第８４回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和５年３月２８日（火）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２６名
欠席者
４名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任（４）議議事長山

市口

１３時３２分
安部 好惠
伊藤佐登子

常設審議委員（学識経験者）
常設審議委員（学識経験者）

それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第８号を上程します。
最初に第１号について山口市から説明をして下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第１号、農地法第５条第３項意見聴取事案４件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番から３番は同一事業のため、併せてご説明させて頂きます。
番号１番から３番、下小鯖です。申請地は山口インターチェンジから南へ１．３ｋｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人
は市内に本店を有する法人です。申請地は国道から近く、また高速道路のインターチェンジから近いため、交通の利便性が良いことから事業所用地としての需要が見込めるため、申請地を取得し事業所用地として整備するものです。なお、この議案につきましては都市計画法に規定する開発行為許可と同時施行となります。
番号４番、鋳銭司です。申請地は鋳銭司地域交流センターから南西へ６８０ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は市内に居住する者です。申請地に隣接するブロック擁壁の補強対策を行うため、コンクリート擁壁を設置するとともに保全管理区域を整備するものです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、日常生活に必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議長

次に第２号について萩市から説明して下さい。

萩市

萩市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。意見聴取第２号、農地法第５条意見聴取事案について説明致します。萩市参考資も併せてご覧下さい。
番号第１番、萩市吉部下。申請地は、萩市むつみ総合事務所から南西３ｋｍに位置する過去に公共投資の対象となっていない小集団農地で、農用地区域除外後は第２種農地です。申請人は山口市に本店を置く法人で、転用目的は資材置場です。申請理由は経営規模の拡大により既存の資材置場が手狭になったため、本申請地を新たな資材置場として整備するものであります。なお、本案件は無断転用案件でありまして、今後、農地法を遵守する旨が記載された始末書が提出されております。また、本案件は農振農用地区域除外後施行となります。
以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
防長
府

議
下市

長
松市

次に第３号について防府市から説明をして下さい。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第３号、農地法第５条意見聴取事案１件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号１番、大字江泊。申請地は防府市役所牟礼出張所から南に約１，２１０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は大阪府に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、パネル設置面積１，２９０．０８㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電施設を３基設置するものです。なお、申請地は令和元年にゴルフ練習場の敷地拡張として５条転用許可をした農地の一部にあたりますが、その後転用が完了しておりませんでした。これに関しては位置図をご覧頂くと分かりやすいですが、周辺一帯全て転用済みとなっており、これらほとんどが太陽光発電用地での転用となっております。当初アプローチ練習場として申請地の転用許可を受けておりましたが、飛球によるパネル破損が懸念されることから、転用されないままとなっておりました。これを受けて申請人が今回申請地の部分のみ事業を承継し、事業内容を太陽光パネルの設置に変更したものです。なお、現在の所有者からは、今回の申請と併せて残りの未転用部分について事業範囲の縮小と期間の延長の事業計画変更申請が提出されており、今月の防府市月例総会で可決しております。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第４号について下松市から説明をして下さい。
下松市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、第４号、農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。下松市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、下松市下谷。申請地は下松市役所米川出張所から北に約２．６ｋｍに位置し、３方を山に囲まれ公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地でございます。申請者は周南市に居住し農業を営む者です。申請者は高齢で耕作管理することが困難となったため、スギ及びヒノキの植林を行い維持管理される計画です。なお、昨年２月に今回申請地に隣接する農地約８，２００㎡に農地転用の許可を受け植林をされており、本来はこれと同時に許可申請する予定でございましたが、今回申請地は以前は農用地区内にあった関係で同時に申請が行われなかったため、この度農振除外の手続きをし、それが完了しましので、農地転用の申請を行うものでございます。転用目的欄で説明しております植林の本数３，０００本につきましては、前回施工分も含む全体計画の本数となっておりまして、このうち約１,７４０本は既に植林は完了しております。従いまして、残り約１,２６０本が今回の申請地に係る植林の本数になります。３，０００本と記載しておりますがそのようにご理解頂ければと思います。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議岩

国長

次に第５号及び第６号について岩国市から説明をして下さい。

市

岩国市農業委員会です。それでは、まず意見聴取事案第５号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、周東町祖生。申請地は岩国市祖生出張所から南東約１．
８ｋｍに位置する過去に農業公共投資の対象となった農地で第１種農地です。申請人は岩国市内に居住する建設業を営む個人で、今後の事業拡大等を考え居住地と同一地域であり利便性の高い本申請地に資機材置き場を設置するものです。この案件は第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し許可の対象となるものです。なお、平成５年頃に無断で土砂を搬入し埋立を行っておりましたことから、今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。
続きまして、意見聴取事案第６号、農地法第１８条第３項意見聴取事案１件についてご説明致します。
番号１番、周東町下久原。対象地は平成２４年に農地法施行令の規定に基づき賃貸借契約がなされた農地です。賃借人は平成２９年頃から行方不明となり、以後耕作放棄地となっています。その後の賃貸人による調査の中で、令和３年に賃借人の死亡が確認され大阪市に居住する唯一の相続人に対し複数回郵送により連絡を致しましたが、これまで一切反応はなく賃料の支払いもされていない状況です。この一連の経緯を鑑み、農地法第１８条による解約手続きはやむを得ないと判断されるため、解約手続きに着手するよう中国四国農政局から指示があり今回の申請に至ったものです。ついては本案件が農地法第１８条第２項第１号の賃借人が信義に反した行為をした場合に該当する賃貸借契約の解除について意見をお伺いするものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

議
美議長
祢市長

山陽小野田市議
廣岡委員長

次に第７号について美祢市から説明をして下さい。
美祢市農業委員会です。意見聴取第７号について説明します。美祢市参考資料を併せてご覧下さい。意見聴取第７号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
番号１番、所在地、大嶺町北分助行。申請地は美祢市役所から北東へ４．３ｋｍの位置にあるほ場整備されている第１種農地です。捨石堆積場の環境保全強化のために申請地を取得し沈砂池を設置するものです。第１種農地の転用ですが、申請に係る農地を農地法施行令第４条第１項第２号ハの農林水産省令で定める事業の用に供するために行われるものであり、農地法施行令第１１条第１項第２号ハに該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
最後に第８号について山陽小野田市から説明をして下さい。
山陽小野田市農業委員会です。それでは、意見聴取第８号、農地法第５条意見聴取事案３件についてご説明致します。山陽小野田市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、山陽小野田市東高泊。申請地は、山陽小野田市役所から北東へ約１ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は市内にある物流機器製造業の法人で、自社の福利厚生施設として多目的運動広場、テニスコート、緑地、駐車場及び通路他を整備するものです。なお、本事案は開発許可と同時施行となります。
続きまして、番号２番、山陽小野田市小野田。申請地は山陽小野田
市南支所から北西へ約１ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は大阪市に本店を置く太陽光発電事業を営む法人です。日照条件のよい申請地に、パネル設置面積は４０４．０６３㎡から４０７．０３２㎡で、最大出力４９．５ｋｗの太陽光発電施設を６基設置しようとするものです。本事案は開発許可と同時施行となります。
続きまして、番号３番、山陽小野田市須恵一丁目。申請地は山陽小
野田市南支所から南へ約２ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は宇部市で不動産業を営む法人です。申請地は市街地の中にあり、戸建て住宅の需要が見込まれるため１４区画を整備するものです。本事案は開発許可と同時施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
これまでの説明に質疑等ございましたらご発言願います。
「挙手」

議

長

はい、どうぞ。

廣岡委員

山口市の４番について確認したいと思います。この案件、過去の復命を役場に提出していますから書類を比べている訳ではないのですが、一度ここで不許可の案件として認定がされた案件と理解しているんですが違いましたか。不許可であって、今回許可になった辺りの経緯を。何がどうやって違うのかを確認がしたいというのが質問したい点です。

議

はい、山口市さんどうぞ。

山議長
口市長

お答え致します。前回の分は不許可ということで、申請自体はお返ししてますので一旦完了しております。今回は計画が変更されて、変更というのが、申請の内容が変化して、擁壁が一般的に考えて過大ではないかということで不許可の案件になりましたけれども、その擁壁の部分を狭めて少なくして申請が再度出されたものです。それでその内容を審査した結果、山口市の方で今回の面積に関しては妥当であろうということで許可の対象となっています。
よろしいですか。

廣岡委員

はい。

議長

その他ございますか。

委員なし。

議長

委員

議長

（５）その他
議長

安部委員

それではその他にはないようでございますので質疑を打ち切りた
いと思います。
それでは、一括して採決を致します。第１号から第８号について、許可相当として賛成の方は挙手を願います。
「挙手」
全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は退席をお願い致します。

最後に５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
「挙手」

議長

はい。どうぞ。

安部委員

失礼致します。女性協議会だよりを皆様のお手元にお配りしております。先般東京で開催されました全国女性協議会の分科会においても配布させて頂いたんですが、大変好評を頂きましたのでぜひ皆様方にもご一読させて頂けたらと思います。またこの７月には１１市町、来年の２月、３月には２市において農業委員、最適化推進委員の改選がございます。平素より女性登用については皆様から並々ならぬご理解ご尽力を頂いておりますが、この改選に向けてさらにご支援を賜りたいと思っております。どうぞよろしくお願い致します。
以上でございます。貴重なお時間ありがとうございました。

議長

どうも安部さん、ありがとうございました。
大変立派な会報となっていますのでお目通しを頂くとともに、今年は統一改選の年ということで７月に１１委員会が改選を迎えますので、女性の農業委員、推進委員が活発に活動できますようにご支援をよろしくお願い致します。
他に何かありますでしょうか。

委員議長

特にないようでございますので、次回常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第８５回になります。お手元の開催通知のとおり４月２８日
金曜日１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。

議長

それでは、以上で第８４回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉会なし。

１３時５７分以上のとおり相違ありません。

令和５年３月２８日

議長

林哲也

議事録署名人

安部好惠

議事録署名人

伊藤佐登子