岩間

陽子がおっしゃっているのだろうなと観念して、真面が始まりました。これはちゃんと勉強しろと神様

ンの自由大学に籍を置いたところで、秋に大変動あってドイツ語を学び、一九八九年夏に西ベルリのことに対する評価はいろいろあると思います

がソ連の勢力圏であったわけです（図表１）。そ

かつてのワルシャワ条約機構で、これだけの地域

これは冷戦期の地図ですが、東ドイツより右側がウクライナが難しい場所にあるのは事実です。

一、ロシアによるウクライナ
侵略に至るまでの背景ています。

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃御紹介いただきました岩間でございます。
私は、高校はオーストラリアのシドニーで、京都大学法学部が帰国子女入学を始めたときの一期生です。最初は大英帝国やコモンウェルスに興味

目に勉強し、九三年に『ドイツ再軍備』という最が、東欧の人々が好き好んで勢力圏に入っていたがあって勉強を始めたのですが、いろんな御縁が初の本を出して、その後も研究を続け今日に至っ― 41 ―

証券レビュー

第63巻第７号

図表１
Cold War
Military alliances

Founding members of the North
Atlantic Alliance（NATO）1949
Entry：Greece and Turkey 1952,
West Germany 1955, Spain 1982

IcelandFounding members of the
Warsaw Pact 1955
Entry：East Germany 1956
Withdrawal：Albania 1968
FinlandSwedenNorwayDenmark

Ireland

Soviet Union

UnitedKingdom
Netherlands
BelgiumWest
Germany

Czechoslovakia

MonacoPortugal

Austria

Switzer- Liecht
landFrancePolandEast
Germany

Luxembourg

AndorraHungary

Romania

Yugoslavia

San
MarinoBulgaria

Italy

Spain

Albania

Vatican City

TurkeyGreeceMoroccoTunisia

Algeria

CyprusMalta

https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Cold_war_europe_military_
alliances_map_en.png

わけではなく、当時の勢力均衡の落ち着いたとこ

ろがこういう状況だったわけです。

プーチン大統領はそういう世界で育ってきた人で、ベルリンの壁が崩壊した一九八九年一一月ご

ろはＫＧＢの職員として東ドイツにいました。そこで冷戦の終焉を迎えるので、そのときの自分の世界が崩壊した怒りのようなものを恐らく今に至るまで抱えてきているのだろうという気がします。世界観は本当に難しいなと思います。

日本は一九世紀後半に近代国家化し、その後、

大日本帝国というのがほんの短い間、急激に膨張して、一九四五年に全部失ってしまうという経験をしますが、伝統的に帝国的な主観を持っている国はあります。ロシアや中国は、どちらかというとこういう世界観の国かもしれません。しかし、現実に私たちが住んでいる世界は、二○世紀後半には主権国家、平等の世界が広がっていて、どん― 42 ―

く残っています。あのときの間違いを正さねばな

ひどかったという怒りがプーチン大統領の中に強り、特にゴルバチョフがそれを手放したやり方がにロシアの勢力圏があるという意識が残ってお連も同意したはずなのですが、いまだにこの地域

それは、一九四五年に国連をつくったときにソどん独立していって、その流れの中でウクライナ

かし、ソ連邦が崩壊したときに、各共和国がどんの歴史の一部であるという感覚が物凄く強い。しで、日本における二百三高地のように、自分たち

ミア戦争はロシア史の中の一つのランドマーク

ので、重要なのです。一九世紀半ばに起きたクリ

ける暖かい海はクリミア半島のある黒海しかない

代から黒海艦隊の拠点でした。ロシア領には寒いらない。習近平国家主席にも、アヘン戦争以来のも独立するのですが、そのとき問題になったのがな小さな国でもその領土を脅かされることはない

間違いを正さねばならないという考えがあります

クリミアにあった黒海艦隊と、軍港セバストポー

海しかなく、北海もバルト海も結構寒い。年中動が、中国は、それをやろうと思えばできる力があリです。

これはＮＡＴＯ・ＥＵ加盟国の拡大状況をみた― 43 ―というのが大原則です。

りますが、今のロシアにかつての勢力圏を全部取り 戻 す 力 は 全 く な い。 し か し、 二 ○ ○ 八 年 のも の で す（ 図 表 ２）。 先 ほ ど の 地 図 と 比 較 す る

ＮＡＴＯ、ＥＵに加盟して、ロシアにひたひたとジョージア紛争以来、この世界観に基づき、少し

ウクライナで最大の鍵だったのがクリミア半島

迫 っ て い る こ と が 分 か る と 思 い ま す。 ベ ラ ル ーと、旧ワルシャワ条約機構のうちのかなり部分がで、セバストポーリという軍港は、ロシア帝国時

ずつかつての勢力圏を取り戻してきています。

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

令和４年版防衛白書より（注） 英国は、2020年１月31日、EUを離脱。

第63巻第７号
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図表２

シ、ウクライナまで来られたら、完全に自分の中に食い込まれてくるというロシアの感覚と、ウク

ライナはウクライナで自分の国のナショナリズム

が歴然とあるという現実がぶつかっているのが、この紛争の根底にはあります。

国民国家というのは、どの国もそんなに完全ではないので、どこかの時点でできた国境は大事にしないといけない。それをいじり出すと際限なく紛争のもとになるので、平和的にしか領土を変更しないというのは大原則です。これはヨーロッパ

においては、冷戦期の一九七五年のヘルシンキ最終文書で確認したことなのですが、それを今回のウクライナ戦争は真っ向から破っています。

かつ、九四年に、米英ロの三国でブダペスト覚書（メモランダム）が結ばれています。旧ソ連からウクライナ、ベラルーシ、カザフスタンが独立して、ソ連軍が持っていた多くの核兵器がそれぞ― 44 ―

れの国にかなりの数が残ったために、この三国が兵器を使わないと約束しました。これが九四年の兵器が使われた場合を除き、この三国に対して核

これと引きかえに、ウクライナ、ベラルーシ、

形の上で核保有国になってしまった。これはアメで、これをとりあえずロシアに持ってきて、徐々カザフスタンの三国は、非核保有国という立場でブダペスト覚書の内容です。今回、これが破られに数を減らす。ウクライナ、ベラルーシ、カザフ

ＮＰＴに加盟したわけです。先日、ゼレンスキー

リカにとっても悪夢で、核兵器がバラバラになっ

スタンにしてみると、独立したのに、自分の国の大統領が広島に来て、それに対してＧ７が支援表たわけです。

中にある核兵器を手渡せと言われている状況にあ明するということは、ＮＰＴをちゃんと守って核― 45 ―て行方不明になってしまうことが心配だったのりました。

これは、クローズアップしたセバストポーリの兵器を放棄した国が脅され、侵略されている事実

ら、その時点で主権と既存の国境を尊重する。こ地図です（図表３）。九四年に核兵器を返したの

いろんな交渉をした結果、その三国は核兵器をの三国への政治的な独立、領土保全に対する武力になかなか話がつかなかったのが、セバストポー

に対して、原則をしっかり示すという意味もあっ行使やその威嚇を控える。侵略された場合、あるリにいたロシア黒海艦隊とその基地です。結局、

引 き 渡 し ま し た。 核 兵 器 を 引 き 渡 す と い う こ といは核兵器が威嚇の対象になる場合は、即座に安

黒 海 艦 隊 に 関 し て は、 分 割 し て 八 割 は ロ シ ア がたと思います。

保理を開催して支援する。かつ、自国に対して核は、自分を守ることがより困難になるわけですか

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

第63巻第７号
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図表３

持ったままにする。セバストポーリ基地は二○一

七年まで貸与して、期限が来たら五年の延長を可能とすることを一九九七年に一旦約束しました。

御記憶しておられる方もいらっしゃるかもしれませんが、ロシアとウクライナの間でガスをめぐる争いがこの間何度かありました。ロシアからのガスパイプラインがウクライナを通って西欧まで行っているのですが、比較的安い値段でガスをもらい、通過させるときにもお金をもらうというのが、ソ連時代からロシアが覇権国として東欧に対してやっていたことの一つでした。それを普通の市場価格にするということで何度かもめています。二○一○年のハリコフ合意で、ロシアがセバ

ストポーリ基地を二〇四二年まで使うことと引き換えに、天然ガスの供給契約にロシアが合意したのですが、他方でウクライナとＥＵとの関係がだんだん近づいてきたことが、ロシアには不安の種― 46 ―

となったようです。
ジョージアや中央アジアで政権に対するチャレ

ならないし、クリミアと黒海艦隊だけはとにかく守らなければならないというのが、二○一四年二シアの目からも、北京の目からも、非常に脅威にシア系住民がたくさん住んでいます。ヨーロッパ

ロシアとの国境に近いドンバス地域などにはロ

月にロシアがクリミアに侵攻した背景です。

映っているようです。最近またロシアと中国が、の国はどこも国境地帯には違う民族が住んでいまンジ（カラー革命）が何度か起こって、これがロ

絶対にこういうことが起こってはいけないというす。ドイツは比較的均等ですが、北のほうにはデ私が働いている学校は大学院大学で、七割方がはかなりの数のロシア系住民が住んでいる地域がンマークの少数派がいますし、ウクライナの中に確固たる信念を一年ぐらいの私の教育で変えるこ

して、ミンスク議定書のⅠとⅡをつくって停戦さが起こりました。ドイツやフランスが何度か仲介― 47 ―

声明を出したりしています。

留学生です。旧ソ連であった中央アジア諸国からあります。

とはなかなか困難です。ですから、多分プーチンせました。ロシア系住民が多い地域の自治を認め

二○一四年四月、ドネツク州とルハンシク州に

大統領にもそういうふうに見えるのだと思いま

つつ、将来の帰属について話し合い、住民投票には西側の陰謀感が根強くて、ＣＩＡが全部裏で糸す。ウクライナでそういう革命が起こった。これ持って行く、という内容になっているのですが、いるロシアの分離派とウクライナの間で軍事衝突がロシア国内に波及するのは何としても防がねばを引いているという説をかなり信じている。そのの留学生もかなりいます。ソ連・中国圏の学生にウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

初の作戦だったのだろうと思われます。去年の二権にすげかえて、それで国を抑えるというのが当スキー政権を何らかの形で捕らえて、親ロ的な政

あれは恐らく斬首作戦で、キーウに行ってゼレン

今回のウクライナ戦争の序盤はキーウでした。

らりと逃げ続けています。今、健康状態が悪いのると思いますが、ルカシェンコ大統領がのらりく

シは参戦せよという圧力はそれなりにかかってい援していますが、参戦は避けています。ベラルー

しかないですから、ベラルーシは相当ロシアを支ウクライナ北部にはベラルーシの領内から入る

南東部のロシア人支配地域から少しずつ広げてい

月後半から三月上旬の時点では、一旦キーウからではないかという話が出ていますが、情報が少な

実際には停戦は何度も破られ、定着しませんでし逃げろという話も西側から相当来ていたようです

過ぎるのでわかりません。一週間ぐらい前に、ベくという作戦に転換して今に至っています。

が、ゼレンスキー大統領は踏ん張ってとどまりま

ラルーシの反体制派の誰かがツイートした危篤説白でした。結局、キーウ斬首作戦はあきらめて、道路を通るしかなく、ターゲットにされるのは明

すが、結構ドロドロで戦車が自由に動けず、幹線た。二月、三月は、普通は地面が凍っているのでり、 か つ、 天 気 も あ ま り 味 方 を し て く れ な か っ

キーウは攻めるにはなかなか難しい地域であ認して動くのが鉄則です。一つしか情報がない時

ニュースが出てきますから、必ず複数情報源で確

テラシーが大事で、双方からいろいろなフェイクだ信じないほうがいい。こういう時代には情報リげていましたが、一つしか情報源がないときはまが流れて、日本でも複数の主要メディアが取り上― 48 ―た。

した。

第63巻第７号
証券レビュー点で「ルカシェンコ危篤か」と打つのは、少し早だと、朝鮮半島の三八度線にある中立国監視委員

は、いろんな面で結構しんどいのです。身近な話られる国となるとスイスしか残らない。中立地帯

会に行ける国が減ってしまって、双方が受け入れかったなと私は思っています。

二、安全保障面の影響

あるいは中立国がいるということは、平和維持活

協力会議）は、ヨーロッパではとても大事にされたヘルシンキプロセス（ＣＳＣＥ：欧州安全保障に、一九七五年のヘルシンキ宣言、その後に続い起こり、安定志向に変わっていく中で、信頼醸成があって、ソ連とアメリカが接近してデタントがになったのは、一九六○年代初頭にキューバ危機

ヘルシンキ宣言あたりから中立国が動けるよう動に非常にアセットになる場面が多いのです。

ています。今回のフィンランドとスウェーデンの措置を行い安定を志向し、一つの安全保障秩序をす。ドイツ建国の父はアデナウアーという保守系― 49 ―

私 の 専 門 は 安 全 保 障 で す。 先 ほ ど 言 っ た よ う

Ｎ Ａ Ｔ Ｏ 加 盟 に よ り、 北 方 の 中 立 圏 が 消 滅 し ま

つくっていこうとする機運が強くなったからです。

その中で、一九六八年に始まる欧州安全保障秩

今回は本当に致し方ない経緯ではあったのですの政治家で、その後もずっと保守中心の政権が続序構築が、ドイツの東方外交の一つの柱になりまが、 外 交 を 考 え た 場 合、 中 立 国 が い な く な る のので大変です。

できる。ロシアはそちらも守らなければいけない

く、北極圏までずっとＮＡＴＯとロシアの前線がす。 フ ィ ン ラ ン ド は ロ シ ア と の 国 境 が 非 常 に 長ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃意 識 に 変 わ っ て く る。 そ の 変 わ り 目 に、 ヴ ィ

つかではなく、どうやって戦争にしないかというという状況ができてしまいました。どうやって勝ればドイツが壊滅状態になることは間違いなし、東西に核兵器が積み上がってきて、一旦戦争になというのがずっと伝統だったのですが、その間にる、共産主義に対しては非常に厳しい立場で臨むは、 ア メ リ カ や 西 側 と の 関 係 を ま ず 第 一 に 考 え

外 交 が 大 転 換 す る の で す。 そ れ ま で の 保 守 本 流

ル系のヴィリー・ブラント政権が誕生し、そこでいてきました。六九年に初めて社会民主党リベラ

争も領土の問題もあるが、戦争をすることは誰のヘルシンキに集まって、とにかく安定が先だ、競国、ＮＡＴＯ、ワルシャワ条約機構、中立諸国が間基本条約を締結し、最後にヨーロッパの全ての込んだベルリン四か国協定をつくり、さらに両独とで、まず東側との関係改善をし、占領国を巻きよって変えることはしないようにしようというこ状態だったのですが、とにかくその状態を武力には、今の台湾の状況以上に安全保障的には難しいにあった四カ国が占領するベルリンという都市

つくってつき合っていました。東ドイツの真ん中

ら、外務省ではなく両ドイツ関係省というものを利益にもならないということを確認するわけでり組むということでした。東西ドイツは、最後ま善していき、東西ドイツ問題とベルリン問題に取我々はソ連の国益、安全保障を彼らの立場からもの シ ョ ル ツ 首 相 は 社 会 民 主 党 で そ の 直 系 で す。

その出発点が今に至るまでつながっていて、今す。

で お 互 い を 外 国 だ と 認 め ま せ ん で し た。 で す か係改善をしてから、東欧諸国とも少しずつ関係改彼が考えたのは、まずモスクワに行きソ連と関

リー・ブラント政権が登場します。

第63巻第７号
証券レビュー― 50 ―

教社会同盟）と違うのだと、彼らはずっと言って

ト教民主同盟）、ＣＳＵ（バイエルン・キリスト

考えるところが、保守系のＣＤＵ（ドイツキリス

た。ゲンシャー外務大臣というのは、もともと東ルバチョフと西ドイツのゲンシャー外務大臣でしる学生が多く、彼らにとても人気があったのがゴ入っているからいいんだということを主張していドイツで成人してから西にやってきた人なので、きたわけです。
（通商を通じた変化）に
Wandel durch Handel

話が前後しますが、まず一九九〇年にドイツを東ドイツに対する思いがありましたが、却ってそ平和的なドイツ統一があるというのが、ドイツ社

統一する段階で、東ドイツをＮＡＴＯに入れるのよって小さなステップで相互依存関係をつくり、会民主党の東方政策で、これは当時、特に西ドイ

か、それともある種の中立地帯みたいにするのかちらの方が若い人には受けたのです。

ツの若者世代に強く支持されました。逆に、このという話があって、ポーランド、チェコスロバキ

九○年秋にドイツを再統一するとき、ソ連は四― 51 ―

交流を増やし、何とか平和的に共存し、その先にころからＮＡＴＯはだんだん人気がなくなって

ア、ハンガリーをＮＡＴＯに入れるのかというのは、その次の段階の話として出てくるのです。これも全部、ソ連、ロシア、プーチン史観からするが多いのですが、八九年、九一年ごろは、ＮＡＴ

占領国の一つであって、実はドイツは法的には第と、裏切りに見える。

Ｏ は も う 要 ら な い、 Ｃ Ｓ Ｃ Ｅ に 全 ヨ ー ロ ッ パ が学生というのは社会の平均よりはリベラルなこと

私は西ベルリンの自由大学に二年間いました。

こるのです。

いって、八○年代に入ると、物凄い反核運動が起ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

なった西ドイツも東ドイツも無視できないというき な 権 利 を 持 っ て い た の で す が、 も は や 大 き く

ドイツの地位に関しては、占領国がどこよりも大八九年まで来てしまった。したがって、最終的なべき講和条約で決められるという状態のまま一九したが、ドイツは、最終的なドイツの地位は来る

ンフランシスコ条約で西側との戦争は終わらせま

二次大戦が終わっていなかった。日本の場合、サいました。

押し切られて、全ドイツがＮＡＴＯに入ってしまという意見でしたが、最終的にはゴルバチョフがだ、もう少しソ連に配慮した地位を考えるべきだ

立場で、ゲンシャー外務大臣は、それはやり過ぎ

全ドイツをＮＡＴＯ、ＥＵに入れてもらうというて言うと、首相であったヘルムート・コールは、ツの地位をどういうふうにしていくか。単純化しそれはみんな同じで、ドイツの中でも統一ドイ

かという感覚は確かにあって、とてもおめでたい

うためにつくった同盟だから要らないのではない

く覚えているのですが、ＮＡＴＯは共産主義と戦

当時、私はリアルタイムで西ドイツにいたのでよら、ＮＡＴＯに入れるのかという話が出てきた。

カの中にもドイツの中にもいろんな考えがあってまとまった合意に至ったわけではなく、アメリ

うだと一度言ったことがある。ただ、それに関し上は絶対に東に行かない（が、その過程でジェームズ・ベーカーが、それ以』という本の翻訳の監訳をしているのです
INCH

今、私はメアリー・サロッティの『 NOT ONEのですが、一方で、ここから一体どこへ行くんだて、最終的には全ドイツがＮＡＴＯに入るのがい）のはど
not one inch

ろうという感覚がすごくありました。

そ の 過 程 で、 実 際 に 東 西 ド イ ツ が 統 一 さ れ た

現実がありました。

第63巻第７号
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み上げられて、それでいいと納得したという経緯

チョフも、ざっくり言うと、ソ連支援のお金を積い と い う こ と で 西 側 が ま と ま り、 か つ、 ゴ ル バ

チャレンジでもある。

すから、自分たちがつくってきた組織に対してのり、それが冷戦後にＯＳＣＥとなったのです。でをつくろうということでできたのがＣＳＣＥであ

同時に、ＮＰＴ体制への挑戦でもある。ＮＰＴがあります。
では、かつてのワルシャワ条約機構の東欧の国をつくった国の一つがソ連ですから、他国に対し核による攻撃・威嚇はしない、そういう目に遭っがＮＡＴＯに入れるかというのは、また別の話で安全保障に戻ると、現在ロシアが行っている戦たら支援する、あなたたちの平和的な原子力利用て「核を持つな」と言うとき、その引きかえに、争は、アメリカ中心のリベラルな国際秩序に対すを支援する、というパッケージディールなのですてできた組織です。ＮＡＴＯのように、欧州の半安全保障協力機関）は、そもそもソ連が言い出したのではないかという話がありました。九一～九

クライナが核を放棄しなかったら侵攻されなかっ

去年は核共有がとても話題になりましたが、ウ― 53 ―

す。

る挑戦であり、破壊である。一つには、戦時国際が、それを根本から覆しています。

最近、核の本を二冊書いたので、少しだけ核の分だけが入っている敵対的な安全保障機構ではな

四年ごろ、ウクライナが国家として存続するため話をします。

くて、全欧州が加盟して対話できる安全保障機構

パの安全保障秩序も壊している。ＯＳＣＥ（欧州章違反である。さらには、七五年以来のヨーロッ法を完全に無視していますし、侵略自体が国連憲

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

に は、 周 辺 諸 国、 世 界 の 大 国 に 受 け 入 れ て も ら

ライナは国際社会との合意の下、核兵器を放棄しは当時のウクライナにはありませんでした。ウクＮＡＴＯを東方拡大しなかったら、ロシアは納い、支援してもらう必要がありました。核を持っいなものなので、その状況で支援してもらえると得したかもしれませんが、恐らくポーランド、ハてＮＰＴに入りました。

いうことはあり得ません。仮に隠して数個持ってンガリー、チェコ、スロバキアあたりが不安定化たままのウクライナは、ヨーロッパの北朝鮮みたいたとしても、核兵器は数個だけでは意味があるしていたと思います。ＮＡＴＯとＥＵに受け入れで、国際社会の目を逃れてそれだけ持ち続けるこです。核兵器は最低限数百個ないと機能しないのは、事実上、潜水艦に載せているのが抑止の中心

数百しか核兵器を持たないイギリスやフランスとはならないのです。最もいいのは潜水艦です。

とで、一定数の核兵器を持っていないと、抑止力

ような第二撃を持っていないといけないというこ

向こうから第一撃を受けたとしても、反撃できる相手に対して抑止を効かせるという意味では、のは、ＮＡＴＯとＥＵの東方拡大によって達成です。東方拡大さえしなかったら平和だったという

欧で起きていた可能性は否定できないと思いま

安定化して、旧ユーゴ紛争のような形の戦争が東ていたかもしれません。その結果、あの地域が不たら、逆にポーランドやハンガリーが犠牲になっ面があって、ロシアを完全に満足させようと思っ地域は安定しているのです。ある種ゼロサム的な会的支援、転換期のいろんな支援を受けて、あのてもらい、かつ、ＥＵによる強力な財政支援、社― 54 ―

存在ではありません。

とはまず不可能で、核を放棄しないという選択肢

第63巻第７号
証券レビューきたことを無視している話です。

て、相手にダメージを与えられるぐらいの軍備を

これはやがて今の戦争の戦後処理というところ

持っていないと、中立は維持できない。スイスもる国は、双方に配慮しないとうまく生きていけな

でもう一度出てくると思うのですが、ここからウ

また、ウクライナが中立を受け入れるべきだっい面があります。それをやってきたのが北欧諸国

クライナの人たちがどういう気持ちになっていく

ずっとそうです。それは国民の支持がないとできです。ノルウェー以外、フィンランド、スウェー

かということがすごく大事だと思います。

た、あるいは、受け入れるべきであるという意見

デ ン は 第 二 次 大 戦 後 ず っ と 中 立 を 維 持 し、 同 時

ドイツの話を少ししようと思います。

ません。

に、物凄い軍備も維持してきました。両国とも、去年の二月二七日、戦争開始直後に、ショルツ

首相が連邦議会で演説したときに「年 の 一 月、 二 月 号 の『― 55 ―も根強くあります。確かにウクライナの位置にあ一時期中止していた徴兵制を復活させ、軍事費も西欧の他の国に比べてもたくさん使っています。

（時代の転換点）」という言葉を使い、その後、今るべきオプションの一つであると思いますが、そ」という論文も書いて「 The Global Zeitenwende」という言葉の置かれたコンテク
Zeitenwende

た だ、 去 年 の 二 月 時 点 と 年 末 年 始 時 点 の』に
FOREIGN AFFAIRS

れは他人に押しつけられてできるものではない。

います。

ン サ ス と 中 立 を 守 り 抜 く 意 思 が 必 要 で す。 万 が一、攻撃を受けた場合に、ある程度の抵抗ができ「その維持のためには、しっかりした国民的コンセ

Zeitenwende

中立というのは、あの場所にある国にとって考え

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

二月時点では、ショルツ首相は物凄く怒っていま

ストが大分変わってきていると思います。去年の権の間にノルドストリーム１と２の天然ガスパイの東方政策を丸ごと引き継ぎました。メルケル政

保守党のＣＤＵの党首であったのですが、社民党

シュレーダー政権以降のドイツは、化石燃料かし た。 戦 争 開 始 直 前 の 二 月 一 四、 一 五 日 で 彼 はベルリンに帰ってきたら、どこから見ても侵略でら転換したいときに、その中間地点においてまずプラインが完成して、２も開通するかというとこしかないやり方で戦争が始まってしまったので安いガスに頼り、それをさらに水素のための設備

キーウとモスクワに行って、何とか開戦を回避すす。それに対して、ドイツは防衛費をこれから毎にかえていくという絵を描いて、脱原子力が安い

ろまでいきました。

年二％使い、ウクライナを支援する、我々は変わ

ガスとカップリングされていました。ガスを使う

メルケルさんがそこに同調したことです。彼女はうＤＮＡが脈々とある。一番不思議だったのは、観が根強く、とにかくロシアを大事にしようとい主党の母体には、ブラント以来の東方政策の価値

なかなか難しい面があります。一つには、社会民

わっていません。大きな国がしっかり変わるのは一 年 以 上 た ち ま し た が、 現 実 に は そ こ ま で 変

動は、ドイツの中で物凄い高まりを見せ、最終的が直で脅かされるという感覚が生まれ、反原発運のチェルノブイリ原発事故の後、自分たちの生活

核・原子力運動から出発しています。一九八六年に 脱 原 子 力 を 決 め ま す。 緑 の 党 は、 そ も そ も 反シュレーダー政権の社会民主党と緑の党が、最初

こ と で 脱 原 子 力 が で き る。 二 〇 〇 〇 年 代 最 初 の― 56 ―

るための外交を展開して、うまくいったと思ってるのだと大見得を切ったのです。

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にそれを政策化したのがシュレーダー政権です。

のが、去年の二月の時点のいう前提の上で自分たちの防衛費を考えるというの四月まで延長したのですが、それで終わりにし冬が越せるかどうかわからないということで今年たが、ガスがロシアから全く来なくなったので、で全ての原子力発電所を停止すると言っていまし一センチたりとも譲らないということを、この一される可能性もある。その場合、ＮＡＴＯ領域は境を接している国が何カ国もあって、そこが脅か確かだし、ＮＡＴＯの中には、ロシアとじかに国ロシアが敵になるかもしれない国であることはでした。
Zeitenwende

脱原発のタイムテーブルを決めて、二○二二年末ました。そういう長い歴史があります。

人もいて、その典型がシュレーダー元首相です。

ここ数年ずっとヨーロッパが抱えてきた問題で他方で、中国とどう向かい合うかというのは、年の間、ショルツ首相は言っています。

彼はガスプロム系の会社の役員におさまって、随す。アメリカは、特にトランプ政権以来、中国に今の連立政権の中で、緑の党は特に人権問題を― 57 ―

ガスは利権ですから、当然おいしい思いをする

分立派なお給料をいだだいていたようですが、な対して非常に厳しい態度に出ていて、ヨーロッパ

もそうなるべきだという圧力をかけてきているのですが、中国に対してドイツはまだ両義的である

これまで太いパイプをつくってきたロシアと一旦重視する立場から、中国に対してかなり厳しい立と思います。

決別し、再びロシアと戦争があるかもしれないと国が視野に入ってきたことです。社会民主党は、去年の二月と今年の初めで違っているのは、中国内でも大変批判を受けています。

かなか態度を改めなかったので、さすがにドイツ

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

ればいけないパートナーだと考えています。

シアは問題だが、中国は全体としては協力しなけいのですが、ショルツ首相及び社会民主党は、ロ平洋戦略をしっかりやっていこうという意識が強性もありますし、日本などと協力して、インド太場をとっています。裏返すと、日本の立場と親和策で一致ができないと言われています。公式に質

かっていないようでまだできていません。中国政ボックさんと首相府の社会民主党の妥協点が見つ

思 っ て い た の で す が、 外 務 大 臣 で 緑 の 党 の ベ ア

保 障 会 議 の 前 に、 新 国 家 安 保 戦 略 を つ く ろ う と

ドイツは、今年二月に行われたミュンヘン安全

問すると、「そんなことではない」と言われます

由を私は思い当たりません。

特にそこで重要視されるのが環境問題です。中』 の 論 文 に 出 て い て、 副
FOREIGN AFFAIRSが、それ以外に、こんなに長く戦略が出せない理『す。中国、ロシアが反対側にいて、こちらが自由てほしくないという気持ちが滲み出ているわけで冷戦を避けるか）」。逆に言うと、新しい冷戦にし（いかにして多極時代において新しいpolar Era

るべきだという立場を表明しています。メルケルや韓国と協力して中国に対しても厳しい立場をとロ外交に問題があったことを認めて、もっと日本

務大臣を長く務めていたので、メルケル時代の対シュタインマイヤー大統領は、メルケル政権の外社会民主党の中にもいろんな立場があります。

主義陣営という新しい冷戦は要らない。むしろ世前首相は、何度かマスコミにそのことを聞かれる

How to Avoid a New Cold War in a Multi

界は多極である。インドやアフリカ、中国もヨーのですが、「当時、私は平和のためを思って自分

題が「

ロッパもあるという世界観です。

― 58 ―

国はそんなに簡単に敵視したくないという思いが第63巻第７号
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ができることを一生懸命やっていただけだ」と言って、間違っていたとは認めていません。

三、エネルギー・経済面の影響
ガスパイプラインの関連で、エネルギー・経済

切り返し続けました。その反省が今来ています。

で は、 ど う す る か。 エ ネ ル ギ ー の 脱 石 炭 化 には、まずガスに頼り、次に再生可能エネルギーや水素に移行していくという工程があったのに、ガスが抜ける。ジョージア、クリミア侵攻があり、かつ、その過程でロシアによるガスパイプライン

期を経て八○年代になると、アフガニスタン侵攻

年以来の一つの外交の道具です。アメリカは冷戦

頭時点で五十数％となっており、これは一九六九

ドイツのロシアへのガス依存は、二○二二年初

ネルギー安全保障という面では、やらなければい

プラインで流すよりずっと高くなるのですが、エます。ＬＮＧはいろいろ加工して運ぶので、パイさんの特徴をよくあらわしていると私は思っていターミナルを一個もつくらなかったのはメルケル

を 使 っ た 脅 し が あ っ た に も か か わ ら ず、 Ｌ Ｎ Ｇやポーランドの戒厳令を受けてソ連に対して制裁けなかったことだと思います。それで今、ＬＮＧ

ただ、それをやったとしてもエネルギー価格はを課し、ドイツに対してもガスパイプラインをや

ドストリームもやめろと圧力をかけていたのです

上がります。日本もじわじわ効いてきた感じがあターミナルを大急ぎでつくっています。

が、ドイツは全く聞く耳を持たず、これは経済問

りますが、今ヨーロッパは物凄いインフレになっ

めろと圧力をかけています。メルケル時代のノル題であって、安全保障とは関係ないという立場で― 59 ―

面の話もしておきたいと思います。

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

ガスがなくなり、気候変動対応もしなければいけています。戦争が始まってすぐインフレが来て、

いろきしみが出ています。

く脱原発をやるんだというスタンスなので、いろているのですが、緑の党と社会民主党は、とにか

経済面での中国依存は、ヨーロッパのどこにもないということで、家庭などの暖房設備をどういうものに、いつ切りかえるかということが政策の術 が 完 成 し て い ま せ ん し、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー

でいるようですが、特に水素に関しては、まだ技

将来的には再生可能エネルギーと水素のつもり

ツの自動車産業が中国の国内市場に相当依存して策も国によってかなり対応が違いましたし、ドイ

とってやっていくのか。ファーウェイに対する政という言葉が出てきましたが、どの程度リスクをあります。「デカップリング」、「デリスキング」

は、風が吹かない日もあれば、お日様が照らないいるという面もあります。二○二二年のＥＵと中― 60 ―

一つの争点となっています。

日もあり、コントロールが難しい。原発をやめた

今、難しいと思うのは中国です。二○二二年二四、米中対立と連動することによるグローバルな影響を示しています。

国との経済関係を見ると、コロナ後の回復の兆し

う少し長く原発を稼働すべきだ」が五○％を超え

不満がたまっています。世論調査をすると、「もとめがうまくいっていないために、国民に非常にしています。インフレやエネルギー政策の取りまための選択肢）という極右の政党が支持率を伸ば今、政権の人気が急落して、ＡＦＤ（ドイツの後の過渡期が非常に難しいと思います。

第63巻第７号
証券レビュー気配は見えてはいたのですが、考えられる最も悪要があるということを言いました。近寄っていく

寄りにならないように一生懸命働きかけていく必

かったので、私も、とにかく中国があまりロシア

がどれぐらいロシアを支援するかがよくわからな的発展に関する共同声明」を出した。当時は中国が来て、「新時代の国際関係とグローバルな持続

オリンピックをやっている中国にプーチン大統領

月の初め、ウクライナの戦争が始まるころ、北京るだろうと思います。

クライナ戦争を終わらせることがさらに難しくなと、もちろんそれ自体も困りますが、同時に、ウる。 ロ シ ア と 中 国 が し っ か り 結 び つ い て し ま う

予測し得る中で一番やりにくいところに来ていな語彙を選んだ演説をしており、我々にとっては臣が集まるシャングリラ会合でも、非常に戦闘的に、かみついていました。昨日、一昨日の国防大東京にオープンするというニュースが出た途端さはさりながら、中国は、経済制裁が中国に及て敵視しています。自分たちが受け入れられない共同文書を出して、西側諸国を覇権主義とみなし

ドイツ自身も多極世界を期待しているし、それな言語に入ってきて、困ったなと感じています。

かなと思っているのですが、向こう側が新冷戦的ぶことに関する警戒感も言葉の端々ににじんでいルールを勝手につくり、かつ、ＮＡＴＯがアジア

は恐らく日本にとっても利益なのです。中国が自三月二一日、今度は習近平国家主席がロシアを諸国と結びついてきていることに対して非常に警己主張をしつつ、また、勢力圏を一生懸命広げよます。そのあたりが何とか取っかかりにならない

戒感を示しています。来年、ＮＡＴＯの事務所が訪問し、去年の二月に出したものよりもっと長いい方向に動いているというのが実感です。

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃― 61 ―

フォンデアライエン欧州委員会委員長は、非常が出てこない。

な状況であれば、いろいろかかわり方があるのでにバランスがとれている人で、「デリスキング」

うとしてはいるが、それなりに共存していくよう

すが、あっちの世界とこっちの世界という言葉をて、次のＮＡＴＯサミットでどういう立場を出すという言葉を言ったのも彼女です。ゼレンスキー

他方で、我々は既に経済的に相互依存関係にあか。なかなか難しい面はありますが、彼女はその使われると、関係をつくっていくのが非常に難しるわけで、幾ら頑張って大急ぎでデカップリング

辺をバランスのとれた言語で表現する能力があっ大統領がＮＡＴＯに入りたいとずっと言っていをしたところで、それは一年や二年でできるものて、今のところ、日本としてはショルツ首相よりの利益にもならないのであって、我々が望んでいとしても対立が利益になるはずはない。戦争は誰す。久しぶりにサミットが重みを持ったイベント

今回の広島サミットは大成功だったと思いま

最後に、日本のあり方です。

― 62 ―

くなる気がします。

ではない。「デリスキング」という言葉が先日のも頼りになると私は思っています。

な課題で協力の必要性があることは、Ｇ７の共同声明の端々に書いてあるので、どうしてそれを読るのは台湾海峡の安定であるということを言ってになれたのは、Ｇ７を中心に、世界をどう構築しみ取ってくれなかったかという気持ちです。日本

いるわけですが、そこに応じてくれるような言語

五、日本の戦略

Ｇ７サミットでも出てきて、いろんなグローバル第63巻第７号
証券レビューていくかというビジョンが見えてきたからだと思をつくることが必要です。

中心になったのは核のタブーで、核は使ってはをあまり出し過ぎずにやっていた、例えば人間のとで、従来、日本がアジア外交で、イデオロギー

あとは、グローバルサウスとの架け橋というこ

いけないものであるという規範を維持した。ここ

安全保障を重視してきた態度が生きてくるのではいます。

からどのように軍縮への道筋をつけていくかは、ないかと思っています。

手）

では、この辺で終わらせていただきます。（拍中国に呼びかけ続けるしかないのですが、早くてあなたが来るつもりがあれば、いつでも話し合う○増井理事長用意はある、という呼びかけを気長に続けなければならない。中国も関与した安定的な体制を考え中問題をめぐるお話を中心に、ヨーロッパの状況

岩間先生に、ウクライナ問題、対ながら、通常戦力の抑止態勢もつくっていく。そを要領よく御説明いただき、最後は日本の立場にも言及していただきました。

の中で日韓豪はＮＡＴＯとしっかり連携する必要があると思います。アメリカの国力が相当弱って意見等ございますでしょうか。

せっかくの機会でございますので、御質問、御ていかれるのが一番困るので、ヨーロッパと日本○質問者Ａいますから、もうやっていられないと言って帰っが両方から支え、時に説得し、指導的大国としてンドについては、どのようにお考えでしょうか。

グローバルな力を持つ国の一つ、イのアメリカの役割をしっかり果たしてもらう状況― 63 ―

一○年ぐらいかかりそうだというのが実感です。

ウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

で、経済的にも必ず伸びてくると思います。彼ら

○岩間

しょうか。

ま た、 米 国 は こ れ か ら 内 向 的 に な っ て い く の で領選挙にどのような影響を与えるのでしょうか。

インドは既に人口で中国を超えているのは今、グローバルサウス代表としての地位を外交て、中国と対抗する上で、都合のいいときは西側

交ということを言って登場したわけですが、果た

バイデン政権自体、そもそも中流階級のための外

その可能性は否定できないと思います。

の一員となって並ぶという、とてもしたたかな外してそれが国内でどの程度評価されているのかと○岩間交をしています。ですから、インドが、オースト

いうと、なかなか難しい面があります。今の感じ

にも出てき
Quad

ラリアのような我々のパートナーになるとは思っだと、次の選挙で共和党はトランプ氏が出てくる

中流社会がしっかり築かれることは、日本にとっも抱えていますが、アメリカも積もり積もったい

いずれにせよ、さまざまな国内的問題をどの国― 64 ―

面で使おうとしている。同時にていませんし、インドも戦略を選んでやってくる

可能性もかなりありますが、どんなウクライナ政て利益になります。そういう面で、インド太平洋

ろんな問題があるので、ウクライナへの支援に対策をするのか、誰も全く読めないと思います。

戦略を考える上では、南アジアは人口的にもすごする国民の支持がどこまで維持できるかというでも、ウクライナに対する支援の感じがかなり変く存在感があるので、しっかり関与していくべき

ウクライナ情勢は、来年の米国大統と、厳しいものがある。先日、ドイツの世論調査○質問者Ｂだと思っています。

他方で、インドの民主主義が安定し、ある種のと思います。

第63巻第７号
証券レビューわってきて、戦闘機は与えなくていい、殺傷兵器をこれ以上与える必要はないという声が結構強くなっています。それが、選挙民がＡＦＤの支持に流れる理由の一つにもなっています。
今年、来年、ウクライナは相当厳しいと思いまい う と、 そ こ ま で の 力 も 装 備 も な い。 そ う す ると、ここから先、アメリカで内向きの大統領が出てくるかもしれないという計算を頭のどこかに置きつつ、同盟国もウクライナも動き続けないとい

けないという、かなり難しい局面が目の前に来てそれでは、このあたりで「資本市いると思います。

○増井理事長場を考える会」を終わらせていただきたいと思います。
今日は、欧州全般について大変示唆に富むお話を頂戴いたしました。岩間先生、ありがとうござ（いわま

ようこ・政策研究大学院大学教授）

本稿は、令和五年六月五日に開催した講演会での要）旨を整理したものであり、文責は当研究所にある。
（

いました。（拍手）― 65 ―

す。今、大規模反転攻勢をかけて勝ち切れるかとウクライナ戦争が欧州に与えた衝撃

証券レビュー

岩

間

陽

子

第63巻第７号

氏
略歴

京都大学法学部卒業、同大学院法学研究科博士課程修了。京都大学博士。京都大学助手、在ドイツ日本大使館専門調査員などを経て、2000年から政策研究大学院大学助教授。同大学准教授を経て、2009年より教授。
専門はドイツを中心としたヨーロッパの政治外交史、安全保障、国際政治学。著
書に『核の一九六八年体制と西ドイツ』（有斐閣、2021）、『核共有の現実：NATO
の経験と日本』（信山社、2023年）、『ドイツ再軍備』（中央公論社、1993）、『冷戦後の NATO：“ ハ イ ブ リ ッ ド 同 盟 ” へ の 挑 戦 』（ 共 著、 ミ ネ ル ヴ ァ 書 房、2012）、Joining the Non-Proliferation Treaty: Deterrence, Non-Proliferation and theAmerican Alliance,（John Baylis と共編著、Routledge: 2018）などがある。
安全保障の法的基盤の再構築に関する懇談会、法制審議会、内閣府国際政治経済懇談会など、多くの政府委員会等のメンバーも務める他、（財）平和・安全保障研究所理事、日経 Think! エキスパート、毎日新聞書評欄「今週の本棚」、毎日新聞政治プレミア執筆者も務める。

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