長岡議長歓迎挨拶

天野会長（枝幸町議長）開会挨拶 𠮷田町長歓迎挨拶

研修会場の様子

利尻富士町で宗谷管内町村議会議員研修会が開催されました！

第 1 回 定 例 会

議案審議
平成21年度利尻富士町一般会計補正予算
平成22年度利尻富士町一般会計予算など …２〜12
行政報告
利尻空港の利用状況についてなど……………………………13
一般質問
施設管理業務委託契約締結の透明化についてなど………………………14〜18
委員会報告
鬼脇地区防災拠点施設（鬼脇支所及び歯科診療所）の現況調査など……………………………19

平成22年

月

147

NO

議案審議

第１回定例会

年度利尻富士町一般会

専決処分
▽平成
施設設備の管理状況について伺

藤井議員 ポンプ故障の原因とめます︒

思いますので業者と相談して進追加し︑歳入歳出の総額をそれ・補正額5千888万5千円を︹補正内容︺

計補正予算︵第8号︶

第一次補正予算の交付金で︑平経済危機対策臨時交付金は国のを建設するための補助金であり︑発センター︵総合交流促進施設︶

年度6月議会で交付金事業

町長とでの耐久性について説明頂きポンプを日本製に取り替えたこされるものではないのか︒また︑温泉事業特別会計で計上し処理事業ということでの補正予算は

俵谷議員

・補正額610万円を追加し︑︹補正内容︺

求めることについて億いたします︒

後の管理マニュアルにより対応

ったと理解していますし︑改修

経年により故障がでる時期であの機械・機材の管理については︑ことを確認しております︒施設

査を行い水位的には影響がない試験を行い負荷をかけながら調トル程度の位置に設置し︑揚水が︑調査相談の結果100メー

トルの位置に設置していました

これまで500から600メーです︒ポンプの深さの関係では︑

がらなくなったのが直接の原因︵カス︶が付着して温泉水が揚きましては温泉成分のスケール

産業建設課長

接補助ということで国庫補助金

係では︑国から道を通しての間ております︒開発センターの関

ター事業︑港湾関係事業に充てブロードバンド事業︑開発セン

性化公共投資交付金については︑は︑ハード事業が対象︑地域活

きめ細かな臨時交付金について事業への繰出金が可能であり︑る負担金︑特別会計で実施するード事業︑一部事務組合に対す金については︑ソフト事業︑ハ

総務課長

ます︒

目的内容と活用方法を説明願い

活性化対策等の国庫補助金の項

俵谷議員︹質疑内容︺

する︒

金事業工事の内容について説明

俵谷議員

解体するものです︒

総務課長

願います︒

負担金の施設解体の内容を説明

俵谷議員

計上しております︒ということから

成国の第二次補正予算であり︑平化・きめ細かな臨時交付金ではうことで予算計上し︑地域活性開発センター事業の交付金︑ンド事業の交付金︑9月議会に共投資臨時交付金については︑を予算計上し︑地域活性化・公成ぞれ事業特別会計で処理するのが基再質問 今後のオーバーホール

から道補助金に予算を組み替え願います︒

億2千878万4千円といます︒

本でありますが︑国の制度を活のスケジュールは︒

たところです︒

総務課長

計補正予算︵第7号︶の承認を用した地域活性化・きめ細かな

産業建設課長 スケールの付着

再質問

故障の原因につ交付金︑経済対策補助金を財源の状況を判断したい︒国内の会

る補助金は︑自治体の考えによ

6千989万9千円とする︒

会計処理については温泉

温泉揚湯ポンプ取替︹質疑内容︺

たい︒

経済危機対策の交付

月議会に港湾事業の交付金とい本の事業費を

年1月2日以降の予算計上

利尻郡清掃施設組合

旧・し尿処理施設をきめ細かな臨時交付

ペシ岬の関係では2のルールがあり︑どれに使って副町長

養施設では490万円︑鴛保育

湯泳館では200万円︑温泉保0万円︑葬苑では390万円︑0万円︑景勝地の関係では20もいいということではありませ

所では500万円︑姫沼展望台

補助金については一定ん︒離島体験の国庫補助金は開受け止めてよいか︒

国なり道より受けてい年6月議会にブロードバに充てるということで︑今回は社で在庫がありますので︑1年平成

一般会計で計上するということ

後を目途に業者とも相談し確認

経済危機対策︑地域にさせて頂きましたことをご理

千1百万円︑学校改築では50

歳入歳出の総額をそれぞれ解賜りたい︒外国製のポンプはって弾力的に運用できるものと補正予算の上計画を立てたい︒

21

これを契機にやめました︒日本
製を使うこととし業者も変更し経費も従来の半分程度済む予定です︒耐用年数は分かりません
が︑3年に1回程度は調査ボー▽平成 年度利尻富士町一般会

10

58

21

22

12

59

21

リング︵点検︶の必要はあると

21●会
期 3月9日〜12日●出席議員 9名

平成22年第１回定例町議会が３月９日招集されました。
一般質問に４名の議員が登壇し、町民要望実現のため議論を交わしました。その後、提案された議案を審議し、すべて原案のとおり可決しました。

2

議案審議

（単位：千円）

1,372△ 36,373△ 194,612
16,88569,000△ 2,117△ 2,000△ 1,9143,055△ 3,220△ 7,288△ 9,386
1,590△ 1,267△ 7,030△ 6,253△ 1,000△ 2,412△ 8,150△ 3,379△ 8,479△ 2,787
5,824△ 1,472△ 3,342△ 1,561△ 1,888
32,93051,160186,100
民

生

費
衛

生

費

ります︒
俵谷議員

都市計画費の修繕料について説明願います︒

福祉課長補佐すこやかロード

認定事業については︑2年間のロード認定で前年度までは2本の認定︑今年度は新たに4本認定し万円の助成を受けていま

産業建設課長す︒6本の内容は︑山菜と森林浴で元気回復コース︵鴛小裏方

湯夕日ヶ丘コース︑温泉と酸素

倒木の処理︑﹁湯泳館﹂プールの空港運行業務手数料

から代理店業務を受託している

空港管理事務所長

るさと再発見コース︵オタドマ

下町花咲コース︵金崎方面︶
︑ふミナル湾内方面︶
︑
海岸線を望む面︶︑らくらく海岸コース︵ター

ことかの運行業務手数料です︒

町が全日空収入について伺います︒

藤井議員

満喫コース︵沼浦方面︶
︑温泉足

20

塩素滅菌機の故障修理費用です︒﹁歴史の森﹂風

すこやかロード認定

費

藤井議員

務

では250万円︑富士野園地で総業助成について内容を説明願い

・補正額908万円を減額し︑付加価値を付けたいとの考えか程度の評価を得ていることから︑︹補正内容︺

号︶

備事業特別会計補正予算︵第1▽平成4千206万7千円とする︒

歳入歳出の総額をそれぞれ2億ガヤ・カレイをます︒
産業建設課長らの価格の調査︑取扱状況︑利名古屋方面の市場に出荷しある

用状況についての調査・研修と︑・補正額

年度利尻富士町港湾整

ナマコ資源の人口採苗・天然採万6千円を減額し︑21

苗に係る技術導入についての調

3万7千円とする︒

歳入歳出の総額をそれぞれ72

本来この事業は漁業協査・研修です︒︹質疑内容︺

再質問

同組合が行うべきだと思われる

藤井議員

が特別な事情があったのか伺いが観光繁忙期の夏場に行われたターミナル改修工事
が︒
産業建設課長基本的には組合の事業なり青年部の自主的活動

たい︒観光サイド︑港湾サイド

しまい今後は十分考慮し発注し道事業特別会計補正予算︵第1を行っていますが︑外来種等に

年度利尻富士町簡易水号︶

ついては注意深く見回り確認を▽平成助は可能か伺います︒︹補正内容︺

歳入歳出の総額をそれぞれ7千

年度利尻富士町温泉事

行い対処いたします︒

において確認・点検を行い管理
産業建設課長 北海道の事業メ・補正額の予算計上です︒民間への補助▽平成事業特別会計補正予算︵第4号︶▽平成

し︑歳入歳出の総額をそれぞれ・補正額290万5千円を減額︹補正内容︺

業特別会計補正予算︵第3号︶︹補正内容︺

年度利尻富士町下水道

745万7千円とする︒

藤井議員 漁協青年部の研修事

ースごとに対処いたしたい︒

ば北海道とも相談をしながらケについては︑要望・相談があれ万4千円を減額し︑から︑検討の結果補助を認めてニューにもある内容であることの民間からの申し出があれば補業補助金で︑同じような設備でます︒また︑港湾施設に外来種諸支出金として行うべきだと思いますが︑費等が繁茂しているが管理状況を債

貴重な漁業資源として位置付け公

再質問 コースの表示方法は︒

費

伺います︒

育

産業建設課長 トップシーズン

教られており︑天然採苗・人口採費

苗の可能性があること︑ある程防福祉課長補佐 看板等の設置と消地図盤を活用したパンフレット

費前に工事終了する予定で発注し木

度実践していることからも慎重土を作成したい︒

費

ましたが︑観光繁忙期に入って

工に協議を行い助成を認めました︒

農林水産業費

藤井議員 漁業振興施設整備事

商

一般管理費
財産管理費
開発センター費
経済危機対策費
緊急経済対策費
徴税費
重度心身障害者医療費扶助費
介護保険費
児童福祉総務費
予防費
診療所費
清掃施設組合負担金
漁業振興施設整備事業補助金
物価対策費
観光費 建設事業
町道改良工事
除雪対策費
鴛泊港湾整備事業負担金
漁船上架施設管理費
水洗便所改造等補助金
下水道事業特別会計繰出金
住宅管理費 建設事業
消防事務組合負担金
教育委員会費
中学校費
埋蔵文化財発掘調査費
一時借入金利子
財政調整基金費
減債基金費
公共投資臨時特例基金費（新規）事業助成金及びロード認定の内主な歳出容について伺います︒

道支出金は650万円︑漁船上架施設整国庫支出金

備では800万円を予定してお

地方交付税

85

21

債
町

金
金
入
付
入
収
寄
繰
雑

税
町

（単位：千円）

主な歳入

町民税△ 9,650
固定資産税
1,500
その他
△ 3,850
52,276
普通地方交付税
3,190
子ども手当準備事業費国庫補助金
1,054
土木費国庫補助金
163,595
総務費国庫補助金
石油製品販売業構造改善対策事業費国庫補助金 △ 1,627
166,183
総務費道補助金△ 2,649
民生費道補助金△ 1,128
衛生費道補助金△ 2,097
利尻富士町役場遺跡発掘調査委託金
1,040
寄付金
△ 38,456
基金繰入金
5,420
雑入
△ 34,500
地域情報通信基盤整備事業債△ 229,800
総合交流促進施設整備事業債△ 3,600
夕日ヶ丘展望台整備事業債△ 5,900
鴛泊地区町道改修事業債△ 2,400
港湾整備事業債

リ沼方面︶となっています︒

3

21

26

21

■平成21年度利尻富士町一般会計補正予算（第８号）

議案審議

1号︶

・補正額2千162万8千円を︹補正内容︺

・胆振西部衛生組合及び網走支︹変更内容︺

年度利尻富士町老人保▽平成︹補正内容︺

庁管内町村交通災害共済組合が

21

6千948万6千円とする︒

健特別会計補正予算︵第1号︶

解散脱退することによる︒

・胆振西部衛生組合︑網走支庁

21

年度利尻富士町国民健▽平成追加し︑歳入歳出の総額をそれ

管内町村交通災害共済組合及び年度利尻富士町介護サ︹補正内容︺号︶

13

留萌広域行政組合が解散脱退︑▽北海道市町村総合事務組合規

留萌市外2町衛生センター組合よる︒

・補正額 万4千円を追加し︑▽北海道町村議会議員公務災害

歳入歳出の総額をそれぞれ4億補償等組合規約の変更についてが団体の名称を変更することに設特別会計補正予算︵第2号︶︹変更内容︺

5千181万円とする︒︹補正内容︺

・胆振西部衛生組合︑釧路広域年度利尻富士町歯科施・補正額213万3千円を追加

市町村圏事務組合及び留萌広域▽平成し︑歳入歳出の総額をそれぞれ行政組合が解散脱退︑留萌外2

1億4千988万8千円とする︒

町衛生センター組合が団体の名

年度利尻富士町国民健▽平成称を変更することによる︒

条例改正▽利尻富士町公共投資臨時特例

基金条例の制定について︹制定内容︺

・国の経済危機対策等による施康保険施設特別会計補正予算︵第3号︶︹補正内容︺

・補正額679万9千円を減額

他し︑歳入歳出の総額をそれぞれ

7千388万9千円とする︒のにおける公共事業等を円滑に実そ▽北海道市町村職員退職手当組施するための財源に充てるため︑策と歩調を合わせ︑利尻富士町

合規約の変更について

ぞれ3億1千471万7千円と

3,144
3,229

21

・補正額237万9千円を減額（単位：千円）

21

し︑歳入歳出の総額をそれぞれ

21

老人保健特別会計（補正第1号）
主な歳入歳出
歳 入 前年度繰越金
歳 出 医療諸費国庫負担金返還金︹補正内容︺

2,097△ 2,312△ 7,572△ 4,135△ 3,016

・補正額323万1千円を追加（単位：千円）康保険事業特別会計補正予算

国民健康保険施設特別会計（補正第3号）

︵第2号︶

1,110
700
750
756

する︒

（単位：千円）

3千744万2千円とする︒

歯科施設特別会計（補正第2号）

し︑歳入歳出の総額をそれぞれ約の変更について

5,778
1,061
△ 1,415△ 3,865
1,343△ 1,400

主な歳入歳出
診療報酬収入歳 入 その他の診療報酬収入
一般会計繰入金
ボイラー入替工事
歳 出
薬品費︹変更内容︺（単位：千円）

主な歳入歳出診療収入
歳 入
歯科診療所整備事業債
施設整備費
歳 出
材料費

▽平成

国民健康保険事業特別会計（補正第2号）（単位：千円）
主な歳入歳出
△ 1,200
医療給付費現年度分
1,485
医療給付費滞納繰越分
5,245
療養給付費負担金
4,146
療養給付費交付金
歳 入2,240
北海道調整交付金
16,305
共同事業交付金△ 6,287
保険財政共同安定化事業交付金2,233
第三者納付金2,095
総合システム関連
14,096
一般 療養給付費
歳 出
1,439
退職 療養給付費
5,396
一般 高額療養費

ービス特別会計補正予算︵第2△ 2,772△ 2,000△ 1,048▽平成 年度利尻富士町介護保（単位：千円）険事業特別会計補正予算︵第2温泉事業特別会計（補正第3号）

年度利尻富士町後期高

21

介護サービス特別会計（補正第2号）
主な歳入歳出
介護給付費収入
自己負担収入歳 入予防給付費収入
一般会計繰入金サービス事業費
歳 出
人件費

▽平成

△ 908
1,229
△ 2,982号︶（単位：千円）

3,599
1,391
5,786
2,667
1,951
4,750
17,617△ 1,259
1,725
1,196
1,973

齢者医療特別会計補正予算︵第港湾整備事業会計特別会計（補正第1号）（単位：千円）︹補正内容︺

介護保険事業特別会計（補正第2号）（単位：千円）
主な歳入歳出下水道使用料2,978
特定環境保全公共下水道事業補助金 △ 1,701
歳 入一般会計繰入金△ 7,943
特定環境保全公共下水道事業債△ 1,800
浄化センター管理費△ 5,893歳 出
特定下水道事業業務委託△ 3,297

主な歳入歳出歳 入 一般入浴料
燃料費
歳 出
公課費

△ 3,902519△ 2,808

主な歳入歳出
介護給付費負担金
調整交付金
介護給付費交付金
歳 入介護給付費道負担金
一般会計繰入金
前年度繰越金
介護サービス費
介護予防サービス費
歳 出 高額サービス費
特定入所者介護サービス費
介護給付費準備基金積立金

下水道事業特別会計（補正第4号）

主な歳入歳出歳 入 一般会計繰入金
修繕料
歳 出
ターミナル入口階段改修工事（単位：千円）

474万7千円とする︒

824
447△ 6,1173,716
828

・補正額2千442万6千円を

後期高齢者医療特別会計（補正第1号）
主な歳入歳出
現年度分（保険料）
歳 入
円滑運営臨時特例交付金
歳 出 広域連合納付金（単位：千円）追加し︑歳入歳出の総額をそれ

簡易水道事業特別会計（補正第1号）
主な歳入歳出使用料
歳 入
道々配水管移設補償費
人件費
歳 出 基金積立金
配水管新設工事

ぞれ5億1千163万9千円とする︒■平成21年度各特別会計補正予算

21

4

議案審議

利尻富士町公共投資臨時特例基村は警察と連携しながら後方支

稚内警察署があたることと︑町の位置の変更による︒

・鬼脇支所及び鬼脇歯科診療所
表①︶

・保育料徴収基準額の改正︵別部改正について▽利尻富士町都市公園条例の一︹改正内容︺

金を設置する︒

年4月1日適用︶

ます︒
町長

平成

年度の2

援の対象になるものと考えてお7時間 分に︑1週間の勤務時︹改正内容︺るための改正︒勤務時間は午前

害者﹂に該当する者として肝臓一部改正による︒﹁重度心身障・身体障害者福祉法施行規則の8時 分から午後5時 分が午員の補充の関係︑住民への周知

分短くなる関係で︑仕事量と職▽利尻富士町保育所条例の一部︵平成年4月1日施行︶︵平成年4月1日施行︶

22

積み立てした基金の年度と間を 時間から 時間 分にす

犯罪被害者に対する相談及び情ります︒支援の対象としては︑報の提供として︑損害賠償に対カ年の建設事業の財源にしか充てれません︒起債が認められる

俵谷議員▽利尻富士町支所設置条例及び機能障害の追加︒

事業︑国の制度で事業を認めて分から午後5時 分にする法的な相談支援︑保健医療

なります︒

前8時

サービス︑福祉サービス等が想いるもの︑予算補助の裏財源といった限定された事業にしか使︹質疑内容︺︵平成 年4月1日施行︶

定されます︒また︑財政的な援していません︒

助もありますが現時点では想定えない基金であります︒▽利尻富士町生活安全条例の一う位置付けでは︑我が町におい徹底について伺います︒

藤井議員 1日の勤務時間が︹改正内容︺

総務課長

部改正について・犯罪被害者等基本法の中で︑て条例で設定する団体が組織さ時間の中で適切に業務を執行し行政以外の団体とい犯罪被害者等が再び平穏な生活れるのかどうか︒

ます︒施設関係についても︑運分短くなった勤務を取り戻すよう支援することが総務課長

営上支障がでないことを確認し町内には犯罪被害者に対して支援する組織等はありており勤務体制には影響は出て日施行︶ませんが︑犯罪被害者がでた場きません︒勤務時間の変更は広年3月

合には条例がなければ行政とし報等で町民に周知し︑町民に不︵平成求められているための改正︒

ための改正であることをご理解て対応ができませんので︑その︹質疑内容︺
藤井議員

便をかけない勤務体制をとって自主的に活動する団体等の記述がありますが︑対象願います︒となるのは客観的に認められる

利尻富士町歯科診療所条例の一413,000円以上
63,500円 61,400円
734,000円未満

第７階層

734,000円以上 82,500円 80,100円

第８階層

103,000円以上
48,200円 45,600円
413,000円未満

第６階層

いきます︒

体・個人の区分をされるのか︒

改正について【別表①】保育料徴収基準額表

22

義
定

40,000円以上
34,100円 31,600円
103,000円未満

第１階層を除き、前年分の所得税課
税世帯であって、その所得税の額の区分が次の区分に該当する世帯第５階層

あるいは申請して認められる団
また︑支援の内容について説明

部改正について

願います︒

第２階層

40,000円未満 23,000円 20,400円

第４階層

38

︹改正内容︺

第１階層

生活保護法による被保護世帯（単給世
0円
0円
帯を含む）
市町村民税非課税
第１階層及び第７6,800円 4,700円
世帯階層〜第７階層を除き、前年度分の市町村民税の額の 市町村民税課税世 15,200円 12,600円
区分が次の区分に 帯該当する世帯

第３階層

45

30

15

30

︹改正内容︺
直接支援については

各月初日の児童の属する世帯の階層区分

2215

徴収金基準額（月額）
3歳3歳未満児 以上児
階層区分

16・入場料の﹁日帰り料金及び1

泊料金﹂を﹁1利用の料金﹂に︵平成▽利尻富士町重度心身障害者及改め︑施設使用料をそれぞれ1︵平成 年4月1日施行︶

びひとり親家庭等の医療費の助

千円引き上げするための改正︒

援的なものにあたるということ▽職員の勤務時間︑休暇等に関成に関する条例の一部改正につ22です︒想定している段階ではする条例の一部改正について

いて

日施行︶
﹁稚内地区被害者支援連絡協議︹改正内容︺

年3月

会﹂という団体が被害者支援に・1日の勤務時間を8時間から︵平成

関する協議を相談するというこ

22

45

40

︹質疑内容︺
藤井議員とと︑他の団体が出てくれば支15

使途・適用範囲について説明願い

16

23

30

総務課長

5

22

22

22

議案審議

平成22年度予算！

予算概要については、町発行「広報りしり富士」平成22年５月号の11ページに掲載されていますので、議会広報では質疑のみを掲載致します。
※ホームページから閲覧する事も可能です。
【利尻富士町ホームページ】http://www.town.rishirifuji.hokkaido.jp/

一般会計質疑町長 合併の日を記念し︑9月

千370万円︑一般財源が35625万9千円︑町債が3億7

町長ての広報等ＰＲは︒

住民周知の指示があれば日に130周年記念と町名変務
議会で協議し意見を頂きたい︒

記念式典をどう行うかは議員協予定し予算計上しておりますが︑交付税で戻ってきますので ％0万円で︑償還金の ％が地方債を予定しており3億7千37

算の合計額です︒総務債は辺地な態勢づくりをしてまいります︒

すし︑システム改修により万全て漏れがないように把握をしま

周知はします︒住民票に基づい︻総報償費・表彰者記念

俵谷議員 総合交流促進施設整にあたる7千474万円を償還

年度予

俵谷議員

備事業に係る事業費の内容と財することになります︒

年度・品代の内容について説明願いま源について説明願います︒

生ます︒

4万1千円です︒

副町長 事業費については︑設︻民

子ども手当について

町長

更 周年を合わせて行うことを

総務課長

計料と調査費で3千150万円︑俵谷議員両町で共同して行うことで進ん費︼の行事と祝賀会が開催予定とな

設計監理費が1千200万円︑は︑自治体の一部負担がある児でおり供用開始は平成

町の表彰規定に基づい

費︼

年度で

ミックス事業については︑営の運営管理について説明願い

金に係り︑施設建設費と施設運費︼っており︑130周年記念の開本体工事費が6億9千500万

童手当と並行して4月から実施

生

拓功労該当者100名程度の記円︑解体費が4千万円︑備品購するとの政府見解が出されてい︻衛念品代を計上しています︒

入費2千500万円で総額8億開町130周年記念

再質問

350万円です︒財源内訳は補ミックス事業の負担た基準か︑130周年に合わせ年度以降の状況を含す︒事業費はこれまでの協議で︑建設事業費も半分︑維持管理費ます︒施設運営については︑管も半分ということで確約してい町長

理運営委員会を組織し監視でき

児童手当は小学生まで︑

子ども手当ては中学生までとしるようにすることもお互いに了算を計上し︑それからの手続き

給が6月ということですので予ことになっており︑1回目の支ていけるのか︒また︑し尿処理て半額負担ということが確立し再質問解しています︒

管理運営委員会において︑納得して頂いています︒清掃施に監視し半分を負担することをにし︑これからの管理費も明確

利尻町の現施設との区分を明確

町長

はどうなるのか伺います︒

いますが︑その部分の位置付け

管理運営委員会においはその指示や連絡を待ちながら

せん︒
再質問

の申請︑受給資格︑支給につい児童手当︑子ども手当んので将来的なことは分かりまの報道以外全く情報がありませ

年度以降については︑マスコミいうことで準備しています︒

事業を一部事務組合が担当して22

その方針に則った支給を行うとて平成年度4月から併用するているのか伺います︒

24

20

23

80

めてどこまで自治体が掌握され

23

俵谷議員

て新たな視点での選考になるの

ますが︑

22

助金と交付金を合わせ4億2千

21

30

20

か説明願います︒

建設中の総合交流促進施設

6

議案審議

工事予定を確認し観光時期を避験しておりますので︑本年度の行状況は現況を視察・確認し経産業建設課長

え方を伺います︒

きたか伺います︒

くりに参考となる情報が入手で支援センターの役割と︑まちづ

藤井議員 北海道中小企業総合︻商

指定金融機関に6千万円を預託

例に基づいた制度であります︒

産業建設課長 中小企業融資条

います︒

付金の貸付基準について説明願

黒川議員っています︒

作っていくのが望ましい形と思者との相談・協議の中で一緒にることが︑メインストリートの町で行うものを積極的に提案すたい︒期成会等とも詰めながらづいて事業展開を図ってまいり

ついては︑マスタープランに基産業建設課長ます︒

要かと考えますがお考えを伺い的なものとは別に︑町が主導しタープランの実現には今の一義れていますが︑進捗状況とマス

田村議員

小規模治山工事にお構造改善事業補助金を固めたい︒

設組合の事業からし尿に関してけること︑通行速度等について

産業建設課長 書籍・雑誌等にし︑指定金融機関は自己資金を

工事用車輌の通は規約から除き︑し尿の収集はを土現との協議の中で確認し対より商工業に関する情報提供を投入し倍額の枠を持って制度活用を図ります︒貸付審査基準は行して重要になると思いますの

おおよその形が固まりそれに並町で行う事業に関わりを強くする取り組みが必両町が行うこととお互いが収集応いたしたい︒

頂いている︒まちづくりに役立りませんが︑今後有意義な情報

指定金融機関の判断となってい費︼業者を委託するという連絡・調

俵谷議員

つ情報の提供は現在のところあを得るよう再度調査を行います︒

工

整はできています︒

で冷蔵庫・昆布倉庫・蓄養施設

産業建設課長
産業建設課長土地の関係は町有地に設置することになり︑立造改善事業の定率補助での補助で︑それに合わせてグランドデ

委託料に関わる委託箇所と業者

黒川議員

り付け道路はゲートウェイから状況を伺います︒また︑道々取

再質問

いきたい︒

ザインのプランニングを固めてる町としての振興策について伺選定について説明願います︒

藤井議員 道々拡幅事業に関すます︒

中小企業振興対策貸

いて土地の所有権の状況と立木の事業費について伺います︒︻農林水産業費︼の伐採が発生するのか伺います︒

木の伐採は発生しないと考えて金であることをご理解願います︒

3施設合計の構

います︒

います︒

産業建設課長 富士野園地・夕観光施設等管理業務

俵谷議員

産業建設課長 昨年︑期成会と離島漁業再生支援交

付金事業の見通しと︑将来的にともに関係者にきめ細かなアン

水産業振興構造改善

田村議員

時限立法がなくなっても漁業生

冷蔵庫・昆布倉庫・蓄養施設のらの要望をまとめたものであり︑産業建設課長

産業建設課長か考え方を伺います︒

れるという方向に指導されるのと協議しながら︑生産が確保さと一緒に区域ごとのプランニン

ば協議を行い︑期成会・関係者

ケートをベースに要望等があれ償等事業が進みますので︑アン付しております︒年次単位で補ケートを実施し︑その結果を配員を抱えて頂いている関係もあす︒業者については今まで作業

南浜湿原トイレとなっておりま

レ︑オタドマリ園地・トイレ︑

道・沼浦展望台キャンプ場トイ・東屋・野営場全体︑鬼脇登山

麓野営場・ポン山・甘露泉広場

日ヶ丘・ペシ岬展望台︑利尻北から鴛泊小学校への道路区間でフェリーターミナルに入る道路

産業建設課長補佐の協議を詰めていきたい︒

さわしい道路となるよう土現と産業建設課長わしい設計をお願いしたい︒

街並みに入る誘導路としてふさ

現在工区の補償の進捗

事業補助金の内容及び給油スタ

産に繋げるための事業を組織体

3施設です︒給油スタンドは組

援交付金は︑道庁及び北海道東グをしていきたい︒

漁業協同組合かンド関係について説明願います︒

合と漁連の共有施設で整備した

京事務所等からの情報収集によ再質問 後方支援的な印象を感
いては︑これまでの事業を充実本であると抑えています︒商店

産業建設課長 沿線関係者が基考えてはどうか︒

黒川議員

年度までに補償が現在工区は誘導路としてふ

いとの構想からこの事業には入り従来の金額で可能であるとのり︑今年度も同様に考えていまさせながら効果のあるもの︑投離島漁業再生支っていません︒

ことから予算計上しました︒こ

じますが︑町独自の案の提案を

現状から非常に危険が伴ってお資効率のいい事業を選択してい中に︑代替地の再配置を含め一観光最盛期に工事用

黒川議員

れからの事業の取り組み方につり︑安全第一︑観光的イメージ

会・期成会の沿線関係者で希望定のタイムスケジュールが示さ終了する計画です︒

あり︑平成

車輌が港湾道路を通過しているの問題もあり︑道々の維持管理

くべきとの考えから︑専門機関を決定して頂き︑期成会や当事す︒

を徹底して頂き車輌の通行に配も含め集落との協議の中で事業新マスタープランの慮して頂きたいと思いますが考

7

23

議案審議

補充人員の対応は可能であり︑産業建設課長伺います︒

管理に移すことはあり得るのかということではありません︒長

産業建設課長 新築をやらないされたのか伺います︒

中断してリフォームに意識改革

再質問 これまでの新築更新をなります︒

港湾管理者で構成しており︑情産業建設課長 全国日本海沿岸

るのか伺います︒

ネットワークに組み込まれてい運行された鬼脇天塩航路はこのて伺います︒また︑実証試験で

海道ネットワーク負担金につい

藤井議員

黒川議員

割を支払いします︒

されたことを確認して残りの3払い金があり︑支障部分が撤去契約が成立した段階で7割の前産業建設課長補佐

認後に支払行為がおきます︒

日本海にぎわい交流

俵谷議員
委託も視野にいれております︒
寿命化計画を策定しておいて︑組みが必要と思いますので考えされていくのかきめ細かな取り鴛泊港長期構想見直

副町長

施設ボイラー関

家屋補償はの減額予算を計上しているが︑色々な問題もあり内容的にも検住宅交付金を活用しながらリフ検討業務の内容についての説明

費︼

施設の管理運営に支障をきたさ討することもありますので︑直報誌発行︑講演等情報交換の会と︑町民の声がどのように反映

木ないか︒
接管理を確約することはできまォーム的な整備対応により住宅

です︒

︻土

係が老朽化しており︑配管部分︑

産業建設課長せん︒直接管理もケースとしての長寿命化を図るものです︒

国土交通省北海道開発局が冬季を伺います︒

繁忙期における

熱交換部分の修理により熱効率行うものとご理解願います︒

前年実績から燃料費や機能のアップを図る整備を予藤井議員 恵比寿橋実施設計

間の離島と北海道本土︑特に利今回のトライアルは︑

俵谷議員

業務に関わり事業スケジュール

スの低下をきたさないでより効運営を行ってきました︒サービ

いていた人を雇用して直接管理継続不能になりましたので︑働していた業者が年度途中で委託

産業建設課長町が現有する個々の町営住宅に住宅長寿命化計画については︑化改修計画策定業務です︒公営を調査し目標定めることが耐震

民間の住宅全ての耐震化の現況なりませんので︑公共の住宅︑

震改修促進計画策定しなければ北海道の指導もあり市町村は耐産業建設課長 平成 年度に調査設計を行い︑本体工事は平成年度に実施したい︒

措置で調査運行したということがあるということから︑緊急的検証しながら︑鴛泊港の将来像

勢︑観光の状態︑港湾環境等を書が出されております︒町の情委託料︑保守点検料の予算計上ので︑これらを勘案した保険料︑本泊の施設だけが使用可能です

されます︒また︑工事期間中はは本年度船揚場改良により新設は使用できません︒鴛泊の施設

産業建設課長 鬼脇の上架施設について説明願います︒

藤井議員ていきたい︒

ら地元の各分野からの人選をし本来目的の観光部分を含めなが港湾振興会議の委員︑商工会︑については︑港湾漁港審議会︑

いくものと思います︒検討委員

部分が構想の中に盛り込まれてグ等長期を見越した港に関する策︑まちづくり関連のゾーニン

うことにより︑港湾の老朽化対のあり方について見直検討を行育です︒補助金については︑他町︻教

総合型地域スポーツ

費︼

伊藤議員

工事移転補償費の支

産業建設課長 土地・建物につクラブの具体的なプランについ藤井議員

いては契約が成立し︑支障になて伺います︒

払い方法を伺います︒

る部分の取り壊しがなされて確の施設利用者に対する助成です︒

漁船上架施設管理費です︒

14

耐震改修計画策定業

燃料が緩和されるとの判断と︑務︑公営住宅等長寿命化計画策

産業建設課長率的︑経営的にプラスになるよ

ついて︑何をすれば︑またどう

22

定しています︒その結果︑使用
これまでの経過・実績により減

礼航路は冬季間北西の風で影響

うにとの考えで︑委託検討委員

画の策定により︑事業化がなさ

年に報告について伺います︒

会での相談と直接管理の経過・いう手をかければ立替ではなく再質問

れれば住宅交付金を導入しなが平成定業務について説明願います︒
年1月

耐震化改修計画額の予算計上をしています︒
産業建設課長につきましては︑平成に﹁建築物の耐震判断及び耐震

ファミリーキャンプ場の管理委託について︑直接管改修の促進を図るための基本方

俵谷議員
理に移した分析︑判断基準につ針﹂が国土交通省から告示され︑結果等色々な視野から検討を行

長寿命化が図れるのかという計委託契約を締結

いて説明頂きたい︒

い直接管理での予算計上となり画を策定するものです︒この計

圧な労務形態になると判断されらいわゆるリフォームが可能に

1人管理では非常に重ました︒

るが︒また︑直接管理から委託

23

鬼脇港に実証試験で入港したフェリー

18

8

議案審議

で︑様々なスポーツを愛好することから︑子どもから高齢者まづいて地域のスポーツを親しむ

教育委員会次長 国の計画に基取り組み等自然に親しんで情操

上︑地域の豊かな自然を活かす

菜園での野菜づくり︑学力の向

様々なボランティアの取り組み︑す︒各学校においては愛鳥活動︑を汲みながら取り組んでおりま動できるものがあれば取り組み

森林管理署の協力を得ながら活でそれらを活用しておりますが︑前庭に色々な木々がありますのり組みはしておりません︒学校ら離れている現況から活用の取ら指定されていますが︑学校か教育長 学校林は森林管理署かして検討したい︒

産業建設課長 利用状況を把握

料を検討して頂きたい︒

養施設の利用形態に即した使用

伊藤議員

有していますが︑上場廃止され

黒川議員

皆様の納得を頂き理解を頂きななく滞納整理を含め︑納税者の

総務課長

い︒

向上を実績として上げて頂きた

ドルを下げるような感覚を持ち初心者からトップレベルまで︑豊かな子どもに育って頂きたい

年対比減額されて予算計上され財産価値がないと判断しますが町税全般に関わり前

座について説明願います︒

ィアの読書アドバイザー要請講

伊藤議員

人間に育っていくような取り組

れ込んだ実践学習に向け幅広いに取り入れ︑授業帯を地域に入地域を知る教育実践を理念の中に活かすという教育指導の中で︑し新しい発想を取り入れて授業

藤井議員 公民館臨時職員の勤で入居させておりました︒

況を勘案し入居期限の条件付き

ので︑教員の異動による入居状

住宅に困っている人がいました

員住宅については︑民間の方で教育委員会次長 空いている教の減によるものです︒固定資産が落ちたことによる課税標準額

す︒法人については会社の収益収入の減等諸々の要素が要因で額については漁獲の減少︑給与が動いています︒普通徴収の減割課税世帯が普通徴収から人数

年金特別徴収ということで均等

普通徴収であっても均等割分は

総務課長

黒川議員

のまま保管していたい︒

き合いを考えて清算しないでこ

今後日航及び関連会社とのお付により財産価値はありませんが︑記載しておりますが︑上場廃止ています︒財産表の有価証券に

町長

今後の方針を伺います︒

日本航空の株式を保がら徴収に取り組んでいきたい︒

徴収の手を抜くこと

ますが︑町税全般での回収率のそれぞれ合わせて参加できるとということを考えております︒ていますが積算根拠を説明願い

入︼いう特徴を持った活動をしていを検討いたしたい︒

ます︒︻歳

くということで設立しようとし
再質問 実践活動ではカリキュ

藤井議員 空き家教員住宅の管温泉プール・温泉保

年度は準備委員会
ラムが混雑してゆとりがないと理について伺います︒

教育委員会次長

みをして頂きたいと考えますが︒
務形態・賃金について伺います︒

税については︑過疎法の適用ホいたい︒

境整備︑読み聞かせ︑本の整理
教育長

教育委員会次長 公民館に勤務

テル等の免除期間が過ぎたこと︑

俵谷議員の設置︑運営委員会の設置を行
新しい発想に立って授業を展開

いうことを聞きおよびますが︑ています︒
い 年度から具体的な活動を行

等のボランティアをして頂くこ

は授業時間が増え︑その分長総しながら公民館の業務と埋蔵文

町民税については︑とから︑町内の読書に関心のあ

合学習の時間が削られていく状

化財発掘調査の事務的作業を行

極的な予算計上ではなく︑予算

ついては︑課税は課税として消年度以降の負担割合について︑年度までは示されていますが︑

利尻島国保中央病院の改革

3点︻一般会計総括︼

日本航空の株式は保有しる方にボランティアとして登録

況になりますが︑少ない時間の1

読み聞かせボランテ

し︑読書アドバイザー養成講座

中にもそれぞれの自然を取り入

新築家屋等があったことによりプランの中で両町の負担割合が学校図書の環に参加し講習を受けて頂いて図うことから︑賃金を埋蔵文化財

伸びております︒徴収率の減に

学習指導要領の改訂で書ボランティアを養成するもの

れた豊かな体験学習も必要であ調査費で予算計上しています︒

です︒

りますので︑先生方もそれぞれ

戸嶋議員 全国一律学力テスト

また︑中央病院は両町の町民が取り組みを始めていく中で各学計上した額は確実に徴収・確保

校の意見を聞きながら自然を活特色ある教育活動費が抽出型になりますが本町の取

俵谷議員

かした教育に取り組んでいきた

利用していますが︑改革プランについて子ども達を育てる教育
理念がどこにあるのか︑地域のするということでの予算計上でがつまずくと宗谷定住自立圏構

り組みについて伺います︒

す︒
ら抽出調査になりますが︑当町

再質問

想もあって中心市の稚内市立病

確実性のある金額を計

教育委員会次長 平成 年度かい︒
利尻小学校学校林の俵谷議員
特色ある教育について院が中心になり︑島民の健康を教育長上することは理解できますが︑活用取り組み状況について伺いは抽出に漏れた場合でも同じ学は︑各学校においてそれぞれ工力調査を行います︒のかを伺います︒

教育実践にどう結びついている

22 21

守り現在島民の受けている医療

ます︒

22

当初予算の実収入に合わせハー夫をこらしながら子ども達の意

9

22

23

議案審議

を持って勉強に励んでもらうこ思います︒子ども達に夢と希望

基本である浅海漁場が荒廃して3

町長て伺います︒

老朽化している特別養護老っていませんが︑去年の経緯がとではいいアイディアと思いま

4が確保できるのか不安視されまあり宿泊するだけでなく環境整すので︑基金創設には様々検討たいと思っています︒

すので考え方を伺います︒
かく道付けしましたが︑何年か備等色々ありましたので︑せっ建設後年を経過し︑建人ホームの施設環境整備につい

町長 新年度に向かっての負担

漁業者が生計を立てていく

割合の話し合いが終わりまして︑小されて稚内に集中されることなったということから医療が縮になりますが︑中心市が稚内に的に事務が整理されていくこと

海外研修が可能な基金運用によを膨らませながら︑子ども達のを創設し民間の協力を得て基金であったということから︑基金

ドが日本最初の英語の家庭教師の年でありますが︑マクドナル

3

町長 長期構想については地元ますので町長の見識を伺います︒

で上積み検討を行うべきと思い

後に専門機関なり行政機関なり部的な検討を十分に行い︑その前であると思います︒地域の内方向性を軸に検討されるのが建ものは地元の基本的な考え方・務について︑港湾利用に関わる

1 鴛泊港長期構想見直検討業

俵谷議員 6点

携が必要だと思っています︒

を展開することでは漁協との連にしても︑北海道なり国に運動を展開していきたい︒漁場改良に上げてもらえれば運動・活動

を漁協が取り上げ︑それを行政

町長

思いますが所見を伺います︒

漁業の振興を図って頂きたいと道費を投入し漁場の改良を図り︑漁場回復を求めるために国費・識が変わってきていることからとも連携していることもあり意町長

いて考えを伺います︒

与えないよう滞納分の処理につ納税している町民に不公平感を5っています︒

検討をしていく必要があると思介護施設の機能発揮の点からも公設民営等の運営体制の検討・の時期にあるということでは︑と思っています︒施設整備計画

物も古くなり施設介護形態も今ではないと考えています︒定住り︑英語の歴史ある島として発の方々の意見を聞きながら作成は徴収するためのいい環境にあいる現状から︑漁業再生交付金

自立圏構想には医療やそれ以外

信して頂きたいと思いますがおすべきだと思っています︒港湾ると思っています︒不公平感をする事項はあると思いますが十のことが協定を締結できる事項

考えを伺います︒

審議会を中心にしながら地元のなくするということからも︑税は町で行うことになりましたけとしてあると考えています︒

町長

関係者の人達の意見を聞く場をばかりでなく使用料・手数料も基本的なものは変更なくまた診2

金を積んでおくことは可能かも設けることは必要であると考えの時代に合わないのではないか

委託については︑結果を見て変しれません︒目的を持って子どていますので︑そういう方向性に委ねるのではなく︑永続的に更すべきものは変更すべきと考も達を育てようとすることでは︑含めて徴収に努力します︒

分検討いたしたい︒

えています︒民間でできるもの

住民や島外の人達に賛同して頂であることをご理解願います︒

れども︑末長くこれからもとい

は民間でという民活利用というくことは不可能ではないと思い

2 利尻天塩間の航路について︑療科目の負担も2分の1と変更

基本的なものがあったと思いまますので︑教育委員会で検討を関係機関に冬季間の運航企画をうことではなく柔軟に対応すべす︒民間にできるものに対してして頂いてその方針が決まれば︑きであると考えています︒

は行政がサポートしていくとい前向きに受け止めながら考え方進言し︑実現を求めていく考えありません︒定住自立圏構想でう基本原則を堅持して頂きたい︒

を臨機応変に持ちたいと思ってがあるか伺います︒

アメニティパーク管理業務

近隣町村と連携をしながら広域

半年間直営で行ったことをどういます︒

ながら︑機会があるごとに試験

町長

英語の重要性︑外国語

財政事情もありますが基

今年は130年という節目評価して︑更に1年行う決断を

教育長

漁業者が困っているもの

したのか判断を伺います︒

活動はこれからも必要になって正の時代にきているのではない進を図るということから料金改して︑社会教育・生涯学習の推関わらず広く利用できる施設と績を分析すると︑町民が料金にる施設利用料について︑利用実教育施設並びに生涯教育の関わ

教育委員会が所管する社会滞納については︑北海道税の公平性を保つことから︑

町長 委託につきましては︑基的運航も含めて関係機関に道付

6

本的には民間でできるものは民いくものであり︑英語の活動・けがなされるよう話をしていき天塩町長とも連携を図り

間で︑行政から手を離し民間の授業は盛んになっていくものとは中心市が宣言してそれぞれの30

活力を上げるという考えは変わ

建設後30年を経過した秀峰園

10

議案審議

かと考えますが教育長の考えを町の行財政改革プラン

伺います︒
教育長

1点

まちづくりプランにある道戸嶋議員
1から漁業協同組合に正式に提案ては︑補償金の額が土木現業所

産業建設課長補佐 過年度滞納発生状況について説明願います︒

きたいと思っています︒に声をかけながら手を打っていかなものにして︑ダイヤ組み替・鴛泊・香深港の三角航路を確たしたいのでご理解賜りたい︒の議員協議会での協議事項とい徴収率まで努力いたします︒

過年度・現年度分を100％のの変更による温泉の品質検査にンテナンスと揚湯ポンプの位置

温泉揚湯ポンプのメなり︑利用者の負担にならないえによる一艘減船の影響を最小

万6千480円あります︒

よう減免基準を設けて公平な受限に食い止める努力をすべきと

藤井議員

が

益者負担を保つということで使考えますが伺います︒て違いがでるということから1

末で万852円︑現年度は1月されていませんので︑議会での用料を徴収しています︒町民の
町長

年後に確認することになってお公表は無理でありますので︑後学習要望に応えながら生涯学習
ルについては後の議員協議会で産業建設課長ります︒温泉成分については︑の駅構想を早くに実現し︑稚内として公民館事業を行い無料でお話をいたしたい︒ダイヤ組み

エリーターミナルトイレ清掃業

昨年検査を行い成分表について

産業建設課長ポンプは国内で藤井議員

すが︑スケールの付き方によっ交換も可能であるということで確認には半日程度で済み︑部品

普及型のポンプでありますので内容とターミナル周辺の清掃・臨時人夫賃金の業務

外来種の駆除について伺います︒

握の上︑別な方法で考えたいと表示しています︒

も変わっていないということで臨時人夫賃はフ係で︑北海道からの委託事業に思います︒

部品交換への対応は島より兼務発令した人件費の1名︻簡易水道事業特別会計︼

ついて伺います︒

参加をして頂いていますが︑施藤井議員 人件費の減額の要因

務であります︒周辺の清掃・外1点︻港湾整備事業特別会計︼

設の利用促進ということから減替えについては︑来年以降︑観と水道使用料減額の要因を伺い来種の駆除については状況を把

藤井議員

再質問

は旧4単協が合併しているとこ

ものと認識しています︒

すが︑推測するには節水による量の減り方が大きくなっていま

有無と入湯者が減少している状

顧客︑地元の町民からの苦情のの運営管理について︑利用する

俵谷議員

産業建設課長補佐と相談いたします︒

ないかと思いますが︑専門機関

いては大きな狂いはないのでの行っております︒成分検査につ

産業建設課長内業者でも可能か︒また︑成分

ろですから︑水産振興の予算執

産業建設課長補佐 営業用はそ況からＰＲ等の対策について説

組みがシンプルであることから︑減によるものです︒水道使用料行に当たっては心して組合と接れほど変化はありませんが︑一明願います︒

1

していかなければならないと思

般家庭の落ち込みは2・3年顕産業建設課長

補助金について︑漁業協同組合

いますので補助の内容を明示し著に現れてきています︒各家庭

委託後利用者かとのことです︒

水質検査は毎年

米谷議員

ポンプの仕

利用者増に繋がる戦略的なものの点検整備について予防整備的え実施しておりますが︑今後はを内部的にも︑また︑関係方面

温泉設備の機械設備

ズコーナー等戦略的なものを考検査は再度行うべきでは︒て頂きたい︒

での節水型機器の普及︑水の使

地元の業者が2・3回手掛けれについては︑一般家庭の使用水︻温泉事業特別会計︼

町長

らの苦情は入っておりません︒

ば部品交換・清掃が可能である

俵谷議員 下水道使用料の滞納

完全委託をしてから組合が事業主体であります︒事

い方によるものと推測していま

利用者の関係については︑キッ

構造改善事業は漁業協同
業主体に国なり北海道が補助をす︒ができない間接補助であります
ので︑国から北海道を通じて町の予算を経由して補助することになります︒補助の内容につい︻下水道事業特別会計︼

しますが︑事業主体に直接補助

水産業振興構造改善事業の特別会計質疑免基準については見直す必要が
光協会・宿泊業組合等で検討し

ます︒

年度予算

道の駅フエリーターミナあると考えていますので︑新行

産業建設課長 まちづくりの関

1点て頂き︑地元の意見として相手

伊藤議員
年度の継続事業・方に申し出る努力中であります︒に則り使用料を徴収することに

1239

財政改革プランの中で検討いた

22

したい︒

1 平成
年度の事業は大型事業が大半であります︒地域活性化のためには継続した活性を考えて頂かなための事業を起こして頂きたい

ければなりませんので︑地域の年度予算・と思いますが考えを伺います︒
町長

考えていますので︑態勢づくり

対策に繋がり経済として回るとうことで町内の景気対策︑雇用いますが︑きめ細かな事業を行用対策が図られていくものと思の事業費では地域の活性化・雇22とともに事業を執行していきた
いと思っています︒

11

21

21

議案審議

なプログラムを取り入れて品質ております︒

臨時特例基金繰入金について伺

藤井議員︻介護保険事業特別会計︼

ンプ類の点検・清掃︑熱交換機
います︒また︑どの程度処遇改配管の更新︑ポ管理を行うべきと思いますが伺います︒の洗浄等は予算計上しています
善に跳ね返ったかを伺います︒

産業建設課長ので近々実施いたします︒定期

介護従事者処遇改善

的な点検等についてもプログラ
月

福祉課長
年3

月 日で精算します︒今年は5立てしていますが︑平成に基金条例を制定し基金を積み

この基金は昨年

ムを組みながら組み込んで行きたい︒︻国民健康保険事業特別会計︼
59千円を繰り入れして介護広報等に使用します︒

国民健康保険税の累

藤井議員
副町長

度分の滞納は︑医療︑介護︑後福祉課長
施設の報酬が上がります︒報酬いうことでは施設利用料︑介護

いて︑3％処遇改善になったと

処遇改善繰入基金につ積滞納額について伺います︒

期高齢者合わせて1千500万

歳以上の人達ることになり︑等が上がりますと療養費が増え

再質問の介護保険料に跳ね返りますの

納税貯蓄組合奨励金︑組合連合会補助金について伺いで︑介護保険料をいくらかでもたてるものです︒

軽減ということから基金に積み組合として連合会組

営費として補助しております︒

ります︒連合会補助金は組合運を按分して奨励金を交付してお会計に係る分︑国保税に係る分力して頂いておりますが︑一般

福祉課長

納税貯蓄組合には町ます︒

円程度の金額となっています︒

今年2月までの過年

1224

税︑国民健康保険税の徴収に協

65

歯科治療スペース

歯科診療所キッズスペース

歯科受付

31

支所窓口
稚内信金ATM
施設外観

総務課長

組合の組織連合会

織で納税に協力して頂いていることからについては個々の組合に交付しに補助しておりますし︑奨励金

40

町 内 の 出 来 事

鬼脇防災拠点施設（鬼脇支所及びおにわき歯科診療所）が建設されました！
！
既に町民の皆様はご存知のことと思いますが、「鬼脇支所」と「おにわき歯科診療所」が新しくなりましたので、館内の設備を少しだけ紹介します！
今まで鬼脇支所にはなかった、体が不自由な方のためのトイレや歯科診療所内のキッズスペースなど利用者の方に配慮された施設となっています。

支所身障用トイレ

12

行政報告

月から

月は往復で733人︑1月◎利尻空港の利用状況について

がら島内観光やスノーシュー等

ーパーティのもてなしを受けな

組合︑町職員によるバーベキュ

3日の日程で観光協会︑宿泊業

りますようお願い申し上げます︒

会を招集しますのでご審議を賜とから︑年度末を目途に臨時議

加交付決定されたものもあるこの体験観光を行いました︒第二人が参加して頂くことになっらもブロガーを通じて定着しての冬のイベントとして︑これかております︒この企画は利尻島

ーザルによる公募を3月1日にの現在の状況について︑プロポ﹁地域情報通信基盤整備事業﹂

町が連携して取り組んでいる

利尻町が窓口となって利礼3

ついて頂ければと思いますし︑観光関開始し︑企画提案書の提出期限．
陣は3月6日に 人︑3月 日に 人が参加予定で3回の合計◎地域情報通信基盤整備事業には往復で841人︑2月は往復で829人︑搭乗率は2月までの3ケ月間の平均で％となっており︑相変わらず悪い搭乗率となっています︒

国土交通省が委託事業として係者と連携を図りながら︑これは3月

冬季搭乗率の向上を目指して実

いて
離島航空路線の維持を図るため︑からも継続できれば利尻の冬の日

人が利尻空港に到着し2泊ツアー﹂は︑第一陣が2月に◎地域活性化・きめ細かな臨時

日にプ

日︒利

日に本契約を締結し︑4地方公共団体によるきめ細かなのための緊急経済対策﹂として︑政府は︑﹁明日の安心と成長が︑利尻富士町の予算額は︑5

これまでも申し上げております

されました︒事業費については

うスケジュールが利尻町から示

月1日から工事を開始するとい本町に配分された交付額は8

資臨時交付金4億8千297万については︑地域活性化公共投億2千200万円となり︑財源
千359万円が決定し︑ 年度を創設いたしました︒

整備等を支援するため﹁地域活3月

尻町議会に提案され議決されば業者決定の通知は3月

レゼンプロポーザルを行って︑

13

14
性化・きめ細かな臨時交付金﹂

交付金について日となっています︒そ施している﹁冬季観光モニター

1223かと考えています︒の提案書をもとに3月

13
観光にも役立つものではないの◎冬季観光モニターツアーにつ13

園地改修事業︑観光景勝地看板

補正予算で提案している富士野す︒

般財源は3万円となっておりま

円︑町債で3千900万円︑一窓改修事業︑ぺシ岬人道橋架替改修事業︑鴛泊保育所内外壁・21

事業︑漁船上架施設整備事業な傍聴するには…
開催当日に利尻富士町役場３階議場傍聴席入口に用意してある、傍聴者受付名簿に氏名・住所・年齢を記入するだけで傍聴することができます。
また、各小中学校での見学等の場合は、事前に名簿を頂ければこちらで準備しておくこともできます。
詳しくは、議会事務局までお問い合わせ下さい。（☎82−2512）

16

どに予算計上を行いましたが︑議会を傍聴してみませんか？

16

51

12

件に
尻空港の利用状況について」ほか

12

19回定例会において、町長より「利
第

03

27

この交付金は2月末になって追13

行 政 報 告冬季観光モニター

ついて行政報告がありました。

一般質問

質

問

俵 谷 議 員いるのが実態であります︒このよ

内業者に限定しながら契約をしてらないことは承知しながらも︑町者にも入札案内を出さなければなって入札に限定した場合は町外業係を掌握して町政を携わっている

再質問

ことをご理解賜りたいと思います︒の委託契約を締結しているというわせによって施設管理を行うためっ て 業務を遂行する義 務 を 課 す 契

契 約 は︑民間業者に公 務 員 に 代 わ

い る ところであります ︒ 民 間 委 託

ば 由 々しき問題である と 憂 慮 し てる 上 で不可思議な点が あ る と す れ

町 に おいて業務委託契 約 を 締 結 す

耳 に する機会が多いの で す が ︑ 本

疑 義 を抱いている︑と の 話 を よ く

町 の 業務委託契約締結 の あ り 方 にと 認 識しております︒ 町 民 が ︑ 本の 基 本施策として実施 さ れ る も の会 均 等等が確保される こ と を 行 政

地 域 業者において︑受 注 に 係 る 機

で あ りますが︑係る業 務 委 託 で はへ の 業務委託に踏み切 っ た と こ ろ

託 に よる経費節減を目 的 に ︑ 民 間

管 理 業務は︑直接管理 か ら 外 部 委

表 す るものであります ︒ 特 に 施 設

い 限 りであり︑その努 力 に 敬 意 をに 繋 がっていることは 誠 に 喜 ば しれ 始 め︑我が町の財政 基 盤 の 強 化

革 を 推進し︑その効果 も 顕 著 に 現に よ る経費節減のため に 行 財 政 改質 問 本町は︑事業の 整 理 合 理 化

経済の活性化を促す観点からも︑経済性の確保を満たすこと︑地域正の確保︑機会均等︑行政経費の結にあたっては︑委託先選定の公がありますが︑業務委託契約の締

争入札︑指名競争入札︑随意契約

共団体の契約の大別では︑一般競

きたいと存じます︒また︑地方公

町民が理解︑納得できる説明を頂受け止めております︒したがって抱くのも理解できる範疇であるとら判断すれば︑町民が不透明感をも少数業者に限られている現状か約が主体であり︑業者選定の結果

業務委託契約の締結は概ね随意契方自治法にありますが︑本町でのられた場合にのみできることが地

意契約は法令の規定によって認めとから競争入札が原則であり︑随行政経費最小化の要請を満たすこ

委託先の選定の公正︑機会均等と業務委託契約の締結にあたっては︑が行う契約における施設管理等のいものと存じます︒地方公共団体

町民に不透明感を与えてはならな

スを提供しようとするものであり︑たすとともに町民に良好なサービ

等︑行政経費の経済性の確保を満や指名願いが出されていない場合

いては︑町内に1社しか業者登録

除雪を含めて施設管理の業務につれる部分があると思いますけれど︑入札や契約が不透明であると見らであります︒その結果だけをみて︑いる場合があるということも事実て︑結果的には随意契約となってがある場合は町内の業者を選定し慮しながら町内に委託可能な業者

なく︑町内の景気・雇用対策も考めて入札を執行するということでただ︑基本的には町外の業者を含結していると考えておりますが︑せによって業者を選定し契約を締が︑町としては入札や見積り合わ保するようにとの質問でありますます︒その委託管理の透明性を確

委託管理しているのが現実であり

革委員会にも諮って町内の業者にがるものと判断しながら︑行政改等にも配慮して地域の活性化に繋節減とあわせて︑町内の雇用対策ては︑質問にもあるように経費の町長 町有施設の管理業務についを伺います︒

善すべきと考えますが町長の所見

る透明性のある競争入札方式に改も配慮しながら︑入札や見積り合

景気・経済の活性化・雇用対策にの議論や意見を踏まえて︑町内の現時点ではこれまで長い間の議会ではないかと思っておりますが︑によっては経費の節減に繋がるのる業者もおりますので入札の結果

現在は町外から指名願いがきていするようにということであれば︑た入札のあり方のみで入札を執行内の業者に関係なく︑法律に則っただ︑議会の皆様があくまでも町

良いのではないかと思っています︒とを踏まえてご指導して頂ければある場合には町民の方々にそのこに施設管理を行いたいという方がなりますので︑8番議員も町の中ら入札を執行できるということに町内の業者で透明性を確保しながに指名願いを提出して頂ければ︑ので︑経験を積んで頂きながら町いて経験も必要な場合もあります

録許可を取得しながらその後にお要な資格を取って︑そして業者登ある場合には︑まずそれぞれの必町民の中で入札に参加する意欲がをご理解賜りたいと存じますし︑社︑2社の契約になっていること

うな事情によって︑結果として1札価格が適正で参加した会社がた

す︒透明性があった入札をして落のが地元業者の考え方だと思いま

け町の仕事に参画をしていきたい

経営も大変厳しい中からできるだ

現状は公共事業の減少から︑会社の民間業者が抱えていて︑尚且つが本来の姿です︒町内にはかなり織体であれば参画できるというのついては全く資格がいらない︑組もありますが︑それ以外のものにほとんどです︒資格が必要な部分

資格がなくてもできる委託業務がが︑私が指摘している委託業務はなさいということを言っています

ら指名入札に関わって願いを出しています︒町長は資格を取ってかだというのが基本的理念で質問しついても透明性を掲げて行うべき中ですから︑町内の事業の契約にーで開示が基本となっている世のと思いますし︑ディスクロージャ

る行政の仕事でなければならない

町民がなるほどという理解のできところです︒そういうものの解消︑自身もそういうような認識でいるという町民の考え方もあるし︑私わる業務の委託が不透明さがあるところですが︑町の施設管理に関

町長は町全般の事業の関

施設管理業務委託契約締結の透明化について約 で あり﹁行政契約﹂ と 位 置 付 けが多く︑法律や町の財務規則に則

般目項

希望する地域業者全てが参加でき

一

4ら れ ており︑公正の確 保 ︑ 機 会 均

4

名

14

一般質問

で あ るだろうと思いま す ︒

う 納 得のいくような透 明 性 が 必 要

し て 今回は受けられな か っ た と い

う こ とは︑希望する業 者 が 参 画 をの 姿 ですので︑民間に 委 ね る と い

間 に 委託を委ねるとい う の が 現 在

経 済 性︑地域の経済性 を 考 え て 民

来 は 町で行っていたと こ ろ で す が ︑

我 々 も納得できるとこ ろ で す ︒ 本

う 形 であれば町民も納 得 で き る し ︑

果 こ の業者と随意契約 を し た と い

価 格 に到達しないで︑ 協 議 し た 結

約 を 結びたいのだけれ ど 落 札 予 定

く さ んあり︑最低の価 格 の 人 と 契は︑はっきりした取扱要項なりを町もこれからの委託契約についてい﹂という項目を参考にしながら︑められるものの中から選定しなさ

信用・経験を等を有するものと認

当該業務を処理する必要な資力・られていないものがある場合には︑該契約が競争入札参加資格の定め

合には入札を執行しなさい﹂﹁当格の定められているものである場

ります﹁当該契約が競争入札や資海道の業務委託事務取扱要項にあ約の相手方の選定においては︑北設管理の透明性ということで︑契の希望を入れて参画する業者を公あると判断されます︒公平に業者えであり︑参画して入札の権利はこれに携わって行きたいという考

げた時は業者が意志を持って将来組織化された法人︑会社が手を挙施設管理に関わる仕事について︑係が確立していけると考えます︒

町とすれば将来的に円満な雇用関度設定をして取り組んだほうが︑やはり改めるべきものは新たに制業者も不信感を持つということは︑ます︒年度が経過して町民も関係であれば町民も理解できると思い約締約国会議︵コップ ︶におい催された︑国連気候変動枠組み条

質問 昨年末コペンハーゲンで開とができるかと思います︒町内に入札を執行し透明性を確保するこ業者が2者なり3者なりいれば︑頂いて指名願いを提出して頂けるい︒組織体なり業者が登録をして人達を町内に作らなければならなける事務・事業に関し︑温室効果

ー消費のみならず︑行政活動にお温室効果ガス削減推進について

伊 藤 議 員ガスの削減策を取り纏めた﹁温室

いと思います︒

思っていますのでご理解を賜りた

性・信用ということにも繋がると町民に対しての行政に対する信頼も望んでいますし︑それがまた︑

そういう人達が出てくるのを自分な い ものがありますが ︑ 雇 用 と い

町長
たいと思っています︒

るなというような契約方法に改め定めながら透明性を確保されているためにも入札制度に1回踏み切

す︒いつかの時点で透明性を高めことが行政の仕事だろうと思いま

平扱って機会均等を与えてあげる％という︑すでに打ち出してい

排出量の削減目標を大幅に上回るという京都会議での温室効果ガスて︑我が国は︑1990年比6％務付けられていますが︑当町では︑る計画︵実行計画︶﹂の策定が義

効果ガス排出のための措置に関す

見 積 りのみで契約する の で は あ り

も ︑ 契約するにあたっ て は 業 者 のだ ろ うと思っています ︒ 金 額 的 にえ れ ばある程度の年限 は 仕 方 な い

り で なく働いている人 の こ と も 考

付 け をなされて︑雇用 す る 人 ば かな 全 体的な考え方で︑ あ る 程 度 道

減 少 にも繋がるのでは と い う よ う

た く ない︒また︑その 雇 用 が 人 口

り ま したというような こ と に は し

思 っ ていたら︑次の年 は だ め に な

問 題 があります︒何年 か 働 け る と

こえるところですが︑新しい年度

ならないからなかなか難しいと聞永続的に雇用関係を結ばなければでは雇用に関わって雇用の人達をうと思いますが︑これまでの答弁していくのはこれからの課題だろ

条例を新たに作って透明性を確保れていません︒委託業務に関わるいる施設の管理条例には一言も触それを踏まえて町が委託に出して地方自治法に設定されていますが︑争入札が原則であるということがそれ以外については基本的には競るときは条例を定めてやりなさい︑

町内にいれば︑入札を執行して透たいという方が2者なり3者なりいないということです︒仕事をし名を下さいという業者が1者しかません︒施設管理業務に対する指入札をしないということではあり

町長をして頂きたい︒

越して透明性のある行政取り組み

メージを受けますので︑将来を見ているとの認識が強いところのイ思います︒特定の業者にしぼまっ

あれば町民も異論はないだろうとって︑その結果現状に納まるのでが施行されて︑地方公共団体にお法律﹂︑2005年からは改正法﹁地球温暖化対策の推進に関する成に向けて︑1999年施行の京都会議における議定書目標達削減の一助になり得ると思います︒

等々これらは温室効果ガス排出量

コ製品購入︑住宅には太陽光発電

化製品にはエコポイントによるエか︒車ではハイブリットカー︑電を寄せているのではないでしょう

りが地球温暖化ということに関心ますが︑現在では国民の一人ひと

この数値には色々な意見もありた削減目標を示したところです︒

取り組み﹁京都議定書目標達成計

が主体的かつ積極的にこの課題に題として捉えられて︑すべての者

地球温暖化の防止は人類共通の課影響を及ぼしていることに鑑み︑温暖化が地球全体の環境に深刻なされて︑対策の推進に関する法律﹂が制定とでは︑平成町長

所信を伺います︒

し進めるべきと考えますが町長の推進策を町民とも協力しながら推で︑それらを含めた温暖化対策の多くあるように見受けられますのる施策の中にも該当する項目が数

資格が必要なも の と 必 要 でう こ とを考えれば毎年 そ う い う 業

再々質問 委託業務を随意契約す

ま せ ん︒単価︑時間等 を チ ェ ッ ク

明性が確保されるとうことをご理

いては︑庁舎等におけるエネルギ

これまでの行財政改革推進におけ者 の 選択を変えていい の か と い う

し た 上で町との計算と す り 合 わ せで入札なりの結果を踏まえて随意

解賜りたい︒まず先決はそういう年に改正を行って地球年に﹁地球温暖化

地球温暖化の防止というこを 行 い︑契約を締結し て い る こ と契約に至らざるを得ないというの20

施設管理業務については︑を ご 理解賜りたいと思 い ま す ︒ 施

15

15

10

25

一般質問

象として︑その実施の状況︑技術
たっての温室ガスの排出抑制等のいは事務・事業の執行についても︑となるものをある程度作っておいーダーシップで住民に知らしめる

画 ﹂ を策定して︑温室 効 果 ガ ス のということをやって頂きたい︒

たほうが解りやすいと思いますし︑整備ということでは︑町有林の整

町長

それらも含めて誠意をもってあた

備は今年で一応の計画は終わりま界全体としてこの問題を解決して配慮も行いなさい︒このような4ことではなく︑そういう計画の中すが︑また国が認めればそれらをいかなければならないだろうと思の進歩等を踏まえて必要に応じてに織り込んだものに協力して下さ

継続したいと思っていますし︑あっています︒風力発電︑太陽光発

排 出 の抑制等を促進す る 措 置 を 講

り達成すべき目標として①低公害
いということになっています︒そるいは森林組合で行っている枝打電等は可能でもそれのコストをど

それは町民だからこれをやれとい車の導入②自動車の効率的運用③の中で︑北海道におきましてもちなどボランティア活動︑漁協鬼のようにしていくかということは︑

うことではなく︑行政としてのリに 基 づいて政府が︑質 問 に も あ り
自転車の活用④エネルギー消費効﹁北海道地球温暖化防止対策条例﹂

脇支所の女性部では魚を増やす植

一自治体︑北海道だけでなく国のりたいというふうに考えています

ま す ように﹁その事務 及 び 事 業 に率の高い機器の導入⑤用紙類の使を制定して指針を出していること

林などにも協力願っているという対策としてやらなければだめだろ

し︑ＣＯ2の削減の吸収源で森林

関 し 温室効果ガスの排 出 の 抑 制 等
用量の削減⑥再生紙などの再生品も踏まえて︑本町としてもということとあわせて︑これから鴛泊市うという話もありますので︑利尻

つの内容をもって︑それぞれの地の た めの実行すべき措 置 に つ い てや木材の活用⑦その他温室効果ガことになるんですが︑これらの事

街地まちづくり計画の事業執行時

島を考えればそういうものをやる

方公共団体は計画を立てれというの 計 画﹂というものを 閣 議 決 定 し ︑スの排出の少ない製品・原材料の務・事業の実施にあたってはこれということになると思いますが︑見直しを行うこと︒2つ目に︑財政 府 機関及び関係団体 ︑ 地 方 公 共選択ということで︑それぞれ努力らのことも念頭に置きながら施策

太陽光発電なども積極的に取り入やサービスの内容︑当該措置によ

団 体 もその計画の趣旨 を 踏 ま え た
しなさいとこのようになっていまを実行していかなければならない

よ う になっております ︒ こ の 法 律

率 先 的な取り組みが行 わ れ る こ とす︒3つ目に︑建築物の建築管理と思っています︒

じ る という法律が改正 さ れ て こ のを 期 待するとなってお り ま す ︒ そ等にあたっての配慮も行いなさい︒

24

ることを踏まえて︑その計画に最になることから全体的に節減になり︑基本の契約もかなり低いもの

減に繋がりかなり電気料が安くな

それがまたランニングコストの削示をして設計内容を変更しながら︑で私から最大限使用するように指︵発光ダイオード︶を計画の途中交流促進施設の照明設備はＬＥＤ

あげますと︑今年度着工する総合

し︑当面︑町の事業の関係を申し

知徹底を図らなければなりませんと協力ということでもこれから周

特に︑質問にもある町民の理解から町村へと通達なり省令がおりただで済まないコストが掛かると球温暖化︑排出ガス規制とかは︑も知り得なければならないし︑地れているということを改めて町民

た地球全体の政策の中に組み込まということは︑グローバル化され治体の住民にも影響が及んでくる条約締結︑諸々の関係が我々の自再質問 国と国との協議あるいはます︒

のでご協力を賜りたいと思っていを踏まえながら対応しております

いながら︑これらの法律等の趣旨れて頂くよう関係者との協議を行て行きたい︒

きませんがこれからの行政を司っますので︑具体的な計画は答弁で要があるのではないかと思ってい自に考えながら方針を打ち出す必ならないですし︑町は町として独うこれから運動していかなければ的に住民の方々も参加して頂くよ

尻島でも貢献できるものには積極うと思っています︒森林整備等利

理解してもらわなければだめだろに対する住民の意識というものは

ＣＯ2の削減とかエコということことはなかなか無理だとしても︑てくると思いますが︑それらを行思います︒国から北海道︑北海道することになっております︒これ

政として地区の住民に対して指針

大限取り入れるようにということからの公共施設の建設事業︑あるで︑それらを計画した入札を執行

国全体として︑あるいは世の 内 容を掻い摘んで申 し 上 げ れ ば ︑
4つ目に︑その他事務・事業にあ年 から平成 年まで の 期 間 を 対

1 つ 目に︑政府の実行 計 画 は 平 成
19

16

一般質問

町長

頂きたい︒

黒 川 議 員地区で住民説明会を開催した折に質問

立の経過について申し上げます︒

も︑地域によっては高齢化が進ん体︑北海道のほとんどの自治体が定住自立圏構想はご承知のとおり︑

前 田 議 員

改造資金が必要となることから︑人口流出と過疎化という自治体の

宗谷定住自立圏構想について

その地域全部がその計画から外し

基本要素のところで悩んでいる中︑でいることにより︑下水道管が敷て頂きたいということもあって外設されても水洗化に対する住宅の町長さざるを得ない現実を捉えながら︑月に総務省が﹁定住自谷定住自立圏形成検討協議会﹂は︑

成 年4月から施行されているも立圏推進要項﹂を閣議決定し︑平年いのか考えざるを得ないという状

稚内市の﹁宗谷定住自立圏構想﹂

利尻礼文を含む宗谷管内全上について申しあげます︒鬼脇地

平成

下水道処理区域の普及率向上と処理区域外の整備について質問
区は供用開始して3年目を迎える

宗谷管内の1市9町村で作る﹁宗最初に定住自立圏構想の設

地 区 の供用開始から7 年 が 経 過 し無理に下水道を敷設することが良様も法律により期限を迎えること況であること︒それから︑今年の下水道処理区域の普及率向鬼 脇 地区は供用開始か ら 3 年 目 をということから︑今年は住民の皆

本町の公共下水 道 は ︑ 鴛 泊

迎 え ており︑処理計画 区 域 内 の 普
及率は︑鴛泊地区 ．4％︑鬼脇を承知して頂いていると思ってい尿 ﹂ の処理についても ︑ 公 衆 衛 生

水道処理計画区域外の﹁汚水﹂﹁し中 で も明記されており ま す が ︑ 下

ま た︑新まちづくり 総 合 計 画 の

以 上 経過した未接続者 へ の 対 応 にえ る ことから︑供用開 始 か ら 3 年

る 普 及率の向上を目指 す べ き と 考

質 保 全を図る意味にお い て も 更 な

公 衆 衛生の向上︑公共 用 水 域 の 水の か と危惧をいだいて お り ま す ︒と ︑ 今後の普及率向上 は 望 め な いに 接 続するとの規定か ら 考 え ま す

水 道 法で定められてい る 3 年 以 内

あ る ことを認識してお り ま す ︒ 下

次に︑処理区域外の整備についてをクリアしたいと考えています︒

める最低条件と言われている ％協力をお願いしながら︑法律で定方々にも積極的に普及率向上にご共施設と合わせて︑地域の住民の水道に繋がることになります︒公して実施し︑全ての公共施設は下いうことから 戸分の予算を計上

りましたけれど︑今年は最終年とついても︑3ケ年計画でやってお特に鬼脇地区の公共施設の水洗化

なければならないと思っています︒

周知徹底を図りながら協力を願わや貸付金などの制度も地域住民には︑新年度になってから助成制度

えております︒そのことについてをして頂かなければならないと考ますので︑進んで下水道への接続

あれば︑町の窓口に相談して頂ける前に住民の方がそういう希望がうに思っています︒これら整備す解決できるのではないかとこのよ

ので︑合併浄化槽の普及によってして頂ける部分があると思います

洋汚染の防止や水質保全にも寄与ますので︑これが生活の向上︑海して補助対応したいと考えており

場合には新たな制度を設けるなど部改正あるいは一部改正が無理なうことを考えれば︑補助制度の一が合併浄化槽を設置する場合といます︒ただ︑下水道区域外の方々いうことをご理解賜りたいと思いしなければならない部分もあると担に耐えることができるのか心配

地域の方々がこれ以上の受益者負繰り出している現実を踏まえて︑般会計から1億411万7千円を当初予算では下水道特別会計に一とにより予想される効果︑更にはいます︒また︑協定を締結するこ・政策について︑町長の所信を伺締結したいと考えている事業内容

が稚内市や周辺の自治体と協定をについての見解︑また︑現在当町ころですが︑合意されたこの構想されていくものと判断しているとに替わる新たな枠組みとして推進至らず実現しなかった今日︑合併当町においても関係町との合意に々を目的とした町村合併構想が︑

私は︑行政の効率化や簡素化等す︒に歯止めをかけていくとしていまして圏内の定住を促進し人口流出

方のメリットを生み出し︑結果とについて稚内市と協定を結んで双は︑数百にのぼる業務や政策関係報道がなされました︒内容としての﹁中心市宣言﹂に合意したとの3月2日に稚内市長が定例市議会

自立圏形成検討会議﹂が開催され︑れる幌延町が出席して﹁宗谷定住管内町村と4月から宗谷に編入さされているように2月構想でありますが︑新聞でも公表

なっています︒次に︑宗谷自立圏

共生ビジョン﹂を策定することに想実現の計画となる﹁定住自立圏

連携を盛り込んで協定を結び︑構村は医療や産業振興など具体的な言﹂を公表し︑中心市と周辺市町できる分野等を示した﹁中心市宣をいうものであり︑中心市は連携重ねる結果として形成される圏域対1の協定を締結することを積み

市と周辺市町村が自らの意思で1えた圏域を作る構想であり︑中心出を防ぐため︑市町村の境界を越概要は︑地方から都市への人口流のであります︒定住自立圏構想の．4％︑全体で ．6％での 向 上︑公共用水域の 水 質 保 全 に申し上げます︒現在のところ町です︒

つ い て何らかの方策を 検 討 す べ き

資 す るため︑普及率向 上 と 並 行 しは︑処理区の範囲を拡大して整備の冒頭でこの中心市宣言を行うと考えられる事柄についてお聞かせいうことで︑各町村とも了解した

19と 思 いますが町長の所 信 を 伺 い まて 検 討しなければなら な い 時 期 でデメリット等について︑現時点で日に宗谷

あ ろ うと考えますが︑ 処 理 方 針 とれば対応できるかと思っています︒
ば︑下水道を敷設する段階で鬼脇する計画はありません︒なぜなら

地区

12

具 体 的な整備計画の策 定 に つ い て町 長 の所信を伺います ︒

17

20

21

80

78

83

10

67

一般質問
ほ か 上川管内との検討 も 視 野 に 入町 村 でも南宗谷の町村 は ︑ 宗 谷 の

え て いるようですが︑ 宗 谷 管 内 の

共 生 ビジョン﹂を策定 し た い と 考

で き れ ば 年度中に﹁ 定 住 自 立 圏﹁ 定 住自立圏形成協定 ﹂ を 締 結 し ︑れ た ス ケ ジ ュ ー ル は ︑ 年度中に

い と 思います︒稚内市 か ら 提 出 され か らということをご 理 解 願 い た

締 結 まで︑あるいはそ の 内 容 は この 項 目を決定する運び と な り ま す ︒

討 し ながら︑その結果 に よ っ て そ

項 に ついてはこれから 事 務 的 に 検と い うことで︑協定を 締 結 す る 事で も 稚内市が中心市の 宣 言 を し た

ぶ か ということではな く ︑ あ く ま

時 点 で何の項目につい て 協 定 を 結と こ ろであります︒こ れ は ︑ 今 の

わけではなく︑人口流出が起きて口流出はこれによって止められる

いるような思いでありますが︑人ころにかなりピックアップされて出に歯止めをかけていくというとす︒新聞報道等によると︑人口流ことは避けられない事実と思いま

で︑行財政の効率化を図っていく

自立圏構想も含めた広域行政の中めがかかっていない状況ではこのめて人口減少で悩み︑減少に歯止理解をします︒今︑人口流出を含

議はこれから進んでいくとものと

再質問 この構想自体は色々な協ています︒

めるということになろうかと思っきには︑議会と協議をしながら進れら事務的に整理・精査されたとの議決も必要となることから︑こ・廃止という事項については議会うことを考えなければならないとということにも繋がるものだとい化が図られて︑それぞれ町の財政きるものはそれが結果的には効率

町長

ら進めて頂きたい︒ということを公開し合意を得ながります︑こういう不便もあります

ついては︑住民サービスがこうな自立圏構想の協議に入った案件に取り組みをしっかり見極めながらという心配がありますので︑このこの辺に波及が及んでこないのか

心市が中心になるということではの人口減少も含めていく中で︑中いく可能性はないのか︑これから機関のサービスの減少に繋がって方で市立病院の拡充が離島の医療とはとっても良いことですが︑一充︑診療科目の充実が図られるこて説明し理解を得ながら進めてい議会の皆さんにもその時々に応じから具体的な協議に入ることでは︑になると思っていますので︑これ協定の中に入れていくということ充実できる部分があるとすれば︑のを連携すれば一層稚内の病院も思いますし︑これからそういうもます︒医者の確保が一番の問題とらいないと自分なりにおさえてい内にもっていくという構想にはな下するというような小さくして稚いう位置付けの中で︑今以上に低療はこの離島にとっては必要だと遣してくれていますから︑一次医中で北海道も自治医大の先生を派

次医療ということでの位置付けの医療については︑離島医療で一方ではありません︒となって全部が稚内市という考え

メ リ ット︑協定の必要 性 な ど 具 体

す ︒ 今後は︑連携のメ リ ッ ト ・ デ

目 と しては3点があげ ら れ て い ま

マ ネ ージメント能力の 強 化 の 大 項③ 人 材育成︑人的交流 な ど の 圏 域

結 び つきやネットワー ク の 強 化 ︒

Ｉ Ｃ Ｔ インフラ整備と 利 活 用 と の

通 ︑ 道路等の交通イン フ ラ 整 備 ︑の 生 活機能の強化︒② 地 域 公 共 交

祉 ︑ 教育︑文化︑環境 ︑ 防 災 な どと し ては︑①産業振興 ︑ 医 療 ︑ 福

す ︒ 連携・協定が想定 さ れ る 事 項

して多くの人がお世話になってい

内市立病院というのは中核病院と私ども離島の住民からすると︑稚とが大事であると思っています︒

済の活性化を図っていくというこ

図る中で人口増を図っていく︑経がら︑産業の振興︑経済の振興をそれぞれの自治体が特色を出しないます︒これに過大な期待よりも︑政策ではないのかとの思いもして域がもっていかないという後追いを得ない︑これをやらなければ地しまっているのでこの政策はやむ

もらうということですから︑一体任せられるものを稚内市で担ってんが︑それぞれの町村がそれぞれ

稚内市は中心市で間違いありませ協定を結ぶわけではありません︒のかということでは各町村で同じットになるのかデメリットになると思いますが︑利尻富士町のメリ思っています︒色々な問題があるで協議していくべき問題だろうとるということもこの圏域協議の中流出があるとしても最小限に止めるのかということでなく︑人口の思っています︒人口の流出を防げ

くことになると考えています︒

広域で事務・事業が実施でく 時 間がかかるのかと 思 っ て い ま

れ て おり︑協定締結ま で は し ば ら的 な 検討課題として対 応 す る こ とることからすると︑市立病院の拡

22に な りますが︑協定の 締 結 ・ 変 更

23●

定例町議会は、3月・6月・9月・12月の年4回開かれます。
● 臨時町議会は必要のつど開かれます。
どうぞお気軽に議会を傍聴しましょう。

18

委員会報告◎総務民教産建常任委員会

2あり人間関係の構築過程での問的にはマナーやモラルの問題で

利尻富士町の当面する教育の諸問題についての調査︵学校題である︒家庭で教育して学校

第1回臨時会

ましい教育のあり方を考察する

その背景にあるものを探り︑望題について︑その現状を知り︑とから町内における教育の諸問

ます多様化し複雑化しているこもに関わる様々な問題は︑ますきていると言われており︑子どが︑近年その教育力が失われて学校︑地域が大きな役割を持つ﹁見守る︑支える﹂教育観︑そ

教育観︑﹁放っておく﹂教育観︑

ついては︑﹁与える︑引っ張る﹂が抱える様々な課題・諸問題にションを深める必要性と︑教育会との連携の中でコミニュケー

教育の位置付けと学校と地域社

学校長のリーダーシップ︑家庭り︑それぞれの学校の主体性とミニュケーションが不可欠であすると︑人間関係の構築にはコ○契約の方法について整備工事︵建築主体︶請負契約▽利尻富士町総合交流促進施設員

俵 谷 芳 光副委員長 藤 井 孝二郎
委

村指名競争入札による契約○契約の金額

4億4千184万円

代表

伊藤組土建株式会社

伊藤・中田経常建設共同企業○契約の相手方体

3月日

出席議員9名整備工事︵機械設備︶請負契約

について○契約の方法

指名競争入札による契約

6千510万円

○契約金額

代表

支店長

千葉肇

池田暖房工業株式会

池田・前田経常建設共同企業○契約の相手方

体

社道北支店

▽平成

補正予算

▽利尻富士町総合交流促進施設

計補正予算︵第9号︶

億3千914万円とする︒

し︑歳入歳出の総額をそれぞれ補正額1千万6千円を追加

年度利尻富士町一般会

整備工事︵電気設備︶請負契約︹補正内容︺○契約の金額

指名競争入札による契約○契約の方法について

取締役社長 平野良弘

▽利尻富士町総合交流促進施設

利尻富士町総合交流促進施設整備工事請負契約についてことから︑本委員会においてはして人間観の問題として捉えるでさらに人間性を磨くことから

時間的制約もあったこともあり︑子どもが育つ環境として家庭︑

管理者︶

子ども自身の問題としての﹁いことの認識を深めたところであ﹁教員免許制度﹂の8項目に要

田

藤 信 勝

修
伊

田 芳 久

工事請負契約じめ﹂﹁不登校﹂﹁学力低下﹂点を集約し町内各学校長のご意

戸 嶋 郁 夫ります︒

問題としての﹁ゆとり教育・脱建設工事も順調に進捗し4月見を伺った︒学校教育現場にお委員長﹁活字離れ﹂学校教育の制度のゆとり教育﹂その他の問題とし

鬼脇地区防災拠点施設︵鬼11日から施設が供用開始される

前

26

21

脇支所及び歯科診療所︶の現況とのことであり︑新しい施設でいては︑﹁子どもが学ぶ主体﹂ての﹁モンスターペアレント﹂の機能が発揮され住民サービスの教育が実践されている状況が

利尻電

利尻電業・丸善ワタナベ経常

代表

越智

35

調査

の向上が期待される︒供用開始

理解できたところであり︑また︑

9千660万円
さまざまな課題を抱えているこ

建設共同企業体

川 健 一

後の管理運営にあたっては︑道とも確認された︒現在﹁いじめ﹂業株式会社 代表取締役

黒々付近での施設案内板の設置︑等は発生していないが︑いつ起義朗○契約の相手方

バス停留所と待合スペースの設

きてもおかしくない状況にある

篤

置及び外構環境等︵駐車場及びことでは常に対応できる態勢を谷

施設周りの除雪・植栽管理︶に米

ついて︑利用者へのサービス態確保しているとのことである︒﹁いじめ﹂等の問題は︑根本

19

勢が充実されるよう配慮されたい︒

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総務民教産建常任委員会
2月5日

議 会 日 誌

編 集 後 記編 集 後始まり漁業も観光も一番活気のある季節を迎

利尻島も夏本番を迎え︑うに漁や昆布漁も

利尻富士町消防団消防演習︵議長外各議員出席︶

総務民教産建常任委員長出席︶日

えております︒

3月日 鴛泊中学校卒業証書授与式︵議長外各議員出席︶

全国離島振興市町村議会議長会理事会及び役員会︵島同日 利尻小学校卒業証書授与式︵議長外各議員出席︶
日 利尻島国民健康保険病院組合議会︵関係議員出席︶
同日

同日
本泊小学校卒業証書授与式︵議長外各議員出席︶

利尻礼文消防事務組合議会︵関係議員出席︶

鬼脇防災拠点施設・利尻富士町鬼脇支所︑利尻富士町

日 鴛泊保育所退所式︵議長外各議員出席︶
同日
鬼脇歯科診療所︑落成式・祝賀会︵議長外各議員出席︶
教職員離任式︵議長及び総務民教産建常任委員長出席︶

3日 北海道離島振興町村議会議長会総会及び北海道町村議

6月

風物詩として島民にもしっかりと認知をされ十人以上のランナーと応援団が来島し︑春のをスペシャルゲストとして︑全国から三百四席︶

回定時株主総会︵議長出

学校合同運動会︵議長外各議員出席︶

民主党宗谷地域政策懇談会︵稚内市︑議長出席︶

11

らねば︒

議会広報委員一同続させて行くためにも︑今私達の世代が頑張いっぱいでした︒この光景を次の世代まで持お祭りの保育所園児の周りは︑賑やかさでと思います︒

する基盤づくりをしていかなければならない

この町でしっかりと働いたり︑育てられたりこらないよう︑そして︑若者や︑子ども達が町も︑議会も︑業界も︑このような事が起ます︒

流出にもつながるのではないかと心配になりる雇用や賃金にも影響し︑しいては若い人の久しいところですが︑観光客の減少は関連す

漁業と観光は町の経済の二本柱といわれてうです︒

を迎え︑残念ながら大きく落ち込んでいるよ

いに期待をされましたが︑本格的なシーズン

ここ数年の減少傾向に歯止めがかかったと大つまづいた観光も今年はスタートは順調で︑昨年鳥インフルエンザの影響でスタートで会議長会定期総会及び研修会︵札幌市︑議長及び事務回利尻島一周悠遊覧人Ｇ前夜祭︵議長出席︶

るようになってきました︒

遊覧人Ｇ﹂は︑金メダリストの高橋尚子さん

六月六日に行われた﹁第 回利尻島一周悠

10

局長出席︶
5日 第

7日 利尻礼文消防事務組合議会第1回臨時会︵関係議員出席︶
8日 総務民教産建常任委員会
日 利尻富士町戦没者追悼式︵議長外各議員出席︶

13 12

株式会社利尻島振興公社第4月日

港湾漁港審議会︵議長︑副議長及び総務民教産建常任委員長出席︶
新党大地第5回北海道セミナー︵札幌市︑議長出席︶

Qちゃん（高橋尚子氏）と一緒に
悠遊ランニング日

1日 議長訓示

日 鴛泊小学校運動会︑鬼脇保育所・利尻小学校・鬼脇中

5月
日 平成

日 平成 年度漁業後継者報償贈呈式︵議長及び副議長︑

日 利尻富士町商工会通常総会︵議長出席︶

流会︵利尻富士町︑議長外各議員及び事務局職員出席︶

年度宗谷管内町村議会議員研修会並びに議員交

日 利尻富士町消防後援会︵議長出席︶

日 宗谷町村議会議長会定期総会︵稚内市︑議長出席︶

日 札幌鴛泊会︵札幌市︑議長出席︶日日

7日 教職員着任式︵議長及び総務民教産建常任委員長出席︶

入学式︵議長外各議員出席︶

3日〜9日 町内各小中学校︑保育所入所式︑利尻高等学校

日

根県︑議長出席︶日

日 鴛泊小学校卒業証書授与式︵議長外各議員出席︶

同日 利尻郡清掃施設組合議会︵関係議員出席︶

日 利尻郡学校給食組合議会︵関係議員出席︶

境20

印刷／株式会社 国

編集／利尻富士町議会広報委員会

日 鬼脇中学校卒業証書授与式︵議長外各議員出席︶

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発行／利尻富士町議会

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