持続可能な未来を創造する宮城らしい森林・林業
私たちの暮らす宮城県は，豊かな自然環境に恵まれ県土の約６割が森林で構成されています。
これらの森林は，県土の保全，水源のかん養，地球温暖化の防止，木材をはじめとする林産物の供給等の多面的な機能を発揮し，快適で安全安心な県民生活の実現に大きく貢献しています。
この大切な森林を未来に引き継いでいくため，平成２０年（２００８年）３月に本県森林・林業の中長期的な指針となる「みやぎ森林・林業の将来ビジョン」を策定し，「活力ある林業と美しい森林づくり」の取組を進めてまいりました。
しかし，平成２３年（２０１１年）３月に発生した東日本大震災は，沿岸部を中心に我が県に未曾有の被害を与え，森林・林業分野においても木材加工施設や林道施設，防潮堤等の治山施設，海岸防災林などに甚大な被害が発生しました。
また，東京電力福島第一原子力発電所事故に伴う特用林産物の出荷制限など難しい課題も残されています。
そして社会全体では，少子高齢化と人口減少が急速に進行しているほか，これまでよりも勢力の強い台風や局地的な集中豪雨の増加による自然災害の多発など，私たちの暮らしに直結する新たな課題も顕在化してきています。
このように森林，林業・木材産業を巡る情勢や課題，社会的ニーズが大きく変化していることを踏まえ，このたび，平成３０年度を始期とする今後１０年間の新たな指針として「新みやぎ森林・林業の将来ビジョン」
を策定いたしました。
再生産が可能な森林資源を基盤とする林業・木材産業は，持続可能な循環型環境産業として大きな成長の可能性を持っています。世代をつなぎ大切に育んできた森林がいよいよ成熟し本格的な利用期を迎えた今こそ，森林，林業・木材産業の新しい時代を切り開いていく前向きな知恵と行動力が求められています。目の前には困難な課題が山積していますが，柔軟な発想や知恵を集めて，森林に新しい価値やサービスを創り出していく努力を進めるならば，必ずや明るい未来が開けてくることでしょう。
このビジョンには，そうした強い思いとそのための様々なアイディアを盛り込んだ「５つの重点プロジェクト」
を掲げています。大震災を経験した私たちだからこそできる「宮城らしい持続可能な未来を創造する森林，林業・木材産業」の実現を目指してまいりたいと考えておりますので，皆様の一層の御理解と御協力をお願いいたします。
結びに，このビジョンの策定に当たり，貴重な御意見，御協力をいただきました多くの皆様に深く御礼申し上げます。
平成30年3月※このビジョンは，時期を同じくして，議員提案により３月１６日付けで可決成立した「みやぎ森と緑の県民条例」の基本計画に位置づけられました。

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン

目
第1章

次

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン策定に当たって

1

第１節

策定の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

第２節

ビジョンの位置付け

第３節

ビジョンの性格，計画期間・目標年度

第４節

策定方法

第５節

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2推進方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
・・・・・・・・・・・・・ 1

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2

・・・・・・・・・・ 4
新みやぎ森林・林業の将来ビジョンの概要（体系図） ・第2章

森林，林業・木材産業をめぐる情勢と本県の現状・・・・・・・・・・・・ 5

第１節

森林，林業・木材産業に期待される役割

第２節

森林，林業・木材産業をめぐる情勢の変化

第３節

本県森林，林業・木材産業の現状と課題

第3章

本県森林・林業行政の理念

5

・・・・・・・・・ 6
・・・・・・・・・・・・ 11
22・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 22
森林・林業行政の理念 ・第4章

みやぎの木づかい運動
シンボルマーク

政策推進の基本方向と１２の取組

24

第１節

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
政策推進の基本方向 ・第２節

取組体系と１２の取組

第３節

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50
目標指標 ・第5章

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25

重点プロジェクト

56

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56
５つの重点プロジェクト ・＜参考資料＞■ 新みやぎ森林・林業の将来ビジョン策定経過■ 宮城県産業振興審議会委員名簿

・・・・・・・・・・・・・・・ 63

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 64

2018

第１章
第１節

2027

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン策定に当たって策定の趣旨

県は，平成２０年(西暦２００８年)に，おおむね１０年後までを視野に入れた本県森林・林業行政の中長期的な指針として「みやぎ森林・林業の将来ビジョン」
を策定し，各種施策を展開してきました。
ビジョン策定後８年が経過し，東日本大震災の発生や森林に期待する社会的な要請の拡大など，森林，林業・木材産業を取り巻く情勢が大きく変化し，また，ビジョン目標の最終年度である平成２９年度(２０１７年度)を迎えることから，平成２８年度（２０１６年度）にこれまで取り組んできた施策の実績点検を実施しました。
この点検結果を踏まえ，情勢の変化に的確に対応するため，次の視点を持って内容の見直しを行い，林業・木材産業の振興と森林の整備・保全に関する施策の強化に向け，新たなビジョンを策定することとしました。

見 直しの 視 点
○本県の森林，林業・木材産業に対する社会的なニーズや情勢の変化への対応○「宮城の将来ビジョン」の目標達成に向けた施策の推進〔実績点検を踏まえた新たな視点〕

視点１
視点２
視点３
視点４
視点５

第２節

林業・木材産業の一層の産業力強化
資源の循環利用を通じた森林の整備・保全
森林資源を活かした産業の成長
県土の保全対策
東日本大震災からの復興と発展

ビジョンの位置付け

本ビジョンは，県政運営の基本的な指針として平成１９年(２００７年)３月に策定された「宮城の将来ビジョン」の個別計画として位置付けています。
この「宮城の将来ビジョン」の計画期間は平成１９〜２８年度（２００７〜２０１６年度）としていましたが，東日本大震災からの復興を最優先として取り組むため，終期を「宮城県震災復興計画」の終期に合わせて平成３２年度（２０２０年度）まで４年間延長することとしました。

宮城 の 将 来ビジョン
宮城の将来像

第3節

私たちが目指す将来の宮城は，県民一人ひとりが，美しく安全な県土にはぐくまれ，産業経済の安定的な成長により，幸福を実感し，安心して暮らせる宮城です。そして，宮城に生まれ育った人や住んでいる人が活躍できる機会にあふれ，国内からも国外からも人を引きつける元気な宮城です。

ビジョンの性格，計画期間・目標年度

森林の育成には極めて長い時間を要することから，長期的な視点に立って，目指すべき森林，林業・木材産業の将来像と行政運営の理念を提示します。
将来像の実現に向けて，平成３０年度(２０１８年度)を初年度とし，平成３９年度(２０２７年度)を目標年度として，今後１０年間取り組むべきことや到達目標等を提示します。

1

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン

第４節

策定方法

宮城県産業振興審議会に諮問するとともに，県の関係機関職員で組織する新みやぎ森林・林業の将来ビジョン策定
委員会の設置や，中間案策定の段階でホームページに公開し意見の募集等を行うことにより，県民，森林所有者，林業・木材産業事業者及び市町村等のニーズや課題を把握，分析しながら，内容の検討を実施しました。

第５節

推進方法

１ 的確な進行管理の実施
県では毎年度，基本計画に位置付けられた施策の実施状況や目標指標の達成状況を確認し，その結果については，公表するなど的確な進行管理に努めます。各施策のロードマップは第４章に記載しておりますが，実施時期は状況により前後することがあります。
また，
ＰＤＣＡ※サイクルによる進行管理により，各施策の推進に努めるとともに，情勢の変化を踏まえ内容を見直すなど柔軟に対応します。
（※Plan（計画）−Do（実行）−Check（評価）−Act（改善））２ 多様な主体との連携，協働による施策の推進
本ビジョンの計画を達成していくため，県の実行体制を充実・強化するとともに，森林法に基づき森林所有者等に対する指導・監督を担う地域に密着した市町村や関係機関と密接に連携を図ります。
また，県民をはじめ，森林所有者，国有林，林業・木材産業等の事業者，ＮＰＯなど，幅広い主体との協力や情報共有のもとに施策の展開を図ります。

2

2018

2027

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン推進体制
土砂災害防止・土壌保全
水源かん養

保健・レクリエーション

生物多様性保全文森化

林

地球環境保全物質生産

快適環境形成森林の有する多面的機能の恩恵

県民 ・社

会

森林整備・保全・木材供給など
林業，木材産業

行政，森林所有者（森林・林業基本法）■ 森林・林業基本計画等により国

国

全国森林計画管理

森林整備の助成等

林・保林■ 県 内 の 民 有 林 に お け る 森 林・

林業行政の政策等を通じ林業・木材産業の振興と森林の整備・保全を推進

（森林法）

県

地域森林計画管理

森林組合・公社・林業事業体

植援

（森林法）

支の森林整備保全の方向性を定め
森林整備・保全を推進

森林・林業基本計画

業

普及指導員・フォレスター
市町村の指導・サポート

育素材
生産
・流通

■地域の森林管理，整備の主体として実際の森林施業を推進
森林整備（植林・保育）の実施
地域の森林管理

素材生産・流通業者■素材生産，流通

伐

採搬

出流通

■ 森林法に基づき森林所有者等に（森林法）

市町村森林整備計画管理

対する指導・監督を担う地域に密着した行政主体として森林の整備・保全を推進

市町村領域の民有林の束ね役
森林所有者，森林資源の管理

森林
所
有者
等

（森林法）

森林経営計画策定

連 携

市町村■ 森林所有者又は森林所有者から森林の経営の受託を受けた者が，自ら経営を行う森林について，自発的に作成する具体的な伐採・造林，森林保護，作業路網の整備等を計画

森林経営計画の実行

3

木材
加工業

製
材
・合板
等

木材加工業者■

製材・合板・チップ等の提供
木材加工

流

通販

売

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン

新みやぎ森林・林業の将来ビジョンの概要（体系図）
第１章

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン策定に当たって

第１節

策定の趣旨

第２節

ビジョンの位置付け

第３節

ビジョンの性格，計画期間・目標年度

第４節

策定方法

第５節

推進方法

新みやぎ森林・林業の将来ビジョン推進体制

第２章

森林，林業・木材産業をめぐる情勢と本県の現状第１節

森林，林業・木材産業に期待される役割

第２節

森林，林業・木材産業をめぐる情勢の変化

第３節

本県森林，林業・木材産業の現状と課題

第３章

本県森林・林業行政の理念

森林・林業行政の理念＜森林，林業・木材産業の目指す姿＞“木を使い・植え・育てる”循環の仕組みが定着し，旺盛な木材需要の下で県産材自給率が向上することにより，県内林業・木材産業が活力あふれる循環型産業として成長しています。
また，水源の保全，県土保全や地球温暖化防止など森林の持つ多面的機能が発揮され，県民が森や木を身近に感じながら安心して暮らせる宮城が実現しています。
＜森林，林業行政の理念＞「森林環境の保全」「低炭素社会の構築」「地域経済の発展」
それぞれが共存し，均衡が取れた宮城の森林・林業

第４章

政策推進の基本方向と１２の取組

第１節

政策推進の基本方向

第２節

取組体系と12の取組

政策Ⅰ 林業・木材産業の一層の産業力強化
取組１ 県産木材の生産流通改革
取組２ 県産木材の需要創出とシェア拡大
取組３ 持続可能な林業経営の推進
政策Ⅱ 森林の持つ多面的機能のさらなる発揮
取組４ 資源の循環利用を通じた森林の整備
取組５ 多様性に富む健全な森林づくりの推進
取組６ 自然災害に強い県土の保全対策
政策Ⅲ 森林，林業・木材産業を支える地域や人材の育成
取組７ 持続的成長をけん引する経営体や担い手の育成
取組８ 地域・産業間の連携による地域産業の育成
取組９ 新たな森林，林業・木材産業関連技術の開発・改良
取組10 森林，林業・木材産業に対する県民理解の醸成
政策Ⅳ 東日本大震災からの復興と発展
取組11 海岸防災林の再生と特用林産物の復興
取組12 地域資源をフル活用した震災復興と発展
第３節

目標指標

第５章

重点プロジェクト

５つの重点プロジェクト
重点プロジェクト１
重点プロジェクト２
重点プロジェクト３
重点プロジェクト４
重点プロジェクト５

新たな素材需給システムと木材需要創出
主伐・再造林による資源の循環利用
経営能力の優れた経営者の育成，新規就業者の確保
地域・産業間連携による地域資源の活用
海岸防災林の活用等による震災の教訓伝承と交流人口の拡大

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