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令和３年第１回

定例会

議事

開会：令和３年３月２５日

安房郡市広域市町村圏事務組合録

令和３年安房郡市広域市町村圏事務組合議会第１回定例会議事録
１．令和３年３月２５日（木）午後４時００分

１．南房総市三芳農村環境改善センター２階大会議室
１. 出席議員
１番 石
４番
６番
８番

７名
井 信

重２番

榎本

祐

三朋
彰一代
一幸

５番
７番

青青木
木

正悦

孝子

１名
松 健治

理事

長

長 谷 川 孝 夫

庄 司
飯 田
小藤田

１. 欠席議員
３番 平
１. 出席説明員
理事長

金 丸 謙 一

副事

石 井裕

理事

白 石 治 和代 表 監 査 委 員

石 井

洋会 計 管 理 者

杉 田 和 義消長

佐久間初日

消防本部次長根 本消防本部総務課長

里 見 成 司消防本部警防課長

笹 子 幸 男消防本部予防課長

松 下茂

消防本部総務課長補佐

須 藤 和 英事長

繁 田 正 彦事務局庶務係長

森

主幹・企画事業係長
事
務
取扱

平 松 哲 也

理防

務

局

弘正 治

１．出席事務局職員
議 会 書 記 長

鈴 木 一 範書記佐野葉子

１．議事日程令和３年３月２５日 午後４時００分 開議
日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 議案第３号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の日程第４ 議案第４号

制定について
令和２年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計

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日程第５ 議案第５号

閉会

補正予算（第４号）
令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計
予算

午後４時３０分

開会宣言
議長（青木正孝君）
本日は、議員の皆様方には、ご多用のところご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。本日は平松健治議員から本定例会を欠席する旨の届出がありました。
本日の出席議員数は７名です。よって、地方自治法第１１３条に規定する定足数に達しております。よって、令和３年安房郡市広域市町村圏事務組合議会第１回定例会は成立いたします。
これより開会いたします。ただちに会議を開きます。
日程の決定
本日の議事日程は、お手元に配布のとおりであります。
議案の配布議案の配布漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
配布漏れなしと認めます。
出席説明員の報告
本定例会の議案審査のため、地方自治法第１２１条の規定により出席要求に対し、お手元に配布のとおり出席報告がありましたので、ご了承願います。
諸般の報告
この際、諸般の報告を行います。理事長から専決処分の報告がされております。お手元に配布の書類により、ご了承願います。
日程第１ 会議録署名議員の指名
議長（青木正孝君）
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。２番議員、榎本祐三君。
榎本祐三君

2はい。
議長（青木正孝君）
７番議員、青木悦子君。
青木悦子君
はい。
議長（青木正孝君）
以上、２名にお願いいたします。
日程第２ 会期の決定
議長（青木正孝君）
日程第２「会期の決定」を議題といたします。お諮りします。本定例会の会期は、本日１日と決定したいと存じますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日と決定いたしました。
提案理由の説明
この際、本定例会の招集につき、提案理由の説明を求めます。理事長。
理事長（金丸謙一君）
はい、理事長。
議長（青木正孝君）
理事長。
理事長（金丸謙一君）
本日ここに、令和３年組合議会第１回定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方におかれましては、極めてご多用の折りにもかかわらず、ご出席を賜り、誠にありがとうございます。
さて、本定例会におきましてご審議をお願いいたします案件は、条例議案
１件、補正予算及び当初予算のあわせて３件です。その概要につきまして、ご説明申し上げます。
議案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」ですが、「新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律」による、「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」の改正に伴い、条例中の文言の改正を行うものです。
次に、議案第４号「令和２年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算(第４号)」ですが、歳入歳出予算の補正、及び地方債の補正をお願いするものです。
歳入歳出予算の補正といたしましては、歳入歳出それぞれ２８８万２千円3を減額し、補正後の総額を３８億９，４１８万４千円にしようとするものです。なお、歳出の減額の主なものは、消防車両等購入事業の事業費確定です。
次に、議案第５号「令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算」ですが、令和３年度予算案の総額は３２億７３８万１千円で、前年度当初予算比較では６億８，０８０万３千円の減、率にして１７．５パーセントの減額となりました。
減額の主な要因は、消防費において天津小湊分遣所及び千倉分署の建設工事が完了することなどによるものです。
令和３年度の主な事業としては、職員の共同研修及び採用試験事業で４６２万円、救急医療対策事業で１億１９万７千円、火葬場運営事業で１億２,０１１万５千円、粗大ごみ処理施設運営事業で６，２１９万９千円などとなっています。
また、消防事業につきましては、消防施設等整備事業として鴨川消防署の訓練塔補修工事で１，３９２万４千円、犬掛分遣所の屋根塗装工事で２８６万円、天津小湊分遣所旧庁舎の解体工事で１，５００万４千円、消防設備等整備事業として鴨川消防署の水槽付消防ポンプ自動車及び西岬分署の救急自動車の更新で、合計１億３１万９千円を計上しております。
以上で、私の挨拶並びに提案理由の説明といたします。よろしくご審議くださいますようお願い申し上げます。
議長（青木正孝君）
ありがとうございました。以上で提案理由の説明を終わります。
日程第３議案第３号職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議長（青木正孝君）
日程第３、議案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。内容の説明を求めます。事務局長。
事務局長（繁田正彦君）
はい、事務局長。
議長（青木正孝君）
事務局長。
事務局長（繁田正彦君）
議案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」をご説明いたします。資料は白の表紙で１番と記載のあります資料「議案」の１ページ、それと黄色い表紙で２番と記載のあります「議案説明資料」の１ページをご覧ください。

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本議案は「新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律」により、「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」における新型コロナウイルス感染症の位置づけが、従来の「指定感染症」から「新型インフルエンザ等感染症」に変更されたことに伴い、本条例における法令の引用条項部分について、所要の規定整備をしようとするものでございます。
説明は以上でございます。
議長（青木正孝君）
はい、ご苦労さま。以上で内容の説明を終わります。
これより質疑に入ります。
質疑のある方はご発言願います。
質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。本案は、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
これより採決いたします。議案第３号「職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決することに決定いたしました。
日程第４議案第４号

令和２年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算（第４号）

議長（青木正孝君）
日程第４、議案第４号「令和２年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算（第４号）」を議題といたします。内容の説明を求めます。事務局長。
事務局長（繁田正彦君）
はい、事務局長。
議長（青木正孝君）
事務局長。
事務局長（繁田正彦君）

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議案第４号「令和２年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算（第４号）」のご説明をいたします。資料は、白い表紙の１番「議案」の２ページから８ページまでと、それと黄色い表紙の２番「議案説明資料」の２ページから４ページまでになります。
はじめに、白い表紙の１番「議案」の２ページをご覧ください。今回の補正予算は、歳入歳出予算の補正といたしまして、歳入歳出それぞれ２８８万２千円を減額し、総額を３８億９，４１８万４千円としようとするものでございます。また、併せて、地方債の補正を行おうとするものでございます。
次に、黄色い表紙の２番「議案説明資料」の２ページ、補正予算主要事業説明書をご覧ください。
歳出予算の補正の内容でございますが、第５款消防費につきましては、車両更新事業につきまして、鋸南分署配備の水槽付消防ポンプ自動車ほか２台の購入費用の確定により、２２５万１千円を減額するものでございます。
また第６款、公債費につきましては、令和元年度借入の地方債の利率確定により、６３万１千円を減額するものでございます。
次に、歳入予算の補正でございますが、ただ今ご説明いたしました歳出予算の減額に合わせ、市町負担金及び地方債を減額してございます。
「議案説明資料」の３ページに、市町ごとの負担金額の変更内容を、また次の４ページには、地方債の補正内容の詳細について記載してございますので、ご確認いただければと思います。
説明は、以上でございます。
議長（青木正孝君）
はい、ご苦労様。以上で説明を終わります。
これより質疑に入ります。ご質疑のある方はご発言願います。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。本案は、討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
これより採決いたします。議案第４号「令和２年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計補正予算（第４号）」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決いたしました。

6日程第５議案第５号

令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算

議長（青木正孝君）
日程第５、議案第５号「令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算」を議題といたします。内容の説明を求めます。事務局長。
事務局長（繁田正彦君）
はい、事務局長。
議長（青木正孝君）
事務局長。
事務局長（繁田正彦君）
議案第５号「令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算」につきまして、ご説明申し上げます。資料につきましては、議案別冊の「令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算書」と、黄色い表紙の２番「議案説明資料」の５ページから１２ページまでになります。はじめに予算書の１ページをご覧ください。
令和３年度一般会計当初予算額につきましては、総額３２億７３８万１千円で、前年度当初予算額と比較いたしますと６億８，０８０万３千円の減でございます。
次に、歳出予算の概要につきましてご説明いたします。予算書の１０ペー
ジをご覧ください。また、「議案説明資料」の方は６ページになります。
第１款、議会費は４９万５千円で、前年度とほぼ同額でございます。
次に第２款、総務費でございますが、第１項、総務管理費及び第２項、監査委員費の合計で９，１７６万５千円となっており、前年度と比較して７５万４千円の増でございます。
増額となった主な要因といたしましては、市町等職員共同研修事業で、新型コロナウイルス感染症対策を踏まえて、例年参加人数の多い「新規採用職員研修」及び「接遇研修」についてはそれぞれ２回に分けて実施できるよう、予算額を計上したことによるものでございます。
次に第３款、衛生費でございますが、予算書は１３ページをご覧ください。
第１項、保健衛生費の第１目、保健衛生総務費は合計１億１９万７千円で、前年度とほぼ同額でございます。
次の第２目、火葬場費でございますが、合計１億２，０１１万５千円で、こちらにつきましても前年度とほぼ同額でございます。
次に、第２項、清掃費の第１目、粗大ごみ処理費でございますが、予算書は１４ページをご覧ください。粗大ごみ処理費は合計６，２１９万９千円で、前年度と比較し２，００７万８千円の減でございます。減額の主な要因でご7ざいますが、機械等修繕料が１，７５４万２千円、粗大ごみ処理施設運営等業務委託料が３２３万１千円、それぞれ減となったことなどによるものでございます。
次に、第５款、消防費でございますが、予算書は１５ページから１９ページまでになります。第１目、常備消防費につきましては合計２２億７，０６３万１千円で、前年度と比較し２，６８６万３千円の減でございます。減額の主な要因でございますが、職員数の１名減などに伴う人件費の減が１，７１４万２千円、共同指令センター運用経費負担金の減が５４７万８千円、車載端末地図データ更新委託料の減が４８７万３千円などとなっております。
次に予算書の１９ページ、第２目、消防施設費でございますが、合計１億３，２６７万６千円で、前年度と比較し６億４，６７２万７千円の減でございます。減額の主な要因は、天津小湊分遣所建設事業や千倉分署建設事業に係る予算がなくなったことによるものでございますが、消防施設費につきましては「議案説明資料」の方の１１ページをご覧いただきたいと思います。
令和３年度の消防施設等整備事業では、鴨川消防署の訓練塔補修工事、犬掛分遣所の屋根塗装工事、及び天津小湊分遣所の旧庁舎解体工事の３件を予定しております。
鴨川消防署訓練塔補修工事は、腐食・劣化したはしごやスケール板の交換を行うもので、事業費は関係予算を含め１，３９２万４千円で、うち１，０４０万円について地方債を充てることとしております。
次の犬掛分遣所屋根塗装工事は、ガルバリウム鋼板の塗装の劣化が著しいことから塗替えを行うもので、事業費は２８６万円でございます。
次の天津小湊分遣所旧庁舎解体工事は庁舎の移転に伴うものでございます
が、事業費は関係予算を含め１，５００万４千円で、うち１，３５０万円について地方債を充てることとしております。
なお、千倉分署につきましては、令和３年度予算編成の時点で新庁舎の完成時期が本年６月末の予定となっておりましたことなどから、旧庁舎の解体工事は令和４年度に実施したいと考えております。
次に、消防設備等整備事業では鴨川消防署の災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車と、西岬分署の災害対応特殊救急自動車の２台を更新する予定でございます。事業費は関係予算を含め合計１億３１万９千円で、うち３，１５８万１千円については国庫補助制度を活用し、４，４２０万円については地方債を充てることとしております。
恐れ入りますが、予算書の方の１９ページへ戻っていただきまして、一番下の行をご覧ください。以上によりまして、消防費全体の予算額は２４億３３０万７千円で、前年度より６億７，３５９万円の減となりました。

8めくっていただきまして、次の２０ページをご覧ください。第６款、公債費でございますが、令和３年度は元利合計で４億１，７７０万３千円となり、前年度より１，２７８万４千円の増でございます。増額の主な要因でございますが、令和元年度借入の鴨川消防署高規格救急自動車整備事業、千倉分署水槽付消防ポンプ自動車整備事業、ちば消防共同指令センター機器更新事業に係る地方債の元金償還が開始となることなどによるものでございます。
次の第７款、予備費につきましては前年度と同額の１，１６０万円といたしました。
次に、歳入についてご説明いたします。予算書の８ページ、９ページをご覧ください。
はじめに第１款、分担金及び負担金でございますが、市町負担金は総額２８億６，７４３万８千円で、前年度との比較では１億２，３５４万３千円の減となっております。市町負担金の各市町ごとの内訳につきましては、予算書の３１ページに記載してございますので、ご確認いただければと思います。
次に、第２款、使用料及び手数料でございますが、使用料では火葬場使用料等で３，５９６万円、手数料では危険物関係手数料で７０万１千円を見込んでおります。内訳につきましては、それぞれ右側の説明欄に記載のとおりでございます。
次に、第３款、国庫支出金でございますが、緊急消防援助隊設備整備費補助金を３，１５８万１千円見込んでおります。これは先ほど歳出のところでも申し上げましたとおり、鴨川消防署の消防ポンプ自動車と西岬分署の救急車の更新費用に対する国庫補助でございます。
次に、９ページになります。第４款、県支出金でございますが、消防・救急体制整備費補助金を１７８万９千円見込んでおります。これは、オリンピック・パラリンピックの開催の際に安房消防からも応援で救急隊を派遣する予定になっておりまして、その際に配備することとされている資機材の購入費用に対する県補助金でございます。
次に、第５款、繰越金でございますが、前年度繰越金は１億９，３００万円を見込んでおります。
次に、第６款、諸収入でございますが、粗大ごみ処理施設有価物売上代などで合計８８１万２千円を見込んでおります。
次に、第７款、組合債でございますが、総額６，８１０万円を見込んでおります。消防車両の更新等に充てるもので、対象事業及び地方債の種類等の詳細につきましては、黄色い表紙の「議案説明資料」の７ページに記載してございますので、ご確認いただければと思います。
歳入につきましては以上でございます。それから予算書の２１ページから9２７ページまでは、給与費明細書でございまして、記載のとおりでございます。
次の２８ページ、２９ページは債務負担行為に関する調書でございますが、２８ページの上の表をご覧ください。火葬場の指定管理業務につきましては、令和３年度で現在の指定管理の期間が終了いたします。そのため、令和３年度中に、令和４年度から５年間の指定管理者の候補者を選定しようとするものでございます。
また、次の３０ページは地方債に関する調書、３１ページは市町負担金算出資料となっておりまして、それぞれ記載のとおりでございます。説明は以上でございます。
議長（青木正孝君）
はい、ご苦労様です。以上で内容の説明を終わります。
これより質疑に入ります。質疑のある方は発言願います。ございませんか。
（「ありません」の声あり）
質疑なしと認めます。
お諮りいたします。本案は討論を省略し、採決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。
これより採決いたします。議案第５号「令和３年度安房郡市広域市町村圏事務組合一般会計予算」は、原案のとおり可決することにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
ご異議なしと認めます。よって本案は原案のとおり可決されました。
閉会宣言
議長（青木正孝君）
以上をもちまして、本日の日程はすべて終了いたしました。よって、令和３年安房郡市広域市町村圏事務組合議会第１回定例会を閉会いたします。ご苦労さまでした。
午後４時３０分

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閉会地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
安房郡市広域市町村圏事務組合

議会議長

議会議員

議会議員

11