令和２年 11 月１日発行№ 131

議会だより みほ

令和２年第３回定例会
令和２年第３回定例会は、９月８日から１８日までの１１日間の会期で行われました。
今定例会では、村長から専決処分、人事案件、条例改正、令和２年度補正予算、令和元年度決算認定など２１議案が提出され、審議の結果、すべての議案が原案のとおり承認・同意・可決・認定されました。
また、議員からは条例改正など２議案、意見書３件が提出され、原案のとおり可決されました。
一般質問は１６日に行われ、４人の議員が登壇し、村政全般にわたり質問がなされました。

令和元年度美浦村決算 議会が８会計をチェックし認定
令和元年度各会計の決算認定については、「決算審査特別委員会」を設置し、慎重な審査を行い、８会計すべてが認定すべきとの結論にいたりました。
歳会

計入 （収入）歳出 （支出）
差名
前年比

一般会

引額

前年比

計62億7,571万円 101.7％

59億1,589万9千円

98.8％

3億5,981万1千円

国民健康保険特別会計

18億5,921万5千円 101.6％

17億9,609万4千円

99.1％

6,312万1千円

農業集落排水事業特別会計

1億5,415万1千円

90.9％

1億4,961万5千円

93.9％

453万6千円

公共下水道事業特別会計

9億2,193万8千円 103.1％

7億5,158万4千円

86.4％

1億7,035万4千円

介 護 保 険 特 別 会 計

12億6,109万4千円 106.7％

12億2,862万8千円 105.9％

3,246万5千円

後期高齢者医療特別会計

1億4,994万8千円 105.1％

1億4,883万4千円 105.0％

111万4千円

収益的

5億4,576万6千円

97.2％

5億4,441万6千円 100.0％

135万1千円

資本的196万4千円

69.9％

7,952万円 103.1％△7,755万6千円

収益的

1億781万6千円

99.8％

資本的0円

－

【企業会計】
水道事業会計4,965万9千円

97.3％

5,815万7千円

5,080万9千円 100.0％△5,080万9千円

電気事業会計【８会計の合計】
合計

112億7,760万2千円 101.9％ 107億1,505万8千円

98.7％

5億6,254万4千円※数値は端数を調整しているため、差引額および合計が一致しない場合があります。
2

監査委員の決算審査意見「 第 ７次 美 浦 村 総 合 計 画 」 の策定により、今後の美浦村の目指す方向性が決まりました。住民人口の減少・流出の解 消 は 困 難 で は あ り ま す が、基 本 計 画 に 基 づ き、 村 政 の益々の発展を願います。
椎名利夫
岡沢 清
30

監査委員
監査委員
令和２年７月 日から 日の３日間審査を行い、各会計の決算における計数は正確で、執行状況についても適正なものと認めました。
28《意見》①既に目的を果たした事業や、効果が期待できない事業は廃止の方向で検討すること。
② 新 規 補 助 事 業 に つ い て は、自主財源、実施後の運営費等を十分考慮すること。また、起債を伴う新規事業については、将来の財政負担も考慮し、村債残高の縮減に努めること。
③各種団体や協議会等について、 そ の 必 要 性、 事 業 内容、補助金額等を検討すること。
④職員で行えるものは職員で実践すること。また、同一の保守点検業務でも、受託事業者が相違している例がある。価格競争の観点からも、見直しを行うこと。
⑤ 統 合 小 学 校 建 設 は、「 子 どもの健やかな成長を育む村づくり」を体現するもので大いに期待している。なお、建設後の旧３校の利用方法についても検討すること。
⑥納税の公平性、財源確保の観点からも、引き続き滞納対策に努めること。
◎国民健康保険特別会計
滞納額の徴収、執行停止の判断及び不能欠損処理を継続して実施することと、現年度徴収対策を講じること。
また、健康寿命を延ばすことが、医療費抑制に直結します。今後は高齢者だけでなく、中年層に向けた健康づくりを推進するなど、保険給付費の抑制に努めること。

◎農業集落排水事業特別会計
事業推進と共に加入率、接続率の向上と施設管理経費の削減は元より、収入未済額は村の債権であることを認識し、徴収の可否を含めた調査を実施し、収入未済額の縮減に努めること。

◎公共下水道事業特別会計
下水道事業は必要不可欠なものであり、早期に完成させなければならないものと思う。
しかし、計画当初に比べ宅地造成や新築住宅なども増加したことにより、令和 ２年度完了と計画しているが、もう少し 伸 び る こ と が 予 想 さ れ る。

◎介護保険特別会計より充実した介護予防対策を 講 じ る よ う 期 待 し て い る。
このことが、住み慣れた場所でいつまでも明るく健康な生活を送ることとなり、医療費や介護給付費の抑制につながるものと考えます。

◎後期高齢者医療特別会計
税金の時効５年に対し、後期高齢者医療保険料は時効２年と短いため、早急の対応が必要。引き続き財産調査等を実施し滞納対策を行うこと。

◎水道事業会計
管理経費の削減や使用料の収入未済額の縮減を図りながら、 償 還 財 源 の 確 保 に 努 め、引き続き自主財源で起債を償還できるようお願いします。
また、水は生活、職場等に直結しています。今後とも安定供給に努めるようお願いします。

◎電気事業会計
電気事業は、今や村の貴重な財源として期待をされておりますが、太陽光施設の突発的な修繕や交換なども追々発生すると考えられます。引き
続き、手を緩めることなく施設や周囲の管理について万全を期してください。

3№ 131令和２年 11 月１日発行

議会だより みほ

【企業会計】

1 億 8,652 万 8 千円

83 億 9,339 万円
国 民 健 康 保 険 特 別 会 計6,432 万 6 千円

18 億 9,332 万 6 千円介

計3,084 万 8 千円

12 億 9,384 万 8 千円
後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

111 万 3 千円

1 億 6,181 万 3 千円

正予
水 道 事 業 会 計 収益的 支

出△ 1,449 万 2 千円

5 億 5,321 万 4 千円
収入

△ 96 万 2 千円

8 億 5,437 万 6 千円
支出3,150 万 1 千円

8 億 8,683 万 9 千円
資本的 支

出

237 万 5 千円

8 億 7,710 万 3 千円

下水道事業会計

総算
額
補名
計会

会
別特険保護

収益的額

計会
般一額
総算
予額
正
補名
計会

今回の補正予算は、当初予算に組み込むことができなかったもの、その後必要が生じた事項で早急な予算措置が必要なものについて計上しています。

補正予算

№ 131
令和２年 11 月１日発行

議会だより みほ補正予算を可決

請願◆ 国 に 対 し、「 刑 事 訴 訟 法 の再審規定（再審法）の改正を求める意見書」の提出を求める請願【請願者】
日本国民救援会茨城県本部
会長 田村武夫【紹介議員】岡沢清議員【要旨】無辜（むこ）の者を誤った裁判から迅速に救済するために、再審における検察手持ち証拠の全面開示、再審開始決定に対する検察の不服申立て（上訴）の禁止を内容とする「刑事訴訟法の 再 審 規 定（ 再 審 法 ）」 改正を強く要請する。
【議決結果】採択【意見書提出先】
内閣総理大臣、法務大臣◆教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願【請願者】
茨城県教職員組合執行委員長 杉山繁ほか 名【紹介議員】山崎幸子議員【 要 旨 】 学 校 現 場 で は、 解 決すべき課題が山積しており、子どもたちの豊かな学びを実現するための教材研
究や授業準備の時間を十分に確保することが困難な状況となっている。このため、次の措置が講じられるよう強く要請する。
・計画的な教職員定数改善により少人数学級を推進する
こと
・教育の機会均等と水準の維持向上を図るため、義務教育費国庫負担制度を堅持すること【議決結果】採択【意見書提出先】
衆 議 院 議 長、 参 議 院 議 長、
内 閣 総 理 大 臣、 財 務 大 臣、総務大臣、文部科学大臣

624令和２年 11 月１日発行№ 131

議会だより みほ意見書◆新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書【要旨】新型コロナウイルス
感染症の拡大により、地方財政は、厳しい状況になることが予想される。よって、国においては、令和３年度
地方財政対策及び地方税制改正に向け、地方の安定的な財政運営に必要な一般財源総額を確保・充実すること。その際、臨時財政対策債が累積することのないよう、発行額の縮減に努めるとともに償還財源を確保すること等を強く要望する。
【議決結果】可決【意見書提出先】
衆 議 院 議 長、 参 議 院 議 長、
内 閣 総 理 大 臣、 財 務 大 臣、総 務 大 臣、 厚 生 労 働 大 臣、経済産業大臣、内閣官房長
官、経済再生担当大臣、まち・ひと・しごと創生担当
大臣

教育委員会委員の任命に同意
任期満了に伴う教育委員会委員に、議会の同意を経て、浅野千晶氏（土浦）が再任、新たに石橋慎也氏（大山）が任命されました。
【任期】令和２年１１月２日から令和６年１１月１日

その他の議案と審議内容
区分議

案

議案

内

容

条例改正

美浦村民運動公園の設置及 現在、美浦村民運動公園ゲートボール場は駐車場としび管理に関する条例の一部 て利用されていることから、現状に合わせた規定の整備を改正する条例
美浦村自立支援センターの 美浦村社会福祉協議会において、指定特定相談支援事設置及び管理に関する条例 業所及び指定障害児相談支援事業所を開設したことに伴う所要の改正の一部を改正する条例
新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が一定
美浦村介護保険条例の一部程度減少した場合等に対する介護保険料減免特例にを改正する条例
係る規定の追加に伴う所要の改正

その他【補正額】1 億 3,803 万 4 千円を追加専決処分の承認（令和２年度美浦村一般会 美浦村新型コロナウイルス感染症対策臨時給付金等経費の計上
計補正予算（第３号））
専決処分の承認【補正額】2,333 万 8 千円を追加（令和２年度美浦村一般会
新型コロナ対策各種支援金等の計上
計補正予算（第４号））

5令和２年 11 月１日発行№ 131

議会だより みほ

令和２年第３回定例会議案・審議結果一覧
会期：令和２年９月８日～９月１８日

議決結果

発委
美浦村議会委員会条例の一部を改正する条例
原案可決 11１号
発委
美浦村議会会議規則の一部を改正する規則
原案可決 11２号
議案 専決処分の承認を求めることについて（令和 2 年度美浦村一般会計補正予原案承認 11１号 算（第 3 号））
議案 専決処分の承認を求めることについて（令和 2 年度美浦村一般会計補正予原案承認 11２号 算（第 4 号））
議案
美浦村教育委員会委員の任命について
原案同意 11３号
議案
美浦村教育委員会委員の任命について
原案同意 11４号
議案
美浦村民運動公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
原案可決 11５号
議案
美浦村自立支援センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例 原案可決 11６号
議案
美浦村介護保険条例の一部を改正する条例
原案可決 11７号
議案
令和 2 年度美浦村一般会計補正予算（第 5 号）
原案可決 11８号
議案
令和 2 年度美浦村国民健康保険特別会計補正予算（第 1 号）
原案可決 11９号
議案
令和 2 年度美浦村介護保険特別会計補正予算（第 1 号）
原案可決 1110号
議案
令和 2 年度美浦村後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）
原案可決 1111号
議案
令和 2 年度美浦村水道事業会計補正予算（第 1 号）
原案可決 1112号
議案
令和 2 年度美浦村下水道事業会計補正予算（第 1 号）
原案可決 1113号
議案
令和元年度美浦村一般会計歳入歳出決算認定の件
原案認定 1114号
議案
令和元年度美浦村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定の件
原案認定 1115号
議案
令和元年度美浦村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定の件
原案認定 1116号
議案
令和元年度美浦村公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定の件
原案認定 1117号
議案
令和元年度美浦村介護保険特別会計歳入歳出決算認定の件
原案認定 1118号
議案
令和元年度美浦村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定の件
原案認定 1119号
議案
令和元年度美浦村水道事業会計決算認定の件
原案認定 1120号
議案
原案可決
令和元年度美浦村電気事業会計剰余金の処分及び決算認定の件
1121号
及び認定
請願 国に対し、「刑事訴訟法の再審規定（再審法）の改正を求める意見書」の提原案採択 7１号 出を求める請願
請願 教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意
原案採択 11１号 見書採択を求める請願
発委「刑事訴訟法の再審規定（再審法）」の改正を求める意見書
原案可決 7３号
発委
教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書原案可決 11４号
発委 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方原案可決 11５号 税財源の確保を求める意見書員名

光芳
輝忠
昌子
洋司
清光司
嘉忠
公一
広志
攻
幸子
宏

名

反対件

賛成

議案
番号議

沼﨑小泉
林
飯田
岡沢
塚本小泉
葉梨
松村
北出山崎
下村

賛否数

0

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○4○ ○ × × ○ ○ ○ ○ × × ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○4○ ○ × × ○ ○ ○ ○ × × ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○0○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○※議長（下村議員）は、可否同数のとき以外は表決に加わりません。
※「○」は賛成、「×」は反対、「－」は欠席を表します。

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