第 4 回大月市農業委員会総会議事録

１ 開催日時 令和 4 年 4 月 26 日（火） 午後 14 時 00 分～午後 14 時 40 分
２ 開催場所 大月市民会館４階会議室
３ 出席委員
1 番 米山 義一

2 番 西村 恒男

3 番 山﨑 公江

4番

小宮 広督

5番

須藤 時夫

6 番 佐藤 孝義

7 番 山田 政文

8番

鈴木 明雄

9番原泉

10 番 安藤 睦美

11 番 平山 正幸

12 番 清水 秀幸

13 番 欠席

14 番 久嶋 昇

欠席者 13 番 矢頭 恵造委員
４ 議事日程日程第１ 議事録署名委員の指名
日程第２ 議案第 8 号

保安林の指定に対し農業委員会の意見を求める件

日程第３ 報告第 5 号

転用確認証明交付に関する報告

日程第 4 その他

５ 農業委員会事務局職員
事務局長 志村 隆夫

主査 竹下 仁会計年度職員 岡部 啓三

６ 会議の概要事 務 局

皆さんお揃いのようですので始めたいと思います。
それでは互礼を行います。ご起立ください。相互に礼。ご着席ください。
ただいまより、令和 4 年第 4 回農業委員会総会を開催いたします。
会長挨拶。米山会長よろしくお願いします。

会長

皆さんこんにちは。4 月 1 日より新たに令和 4 年度に入りました。
今から 3 年前の 1 月に発生した新型コロナウイルスの感染拡大防止対策での限られた枠の中での共に歩んできた農業委員会で有りますが、今なお山梨県全体でも、全国でも新規の感染者が毎日多数確認された、そんな発表が毎日有ります。
地元大月市に於きましても、この処毎日、数名の感染者が確認されております。
当、農業委員会に於きましても、引き続き令和 4 年度も十分な注意を払いながら運営したいと思っている処であります。
こんなコロナ禍の時でありますが、大月市に於きましても明るいニュースが有りました。
先日の 23 日、大月バイパスの全線の開通で有ります。テレビや新聞で大きく報道されました。
皆さんご存じのように国道 20 号線の駒橋の二丁目から花咲の中央道の大月インターの入口までの、大月バイパスの工事が着工から 26 年の歳月を得て全線が先日開通されました。
今日も既に委員の皆さんの中から、通行してきた人もいるのではないかと思いますが、これから私たち多くの利用者にとりましては、大変便利になったのではないかと思います。
これからの開通の効果を期待する処でもあります。
さて、本日の案件につきましては、保安林の指定に係る農業委員会の意見を求める件、1 件となっております。
その他、報告事項が有りますが、円滑な議事進行にご協力をお願い申し上げましてあいさつと致します。
事 務 局

続きまして、開会宣告。会長お願いします。

会

本日は、矢頭恵造委員が欠席ですが、農業委員会等に関する法律第 27長条第 3 項に規定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言いたします。
事 務 局

続きまして、議長選出。大月市農業委員会会議規則第 3 条に基づき議長を会長にお願い致します。

議長

規則に従い議長を務めさせていただきます。着席のまま議事を進めさせていただきます。なお、会議中の発言は全て挙手のうえ、指名を受けてから発言をお願いいたします。議事の円滑な進行にご協力をお願いいたします。

日程第１ 議事録署名委員の指名
議長

日程第 1、議事録署名委員の指名を行います。
5 番、須藤 時夫委員、6 番、佐藤 孝義委員を指名いたします。

日程第２
議長

議案第 8 号
日程第 2 議事に入ります。議案第 8 号、保安林指定に対し農業委員会の意見を求める件を上程致します。
申請番号１について、事務局に説明を求めます。

事 務 局

保安林指定に対し意見を求める件について説明いたします。
2 ページの地図と 3 ページの写真を併せてご覧ください。
申請地は、○○○○○○○○○○○番外○筆、地目は畑で面積は○○㎡になります。
場所は、国道○○号を○○方面に進み、○○○○の向かい側の所に、銀色の四角い建物、配水場が有りますが、その東側、○○○の山沿いになります。地図を見て頂ければ、○○○○の東側、山沿いと言う事で分かるかと思います。
ここは、2019 年の台風で山体が崩落し道路を塞ぐと言う事が起こりました。その後、水がすごく出ている所ですので、治水工事を山梨県で行いました。この度、治水に係る周囲の山林を保安林に指定し、崩落防止としてここを養生していきたいという山梨県の計画です。
その土地のうち、県有林もその周りにありますが、幾つかの土地が農地のままであったために農業委員会として、意見を聞きたいと言う山梨県○○○事務所から意見の照会がありました。
前を通った際見ていただくと分かるかと思いますが、1 回崩れた所で危険な場所でしたので、そこまで行って見ると言う事は出来ませんでした。
遠くからしか見られないため、現地調査は出来ませんでしたが、全体の様子は分かるようにと言う事で写真に撮って来ましたけれど、3 ページの写真を見て頂ければと思います。
○○○の方から大部水が流れておりまして、崩れて沢のようになっておりました。そのために堰堤 2 基を造りまして、その周囲を保安林として指定したいと言う事です。

なお、1 ページの処に現況山林となっている所は以前非農地通知書を出している所です。
ただ、そのまま畑のままと言う事で地目自体は畑になっております。
○○○の上の方に向かってずっとまだ畑の地目が沢山有りまして、そこを纏めて全部保安林と言う事で指定したいと言う事です。
以上ですけど、ご審議お願いします。
議長

ただいまの事務局の説明について、何か質問ご意見がありましたら挙手の上お願いします。
原委員。

原 委員

保安林に関する件は初めてなのですが、一応先程の説明だと○○○事務所の方から書類が上がってきていると言う事なのですが、農業委員会に来る前にどこか他の部署に回っているのですか。
農業委員会に来る迄にどういう鑑定を受けているかその辺を。

事 務 局

その書類自体は、大月市の林業を担当している産業観光課の農林業担
当を通じてこちらに照会がされたのですけど、本来全部山林の地目でしたら、ここには係ってこなかったですが、地目が畑と言う事ですので、地目を変えるに当たって農業委員会の意見聴取と言う事です。たまたまそこの場所が、地目が畑だったと言う事で、ここへ回ってきていると言う事です。
市の方では通っております。産業観光課の農林業担当の方は承認して、通ってきている形になります。

議長

西村委員

よろしいですか。他に何か今の現場のもう少し東側に畑を作っている人が居るだけですね、ここは全く畑をやっていないですね。

事 務 局

やっていないですね。もう出来ないと思います。

西村委員

これはどこの人の畑でしたか。

事 務 局

分かる範囲でお答えします。○○の方ですね。○○○○とか、○○の方ばかりですね。

議長

他に何かございますか。質疑が無いようですから、採決致します。
賛成の方は挙手をお願い致します。

全員賛成ですので、許可と決定致します。
日程第 3
議

報告事項
日程第 3、報告事項を議題とします。

長報告第 5 号について、事務局に報告を求めます。
報告事項 4 ページをごご覧ください。

事 務 局

転用確認証明の申請は 3 件有りました。
番号 1、○○○○○○○○○○○○○、申請者は○○○、宅地の拡張です。
番号 2、○○○○○○○○○○○○○○○、申請者は○○○、○○への進入路と言う事です。
この 2 件は、2 月の申請に出された案件で、皆さんも記憶に新しいと思いますが何れも追認と言う事で申請されたものでしたので、直ぐに転用証明を発行しました。
番号 3 ですけど、これは一寸前になります。○○○○○○○○○○○と○、申請者は○○○○、太陽光発電と言う事で、平成○○年に許可が出ておりまして、この度、確認をして証明書を発行いたしました。
以上ですけど、よろしくお願いします。
議長

只今の報告に対し質問、意見ございますか。

鈴木委員

太陽光が写っている方は○○になっているのですが、こっちは○○になっているのですが。

事 務 局○○ですね。申し訳ありません。

議○○です。訂正してください。

長

他に何か有りましたらお願します。
無いようですので、承認頂いたものと決定します。
程第 4その他

議長

日程第 4 その他を議題と致します。
委員の皆様から何かございますか。

原委員

太陽光発電の写真が有ったので、前回私の所で太陽光発電を出すと言う事で、業者が土地の持ち主に承認を貰って太陽光を盛んに作っている処だと思うのですけど、年間○万と言う事で業者の方と契約をしたそう

です、その時にその土地の所有者に税金と変わらないよと、貰ったお金がそのまま税金になってしまうよと、私の方で話をしたのですけど、もうそれは業者との話の中で浮かんで来て、了解だと、草にしておくよりは良いと、業者に太陽熱パネルを敷いて貰った方が草の方の処理をきちんとしてもらえるだろうと言う事で、お金の事ではない、と言う話が有りました。
一応、皆さん情報として聞いて頂ければと思います。
議長

西村委員

ありがとうございました。他に何か
2・3 週間前に聞いた話なのですけど、耕運機を使っていて事故をされた方が市内に居られて、普通、耕運機で事故をすると言うと、大体後ろに押されて倒れるとか、どこかに落ちるとかと言う事故が多いのですけ
ど、うちの方は斜面が多くて、そこで耕運機を使っているのが、年寄りが多くて、確かブレードと言って土を掘る所が刺さったと言う話を聞いたことが有るのですけど、○○ですか。
その事故の状況を詳しく分かっていたら教えて頂けますか。アドバイスをしたいと思いますので。

佐藤委員○○でもありまして、部落は○と言う部落なのですけど、自分で耕運機を使っていて、段差が有る所で坂になっているのですね、バックで降りて来て転んで、刃が刺さってしまって、レスキューとか来てそれを外すのにすごく時間が掛かってしまって、本人は○○さんがよく知っている方ですけど復活しておりますけど、やっぱり足にプレートなんかが入っていて、結構重症だと言う話です。
バックして坂道でどういう弾みで転んだのか、それは一寸本人に聞かなければ分からないですけど。
そんな話が有りました。去年かな。

平山委員

私も詳しい話は知らないのですけど、あまり農業をやった事のない人で、場所は平坦な所で耕運機に振り回されたらしくて、それ位しか分からないですが、風の便りで聞きました。

議長

他にまだ詳しく話をしたいと言う人が居りましたら、その事故に対して、関連するお話が有りましたら。

私の個人的な話なのですが、聞いた話ですが、トラクターの場合は案外と大怪我が多いのですよね。
どうしてかと言うと、出入りする場合、少し坂になっていると前が上がってしまい、そのまま倒れてしまうと言う傾向が多くなって、それで○○○に勤めていた人なのですが、畔を乗り越えて、トラクターを自分が運転していて、落ちると同時に若かったもので飛び降りた。幸いにして命に別状なくて今活躍しています。
もしトラクターから飛び降りる事が出来なかったならば、上の幌もなくて、こんな事は言いづらいですが大怪我をしたのではないかと言う話を、常々見ていた人が、傍で一緒に仕事をしていた人が何度も話してくれました。
トラクターで少し斜めに入ってしまうとそれが有ったりするから、必ず真っ直ぐに入る、これが基本だそうです。
あと、耕運機についても、古い耕運機はバックする時に逆回転するようになっていたらしいですね、だからバックした時に足に刺さったリ、今のものは安全装置が付いていますので、それを握って進みますから、危なくなって手を離すと完全に回転が止まると、そういう安全装置が付いています。
事 務 局

一応毎年、農作業の安全講習会と言うのが有るのですけど、この辺だと富士吉田の方でしかやってないのですけど、前に一度情報を流したことが有るのですけど、中々遠いと言う事で出席される方は少ないのです
けど、また今年も有るかと思いますので、またその講習会の情報とか有りましたら皆様にも連絡しますので、確かに地元の方の安全についての話と言うのは大事かと思うので、皆さんの方にも情報を流したいと思いますので、その際はよろしくお願いします。

議長

原委員

ありがとうございました。他に。
今、竹下さんが言われた講習会と言うのは、例えば大月でやると言う事は、中々難しい事なのでしょうか。

事 務 局

やってくれと言う事ですよね、その機会が有れば委員の方にも出ていただいてと思います。

原 委員

本来ならそういう事は農協さんが先頭に立ってやらなければいけない事の一つだと思いますけど、今までやったような形跡はないですよね。

事 務 局

そうですね、農協と言うか農業振興公社と言う所が有って、そこで主催 しているみたいなのですよね。情報とかまた得てみるようにしたいと思います。

鈴木委員

最近ですね、農地に獣が非常に多く、イノシシもいるのですけど、特に鹿の被害が多くて現場に行くと、何とか農業委員でならないのかとか、市では何か考えているのかとか言われるのですけど、その点について何か考え方が有りますでしょうか。

志村課長

所管とすれば産業観光課の農林業担当ですね、農政部局で鳥獣の駆除と林政部局でも管理捕獲と言う事で、そういった鳥獣の捕獲をしていると言う事で、例年猟友会と協力しながら捕獲活動を行っております。
やはり鹿が多いと言う事も聞いていますものですから、管理捕獲の分は少し多めに山梨県にも要望を出して、少し補助金を多く貰うとかなどと言う事は一寸していっていますけれども、一寸根本的な対策と言うのは捕るしかなくて、かなりの数は捕っているのですけど、実際は追いついていないと言う事は現状なのですけど、山梨県に対しては補助金など頂いて、猟友会にも協力頂く中でもう一寸捕獲頭数を増やして行こうかなと思っておりますので、よろしくお願いします。
あとは、鳥獣柵の方の補助金なんかも小さい面積でも補助金を出せるように昨年度から対応していますので、そう言った処も活用して頂きたいと思っています。以上です。

鈴木委員

防護柵について、補助率は何パーセントとかの基準は有るのですか。

志村課長

面積の要件と補助金については 1/2 です。

鈴木委員

1/2 ね、分かりました。

議

よろしいですか。他に何かございますか。

長

原 委員

広報の 4 月号で、農業委員会の関係でシャインマスカットの件が記事で出たのですけど、その記事の市内の反響など耳に入った事が有れば教えて下さい。

事 務 局

反響と言うか、どこで見たのかあれなのですけど、NHK の方で記事を見て、大月市でシャインマスカットと言う事で電話が架かってきて、○○さんの方で 4 月の第 1 週位に苗を植えると言う事で、NHK の方で取材に行って放送されました。
それを見て大月市でもシャインマスカットなんて言う話は聞きました
りしましたけども、直接私の所へ市民の方からどうのこうのと言う、問いあわせは無いですけど、一応そういう面で NHK の方で放送はされたと言う事です。
志村課長

農業委員会だよりは一寸置いといても、シャインマスカットを市内でやりたいと言う方が増えて来ているのは一寸実感しています。
今、幾つかお話が有って、補助金欲しいですなんて事では、幾つか話を聞いていますので、また引き続きこういう流れは続くのかなと思っている処です。

議長

ありがとうございました。よろしいでしょうか。山田委員お願いします。

山田委員○○○の○○市長また正副議長、うちの方の市長・正副議長の話題を私の方で出しましたのですが、○○○としてはあまり芳しくなく、○○○としては、今後ともふるさと納税返礼品でシャインマスカットは非常にやっぱり稼ぎ頭になっていますので、そうなると大月市の方に市として回したくないのですよ、だから大月市独自で今後これを増やして行くと言う事は、必ずできれば売れますので、ふるさと納税で入って来る分については、かなりいい単価で市の方も設定してくれますので、これを作ればどんどんはけると言う事なので、空いている土地を有効に活用するのであれば、こういったシャインマスカットと言うのは今後とも有望なのかなと思いました。

議長

小宮委員

ありがとうございました。他に。
シャインマスカットの話はあまり知らないのですけど、実際、大月で作っていて旨いものが出来ると言う事例が有るのですか。

山田委員

その辺の不安は当然みんな持っていると思うのですが、○○の場合は○○の「○○○○」ファームと言う向こうで実績の有るようです。
エコの里で指導してくれる人は○○の「○○○○さん」と言う方が指導してくれたりして、○○の方は問題ないと思いますが、○○○は関東

ローム層なのですよ、そうすると水捌けが悪いのでこの辺が一寸心配な部分が有って、土壌作りを工夫しながら、指導を受けながらやって行くと言う事で、土壌と言うか、この辺はやはりもう一つは気候なのですけ
ど、○○よりこちらの方が、○○○は特にそうですが、標高が 500m 近く有るので、段々温暖化でブドウ栽培にはあまり向こうは良くなくなって来るらしいですね。気候とか土壌とか色々有るのですけど、江戸時代に十返舎一九という小説家の第 1 号らしいのですけど、この人が旅をして来た時に○○と言う○○の入り口ですけど降りて来て、○○の周辺でブドウ栽培していたと言う、ブドウと梨を宿場で売っていたと言うそういう事が文献上残っていますので、それもあって○○の駅南と今、呼んでいる所、こちらも昔からブドウを作っていて○○○宿の古民家で売っていますけど近年までやっていたと言う事です。まだブドウ栽培をやっていると言う所が 1 件だけですが有ります。
そこはやはり礫交じりであまり野菜作りにはよくないような土なのですけど、これは非常にブドウによく、栽培しやすいと言う事です。
昔、○○の中でも場所によって土壌が違う事が有ります。これは色々と工夫次第で可能性が有るのかなと言うふうに思います。
小宮委員

先々代がブドウとかいろいろ試したらしいのです。○○の家は○○ですけど、この辺だと山から蜂とか集まって来てしまうので、うちなんかは○○で広めるに場所を選ばないと、○○とか向こうと違って、周りで消毒をするとか全体でやっていれば平気なのですけど、1 件に集中するので出来なかったのですけど、金額とか有って、うちなんかはそれが有ったからブドウとか手を出した事は無かった。
親の実家が○○なのですよ、だけど一切やらなかったですけど、恐らく今の話で鳥沢とかそっちの方では作っていたと思う。
環境とかその辺をよく見ないとできないですね。

平山委員

余談になりますけど、○○の○○でシャインマスカットを作ってふるさと納税の返礼品と言う事で出しているらしいです。
シャインマスカットを返礼品に入れた途端にふるさと納税がぐっと増えた。

今、○○のふるさと納税は増えて来ている、そんなような形になる。
○○のシャインマスカットは割合評判が良いと言う事です。
事 務 局

先程出ました「○○○○○」ファームは○○で最初にやって、そしてこっちへと言う事で、○○と大月でやると言うことのようです。

議長

他によろしいでしょうか。事務局よりお願いします。
無いようですので、事務局からございますか。

事 務 局

事務局から連絡させて頂きます。
前回の総会の時に、農地法の改正で下限面積要件が無くなるという話を一寸致しまして、山田委員から農家とか農業者と言う概念はどうなるのかと言う質問が出たのですけど、農家と言う概念自体が色々と有りここで調べたのですけど、農家とは、農林業センサスの区分の中の概念で、10 アール以上をここでは指しているのですけど、農地法では 30 アールと有るのですけど、大月市では 20 アールなのですけど、下限面積以上と言うのが農業者と言う概念で言っています。
まず、農業委員自体の選挙権と言うのも昔あったのですけど、農業者の選挙権と言うのも有ったのですけど、今それも無くなりましたし、下限面積要件も無くなってくれば、農業者と言うくくりも無くなって来るのでは無いのかなと思っていますけど、それぞれで表している面積要件とかそういうのは違っているようですので、資料自体は調べた物が有りますけど色んな言い方が有るようです。
明らかにここで農地法が変わると言うことで、農業の概念なんかも変わってくるかと思います。

議長

何かただ今の話で質問等有りましたらお願いします。
無いようですから、本日の日程は全て終了致しました。
議事進行にご協力ありがとうございました。
最後に職務代理に閉会をお願い致します。

職務代理

それでは、これをもちまして令和 4 年第 4 回大月市農業委員会総会を閉会といたします。どうもご苦労様でした。

以上は、この会議の概要を記録したものである。