第９１回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和５年１０月３０日（月）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２６名
欠席者
４名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議

事長

下市

関

１３時２８分
大野宮本

耕作
三雄

常設審議委員（長門市）
常設審議委員（柳井市）

それでは、次第４（１）意見聴取について第１号から第１０号を上程します。
最初に第１号について下関市から説明して下さい。
下関市農業委員会です。それでは、第１号、農地法第５条意見聴取事案２件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。
番号第１番、下関市豊浦町黒井。申請地はＪＲ山陰本線黒井村駅から南東へ約５００ｍに位置している、都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域に定められている区域内にある農地で第３種農地となります。転用目的は非フィットによる太陽光発電設備を設置するもので、譲受人は小売電気事業者でございます。申請理由につきましては、事業拡大のため新たな発電設備の設置場所を探していたとこ
ろ、日当たりが良く計画に必要な面積も確保できる申請地に、水平投影面積４９５．１９㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備１基と、水平投影面積４９５．３２㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備３基を設置するものでございます。本件は第３種農地であるため、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第２番、下関市豊浦町黒井。申請地はＪＲ山陰本線黒井村駅から南東へ約４５０ｍに位置している、都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域に定められている区域内にある農地で第３種農地となります。転用目的は非フィットによる太陽光発電設備を設置するもので、譲受人は小売電気事業者でございます。申請理由につきましては、事業拡大のため新たな発電設備の設置場所を探していたところ、日当たりが良く計画に必要な面積も確保できる申請地に、水平投影面積３０２．７１㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備１基と、水平投影面積４１２．５５㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備１基と、水平投影面積４６７．７３㎡、発電出力４９．５ｋｗ

の太陽光発電設備１基を設置するものでございます。本件は第３種農地であるため、許可基準を満たしていると考えられます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
山長口

議
防市

長
府

市

次に第２号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第２号、農地法第５条第３項意見聴取事案１件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、松美町です。申請地はＪＲ湯田温泉駅から北東へ７８０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は埼玉県さいたま市内の法人です。申請地は市道に面しており周辺に住宅地、小売店舗等があることから、出店に適した土地と判断し店舗を建設するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法に規定する開発許可と同時施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第３号について防府市から説明して下さい。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第３号、農地法第５条意見聴取事案３件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号１番、大字植松。申請地は防府市役所華城出張所から西に約１，５３０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は防府市内でレンタル業を営む法人です。申請人は業務で使用するための既存のレンタル用品置場が手狭となったため、既存用地の近くである当該地を新たにレンタル用品置場として使用するものです。
農地法第５条、番号２番、牟礼。申請地は防府市役所牟礼出張所から東に約４８０から５３０ｍに位置し、農地５，００７㎡の内４，３４４㎡については農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地、６６３㎡については概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行令第１２条第１号に該当する第１種農地です。申請人は千葉県に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、パネル設置面積２，５７７．９２㎡、発電出力４００ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。なお、この事案につきましては、一部第１種農地を対象とする農地転用ですが、隣接する土地と一体として同一事業の用に供する場合であって、第１種農地の面積割合が３分の１を超えないものであるため、農地法施行規則第５４条に該当し許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号３番、牟礼。申請地は防府市役所牟礼出張所から北に約３２０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は防府市に本店を有する法人です。転用目的
は、有料老人ホーム及びデイサービスを目的とした老人福祉施設２棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
下長
松議
岩市長
国市

次に第４号について下松市から説明して下さい。
下松市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、意見聴取番号第４号、農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。下松市参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番及び番号２番は同一事業のため一括して説明致します。
場所は下松市切山。申請地はＪＲ岩徳線周防久保駅から北東に約１．
８ｋｍの所に位置しています。番号１番は農用地区内にある農地で、番号２番は農用地区域外の第２種農地でございます。借受人は広島市東区に本社を有する主にＪＲ西日本関連の社会資本整備に携わる法人で、貸付人は番号１番及び２番ともに下松市に在住する個人です。
申請地は呼坂農免道路及び市道新畑線に接しております。借受人は山陽新幹線の軌道を跨いでいる新畑跨線橋の撤去工事を行うに当たり近くに作業ヤードが必要なため、２０２５年３月３１日まで一時的に借り受けるもので、事業終了後に原状回復を義務付けるものです。なお、この事案につきましては番号１番は農用地区域内の農地を対象とする農地転用ですが、一時的な転用であって当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であると認められ、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第５号及び第６号について岩国市から説明して下さい。
岩国市農業委員会です。それでは、意見聴取事案第５号、農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、美和町渋前。申請地は岩国市美和総合支所から南へ約１．
２ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となった農地で第１種農地です。申請人は広島市に居住する個人で、転用目的は実家に隣接する申請地に自己用住宅を建築するものです。平成１８年頃に亡くなっている父親が隣接する農地に行きやすくするため、一部に無断で土砂を搬入し埋立てを行っておりましたことから、今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されています。第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。なお、農振農用地区域除外後の施行となります。
続きまして、意見聴取事案第６号、農地法第５条意見聴取事案１件

についてご説明致します。
番号１番、由宇町神東。申請地は岩国市由宇総合支所から南へ約４．
５ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は岩国市に居住する個人で、転用目的は実家に隣接する申請地に自己用住宅を建築するものです。平成１４年頃に譲渡人が申請地の一部に農業用倉庫を建設し、この度の住宅建設にあたり取り壊すこととなっており、今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されています。なお、この案件は農振農用地区域除外後の施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議長

光市

議長

長

門市

次に第７号について光市から説明して下さい。
光市農業委員会事務局です、よろしくお願い致します。それでは、意見聴取番号第７号、光市の１０月分農地法第５条意見聴取事案は１件です。光市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、光市大字三輪。申請地は光市役所大和支所の南東約９００ｍに位置する、都市計画上の用途区域が設定されている第３種農地です。申請人ですが、譲受人は広島市に本社のある法人で、譲渡人は光市、田布施町、広島市にお住まいの個人の方です。譲渡人は後継者、借り手もなく当該農地の維持管理が困難となり処分先を探されていたところ、事業の拡大を計画し用地を求めていた譲受人へ売却することで合意に至り、譲受人は申請地に太陽光発電パネルを設置角度５度、水平投影面積１，８８９．７２㎡で設置し、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電施設を建設しようとするものです。
説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第８号について長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取事案第８号、１０月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので併せてご覧下さい。
番号１番、長門市三隅下。申請地はＪＲ山陰本線長門三隅駅から東へ約５００ｍに位置する農地です。転用の目的は駐車場の敷地拡張です。理由としまして、譲受人は寺院の周辺道路が狭く駐車場が必要なため。譲渡人は体調不良のため耕作が困難である。申請地は概ね１０ｈa 以上の規模の一団の農地の区域内にあり、農地法施行令第１２条第１号が規定する第１種農地となります。本案件は原則転用不可能な第１種農地を対象とするものですが、農地法施行規則第３５条第５号が規定する、既存施設の拡張で拡張に係る部分の敷地の面積が既存施設の敷地の面積の２分の１を超えないものに該当し、許可の対象となるものと考えます。なお、本案件は無断転用案件で令和５年８月２３日に埋立造成がされていることが地区担当の農地利用最適化推進委

員により発見され、更に令和５年１０月４日に砕石が敷かれ駐車場として使用されていたことが確認されたものです。譲受人、譲渡人双方から長門市農業委員会会長宛てに始末書が提出されております。
以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
柳議長
井市

長

農業振興課

次に第９号について柳井市から説明して下さい。
柳井市農業委員会事務局です。第９号、農地法第５条第３項意見聴取事案１件についてご説明致します。参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、柳井。申請地は柳井市役所から東へ約２．８ｋｍの距離に位置する都市計画用途地域内の第３種農地です。本事案は宅地分譲地の拡張による事業計画の変更です。変更前も３,０００㎡を超えていたため、令和４年９月２８日開催第７８回常設審議委員会の意見聴取事案となっております。この度当初計画の隣接地１筆３１４㎡を購入し、内２３６㎡を当初計画から拡張するもので１３区画から１４区画に変更されており、事業計画変更承認申請書も提出されております。
申請人は光市で建設業及び不動産業を営む法人で、柳井港駅から北に約５００ｍ、柳東小学校から北東に約３００ｍの距離にあり、住環境に恵まれ需要が見込まれる申請地を譲り受け宅地分譲地を建設するものです。なお、本件につきましては、都市計画法に規定する開行為発変更許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
最後に第１０号について県農業振興課から説明して下さい。
オブザーバー席から失礼致します。議案第１０号の農地法第４１条第２項の規定による意見聴取について説明致します。
今回、裁定の申請が●●●から１件、●●●●●●から１件、合計２件あります。資料につきましては、●●●分が概要を記載している資料が１ページ、該当農地の位置図が２ページございます。●●●●●●分は、概要を記載している資料と該当農地の位置図がそれぞれ１ページございます。概要を記載している資料をご覧下さい。当該法律の趣旨につきまして簡単に説明させて頂きますと、所有者不明の遊休農地を利活用することを目的としているもので、農地中間管理機構、公益財団法人やまぐち農林振興公社に農地中間管理権を最長４０年間、知事の裁定により設定できるというものです。農地法において農地を利用する権利を設定する裁定をしようとするときは、あらかじめ農業委員会ネットワーク機構に意見を聴かなければならないこととなっており、今回もご審議をお願いしているものです。
次に裁定申請の内容について説明させて頂きます。
まず、●●●分から説明致します。場所は●●●●●●●●●●●●●●●●、●●●●●、●●●●●、●●●●●●●●●、●●●●●、●●●●●、●●●●●、●●●●●、●●●●●●、●●●

●●●の１０筆で、面積は計３５，２１１㎡です。こちらの農地です
が、登記名義人が令和５年４月に死亡、法定相続人である配偶者及び子は死亡または離縁していることにより所有者不明の状態となっていたところ、当該農地の保全管理を行っている●●●●●●●●●●●●●●●●●を担い手として、令和５年１１月１３日を始期とした１１年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。
次に●●●●●●についてですが、場所は●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●の１筆で、面積は２，９１２㎡です。こちらの農地ですが、●●●●●●●●●が令和５年１２月３１日までの代替契約で借受耕作中であり期間延長を行おうとしたものの登記名義人が令和２年１月に死亡、法定相続人である配偶者及び子は死亡または離縁していることにより所有者不明の状態となっていたところ、継続利用を目的として令和６年１月１日を始期とした６年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。なお、法定相続人は、省令において登記名義人の戸除籍に記載されている法定相続人を確認することとされているため、配偶者と子以外については探索する必要はありません。
申請内容の説明は以上となります。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議長

これまでの説明に質疑等がございましたら発言をお願います。

委員なし。

議長

委員

議長

委員

「挙手」

議長

全員の賛成と認め、設定相当として回答致します。

それでは質疑等がございませんので以上とします。それでは一括して採決を致します。
なお、意見聴取第１０号、山口県から意見聴取のありました●●●●●●分につきましては、借受予定者であります●●●●●●●●●の●●●●を●●委員が務めておられますので個別に採決致します。
それでは、最初に山口県から意見を聴かれました●●●●●●分を除く第１号から第１０号について、許可及び設定相当として賛成の方は挙手を願います。
「挙手」
全員の賛成と認め、許可及び設定相当として回答致します。
次に山口県から意見聴取のありました●●●●●●分を採決しますが、●●委員は採決に加わらないこととします。
それでは、設定相当として賛成の方は挙手を願います。

以上で議事は終了します。ここで説明者の方は退席をお願い致します。
（５）その他議長

最後に５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。

委員なし。

議長

それでは特にないようでございますので、次回常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。

河野局次長

次回は第９２回になります。お手元の開催通知のとおり１１月２８日（火）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。

議長

それでは、以上で第９１回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉会

１３時５７分以上のとおり相違ありません。

令和５年１０月３０日

議長

林

議事録署名人

大議事録署名人

宮哲也

野耕作本

三雄