取決めは、個人的及び職業的衛生措置を直接実施することが可能である

individual and occupational hygiene measures.

ようなものであるものとする。

▼M6

▼M6

3. If a worker is found to be suffering from an abnormality which is suspected

3. 労働者ががん原性物質、変異原性物質若しくは生殖毒性物質へのばく露の結

to be the result of exposure to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances,

果と疑われる異常を患っていることが判明した場合又は生物学的限界値を超え

or if a biological limit value is found to have been exceeded, the doctor orていることが判明した場合には、医師又は労働者の健康調査を担当する機関は、

authority responsible for the health surveillance of workers may require other

同様にばく露されている他の労働者に健康調査を受けるよう要求することがで

workers who have been similarly exposed to undergo health surveillance.

きる。

▼C1

▼C1

In that event, a reassessment of the risk of exposure shall be carried out in

その場合、第 3 条第 2 項に従い、ばく露の危険性の再評価が行われるものとす

accordance with Article 3(2).

る。

▼M6

▼M6

4. In cases where health surveillance is carried out, an individual medical

4. 健康診断が実施される場合、個人の医療記録が保管され、健康診断を担当すrecord shall be kept and the doctor or authority responsible for healthる医師又は当局は、個々の労働者に関して講ずべき保護又は予防措置を提案する

145

surveillance shall propose any protective or preventive measures to be taken

ものとする。生物学的モニタリング及び関連する要件は、健康監視の一部を構成

in respect of any individual workers. Biological monitoring and related

することができる。

requirements may form part of health surveillance.
▼C1

▼C1

5. Information and advice must be given to workers regarding any health

5. ばく露終了後に受ける可能性のある健康監視について、労働者に情報及び助surveillance which they may undergo following the end of exposure.

言を与えなければならない。

6. In accordance with national laws and/or practice:

6. 国内法及び／又は慣行に従って— workers shall have access to the results of the health surveillance which- 労働者は、自分に関係する健康診断の結果を入手することができるものとすconcern them, and

る。

▼C1

▼C1

— the workers concerned or the employer may request a review of the results- 当該労働者又は使用者は、健康診断の結果の見直しを要求することができる。

of the health surveillance.

7. 労働者の健康調査に関する実践的な勧告は、附属書Ⅱに記載されている。

7. Practical recommendations for the health surveillance of workers are given
in Annex II.
▼M6

▼M6

8. All cases of cancer, adverse effects on sexual function and fertility in adult

8. がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質への職業上のばく露に起因す

male and female workers or developmental toxicity in their offspring

るものとして、国内法又は慣行に従って、成人男女労働者のがん、性機能及び生

identified in accordance with national law or practice as resulting from

殖能力への悪影響又はその子孫の発育毒性が確認されたすべての事例は、所轄官

occupational exposure to a carcinogen, mutagen or reprotoxic substance shall

庁に届け出られるものとする。

be notified to the competent authority.
▼M2

▼M2

The Member States shall take into account the information under this

加盟国は、指令 89/391/EEC の第 17a 条に基づき委員会に提出する報告書におparagraph in their reports submitted to the Commission under Article 17a ofいて、本項に基づく情報を考慮するものとする。

Directive 89/391/EEC.
▼C1

▼C1

Article 15

第 15 条146

Record keeping

記録の保存

▼M6

▼M6

1. With regard to carcinogens and mutagens, the list referred to in Article 12,

1. がん原性物質及び変異原性物質に関しては、
第 12 条(c)のリスト及び第 14 条

point (c), and the medical record referred to in Article 14(4) shall be kept for(4)の医療記録は、国内法又は慣行に従って、ばく露終了後少なくとも 40 年間保at least 40 years following the end of exposure, in accordance with national

管されるものとする。

law or practice.
1a. With regard to reprotoxic substances, the list referred to in Article 12,

1a. 生殖毒性物質に関しては、第 12 条(c)のリスト及び第 14 条(4)の医療記録は、

point (c), and the medical record referred to in Article 14(4) shall be kept for

国内法又は慣行に従って、ばく露終了後少なくとも 5 年間保管されるものとすat least five years following the end of exposure, in accordance with nationalる。

law or practice.
▼C1

▼C1

2. Those documents shall be made available to the responsible authority in

2. これらの文書は、事業が活動を停止した場合には、国内法及び／又は慣行に

cases where the undertaking ceases activity, in accordance with national laws

従って、担当当局に提供されるものとする。

and/or practice.
Article 16

第 16 条Limit values

限界値

▼M6

▼M6

1. The European Parliament and the Council shall, in accordance with the

1. 欧州議会及び理事会は、欧州連合の機能に関する条約（TFEU）第 153 条（2）procedure laid down in Article 153(2), point (b), of the Treaty on the項（b）に定める手続に従い、科学技術データを含む入手可能な情報に基づき、Functioning of the European Union (TFEU), set out limit values in Directives

それが可能なすべてのがん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質に関して、

on the basis of the available information, including scientific and technical

指令において限界値を定め、必要な場合には他の直接関連する規定も定めるもの

data, in respect of all those carcinogens, mutagens or reprotoxic substancesとする。

for which this is possible, and, where necessary, other directly related
provisions.
▼C1

▼C1

2. Limit values and other directly related provisions are set out in Annex III.

2. 限界値及びその他の直接関連する規定は、附属書 III に記載されています。

147

▼M6

▼M6

3. The European Parliament and the Council shall, in accordance with the

3. 欧州議会及び理事会は、TFEU153 条 2 項(b)に定める手続きに従い、科学技

procedure laid down in Article 153(2), point (b), TFEU, set out biological limit

術データを含む利用可能な情報に基づき、他の関連する健康監視情報とともに、

values in Directives on the basis of the available information, including

指令における生物学的限界値を定めるものとする。

scientific and technical data, together with other relevant health surveillance
information.
4. Biological limit values and other health surveillance information are set out

4. 生物学的限界値及びその他の健康監視情報は、附属書 IIIa に記載されていin Annex IIIa.

ます。

Article 16a

第 16a 条Identification of non-threshold and threshold reprotoxic substances

閾値のない及び閾値のある生殖毒性物質の同定

The European Parliament and the Council shall, in accordance with the

欧州議会及び理事会は、TFEU 第 153 条(2)項(b)に定める手続きに従い、本指令

procedure laid down in Article 153(2), point (b), TFEU, identify, on the basisの附属書 III の表記欄において、入手可能な科学技術データに基づいて、生殖毒of the available scientific and technical data, in the notations column of Annex

性物質が閾値のない生殖毒性物質又は閾値のある生殖毒性物質かどうかを特定

III to this Directive whether a reprotoxic substance is a non-threshold

するものとする。

reprotoxic substance or a threshold reprotoxic substance.
▼M5

▼M5

Article 17

第 17 条Amendment of Annex II

附属書Ⅱの改正▼M6▼M6

The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with

欧州委員会は、技術的進歩、国際的な規制又は仕様の変更、がん原性物質、変異Article 17a to make strictly technical amendments to Annex II, in order to

原性物質又は生殖毒性物質に関する新たな知見を考慮するため、第 17 条 a に従take account of technical progress, changes in international regulations orい、附属書 II を厳密に技術的に修正する委任行為を採択する権限を有する。

specifications and new findings with regard to carcinogens, mutagens or
reprotoxic substances.
▼M5

▼M5

Where, in duly justified and exceptional cases involving imminent, direct and

労働者その他の者の身体の健康及び安全に対する差し迫った、直接的かつ重大な148

serious risks to workers’ and other persons’ physical health and safety,

リスクを伴う正当かつ例外的な場合であって、緊急の理由が極めて短い時間枠でimperative grounds of urgency require action in a very short timeframe, theの行動を必要とする場合には、第 17 条 b に定める手続が、本条に従って採択さ

procedure provided for in Article 17b shall apply to delegated acts adopted

れた委任行為に適用されるものとする。

pursuant to this Article.
Article 17a

第 17 条 a

Exercise of the delegation

委任の行使

1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject

1. 委任行為を採択する権限は、本条に定める条件に従い、欧州委員会に与えら

to the conditions laid down in this Article

れる。

▼M5

▼M5

2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 17 shall be conferred

2. 第 17 条に言及する委任行為を採択する権限は、2019 年 7 月 26 日から 5 年

on the Commission for a period of five years from 26 July 2019. The

間、欧州委員会に付与されるものとする。委員会は、5 年間の期間が終了する 9

Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not

ヶ月前までに、権限の委譲に関する報告書を作成するものとする。権限の委譲は、

later than nine months before the end of the five-year period. The delegation

各期間の終了の 3 カ月前までに欧州議会又は理事会が反対しない限り、同一のof power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless

期間で暗黙のうちに延長されるものとする。

the European Parliament or the Council opposes such extension not later than
three months before the end of each period.
3. The delegation of power referred to in Article 17 may be revoked at any time

3. 第 17 条の権限の委任は、欧州議会又は理事会によりいつでも撤回することがby the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put

できる。取消しの決定は、その決定において特定された権限の委任を終了させる。

an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take

その決定は、欧州連合の官報に公表された日の翌日又はその中で指定された後のeffect the day following the publication of the decision in the Official Journal

日に効力を発する。この決定は、既に効力を有している委任行為の効力に影響をof the European Union or at a later date specified therein. It shall not affect

与えないものとします。

the validity of any delegated acts already in force.
4. Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts

4. 委任法の採択に先立ち、欧州委員会は、より良い法律作りに関する 2016 年 4

designated by each Member State in accordance with the principles laid down

月 13 日の機関間合意( 1 )に規定された原則に従い、各加盟国が指定する専門家

in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Makingに相談するものとする。

( 1 ).
149

5. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it

5. 欧州委員会は、委任法を採択したら直ちに、欧州議会と理事会に同時に通知

simultaneously to the European Parliament and to the Council.

する。

6. A delegated act adopted pursuant to Article 17 shall enter into force only if

6. 第 17 条に従って採択された委任法は、欧州議会及び理事会に通知してから 2

no objection has been expressed either by the European Parliament or the

ヶ月以内に欧州議会若しくは理事会のいずれかから異議が表明されなかった場

Council within a period of two months of notification of that act to the

合又はその期間の満了前に欧州議会及び理事会がともに異議を唱えないことを

European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period,

欧州委員会に通知した場合にのみ効力を発する。この期間は、欧州議会又は理事

the European Parliament and the Council have both informed the

会の発意により 2 カ月延長されるものとする。

Commission that they will not object. That period shall be extended by twomonths at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 17b

第 17b 条Urgency procedure

緊急時の手続き

1. Delegated acts adopted under this Article shall enter into force without

1. 本条に基づき採択された委任法は、遅滞なく効力を生じ、第 2 項に基づき異delay and shall apply as long as no objection is expressed in accordance with

議が表明されない限り、適用される。委任法の欧州議会及び理事会への通知には、

paragraph 2. The notification of a delegated act to the European Parliament

緊急手続を使用する理由を記載するものとする。

and the Council shall state the reasons for the use of the urgency procedure.
2. Either the European Parliament or the Council may object to a delegated

2. 欧州議会又は理事会のいずれかが、第 17a 条(6)にいう手続に従って委任行為

act in accordance with the procedure referred to in Article 17a(6). In such aに異議を唱えることができる。この場合、欧州委員会は、欧州議会又は理事会がcase, the Commission shall repeal the act immediately following the

異議を唱える決定を通知した後、直ちに当該行為を廃止するものとする。

notification of the decision to object by the European Parliament or by theCouncil.
▼C1▼C1

Article 18

第 18 条Use of data

データの利用The Commission shall have access to the use made by the competent national

欧州委員会は、管轄の国家機関が第 14 条（8）に言及する情報を利用することにauthorities of the information referred to in Article 14(8).

アクセスできるものとする。

▼M6

▼M6
150

Article 18a

第 18 条 a

Evaluation

評価

The Commission shall, as part of the next evaluation of the implementation

欧州委員会は、指令 89/391/EEC の第 17a 条で言及される評価との関連で、本of this Directive in the context of the evaluation referred to in Article 17a of

指令の実施に関する次回の評価の一部として、吸入性結晶質シリカ粉じんの限界

Directive 89/391/EEC, also evaluate the need to modify the limit value for

値を修正する必要性も評価するものとする。欧州委員会は、2022 年にこのプロ

respirable crystalline silica dust. The Commission shall launch this process inセスを開始し、適切な場合には、その後、本指令の後続の改訂において、当該物

2022 and, where appropriate, shall subsequently propose necessary質に関連する必要な修正と変更を提案するものとする。

amendments and modifications related to that substance in a subsequent
revision of this Directive.
No later than 11 July 2022, the Commission shall assess the option of

遅くとも 2022 年 7 月 11 日までに、欧州委員会は、カドミウム及びその無機化

amending this Directive to add provisions on a combination of an airborne

合物の空気中での職業ばく露限界値及び生物学的限界値の組み合わせに関する

occupational exposure limit and a biological limit value for cadmium and its

規定を追加するための本指令の改正の選択肢を評価するものとする。

inorganic compounds.
No later than 31 December 2022, where appropriate, after consulting the

遅くとも 2022 年 12 月 31 日までに、必要に応じて、労働安全衛生諮問委員会

Advisory Committee for Safety and Health at Work (ACSH) and taking into

（ACSH）に相談し、異なる機関、利害関係者及び世界保健機関の既存の勧告を

account the existing recommendations of different agencies, stakeholders and

考慮し、限界値が必要な優先がん原性物質、変異原性物質及び生殖毒性物質につthe World Health Organization, on priority carcinogens, mutagens andいて、少なくとも 25 物質、物質群又は工程生成物質に対する新しい又は改訂しreprotoxic substances for which limit values are needed, the Commission shall

た職業ばく露限界値を実現する行動計画を委員会が提示するものとする。

present an action plan to achieve new or revised occupational exposure limits
values for at least 25 substances, groups of substances or process-generated
substances. Where appropriate, taking into account that action plan, the

適切な場合には、当該行動計画、科学的知見の最新の発展を考慮し、ACSH と協

latest developments in scientific knowledge, and after consulting the ACSH,

議した上で、委員会は、遅滞なく第 16 条に基づく立法案を提示するものとする。

the Commission shall present legislative proposals pursuant to Article 16
without delay.
Where appropriate and no later than 5 April 2025, taking into account the

適切な場合、2025 年 4 月 5 日までに、科学的知見の最新の発展を考慮し、関係

latest

する利害関係者と適切に協議した上で、欧州委員会は定義を作成し、規則（EC）

developmentsinscientificknowledge

and

after

appropriate

151

consultation of relevant stakeholders, the Commission shall develop a

No1272/2008 の附属書 I に規定される分類 1A 又は 1B のがん原性物質、変異原

definition and establish an indicative list of hazardous medicinal products or性物質又は生殖毒性物質としての分類基準を満たす有害医薬品又はその含有物

the substances contained therein, which meet the criteria for classification as

質の指標的リストを確立するものとする。

a category 1A or 1B carcinogen set out in Annex I to Regulation (EC) No
1272/2008, a mutagen or a reprotoxic substance.
No later than 31 December 2022, the Commission shall, after appropriate

遅くとも 2022 年 12 月 31 日までに、欧州委員会は、関連する利害関係者と適切

consultation of relevant stakeholders, prepare Union guidelines for theに協議した上で、職場における危険な医薬品の調製、投与及び廃棄に関する連合

preparation, administration, and disposal of hazardous medicinal products at

ガイドラインを作成するものとする。

the place of work. Those guidelines shall be published on the website of EU-

これらのガイドラインは、EU-OSHA のウェブサイトで公開され、関連する管轄

OSHA and shall be disseminated in all Member States by the relevant

当局によって全加盟国に普及されるものとする。

competent authorities.
Where appropriate, after receipt of an opinion from the ACSH, the

適切な場合、ACSH からの意見を受け取った後、欧州委員会は、いくつかの加盟

Commission shall, taking into account the existing methodology for setting

国におけるがん原性物質の規制値設定のための既存の方法論及び ACSH の意見

limit values for carcinogens in some Member States and the opinion of theを考慮し、上限と下限とのリスクレベルを設定するものとする。ACSH の意見をACSH, establish upper and lower risk levels. No later than 12 months after

受け取ってから 12 ヶ月以内に、欧州委員会は、関連する利害関係者と適切に協

receipt of the ACSH opinion, the Commission shall, after appropriate

議した上で、リスクに応じた限界値の設定方法に関する EU ガイドラインを作成

consultation of relevant stakeholders, prepare Union guidelines on theするものとする。これらのガイドラインは、EU-OSHA のウェブサイトで公開さmethodology establishing risk-based limit values. Those guidelines shall be

れ、関連する管轄当局によって全加盟国に普及されるものとする。

published on the EU-OSHA website and disseminated in all Member Statesby the relevant competent authorities.
▼M6

▼M6

No later than 31 December 2024, the Commission shall, taking into account

遅くとも 2024 年 12 月 31 日までに、欧州委員会は、科学的知見の最新の発展を

the latest developments in scientific knowledge, and after appropriate

考慮し、関係する利害関係者と適切に協議した上で、必要に応じて、コバルト及

consultation of relevant stakeholders, propose, where appropriate, a limit

び無機コバルト化合物の規制値を提案するものとする。

value for cobalt and inorganic cobalt compounds
▼C1

▼C1
152

Article 19

第 19 条Notifying the Commission

欧州委員会への通知

Member States shall communicate to the Commission the provisions of

加盟国は、本指令が適用される分野において今後採択する国内法の規定を欧州委

national law which they adopt in the future in the field governed by this員会に通知するものとする。

Directive.
Article 20

第 20 条Repeal

廃止

Directive 90/394/EEC, as amended by the Directives referred to in Annex IV,

本指令の附属書 IV、パート A で言及される指令によって改正された指令

Part A of this Directive is repealed, without prejudice to the obligations of the

90/394/EEC は、本指令の附属書 IV、パート B で規定される移行のための期

Member States concerning the time limits for transposition set out in Annex

限に関する加盟国の義務を損なうことなく、廃止された。

IV, Part B of this Directive.
References to the repealed Directive shall be construed as references to this

廃止された指令への言及は本指令への言及と解釈され、附属書 V の相関表に従Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annexって読まれるものとします。

V.
Article 21

第 21 条Entry into force

発効

This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its

この指令は、欧州連合の官報に掲載された日の翌日から 20 日目に発効するもの

publication in the Official Journal of the European Union.

とする。

Article 22

第 22 条

Addressees

宛先This Directive is addressed to the Member States.

この指令は、加盟国に宛てられたものである。

ANNEX I

附属書 I

List of substances, ►M1 mixtures ◄ and processes

物質、►M1 混合物◄及びプロセスのリスト(Article 2(a)(iii))(第 2 条(a)(iii))
153

1. Manufacture of auramine.

1. オーラミンの製造

2. Work involving exposure to polycyclic aromatic hydrocarbons present in

2. 石炭のすす、コールタール又はコールピッチに含まれる多環芳香族炭化水素

coal soot, coal tar or coal pitch.

にさらされる業務

3. Work involving exposure to dusts, fumes and sprays produced during the

3. 銅ニッケルマットの焙焼及び電解精製時に発生する粉じん、ヒューム及び噴

roasting and electro-refining of cupro-nickel mattes.

霧にさらされる業務

4. Strong acid process in the manufacture of isopropyl alcohol.

4. イソプロピルアルコール製造の強酸化工程

5. Work involving exposure to hardwood dusts ( 1 ).

5. 硬木の粉じんにさらされる業務（ 1 ）。

▼M2

▼M2

6. Work involving exposure to respirable crystalline silica dust generated by a

6. 作業工程で発生する吸入性結晶質シリカ粉じんへのばく露を伴う業務

work process.
▼M3

▼M3

7. Work involving dermal exposure to mineral oils that have been used before

7. 内燃機関の潤滑及び冷却のために使用される鉱物油への経皮的なばく露を伴in internal combustion engines to lubricate and cool the moving parts within

う業務

the engine.
8. Work involving exposure to diesel engine exhaust emissions.

8. ディーゼルエンジンの排気ガスにさらされる業務

ANNEX II附属書 II

Practical recommendations for the health surveillance of workers

労働者の健康監視のための実践的勧告(Article 14(7))(第 14 条 7 項)

▼M6

▼M6

1. The doctor and/or authority responsible for the health surveillance of

1. がん原性物質、変異原性物質又は生殖毒性物質にさらされる労働者の健康監

workers exposed to carcinogens, mutagens or reprotoxic substances must be

視に責任を有する医師及び／又は当局は、各労働者のばく露条件又は状況に精通

familiar with the exposure conditions or circumstances of each worker.

していなければならない。

▼C1

▼C1

2. Health surveillance of workers must be carried out in accordance with the

2. 労働者の健康監視は、産業医学の原則及び慣行に従って実施されなければな

154

principles and practices of occupational medicine; it must include at least the

らず、少なくとも次の措置を含まなければならない。

following measures:- 労働者の病歴及び職業歴の記録をとること。

— keeping records of a worker's medical and occupational history,- 個人面談— a personal interview,- 労働者の病歴及び職業歴の記録、個人面接、適切な場合には生物学的サーベイ— where appropriate, biological surveillance, as well as detection of early andランス並びに早期及び可逆的な影響の検出

reversible effects.
Further tests may be decided upon for each worker when he is the subject of

労働者が健康監視の対象である場合、さらなる検査は、産業医学で得られる最新

health surveillance, in the light of the most recent knowledge available toの知見に照らして、各労働者について決定される場合がある。

occupational medicine.

ANNEX III

附属書Ⅲ

LIMIT VALUES AND OTHER DIRECTLY RELATED PROVISIONS

限界値及びその他の直接関連する規定（第 16 条）(ARTICLE 16)（資料作成者注：附属書Ⅲ、Ⅲa,Ⅳ及びⅤに関しては、以下には「英語原文―日本語仮訳」の形式の資料は作成せず、原典の英文をそのまま掲
げています。）

155

156

157

158

159

160

161

162

163

164

165

⇒

166

Ⅲ―6

欧州連合（EU）における第 1 次から第 5 次までの職業上のばく露限界値の設定に関する指令⇒資料作成者に解説（2024 年 3 月 14 日に追加）：上記の「第 1 次から第 5 次までの職業上のばく露限界値の設定に関する指令」以降は、新たな職業上のばく露限界値の設定に関する指令は、採択されていません。

欧州連合（European Union）は、2019 年 10 月 24 日に、EU 理事会指令（98/24/EC：資料作成者注：この指令については、「別記解説」を参照して下さい。）及びその他の関連する欧州委員会指令（修正委員会指令 2000/39/EC）に基づき、EU 委員会指令（2019/1831）を制定して、第 5 番目の職業上のばく露限界値に関する指令を制定し、新たに、アニリンその他の 9 種類（合計 10 種類）の化学物質について、職業上のばく露限界値を指示しました。このリストは、作業場における化学物質に関連するリスクから労働者の健康及び安全を保護することに関連するものです。
これによって、EU 加盟 27 カ国（2020 年 1 月末日に離脱した英国を除いて）では、共通の最低基準として、これらのばく露限界値を国内法制手続きによって、遅くとも 2021 年 5 月 20 日までに、それぞれ、加盟各国の国内基準に盛り込むことが義務付けられました。
各加盟国の国内事情を考慮して、これらの基準値よりもより厳しいばく露限界値を定めることは許容されていますが、これらの基準値よりも緩やかな基準値を定めることは認められていません。
なお、過去 4 回にわたって順次示されてきた EU の化学物質についての職業上のばく露限界値についても、今回のこの資料の中に、参考のた
めに別記 2、3、4 及び 5 として収載してあります（EU 加盟各国で共通の最低基準として定められているこれらの化学物質の職業上のばく露限界値としての包括的な資料となります。）。
（資料作成者注：以下において、イタリック体で記載してある部分は、資料作成者が文意を補足するために加えたものであることを示します。）[Ⅰ 原資料の題名及び所在]
題名：COMMISSION DIRECTIVE (EU) 2019/1831 of 24 October 2019, establishing a fifth list of indicative occupational exposure limit
values pursuant to Council Directive 98/24/EC and amending Commission Directive 2000/39/EC（委員会指令 98/24/EC に基づく第 5 番目の職業性ばく露限界値の指示リストを樹立し、及び欧州委員会指令 2000/39/EC を改正する 2019年 10 月 24 日の欧州委員会指令 2019/1831）
原資料の所在（英語版）
167

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32019L1831[Ⅱ 最終閲覧日]:2024 年 3 月 14 日（変更がないことを確認しました。）[Ⅲ この委員会指令（第 5 番目の職業性ばく露限界値の指示リスト）に関する EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構)の解説] (資料作成者注：EUOSHA(欧州労働安全衛生機構)は、その関連するウェブサイト（https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/75；最終閲覧日 2020 年 5 月 18 日、2021
年 6 月 10 日及び 2022 年 6 月 23 日）でこの委員会指令に関して解説しているので、以下にその解説の「英語原文－日本語仮訳」の形式で紹介します。
この場合、EU-OSHA はその出典を明記すれば、引用し、翻訳することを認容しています。
英語原文

日本語仮訳

The list is based on Council Directive 98/24/EC concerning the protection of

このリストは、職場における化学物質に関連するリスクから労働者の健康及び安the health and safety of workers from the risks related to chemical agents in

全を保護することに関する理事会指令 98/24/EC に基づいています。

the workplace.
Indicative occupational exposure limit values (IOELV) are health-based, non- 指示された職業上のばく露限界値（IOELV）は、利用可能な最新の科学的データ
binding values, derived from the most recent scientific data available andから導き出され、健康を基盤として、信頼性の高い測定技術の利用可能性を考慮

taking into account the availability of reliable measurement techniques.

に入れた、それ自体では拘束力のない値です。

For any chemical agent for which an IOELV has been set at Union level,

欧州連合のレベルで IOELV が設定されている化学物質については、加盟国はMember States are required to establish a national occupational exposure

国内の職業上のばく露限界値を設定することが求められています。

limit value. They also are required to take into account the Union limit value,

また、加盟国は、欧州連合の限界値を考慮し、国内の法制及び実務の手続きに従

determining the nature of the national limit value in accordance with nationalって国内の限界値の性質を決定することも求められています。

legislation and practice.
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative

加盟国は、遅くとも 2021 年 5 月 20 日までに、この指令を遵守するために必要

provisions necessary to comply with this Directive by 20 May 2021 at the

な法律、規則及び行政規定を発効させなければなりません。

latest.

168

IOELVs are established in relation to a reference period of 8 hours

IOELV は 8 時間の基準期間（時間加重平均を考慮して）に関連して設定され、(considering a time-weighted average) and referred to as long-term exposure

長期ばく露限界値と呼ばれています。また、特定の化学物質については、短期ばlimit values, and, for certain chemical agents, these relate to shorter reference

く露による影響を考慮して、短期ばく露限界値と呼ばれる短い基準期間、一般的

periods, in general 15 minutes (also time-weighted averages), referred to asには 15 分（時間加重平均値）に関連しています。

short-term exposure limit values, to take account of the effects arising fromshort-term exposure.
The Directive establishes limit values for the following chemical agents:

この指令では、以下の化学物質の限界値を設定しています。

Aniline

アニリン

Chloromethane

クロロメタン

Trimethylamine

トリメチルアミン

2-Phenylpropane (Cumene)

2-フェニルプロパン（クメン）sec-Butyl acetate

第 2－ブチルアセテート

4-aminotoluene

4-アミノトルエン

Isobutyl acetate

酢酸イソブチル 酢酸イソブチル

Isoamyl alcohol

イソアミルアルコール

n-Butyl acetate

酢酸ｎ-ブチル

Phosphoryl trichloride

塩化ホスホリル（資料作成者注：[この委員会指令に関する EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構)の解説]では脱落していましたので、この委員会指令の原文から追加しました。）
3 つの物質（資料作成者注：アニリン、2－フェニルプロパン（別名：クメン）及Skin absorption feature of three substances is noted.

びｐ－トルイジン）についての皮膚吸収特性が注記されています。
2-Phenylpropane (Cumene) was already listed in the Annex to Commission

2-フェニルプロパン（Cumene）は、欧州委員会指令 2000/39/EC の付属書にすDirective 2000/39/EC . The establishment of a new indicative limit value was

でに記載されていました。新たな表示限界値の設定が、SCOEL（化学物質の職

169

recommended by SCOEL. The published value will be deleted from the

業上のばく露限界値に関する科学委員会）によって推奨されました。この公表値

Annexes to Commission Directive 2000/39/EC on 20 May 2021.

によって、2021 年 5 月 20 日に、2-フェニルプロパン（Cumene）は、欧州委員会指令 2000/39/EC の付属書から削除されます。

[Ⅳ

原資料（COMMISSION DIRECTIVE (EU) 2019/1831 of 24 October 2019, establishing a fifth list of indicative occupational exposure

limit values pursuant to Council Directive 98/24/EC and amending Commission Directive 2000/39/EC（理事会指令 98/24/EC に基づく第 5 番目の職業性ばく露限界値の指示リストを樹立し、及び欧州委員会指令 2000/39/EC を改正する 2019 年
10 月 24 日の欧州委員会指令 2019/1831）)の主要な内容]
以下に、この指令の重要な部分（条項。ただし、前文は省略しました。）を引用して、左欄に英語原文を、右欄にその日本語仮訳を掲げました。
英語原文

日本語仮訳

理事会指令 98/24/EC に基づく第 5 番目の職業性ばく露限界値の指fifth list of indicative occupational exposure limit values pursuant to Council 示リストを樹立し、及び欧州委員会指令 2000/39/EC を改正する 2019
Directive 98/24/EC and amending Commission Directive 2000/39/EC
年 10 月 24 日の欧州委員会指令 2019/1831
COMMISSION DIRECTIVE (EU) 2019/1831 of 24 October 2019 establishing a

Article 1

第1条

A fifth list of EU indicative occupational exposure limit values is established（欧州）連合の指示された職業上のばく露限界値を樹立する第 5 番目のリスト

for the chemical agents listed in the Annex.

をここに、附属書に列挙された化学物質について樹立する。

Article 2

第2条

Member States shall establish national occupational exposure limit values for

加盟国は、欧州連合のばく露限界値を考慮して、附属書に列挙されている化学

the chemical agents listed in the Annex, taking into account the EU limit

物質について、職業上のばく露限界値を樹立しなければならない。

values.
Article 3

第3条

In the Annex to Directive 2000/39/EC, the reference to cumene is deleted with

指令 2000/39/EC の附属書において、クメンについての参考事項は、2021 年 5effect from 20 May 2021.

月 20 日から削除される。

Article 4

第4条

1. The Member States shall adopt and publish, by 20 May 2021 at the latest,

1. 加盟国は、遅くとも 2021 年 5 月 20 日までに、この指令を遵守するために170the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with

必要な法律、規則及び行政規定を採択し、公表しなければならない。

this Directive. They shall forthwith communicate to the Commission the text of

加盟国は直ちに当該規定の本文を欧州委員会に伝達し、当該規定と本指令とのthose provisions and shall accompany their notification with one or more

相関関係を示す表の形で 1 つ以上の説明文書をその通知に添付しなければなら

explanatory documents in the form of tables showing the correlation between

ない。

the provisions and this Directive. When Member States adopt these provisions,

加盟国がこれらの規定を採用する場合には、これらの規定には本指令への参照

they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such aが含まれているか、又はその公式発表の際にそのような参照が添付されている

reference on the occasion of their official publication. Member States shallものとする。加盟国は当該参照をどのように行うかを決定するものとする。

determine how such reference is to be made.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main

2. 加盟国は、本指令の対象分野で採用する主要な国内法規定の本文を欧州委

national legal provisions which they adopt in the field covered by this Directive.

員会に伝達するものとする。

Article 5

第5条

This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its

この指令は欧州連合の官報に掲載された日の翌日から 20 日目に発効するもの

publication in the Official Journal of the European Union.

とする。

Article 6

第6条

This Directive is addressed to the Member States.

この指令は加盟国に向けたものである。

Done at Brussels, 24 October 2019.

2019 年 10 月 24 日、ブリュッセルで行われた。

For the Commission（EU）委員会のために

The President Jean-Claude JUNCKER

大統領

ジャンークロード ジャンカー

171

[Ⅴ

原資料の附属書（ANNEX）の内容]

ANNEX
EC No(1)CAS No (2)Name of the chemical agent

左欄の化学物質の名称の日本語名

Limit values(資料作成者が記載したもの)

8 hours (4)mg/m3 (6)Notation (3)Short-term (5)ppm (7)

mg/m3 (6)ppm (7)200-539-3

62-53-3

Aniline (8)

アニリン

7,74

2

19,35

5

skin

200-817-4

74-87-3

Chloromethane

クロロメタン

42

20

-

-

-

200-875-0

75-50-3

Trimethylamine

トリメチルアミン

4,9

2

12,5

5

-

202-704-5

98-82-8

2-Phenylpropane

2－フェニルプロパン

50

10

250

50

skin

(Cumene) (8)（別名：クメン）

203-300-1

105-46-4

sec-Butyl acetate

酢酸 sec-ブチル

241

50

723

150

-

203-403-1

106-49-0

4-aminotoluene

ｐ－トルイジン

4,46

1

8,92

2

skin

203-745-1

110-19-0

Isobutyl acetate

酢酸イソブチル

241

50

723

150

-

204-633-5

123-51-3

Isoamyl alcohol

イソペンチルアルコール

18

5

37

10

-

204-658-1

123-86-4

n-Butyl acetate

酢酸ブチル

241

50

723

150

-

233-046-7

10025-87-3

Phosphoryl trichloride

塩化ホスホリル

0,064

0,01

0,12

0,02

-

172

資料作成者注

上記の一覧表における“notation” (注)の英語―日本語仮訳

Notation の英語原文

左欄の日本語仮訳(1)

注1

EC No: European Community (EC) number, the numerical identifier for

EC 番号：欧州共同体ナンバー、欧州連合内部での物質を同定する番号

substances within the European Union.
注2(2)

化学物質アブストラクトサービス登録番号（資料作成者注：アメリカ合衆国化学

CAS No: Chemical Abstract Service Registry Number.

会(American Chemical Society)の情報部門である Chemical Abstracts Service(CAS) は、化学情報の権威として世界に知られている。CAS は，公表されたすべての化学物質情報を収集・体系化する世界で唯一の機関であって、そこで付与される化学物質アブストラクト登録番号（CAS）は、世界的に共通で、唯一のものとして、化学物質の特定に使用されている。）

(3)

注3

A skin notation assigned to the occupational exposure limit value indicates（3）「skin」とは、皮膚を経由してかなりな吸収がある可能性を特定する職業

the possibility of significant uptake through the skin.

上のばく露限界としている。

(4)

注4

Measured or calculated in relation to a reference period of 8 hours time-

8 時間荷重平均（TWA）に関連する測定され、又は計算された（許容）限界値

weighted average (TWA).
(5)

注5

Short-term exposure limit (STEL). A limit value above which exposure should

短期間ばく露限界値（STEL）。他に特定されない限り、15 分間におけるこれ以

not occur and which is related to a 15-minute period unless otherwise

上ばく露してはならない限界値

specified.
(6)

注６
173

mg/m3 : milligrams per cubic metre of air. For chemicals in gas or vapour

mg/m3 : 空気 1 立方メートル当たりのミリグラム数。ガス状又は蒸気状の化学

phase the limit value is expressed at 20 °C and 101,3 kPa.

物質については、20℃、101.3 キロパスカルで、限界値は表される。

(7)

注7
ppm: 空気中の体積による 100 万分の部分（1 立方メートル当たり 1 ミリリッ

ppm: parts per million by volume in air (ml/m3).

トルに相当する。）(8)

注8

During exposure monitoring, account should be taken of relevant biological monitoring

ばく露モニタリングの際には、化学物質の職業上のばく露限界値に関する科学委

values as suggested by the Scientific Committee on Occupational Exposure Limits for
Chemicals Agents (SCOEL).

員会（SCOEL）が提案しているように、関連する生物学的モニタリング値を考慮に入れなければならない。

174

（別記 1 解説）

職場で、化学物質にさらされるリスクからの労働者の保護に関する指令（98/24/EEC）のあらまし

資料出所：公益社団法人

日本作業環境測定協会編 「化学物質等のリスクアセスメント、リスクマネジメントハンドブック「職場で、化学物質にさらされるリスクからの労働者の保護に関する指令（98/24/EEC。その後も改正されていないことを 2024 年 3 月 14 日に確認しました。）のあらまし」（著者：唐沢 正義）（この資料作成者である。）からの了解を得て引用した。
1998 年 4 月 7 日に制定されたこの EU 指令は、EU の安全衛生枠組み指令（89/391/EEC）第 16 条(1)に規定する措置の内容を定める、いわゆる 89/391/EEC の第 14 番
目の子指令として、EU 加盟国に最低限求められる措置を定めたものである。以下に、その概要について、紹介する。
（第 1 章 総則）①

目的及び適用範囲

この指令で定める要求事項は、危険有害な化学的因子（chemical agents）が、存在するか、又は存在する可能性のある場所に適用される。この場合において、放射線に関する欧州原子力委員会が定める特別の規定の適用を、がん原性物質については、90/394/EEC の特別の規定の適用を、それぞれ、排除しないこと等とされてい
る。
②

定義

ⅰ

化学的因子 あらゆる元素又は化合物（これらが単独で存在するか、又は混合物として存在するか、天然の状態のままか、意図的に、又は意図的でなく、製造され、排出され（廃棄物として排出を含む。）たか、また、市場にあるかないかとを問わない。）を意味する。
ⅱ

危険有害な化学的因子(ⅰ) 67/548/EEC の附属書Ⅵの分類に基づく危険な物質、その指令の分類に該当しなくとも、ただ環境に対して危険であると分類される化学的因子及び製剤(ⅱ) 上記（ⅰ）以外の化学的因子であって、物理化学的、化学的、毒性学的性質及び職場で使用され、又は存在する方法によって、労働者の安全と健康にリスクを生じさせるもの（第 3 条に規定する職業上のばく露限界値が設定されているものを含む。）③

職業上のばく露限界値及び生物的限界値ⅰ

EU 委員会は、危険有害な化学的因子と職業上のばく露レベルとの関係を、独立した利用可能な最新の科学的アセスメントにより評価しなければならない。また、同様に、生物的限界値についても評価しなければならない。
ⅱ

EU 委員会は、労働者の安全、衛生、健康諮問委員会に諮ってから、職業上のばく露限界値を提案しなければならない。

ⅲ

拘束力のある化学的因子のばく露限界値としては、加盟各国は、EU 委員会のばく露限界値を採用してもよいし、実行可能性等を考慮して、設定してもよい。この場合、EU 委員会のばく露限界値を超えるものとしてはならない。
ⅳ

拘束力のある生物的限界値としては、EU 委員会の評価結果及び測定技術の利用可能性に基づき、EU 委員会の生物的ばく露限界値を採用してもよいし、実行可能性等を考慮して、設定してもよい。この場合、EU 委員会の生物的限界値を超えるものとしてはならない。
175

（第 2 章 使用者の義務）①

危険有害な化学的因子についてのリスクの評価とリスクの程度の判定

89/391/EEC の第 6 条(3)と第 9 条(1)に規定されている義務を遂行するに当たっては、使用者は、先ず、職場に、危険有害な化学的因子が存在するか否かを判定しなければならない。もし、存在する場合には、次の事項を考慮して、これらの危険有害な化学的因子が存在することにより生ずる労働者の安全と健康に与えるあらゆるリスクを評価しなければならない。
―

化学的因子の危険有害性―

危険有害な化学的因子の供給者から交付されなければならない安全衛生に関する情報（例えば、67/548/EEC 又は 88/379/EEC の規定による関連する安全データシート）―

ばく露のレベル、態様及び期間―

危険有害な化学的因子を取り巻く事情（その量を含む。）―

問題の化学的因子について、EU 加盟国がその領域で設定している職業上のばく露限界値及び生物的限界値―

既に取られているか、又は取られようとしている予防手段―

可能な場合は、既に実施されている健康永久調査の結果②

危険有害な化学的因子と関連するリスクの一般的な予防原則及びリスクの評価に関するこの指令の適用

ⅰ

危険有害な化学的因子を取り扱う活動に伴う労働者の安全と健康を確保する義務を履行するに当たっては、使用者は、89/391/EEC の第 6 条(1)、(2)で定められている予防措置及びこの指令で規定される対策を含まなければならない。
ⅱ

職場で、危険有害な化学的因子を取り扱う活動に伴う労働者の安全と健康に対するリスクは、次により、除去されるか、又は最少になるようにされなければならない。
―

職場における作業の体制の設計及び組織化―

化学的因子を用いる作業のための適切な器具の供給及び職場における労働者の安全と健康を確保するための点検整備の手順―

ばく露されるか、又はばく露されることが予想される労働者の数を最小限にすること。

―

適切な衛生上の対策―

職場に存在する化学的因子を関連する作業に必要な最低限の量に止めること。

―

危険有害な化学的因子及びそのような化学的因子を含む廃棄物のある職場内における安全な取扱い、貯蔵及び運搬の方法を含む適切な作業手順③

その他

特別の防護措置及び予防手段、事故時、事故になりそうな事態、緊急事態への対応措置の手配、労働者に対する情報の提供及び訓練、健康影響調査、労働者との協議及び労働者の参画等が規定されている。
176

（第 3 章 雑則）①

禁止（第 9 条）

特定の化学的因子及び/又は特定の化学的因子の取扱いを含む一定の活動によって、健康へのリスクがもたらされる労働者のばく露を予防するため、付属書Ⅲで規定される化学的因子の職場での製造及び使用並
びに関連する活動は、付属書Ⅲで規定される限度で禁止されること。
（なお、この付属書Ⅲで禁止されている化学的因子は、2－ナフチルアミン、4－アミノビフェニル、ベンジジン及びその塩、４－ニトロジフェニル（これらのいずれかを重量で 1％を超えて含有するものを含む。）である。
なお、関連する活動については、未だ禁止されるものは、規定されていない。）

177

別記 2

指令 2000/39/EC―作業における化学的因子と関連するリスクから労働者の健康及び安全の保護に関する理事会指令 98/24/EC の実施における職業上のばく露限界値を示す第 1 番目のリストを樹立する 2000 年 6 月 8 日の職業上のばく露限界値の明示

ANNEX（資料作成者注：付属書：第 1 番目のリスト）
INDICATIVE OCCUPATIONAL EXPOSURE LIMIT VALUES
Einecs ( )1CAS ( ) Name of agent
2

左欄の英語名の日本語訳

Limit values (限界値)

Notation(3)Eight hours (4)Short-term (5)mg/m3 (6) Ppm (7)mg/m3 (6)Ppm (7)200-467-2

60-29-7 Diethylether

ジエチルエーテル

308

100

616

200

—

200-662-2

67-64-1 Acetone

アセトン

1210

500

—

—

—

200-663-8

67-66-3 Chloroform

クロロフォルム

10

2

—

—

Skin

200-756-3

71-55-6 1,1,1-Trichloroethane

1，1，1―トリクロロエチレン

555

100

1110

200

—

200-834-7

75-04-7 Ethylamine

エチルアミン

9.4

5

—

—

—

200-863-5

75-34-3 1,1-Dichloroethane

1，1－ジクロロエタン

412

100

—

—

Skin

200-870-3

75-44-5 Phosgene

フォスゲン

0,08

0.02

0.4

0.1

—

200-871-9

75-45-6 Chlorodifluoromethane

クロロジフルオロメタン

3600

1000

—

—

—

201-159-0

78-93-3 Butanone

ブタノン

600

200

900

300

—

201-176-3

79-09-4 Propionic acid

プロピオン酸

31

10

62

20

—

202-422-2

95-47-6 o-Xylene

オルト‐キシレン

221

50

442

100

Skin

202-425-9

95-50-1 1,2-Dichlorobenzene

1，2－ジクロロベンゼン

122

20

306

50

Skin

178

202-436-9

95-63-6 1,2,4-Trimethylbenzene

1,2,4－トリメチルベンゼン

100

20

—

—

—

202-704-5

98-82-8 Cumene

クメン

100

20

250

50

Skin

202-705-0

98-83-9 2-Phenylpropene

2-フェニルプロペン

246

50

492

100

—

202-849-4

100-41-4 Ethylbenzene

エチルベンゼン

442

100

884

200

Skin

203-313-2

105-60-2 e-Caprolactam,

and e-カプロラクタム（粉じん及び蒸 10

—

40

—

—

(dust

vapour)気）

203-388-1

106-35-4 Heptan-3-one

ヘプタン-3-オン

95

20

—

—

—

203-396-5

106-42-3 p-Xylene

パラキシレン

221

50

442

100

Skin

203-400-5

106-46-7 1,4-Dichlorobenzene

1，4－ジクロロベンゼン

122

20

306

50

—

203-470-7

107-18-6 Allyl alcohol

アリルアルコール

4.8

2

12.1

5

Skin

203-473-3

107-21-1 Ethylene glycol

エチレンクリコール

52

20

104

40

Skin

203-539-1

107-98-2 1-Methoxypropanol-2

1-メトキシプロパノールー2

375

100

568

150

Skin

203-550-1

108-10-1 4-Methylpentan-2-one

4-メチルペンタン-2-オン

83

20

208

50

—

203-576-3

108-38-3 m-Xylene

メタキシレン

221

50

442

100

Skin

203-603-9

108-65-6 2-Methoxy-1-methylethylacetate 2-メトキシ-1-メチルエチルアセ 275

50

550

100

Skin

20

—

—

—

テート
203-604-4

108-67-8 Mesitylene (Trimethylbenzenes) メジチレン(別名：トリメチルベ 100
ンゼン)

ANNEX（資料作成者注：付属書：第 1 番目のリスト）の notation（注）の英語―日本語対訳

英語原文

日本語仮訳
179

(1) Einecs: European inventory of existing chemical substances.

（1）Einecs：アイネックス：欧州連合における既存化学物質の一連番号(2) CAS: Chemical abstract service registry number.

（2）化学物質アブストラクトサービス登録番号（資料作成者注：アメリカ合衆
国化学会(American Chemical Society) の情報部門である Chemical Abstracts
Service (CAS) は、化学情報の権威として世界に知られている。CAS は，公表されたすべての化学物質情報を収集・体系化する世界で唯一の機関であって、そこで付与される化学物質アブストラクト登録番号（CAS） は、世界的に共通で、唯一のものとして、化学物質の特定に使用されている。）(3) A skin notation assigned to the OEL identifies the possibility of significant（3）「skin」とは、皮膚を経由してかなりな吸収がある可能性を特定する職業

uptake through the skin.

上のばく露限界としている。

(4) Measured or calculated in relation to a reference period of eight-hours time-（4）8 時間時間荷重平均の指標として測定され、又は計算されたもの

weighted average.
(5) A limit value above which exposure should not occur and is related to a 15minute period, unless otherwise specified.
(6) mg/m3: milligrams per cubic metre of air at 20 °C and 101,3 KPa.

（5）他に特定されない限り、どの 15 分間においてもこれ以上の濃度へのばく露があってはならない限界値（6）mg/m3：20℃、圧力 101.3 キロパスカルにおける空気 1 立方メートル当たりのミリグラム数(7) ppm: parts per million by volume in air (ml/m3).

（7）ppm: 空気中における体積の 100 万分中の存在割合（1 立法メートル中の
1 立方センチメートルに相当する。）

180

別記 3

指令 2006/15/EC―理事会指令 98/24/EC の実施及び指令 91/322/EEC 及び 2000/39/EC の修正における職業上のばく露限界値を示す第 2番目のリストを樹立する 2006 年 2 月 7 日の職業上のばく露限界値の明示

ANNEX（資料作成者注：第 2 番目のリスト）
INDICATIVE OCCUPATIONAL EXPOSURE LIMIT VALUESEINECS (1)CAS (2)Name of agent

左欄の英語名の日本語訳

Limit values
8 hours (4)mg/m3 (6)200-193-3

54-11-5

Nicotine

ニコチン

200-579-1

64-18-6

Formic acid蟻酸

200-659-6

67-56-1

Methanol

200-830-5

75-00-3

200-835-2

0,5

Notation (3)

Short term (5)ppm (7)

—

mg/m3

ppm

(6)

(7)

—

—

skin

9

5

—

—

—

メタノール

260

200

—

—

skin

Chloroethane

クロロエタン

268

100

—

—

—

75-05-8Acetonitrile

アセトニトリル

70

40

—

—

skin

201-142-8

78-78-4

Isopentane

イソペンタン

3000

1000

—

—

—

202-716-0

98-95-3

Nitrobenzene

ニトロベンゼン

1

0,2

—

—

skin

203-585-2

108-46-3

Resorcinol

レゾルシノール

45

10

—

—

skin

203-625-9

108-88-3

Toluene

トルエン

192

50

181

384

100

skin

203-628-5

108-90-7

Monochlorobenzene

モノクロルベンゼン

235203-692-4

109-66-0

Pentaneペンタン

203-716-3

109-89-7

Diethylamine

203-777-6

110-54-3

203-806-2

3 000

1 000

ジエチルアミン

15

5n-Hexane

ノルマルヘキサン

72

20

—

—

—

110-82-7

Cyclohexane

シクロヘキサン

700

200

—

—

—

203-815-1

110-91-8Morpholine

モルホリン

36

10

203-906-6

111-77-3

2-(2-Methoxyethoxy)ethanol

2-（2-メトキシ）エタノール

50.1

10

—

203-961-6

112-34-52-(2-Butoxyethoxy)ethanol

2-（2-ブトキシエトキシ）エタノール

67.5

10

101.2

204-696-9

124-38-9

Carbon dioxide

二酸化炭素

9000

5000

205-483-3

141-43-5

2-Aminoethanol

2-アミノエタノール

2,5

1205-634-3

144-62-7

Oxalic acid

シュウ酸

1

206-992-3

420-04-2

Cyanamide

シアナミド

1

207-343-7

463-82-1

Neopentane

ネオペンタン

3000

215-236-1

1314-56-3 Diphosphorus pentaoxide

五酸化二リン1

215-242-4

1314-80-3 Diphosphorus pentasulphide

五硫化二リン

231-131-3

—

70
—

15
—

30

—
10

72

20
—

—

—

—
skin

15
—

7,6

—

—
—

3

skin

—

—

—

0.58

—

—

skin

1000

—

—

—

—

—

—

—

1

—

—

—

—

Silver (soluble compounds as Ag)

銀（銀としての可溶性の化合物）

0.01

—

—

—

—

Barium (soluble compounds as Ba)

バリウム（バリウムとしての可溶性の

0.5

—

—

—

—

化合物）

182

Chromium Metal, Inorganic Chromium 金属クロム、クロム化合物（Ⅱ価の）(II) Compounds and Inorganic

2

—

—

—

—

及び不溶性のクロムの無機化合物（ⅡChromium (III) Compounds (insoluble) 価の）231-714-2

7697-37-2 Nitric acid硝酸231-778-1

7726-95-6 Bromine

臭素

231-959-5

7782-50-5 Chlorine

塩素232-260-8

7803-51-2 Phosphine

フォスフィン

8003-34-7 Pyrethrum (purified of sensitising

ピレトラム（感作性のラクトンの精製

lactones)
233-060-3

10026-13-8 Phosphorus pentachloride

—

—
0.7

—

2.6
0,1

—

—
0.14

0.1

1
—

—
—

1.5

0.5

—

0.28

0.2

—

1

—

—

—

—

1

—

—

—

—

物）

五塩化りん

ANNEX（資料作成者注：付属書：第 2 番目のリスト）の notation（注）の英語―日本語対訳
英語原文

日本語対訳

(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances.

（資料作成者注：第 1 番目のリストの notation（注）の英語―日本語対訳に同(2) CAS: Chemical Abstract Service Registry Number.

じである。）(3) A skin notation assigned to the occupational exposure limit value indicatesthe possibility of significant uptake through the skin.
(4) Measured or calculated in relation to a reference period of eight hours as atime-weighted average.
(5) A limit value above which exposure should not occur and which is related
to a 15-minute period unless otherwise specified.
183

(6) mg/m3: milligrams per cubic metre of air at 20 °C and 101,3 kPa.
(7) ppm: parts per million by volume in air (ml/m3).

184

別記 4

指令 2009/161/EU－理事会指令 98/24/EC の実施及び委員会指令 2000/39/EC（EFA 関連テキスト）の修正における第 3 番目の職業上のばく露限界値を樹立する 2009 年 12 月 17 日の職業上のばく露限界値の明示

ANNEX（資料作成者注：付属書、第 3 番目のリスト）
CAS (1)

NAME OF AGENT

左欄の英語名の日本語仮訳

LIMIT VALUES
8 hours (3)Notation (2)Short term(4)mg/m3 (5)ppm (6)

mg/m3
30

ppm

68-12-2

N,N DimethylformamideN,N ジメチルホルムアミド

15

575-15-0

Carbon disulphide

二硫化炭素

15

5

80-05-7

Bisphenol A (inhalable dust)

ビスフェノール A（不溶性の粉じん）

1080-62-6

Methyl methacrylate

メチルメタアクリレイト

96-33-3

Methylacrylate

メチルアクリレイト

185

108-05-4

Vinyl acetate

ビニルアセテート

17.6

108-95-2

Phenolフェノール

8109-86-4

2-Methoxyethanol

2-メトキシエタノール

—

1

—

—

skin

110-49-6

2-Methyoxyethyl acetate

2-メトキシエチルアセテート

—

1

—

—

skin

110-80-5

2-Ethoxy ethanol

2-エトキシエタノール

8

2

—

—

skin

111-15-9

2-Ethoxyethyl acetate

2-エトキシエチルアセテート

11

2

—

—

skin

185

—

—
50

10

skin

—

—

skin

—

—

—

—

100

—

36

10

—

5

35.2

10

—

2

16

4

skin

123-91-1

1,4 Dioxane

1,4 ジオキサン

7320140-88-5Ethylacrylate

エチルアクリレイト

215624-83-9

Methylisocyanate

メチルイソシアネイト

872-50-4

n-Methyl-2-pyrrolidone

n-メチル-2-ピロリドン

1634-04-4 Tertiary-butyl-methyl ether
Mercury and divalent inorganic mercury—

タ―シャリー-ブチル-メチルエーテル

—

—

—
42

—

—
10

—

0,02

—

40

10

80

20

skin

183.5

50

367

100

—

水銀並びに酸化水銀及び塩化水銀を含むⅡ 0.02

—

—

—

—

—

—

—

—

compounds including mercuric oxide and mercuric 価の無機水銀化合物
chloride (measured as mercury) (7)7664-93-9 Sulphuric acid (mist) (8) (9)硫酸（ミスト）7783-06-4 Hydrogen sulphide

硫化水素

0.05
7

5

14

10

—

第 3 番目のリストの notation（注）の英語―日本語対訳
英語原文

日本語対訳

(1) CAS: Chemical Abstract Service Registry Number.

（資料作成者注：左欄の注（1）から（6）までは、第 1 番目のリストの(2) A skin notation assigned to the occupational exposure limit value indicatesnotation（注）の（2）から（7）のの英語―日本語対訳に同じである。）

the possibility of significant uptake through the skin.
(3) Measured or calculated in relation to a reference period of 8 hours timeweighted average (TWA).
(4) Short-term exposure limit (STEL). A limit value above which exposure
should not occur and which is related to a 15-minute period unless otherwise
specified.
186

(5) mg/m3: milligrams per cubic metre of air at 20 °C and 101,3 KPa.
(6) ppm: parts per million by volume in air (ml/m3).
(7) During exposure monitoring for mercury and its divalent inorganic（7）水銀及びそのⅡ価の無機化合物のばく露モニタリング（資料作成者注：ばcompounds, account should be taken of relevant biological monitoringく露測定）を通じて、評価には、明示された職業上のばく露限界値

techniques that complement the IOELV.

（indicative occupational exposure limit values ：略称 IOELVs)を補足す
る関連する生物学的モニタリングが実施されるべきである。

(8) When selecting an appropriate exposure monitoring method, account(8) 適切なばく露モニタリング（資料作成者注：ばく露測定）を選択する場合

should be taken of potential limitations and interferences that may arise inには、評価には、他の硫黄化合物の存在する場合において起こるかもしれない

the presence of other sulphur compounds.

制約及び干渉作用を考慮すべきである。

(9) The mist is defined as the thoracic fraction.

（9）ミストは、thoracic fraction（資料作成者注：肺気道及びガス交換領域の内部であればどこでも有害となる成分）として定義される。

187

別記 5

2017 年 1 月 31 日の EU 委員会指令（2017/164）の ANNEX（付属書）（資料作成者注：第 4 番目のリスト）

EC No (1) CAS No (2)NAME OF THE CHEMICAL
AGENT

左欄の化学物質の名称（英語名）の日本語仮訳

LIMIT VALUES
8 hours (4)mg/m3 (6)——Manganese and inorganic

マンガン及びマンガンの無機化

manganese compounds

合物(as manganese)

Short-term (5)Notation(3)

ppm (7)

mg/m3 (6)ppm (7)

—

—

—

—

8

0.2( )
90.05( )

200-240-8

55-63-0Glycerol trinitrate

ニトログリセリン

0.095

0.01

0.19

0.02

skin

200-262-8

56-23-5

Carbon tetrachloride;

四塩化炭素

6.4

1

32

5

skin

Tetrachloromethane（別名：四塩化メタン）——

200-521-5

61-82-5

Amitrole

アミトロール

0.2—

200-580-7

64-19-7

Acetic acid

酢酸

25

10

200-821-6

74-90-8

Hydrogen cyanide

シアン化水素1

0.9(as cyanide)（シアン化物として）Methylene chloride;

メチレンクロライド（別名：353

Dichloromethane

ジクロロメタン）Vinylidene chloride; 1,1-

塩化ビニリデンクロライド

Dichloroethylene（別名：ジクロロエチレン）

Tetraethyl orthosilicate

オルトケイ酸テトラエチル

200-838-9

200-864-0

201-083-8

75-09-2

75-35-4

78-10-4

188

—
50

20

—

5

4.5

skin

100

706

200

skin

8

2

20

5

—

44

5

—

—

—

201-177-9

79-10-7

Acrylic acid; Prop-2-enoic acid アクリル酸

29

1059 (10)20 (10)—（別名：プロパ-2-エン酸）
201-188-9

79-24-3

Nitroethane

ニトロエタン

62

20

312

100

skin

201-245-8

80-05-7

Bisphenol A; 4,4′-

ビスフェノール A

2 (8 )————

Isopropylidenediphenol（別名：4,4'-イソプロピリデン

2

—

—

—

ジフェノール）
202-981-2

101-84-8Diphenyl ether

ジフェニルエーテル

71203-234-3

104-76-72-ethylhexan-1-ol

2-エチルヘキサン-1 オール

5.4

1203-400-5

106-46-7

1,4-Dichlorobenzene; p-

1，4-ジクロロベンゼン

12

2

60

10

skin

Dichlorobenzene(別名：ジクロロベンゼン
0.05

0.02

0.12

0.05

—

203-453-4

107-02-8

Acrolein; Acrylaldehyde; Prop- アクロレイン
2-enal14—（別名：アクリルアルデヒド；
プロプ-2-エニル）

203-481-7

107-31-3

Methyl formate

蟻酸メチル

125

50

250

100

skin

203-788-6

110-65-6

But-2-yne-1,4-diol

ブタ-2-イン-1,4-ジオール

0.5

—

—

—

—

204-825-9

127-18-4

Tetrachloroethylene

テトラクロロエチレン

138

20

275

205-500-4

141-78-6Ethyl acetate

酢酸エチル

734

200

1468

205-599-4

143-33-9

Sodium cyanide

シアン化ナトリウム

1—

5(as cyanide)（シアン化物として）Potassium cyanide

シアン化カリウム

1—205-792-3

151-50-8

189

5

40

skin

400

—

—

skin

—

skin

207-069-8

431-03-8(as cyanide)（シアン化物として）Diacetyl; Butanedione

ジアセチル（別名：ブタンジオ 0.07

0.02

0.36

0,1

—

ール）
211-128-3

630-08-0

Carbon monoxide

一酸化炭素

23

20

117

100

—

215-137-3

1305-62-0

Calcium dihydroxide

カルシウム二水和物

1 (9)

—

4 (9)

—

—

215-138-9

1305-78-8

Calcium oxide

酸化カルシウム

1 (9)

—

4 (9)

—

—

231-195-2

7446-09-5

Sulphur dioxide

二酸化硫黄

1.3

0.5

2.7

1

—

231-484-3

7580-67-8

Lithium hydride

水素化リチウム——0.02 (8)——233-271-0

10102-43-9

Nitrogen monoxide

一酸化窒素

2.5

2

—

—

—

233-272-6

10102-44-0

Nitrogen dioxide

二酸化窒素

0.96

0.5

1.91

1

—

262-967-7

61788-32-7

Terphenyl, hydrogenated

水素化テルフェニル

19

2

48

5

—

注

上記の一覧表における“notation” (注)の英語―日本語仮訳

Notation の英語原文

左欄の日本語仮訳(1)

注1

EC No: European Community (EC) number, the numerical identifier for

EC 番号：欧州共同体ナンバー、欧州連合内部での物質を同定する番号

substances within the European Union.
(2)
CAS No: Chemical Abstract Service Registry Number.

注2
化学物質アブストラクトサービス登録番号（資料作成者注：アメリカ合衆国化学会 (American Chemical Society) の情報部門である Chemical Abstracts
Service (CAS) は、化学情報の権威として世界に知られている。CAS は，公表されたすべての化学物質情報を収集・体系化する世界で唯一の機関であって、そこ190

で付与される化学物質アブストラクト登録番号（CAS） は、世界的に共通で、唯一のものとして、化学物質の特定に使用されている。）(3) A skin notation assigned to the occupational exposure limit value indicates

注3

the possibility of significant uptake through the skin.

（3）「skin」とは、皮膚を経由してかなりな吸収がある可能性を特定する職業
上のばく露限界値としている。

(4) Measured or calculated in relation to a reference period of 8 hours time-

注4

weighted average (TWA).

8 時間荷重平均に関連する測定された、又は計算された（許容）平均値(5) Short-term exposure limit (STEL). A limit value above which exposure

注5should not occur and which is related to a 15-minute period unless otherwise

短期間ばく露限界値（STEL）。他に特定されない限り、15 分間におけるこれ以

specified.

上ばく露してはならない限界値

(6)

注６

mg/m3 : milligrams per cubic metre of air. For chemicals in gas or vapour
phase the limit value is expressed at 20 °C and 101,3 kPa.

mg/m3 : 空気 1 立方メートル当たりのミリグラム数。ガス状又は蒸気状の化学物質については、20℃、101.3 キロパスカルで、限界値は表される。
注7(7)ppm: 空気中の体積による 100 万分の部分（1 立方メートル当たり 1 ミリリッ

ppm: parts per million by volume in air (ml/m3).

トルに相当する。）

注8(8) Inhalable fraction.

(資料作成者注：呼吸器系のどこに沈着しても有害な部分
注9(9) Respirable fraction.

（資料作成者注：肺の）ガス交換領域に沈着した場合に有害な部分）(10) Short-term exposure limit value in relation to a reference period of 1

注 10

minute.

1 分間における最大ばく露限界値

191

Ⅲ－7

“Directive 2009/148/EC - exposure to asbestos at work ”（指令 2009/148/EC－職場での石綿へのばく露）の要点の紹介記事の「英語原文ー日本語仮訳」[原典の所在] https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/2009-148-ec-exposure-to-asbestos-at-work[原典の名称]: Directive 2009/148/EC - exposure to asbestos at work
Latest update: 19/3/2021 of 30 November 2009 on the protection of workers from the risks related to exposure to asbestos atwork (Text with EEA relevance)[直近の最終改正] : DIRECTIVE (EU) 2023/2668 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 November 2023
amending Directive 2009/148/EC on the protection of workers from the risks related to exposure to asbestos at work
(2023 年 11 月 22 日付欧州議会及び欧州理事会指令（EU）2023/2668、職場におけるアスベストへのばく露に関連するリス
クからの労働者の保護に関する指令 2009/148/EC の改正
この改正については、既に、2023 年 2 月 13 日に「職場におけるアスベストへのばく露に関連するリスクからの労働者の保護に関する EU 指令の改正（ウェブサイトアドレス：https://www.jisha.or.jp/international/topics/202301_29.html ）において解説してありますので、それを参照していただきたい。）[最終閲覧日]:2024 年 3 月 14 日（一部が変更されているので、これらの変更されている箇所については、原則として「紫色字」又は「青色字」で表示してあります。）（資料作成者注；次の記述は、EU-OSHA（欧州労働安全衛生機構の上記のウェブサイト：
https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/2009-148-ec-exposure-to-asbestos-at-work
で記述されている“Directive 2009/148/EC - exposure to asbestos at work ”の要点の紹介記事を「英語原文ー日本語仮訳」として作成したもので
ある。）
英語原文

左欄の日本語仮訳
192

Latest update: 04/12/2023

最新更新日: 04/12/2023

The Directive aims to prevent and protect workers from risks to their health

この指令は、アスベストへの職業上のばく露から生じる健康へのリスクを防止

arising from occupational exposure to asbestos.

し、労働者を保護することを目的としている。

Background

背景

Directive 2009/148/EC of 30 November 2009 on the protection of workers from2009 年 11 月 30 日付の指令 2009/148/EC は、指令 83/477/EEC 及びその後の

the risks related to exposure to asbestos at work replaced Directive

改正に代わるもので、作業中のアスベストばく露に関するリスクからの労働者の83/477/EEC and its subsequent amendments. The Directive lays down

保護に関するものである。同指令は、メンテナンス作業やアスベスト除去作業、

exposure limits and specific requirements with regard to safe work practices,

労働者の訓練、健康監視を含む安全な作業方法に関して、ばく露限度や具体的な

including for maintenance and asbestos removal work, training of workers

要件を定めている。

and health surveillance.
Combating occupational cancer remains a high priority in OSH. Therefore, a

職業性がんとの闘いは、依然として OSH の最優先課題である。そのため、労働

further reduction of workers' exposure to asbestos is a key priority of the EU

者のアスベストばく露のさらなる低減は、EU の労働安全衛生戦略枠組み 2021-

Strategic Framework for Health and Safety at Work 2021-2027. On 30

2027 の重要な優先課題である。2023 年 11 月 30 日、改正指令 2023/2668/EU がNovember 2023, amending Directive 2023/2668/EU was published, lowering

公布され、アスベスト繊維の拘束力のある職業ばく露限度（OEL）が 0.1 繊維

the binding occupational exposure limit (OEL) for asbestos fibres from 0.1/cm3 から 0.01 繊維/cm3 に引き下げられた

fibres per cm3 to 0.01 fibres per cm3

Objectives

目的

The Directive aims to protect workers health from risk of asbestos exposure,

この指令は、石綿ばく露のリスクから労働者の健康を保護することを目的として

lays down limit values and specific requirements. It does not prevent Member

おり、限界値及び具体的な要件を定めている。この指令は、加盟国が労働者の保States from applying laws which ensure greater protection for workers.

護をこの指令よりも強化する法律を適用することを妨げるものではない。

Definitions

定義

Definition of "asbestos" includes six fibrous silicates.

「石綿」の定義には、6 つの繊維状ケイ酸塩が含まれています。

Contents

内容

This Directive applies to activities in which workers are or may be exposed to

この指令は、労働者が作業の過程で石綿又は石綿を含む材料から生じる粉じんに

dust arising from asbestos or materials containing asbestos in the course of

さらされる、又はさらされる可能性のある活動に適用される。

their work. If any activity is likely to involve such risk of exposure, a risk

そのようなばく露のリスクを伴う可能性がある活動については、労働者との協議

193

assessment must be carried out including consultation with the workers. Theを含めてリスクアセスメントを実施しなければならない。リスクアセスメント

risk assessment has to determine the nature and degree of the workers'

は、石綿又は石綿を含む材料に起因する粉じんへの労働者のばく露の性質及び程exposure to dust arising from asbestos or materials containing asbestos and

度を決定しなければならず、状況が大きく変化した場合には、それを修正しなけ

it must be revised if circumstances change significantly. If the exposure of the

ればならない。労働者のばく露が散発的で、ばく露限界値を超えない程度の低強

worker is sporadic and of low intensity with exposure limit not exceeded, the度のものであれば、その活動を通知する必要はない。

activity need not to be notified.
Activities with exposure to asbestos dust are to be notified by the employer to

石綿粉じんへのばく露を伴う活動は、使用者が加盟国の責任当局に届け出なけれthe responsible authority of the Member State, and re-submitted if a change

ばならず、労働条件の変更により石綿ばく露量が増加した場合には、再提出しな

in working conditions results in higher asbestos exposure. The minimum

ければならない。このような届出の最低限の内容が定められている。

content of such notification is set. Workers or their representatives are

労働者又はその代表者は、届出書を見る権利がある。

entitled to see the notification.
The Directive prohibits activities in which workers are exposed to asbestos

この指令では、石綿（アスベスト）の採取、石綿（アスベスト）製品の製造及びfibres in the context of the extraction of asbestos, the manufacture and

加工又は石綿（アスベスト）が意図的に添加された製品の製造及び加工に関連しprocessing of asbestos products or the manufacture and processing of productsて、労働者が石綿（アスベスト）繊維にさらされる活動を禁止しています。

to which asbestos has been intentionally added. The treatment and disposal

解体及び石綿除去作業中に発生した物質の処理及び処分はこの禁止事項から除of materials that arise during demolition and asbestos removal work are

外されています。

excluded from this prohibition.
Exposure to asbestos during demolition and asbestos removal must be

解体及び石綿除去作業中の石綿へのばく露は最小限に抑えなければならない。こreduced to a minimum, including: minimising the number of persons exposed,

れには、ばく露する人の数を最小限にすること、粉じんのない作業工程を優先す

prioritising dust-free work processes, cleaning buildings and ensuring that

ること、建物を清掃すること、材料を適切に保管、輸送、ラベル付けすること等

materials are properly stored, transported and labelled.

が含まれる。

In order to ensure compliance with the limit values, qualified personnel shall

限界値を確実に遵守するために、有資格者は定期的に適切な方法で石綿の空気中

regularly measure asbestos-in-air concentrations, in an appropriate way.

の濃度を測定しなければならない。

The binding occupational exposure limit (OEL) for airborne concentration of

石綿の空気中濃度の単一の上限値は、8 時間の時間加重平均（TWA）で 0.01 繊維

194asbestos is 0.01 fibres per cm3 as an eight-hour time-weighted average (TWA).

/㎤である。⇒2024 年 3 月 14 日 11 時 47 分ここまで

The OEL was lowered from 0.1 to 0.01 fibres per cm3 by amending Directive

指令 2023/2668/EU の改正により、OEL は 0.1 繊維/cm3 から 0.01 繊維/cm3 に2023/2668/EU. Member States are required to enforce this lower exposure

引き下げられた。加盟国は、2025 年 12 月 21 日からこのばく露下限を実施する

limit starting from 21/12/2025. Furthermore, by 21/12/2029, the OEL must be

ことが義務付けられている。さらに、2029 年 12 月 21 日までに、OEL をさらに

further reduced. The OEL depends on the fibre counting method used in a

引き下げなければならない。0.2～3 マイクロメートルの幅の繊維を数える場合

particular Member State: either 0.002 fibres per cm3 when counting fibres

は 1 ㎝ 3 当たり 0.002 本、0.2 マイクロメートルより小さい幅の繊維を数える場

with a breadth between 0.2 and 3 micrometres, or 0.01 fibres per cm3 when

合は 1cm3 当たり 0.01 本であcounting fibres with a breadth smaller than 0.2 micrometres.
Amending Directive 2023/2668/EU also introduced a more sensitive method

改正指令 2023/2668/EU はまた、アスベスト繊維の測定に、より感度の高い方法

for measuring asbestos fibres. Analytical methods based on electronを導入した。光学顕微鏡法（位相差顕微鏡法（PCM））の代わりに、電子顕微鏡

microscopy must be used instead of optical microscopy (phase-contrast

法に基づく分析法を使用しなければならない。電子顕微鏡法では、より細い繊維

microscopy (PCM)). Electron microscopy allows for the counting of thinner

を数えることができ、より正確な結果が得られる。アスベスト繊維の測定に関す

fibres and provides more accurate results. In order to allow sufficient time to

るこれらの新しい要求事項を遵守するための十分な時間を確保するため、指令はcomply with these new requirements relating to the measurement of asbestos

2029 年 12 月 21 日までの経過措置期間を定めている。

fibres, the Directive provides for a transitional period until 21/12/2029.
If the limit value is exceeded, the reasons must be identified and appropriate

制限値を超えた場合は、その理由を特定し、状況を改善するための適切な措置を

measures taken to remedy the situation. Work may not continue before

講じなければならない。対策を講じる前に作業を続行してはならない。対策の有

measures are taken. Effectiveness of measures shall be verified. In case limit

効性は検証されるべきである。他の方法で限界値を守ることができない場合、使values cannot be observed by other means, employers shall provide proper

用者は適切な保護具を提供すべきである。これらの機器の使用は永続的であってprotective equipment. The use of these equipment may not be permanent andはならず、適切な休憩時間が設定されるべきである。

appropriate break periods shall be set.
Before beginning demolition or maintenance work, employers shall take all

解体又はメンテナンス作業を開始する前に、使用者はアスベストを含むと推定さ

necessary steps to identify presumed asbestos-containing materials. This may

れる材料を特定するために必要なすべての措置を講ずるべきである。これには、

195

include obtaining information from the owners of the premises, from other

施設の所有者、他の使用者及び関連登録簿を含む他の情報源から情報を得ること

employers and from other sources, including relevant registers. If suchが含まれる。そのような情報が得られない場合、使用者は、国内法及び慣行に従information is not available, the employer shall ensure an examination, by aって、資格を有する作業者による検査を確保すべきである。

qualified operator in accordance with national law and practice.
If it is foreseeable that limit values cannot be kept by technical measures,

労働者との協議の結果、技術的対策では制限値を守れないことが予測される場

following consultation with workers, the employer shall ensure protection,

合、使用者は、適切な個人用保護具の提供、警告標識の設置、アスベスト粉じん

including: providing proper personal protective equipment, putting upの拡散防止を含む、保護措置を確保すべきである。

warning signs and preventing the spread of asbestos dust.
A plan of work, specifying health and safety measures shall be drawn up

作業開始前に、安全衛生対策を明記した作業計画を作成するべきである。所轄官

before start of work. Competent authorities have a right to require detailed

庁は、詳細な情報を要求する権利を有する。

information.
Employers shall provide appropriate training for workers. The content,

使用者は労働者に対して適切な訓練を行わうべきである。訓練の内容、期間及びduration and frequency of the training are specified in annex 1a of the

頻度は指令の付属書 1a に明記されている。解体又はアスベスト除去作業を実施

Directive. Undertakings carrying out demolition or asbestos removal work

する事業者は、所轄官庁から許可を得なければならない。このため、所轄官庁はshall obtain a permit from the competent authority. To this end, the competent

少なくとも、労働者が付属書 1a に従った訓練を修了した証明を得なければなら

authority must at least have proof that the workers have completed theない。

training in accordance with Annex 1a.
Workplaces with exposure risks shall be demarcated and indicated by warning

ばく露の危険性がある作業場は、区画し、警告標識で表示されるべきである。業

sign. Access shall be forbidden to others than those who by reason of their

務上又は職務上立ち入る必要のある者以外の立ち入りを禁止する。喫煙は禁止す

work or duties are required to enter. Smoking shall be prohibited. Areas are

る。労働者がアスベスト汚染の危険なく飲食できる場所を確保する。作業服／保to be set aside where workers can eat and drink without any risk of asbestos

護服／器具は、作業場所に保管し、常に普段着とは別にし、労働者に負担をかけ

contamination. Working/protective clothing/equipments shall stay at the at

ずに適宜清掃／管理すること。

the place of work, always separated from street clothes, and becleaned/maintained accordingly at no cost to the workers.
196

Employer shall inform workers on every aspect of work in asbestos exposures

使用者は、アスベストばく露作業におけるあらゆる側面（リスク、拘束力のある(risks, binding limit value, obligatory atmosphere monitoring, hygiene

限界値、雰囲気モニタリングの義務、衛生要件及び特定の予防措置）について労

requirements and specific precautions). If the limit value is exceeded, workers

働者に通知すえうべきである。制限値を超えた場合は、関係する労働者に通知し、concerned shall be informed and consulted.

協議するべきである。

Each worker's state of health must be assessed, including a specific chest

各労働者の健康状態は、アスベストにばく露される前、及びその後ばく露中は少examination, prior to the exposure to asbestos, and subsequently at least once

なくとも 3 年に 1 回、特定の胸部検査を含めて評価されなければならない。医every three years during exposure. Physician shall inform worker if ongoing

師は、ばく露終了後も継続的な監視が推奨される可能性がある場合、労働者に通surveillance might be recommended even after the exposure terminated.

知すべきである。

Employers must keep a register indicating the nature and duration of the

使用者は、活動の性質と期間及びばく露を示す登録簿を保管しなければならな

activity and the exposure. Worker and physician shall have access to

い。労働者及び医師は、当該情報を閲覧できるべきである。データは 40 年間保

information concerned. Data shall be kept for 40 years and transferred to the

存され、会社が消滅した場合は関係当局に移管されるべきである。

authority concerned if the firm ceased to exist.
Member States must keep a register of cases of asbestosis and mesothelioma

加盟国は、アスベスト症及び中皮腫の症例登録簿を保管しなければならない。

Annexes

附属書

ANNEX I Practical recommendations for the clinical assessment of workers

附属書 I 労働者の臨床評価に関する実践的勧告

ANNEX Ia Minimum requirements for training

附属書 Ia 研修の最低要件

ANNEX II Repealed Directive with list of its successive amendments & List

附属書 II 廃止された指令及びその連続改正リスト並びに国内法への移行の期

of time limits for transposition into national law

限リスト

ANNEX III Correlation Table

附属書 III 相関表

Transposition

適用

Member States have to comply with the 2023 amendments (Directive

加盟国は 2025 年 12 月 21 日までに 2023 年改正（指令 2023/2668/EU）を遵守し

2023/2668/EU) by 21 December 2025. Transitional measures (graded

なければならない。暫定措置（規制値の段階的引き下げ）は、規制値のさらなるlowering of the limit values) apply to a further lowering of the limit value

引き下げ及びアスベスト繊維測定のための電子顕微鏡法の導入に適用される。
197

and the introduction of electron microscopy method for measuring asbestos
fibres.

198

Ⅲ―8
〇Ⅰ

EU(欧州連合)の若年労働者に対する労働安全衛生対策について
タイトルペーパー及び目次

EU(欧州連合)は、若年労働者に対する職場における労働安全衛生対策を重視しています。1994 年 6 月 22 日には職場における若年者の保護に関する理事会指令 94/33/EC を制定して、職場における若年者の保護に関する最低限の要件を定め、1996 年 6 月 22 日以降施行しています。
この場合の「若年者」とは、理事会指令 94/33/EC では、「‘young person’ shall mean any person under 18 years of age referred to in Article
2 (1)（「若年者」とは第 2 条（1）に言及されている 18 歳未満の者をいう。）」とされています。
また、EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構)には、Young people and safety and health at work（若年者と職場における労働安全衛生）に関して、重点事項の一つとして、関連する記事及び論文を掲載しています。
ひるがえって、日本の若年労働者に対する労働安全衛生対策に関する近年の状況をみますと、2023 年度から 2027 年度までの５か年を計画期間とする第 14 次労働災害防止計画の中では、若年者の職場における労働安全衛生に直接焦点を当てた対策はあまり見当たりません。
そこで、本稿では、EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構)がそのウェブサイトで公開している解説記事及び関連する論文について、これらの全文（参考文献に関する資料等の部分を除いて）を「英語原文―日本語仮訳」として紹介することとしました。
〇目次
第Ⅰ部

若年者と労働安全衛生に関する EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構）の解説記事の全文の「英語原文―日本語仮訳」

第Ⅱ部

英国労働安全衛生研究所の Jennifer Webster 氏の論文「Young workers」（若年労働者）の「英語原文―日本語仮訳」〇第Ⅰ部

若年者と労働安全衛生に関する EU-OSHA(欧州労働安全衛生機構）の解説記事の全文の「英語原文―日本語仮

訳」

199

[原典の名称] Young people and safety and health at work（若年者と労働安全衛生）（最終閲覧日：2022 年 6 月 23 日及び 2024 年 3 月 14 日。
変更されていないことを確認しました。）[原典の所在 ] https://osha.europa.eu/en/themes/young-workers[著作権について]：次に示されているように、原典の所在が明記されていれば、他に言及がない限り転載は認容されています。
（以下同じです。）
Copyright notice© European Agency for Safety and Health at Work
Reproduction is authorised, provided the source is acknowledged, save where otherwise stated.
Where prior permission must be obtained for the reproduction or use of textual and multimedia information (sound, images, software,etc.), such permission shall cancel the above-mentioned general permission and shall clearly indicate any restrictions on use.

200

Young people and safety and health at work

英語原文

左欄の日本語仮訳

EU-OSHA/Michel Wielick

欧州労働安全衛生機構 Michel Wielick（著者）（2024 年 3 月 14 日に再確認したところ、この著者名は削除されていましたが、本稿ではそのままにしてあります。）
Statistics show that 18- to 24-year-olds are more likely to have a serious

統計によますと、18 歳から 24 歳は高齢者に比べて仕事中に重大な事故に遭う可

accident at work than older adults. They may be exposed to poor working

能性が高くなっています。劣悪な労働条件にさらされているため、未だ若いうち

conditions leading to the development of occupational illnesses while stillに、あるいは人生の後半に職業病を発症する可能性があります。

young or later in life.
New to the workplace, young people may lack experience and often lack both201

職場に慣れていない若者は、経験が不足している可能性があり、多くの場合、肉physical and psychological maturity. They may not take seriously enough the

体的にも精神的にも成熟していないことが多いのです。彼等は自分たちが直面す

risks that they face. Other factors that put young people at greater risk

るリスクを十分に真剣に受け止めていないかもしれません。若者をより大きなリ

include:スクにさらす他の要因としては、以下のようなものがあります。

Insufficient skills and training

技能（スキル）及び訓練が不十分であること。

Not being aware of their rights and their employer’s duties



自分の権利及び使用者の義務を認識していないこと。

Not having the confidence to speak out



発言に自信がないこと。

Employers not recognising the additional protection that young workers



若年労働者が必要とする追加的な保護を使用者が認識していないこと。

need
EU-OSHA produces statistics, monitors risks to young people and supports

EU-OSHA は統計を作成し（訳者注：24/10/2006 Type: E-facts 4 pages, E-fact

the sharing of good practices to protect them in the workplace.

8 - A statistical portrait of the health and safety at work of young workers（職場における若年労働者の健康及び安全の統計的姿） ：ウェブサイト：
https://osha.europa.eu/en/publications/e-fact-8-statistical-portrait-healthand-safety-work-young-workers/view, Keywords:Noise, Statistics, Accident
prevention, OSH and young people ）、若年者のリスクを監視し（20/06/2007,
Type: Factsheets 2 pages, Factsheet 70 - Young Workers – Facts and figures.
Exposure to risks and health effects（形式：事実の資料 70－若年労働者―事実及び数字、 Keywords:Accident prevention, Dangerous substances, Emerging
risks, HORECA （訳者注：この略号の意味は不明です。） , Musculoskeletal
disorders, Noise, OSH and young people, Psychosocial risks and stress,
Statistics, Women and OSH（キーワード：災害防止、危険有害な物質、発生するリスク、 HORECA、筋骨格系障害、騒音、労働安全衛生と若年者、心理社会的リスクと若年者）。ウェブサイト：
https://osha.europa.eu/en/publications/factsheet-70-young-workers-facts-andfigures-exposure-risks-and-health-effects/view）、職場で若年者を保護するための優良事例の共有（23/09/2009 Type: Factsheets 2 pages , Factsheet 83 - Good
practice in preventing risks to young workers. A Summary ( 事実シート 83－
202若年労働者に対するリスク予防の優良実践事例、要約)、Keywords:OSH andyoung people, Risk assessment（キーワード：労働安全衛生と若年者、リスクア
セスメント） を支援しています。

（資料作成者の注：上記の①24/10/2006 Type: E-facts 4 pages, E-fact 8 - A
statistical portrait of the health and safety at work of young workers（職場における若年労働者の健康及び安全の統計的姿）、②形式：事実の資料 70－若年労働者―事実及び数字、③事実シート 83－若年労働者に対するリスク予防の優良実践事例、要約、についてはこれらの発行年がかなり以前のものであるので、本稿では「英語原文―日本語対訳」は作成していません。）
Employers’ rights and responsibilities

使用者の権利及び責任

It is the employer’s responsibility to protect the safety and health of workers

労働者の安全と健康を守ることは使用者の責任であり、使用者は若年労働者に特and they should pay particular attention to young workers. They must carryに注意を払うべきです。使用者は、若者が仕事を始める前にリスクアセスメント

out a risk assessment before a young person starts work and put in placeを実施し、若者を保護するための対策を講じなければなりません。

measures to protect them.
Young workers should be given appropriate work and provided with adequate

若年労働者には適切な仕事を与え、適切な訓練及び監督(15/05/2007 Type:training and supervision. Employers should promote a strong safety culture

Factsheets 2 pages,

and involve young workers in safety matters. Special rules apply to young

supervisors , Keywords:OSH and young people (形式：事実シート 2 ページ、事

workers under the age of 18.

実シート 62－若年労働者の安全‐監督者への助言、キーワード：労働安全衛生

Factsheets 62 - Young worker safety – advice for

及び若年者)が与えられるべきです。使用者は、強固な安全文化を推進し、若年労働者を安全問題に関与させるべきです。18 歳未満の若年労働者には特別な規則が適用されます。
Council Directive 94/33/EC sets out the legal obligations for employers. These203

理事会指令 94/33/EC(別記した資料を参照してください。) は、使用者に対するobligations are set out in regulations of each Member State. National safety

法的義務を定めています。これらの義務は、各加盟国の規則に定められています。

and health organisations and trade unions are good sources of advice.

全国の安全衛生組織及び労働組合は、アドバイスの良い情報源となっています。

204

（別記

理事会指令 94/33/EC（若年者指令）の要点）[原典の名称] Directive 94/33/EC - young workers[原典の所在 ]https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/18（EU－OSHA による解説）[最終閲覧日]:2021 年 6 月 10 日及び 2022 年 6 月 23 日（変更されていないことを確認しました。）
英語原文

左欄の日本語仮訳

Directive 94/33/EC - young workers of 22 June 1994 on the 指令 94/33/EC - 職場における若年者の保護に関する 1994 年 6 月 22日の指令
protection of young people at work
最新更新：15/06/2023(EU－OSHA による解説の)Latest update: 15/06/2023

Objective

目的

Council Directive 94/33/EC of 22 June 1994 on the protection of 1994 年 6 月 22 日付の若年労働者保護に関する理事会指令 94/33/EC は、安全衛
young people at work contains provisions for employers to ensure 生を含む若年労働者の保護を使用者が確保するための規定を含んでいる。
the protection of young workers at work including health and safety.
Scope
The Directive applies to any person under 18 years of age having
an employment contract or an employment relationship defined by
the law in force in a Member State and/or governed by the law in

適用範囲
本指令は、加盟国で施行されている法律及び/又は加盟国で施行されている法律が適用される雇用契約又は雇用関係にある 18 歳未満の者に適用される。

force in a Member State.
Definitions
The directive gives legal definitions for the terms "child",

定義
指令は、「児童」、「青年」、「若年者」、「軽作業」、「労働時間」及び「休205

"adolescent", "young person", "light work", "working time" and息期間」という用語について法的な定義を与えている。

"rest period".

内容
Contents

Prohibiting child labour

児童労働の禁止
加盟国は、児童による労働を禁止するために必要な措置を講じるものとする。加

Member States shall take the necessary measures to prohibit work by

盟国は、本指令が定める条件のもと、最低就労年齢又は最低雇用年齢が、国内法

children. They shall ensure, under the conditions laid down by thisによって課される全日制の義務教育が終了する年齢またはいかなる場合においDirective, that the minimum working or employment age is not lower thanても 15 歳を下回らないようにするものとする。

the minimum age at which compulsory full-time schooling - as imposed bynational law - ends or 15 years in any event.
This Directive shall apply to any person under 18 years of age having an

本指令は、加盟国で施行されている法律及び/又は加盟国で施行されている法律に準拠した雇用契約又は雇用関係にある 18 歳未満の者に適用される。加盟国

employment contract or an employment relationship defined by the law inは、家族事業における青少年にとって有害、損傷、危険でないとみなされる労働

force in a Member State and/or governed by the law in force in a Member

臨時の労働若しくは短期の労働を含む個人家庭での家事労働については、例外をState. Exceptions can be adopted by Member States for occasional work or

採用することができる。

short-term work, involving domestic service in a private household or work
regarded as not being harmful, damaging or dangerous to young people in a
family undertaking.
The Directive defines "young people" as people under the age of 18 and"children" as young people under the age of 15 or who are still in full-time

同指令は「青少年」を 18 歳未満、「児童」を 15 歳未満又は国内法に従い全日制の義務教育を受けている青少年と定義している。青少年とは、15 歳から 18 歳までの青少年で、国内法に従い全日制の義務教育を受けていない者を指す。

compulsory education in accordance with national legislation. Adolescentsare young people between the ages of 15 and 18 who are no longer in fulltime compulsory education in accordance with national legislation.
Member States may make legislative exceptions for the prohibition of workby children not to apply to children employed for the purposes of cultural,artistic, sporting or advertising activities, subject to prior authorisation by

加盟国は、文化的、芸術的、スポーツ的又は広告的活動の目的で雇用される児童、労働・訓練併用制度又は工場内労働体験制度の下で働く 14 歳以上の児童及び軽作業を行う 14 歳以上の児童については、それぞれの具体的なケースにおいて所轄官庁による事前の許可を条件として、児童による労働の禁止を適用しない旨の206

the competent authority in each specific case; to children of at least 14 years

立法上の例外を設けることができる。軽作業は、国の法律が定める種類の労働のof age working under a combined work/training scheme or an in-plant work-

場合、週に限られた時間だけ、13 歳の子どもが行うこともできる。

experience scheme, provided that such work is done in accordance with theconditions laid down by the competent authority; and to children of at least
14 years of age performing light work. Light work can also be performed bychildren of 13 years of age for a limited number of hours per week in the caseof categories of work determined by national legislation.
本指令で定義される「軽作業」とは、従事する作業の本質的な性質及びそれらが'Light work', as defined in the Directive, shall mean all work which, on

実施される特定の条件を考慮すると、児童の安全、健康又は発育に有害である可

account of the inherent nature of the tasks which it involves and the

能性がなく、児童の就学、管轄当局によって承認された職業指導若しくは訓練プ

particular conditions under which they are performed is not likely to be

ログラムへの参加又は受けた指導から利益を得る能力に有害でないすべての労

harmful to the safety, health or development of children, and is not such as

働を意味する。

to be harmful to their attendance at school, their participation in vocational
guidance or training programmes approved by the competent authority or
their capacity to benefit from the instruction received.

安全衛生の保護使用者は、若年者の経験の不足、既存若しくは潜在的なリスクに対する認識の欠Health and safety protection

如又は若年者が未だ完全に成熟していないという事実の結果として生じる特定

Employers shall adopt the measures necessary to protect the safety andのリスクを特に考慮し、若年者の安全と健康を保護するために必要な措置を講じ

health of young people, taking particular account of the specific risks which

るものとする。使用者は、指令の第 6 条 2 項に従い、年少者の労働に関連する危are a consequence of their lack of experience, of absence of awareness of

険の包括的な評価に基づき、当該措置を実施するものとする。

existing or potential risks or of the fact that young people have not yet fully
matured. Employers shall implement such measures on the basis of acomprehensive assessment of the hazards to young people in connection with
their work according to Art 6/2 of the Directive. The assessment must be
made before young people begin work and when there is any major change inworking conditions.
The employer shall inform young people and their representatives of

評価は、年少者が就労を開始する前及び労働条件に大きな変更がある場合に行わなければならない。
使用者は、起こりうるリスクと、その安全及び健康に関して採用されたすべての207

possible risks and of all measures adopted concerning their safety and

措置について、年少者及びその代表者に通知するものとする。

health.
加盟国は、以下のために年少者を雇用することを禁止する：
Member States shall prohibit the employment of young people for:


work which is objectively beyond their physical or psychologicalcapacity;

客観的にその身体的又は心理的能力を超える労働；

毒性、発がん性、遺伝的損傷、胎児への危害又はその他の方法で慢性的に人の健康に影響を及ぼす薬剤への有害な曝露を伴う労働；

work involving harmful exposure to agents which are toxic,
carcinogenic, cause heritable genetic damage, or harm to the unborn
child or which in any other way chronically affect human health;

work involving harmful exposure to radiation;

work involving the risk of accidents which it may be assumed cannot

放射線への有害なばく露を伴う業務；

安全に対する注意が不十分であったり、経験や訓練が不足しているために、若年者が認識したり回避したりすることができないと想定される事故の危険性を伴う業務；

be recognised or avoided by young persons owing to their insufficientattention to safety or lack of experience or training;or work in which there is a risk to health from extreme cold or heat,or from noise or vibration.

Employment conditions



極端な寒さ若しくは暑さ又は騒音若しくは振動により健康を害する危険が
ある業務。

雇用条件
さらにこの指令には、労働時間、夜間労働、休憩時間、年次休暇及び休息に関す

In addition, the Directive contains provisions relating to working hours,

る規定が含まれている。各加盟国は、本指令の規定に違反した場合に適用される

night work, rest periods, annual leave and rest breaks. Each Member State

必要な措置を定める責任を負う。これらの措置は、効果的かつ違反行為に見合っis responsible for defining the necessary measures applicable in the event of

たものでなければならない。

infringement of the provisions of this Directive; these measures must be
effective and proportionate to the offence.

Annex

附属書
Non-exhaustive list of agents, processes and work which are 禁止されている因子、プロセス及び作業の非網羅的なリスト
prohibited.
⇒2024 年 3 月 18 日 9 時 30 分ここまで
208

〇第Ⅱ部

英国労働安全衛生研究所の Jennifer Webster 氏の論文「Young workers」（若年労働者）の「英語原文―日本語

仮訳」[資料の名称]: Young workers（若年労働者）[資料の著者]: Jennifer Webster, Health & Safety Laboratory, UK(英国労働安全衛生研究所)[資料の所在]: https://oshwiki.eu/wiki/Young_workers[最終閲覧日]:2022 年 8 月 23 日及び 2024 年 3 月 18 日（月）（変更されていないことを確認しました。）[著作権について]: ：次に示されているように、原典の所在が明記されていれば、他に言及がない限り転載は認容されています。
（以下同じです。）

Copyright notice© European Agency for Safety and Health at Work
Reproduction is authorised, provided the source is acknowledged, save where otherwise stated.
Where prior permission must be obtained for the reproduction or use of textual and multimedia information (sound, images, software,etc.), such permission shall cancel the above-mentioned general permission and shall clearly indicate any restrictions on use.
Contents

目次

1 Introduction
2 European legislation: An overview
3 Workplace risks and young workers
4 Preventative measures

1 はじめに2 欧州の法令:概要
3 職場のリスク及び若年労働者
4 予防対策
209

4.1 The role of educators

4.1 教育者の役割

4.2 The role of employers
4.3 The role of union and non-union safety representatives
4.4 The role of health surveillance
5 OSH basics for young workers
5.1 What educators should consider
5.2 What employers should consider
5.3 What young workers should consider

4.2 使用者の役割

6 References
7 Links for further reading

6 参考文献Introduction

はじめにThis article uses the International Labour Organization’s (ILO) definition of

この論文では、国際労働機関（ILO）の若年労働者の定義[1]を、15 歳から 24 歳

young workers [1] as those within the age group of 15 to 24 years. This groupまでの年齢グループ内の者として使用しています。このグループには、法的に 18

also includes children who are legally defined as anyone under the age of 18

歳未満の者として定義されている児童及び教育を受けていないと定義されていyears of age and adolescents between the ages of 15 to 18 years of age who are

る 15 歳から 18 歳までの思春期の者も含まれています。15 歳から 24 歳の年齢

defined as no longer in education. Within the 15 to 24 year old age group are層には、フルタイム及びパートタイム労働者、派遣労働者、全日制教育を受けて

4.3 組合及び非組合の安全代表の役割
4.4 健康監視の役割
5．若年労働者のための労働安全衛生（OSH）の基本
5.1 教育者が考えるべきこと。
5.2 雇用者が考慮すべきこと。
5.3 若年労働者が考えるべきこと。
7 続きを読むためのリンク

full and part-time workers; temporary workers; young workers still in full- いる若年労働者で、年間を通して、又は休暇のみの収入を補うためにパートタイ
time education who are working part-time to supplement their income either

ムで働いている者、使用者と契約している見習い（通常はフルタイムベース）、

throughout the year or vacation time only; apprentices contracted to an

15 歳から 24 歳までの非契約労働者が含まれています。

employer, usually on a full time basis and trainees between the ages of 15 to
24 years in non-contractual work. What they all have in common is their lack

彼等に共通しているのは、職場経験がなく、比較的未熟であるということで、自of workplace experience and relative immaturity, which means they may not

分の仕事が自分の労働安全衛生（OSH）だけでなく、周りの人の労働安全衛生に

always be fully aware of how their work affects not only their own

どのように影響するかを常に完全に認識していない可能性があります。

occupational safety and health (OSH) but the OSH of those around them.
210Young workers may also be unsure or afraid to ask for help or information

また、若い労働者は、大人に質問することに慣れていないため、助けや情報を求

because they are not used to questioning an adult. As a result, compared with

めることに自信がなかったり、恐れたりすることもあります。その結果、他の労

the rest of the workforce, young workers are 50% more likely to be involved in働力と比較して、若年労働者は仕事中に事故に巻き込まれる可能性が 50％高い

an accident at work [2].

とされています [2]。

European legislation: An overview

欧州の法令。概要

Council Directive 94/33/EC [3] prohibits work by children and stipulates work

理事会指令 94/33/EC [3]は、児童による労働を禁止し、指令が要求するように思by adolescents to be strictly regulated and protected as required by the

春期の労働が厳しく規制され保護されることを規定しています。使用者は、若年

Directive. Employers must guarantee that the working conditions of young

労働者の労働条件が年齢に見合ったものであることを保証しなければなりませworkers are appropriate for their age. The provisions of the directive apply toん。この指令の規定は 18 歳未満の若年労働者に適用されます。

young workers under 18 years of age. Young workers below this age shall be

この年齢に満たない若年労働者は、次のような業務を行うことが禁止されるもの

prohibited to do work which:とします。

Exceeds their physical or mental capacities

身体的又は精神的能力を超える、

Exposes them to substances that are toxic or cause cancer

毒性のある物質又はがんの原因となる物質にさらされる、

Exposes them to radiation

放射線にさらされる、

Involves extreme heat, noise or vibration

極端な熱、騒音又は振動を伴う、

Involves risks that they are unlikely to recognise or avoid because of their lack

経験又は訓練が不足していたり、安全への配慮が不十分であったりするために、

of experience or training or their insufficient attention to safety.

認識したり回避したりすることが困難なリスクが含まれている、

Workplace risks and young workers

職場のリスク及び若年労働者

In a review of 189 scientific journals published between 1994 and 2005,

Laberge 及び Ledoux[4]は、1994 年から 2005 年の間に発表された 189 の科学

Laberge and Ledoux[4] identified six types of health outcomes that are a

雑誌のレビューで、若年労働者が職場で危険にさらされた結果として生じる 6 種

consequence of young workers being exposed to hazards in the workplace:

類の健康被害を特定しました。

Musculoskeletal symptoms

筋骨格系の症状

Respiratory

呼吸器

Allergy and toxicological problems

アレルギー及び毒性学的問題

Mental health and well-being

精神的な健康及び福祉

Alcohol and drug use

アルコール及び薬物の使用
211Fatigue.

疲労

These problems are not unique to young workers, but what increases their

これらの問題は若年労働者に特有のものではあしませんが、特定のリスクに対す

vulnerability to specific risks is the stage they have reached in both their

る脆弱性を高めているのは、若年労働者が肉体的にも精神的にも発達段階に達し

physical and mental development.

ていることです。

Young workers are also over represented in temporary, precarious and agency

若年労働者はまた、特にサービス部門の中で、一時的、不安定及び派遣労働にもwork, especially within the service sector, and contracts of this nature are

多く見られ、このような性質の契約は、適切な監督又は訓練がほとんどないか、

often associated with little or no appropriate supervision or training.

又は全くないことが多くなっています。

Therefore, it is important that every workplace should be viewed as posing a

したがって、すべての職場が若年労働者に潜在的なリスクをもたらしているとみpotential risk to young workers. During 2010, 19,906 young workers under

なすことが重要です。2010 年には、欧州連合（EU）27 カ国内で、18 歳未満のthe age of 18 years and 335,741 workers between the ages of 18-24 years had

若年労働者 19,906 人及び 18～24 歳の労働者 335,741 人が、4 日以上の休業に

an accident that resulted in four or more days absence from work within the

つながる事故に遭っていました[5]。

European Union (EU)-27 countries[5]. A total of 79 young workers under the

18 歳未満の若年労働者が業務中に死亡したのは合計 79 人で、18～24 歳の若年

age of 18 years were killed at work and there were an additional 250 fatalities

労働者の間ではさらに 250 人の死亡者が出ていました[5]。

amongst young workers aged 18-24 years[5].
Some industries are acknowledged as being more hazardous than others, such

農業、建設、海運のような、他の産業に比べて危険性が高いとされている産業も

as agriculture, construction and maritime, and young workers employed byあり、これらの産業に雇用されている若年労働者は特に脆弱です。例えば、

these industries will be particularly vulnerable. For instance, according to

British Safety Council[6]の統計によると、農業及び建設部門で働く 19 歳未満のstatistics provided by the British Safety Council[6], compared with older

若年労働者は、高齢者と比較して、死亡又は負傷するリスクが平均以上に高いこ

adults, young workers under the age of 19 years working in the agricultureとがわかっています。

and construction sectors have a higher than average risk of being killed or
injured. There is also a link between occupational injuries and new tasks as a

また、1980 年から 2006 年の間に行われたコンテナ港の労働者を対象とした調

study of workers in container ports between 1980-2006 has found[7], with

査では[7] 、若年労働者及びコンテナの取り扱い経験が少なく、慣れない作業に

younger workers and those with little experience in handling containers and従事している労働者ほど、労働災害に見舞われる可能性が高いことが明らかにな

undertaking unfamiliar tasks more likely to suffer an occupational injury (seeっています（「予防と管理」の項を参照されたい。）。

Prevention and control stratergies). The issue of young workers’ occupational

若年労働者の職業性健康の問題は、業務上の難聴及び呼吸器疾患のような職業性

health is complicated, not just because of the long latency of some occupational疾患の潜伏期間が長いだけでなく、男性労働者と女性労働者（新及び妊産婦|妊212

diseases such as work-related hearing loss, respiratory diseases etc., but also

産婦を含む。）の両方の生殖機能保健への影響があることから、複雑な問題とな

because of the implications for reproductive health for both male and femaleっています。

(New and expectant mothers|including expectant mothers) workers.
Specific risks, such as the risk of slips, trips and falls are found in any number

すべり、つまずき及び転倒のリスクのような特定のリスクは、多くの業界で見らof industries. However in the retail sector, which employs a large number of

れます。しかし、若年労働者を多く雇用する小売業では、すべり、つまずき及びyoung workers, slips, trips and falls are typical of the types of risks faced by

転倒は若年労働者が直面するリスクの典型的なタイプです。この部門におけるそ

young workers. Other risks in this sector include those that involve movingの他のリスクには、配送エリアでの車両移動、パレット及び棚からの落下物、在vehicles in delivery areas, falling objects from pallets and shelving, manual

庫の手作業、反復動作による作業関連上肢障害が含まれます[8]（人間工学の記事

handling of stock, and work related upper limb disorders from repetitiveを参照されたい）。

movements [8] (see, ergonomics article).
Risks to workers’ physical and mental health are often overlooked but

労働者の心身の健康に対するリスクは見落とされがちですが、他の労働者と比較

compared with the rest of the workforce, young workers between the ages of

して、18～24 歳の若年労働者は、仕事中に非死亡事故に遭う可能性が 40％高く、18-24 years, are 40% more likely to have a non-fatal accident at work and職業病にかかる可能性が高くなっています[9]。

more likely to suffer from an occupational illness[9].
The reasons why young workers of both sexes are more vulnerable to certain

男女の若年労働者が特定の職業上の健康問題に対してより脆弱である理由と、そoccupational health problems and not others varies. In some cases, young

うでない理由は様々です。若年労働者が脆弱なのは、年齢や体格が理由の場合もworkers may be vulnerable because of their age or size; they may still be

ありますが、若年労働者は未だ成長期であり、発育及び生殖の健康への影響を過

growing and the implications for both developmental and reproductive health

小評価すべきではありません。

should not be underestimated. This is why workers under the age of 18 years

このため、18 歳未満の労働者は、放射線にさらされる可能性のある場所で働くare prohibited from working where they could be exposed to radiation.

ことが禁止されています。若年労働者の職業上の健康が特に危険にさらされる可Examples of sectors where the occupational health of young workers may be

能性がある分野の例としては、新入社員の 83％が 26 歳未満であり、及び労働者

especially at risk include hairdressing where 83% of new recruits are underの 56％が 19 歳未満である理容室があります。

the age of 26 years and 56% of the workforce is under 19 years of age. The

この産業に関連する主な職業上の健康問題には、接触性皮膚炎、喘息及び筋骨格

main occupational health problems associated with this industry include skin

系障害のような皮膚問題が含まれます[9]。暑さ又は寒さへのばく露による職業上

problems such as contact dermatitis, asthma and musculoskeletal disorders[9].

の健康リスクは、一般的に農業及び建設のような屋外作業に関連しています。あOccupational health risks from either heat or cold exposure are commonly

る産業に雇用されている若年労働者の数が多ければ多いほど、高リスク産業に分213

associated with outdoor work such as agriculture and construction.

類される可能性が高くなることもあります。若年労働者が最も多く雇用される可Sometimes the sheer number of young workers employed in an industry will

能性が高い産業 [10] 及び若年労働者がリスクにさらされている産業には、以下increase the likelihood of it being classified as a high risk industry. Theのようなものがあります。

industries where young workers are most likely to be employed [10] and where
they are at risk include:
Agriculture

農業

Construction

建設

Transport

交通機関

Manufacture

製造

Hairdressing

理容Hotel and catering

ホテル及び仕出し

Retail

小売業

OSH risks amongst young workers may also increase because of the lifestyle

若年労働者の 労働安全衛生リスクは、若年労働者の中には、職場での業務実績

choices that some young workers may choose to adopt including substance（パフォーマンス）を損なう可能性のある物質乱用（アルコール、薬物）を含む

abuse (alcohol, drugs) which may impair their performance at work[9].

ライフスタイルの選択を選択する者もいるため、増加する可能性があります[9]。

Employers also need to be aware that poor working conditions, poor sleep,

また、使用者は、劣悪な労働条件、睡眠不足、重労働及び業務上のストレスが、

heavy workloads and work-related stress can have the same effect on

物質乱用と同じように職場での業務実績（パフォーマンス）に影響を及ぼす可能

workplace performance as substance abuse. External factors can also性があることを認識する必要があります。また、一般の人々との接触を伴う仕事

contribute to work-related stress if the work involves contact with members

であれば、外的要因も仕事に関連したストレスの一因となる可能性があります。

of the public. In the service industry young workers are particularly

サービス業では、若年労働者は特に第三者からの暴力及びセクシャルハラスメン

vulnerable to third party violence and sexual harassment. The impact ofトの影響を受けやすい。一般市民からの暴言及び身体的暴行が若年労働者に与え

verbal and physical assaults from members of the public on young workers

る影響は過小評価されるべきではありません。[8]should not be underestimated as they may not as yet have developed thenecessary social skills to diffuse difficult situations [8]Regardless of the work environment, it is always important to consider

職場環境に関わらず、若年労働者が現在の安全だけでなく、将来の安全を守るた

whether young workers have the appropriate knowledge for their particular

めにも、それぞれの仕事に適した知識を持っているかどうかを常に考えておくこ214jobs that will not only keep them safe in the present, but also in the future.

とが重要です。

Workplace risks and young workers

職場のリスク及び若年労働者

In a review of 189 scientific journals published between 1994 and 2005,

Laberge 及び Ledoux[4]は、1994 年から 2005 年の間に出版された 189 の科学

Laberge and Ledoux[4] identified six types of health outcomes that are a

雑誌を調査し、若年労働者が職場の危険にさらされた結果として生じる 6 種類

consequence of young workers being exposed to hazards in the workplace:の健康上の問題を特定しました。

Musculoskeletal symptoms

筋骨格の症状Respiratory

呼吸器系

Allergy and toxicological problems

アレルギー及び毒物問題

Mental health and well-being

精神的健康及び幸福感

Alcohol and drug use

アルコール及び薬物使用

Fatigue.

疲労

These problems are not unique to young workers, but what increases their

これらの問題は若年労働者に特有のものではないですが、特定のリスクに対する

vulnerability to specific risks is the stage they have reached in both their

脆弱性を高めるのは、肉体的・精神的な発達段階に達していることです。

physical and mental development.
Young workers are also over represented in temporary, precarious and agency

また、若い労働者は、特にサービス部門において、一時的で不安定な仕事や派遣

work, especially within the service sector, and contracts of this nature are

労働に多く従事しており、このような性質の契約は、適切な監督や研修がほとん

often associated with little or no appropriate supervision or training.

ど、あるいは全くないことが多くなっています。

Therefore, it is important that every workplace should be viewed as posing a2010 年に、欧州連合（EU）27 カ国では、18 歳未満の若年労働者 19,906 人とpotential risk to young workers. During 2010, 19,906 young workers under

18～24 歳の労働者 335,741 人が、4 日以上の欠勤を余儀なくされる事故に遭っ

the age of 18 years and 335,741 workers between the ages of 18-24 years hadています[5]。18 歳未満の若年労働者のうち、合計 79 人が職場で死亡し、18～

an accident that resulted in four or more days absence from work within the

24 歳の若年労働者の間ではさらに 250 人が死亡しました[5]。

European Union (EU)-27 countries[5]. A total of 79 young workers under theage of 18 years were killed at work and there were an additional 250 fatalities
amongst young workers aged 18-24 years[5].
215Some industries are acknowledged as being more hazardous than others, such

農業、建設業、海運業のような他よりも危険度が高いと認められている産業があ

as agriculture, construction and maritime, and young workers employed by

り、これらの産業に従事する若年労働者は特に脆弱であると考えられます。例えthese industries will be particularly vulnerable. For instance, according toば、英国安全評議会の統計[6]によると、農業や建設業に従事する 19 歳以下の若statistics provided by the British Safety Council[6], compared with older

年労働者は、高齢者と比較して、死傷するリスクが平均よりも高いとされていま

adults, young workers under the age of 19 years working in the agriculture

す。また、1980 年から 2006 年の間にコンテナ港で働く労働者を調査した結果

and construction sectors have a higher than average risk of being killed or[7]では、若い労働者やコンテナを扱った経験の少ない労働者、慣れない作業に従injured. There is also a link between occupational injuries and new tasks as a

事する労働者は、労働災害に遭う可能性が高いことが分かっています（「予防及study of workers in container ports between 1980-2006 has found[7], with

び管理のための戦略」を参照されたい。）。

younger workers and those with little experience in handling containers andundertaking unfamiliar tasks more likely to suffer an occupational injury (seePrevention and control stratergies). The issue of young workers’ occupational

若年労働者の職業健康の問題は、仕事に関連した難聴、呼吸器系疾患のようない

health is complicated, not just because of the long latency of some occupational

くつかの職業病の潜伏期間が長いという理由だけでなく、男女（新入社員及び経

diseases such as work-related hearing loss, respiratory diseases etc., but also

産婦を含む妊産婦）の労働者の生殖保健（リプロダクティブ・ヘルス）への影響

because of the implications for reproductive health for both male and femaleもあり、複雑です。

(New and expectant mothers|including expectant mothers) workers.

すべり、つまずき及び転倒のような特定のリスクは、あらゆる産業で見られます。

Specific risks, such as the risk of slips, trips and falls are found in any number

しかし、多くの若い労働者を雇用する小売業では、すべり、つまずき及び転倒はof industries. However in the retail sector, which employs a large number of

若い労働者が直面するリスクの典型的なタイプです。この部門におけるその他の

young workers, slips, trips and falls are typical of the types of risks faced by

リスクには、配送エリアでの車両の移動、パレット及び棚からの物体の落下、在young workers. Other risks in this sector include those that involve moving

庫の手作業、反復的な動作による仕事に関連した上肢障害があります [8] （参vehicles in delivery areas, falling objects from pallets and shelving, manual

考：人間工学の論文）。

handling of stock, and work related upper limb disorders from repetitive
movements [8] (see, ergonomics article).
Risks to workers’ physical and mental health are often overlooked but

労働者の心身の健康に対するリスクは見落とされがちですが、他の労働者と比較

compared with the rest of the workforce, young workers between the ages of

して、18～24 歳の若年労働者は、職場での非致命的な事故に遭う可能性が 40％

18-24 years, are 40% more likely to have a non-fatal accident at work and高く、職業病に罹患する可能性も高いとされています[9]。

more likely to suffer from an occupational illness[9].
216The reasons why young workers of both sexes are more vulnerable to certain

男女を問わず、若年労働者が特定の職業上の健康問題にかかりやすく、他の問題

occupational health problems and not others varies. In some cases, youngにかかりにくい理由はさまざまです。場合によっては、若い労働者はその年齢やworkers may be vulnerable because of their age or size; they may still be

体格のために脆弱であるかもしれません。彼等は未だ成長中であり、発達及び生

growing and the implications for both developmental and reproductive health

殖の両方の健康への影響を過小評価してはなりません。そのため、18 歳未満のshould not be underestimated. This is why workers under the age of 18 years

労働者は、放射線にさらされる可能性のある場所で働くことが禁止されていま

are prohibited from working where they could be exposed to radiation.

す。

Examples of sectors where the occupational health of young workers may beespecially at risk include hairdressing where 83% of new recruits are under

若い労働者の職業上の健康が特に危険にさらされる可能性がある部門の例とし

the age of 26 years and 56% of the workforce is under 19 years of age. Theては、新入社員の 83％が 26 歳以下で、労働者の 56％が 19 歳以下である理髪業

main occupational health problems associated with this industry include skinが挙げられます。この産業に関連する主な職業上の健康問題には、接触皮膚炎のproblems such as contact dermatitis, asthma and musculoskeletal disorders[9].

ような皮膚の問題、喘息及び筋骨格系の障害がある[9]。暑さや寒さにさらされる

Occupational health risks from either heat or cold exposure are commonly

ことによる労働衛生上のリスクは、農業及び建設業のような屋外作業によく見ら

associated with outdoor work such as agriculture and construction.

れます。ある産業で雇用されている若い労働者の数が多ければ、その産業が高リ

Sometimes the sheer number of young workers employed in an industry will

スク産業に分類される可能性が高くなることもあります。

increase the likelihood of it being classified as a high risk industry. The
industries where young workers are most likely to be employed [10] and where

若年労働者が最も多く雇用されている産業 [10] で、彼等がリスクにさらされて

they are at risk include:

いるのは以下のとおりです。

Agriculture
Construction

農業Transport

建設業

Manufacture

輸送

Hairdressing

製造業

Hotel and catering

理容業

Retailホテル及び仕出し業

OSH risks amongst young workers may also increase because of the lifestyle

小売業

choices that some young workers may choose to adopt including substance

若年労働者の労働安全衛生（OSH。以下同じ。）リスクは、職場での作業成果（パ217abuse (alcohol, drugs) which may impair their performance at work[9].

フォーマンス）を低下させる可能性のある物質乱用（アルコール、薬物）を含む

Employers also need to be aware that poor working conditions, poor sleep,

若年労働者のライフスタイルの選択によっても増加する可能性があります[9]。使heavy workloads and work-related stress can have the same effect on

用者は、劣悪な労働条件、睡眠不足、重い仕事量、仕事関連のストレスが、物質

workplace performance as substance abuse. External factors can also

乱用と同じように職場での作業成果（パフォーマンス）に影響を与える可能性がcontribute to work-related stress if the work involves contact with members

あることも認識する必要があります。また、一般市民と接する仕事の場合では、

of the public. In the service industry young workers are particularly

外的要因も仕事関連のストレスの一因となります。サービス業では、若い労働者

vulnerable to third party violence and sexual harassment. The impact ofは特に第三者からの暴力や性的嫌がらせを受けやすくなっています。

verbal and physical assaults from members of the public on young workers

若年労働者は、困難な状況を和らげるために必要な社会的スキルを未だ身につけshould not be underestimated as they may not as yet have developed theていない可能性があるため、一般市民からの口頭及び身体的な攻撃の影響を過小

necessary social skills to diffuse difficult situations [8]

評価すべきではありません [8]。

Regardless of the work environment, it is always important to consider
whether young workers have the appropriate knowledge for their particular

職場環境にかかわらず、若年労働者が現在だけでなく将来的にも安全を保つこと

jobs that will not only keep them safe in the present, but also in the future.

ができるような、特定の仕事に適した知識を持っているかどうかを検討することが常に重要です。

Preventative measures

予防的措置

There are a variety of preventative measures that can be taken to reduce the

若年労働者の労働安全衛生リスクを低減するためには、さまざまな予防措置があ

OSH risks to young workers[11]. These include:

ります[11]。これらには以下が含まれます。

Including awareness of OSH in vocational training and education to prepare

若者が仕事の世界に備えるために、職業訓練及び教育に労働安全衛生の認識を含

young people for the world of work.

める。

Communicating occupational safety and health risks to young workers

若い労働者に労働安全衛生上のリスクを伝える（この例としては、適切な導入、(examples of this might be providing proper induction and/or mentoring and及び／又は、より経験豊富な労働者からの侵入社員教育及び/又は指導を行うこcoaching from a more experienced worker).

とが考えられます。）。

Providing young workers with training in OSH and prevention targeted

若年労働者を対象とした安全衛生及び予防に関する研修を行う。

specifically to that group.
218

The role of educators

教育者の役割A ‘two prong approach’ that incorporates educating young people about OSH

若年労働者の労働安全衛生リスクを防止する最善の方法として、職場における労risk and prevention in the workplace is suggested as the best way to

働安全衛生リスク及び予防について若年者を教育することを組み込んだ「2 本柱preventing occupational health and safety risks to young workers[11].

のアプローチ」が提案されています[11]。

The model approach for prevention (see Figure 1) starts by examining what

予防のためのモデル・アプローチ（図 1 参照）は、若年者が職場に入る前に教育

can be done to educate and inform young people before they enter the

し、情報を提供するために何ができるかを検討することから始まり、これらを政workplace and how these can be reinforced by policy and regulation.

策や規制によってどのように強化することができるかを示しています。教育は、Education is seen as one of the most important preventative measures that

特にフルタイムの教育を受けている若者がパートタイムの仕事をして自活する

can be undertaken, especially as it is not unusual for young people in full-time

ことが珍しくないことから、実施可能な最も重要な予防策の 1 つであると考え

education to support themselves by working in part-time jobs. These jobs will

られています。これらの仕事は、農業、仕出し業及び接客業、建設業、小売業のtend to be unskilled, in some cases temporary, within the agriculture, catering

ような分野で、未熟練であったり、場合によっては一時的であったりする傾向がand hospitality, construction and retail sectors so it is unlikely that the young

あるため、若い労働者が労働安全衛生リスクに関する適切な指導や訓練を受ける

worker will receive adequate instruction and training on OSH risks. By

可能性は低いと思われています。労働安全衛生をすべてのレベルの教育に主流化

mainstreaming OSH into education at all levels,this enables young workers

することで、若い労働者が労働市場に入る前に到達することが可能となり、このto be reached before they enter the labour market, and this approach is fully

アプローチは欧州労働安全衛生機構（EU-OSHA）によって全面的に推進されてpromoted by the European Agency for Safety and Health at Work (EU-OSHA)います[12]。労働安全衛生を教育に主流化することは労働組合も支持しており、[12]. Mainstreaming OSH into education is also supported by trades unions andデンマーク、スペイン、ギリシャでは興味深い介入例があります[13]。これらのthere are some interesting examples of interventions in Denmark, Spain and取り組みでは、3 カ国の労働組合が、それぞれの国の状況に合わせた教育プログ

Greece[13]. These initiatives involved trade unions in the three countries

ラムを開発し、学校や高等専門学校に持ち込むことができました。

developing an education programme that was tailored to their nationalsituation, that they could take into schools and technical colleges. It was

これは、職場で直面する可能性のある労働安全衛生リスクについて若年者に知ら

designed to inform young people about the OSH risks they were likely to face

せるためのものです。ドイツでは、若年労働者が危険物質の取り扱い、使用、保within the context of the workplace. In Germany, a slightly different approach

管による深刻なリスクについて、使用者から適切な労働安全衛生情報を得られてwas taken because they recognised that young workers were not always

いないことを認識し、若干異なるアプローチがとられました（換気及びイソシア

219

receiving appropriate OSH information from their employers about the

ネートの記事も参照されたい）。ドイツのエッセン、デュイスブルク、デュッセ

serious risks posed from handling, using and storing dangerous substances

ルドルフでは、若者に人気のあるバー、カフェ、レストラン、文化施設で 38,000(see also; Ventialtion and Isocyanates articles). In Essen, Duisburg and枚のポストカードを配布し、危険物質に関する最新の情報やアドバイスを得るた

Dusseldorf, in Germany, 38,000 postcards were distributed in bars, cafes,

めにアクセスできるウェブサイトを知らせました[13]。

restaurants and cultural institutions popular with young people to let themknow about a website they could access to get the latest information andadvice on hazardous substances[13].
In the United Kingdom, education is also viewed as a useful preventative

英国では、教育も有用な予防策と見なされています。ブリティッシュ・カウンシ

measure. The British Council funds an entry level health and safety

ルは、英国でフルタイムの教育を受けている 14～19 歳のすべての生徒を対象

awareness qualification for all 14-19 year olds in full time education in theに、 就職前に安全 衛生意識 向上のための 初級資格 を提供してい ます [14] 。

United Kingdom before they start work[14]. The latest figures provided for the

2007/2008 年に発表された最新の数字によると、英国の全中学校の 40％が生徒

period 2007/2008 suggests that 40% of all United Kingdom secondary schoolsの資格取得を支援しています。学校又は大学で労働安全衛生に真剣に取り組むよwere involved in helping their students achieve the qualification. Encouraging

うに教師を励まし、ロールモデルとして行動することは、生徒や学生に労働安全

teachers to take OSH seriously in the school or college setting and acting as

衛生に関する真剣なメッセージを伝えるための良い方法でもあります。最も成功

role models is also a good way of getting serious messages across to pupils and

しているプログラムは、まず、教師が労働安全衛生又はリスク教育の実施に関す

students about OSH. The most successful programmes have begun by

る訓練を受け、生徒がリスクと状況の関連性をよりよく理解できるように学校で

ensuring that teachers are trained in OSH or in delivery of risk education and

労働安全衛生に参加することから始めています。カリキュラムに 労働安全衛生

involving pupils in OSH in the school so they can gain a better understandingを盛り込むことが法的に要求されていることも、プログラムの推進に役立っていof the link between risk and context. Having a legal requirement to include

ます[15]。

OSH in the curriculum also helps drive the programmes forward[15].

220Source: European Agency for Safety and Health at Work, p. 7, (2009)[11].
(参考となるスライド：図 1)[資料の所在]: https://oshwiki.eu/images/1/1a/Young_worker_slide.jpg （最終閲覧日：2022 年 6 月 23 日及び 2024 年 3 月 18 日）
221

（資料作成者注：上記のスライド中にある英語原文についての日本語仮訳）
教育方針及び実践
若年労働者政策及び規制
労働安全衛生を主体とする教育

若年労働者

個人的背景及び経験、
労働安全衛生の知識、価値観、態度、行動。身体的、精神的及び感情的特質、使用されている物質等

産業の型、作業に伴う危険有害要因、作業負荷、業務保有条件、等

訓練、情報、監督

結果としての健康
222

The role of employers

使用者の役割Raising awareness of OSH once young workers enter employment can vary

若年労働者が就職した後の労働安全衛生に対する意識の向上は、部門によってdepending on the sector. It has been suggested that the focus of initiatives to異なります。労働安全衛生リスクを防止するための取り組みの焦点は、長い

prevent OSH risks has for too long been on young workers employed in

間、「重い」製造業や建設業、ガスや電気のエンジニアのような伝統的な男性‘heavier’ manufacturing industries, construction and other traditional maleの仕事に従事する若年労働者に置かれてきたことが指摘されています。仕出し

jobs such as gas and electrical engineers; this is partly due to apprentice

業、美容院、コールセンターのような他の分野での取り組みも必要です。一般

training programmes that are in place[11]. Initiatives need to include other

的には、リスクアセスメント、予防、トレーニング、一般的なキャンペーンのsectors such as catering, hairdressing and call centres. Generally it is

ようなすべての予防活動は、若い世代に適したキーメッセージの伝達方法を考

suggested that all prevention activities, whether these are risk assessment,

慮する必要があると提案されています[11]。特にリスクアセスメントについて

prevention, training or general campaigns should consider the how key

は、使用者は、このグループの労働者の脆弱性及び特定の特徴を考慮してリス

messages are communicated so they are relevant to the younger

クアセスメントを実施し、一般的なリスクアセスメントを避けるようにしなけ

generations[11]. With specific reference to risk assessment, employers should

ればなりません。

ensure that this are carried out taking into account the vulnerability andspecific characteristics of this group of workers and avoid generic risk
assessment.
Employers have a key role to play in ensuring that they communicate OSH
risks to young workers and that the appropriate preventative measures are
put in place. EU-OSHA has developed a factsheet [9] that encourages
employers to ensure that any occupational health programmes are bothcomprehensive and deal with organisational level factors as well as
individual factors. For example, if an organisation provides hearing
protection it is unlikely that the young worker will use it unless theorganisation actively promotes its use through its policies and its

使用者は、若い労働者に労働安全衛生リスクを伝え、適切な予防措置を講じる上で、重要な役割を担っています。EU-OSHA はファクトシート[9]を作成し、使用者に対して、あらゆる労働衛生プログラムが包括的であり、個人的な要因だけでなく組織レベルの要因にも対応していることを確認するよう促しています。例えば、組織が聴覚保護具を提供していても、組織が方針並びに監督及び指導を通じ223

supervision and leadership. Where employees are consulted about OSH andて積極的にその使用を促進しなければ、若い労働者がそれを使用することはあり

the appropriate preventative measures, they will be more likely to take得ません。

workplace health initiatives seriously. In Canada, which has a particularlyhigh level of work related injuries amongst its young workers; a study ofworkplace safety campaigns found that when young workers are actively

被雇用者が労働安全衛生と適切な予防策について相談を受ければ、職場の健康

involved in the decisions about OSH and are free to talk about any OSH

への取り組みを真剣に受け止めてくれる可能性が高くなります。若年労働者のconcerns or issues, then the campaigns will have more of an impact on them,間で特に労働災害が多いカナダでは、職場安全キャンペーンの研究では、若年

than if they are merely instructed [16].

労働者が 労働安全衛生 に関する決定に積極的に関与し、労働安全衛生 に関する懸念や問題について自由に話すことができる場合には、キャンペーンは単にDespite legislation that places a duty on employers to ensure the

指示されただけの場合よりも、より多くの影響を彼らに与えることがわかりまoccupational safety and health of workers, the Trades Union Congress (TUC)

した [16]。

found that 37% of 15-24 year olds had not received any legally required
health and safety training [17]. To protect young workers, the TUC suggests

労働者の労働安全衛生を確保する義務を使用者に課す法律があるにもかかわらthat safety committees should have a separate agenda item covering theず、Trades Union Congress（TUC：労働組合評議会）は、15～24 歳の 37％

OSH requirements of young workers for discussion at each meeting. Theが法的に要求される安全衛生研修を受けていないことを明らかにしました[17]。

TUC also suggests that young workers should not be given tasks where their

若年労働者を保護するために、TUC は安全委員会が各会議で議論するために若lack of experience will put either them or their co-workers at risk.

年労働者の労働安全衛生要件をカバーする個別の議題項目を設けるべきである

Supervision is also highlighted as important but it has to be the right type ofと提案しています。また、TUC は、経験不足のために自分や同僚が危険にさらsupervision. Not only should supervisors have a good understanding of the

されるような仕事を若い労働者に与えるべきではないと提案しています。監督

risks and control measures for the work undertaken by the young worker,も重要であると強調されていますが、それは適切なタイプの監督でなければな

the supervisor should also have the competencies to be able to communicate

りません。

and relate appropriately to. A basic first step during health and safety
inductions, when the young worker starts work, is not to automaticallyassume that the young worker understands what they have to do to protectthem.

監督者は、若年労働者が行う作業のリスクと管理手段をよく理解しているだけ
でなく、監督者は、若年労働者と適切にコミュニケーションをとり、関係を築くことができる能力を持っていなければなりません。若年労働者が仕事を始め

224

Due to the lack of experience of young workers, supervisors, managers andたときの安全衛生導入時の基本的な第一歩は、若年労働者が自分を守るために

team leaders have an important role to play in educating and encouraging

何をしなければならないかを理解していると自動的に仮定しないことです。

young workers to adopt good OSH behaviours. Employers need to recognisethat their supervisors need to be given the time to spend with their young

若年労働者は経験が少ないため、監督者、管理者、チームリーダーは若年労働者

workers so they can explain the importance of OSH and through example, byが優れた労働安全衛生行動をとるように教育し、奨励する上で重要な役割を担っrole modelling the correct OSH behaviours, instil in the young worker withています。使用者は、上司が若い労働者と過ごす時間を与えられ、労働安全衛生

the right attitudes towards their health and safety [18].

の重要性を説明し、正しい労働安全衛生行動を模範とすることで、若い労働者に健康と安全に対する正しい態度を植え付けることができることを認識する必要

The role of union and non-union safety representativesがあります [18]。

In some situations, young workers may be reluctant to consult theirsupervisors, managers or team leaders about OSH and this is where Union

組合及び非組合の安全代表者の役割

and non-union safety representatives can play an important role. Union andnon-union safety representatives can also help promote preventative

状況によっては、若年労働者が労働安全衛生について上司、マネージャー又はチ

measures, and the TUC [19], suggests that safety representatives should

ームリーダーに相談することをためらう場合があり、この点で組合及び非組合のensure that young workers are protected from work-related upper limb

安全代表が重要な役割を果たすことができます。TUC [19]は、安全代表者が以下disorders by:の方法で若年労働者を仕事に関連した上肢障害から確実に保護することを提案

Insisting on a workplace risk assessment

しています。

Identifying any part of the job where the risk factors forrepetitive strain
injury are present
Considering whether any workplace adjustments are required

職場のリスクアセスメントを要求する。

Encourage young workers to take available work breaks to give their body a

反復性ひずみ損傷の危険因子が存在する仕事の部分を特定する。

chance to recover
職場での調整が必要かどうかを検討する。
225

Educate young workers about the importance of screen breaks so they cantake them without feeling guilty

身体を回復させる機会を与えるために、若年労働者に可能な限り仕事の休憩を取るよう奨励する。

Ask employers to rotate the work given to young workers to avoid prolonged
repetitive movements

若年労働者が罪悪感を覚えずに休憩を取れるよう、分離された休憩（スクリーンブレイク）の重要性について教育する。

Carry out a body mapping session with the young workers and enter any

長時間の反復運動を避けるために、若年労働者に与える仕事を交代させるよう使

symptoms in the work accident book

用者に依頼する。
若年労働者と身体部分の区分けの位置づけ訓練（ボディマッピングセッション）
を行い、症状を労働災害簿に記入する。

The role of health surveillance

健康監視の役割

The importance of health surveillance in the workplace is often overlooked in

職場における健康監視の重要性は、安全プログラムに比べて見落とされがちで

preference to safety programmes but health surveillance can play a major role

すが、健康監視は、若い労働者を職業上の健康リスク、特に生殖に関する健康in protecting young workers from occupational health risks, especially thoseに影響を及ぼす可能性のあるリスクから保護する上で大きな役割を果たすこと

that might effect their reproductive health. Health surveillance can alsoができます。また、健康監視は、後年の聴覚障害及び肺機能低下のような原因

protect young workers by bringing their attention to the causes of, forに注意を喚起することで、若年労働者を保護することができます。さらに、健example, hearing impairment and poor lung function in later life. In addition,

康的なライフスタイルを支援する職場の健康増進プログラムが導入され、成功

where workplace health promotion programmes to support healthy lifestyles

を収めている場合もあります。これらのプログラムには、5 つの重要な要素がhave been introduced and have been successful. [9] They have been identifiedあるとされています[9]。

as having five key elements:
Training and mentorship
Activities
Incentives for young workers

訓練及び経験のある指導者
活動226

Information

若い労働者へのインセンティブ

Policy情報方針

OSH basics for young workers

若年労働者のための労働安全衛生基礎知識

There are a number of key messages that educators, employers and most

労働安全衛生及び若年労働者に関する豊富な情報から、教育者、使用者そして

importantly young people can take from the wealth of information that is

最も重要な若年者が受け取ることのできる重要なメッセージがいくつかありま

available about OSH and young workers.

す。

What educators should consider
教育者が考えるべきこと。
Educators should consider how children and young people should be
introduced to OSH while they are still at school and college so they can start

教育者は、子供及び若年者が学校及び大学に通っている間に、どのようにして労

to gain an awareness of how it applies to the world around them. There is働 安 全 衛 生 を 紹 介 す べ き か を 考 え る べ き で す 。 IOSH （ Institution of

resource material from the Institution of Occupational Safety and HealthOccupational Safety and Health：英国の労働安全衛生研究所）のウェブサイト

(IOSH), Wiseup2work [20] website which provides activities that can be used

「Wiseup2work」[20]には、教室での学習の一環として、また、職場体験の準備

as part of classroom learning, as preparation for work experienceとして使用できる活動を提供する資料が掲載されています。教育者は、子どもや

opportunities. Educators can also explore how other methods for sharing

若者と情報を共有するための他の方法、特に新しいソーシャルメディアやスマー

information with children and young people can be used, especially new

トフォンをどのように利用できるかを検討することもできます。若年者は、文字

social media and smart phones. Young people respond particularly well toだけの情報ではなく、図及び写真によく反応します。また、労働安全衛生情報を

graphics and pictures instead of dense, text-based information. It is also

意味のあるものにすることも重要であり、教師は職場の被雇用者として、また、

important to put any OSH information into a meaningful context and生徒の役割（ロール）モデルとして、自らの労働安全衛生に対する責任を積極的

teachers can take the lead by taking a proactive role in demonstratingに果たすことでリードすることができます。

responsibility for their own OSH, both as employees in their workplace andacting as role models for their students.
227

What employers should consider
使用者が考慮すべきこと。
Employers should involve the young worker in discussions of OSH risks andappropriate controls, asking questions to check if the young worker fully

使用者は、若い労働者が必要なことを完全に理解しているかどうかを確認するた

understands what is required. Employers should not assume that young

めに質問をしながら、労働安全衛生リスク及び適切な管理についての議論に若い

workers will have sufficient knowledge and experience to protect

労働者を参加させるべきです。使用者は、若年労働者が自分自身を守るための十themselves. This lack of experience or awareness should be reflected in risk

分な知識と経験を持っていると想定してはなりません。このような経験及び認識

assessments. Employers of temporary or agency staff should take particularの欠如は、リスクアセスメントに反映されるべきです。臨時の被雇用者又は派遣

care to check that each worker is aware of the risks and preventive

労働者の使用者は、各労働者がリスク及び予防措置を認識していることを確認す

measures. Young workers should receive appropriate OSH training andるために特別な注意を払うべきです。若い労働者は、適切な労働安全衛生トレー

supervision; especially if they are introduced to new work tasks and it is

ニング及び監督を受けるべきです。特に、新しい作業を導入する場合は、 監督

important that supervisors are allocated enough time to check on their者が彼等の進捗状況をチェックするために十分な時間を割り当てることが重要

progress. Union or non-unionised safety representatives can also perform aです。組合又は非組合の安全代表者は、若い労働者が使用者又は監督者に直接相

useful role in helping young workers with OSH training so that they have

談できないと感じた場合に相談できる人がいるように、労働安全衛生トレーニン

someone they can go to if they do not feel able to talk to their employer or

グを支援する上でも有用な役割を果たすことができます。

supervisor directly.
What young workers should consider

若い労働者が考慮すべきこと。

Young workers should also recognise that they also have a responsibility notjust for their own OSH but for others working alongside them. If they have

若い労働者は、自分自身の安全衛生だけでなく、一緒に働く他の人の安全衛生に

any concerns about their health and safety they should ask their supervisor.

も責任があることを認識すべきです。自分の健康と安全について懸念がある場合

Young workers can also get advice from their safety representative orは、上司に尋ねるべきです。若年労働者は、安全担当者または労働組合の代表者

Trades Union representative.

から助言を得ることもできます。

228

References

参考資料（以下左欄の英語原文の日本語仮訳は、省略しました。）

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Jump up ↑ IOSH - Institution of Occupational Safety and Health.
‘Wiseup2work” an information and activity hub for the under 21s, teachers,
training providers, youth workers and employers.’ Available at: [14]Links for further reading

参考リンク（以下左欄の英語原文の日本語仮訳は、省略しました。）

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Available at: [15]EU-OSHA - European Agency for Safety and Health at Work, Worker

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Member States’, Final Synthesis Report, European Commission, DirectorateGeneral for Employment, Social Affairs and Inclusion, Luxembourg, 2012,
pp. 1-856.
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IOSH - Institution of Occupational Safety and Health. ‘Wiseup2work” aninformation and activity hub for the under 21s, teachers, training providers,232

youth workers and employers. The activities can be used as part of induction
training, work experience preparation or classroom lessons. Available at:[18]

Contributors

執筆者（以下左欄の英語原文の日本語仮訳は、省略しました。）

Jen Webster, Thomas Winski
Retrieved from"http://oshwiki.eu/index.php?title=Young_workers&oldid=247047"
Category:
Young workers
OSH: Traineeship, Young workers, Child worker, Adolescent workers,
Apprentices
NACE: Crop and animal production, Growing of non-perennial crops, Mixedfarming, Forestry and logging, OFFICE CLERKS, Construction of other civilengineering projects, Site preparation, Hotels and similar accommodation,
Hotels and similar accommodation, Restaurants and mobile food service
activities, Restaurants and mobile food service activities, Event catering andother food service activities, AGRICULTURE, CONSTRUCTION

233

234

Ⅲ―9

物理的要因（電磁場）から生じる危険への労働者のばく露に関する最低限の安全衛生要件に関する新たな指令（2013/35/EU(電磁場指令)について⇒資料作成者注：この（2013/35/EU(電磁場指令)については、2024 年 3 月 18 日に、その後の改正がないことを確認しました。
〇

タイトルペーパー及び目次

欧州委員会は、利害関係者が指令 2004/40 / EC（物理的要因（電磁場）から生じる危険への労働者のばく露に関する最低限の安全衛生要件を規定したもの）に関して深刻な懸念を表明したことを踏まえて、これらの問題により良く対処するため、この旧指令（2004/40 / EC）を廃止
し、新たな指令（2013/35/EU(電磁場指令)）を採択して 2013 年 6 月 26 日に公布し、欧州連合加盟国は、2016 年 7 月 1 日までにこの指令を遵守するために必要な法律、規制及び行政規定を施行しなければならないこととしました。
ドイツ連邦政府労働社会問題省（BMAS）は、この指令（2013/35/EU(電磁場指令)）を国内法制に取り込むために、「電磁場障害から被雇用者を保護する規則 – （略称：EMF）を 2016 年 11 月 15 日に発効させ、ドイツは欧州レベルの電磁場に関する欧州労働安全衛生指令 2013/35/ EU を実施するという欧州の義務を果たました。この件に関して同省は、2018 年 6 月 12 日にその関連するウェブサイトで新たな解説記事を掲載しました。この解説記事を正確に理解するためには、上記の（2013/35/EU(電磁場指令)を理解することが必要であるので、今回同指令の全文について、「英語原文ー日本語仮訳（附属書Ⅰ~Ⅳを含む。）を作成して公表することとしたものです。
2019 年 6 月
中央労働災害防止協会技術支援部
国際センター目 次
第Ⅰ部

欧州労働安全衛生機構（EU-OSHA）による指令 2013/35/EU(電磁場指令)の概要の解説の「英語原文―日本語仮訳」

第Ⅱ部

EU 指令 2913－45 電磁場指令の全文の「英語―日本語仮訳」
235

〇第Ⅰ部

欧州労働安全衛生機構（EU-OSHA）による指令 2013/35/EU(電磁場指令)の概要の解説の「英語原文―日本語仮訳」[資料出所]：https://osha.europa.eu/en/legislation/directives/directive-2013-35-eu-electromagnetic-fields[最終更新日]: 04/04/2018[最終閲覧日]:2022 年 6 月 23 日（変更がないことを確認しました。）[著作権について]:著作権に関する EU-OSHA の次の声明によって、「他に特別に述べられていない限り、出典を明記すれば、再生することは認められている。
© European Agency for Safety and Health at Work
Reproduction is authorised, provided the source is acknowledged, save where otherwise stated.
Where prior permission must be obtained for the reproduction or use of textual and multimedia information (sound, images, software, etc.), such permission
shall cancel the above-mentioned general permission and shall clearly indicate any restrictions on use.

英語原文

日本語仮訳

資料作成者注

欧州労働安全衛生機構⇒資料作成者注：この解説については、2018 年 4 月 4 日以降、変更されていないことを 2024 年 3 月 18 日に確認しました。

Directive 2013/35/EU - electromagnetic fields of 26 June 2013 on the 2013 年 6 月 26 日の、物理的要因（電磁場）から生じる危険への労働者のばく露
minimum health and safety requirements regarding the exposure of workers

に関する最低限の安全衛生要件（指令 89/391 / EEC の第 16 条（1）の意味におto the risks arising from physical agents (electromagnetic fields) (20th

ける第 20 の個別指令）指令 2013/35/EU－電磁場指令及び廃止指令 2004/40

individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive/ EC

89/391/EEC) and repealing Directive 2004/40/EC

欧州委員会は、「利害関係者が指令 2004/40 / EC（物理的要因（電磁場）から生

As stakeholders had expressed serious concerns regarding Directive

じる危険への労働者のばく露に関する最低限の安全衛生要件を規定したもの）に236

2004/40/EC, the Commission has prepared a new proposal to better address

関して深刻な懸念を表明したので、欧州委員会はこれらの問題によりよく対処し

the issues and repeal the former Directive.

て前の指令を廃止するための新しい提案を作成した。」

Objective

目的This Directive covers all known direct biophysical effects and other

この指令は、電磁場によって引き起こされるすべての既知の直接的な生物物理学

indirect effects caused by electromagnetic fields. However, the的影響及び他の間接的な影響を網羅している。 しかし、この指令は、現在短期

Directive currently only addresses short-term effects and does not

的な影響のみを扱っており、起こり得る長期的な影響には関係していな

concern possible long term effects.

い。

Definitions

定義

Definition of terms "electromagnetic fields", "direct biophysical

用語の定義「電磁界」、「直接生物物理学的効果」、「間接効果」、「ばく露限

effects", "indirect effects", "exposure limit values (ELVs)", "health

界値（ELV）」、「健康効果 ELV」、「感覚効果 ELV」、「行動レベル（AL）」。

effects ELVs", "sensory effects ELVs", "action levels (ALs)".
Contents

内容

Risks assessment of electromagnetic fields at the workplace (if

職場での電磁場のリスク評価（必要に応じて、測定及び計算を含む。）は、枠組

necessary including measurements and calculations, if necessary)

み指令に従って実行されなければならない。 一般公衆に対する評価が既に完了

should be carried out in line with the Framework Directive .

しており、特定の機器が公衆の使用を目的としている場合は、職業ばく露の評価

Assessment of occupational exposure can be skipped if evaluation

はスキップ（省略）することができる。 労働者が感覚／神経系に関連して一過

for the general public has already been completed and if the性の症状を報告した場合は、使用者はリスク評価及び予防措置の更新を検討しな

specific equipments is intended for the public use. The employer

ければならない。

shall consider updating the risk assessment and the prevention

237

measures if workers report transient symptoms in relation to their
sensory/neural system.
使用者は、枠組み指令の原則に沿って、職場での電磁場から発生するリスクを最The employer shall eliminate or reduce to a minimum the risks

小限に抑えるか減らす必要がある。 関連する行動レベルがあり、かつ関連する

that arise from electromagnetic fields at the workplace in line with

ばく露限度値を超える可能性がある場合には、使用者は、後者を超えないように

the principles of the Framework Directive . If relevant action levels

するために行動計画を実施しなければならない。 一定の適用除外が限界値には

are and relevant exposure limit values may be exceeded, the

適用される。

employer shall implement an action plan in order to ensure thatthe latter is not exceeded. Certain derogations apply to limit
values.

該当する場合は、個々のリスク評価を含む、特定のリスク（妊娠中、埋め込み型の医療機器との共存）を持つ作業者に特別な注意を払うものとする。

Special attention shall be paid to workers at particular risks(pregnant, living with implanted medical devices) including
individual risk assessment, where applicable.

標識及びアクセス制限を明記し、労働者を訓練し、徹底的に知らせなければならない。

Signs and access restrictions shall be specified and workers shallbe trained and thoroughly informed.

健康監視を実施し、その調査結果を保存するものとする。

Health surveillance shall be carried out and the findings thereofpreserved.

委員会は委任された行為を採択する権限を与えられている：最新の科学的証拠に沿って限界値を含む附属書を技術的に更新する。 拘束力のない実務上の手引き

The Commission is empowered to adopt delegated acts: technically は、この指令の加盟国国内法への転換期限の 6 か月前（2016 年 7 月 1 日）に発
update the Annexes containing the limit values in line with the

行されるものとする。

latest scientific evidence. A non-binding practical guide shall be

238issued six months prior to the transposition deadline, which is of 1
July 2016.

この指令は、指令 2004/40 / EC を廃止した（参考として付属書 IV を参照のこと。）。

This Directive repealed Directive 2004/40/EC (see Annex IV for
reference).

各加盟国の現在の状況は、この指令を実行した結果として後退してはならない。

The current situation in each Member State must not regress as aresult of implementing this Directive.

限界値は、非電離放射線防護国際委員会（ICNIRP）の勧告に基づいている。

The values are based on the recommendations of the International
Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP).
Annexes

附属書

1. Physical quantities regarding the exposure to electromagnetic fields

1． 電磁場ばく露に関する物理量2. Non-thermal effects exposure limit values and action levels in the frequency

2.

range from 0 Hz to 10 MHz

ベル

3. Thermal effects exposure limit values and action levels in the frequency

3. 100kHz から 300GHz までの周波数範囲における熱影響ばく露限界値及びア

range from 100 kHz to 300 GHz

クションレベル

4. Correlation table

4239

0 Hz〜10 MHz の周波数範囲での非熱影響ばく露限界値及びアクションレ

.相関表

〇第Ⅱ部

EU 指令 2913－45 電磁場指令の全文の「英語―日本語仮訳」⇒資料作成者注：この 2013/35/EU(電磁場指令)については、2024 年 3 月 18 日に、その後の改正がないことを確認しました。
英語原文

日本語仮訳

(Legislative acts)
DIRECTIVES

（法令）
指令

DIRECTIVE 2013/35/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF

2013 年 6 月 26 日の物理的要因（電磁場）から生じる危険への労働者のばく露にTHE COUNCIL of 26 June 2013 on the minimum health and safety

関する最低限の健康安全要件（指令 89/391 / EEC の第 16 条（1）の意味におけ

requirements regarding the exposure of workers to the risks arising fromる第 20 の個別指令）及び廃止指令 2004/40 / EC

dsphysical agents (electromagnetic fields) (20th individual Directive within
the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC) and repealing Directive
2004/40/EC
THE

EUROPEANPARLIAMENT

AND

THE

COUNCIL OF

THE

欧州議会及び欧州連合の理事会は、EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and欧州連合の機能に関する条約、特にその第 153 条（2）を考慮して、

in particular Article 153(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,

欧州委員会からの提案を考慮して、After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,

立法行為草案を国会に送付した後、Having regard to the opinion of the European Economic and Social

経済社会委員会の意見を考慮し、Committee ,After consulting the Committee of the Regions, Acting in accordance with the

地域委員会と協議した後、通常の立法手続に従って行動する。

ordinary legislative procedure ,Whereas:

一方、(1) Under the Treaty, the European Parliament and the Council may, by(1) 条約の下で、欧州議会及び理事会は、指令により、改善を奨励するために、

means of directives, adopt minimum requirements for the encouragement of

特に労働環境において、最低限の要件を採択し、労働者の健康及び安全のより良

improvements, in particular of the working environment, to guarantee a

いレベルの保護を保障することができる。そのような指令は、中小規模の事業の240

better level of protection of the health and safety of workers. Such directives

創設と発展を遅らせるような方法で行政上、財政上及び法的な制約を課すことを

are to avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way

避けることである。

which would hold back the creation and development of small and mediumsized undertakings.
(2) Article 31(1) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union（2）欧州連合基本的権利権憲章の第 31 条（1）は、すべての労働者が彼等の健provides that every worker has the right to working conditions which respect

康、安全及び尊厳を尊重する労働条件に対する権利を有することを規定していhis or her health, safety and dignity.

る。

(3) Following the entry into force of Directive 2004/40/EC of the European（3）物理的要因（電磁場）から生じる危険に労働者がさらされることに関する

Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the minimum health and最低限の健康安全要件に関する欧州議会及び 2004 年 4 月 29 日の理事会の指令

safety requirements regarding the exposure of workers to the risks arising

2004/40 / EC の発効後（89/391 / EEC の第 16 条 1（1）の意味の範囲内での 18

from physical agents (electromagnetic fields) (18th individual Directive

番目の個別指令）、その指令の実施の潜在的な影響に関して、深刻な懸念が、利within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC)), serious

害関係者、特に医学界から、医療用の画像に基づく医療処置の使用についてこのconcerns were expressed by stakeholders, in particular those from the medical

指令の潜在的な影響が表明された。この指令が特定の産業活動に与える影響につcommunity, as to the potential impact of the implementation of that Directive

いても懸念が表明された。

on the use of medical procedures based on medical imaging. Concerns werealso expressed as to the impact of the Directive on certain industrial activities.
(4) The Commission examined attentively the arguments put forward by（4）欧州委員会は、利害関係者によって提起された議論を注意深く検討し、数

stakeholders and, after several consultations, decided to thoroughly

回の協議の後、国際的に認められた専門家によって作成された新しい科学的情報

reconsider some provisions of Directive 2004/40/EC on the basis of newに基づいて指令 2004/40 / EC のいくつかの規定を徹底的に見直すことにした。

scientific information produced by internationally recognised experts.
(5) Directive 2004/40/EC was amended by Directive 2008/46/EC of the(5)

European Parliament and of the Council ( 4 ), with the effect of postponing,

修正され、指令 2004/40 / EC の置き換えの期限が 4 年延期された。その後、欧by four years, the deadline for the transposition of Directive 2004/40/EC, and

州議会及び理事会の指令 2012/11 / EU により、2013 年 10 月 31 日までの国内

subsequently by Directive 2012/11/EU of the European Parliament and of the

予報例への転置の期限を延期する影響があった。

Council ( 5 ), with the effect of postponing that deadline for transposition until

これにより、欧州委員会は新しい提案を提出することができた。これは、委員会

31 October 2013. This was to allow the Commission to present a new proposal,

が新しい提案を提示し、共同法制作成者がより新鮮で健全な証拠に基づいて新し241

指令 2004/40 / EC は、欧州議会及び理事会の指令 2008/46 / EC によって

and the co-legislators to adopt a new directive, based on fresher and sounder

い指令を採択することを可能にするためであった。

evidence.
(6) Directive 2004/40/EC should be repealed and more appropriate and(6) 指令 2004/40 / EC は廃止されるべきであり、電磁場に関連するリスクから

proportionate measures to protect workers from the risks associated with

労働者を保護するためのより適切な対策が導入されるべきである。その指令は、

electromagnetic fields should be introduced. That Directive did not address

時間的に変化する電場、磁場及び電磁場へのばく露の可能性のある発がん性の影

the long-term effects, including the possible carcinogenic effects, of exposure

響を含む長期的な影響を扱っていなかった。それに関して現在因果関係を確立す

to time-varying electric, magnetic and electromagnetic fields, for which there

る決定的な科学的証拠はない。

is currently no conclusive scientific evidence establishing a causal
relationship. This Directive is intended to address all known direct

この指令は、各作業者の健康と安全を個々に保証するだけでなく、競争の可能性

biophysical effects and indirect effects caused by electromagnetic fields, inのあるゆがみを減らしながら欧州連合におけるすべての作業者に対する最低限

order not only to ensure the health and safety of each worker on an individualの保護の根拠を作り出すために、既知の直接的な生物物理学的影響及び電磁場に

basis, but also to create a minimum basis of protection for all workers in theよる間接的な影響に対処することを意図している。

Union, while reducing possible distortions of competition.
(7) This Directive does not address suggested long-term effects of exposure to(7) 現在、因果関係の確立された科学的証拠がないため、この指令は電磁場へのelectromagnetic fields, since there is currently no well-established scientific

ばく露の長期的な影響を示唆していない。しかし、そのような十分に確立された

evidence of a causal relationship. However, if such well-established scientific

科学的証拠が明らかになった場合は、委員会はそのような影響に対処するためのevidence emerges, the Commission should consider the most appropriate

最も適切な手段を検討し、この指令の実用的実施に関する報告を通じて欧州議会

means for addressing such effects, and should, through its report on the及び理事会にこの点について通知し続けるべきである。その際、欧州委員会は、

practical implementation of this Directive, keep the European Parliament and加盟国から受け取る適切な情報に加えて、この分野のデータから生じる最新の利

Council informed in this regard. In doing so, the Commission should, in

用可能な研究及び新しい科学的知識を考慮に入れるべきである。

addition to the appropriate information that it receives from Member States,
take into account the latest available research and new scientific knowledge
arising from the data in this area.
(8) Minimum requirements should be laid down, thereby giving Member(8)States the option of maintaining or adopting more favourable provisions for

行（AL）又はばく露限度値（ELV）の低い値を固定することによって、労働者保

the protection of workers, in particular by fixing lower values for the action

護のためのより有利な規定を維持し、又は採用する選択肢を与えるべきである。

242

最低要件を定め、それによって加盟国に、特に電磁場のアクションレベル

levels (ALs) or the exposure limit values (ELVs) for electromagnetic fields.

しかし、この指令の実施は、各加盟国で既に広まっている状況に関連して、いかHowever, the implementation of this Directive should not serve to justify any

なる後退を正当化するのに役立つべきではない。

regression in relation to the situation already prevailing in each Member
State.
(9) The system of protection against electromagnetic fields should be limited(9)

to a definition, which should be free of excessive detail, of the objectives to be

場に対する保護のシステムは、達成されるべき目的、遵守されるべき原則及び適attained, the principles to be observed and the fundamental values to be

用されるべき基本的価値の、過度の詳細を含まない定義に制限されるべきであ

applied, in order to enable Member States to apply the minimumる。

加盟国が同等の方法で最小要件を適用することを可能にするために、電磁requirements in an equivalent manner.
(10) In order to protect workers exposed to electromagnetic fields it is(10) 電磁場にばく露された労働者を保護するために、効果的かつ効率的なリス

necessary to carry out an effective and efficient risk assessment. However,

ク評価を実施することが必要である。しかし、この義務は職場で遭遇する状況に

this obligation should be proportional to the situation encountered at the

比例するはずである。したがって、単純で段階的でわかりやすい方法でさまざま

workplace. Therefore, it is appropriate to design a protection system that

なリスクをグループ化する保護システムを設計することが適切である。その結groups different risks in a simple, graduated and easily understandable way.

果、実用的なガイドによって提供されるべき多くの指標と標準的な状況への言及

Consequently, the reference to a number of indicators and standard

は、使用者が彼等の義務を果たすのに役立つことができる。

situations, to be provided by practical guides, can usefully assist employers infulfilling their obligations.
(11) The undesired effects on the human body depend on the frequency of the(11) 人体に対する望ましくない影響は、電磁場の周波数又はそれがさらされる

electromagnetic field or radiation to which it is exposed. Therefore, exposure

放射線に依存する。したがって、電磁場にばく露された作業者を適切に保護する

limitation systems need to be exposure-pattern and frequency dependent in

ために、ばく露制限システムはばく露パターンと頻度に依存する必要がある。

order to adequately protect workers exposed to electromagnetic fields.
(12) The level of exposure to electromagnetic fields can be more effectively（12)

reduced by incorporating preventive measures into the design of workstations

入れ、作業機器、手順及び方法を選択する際に発生源でのリスクを減らすことをand by giving priority, when selecting work equipment, procedures and

優先することによってより効果的に減らすことができる。それにより、作業機器

methods, to reducing risks at source. Provisions relating to work equipment

及び方法に関する規定は、関係する労働者の保護に貢献する。しかしながら、作

and methods thereby contribute to the protection of the workers involved.

業用機器が本指令で規定されているものよりも厳しい安全性レベルを確立する

243

電磁場へのばく露レベルは、予防策をワークステーションの設計に取りThere is, however, a need to avoid duplication of assessments where work

製品に関する関連 EU 法令の要件を満たす場合には、評価の重複を避ける必要が

equipment meets the requirements of relevant Union law on products thatある。これにより、多数のケースで簡単な評価が可能になる。

establishes stricter safety levels than those provided for by this Directive. This
allows for simplified assessment in a large number of cases.
(13) Employers should make adjustments in the light of technical progressand scientific knowledge regarding the risks related to exposure to(13) 使用者は、労働者の安全と健康の保護を向上させるために、電磁場へのば

electromagnetic fields, with a view to improving the safety and health

く露に関連するリスクに関する技術的進歩と科学的知識に照らして調整を行う

protection of workers.

べきである。

(14) Since this Directive is an individual Directive within the meaning of
Article 16(1) of Council Directive 89/391/EEC of 12 June 1989 on the(14) この指令は、職場での労働者の安全と健康の改善を奨励するための措置のintroduction of measures to encourage improvements in the safety and health

導入について 1989 年 6 月 12 日の理事会指令 89/391/EEC の第 16 条の意義の範

of workers at work, it follows that Directive 89/391/EEC applies to the

囲内の個々の指令であるので、その結果、指令 89/391/ EEC は、この指令に含ま

exposure of workers to electromagnetic fields, without prejudice to more

れるより厳格かつ/又は特定の規定を害することなく、電磁場への労働者のばく

stringent and/or specific provisions contained in this Directive.

露に適用されることになる。

(15) The physical quantities, ELVs and ALs, laid down in this Directive arebased on the recommendations of the International Commission on Non-(15) この指令に規定されている物理量、ELV 及び AL は、国際非電離放射線防

Ionizing Radiation Protection (ICNIRP) and should be considered in

護委員会（ICNIRP）の勧告に基づいており、ICNIRP の概念に従って検討する

accordance with ICNIRP concepts, save where this Directive specifies必要がある。ただし、この指令で特に指定されている場合は除く。

otherwise.
(16) In order to ensure that this Directive remains up-to-date, the power toadopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of（16）この指令が最新のものであることを確実にするために、欧州連合の機能に

the European Union should be delegated to the Commission in respect of関する条約第 290 条に基づく行為を採択する権限は、技術的調和と標準化、技術

purely technical amendments of the Annexes, to reflect the adoption ofの進歩、最も関連性のある規格又は仕様の変更、電磁界による危険性に関する新

regulations and directives in the field of technical harmonisation and

しい科学的知見の分野における規制及び指令の採用を反映し、並びに AL を調整

standardisation, technical progress, changes in the most relevant standards

するために、欧州連合の純粋な技術的修正に関しては委員会に委任されるべきでor specifications and new scientific findings concerning hazards presented byある。委員会が専門家レベルを含むその準備作業中に適切な協議を実施すること244

electromagnetic fields, as well as to adjust ALs. It is of particular importanceは特に重要である。委員会は、委任された行為を準備し作成する際には、関連すthat the Commission carry out appropriate consultations during its

る文書を欧州議会及び理事会に同時に、適時に、かつ、適切に伝達することを確

preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing

保すべきである。

and drawing-up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely andappropriate transmission of relevant documents to the European Parliament
and to the Council.
(17) If amendments of a purely technical nature to the Annexes become
necessary, the Commission should work in close cooperation with the Advisory(17) 附属書に対する純粋に技術的な性質の修正が必要になった場合は、委員会

Committee for Safety and Health at Work set up by Council Decision of 22

は、2003 年 7 月 22 日の理事会決定により設置された安全衛生諮問委員会と緊密

July 2003 .

に協力して取り組むべきである。

(18) In exceptional cases, where imperative grounds of urgency so require,
such as possible imminent risks to workers’ health and safety arising from(18)

their exposure to electromagnetic fields, the possibility should be given to

ような緊急の根拠がそれを必要とする例外的な場合には、委員会によって採択さapply the urgency procedure to delegated acts adopted by the Commission.

れた行為に緊急手順を適用する可能性が与えられるべきである。

電磁場へのばく露から生じる労働者の健康と安全への差し迫った危険の(19) In accordance with the Joint Political Declaration of 28 September 2011of Member States and the Commission on explanatory documents, Member(19) 加盟国及び委員会の説明文書に関する 2011 年 9 月 28 日の共同政治宣言

States have undertaken to accompany, in justified cases, the notification ofに従って、加盟国は、正当な場合には、移転措置の通知に 1 つ又は複数の関連文

their transposition measures with one or more documents explaining the

書を添付することを約束した。この指令に関して、立法者はそのような文書の送

relationship between the components of a directive and the corresponding

信が正当化されると考える。

parts of national transposition instruments. With regard to this Directive, thelegislator considers the transmission of such documents to be justified.
(20) A system including ELVs and ALs, where applicable, should be seen as ameans to facilitate the provision of a high level of protection against the(20) 該当する場合、ELV 及び AL を含むシステムは、電磁場へのばく露に起因

adverse health effects and safety risks that may result from exposure toする可能性がある健康への悪影響及び安全上のリスクに対する高レベルの保護

electromagnetic fields. However, such a system may conflict with specificの提供を促進する手段と見なすべきである。しかしながら、そのようなシステム

conditions in certain activities, such as the use of the magnetic resonanceは、医療分野における磁気共鳴技術の使用等の特定の活動における特定の条件と245

technique in the medical sector. It is therefore necessary to take those

矛盾する可能性がある。したがって、これらの特定の条件を考慮に入れる必要がparticular conditions into account.

ある。

(21) Given the specificities of the armed forces and in order to allow them tooperate and interoperate effectively, including in joint international military(21) 軍事力の特殊性を考慮し、共同の国際軍事演習を含むそれらが効果的に機

exercises, Member States should be able to implement equivalent or more

能し、相互運用できるようにするために、加盟国は、健康への悪影響及び安全上

specific protection systems, such as internationally agreed standards, forのリスクが防止される場合には、国際的に合意された規格、例えば NATO 規格

example NATO standards, provided that adverse health effects and safetyのような同等又はより具体的な保護システムを実施できるべきである。

risks are prevented.
(22) Employers should be required to ensure that risks arising fromelectromagnetic fields at work are eliminated or reduced to a minimum. It is(22) 使用者は、職場での電磁場から生じるリスクを確実に排除し、又は最小限

nevertheless possible that in specific cases and in duly justifiedに抑えるよう要求されるべきである。それにもかかわらず、特定のケースで、そcircumstances, the ELVs set out in this Directive are only temporarily

して正当化される状況では、この指令で定められた ELV は一時的にのみ超えらexceeded. In such a case, employers should be required to take the necessary

れることは可能である。そのような場合、使用者はできるだけ早く ELV の遵守

actions in order to return to compliance with the ELVs as soon as possible.

に戻るために必要な行動を取ることを要求されるべきである。

(23) A system ensuring a high level of protection as regards the adverse healtheffects and safety risks that may result from exposure to electromagnetic(23)

fields should take due account of specific groups of workers at particular risk

して高いレベルの保護を確実にするシステムは、特定のリスクにさらされている

and avoid interference problems with, or effects on the functioning of, medical

特定のグループの労働者及び金属製人工装具、心臓ペースメーカー、除細動器等

devices such as metallic prostheses, cardiac pacemakers and defibrillators,の医療機器、人工内耳その他のインプラント（埋め込み）又は身体に装着する医

cochlear implants and other implants or medical devices worn on the body.

療機器に関連する、又は影響する干渉の問題を適切に考慮すべきである。

有害な健康への影響と電磁場へのばく露から生じる安全上のリスクに関Interference problems, especially with pacemakers, may occur at levels below
the ALs and should therefore be the object of appropriate precautions andprotective measures,

特に心臓ペースメーカーでの干渉の問題は、AL より下のレベルで発生する可能性があるため、適切な予防措置及び保護措置の対象にする必要がある。

HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
246

この指令を採択した。
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject-matter and scope

第1章
総則

1. This Directive, which is the 20th individual Directive within the meaning

1.この指令は、指令 89/391 / EEC の第 16 条（1）の意味における 20 番目の個of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC, lays down minimum requirements

別の指令であり、仕事中の電磁場へのばく露から。労働者の健康及び安全へのリ

for the protection of workers from risks to their health and safety arising, or

スクから生じる、又は生じる可能性が高い労働者の保護に関する最低要件を定め

likely to arise, from exposure to electromagnetic fields during their work.

ている。

2. This Directive covers all known direct biophysical effects and indirect

2．この指令は、電磁場によって引き起こされるすべての既知の直接的な生物物

effects caused by electromagnetic fields.

理学的影響及び間接的な影響を網羅している。

3. The exposure limit values (ELVs) laid down in this Directive cover only

3. この指令に定められているばく露限界値（ELV）は、短期間の直接生物物理

scientifically well-established links between short-term direct biophysical

学的影響及び電磁場ばく露との間の科学的に確立された関連のみを対象としてeffects and exposure to electromagnetic fields.

いる。

4. This Directive does not cover suggested long-term effects.

4. この指令は、提案されている長期的影響を網羅していない。

The Commission shall keep under review the latest scientific developments.

欧州委員会は最新の科学的動向を見直し続ける。提案された長期的影響に関するIf well-established scientific evidence on suggested long-term effects becomes

十分に確立された科学的証拠が利用可能になった場合は、委員会は、適切ならば、

available, the Commission shall consider a suitable policy response, including,

そのような影響に対処するための立法案の提出を含む適切な政策対応を検討す

if appropriate, the submission of a legislative proposal to address such effects.

る。欧州委員会は、第 15 条に言及されているその報告を通じて、欧州議会及びThe Commission shall, through its report referred to in Article 15, keep the

理事会にこの点に関する情報を提供し続けるものとする。

第1条
主題及び適用範囲

European Parliament and the Council informed in this regard.
5. This Directive does not cover the risks resulting from contact with live

5. この指令は、活線の導体との接触から生じるリスクを網羅していない。

conductors.
6. Without prejudice to the more stringent or more specific provisions in this6.

Directive, Directive 89/391/EEC shall continue to apply in full to the whole

89/391 / EEC は、第 1 項で言及されている分野全体に引き続き適用されるもの

247

この指令のより厳格な、又はより具体的な規定を害することなく、指令

area referred to in paragraph 1.

とする。

Article 2

第2条

Definitions

定義

For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:

この指令の目的のために、以下の定義が適用されるものとする。

(a) ‘electromagnetic fields’ means static electric, static magnetic and time-（a）「電磁場」とは、300GHz までの周波数を有する静電場、静磁場及び時変

varying electric, magnetic and electromagnetic fields with frequencies up to

電場、磁場並びに電磁場を意味する。

300 GHz;(b) ‘direct biophysical effects’ means effects in the human body directly caused（b）「直接的な生物物理学的影響」とは、電磁場におけるその存在によって直by its presence in an electromagnetic field, including:

接引き起こされる、次のものを含む人体への影響を意味する。

(i) thermal effects, such as tissue heating through energy absorption from（ⅰ） 組織内の、電磁場からのエネルギー吸収による組織の加熱などの熱的影

electromagnetic fields in the tissue;

響(ii) non-thermal effects, such as the stimulation of muscles, nerves or sensory（ii） 筋肉、神経又は感覚器官の刺激等の非熱的影響。これらの影響は、被ばorgans. These effects might have a detrimental effect on the mental and

くした労働者の精神的及び身体的健康に有害な影響を与える可能性がある。さらphysical health of exposed workers. Moreover, the stimulation of sensoryに、感覚器官の刺激は、めまいや閃光等の一過性の症状を引き起こすことがある。

organs may lead to transient symptoms, such as vertigo or phosphenes. These

これらの影響は一時的な煩わしさを生み出したり、認知や他の脳や筋肉の機能に

effects might create temporary annoyance or affect cognition or other brain or

影響を与えたりし、それによって労働者の安全に働く能力（すなわち安全上のリ

muscle functions, and may thereby affect the ability of a worker to work safely

スク）に影響を与える可能性がある。そして(i.e. safety risks); and(iii) limb currents;（iii）(c) ‘indirect effects’ means effects, caused by the presence of an object in an（c） 「間接影響」とは、電磁場内に物体が存在することによって引き起こさ

electromagnetic field, which may become the cause of a safety or health

れる影響を意味する。これは、以下のような安全上又は健康上の危険の原因とな

hazard, such as:

る可能性がある。

(i) interference with medical electronic equipment and devices, including（ⅰ） 心臓ペースメーカーや他の埋め込み型のもの又は身体に装着された医療cardiac pacemakers and other implants or medical devices worn on the body;

機器を含む医療用電子機器や機器との干渉(ii) the projectile risk from ferromagnetic objects in static magnetic fields;（ii） 静磁場中の強磁性体による発射体の危険性(iii) the initiation of electro-explosive devices (detonators);（iii）電気爆発装置（起爆装置）の起動
248

四肢の電流

(iv) fires and explosions resulting from the ignition of flammable materials by（iv） 誘導電界、接触電流又は火花放電によって引き起こされる火花による可sparks caused by induced fields, contact currents or spark discharges; and

燃性物質の発火から生じる火災及び爆発。そして(v) contact currents;（v）接触電流(d) ‘exposure limit values (ELVs)’ means values established on the basis of（d） ばく露限界値（ELV）」とは、生物物理学的及び生物学的考察に基づいbiophysical and biological considerations, in particular on the basis ofて、特に科学的に確立された短期及び急性の直接影響、すなわち組織の熱的影響

scientifically well-established short-term and acute direct effects, i.e. thermal

及び電気的刺激に基づいて確立される値を意味する。

effects and electrical stimulation of tissues;(e) ‘health effects ELVs’ means those ELVs above which workers might be（e）「健康影響 ELV」とは、それを超えると作業者が熱による加熱、神経や筋

subject to adverse health effects, such as thermal heating or stimulation of

肉組織の刺激等の健康への悪影響を受ける可能性がある ELV を意味する。

nerve and muscle tissue;(f) ‘sensory effects ELVs’ means those ELVs above which workers might be（f）「知覚影響 ELV」とは、それを超えると作業者が一過性の知覚障害知覚及subject to transient disturbed sensory perceptions and minor changes in brain

び脳機能のわずかな変化を受ける可能性がある ELV を意味する。

functions;(g) ‘action levels (ALs)’ means operational levels established for the purpose of（g）「アクションレベル（AL）」とは、関連する ELV の遵守を実証するプロ

simplifying the process of demonstrating the compliance with relevant ELVs

セスを簡素化する目的で、又は適切な場合には本指令で指定された関連する保護or, where appropriate, to take relevant protection or prevention measures

又は防止措置を講じる目的で確立された操作レベルを意味する。

specified in this Directive.
The AL terminology used in Annex II is as follows:

附属書 II で使用されている AL の用語は以下のとおりである。

(i) for electric fields, ‘low ALs’ and ‘high ALs’ means levels which relate to the（ⅰ）電場に関して、「低 AL」及び「高 AL」は、この指令で指定されている特specific protection or prevention measures specified in this Directive; and定の保護又は防止対策に関連するレベルを意味する。そして(ii) for magnetic fields, ‘low ALs’ means levels which relate to the sensory（ii）磁場に関しては、「低ＡＬ」は感覚影響ＥＬＶに関連し、「高ＡＬ」は健

effects ELVs and ‘high ALs’ to the health effects ELVs.

康影響ＥＬＶに関連するレベルを意味する。

Article 3
Exposure limit values and action levels

第3条

1. Physical quantities regarding exposure to electromagnetic fields are

1. 電磁場へのばく露に関する物理量は、附属書 I に示されている。健康への影

ばく露限界値及びアクションレベル

249

indicated in Annex I. Health effects ELVs, sensory effects ELVs and ALs are

響の ELV、感覚への影響の ELV 並びに AL は附属書 II 及び III に示されている。

set out in Annexes II and III.
2. Member States shall require that employers ensure that the exposure of

2. 加盟国は、使用者が電磁場への労働者のばく露が、非熱的影響については附

workers to electromagnetic fields is limited to the health effects ELVs and

属書 II に設定された健康影響 ELV 及び感覚影響 ELV に限定されることを保障

sensory effects ELVs set out in Annex II, for non-thermal effects, and in

するよう要求するものとする。健康への影響 ELV 及び感覚への影響の遵守 ELV

Annex III, for thermal effects. Compliance with health effects ELVs andは、第 4 条に規定された関連するばく露評価手順を用いて確立されなければなら

sensory effects ELVs must be established by the use of relevant exposure

ない。労働者の電磁場ばく露が ELV を超える場合は、使用者は第 5 条(8)に従っ

assessment procedures referred to in Article 4. Where the exposure of workersて直ちに行動を起こさなければならない。

to electromagnetic fields exceeds the ELVs, the employer shall take
immediate action in accordance with Article 5(8).
3. For the purpose of this Directive, where it is demonstrated that the

3. 本指令の目的のために、附属書 II 及び III に規定された関連 AL が超えられrelevant ALs set out in Annex II and III are not exceeded, the employer shall

ないことが証明されている場合は、使用者は健康影響 ELV 及び感覚影響 ELV を

be deemed to be in compliance with the health effects ELVs and sensory

遵守しているとみなされるものとする。ばく露が AL を超える場合は、使用者は、

effects ELVs. Where the exposure exceeds the ALs, the employer shall act in

関連する ELV を超えていないことが第 4 条（1）、（2）及び（3）に従って行わ

accordance with Article 5(2), unless the assessment carried out in accordance

れた評価によって示されない限り、第 5 条（2）に従って行動するものとし、そwith Article 4(1), (2) and (3) demonstrates that the relevant ELVs are notの結果 安全上のリスクを排除することができる。

exceeded and that safety risks can be excluded.
Notwithstanding the first subparagraph, exposure may exceed:

第 1 項にもかかわらず、ばく露は、以下を超える可能性がある。

(a) low ALs for electric fields (Annex II, Table B1), where justified by the（a） 感覚的影響 ELV（附属書 II、表 A3）のいずれかを超えないことを条件とpractice or process, provided that either the sensory effects ELVs (Annex II,

して、実務又はプロセスによって正当化される場合には、電界に対する低 AL（附Table A3) are not exceeded; or

属書 II、表 B1）；又は(i) the health effects ELVs (Annex II, Table A2) are not exceeded; EN L 179/4（ⅰ） 健康影響 ELV（附属書 II、表 A2）を超えない。

Official Journal of the European Union 29.6.2013(ii) the excessive spark discharges and contact currents (Annex II, Table B3)（ii） 過度の火花放電及び接触電流（附属書 II、表 B3）は、第 5 条（6）に規are prevented by specific protection measures as set out in Article 5(6); and

定されているような特定の保護手段によって防止される。そして、(iii) information on the situations referred to in point (f) of Article 6 has been（iii） 労働者には、第 6 条（f）の状況に関する情報が提供されている。

250

given to workers;(b) low ALs for magnetic fields (Annex II, Table B2) where justified by the（b） シフト中に頭や胴体を含む、実践又はプロセスによって正当化される磁practice or process, including in the head and torso, during the shift, provided

界に対する低 AL（附属書 II、表 B2）。ただし、感覚的影響の ELV（附属書 II、that either the sensory effects ELVs (Annex II, Table A3) are not exceeded; or

表 A3）を超えないこと。又は(i) the sensory effects ELVs are exceeded only temporarily;(ii) the health effects ELVs (Annex II, Table A2) are not exceeded;（ⅰ） 感覚的影響の ELV は一時的に超過する。

(iii) action is taken, in accordance with Article 5(9), where there are transient（ii） 健康影響 ELV（附属書 II、表 A2）を超えない。

symptoms under point (a) of that paragraph; and（iii） その段落の（a）項に一時的な症状がある場合には、第 5 条（9）に従っ(iv) information on the situations referred to in point (f) of Article 6 has beenて行動が取られる。そしてgiven to workers.

（iv） 労働者には、第 6 条（f）の状況に関する情報が提供されている。

4. Notwithstanding paragraphs 2 and 3, exposure may exceed:
4. 第 2 項及び第 3 項にかかわらず、ばく露は以下を超える可能性がある。
(a) the sensory effects ELVs (Annex II, Table A1) during the shift, where
justified by the practice or process, provided that:（a）実践又はプロセスによって正当化される、交代中の ELV（附属書 II、表 A1）(i) they are exceeded only temporarily;の感覚的影響(ii) the health effects ELVs (Annex II, Table A1) are not exceeded;（ⅰ） それらは一時的にしか超えられない。

(iii) specific protection measures have been taken in accordance with Article（ii） 健康影響 ELV（附属書 II、表 A1）を超えない。

5(7);（iii） 第 5 条第 7 項に従って特定の保護措置が講じられている。

(iv) action is taken in accordance with Article 5(9), where there are transient
symptoms under point (b) of that paragraph; and（iv） その段落の（b）項の下に一時的な症状がある場合は、第 5 条（9）に従(v) information on the situationsって行動がとられる。そして(b) the sensory effects ELVs (Annex II, Table A3 and Annex III, Table A2)（v） 労働者には、第 6 条（f）の状況に関する情報が提供されている。

during the shift, where justified by the practice or process, provided that:（b）(i) they are exceeded only temporarily;

II、表 A3 及び附属書 III、表 A2）の感覚的影響(ii) the health effects ELVs (Annex II, Table A2 and Annex III, Table A1 and（ⅰ） それらは一時的にしか超えられない。

Table A3) are not exceeded;（ii） 健康影響 ELV（附属書 II、表 A2 と附属書 III、表 A1 と表 A3）を超え
251

実務又はプロセスによって正当化される場合は、交代中の ELV（附属書(iii) action is taken in accordance with Article 5(9), where there are transientない。

symptoms under point (a) of that paragraph; and（iii） その段落の（a）項に一時的な症状がある場合は、第 5 条（9）に従って(iv) information on the situations referred to in point (f) of Article 6 has been

行動が取られる。そしてgiven to workers.

（iv） 労働者には、第 6 条（f）の状況に関する情報が提供されている。

CHAPTER IIOBLIGATIONS OF EMPLOYERS

第2章
使用者の義務Article 4

第4条

Assessment of risks and determination of exposure

リスク評価及びばく露の決定

1. In carrying out the obligations laid down in Articles 6(3) and 9(1) of

1. 指令 89/391 / EEC の第 6 条（3）及び第 9 条（1）に規定されている義務を

Directive 89/391/EEC, the employer shall assess all risks for workers arising

実行する際に、使用者は職場で電磁場から生じる労働者のすべてのリスクを評価

from electromagnetic fields at the workplace and, if necessary, measure or

しなければならない。そして、必要ならば、労働者がさらされている電磁場のレ

calculate the levels of electromagnetic fields to which workers are exposed.

ベルを計測し、又は計算しなければならない。

Without prejudice to Article 10 of Directive 89/391/EEC and Article 6 of this

指令 89/391 / EEC の第 10 条及び本指令の第 6 条を害することなく、関連する

Directive, that assessment can be made public on request in accordance with

欧州連合及び国内法に従って要求に応じてその評価を公表することができる。

relevant Union and national laws. In particular, in the case of processing the

特に、そのような評価の過程で被雇用者の個人データを処理する場合は、いかな

personal data of employees in the course of such an assessment, any

る出版物も、個人データの処理及びそのようなデータの自由な移動に関する個人

publication shall comply with Directive 95/46/EC of the European Parliamentの保護に関する欧州議会及び 1995 年 10 月 24 日の理事会指令 95/46 / EC 並び

and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals withにその指令を実施する加盟国の国内法に準拠するものとする。

regard to the processing of personal data and on the free movement of suchdata and the national laws of the Member States implementing that
Directive.
Unless there is an overriding public interest in disclosure, public authorities

公開に対する最優先の公益がない限り、その評価のコピーを所有している公的機

that are in possession of a copy of the assessment may refuse a request for

関は、知的財産に関連するものを含め、開示が使用者の商業的利益の保護を損な

access to it or a request to make it public, where disclosure would undermine

う場合には、それへのアクセス要求又は公開を求める要求を拒否することができ252

the protection of commercial interests of the employer, including thoseる。

relating to intellectual property.
Employers may refuse to disclose or make public the assessment under the

使用者は、関連する欧州連合及び国内法に従って、同じ条件の下で評価を開示し、

same conditions in accordance with the relevant Union and national laws.

又は公表することを拒否することができる。

2. For the purpose of the assessment provided for in paragraph 1 of this2

Article the employer shall identify and assess electromagnetic fields at theている関連実務指針及び加盟国によって提供されている、ばく露データベースを

workplace, taking into account the relevant practical guides referred to in

含む他の関連基準又は指針を考慮して職場における電磁場を識別し評価しなけ

Article 14 and other relevant standards or guidelines provided by the Member

ればならない。

State concerned, including exposure databases. Notwithstanding the

本条に基づく使用者の義務にもかかわらず、使用者は、関連する場合は、関連す

employer’s obligations under this Article, the employer shall also be entitled,

る EU 法令に従って、製造者又は配給業者によって、職場又は設置場所のばく露

where relevant, to take into account the emission levels and other appropriate

条件に該当する場合は、リスクの評価を含む機器について提供される排出量レベ

safety-related data provided, by the manufacturer or distributor, for the

ル及びその他の適切な安全関連データを考慮する権利を有する。

この条第１項に規定する評価の目的のために、使用者は、第 14 条に規定されequipment, in accordance with relevant Union law, including an assessmentof risks, if applicable to the exposure conditions at the workplace or place ofinstallation.
容易に入手可能な情報に基づいて ELV の遵守を確実に決定できない場合

3. If compliance with the ELVs cannot be reliably determined on the basis of3．

readily accessible information, the assessment of the exposure shall be

は、ばく露の評価は測定又は計算に基づいて実施されなければならない。そのよ

carried out on the basis of measurements or calculations. In such a case, the

うな場合には、評価は、適切な慣習に従って決定された、数値誤差、線源モデリ

assessment

ング、ファントム幾何学的形状並びに組織及び材料の電気的特性等の測定又は計

shall

take

into

account

uncertainties

concerningthemeasurements or calculations, such as numerical errors, source modelling,

算に関する不確実性を考慮しなければならない。

phantom geometry and the electrical properties of tissues and materials,
determined in accordance with relevant good practice.
4. The assessment, measurement and calculations referred to in paragraphs

4． 本条第 1 項、第 2 項及び第 3 項にいう評価、測定及び計算は、本指令に基1, 2 and 3 of this Article shall be planned and carried out by competent

づく指針並びに必要とされる能力のあるサービス又は個人並びに労働者の協議

services or persons at suitable intervals, taking into account the guidance

及び参加に関する指令 89/391 / EEC の第 7 条及び第 11 条を特に考慮に入れて、

given under this Directive and taking particular account of Articles 7 and 11

適格な能力のあるサービス又は者により適切な間隔で計画され、及び実施される

253

of Directive 89/391/EEC concerning the necessary competent services or

ものとする。

persons and the consultation and participation of workers.
The data obtained from the assessment, measurement or calculation of the

ばく露レベルの評価、測定又は計算から得られたデータは、国内法及び慣例に従level of exposure shall be preserved in a suitable traceable form so as toって、後の段階で協議することができるように適切な追跡可能な形で保存されな

permit consultation at a later stage, in accordance with national law andければならない。

practice.
5. When carrying out the risk assessment pursuant to Article 6(3) of Directive

5．指令 89/391 / EEC の第 6 条（3）に準拠してリスクアセスメントを実施する

89/391/EEC, the employer shall give particular attention to the following:

際には、使用者は以下に特に注意を払うものとする。

(a) the health effects ELVs, the sensory effects ELVs and the ALs referred toin Article 3 and Annexes II and III to this Directive;（a） 第 3 条並びにこの指令の附属書 II 及び III に関連する、健康への影響の(b) the frequency, the level, duration and type of exposure, including the

ある ELV、感覚への影響のある ELV 及び AL

distribution over the worker’s body and over the volume of the workplace;（b） 作業者の身体全体にわたる分布及び職場の容積全体にわたる分布を含む、(c) any direct biophysical effects;

ばく露の頻度、レベル、期間及び種類(d) any effects on the health and safety of workers at particular risk, in（c） 直接的な生物物理学的影響

particular workers who wear active or passive implanted medical devices,（d）such as cardiac pacemakers, workers with medical devices worn on the body,又は受動型の埋め込み型医療機器を装着している作業者、インスリンポンプ等のsuch as insulin pumps, and pregnant workers;

身体に医療機器を装着している作業者並びに妊娠中の作業者の健康及び安全へ(e) any indirect effects;の影響(f) the existence of replacement equipment designed to reduce the level of（e） 間接的な影響

exposure to electromagnetic fields;（f） 電磁場へのばく露レベルを低下させるように設計された代替機器の存在

特にリスクのある作業者、とりわけ特に心臓ペースメーカー等の能動型(g) appropriate information obtained from the health surveillance referred toin Article 8;（g） 第 8 条にいう健康監視から得られた適切な情報(h) information provided by the manufacturer of equipment;(i) other relevant health and safety related information;（h） 機器の製造元から提供された情報(j) multiple sources of exposure;（i） その他の関連する安全衛生関連情報
254

(k) simultaneous exposure to multiple frequency fields.

（j） 複数のばく露源（k） 多重周波数の場への同時ばく露6. In workplaces open to the public it is not necessary for the exposure
assessment to be carried out if an evaluation has already been undertaken in

6．一般に公開されている職場では、電磁場に対する一般公衆のばく露の制限に

accordance with the provisions on the limitation of exposure of the general

関する規定に従って評価が既に行われている場合は、ばく露評価を行う必要はな

public to electromagnetic fields, if the restrictions specified in thoseい。これらの規定は労働者に対して尊重され、安全衛生上のリスクが排除されてprovisions are respected for workers and if the health and safety risks are

いる場合にも適用される。公共使用を意図した機器が意図されたとおりに使用さ

excluded. Where equipment intended for the public use is used as intended

れ、本指令で規定されているものよりも厳しい安全レベルを確立する製品に関す

and complies with Union law on products this Directive, and no other

る EU 法令に準拠し、他の機器が使用されない場合には、これらの条件は満たさequipment is used, these conditions are deemed to be met.

れているものとする。

7. The employer shall be in possession of an assessment of the risks inaccordance with Article 9(1)(a) of Directive 89/391/EEC and shall identify

7．使用者は、指令 89/391 / EEC の第 9 条（1）（a）に従ってリスクの評価を受

which measures must be taken in accordance with Article 5 of this Directive.

け、この指令の第 5 条に従ってどの措置を講じなければならないかを特定しなけ

The risk assessment may include the reasons why the employer considers

ればならない。

that the nature and the extent of the risks related to electromagnetic fields

リスクアセスメントには、電磁場に関連したリスクの性質と範囲がそれ以上詳細

make a further detailed risk assessment unnecessary. The risk assessment

なリスクアセスメントを不要にすると使用者が考える理由が含まれる場合があshall be updated on a regular basis, particularly if there have been significant

る。特にそれを時代遅れにする可能性のある著しい変化があった場合又は第 8 条

changes which could render it out of date, or if the results of the healthで言及された健康監視の結果によりこれが必要であることを示す場合には、リス

surveillance referred to in Article 8 show this to be necessary.

ク評価は定期的に更新されなければならない。

Article 5
Provisions aimed at avoiding or reducing risks

第5条

1. Taking account of technical progress and the availability of measures to1.

control the production of electromagnetic fields at the source, the employer

性を考慮して、使用者は、職場での電磁場から生じるリスクが排除されるか、又shall take the necessary actions to ensure that risks arising fromは最小限に抑えられるように必要な行動を取らなければならない。

リスクを回避し、又は軽減することを目的とした規定

electromagnetic fields at the workplace are eliminated or reduced to a255

発生源での電磁場の発生を管理するための技術的進歩及び対策の利用可能

minimum.
The reduction of risks arising from exposure to electromagnetic fields shall

電磁場へのばく露から生じるリスクの低減は、指令 89/391 / EEC の第 6 条（2）be based on the general principles of prevention set out in Article 6(2) ofに定められている一般的な防止原則に基づくものとする。

Directive 89/391/EEC.
2. On the basis of the risk assessment referred to in Article 4, once the2. 第 4 条に規定されているリスク評価に基づき、第 3 条並びに附属書 II 及びrelevant ALs, referred to in Article 3 and in Annexes II and III, are exceeded

Ⅲで言及されている関連 AL がいったん超過した場合には、並びに第 4 条（1）、and unless the assessment carried out in accordance with Article 4(1), (2) and（2）及び（3）に従って実施された評価が関連 ELV を超過していないことを証(3) demonstrates that the relevant ELVs are not exceeded and that safety

明しない場合には、 安全上のリスクを排除できることを考慮して、使用者は、健risks can be excluded, the employer shall devise and implement an action

康への影響を考慮した上で、ばく露が健康への影響の ELV 及び感覚への影響のplan that shall include technical and/or organisational measures to prevent

ELV を超えないようにするための技術的及び/又は組織的措置を含む行動計画を

exposure exceeding the health effects ELVs and sensory effects ELVs, taking

考案して実行しなければならない。この場合、特に次の事項を考慮する。

into account, in particular:(a) other working methods that entail less exposure to electromagnetic fields;（a） 電磁場へのばく露が少ないその他の作業方法(b) the choice of equipment emitting less intense electromagnetic fields,（b） やるべき作業を考慮して、それほど強くない電磁場を放射する機器の選

taking account of the work to be done;択(c) technical measures to reduce the emission of electromagnetic fields,
including, where necessary, the use of interlocks, shielding or similar health（c） 必要に応じて、インターロック、シールド又は同様の健康保護メカニズム

protection mechanisms;の使用を含む、電磁場の放出を減らすための技術的措置(d) appropriate delimitation and access measures, such as signals, labels,（d） 立入りを制限又は管理するための、信号、ラベル、フロアマーキング、バfloor markings, barriers, in order to limit or control access;

リア等の適切な範囲及び立入り方法(e) in the case of exposure to electric fields, measures and procedures to（e）manage spark discharges and contact currents through technical means and花放電及び接触電流を管理するための措置及び手順

電界へのばく露の場合には、技術的手段並びに労働者の訓練を通じて火

through the training of workers;(f) appropriate maintenance programmes for work equipment, workplaces（f） 作業用機器、作業場及びワークステーションシステムのための適切な保守

and workstation systems;

プログラム(g) the design and layout of workplaces and workstations;（g） 職場及びワークステーションの設計及びレイアウト256

(h) limitations of the duration and intensity of the exposure; and（h） ばく露の期間と強度の制限そして(i) the availability of adequate personal protection equipment（i） 適切な個人用保護具の入手可能性

3. On the basis of the risk assessment referred to in Article 4, the employer

3． 第 4 条に規定されているリスク評価に基づいて、使用者は、特定のリスク

shall devise and implement an action plan that shall include technical and/orのある労働者へのリスク及び第 4 条で規定されている間接的な影響によるリス

organisational measures to prevent any risks to workers at particular risk,

クを防止するための技術的及び/又は組織的措置を含む行動計画を考案して実行

and any risks due to indirect effects, referred to in Article 4.

しなければならない。

4. In addition to providing the information set out in Article 6 of this

4. 本指令の第 6 条に規定されている情報を提供することに加えて、使用者は、

Directive, the employer shall, pursuant to Article 15 of Directive 89/391/EEC,

指令 89/391 / EEC の第 15 条に従って、 該当する場合には、特に心臓ペースメ

adapt the measures referred to in this Article to the requirements of workers

ーカー等の能動的又は受動的な埋め込み型の医療機器の使用又はインスリンポ

at particular risk and, where applicable, to individual risks assessments, in

ンプ等の身体に装着された医療機器の使用を宣言した作業者に関する個々のリ

particular in respect of workers who have declared the use of active or passive

スク評価、 彼等の状態について彼等の使用者に知らせた妊娠中の労働者に関し

implanted medical devices, such as cardiac pacemakers, or the use of medicalて、特定の危険にさらされている労働者の要求に本条で言及された措置を適合さ

devices worn on the body, such as insulin pumps, or in respect of pregnant

せるものとする。

workers who have informed their employer of their condition.
5. On the basis of the risk assessment referred to in Article 4, workplaces
where workers are likely to be exposed to electromagnetic fields that exceed

5．第 4 条に規定されているリスク評価に基づき、労働者が AL を超える電磁場

the ALs shall be indicated by appropriate signs in accordance with Annexesにさらされる可能性がある職場は、附属書 II 及び III 並びに職場における安全及II and III and with Council Directive 92/58/EEC of 24 June 1992 on the

び又は健康上の標識についての最小限の要求事項に関する 1992 年 6 月 24 日のminimum requirements for the provision of safety and/or health signs at work

理事会指令 92/58EEC（（指令 89/391 / EEC の第 16 条（1）の意味における第(ninth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive

9 番目の個別指令）に従って適切な標識で示されなければならない。

89/391/EEC) ( 1 ).
The areas in question shall be identified and access to them limited, as
appropriate. Where access to these areas is suitably restricted for other

必要に応じて、問題の区域は特定され、それらへの立入りを制限されなければな

reasons and workers are informed of the risks arising from electromagnetic

らない。これらの区域への立入りが他の理由で適切に制限されており、作業者に

fields, signs and access restrictions specific to electromagnetic fields shall not

電磁場から生じるリスクについて知らされている場合には、電磁場に特有の標識

be required.

及び立入り制限は要求されてはならない。
257

6. Where Article 3(3)(a) applies, specific protection measures shall be taken,
such as the training of workers in accordance with Article 6 and the use of

6． 第 3 条（3）（a）が適用される場合は、第 6 条に従った労働者の訓練、技

technical means and personal protection, for example the grounding of work

術的手段の使用及び個人的保護、例えば作業対象物の接地、労働者と作業対象物

objects, the bonding of workers with work objects (equipotential bonding) and,との接合（同電位接合）及び適切な場合及び労働者による使用のための最低限のwhere appropriate and in accordance with Article 4(1)(a) of Council Directive

安全衛生要件に関する 1989 年 11 月 30 日の理事会指令 89/656 / EEC（指令89/656/EEC of 30 November 1989 on the minimum health and safety

89/391 / EEC の第 16 条（1）の意味における第 3 の個別指令）の Article 4（1）requirements for the use by workers of personal protective equipment at the（a）に従って、断熱靴、手袋及び防護服の使用のような特定の防護手段が講じ

workplace (third individual directive within the meaning of Article 16(1) of

られなければならない。

Directive 89/391/EEC) ( 2 ), the use of insulating shoes, gloves and protective
clothing.
7. Where Article 3(4)(a) applies, specific protection measures, such as

7． 第 3 条（4）（a）が適用される場合は、動きの抑制等の特定の保護措置がcontrolling movements, shall be taken.

講じられるものとする。

8. Workers shall not be exposed above the health effects ELVs and sensory

8． 労働者は、第 10 条（1）（a）若しくは（c）又は第 3 条（3）若しくは（4）effects ELVs, unless the conditions under either Article 10(1)(a) or (c) orのいずれかに基づく条件が満たされない限り、健康影響 ELV 及び感覚影響 ELV

Articles 3(3) or (4) are fulfilled. If, despite the measures taken by theを超えてばく露されてはならない。使用者が講じた措置にもかかわらず、健康へ

employer, the health effects ELVs and sensory effects ELVs are exceeded, theの影響の ELV 及び感覚への影響の ELV を超えた場合には、使用者はこれらのemployer shall take immediate action to reduce exposure below these ELVs.

ELV 以下のばく露を減らすために直ちに行動を起こすものとする。使用者は、健The employer shall identify and record the reasons why the health effects

康への影響の ELV 及び感覚への影響の ELV を超えた理由を特定して記録し、そELVs and sensory effects ELVs have been exceeded, and shall amend the

れを超えないようにするために保護及び防止措置を適宜修正しなければならな

protection and prevention measures accordingly in order to prevent them

い。改正された保護及び防止措置は、国内法及び慣例に従って、後の段階で協議

being exceeded again. The amended protection and prevention measures

を許可するように適切な追跡可能な形で保存されなければならない。

shall be preserved in a suitable traceable form so as to permit consultation at
a later stage, in accordance with national law and practice.
9. Where paragraphs 3 and 4 of Article 3 apply and where the worker reports

9． 第 3 条第 3 項及び第 4 項が適用される場合並びに労働者が一時的な症状をtransient symptoms, the employer shall, if necessary, update the risk

報告する場合には、使用者は、必要に応じて、リスク評価及び予防措置を更新し258

assessment and the prevention measures. Transient symptoms may include:

なければならない。一過性の症状には以下のものが含まれる。

(a) sensory perceptions and effects in the functioning of the central nervous（a）頭部の中枢神経系の機能における知覚の知覚と影響 そして

system in the head evoked by time varying magnetic fields; and(b) static magnetic field effects, such as vertigo and nausea.

（b）めまいや吐き気等の静磁界影響。

Article 6
Worker information and training

第6条
労働者への情報及び訓練

Without prejudice to Articles 10 and 12 of Directive 89/391/EEC, the employer

指令 89/391 / EEC の第 10 条及び第 12 条を害することなく、使用者は、職場でshall ensure that workers who are likely to be exposed to risks fromの電磁場からのリスクにさらされる可能性が高い労働者及び/又はその代表者

electromagnetic fields at work and/or their representatives receive any

が、特に以下に関して、本指令の第 4 条に規定されているリスク評価の結果に関necessary information and training relating to the outcome of the risk

連して必要な情報及び訓練を受けることを保証しなければならない。

assessment provided for in Article 4 of this Directive, concerning inparticular:(a) measures taken in application of this Directive;（a） この指令を適用して取られる措置(b) the values and concepts of the ELVs and ALs, the associated possible risks（b） ELV 及び AL の価値と概念、関連する可能性のあるリスク及び講じられ

and the preventive measures taken;

た予防措置(c) the possible indirect effects of exposure;（c） ばく露の間接的影響の可能性(d) the results of the assessment, measurement or calculations of the levels of（d） 本指令の第 4 条に従って行われた、電磁場へのばく露レベルの評価、測exposure to electromagnetic fields, carried out in accordance with Article 4 of

定又は計算の結果

this Directive;(e) how to detect adverse health effects of exposure and how to report them;（e） ばく露による健康への悪影響をどのように検出し、それらを報告するか。

(f) the possibility of transient symptoms and sensations related to effects in（f）the central or peripheral nervous system;

可能性(g) the circumstances in which workers are entitled to health surveillance;（g） 労働者が健康監視を受ける権利がある状況(h) safe working practices to minimise risks resulting from exposure;（h） ばく露によるリスクを最小限に抑えるための安全な作業慣行(i) workers at particular risk, as referred to in Article 4(5)(d) and Article 5(3)(i） 本指令の第 4 条（5）（d）並びに第 5 条（3）及び（4）で言及されている、and (4) of this Directive.

特定の危険にさらされている労働者
259

中枢神経系又は末梢神経系への影響に関連した一時的な症状及び感覚のArticle 7

第7条

Consultation and participation of workers

労働者の協議及び参加

Consultation and participation of workers and/or their representatives shall

労働者及び/又はその代表者の協議及び参加は、指令 89/391 / EEC の第 11 条にtake place in accordance with Article 11 of Directive 89/391/EEC.

従って行われるものとする。

CHAPTER III
MISCELLANEOUS PROVISIONS

第3章
その他の規定Article 8
Health surveillance

第8条

1. With the objective of the prevention and the early diagnosis of any adverse

1.

health effects due to exposure to electromagnetic fields, appropriate health89/391 / EEC の第 14 条に従って適切な健康監視を実施するものとする。健康記

surveillance shall be carried out in accordance with Article 14 of Directive

録とその入手可能性は、国内法及び/又は慣習に従って提供されなければならな

89/391/EEC. Health records and their availability shall be provided for in

い。

健康監視
電磁場ばく露による健康への悪影響の予防と早期診断を目的として、指令

accordance with national law and/or practice.
2. In accordance with national law and practice, the results of health

2. 国内法及び慣習に従って、健康監視の結果は、機密保持要件の遵守を条件とsurveillance shall be preserved in a suitable form that allows them to be

して、後日それらに相談することを可能にする適切な形で保存されなければなら

consulted at a later date, subject to compliance with confidentiality

ない。個々の労働者は、彼等の要求に応じて、彼等自身の個人的な健康記録にア

requirements. Individual workers shall, at their request, have access to their

クセスすることができる。

own personal health records.
If any undesired or unexpected health effect is reported by a worker, or in any

望ましくない、又は予期しない健康への影響が労働者によって報告された場合又event where exposure above the ELVs is detected, the employer shall ensure

は ELV を超えるばく露が検出された場合には、使用者は適切な健康診断又は個々

that appropriate medical examinations or individual health surveillance isの健康監視を労働者に提供することを、国内法及び慣習に従って確実にしなけれprovided to the worker(s) concerned, in accordance with national law andばならない。

practice.
Such examinations or surveillance shall be made available during hours

そのような検査又は医学的監視は、労働者が選択した時間内に利用可能にされな

chosen by the worker, and any costs arising shall not be borne by the worker.

ければならず、生じたいかなる費用も労働者が負担してはならない。

Article 9第9条
260

Penalties

罰則

Member States shall provide for adequate penalties applicable in the event of

加盟国は、本指令に従って採択された国内法の違反の場合に適用される適切な罰

infringements of national legislation adopted pursuant to this Directive.

則を規定しなければならない。これらの罰則は、効果的で、比例的で、そして説

These penalties must be effective, proportionate and dissuasive.

得力がなければならない。

Article 10
Derogations

第 10 条1. By way of derogation from Article 3 but without prejudice to Article 5(1),１． 第 3 条からの適用除外の方法により、かつ、第 5(1)条を侵害することなく、

the following shall apply:

次の事項が適用されなければならない。

(a) exposure may exceed the ELVs if the exposure is related to the（a） 以下のすべての条件が満たされている場合に限り、ばく露が医療分野のinstallation, testing, use, development, maintenance of or research related to

患者のための装置、検査、使用、開発、保守又は研究に関連する場合、ばく露はmagnetic resonance imaging (MRI) equipment for patients in the health

ELV を超えることができる。

適用除外

sector, provided that all the following conditions are met:(i) the risk assessment carried out in accordance with Article 4 has（ⅰ） 第 4 条に従って行われたリスクアセスメントが、ELV が超過しているこ

demonstrated that the ELVs are exceeded;とを証明している。

(ii) given the state of the art, all technical and/or organisational measures（ii） 最先端技術を考えると、すべての技術的及び/又は組織的な措置が適用さ

have been applied;

れている。

(iii) the circumstances duly justify exceeding the ELVs;（iii） 状況は、ELV を超えることを正当化する。

(iv) the characteristics of the workplace, work equipment, or work practices（iv） 職場の特性、作業用機器又は作業方法が考慮されている。そして、

have been taken into account; and(v) the employer demonstrates that workers are still protected against（v） 使用者は、医療機器に関する 1993 年 6 月 14 日の理事会指令 93/42 / EEC

adverse health effects and against safety risks, including by ensuring thatに従って製造業者から提供された安全な使用のための指示に従うことを保証す

the instructions for safe use provided by the manufacturer in accordance with

ることを含む、労働者が健康への悪影響及び安全上の危険から依然として保護さCouncil Directive 93/42/EEC of 14 June 1993 concerning medical devices are

れていることを証明する。

followed;(b) Member States may allow for an equivalent or more specific protection（b） 加盟国は、有害な健康への影響と安全上のリスクが防止されるという条

system to be implemented for personnel working in operational military

件で、軍事施設での作業又は国際的な軍事演習を含む軍事活動に携わる要員に対261

installations or involved in military activities, including in joint international

して同等又はより具体的な保護システムの実施を認めることができる。

military exercises, provided that adverse health effects and safety risks areprevented;(c) Member States may allow, in duly justified circumstances and only for as（c） 加盟国は、適切に正当化される状況下で、適切に正当化される限り、ELV

long as they remain duly justified, for the ELVs to be temporarily exceeded inが一時的に特定の分野で超過すること、又は（a）及び（b）の範囲外の特定の活

specific sectors or for specific activities outside the scope of points (a) and (b).

動を許可することができる。この点に関して、「適切に正当化される状況」とは、For the purposes of this point, ‘duly justified circumstances’ shall mean

以下の条件が満たされる状況を意味する。

circumstances in which the following conditions are met:(i) the risk assessment carried out in accordance with Article 4 has shown（i） 第 4 条に従って行われたリスクアセスメントは、ELV を超えていることthat the ELVs are exceeded;を示している。

(ii) given the state of the art, all technical and/or organisational measures（ii） 最先端技術を考えると、すべての技術的及び/又は組織的な措置が適用さ

have been applied;

れている。

(iii) the specific characteristics of the workplace, work equipment, or work（iii） 職場、作業設備又は作業慣行の特定の特性が考慮されている。そしてpractices have been taken into account; and(iv) the employer demonstrates that workers are still protected against（iv） 使用者は、労働者は依然として、健康に悪影響を及ぼすこと、安全性のadverse health effects and safety risks, including using comparable, more

リスクから保護されていることを実証する。

specific and internationally recognised standards and guidelines.
2. Member States shall inform the Commission of any derogation under

2. 加盟国は、第 1 項のポイント（b）及び（c）に基づくいかなる除外について

points (b) and (c) of paragraph 1 and shall state the reasons that justify them

も委員会に通知し、第 15 条に言及された報告書の中でそれらを正当化する理由

in the report referred to in Article 15.

を述べなければならない。

Article 11
Technical amendments of the Annexes

第 11 条1. The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance

1. 委員会は、純粋に技術的な方法で附属書を修正するために、第 12 条に従っwith Article 12 amending, in a purely technical way, the Annexes, so as to:て委任された行為を採択する権限を与えられなければならない。

(a) take into account the adoption of regulations and directives in the field of（a） 作業用機器又は作業場の設計、建築、製造又は建設に関する技術的調和

technical harmonisation and standardisation with regard to the design,

及び標準化の分野における規制及び指令の採用を考慮する。

附属書の技術的修正

262

building, manufacture or construction of work equipment or workplaces;(b) take into account technical progress, changes in the most relevant（b） 技術的進歩、最も関連性のある規格又は仕様の変更及び電磁場に関する

standards or specifications, and new scientific findings concerning

新しい科学的知見を考慮に入れる。

electromagnetic fields;(c) make adjustments to the ALs where there is new scientific evidence,（c） 使用者が附属書 II 及び III に記載されている既存の ELV に拘束され続け

provided that employers continue to be bound by the existing ELVs set out inていることを条件に、新しい科学的証拠がある場合には AL を調整する。

Annexes II and III.
2. The Commission shall adopt a delegated act, in accordance with Article 12,2.

委員会は、第 12 条に従って、利用可能になり次第、静磁場中での人体の移to insert into Annex II the ICNIRP guidelines for limiting exposure to electric

動及び 1 Hz 未満の時変磁場によって引き起こされる電界への曝露を制限するた

fields induced by movement of the human body in a static magnetic field and

めの ICNIRP ガイドラインを附属書 II に挿入するための委任法を採択する。

by time-varying magnetic fields below 1 Hz as soon as they are available.
3. Where, in the case of the amendments referred to in paragraphs 1 and 2,
imperative grounds of urgency so require, the procedure provided for in3

第 1 項及び第 2 項の補正の場合に緊急の必要性が求められるときは、第 13 条

Article 13 shall apply to delegated acts adopted pursuant to this Article.

に規定する手続が、この条に基づいて採択された代行行為に適用されるものとする。

Article 12
Exercise of the delegation

第 12 条1. The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject

1. 委任された行為を採択する権限は、この条に定められた条件に従って委員会

to the conditions laid down in this Article.

に与えられる。

2. The power to adopt delegated acts referred to in Article 11 shall be

2. 第 11 条にいう委任された行為を採択する権限は、2013 年 6 月 29 日から 5

conferred on the Commission for a period of five years from 29 June 2013. The

年間、委員会に与えられる。委員会は、5 年間の終わりの前の 9 か月以内にそのCommission shall draw up a report in respect of the delegation of power not

権限の委任に関する報告を作成する。欧州議会又は理事会が各期間の終了の 3 ヶlater than nine months before the end of the five-year period. The delegation

月前までにそのような延長に反対しない限り、権力の委任は同一期間の暗黙のう

of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless

ちに延長されるものとする。

代表団の（権限）の行使

the European Parliament or the Council opposes such extension not later
than three months before the end of each period.
263

3. The delegation of powers referred to in Article 11 may be revoked at any

3． 第 11 条にいう権限委譲は、欧州議会又は理事会によっていつでも取り消さ

time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall

れることができる。取り消すという決定は、その決定で指定された権限の委任に

put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall

終止符を打つものとする。それは、欧州連合の官報に決定が公表された翌日又はtake effect the day following the publication of the decision in the Official

そこに明記されている後日に発効する。それは既に施行されているいかなる委任

Journal of the European Union or at a later date specified therein. It shall行為の有効性にも影響を及ぼさないものとする。

not affect the validity of any delegated acts already in force.
4. As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it

４．委任された行為を採択し次第、欧州委員会はそれを欧州議会及び理事会に同simultaneously to the European Parliament and to the Council.

時に通知する。

5. A delegated act adopted pursuant to Article 11 shall enter into force only if

5．第 11 条の規定に従って採択された委任された行為は、欧州議会及び理事会へ

no objection has been expressed either by the European Parliament or theのその行為の通知から２月以内に欧州議会又は理事会のいずれによっても異議Council within a period of two months of notification of that act to theが表明されない場合又はその期間が終了する前に欧州議会及び理事会の両方がEuropean Parliament and the Council or if, before the expiry of that period,

欧州委員会に異議を唱えないことを通知した場合に限り効力を生じる。

the European Parliament and the Council have both informed theCommission that they will not object.
That period shall be extended by two months at the initiative of the European

その期間は、欧州議会又は理事会の主導により 2 ヶ月延長されるものとする。

Parliament or of the Council.

Article 13
Urgency procedure

第 13 条1. Delegated acts adopted under this Article shall enter into force without

１

delay and shall apply as long as no objection is expressed in accordance with

議が表明されない限り適用される。

paragraph 2. The notification of a delegated act to the European Parliament

欧州議会及び理事会への採択された行為の通知は、労働者の健康と保護に関するand to the Council shall state the reasons for the use of the urgency procedure

緊急手続の使用の理由を述べなければならない。

緊急の手続き本条に基づいて採択された行動は、遅滞なく効力を生じ、第２項に従って異which shall relate to the health and protection of workers.
欧州議会又は理事会は、第 12 条第 5 項に規定する手続に従って、採択され

2. Either the European Parliament or the Council may object to a delegated２

act in accordance with the procedure referred to in Article 12(5). In such a

た行動に異議を申し立てることができる。このような場合には、欧州委員会は、

264

case, the Commission shall repeal the act without delay following the

欧州議会又は理事会による異議申し立ての決定の通知の後、遅滞なくその行動を

notification of the decision to object by the European Parliament or by the

廃止するものとする。

Council.

CHAPTER IV
FINAL PROVISIONS

第Ⅳ章
結末規定

Article 14
Practical guides

第 14 条In order to facilitate the implementation of this Directive the Commission

この指令の実施を容易にするために、委員会は、2016 年 7 月 1 日までの 6 ヶ月

shall make available non-binding practical guides at the latest six months

以内に拘束力のない実用上の指針を利用可能にするものとする。これらの実用上

before 1 July 2016. Those practical guides shall, in particular relate to theの指針は、特に以下の事項に関するものである。

実用上の指針following issues:(a) the determination of exposure, taking into account appropriate European（a）以下を含む適切な欧州又は国際規格を考慮した、次のものを含むばく露のor international standards, including:決定- 電気自動車の評価のための計算方法— calculation methods for the assessment of the ELVs,- 外部電場及び磁場の空間平均— spatial averaging of external electric and magnetic fields,- 測定及び計算の不確実性に対処するための指針— guidance for dealing with measurements and calculations uncertainties;(b) guidance on demonstrating compliance in special types of non-uniform（b）確立された線量測定に基づいて、特定の状況における特殊なタイプの不均

exposure in specific situations, based on well- established dosimetry;

一なばく露におけるコンプライアンス（遵守）を実証するためのガイダンス(c) the description of the ‘weighted peak method’ for the low frequency fields（c）低周波電磁界についての「加重ピーク法」及び高周波電磁界についての「多and of the ‘multifrequency fields summation’ for high frequency fields;

周波電磁界総和」の記述(d) the conduct of the risk assessment and, wherever possible, the provision（d）特に中小企業のニーズを考慮に入れた、リスクアセスメントの実施及び可of simplified techniques, taking into account in particular the needs of SMEs;

能な限り可能な限り簡素化された技法の提供

265

(e) measures aimed at avoiding or reducing risks, including specific（e）ばく露レベル及び職場の特性に応じた具体的な防止措置を含む、リスクのprevention measures depending on the level of exposure and the workplace

回避又は軽減を目的とした措置

characteristics;(f) the establishment of documented working procedures, as well as specific（f）文書化された作業手順の確立並びに第 10 条（1）（a）に該当する MRI 関

information and training measures for workers exposed to electromagnetic

連活動中に電磁界にばく露された労働者のための具体的な情報及び訓練措置のfields during MRI- related activities falling under Article 10(1)(a);確立(g) the evaluation of exposures in the frequency range from 100 kHz to 10（g）熱的影響及び非熱的影響の両方が考慮されるべきである 100kHz から

MHz, where both thermal and non- thermal effects are to be considered;

10MHz までの周波数範囲でのばく露の評価(h) the guidance on medical examinations and health surveillance to be（h）第 8 条（2）に従って使用者によって提供される健康診断及び健康監視に関provided by the employer in accordance with Article 8(2).

するガイダンス。委員会は、労働安全衛生諮問委員会と緊密に協力して作業する

The Commission shall work in close cooperation with the Advisory Committee

ものとする。 欧州議会は常に通知を受けるものとする。

for Safety and Health at Work. The European Parliament shall be kept
informed.

Article 15
Review and reporting

第 15 条Taking into account Article 1(4), the report on the practical implementation

第 1 条第 4 項を考慮して、本指令の実用的実施に関する報告書は、指令 89/391 /of this Directive shall be established in accordance with Article 17a of

EEC の第 17a 条に従って作成されるものとする。

再検討及び報告

Directive 89/391/EEC.

266

Article 16

第 16 条Transposition

国内法令等への転換

1. Member States shall bring into force the laws, regulations and加盟国は、2016 年 7 月 1 日までにこの指令を遵守するために必要な法律、規制

administrative provisions necessary to comply with this Directive by 1 July

及び行政規定を施行しなければならない。

2016.
When Member States adopt those provisions, they shall contain a reference

加盟国がこれらの規定を採択する場合は、加盟国は本指令への言及を含むか、又to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion ofは公式発表の際にそのような言及を伴うものとする。加盟国は、そのような言及

their official publication. Member States shall determine how such aがどのようになされるべきかを決定しなければならない。

reference is to be made.
2. Member States shall communicate to the Commission the text of the main2

provisions of national law which they adopt in the field covered by this

本文を委員会に伝達するものとする。

加盟国は、本指令の対象となる分野において採択した国内法の主要な規定のDirective.

Article 17
Repeal

第 17 条1. Directive 2004/40/EC is repealed from 29 June 2013.

1. 指令 2004/40 / EC は、2013 年 6 月 29 日から廃止された。

2. References to the repealed Directive shall be construed as references to this2. 廃止された指令への言及は、この指令への言及として解釈されなければなら

Directive and shall be read in accordance with the correlation table set out in

ず、附属書 IV に示された相関表に従って読まれるものとする。

廃止

Annex IV.

Article 18
Entry into force

第 18 条This Directive shall enter into force on the day of its publication in the Official

この指令は、欧州連合の官報に発表された日に発効するものとする。

発効

Journal of the European Union.

Article 19
Addressees

第 19 条This Directive is addressed to the Member States.

この指令は加盟国に発送される。

Done at Brussels, 26 June 2013.

2013 年 6 月 26 日、ブリュッセルで実施

発送

267

For the European Parliament The President M. SCHULZ

欧州議会のために、大統領

For the Council The President A. SHATTER

理事会のために、会長 A. シャッター

ANNEX IPHYSICAL

M.シュルツ附属書 I
QUANTITIESREGARDINGTHEEXPOSURE

TO

電磁場へのばく露に関する物理量

ELECTROMAGNETIC FIELD
The following physical quantities are used to describe the exposure to

以下の物理量は、電磁場へのばく露を説明するために使用されるものとする。

electromagnetic fields:
Electric field strength (E) is a vector quantity that corresponds to the force

電場強度（E）は、荷電粒子の空間内での動きに関係なく、荷電粒子にかかる力

exerted on a charged particle regardless of its motion in space. It is expressedに対応するベクトル量である。これは 1 メートル当たりのボルト数（Vm -1）でin volt per metre (Vm –1 ). A distinction has to be made between the

表わされる。環境電場へのばく露の結果として、環境電場と体内とに存在する電environmental electric field and the electric field present in the body (in situ)

場(その場で)との間で区別がなされなければならない。

as a result of exposure to the environmental electric field.
Limb current (I L ) is the current in the limbs of a person exposed to

四肢電流（I L）は、電磁場内の物体と接触した結果として 10 MHz から 110 MHz

electromagnetic fields in the frequency range from 10 MHz to 110 MHz as aの範囲の電磁場にさらされた人の四肢の電流又はばく露された身体に誘導されresult of contact with an object in an electromagnetic field or the flow of

る容量性電流の流れである。それはアンペア（A）で表される。

capacitive currents induced in the exposed body. It is expressed in ampere (A).
Contact current (I C ) is a current that appears when a person comes into

接触電流（ＩＣ）は、人が電磁場中で物体と接触したときに現れる電流である。

268

contact with an object in an electromagnetic field. It is expressed in ampere

それはアンペア（A）で表される。定常状態の接触電流は、人が電磁場で物体と(A). A steady state contact current occurs when a person is in continuous

連続的に接触しているときに発生する。そのような接触をする過程で、関連する

contact with an object in an electromagnetic field. In the process of making

過渡電流とともに火花放電が発生する可能性がある。

such contact, a spark discharge may occur with associated transient currents.
電荷（Ｑ）は火花放電に使用される適切な量であり、クーロン（Ｃ）で表される。
Electric charge (Q) is an appropriate quantity used for spark discharge and isexpressed in coulomb (C).

磁界強度（H）は、磁束密度と共に空間内の任意の点で磁界を特定するベクトル

Magnetic field strength (H) is a vector quantity that, together with the量である。これは 1 メートル当たりのアンペア（Am ）で表される。

－１magnetic flux density, specifies a magnetic field at any point in space. It is
expressed in ampere per metre (Am –1 ).
磁束密度（B）は移動電荷に作用する力をもたらすベクトル量で、テスラ（T）でMagnetic flux density (B) is a vector quantity resulting in a force that acts on表される。自由空間や生物材料では、磁束密度と磁界強度は、磁界密度 B = 4π

moving charges, expressed in tesla (T). In free space and in biological

10 –7 T（約 1,25 マイクロテスラ）に相当する H = 1 Am -1 の磁界強度を使用し

materials, magnetic flux density and magnetic field strength can beて転換交換できる。

interchanged using the magnetic field strength of H = 1 Am –1 equivalence tomagnetic flux density of B = 4π10 –7 T (approximately 1.25 microtesla).
パワー密度（S）は、体内の浸透深度が小さい、非常に高い周波数に適した量でPower density (S) is an appropriate quantity used for very high frequencies,ある。これは表面に垂直に入射する放射パワーを表面の面積で割ったものであ

where the depth of penetration in the body is low. It is the radiant power

る。これは 1 平方メートルあたりのワット数（Wm ）で表される。

-2incident perpendicular to a surface, divided by the area of the surface. It is
expressed in watt per square metre (Wm –2 ).
比エネルギー吸収（SA）は、生体組織の単位質量当たりに吸収されるエネルギ-1Specific energy absorption (SA) is an energy absorbed per unit mass ofーで、1 キログラム当たりのジュール（Jkg ）で表される。この指令では、パbiological tissue, expressed in joule per kilogram (Jkg –1 ). In this Directive,

ルスマイクロ波放射による影響の制限を設定するために使用されている

it is used for establishing limits for effects from pulsed microwave radiation.

体全体又は体の一部の平均エネルギー吸収率（SAR）は、体組織の単位質量当た-1りに吸収されるエネルギーの割合で、1 キログラム当たりのワット数（Wkg ）269

Specific energy absorption rate (SAR), averaged over the whole body or overで表される。全身 SAR は、有害な熱的影響を無線周波数（RF）ばく露に関連付

parts of the body, is the rate at which energy is absorbed per unit mass of body

けるために広く受け入れられている量である。全身平均 SAR の他に、局所的な

tissue and is expressed in watt per kilogram (Wkg –1 ). Whole-body SAR is a

SAR 値は特別な被ばく条件に起因する体の小さな部分における過剰なエネルギ

widely accepted quantity for relating adverse thermal effects to radioー蓄積を評価し制限するために必要である。そのような条件の例には、低ＭＨｚ

frequency (RF) exposure. Besides the whole-body average SAR, local SAR

範囲の RF（例えば、誘電加熱器から）にさらされた個人及びアンテナの近距離

values are necessary to evaluate and limit excessive energy deposition in

場にさらされた個人が含まれる。

small parts of the body resulting from special exposure conditions. Examples
of such conditions include: an individual exposed to RF in the low MHz range(e.g. from dielectric heaters) and individuals exposed in the near field of anantenna.

これらの量のうち、磁束密度（B）、接触電流（I C）、四肢電流（I L）、電界強度（E）、磁界強度（H）、電力密度（S）は直接測定できる。

Of these quantities, magnetic flux density (B), contact current (I C ), limb

EN 29.6.2013 Official Journal of the European Union L 179/11 を参照すること。

current (I L ), electric field strength (E), magnetic field strength (H), andpower density (S) can be measured directly.
EN 29.6.2013 Official Journal of the European Union L 179/11

ANNEX II附属書 II

非熱的影響
NON-THERMAL EFFECTSEXPOSURE LIMIT VALUES AND ACTION LEVELS IN THE 0 Hz〜10 MHz の周波数範囲におけるばく露限界値及び作用レベル
FREQUENCY RANGE FROM 0 Hz TO 10 M
A. EXPOSURE LIMIT VALUES (ELVs)

A.ばく露限界値（ELV）

ELVs below 1 Hz (Table A1) are limits for static magnetic field which is not affected

1 Hz 未満の ELV（表 A1）は、体の組織の影響を受けない静磁場の限界で

by the tissue of the body.

ある。
270

ELVs for frequencies from 1 Hz to 10 MHz (Table A2) are limits for electric fields

1 Hz〜10 MHz の周波数の ELV（表 A2）は、経時変化する電場及び磁場へ

induced in the body from exposure to time-varying electric and magnetic fields.

のばく露から体内に誘導される電場の限界である。

ELVs for external magnetic flux density from 0 to 1 Hz

0〜1 Hz の外部磁束密度に対する ELV

The sensory effects ELV is the ELV for normal working conditions (Table A1) andis related to vertigo and other physiological effects related to disturbance of thehuman balance organ resulting mainly from moving in a static magnetic field.
The health effects ELV for controlled working conditions (Table A1) is applicable
on a temporary basis during the shift when justified by the practice or process,provided that preventive measures, such as controlling movements and providing
information to workers, have been adopted.

271

知覚影響 ELV は通常の作業条件における ELV であり（表 A1）、主に静磁場中での移動に起因する人間のバランス器官の障害に関連するめまいやその他の生理学的影響に関連している。
規制された労働条件に対する健康影響 ELV（表 A1）は、移動の規制や労働者への情報提供等のような予防措置が取られている場合には、実務又はプロセスによって正当化されるときの交代勤務中に一時的に適用できる。

(訳者注：上記の Table A1 の日本語仮訳)
表 A10〜1 Hz の外部磁束密度（B0）に対する ELV
感覚影響 ELV
2T

通常の労働条件272

8T

限局性四肢ばく露

健康への影響8T

管理された労働条件
1 Hz〜10 MHz の内部電界強度に対する健康影響 ELV

健康への影響 ELV（表 A2）は、頭部を含む体内のすべての末梢及び中枢神経系組織の電気刺激に関連している。

Note A2-1: f is the frequency expressed in hertz (Hz).
Note A2-2: The health effects ELVs for internal electric field are spatial peak values in the entire body of the exposed subject.
Note A2-3: The ELVs are peak values in time which are equal to the Root-Mean-Square (RMS) values multiplied by √2 for sinusoidal fields. In the case ofnon-sinusoidal fields, exposure evaluation carried out in accordance with Article 4 shall be based on the weighted peak method (filtering in time domain),
explained in the practical guides referred to in Article 14 but other scientifically proven and validated exposure evaluation procedures can be applied, provided
that they lead to approximately equivalent and comparable results.
273

Sensory effects ELVs for internal electric field strength from 1 Hz to 400 HzEN
The sensory effects ELVs (Table A3) are related to electric field effects on the central nervous system in the head, i.e. retinal phosphenes and minor transientchanges in some brain functions.

(訳者注：上記の Table A2 の日本語仮訳)
表 A2
1 Hz〜10 MHz の内部電界強度に対する健康影響 ELV
周波数範囲

健康への影響-1

1 Hz≦f <3 kHz

1,1 Vm（ピーク）

3 kHz≦f≦10 MHz

3,8×10 -4 f Vm-1（ピーク）

注 A2-1：f はヘルツ（Hz）で表される周波数である。
注 A2-2：内部電界に対する健康影響 ELV は、被ばくした被験者の全身における空間的なピーク値である。
注 A2-3：ELV は時間のピーク値であり、これは正弦波電磁場に対して二乗平均平方根（RMS）値に√2 を掛けたものに等しい。非正弦波電磁場の場合、第 4 条に従って実施されるばく露評価は、第 14 条で言及されている実務指針で説明されているが、その他の科学的に証明され検証されたばく露評価手順は、それがほぼ同等で同等の結果をもたらすことを条件として、適用することができる。
1 Hz〜400 Hz の内部電界強度に対する感覚影響 ELV
感覚作用ＥＬＶ（表Ａ３）は、頭部の中枢神経系に対する電界作用、すなわち網膜閃光及びいくつかの脳機能におけるわずかな一時的変化に関連している。

274

Note A3-1: f is the frequency expressed in hertz (Hz).
Note A3-2: The sensory effects ELVs for internal electric field are spatial peak values in the head of the exposed subject.
Note A3-3: The ELVs are peak values in time which are equal to the Root-Mean-Square (RMS) values multiplied by √2 for sinusoidal fields. In the case ofnon-sinusoidal fields, the exposure evaluation carried out in accordance with Article 4 shall be based on the weighted peak method (filtering in time domain),
explained in the practical guides referred to in Article 14, but other scientifically proven and validated exposure evaluation procedures can be applied, provided
that they lead to approximately equivalent and comparable results.

(訳者注：上記の Table A3 の日本語仮訳)
表 A3
1〜400 Hz の内部電界強度に対する感覚影響 ELV

275

周波数範囲感覚影響 ELV

1≤f <10 Hz

0.7 / f Vm-1（ピーク）10≤f <25 Hz

0.07 Vm-1（ピーク）25≤f≤400 Hz

0,0028 f Vm-1（ピーク）

注 A3-1：f はヘルツ（Hz）で表される周波数である。
注 A3-2：内部電場に対する感覚影響ＥＬＶは、ばく露された対象の頭部における空間的ピーク値である。
注 A3-3：ELV は時間のピーク値であり、これは正弦波電磁場に対して二乗平均平方根（RMS）値に√2 を掛けたものに等しい。非正弦波電磁場の場合、第 4 条に従って行われるばく露評価は、第 14 条で言及されている実務指針で説明されている加重ピーク法（時間領域でのフィルタリング）に基づくものとする。妥当性が確認されたばく露評価手順を適用することができる。
B. ACTION LEVELS (ALs)
The following physical quantities and values are used to specify the action levels (ALs), the magnitude of which are established to ensure by simplified
assessment the compliance with relevant ELVs or at which relevant protection or prevention measures specified in Article 5 must be taken:— Low ALs(E) and high ALs(E) for electric field strength E of time varying electric fields as specified in Table B1;— Low ALs(B) and high ALs(B) for magnetic flux density B of time varying magnetic fields as specified in Table B2;— ALs(I C ) for contact current as specified in Table B3;— ALs(B 0 ) for magnetic flux density of static magnetic fields as specified in Table B4.
ALs correspond to calculated or measured electric and magnetic field values at the workplace in the absence of the worker.
Action levels (ALs) for exposure to electric fields
Low ALs (Table B1) for external electric field are based on limiting the internal electric field below the ELVs (Tables A2 and A3) and limiting spark discharges
in the working environment.
Below high ALs, the internal electric field does not exceed the ELVs (Tables A2 and A3) and annoying spark discharges are prevented, provided that theprotection measures referred to in Article 5(6) are taken.
276

（訳者中：上記の B. ACTION LEVELS (ALs)の日本語仮訳）

B. アクションレベル（AL）
以下の物理量及び値は、単純化された評価によって関連する ELV への準拠を確保するため、又は第 5 条に規定されている関連する保護若しくは防止措置を講じる
ために確立される行動レベル（AL）の指定に使用される。
－表Ｂ１に明記されているように時変電界の電界強度Ｅに対する低ＡＬ（Ｅ）及び高ＡＬ（Ｅ）－表Ｂ２に規定されるように、時変磁場の磁束密度Ｂに対する低ＡＬ（Ｂ）および高ＡＬ（Ｂ）－AL（I 。表 B3 に指定されたように、接触電流用）－表 B4 に示す静磁場の磁束密度に対する AL（B ）AL は、労働者がいない場合の職場での計算又は測定された電場及び磁場の値に対応している。
電界ばく露に対する行動レベル（AL）
外部電界の低 AL（表 B1）は、内部電界を ELV より下に制限し（表 A2 および A3）、作業環境での火花放電を制限することに基づいている。
高 AL 以下では、内部電界は ELV を超えず（表 A2 及び A3）、迷惑な火花放電は防止される。ただし、第 5 条（6）で言及された保護対策が講じられる。

277

Note A3-1: f is the frequency expressed in hertz (Hz).
Note A3-2: The sensory effects ELVs for internal electric field are spatial peak values in the head of the exposed subject.
Note A3-3: The ELVs are peak values in time which are equal to the Root-Mean-Square (RMS) values multiplied by √2 for sinusoidal fields. In the case ofnon-sinusoidal fields, the exposure evaluation carried out in accordance with Article 4 shall be based on the weighted peak method (filtering in time domain),
explained in the practical guides referred to in Article 14, but other scientifically proven and validated exposure evaluation procedures can be applied, provided
that they lead to approximately equivalent and comparable results.

（訳者中：上記の Table A3 の日本語仮訳）

表 A3
1〜400 Hz の内部電界強度に対する感覚影響 ELV

278

感覚影響 ELV

周波数範囲
1≤f <10 Hz

0.7 / f Vm-1（ピーク）10≤f <25 Hz

0.07 Vm-1（ピーク）25≤f≤400 Hz

0,0028 f Vm-1（ピーク）

注 A3-1：f はヘルツ（Hz）で表される周波数である。
注 A3-2：内部電場に対する感覚影響ＥＬＶは、ばく露された対象の頭部における空間的ピーク値である。
注 A3-3：ELV は時間のピーク値であり、これは正弦波電磁場に対して二乗平均平方根（RMS）値に√2 を掛けたものに等しい。非正弦波電磁場の場合、第 4 条に従って行われるばく露評価は、第 14 条で言及されている実務指針で説明されている加重ピーク法（時間領域でのフィルタリング）に基づくものとする。妥当性が確認されたばく露評価手順を適用することができる。

B. ACTION LEVELS (ALs)
The following physical quantities and values are used to specify the action levels (ALs), the magnitude of which are established to ensure by simplified
assessment the compliance with relevant ELVs or at which relevant protection or prevention measures specified in Article 5 must be taken:— Low ALs(E) and high ALs(E) for electric field strength E of time varying electric fields as specified in Table B1;— Low ALs(B) and high ALs(B) for magnetic flux density B of time varying magnetic fields as specified in Table B2;— ALs(I C ) for contact current as specified in Table B3;
Below high ALs, the internal electric field does not exceed the ELVs (Tables A2 and A3) and annoying spark discharges are prevented, provided that the279

protection measures referred to in Article 5(6) are taken.
— ALs(B 0 ) for magnetic flux density of static magnetic fields as specified in Table B4.
ALs correspond to calculated or measured electric and magnetic field values at the workplace in the absence of the worker.
Action levels (ALs) for exposure to electric fields
Low ALs (Table B1) for external electric field are based on limiting the internal electric field below the ELVs (Tables A2 and A3) and limiting spark
discharges in the working environment.
Below high ALs, the internal electric field does not exceed the ELVs (Tables A2 and A3) and annoying spark discharges are prevented, provided that theprotection measures referred to in Article 5(6) are taken.

（訳者中：上記の B . ACTION LEVELS (ALs)の日本語仮訳）

B. アクションレベル（AL）
以下の物理量及び値は、単純化された評価によって関連する ELV への準拠を確保するため、又は第 5 条に規定されている関連する保護若しくは防止措置を講じる
ために確立される行動レベル（AL）の指定に使用される。
－表Ｂ１に明記されているように時変電界の電界強度Ｅに対する低ＡＬ（Ｅ）及び高ＡＬ（Ｅ）－表Ｂ２に規定されるように、時変磁場の磁束密度Ｂに対する低ＡＬ（Ｂ）および高ＡＬ（Ｂ）－AL（I 。表 B3 に指定されたように、接触電流用）－表 B4 に示す静磁場の磁束密度に対する AL（B ）AL は、労働者がいない場合の職場での計算又は測定された電場及び磁場の値に対応している。
280

電界ばく露に対する行動レベル（AL）
外部電界の低 AL（表 B1）は、内部電界を ELV より下に制限し（表 A2 および A3）、作業環境での火花放電を制限することに基づいている。
高 AL 以下では、内部電界は ELV を超えず（表 A2 及び A3）、迷惑な火花放電は防止される。ただし、第 5 条（6）で言及された保護対策が講じられる。

281

Note B1-1: f is the frequency expressed in hertz (Hz).
Note B1-2: The low ALs (E) and high ALs (E) are the Root-Mean-Square (RMS) values of the electric field strength which are equal to the peak values
divided by √2 for sinusoidal fields. In the case of non-sinusoidal fields, the exposure evaluation carried out in accordance with Article 4 shall be based on
the weighted peak method (filtering in time domain), explained in the practical guides referred to in Article 14, but other scientifically proven and validated
exposure evaluation procedures can be applied, provided that they lead to approximately equivalent and comparable results.
Note B1-3: ALs represent maximum calculated or measured values at the workers’ body position. This results in a conservative exposure assessment andautomatic compliance with ELVs in all non-uniform exposure conditions. In order to simplify the assessment of compliance with ELVs, carried out inaccordance with Article 4, in specific non-uniform conditions, criteria for the spatial averaging of measured fields based on established dosimetry will belaid down in the practical guides referred to in Article 14. In the case of a very localised source within a distance of a few centimetres from the body, theinduced electric field shall be determined dosimetrically, case by case.
⇒⇒
Action levels (ALs) for exposure to magnetic fields
Low ALs (Table B2) are, for frequencies below 400 Hz, derived from the sensory effects ELVs (Table A3) and, for frequencies above 400 Hz, from the healtheffects ELVs for internal electric field (Table A2).
High ALs (Table B2) are derived from the health effects ELVs for internal electric field related to electric stimulation of peripheral and autonomous nerve
tissues in head and trunk (Table A2). Compliance with the high ALs ensures that health effects ELVs are not exceeded, but the effects related to retinal
phosphenes and minor transient changes in brain activity are possible, if the exposure of the head exceeds the low ALs for exposures up to 400 Hz. In sucha case, Article 5(6) applies.
ALs for exposure of limbs are derived from the health effects ELVs for internal electric field related to electric stimulation of the tissues in limbs by taking
into account that the magnetic field is coupled more weakly to the limbs than to the whole body.

（訳者中：上記の Table B 1 の日本語仮訳）
282

表 B1
1 Hz〜10 MHz の電界ばく露用 AL
電界強度低 AL（E）[Vm -1 ]（RMS）

周波数範囲

電界強度高 AL（E）[Vm -1 ]（RMS）

1≤f <25 Hz

2,0×104

2,0×104

25≤f <50 Hz

5,0×105/ f

2,0×104

50 Hz≦f <1,64 kHz

5,0×105/ f

1,0×106/ f

1,64≤f <3 kHz

5,0×105/ f

6,1×102

3 kHz≦f≦10 MHz

1,7×1026,1×102

注 B1-1：f はヘルツ（Hz）で表される周波数である。
注 B1-2：低ＡＬ（Ｅ）および高ＡＬ（Ｅ）は、正弦波場についてピーク値を√２で割ったものに等しい電場強度の二乗平均平方根（ＲＭＳ）値である。非正弦波電磁場の場合、第 4 条に従って行われるばく露評価は、第 14 条で言及されている実務指針で説明されている加重ピーク法（時間領域でのフィルタリング）に基づくものとする。妥当性が確認されたばく露評価手順を適用することができる。
注 B1-3：AL は、労働者の体位における最大の計算値又は測定値を表す。これにより、保守的なばく露評価と、すべての不均一なばく露条件における ELV の自動遵守がもたらされる。第 4 条に従って行われた、特定の不均一条件下で行われる ELV の遵守の評価を単純化するために、確立された線量測定に基づく測定場の空間平均化の基準が、条文で言及された実務指針に定められる。人体から数センチメートルの距離内にある非常に局所的な線源の場合には、誘導電場は場合によって線量測定的に決定されなければならない。
磁場ばく露に対する行動レベル（AL）
283

低ＡＬ（表Ｂ２）は、400Ｈｚ未満の周波数については、感覚影響ＥＬＶ（表Ａ3）から導き出され、400Ｈｚを超える周波数については、内部電場についての健康
影響ＥＬＶ（表Ａ2）から導き出される。
高ＡＬ（表Ｂ２）は、頭部及び胴体の末梢神経組織並びに自律神経組織の電気刺激に関連する内部電場の健康影響ＥＬＶに由来する（表Ａ２）。高 AL の遵守は健康への影響 ELV を超えないことを確実にする。しかし頭の露出が 400 Hz までの露出のために低 AL を超えるならば、網膜閃光と脳活動の小さな一時的な変化に関連した影響があり得る。このような場合には、第 5 条第 6 項が適用される。
四肢のばく露に対する AL は、磁場が全身よりも四肢により弱く結合されることを考慮することにより、四肢の組織の電気刺激に関連する内部電界に対する健康影響 ELV から導き出される。

284

（訳者中：上記の Table B 2 の日本語仮訳）
表 B2
1 Hz〜10 MHz の磁界ばく露用の AL

周波数範囲

磁束密度低 AL（B）[μT]（RMS）

磁束密度高 AL（B）[μT]（RMS）

四肢を局所磁場にさらすための磁束密度 AL [μT]（RMS）

1≤f <8 Hz

2,0×105/ f2

3,0×105/ f

9,0×105/ f

8≤f <25 Hz

2.5×104/ f

3,0×105/ f

9,0×105/ f

25≤f <300 Hz

1,0×103

3,0×105/ f

9,0×105/ f

300 Hz≦f <3 kHz

3,0×105/ f

3,0×105/ f

9,0×105/ f

3 kHz≦f≦10 MHz

1,0×102

1,0×1023,0×102

注 B2-1：f はヘルツ（Hz）で表される周波数である。
低ＡＬ及び高ＡＬは、正弦波場に対してピーク値を√２で割ったものに等しい二乗平均平方根（ＲＭＳ）値である。非正弦波電磁場の場合、第 4 条に従って実施されるばく露評価は、第 14 条で言及されている実務指針で説明されている加重ピーク法（時間領域でのフィルタリング）に基づくものとする。評価手順は、それがほぼ同等で同等の結果をもたらすことを条件として、適用することができる。注 B2-3：磁場ばく露の AL は、労働者の体位における最大値を表す。これにより、保守的なばく露評価と、すべての不均一なばく露条件における ELV の自動遵守がもたらされる。第 4 条に従って行われた、特定の不均一条件下で行われる ELV の遵守の評価を単純化するために、確立された線量測定に基づく測定場の空間平均化の基準が、条文で言及された実務指針に定められる。人体から数センチメートルの距離内にある非常に局所的な線源の場合には、誘導電場は場合によって線量測定的に決定されなければならない。
285

Note B3-1: f is the frequency expressed in kilohertz (kHz).
Action levels (ALs) for magnetic flux density of static magnetic fields（訳者注：上記の Table B 3 の日本語仮訳）
表 B3
接点電流 IC の AL
ALs（I C）定常状態接触電流[mA]（RMS）

周波数
最大 2,5 kHz

1,0

2.5≦f <100 kHz

0,4f

286

100≦f≦10 000 kHz40

注 B3-1：f はキロヘルツ（kHz）で表される周波数である。
静磁場の磁束密度に対するアクションレベル（AL）（訳者注：上記の Table B 4 の日本語仮訳）
表 B4
静磁場の磁束密度に対する AL
ALs（B 0）ハザード287

0.5 mT

心臓ペースメーカー等の埋め込み型能動装置との干渉
高電界強度源（> 100 mT）のフリンジ場における引力と発射体リス

3 mT

ク

ANNEX IIITHERMAL EFFECTSEXPOSURE LIMIT VALUES AND ACTION LEVELS IN THE FREQUENCY RANGE FROM 100 kHz TO 300 GHz
A. EXPOSURE LIMIT VALUES (ELVs)
Health effects ELVs for frequencies from 100 kHz to 6 GHz (Table A1) are limits for energy and power absorbed per unit mass of body tissue generated fromexposure to electric and magnetic fields.
Sensory effects ELVs for frequencies from 0,3 to 6 GHz (Table A2) are limits on absorbed energy in a small mass of tissue in the head from exposure toelectromagnetic fields.
Health effects ELVs for frequencies above 6 GHz (Table A3) are limits for power density of an electromagnetic wave incident on the body surface.

（訳者注：上記の ANNEX III THERMAL EFFECTS の日本語仮訳）
附属書 III
熱的影響
100 kHz〜300 GHz の周波数範囲におけるばく露限界値と作用レベル
A.ばく露限界値（ELV）
100 kHz〜6 GHz の周波数に対する健康影響 ELV（表 A1）は、電界及び磁界へのばく露によって発生する体組織の単位質量当たりの吸収エネルギー及び電力に対する制限である。
288

知覚影響 0.3〜6 GHz の周波数の ELV（表 A2）は、電磁場へのばく露による頭部内の小塊の組織での吸収エネルギーに対する制限である。
6 GHz を超える周波数に対する健康影響 ELV（表 A3）は、体表面に入射する電磁波の電力密度に対する制限である。

Note A1-1: Localised SAR averaging mass is any 10 g of contiguous tissue; the maximum SAR so obtained should be the value used for estimating exposure.
This 10 g of tissue is intended to be a mass of contiguous tissue with roughly homogeneous electrical properties. In specifying a contiguous mass of tissue,
it is recognised that this concept may be used in computational dosimetry but may present difficulties for direct physical measurements. A simple geometry,such as cubic or spheric tissue mass, can be used.
Sensory effects ELVs from 0,3 GHz to 6 GHzThis sensory effects ELVs (Table A2) is related to avoiding auditory effects caused by exposures of the head to pulsed microwave radiatio（訳者注：上記の Table A1 の日本語仮訳）
289

表 A1
100kHz〜6GHz の電磁場にばく露される場合の健康影響 ELV
健康への影響6 分間の平均 SAR 値

体内の平均 SAR として表される全身熱ストレスに関連する ELV－10,4 W kg
体内の局所的 SAR として表現される頭と体幹の局所的熱ストレスに関連する ELV
四肢の局所熱ストレスに関連する ELV-1

10 W ㎏－1

20 Wkg

注 A1-1：局在化ＳＡＲ平均質量は、任意の 10ｇの隣接組織である。そのようにして得られた最大 SAR はばく露の推定に使用される値であるべきである。この 10ｇの組織は、おおよそ均質な電気的性質を有する連続した組織の塊であることを意図している。組織の連続した塊を特定する際に、この概念はコンピュータによる線量測定において使用され得るが、直接的な物理的測定には困難をもたらし得ることが認識される。立方体又は球状の組織塊等の単純な形状を使用することができる。
0〜3 GHz〜6 GHz の感覚影響 ELV
この感覚影響 ELV（表 A2）は、パルスマイクロ波放射への頭部のばく露によって引き起こされる聴覚影響の回避に関連している。

290

Note A2-1: Localised SA averaging mass is 10 g of tissue.

（訳者注：上記の Table A2 日本語仮訳）

表 A2
0,3〜6 GHz の電磁場ばく露に対する知覚影響 ELV
周波数範囲

局在化された比エネルギー吸収（SA）

0,3≦f≦6 GHz

10 mJkg-1

注 A2-1：局在化ＳＡ平均質量は 10ｇの組織である。

291

Note A3-1: The power density shall be averaged over any 20 cm 2 of exposed area. Spatial maximum power densities averaged over 1 cm 2 should notexceed 20 times the value of 50 Wm –2 . Power densities from 6 to 10 GHz are to be averaged over any six-minute period. Above 10 GHz, the power density
shall be averaged over any 68/f 1,05 -minute period (where f is the frequency in GHz) to compensate for progressively shorter penetration depth, as thefrequency increases.

（訳者注：上記の Table A3 日本語仮訳）
表 A3
6〜300 GHz の電磁場ばく露に対する健康影響 ELV

周波数範囲

電力密度に関連する健康影響 ELV6≤f≤300 GHz－250 W m2

2－2

注 A3-1：電力密度は、20 cm の露出面積全体で平均しなければならない。1 cm で平均した空間最大電力密度は、50 Wm の値の 20 倍を超えてはならない。6292

〜10 GHz の電力密度は、6 分間で平均化される。10 GHz 以上では、周波数が増加するにつれて徐々に短くなる侵入深さを補正するために、電力密度は 68 / f 1,05分の期間（f は GHz 単位の周波数）にわたって平均化される。

B. ACTION LEVELS (ALs)
The following physical quantities and values are used to specify the action levels (ALs), the magnitude of which are established to ensure by simplified
assessment the compliance with the relevant ELVs or at which relevant protection or prevention measures specified in Article 5 must be taken:— ALs(E) for electric field strength E of time varying electric field, as specified in Table B1;— ALs(B) for magnetic flux density B of time varying magnetic field, as specified in Table B1;— ALs(S) for power density of electromagnetic waves, as specified in Table B1;— ALs(I C ) for contact current, as specified in Table B2;— ALs(I L ) for limb current, as specified in Table B2;
ALs correspond to calculated or measured field values at the workplace in the absence of the worker, as maximum value at the position of the body or specified
part of the body.
Action levels (ALs) for exposure to electric and magnetic fields
ALs(E) and ALs(B) are derived from the SAR or power density ELVs (Tables A1 and A3) based on the thresholds related to internal thermal effects caused byexposure to (external) electric and magnetic fields.

293

（訳者注：上記の B. ACTION LEVELS (ALs)日本語仮訳）
B.行動レベル（AL）
次の物理量及び値は、単純化された評価によって関連する ELV への準拠を確保するため、又は第 5 条に規定されている関連する保護または防止措置を講じるために確立される行動レベル（AL）を特定するために使用される。
－表Ｂ１に規定されるように、時変電界の電界強度Ｅに対する ALs（Ｅ）－表Ｂ１に規定されているように、時変磁場の磁束密度Ｂに対する AL（B）－表 B1 に規定されている、電磁波の電力密度の AL（S）－AL（I C コンタクト電流用）、表 B2 に指定されている。
－表Ｂ２に規定されるように、肢部電流の AL（IL）
ＡＬは、身体の位置又は身体の特定部分における最大値として、労働者がいない職場で計算され、又は測定された場の値に対応する。
電界及び磁界へのばく露に対する行動レベル（AL）
AL（E）及び AL（B）は、（外部）電場および磁場へのばく露によって引き起こされる内部熱的影響に関連するしきい値に基づいて、SAR 又は電力密度の ELV（表 A1 および A3）から導出される。

294

Note B2-1: f is the frequency expressed in hertz (Hz).
Note B2-2: The low ALs and the high ALs are the Root-Mean-Square (RMS) values which are equal to the peak values divided by √2 for sinusoidal fields. In
the case of non-sinusoidal fields the exposure evaluation carried out in accordance with Article 4 shall be based on the weighted peak method (filtering intime domain), explained in practical guides referred to in Article 14, but other scientifically proven and validated exposure evaluation procedures can beapplied, provided that they lead to approximately equivalent and comparable results. EN L 179/14 Official Journal of the European Union 29.6.2013
Note B2-3: ALs for exposure to magnetic fields represent maximum values at the workers’ body position. This results in a conservative exposure assessment
295

and automatic compliance with ELVs in all non-uniform exposure conditions. In order to simplify the assessment of compliance with ELVs, carried out inaccordance with Article 4, in specific non-uniform conditions, criteria for the spatial averaging of measured fields based on established dosimetry will be laid
down in the practical guides referred to in Article 14. In the case of a very localised source within a distance of a few centimetres from the body, the induced
electric field shall be determined dosimetrically, case by case.

（訳者注：上記の Table B1 日本語仮訳）
表 B1
100 kHz〜300 GHz の電界及び磁界へのばく露に対する AL

周波数範囲

電界強度 AL（E）[Vm -1 ]（RMS）

磁束密度 AL（B）[μT]（RMS）

パワー密度 AL（S）[Wm -2 ]100 kHz≦f <1 MHz

6,1×1022,0×106/ f―

1≦f <10 MHz

6,1×108/ f

2,0×106/ f―

10≤f <400 MHz

61

0,2

―

400 MHz≦f <2 GHz

3×10-3F½

1.0×10-5F½―

2≤f <6 GHz

1,4×102

4,5×10-1―

6≤f≤300 GHz

1,4×102

4,5×10-1

50

Action levels (ALs) for exposure to magnetic fields
Low ALs (Table B2) are, for frequencies below 400 Hz, derived from the sensory effects ELVs (Table A3) and, for frequencies above 400 Hz, from the health296

effects ELVs for internal electric field (Table A2).
High ALs (Table B2) are derived from the health effects ELVs for internal electric field related to electric stimulation of peripheral and autonomous nerve
tissues in head and trunk (Table A2). Compliance with the high ALs ensures that health effects ELVs are not exceeded, but the effects related to retinal
phosphenes and minor transient changes in brain activity are possible, if the exposure of the head exceeds the low ALs for exposures up to 400 Hz. In such acase, Article 5(6) applies.
ALs for exposure of limbs are derived from the health effects ELVs for internal electric field related to electric stimulation of the tissues in limbs by taking
into account that the magnetic field is coupled more weakly to the limbs than to the whole body.（訳者中：上記の Table B 1 の日本語仮訳）

表 B1
1 Hz〜10 MHz の電界ばく露用 AL
電界強度低 AL（E）[Vm -1 ]（RMS）

周波数範囲

電界強度高 AL（E）[Vm -1 ]（RMS）

1≤f <25 Hz

2,0×104

2,0×104

25≤f <50 Hz

5,0×105/ f

2,0×104

50 Hz≦f <1,64 kHz

5,0×105/ f

1,0×106/ f

1,64≤f <3 kHz

5,0×105/ f

6,1×102

3 kHz≦f≦10 MHz

1,7×1026,1×102

注 B1-1：f はヘルツ（Hz）で表される周波数である。
注 B1-2：低ＡＬ（Ｅ）および高ＡＬ（Ｅ）は、正弦波場についてピーク値を√２で割ったものに等しい電場強度の二乗平均平方根（ＲＭＳ）値である。非正弦波電磁場の場合、第 4 条に従って行われるばく露評価は、第 14 条で言及されている実務指針で説明されている加重ピーク法（時間領域でのフィルタリング）に基づく
297

ものとする。妥当性が確認されたばく露評価手順を適用することができる。
注 B1-3：AL は、労働者の体位における最大の計算値又は測定値を表す。これにより、保守的なばく露評価と、すべての不均一なばく露条件における ELV の自動遵守がもたらされる。第 4 条に従って行われた、特定の不均一条件下で行われる ELV の遵守の評価を単純化するために、確立された線量測定に基づく測定場の空間平均化の基準が、条文で言及された実務指針に定められる。人体から数センチメートルの距離内にある非常に局所的な線源の場合には、誘導電場は場合によって線量測定的に決定されなければならない。
磁場ばく露に対する行動レベル（AL）
低ＡＬ（表Ｂ２）は、400Ｈｚ未満の周波数については、感覚影響ＥＬＶ（表Ａ3）から導き出され、400Ｈｚを超える周波数については、内部電場についての健康
影響ＥＬＶ（表Ａ2）から導き出される。
高ＡＬ（表Ｂ２）は、頭部及び胴体の末梢神経組織並びに自律神経組織の電気刺激に関連する内部電場の健康影響ＥＬＶに由来する（表Ａ２）。高 AL の遵守は健康への影響 ELV を超えないことを確実にする。しかし頭の露出が 400 Hz までの露出のために低 AL を超えるならば、網膜閃光と脳活動の小さな一時的な変化に関連した影響があり得る。このような場合には、第 5 条第 6 項が適用される。
四肢のばく露に対する AL は、磁場が全身よりも四肢により弱く結合されることを考慮することにより、四肢の組織の電気刺激に関連する内部電界に対する健康影響 ELV から導き出される。

Note B2-1: [ALs(I L )] 2 is to be averaged over a six-minute period.

298

（訳者注：上記の Table B2 日本語仮訳）
表 B2
定常状態接触電流及び誘導肢電流の AL

周波数範囲

定常接触電流の AL（IC）[MA]（RMS）

誘導された四肢電流、ALs（IL）[mA]（RMS）

100 kHz≦f <10 MHz

40-

10≤f≤110 MHz

40

100

注 B2-1：[ALs（I L）] 2 は 6 分間で平均化される。

299

300

301

302

附属書 IV
相関表
指令 2004/40 / EC

この指令

第 1 条（1）

第 1 条（1）

第 1 条（2）

第 1 条（2）及び（3）

第 1 条第 3 項

第 1 条第 4 項

第 1 条第 4 項

第 1 条（5）

第 1 条（5）

第 1 条（6）第 2 条（a）

第 2 条（a）-

第 2 条（b）-

第 2 条（c）

第 2 条（b）

第 2 条（d）、（e）及び（f）

第 2 条（c）

第 2 条（g）

第 3 条第 1 項

第 3 条第 1 項

第 3 条第 2 項

第 3 条第 1 項-

第 3 条第 2 項303

第 3 条第 3 項

第 3 条第 2 項及び第 3 項-

第 3 条第 4 項

第 4 条（1）

第 4 条（1）

第 4 条第 2 項

第 4 条第 2 項及び第 3 項

第 4 条（3）

第 4 条（3）

第 4 条第 4 項

第 4 条第 4 項

第 4 条（5）（a）

第 4 条（5）（b）

第 4 条（5）（b）

第 4 条（5）（a）-

第 4 条（5）（c）

第 4 条（5）（c）

第 4 条（5）（d）

第 4 条（5）（d）

第 4 条（5）（e）

第 4 条（5）（d）（i）-

第 4 条（5）（d）（ii）-

第 4 条（5）（d）（iii）-

第 4 条（5）（d）（iv）-

304

第 4 条（5）（e）

第 4 条（5）（f）

第 4 条（5）（f）

第 4 条（5）（g）-

第 4 条（5）（h）-

第 4 条（5）（i）

第 4 条（5）（g）

第 4 条（5）（j）

第 4 条（5）（h）

第 4 条（5）（k）-

第 4 条（6）

第 4 条（6）

第 4 条（7）第 5 条第 1 項

第 5 条第 1 項

第 5 条第 2 項、紹介文言

第 5 条第 2 項、紹介文言

第 5 条（2）（a）から（c）

第 5 条（2）（a）から（c）-

第 5 条（2）（d）-

第 5 条（2）（e）

第 5 条（2）（d）から（g）

第 5 条（2）（f）から（i）まで-

第 5 条第 4 項305

第 5 条（3）

第 5 条（5）-第五条第六項-

第 5 条（7）第五条第四項

第 5 条（8）-第 5 条（9）第 5 条（5）第 5 条（3）

第 6 条、紹介文言

第 6 条、紹介文言

第 6 条（a）

第 6 条（a）

第 6 条（b）

第 6 条（b）-

第 6 条（c）

第 6 条（c）

第 6 条（d）

第 6 条（d）

第 6 条（e）-

第 6 条（f）

第 6 条（e）

第 6 条（g）

第 6 条（f）

第 6 条（h）306

-

第 6 条（i）

第7条

第7条

第 8 条第 1 項

第 8 条第 1 項

第 8 条（2）-

第 8 条（3）

第 8 条（2）

第9条

第9条

-

第 10 条

第 10 条（1）

第 11 条（1）（c）

第 10 条（2）（a）

第 11 条（1）（a）

第 10 条（2）（b）

第 11 条（1）（b）

第 11 条--

第 12 条-

第 13 条-

第 14 条-

第 15 条307

第 13 条第 1 項

第 16 条（1）

第 13 条（2）

第 16 条（2）-

第 17 条

第 14 条第 18 条

第 15 条

第 19 条附属書

附属書 I、附属書 II 及び附属書 III-

附属書 IV308