にのへ
市議会だより令和に響け！太鼓の音色 「桜が丘陣太鼓」

53 号

９月定例会

― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―定例会及び決算の概要・・・・・・２
決算特別委員会・・・・・・・・・４
補正予算など・・・・・・・・・・７
審議結果、賛否の公表・・・・・１０
一般質問・・・・・・・・・・・１１

学習発表会に向けての総練習にて

令和 元年
11 月 15 日 発 行

仁左平小学校 4・5・6 年生の児童の皆さんと指導者の柴田氏

定例会及び決算の概要

９月
定例会

平成

30

10

ただ

14

10
2

30

23

会計別決算状況
区

分

一般会計
事業勘定

国民健康保険

入

歳

出

差引額

168 億 6,402 万円

161 億 4,042 万円

7 億 2,360 万円

30 億 2,282 万円

30 億 843 万円

1,439 万円

2 億 7,512 万円

2 億 7,510 万円

2 万円

7 億 7,519 万円

7 億 5,836 万円

1,683 万円

別 生活排水処理事業

6,696 万円

6,625 万円

71 万円

会 簡易水道事業
土地区画整理事業計
介護サービス事業

9,397 万円

9,215 万円

182 万円

10 億 7,781 万円

10 億 4,475 万円

3,306 万円

139 万円

135 万円

4 万円

後期高齢者医療3 億 302 万円

3 億 214 万円

88 万円

224 億 8,030 万円

216 億 8,895 万円

7 億 9,135 万円

特診療施設勘定

歳

下水道事業

計
区

分
収益的収支

水道事業会計

資本的収支

収

入

支

出

差引額

7 億 4,201 万円

5 億 9,680 万円

1 億 4,521 万円

6 億 4,649 万円

9 億 945 万円△ 2 億 6,296 万円

実質収支は６億８１６１万円の黒字

34

30

年度決算 全９会計を認定

41

９月定例会は、９月 日から 月 日までの 日間開かれ、本会議や委員会などで活発な議論が交わされました。
審議の結果、市長より提出された平成 年度決算認
定９件と、補正予算案等の議案 件が原案のとおり認定・可決されたほか、議員提出の意見書案３件のうち２件が可決されました。
一般質問では９人の議員が登壇し、市政や教育行政全般について市の考えを質しました。

平成 年度の一般会計と各特別会計の 歳 入 歳 出 決 算 を 総 括 す る と、 歳 入 決
算 総 額 は 前 年 度 に 比 べ ６・ ％ 減 の
２２４億８０３０万円、歳出決算総額は６・％減の２１６億８８９５万５千円となっています。
歳入総額から歳出総額を差し引いた形式収支は７億９１３４万５千円で、この形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源１億９７３万３千円を差し引いた実質収支は６億８１６１万２千円の黒字となっています。また、当年度の実質収支から前年度の実質収支を差し引いた単年度収
支は５６２万９千円の黒字となっており、これから積立金や繰上償還、基金取崩額を勘案した実質単年度収支は３億９０６７万６千円の赤字となっています。

決 算
の
概 要

不足額 2 億 6,296 万円は、過年度分損益勘定留保資金、当年度分損益勘定留
保資金、当年度分消費税資本的収支調整額で補てんしています。

※端数処理のため計が一致しない部分があります。

令和元年１１月１５日-2-

決算の概要一般会計歳出額は 161 億 4,042 万円
一般会計
決算内訳

自主財源… 市で集めたお金
依存財源… 国・県や市債に
頼ったお金

その他

7 億 7,085 万円（4.6％）

依12 億 9,910 万円（7.7％）

国庫支出金

19 億 5,336 万円（11.6％）

労働費

8,252 万円
（0.5％）

6 億 2,947 万円（3.9％）

7 億 2,419 万円（4.5％）

消防費

31 億 5,961 万円（18.7％）

自存主
財
財
源 入ってきた 源

66％

農林水産業費

市税

10 億 3,353 万円（6.1％）

議会費

1 億 6,481 万円（1.0％）

商工費

県支出金

市債

災害復旧費

3 億 0,489 万円（1.9％）

お金 【歳入】民生費

7 億 7,870 万円（4.8％）

47 億 4,760 万円（29.4％）

衛生費

繰入金11 億 2,440 万円（7.0％）

9 億 1,912 万円（5.5％）

使ったお金

諸収入

34%

5 億 8,195 万円（3.5％）

168 億 6,402 万円

【歳出】

教育費

161 億 4,042 万円

13 億 9,496 万円（8.7％）

繰越金6 億 8,105 万円（4.0％）

その他

地方交付税

3 億 8,704 万円（2.3％）

60 億 7,841 万円（36.0％）

一般会計の
主な使い道

高齢者、児童など
民生費（ 福祉にかかるもの ）47 億 4,760 万円
・病児等保育事業

こんな事業に使われました総務費

公債費

19 億 3,861 万円（12.0％）

２，２００万円
・地域包括支援推進事業
１，３５５万円

22 億 9,691 万円（14.2％）

土木費

19 億 5,336 万円（12.1％）（ ちづくり、職員人件費など ）
総務費
情報管理、市バス運行、ま22 億 9,691 万円
・公民連携まち再生事業
４，２１８万円
・いわてカシオペアブランド発掘
発信事業
５４９万円

土木費
（ 道路や河川の整備・維持にかかるもの ）教育費（ 小中学校、学校給食、社会教育事業などにかかるもの ）19 億 5,336 万円

13 億 9,496 万円

11 億 2,440 万円

・道路新設改良舗装事業
４億６，９２０万円
・新規街路整備橋梁予備設計業務
委託料
２，３８３万円

・小中学校文化・体育大会出場費
補助金
１，２８８万円
・史跡九戸城跡環境整備事業
１，０８５万円

・ロコモティブシンドローム予防事業
１，２１３万円
・ごみ減量化実証実験委託料
４４３万円

消防費
（ などにかかるもの

消防活動、消防施設整備）

7 億 7,870 万円
・防災行政無線等整備事業
１，１９９万円
・防災体制充実事業
２８３万円

-3-

にのへ市議会だより予防接種、ごみ処理
衛生費（ などにかかるもの ）農地整備、農家支援
商工費（ 企業誘致などにかかるもの ） 農林水産業費（ などにかかるもの ）観光イベント、漆振興、

7 億 2,419 万円

6 億 2,947 万円

・漆振興事業費
・農業農村直接支払事業
1 億４，６９４万円
１億５，０２７万円
・観光地づくり推進事業
・県営担い手育成畑地帯総合整備事
３，３８８万円
業負担金
２，１０１万円

５３号

決算特別委員会

お金の使い 道 を チ ェ ッ ク ！

決 算特別委員会

全議員で構成する決算特別委員会では、委員
長に駒木 昇議員が、副委員長に田口 一男議員が選出されました。
委員会と所管の分科会において詳細にわたり審査をした後、最終日に各分科会の報告を受けて採決が行われました。特別委員会において審議し採決した結果、平成 30 年度一般会計と７つの特別会計、水道事業会計の計９会計、全ての歳入歳出決算を「認定すべきもの」として決しました。

本会議での質疑
年 度 決 算 全 体

助金・起債活用に取組み、が想定される。有利な補公共交通利用実態調査
問 利用者は少なくても、を行っている。

に則り適切に滞納処分

め、お薬手帳の重複所有

医療費削減
問 医療費全体の削減のた

年度国民健康保険
特 別 会 計 決 算の向上を図る。

全財政に努め、住民福祉

公民連携も図りながら健

バスのニーズがあること

や「 かかりつけ医 」以外のかけもち受診をしないよう指導が必要では。

答 薬 剤 師 会、 医 師 会、歯科医師会の協力により、投薬の際に声がけしたり、薬の飲み残しや複数受診をしないよ

たすことから、学力ア

解消に大きな役割を果端である。学校が貧困

料軽減も貧困対策の一

別補助を行った。保育が原因とのこと。地区

る人がいなくなったの

不足は会場や準備をすら開催している。予算

工夫し予算縮減しなが答 それぞれの町内会が料を免除できないか。

が あ る。 公 的 施 設 使 用の 開催ができない地域

老人生きがい対策費
問 予算が足りず敬老会る。それぞれの国保会計

いたうえで行うものであが市町村ごとの意見を聞答 国保の県内統一は、県じるのでは。

税の値上げ等不利益が生統一をした場合には保険費が少ない。国保の県内に比べ 人あたりの医療

問 二戸市は県の中央部努めている。

答数値的には少なくても個別の要望をふまえながら、デマンド交通
や循環バスの路線について検討し、公共交通計画を策定していきたい。

を把握しているか。

年度一般会計決算

安心して暮らせるまちづくり

問 出生数の激減、格差や貧困問題の対策や解消策は。

病児保育、児童クラブ

答 小児科医を誘致したによる子育て支援、教ップなどソフト面で対をまとめるなど工夫がが健全であること、医療う市からの通知書に記

収納率向上
問滞納の処分方法は。
答 基本的には納付いた必要かと思う。

育分野では就学援助のていくと弾力的な財政運

だくよう徴収努力して費が違い不利益を被らな載して、医療費削減に営が難しくなるのでは。

いる。税金以外についい状態にすることが必要

拡充、全国大会への特

答 交付税が減少されるては債権管理計画を策である。

策を工夫してまいりたい。

一方で社会保障関連経費

定し、それぞれの制度

1-4-

令和元年１１月１５日

30

や特別会計繰出金の増加

決算の総括
問 昨年度の特徴的な事
業とその成果は。
答 地方創生事業として
広域観光物産センターと滴生舎をリニューア
ルした。公民連携まちづくり再生事業は九戸城跡周辺、金田一温泉
周 辺、 天 台 寺 の ３ 地
区周辺を拠点とし整備を始めた。金田一温泉
周辺地域の事業化に向
けたまちづくり会社の設立や調査、また設計を進めているところである。さらに、子ども・子育て支援事業の充実を図り、小児科医院と連携した支援サービスの提供を始めた。
問 今後基金残高が減少し
3030

決算特別委員会

循環バスの利用は増えになっている。一方でを減らしたことが原因

少の影響によりダイヤ回っているのは人口減

ニティバスの利用が下込むのか、検証しながら仕掛けをどのように組みは難しいと思う。新たなみを加えなければ、集客

これまでとは違う取り組の実績を検証しながら、などを行っている。過去

までのイベントの見直し

しみの可能性試験、これとの話し合い、新しい楽いては 件、虐待につい答

ルターは市内にあるのか。

件数は何件か、ＤＶのシェ

問 認知件数と現在支援中の総合支援事業費補助金

児童虐待・ＤＶ対策等

答

推移はどうか。

つ児童生徒の人数的な

問 食物アレルギーを持

学校給食

っている。

着には寄与していると思

年度目標値の達成

自主防災組織率問
年度の目標値は

度は。
答
年度から

年度

年度一般会計決算

年 度 は、 Ｄ Ｖ に つ

年度からの推移で

問 イギリスのグラスゴー

人、にずっと行っているが、今年度がが 人、 年度が 人、
年度が

きている。

人と増えて

年度におい

年から続けていは田中舘愛橘博士の功答 グラスゴーに関して検討しているか。

後について他の行き先を年度

中学生の海外派遣研修

いる。少なからず地元定免除を行うことにより、ているので、どうある事業を進めている。来訪ては 件で、兄弟の方が年度１団体、
団 体、無しとなっており、現在の組織数は診率向上に一定の成果べきか検討の余地があ者は一定程度棲み分けさいるので合わせて 人で績を追うということで、市内大型店やブロイラー

る。アンケート調査及れながら、新たな施設とあった。１件はシェルタ

育英資金

平成

があったのではないかびバス停別の調査を行

既存の周辺施設の相互がーに避難させたケースも

問 活用の実態はどうか。

るが、今後においては、

文教福祉 分科会

域交通網形成計画の策維持されていくことが望ある。二戸市にはシェル

答 平成

まずは教育委員会内で80

総 務 分科会％である。

定を予定している。

いたが、 年度２団体、 っており、今年度は地順調に組織化が進んで公民連携まち再生事業

ましいので、ソフト的なターがないので盛岡の児ては、勉学意欲があり関係等の企業に就職して・３％である。町内

問 これまでの金田一温仕掛けが必要だと思って

童相談所に緊急時は連携と考えている。

会での説明会や出前講

泉センターに対する検

いる。

年度

28

27

27

72

30

11

どのように捉えているの

問 現時点で行った成果を

健康マイレージ事業

して避難をさせている。

英 資 金 内 容 を 見 直 し、る。平成

英資金を貸し付けてい困難な名に対して育ながら経済的に就学がだければと思っている。

が ら、研 究 さ せ て い た

ある程度検討を重ねな

10

年度一般会計決算

座等で勧めながら、組証は行われたのか。

にしていこうと全体として稼げるようて進めている。エリア

答 金田一温泉を先行し織化が図られるよう努める。

市バス運行事業
年度バス利用目標

今までにある地域資源に 検 討 を 行 っ て い る。

答 循環バスの年間利用

や 地 元 農 家 と の 連 携、び込むための仕掛けなて 実 績 は ５ ６ ５ １ 人、 新たな楽しみ、人を呼コミュニティバスの利どを考えてきた。

現在も継続的にワー

用者数は３万４５００人に対して約２万４６

カダルテラス金田一のイメージ

30

30

65

者数目標３千人に対し値に対する実績は。

問43

ク ショップや地元の人

年度より育答 健康マイレージ事業か。

一時金の創設、最長

貸与金額の増額や入学度から３年間の予定でに関しては、平成いる。地元に就職した場

還の免 除等を創設して定住化の促進に係る返か月の返還猶予期間や年

試行している。ほかのめたこともあるが、受合に４分の１以内の返済

受診率向上事業とも絡

12

５３号

にのへ市議会だより

-5-

60

29

30

24

28

００人である。コミュ

中学生の海外派遣研修の様子

24

88 29 61

30

20

29

30

30

30

30

29

55

30

決算特別委員会
産業建設 分科会
年度より苗

い原木も含まれておこ数年は斗米橋を重点㍍以上の橋は５橋。こに進める。５年ごとにり、平成
木生産を始め、２万本点検をし、補修工事を討論反対します！

賛成します！

年度一般会計決算

決算認定分
認定第１号

決算認定以外など

議案第４号 二戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

畠中 泰子 議員

成功例の少ないとされるＰＦＩ事業への育所など公的な保育整備をする努力

費徴収するのは大きな問題。認可保みを保育料無償化の中で副食費を実給食という保育の中での重要な営

反対対応、その後の追加予算編成など公民連携

よりも保育行政の後退となる法改正進めている。

程の出荷を目指す。苗木を含めた原木の確保
年 度 下 水 道 事
業 特 別 会 計 決 算

ま ち 再 生 の 行 き 先 に 不 安 を 覚 え る。 ま た、は問題で、規制緩和と免除はやって田口 一男 議員

問 普及率向上対策は。

昨年の体育施設指定管理委託の私的流用問はならないとの立場から反対する。

反対

答 事業を継続させてい題もいまだに市民に説明がないことへの行

内沢 真申 議員連携による行政と民間のパートナーシッ

市公園整備が行われる。市民協働や公民れた。ＰＦＩの取り組みについては当器の交換、杭の撤去等の追加が提案さ

人工木のウッドデッキやプールろ過

畠中 泰子 議員

プが育まれることを願う。全体を通じて局の考え方が定まらず、予算を含めた反対

適正に予算執行されたことを評価し、 さ認められないという立場から反対する。

る。 屋 外 ト イ レ の 設 置 は 了 と す る が、政策検討がきちんとされたか疑問であ畠中 泰子 議員

年度国民健康保険特らに前進することを望み賛成討論とする。

反対

認定第２号
別会計決算

今回変更が出されることに苦言を呈し、度以降に温泉センターの解体や建設、都会社の設立や事業計画が策定され、今年

公民連携まち再生事業で、まちづくり

賛成

政不信の声などあることから反対討論とする。

市単独新規就農者支援

ム補助金」をスタート
的に進めていきたい。
年度生活排水処理事業特別会計決算

問 浄法寺地区の浄化槽の公費設置終了は。

昨年の国保税の引き下げは評価する

屋外トイレ必要性の議論があり、当岩崎 敬郎 議員

が、いまだ多額の収入未済がある。ペナ

局で検討を進めて結論を出し変更に至っ賛成
浄 法 寺 地 区 全 体 の ６・

ルティの資格証、短期保険者証の交付を年度末で普及率は４％。今年度で公費設たもので、議会の提案を受け入れたことキも検討し、市民、市外の皆さんが活用

置型の浄化槽整備が終するときに快適な状況をつくるのが一番を評価する。杭の引き抜き、ウッドデッ基金を活用し、子供の均等割の免除を行いいと思うので賛成討論とする。

せず、きめ細やかな納税相談をする基本てに転換することを求めて反対討論とする。

姿勢を確立していただきたい。財政調整

対して補助金を交付す
る個人設置型に一本化される。

い、国保世帯の暮らしと福祉を守る手立了する。今後は個人に答議案第５号 特定公園施設の建設に係る費用負担に関する協定の一部を変更する協定の締結について

くためには、使用料の確保が重要であり、年度に下水道の接続率

回答率

対策事業

した。ＰＲをし、積極向上の切り札として際はもっと多いと考え

問 対象者拡大の状況は。

に取り組んでいく。

30-6-

令和元年１１月１５日

年度一般会計決算

非農地の状況
問 耕作面積の状況は。
答 非農地かどうかは農業委員、農地利用最適化推進委員が現場を見て判断する。市の農地
台帳面積５５４０ヘク
タールの内、９６９ヘ
クタール が作付けしてい な い と の 結 果 だ が、る。貸し手と借り手を答ことにして親元就業も「水洗トイレリフォー

探 す 取 り 組 み を「 人・を改正。対象年齢を拡漆の目標生産量可能にし、１名が技術元で働くことを認める
問 目標生産量２・２㌧を身につけている。

年度は、１・２㌧、橋梁補修

に対する見通しは。
答
元 年 度 は １・４ ㌧ の 漆

１７３橋の内、補修が答 橋梁補修で、市内生 産 を 見 込 ん で い る。 問 長寿命化の進捗状況は。
以前の調査で採取可能
本数は市内に必要なレベル３に該当

万２千本ということだが、採してまだ残っている30

年度に市単独事業

農 地 プ ラ ン 」の 見 直 し大し、朝夕、休日は親％であり、実今年の浄法寺漆共進会での漆樽

15

30

30

取可能な樹齢に達しな

14

30

30

29

の中で進めていきたい。

65

30

30

30

補正予算など

例

議員発議※陳情の場合は表紙は必要ありません。

９４２万円

請願（陳情）書

・保育所管理費○○○○○○について請願（陳情）の要旨_____________________________________
請願（陳情）の理由_____________________________________

可決された意見書２件は、関係行政○○○○○について

幼児教育無償化に伴うシステム改修費

機関へ提出しました。

請願（陳情）者の住所
氏名 ○○ ○○ 印

・農業経営基盤強化推進事業費
９２５万円
産地パワーアップ事業費補助金・いわ新たな過疎対策法の制定に関する意
見書
可決

印

紹介議員
氏名 ○○ ○○

日

月

年

平成

（本紙）

≫

記載例

決算認定以外の主な議案
条

過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、都市をも含めた国民全体の安心・安全な生活に寄与するものであることから、引き続き総合的な過疎対策を充実強化

様

二戸市議会議長て型野菜トップモデル産地創造事業補助金

・道路維持管理補修事業費
１億３１２１万円
除雪事業に係る費用させることが必要であり、新たな過疎対策法の制定を政府に強く要望するものです。

条の「 健康で文化的民が真に安心するため年金制度の改善・底上け、高齢者の貧困が広がっている状況で、国保険料が 差し引かれて可処分所得が減り続な生活」にはほど遠く、そこから医療・介護

６万５千円で、憲法現在の基礎年金（国民年金）は満額でも令和元年度国民健康保険特別会
計補正予算（第３号）
可決

１４３９万円

若い人も高齢者も安心できる年金制
度にすることを求める意見書 否決◆事業勘定補正額

２８４万円

金田一診療所への電子カルテシス
テム導入や浄法寺診療所の修繕にかかる経費などです。
◆施設勘定補正額

人事案件

（表紙）

市政に要望がある時は、市議会に請願書や陳情書を提出することができます。
≪ 請願と陳情のちがい ≫・請願は紹介議員の署名または記名・押印が必要です。
・陳情は紹介議員を必要としません。
≪ 請願・陳情の取扱い ≫・請願と市内の方が提出した陳情は市議会で審査し、採択の場合は関係機関へ送付します。
・市外の方からの陳情は、市議会より議員に配付します。
≪ 記載していただく事項 ≫①提出年月日②提出者の住所・氏名（団体の場合は名称、代表者の住所、氏名）・押印③請願・陳情の要旨、理由④請願の場合は、紹介議員１人以上の署名または記名・押印≪

請願・陳情のしかた

二戸市印鑑条例の一部を改正す
可決
る条例
住民基本台帳法施行令等一部改正
により、印鑑登録の記載事項に旧氏併記が可能になったことに伴い、所要の改正をしようとするものです。

補正 予 算６億１２６７万円

令和元年度一般会計補正予算（第
４号）
可決
◆補正額

・財政調整基金積立金【主な内容（歳出）】げを図ることが不可欠となっている。このことから若い人も高齢者も安心して生活できる

３億５０００ 万円

人権擁護委員候補者の推薦につ適任いてるものです。

制度の負担割合の復元を国会及び政府に求め教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担

教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書 可決

減らない年金制度へと改善する ことを国に地方財政法により繰越金２分の１以上強く求めるものです。

を積立次の委員について適任とする答申をしました。
【人権擁護委員】
二戸市浄法寺町 姉帯富貴子 氏
二戸市浄法寺町 漆田 健一 氏

５３１万円

・文化会館管理費

屋外喫煙所設置２か所分など

４４５７万円

３００５万円・児童扶養手当等支給費・保育事業委託費

幼児教育無償化に伴う扶助費増

５３号にのへ市議会だより-7-25

補正予算など

本会議での質疑
問 天台の湯の屋外喫煙

総
務
常任委員会
二戸市印鑑条例の一部を改正する条例

対象経費の２分の１（ 最大２００万円 ）を

一般質問をラジオで放送しています

本会議の会議録は、市役所１階情報公開コー
ナー、市立図書館、浄法寺カシオペアセンターに備えてあります。平成 18 年度以降の会議録
は二戸市議会ホームページから閲覧・検索することもできます。

定例会の一般質問は、カシオペアＦＭ（周波数77.9 ＭＨｚ）で録音放送をしています。
放送日程は、二戸市議会またはカシオペアＦＭのホーム
ページでご確認ください。

工事請負費（屋外喫煙所

所がイベント等でテン

設置）

化 し て い た。今 回 の 補トを設置する場所のす

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）起業支援の内容は。

答 市内で移住支援金

対象法人として登録になってるのは４社であ区の在住者る。支援対象者の要件
には東京

区への通勤

出典：総務省ホームページ より

新 た に 起 業 す る 方 に、的とした社会的事業をで地域の課題解決を目支援事業があり、県内とは別に県が行う起業いうものがある。これ者（直近５年以上）と

又は東京

23 23

補助するものもある。

会議録を公開しています

答 この修繕は全体で万２千円の修繕であ正は現在の予算との差

り、当 初

万２千

万円を予算

額 分 と し て、

ぐそばにある。国は特二戸市印鑑条例の一部を改正する条例円をお願いするもので

答 旧氏の中から使い二戸市移住支援金

旧氏の選択について

問 性別の記載を不要

市民協働除排雪支援事
いと思うか。

たいものを選択するこ

問 旧氏が何度か変わっ例に基づく喫煙場所を答 条例で決められる
業費

答 健康増進法では、第とができる。何度か氏て一つだけでない方はが、 国 か ら 印 鑑 登 録
問 浄法寺地区で子ども２種施設については建に変更があった人がこ

推奨しておらず、例外ある。

証明事務処理要領が発やお年寄りが通る道の物内を禁煙とすること

れまでの活動、社会生

どうなるのか。

出されており、これに多くは除雪は行われると し て い る。 よ っ て、活に合わせて氏を選ぶ的に認めているものだ

基づき手続きを定めてが 排 雪 が 行 わ れ な い。

正面玄関から離れた場ことができるようになか。

いる。性別の記載が不状況が悪くなってから所で、しかも利用しや旧氏を併記する手続

問 市内の登録企業は。

要な自治体があること
市がようやく排雪する

れるようになるというは承知しているが、要た結果、その場所としことである。住民票にり、その旧氏が公証さたものである。

答 基本的には、まずはきを行い、旧氏が確認のである。

に旧氏が併記されるもカード、印鑑登録原票

連動してマイナンバーが併記される。それにの住民基本台帳に旧氏て請求すれば、その人できる戸籍謄本を添え除雪と考えている。排
雪は地域の方々に協力が、排雪がなかなかでいただいている現状だ
文化会館管理費修繕料

きない点も含めて検討ると捉えている。

問 修繕料が 万２千円

元 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）な っ て い く か も 含 め 雪も業者委託にできなて、今後研究していく。 いのか。

すい場所として検討し元形になっているが、排29

領がどのような改正にが、この場所で問題なとする検討はしないの

50

すべき余地が残っていらの支出ではないのか。

市役所本庁の裏手に設置された屋外
喫煙所

-8-

令和元年１１月１５日

79計上されているが、指万30円以下は指定管理料か定管理の契約では29

補正予算など

文教福祉
常任委員会
年 度 国 民 健 康
保 険 特 別 会 計
補 正 予 算（ 第 ３ 号 ）

産業建設
常任委員会

題点が出てくるのでは
今回点検をして緊急を

大 分 古 い も の に な る。

年築で、建物自体は

答 浄法寺診療所は昭和いう状況か。

があると思うが、どうていたが老朽化していして利用することとしプールのろ過器は移設

答 大きく３点あり、①増額変更の理由とは。

の建設に関する協定の問金田一近隣公園施設

問 副食費や保育料に問

トイレは約２９７０万円、これに伴う工事の論

決算認定以外反対します！

賛成します！

田口 一男 議員

５年に１回の年金財政を分析する財政検証の結果、物価や賃金が上がっても年金額が増
え ず、 実 質 的 な 水 準 が 下 が る
マクロ経済スライドに多くの
批 判 が 高 ま っ て い る。 １ ０ ０
年安心の年金制度と強調して
い る が、 年 金 支 給 額 を 減 ら せば１００年続くということであ る。 国 民 全 て が 真 に 安 心 できる年金制度に改善することを強く求め賛成討論とする。

賛成

発議第２号 若い人も高齢者も安心できる年金制度にすることを求める意見書討変 更 で 約 ４ ４ ０ 万 円、合計約７９３０万円となる。

年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）
除雪管理システム委託料性を考え、屋外トイレ

が、公園利用者の利便ることで考えていた内のトイレを共用す

ターにより、除雪の稼働る。 現 在 は ア ワ ー メ ーに導入したいと考えてい設置する。いずれ全業者

市が貸与している機械に

答 今 年 度 は、 試 験 的 に

岩崎 敬郎 議員反対を新設することとした

時 間 を 把 握 し て い る が、

問 Ｇ Ｐ Ｓ（ 全 地 球 無 線

もの。ろ過器の変更増

この機械はもう作られて二戸市議会では、「議員との意見交換会・議会報告会」を開催していただける
市内の団体を募集しています。希望するテーマに応じて議員を派遣します。
日頃感じている市政への要望や提案などを、この機会にぜひお聞かせください。
詳しくは二戸市議会ホームページをご覧いただくか、議会事務局へお問い合わせください。

浄法寺診療所の雨漏りについて問 ほかに直すべきとこないか。
要するものとして、雨るので新しいものにす特定公園施設の建設にかかる費用負担に関する協定の一部を変更する協定の締結について

答 副食費や保育料につ漏りの改修ということる。 ② ウ ッ ド デ ッ キ

ろがあれば改修の必要

いては、今後策定するで補正をお願いしたは、景観等から天然木

二 戸 市 特 定 教 育・ 保 育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一
部を改正する条例

子ども・子育て支援計が、今現在で他に緊急月からの幼児教育・保画の中で検討していきを使用することにして浄法寺診療所

育の無償化

たいと思っている。

を要する改修箇所はな

いたが耐久性、事故防

分 は 約 ２ ３ ３ ０ 万 円、測位システム）の活用は。

ウッドデッキの増分はいないためである。

国は１千兆円もの借金を抱
え て い る 財 政 の 問 題 が あ り、
国 が 破 綻 し、 日 本 が な く な っ
た ら ど う す る の か。 今 後 も 扶助 費 が も っ と 高 く な り、 全 体的なことを考えなければならな い。 全 体 が 変 わ ら な く て も
今 余 計 に も ら え れ ば よ い、 今
少なくして将来余計にもらえればよいという考え方は好ましくないので反対する。

温泉センター解体時の様子

約２１８０万円、屋外す る。 ③ 新 セ ン タ ー

止の点で人工木に変更

い。
年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）児童扶養手当等支給費
問 児童扶養手当の支払
い回数が変わるのか。
答 これまで児童扶養手
当については、４か月分を年３回の支払いだった も の が、 今 年 度 か ら
２か月に１回の支払いになったものである。

５３号にのへ市議会だより-9-

議員と意見交換しませんか？

議会の出前を
始めます！

元

元

47

10

元

審議結果、賛否の公表【審議結果】
議案番号等

議案

認定

諮問

報告

請願
発議

議

案

名

等

審議結果

1 地方公務員法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
2 二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例
3 二戸市印鑑条例の一部を改正する条例
4 二戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
5 特定公園施設の建設に係る費用負担に関する協定の一部を変更する協定の締結について
6 平成 30 年度二戸市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について
7 令和元年度二戸市一般会計補正予算（第４号）
8 令和元年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
9 令和元年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第１号）
10 令和元年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）
11 令和元年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
12 令和元年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）
13 令和元年度二戸市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）
14 令和元年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）
1 平成 30 年度二戸市一般会計歳入歳出決算認定について
2 平成 30 年度二戸市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
3 平成 30 年度二戸市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
4 平成 30 年度二戸市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定について
5 平成 30 年度二戸市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
6 平成 30 年度二戸市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について
7 平成 30 年度二戸市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について
8 平成 30 年度二戸市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
9 平成 30 年度二戸市水道事業会計決算の認定について
1 人権擁護委員候補者の推薦について
2 人権擁護委員候補者の推薦について
1 株式会社カダルミライの経営状況について
2 株式会社カダルエステートの経営状況について
3 平成 30 年度二戸市健全化判断比率及び経営健全化資金不足比率の報告について
4 教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告について
5 二戸市水道事業会計継続費の精算報告について
1 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度２分の１復元をはかるための、2020 年度政府予算に係る意見書の提出を求める請願について
1 新たな過疎対策法の制定に関する意見書
2 若い人も高齢者も安心できる年金制度にすることを求める意見書
3 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担金制度拡充に係る意見書

賛 否 の公表

可決（全員賛成）
可決（全員賛成）
可決（全員賛成）
可決（賛成多数）可決（賛成多数）
可決（全員賛成）
可決（全員賛成）
可決（全員賛成）
可決（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（賛成多数）
認定（賛成多数）
認定（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（全員賛成）
認定（賛成多数）
認定（全員賛成）
認定（賛成多数）
認定（全員賛成）
適任（全員賛成）
適任（全員賛成）
報
告
報
告
報
告
報
告
報
告
採択（賛成多数）
可決（全員賛成）
否決（賛成少数）可決（賛成多数）

採決で賛否が分かれた案件の結果です

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

議案第５号 特定公園施設の建設に係る費用負担に○関する協定の一部を変更する協定の締結について

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

認定第１号 30 年度一般会計歳入歳出決算認定に
○
ついて

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

認定第２号 30 年度国民健康保険特別会計歳入歳○出決算認定について

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

認定第６号 30 年度土地区画整理事業特別会計歳○
入歳出決算認定について

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

認定第８号 30 年度後期高齢者医療特別会計歳入○
歳出決算認定について

○

○

○

○

○

×

×

○

○

○

○

○

○

○

○

議

○

請願第１号 教職員定数改善と義務教育費国庫負担
制度２分の１復元をはかるための、2020 年度政府 ○予算に係る意見書の提出を求める請願について

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

議

○

発議第２号 若い人も高齢者も安心できる年金制
度にすることを求める意見書

○

○

×

×

×

×

○

○

×

×

×

×

×

×

×

×

議

×

発議第３号 教職員定数の改善及び義務教育費国庫負担金制度拡充に係る意見書

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

議

○

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対

令和元年１１月１５日- 10 -

博之

小笠原清晃

田代

恒雄

菅原

勝二

田中

敬郎

岩崎

敏彦

國分

真申

内沢

満則

出堀

誠

米田

昇

駒木

一男

田口

泰子

畠中

小田島行伸

10 11 12 13 14 15 16 17 18

賢壮

沼井

９

成人

８

○

※議長は採決には加わりません。

石輪

７

人司

６

○

名

髙村

５

利章

４

○

案

三浦

３

鉄男

２

議案第４号 二戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育○事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

議

新畑

１

９人の議員が一般質問

サッポロビールホッ
プ管理センター跡地の場所に建設するのはいかがなものか。
市 長 荷 渡 地 区 は、文化施設やスポーツ施設などが集中し、新たな交流拠点となりつつあり、
従来のスポーツ施設としての位置づけにおいても、多様な交流を生む交流施設として考えても、域内、域外の交流促進に加え、市民の健康増進、コミュニティー

１．地域コミュニティの活性化について
２．地球温暖化対策の取り組みについて

１．プログラミング教育について
２．農林業と誘致企業への今後の取り組みについて

１．成年後見制度の利用促進について
２．特定健診受診率の向上対策について

１．高齢者・心身障がい者等の支援について
２．農業次世代人材投資資金の削減について

１．浄法寺診療所の常勤医師について
２．旧岡本小学校跡地の今後について醸成に資するとするカーリ のか、ＪＲ東日本盛岡支社 なにゃーとについては、二ング場のコンセプトに合致 とも協議を行いながら進め 戸駅からの距離は遠くなるしている。広域的なアクセ てきた。ＪＲ二戸駅の旧ビ が、平成 年度に地方創生
スのよさや他施設との連携 ュー案内所となにゃーと３ 拠点整備交付金を活用し、等にメリットがあることか 階の二戸市観光協会の２カ 観光拠点となる施設としてら、サッポロビールホップ 所を候補地として検討を行 リニューアルしたところで管理センター跡地が有力な った。二戸駅のスペースに あり、３階のトリコラボに候補地であると考えている。 ついては、駅利用者の利便 は無料Ｗｉ‐Ｆｉや電源設性は向上する一方で、平日 備を設けるとともにお客様
観光案内所について
は案内所の利用が少ないと が休みながらゆっくりとでなぜ二戸駅の観光案 見込まれること、土日も開 きるスペースを整備してい内所は来市したお客 設するため多くの人員を配 ること、ここに入居してい様にわかる場所にないのか。 置する必要があること、ス る二戸市観光協会は合併やペースの広さが限られるこ 人員配置の増員などによりとなどの課題が挙げられた。 観光推進事業を強化してい長嶺地区にカーリング施設を荷渡地区が適地と考えている

１．まちづくりについて その③① 観光について② カーリング場について

市長 どのような形での整備が望ましい

１．異常気象による農産物の状況について
２．ドローンの活用について
３．市内飲食店、小売店の現状について
４．コミュニティバス運行について

１．小中学生の活躍に対する報奨制度について
２．市内の記念碑等の管理について
３．町内会、自治会と行政の関わりについて

議員 ………………… Ｐ 16

ることが挙げられている。
お客様が利用しやすい環境や費用対効果も含めて検討した結果、なにゃーと３階に観光案内所を整備することと判断し、設備の標準化にも対応した案内所を本年４月から開設したところで
ある。

５３号

にのへ市議会だより- 11 -

議員 ………………… Ｐ 16

人司髙村

議員 ………………… Ｐ 15

鉄男

新畑

議員 ……………… Ｐ 14
行伸

議員 ………………… Ｐ 14
一男
田口

議員 ………………… Ｐ 13
誠
米田

議員 ………………… Ｐ 12
敏彦
國分

議員 ………………… Ｐ 11
敬郎

議員 ………………… Ｐ 12
真申
内沢

泰子

畠中

二戸駅なにゃーと３階トリコラボ内にある二戸市観光案内所

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では 9 人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

岩崎敬郎 議員

小田島

29

市政を問う！
問

答

岩崎

問

答

問
質
般
一

１．名ばかりの保育の無償化への対策
２．子どもの医療費助成制度の拡充
３．暑さ対策活動の維持を前提に検討

環境への配慮に関する取り組みの構想はどのようなものか。
市長 二戸市総合計
画において環境にや継続が難しくなり、中止せざるを得ない町内会も見られるため、存続に向けた相談等を行うなどの対応が今
大切なことではないかと思っている。コミュニティの活動区域をさらに大きな区域として小学校区や中学校
区の範囲に拡大するなど、地球温暖化対策について
コミュニティ活動の維持を前提に対応を検討していく必要があると考えている。

競争力のある農業を確立するため、担い手への農地集積や地域における組織化、法人化などを進めることが肝要となっている。

さしいまち、ごみ減量化に取り組むまちを掲げ、自分にできる環境負荷を抑える
取り組みを推進するとともに、再生エネルギーの活用やエネルギーの地産地消などを目指している。二戸市
環境エネルギー政策推進ビ
ジョンを平成 年６月に策定し、市民生活及び事業活動におけるエネルギー利用の効率化の取り組みや再生可能エネルギーを最大限活用した地産地消の取り組み
を進め、災害に強く、持続可能で低炭素な環境エネル
ギー社会の実現に向けて取り組みを進めていく。

29

る予定となっている。残り３校のうち１校が２年生から６年生、もう一校が４年
生 以 上、残 り １ 校 が ５、６年生で実施する予定となっている。教科は国語、算数、理科、図工、総合的な学習の時間、学級活動、文化系のクラブ活動等での実施を予定している。教育委- 12 -

令和元年１１月１５日

地域コミュニティ機能維持への対応策はスト高になっている。園芸
においては収穫期を中心とした安定的な労働確保が必要である。畜産においては子牛価格の高値推移による

浄法寺の大清水人形まつりに向けて
準備の様子

ほ場整備の行われた浄法寺
川又地区

競争力確立のため農地集積や組織化を農業従事者の取り組むべき点は地域コミュニティ活動補助金、若者元気づくり
性化に対する取り組 交付金など新たな地域活動
みの実績は。機能維持や存 や若者の発想を生かした取続に向けた方向性はどのよ り組みについても支援してうなものか。
きた。
市長 市民協働によコミュニティの中心を支る支援制度の活用状 えているのは人であり、一況としては、町内会等地域 般的にはリーダーとなる人づくり事業補助金や地域コ 材がいる町内会や組織は元
ミュニティセンター整備事 気で前向きな活動が行われ業費補助金、自主防災組織 ると思っているが、これま活動補助金、地域敬老会支 で地域を支えてきていただ
援事業、市民協働道路整備 いた方々が高齢化してきて事業、市民協働除排雪事業、 いることで、運動会や敬老市民団体ふるさとづくり活会など頑張ってきた活動も農林業の問題点はどこ か。 誘 致 企 業・ 農
家の取り組むべき点は。
市長 本市の基幹産業である農林業を問

内沢 真申 議員
國分 敏彦 議員

答

問

答

問

答

問
質
般
一

素牛導入のコスト増が悩み 誘致企業への取り組みにつ プログラミング教育の種になっている。林業に いては、市内 社を訪問しおいては森林所有者の経営 たが、各社の課題解決を支
小学校必修化におい
意欲の低下等が挙げられる 援できるよう努める。業種て対象となる学年・と 思 っ て い る。 農 業 で は、 により抱えている課題は多 教科はどうなるのか。
高齢化が進む中で新規就農 様であるが、全体的には企教育長 学年、教科者を初めとする担い手の早 業努力により業績を維持あ等については各学期定着に向け技術や農地な るいは拡大していると感じ 校に任せている。市内の小どの資源を継承していく取 た。
学校では２０２０年度、８り組みが必要と思っている。
校中５校が全学年で実施す

市民後見人育成の取り組みは

特定健診の受診率

員 会 と し て、 学 習 用 ソ フトのアップグレードやプロ
グラミング用アプリの更新 な ど の サ ポ ー ト を 行 う。

め、ポイントを付与し、得点と交換する健康マイレー
ジも実施している。
平成 年度から受診率向上対策とタイアップして取り組んだことにより、市全体の受診率は、平成 年度の ・ ６ ％ か ら、 年 度
・ ９ ％ と ７・３ ポ イ ン ト
上昇する見込みである。市内全域で受診率が向上していることから、健診受診の動機づけとしての役割を果たしたと考えている。
今後は、受診率が向上したことに伴い、医師会、専門家、健康づくり推進協議会など関係機関から意見を伺い次のステップに向けた取り組みを検討する。

30 28

25

今後も、市民後見人の育成に努め、全市民が住みなれた地域で自分らしく安心した生活を続けられるように取り組んでいく。

受診率向上に向けての取り組みは。
市長 これまでの受診 率 は、国 の 平 均 受
診率を上回っているものの
県平均受診率を下回っていた。取り組みとして、国保
ヘルスアップ事業を導入し受診率向上に取り組んできている。また、市民の健康づくりへの動機づけや、楽しみながら健康習慣を身につけるきっかけになること
で受診率向上につなげるた

29

19

月から 名をめどに養成研修を実施

祉法人が法人後見に取り組んでいただけるよう協議を進めている。今後、受任体制強化に努めていく。後見
人 の 育 成 に つ い て は、 二戸 管 内 で は、 受 任 件 数 を
増 や す こ と を 目 的 に、 平
成 年度、 年度の２カ年で 名の市民後見人を養成し、その後毎年スキルアップを目的にフォローアップ
研 修 を 行 っ て い る。 今 年
度 月 か ら、 市 民 後 見 人
名をめどに養成研修を
実 施 す る こ と と し て い る。

40

47

問

答

答 問

11
27

米田 誠 議員

取り巻く環境は、担い手の減少や高齢化、流通のグローバル化など、大変厳しい状況に直面していると認識している。生産者においては、受け継いできた高い技術を生かしながら、売れる
商品づくりに頑張っていた
だいている。水稲においては小規模兼業経営によりコ

答 問

後見人の育成と今後の取り組みについて。
市長 成年後見制度を利用した人が資格や地位を失う各種法律の欠格事項を原則削除する一括法案が本年６月に可決、成立した。市としても、今後相談者や申し立てが増える
ことが予想される。カシオ
ペア権利擁護支援センタ
ーや関係町村と連携をして、 体 制 強 化 に 努 め て いく。法人後見は、単独受注が可能なことから、社会福ＮＰＯ法人カシオペア権利擁護支援センター（石切所川原）

５３号にのへ市議会だより- 13 -

26 26

11

25

問
質
般
一

更 に高 め る た め に 隣 の 八
幡平市と共同で日本遺産への認定を目指していきたい。

本年４月より浄法寺
診療所運営体制の変
更により応援医師の診察が行われている。月曜日水曜
日は午後のみの診察、火曜

公民連携による計画の策定が重要
設の利活用と連動して浄法寺総合支所方面の小さな拠点づくりと共に関連けながら町中に人が流れていくよ
うに事業を考えている。

交渉の合意がされても、Ｔ
ＰＰ、ＥＰＡの際の考え方と同様に取り組む。市は年度開始から平成 年度まで
経営開始型の 名に交付し新規就農に寄与した。継続
交付の６名分については県へ６月に交付申請し、７月に満額交付決定された。今年度新規に就農の３名は６月に青年等就農計画を認定
し、県に交付申請を予定している。追加申請どおり決定されるかは不透明な状況である。交付額が減額となった場合は経営に支障をきたし営農が継続できないことにもなりかねず、今後の新規就農者確保にも影響する。国、県等に対し強く要
望する。

30

全国的に医師偏在が問題とな医師が都市部に集中するなど、ているが診療の継続ができた。

て変則的な診療時間とはなっ多くの医師の理解と協力を得

立二戸病院、岩手医科大学やたが幸いにも二戸医師会や県が危ぶまれる事態になってい至らず、本年４月からの診察てきたが常勤医師の確保には

29

高齢者・身障者等の支援について

旧岡本小学校跡地について以前は道の駅
構想や地域交流センター等の計画があったが、今後はどのような利用や計画を考

ストラップ型ヘルプマー
クを配付しています

理している１５８施設内には の不特定多数利用想定施設があり、２階建て以上の 施設内の７施設にエレベーターを設置、エレベーターが未設置の総合スポーツセンター、浄法寺文化
交流センターなど 施設は、 農業次世代人材投資資金法施行前に建築されたもの
ＦＴＡの基本合意ので該当基準外となっている。
中で農業次世代人材
今後、新たな施設を整備す
投資資金の削減の動きがある際は高齢者、障がい者にる が、 影 響 と 市 の 支 援 は。
配慮する対応をしたい。
市長 政府は９月下旬に日米ＦＴＡの締結を目指しているが、貿易11- 14 -

令和元年１１月１５日

岩手県等と連携しヘルプマークの普及を図る

18

旧岡本小学校の跡地利用についてに合わせ検討する必要がある。これまで障がい者の方々に思いやりある行政を促す表示として各種身体障がい者聴覚障がい者の標識による取り組みなど、外見から分かりにくい方が必要な配慮を受けられるヘルプ
マークを開始してきた。平
成 年度施行された高齢者・障がい者等の移動等の円滑化促進に関する新法では基準の適合が義務付けられている以外は努力義務となっている。市が保有、管9218

田口 一男 議員
小田島 行伸 議員

高齢者が安心できる運転免許証返納の環
境づくりと難聴障がい者への難聴度表示や日常会話への補聴器補助の考えは。高齢者や身障者による２階以上の施設利用の対応は。
市長 農村や中山間地域では、日常生活
で自家用車が手放せない方も多く、高齢ドライバーの居住地や生活形態を十分把握した上で電動車椅子への補助や地域での委託交通な
ど、様々な観点からニーズ

問

答

問

問

答

問

問
質
般
一

地域の方々が守り育ててきた地域の宝を、時代の変遷に合わせてどう未来に繋げていくかを公民連携により作り上げていくことが重要と考えている。天台寺保存
修理工事も 月で完了し、重要な価値を持つ文化財としての魅力を漆と共に発信していく。エリアの価値を 常勤医師の確保について

農作物の収穫状況

日は午前のみの診察、木曜
日金曜日は全日の診察となった。常勤医師の確保についての進捗状況を伺う。
市長 平成 年に樋口先生から退職の申し出を受けて以来、県や国保連を始め二戸医師会や当市に縁のある医師等にお願いをして医師の確保に努め

飲食店、小売店の現状

まれている。リンゴは天候回復等により平均並みの収穫が見込まれている。野菜
ではキュウリ、ピーマン等
は６月の低温の影響を受け出荷の伸び悩みもあったが現在は昨年並みの出荷量が確保されている。県や農協と連携し早期の対策を講じ安定した出荷となるように取り組んでいく。

ドローンは広い分野での活用が有効

市としてドローンの活用の考えは

新畑 鉄男 議員30

大型店の進出により
市内の飲食店、小売店にも影響があると思われる中で、医師の確保は岩手県全体の問題となっており浄法寺診療所に迎えるべき常勤医師については、地域に根ざした地域医療の充実に力を注いでくれる方を念頭に二戸医師会、県立二戸病院の先生と相談しながら県や国保連とも連携を図り期待に沿えるよう努

力しているところである。

るが５年前と比べて飲食店、小売店の現状はどうか。
市長 市内の現状で
飲 食 店 は １ ３ ５ 店、小売店は３２８店で、５年前と比較すると 店減少している。二戸市商工会と商工観光流通課は、事業者に後継者の有無や今後の事業展望等を調査しており、補助事業の実施を希望する事
業者の要望に繋がる等の成果 も 出 て い る。 今 年 度 は
２３８店舗を巡回して、消費税増税に伴う軽減税率への対策状況やキャッシュレ
ス決済への対応を聞き取りして、今後の施策に活かし
たい。

５３号

にのへ市議会だより- 15 -

旧岡本小学校校舎
ドローンでの薬剤散布の様子( 浄法寺川又地区営農組合 )異常気象による農作物の状況が心配されるが稲作、果樹、野菜などの収穫状況はどうか。
市長 今年に限らず
近年の異常気象は農業にとって厳しい状況にあるが稲作は、やや良と見込

47

10

けない場所にも活用することで広大な森林の状況を把握し、森林全体を管理することも可能になってくると思われる。ドローンの活用は有効であり他の例も参考にしながらドローンを扱う
企業との連携協定による災害対応等を研究していきた
いと考える。資格を有する
人数は３名が認定資格を取得し、農業用ドローンは名が資格を取得したと聞いている。

答

えているのかを伺う。
市長 旧岡本小学校の跡地を含む天台寺
周辺地域は、金田一温泉地
域、九戸城跡地域と並ぶ重点地域として位置づけている。日本一の漆の生産地や天台寺等の背景を最大限に活かしながら歴史民俗資料
館、収蔵庫、滴生舎等の施

答

答

問

問

答

答

問

ドローンの活用が広まっているが市としてはどのような活用を考えているか。また、ドローンの操縦資格を有している人
数はどの位か。
市長 ドローンは幅広い分野での活用が広まっており災害発生時の上空からの撮影による被害状況の把握や災害時の孤立集落等への物資の輸送、農業分野では農薬散布用ドローンの活用があり、林業の分野でも人や車が入って行

10

問
質
般
一

報提供を行うほか、二戸まつりの流し踊りの先導で功績を披露している。特に全国大会のように開催場所が遠方の場合は、二戸市立小中学校文化・体育大会出場費補助金に加えて助成金を上乗せし、保護者の経済的負担を軽減する支援を行っている。

石碑の管理について
市内のさまざまな記
念碑、石碑、銅像の管理について伺う。

市長 市が管理している記念碑等は
２６ カ所ある。これらに関しては定期的に点検を行い、危険性のあるものに関しては周囲に立入禁止の措置を講ずるなど、適切に対応していきたいと考えている。また、長嶺にある武道館脇の馬魂碑のように、場所は市のもの、建物は他の方が建てたものの場合、破損していても市としての対応は難しいが所有者が分かれば連絡をして対応をお願に不利益を及ぼすことのな
いよう一定の水準を維持す
る こ と も 必 要 と 認 識 す る。
子育て世代の本市の子育て支援策につい問分配慮し対応している。
教育長 浄法寺カシ
オペアセンターの３室にエアコンが設置され他の公民館は扇風機を使用し、風通しを良くするよう工夫などをして対応している。
公民館へのエアコン設置は市の他施設の状況や優先度を勘案し、判断していく必答- 16 -

考えている。

町内会等と行政の関わり

町 内 会、自 治 会 と 行
政の関わりについて、
特に高齢化対策について伺いする。また地元の方々がう。
必要と思うのであれば助成
市長 これは地域で、金等を活用して修繕等を行
各学校によると思う
う方法もある。
が、一人暮らしの老人の所
教 育 長 教 育 委 員会の雪よけをしているところ
所 管 分 に 関 し て は、も あ る。 ま た、 保 健 委 員、学校敷地内に多いことか
民生委員の方々にはお年寄ら安全面には十分に注意
りのところを回っていただ
し、適切に管理したいといているのが実情。これからも地域づくり計画を見直ししながら地域と関わっていきたいと考えている。また、地域の課題等は町内会
長さん等には把握していただきたい。

学校環境衛生基準で望ましい温度は 度
から 度である。公民館や支所、出張所、児童クラブ

暑さ対策

子ども・子育て支援計画で総合的に検討を進める
検討を進めたい。

子どもの医療費助成拡充
県が中学校まで現物給付で医療費助成を問

28

令和元年１１月１５日

小中学生の活躍に対する報奨制度について
新たな制度は創設せず現行の支援を続ける

小中学生の活躍に対する報奨制度について伺う。
市 長 文 化、 芸 術、学 術、ス ポ ー ツ の 分
野で輝かしい業績をおさめた方々を広報などにより功績を紹介している。特に全国大会などで優秀な成績をおさめた方々は市の表彰基準に即し、市政功労者として表彰している。
教 育 長 新 聞 社、マスコミで取り上げていただくよう取材依頼や情答

幼児教育・保育の無償化への対策は完全無料化を問題だらけの幼児教
育・保育の無償化への対策では宮古市、九戸村
等のように本市も完全無料化すべきでは。

問

答

答

５

髙村 人司 議員
畠中 泰子 議員

市武道館脇にある馬魂碑の階段部分が破損している

17

問

問

問

答

答

問

問
質
般
一

ご意見箱
ブロイラー産業、全国トップクラス、二戸産を
もっと、もっとアピール
して、二戸を、盛り上げて く だ さ い。
（仁左平・26 歳 女性）

議会は、傍聴した事はあり予算ある中でのお仕事で沢山の市ませんが、議会だよりを見る

民からの要望があると思いますが、事で、どんな事が議題となっどうかこれからも、私達の為にお仕ているかなど、知る事ができ事頑張ってください。

ています。

（安比・57 歳 女性）（仁左平・52 歳 女性）

声のひろばに掲載された、高齢者の交通事故に思うを読んで、同感しました。この 9 月に 60 歳を迎える私も視力低下、体の動きも鈍くなってくるのを実感し、免許証返納は早めにと思っています。
（石切所・59 歳 女性）- 17 -にのへ市議会だより

答

36

11

このコーナーでは、クイズにご応募いただいた皆さまから寄せられたご意見などをご紹介します。
はじめて議会だよりを熟読させてもらいました。長年に渡って市議の職にご尽力された皆様に感謝したいと思いました。約半世紀に渡り市議を務められた方がいた方に驚きました。
（福岡・29 歳 男性）

答ての評価は、満足 ％、不要があると考えている。
等にエアコン設置が必要で満 ％で不満が増えている。 は。
経済的負担軽減を。
市
長 出張所は扇風
市長 効果的で本当機の利用や窓を開けに子育てに必要なもて風通しを良くするなどののを優先順位をつけながら対策を行い、児童クラブは、対応していきたい。
扇風機の利用と暑い日には激しく体を動かす活動をしないよう指導したり、小まめな水分補給を促すなど十9 月 18 日
議会改革推進協議会
議会改革検討委員会
9 月 19 日
広聴広報委員会広聴部会
10 月 1 日
広聴広報委員会広聴部会
10 月 2 日
議会運営委員会
市政調査会役員会
広聴広報委員会広報部会
10 月 16 日
議会改革検討委員会
二戸市・三戸町・田子町議会議員協議会
総会
10 月 21 日
カシオペア連邦議会議員協議会役員会
10 月 28 日
議会運営委員会
令和元年 10 月臨時会
10 月 30 日～ 11 月 1 日
文教福祉常任委員会管外行政調査

答拡大した場合の市の負担減額分は。市独自の拡充についての見解は。
市長 ４００万円の新たな財源が得られると見込む。国において医療費助成制度を創設するよう要望しているところではあるが、県内他市町村に比べ著しく低い水準で市民

8 月 23 日
二戸市・三戸町・田子町議会議員
協議会 役員会、監査
８月 27 日議会運営委員会
令和元年 8 月臨時会（第 2 回）
9月3日
総務常任委員会
文教福祉常任委員会
産業建設常任委員会
会派代表者会議
新人議員勉強会
9月6日
会派代表者会議
議会運営委員会
9 月 10 日～ 10 月 2 日
令和元年９月定例会
9 月 10 日
市政調査会役員会
9 月 17 日
市政調査会総会

市長 子育て支援は、
保育料の無償化や軽減だけではないと考える。
子育て支援に関するニーズ
調査の子育て世代の意見を踏まえつつ、今年度策定する第２期二戸市子ども・子育て支援計画の中で子育ての経済的・精神的負担感の軽減を図るため、総合的に議会活動の報告（８月から 10 月）

５３号

答

室温が 36 度を超えその後 37 度にもなった仁左平児童クラブ

にのへ市議会だより ５３号

声 の

ひろ

ば

人が集まる魅力あるまちづくりに期待
おお もり

たか ゆき

大 森 貴 幸さん
まさ

KOE NO HIROBA

み

昌美さん

私たち家族が実家の家業を継ぐ為に、仙台市から浄法寺町に引っ越してきて５年目になります。こちら
での生活にも慣れてきた今、気がかりは地域の児童数が年々減少していることです。このままでは子どもたちが大人になる頃には町の活気が失われ、地域特有の文化や伝統が途絶えてしまうだけでなく、日々の生活の維持も難しくなっていくのではないかと心配です。
このコーナーでは、市民の皆さまの浄法寺町には豊かな自然や産業など、アピールポイントがたくさ
まちづくりに対する思いを紹介します。
んあると思うので、是非その魅力を内外に発信して、子育て世代の掲載を希望する方は、お気軽に二戸方々のＵターンやＩターン、そして観光目的で訪れる人々が増える 市議会事務局へご連絡ください。
ような活気あるまちづくりを期待しています。

▪ 応募方法 クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想などを必ずご記入のうえ、ハガキやファックス、電子メールにてご応募ください。正解者の中から抽選で５人に二戸市共通商品券
1,000 円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただきます。
※ご意見等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）▪ あて先 〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47 二戸市
議会事務局 議会だより係／ FAX：0195-23-1633 ／メー
ル：gikai@city.ninohe.iwate.jp

議会だより クイズ
よーく読めば答えが見つかる！

下の●に当てはまる○○を入れてください。
発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会「平成 30 年度一般会計歳出額は、●●●億 4,042 万円です。」▪ 締切 令和元年 12 月 20 日（金）※当日消印有効（前回の答え…「二戸市はガボン共和国とのホストタウン交流事業を行います」
応募者 14 人、うち正解者数 14 人でした。）

12 月定例会を開催します

次回の定例会は、12 月 5 日 ( 木 ) に開会の予定です。
詳しい日程につきましては、二戸市議会ホームページでご確認いただくか、
議会事務局までお問い合わせください。
本会議は当日の受付で傍聴できます。傍聴を希望する場合は、議会開催日に技術革新が日進月歩する中

５３号

で、言葉も変化し、カタカナにのへ市議会だより語、外来語、略語などが新語

http://www.city.ninohe.lg.jp/
gikai@city.ninohe.iwate.jp

として議会内にも氾濫しています。

某放送局の行政用語の番組

で、新規事業名の立案の際、省庁の関係職員は事業名をカ

タカナ語等に変えることで新漢字一字に意味が凝縮して鮮さを出しているとのこと。

いる日本語を大事にし、分か

二戸市議会のホームページ（市ホームページよりアクセス）
二戸市議会のメールアドレス

り易く親しまれる「議会だより」を新メンバーでお届けします。
（田口 一男 記）

田 口 一 男

広聴広報委員会

部 会 長

小田島 行 伸内 沢 真 申副部会長

髙 村 人 司委 員 長

員

菅 原 恒 雄【広報部会】

委員

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

委〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111

議会を傍聴 市役所３階へお越しください。車椅子をご利用の方も傍聴可能です。
また、市役所および浄法寺総合支所の１階ホールでは、テレビで議会中継をしてみませんか 見ることができます。
※９月定例会の傍聴者は 62 人（延べ）でした。

右のＱＲコードからもホームページにアクセス

令和元年１１月１５日

できます→- 18 -