令 和 ２ 年 ３ 月 31 日
生

活文化

局

本日、東京都は、「無料セミナーに興味ありませんか。」などと電話をかけて消費者を呼び出し、無料セミナー後、さらに後日の再訪を求めて、来訪した消費者に、就活塾への入塾の勧誘を行っていた事業者に対して、特定商取引に関する法律に基づき、３か月の業務の一部停止を命じ、違反行為を是正するための措置を指示しました。また、事業者の代表取締役に対し、当該停止を命じた範囲の業務を新たに開始することの禁止を命じました。

事業者の概要事業者名

株式会社もとい屋号

一生懸命塾

代 表 者

代表取締役

本店所在地

東京都千代田区飯田橋四丁目５番 11 号

業務内容

就職活動教育・支援、人材育成等を目的とした

米盛

みゆき講座等の運営（訪問販売(ｱﾎﾟｲﾝﾄﾒﾝﾄｾｰﾙｽ)）※同名または類似名の事業者と間違えないようご注意ください。

【勧誘行為等の特徴】① 企業の合同説明会場付近や大学付近で、消費者（主に大学生）に対して、チラシ配布やアンケートを行い、アンケート用紙に氏名、連絡先等の記入を求める。
② 入手した連絡先に電話をかけ、「就活生を応援するための無料セミナーに興味ありませんか。」などと告げて、消費者を事業者の事務所へ呼び出す。
③

無料セミナーに参加した消費者へ、無料セミナー後にアンケートを行い、一生懸命塾に興味があると答えると「説明会」などと告げ、再度、別の日に事務所へ呼び出す。
再訪した消費者を一対一で話をする席に案内して、一生懸命塾の説明と入塾の勧誘を行う。その際、消費者が金銭的な理由などで入塾を断ったり、「帰って考えたい。」などと、その場での決断を保留したいことを言っても執拗に勧誘を行う。

消費者の方へ● 東京都内では学生に対して、自分を変える、就職活動に役立つ、モチベーションを上げられるなどと言って、自己啓発等の講座へ勧誘する事業者が見られます。勧誘を受けても直ぐには決めず、自身の現状を考え、受講する意味のある講座かどうか慎重に検討をしましょう。
● 同様のトラブルでお困りの方、事業者の対応に疑問を感じた方は、すぐに最寄りの消費生活センターにご相談ください。

東京都消費生活総合センター ☎03-3235-1155
お近くの消費生活センターは 局番なし 188(消費者ホットライン)【問合せ先】
生活文化局消費生活部取引指導課
電話：０３－５３８８－３０７４

別添

特定商取引に関する法律第８条第１項に基づく業務の一部停止命令及び第７条第１項に基づく指示並びに第８条の２第１項に基づく業務禁止命令

１

事業者の概要事業者名

株式会社もとい（法人番号 010001136445）

屋号

一生懸命塾

代表者名

代表取締役

本店所在地

東京都千代田区飯田橋四丁目５番 11 号

設立

平成 22 年２月 10 日

金888 万円

資本

３

みゆき

業務内容

就職活動教育・支援、人材育成等を目的とした講座等の運営

売

約 9,700 万円（平成 30 年２月～平成 31 年１月）
（事業者報告による。）

上高

従業員数

２

米盛

31 名（事業者報告による。）

上記事業者に関する都内の相談の概要（令和２年３月 27 日現在）
平均年齢平均契約額

20.6 歳(18～26 歳)

約５万 6,000 円(最高約 31 万円)

相談件数（年度）
H27

H28H29H30R元

合計

35 件

19 件

27 件

27 件

21 件

129 件

業務の一部停止命令（法人）の内容
令和２年４月 1 日（命令の日の翌日）から令和２年６月 30 日までの間（３か月間）、特定商取引に関する法律第２条第１項に規定する訪問販売に関する業務のうち、次の業務を停止すること。

（１）役務提供契約の締結について勧誘すること（２）役務提供契約の申込みを受けること（３）役務提供契約を締結すること

４

業務の一部停止命令の対象となる不適正な取引行為
不 適 正 な 取 引 行 為
当該事業者が行う街頭アンケート等により連絡先を入手した消費者に対して、電話により同社が主催する無料セミナー等への参加を案内して同社事務所への来訪を要請し、無料セミナー等終了後に行うアンケートの回答により一生懸命塾に興味を示したとする消費者に対し、説明会などと告げて再訪を要請し、一生懸命塾の講座等の役務提供の契約（以下「本件契約」という。）の締結を勧誘しているが、本件契約の勧誘に先立つ、電話で無料セミナー等への参加案内をする時点から消費者が同社事務所へ再訪するまでの時点において、本件契約の締結について勧誘をする目的である旨を明らかにしていなかった。

特定商取引に関する法律の条項

第３条
勧誘目的不明示本件契約の申込みの意思を示した消費者に対し、本件契約の締結のため翌日以降の再訪を求め、後日、消費者と本件契約の締結をしているが、本件契約の申込みを受けた際、直ちに、主務省令で定められた事項についてその申込みの内容を記載した書面を消費者に交付していなかった。
本件契約の締結についての勧誘をするためのものであることを告げずに、電話により誘引した消費者に対して、公衆の出入りする場所以外の場所である当該事業者事務所において、本件契約の締結について勧誘を行っていた。
本件契約の締結について勧誘するに際し、「金銭的な都合で入塾は見合わせたいです。
」、「帰って考えたいです。
」などと、直ちに本件契約の締結をする意思のない旨を申し立てた消費者に対して「入学金と月謝で４万円っていう金額は全然、大したものじゃないんだよ。」、「今決めないと、あんた今のままで終わりだよ。
」などと告げ、長時間、執拗に勧誘を続けるなど、迷惑を覚えさせる仕方で勧誘をした。

５第４条
申込書面不交付第６条第４項公衆の出入りする場所以外の場所での勧誘

第７条第１項第５号
省令第７条第１号
迷惑勧誘指示（法人）の内容（１）業務停止命令を受ける原因となった違反行為の発生原因について、調査分析の上、検証し、その検証結果について、業務停止命令の日から１か月以内に都知事宛て文書にて報告すること。
（２）違反行為の再発防止に向けた、再発防止策及び社内のコンプライアンス体制を構築し、当該再発防止策及び当該コンプライアンス体制について、本件業務停止命令に係る業務を再開する１か月前までに都知事宛て文書にて報告すること。

６

業務禁止命令（個人）の内容
対象者

米盛

７

みゆき

業務禁止命令の内容

命令の原因となった事実

令和２年４月１日（命令の日の翌日）から令和２年６月 30 日までの間（３か月間）、当該事業者に対して上記業務停止を命じた範囲の業務を新たに開始すること（当該業務を営む法人の当該業務を担当する役員となることを含む。
）を禁止する。

当該事業者の代表取締役であり、同社の訪問販売における業務全般を統括管理し、営業方針等を決定するとともに営業に係る指揮命令を行うなど、当該業務の停止を命ぜられる業務の遂行に主導的な役割を果たしていた。

今後の対応（１）業務停止命令及び業務禁止命令に違反した場合は、行為者に対しては、特定商取引に関する法
律第 70 条の規定により、３年以下の懲役又は 300 万円以下の罰金又はこれらを併科する手続きを、法人に対しては、同法第 74 条の規定に基づき、３億円以下の罰金を科する手続きを行う。
（２）指示に基づく検証結果について、令和２年４月 30 日までに都知事宛てに報告させる。
（３）指示に基づく再発防止策及びコンプライアンス体制の構築について、令和２年５月 31 日までに都知事宛てに報告させる。
（４）指示に従わない場合には、同法第 71 条の規定により、行為者に６月以下の懲役又は 100 万円以下の罰金又はこれを併科する手続きを、法人に対しては、同法第 74 条の規定に基づき、100万円以下の罰金を科する手続きを行う。

https://www.shouhiseikatu.metro.tokyo.jp/tsuho/
同様の手口のほか、新型コロナウィルス感染症に便乗した商品やサービス等に関して、 悪質な勧誘、表示、架空請求についても情報提供をお願いします。

参考資料
事例１
平成 31 年春、大学生甲は企業合同説明会場近くの駅前で、当該事業者名を名乗るＡからアンケートの記入を求められた。アンケートは就職活動に関するものなどで、アンケート用紙には名前や連絡先等を記入する欄があった。甲としては、ただの街頭アンケートくらいの認識で答えた。翌日、甲の電話に知らない電話番号から着信があった。電話に出ると、当該事業者のＢと名乗ってきた。Ｂは、「就活生を応援するための無料セミナーに興味ありませんか。」「時間は１時間くらいです。」などと、無料セミナーへの参加を案内してきた。
甲は、就職活動に役立つものが無料ならば参加してもいいかと考え、Ｂに参加すると答えた。
約束の日時に、甲は当該事業者の事務所に行った。無料セミナーが終わると、従業員からアンケートを求められた。アンケートは無料セミナーの感想を問う様なもので、その中に一生懸命塾への興味を問うものがあった。甲は、従業員の目の前で、「興味ない」と回答するのも失礼になると感じ、「興味ある」にチェックをした。アンケートが終わると、学生一人一人に従業員がついて、一対一で話しをするスペースに移動させられた。甲についた従業員は、甲に電話で無料セミナー参加の案内をしてきたＢだったようで「電話で話をしたＢです。」と名乗った。Ｂは甲が答えたアンケートを見ながら「一生懸命塾に興味があるって書いてくれていますね、このあと一生懸命塾の入塾説明の話をさせてもらいますね。」と、突然、言ってきた。だが、甲は入塾説明を受けたかったわけではなく、また、無料セミナーが１時間くらいで終わると聞いていて、その後の予定を入れていたので、甲はＢに説明を受ける時間がないことを言った。すると、Ｂは甲に「それじゃあ次に会う日を決めていいですか。」と後日、時間を設けるように言ってきた。甲はそのとき時間もなかったので後日、再度、来ることに了承した。
Ｂとの約束の日時に甲は再度、当該事業者事務所へ行き、Ｂに一対一で話しをする席に案内された。甲以外、学生らしき人の姿はなく、甲はＢと完全に一対一の状況だった。Ｂはパンフレットや動画を甲に見せて一生懸命塾の内容などの説明をしてきた。Ｂは親しげな口調で話し方も明るく、甲との会話も少しオーバーリアクション気味な態度を取っていた。Ｂからは、「前までは入学金２万円、月２万円の月謝が掛っていたんだけど、もといに協賛してくれるスポンサーがついたから、今は最初に４万円だけ支払えば大丈夫になったの。」
といった話をされたり、甲の夢などの質問を受けた。
Ｂは説明を終えると、甲に一生懸命塾へ入塾の意思を問う用紙を渡し、一生懸命塾への入塾の意思を確認してきた。甲は入塾したいとは思わず、Ｂに「金銭的な都合で入塾は見合わせたいです。」と、やんわり断った。すると、Ｂは突然、表情が強張り少し沈黙したあと、声のトーンが低くなり、「甲さん、正直がっかりだよ。」と言ってきた。その後もＢは怒った口調で「入学金と月謝で４万円っていう金額は全然、大したものじゃないんだよ。」、「そんな金額が都合できないって答える時点で、計画性の無さを物語っているの。」、「そんな人間は社会に出ても成功しない。」、「さっき話してくれた甲さんの夢も絶対にかなえられない。」などと言ってきた。甲はＢから、一方的にそのような言葉を 30～40 分くらい言われ、辛く悔しい、とても嫌な思いをした。
また、甲はその日、予定があり、Ｂにも事前に予定時間には帰りたいことを言っていたにもかかわらずＢは話を終えず、甲を解放してくれる様子がなく、甲は予定に間に合わなくなると焦った。甲は、Ｂに「入塾します。」と答えないと解放してくれないのだろうと感じ、仕方なくＢに入塾すると答えた。すると、Ｂは声のトーンが明るくなり「きつい言い方しちゃったね。」などと再度、親しげに甲に話してきた。そして甲に用紙を渡してきて「それじゃ、甲さん入塾してやりたいこと、やる気を３つ書いて下さい。」と言ってきた。甲が記入し終わると４階に移動して、Ｂから一生懸命塾の教室などの説明を受けた。そして、Ｂは、甲に「入塾手続きは明日しましょう。」などと言って、翌日、再度、事務所に来るよう言ってきた。甲は、翌日来ることを了承して事務所から出ることができた。事務所を出る前に、Ｂは「実家暮らしの学生にありがちだけど、ご家族に話をしたら辞めたいと言う人がいるんだけど、そんな情けないことに甲さんはならないよね。」などと言ってきた。

事例２
平成３１年春、大学生乙は企業合同説明会帰りの路上で、当該事業者名を名乗るＣから、就職活動状況のアンケートへの協力を求められた。乙は、アンケートくらいなら答えても良いと考え答えた。アンケートは、就職活動状況等についてチェックしていく形式のもので、氏名、連絡先等を記入する項目があり、乙は各項目に記入した。アンケートが終わるとＣから、「無料体験レッスンの案内の連絡をさせてもらいますね。」と言われ、チラシを渡された。チラシには一生懸命塾などの記載があった。１か月近く経った頃、乙の電話に見知らぬ電話番号から着信があり、電話に出ると「前にアンケートを受けてもらった一生懸命塾のＤです。」な
どと名乗り、Ｄは「一生懸命塾の無料のレッスンを受けませんか。」、「就職活動に役立つレッスンです。」などと案内をしてきた。乙は、アンケートに答えたときにＣが言っていた無料体験レッスンの案内だと思い、どの様に行われる無料レッスンかを尋ねると、Ｄは「就活生を応援するためのレッスンです。」などと、説明した。乙は就職活動中だったので、就職活動に役立つレッスンが無料で受けられるものならば受けてみようと、参加すると返答した。電話後、無料体験レッスンの日時や、開催場所が載ったメールが送られてきた。届いたメールには、レッスンに参加すると一生懸命塾への入塾の案内に繋がる旨の説明などは載っていなかった。
Ｄと約束した日、乙は当該事業者の事務所が入るビルに行った。無料体験レッスンが終わると、従業員が学生それぞれについて席を移動し、アンケート様式で無料体験レッスンの感想を求められた。乙には当該事業者従業員Ｅがついて、事務所の奥にあるパーテーションで区切られて一対一で話しができる席に案内され、アンケート用紙を記入した。アンケートの内容は無料体験レッスンに関する評価を問うものだった。用紙が回収されると突然、Ｅから「説明会はいつ来れます。」などと質問された。乙は、説明会とは何のことだと思ったが、Ｅから続けて「説明会は２時間くらいなんだけど、明日に来れるかな。」と聞かれ、乙が説明会に参加する前提で話が進み、乙がいつ参加できるかを決める状況になってしまった。また、Ｅからは「説明会」とだけしか言われておらず、乙はその日に受けた無料体験レッスンのような説明会を想像して、参加してもいいかと考えた。ただ、翌日の参加は都合が悪かったので無理だと答えると、Ｅから「いつなら来られるかな。」と半ば強引に感じる口調で聞かれたため、翌週に参加することにした。
約束の日時、乙が事業者の事務所に着くと、Ｅではなく、Ｄが話しかけてきた。乙はＤに案内され、事務所奥にある、パーテーションで分けられ、一対一で話しができる席に移動した。説明会は、乙以外の学生がおらず、Ｄと一対一だった。席に着くと、Ｄから１時間くらい一生懸命塾についての説明を受け、動画を見せられた。乙は、Ｄからの説明や動画を見て入塾したいとは思えず、Ｄから感想を聞かれ「自分は入塾はしないです。」と答えた。すると、それまで親しげに話していたＤの態度が突然に急変して、表情が不機嫌そうな怖い顔になり、冷たく脅すような口調の話し方で「入らないと成長できないよ。」と言ってきた。乙はＤの突然の態度の豹変ぶりに驚き、戸惑ってしまった。ただ、乙は入塾する気はなかったので、Ｄに入塾する意思のないことを数回言ったがＤには納得してもらえなかった。Ｄは乙に「入塾する」と言わせたいのか、「今で大した人生を歩んで来なかったんだろ。」、「親や大人に頼っているようだからだめなんだ。」などと、まるで一生懸命塾へ入塾しない人はダメな人であるかのような言い方をしてきた。乙は、どうにか、Ｄに納得してもらおうと、その後も入塾する意思がないことを言い続けたが、Ｄとの話は終わらなかった。
Ｄからの勧誘は３０分くらい続き、その内、乙は自分に悪い所があって、そこを攻められているような心が痛い気持になった。乙はＤからの言葉で追い詰められた気持ちになっていたことや、「入塾する」と言わないとＤから解放されないのではという思いから、入塾すると答えた。Ｄは再度、親しげな態度になり「入塾すれば乙さんのためになるから。」、「以前は毎月、授業料が掛っていたんだけど、一生懸命塾を応援してくれる企業がついて、塾代も最初に入学金２万円と授業料２万円を払えば、それ以上支払わなくてよくなったんだよ。」などと、一生懸命塾に掛る費用の話をしてきた。そして、Ｄが準備していた用紙を乙に提示し、入塾してからの目標を３つ書くよう求めてきた。乙はその用紙に自分の氏名や目標などを記入した。その後、Ｄから案内され４階の一生懸命塾の施設などを見せられた。そして、Ｄから契約書の作成や支払いは翌日に行うので印鑑と費用を準備するよう言われた。乙がビルを出ることができ、時間を確認すると事務所に来てから約３時間経っていた。
事例３
平成３０年秋、大学生丙が駅近くの歩道を歩いていると、当該事業者名を名乗るＦから「学生さんですか。」などと声を掛けられた。そしてＦから一生懸命塾のチラシを渡され、「無料就活セミナーの案内をするから連絡先も記入してね。」とアンケート用紙の記入を求められた。アンケートは就職活動に関する意識調査のようなもので、名前、連絡先などを記入する欄があり、丙は自分の名前などを素直に記入した。記入が終わると、Ｆは丙に電話すると言って離れていった。
令和元年夏、丙の電話に見知らぬ電話番号から着信が入るようになった。丙が電話に出ると、当該事業者名を名乗るＧが、「一生懸命塾の無料就活セミナー参加のご案内です。」、「就活生のためになる無料セミナーがあるから来ませんか。」、「絶対ためになる無料セミナーだから来なよ。」などと誘ってきた。丙は、就職活動のことを考えていた時期でもあり、参加すると答えた。Ｇから、無料就活セミナーの開催日をいくつか挙げられ、丙が都合の合う日を答えると、Ｇは日程や場所の確認メールを送ると言って電話を切った。数分後、丙に、無料就活セミナーの日時、場所などが記載されたメールが届いた。Ｇの話も、送られてきたメールの内容も、無料就活セミナーに関することだけで、一生懸命塾への入塾を案内してくるような内容はなかった。
約束の日、丙は当該事業者の事務所へ行った。無料就活セミナーは２時間くらいで終わり、講師と入れ替わるようにＧが教室に入ってきて、丙に「電話で話をしたＧです。」、「無料就活セミナーの内容はどうだった。」などと、丙に問いかけてきた。丙は無料就活セミナーの内容に好印象を受けたことなどを答えた。Ｇからは「じゃあ、もっと説明をしたいんだけど、明日また来られるかな。」などと言われた。丙がＧに翌日は午後に予定があることを伝え、午前中ならば参加できることを答えた。
翌日の約束時間、丙はＧに仕切りで囲まれたテーブル席に案内され、一対一の状態で話しが始まった。
最初にパソコンで、一生懸命塾のビデオを見せられ、その後、Ｇから就職活動の現状の話や一生懸命塾で行われている講義などの説明をされた。 ほかにも、Ｇは一生懸命塾の費用についての説明し、「前は毎月、授業料がかかったけど、もといに協賛してくる企業の応援があるから毎月の授業料は掛らなくなったの。」と説明をしてきた。Ｇの話し方は明るく親しげで、共感を求めてくるような話し方で、丙は一生懸命塾へ入塾すると言わせたいのだと感じた。だが、丙は前日受けたような講義を受けるつもりで来ていたので、入塾の勧誘を受けることになるとは思っておらず、その日の内に入塾するかどうかを答えるのは無理だと考えた。
Ｇから、入塾の意思を聞かれたので、丙は「考えたいです。」と答えた。すると、それまで明るく親しげに話してきたＧの雰囲気が突然変わり、目が怒った冷たい表情で黙って丙のことを見てきた。丙は、「考えたいです。」と答えれば、勧誘が終わると思っていたので、Ｇの雰囲気が突然、変わったことに戸惑ってしまい、丙を見てくるＧの冷たい表情に怖さを感じた。沈黙した時間が続き、Ｇは冷たいは表情のまま、冷たい口調で丙に「今、決めな。」と言ってきた。丙は「帰って考えたいです。」などと答えたが、Ｇからは冷たく突き放すような口調で「今、決められないならそこまでの人間だ。」、「あんたはその程度の人間だ。」などと言われ、帰りたいという丙の言葉は無視された。丙はさらに、費用が高く、今決められないことをＧに言った。それでもＧの態度は変わらず、冷たく突き放すような口調で「このままだと就職もできないよ。」などと言ってきた。丙は時間を確認すると、昼を過ぎていて、午後の約束もあったので再度、Ｇに帰りたいことを伝えた。前日、丙が午後に予定があることを伝えていたので、Ｇも丙の都合をわかっていたはずだが、Ｇは帰って良いともダメとも言わず、怒った目で冷たい表情のまま「今決めないと、あんたは今のままで終わりだよ。」などと言った。
丙はこのままでは帰れないのではと、焦りと不安を覚え、Ｇから解放されるには一生懸命塾への入塾を申し込むしかないと考え、Ｇに「入塾します。」と答えた。丙が入塾すると言うと、Ｇの表情は緩み、態度も話し方も普通になって、丙に入塾する前に書いてもらう書類などと言って書面を提示してきた。丙が書面に記入す

るとＧに回収され、丙は控えを貰えなかった。Ｇから費用を当日支払えるか聞かれ、丙がその日に支払うことが無理だと答えると、翌日、入塾の手続きを行うこととなり、Ｇから翌日、費用と印鑑を準備するよう言われ、その日の話が終わり、丙は帰れることになった。帰る前に、Ｇから「親とか学校に相談して、やっぱり入塾をやめるとか言わないでね。」などと言われた。ビルを出ることができて、丙が時間を確認すると、事務所に来てから３時間以上経っていた。