平成３０年第３回若狭町議会定例会会議録（第１号）

平成３０年６月５日若狭町議会第３回定例会は、若狭町議事堂で開会された。
１．出席議員（１４名）
１番

藤 本 武 士 君

２番

熊 谷 勘 信 君

３番

渡 辺 英 朗 君

４番

島 津 秀 樹 君

５番

辻 岡 正 和 君

６番

坂 本

７番

今 井 富 雄 君

８番

原 田 進 男 君

９番

北 原 武 道 君

１０番

福 谷

１１番

清 水 利 一 君

１２番

小 堀 信 昭 君

１３番

小 林 和 弘 君

１４番

松 本 孝 雄 君

豊 君

洋 君

２．欠席議員なし

３．職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長二本松 正 広書記

北清水 佳 代４．地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職氏名
町長

森 下長玉 井 喜 廣

総 務 課 長谷 口

壽会 計 課 長森 川 克 己総合戦略課長泉 原功

税務住民課長松 宮 登志次環境安全課長木 下 忠 幸福 祉 課 長深 水

滋

保健医療課長藤 本

建設水道課長岡 本 隆 司農林水産課長岸 本 晃 浩

パレア文化課長
教育委員会
事 務 局 長山 口

歴史文化課長永 江 寿 夫

教

育裕

副勉

町長

中 村 良 隆斉

三 宅 宗 左５．議事日程
日程第 １ 会議録署名議員の指名について
日程第 ２ 会期の決定について
日程第 ３ 報告第 １号 平成２９年度若狭町一般会計予算継続費繰越計算書の報
告について
日程第 ４ 報告第 ２号 平成２９年度若狭町一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について
日程第 ５ 報告第 ３号 平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会計予算繰越明許－ 1 －費繰越計算書の報告について
日程第 ６ 報告第 ４号 平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計予算繰越明
許費繰越計算書の報告について
日程第 ７ 報告第 ５号 平成２９年度若狭町水道事業会計予算繰越計算書の報告について
日程第 ８ 報告第 ６号 平成２９年度若狭町工業用水道事業会計予算繰越計算書の報告について
日程第 ９ 報告第 ７号 株式会社エコファームみかたの経営状況の報告について
日程第１０ 議案第５１号 若狭町税条例の一部改正について
日程第１１ 議案第５２号 若狭町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１２ 議案第５３号 若狭三方縄文博物館条例の一部改正について
日程第１３ 議案第５４号 若狭町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について
日程第１４ 議案第５５号 常神辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１５ 議案第５６号 神子辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１６ 議案第５７号 小川辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について
日程第１７ 議案第５８号 平成３０年度若狭町一般会計補正予算（第２号）
日程第１８ 議案第５９号 工事請負変更契約の締結について（学校施設環境改善交付金 上中中学校校舎大規模改造工事）
日程第１９ 請願第 １号 所得税法第５６条の廃止を求める意見書の提出について－ 2 －（午前 ９時１３分 開会）○議長（原田進男君）
開会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日、招集されました平成３０年第３回若狭町議会定例会の開会に当たり、議員各位には、万障繰り合わせの上、御出席をいただきましたことを心より御礼申し上げます。
本定例会に提出されます議案につきましては、平成２９年度一般会計予算継続費の繰越計算書及び各会計の予算繰越明許費繰越計算書の報告のほか、条例の一部改正をはじめ、辺地に係る総合整備計画の策定、平成３０年度一般会計補正予算が主なものであります。議員各位には、慎重な御審議をお願いするものであります。
なお、温暖化対策の一環でありますクールビズについては、９月末まで取り組みます
ので、御理解を賜りますようお願い申し上げます。
議員各位には、健康に十分に留意され、本定例会の円滑な運営に御協力賜りますようお願い申し上げ、開会の挨拶といたします。
ただいまの出席議員数は１４名です。
定足数に達しましたので、会議は成立しました。
これより、平成３０年第３回若狭町議会定例会を開会します。
町長より発言を求められておりますので、これを許します。森下町長。
○町長（森下 裕君）
皆さん、おはようございます。
本日、平成３０年第３回若狭町議会定例会を招集させていただきましたところ、議員の皆様には極めてお忙しいところ、全員の御出席を賜り、心から厚くお礼を申し上げます。
さて、若狭町の特産であります「福井梅」でございますが、先月の５月３１日には初出荷のセレモニーがありました。いよいよ福井梅の剣先の集荷が始まり、今後は主力品種であります紅映の集荷も始まってまいります。
さらに、今月１４日には、福井梅の皇室献上として、秋篠宮家、三笠宮家、常陸宮家への献上も行わせていただくこととなっており、今後も福井梅のＰＲに引き続き努めてまいりたいと考えております。
また、先日６月３日に行われました「第１４回わかさあじさいマラソン大会」を開催させていただきました。町内外から１，７２７名の方々にエントリーをいただき、当町の豊かな自然環境の中でレースを十分に満喫していただきました。
スポーツに関しましては、ことし秋には、皆様方も御承知のとおり、「福井しあわせ－ 3 －元気」国体が開催されます。
ここで、若狭町における国体の内容につきまして、また、今後のスケジュールなど、少し説明をさせていただきたいと思います。
若狭町内におきましては、３つの競技が開催されます。
まず、正式競技といたしまして、オープンウォータースイミングが食見海岸特設会場にて９月１２日に開催されます。
また、公開競技としましては、ゲートボール競技が９月１日、２日、グラウンドゴル
フ競技が９月２２日、２３日にそれぞれ若狭さとうみパークを中心に開催されます。
さらには、１０月６日、７日には、デモンストレーションスポーツとして、グラウンドゴルフ、ゲートボールが開催されます。
そのような中、国体に向けた準備のほうも着々と進んでおります。
まず、７月１日には、正式競技でありますオープンウォータースイミングのプレ大会が本番会場の食見海岸特設会場で行われます。
その後、７月２８日には、国体を盛り上げていくためのＰＲイベントとしまして、国体開催５０日前記念イベントをパレア若狭を中心に開催いたします。
イベントの内容としましては、本大会の式典へ届ける火の点火イベントであります炬
火イベントのほか、国体ミュージカルやふるまいなどを計画いたしております。
さらには、国体競技開催中の９月には、福井県年稿博物館のオープン、また、若祭の開催も控えており、大いに国体機運を高めていきたいと考えております。
さて、本定例会に提案いたします案件は、平成２９年度若狭町一般会計、特別会計及び企業会計予算の繰越計算書の報告、平成２９年度決算に伴います「エコファームみかた」の経営状況の報告、条例の一部改正、辺地に係る総合整備計画の策定について、そして、平成３０年度一般会計補正予算、工事請負変更契約の締結について提案をさせていただいております。
議員の皆様には、十分御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようお願いを申し上げまして、開会に当たりましての御挨拶といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（原田進男君）
これより、本日の会議を開きます。
議事日程は、お手元に配付のとおりです。
～日程第１ 会議録署名議員の指名について～○議長（原田進男君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

－ 4 －会議録署名議員は、会議規則第１２４条の規定により、７番、今井富雄君、９番、北原武道君を指名します。
～日程第２ 会期の決定について～○議長（原田進男君）
日程第２、会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日から６月２２日までの１８日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から６月２２日までの１８日間に決定しました。
次に、諸般の報告を行います。
地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、例月出納検査平成３０年４月分の結果報告書がお手元に配付のとおり報告されています。
次に、地方自治法第１２１条の規定により、議案説明者として、森下町長、中村副町長、玉井教育長、谷口総務課長ほか各担当課長の出席を求めております。
以上をもって、諸般の報告を終わります。
～日程第３ 報告第１号から日程第９ 報告第７号～○議長（原田進男君）
日程第３、報告第１号「平成２９年度若狭町一般会計予算継続費繰越計算書の報告について」から、日程第９、報告第７号「株式会社エコファームみかたの経営状況の報告について」までの７件の報告を求めます。森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、報告第１号から報告第７号までの７件の報告につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
まず、報告第１号につきましては、地方自治法施行令第１４５条第１項の規定により、継続費繰越計算書を議会に報告申し上げるものであります。
報告第１号「平成２９年度若狭町一般会計予算継続費繰越計算書の報告について」は、教育費、上中中学校改修事業において、繰越額を２，８９２万６，０００円と報告させていただきます。
次に、報告第２号から報告第４号につきましては、地方自治法施行令第１４６条第２－ 5 －項の規定により、繰越明許費繰越計算書を議会に報告申し上げるものであります。
報告第２号「平成２９年度若狭町一般会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について」は、農林水産業費における農地等高度利用促進事業、土木費における三方ＰＡスマートＩＣ整備事業、災害復旧費における公共土木災害復旧費や林業施設災害復旧費など１８件で３億４７３万６，０００円となっております。
報告第３号「平成２９年度若狭町簡易水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について」につきましては、簡易水道事業の計画の修正業務として、繰越額を６４８万円としております。
報告第４号「平成２９年度若狭町公共下水道事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書の報告について」につきましても、公共下水道の事業の修正業務として、繰越額を１，７７１万２，０００円としております。
次に、報告第５号及び報告第６号につきましては、地方公営企業法第２６条第３項の規定により、繰越計算書を議会に報告申し上げるものであります。
報告第５号「平成２９年度若狭町水道事業会計予算繰越計算書の報告について」は、水道整備計画の修正業務及び県営河内川ダム建設に伴う負担金として、繰越額を１，２４４万８，０００円と報告させていただきます。
報告第６号「平成２９年度若狭町工業用水道事業会計予算繰越計算書の報告について」は、県営河内川ダム建設に伴う負担金として、繰越額を４７７万円と報告させていただきます。
次に、報告第７号「株式会社エコファームみかたの経営状況の報告について」でありますが、本案は、若狭町が出資しております第３セクター「株式会社エコファームみかた」の第１８期の経営状況につきまして、地方自治法第２４３条の３第２項の規定により報告申し上げるものであります。
以上、７件につきまして報告申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（原田進男君）
以上で報告が終わりました。
～日程第１０ 議案第５１号から日程第１３ 議案第５４号～○議長（原田進男君）
次に、日程第１０、議案第５１号「若狭町税条例の一部改正について」から、日程第１３、議案第５４号「若狭町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的支援の方法に関する基準を定める条例の一部－ 6 －改正について」までの４議案を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、議案第５１号から議案第５４号までの４議案につきまして提案理由の説明を申し上げます。
まず、議案第５１号「若狭町税条例の一部改正について」でありますが、本案は、中小事業者等の生産性向上を支援するための生産性向上特別措置法の施行に伴い、条例の改正が必要となりますので、この案を提出するものであります。
次に、議案第５２号「若狭町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について」でありますが、本案は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例の改正が必要となりますので、この案を提出するものであります。
次に、議案第５３号「若狭三方縄文博物館条例の一部改正について」でありますが、本案は、今年の秋に開館する予定であります福井県年縞博物館と若狭三方縄文博物館の共通入場券の発行に伴い、入館料の一部を見直しする必要があり、条例の改正が必要となりますので、この案を提出するものであります。
次に、議案第５４号「若狭町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について」でありますが、本案は、地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部を改正する法律の施行に伴い、指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準の一部が改正されたことにより、条例の一部を改正する必要となりますので、この案を提出するものであります。
以上、４議案につきまして説明申し上げました。十分な御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
○議長（原田進男君）
提案理由の説明が終わりました。
これより、質疑を行います。
上程中の４議案に対する質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、質疑を終わります。

－ 7 －ただいま議題となっております議案第５１号から議案第５４号については、会議規則第３８条第１項の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、各常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、議題となっております４議案については、各常任委員会に付託することに決定しました。
～日程第１４ 議案第５５号から日程第１６ 議案第５７号～○議長（原田進男君）
次に、日程第１４、議案第５５号「常神辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について」から日程第１６、議案第５７号「小川辺地に係る公共的施設の総合整備計画の策定について」までの３議案を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、議案第５５号から議案第５７号までの３議案につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
いずれの３議案につきましても、辺地対策事業債の発行及び措置のため、公共的施設の総合整備計画を策定する必要がありますので、「辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置法等に関する法律」第３条第１項の規定により、議会の議決を求めるものであります。
議案第５５号から議案第５７号における計画の内容につきましては、常神、神子、小川地域における定置網漁業にかかる網など関係設備を充実することにより、漁業経営の近代化を図るものであります。
以上、３議案につきまして説明申し上げました。十分御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。よろしくお願いします。
○議長（原田進男君）
提案理由の説明が終わりました。
これより、質疑を行います。
上程中の３議案に対する質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）－ 8 －質疑なしと認め、質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案第５５号から議案第５７号までの３議案について
は、会議規則第３８条第１項の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、総務産業建設常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、議題となっております３議案については、総務産業建設常任委員会に付託することに決定しました。
～日程第１７ 議案第５８号～○議長（原田進男君）
次に、日程第１７、議案第５８号「平成３０年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」を議題とします。
提案理由の説明を求めます。森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、議案第５８号「平成３０年度若狭町一般会計補正予算（第２号）」につきまして、提案理由の説明を申し上げます。
今回の一般会計補正予算につきましては、既定の歳入歳出予算にそれぞれ４，６６４万９，０００円を追加し、予算総額を９８億２，５１７万９，０００円とするものであります。
歳出の主なものとしましては、総務費では、地域活性化事業で４００万円の増額、集落センター建設及び増改築・修繕事業で２，１０４万円の増額など、総務費全体では、２，５３１万４，０００円の増額となります。
民生費では、地域生活支援事業で８０万円の増額、農林水産業費では、園芸産地総合支援事業で１３７万４，０００円の増額、経営体育成支援事業で１４２万８，０００円の増額、商工費では、温泉設備管理事業で１，６００万円の増額などとなっております。
また、教育費では、縄文博物館施設管理事業で９９万７，０００円の増額など、教育費全体で１８５万８，０００円の増額となります。
歳入につきましては、県支出金で４５５万円の増額、繰越金で１，０７０万円の増額、諸収入で１，９０２万４，０００円の増額、町債で１，３１０万円の増額などとなっております。
以上、説明申し上げましたが、十分御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。よろしくお願いいたします。

－ 9 －○議長（原田進男君）
提案理由の説明が終わりました。
これより、質疑を行います。
上程中の議案に対する質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案については、会議規則第３８条第１項の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、予算決算常任委員会に付託したいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、議題となっております議案については、議案付託表のとおり、予算決算常任委員会に付託することに決定しました。
～日程第１８ 議案第５９号～○議長（原田進男君）
次に、日程第１８、議案第５９号「工事請負変更契約の締結について（学校施設環境改善交付金 上中中学校校舎大規模改造工事）」についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。森下町長。
○町長（森下 裕君）
それでは、議案第５９号「工事請負変更契約の締結について」、提案理由の説明を申し上げます。
議案第５９号につきましては、平成２９年７月２１日に契約しております上中中学校の校舎の大規模改造工事に関しまして、変更契約を締結したく、地方自治法第９６条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求めるものであります。
以上、説明申し上げましたが、御審議の上、妥当なる御決議を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。よろしくお願いいたします。
○議長（原田進男君）
提案理由の説明が終わりました。
これより、質疑を行います。
上程中の議案に対する質疑はありませんか。１３番、小林和弘君。

－ 10 －

○１３番（小林和弘君）
ただいまの議案第５９号について、詳細な説明を下記についてお願い申し上げたいと思います。
本議案は、平成２８年度から３カ年計画、総額７億数千万円の事業であります。そのうち、今回は５億５，８００万円について、七百数十万円増額するという契約変更のことでありますけれども、あとの７億数千万円から５億数千万円の差額、約２億円ぐらいの契約の状況、この間の説明では、入札差金が出ているということでした、７８０万円。
２億円弱の金額で７８０万円も入札差金が出ていれば、５億６，０００万円もの契約であれば、こんなもの、当然やはり同じように差金が出なければおかしい。それに対して、今回、７８０万円増額、修正であるという話であります。これは、私は、新規契約に近いと思います。そういうことで、慎重にこれは審議しなければいけないということから、総額７億数千万円の何個の契約になったのか。既に工事の終わったものについては、その差金がどうなったのかというふうな資料を次回、提出していただきたい。この場では無理でしょうから、そのようにお願いを申し上げます。以上です。
○議長（原田進男君）
暫時休憩します。
（午前 ９時４４分 休憩）（午前 ９時４５分 再開）○議長（原田進男君）
再開します。
谷口総務課長。
○総務課長（谷口 壽君）
ただいま御質問がありました、小林議員の質問に対してお答えさせていただきます。
次回、委員会のほうで全ての資料を提出させていただき、説明をさせていただきたいと思いますので、よろしく御理解のほうお願いいたします。
○議長（原田進男君）
そのほかに質疑ありますか。
（「質疑なし」の声あり）○議長（原田進男君）
質疑なしと認め、質疑を終わります。
ただいま議題となっております議案については、会議規則第３８条第１項の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、教育厚生常任委員会に付託したい－ 11 －

と思います。これに御異議ありませんか。
（「異議あり」の声あり）○議長（原田進男君）
暫時休憩します。
（午前 ９時４６分 休憩）（午前 ９時４７分 再開）○議長（原田進男君）
再開します。
議案第５９号の教育厚生常任委員会の付託に異議がありますので、起立によって採決します。
議題となっております議案第５９号について、教育厚生常任委員会に付託することに賛成の諸君は起立願います。
〔起立多数〕○議長（原田進男君）
起立多数です。したがって、議案第５９号を教育厚生常任委員会に付託することに決定しました。
～日程第１１ 請願第１号～○議長（原田進男君）
次に、日程第１９、請願第１号「所得税法第５６条の廃止を求める意見書の提出について」を議題とします。
本日までに受理した請願は、お手元に配付してあります請願文書表のとおり、総務産業建設常任委員会に付託しましたので、報告します。
お諮りします。
議案審査のため、明日６日から１１日までの６日間を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（原田進男君）
異議なしと認めます。よって、明日６日から１１日までの６日間を休会することに決定しました。
以上をもって、本日の日程は全て終了しました。
本日は、これをもって散会します。
（午前 ９時４９分 散会）－ 12 －