議案第２号

地域福祉を考える会（Ｓｏｃｉｅｔｙ of Study for Community Works）

令和元年度（2019 年）活動・事業計画
基本方針
２０１6 年 9 月に認定ＮＰＯ法人を取得し更に地域福祉を考える会の活動・事業に対し責任を感じる次第であります。今年度は認定ＮＰＯ法人として質量ともにより高いレベルのNPO 活動をすすめていきたいと思います。
世界に類をみない速さで高齢化が進む我が国。２０２５年には国民の４人に一人が６５歳以上という社会を迎えることが予測され、今では時代に即した新たな介護保険制度の改正等も現実化してまいりました。
又、虐待・ネグレクト・学習障害・ひきこもり・青少年犯罪の低年齢化等々少子化に伴って発生する様々な社会問題が増加の一途をたどっています。さらに、格差拡大による高齢者の貧困や子どもの貧困・教育の格差などの社会問題が顕著になっています。
地域福祉を考える会は、これらの社会問題に真摯に向き合い、社会的ニーズに応え、地域福祉の水準向上のために、手を携えてまいりたいと思います。今年度は更に「人を孤立させない地域づくり」のまちをめざしてすすめてまいります。

１．友愛電話サービス部会・活動計画（１）活動の趣旨・目的
平成 13 年 7 月開始 登録された一人暮らしの方や日中で話し相手がいない方、介護をしている家族などに電話友だちとして週１回（月曜日午前・午後、木曜日午後）電話サービスを実施する。
（社福）社会福祉協議会共催事業（２）現状の課題と評価
近年さまざまな理由により、利用者が減少してきている。
介護保険のサービス利用等により。現在実施ししている曜日がディサービスと重なったりして、今まで利用していた方に利用できなくなってきている。
◎利用者を増やす方策
今まで社協や民生委員に対して友愛電話について説明し、一人ぐらしの方や日中一人になる方にお知らせしてもらうように依頼してきた。
しかし高齢者が電話でお話をすることが近年オレオレ詐欺などの問題もあり、難しい状況にあるのか。利用者が増えない。又今年度はお話の相手を広げ子育て中の母親からの電話も対応する
包括支援センターに依頼したり、各地区で実施しているミニサロン等に積極的に PRして利用者を増やしていく。行政機関、商業施設などにチラシを添付してもらう（３）2019 年度の活動計画
今後の検討課題★コーデイネーターの育成、若い世代に継承していく。
ボランティアを増やし、必要とされていることを自覚して電話をしていく。
ローテーションの割り振りも、話し合いをしながら組んでいく。
認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

★状況が確認できたら、タイムリーに地域または社協、包括支援センターにつなげて行き、その人に必要なものを提供してもらうようにする。
★現在継続しているが、2019 年度以降も消してはならないサーピスでありたい。
活動計画
毎週 月曜日（午前・午後）木曜日（午後）の 3 回実施☆)初級講習会 年 1～2 回☆ 友愛電話交流会 年 1～2 回☆利用者に暑中見舞い、年賀状を出す。（継続）２．子育てひろばきらきら・活動計画（１）活動の趣旨・目的
子育てで戸惑ってしまう母親、子育て中の親子が気軽に集い、そんな子育てに関するさまざまな思いや疑問、心配事を「ひろば」に集まる人々ともに過ごすことで少しずつ解消できればとの思いで平成１７年７月「子育てひろばきらきら」を開設（２）現状の課題と評価（課題）〇母親にとって子育ての不安感、負担感、また子どもがいろいろな大人・子どもとの関わりが少なくなっている現状でもある。
〇「毎日続けてほしい・・」という声もあり常設も視野にいれ検討しているが、場所の確保に難しい面がある。スタッフ（サポーター）のスキルアップと効率的な運営方法を検討。
（評価）○きらきらひろばを始めて１４年、地域の拠点として「話し相手がほしい」「子育ての仲間がほしい」「子どもの友だちをみつけたい」様々なニーズの方々が集まってきています。利用者からは、広々とした場所でのゆったりとした気持ちで参加できる。又、サポーターとさりげない中から、何気ない日常会話がつくりだすことでお互いの信頼関係を深めている。
○市こども部 子育て支援課共催事業、（社福）社会福祉協議会の支援と協力（３）2019 年度の活動計画
子育てひろばきらきらは（主に０歳～２歳）とその保護者のためのフリースペース。
おしゃべりしたり、くつろいだり、情報交換したり、子育ての知恵や経験を交流できる｛集う｝場所として（母親支援）の趣旨を忘れることなく活動をする。
（ア）活動日（火曜日：32 回）/サポーター調整会議（イ）公開講座 7/25 楽しい子育て講座「愛着を育むコミュニケーション」
講師 臨床心理士 榊原 明美（ウ）お楽しみプログラム
・子どもの成長を見守る・・手形づくり・お絵かき・おりがみ・体重測定
お話し会・・・読み聞かせ・手遊び・わらべうたなど（年３回）
・みんなで体操しましょう（ストレッチ・ヨガ体操）
・☆季節の行事（ひな祭り・クリスマス他）
・外部ボランティア協力の充実
・お茶の提供（母親向けに）・外遊び（千津公園）年 1 回
認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

３．成年後見部会・活動計画（１）活動の趣旨、目的
ア 高齢者や障害者の方々が地域で安心して豊かな生活ができるよう財産管理及び身上保護等の成年後見業務を行う。また任意後見にも取組みより身近な活動に努める。
イ 地域の頼りになる（信頼される）後見活動に努める。
（２）現状の課題と評価
高齢者、障害者の権利擁護意識の高まりとともに成年後見制度の重要性が増してきている。
伊勢原市社会福祉協議会にも成年後見・権利擁護推進センターが設置され、相談件数、受任件数とも増加している。当会でも平成３０年度に被後見人（新規受任）が３名増えており、今後も増えていく可能性が高い。
しかし被後見人の重度高齢化に伴い昨年度は死亡による後見終了も２件あり、結果的には受任の増加は１件に留まった。今後も被後見人の確保に向けて関係機関に積極的に働きかけを行うとともに、成年後見制度のより一層の周知を図っていく必要がある。
（３）2019 度活動計画
ア 被後見人の確保とそのための関係機関への働きかけ
地域の福祉施設へ当会活動の周知を積極的に行う。また合わせて施設協会や家族会、特別支援学校等へ当会の周知活動を行う。
イ 成年後見申立に関する助言等の支援
成年後見制度全般の説明や申立てや申立書類作成に関する助言、関係機関との調整

ウエオなど、制度に関する不安軽減や書類作成の煩わしさから申立てを躊躇している人に対して支援を行う。
成年後見制度に関する公開講座等の地域に対する啓発活動
今までは当会独自の研修会を実施していたが、法人後見連絡会や地元の関係機関と連携した啓発活動ができないか検討、実施していく。
成年後見・権利擁護推進センターとの連携
社会福祉協議会が運営する同センターの研修会や会議等に参加して研鑽を深めるとともに、情報交換を進めて被後見人の確保にもつなげたい。
任意後見制度の推進

法定後見のみならず任意後見受任も進めて、使いやすい制度の推進と高齢者・障害者の権利擁護に後見していく。
（３）中・長期計画
持続可能な法人後見事業を目指し、将来計画として規模拡大と財政基盤の拡大に努め、受任件数の増加、会員後見人の増加を目標としたい
ア 後見人の増員
成年後見人養成講座修了者等から『実際の後見活動を行いたい』という希望が多く寄せられており、将来の被後見人の増加を見込んで後見人（会員後見人）の増員を図っていく。実際の後見活動に同行してＯＪＴを実施し実務についても学んでいく。
令和５年には３０名程度としたい。（現事務担当含め１６人）
イ 受任件数の拡充
後見人の増員とともに一人当たり２名を担当するとして、令和５年には６０名程度まで認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

増員したい。後見人が必要とされているものの、後見人の申し立てが難しい高齢者や障害者に対し、申し立ての段階から関わることにより制度利用の拡充を図っていく。
ウ 地域の福祉施設との連携
高齢者・障害者の福祉施設の利用者について、施設ごとに一括して受任することにより受任件数の増加と後見活動の効率化を図り、できるだけ被後見人の経済的負担を軽減するとともに当会の収益に関しても向上を図る。

４．児童コミュニティクラブ事業
１．課題と展望（１）活動の趣旨、目的

保護者の就労及び長期療養等のため、放課後家庭において育成を受けられない市内の小学校（１～６年生）の児童に対して、安心・安全な生活の場を提供し児童の健全な育成と福祉を図る。異年令間の交流（遊び）を通して自主性、社会性、創造性を培うと共に、各自の身体能力の発達、社会性の発達、知的能力の発達に相応しい活動が出来るように支援する。
（２）現状の課題と評価（課題）・事務システムの合理化
・指導困難児童・支援級児童が増加している
・子どもたちの成長への支援、個々の対応の仕方に難しさがある。
・支援員のスキルアップ（研修など）。
（評価）
・子どもたちは、様々な意味で成長しており、その成長に児コミの集団は良い影響を与えている場合が多い。
・大きな事故（骨折以上の事故）もなく、1 年間を終えた。
・行事等を月 1 回程度は行うことで、多様な体験の場を提供できた。
・ボランティアの皆様の協力により長期休みの一日を有意義に過ごすことができた。
・スキルアップのための研修などに積極的に参加した。
・２児コミにリユースのパソコンを導入した。
（３）５年間の中期計画（平成 27 年度～31 年度）◎一部支援員の常勤化（常勤支援員の採用）⇒必要な予算・経費（計画）２ 2019 年度の活動計画（１）安全かつ円滑な運営に心掛け、子ども達が明るく元気よく多様な活動を楽しみ豊かな生活を行えるように努力する。
（２）４児コミの交流
可能な限り支援員・児童の交流を行うことで、子ども達の生活経験、体験を豊かにする。
（３）児童の心身の健康管理
児童と保護者ともに対話を心掛けることで、子どもの理解に努め、心の悩みを早期に発見し対処する。
認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

（４）保護者と共に「子育て参加」
働く保護者が豊かな気持で子育てを行えるように支援する。
保護者会の持ち方に関する工夫を行う。
（５）避難訓練
４児コミ共通にして年４回（地震２・火災・不審者）以上、実施する。
（６）運営委員会との連携の強化（７）ボランティアの受け入れ
支援員だけの子ども支援だけではなく，児童コミュニティクラブの名にふさわしい多様な外部ボランティアの受け入れ方法を検討し、受け入れ態勢を継続する。
（８）代表者会議等◎5 月中旬・運営委員会対応 ・保護者会対応 ・前期の活動の計画と情報交換
・夏休み対応準備◎9 月中旬・夏休みの総括 ・秋（後期～3 月）のプログラム ・後期の活動計画と情報交換◎1 月下旬・入所説明会対応 ・新年度の支援員配置◎3 月中旬・新年度準備 ・春休み対策
３

2019 年度業務受託児コミと児童数等(２２１名)

Ｈ３１．４．１現在
支援員数

児コミ名

設置場所

児童数(1 年生)市基準支援員数

伊勢原第１児コミ伊勢原小学校内

７９（２７）

９

伊勢原第２児コミ

板戸児童館２階２１（７）５

比々多第１児コミ

比々多小学校内

７２（２４）

８

比々多第２児コミ

比々多保育園２階

４９（１７）

５（支援員配置基準）２５人以下の場合２人・２６人以上４０人以下の場合３人４

児コミ開所日と時間
平日

学校の休業日放課後から１８時３０分（延長１９時）
土曜日、春・夏・冬休み など ８時～１８時３０分（延長 19 時）（児コミ休所日 日曜日、祝日、年末・年始１２／２９～１／３）※ 伊勢原第１コミ・比々多第１コミは 2 部屋で活動。
（継続）※ 伊勢原学区での土曜日の開所は合同で伊勢原小学校内の伊勢原第 1 で行う。（継続）※ 比々多学区でも土曜日の開所は合同で比々多小学校内の比々多第１で行う。（新規）※ 春・夏・冬休みの期間、業者対応のお弁当配食サービスの実施（希望児童に対して）（継続）※ 市内パン屋さんから、おやつとして月数回手づくりパンを取り入れている（継続）認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

５支援員研修会等◎高学年児童への支援方法の研修・指導困難児童への支援に関する研修◎スキルアップのための研修会(市／当会)◎放課後児童支援員認定研修（県）未定◎放課後児童支援員資質向上研修（県）未定

５．子ども支援事業①いせはらみらいクルリンこども食堂
1、趣旨
相対的貧困率は悪化しつづけており、2014 年の厚生労働省の発表によると、１６．３％であることが明らかになりました。 教育格差、貧困の連鎖が広がっています。 生活保護を受けている、もしくは、年収が生活保護費とかわらないワーキングプアの家庭で育つ子どもが、６人に１人いるのです。 地域の子どもを、地域が見守り、学びや暮らしを有機的に支えるネットワークをつくり、 子どもの未来を明るく変えていきたいと願っています。
現在、子供の 6 人に 1 人は貧困家庭にあると言われています。家計が苦しくて十分な食事がとれない子。家庭の事情で夕食は一人、コンビニ弁当やインスタントもので済ませてしまう子。心と体を育むはずの「食」が揺らいでいます。こうした状況の中、食の面から子どもに支援しようと立ち上げました。
初回開催：平成 28 年 6 月 23 日
料 金：大人 300 円、こども（高校生まで）100 円
開 催：月 2 回
場 所：だいろくコミュニティ広場来るりん＜2019 年度活動計画＞
こどもに安心して食事をとってもらい、栄養のバランスがとれた食事の提供で食育を行う。
こども食堂が食を通じ子ども囲んでみなさんとのコミュニティ（寄り添える）居場所になるよう努力する。今年度から「こども食堂 天 sora キッチン」を創作料理「天（sora）」店の共催で開設する。（子どもが調理を覚え食育の大切さを身近に感じてもらう）。
市内全体に周知していく。
○利用者アンケート調査〇ボランティアスタッフ会議 隔月に開催〇ボランティア交流会開催
年 1～2 回
○ボランティア登録：33 名（平成３１年４月現在）♦生協協同組合ユーコープ（フードバンク）毎月２回食料提供

認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

②学習サポートみらい・つなぐ◇事業の主旨生活が困窮している世帯の子ども他が適切に学習の習慣が送れるように支援する。
また、子どもや保護者が主体的に進路を考え、選択できるよう支援するとともに、子ども及びその世帯の課題を整理し、学習習慣づくり等を通して、子どもの社会的自立を支援する。
◇ 目 的：
学習支援サポート事業は「学習支援」「子どもの居場所」「保護者相談」を柱として進めたい◇初回開校日 ：平成２８年９月７日◇伊勢原市子ども学習習慣づくり支援事業として受託◇学

年 ： 小学５，６年生・中学生（原則）◇サポーター： 教員、OB(４名)、一般(３名)、大学生(１７名)◇形

態： 個別・グループ指導◇実施場所： いせはら市民活動サポートセンター＜2019 度活動計画＞
今年度から市、子ども学習支援事業を（週２回）受託することになり、今までと同様に、一人一人の個に合った指導を心がけると共に、共に成長する姿勢をお互いに学び合い、関係性を築いていく。
伊勢原市・市教育委員会と連携をしていく□ 児童生徒登録数 （平成 3１年 4 月現在）
5 年（１）6 年（１名）
・中１（10 名）・中２（5）中３（7 名）・高校他（５）計 29 名
□ 開催日：火曜日（4６回）・金曜日（4５回）□ 時□

間：小学生 5 時～6 時 30 分
中学生 6 時～8 時

６、未来セミナー

１、 読 書 会＜活動方針＞□
地域での暮らしや地域福祉をベースになる様々な社会動向を読書を通し、いろいろな立場から考え合う場所としての読書会です。
第１回 6/２２(土) 令和元年度の課題本と進め方・ミニ講座（宮森孝史理事長）
場 所：シティプラザ 1 階社協会議室□ 時 間：３時～４時３０分□ 参 加：自 由□ 開 催：年３～4 回位（日程未定）
２、けんこう

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つなぐ

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うたごえ

<活動方針＞「人生１００才の時代」を迎え、元気に過ごせるよう歌（声を出す）をとおして健康に楽しいひと時をみんなで過ごす。
場 所：シティプラザ１階ふれあいホール
認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料

日 時：毎月 1 回

土曜日

１０時 30 分～12 時
参加費：300 円
指導者 : 古川 恵子氏＜31 年度計画＞◇歌のレパートリーを増やす。
◇利用者アンケートをとる。
◇広報紙・公民館等に周知していく

７．全体定例会・研修会開催活動・学習活動の強化（１）活動の趣旨・目的
会員相互間での情報交換(交流)や成果発表を行うと共に、講師を招いて講演などを考える。
又、一般市民対象に公開講座として開催することもある。

◎全体研修会・講演会・学習会を兼ねて随時計画する。
◎ニュースレター
年 4～5 回発行予定

８．他団体と連携（１）市・社協 他団体への協力（ア） 伊勢原市および伊勢原市社協などの行事に協力し、参加していく。
（イ） 市内奉仕団体・ＮＰＯ団体関係等連携をとる。
（ウ） 第５2 回道灌祭りに参加（１０／5、１０／6）（エ） いせはら災害ボランティアネットワークに協力（オ） サポセンフェスタに参加

認定 NPO 法人地域福祉を考える会２０１9 総会資料