利尻山岳イベント〜佐々木大輔 山岳大使（前列右）と行く利尻山頂〜

議会だより
定例会6月会議【主な記事】●町政の今後の方針を問う（一般質問）………………………

〜●平成28年度補正予算審議、条例改正………………………

〜10●議会報告・意見交換会、委員会レポート………………………11〜12

平成28年

月

NO

172

議会だより町政の今後の方針を問う（6月会議）

一般質問

飯 田 睦 穂 議員

〜医療費助成制度の充実について〜
会3月会議において乳幼児医療

飯田議員

識しますので︑標記について前々にも一層の支援が必要かと認のようなことから︑これらの方るとの声も聞いております︒こ

経費面も含めかなりの負担になの指定医療機関を受診する際はが︑この方たちが定期的に島外けた方々がおられると思います

方で難病や特定疾患の認定を受ので市町村の状況や本町の財政り大きな差は無いと思われます

生の対象となれば中学生とあま資料も把握できますので︑高校負担全額助成への数字的な検討ながら今年度から中学生の自己もいるかもしれません︒しかし検討資料が一切なく勤労者の方

歳までとなりますと数字的な

このようなこともありますのでており︑結果はわかりませんが政上の措置等を講ずると謳われ等の低廉化との施策で必要な財

定期航路運送事業にかかる運賃

成立し︑その中に定期航路事業︑措置法︑いわゆる国境離島法がる地域社会の維持に関する特別

また特定有人国境離島地域に係調査等も実施しなければならず︑費の助成に関する条例が改正さ向きで積極的な見解を伺います︒ 状況もふまえながら検討して参

利尻富士町議会定例

れ︑0歳から小学生までの通院
町長 平成

実のため︑その対象年齢を歳より一層の子育て世代の支援充され︑4月5月分だけ見ても相たが︑制度の周知も順調に実施

己負担全額助成へと拡大しましと拡大したところでありますが︑ を得て中学生までの医療費の自外に出て専門的な検査︑受診すにある診療科目で受診しても島て予算化し︑とありますが島内業の拡大をすみやかに事業としての島外通院医療交通費助成事って病名によって指定難病とさ独自に定める疾患が五疾患であめるのは国が三疾患︑北海道がすが︑制度的には特定疾患と定定を受けた方の支援でございま

3点目の難病や特定疾患の認きたいと思います︒

まで引き上げる事を早急に検討当数の件数が助成申請されている場合も多くあるのでほとんど2点目の受診支援強化策としこれらをふまえて検討させて頂において︑議会皆様方のご理解る所存であります︒

入院に係る自己負担の対象年齢すべきと思われますがその所見る状況であります︒

年定例会3月会議

を中学生までとし︑全額助成へ

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を伺います︒また現在︑島内医28は︑現在町内での対象者数は把すべきと思うものです︒さらにやかに事業として予算化し実施

通費助成事業の拡大︑これを速画にもあります島外通院医療交

支援強化対策として町の過疎計です︒そこでこれら科目の受診強いられているのは承知の通り

等々の島外受診に大きな負担を科︑耳鼻科︑皮膚科︑精神疾患することのできない科目の小児して多くあります︑島内で受診ンケートなどにも要望や意見とれていると言えない中︑町民ア

療状況は本道と比べても充実さ

し︑ 歳まで施行できましたが︑ 医療受診や利用交通機関などのともあって本年度から財源調整

社会保険加入者を把握できたこ

度があり国民健康保険加入者︑せんが︑中学生まで一部助成制

助成内容が全額助成ではありまいても医療費の助成制度がありしておりましたが︑北海道におための調査統計資料作成を指示

も医療費の自己負担全額助成の検討しましたが︑担当課に子どく時点でも今回年齢歳までをが︑3月に条例改正を提案すべ検討すべきとのことであります

歳まで引き上げる事を早急に

医療費自己負担額助成年齢も様々な事項が考えられますので︑ 市町村でも助成制度を設定して扱いや︑他の事業への波及など度が設定されている方々の取り患等により交通機関等の割引制

は年何回までに︑とか︑また疾地域検診もいれるとか受診回数するのか︑例えば病状によって目の設定︑診療内容をどこまでのは間違いありません︒受診科

せんが︑莫大な費用が発生する

助成内容とすべきかはわかりま

すが︑4番議員からどのようなどの程度助成するかにもありま用する交通機関も様々であり︑の診療科目が島外での受診で利のことと思慮されますが︑管内への交通費やそれに伴う宿泊費制度がありますので︑医療機関

援は医療費の自己負担には助成

せんが︑これら患者の方々の支って患者数を把握できておりま

おり︑患者のプライバシーもあ

手続きはすべて北海道で行って町民の特定疾患指定難病の認定の負担軽減が図られております︒

全額を公費負担し︑患者や家族負担助成制度があり一部またはており︑それぞれ医療費の自己れているものが306指定されいる自治体もありますので内容
握してはおりませんが︑町民の

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議会だよりまとめてもらえるものと思いま課の方に指示をすればいい形でありますし︑町長の方から担当

ら高校生という線引きの仕方もうかと思いますけど︑高校生なで線引きも難しいところであろで働いている方もいるという事いうことでありますので︑ 歳れなりの資料等も揃っていると対象年齢を引き上げた段階でそにつきましては︑3月議会でのまでの対象年齢の引き上げの件

議員 1点目にありましたてまいります︒

を精査し参考にしながら検討しにも謳っている事業でもありませっかくの制度として過疎計画

なさいという事にはなりません

なんとかすべてまかなってあげいます︒ですからやはりこれもうのは皆さんご承知の事だと思に大きな問題になっているといす︒これは子育て世代には非常度参考資料として載ってもいま頭出し︑それから予算をある程面についても実際事業としてのなことで謳っております︒経費

通費の助成事業の拡大という様

過疎計画に島外の通院の医療交につきましても︑町のいわゆるどしないのかなという風に思っい︑病気も大きくなればなるほ

生そんなに体力的にも変わらな間実施してみれば高校生と中学ので︑是非これも頭出しをして︑ て頂きましたけども︑今年1年

が︑当然限られた予算の中ですておりますので︑それらを踏ま

うふうに3月議会では決定させきましたので一応︑満っているのかというのが把握で様方のどの程度の医療費がかかして︑国民健康保険加入のお子で数字的な検討資料もございま

一部助成をしていたという関係

れども︑ 歳までは北海道でも費全額助成の件でございますけ

町長 1点目のと思います︒

歳とい担当課で検討をしてもらいたい

れるのかこういったことを是非った内容であれば支援の形がと中に島に人が住み続けてもらう

いましたように国境離島法案のという風に思います︒先程も言えながら今後検討していきたいとでもないので︑その辺も踏まができるかというとそういうこと思いますけどもすべての計画

員も自治体職員の経験はあるか

計画がありますけども︑4番議けるのかということでの色々ならいかに人口減少に歯止めをかございますけども︑過疎ですかている部分もあるということでおります︒ただ過疎計画に載っ

がら検討していきたいと思ってな調査をしながら資料を集めなすので︑その辺も担当課と色々くれるのかという部分もありま

果たして住民がそれで納得してかなという事もございますが︑というのも可能な部分もあるのに質問書の最下段にありますけ

是非町長の方から強い指導の下職員の皆様もそうだと思います︒

な事は当然我々ばかりではなく

かなければならないというようういったところも充実させていというようなことも考えればこよかった︑また住み続けたい町と思うわけです︒やはり住めてけどもすべて絡んでくる部分だ言うと3つの内容となりましたます︒この質問の中では大きくも押さえているという風に思いとは当然ベースになる資料等々

だいたい頭だしをするというこても過疎計画にしても︑これをの計画書︑町づくりの関係にしにしていますし︑当然それぞれもアンケート等も担当課では目

議員 色々な計画︑それから町思います︒

思いますのでご理解願いたいと歳

す︒是非これは早い段階で実施

すので︑なんとかこれは実現を歳までの引き上げ等

ども前向きで積極的に担当課の2点目の島外を受診する場合

こういった内容については前にがある︑就学前になんとか考えもそういった医療の関係で不安の方で子どもを授かったけれど

分があります︒せっかくこちら

れども︑かなりを占めている部

ンケートの中にもありましたけ

ひと・しごと創生の関係でのア

ういった声は今年の春のまち・ら宿泊費もかかるわけです︒すな意見もあったように思えます︒ 通費がかかるわけです︒それかなければだめなのだ︑という様

べて全部対象にするという事でりという風になった場合には交れている病院︑旭川なり札幌なであればいいのですが︑指定さから日帰りができるような状態

かだという風に思いますが︑島た内容なのかわからないのは確で︑どれだけいるのかどういっについては北海道の関係ですの

3点目にありました特定疾患

ので︑子育て世帯に限るというは当然私も見て知っております

トあるいは子育て世帯の悩み等に地方創生の時点でのアンケー

4番議員の質問等によれば確からの答弁であれば︑すべての診

いますけれども質問の要旨等かございます︒

れている患者がどの程度なのかの関係もありますけど︑認定さいますけれども︑プライバシー

3点目の難病等の関係でござかなと思っていましたけれども︑ ながらこちらも検討していきた

療科目等についても島内の助成把握しながら進めて参りたいと内容になるかというのも踏まえので︑今年一年間でどのような施行という風になっております

で︑これが平成思います︒

示を出して頂ければという風にんらかの形を得るよう指導︑指のケースですけれども︑実際こ歳までの医療してあげるべきだろうという風してもらいたいという風に思いえながらための色んな方策の中で運賃等ほうに検討するよう︑そしてなに思うわけであります︒
ます︒

を検討していきたいという事で

年の4月から

の低廉化というのもありますのもいろんなアンケートで子育てはありませんが︑これもどこまのであればそれなりの財政措置

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2点目の島外の交通費でござ29いという風に思います︒︵以上︶世代からは不安の声があったかでだったらできるのか︑どうい18という風に思うわけです︒これ

3

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議会だより安 楽 昌 弘 議員

〜地方創生のための雇用の創出について〜
代が安定的に就労できるような目標1﹂にあります︑﹁若い世策定が終了し︑その中の﹁基本

ところでありますが︑すべてのビジョンについて一般質問した

月会議において町長の取り組みの地方創生については昨年の3持ちの方も多いと思います︒こまれ変わるのか希望と期待をお

将来利尻富士町がどのように生ころであり︑町民の中には近い﹁概要版﹂が全戸配布されたとます︒先般我が町の総合戦略の地方創生への挑戦であると思い

要課題は政府から打ち出された

安楽議員 現在地方行政の最重減少などにより非常に厳しい経の高齢化︑担い手不足︑資源の要な産業ですが︑近年は就業者

業は地域経済を支える非常に重あり本町の基盤産業である水産

体的には元気な水産業づくりで進しますと位置づけており︑具所得を得られる環境づくりを推

地場産業の振興を図り安定した業である水産業や観光業などの標を掲げ︑地域特性とは基本産て安定した雇用を創出すると目地域の特性を生かした産業を育りますが︑これは基本目標1で就労できる雇用環境の創出とあ

質問要旨の若い世代が安定的に見直しを行っていくところで︑効果検証を行いながら必要ならこの間に目標設定した各施策の付けで国に提出したところであと創生総合戦略は本年2月

年

また進出を考えている企業など

慮しアプローチしていける産業︑

題など離島という立地条件を考経費の割高︑交通アクセスの問述でありますが︑他の地域よりどを推進しますと大ざっぱな記

致に関する調査︑研究や活動な総合戦略の中では︑企業等の誘案事項だと︑また非常に難しいを取り組んでいく中で最大の懸いるのかについては︑地方創生

ようなものを展開しようとしての推進における調査研究がどのころであります︒次に企業誘致

ど事務的手続きを進めていると業研修の支援策住宅家賃補助な漁師になるための資格取得や漁いても手配を進めている状況で種苗放流など付随する事業につ実施しました︒ナマコやウニの幼稚仔保育場造成も工事入札を組んで参りますが︑総合戦略全も新たな商品開発の推進に取りない考えであり︑また町として町として支援する努力は惜しまあり︑販路や規模拡大に向けて施策の一つだと思っております︒ な産品を生み出している事例もの五ヵ年として策定したもので︑ あります︒また漁業担い手ではり︑4本の基本目標を掲げ計画

リサーチも必要と考えており︑においてもそういう工夫で新たているところであり︑町内業者組みを支援していきたいと考えであり︑今後もこのような取りなりえる可能性を見出した事例

夫を加えることで新たな産品にした地元ならではの食べ方に工売したと聞いております︒こうしたところ大変好評で早々に完

しょグランプリ﹂に出品︑販売ムで行われた﹁なまらうまいっ

調理師などで作成し︑札幌ドーていた︑たこカツを町内の若手支援し︑今回一部では食べられ日

雇用環境の創出と企業誘致の推誘致に対する環境整備をどのよ

年度から平成進など︑安心して暮らすために営環境にあって多くの課題を抱

期間を平成

安定した所得が得られる環境づ

1931

るのか︑町長の所信を伺います︒ す若者を確保し︑育成するモデをどのように進めようとしていづくりなど商品開発の取り組み

るのか︑また町独自によるもの

うなものを展開しようとしてい推進における調査研究がどのよ

具体的施策において企業誘致の具体的施策として︑漁師を目指確保推進するものであります︒の水産業を支える担い手を育成確保による経営体質強化と未来

深め漁業就業者の安定的な所得関係機関︑団体等々一層連携をや地産池消による利用利活用を

産物や山菜等の付加価値の向上

り組みでは地域で産出される海のづくりなどの商品開発への取ります︒また︑町独自によるもすることとしているところであ戦略計画期間5年間の中で検討

ならないことも多々あり︑総合町長 本町のまち・ひと・しごル事業を計画し︑ナマコ主体のくりを推進します﹂との具体策︑ えております︒このため関係者︑ うにするかなど整理しなければ

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4

議会だよりく採択されるよう努力いたしま

本町の活性化のため一つでも多しくなって苦労していますが︑交付率も半分となって非常に厳準のハードルが高くなり︑またが当初言われていたより採択基体を通して地方創生推進交付金

択になれなかったという大変厳の中でも半分の5市町村しか採件の採択で︑宗谷管内

しましたけども︑最終的には1ほど地方創生の関係で提出いたして︑年の予算でも町も2件

だんだんハードルが高くなりま方もお金を出すわけですから︑

いとのご答弁をいただいており一年でも早期に建設に向かいた

または財政状況を考慮しながら過去にも質問させていただき︑ム秀峰園の建替えについては︑

佐々木議員 特別養護老人ホーの進め方︑宗谷圏域での協議の園長による補助金の申請手続き

宗谷管内圏域の相談や意見調整︑ スケジュール等の確認を行い︑居室や増床について︑あるいは手順︑稚内市にある特養施設の北海道の施設整備に係る方針や況は私が北海道庁に出向いて国︑ております︒建設に向けての現慮しなければならないと答弁し

市町村

す︒

施政方針演説の中で地方創生の政府のトップである安倍総理は関係もありますけども︑まずそＴ企業に関わらず他の企業との誘致の関係では公募あるいはＩ

議員 この地方創生については︑ しい現状があるわけです︒企業

原動力は︑地方の皆様の情熱でれをするために町の環境整備をるといいますか︑地方の活性化

様の情熱が地方創生を盛り上げ問かと思いますけど︑地方の皆町長 企業誘致の関係等の再質はないか所見を伺います︒

ＩＴ企業などの誘致をする考え

な知識はありませんけれども︑企業の誘致︑私はあまり専門的て公募することなど︑またＩＴ

ついては色々な情報網を駆使し思いますが︑例えば企業誘致に止めをかけることはできないとことだけでは我が町の衰退に歯います︒従前同様な延長線上の

ち向かっていくことだろうと思をし︑なりふり構わずこれに立管理職︑職員の皆様が意識改革

ではありませんので一刻も早くしても一朝一夕にはできるもの

解できております︒何をするに員の皆様︑日頃の努力は十分理

議員

いなという風に考えております︒

職員と考えながら進めていきた

かということをこれから一緒に調査︑研究しながらすればよいの中でどのような企業誘致等をまでまだまだ続けますので︑そ総合戦略をこれから平成

ばだめな部分でございまして︑ても当然議会とも相談しなけれくるわけで︑その辺につきましするための金額の助成等も出て訳ですから町としての環境整備先で︑それなりに企業誘致する

町長初め皆様︑管理者︑職視察などを指示し進めている状

先の候補地についても︑検討す別養護老人ホーム秀峰園の移転

総合的なビジョンの観点から特れているところですが︑地域のについても活発に活動︑議論さ協議会が鬼脇地区のまちづくりされ︑また鬼脇まちづくり推進が必要であります︒津波防災関象とならないため︑相当の面積

ット型個室にしなければ補助対員数で パーセント以上をユニ

いては建物の規模では現在の定問でありますが︑建設場所につ地についても検討すべきとの質

さて︑秀峰園の移転先の候補

況であります︒

べきと考えますが町長の所信を係では要避難区域を メートル

特別養護老人ホーム秀峰

ら一般質問があり私からは着手

年定例会3月会議で7番議員か園の建替えについては︑平成町長お尋ねいたします︒

今︑小中併置校の建設が着手

ます︒

27

改築にあたっての土地利用も考い事は明白な事実であり︑また近い将来改築しなければならな以上と町防災計画で謳われており︑これも考慮しなければなりません︒デイサービスセンターの管理運営の関連性もあります︒

また︑医療機関が近くにあるこ内の類似施設への視察︑町議会

設場所については︑今後北海道考えている次第であります︒建どを考慮しなければならないとの村と位置づけされている事な

立鬼脇診療所の一体地域を福祉

設︑デイサービスセンター︑道した町立の秀峰園︑老人保健施そして歴代町長が提唱してきま

年後に実施と明言できませんが︑ と︑介護施設の厨房の総合利用︑

年度は何年度に実施あるいは何16あると言っています︒まさしくに繋がることは当初から政府の具体策を見出し︑早期に実現で

3170

それは我々議会はじめ町理事者︑ どのようにするかということが方針としてのことも私なりに理きることを期待します︒
︵以上︶

年度

解しておりますけれども︑国の

5

勝 議員
佐々木

10

27

〜特別養護老人ホーム秀峰園
移転候補地の検討について〜

議会だより当然議会との協議もしなければ特別会計が234千円︑特別会

だめであり︑鬼脇の推進協議会

今人口がどんどん減ってきてい関係で言えばある程度しぼられの関係から鬼脇地区の市街地のスペースの都合上、議案や質疑・質問と答弁は集約して載せています。
ご理解願います。

が1︐036千円︑港湾整備事

4月日に道庁総合政策部交通企画管が来庁し︑民営化についての内容︑北海道管理空港のあり方など説明を受け︑4月日に北海道内の空港所在市町村

長と知事との意見交換会があり出席︑北海道の管理空港である

利尻空港は︑民営化の議論には馴染まないとの事︑生活路線として維持するための方向が大事であるとの事で︑以降その後の会議等では案内しない連絡もあり︑民営化はないものと考える︒

利尻空港利用状況

事業特別会計が324千円︑国〇3月

1︐569人︑搭乗率

況を報告

3月から5月分までの利用状

民健康保険事業特別会計が2︐．6％︵対前年同月比

人増︶

増︶

％︵

〇4月

千円︑介護保険事業特別会計が4︐841千円︑介1︐438人︑ ．9

護サービス特別会計が3︐20％︵

1︐947人440千円︑国民健康保険施設

2千円︑歯科施設特別会計が2︐ 〇5月

別会計が515千円︑後期高齢者医療特人業特別会計が578千円︑温泉

空港の民営化てくるという場所もありますけ

保育所がありますし︑まの皆様方の意見も聞きながら早話をしたのですけれど︑た鬼脇支所もそして警察めに建設場所を決定し基本設計計合計では16︐991千円︑もあります︒ばらばらにに入りたいという考えは持ってれども︑先程も言いましたよう

建てるのはあまり良くないますので︑7番議員も鬼脇地

旭ヶ丘プールの所が︑今

いと思いますけれども︑区の住民の方々にどのような場

一般会計特別会計合わせましてもしよければそこも検討所がいいのか聞いて頂きながら

53︐470円の黒字決算︒に考えて頂きたいなといかなというものを検討しながらう風に思っております︒

議会と協議する時に色々とご発に色々な角度からどこがいいの

なかなか難しい土地問題も色々ありますけれども︑ 言等含めお願いしたいというところでございます︒現在建って一般会計は35︐831千円

いる向かい側というのも結構狭せんので︑これから時間をかけの繰越︑各特別会計の関係では考えていただきたいと思に決めておりませんが︑今までないで建設場所を決めたいとい

簡易水道事業特別会計が1︐7います︒の過去の色々なことを考えながう風に思っております︒︵以上︶

そうに見えますけど︑面積的に着手し最終的に決定したいと思ら答弁させて頂きましたけれど

町長 旭ヶ丘プール付近います︒

も︑国や北海道の方針であるいは十分確保できるのかなという議員 町長の答弁であれば建替は個室というのが原則になっての土地という発言もありました

えは近いなという風にお伺いしおりまして︑今 人ですけれどとの協議︑まちづくり推進協議ている訳ですけど︑もう一歩進もその パーセント以上が個室ようなこともありますし︑そこんで場所がどこなのかなというにしないと補助金がもらえないに決めたというわけではありま事を考えた時︑町長の今の答弁

けれども︑最初にも答弁したとであれば︑今の場所が適切といという部分もありまして︑個室

おり場所はまだここだという風

う風な感じもいたしました︒私にするとそれなりの面積が必要た点も含め検討し︑基本設計にも福祉の町という位置づけで今メートル以上という事で標高だろうし︑特に津波の関係では会の意見を聞きながら先程述べの金崎地区に老健︑秀峰園すべる中で︑個人的にいろんな人と質疑・質問は要約されています

21

72

50

19

人増︶

28

．2

68

70

35

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89千円︑下水道事業特別会計て建てられて来ましたけれども︑年度各会計収支状況

学校も併置校で建ってい

1.平成27年度各会計収支状況
2.空港民営化
3.利尻空港利用状況ます︒近くに住む人には

平成

行政報告
27

72

34

16

6

議会だより■6月会議で審議された議件【保育料】3人目以降の保育料の無料化【国民健康保険税】課税限度額の引き上げ
一般会計補正予算（第1号） など

ますけど︑あくまでも勤務している職員は公務員でありますの

一部改正の承認□利尻富士町税賦課徴収条例の築主体︶請負契約□小中併置校校舎改築工事︵建︻原案可決︼

りますので︑一部特例に関して

行政不服審査法の改正に伴う字

指名競争入札による専決処分

は月額職員もおりますが︑どれ

句の改正︑固定資産税の非課税

利尻空港利用状況もそれなりに昨年あたりから金の範囲に係る機関の名称変更に工事契約額を改善しながらやっておりま

で町条例の給与条例でやってお□利尻富士町職員の特殊勤務手

すので︑一般職については給料

契約金額8億7︐480万円

例

当に関する条例の一部改正

よる改正

条

特別養護老人ホーム秀峰園及び表適用ということで︑臨時職員

石塚・中田・

老人保健施設における看護・介稚内市

については改善をしています︒□利尻富士町保育所条例の一部

3万8千円を追加し︑歳入歳出

歳入歳出それぞれ1億7︐44︵第7号︶の承認

指名競争入札による械設備︶請負契約□小中併置校校舎改築工事︵機︻原案可決︼

雨森・山本経常建設共同企業体

改正の総額を 億670万7千円と□平成 年度一般会計補正予算

相手方

護職員責任者の特殊勤務手当と︻原案可決︼︻原案承認︼

して月額10︐000円を支給

子ども・子育て支援法の改正にするための一部改正

よる段階的無償化が実施される

疑定める例の一部改正□利尻富士町国民健康保険税条□国民健康保険事業特別会計補

相手方

旭川市

株式会社道北支店

池田暖房工業□小中併置校校舎改築工事︵電気設備︶請負契約

吉川自動車工変更内容︻原案可決︼

道路︑除雪機械︑保備計画の策定□鴛泊・鬼脇辺地に係る総合整

そ の 他

・利尻電業経常建設共同企業体

丸善ワタナベ

歳入歳出それぞれ

稚内市

利尻町

指名競争入札による指名競争入札による□ロータリー除雪車の取得契約

財産の取得︻原案承認︼

51

契約金額4︐190万4千円
相手方

業株式会社

相手方

契約金額1億3︐392万円

万9千円を契約金額1億980万円
ことから︑低所得世帯の多子年両施設で看護師長︑

長岡議員

齢制限を撤廃し︑2人目を半額︑3人目以降を無料︒低所得世帯︻原案承認︼

介護士長の対象人数は何名か︒のひとり親世帯への優遇措置を

両施設とも看護師長1

副町長

あったのかなと思っております

基礎課税額の 万円を 万円︑減額し︑歳入歳出の総額を5億拡充し︑第1子の保育料を半額︑ 正予算︵第3号︶の承認

が︑一般職でそういう方々も大

後期高齢者支援金等課税額の17

今︑国の保育士や看変な思いをしている中でこれか

54︻原案可決︼

52

1︐654万5千円と定める

長岡議員

ら住む方々に対する国の補助と万円を 万円に改正の他︑税率︻原案可決︼

第2子以降を無料とする

名︑介護士長1名の予定︒

質

27

50

護師が過酷な状況で低賃金で働いているという意味合いの中で︑いうか︑今の段階ではわからなの改正

こういうような賃金の見直しがいかもしれないですけども︑町として独自にできるのかそれとも国︑道から勧告があった時点
給与等の改善等でござい

7でしかできないのか︒
町長

19

議会だより育所︑消防施設︑観光レクレエーション施設における事業の追加等による事業費の変更□北海道市町村総合事務組合規約の変更□北海道市町村職員退職手当組合規約の変更

︻原案可決︼□北海道町村議会議員公務災害

告補償等組合規約の変更

報

上空からの利尻小学校㈱利尻島振興公社の経営状況の

27

報告

年度事業計画地方自治法に基づく平成 年度決算並びに平成等の報告

28

補 正 予 算（平成28年度） 一般会計に1億460万5千円を追加（可決）一般会計補正予算（第1号）の主な内容
〈歳出〉
▽総務費
コミュニティ広場遊具設置工事（役場前公園に遊具２基を設置）
離島交流事業（旧本泊小を活用した離島体験ツアーなど）
りぷら非常用電源整備（非常用予備電源工事等）▽農林水産業費
海岸保全事業（海岸漂着物処理業務委託）▽商工費
プレミアム商品券事業（商品券事業補助金）▽教育費
小中併置校グランド・外構事業（設計業務委託）

1,841万5千円
595万5千円
4,000万円
600万円
525万円
1,063万4千円〈歳入〉
国庫補助金（1,035万1千円）、道補助金（1,443万6千円）、寄付金（431万2千円）
繰越金（1,126万1千円）、町債（6,080万円）ほか

議会日誌
４月７日

鴛泊小学校入学式
港湾・漁港審議会
８日 鴛泊・鬼脇中学校入学式
11日 利尻小学校入学式
広報・広聴常任委員会（意見交換会）
23日 札幌鴛泊会（札幌市：議長）
21日 鴛泊婦人防火クラブ防火の集い
25日 定例会４月会議
26日 鬼脇婦人防火クラブ防火の集い
27日 滋賀県守山市議会行政視察
観光協会総会（議長）
５月13日 広報・広聴常任委員会（議会だより）
14日 三好雅道議連合後援会
17日 管内町村議会議員研修会（礼文町）
22日 利尻富士町消防団消防演習

５月23日 漁業後継者報償贈呈式
30日 議会報告・意見交換会
６月９日 北海道離島振興町村議長会（札幌市）
北海道町村議会議長会定期総会（札幌市）
10日 利尻富士町戦没者追悼式
16日 総務民教産建常任委員会
17日 議会運営委員会
消防事務組合臨時議会
19日 陸上自衛隊第２師団創立記念式典（旭川市）
24日 定例会６月会議
７月５日 北海道町村議会議員研修会（札幌市）
14日 茨城県土浦市議会行政視察
22日 定例会７月会議

8

議会だより

補正予算審議 ︵要約︶コミュニティ広場の遊具の種類はりぷら非常用電源の内容は場で研究員の方とお会いし色々な話を聞くことができました︒調査については現地目視︑あるいはドローンというものを飛ばしながら行ったということですけども︑その研究員の方の話では︑金崎地区におけるコロニーの面

積が大小ふたつありまして合わせた面積は17︐012

巣の数から想定しますウミネコの数につきましては約3

停電時の発電機設置

9︐000羽ほどであろうと︑それから利尻島内のコロ㎡︑推定平均巣数が巣の数ですけれども18︐486巣︑にりぷらの停電時のための予備電源なのか︑それとも緊ほぼ消滅したと︑新湊の森原牧場については2012年

Ｑ伊藤議員 非常用電源整備工事請負費というのは単純頃から増え始め︑今年は若干のコロニーが確認されるだ

ニーの状況につきましては大磯コロニーは2013年に

Ａ総務課長

けでほぼ減少し︑島内のコロニーについてはほとんどが急避難所的な場所でもあるからその予備電源なのか︒
電気が使えるよう発電機を接続するための発電機とその遊具2基を設置

上屋を外に設置︑これにより停電発生後自動的に発電機でした︒ウミネコが営巣する上で好むものが笹薮であるの調査員の方の話であればこれ以上コロニーの入口の方まで拡大することは無いだろうという推測でありました︒ということで金崎地区に笹薮はあまりありませんのでそ

金崎のカモメのコロニー対策についてまた︑調査員につきましては毎年利尻島に来ているといしたが先日の総務民教産建常任委員会でも全員で現地調との話題になり︑私的にも状況は以前から承知していまると役場関係課にも状況の説明をし︑早めの対策が必要

で金崎地区のカモメのコロニーの話が出ました︒話によＱ佐々木議員 5月

北大研究員によりますと︑ロケット花火や爆竹︑爆音機

産業経済面に深刻な影響を与えることも懸念されます︒

いうことではフンや騒音あるいは悪臭などで住民生活やおります︒ウミネコと人が住む場所が重なりつつあるとておりますので今後においても大変有益な方だと思って々な情報提供や相談にのっていただけるという確認はしにも非常に詳しい方でして︑今後もウミネコに関する様

う事でウミネコの効果的な追い払いや︑職業柄関係法規

査してきました︒昆布の最盛時期も含まれて少なからずによる追い払いは一時的な効果しかなく︑網を張る行為

日に開催した議会報告意見交換会

時期を見極め有効な方法を検討

住民が避難した場合に和室やトイレなどのだけの配置という理解でいいのか︑またどのような遊Ｑ長岡議員

金崎地区に移動しまして︑その原因については不明では

役場前コミュニティ広場

ありますが︑おそらくエサが豊富なのだろうということが発動して早めの避難運営が可能な態勢作りをしたい︒

コミュニティ広場の位置ですけども役場前

具が設置されるのか︒
Ａ建設課長
も公園という事で以前大きな滑り台があった場所となります︒遊具の種類は︑ターザンロープという メートル
程の長さがあるロープにぶら下がって︑滑車がついて加15速するというものと︑複合遊具というロケット型の遊具に7メートル程の滑り台一基と小さ
い子供用の2メー
トルほどの滑り台
1基の設置を予定
しています︒

漁業への影響や住民生活に影響を及ぼす可能性があるとについて把握している範囲でお話したいと思います︒北

Ａ福祉課長

い︑営巣する前に対策を施すことが一番有効であるといてしまってからではどんな追い払いを行っても効果は薄労力等から効果は薄いということでありまして︑産卵し等は届出許可が必要になる場合もあるということで費用︑

海道大学特別研究員と北大の数名の学生が5月から7月

う見解を聞いております︒今後の対応と対策ですけども︑くのか︒

中旬にかけましてウミネコの移動分散調査あるいは移動実施する時期も含めまして有効な追い払いの方法や検討

最初に金崎地区のウミネココロニーの現状思います︒町として今後どのような対応︑対策をしてい30

役場前をコミュニティ広場と理解し︑そこ

総 務 費
水産業費

経路個体数の調査をしているということで先日金崎の現

9

総 務 費

議会だよりということをもう一度確認しながら対応を進めて頂きた

当に被害にあってるのか︑あるいはこれからどうなのかが一番被害害があると思いますので︑一軒ずつ聞いて本言うとプラス的な面もあると思います︒金崎地区の方々

Ｑ佐々木議員 マイナス面的なことばかりでなく︑逆にトがありますし︑キャンセルなって丸々来なくなる可能

ば観光業者も用意したものをその日に提供できるメリッたという記憶がありますが︑その日の最終便でも渡れれわれます︒以前は稚内を代替空港として稚内に降りてい幌の方に引き返して観光業者には大きな痛手であると思

Ｑ長岡議員 全日空機が雲︑濃霧のため着陸できずに札な方法を検討していただけないか要望するべきだと思い港として利尻で降りられない場合最終便に間に合うようっています︒町長が全日空の方になんとか稚内を代替空性もありますので︑千歳に戻るのは大きな問題かなと思い︒

漂着物の作業方法等について

Ａ空港所長 先般全日空の代理店の契約等々に絡みまします︒

分検討を重ね理事者とも協議しながら消失までには時間ると思っていますので︑対応が後手にならないように十手段によっては関係機関への許可が必要になる場合もあ

今年は早めにやりたいという事で7月に入札をかけて数は昨年は9月の 日から 月の考えるとやはり委託によるやり方で考えております︒日は昨年同様業者委託を考えております︒作業員の安全を

Ａ産業振興課長 海岸保全事業の委託料の関係の考え方

明願いたい︒

り集積したものを集めるのか︑そのやり方及び方法を説

わず作業をやるのか︑または前浜の人の多少の手伝によったように漂着物を集めるのを前浜の人に協力してもららい雇って何日間の日数で処理し︑その作業者も以前や00万円の計上していますが︑作業者を今年度は何人く

Ｑ米谷議員 過去の議会でも質問していますが︑今回6も含めてこれからもやっていきたいと思います︒

たいと思っていますし︑理事者と相談しながらも要望等

方々のことを考えるとやはり極力継続して要望していきそういったことで色々観光の方々︑島民の携わっている

しいという情報もいただいております︒しかしながら︑あることでして︑車両と運転手等々の手配もなかなか厳空港のＦＤＡ等の飛行機の乗り入れ回数も増え︑対応も況にもよりますので︑情報として聞いている中では稚内

請するよう︑提案しているところです︒受け入れ先の状

利尻空港に降りられない場合の稚内空港の代替として要て色々要望活動︑会議等の中でも季節運行が始まる前にを要するかもしれませんが︑これ以上コロニーを町の方

月いっぱい頃までの期間を余裕を持ちながら進めていき

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荒天時の全日空機の着陸空港について

30

13

継続して要望を続ける

11

日までかけましたが︑に拡大させないためにも来年度ウミネコが営巣を始める

たい︒

して参りたいと思っております︒

めまして専門家あるいは有識者の知恵を借りながら対応の観光施設に巣を作ることも考えられます︒これらも含

大磯コロニーに戻る可能性も十分ありまして︑また近く

ウミネコが笹薮を好むとされておりますので空港に近いしたけども︑金崎地区コロニーで追い払いを行った結果

う風に思っています︒ただ北大の研究員も指摘していま前に対策を講じることができるよう進めて参りたいとい

委託により実施

水産業費
観 光 費

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議会だより「議会報告・意見交換会」を開催
町民の皆様からのご意見・ご提言を直接聴く場として「議会報告・意見交換会」を5月30日開催しました。
出席者の皆様から出されました意見、提言については、定例会６月会議で所管事務調査報告書として町側にも報告し、また議会でも発言させていただいております。
（※意見・発言等の一部は掲載しておりませんが、その内容についての紹介は議会事務局までお問い合わせください）

1. 議会報告会（議会だより「利尻富士」No.171について）
議会だよりをもとに定例会３月会議の質問の要旨、質疑の内容を報告し、以下３つの意見が出されました。
ご意見①「定数等調査特別委員会について」〜経緯・調査の方法は〈議会側回答〉各議員が賛同し、議会で議論してもいい時期であるとのことから、年内を目途に結論を出す考え。
過去に町民アンケートを実施した経緯はあるが、町民の声を集約しながら今後の議論の過程を踏む予定。
ご意見②「一般質問について」〜質問後の結果の検証は〈議会側回答〉翌年など再度議員が一般質問にて検証あるいは総括質疑等で町長へ経緯や答弁を求める形で行っている。
ご意見③「介護現場のサービス業務について」〜他の業務で本来サービスが低下、議会で現場の話を聞いてみては〈議会側回答〉施設側で保健センター等との関わりの中で必要な部分でもあるし、勤務している職員の意
見を聞くのは非常に重要。議員も目や耳で情報収集しながら施設の運営環境の一助に努めたい。

2. 意見交換会（意見・提言内容）①ウニのブランド化など、資源を守るためにも採取したウニのランク付けはできないか。
【議会側答弁】例えば、A（良）B（標準）C（悪）などのランク付けは理想。漁協の合併で色んな考えも多くなり、難しい問題である。生産は漁協が主体で議会が直接意見することではないが、高値の弊害はある。観光客が手ごろな値段で口にできるよう、漁協と町・観光協会などで話し合いの機会は必要であり、議会でも町へ提案した。
②国境離島の法案が可決され、事業の展開、人口流出の歯止めなど、議会として町に提案しては。
【議会側答弁】今の離島振興法とは別に手厚い保護にはなると思われ、町の精査とともに議会でも提案しながら地域に人が残れるような施策を考えていける要因が増えたということで理解したい。
③議員が質問した事業や町の施策の成果（特に観光事業）などの結果を検証して報告しては。
【議会側答弁】経済効果についての検証は難しいが、入込や宿泊者数で結果として報告は可能。町長の行政報告で対応することではどうか。
④この意見交換会の開催方法を検討できないか。
【議会側答弁】試行錯誤しながら開催しているが、少しずつ良いものにしたいと考えている。例えば商工
関係や漁業関係といった関係者を絞った形も検討した。開催時期、場所など次回検討材料とする。
⑤金崎地区のウミネコのコロニーが年々増加、今後色んな弊害が出ると思われる。早目の対策を練った方がいいと思うが。
【議会側答弁】常任委員会で視察も可能。議会での質問も含め、浜の方からどんどん声を出してもらって対策の手立てとしたい。
▼この「議会報告・意見交換会」は今後も続けて参りますので、ご理解・ご協力をお願いいたします。

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議会だより

編集後記
短い夏も終わりに近くなりました今日
この頃、町民皆様におかれましては漁業や観光と最盛期となり、何かと多忙のことと思います。今年の８月はリオデジャ
ネイロオリンピックの開催、それに参加する日本選手たちの頑張っている姿をテレビ観戦にて声援するも夜遅くの放送で夜更かしの時間が多かったことと思います。また国内では高校野球選手権が始まり、テレビにかじりついて溌剌とした若い人たちの姿に声援を送ったことと思います。こうした日常の喜びや楽しみがい
つまでも続くことができるよう希って戦後71年の終戦記念日は改めて不戦の誓いを忘れることなく今日を生きることだと思います。
さて、これから寒さ近づく季節となります。体調には充分に気を付けながらお過ごしください。
広報・広聴常任委員会一同

議会に行こう！
議会傍聴は議会活動に触れるもっとも身近な方法です。皆さんの選んだ議員の活動や町政の方針などを是非ご覧ください。会議当日の受付で傍聴できますので、役場３階傍聴席入口までお越しくだ
さい。

常任委員会レポート

総務民教産建常任委員会（6月16日）（1）鬼脇地区小中併置校現況調査
去る３月会議の補正予算において、国の交付金による財源の確保ができたことから建設事業費の予算が可決され、早期の事業着手が可能となり、工事工程も順調であることが伺われる。今後も、計画されている行程に合わせ調査を実施し、供用開始に合わせた事業進捗に期待したい。
（2）特別養護老人ホーム秀峰園現況調査
開園後36年を経過した施設は、各年次において修繕工事
や法令に準じた施設改善、老朽設備の更新などが行われているが、内部の老朽化は施設入所者への影響も懸念されるとともに、介護に従事する職員への労働環境としても充分なものとは言えないと思われる。介護職員の確保に苦慮する中、少ない職員での介護サービスの提供は、入所者はもとより職員への負担も増え、施設環境の改善が安定した施設経営につながるものと確信するため、早期の事業計画着手に努めて頂きたい。また、これからの時期、施設の室内温度の上昇も懸念されるため、簡易な冷房対策にも配慮願いたい。
（3）旧本泊小学校利活用現況調査
平成24年3月の廃校から本施設の利活用については、議会でも質疑・提言などをしてきたところであるが、昨年度から地方創生による利活用事業に着手され、施設の清掃や整備、
サークル活動、イベント利用など職員の創意による工夫がな
され、さらには町民との利活用会議の検討会を重ねるなど、施設利用の方向性が位置づけられたことは、明るい将来展望
として成果を認めるところである。
現在、施設の状態は極めて良好であるため、今後も地域の活動の場、多種多様な活用による交流拠点や体験・学習の場
として継続的に利活用されることが望まれるとともに、新たな手法による有効活用を視野に入れた検討にも期待したい。

広報・広聴常任委員会（5月13日）（1）議会だより利尻富士№171の編集についての調査及び協議■議員の派遣広報・広聴常任委員会
委 員 長／安楽 昌弘
副委員長／飯田 睦穂
委員／長岡 俊裕
伊藤 信勝
戸嶋 郁夫

〇北海道町村議会議長会主催の全道町村議会議員研修会（札幌市）
7月4日から7月6日まで

米谷
佐々木

篤
勝

議会の詳しい情報は利尻富士町ホームページへ
http://www.town.rishirifuji.hokkaido.jp〜全道町村議会議員研修報告〜
石川県羽咋市水神子原で「ローマ法王に米を食べさせた男」で著
名な高野誠鮮（たかのじょうせん）氏による「ひとを動かし、まちを動かす」、テレビ番組「みんなのニュース」などのコメンテータ
ー長谷川幸弘氏の「日本の行方〜政局・政治展望」の２名の講師による貴重な講演は、出席議員の今後の活動を促す大変興味深い内容でした。

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