マスター タイトルの書式設定危機︕
今、国会に迫り来る表現規制の圧⼒

2022年4⽉13⽇版
⼭⽥太郎事務所
V3

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

1

児童ポルノ禁⽌法改正の第三次改正を求める請願（2019年以降）№ 国会回次付託委員会

件名紹介議員

付託年⽉⽇

1200

衆議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

葉梨康弘君

2019年12⽉3⽇

2200

参議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

⽮倉克夫君

2019年12⽉4⽇

3201

参議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

福島みずほ君2020年3⽉27⽇

4201

衆議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

⼤河原雅⼦君2020年3⽉30⽇

5201

衆議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

葉梨康弘君

2020年4⽉21⽇

6204

衆議院法務委員会

⼦供の性虐待・性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の抜本的改正を求めることに関する請願

⼤河原雅⼦君2021年6⽉10⽇

7207

衆議院法務委員会

⼦供の性虐待・性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の抜本的改正を求めることに関する請願

⼤河原まさこ君

2021年12⽉15⽇

8207

参議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

寺⽥静君

2021年12⽉16⽇

9208

参議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

福島みずほ君2022年1⽉28⽇

10208

衆議院法務委員会

⼦供の性虐待・性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の抜本的改正を求めることに関する請願

葉梨康弘君

2022年2⽉15⽇

11208

参議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

寺⽥静君

2022年2⽉25⽇

12208

衆議院法務委員会

⼦供の性虐待・性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の抜本的改正を求めることに関する請願

寺⽥学君

2022年2⽉28⽇

13208

衆議院法務委員会

⼦供の性虐待・性搾取被害悪化の現状に鑑み国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の抜本的改正を求めることに関する請願

⼤⼝善徳君

2022年3⽉22⽇

14208

参議院法務委員会

⼦供の性搾取被害悪化の現状に鑑み、国連勧告に沿った児童買春・児童ポルノ禁⽌法の第三次改正を求めることに関する請願

佐々⽊さやか君

2022年4⽉1⽇
2児童ポルノ禁⽌法改正の第三次改正を求める請願（2010年以降）№ 国会回次付託委員会

1177

衆議院法務委員会

2177

参議院法務委員会

3177

衆議院法務委員会

4178

衆議院法務委員会

5178

参議院法務委員会

6179

参議院法務委員会

7179

衆議院法務委員会

8185

衆議院法務委員会

9186

衆議院法務委員会

10186

衆議院法務委員会

11186

参議院法務委員会

12186

参議院法務委員会

件名
児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願⻘少年健全育成のため、児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願⻘少年健全育成のため児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願⻘少年健全育成のため児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願⻘少年健全育成のため、児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願⻘少年健全育成のため、児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願⻘少年健全育成のため児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律の早期改正を求めることに関する請願
児童買春・児童ポルノ禁⽌改正法案の⼀刻も早い国会審議と改正法成⽴に関する請願
児童買春・児童ポルノ禁⽌法の早期改正に関する請願

紹介議員

付託年⽉⽇

⾼市早苗君外２名

2011年8⽉22⽇ほか

⼭⾕えり⼦君2011年8⽉25⽇

⾼市早苗君外２名

2011年8⽉25⽇

細⽥博之君外１名

2011年9⽉26⽇

中川雅治君

2011年9⽉28⽇

⻘⽊⼀彦君外１名

2011年11⽉4⽇

⽵下亘君

2011年11⽉29⽇

あべ俊⼦君外15名

2013年11⽉21⽇ほか

⼭⼝壯君

2014年2⽉19⽇

⼦供の性的搾取・虐待状況の深刻化の中で児童買春・児童ポルノ禁⽌改正法案
⼤久保三代君外７名の審議と成⽴を求めることに関する請願
⼦供の性的搾取・虐待状況の深刻化の中で児童買春・児童ポルノ禁⽌改正法案
⼩野次郎君の審議と成⽴を求めることに関する請願
児童買春・児童ポルノ禁⽌法の早期改正に関する請願

福⼭哲郎君

2014年4⽉17⽇ほか
2014年6⽉6⽇
2014年6⽉19⽇

3

2022（第208回国会）︓請願の要旨

4

2022年（第208回国会）︓紹介議員等

5性虐待や性搾取の被害者となった⼦供に焦点を当て、ワンストップ救援センターを⽀援することに関する請願62022年（第208回国会）︓請願の要旨

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/208/yousi/yo2080018.htm

72022年（第208回国会）︓紹介議員等

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/208/futaku/fu20800630018.htm

82021年（第207回国会）︓請願の要旨

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/207/yousi/yo2070127.htm

92021年（第207回国会）︓紹介議員等

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/208/futaku/fu20800630018.htm

102020年（第201回国会）︓請願の要旨

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/201/yousi/yo2010403.htm

112020年（第201回国会）︓紹介議員等

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/201/futaku/fu20100630403.htm

122019年（第200回国会）︓請願の要旨

出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/200/yousi/yo2000566.htm

13

2019年（第200回国会）︓紹介議員等出典：参議院HP
https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/seigan/200/futaku/fu20000630566.htm

14

2019年2⽉
児童の権利委員会による⽇本政府への勧告

15

2019年2⽉︓児童の権利委員会による勧告

HP
https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/

出典
#
外
務省

1000
78
74
9.pdf

16

2010年6⽉
児童の権利委員会による⽇本政府への勧告(CRC/C/JPN/CO/1)

17

2010年6⽉︓児童の権利委員会による勧告

HP
https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jido/pdfs/bf_kenkai.pdf

出典
#
外
務省

18

児童の売買等に関する児童の権利条約選択議定書

HP

第３条
１ 各締約国は、その犯罪が国内で⾏われたか国際的に⾏われたかを問わず、また、個⼈により⾏われたかを問わず、少なくとも次の⾏為が⾃国の刑法⼜は刑罰法規の適⽤を完全に受けることを確認する。
(a) 前条に定義する児童の売買に関し、…（略）(b) 前条に定義する児童買春のため、…（略）(c) 前条に定義する児童ポルノを製造し、配布し、頒布し、輸⼊し、輸出し、提供し若しくは販売し⼜はこれらの⾏為の⽬的で保有すること。
２ （以下略）https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/treaty/pdfs/treaty

第２条
この議定書の適⽤上、(a)「児童の売買」とは、…（略）(b)「児童買春」とは、…（略）(c)「児童ポルノ」とは、現実の若しくは擬似のあからさまな性的な⾏為を⾏う児童のあらゆる表現（⼿段のいかんを問わない。）⼜は主として性的な⽬的のための児童の⾝体の性的な部位のあらゆる表現をいう。

出
典
#外務省

15
9
_13
a.pdf
19

⼭⽥太郎質問主意書への答弁書

HP

https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho

出典
#
参議院

1/kousei/syuisyo/
190/touh/t
190067.htm

児童の売買等に関する児童の権利条約選択議定書第⼆条(ｃ)は、「児童ポルノ」とは、現実の若しくは擬似のあからさまな性的な⾏為を⾏う児童のあらゆる表現（⼿段のいかんを問わない。）⼜は主として性的な⽬的のための児童の⾝体の性的な部位のあらゆる表現をいうと定義しており、同条(ｃ)に規定される「児童」は、実在する児童であると解され、同条(ｃ)に定義される「児童ポルノ」には、およそ実在しない児童を描写したものは含まれないと解される。

20

2016年3⽉
特別報告者ブキッキオ⽒による⽇本政府への勧告(A/HRC/31/58/Add.1)

21

2016年3⽉︓ブキッキオ⽒による⽇本政府への勧告
HP
https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/

出
典
#外務省

10028085
1.pdf（以下、略）22

2016年3⽉︓ブキッキオ⽒報告書に対する⽇本政府のコメント①
HP
https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/

出典
#
外務省

10028085
3.pdf
23

2016年3⽉︓ブキッキオ⽒報告書に対する⽇本政府のコメント②
HP
https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/

出典
#外務省

1002
80
85
3.pdf
24

⼥⼦差別撤廃委員会の勧告による
マンガ・アニメ・ゲーム規制25

外務省への問合せ及びその回答
Q1
⼥⼦差別撤廃委員会の⾒解で、「ゲーム」、「マンガ（漫画）」、「アニメ」に関する⾔及がはじまったのは、いつからかお教え願います（「⼥⼦差別撤廃条約第6回報告書に対する委員会最終⾒解」からという理解でよいか、もっと以前なのか）。
A1
⽇本に関する⼥⼦差別撤廃委員会からの⾒解においては、御指摘のとおり「ゲーム」、「マンガ（漫画）」、「アニメ」は第６回報告書に対する委員会最終⾒解において初めて⾔及されました。
Q2
⼥⼦差別撤廃委員会の⾒解で、「ゲーム」、「マンガ（漫画）」、「アニメ」に関する⾔及がはじまった背景等について、外務省はどのように考えているのかお教え願います。
A2
⼥⼦差別撤廃委員会の⾒解で、「ゲーム」、「マンガ（漫画）」、「アニメ」に関する⾔及がはじまった背景等につきましては、⼥⼦差別撤廃委員会による⾔及の理由や背景については必ずしも明らかではないところ、政府としては推測して発⾔することは差し控えたいと考えます。
26

性的表現 炎上事例

27

2022年4⽉︓⽇経新聞「⽉曜⽇のたわわ」
https://natalie.mu/comic/gallery/news/

出典#にコ﹁ミ不,安クをナ吹タきリ
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28

2022年1⽉︓参考（⽇経新聞「謹賀新年」の全⾯広告）
注：右画像は、広告そのものではない

https://natalie.mu/comic/gallery/news/

出典#あコ
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35
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29

2021年11⽉︓観光庁「温泉むすめ」

出典：温泉むすめ公式サイト
https://onsen-musume.jp/character/30

2021年9⽉︓千葉県警「⼾定梨⾹」

出典：YouTube【30秒動画】交通安全PR「松⼾警察、松⼾東警察からのお願いです！」
https://www.youtube.com/watch?v=YHxnWWr-KMg

31

2020年11⽉︓X-girl「桂正和」/(Fri.) X-girl × KATSURA MASAKAZU/detail
1882
9﹁827

https://x-girl.jp/news/
20
21
08

X-girl HP

出典
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32

2020年10⽉︓CoCo壱番屋「アズールレーン」
https://gogotsu.com/archives/

出典#﹁ゴ⾵ゴ俗通雑信
誌﹁み﹁たコいコ﹂イ﹁チピとンアクズ
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くラいボ﹂を﹂⾒た⼈が激怒
33

2020年11⽉︓アツギ「ラブタイツ」

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SNS

https://www.asahi.com/articles/ASNC
4Z.html?iref=pc_photo_gallery_breadcrumb﹁﹁アツギのタイツ
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上﹁性的で怖い﹂46

出典#朝⽇に新潜聞む罠﹂

34

2020年8⽉︓環境省「君野イマ・君野ミライ」

出典：環境省Twitter
https://twitter.com/Kankyo_Jpn/status/1296760620704915456

35

2019年10⽉︓⽇本⾚⼗字「宇崎ちゃん」
出典#PRESIDENT Online｢

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2018年11⽉︓防衛省「ストライクウィッチーズ」

http://w-witch.jp/news/

出典
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2018年10⽉︓NHK「キズナアイ」

出典：NHK「まるわかりノーベル賞」
https://www3.nhk.or.jp/news/special/nobelprize2018/index.html

38

2015年11⽉︓岐⾩県美濃加茂市「のうりん」

DIGITALhttps://www.asahi.com/articles/ASMBVJMBVUTIL

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出典#⽇朝
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39

2015年6⽉︓三重県志摩市「碧志摩メグ」
出典#J-CAST

https://www.j-cast.com/

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40

2014年1⽉︓⼈⼯知能学会「⼥性型ロボット」
出典#J-CAST

https://www.j-cast.com/

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不快な表現に接しない⾃由422021年10⽉︓東京都「東京都男⼥平等参画推進総合計画の改定に当たっての基本的考え⽅（中間のまとめ）」出典：東京都HP
https://www.seikatubunka.metro.tokyo.lg.jp/danjo/shingikai/files/0000001644/03haibou.pdf

43

2018年5⽉︓司法試験平成30年 論⽂式試験 公法系科⽬ 第1問「善良かつ健全な市⺠⽣活を守るA市環境保持条例（案）」試験問題

HP
https://www.moj.go.jp/content/

出
典
#法
務省

00
1258
87
2.pdf
44

2018年5⽉︓司法試験平成30年 論⽂式試験 公法系科⽬ 第1問「善良かつ健全な市⺠⽣活を守るA市環境保持条例（案）」論⽂式試験出題の趣旨＆採点実感
論⽂式試験出題の趣旨（抜粋）「本件規制図書類の範囲が過度に広汎ではないかという点を含め規制の必要性，合理性を検討する必要がある。また，審査基準の設定⼜は当てはめにおいて，後述するように，本条例の⽬的についての検討，すなわち，⻘少年の健全育成の⽬的や，⼀般市⺠がむやみに卑わいな画像等に触れないようにするという⽬的が，憲法上の権利を制約する⽬的としてふさわしいものであるかどうかを意識した議論をすることが考えられよう。」

採点実感（抜粋）「不快なものを⾒たくないとか，あるいはおよそあるものを⾒たくないという感情の保護それ⾃体を当然のように制約⽬的として肯定し，場合によっては更にそれを憲法第１３条や第２１条に基づく権利であるとする答案が⽬についた。この種の利益保護を制約⽬的として認めることについて，検討ないし⼀定の留保が必要であるとの意識を持ってもらいたかったところである。」

出典：法務省HP
https://www.moj.go.jp/jinji/shihoushiken/jinji08_00157.html

45

1988年12⽉︓最⾼裁判所「商業宣伝放送差⽌等請求事件（とらわれの聞き⼿事件）判決」伊藤正⼰裁判官補⾜意⾒
他者から⾃⼰の欲しない刺戟によつて⼼の静穏を害されない利益は、⼈格的利益として現代社会において重要なものであり、これを包括的な⼈権としての幸福追求権（憲法⼀三条）に含まれると解することもできないものではないけれども、これを精神的⾃由権の⼀つとして憲法上優越的地位を有するものとすることは適当ではないと考える。それは、社会に存在する他の利益との調整が図られなければならず、個⼈の⼈格にかかわる被侵害利益としての重要性を勘案しつつも、侵害⾏為の態様との相関関係において違法な侵害であるかどうかを判断しなければならず、プライバシーの利益の側からみるときには、対⽴する利益（そこには経済的⾃由権も当然含まれる。）との較量にたつて、その侵害を受忍しなければならないこともありうるからである。
・・・
聞きたくない⾳によつて⼼の静穏を害されないことは、プライバシーの利益と考えられるが、本来、プライバシーは公共の場所においてはその保護が希薄とならざるをえず、受忍すべき範囲が広くなることを免れない。個⼈の居宅における⾳による侵害に対しては、プライバシーの保護の程度が⾼いとしても、⼈が公共の場所にいる限りは、プライバシーの利益は、全く失われるわけではないがきわめて制約されるものになる。したがつて、⼀般の公共の場所にあつては、本件のような放送はプライバシーの侵害の問題を⽣ずるものとは考えられない。
出典：裁判所HP
https://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/detail2?id=62292

46