文化観光推進法をめぐる議論

文化庁

中尾智行

1
群馬県立歴史博物館「デジファラ尾
銅鐸にいさん中尾智行

文化庁

Nakao Tomoyuki

博物館
支援調査官

専門は日本考古学（中世の地鎮、古代条里制、弥生土器の成形技法、弥生の箏、遺跡の地震痕跡、計量の考古学）

学生時代から25年ほど大阪と鳥取で遺跡を発掘（縄文早期から江戸時代まで）

2013年4月から2020年5月まで、大阪府立弥生文化博物館 総括学芸員として勤務（特別展の開催、文化庁補助金業務、教育事業の企画・実施、博物館ネットワークの代表・世話人）

2018年4月から2020年3月まで、神戸女子大学非常勤講師（博物館概論、博物館経営論）
2020年６月から現職（博物館の支援事業、学芸員の研修、博物館法、文化観光推進法）
2

「博物館法の一部を改正する法律」について
主な改正内容現状・課題【現状】●博物館法（1951年制定、制定から約70年）
・社会教育施設として、資料の①収集・保管 ②展示・教育 ③調査・研究を行う機関
・博物館の基本的な役割・機能を確保するため、博物館の登録・相当施設の指定を制度化
・学芸員等の専門的職員の人材養成を推進(登録博物館のメリット）○固定資産税や事業所税等の非課税措置等の税制上の優遇が適用○特別交付税の申請が可能○登録美術品制度に基づく美術品の公開が可能○美術品補償制度の利用が可能○希少野生動物種の個体の譲渡し等が可能
等【課題】●設置形態の多様化
・約200館（1951年）→ 約5,700館（2018年時点）※約70年で30倍に増加
・地方独立行政法人立（2013年）、会社立など設
置形態が一層多様化●博物館に求められる役割・機能の多様化・高度化
・デジタル技術等を活用した新しい鑑賞・体験モデルの構築
・まちづくり・国際交流、観光・産業、福祉等の関連機
関との連携（文化芸術基本法）
・文化観光拠点施設、地域文化財の計画的な保存・活用（文化観光推進法、文化財保護法）

背景
2017年
文化芸術基本法・文化芸術の範囲を拡大し、まちづくり・国際交流、観光・産業、福祉等との連携を範疇に2018年
文科省設置法の一部改正
・博物館行政を文化庁が一括して所管

2019年
ICOM京都大会
・「文化をつなぐミュージアム」として、博物館を文化観光、まちづくり、社会包摂など社会的・地域的課題と向き合うための場として位置づけ

１．法律の目的及び博物館の事業の見直し
・目的に文化芸術基本法の精神に基づくことを追加
・博物館資料のデジタル・アーカイブ化を追加
・他の博物館との連携、地域の多様な主体との連携・協力による文化観光など地域の活力の向上への寄与を努力義務化

２．博物館登録制度の見直し
・地方公共団体、社団法人・財団法人等に限定していた設置者要件を法人類型にかかわらず登録できるように改め、地方独立行政法人立、会社立などの登録も可能に
・資料の収集・保管・展示及び調査研究を行う体制等の基準に適合するかを審査
・都道府県等教育委員会による学識経験者の意見聴取、運営状況の定期報告、報告徴収・勧告など登録審査の手続き等の見直し
３．その他の規定の整備
・学芸員補の資格要件を、短期大学士を有する者で、博物館に関する科目の単位を修得した者等に・国・都道府県教育委員会による研修の対象に、学芸員以外の者も含める
・博物館に相当する施設として指定された施設（指定施設）の他の博物館等との連携等を努力義務化
・令和５年４月１日施行 (既に登録されている博物館は施行から５年間は登録博物館等とみなす経過措置等)

文化観光推進法

文化で稼ぐため？
活用偏重では？
ウチには観光客なんて来ない4

文化観光推進法の施行（令和2年5月）

5文化観光拠点施設機能強化事業への支援

6

博物館関連支援予算（令和４年度予算案）一覧
１．博物館機能強化推進事業

424百万円① Innovate MUSEUM 事業

319百万円

これからの博物館が新たに求められる社会的・地域的な課題（人口減少、社会包摂等）への対応に関する先進的な取組みとして（１）地域課題対応事
業、（２）ネットワークの形成による広域等課題対応事業を支援し、その内製化と横展開を目指す。

② 博物館の経営改善・機能強化の促進事業

105百万円博物館法の改正による制度見直しを見据えて、国として実施する必要のある（１）新たな課題への対応のための組織改革の取組の促進、（２）新制度の実行のための体制整備 等について実施。

２．文化拠点機能強化・文化観光推進プラン 2,164百万円①文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光推進事業

３．地域ゆかりの文化資産展示支援

1,440百万円の内数

文化庁や国立博物館等が所蔵する地域ゆかりの文化財の地方博物館での展覧会を支援（日本博予算の一部を活用）。
※国際観光旅客税予算を活用

４．国民文化祭を契機とした三の丸尚蔵館の地方展開
8百万円「国民文化祭」開催地の博物館・美術館等において、三の丸尚蔵館収蔵品を中心とした国等が有する貴重な文化財を紹介する展覧会を開催するための費用（作品輸送、保険、リーフレット印刷）等を支援。

5．被災ミュージアム再興事業

245百万円

東日本大震災で被災した博物館資料の修理への支援

2,070百万円
６．国立アイヌ民族博物館の運営等

文化の振興、観光の振興、地域の活性化の好循環を生み出すことを目的とする「文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律」に基づく拠点計画及び地域計画の実施等のための事業について支援。

②博物館等の国際交流の促進事業

令和2年7月に開館した国立アイヌ民族博物館（ウポポイ）の管理運営費を計上。年間来場者数100万人の達成を目標。アイヌ施策推進法に基づくア
イヌ文化振興事業への支援。

52百万円

海外博物館等との連携による双方の学芸員等による共同調査・研究やデジタルアーカイブやレプリカ等のコンテンツを活用した事業を展開し、事業の効果検証を通じて、持続的な国際モデルを構築。

３．美術品DXによる管理適正化・市場活性化推進事業
我が国が誇る有力な美術品を「ナショナル・コレクション」として国内外に発信すべく、美術館・博物館における管理の徹底及び民間に所在する美術品の捕捉をDXを通して実現。

1,610百万円

44百万円

７．国立文化施設の機能強化・整備

20,288百万円の内数

独立行政法人国立科学博物館運営費交付金

2,546百万円

独立行政法人国立美術館運営費交付金
独立行政法人国立美術館施設整備費

8,423百万円
400百万円

独立行政法人国立文化財機構運営費交付金 8,918百万円の内数

8

910

②群馬県立歴史博物館イノベーション文化観光拠点計画
計画作成・実施体制

計画区域

文化観光拠点施設(設置者)：
群馬県立歴史博物館(群馬県)
文化観光推進事業者：
群馬県、（公財）群馬県観光物産国際協会、群馬歴史文化
遺産発掘・活用・発信実行委員会

計画期間
2020年度～2024年度（５年間）

目標
・外国人来訪者の満足度
2019年 85％→2024年 90％ （+５％）
・外国人来訪者数
2019年 0.3千人→2024年 0.6千人（２倍）※10年後（2029年）には1.5千人（５倍）
・日本人来訪者数
2019年 110千人→2024年 150千人（約1.4倍）
・来館者（日本人・外国人）のリピート率
2019年 30％→2024年 60％ （+30％）

榛名山噴火関連遺跡

古墳群
保渡田古墳群

黒井峯遺跡

大室古墳群

（史跡）

（史跡）

（史跡）

観音山古墳

天神山古墳

金井東裏遺跡

（史跡）

（史跡）

（未指定）

文化観光拠点施設機能強化事業<1.文化資源の魅力の増進>
・希少性の高い埴輪を3Dでデジタルアーカイブし、3D展示やARコンテンツとして活用<2.文化についての理解促進>
・映像でビジュアル的に解説する等、ストーリー性のあるわかりやすい解説、展示解説の多言語化、ARを活用した体感型コンテンツ開発<3.文化観光に関する利便の増進>
・企画展に合わせた駅からの臨時バスの運行<4.飲食、販売、宿泊等との連携の促進>
・ミュージアムショップ・カフェ・レストランの商品開発<5.国内外への宣伝>
・埴輪及び榛名山噴火関連遺跡を国内外にPRする映像制作<6.施設又は設備の整備>
・手作り埴輪の体験ができる工房の設置

文化クラスター推進事業費（令和２年度・要望ベース）
7,500万円<高崎市>

群馬県立歴史博物館（埴輪等の古墳出土品等）

高崎駅

中核文化観光拠点施設（主要な文化資源）

主要な文化資源（文化財等の種類）

飲食施設
販売施設

宿泊施設
その他施設

群馬県立歴史博物館
埴輪の3Dモデル作成・デジタルアーカイブ化
アプリやデジタル展示などへの予算支援の実例

文化観光推進の意義と目標

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文化観光とは日本の歴史、伝統といった文化的な要素に対する知的欲求を満たすことを目的とする観光
観光立国推進基本計画（2012年3月）

文化資源の観覧など、文化についての理解を深めることを目的とする観光
文化観光推進法第２条（2020年5月施行）

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文化資源とは有形の文化的所産としての建造物、絵画、彫刻、工芸品等、無形の文化的所産としての演劇、音楽、工芸技術等のほか、風俗慣習・民俗芸能・民俗技術等や遺跡・名勝地・資料として整理された動植物等が幅広く含まれる。
文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律 運用指針
92795701_01.pdf (bunka.go.jp)

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文化観光の推進に関する基本方針「文化観光の推進の意義」
文化資源の保存・修復などを適切に進めていくことを大前提として、多くの人々に文化資源の魅力を伝えることは、文化の保存・継承の意義の理解につながり、新たな文化の創造・発展につながるものである。

文化の振興を起点として、経済の牽引や国際相互理解の増進につながる観光の振興を図り、さらには、人の往来や購買・宿泊等の消費活動の拡大などを通じた地域の活性化を実現することで、新しい文化の創造も含めた文化の振興に再投資される好循環が創出される。
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文化観光の推進に関する基本方針「文化観光の推進の目標」

・文化の振興を起点として、観光の振興、地域の活性化につなげ、その経済効果が文化の振興に再投資される好循環が創出されること。

・ 文化観光拠点施設と文化観光を推進する事業を実施する者（文化観光推進事業者）、地方公共団体との連携体制が構築されること。 ！

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地域住民による持続的な文化観光！

地域住民との連
携・参画は「推進の意義」に挙げられる。

・ また、地域住民が文化財などの文化資源の価値を再認識するとともに、文化観光拠点施設の機能強化や地域における文化観光の推進に関する各事業に積極的に参画することにより、地域への愛着心が高まり、地域住民自らの情報発信など、地域の活性化にもつながる。

地域文化は住民の日常の中で生まれ、継承されている。
→当たり前になっていて気が付かない
文化資源の保存・活用や観光資源化を進めていくためには、住民の日常の中にある「文化」や、その「価値」を掘り起こし、気付いてもらう取り組みが必要。価値をベースに住民参画を促す制度や考え方、場の整備を進めていく。
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文化観光の推進に関する基本方針「文化観光の推進の目標」

・ 文化観光拠点施設等における魅力ある解説・紹介等の取組を通じて、文化について多くの来訪者の文化への理解が深まり、満足度が高まること。
・ 文化観光拠点施設及び地域への国内外からの来訪者が増加すること。特に、国外からの来訪者が今後１０年間で現在の２倍程度まで増加すること。
・決して博物館の単体収支をあげる（稼ぐ）ためのものではない
・持続的な文化振興のため、連携体制と価値の循環を創り出すことが目標
・グローバル社会の中で海外に向けた日本文化の発信と国際相互理解の促進のためにも観光の観点は重要

19

20

地域・ホストコ
ミュニティ
期待／地域の活性化に

文化と教育、豊かな住環境、自己実現の場、コミュニティ形成、シビックプライドの醸成

文化資源保存
活用施設

活動支援
寄付

よる持続可能性、シビッ
クプライドの醸成
課題と懸念／地域への果実の不分配、観光公害図示したもののほか、ステークホルダー間の協力体制の構築
による理解促進、知識と技術の共有が期待される。あわせて構築される人的ネットワークは、持続的かつ発展的な地域振興につながりゆく大きな価値。

期待／利用者の増加（観覧機会の拡大・事業収入の増）、運営資源の増加（公費の増加・寄付の拡大）、文化と事業活動への理解
課題と懸念／人的コストに見合った成果や集客、事業収入・寄付収入などの増収によるディスインセンティブ（公費削減）。

運営資源・事業費の増加（公費の増加・再投資）支援（事業費・事業企画と推進・域内調整）

地域資源の価値向上（磨き上げと発掘、発信）

期待／地域の活性化による公益増進、税収増加
課題と懸念／投下コ
ストに見合った成果の回収と事業の継続性

観光資源（デジタル活用や多言語化による魅力的な展示・体験、利便性の向上、ショップやカフェの充実）

集客・収益（入館料・利用料・グッズ売り上げ等）

地域計画

拠点計画

協議会

文化観光拠点施設

文化資源整備・寄付・協賛金
期待／新規市場開拓・収益拡
大課題と懸念／孤立化（自治体や保存活用施設から十分な協力が得られるか）

集客・収益（食事・宿泊・交通費等の産業連関（経済効果）、地域ブランディング）

文化観光推進事業者

自治体支援（事業費・事業企画と推進・域納税内調整）

雇用促進、産業振興、経済活性化

行政サービスの充実（まちおこし、公的施設・事業への再投資）

市場参画

文化観光拠点施設機能強化事業による支援

各ステークホルダーにおける価値と資源の循環（補助金（事業費の2/3）、運送事業の利便増進、国立館による助言・援助・出品、JNTOによる宣伝等）

文化庁（観光庁）

JNTO

海外発信・プロモ―ション

観光海外一方で、文化財関係者や博物館からの不安や反発も22

博物館関係者や文化財担当者からの強い反発

2019年9月刊行

2020年2月刊行
23明日の日本を支える観光ビジョン2016 （平成２８年３月／観光庁）

24

日本再興戦略2016 （平成２８年６月／首相官邸 日本経済再生本部）
文化財・文化資源のコストセンターからプロフィットセンターへの転換「文化財活用・理解促進戦略プログラム2020 」を策定し、以下の取組により、「文化財で稼ぐ」仕組みへの転換を図る。
・文化財解説の多言語化等を通じた、我が国の文化・歴史を体現する文化財の価値・魅力の分かりやすく効果的な発信・文化財の適切なサイクルによる修理、建造物等の美装化等により、観光客を魅了する環境充実
・日本遺産をはじめ、文化財を中核とする多様な「稼ぎ方」を可能とする観光拠点を2020年までに全国200拠点程度整備
・文化財の収益力向上につながる地方自治体等が行うマーケティングやマネジメントの推進・学芸員や文化財保護担当者等に対する文化財を活用した観光振興に関する講座の新設等による博物館の機能強化、質の高いHeritage Manager等の養成と配置
また、文化施設について、収益力向上を図る観点から、施設の多機能化や公共施設等運営権方式を含め、先進事例の調査・分析を行うとともに、案件形成に向けたPPP/PFIの活用等を推進する。
25

博物館学芸員や文化財担当者のお怒りや不信感はごもっとも

ただ、100年後、1000年後へ
文化を継承していくために、今のままでいいのでしょうか26

47都道府県の「貯金」、わずか１年で36％減 「財調」本紙調査…コロナ禍
で政府の支援追いつかず：東京新聞 TOKYO Web (tokyo-np.co.jp)

27Role of Museumsin Education andCultural TourismDevelopment（UNESCO/ICOM2010.10）

INTERNATIONAL CULTURALTOURISM CHARTERManaging Tourism at Places of
Heritage Significance（ICOMOS1999）

文化観光は文化資源の持続的な保存と活用のための取組

遺産の保護と開発との関係性だけでなく、観光と地域社会との関係性についても謳っている。
また観光振興プログラムは自然及び文化的な遺産の特性を保護し強化するものであるべきとする。

→今日的な「文化観光」の定義の嚆矢
Sustainable Cultural Tourism（ICOM/WFFM2007.12）

28

美山良夫2010「「文化観光」と文化施設マネジメントの近未来」『Booklet Vol18』慶應義塾アート・センター

29

文化財
保護法

第一条 この法律は、文化財を保存し、且つ、その活用を図り、もつて国民の文化的向上に資するとともに、世界文化の進歩に貢献することを目的とする。

観光は文化交流のための手段。
その対象は、観光客だけでなく地域住民も。
楽しみ満足できる価値提供で文化理解を促す。
文化の振興・継承のために、地域住民や文化関係者の関与が必要。

→ 保存と活用（観光）による価値創出30

「ミュージアムとコレクションの保存活用、その多様性と社会における役割に関する勧告」（UNESCO2015） ※ICOM日本委員会訳・経済的な発展、とりわけ文化産業や創造産業、また観光を通じた発展をも支援する。
・ミュージアムとコレクションの保護と振興の重要性を喚起し、遺産の保存と保護、文化の多様性の保護と振興、科学的知識の伝達、教育政策、生涯学習と社会の団結、また創造産業や観光経済を通して、ミュージアムとコレクションが持続可能な発展のパートナーであることを確認する。

文化が持つ社会的価値を可視化して発信する
CULTURE AND LOCAL DEVELOPMENT：MAXIMAISING THE IMPACT（OECD-ICOM2019）
いくら高位の政府機関と連携しても、実際に博物館が地方政府の上位課題に位置づけられ、政策として実行されなくては意味がない。
そのためには、①博物館が、文化的、経済的、社会的に効果が大きいというエビデンス（根拠）を示すこと、②地方政府、コミュニティ、博物館が、それぞれ何を行うべきか、また、3者がどのように連携するのかを具体的かつ明瞭に示す必要がある。こうした課題に応えているのが、このガイドである。
後藤和子「博物館と地域発展―OECD-ICOM『文化と地域発展：最大限の成果を求めて』を読み解く」『別冊博物館研究「ICOM京都大会2019特集」』日本博物館協会 202031

それでも、活用への偏重はとても心配！という文化関係者は多い
考え方を少し変えてみましょう32

保存と活用は車の両輪

保存

活用
33

保存と活用は車の両輪

保存

活用
34

保存

保存と活用の循環ホイール

活用35

「保存と活用の循環」の中で価値を創り出す視点

Valorization
Material-based approach→Value-based approach（※Living Heritage／History）
ヘリテージマネジメントの新しい潮流※‘Living Heritage’ is being linked to ‘communities’ and the ‘continuity’ of traditions and practices.
Gamini Wijesuriya Course Coordinator (PCA15) Project Manager (Sites Unit) ICCROM

36

文化財の保護とは、その価値を継承していくこと（棄損すれば価値が損なわれる）
価値＝継承されてきた価値＋新しく創出・形成される価値＊＊＊＊＊「財産（たからもの）」としての認識＝価値を感じるかどうか
文化財を保護し継承するためには、多くの人がその魅力に触れ、価値を感じることが必要
そのための重要な取り組みのひとつが文化観光
37

保存と活用の好循環の拠点「文化観光拠点施設」
文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律

38

39

40

「観光旅客が文化についての理解を深めることに資する解説・紹介を行う」
アナタの伝える内容は、来館者の「理解」を深めているか「価値」を感じさせるものか41

「 文価 化値 に」 つを い
伝 てえ のる 理解を深める

火熨斗（ひのし）→古代のアイロン出土地：奈良県橿原市 新沢千塚126号墳出土
古墳時代・5世紀
青銅製
重要文化財

文化遺産オンライン (nii.ac.jp)

古墳時代の火熨斗の出土例は２点のみ。

1600年前の人も服のしわを気にしていたんですか！

他の副葬品も、中国や西アジア由来の珍しい遺物。

折り目正しい服を美しいと思う美意識が、そんな昔からあったんですねぇ。

冠や指輪、ガラス玉など豪華な海外製の装飾品を身に着けた被葬者は、大陸とのネットワークを持った権力者。

（被葬者は）外国のアクセサリーを身に着け、アイロンをかけた服を着たおしゃれな人。
42

「 文価 化値 に」 つを い伝 てえ のる 理解を深める
読んでくれ！思わず一句 キャプションかなー説明文の苦悩と悲哀 : ゆるジオ (blog.jp)43

「 文価 化値 に」 つを い伝 てえ のる 理解を深める

和歌刻書土器の展示について | 甲州市(city.koshu.yamanashi.jp)

読んでくれ！思わず一句 キャプションかなー説明文の苦悩と悲哀 : ゆるジオ (blog.jp)44

「 文価 化値 に」 つを い伝 てえ のる 理
解を深める

45

「 文価 化値 に」 つを い
伝 てえ のる 理
解を深める

ふりがなをつけたら「わかる」のか？

「大地の隆起（りゅうき）と河川の下刻作用（かこくさよう）に伴（ともな）い段丘形成（だんきゅうけいせい）が始まったと考えられています」「川の水が地面をけずることで、階段のような地形ができました。」

46

「 文価 化値 に」 つを い伝 てえ のる 理解を深める

47

「 文価 化値 に」 つを い
伝 てえ のる 理解を深める

文化観光推進における展示対応【想定しておくべき来館者層】
基本的知識がなく関心が薄い
博物館は数ある目的地のひとつ
滞在時間が短い
再来館はしない→「外の人」だけではない。
地域内で来館したことがない人も近い。
48

「 文価 化値 に」 つを い
伝 てえ のる 理
解を深める

文化観光推進における展示対応【必要な展示の方向性】
価値と魅力の共感、共有
地域に広げる（館内に閉じない体験）
コンセプトとビジョンの掘り下げ
辞書的な情報羅列ではなくストーリー→博物館の役割を地域に広げて考える。
49

「文化観光推進事業者と連携する」

お互いの強みを活かし、足らずを補い、新しい「価値」を共創できているか

50

新しい
「価値」を共創
す
る

縄文ZINE (jomonzine.com)

古墳フェス はにコット (hanicotto.com)

古墳にコーフン協会 (kofun.jp)51

真の連携とは：相乗（シナジー）
相互理解と信頼、尊重のもとに、参画と協働の中でジブンゴトとしての事業を共に構築する。
そのとき価値の総量は両者の和を大きく超え、想像もしていなかった成果が生まれる。
両者の真の連携成果【相乗】
たくさんの人に文化財を守る意義や、価値と魅力を知ってもらいたい！

活用（観光）は私の仕事ではない
保存のためにはいかなるリスクも排除する

文化の価値と魅力の共有
アウトカム・ゴールの共有
伝統的価値の磨き上げと積極的な発信

文化財保護部局
使用許可・事業協力
一方的な価値とルールの押しつけ

伝統的価値を基盤とした新しい価値創造

持続的な観光事業のために文化財を継承したい！
新しい価値を付加したい！

観光事業者・地域団体

両者の連携成果【妥協】

表層的な解釈や文化の切り取りによる商品・イベント造成

観光コンテンツのひとつとしての文化財

新しい価値
文 創化 出資 と源の保護一般社団法人キタ・マネジメント｜大洲市観光地域づくり法人 (kita-m.com)

53

新しい価
値
文 創
化 出
資 と源の保護

まちづくりBOOK_221220 (kita-m.com)

54

自治体
無住古民家の管理
伝統的な景観・街並みの喪失
荒廃した街並み

魅力的な街づくり
観光客増加
街の活性化
雇用創出
移住促進
事業税増
持続的なコミュニティ形成
シビックプライド醸成

所有者
不便で維持費がかかる
管理が大変
相続への不安

管理不要
維持費０（＋借用料）

廃屋ではなく資産となった民家が返ってくる
収益物件を相続できる

事業者
傷んだ
古民家

借用
契約（１５年）

改修された
民家ホテル

15年間借上げ（借料は固定資産税+α程度）
修復・整備してホテル事業へホテルとして収益を上げる→古民家と親和性の高い文化観光資源の修復・整備→コンテンツやツアー造成
でホテル利用率を上げる【エリアマネジメント】

所有者が望めば契約延長

古民家がホテルとして活用されることで、資産として新たに価値付けされる→資産になるなら壊さずに残しておこう →魅力ある街並みと伝統的景観の保存→特色ある地域づくりと文化観光の推進 →地域の活性化に伴う愛着と市民参画の進展

新しい価
値
文 創
化 出
資 と源の保護

まちづくりBOOK_221220 (kita-m.com)

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大洗町の文化観光まちづくり

地域住民と新しい観光資源、「ガルパンさん」とのゆるくて深い関係づくり

関係人口の創出と取り込み

大洲文化資源（城下町の町並み）の新しい活用と磨き上げ
大洗
文化資源（生活文化）にコンテンツ（ガルパン）付加

新しい価値と新しい顧客
地域住民の積極的な関わり（連携・協働）＋関係人口

関係人口とは｜『関係人口』ポータルサイト(soumu.go.jp)

交流人口

交流人口
デジタル化が後押し

定住人口

関係人口

定住人口

遠隔地の情報取得

ECにより産直品購入

ふるさと納税等

ネットを通じた交流潜在来館者

潜在利用者

デジタル化が後押し

来館者／利用者

来館者

利用者
情報・鑑賞・体験

ECによりグッズ購入

ふるさと納税等

ネットを通じた交流

ネット社会（グローバル社会）における新しい利用者像博物館が文化資源の実物に触れる体験や教育の場であることは論を俟たない。しかし、それのみを前提とした活動を行うことは、様々な理由によって来館できない人の排除につながらないか。
また、文化資源を広く国民（人類）の財産として扱えているか。
文化財保護法第４条第２項
文化財の所有者その他の関係者は、文化財が貴重な国民的財産であることを自覚し、これを公共のために大切に保存するとともに、できるだけこれを公開する等その文化的活用に努めなければならない。

ロジックモデルで考える文化観光

64

文化観光推進で目指すこと

インパクト

持続的な文化の保存と継承
新たな文化の創造・発展
地域の活性化→「遺産の特性を保護し強化する」
ICOMOS1999「国際文化観光憲章」
65

イン
プット
アクテ
ィ
ビテ
ィ

国費予算措置によるキックオフ→５年間の取り組みの中で自立化・持続化

観光事業者との協働
文化資源の活用

保存・修復などの適切な実行・推進は大前提

アウト
プット

観光事業の成功：誘客数・満足度・収益

アウトカム

文化・観光・経済の好循環の形成
連携体制の構築※文化施設の単体収益のみで考えない。地域の活性化が目的←自治体やDMO・DMCによるエリアマネジメント

66

文化観光とは？

日本の歴史、伝統といった文化的な要素に対する知的欲求を満たすことを目的とし、個人的文化的交流の重視、文化の持続可能性への配慮といった文化的側面への共生の視点がみられる持続可能な観光である。
冨本真理子「ニューツーリズムとしての文化観光～対立から共生の視点を通じて～」『岐阜女子大学紀要』(45)59–67 2016）67ご清聴ありがとうございました
ご意見、コメント等はnakao-tomo@mext.go.jp
より詳しく知りたい方は
中尾智行2021 「文化財と文化観光」 『遺跡学研究』第18号

68