ラテンアメリカ時報

No.1391

2010 年夏号

2 0 0 9 − 2 0 1 0 年 チリ大統領選挙

前田
はじめに慎司た選挙制度「修正多数代表２名制」（sistema2010 年 1 月 17 日 の チ リ 大 統 領 選 挙 決 選

binominal mayoritario corregido） ３ の 下、 コ ン

投票において、チリ国民は、野党同盟（アリセルタシオンとアリアンサの二大政治勢力に１アンサ：中道右派） を中心とする選挙連合「変よる比較的安定した政治が続いてきたが、こ革のための連合（la Coalición por el Cambio）」

れまでの大統領選挙、上下両院議員選挙、地から立候補したセバスティアン・ピニェラ候

方選挙（市・区長選挙と市・区会議員選挙）補（60 歳）を次期大統領に選出した。1990

ではコンセルタシオンの支持が上回り、1988

年 3 月の民政移管後 4 期連続 20 年間続いた

年のピノチェット大統領信任投票の否決から

２中道左派の与党連合（コンセルタシオン）コンセルタシオンがほぼ全ての選挙で勝利を政権から初めて中道右派に政権が変わることおさめてきた（グラフ１）。 これらの選挙結になった。また、中道右派が選挙で勝利した

果のとおり、チリでは中道左派に親近感を感のは、 ホルヘ・アレサンドリ政権（1958 −じる国民の方が多いと言われている。チリの64）以来、実に 52 年ぶりであった。

有権者の構造は民政移管を実現した約 20 年前と大きく変化しておらず ４、バチェレ大統

民政移管後のチリは軍政末期に制定され

グラフ１

民政移管後の各選挙結果（コンセルタシオンとアリアンサの得票率の比較）（%）

出展：Libertad y Desarrollo, Temas Públicos Nº953 ‒ 22 de enero de 2010, WWW.lyd-org

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2010年大統領選挙決選投票

2009年下院議員選挙

2009年大統領選挙

2009年上院議員選挙

2008年市長選挙

2008年市議会議員選挙

2005年大統領選挙決選投票

2005年大統領選挙

2005年下院議員選挙

2005年上院議員選挙

2004年市長選挙

2004市議会議員選挙

2001年上院議員選挙

2001年下院議員選挙

2000年地方選挙

99年大統領選挙

99年大統領選挙決選投票

97年下院議員選挙

97年上院議員選挙

96年地方選挙

93年大統領選挙

93年上院議員選挙

92年地方選挙

93年下院議員選挙

89年大統領選挙

89年下院議員選挙

89年上院議員選挙

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２．大統領選挙の焦点

領が大統領選挙前に 80％に近い高い支持を得ていた政治状況にあったにもかかわらず、な

今次大統領選挙では、 ピニェラ、 フレイ、ぜ今次大統領選挙でチリ国民はコンセルタシ

エ ン リ ケ ス = オ ミ ナ ミ、 ア ラ テ の 4 人 の 大

オン政権の継続でなく、中道右派アリアンサ統領候補の政治的思想と立場は異なっていたのピニェラ候補を選択したのだろうか。

が、 そ れ ぞ れ が 掲 げ た 政 策 プ ラ ン、 取 り 上

本稿では、チリ大統領選挙をコンセルタシ

げ る 課 題 や 重 点 テ ー マ は、 雇 用、 成 長、 治オン側の要因に焦点をあてて政権交代に至っ

安、 教 育、 保 健 分 野 な ど か な り 類 似 し て いた要因を考察する。そして最後に 3 月 11 日た。 経 済 成 長 に 力 を 入 れ る ア リ ア ン サ の ピに発足したピニェラ新政権の展望についても

ニ ェ ラ 候 補 で さ え、 コ ン セ ル タ シ オ ン の バ

簡単に述べることとしたい。

チェレ大統領が重視した社会保障政策を継続する姿勢を示す必要があった。しかし今次大統領選挙では各候補の政策の違いに国民の関1. 大統領選挙結果
2010 年 1 月 17 日 に チ リ 大 統 領 選 挙 の 決心が集まった選挙とはいえなかった。どちら

選投票で、アリアンサのピニェラ候補が有効かと言えば、どの候補が良い政権運営を実現

票 の 51.61 ％（3,591,182 票 ） を 獲 得 し、 コ

で き る の か、 国 民 の 日 常 生 活 の 不 満 を 解 消ン セ ル タ シ オ ン の エ ド ゥ ア ル ド・ フ レ イ 候

し、改善できる大統領は誰かなど、その実行補（元大統領：1994 − 2000 年）の 48.39％

能力について注目された。このような国民の（3,367,790 票 ） を 上 回 り 当 選 し た。 民 政 移不満や期待を最も上手く察知したのはピニェ

管後初めて中道右派が政権を獲得することに

ラ 候 補 で あ っ た。 ピ ニ ェ ラ 候 補 は 選 挙 戦 のなった。決選投票のピニェラ候補とフレイ候

キャッチコピーに「このようなチリにしたい

補の差は約 3.2 ポイントであったが、これに（Asíqueremos Chile）」、「ようこそ新しい統治

先立つ 09 年 12 月 13 日の大統領選挙の第１ス タ イ ル へ（Bienvenidos a una nueva forma

回目投票では、 ピニェラ候補は 44．06％をde gobernar）」、「 変 革 に 加 わ ろ う（Súmate

獲 得 し、 フ レ イ 候 補 の 29.60％ に 14 ポ イ ンal Cambio）」を用いて、財界人として成功しト以上の大差をつけた。また、コンセルタシ

た 同 候 補 の イ メ ー ジ を 重 ね な が ら、 コ ン セオンの社会党（PS）から離党し、無所属で立ルタシオンの政権運営のあり方にチリの問候補したマルコ・エンリケス = オミナミ候補

題 が あ っ た こ と を 強 調 し、 チ リ 政 治 に 変 革は 20.14％、同じく PS を離党し、共産党 (PC)（Cambio）をもたらすことができることを前を主体とする選挙連合フントス・ポデモスの面に打ち出した。一方、フレイ候補の選挙運候 補 と し て 出 馬 し た ホ ル ヘ・ ア ラ テ 候 補 は動を顧みると、国民の変革の期待を的確に捉6.21％を獲得した。 エンリケス = オミナミ、えきることができず、決め手を欠いた印象をアラテ両候補の得票を合わせると、フレイ候

拭えない。

補に約 3 ポイントの差で迫まるものであった。これらの結果が示すとおり、今次大統領

３．コンセルタシオンの敗北に関する一考察

選挙は、コンセルタシオンがかつて経験した（１）コンセルタシオンの構造的問題ことのない最も低い得票率であり、フレイ候

今次大統領選挙は、ピニェラ候補に対する補を擁立したコンセルタシオンに対する風当国民の積極的な支持による勝利というよりもたりの厳しさが印象的であった。

コンセルタシオンの過失による敗北との見方

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が国民の間で感じられていたと思われる。

をされることが多い。現在に至るまでコンセルタシオンは選挙の敗北要因を明らかにしてバチェレ大統領の政権後半の高い人気は、い な い が、 政 権 交 代 後 の 本 年 5 月 に バ チ ェ

大統領の親近感などの個人的資質とともに、レ前大統領は講師として招かれた米国バーク

リーマン・ショック後の経済危機への対応やレー大学において「大統領選挙はピニェラ候

社会保障政策を重視する姿勢が高く評価され補の勝利ではなく、コンセルタシオンの敗北た た め と 言 わ れ て い る。 し か し、 こ れ ら をである。コンセルタシオンは選挙プロセスにもって、バチェレ政権の施策が全て肯定的における過ち、国民がコンセルタシオンを信用受けとめられていたとはいえないだろう。同できなかった理由を真摯に分析する必要があ政権前半に教育、医療、労働分野、公共交通５る」 と述べた。チリのシンクタンク「現代等の分野で政府に反対する多くの社会運動が情勢研究センター（CREC）」の政治学者ウネ

起 こ っ た。 北 野（2008） は、 こ れ ら 諸 問 題

ウス所長は、コンセルタシオンの敗北についについてチリの政治エリート・サークルからて、同政権の長期化によって魅力的なアイデ排除された国民の不満や民衆の要求に応えるアや提案を示す能力が低下したこと、政治連ことができない政治システムの弱体化 ８ の問合の新しい顔となる人物を育ててこなかった題が根底にあると指摘したが、バチェレ政権ことを挙げて、これに加えてコンセルタシオはこれら諸問題を解決することができなかっンの権力を巡る対立の表面化とこれに伴う所た。その他にもコンセルタシオン関係による属議員や幹部の離党が相次いだことが政治勢汚職の多発も政治に対する不信感を募らせ力の弱体化を招いたとの示唆に富む指摘をた。経済分野についても国民の不満があった

６行っている 。コンセルタシオンはその構造と言われている。グラフ 2 のコンセルタシオ的問題が顕在化し政治的疲弊に陥っていってン政権下 20 年間の経済成長率と失業率が示７いるとの指摘も良く聞かれ 、国の現状や将すとおり、90 年代後半のアジア危機を経て、来に対する閉塞感や経済停滞感のようなもの

2000 年代に入りチリの主要輸出品である銅

グラフ２ チリ経済成長率と失業率

出展 Banco Central de Chile (www.bcentral.cl)20ラテンアメリカ時報

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2010 年夏号の国際価格の高騰の国際的な好条件があったに対してインスルサ米州機構（OAS）事務総が、チリ経済は 90 年代前半のような高い経長は大統領候補の座をねらっていた ９ が、08

済成長を達成することができず、さらに失業年 12 月 の 公 共 研 究 セ ン タ ー（CEP） の 世 論

率 は こ の 20 年 間 高 い 水 準 で 推 移 し 続 け た。

調査結果で支持率の伸び悩みの兆候が示され特に、青年層と女性層の失業率は高い。チリたこともあり、最終的に 09 年 1 月に立候補

では経済成長に伴い高等教育への進学者が増を 断 念 し OAS 事 務 局 長 職 を 継 続 す る 選 択 肢加したが、これら青年層を受け入れる雇用がを選んだ。この時点でフレイ上院議員の他に十分でなかったと批判されてきた。政府・公ピニェラ候補と対抗できる候補はいないとの的機関の公募ポストに限りがあり、要職はコ見方がコンセルタシオン幹部の中で大勢を占ンセルタシオンがおさえていたことから、事め、事実上フレイ上院議員がコンセルタシオ

実上、政府機関の要職の機会から閉め出されンの大統領候補に決まった 10。 しかし PS のていると感じる不満層が多かったと言われて中 で、 イ ン ス ル サ OAS 事 務 総 長 の 擁 立 に 失いる。このようなコンセルタシオンの政治に敗し、DC のフレイ候補の擁立に安易に便乗対する不信感が解消されないまま、大統領選したエスカロナ党首に対する批判の声があ挙戦に入った。

がった。特に、以前からエスカロナ体制とその政治手法に不満を抱いていたエンリケス＝オミナミ下院議員は PS の候補としてコンセ（２）大統領候補の選出を巡る問題
コンセルタシオンは、大統領候補の選出やルタシオンの予備選挙に参加したい意向を示

選挙戦の進め方など、 多くの局面において、したが、エスカロナ党首はこれを認めず、他政治連合の視点を優先し、結果的に国民の視の 3 党 と 協 議 し、 各 党 の 公 認 候 補 以 外 を 予点と乖離するところがあったのではなかろう

備選挙に参加させないことを決定した。コンか。ここでフレイ候補がコンセルタシオンのセルタシオン現体制の方針に対する批判を断統一候補に選出された経緯を振り返ってみた固として聞き入れなかった。エンリケス = オい。08 年後半までにコンセルタシオンの大ミナミ下院議員のような批判はコンセルタシ統領候補として名前があがっていたのは、フオン支持者の一部に限られていると過小評価

レイ上院議員（元大統領）、ラゴス元大統領、したと考えられるが、国民から見れば閉鎖的

イ ン ス ル サ OAS 事 務 総 長、 ア ル ベ ア ル 上 院な体質を象徴する出来事の一つとして映った議員（元外相）等のコンセルタシオンの重鎮のではなかろうか。最終的に PS からエンリ達であり、これまでとあまり変わらない顔触

ケス = オミナミ下院議員やアラテ元大臣 ( アれであった。アルベアル元外相はキリスト教ジェンデ政権の経済顧問、エイルウィン政権

民主党（DC） の党首を務めていたが、08 年とフレイ政権で大臣を歴任し、社会党の党首

11 月の地方選挙の同党敗北の責任をとってや駐アルゼンチン大使を務めた ) 等の多くの党首辞任とともに大統領候補の道を断念し関係者が離党し、二人とも大統領選挙に立候た。民主主義のための政党（PPD）はラゴス補した。特に、エンリケス = オミナミ候補は元大統領を推したが、同元大統領はコンセルメディアを上手く活用し、フレイ候補とコンタシオン 4 党による擁立や同元大統領に強セルタシオンの体質を批判し、若さと活力を力なマンデートを付与するとの確約を得られ武器にコンセルタシオン政治の変革を訴えるな か っ た の で 立 候 補 に 応 じ な か っ た。 こ れことで躍進した。

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セアノ・アスル」、 政党の３つの組織による（３）フレイ候補の選挙戦略の問題
フ レ イ 候 補 は 現 職 上 院 議 員 で 94 年 か らシナジー効果をねらい、そのなかでフレイ候

2000 年 ま で 大 統 領 を 務 め た。DC 創 設 者 で補の新しさや魅力を構築していこうとした

歴史的な指導者の一人フレイ・モンタルバ元が、実際は上述の３つの組織の見解や方針の大統領の長男でチリ政界において影響力を有違い、主導権を巡る争いが表面化し、フレイしてきた人物である。その実直な性格はよく陣営のまとまりの無さを露呈することになっ知られている。バチェレ大統領の指導者とした。このような状況にもかかわらずフレイ候ての個人的魅力が国民の心を捉えていたな

補は選挙戦略の立て直しに直接介入することか、ベテラン政治家のフレイ候補は新鮮味やをせず、選挙運動の舵取り役の最高責任者を魅力に欠けるところがあると見られた。フレ指名することもしなかった。結局フレイ陣営

イ候補の課題は、国民が期待する変革をいかの選挙運動は混乱し、各関係者による統一性に応えることができるのか、新しいコンセルのない不用意な発言が続き不用意な印象を払タシオンの可能性を示すことであった。そこ拭することができなかった。フレイ候補はバでフレイ候補は新たに学識者、テクノクラーチェレ大統領の支持を同候補のものであるとト、中所得層等を中心に「オセアノ・アスル」強調するため、同大統領の母堂やトア内閣官と称する組織を立ち上げ、この組織を通じて房長官など、バチェレ政権関係者を多く選挙国民の声を政権プランに取り入れ支持層の拡陣営に投入し局面の打開を図ろうとしたが、大を目指した。新しい組織を以て新鮮さを打これら個々の力は集約されず効果はあがらなち出すねらいがあった。しかし、コンセルタかった。

シ オ ン 4 党 の 幹 部 は、 こ れ ま で コ ン セ ル タ

フレイ候補はバチェレ大統領の高い人気にシオン政権を支えてきたのは 4 政党の力に便乗する形で、選挙戦でバチェレ大統領の政よるものであり、全国に政治基盤を持つ政党策を継続することに力点を置いたが、バチェこそが大統領選挙で主導的な役割を担うことレ色を強調しすぎることでフレイ候補本人のを求めた。大統領選挙に向けて「オセアノ・特徴が目立たなくなったとも言える。コンセアスル」と 4 政党の役割がはっきりしない中、ルタシオンの構造的問題についてフレイ候補

09 年 4 月にフレイ候補はさらに選挙対策本の考えや変革の実現性も示されなかった。ま部を設け、その要のコーディネーターにチリた、バチェレ路線の継続は、エンリケス = オの社会奉仕活動で著名な NGO 団体「チリにミナミ候補やアラテ候補も選挙運動で強調し屋根を（Un Techo para Chile）」（低所得者層たので、フレイ候補が期待したバチェレ効果の住宅整備支援）元代表で若干 27 歳のセバを得ることができなかった。大統領経験者のスチャン・ボウエン氏を抜擢した。この起用

フレイ候補が大統領時代の実績を武器にできはフレイ候補の新しさを打ち出すとともに、ないこと、つまりフレイ色で戦うことができ政治への関心が低い青年層の取り込みを念頭ずにバチェレ路線の継続に頼らなければいけに置いたものであった。しかしボウエン氏はなかった状況こそが同候補の脆弱さを強調す期待された役割を果たすことができず、フレる結果になったのではなかろうか。フレイ候

イ候補の信頼の厚い広報担当のパブロ・ハル

補 は 09 年 12 月 の 第 1 回 目 投 票 ま で、 急 伸

ペン氏が中心となって選挙対策本部を率いるするエンリケス = オミナミ候補への対応に負形になった。フレイ候補は選挙対策本部、「オわれ、選挙戦で終始リードしていたピニェラ

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候補対策に力を入れることができなかった。

決定が硬直化し、国民の批判を認識すること

フレイ候補によるピニェラ候補批判は、主にができても、政治連合、または各党の論理がピニェラ候補の政治とビジネスの関係とかつ優先され、国民に対する手当が遅れたこと、ての軍事政権と右派勢力の関係に焦点を当て新しい政治アジェンダに取り組む柔軟性に欠たものであったが、これらの批判はコンセルいたことが問題であったと言えるのではない

タシオンが以前からピニェラ候補に繰り返しだろうか。

用いてきた方法であり、ピニェラ候補を追い最後に 3 月 11 日に発足したピニェラ政権つめる政治的インパクトは弱かった。

について簡単に触れたい。ピニェラ政権は 6
月 18 日に発足 100 日目を迎えた。ピニェラ

４．おわりに
本稿では、ピニェラ候補の選挙戦を詳しく

政権は 2 月 27 日に起こった大地震 11 により取り上げることはできなかったが、ピニェラ政権発足当初から緊急時の対応を迫られた。

候 補 を 擁 立 し た 国 民 革 新 党（RN） と 独 立 民ピニェラ大統領は震災からの復興を最優先課

主同盟党（UDI） はアリアンサの下、 長年協題として取り組み、被災地視察など現場での力関係にある一方で右派勢力の主導権争いを活動を精力的にこなしてきた。3 月− 5 月の行ってきたので、政治方針や立場にかなりの民間調査会社 Adimark Gfk 社の世論調査結果違いがある。選挙公約の内容、選挙対策本部

では 50％代前半の支持率を獲得した。 これの人材の起用、また大統領選挙と同日に実施

は復興の取組に対する部分的な評価であるとされた上下両院議員選挙の両党候補者間の競考えられるので、大統領の実力とその評価が争などで方針の違いや内部対立が表面化する示されるのは本来の政権プログラムに着手しこともあった。ピニェラ候補が圧倒的に有利てからしばらく様子を見る必要があるだろな形で選挙戦を進めることができたというわう。5 月 21 日にピニェラ大統領は最初の大けでなく、アリアンサの脆弱な面が見受けら統領年次教書演説を行ったが、この演説がピれ る 場 面 も 多 く あ っ た。 し か し 紆 余 曲 折 はニェラ政権の実現したいことを総合的に明確あったが、両党とも民政移管後初めて政権交にした場であり、同政権の事実上のスタート代を実現できる絶好の機会であるとの認識のにあたるとも言えるのではなかろうか。経済

もと、不和の影響を最小限に抑えることがで成長、雇用促進、犯罪・麻薬対策、教育、保健、きた。さらにピニェラ候補の発言振りや姿勢貧困対策、民主主義の完璧化（政治改革）のがフレイ候補より一貫性のあるように映った

７ つ の 重 点 分 野 12 を 強 調 し た が、 今 後、 政点も重要であったと思われる。これらの点に府の取組に国民の厳しい目が向けられること

お い て、 コ ン セ ル タ シ オ ン と の 違 い が あ っになるだろう。

た。本稿で見てきたとおり、選挙戦を通じてピニェラ大統領はリーダーシップを発揮でコンセルタシオンのマイナス面は多く目につきる強い大統領を志向している。各大臣をはいた。コンセルタシオンは最後まで個々の力じめ政府の要職に就く関係者に対し、各分野が分散し、核となる選挙の柱を示すことがでにおける明確な目標設定とその実現にむけてきなかった。コンセルタシオンの不安定さが全力で取り組むことを求めている。大臣や次政権交代を招いた要因の一つであったと考え官には財界、学識者、テクノクラートを多数る。長期政権によりコンセルタシオンの意思

起 用 し、 そ れ ぞ れ の 経 験 や 専 門 性 を 活 か し23ラテンアメリカ時報

No.1391て、 実践的な対応を求めている 13。 しかし、

５2010 年 5 月 5 日 付 エ ル・ メ ル ク リ オ（ElMercurio）紙。

６

Huneeus, Carlos, “Las elecciones del 2009 y el pesodel continuismo”, Comentario Nacional Enero-Febrero,www.cerec.cl.

７

国 民 革 新 党（RN） の 重 鎮 か つ 著 名 な 論 客 の 一 人の ア ン ド レ ス・ ア ラ マ ン 上 院 議 員 は、 著 書「ElDesalojo」（2007） の 中 で、 コ ン セ ル タ シ オ ン 政 権の 非 効 率 さ、 経 済 成 長 の チ ャ ン ス を 逃 し た 等 の 批判を展開した。

８北 野 浩 一、「 チ リ・ バ チ ェ レ 政 権 の 成 立 と 課 題 」、
遅 野 井 茂 雄・ 宇 佐 見 耕 一 編、 ２ １ 世 紀 ラ テ ン ア メ
リカの左派政権：虚像と実像、アジア経済研究所、
２ ０ ０ ８。 チ リ で は 1990 年 代 に 政 治 的 安 定 の ため に「合 意 に 基 づ く 民 主 主 義」 が 標 榜 さ れ、 政 党や政党ブロックの有力政治家間で合意形成が非常に重要とされてきた。候補者の選定からはじまり、
政 治 ア ジ ェ ン ダ の 決 定、 議 会 運 営 の い ず れ も が 党の 有 力 者 グ ル ー プ に よ っ て 決 め ら れ、 ま た 人 事 は党や派閥ごとにすでに決められた割当（cuoteo）に縛られ硬直的であった。

９2009 年 8 月 24 日 付 エ ル・ メ ル ク リ オ 紙 日 曜 特集 面 の イ ン ス ル サ OAS 事 務 総 長 に 対 す る イ ン タ
ビュー記事。

上下両院議会はアリアンサとコンセルタシオ
ン の 勢 力 が 拮 抗 し て い る 14 た め、 重 要 事 案の議会承認にはコンセルタシオンとの交渉が不可欠なものになるだろう。また、アリアン
サ の パ ー ト ナ ー で 当 国 最 大 政 党 UDI に 対 する配慮を常に念頭に置く必要もある。このよ
うにピニェラ大統領の政治基盤は盤石でなく、微妙な政治バランスのもとで政権の舵取りを強いられている。ピニェラ大統領がその政治スタイルを貫き通し、選挙公約の効率的な政権運営を実現し上述の重点課題を具体化させることができるのか、今後のピニェラ政権の取組には目が離せない。
（まえだ・しんじ

在チリ日本国大使館）

おことわり：本稿は執筆者個人の見解であり、所属する外務省あるいは在チリ大使館の見解ではありません。

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1 0 2009 年 1 月 17 日、社会党（PS）は党大会を開催し、１

野党同盟（アリアンサ） は、 国民革新党（RN） と独立民主同盟党（UDI）の２党から成る。

２

与党同盟（コンセルタシオン） はキリスト教民主党（DC）、社会党（PS）、民主主義のための政党（PPD）、急進社会民主党（PRSD）の４党から成る。

３

チリ独自の選挙制度の修正多数代表二名制については、北野浩一、「チリ・バチェレ政権の成立と課題」、遅野井茂雄・宇佐見耕一編、２１世紀ラテンア メ リ カ の 左 派 政 権： 虚 像 と 実 像、 ア ジ ア 経 済 研究所、2008 を参照。

４

チリの選挙管理委員会（Servel） によると 2009 −10 年大統領選挙の有権者数は 8,285,186 名。 有権者 と な り 得 る 18 才 以 上 の 人 口 は 推 定 約 1,210 万人と言われ、 選挙人登録していない国民は約 31％に 及 ぶ（2009 年 12 月 20 日 付 ラ・ テ ル セ ラ 紙 日
曜 特 集 版 第 ２ 頁）。 な お、2005 年 大 統 領 選 挙 時 の有 権 者 は 8,220,897 名。1988 年 の 国 民 投 票 時 は7,435,913 名。1988 年 の ピ ノ チ ェ ッ ト 大 統 領 信 任
国民投票の否決の原動力になったとされる 29 歳以下の青年層の有権者は、 当時全体の 36％を占めたが、今回は同青年層の割合は 9.2％、チリ有権者の年 齢 層 が 高 い こ と が 示 さ れ た。 チ リ で は 有 権 者 の年齢が高くなるほど投票態度を変更しない傾向が強いと言われている。

キリスト教民主党のフレイ候補を社会党候補とする こ と を 決 定。 エ ス カ ロ ナ 党 首 は イ ン ス ル サ OAS
事 務 総 長 の 擁 立 に 向 け て 動 い て い た が、 同 事 務 総長 が 大 統 領 候 補 に な る こ と を 辞 退 し た た め、 フ レイ 候 補 支 持 に 回 っ た。 コ ン セ ル タ シ オ ン で 最 も 規
模の小さい急進社会民主党（PRSD） のゴメ ス党首（上院議員）はコンセルタシオンの予備選挙に出る意向を変えなかった。社会党、キリスト教民主党、民主主義のための政党はゴメス PRSD 党首に予備選
挙 の 辞 退 を 求 め た が、 同 党 首 は こ れ に 応 じ な か った た め、2009 年 4 月 5 日 に 第 6 州 及 び 第 7 州 で予備選挙が実施され、 フレイ候補が約 30％近い差をつけて勝利し正式候補に決定した。
1 1 2 月 27 日 午 前 3 時 34 分、 チ リ 中 部 の コ ン セ プ シオン北北東約 115 キロ（オフショア）、首都サンチ
ア ゴ の 南 西 約 320 キ ロ で、 マ グ ニ チ ュ ー ド 8.8 の強 い 地 震 が 発 生。 チ リ 政 府 の 発 表 に よ れ ば、 地 震と 津 波 に よ る 死 者 521 名、 行 方 不 明 56 名、 被 災者 80 万人以上、住居 20 万軒、学校 4,000 校以上、病院 79 箇所、 診療所 56 箇所、 橋梁 200 箇所以上に 深 刻 な 被 害 が あ っ た。 被 害 総 額 は 公 的・ 民 間 部
門 を 含 め 約 300 億 ド ル 相 当 と 言 わ れ て い る。4 月
16 日 に 総 額 84 億 3,100 万 ド ル の 復 興 プ ラ ン を 発表した。

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12 約 1 時 間 50 分 間 の 最 初 の 年 次 教 書 演 説 で は、 具14 上 院 は 全 38 議 席 中、 ア リ ア ン サ は 16 議 席（UDI

体 的 な 数 値 を あ げ て 今 後 の 目 標 を 明 示 し た。 例 えば、 年 率 6％ の 経 済 成 長、 今 後 8 年 間 で 一 人 あ たりの GDP を 2 万 2 千ドルに引き上げ、 事実上先進国入りすること、 今後 5 年間で 100 万人の新規雇用を確保することなどをかかげた。

8、RN 8）、 コンセルタシオンは 19 議席（DC 9 PS
5 PPD 4 PRSD 1）、無所属は 3 議席。下院は全 120議 席 中、 ア リ ア ン サ は 58 議 席（UDI 40、RN 18）、コンセルタシオンは 54 議席（DC 19 PS 11 PPD 19
PRSD 5）、 地 方 独 立 党 は 3 議 席、 共 産 党 は 3 議 席、無所属は 2 議席。

13 閣 僚 22 名 中、RN が 4 名、UDI が 4 名、 無 所 属 は18 名。 次 官 30 名 中、RN が 5 名、UDI が 8 名、 無所属は 17 名。ピニェラ大統領の猛烈な仕事ぶりと各大臣に対する要求の高さは、4 月 23 日付ケ・パサ（Que Pasa） 誌「 大 臣 の ６ つ の 禁 句 」 の 特 集 記
事で紹介されている。

〔ラテンアメリカ参考図書案内〕『ラ米取材帖』

2010 年 5 月

伊高 浩昭 ラティーナ
254 頁 1,905 円＋税

著 者 は 1967 年 か ら ラ テ ン ア メ リ カ に 関 わ っ て き た 元 共 同 通 信 記 者 で、 こ れ ま で もキューバ革命指導者、メキシコの芸術家、ベネズエラのチャベス大統領、コロンビア内戦、ボリビアの日系人ゲリラなどについて多数の著書、訳書がある。本書は長い現地取材のメモ、資料、記憶の基に、『月刊ラティーナ』に連載した 24 編に新しい事実を註として加筆したもので、1972 年のブエノスアイレス取材から始まり、メキシコ現代史の汚点トラ
テロルコ虐殺、マヤ同胞から裏切り者扱いを受ける 1992 年のノーベル平和賞受賞者リゴ
ベルタ・メンチュー、ニカラグアのサンディニスタ革命指導者で 2007 年に再び大統領に就任したオルテガ、米国からパナマ運河返還や第二運河計画の礎を作ったトリホス将軍、カストロ後のキューバ指導部、今なお正義の象徴として名を遺すチェ・ゲバラ、３選出馬で自業自得の結果になったペルーのフジモリ、パラグアイで 35 年間独裁を続けクーデタで失脚したストロエスネル、チリ初の女性大統領バチェレの系譜と処罰を免れて死んだ独裁者ピノチェーなどを収録している。
ベネズエラのチャベス大統領の社会主義路線と長期独裁化や、IMF 主導の対外債務整理に異を唱えるエクアドルのコレア政権の主張などにはややもすると肯定的と感じられ、その問題点にあまり触れていない嫌いがあるが、ラテンアメリカ現代史の挿話を実際にその時に現地取材しただけに、それぞれに迫力がある。
〔桜井 敏浩〕

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