第４回大月市農業委員会総会議事録

１ 開催日時 令和２年４月２４日（金） 午後 1 時 55 分から午後 2 時 30 分
２ 開催場所 花咲庁舎３階大会議室
３ 出席委員
農業委員
１番 志村 喜光

２番 小林 良次

３番 山田 政文

８番 西村 恒男

９番 矢頭 惠造

１１番 米山 義一

１２番 小俣 民男 １３番 和田 廣行

１４番 佐藤 孝義

４ 欠席委員４番 佐藤 總明

５番 蔦木 正彦

７番 梶原 勝

１０番 山崎 公江

６番 天野 千明

５ 議事日程日程第１ 議事録署名委員の指名
日程第２ 議案第７号

農地法第５条第１項の規定による許可申請に対し意見を求める件。
日程第３ その他

６ 農業委員会事務局職員
事務局長 小川 正和

主査 竹下仁会計年度職員 河原広敏

７ 会議の概要
事 務 局

定刻前ですが皆さんお揃いですので、始めたいと思います。それでは、互礼を行いたいと思います。ご起立下さい。
相互に礼。ご着席ください。
ただ今より令和２年第４回農業委員会総会を開催致します。
会長あいさつ、志村会長お願いします。

会長

みなさん、今月は令和２年のスタートの月でございます。ただいま自己紹介していただきました通り、大月市農業委員会事務局も小川局長、河原担当職員、お二方を新しくお迎えいたしまして、また従来から竹下さんと三人体制で運営していくようでございます。ひとつ皆様方のご支援ご指導をいただきましてよろしくお願いいたします。また今回はご案
内の通り、新型コロナウイルス感染拡大によりまして全国に緊急事態宣言が出され、不要不急の外出を控えるようにお願いされているさなかでございますが、お集まりいただきましたことを大変恐縮に思っております。本総会は案件が申請されますと、これを審議せねばなりません。このような状況の中で今回の総会の出席者につきましては特別なシフトを組ませていただきまして緊急対応としてご理解をいただきますことをお願い申し上げます。また、くれぐれも委員皆様方には感染しないように十分注意していただきたいと思うところでございます。本日の案件は農地法第５条の規定による許可申請２件と農地利用集積計画の審議についてでございます。今総会がスムーズに進行できますようお願い申し上げまして挨拶といたします。
事 務 局

ありがとうございました。開会宣告、志村会長お願いします。

会

本日は、コロナウイルス感染予防のため最小９名の出席者で実施する長と認識しております。そのため５名の方に欠席をいただいておりますが、農業委員会等に関する法律第２７条第３項に規定する過半数を超えておりますので、本日の会議の成立を宣言致します。
事 務 局

続きまして、議長選出。大月市農業委員会会議規則第３条に基づき、議長を会長にお願いします。

議長

それでは、規則に従いまして、議長を務めさせて頂きます。着席のまま議事を進めさせて頂きます。会議中の発言は、全て挙手の上、指名を受けてからお願い致します。議事の円滑な進行にご協力をお願い致します。

日程第１ 議事録署名委員の指名議長それでは、日程第１、議事録署名委員の指名を行います。
３番 山田政文委員、８番

日程第２議

長

議事議事に入ります。

西村恒男委員を指名致します。

議案第７号、農地法第 5 条の規定による許可申請に対し意見を求める件を上程致します。申請番号１について事務局に説明を求めます。
事 務 局

説明いたします。議事の前に今回の申請については、欠席いただく方にあらかじめ資料を郵送いたしまして、質問、意見がありましたらということでお聞きしております。しかし、昨日までのところ委員からの質問、意見はありませんでしたので、この会議のほうに一任されたとしたいと思います。
それでは申請番号１について説明します。2 ページの地図と 3 ページの写真を合わせてご覧ください。申請地は、○○○外 1 筆、地目は畑で面積は○○○㎡です。貸し人は○○○、借り人は息子である○○○です。
場所は○○○の西側、○○○の北側及び入り口になります。
申請理由は、個人住宅の建設です。貸し人は○○○、今は近くの○○○というところに住んでいます。借り人は○○○で、親子関係になります。このたび、今住居として使っている庫裏を今後○○○用の○○場にして、そこを引き渡すために新たに息子である○○氏の住居をそこに作る計画です。土地は、父親名義の土地を使用貸借で借り入れ、その土地に個人住宅を建てる計画です。その際、寺へ入る進入路の一部に農地があった為に、併せて転用する計画です。飛び地になっている○○○、地図にありますが、その部分が実際は道路として使っていたのですが、寺に入るための道ということで合わせて申請したいとうことです。ここで、この申請について建築面積が農地転用に係る個人住宅建設要件である500 ㎡を超えています。この点について現地を調査した結果、西側の土地が非常に傾斜地になっており、100 ㎡以上に渡って使えない状態になっています。3 ページの写真をご覧いただきたい。○○○が右側の土地です。
上の方が斜面になっていまして、その上に墓地があるような形です。そこをあまり造成とかすると、墓地が崩れてしまう危険もあるため。ここの 100 ㎡のところをそのまま使わないでそのままにして、ここ（斜面以外の土地）を造成して個人住宅を建てる計画です。これについては県の農務事務所とも話ができていますのでご審議をしていただければと思います。以上ですけれども、ご審議お願いします。

議

長続きまして、地区担当委員の現地調査の結果及び補足説明をお願いいたします。地区担当の米山義一委員お願いいたします。

米山委員

先日、事務局の二人と会長と私四人で現地を調査し、話し合いをした
結果、今事務局から説明がありましたように、○○○が 70 歳を機に引退ということではないのですが、近くにあります○○○の方へ引っ越して、その息子であります○○○、現在私どもの部落を担当してこちらに住んでいます。住まいは今までありましたが、もう少し立派な住まいを造りたいということで、数年前からここへ計画して何年か前に事務局へ相談に行ったこともありまして、私もその時いろいろ話し合ったのですが、なかなか取り付け道路が狭くて車が入る幅がなかったので、なんとか今回はその幅を含め、なおかつ、先ほど事務局から説明がありましたように一部農地を道路として使っている、そのような問題がありまして、少し広めになって今回このような申請になりました。○○○はもう離れて○○○の方にいるのですが、奥様と二人で○○○にお住まいして、○○○も○○を担当しているのですが、二人で合わせてほとんど息子の○○○が○○一帯、○○を含めて全体を見ている、そんな状況でございます。
今度新たに、古い何年か前は半分くらい田んぼでありました。平だったのですが、なかなか手が行き届かないで現在では荒れ地になっていますが、ここへ何とか新しい住まいを造りたいということで、今回の申請になったわけでございます。地形的にこの写真が凸凹していますが整地して 600 ㎡近い広い範囲ですが、下の方を少し埋め立てして造る予定であります。事務局が説明した通りでございます。みなさんの審議よろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございました。3 ページの写真の地番の表示が逆だということでございます。ご了解願います。事務局、担当委員の説明が終わりましたので、ただいまの説明について質疑がある方は挙手をお願いします。
ございませんか。それでは質疑がないようですから採決いたします。賛成の方は挙手をお願いいたします。はい、ありがとうございます。全員賛成ですので許可相当と決定いたしました。
それでは続きまして申請番号２について事務局に説明を求めます。

事 務 局

４ページの地図と 5 ページの写真を併せてご覧ください。申請地は、○○○地目は畑で、面積は○○○㎡です。貸し人は、○○○、借り人は娘夫婦であります○○○です。場所は、県道○○○線沿い、高速道路の架橋を超えて○○○m ほどに位置しています。申請理由は、個人住宅の建設です。母親から、娘夫婦が使用貸借で土地を借り、その上に個人住宅を建てる計画です。この土地は道路沿いのような形に見えるのですが、高い石垣が入っていまして進入路がないために○○○さんの土地を通る形で中に入る形になります。地図によりますと○○○と書いてある
ところが、○○○さんの亡くなられた旦那様になるのですが、ここが○○○さんの家になります。そこの庭を通って上に入っていくという形の造りになるようです。現地調査の結果、土地については写真のように耕作はしていないのですが、綺麗に整地されている状況でした。去年あたりは耕作したような跡がありましたが土地についてはそのような状況です。以上ですけども審議をお願いします。
議長

続きまして地区担当委員、現地調査の結果及び補足説明をお願いいたします。地区担当の和田廣行委員お願いいたします。

和田委員

今月の 17 日、会長、事務局、私４名で現地を調査いたしました。この土地につきましては、西側に県道、事務局から説明がありましたように下が親の住宅、東側には高台に一軒○○○を兼ねた住宅があるのですが、建物を建てる場合には近所への迷惑はならないと思われます。他にはさきほど事務局が話した通りでございます。審議をよろしくお願いいたします。

議長

ありがとうございました。事務局と担当委員の説明が終わりました。
ただいまの説明につきまして質疑がある方は挙手をお願いします。では質疑が無いようですから採決いたします。賛成の方は挙手をお願いいたします。ありがとうございました。全員賛成ですので許可相当と決定いたします。それでは続きまて、農業経営基盤強化促進法による農用地利用集積計画の審議について上程いたします。産業観光課農林業担当の佐藤貴彦君に説明を求めます。

農林業担当

大月市産業観光課農林業担当佐藤より、○○○地区における利用権設定の説明をさせていただきます。
今回○○○が○○○地区の地権者４名に対して農地を借りるという内容になっております。資料については 6 ページ目とこちらの別紙の図をご覧いただければと思います。所在地ですが本日配布させていただいたこちらの別紙の位置図をご覧ください。1 ページ目に広域での位置図、2ページ目に拡大した位置図になっております。場所は○○○地区県道○○○線より北側、川沿いの農地 9 枚になります。3 ページ目以降は現地の写真となっており、この農地で栽培を計画しております。
続きまして、○○○についてご説明させていただきます。この○○○は代表○○○氏の親族が大月出身であり大月の農地を活用しようとあらたに設立した会社になります。業務としては野菜の生産を柱とし、サツマイモや里芋といった芋類の栽培を計画しています。この栽培した野菜は○○○氏の別会社の販売も加わって販売を予定しております。今後についてですが、当然会社になりますので経営を考えてゆく必要があります。今回は 9 枚の貸し借りを希望しておりますが、最終的には○○○地区県道より北側の農地の貸し借りを希望しております。しかし拡大をしてゆくためには地域の信頼が必要になってきます。そのため令和元年度に○○○地区を対象とした説明会をしており反対意見もなく説明会を終えることができました。○○○地区としても農業後継者がいないという現状があるのかと思います。今回の 9 枚を皮切りにしまして、農業ノウハウや地域の信頼を構築し、順次拡大を図っていくという流れになっています。
また、○○○のバックアップとしまして令和元年度区長や○○○代表の○○○氏がフォローすると伺っております。なお、所在地が登記上大月の○○○となっておりますが、農地に近い○○○に変更することになっております。以上双方の合意のもとの利用権設定という形になります。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長

ありがとうございました。
続きまして、地区担当委員補足説明をお願いいたします。地区担当の小俣民男委員お願いいたします。

小俣委員

昨日作業をしているかと思い行ってみたのですが、昨日は誰も居りませんでした。聞くところによると、必ず一人は来て作業しているということでしたが。別刷りの写真の４ページ、そこに小屋があるのですが、その小屋から北側の方ですが、だいぶ伐採してきれいになっておりました。9 月の利用状況調査の時には耕作放棄地だったようなところがだいぶトラクターのおかげで整地されておりました。聞くところによると、彼らはトラクターを持っていなくて近隣の農家の方から借用しているようです。トラクター以外にも農作業の一輪車なども貸してくれませんかということで借りているようで、小篠の方も若いから仕方がないないなと言いながら協力しているという話でした。昨日行った時にはもうジャガイモを植えたのかな、そのような状況で比較的○○の方々も好意的な目で若い者だからということで見ているようでして、上手くいっているのかなと思います。○○○に住んでいない方の地主の土地などは、地主には無断で整地してくれているようです。それはそれで有難いのかなと、そのようなことを仰っておりました。以上です。

議長

ありがとうございました。産業観光課農林業担当と担当委員の説明が終わりました。ただいまの説明につきまして質疑がある方は挙手をお願いいたします。山田委員。

山田委員

佐藤君から説明をもらったのですが、何か計画書とか資料をいただければ有難いのですが。聞いたけども、すっと抜けてしまってほとんど理解していません。どこまで拡大していくのかその部分を知りたい。○○○という会社の資料があれば提供していただきたい。私は川の反対側に住んでいて聞かれても答えられないので、農業委員なので資料をいただ
きたい。

議長

いま。

農林業担当

後日でよろしいでしょうか。

山田委員

はい。

農林業担当

計画の方はまだ具体的には拡げる計画は出ていない。とりあえずここで段々そこで収益が上がればというところだと思います。会社の資料は今持っていないので、農業委員みなさんに配った方がいいでしょうか。

お渡しするようにします。
議長

矢頭委員

今の説明でよろしいですか。では他に。お願いします。矢頭委員。
この資料の 2 ページ。これが○○○の区画ですか。今回の計画だとほんの一部分なので、これを拡大していくという予定なのですか。かなりの面積、どこまでやるのか分からないけれども、これを見るとすごく立派な農地に見える。そのようなところに入ってきてやってくれるのは有難いですけども、どのような人達がやっているのか分からない。慎重にやって続けていただければ。そのような話をしていただいて。

議長

今の拡大していく予定があるかどうかということと、これで 2000 から3000 ㎡くらいでしょうか、もし説明できるようなものがありましたらお願いしたいと思います。

農林業担当

今のところは、先ほど山田委員にお答えした通り、ここで 1 回始めてみてどうかというところなのですが、収益が上がるようであれば徐々に拡げていきたいということで、まだ具体的に拡げていくというところは、意気込みはあるのですが、とりあえず先ほどの○○の地区の方々と友好な関係を保ちながら段々と進めていきたいという事の計画ぐらいです。
今のところ。

議長

矢頭委員、よろしいですか。

矢頭委員

はい小俣委員ちょっとよろしいですか。

議

はい、お願いいたします。

長

小俣委員

実はその件につきましては、昨年の 10 月１日に○○○館の方で説明会がもたれています。ただその時には計画の事業者は○○○というところで、社長が○○○という方になっています。その時には全面的に使いたいという大きな話だったようです。○○○の神社のところを全面的に使いたいという話だった。以上です。
会社の名前がその時と違う。

農林業担当

会社名ですが、元々○○○のほうで○○○という会社を持っておりまして、今回説明のところにあるのですが大月で農業をやっていくために○○○というものを立ち上げて今回作業をしていくという。

議

長

米山委員

他にございますか。
あの辺は田んぼ、田植えをして稲作の農家が何軒かあるようなのですが、その点はどのような形で耕作者に説明をしたのか、耕作者の反対は無かったのか。

農林業担当

反対は出ていないです。

米山委員

一応田んぼはありますね。

農林業担当

あります。まだ作っています。

米山委員

いまの説明を聞くと、耕作している人を頭に入れないで徐々に拡げていくという説明だったので、全部荒れ地になっているのかな、耕作していないのかな、全部やがてこちらの業者に貸すことができるのかなという疑問があった。私も毎年のように猪の被害とか、いろいろな被害があって現地相談しています。田んぼは少ないのですが貴重な田んぼなので継続して田んぼを作ってもらいたいという気持ちがある。そっくりそのまま業者にいったのではなんとなく寂しいという気持ちがある。以上です。

議長

ありがとうございました。もう一つ教示できるものを出してもらえばありがたいと思います。よろしくお願いします。この件につきましてまだ他にございませんか。それでは無いようですから採決をお願いいたします。承認される方は挙手をお願いいたします。ありがとうございました。全員賛成ですので承認と決定いたしました。
日程第４その他の議題とします。委員の皆様から何かございますか。
それでは無いようですから事務局からお願いいたします。

事 務 局

（諸連絡）

議

その他まだございますか。無いようですから本日の日程は全て終了い長たしました。議事進行ご協力ありがとうございました。職務代理、閉会をお願いいたします。
職務代理

慎重審議ありがとうございました。以上をもちまして令和２年第４回
大月市農業委員会総会を閉会といたします。ご協力ありがとうございました。