平成31年３月

ともにつくる 未来の にのへ

二戸市の公民連携事業

1

○二戸市の人口・年齢構成・将来推計【平成30年４月30日現在】人
口
２７，３３６人（男：１２，９４３人、女：１４，３９３人）
生産年齢人口 １４，７６５人（５４．０１％）
高齢者人口
９，７３４人（３５．６１％）

2

○二戸市第２次総合計画

平成28年1月策定

みんなの夢（30年後の未来像）「人が政策を支える土台・原動力
ひと・市民力(人づくり）
民間力（企業、団体、NPOなど）をつくるまち
総合計画 ４本の柱

みんなの目標しごと・産業・交流

子ども・若者・
女性（市民参画）

インフラ整備行政資源」

人口減少に立ち向かう２つの視点

暮らし・安心・健康

基本目標 １．安心して働けるしごとをつくる
２．新しい人の流れをつくる
３．若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる
４．時代に合った地域をつくり、安心な暮らしを守る

平成30年９月策定 県内市町村初

しまへす！
づぐくり

将来展望
１．2045（平成57）年に、人口2万人
２．人口構造の若返り

大規模自然災害が発生しても「次代へ紡ぐふるさとづくり」が停滞することのない、『強さ』と『しなやかさ』を備えた安心・安全なまちをつくる3

宝「さがし」から宝「おこし」、そして地方創生へ○二戸市の「宝を生かしたまちづくり」（平成４年～）、宝を生かしたまちづくり条例（平成12年）①宝を「さがす」地域が持つ自然や文化、産業、人などの資源を住民自らが発掘、再発見する②宝を「みがく」

発掘、再発見した宝を、保存、伝承、発展させる③宝を「ほこる」

宝の価値を認識し、地域の中でその価値認識を共有する④宝を「つたえる」

地域の外に向かって、宝を発信する⑤宝を「おこす」

宝を活用して、産業に結びつける

宝をおこして、さらに発展させる！
ために…

宝を「つなげる」
4にのへの宝
金田一温泉【座敷わらしの里】
国民保養温泉地
ふれあい・やすらき温泉地

芥川賞作家 三浦哲郎
劇団四季 ユタと不思議な仲間たち

小保内定身
田中舘愛橘
相馬大作

二戸の先人
小野三十郎
国分謙吉
小田島禄朗

金田一・ 三観音参りツアー
蛇沼政恒
九戸政実
田中舘秀三

稲庭岳（1078m）
ヒメギフチョウ(春の妖精)
芦名沢のカタクリ、ミズバショウ、岩誦坊の水

どぶろく

パークゴルフ場
葉たばこ

ホワイトアスパラ

浄法寺漆（生漆）
漆掻き UNESCO
世界遺産登録提案

手打ち十割そば糠部三十三観音
岩谷観音 朝日観音 御山観音
シビックセンター
田中舘愛橘記念館・銅像
福田繁雄デザイン館

雑穀

二戸市総合スポーツセンター
いわて国体 剣道

漆はちみつ

瀬戸内寂聴
瀬戸内寂聴記念館

天台寺【平成の大改修】
国指定重要文化財：仁王門、聖観音立像、十一面観音立像
滴生舎
浄法寺塗

馬仙峡
男神岩・女神岩にのへ三大ミート
豚：折爪三元豚・佐助
鶏：あべどり、菜彩鶏、熟レ鶏
牛：いわて短角和牛にのへフルーツの里
りんご：冬恋（はるか）
さくらんぼ：夏恋（佐藤錦）
ブルーベリー：カシオペアブルー

オノオレカンバ

二戸市民文化会館
市民文士劇
九戸政実・相馬大作

ぎんおとめ
きらほ

九戸政実武将隊
二戸広域観光物産センター
カシオペアメッセなにゃーと
Trico-Labo

大崩崖

直木賞作家
渡辺喜恵子「南部九戸落城」
高橋克彦「天を衝く」
安部龍太郎「冬を待つ城」
丹市パン 日光パン
チーズピッコロ
南部せんべいシュトルム公園林
南部美人
酒蔵見学

九戸城跡（九戸政実）
国指定史跡・続日本100名城
豊臣秀吉天下統一終焉の地
東北最古の穴太積石垣
槻陰舎（会輔社）
東北の松下村塾
呑香稲荷神社
稲荷文庫 神代神楽

2 door チョコレート工場
チョコ南部

直木賞作家渡辺喜恵子「馬淵川」

観光りんご園いわて国体(青少年の家)
ショートトラック、カーリング

兵聖閣
相馬大作

雑穀の里 足沢
ハイキングツアー

天台の湯
瀬戸内寂聴の間

亀麿神社

折爪岳（852m）
岩手県指定天然記念物ヒメボタル（夏の妖精）
山居湧水

柳ばっと

串もち

ひっつみ

はちみつにのへ型テロワール

5

地方創生に向けた取り組み【連携協定１】【地方創生の連携に関する協定】
地方創生の連携に関する協定（市内金融機関、商工会、ｶｼｵﾍﾟｱ青年会議所、学校法人龍澤学館
１２関係団体 H28.12.9）＃１

東北財務局盛岡財務事務所と岩手県県北広域振興局を含む１２団体による広範な地方創生の連携協定（全国初）＃３

地方創生・安全安心なまちづくり連携協定（二戸市内郵便局：H29.8.31）

安全安心なまちづくりと地方創生の推進（東北初の協定）

地方創生の連携に関する協定（岩手県立大、福岡高、福岡工高、㈱ＪＴＢ東北:H29.3.15）＃２「人づくり」に関する取組を発展・展開【企業版ふるさと納税第１号】＃４

地方創生の連携に関する協定（盛岡ターミナルビル㈱:H30.4.26）

うるしの郷再生プロジェクトや観光流通施策の推進

6

地方創生に向けた取り組み【連携協定２】【地方創生の連携に関する協定】＃５地方創生の連携に関する協定（㈱小西美術工藝社:H30.7.26）

地方創生の連携に関する協定（ジェイアールバス東北㈱:H30.9.10）＃６

日本の伝統を守っていくための浄法寺漆産業の推進

新たな公共交通体系の構築と観光振興の推進

地域経済牽引企業との地方創生の連携に関する協定（㈱南部美人、㈱小松製菓:H30.12.21）＃７㈱小西美術工藝社のデービッド・アトキンソン
代表取締役社長は、二戸市内に工房の開設を発表「二戸型テロワール事業」と「産業を魅せる観光」「アフリカ ガボン共和国」
駐日特命全権大使が、市長表敬訪問
H31.3.22
7

地方創生に向けた取り組み【連携協定３】
連携協力に関する協定（㈱岩手銀行：H26.7.4）

高齢者見守りへの取り組みに関する協力協定（いわて生活協同組合：H27.1.26）

災害時の電力復旧の協力に関する協定（東北電力㈱二戸営業所：H 28.11.29）

包括連携に関する協定（㈱ＤＨＣ：H28.12.2）

災害時の物資供給に関する協定(スーパードラッグアサヒ、マツモトキヨシ、ハッピードラッグ、コメリ：H29.1.31)

包括連携に関する協定（大塚製薬㈱：H29.8.4）

災害に関する連携協定（㈱ゼンリン：H29.8.29）

包括連携に関する協定（サッポログループ：サッポロホールディングス、サッポロビール㈱：Ｈ25.8.19）

災害時における廃棄物の処理等に関する協定(県産業廃物協会県北支部：H30.2.5）

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地方創生に向けた取り組み【連携協定４】
空き家等の適正管理の推進に関する連携協定（社会福祉協議会、商工会、シルバー人材センター：H30.2.15）「郵便局のみまもりサービス」をふるさと納税の返礼品とすることに関する協定（日本郵便㈱：H31.3.18）

再生エネルギーの活用を通じた連携協定（横浜市：H31.2.６）

大規模災害等発生時における帰宅困難者の支援に関する協定（東日本旅客鉄道㈱、IGRいわて銀河鉄道㈱：H31.3.25）

包括連携に関する協定（みちのくコカコーラボトリグ㈱：H31.3.25）

9地方創生に向けた取り組み【連携協定５】【漆の林づくりパートナー協定】＃１ ㈱岩手銀行：H29.9.25＃２ ㈱事務機商事：H29.11.28＃３ 二戸ロータリークラブ：H29.12.26＃4 東日本電信電話㈱：H30.9.5【漆振興支援自動販売機設置】
大塚製薬㈱：市役所 ､滴生舎 H29【国指定文化財建造物保存修理による浄法寺漆振興に関する連携協定】
岩手県浄法寺漆生産組合、日本漆掻き技術保存会、日光社寺文化財保存会、社寺建造物美術保存技術協会：H30.10.4

現在も、次の協定の締結に向けて調整中“ともに”まちを良くしていこう！

10

二戸市こども子育て支援事業の充実
中央児童クラブ開所
平成30年4月1日から小学校全学年が入所可能

11

病児保育施設開所 【 愛称：あいほっと 】
平成30年6月1日から隣接小児科クリニックと連携病児の一時保育を開始

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内閣府地域活性化伝道師
岡崎正信氏

清水義次氏
株式会社オガール代
表取締役／オガールプラザ株式会社代表
取締役／オガールセンター株式会社代表取締役／一般社団法
人公民連携事業機構
理事「人口が増える時代なら『隣町ではこれをやった、うちの町でもやろう』と拡大する需要を先買いするやり方が通用したが、今は違う。重要なのは、圏域で将来何が必要になるかを予測することだ」

株式会社アフタヌーンソサエティ代表取締役/紫波町オガール・デザイン会議委員長/一般社団法人公民連携事業機構理事/株式会社リノベリング 監査役/3331 Arts Chiyoda代
表／株式会社セミコロン代表取締役「多くの人は情報によって行動する。これからは情報を編集し発信する力が必要であるが、多くのお金はかけられない。超低予算かつ質の高い情報を編集し発信するシティプロモーションが必要だ。」
私たちは今、情報化時代の真っただ中にいる。

「情報のあるところにしか人は来ない。
『楽しいことをしていれば人が集まってくる』なんてことはあり得ない。パブリシティー（広報活動）に力を入れることが必要だ」

人は情報で動き、体験して評価する。
評価は口コミ他の情報となり伝播していく。
悪い評判はもっとも速く人から人へ伝わる。
良い評価が伝わると更なる人を呼び込む。
情報発信量と来客数は正比例する。
情報が出ないところに人は来ない。

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ふるさとを元気に～二戸市長とともに～ テレビ、ラジオ番組

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15

二戸市ふるさと応援動画「茶色い弁当」

二戸市PR動画 「NINOHE !」二戸市では、ふるさとを離れて暮らす皆さん、そして二戸市を応援したい皆さんと二戸市をつなぐことを目的に、ストーリー仕立てのふるさと応援動画を制作しました。

二戸市では、優れた特産品や、この地域ならではの人とのふれあい、豊かな食文化など、二戸市の魅力を海外に向けて発信するため、プロモーション動画を製作しました。

二戸ってどんなところ？
寒いところ。でもね、その分、春の匂いをみんな知ってる。
土の匂いがして、少し甘くて、何ていうか地球の匂いがするの。
大げさかな、でもね、そんな感じなんだ。
いつかは、また住みたいと思う。春になったら一度戻ろうかな。

「ＮＩＮＯＨＥ！」は二戸へ小旅行に来た、３人の外国人の若者が、インスタ映えする景色を探し歩くうち、まちの人との出会いや体験に夢中になり、ついカメラを忘れてしまうが…
海外に住む日本人クリエーターが外国人目線で切り取った“NINOHE” 二戸をよく知る人も、知らない人も、映像のリズムに身を委ね、“NINOHE” の鼓動を体感ください。稲庭高原、九戸城、漆の森などのドローンを使った空撮、タイムラプスによる朝日など普段なかなか見られない映像も紹介。
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二戸市ラジオ出前講座にのへ 宝探し

二戸市が市民向けに行なっている「職員出前講座」の50以上ある豊富な講座メニューから、毎週ひとつのテーマについてお話をしてもらい、毎日の暮らしに役立てていこうという生活情報番組です。

二戸市内のもの・自然・工芸・作物・暮らしの知恵・歴史などの宝を紹介する番組です。 積極的に活動している町内会や地区の行事・イベントなどの紹介もしていくなど、番組内でにのへの新しい宝も発掘していきます。

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新規情報発信平成３０年４月分～

二戸市で開催されたイベント等の新聞の記事を二戸市ホームページへ掲載
岩手日報 記事
デーリー東北 記事

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地方創生に向けた取り組み【地方創生関係交付金事業】○民間資金等活用事業○拠点整備交付金事業「なにゃーと」大規模改修 など
平成30年4月７日
リニューアルオープン

調査費補助事業「滴生舎」大規模改修 など
平成30年4月１日
リニューアルオープン

カーリング場整備にかかる基礎調査及び民間資金導入可能性調査の実施
今後の建設の可能性を検討○地方創生推進交付金事業① 二戸版地域産業高度化・公民連携まち再生事業 ② にのへ型テロワール推進プロジェクト
・地域産業の経営基盤強化・公民連携事業の推進

・地域資源、産業を魅せる観光の推進

観光拠点、移住定住促進、市民の交流の場…

新しい人の流れをつくる！

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二戸地区市町村協働事業（岩手県地域経営推進費補助事業）20

ふるさと名物応援宣言
二戸市では、平成27年9月14日、東北で初となる「ふるさと名物応援宣言」をしました。
この宣言は、経済産業省中小企業庁で、多様な事業者を巻き込みながら、地域ぐるみの継続的な取り組みを通じ、「地域ブランド」の育成・強化を図り、地域の売上や雇用の増大、地域経済の好循環につなげるためのものです。

「漆」を核として、二戸ならではの文化・食・人を紡いだ「二戸の物語(STORY)」を国内外に発信し、市民がふるさとを誇りに想い、さらに後世につなぐ「宝」に磨き上げていくことを目的としています。
事業展開■漆（japan)の郷創り プロジェクト■にのへ食観連携 プロジェクト■にのへ型テロワール プロジェクト

21二戸市が取り組んでいる公民連携の主要な事業展開【平成28年1月策定】○二戸市第２次総合計画
みんなの夢（30年後の未来像）「人が平成28年度～平成37年度の計画期間をつくるまち」

二戸市観光ビジョン【平成28年3月策定】
めざす姿 「人が輝き 人を呼び つながる 観光地」
二戸市公民連携基本計画【平成30年6月策定】
金田一温泉周辺地区、九戸城跡周辺地区、天台寺周辺地区の３つの重点地区
その他の地区の活性化

金田一温泉周辺地区公民連携事業構想策定

稼げる地域づくり、産業を魅せるための連動した事業展開○ふるさと応援宣言事業①漆（japan)の郷創り プロジェクト②にのへ食観連携 プロジェクト③にのへ型テロワール プロジェクト○宝を生かしたまちづくり推進事業○カシオペアブランド発掘・発信事業○二戸地域雇用創造協議会事業○地方創生推進交付金事業① 公民連携まち再生事業
・公民連携事業の推進３つの重点地区等整備② にのへ型テロワール推進 プロジェクト
・地域資源、産業を魅せる観光の推進③ 地域経済牽引事業
・地域未来投資促進法による地域の成長基盤の整備 22

地方創生に向けた取り組み【公民連携まち再生事業 1 】○天台寺周辺地区

天台寺：平成3２年３月 保存修理完成見込

漆産業や歴史と連動したまちづくり
23日本産漆のＨ２９年産 生産状況
その他

栃木県
120
茨城県
183

90

二戸市が全国生産量の約国内で流通する
国産漆は３％約70％を生産

岩手県二戸市1,040㎏
24

国産漆の生産量（㎏）（『H29特用林産基礎資料』林野庁）

国産漆の使用拡大の方針【需要量】（平成２７年２月・文化庁通知）
平成26年度まで

平成27年度～

平成30年度～
上塗

国産30％
外国産70％

国産100％

国産30％

外国産
70％
国産漆量
約0.7トン

国産漆量
約1.0トン

中塗

国産100％
下地２.2㌧【国宝・重要文化財に必要な国産漆の需要量】

25

浄法寺漆の生産量・在庫量・職人数の推移
漆掻き職人数

在庫量増加 に伴う生産量・職人数の減

国産漆使用の文化庁通知26

ウルシの植栽状況
Ｈ２９年度原木調査結果【二戸市】 ※採取可能な原木本数

項目

手入れがされていないウルシ林

Ｈ29年度

Ｈ21年度

箇所数

313

222

91 箇所の増

原木本数

89,00093,0004 万本の減

箇所数

379

442

63 箇所の減

原木本数

53,00067,000

1.4 万本の減合

箇所数69266428箇所の増計

原木本数

142,000

160,000

1.8万本の減

浄法寺
二戸

増減

原木所有者の高齢化、原木価格の低下

27原木必要本数
需要見込

原木必要本数２㌧

180,000本

Ｈ29年度生産量 1,040kg
Ｈ30年度生産量 1,256kg

原木調査後（確定値） 14万2千本

生産量５０㎏×職人４０名
職人４０名×原木３００本×１５年
Ｈ29年度職人数 26名

Ｈ30年度職人数 29名

28浄法寺漆にこだわった『ものづくり』
地域おこし協力隊の活用 【うるしびと】【漆林フォレスター】
岩手県浄法寺漆生産組合への加入、日本うるし掻き保存会との連携
二戸市浄法寺漆産業振興基金の設置、漆原木管理システムの導入

漆苗
使用者 ふるさと生産
納税寄附
浄法寺漆認証制度
漆の林づくりサポート事業

浄法寺塗育成農地の漆管理植栽事業

浄法寺漆 にこだわったものづくり

木地

漆掻職人

29

うるわしの森整備推進

南部漆の郷コンソーシアム〈仮称〉の設立を目指して
国指定文化財建造物保存修理による浄法寺漆振興の連携協定締結 → 浄法寺漆振興会議の設置
岩手県浄法寺漆生産組合
日本漆掻き技術保存会
日光社寺文化財保存会
社寺建造物美術保存技術協会

浄法寺漆共進会の開催

地方銀行等

八戸久慈学

産
岩手県

金

官

漆サミット、講演会等

いわて漆振興実務者連絡協議会の設立と連携 → 漆産業振興専門部会 urushi40°の設置

二戸（研）森林総合研究所
県林業技術センター
県工業技術センター
県産業技術短大 等

日本漆アカデミー

北緯40°なにゃとやら連邦

漆産業の拡大で稼ぐ産業に転換
森林組合・漆林家
浄法寺漆生産組合
日本漆掻き技術保存会
滴生舎、漆塗工房㈱小西美術工藝社 等

林野庁・文化庁、八幡平市等
漆関係自治体H30.12.27登録

ＧＩ登録
漆産地

漆産地
漆産地

日本遺産
世界無形文化遺産登録へ展開!!

全国のコンソーシアムや漆産地との連携

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地方創生に向けた取り組み【公民連携まち再生事業 2 】○九戸城跡周辺地区「続日本100名城」
選出 !!

天台寺：平成３０年４月６日
続100名城スタンプラリー開始
木道、本丸南櫓階段の披露

九戸城跡の整備と連動したまちづくり
31

32

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34

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明治150 年記念特別講演は平成30年12 月19 日、市民文化会館で行われました。
達増拓也岩手県知事は、御自身が思う明治維新の捉え方を披露し、二戸を含めた岩手の先人たちの偉業と、明治維新に与えた影響について講演をしました。この日は、福岡高校や福岡工業高校の生徒を中心に、約1000 人が来場し、知事は高校生らに「主体性を持ち、前に進む力を発揮しながら活躍してほしい」と話しました。
36

地方創生に向けた取り組み【公民連携まち再生事業 3 】○金田一温泉周辺地区

新しい手法（PPP/PFI)による活性化【稼ぐ都市公園】

温泉と地域資源の融合によるまちづくり
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38

二戸市公民連携基本計画
平成30年6月策定
併せて

金田一温泉周辺地区
公民連携事業構想策定

金田一温泉周辺地区まちづくり会社【カダルミライ社】設立
平成30年8月27日設立発表会
代表取締役：大清水吉典
取締役：五日市洋 大建宗徳
出資者：二戸市 ㈱岩手銀行㈱北日本銀行 ㈱東北銀行
盛岡信用金庫 新岩手農業協同組合
学校法人龍澤学館 ㈱JTB
㈱南部美人 ㈱小松製菓
二戸ガス㈱ 金田一温泉事業協同組合
39

40

金田一温泉周辺地区の公民連携事業構想

配置・動線計画

温泉センターに簡易宿泊棟を整備し公園・プールと一体として、川辺エリアにつなげる41金田一温泉周辺地区公民連携プロジェクト全体計画図

42

都市公園部分（プール含む）は、29年度から創設されたPark-PFI制度を活用

43

二戸市と民間出資により「まちづくり会社」を設立し事業運営
民間事業者

公民連携事業×
Park-PFI型

・事業統括担当会社
・宿泊施設運営担当会社
・不動産管理担当会社
・金融機関
・その他

出資

まちづくり会社【株式会社カダルミライ】

出資

二 戸 市

一体的事業運営

特定目的会社（SPC）【株式会社カダルエステート】
設計・建設
グループ

二 戸 市

設計工事
発注

<収益施設>
温泉センター等
固定資産税
土地賃借料

ＳＰＣ所有部分借入金融資

市中金融機関入居テナント

敷金

工事費等
テナント料

資本金

入居テナント出資

まちづくり会社

・まちづくり会社
・民間事業者＜公共部分＞
プール・公園等
利用料等

二 戸 市

二戸市所有部分

国交省補助
二戸市予算

予算

二戸市
（国交省補助）市民・利用者44まちづくり会社・特定目的会社（SPC）への二戸市からの出資

45

今後のスケジュールは、2020年度に営業開始を予定

46

○ 二戸市の農業 ～若手農家の活躍～
・ 2016年 市町村別農業算出額 261億円（ 東北 第６位 ）うち 養鶏（ブロイラー）204.7億円（ 全国 第１位 ）・ ブランド果樹（冬恋、夏恋、カシオペアブルー）、ホワイトアスパラ、三大ミート（短角牛、三元豚、ブランド若鶏）は、首都圏などで高い評価

47

○ 二戸市の経済を牽引する企業

48

○ ﾆｭｰﾖｰｸｼﾃｨｾｰﾙｽ ～小さなまちの大きな挑戦～
世界経済の中心
アメリカニューヨークで二戸が誇る宝を発信
・ メトロポリタン美術館と連携したセミナー
・浄法寺塗×日本酒×にのへの食の競演ワークショップ
・ 浄法寺漆展示会の開催
・ 漆器商談 など

49

○ 先人を学ぶ人づくり ～中高生海外派遣事業～
二戸市出身の世界的な物理学者
田中舘 愛橘 博士ゆかりの地
イギリスグラスゴーへ中高生を派遣

グローバルな視点で地域課題を探究する実践力「グローカル」な人づくり

50

○ 「にのへ型テロワール」を発信
二戸市は、伝統工芸や産業、食文化など、さまざまな宝が先人より受け継がれています。
なかでも漆は、日本一の産地。日光東照宮や中尊寺などの世界遺産にも使用され、漆掻き職人が掻いた高品質の漆で仕上げる浄法寺漆器は使うほどに艶が出る逸品です。
このほか、伏流水、酒米、杜氏とこの地にこだわり造られる地酒南部美人は、世界一の評価を頂戴するなど、にのへには多くの「本当の贅沢」があります。 二戸の厳しくも美しい風土、清らかな水、空気、大地の中で育てられ、つくり上げられる商品を背景とともに、「ほんものとの出会い」をお楽しみください。

51

平成30年４月13日 岩手県天然記念物に指定折爪岳の調査から100万匹のヒメボタルは大げさでない。

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53

二戸市民文士劇

平成30年10月

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55

二戸市の観光ポスター

56ふるさとを想う気持ちが にのへ をつくります

二戸市のふるさと納税【おもな使いみち】【平成28年度実績】
１．まちづくりのために
2,686件
２．子どもの教育のために
３．福祉のために
64,807千円
４．漆産業振興のために【平成29年度実績】（H28基金創設）
５．九戸城跡整備振興のために 4,431件（H30基金創設）
84,706千円

57

ありがとうございました。
今後のご支援とご協力をお願いいたします。

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