INFORME DE SITUACIÓN - PANAMÁ
Reporte No. 26 - COVID-19
Puntos Destacados:••

A la fecha, se reportan 22.450 pacientes (29,4%) enaislamiento domiciliario, 1.669 pacientes (2,2%) seencuentran hospitalizados (1.509 en sala general y 160 en
Unidades de Cuidado Intensivo -UCI). Se informan 50.665
casos (66,3%) como recuperados (Figura 1).

El 54% de los casos se presenta en hombres.

•

Los casos que se hospitalizan en sala general mantienen
una tendencia al aumento, con un promedio de 1.445 enla última semana, mientras que los pacientes en UCI
muestran una leve reducción con un promedio de 159.

•

Hasta el 11 de agosto de 2020 - 6:00 p.m.

Casos Confirmados
76.464 (1.115 nuevos*)

Se reporta un total de 1.680 fallecimientos con 158
muertes nuevas desde el último reporte el 5 de agosto,
para un porcentaje de fallecidos de 2,2%.

••

SITUACIÓN EN NÚMEROSPANAMÁ

Las autoridades sanitarias mantienen un estrecho
monitoreo de la disponibilidad de camas, insumos yrecurso humano para atender a los pacientes de la COVID19 y se realizan las acciones para garantizar elsostenimiento de la capacidad hospitalaria del sistema desalud público y la atención de los pacientes con la COVID19 que lo requieren. Al 11 de agosto de 2020, a nivel
nacional se tiene una ocupación del 59% de las camas dehospitalización en sala, del 74% de camas de UCI y semi
UCI y del 45% de los ventiladores.
Los pacientes severos y críticos se distribuyen el 57% (697)
en las Instalaciones de Salud de la Caja del Seguro Social(CSS), el 38% (473) en las del Ministerio de Salud y el 5%(61) en los hospitales privados de Panamá (Figura 2).

1

Muertes
1.680 (16 nuevas*)

Camas en sala5.237 [41% disponibles**(2.143)]
Camas en UCI ysemi UCI
567 [26% disponibles** (150)]

Ventiladores
771 [55% disponibles** (422)]*en las últimas 24 horas**Hasta el 11 de agosto de 2020 - 7:14
p.m.

Figura 1
Casos de COVID-19 en Panamá al 11 de agosto de 2020
1.680
Muertes(2,2%)

Activos:
24.119(31,5%)

160
UCI (0,2%)

ACUMULADOS:
76.464 (100%)

1.509
Sala (2%)

578
Hoteles (0,8%)21.872Aisla en Casa (28,6%)

50.665Recuperados (66,3%)
Después del 9 de abril, y por casi 7 semanas consecutivas, el número de casos hospitalizados en
UCI mostró una tendencia a la disminución, hasta llegar a 64 pacientes el 24 de mayo. Despuésde la reactivación de las actividades comerciales del primero y segundo bloque, se ha observado
un aumento progresivo de los pacientes hospitalizados en sala y en UCI; en junio se elevó con unpromedio de 492 pacientes en sala y 110 pacientes en UCI, en el mes de julio se tuvo un promediode 1.057 y 159 pacientes en los respectivos servicios y al 10 de agosto se tiene 1.485 en sala, conaumento de 168 pacientes respecto a la semana anterior y 3 pacientes menos en UCI para un
total de 162. (Figura 3).
Figura 2
Distribución de los Pacientes en UCI en las Instalaciones de Salud de la Red Pública (Caja delSeguro Social-CSS y Ministerio de Salud) y en la red y Privada de Panamá, 11 de agosto de2020

2

Las autoridades sanitarias de Panamá realizan el monitoreo permanente de los distintos
escenarios de transmisión y de la disponibilidad de camas para atender a los pacientes de la
COVID-19 en la red hospitalaria de las Regiones de Salud. Se está finalizando la habilitación de las
instalaciones del antiguo Centro de Convenciones Figali, con la instalación de 160 cubículos con
sus respectivas camas y demás equipo que se requiere para la atención pacientes leves ymoderados de la COVID-19, éste iniciará su operación el 14 de agosto y recibirá pacientes de loshospitales del área metropolitana, Colón y las demás provincias del país.
Figura 3
Número de casos confirmados de COVID-19 hospitalizados en sala y UCI por día
Panamá, 9 marzo a 10 de agosto de 2020

La pirámide de población de la figura 4 presenta los datos de 73.651 casos acumulados de la
COVID-19 desde el 9 de marzo hasta el 8 de agosto y distribuidos por grupos de edad y sexo comorecuperados, en aislamiento, hospitalizados y fallecidos. En la figura se visualiza la mayor
concentración de los casos en las edades segmentadas entre los 20 y 55 años, la pirámide tiene
una base pequeña conformada por los grupos de 0 a 19 años y una cúspide que se va estrechando
notoriamente por encima de los 60 años. Asimismo, muestra que la mayor proporción defallecidos ocurre a partir de los 50 años, presentándose el 86% de las muertes en el rango de 50
a 85 años y más.

3

El 54% porcentaje de casos se confirmaron en la población masculina, con una razón hombre
mujer de 1,2:1. En todos los grupos, excepto en el de 15 a 19 años (donde hay una diferencia desólo un caso) los casos en hombres exceden en un 16% (6.451 casos) los notificados en mujeres.
Figura 4
Distribución de Casos de COVID-19 en Panamá por Edad, Sexo y Condición. Agosto 8 de 2020

Figura 5
Curva Epidémica de la COVID-19 en Panamá

4

Las figuras 5 y 6 muestra la tendencia de la epidemia a nivel nacional y de manera específica paralas provincias de Panamá y Panamá Oeste donde se ha concentrado la epidemia, representando
cada una el 28,8 y el 17,5% de los casos totales les país.
Después de alcanzar el aplanamiento de la curva con la implementación de una cuarentena
estricta (el 25 marzo), entre otras medidas, y a partir del 22 de mayo, se observa el ascenso
progresivo en el número de casos, en la medida de la flexibilización de la movilidad, la reaperturade algunas de las actividades comerciales en el país (apertura del bloque 1 el 13 mayo y del bloque
2 el 1 junio). Desde mediados de julio y hasta la fecha hay una tendencia a la estabilización en lasconfirmaciones diarias a nivel nacional. Este hecho se hace más evidente en la curva epidémica
de las provincias de Panamá y Panamá Oeste, donde se aplicó medida de cuarentena los fines desemana desde el 18 de julio, indicando una tendencia a la reducción en la confirmación diaria decasos en las últimas dos semanas (figura 6).
Figura 6
Curva Epidémica de la COVID-19 en Provincias de Panamá y Panamá Oeste

Los casos de la COVID-19 por sexo que requieren hospitalización presentan una distribución enforma de pirámide progresiva, invertida (cúspide amplia y base muy reducida), con un índice demasculinidad de 1,4 y con la mayor frecuencia de casos graves en las edades de 45 a 69 años.
(figura 7).

5

Figura 7
Distribución de los casos de COVID-19 en Panamá por sexo y edad según gravedad** Casos que requieren hospitalización al 8 de agosto de 2020

En la figura 8 se observa el seguimiento a 1.609 muertes reportadas hasta el 8 de agosto. A finales
de mayo ocurrieron entre 3 a 5 muertes diarias con un promedio móvil de 0,1 x 100.000
habitantes en ese mes. El 19 de junio, el promedio móvil se duplicó a 0,2 x 100.000 con respecto
al 1° de junio, con incremento de un punto por la semana. Al 27 de junio se reportó en promedio
14 muertes diarias con un promedio móvil de 0,3 x 100.000 habitantes, al 5 de julio dicho
promedio fue 0,43 x 100.000 habitantes con 21 muertes por día, luego se incrementaron a 28
muertes a finales de julio con una mortalidad de 0,65 x 100.000 habitantes (el 27 de julio). En las
dos primeras semanas de agosto se tiene un promedio móvil de 0,5 y 0,4 x 100.000 habitantes,
con 25 muertes por día en las mismas semanas.
Desde el 16 de junio que se tuvo una mortalidad general de 10,1 x 100.000 hab., se observa una
tendencia al aumento, pasando a 14,7 muertes x 100.000 hab., a final del mes (29 de junio); para
finales de julio la mortalidad fue de 29,7 y 31,2 muertes x 100.000 hab. (26 y 27 de julio), al 3 deagosto es 35,4 x 100.000 habitantes y el 9 de agosto es de 38, 7 x 100.000 habitantes, superando
la mortalidad para la Región de las Américas que es 37,5 x 100.000 habitantes para la misma
fecha. (figuras 9 y 10).

6

Figura 8
Muertes por COVID-19 en Panamá según fecha de reporte. Marzo 9 a agosto 8 2020

Hasta el 9 de agosto, el porcentaje total de muertes entre quienes se confirmaron con la COVID19 es de 2,2%, continuando entre el grupo de países de las Américas con más baja letalidad y por
debajo la letalidad para la Región que es de 3,7% (Figuras 11 y 12).
En la semana epidemiológica 32 (SE), la letalidad es de 2,5%, con 15 semanas (SE 18 a 32) con
porcentajes de muertes entre 1,0% y 3,0% (Figura 13). En lo que va de la epidemia, la letalidad hasuperado el 3% durante cuatro SE (13,14, 16 y 17).
Figura 9. Mortalidad por COVID-19 por
Países, agosto 8 de 2020

Figura 10. Mortalidad por COVID-19, primeros 20
países de América al 9 de agosto de 20207

Figura 11. Letalidad de la COVID-19 por
Países, agosto 8 de 2020

Figura 12. Letalidad por COVID-19, primeros 20
países de América al 9 de agosto de 2020

Figura 13
Porcentaje Muertes según Semanas Epidemiológicas. Panamá, 9 marzo – 8 agosto 20208

El 70% de los fallecidos por COVID-19 se encuentra en los adultos de 60 años y más. El grupo de
80 años y más tienen la proporción más elevada y participa con el 22,9% del total, le sigue elgrupo de 70 y 79 que aporta el 13%, los de 60 a 69 años el 6,8% y los de 50 a 59 años con el 2,6%.
Las defunciones por COVID-19 en menores de 49 años representan el 14% del total y la letalidad
por grupos en este rango de edad está entre el 0,1 y 0,8%. (figura 14).
Según sexo, el 63,3% de las muertes se presentan en la población masculina y en todos los gruposde edad predominan las defunciones en hombres, con una diferencia de 42% en la frecuencia demuertes en este grupo frente a las mujeres.
Los hombres tienen una letalidad general del 2.5%, es decir, que se mueren en una proporción
0,7% mayor que las mujeres (1,8%), diferencias que se hacen más evidentes en el grupo de 80 ymás años, donde la letalidad masculina es de 24,9%, indicando que los hombres que contraen la
COVID-19 mueren en un porcentaje 4,3% mayor con respecto a las mujeres de este grupo(letalidad femenina 20,6%); los hombres de 70 a 79 años, de 60 a 69 años y de 50 a 59 fallecen en
una proporción de 5,8%, 2,8% y 1,1% más frente a las mujeres de los respectivos grupos de edad.
(figuras 14).
Figura 14
Porcentaje Muertes según Grupos de Edad y Sexo. Panamá, marzo 9 a agosto 8 de 20209

La figura 15 muestra una distribución de las defunciones en forma de pirámide invertida (cúspide
muy amplia con una base muy reducida), un índice de masculinidad de 2:1, con predominio demuertes en los adultos mayores y en especial en estos grupos quinquenales: De 85 y más años
(13,8%), 70 a 74 años (13,4%), 65 a 69 años (12,4%), 60 a 64 años (10,4%), 80 a 84 años (9,5%) yel de 55 a 59 años (9,4%). Asimismo, los grupos quinquenales desde los 45 a 49 años hasta los de
85 y más, aportan el 90% de las diferencias en la frecuencia de muertes en hombres con respecto
a las mujeres (385 de las 428 muertes de exceso en la población masculina).
Figura 15
Distribución de las Defunciones por COVID-19 en Panamá por sexo y edad
Agosto 8 de 2020

En la figura 16 se observan las tendencias del total de muertes y en dos grandes grupos de edad
(18 a 59 años y mayores de 60 años) en relación las medidas de apertura económica de losbloques 1 y 2 el 13 de mayo y el 1 de junio respectivamente. En las últimas tres semanas a partirdel 27 de julio se ha tenido un promedio móvil de 31, 25 y 16 muertes por semana, lo que significa
una reducción del 19 y 36% en todos los grupos de edad. El promedio móvil en el grupo de másde 60 años ha descendido de 21 muertes en la semana del 27 de julio a 15 muertes (el 1 de agosto)
y 11 en la última semana (al 8 de agosto); sin embargo, estos promedios duplican los del grupo
de 18 a 59 años, que también registran un ligero descenso con promedios móviles de 8, 7 y 6
muertes en las respectivas tres semanas.

10

La mortalidad en el grupo de 18 a 59 años registra un comportamiento inverso a la de los mayoresde 60 años donde se observa un mayor número de fallecidos; no obstante, este grupo secomporta en sentido opuesto, mostrando una baja confirmación de casos con respecto a la
población joven, entre quienes el virus se ha detectado con mayor frecuencia y con
manifestaciones más benignas (figura 16 y 17). La descripción de este comportamiento indica
cómo la población joven trabajadora, que tiene una mayor exposición al virus, está implicada enla transmisión de la enfermedad a los adultos posiblemente en el ámbito de la convivencia
familiar, y quienes son la población de mayor riesgo de desarrollar una enfermedad grave por
COVID-19.
Figura 16
Muertes por COVID-19 en Panamá por Grupos de edad, hasta el 8 de agosto 2020** Según fecha de muerte

La figura 17 muestra el comportamiento de los promedios móviles de 7 días para los casos de
COVID 19 para tres grandes grupos de edad de la población y el impacto del levantamiento de lamedida de cuarentena total y de la activación de los primeros dos bloques de la actividad
económica en Panamá el 13 de mayo y el 1° de junio, respectivamente.

11

Hasta el 22 de mayo se evidencia el efecto sostenido de las medidas en la reducción en lavelocidad de transmisión del virus en los tres grupos de edad, con un promedio móvil de 100
casos confirmados en el grupo de 18 a 59 años, que posteriormente mostró una tendencia
progresiva al alza hasta cerca de los 900 casos el 20 de julio; desde entonces descendió y en lasúltimas tres semanas se ha mantenido estabilidad con promedios móviles entre 700, 800 y 750
casos confirmados en cada una de las semanas del 27 de julio, 1 y 8 de agosto.
En el grupo de más de 60 años y en el de menores de 18 años, se tuvo un incremento moderado
después del 22 de mayo. Los promedios móviles en las últimas tres semanas para el grupo de 60
y más años sigue en alrededor de los 150 casos y los menores de 18 años sobre los 100 casos.
Hasta el 9 de agosto, Panamá registra una tasa de 1.760,6 infectados por cada 100.000 habitantes,
la segunda más alta entre los países de las Américas y por encima de la tasa promedio para laRegión de 1.020,6 x 100.000 habitantes (figura 18 y 19). Esto se contrasta con la cantidad depruebas aplicadas a la población.

Figura 17
Reporte de Casos de COVID-19 en Panamá por Grupos de edad. Marzo 9 a agosto 8 202012

Figura 18

Figura 19

Incidencia de COVID-19 por Países,agosto 8 de 2020

Incidencia por COVID-19, primeros 20 países deAmérica al 9 de agosto de 2020

El 68% de los casos se concentra en cuatro regiones sanitarias, la Región Metropolitana con el
28,8% (21.220 casos), Panamá Oeste con 17,5% (12.904 casos), San Miguelito con 13,7% (10.110
casos) y Panamá Norte con el 8,0% (5.856 casos). El 32% se distribuye en las 11 regiones restantes,
entre las que se destaca Colón con el 6,8% (5.029 casos), Chiriquí con el 6,6% (4.865 casos),Panamá Este con el 5,5% (4.063 casos), Veraguas con el 3,6% (2.685 casos) y Bocas del Toro con
el 3,5% (2.544 casos) (figura 20).
Hasta el 8 de agosto, seis regiones han alcanzado mayores tasas de incidencia, estas son: Panamá
Este con 3.233,3 casos por 100.000 habitantes, San Miguelito con 2.654,2 casos por 100.000
habitantes, la Metropolitana con 2.460,9 casos por 100.000 habitantes, Panamá Oeste con
2.127,8 casos por 100.000 habitantes, Panamá Norte con 2.037,1 casos por 100.000 habitantes yDarién 1.904,5 casos por 100.000 habitantes. (Figura 20).

13

Figura 20
COVID-19 en Regiones de Salud, Panamá – Casos e Incidencia, agosto 8 de 2020

Figura 21
Incidencia COVID-19 por corregimientos de Panamá, agosto 8 de 2020

En la SE 32 (del 02 al 08 de agosto), 84 corregimientos reportan más de 20 casos nuevos con
un total de 5.849 casos; 56 de ellos concentran el 72% del total de casos del país. (Figura 21).
Entre los 10 corregimientos con más notificación de casos en la semana del del 02 al 08 deagosto respecto a la semana anterior del 26 de julio al 01 de agosto se encuentran: Aguadulcecabecera, Belisario Frías, Victoriano Lorenzo, Bocas del Toro-cabecera, Alcalde Díaz, Tuwai,
Puerto Armuelles-cabecera, Rambala, Las Lomas y Portobello-cabecera. (Figura 22).
Figura 22
20 Corregimientos con mayor incremento de casos respecto a la semana anterior(26-jul a 01-ago vs 02-ago a 08-ago)

Entre el 9 de marzo que se confirmó la presencia de casos del virus en Panamá y el 11 deagosto, se tiene un acumulado de 255.418 pruebas de RT-PCR realizadas a la población, con
5.438 nuevas pruebas en las últimas 24 horas y 20.464 nuevas pruebas desde el último reporte
el 5 de agosto; lo que significa que se están efectuando 59.698 pruebas por cada millón dehabitantes (Figura 23).
En la figura 24, se observa una tendencia al incremento en el número de pruebas por día y a
su vez, la media móvil. Desde el 8 de abril y hasta el 19 de mayo, se realizaron alrededor de
1.000 pruebas por día, desde la primera semana de junio se aumentó a más de 2.000 pruebas
diarias, en el mes de julio se procesó un promedio de 2.866 pruebas por día y en la última
semana se tuvo un promedio móvil de 2.923 pruebas por día, con un porcentaje de positividad
del 34% hasta el 10 de agosto.

15

Figura 23
Pruebas de RT-PCR en tiempo para COVID-19 en Panamá, acumulado a agosto 11 2020

Figura 24
Número de Pruebas Reportadas y Porcentaje de Pruebas Positivas por Día
Panamá, 09 marzo – 10 agosto 202016

En la figura 25 se muestra el número diario de casos confirmados de COVID-19 en Panamá,
desde el 9 de marzo hasta el 8 de agosto por fecha de toma de la prueba (n=72.669 casos), asícomo el promedio móvil calculado por períodos de 7 días. Se señala como después de dos
semanas del inicio de la cuarentena total del país, el número de casos confirmados permaneció
estable entre 150 a 160 nuevos casos por día hasta el 22 de mayo. A partir de esa fecha, seduplicó el promedio móvil a 300, en junio superó el promedio de 400 casos, en julio se tuvo unpromedio de 1.023 casos confirmados por día, promedio que se ha mantenido en las últimas
tres semanas sobre los 1.000 casos por día.
Figura 25
Casos confirmados de COVID-19 en Panamá según fecha de toma de muestra
Panamá, 09 marzo – 8 agosto 2020

17

COVID-19 en Trabajadores Sanitarios en Panamá
Metodología
Este informe presenta el análisis de 3.299 casos confirmados de COVID-19 en los trabajadores
sanitarios de diferentes instituciones de salud del país que aparecen registrados en la base dedatos de casos COVID-19 Ministerio de Salud.
Los “trabajadores sanitarios” se refieren a personal que trabaja tanto en áreas administrativas
y de apoyo (en labores secretariales, aseo, mensajería, conducción de vehículo, entre otros),así como en actividades asistenciales relacionadas con la atención de los pacientes en las
instalaciones de salud y del laboratorio, o que desempeñas labores socio sanitarios, como por
ejemplo en saneamiento básico, en los equipos de respuesta rápida o de trazabilidad
comunitaria, etc.
En la extracción de datos se utilizó la Planilla y Gastos de Representación - Caja de Seguro Social
de la Defensoría del Pueblo (de acceso público), la del Ministerio de Salud y la planilla depersonal del Instituto Conmemorativo Gorgas, de donde se obtuvieron 52.000 registros de losempleados de salud en el país, datos que fueron contrastados con los de la base de datos decasos confirmados de COVID-19 del Ministerio de Salud de acuerdo al número deidentificación.

Resultados
En la revisión efectuada hasta el 8 de agosto de 2020, el 65,5% de los trabajadores sanitarios
confirmados con COVID-19 son de la Caja de Seguro Social-CSS, el 31,3% son de las
instalaciones del Ministerio de Salud-MINSA, el 1,5% de instituciones de salud privadas, el 0,4%
del Instituto Conmemorativo Gorgas-ICG y el 0,2% es personal de salud del Ministerio deGobierno- MINGOB (4 casos) y de Seguridad-MINSEG (1 caso). (figura 26).
El personal administrativo y de apoyo tiene el 38,5% de los casos, le sigue el personal deenfermería (enfermeras y técnicos de enfermería) con el 24,5%, otros profesionales de la salud
con el 23,3% (contempla los que laboran en servicios de laboratorio, farmacia, radiología, ynutrición) y el personal médico (incluye médicos, médicos odontólogos y médicos internos)
contribuye con el 13,8%. (figura 27).

18

Figura 26
Distribución de los casos COVID-19 en personal sanitario por entidad

Figura 27
Distribución de los casos COVID-19 según ocupación del personal sanitario
Administrativos y de apoyo

723

Enfermería

655

Otros profesionales de salud

546
153

487

Médico

228
0

281
226

200

400

Femenino

600

800

1000

1200

1400

Masculino

En la tabla 1 se muestran las frecuencias de algunas variables demográficas y clínicoepidemiológica con la información disponible de cada variable. Entre la SE 10 hasta 32 setienen 3.299 casos de COVID-19 en personal sanitario, lo que representa el 5% del total decasos COVID-19 confirmados hasta el 8 de agosto.
La mediana de edad de los casos es 49 años, igual para ambos sexos un rango mínimo y máximo
de 21 a 90 años en mujeres y de 19 a 88 años en hombres.
De manera inversa a lo que sucede en la población general, el 63,4%% de los casos de COVID19 en trabajadores sanitarios son mujeres, indicando que los casos que ocurren en el rango deedad de 20 a 59 años en el personal femenino sobrepasan en 887 los registrados en hombres,lo que representa una diferencia de 42,4%. (tabla 1).
19

El mayor número de casos se han confirmados desde la SE 22 hasta la SE32, con el pico máximo
en la SE 27 tras la confirmación de 376 casos (figura 28).
Tabla 1. Características demográficas y clínicas de los Casos de COVID-19 en personal
sanitario hasta el 8 de agosto 2020. (n=3.299).
Total
Características
Sexo
Edad mediana
Grupo de edad (años)
Menores de 19 años
20 a 2930 a 39
40 a 49
50 a 59
60 a 69
70 a 79
80 y más
Enfermedades y factores de riesgo
LaboralEdadMetabólica
CardiovascularPulmonar
Inmunosupresión
Renal
Otros
NingunoSin información
Antecedente de viaje (importado)
Aislamiento
Hospitalizado
Recuperado
Fallecido

n
3299

%
100

Mujeresn%2093 63,4

Hombres
n
%
1206
36,6

49 (21-90)

49 (19-88)

13
379
856
897
734
364
50
6

0.4
11.5
25.9
27.2
22.2
11.0
1.5
0.2

6
233
576
613
466
180
16
3

0.3
11.1
27.5
29.3
22.3
8.6
0.8
0.1

7
146
280
284
268
184
34
3

0.6
12.1
23.2
23.5
22.2
15.3
2.8
0.2

94
78
43
42
16
9
4
3
75
2935
4
1098
79
2096
26

2.8
2.4
1.3
1.3
0.5
0.3
0.1
0.1
2.3
89.0
0.1
33.3
2.4
63.5
0.8

49
35
20
20
9
4
2
2
31
1921
3
724
35
1324
10

2.3
1.7
1.0
1.0
0.4
0.2
0.1
0.1
1.5
91.8
0.1
34.6
1.7
63.3
0.5

45
43
23
22
7
5
2
1
44
1014
1
374
44
772
16

3.7
3.6
1.9
1.8
0.6
0.4
0.2
0.1
3.6
84.1
0.1
31.0
3.6
64.0
1.3

Se realizó una comparación de la tendencia del indicador de incidencia con la presentada enel grupo de hombres y mujeres de la población general, para la cual se utilizó la metodologíade estandarización directa de tasas de la OPS/OMS.

20

En la figura 29 se observa a partir de la SE 22 un incremento progresivo en el número de los
casos con una variación de la incidencia de 145,8 casos confirmados por 100.000 habitantes
en esa SE a 490,9 casos por 100.000 habitantes en la SE 32 con el valor máximo en la SE 27 de
527 casos por 100.000 habitantes. La incidencia de la COVID-19 en el personal sanitario es 3,2veces la incidencia de las mujeres (154,1 por 100.000 hab.) y 2,9 veces la incidencia en hombres(171,5 por 100.000 hab.).
Figura 28
Casos de COVID-19 en personal sanitario en Panamá por semana epidemiológica y sexo
400
350
300
250
200
150
100
50
0
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Femenino

Masculino

Figura 29
Incidencia* de COVID-19 en Panamá por semanas epidemiológicas y grupos poblacionales* Tasas ajustadas por grupos de edad

21

TENDENCIAS EPIDEMIOLÓGICAS
La figura 30 muestra el seguimiento, análisis y pronóstico de las tendencias epidemiológicasdel COVID-19 para el periodo comprendido entre el 9 de marzo y el 10 de agosto. Al inicio dela epidemia la tasa de duplicación de casos confirmados de la COVID-19 estuvo entre 1-3 días,
en esa primera semana se aplicó la medida del cierre de escuelas. En la segunda semana del18 al 25 de marzo se mantuvo alrededor de 3 días y se instaura el toque de queda. Luego del
6 de abril la tasa de duplicación de casos se prolongó progresivamente de 3 hasta 26 días el 18
de junio; del 19 de junio al 12 de julio varió entre 16 y 21 días.
Por seis semanas consecutivas desde el 13 de julio al 10 de agosto, se han tenido tasas deduplicación de casos más altas de 27, 30, 31, 42, 40 y 45 días. Esto indica que, aunque latransmisión comunitaria continua, hay una desaceleración de la epidemia, con resultado
favorable de la combinación de medidas aplicadas en el país para frenar la propagación delvirus, incluida la detección rápida de casos, la cuarentena parcial, la promoción deldistanciamiento social, el uso masivo de la mascarilla y el lavado frecuente de manos en la
población.
Se espera que el efecto de este indicador continúe la modificación de la evolución de laenfermedad en las próximas semanas, limitando su amplificación y manteniendo el volumen
de contagios estables o con tendencia a la baja.
Figura 30
Tiempo de duplicación casos COVID-19 en Panamá. 09 marzo – 10 agosto 202022

La figura 31 indica qué tan rápido se propaga el COVID-19 en Panamá. Se partió de un Rt
efectivo de más de 5,5 que descendió progresivamente y se mantuvo alrededor de 1,0 durante
el mes de mayo hasta el 11 de junio en donde se tuvo un Rt=1,63 (IC95%: 1,56 – 1,71), uno delos más altos registrados en el periodo; posteriormente del 17 al 26 de julio se han mantenido
cifras cercanas a 1. En la semana del 18 de julio se tuvo descenso a un Rt=1,23 (IC95%: 1,20 –1,26), el 25 de julio llegó a un Rt=1,16 (IC95%: 1,13 – 1,18), al 1 de agosto bajo a un Rt=1,13(IC95%: 1,10 – 1,16) y al 8 de agosto siguen disminuyendo y acercándose a 1, con un Rt=1,07(IC95%: 1,04 – 1,09). Este indicador igualmente muestra un resultado favorable que indica quecada caso tiene la posibilidad de transmitir la enfermedad a otro individuo, manteniendo una
transmisión sostenida de la epidemia.

Figura 31
Número de Reproducción Efectivo COVID-19 en Panamá al 8 de agosto 2020 por
número de casos

Al analizar el Rt por Regiones de Salud, se observa incremento en las regiones de Los Santos,
Chiriquí, Herrera y Veraguas; permanece estable cercano a 1 en Coclé, Bocas del Toro, San
Miguelito, Panamá Norte, Panamá Oste, Metropolitana y Panamá Este, estas dos últimas por
debajo de 1 y en descenso Ngäbe Buglé, Guna Yala, Colon y Darién. Para el caso de Darién,
desde que se iniciaron las acciones de trazabilidad hace casi un mes y hasta el 9 de agosto, ha
presentado reducción del 60% de casos activos, del 82% de personas en cuarentena y el 62%
de las viviendas con familias afectadas.

23

El Rt por Regiones de Salud igualmente muestra un resultado favorable en áreas donde latransmisión comunitaria se ha reducido y / o mantenido en niveles bajos y que refleja el efectode los esfuerzos de las autoridades sanitarias para detectar casos, rastrear sus contactos yaplicar las medidas de aislamiento y cuarentena (figura 32).
Figura 32
Número de Reproducción Efectivo por Regiones en Panamá al 8 de agosto 2020

La figura 33 muestra 20 corregimientos que registran los más altos Rt por encima de 1 esta
semana. Entre estos se destacan 10 corregimientos, algunos de ellos en donde no se había
identificado transmisión comunitaria: Aguadulce-cabecera, Rambala, La Mesa-cabecera, Cantodel Llano, Atalaya-cabecera, David Sur, Cañazas-cabecera, Soná-cabecera, Bocas del Torocabecera y Las Tablas-cabecera
Figura 33
Rt por Corregimientos. Semana 2 a 8-ago

24

RESPUESTA A POBLACIONES VULNERABLES

Atención a población vulnerable:
El Ministerio de Desarrollo Social continúa realizando
donaciones de bolsas de alimentos, leches nutricionales,
kits de higiene y un congelador en los diferentes
albergues de Panamá Centro, Norte y San Miguelito, abeneficio de la niñez, los adolescentes y los adultos
mayores de estas áreas. MIDESdonaciones

Atención a Comunidad Indígena:
Una importante cantidad de la población guna, residentes en las provincias de Panamá yPanamá Oeste, se encuentran realizando solicitudes al Congreso General Guna con el objetivode regresar a la comarca, a pesar del cerco sanitario que se encuentra actualmente en estaárea comarcal. El Congreso realizó la solicitud formal al Ministerio de Salud, con el fin deobtener un visto bueno para el paso de estos pobladores a Guna Yala y evitar que continúen
intentando ingresar a través de rutas alternas. https://www.prensa.com
El Congreso General Guna en un comunicadodel 20 de julio de 2020, había emitido una
serie de requisitos indispensables para
tramitar el traslado de personas hacia lacomarca. https://www.gunayala.org.pa
El Congreso General Guna ha apoyado al
Ministerio de Salud desde los inicios de lapandemia, realizando un llamado deatención a su comunidad y solicitándoles que
acatenlas
indicaciones
sanitarias
establecidas por el Ministerio de Salud para evitar la propagación del COVID-19 en la comarca.
http://minsa.gob.pa/noticia/congreso-guna

25

Atención a Privados de libertad:
La Dirección General del Sistema Penitenciario (DGSP),
actualizó las estadísticas correspondientes a la
población privada de libertad con casos de COVID-19 en
los centros penitenciarios del país. Reportan un total de
1.536 casos confirmados acumulados, de los cuales
1.417 son reportados como recuperados, 117 casos
activos y 4 defunciones hasta la fecha. Se incluye elreciente brote en el centro penitenciario de Aguadulce(49 casos confirmados), donde el Ministerio de Salud
entregó kits de salud a las personas privadas de libertad, como parte de las medidas en
conjunto, para reducir los riesgos de contagio en el penal. PenitenciarioPA
sistemapenitenciario/comunicado-estadistica-actual-sobre-covid-19

Atención a población migrante:
En la provincia de Darién, se mantienen varias reuniones interinstitucionales con el objetivode encontrar soluciones a la situación de los migrantes irregulares que se encuentran
estancados en esta región. En las reuniones participan estamentos nacionales como
SENAFRONT, Autoridad de Migración, Defensoría del Pueblo, autoridades del municipio dePinogana, representantes de UNICEF Panamá, el Gobernador y moradores de las comunidadesde Peñita y Bajo Chiquito. Actualmente en la Estación Temporal de Migrantes en la comunidad
de Peñitas, hay una población de 1.449 personas.
26

En esta reunión se comentaron los avances del nuevo albergue que se construye en lacomunidad de San Vicente, Corregimiento de Metetí, una instalación que consta de 65 carpas
y 20 servicios portátiles. Las carpas han sido donadas por la OIM y la ACNUR con capacidad
para más de 500 personas. reunión migrantes Darién Darién-brinda-acompañamiento-aresidente-de-la-penita

ACCIONES DE GOBIERNO Y DEL SECTOR SALUD•El Ministro de Salud anuncia la apertura de una serie de actividades económicas que
incluyen: comercio al por menor, salas de belleza y barberías, venta de automóviles yconstrucción privada a nivel nacional, ONGs y además se autoriza formalmente el regresode panameños y residentes en Panamá, cumpliendo con la medida de cuarentena
obligatoria al entrar al territorio nacional. Reapertura de actividades económicas27•

Las máximas autoridades de salud del país se desplazaron a la provincia de Darién yvisitaron el Centro de Operaciones para el Control y Trazabilidad Comunitaria (COCYTC) en
esta provincia y la estación de recepción de migrantes (ERM), ubicada en San Vicente. Esta
ERM se encuentra actualmente en construcción y se espera que pueda albergar un total
de 544 migrantes irregulares al concluir su construcción. En su primera fase, se espera que
tenga una capacidad de alrededor de 180 personas. Comunicado 167•

El Ministerio de Salud ha habilitado un total de 15 Centros de Operaciones y Trazabilidad
Comunitarias (COCYT), en cada una de las regiones sanitarias del país, en las cuales se
trabaja con un equipo unificado, compuesto por la fuerzas de tarea conjunta (FTC),
gobiernos locales, clubes cívicos, cámara de comercio, grupos religiosos y pronto contará
con el apoyo de equipos de vecinos vigilantes, y cuyo objetivo es ubicar y georreferenciar
a cada uno de los casos positivos, sus contactos y familiares para establecer desde cadacomunidad el seguimiento médico y social que necesiten. Centros de operaciones y
trazabilidad comunitarias•

El Ministerio de Salud realizó una reunión con miembros de la Sociedad de Medicina Crítica
y la Facultad de Medicina de la Universidad de Panamá, con el objetivo de explorar laposibilidad de contratación de personal extranjero especializado en terapia crítica para
fortalecer la atención y evitar el agotamiento físico y mental del personal de salud que seencuentra atendiendo las áreas críticas. Esto, a partir de dos convocatorias previas
realizadas a médicos panameños especialistas, con el fin de fortalecer la fuerza laboral que
se encuentra trabajando contra la pandemia. Comunicado 168•

El Ministerio de Salud anunció que están próximos a finalizar la habilitación de las
instalaciones del antiguo Centro de Convenciones Figali, para la atención de pacientes con
COVID-19, en donde instalarán 160 cubículos con camas y demás equipo requerido para la
atención de pacientes leves o moderados de la COVID-19. Las camas, equipo e insumos son
proporcionados por el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social (CSS), quienes ya
contaban con los mismos. Habilitación de Figali
28

RESPUESTA DE LA OPS/OMS EN PANAMÁ
Acciones de apoyo al Ministerio de Salud:•Definición de norma técnica del MINSA para atención a salud mental de los migrantes,
en conjunto con el grupo de movilidad humana SNU.

•

Apoyo a la Dirección de Asuntos Sanitarios Indígenas delMinisterio de Salud en la coordinación del webinar“COVID-19: Acciones sanitarias con los pueblos indígenas”,
en el que participaron los directores de las regiones
sanitarias con mayor población indígena del paísmostrando el trabajo que han realizado en estas regiones
comarcales para combatir este virus. Esto como parte dela celebración del día internacional de los pueblos
indígenas.

•

La OPS/OMS en Panamá organizó el seminario web “COVID-19: Carrera mundial por una
vacuna”, en el que expertos analizan los principales candidatos para la vacuna, loshallazgos clave de los últimos ensayos clínicos y discuten las formas de superar losobstáculos logísticos del despliegue de una vacuna en
medio de una pandemia global, con el objetivo deproporcionar a los participantes la perspectiva de lasvacunas en desarrollo y expectativas de éxito a cortomedio plazo. Está dirigido a equipos de atención primariade salud y trabajadores de salud comunitarios, agencias
reguladoras de salud, sociedades profesionales y públicoen general. Será trasmitido en vivo el jueves 13 de agostoa las 3:00 pm (Hora de Panamá). Enlace directo a latransmisión: https://www.youtube.com/pahotv•

Apoyo a las instancias gubernamentales, ONG y otros actores, a través del Grupointeragencial de género (GIG), en la respuesta integral e intersectorial a los temas degénero y derechos humanos, en especial en el contexto actual de la Pandemia de la
COVID-19.

29

•

Apoyo en el proceso de implementación del Sistema de Información Perinatal-SIP plus enel país, con el fin de mejorar de la calidad de la atención perinatal, aún en contexto dePandemia de COVID-19.

•

Creación y actualización de un espacio con materiales de promoción y prevención en el
repositorio de COVID-19 para que el departamento de Promoción de Salud del MINSA
disponga de los archivos y documentos a la mano, al establecer alianzas estratégicas con
otras entidades.

•

Se realizó el “Primer Encuentro Virtual Familiar de Lactancia
Materna Panamá 2020”, como cierre de la Semana de laLactancia. Se abordaron temas como los derechos de lactancia,
educación en lactancia materna, derechos laborales yrecomendaciones para la lactancia materna en el contexto
COVID-19.

•

Disponible el curso mhGAP Humanitario, orientado a disminuirla brecha de atención de los trastornos mentales, neurológicos y de uso de sustancias en
los contextos humanitarios como el actual.

•

Capacitación para Facilitadores del Bienestar delos profesionales de la Salud y Gestión del Estrés.
Esta capacitación tiene como objetivo formar
facilitadores para promover el bienestar de losprofesionales de la salud. Se capacitan
aproximadamente 100 facilitadores de lasdiferentes regiones de salud del Ministerio y Cajade Seguro Social, Sistema Prehospitalario y la Sededel Ministerio de Salud.

•

Apoyo al Gobierno de Panamá para asegurar su participación efectiva en las discusiones
sobre el mecanismo COVAX para el acceso a una vacuna segura y eficaz contra el COVID19, así como su interrelación con el Fondo Rotatorio de Vacunas de la OPS/OMS,
mecanismo a través del cual el país adquiere la totalidad de vacunas requeridas en elesquema de vacunación.

•

Coordinaciones logísticas para la recepción y entrega de donación de equipos deprotección personal (EPP) por parte de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón(JICA) a las autoridades nacionales, además de apoyar técnicamente el proceso deadquisición y entrega de donación de EPP para las fuerzas públicas nacionales.

30•

La OPS-Panamá apoya técnicamente las capacitaciones para el uso adecuado de equipos
de protección personal (EPP), que la Fundación Clinton Health Access Initiative INC.
(CHAI) donó al programa de malaria del Ministerio de Salud, con el objetivo de apoyar las
acciones comunitarias realizadas por los técnicos de control de vectores, dirigidas a laprevención, control y eliminación de esta enfermedad. Los EPP serán distribuidos al
personal de las regiones endémicas de malaria en Panamá (Panamá Este, Darién,
Comarca Guna Yala y Comarca Ngäbe Buglé). Donación de EPP por CHAI•

Apoyo técnico al MINSA para la preparación del Curso de Capacitación para Promoción
de la Trazabilidad Comunitaria del SARS-COV-2 y la COVID-19 y en la Aplicación deLineamientos de Vuelta a la Normalidad, dirigido a promotores y voluntarios locales. El
curso se dictará de manera conjunta entre el MINSA y la oficina de OPS en Panamá del 18
al 21 de agosto.

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REFERENCIAS
1. Ministerio de salud de Panamá. www.minsa.gob.pa
2. Seguimiento de Casos COVID-19 en Panamá
https://geosocial.maps.arcgis.com/apps/opsdashboard/index.html#/2c6e932c690
d467b85375af52b614472
3. Conferencias diarias de prensa del Gobierno Nacional de Panamá.
https://www.facebook.com/watch/live/?v=861224491053419&external_log_id=83d205912161db87f26d5a367b52cac8
4. Instituto Conmemorativo Gorgas.
http://www.gorgas.gob.pa/,https://twitter.com/nextstrain/status/128786120818
0293633
5. Cronología de actuación ante COVID19 en Panamá
6. COVID-19 en Panamá: Información y recursos:
https://panama.campusvirtualsp.org/covid-19 8
7. Informes de Situación para COVID-19 de Panamá:
https://www.paho.org/es/taxonomy/term/1066
8. Casos de COVID-19 por semanas epidemiológicas y corregimientos de Panamá:
https://public.flourish.studio/visualisation/3245536/

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