住民自治への関心〜中学３年生が議会を傍聴

議会だより初議会・定例会9月会議【主な記事】●新体制による新たな任期がスタート ………
●３名の議員が一般質問 …………………

〜●平成28年度決算を認定 …………………

〜●９月会議議案審議、行政報告 ………………
●常任委員会レポート特集、編集後記 …

平成29年12月

NO

〜10

177

信勝 議員（6期）

議会選出監査委員
利尻郡清掃施設組合議会議員
利尻郡学校給食組合議会議員

10

6 佐々木

勝 議員（2期）
広報広聴常任委員長
議会運営委員
利尻郡学校給食組合議会議員

7 白戸
4 岡本

晴樹 議員（1期）
総務民教産建常任副委員長
議会運営委員
利尻郡学校給食組合議会議員
利尻島国保病院組合議会議員

5 安楽
2 伊藤

11

昌弘 議員（2期）

議会運営委員長
利尻郡清掃施設組合議会議員
利尻礼文消防事務組合議会議員

新 体 制 によ る新 た な 任 期 がスタ ー ト

郁夫 議員（4期）
総務民教産建常任委員長
議会運営委員会副委員長
利尻島国保病院組合議会議員
議員会会長

任期満了による利尻富士町議会議員選挙が月 日告示され︑定数9名に対し9名の届け出があったことから︑全員の無投票当選で新たな任期がスタートし︑去る 月6日に初議会が招集され︑議会構成が決定しました︒

利尻礼文消防事務組合議会議員
利尻島国保病院組合議会議員

3 戸嶋

利尻富士町議会議長

1 藤井孝二郎 議員（4期）

前 田 芳 久■総務民教産建常任委員（全議員）■広報広聴常任委員（全議員）
11月6日の初議会において、議長・副議長選挙のほか、各常任委員の選任、各一部事務組合議員の選挙（指名推薦）により決定。
（※番号は議席番号）

就任あいさつ

この度の初議会におきまして︑議員各位のご推挙により︑議長の要職に再度就くことに︑あらためて重責を実感しているところでございます︒前期4年間の経験をもとに︑行政とタイアップしながら多くの課題解決に向け︑議会が一体となって︑また議員相互の親睦を図りながら我が町のために一生懸命努力する所存でありますので︑町民皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます︒

副議長には﹁飯田睦穂﹂議員が当選

副議長選挙におきましてご支持を頂きました︒
まだ2期目の若輩で勉強不足ではありますが︑精いっぱいの努力をし︑議長を中心に進めております開かれた議会推進のため︑尽力してまいります
のでご支援ご協力を賜ります︒

新議会構成

24

浩明 議員（1期）

広報広聴常任副委員長
利尻郡清掃施設組合議会議員
利尻島国保病院組合議会議員

8 飯田

睦穂 副議長（2期）

議会運営委員利尻礼文消防事務組合議会議員
利尻島国保病院組合議会議員

9 前田

芳久 議長（3期）
利尻郡清掃施設組合議会議長
利尻郡学校給食組合議会議長
2

議会だより飯 田 睦 穂 議員

一般質問

飯田議員 私たち議会は︑本
年5月 日に鬼脇公民館で﹁議会報告・意見交換会﹂を開催しました︒そこで出された意見等は広報・広聴常任委
員会が報告したところでありますが︑その中から2点について質問をいたします︒1点
目は︑妊産婦の島外検診に関する際のフェリー運賃についてであります︒現在は未就学児を同伴する場合︑大人1人につき1人は無料ですが︑2人目からは有料となっています︒これはフェリー会社の運賃に定められていることとは思いますが︑町の子育て支援の充実と少子化対策として掲げている﹁子供を安心して産み育てる環境づくり﹂推進のため︑こうしたケース解消の30〜町民福祉充実の方策について〜

方策を考慮すべきと思われま
すが︑お考えを伺います︒
2点目は︑地域福祉充実のための対応についてであります︒町内各地域で独り暮らしの高齢者世帯が増えてきているのが実情ですが︑こうした人たちは隣近所の人︑地域の保健福祉推進員︑自治会長︑民生委員︑保健師等々の見回り声かけなど︑日々活動していただいているのは認識しているところでありますが︑それでも地域全体の介護力の低下を危惧する声があります︒
そこで︑地域で目をかけ手を差し伸べる必要のある方々を見落とすことなく︑安心して地域生活が送れるような地域とするためにもどこかが主導してケースの話をする機会ができれば望ましいとの提言もあることから︑町としてこれら施策の充実のために新たな協議する場についての前向きな検討について︑町長の所見を伺います︒
町長 1点目のフェリー運賃の件でありますが︑大人1人につき同伴される未就学児童
1名は無料で︑2人目から有料でありましたが︑﹁議会報告・意見交換会﹂で意見があったと聞き︑早速ハートラン

務している郵便局︑北海道新ドフェリー株式会社に申し入
聞販売店︑トドック︑生協とれを行ったところ︑平成 年
も高齢者等からの支援を求め9月1日より離島の子育て支られた場合︑及び異変等を発援として利尻︑礼文︑稚内航見したときの連絡など見守り
路のすべてにおいて未就学児活動のための協定を結んでお童を︑大人1名につき2名までり︑町内地域全体で情報共有無料とすることで改正実施さしながら︑支えていると考えれております︒なお︑これはているところであります︒介
妊産婦の検診だけでなく︑す
護力の低下でありますが︑介べての未就学児童を伴う一般の乗船も対象にしております︒ 護技術や介護知識または介護に必要な資金力ではなく︑い2点目の地域福祉充実のたつまでも住み慣れた地域や自めの対応でありますが︑当町宅で生活してもらいたいとのの高齢者世帯︑ 歳以上の世思いを地域住民が持ち関わっ帯に限れば一人暮らし世帯はていくことが大事であります
121世帯︑一人暮らし以外
が︑人口減少︑高齢化によっの世帯は 世帯あり︑高齢者て地域社会を維持していくの世帯とされる 歳以上の世帯も難しく︑これが介護力の低も含め︑年々増加している傾
下につながっているものと私向にあります︒こうした中でなりに解釈しております︒住役場福祉課や保健センターの民が安心して生活を送れる地
保健師︑ケアマネージャー︑
域となることは︑すべての住
社会福祉士等による高齢者宅
民が望んでいることであって︑訪問を随時実施しており︑まこれらは行政が主導して進めた社会福祉協議会による福祉
なければならないことであり︑推進員による単身高齢者宅訪現況で足りないものがあるの
問を週1回行っているほか︑か︑改善すべき点はあるのか︑
高齢者安心生活事業として福島以外で生活する家族との関祉電話設置︑さらには質問要
わりなどをそれぞれの立場で旨にもあります隣近所の人︑の意見を集約しながら︑さら保健福祉推進員さん︑自治会に福祉充実のため検証し︑安長さん︑民生委員さんなど見
心して暮らせる福祉行政を進
守り活動頂いているところでめて参ります︒
あり︑加えて町内において業

3

町政の今後の方針を問う（9月会議）

80

75

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議会だより安楽昌弘

議員 フェリー運賃について議員
は︑3人目についても同様に取り扱ってもらえるよう︑こ〜火葬場の改築について〜
れからも機会があるごとに働きかけをお願いしたい︒
地域福祉の関係については︑それぞれ役の方の活動は理解しています︒せっかく情報をもっているのであれば︑もっとそれらを持ち寄って全体を網羅して打ち合わせをするケース︑例えば本人も家族も入れながら話をもっていければ︑ーの関係上︑誰にでも渡して安楽議員 この施設は鬼脇・何を希望しているのか︑どういるものではありませんが︑鴛泊の両地区に設置されていいったことを行政や地域に対情報を更新しながらファイル
るところでありますが︑狭隘して要望していているのかとを作っているところでありまであるようにも感じられます︒
いうようなことも︑拾えるとす︒全体会議と言いましても︑ 現在︑火葬炉に棺が送出され思うのです︒介護力の低下とその人によっては色々とおせた後は︑遺族・親族等はそのいうのは︑手をかけ何かを介っかいをしてもらいたくない
場を見守ることなく一時帰路護するということではなく︑という人もいれば︑さまざま
につき︑再度参集し︑拾骨す
そういったもっと大きな部分なケースがあると思われます
る形態となっていますが︑昔での介護力を充実させるためので︑これから担当の保健セ
からの流れで特に不便さも感にも︑会議や打ち合わせをでンターが中心になって自治会じないと思います︒しかし︑きるような機会を検討すると長さんはじめ︑民生委員さん︑ 現代社会では色々な形態があのことでございますので︑も福祉推進員さんとそれぞれのり︑どれが正しいかを別にしう少し踏み込んだ答弁を頂き持ち場での仕事ももっておりても︑都市部や隣町においてたい︒
ますから︑どこまで内容的なも火葬場に遺族等の待合室が
町長 全体を網羅しながら︑ものを全体会議でお話しできあります︒ここで故人が葬らという意味では︑ 歳以上のるのか難しい部分もあると思れる時を同時に過ごしたいと
単身あるいは夫婦世帯の見守
われますので︑整理検証しな思う遺族・親族もいるのではりファイルを町の方でも作っと思われます︒ております︒それには介護度︑ がら︑進めていきたいと思います︒
また︑待合時間を利用し︑障害︑疾患︑病院等が網羅さ︵以上︶
昼食をとることができれば葬れておりますが︑プライバシ
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儀のお手伝いの方たちの食事の支度の軽減や︑男の方が何
人か火葬場の手伝いとしてご足労をお願いしている様なご苦労も軽減できるのではないかと考えます︒そこで︑将来的構想として︑鴛泊・鬼脇い
ずれかの施設が老朽化等の対応が必要になった時期において︑町内1箇所にすることを前提とした施設をゆとりと利便性のある︑またこの施設で働く職員の環境整備︑処遇も含め一新した改築について︑町長の所信を伺います︒
町長 鴛泊︑鬼脇いずれかの施設が老朽化等の対応が必要になった時期において︑町内1箇所にすることを前提とした施設の改築をとのことでありますが︑鴛泊葬苑について
は︑昭和 年建設で 年が経過︑鬼脇葬苑については平成7年建設で 年経過しております︒どちらの葬苑も火葬炉などの維持補修に務め管理しておりますが︑確かに狭隘であることは否めない事実であります︒また平成 年からの
利尻富士町新まちづくり総合計画の中でも将来的には︑鬼脇︑鴛泊両葬苑の統合について検討が必要ですと謳われております︒住民の中でも他自

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20

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22

治体での葬儀を体験し︑待合室など葬儀環境の改善を求める声も若干寄せられているところでもあり︑私の頭の中にも葬苑整備という四文字は入っているところでございます︒
そこで改築時期でありますが︑
鴛泊葬苑の方が 年早く建設されているのでこちらの方が先になるのだろうと思慮されるところでありますが︑統合が良いのか︑あるいは現状の両地区が良いのか当然議論しなければならない問題でありますが︑今後の管理運営を考えれば︑町内1箇所統合が良いのかなと私は考えるところでありますが︑結論付けるものではありません︒今後は︑
事業規模︑建設場所などを含め地域懇談会などで町民皆様の意見を聞きながら︑改築にあたって検討してまいる所存であります︒

議員 現在︑町としては︑消防庁舎︑特養施設︑また道道
拡張工事などの諸々な工事が予定されている中︑大変な時期であると思いますので︑しかるべき時期に検討くださる
事をお願いします︒

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4

議会だより

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平成 年度の各会計決算を認定

17﹁決算審査特別委員会﹂
主な質疑

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■委員長
戸嶋郁夫
■副委員長 飯 田 睦 穂

2941

Ｑ 安楽委員用したいという人たちのさま
曜日限定としましたが︑参加
Ａ総務課長
ざまな意見︑要望が出され︑者が思った以上に多かったこ
町民にお知らせすることがその際の具体的な要望内容をとと︑保育園児の利用がなか適切と考えまして周知の仕方
お聞かせ願いたい︒また要望ったので︑来年は施設担当課
を検討します︒
等に対してどのように対処しとも相談して平日の開催も組ているか︒それを踏まえながみ込んで開催回数を多くする
Ｑ 長岡委員
ら本年度も夏休み期間は利用
つもりでおります︒
温泉プール維持費について︑ 希望者が今までいなかったわ
けでは無かったと思うが︑そＱ飯田委員︵再質疑︶
昨年度の利用より運休の方が年度にそういった対応も長いイメージをもっているが︑ れについてもどのように抑えているのか︒
されたということで捉えてい修理後運用状況というのは順いのか︒ 年にいわゆる 年
調に運用されているのか︒そ
Ａ教育委員会次長からプールは稼働しないといれともまたなにかトラブル的
プール活動の対応についてうことで︑その時点で希望者
なことがあるのか︒
は︑昨年開催された鬼脇地区に車や期間などの対応をして教育懇談会において︑鬼脇プ
もらえないか要望したのだけ
Ａ産業振興課長ールが利用中止となっている
ど︑という話を聞いている︒
ボイラーが故障し︑ 日間ので夏休み期間中に数回︑保年度は実際どうだったのか︑休館した経緯があります︒補
護者も乗れるように温泉プー
本年度は今言ったような形態修してからは︑その系統ではル送迎バスの運行について︑なのか︒
支障はないのですが︑細かな要望がありました︒今年︑保故障は今回も起きておりまし
育所園児と小中学校児童生徒
Ａ教育委員会次長て︑小さいトラブルはありま
私どもも教育懇談会で初めす︒に参加の呼びかけを行いまして具体的な要望があって︑て7月 日と︑8月5日にプ
年度の対応は全く考えておらール体験︑また8月 日に沼Ｑ 飯田委員ず︑反省しております︒ただ浦の砂浜において︑ゲームな
し︑夏休み期間においては︑
体育施設の運営費に関して︑ ども取り入れた海浜体験にス
水泳教室︑また5日間開催さ
平成 年度に鬼脇の旭ヶ丘プ
クールバスを利用して取り組れるチャレンジ教室においてールは施設の老朽化で︑ 年
んでおります︒プールは2回も︑プール活動はさせていた度から利用は休止するという開催して 名︑海浜体験はだいております︒
ようなことを地区のまちづく
名の参加となっております︒
り協議会など機関の方に教育プールの利用スケジュールと︑委員会の方から周知していた保育園児の参加を考慮したとと聞いています︒プールを利いうことで︑プール体験は土

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Ｑ 長岡委員
りぷら非常用予備電源整備
コミュニティ広場の遊具にについて︑工事完了後に稼働ついて︑役場庁舎向かって右試験が実施されているのかど側の方にまだまだいいスペー
うか︑この設備ができたこと
スがあるが︑遊具の設置はこを町民に周知しているか︑もれで終わるのか︒またこの後しなければ不安解消にもなるの遊具の設置を考えているのと思われるので︑広報利尻富か︑設置を考えているとすれ
士か︑お知らせ利尻富士かでば例えば1歳から3歳くらい周知されたい ︒の子供たち︑幼児が遊べるよ
うな遊具の必要性を感じるが︒
Ａ総務課長
非常用予備発電機の稼働の
Ａ建設課長
試験は行っております︒ご指公園の遊具の設置基準があ摘のおしらせ利尻富士︑広報
り︑遊具同士の間隔も基準にのっとって設置しております︒ りしりふじでは周知しておりません︒
今後の設置に関しては︑今の状況で使っていきたい︒1歳
Ｑ安楽委員︵ 再 質 疑 ︶から3歳未満の子供たちの遊周知の必要性についてはどび場については︑状況を確認しながら︑対応していきたい︒ う思われるか ︒

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議会だよりＱ飯田委員︵再々質疑︶
夏休み期間や土日であればある程度働いているお父さん
お母さん方も自由はきくと思われる︒それ以外の平日にプールに送迎しますというようなことを︑周知してもらえれば利用も進むのでは︒ 年度
は具体的な動きはなかったということだが︑今年も実績をふまえながら︑来年度についても早いうちに︑良い形で環境を作ってあげるべきだろうと思われる︒内部で色々な絡みもあるでしょうし︑送迎の関係も色々あろうかと思いま
すが︑きちんとした形を示してあげるべきではないのかなと思うので︑もう一度︑決意についてお聞かせ願いたい︒
Ａ教育委員会次長
火曜日から金曜日までは︑
ウォーキングそれと一般スイミングが入っており︑土日以
外は利用が困難であり︑また水泳教室や交流かるた事業︑
島祭り︑チャレンジ教室開催などで︑このような日程となりましたが︑今後新校舎の記
念事業の関係で鬼脇地区のＰ
ＴＡ の役員の方々と懇談を数回開催いたしますので︑改めて今年の実績を報告し︑保護28者の皆様からの要望や意見をＡ福祉課長︵①の答弁︶
聞き入れながら︑来年度に向
平成 年度の研修会で講習けて活動してまいりたいと思を修了している方が8名おりいます︒
ます︒その時に受けられなかった3名がおりまして︑その方たちが平成 年度受けていＱ 飯田委員ただいているのが3名︑新規①子ども子育て地域人材育成に 年度に9名受講していた事業についてだいて︑現在支援員は 名の年度で実施をして研修会方が登録という結果になってを受講できなかった人を対象おります︒それで毎年行事やに 年度も実施するという事
各子育て講演会等でも預かりだったと思うが︑ 年度の実の実践をしたのですが︑預か績について教えていただきたりができるという方がその中い︒また本年度当初も予算計の2〜3名しかおらず︑ほか
上されている が ︑ 年 年の人たちは現在仕事を持って年と3カ年続くということだ
いるという方々が多数おりまが︑今後どういった形で続けすので︑人数的にはまだ不足ていこうとし て い る の か ︒の状態であります︒ 年度も②産業遺産利活用調査研究事
当初で予算要求し支援員を増業についてやしたいということで︑今後年度の成果についてまずも講習会等を開催しなければお聞きしたい︒これも今年度ならないと考えております︒
予算計上されているかと思うが︑今後ともやっていこうと
Ａ産業振興課長︵②の答弁︶するものなの か ︒
町内の漁業遺産等の価値を③空き家対策 事 業 に つ い て
まず明らかに︑そのうえでそ
委託料が支出されているが︑ れを利活用するための仕組み
この仕事の業務の内容とそのを構築︑それを活用した観光
成果︑これについて伺いたい︒ の仕事という︑3段階に分け
事業成果をどのように今後活てやっております︒本年度は用していこうと思っているの年に収集した産業遺産を元か︒にいたしまして︑利活用に取り組みました︒今回︑本泊地
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区をモデルといたしまして︑を呼び︑4回の勉強会を開催
利尻は本泊から中心に始まっしました︒その中身は︑空きたというストーリーを作り︑家対策に係る制度内容︑それそれをもとに島の中の年中行と町における空き家対策の位
事︑季節の食べ物︑色々なも
置づけ︑空き家対策に向けての組み合わせた利尻の島歴との取り組み方法について意見いうフェノロジーカレンダー
交換を行いまして︑今後の空というものをつくりました︒
き家対策についての方向性の年にそれをもとに今滞在型取りまとめを行ったというこ
観光の中に本泊の運上屋のととであります︒その成果としころから階段を下がって漁港
まして︑大きく町の空き家対の中を歩いて︑古い佂場があ策の柱としまして︑方向性をるのですけれども︑そこまで出すことができました︒まず歩いて行って本泊の歴史など︑ 管理不全で危険な空き家の解
そういうものを話しながらや
体と空き家空き地にしないたっていこうということで取りめの取組︑それと移住定住の組んでいるところです︒
制度化︑空き家を適正にして管理してもらう事の仕組みのＡ建設課長︵③の答弁︶
検討と︑この3つを柱に今後
空き家対策を進めるうえで進めていこうという風に協議
国や道︑他の市町村の基本的しております︒この後職員間な取り組み状況を踏まえて町で協議しながら実行できるよの現状と課題をとらえながら︑ うに︑肉付けをして最終的な町内での空き家対策に対して取り組みをまとめていきたい
地域でどのように取り組んでと思っております︒
いくかという解決に向けて︑どのような対策が必要なのか︑ Ｑ飯田委員︵①再質疑︶方向性を整理することを目的
合計で 名登録されて︑そとして実施した委託でありまれでも実際運用していこうとす︒内容につきましては︑空する場合まだ足りないので今き家対策は防災︑景観︑移住
年度も予算を組み︑研修等行
定住の幅広い分野にわたるこうという事でしたが︑実際どとからまず職員に共通の認識
こまで動いてもらえる人数をを持ってもらうために︑講師確保しようとし︑どこまでそ
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6

議会だより■特別会計決算質疑
Ｑ 飯田委員

成果・検証としては︑虐待等の事案︑不適切ケアによる重大事故ついては発生しておりませんし︑業務によって知識︑技術の向上がなされたと思っています︒

Ａ秀峰園園長
平成 年の予算で2名のユニットリーダー研修を予定しております︒また︑来年度についてももう2名予定して︑計4名のユニットリーダーの導入を考えています︒

Ｑ 飯田委員29

ほかの施設から羨ましがられる︑職員もあそこで働いてみたいと思われるような施設づくりを意識され︑ユニット
リーダーな
どの人づく
り︑建替え
に対応でき
るように早
め早めの立
派な施設を
作ってもら
うというこ
とで︑努力
をしていた
だきたい︒

スペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局までお問い合わせください。

介護福祉士資格取得助成金の対象者等含めてどのような内容なのか︒
介護施設職員の研修業務委
託料の実績︑実施後の成果・検証をどのように捉えているのか︒また︑これから建替られる特養の職員の質の向上の意味合いもあるのかどうか︒
ユニットタイプ導入となればユニットリーダー的な人員配置など職員の不足をどのように対応しようとしているのか︒

Ａ秀峰園園長
介護福祉士資格取得助成金については職員1名が資格取得し︑総額に係る3分の2の助成しています︒

Ａ老健施設長
外部講師による虐待に関する理解︑事故防止︑日常ケア
等々テーマについての研修︒
指導者研修は︑両施設の管理者︑看護士︑介護士長︑ケア
マネ︑係長︑栄養士などの指導的立場にある職員の研修︒

質疑・質問は要約されています30

Ｑ飯田委員︵ ③ 再 質 疑 ︶何十年も住んでいなくて朽ち果てているところの最終的には解体というところが皆や
はり気になっている部分かと思われる︒行政側のほうから負担金が今後当然出てくる部分︒大雨や台風時にそういった被害も出ないとは限らない
ので︑解体等も含めながら早いうちに制度的なものなど方針を定めて行けるような形の一般会計及び全特別会計
歳入総額 69億754万円
歳出総額 68億4,509万円の人数を抱えようとするのか︑ 上されています︒この調査研ものを作ってもらいたい︒
それまでに満たないのであれ
究事業のゴールの形をどのよば何回も何十人も登録していうに考えてい る の か ︒
Ａ建設課長︵③の答弁︶って実際その中から都合のい現在その問題がうちの町だ
い人を︑動いてもらえる人を
Ａ産業振興課長︵②の答弁︶
けではなく︑全国的に各市町という事であれば︑先があっ現在一部ではありますが︑村で大変苦慮している問題でていないようなことにならな
周ってみてそういう観光がい
して︑なんとか早いうちに制いのか︒
いのかどうか︑滞在型観光で度化なり︑取り決めをして二それのアンケートをとってお次被害の無いように︑対応しりまして︑評 価がどう出るのかていきたいと思います︒
注目しております︒歴史的なものは鬼脇にもございまして︑あちこちにもございます︒こういったものが観光の中の一
つとしていけるということが今年の感触でわかれば︑これからまた 年に事業継続するということは言えないかもしれないですけれども︑新たな考えが出ればそこに向かっていけるような感触でおります︒

Ａ福祉課長︵①の答弁︶
名のうち︑働いている方が約9割います︒日中預かり
で動ける人数とすれば2〜3人しかいないという事では︑
鴛泊地区︑鬼脇地区︑両地区に預かりをしていただきたいという方がいれば︑鬼脇に5
名︑鴛泊にも5名程度で預かりをしていくという最低限の人数かなと思っております︒
それ以外休みの日や曜日ごとによって預かり可能な支援員もいると思いますので︑すべてが10名必要ですという訳では無いのですが︑その預かりの人数によって色々対応できる人数とすればそのぐらいの人数が必要と考えております︒
Ｑ飯田委員︵②再質疑︶
滞在型観光の充実のために整理をしながら進めているということで︑今年度も予算計

720

平成28年度の各会計の決算額■決算審査特別委員会審査意見（要約）

地方経済の再生、地域社会の再興を成し遂げる必要があり、議員も客観的な評価を行いながら、議会総体としての責任の意味からも議決責任を果たし、町民評価の高い次年度予算となることを望み審査意見とする。

議会だより■9月会議で審議された議件【認定】平成28年度各会計歳入歳出決算【条例改正】デイサービスセンター設置条例の一部改正
一般会計補正予算（第2号） など

67.7％

81.7％

81％

−

−

−

5,537

5,859

6,278

84.5％

86.1％

80.4％

率

乗

搭

例

率

（前年同月比）

ANA

条

583

乗

○ウニかご養殖事業︵事業増による︶260万円追加○漁業担い手支援住宅整備事
業︵1戸建て4棟に変更︶6
49万3千円追加■平成 年度簡易水道事業特別会計補正予算︵第1号︶
歳入歳出483万9千円を追加し︑総額を9︐468万6千円と定める︻補正の主な内容︼○本町地区配水管移設設計業
務など︻原案可決︼

294

搭■デイサービスセンター設置条例の一部改 正
介護保険法に規定する介護予防︑日常生活支援総合事業の実施に伴う改正︵基本チェックリストで判定された方のデイサービス利 用 料 設 定 ︶︻原案可決︼

意 見 書

告■平成 年度下水道事業特別会計補正予算︵第1号︶
歳入歳出257万1千円を追加し︑総額を2億586万2千円と定める︻補正の主な内容︼○本町地区下水道管渠移設設
計業務︻原案可決︼

報

平成 年度一般会計及び特別会計決算に基づく健全化判断
比率及び資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により議会に報告されるもの

536
JAL（HAC）臨時便

1. 利尻空港利用状況
2. 普通地方交付税の確定
3. FDA・ANA本社訪問

1,599

1,923

1,970

89.0％

88.3％
率
乗
搭

8 月
7 月
6 月

■利尻空港利用状況

79.3％
JAL
（HAC）

（前年同月比） （＋145人）（＋230人）（＋328人）

行政報告

29

29

28

■意見書案第1号 林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意
見書︻原案の通り可決し︑関係省
庁へ送付︼

47

一般会計ほか補正予算審議■平成 年一般会計補正予算︵第2号︶
歳入歳出2︐456万6千円を追加し︑総額を 億5︐783万6千円 と 定 め る︻補正の主な 内 容 ︼○公有財産購入費︵栄町地区
2件︶669 万 1 千 円 追 加○離島漁業再 生 支 援 交 付 金︵世帯追加︶721万2千円
追加
29（前年同月比） （−341人）（−233人）（＋520人）■普通交付税額の確定決定額：20億1,929万9千円（前年比6,150万4千円減額）※全道町村平均2.2％減、宗谷管内6.1％減■FDA・ANA本社訪問について

稚内市・利尻町・礼文町、利尻富士町、観光協会長など13名で来年度以降の運航継続、運航再開を要望。ANAについては利尻~千歳間の路線は来年度も運航継続の見通しの方向とのこと。
確定はダイヤ改正時点と思われますが、今後も要望を継続。
町長・観光協会長とでANA総合研究所・東京本店を訪問、利尻島観光についての意見交換を実施。

8

議会だより常任委員会レポート 〜議会の果たす役割〜
議会の果たす役割として、町の施策の形成や決定の過程において、町民に対して説明責任を果たすことは極めて重要になっています。議会改革や議会活動のあり方を検討するため、議会におけるこれまでの一般質問を検証し、議会としての評価をすることとしました。
これは昨年の「議会報告・意見交換会」においてご意見された事項をもとに、活動の一環として実施したものです。
【検証・評価の要旨】平成25年12月会議から平成29年6月会議までの、いわゆる4年間の任期中の定例会において提出された一般質問45項目について、質問内容、町側の答弁、施策の進捗状況などについて検証
し、議会としての評価を実施しました。これは、あくまでも一般質問後における過程の評価であり、町側を評価するものではありません。
評価・検証の方法は、質問項目により「政策の実施（実現）または加速化されたもの」、「国などの制度により実現化されたもの」「協議検討中または今後注視するもの」「評価・検証を必要としないもの」の4つに分類し、それぞれ議事録と資料をもとに4年間での検証と評価を実施しました。
一般質問件数：45項目のうち
Ａ「政策の実施（実現）または加速化されたもの」12件
Ｂ「国などの制度により実現化されたもの」
15件
Ｃ「協議検討中または今後注視するもの」
16件
Ｄ「評価・検証を必要としないもの」
2件

Ａ・Ｂあわせて全体の約６割が町の事務の立案に寄与し、意思決定を導く使命を果たしたと評
価しました【主な一般質問の項目と評価（抜粋）】○高校通学支援について〜Ｈ26年度より1人1万円を通学支援給付金として支給〈評価Ａ〉（Ｈ29より増額）○路線バス補助ステップの設置要望について〜バス会社で導入され運行中〈評価Ａ〉○敬老年金の支給について〜現状のまま改定されていない〈評価Ｃ〉○人口減少問題について〜Ｈ27地方創生による人口ビジョン、総合戦略が策定〈評価Ｂ〉○利尻高校への学校給食の取り入れについて〜保護者アンケートが実施され、必要性について賛否〈評価Ｃ〉○特別養護老人ホームの建替えについて〜Ｈ29年度予算にて基本設計が予算措置〈評価Ａ〉○ふるさと納税の返礼品について〜インターネットからの納税により返礼品を一新〈評価Ａ〉○婚活イベントの更なる支援について〜Ｈ28年度より増額〈評価Ａ〉○南浜湿原のミズバショウ鑑賞について〜国立公園指定区域の見直し要望を継続中〈評価Ｃ〉○観光資源としての各種イベントの支援・育成について〜さけ環境保全協力金をイベント原資に〈評価Ｂ〉○わが町への観光客誘致について〜外国人観光客の受入セミナーを実施〈評価Ｂ〉○空き家・空き地対策について〜課題解決に向けた職員の勉強会を実施〈評価Ｂ〉○介護現場における処遇問題について〜介護職員向け研修会を実施〈評価Ａ〉○医療費助成制度の充実について〜Ｈ29年度より子ども医療費を18歳まで拡充〈評価Ａ〉○医療技術者等修学資金貸付制度見直しについて〜平成29年度より見直し〈評価Ａ〉○鬼脇地域のまちづくりについて〜推進協議会の活動とともに、次期まちづくり計画で模索中〈評価Ｃ〉○津波防災の見直しについて〜Ｈ29年度でハザードマップを作成〈評価Ｃ〉○鴛泊地区の空き地利用について〜検討中〈評価Ｃ〉○高齢者の福祉ハイヤーについて〜制度の研究、導入の可否を検討中〈評価Ｃ〉○鴛泊港緑地公園の整備充実について〜街灯の設置は見送り、付帯施設については検討中〈評価Ｃ〉「この評価・検証は、今後においても総務民教産建常任委員会の調査事項として、継続的に実施することとしています」9議会だより常任委員会レポートⅡ

編集後記
去る10月24日に告示されました利尻
富士町議会議員選挙におきましては、昭和60年以来の無投票による選挙となりました。
町民の皆様におかれましては、一抹の不安とご心配をおかけしたことをお詫び申し上げます。
町村議会議員のなり手不足が叫ばれる
中、本町議会においても一昨年の特別委員会において９名の定数を決定させていただいた中での定数を満たした議会構成となったわけですが、次期においては考慮せざるを得ない状況であることが考えられます。
人口減少が現実味を増し、まちの将来に不安を抱えながら、今後は町の活性化とともに魅力あるまちづくり、議会づくりに力を注がなければなりません。
新たな体制となった議会で、現実を受け止め、より一層皆さんのために努力す
る所存でありますので、ご支援ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
広報・広聴常任委員会一同

議会に行こう！
議会傍聴は議会活動に触れるもっとも身近な方法です。皆さんの選んだ議員の活動や行政の方針などを是非ご覧ください。会議当日の受付で傍聴できますので、役場３階傍聴席入口までお越しくだ
さい。

広報・広聴常任委員会
委 員 長／佐々木 勝
副委員長／白戸 浩明
委員／安楽 昌弘
伊藤 信勝
岡本 晴樹
前田 芳久

藤井孝二郎
戸嶋 郁夫
飯田 睦穂

議会の詳しい情報は利尻富士町ホームページへ
http://www.town.rishirifuji.hokkaido.jp

総務民教産建常任委員会（7月24日）■鬼脇地区小中併置校現況調査
校舎工事の進捗も工程通りとのことであり、建設中の現場を確認した上ではスペースの配置や外断熱工法などによる
近代的な校舎の完成を期待しているところであるが、定例会での質疑内容も含め、事前の協議など地域住民との完成に至るまでのプロセスに配慮していただき、安心して学習・活動できる環境の完成を願うところである。また、グラウンドが地域行事の拠点となるよう、利活用のための快適な施設環境の整備にも努めて頂きたい。
広報・広聴常任委員会（7月24日）■議会だより利尻富士№176の編集についての調査及び協議

議会日誌
６月18日

６月27日
６月30日
７月４日
７月12日
７月14日
７月24日
８月24日
８月26日
８月27日
８月28日
９月８日
10月１日
10月７日
10月12日
10月13日
10月15日
10月８日
10月15日
11月１日
11月２日
11月６日
11月10日
11月21日
11月22日
11月23日
11月25日
12月３日

陸上自衛隊第２師団旭川駐屯地創立記念式典（副議長）
鴛泊小学校運動会
北見神社宵宮祭及び例大祭（議長）
利尻山神社宵宮祭及び例大祭（議長）
北海道町村議会議員研修会（札幌市）
長野県駒ケ根市議会行政視察
全国離島振興市町村議会議長会理事会及び総会（東京都）
第３回広報・広聴常任委員会（議会だより）
第２回総務民教産建常任委員会
沖縄県石垣市議会行政視察
利尻島鬼脇会総会・懇親会（札幌市）
利尻島おしどまり会総会・懇親会（札幌市）
新潟県加茂市議会行政視察
第２回総務民教産建常任委員会
第３回議会運営委員会
鬼脇保育所・利尻小学校合同学芸会
第６回利尻島サケ釣り大会交流会
鬼脇地区敬老会
鴛泊地区敬老会
金刀昆羅神社例大祭
鴛泊小学校学芸会
鬼脇中学校学校祭、鴛泊中学校学校祭
新議員研修会
第２回定例会前の協議・説明会
第２回定例会
功労者表彰式
全国離島振興市町村議会議長会（東京都）
町村議会議長全国大会（東京都）
利尻島新嘗感謝祭
自衛隊協力会設立総会
チャリティ演芸会
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