東京都における街路樹の診断
山本正美

東京都建設局公園緑地部計画課（道路緑化計画係街路樹診断 ）はじめに
今日「道路の緑」の分野においては、以前のように単なる道路の付属物的位置付けから、ヒートアイろ、倒木となったケヤキ及び周辺のケヤキにおいて、大量のキノコ（ベッコウタケ）の発生が確認され、164 本の調査木のうち 10 本が著しい腐朽に侵されていることが判明した。

ランド対策や環境緩和への寄与にとどまらず、都民

平成 8 年度に入り、平成 7 年度の調査の結果を基の価値観やニーズの多様化に伴なってより多面的なに、表参道・内堀通り・中野通り他 6 路線において、ものとなり、住民参加による地域と密着した樹種選

約 1,900 本の腐朽実態調査を実施したところ、約 540

定や、地域が育てはぐくむ緑となりつつある。

本の樹木が腐朽病害によって、危険な状態にあるこ都道においては、街路樹の維持管理のあり方を住とが判明した。

民参加型で進めていく一方、将来を見据えた街路樹平成 9 年度に入り更に 8 路線について調査を行う事業として「街路樹の充実」をこのたび新たに打ち一方で、約 670 本の街路樹に対し、伐採・植替えや出した。

支柱の設置等の処置が施された。

街路樹診断の目的と必要性

以上の結果、平成 7 年度からの調査対象路線は、街路樹に何らかの異常が見られる路線を選定して調街路樹診断とは、不健全な樹木を早期に発見し適切な処置を施すことにより、樹木の健全な育成を図り、樹木による事故を防止することを目的としている。
老木化や腐朽病害等に罹病した樹木は、時に強風等により倒木・幹折れや枝折れなどを発生させ、歩行者・車両や沿道建物に被害を与えかねない。

査を行ったとはいえ、約 35％の街路樹に異常が発見されたことは、重大な問題であった。
当時のデータでは、都道の街路樹本数約 14 万本に対し、調査の必要な危険木の本数を 35,000 本と推定しており、この尋常ではない数字を受けて、急遽「街路樹診断」事業を立ち上げることとなった。
しかし、平成 10 年当時は緑化事業の中でも、樹木このような問題を未然に防ぎ、より安全で快適なの診断はまだまだ一般的ではなく、当然公共団体で道路空間を維持管理していくため、街路樹診断は最の組織全体レベルでは大きく取り上げられてなかっも重要で必要性の高い管理作業である。

たことや、何故樹木医でなければいけないのか。更

街路樹診断の経緯に東京都及び近県に樹木医数が少なかったこと。精
密診断機器の数が極めて少なく、都道の危険樹木数

平成 7 年 9 月 17 日早朝、表参道のケヤキ一本が突然倒木したことを受けて緊急に調査を行ったとこに対応できるのか等、実施に至るまでのハードルは多く、内部の説得にかなりの労力を要した。

表１ 街路樹点検表

街路樹診断の実施にあたってⴝ‫ޓ〝ޓ‬᮸‫ޓ‬ὐ‫ޓ‬ᬌ‫ޓޓ⴫ޓ‬当時樹木の診断という行為と必要性、更にはその方法については殆どの職員が十分に把握していなかったことから、職員の教育を行う一方で、東京都とᑪ⸳੐ോᚲ䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭Ꮏ඙〝䇭✢䇭ฬὐ㩷ᬌ㩷ᣣ᮸䇭⒳䇭ฬ᮸ᧁ⇟ภᒻ⁁ኸᴺᐙ࿁䉍䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䌣䌭඙Ꮢ↸᧛ฬ૑䇭䇭䇭ᚲ

して統一した基準を作成する必要が急務とされた。

求と共に基準作りに入り、「街路樹診断マニュアル」

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そのため、平成 9 年度には平成 10 年度の予算要ᐔᚑ䇭䇭ᐕ䇭䇭᦬䇭䇭ᣣ䇭䉨䊉䉮䈏↢䈋䈩䈭䈇䈎⣣䈦䈢▎ᚲ䈏䈭䈇䈎を作成した。
このマニュアルによって、将来東京都の樹木の診断の方向は一変していくこととなる。
「街路樹診断マニュアル」は、平成 10 年度（取扱注意）に初版が出され、翌平成 11 年度に改定版（取扱注意）が出された。

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平成 18 年には一部内容変更によって平成 18 年度版が作成され、更に平成 19 年に再度の内容変更を行い平成 19 度版が作成された。
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ここで平成 19 年度版「街路樹診断マニュアル」の一部を紹介するが、外部への紹介は今回の本誌が初めてである。

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街路樹診断マニュアル
直営と委託発注によるものがあるが、委託発注に既に多くの方が一見されていると思うことから、本誌では平成 19 年度版の改定箇所を中心に紹介する。
今回のマニュアルの内容については、Ⅰ街路樹診断について（街路樹診断の必要性、街路樹診断の内容他 1 項目）、Ⅱ設計編（街路樹診断に於ける路線設定、単価設定他 2 項目）、Ⅲ診断編（安全管理、禁よる場合は、街路樹剪定士（社団法人日本造園建設業協会認定）の能力のある者が実施する。
点検結果は、街路樹点検表（表 1）に点検状況を記入し、状況に応じて専門家の診断が必要か、処置が必要か等について判断する。

専門診断

止事項、健全度判定基準、街路樹点検、専門診断他

専門診断は、外観診断と精密診断に分かれており、4 項目）、Ⅳ処置編（事前周知、処置基準、処置の方法）、外観診断（街路樹診断カルテ（表 2）作成）を行っ

断面調査、資料編から構成されており、一般に公開た後に、何らかの問題や疑問等がある樹木について、されるデータについては、Ⅱ設計編等が削除された精密診断を行う。

形のものとなる。

街路樹点検

また、都道において、専門診断を行うことができる者は、以下の範囲としている。
・樹木医（財団法人日本緑化センター認定）

街路樹点検とは、街路樹診断の第一段階に行う簡

ただし、東京都による街路樹診断に関する講習を易的な調査であり、原則として樹木医による専門診受講した者または、東京都が認める街路樹診断に関断（外観診断・精密診断）を実施するに前に、診断する講習または研修を受講した者に限る。の必要な樹木を事前に拾い出すための作業である。

（※受託者であって、講習または研修が未受講の表２ 街路樹診断カルテ

改定後は以下の 5 段階としている。

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健全度

質腐朽などの被害が軽微なもの。その他の異常についても、局所的あるいは軽微な処置で済み、当面処置が必要でないもの。
健全度

B2 ：

おおむね健全樹勢及び樹形の活力度が 2 または 3 の段階ᩮ䇭䇭䇭䇭䇭రᐙ㛽ᩰ䈫䈭䉎ᄢᨑ䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔䂔

で、今後活力の低下や腐朽の進行が予測され、その他の項目についても異常が各種見られ注意を要するとされたもの。

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B3 ：

不健全に近い

樹勢及び樹形の活力度が 3 または 4 の段階ㇱ૏䋨䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䋩䇭ⓨᵢ₸䇭䋺䇭䇭䂾䂾䋦䂔 ᠗෰䋨ᬀᦧ䈋䋩䈏ᔅⷐ

で、樹幹の崩壊が著しくまた樹幹や根部の腐್ቯ⺑᣿

朽が進行し、その他の項目においても異常がஜోᐲ್ቯ

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見られ、何らかの処置を施さない限り回復の್ቯℂ↱✚วᚲ⷗✚ว್ ಣ⟎䈱✕ᕆᕈቯ

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B1 ：樹勢及び樹形の活力度が 2 以下であり、材⸻ᢿℂ↱ᵴ䇭䇭䇭䇭䇭ജ健全の項目に異常が無いもの。

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樹勢及び樹形の活力度が 1 であり、その他䂔⦟ᅢ㩷䇭䂔䈭䈚䇭㩷䂔⎕៊᮸⊹ᨗᱫ䊶ᰳ៊䊶⣣᧎ㇱ㩿๟࿐㐳Ყ₸㪀ᄖ䉨䇭䇭䇭䇭䊉䇭䇭䇭䇭䇭䉮䇭䇭ᧁ䇭᭵䇭ᛂ䇭⸻䋨⇣Ᏹ㖸䋩ⷰ䇭 ಽጘㇱ䊶ઃᩮ䈱⇣Ᏹ䇭⸻ ⢵ᨑᨗ䉏ᕈ䈭䈬䈱∛ኂ䇭䇭 ⯻ⓣ䊶⯻䊐䊮䇮䊟䊆ᢿ

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C：

不健全

樹勢及び樹形の活力度が 5 であり、樹形は䂔ⷰኤ䉕ⷐ䈜䉎䋨䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䋩䂔ಣ⟎䋨䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䇭䋩䂔બណ㩿ᬀᦧ䈋䇭䂔䈅䉍䇭䇭䂔䈭䈚㪀

崩壊し樹幹や根の腐朽が著しく、極めて不健樹木医により診断を行なう場合には、診断作業前に全な状態で回復の見込みが無いもの。また、倒木や必ず講習または研修を受講したうえで作業に入るこ幹折れの危険があるもの。と）・10年以上樹木の診断に関する実務の経験を有し、樹木医と同等以上の知識と技術を有する者。
講習・研修とは、年度当初行われる「道路緑化保全協会主催の講習」及び「街路樹診断協会の研修」等があり、今後は更に拡大していく予定である。
また、未受講者に対しての講義については、東京
都建設局公園緑地部道路緑化計画係において、随時実施している。

健全度の判定基準
東京都では、樹木の健康状態の判断基準を「健全計測や精密診断によって、幹内部の腐朽割合が断面積で 50％を超えたもの。

処置基準
以上により健全度が示された街路樹については、更に以下の処置基準によって、処置が決定される。
健全度

A：健全処置は特に必要としない。
健全度

B1 ：健全に近い通常処置は特に必要としない。
注意事項：状況により処置を施す必要もある。
健全度

B2 ：おおむね健全度」という形で判断しており、その健全度について観察を要する。

は平成 18 年の改定以前は、健全度 A：健全、健全度 B：注意事項：状況に応じ、支柱や剪定、施肥など必やや不健全、健全度 C：不健全の 3 段階であったが、要な処置を施す。

健全度

B3 ：

不健全に近い適切な処置を施す一方、危険樹については撤去とする。
注意事項：腐朽状況から判断し、ただちに倒木や落枝となる可能性の低い樹木については、支柱の強み切っている。

何故樹木医なのか
街路樹診断マニュアルを作成する際に、最も時間を費やしたのが、「何故、樹木医」なのかである。

化などの物理的処置を施し、更新されるまでは日常他にも造園に関する資格はあるが、結論だけいえ的観察や定期点検・定期診断の頻度を高めること。

ば従来国家試験（公的規制緩和）であったこと、そ歴史的価値のある樹木など、特に保護や保存が必の資格と能力が信頼でき、「樹木の医者」としての要と認められる樹木については、総合的に診断を行う。物理的処置を施した場合には、日常的観察や定知識を十分に備えていることにある。

診断状況

期点検・定期診断の頻度を高めること。
健全度

C：不健全

平成 10 年度の街路樹診断事業開始から、平成 17撤去とする。

年度までの診断本数は、優先 6 樹種（スズカケノキ、注意事項：歴史的価値のある街路樹など、特に保エンジュ、ケヤキ、ユリノキ、サクラ、シダレヤナギ）

護や保存が必要と認められる樹木については、総合で約 22,000 本。その他の樹種（イチョウ、タイワン

的に診断を行い適切な処置を施すこと。物理的処置フウ他）が約 2,000 本。合計約 24,000 本の診断実施を施した場合には、日常的観察や定期点検・定期診している。

断の頻度を高めること。
以上が平成 19 年度版街路樹診断マニュアルの改訂箇所の説明になるが、簡易にまとめたため非常にこのうちＡ判定約 8,000 本、Ｂ判定約 14,000 本、Ｃ判定約 2,000 本という結果が出ている。

東京都の街路樹診断の今後分かりにくい文章となってしまったが、大筋での改訂は以上の通りである。
詳細ついては、平成 19 年度に入り 4 月以降に講義や研修を行う予定であるため、その機会をお待ち願いたい。

都道における街路樹の本数は、現在 16 万本に達している。
街路樹診断は、当然都道に街路樹が植栽されている限り永劫に続く事業であるが、より円滑に進めていくためには、樹木医の方々の技術力の向上と東京

なぜ平成 18 年度に街路樹点検が導入されたのか
街路樹点検の様式については、まだまだ完成され都の街路樹診断事業へのご理解ご協力が重要な副因である。

たものではなく、これから検討・修正していく必要

今回の街路樹診断マニュアルの改訂によって、当があるものの、基本的な考え方については今後も変面の間は平成 19 年度版によって事業は進められるわらないものと判断する。

が、今後は健全度の判定基準・処置基準の検証及び簡易な診断（街路樹点検）については、街路樹診断マニュアルが作成された平成 10 年度版にその必各カルテ等の改善を図っていくことが必要である。

最後に要性について 5 年後に改定を行い、簡易的な診断を取り入れるように既に記入されいる。

今回も「街路樹診断マニュアル」の改訂機会に恵理由として、樹木医学の進歩と診断技術の向上。

まれ、たまたま全ての年度での改定をさせていただ

職員の樹木診断に対する意識と技術の向上。

いたが、まだまだ十分な内容とはいえない。

優先 6 樹種の早期診断完了等が上げられる。

今後各方面からのご協力により、更に充実を図る

一方では限られた予算の有効活用を図ることが重とともに、都道での街路樹による事故ゼロを目指し要な課題であったことから、街路樹点検の実施に踏ていくことが、私たち街路樹管理者の責務である。