東京2020大会輸送と企業活動との両立に向けて

－目次－
１．東京2020大会概要（大会時の交通の見通し）
1－１）TDMの取組 ≪P.2≫
1－２）交通マネジメント≪P.14～≫
２．東京2020大会に向けた具体的な取組内容≪P.39～≫（参考）・2019夏試行の検証結果≪P.59～≫
・企業等の取組事例（ロンドン・G20・大会向けた各社の取組（スムーズビズ）・都庁アクションプランなど）≪P.69～≫

・人事・労務管理上の留意点 （テレワーク・フレックスタイム制・時差出勤制）≪P.127～≫・交通規制（交通対策図・テストイベント・路上競技など）≪P.143～≫
・その他≪P.194～≫1

１．東京2020大会概要（大会時の交通の見通し）
１－１）ＴＤＭの取組

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過去大会の事例（ 2012年ロンドン大会・TDM広報 一般利用者向け）

3

過去大会の事例（ 2012年ロンドン大会・TDM広報 企業向け）

4

大会スケジュールと規模

期
間

競
技
数

来
訪
者

オリンピック

パラリンピック

2020年7月24日（金）～8月 9日（日）2020年8月25日（火）～9月 6日（日）（17日間）（13日間）

33競技

22競技【選手】 約11,000人【選手】 約4,400人【メディア関係者】 約25,000人 【メディア関係者】 約9,500人【観客】 約780万人【観客】 約230万人
5重点的な取組が必要な期間【2020年カレンダー】

オリンピック:7月24日～8月9日

パラリンピック:8月25日～9月6日※2020年から体育の日はスポーツの日に名称変更【参考】路上競技（都内）の開催日

6

大会時の交通の見通し（何も対策を行わなかった場合）【高速道路】＜交通量変化による１台当たり渋滞損失時間の変化＞【鉄道】

観客利用と道路からの転換により、利用者が約1割増加≪朝ピーク（7～10時）≫：競技会場※首都高速道路を走行する車両を対象としたシミュレーション結果（大会の同時期（7月）の金曜日を想定）※混雑率150％以上の区間に着色

色

混雑の状況
観客が増えることで混む路線（観客＋一般交通で混雑率150％以
上、一般交通のみは150％未満）
普段混雑し、更に観客が増える断面（一般交通のみで150％以上）

7

交通マネジメント
大会時の交通混雑緩和に向けた方向性
交通マネジメントは以下の３つで構成① 交通需要抑制･分散･平準化を行う「 交通需要マネジメント（TDM）」② 道路状況に応じて交通の需給関係を高度に運用管理する「 交通システムマネジメント（TSM）」③ 鉄道等の安全で円滑な輸送を実現する「 公共交通輸送マネジメント」

8

TDMの必要性と大会に向けた準備
TDMの必要性と目標
・大会関係車両や観客の交通需要の影響により、何も対策をしないと、道路、鉄道共に混雑が深刻化≪目標≫
・道路交通は競技の運営に必要な時間帯の混雑緩和に向け、良好な交通状況を目指す
・公共交通（鉄道）は現在と同程度のサービスレベルを目指す【道路交通】
・一般交通
都心部（重点取組地区）について、大会前の交通量の30％減を目指す。
東京圏の広域（圏央道の内側）について、大会前の交通量の10％減を目指す。
・首都高速道路における交通量の更なる減
東京圏のオリンピック・ルート・ネットワーク（ORN）、パラリンピック・ルート・ネットワー
ク（PRN）の基幹をなす首都高速道路については、交通量を最大30％減とすることで、休日並みの良好な交通状況を目指す。
（TDM、料金施策による交通需要調整等により実現）【公共交通（鉄道）】局所的な混雑への対応などにより、現状と同程度の安全で円滑な運行状況を目指す。

広く、企業や個人の皆さまから、
少しずつご協力いただき、交通量を減らすことが重要

9

ＴＤＭの取組の進め方
何も対策を行わないと、人やモノの移動が制約を受け、都市活動が滞るリスクがある＜大会時に起こり得ること（リスク）の例＞
・部品等の搬入が遅れる
・スーパーやコンビニ等に商品が届かない
・宅配便が時間通りに届かない

・路線バスが時間通り来ない、時間がかかる
・タクシーになかなか乗車できない
・始業時間や商談・打合せの時間に間に合わない

大会時の交通混雑 “遅延“ をリスクと捉えた回避行動の準備

ＢＣＰ（事業継続計画）に準じた行動計画によるリスク低減・回避

10

重点取組地区（16地区）○ 活発な経済活動の維持を図るため、「競技会場等が集中」「道路・鉄道の混雑箇所を通過する交通が多い」という観点から16地区を重点取組地区として抽出※東京都外の競技会場周辺の混雑緩和に向けた展開は今後検討

重点取組地区
池袋【ヘリテッジゾーン】
①新宿
②渋谷
③品川
④浜松町・田町⑤新橋・汐留⑥大手町・丸の内・有楽町⑦八重洲・日本橋⑧神田・秋葉原・御茶ノ水⑨九段下・飯田橋⑩番町・麹町⑪青山・表参道⑫赤坂・六本木⑬霞ヶ関・虎ノ門【東京ベイゾーン】⑭晴海・有明・台場・豊洲・大井ふ頭
【その他】
⑮池袋
⑯大崎

⑮
日暮里
上野
水道橋

飯田橋

御茶ノ水

⑨
市ヶ谷

新宿

①

四ツ谷

原宿

神田

⑩

⑥

錦糸町

⑧
東京

⑦

⑬

⑪

秋葉原

⑫

新橋

⑤

渋谷 ②
浜松町

④
恵比寿
新木場

⑭

③
品川

⑯
大崎

凡例
⑭

：競技会場・選手村⑭

11

2020TDM推進プロジェクトについて※ご登録はHPで!

https://2020tdm.tokyo/approve

ぜひご参加ください!
＜協力者＞公認プログラム「2020TDM推進プロジェクト」２１１団体＜参加企業＞３,４４４社・事業所※ 2019年12月23日現在

会社名や
団体名等が
記入可能です株式会社〇〇

 時差ビズ テレワーク

三位一体でとして、
2020年以降にも続く働き方改革として取り組んでいます。 12

2020アクションプラン作成などに向けた支援
企業向け説明会
 交通需要マネジメント（TDM）推進に向けた企業向け説明会を2019年度中に、説明会約300回開催予定

コンサルタントによる無料相談 2020アクションプラン作成のための個別相談（※プロジェクトへの参加登録が必要）

テレワーク導入への支援◆東京テレワーク推進センター（飯田橋）◆ワークスタイル変革コンサルティング（ＩＣＴに精通した専門家を派遣・最大5回）⇒はじめてテレワーク（トライアルに必要なハード、ソフトの費用を助成）◆ＴＯＫＹＯテレワークアプリ（テレワークツールの選び方や都の支援施策の紹介、都内のサテライトオフィスの検索等が可能）
13

１．2020大会概要（大会時の交通の見通し）
１－２）交通マネジメント

14

交通需要の低減の必要性が特に高いエリア・路線（イメージ）

さいたま
スーパー
アリーナ

埼玉
スタジアム
2002

茨城カシマ
スタジアム

霞ヶ関
カンツリー
倶楽部
陸上自衛隊
朝霞訓練場
成田国際空港

幕張メッセ

横浜
国際総合
競技場
横浜
スタジアム

江の島
ヨットハーバー

釣ヶ崎海岸
サーフィン
ビーチ

（この地図の作成に当たっては、国土地理院長の承認を得て、同院発行の基盤地図情報を使用した。（承認番号 平29情使、第1552号））

15

大会ルート（関係者輸送ルート）【2019.12】

選手村

IBC/MPC(東京ビックサイト）

16

オリンピックスタジアム・東京体育館付近の関係者輸送ルート及び観客輸送ルート（案）（注）
この地図は、国土地理院⾧の承認（平２４関公第２６９号）を得て作成した東京都地形図（Ｓ＝１:２，５００）を使用（３０都市基交第１０２０号）して作成したものである。無断複製禁ずる。

【退場時】○観客通行時間帯（オリンピックスタジアム）
12:30～14:10, 21:10～22:50（東京体育館） 22:10～22:50

2019年6月時点

7月31日（金）
千駄ヶ谷駅
外苑IC
（入口）

千駄ヶ谷駅

信濃町駅前

※本資料にある会場計画、各輸送ルートについては、検討中の案であり、今後、追加・変更の可能性があります。

国立競技場駅

東京体育館前

東京体育館

外苑IC
（出口）

※千駄ヶ谷駅の一般観客ルート及びアクセシブルルート、国立競技場駅の一般観客ルートについては検討中です。

北参道駅

東京体育館

オリンピックスタジアム

権田原

観音橋
仙寿院

①比較的多い
6～8時台、16～19時台②多い
8時台、18～19時台【入場時】○観客通行時間帯（オリンピックスタジアム）
5:10～8:30, 15:10～18:30（東京体育館） 17:35～19:45

青山一丁目

凡

例

競技会場
観客利用想定駅
青山二丁目

交差点名
関係者輸送ルート

外苑前

観客徒歩ルート（入場）観客徒歩ルート（退場）

0

200

400m

観客徒歩ルート（入退場）
アクセシブル徒歩ルート

17

道路の交通対策について■運用が確定しているもの
東京圏競技会場周辺交通対策≪会場周辺交通対策図参照≫
・進入禁止エリア・迂回エリア
・通行規制エリア（交通規制道路）
・規制期間（大会関連工事による規制を含めた期間は年内を目途に調整）
・規制内容:通過交通の車両通行禁止など
・規制時間:終日規制 （都外会場は一部調整中あり）
大会ルート（専用レーン/優先レーン）・設定路線及び車線・規制期間
・規制時間:終日規制
首都高速道路の料金施策
・料金施策内容
・対象車種
・料金上乗せ範囲
・適用期間■弾力的に運用していくもの（実施箇所や路線が未定のもの）
・高速道路の本線料金所流入調整
・高速道路の入口閉鎖
・高速道路の本線車線規制
・一般道路における信号調整

1818

道路の交通マネジメント運用の考え方
基本的な対策
ＴＤＭ
レ
ギ
ュ
ラ
ー
時

イ
レ
ギ
ュ
ラ
ー
時

会場周辺 専用レーン
交通対策 優先レーン

物流車両も含め、道路交通全体の需要を削減

料金施策

夜間への交通シフト促進、一般道から首都高への転換抑制

ＴＳＭ

高速道路における都心への流入制限等（本線料金所流入調整等）

ＴＳＭ

交通状況に合わせたＴＳＭの段階的な実施（入口閉鎖箇所の追加）

ＴＳＭ

イレギュラー時の交通対策（本線車線規制、区間通行止め等）
19

会場周辺交通対策について（2019.12）

各交通対策のイメージ

20

会場周辺交通対策について（2019.12）【オリンピックスタジアム・東京体育館】 ①進入禁止エリア②通行規制エリア④専用レーン、優先レーン

URL:https://2020tdm.tokyo/traffic_pdf/traffic_201912_all.pdf【2019.12】

21

大会ルート（専用レーン/優先レーン）【2019.12】

22

大会ルート（専用レーン/優先レーン）【2019.12】

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東京2020大会における首都高速道路の料金施策に関する方針♦ 料金施策の内容
ETC搭載車両【夜間割引】 全車種、首都高全線、５割引【料金上乗せ】マイカー等、都内区間、1,000円※ETCの場合（約96%がETC搭載車）

現金車両【夜間割引】 なし【料金上乗せ】普通車以下の全て、首都高全線、1000円
首都高全線（一部、下り線除く）、1,000円
24

東京2020大会における首都高速道路の料金施策に関する方針
♦対象車種

25

東京2020大会における首都高速道路の料金施策に関する方針 料金上乗せの範囲（ETC搭載車両）

 料金上乗せの範囲（現金車両（ETC非搭載車両））26

東京2020大会における首都高速道路の料金施策に関する方針♦適用期間
２０２０（令和２）年７月日

月火

２０２０（令和２）年８、９月
水

木

金

土

1

2

3

4

日

月

火

水

木

金

土

1

5

6

7

8

9

10

11

2

3

4

5

6

7

8

12

13

14

15

16

17

18

9

10 山の日

11

12

13

14

15

19

20

21

22

23 海の日オリ競技開始

26

27

28

29

24スポーツ
の日

25

オリ閉会式

選手等の
帰国ピーク

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

オリ開会式

30

31

パラ開会式

30

31

9/１

２

３

４

５

6

7

8

9

10

11

12

：適用日

パラ閉会式

27

ＴＳＭの実施状況（2019年 7月24日・26日）【 高速道路 】＜ＴＳＭ実施状況（高速道路）＞＜実施内容＞■終日実施（0時～24時）
・本線料金所流入調整 :11箇所
・入口閉鎖
: ４箇所
■交通状況に応じて実施
・入口閉鎖※ :35箇所(24日)，33箇所(26日)・本線車線規制: 2箇所(24日)， 2箇所(26日)※最大の同時閉鎖箇所【7/24(水)TSM実施箇所】

本線料金所流入調整（東北道浦和本線料金所）

入口閉鎖（首都高

三軒茶屋入口）【7/26(金)TSM実施箇所】
鶴ヶ島JCT付近

川口JCT付近

箱崎JCT付近

大橋JCT

入口閉鎖(総実施箇所):4＋36箇所 ※本線車線規制:外環道(内回り)川口JCT付近
大橋JCT(3号線(下り)合流部付近)

入口閉鎖(総実施箇所) :4＋42箇所 ※本線車線規制:首都高6号線(上り)箱崎JCT、
関越道(上り)鶴ヶ島JCT付近※東池袋は上下で１箇所として計上※東池袋は上下で１箇所として計上【凡例】

ＯＲＮ（大会ルート）

本線料金所（流入調整実施）

終日閉鎖入口

閉鎖入口（追加）

本線車線規制28
28

ＴＳＭの実施状況（2019年 7月24日・26日）【 一般道 】＜ＴＳＭ実施状況（一般道）＞＜実施内容＞■午前中実施（5時～12時）
・環状七号線内側への流入調整 :１１８箇所
 環状七号線の内側へ直進する交通に対する青信号の時間を通常よりも短くすることで、都心への流入交通を調整
 信号の調整率は、通常時から▲5％～10％程度
一般道での対策イメージ

環状七号線外側（国道２４６号 上馬交差点付近）

入口閉鎖（国道２４６号

三軒茶屋入口周辺）

29
29

即位の礼期間中の交通規制
外国要人の多数来日に伴う交通規制♦ 期間
令和元年10月22日（火曜）から
10月23日（水曜）までの間（上記日程の前後期間は、外国要人の来日に伴う移動のため、一時的に交通規制を行うことがあります。）♦ 交通規制が実施される
首都高速道路及び地区
首都高速道路中央環状線内の一部区間で交通規制を実施

出典）警視庁https://www.keishicho.metro.tokyo.jp/smph/kotsu/doro/regulation/ceremony_kisei.html

30
30
30

即位の礼期間中の交通規制

交通状況

2019年10月22日（火・祝日） 18時
高速道路

一般道路

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31

即位の礼期間中の交通規制

交通状況

2019年10月23日（水） 18時
高速道路

一般道路

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32

大会輸送影響度マップ（高速道路と一般道） 2020/7/31（金）2020/7/31（金） 8：00～9：00

今回公表するマップは2020ＴＤＭ推進プロジェクト事務局が、一定の前提をおき、何も交通対策を行わない場合に生じる影響に関する情報をまとめたものです。必ずしも当日の交通状況を正確に表現したものではありません。大会時の行動をあらかじめ検討する際の参考としてご利用ください。
本マップの作製にあたり、開・閉会式、路上競技実施時の状況、大会期間中の交通規制、ＴＤＭによる交通量の低減等、検討中であり、現時点で反映できていない交通条件があります。条件が確定したものから反映していきますので、今後変更が生じることご留意ください。
大会輸送による高速道路、一般道路については、2020年における通常時の道路交通の状況に加え、大会期間中に大会関係者が車両により移動するものという前提をおき、その交通状況を表現した交通シミュレーションを実施したものをもとに、その影響についてとりまとめています。

（大会輸送影響度マップ）URL:https://2020tdm.tokyo/map/ 33
33

大会輸送影響度マップ（高速道路と一般道） 2020/7/31（金）2020/7/31（金） 17：00～18：00

今回公表するマップは2020ＴＤＭ推進プロジェクト事務局が、一定の前提をおき、何も交通対策を行わない場合に生じる影響に関する情報をまとめたものです。必ずしも当日の交通状況を正確に表現したものではありません。大会時の行動をあらかじめ検討する際の参考としてご利用ください。
本マップの作製にあたり、開・閉会式、路上競技実施時の状況、大会期間中の交通規制、ＴＤＭによる交通量の低減等、検討中であり、現時点で反映できていない交通条件があります。条件が確定したものから反映していきますので、今後変更が生じることご留意ください。
大会輸送による高速道路、一般道路については、2020年における通常時の道路交通の状況に加え、大会期間中に大会関係者が車両により移動するものという前提をおき、その交通状況を表現した交通シミュレーションを実施したものをもとに、その影響についてとりまとめています。

（大会輸送影響度マップ）URL:https://2020tdm.tokyo/map/ 34
34

大会輸送影響度マップ（高速道路と一般道） 2020/7/31（金）2020/7/31（金） 3：00～4：00

今回公表するマップは2020ＴＤＭ推進プロジェクト事務局が、一定の前提をおき、何も交通対策を行わない場合に生じる影響に関する情報をまとめたものです。必ずしも当日の交通状況を正確に表現したものではありません。大会時の行動をあらかじめ検討する際の参考としてご利用ください。
本マップの作製にあたり、開・閉会式、路上競技実施時の状況、大会期間中の交通規制、ＴＤＭによる交通量の低減等、検討中であり、現時点で反映できていない交通条件があります。条件が確定したものから反映していきますので、今後変更が生じることご留意ください。
大会輸送による高速道路、一般道路については、2020年における通常時の道路交通の状況に加え、大会期間中に大会関係者が車両により移動するものという前提をおき、その交通状況を表現した交通シミュレーションを実施したものをもとに、その影響についてとりまとめています。

（大会輸送影響度マップ）URL:https://2020tdm.tokyo/map/ 35
35

大会輸送影響度マップ（鉄道 路線全体）
2020/7/31（金） 8：00～9：00≪路線：凡例のイメージ≫
かなり混雑：
圧迫感があり、スマートフォン等の操作は何とか可能だが、鞄から物を取り出すことは難しい状況（及びそれを超える程度の混雑状況）
やや混雑：
周囲に多くの人がいるが、読書やスマートフォン操作等は可能な状況

本マップは2020ＴＤＭ推進プロジェクト事務局が、一定の前提をおき、何も交通対策を行わない場合に生じる影響に関する情報をまとめたものです。必ずしも当日の交通状況を正確に表現したものではありません。大会時の行動をあらかじめ検討する際の参考としてご利用ください。
本マップの作製にあたり、開・閉会式、路上競技実施時の状況、大会期間中の交通規制、ＴＤＭによる交通量の低減等、検討中であり、現時点で反映できていない交通条件があります。条件が確定したものから反映していきますので、今後変更が生じることご留意ください。

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36

大会輸送影響度マップ（鉄道 路線全体）
2020/7/31（金） 17：00～18：00≪路線：凡例のイメージ≫
かなり混雑：
圧迫感があり、スマートフォン等の操作は何とか可能だが、鞄から物を取り出すことは難しい状況（及びそれを超える程度の混雑状況）
やや混雑：
周囲に多くの人がいるが、読書やスマートフォン操作等は可能な状況

本マップは2020ＴＤＭ推進プロジェクト事務局が、一定の前提をおき、何も交通対策を行わない場合に生じる影響に関する情報をまとめたものです。必ずしも当日の交通状況を正確に表現したものではありません。大会時の行動をあらかじめ検討する際の参考としてご利用ください。
本マップの作製にあたり、開・閉会式、路上競技実施時の状況、大会期間中の交通規制、ＴＤＭによる交通量の低減等、検討中であり、現時点で反映できていない交通条件があります。条件が確定したものから反映していきますので、今後変更が生じることご留意ください。

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37

大会輸送影響度マップ（鉄道 路線全体）
2020/7/31（金） 10：00～11：00≪路線：凡例のイメージ≫
かなり混雑：
圧迫感があり、スマートフォン等の操作は何とか可能だが、鞄から物を取り出すことは難しい状況（及びそれを超える程度の混雑状況）
やや混雑：
周囲に多くの人がいるが、読書やスマートフォン操作等は可能な状況

本マップは2020ＴＤＭ推進プロジェクト事務局が、一定の前提をおき、何も交通対策を行わない場合に生じる影響に関する情報をまとめたものです。必ずしも当日の交通状況を正確に表現したものではありません。大会時の行動をあらかじめ検討する際の参考としてご利用ください。
本マップの作製にあたり、開・閉会式、路上競技実施時の状況、大会期間中の交通規制、ＴＤＭによる交通量の低減等、検討中であり、現時点で反映できていない交通条件があります。条件が確定したものから反映していきますので、今後変更が生じることご留意ください。

38
38

大会時の遅延等を想定した所要時間・経路検索システム
任意の出発地・目的地を入力することで、大会時の所要時間増や迂回ルート等を案内① 出発地、目的地、時間帯を指定② 通常時の所要時間、大会時の所要時間を確認③ 前後の時間帯、夜間の所要時間を確認

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39

２．東京2020大会に向けた具体的な取組内容

4040

企業の取組状況（アンケート結果）
スムーズビズ推進期間の取組状況（取組を行った企業の割合）〇スムーズビズ推進期間中、「人の流れ」に関わる取組を行った企業の割合は「物の流れ」と比較して高い○「今回実施」「取組を予定」「検討中」と大会に向けた準備を行う企業が多数存在

N=2,387n=1,484

調査概要◆目的:スムーズビズ推進期間中（7/22～9/6）の各企業の取組状況、大会時の取組意向、課題等の把握◆調査票の配布:経済団体・業界団体への会員企業（メール等）、重点取組地区内企業（郵送・ポスティング）、TDM推進プロジェ
クト会員企業（メール・郵送）◆主な回答者:総務担当者（人の流れ）、物流担当者（物の流れ）

41
41

企業の取組状況（アンケート結果）
スムーズビズ推進期間の取組状況（取組を行った人数割合(規模別):人の流れ）〇大規模事業所では、中小規模の事業所と比較して、事業所の従業者あたりの取組人数が小さい〇大規模事業所では、取組割合を拡大していく必要がある（194事業所）（125事業所）（258事業所）（198事業所）※7月22日～26日（チャレンジウィーク）に特に集中して取り組んだと回答した事業所の集計

4242

ＴＤＭによる効果（駅利用者数の変化）○コア日（2019年7月24日）における重点取組地区別の駅利用者数は、・ピーク時間帯１時間（8時台）において16地区中11地区で減少した
・先導的なＴＤＭの取組を行った地区や日では、利用者数が大きく減少したが、地区により変化率の差が大きい
重点取組地区ごとの利用者数変化 対前年同曜日比較
15)

駅出場者数変化
率
（８時台）
9)
8)
1)
10)
11)

13)

6)

7)

2)
5)

14)

12)
4)
3)

16)

調査対象119駅（重点取組地区内）：測定駅

重点地区別改札出場者数の変化 対前年同曜日比較

ＴＤＭによる効果が対前年比大きかった駅の例＊
重点取組地区
ピーク（ピーク1時間の利用者
午前中
時間帯
数の減少率）
13)霞ヶ関・虎ノ門-15% -5% 霞ヶ関駅約22％減
04)浜松町・田町-6%
2% 浜松町駅約12％減
03)品川
-5%
0%
08)神田・秋葉原・御茶ノ水-5%2%05)新橋・汐留
-4%
3%
01)新宿
-4%
0% 都庁前駅約12％減
10)番町・麹町-3%4%14)晴海・有明・台場・豊洲・大井ふ頭-3%1% 豊洲駅約10％減06)大手町・丸の内・有楽町-2%2%09)九段下・飯田橋
-2%
1%
16)大崎
-1%
5%
15)池袋
0%
2%
12)赤坂・六本木
1%3%07)八重洲・日本橋
1%
4%
02)渋谷
1%
3%
11)青山・表参道
6%4%
重点取組地区計
3%減 2%増※中央省庁（霞ケ関駅）や都庁（都庁前駅）、 民間企業（その他）など
により、 TDMの取組等を実施した効果

43
43

混雑回避の取組準備の視点
大会輸送と経済活動との両立のため、混雑を避ける準備をお願いします!
【人の流れ】雇用主の理解と行動が必要⇒ 制度整備など企業の皆さまの協力が必要⇒ 協力機運を盛り上げて、次のような取組を!
時差ビズ、テレワーク、夏期休暇

等【物の流れ】荷主の理解と行動が必要⇒ サプライチェーン全体での協力が必要⇒ 発/着荷主が一体となり、次のような取組を!
配送の時間変更、ルートの変更

等
44
44

一般物流に関するヒアリングから
 時間指定、リードタイム「月曜午前10時に持ってきて」⇒ 受取後の工程と関係なく、単なる慣習で10時となっていませんか?
「翌日納品」⇒ 本当に翌日に必要ですか?

計画的に届くことでは足りませんか?

「輸出入で、複数の海外取引先があり、時期の変更が難しい」⇒ 前後半年～3ヵ月をかけて毎月5%程度のコンテナ量の変更は可能ですか?

 届け先での滞在時間削減、輸送効率アップ「⾧時間待機」「付帯作業」「立ち合い検品」⇒ ドライバーが届け先に⾧時間いる状況になっていませんか?
「搬入・搬出の時間が読めない」⇒ 出入車両を含め、計画的な倉庫の作業スケジュールを組めませんか?

 企業連携、共同物流⇒ トラックの積載率で、余っている空間がありませんか?
⇒ 他の企業と、共同で取り組むことはできませんか?
45
45

ご検討をお願いしたい取組の例（１/２）
 卸への到着日時の弾力化ex) 加工食品全体で卸への配送時間を変更⇒ リードタイム延⾧により、計画的・効率的な配送。
同温度帯の配送について、他企業を含め共同配送による効率化。

 ラインナップの工夫

ex) 期間中は主力商品に絞る。その他の商品は前倒しで納入等⇒ 主力商品に絞ることで、配送車両台数や配送回数を削減。
結果的に品切れを防げる可能性。

 新商品の発売時期の工夫ex) 混雑の影響を受けやすい期間中を避け、発売時期を前倒し/後倒し⇒ 期間中は、混雑による配送への影響が懸念され、大々的なプロモーションを仕掛けることが難しい可能性。

 検品作業の簡素化
ex) 積載時検品との重複項目削減の徹底、システム活用等⇒ 検品に伴うドライバーの届け先滞在時間が減少。
時間が読めるようになれば、計画的な配送で車両数削減の可能性。
46

ご検討をお願いしたい取組の例（２/２）
 訪日外国人向けの商品（免税品）の空港直送、ネット販売の拡大

ex) 直送により、店舗への配送・店舗からの持ち帰りを削減⇒ 販売側だけでなく、顧客側にとっても持ち帰らなくてよいメリット。
売り上げを落とさず、配送量を削減。

 ストックの拡大ex) 期間中の配送は主力商品に絞り、その他の商品は前倒しで納入等⇒ 事前にストックしておき、品切れを防止。
期間中の配送は主力商品に絞ることで、配送車両台数や配送回数を削減。

 配送センターのマネジメントex) 混雑エリアへの配送では、センター変更や複数センターからの配送等⇒ 所管エリアの弾力的な運用等により、混雑エリアの配送も含めて効率的な配送をすることで、全体で配送車両台数や配送回数を削減。

 夏のセール時期の前倒しex) 混雑の影響を受けない期間前にセールを実施し、売上量への影響回避。
⇒ 期間中は混雑の影響により、例年通りの商品供給が難しい可能性。
前倒し実施で、商品ラインナップ等の充実した顧客満足度の高いセールに。
47

オフィスでできる対策の例（モノの流れ）
大会期間中は“遅延”のリスクがあるため、納品時間の遅れや、そもそも納品ができなくなる可能性がある
 備品やコピー用紙等の納品時期の変更

ex) 大会期間中には事務用品やコピー用紙を納品しなくてもよいように、
大会前後にまとめて納品する。

 ウォーターサーバーなどの飲料水等の備蓄ex) 事前にまとめて注文をし、備える。

 ごみの削減ex) シュレッダーごみなどを期間中、会議室などにストックする。
ex）ペーパレス化やマイボトル・お弁当持参によって、ごみを削減する。

 宅配便の利用の検討

ex) 大会期間中の宅配便の発送、受取を避ける。（期間、時間をずらす）

 社用車の利用の抑制

ex) 大会期間中の社用車の利用を避ける。
48
48

取組を実施されている企業へのヒアリングから

これまでの企業の動向から言えること

 社内で東京2020大会に向けた対策室をつくり、関係する部署と積極的に調整を行っている
 積極的に進める若手リーダーがいる 基盤となる雇用就業規則やルールがある （テレワーク導入など）必要な機器が揃っている
または、導入を予定している
 経営層が会社全体の取組として推進している49

これから対策を始めるために【１】 社長（経営層）に対策を進めることへの理解を得る
・大会時の交通の見通しから自社への影響（従業員の出勤の困難性・物流の滞り）等を報告する【２】 ２０２０対策の担当部門・担当者を決める
・会社の規模や自社への影響度合いに応じて担当者の人数を決める
・できれば、総務・物流担当ではなく独立した担当者を【３】 できることから始める〔社内で完結するもの〕

・（人の流れ） 時差出勤、テレワーク、休暇の取得➡ 組合との調整・雇用就業規則の確認

・（モノの流れ）コピー用紙等の備蓄・ごみの削減・ペットボトルからマイボトルへ〔対外的な調整が必要なもの〕
・荷主と話し合う・荷主の立場として配送業者と話し合う➡あらゆる物資のリードタイム緩和が重要

50

オリンピック・パラリンピック大会を商機とするために?

or

東京オリンピック・パラリンピック競技大会は「商機」である。
ＴＤＭの取組は自社の「機会損失」につながる。

「いままで通り」ではモノは届きません。
何も対策をしないという選択肢はありません！
・発注（納入）時期の調整・変更ex) リードタイム延⾧により、計画的・効率的な配送を実施

等

・ラインナップの工夫

ex) 期間中は主力商品に絞る。その他の商品は前倒しで納入等を調整

・人材の確保ex) 夜間配送に伴う人材の確保。通勤混雑を配慮したシフトの検討

等
等
51

企業の取組事例
人の流れに関する取組
 日本電気株式会社

スムーズビズ推進大賞 大賞

52
52

企業の取組事例
モノの流れに関する取組
 キユーピー株式会社

スムーズビズ推進大賞 大賞

 鹿島建設株式会社
３つのモデル現場で現場独自のアクションプランを作成し試行・資機材の搬入、発生土搬出の大型ダンプを兼用し、台数を削減➡工事車両の削減
・搬入出車両の50%を昼間オフピーク時（10～16時）とする➡搬入出時間帯の変更
・ORNを避けた車両動線とし、延べ約180台/日のダンプ車の往来による影響を抑制➡車両の入退場ルートの変更
53
53

企業の取組事例
モノの流れに関する取組
 アサヒビール株式会社

スムーズビズ推進大賞 推進賞➡ 物資の移動は3割以上の分散・削減を目指す
物資（原材料や商品など）の移動に関わるもの
区分

検討中の取組み内容
・東京港で受入している原材料（麦芽など）の一部や輸入削減

商品（ワインなど）の大部分の受入時期を前倒し
・輸入商品（ワインなど）の受入港を東京港以外へ変更
・東京港から茨城工場へ搬入している原材料(麦芽など）、分散

工場（茨城・神奈川）から都内配送センターの転送及び該当エリア内のお得意先様への配送をピーク時間帯

目標
約6％の削減（約9台/日）約29％の分散（約42台/日）

以外へ変更
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54

混雑緩和に向けた荷さばき時間帯の変更について
大会期間中の混雑緩和に向けた物流対策への取組み拡大を目指し、大店立地法の取り扱いを決定しました!
荷さばき時間帯の変更など物流対策をお願いします!
【大規模小売店舗立地法の取り扱い】
TDMに協力していただける都内の事業所については、
大店立地法に定める届出を不要とします。
【対象事業所】
大店立地法適用事業所のうち、TDMに協力していただける都内の事業所【対象期間】（１）2019年７月２２日（月）から 2019年９月６日（金）まで（２）2020年６月 １日（月）から 2020年９月６日（日）まで【留意事項】（１）変更を予定している事業所は①変更実施期間②変更する時間帯③変更時間帯に入庫する概ねの台数についてあらかじめ報告すること。
（２）周囲の交通状況や道路規制などを確認し、必要最小限の範囲とすること。
（３）周辺地域への影響を十分配慮した安全対策と住民対応を実施すること。

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東京港のコンテナターミナルのゲートオープン時間拡大について～年末年始もゲートオープン時間を拡大します～【実施期間】
2019年12月23日（月）～2020年1月10日（金）まで 計 １０日間
（年末年始期間（12月28日～1月5日）を除く）【実施するコンテナターミナル】
東京港の全てのコンテナターミナル【ゲートオープンの拡大時間】
2019年12月23日(月)～同月25日(水)・2020年1月6日(月)～同月10日(金)【早朝】０８：３０⇒０７：３０（１時間拡大）【夜間】１６：３０⇒１８：００（１時間３０分拡大）
2019年12月26日(木)、27日(金)【早朝】０８：３０⇒０７：３０（１時間拡大）【夜間】１６：３０⇒１９：００（２時間３０分拡大）※１８：００（１９：００）は車両の受付終了時間※通常のゲートオープン時間８：３０～１６：３０56

スムーズビズの推進

夏の試行に続き、冬のスムーズビズ実践期間を設定いたします。
この機会に、是非、テレワークやフレックス制度、これらを活用した時差出勤など、多様な働き方にトライし、効果を体感してみませんか。
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TDM等の広報予定

一般市民向けの広報➡オリンピック開会式の100日前（2020年春先）から実施予定。
ex）日用品・消耗品の計画的なストックなどについての呼びかけを実施。

今後B to C: 行政側から一般消費者に向けての広報を加速していきます。
B to B:社内や取引先との話し合いや、取組対策についての検討・実施をお願いします。
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パラリンピック

マラソンコース（2020年9月6日）

6:30 - 11:00

マラソン T12（男子／女子）（視覚障がい）
マラソン T46（男子）（上肢切断など）
マラソン T54（男子／女子）（脳性まひ以外の車いす）※上記の実施種目全て、同じコースを走ります≪参考≫ラグビーワールドカップ2019日本大会
日本代表選手 感謝パレード（12/11)59

参考資料 － 2019夏試行の検証結果－

60
60

試行期間における交通状況分析
交通量低減の持続性

交通量の増減率（前年比）○チャレンジウィーク期間中の交通量は、TDM効果により首都高 約0.4％減、一般道 約4％減
TDM＋TSM効果により、首都高 約7％減、一般道 約4％減
〇その他の集中取組期間では、首都高は約0.5％～2％増、一般道は約2～4％減⇒首都高の交通量低減効果はﾁｬﾚﾝｼﾞｳｨｰｸ期間に限定。大会期間を通したＴＤＭ効果の発現が課題(%)

集中取組期間①
ﾁｬﾚﾝｼﾞｳｨｰｸ 7/22～26

5.0

0.0

2.8
-0.4

-2.3
-4.1

-5.0

-3.8
-5.4

-7.3

-10.0

1.3

0.0

-0.6

TDMのみ

-2.3

-2.1

2.3

2.2

2.2

0.9

0.5

-1.0

-1.8

1.3

-3.7

0.3

0.7

0.5
-0.9

-3.4

-3.8
-5.3

8/26～8/30

2.4

-1.8

-2.5
-1.2

-4.4

８/19～8/23

7/29～8/2

集中取組期間②

-2.5

0.0

-3.3

-5.2
-6.0

-6.8

-7.2

TDM+ TDMのみ TDM+
TSM
TSM

系列1

系列2

※

※国道1号、4号、6号、14号、15号、17号、20号、246号、254号の15地点の断面交通量の合計《参考：首都高の通行台数（2018年） 7月平日平均：110.1万台/日大会同時期最大：117.7万台/日》
図

集中取組期間の日別交通量増減率6161

渋滞状況の変化（ＴＳＭによるオリンピック・ルート・ネットワークの交通円滑化効果）
選手等が通行するルートについて、前年と比較して円滑な交通流動を確保可能
2018/7/25(水)8：00 [ 前年同曜日 ]2019/7/24(水)8：00 [ TDM+TSM ]©JARTIC

主な渋滞減少箇所
主な渋滞減少箇所

凡例
本線料金所（流入調整）
入口閉鎖箇所
オリンピック・ルート・ネットワーク

本線料金所（流入調整） １１箇所
入口閉鎖 計３１箇所
晴海、外苑（上、下）、新都心の４箇所
62
62
２７箇所追加渋滞状況の変化（ＴＳＭによるオリンピック・ルート・ネットワークの交通円滑化効果）
選手等が通行するルートについて、前年と比較して円滑な交通流動を確保可能
2018/7/25(水)17：00 [ 前年同曜日 ]2019/7/24(水)17：00 [ TDM+TSM ]凡例
本線料金所（流入調整）
入口閉鎖箇所
オリンピック・ルート・ネットワーク

本線料金所（流入調整） １１箇所
入口閉鎖 計３６箇所
晴海、外苑（上、下）、新都心の４箇所
63
３２箇所追加63

ＴＳＭによる影響（一般道での渋滞）
・国道246号等、放射状路線において通常時を上回る渋滞が発生
2018/7/25(水)8：00 [ 前年同曜日 ]国道4号

2019/7/24(水)8：00 [ TDM+TSM ]
国道4号

環状七号線
環七流入調整国道254号 の影響

国道254号

環状七号線（流入制限中）5:00～12:00

国道6号

国道6号

国道14号

国道14号
青梅街道

青梅街道

永福

国道20号

国道20号

三軒茶屋
池尻

国道246号

国道246号

入口閉鎖の
影響

凡例
10㎞/h未満

国道1号

国道1号

10～20㎞/h

入口閉鎖箇所（抜粋）

出典：警視庁資料

6464

ＴＳＭによる影響（一般道での渋滞）
・国道246号等、放射状路線において通常時を上回る渋滞が発生
2018/7/25(水)17：00 [ 前年同曜日 ]2019/7/24(水)17：00 [ TDM+TSM ]凡例
10㎞/h未満
10～20㎞/h

入口閉鎖箇所（抜粋）

出典：警視庁資料

65
65

企業の取組状況（アンケート結果）
・スムーズビズ推進期間の取組についての課題や改善すべき点①人の流れ（主要な意見）〇取組の本格化には、社内外の関係者の調整、就業規則の見直し、機器の調達等、事前の入念な準備が必要＜計画的な休暇の取得＞◆お盆休みに集中して休む業界であるため、休暇の分散取得は難しい◆夏季繁忙期にあたるため社員の全体的な休暇取得ができなかった。（旅行会社、イベント会社等）＜時差出勤＞◆家庭の事情により、対応できない者も多かった。（保育園・デイサービス等の時間が変更不可。）◆就業規則に変則勤務の規定がないため、見直しが必要。

＜テレワーク＞◆モバイルＰＣの社員への配布、高速な通信回線の確保、WEB会議などのIT環境の整備◆正社員以外への適用可否の検討②物の流れ（主要な意見）〇物流の取組の推進には、サプライチェーン全体での協力が必要であり、発・着荷主、物流事
業者間の調整、必要なスペース・機材確保等を含め、入念な事前準備が必要◆開催期間においては、日ごとの詳細な計画が必要。
◆得意先で協力頂けたところとそうでないところがあった。協力頂けなかった得意先との合意がポイント。
◆具体的に納品日の変更等が必要な得意先を絞り込み、事前協議を実施し対応策を作成する必要がある。
◆夜間ストック場のキャパシティが小さく、日中輸送が夜間輸送に切り替わったとき、コンテナ置き場が不足しそうである。
66
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今夏ゲートオープン時間拡大のトライアル結果について

東 京 都 港 湾 局

今夏におけるトライアルの概要◆ ゴールデンウィーク前後に実施したトライアルに引き続き、今夏のスムーズビズ集中取組期間についても東京港の全コンテナターミナル等でゲート
オープン時間拡大のトライアルを実施［実施期間］ ８月１９日～８月２３日

計５日間 ［拡大時間］早 朝※ お盆明けの貨物が集中する時期に実施

８:３０ ⇒

７:３０ (１時間拡大)

夜 間 １６:３０ ⇒ １８:００ (１時間30分拡大)(通常のゲートオープン時間 ８:３０～１６:３０)※ 全ターミナルの受付終了時間（札かけ）を１８時に統一

トライアルの実施結果
東京港全ターミナルにおける１時間ごとのゲート処理台数（対前年度比）

１ 早朝・夜間の時間帯に車両は分散
1600

・ 全体の貨物量は前年同期比で約7％増加
・ 全体の車両数の約2割が早朝・夜間の時間帯に来場

２ 早朝のゲートオープンにより午前中のピークは低減
・ 9時から10時台に来場する車両が1割減少したことにより午前中の車両が分散化

３ 夜間のゲートオープンにより車両は一定程度分散したがピークの低減は少ない
・ 通常のピークタイムである14時から16時30分までに来場する車両の一部が16時30分以降にシフト

1400
１
日
当
た
り
の
平
均
ゲ
ー
ト
処
理
台
数

1200
1000
800
600
400

早朝・夜間に分散

200
0
1

2

3

4

5

6

H30.8.20(月)～24(金)

7

8

9

10

11

12

R1.8.19(月)～23(金)

13

14
（時）

今後の取組について◎ 荷主等に対し本大会期間中の①貨物総量の抑制、②輸送・搬出入時間の変更（早朝・夜間配送の促進）などを引き続き要請。
◎ 午後の車両のピーク（１３時から１５時）の分散化を図る必要があるため、対策の周知を早めるとともに、更なるゲートオープン時間の拡大を業界に働きかけていく。

67
67

「都庁２０２０アクションプラン」 ～２０１９年夏の取組結果（速報）～＜取組内容＞

オフピーク通勤の実施 ★

集中取組期間中は、原則大会時と同程度の規模を想定して、時差出勤やテレワーク等を実施（さらに最重点取組として「都庁完全オフピー
ク」（８時から10時まで交通機関を利用しない）、「出勤者の徹底抑制」、「全員テレワー
ク」を実施）

備品やコピー用紙等の納品時期の変更
本庁や出先事業所において、集中取組期間①②中に、前に事務用品・コピー用紙を納品しない＜実績＞※集中取組期間①②の実績○ 都庁完全オフピーク

時差出勤、テレワーク等により各取組日で本庁職員＊のほぼ全員（約8,600人／日）が実施○ 出勤者の徹底抑制

本庁職員＊の３分の１程度に抑制○ 全員テレワーク

端末配備済みの本庁職員＊延べ約13,900人が実施（テレワーク・デイズ期間全体では、延べ約14,900人が実施）＊ 窓口業務、警備、2020大会関連イベント業務、育児・介護等で実施困難な職員を除く

昨年7,8月と比較して納品回数を約50%削減

約1,900回 ⇒コピー用紙・ごみの削減 ★

（今夏）約920回

ペーパーレス化の推進、古紙等ごみの搬出前・後倒し、粗大ごみ回収時期の変更等により、ごみを削減（大会時の目標:ごみ削減約40％）

昨年7,8月と比較して本庁のごみ総量を約25％削

都庁発注工事の調整

期間中に施工中の約６割の工事で取組を実
施（工事車両の通行の際に関係者輸送ルートを避けて通行し施工中の道路、上下水道等の約６割の工事において、工事車両の現場出入り時間の調整や、休工日の変更等を実施

庁有車利用の抑制

本庁や出先事業所で利用を控え、利用が必要な場合も高速道路等の利用を控える★本庁のみ実施

減た、工事作業員を一度会社に集めて、会社から相乗りで現場に移動した 等）

昨年7,8月と比較して庁有車利用を2％抑制（本庁

約40%削減）集中取組期間① 2019年7月22日（月）から8月2日（金）②2019年8月19日（月）から8月30日（金）6868参考資料 － 企業等の取組事例 －69
69

企業の皆さまにお願いしたい取組
事業に伴って生じる移動について、混雑を避ける準備をお願いします!
交通手段

移動の主体

行動の種類
通勤

人
鉄道

（従業員・
顧客・
関係者等）

道路
（自動車）

（商品・
備品・
材料・
書類等）

移動の量・回数を減らす

会議・打合せ・商談
イベント・セール・
旅行商品企画

物資

回避の取組
（方向性）

荷物発送
（発荷主）
荷物受取
（着荷主）
荷物運搬
（物流業）

移動の時期・時間をずらす

移動の場所・ルート
を変える

70
70

企業の皆様にお願いしたい取組【人の流れに関する取組】□休暇の計画的な取得
例：スムーズビズ推進期間中に夏休み！

【モノの流れに関する取組】□納品時期の変更
例：7月前半に納品を前倒しし、事前に在庫を多く持つ！

□時差出勤、フレックスタイム制の導入
例：朝の混雑時間帯を避けて出勤！

□テレワーク※の導入
例：混雑する都心に来ない働き方！

□打合せのメール・電話等での代替
例：移動をとことん減らす！

※テレワークとは、ICT（情報通信技術）を活用し、時間や場所を有効に活用できる柔軟な働き方であり、在宅勤務やサテラ
イトオフィス勤務、モバイルワークの形態があります。

□混雑時間・地域の回避・迂回
例：本番時に混みそうな時間やルートを避けた輸送計画の検討（「大会輸送影響度マップ」をご活用ください）□荷主やサプライチェーンの関係者で話し合う
例：届け時間の変更、届け回数の変更
リードタイムの変更、検品の簡素化
他社と一緒に取り組む（共同物流）
等

71
71

企業の皆さまにお願いする取組例
人の移動に関わるもの
行動
全行動共通

分類
量・回数を減らす

取組メニュー例
鉄道・道路共通道路

一斉休業／休暇の計画的な取得（夏季休暇・ボランティア休暇・有給休暇）／テレワーク
ー

公共交通の利用

場所・ルートを変える

郊外（影響が小さい地区）のサテライトオフィスの活用

通勤

時期・時間をずらす

時差出勤／フレックスタイム制の導入

会議・打合せ・
商談

量を減らす

メール・電話等での代替

時期・時間をずらす

時期の変更（大会前後）／時間帯変更（観客や大会関係者が多く移動する時間帯を避ける）

場所・ルートを変える
イベント・セール・ 時期・時間をずらす
旅行商品企画 場所・ルートを変えるー

影響が大きい箇所（競技会場周辺、ORN、
混雑箇所）を回避した走行ルートの設定

時期の変更（大会前後に変更）
影響が小さい地区での企画

平成31年度・令和元年 支援事業
東京都オリンピック・パラリンピック準備局 → コンサルタントによる個別相談 ※プロジェクトへの登録が必要
東京都産業労働局→ テレワーク導入に関するコンサルタントによる個別相談
HP（ https://consulting.metro.tokyo.jp/workstyle//）テレワークの取組事例・支援事業など：日本テレワーク協会HP（ https://japan-telework.or.jp/）

72
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企業の皆さまにお願いする取組例
物資の移動に関わるもの
行動
荷物発送
（発荷主）

荷物受取
（着荷主）

荷物運搬
（物流業）

分類

取組メニュー例

量・回数を減らす

まとめ納品／返品・廃棄の抑制／共同配送／宅配便の営業所
持ち込み/仕訳伝票の規格化への協力/パレット・クレート・段
ボールの規格化への協力/

時期・時間をずらす

納品時期の調整（大会前後、半年前等に変更）／夜間発送／昼間オフピーク発送

場所・ルートを変える

影響が小さい地区の生産拠点・保管拠点の活用

量・回数を減らす

まとめ発注・リードタイム（発注間隔）の延⾧／共同配送／宅配便の営業所引き取り/仕訳伝票の規格化への協力/パレット・
クレート・段ボールの規格化への協力/検品レス

時期・時間をずらす

在庫調整（大会前に受取）／時間指定の変更（朝着→昼間オフピーク着）／夜間受取（検品体制・保管方法の検討）

場所・ルートを変える

影響が小さい地区の生産拠点・保管拠点の活用

量・回数を減らす

車両の集約・大型化（荷捌きスペースの確保）／積載効率のアップ（共同化、帰り荷の確保）/仕訳伝票の規格化/パレット・
クレート・段ボールの規格化/

時期・時間をずらす

幹線輸送の夜間シフト

場所・ルートを変える

影響が大きい箇所（競技会場周辺、ORN、混雑箇所）の回避した走行ルートの設定
73
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企業の皆さまにお願いする取組例
物資の移動に関わるもの
平成31年度・令和元年 支援事業
東京都オリンピック・パラリンピック準備局→ コンサルタントによる個別相談。物流の効率化に関する相談も可能です。
※プロジェクトへの登録が必要

国の支援事業など取組事例
経済産業省：「返品削減」「配送効率化」の進め方手引書
http://www.meti.go.jp/policy/economy/distribution/shh_tebikisyo.html
国土交通省：物流総合効率化法について
http://www.mlit.go.jp/common/001207261.pdf

74
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ロンドンの取組事例から①

自社もしくは取引先の影響範囲の特定②

大会前後の時期を活用した納入、多めの備蓄、メンテナンス③

周辺企業との共同化、荷受け体制、納品場所・方法の工夫④

中継基地の設置、活用⑤

メンテナンス対応要員の確保。バイクなど移動手段の確保⑥

ATMなど現金切れへの対応⑦

従業員のトレーニング

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ロンドン大会時の企業の主な取組事例（1/6）①印刷業• 顧客とサプライヤーに輸送が与える影響について共有し、大口注文を大会後にずらすよう依頼した。
• 営業時間の前倒し、在宅勤務、長期休暇取得の奨励、必須人員
数・日数の再検討を実施。

②保守メンテナンス業（建物の設備・電気等の保守）• 顧客に対し、サービスレベルに影響がある可能性があることを通知。
• 「混雑予想マップ」を利用し、特に混雑が予想されるエリアにある顧客には、エンジニアが小型バイクや自転車で移動を計画した。
• 特に混雑が予測されるエリアの顧客先の近隣に、複数スキルのある
エンジニアを待機配置した。
• 保守に必要なスペアなどをエンジニアが使用する車両に備蓄した。
• 大会期間中は、ATMの利用が増えることから、保守に必要な十分なエンジニアを確保できるよう、休暇取得などの管理を実施した。
76
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ロンドン大会時の企業の主な取組事例（2/6）③建設業• 同一車両による複数現場への一括配送を実施した。
• 最混雑エリアにある現場では、廃品回収業者と時間外の回収を実施することで合意した。

④運輸業• ロンドン中心部での自転車配送を導入。2012年1月から2月にテスト運用を実施した。

⑤大手新聞社• （配送）記事編集の担当部署とも事前調整を実施。記事の締め切
り時間を計画できるよう、配送トラックの出発時間を記事編集部署と共有した。
• （販売）保管場所を増やすため、駅の駐車場にコンテナを設置し、配送拠点とした。
77
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ロンドン大会時の企業の主な取組事例（3/6）⑥医療用ガス供給• 混雑マップを使用し、影響の大きい地域にある医療機関や在宅患者を郵便番号でマッピング。当該先には大会前に多めにガスを供給した。

⑦リネンサプライ• 時間外配送を実施。顧客には、①代替納品場所の指定、②顧客先が不在時の納品場所へのアクセス（合鍵、パスコード）を要請した。
• 所属する業界団体にも、自社の取組を共有し、業界やサプライ
チェーン全体で危機感を持って準備態勢が整うよう働きかけした。

⑧ショッピングモール• 各テナントに対し、事前に在庫を多めに持ち、期間中の配送を減らすよう要請した。
• テナントが暫定的に在庫保管用の倉庫として使用できるよう、大きなコンテナを複数用意した。
78
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ロンドン大会時の企業の主な取組事例（4/6）⑨ドラッグストア• 大会の影響が大きい店舗を特定した。
• 期間中必要な商品、数を特定し、店舗内の空きスペースの活用を検討した。
• ロンドン市外から市内店舗への長距離輸送貨物は、一旦中継
ベースに集荷し、その後店舗配送することで長距離ドライバーの法定労働時間の超過を回避した。

⑩スーパーマーケット• ATMの現金切れを防ぐ計画を立案した。
• エンジニアを原付バイクなどで派遣し、メンテ対応した。
• 店舗や社屋の設備点検を前倒しで実施した。

79
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ロンドン大会時の企業の主な取組事例（5/6）⑪レストラン• 食材の配送タイミングを大会前後の1週間にずらした。
• 6月に通常時の2倍の発注をした。
• 近隣レストランと相談し、お互いの荷受けをまとめて行う協力をした。
• 近隣レストランとナプキンなどのリネンを同じサプライヤーから調
達した。

⑫ホテル
• 混雑時間をさけた出勤シフト、自転車通勤の奨励をした。
• 保存のきく品物を大会前に多めに備蓄した。
• フロント以外のバックスタッフにも顧客対応トレーニングを実施し
た。
80
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ロンドン大会時の企業の主な取組事例（6/6）⑬ショッピング街• 多くのオフィスで同じような品目の購入、納品がされていることが判明した。
• 文房具、宅配、飲料水、昼食など優先業者を選定し、トラックよりも小型で駐車スペースを取らない配達用自転車を使用した納品体制を整備した。
• 在庫集約センターを設立した。小売業者は集約センターへの納品を依頼した。

出展：http://www.tfl.gov.uk/gettingaround/london2012/ （現在、ページは閉鎖）より
東京商工会議所の協力を頂き作成。

81
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企業の取組（スムーズビズ キックオフイベントより）
 株式会社JTB
東京都内の支店・店舗のフルタイム勤務者を対象①弾力的な勤務シフト（早番・遅番シフトなど）②年休取得（時間単位年休、半年休を含む）③在宅勤務④夏期休暇の取得
 鹿島建設株式会社
３つのモデル現場で現場独自のアクションプランを作成し試行（江東ポンプ所、JR浜松町駅東側橋台、マンション新築）①有給休暇の計画的な取得②通勤車両の削減③夏季休暇の期間を変更④工事車両の削減⑤搬入出時間帯の変更⑥車両入退場ルートの変更

82
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企業の取組（スムーズビズ キックオフイベントより）
 ヤマトホールディングス株式会社①交通予測に基づいた物流ネットワークと配達時間のコントロール②再配達抑制による交通量削減③外国人観光客へのハンズフリー推進による鉄道混雑の緩和

 東京都社会保険労務士会①企業、会員向け「働き方改革支援セミナー」の開催
セミナー参加企業及び会員にスムーズビズを周知・広報
会員は、顧問先企業等に対し、積極的な周知・広報活動を実施②広報活動の実施
機関紙「社労士TOKYO」（月刊・11,000部発行）や会員サイトで、スムーズビズを周知・広報
83

企業の取組（スムーズビズ キックオフイベントより）
 株式会社SMBC信託銀行

 全日本空輸株式会社
新しい夏の働き方を提案 「テレさとワーク」～お盆期間の前後に帰省先（ふるさと）にてテレワークを実施～
ワークとライフの質の向上を促進することに加え、テレワークによる柔軟かつ多様な働き方を推進していきます。
※テレさとワークの「テレ」＝テレワーク、「さと」＝ふるさとから引用

84

企業の取組（５／７）（スムーズビズ キックオフイベントより）
 東日本旅客鉄道株式会社①フレックス勤務制度の拡充とテレワークの開始②駅頭でのスムーズビズ広報活動を計画中③混雑の見える化を継続中④混雑を避けた利用を促進するJRE POINT
プレゼントキャンペーン

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企業の取組（スムーズビズ キックオフイベントより）
 ケービーエスクボタ株式会社（1/2）
・コンテナラウンドユース(CRU)
通常往路復路いずれかが必ず空回送となる輸出入コンテナ輸送において内陸にて空になった輸入コンテナを港へ空返送せず、別の輸出コンテナとして利用する事により空コンテナ輸送量＝総走行距離を低減しコンテナ輸送環境を効率化する

86

企業の取組（スムーズビズ キックオフイベントより）
 ケービーエスクボタ株式会社（2/2）

・シャトル輸送
港湾エリアと内陸デポ間を往復するシャトル輸送と、内陸デポと荷主間を往復するピストン輸送を組み合わせする事により、荷待ち時間の低減など輸送環境の効率化を更に促進する

87

企業の取組 （テレワーク・デイズ2019＆スムーズビズ推進期間 プレイベントより）
 向洋電機土木株式会社「現場事務所」をサテライトオフィスとして設置
 住友商事株式会社
・テレワーク活用促進策
・スーパーフレックスを利用した時差ビズの奨励・アワード創設（Workstyle Transformation 2019） トヨタ自動車株式会社
・コア日の７月２４日（水）を含む計４日間、東京地区勤務者を対象に、原則終日在宅勤務トライアルを実施

88

企業の取組 （テレワーク・デイズ2019＆スムーズビズ推進期間 プレイベントより）
 富士通株式会社
・1週間連続のテレワークを推進
対象:重点取組エリアに勤務する社員（28,000人）
期間:集中取組期間（7/22～8/2, 8/19～30）のいずれかの週
・東京2020大会期間中は、夏季休暇（一斉年休を含む）取得と1週間連続のテレワーク実施により、重点取組地域内への従業員の流入を70％減とすることを目指す 三井住友海上火災保険株式会社
・東京2020大会に向けたこれまでの準備➡在宅勤務、時差出勤、モバイルワークの環境整備（2万人を対象）
・2019年６月下旬より、約２００名で強化取組をスタート
・本社（お茶の水）を中心に約５,０００名が対象
・勤務パターン（モデル）を提示し、各自が選択
・期間は７／２２～９／６
重点日（７／２２～８／２、８／１９～８／３０）

卓上ＰＯＰ

89

企業の取組 （テレワーク・デイズ2019＆スムーズビズ推進期間 プレイベントより）
 味の素株式会社90

企業の取組 （テレワーク・デイズ2019＆スムーズビズ推進期間 プレイベントより）
 株式会社セブン-イレブン・ジャパン

 東京ガス株式会社
・物流を減らす（発注量の調整・発注時期の調整・お客さまとの調整等）
・人を減らす（休暇取得促進・在宅勤務・サテライトオフィス利用・時差Ｂｉｚ）
・業務を減らす（業務量の調整・業務時期の調整・協力企業との調整等）

91

企業の取組 （テレワーク・デイズ2019＆スムーズビズ推進期間 プレイベントより）
 WeWorkJapan 合同会社
テレワーク・デイズ WeWork 無料トライアルの実施

期間:2019年7月22日～8月30日
拠点:WeWorkオーシャンゲートみなとみらい（横浜）
WeWorkメトロポリタンプラザビル（東京・池袋）
WeWork御堂筋フロンティア（大阪）／ WeWorkなんばスカイオ（大阪） 愛媛県西条市
・2016年４月から、小・中学校職員を対象にテレワーク導入開始
・個人所有PCを利用（※持ち帰り仕事を推奨するものではない。）
・2019年２月現在で59.2％が利用。

➡育児や介護との両立のために「なくてはならないもの」として利用する先生が多い。
テレワーク導入後、校務の省力化、教職員の満足度向上等の成果があった。

 シスコシステムズ合同会社
・すぐにテレワークをスタートできるパッケージを提供
・対象企業規模:従業員300名以下
 株式会社セールスフォース･ドットコム
・柔軟な働き方の啓発

地方自治体と協業した生産性を高める働き方マインドチェンジ、デジタル人財育成92

スムーズビズ推進大賞受賞企業・団体
スムーズビズ推進期間中（2019年7月22日～9月6日）に
意欲的・先進的な取組を行った企業や団体を「スムーズビズ推進大賞」として表彰しました◆大賞（5社）

キユーピー株式会社、シックス・アパート株式会社、東急株式会社、
東京地下鉄株式会社、日本電気株式会社◆推進賞（10社・団体）

アサヒビール株式会社、ｅ－Ｊａｎネットワークス株式会社、
オリンパス株式会社、京王電鉄株式会社、京浜急行電鉄株式会社、
コニカミノルタジャパン株式会社、ＴＤＭテレワーク実行委員会、株式会社伝三郎商会、東武鉄道株式会社、凸版印刷株式会社◆特別賞（3社・団体）【エリア連携賞】
浜松町駅周辺ＴＤＭプロジェクト【フューチャー賞】 MINDS【パイオニア賞】
吉江社会保険労務士事務所（※五十音順）93
93

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 大賞≫

94
94

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 大賞≫

95
95

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 大賞≫

96
96

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 大賞≫

97
97

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 大賞≫

98
98

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

99
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企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

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企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

101

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

102

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

103

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

104

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

105

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

106

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

107

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 推進賞≫

108

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 特別賞・エリア連携賞≫

109

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 特別賞・フューチャー賞≫110

企業の取組 （スムーズビズ推進期間結果公表イベントより）≪スムーズビズ推進大賞 特別賞・パイオニア賞≫

111

Step1「都庁2020アクションプラン」のイメージ
Step2

取組項目

内容

いつ

（記入）

〃

〃

＜抜粋＞
時差出勤・フレックス

タイム・テレワークの実施

実施の推進方法/確認方法

どのくらい 責任者/部署〃〃

内容（いつ、どのくらい）

取組項目



Step3

取組推進の責任者/部署
実施の推進方法/確認方法

本庁職員の約半数(5,000人程度)が実
施

 各局総務・人事担当
課⾧



各部署で大会時の執行体制を検討

テレワークや時差出勤等の活用促進に向けて、各部署で職員へ積極的に周知



庁有車利用の抑制



本庁業務では利用を控え、利用する場合も首都高速道路や競技会場周辺等を避けて移動する（出先事業所でも利用の際は同様の取組を実施）

 各局総務・庶務担当
課⾧



利用を控えてほしいエリアや路線・期間等を整理し、職員へ明示



備品やコピー用紙等の

都庁各局の本庁・出先事業所含む約900箇所へ納品しない

 各局総務・庶務担当
課⾧



事前納品するコピー用紙等を保管しておく会議室等を予め確保
2020年度の物品契約等の仕様書に、大会時の納品を控える旨等を明記

会議資料の電子化、ごみ搬出前・後倒
しによりごみ総量約40％削減【本庁】（出先事業所でも取組を実施）

 各局総
務・
庶務担当
課⾧



本庁舎のごみ収集運搬契約の仕様書に、大会時のごみ搬出回数削減を明記

合同庁舎等へ間借りしている事業所では、施設管理者等へ協力を依頼「東京2020大会開催時における都庁発
注工事の調整に関する取組方針（2019.10版）」に沿って、工事の発注時期の調整や、工事車両の出入り調整等を実施 各局工事主管課⾧



既発注工事では、受注者と早期に協議を開始

今後発注する工事では、工事調整の取組を仕様書で明示、契約後に具体の取組を検討

納品時期の変更



コピー用紙・ごみの削減

都庁発注工事の調整（2019年1月）取組項目公表（2019年4月）都庁発注工事の調整を追加（2019年 4月）大会時の取組内容を公表（2019年11月）2019年夏の取組実績等を踏まえ一部更新

 工事関係事業者へ協力を依頼（2019年11月）
2019年夏の取組実績等を踏まえ、今回、大会に向けた実務的な具体の推進策を更新

112

東京2020大会期間中の交通混雑緩和に向けた「都庁2020アクションプラン」の更新概要
「都庁2020アクションプラン」について、2019年夏の取組実績等を反映し、実務的な具体の推進策を更新＜「都庁2020アクションプラン」の更新＞＜2019年夏の取組実績（抜粋）＞
備品やコピー用紙等の納品時期の変更

2018年7,8月と比較して納品回数を約50%削減
2018年夏 約1,900回⇒ 2019年夏 約920回（具体の取組）
例年の納品実績等から必要な品目・数量等を把握し、前倒し納品

コピー用紙・ごみの削減～実務的な具体の推進策～※大会時の目標:納品しない※大会時の目標:ごみ総量40％削減【本庁】

2018年7,8月と比較して期間中に本庁舎から搬出するごみ総量を約25％削減（具体の取組）
ペーパーレスの推進、古紙・シュレッダーごみ等を会議室等へ保管◆事前納品するコピー用紙等を保管しておく会議室等を予め確保◆2020年度の物品契約や広報誌等納品の仕様書に、大会時の納品を控える旨等を明記◆本庁舎のごみ収集運搬契約の仕様書に、大会時のごみ搬出回数削減を明記◆合同庁舎等へ間借りしている事業所では、施設管理者等へ協力を依頼◆関係事業者へ取組趣旨を説明、出張の日程変更等に協力を依頼

計画的な業務執行による期間中の移動の回避

・臨海部や競技会場周辺等への出張や現場視察、会議等の日程等を変更
・朝の通勤時間帯を避けて移動

庁有車利用の抑制

2018年7,8月と比較して本庁業務における庁有車利用を約40％削減（具体の取組）
庁有車を利用する出張日程等の変更、公共交通機関を利用して移動◆事業者等の来訪の際も、朝の通勤時間帯を避け、公共交通機関の利用を促す◆利用を控えてほしいエリアや路線等を整理し、職員へ明示◆現場を抱える出先事業所では、利用の際に、競技会場周辺や高速道路等の移動を控える＜2019年夏の取組の状況＞◆事前納品したコピー用紙、期間中のシュレッダーごみ等の保管◆ごみリサイクルルームを封鎖◆ペーパーレスの呼びかけ◆呼びかけのための掲示物

113

「都庁2020アクションプラン（2019.11）」
取組項目

内容

年休・夏休の計
画的取得

職員（都立学校教員を含む）に、年休と夏休の計画的な取得を推奨する。

時差出勤・フレックスタイム・テレワークの実施

大会期間中にオフピーク通勤を実施する。（テレワークや時差出勤、フレッ
クスタイム等）
テレワークについて、大会関連業務や都民との直接対応が必要な職員を除いた本庁職員（本庁職員の約半数の5,000人程度）が週１回以上実施する。
競技会場が集中する臨海部や競技会場周辺等への出張や現場視察等のほか、会議を控える。
出張等の際は、朝の通勤時間帯の移動を避け、公共交通機関を利用し、出張の前後にテレワーク等を活用するなど、混雑回避に取り組む。

計画的な業務執行による期間中の移動の回避大会期間中は、事業者の来訪を減らすよう業務を調整し、来訪の際は朝の通勤時間帯の移動を避け、公共交通機関の利用を促す。

いつどのくらい

職員（知事部局等・公営企業）約4万人、都立学校教職員約1.6万人へ呼びかけ（※１）
都庁本庁職員の約半数
2020年7月24日（5,000人程度）が実施
から8月9日で、8月25日から9月6 （出先事業所における実施
可能な取組も検討）日まで

責任者

実施に向けた推進
・確認方法

各局総務・
人事担当
課⾧

• 各部署で大会時の執行体制を検討• 年間の休暇取得計画作成推奨等による計画的休暇取得の促進• テレワークや時差出勤、フレックスタイム等の活用促進に向けて、各部署で職員へ積極的に周知

都庁本庁職員の約半数（5,000人程度）が週1回
以上実施• 取組が必要な地域や期間等を整理、職員へ提示• 業務関係者等へ取組の趣旨を説明、協力を依頼• 必要に応じて貸出用ポケット
Wi-Fiの活用促進

都庁各局の本庁・出先事業所における業務全般（※２）

2020年7月20日
から8月10日まで、 本庁・出先事業所における8月25日から9月6 業務で調整が可能なもの
（※２）
日まで

各局事業所
管課⾧・総
務課⾧等

• 業務関係者へ取組の趣旨を説明、可能なものは大会前後に業務を調整

都民に送付する文書を大会前後に郵送するなど、期間中の送付を避ける。

時期の調整が可能な文書（※２）• 郵送前倒し等が可能な文書等をリストアップし、関係者調整等を実施

他自治体等からの行政視察等に関して、大会期間中を避けるよう日程変更の協
力依頼を行う。

都庁各局の業務全般• 視察等の依頼元へ取組の趣旨を説明、可能なものは日程を変更※１ 大会関連業務に従事する職員は除く※２ 緊急の場合や危機管理上必要がある場合、業務上やむを得ない場合など、不可欠な場合は除く

114

「都庁2020アクションプラン（2019.11）」
取組
項目

都主催イ
ベント等
の実施時
期の変更

研修等の
実施時期
の変更

庁有車利
用の抑制

責任者

実施に向けた推進・確認方法

都庁各局で実施するイベ
ント・見学会・講習会等
全般
（※２）

各局事業所
管課⾧

• 各部署へ実施時期の調整を依頼• 大会期間中に実施が予定されるイベ
ント等をリストアップ• 関係者調整を実施、必要に応じて会場確保等を実施【新規】
例年8月に実施している「都庁インターンシップ」の開催を見送る。

250名程度
2020年8月に実施（※2019年の対象人数よ
しない
り）

人事担当課
⾧

• 2019年5月に開催見送りを公表• １ｄａｙインターンシップの開催を
例年の9月に加え、2020年2月及び７月頃にも追加開催

例年7月中旬から9月上旬に実施している研修等を、大会期間中の実施を避けるよう2020年度の研修計画を策定する

2020年7月24日
から8月9日まで、8月25日から9月6日までの期間に実
施しない

各局人事・
研修担当課
⾧

• 中央研修、局研修の実施時期を調整
し、2020年３月末までに各研修計
画に反映

各局総務・
庶務担当課
⾧

• 利用を控えてほしい地域や路線、期間等を整理、職員へ明示• 庁有車利用が必要な業務等を調整

内容
大会時の実施が想定されるイベント・見学会・講習会等を大会前後に実施するよう調整する。時期の変更が困難な
場合は、場所等の変更を検討し、来場者へ公共交通機関の利用を促す。
＜イベント例＞
都民参加型イベント、体育大会、都立図書館主催の講演会など

本庁業務では、庁有車の利用を極力控え、利用する際も、首都高速道路や関係者輸送ルート、競技会場周辺等の移動を避ける。
出先事業所では、利用の際に、首都高速道路や関係者輸送ルート，競技会場
周辺等の移動を避ける。

いつ

どのくらい

2020年7月24日
から8月9日まで、8月25日から9月6日までの期間に実施しない

職員研修すべて（※２）＜参考＞2019年度の同時期にテレコムセンターで実施予定の研修（約2,200人）

2020年7月20日
本庁では、2019年夏と同から8月10日まで、程度の40％削減に向けて
8月25日から9月6取り組む（※２）日まで※２ 緊急の場合や危機管理上必要がある場合、業務上やむを得ない場合など、不可欠な場合は除く

115

「都庁2020アクションプラン（2019.11）」
取組
項目

内容

いつ

どのくらい

責任者
各局物品契
約所管課⾧

事務用品全般やコピー用紙
を大会前後にまとめて納品し、大会期間中に納品しな
い。
備品やコ
ピー用紙、
広報誌等の
納品時期の
変更

都庁各局の本庁・出先事業所含む約900箇所
へ納品しない。（※
２）

2020年7月20日から8月10日まで、8月25日から9月6日まで【参考】2017年度の同期間における都庁本庁舎のコ
ピー用紙納品箱数箱（推計）:約6,700箱
（※３）

用品主管課
⾧

各局用品請
求主管課⾧

実施に向けた推進・確認方法• 2020年度の物品契約で、大会中の納品調整を行う旨等を仕様書に記載• 物品の契約業者・配送事業者へ取組の趣旨を説明・協力を依頼• 納品カレンダー等による物品担当職員への周知方法等を改善• 納品実績の確認、職員への周知・照会等により、大会期間中に必要となる事務用品の品
目・数量等を把握• 用品カレンダーを踏まえ、大会前後に納品されるよう事務用品等を請求• 大会期間中に事務用品等が不足した場合は、部署間での貸し借りを依頼

各局庶務担
当課⾧

• コピー用紙等を事前納品する保管場所を予め確保

広報誌やチラシ・パンフ
レット、ポスター等の印刷
物を大会前後に納品するな
ど、大会中に納品しないよ
う調整する。

都民向け広報誌や職員向け冊子など全般（※
２）

各局事業所
管課⾧

• 2020年夏に納品が予定される広報誌等をリストアップ• 2020年度の契約にあたり、大会中の納品を控える旨等を仕様書に記載• 納品時期変更に向けて関係者調整を実施【新規】
2020年7月17日ま職員向け共済誌（7月号）を、でに配送
大会前に配送する都庁各局の本庁・出先
事業所、区役所等を含
む約2,400か所、全13
万部

共済発行担
当課⾧

• 2020年度の契約にあたり、7月号の配送日を7月17日までとすることを仕様書に明記• 配送事業者へ取組の趣旨を説明・協力を依頼※２ 緊急の場合や危機管理上必要がある場合、業務上やむを得ない場合など、不可欠な場合は除く※３ 2017年度（H29年度）の本庁舎におけるコピー用紙使用箱数80,284箱より推計

116

「都庁2020アクションプラン（2019.11）」
取組
項目

内容

いつ

どのくらい

古紙（新聞・雑誌・段ボール）、シュレッダー紙を期間前後に搬出し、期間中の搬出を控える。

ペットボトルごみ・プラス
チックごみ等の削減に向けて、水筒・マイコップ、弁当箱の持参を呼びかける。

粗大ごみの回収を、大会の前後に変更する。

実施に向けた推進・確認方法• 全庁的な目標※に沿ってペーパーレスの取組を実施
・使用枚数が多い業務の分析
・幹部説明の原則ペーパーレス化
・ＩＣＴ環境（モバイル可能な新端末の導入、
各局総務・庶務
本庁舎の無線ＬＡＮ配備等）を活用した担当課⾧
ペーパーレス会議・打ち合わせ等の推進会議のペーパーレス化の推進や、両面コピーの徹底等
により、コピー用紙の使用量の削減を図る。

コピー用紙・
ごみの削減、
水筒・弁当箱持参等の推奨責任者※全庁的な目標
コピー用紙の使用量を2018年度からの3年間で2016年度対比で20％削減• 期間中にごみを一時保管しておく場所（会議室等）
各局総務・庶務を予め確保
担当課⾧• 合同庁舎に間借りしている事業所等では、施設管理者へ趣旨を説明し、協力を依頼

2020年7月20日から8月10日まで、8月25日から9月6日まで【本庁】
大会期間中に発生するごみ総量を、
例年同時期と比較して約40％削減
する（参考）2018年7 【本庁】
月の都庁舎におけ 庁舎管理所管
課⾧
るごみ総量:約87t【出先事業所】
各局事業所
庶務担当課⾧
【出先事業所】
本庁舎の取組に準じて、ごみ削減の
取組を実施

【本庁】
• 2020年度のごみ収集運搬契約で、大会中のごみ搬出回数を削減する旨を仕様書に記載【出先事業所】• 所単位等でごみ収集運搬契約をしている場合等では、ごみ搬出削減の仕様書記載を検討【本庁・出先事業所】• ごみ収集・運搬事業者へ取組の趣旨を説明・協力を依頼

各局総務・庶務 • 全職員へ大会期間中の水筒・マイコップの持参を呼担当課⾧
びかけ、弁当箱持参も可能な範囲で協力を呼びかけ【本庁】
庁舎管理所管課⾧【本庁】• 2020年度の契約で、大会期間中を避けてごみ回収を行う旨を仕様書に記載【出先事業所】【出先事業所】• 所単位で粗大ごみ回収を契約している場合等では、
各局事業所
大会前後に回収する旨の仕様書記載を検討
庶務担当課⾧117

「都庁2020アクションプラン（2019.11）」
取組
項目

内容
「東京2020大会開催時における都庁発注工事の調整に関する取組方針（2019.10版）」に沿って、各局等発注工事を調整し、路上工事によるボトルネック化の回避とともに、工事から発生する車両数を削減する。

どのくらい都庁各局等発注
工事全般（各局事業に伴う委託工事等を含む）①日中の路上工事を避け、車両数を削減（計35日間）:2020年7月20日
から8月10日まで、8月25日から9月6
都庁各局等発注日まで
海の森水上競技場に近接する建設発
工事全般
生土受入施設（建設発生土再利用セ（受入等を行っ
ンター、中防内側受入基地、新海面ている他の発注②路上工事以外の処分場）について、日中の受入を中主体の工事も同施設工事等で車両
止する。
様）
数を削減
（計25日間）:関係者輸送ルート、観客輸送ルート、
2020年7月20日
競技会場周辺（通行規制道路、迂回すべての路上工から8月10日、8道路、迂回道路内）において、都事（道路占用工
月25日から9月6
道・臨港道路等の路上工事を抑制す
事等）が対象日の平日
る。
＜工事調整の方法＞
・発注時期の調整
・工事の一時休止
・工事車両の出入り調整
・夜間振替
・混雑回避

都庁発注工事の調整

いつ

都の政策連携団体等のほか、都以外の工事発注者（公共・民間）や受注者団体等へ、工事調整の協力を依頼する。

工事関係事業者
全般

責任者

オリパラ工事調整担当課⾧
各局工事主管
課⾧

建設発生土
所管課⾧

実施に向けた推進・確認方法• 2019年10月に取組方針（2019.10版）
を公表、都庁発注工事の調整に関する基本的な考え方を明記• 既発注工事では、発注者と受注者で早期に協議を開始、施工計画を変更• 今後発注する工事では、工事調整の取組を仕様書で明示、契約後に発注者と受注者で車両削減に向けた具体の取組を検討• 2019年9月に都・区市工事担当者への説明会を実施• 大会中に代替受入する施設と調整• 取組方針（2019.10版）に記載し公表• 区市等へ受入調整の協力を依頼• 競技会場周辺において、路上工事を控えて頂きたい路線・エリア、夜間に調整しオリパラ工事て頂きたい施工時間等を明示
調整担当課⾧• 公共・民間事業者や業界団体等へ協力を（オリパラ・建依頼
設・港湾）• 国道や区市道も同様の扱いとなるよう道路管理者へ依頼• 工事調整の取組を説明、協力を依頼
オリパラ工事調 • 都の政策連携団体等へ協力を依頼
整担当課⾧• 工事契約カウンターや工事手続き窓口等
で、事業者へ協力依頼のチラシを配布
各局工事主管• 「2020TDM推進プロジェクト」のホー課⾧
ムページに、工事の実施に係るページを作成し広く周知118

「都庁2020アクションプラン（2019.11）」
取組
項目

内容

いつ

どのくらい

企業や団体等へのスムーズ
ビズの周知

各局事業の関係企業や団体等へ、「スムーズビズ」の周知や交通混雑緩和の協力を呼びかける。

大会時まで随時

各局等の関係事業者
全般、33政策連携団
体等

各局事業
所管課⾧

• チラシ等の配布や、関連企業等へメール等で周知• 都の政策連携団体等へ協力を依頼

大会時まで随時都民が訪れる都施設や受付窓口など全般

各局総務・庶務担当課⾧• 来庁者窓口等でのチラシ配布やポス
ター掲示、HP等を活用して周知

都施設等での来庁者へのス
ムーズビズの周知

都民が訪れる都施設や都庁各局の受付窓口等で、大会時の交通混雑緩和に向けて「スムーズビズ」の取組を周知する。
＜都施設の例＞
都営地下鉄駅構内、都バス車内、都税事務所、都内市場、都立公園・海上公園、都立図書館、都議会PRコー
ナー、都立スポーツ施設など

責任者

実施に向けた推進・
確認方法

119

東京2020大会開催時における都庁発注工事の調整に関する取組方針（2019.10版）
１．目的

６．対象地域と取組① 路上工事によるﾎﾞﾄﾙﾈｯｸ化回避（大会関係地域等）

 対象地域における工事調整の取組をきめ細かく設定
 工事調整の取組が特に必要なエリアを細分化② 工事から発生する車両数の削減（都内全域）

２．都庁発注工事の基本的な考え方● その年に必要な工事を着実に実施することを前提

３．工事調整の手法(A) 工事発注時期の調整 （B）工事の一時休止(C) 工事車両の出入り調整
・朝夕ピーク時間、競技会場周辺は競技前3時間から競技後１～2時間※を避ける（※ 新国立競技場、東京スタジアムは競技後2時間まで）

・資材の搬入前倒し、廃材等の集約による搬出回数削減 等(D) 工事を夜間に実施・振替(E) 混雑回避（高速道路や大会関係地域①を通行しない等）

４．対象期間① 路上工事による車線規制回避・車両数削減 計35日間② 路上工事以外の施設工事等で車両数を削減 計25日間
日

月

火

水

木

金

土

7/19

7/20

7/21

7/22

7/23

7/24
オリ開会式

7/25

7/26

7/27

7/28

7/29

7/30

7/31

8/1

8/2

8/3

8/4

8/5

8/6

8/7

8/8

8/9
オリ閉会式

8/10

8/11

8/12

8/13

8/14

8/15

8/16

8/17

8/18

8/19

8/20

8/21

8/22

8/23

8/24

8/26

8/27

8/28

8/29

8/30

8/31

8/25
パラ開会式
9/1

9/2

9/3

9/4

9/5

9/6
パラ閉会式

9/7

9/8

9/9

9/10

9/11

9/12

５．対象工事●都庁各局発注工事（各局事業に伴う委託工事等も含む）※ 緊急対応工事や沿道建物へのﾗｲﾌﾗｲﾝ供給工事、路面清掃等は対象外

多摩
地域

多摩
地域

(圏央道外)(圏央道内)

区部(会場/ORN等がない区内)

区部

区部

大会関係地域②(会場・ORN等が
ある区内／
環７外側）

(会場・ORN等が
ある区内／
環７内側）

・重点取組16地区（大会関係地域①を除く）

大会関係地域①
・ORN/PRN
・観客輸送ルート
・競技会場周辺（通行規制道路・迂回道
路、迂回道路内）①日中の路上工事を回避、車両数削減（35日間）
A 発注時期調整
C 工事車両出入り調整
D 夜間振替
E 混雑回避道路工事
路 (都道等)
上
工
事
企業者
路上工事
（水道・
下水道等）

公共工事
(路上工事以外の施設工事等)

A 発注時期調整
B 一時休止C 工事車両出入り調整
D 夜間振替
E 混雑回避A 発注時期調整
B 一時休止D 夜間振替

E 混雑回避（25日間）②車両数削減（25日間）
A 発注時期調整
C 工事車両出入り調整
D 夜間振替
E 混雑回避A 発注時期調整
B 一時休止D 夜間振替※※競技日程・時間によって、夜間施工時間を調整

A 発注時期調整
B 一時休止C 工事車両出入り調整
D 夜間振替※
E 混雑回避７．今後の対応、その他工事調整の取組
 都庁各局工事で取組方針（2019.10版）に沿って対応
 建設発生土の受入を調整
 工事関係事業者へ広く工事調整の協力を依頼
 事業者へ路上工事の抑制を依頼（大会関係地域①）120

都庁発注工事の調整に関する基本的な考え方◆工事発注の考え方◆工事調整に係る経費・工期設定

 その年に必要な工事を着実に実施することを前提

 大会に起因した工事調整に係る経費・工期は適切に見積もる

 平準化に努め、発注時期を適切に調整

 必要な経費の積算・工期の設定は、原則、既存の積算基準や設計変更ガイドライン等に基づき対応（2020年度の工事は、年度当初の4月に年間発注計画を公表）

 交通への影響を抑えるために、発注方法等を工夫【取組例】
・大会期間が準備期間、工場製作期間となるような発注・大会関係地域とその他エリアを組み合わせて発注・単価契約等の小規模工事は、期間中は大会関係地域以外で施工 等◆具体の工事調整の取組の検討＜既発注工事＞• 契約約款に基づき、設計変更で適切に対応＜新規発注工事＞• 発注時に工期等を適正に設定し、必要な経費は適切に積算、条件が変更となった場合は、設計変更等で適切に対応【必要な経費例】
・一時休止等に伴う保安措置などの現場管理費＜既発注工事＞
・工事の夜間への振替に伴う、労務費などの変更
 発注者と受注者で早期に協議を開始し、大会輸送影響度マッ ・発生土処分先の変更に伴う運搬費・処分費の変更
プや競技スケジュール等を踏まえ、施工計画を変更◆交通誘導員の確保に向けた調整＜新規発注工事＞
 発注時に工事調整の取組を特記仕様書で明示

 大会中の工事に係る交通誘導員の確保が困難な場合は、同一現場に複数の警備業者の交通誘導員を配置できるよう施工計
 工事契約後、発注者と受注者との協議の上、車両削減等に向 画を検討けた具体的な取組内容を決定し、施工計画に反映【同一現場に複数の警備会社の交通誘導員を配置できる例】【取組例】(A) 工事発注時期の調整
・発注の前倒し・後倒し(B) 工事の一時休止
・現場休工日・夏季休暇期間を大会期間中へ変更(C) 工事車両出入り調整
・車両の出入り時間の早朝・夜間等への振替・資材等の搬入を大会前に前倒しし、期間中の搬入回数を削減
・廃材等を集約し、期間中の搬出回数を削減
・工事関係者の通勤を車から公共交通へ変更 等(D) 工事を夜間に振替・地先状況等も勘案したうえで実施を検討(E) 混雑回避

・工事車両の移動の際に、首都高速道路やORN・競技会場周辺を避ける

・建物の入口と出口で車両動線が分かれている場合など、担当エリアが分かれており、責任の所在が明確な場合
・同一作業帯内に配置する誘導員を、日や週ごと等で警備業者を分ける場合※ 具体的な事例は、現場の状況によって異なる◆その他
 お盆期間を含むオリパラ移行期間の8月11日～24日は、大会に係る工事調整の対象期間外
 関係者輸送ルートや競技スケジュール、練習会場等の更新に伴い、取組方針等に変更が生じる場合がある この基本的な考え方は原則を示したもので、都庁各局工事
121の実態に応じて運用するものとする

その他の工事調整の取組①◆建設発生土の受入調整◆交通対策の検討に関する情報提供等

 海の森水上競技場に近接し、関係者輸送ルート等と施設への搬出入ルートが重複している建設発生土受入施設で、混雑緩和のために受入を調整

 工事調整の具体の取組を検討できるよう、大会輸送や交通対策等に関する情報を広く提供
 交通対策等の情報に変更等が生じた場合は、早期に提供

 対象期間
7月20日～8月10日、8月25日～9月6日＜主な内容＞

 対象工事• 都庁発注工事のほか、以下３施設で受入等を行っている他の発注主体の工事も同様の扱い
 受入調整の概要
施設名
建設発生土再利用
センター

中防内側受入基地

昼間の受入
受入・搬出
中止
※１

受入中止

夜間の受入

※３

調整なし
（受入時間：
22:00～6:00）
※３

新

海 面

処

分

場

原則受入中止※２

休業期間の対応
01

調整なし（受入時間：
22:00～5:00）
工事の需要によって、夏季休業期間（8/13～8/16又は
8/17まで）の稼働を検討

関係者輸送ルート（ORN・PRN）
観客輸送ルート
重点取組地区16地区
会場周辺交通対策（2019.10）取りまとめ【2019年10月】
輸送運営計画V２取りまとめ【2019年12月】（輸送運営計画V２案は2019年6月に公表済）• 大会輸送影響度マップ【適宜更新】• 企業のアクションプラン作成に向けた支援（コンサルタントによる無料相談、TDMハンドブックの活用等）
•
•
•
•
•

※ 大会輸送や交通対策等に関する情報は、「2020TDM推進プロジェクト」
ホームページで公表 ⇒https://2020tdm.tokyo

※４

調整なし
（受入なし）※１：㈱建設資源広域利用センター(UCR受入地)や民間事業者で代替受入
・主なUCR受入地の所在地 ：青梅・八王子、埼玉県草加・三郷 等
・UCR受入地の受入時間 ：昼間（標準：8:30～16:30）
夜間（受入地ごとに異なる）※２：期間中の受入が必要な工事は個別調整を実施※３：施設周辺の関係者輸送ルート・夜間競技の時間等を避けて車両の搬入・搬出を調整※４：日祝は通常通り休業

122

その他の工事調整の取組②◆工事発注者や受注者団体への協力依頼◆路上工事（道路占用工事等）の抑制【別添③】 工事発注者（公共・民間）や、業界団体を通じて工事の受注者に対して、広く工事調整への協力を依頼

 広く工事調整の協力を依頼していくが、そのうち特にORN等の競技会場周辺の道路では、路上工事に伴う車線規制による混雑を回避する必要があるため、道路占用工事の事業者等に対して、路上工事抑制の協力を依頼＜工事発注者＞●公共事業者（国・自治体等）
都の取組方針に沿った工事調整の取組を依頼●民間事業者【別添②】・都の取組方針を準用し、区部、特に大会関係地域において、大会期間を外した工期設定・発注を依頼
・受注者と協力して、工事車両削減に向けた具体的な取組の検討を依頼＜工事受注者＞●建設業界団体【別添②】・大会期間中に実施する工事では、混雑箇所・時間を回避した
工事関係車両の移動、資材等の搬入前倒しや廃材等の搬出回数の削減、現場への通勤手段の変更等を依頼

 対象路線
大会関係地域①の都道（車道・歩道）
・関係者輸送ルート（ORN・PRN）
・観客輸送ルート
・競技会場周辺（通行規制道路、迂回道路、迂回道路内）※ 港湾局所管道路も含む※ 国道・区市道においても同様の扱いを依頼予定

 対象期間• 昼間：全競技会場共通
7月20日～8月10日、8月25日～9月6日• 夜間：競技日程・時間によって夜間施工時間を調整
 対象工事• 都の工事のほか公共・民間すべての路上工事（道路占用工事
等）が対象※ 緊急工事や沿道建物へのライフライン供給工事、路面清掃等は除く

 その他• 路上作業（道路使用）も同様の扱いとなるよう関係機関と調整• 道路占用等の工事に係る手続きは、期間中も実施

123
123

路上工事を控えていただきたい路線・エリア
オリンピックスタジアム・東京体育館

URL:https://2020tdm.tokyo/Construction/

124

G20大阪サミットに向けた企業の取組み（2019年６月27日～30日）
取組項目
休業や休館

企業・取組内容

ミズノ【臨海部】
6/27、28 本社を休館、約900人規模。止む無い業務は自宅でテレワーク

日立造船【臨海部】
6/27、28 本社で一斉休業、対象1600人規模

大成建設【市内広域】
6/28、29日、市内の土木作業所を休みとし、業務用車
両の運行も取りやめる方針

搬出搬入の
調整

船場センタービル【都心】
各店舗に対し、期間中は商品の搬出入を避けるよう協力を呼びか
け

出典

URL

時事通信、産経新聞、2019年4月11日記事

https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041101079&g=eco

産経新聞、日経新聞 2019年2月22日記事

https://www.sankei.com/west/news/190222/wst1902220043-n1.html

時事通信、産経新聞、2019年4月11日記事

https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041101079&g=eco

産経新聞、日経新聞 2019年2月22日記事

https://www.sankei.com/west/news/190222/wst1902220043-n1.html

産経新聞
2019年6月7日記事

https://www.sankei.com/west/news/190607/wst1906070022-n1.html

産経新聞
2019年6月7日記事

https://www.sankei.com/west/news/190607/wst1906070022-n1.html

産経新聞
2019年6月7日記事

https://www.sankei.com/west/news/190607/wst1906070022-n1.html

産経新聞
2019年6月7日記事

https://www.sankei.com/west/news/190607/wst1906070022-n1.html

産経新聞
2019年6月7日記事

https://www.sankei.com/west/news/190607/wst1906070022-n1.html

神戸新聞Neｘｔ
2019年６月5日記
事

https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041101079&g=eco

出荷各社
発注の前倒しや後ろ倒しの呼掛け、納期変動の事前告知

株主総会を
大阪以外
開催

武田薬品工業会場を大阪市内から横浜市内へ変更

パナソニック
会場を大阪市内から神戸市内へ変更

株主総会の
開催日変更

江崎グリコ
日程を３日前倒し

関西電力
日程を６日前倒し

大和ハウス工業
日程を３日前倒し

前倒し輸出

村田製作所
海外顧客向けに前倒しで輸出

125
125

G20大阪サミットに向けた企業の取組み（2019年６月27日～30日）
取組項目

企業・取組内容

荷受や発送
大丸神戸店
の取り扱い変
6月26日から10日間の中元の日付指定配達を受付けず
更エイチ・ツー・オーリテイリング

6月26日から約1週間の日付指定配達を受付けず

セブンイレブンジャパンなどCVS大手3社
店舗への配送時間の変更を検討

作業所閉所

大林組
大阪府下の作業所について、２７、２８日は原則車両による搬出入は不可とし、２９、３０日は閉所する

出典

URL

神戸新聞Neｘｔ
2019年６月5日記
事

https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041101079&g=eco

神戸新聞Neｘｔ
2019年６月5日記
事

https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041101079&g=eco

神戸新聞Neｘｔ
2019年６月5日記
事

https://www.jiji.com/jc/article?k=2019041101079&g=eco

建設通信新聞2019年6月24記事

https://www.kensetsunews.com/archives/335003

各社の公式HP

日本郵便(2019年6月6日）
https://www.post.japanpost.jp/notification/productinformation/2019/0606_01.html
ヤマト運輸(2019年5月31日）
http://www.kuronekoyamato.co.jp/ytc/info/info_190531_02.html
佐川急便(掲載日未記載）
https://www2.sagawaexp.co.jp/information/detail/137/

鹿島建設
大阪市内の現場を２９、３０日は閉所するほか、作業員の通勤に影響がありそうな作業所は振り替え閉所の扱いとする

配送遅延等
の告知

日本郵便、ヤマト運輸、佐川急便

その他

蓬莱（豚まん551）

朝日新聞
2019年6月1日記事

https://www.asahi.com/articles/ASM614K7MM61PTIL005.html

歓楽街

朝日新聞
2019年５月16日記事

https://www.asahi.com/articles/ASM5J4PPQM5JPTIL00S.html

6/27（木）～30（日）の期間、大阪市内を中心に大規模な交通規制が実施されるため、届けに1～2日程度の遅れが生じる見込みや
一部サービスの提供の中止を告知。

持ち帰り様の袋にG20サミット周知の広告を掲載

料理組合に加盟する全１５９店が営業を自粛

引用） ５５１蓬莱HP

126
126

参考資料－ 人事・労務管理上の留意点 －（テレワーク・フレックスタイム制・時差出勤制）※ （出典）
一般社団法人 東京経営者協会 セミナー
「東京２０２０大会に向けての人事・雇用管理上の留意点」資料

127
127

テレワークにおける労務管理上の留意点「テレワークにおける適切な労務管理のためのガイドライン～情報通信技術を利用した事業場外勤務の適切な導入及び実施のためのガイドライン～」〔平成30年2月22日付〕による労務管理体制• テレワーク実施労働者に関する関係法令、労働時間管理、労働安全衛生
管理、労働災害補償、業績評価の扱い、通信費・情報通信機器等の費用の扱い、社内教育等、留意すべき点について規定• 在宅勤務、サテライトオフィス勤務、モバイル勤務の定義と、各勤務形態を対象とした規定

128
128
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テレワークにおける労務管理上の留意点（１）労働基準関係法令の適用
・テレワークを行う労働者にも、
労働基準法、最低賃金法、労働安全衛生法、労働者災害補償保険法等の労働基準関係法令が適用される（２）労働基準法の適用に関する留意点
ア 労働条件の明示
・使用者は、労働契約を締結する際、労働者に対し、賃金や労働時間、就業の場所に関する事項等を明示しなければならない(労働基準法第15条）
・テレワークを行う場合には、就業の場所としてテレワークを行う場所を明示しなければならない■労働者がテレワークを行うことを予定➜ テレワークを行うことが可能である就業の場所を明示することが望ましい■専らモバイル勤務をする等、業務内容や労働者の都合に合わせて働く場所を柔軟に運用する場合➜ 就業の場所についての許可基準を示した上で、「使用者が許可する場所」といった形で明示することも可能

129
129
129

テレワークにおける労務管理上の留意点
イ 労働時間制度の適用と留意点
・使用者は、労働時間を適切に管理する責務を有していることから、以下の留意点を踏まえた上、労働時間の適正な管理を行う必要がある① 通常の労働時間制度における留意点■留意点1ー 労働時間の適正な把握
使用者は、「労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべき措置に関するガイドライン」 （平成29年1月20日策定） に基づき、適切な労働時間管理を行う
・原則的には、使用者自ら現認すること、あるいはタイムカード、パソコンの使用時間の記録等客観的な記録を基礎とし、始業・就業時刻等について適切に管理する・やむを得ず自己申告により労働時間を把握する場合、自己申告制の適正な運用等ガイドラインに基づき、適切に管理を行う
・自己申告の労働時間と、パソコンの使用時間等から把握できる時間との間に乖離がある場合、実態調査を行う
130
130

テレワークにおける労務管理上の留意点■留意点２ー テレワークに際して生じやすい事象
・中抜け時間について使用者が業務指示をしないこととし、自由に利用することが保障されている場合➜ 休憩時間、時間単位の年次有給休暇として取り扱うことが可能
・通勤時間や出張旅行中の移動時間中のテレワーク
使用者の明示又は黙示の指揮命令下で行われる場合➜ 労働時間に該当・勤務時間の一部でテレワークを行う際の移動時間の扱い
単に労働者自らの都合で移動し、自由利用が保障されている場合➜ 休憩時間扱い可能
使用者が移動を命じ、自由利用が保障されていない場合➜ 労働時間に該当■留意点3 ー フレックスタイム制・テレワークについても、フレックスタイム制を活用することが可能
・ただし、使用者は各労働者の労働時間の把握を適切に行う

131
131

テレワークにおける労務管理上の留意点② 事業場外みなし労働時間制の場合
テレワークにより、労働者が労働時間の全部又は一部について事業場外で業務に従事した場合で、使用者の具体的な指揮監督が及ばず、労働時間の算定が困難な時、労働基準法第38条２で規定する
事業場外労働みなし労働時間制が適用される（以下の要件が必要)
・情報通信機器が、使用者の指示により常時通信可能な状態とされていないこと
・随時使用者の具体的な指示に基づいて業務を行っていない③ 裁量労働制の場合
専門業務型裁量労働制や企画業務型裁量労働制の要件を満たし、制度の対象となる労働者についても、テレワークを行うことが可能
・使用者は労働者の健康確保の観点から、勤務状況を把握し、適正な労働時間管理を行う責務がある
・必要に応じ、業務に必要な時間、業務量、期限設定などの設定が不適切でないか、労使で確認し、結果に応じて、業務量を見直す

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テレワークにおける労務管理上の留意点
ウ 休憩時間の扱いについて・テレワークを行う労働者について、労使協定により、労働基準法第34条2項に定める「一斉付与の原則」の適用除外とすることが可能
・労使の合意により、労働基準法34条以外の休憩時間を設定することが可能
エ 時間外・休日労働の労働時間管理について・テレワークによる時間外労働や法定休日労働の場合、36協定の締結、届出及び割増賃金の支払いが必要
また、深夜にテレワークによる労働の場合、深夜労働割増賃金の支払いが必要
・このため、労働者は、業務に従事した時間を日報等において記録し、使用者はそれにより労働時間の状況の適切な把握に勤め、必要により労働時間や業務内容を見直すことが望ましい
・時間外等に業務を行う場合、就業規則等により事前申告・許可あるいは
事後報告の規定があるにも関わらず、それらがなされない場合で、ⅰ使用者からの強制性がない、
ⅱ当日の業務量が過大など黙示の指揮命令があったとは理解できない、
ⅲ労働者からの事前・事後のメール送信がないなど、使用者が時間外労働を知り得ない時は労働時間に該当しない
・〔実態としては〕テレワークの時間外労働等は原則禁止としている企業もある

133
133

テレワークにおける労務管理上の留意点（３）長時間労働対策について
・使用者は、単に労働時間を管理するだけでなく、長時間労働による健康障害防止措置を図る
・長時間労働を防ぐ手法としては、以下のようなものが考えられる①【メール送付の抑制】
役職者からの時間外、休日又は深夜におけるメール送付の自粛を命ずる②【システムのアクセス制限】
深夜・休日は外部パソコン等からアクセス不可の設定を行う③【時間外・休日・深夜労働の禁止】
時間外・休日・深夜労働の原則禁止又は使用者による許可制とする④【長時間労働者への注意喚起】
労働時間記録や労務管理システムを活用して注意する

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テレワークにおける労務管理上の留意点（４）労働安全衛生法の適用及び留意点
・労働安全衛生法等の法令に基づき、過重労働やメンタルヘルス対策を含む
健康確保措置を講ずる○健康診断、長時間労働者に対する医師の面接指導、ストレスチェックの実施、及びその結果等を受けた措置
・自宅等がテレワークを行う作業場となる場合も、事業所衛生基準規則、労働安全衛生規則及び「VDT作業における労働衛生管理のためのガイドライン」（平成14年4月5日）の衛生基準の作業環境とする（５）労働災害補償に関する留意点
・労働契約に基づいて使用者の支配下にあることによって生じた
テレワークにおける災害は、業務上の災害として労災保険給付の対象となる。
ただし、私的行為等業務以外が原因となるものは認められない

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テレワークにおける労務管理上の留意点（６）業績評価等の扱い
・テレワークを行う労働者が業績評価等について、評価者や労働者が懸念を抱くことのないように、評価制度及び賃金制度を明確にすることが望ましい（７）通信費、情報通信機器等の費用負担の取り扱い
・通信費等の費用負担について、労使のどちらかで負担するか、また使用者負担する場合の限度額等を、あらかじめ労使で話し合い、就業規則等で定めておく
・労働者に通信機器等の負担をさせる場合、就業規則に規定しなければならない(労働基準法第89条第５号)（８） 社内教育等の取り扱い
・テレワークを行う労働者が能力開発において不安を感じることのないよう、
社内教育の充実を図る
・社内教育や研修制度の定めをする場合、就業規則に規定しなければならない(労働基準法第89条第７号)
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テレワークに関する就業規則○テレワーク実施にあたっては、社員就業規則においてテレワークに要する規定を明記する、あるいは「テレワーク就業規則」を規定し、対応する【テレワーク就業規則における規定内容：例】○テレワークの目的○在宅勤務、サテライトオフィス、
モバイル勤務の定義○該当業務の範囲○適用者の範囲○実施の際の手続き（事前申込等）○実施単位期間○勤務時間（含：残業時間の扱い）○休日・休暇の扱い（含：年次有給休暇の処理）○就業場所○テレワーク勤務実施報告○テレワーク勤務中の出社命令○情報の取り扱い○テレワーク勤務中の通勤交通費の扱い○在宅勤務に係る費用の負担（光熱費、通信費等）
etc
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フレックスタイム制の導入（１）導入状況「平成30年就労条件総合調査」(厚生労働省)調査結果○採用企業割合－－－5.6％〔1年単位変形労働時間制35.3％、1ヵ月単位変形労働時間制22.3%〕○適用労働者割合－－－7.8％（２）導入要件
就業規則等への規定と労使協定の締結が必要
ア 就業規則等への規定（例）・フレックスタイム制が適用される従業員の始業及び就業の時刻については、従業員の自主的決定に委ねるものとする
イ 労使協定で以下の所定の事項を定める①対象となる労働者の範囲④標準となる1日の労働時間②清算期間⑤コアタイム（任意）③清算期間における総労働時間(所定労働時間) ⑥フレキシブルタイム（任意）138138フレックスタイム制の基本的ルール（１）時間外労働の扱い
・１日８時間・週４０時間を超えて労働しても、ただちに時間外労働とはならない
・清算期間における法定労働時間の総枠(※)を超えた時間数が時間外労働※清算期間の歴日数 31日 177.1時間
30日 171.4時間
28日 160.0時間（２）賃金の清算・清算期間における実労働時間が総労働時間を超過した場合、超過した時間数分の賃金の支払い
・清算期間における実労働時間が総労働時間に不足した場合、不足時間分を控除するか、不足分を繰り越して、次の清算期間の総労働時間に合算（３）清算期間
・清算期間について、これまで1ヵ月であったが、「3か月」に延長された
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フレックスタイム制の基本的ルール（４）清算期間1ヵ月超えの時間外労働・清算期間における総労働時間が法定労働時間の総枠を超えないこと（清算期間全体の労働時間が、週平均40時間を超えないこと）
・1か月ごとの労働時間が、週平均50時間を超えないこと（５）清算期間1ヵ月超えの労使協定
・清算期間1ヵ月超える場合には、労使協定を所轄労働基準監督署に届出

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導入時に労使で協定する事項 ― 就業規則に規定（１）対象となる労働者の範囲
・全社員、グループごと、課ごと、各人ごと 等（２）清算期間
・これまで1か月であったが、上限3か月となった・清算期間の起算日を定める（３）清算期間における総労働時間（清算期間における所定労働時間）
・清算期間を単位として所定労働時間を定める・清算期間中の総労働時間については、歴日数に対応する法定労働時間の総枠の範囲内とする（４）標準となる1日の労働時間
・清算期間中の総労働時間を所定労働日数で割った時間を基準として定める（５）コアタイム（任意）・その時間帯の開始・終了の時間を定める
・コアタイムを設ける日・設けない日がある。日によって時間帯が異なることも可（６）フレキシブルタイム（任意）・その時間帯の開始・終了の時間を定める

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時差出勤制の実施方法○就業規則による規定（１）標準出勤時間の明示
就業規則第○○条 当社の始業時刻・終業時刻は次の通りである。
・始業時刻 9時00分
・終業時刻 18時00分（２）時差出勤について規定
就業規則第○○条 社員が希望する場合は時差出勤を行うことができ、希望する社員は、前月25日までに、所定書面により、別途定める時差出勤時間帯の選択に関する届出を行う。

（３）時差出勤時間帯について規定
就業規則第○○条 時差出勤時間帯については以下とする。
Aパターン
・始業時刻 ７時00分
・終業時刻 1６時00分

Bパターン
・始業時刻

Cパターン
８時00分

・始業時刻 10時00分

・終業時刻 1７時00分

・終業時刻 19時00分
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参考資料 － 交通規制
（東京圏における各会場の交通対策・G20・路上競技など）－

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会場周辺の交通対策について（2019.12）

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会場周辺の交通対策について（2019.12）

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トライアスロンコース（オリンピック個人）
男子:2020/7/27（月）7:30～ 9:50
女子:2020/7/28（火）7:30～10:00

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トライアスロンコース（オリンピック混合リレー）
2020/8/1（土）8:30～10:30

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トライアスロンコース（パラリンピック個人）
2020/8/29（土）7:30～12:30
2020/8/30（日）7:30～12:30

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ITUオリンピッククオリフィケーションイベント（トライアスロン国際大会）に伴う交通規制資料） https://www.keishicho.metro.tokyo.jp/smph/kotsu/doro/regulation/tokyo2020/kisei_itu.html

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参考資料 －その他－

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東京2020テストイベント（抜粋）
競技名

イベント名

会場

日程

フェンシング

高円宮杯 JAL PRESENTS FENCING WORLD CUP 2019

幕張メッセ Bホール

2019年12月13日～15日

サッカー

天皇杯 JFA 第99回全日本サッカー選手権大会

オリンピックスタジアム

2020年1月1日

ボッチャ

天皇陛下御即位記念
2020ジャパンパラボッチャ競技大会

有明体操競技場

2020年2月28日～3月1日

青海アーバンスポーツパーク

2020年3月6日～8日（予備日：3月8日）

天皇陛下御即位記念
2020ジャパンパラ車いすラグビー競技大会

国立代々木競技場

2020年3月12日～15日

体操
（体操）

2020体操ワールドカップ東京大会

有明体操競技場

2020年4月4日～5日

体操
（新体操）

READY STEADY TOKYO－体操（新体操）

有明体操競技場

2020年4月6日

有明アーバンスポーツパーク

2020年4月11日～12日

東京辰巳国際水泳場

2020年4月11日～12日

スポーツクライミング READY STEADY TOKYO－スポーツクライミング
車いすラグビー

自転車競技
READY STEADY TOKYO（BMXフリースタイル） －自転車競技（BMXフリースタイル）
水泳（水球）

水球チャレンジマッチ 2020 水球日本代表壮行試合

水泳
（競泳）

READY STEADY TOKYO－水泳（競泳）東京アクアティクスセンター

2020年4月14日～15日

パラ水泳

READY STEADY TOKYO－パラ水泳

東京アクアティクスセンター

2020年4月16日

水泳
（飛込）

FINA 飛込ワールドカップ2020
兼東京2020オリンピック最終選考会

東京アクアティクスセンター

2020年4月21日～26日

出典：https://tokyo2020.org/jp/games/sport/testevents/

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鉄道の深夜運行の検討について
（

平

成

31年

3月

15日

報

道

発

表

）

【実施期間（予定）】
2020年7月24日（金）深夜～8月9日（日）深夜【オリンピック：開会式～閉会式】【運行時間の目安】（１） ＪＲ山手線、東京メトロ・都営地下鉄の各線
概ね２時過ぎまでの運行を検討（２） その他の路線
概ね１時台から２時頃までの運行を検討（路線により異なる）【備考】
・ 東京メトロ・都営地下鉄・横浜市営地下鉄の各線およびJR山手線・JR京浜東北線・JR武蔵野線・JR横浜線・りんかい線・ゆりかもめは
上下線・内外回りでの運行を検討
・ JR山手線から放射状に伸びる各路線は主に下り列車（郊外方向）の運行を検討※一部路線では上り列車（都心方向）の運行も検討
・ 期間中の最終列車は平日・土休日とも、同時刻での運行を検討
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今後のスケジュール
区部を中心として、都内との往来が多い地域（主に東京圏であるが、全国が対象）に展開
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大きな動き

2020ＴＤＭ推進
プロジェクト（企業向け）

2018年度
10

7

1

4

7

2019年度
10

◎

◎

大会２年前

大会１年前

2020年度
7
10

4

1

◎

◎

100日前 1ヶ月前●●

輸送運営計画
V2案作成

輸送運営計画
V2策定

★
大会

第1段階

第2段階

第3段階

最終段階

先行実施と課題の共有

2020アクションプランの作成企業の拡大

実施
準備

全員実施

大会輸送影響度
マップの提示（10/31）①
2020ＴＤＭ
推進ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ
発足式
（8/8）

適宜アップデート② 協力企業の事例紹介 等
協力者の拡大（業界団体）+
協力企業（エントリー）

大会を
見据えた
トライアル

セミナー／個別相談会の実施（順次実施予定）（12/7,12/ 8）
説明会・個別相談会を実施

2020ＴＤＭ推進
プロジェクト（一般市民向け）

第1段階

必要性の
共有

第2段階
取るべ
き行動
の共有

第3段階

計画

最終
段階
行動・継
続
集中広報展開197
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（資料）URL:https://2020tdm.tokyo/siryou/

ご静聴ありがとうございました。

※ご登録はHPで!
https://2020tdm.tokyo/approve

ぜひご参加ください!

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