愛知県総合教育センター研究紀要

第99集（平成 21 年度）

シティズンシップ教育の視点でとらえ直す
地理歴史科，公民科の授業の在り方に関する研究
本研究では，シティズンシップ教育を我が国に導入することの意義及びその教育で身に付けさせるべき能力について，最新の教育動向及び新学習指導要領の趣旨等を踏まえた考察を試みる。
そして，能力の育成に資する具体的な学習指導の在り方を，高等学校の地理歴史科・公民科の各科目における授業実践及び年間学習指導計画表の作成により提言するものである。実践からは，指導法等の工夫により，地理歴史科・公民科の枠組みの中でもシティズンシップを発揮するために必要な能力を育成できることが成果として得られている。
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シティズンシップ教育
意識

知識

地理歴史科

スキル

公民科

公民的資質

年間学習指導計画表研究会委員
県 立 一 宮 高 等 学 校 教 諭堀田剛史（平成19，20，21年度）

県 立 尾 西 高 等 学 校 教 諭

織部匡久（平成19年度）

県立津島東高等学校教諭

羽土文彦（平成20，21年度）

県 立 美 和 高 等 学 校 教 諭

吉原

正記（平成19，20，21年度）

県立東海南高等高校教諭

堀田庸平（平成19，20，21年度）

県立豊田北高等学校教諭

南里謙介（平成19，20，21年度）

県 立 足 助 高 等 学 校 教 諭

宇佐美裕大（平成19年度）

県 立 幸 田 高 等 学 校 教 諭

関谷雅樹（平成19，20，21年度）

県立安城南高等学校教諭

立松和也（平成19，20，21年度）

県立知立東高等学校教諭

相原久美（平成20，21年度）

総合教育センター研究指導主事

大橋貴資（平成19年度）

坪内隆行（平成19，20年度主務者）

杉浦義之（平成21年度主務者）（現県教育委員会生涯学習課教育主事）（現県立中川商業高等学校教頭）
総合教育センター研究指導主事（現県立木曽川高等学校教諭）
総合教育センター研究指導主事

１

はじめに

若者の規範意識の低下が喧伝されて久しいが，その真相に迫る興味深いデータを目にした。大阪大学大学院の友枝敏雄教授らによる「高校生の生活と価値観に関する調査」がそれである。この調査は，福岡県の高校２年生を対象としており，調査結果によれば2001年に比して2007年の回答に規範意識の高さが認められるという。校則の遵守や公共の場でのマナー，そして年長者への敬意に関する質問の回答を見る限り，「あくまでも意識の上」ではあるが，高校生は「お行儀良く」なってきたらしい。
- 1 -福岡県に限らず，愛知県でもここ数年，高等学校の教員が集まる場においては，「遅刻の数が減った」「学校が落ち着いてきた」等の報告をよく耳にする。生活面でのきめ細やかな指導をはじめとした各
学校の不断の努力の賜物であろう。分析結果を一般化し，以前に比べて高校生の規範意識は高まっていると論ずることは，案外的を射ているようにも感じる。ちなみに，先の調査において規範意識に関する分析を行った早稲田大学文学学術院の木村好美は，2001年から2007年までを「既成概念を打破するような（革新的な）言動で物議を醸す人々がその座を追われ，『品行方正』な人の評価が高くなった時代」とする。そして，「好ましい／高評価を受ける基準の変化，時代の空気（要求）の変化に敏感に反応した，目端の利く高校生の合理的選択が『さわやか路線』への自己修正，すなわち規範意識の上昇という結果をもたらした」と考察している。
一方，先の調査に基づき，友枝は高校生の社会観や政治的態度の分析を試みている。例えば，社会観については，2001年と比して2007年の回答の傾向として，国際協調的な意識が弱まり，公を重視し伝統を尊重する意識が高まっていることを挙げる。友枝はこれを，６年間で保守意識が高校生に著しく浸透した結果ととらえるが，この意識は共同体を基盤にした「滅私奉公」的なものではなく，私若
しくは個人を重視する価値観に基づくものであるという。そして，多くの先進諸国同様に，異文化との接触や大量の移民労働者の出現がナショナリズムを活性化させている点を指摘する。また，政治的態度については，2007年のデータからではあるが，政治は有効に機能していないと思う生徒が多いことを挙げている。
友枝は，この高校生の保守意識を「要するにグローバリゼーションの進行とその思想的背景としての新自由主義が，社会に『個人化』と『保守化』をもたらしている。その結果として，21世紀に入った日本社会においても保守化が浸透し，その一端として高校生の意識にも，『保守化』の趨勢がみられるのであり，その保守意識は脱政治的な色彩を帯びていることが明らかになった」と分析する。ちな
みに，「脱政治的な色彩を帯びた」保守意識とは，政治には無関心であり，かつ権威主義と結び付いている意識のことである。このような意識が浸透した社会では，強烈なカリスマ的指導者が出現すると，多くの人々がその指導者に帰依する傾向にあるという。
上記の分析結果（高校生の規範意識，及び社会観や政治的態度）が示唆するところは何か。前述のとおり，数年来，多くの高等学校は生徒の規範意識を向上させることに力を注いできた。その営みは時流に乗り，一定の成果も見られるようになった。しかし，そこには「時代の空気の変化に敏感に反応した」結果という消極的な側面があることも否定できない。さらには，突出することを恐れるが余り，周囲と同調することに神経を使うと評される高校生が，異文化に違和感をもち，政治を他人任せにすることは自然の成り行きともいえよう。
では，教師は何をなすべきか。端的に言えば自立を促すことであろう。つまり，他律ではなく自律を涵養し，揺らぐことのない規範意識を根付かせることである。また，それは，偏狭なナショナリズ
ムにとらわれないよう啓発し，異文化との交流の後押しをすることでもある。さらには，技術的なものまで含めて政治を教示し，成人への架け橋を準備することをも意味する。そして，今回我々は，自立のための有効な手だてとしてシティズンシップ教育に着目した。

２

シティズンシップ教育とは(1) シティズンシップの歴史
シティズンシップなる概念が歴史の表舞台に登場したのは，市民革命期のヨーロッパであるという。
その意味するところは，国民国家への帰属，及びそこでの権利であった。例えば，18世紀において，- 2 -それは個人的自由を表す市民的権利を意味した。19世紀には参政権や政治参加を表す政治的権利となり，20世紀において福祉国家段階における社会的権利へと発展した。その後，1980年代の新自由主義・
新保守主義の台頭，さらに保守主義の失速を経て，1990年代にシティズンシップ論は再編された。シティズンシップは，従来の諸個人の権利や平等というモチーフと，保守主義における市場や共同体の再評価という視点とを融合していく際の鍵となる概念として位置付けられた。
この新たなシティズンシップ像を提起した人物が，イギリスのブレア政権の理論的支柱とされたアンソニー・ギデンズであった。ブレア政権はギデンズの提起を受け，政治学者バーナード・クリック
を中心に新しいシティズンシップ教育へ向けての取組を進めた。そして，シティズンシップはイギリ
スの2000年版ナショナルカリキュラムに導入され，2002年から実施された。
(2) イギリスのシティズンシップ教育
イギリスが，ナショナルカリキュラムにシティズンシップを導入した背景については，「シティズン
シップのための教育と学校における民主主義の指導」（通称「クリック報告」）の中に見ることができる。クリック報告によれば，最も直接的な背景となったのが「若者の政治的無関心・問題行動」であった。その他にも「若者の社会や国家への帰属意識の希薄さ」等が背景として指摘され，1990年代後半にシティズンシップ教育は，単なる教育課題ではなく政治的課題のトップになったという。
ここでは，イギリスのシティズンシップ教育の概要を幾つか紹介する。
アシティズンシップ教育の定義

以下は，イギリスのＱＣＡ（資格カリキュラム機構）によるシティズンシップ教育の定義である。
「生徒に，社会的にまた道徳的にも責任をもち教養と批判的能力のある市民として，社会において積極的な役割を担うための，知識と理解と技術（スキル）をもてるようにする」
ちなみに，クリック報告では「社会的道徳的責任」「地域社会へのかかわり」「政治的リテラシー」の三つがシティズンシップ教育の柱とされた。
イ

シティズンシップ教育の目的

ＱＣＡは，「行動的で，知識をもち，批判的精神をもち，責任感のある市民として，効果的に社会に参加する力をすべての生徒につけること」をシティズンシップ教育の目的とした。また，クリック報
告では，シティズンシップ教育のゴールを「参加型民主主義」の伸長ととらえている。
ウ

カリキュラム上の位置付け①

公費補助を受けていない私立学校を除くすべての学校において，2002年８月より実施。

②

キーステージ３（11～14歳），キーステージ４（14～16歳）の義務教育後期，中等教育段階を対象に法的拘束力をもつ必修教科とされている。キーステージ４修了時に実施される中等教育修了
一般資格試験の対象である。

③

学習時間の５％程度を目途として実施され，三つの方法のいずれかを各学校は選択する。三つの方法とは，「独立した教科として行う」「他の教科の時間に関連付ける。或いはクロスカリキュ
ラムのトピックとして行う」「特別活動（学級活動・生徒会活動・学校行事等）として行う」である。

④

授業を担当するには，地方当局等が行うシティズンシップ研修を受け，コーディネーター等の資格を得ることが望ましいが，教科の免許がなければ教えられないということはない。

以上，日本における「総合的な学習の時間」に近い位置付けであるが，学習内容は決められており，他の教科同様に試験があるという。
エ

学習プログラム- 3 -学習プログラムを構成する主要な要素（ねらい）は以下のとおりである。
①

見識ある市民になるために必要な知識と理解②

探究とコミュニケーションの技能の発展③

参加と責任ある行動についての技能の発展

上記の要素に基づき，発達段階に応じてプログラムが示されている。例えば，キーステージ３における①のプログラムとしては，「社会的正義を実現するための権利，義務，システム」や「連合王国としてのアイデンティティと多様性」等が設定されている。同様に，②のプログラムとしては「情報の分析・調査」等が，③のプログラムとしては「参加の過程の振り返り」等が設定されている。
オ

成果と課題

教育現場の声として，社会への帰属意識や社会の認識力，社会との関係性を高める効果や，社会をよりよく変える意識及びスキルを育成する効果が認められている。また，シティズンシップ教育は学力の低い生徒の学ぶ意欲を呼び覚まし，同時に学力の高い生徒の意欲を引き出す効果もあるという。
一方，定義・内容の不明確さや不十分な教員養成等，課題も多く残されているとのことである。
(3) 日本におけるシティズンシップ教育
イギリスにおける教科シティズンシップの必修化を機に，日本においてもシティズンシップ教育への関心が高まった。経済産業省の主導により発足した「シティズンシップ教育と経済社会での人々の活躍についての研究会」が，2006年（平成18年）に『シティズンシップ教育宣言』を含む報告書を提出したことは，その象徴的な事例とされる。同宣言並びに報告書においては，シティズンシップの定義に始まり，日本がシティズンシップ教育を必要とする背景やシティズンシップを発揮するために必要な能力，さらには具体的なプログラム例等が示されている。その概要について以下に紹介する。
アシティズンシップの定義「多様な価値観や文化で構成される社会において，個人が自己を守り，自己実現を図るとともに，よりよい社会の実現に寄与するという目的のために，社会の意思決定や運営の過程において，個人としての権利と義務を行使し，多様な関係者と積極的に（アクティブに）かかわろうとする資質」
イ・

シティズンシップ教育を必要とする背景
近年の我が国では，多様な価値観や文化をもつ人々で構成される成熟した市民社会に向けた新しい動きが見られる。 … 例）ボランティアの活躍，ＮＰＯの増加等。
・

一方で，社会における階層化や分裂現象は進んでおり，多くの人々が市民社会形成の動きから
阻害・排除されてしまう懸念がある。

・社会の中で自立・自律し，自己実現を図るために必要な能力の内容は大きく変化しており，その水準も高まっているが，これに応じた知識やスキルを得るための適切な学習機会は得られていない。

・ 上記の能力を身に付けることは，個々人の力では達成できないものであり，家庭，地域，学校，
企業，団体など，様々な場での学びや参画を通じて体得されるべきものである。
そこで，必要な能力を身に付けるための教育，すなわちシティズンシップ教育を普及させることが必要である，と同宣言は説明する。
ウ

シティズンシップを発揮するために必要な能力必要となる多様な能力は「意識」「知識」「スキル」に分類される。
①

意識とは，知識とスキルを活用して，シティズンシップを発揮する際の原動力やモチベーション（動機）になるものとされる。様々な体験や知識の積み重ねの中で，学習者が自ら身に付けて- 4 -いくことが必要と考えられている。意識をさらに分類すると以下のようになる。
○

自分自身に関する意識○

他者とのかかわりに関する意識○

社会への参画に関する意識
それぞれの意識が具体的に何を示すかについては後に示す。

②

知識とは，シティズンシップが発揮される三分野において必要となるものとされる。
○

公的・社会的な分野での活動に必要な知識○

政治分野での活動に必要な知識○

経済分野での活動に必要な知識
具体的な知識の大部分は，各教科の内容でもあるため，連携・分担を図るとともに，体験等を通じて知識の理解を深める手法に重点を置くことが必要だと考えられている。
③

スキルとは，社会や他者とのかかわりの中で生かすものを指す。スキルをさらに分類すると以下のようになる。
○

自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキル○

情報や知識を効果的に収集し，正しく理解・判断するためのスキル○

他者とともに社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き，意思決定し，実行するためのスキル
①，②同様，具体的なスキルについては後に示す。

エシティズンシップ教育の在り方

同宣言では，「学習機会の提供」と「参画の場の確保」を，シティズンシップ教育を行う上での車の両輪と位置付ける。そして，学校において行う場合に考慮すべきこととして，以下の内容を挙げる。
①

知識を一方的に一律に伝達するようなものではない。

②

必ずしも答えが決まっていないようなテーマを基に，児童・生徒が主体的に考え，実践する過程を通じて，知識を深め，スキルを磨き，結果として意識を高めていくような学習が中心となる。

③

教員自身がシティズンシップを理解し，自ら発揮することが重要である。

また，外部からの指示で導入するのではなく，学校自身がシティズンシップを理解し，自発的にシティズンシップ教育を取り入れることが，学校教育そのものの改革にもつながると考えられている。
オ

シティズンシップ教育プログラム

同宣言の中では，シティズンシップ教育への取組が体系的・構造的に整理され，次ページの図１のように示されている。

- 5 -

【図１

シティズンシップ教育プログラムの分類（『シティズンシップ教育宣言』経済産業省 より）】

図１では，シティズンシップ教育の学習の場として，正規（フォーマル＝学校）と非正規（ノンフォーマル＝家庭・地域・ＮＰＯ）とが考えられている。また，学習の形態としては，定型（フォーマル＝教師と学習者が固定的，何を教えるかを重視）と非定型（インフォーマル＝教育者と学習者の関係や教育手法が柔軟，実践的，アウトプット中心）とが考えられている。それぞれのシティズンシッ
プ教育における課題と展望については，水山光春が著書『教育の３Ｃ時代』の中で以下のように示している。
①

フォーマル（正規，定型）なシティズンシップ教育

個人に市民としての見識を習得させることが求められる。イギリスのシティズンシップ教育の三つの柱で言えば，「政治的リテラシー」を身に付けることである。ただし，政治を「多くの人々の間で正当なものとして受け入れられる方法によって紛争を調停し和解させること」「見解の一致しない諸価
値と諸利害の間に納得し得る妥協点を見いだすこと」ととらえる必要がある。こうすることで，子供たちにとってより身近な政治の舞台として学校や学級を取り上げることができる。
②

ノンフォーマル（非正規）なシティズンシップ教育

現時点においては，受け皿としてのコミュニティや協働のパートナーとしての市民組織の不備は否めない。誰がそれを担うのかが最大の課題である。
③

インフォーマル（非定型）なシティズンシップ教育

フォーマルなシティズンシップ教育と同様に，政治の意味のとらえ直しが求められる。また，「政治的リテラシー」「社会的道徳的責任」「地域社会へのかかわり」の三つの柱の結合を意識することも重要である。「総合的な学習の時間」は，この結合を実現する機会として期待できる。
(4) 最新の教育動向とシティズンシップ教育
ア

キー・コンピテンシー

ＯＥＣＤのＤeＳeＣo プロジェクトは，全体的な人生の成功と正常に機能する社会のためのコンピ
テンシー（能力）を，以下の三つの基準に基づいて定義した。
- 6 -

○

個人及び社会のレベルで高い価値をもつ結果に貢献する○

幅広い文脈において，重要で複雑な要求や課題に答えるために有用である○

すべての個人にとって重要である

そして，特に重要な鍵となる力は「キー・コンピテンシー」と呼ばれ，以下の三つのカテゴリーに分類された。
○

相互作用的に道具を用いる○

異質な集団で交流する○

自律的に活動するそれぞれのコンピテンシーの具体的な内容，及びそれが必要とされる理由については以下のとおりである。
①

相互作用的に道具を用いる＜内容＞○

言語，シンボル，テキストを相互作用的に用いる能力○

知識や情報を相互作用的に用いる能力○

技術を相互作用的に用いる能力＜必要な理由＞
・

技術を最新のものにし続ける・

自分の目的に道具を合わせる

・

世界と活発な対話をする②

異質な集団で交流する＜内容＞○

他人と良好な関係をつくる能力○

協力する能力○争いを処理し，解決する能力＜必要な理由＞
・

多元的社会の多様性に対応する・

思いやりの重要性

・

社会的資本の重要性③

自律的に活動する＜内容＞○

大きな展望の中で活動する能力○

人生計画や個人的プロジェクトを設計し実行する能力○

自らの権利，利害，限界やニーズを表明する能力＜必要な理由＞
・

複雑な社会で自分のアイデンティティを実現し，目標を設定する

・権利を行使して責任を取る・

自分の環境を理解してその働きを知る

能力を，個人の自己実現と社会の発展を両立させるためのものととらえている点において，シティ
ズンシップ教育の目指すところとの一致が見られる。
「なぜ今日コンピテンシーが重要なのか？」との問い掛けに対する次の答えは，シティズンシップ教育の必要性に関する記述と見まがうほどである。
- 7 -「グローバリゼーションと近代化は，次第に多様化し相互につながった世界を生み出している。この世界を理解して正常に働くようにするために，個人は例えば変化するテクノロジーをマスターした
り，大量の利用可能な情報を理解する必要がある。また個々人は，環境の持続性と経済成長とのバラ
ンスや，繁栄と社会的公正のバランスをとるといったように，社会としても集団的な挑戦に直面している。こうした背景の中で，個人がその目標を実現するために必要なコンピテンシーは一層複雑化し，ある狭く定義された技能をマスターする以上のものを要求するようになってきた」（『キー・コンピテンシー
イ

国際標準の学力をめざして』ｐ.202）

ＥＳＤ（持続発展教育：Education for Sustainable Development）

2002年に開催された“持続可能な開発に関する世界首脳会議（ヨハネスブルグサミット）”の実施計
画の議論の中で，日本は「持続発展教育（ＥＳＤ）の10年」を提案し，各国政府及び国際機関の賛同を得た。同年の国連総会では，日本が提出した2005年からの10年間を「ＥＳＤの10年」とする決議案が採択された。この決議においては，推進機関としてユネスコが指名され，ユネスコは2005年に国際実施計画を策定した。日本国内においても，「ＥＳＤの10年」関係省庁連絡会議が内閣に設置され，同連絡会議は2006年に国内実施計画を策定した。ちなみに，ＥＳＤは「持続可能な開発のための教育」と訳されていたが，日本ユネスコ国内委員会では国内への普及促進を目指し，より簡単に訳した「持続発展教育」を使っている。
①

ＥＳＤの目標○持続可能な発展のために求められる原則，価値観及び行動が，あらゆる教育や学びの場に取り込まれること○

すべての人が質の高い教育の恩恵を享受すること○

環境，経済，社会の面において持続可能な将来が実現できるような価値観と行動の変革をも
たらすこと

②

基本的な考え方○ＥＳＤは，持続可能な社会づくりのための担い手づくりである○

環境教育，国際理解教育，人権教育等の持続可能な発展にかかわる諸問題に対応する個別の分野の取組にとどまらず，環境，経済，社会の各側面から学際的かつ総合的に扱うことが重要である③

はぐくみたい力○

体系的な思考力（問題や現象の背景の理解，多面的・総合的なものの見方）○

持続可能な発展に関する価値観（人間の尊重，多様性の尊重，非排他性，機会均等，環境の尊重等）を見いだす力○

代替案の思考力（批判力）○

情報収集・分析能力○

コミュニケーション能力④

学び方・教え方○ 「関心の喚起→理解の深化→参加する態度や問題解決能力の育成」を通じて「具体的な行動」
を促すという一連の流れの中に位置付けること○

単に知識・技能の習得や活用にとどまらず，体験，体感を重視して，探究や実践を重視する
参加型アプローチとすること○

活動の場で学習者の自発的な行動を上手に引き出すこと- 8 -なお，日本の国内実施計画では，「我が国のＥＳＤについて，環境保全を中心とした課題を入口として，環境，経済，社会の統合的な発展について取り組みつつ，開発途上国を含む世界規模の持続可能な発展につながる諸課題を視野に入れた取組を進めていく」ことが優先的な課題とされている。
上記のとおり，ＥＳＤによってはぐくみたい力及びＥＳＤの学び方・教え方は，多くの部分でシティズンシップ教育により育成が期待される能力及びその育成手法と重なる。ＥＳＤとシティズンシッ
プ教育との関係性に言及するならば，上記の「基本的な考え方」における留意事項の中に答えを見付けることができる。留意事項においては，ＥＳＤの実施に必要な二つの観点が挙げられる。
・人格の発達や，自律心，判断力，責任感などの人間性をはぐくむこと・他人との関係性，社会との関係性，自然環境との関係性を認識し，「かかわり」「つながり」を尊重できる個人をはぐくむこと

両観点を満たし，ＥＳＤを推進する役割を担うのがシティズンシップ教育であると考える。したがって，シティズンシップ教育はＥＳＤを支える基盤（土台）と言える。
その他の教育動向とシティズンシップ教育との関係について触れると，「実践・参加型」の授業展開が可能な「法教育」「キャリア教育」「開発教育」等に着目し，これ自体をシティズンシップ育成の方策とする考えも一部では紹介されている。
日本には「市民」概念がいまだ明確には成立していないと言われる。また，日本の伝統的なシティ
ズンシップ教育の目的は，国家の繁栄に貢献できる国民を育成することであり，したがって市民社会を前提としたシティズンシップ教育を根付かせることは容易でないとの批判がある。そのような中，2006年（平成18年）に改正された教育基本法では，「公共の精神に基づき，主体的に社会の形成に参画し，その発展に寄与する態度を養うこと」が，目標として明記された。知識の受容にとどまらない，
主体的な参画を伴う「公共性」の涵養が，教育現場には求められることになった。
『シティズンシップ教育宣言』と教育基本法とがそれぞれ目指す社会については，その形成過程において，個人が他者とかかわりながら主体的に参画するという点に共通項を見いだすことができる。
そして，このような個人の在り方は，新学習指導要領で引き続き育成がうたわれている「生きる力」
を具現化したものと考える。シティズンシップ教育を推進する意義はここにある。

３

研究の目的

(1) 先駆的なシティズンシップ教育の実践例
お茶の水女子大学附属小学校は，2002年に社会科をベースとして教科「市民」を新設した。小学校３年生から６年生を対象とし，「自分の意見に責任をもつこと（意思決定力）」と「価値判断力」を身に付けることがねらいとされた。また，東京都品川区は「市民科」を創設し，区内すべての学校において2006年より始まった小中一貫教育の目玉として位置付けた。「市民科」は，「道徳」「特別活動」「総合的な学習の時間」を統合した新しい学習領域であり，市民性という視点から自己形成の基礎を築く場とされた。
上記以外にも，「選択社会」の時間を使った取組や集中講義による取組等，既存の教科とは別に枠を設け，その中でシティズンシップ教育を行う事例が，これまでに数多く紹介されている。
(2) 社会科におけるシティズンシップ教育「市民」概念が明確ではないとされる日本にあって，学校教育の中で「シティズンシップ」に最も- 9 -近い意味を有し，長らく使われてきた言葉は「公民的資質」であろう。この言葉が最初に使われたのは，1948年（昭和23年）に発行された『小学校社会科学習指導要領補説』においてである。そこでは，社会科の主要目標として「できるだけ立派な公民的資質を発展させること」を挙げている。そして，
そのためには「社会的に目が開かれていること」が大切であり，さらにはそれが「よい共同生活をするのに不可欠な様々な技能や習慣や態度と結合」しなければならないとされている。補説における「民主的社会の有為な公民として必要な数多くの特性」とは，置き換えればシティズンシップを発揮するために必要となる多様な能力に他ならない。ただし，戦後初期に新設された社会科は，他の教科との並列という位置付けではなく，単元学習と問題解決学習を基本的な学習原理とし，カリキュラム全体と有機的連携を有するコアに当たる教科とされていた点が今日の社会科とは違う。
その後，1958年（昭和33年）の学習指導要領改訂では，小・中学校において道徳が領域として独立・新設され，中学校社会科は「地理」「歴史」「政治・経済・社会」の各分野に系統化された。また，1968
年（昭和43年）改訂の『小学校学習指導要領』においては，「公民的資質の基礎を養うこと」が社会科の目標とされた。そして，1977・78年の学習指導要領改訂により，公民的資質の育成は小・中・高等学校を通じた社会科の目標となった。
戦後初期の社会科は，個人主義的・自由主義的な公民像の下で，問題解決学習を通じて経験的に公民的資質を身に付けさせようとした。これに対し，系統化された社会科においては，国家的視座からの公民的資質が論じられるようになったといわれる。しかしながら，社会科が戦後一貫して公民的資質の育成に努めてきたことは間違いない。歴史的に見て，社会科がシティズンシップ教育推進の役割を積極的に担うことは当然の帰結と考える。
(3) 本研究の目的
今回改訂された新しい学習指導要領において，小・中学校社会科は引き続き，「公民的資質の基礎」の育成を，また，高等学校公民科も同様に，「公民としての資質」の育成を目標に定めた。ただし，前述したとおり，学習指導要領の「生きる力」を育成するという趣旨に鑑みれば，知識伝達のみに頼る
公民的資質の育成であってはならない。その意味で，『シティズンシップ教育宣言』が提示する主体的な活動を中心に据えた学習は，これからの社会科（社会科系教科）において公民的資質を育成する上で，参考にするべきものがある。そしてこのことは，社会科（社会科系教科）の指導法等を工夫すれ
ば，シティズンシップが育成できることをも意味する。
ここまでは，日本におけるシティズンシップ教育の必要性やシティズンシップ教育を導入することの意義，そして社会科とのかかわりについて考察してきた。本研究の目的は，この考察に基づき，シティズンシップの育成に資する具体的な学習指導の在り方を，高等学校の既存の教科である地理歴史科，公民科において明らかにすることである。

４

研究の方法

(1) シティズンシップ教育で身に付けさせるべき能力について『シティズンシップ教育宣言』において示されているシティズンシップを発揮するために必要な能力を，本研究において生徒に身に付けさせるべき能力とする。「意識」「知識」「スキル」に分類された能力の詳細は，次ページからの表１に示すとおりである。
(2) シティズンシップの育成に資する学習指導について(1)で明らかにした能力について，授業の中で生徒に身に付けさせる方法等を考察する。具体的には
シティズンシップにかかわる適切な主題を設け，教材・形態・指導方法等を工夫した授業を地理歴史- 10 -

科，公民科の各科目において行う。そして，能力の伸長に関して成果及び課題を分析する。なお，『シ
ティズンシップ教育宣言』並びに報告書は，カリキュラムや授業内容を重視しており，評価の視点が不十分であるように思われる。また，あくまで地理歴史科，公民科といった既存の教科における授業実践であることを踏まえ，「関心・意欲・態度」「思考・判断」「資料活用の技能・表現」「知識・理解」の４観点を用いた評価を試みる。
「意識」「知識」「スキル」の３分類に対して評価の４観点を次のように対応させ，それぞれの評価場面の中で設定した評価規準により能力の伸長を評価する。
○ 「意識」→ 「関心・意欲・態度」○ 「知識」→ 「知識・理解」○ 「スキル」→ 「思考・判断」若しくは「資料活用の技能・表現」(3) シティズンシップの育成を目指した学習計画について
地理歴史科，公民科の各科目において，シティズンシップ教育の実践が可能である単元等を洗い出す。考察の結果については，「シティズンシップ教育を取り入れた年間学習指導計画表」としてまとめ，単元等の中で育成できると考えた能力やねらい，さらには工夫を明らかにする。
【表１

シティズンシップを発揮するために必要な能力（『シティズンシップ教育宣言』経済産業省）】
自分自身に関する意識
社会の中で，他者と協働し能動的にかかわ意識向上心，探求心，学習意欲，労働意欲等

人権・尊厳の尊重，多様性・多文化の尊重，
他者とのかかわりに関する意識りをもつために必要

異質な他者に対する敬意と寛容，相互扶助意
識，ボランティア精神な意識

等

法令・規範の遵守，政治への参画，社会に関社会への参画に関する意識与し貢献しようとする意識，環境との共生や持続的な発展を考える意識

等

教養・文化・歴史，思想・哲学，社会的規範，
公的・社会的な分野でユニバーサルデザイン，環境問題，南北問題，の活動に必要な知識
まちづくり，ＮＰＯ・ＮＧＯ等

我が国の民主主義の仕組み（国民主権，代議制等），国民の権利・義務，基本的な法制度，
政治分野での活動に
政府の仕組み（内閣・府省・財政等），住民
知識

必要な知識
運動，住民参加，情報公開，戦争と平和，国際紛争，海外の政治制度

等

市場原理，景気，資本主義の仕組み，ボーダーレス経済，消費者の権利，労働者の権利，
経済分野での活動に

多様な職業の存在と内容，税制，社会保障制

必要な知識度，金融・投資・財務，家計，医療・健康，
悪徳商法対応，各種ハラスメント，犯罪・違法行為，ＣＳＲ（企業の社会的責任）- 11 -

等スキル

自己・他者・社会の状態や関係

自分のことを客観的に認識する力，他者のこ性を客観的・批判的に認識・理とを理解する力，物事を俯瞰的にとらえ全体解するためのスキルを把握する力，物事を批判的に見る力

ふかん等

大量の情報の中から必要なものを収集し，効多様な価値観・属性で情報や知識を効果的に収集し，構成される社会で，自正しく理解・判断するためのスらを生かし，ともに社

キル

果的な分析を行う力，ＩＣＴ・メディアリテ
ラシー，価値判断力，論理的思考力，課題を設定する力，計画・構想力

会に参加するために必要なスキル等

プレゼンテーション力，ヒアリング力，ディ
他者と共に社会の中で，自分のベート，リーダーシップ，フォロワーシップ，
意見を表明し，他人の意見を聞異なる意見を最終的には集約する力，交渉力，き，意思決定し，実行するため
マネジメント，紛争を解決する力，リスクマ
のスキル
ネジメント

５

等

実践事例

シティズンシップを発揮するために必要な能力の育成に資する授業として，以下の実践を行った。
概要についてはまとめたとおりであるが，それぞれの実践における成果の検証及び課題等，詳細については後の実践報告の中で御覧いただきたい。
(1) シティズンシップ教育における「スキル」を重視した世界史の授業実践（世界史Ｂ）
県立豊田北高等学校教諭

南里謙介

貿易ゲームやグループワークトレーニング等の手法を取り入れて，南北問題及び文化史の学習を行った。主体的な活動を通して，主に交渉力やヒアリング力等の「スキル」の習得を目指した。
(2) 18 世紀から 19 世紀のイギリスの労働者の社会参加について（世界史Ｂ）
県立安城南高等学校教諭

立松和也

当時のイギリスにおける労働環境や生活環境を資料から把握させた。その上で，生活を向上させる
ための手段について考察させ，主に社会への参画に関する意識を高めることを目指した。
(3) シティズンシップ教育と歴史学習の可能性（日本史Ｂ）
県立一宮高等学校教諭

堀田剛史

ブラジル移民の歴史を概観・考察させ，主に共生社会に関する意識を高めることを目指した。また，現代社会の授業で，シティズンシップの育成における歴史学習の効用等を検証した。
(4) 身近な風景から考える防災とまちづくり（地理Ａ）
県立津島東高等学校教諭

羽土

文彦

巡検や，地形図を利用した主題図の作成等から地域の課題を発見させ，その解決策を探らせた。課
題に主体的にかかわることで，主に社会への参画に関する意識を高めることを目指した。
(5) 地理教育におけるシティズンシップ教育の実践（地理Ｂ）
県立美和高等学校教諭

吉原正記

地理の授業において，文化の異なる三つの架空の民族を設定し，共生のための方策を考察させた。
討論を通して，主に多文化主義に基づく持続的な発展を考える意識を高めることを目指した。
- 12 -

(6) シティズンシップ教育の視点からとらえた授業実践（現代社会）
県立幸田高等学校教諭

関谷雅樹

資源・エネルギー問題や生命倫理について，ディベートやグループ討論等を取り入れた実践を行った。実践を通して，主にコミュニケーション力や論理的思考力等の「スキル」の習得を目指した。
(7) 異文化の尊重と共生にかかわる意識の育成に関する研究（倫理）
県立知立東高等学校教諭

相原久美

自分たちが住む地域における在住外国人を題材としてロールプレイング等を行い，共生の在り方を考察させた。実践を通して，主に異文化を尊重する意識を高めることを目指した。
(8) 「意識」
・「知識」
・「スキル」を身に付けさせるための授業の在り方に関する研究（政治・経済）
県立東海南高等学校教諭

堀田庸平

模擬裁判を実施して裁判員制度の課題等を考察させ，また，世論調査の作成・実施後に政策の立案等を体験させた。主体的な活動を通して，主に社会への参画に関する意識を高めることを目指した。

６

研究のまとめと今後の課題

報告された実践はいずれも適切な主題を設定し，生徒の主体的な学習活動を重視した授業（主題学
習又は課題追究学習）であった。答えの決まっていないようなテーマを取り上げて主体的に考えさせ，また話合いやグループ学習をふんだんに行わせるなど，教師による一方的な知識伝達型の授業とならないように努めた。授業を通したシティズンシップを発揮するために必要な能力の伸長については，
評価の４観点及び適切な評価規準を基に，ワークシートにおける感想等の記述，自己評価シート，授業前後のアンケート比較等の方法を用いて測った。そこからは，主体的な活動により知識を深め，コ
ミュニケーション能力をはじめとしたスキルを磨き，社会的事象等に関して意識を高める生徒の姿を見て取ることができた。また，科目を問わず多くの実践において，調べ学習や調査活動及び話合いの成果として立案した政策を発表させており，生徒が熱心に取り組む様子には指導者も手ごたえを感じ，
政治的リテラシーを育成するための有効な手法であるとの確信を得ることができたようだ。
以上から，指導法等を工夫することにより高等学校の地理歴史科，公民科といった既存の枠組みの中で，シティズンシップを発揮するために必要な能力を育成することは可能と考える。
一方，今後の課題としては以下の二つを挙げることができる。
○

参画の場の確保○能力の伸長の客観的評価＜参画の場の確保について＞
今回の実践では模擬体験はできたものの，学校や地域社会における実際の意思決定等，参画の場を確保するまでには至らなかった。学校内外においてどのような参画の方法が可能であるか，いかなる組織との連携が考えられるか等，指導者及び学校の課題として今後も答えを見付けていかなければならない。また，参画の場を保証するためには，当然のことながら教科や時間の枠を超えた取組も検討する必要がある。
＜能力の伸長の客観的評価について＞
評価の４観点を採用し評価規準を設定するところまでは足並みを揃えたものの，具体的な評価方法等については不統一であった。多くの実践は，ワークシートの記述内容から意識の変容や思考力・判断力等を読み取る手法を採っており，評価としての客観性という面では不十分と言わざるを得ない。
個人の意識等の質的変化やクラス全体の意識の質的・量的変化をはじめとして，シティズンシップを発揮するために必要な能力の伸長をより客観的に評価できるようなシステムの構築が急がれる。
- 13 -７

おわりに社会科（地理歴史科，公民科も含めて）が，教科の特性や歴史的な経緯から見て，シティズンシッ
プ教育推進の先導的役割を果たす教科であることには疑う余地がない。研究主題にもあるとおり，シティズンシップ教育の視点からとらえ直すとき，社会科はどの教科よりも豊富な材料を有しているのである。しかしながら，参画の場の確保に関する課題からも明らかなように，社会科のみでシティズ
ンシップ教育が完結できるものではない。シティズンシップ教育のための有機的連携に向けた発信源となることが，社会科の授業の在るべき姿と心得たい。
ところで，「１はじめに」の最後に自立を促すことが教師の務めであると述べているが，これは一人で生きることの奨励を意味するものではない。一人でも生きていけると錯覚し，「人に迷惑をかけられたくないから人にも迷惑をかけない」と考えて，可能な限り他者との接触を避ける若者は案外多いと聞く。自立とは，外に開かれ積極性を身に付けた個としての自立であり，当然その先には社会の中で他者と共に生きることが視野に入っていなければならない。
「活私開公」という言葉が公共哲学では使われる。
「個人を活かしつつ公共性を開花させる」という意味であり，シティズンシップ教育が目指すものともされている。開かれた個を育成する上で覚えておきたい言葉である。

【参考文献】
友枝敏雄『現代の高校生は何を考えているか－意識調査の計量分析を通して－』
2009年

世界思想社

杉本厚夫 他 『教育の３Ｃ時代―イギリスに学ぶ教養・キャリア・シティズンシップ教育』
2008年

世界思想社

小玉重夫

『シティズンシップの教育思想』

嶺井明子『世界のシティズンシップ教育―グローバル時代の国民／市民形成－』

2007年

東信堂

臼井嘉一

『シティズンシップ教育の展望

2006年

ルック

日本社会科教育学会

2003年

ラッグの思想とコア・カリキュラム』『新しい社会科像を求めて
2008年

白澤社

東アジアにおけるシティズンシップ教育』

明治図書

経済産業省

『シティズンシップ教育と経済社会での人々の活躍についての研究会報告書』

経済産業省

シティズンシップ教育と経済社会での人々の活躍についての研究会『シティズンシップ教育宣言』

若月秀夫 他

2006年『品川区の「教育改革」何がどう変わったか－教育委員会はここまでできる－』
2008年

明治図書

ドミニク・Ｓ・ライチェン

ローラ・Ｈ・サルガニク『キー・コンピテンシー
多田孝志

2006年

国際標準の学力をめざして』

他 『日本標準ブックレット No.9を構築するために－』

立田慶裕【監訳】

2008年

未来をつくる教育

2006年

明石書店

ＥＳＤのすすめ－持続可能な未来

日本標準「国連持続可能な開発のための教育の１０年」関係省庁連絡会議『わが国における「国連持続可能な開発のための教育の１０年」実施計画』- 14 -

2006年

シティズンシップ教育における「スキル」を重視した
世界史の授業実践－南北問題の歴史的・体験的学習と市民性の視点からの文化史学習－
愛知県立豊田北高等学校
教諭

南里

謙介

はじめに
シティズンシップを発揮するための資質とは「多様な価値観や文化で構成される社会において，個人が自己を守り，自己実現を図るとともに，よりよい社会の実現に寄与するという目的のために，社会の意思決定や運営の過程において，個人としての権利と義務を行使し，多様な関係者と積極的にかかわろうとする資質」と定義されている。さらに，シティズンシップを発揮するための能力として「知識」「意識」「スキル」を挙げている。
また，イギリスのシティズンシップ科では，「犯罪」「人権」など，法教育に関連するユニットを利用し，ディスカッションやグループワークなどを通じて，法的な権利や責任，相互の尊重と理解，対立の公正な解釈などについて学習することが求められている。
さらに，イギリスでは，若者の政治への無関心や投票率の低下に対する不安，地域コミュニティの機能低下や地域レベルの市民活動の機会の減少などの社会の状況を背景に，シティズンシップ教育が注目され，ナショナルカリキュラムにも必修科目として導入されてきている（1999年9月新設，2002
年より必修教科化）。
日本においてもイギリスと同様の社会状況がみられる。さらに，日本は，少子高齢化社会の到来により，人口減少の時期を迎えている。（2000年：126,926千人
435千人
人

2003年：127,619千人

2004年：127,687千人

2001年：127,291千人

2005年：127,768千人

2002年：127,

2006年：127,770千

2007年：127,771千人となり，2008年には 127,692千人，2009年には127,528千人と 人口は減少しはじめている。また，約20年後の推計では2025年： 119,270千人となり，ピーク時から800万人減
少している。「国立社会保障・人口問題研究所の将来推計より」）したがって，労働力の確保のために，外国人労働者の受入れの必要性も大きな話題となってきている。以上のことを踏まえると，今後早い段階で，日本にもシティズンシップ教育の導入が，急務となると言えるだろう。さらに，昨今大きな問題となっている格差社会の問題，すなわち社会における階層化や分裂現象を解決するためにも，有効な方策の一つとして，シティズンシップ教育の可能性も検討されるべきである。
次に，学習指導要領の目指す学力とシティズンシップを発揮するために必要な能力との関係について考察してみたい。現行の学習指導要領「世界史Ｂ」では，「歴史的思考力を培い，国際社会に主体的に生きる日本人としての自覚と資質を養う」，ことが目標とされている。この「自覚」とは今までとは異なる「意識」の芽生えを必要とするものであり，また，「資質」とは，獲得した「知識」と「意識」から得られた「スキル」によって磨かれるものだと言える。つまり，学習指導要領が目指している学力（能力）とシティズンシップを発揮するために必要な能力，すなわち「知識」「意識」「スキル」の３つに分類される能力はほぼ一致しているものと思われる。
本研究は，既存の評価方法や評価の４観点等を用いて，これらの能力の育成について検証を試みるものである。
- 世①1 -

＜授業実践Ⅰ
１

南北問題の歴史的・体験的学習＞

ねらいシティズンシップ教育では，シティズンシップを発揮するために必要な能力を，「意識」・「知識」
・「スキル」の３つのカテゴリーに分けている。その三つが，それぞれ別々の能力ではなく，一体として機能しているのだが，本研究では，特にスキルの習得に重点を置いて研究を進めたい。
なぜなら，世界史Ｂの授業展開の中では，どちらかというと「知識」に偏重した傾向がみられるからだ。もちろん，「意識」・「スキル」の習得には，その歴史の「知識」が必要不可欠であることは疑う余地がない。そのため，「知識」を軽視するわけにはいかない。また，大学入試においても，やはり，「知識」の必要性はその出題傾向からも読み取ることができる。だが，その「知識」が単なる歴史事項の暗記にとどまっていては，「意識」を変えることはできないだろう。単なる知識ではなく応用可能な生きた「知識」になってこそ，はじめて生徒の「意識」を変えることができる。そして，習得した「知識」を生きた「知識」に変える方法が「スキル」とも考えられる。「スキル」の習得によって，「知識」を活用し，さらに，「意識」をも転換することができるのだ。
したがって，世界史の授業の中で定着した「知識」を生かすために，また，その獲得された「知識」
で「意識」を変えるためには，「スキル」を身に付けなければならない。よって，本研究では，「知識」はもちろんであるが，その「スキル」の習得を目指した授業展開を実施し，さらに「意識」を高めるようにしていきたい。
次に，シティズンシップ教育の３つの能力の習得について，より詳細に述べていきたい。
(1) 「知識」（歴史・南北問題の知識）の習得
既存の地理歴史科・公民科の枠内で，シティズンシップ教育の可能性を追究する場合，公民科においては，授業内容のほぼすべてが，シティズンシップ教育の内容に適合していると言える。また，地理においても，民族問題，多文化主義，まちづくりなど，多くの内容で一致している。一方，歴史科（日本史・世界史）では，一見するだけでは，直接的にかかわる分野を見付けにくい。しかし，歴史科の知識重視の基本的なスタイルを変えずに，部分的に授業展開を工夫することで，シティズンシッ
プ教育にも対応させることができるのではないだろうか。
そこで，今回の研究では，国際理解教育で行われているフォトランゲージと貿易ゲームの要素を利用し，講義形式ではなく生徒が主体的に活動できる授業を提示したい。生徒自身が主体的に活動することによって，今まで習得してきた「知識」が再構成されて，生きた「知識」へと発展させていくことができる。生徒同士の交流を増やし，グループ内での意見の交換を通じて，「スキル」の習得に重点を置きながらも，「知識」の獲得をも促す授業展開を模索したい。歴史的な知識・内容を確認しつ
つ，その過程で「スキル」，「意識」をも同時に身に付けさせたい。
また，今まで個別に理解していた欧米の帝国主義政策や戦後のアジア・アフリカ諸国の独立などの歴史的な事項を，南北問題という視点で，大きな流れでつかませ，膨大な歴史の「知識」の整理と理解を図りたい。さらに，過去の歴史の知識が，現在の南北問題へとつながっていることにも気付かせたい。
(2) 「意識」（異質な他者に対する敬意と寛容，社会に関与し貢献しようとする意識）の習得
フォトランゲージや貿易ゲームを通じて途上国の現状について体験的・経験的に授業に参加することにより，南北問題の原因を考えさせる。状況の異なる国々を知り，意見の異なる友人とゲームの中- 世①2 -

で交流することにより，異質な他者に対する敬意と寛容の意識をもたせたい。さらに，南北問題を解決するために，先進国の援助の在り方について再考させ，日本は援助国として何ができるか，また，自分自身が何をすることができるかを考察することを通して，社会に貢献しようとする意識をももたせたい。最終的には，授業を通じ，今までの途上国に対する意識を変化させたい。
(3) 「スキル」（交渉力・ヒアリング力・自分のことを客観的に認識する力）の習得
フォトランゲージと貿易ゲームの２つの方法により，生徒個人で考える場面やグループで考える場
面を設定し，意見を交流させる時間を設ける。また，グループ間での交渉と相手の意見を聞く（ヒアリング）機会を多くもたせる。そして，交渉力やヒアリング力を，生徒同士の活動の中で習得できるようにしていきたい。
以上の(1)から(3)の能力は，シティズンシップ教育で育成すべきものとされており，その能力を４観点（「関心・意欲・態度」「知識・理解」「資料活用の技術・表現」「思考・判断」）によって，評価してみたい。シティズンシップ教育に評価の４観点を取り入れることにより，はじめて，その能力の育成を検証することができると考える。

２

研究の方法・工夫(1) フォトランゲージの利用
国際理解教育の手法であるフォトランゲージを用いることによって，生徒が視覚的・体験的に途上国の現状をイメージできるようにした。また，先進国と途上国の２枚の写真を用いて，それらを比較することはもちろんだが，さらに，それぞれの写真を徹底的に分析させ，たった一枚の写真からでも５Ｗ１Ｈを推測することができることを理解させたい。例えば，ワークシート２の写真では，周囲の草木が完全に枯れている様子から乾季であり，場所は恐らく飢餓の発生率が高いアフリカ地域であり，うずくまっている子は手足の細さから飢えている子供であり，首飾りや腕輪をしているところから女の子であり，死肉を主に食べるハゲワシが少女の死を待っているなど様々なことが分かる。一枚の写真を何気なく見るのではなく，様々な角度から注視することにより非常に多くの情報を得ることができるのだ。同様に，もう一枚の写真から先進国の状況を読み取らせ，２枚の写真の比較から２つの国の現状の格差を実感させたい。
(2) 貿易ゲームの利用
国際理解教育の手法である貿易ゲームを用いることによって，生徒は封筒内の紙やハサミを使って，長方形や円などを作成し，途上国・先進国の現状などを体験的に把握することができるようにした。
すべてのグループが先進国と途上国の役割をゲームの中で担うことはできないが，貿易などによる交流でそれぞれの立場を理解することはできる。道具に恵まれ，資源もある国もあれば，両方とも全くない国もある。このゲームでは世界の国々の状況を象徴化してあり，途上国の現状を端的にとらえることができる。
また，ゲームの中で３つの現象（①分度器の価値が３倍になる現象，②長方形が半額になる現象，③シールを貼ると価値が３倍になる現象）を入れた。その現象が実際の国際貿易の場面でどのような意味があるのかを考えさせた。ゲームで象徴化された現象を実際の経済での場面に置き換えることができるか，つまり，学習した知識を活用できるか，獲得した「知識」が生きた「知識」となっている
か，についても確認できる。

- 世①3 -

(3) 地図の活用
既習の欧米の帝国主義政策を世紀ごとの地図に色分けすることにより，宗主国の植民地支配の在り方などを確認し，戦後の独立国と植民地の関係を理解する。さらに，戦後のアジア・アフリカの独立国と現在の途上国との関係も理解し，植民地問題は過去の問題ではなく，現在の南北問題へとつながっていることを視覚的に把握する。
(4) 調べ学習の活用
社会へ貢献する意識を育成するために，体験的に理解した「スキル」「知識」「意識」を実際の行
動につなげることができるように，インターネットなどを活用した調べ学習を行わせる。世界で活躍するレポーターとして，途上国の現状リポートを作成し，それを基に，その国の援助のために，高校生として今何ができるかを生徒に考えさせたい。

３

研究の内容

(1) 教科書単元

主題③

これからの世界と日本(2) 単元の目標
今まで学習してきた歴史事項を現代世界の問題（国際協調，地球との調和，日本の果たすべき役割など）と結び付けて理解していく。また，歴史的な視点から，現代の社会問題の解決策を考察する。
そして，「スキル」によって，歴史の「知識」をさらに発展させ，「意識」の転換を図る。
(3) 単元計画
単元名

時間

学習の内容

主題①

国際対立と国際協調

１時間

国際連合による国際協調の可能性と限界について

主題②

科学技術と現代文明

１時間

科学技術の発展と有限な地球との調和について

主題③

これからの世界と日本

３時間

今後の世界的諸問題に対する日本の役割について(4) 単元の指導計画
学習内容
１

学習活動

途上国への援助実態・データに数字を入れながら，

第１時

途上国の現状を理解させる。
２

３

フォトランゲージ

基本事項確認・２枚の写真から現在の先進国と・写真を部分的・全体的に見途上国との格差を実感する。

てその場面を想像させ，考・ＵＮＣＴＡＤやＤＡＣなどの基本的な用語などの意味を確認す

限第指導上の留意点る。
１ 作業(地図の色塗り)えさせる。
・ワークシート１，２を利用する。

・欧米の植民地と現代の発展途上
国との関係を把握する。

・３枚の世界地図を対比して考えさせる。

２
２
時

限

貿易ゲーム

・ルールを守り，ゲームを楽しむ。 ・ルールや現象を正確に理解①ルール説明・現象の意味を考える。

②作業開始

・友人と意見を交換し，自分の考③ゲームの感想えを再構成する。

させる。
・準備する物ハサミ，定規，鉛筆，分度器，コンパス，封筒，シー- 世①4 -

・
本

ル
３

時

まとめ

・ワークシートに記入し，学習内・ワークシート３，４，６と容を確認する。
１

第ワークシートの内容

・意見の共有をさせ，他者の視点

紹介
２

３

配付資料①②を利用する。

を考える。

調べ学習

・インターネットなどを利用して， ・具体的に調べることができ
調べ学習を行う。

３

時

まとめ

るように事前にキーワード

・全体の学習をまとめて，先進国と途上国との良好な関係を考えを提示する。
・ワークシート５を利用する。

る。また，途上国の現状改善に限

今できることは何かを考える。

(5) 本時の目標（２時間目の詳細案）
ア

地図の着色により，宗主国と植民地の関係を把握し，また，各世紀の地図を比較して欧米の植民地政策の展開を再確認し，知識を再構成する。さらに，現代の南北問題と結び付けて考察する。
→「知識・理解」の観点で評価する。

イ

貿易ゲームの活動により，グループ間での交渉力，グループ内での意見交換でヒアリング力を身に付ける。さらに，自分のグループがどのような国かを客観的に認識する。
→「思考・判断」と「資料活用の技能・表現」の観点で評価する。

ウ

途上国，中進国，先進国という立場の異なる国々が交流する貿易ゲームの中で，お互いの立場を尊重し，異質な他者に対する敬意と寛容の意識をもたせる。また，意見の異なる友人との交流によっても，同様の意識をもたせる。
→「関心・意欲・態度」の観点で評価する。

(6) 学習指導
学習内容
１ 作業
導 （地図の色塗り）

学習活動

指導上の留意点

・資料集を参考にして18世

・３枚の世界地図を対比し紀の植民地分布・19世紀

評価の場面
評価１

て考えさせる。

の植民地分布・20世紀の

入10

発展途上国分布の３枚の・今までの世界史の総復習

世界地図の色塗りをすを宗主国と植民地との関る。

係を中心にまとめさせる。

・欧米の植民地と現代の発分

展途上国との関係を把握
する。

２

貿易ゲーム
①ルール説明展

・グループ内でお互い意
見を交換する。

・ルールで決められた枠の・ルールを守り，ゲームに中で積極的に参加させる。

意欲的に参加する。

開②作業開始③現象の説明・ゲーム中に起こった現象- 世①5 -

評価２

を的確に把握して，グル35

ープで協力する。

④感想
分

・ゲームを行った感想に加・各グループの稼いだ富のえて，それぞれのグルー量から，それぞれのグル

プがどのような国か考え

ープを考えさせる。

る。

３

振り返り

・自分の考えがどのように・南北問題に関する意識のと変化したかを確認する。

変化に気付かせる。また，め

また，立場の異なる先進先進国と途上国とのより

５
分

国と途上国との関係や他よい関係について考えさ者について考える。

せる。

ま

評価３

(7) 本時の評価計画
評 価の 場面能力

評価 １【 知識 】

評価 の観 点

歴史 の知 識南北 問題 の 知識

評 価 規準評 価 方法・地図に色を塗ることによワ ーク シー ト ３

り，宗主国と植民地との関
知識 ・理 解係を再確認し，さらに，現在の先進国と途上国の南北問題へとつなげて把握すること が でき る 。

評価 ２【 スキ ル 】

・ グ ル ー プ 間 の モ ノ の や り と ワ ーク シー ト ４

交渉 力

資料活用の技りなどで交渉力を発揮する 観察

ヒア リン グ 力

能・ 表 現ことができる。また，グループ内の様々な意見に耳を傾け る こと が でき る。

【 スキ ル 】

・ゲーム中に起こった現象を自分のことを客理解し，貿易を通じて，自観的に認識する

分の国がどのような国かを力客観的に認識することがで
思考 ・判 断きる。さらに，単なる知識の理解にとどまらず，象徴化されたゲームの内容を実際の貿易の場面や国の状況などに当てはめて考察する
こと が でき る 。

評価 ３【 意識 】

・ 自 分 の 南 北 問 題 に 対 す る 意 ワ ーク シー ト ６

異質な他者への敬意 と寛 容識の変化を知ることができ
関心・意欲・

る。状況の違う各グループ

態度の存在（先進国・中進国・途上国の存在）や意見の異なる友人の存在を理解し，- 世①6 -

敬意と寛容の意識をもつことが で きる 。

４

評価と成果・課題(1) 評価の具体例
ア「知識」について

18，19，20世紀の３枚の地図を参考にさせて，欧米の植民地支配の在り方（３Ｂ政策，３Ｃ政策，
アフリカ縦断政策，アフリカ横断政策，イギリスのインド支配，中国分割，東南アジアの分割など）を確認し，現在の発展途上国との関係を確認させた。さらに，現在の状況が理解できるように，１人あたりの国民総所得の地図とハンガーマップを利用した。生徒の代表的な回答例を１つ挙げて，成果について考察したい。
【資料１

生徒の回答例①】「④ ①～③の世界地図から分かることを挙げてみよう」

以上のように生徒は記述しており，収奪を受けた旧植民地は低所得国が多く，現在の発展途上国であることを理解できているが，植民地支配を行い，植民地から多くの富を収奪した旧宗主国が，現在，国民所得が高い先進国となっていることについての記述はない。
その他にも以下のような記述があった。
・

以前植民地にされていた国には低所得国が多く，飢餓率が高い。

・

19世紀に植民地化されたアフリカの国々は所得が少ない。

・

植民地を支配していた国は所得が多い。

・

昔，植民地にされていた国のほとんどが発展途上国である。

・

多くの植民地を持っていた欧米は飢餓率が低いが，植民地となっていた国は飢餓率が高い。

・

過去に植民地になった国は現在でも国民所得が低かったり，飢餓に苦しんでいる。

回答例①のような回答が多く，今まで学習してきた欧米の植民地政策と現代の南北問題を関連付けて一応理解することができている。さらに植民地問題という過去の問題と南北問題という現代の問題を結び付けることでより深い「知識」の理解を進めることができたのではないか。
イ「スキル」について【資料２「７

生徒の回答例②】

このような授業形態についてあなたの思うことを書きなさい」- 世①7 -

以上のように生徒が記述しており，生徒が主体的に活動することにより，グループ内で自分の意見を主張したり，様々な意見を聞いたりすることができたようである。
その他にも以下のような記述があった。
・

みんなと話し合いながら授業をするので，考える力がついてよいと思った。

・

自分たちがいろいろな立場になって考えることができるので，理解しやすい。

・班の人と相談できたりして，友人の意見を聞くことができたので，よかったと思う。

・

とても集中して授業に参加することができた。他人の意見を聞くことはとても大切だと思いました。

・

みんなの考えがよく聞けるし，話合いもたくさんできるから，とてもよかったと思う。

・

様々な資料を見たり，みんなの意見も聞くことができるので，楽しかった。

・

ゲームなどによって南北問題を深く理解することができた。グループで行うことで自分以外の新しい意見を聞くことができてよかった。

また，ゲームを観察していて，生徒の活動では立場の違う各グループ間でお互いに足りないモノを融通し合って，貿易することができていた。さらに，グループ内でよく話し合い，他のグループとの交渉係，鉛筆で線を引く係，製品を切る係，作成した製品を世界銀行に持って行く係など役割分担を行い，楽しみながらゲームに参加することができていた。交渉力を大いに発揮して，途上国のグルー
プでありながら，生産額１位となったクラスが５クラスの中で１クラスあった。
【資料３「ウ

生徒の回答例③】

現象の意味を考えよう」

以上のように生徒が記述しており，ゲームで起こった現象を実際の経済の現象として，把握することができている。製品の需要と供給関係から価値が決まっていくということを体験的に理解することができた。
しかし，シールの現象（シールを貼ればモノの価値が３倍になるという現象）については，ほとん
ど理解することができていなかった。経済格差だけでなく，情報のアクセスについても途上国と先進国には格差があり，その格差によって経済格差がさらに，拡大していくことを理解させたかったが，なかなかそこまでは難しかったようである。
【資料４「７

生徒の回答例④】

このような授業についてあなたの思うことを書きなさい」

以上のように生徒が記述しており，自分のグループの状況を他のグループと比較して理解し，自分のグループがどのような国であるかを認識することができている。ほとんど全員の生徒が，各自が所属するグループがどのような国であるか（Ａグループが先進国で，Ｂグループが中進国で，Ｃグルー
プが途上国であること）を客観的に認識することができていた。
その他にも次のような記述もみられた。
- 世①8 -

・

「ただ問題がある」といわれるよりも，自分たちが実際にその立場になったほうがしっかり理解することができるので，この授業の形態はよいと思う。

・

このゲームを通じて南北問題の意味を肌で感じることができた。

・

すごく分かりやすかった。実際にゲームをすることによって（私の班は途上国班だったので），
途上国の実態についてよく理解できた。
ウ「意識」についてアンケートの集計から南北問題に対する意識が変わった生徒は，①大いに変わったと②やや変わった生徒を合わせると76.8％であった。このことは，フォトランゲージや貿易ゲームなどを通じて，体験的・主体的に生徒が授業に参加し，「知識」を再構成し，「スキル」の必要性を認識することができたことを意味している。そして，その結果として，「意識」（考え方）を高めることができたのではないだろうか。
最後に，自由記述の中でも特に，顕著な例を以下に紹介する。
【資料５「７

生徒の回答例⑤】

このような授業形態についてあなたの思うことを書きなさい」

自分とは異なる国の状況や考え方をゲームを通じて知ることにより，先進国や自分自身の一方的な視点だけからではなく，途上国・友人などの視点からもものごとを考えることができるようになったのではないか。つまり，ものごとをより多面的に複眼的に見ることができるようになったのである。
そうすることによって，意識をより高め，考え方を深めることができた。
しかし，それは，あくまでも異質な他者（先進国である日本とは違う途上国や自分と異なる考えをもつ友人）の存在を理解したことに過ぎないだろう。つまり，異質な他者の存在を知るきっかけをもつことができただけなのだ。シティズンシップにおける他者に対する敬意と寛容の意識をもつには，まだ到底至っていないと言えるのではないだろうか。

- 世①9 -

(2) 成果と課題「スキル」の習得に主眼を置いた授業を展開することで，生徒は主体的に楽しく参加することができた。このような授業で今まで蓄積してきた「知識」を体系化し理解を深めることができ，さらに，「意識」をも変えることができたのではないか。つまり，世界史の帝国主義政策や戦後のアジア・ア
フリカの独立に関する知識を，現代の南北問題と関連付けて再認識することで，今までの知識をより深く発展させることができたものと思われる。そして，歴史的な背景からも現代の南北問題を考える
ことができ，日本とは違った状況にある途上国に対する意識を高めることができたと言える。また，貿易ゲームを通じて，主体的に活動する中で，グループ間での交渉力やグループ内でのヒアリング力を身に付けることができた。さらには，自分の属するグループを客観的に認識することもできていた。
しかし，たった２～３時間程度の授業実践だけでは，「スキル」を完全に習得することに無理があり，また，「意識」を大きく変えていくことも難しい。今回の授業ではあくまでもその必要性などを実感する契機をつくったに過ぎないのだ。よって，現在の「知識」重視の授業展開の中で，定期的に「意識」や「スキル」に焦点を当てた授業を実施していく必要がある。そのためには年間の指導計画の中に適切に位置付けていかなければならない（ただし，生徒の感想のなかに，頻繁に実施することへの批判めいた記述がみられるので，現状の大学入試制度に対応させることも忘れてはならないだろう。その点については十分に考慮していかなければならない）。さらに，他教科との連携が必要であり，特に次の学習指導要領でも注目されている総合の授業との連携を考える必要があるだろう。
また，反省として，ワークシート６における事後アンケートの項目が，分かりにくいところがあり，生徒を困惑させた。生徒の目線でもう一度再検討していかなければならない。
以上の結果から，知識を重視した形式をとる世界史の授業においても，シティズンシップを発揮す
るために必要な３つの能力を育成することは，方法を一部工夫することで十分に可能であると言える。
新しく市民科という科目を追加して，教育課程を大きく変更することなく，既存の教育課程で十分に対応していくことができるのではないだろうか。

- 世 ① 10 -

５

参考資料

- 世 ① 11 -

ワークシート２（フォトランゲージ）

１

フォトランゲージ①

この写真はどんな場面の写真だろうか？

「ハゲワシと少女」
餓死寸前の少女とその少女を狙う
ハゲワシの写真を掲載②

この写真はどんな場面の写真だろうか？

「ホットドッグの早食い競争」
独立記念日に行われるネイサンズのホットドッグの早食い競争の写真を掲載

２

１のデータと２の写真からあなたが感じることを自由に書きなさい。

第（

）学年（

）組（

）番

- 世 ① 12 -氏名（）

- 世 ① 13 -

- 世 ① 14 -

【図１

19世紀後半の植民地分布

出典：「ニューステージ世界史詳覧」1998- 世 ① 15 -浜島書店】

- 世 ① 16 -

- 世 ① 17 -

- 世 ① 18 -

- 世 ① 19 -

【配付資料①
１

貿易ゲーム】

製品の見本図３０・６０・９０度の三角定規
２０００円

縦７㎝横１０㎝の長方形

分度器
２０００円

５０００円

１辺７㎝の正三角形

３０００円
２

直径１３㎝の円

１５００円

ルールの説明今日はグループに分かれてゲームをします。各グループの目的は，与えられたものを使ってできるだけ多くの富を築くことです。富は製品を生産することによって作られます。製品の形とサイズは封筒の中の見本図に示されたとおりです。
各製品は見本図に示された価値をもっています。製品を世界銀行に持っていくと，品質が点検された上で，その金額がグループの口座に振り込まれます。時間は２５分です。
次の点に注意すること。原則的に配られた袋の中のものしか使えません。世界銀行に持っていった製品はすべて正確なサイズで，ハサミを使ってきちんと切られていなければ製品として認められません。
世界銀行は，ゲーム後の各グループの富を記録します。グループが製品を持ってきたら，用紙の該当する欄に製品の金額を記入します。ハサミを使わずに切ったものや，サイズに狂いがあるものは受け取ってはいけません。

【用意した道具一式】【製品を作成している様子①】- 世 ① 20 -

【配付資料②
３

貿易ゲーム】

世界銀行集計表
(1)

生産額集計

三角定規

２０００円

分度器

２０００円

円

５０００円

長方形

３０００円

正三角形

１５００円

(2)

Ａ１

Ａ２

Ｂ１

Ｂ２

Ｂ３

Ｃ１

Ｃ２

Ｃ３

Ａ１

Ａ２

Ｂ１

Ｂ２

Ｂ３

Ｃ１

Ｃ２

Ｃ３

順位

生産額合計

順位

【製品を作成している様子②】【作成された製品の例】- 世 ① 21 -

＜授業実践Ⅱ１

市民性の視点からの文化史学習＞

ねらい(1) 「知識」（歴史・文化の知識）の習得
シティズンシップ教育の能力を追究していくと，歴史から大きく離れてしまう危険性があるように思える。加えて，歴史では，膨大な知識量が必要とされる。しかし，シティズンシップ教育の「意識」
や「スキル」を身に付ける基礎となるのが「知識」であるので，「知識」を軽視することは許されない。よって，「スキル」の習得に重点を置きながらも，「知識」の獲得をも促す授業展開が必要となる。市民性という視点から，各時代の文化をとらえ直し，文化史の知識を再構成させて，「知識」の定着を図りたい。また，様々な「スキル」を身に付けることにより，「知識」の定着を補完していきたい。
(2) 「意識」（異質な他者に対する敬意と寛容，社会に関与し貢献しようとする意識）の習得
様々な教育方法・理論を用いながら，既存の世界史学習の枠を大きく超えることなく，歴史の知識
・内容をまとめてみたい。今回の研究では，グループワークトレーニング（ＧＷＴ）の手法，クロス
ワードパズルなどの要素を利用する。ただし，２つの内容を実際に授業の中ですべて実践するとなると，それぞれで１～２時間の時間を要してしまい，結局，既存の世界史の授業計画の中で実施することが困難となる。そこで，ＧＷＴ及びクロスワードパズルの一部の手法を使って，世界史の授業を考えていきたい。その手法を用いることで，生徒同士の交流をもちつつ，グループ内での意見の交換を通じて，自分とは違う異質な他者に対する敬意と寛容の意識を育成していきたい。
さらに，欧米の文化史（古代から19世紀までの文化）を市民性という視点でとらえ直すことにより，歴史の経過とともに，市民性が発展していることに気付かせたい。そして，20世紀，現代の市民性を考察することにより，社会が求める市民像を考えさせ，社会に貢献しようとする意識をももたせたい。
ふかん(3) 「スキル」（プレゼンテーション力・ヒアリング力，ものごとを俯瞰的にとらえ全体を把握する力）の習得前述の２つの方法により，生徒個人で考える場面とグループで考える場面を設定し，自己の考えをグループ内で表現する（プレゼンテーション）機会と相手の意見を聞く（ヒアリング）機会をつくる。
そして，これらの能力を，生徒同士の活動の中で習得できるようにしていきたい。
さらに，市民性という視点で欧米の19世紀までの文化や時代の特徴を概観し，今まで個別に理解しふかんていた各時代の文化を一つにつなげて，文化史の大きな流れをつかませたい。そして，ものごとを俯瞰的にとらえ全体を把握する力を身に付けさせたい。
以上(1)から(3)の能力は，シティズンシップ教育で育成すべきものとされている。南北問題の実践
同様に，その能力を４観点（「関心・意欲・態度」「知識・理解」「資料活用の技術・表現」「思考・判断」）によって評価していきたい。

２

研究方法・工夫(1) 方法についてア

グループワークトレーニング（ＧＷＴ）

グループワークトレーニングの理論と方法は，行動科学に基礎を置くラボラトリー・トレーニングの学習理論とアドラーをはじめとする成長心理学をベースにしている。そのトレーニングの構成は以- 世 ① 22 -

下の通りである。シティズンシップ教育の内容にも，ＧＷＴに類似したものもあるため，この理論を用いた世界史の授業展開を考えてみたい。
あ課題とルールの説明

いグループ活動う

振り返りシートの記入

え

振り返りの話合い

おまとめ【フォローアップ】【観察記録】＊【】は教師（アドバイザー）の動き

また，このトレーニングのねらいは，次の表のとおりである。自己と他者そしてグループに対して目を向けさせて，グループ内や組織の中の役割などをメンバーとの交流を通じて，間接的に理解を進めるものである。
自分及びメンバーに対して
1.

自分及びメンバーの感情，欲求，→動機，意図，言動，態度，感情に気付く。
2.

その言動が周囲の人々に及ぼす影響に

気付く。
3.

自分及びメンバーを肯定的に受け入れる。
4.

自己主張と自己開示を適切に行う。

5.

メンバー全員と対話し，交わりを深め

グループに対して
1.

グループ・プロセスや集団心性に気付く。
2.

グループの中に自分の位置を組織・グループに対して
1.

組織とグループの問題に気付く。
2.

組織の中にあるグループ間

見付け，周囲の人々の期待に応の問題や，グループの中のサえる。

ブ・グループの問題に気付く。

３．グループのメンバーとして，

3.

適切で効果的な行動をとる。

これらの問題を解決し，組織とグループの新しい規範，

標準をつくりだす。

る。

4.

組織やグループの一員として適切に役割を果たす。

イクロスワードパズル

クロスワードパズル（単にクロスワードとも表記される）は，「カギ（ヒント）」と呼ばれる文章を基に，タテヨコに交差したマスに言葉を当てはめて，すべての白マスを埋めるパズルである。通常，
長方形であり，文字の入る白マスと入らない黒マスから成り，白マスにはカギを配置するために数字などが振ってある。日本語のクロスワードパズルの解にはカタカナを用いることが多い。このように，パズルを解くことで，遊びの要素や柔軟な発想を世界史学習に取り込むことができる。
上記２つの方法では，個人で取り組んだ後，グループで個人の意見を必ず調整するように設定し，異質な他者に対する敬意と寛容，プレゼンテーション力，異なる意見を理解するヒアリング力などの「意識」・「スキル」の育成を目指した。
(2) 文献資料について文化史をまとめるときに，グループ内で根拠をもって議論できるように，文献資料を利用した。さらに，文献資料を読んだだけでは，なかなか時代や社会状況が分からないものをあえて選び，グループ内で意見が分かれるようにした。並び替えが難しくなるように，かつ市民性をより深く考えるように，内容が非常に抽象的な「ガリバー旅行記」と，時代が古いが民主的な内容の「ペリクレスの戦没者葬送演説」を組み入れた。
(3) 市民性について
文化史の学習は，作品と作者の単純な暗記だけにとどまってしまう傾向になりがちである。そのため古代から19世紀までの文化を市民性という視点で見直すことにより，その時代の文化的特徴を関連- 世 ① 23 -

付けて，理解させることを考えた。つまり，市民性というフィルターを通すことにより，古代から19世紀の文化を一つに束ねて把握させるのである。さらに，20世紀の文化，及び現代の文化も市民性という視点から見つめ直すことで，求められている市民像を考え，市民としてどのように社会に参画するかを考えさせたい。

３

研究内容

(1) 教科書
第12章

欧米における近代国民国家の発展（山川出版社「改訂版詳説世界史Ｂ」）(2) 本章の計画

１

単元名

時間

学習の内容

ウィーン体制２時間・自由主義とナショナリズムを押さえようとするウィーン体制の崩壊の過程を確認する。

２

ヨーロッパの再編

１時間

・クリミア戦争後のイタリア・ドイツの統一によるヨーロッパの新たな国家体制を理解する。

３

アメリカ合衆国の発展

１時間・フロンティア消滅後の南北戦争とそれ以降のアメリカ工業の躍進を理解する。

４

19世紀欧米の文化

３時間

（本単元）

・ロマン主義から市民社会が成熟したことを，及び科学技術の発達の影響から自然主義が広がり，文化に新しい潮流が見られたことを，それぞれ確認する。

(3) 単元の目標
今まで学習してきた古代から19世紀までの文化を整理して理解していく。また，市民性という視点から，現代の市民のよりよい在り方を考察する。
(4) 単元の指導計画（３時間）
学習内容
第１ 19世紀の欧米文化

学習活動

指導上の留意事項

・基本的な事項を文化のロマン主義･・19世紀に欧米で活躍した人物・作

１

自然主義などの傾向・分野ごとの特時

徴と共に確認する。

品をまとめさせる。

・クロスワードパズルを作成しながら限

文化史をまとめる。
１ 文献資料の並び替え
第・資料（文献資料）の並び替えを行う。

・グループワークトレーニングの手→各資料の問いを通じて既習の文化史

法を用いて，並び替えを行わせる。

の内容を復習する。

２
２ 市民性について
時・各資料の中にみられる市民性を確認
し，アンダーラインを引く。

・市民の定義を基に市民性がみられる箇所を見付けさせる。

限
・
本

３

振り返り

・並べ替え作業や話合いを通じて感じたことや気付いたことを記入する。

・授業の中で気付いたことをまとめさせる。
・並べ替え資料①②，ワークシート

時①を利用する。

- 世 ① 24 -

１ 20世紀の市民性

・20世紀の市民性が示されているよう

第な資料を探し，教科書･資料集で探・自分の考えをまとめてその後，グループで話合いをさせる。

す。
３・その後，グループ内でその資料の順
位付けを行う。

・グループワークトレーニングの手法を用いて順位付けを行わせる。

時
２ 現代の市民性・インターネットなどを利用して現代・オバマ米大統領の演説を提示し，の市民性が示されている資料を探す。

現代の市民性を確認し社会に関与→現代の市民としての在り方を検討す

し貢献しようとする意識を身に付限る。

けさせる。（資料５参照）(5) 本時の目標（２時間目の詳細案）
今まで学習してきた古代ギリシア，中世，ルネサンス期，17世紀，18世紀，19世紀の文化と時代・社会の特徴を理解する。そして，その時代の中に見られる市民性を探り，さらに，現代の市民性についても考察する。グループワークトレーニングの手法を用いて，体験型・参加型の授業を展開し，活動を通じてより深く考えさせる授業にしたい。また，生徒の授業への取組や理解度については，ワー
クシートなどにより確認する。
この授業では，シティズンシップ教育で育成が期待される，次の３つの能力を身に付けることができるようにしていきたい。さらに，それぞれの能力を４観点（「関心・意欲・態度」，「知識・理解」，「思考・判断」，「資料活用の技能・表現」から評価することを試みたい。以下にその相関をまとめた。
①「知識」（歴史の知識）○

クロスワードパズルの作成・解答により19世紀欧米文化の知識をまとめる。
→「知識・理解」の観点で評価する。
ふかん②「スキル」（プレゼンテーション力，ヒアリング力，ものごとを俯瞰的にとらえ全体を把握する力）○

グループワークトレーニングの活動によりそのスキルを身に付ける。

○

市民性の視点から文化史をとらえ直し，大きな時代の流れを理解する。
→「思考・判断」と「資料活用の技能・表現」の観点で評価する。

③「意識」（異質な他者に対する敬意と寛容）○

グループワークトレーニングでの話合いの中で，自分と友人の考え方・主張の違いを知り，その意識をもたせる。
→「関心・意欲・態度」の観点で評価する。

- 世 ① 25 -(6) 学習指導
学習内容
導

１

学習活動

前時の復習

指導上の留意点・19世紀文化のクロスワード ・19世紀の文化をクロスワードを 評価１

入パズルの優秀作品を紹介

10

し，文化史の知識をまとめ

分

る。
２

文 献資 料 の 並解くことにより確認させる。

・必ず個人から集団へ意見を広げ

び替え
展

評価の場面

るようにさせる。

① 文 献資 料 の ま ・各文献資料の問いに答えな ・時代，国，歴史的な背景を考え 評価２とめがら，並び替えを行う。

させる。

② 文 化・ 社 会 の ・文化・時代の特徴を文献資 ・グループ内の話合いの中で，自開

特徴のまとめ③市民性の確認30

料と結び付ける。

分の意見を比較，検討させる。

・市民性の定義を参考にし

・市民性という視点により中世かて，文献資料の中にある市ら19世紀までの文化・時代の内民性を探し出す。

容を整理させ，大きな時代の流分
まれを理解させる。
３

まとめ・古代から19世紀までの文化 ・授業の中で気付いたことをまと 評価３との流れや並べ替え作業など

めで感じたことをまとめる。

めさせる。

10
分

(7) 本時の評価計画
評 価の 場面能力

評価 の観 点

評価 １

【 知識 】
歴 史・ 文 化

評 価 規準評 価 方法・ ク ロ ス ワ ー ド パ ズ ル を 解 く 参 考資 料ア
知識 ・理 解こ と に よ り ， 19世 紀 の 欧 米文化を理解し，知識を定着させ る こと が でき る。

評価 ２【 意識 】

・文献資料の並び替え作業

ワ ーク シー ト ①

異質な他者に対 関心・意欲・で，相手の意見を尊重する 観察

する 敬意 と 寛容 態度

ことができる。また，根拠を示して，自分の意見を主張す る こと が でき る。

評価 ３【 スキ ル 】
ふかん

・ 作 業 の 中 か ら 文 化 史 の 大 き ワ ーク シー ト ②

ものごとを俯瞰

資料 活用 のな時代の流れや授業の中で的にとらえ全体

技能 ・表 現気付いた点などをまとめるを把握する力こと が でき る 。

- 世 ① 26 -(8) 評価の具体例
ア

知識

【資料１

生徒の回答①】

生徒のクロスワードパズルの作品で優秀なもの（資料１）を利用して，19世紀の欧米文化の復習を行った。この内容すべてを説くことはできない可能性があったので，こちらでキーワードを設けて，問題を解かせ，残りの問題については課題とした。
イ

意識

【資料２

生徒の回答②】- 世 ① 27 -

資料２のように，すべての根拠を挙げて，並び替えができた生徒はいなかったが，全体の取組としては，とてもよい雰囲気であった。また，根拠としてはその資料を決定付ける要因の記述を期待していたが，その資料が何かを答えるにとどまっていた。
一部の男子生徒が少し消極的な行動をとった場面もあったが，ほとんどの生徒は意見を出し合って意欲的に取り組んでいた。相手の意見を聞き，それに対して自分の主張を述べることもできていた。
特に印象に残ったやりとりとして，以下のようなものがった。
Ａ君「このＤの資料は，古代ギリシアの資料であり，一番古いはず」
Ｂ君「いや違うぞ。これは民主的な社会体制だから，最も新しいやつだよ」
以上から生徒同士の交流の中から，今まで学習した文化史の「知識」をお互いに出し合うことにより，異なる意見をもつ他者の存在を認め，異質な他者に対する敬意と寛容の意識をもつきっかけを作ることができた。
ウ

スキル

【資料３

生徒の回答③】

ワークシート②の振り返り①では，本来は市民性の発展という視点で，古代から19世紀までの文化をとらえ直すことを意図していた。しかし，資料３に見られるように，この生徒は，市民性の発展ではなく，科学技術の進歩によって，歴史の流れを把握している。こちらの意図したものとは別の視点
ふかんであるが，歴史全体を俯瞰してとらえていると言うことはできるであろう。
振り返り②では，市民性という視点から歴史の流れを把握することに触れるだけにとどまらず，今後の市民の在り方にまで，言及することができている。

- 世 ① 28 -(9) 参考資料
アクロスワードパズル【資料４

生徒のクロスワードパズルの優秀作品】- 世 ① 29 -イ

オバマ米大統領就任演説【資料５

３時間目の配付資料】

・・・我々の国はまだ若いが，聖書の言葉には，子供じみたことをやめるときが来たとある。我々の忍耐に富んだ精神を再確認し，よりよい歴史を選び，貴重な才能と，世代から世代へと引き継がれてきた尊い考えを発展させるときが来た。尊い考えというのは，すべての人は平等で，自由で，あらゆる手段により幸福を追求する機会を与えられるという，神からの約束のことである。
我々の国の偉大さを再確認するとき，我々は，偉大さが決して与えられたものではないことに気付く。それは勝ち取らなければならないのだ。我々の旅は，近道でも安易なものでもなかった。

・・・

我々のために，彼らは，わずかな財産をまとめ，新たな生活を求めて大洋を旅した。
我々のために，彼らは，劣悪な条件でせっせと働き，西部に移住し，むち打ちに耐えながら，硬い大地を耕した。我々のために，彼らは，（独立戦争の戦場）コンコードや（南北戦争の）ゲティスバーグ，（第２次大戦の）ノルマンディーや（ベトナム戦争の）ケサンのような場所で戦い，死んだ
しばしば，これらの男女は，我々がよりよい生活を送れるように，手の皮がすりむけるまで，もがき，犠牲になり，働いた。・・・
いま我々に求められているのは，新しい責任の時代に入ることだ。米国民一人一人が自分自身と自国，世界に義務を負うことを認識し，その義務をいやいや引き受けるのではな
く喜んで機会をとらえることだ。困難な任務に我々のすべてを与えることこそ，心を満たし，我々の個性を示すのだ。
これが市民の代償であり約束なのだ。これが我々の自信の源なのだ。神が，我々に定かではない運命を形づくるよう命じているのだ。
これが我々の自由と信条の意味なのだ。なぜ，あらゆる人種や信条の男女，子供たちが，この立派なモールの至る所で祝典のため集えるのか。そして，なぜ60年足らず前に地元の食堂で食事することを許されなかったかもしれない父親を持つ男が今，最も神聖な宣誓を行うためにあなた方の前に立つことができるのか。・・・
2009年1月21日2時50分- 世 ① 30 -読売新聞より一部抜粋）

(10) 並び替え資料①（生徒に配布した文献資料）
Ａ「しかし，これだけが人々に盗みを働かせる唯一の原因ではありません。私の考えるところでは，
もう一つ，あなた方イギリス人に特有の原因があります」「それは何ですか」と枢機卿はたずねました。「それはあなたの国の羊です。羊はとてもおとなしく，とても小食だったということですが，この頃では，（聞くところによると）大食いで乱暴になったそうで，人間さえ食い殺し，畑や家屋や町を荒廃させて人影を絶やしてしまうほどです。・
・・一人のあくなき貪欲な者，故郷の疫病のような者が畑を次々に合わせて，何千エーカーもある
土地を一つの垣で囲ってしまうために，小作人は追い出されてしまうのです。・・・かれら（小作人）に残された道は，盗みをやって絞首刑にされるか，・・・それとも乞食をして歩くか，そのいずれかしかありません。・・・かれらが，いくら熱心に労働を提供しようとしても，誰もかれらを雇おうとはしないのです。・・・

問１

上の文章の書名と著者を答えよ。 書名（

問２

この資料の運動は何か書きなさい。

第（

） 著者（

）

）次（

）運動

Ｂ
本書の計画は極めて簡単である。われわれは三つの問題を提出しなければならない。
１

第三身分とは何か。すべてである。

２

政治制度において今日まで何であったか。無。

３

何を要求するか。そこで相当のものになること。

この回答が正しいかどうかは後に明らかになるであろう。・・・・・・・・・・・「第６章

今後なすべきこと」・・・時代と情勢の成り行きによって起こった革命に対して，目を閉じても無益であろう。この革命はやはり現実なのである。かつて第三身分が農奴であり，貴族身分がすべてであった。今日では，第三身分がすべてであり，貴族身分は空名に過ぎない。しかし
この空名のもとに，新しい許すべからざる貴族制をすべり込ませた。人民が貴族主義者を望まないのは全く正しい。

問１

上の文章の書名と著者を答えよ。 書名（

問２

当時の旧制度はカタカナで何と呼ばれていたか。

） 著者（

）

（

）

Ｃ
【

】の存在は五つのやり方で証明される。第一の，そしてより明晰な方法は，運動についての議論からくる。つまり，次のことは確実であり，かつ，人間の感覚にとって明白である。世界においては，あるものは，動いている。・・・もし，他のものによって動かされているものが，それ自身運動しているのであるとすれば，どうしてもそれは，他者によって運動させられている，としなければならず，その他者はまた，第三の他者によって運動させられていることになる。・・・数
珠つなぎになっているこの作動者は，それが第一の最初の作動者によって運動を与えられて，はじめて，運動しうるのである。ちょうど，物体が，手によって作動されてはじめて，運動するように。
だから，最後には，最初の作動者にして，かつ他のものによっては動かされないもの，に行き着くことが必然となる。そして，だれでも，この第一のものを，【】と理解するであろう。

問１【】に適当な言葉を漢字１字で答えよ。

問２

この作品は『神学大全』であるが，その著者を答えよ。（

問３

この著者が確立した学問は何か。

（- 世 ① 31 -

）
）学

Ｄ
われらの政体は他国の制度を追従するものではない。人の理想を追うのではなく，人をしてわが範に習わしめるものである。その名は，少数者の独占を排し多数者の公平を守ることを旨として，
民主政治と呼ばれている。わが国においては，個人間に紛争が生ずれば，法律の定めによってすべての人に平等な発言が認められる・・・。

問１

この演説を行なったのは誰か。

（

）

問２

この後，民主政治の腐敗した形態があらわれるが，その政治を何と呼ぶか。
（

問３

）

この演説の記録は，批判的な叙述で書かれた『歴史』の中に収められている。この『歴史』の作者は誰か。

（）

Ｅ87年前，われわれの父祖たちは，自由の精神にはぐくまれ，すべての人は平等につくられているという信条に捧げられた新しい国をこの大陸に打ち建てました。
現在われわれは一大国内戦争のさなかにあります。これによりその祖国が，あるいはまた，このような精神にはぐくまれ，このようにささげられたあらゆる国家が，永続できるか否かの試練を受けているわけであります。われわれはこの戦争の一大激戦地であい会しています。・・・彼らの死を無駄にしないように，ここにいるわれわれは決意を高く掲げる。神のもとにある，この国に新しい自由を生み出そう。そして，人民の，人民による，人民のための政治を，地上から決して滅びさ
せない。

問１

この演説を行なったのは誰か。

（

）

問２

この演説が行なわれたのはどこか地名を答えよ。

（

）

問３

一大国内戦争とは何か。

（）

Ｆ・・この国（空を飛ぶ島ラピュタ）の人間というのは，始終何か深い思索に熱中していて，何か外からそれぞれの器官に刺激を与えてでもやらなければ，物も言えなければ，他人に耳を傾けることもできないらしい。そこで金に余裕のある人は，こうやってたたき役を一人おく，・・・なるほど
彼らは定規や鉛筆や分度器を使ってする紙の上での仕事では大変巧妙である。だが肝心の日常の行動においては，この国の人間くらい無様で，下手で不器用な人間をみたことがない。また只数学と音楽とを除けば，その他のあらゆる問題に関して，およそこれくらい理解の鈍い，でたらめな人間もみたことがない。・・・だが，我が輩の特に関心もし，かつまた甚だ不可解に思ったのは，彼らが情報，政治に対して異常な興味を持っている・・・ヨーロッパの数学者なども多くは同じ傾向を持っていたが，・・・。

問１

この文章の作者と作品名を答えよ。 作者（

問２

この作品はヨーロッパで科学技術の最も発展した国を批判したものである。どこの国
か答えよ。

）
(

- 世 ① 32 -

作品（

）
)

(11) 並び替え資料②（生徒に配布した時代・文化の特徴の資料）
あ中世の文化・時代の特色
キリスト教を基調とする文化でラテン語による学術交流が行なわれた。キリスト教の時代であり，人々の生活全般に教会の絶大な権威が行き渡っていた。

い

18世紀の文化・時代の特徴
フランスでは旧制度の下で不満を募らせた身分の権利の主張が革命へとつながっていった。
合理的な知を重んじて，偏見を批判する立場は科学革命を経て一層大きな潮流となった。それを啓蒙思想と呼び，その考え方はフランス革命にも深い影響を与えることとなった。

うルネサンス期の文化・時代の特色
宮廷の保護と中産階級の支持により発達した文化である。都市が発展し，そこから前の時代の文化を引き継ぎながら，人間性の自由・解放を求め，各人の個性を尊重しようとする文化運動があらわれた。この文化運動を支えたのが，ヒューマニズムすなわち，人間主義の思想である。
え

19世紀の文化・時代の特徴
フランス革命とその後の政治・社会の激動は自由への願望と民族の自覚を呼び起こし，アメリカでは市民の利益同志の対立から，北と南の対立が，南北戦争により決定的となった。

お古代ギリシアの文化・時代の特徴
自由なポリス市民の発露は，合理的精神・完全美の追究・人間中心の文化などであった。ギ
リシアの文化の母胎は市民が対等に議論することのできたポリスの精神風土にあった。

か

17世紀の文化・時代の特色
王権による国家の統一が言語の統一をもたらし国民文学が発達した。この時期のイギリスは，
近代国家として発展しつつある激動期であった。また，この時代ヨーロッパは，科学の時代と呼ばれるほど，近代的合理主義の思想や学問が本格的に確立された。

- 世 ① 33 -(12) ワークシート（授業で使用した資料）
ワークシート①
（１）

（

）学年（

）組（

）番

→

→

→

→

氏名（

）

資料の並び替え①個人の並び替え
文献資料カード

その根拠

「

→

（

」

）

②グループの並び替え
ヒント後の変更

「

→

→

→

→

→

＊文化・時代の特徴を参考にする③コンテンツの振り返り
面白かった，難しかった資料，印象に残った友人の意見などを書き込もう。

④グループ・プロセスの振り返り：グループ内の取組の様子，自分と友人との意見の違いなどをまとめよう。

- 世 ① 34 -」

ワークシート②
（２）

（

）学年（

）組（

）番

氏名（

）

市民とは何か

市民＝①市の住民，都市の住民②国政に関与する地位にある国民。公民。広く公共性の形成に自立的自発的に参加する人々。
③ブルジョアの訳語。市民階級の人。

（新村出編「広辞苑第五版」より）④ブルジョワジーの政治的側面を表すもので，財産と教養を持ち，自律的に行動する人々を指す。現代では，自発的・主体的に政治に参加する人々を市民と呼んでいる。
（政治経済用語集

山川出版より）⑤中世ヨーロッパ都市の自治に参与する特権をもつ住民に由来する。（大辞林より）⑥西洋近代史で前代の貴族・僧侶に代わって政治的権力を得た人々。
（日本国語大辞典より）（３）

市民性について問い

文献資料から市民としての行動が見られる，もしくは市民としての意識などが読み取ることができる部分に下線を引きなさい。

（４）

振り返り

①

古代から19世紀までの文化史の流れについて考えたことをまとめよう。

②

今日の授業で気付いたこと・考えたこと（並び替え作業や今までの授業との比較など）をまとめよう。

４

結果・今後の課題・検証について(1) 結果について授業の様子と生徒の主だった記述内容は以下のとおりである。
授業の様子
・個人で行った並び替えでは，たった一人だけがすべて正解であった。
・グループでの並び替えでは，正答へと近づいており，ヒント後では，２つのグループ
が正解を導くことができた。
・生徒同士の交流があり，いつもと違う雰囲気で，楽しみながら授業に参加していた。
・すべての解答に根拠を挙げることができる生徒はいなかった。

- 世 ① 35 -

ワークシート①
ア

コンテンツの振り返り
・Ｆの資料は読んだことのある本であり，もう一度読みたい。
・古代と近代は時代の感覚がつかみやすくて，順序を決めやすかった。
・資料の内容は分かっても，年代が分からないものがあった。
・友人Ｙの頭のよさが印象に残った。
・書名とか著者とかが分かったのは，半分くらいだったが，問題にヒントがあって，時代付けは何となく分かった。
・Ｆが全く分からなかった。

イ

グループ・プロセスの振り返り
・全員が自分の持っている知識を出し合って，話合いができたので，スムーズに正解を導くことができた。
・知識がないと何もできないものだと思った。
・みんな積極的ですごかった。
・Ｂの資料の書名と著者を自分以外のグループ全員が知っていて驚いた。
・皆の意見をまとめる能力が必要だと思った。
・お互いに思ったことを言うことが必要であった。
・迷ったところがほとんど同じであったため特に意見の違うところはなかった。
・様々なことと関連付けて考える力が必要だと思った。

ワークシート②ア

振り返り（①）
・資料はその時々の人々の様子などを述べているので，資料を読むことによって，その当時の文化などを知ることができる。
・それぞれの時代の人々の生き方が文化にも反映されていて，それを手掛かりにして時代の特徴を知ることができると分かった。
・人は常に闘っているように感じた。今はどうなのだろうかと少しだけ思った。
・科学技術の発達に伴い，人は自分たちのできることが増えていった。それにより，ただ神に従っていればよい，といった一種の甘えをなくしていき，それが多くの革命を起こしていったんだと思う。
・古代から19世紀にかけて，市民の存在が大きく変わっている。歴史の中で，市民は個人としての意識を持ち，時代を平等へと導いていった。人の動きが歴史をつくっていったのだと改めて思った。
・古代から時代が流れていくごとに市民の権利は確立されているように思えるが，どの時代でも自分たちにもっと権利を与えてほしいと思うのは変わらないものだと思った。
・歴史を重ねるごとに，市民は自由を獲得してきたけど，自由を手にした今の市民は何を求めるだろう。
・市民を軸に歴史をとらえると，「権力に属していた時代→フランス革命を期に市民の登場→自由の獲得の時代」と大まかな流れが分かる。

- 世 ① 36 -イ

振り返り（②）
・今までの授業と異なり，自分の意見を出し合って行うので新鮮であった。
・いつか人類が完全な自由を手に入れたら，その後がどうなるのかが気になった。
・市民と自由の関係を見れば，時代が分かるということが理解できた。
・楽しみながら学ぶことはよいことだと思った。
・政治体制だけでなく文化面や市民性から世界史をとらえることで幅が広がると思った。
・市民について見ていくだけで時代の流れがあることに驚いた。これからも時代が過ぎていくと，今よりも市民に変化があるのだろうか。
・調べたり，資料を見ていたりすると印象に残って記憶に残ると思った。
・覚えることじゃなくて考えることが多くていつもと違う世界史のとらえ方ができた。
・人は自由を得ようとして歴史が進んでいくことが分かった。
・協調性やコミュニケーション能力が育まれてよいと思った。
・クラスメイトと顔を合わせながら授業を行うのは新鮮で面白かった。
・いろいろな視点からその時代を見ることができた。

(2) 今後の課題についてア

市民性についてアンダーラインを引かせることは非常に難しかった。市民の定義をワークシートにまとめたが，その市民の内容を理解し，さらに，そこから推測して資料の中で，市民性の有無を確認することは非常に抽象的で分かりにくかった。そのため，どこにアンダーラインを引いてよいか分からず，作業が止まってしまう者がかなりいた。よって，資料の並び替えの解説の中で，市民性の存在については，教師がその箇所を示す程度にとどめた方がよいように思われた。また，正答がはっきりと分からない問題に対して，自分の判断で決定することを躊躇する傾向が本校の生徒にはみられた。この傾向を変えられるように，日頃の授業の中で，正答ばかりを求めるのではなくて，自身の考えを発言させる機会をもつなど，工夫していかなければならないと感じた。
イ

クロスワードと並び替えについて

クロスワードや資料の並び替えは非常に楽しそうにやっていたが，振り返りの記入となると，一部の男子のグループは素直に思ったことを書き込むことができなかったように感じた。このことについては，シティズンシップ教育自体の問題点としても指摘されているので，今後検討していきたい。
ウ

実施時期について３年生の後半で実施したため，なぜこの時期にという違和感を感じる生徒もいた。もう少し，時期を考えて実施していきたい。
(3) 検証について
以上の授業実践を基に，シティズンシップ教育で求められる能力の育成について，次のように検証した。
ア○「知識」（歴史の知識）
クロスワードパズルの作成・解答により19世紀欧米文化の知識をまとめる。

ただ単に授業を聞き知識を暗記するだけでなく，教科書や資料集などを参考にして生徒自らが問題及び解答を作成した。また，クロスワードパズルを解く際に，生徒同士が話し合い，お互いに刺激し合うことで，知識の定着度も高くなっていると考える。さらに，時代を貫いて，文化を振り返ったた- 世 ① 37 -め，それぞれの時代の特徴を理解し，知識を整理することができたように思われる。
ふかんイ「スキル」（プレゼンテーション力，ヒアリング力，ものごとを俯瞰的にとらえ全体を把握する力）○

グループワークトレーニングの活動によりそのスキルを身に付ける。

○

市民性の視点から文化史をとらえ直し，大きな時代の流れを理解する。

グループ内で自分の考えを話し，友人（他者）の意見を聞くことにより，お互いの考えの違いを理解するきっかけとなり，また，刺激し合うことができたようである。古代から19世紀までの特徴を市
ふかん

民性の視点から俯瞰的にとらえることができた生徒もいた。しかし，たった一度の体験だけでは，そのスキル自体を身に付けるところまでは到達できていないように思われる。一度だけでなく，数度時代を見る視点を紹介してはじめてスキルを習得することができるのではないだろうか。
ウ○「意識」（異質な他者に対する敬意と寛容）
グループワークトレーニングでの話合いの中で，自分と友人の考え方・主張の違いを知り，その意識を持たせる。
グループ内の話合い，友人の話を聞くことはほとんどの生徒ができているが，異質な他者に対する敬意と寛容という意識までには，到達できていないように思われる。この意識をもたせるには，日頃の授業の中で友人の意見や考えを聞く場面を意識的に多く設定する必要がある。
以上から，世界史の授業においても，シティズンシップ教育で求められる能力を育成することは十分可能であることが分かった。ただし，一回限りの単発的な授業でなく，定期的に授業内でその能力の習得を図らなければならない。すなわち，年間授業計画の中で，従来の知識重視の授業を中心としながらも，シティズンシップ教育の能力育成をも目指す授業形態を組み込む必要があると言える。

おわりに今回の研究では，世界史Ｂにおけるシティズンシップ教育の実践例として，スキルの習得に焦点を絞り，指導者の一方的な講義ではなく，生徒の主体的活動を重視した取組を試みた。特に授業内では，教師の話す時間よりも生徒の話す時間が長くなるように心掛けた。研究実践Ⅰでは，「南北問題」をテーマとして扱い，フォトランゲージ，貿易ゲーム，調べ学習などの手法を盛り込んだ。研究実践Ⅱ
ではテーマとして「19世紀の欧米文化」を扱い，その中で，文化と時代･社会の特徴の関連に注目させた。そして，古代から19世紀までの文化の知識･内容を再び整理できるように配慮した。このやり方は，文献資料だけでなく，絵画・写真などでも応用ができると思われる。また，クロスワードパズ
ル，グループワークトレーニングなどの手法を用いた。
２つの研究実践では，生徒が体験的に，主体的に，学ぶことができるように心掛けた。特に「スキル」については，講義による一方的な伝達ではなく，生徒の活動を通じた習得を意識した。
今後は，世界史の他のテーマ（古代ギリシアの直接民主政，ソクラテスの裁判，古代ローマの万民法，古代中国の諸子百家，アラブ帝国とイスラーム帝国の比較，宗教改革，征服王朝の元と清の統治，
パリ講和会議，イギリスの宥和政策，ヒトラーの大衆扇動など）において，シティズンシップ教育を実施することの可能性を検討していきたい。そして，年間の計画に盛り込むことによって，シティズ
ンシップを発揮するための能力である「スキル」「意識」の定着が可能となるだろう。また，教育・ゲームの理論や手法を用いた実践例も共に考えていきたい。
地歴公民科だけでなく，現在注目されている総合の授業との連携も考えて，継続的なカリキュラム- 世 ① 38 -をも考察してみたい。さらに，評価の４観点とシティズンシップ教育の目指す能力，ＯＥＣＤのキー
コンピテンシーなどとの関連性についても，検討を進めていきたい。

【参考文献】
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法教育研究会『はじめての法教育－我が国における法教育の普及・発展を目指して』

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若生

剛「イングランドにおけるシティズンシップ科の設置と法教育」（『世界の法教育』）

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2003年

勁草書房

現代人文社
2004年

小玉重夫

『シティズンシップの教育思想』

木村『イギリスの教育課程改革』

浩

2005年

岩波新書
2003年

2006年

白澤社

東信堂

ジェフ・ウィッティー

『教育改革の社会学』

2004年

東京大学出版

全国法教育ネットワーク『法教育の可能性』

2003年

現代社会人文社

磯山恭子「アメリカにおける法教育の到達点から学ぶ」（『法教育の可能性』）

阿部菜穂子
苅谷剛彦

『イギリス「教育改革」の教訓』『教育改革の幻想』

2002年

2007年

『エンカウンターとは何か』

坂野公信ら『新グループワーク・トレーニング』

愛知総合教育センター研究紀要
文部科学省

開発教育教材制作委員会
萬谷

迪

藤原章生

2001年

図書文化
1995年

平文社

第95集

『新学習指導要領』『西洋史料集成』

岩波ブックレット

ちくま新書

國分康孝ら

平凡社

2006年

1999年

1990年

平凡社

『開発教育・国際理解教育ハンドブック』『世界開発と南北問題』『絵はがきにされた少年』

2004年

八朔社

2005年

集英社

- 世 ① 39 -

2001年

国際協力推進委員会

18世紀から19世紀のイギリスの労働者の社会参加について－社会への参画に関する意識を高める－
愛知県立安城南高等学校
教諭 立松 和也

１

はじめに「シティズンシップ」とは，「多様な価値観や文化で構成される社会において，個人が自己を守り，自己実現を図るとともに，よりよい社会の実現に寄与するという目的のために，社会の意思決定や運営の過程において，個人としての権利と義務を行使し，多様な関係者と積極的にかかわろうとする資質」とされている。また，同じく「成熟した市民社会が形成されていくためには，市民一人一人が，社会の一員として，地域や社会での課題を見付け，その解決やサービス提供に関する企画・検討，決定，実施，評価の過程にかかわることによって，急速に変革する社会の中でも，自分を守ると同時に他者との適切な関係を築き，職について豊かな生活を送り，個性を発揮し，自己実現を行い，さらによりよい社会づくりにかかわるために必要な能力を身に付けることが大切」ともされている（経済産業省「シティズンシップ教育宣言」より）。
一方で，現行の学習指導要領において地理歴史科は，「我が国及び世界の形成の歴史的過程と生活・文化の地域的特色についての理解と認識を深め，国際社会に主体的に生きる民主的，平和的な国
家・社会の一員として必要な自覚と資質を養う」ことを目標としている。また，世界史Ｂでは，「世界の歴史の大きな枠組みと流れを，我が国の歴史と関連付けながら理解させ，文化の多様性と現代世界の特質を広い視野から考察させることによって，歴史的思考力を培い，国際社会に主体的に生きる日本人としての自覚と資質を養う」ことを目標としている。
「国家・社会の一員として必要な自覚と資質を養い」，「主体的に生きる日本人としての自覚と資質を養う」という地理歴史科，さらに世界史の目標は，シティズンシップ教育の目指すところと同様であると考える。

２

研究のねらい社会を取り巻く問題は様々である。労働問題・住宅問題・公害問題・失業問題・農村問題・青少年問題・婦人問題など，広く社会の欠陥・不合理・矛盾から生ずる諸問題がある。これらの問題に直面した際，どのように解決を図るかについて，その手段を知っていることが必要ではないだろうか。本
実践では，18世紀から19世紀のイギリスの労働者の置かれた労働環境，生活環境を題材として，自らの環境を向上するためにどのような手段があるかを考察することを目標とした。このことを通じて，
シティズンシップ教育を発揮するために必要な政治分野での活動に必要な知識を深めさせるとともに，社会への参画に関する意識を高めさせ，さらには自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキルの習得を目指した。

３

単元の目標・評価計画・指導計画(1) 単元の目標
18世紀後半に始まったイギリスの産業革命により，工業生産が飛躍的に向上した。それとともに従前とは環境が一変した。特に労働者の労働環境と生活環境は劣悪を極めた。今回，その環境について- 世②1 -

記した資料を通して，当時の人々の置かれた状況について考察する。さらに，その状況を向上させようと考えた人々によるチャーティスト運動などの諸活動について知る。また，イギリスの民衆の政治参加の歴史や議員の立場からの選挙について考察させて，選挙権のもつ意義を生徒に理解させたい。
これらのことを通じて，シティズンシップ教育の能力の育成をはかりたい。
(2) 単元の評価計画
シティズンシッ
プを発揮するた

評価の観点

評価規準

評価方法

・社会に参加する方法について理解

ワークシート

めに必要な能力
知識

知識・理解することができる。
・資料（当時の風刺画）などを通して，当時の人々の置かれた状況を

スキル

思考・判断

読み取るとともに，それらをまとワークシート

めることができる。

発表

・選挙権を選ばれる側の視点から考えることを通して，その重要性について考えることができる。
関心・意欲・

意識態度

・社会への参画に関する意識を高めることができる。

ワークシート発表(3) 単元の指導計画（３時間）
時間

学習内容

学習活動

指導上の留意点

第１時限・イギリスの産 ・相次ぐ機械の発明により「世界の ・ 生 産 手 段 が 「 道 具 」 か ら
業革命の進展工場」と呼ばれるに至ったイギリ「機械」に変化したこと，

スの産業革命について理解を深め

及び「道具」や「機械」とる。

は何かを考えさせる。

第２時限（本時）・ イギリス の労 ・18世紀から19世紀初めのイギリス ・資料を通して当時の社会情
働環境と生活の労働環境と生活環境について理

環境

解を深める。そして，その状況を勢の追体験をさせる。

向上するためにとられた人々の行動について考察するとともに，どのような歴史であったか理解す
る。

第３時限

・ イギリス の選 ・民衆の社会参加の方法の一つであ ・選ばれる側の立場から，投挙法改正る選挙権について取り上げ，選挙

票行動についての在り方を権の拡大がどのような意味をもつ

考えさせる。

かについて理解を深める。

- 世②2 -

４

本時の目標・評価計画・学習指導(1) 本時の目標
18世紀から19世紀のイギリスの労働環境・生活環境について，当時の状況を知るとともに，その背景及び生活を向上させる手段について考察する。そして，実際にはどのように環境が改善されたかを理解する。また，それらの学習を通して，シティズンシップ教育の「意識」「知識」「スキル」の能力，
とりわけ自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキルの習得と社会への参画に関する意識を高めることをねらいとする。
(2) 本時の評価計画
評価の場面

能力

評価の観点

評価規準

評価方法

・風刺画などの資料より，当・ワークシート

時の人々の労働環境や生活（教材３

環境を読み取るとともに，

問１）

それらを自分の言葉でまと
【スキル】

評価１

めることができる。

自己・他者・

・当時の人々の様子を踏まえ社会の状態やて，生活を向上するために（教材３

どのような活動を行うべき

問２）

関係性を客観的・批判的に

思考・判断・ワークシート

かを考えることができる。

認識・理解す・労働者側の立場だけでなく，るためのスキ

資本家側の立場からも考え

ルるなど，多面的に考えることができる。
・社会を改善する方法について考えることができる。

・ワークシート
（教材３
問３）

【スキル】

・ワークシート

他者とともに（教材４

社会の中で，

・意見をまとめ，積極的に発表

自分の意見を
評価２

表明し，他人することができる。
思考・判断・他の意見を聞いた上で，自分の意見を聞の意見をまとめることができ，意思決定きる。

問４・問５・
問６）
・発表

し，実行するためのスキル評価３【知識】

・18世紀後半から19世紀初め

公的・社会的のイギリスの労働者が生活な分野での活知識・理解を向上させるために行った動に必要な知活動を理解することができ識る。
- 世②3 -

・ワークシート（教材５）

・当時のイギリスにおける労
【意識】
評価４

社会への参画に関する意識働者の行動や，今日の我が関心・意欲国における非正規雇用労働・態度者の問題を通して，社会へ・ワークシート（教材４
問６・問７）の参画に関する意識を高めることができる。

(3) 学習指導
学習内容
導
入

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

・イギリスの産 ・イギリスの産業革命に
業革命

５

よる社会の変化について理解する。

分
・19世紀イギリ ・19世紀のイギリスの様 ・必要に応じて資料の説明を 評価１スの労働問子を描いた資料（教材

題・生活環境１・２）を参考にしする。

て，この当時の社会全体の様子，資本家及び労働者が置かれた状
況，労働者の生活環境について考察する。
・考察した内容を発表する。
展
開・当時の状況を ・資本家は労働者をなぜ変えるためのこうした状況に置いて労働者の活動いたのか考察する。
・労働環境・生活環境を35分向上させるには，どうしたらよいかを考えさせる。
・グループで話し合い， ・話合いが進まないグルー 評価２
他の人の意見を聞くとプに，助言をする。

ともに，状況を向上させる方法について意見をまとめる。
・グループごとに意見を発表し，その意見を自分でまとめる。

- 世②4 -

・歴史の展開

・実際の労働者の活動に ・ 発 表 さ れ た 意 見 を 念 頭 評価３
ついて，プリント教材に，実際の歴史について５を利用して理解す

説明する。

る。
・ヨーロッパの諸革命の影響や工場法制定を踏まえて，人々の社会を向上させようとする動きについて理解する。
・労働者の活動の中で，社会を向上させる手段としての選挙の役割を知る。
・本時のまとめ ・実際の歴史の展開を理 ・授業を踏まえて意見をま 評価４
解した上で，自身がこまの時代のイギリスの労と働者であると仮定しめて，どのような行動をとめるように助言する。

とるか意見や感想をまとめる。
10

・我が国の非正規雇用労分

働者の雇用問題について，どのように行動するかを考える。

５

成果と課題

ワークシートを分析することにより，シティズンシップ教育の各種の能力が高まったかを検証をした。
(1) スキル最初に自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキルを見るた
め，風刺画などの資料より，当時の人々の労働環境や生活環境を読み取るとともに，それらを生徒が自分自身の言葉でまとめることを目指した。以下は，生徒の記述の主なものである。
問１【資本家の様子】
・労働者に比べて，裕福な暮らしをし，時間の余裕もある。そのため，平均寿命も労働者より２倍以上長い。
・優雅な暮らしをしていて，何もしなくてもお金が入ってきそうな感じ。
・労働者が頑張って働いているのも知らず，優雅に過ごしていて，何不自由ない生活をしている感じ。

- 世②5 -

【労働者の労働環境】
・一日中，十分な休みも取れずに働いて，低い給料なのでお金もない。汚い労働環境。
・汚れるところで狭くて動きづらそうな場所。
・小さな子供にまで仕事をやらせている。
・過酷で平均寿命からも分かるとおり，身を削って働いている。
【労働者の生活環境】
・栄養がつきそうなものを食べられずたくさんの人が一つの狭いところに集まって寝たりしている。
・みんなやせ細っていて今にも倒れそうな感じ。いつも生きるか死ぬかぎりぎりの状態。
・お金がないので食べるものもないし，衛生的にもよくなさそう。
・疲れている感じ。狭い。汚い。
【イギリス社会全体の様子】
・資本家の暮らしのために労働者が働いているような感じ。
・資本家は自分の食べたいものを食べたり，自分のしたいことをしていてとても自由な生活をしている。でも労働者はちゃんと食事もできないし，働いているだけって感じですごく階級社会な感じで全く平等であるところがない。
・金持ちと労働者では天と地ほどの差がある。資本家は生活に困ることはなさそうだけど，
労働者は今日食べるものにも困っていそう。
これらの記述のように，多くの生徒が資料についておおむね読み取っていた。
次に，問２で資本家はどう考えていたか，問３で当時の人々の様子を踏まえて，生活を向上するた
めにどのような活動を取るべきかを考えさせた。以下は，生徒の記述の主なものである。
問２ 資本家は労働者のこの状況をなぜ改善しようとしなかったのでしょうか。
・自分の利益を優先させたかった。
・自分たちの裕福な暮らしを続けるためには，安い金で働いてくれる労働者が必要だから。
・自分の利益を減らしたくなかったし，労働者は過酷な条件でも仕事をするから。
問３

あなたが，この当時の労働者であったとします。この状況のイギリス社会を変えるためには，どうしたらいいと思いますか。
①同じように苦しむ人たちと団結して，資本家に今の生活の厳しさを暴力を使ってでも訴える。
②自分が国のトップになって，労働者の状況を変える。
③みんなでストライキをする。
④みんなで働くのをやめる。
問２では，おおむね資本家の心理を読み取っているようであった。
問３は全体の意見をまとめると，ストライキをすると答えた生徒の割合は約 33.3％となった。政治参加と答えた生徒の割合は，5.8％であった。また，資本家に抗議する，話し合う，革命をするといった回答も見られた。一方で，他の国へ逃げるといった記述もあった。
ワークシートへの記述の際，表現が不足している生徒もいたが，個別に指導した。労働者の生活環
境の設問で，「汚い」と一言だけ書いている生徒がいた。その生徒には「何が汚いのか」と質問をして，他の人が回答を見たときに分かる内容にするように指導を行った。また，全体に対しても自分だ
け理解できるのではなく，他人が読んで分かるような文を書くように指導を行った。
- 世②6 -

次に，他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き，意思決定し，実行するためのスキルを見るために，問３の意見をグループ内で話し合わせて，その後発表させた。以下は発表された内容の主なものである。
・ストライキを起こす。
・国王に訴える。

・自分が資本家になる。

・他の工場で働く。

・社会主義を唱える。

・（暴力をしてでも）資本家に訴える。

グループ内の討議は，最初はとまどう様子も見られた。しかし，すぐに慣れて活発に自分の意見や感想を言った。代表者が発表を行っている際も，「そういう考えもあるのか」と思わず声に出す生徒もいた。
(2) 知識教材５で，18世紀から19世紀のイギリス労働者の動きを，講義形式で説明をした。評価項目に設定したが，知識の獲得につながったかは，今回は評価できなかった。
(3) 意識社会への参画に関する意識を見るため，改めて問６で行動の取り方を尋ねた。なお，問３と問６における①～④の回答はそれぞれ同一人物のものであり，その変容を見ることができる。なお，変容を見ることにより，「意識」だけでなく，他者とともに社会の中で自分の意見を表明し，他人の意見を聞き，意思決定し，実行するためのスキルの能力も見ることができると考える。
問６①労働組合を結成してストライキをする。でも将来的なことを考えると政治参加が一番賢い方法だと思う。
②ストライキを起こして問題解決を図る。できなければ，国のトップになる。
③他の国へ逃げる。又は政治に参加する。
④みんなで団結してストライキを起こす。
最終的には 53.3％の生徒がストライキを起こすという意見であった。ストライキと答えた生徒に，理由を尋ねたところ，一番手っ取り早い手段と考えたとのことであった。また，ストライキを合法的な手段で成功しやすいと考えている生徒も多かった。指導者としては，政治参加の回答が多いことを期待したが，それを記述したのは 19.1％と少なかった。しかし，授業の結果，政治参加と答えた生徒が１割以上も増えたことは成果であると考える。
最後に，問７で現代の非正規雇用労働者の雇用問題について考えさせた。以下は生徒の記述の主なものである。なお，問３・問６・問７における①～④の回答はそれぞれ同一人物のものである。
問７①同じ悩みをもつ人たちと話し合って，会社とも話をする。
②政治家に精一杯，自分の意見を話して改善してもらう。
③他の仕事を探して，そこで正社員になる。
④自分のできることをやって少しでも正社員として雇用されるように頑張る。
複数の生徒が「正社員に雇用されるように（自分が努力して）頑張る」と答えていた。一方で現代は勤め先も多いためか，他の仕事を探すと答える者もいた。問６の時代と問７の現代では，時代背景・環境などが異なるために，こうした回答となったと考えられる。「他の仕事を探す」といった答えもあったが，自分の置かれた状況から逃げずに取り組んでいこうという考えが多かった。「働かない」「犯罪をする」といった回答はなく，合法的な手段で取り組んでいこうという姿勢が見られ，社会に参画する意識が見られた。
- 世②7 -

(4) 全体を通じて今回の実践を通して，シティズンシップ教育の「スキル」の面では，生徒たちは題材を基に考察し，グループで討議をし，他の生徒との意見を交換することによりその能力が高まったと考えている。特に他の生徒の考えをグループ討議を通じて知り，多くの影響を受けたように感じた。「知識」については，今回の実践では獲得できたかを検証できなかったと考えている。また，「意識」の面では，社会への参画に関する意識を高めることができたと考えている。問６・問７の設問に対する答えで，「今の仕事をやめて，他の仕事を探す」と考える生徒が少なかった。それに対して「ストライキ」を起こす，「自分が努力する」などまず自分で行動をしていくと答える生徒が多く，頼もしく感じた。
今のおかれた状況を何とか改善していき，社会に参画する意識の高い生徒が多いと感じた。今回の授業を受けて，自分で行動することが，立ちゆかなくなったときに，次に政治参加という選択肢があると考えてくれればと感じた。こうした点より，「知識」については今回の実践だけで十分に検証できなかったが，シティズンシップ教育の求める各種の能力が高まったと考えている。

６

おわりに

今回の実践を行うまでは，グループ討議を授業で取り入れたことがなく，沈黙に終わらないかと不安であった。しかし，その不安をよそに，授業では活発にグループ討議が行われたのが，印象的であった。また今回の実践は３年生を対象に行った。本年度１年生と３年生の世界史を教えているが，ワークシートの記述を読むと，１，２年次の地理歴史科，公民科の学習内容を踏まえた記述などもあり，素直に「さすが３年生」と感じた。
世界史を教える際に，過去の事象と現代の事象の関係性に気付かせ，理解させるかが重要であると私は考えている。このことに，今回の実践の「シティズンシップ教育」の求める能力も加えて，これからの日々の授業に取り組んでいきたい。

【参考文献】
文部科学省 『高等学校学習指導要領』 1999年
経済産業省 『シティズンシップ教育宣言』 2006年
鈴木崇弘他 『シチズン・リテラシー』 2005年

教育出版

小玉重夫 『シティズンシップの教育思想』 2003年

白澤社

松村昌家編 『「パンチ」素描集―19 世紀のロンドン』 1994年 岩波書店
角山榮 『産業革命と民衆』 1975年 河出書房新社
エンゲルス 『イギリスにおける労働者階級の状態

上・下』 2000年 新日本出版- 世②8 -

18 世紀後半から 19 世紀初めのイギリスの労働環境と生活環境

教材１

資料① 「資本家と労働者」【出典：「『パンチ』素描集－19 世紀のロンドン」1994 岩波書店】

資料② 19 世紀前半の労働者の話（靴下編工の話）
おれたちは長い長いあいだ肉を食べたことはない。肉の味はほとんど忘れてしまった。（中略）おれは子供たちがいつまでもパンをほしがって泣きわめくのを聞いていられないし，聞きたくもない。だからまともな方法でパンを手に入れる最後の手段をやるのだ。先週の月曜日におれは二時ごろ起きて，ほとんど夜中まで働いた。
他の日でも朝六時から夜十一時や十二時まで働いている。こんなことはもういやだ。おれは死にたくない。いまでは毎晩夜十時に仕事をやめ，失われた時間を日曜日に取り返しているのだ。（＊日曜日はキリスト教にとって安息日であり，日曜日に仕事することはタブーとされている。）- 世②9 -

教材２
資料③ リヴァプールの平均寿命（1840 年）

資料④ 少年と女性労働者

リヴァプールの平均寿命（1840 年）
上流階級（ジェントリ，専門職） ３５歳
商人及び裕福な手工業者

２２歳

労働者，日雇い，召使い層

１５歳【出典：「産業革命の群像」1971 清水書院】

資料⑤ 汚れたテムズ川神 （＊テムズ川＝ロンドン市民の水源となっている川）【出典：「『パンチ』素描集－19 世紀のロンドン」1994 岩波書店】- 世②10 -教材３問１ 資料①～⑤は 18 世紀後半から 19 世紀初めのイギリスの資本家と労働者の暮らしの風刺画などです。これらから，この時代のイギリスはどんな様子であったと推測されますか。資本家の様子，
労働者の労働環境・生活環境，イギリス社会全体の様子の３点についてまとめなさい。
資本家の様子労働者の労働環境

労働者の生活環境

イギリス社会全体の様子

問２ 資本家は労働者のこの状況をなぜ改善しようとしなかったのでしょうか。

問３ あなたが，この当時の労働者であったとします。この状況のイギリス社会を変えるためには，
どうしたらいいと思いますか。いくつかの方法を考えてください。

- 世②11 -教材４問４ 問３のイギリス社会を変える方法について，グループで討議して出てきた意見をまとめなさい。

問５ 発表された意見をまとめなさい。

問６ では，発表された意見及び実際の歴史上の出来事をふまえて，この当時のイギリス社会に生きていたら，どのような行動をしますか。理由を含めてまとめなさい。

問７ 現代にも非正規雇用労働者の雇用問題が深刻です。自分が雇用問題に直面した場合，どのように行動しますか。

３年

組

番

名前
- 世②12 -18 世紀後半から 19 世紀初めのイギリスの労働者の動き

教材５

背景
イギリスの労働環境・生活環境の悪化
フランス革命（1789 年）
・七月革命（1830 年）の影響

イギリスの犯罪者数
１

２［ 犯罪 ］の増加

年

人数

工業の拡大とともに犯罪が増加している。

1805 年

4605 人社会秩序への抗議の意味が込められていたかもしれない。

1810 年

5146 人1820 年

13710 人1830 年

18107 人1840 年27187 人1841 年27760 人1842 年

31309 人［ ラダイト運動（機械打ち壊し運動） ］
労働者たちが組織的に自分たちを失業に追い込む（追い込んだ）原因となった機械や工場を打ち壊した。
同時に，機械の発明者たちも訴訟や脅迫に悩んだりした。

３［ 労働組合 ］を結成
労働組合を結成して資本家と対決した。
［ ストライキ ］を実施した。

４［ 社会主義思想 ］の成立

５

政治参加（ [ 普通選挙 ] 制度の要求）(1) 背景とチャーティスト運動
第[ １ ] 回選挙法改正（1832 年）で，地主のほか都市の産業資本家に選挙権が付与される。
工場法の制定（1833 年）
労働者・特に［子ども］の健康の保証を，工場主［ロバート＝オーウェン］が，政府に説き始め，1833 年に，９歳から 13 歳までの子どもの労働時間を週［48

間または一日最高［ ９ ］時間に，18 才未満のすべての人の［

］を禁止

夜間労働

した。
↓
[ チャーティスト運動 ]「人民憲章」を掲げる。内容は次の６つ
・普通選挙権・議会の毎年改選

・議員への歳費支給

・秘密投票（買収や脅迫を避けるため）

・平等な選挙区の設定・選挙権ある者に被選挙権を与える。
↓

1848 年革命の影響でチャーティスト運動が激化するが，次第に沈静化(2) 第二回選挙法改正（1867 年） 工場労働者に参政権(3) 第三回選挙法改正（1884 年） 農業労働者に参政権- 世②13 -］時

シティズンシップ教育と歴史学習の可能性
ーブラジル移民の歴史からとらえ直す現代社会ー
愛知県立一宮高等学校
教諭

１

堀田

剛史

はじめに～シティズンシップと歴史学習～

高等学校の歴史学習の現状は，教師の発言や教科書の記述を唯々諾々と受け入れ，知識獲得（語句の記憶競争）に偏重した感が強い。歴史を単なる「過去の事実」としてのみとらえられた（記憶された）知識は，広がりに欠け継続性に乏しい。現在の歴史学習に，「今（現代日本社会）」との接点を指向する姿勢は希薄である。
【図１

シティズンシップ教育における歴史学習の役割】

めまぐるしく変化する世界情勢の中，シティズンシップ教育とのかかわりにおいて歴史教育が担う

現代社会の抱える課題べき在り方は何か。それは現代社

現在シティズンシップ教育を意図とした教材選定会の抱える課題と接点を持ち得る
テーマを選定し，教材化することである。学習活動の過程において獲得された歴史知識が，生徒にと【知識】
過去の経緯（歴史）から課題を解決するための知識（ヒント）を習得する【スキル】
課題解決のための学
習活動（問題設定）が織り込まれている

歴史
学
習って「現在につながっているもの」「現状及び未来を考える重要な材

過去料」として位置付けられる「生きた知識」となることが，シティズ
ンシップ教育における歴史学習の重要な役割である（【図１】）。そして，先の観点に基づいてテーマ【意識】
課題についての関心を高める
課題解決のための方策を探る

を選 び，「 意識 」「行 動 」に 発展させていく力を育成できるように

未来

教材化することが重要である。その場合，学習過程においてどのよ
うに知識が獲得されたか，将来の具体的行動

行動につながる課題を設定できた
かが鍵になろう。

２

研究の方法と目的～近現代史の可能性～

シティズンシップ教育と日本史学習の関連について検討するに当たり，幕末期の開国を境に大きく二つの時代に分けて考えたい。開国以前の前近代においては，「法（ルール・規範）」の獲得・強制の歴史的変遷を概観しつつ，生徒にとって「生きた知識」の獲得と意識・スキルの育成を図ることが可能である。前近代における歴史観には「自己の支配権を強制する（正当化する）側」と，一般民衆-日1-などに代表されるところの「支配される側」といった構図が強く作用する。しかし 10 世紀の尾張国郡司百姓等解文や室町時代における惣掟の成立など，時代が下るにつれて徐々にではあるが歴史観形
成の主体的役割を民衆等が果たす側面が垣間見られるようになる。そういった歴史的変遷・変化を通して歴史的視野を広げつつ，シティズンシップ育成の可能性を探ることが可能である。
もう一つは，欧米列強諸国との接触を深める開国以降である。急速に進められた近代国家形成のプ
ロセスにおいて，憲法制定・選挙制度・議会政治・教育制度などシティズンシップと大きくかかわる場面や課題を設定し，公的・社会的な分野での活動に必要な知識の構築及び判断・実行できる資質の育成を図ることが可能である。現代社会との接点・類似点が見いだしやすい開国以降においてこそ，
社会システムへの参画についての資質・能力を育成する上で多大な可能性があると考える。
以上の観点に基づいて，今回の実践の目的を続く２点とする。一つは「授業実践Ⅰ」を通してシティズンシップに関する歴史学習の具体例を示すとともに（現代社会の抱える課題と接点をもちうるテーマを選定し教材化する），生徒の「意識」変化を検証することで，新たな歴史学習の在り方（「意識」「行動」に発展させていく力を育成するための歴史学習）を探る。第二点として，「授業実践Ⅱ」
では生徒のアンケート結果を数値化し，シティズンシップ育成における歴史学習の効用と，歴史意識の重要性について検証することを目指す。

３

授業実践Ⅰ（授業実践とアンケートの実施及び考察）【図２

我が国の抱える問題と移民政策との関連】

少
子
高
齢
化

出
入
国
管
理
法
改
正

バ
ブ
ル
景
気

日本の労働人口不足に伴う日系人の出稼ぎ移民

共
生
社
会
確
立
へ
の
課
題

世界同時不況の発生

移
民
政
策

日
本
経
済
史

ブ
ラ
ジ
ル
史

日本人のブラジルへの移民の歴史

派遣労働者の解雇

将来，目指すべき共生社会と移民政策(1) 日系外国人と日本の労働事情
公民科では在住外国人と日本人との多様なトラブルや異文化コミュニケーションなどの問題は，「共生社会の形成」という視点でとらえることが多い。また地理分野では日本の経済動向と労働人口の減少を背景に，世界的な人口移動の視点から考察させる傾向が強い。そこで今回の実践では在住外国人問題の根底に潜む歴史的経緯を取り上げながら，テーマ学習の手法を活用した教材化について取り組-日2-むこととした。また同時に「現在・過去・未来」の時間軸を据えた構成を図りつつ，今日の日系外国人社会に対する理解を深めながら，将来，目指すべき共生社会と移民政策について，生徒自身が考察・立案することを目指す。
1980 年代以降，特に 80 年代末から 90 年代初頭ではバブル経済を背景に日本における外国人登録者数は大きな伸びを示している。また国別にみれば，登録者数の多くを占めた韓国人・朝鮮人が減少傾向なのに比べ，中国人・ブラジル人などニューカマーといわれる人々の伸びは著しいものがある。
それらの動向の背景には，20 世紀初頭に始まる日本の経済停滞によるところの国外への移民政策の推進や，戦前における日本の大陸進出と植民地政策の影響，80 年代以降のバブル景気に代表される景気動向とそれに伴う労働者政策，また日本の抱える人口動態に関する問題点（高齢化社会の到来と就業者人口の減少）等，多種多様な課題が潜んでいる。
歴史的に日本人の海外移住はハワイ・アメリカ移民に始まり，続くブラジル移民・満蒙移民など，
当時の経済状況と密接な関係をもちつつ，世界情勢など多彩な社会的背景の基に展開された。2008
年は日本人のブラジルへの移民 100 周年にあたるが，100 年前のこの地への移住が最近十数年に渡って顕在化した日系外国人住民と日本人住民とのトラブルや問題点の端緒でもある。両者の共生・異文化理解をはじめ，少子化問題，労働人口の減少，高齢化社会の到来など 21 世紀の日本の抱える多様な問題は，これから採るべき移民政策と密接に関連している（【図２】）。
(2) 単元計画
ア

学習内容

テーマ学習「ブラジル移民の歴史から現代日本を考える」

イ

学習目標

ブラジルへの日本人移民の歴史に関する学習を通して，歴史を「現在につながっているもの」「今を考える重要な材料」ととらえる生徒の視野を育成するのと同時に，未来を模索するための指標と位置付けられるようにする。またこれらの歴史知識を「現在及び未来に生かすべきもの」と意識し，「行動」に発展させていく能力を育成する。

ウ
時数

単元計画

第１時限

ブラジルについて考える～ブラジル移民の歴史～

第２時限

共生社会を目指して～移民政策の策定～

視点と学習内容

ねらい

現在からの視点：日系ブラジル人と日本社会提示された新聞記事やデータなど諸資料から（資料 テーマ学習の導入部として，日系社①②③として一部提示），外国人登録者数の増大と多 会の現実を把握し，ブラジルと日本様化，生活習慣の差異に基づくトラブルの頻出，移民 の歴史的関係を考える端緒とする。
者の国別構成及び不況下での失業など日本における日第系人社会の実態について知る。中でも昨今急増中の日

１

系ブラジル人に焦点を当てて考察を深める。

時
限

過去からの視点：ブラジル移民の歴史【知識】【意識】プリント学習を通してブラジル移民の歴史を概観し 一連の学習を通して，歴史を「現在つつ，過去の移民政策の背景に両国経済動向が大きく につながっているもの」「今を考え作用していることを知る。また移民先での苦難と共生 る重要な材料」ととらえる視野を育の難しさを歴史的事実として認識する。

成するのと同時に，未来を模索する
ための指標と位置付ける。

-日3-未来への展望：未来の移民政策についての展望【スキル】【意識】第インターネットや新聞記事などを通して外国人労働 先時に獲得した歴史知識を「現在及２者にかかわる課題・問題点を把握しつつ，グループで び未来に生かすべきもの」と意識し，時の意見交換を行いながら外国人労働者の受け入れにつ 「行動」に発展させていく能力をは限いての是非や具体的な政策に関して一層の考察を深 ぐくむ。
め，今後採るべき日本の移民政策について自己の意見をまとめさせる。

【資料１

毎日新聞社許諾済み

2009/02/02】 【資料２【資料３

中日新聞社許諾済み

2008/11/08】-日4-

中日新聞社許諾済み

2008/11/21】

(3) 単元の評価計画
ア

第１時限

ブラジルについて考える～ブラジル移民の歴史～

評価の場面

能力

評価の観点

評価１

【知識】

知識・理解

評価規準

評価方法

・ワークシート①の空欄に記入 ワークシート①

公的・社会的なする語句について積極的に考分野での活動に察を行うことができ，該当国 定期考査

必要な知識として「ブラジル」を書き込
むことができる。
・外国人登録者数に占める日系ブラジル人の多さとその理由について，居住地域・職種などから想定できる。

評価２

【知識】

知識・理解

・既習の知識を背景に，明治期 ワークシート②

経済分野での活の税制や農民の窮乏，昭和初 定期考査動に必要な知識期の経済混乱に関する空欄補充を行うことができ，移民政策と経済状況とが密接に関連していることが理解できる。
・日本人移民のブラジル生活での辛苦を現代の共生社会の抱える問題点と重ねて認識でき
る。

評価３

【意識】

関 心 ・ 意 欲 ・ブラジルへの日本人移民の苦 ワークシート②

他 者 と の 関 わ り ・態度

難について考察し，現代の日 生 徒 と の 質 疑 応に関する意識系ブラジル人との共生社会の 答 及 び ， ワ ー ク
形成や在り方について，強く シート③
関心をもつことができる。

イ

第２時限

評価４

共生社会を目指して～移民政策の策定～
【スキル】

思考・判断

・生徒が持参した資料を必要に 机 間 指 導 と 生 徒

他者と共に社会応じて使用し，グループでの 観察の中で，自分の討議を通して積極的に意見の意見を表明し，交換を行いつつ，外国人労働 ワークシート③

他人の意見を聞者についての多様な考えを知き，意志を決定る。

し，実行するた
めのスキル

・先時に学習した移民の歴史的経緯を踏まえた上で，論理性があり実行可能な将来に採るべき移民政策を立案できる。
-日5-

(4) 学習指導（第１時限・「ブラジルについて考える～ブラジル移民の歴史～」）
学習内容
現代社会の抱え導学習活動

指導上の留意点

評価の場面

・ワークシート①に示さ ・プレゼンテーションソフ 評価１

る課題

れた資料に沿って，各トを併用し，資料を提示

日系ブラジル人

設問（Ｑ１～３）の空する（以下も随時使用す

移民欄を埋めていく。

る）。
・日系ブラジル人移民の増大の契機に出入国管理法

入改正（1990） があることを強調し，日系ブラジル

15

人移民と日本の政策・経分済動向に密接な関係があることを示唆する。
歴史から学ぶブ
ラジル移民史・ワークシート②（移民 ・以前の歴史学習の復習（明 評価２
史逆年表）を使用し，治期の税制や経済動向な

教師の指示に従って考ど）を兼ねながら，考察

察や空欄補充を行いつ及び空欄補充をさせる。

つ，ブラジルと日本の ・移民に際して，両国の経関係（移民の歴史）に

済動向（特に 1920 年代のついて学習する。

不況）が大きくかかわっ展ている点に留意する。
・1930 年代～終戦期の移民の苦難の歴史について簡開略に触れる。
・ブラジルへの日本人移 ・日本が行った植民地政策 評価３
民の苦難について考察との比較を行い，「共生しつつ，現代の日系ブ社会」確立のための問題

ラジル移民との共生の点を想起できるように留在り方について考える。

意する。

40

・日本人のブラジル定住に分

際して何が重要だったかを考察させ，質疑応答を通して生徒の意見を聞く。

ま

まとめと次時の

と

予告

め
10

①既習の学習内容を踏まえつつ，この時間に学習考察した内容についてまとめる。
②次時の課題として，新聞報道やインターットなど使用して，日本と在住外国人にかかわる情報を１つ持参するよう指示する。

分

-日6-

【ワークシート①】
図１

図２

A

Ｑ１

図１では 1980 年代末から 1990 年代初頭にかけて，日本における外国人登録者の急増がみられる。この背景について述べた下記の文章の空欄(あ)～(え)に適する語句を入れてみよう。
当時の日本は（ あ ）景気とも呼ばれる経済膨張が著しい時期で，多くの労働力が必要とされた。これを受けて政府は（ い ）法を 1990 年に改正し，（ う ）人については職種による制限無しに国内で就労できるようにした。また開発途上国の経済発展の指導者育成を目的とした（ え ）制度も労働力を確保できるよう規制を緩和した。
あ（
う（

Ｑ２

）景気
）人

い（
え（

）法
）制度

図２において，「韓国・朝鮮」の人達が数多く日本に居住する理由を，日本と韓国・朝鮮との歴史的経緯に基づいて説明してみよう。

Ｑ３ ①図２中の「Ａ」（折れ線グラフ▲）には，下記の表中の「Ａ」と同じ国名が入る。「Q １」に示した文章を参考に適する国名を記入しよう。
②下図中のア～ウにはそれぞれ，愛知県・大阪府・東京都の都府県名が入る。愛知県が入るのはどれか。また愛知県における出身国の構成の特色とその要因について「Q １」に示した文章を参照しつつ、考えてみよう。
A
A

ア
イ
ウ

Ｑ４

現在ブラジルには，全人口の約１％弱にのぼる約 140 万人の日系人が住んでいます。なぜブラジルに多くの日系人が住んでいると思いますか。ポスターを参考に，下記の質問事項①～④を参考にしながら考えてみよう。
①いつごろのものか？
②何を持っているか？
③何を呼びかけているのか？
④なぜ南米（ブラジル）なのか？
なぜブラジルに多くの日系人が住んでいるのか？

-日7-【ワークシート②：ブラジルと日本】
ブラジル

日本
日系ブラジル人
日本出稼ぎ者の増加

日系移民と日本人住
民との生活トラブル

派遣切り
世界同時不況

現在
1990 出入国管理及び難民認定法の改正
80年～代 ブラジル経済
好況ながらも急速なインフレにさいなまれ，生計をたてるために海外に出稼ぎ者が激増。

バブル経済「３ｋ」職場を中心に人手不足となる＊ 1973 年 最後のブラジル移民船の出港

1973 石油危機
高度経済
成長

移民のブラジル定住化
戦後 ＊敗戦後の荒れ果てた日本の様子を知り，戦後ブラジルに1951 日本独立

定住してゆく決心をした日本人移民は，子供たちの教育に

1950 朝鮮戦争

力を入れるようになり，多くの二世・三世が大学に進学し，医者やエンジニアなど高学歴者を輩出。国会議員や市長などという重職に就く日系人もでて，「勤勉で正直」という高い評価をブラジル人から受ける。

戦中

1945 年

日本の敗戦←

ブラジルが日本へ宣戦布告

1941 年

日本人移民制裁措置（日本語の使用禁止・一部資産の接収）

1937 年

ブラジルと日本の国交断絶

1937 年 出稼ぎ移民に対する反感から，新たな移民の数を制限する法律と，外国語（日本人にとっては日本語）を教えることを制限する法律ができる。

ブラジル移民の奨励

深刻な大不況と失業者の増大

1930 12,985 人
1929 15,098 人
1928 10,252 人
昭和

1908

1927

8,072 人

1926

7,832 人1930 年：（
移民の増大1929 年： 世界恐慌
1927 年：（）

1923 年：（）

1920 年：（）

1908 日本人のブラジル移住の開始

コーヒー栽培好景気によりコーヒー園での労働者不足
1888）

1907 アメリカ 日
本人移民禁止明治維新以降の日本（余剰労働力の発生）
なぜか

奴隷制の廃止-日8-(5) 実践結果
2008 年 11 月末に本校３年生（普通科・文系）に対して，授業を実践した。プレゼンテーションソ
フトを併用したこともあり，平常の講義中心の授業とは違い生徒の積極的な姿勢・発言が目立つ授業内容であった。ワークシート①においては，グラフなどの読み取りと日常生活での経験から「ブラジル」を導き出すことは比較的容易であった。ワークシート②においては，年表スタイル（現代からの逆史年表）を採ったため各年代の状況を想起し空欄に語句を入れることも順調に進めることができた。
しかし時間的制約もあって十分な議論の場面を設けることができなかったことは，反省すべき事項であった。
以下に第２時限に取り扱った「ワークシート③」を示しつつ，質問事項「Ｂ将来，日本が採るべき移民政策について，自己の意見を書きなさい」について生徒の意見の幾つかを示す。

【ワークシート③】このプリントは授業後に提出してもらいます。
Ａ

現在における共生社会の課題・問題点について自分の意見を書きなさい。

Ｂ

将来，日本が採るべき移民政策について，自己の意見を書きなさい。

Ｃ「Ｂ」で記した政策を実行するにあたり，①個人のレベルで行えること，②政府・地方公共団体で行えることがあれば，それぞれ記しなさい。

①②
Ｄ

今回の一連の授業（ブラジル移民の歴史と未来の移民政策）についての感想を書きなさい。

【資料４】

-日9-

概して外国人労働者を積極的に受け入れるべきという肯定意見が多くを占めた。また質問事項「Ｃ」
においても，グローバル化の潮流を受けて「外国人への偏見をなくし，国際理解に努める」「日本語教育の充実や法的に移民の地位を保証する」「移民に対する教育制度の整備や，経済的助成制度を充実させる」など，日本人の意識改革を訴えるものや，受け入れる側としての日本の制度不備を懸念す
る声が多かった。残念なのは，現状への批判にとどまり具体的な方策を伴わない抽象的な（稚拙な）政策内容が散見され，一歩踏み込んで，どうあるべきか（どうすべきか）という将来を内包した政策としては不十分なものが目立った点である。また「人道的正義感」が漂う文章も多く，より踏み込んだ政策立案までは至らないのが実情であった。授業構成の不備やワークシートの工夫など，教材化に際して多くの改善点を示唆しているように思われる。

- 日 10 -４

授業実践Ⅱ（シティズンシップ教育における歴史学習の効用について）

先の「実践Ⅰ」の結果に基づいて，ここ実践Ⅱでは，現代社会の「共生社会の形成」における学習
計画に，外国人労働者問題の根底に潜む歴史的経緯についての授業を盛り込むことで，歴史学習の効
用と，歴史意識の重要性について検証することを目指す。具体的方法として，公民分野における現代
社会「共生社会の形成」の学習計画（本校普通科１年生）に，歴史的要素（ブラジル移民の歴史：私論１での授業案の短縮スタイル）を挿入し，事前・事後の生徒へのアンケート結果から歴史学習の効
用（有効性）及び課題を導く。
(1) 授業計画
学
第１時限

習

内

容

ねらい

少子・高齢化社会をむかえて「人口構成の変化」「高齢社会の到来」「少子化社 次時（共生社会・国際理解）への会」などの小テーマを通して，現代社会が抱える諸 導入部として，現代日本が抱える問題に対して，知識を深めつつ考察する。次時の導 問題点を，生徒に把握させる。ま入として「国際理解アンケート（事前）」を行い， た検証のための事前アンケートを時間内に収集する。

行う。

第２時限

国際化のなかの人間（本時）

ブラジルと日本との移民政策の歴史的経緯を，プ 現代社会の共生社会・国際理解教
レゼンテーションソフトを活用し説明する。前時の 育において，歴史的要素（ブラジ
授業内容を受けて，外国人労働者・移民問題・派遣 ル移民の歴史）を取り入れること
労働などの問題点の根底に，歴史的要素が潜んでい で，シティズンシップの育成におることを知り，歴史的視野の重要性を理解できるよ ける歴史学習の効用を検証する。
う配慮しながら授業進行を図る。まとめとして「国際理解アンケート（事後）」を行い，「事前アンケー
ト」との比較を通して，シティズンシップの育成における歴史学習の効用を検証する。

(2) ねらいと予想「国際理解アンケート（事前・事後）」の差異から，シティズンシップ意識の育成における歴史学
習の効用を検証する（次ページ参照。ページの都合上，抜粋したものを掲載）。今回，両アンケートにおける「Ｑ３」「Ｑ４」「Ｑ７」「Ｑ９」を中心に考察を施す。特に「Ｑ３」「Ｑ７」については，
各回答順位についてそれぞれ「１位（３点）」「２位（２点）」「３位（１点）」と得点化し比較・検討する。
異文化理解に必要な知識・情報について，事前アンケート（Ｑ３）と事後アンケート（Ｑ７）の結果を比較した時，事後において歴史的要素の占める度合（点数）拡大すること，さらには，授業感想（Ｑ９）の中で，歴史的視野の重要性について言及したものがみられることを期待したい。

- 日 11 -【資料５国際理解アンケート（事前）】

国際理解アンケート（事前）抜粋
Ｑ３ 国際化が進む中，異文化理解を行う際，必要となる知識・情報は何だと思いますか。以下の項目ア～ソの中から，あなたの考える知識・情報を優先順に３つ選び記入欄に記号を記しなさい。
ア）相手国の宗教
イ）相手国の言語ウ）相手国の気候エ）相手国の食文化
オ）相手国の生活習慣カ）相手国の政治体制
キ）相手国のＧＤＰク）相手国の教育制度
ケ）相手国の主要輸出入品
コ）日本との貿易内容・関係
サ）相手国の人口・出生率シ）日本の歴史ス）相手国の歴史
セ）日本との歴史的関係
ソ）相手国人の気質（性格的特徴）

１位
Ｑ４

２位

３位

異文化理解に際して，今，あなたに欠落している知識・情報は何だと思いますか。その度合いが大きい順に「Ｑ３」の選択肢から３つ選び記入欄に記号を記しなさい。
１位

【資料６

２位

３位

国際理解アンケート（事後）】

国際理解アンケート（事後）抜粋
Ｑ７ 国際化が進む中，異文化理解を行う際，必要となる知識・情報は何だと思いますか。以下の項目ア～ソの中から，あなたの考える知識・情報を優先順に３つ選び記入欄に記号を記しなさい。
ア）相手国の宗教
イ）相手国の言語ウ）相手国の気候エ）相手国の食文化
オ）相手国の生活習慣カ）相手国の政治体制
キ）相手国のＧＤＰク）相手国の教育制度
ケ）相手国の主要輸出入品
コ）日本との貿易内容・関係
サ）相手国の人口・出生率シ）日本の歴史ス）相手国の歴史
セ）日本との歴史的関係
ソ）相手国人の気質（性格的特徴）

１位

２位

Ｑ９ 今回の授業に対する感想を書きなさい。

- 日 12 -３位

(3) 評価計画
評価の場面
評価１

能力

評価の観点

評価規準

【知識】

知識・理解

授業での理解を踏まえ，移民問

公的・社会的な題に関する他国との歴史的経緯

分野での活動にについての知識に定着がみられ

必要な知識

る。

評価２

【意識】

関心・意欲・ 共生社会・国際理解において，

社 会 へ の 参 画 に 態度

歴史的要素の重要性が理解さ関する意識

れ，社会に対する視野に広がり

評価方法
定期考査

アンケート

をもつことができる。
(4) 学習指導 （第２時限・「ブラジルについて考える～ブラジル移民の歴史～」）
学習内容
日系ブラジル移
導

民

入

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

・日本における外国人登 ・プレゼンテーションソフ
録者数の変化と，そのトを活用し，資料を提示

国籍について考察する。

する（以下も随時使用す

・教師とのやりとりを通

る）。

15

して，ブラジルの実情 ・生徒の発言を通して，生分について知る。

徒個人の経験や体験を想起させる。

ブラジル移民史
展

・プレゼンテーションソ ・移民に際して，両国の経フトを通して，ブラジ

済動向が大きくかかわっ

ルと日本の歴史的関係ている点に留意する。

について学習する。

・歴史的要素に深入りしないよう，留意する。

・日系ブラジル移民の増 ・共生社会を目指した自治開大の契機に出入国管理

体や民間での努力を示す

法 改正（ 1990） があると と も に ，「 派 遣 切 り 」

ことを理解し，移民問や生活トラブル・事件な題の根底に両国の経済

ど，多くの課題が横たわ動向と歴史的要因が強っている現実に目を向け

35

く作用していたことをられようにする。

分

知る。

ま
と

・アンケートに回答する。・回答する時間が，十分にとれるよう配慮する。

め15分- 日 13 -評価１

評価２

(5) アンケートの考察【表１

アンケート集計】

アンケート集計比較

事前

Ｑ３

事後

Ｑ７

増減

ア 相手国の宗教

１４人（３０点） １３人（２９点）▼１点

イ 相手国の言語

２５人（６８点） ２８人（６９点）△１点

ウ 相手国の気候

６人（１０点）３点）▼７点

エ 相手国の食文化

９人（１３点） １０人（１９点）△６点

オ 相手国の生活習慣

２５人（５２点） ２９人（５７点）△５点

カ 相手国の政治体制

３人（

３人（

４点）

キ 相手国のＧＤＰ
ク 相手国の教育制度

２人（

３点）

▼１点

１人（

１点）

△１点

２点）

▼２点

ケ 相手国の主要輸出入品
コ 日本との貿易内容・関係

２人（

２人（

４点）

△４点

５人（

９点）

３人（

３点）

▼６点

ス 相手国の歴史

４人（

５点）

９人（１４点）△９点

セ 日本との歴史的関係

５人（

９点）

７人（１５点）△６点

ソ 相手国人の気質（性格的特徴） ２１人（３９点） １６人（３３点）▼６点

サ 相手国の人口・出生率
シ 日本の歴史【グラフ１

事前・事後の比較①】【グラフ２

事前・事後の比較②】「Ｑ３」では，予想通り歴史的要因（シ・ス・セ）については，他項目に比して優先順位は決して高いものではなく，三つの合計でも９人（14 点）に留まった。それに比して，「イ「オ

相手国の言語」

相手国の生活習慣」は大変高い数値を示した。生徒にとって，両選択肢ともにコミュニケーシ

ョンをするにあたり必要な知識・情報として想定しやすいものであろう。実際の公民分野の教科書類を眺める限り，歴史的アプローチに言及する部分は皆無である。やはり公民分野では，過去に甦って「現在」を追究することは非常に少ない。
次にＱ３とＱ７との差異について考察する。Ｑ３で高い数値を示した「イ相手国の言語」「オ

相手国の生活習慣」などの項目は，上記の「グラフ１」に示すとおりＱ７においても高い数値を示す
ものの，大きな変化は見られなかった。それに対して，「ス相手国の歴史」「セ日本との歴史的関係」などの歴史的要因が示す数値は，「グラフ２」が示すように９人（14 点）から 16 人（29 点）- 日 14 -に大幅に上昇した。このように現在もしくは未来を考察するために，今につながる「経緯」＝「歴史」
を知ること，思いを巡らすことは重要な要素であることは間違いない。事前アンケート「Ｑ４（異文化理解に際して，今，あなたに欠落している知識・情報は何だと思いますか）」では，18 人もの生徒
が歴史的知識の必要性を回答していることからも，そのことが傍証されよう。
冒頭に述べたように『歴史知識が，「現在につながっているもの」「現状及び未来を考える重要な材料」として位置付けられる「生きた知識」となることが，シティズンシップ教育における歴史学習の重要な役割である』という命題は，今回の試みの中で検証がなされたものと考える。そして「歴史知識」の必要性を感じさせることで，生徒の広い視野を形成し，シティズンシップ育成に必要な「意識」を涵養することにつながるはずである。以下に「Ｑ９（今回の授業に対する感想を書きなさい）」についての回答例を示す。実生活の中や新聞テレビなどの報道などにより，多くのブラジル人移民の存在について「知識」として知っているものの，「なぜブラジルからの移民が多いのか」「ブラジルと日本との歴史的関係はあるのか」といった，深く踏み込んで考える姿勢は皆無であったようだ。今回の実践が，歴史的に物事をとらえようとする契機になったと予感させる感想が多く寄せられたことは，大いに評価できるであろう。
【資料７

Ｑ９の回答例】- 日 15 -

５

課題と展望

今回の研究にあたり，「シティズンシップ教育と歴史学習の可能性」という課題を設定し，２つの実践を行った。
「授業実践Ⅰ」では，在住外国人問題の根底に潜む歴史的経緯を取り上げながら，テーマ学習の手法を活用した教材化について取り組んだ。そして，「現在・過去・未来」の時間軸を据えた構成を図りつつ，今日の日系外国人社会に対する理解を深めながら，将来目指すべき共生社会と移民政策について，生徒自身が考察・立案することを目指した。
また「授業実践Ⅱ」では，現代社会の共生社会の形成における学習計画に外国人労働者問題の根底に潜む歴史的経緯についての授業を盛り込み，事前・事後の生徒へのアンケート結果から歴史学習の効用と歴史意識の重要性について検証した。授業構成や評価の在り方など多くの課題が残るものの，【資料８

朝日新聞社許諾済み

2009/12/15】

個々の実践の成果は歴史学習の重要性を十分に示すものであった。
つまりシティズンシッ
プ育成には，「過去」を踏
まえ，「今」を直視し「未来」を見通すプロセスが重要であり，歴史学習は
この「過去」を獲得する
ために不可欠な構成要素であることを，今回の２つの実践を通して示すことができたと考える。
左記の新聞記事は 2009年 12 月 15 日付の朝日新聞である。この記事に限らず，最近の新聞やテレビ
報道では，昨年の秋の世界同時不況以降，派遣切りなど厳しい労働環境に追いやられた日系ブラジル人の多くが，帰国することなく日本に留まり，日本への定住を真剣に模索する動きが報じられることが多い。奇しくも世界同時不況の大波は，日本人と日系人との関係を，一過性のものでない，よ- 日 16 -り緊密なものにすることとなった。日系人を「一時的な出稼ぎ労働者」としてではなく，まさに「共生すべき隣人」として接する状況が発生したことを物語っている。
今まさに，「過去」を踏まえ「今」を直視し「未来」を見通す能力が必要不可欠な時期となったといえよう。多様かつ複雑な動きを示す現代社会にあって，シティズンシップの育成，ひいては歴史学
習の重要性が増していると言わざるを得ないであろう。

【参考文献等】
内山勝男『蒼氓の 92 年

ブラジル移民の記録』

サンパウロ人文科学研究所編
藤崎康夫編
藤崎康夫

富野幹雄・住田育法編

ブラジルで

依光正哲

『日本の移民政策を考える

中日サンデー版
ＮＨＫ番組

無明舎出版

２ブラジル』

1997 年

日本図書センター

日本人移民物語』

1999 年

草の根出版会『ブラジル学を学ぶ人のために』『概説ブラジル史』『図説1997 年

日本人移民

山田睦男編
鬼頭宏

東京新聞出版局『ブラジル日本移民史年表』『写真・絵画集成『母と子でみる

2001 年

昭和 61 年

人口で見る日本史』「ブラジル移住2002 年

有斐閣選書

人口減少社会の課題』
2007 年

100 年」

世界思想社

2005 年

明石書店

ＰＨＰ研究所2008 年5 月 11 日「その時，歴史は動いた」
移民は共存共栄の事業なり～ブラジル移民 100 年～（2008 年６月 18 日放送）

高橋幸春

『日系人の歴史を知ろう』

2008 年

岩波ジュニア新書

岩波書店

入国管理局ホームページ

http://www.immi-moj.go.jp/toukei/index.html

国際日経研究プロジェクト

http://www.janm.org/projects/inrp/japanese/index_ja.htm

外務省

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/brazil/chosa_06.html- 日 17 -身近な風景から考える防災とまちづくり―「バーチャル巡検」・「プチ巡検」と主題図作成による地域の課題の発見―
愛知県立津島東高等学校
教諭 羽土 文彦

１

はじめに

人々はそれぞれいずれかの地域において生活を営んでおり，地域を取り巻く自然環境や社会環境の中で，その特徴を利用した文化や産業をはぐくみ，またその制約を克服しようとしてきた。しかし，社会の高度情報化・多様化が進む中，いつでも，どこでも，だれでも，それぞれが望むような生活行
動が可能となりつつあり，日常生活では地域を取り巻く環境の影響をかつてほどに感じられなくなってきている。ゆえに，多くの人々にとって，地域に根ざした生活感覚は希薄なものとなり，自分が暮らす地域の身近な風景は，単なる「背景」となっているのではないだろうか。そして，突如として発生する大地震や集中豪雨による水害などの自然災害により，「背景」にかすんでいた地域の特色を痛感するのではないだろうか。
経済産業省は，『シティズンシップ教育宣言』において，シティズンシップ教育を「市民一人一人が，社会の一員として，地域や社会での課題を見付け，その解決やサービス提供に関する企画・検討，決定，実施，評価の過程にかかわることによって，急速に変革する社会の中でも，自分を守ると同時に他者との適切な関係を築き，職に就いて豊かな生活を送り，個性を発揮し，自己実現を行い，さらによりよい社会づくりにかかわるために必要な能力を身に付ける」ための教育と定義している。一方，
地理教育は，地域を形成してきた人間活動をその舞台となる地形などの自然環境との関係を踏まえて考察することを，「地理的な見方や考え方」の一つとして重視している。両者は共に地域を対象としており，多角的に地域の有り様を考察させる地理教育は，地域をよりよくするためのシティズンシッ
プをはぐくむ上で重要な役割を果たすことが期待できる。そこで本研究は，地理教育の視点に立った
シティズンシップ教育を実施し，身近な風景から地域の特色を読み解く手法を身に付けさせ，他者との協力の下にその手法を用いて防災とまちづくりについて考えさせることで，地域の課題に主体的にかかわる姿勢，すなわちシティズンシップをはぐくみたい。
平成 21 年３月に公示された新たな学習指導要領において，地理Ａについては，単元「自然環境と防災」が新たに設置された。この単元は，「我が国の自然環境の特色と自然災害とのかかわりについて理解させるとともに，国内にみられる自然災害の事例を取り上げ，地域性を踏まえた対応が大切であることなどについて考察させる」ことを目指し，その取扱いについては，「地形図やハザードマッ
プなどの主題図の読図など，日常生活と結び付いた地理的技能を身に付けさせるとともに，防災意識を高めるよう工夫すること」が求められている。つまり，身近な風景から防災について考えさせることは，新たな学習指導要領の目指すところである。

２

研究のねらい本研究では，巡検（「バーチャル巡検」と「プチ巡検」）と地形図を利用した読図や主題図作成によって地域の特色を理解する手法を身に付けるとともに，それが防災やまちづくりに重要な役割を果たすことを理解させ，地域の課題に主体的にかかわる意識を高めさせることをねらいとした。同時に，- 地①1 -

グループ学習を通して他者と共に考える姿勢をはぐくむことも目指した。
このねらいは，シティズンシップを発揮する上で求められる「意識」・「知識」
・「スキル」の育成に直結するものと考えている。

３

単元の目標・評価計画(1) 単元の目標
単元の目標は，シティズンシップ教育の視点に立ち，身近な風景から地域の特色を読み解く手法を身に付けさせ，他者との協力のもとにその手法を用いて防災とまちづくりについて考えさせること
で，地域の課題に主体的にかかわる姿勢をはぐくむことである。
このための教材や指導法の工夫として，シティズンシップを発揮する上で求められる「社会への参画に関する意識」をはぐくむために，身近な風景を題材とし，地域の問題を自らの問題としてとらえることができるように配慮する。３時間構成のうち，１時間目には，金山駅・熱田神宮・名古屋城など生徒の多くが行ったことがあると思われる場所に関する映像や画像を用いた「バーチャル巡検」
を，２時間目には，学校の敷地の端を歩きながら外の風景を観察する「プチ巡検」を行う。
また，「公的・社会的分野での活動に必要な知識」や「情報や知識を効果的に収集し，正しく理
解・判断するためのスキル」をはぐくむために，巡検以外にも，国土地理院発行の２万５千分の１地形図をもとにした主題図作成作業（１時間目：段彩図，２時間目：土地利用図，３時間目：ハザードマップ）を行う。
さらに，「他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き意思決定し，実行するためのスキル」の向上を目指すために，グループでの作図や意思決定作業を取り入れる。
(2) 評価計画
評価については，授業終了時に回収するワークシートにより，表１に示す評価規準に基づいて行う。
【表１ 評価計画】
評価の場面

評価１

評価２

能力

評価の観点

【スキル】
情報や知識を効果 資料活用の技的に収集し，正し 能・表現
く理解・判断するためのスキル【スキル】
情報や知識を効
果的に収集し，正しく理解・判断するためのス
キル
他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き意思決
定し，実行するためのスキル

資料活用の技
能・表現

評価規準

評価方法

・作成した段彩図を基に地形の様子を想像し，模式図を描く
ことができる。

ワークシート１

・地形図から地図記号を適切に読み取って着色し，グループで協力して土地利用図を作成することができる。

ワークシート３- 地①2 -

【知識】
公的・社会的分
野での活動に必
要な知識

評価３

【スキル】
情報や知識を効
果的に収集し，正しく理解・判断するためのス
キル

評価４

【意識】
社会への参画に
関する意識

評価５

４

知識・理解

・授業内容に基づき自然災害を予測することの重要性をおおむね理解できる。

ワークシート７の１

思考・判断・立地条件から適切に判断し，ハザードマップを作成することができる。

ワークシート８

関心・意欲・
態度

・地域の課題にかかわる必要性を感じている。

ワークシート７
の２

学習指導
やま

あ っ た

知ろ

(1) 第１時限 「金山ほど熱田！ 名古屋城う名古屋のダイチな秘密」

導
入
５
分

学習内容

学習活動

指導上の留意点「金山駅の謎」

・金山総合駅付近の車窓と駅構内を撮影した映像・画像（資料３）を見て「金山駅の謎」について考える。
・ワークシート１（資料１）に印刷された地形図（「名古屋北部」及び「名古屋南部」）
で，等高線を読み，標
高ごとに色分けして段彩図を作成する。

・映像・画像については，
詳細には触れず，生徒の疑問をかき立てるような
補足説明をする。

段彩図の製作展

開「ここにあったか！熱田神宮」

・作成した段彩図（資料２）で熱田神宮を確認し，どのような地形に立地しているのかを考察する。

「城の位置を知ろう」

・作成した段彩図（資料２）で名古屋城を確認し，どのような地形に立地しているのかを考察しワークシート１（資料１）に模式図を描く。

・０ｍ未満を紺色，０ｍ以
上５ｍ未満を青色，５ｍ
以上10ｍ未満を緑色，10ｍ以上15ｍ未満を黄色，
15ｍ以上を茶色で塗るよ
う指示する。
・作業の進み具合を確認して，模範例（資料２）をスクリーンに提示する。
・段彩図を読み取って地形の様子を想像するよう指示する。
・熱田神宮付近を撮影した映像（資料３）をスク
リーンに提示する。
・段彩図を読み取って地形の様子を想像するよう指示する。
・模式図は簡略に描けばよいことを指示し，作業の進み具合を見ながら，名古屋城付近を撮影した映- 地①3 -

評価の場面

評価１

40
分

ま
と
め
５
分

「金山駅の謎解説編」

・作成した段彩図（資料２）で金山駅を確認し，「金山駅の謎」について考える。

「坂のある栄，田だったタワーズ」

・栄付近・名古屋駅付近の映像や画像（資料３）を見て，身近な景観に地形を見いだすことができることを理解する。

像及び画像（資料３）をスクリーンに提示する。
・段彩図を読み取って地形の様子を想像するよう指示する。
・金山駅付近を撮影した映像及び画像（資料３）をスクリーンに提示する。

・本時を振り返りながら，簡潔な説明にとどめる。

(2) 第２・３時限 「意外なところに災害のもと」

導
入
30
分

学習内容

学習活動

指導上の留意点「プチ巡検」で
学校再発見・ワークシート２（資料４）を用いて，学校の敷地の端の数箇所で外に見える風景をスケッチする。
・学校がどのようなところに立地しているかを調べワークシート３（
資料５）に記入する。
・グループごとに，ワー
クシート４（資料６）・ワークシート５（資料７）に印刷された学校周辺の地形図（現在のもの及び昭和22年のもの）を裁断して分割し，それぞれに色を塗って土地利用図を作成する。
・校地の端の「石垣」の存在を指摘し，なぜそこに存在するのかを，「プチ巡検」でのスケッチと作成した新旧の土地利用図とを手掛かりに考えて，ワークシート６（資料10）にまとめる。

・スケッチについては，簡潔に描くようにのみ指示
し，後の気付きを促すた
めにも地形に注目するな
どの指示はしない。
・田を青色，桑畑を黄色，
畑を緑色で塗るよう指示
し，その他の土地利用については作業の進行状況を確認しながら必要があれば指示する。
・次の工程として，作成した土地利用図を基に地形の分析を行うことを知ら
せる。

、、、、、
「とちりようのない土地利用図」の作成

展「謎の石垣」

開・「石垣」を撮影した画像（資料13）をスクリーンに提示した後，新旧土地利用図（資料13）も合わせて提示し，作業の不備や該当箇所の地図上の位置などを確認させた上で考察をさせる。

- 地①4 -

評価の場面

評価２

「学校の素顔」

・ワークシート３（資料５）を用いて，学校の両側は旧河道であり，土地が低くなっていることを理解した上で，起こりうる自然災害について考察しワークシート７（資料11）にまとめる。

「ハザードマップを作ろう」

・新旧土地利用図を比較しつつ，ワークシート
８（資料12）を用いて
学校周辺のハザードマップを作成する。
・身近で公共的な施設が必ずしも自然災害に強い立地条件にはないことを理解し，よりよいまちづくりの在り方を検討する。

「意外なところに災害のもと」・身近な地形に潜む自然
災害の危険性や，防災
やまちづくりについて考察し，ワークシート
７（資料11）にまとめ
る。

65
分

ま
と
め
５
分

５

・グループ内で意見交換を行い，考察を深化させた
後，グループごとに発表を行わせる。
・旧河道などの地形の説明
は，土地利用図から判断できるとともに，景観や土地条件図などの資料によって裏付けられることにも触れる（資料13）。
・起こりうる自然災害とその影響が及びやすいとこ
ろをグループで考えて地形図に図示させ，ハザー
ドマップを作成させる。
・災害時には避難所ともな
る公共的な施設が適切な立地かどうか，適切でないならどこに配置するのがよいかを，地形との関係から考察させる。
・現実には，様々な要因の影響を受けて災害が発生することを示唆する。
・各自のワークシートへの記入を促すとともに，意見交換も行わせる。

評価３

評価４

評価５

成果と課題

(1) 実践上の問題点
本研究中の学習指導案は，地理Ａを開講していた前任校における授業実践を紹介したものである。
昨今，県内の高等学校における地理教育の衰退は顕著であり，現任校と同様に地理科目（地理Ａ・地理Ｂ）が教育課程から消滅した学校は少なくない。地域をよりよくするために重要な科目が失われていくことは，大変遺憾である。
(2) 成果と課題
授業での生徒の様子や雑感に加え，平成 19 年度末に行った授業に関するアンケートに対する回答のうち本研究に関するものを，特に「スキル」と「意識」の育成に焦点を当てて以下のようにまとめた。
アシティズンシップを発揮するために必要な「スキル」に関して

段彩図・土地利用図などの主題図の作成については，原理や方法を理解すれば単純な作業が中心となるため，多くの生徒が作図を適切に行い，情報を効果的に収集して判断することができた。一方で，- 地①5 -

スケッチや地形から考察する模式図については，絵を描くことに対する抵抗や技術的な問題から，描画はなされるものの，情報を効果的に収集した適切な図はあまり見られず，折に触れて指導しておくべきであったと感じた。また，土地利用図の作成では，グループでの共同作業を行わせたが，普段の授業でグループ活動に取り組む機会が少なかったこともあり，リーダーとして共同作業をまとめる生徒がある一方，自分の作業のみに終始する生徒も少なくなかった。
「バーチャル巡検」や「プチ巡検」ついては，ワークシートでの作業を通じて，多くの生徒は日頃見慣れた身近な風景の中に「隠れた地形」を発見し，地形と土地利用の関係を正しく理解することができた。しかしながら，起こりうる自然災害については，既習事項に関連付けて自ら見いだすことは難しく，指導によって理解することができたようだ。
イ

シティズンシップを発揮するために必要な「意識」に関して

主題図の作成における作業の煩雑さに後ろ向きな反応を示す生徒が当初は散見されたが，作図はある種の達成感をともなうため，次第に多くの生徒が作業そのものに熱中するようになり，取組はおおむね良好であった（資料 14）。また，「プチ巡検」については，ポイントをあえて明示しなかったことによる目的意欲の低さに炎天下の暑さが加わって集中できない生徒も見られた。しかしながら，「プチ巡検」・「バーチャル巡検」のような巡検という活動は，ほとんどの生徒にとって初体験のものであり，通常と異なる授業形態に刺激され，大変興味をもって取り組むことができた（資料 15）。特に，「バーチャル巡検」は生徒にとって取り組みやすかったようで，画面から情報を読み取ろうと意欲的に取り組む姿が目立った。身近な風景から地形を読み取れることに関心をもち，「バーチャル巡検」ではなく実際に巡検を行ってみたいと考える生徒も少なくなかった（資料 16）。さらに，一部の生徒は，身近な地域への関心をより高め，自ら進んで風景を読み解こうとする意識をもつこともできた（資料 17）。
また，「家の前の道路が川になっていた（生徒談）」のを目の当たりにしたことがあるという生徒や，大雨の際に膝まで水につかって旧河道にあたる箇所を歩いた経験のある生徒などは，地形や防災を身近な課題としてとらえていた。
ウ

総括

前項ア及びイを総括すると，シティズンシップを発揮する上で求められる「社会への参画に関する意識」の啓発という点では今後の更なる実践と分析・考察が必要である。「公的・社会的分野での活動に必要な知識」や「情報や知識を効果的に収集し，正しく理解・判断するためのスキル」について
は，巡検や作業を通じて身に付けた生徒が多かった。また，共同作業を通じて，「他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き意思決定し，実行するためのスキル」をはぐくむことを目指したが，グループ活動への取組には個人差が大きく，課題を残した。
エ

地理Ａにおけるシティズンシップ教育の展望

本稿冒頭でも述べたように，地理Ａでは，新たな学習指導要領の中に単元「自然環境と防災」が新設されたが，これは本実践が取り扱った内容そのものであり，「よりよい社会づくりに参加するために必要となる多様な能力」の育成を目指すシティズンシップ教育の理念を具現化しやすい単元である。
この点から，地理Ａにおいてシティズンシップ教育を導入する意義は十分にあると言えよう。
また，本実践で扱ったような身近な地域に潜む災害の要素は，多くの学校所在地域でも何かしらの形で存在しており，異なる対象地域での実践は十分可能であると考える。こうした汎用性のある題材を教材として用いることができる地理Ａの授業は，シティズンシップ教育において大きな役割を果た
すものと期待できる。
- 地①6 -

(3) 「意識」
・「知識」
・「スキル」の育成に関する検証方法について先に述べた本実践の成果には，シティズンシップを発揮する上で求められる「意識」
・「知識」
・「ス
キル」の伸長に関して客観的に検証したとは言い切れない点がある。今後，同様な実践を行う際には，
次のような検証方法を考慮する必要があると考える。
ア「意識」・「知識」の育成に関して「公的・社会的分野での活動に必要な知識」については，防災とまちづくりに関する記述から獲得の様子を測ることができるが，実践前にも記述させて比較すれば，知識の広がりはより明確となる。
また，本実践が伸長させることを最も意図する「社会への参画に関する意識」の育成については，身近な地域と自分とのつながりや，地域が抱える課題などに対して，各生徒がどのようにとらえているかを，実践前と実践後に記述させることで，その成果を検証することができると考える。「政治への参画」，「社会に関与し貢献しようとする意識」，「環境との共生や持続的な発展を考える意識」を想起させる記述が増えていれば，「意識」は高まったと言えよう。
イ「スキル」の育成に関して

本実践が高めることを意図している「情報や知識を効果的に収集し，正しく理解・判断するためのスキル」については，段彩図・スケッチ・模式図・土地利用図・ハザードマップの作成を行ったワー
クシートの完成度から検証することが可能である。また，対象地域を換えて同様の作図等を行うことができれば，両者の比較からスキルの精度の向上が明らかになると言えよう。また，「他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き意思決定し，実行するためのスキル」についても，
本実践と同様のグループでの作図や意思決定作業を再度行い，その都度，活動の状況をワークシートに記録させることで，「スキル」の向上が浮き彫りとなると思われる。

６

おわりに

平成 19 年度末，本研究の元となった授業を実践したしばらく後に，幾人かの生徒が「先生，金山
駅に”巡検”に行ってきたよ」とうれしそうに話してくれたことを記憶している。生徒たちは，普段当たり前のものとして見過ごしていた生活の「背景」に，多少なりとも意味を感じ取ることができ，また，そのことに喜びを感じたようである。地域社会のつながりが希薄になったと言われて久しいが，生徒が感じた地域に対する小さな関心は，やがて自らが暮らす地域に正面から向き合うきっかけとな
り，地域が抱える課題に主体的に取り組むことへとつながってゆくのではないだろうか。高校生が，地域に根ざした生活感覚を身に付け，積極的に社会参画を志す市民へと成長する過程において，シティズンシップ教育は重要な役割を果たすものと考えられる。そして，そのためにも，地域を学習対象とする地理教育の衰退を何としてもくい止めなければと痛切に感じている。

【参考文献】
経済産業省 『シティズンシップ教育宣言』 2006 年
文部科学省 『高等学校学習指導要領』 2009 年
井上征造・相沢善雄・戸井田克己『新しい地理授業の進め方―見方・考え方を育てる』
1999 年 古今書院
星野朗・岩渕孝・大野新・小林汎・田代博編 『地理教育をつくる 50 のポイント』
2004 年 大月書店
- 地①7 -

- 地①8 -- 地①9 -- 地①10 -- 地①11 -- 地①12 -- 地①13 -- 地①14 -- 地①15 -- 地①16 -- 地①17 -- 地①18 -- 地①19 -- 地①20 -- 地①21 -- 地①22 -- 地①23 -

地理教育におけるシティズンシップ教育の実践－多文化主義に基づく持続的な発展－
愛知県立美和高等学校
教諭

１

吉原 正記

はじめに

1980 年代以降，欧米諸国では，深刻な不況によって若年失業者が増加し，将来への展望を失った者たちの暴力や社会的無関心が重大な問題として認識されるようになった。これとともに，将来を担う世代に社会的責任，法の遵守，地域やより広い社会とかかわることの重要性を教えなくては民主主
義社会の将来はないといった危機感が広がっていった。こうした中，イギリスでは 2002 年に「社会に積極的に参加する責任と良識ある市民を育てること」を目標として，中等教育段階においてシティ
ズンシップ（教育）が必修科目となった。
一方，日本では，財政赤字が深刻化する中で，国民にできることは国民がするという「小さな政府」へと移行する動きが見られるようになった。今後は，国民一人一人に対し，積極的な社会参画が求められるであろう。こうした流れの中で，社会参画の意識を高めることをはじめとして，シティズ
ンシップ教育にかけられる期待は，ますます大きくなるものと思われる。
では，シティズンシップ教育の中で，地理教育がどのような役割を果たすことができるかというと，地理教育では地域を多面的に取り扱うために，防災や多文化共生を念頭に置いた「まちづくり」の提案など，具体的かつ主体的な社会参画の機会が得やすい。そのために，身近な地域の問題を通して生徒にシティズンシップが求める能力を身に付けさせることができる。地理教育は，まさにシティ
ズンシップ育成の宝庫であると言える。

２

研究のねらい生徒の身の回りにはたくさんの外国製品があふれ，外国人と接する機会も増えている。特に日系人の入国審査手続きが改正された 1990 年頃から日系人を中心に外国人が増加しており，また，インド
ネシアとの間で 2007 年に締結された経済連携協定（ＥＰＡ）に基づいて，平成 20 年度から一定の条件の下でインドネシア人の看護師・介護福祉士候補者の受入れが始まっている。
このように外国人が身近な存在となる一方で，双方の文化等に関する知識の乏しさを理由とした様々な問題が生じていることも確かである。そこで，シティズンシップ教育を通して，生徒の中に多文化共生社会の形成に向けての意識を育成していくことが急務であると認識し，表題の研究に取り組むことを考えた。
本研究では，まず，多民族国家であるオーストラリアやシンガポールにおける多文化共生政策の取組を考察する。そして，両国の取組を参考にしながら，異なる文化・習慣・宗教をもつ架空の３つの民族を基に，共生の在り方を考えさせる。以上のことを踏まえて，多文化共生を身近な課題として，
また多文化共生は「持続可能な社会」には欠かすことができないテーマとして理解させることをねらいとした。

- 地②1 -

３

研究の内容

(1) 単元
多文化主義に基づく持続的な発展(2) 単元の目標
オーストラリア，シンガポールの事例により多文化共生の在り方を学ぶとともに，話合いなど主体的な活動を通して，多文化共生の望ましい在り方を考察する。
(3) 単元の評価計画
評価の場面

能力

評価の観点

評価１

【意識】
他者とのかかわりに関する意識

関心・意欲
・態度

・外国人との共生について前
ワークシート
向きな姿勢で考えることが
№１－３
できる。

知識・理解

・オーストラリアでは，多文化共生策として，移民に必要な情報を提供するために ワークシート
移民の母国語による放送が №２－５必要であることを理解することができる。

知識・理解・シンガポールでは，厳罰主義によって社会秩序を維持する一方で，各民族に配慮 ワークシート
した言語政策や祝祭日政策 №２－７がとられていることを理解することができる。

思考・判断・他者とのかかわりを意識
ワークシート
し，その中から共生策を考№３－８えることができる。

思考・判断・自己の利益のみの追究は，他者との対立を生むばかり
ワークシート
でなく，地域そのものの破№３－８
壊へとつながることを考えることができる。

【知識】
オーストラリアの多文化共生策

評価２

評価３

【知識】
シンガポールの多文化共生策評価４【スキル】
他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，
他人の意見を聞き，意思決定し，実行するた
めのスキル

評価５

【スキル】
自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのス
キル

評価規準

評価方法

(4) 学習指導
ア 第１時限

導
入

学習内容

学習活動

指導上の留意点

愛知県に居住する外国人

・スライドを見てどこの国の民族衣装かを，愛知県の外国人登録国籍別人員の表の太字の中・愛知県には様々な文化をもった外国人が住んでいることを理解させる。

- 地②2 -

評価の場面

から選ぶ（ワークシー
ト№１）。
・ＧＩＳにより「愛知県に 100 人以上が居住する国」の主題図を作成する。
・主題図を参考にしながら，異文化の人々とどのようにして共生することができるかを考え
る。

15
分

多文化共生への各国の取組①オーストラリア
展

開②シンガポール

30
分

ま
と
め
５
分

・1901 年と 2001 年のオーストラリアの国勢調査を比較して，気付いたことをまとめる。
・2001 年の国勢調査からアジア系移民が増加した背景について理解する。

・オーストラリアの放送局の社長の立場から住民にどのようなサービ
スを提供することができるかを考える（ワー
クシート№２）。
・スライドを見て，どのような民族が居住しているかを判断する（ワークシート№２）。
・シンガポールの大統領の立場から，どのような言語政策，社会秩序
政策，祝祭日政策をとるべきかを民族構成比率を参考にして考える（ワークシート№
２）。

・作業を通して愛知県には多数の国籍の人々が居住していることを理解させる。
・前向きな姿勢で考えさせる。

評価１

・移住者の増加と共に，出生国の変化についても読み取らせる。
・かつてアジア系労働者を排除するために白豪主義という排他的な政策がとられていたが，第二次世
界大戦後の労働力不足により，積極的に移民を受け入れるようになったことを理解させる。
・スライドにより，オース
トラリアでは多文化共生策としてテレビ放送も数
多くの言語で行われていることを理解させる。
・シンガポールには，アラ
ビア人，インド人，中国人が居住していることを理解させる。
・言語政策として，共通語
としての英語とそれぞれの民族の母国語との２言語の習得を義務付けるバ
イリンガル・ポリシーが採用されていることを理解させる。
・スライドから，厳しい罰則により社会秩序を維持する一方で各民族に配慮した祝祭日が設けられていることを理解させる。

・多文化共生策には，様々な方法があることを確認する。

- 地②3 -

評価２

評価３

イ

導
入
５
分

展

開

35
分

ま
と
め
10
分

第２時限
学習内容

学習活動

指導上の留意点

ミーワ国の概要

・ミーワ国の地域の概要とミーワ人，シッポン
人及びジンモク人の特性を理解する。

・それぞれの地域と民族の違いがはっきりと分かる
ように説明する。

ミーワ国に異文化の人がやってきた①場面１
・教育問題について，それぞれの民族の立場からグループで話合いを行う（ワークシート№３）。
・グループで出た意見を基に，それぞれのグループの代表者により話合いを行う。
・話合いの結果を参考にして，自分の考えを記述する（ワークシート№３）。
②場面２
・ミーワ祭りの開催について，それぞれの民族の立場からグループで話合いを行う（ワークシート№
３）。
・グループで出た意見を基に，それぞれのグループの代表者により話合いを行う。
・話合いの結果を参考にして，自分の考えを記述する（ワークシート№３）。
③場面３
・ミーワ山の開発が地域にどのような問題
を引き起こすのかを考える（ワークシー
ト№３）。
本時のまとめ・多文化共生の意味について考える。

・各民族は，自分たちの文化・習慣・宗教をもっていることを理解させる。

評価の場面

評価４

・一神教と無宗教の違いを理解させる。

・１つの民族の考え方を通すことは，地域の生活を脅かしかねないことを理解させる。

・人類はみな同じ地球人であるという立場に立って多文化共生を考えさせる。

・今回の授業の感想を記述する（ワークシート№４）。
- 地②4 -

評価５

４ 成果と課題【表１ 世界の民族衣装の正解率】(1) 愛知県に居住する外国人
異文化理解のきっかけを生徒につかませるために，愛知県内に100 人以上が居住する国の中から，主だった国を10カ国選び，ス
ライドに映し出された民族衣装がそれぞれどこの国のものであるかを答えさえた。予想していたことだが，表１にあるように中国の正解率が高く，ほとんどの生徒が正解した。だが中国以外の国の民族衣装を当てることは非常に難しかったようで，比較的よく知られた国であるフランスの民族衣装を当てたのは，わずか15.4％であった。このクイズにより，生徒はよく名前を聞く国であっても，文化について知らない部分があることに気付いた。

①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩

国名
ト ル コ
フランス
ペ ル ー
カ ナ ダ
中
国
ロ シ ア
イ ン ド
アルゼンチンナイジェリアベトナム

正解率(%)
10.3
15.4
12.8
15.4
97.4
10.3
46.1
38.5
10.3
7.7

次に，ＧＩＳを利用して愛知県内に 100 人以上が居住する国の主題図を作成させた（図１）。この作業を通して，生徒は，愛知県内には様々な国の人々が居住していることを理解し，その広がりを認識した。
このようなクイズや主題図の作成を通して，生徒は愛知県内に自分の知らない文化をもった外国人が多数居住しており，彼らとの共存は避けて通れないことを感じたのではないだろうか。
(2) オーストラリアの事例【図１ GIS で作成した主題図】

オーストラリアには時代の変化と共に様々な国から移民が流入していることを理解させるために，1901 年の国勢調査と 2001 年の国勢調査を比較させた。その結果，多くの生徒は，移民の数が増加したことを指摘するだけで，アジアからの移民の割合が増えていることを読み取ることができなかった。
そして，表を参考に自分をオーストラリアの放送局の社長であると想定して，オーストラリアの住民（世界各国からの移民を含む）に対してどのようなサービスを提供することができるかを考えさせた。その結果は，オーストラリアの公用語である英語で放送する，つまり，移民であるならば移住した国の文化に合わせるべきだという意見と，副音声で幾つもの言語を流す，又は字幕をつけて放送する，つまり，共生を図るべきという意見の二つに分かれた。強硬な意見がある一方で，多文化共
生を気軽に論ずる意見もあり，この段階では多文化共生を他人事としてとらえている生徒が多かったように感じた。
(3) シンガポールの事例
シンガポールが多民族国家であることを理解させるために，ブギス＆アラブ・ストリートにあるサ
ルタン・モスクのスライド，リトル・インディアにあるスリ・ヴィラマカリアマン寺院（ヒンドゥー教寺院）のスライド，チャイナタウンの旧正月の様子のスライドを見せた。そして，シンガポールの民族構成をスライドで示した上で，自分をシンガポールの大統領と想定して，どのような言語政策，
社会秩序政策，祝祭日の設定を行うかを考えさせた。言語政策については，中国系が人口の約４分の- 地②5 -

３を占めていることから，中国語に統一するという考えをもつ生徒が 39 人中 12 人，世界共通語の英語で統一するとした生徒が７人いた。これ以外に，新たなシンガポールの言語を作るという回答もあった。社会秩序政策については，中国系の人口の多さから中国系のルールに合わせるという生徒が多くいる中で，シンガポールの新しいルールをつくるとした生徒もいた。また，祝祭日の設定についても，大半の生徒が中国人の祝祭日に合わせるとしたが，中にはお互いの祝祭日を認めるとした者もいた。また，宗教にとらわれた祝祭日をなくすという回答もあった。シンガポールの事例に関する学習
からは，少数派（マレー系やインド系）が多数派（中国系）に合わせるべきという意見が多数となる
一方，民族の壁にとらわれないシンガポール人として生きていくという意見も少なからずあることがわかった。多文化共生について，より具体的な政策を提案する者も出始めた。
(4) ミーワ国での多文化共生
オーストラリアとシンガポールの事例学習を通して，多文化共生に対する意識がどのように高まったかを検証するために，架空のミーワ国に文化の異なるシッポン人とジンモク人が移住するとどうな
るかを，それぞれの民族に合わせ，３つのグループに分けて考えさせた。このとき，ミーワ人が多数派となるように，シッポン人とジンモク人のグループより人数を多くした。そして，グループ内でそれぞれの場面にどのように対応するかを話し合わせ，その後，各民族の代表者による話合いの場をもち，最後に，話合いの感想を書かせた。
ア 場面①
ミーワ人の立場
シッポン人の立場
ジンモク人の立場

シッポン人，ジンモク人にミーワ語を覚えてもらう。給食では牛肉以外のどの民族でも食べることができる豚肉を出す。
最初はそれぞれの民族別にクラスを分けて授業を行い，ミーワについて学んで，最終的に，クラスを混ぜる。
言葉が通じないから，授業時などは別々の教室に分ける。給食ではなく，各自が弁当を持参する。新しいルールをつくる。
３者の話合いについての感想

・シッポン人の意見のようにそれぞれクラスを分け，最終的に一緒に授業を受けるのがよいと思った（ミーワ人）。
・ジンモク人の言った新しいルールをつくれば，互いによい生活ができるなど知らされました（シッポン人）。
・民族ごとにクラスを分けるのはいい考えだと思う。でも，ジンモク人やシッポン人に，ミーワ人の文化を教えるのではなく，ミーワ人にもジンモク人やシッポン人の文化を教えて，お互いに理解し合うことが大切だと思う（ジンモク人）。
イ 場面②
ミーワ人の立場
シッポン人の立場
ジンモク人の立場

ミーワ国に来ているのだから，ミーワの伝統に従ってほしい。
自分たちは宗教とかないし，しかもミーワ国に住まわせてもらっているから，
ミーワ国に合わせてもいい。
３日間に分けて，それぞれ自分たちの民族でやりたいことを 1 日ずつやる。
３者の話合いについての感想

・シッポン人は無宗教で社交性が強く，祭りに参加する意志もあるようなので，ジンモク人の参加が問題となると思う（ミーワ人）。
・ジンモク人の３日間に分けて祭りをやるという意見はよかった（シッポン人）。
・各民族の宗教や習慣，言語の相違があっても極力国の行事には参加する。さらに，すべての民族が一度に集まる場なので，結束を固めるのにはいい機会だと思う（ジンモク人）。
- 地②6 -

ウ 場面③
今まで手つかずの状態であったミーワ山に，それぞれの民族の都合から開発の手が入ろうとしている。ＥＳＤの観点に立ち，それぞれの民族が自分の都合を主張して，無秩序な開発を行えば，ミーワ
国の大切な水源であるミーワ山が破壊され，飲料水，工業用水，農業用水が得られにくくなり，生活が脅かされることに気付かせる目的で場面を設定した。生徒の多くは，「自分のことばかり考えていると戦争になる」とか「土地の取り合いが起こり，ミーワ国がばらばらになる」といった３民族の対立について答えていた。一方，ミーワ国の地図をよく理解している者は，「山に木がなくなって，雨が降っても水が溜まらなくなる」や「山の環境が破壊されて，ミーワ国の川などが汚染される」といった自然環境の悪化を指摘していた。
(5) 外国人との共生に関する意識の変化
オーストラリアやシンガポールの事例，及び架空のミーワ国を題材とした学習を通して，生徒の多文化共生に関する意識がどのように変化したかを，以下のようにまとめてみた。
【表２ 多文化共生に関する意識の変化】
生徒
Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

Ｅ

授業前（ワークシート№１－３）
外国人は日本人と文化や生き方が違うと思うので，外国人の文化を否定するのではなく，少しずつ日本での文化や生き方を教えていけばいいと思う。
町内会の行事に積極的に参加させたり，一緒に食事会を開いたり，文化交流をする。地域や日本のルールは厳しくしっかり守ってもらう。
最初から差別をしたりせずに，自分からかかわっていく。その人の国の文化と日本の文化を考えながら，日本での生活を気遣ったり，手助けしてあげる。
普段から簡単なあいさつをするようにする。その国の言葉の本を１冊買って，覚える。ちょっとずつ日本語を教えてあげたりして，まずは，言葉の壁をなくす。
外国人と共存するなら，話すことはできなくても身振り手振りで話をしたりする。また，少しずつ外国人の国の単語を覚え，少しでも話をしていきたい。でも，なるべく外国人の人とは会いたくない。

授業後（ワークシート№４－９）
他の文化をもった人々に自分たちの文化を分かってもらうと同時に，他の文化をもつ人々の文化も理解していかなければならないと思った。
多文化共生はとても難しく大変だけど，これからもっとそれが必要になってくるので，一つ一つの問題を解決していくのが大事だと思う。
たくさんの異民族が一緒に暮らすのはすごく難しいと思うけど，それぞれの主張を少しずつ取り込んでいけばどうにかなると思う。
難しいと思った。言葉や習慣なら頑張ればなんとかなりそうだけど，宗教はどうしようもない。
外国人との共生は難しい事だけど，他の民族の言語や習慣・宗教を理解すれば，他の民族との共生はできると思う。

この表からも分かるように，外国人との共生はたやすく実現することができると思っていた生徒も，授業を進めるにつれて，多文化共生の実現は簡単ではないが，小さな問題から一つ一つ解決していく必要があるとの思いを強めたようだ。

５ まとめ
授業の感想からは，「自分の主張にこだわらず，他人の主張を認めることを考えていこうと思う」，「自分たちことばかりではなく，相手の事も考えて行動する」などのようにシティズンシップを発揮するために必要な「異質な他者に対する敬意と寛容」といった意識が，多くの生徒に芽生えていることが分かった。また，ＥＳＤが目指す持続可能な社会の実現について言及した生徒も多かった。その一方で，「他の文化もいいけど，あまり振り回されたくない」「あまりかかわらないようにする」といった多文化共生に対して消極的な意識のままの生徒や，「変わりなく過ごす」というように関心を示- 地②7 -

さない生徒も実際にはいた。今や国際化の進展は急速であり，環境問題を地球規模で考えなければならない時代である。シティズンシップ教育を通して，一人一人の多文化共生に対する意識を高めることをはじめとして，生徒の意識や行動の変革を促していくことが我々教師の責務であると考える。

【参考文献】
大友秀明・桐谷正信・西尾真治・宮澤好春「市民社会組織との協働によるシティズンシップ教育の実践」 2007 年 埼玉大学教育学部附属教育実践総合センター紀要№６
大友秀明・大久保正弘・原口和徳「シティズンシップ教育の意義と可能性」

2008 年 埼玉大学教育学部附属教育実践総合センター紀要№７
桐谷正信・西尾真治・宮澤好春「マニフェスト型思考を用いたシティズンシップ教育の実践」

2008 年 埼玉大学教育学部附属教育実践総合センター紀要№７
山口幸男 『新・シミュレーション教材の開発と実践』 1999 年 古今書院
鈴木崇弘ほか 『シチズン・リテラシー』 2005 年

教育出版

澁澤文隆・矢島舜孳編 『心を揺さぶる地理教材２』 2007 年 古今書院
澁澤文隆・矢島舜孳編 『心を揺さぶる地理教材３』 2008 年 古今書院
藤原孝章 『ひょうたん島問題』 2008 年 明石書店

- 地②8 -

資料

ワークシート（№１）

年

組

番

氏名

１．次の表は，愛知県に居住する外国人登録国籍別人員（100人以上）を示したものである。民族衣装のスライドを見て，どこの国の民族衣装かを，表中の太字の中から選んでみよう。
国
名
人 数
①
②
ブラジル
76 297
韓国・朝鮮
42 922
中国
35 522③④
フィリピン
21 844
ペルー
7 957
ベトナム
3 273
⑤
⑥
インドネシア2 522
アメリカ合衆国
2 272
タイ
1 422
⑦
⑧
ネパール
1 092
ボリビア
1 017
インド
870
⑨
⑩
スリランカ
831
パキスタン
829
カナダ
783
イギリス
762
バングラデシュ672
オーストラリア664
トルコ
604
アルゼンチン
504
マレーシア
435
ミャンマー
331
ロシア
324
コロンビア
300
パラグアイ
293
フランス
291
ルーマニア
265
イラン
263
ドイツ
243
モンゴル
225
ニュージーランド217
ナイジェリア
145
イタリア
145
メキシコ
140
ウガンダ
132
ウクライナ
115
アフガニスタン
103
２．ＧＩＳソフトを使って，愛知県に100人以上が居住している国（登録者のみ）の主題図を作成しよう。
３．主題図を参考にしながら，外国人とどのようにしたら共生（ともに所を同じくして生活すること）することができるかを考えてみよう。

- 地②9 -

資料

ワークシート（№２）

年

組

番

氏名

４．オーストラリアの1901年度国勢調査と2001年度国勢調査を比較して，分かったことをまとめよう。
1901年度国勢調査
2001年度国勢調査
出 生 国
人
数
％
出 生 国
人
数
％
イギリス
495,074
13.1
イギリス
1,036,437
5.5
アイルランド
184,085
4.9
ニュージーランド355,684
1.9
ドイツ
38,352
1.0
イタリア
218,754
1.2
中国
29,9070.8
ベトナム154,8310.8
ニュージーランド
25,7880.7
中国
142,7170.8
スウェーデン/ノルウェー
9,863
0.3
ギリシア
116,531
0.6
インド
7,637
0.2
ドイツ
108,238
0.6
アメリカ
7,448
0.2
フィリピン
103,989
0.6
デンマーク
6,281
0.2
インド
95,456
0.5
イタリア
5,678
0.2
オランダ
83,2490.4
その他
47,463
1.3
その他
1,690,301
9.0
外国生まれ総計
857,57622.7
外国生まれ総計
4,106,187
21.9
総人口
3,773,801
100.0
総人口
18,769,791
100.0

５．あなたは，オーストラリアのある放送局の社長である。オーストラリアの住民に配慮するためには，どのような放送をしたらよいか，４の表を参考にして考えてみよう。

６．スライドを見て，シンガポールの光景から分かることをまとめてみよう。
①②③- 地②10 -７．あなたは，シンガポールの大統領である。シンガポールに居住する中国系，マレー系，インド系の人たちが共生するためには,どのような政策をとるべきか。以下の項目ごとに考えてみよう。
(1) 言語政策(2) 社会秩序政策(3) 祝祭日政策- 地②11 -資料

ワークシート（№３）

年

組

番

氏名

８．下の地図を見ながら，それぞれの場面でどのような対応をするべきかグループで議論してみよう。

・地域の概要・地域（キンダ川より西側）は，ミーワ山の伏流水に恵まれ，ミーワ人のほとんどが居住し，ミーワ
国の政治・経済・文化の中心地である。
・地域（キンダ川とシノンダ川のはさまれた地域）は，キンダ川を水源に工業地域を形成し，ミーワ
港はミーワ国の玄関口となっている。
・地域（シノンダ川より東側）は，ミーワ国の過疎地で，交通の便は悪いが，肥沃な平野が広がっている。
・民族の特性・ミーワ人…ミーワ語を話し，ミーワ山を古くから崇拝する一神教であるミーワ教を信仰している。年に１度千年以上続くミーワ祭りを開催している。ミーワ教では牛を神の使いとし，牛肉は食べない。
・シッポン人…シッポン語を話し，無宗教で社交性が強い。古くから牛肉は彼らの大切なタンパク源であった。
・ジンモク人…ジンモク語を話し，自分たちの伝統を重んじ，一神教であるジンモク教を通じて民族の結束が硬い。また，食事の前にはジンモク教の神へのお祈りを必ずする。

- 地②12 -【ミーワ国への移住】
・地域にシッポン人が移住し，ミーワ工業地帯で働くようになった。
・地域にジンモク人が移住し，農地を開発し，シノンダ川を水源として農業を営むようになった。
【場面１】
ミーワ小学校に年々シッポン人やジンモク人の入学者が増加し，言葉・習慣・宗教の違いから，言葉の壁のために授業が成立しないとか，宗教上の理由から出された給食が食べられないなどの問題が発生するようになった。この問題の解決策について，それぞれの立場から考えてみよう。
〔の立場〕

・３者の代表による話合いの結果を聞いてどう思ったか。

【場面２】
今年も全住民をあげて千年以上続くミーワ祭りを開催することになった。しかし，習慣・宗教の違いから開催にあたって，「祭りに出る，出ない」といった問題が発生するようになった。この問題の解決策について，それぞれの立場から考えてみよう。
〔の立場〕

・３者の代表による話合いの結果を聞いてどう思ったか。

【場面３】
規制緩和により，それまで開発が制限されてきたミーワ国のシンボルであるミーワ山開発が認められるようになった。ミーワ人は，温泉ブームにより，さびれたミーワ温泉を中心としたリゾート開発を進めようと考えている。シッポン人は，地域の人口増加による土地不足を解消するためにミーワ山周辺の住宅開発を進めようと考えている。ジンモク人は，農業収入をあげるためにミーワ山周辺の農地開発を進めようと考えている。このまま，それぞれの民族が開発を進めると，何が起こると予想されるか？

- 地②13 -資料

ワークシート（№４）

年

組

番

９．いままでの学習を通して，外国人との共生をどう思ったか。

10．今回の授業の感想を踏まえて，今後どのように生きようと思ったか。

- 地②14 -

氏名

資

料

【授業で用いたスライドの一部】

ＳＢＳの番組表
Wed 1 0th Oct 2007
MORN ING afternoon | evening
05:0 0 am WEATHERWATCH & MusicA con tinuously up dated weather report, bringing viewers the latest weather conditions fro m around
Australia, and featuring a selection of quality music.
05:2 5 am JAPANESE NEWSNews via s atellite from NHK Tokyo, in Japanese, no subtitles.
06:0 0 am Hong Kong News
News via s atellite from TVB Hong Kong, in Cantones e, no subtitles .
06:2 0 am CHINESE NEWSNews via satellite from CCTV Beijing, in Mandarin, no subtitles.
06:5 0 am FILIPINO N EWS
Weekly news bulletin from ABS-CBN Manila, in Tagalog, no subtitles.
07:2 5 am ITALIAN NEWSNews via s atellite from RAI Rome, in Italian, no subtitles.
08:0 0 am GERMAN NEWSNews via s atellite from DW Berlin, in German, no subtitles.
08:3 0 am SPANISH N EWSNews via s atellite from RTVE Madrid, in Sp anis h, no subtitles.
09:2 0 am FRENCH NEWSNews via s atellite from FR2 Paris, in French, no subtitles.
09:5 5 am RUSSIAN NEWSNews via s atellite from NTV Mos cow, in Russian, no subtitles.
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シンガポールの祝祭日

シンガポールの民族割合
１月 １日

ニューイヤーズデー

１月２６日

チャイニーズニューイヤー

元旦

１月２７日

チャイニーズニューイヤー

４月１０日

グッドフライデー

キリスト教の復活祭を祝う週末の金曜日

５月 １日

レイバーデー

労働者の日

５月 ９日

ベッサクデー

お釈迦様の誕生日を祝う仏教の祭日

８月 ９日

ナショナルデー

シンガポールの独立記念日

９月２０日

ハリラヤプアサイスラム教の断食明けを祝う祭日

１０月１７日ディーパバリヒンドゥー教の伝説にもとづいた光の祭典

１１月２７日ハリラヤハジメッカ巡礼者を祝うイスラム教の祝日

１２月２５日

クリスマス

キリスト教の祭日

華人社会のお正月

ミーワ国に異文化の人がやってきた

ジンモク人

シッポン人

ミーワ人

- 地②15 -僕 らは，ミ ーワ語を話 し，年に１ 度盛大
なミ ーワ祭 りを開 いている んだ。僕ら の信 仰しているミ ーワ
教 では 牛は神様 なんだ。

ミーワ小学校はどうなる？

僕らはジ ンモク
語を話 し，ジン
モク 教を通 じてとても 結束が強いんだ。食事 の前には必ず神様にお祈りを す
るよ 。

ミーワ人

ジ ン モク 人

ジンモク人

シッポン人

僕ら はシッポン語を話し， 特定 の宗教はないんだ。僕 らは古くから 牛肉を 大切なタン パク源と していたんだ。
シ ッポン人

ミーワ人

ミーワ祭りは開けるだろうか？

ミーワ山の開発の運命は？

ジンモク人

シッポン人

ミーワ人

ミーワ人

ミーワ温泉を中心にリゾート開発を進め，観光客を呼び集めて，観光収入でミーワ国の財
政を豊かにするんだ！
ミーワ人

シッポン人

ジンモク人

シッポン人

人口増加を解消するために，
ミーワ山のふもとにマンションを建設して，人口問題を解消
するんだ！

今よりも稼ぐためには，もっと農地が必要だ。ミーワ山を開発して農地を拡大し，いろんな野菜を作ってひともうけしたいんだ！
ジンモク人- 地②16 -シティズンシップ教育の視点からとらえた授業実践（現代社会）－課題追究学習を通してシティズンシップの育成を図る－
愛知県立幸田高等学校教諭 関谷 雅樹

１

はじめに現行の学習指導要領「現代社会」では，最初に「現代に生きる私たちの課題」という大項目において課題追究学習を展開することとなっている。課題追究学習は，新聞・インターネットなどによる情報収集や聞き取り調査，また，グループ討論やディベートなどの多様な方法を用いながら課題を追究していくものであり，「シティズンシップ教育」という視点で見た場合，有効な学習活動となると思われる。
シティズンシップ教育は，他者の意見のよいところを取り入れながら，より多くの人が納得できる結論を求めるところに長所がある。この点を踏まえ，課題追究学習を通して，シティズンシップ教育で求められる他者とのコミュニケーション能力や社会参画意識及び問題解決能力を育成するとともに，実生活で生きて働く思考力・判断力・表現力も育成できることを実践を通して検証することを目的とする。
なお，授業展開に際しては，ワークシートを準備し，指導の過程でグループ内討議やディベートを実施するなどの工夫を盛り込むことで，先に述べた他者とのコミュニケーション能力，社会参画意識及び問題解決能力の育成を図ることとした。
本年度担当することとなった「現代社会」の授業では，冒頭の課題追究学習において「資源・エネ
ルギー問題」と「生命倫理」を取り上げてみた。これは，生徒が興味・関心をもちやすい題材にしたいという意図があるとともに，前者については，昨年，ガソリン価格の急騰や，バイオ燃料の需要増に伴う穀物価格の急騰といった国際的な経済問題が発生し，タイムリーであると考えたからである。
また，後者については，臓器移植法の改正が国会の議題に上ったのみならず，病院・救命をテーマとしたテレビ番組が近年増加しており，社会的に関心が高まっていると思われたからである。

２

全体の進め方順序としては，「資源・エネルギー問題」をテーマに課題追究学習を展開し，そこで学んだ手法を使いながら「生命倫理」の追究を行わせた。そして，まとめとして，「生命倫理」について中間レポートを提出させ，内容及び追究の方法について指導した上で，夏休みの課題として最終報告を作成させることとした。なお，授業を進めるに当たってはワークシートを準備し，ブレーンストーミング及びＫＪ法，グループ討論，ディベートを授業の中に織り込み，生徒にはインターネットなどを利用した資料の収集を指示した。

３

授業実践Ⅰ（資源・エネルギー問題）(1) ねらい現代の資源・エネルギー問題全体を俯瞰した上で，その解決方法の一つとして近年普及しつつある
エコカーを題材に取り上げ，その特性及び問題点の追究を通して資源・エネルギー問題の多様性に気付かせるとともに，エコカーについての情報収集や討議を通して，問題の解決方法を考察させる。
- 現1 -

(2) 単元の目標
ア

資源・エネルギー問題が私たちの生活に深くかかわっていることを認識し，問題解決のために資料や外部の人からの情報を意欲的に収集するとともに，日常の生活の中で省エネルギーを心掛ける態度を身に付けることができる。

イ「関心･意欲･態度」

私たちの生活と資源・エネルギー問題のかかわりを多面的・多角的に考察し，生じている課
題の解決に向けて自分なりの判断ができる。

ウ「思考･判断」

資源・エネルギー問題の解決に向けた方策の一つとして開発されたエコカーについて，イン
ターネット，新聞記事の資料等の情報を基に，資源の枯渇や地球環境問題と私たちの生活のか
かわりについて調べ，まとめることができる。

エ「資料活用の技能・表現」

資源・エネルギー問題が，食糧問題や人口問題と同様に地球環境の保全に大きくかかわって
おり，人類が解決するべき大きな課題の一つであることが理解できる。

「知識・理解」(3) 単元の評価計画
評価の場面

能力

評価１

評価の観点

評価規準

評価方法

【知識】
環境問題

知識・理解

・資源・エネルギー問題全般について 学習ノートの様々な問題点を理解し，学習ノー
トの空欄を埋めることができる。

評価２

【スキル】
自分のことを客観的思考・判断に認識する力

資料活用の簡潔で分かりやすくワークシートに

論理的思考力技能・表現

記入することができる。

評価３

・自分の意見を内容的に過不足なく， ワークシート【スキル】
コミュニケーション力

資料活用の全体を把握する力

技能・表現

価値判断力
異なる意見を最終的に・グループ内で協議しながら，模造紙 ＫＪ法を用いた成果に貼られたポストイットの整理をす 物ることができる。

思考・判断

集約する力
評価４

【スキル】
コミュニケーション力

思考・判断

他者のことを理解する

・各グループの構成員が積極的に討論 グループ討論の観察を行うことができる。

力
異なる意見を最終的に集約する力
課題を設定する力
評価５【スキル】
自分のことを客観的に資料活用の・ワークシートに発表や議論の内容及 ワークシート

認識する力

技能・表現

び自分の意見が適切に記入してあ 【資料１】

ヒアリング力る。

課題を設定する力
評価６

【スキル】
ディベート

思考・判断

・相手グループの意見を聞き，的確な ディベートの観察反論ができる。

評価７【スキル】
ヒアリング力

資料活用の大量の情報の中から必

技能・表現・ワークシートに討論の内容を簡潔に ワークシート
記入することができる。

要なものを収集し，効果的な分析を行う力
課題を設定する力- 現2 -

【資料２】

評価８

【意識】
学習意欲

関心・意欲・

環境との共生や持続態度

・環境との共生や持続的な発展につい ワークシートて意欲的に考察し，主体的な意見を 【資料２】的な発展を考える意識

述べることができる。

【スキル】
異なる意見を最終的

思考・判断・多様な意見を念頭に置きながら，総に集約する力合した意見を述べることができる。

(4) 学習指導（４時間）
ア 第１時限学習内容

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

導 身近な資源・エネル ・身近な資源・エネルギー問 ・教科書は見せず，思い付くもの
入 ギー問題題について，思い付くもの５を発表する。

を発表させる。

分
展 現代における資源・ ・現代における資源・エネル ・教科書の内容に即しながら，どエネルギー問題

ギー問題全体を理解する。

開

評価１のような問題点があるのか学習
ノートを利用して理解させる。
・資源・エネルギー問題が身近な40問題であることに気付かせ，ど分のような問題に興味があり，その問題についてどのような意見をもつかノートに記入させる。

ま 授業のまとめと次時 ・本時の要点の確認と次時のと の予告

授業の予定を確認する。

め５分

イ 第２時限学習内容
導 前時の復習
入

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

・前時の授業における要点を ・教科書を用いて内容を再度確認
確認する。

する。

５
分
展 エコカーについて

・エコカーの長所・短所につ ・最近話題になっているエコカー
いて考察する。

開について，知っていることを発表させる。
・エコカーが環境に良い理由をワ 評価２

35

ークシートに記入させた上で，分

日本で普及が進まない理由を自分なりに考えさせる。
・エコカーのメリット・デメリッ 評価３
トについて個々の意見をポストイットに書かせて模造紙に発表させる。
・貼られた意見を指名したグルー
プに ＫＪ 法を 用 いて 整理 さ せる。

- 現3 -

ま 本時のまとめと次時 ・出た意見を同じ内容でおお ・本時の内容をふまえて，次時まと の予告
め

まかにまとめる。

でにエコカーについてインター・次時に向けた準備について

10

説明する。

ネットなどで個人でより詳しく
調べ，次時のグループでの話合分

いに 活用 でき る よう に指 示 する。

ウ 第３時限学習内容
導 前時の復習

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

・前時の学習内容の確認を行 ・前時で扱った模造紙を再度確認

入

う。

する。

５
分
展 エコカーについての ・前時の自分の意見を基に， ・普及の障害や，普及促進のため 評価４
研究協議

ワークシート（資料１）に開

従ってグループ内で意見交換をする。

の方策などについてグループ内で討論させる。
・新たに調べてきたことも発表さ

35

せる。

分

・適宜グループを巡回し，討論が進まないグループに対しては助言を行って討論が進むように導く。

ま 本時のまとめと次時 ・グループ内での話し合いを ・答えを１つに絞らせないが，グ 評価５と への課題の提示

まとめ，次時にはグループ

ループ員の意見をワークシート

めで話合いができるように準にまとめさせ，次時はしっかり

10

備する。

意見が出せるようにする。

分

・エコカー自体を多面的にとらえるこ とが でき る よう に指 示 する。

エ 第４時限学習内容

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

導 前時の学習内容の確 ・前時の討論の内容を確認す ・ワークシートを参考に前時に出入 認る。

た意見に付け加え等はないか確

５

認させる。

分
展 エコカー導入につい ・現在のエコカーの導入を拡 ・ワークシート（資料２）に従っ 評価６
開 てのディベート

大していくことの是非につてディベートを進めさせる。

35

いてディベートを行う。

・聞いている生徒には，討論の内分

評価７

容の要点をワークシートに簡潔に記入させる。

ま 単元のまとめとめ・現在のエコカーの問題点に ・ワークシートに，本時の討論を 評価８
ついて考察する。
踏まえて，自分なりの意見と感想を記述させる。

10

・指導者は最終的には何が正しい

分のかということには触れない。

(5) 実践の成果と課題
生徒はさまざまな情報・資料をもとにエコカーについて考えてきた。中には，こちらが全く想定していなかったエコカー（ハイブリッド車）自体の危険性について調査してきたグループもあり，指導- 現4 -

者自身も勉強させられた。（ここで生徒が指摘した安全性については，後日，メーカーの開発担当の方から聞いた話の中で確認することができた。また，静寂性に起因する危険性についても，直後に新聞で大きく取り上げられ，こちらも驚いた）。無論，環境問題において避けて通ることができない，エコの推進と経済性の問題すなわち，環境に配慮していくためにはどうしても費用がかかってしまう
ことに自分たちで気が付いたグループもあった（資料１のワークシート参照）。
また，資源・エネルギー問題全体という観点からも，課題追究の過程で新エネルギーの問題点に関心を示した生徒がおり，後日の定期考査において，三重県青山高原における風力発電反対運動発生の理由を見事に答えた生徒が現れた。これは，課題追究学習の成果であろう。
さらに，独自に追究した結果を同じグループの生徒にぶつけることで，視野が広がった生徒も何人かいた。中には，「グループの意見はこうなったが」と前置きした上で，グループとしての意見に対する疑念を抱く生徒が出るに至ったことも，主体性と社会性の両立という点でシティズンシップが育成されたものと考えられる。
ただし，エコカーの概念に関する多様性にまではなかなか思いが至らない生徒が大半であった。例
えば，ほとんどの生徒はヨーロッパでハイブリッド車が生産されていない事実までは把握しても，その背景まで思いが至らなかった（ただし，後にその点を指摘すると納得する生徒もおり，その生徒は，「そこまで思いが至るにはもう少し時間が欲しかった」という感想を述べた。そのような反応をする生徒がいたことも，課題追究学習の成果の一つと考える）。
また，中にはディベートにおいて議論がかみ合わなかったクラスもあった。そのこと自身は生徒も感じながら，その理由は分からなかったようである。やはり，ディベートという形態を経験する機会を増やすことが必要ではないかと感じた。
さらに，今回はワークシートの内容を評価するところで実践を終えており，考察を実践に移すとこ
ろまでには及んでいない。シティズンシップは，学んだことを実践できてこそ意味があると思われる。
実際の行動にまで至るような授業展開を企画することが今後の課題である。

４

授業実践Ⅱ（生命倫理）(1) ねらい現代の生命倫理にかかわる諸問題全体を俯瞰した上で，尊厳死に関する新聞記事を題材とし，グループ討論などを通して，生命倫理の問題を多面的・多角的に考察させる。また，その結果を報告書にまとめることで文章表現力の育成を図る。
(2) 目標ア

生命倫理の諸問題を自己の在り方・生き方の問題として意欲的にとらえ，積極的な態度で討論に参加することができる。
イ「関心・意欲・態度」

生命倫理に関する諸問題について，法制度を含む多面的・多角的な観点から人間の在り方・

生き方について考察し，多様な意見の中から自分なりの結論を見いだすことができる。
「思考・判断」
ウ

生命倫理について，聞き取り調査や新聞記事の検索などを通して適切に情報を収集し，考察した内容等をまとめた上で簡潔に報告することができる。
エ「資料活用の技能・表現」

生命倫理の諸問題は，相互に関連があり，豊かな人生を歩むための人間の在り方・生き方の問題につながることが理解できる。

「知識・理解」- 現5 -

(3) 単元の評価計画
評価の場面
評価１

能力

評価の観点

評価規準

評価方法

【知識】
医療・健康

知識・理解

・生命倫理にかかわる諸問題全般につ 学習ノート
いて理解しながら，学習ノートの空【スキル】
全体を把握する力

欄を埋めることができる。
思考・判断・生命倫理に関する諸問題相互，又は食糧問題など他の現代社会の諸問題とのかかわりについて認識すること
ができる。

評価２

【スキル】
全体を把握する力

資料活用の
技能・表現

評価３

・新聞記事の事例を，簡潔かつ適切な ワークシート
文章でまとめることができる。

資料４・資料５【スキル】
論理的思考力

思考・判断・自分の意見を適切な文章で表現す ワークシート

他者のことを理解する力

知識・理解・多様な意見を，法制度を含むそれぞることができる。

資料４・資料５れの立場に立って理解することがで
きる。
評価４

【スキル】
コミュニケーション力

思考・判断・各グループの構成員が積極的に討論 グループ討論の観

他者のことを理解する力を行い，各グループの意見をまとめ 察

異なる意見を最終的に集ることができる。

発表の観察

約する力
課題を発見する力
評価５【スキル】
コミュニケーション力

思考・判断・他のグループの意見を聞いて自分 グループ討論の観批判力の意見や他の意見を批判的にとら 察

大量の情報の中から必要え，多面的・多角的に考察するこなものを収集し，効果的とができる。

な分析を行う力・多様な意見を踏まえながら主体的なヒアリング力意見を記述することができる。

ワークシート
資料４・資料５

価値判断力
評価６

【スキル】
交渉力

思考・判断

・各グループ内で協議を行いながら意 グループ討論の観課題を設定する力

見の調整を図り，各自の追究課題を 察

フォロアーシップ

設定することができる。

- 現6 -

評価７【スキル】
大量の情報の中から必要

思考・判断・発表者の意見を聞き，的確な質疑応 グループ討論の様なものを収集し，効果的答をすることができる。

子

な分析を行う力
ヒアリング力
価値判断力
フォロアーシップ
批判力
評価８

【知識】
社会的規範

知識・理解

・生命の尊重と人権擁護及び法令遵守 最終報告書のバランスのとれた状態を目指すことが正しい法的精神であることを理

【意識】

解できる。

人権・尊厳の尊重

関心・意欲

法令の遵守

・態度

・正しい法的精神の在り方を実践する
態度を身に付けることができる。

【スキル】
論理的思考力

思考・判断・多様な立場の意見を踏まえ，多面

価値判断力

的・多角的な考察を行うことができ全体を把握する力る。
資料活用の・自分の意見を適切な文章でまとめる

技能・表現

ことができる。

(4) 学習指導（４時間）
ア 第１時限学習内容
導 生命倫理とは

学習活動

指導上の留意点

・生命倫理にかかわる問題と ・教科書は見せず，思い付くもの

入してどのような問題がある

５か，考えて発表する。

を発表させる。

分
展 現代における生命倫 ・現代における生命倫理にか ・教科書の内容に即しながら，ど理に関する諸問題
開評価の場面

かわる諸問題の概要を理解のような問題点があるのか，学する。

習ノートを利用して理解させ

評価１

る。
40

・様々な問題があるが，それぞれ

分の問題が相互に，あるいは環境問題，資源･エネルギー問題や食糧問題といった現代社会の諸問題ともかかわりがあることに気付かせる。

ま 授業のまとめと次時 ・本時の要点の確認と次時のと の予告

授業の予定を確認する。

め５分

イ 第２時限学習内容
導 前時の復習
入

学習活動

指導上の留意点

・前時の授業における要点を ・教科書を用いて内容を簡単に確
確認する。

認する。

５
分

- 現7 -

評価の場面

展 尊厳死について

・尊厳死についての新聞記事 ・適切な文章で表現するように指（資料３）を読み，事実の

開

評価２

導する。

概要をワークシート（資料４・資料５）にまとめる。

30

・患者の要望及び病院の対応 ・記事を読んで最初に感じたこと

分について考察する。

評価３を文章で表現させる。その上で，記事に出てくる様々な立場の人の意見とその根拠や気持ちを考えさせ，記述させる。

・新聞記事の具体例について ・グループ内で記事に出てくる各のグループ討論を行い，グ立場を一人ずつ分担し，患者のループとしての意見を発表

要望に対する意見やとるべき対

する。

評価４

応について協議させる。
・グループ討論の様子については評価の対象とすることを宣言する。
・適宜グループを巡回し，討論が進まないグループに対しては助言を行って討論が進むように導く。また，消極的な生徒がいる
場合には，発言を促す等，教師による支援を行う。
・他のグループの発表についてはその要点をワークシートに記入させる。特に，自分のグループ
で出なかった意見については留意させる。

ま 本時のまとめと次時 ・他のグループの発表を踏ま ・まず，自分のグループの意見をと の予告

え，再度グループ内で協議見直すべきかどうか検討させ，

めし，グループとしての最終

その上で最終見解をまとめさせ見解をまとめる。

る。

15
分

評価５

・本時の討論を踏まえ，グル ・グループの意見に対する疑念がープとしての最終見解に対あれば，率直に記入させる。

する個人の意見をワークシートに記入する。

ウ 第３時限学習内容
導 前時の復習
入

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

・前時の学習内容の確認を行 ・前時に扱った内容を簡潔に確認
う。

する。

５
分
展 追究課題の決定
開40

・１時間目に学習した生命倫 ・グループに分かれ，各グループ
理の諸問題の中からグルーのテーマを決定させる。そのプとして追究するテーマを際， 三つまで希望を挙げさせ，決める。

希望がぶつかった場合の調整ができるようにする。

分- 現8 -

評価６

・グループテーマの決定を受 ・グループ内で話し合わせ，個人
けて，その中で個人の追究の追究課題を決定させる。追究

課題を決める。

課題によっては，二人が同じ追究課題になることを認める。
・適宜グループを巡回し，追究課
題設 定に つい て の助 言を 与 える。

課題追究の方法の確 ・課題追究に当たって行う資 ・追究課題が決まったら，報告用
認料や情報の収集法について紙に記入して報告させる。

教材を用いて確認する。

・情報収集の方法として，インタ
ーネ ット 検索 や 新聞 記事 の ほ
か，聞き取り調査という方法もあることを示す。ただし，それを実施する場合の注意事項も説明する。

ま 次時への課題の提示 ・次の授業の予告を行う。

・次時の課題追究学習の授業までとに各個人の追究課題について調め

査及び情報収集を行い，中間報５

告ができるようにまとめること分を指示する。

エ 第４時限学習内容

学習活動

指導上の留意点

評価の場面

導 前時の学習内容の確 ・前時の授業の学習事項を確 ・前時の課題について確認する。
入 認

認する。

５
分
展 課題の中間報告

・グループ内で各自のレポー ・各グループを巡回し，生徒の発開トを報告し，質疑･応答を行表に 対し 可能 な 限り 質問 を 行40う。

い，グループ内の協議を活発に

分

評価７

させる。
・自分のレポートの裏面又は余白に，グループ内の他の生徒の意
見で気になったことを記録させる。

ま 本時のまとめと今後 ・最終報告に向けたレポート ・最終報告書提出要領を配付し，と の予定の提示の書き方について学習す

める。

その様式で書き直すように指示する。

５・今後，指導者が中間報告を確認

分し，事前の指導を行うことを予告する。また，新たな資料を提示することは許可する。

オ 事後指導提出された最終報告書の評価を行う。

評価８(5) 実践の成果と課題
今回の課題追究学習では，グループ討論の成果を基に各個人で課題テーマを設定し，情報を収集しながら追究学習を行い，最終的に報告書としてまとめるところまでを行った。最終報告の完成の前に，中間報告書を提出させたところ，報告書（小論文）の体裁をなさないものが多かったため，中間報告- 現9 -

提出後の個人指導については，小論文の書き方の指導まで行わざるを得なくなってしまったことは反省点であった。
今回の課題追究学習においては以下の二点がシティズンシップの育成に資するものと考える。
①

グループ討論の中で，各メンバーのそれぞれが全く別の，つまり多様な立場に立って考察し，議論を経て一つの結論を出す。
②

生命倫理にかかわる法制度と，問題に直面している人々の気持ちや願いとのギャップを知り，「法の本質」について考察させることを通して正しい法的精神を理解させる。
前者については，グループ討論の様子から成果があったものと考える。後者については，「法よりも個人の気持ちを大事にするべきである」という立場か，「法なのだから守らなければ仕方がないではないか」という両極端の意見に割れた。しかし，法制度の必要性を感じながらも，どこまでその原則に従うべきかを考えた上で，「現状では法令に従うべきである」又は「このような場合なら認めてもよいのでは」という表現を用いて報告をまとめた生徒は多く，法的精神の理解について成果はあったと感じている。
法教育の要点の一つには，「法的安定性と具体的妥当性」すなわち「秩序維持を十分に念頭に置きながらも，個々の特殊事例について，どのように考えて柔軟な対応を行うべきか」を考えられるようにすることがある。この点に関連して，ある生徒が，尊厳死の賛否について次のような議論を展開した。
「自己決定権は，自分の生き方・生活について自由に決定する権利であり，他人に迷惑をかけない
限り何をしてもよいという主張である。その迷惑とは，犯罪もしくは公共の福祉に反しない限りであると考える。迷惑行為イコール違法行為であると解釈できるので，法に触れない範囲の尊厳死，あるいは人の権利や利益を害しない範囲の尊厳死が万が一あるとするならば，尊厳死は認められるべきであると考える」(筆者で表現を一部修正)
この生徒は結論として，尊厳死は例外なく迷惑な行為であると考えられるので賛成できないとした。
この意見が正しいか否かは別にして，よく調査し，考察した結果であると考えられる。
なお，課題追究学習としては，情報の収集量が少ない報告が目立った。ことに，臓器移植法案の審議が始まるところであったことや，新聞で尊厳死にかかるレポートが連載された時期でもあるなど，新聞等の資料も豊富なだけに残念であった。限られた時間内での情報収集をいかに行わせるかについては今後の課題であろう。

【参考文献】
文部科学省 『高等学校学習指導要領解説 公民編』 1999年 実教出版
経済産業省 『シティズンシップ教育宣言』 2006年
経済産業省 『シティズンシップ教育と経済社会での人々の活躍についての研究会報告書』 2006年
鈴木崇弘他編著 『シチズン・リテラシー』 2005年 教育出版
法教育研究会 『はじめての法教育－我が国における法教育の普及・発展を目指して』 2005年- 現10 -

【資料１生徒のワークシートより（授業実践Ⅰ）①】- 現 11 -【資料２生徒のワークシートより（授業実践Ⅰ）②】- 現 12 -

【資料３

中日新聞

2008/10/7】- 現 13 -【資料４生徒のワークシートより（授業実践Ⅱ）①】- 現 14 -【資料５生徒のワークシートより（授業実践Ⅱ）②】- 現 15 -異文化の尊重と共生にかかわる意識の育成に関する研究（倫理）― 多文化共生社会に参画する意識の育成を目指して ―愛知県立知立東高等学校
教諭

１

相原

久美

はじめに

現代社会は，様々な面でボーダーレス化が進行しており，日本においても，ますますその傾向が強まることが予想される。このような時代にあっては，異なる文化的背景をもつ人間同士が共通の規範を形成し，新しい社会を構成していかなければならない。
愛知県は全国的に見ても外国人の多い地域であり，異なる文化をもつ人々との共生に向けて，制度や意識を変えることが必要となっている。
ここでは，生徒たちが自分の住んでいる地域の現状について知ることを通じて，異文化との共生を考える授業を行う。そのために，身近な事実を知り，仲間との意見交流の場をつくることにより，現在の自分たちが直面している課題について考察する。そして，仲間との自由な意見交換により，一面的な考えにとらわれず，他者の意見を尊重する姿勢をはぐくむことを目指す。

２

研究の目的

高等学校の「倫理」は，人間の生き方や規範の在り方を，様々な宗教や思想家について学びながら，
生徒が自身に置き換え，思索することを目指す科目である。
今回の研究ではレヴィ＝ストロースの文化相対主義を学ぶことを通じて，異なる文化を尊重し，共生の意識を養うこと，そして，自らの偏見に気付き，寛容の精神をはぐくむことを目的とした。
また，多文化共生の可能性について，グループで話し合わせることを通じて，自分の意見を主張しながら，他者の意見も聞き，自分のことを客観的に認識する力や価値判断力の育成を目指した。

３

研究の方法

まず，地元で外国人相手の相談員を務めるゲストティーチャーの講話から，自分たちが暮らす地域の在住外国人を取り巻く状況を知り，課題を明らかにする。
次の時間には，異文化に対するイメージを，ブレインストーミング及びＫＪ法を用いて自由に出した上で，グループごとに外国人との共生の在り方を政策としてまとめる。
２時間の授業を通じて，自身の多文化共生に対する考えの変容について振り返る。

４

研究の内容

(1) 単元第５編
１

現代の諸課題と倫理

第３章

異文化理解と人類の福祉

異文化理解と人類の福祉 … ２時間（本時２/２）(2) 単元の目標
現行の学習指導要領「倫理」には，「世界の様々な文化の理解」を，主体的に追究して学ぶべき現代の諸課題の一つとしている。そして，同解説公民編「倫理」では，その学び方として，「それぞれが形は違っても人間としての共通の願いから形成されてきていることの理解に立ってそれらを尊重」- 倫1 -

することや，「自分たちの身近にも外国の人々や様々な文化との触れ合いがあることに気付かせ，日
常的な課題として考えさせる」ことを挙げている。そこで，本単元ではゲストティーチャーを招き，身近な地域の在住外国人を取り巻く状況について，より具体的な内容をお話しいただく。
生徒に多文化共生を自らの課題として理解させることがねらいである。
(3) 単元の指導計画

第１時限

学習内容

学習活動

指導上の留意点

日本のボーダーレ・ゲストティーチャーの話を聞き，身近・知立市役所市民協働課よりゲス化の現状なところに多文化共生にかかわる課

ストティーチャーを招く。

多文化共生に向け題があることを理解する。

・多文化共生にかかわる地域でての課題の具体的な取組や課題について，講義を依頼する。

既習内容の確認

・日本文化の特徴や規範の起源を復習
する。

第２時限

文化相対主義・日本文化について，規範や宗教の歴史を復習させる。

・身近な異文化の例を通して，いかなる文化も，それぞれの環境の違いに応・異なる文化が，形成された理由や背景を考察させる。

じて歴史的に形成されたものであり，固有の価値をもつという見方を，理解する。
多文化共生のため・グループを国に想定して外国人の立・自分に与えられた役割を演じ場を演じ，共生の在り方について考察ることによって，異なる視点する。

を理解させる。

の政策立案(4) 本時の目標

多くの文化が共存する現状と，そこにある課題を理解し，偏見や無関心を克服しながら望ましい多文化共生の在り方を考える。
(5) 学習指導
２時間目 多文化共生の在り方

導
入

学習内容

学習活動

指導上の留意点・多文化状況

・日本に在住する外国人

・前回のゲストティーチャ

について，人数の多い

ーの講演内容について，順に国籍を挙げる（ワ

資料を基に復習させる

ークシート１）。

（添付資料参照）。

・愛知県および知立市に在住する外国人を取７り巻く状況を，資料を分基にまとめる（ワークシート３）。

- 倫2 -

評価の場面

既 習 内 容 の 確 ・日本文化の特徴や規範認
異文化との接触・自分たちの身近にある年の起源を復習する（ワ

中行事や規範の起源につークシート４）。

いて考察させる。

・「異文化」と接した体・自分の意見を自由に言え

験等を自由にカードる雰囲気をつくるため，に記入する。

最初にブレインストーミ
ングを用いる。
・各自が体験した，あるいは見たことのある異文化の例と，その時どのように感じたのかをカードに
書かせる。

展

・異文化の形成された文・なぜそのような文化が形化的背景を考え，ワー成されたのかを考えさ

クシート ５ に記入す

せ，発問によりそれぞれる。

の文化が人間の願いから形成されたことに気付かせる。

文化相対主義・ レ ヴ ィ ＝ ス ト ロ ー ス ・生徒が一通り考えた頃に，の，文化は優劣をつけ

教科書でレヴィ＝ストロることができず，多様ースの文化相対主義の視性において共存し合点を説明する。

うべきものであるという視点を理解する。

開

多文化共生の・外国人の受入れに対し在り方についてどのように考えてているかをワークシー
ト６に記入する。
・グループで話し合い，
自分とは異なる意見をワークシート ７ に記入する。

共 生 の た め の ・グループ内で日本人の・どの立場の班員もが尊重

立場（３人）と外国人される方法を考えるようの立場（中国人，ブラに促し，必要に応じて机

ジル人，フィリピン人間指導により質問を受けの立場それぞれ１人

る。

政策立案

の３人）に分かれる。

- 倫3 -

評価１

評価２

・それぞれの立場から，抱えている問題や要望，意見を自由に出し，共生のための政策

40や方法を考え，ワーク分

シート８に記入する。
・各グループの政策を発表する。

ま

本時のまとめ・話合いを通じて，自分評価３との考えがどのようにめ変化したかをワーク

３

シートに記入する。

分（ワークシート９）(6) 本時の評価計画
評価の場面

能力

評価の観点

評価規準

評価方法

多様性・多文化の関心・意欲・異文化の背景について推察

ワークシート５

尊重

・態度

評価１

【意識】

評価２

し，尊重しようとしている。

【スキル】
異なる意見を最終

思考・判断・異なる意見を最終的に集約

的には集約する力

ワークシート８

し，政策を立案することがで
きる。

評価３

【スキル】
自分のことを客観

思考・判断・他者とのかかわりを通し，自的に認識する力分の考えを客観的にとらえ他者のことを理解た上で考察している。

ワークシート９

する力

５

成果と課題

(1) 異なる文化を尊重することについて（評価１）
ワークシート５の記述の主なものを，以下に紹介する。
体験した異文化

そのとき，その文化をどのように思いま

なぜそのような文化が形成されたと思い

したか

ますか

・香水が強い。

・においがきついなと思った。

・香水をつける文化だから。

・肌の露出が多い。

・恥ずかしいなと思った。

・個性の表現。

・道で外国人にあった。

・少し怖かった。

・先入観から。

・ＡＥＴの先生にハロウィン

・すごく盛大だと思った。

・行事を大切にする人たちだから。

の話を聞いた。

- 倫4 -

・隣のマンションに住んでい・いつもあいさつをしてくれる。

る人。

・誰とでもフレンドリーに接する。コミュ
ニケーションを重視する。

・アメリカで若い人（18歳未・危ないと思った。

・欧米では日本より個人主義が発達してい満の人）が運転していた。

て，早く一人前の大人と見なされ，免許を取ることができる。

生徒自身の異文化との接触から，その文化的背景まで考察するには至らなかった。外国文化の規範や価値観にかかわる例を学習する必要があった。例えば，音楽や食事の作法，服装やお祭り，宗教的行事などを体験する機会をつくったり，自分たちで調べた後に考察させるなどの工夫も必要であった。
さらに，異文化の特色を知るためには，自国の文化を知ることが不可欠である。年中行事や服装，
儀礼など，日常生活の中にある事柄の宗教的，規範的な意味や理由を事前に学ぶことも有効であろう。
今回の事例でいうと，ワークシート４で日本の慣習や規範の例を挙げて，５の異文化との接触とを比較させる方法もあったと思う。
(2) 異なる意見を最終的に集約し，政策を立案することについて（評価２）
外国人との共生のための政策の例として，ワークシート８の記述の例を，以下に紹介する。
例１：子供の教育を手厚くする。
理由：外国人の子供に日本の文化を理解してもらうことにより，共生を図るため。
例２：交流の場を設けて，外国人と日本人のかかわり合いを増やす。
理由：これから先，どの国も協力して生きていかなければならないし，日本の文化が伝統を守りつつ異文化をとりこむことで社会が活性化されるから。
例３：外国人の集住都市会議を増やす。
理由：会議で行政官と外国人が対面できるため，行政に外国人の意見が反映される可能性が出てくる。

各グループ内で，日本人，中国人，ブラジル人，フィリピン人の立場に分かれ，それぞれの立場から考えられる意見を出し合った。話合いを観察しているときは，具体的な知識が足りないため，あまり議論が深まっていないのではないかという印象を受けたが，ワークシートからは，ゲストティーチ
ャーの話を踏まえて，それなりに議論がなされていた様子が分かる。ただし，かなり抽象的な課題の与え方であったため，具体的な事例を示した上での話合いが必要であった。
話合いの進まないグループに対しては，「参政権を与えるかどうかについて話し合う」という具体的な議題を提案した。参政権を与えないとすればその理由を，与えるとすれば，どのような条件で与えるかという視点から話し合わせた。その結果として，以下のような解答があった。
例１：日本に２年以上滞在し，かつそれから４年以上滞在予定の外国人に参政権を与える。
ただし，市長以上の役職に就くことはできない。
理由：日本に来てすぐの人たちの発言を認めると，和が乱れるおそれがあるが，外国人の見方，考え方は日本人にとってよい刺激となるから。
例２：外国人の参政権は認められないが，発言の場を設ける。
理由：国家という枠を維持するためには，参政権は認められないと思うが，参政権という権利としてではなく，誰もがお互いを理解し合えることを目指す方が，国家という枠にとらわれるより，親しみやすい社会になると思う。
例３：地方議会に外国人の代表者を入れる（ただし半数以下）。
理由：外国人も住みやすい環境にするため。
ただし，半数を超えてしまうと，外国人が主体となるので半数以下にする。

- 倫5 -

参政権を与えること自体には，慎重である生徒が多いが，日本に定住する外国人の意見を取り入れることは，望ましいという意見も多数あったことから，異なる立場の意見を尊重しながら，最終的に政策を考えることができたものと思われる。また，机間指導の際も，フランスでの参政権の与え方や，日本の国籍取得の条件などについて，質問があるなど，議論を深めたグループもあった。
また，感想に「私は参政権を与えることに反対でしたが，無理やり賛成派意見をつくってみたら，自分が反対していた理由が不十分になりました」というものもあり，異なる立場を尊重するきっかけとなった生徒もいたようである。
(3) 他者とのかかわりを通し，自分の考えを客観的にとらえた上での考察について（評価３）
ワークシート９の記述の主なものを，以下に紹介する。

異なる意見を知ることを通じて，自分の考えを再考することができた解答もみられた。
また，共生のためには，偏見をなくすことが最も重要で，難しい問題であるということに触れた解答もみられた。
多くの生徒は，異なる意見に耳を傾け，自分の考えを客観的にとらえることができていたかと思われる。ただし，「最終的には考えは変わらなかった」という解答が多く，異なる意見と出合うことによって，自分の考えが変わるほどの機会にはならなかったようである。

６

おわりに

シティズンシップ教育の方法に対する理解不足は否めず，実践後に反省点は出てきたが，今後の課題が明確になったことは収穫であった。
シティズンシップ教育の日本における具体的な実践方法について，今回は，間接的にではあるが異なる立場（外国人）から話を聞き，視野を広げ，意見の異なる人々が共存するためのルールを形成す- 倫6 -

ることを目指した。しかし，新しい能力を育成するところまでは至っていない。今後実践するとすれば，まず日本文化の「他者を尊重する」という規範を学び，その歴史と，現在も自分たちの身の回りに残っている規範を理解することに重点を置いた授業を行いたい。そこから異文化の規範との共通点を見いだし，尊重する方法もあると思われる。今回の実践で言うと，ワークシート４で日本の規範について調べさせ，ワークシート５で異文化の規範の例を調べるという活動にすれば，自国の文化と異文化の共通点についての考察につながったと思われる。

【参考文献】
文部科学省『高等学校学習指導要領解説

公民編』

経済産業省

『シティズンシップ教育と経済社会での人々の活動についての研究会報告書』- 倫7 -

1999年

実教出版
2006年

- 倫8 -

【 愛知県ホームページ「あいち多文化共生推進プラン」より- 倫9 -

http://www.pref.aichi.jp/ 】

【 愛知県ホームページ「あいち多文化共生推進プラン」より- 倫10 -

http://www.pref.aichi.jp/ 】

【 愛知県ホームページ「あいち多文化共生推進プラン」より- 倫11 -

http://www.pref.aichi.jp/ 】

「意識」・「知識」・「スキル」を身に付けさせるための授業の在り方に関する研究（政治・経済）－司法や政治への参加意欲を高めさせる模擬裁判や世論調査の授業実践－
愛知県立東海南高等学校
教諭

堀田

庸平

はじめに
平成 21 年３月に公示された新しい学習指導要領では，現行に引き続き，「政治・経済」の目標として，「諸課題について主体的に考察させ，公正な判断力を養い，良識ある公民として必要な能力と態度を育てる」ことを掲げており，「政治・経済」はシティズンシップ教育における中心的な科目として期待されている。また，「内容の取扱い」として，「世論形成などについて具体的事例を取り上げて扱い，主権者としての政治に対する関心を高めること」が引き続き求められているほか，「法に関する基本的な見方や考え方を身に付けさせるとともに，裁判員制度を扱うこと」が新たに加わるなど，
司法や政治への参加意欲を高めさせることが今まで以上に求められている。本研究では，シティズン
シップ教育において求められる「意識」・「知識」・「スキル」の能力を身に付けさせるための「政治・経済」の授業実践を２つ提示したい。

＜授業実践Ⅰ（模擬裁判）＞
１

研究のねらい模擬裁判は，裁判所や弁護士会などが主催する形態で小中学校などでも広く行われている。しかし多くの場合，主催者やクラスの代表数名がその役割を演じることはあるが，全員が裁判を体験することは少ない。本研究では，クラス全員がグループごとに裁判官や検察官，被告人などを演じながら模擬裁判を進め，その後は全員が裁判員となってグループで判決をまとめ，さらに裁判員制度の課題についても考察させるというシミュレーション型の授業を試みた。グループでの模擬裁判を通して，「政治・経済」において習得した「知識」を深めつつ，論理的な思考力・判断力や資料活用の技能・表現など社会に参加するために必要な「スキル」を身に付け，さらに主体的に司法へ参加しようとする「意識」を高めさせることをねらいとした。

２

単元の目標・評価計画・指導計画(1) 単元の目標
ア

司法に対する興味・関心を高め，積極的・主体的に参加しようとする態度を養う。

イ

国民の権利・義務を保障する裁判制度の仕組みを具体的に理解する。

ウ

望ましい司法の在り方及び主権者としての司法参加の在り方について考察させる。

- 政1 -

(2) 単元の評価計画
シテ ィズ ンシ ップ を発揮 する ため に必 要
な能力

評価の観点

評価規準
・模擬裁判や評決などの話合いに主体

評価方法
ワークシート

的・積極的にかかわることができる。
意識

関心・意欲・態度

・司法に対する興味・関心や司法参加のワークシート

意欲が高まっている。
・裁判の方法や流れについて理解するこ

定期テストとができる。

知識

知識・理解

・司法制度や裁判員制度について理解す定期テスト

ることができる。
・模擬裁判の評決について合理的・客観

ワークシート的な判断をすることができる。
思考・判断・他のグループの判決について客観的にワークシート

分析・評価することができる。
・裁判員制度の課題について幅広い視点

スキル

ワークシートから考察することができる。
・模擬裁判においてそれぞれの役割に応
資料活用の技能・表現

観察

じた演技をすることができる。
・判決やその理由について適切な表現でワークシート

まとめることができる。

(3) 単元の指導計画
時限

学習内容

学習活動
・日本の裁判制度について理解する。

第１時限

裁判の仕組み・「裁判員制度クイズ（資料１）」を解答する。
・グループ（５～６名）に分かれて，模擬裁判の役割分担を決める。
模擬裁判
・「裁判のシナリオ（資料２）」を使って模擬裁判を進める。

第２時限
（本時）

・「模試裁判ワークシート（資料３）」を用いて各自で有罪・無罪を判断する。
裁判の審理
・グループごとにそれぞれが裁判員となって判決をまとめる。
・グループの代表者が判決と理由を発表する。
判決の発表
・「グループ発表のまとめ（資料４）」に基づき，他グループの判決を評価する｡

第３時限
・裁判員制度の課題についてグループごとにまとめる。
裁判員制度の課題
・「模擬裁判の自己評価シート（資料５）」を用いて学習を振り返る。

３

本時（第２時限）の目標・評価計画・学習指導(1) 本時の目標
ア

司法に対する興味・関心を高め，積極的・主体的に参加しようとする態度を養う。

イ

模擬裁判を通して，裁判の流れや裁判員制度の仕組みについて理解する。

ウ

グループで判決について審理しながら，より実践的な思考力や判断力を養う。
- 政2 -

(2) 本時の評価計画
評価の場面

能力

評価の観点

評価規準

評価方法

評価１

【知識】
政治分野での活動に必要な知識知識・理解・裁判の方法や流れについて理解することができる。

定期テスト

資料活用の
技能・表現

・模擬裁判においてそれぞれの役割に応じた演技をすることができる。

ワークシート
【資料５】

評価２

【スキル】
自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するた
めのスキル

思考・判断

評価３

【スキル】
情報や知識を効果的に収集し，正し
く理解・判断するためのスキル・模擬裁判の判決について，項目ごとに適切な論点の根拠を挙げることができる。

ワークシート
【資料３】

評価４

【意識】
社会への参画に関
する意識

関心・意欲
・態度

・評決などの話合いに主体的・積極的に参加することができる。

ワークシート
【資料５】

資料活用の
技能・表現

・模擬裁判の判決やその理由を適切な表現でまとめることができる。

ワークシート
【資料３】

評価５

【スキル】
他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き，意思決定し，実行する
ためのスキル(3) 学習指導
学習内容
導
入
10
分

本時のねらい学習活動

指導上の留意点

・この学習のねらいと授業・主権者として司法に参加するの流れについて理解す意義について強調する。

評価の場面

る。
模擬裁判

・グループ（５～６名）に・裁判に関係する人のそれぞれ分かれて模擬裁判の役割の役割について説明する。

評価１

分担を決める。
・「 裁 判 の シ ナ リ オ （ 資 料・台詞はそれぞれの役割になっ２）」を使って模擬裁判を
進める。

評価２

たつもりで読ませる。
・有罪，無罪の根拠となる証言

展に色分けして線を引かせる。

開
35
分

裁判の審理

・「 模 擬 裁 判 ワ ー ク シ ー ト

・客観的な立場や幅広い観点に（資料３）」を用いて各自基づいて判断するように強調

有罪・無罪を判断する。

する。

・グループごとに裁判員と・事実認定だけでなく，有罪のして論点について話し合場合は，量刑についても意見う。

をまとめさせる。

・論点を整理してグループとしての判決を下す。

- 政3 -

評価３

評価４

ま
と
め
５
分

４

本時のまとめ・判決とその理由について

・過去の判例を提示しながら，

まとめる。

評価５

できるだけ簡潔に判決をまと・次回のグループ発表の内めさせる。

容について検討する。

成果と課題(1) 「自己評価シート」の検証
ア

５段階評価

この学習の最後に「模擬裁判の自己評価シート（資料５）」を記入させた。そのうち「自己評価」
については，「Ａ」（よくできた），「Ｂ」（まあまあできた），「Ｃ」（どちらともいえない），「Ｄ」（あまりできなかった），「Ｅ」（まったくできなかった）の５段階で評価するよう伝えた。その結果をそれぞれ「Ａ」：５点，「Ｂ」：４点，「Ｃ」：３点，「Ｄ」：２点，「Ｅ」：１点として，平均点や全体に占める割合を算出した。全体の平均は「4.1」で，それぞれの項目の平均と比率は以下の通りとなった。
能力

意識

項

平均 Ａ
Ｂ
Ｃ
Ｄ
Ｅ
(点) (％) (％) (％) (％) (％)

目

模擬裁判に主体的・積極的にかかわることができたか。

4.4 54.3 34.3 9.5

0.0

1.9

評決などの話合いに主体的・積極的に参加することができたか。

4.3 48.6 36.2 15.2 0.0

0.0

司法に対する興味・関心や司法参加の意欲が高まったか。

4.3 45.7 37.1 15.2 0.0

0.0

裁判の方法や流れについて理解することができたか。

4.3 46.7 39.0 12.4 1.9

0.0

司法制度や裁判員制度について理解することができたか。

4.1 30.5 52.4 13.3 3.8

0.0

模擬裁判においてそれぞれの役割に応じた演技をすることができたか。

4.2 41.2 37.3 18.6 2.0

1.0

模擬裁判の評決について合理的・客観的な判断をすることができたか。

4.1 31.4 45.7 21.9 1.0

0.0

3.9 21.9 48.6 27.6 1.9

0.0

他のグループの判決について客観的に分析・評価することができたか。

3.9 26.5 47.1 20.6 4.9

1.0

裁判員制度の課題について幅広い視点から考察することができたか。

4.0 28.8 39.4 30.8 1.0

0.0

知識

スキル 模擬裁判の判決やその理由を適切な表現でまとめることができたか。

特に，「意識」については半数近くが「Ａ」としており，今回のようなシミュレーション学習やグループ学習，あるいは裁判員制度への関心の高さがうかがえる。一方，「スキル」に関しては，「Ｃ」
や「Ｄ」とした生徒も多く，やや厳しい評価となっている。理由の一つとして，審理する時間が短く
じっくり考える余裕がなかったことも考えられる。こうした学習を一回限りで終わらせるのではなく，何度か繰り返すことによって幅広い「スキル」が身に付くものと思われる。
イ

裁判員制度の課題

・できることなら裁判員に選ばれたくない。
・判断の難しい事件だと，えん罪になる可能性があるかもしれない。
・他人の意見やメディアに流されずに審理するのが難しい。
・民間の人が裁判員になったら，被害者の感情になって有罪になりやすくなる。
・プロの裁判官や他の裁判員の意見に流されてしまうことがあると思う。
・３日間の審理で被告人の将来が決まってしまうのはどうかと思った。
・裁判員や被告人，関係者のプライバシーを保護する必要がある。
・裁判員に選ばれた人への金銭的または精神的なフォローが必要である。
・一般の人は裁判に関して何の知識もないので，もっと裁判に関心をもつべきである。

- 政4 -

「裁判員に選ばれたくない」という正直な意見が多かった。その多くは，裁判員について知識がないからというより，他人の人生に影響を与えてしまうことや，冷静かつ客観的に判断できないことへの不安があるからと思われる。しかし一方で，自分自身が裁判にもっと関心をもつべきであるという前向きな意見も多かった。また，数は少ないが裁判員制度の具体的な改善策も述べられており，こうした関心・意欲の高まりは，裁判を実際に模擬体験したことが深くかかわっていると思われる。
ウ

模擬裁判の感想・実際の模擬裁判を体験できたので，裁判について多少分かった気がする。
・判決を決める時に感情や同情の気持ちが入って，公平に判断するのが大変だった。
・模擬裁判でも悩んだのに，実際に死刑判決を下さなければならない際には，正しく判断できるか不安になる。
・自分の考えをしっかりもって裁判に臨まなければならないと思った。
・グループ内でも意見が分かれていたので，判決をまとめるのは大変だと思った。
・裁判長として冷静に全員をまとめなければいけなかったので責任の重さを感じた。
・今日はみんなで楽しくできたけど，実際は重々しい雰囲気で緊張すると思った。

裁判をテレビや映画で見たことのある生徒が多かったようだが，実際に体験してその流れや仕組みをある程度は理解できたという感想が多かった。また，グループで話し合うことの面白さを味わえた
一方，話合いで意見をまとめることの難しさも体験できたようである。何かと複雑で難しいと思われがちな裁判に関して，模擬裁判を通してより身近に感じられるようになったと思われる。
(2) シティズンシップ教育において求められる能力
ア「意識」

シティズンシップ教育において求められる「意識」は，「社会の中で，他者と協働し能動的にかかわりを持つために必要な意識」とされている。今回は，クラス全体ではなく，グループごとに模擬裁判を行ったので，生徒はそれぞれの役割をリラックスした雰囲気で演じることができた。台詞にはないが，裁判官の生徒が「静粛に」と静かにさせたり，被告人に姿勢を正すよう求めたりする場面もみられた。裁判員としての評議・評決には，裁判官を設けなかったが，模擬裁判での裁判官が自らまとめ役となって，それぞれの意見を聞いたり調整したりするなど，リーダーシップを発揮する姿も見られた。また，リアリティのあるシナリオや細かな証拠などを用意して，実際の裁判の流れに即して裁判を体験することにより，生徒は裁判についてより身近に感じられたようで，司法に対する興味・関
心を高めさせることができた。
しかし一方で，生徒の「意識」が高まったことを客観的に評価することが課題となる。生徒が記入するワークシートや自己評価シートだけに頼るのではなく，話合いの過程においても生徒の様子を観察しながら，より的確で客観的な評価を行う必要がある。
イ「知識」

この実践では，シティズンシップ教育において求められる「知識」のうち，「公的・社会的な分野」や「政治分野」での活動に必要な「知識」を深めることができた。これは単に，裁判の流れや裁判員制度など基本的な「知識」を習得することのみならず，実際の流れに即して模擬裁判を実施する
ことにより，異なる意見を調整することや，人を裁くことの難しさについても実感させることができた。しかしながら，習得した「知識」が生徒の将来の生活において生かされなければ意味がない。その場限りの「知識」ではなく，社会において生かされる「知識」を身に付けさせる工夫が求められる。
- 政5 -

ウ「スキル」

シティズンシップにおいて求められる「スキル」は，「多様な価値観・属性で構成される社会で，自らを生かし，ともに社会に寄与するために必要なスキル」とされている。また，単なる模擬裁判で終わるのではなく，裁判員制度の課題について考察させたことにより，学習した内容をさらに深めることができた。また，グループ学習を通して，コミュニケーション能力やリーダーシップ，交渉力など，他者とのかかわりの中で自分の意見を表明したり，他者の意見を聞きながら意思を決定したりする「スキル」を身に付けさせることもできた。多くのグループは，模擬裁判は順調に進められたが，その後の評議・評決になると，意見がまとまらないために話合いが進まず，多数決で安易に判決を出そうとするグループもあった。教師が各グループを巡回して，議論の進捗状況や生徒それぞれの様子を常に把握しながら，的確なアドバイスやヒントを与えて，議論を深めさせる必要がある。

５

おわりに

以前から模擬裁判を授業で実践したいと考えていたが，裁判員制度が始まるのをきっかけに初めて試みた。クラス全体ではなくグループごとで裁判を進め，審理させることによって，単なる裁判の疑似体験だけではなく，議論を深めたり，裁判員制度の抱える問題点についても触れさせたりすることができた。シティズンシップ教育においては，生徒一人一人が，市民として主体的に判断・行動する能力を養うことを目標としている。人が人を裁くことの難しさを感想にまとめていた生徒も多かった
が，今回の学習を通して，市民としての責任や義務の重さを感じてくれたに違いない。今後は裁判制
度以外の単元においても，シティズンシップ教育の視点に立った学習を積極的に試みていきたい。

【参考文献等】
経済産業省『シティズンシップ教育と経済社会での人々の活躍についての研究会報告書』

文部科学省『高等学校学習指導要領解説公民編』

法務省「よろしく裁判員！」

最高裁判所「裁判員制度Ｑ＆Ａ」

1999 年

2006年

実教出版

http://www.moj.go.jp/SAIBANIN/info/saibanin_kyozai.html
http://www.saibanin.courts.go.jp/- 政6 -

【資料１

裁判員制度クイズ】

裁判員制度クイズ
組
１

番

氏名

裁判員制度は何歳以上の人が対象となるか。
①16 歳
②18 歳
③20 歳
④年齢制限はない

（

）

（

）

裁判員制度の対象となる裁判の種類はどれか。
①刑事裁判
②民事裁判
③行政裁判
④すべての裁判（）

裁判員制度の対象となる裁判所はどれか。
①最高裁判所②高等裁判所③地方裁判所（）

裁判員は１回の裁判について原則として何人選ばれるか。
①３人
②４人
③５人
④６人

（

）

裁判員と共に裁判を担当する裁判官は何人か。
①１人
②２人
③３人
④４人

（

）

裁判員に選ばれた人の日当（手当）はいくらか。
①5,000 円②7,500 円③10,000 円④15,000 円（）

裁判員になることができない職業として適当でないものはどれか。
①自営業
②弁護士
③警察官
④国会議員

（

）

裁判員を辞退できる理由として適当でないものはどれか。
①学生②家族の介護③60 歳以上
④重い病気

（

）

裁判員制度の評決はどのようにして決められるか。
①裁判員の多数決②裁判員の全会一致③裁判員と裁判官の全会一致④裁判員と裁判官の多数決（）

２ 裁判員制度は何年にスタートするか。
①2008 年
②2009 年
③2010 年
④2011 年
３

４

５

６

７

８

９

10

- 政7 -④家庭裁判所

【資料２裁判のシナリオ】＜出典：法務省「よろしく裁判員」

模擬裁判シナリオより＞

裁判のシナリオ＊場面１（開廷・人定質問）
裁判長：それでは，被告人黒川行雄対する強盗致傷被告事件の審理を始めます。名前は何と言いますか？
被告人：黒川行雄です。
裁判長：生年月日は。
被告人：昭和 60 年５月 28 日です。
裁判長：仕事は何かしていますか。
被告人：何もしていません。
裁判長：住所はどこですか。
被告人：東京都ひわたり市大林１丁目 2 号 3 番です。
＊場面２（起訴状朗読）
裁判長：検察官，起訴状を読んでください。
検察官：公訴事実。被告人は，平成 18 年６月 30 日午後８時ころ，東京都小川区辻 1 丁目付近の道路上で，歩いていた杉浦よね（当時 77 歳）の背中を後ろから突き飛ばして道路に転倒させ，抵抗できないでいるよねさんから，現金 55,000 円入りの封筒が入った巾着袋ごと奪い取り，このときの暴力で，よねさんに２週間の治療が必要となる右膝打撲などのけがを負わせた。
罪名及び罰条。強盗致傷，刑法第 240 条前段。
＊場面３（黙秘権の告知，被告人・弁護人の陳述）
裁判長：ここで，被告人に注意しておくことがあります。被告人には，黙秘権という権利があります。
答えたくない質問には答えなくてもかまいません。最初から最後まで，ずっと黙っていることもできます。質問に答えてもかまいませんが話をしたことは有利な証拠にも不利な証拠にもなります。そこで質問しますが先ほど検察官が読み上げた起訴状の内容はそのとおり間違いないですか。
被告人：全然違います。私は，おばあさんを突き飛ばしてお金の入った巾着袋を奪ってなどいません。
裁判長：弁護人の意見はいかがですか。
弁護人：被告人が述べたとおりです。被告人は犯人ではなく，無罪です。
＊場面４（冒頭陳述）
裁判長：検察官，冒頭陳述をお願いします。
検察官：被告人は，独身で，高校卒業後，決まった職に就くことなく，同居している両親から小遣いをもらって遊んで生活していました。被害者の杉浦よねさんは，家賃を払うため，歩いて５分く
らいの距離にある大家さんの家に向かう途中，被害に遭いました。家賃の 55,000 円は，前日の夜，杉浦さんの息子の健治さんが，１万円札４枚と５千円札３枚を封筒に入れて準備していました。よねさんは家賃入りの封筒を自分の巾着袋に入れ，午後８時ころ自宅を出て，大家さんの家に向かいましたが，自宅を出て数分したところで，いきなり後ろから突き飛ばされ，う
つぶせに倒されてしまいました。そして，後ろから走ってきた白っぽい長袖Ｔシャツを着た若い男が，よねさんの手から巾着袋を奪い取り，走って逃げ去りました。近くを通りがかった人が倒れているよねさんを見つけ，すぐに 110 番通報しました。警察官と救急車が到着し，よね
さんは，救急車で病院に運ばれ２週間の治療を必要とする右膝打撲と診断されました。警察が犯人を探したところ，事件のおよそ 20 分後，事件現場から直線距離で２キロメートルくらい離れたところで，白っぽい長袖Ｔシャツを着た被告人を見付けました。警察官が被告人に質問をしたところ，被告人はズボンの左ポケットに自分の財布，右ポケットに１万円札４枚と５千円札３枚を裸で持っていることが分かりました。警察官は，被告人がよねさんから巾着袋を奪った犯人であると判断し，その場で被告人を逮捕しました。なお，よねさんの巾着袋と封筒は，逮捕の場所から事件現場の方へ 500 メートルほど戻った道端に一緒に落ちているところを，警察官が見付け，保管しました。
裁判長：弁護人，冒頭陳述をどうぞ。

- 政8 -

弁護人：被告人は事件当日の昼過ぎ友達に会うため電車を乗り継いで事件があった現場の近くまで行きました。以前その友達から，仕事を紹介してもらえるような話を聞いていたので，頼んでみようと思ったのです。しかし，友達の家には前に一度だけしか行ったことがなく，場所が分かりませんでした。被告人は，かなりの時間，友達の家を探しましたが，結局，友達の家を訪ねることはできませんでした。被告人は，歩き回って疲れたことから，近くの公園で休んだり，本屋で立ち読みをしたりして，時間をつぶしていました。そのうち暗くなったので，被告人は，家に帰ろうと駅に向かって歩いていたところ，いきなり警察官に呼び止められました。ポケッ
トの中のものを出すよう警察官から強く言われ，びっくりした被告人は，言われたとおりにしました。すると，警察官は，被告人がポケットから出した現金 55,000 円は，おばあさんからひったくったものだと言ったのです。被告人は，何度も違うと言いましたが，警察官から，お札の種類が同じだと言われ結局被告人は犯人だと決めつけられ逮捕されてしまいました。この
とき被告人が持っていた現金 55,000 円はその２日ほど前に友人に貸していた７万円を返してもらったものの残りでした。被告人は，逮捕された後も，そのことを何度も話しましたが，警察官は，話を聞いてくれませんでした。また，警察官が見付けて保管した巾着袋や封筒には，被告人の指紋は一切付いていませんでした。しかし，被告人は，釈放されることもなく，犯人に間違えられたまま裁判所に起訴されてしまったのです。
＊場面５（証拠の取調べ）
裁判長：検察官は証拠について説明してください。
検察官：まず，１番目の証拠は，被害者の杉浦よねさんが警察に出した被害届，２番目の証拠はよねさんの供述調書であり，事件前日，息子の健治さんが封筒の中に現金を入れて，家賃を準備した
際，健治さんは，よねさんが現金を落とさないよう，封筒の口をホッチキスで留めておいたこと，事件当日，よねさんは，夜になって家賃を持っていくことを思い出し急いで家を出たこと，後ろから突きとばされたときは，いきなりだったので犯人の顔は見なかったが，逃げてい
く犯人の後ろ姿を見て白っぽい長袖Ｔシャツを着た若い男だと分かったことなどの内容となっています。３番目は，保管した封筒と巾着袋についての報告書で，保管した封筒の口にはホッチキスの針が残されていました。４番目は被告人が持っていた１万円札の報告書でうち１枚には福沢諭吉の絵の左肩あたりに，いったんホッチキス留めした後にそれをはずしたような穴が２つあいていました。５番目は，保管した封筒に残されていたホッチキスの針と，被告人から押収した１万円札のうち１枚に残されていたホッチキスの穴とが，その幅，大きさ，位置関係とも全く同じであるという報告書です。６番目は，証拠物で１万円札４枚と５千円札３枚，封筒１枚です。それでは，１万円札４枚と５千円札３枚を被告人に示します。まず，１万円札と５千円札ですが，すべて，逮捕されたときに被告人が持っていたものですが，誰のものですか。
被告人：私のものです。
裁判長：それでは，次に，杉浦健治さんから，証人として話を聞きます。証人には嘘を言わないという宣誓をしてもらいます。宣誓書を読み上げてください。
証人 ：良心に従って真実を述べ，何事も隠さず，偽りを述べないことを誓います。
裁判長：いま宣誓してもらったとおり，質問には記憶のとおり答えてください。わざと嘘を言うと「偽証罪」という罪で処罰されることがあります。では，検察官どうぞ。
検察官：よねさんが大家さんに渡す家賃を準備したのは，あなたですね。
証人 ：はい。
検察官：封筒の口をホッチキスで留めたのは，なぜですか。
証人 ：母はだいぶ年をとっていて，以前，家賃を持っていくときに，現金が入った封筒だけを手に持って出て，途中で中の現金を落としてしまったことがありました。それから私も必ず巾着袋に入れて持っていくよう母に注意していたのですが，注意を守らずに封筒だけ持っていっても，中身を落とさないようホッチキス留めをしておきました。
検察官：現金は，どの種類のお札で準備しましたか。
証人 ：１万円札４枚と５千円札３枚です。
検察官：どうしてですか。
証人 ：家賃は月末までに払わねばならず，前日の夜に私が思い出して，あわてて準備したのです。でも，家にあるお金は，１万円札が４枚と５千円札が１枚だけでした。それで，母のへそくりか
ら５千円札１枚を出してもらいました。私も自分の財布から５千円札１枚を出して，全部で55,000 円にしたのです。
検察官：今，よねさんは，どんな様子ですか。

- 政9 -

証人：診断書では２週間のけがでしたが，年をとっているので，けががもとで歩くのが不自由になってしまいました。
検察官：犯人に言いたいことはありますか。
証人 ：私が３歳のころに父が亡くなってから，母は，一生懸命働いて私を育ててくれました「いろんな人に親切にしてもらって，今の幸せがある」というのが母の口癖でした。でも，事件の後，母は，ほとんど外に出なくなり，口数も減りました。時々，父の写真の前で何か話をして，泣
いていることもあります。晩年になって，こんなひどい目に遭わなければならなかった母のことが，かわいそうでなりません。犯人のことは厳しく処罰してください。
検察官：終わります。
裁判長：次に弁護人どうぞ。
弁護人：家賃は，普段誰が準備していましたか。
証人 ：私が準備していました。
弁護人：渡すお札の種類は，いつも決まっていましたか。
証人 ：１万円札５枚と５千円札１枚のことが多かったと思いますが，千円札が混じることもありました。
弁護人：毎月毎月家賃を払っていますが，過去の何年何月にお札の組合わせがどうだったか，一つ一つ言えますか。
証人 ：そこまでは，覚えていません。
弁護人：今回事件の前日に準備したときの組み合わせが１万円札４枚，５千円札３枚と話していますが，本当に覚えているんですか。
証人 ：覚えています。
弁護人：過去の記憶はあやふやなのに本当に自信をもって言えるんですか。
証人 ：古いことは忘れてしまいますが，まだ事件から日にちが経っていないので，よく覚えています。
弁護人：終わります。
裁判長：それでは終わりました。検察官は残りの証拠について説明してください。
検察官：残りは，警察官が被告人から聞いた話の内容が書かれた供述調書です。被告人の経歴，弁解内容などについて書かれています。
＊場面６（被告人質問）
裁判長：では，被告人質問を行います。弁護人，どうぞ。
弁護人：あなたは，おばあさんから引ったくりをしてはいないんですね。
被告人：はい。全く身に覚えがありません。
弁護人：事件があった場所に行ったことは。
被告人：ありません。
弁護人：その日，あなたは，友達にどんな用事があったんですか。
被告人：仕事を紹介してもらうつもりでした。その友達が以前仕事を紹介できる，と話していたんです。
弁護人：友達の家の場所は，分かっていましたか。
被告人：一度その友達に連れられ，遊びに行ったことがあるんで，分かると思いましたが，今回１人で行こうとしたら，分からなくなりました。
弁護人：せっかく外出したんで，すぐには帰らなかったんですね。
被告人：はい。ほかに用事もありませんでしたから。
弁護人：警察官からは，どんなふうに声を掛けられたんですか。
被告人：制服のおまわりさんが２人走ってきて，一方的に「おたく，どこにいくの。何で声を掛けられたか，分かるよね」などと言ってきました。
弁護人：持ち物は，見せたんですか。
被告人：はい「ちょっとポケットのもの見せて」と言われたんで見せました。
弁護人：ズボンの右ポケットに裸で 55,000 円を持っていたのは，なぜですか。
被告人：２日ほど前に，友達に貸していた７万円を返してもらいました。その中から，15,000 円だけ
自分の財布に移して，残りは家に置いておくつもりだったのですが，ズボンのポケットに入れたまま忘れてしまっていて逮捕された日はたまたまそのズボンをはいていたんです。
弁護人：終わります。
裁判長：それでは，検察官，どうぞ。
検察官：あなたが訪ねようとした友達の名前は，何と言いますか。

- 政 10 -被告人：分かりません。
検察官：友達だというのに名前も知らないんですか。
被告人：よく行っているゲームセンターにときどき来ているので，そこに行けば会えますから名前を知らなくても，問題ありません。
検察官：友達の家に行こうとして駅の改札口を出たのは何時ころですか。
被告人：午後２時ころだったと思います。
検察官：警察官に声を掛けられるまでの約６時間の間，何をしていたんですか。
被告人：２時間くらいは，友達の家を探していたと思います。その後，公園のベンチで寝たり，本屋で立ち読みをしたりして，ぶらぶらしていました。
検察官：夕飯は，どこかで食べましたか。
被告人：食べていません。
検察官：夜の８時までの６時間，あの辺りにいなければならない理由があったのですか。
被告人：特に理由はないです。ぶらぶらしていただけです。
検察官：被告人が７万円を貸したという友達の名前は，何と言いますか。
被告人：知りません。
検察官：名前も知らない相手に７万円も貸したんですか。
被告人：貸しました。
検察官：名前も知らないでどうやって返してもらうつもりだったんですか。
被告人：親友のそのまた友達なんです。その親友は信用できるやつで，その友達ということだから，金を貸したんです。
検察官：じゃあ，その信用できるという親友の名前は，何と言いますか。
被告人：言いたくありません。
検察官：どうして言いたくないんですか。
被告人：迷惑が掛かるからです。
検察官：では，７万円をいつどこで，どのような状況で返してもらったのですか。
被告人：捕まる２日前でしたが，詳しいことはもう覚えていません。
検察官：被告人は仕事もしていないのに，どうして７万円も持っていたんですか。
被告人：仕事はしてませんけど，小遣いをもらってましたし，貯金もありました。
検察官：証拠物の１万円札１枚を被告人に示します。この１万円札は被告人が逮捕されたときに持っていたものですが端に穴が２つあいています。これは，いつあいたものか，分かりますか。
被告人：分かりません。気付きませんでした。
検察官：証拠物の封筒１通を被告人に示します。この封筒の口には，ホッチキスが付いたままになっています。先ほどの１万円札にも同じ大きさのホッチキスの穴があいていました。１万円札が入っていた封筒の口をホッチキスで留めたときに，１万円札も一緒に穴をあけてしまった，ということではないですか。
被告人：それは，私には分かりません。
検察官：終わります。
裁判長：これで終わりです。
（以上）- 政 11 -【資料３模擬裁判ワークシート（例）】- 政 12 -【資料４グループ発表のまとめ】

グループ発表のまとめ
組
１

番

氏名

他のグループの判決とそれに対する意見をまとめなさい。
判

決

意

Ａ

Ｂ

Ｃ

Ｄ

Ｅ

Ｆ

２

他のグループの判決を聞いて思ったことをまとめなさい。

- 政 13 -見【資料５模擬裁判の自己評価シート（例）】- 政 14 -＜授業実践Ⅱ（世論調査）＞
１

研究のねらい

世論調査は，国民の意見を問う方法として幅広く実施されている。しかし多くの場合，その対象者となることはあるが，実際に調査を実施する主体者となることはまれである。ここでは，生徒が世論調査の主体者となり，グループごとに世論調査を作成して，調査を自分たちで依頼し，その結果を分析するとともに，調査の主体者の立場から具体的な政策（ポリシー）を立案するという授業を試みた。
世論調査の作成・実施を通して，「政治・経済」においてそれまでに学習してきた「知識」を深めつ
つ，論理的な思考力・判断力や資料活用の技能・表現など社会に参加するために必要な「スキル」を身に付け，主体的に社会に参画しようとする「意識」を高めさせることをねらいとした。

２

単元の目標・評価計画・指導計画(1) 単元の目標
ア

政治に対する興味・関心や，社会の形成に主体的・積極的にかかわろうとする態度を養う。

イ

現代民主政治における世論やマスメディアの役割について理解させる。

ウ

世論調査の結果を分析することにより，資料活用の技能や実践的な思考力・判断力を養う。

(2) 単元の評価計画
シテ ィズ ンシ ップ を発揮 する ため に必 要
な能力

評価の観点

評価規準
・世論調査の作成に主体的・積極的にか

評価方法
観察

かわることができる。
意識

関心・意欲・態度・世論調査の実施を通して社会形成にか

ワークシート

かわろうとする意欲が高まっている。
・世論やマスメディアの役割や影響につ
知識

知識・理解

定期テスト

いて理解することができる。
・世論調査の方法や内容について理解す定期テスト

ることができる。
・マスメディアとの望ましいかかわり方

定期テストについて考えることができる。
・世論調査の作成について合理的・客観
思考・判断

ワークシート的な提案をすることができる。
・世論調査の結果について客観的に分ワークシート析・評価することができる。

スキル

・具体的な政策を幅広い視点から立案す

ワークシートることができる。
・世論調査の項目を適切な表現でまとめ

ワークシートることができる。
資料活用の技能･表現・具体的な政策を適切な表現でまとめることができる。

- 政 15 -ワークシート(3) 単元の指導計画
時限

学習内容

学習活動
・世論の役割について理解する。

第１時限

世論の役割

・世論形成におけるマスメディアの影響について理解する。
・マスメディアとの望ましいかかわり方について考察する。

世論調査の実際

・「内閣府世論調査（資料６）」の Web ページを見る。
・「国民生活に関する世論調査（資料７）」を実際に体験する。
・「世論調査企画書（資料８）」を配布して流れを理解する。

第２時限

課題の設定

・グループ（６～７名）で調査する分野や名称を決める。

（本時）

・各自で調査結果について予想する。
・グループで「調査用紙（資料９）」に項目をまとめる。
世論調査の作成
・グループで調査の方法や役割分担について検討する。
・「世論調査実施報告書（資料 10）」に集計結果をまとめる。
調査結果の分析・グループで調査結果を集計する。
・調査結果の分析や評価を行う。

第３時限
・グループごとに調査結果に基づき具体的な政策を立案する。
政策の立案

・世論調査の名称と政策について簡潔に発表させる。
・グループでこの学習を振り返る。

３

本時（第２時限）の目標・評価計画・学習指導(1) 本時の目標
ア

世論調査の作成・実施を通して，主体的に政治に参加しようとする態度を養う。

イ

実際に行われている世論調査の内容とその方法について理解を深める。

ウ

グループでの活動を通して，課題解決能力やコミュニケーション能力を高める。

(2) 本時の評価計画
評価の場面
評価１

評価２

評価３

評価４

能力
【知識】
政治分野での活動に必要な知識【意識】
社会への参画に関する意識【スキル】
自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するた
めのスキル
【スキル】
他者と共に社会の中で，自分の意見を表明し，他人の意見を聞き，意思決定し，実行する
ためのスキル

評価の観点

評価規準

知識・理解

・世論調査の方法や内容について理解することができる。

定期テスト

関心・意欲
・態度

・世論調査の作成に主体的・積極的にかかわることができる。

観察

思考・判断

・世論調査の作成について合理的・客観的な提案をすることができる。

ワークシート
【資料８】

資料活用の
技能・表現

・世論調査の調査項目を適切な表現でまとめることができる。

ワークシート【資料９】- 政 16 -評価方法

(3) 学習指導
学習内容

学習活動

指導上の留意点

世論調査の実際

・授業の流れとねらいを理・幅広い能力が求められている

解する。
導
入
10
分

評価の場面
評価１

ことを強調する。

・「 内 閣 府 世 論 調 査 （ 資 料・世論調査の対象者ではなく，

６ ）」 の Web ペ ージ を見

主体者となることの意義を伝

る。

える。

・「国民生活に関する世論調

・質問や選択肢の設定方法につ査 （ 資 料 ７ ）」 を 体 験 す

いても着目させる。

る。
課題の設定

・「 世 論 調 査 企 画 書 （ 資 料・調査の目的やねらいを明確に８）」に基づき調査作成の評価２するよう強調する。

流れについて理解する。
・グループ（６～７名）に・グループでの話合いが進めや分かれ，調査したい分野

すいように助言する。

を決める。
・グループで担当する省庁

・政策の立案を前提とした調査

展

世論調査の作成や調査の名称を考える。

とするように強調する。

開・調査する内容を全体の前・他のグループの発表を聞いてで簡単に発表する。

35

調査の参考にさせる。

・調査の目的や対象，調査

分・調査項目が複雑になりすぎな

項目を決める。

いように留意させる。

・各自で調査結果について・調査結果の全体的な傾向につ予想する。

いて予想させる。

・企画書の内容についてチ・不適切な内容や表現について

ェックを受ける。
世論調査の完成は訂正させる。

・「調査用紙（資料９）」を・質問や選択肢の設定方法につグループで完成させる。
ま
と
め
５
分

４

本時のまとめ・グループで調査の方法やいても留意させる。
・調査を依頼する際の留意点に

役割分担について検討する。

ついて確認する。
・実施した「調査用紙」を次回に持参するよう伝える。

成果と課題(1) 「世論調査実施報告書（資料 10）」の感想による検証
ア

評価３「意識」に関する感想・初めてこのような調査をしたけど，結構おもしろかった。
・みんな同じ意見かと思っていたけど，一人一人違った考えをもっていた。
・予想に反する声や，その人の本当の気持ちが分かるのでいいと思った。
・中にはびっくりするような回答がいくつもあって感動した。
・調査を拒否する人がいて驚いた。
・みんな政治への意識が低くて驚いた。
・自分だけの意見では，世の中の人の意見は分からないので，世論調査は重要だと思った。

- 政 17 -評価４世論調査の実施について，肯定的な意見が多かった。その理由として，単によい体験ができたということのみならず，人々が様々な意見をもっていることを知る機会となったことなども挙げられている。さらに，調査を通して人々の政治への意識の低さを実感することもできたようである。
イ「知識」に関する感想・最近の高校生がいろいろなことを知っているんだと思った。
・賛成や反対という以前に知らないという人が多いと感じた。
・この調査を通して，これに関してもう少し知りたいと思うようになった。
・この調査で自分も初めて知ったことが多かったので，これから新聞などを読んで知識を増やしたいと思った。

政治に関する知識をもっていない人が多いという感想がある一方，同じ高校生でも知識のある人がいることを知ったようである。調査を通して，自らが政治に関する知識をもっていないことに気付き，
これから知識を増やしたいという意欲的な意見も見られた。
ウ「スキル」に関する感想・世論調査の質問を考えるのは難しいと思った。
・思っていたよりも，回答するのが難しいという人が多かった。
・予想とは全く違う結果となった。
・アンケートに答えてもらって，コミュニケーションが図れたと思う。
・調査を受ける側は，合理的な考えをもって答えなければならない。

調査を作成したり，それに答えてもらったりすることが大変だったという感想が多かった。その一方で，同じグループや調査の対象となった人々とのコミュニケーションを図ることができたという積極的な感想もあった。
(2) シティズンシップ教育において求められる能力
ア「意識」

シティズンシップ教育において求められる「意識」は，「社会の中で，他者と協働し能動的にかかわりをもつために必要な意識」とされている。この実践では，生徒が関心をもっている問題についての世論調査を作成し，生徒自身に調査を実施させた。他者がどのような意見をもっているかを知ることにより，その問題に対する関心や意欲をさらに高めさせることができた。調査を依頼する際，協力してもらえないケースも多かったようだが，かえって人々の関心の低さを知る機会ともなった。また，調査の主体者の立場となることで，「社会への参画に関する意識」を高めさせることもできた。
しかし，生徒の「意識」が高まったことを客観的に評価することが課題となる。生徒が記入するワー
クシートや自己評価シートだけに頼るのではなく，話合いの過程においても生徒の様子を観察しながら，より的確で客観的な評価を行う必要がある。
イ「知識」

この実践では，シティズンシップ教育において求められる「知識」のうち，「公的・社会的な分野」や「政治分野」での活動に必要な「知識」を深めることができた。これは単に，世論調査の内容や方法など基本的な「知識」を習得することのみならず，政策を前提として調査を実施することにより，世論調査の意図的な面や世論操作の危険性についても理解させることができた。しかしながら，習得した「知識」を生徒のその後の生活において生かされなければ意味がない。教育活動の中で生かされる「知識」ではなく，実社会において生かされる「知識」を身に付けさせる工夫が求められる。
ウ

「スキル」

シティズンシップにおいて求められる「スキル」は，「多様な価値観・属性で構成される社会で，- 政 18 -自らを生かし，ともに社会に寄与するために必要なスキル」とされている。ここでは，仮説を立てた
上で調査を行い，仮説と調査結果に基づいて具体的な政策を立案させた。これによって，様々な情報を効果的に収集し，正しく理解・判断する「スキル」を高めさせることができた。また，グループ学
習を通して，コミュニケーション能力やリーダーシップ，交渉力など，他者とのかかわりの中で自分の意見を表明したり，他者の意見を聞きながら意思を決定したりする「スキル」を身に付けさせることもできた。しかし，リーダー格の生徒がいないグループや，学習に消極的な生徒の多いグループも見られた。そうしたグループや生徒に対してのより適切なアドバイスやサポートが必要となる。

５

おわりに

従来からも各種の世論調査を授業で紹介することはあったが，実際に世論調査を作成して実施させるのは初めてであった。生徒たちはうまく調査を作成できるのだろうか，または，調査の対象となる人に失礼にならないだろうかと，多くの不安を抱えながらの実践となった。しかしながらそうした心配をよそに，生徒たちは生き生きと調査の作成に取り組み，調査を断られる苦い経験をしつつも，それなりの調査結果をまとめることができた。大変ではあったがいい体験をしたという感想をもった生徒も多く，この学習を通して，政治へ主体的に参加しようとする意識が高まったものと思われる。
「政治・経済」の他の分野でもシティズンシップ教育の視点に立った実践が求められる。

【参考文献等】
経済産業省『シティズンシップ教育と経済社会での人々の活躍についての研究会報告書』

文部科学省『高等学校学習指導要領解説公民編』

内閣府「世論調査」

1999 年

http://www8.cao.go.jp/survey/- 政 19 -

実教出版

2006年

【資料６

内閣府世論調査より①】- 政 20 -【資料７

内閣府世論調査より②】「国民生活に関する世論調査」
Ｆ１ あなたの性別はどちらですか。
(ア) 男性(イ) 女性Ｆ２ あなたの年齢はどれにあてはまりますか。
(ア) ２０歳未満(イ) ２０～２９歳(ウ) ３０～３９歳(オ) ５０～５９歳(カ) ６０～６９歳(キ) ７０～７９歳(エ) ４０～４９歳(ク) ８０歳以上

Ｑ１ お宅の生活は，去年の今頃と比べてどうでしょうか。この中から１つお答えください。
(ア) 向上している(イ) 同じようなもの(ウ) 低下している(エ) わからない
Ｑ２ あなたは，全体として，現在の生活にどの程度満足していますか。この中から１つお答えください。
(ア) 満足している(イ) まあ満足している(ウ) やや不満だ(エ) 不満だ(オ) どちらともいえない(カ) わからない
Ｑ３ あなたは，次の生活のそれぞれの面では，どの程度満足していますか。それぞれ１つずつお答
えください。
（１）所得・収入(ア) 満足している(イ) まあ満足している(ウ) やや不満だ(エ) 不満だ(オ) どちらともいえない(カ) わからない（２）自動車，電気製品などの耐久消費財(ア) 満足している(イ) まあ満足している(ウ) やや不満だ(エ) 不満だ(オ) どちらともいえない(カ) わからない（３）食生活(ア) 満足している(イ) まあ満足している(ウ) やや不満だ(エ) 不満だ(オ) どちらともいえない(カ) わからない
Ｑ４ あなたは，日頃の生活の中で，どの程度充実感を感じていますか。この中から１つお答えください。
(ア) 十分充実感を感じている(イ) まあ充実感を感じている(ウ) あまり充実感を感じていない(エ) ほとんど充実感を感じていない(オ) どちらともいえない(カ) わからない
Ｑ５ 日頃の生活の中で，充実感を感じるのは，主にどのような時ですか。この中からいくつでもあげてください。
(ア) 仕事にうちこんでいる時(イ) 勉強や教養などに身を入れている時(ウ) 趣味やスポーツに熱中している時(エ) ゆったりと休養している時(オ) 家族団らんの時(カ) 友人や知人と会合，雑談している時(キ) 社会奉仕や社会活動をしている時(ク) その他(ケ) わからない※「内閣府世論調査」（平成 20 年 6 月）より

- 政 21 -【資料８世論調査企画書（例）】- 政 22 -【資料９調査用紙（例）】- 政 23 -【資料 10

世論調査実施報告書（例）】- 政 24 -シティズンシップ教育を取り入れた年間学習指導計画表－

目次 －Ⅰ 世界史Ｂ
愛知県立豊田北高等学校教諭

南里謙介

愛知県立安城南高等学校教諭

立松

和也

堀田

剛史

羽土

文彦

吉原

正記

関谷

雅樹

相原

久美

堀田

庸平

Ⅱ 日本史Ｂ
愛知県立一宮高等学校教諭
Ⅲ 地理Ａ
愛知県立津島東高等学校教諭
Ⅳ 地理Ｂ
愛知県立美和高等学校教諭
Ⅴ 現代社会
愛知県立幸田高等学校教諭
Ⅵ 倫理
愛知県立知立東高等学校教諭
Ⅶ 政治・経済愛知県立東海南高等学校教諭

Ⅰ
単元

世界史Ｂ

（単元の括弧内の数字は授業時間数）
目

標

学習テーマ

【能力】ねらい

人類は各地の自然環境 ハンムラビ法典【意識】に適応しながら農耕や・古代メソポタミアの多様な民族の侵入状況と，牧畜を基礎とする諸文

その多様な民族をまとめるためにハンムラビ法

諸明を築き上げ，やがて典が制定されたことを知らせる。これにより，地

それらを基に，より大人権・尊厳の尊重といった他者とのかかわりに域

きな地域世界を形成し関する意識や治安維持の視点に基づく社会的規

世たことを把握させる。

範に関する意識を高めさせる。

界

【スキル】

の

・ハンムラビ法典を題材とし，復讐法・身分法の形原則に気付かせる。これにより，自己・他者・成

社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキルを身に付けさせる。

(70)

古 代 メ ソ ポ タ ミ 【意識】ア の ア ッ シ リ ア ・服属した民族の風習を認めなかったアッシリアとアケメネス朝が短期間で滅亡した一方で，異文化に寛容であ

ペルシアの統治ったア ケメ ネス 朝ペ ル シアは 比較 的長 く続い体制の違いた。これらを通じて，人権・尊厳の尊重といった他者 との かか わり に 関する 意識 を高 めさせる。

古 代 ギ リ シ ア の 【スキル】
直接民主政

・アテネの「民会」をはじめ，直接民主政の仕組みについて理解させる。また，「デマ」の語源を取り上げつつ，民主政の堕落した形態とされる衆愚政治についても取り上げ，情報や知識を効果的に収集し，正しく理解・判断するためのスキルを身に付けさせる。

ロ ー マ の 共 和 政 【知識】
及び帝政・ローマの領土拡大と平民の権利拡大がほぼ同時期に行われていたことを理解させる。また，皇帝による統治である元首政が始まった後も，参政権をもつ市民が優遇された点について取り上げ，政治分野での活動に必要な知識を深めさせる。

- 世1 -

【スキル】
・ローマの領土拡大と平民の権利拡大の歴史を学
諸ぶ中で，軍事参加と参政権が関連し合っていた地ことに気付かせる。そのことを通じて，自己・域

他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に

世

認識・ 理解 する ため の スキル を身 に付 けさせ

界

る。

の

【スキル】

形

・「パンとサーカス」を取り上げ，なぜローマ皇成帝がこの政策を実施したかを考察させる。市民の参政権について考えさせ，そのことを通じ(70)て，自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキルを身に付けさせる。
ユーラシアの内陸及び イスラーム教【意識】

海域のネットワークを

・「六信五行」の「喜捨」により裕福な者は医療背景に，諸地域世界の施設を作っていたこと等，イスラーム教徒の果諸交流が一段と活発になたすべき役割を通じて，社会に関与し貢献しよ地

り，新たな地域世界のうとする意識を高めさせる。

域形成や再編を促したこ

世とを把握させる。

【意識】・「啓典の民」として，ユダヤ教徒やキリスト教

界

徒を認め，信仰・生活の安全を保証し，共存しのてきたことを取り上げ，異質な他者に対する敬交

意と寛容，相互扶助意識といった他者とのかか

流

わりに関する意識を高めさせる。

と再

自 由 都 市 や 帝 国 【意識】

編

都市の成立

・当時「都市の空気は自由にする」と言われていたこと，また，ロンバルディア同盟やハンザ同盟のように商人を中心に領主の支配から自立す(35)

る運動を起こし，自治権を獲得した都市があったことを取り上げ，社会への参画に関する意識を高めさせる。

- 世2 -

諸イ ギ リ ス の 大 憲 【意識】地章 ・ シ モ ン ＝ ド ・課税で財政難を乗り切ろうとした国王に対する域＝モンフォール

牽制 であり，新たな課税を行う際には，貴族と世の乱・模範議会

都市の代表による議会の承認が必要となったこ

界の成立とを取り上げる。また，王権が制限され，国王

けんせい

の

といえども貴族・都市の要求を聞き，政治に取交り組んだことも取り上げる。これらを通じて，

流

社会への参画に関する意識を高めさせる。

と
再
編
(35)
アジアの繁栄とヨーロ オ ラ ン ダ の ス ペ 【意識】ッパの拡大を背景に， インからの独立

・オランダ独立戦争の原因の一つは，新教国のオ諸地域世界の結合が一ランダに対し支配国のスペインが旧教政策を実諸層進んだことを把握さ施したことである。反乱の経緯を取り上げ，人地

せるとともに，主権国権・尊厳の尊重や多様性・多文化の尊重といっ域

家体制を整え工業化をた他者 との かかわ りに 関する 意識 を高め させ世達成したヨーロッパのる。

界進出により，世界の構の造化と社会の変容が促結されたことを理解させ合る。

ピ ュ ー リ タ ン 革 【意識】命と名誉革命・国王の専制政治に対して議会は，権利の請願，審査法，人身保護法など，国王の権利を制限する法律を次々に可決した。両革命を経た後の議と会政治及び人民の権利について取り上げ，社会変への参画に関する意識を高めさせる。

容ラ ス ＝ カ サ ス の 【意識】
(60)

活動

・スペインによる南米の先住民の扱いに触れた後に，スペイン植民地で先住民の保護のため立ち上がったラス＝カサスを取り上げ，人権・尊厳の尊重，多様性・多文化の尊重といった他者とのかかわりに関する意識を高めさせる。

ロックの思想【知識】
・為政者の権力乱用に対し，人民は契約を解く権利である革命権を有するとして，名誉革命を擁護した。「革命権」を認めたロックの思想について取り上げ，民主主義の仕組み等，政治分野
での活動に必要な知識を深めさせる。

- 世3 -

アメリカの独立【意識】
・本国政府が決めた印紙法に対して，「代表なくして課税なし」と抗議し撤回させた。また，独諸立戦争が始まってしばらくは，一般の人々の独地立への意識は低かったが，『コモン＝センス』

域が出版されて以降，意識は急速に独立へと変化世していった。こうした動きを含めた独立運動の界経緯について取り上げ，社会への参画に関するの意識を高めさせる。

結

【知識】

合

・独立後につくられた政治体制では三権分立が徹と底された。その政治体制を取り上げ，政治分野

変での活動に必要な知識を深めさせる。

容フランス革命【意識】・めまぐるしく政治体制が変遷するが，それぞれ(60)に支持基盤は異なっていた。政治体制の変遷とともにその政策を取り上げ，それが支持基盤にとってどのように有効であったかを取り上げる
ことを通じて，社会への参画に関する意識を高めさせる。
イ ギ リ ス の 産 業 【意識】革命・産業革命の進展により労働者，とりわけ女性や子供に対する長時間低賃金労働が問題となったことや，生活環境の悪化に触れた当時の史料を取り上げ，社会への参画に関する意識を高めさせる。

イ ギ リ ス 保 守 【知識】
党 ・ 自 由 党 の 二 ・19世紀には，保守党のディズレーリと自由党の大政党政治

グラッ ドス トン を中 心 に議会 政治 が運 営された。アイルランド自治をめぐる保守党及び自由党のそれぞれの特徴が反映された政策を取り上げ，議会政治の伸長や民主主義の仕組み等，政治分野での活動に必要な知識を深めさせる。

南北戦争

【意識】
・奴隷制をめぐる南北の対立について取り上げ，
人権・尊厳の尊重の視点から他者とのかかわりに関する意識を高めさせる。

- 世4 -

科学技術の発達や生産 第 一 次 世 界 大 戦 【意識】力の著しい発展を背景 前 の イ ン ド 独 立 ・インドの人々の独立に向けた一連の動きを取りに，現代世界は地球規 運動

上げ，インド国民会議が親英的組織から反英的地模で一体化し，相互依組織へと転換した背景から，社会への参画に関球存を強めたことを理解する意識を高めさせる。

世させる。また，国際対界

立と国際協調，科学技の術と現代文明などの観形点から20世紀の歴史の成

特質を考察させ，未来【スキル】
・イギリスの植民地支配の例として内陸部を結ぶ
鉄道と沿岸部を結ぶ鉄道のそれぞれの運賃を比較し，その非合理性がインドの人々の民族意識を高めたことを取り上げる。これにより，自を展望させる。

己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判(80)

的に認識・理解するためのスキルを身に付けさせる。
中 国 の 白 話 運 動 【意識】と五・四運動・第一次大戦後，愛国運動である五・四運動の発展により，中国政府もヴェルサイユ条約の調印を拒否せざるを得なかった状況を理解する。中国民衆の活動が，中華民国政府の対応を変化させたことについて取り上げ，社会への参画に関する意識を高めさせる。
【スキル】
・文語体から口語体への移行を推進した意味について，日本の文語文と口語文を比較し，ワークシートを用いてグループで討論する。また，魯迅の略歴と狂人日記を読み，狂人とは誰かをグループで考察させる。グループ討論を通じて，自己・他者・社会の状態や関係性を客観的・批判的に認識・理解するためのスキルを身に付けさせる。

イ ン ド の 非 暴 【意識】力・不服従運動・塩の行進や度々行われた牢獄での断食などを取り上げ，ガンディーの「非暴力・不服従」運動の理念を理解する。このガンディーの理念を通じて，人権・尊厳の尊重，及び多様性・多文化の尊重の視点から他者とのかかわりに関する意
識を高めさせる。

- 世5 -

世界恐慌

【スキル】
・世界恐慌時のアメリカの選挙を再現する。共和党のフーヴァーと民主党のＦ．ローズヴェルト

地の両候補の考えを提示し，選挙を実施する。選球

挙結果とニューディール政策の内容を理解し，

世

当時のアメリカ国民の選択を考察する。選挙を界体験することにより，選挙におけるスキルを身のに付けさせる。

形

国際連合

成

【意識】
・国連気候変動枠組条約締約国会議（ＣＯＰ）を
シミュ レー ション する 。アメ リカ ，ＥＵ ，日(80)

本，中国などの代表を各グループで割振り，温室効果ガス削減に向けて，議論させる。グルー
プの討論を通じて，国連での議決の難しさや国際法の限界などを理解し，議論の重要性を認識
させる。
【知識】
・国際連合の組織等について知らせるとともに課題を取り上げ，政治分野での活動に必要な知識を深めさせる。
ヴ ェ ト ナ ム 反 戦 【意識】運 動 や プ ラ ハ の ・ヴェトナム反戦運動が自由と平和を求めた民衆
春の運動であったことに触れ，映画「グリーンベ
レー」と「７月４日に生まれて」の一場面を紹介し，人権・尊厳の尊重，多様性・多文化の尊重の視点から他者とのかかわりに関する意識と社会への参画に関する意識を高めさせる。
【知識】
・戦争をはじめとした一連の出来事，及び運動の経緯について取り上げ，政治分野での活動に必要な知識を深めさせる。

公民権運動

【意識】
・憲法の規定と黒人差別の現状との差異について取り上げ，人権・尊厳の尊重，多様性・多文化の尊重の視点から他者とのかかわりに関する意
識と社会への参画に関する意識を高めさせる。

- 世6 -

【意識】・キング牧師の演説を聴き，運動の成果を取り上げ，政治に参画する意識を高めさせる。また，地

オバマ大統領の演説と比較し，現在のアメリカ

球においても，人種差別が大きな問題であること

世を意識させる。

界の形

ソ 連 の 解 体 ・ 東 【意識】欧 の 革 命 ・ ド イ ・1990年の東西ドイツ統一に対するフランス大統
ツの統一

領,イギリス首相の談話を読み，ヨーロッパにお成けるドイツの地位を理解する。また，大戦後のドイツをめぐる国際情勢（ドイツ・ベルリンの(80)

分割占領，ベルリン封鎖，ベルリンの壁建設，
ベルリ ンの 壁崩 壊， ド イツの 統一 ）を 振り返る。さらに，自由化・民主化の進展について取り上げ，人権・尊厳の尊重，多様性・多文化の尊重の視点から他者とのかかわりに関する意識と社会への参画に関する意識を深めさせる。
【知識】
・ソ連の成立,干渉戦争,東西冷戦の成立と終結,ソ連の崩壊,東欧革命など一連の出来事及び経緯について触れ，現在に直接つながる近現代史の必要な知識を深めさせる。

- 世7 -

Ⅱ

日本史Ｂ

単元

（単元の括弧内の数字は授業時間数）
目

標

学習テーマ

【能力】ねらい

原始社会の人々の生活 儒教と仏教の日 【知識】の変化，大和朝廷によ 本伝来・文化の多様性を尊重する姿勢を念頭に置きなる統一，律令に基づく

がら，大陸から伝来した宗教的な倫理規範の形

原

古代国家の成立と推移成について理解させるとともに，仏教文化の萌始及び文化の形成につい芽についての知識を身に付けさせる。

・て，東アジア世界の動 律令制の制定

【スキル】

古

きとも関連付けて理解

・「律令」の編纂理由について，当時の東アジア

代

させる。

情勢を背景に考察させ，また律令の内容についのて検討させることで，律令国家が目指した国家社

像と民衆支配の在り方について考察させる。特会に公民の負担の重さ，また浮浪・逃亡・偽籍な・

どの忌避行動を見ることで，「税」の果たす社

文会的重要性や問題点について考えさせる。

化と
東

税制の変化と社 【知識】
会変動

・10世紀における人頭税から土地への課税対象の変換を，当時の社会情勢から理解させる。

ア「税」の変容の在り方について知識を身に付けジさせ，「税」について考える契機とさせる。

ア

遣唐使と天平文 【知識】
(52)

化・遣唐使のもたらした技術・文化に代表される
天平文化の国際性を知らせ，古代における文化
伝播・国際交流の重要性に関する知識を身に付
けさせる。

国司の圧政

【意識】
・９～10世紀，日本の地方行政は国司に権力が集中し，その苛政に対する百姓の訴えや武力闘争が頻発していた。その一例として「尾張国郡司百姓等解文」を中心に扱い，地方における民衆の政治参画の在り方についての意識を高め
させる。

国風文化

【知識】
・かな文字に代表される国風文化の成立を取り上げ，自国の文化・伝統の歴史の重要性について知識を深めさせる。

- 日1 -

武家政権の成立から戦 院政期の文化【知識】

国大名の時代に至る武・院政期は多くの絵巻物が作成され，絵画史に家社会の進展と文化のおいても重要な時期である。日本の「マンガ文中展開について，東アジ化」の原点である「伴大納言絵巻」や「鳥獣戯世

ア世界の動向と関連付画」などの絵画資料の重要性に着目させる。

のけて理解させる。

社
会

御成敗式目の制 【意識】定・日本最初の武家法である「御成敗式目」を通して，法（規範）作りに関する知識を身に付け・させるとともに，現代の法律や，校則などとの文

比較・検討を通して，「法」についての意識を化高めさせる。

と東地頭の圧政と， 【スキル】

ア

農民の窮状

・鎌倉時代，紀伊国阿氐河荘上村の農民等は地ジ

頭湯浅宗親の非法（農民収奪の強化）を，たどア

たどしい仮名文で訴状をもって，その窮状を領家に訴えた。農民の抵抗の有り様とその闘争ス
タイルから，民衆の政治参画の可能性と重要性(46)について考察させるとともに，「現代版

高校生訴状」の作成を通して，自分の意見を政治に反映させる手段を考えさせる。
国人一揆の形成 【意識】惣村の成立と惣 ・農業生産力の拡大を背景とした惣村形成から
掟「住民自治の萌芽」及びルールとしての「惣掟」についての知識を身に付けさせる。生徒らの日常生活でのルールづくりを起点にして，ルール設定の基準やその制定手順を「追体験」しつつ，集団生活における「ルール」の重要性について意識を高めさせる。

室町文化

【意識】
・書院造りや枯山水庭園など日本文化・風習の源流の多くがこの室町時代に花開いたことを知らせ，自国文化の歴史的経緯と伝統，そして敬愛の念をはぐくませる。茶道・華道・書院造
りなどの具体例を示しながら，現代人に潜む日
本人としてのアイデンティティーに関する意
識を高めさせる。

- 日2 -

中

町衆と地方都市 【知識】

世の発生

・経済発展を契機に自立傾向が強まる都市の成の立と現状を，京都・堺などの自治都市の発生を社

例に理解させる。民衆を主役とする社会の到来

会が，経済的進展によって形成されたことを把握

・

させる。

文

戦国大名と分国 【意識】化法・戦国大名が制定した「分国法」には支配者側のと視点から自由権に対する制約が数多く盛り込

東まれている。先の「惣掟」との差異に注目させアつつ，ルール設定の主体者が占める重要性につジ

いて関心をもたせる。

ア(46)
織豊政権及び幕藩体制 南蛮文化

【スキル】の特色と推移，社会・・南蛮貿易やキリスト教布教を通して交流が深文化の動向について，まったヨーロッパ文化との接触を，異文化理解

近国際関係の変化とそのの契機ととらえ，日本に内在する多様な文化の世影響にも触れながら理在り方と，その受容過程を知らせる。生徒自身

の

解させる。

が日本文化の多様性について調査し，発表する社

機会を設定することで，日本文化への造詣を深

会

めさせる。

・

江戸幕府の民衆 【スキル】

文支配・江戸幕府は税徴収の安定と百姓の小経営を維化持すべく，田畑永代売買禁令や分地制限令などと各種の法令を通じて，民衆の日常生活及び耕地国

経営に多様な制約を強いた。現代社会における際自由権との差異から，基本的人権の重要性につ関いて考察させる。

係

元禄期の産業と 【意識】
文化の発展

(36)

・江戸時代における庶民の生活規範（＝「江戸しぐさ」）を題材に，異質な他者に対する敬意と寛容，相互扶助意識や社会的規範など，地域社会で共生するための庶民生活の知恵を知り，一般生活における「マナー」についての意識を高めさせる。

- 日3 -

御定書百箇条と 【知識】
法意識・社会的規範，法令・規範の遵守について法律作りの基本理念に関する知識を身に付けさせ

近

る。

世

徳川吉宗と徳川 【スキル】の宗春

・質素倹約・財政緊縮を旨とする享保の改革を社遂行した徳川吉宗。それとは逆に積極財政を推会進し，名古屋を一時的にせよ活況に満ちた都市・へと導いた尾張藩主徳川宗春。この両者の政策

文の違いを通して，経済政策の重要性とその是非

化についての検討（ディベート）から，シティズとンシップに連なる歴史的考察力を身に付けさ

国

せる。

際
関
係

田沼政治と寛政 【知識】の改革

・田沼政治と寛政の改革の比較・検討を通して，田沼の執った経済政策の有効性について検討させるとともに，当時の経済・社会状況を理解(36)させる。また両者の政策と現代の経済政策・社会状況との共通点を探り，多角的な政策決定の必要性についての知識を身に付けさせる。
人足寄場の設置 【意識】・寛政の改革時の課題の一つであった無宿人対策の一環として採られた「人足寄場」の設置を通して，現代社会における「フリーター」「派遣切り」「外国人労働者」などの問題点との接点を見いだし，社会の安定と労働者雇用について考察させ，労働問題への意識・関心を高めさせる。
化政文化と教育 【知識】
・江戸時代後期，洋学の発達や寺子屋など民衆教育の高揚，封建社会に対する批判的な政治社
会思想の発達など，多様な価値観が噴出した状況を理解させる。またそれらを生み出す社会的背景に，寺子屋の浸透に伴う一般民衆の識字率の上昇が作用し，情報伝達・文化享受・技術伝
達など多方面にわたって効用がみられたことを理解させる。

- 日4 -

開国，幕府の滅亡と新 明治維新とタイ 【意識】政府の成立からの明治 王朝

・1868年，アジアに新しい時代を切り開く２人

時代の近代日本の歩みの元首が即位した。日本の明治天皇と，ミュー

近について，アジアにおジカル「王様と私」で有名な国王の息子，タイ

代

ける国際環境と関連付のラーマ５世である。アジア各地が欧米列強に日けて考察させる。

次々と植民地化されてゆく中，２つの国は独立

本を守った国家として，開国から近代化に至る歩のみに類似点が多い。近代国家へと変貌する「タ形イ」と「日本」との関係を明らかにさせつつ，成

近代化の歩みを検証させることで近代国家のと在り方について意識を深めさせる。また導入とアして，名古屋にある日泰寺を両国の関係の深さ

ジを物語るものとして取り上げる。

ア

地租改正

【知識】
・明治政府によって導入された「地租」は近代(34)的税制の側面ももちながら，一方では農民に対して封建制時代と同様の負担を強いるものであった。国民の三大義務の一つである税の問題
を考える端緒としつつ，税制の変遷について理解させる。
民撰議院設立の 【意識】建白書・明治政府は，国の政策に対する意見や提案を「建白書」という形で広く民衆に求めた。結果「民撰議院設立の建白書」をはじめとして，多数の人々の多様な意見・提案がなされた。そこには積極的に国家・政治にかかわって国をよりよき方向へ進めて行こうと真摯に考える一般
民衆の存在をうかがい知ることができる。そこで生徒自身により現代版「建白書」を作成させ，社会参加の在り方について考察させるとともに，意識を高めさせる。

民会の設立とそ 【意識】の終焉

・国会が開設される以前，地方には数多くの「民会（＝地方議会）」が設立・運営されていた。その役割は「地方税の審議」にのみ集約されるものの，国政や外交問題にまで多くの議論が交わされ，まさに「民主主義の学校」として機能した。この学習を契機に，地方政治の重要性について意識を高めさせる。
- 日5 -

明治憲法の成立 【意識】と私擬憲法

・明治憲法，中でも国家と国民（臣民）との関係について考察させ，基本的人権の重要性につ近いて考察させる。同時に多様な私擬憲法の存在代に着目させ，大日本帝国憲法とは別に民衆が希日求した「立憲国家」の姿に迫る。また生徒自身

本に「私擬憲法案」を作成させ，明治憲法との比の較を通して，明治国家の目指した国家の在り方

形について関心をもたせる。

成

選挙の実施と初 【知識】と期議会

・選挙資格や選挙の実施方法について学習し，

ア

その実態を把握させるとともに，初期議会におジける予算審議（特に軍事費を中心とした）を通ア

して，民意と国家政策の在り方に関する知識を身に付けさせる。

(34)

脱亜論

【意識】
・福沢諭吉の「脱亜論」を通して，日本・韓国間の歴史認識の差異に関する意識を高めさせ，
他国理解と世界的視野の育成を目指す。また各国のもつ歴史認識の差異が，現代社会において大きな障害となる危険があることを意識させ
る。

日露戦争

【スキル】
・日露戦争対する世論の動向（非戦論・反戦論の存在）や，講和反対運動としての「日比谷焼打ち事件」を通して，民衆運動の在り方について考察させる。また「戦争」の持つ意味を，個々の時代背景を通して考えさせる。

韓国併合

【意識】
・韓国併合に至る経緯と併合に対する様々な意
見を通して，当時の対外的意識と国際的感覚を検討させる。また日韓両国の歴史的変遷を概観することで，国際理解・共生社会の意識を高めさせる。

社会運動の発生 【知識】
・労働運動と各種の規制法から，国民の権利や労働者の権利意識について知らせる。また足尾鉱毒事件をはじめ，産業革命の進展に伴う社会的なひずみ等，多様な問題を理解させる。
- 日6 -

明治の教育【知識】
・「学事奨励に関する太政官布告」や「学制」
公布，また長野県にある，松本市の開智学校な近どを素材に，地方が教育に寄せる期待の大きさ

代を探る明治の教育の在り方について知らせ，教日育の果たす社会的重要性について知識を身に本付けさせる。また初代文部大臣・森有礼に着目のし，彼の目指した国民教育の在り方について知形

らせ，教育と国民形成との関連の大きさについ成て知識を身に付けさせる。

と教育勅語を読み 【意識】ア直す

・「教育勅語」について，天皇制を補完するもの

ジとしての位置付けを脱することがほとんどなアい。しかしながら文面の多くは儒教徳目を列挙しつつ，道徳の在り方，ひいては日本人の勤勉(34)

・実直性を謳い，日本人アイデンティティーと重なるところも少なくない。その文言を読み直し，この度改正された「教育基本法」や「明治の教育」における森有礼の姿勢と比較をすることで，道徳教育や国家と教育とのかかわり方について関心をもたせる。
新渡戸稲造の精 【意識】神・「旧５千円札」を題材に新渡戸稲造の思想に触れ，近代市民の生き方を模索させる。また科学･近代芸術の享受と生活様式の変化がもたらした生き方について関心をもたせる。

両

第一次世界大戦から第 大正政変と民本 【意識】世

二次世界大戦に至る我 主義

界が国の歴史について世デモクラシー」についての知識を身に付けさせ

大界情勢と国内の動きをる。この大正デモクラシーを背景に「憲政の常戦関連付けて考察させる道」を確立に導いた「米騒動」を素材として，・吉野作造の「民本主義」を読み解き，「大正期

民衆の直接的行動が政治の流れを大きく揺りの動かした事実を知らせ，民主政治についての意

日

識を高めさせる。また米騒動に関する報道規制

本に着目し，マスメディアの果たす役割の重要性とにも気付かせる。

世
界(30)- 日7 -

中国・朝鮮の民 【知識】
族運動・三・一独立運動や五・四運動の歴史的位置付けを，柳宗悦の論説を通して知らせ，国際理解・両異文化理解の重要性を理解させる。

世

治安警察法第５ 【知識】

界条の改正と婦人 ・女性の政治参加を著しく制限した治安警察法

大参政権第５条（女性の政治結社加入・政治演説会参加

戦の禁止）の改正に向けての動きと，改正達成

期（1922）を探究させ，当時における女性の地位のを理解させる。また「青鞜」や廃娼運動につい日ても知らせる。

本

第二次護憲運動 【知識】とと普通選挙制度 ・これまでの選挙資格制限の変遷を概観させつ

世の成立

つ，第二次護憲運動と1925年衆議院議員選挙法

界（普通選挙法）が改正（成立）され，満25歳以上の全ての成年男子に選挙権が与えられたこ(30)とを理解させる。
大衆文化の成立 【知識】とメディアの発 ・民衆の政治的判断に必要な情報を収集するた達

めの，新聞・雑誌・ラジオなど多様なメディアの発達に関する知識を身に付けさせる。特に新聞の販路拡大の有り様について注目させる。

世界恐慌

【意識】
・1929年，アメリカに端を発する「世界恐慌」が日本に与えた影響と，衆議院選挙の結果について考察させる。当時の主要各国政治指導者の経済政策を材料に模擬投票を行わせ，政治と民意の繋がりの重要性について意識を高めさせる。
また，現代の「世界同時不況」と重ねることで歴史と現代社会との接点を意識させる。

①５・１５事件 【意識】②２・２６事件 ・５・１５事件で殺された犬養毅と，国体明徴声と国体明徴声明

明を出し２・２６事件が発生した岡田啓介の２人の首相を取り上げる。軍国主義に突き進む日
本の政治の在り方を検証させるとともに，民主政治の方向性や「民意の所在」について検討を加えさせ，民意の重要性についての意識を高めさせる。

- 日8 -

両

国家総動員法と 【スキル】

世

翼賛選挙の実施 ・国会議員斎藤隆夫の政治活動に着目させ，戦界前から戦中にかけての日本の政治の在り方を大考察させる。２・２６事件や国家総動員法，翼戦

賛選挙など，軍部主導の政治の動きに対して真期

っ向から立ち向かい政党政治を守るべく尽力のした彼の姿を通して，法のもつ危険性（運用方日

法や法成立の制度上不備など）や選挙制度のも本

つ問題点・課題について考察させる。

と
世
界
(30)
第二次世界大戦の終結 選挙制度の改革 【知識】
から今日に至る我が国 と新憲法

・戦後，選挙法の改正に伴う女性参政権の獲得の歴史について，世界と，第22回衆議院議員総選挙に関する知識を，第の動向と関連付けて考戦前の選挙制度との比較を通して身に付けさ二察させるとともに，広せる。また，新憲法の成立と，憲法に込められ次い視野から日本の文化た理念について理解させる。

世界や課題について認識さ 教育制度の自由 【知識】
せる。
主義的改革
・教科書の不適当記述の削除や教職追放，修身

大・日本歴史・地理の停止，教育基本法の制定な

戦

ど，一連の教育改革を基礎に戦前と戦後の教育後の実態に関する知識を身に付けさせる。

の
日

東京裁判

【意識】
・国際法の概念を知らせるとともに，戦争の惨

本禍及び戦争犯罪について考察させる。また裁判との過程や各国家の動向を通して，歴史について

世の認識を深めさせる。

界
60年安保闘争【知識】
・60年安保問題を通して国会の仕組みを把握さ(12)せ，民意の所在と政治の問題について当時の日米関係を踏まえながら理解させる。
高度経済成長の 【知識】
光と影

・高度経済成長の陰で急速に進む公害・環境破壊について知らせ，経済成長と企業倫理の関係の重要性について理解させる。

- 日9 -

女性の社会進出 【スキル】
・男女雇用機会均等法をはじめ女性の社会進出を促す政策が推進される一方で，なかなかその第実績が向上しない実態との乖離について考察

二

させ，女性が置かれている現状について関心を次もたせる。戦前の「治安検察法」や婦人参政権

世の歴史的変遷を踏まえ，女性史（女政史）につ界

いてまとめさせる。

大

移民の歴史

【意識】

戦

・2008年はブラジル移民100周年にあたる。対ブ

後ラジルに限らず，日本の移民政策は折々の経済の状況や国際関係を背景に多彩な動きを見せる。

日

またこれは，ブラジル日系人移民との共生をは本じめとした異文化理解や，少子化問題と労働人と口の減少，日本がこれから採るべき移民政策な世

ど21世紀の日本の抱える多様な問題を内包し界ている。「日本人らしさ」とは何か「日本人としてのシティズンシップ」とは何かについて関(12)

心をもたせ，同時に歴史のみならず公民・地理的分野との融合を図り，経済のグローバル化を背景とした現代社会の中での問題点に関する意識を高めさせる。

- 日10 -

Ⅲ

地理Ａ
単元

（単元の括弧内の数字は授業時間数）
目

標

学習テーマ

【能力】ねらい現代世界の地域性や球面上の世界と【スキル】

動向を作業的，体験

地域構成

・各地の世界地図を比較し，中心や上下の異な的な学習を通してとる世界地図など様々な地図に触れるとともに現らえさせるとともに，

コンピュータによる地図を利用することで，

代

地理的技能を身に付

物事を俯瞰的にとらえ全体を把握する力，批

世

けさせる。

判的に見る力を身に付けさせる。

界
の

ふ かん

結び付く現代世【知識】

界・食材などの身近なものの生産・流通・消費に特ついて調査し，年次の異なる主題図や統計な色どを比較してレポートをまとめることによりと市場経済，資本主義の仕組み，ボーダーレス

地

経済についての知識を身に付けさせる。

理的
技

多様さを増す人【意識】

間行動と現代世

・日本とヨーロッパ諸国の旅行パンフレットを界

能比較し，余暇活動の地域的差異を比較することにより，多様性・多文化を尊重し，異質な他者に対して敬意と寛容のある意識を高めさ

(30)

せる。
身近な地域の国

【意識】

際化の進展

・学校所在地の地域調査やその結果の地図化などにより身近な地域の国際化の特徴を把握させ，多様性・多文化を尊重する意識や社会に関与し貢献しようとする意識を高めさせる。

現代世界が取り組む

諸地域の生活・【意識】

諸課題のうち，異文

文化と環境・地形・気候などの自然環境と特徴的な人々の化の理解及び地球的

暮らしや文化を調べて発表し，様々な生活・課題への取組に重点文化を相対的にとらえさせることにより，多地を置いて，それらを様性・多文化を尊重し，異質な他者に対する域

地域性を踏まえて追敬意と寛容の意識を高めさせる。

性究し，現代世界の地【意識】

を

理的認識を深めると・学校周辺の土地利用や地形を現地調査と地形

踏ともに，地理的な見図の作業を通して理解し，地理的環境と自然

ま方や考え方を身に付

災害との関係について考察を深め，防災につ

え

けさせる。

いて考えることで，社会に関与し貢献しようてとする意識を高めさせる。
- 地①1 -

と近隣諸国の生活【スキル】

ら・文化と日本・近隣諸国と日本について，地図や画像，統計

え

資料などから基本的な国勢を調査するとともるに，衣食住などの身近な生活・文化の相違点

現をまとめ，レポートを作成することを通して，

代

自分のことを客観的に認識する力や他者のこ世とを理解する力を身に付けさせる。

界の課諸地域から見た

【知識】

地球的課題

・人口問題，食料問題，都市・居住問題，資源・エネルギー問題，環境問題など様々な地球

題

的課題について，大小様々なスケールで地域を調べてレポートを作成して発表することを(40)

通して，環境問題，南北問題，まちづくり，
ＮＰＯ・ＮＧＯ，国際紛争など，公的・社会的な分野及び政治分野での活動に必要な知識を身に付けさせる。
近隣諸国や日本【意識】が取り組む地球・森林伐採や大気汚染など，近隣諸国や日本が的課題と国際協取り組んでいる地球的課題について，新聞や力

インターネットによって調べてレポートを作成するとともに，国際協力機構などに講演を依頼し，地域性を踏まえた国際協力が必要であることを理解させることを通して，相互扶助の意識，社会に関与し貢献しようとする意
識，環境との共生や持続的な発展を考える意
識を高めさせる。

- 地①2 -

Ⅳ

地理Ｂ

（単元の括弧内の数字は授業時間数）

単元

目

標

【能力】ねらい自然環境，資源，産業， 自然災害とハザ【知識】

都市・村落，生活文化

ードマップの作

・自然環境を理解した上で，自分の住む地域にに関する地域性につ成

現いて世界的視野から代考察し，現代世界が多世様な地域から構成さ界

れていること，それらのの地域には類似性や系

空間的な規則性など

統がみられること，分布

地から幾つかのまとま理

りでとらえたり，幾つ的かの地域に区分した考

りできることを理解

察させるとともに，現代世界を系統地理的に

(40)

学習テーマ

どのような自然災害が発生するのかを理解さ
せる。
【スキル】
・自分の住む地域のハザードマップを，様々な自然災害ごとに作成させ，情報や知識を効果的に収集し，正しく理解・判断するためのス
キルを身に付けさせる。

資源の偏在

【意識】
・資源分布の偏在が国家間の対立を生み，資源
ナショナリズムを発生させたことを理解させ，国家間の対立のない資源の有効利用について意識を高めさせる。

日本人の国際化【意識】・グローバル化の進展とともに，衣食住をはじとらえる視点や方法

め普段の生活の中でも国際化を感じ取ることを身に付けさせる。

ができるようになったが，このことにより，どのような問題が発生しているのかについて関心をもたせる。
地域の規模に応じて

地域調査

【意識】

地域性を多面的・多角・自分の住んでいる地域における問題点を地理現的に考察し，現代世界的な視点からとらえ，その解決方法に関心を代を構成する各地域は

もたせる。

世

多様な特色をもって

【スキル】

界

いることを理解させ

・自分の住んでいる地域をよりよくするためののるとともに，世界諸地

プランを地理的な視点から立てさせ，他者と地域を規模に応じて地共に社会の中で自分の意見を表明し，他人の誌誌的にとらえる視点

意見を聞き，意思決定し，実行するためのス

的や方法を身に付けさキルを身に付けさせる。

考

せる。

察

アメリカ合衆国

市民権獲得模擬 ・「人種のるつぼ」といわれる移民国家アメリカ
テスト

(50)

【知識】
合衆国では，いまでも数多くの移民を受け入れ，多様な文化が生まれていることを理解させるとともに，問題点についても知らせる。

- 地②1 -

現

オーストラリア【知識】

代の多文化共生主・かつて白豪主義をとっていたオーストラリア

世

義政策

が多文化主義へと展開していった経緯を理解

界させるとともに，その具体的な取組についてのも知らせる。

地
誌
的
考
察
(50)
現代の世界や日本がＧＩＳによる主【スキル】

取り組む諸課題につ

題図作成

・地球的課題に関する主題図を作成し，検討さいて，広い視野から地せることで，地理的な課題の解決策を考えさ

現域性を踏まえて考察

せ，大量の情報の中から必要なものを収集し，代し，現代世界の地理的効果的な分析を行う力を身に付けさせる。

世

認識を深めさせるとＥＵの成立と発【知識】

界

ともに，地理的に考察

展・ヨーロッパでは，国際経済競争により，政治・のする意義や有用性に

文化・宗教の枠を超えて結合が進んでいるこ諸気付かせ，地理的な見とを理解させるとともに，その問題点につい

課方や考え方を身に付ても知らせる。

題

けさせる。

の

貿易ゲーム

【意識】
・自由貿易により，経済格差が生じることを理地

解させるとともに，この問題に地球市民とし理ていかに取り組んでいくかについて意識を高

的

めさせる。

考
察

韓国料理と中華【意識】

料理・とうがらしとキムチ，俵物とフカヒレのスー
プの関係を通して，日本と中国，韓国の食文(50)化の交流を理解させ，異質な他者に対する敬意と寛容についての意識を高めさせる。
京都議定書

【意識】
・世界で起こっている環境問題，エネルギー問
題は一国だけの問題ではなく，世界の国々が一つになって取り組んでいかなくてはいけな
いことを理解させ，環境との共生や持続的な発展を考える意識を高めさせる。

- 地②2 -

現

アフリカの人口【意識】

問題と食料問題・アフリカの文化や習慣を踏まえた上で，日本

代人としてどのようにしたらアフリカの人口問

世題や食料問題の解決に協力することができる

界

かを考えさせ，社会に関与し貢献しようとすのる意識を高めさせる。

諸ロンドンの都市

【知識】

課

問題

・ロンドンの中心部の荒廃とともに，中心部に題占める外国人の割合が増加し，外国人への対の応を無視することができなくなったことを理地

解させるとともに，都市問題の解決策として理

イギリスがとった手法について知らせる。

的
考
察

民族紛争

【意識】
・異文化理解が乏しいために様々な地域で民族紛争が発生しており，民族紛争の解決には地球市民としての異文化理解が欠かせないこと(50)を理解させ，多様性・多文化の尊重についての意識を高めさせる。

- 地②3 -

Ⅴ

現代社会

単元

（単元の括弧内の数字は授業時間数）目

標

現代社会の諸問題に

学習テーマ
地球環境問題【能力】ねらい【意識】

ついて自己とのかか・「宇宙船地球号」を題材に「地球市民」としてわりに着目して課題の在り方・生き方を，武田文男の著した「人間現を設け，倫理，社会，

か，動物か」（朝日新聞社）を題材に開発・環境・代

文化，政治，経済など

資源・価値観等を考察させ，共生及び持続的発に

様々な観点から追究

展の意識を高めさせる。

生
き
る
私
た
ち
の

する学習を通して，現代社会に対する関心

資源・エネルギ

【スキル】

ー問題

・新エネルギー及び代替エネルギーの効率性・を高め，いかに生きる

現実性について，インターネットを使って多かを主体的に考える

面的に考察させ，大量の情報の中から必要なことの大切さを自覚ものを収集し，効果的な分析を行う力を身にさせる。

付けさせる。

課【意識】

題・バイオマス燃料の功罪について，食糧問題とリンクさせながら考察させることで共生及び(10)

持続的発展の意識を身に付けさせる。
日常生活と宗教【スキル】

や芸術のかかわ・七・五・三や正月の注連飾り，お盆など身近りな例を題材にＫＪ法及びブレインストーミン
グを用いてワークシートに記入させ，信仰心の意義を考えさせることを通して，自分のことを客観的に認識する力を身に付けさせる。

科学技術の発達【スキル】と生命の問題・尊厳死を認める方向を打ち出した病院の倫理委員会の発表に関する新聞記事を題材に，グループ討議により多角的な考察をさせ，価値ふ かん

判断力や物事を俯瞰的にとらえ全体を把握する力を身に付けさせる。
豊かな生活と福【意識】祉社会・ボランティア活動（福祉体験）の実践を通して，「共生」するコミュニティ実現のための理念・方策を考察させ，社会への参画に関する意識を身に付けさせる。

- 現1 -

大衆化，少子高齢化， 大衆社会

【意識】

高度情報化，国際化な・副教材の資料「インタビューの方法についど現代社会の特質とて」を参考に，ヒアリング調査を行いながら

現

社会生活の変化につ

個人と共同体の間のつながりについて理解を代

いて理解させる。ま深めさせ，相互扶助を重視する「市民」としのた，生涯における青年ての意識を高めさせる。

社
会
生
活
と
青
年
(8)

期の意義と自己形成

少子高齢化社会【意識】の課題について考え・核家族化が進む現代社会において高齢社会をさせるとともに，自己迎えたことでどのような問題が生じてきてい実現と職業生活，社会

るのか，インターネットなどを利用しながら参加に触れながら，現情報を収集し，まとめることを通して，社会

代社会における青年

全体で高齢者を支える体制をつくること等，の生き方について自持続可能な社会の形成について関心をもたせ覚を深めさせる。

る。
高度情報化社会【意識】
・ＫＪ法及びブレインストーミングを利用して，知的所有権が財産であることに気付かせ，規範意識を高めさせる。

国際化

【意識】
・地理Ａ教科書の「マレーシアでの都市の生活」
を参考にしながら，アンケート調査を通して，身近に居住する外国人及び中学校時代の外国人生徒とのかかわりの中から異文化理解と共生の実際についての問題点を探らせる。さらに，異文化との共生を実現している国の例を取り上げて，あるべき社会の姿を考察させ，多様性・多文化の尊重について意識を高めさせる。

青年期の意義と【スキル】

自己形成の課題・アンケートを実施して自己理解を進めながら社会参加の具現化の方法を考察させることを通して自己認識力を身に付けさせる。

現代社会におけ【意識】る青年の生き方・日本の伝統文化や生活文化と自己とのかかわりに着目させることを通して，自己にとっての共同体の重要性と社会に関与し貢献しようとする意識を高めさせる。

- 現2 -

現

【意識】

代

・ドストエフスキーの「死の家の記録」を題材のとした昭和 48 年６月 16 日付天声人語を用い，社

職業生活の意義を考察させることを通して社

会

会参画意識を身に付けさせる。

生
活
と
青
年
(8)
現代の経済社会にお経済社会と経済【知識】

ける技術革新と産業体制

・資本主義が発達した結果，国民の福祉の実現

構造の変化，企業の働のために国家による経済介入が必要になった

現

き，公的部門の役割とことを理解させ，経済における国家の役割に

代

租税，金 融 機 関 の 働

関する知識を深めさせる。

のき，雇用と労働問題， 現代の企業
公害の防止と環境保

経
済
社
会
と
経
済

【意識】
・企業の社会的責任及び社会貢献の在り方につ全について理解させ

いて理解を深めさせ，社会に関与し貢献しよるとともに，個人や企うとする意識を高めさせる。

業の経済活動おける
社会的責任について考えさせる。

政府の経済的役【知識】

割と租税の意義

・財政については，公平な税負担の在り方について考察させるとともに，模擬青色申告を行活い，実際に納めている税金の額等について理動解を深めさせる。

の在

産業構造の変化【スキル】
・産業構造の高度化に着目し，製造業（ひいてりは中小企業）や農業分野が直面している諸問

方題について考察させ，日本社会におけるそれぞれの役割の共有を通して他者のことを理解(18)

する力を身に付けさせる。
雇用と今日の労【意識】

働問題

・男女共同参画社会の実現に向けた女性の労働環境の現状とその改善の方策，及び女性労働者への支援の在り方やパートタイム労働の法
律上の問題点について，労働法のねらい・意義の観点から考察させることを通して労働者の権利に関わる正しい規範意識をもたせる。

- 現3 -

現

消費者問題と消

【意識】

代

費者主権

・ＰＬ法で認めた無過失責任制度の重みを刑法のと比較して実感させ，規範意識をもたせる。

経済社

公害の防止と環

【スキル】

境保全

・国立環境研究所の出した「これだけのものを水に流したら」を参考に，各家庭の生活排水

会の調査及び分析結果について図表を使いながとら報告させることで，大量の情報の中から必経
済要なものを収集し効果的な分析を行う力，及活びプレゼンテーション力を身に付けさせる。

動
の
在
り
方
(18)
基本的人権の保障と民主政治にける【意識】

法の支配，国民主権と個人と国家・「国家」の意味（naition,state,country 等）

議会制民主主義，平和についての理解を深めさせ，日本にとっての現主義と我が国の安全「公」や「市民」及び「民主主義」を考察させ

代について理解を深めることを通して，政治への参画に関する意識のさせ，日本国憲法の基を高めさせる。

民主政
治と本的原則について国

基本的人権と法【知識】

民生活とのかかわりの支配

・法の支配と法治主義の相違について，モラルから認識を深めさせジレンマを用いた討論学習により，｢法｣の本るとともに，世論形成

質について理解を深めさせる。

と政治参加の意義【意識】について理解させ，民・頭髪の染色に関する社則違反を理由とした解

主政治における個人

雇事例について考察させることを通して，社会と国家について考え会の一員として社会全体の利益と調和する適のさせる。また，生命の切な権利意識を身に付けさせる。

倫

尊重，自由・権利と責世界の主な政治【知識】

理

任・義務，人間の尊厳

体制

・民主政治を実現するための議論を通した政策

民
主
社

(18)

と平等，法と規範などの決定や民意の実現の在り方という視点かについて考えさせ，民ら，民主主義の多様な仕組みについて理解を主社会において自ら深めさせる。

生きる倫理について

日本国憲法の基【スキル】

自覚を深めさせる。

本原理

・法律（憲法）を正しく読ませ，法律の解釈に関するスキルを習得させる。
- 現4 -

平和主義と安全

【スキル】

保障

・国，ひいては国民や社会の安全保障の具体的方策について，日本と国際社会との関係を念

現頭に置きながら多面的・多角的な考察をさせ，代

価値判断力及び論理的思考力を身に付けさせ

の

る。

民
主
政

基本的人権の保【スキル】

障と新しい人権・昭和 49 年６月 28 日付天声人語「偏見」を題材に，社会における「自由」と「平等」のバ

治とランスについて多面的・多角的に考察させ，

民

社会正義の実現について考えさせる。

主

【意識】

社

・グループ討論やディベートを通して，社会の会

発展と新しい人権とのバランスについて考察のさせ，適切な権利意識を身に付けさせる。

倫

【知識】

理

・公共の福祉の概念について理解させた上で，「不断の努力」と「濫用の禁止」のバランスに(18)

ついて考察させ，人権尊重の在り方について理解させる。
国民主権と議会

【知識】

制民主主義

・国民主権の実現のためのルールについて理解を深めさせ，具体的な実現の方法を考察させることで日本の政治制度に関する知識を身に付けさせる。

内閣と行政の民【意識】

主化・主権者として行うべき行政に対するチェックの方法や正しい在り方について，事例を基に考察させることで主権者としての正しい権利意識を身に付けさせる。

裁判所と人権保【意識】

障・主権者としての司法制度へのかかわり方として，裁判の見学や，裁判員制度についてのシ
ミュレーション学習を通して政治への参画に関する意識を高めさせる。
【知識】
・セクシャルハラスメントを題材とした架空事例を用いて，民事裁判と刑事裁判の性格の違いを理解させる。
- 現5 -

現

地方自治と住民【意識】の福祉・行政に対する直接請求や議会へのかかわり方

代について，模擬議会・模擬投票といったシミのュレーション学習を通して政治への参画に関民する意識を高めさせる。

主政

世論の形成と政

【意識】

治参加

・
「市民」として，正しい政治へのかかわり方や治政治に関心をもち続けることの重要性を意識とさせる。また，メディア及び権力者の視点を民理解することで政治に対する多面的・多角的

主な見方や自己及び「民意」を省みる姿勢，さ社らに，自由権の保障の重要性に気付かせ，政会治への参画に関する意識を高めさせる。

の倫

人間の尊厳と生

【知識】

理

命の尊重

・人間が尊厳されるべき理由や，自由・権利の裏側にある市民として果たすべき義務・責任の重要性について考察させ，理解を深めさせ

(18)

る。
世界の主な国の政治

国際経済の仕組【スキル】

国や経済の動向に触れ

みと貿易の拡大・円高差益の実際をシミュレーションさせなが際ながら，人権，国家主ら，国際経済という観点から，国際社会と我々

社

権，領土に関する国際とのかかわりについて俯瞰的にとらえ全体を会

法の意義，人種・民族把握する力を身に付けさせる。

の問題，核兵器と軍縮問

動
向
と
日
本
の
果
た

ふ かん

国際経済の動向【意識】

題，我が国の安全保障

・「世界の中の日本」という視点から，戦後の国と防衛，資本主義経済

際経済の動向と現状についての理解を深めさと社会主義経済の変せ，世界と日本のかかわりに着目させること

容，貿易の拡大と貿易を通して，国際社会の中で生きる日本人とし摩擦，南北問題についての意識を高めさせる。

て理解させ，国際平和

発展途上国の経【知識】

や国際協力の必要性

済と南北問題・「国際社会の一員としての日本」という視点かす及び国際組織の役割

ら，南北問題の現状とその背景について理解をべについて認識させる

深めさせる。

きとともに，国際社会に国際協調と日本【スキル】

役

おける日本の果たすの役割・我々が「世界市民」としてどんな問題に直面割べき役割及び日本人し，その解決にはどのようなことを考え，実践の生き方について考していかなければならないのかを考察させ，国

(16)

えさせる。

ふかん

際経済社会を俯瞰的にとらえ全体を把握する力を身に付けさせる。
- 現6 -

今日の国際社会【知識】
・戦後国際社会の動向（歴史）を大枠で理解させることを通して，国際社会と日本の政治の

国
際
社
会
の
動

かかわりの重要性について認識させる。
国家主権と国際【知識】

法・現在の日本の国境問題を題材に，国際司法裁判所の特徴，及び国際法の特質を理解させる。

国境と領土問題【スキル】
・日本の国境問題に関するディベートを行い，

向

その解決方法の考察を通してコミュニケーシ

と日

ョン能力及び他者のことを理解する力を身に本付けさせる。

の地域紛争と人【意識】

果種・民族問題・地球市民の一員として，国際平和の維持やコた

ミュニティの構成員同士の対立について，各す

地域・国の歴史や文化の相違を踏まえながら，

べ

問題の解決に向けた方策を考察させ，異質なき

他者に対する敬意と寛容に関する意識を高め

役

させる。

割

国際連合の役割【知識】
・国際連合の活動を通して，経済・社会・文化・(16)

人道的な国際協力を推進することによる主権国家間の紛争解決について理解を深めさせる。
核兵器の廃絶と

【意識】

国際平和

・核兵器の削減・廃絶は，唯一の被爆国である
日本にとっての願いであり，また全人類が持続的に発展していく上でも重要であることを理解させ，平和を求め，持続的な発展を考える意識を高めさせる。

外交政策と日本

【スキル】

の役割

・今までの歴史や現在の日本の国際的な地位・立場を踏まえた東アジアの一員としての日本の在り方について，多面的・多角的に考察させ，小論文としてまとめさせることで価値判
断力及び論理的思考力を身に付けさせる。

- 現7 -

Ⅵ

倫理（単元の括弧内の数字は授業時間数）

単元

目

標

学習テーマ

【能力】ねらい

自らの体験や悩みを振適応と個性の【スキル】

青

り返ることを通して，

形成

・自分がどのような人間であるかを分析させ，

年

青年期の意義と課題をかつ友人から自分はどのように見られている期

理解させ，豊かな自己かを分析させることにより，自分のことを客の形成に向けて，他者と観的に認識する力を身に付けさせる。

課

共に生きる自己の生き題方について考えさせとる。

青年期の意義【スキル】
・元服がどのような儀式であったのかを調べる
ことを通して，イニシエーションがもつ社会自的な意味を考察させる。自分のことを客観的己に認識する力を身に付けさせる。

形成

現代における【意識】

青年期の在り・10 年後の自分がどのように社会に貢献してい方(3)

るかを想像し，自分自身に手紙を書かせることにより，社会への参画に関する意識を高めさせる。

人生における哲学，宗

ソクラテス

【スキル】

教，芸術のもつ意義な・プラトンの『クリトン』（国法がソクラテス

どについて理解させ，に刑死を勧める部分）を読ませた後，「クリ人

人間の存在や価値にか

トン：不正によって殺されてはならないとす間かわる基本的な課題をる立場」と「国法：法を守ることが市民としと探究させることを通しての生き方とする立場」に分かれてロールプ

して，人間としての在りレイングを行う。そして，ソクラテスが最終て方生き方について考え的にどちらの意見に従うかを考察させて，他のを深めさせる。

者のことを理解する力，及び価値判断力を身自覚に付けさせる。
プラトン【意識】・プラトンの著作の解説（魂の三分説と正義に(20)ついて）を読ませ，そこで理想とされている
人間と，日本人の理想像とを比較し，その違いと共通点について考えさせる。その後，グループで発表させることを通じて，異なる価値観を理解させながら，多様性・多文化の尊重に関する意識を高めさせる。

- 倫1 -

アリストテレ【スキル】

ス（現実主義・身近な規範の例を挙げ，それが実践されてい１）

る理由を「イデア」とする立場と「習性」と人する立場に分かれてディベートを行う。そし間て，最終的に自分はどのように考えるかを文と章にまとめさせ，価値判断力や論理的思考力

しを身に付けさせる。

ての自アリストテレ【スキル】

ス（現実主義・「理想主義（イデア論）」と「現実主義（習２）

性的徳の重視，徳を中庸としてとらえる考え覚方）」のそれぞれの立場から，「善き市民」
を育てるための教育を考察させる。物事の本(20)

質をとらえ，構想する力を身に付けさせる。
アリストテレ

【意識】

ス（友愛）

・外国人や異文化の人間に対しても友愛は成り立つか，ディベートを行わせ，友愛が成立するために必要なことを考察させる。人権・尊厳の尊重に関する意識を高めさせる。

ヘレニズム（ス

【意識】

トア派）

・ローマ万民法が必要となった理由について，
今日の日本社会に照らし，賛成派と反対派に分かれてディベートを行わせる。法の適用範囲の考察を通して，人権・尊厳の尊重に関する意識を高めさせる。

キリスト教

【スキル】
・「律法とは何か」という問いに関するユダヤ人（パリサイ人）とイエスの立場に分かれ，
ディベートを行うことで，物事を批判的に見る力を身に付けさせる。

イスラーム

【意識】

仏教

・キリスト教，イスラーム，仏教の中心的な教えについてＫＪ法を用いて整理させる。さらに，３つの宗教に共通する部分や違い，また違う理由についてグループで話し合わせ，発表させる。多様性・多文化の尊重に関する意
識を高めさせる。

- 倫2 -

儒家と道家

【意識】・『論語』と『孟子』を読ませ，自分たちの規

人

範意識の根拠について考察させることで，規間範の遵守に関する意識を高めさせる。

と朱子学と陽明【意識】し学・朱子（性即理）と王陽明（心即理）のそれぞてれの立場を比較した上で考えをまとめさせ，の規範の遵守に関する意識を高めさせる。

自

老子と荘子

覚

【スキル】
・『老子』と『荘子』を読ませ，その理想とす
る生き方を儒家と比較させる。なぜこれほど(20)異なる価値観が生まれたのか，その理由の考察を通して価値判断力を身に付けさせる。
日本人にみられる人間

日本における【知識】

観，自然観，宗教観な

古代の人々の・日本の年中行事を調べてレポートにまとめさどの特質について，我考え方

国が国の風土や伝統，外際来思想の受容に触れな社

がら，自己とのかかわ会りにおいて理解させ，に国際社会に生きる主体

生

性のある日本人としてきの在り方生き方についるて自覚を深めさせる。

日について理解させる。
仏教の移入

【知識】
・近所の神社や寺を訪ね，その歴史と信仰されている神や仏について調べ，レポートにまとめさせる。日本の宗教に対する知識及び理解を深めさせる。

儒教の伝来と【意識】

朱子学

・武士の生き方がどのようなものであったかを理解させるために『武士の娘』（杉本鉞子）

本の一部を読ませ，感想文を書かせる。日本の人

武士の生き方を通して，規範の遵守に関すると意識を高めさせる。

してせ，そこから見ることのできる日本人の信仰

古学

【スキル】

の

・赤穂の浪士をどのように裁くべきかについて

自模擬裁判を行う。法律と道徳（忠義）の対立

覚を明確にし，最終的に判決を下すことを通じて，価値判断力及び論理的思考力を身に付け

(20)

させる。

- 倫3 -

近世町人文化【意識】と民衆の思想・石田梅岩と二宮尊徳の思想を学び，経済の発展と規範意識の関連性に注目させる。自分が国経営者になったと想定し，具体案を考えさせ

際

ることを通して，規範の遵守に関する意識を社高めさせる。

会

国学

【スキル】

に

・本居宣長（「真心」）と朱子学者（「敬」）

生の立場に分かれてロールプレイングを行い，きそれぞれの「道」を対比させて，人間観を理る解させる。これにより他者のことを理解する

日

力，及び価値判断力を身に付けさせる。

本人

日本の伝統文【意識】と化

・お茶会に参加し，「わび」を体験させる。伝し統文化の「型」や作法に込められた精神を体て験的に学ばせることで，他者に対する敬意にのついて意識を高めさせる。

自近代日本哲学

【スキル】

覚

の成立

・『善の研究』の一部を読ませる。西洋近代哲学によってとらえられた世界と，禅によって(20)とらえられた世界の違いを比較させ，レポー
トにまとめさせる。参禅の体験が望ましいが，難しい場合は西田幾多郎の参禅の日記を読んで擬似的に体験させる。これにより自分のことを客観的に認識する力を身に付けさせる。
近代日本の思【知識】

想傾向への反・民俗学の研究対象となった身近な祭りや年中

省

行事，方言，民間伝承を調べ，クラスで発表させる。これにより自国の文化に対する理解を深めさせる。

- 倫4 -

現

現代の倫理的課題を大合理的な考え【スキル】

代

局的にとらえさせ，今方と社会の進・官僚制の特徴を理解させ，「合理化」によっの日に生きる人間の課題

歩

特について理解させる。

て生じている問題を分析させる。物事を批判的に見る力を身に付けさせる。

質
と
倫
理
的
課
題
(3)
人間の尊厳と生命への

ルネサンス

【知識】

畏敬，自然や科学技術

・ルネサンスの詩人，芸術家，学者，政治家にと人間とのかかわり，ついて調べさせ，新しい時代の規範が，古典

現民主社会における人間を学び直すことで形成されたことを理解させ

代の在り方，社会参加とる。思想・哲学，歴史の知識を習得させる。

に奉仕，自己実現と幸福

生などについて，倫理的・カルヴァンの「予定説」から「勤勉」というきな見方や考え方を身に徳が強調されるようになった理由をグループる

付けさせ，他者と共にで考えさせ，レポートにまとめさせる。論理人

生きる自己の生き方に的思考力を身に付けさせる。

間かかわる課題として考のえを深めさせる。

宗教改革（１） 【スキル】

宗教改革（２） 【意識】・日本人が重視する勤勉の徳について，その根倫

拠をグループで話し合わせる。さらに相違点，

理

共通点についてプロテスタンティズムと比較させることで，多様性・多文化の尊重に関す(15)る意識を高めさせる。
モラリスト

【意識】
・パスカルの『パンセ』を読ませる。
『旧約聖書』の「折れかけた葦」から「考える葦」という言葉が生まれたことを踏まえ，感想文を書かせる。これにより，人権・尊厳の尊重に関する意識を高めさせる。

民主社会の原【知識】

理・ロールプレイングを用いてホッブズ，ロック，（社会契約説）ルソーの人間観を比較し，それぞれからどのような制度が導き出されたかを考察することで，社会契約説に関する理解を深めさせる。

- 倫5 -

現

他者の尊重

【スキル】

代

・アファーマティブ・アクション（ポジティブ・にアクション）に対して賛成派と反対派に分か

生れてディベートを行い，社会の公平性についきて多角的に考察させる。価値判断力及び物事るを批判的に見る力を身に付けさせる。

人

現代における

【意識】

間

理性の問題

・ガンジーやマザー＝テレサの生き方から，人の間を信頼することや，他者に奉仕する生き方

倫について理解させる。また，他者に奉仕する

理

体験と，そこから学んだことのレポートを通(15)

して，人権・尊厳の尊重 ，相互扶助意識を高めさせる。
生命，環境，家族・地

異文化理解と【スキル】

域社会，情報社会，世倫理・日本に在住する外国人をめぐる問題について界の様々な文化の理

ゲストティーチャーから話を聞き，文化摩擦

現解，人類の福祉のそれがなぜ起こるのかを考察させる。また，ロー代

ぞれにおける倫理的課

ルプレイングを用いて多文化共生の可能性やの題を，自己の課題とつ方法について考察させ，異なる意見を最終的諸なげて追究させ，現代には集約する力を身に付けさせる。

課に生きる人間としての

【意識】

題

在り方生き方について・外国の建築物と日本の建築物の写真を比較さと自覚を深めさせる。

せ，その違いについてＫＪ法を用いて分析さ倫せる。また，なぜそのような違いができたの

理かを推測させ，多様性・多文化の尊重に関する意識を高めさせる。

(9)

【意識】
・バレエと能を鑑賞し，それぞれについて感想文を書き，その相違点や共通点に気付かせる。
教養・文化・歴史に関する知識を深め，異質な他者に対する敬意と寛容の意識を高めさせ
る。
人類の福祉

【意識】
・ボランティア団体やＮＰＯに問い合わせ，活動に参加して体験をレポートにまとめさせる。これにより相互扶助意識やボランティア
精神を高めさせる。

- 倫6 -

Ⅶ

政治・経済
単元

目

（単元の括弧内の数字は授業時間数）標

日本国憲法の基本的

学習テーマ
法の支配

【能力】ねらい【知識】

性格と国会，内閣，裁・インターネットを利用して様々な種類の法律判所などの政治機構に関して調べることを通して，法についての

民を概観し，政治と法の基本的な知識や理解を深めさせる。

主機能，人権保障と法の政

支配，権利と義務の関

治係，議会制民主主義にのついて理解させ，民主基

政治の本質や現代政本

治の特質について探

日本国憲法の基【スキル】

原究させるとともに，政本原理・グループごとに日本国憲法の改正案を作成す

理

党政治や選挙などにることにより，意見調整能力や計画・構想力と着目して，望ましい政を身に付けさせる。

日

治の在り方及び主権

本者としての参政の在・自衛隊の海外派遣の是非に関するディベート

国り方について考察さを実施して，論理的思考力や価値判断力を身憲せる。

に付けさせる。

民主政治の基本【意識】原理

・21 世紀的な権利を盛り込んだ新しい人権宣言を作成することを通して，人権を尊重しようとする意識を高めさせる。

平和主義

【スキル】

法
内閣

【スキル】
・グループごとに省庁を一つ選び，法律案を作(20)成することにより，意見調整能力や計画・構想力を身に付けさせる。
裁判所

【意識】
・裁判員制度に基づく模擬裁判を通して，主体的に司法へ参加しようとする態度を高めさせ
る。

地方自治

【スキル】
・住民からの視点による「まちづくりプラン」
を作成することにより，課題設定能力や計画・構想力を身に付けさせる。

政党政治

【意識】
・グループごとに架空の政党を結成してマニフ
ェストを作成することにより，主体的に政治に参加しようとする態度を高めさせる。

- 政1-

民主政治の基本原理と日本国憲法

選挙【スキル】
・衆議院議員選挙の模擬投票を実施して，情報収集能力や価値判断力を身に付けさせる。

政治参加と世論【意識】・身近なテーマに関する世論調査を実施・分析することにより，主体的に政治へ参加しよう(20)とする意識を高めさせる。
国際政治の動向，人国際政治の動向【スキル】

権，国家主権，領土な・架空の国際紛争に対応するための国連安全保どに関する国際法の障理事会を実施して具体的な解決方法をまと

現意義，国際連合をはじめることにより，意見調整能力や価値判断力

代めとする国際機構のを身に付けさせる。

の役割，我が国の防衛を

国含む安全保障の問題

際について理解させ，国政

際政治の特質や国際

治紛争の諸要因について探究させるととも(8)

国際社会と国際【スキル】

法

・架空の国際紛争に関しての国際司法裁判所での模擬裁判を実施することにより，論理的思
考力や価値判断力を身に付けさせる。

国際連合

【スキル】
・グループごとに国連の専門機関を一つ選び，に，国際平和と人類の国際的な課題について解決方法をまとめるこ

福祉に寄与する日本とを通して，意見集約能力や意思決定能力をの役割について考察身に付けさせる。

させる。
国際平和と日本【意識】の役割

・特定のＮＧＯの活動について調べて発表する
ことを通して，国際社会の一員としての自覚を深めさせる。

経済社会の変容と現代経済の仕組み(16)

資本主義経済及び社経済社会の変容【知識】

会主義経済の変容，国・資本主義経済と社会主義経済のそれぞれの問

民経済における家計，

題点をまとめることにより，経済に関する基

企業，政府の役割，市本的な知識を身に付けさせる。

場経済の機能と限界，
物価の動き，経済成長と景気変動，財政の仕組みと働き及び租税

経済主体

【スキル】
・グループごとに若者にヒットしそうな商品を企画・発表することを通して，課題設定能力
や計画・構想力を身に付けさせる。

の意義と役割，資金の- 政2-

循環と金融機関の働

市場経済

【スキル】

きについて理解させ，・紙上での株式売買ゲームを実施することによ

現代経済の特質につり，情報収集能力や意思決定能力を身に付け経いて探究させるととさせる。

済

もに，経済活動の在り社

方と福祉の向上との会関連を考察させる。

企業(1)

【スキル】
・グループで分担してテレビＣＭの多い企業を調べ，クラスで発表することを通して，情報の収集能力やプレゼンテーション能力を身に付

変

けさせる。

容
企業(2)

と

【意識】
・自分が就職してみたい企業について調べ，ク

現ラスで発表することを通して，働くことの意

代

義を自覚させる。

経
済

財政

【スキル】

の

・いくつかのグループを省庁に見立て，クラス

仕

全体で予算案を作成することにより，企画力組

や課題設定能力を身に付けさせる。

み

租税

【スキル】
・税制の抜本的な見直しを行うと仮定して，グ(16)

ループごとに新しい具体的な税制案を作成することにより，課題設定能力や計画・構想力を身に付けさせる。
社会保障

【スキル】
・世界の社会保障について調べるとともに，日本の社会保障のあるべき姿を提言することにより，情報分析力や論理的思考力を身に付けさせる。

国

貿易の意義と国際収

国際貿易

【意識】

民

支の現状，為替相場の・身の回りの持ち物の生産国（原産国）を調べ

経仕組み，国際協調の必てまとめることにより，国際社会の一員とし

済要性や国際経済機関ての自覚を深めさせる。

との役割について理解

国

させ，国際経済の特質

際について探究させる

経とともに，国際経済に済おける日本の役割に(8)ついて考察させる。

外国為替相場【スキル】
・紙上での外国為替売買ゲームを実施すること
により，情報収集能力や意思決定能力を身に付けさせる。

- 政3-

国民経済と国際経済

地域的経済統合【意識】・日本を中心とした東アジアの地域的経済連携を具体的に提案して，国際社会の一員としての自覚を深めさせる。

国際経済におけ【意識】る日本の役割・日本からある発展途上国へのＯＤＡによる援助を具体的に立案して，地球市民としての意(8)

識を高めさせる。
大きな政府と小さな

大きな政府と小【スキル】

政府，少子高齢社会とさな政府

・大きな政府と小さな政府の主張に分かれたデ

社会保障，住民生活とィベートを実施することにより，論理的思考

現

地方自治，情報化の進力やプレゼンテーション能力を身に付けさせ

代

展と市民生活，労使関る。

日

係と労働市場，産業構

本造の変化と中小企業，の消費者問題と消費者

政保護，公害防止と環境

治保全，農業と食料問題やなどについて，政治と経

経済とを関連させて済考察させる。

少子高齢社会と

【意識】

社会保障

・子育て世帯の立場を踏まえた具体的な少子化対策を提案することにより，自らの生き方について自覚させる。

住民生活と地方【意識】

自治・地域の実情に応じた条例案を作成することにより，主体的に社会参画しようとする意識を高めさせる。

の
諸

情報化

【意識】

課

・高校生が携帯電話を使用する際のルールやマ

題

ナーについてまとめることを通して，法令や規範を守ろうとする意識を高めさせる。

(10)

労使関係

【知識】
・労働三法について学習することにより，社会人として求められる知識を身に付けさせる。

中小企業

【意識】
・総合的な学習の時間と連携して，地元の小企業の職場体験を行うことにより，働くことの意義や責任感を自覚させる。

消費者問題

【スキル】
・悪質商法についてのロールプレイを通して，物事を批判的にとらえ，冷静に判断する能力を身に付けさせる。
- 政4-

現代日本の政治や経済の諸課題

公害防止と環境【意識】保全

・自分の住む自治体の地域のゴミ問題について調べてまとめることにより，環境との共生に関しての意識を高めさせる。

農業と食糧問題【スキル】
・各自がスーパーマーケットに出向いて，国産品と輸入品の価格の違いについて調べてまと(10)

めることを通して，情報収集能力や情報分析力を身に付けさせる。
地球環境問題，核兵器

地球環境問題【意識】と軍縮，国際経済格差・環境問題を解決するための新しい国際議定書の是正と国際協力，経を作成することにより，環境との共生に関し

国

済摩擦と外交，人種・ての意識を高めさせる。

際

民族問題，国際社会に社おける日本の立場と会役割などについて，政の治と経済を関連させ

政て考察させる。

治

核兵器と軍縮・核兵器の保有国を世界地図に色塗りし，その地図から読み取れることをまとめることを通して，全体を把握する能力を身に付けさせる。
南北問題

【知識】
・
「世界がもし 100 人の村だったら」を読みながやら，南北問題の現状と課題について理解させ

経

る。

済
の

【スキル】

経済摩擦

【スキル】

諸

・インターネットを利用して日本の貿易摩擦の課

現状を調べることにより，情報を収集し分析題する能力を身に付けさせる。
人種・民族問題(8)【意識】・地域に住む外国人による講演を通して，異なる文化や宗教を尊重する態度を身に付けさせる。

日本の国際貢献【スキル】
・日本の国際貢献のあるべき姿について小論文にまとめることを通して，幅広い視点から物事をとらえられる能力を身に付けさせる。

- 政5-