駐日ラテンアメリカ大使
インタビュー
第42回

エルサルバドル共和国

ディエゴ・アレハンドロ・ダルトン・ロサレス
駐日エルサルバドル大使

ビットコインで新たな可能性を拓く―日本との協力と交流の拡大に期待

エルサルバドルのダルトン駐日大使は、ラテンアメリカ協会のインタビューに応じ、日本の印象、エルサルバドルの魅力、ブケレ政権の政策課題、日本との関係、大使としての取り組みなどについて語った。
同大使は、1982 年生まれ、外務省経済関係局、駐日大使館、駐イスラエル大使館、駐カタール大使館等で勤務の後、2021 年 3 月から駐日特命全権大使。インタビューの一問一答は次の通り。

―大使は、昨年3月に駐日大使として着任されましたが、島全体を白とピンクで包む桜など、四季折々の風景今回が2度目の日本での勤務と伺っています。日本についを見て体験するのはとても楽しいことです。てどのような印象をお持ちですか。これまでの日本滞在で最も印象深い思い出は何でしょうか。

―エルサルバドルは「中米の日本」とも呼ばれるほど勤勉

この美しい国での勤務は 2 度目になります。日本な国民性で知られていますが、文化、歴史、伝統など、エルに来るすべての外国人と同じように、私の第一印象サルバドルの人々が誇りにしていることは何でしょうか。

は、秩序、清潔さ、礼儀正しさ、そして敬意だっエルサルバドルは、1821 年に独立した若い国です。

たと思います。しかし、日本はそれだけではなく、12 年間の内戦から立ち直り、しっかりとした社会を1000 年以上に亘る豊かな歴史と伝統を持つ国であり、築いており、現在、次のような点で注目されています。

現在と未来に過去が響き合うユニークな国だと思い

300 年前から高品質なコーヒーの生産国です。1970

ます。

年代、エルサルバドルは世界第 3 位のコーヒー輸出

職業人としては、日本人の誰もが日常的に行って国でしたが、内戦や気候変動の影響を受けたものの、いることにいつも感心しています。コンビニやショッ

1992 年に内戦は終わり、復興した今はスペシャリ

ピング・センターに行っても、工芸品の職人の仕事ティー・コーヒーの輸出に力を入れています。優れぶりを見ても、人々のこだわりとひたむきさが際立ったコーヒー・スクール、世界的な賞を受賞したコーています。私が非常に素晴らしいと思う日本の哲学

ヒー農園、世界バリスタ・チャンピオンを擁していの一つは「おもてなし」であり、もう一つは私も職ます。

場や家庭で日々実践している「カイゼン」です。

日本のように農業の伝統があり、コーヒー、トウ雨季と乾季の二つの季節しかなく、緑、青、茶色モロコシ、砂糖などを栽培し、環境に配慮した農業が支配的な国で生まれ育ってきた私にとって、日本を行っています。興味深いことに、かつてエルサルは季節によって多様な色彩があるのが印象的です。

バドルの先住民も藍を栽培していましたが、農業の日本アルプスや北日本の雪、夏の花火の色と轟音、変化により衰退しました。1990 年代に国際協力機構

色とりどりの秋、そして私が最も特別だと思う、列（JICA）を通じて、日本から苗を移植し藍の栽培と染ラテンアメリカ時報

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色を回復させるプロジェクトが開始されました。今、主導する児童開発支援のための国家政策）、女性のエエルサルバドルは再び藍染めの名産地となっていま

ンパワーメント、気候変動、交通システム、年金制

す。

度などです。

エルサルバドルは伝統的な料理も誇りにしていま（3）治安：平和で民主的な生活・労働環境を保証す。夕食時や週末、休日には家族で一緒に食事をすするため、治安状況の改善を目指す。その活動分野は、ることが大切な文化となっています。また、自然も領土管理計画（監視・治安システムや刑務所の近代化、誇りに思っています。火山、湖、ビーチなどの美しギャングの逮捕、受刑者の更生プログラム）、国家市

い景観や公園があり、火山の噴火で埋もれたマヤ遺民警察の強化、社会保護ネットワークの再構築（若跡「ホヤ・デ・セレン（Joya de Cerén）」（「アメリ者向けの文化・訓練センターの設立、インターネッ

カ大陸のポンペイ」と呼ばれ、ユネスコの世界遺産

ト電波範囲の拡大、診療所やコミュニティセンターに認定）などの遺跡の保護にも力を入れています。の拡大）、移民・帰還民への配慮、社会的弱者支援プ

四国より少し広いだけの国土に、これほどまでに多ログラムなどです。

様な自然が存在するのです。
さらに、私たちの国民は、温かく、優しく、勤勉です。人々は変化を恐れず、多様な分野で責任感と革新性をもって取り組んでいます。レベルの高い基礎教育が普及し、大学などへの進学率も向上しています。若者の大半がスペイン語と英語のバイリンガルで、デジタルツールにも高い適応力を示しています。学術、政治、ビジネスの分野で女性リーダーの参画が顕著になっており、ジェンダーと社会的包摂への配慮はエルサルバドルの文化の一部となっていエルサルバドル国際空港（駐日エルサルバドル大使館提供）ます。
―貴国では、世界に先駆けて暗号資産ビットコインを法定―貴国では、2019年にブケレ大統領が史上最年少（38通貨として採用しましたが、その狙いと利用状況について歳）で大統領に就任し、国家の変革を掲げて積極的な政策教えてください。

を打ち出していますが、その狙いと内容を教えてください。

2021 年 9 月 7 日に施行された「ビットコイン法」

ブケレ大統領が策定した「国家計画」は、次の 3

により、ビットコインが法定通貨になっています。

つの柱で構成されています。

その目的は、国民に金融・銀行システムの代替手段（1）経済活性化：様々な経済分野の活性化により、を提供し、国際送金の効率を高めるとともに、暗号経済成長を目指す。エルサルバドルは、その戦略的資産のエコシステムに対する投資を誘致し、雇用をな地理的位置と投資家に優しいビジネス環境を活か創出することです。

すことにより、貿易と投資における地域的・国際的な国民の約 70% は銀行口座を持たず、経済のインハブとなり得る。新しい経済路線は、物流インフラフォーマルセクターで働いているため、ビットコの整備と諸手続の合理化、税制優遇、技術革新やクインは彼らを国の経済に組み込むための金融包摂のラスター形成と連携した産業変革、国家制度の近代ツールとなります。エルサルバドル国民が国際送金化、エネルギー部門の強化、雇用と起業の創出などのために支払う手数料は年間 4 〜 6 億ドルと言われを通じて、輸出可能品目を拡大し、外国投資を誘致し、ており、ビットコインや手数料無料のデジタル・ウォ観光を振興することに焦点を当てたものです。

レットは、送金の新しい仕組みとして注目されてい（2）社会福祉：持続可能な開発目標（SDGs）を達ます。

成するために、国民全体の安定した生活環境、教育、また、ビットコインの使用は任意です。現政権は「チ健康、開発の実現を目指す。エルサルバドルの人的・ボ・ウォレット（Chivo Wallet）」と呼ばれる独自の社会的発展の指標を高めることを目的としており、デジタル・ウォレットを作り、現在 400 万人以上のその分野は、児童のための開発（特に大統領夫人がユーザーがいます。これを通じてビットコインとド46 ラテンアメリカ時報

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ルの取引ができ、ビジネスにおける支払いツールと―日本とエルサルバドルの二国間関係について、どのようして機能しています。エルサルバドル人なら誰でもにお考えですか。

無料でダウンロードでき、取引手数料は無料、24 時

両国は 1935 年に国交を樹立し今年で 87 年目にな

間 365 日利用できます。チボ ATM は全国に 200 台、りますが、その協力、貿易、投資、友好の歴史は、米国のエルサルバドル人コミュニティには 50 台が設

多くの重要な要素を含んでいます。

置されています。

1953 年、トヨタ自動車はエルサルバドルに初めてさらに、ブケレ政権は、ラ・ウニオン県にスマー5 台の車を輸出し、アメリカ大陸での最初の商取引トシティを建設し、住宅地、店舗、サービス、娯楽、港、となりました。 日本企業による中南米への最初の投鉄道の建設と、都市のエネルギー需要や暗号通貨の資は、1956 年のエルサルバドルの繊維産業への投資

マイニングに地熱を利用する「ビットコイン・シティ」でした。それ以来、エルサルバドルの繊維部門は力プロジェクトを提案しています。そこでは、資本税、強く発展し、世界中の重要な市場に高品質な製品を所得税、不動産税、住民税がすべて 0% で、CO2 排輸出しています。

出量も 0% になります。

エルサルバドルは、1968 年にラテンアメリカで最初に日本の政府開発援助（ODA）と青年海外協力隊―北米・中南米市場を睨んだエルサルバドルの外交政策はの支援を受けた国です。以来、日本の協力隊は、スポーどのようなものでしょうか。

ツ振興、障害者支援、日本語・数学教育、地域経済4 つの柱からなるブケレ政権の外交政策には、投資誘致と貿易促進があります。

振興などで大きく貢献しています。
地震、火山噴火、ハリケーン、洪水など自然災害

エルサルバドルは、北米、中米、カリブ、南米、ヨーは、両国に共通する課題です。日本は、1998 年のハロッパ、アジアとの間で 13 の貿易協定を有しておリケーン「ミッチ」、2001 年の地震、2005 年、2009

り、42 の経済圏に特恵的アクセスが可能です。具体年、2011 年のハリケーン・洪水の後の復興に協力

的には、米国及びメキシコとの自由貿易協定（FTA）、し、エルサルバドルの災害リスク管理計画は、主に中米経済統合条約、パナマ、ドミニカ共和国、コロ日本の専門家の支援によって策定されました。最近

ンビア、チリと FTA、キューバとエクアドルとの部

では、日本の融資によって、新型コロナウイルス感分的な協定、欧州連合（EU）及び英国との経済連携染症（COVID-19）治療を専門とするエルサルバドル協定、韓国や台湾との FTA があります。

病院の建設が可能になりました。エルサルバドルも、また、貿易協定の活用と深化、二国間、地域間、2011 年の東日本大震災の際には、ささやかながらも多国間の貿易関係の改善を主な目的とする現政権の心からの寄付や支援表明を行い、日本との連帯を表「クスカトラン計画」に沿って「貿易・投資政策 2020-明しました。 日本政府は、ラ・ウニオン港の建設や2050」が策定されています。エルサルバドルは、北米、東部地域の再活性化など、道路や物流網の再建に貢南米、中米、カリブ地域への接続とアクセスが容易献しており、新しい物流インフラの整備も支援してな戦略的立地に加え、物流インフラ、17 のフリーゾーいます。

ン、投資家にとって魅力ある法的枠組みなど、ビジネスを行う上での比較優位性を有しています。

結論として、両国の関係は、互いに対する尊敬、愛情、そして感謝の気持ちに基づいています。エル
サルバドルでは、日本から来た人をいつも笑顔で迎えるとともに、国際組織においても、共通の立場に基づいて日本政府への支持を表明しています。とりわけ、2019 年にブケレ大統領が政権発足した後、最初に公式訪問した国が日本であったことが親密さのあかしです。
―二国間関係の強化に向けて、大使が特に力を入れて取り組んでおられることは何でしょうか。

アカフトラ港のロジスティクス・ハブ（駐日エルサルバドル大使館提供）

大使館としては、特に次のような取り組みに力をラテンアメリカ時報

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入れています。

戦後の日本が国際社会に目を向け、貿易や投資を（1）「サーフシティ・エルサルバドル（Surf City

促進したように、我が国もまた、豊かで活力ある未El Salvador）」という観光開発事業の紹介に努めて来を築くために信頼できる戦略的パートナーを求めいます。エルサルバドルのビーチは大変美しく、そています。今回のインタビューをひとつの契機としの波はプロ・アマを問わずサーフィンに最適です。て、日本の企業人がエルサルバドルを訪れ、投資先2019 年から「サーフシティ」では、様々なサーフィとして検討いただけることを強く期待しています。

ンの世界大会が開催されています。今年も、国際サー最後に、エルサルバドルは、有望な将来への移行フィン連盟（ISA）の世界ジュニア選手権大会とワー期にある若い国ですが、その特徴は、人々、温かさ、ルドサーフリーグ（WSL）の世界選手権大会が開催

親しみやすさ、献身、勤勉さという、容易に真似すされました。日本の五十嵐カノア選手なども「サーることができない無形の資産です。ぜひ、実際に来て、フシティ」の魅力を認めています。

エルサルバドルの「おもてなし」に触れてみてくだ（2）日本の企業、団体、学術機関とデジタルツーさい。

ルや金融技術を推進するための提携を行うことにより、エルサルバドルでのビットコインの経験を共有す（注）本インタビューのスペイン語全文は、ラテンるとともに、特にプログラミング、ビデオゲーム、人アメリカ協会ホームページ英語サイトに掲載してい工知能の分野で成功しているエルサルバドル人と日ます。

本のスタートアップとの交流を図ろうとしています。
（3）エルサルバドルのコーヒーのプロモーションを強化し、エルサルバドルで生産される多様な品種と、コーヒーが持続可能な開発目標の達成において非常に重要であることを知っていただくよう努めています。農業経済の大部分はコーヒーに依存しており、2 万 5000 以上の家族がこの産業に従事しています。火山性の土壌とコーヒーの森の条件が、おいしいコーヒーを生み出すのです。日本は私たちのスペシャリティー・コーヒーのアジアにおける最も重要な買い手です。コーヒーの試飲会を開催したり、日本のコーヒーショップのオーナーやバリスタが農場を訪れ、生産者と直接触れ合うことを支援したりしています。
（4）日本におけるエルサルバドル人研究者のネットワークの形成に努めており、これにより、両国の大学間の学術交流、研究者の共同研究、日本人学生の短期留学、共同バーチャルセミナーの開催等に繋げたいと考えています。
―『ラテンアメリカ時報』の読者に対してメッセージがあれば、お願いします。

読者の皆様にも、エルサルバドルが、国民が繁栄と発展の機会を得られる近代的な国家へと脱皮しつつあるこの重要な変革に参画していただきたいと思います。私たちの最大の資産は国民です。だからこそブケレ政権の政策は、国民のニーズに焦点を合わせています。

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2022 夏号 No.1439（ラテンアメリカ協会副会長 佐藤 悟）