第４回座間味村議会定例会

第１日目

12月11日平成30年第４回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

平 成 3 0 年 1 2 月 1 1 日
座

（応

議

員

会

議

場

平成30年12月11日 午後４時27分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 譲 治６ 番

宮 平 清 志２ 番

宮 平 喜 文７ 番

中 村 秀 克３ 番

垣 花 太 郎

５ 番

中 村

勇

氏

名

招）

員

番 号

会議録署名議員

６ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

平成30年12月11日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

議 席
番 号

氏

名

（不 応 招）宮 平 清 志１ 番

宮 平 譲 治職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

松 田

力

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長

垣 花

健

及び氏名

― 47 ―宮 平 壮一郎

平成30年第４回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（平成30年12月11日午前10時00分開会）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告

４

行政報告

５

一般質問

６

提出議案の説明（議案第48号～議案第63号まで）

７

議案第48号

平成30年度座間味村一般会計補正予算（第５号）について

８

議案第49号

平成30年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について

９

議案第50号

平成30年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）について

10

議案第51号

平成30年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について

11

議案第52号

平成30年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

12

議案第53号

座間味村課設置条例の一部を改正する条例について

13

議案第54号

座間味村税条例の一部を改正する条例について

14

議案第55号

座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例の制定について

15

議案第56号

座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例の制
定について

16

議案第57号

座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について

17

議案第58号

座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について

18

議案第59号

座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
について

19

議案第60号

座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例について

20

議案第61号

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する
条例について21

議案第62号

教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する
条例について22

議案第63号

座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

23

発議第８号

普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議― 48 ―

○ 議長（中村秀克）
ただいまから平成３０年第４回座間味村議会定例会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 宮平清志議員及び１番 宮平譲
治議員を指名します。
日程第２．会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りとしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日１日限りと決定しました。
日程第３．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりです。朗読は省略します。
諸

般

の

報

告

平成３０年９月１４日～平成３０年１２月１１日
９月１８日

沖縄県町村議会議長会定例役員会〃

例月出納検査（特別会計・航路会計）〃

例月出納検査（一般会計）

９月２２日

慶留間小中学校運動会

９月２８日

平成３０年第２回座間味村議会臨時会 （開会）

９月２９日

平成３０年第２回座間味村議会臨時会 （休会）

９月３０日

平成３０年第２回座間味村議会臨時会 （休会）

１０月 １日

平成３０年第２回座間味村議会臨時会 （休会）

１０月 ２日

平成３０年第２回座間味村議会臨時会 （本会議）

１０月 ３日座間味幼小中学校運動会

１０月 ６日

阿嘉幼小中学校運動会

１０月 ９日故翁長元沖縄県知事県民葬

１０月１０日沖縄県町村議会議長会定期総会

１０月１１日沖縄県離島振興市町村議会議長会臨時総会

１０月１２日沖縄県町村議会議員・事務局職員研修会・交流会

１０月１９日沖縄県町村議会事務局長連絡会議

１０月２４日

例月出納検査（特別会計・航路会計）

１０月２５日

例月出納検査（一般会計）

１０月２９日

南部広域市町村圏事務組合議会定例会

１０月３１日南部広域行政組合議会全員協議会・定例会

１１月 ７日沖縄県町村議会広報研修会

１１月 ９日

平成３０年第３回座間味村議会臨時会― 49 ―

１１月１４日

南部地区町村等監査委員協議会研修会〃

沖縄県町村監査委員協議会臨時総会・研修会

１１月１５日監査（那覇出張所）

１１月１６日

飲酒運転根絶県民大会

１１月２０日

第３７回離島振興市町村議会議長全国大会

１１月２１日

第６２回町村議会議長全国大会

１１月２２日

南部地区市町村議会議長会行政視察研修

１１月２３日緑の育樹祭

１１月２６日

例月出納検査（特別会計・航路会計）

１１月２７日

例月出納検査（一般会計）

１１月２８日沖縄県町村議会事務局職員研究会定例総会・研修会

１２月 ４日

全員協議会

１２月１１日

平成３０年第４回座間味村議会定例会

これで諸般の報告を終わります。
日程第４．行政報告を行います。
村長から行政報告の申し出がありました。これを許します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。きょうも一日よろしくお願いをいたします。
それでは行政報告を行います。平成３０年第４回座間味村議会１２月定例会行政報告。平成３０年第３回
座間味村議会定例会以降の主な事項について、行政報告をいたします。詳細につきましてはお手元にお配りしているとおりでございますので、説明を省略させていただきます。以上です。よろしくお願いいたします。
行 政 報 告平成３０年１２月１１日
平成３０年第３回座間味村議会定例会（平成３０年９月１３日）以降の主な事項について行政報告いたします。
平成３０年 ９月１７日

３島敬老会

９月１８日

（株）南西来訪（ドローン関係）

９月１９日（株）アイ・ピー・エス宮里様面談〃

内閣府意見交換会

９月２０日

座間味偕生園敬老会

９月２１日

自民党青年局松本代議士来訪（政務）９月２２日

慶留間校運動会

１０月 １日

北那覇税務署副所長表敬

１０月 ２日沖縄県農林水産部長面談〃

第２回臨時議会

１０月 ３日座間味幼小中学校運動会

１０月 ６日河嘉幼小中学校運動会― 50 ―

１０月 ９日

故翁長雄志沖縄県知事県民葬

１０月１１日環境省那覇事務所打合せ〃

沖縄県港湾協会総会

１０月１２日地域公共交通会議

１０月１４日

琉球リハビリ専門学校理事長懇談会

１０月１６日

エニタイムフィットネス記者会見

１０月１９日

円応教慰霊祭・平和基金贈呈

１０月２０日村民大運動会

１０月２２日

南部市町村会理事会〃
１０月２３日〃南部広域行政組合理事会
南部振興会理事会
南部市町村県事務組合理事会

１０月２４日沖縄県町村会視察研修福島県（２６日まで）

１０月２９日

沖縄県経営者協会講話

１０月３１日沖縄県へき地研究発表大会役員表敬

１１月 １日沖縄県企業局面談〃

イノシシ駆除事業検討会〃

沖縄県地域振興対策協議会理事会〃

沖縄県町村会理事会

１１月 ３日〃宮腰沖縄担当大臣懇談会
特定局長会沖縄地方会主催「地方創生フォーラムパネリスト」

１１月 ５日沖縄県一斉津波避難訓練

１１月 ６日

介護保険広域連合会議〃

沖縄県町村土地開発公社理事会〃

沖縄県地域振興対策協議会総会〃

沖縄県町村会定期総会〃

沖縄県後期高齢者医療広域連合説明会〃

沖縄県離島海運振興株式会社取締役会

１１月 ７日〃沖縄県過疎地域振興協議会定例会
沖縄県離島振興協議会理事会

１１月 ８日エクセル航空部長来訪

１１月 ９日

第３回臨時議会〃

エニタイム社長来訪〃

国際さんご礁年

１１月１２日〃沖縄県議会議長表敬
老人クラブ旅行（１３日まで）

１１月１４日平成３１年度国庫要請

１１月１５日

全国過疎地域自立促進連盟定期総会〃
１１月１６日全国簡易水道整備促進大会
琉球銀行訪問― 51 ―

〃

南米訪問発表会

１１月１８日

全国育樹祭

１１月２０日

那覇年金事務所長表敬〃

沖縄県企画部市町村課長表敬

１１月２１日座間味村総合教育会議

１１月２２日満喫プロジェクト地域協議会〃

沖縄県過疎地域振興協議会定例会総会〃

沖縄県離島振興協議会定例総会

１１月２３日離島フェアオープニングセレモニー

１１月２４日

座間味島ファン感謝月間挨拶

１１月２６日沖縄県自治会館管理組合監査〃１１月２７日〃
１１月２８日〃
１１月２９日
〃南部市町村定例総会
沖縄県町村会政務調査等懇談会
沖縄県東京事務所意見交換会
全国町村長大会
遠山清彦衆議院議員面談
水産業関連全国大会
全国観光所在町村協議会理事会・総会

１２月 １日ＮＡＨＡマラソン開会式

１２月 ２日ＮＡＨＡマラソンスタート

１２月 ５日海上自衛隊面談〃
１２月 ６日浄水場建設意見交換会
不発弾処理○ 議長（中村秀克）
日程第５．一般質問を行います。
通告順に発言を許します。質問者、答弁者は簡潔に１時間以内でお願いします。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
おはようございます。ことしもあっという間に年末となりまして、何かと忙しいかと思いますが、お互いに健康に留意して、またいい年が迎えられるようによろしくお願いいたします。きょう一日よろしくお願いします。早速ですが、通告書に従いまして４点質問いたします。
まず１点目ですが、ことしの９月末から１０月初めにかけて、立て続けに上陸した台風２４号、２５号の影響により、約６０メートルにわたって陥没等の災害があった慶留間・阿嘉線ですが、住民の皆さんにはたび重なる被災で大変御苦労なさったことと思います。ただ、職員数人が休日を返上して対応していただいた
おかげもありまして、１９日後には仮設道路ができて、自動車の通行も可能となりました。その対応の早さ
はぜひ評価していただければと思います。さて、応急処置は済みましたけれども、今後の対策ですね、また災害の査定など進捗状況を伺います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）― 52 ―

おはようございます。お答えします。村道慶留間・阿嘉線の災害査定は１２月１８日に予定となっております。被災査定箇所は仮設道路を通している箇所と慶留間集落手前の２カ所となっております。今後の対応
といたしまして、被害の大きい箇所は消波ブロックの重量を変更し、舗装につきましてもコンクリートに変更する予定となっております。また慶留間集落手前の箇所につきましては、被災した２５トンブロックの再利用とあわせ、消波ブロックの流出分については新たに製作する予定となっております。護岸につきまして
は、基礎部分が浮いている箇所はつくり直すというふうになっております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
今の答弁ですと、消波ブロックは大きくなるけれども、あとはもとのとおりということなんですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
消波ブロックですね、大きくなります。そして先ほど言った舗装部分はアスファルトからコンクリートへ、護岸に関しましては今の部分を切り取って、取り除いてですね、新たに作成して整備をする予定となっております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
じゃあ、ほぼ原状復帰という形ですよね。余り変わらないという感じですね。私の記憶では、たしか今回で４回目の災害になるんじゃないかなと思っているんですけれども、今回のような台風が異常気象でなく、それが普通になりつつあるわけです。原状復帰してもまた同じような災害が起こることは可能性大ですよね。
それこそ無駄なお金になると思うんです。もう数回です。県内でも被災地域が多くて、沖縄県の負担金もかなり大きく大変だと思うんですけれども、もちろん座間味村より大きな被災地域はありますけれども、この慶留間・阿嘉線の災害は初めてじゃないんですよね、もう何度も同じようなことを繰り返しているわけですから、原状復旧に近い感じでは意味がないと思うんです。なので、もっと特別な支援をお願いすべきだと思
いますけれども、そこら辺はどのような見解ですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども答弁したとおり、被害の大きかった消波ブロックの重量を変更し、舗装につきましてもアスファ
ルトからコンクリートへ変更する予定となっております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
だから原状復帰ではなくて、多少は強くなるということですね。これは査定を待たないでそのように変更は可能ですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）― 53 ―

前回、先ほども宮平議員からありましたとおり、前回被災した箇所に関しては２５トンブロックを積んでおりますので、そこもブロックの重量を変更するのは可能だと捉えております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
たしか二度目か３回目の災害のときに、今の小池東京都知事が大臣のとき、災害視察で来島されたときには、たしか原状復帰以上の対策をしていただいたことも記憶にあるんですけれども、今回もそのエリアだけ
テトラも大きいので災害を免れているようなんですけれども、そのときには激甚災害指定としての適用だったんですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
済みません、その辺はちょっと私のほうでは把握しておりません。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。今回、ブロックもアスファルトも強くするということですけれども、また同じ災害の可能性はあると思うんです。どうにか特例措置が適用できるように、我々議員団と担当、また村長と同行して県に要請しなければならないと思いますけれども、ちょっとこの事案に関しては村長からも見解を伺います。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
村道慶留間・阿嘉線の災害につきましては、これまでもたびたび起こっておりますが、それぞれの被災箇所というのは違うんですね。要は最初に被災したところはそれなりの補強もさせていただきながら、また次の別の場所が災害になっているということで、今回被災したところも前回とは別の場所になっている。要は、
例えば消波ブロックの大きさが小さかったというところも含めて、そういった災害で復旧した場所よりも弱いところが結局崩れているというのが現状としてございます。そういった状況も踏まえながら設計をする段階で、今回はその一番ひどかった部分に関しましては、先ほど担当課長が申し上げましたように、アスファ
ルト舗装をコンクリート舗装に変える。それと消波ブロックの重さを大きなものに変更して、今査定を受けるというところまで来ております。国の査定ですので私たちが一概に言えませんが、私たちが考えているとおりに査定が特に修正がなければ、これまでの被災した場所に関しては、これまでの道路の構造よりは強度が増す構造になることは間違いございませんので、特段その辺は心配はしておりません。ただ、先ほど宮平議員から指摘がありますように、その査定の中で大きな消波ブロックにする必要があるのかという指摘があった場合には、またいろいろな検討事項、あるいは私たちなりの行動といいますか、要請活動等が出てくるかもしれませんけれども、今のところはその査定を見守るというのが現状でございます。前回も話をさせていただきましたけれども、災害の場合は、基本は原状復旧というのは大前提でございますので、その国のルールに基づいた形でいろいろな仕事をさせていただいている現状もあることは御承知おきいただきたいと思いますが、現状といたしましては、今回、国に査定をしていただく内容としては、前回よりも、前回の道
路構造よりも強度が増した形でつくっていくという、簡単に言えばそういうことになろうかと思いますので、ぜひこの辺は御承知おきいただければと思っております。また何かありましたときはこれまで同様御支援い― 54 ―ただきますよう御協力のほうお願いいたします。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。国のルールに沿ってということですので、仕方ないところもあると思うんですけれども、ここ何年も被害を受けてきた慶留間の住民のストレスを察すると、早目に、台風が来ても不安にならないよ
うな道路にしていただきたいと思います。私たちもほかの議員の方々にはまだ同意は求めていませんけれど
も、我々議員でできることはしていきたいと思いますので、ぜひよろしくお願いします。続いての質問にまいります。
総合センター、離島振興総合センターですね、正式にいえば。そこの件です。歴史文化健康づくり拠点整
備事業の計画に伴い、老朽化している総合センターの解体も行われると思いますけれども、その解体時期と、その後の跡地利用計画について、現時点でどの程度の構想が進められているか伺います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
お答えします。現在の総合センターの解体時期につきましては、基本的に今、今年度事業を発注しております港湾施設のほうに建設するビジターセンターの完成後となる予定となっております。また跡地の利用に関しては、現在、環境省が予定しているビジターセンター建設の候補地として考えており、こちらも、村も予算などをまた鑑みながら解体時期については検討していきたいと思います。また跡地における施設建設については、環境省と連携し、住民説明会等を開きながら意見を集約して進めていきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
公園をつくるとか、つくらないとか、ちらほら耳にするんですけれども、そこら辺の計画はありますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
昨年ですか、１回環境省のほうで説明会等が行われまして、住民からそういった要望も出ておりましたが、まだ今のところどういった、具体的にやるかという計画はまだ決まっておりません。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。もし、そういう施設ができるのであれば、ちょっと私から少しア
イデアがあるんですけれども、頭の片隅にでも置いていただければと思うんですけれども、内航路、みつし
ま、あれは子供たちで名前を公募して考えていただいたんですけれども、この計画地にもし公園等の施設ができるんでしたら、そのときにも子供たちに公募をしたりしてもおもしろいんじゃないかなと思います。あとその年に生まれてくる子供、その家族ですね、そういう家族に記念樹を植えさせたり、そういうのもおも
しろいかなと思います。観光客を交えながらのイベントにするとか、そこら辺も検討していただきたいと思います。これも少しちょっと大きな案件だと思いますので、村長からも意見を伺いたいです。
○ 議長（中村秀克）― 55 ―

宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この件も私的には緑地帯がいいんじゃないかということを庁舎内での職員との意見交換では出したりはしておりますが、確定しているわけではございません。設計も入っておりませんし、全体構想もできておりま
せんが、できれば環境省が今、ビジターセンターを座間味島にもつくりたいという大きな目標がありまして、
この予算の期限もあと２年とかという話を聞いておりますので、できればその跡地を活用していただいたらいいのかなと思っております。これは決まったわけではないんですけれども、そういった形で利用していた
だきつつも、緑地帯であったりとか、あるいはビジターセンターができた暁には、そこの近くにバス停をつくるとか、いろいろなことができないかと。今の状況でいきますと、集落の全面にああいう大きな建物があると非常に圧迫感もありますので、ちょっと開けた形で利用ができればいいなというふうに私は個人的に思っておりますが、総務・福祉課長が説明したとおり、全く公園をつくるというのは決まっておりませんが、いろいろな意見を集約しながら、跡地利用についてはしっかりと考えていきたいと思います。ただ、先ほどの解体の時期ですけれども、財政との絡みもございますけれども、非常に剝離がひどくて、これで事故が起
こってしまっては元も子もございませんので、できるだけ早く解体したいと、私個人的には考えているところです。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。島の正面ですから、ぜひ緑地化していただければと思います。家でいえば玄関、庭先と一緒なので、とてもセンスが問われると思いますから、非常に楽しみにしております。
よろしくお願いいたします。
３つ目の質問に移らせていただきます。古座間味の遊泳のエリアの件ですね、これは添付もありますので、どうぞこれも見ながら進めてまいります。ことしの５月から古座間味ビーチの遊泳区域が制限されましたが、とても重要課題で、個人的にはもっと早目にやってもよかったんじゃないかなとは思っています。ただ、利用者の中には情報不足で制限を知らないままビーチまで足を運ぶ方も多々いらして、もちろん担当課も、役場のほうもホームページとかチラシ、ポスターでの周知はされていたんでしょうけれども、お客さんが情報収集しないでいらしたというのはしょうがないことだと思うんですけれども、やっぱりすごく期待して座間味にいらしているお客さんなので、何かと改善も必要かと思って、今回ちょっと提案することにしたんです
けれども、実際、地元の業者、海に関係している業者からも幾つか相談がありまして、環境省との兼ね合いもあったと思いますので、まずは確認のために、エリア制限に至った経緯から伺います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
経緯ですけれども、これは各種団体等から環境省を含めたところからこういった意見がありましたので、意見交換会を持ちまして、今回の区域ということで設定しております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。じゃあ、本題ですけれども、添付資料をごらんになっていただいてください。満潮時のエリアですね、広げて従来のポイントでもシュノーケリングをしていただきたいという提案ですけれども、阿― 56 ―

嘉線が現時点の遊泳区域になっております。それがずっと満潮だろうが、干潮だろうが、このようなエリア
でちょっと物足りないような感じになっております。私が提案したいのは、干潮時は黄色の点と点を線で結んだ部分、点は小さなブイをあらわしていると思ってください。満潮時にＡ地点からＢ地点へ人力になるんですけれども、ひもとブイを引っ張ってＢのほうで固定して広げる。閑散期はピンクの三角のエリアを完全に遊泳禁止としていただきたい。時間帯とか期間、満潮時エリアを広げて素潜りしたら、やっぱり意味のな
いところもありますので、そういうところの詳細についてはまた関係者とか関係機関と検討をしていただいてもいいのかなと思っています。皆さん御承知のとおり、私は兼業で渡船業を営んでいるんですけれども、今回のエリア制限で１日当たりの利用客がかなりふえました、無人島に行かれるお客さんがですね。ちょっと今回は台風が多かったのでトータルとしては前年を下回ったんですけれども、これもし台風が来なかったら小さな無人島にかなりお客さんが集中して、無人島に行かれるお客さんというのは人のいない、少ないところに癒やしを求めに行くので、そうしたお客さんをちょっとがっかりさせたこともありました。古座間味
ビーチのようにサンゴがあったので、環境保全の効果がなくなることも懸念されます。なので、そこもちょっと無人島のことも考えながらということで今回出しているんですけれども、サンゴに関してですが、種類にもよると思いますけれども、ほぼだめになった状態から復活するのに８年から１０年とも言われています。例えば踏んづけたり、フィンで傷つけた場合でさえも二、三年はかかるんじゃないかと言われていま
すから、最低でも二、三年は、その期間は古座間味の遊泳区域の制限はしないといけないのかなと思います。
ただ、その期間中に無人島にお客さんが集中しないように対策もとらなければいけないのかなと思っていますので、それも踏まえて考えていただければと思います。もう年末、ゴールデンウイークまではあと５カ月しかないので、ゴールデンウイークまでには、またこのエリアについても検討をしていただきたいんですけ
れども、ただ、今、閑散期、古座間味を見ていると、もう放置された状態になっています。だから今、逆に干潮時にお客さんがスーツを着て泳いで踏んづけても誰もわからない状態になっていますから、夏の制限が無意味になる可能性もあるので、早急な対応を求めますので、ぜひ課長よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
早急な対応を求めますので、ぜひよろしくお願いします。課長、見解を伺います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。今年度ですけれども、各種団体の提案もありまして、古座間味ビーチにおいてサンゴ礁保全のための遊泳エリアを設定いたしました。その経過も踏まえ、年度内に環境省、そしてダイビング協会等の関係機関と意見交換会を開催する予定となっております。その意見交換会の中で、次年度に向けての遊泳
エリアの設定及びライフセーバー不在時の閑散期の対応についても意見交換会の議題とする予定となっております。以上です。
○ 議長（中村秀克）― 57 ―

６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
もう閑散期に入っているんですけれども、この意見交換会というのはいつごろ予定するかはまだ決まっていませんか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、担当のほうで調整中となっております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
それじゃあ、早目の対応をよろしくお願いします。
続いて、４点目です。インフラ整備について。これは継続質問となっています。道路の修繕の件ですけれども、昨年の６月定例会でも質問したんですけれども、座間味区の件になるんですけれども、漁協から学校の東側門までの道路の修繕の件を伺ったところ、計画的に進めるとの答弁がありました。また、９月定例会にも喜文議員から道路の修繕の優先順位はどうなっているかなどの質問もあって、ランクをつけて順番に沿って進めていくという答弁がありました。その後、私も村道だけじゃなくて細かい路地までチェックしてきたんですけれども、課長の前の答弁にもあったように、確かに優先順位をつけて修繕する必要があるのは理解できました。まず、今の段階で優先順位がどこまで決まっているのか伺います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。６月定例会でも答弁したとおり、優先順位をつけて予算の範囲内で行ってまいります。予算につきましては、９月定例会におきまして補正予算を可決していただきましたが、既に修繕を行った村道
後原線の一部を除き、修繕方法を検討中であり、年度内に整備を進めてまいりたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
そうしたらまだ優先順位、どこから仕掛けてというのはまだ全然決まっていない状況ですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
座間味地区に限って申しますと、今、私のほうに、手持ちの資料がありますので、その辺を後で皆さんのほうにお配りして、優先順位をはっきりさせたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。よろしくお願いします。最近オジー、オバーたちからスージ道の悪さについてよく聞かされまして、見に行くと、大小いろいろありますけれども、形もいろいろありますけれども、マンホールだけ浮き出て、その周りががたがたになって、オジー、オバーたちが使っている歩行補助車ですか、手押し車も― 58 ―

通せないところも多々あります。本当に優しくない道が多すぎるなと思います。遠回りしないといけないか
ら難儀さーというオジー、オバーたちもいて、それを言われると何も返事できなくて、本当に不憫に思うばかりだったんですけれども、村長も立場上、言いにくいと思いますけれども、シラハマにかけての道も最悪ですよね、あっち。きのうもちょっと通ったんですけれども、水もたまって、パイプも浮き出して、マンホールも飛び出して、向こうはお客さんもスーツケースが通せない状態です。いつも持って、重そうなスー
ツケースを持ってシラハマのほう、シラハマホテルのほうへ行っているんですけれども、そういうスージ道に関して応急処置で何かクラッシャー入れて転圧するとか、私も調べてみたんですけれども、マイルドパッ
チというアスファルト合成ですぐ、安くできるようなものもあるみたいなんですけれども、何らかの形で、せめてオジー、オバーたちの手押し車ぐらい通せるような感じでできないですか、課長。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども話したとおり、優先順位をつけて事業を進めていくというふうに答弁しました。今、ビーチコー
ラルで行ったほうがいいのか、それともコンクリートやアスファルトで行ったほうがいいのか、いろいろな意見がありますので、早急に意見を集約し、施工していきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。予算についても結構悩むところがあると思うんですけれども、スージ道、末端まで待っていると、あと何年かかるのかなと思いますよね、本当に。座間味でいうと、今のお年寄りのおかげでトウマとか番所の長い山道を苦労なさって舗装していただきました。ちょうど今の８０代ぐらいのおじいちゃん、
おばあちゃんたちじゃないですかね。このおじいちゃん、おばあちゃんたちが元気なうちに舗装して、楽にさせてあげないと意味がないんじゃないかと思うんですけれども、そこをちょっと強く感じますので、ぜひ検討してください。私の質問は、４点以上です。ありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
次に２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
おはようございます。今、同僚議員、清志議員からもあったように、私も４点ほど質問しているんですけ
れども、大半が再質問です。そういう件で、また重複するところもありますし、同僚議員が聞いていない部
分をまた聞いたりとか、お答えになった分はお聞きしないという形で進めてまいりたいと思います。
まず１点目、歯科診療所について。私はこの１期４年間、この件に関しては１回も質問したことはなかったんですが、これは私にとっては最初の質問でありますけれども、当然、この新庁舎の新築に伴い、１０年余り開業してきた座間味診療所が２０１４年の８月いっぱいで終了しました。私その当初は、この新庁舎ができて、歯科診療所がどうなるかということで興味深く見守ってというとちょっと大げさですけれども、関心を持っていましたけれども、その後、この新庁舎の一部でやるところが予算がなくてできなかったとか、あるいは総合センターの一角でやるとか、それは村からもそういう形でお願いされているよという話をちらほら聞いた覚えがあります。その歯科診療所が機器類、あるいはコンピューター、パソコン系統をリースしていて、リースもそのまま引き継いでいるという形で、後々診療所はあるんじゃないかというふうにお聞きしていました。ですから私は冒頭で申し上げたように、その件に関しては質問してきませんでしたが、最近になってこの乳幼児歯科健診、それから学童健診とかですね、今年度になって、それも本村にいた歯科医師― 59 ―

ではやらなくて、沖縄本島の耳鼻咽喉科等を含めた琉大かな、どこかの先生方が来てやるという話になると、あれ、これは今までの話とはちょっと違うんじゃないかと。ということは、ますます歯科診療所を本村から遠ざけて行っているような形にしか思えてしょうがない。そこで９月のある日、琉球新報に載っていました
けれども、歯科診療所はあるけど、医師がいない。というふうな見出しが載っていました。本村に関しては、
歯科医師はいるけど、逆に診療所がないということですけれども、今後、私たち座間味村はもちろん人口も９５０人前後でここ何年か推移はしていますけれども、常日ごろ村長がおっしゃるように１０万人以上の観光客ということで、非常にそういう面では一気呵成のことを言っていますけれども、やっぱり皆さんも経験があると思うんですけれども、歯痛というのは、急に来たり、なかなか耐えられるものではなくて、それから今、本村で歯科診療、特にこの冬場、高速船で１１時１０分那覇について、那覇、泊近郊の歯科診療所でしたら、午前の部の最後ぐらいで診療してお帰りになるというケースもないわけではないんですけれども、午後は２時から２時半の診療ということになって、当然、１泊２日ぐらいの日程でやらないと歯科診療はできないというのは、私が言うまでもなく、皆さんもそれは日々感じていると思うんですけれども、今後、この歯科診療所に関してどのようなことを考えているのか、その辺をまずお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在、喜文議員からお話がありましたように、本村に関しては、今歯科医療を確保できていない状況については、沖縄県の医療政策課、保健医療総務課、沖縄県医師会、地域医療振興協会と情報交換を終えている
ところであり、今後も沖縄県を初め、関係機関と連携をとりながら、この歯科診療のあり方について再検討していきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
私が調べたところでは、離島で診療所がないのは本村だけじゃないかなと。もちろんお隣の、この前、私、フェリーで帰ってきたんですけれども、そこで議員、事務局、行政関係者も何名かいて、船の中でそういう話もしてきたんですが、もう約２年近く渡嘉敷は常駐でいると。しかも彼らの言い分では、座間味は渡嘉敷
よりも人口が多いし、どうにかなるんじゃないのかという話だったんですね。だからそういうことからすると、今離島に歯科診療所がないのは座間味だけですか、その辺をお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
まず、喜文議員からありましたように、渡嘉敷に関しても常駐ではありません。現在、離島に関して歯医者がないところは５カ所ありますが、そのうち２カ所に関しては歯医者の施設があります。ありますが、医者は常駐していないという状況になっております。渡嘉敷に関しても定期的に、回数はわからないですけれ
ども、週に１回なのか、月に何回かと分けて巡回に来ているというのが現状でございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今、こっちに何名か委員、きょうは座間味出身の委員しかいないんですけれども、私、先ほど議会を開催する前に９時半ごろに渡嘉敷に電話を入れました。とすると、渡嘉敷は個人でやっているのか、村がやって― 60 ―

いるのか、運営形態をまだ聞いて、１時間前ぐらい。聞いたら、今は完全に２年前、もう約２年になるそう
です、常駐だそうです。それでもちろん箱物は以前からありましたから、そして維持費はどうしているのかと聞きました。家賃、光熱費に関しては村負担だと。そしてうまく、それはもちろん離島でやるんですから、
なかなか採算ベースは合いにくいので、その辺は双方ともに検討しながら、補塡し合ったり、そうしたような形で運営すると。まだ１時間前にその話を聞いたばかりですよ。ですから、その辺からすると、今総務・福祉課長がおっしゃることとはちょっと違うんじゃないかなと思うんですけれども、私が言いたいのは、
せっかく１４年間歯科診療をしてきて、ある程度の基礎、礎というのはできたと思うんです。私が言いたいのは、要は今までの医者を使ってくださいじゃなくて、今いる医者も使いながら、後々もちろん、先生方も年を召されます。こういう箱物とか、そういうものがあれば、本村だったら来る方はいると思います。ですからそういう意味から含めて、非常にそういう面ではちょっと、余り積極性がないんじゃないかなというふ
うに思います。それで私が冒頭に申し上げたように、なぜこの質問をしなかったかといいますと、二、三年前に、我々阿嘉区から選出された議員から、とりあえず歯科診療については質問しないでちょうだいということを以前に言われました。それはなぜかと聞きました、同僚議員に。とすると、阿嘉出身者の関係者で、それは阿嘉出身の人なのか、嫁さんなのか、婿さんなのか、そういう血縁関係は知らないんですけれども、座間味に来てやりたいということもあるので、その件に関しては余り触れないでほしいということを同僚議員から言われました。たまたま今いないんですけれども、それは本当にそういうことがあったのかどうか。
それともこれが現在、進んでいるのかどうか、ついでにそこまでお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
今の話は、阿嘉の出身の方なのか、という話ですよね。その話は聞いたことはあります。議会で議論はしたことはございませんというのがまず１つです。そういった方がいるということはありがたいことですねという話をその方々としたことがありまして、歯医者の方と直接会ったことも、面識もございません。それはひとつ事実として話は聞いたことがございます。その中で議員の皆さんどうして一般質問するしないというのは私の把握するところではございませんので、そこは関知をしておりませんが、そういった話を私も聞いておりますけれども、それとはまた別に、座間味村として、先ほど総務・福祉課長から話がありましたとおり、これからの本村における歯科診療に関する考え方というのは、まさしく情報交換は終わっておりまして、
特に県との補助金を含めた絡みのですね、これから座間味村にあるべき姿というのを模索していくというところでございます。その内容につきまいては、総務・福祉課長、それからうちの副村長のほうが詳しいです
ので、ちょっとどちらかからこれまでの現状を踏まえて、先ほどの阿嘉の話はもうこれで終わっていいですね。どういうふうな形で今話を進めてきて、これからどういう話し合いに持っていくのか、具体的にはまだ決まってはいませんが、答えられる範囲で私の部下のほうから答えていただきたいと思います。じゃあ、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
少し補足をさせていただきます。先ほど基本的なことは総務・福祉課長が答弁したとおりですけれども、県のほうと意見交換会は、私と担当が行ってまいりました。その中で３，０００名以上の人口だと診療は成り立つのではないかというアドバイスもいただいております。問題点として、やはり歯科医師の確保、それから診療所を建設しなければいけないというところ、歯科器材に関する費用がかなりかかるというところ、― 61 ―

また運営に関しての赤字補塡ですね、そのようなものをどこがどのように負担していくのか、また補助金の活用も考えながら、今後導入していくかどうかというところを検討しているところです。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
話が曖昧しますけれども、今、乳幼児、それから学童というものの校医として、今期から外れているということであるんですけれども、そういった経緯はどういう形でそれに至ったんですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
休憩していただけますか。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
それでは教育委員会で担当しております学童のほうの幼児と生徒たちですけれども、これについては３月に前課長のほうでいろいろ調整させていたと聞いております。またこれについてはいろいろ学校、また幼稚園のこともありますので、私のほうで調べさせていただいて、確認してまた追って報告させていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。その辺も調べて、しこりのないような形で進めていっていきたいと思います。私も村長も、ある席上で住民から、村長、歯科診療所をつくってくださいよと、一緒にどこかで、祝いの席上で。すると
私はその住民に、きょうはこういう席じゃないから、これは何かあったら私たちを通していろいろやってくださいということで、一度、避けたことがありますけれども、先ほど副村長あるいは総務・福祉課長からもいろいろ経緯等も聞いてはいるんですけれども、そのリースをしている機器類というのはどんな形で継続、それとも全部契約解除したのか、その辺で、後々それをやるつもりだったからリースしていると思うんです
よ、私の考えとしては。その辺をもう一度教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
今現在、その機器に関しては、庁舎内に置いております。その分の本人が負担しているところも、やはりそういった面に関しても村も負担しないといけないということで、実際は村が負担して行っているところではありますが、先ほども庁舎を建てる前にそういった話があったという話もありますが、現実にはできていないということなので、今後その機器を、喜文議員からありましたように、導入に向けては導入する際に、― 62 ―

もし来られる、医師とかその辺と確認しながら、この機材が使えるのかどうかも確認していって、もし検討して歯科診療所を設立するのであれば調整を行っていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
いずれにしても、最終的に最後聞きます。歯科診療所は本村としては、これまでの流れを説明して、そこまで言うこともないんじゃないかとおっしゃるとお思いますが、つくると思っているんですか、それともまだまだ先、検討中ですか。最後に村長、それを教えてください。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この施設に関しましては必要な施設だということを認識はしております。ただですね、非常に私たち村の財政におきましても、あまり余裕があるわけでもございませんし、これまでの村政運営の中でも福祉、あるいは医療に関しても積極的に事業を進めてまいりましたが、定住促進とか、それ以外の医療でない部分への公共投資も非常に必要、重要な課題となっております。その辺をしっかりと見きわめた上でその歯科診療の設置に関しては考えていきたいと思っております。またこれは単費では、いわゆる一般財源だけではできないものだと認識しておりますので、沖縄県のほうにも補助事業があるように聞いております。そういったところも含めてどれぐらいの負担なのか。あるいはそれ以降の、先ほど副村長からも話がありましたが、運営に関する赤字補塡的なもの、医師をどう確保していくのか等含めて、総合的に勘案させていただいて、その時期を判断させていただきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
もちろん財政等のこともあります。ただ、周辺離島との絡みもあります。本村だけがないというのも非常に不名誉なこと、不名誉…ちょっと大げさですけれども、座間味ならあるべきじゃないかということも私は考えておりますので、どうかこの辺、十分検討して前向きに取り組んでほしいと思います。その件に関してはとりあえず終わらせていただきます。
続きまして、離島フェア、この時期、私もこの何年かのうちに１回質問しました。同僚議員からもありました。せんだってもちろん離島フェアへ行ってきました。私たちも、今まで離島フェアというと旅費で我々は行っていたんです。当然、村長、議長はオープニングセレモニーで席もありますから、公務で行かれるのは当然のことをだと思うんですけれども、我々も視察を兼ねながらということで、長年の何か、議員の歴史みたいな形であったらしいんですけれども、私たちは今回、大変申しわけないですけれども、出展者も２店舗ぐらいしか聞いていないので、もう議員として旅費で行くのはやめようじゃないかと、お互い個人個人で行って、見てきて、それなりの感想を持ちましょうよと言ったら、もちろんお互い、全員が全員、そうだねということで、今回、私たち議員は旅費で行くことは避けました。ところが全員行っています。土曜日、向こうで少し催し物もあったものですから、何が言いたいかというと、もちろん２店舗、漁協と１０５ストア
さん、はっきり言いますけれども、それは彼らにとっては御苦労さん、座間味村のために花を添えてくれて
ありがとうということはもちろん労をねぎらいたいんですけれども、ただことしで３０回です、平成３０年。
もう私も少なくとも二十五、六回は見に行っています。行けなかったのは、手前味噌で申しわけないけれども、子供たちがちょうど週末というのは少年野球にかかわっているころ、沖縄本島で出向とか割愛でいると― 63 ―きに二、三回行かなかったのは記憶しております。それ以外はコンベンションであろうが、今のセルラーであろうが、ほとんど行っています。一時期は、サンニンの葉っぱやらツワブキの漬物やらラッキョウやら、とにかく生活改善グループあるいは普及所からの技術向上、購入もして含めて非常に盛んな時期もありました。もちろん県知事賞もとったこともあるし、いろんなこともありますし、ところがこの二、三年、余りにもですね、表現が乏しいんですけれども、シッピレているというか、貧弱というか、皆さんほとんど行かれたと思うんですけれども、与那国商店街とか本村より小さな島が５店舗も６店舗も出して、私はこの離島フェアというのは、座間味のある面での島外的に売り込みをする絶好のチャンスだと思っているんです。それが余りにも、この二、三年貧弱過ぎる。村長もことし年度当初から町村会の副会長、離島振興協議会、そういったもろもろの役員等も兼ねているはずです。ですからそういう形からしても、やっぱり村長としても本村の島外的な売り込みに対して、いまいち、いまにも、余りにも乏しいんじゃないかと思っているんです
けれども、その辺どういうふうな考え方か、ちょっとお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。特産品につきましては、漁協や個人の方により、さまざまな商品が商品化されてきており、
座間味港ターミナルにおいて島ムン市場が開催され、評判も上々と伺っております。一方、販売を島内限定で行っている品目が多くあり、離島フェア等で販売する商品につきましては限られている状況にもあります。
今後ですね、生産者がどのような支援を必要としているのかなど、意向を伺いながら支援のあり方を考えていきたいというふうに考えております。また、以前、生活改善グループが取り組んでまいりました商品につきましても、再度商品化ができないか、そして技術の継承とあわせて検討してまいりたいと考えております。
以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
いつも質問されると、そういう形でお答えは出てきます。ところがさっきも言ったように、この二、三年、努力の後が全然見えないと。今、観光協会の窓口でも、例えばですよ、ジャムとかパンとか、いろんなことも、そんな大量じゃないんですけれども、売っています。そういうことも少し取り組みながらやっていかな
いと、村長もなかなか顔向けできないかなと思うんですけれども、村長最後にその離島フェアに関しての見解、あるいは感想等、今後の取り組みもひとつお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
離島フェアにつきましては、まず地元でしか買えないような特産品を中心に各離島自治体、離島が持ち寄って、そこで買ってもらう。ここで新たな販路を拡大するというのも一つの目的ですし、郷友の皆様に来ていただいて、地元の芸能を楽しみながら食べていただく、あるいは買っていただくというのも一つの考え方として、いろいろな形で、離島の活性化を含めた形でのフェアとして３０年間、これまで多くの方々に愛されてきたイベントだと考えております。一方で座間味村におきましては、これまでラッキョウの甘漬け、あるいは味噌とか、喜文議員がおっしゃっていたようにいろいろなものを生活改善グループという方々が一生懸命頑張って商品化をして販売をしてきました。これがなくなった原因、直接の原因といたしましては、
やはり二一・ざまみを設立したときに、そちらに特産品開発の製作を移したことも一応大きな要因になって― 64 ―

いると思います。しっかりとその辺がうまくいかなかったということも踏まえて、二一・ざまみは最終的には破綻をするわけですけれども、その一方で、ことしは１０５ストアがヤマモモ酒、それと漁協が食堂と海の幸を加工した加工品の販売ということで、両店舗とも非常に売り上げを伸ばしたというふうに聞いておりまして、非常に私も喜んでいるところですが、先ほどの生活改善グループがつくっていた味噌とかラッキョ
ウの甘漬け等に関しまして、あるいは佃煮もそうですが、その時期限定の商品であったということも事実としてございます。漁協が出している商品、あるいは１０５ストアが出している商品というのは、基本的に通年で販売がされている商品でもありまして、そういった意味では私としては、やはり通年で買える、購入ができる商品をつくっていかなければいけないんじゃないかなというふうに考えているところでございます。
先ほど課長が話をしたように、生活改善グループがしっかりとつくっていたラッキョウにしても、その時期
しかつくれないということがございましたので、やはりそこを改善する必要があったのかなというふうに思っておりまして、そこが改善できてれば、未だにそれが続いていたんじゃないかというふうに思っておりますので、やはり通年でつくれる特産品を開発していくことがとても大切だということが１つ、それとそれをやるに当たっては、やはり行政だけではなかなかできなくて、生産者の意欲があり、その意欲をサポートする行政だったり、あるいはここには農協はありませんけれども、農協だったり漁業協同組合というところがサポートしていくというのが理想の形だと思っておりまして、そういったものも含めて、これから先、座間味村の観光地だけではなくて特産品あるいは１次産業にも目を向けながら、いろいろな施策展開ができればと思っておりますが、何分先ほども話したとおり、行政だけではできるものではございませんので、議会の意見も拝聴しながら、あるいは生産意欲のある方々をしっかりとサポートしながら、これまで以上に頑張っていきたいと思っております。また漁業協同組合に関しましては、いろいろな特産品あるいは食事のメニューを考えておりますので、そういったところはさらにしっかりとサポートしていただきたいというふうに考えているところでございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今おっしゃるように、確かにそういうこともあるんですけれども、やっぱりある程度支援して、何らかの形でもう少し、あと二、三店舗ぐらいふやすとか、もっと郷友を呼べるような足がかりをつくっていただきたいと。それとですね、出店している皆さんに聞くと、そこでのリース料が発生すると。このリース料は何かと聞いたら、やっぱりここに置いている冷蔵庫とか保冷庫とか、そういうものをやっているので売り上げからそれを引くとなかなか採算性はちょっとあるかないかということで、もう少し村のほうにも援助をいた
だきたいというのが御意見だったんですけれども、その辺に関してはどうですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
村から離島フェア出店業者への補助内容といたしまして、まず出店料を負担しております。それから備品、リース料、そして冷凍コンテナ、衣装ケース等の負担を行っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは、じゃあ 100％やっているわけですか。今、出展者に聞くとそれの負担が少し大きいというようなことを二、三お聞きしたものですから、これを聞いているわけですけれども、それは村としては全額負担し― 65 ―

ていますか、その辺をお伺いします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
全額負担しているというふうに私は捉えております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
じゃあ、その辺は出店者に少し確認して、もし、向こうが間違っていれば、あなたたちが間違っているんだよということで、それはそこでまた説明をしていきたいと思います。いずれにしても、やっぱりもう少し
座間味村を内外的にもこの分野でアピールしていただきたいというふうに重ねてお願いを申し上げます。
続きまして、環境全般にということはもちろん同じこと、それから先ほど清志議員からもありました。若干重複するところもありますけれども、聞いたことは聞かない、あるいはまた私なりの見解で御質問させていただきたいと思います。まず、これも何回も聞いたことですけれども、イノシシ、先ほど言ったように、
この前フェリーで渡嘉敷へ行ってまいりました。渡嘉敷は年間１００頭ぐらい捕るらしいです、イノシシを。
座間味はこれまでイノシシ、まず単純な質問ですけれども何頭ぐらい捕りましたか、この１年ぐらいで。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
３頭となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。これはこれまでも何回も同僚議員、あるいは私も過去に質問したことはありますけれども、効果として、イノシシ駆除、あるいはイノシシの確保、効果として今、どのようなものが見られているのか、
あるいは全くなのか、どういう推移で、島民も非常にそれは関心持っているもので、どのような形で行われているのか。それを少し詳しく教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。箱わなを設置しております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
それに対して効果はありましたですか。

― 66 ―

○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども答弁したとおり、３頭を捕獲しております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは今後は、どのような形で、さらに、何というんでしょうか、こういう言葉は、どのような形でさらに、まだたくさん捕れるような施策等はあるんですか。その辺を教えてもらえますか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
イノシシ対策に関しましては、今年度より環境省が交付し、県が実施する指定管理鳥獣捕獲等事業を活用
し、捕獲に向けての事業を国、そして県、渡嘉敷村と合同で実施しているところであります。具体的に申しますと、今年度は現況調査、そして計画の策定、捕獲の実施、効果的な捕獲、方法の開発、そして平成３１
年度には村内のハンター育成、捕獲の実施、平成３２年度からは村主体で継続的な捕獲の実施を行っていくこととなっております。行政といたしましても、鳥獣対策防止対策交付金を活用した狩猟免許取得事業等の実施や恩納村で実績を上げている野生鳥獣防止剤を購入し、畑を取り巻くように敷き詰める方法を実施する予定となっております。また、村民、そして観光客への安心、安全のため注意看板等の設置も早急に実施していく予定となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今、課長がおっしゃったことはぜひ早目に取り組んで、本当に成果があるようにやっていただきたいと思います。実はちょっとそれますけれども、当然皆さん御承知のように、この時期、本村で唯一、冬型の農業、ジャガイモ、ニンジン、タマネギ、あとラッキョウ等ですね、阿佐線に行く、学校の体育館の横、それから白浜の横のほう、１０キロのジャガイモを植えたら、残ったのが１株しか残っていない。１つだけ芽が出ています。残りは種芋で植えて、翌日に全部やられたんですね。その人いわく、もうしょうがないよと。別に農業で飯食っているわけではないんだからということですけれども、今そこ大々的に隣に譲治議員がいます
けれども、相当整地していろんなものを植えています。それに対する被害等は本村のほうには入ってきてないですか。何名かからは聞いていますけれども、被害があったときに役場でどういうふうにしたらいいんですかとか、あるいは個人としてどういうふうにしたらいいんですかと、そういった相談もありますから、
ちょっとお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
被害があったということは聞いておりまして、ことしの、年度で言いますと、平成２９年度には被害状況
等の写真も撮っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。

― 67 ―

○ ２番（宮平喜文議員）
写真も撮って、この時期しか本村は今、先ほど離島フェアのときにもありましたけれども、特産まではいかないにしても、この時期しかやっていない農業ですから、やっぱりそれも非常に大事です、自給自足そう
いった面からしてもですね、非常に大事なものです。その辺は、お互い一緒に協力しながら、先ほどの資料
とか、いろんな計画を練っているということは、早目に取り組んでほしいと思います。じゃあ、その件に関しては重ねてお願いを申し上げて終わりたいと思います。
続きまして、観光案内板、これはですね、私が言っている観光案内板は、先ほどから言うように、林道とか道路とかは、ある程度草刈りはきれいにされています。それからトイレ等も今は前に比べるとある程度はきれいになってきてはいますけれども、それでもまだまだというところもありますけれども、この観光案内板というのは、これもずっと以前から、高良家と、それから阿佐船頭殿の看板、あれは大先輩の議員がそこに立てて、それから委員会がラミネートでなんやかんやして歴史の背景を張ってはいるんですけれども、もう今は全く何も残っていません。さらに中身の石垣も、屋敷の石垣も壊れてきています。その辺皆さん御承知なのか、あるいは本当にこれは何回も聞きますけれども、私は先ほどの兼業の方の話、私もたまたま観光
案内でこの時期、年金暮らしになるお年寄りを連れて、何十回、何遍回とそこへ行くんですけれども、一向にそれが、全然改善が見られない。先輩議員も、ＯＢ議員も、これはいつになったらあなたたちやるのと、
区での初会でも、再三申し上げてきたけれども、一向に改善が見られないということで、本当に行政自体でどれぐらい真剣に取り組んでいるのか。それから文化保護審議委員会とか、そういうことも立ち上げているということもお聞きしています。これはですね、やっぱり私たちも高良家や阿佐船頭殿へ連れていったときは、そこは唐の時代とかいろんな時期でそういうものをつくっていますよと。それから高良家に関しては国の重要文化財の唯一の建造物ですよということでいっぱい説明して、もちろんパンフレットには載っていますけれども、以前はそこに大きな看板があったんですね、あれが腐れて折れて、これもすぐすぐやりますと、
それは一括交付金をやりながら、あるいはスライド式でやるということを以前教育課長をされている壮一郎
課長からも以前そういうこともお聞きしたんですけれども、一向に改善が見られない。やっぱり観光立村で、それからこれ冬場は陸を中心に観光をしている業者もあります。その辺をどのような感じで考えなのか、お答え願えますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
ただいま御質問のありました、本当に御指摘ありがとうございます。我々のほうも現地の調査を今させていただいておりますが、せんだって文化財保護審議委員会におきまして村の文化財、現地を調査いたしました。やはり幾つかの文化財で案内看板の設置の必要性があるということで認識しております。また先ほど出た阿佐船頭殿につきましては、区の扱いにも修繕要望を受けております。そのことから実は新年度には看板のデザインもできましたので、新たな看板を設置するということで今後新年度のヒアリングで総務課と調整させていただいて、我々としては新たな看板を設置しようというふうに考えておりますが、次年度になると思います。また高良家につきましては、それ相当の金額がかかりましたので、現在はちょっとパンフレット
で対応させていただきますが、村の文化財が４つございます。新たにまた無形の文化財とかも予定しております。そういったこともあわせて統一した看板をつくろうということで、また次の審議委員会に承認いただ
いて、予算化を進めていきたいと思います。まずは阿佐船頭殿のほうにつきましては、新年度予算でぜひ計上させていただいて、設置したいと考えています。なお、石垣の補修についてはかなり大きな費用がかかるということで、補助の活用等も検討しているところです。

― 68 ―

○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
ぜひ、さっきから言っているように、ただ議会だけの答弁に終わらせるのではなくて、ぜひ冬場の観光、
夏は暑くてあちこち、こういうところに行く人は余りいないんですけれども、冬場の観光はどうしてもそういうものに需要がありますから、本当に真剣に取り組んで修繕していただきたいと思います。これも重ねてお願い申し上げます。
先ほども清志議員からありましたように、集落の凹凸、これは９月の定例会でも私が質問したら、産業振興課長は、補正が通ったらやりますということをいただいたんですけれども、なぜ私もこれを上げたかとい
いますと、１１月１日に偕生園の運営推進会議にたまたま呼ばれて出たんですね。そこには総務・福祉課長、副村長もお見えになるとお聞きしていたんですけれども、２人ともお見えにはなっていなかったんですが、私も初めて行ってそんな大きな、偉そうなことは言えないんですけれども、でもそこで出た言葉が余りにも、さっき同僚議員が言ったように、島の、部落の凹凸が余りにも激しすぎると、エーナー、ウリチャーニカシ
テトラシェーヤーというのが声だったんですね。それで今回も上げさせていただいたし、答弁は、先ほどの同僚議員からあったように答弁をお聞きしましたけれども、本当にこれはもう皆さん、みんな感じています。
ですから早急にこれも重ねてお願いしたいと。場所等は言いません。今まで何回もその話はずっとやってきましたし、本当に一番危険な箇所、あるいはお年寄りがその近辺に住んでいるところとか、その辺も勘案しながら、早目に進めてほしいというふうにお願い申し上げます。その件に関しては以上です。
それからごみ処理、これは総務・福祉課長からも全協の後にお電話をいただきましたけれども、皆さんもごみ捨て場は何編も足を運んでいると思います。リサイクルごみ以外の小規模の家電品、電子レンジやらパ
ソコンやらブリキ缶やらですね、可燃物のヤードを塞ぐぐらいの勢いで今来ているんですね。それで総務・福祉課長にその話をしたら、いや、この前答えたじゃないかということではあるんですけれども、もちろんそれはバージー等、本当にいつまでにそれができるのか。段々覆いかぶさってきて、ハマヒルガオかアサヒ
ルガオかわからないが、これが自転車等に覆いかぶさってきて、逆に見えなくなってきて、非常に段々ヤー
ドが狭くなってきています。余り怒らずに、いつまでに本当にできるのか、どういう計画をしてどういう業者にそれを委託している、計画性は持っているのか、それをちょっとお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
まず初めに、いつまでに行うかということに関しては、これは今の時点ではお答えできません。粗大ごみ
のみならず、ほかのごみもありますので、定期的に運ばせて出す、こういうサイクルをまず村はつくっていかないとと考えております。まず本村で一番大事なのは最終処分場がないというところをまず御理解いただ
いて、そこから、まずは住民がごみステーションに捨て、ごみステーションからごみ処理場に集約すると。
そこから本来でしたら、最終処分場がありましたら最終処分場で処分するという流れがありますが、本村にはまず最終処分場がないので、これからはしっかりと、沖縄本島にまでごみを出す、そういった最終処分のリサイクルを確立していきたいと思います。また喜文議員からありましたように、そういった鉄くずのごみ
等は、昨年でしたか、業者のほうが許可の取り消しになって、なかなかそういった処理料も高くなっているのが現実でございます。今後、そういった適正な、ごみをためない環境づくりに努めていくために、まずは粗大ごみに関しても村としては有料化をし、ごみを出さないような、まずは住民がごみを捨てないような仕組みをつくっていきたいと思います。また港とかにありますのは、あれはあくまでも、また民間業者等が出― 69 ―

している産廃物ですので、そういった民間業者にも産廃物は適正な処理を行うように、沖縄本島での処理を行うようにということで周知はしていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これもそのままにすると、本当にごみの山になってヤードがなくなるんじゃないかなと心配もするし、それで今、総務・福祉課長からお答えがあったように、有料化、以前は現場の人たちに聞くと、そこの中には逆に買い取ってもいいような品物もあったらしいです。ところが今は、これも買わないと、逆に金を払わないと処理しないというふうな立場になってきているので、今おっしゃるように行政としても苦しい部分は確かにあると思いますけれども、しかし、そのまま放置していると、段々ふえる一方ですから、それは今含めてですね、有料化も含めたものと、それからこれからいろいろビジターセンターやら、いろんな建物等が来て、バージー等も来ます。その辺の兼ね合いも、帰りにまたバージーにはね、そういうことも段取りを含め、もちろん予算との兼ね合いも含め、業者とこれから前もって相談していけば、いついつどういう機材が搬入されてくるから、それに積んで持たせるとか、細かな計画をして、本当にきれいな、ごみ捨て場がきれいということはないんですけれども、これは高月山の展望台から見ると非常に見苦しいものがあります。さっき言ったように、あそこは何なのかということをよく聞かれます。そういう面からしても、高月展望台の真下になります。そういうところも、今おっしゃったことも含めて計画性を持って片づけていただきたいと。これも重ねてお願いいたします。じゃあ、環境等に関しては、これまでももちろん同じようなことをずっと言ってきたわけですけれども、これで終わります。
次は、たまたまハワイ視察についてということで書いたんですけれども、今年度も残すところあと３カ月と２０日です。私がこれを出す時点は、あと３カ月しかないのに、いまだかつてこんな高度な予算が執行もされずに、どういう形で推移しているかということを本当はお聞きしたかったんです。ところが全協が終わった後に３階のほうで海外視察先進地視察研修参加募集についてというのを初めて見て、大体そういうものかというふうな意図は知りました。ただハワイは、今、沖縄よりも観光客は減っている。ところがこの前の説明ではＪＴＦの専門のコンサルみたいな方の説明をある程度大まかに聞いたんですけれども、ビーチに入る手順、あるいはその段取り等、ワイキキとか、そういったところ、あるいはもう１カ所行くということをある程度お聞きしましたし、日程等も聞いています。そこで質問の視点を変えます。１２月７日までの募集締め切りだったんですけれども、今、最終的に何名ぐらいの募集があって、どういう関係者が今応募されているのか、それをわかる範囲で教えてくれますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
この件に関して、私のほうでお答えをさせていただきます。実は、そのチラシですが、変更がございまして、きょうの５時までが締め切りの期日となっております。募集のほうはまだ確認しておりません。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。これもほとんど、今年度も残すところわずかですから、もちろん日程は組まれていますか
ら、あとは応募がどのくらい来て、どういう方々が行くかということももちろん興味ありますけれども、私はまた別の視点で物を見て、あるいは行く方にそこまで、ちょっと参考までに聞いてほしいなというのは、― 70 ―

去る１１月二十何日でしたか、私、日銀那覇支店の桑原支店長と、琉大の島袋准教授の講演を聞いてまいりました。沖縄はこんなに活気があるのに、なぜ県民所得が低いのかとか、そしてハワイとの違い、ハワイは７泊８日、約１週間滞在するんですね、沖縄は３泊４日、その中で座間味に来る人は１泊２日で、トータル
的には３泊４日、あるいは大半が日帰りなんですが、何がハワイとこの沖縄、もちろん座間味もそうなんですけれども、利益率が全く違うと。ですから利益率の根源を少し行く人たちにも、こういうことも少し、別の目的で行くはずですけれども、非常に沖縄は利益率が低いということで、ただ観光客はたくさん、１，２００万人まで、今９５０万、９７０万人ぐらい平成２９年度は入っているんですけれども、県の構想としては１，２００万人あって、本村も１０万人をずっと推移するというような村長の考えだと思うんですけれど
も、要は中身がですね、利益率等が非常に乏しいと。そこで働いている人たちが長続きしないと、県内ですね。座間味もそうなんですよ、沖縄本島もそう、宮古、八重山もそうなんですね、これ全部宮古、八重山のデータもみんなもらってきましたけれども。ですからそれをですね、ハワイに行かれるんでしたら、別の視点でそういうこともお聞きになってきてほしいなということも注文があったもので、私はハワイ視察、それ
からいつごろかということで質問項目に上げていたんですけれども、その辺も含めて探るといってはちょっと変な言い方ですけれども、交換会ができてきたらいいなというふうに思っているんですけれども、その辺はどういうふうにお考えですか、私が合っているかどうか、その辺も含めてお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質問ですが、確かにおっしゃるように、消費単価のことは非常に問題になることだと思います。今回、視察の目的の中には観光振興計画ですね、今年度予定しておりますが、その策定に参画していた
だく中核的人材の育成も目的としております。その中で利益率、消費単価のほうも計画のほうに盛り込んでいくと思いますので、勉強をしてまいりたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
よろしくお願いします。これはまたね、帰ってきてからどういう成果か、これは今で言っておきます。それはその時点でまた質問等に上げさせていただきますので、それは一応、ちゃんと肝に置いておいてください。以上をもちまして、私の質問はこれで終わらせていただきます。ありがとうございました。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
私のほうからは４点ほど用意しております。よろしくお願いします。
まず初めに、各区の要望事項についてですが、年に１回、各区の総会において要望等が上げられてくると思うのですが、その中から阿真区や阿佐区の集落入り口のほうにトイレの設置の要望が多々出てくると思うのですが、これだけ観光振興をして、しっかりと観光客に満足のいく島づくりを考えていく上で、やっぱり― 71 ―

トイレの問題はしっかりと取り組む課題の１つだと思いますが、その辺のほうの対応、今後の取り組み等はどのような考えがあるのかお聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
譲治議員からありましたように、今年度、阿佐区と阿真区から要望事項においてトイレの設置等の要望がありましたが、その際に阿佐区のほうで提案のありました、現在ある事業所のトイレの貸し出しの提案がありました。それを那覇市で行っているということで、ちょっと那覇市のほう、平和通り、場所が確定できないんですが、そういった事業を行っており、事業所のトイレをお客さんに貸すということで、提供しているそうです。それで補助金を流しているそうなので、こういった公衆便所に関しては実際必要だとは思います
が、管理等も考えますと、そういった取り組みも大事かと思っていますので、区長会では１回そのようなお話はしております。その中でも、商工会とか観光協会などとも相談をしながら、そういった仕組みづくりができないか模索していきたいと考えております。こういったものも再度、区長会でも、区長のほうに投げかけて進めていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。いろんな考えがあると思うのですが、課長が今言ったアイデアもすばらしいかと思います。
私も飲食店をしながらたびたびトイレを貸してくれと、営業時間外でも来たりとかしますが、そのような方法をとる際には、できれば協力をしてくれる事業者にここで料金が発生するのかは今後議論するとして、観光客、利用者にもわかってもらうために、今あるマップの中にトイレの表示もつけ加えられたらと思います。
どこどこにトイレがあるというマークがあれば、わざわざ探す必要もなく、使うほうに便利なのかなと思っております。また、以前はトイレがあっても汚いだとか、くさいだとか、壊れているとかというお話をよく聞きましたが、今現在は、環境目的税を活用してかなりその辺のほうは改善されております。その辺少しお伺いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
まず、料金が発生するかしないかは、当然、那覇市の事例を見ますと料金が発生しています。例えば小便器一月幾らとか、大便器幾らとか、だから大きい事業所でしたら小便器が２つ、３つあるところはその分の料金、大便器をたくさん持っているところは１個幾らということで加算されております。今お話のように、やっぱりそういった方法を設けるのなら、やはり観光マップにも載せないといけないというのは、こちらのほうも重々わかっておりますので、そういうのが必要なので、やはり商工会や観光協会などとまた連携しながら、そういった仕組みづくりを模索して、極力費用の負担のないような、しっかりとした維持管理ができているトイレを提供できるような環境がつくれたらと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。村の限られた予算を住民と協力して、有効にいろんなものを活用しながら、よりよい環境整備に向けて取り組めたらと思っていますので、我々も協力しながら、いろんなアイデアを出し合って、い― 72 ―

い環境づくりに努めていきたいと私も思っております。トイレのほうは以上です。
あともう一つ、たびたび座間味区のほうから上がってくるんですが、総合センターの西側の外灯がまた今、１回復活したんですが、今また壊れて、台風の際に、たしか電柱というか、あれが倒れかかっていて、危ないということで、今、これを撤去していると思うんですが、その後からまた外灯がなくなってしまって、あの一帯を通るお年寄りやごみ捨て等でかなり暗くて、お年寄りもキッチャキするということをよく聞きます
ので、その辺、早急に改善できないのかなと思うのですが、いかがですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
まず、座間味区の要望とあったんですけれども、うちらからしたら総会もやっていないので、その要望事項が出ていないので確認はできないんですが、確かに今お話されたように、総合センターの西側、台風の影
響で腐食していましたので、台風時、職員のほうで撤去させていただいております。今お話もありました、
先ほど宮平清志議員からもありましたように、総合センターは多分附帯施設になると考えられることから、
確かに今言ったように、ごみ捨て場とかその辺ありますので、それを再設置するか、また別にそういった照明灯を設置するか、この辺も検討して行きながら進めていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
ぜひ早急に改善してもらいたいと思います。よろしくお願いします。次に２つ目の質問に移りたいと思います。
２番目に、観光協会について伺います。この件に関しては９月の定例会でも上げていて、ちょっと時間がなくて取り下げたんですが、そのときに考えていた質問の内容と、若干今、観光協会の体制が変わってきているのかなと私、感じているのですが、やっぱり今後、観光協会を維持していく上でも島にとって必要な組織なのか、島にとって必要な取り組みができるのかが重要になってくると思うのですが、もし、この組織を維持する上で大事なことは、その組織で問題が起きたときにどういう判断をとるかだと思うのですが、頑張っている職員に対してはしっかりと納得できるような対応だったり、フォローだったり、一所懸命する中で、もし万が一問題を起こした場合には、一所懸命する中で起こったミスですと、上司がフォローするなり責任をとるなりすることが大事だと思います。またもし万が一、自分の甘えで、職員みずからの甘えで起こったミスだったり、例えば不正が起こった場合等はしっかりと厳しい処分を下すべきだと私は思っておりますが、その判断を誤ると今後の組織力、職員のモチベーションの低下につながってしまうのかなと思っております。今、観光協会の職員体制を見てみますと、結構入れかわりの多い職場なのかと思っております。
しっかりとした組織力をつけることが村にとって必要とされるそれぞれの取り組みを可能にしてくれることにつながってくると思っておりますが、ことしももうすぐ終わりますが、新年度に向けてその辺の組織力強化に向けての改善をしっかりと考えてほしいと思っております。その中から観光協会に流れている予算の補助金の執行状況と事業の取り組みについて何点かお聞きしていきたいと思います。まず初めに、観光イベン
ト関連の補助金で頑張る観光支援事業について伺います。これは一括交付金を活用して各イベント等へ予算を活用していると思いますが、その辺の内訳と予算の振り分けをどのような形で行っているのかお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。

― 73 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。村のイベントに関する観光協会の役割については、昨年同様、サバニ帆走レース、ヨット
レース、ホエールウオッチングフェスタの事務局を委託しております。サバニ帆走レース実行委員会に対しての補助金といたしまして２００万円、そしてヨットレース実行委員会に対して８０万円、まだ開催されていないホエールウオッチングフェスタ実行委員会には１００万円の補助金を執行する予定となっております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
観光協会から流れているのはこの３つのイベントだけですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
観光協会に事務委託をお願いしているのはこの３件の事業となっております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
ほかにＳＵＰだったり、釣り大会とかがあると思いますが、その辺にはかかわっていないということですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども答弁したとおり、村からの観光協会への委託事務は先ほど述べたサバニとヨットとホエールウ
オッチングの３つの事業となっております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。ちょっと私の勘違いもあったんですが、全てのイベントに一旦観光協会を経由して予算が流れているのかなと思ったのですが、ヨットレースに関して少し聞きたいです。今４０回を超える歴史ある大会に成長したと思うのですが、ことしは残念ながら台風の影響で中止ということになりました。かなり規模も大きくなって、定数制限をしないといけないような状況まで来ておりますが、なるべく私の考えとしては、参加を希望する艇が全て参加できるような体制を築ければと思っているんです。その辺のことと、また来年サバニレースは２０周年を迎えると思いますが、その辺、特別に何か考えているのか２０回、ヨットレースも４０回以上と歴史を重ねております。イベント関係の予算を考える上でまず必要となるのは、地域への経済効果だったり、これだけ歴史を重ねて実績も大事だと思いますが、その辺来年度に向けてどう考えていますか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ヨットに関しては、ことしは残念な結果になりました。それで参加艇が年々ふえているというふうに、我々としても捉えているところであります。この辺もですね、事務局とヨットレース実行委員会と、その辺― 74 ―

の課題を話し合って、できる限り多くのヨットが参加できる仕組みをつくっていきたいと考えております。
それからサバニの２０回の記念に関する、何かセレモニーとか記念品とかに関しても、この実行委員会の皆さんといろいろと意見交換会を交わして進めていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
歴史ある大会がさらに年を追うごとに厚みを増して継続できるような取り組みができるように、私も含めて、選手としても携わっていますが、しっかりと私も協力をしていきたいと思いますので、よろしくお願いします。この中に、ＳＵＰもかかわっているかと思ったんですが、予算の配置についてですが、ＳＵＰは１
年目、２年目の大会ですが、当初から３００万円、４００万円と大きな予算が組まれておりますが、ヨット
レース、サバニレース、先ほど２００万円と８０万円という話がありましたが、その辺の根拠といいますか、
その辺は実行委員会側の要望があっての組まれた予算なのか、役場が提示した予算なのか、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
サバニ、そしてレット、ホエールウオッチングですけれども、先ほど譲治議員からもありましたとおり長い歴史がありますので、その辺、対前年比の予算を見ながら、そして実行委員会からの予算も見ながら、この予算化を進めているところであります。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
今後もしっかりと各イベントに対して協力できる範囲で、しっかりと対応のほうをよろしくお願いしたいと思います。あと観光協会は毎年２，０００万円という予算を充てて維持している状況にありますが、毎年
２，０００万円近くの予算を充てないと維持していけない状況にあります。今後も予算の獲得として、今考えているＤＭＯが上がってきていると思うのですが、９月の定例会で質問する際に、今、観光協会で起こっていること、経営能力も含めて、観光協会の会長が村長ということで、予算を執行する側も村長、その辺で甘さも出て今の状況かと思っていて、本来そういう状況はおかしいのではないか、村長が会長というのは折り入って第三者、別の方に会長を考えるべきではないかという提案をするつもりなのでしたが、今の観光協会の状況を考えると、今後の観光協会の維持にＤＭＯを形にすることを目標に置いていると思うのですが、逆に今、このような状況で会長職を退くのは私は無責任なことなのかと思っております。なので、しっかりと今取り組もうとしているＤＭＯをしっかりと形にするまで、この組織の基礎をしっかりと築くまで、村長が責任を持って取り組んでほしいと思うのですが、その辺は村長どう思っていますか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
過分な御発言をありがとうございます。観光協会を立ち上げたときには初めての組織であったものですか
ら、行政主導で立ち上げておりますので、私のほうで観光協会の会長をお引き受けをさせていただきました。
さらに去年役員の改選がございまして、理事がかわりましたが、そのときも理事の中に入りまして、私が会長を拝命しているところでございます。この経緯はいろいろございますが、何点か話をさせていただきますと、まず観光協会の会長であったり、商工会の会長もそうですが、そういった外部団体の公職の皆さんとい― 75 ―

うのは、基本役員というか、特に会長、副会長は無給で仕事をさせていただいております。それが悪いということではなくて、そうなると、座間味村のような小さな零細で頑張っていただいている事業所の皆さんからすると、その事業所のオーナーであったり、スタッフの皆さんがそういう役職をやることによって出張であったり、公務等の中で仕事ができなくなると、その分、収入が減るということもありまして、なかなか事
業所のオーナーの皆さんであったり、スタッフの皆さんにお声がけをしづらいというのが現状としてございます。ですので、そういうものを踏まえて当面という形で村長である私のほうで会長をお引き受けさせていただいたという背景があります。しかしながら、私も去年の理事会でも話をさせていただいたんですが、役
員、会長選挙の理事会のときにですね、私としてはもうおりたいという話をさせていただきました。観光協
会も立ち上がって６年目になりますので、しっかりと、もちろん行政もお手伝いはしますけれども、民間の方々を中心にもっと盛り上げてほしいという話をしたんですが、一方で、先ほど宮平譲治議員が話があるＤ
ＭＯの組織化というのが非常に大きなテーマとしてございました。ありがたいことに、これまでの予算も認められて、７月の後半に観光庁のほうから候補法人の登録を無事終えることができまして、今年度まさしく本登録に向けてこれからですが、一所懸命活動をしていこうというところでございます。私のお願いをさせていただいたのは、せめて観光協会がＤＭＯ法人の登録ができるまでは何とか頑張らせていただきたい。それ以降に関しては、それなりの組織になっているはずですから、それ以降は私のほうは会長という形でその立場につくことは遠慮させていただきたいという旨の発言をさせていただいて、それを了解の上で今回会長をさせていただいておりますので、宮平譲治議員がおっしゃるように、しっかりと観光協会のＤＭＯ法人登録というのをまずしっかりと成し遂げるために、村長職をしながらでございますが、しっかりやっていきた
いと思っております。また、こういう議会の場ですので、観光協会の中身についてはなかなか話しづらい部
分もございますが、ほぼほぼ話はできない部分もあるんですけれども、しっかりと観光協会がこの村で、これまでも頑張ってきておりますが、中核の組織となれるように、職員にも一緒に頑張っていただきながらやっていきたいと。離職率が多いという話も承知をしております。やはりそこは補助金が多く投入されている組織ではあるんですが、やはり人件費の問題であったり、労働条件とかということは、まだまだ改善の余地があると思います。特に労働条件に関しましては、労基法に基づいていろいろな福利厚生もできるだけといいますか、法則に基づいた形でさせていただいておりますが、やはり一番の問題は人件費だと思っております。それは個人個人の賃金を上げることも必要なんですが、それ以上に自主財源を確保して賃金に回せるような組織づくり、それも大切だと思っておりますので、まずはＤＭＯ候補法人への本登録、それからさらにある歳入の増を目指して、組織として頑張っていければと思っておりますし、またその辺を中心にいろい
ろと組織の改革も行えればと思っておりますので、これからも引き続き、御指導をよろしくお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。ＤＭＯ法人登録が可能になったとしても、これをしっかりと地域に根ざした形をつくるのは相当な課題もあると思います。それが可能になって初めて、島全体、地域全体の底力にもつながると思いますので、直接観光に携わっている人だけが潤うだけではなくて、地域全体が今進めている、村長も観光に大きな予算を投じていると思います。その辺の全体的な地域の底上げにもなると思っていますが、簡単に形になることではないと思いますので、多くのみんなのアイデア、意見も取り入れながら、しっかりと観光協会が地域住民から指示され、必要とされる組織になるように村長も会長として形をつくっていただき、次に引き継いでいただきたいと思いますので、それまでしっかりとよろしくお願いします。観光協会については― 76 ―

以上です。
次に古座間味ビーチについてですが、先ほど、きょう初めの清志議員の質問でも上がっていて、少しかぶっているのですが、何点かお聞きしたいと思います。この古座間味ビーチの営業に関しては何度か質問をしてきて、その都度、後戻りしたり前に進みかけたりしているのですが、今回も、今、環境省がいろいろ進
めていることと、建物の整備、ニシバマだったり上の浜だったり、次に古座間味ビーチが来ると思っていたのですが、その辺の建物の整備が進む中、今後の大きな見直しが、ビーチの営業に関しての見直しができな
いかなと考えていたのですが、課長にいろいろ事前に話を聞くと、まだそういう段階ではないということですが、その辺について、前の議会の際の質問のときには老朽化が進んでいるので、その際に私はシャワー室のコイン式を要望したのですが、そろそろ老朽化で建てかえの時期にきている。建てかえた後にそういうことを取り入れていこうという話でしたので、新年度に向けてそういう動きがあるのかなと思っていたのですが、その辺も含めてどうなっているのかお伺いします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
古座間味ビーチ、施設は竣工から２０年以上が経過し、海岸沿いという立地条件も相まって塩害などにより老朽化が進んでいるところであります。同施設は、現在の条例では、期間不備で使用許可を出す内容となっていることから、長年にわたり同時業者が使用している状況があります。使用許可のあり方についても、
これまで一般質問等において議論をさせていただきました。冒頭でもお答えしましたとおり、同施設は施設
整備から２０年以上がたち老朽化が進んでいることを踏まえ、施設建設建てかえの時期にあわせて、その使用方法等に関して議会の意見も聞きながら対応していきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）ということは、建てかえまでにまだまだ時間があるということだと思うので、じっくりと中身を、今後しっかりといろんな意見を聞きながら取り入れてほしいです。
次、遊泳エリアのことに移ります。先ほど清志議員からは既存の遊泳エリアの中で、満潮時、干潮時のブ
イの配置の話をされておりましたが、私の考えというか、もっと別の見方ができないかと思っていますが、
古座間味ビーチは全長８００メートル以上あると思います。結局は西側の一部のエリアだけをずっと使い続けることで、環境への負荷があるのかと思っております。なので建てかえを機に、同じ場所に建てかえをするのではなくて、８００メートルのエリアがありますので、東側エリア、中央エリア、西側と分けて５年おきなのか、１０年おきなのか、遊泳エリアの区画を大きく分けることによって、もっと環境への配慮、負荷が抑えられるのではないかという案ですが、いかがでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ビーチの遊泳エリアにつきましてですが、先ほど宮平清志議員に答弁したとおり、環境省そして、ダイビ
ング協会、関係機関と意見を交換しながらその辺は進めてまいりたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）― 77 ―

建てかえにはまだまだ時間があるということですので、しっかりとこの辺も多くの意見を取り入れて、今後の方向性を考えていただきたいと思います。そもそも遊泳エリアを、みんながルールを守ってちゃんと指示に従えば遊泳エリアの制限も必要ないと思うのですが、その辺の、今後、ハワイ研修等でその辺の先進地の視察も組まれていて、そういう先進地的な情報、ビーチに入る際のレクチャーだったり、いろんなことを学んでくると思います。その辺も含めていろんな考えができると思いますので、古座間味に関しては今の場所だけで考えるのではなくて、もう少しこの全長８００メートルを超えるエリアを、全体を見てどういう考
えがあるかというのも一つの考えられる案だと思いますので、その辺村長、何かありますか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
やはり国立公園でもありますし、活用と保全というのはしっかりとバランスがよくないといけないというのは大前提としてございます。ビーチの使い方、８００メートルのビーチがあるということを大前提に考えますと、そういったいろいろな議論があっていいと思っておりますが、そのもともとなぜ今の場所が海水浴場というか、海水浴を初め、シュノーケリングに使われるようになったのかという、もしかしたらビーチの中の形状もあるのかなと思ったりもしております。話を聞きますと、先ほど宮平清議員からもありましたと
おり、遊泳区域からサンゴとか岩の部分は除かれたので、古座間味じゃなくて無人島に行ったとか、阿嘉島に渡って、阿嘉島のニシバマで遊んできましたというお客さんがいたという話も聞いておりますから、その辺のお客さんに喜んでもらうのも一番ですし、またそこで経済活動として島の方々が潤うのも大切なことですので、そういったいろいろな、もろもろの条件、それと遊泳に適しているのかどうかも含めて、私にはわ
かりかねるところもございます、行政にはですね。ですから専門家の意見であったりとかそこで働いている方々等含めて、いろいろな意見を拝聴できればと思っておりまして、今年度、遊泳禁止エリアを設定させていただいたことに関しましてもダイビング協会とか古座間味で事業所を営んでいる方々に集まってもらって、今年度決めさせていただきましたけれども、こういった形で、またいろいろかかわる方々の意見を聞きながら行政指導というわけではなくて、みんなである程度、納得するような形で遊泳エリアであったり、環境の保全に努めていければと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。しっかりと議論をして、いろんな意見を聞きながら観光地として来た客に喜ばれるような整備ができていければいいのかなと思っておりますので、もう冬を迎えます、来年に向けて、しっかりとその辺の話し合いができればと思っていますので、よろしくお願いします。
次、最後の質問になります。各事業等の進め方についてですが、今、私も含め３名の議員の中から地域からの要望等についての質問がありましたが、村が同じ予算の中でいろんなことが進められていくと思いますが、優先順位、限られた予算を使う上で優先順位をどうつけるかだと思うのですが、地域から上げられた要
望は、区の要望ですと毎回同じような要望が上げられてなかなか改善されない状況もあります。そんな中、行政主導でいろんな事業が進められていくような現状もありますので、その辺、進め方というか、今問題になっている浄水場もそうですが、しっかりと、進め方というか、しっかりとした進め方を考えることで、今のような大きな問題にはならなかったのかなと思っているのですが、今、阿真地区に建設予定の職員宿舎とアパートがありますが、その土地に関しても、本来、もともと村の土地としてあったわけではなくて、いろんな経緯を経て村の用地になりました。そういう経緯があった中で、もともと取得した理由はどこの誰かに― 78 ―

買われて何をされるかわからないということで、村が予算をつくって買い戻せた経緯があったと思います。
できればもう少し、結局はそんな中で進めていっている事業ですが、もう少しスタートの段階からここに何が必要か、全体的な土地の活用も含めてですが、今は職員宿舎と独身用の住宅とありますが、果たしてそれが地域が求めていたことなのかも含めて、もう少し議論が必要だったのかなと私は思っているのですが、この質問は、今後も起こり得ることですので、これからしっかりとした住民との意見交換を持っていろんなことに取り組んでほしいということをお願いしたいのですが、その辺いかがでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
まず、各事業や施設建設に関しましては、基本的に新年度予算案や予算方針として大まかではありますが、議員の皆さんに説明をしております。今後もですね、我々もそうですが、予算案などで説明…、施政方針や予算案を出していますので、その辺で御理解をいただいて、また議員の皆様におきましても、もう少し住民への周知をお願いしたいとも思っております。また、今回の事案に関しても、当然当初予算、６月予算、９月予算につけて、私たちもそれなりに、予算の議案は通っていますので、私たちのほうにも、議員の皆さんも一緒に周知をしていったらと思います。確かに譲治議員がおっしゃったように、我々もまだまだ周知不足
なところはたくさんあると思いますので、今後もそういった予算が通っただけではなく、広報紙などを活用
して、広報紙などの回数をふやしたり、ホームページでの掲載とか掲示板への掲示、広報を通じて住民にもしっかりと周知を図りたいと思っています。今後また長期的な計画や重要な案件に関しましては、住民説明会なども設けるなど、村民の意見を伺いながら事業を進めていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。我々もしっかりともっと勉強していろいろ住民との意見交換会等、我々にも確かに責任があると思いますので、その辺をしっかりと考えていきたいと思います。
最後に、浄水場の件に関してですが…、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいま総務・福祉課長が答弁いたしましたことに少し付け加えをさせていただきます。実は、阿真の土地の件ですが、阿真を選択した理由の１つには、阿真は大変人口が減ってきておりまして、５カ区の中でも非常に人口が少なくなってきているところ、活性化も狙ったところもあります。また、活用につきましては、
例えば公園に関して、子育て世代に集まっていただいて、意見を聞きながら場所を選定したという経緯もございます。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。浄水場の説明会の中で、いろんな議論がなされていましたが、今後、限られた村の土地を有効利用するために、もっと我々も、執行部側も住民との意見交換も必要なのかなと思っております。農地の有効利用も含めてですが、もっと、まだまだ島には多くの財産が残っていると思います。それをしっかりともっと有効利用することによって、環境にも配慮した、しっかりとした力強い村づくりにつながっていく― 79 ―

と思いますので、その辺も今後議論できたらなと思います。最後に村長からお伺いしたいのですが、今、県議会でも取り上げられて、そろそろ浄水場問題に関しては決着がつくのかなと思っているのですが、私は今、一部暴走している住民もいますが、このような経緯になっているのもしっかりとした住民への説明が足りなかったからだと私は思っています。その辺村長のほうにも責任があると思うのですが、いかがでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの質問にお答えいたします。浄水場の件に関して特化してお答えさせていただきますが、確かに住民説明会が遅くなった、この前の各種団体の長との意見交換の中でも話が出ておりましたが、例えば座間
味村内においては、阿嘉島、慶留間島地区の説明会が４月にあったのに、なんで座間味は６月ですかというような御意見も出ていたのも、私も参加をしておりましたので拝聴をしております。その件に関しましては、
まずはその場でも県の企業局が話をしておりましたが、もろもろ言いわけになるかもしれませんが、遅くなったのは事実で申しわけなかったという話といいますか、おわびの言葉がございました。だから私が誤らなくてもいいのかという話でもありまして、私はそのつもりもなく、行政といたしましては、当初、できるだけ早く説明会をしてほしいというお願いは担当課長のほうからさせていただいたところですが、もろもろ言いわけにもなるかもしれませんけれども、県のほうでなかなか日程が、スケジュールが合わなかったということを聞いております。これに関しましては、直接事業者じゃない座間味村ではございますが、間接的ではあり、また直接このニーズ、あるいはこの事業を享受する村民の代表としては、遺憾にも思っております
し、また村民の皆様に対してそういう御指摘があったことに対しては、深くおわびをしたいと思っております。先ほど総務・福祉課長からもございましたとおり、議員の先生方を通じながらいろいろな情報の開示をしていく、あるいは広報の回数をふやす、広報紙の中でいろいろな情報を提供させていただくということも含め、さらに長期的な、あるいは重要な案件に関しましては、先ほど総務課長が話をしたとおり、しっかりとまた私たちの説明責任が果たせるような環境をつくっていくというのは、とっても重要なことだと思っておりますので、その辺をしっかりやりつつ、浄水場に関しましては私の立場でもおわびを申し上げたいと思っております。一日も早い収束に向けて、私たちなりにも努力をしていく所存でございますので、また県議会あるいは県企業局の動向も踏まえながら、いろいろな議論ができる場があれば、また議論をさせていた
だきたいというふうに思っております。よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
今、県議会でも取り上げられていますし、年内にはこの問題に関して決着がつくと思います。お互い、その結果に納得して、しっかりと…、しっかりとというか、お互いがいい正月が迎えられるような結果におさ
まればと思っておりますのでよろしくお願いします。私の質問は以上です。
○ 議長（中村秀克）
以上で午前の一般質問を終わります。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。

― 80 ―

午前に引き続き、一般質問を行います。３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
皆さんどうもお疲れさまです。よろしくお願いします。一般質問に直接入りたいと思いますので、よろし
くお願いします。
那覇ターミナルのチケット変更について、台風や海上時化のときに、翌日出航する船のチケット変更で住民が困っているということでの、それについてどういう形で困っているのかというと、窓口のほうで、まず繁忙期ですので、かなり行列がつながっていて、翌日チケットを持っている段階で、チケットの変更ですので、それが可能なのかできないのか、それが住民としては一番後ろに並ばないといけないという、その辺のですね、住民のですね、乗って帰られるのかなとか、そういうのが不安で、説明しますと、台風のときにチケットを購入しているんですけれども、その日に帰れなくて、フェリーが欠航になって。翌日が月曜日になって、それで月曜日の朝早く帰らないといけないと。そのチケットをクイーンにチケットを変えたいと、
朝早く行って、仕事があるものですから、そういうものをですね、後ろに並びなさいと。後ろに並んで、それでクイーンの出航と、結局フェリーも一緒にチケット売っているものですから、クイーンに間に合うのかなと。もうひやひやして、それでまず乗れなかったという島民が多いということで。それで私も島の住民の方からよくこれを聞いているんですけれども、それは何とかいい方法がないものかなと、それを解消する方法ですね。それがやっぱり島民としては繁忙期ですので、行列に並んでいるところの後ろに並ぶしかないと思うんです、実際いって。それをですね、欠航になったのは自分で断ったわけでもないし、乗らなかったわ
けでもないし、船の都合で乗れなかったわけですから、それで翌日はとにかく朝早く帰りたいと。特に学校の先生方とか、授業とかにおくれたりすると物すごく困るものですから、そういう形を何とか解消できる方法。それをこれから先、どういう形で、このままで行くのかというのを。私のアイデアとしては、窓口のほうを、案内をチケット販売する以外に、案内という形で、それを設けてやってほしいというのが１つの案ですけれども、それについてどういう形で案内するかというと、新しくチケットを購入する方には並んでもらうと。だけどチケットを持っていて、内容を聞いてくれる、そういう案内窓口だけをどうしても何とかつくってもらって、スムーズに流れるような形で、そういう形で窓口をつくってほしいと思うんですが、それについていかがですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。欠航後のチケット販売に関しましては、まず初めに、予約のある方を優先に乗船させてい
ただいております。定員の関係上、例えば高速船でしたら２００名の定員、フェリーでしたら４００名の定員があります。関係上、乗船できない場合もあります。そのためにロビーに配置しております職員等が丁寧に説明をしているところであります。その辺ですね、理解していただきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
やっぱり案内所を設けないと、一緒に並んでいますので、誰がどういうふうに並んでいるかというのも、みんな一緒に並んでいるんです。それを一緒に並ぶ自体が、結局１０時に出るのと、９時に出る方が一緒に並んでいるんです。その辺をですね、やっぱり島民の方でチケットを持っている方は案内のところの窓口に回ってくださいとか、そういうことをやれば、一番後ろに並んでいる島民でも不安はなくなるんじゃないかと私は思うんですけれども、その窓口をぜひ設けてもらいたいというのが私の案ですけれども、それはどう― 81 ―

ですか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
那覇のチケット売り場の場合ですと、例えば今３列に並びます、３列といいますか、券売機が３カ所あります。そのうちの高速船が出るまでは２カ所は基本的に高速船のチケット売り場、１カ所はその時と場合によりますけれども、そこの１カ所でフェリーの売り場にしたりとか、あるいはそれとは別にキャンセル待ちの方、これは前日船が欠航しただけではなくて、当日キャンセル待ちをする人も含めて、チケット売り場のところで職員がいつも表に出ているんですけれども、その方がキャンセル待ちの方はこちらに名前を書いてくださいというような御案内をさせていただいているというのが現状でありますので、まずはやはりルール
上、そういうところをやっていただきたいと。そういう流れの中で島の方々を乗せたい気持ちもあります。
そんなところでさらに島の方が、ワンネーシマンチュヤシガ、私は島の人間だけど優先的に乗せてくれみた
いに言ってこられる島のお客さんもいらっしゃるんですが、これは周りのお客さんの目もあります。やっぱり予約と定員という大前提があるところで、なかなかやりづらいというのが現状でございます。ただ、例えばその日が欠航になったとわかった時点で、例えば予約の電話を入れるとか、そういったことでいろいろ対応をさせていただいたり、あるいは座間味から出るときも１００％じゃない場合には、島の人のための席というのも確保する場合もあると聞いております。そういったところも含めてやっていきたいですし、あとは高速船を新しくつくりかえますけれども、そのときの定員も含めていろいろな議論を行っているところですので、現状としてはいろいろな御不満があるのは重々承知をしているところでございます。できるだけ島の方々に乗っていただけるような配慮をさせていただきながら運営をさせていただいているということは御理解いただきたいというふうに思っております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
私の案としては、やっぱり何といいますか、チケットを持っていて一番後ろに並んでいる方というのはす
ごく不安なんですよね。かなりの行列の中でですね。８時半に並んで、９時のクイーンに乗れるのかというのを、その辺が、結局どんどん時間が近づいてくるというのはですね、これはぜひ何とかいい方法で解消してほしいなというのが私の案ですので。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ちょっと今、お互い認識がずれている部分があると思いますけれども、チケットを持っている人はもう購入しているんですね。だけどこの人は、例えば昨日乗る予定だったけど、台風で出なかったから後ろに並んでいるということですよね。この人たちはキャンセル待ちのところに行くべきだと思います。そこでやるのがまず１つということと、チケットを買う人の後ろに並ぶということではなくて、その人はキャンセル待ちのところに来ていただいて、キャンセル待ちの手続をしてもらう。そこでいろいろな取り決めがあると思いますけれども、そういったことをやるということが１つですね。ですから、まずそこが１つだと思っております。あとはやはり私たちも公的な住民の足という大前提があるにもしても、公的な機関の中での予約というシステムを用いているものですから、簡単に島の方だから、観光客だからという差別化は現状としてはしづらい状況がございます。ですので、そうなるとすればまたいろいろと予約のシステムの考え方というのも― 82 ―

いろいろ検討しないといけないと思いますが、今回のような場合に関しては、まず特に夏場の台風の場合は、予定として前日の船に２００名乗ろうとしていた人がいるわけですけれども、全便欠航の場合というのは五、六百名乗りたかった人がいる。宿泊する人はその半分、３分の１かもしれませんけれども、その人たちも翌日の船に乗りたいわけです。ですからこれが１人、２人であればですね、いろいろな、もちろん定員は超えてはいけない範囲の中でいろいろな調整をするんでしょうが、この人たちがどばっと集まってきたときに、職員も表に出て整理もさせていただくんですけれども、そういった状況の中で職員ではなかなかわかりづらい部分もあったりというのも含めて認識が、先ほどのようにチケットを持っている方が実はキャンセル待ちのところに来ればよかったけれども、チケットを買うところに並んでしまったとか、いろんなものがあると思いますので、後でまた課長のほうからも答えは出るかもしれませんが、できるだけチケット売り場の職員が気をきかせて、お客様に対して余りストレスを与えないような環境をつくっていくというのは、とてもそこは大前提として大切ですので、そういったところにまずは注力をしながら、将来的にどうしていくかとい
うのはまたしっかりと議論をさせていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
わかりました。ぜひいい方向で、住民の足ですので、それを不安のないような形でぜひやってほしいなと思います。
あと次ですね、住民割引チケットの販売についてです。島民出身の学生とか緊急で入院したとか、チケッ
トが２週間とか、そういうのがかなり厳しい日にちだと思うんですけれども、それについてお伺いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、垣花議員がおっしゃる急患や入院等での往復有効期限延長につきましては、延長が可能なのかどうなのか、関係法令等を照らし合わせながら、現在、調査、確認を進めているところでございますので、結果がわかり次第、報告させていただきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
わかりました。ありがとうございます。ぜひいい方向でお願いします。
あともう一つ、阿嘉ターミナルの廃車についてお伺いしたいんですけれども、廃車、スクラップ、放置車
両など、向かいに置かれていますけれども、前回お伺いしたパーキング場の私の案というのはどういう形で今現在流れているのか、その辺をお伺いしたいんですけれども。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
パーキング場のプランに関しましては、前回、前より垣花議員の提案している用地に関しましては、沖縄
県単独事業で漁村再開発施設用地となっております。もう一度、読み上げますと、沖縄県単独事業で漁村再開発施設用地となっております。現在、道路用地と漁村再開発施設用地の一部を交換して沖縄県と水産庁の双方で調整を進めている状況にあります。よって現段階におきまして、用地の交渉の完了を見守っている状― 83 ―

況にあります。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
廃車といいますか、石巻のほうでいろんな国立公園になっているところがありますよね、そこで放置車両
が、放置した人がこの前、１カ月ぐらい前ですか、放置車両に対して本人が逮捕されていますよね。全く同じような状況で。そういう状況ですけれども、阿嘉島の前の放置車両についての警察とのやりとりはどうい
う形で…、ぜひお願いしたいんですけれども。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
放置車両については、これまでも答弁させていただいているとおり、本人が処理する意思がある場合は勝手に移動することができないため、いまだ処理に至っていない状況にあります。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これは随分長いんですよね、この放置車両というのが。とんでもない、本当に見苦しいです。私も郷友会の方からも何回も言われています。結局、私たちの力がないんじゃないのかとかいろんなことを言われていますので、これはぜひこの放置車両を法的措置で何とか早目に片づけてほしいと私は思うんですけれども、
これは警察署なのか、裁判絡みなのか、その辺をお聞きしたいんですけれども、どうですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほど答弁したとおり、本人が処理するという意思を示していますので、いまだこの処理には至っていません。今後とも港内の美化活動を進めるとともに、放置車両についても県の所管部と連携を図りながら、処理に向けて調整を進めてまいりたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
その本人とはどういう形でその話を今なされているんですか。本人の了解ということで今言っていました
けど、どういう形で了解をとっているんですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
記憶が正しいかどうかわからないですけれども、去年か昨年、本人から電話がありまして、今処理に向けての準備をしているというふうに、担当部のほうから聞いております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
私の島民の方からの話なんですけれども、いろんな形で屋敷のところも道が通れないとか、放置している― 84 ―

のがいっぱいあるものですから、そういうものもかなり苦情がありまして、島民の方が、やっぱり黙っていられないと、そこまでも私に訴えてきていますので、その辺をぜひ本人といい方向に進めていってほしいなというのが私の望みですけれども、どうですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
先ほどの放置車両と住宅に関して、私が考えている方と同じ該当者かわかりませんが、やはりちゅら島条例等でも、そういった放置車両とか、勧告とかその辺はできます。また屋敷内のそういった撤去等も、勧告まではできますが、最終的には法的根拠がないため、処罰するまでには至らない現状ではあります。がしかし、私たちもちゅら島条例等に基づいて、積極的に勧告をしていきたいと思います。また先日、同様に、私たち総務・福祉課のほうでも県の方が来村して、その放置車両も見ていただき、助言を求めましたが、やはり法的には非常に難しい問題だったということなので、すぐどうこう対処をするというのは難しいかと思っていますので、これは村も各課を乗り越えて、また警察署とかその辺とも連携して、できるだけもう少し積
極的に早目に行えるような取り組みをとっていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
ぜひいい方向に、今内地のほうでもごみ屋敷とか、そういうものが法的措置で、強制執行されていますので、その辺を勉強した上で、法的措置でぜひ片づけてほしいと思いますので、ぜひよろしくお願いします。
私の一般質問は以上です。
○ 議長（中村秀克）
次に５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
先ほどもありましたけれども、ことし最後の議会ということで、最後の質問を、私のほうから２点ほど質問したいと思います。まず初めに、土地買入状況について。この前もらった地図ですけれども、平成２８年６月に公共施設建設候補地として土地を買い入れていますが、あれから２年半の間、雑草が生い茂り見苦しい状況にあります。今後どのような対応をするのか伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在、購入した土地におきましては、公営住宅もしくはまた駐在所等を予定しておりましたが、現在、そのまた隣にある土地の購入も今回の補正予算で出させていただいております。それも含め、また再度、今現
在、３月定例会に駐車場案を出したんですが、また今度、駐車場のあり方、またほかの、その周りの土地の利用の仕方も今後検討して、再度計画したいと思います。御指摘にありますように、やはり村としての行政財産で、島の中心部であることから、そういった管理のほうにも努めていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
もちろん公共施設の候補地としてあります。集落内の中でありますし、放置されている状況にあります。
ですから、この年末年始、できればフェンスあるいはまた看板、草刈り作業等を何らかの形でぜひ対処して― 85 ―

ほしいと思います。ことしも残すところわずか、その状況で新しい年を迎えるということがないよう、重ね重ね対応のほうをよろしくお願いしたいと思いますが、いかがですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
そういった見苦しいところがありますので、この辺は早急に対応したいと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
ぜひよろしくお願いしたいと思います。
続きまして、防災体制の整備について。以前にも質問をしています消火栓とか、これまで各字において消火栓の設置数が足りないという質問をしてきたんですけれども、予算計上もされていない状況であります。
本当にですね、火災、人災、それが起きた場合に間に合わないと思うんです。今後、消火栓とかが設置できるように予算計上をしていく予定があるのかどうかお伺いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在、村全体で１８カ所の消火栓があり、阿嘉以外の４区は現在の消火栓の箇所で十分消火活動ができると考えております。阿嘉区につきましては、消火栓の箇所が４カ所、さらに１カ所に関してはニシバマのところ、一番遠いところにありますので、集落内に３カ所しかないのが現状であり、たしか中村議員がおっしゃるとおりに消火活動に不便なところが出てくる可能性もないとは言えません。今後、水道の管路更新の時期が来ていますので、それに合わせて、ついでに一緒に計画して消火栓の増設を考えていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
ただいまの答弁でわかりました。今現在、慶留間区には１基しかないということはわかりますか。１基しかないと思いますけど、２基…。ああ、そうですか。とにかく今課長がお話ししたように足りない状況でありますので、ぜひこの予算を計上してつくるようにお願いしたいと思います。
それから消防車が阿嘉島に見えないんですけれども、どういうような形で、どこに消えたのかわからない
んですけれども、お願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在、阿嘉島の消防車に関しては老朽化によって、修繕がきかないということで廃車にしております。それに伴い、新しい消防車の無償貸付の申請が通りまして、今年度中には新しい消防車が入る予定になっております。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）

― 86 ―

その消防車、年が明けたら出初め式もあるんですけれども、それには間に合わないということですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
出初め式には間に合わないと思われます。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
各地区で似たような問題がありますけれども、防犯灯、防犯カメラの設置作業も終わっています。その点
で人災、火災ですね、そういうものを防ぐためにはぜひ必要でありますので、あわせて年末年始、外灯の設
置の確認もお願いしたいと思います。よろしいでしょうか。備えあれば憂いなしということわざもあります。
ぜひいい正月を迎えるためにはいろんなことがたくさんありますけれども、一つ一つ、優先順位をつけてよろしく御検討のほどをお願いしたいと思います。以上で終わります。
○ 議長（中村秀克）
これで一般質問を終わります。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
日程第６．議案第４８号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第５号）についてから議案第６３号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。それでは議案第４８号から説明させていただきます。
議案第４８号
平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第５号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里

平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第５号）
平成３０年度座間味村一般会計の補正予算（第５号）は、次の定めるところによる。

― 87 ―

哲

（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１１，１５３千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，４９４，３０８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

項

１ 村

税
５ 法 定 外 目 的 税

11 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使
12 国

13 県

14 財

庫

支

支

出

出

産

収

用

料

金

収

97,041△1,00096,041

11,000△1,00010,00078,2142,651

80,86571,416

2,651

74,06756,945

4,482

61,427

担金

17,023638

17,661

２ 国

庫

補

助

金

36,576

3,729

40,305

３ 国

庫

委

託

金

3,346

115

3,461

889,616△7,161

882,455

１ 県

負

担

金

11,076

1,135

12,211

２ 県

補

助

金

846,425△10,277

836,148

３ 県

委

託

金

32,115

1,981

34,096

422

8,401

8,823

0

8,401

8,401

13,591

3,780

17,371

13,5893,780

17,3692,483,155

11,1532,494,308

入

４ 雑
合

入
計

歳 出

（単位：千円）
款

２ 総

計

負

金

入

補 正 額

庫

入

歳

補正前の額

１ 国

２ 財 産 売 払 収 入
18 諸

哲

務

項

補正前の額

補 正 額

370,606

8,135

378,741

費336,258

8,335

344,593

費

4,872

△200

4,672

費
１ 総
４ 選

務

管
挙

理

― 88 ―

計

款
３ 民

項

生

４ 衛

費

生

産

工

149,8121,351

151,163

２ 児

童

福

祉

費

23,967556

24,523

170,168

5,019

175,187

費91,865

1,556

93,421

費78,303

3,463

81,766

99,640△10,839

88,801

健

掃

１ 農

業

費

46,410△3,27843,132２ 林業

費

33,842△7,644

26,198

費19,38883

19,471

118,814△3,970114,844

118,814△3,970114,844

1,007,776△3,0401,004,736

２ 道 路 橋 り ょ う 費

50,931△7,00043,931４ 港

費847,813

1,628

849,441

費29,848382

30,230費

29,0091,950

30,95916,722681

17,403

16,722681

17,403

323,129

11,887335,016

費

147,071

2,818

149,889

産

防

湾
水

道
港

費

育

防

費

費
１ 教

復

旧

歳

育

総

務

２ 小

学

校

費

110,046

5,323

115,369

３ 中

学

校

費

10,610

△878

9,732

４ 幼

稚

園

費

26,455

4,349

30,804

費25,508275

25,783

18,732

1,373

20,105

14,021

1,373

15,3942,483,155

11,1532,494,308

６ 保
害

費

費

１ 消

11 災

業

工

７ 空

10 教

生

費

５ 下

９ 消

衛

費

木

健

体

育

費

出

175,686

費

１ 商
８ 土

1,907

祉

３ 水
７ 商

173,779
福

費

水

計

会

２ 清
林

補 正 額

１ 社

１ 保

６ 農

補正前の額

公 共 土 木 施 設
２ 災 害 復 旧 費合計

議案第４９号
平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。

― 89 ―

平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１５２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２０２，６９６千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

34,527

1,061

35,58834,527

1,061

35,58897,405151

97,556

97,404151

97,55528,237△1,06027,177

１ 一 般 会 計 繰 入 金

28,236△1,06027,176

合202,544152

202,696１ 国 民 健 康 保 険 税
１ 国 民 健 康 保 険 税
７ 県

支

出

金
１ 県

10 繰

入

補

助

金

金

歳

入

計

歳 出

計

（単位：千円）
款

１ 総

哲

項

務

費
１ 総
歳

出

合

務

管

理

費

計

― 90 ―

補正前の額

補 正 額

計

10,463

152

10,615

10,434152

10,586

202,544152

202,696

議案第５０号
平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）
平成３０年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３０，８２４千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８９０，７３８千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 基

金

項

繰

入

金
１ 基

歳

入

合

金

繰

入

金

計

補正前の額

補 正 額

169,869

30,824200,693

169,869

30,824200,693859,91430,824

890,738

歳 出

計（単位：千円）
款

１ 運

哲

航

項
費

補正前の額

補 正 額

490,681

30,774

521,455

費

3,226

△500

2,726

２ 自動車航送取扱費

855

△234

621

５ 燃 料 潤 滑 油 費

165,936

23,508

189,444

用
１ 旅

客

計

７ 港

費

5,435

△2,000

3,435

９ 船

費

310,753

10,000320,753― 91 ―

款
２ 営

項

業

費

歳

補正前の額

補 正 額

114,23750

114,287４ 航 路 付 属 施 設 費

5,506△1,0004,506

５ 店

98,8701,050

99,920859,91430,824

890,738

用

出

合

費
計

計

議案第５１号
平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）
平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，０２０千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１０２，５１５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

哲

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

― 92 ―

補正前の額

補 正 額

計

55,0952,020

57,11555,0952,020

57,115

100,495

2,020

102,515歳 出（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
２ 公

債

業

費

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

補正前の額

補 正 額

計

60,2592,020

62,27960,2592,020

62,27940,235040,23540,235040,235

100,495

2,020

102,515

議案第５２号
平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）
平成３０年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３８２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１１，２６４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

哲

項

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

― 93 ―

補正前の額

補 正 額

計

29,848382

30,23029,848382

30,230110,882382

111,264歳 出（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

92,890341

93,231

92,890341

93,231

17,991

41

18,032

17,991

41

18,032

110,882382

111,264

１ 下 水 道 事 業 費
１ 下 水 道 事 業 費
２ 公

債

費
１ 公
歳

出

合

債

費

計

計

議案第５３号
座間味村課設置条例の一部を改正する条例について
座間味村課設置条例（平成２３年条例第１１号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
組織の再編をすることで、業務の効率化を図り住民サービスの向上を推進するため。
これが本議案を提案する理由である。
座間味村課設置条例の一部を改正する条例
平成３０年１２月１１日
条例第１６号
座間味村課設置条例（平成２３年座間味村条例第１１号）の一部を次のように改正する。
第２条中第３号を第４号とし、第２号の次に次の１号を加える。
（３）船舶・観光課
第３条第１項第１９号を削り、同条第２項中第４号を削り、第５号を第４号とし、第６号を第５号とし、第７号を削り、第８号を第６号とし、第９号を第７号とし、第１０号を第８号とし、同号の次に次の１号を加える。
（９）環境衛生に関すること。
第３条第２項中第１１号を削り、同条中第３項を第４項とし、第２項の次に次の１項を加える。
３ 船舶・観光課（１）商工業及び観光に関すること。
（２）自然環境に関すること。

― 94 ―

（３）船舶・バス運送業に関すること。
附 則
この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

議案第５４号
座間味村税条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項１号の規定により、座間味村税条例（昭和５８年
座間味村条例１号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

（提案理由）
固定資産税の適切な評価及び事務執行のため本条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提案する理由である。
座間味村税条例の一部を改正する条例について
平成３０年１２月１１日
条例第１７号
座間味村税条例の一部を次のように改正する。
第７６条に次の２項を加える。
２ 評価員は、固定資産の評価に関する知識及び経験を有する者のうちから村長が議会の同意を得て、選任する。
３ 村長は、固定資産税を課される固定資産が少ないため評価員を設置する必要がないと認める場合においては、自ら評価員の職務を行うことができる。
附則 この条例は公布の日から施行する。

― 95 ―

議案第５５号
座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例の制定について
座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例の制定について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規程により、議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

（提案理由）
子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号）並びに児童福祉法（昭和２２年法律第１６４号）の施行等に伴い、支給認定及び保育施設等の利用調整等について必要な事項を定める必要がある。
これが本議案を提案する理由である。
座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例
平成３０年１２月１１日
条例第１８号（趣旨）
第１条 この条例は、子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号。以下「法」という。）第２０条及び第８７条並びに児童福祉法（昭和２２年法律第１６４号）第２４条第３項の施行等に関し必要な事項を定めるものとする。
（定義）
第２条 この条例において使用する用語は、法において使用する用語の例による。
（支給認定の申請）
第３条 小学校就学前子どもの保護者は、法第２０条の規定による小学校就学前子どもごとの子どものための教育・保育給付を受ける資格を有すること及びその該当する法第１９条第１項各号に掲げる小学校就学前子どもの区分についての認定並びに同項第２号又は第３号に掲げる小学校就学前子どもに該当すると認められた小学校就学前子ども（第５条において「第２号又は第３号認定子ども」という。）に係る保育必要量の認定（以下「支給認定」という。）を受けようとするときは、規則で定めるところにより、村長に申請しなければならない。
（利用の制限）第４条 支給認定に係る小学校就学前子ども（次条において「支給認定こども」という。）は、１人につき一の特定教育・保育施設又は特定地域型保育事業を利用することができるものとする。
（利用調整）
第５条 村長は、支給認定子ども（第２号又は第３号認定子どもに限る。）について、規則で定めるところにより、児童福祉法第２４条第３項の規定による保育所等（同項に規定する保育所、認定こども園又は家庭的保育事業等をいう。以下同じ。）の利用についての調整を行うものとする。

― 96 ―

（委任）第６条 この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

議案第５６号
座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例の制定について
座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例の制定について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規程により、議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

（提案理由）
子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号）に基づき、特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に係る支給認定保護者又は扶養者が負担すべき費用について定める必要がある。
これが本議案を提案する理由である。
座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例
平成３０年１２月１１日
条例第１９号（趣旨）
第１条 この条例は、子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号。以下「法」という。）に基づく特定保育施設及び特定地域型保育事業に係る支給認定保護者又は扶養義務者（以下「支給認定保護者等」という。）が負担すべき費用ついて必要な事項を定めるものとする。
（定義）
第２条 この条例において使用する用語は、法において使用する用語の例による。
（保育料）
第３条 保育料は次に掲げる額とし、規則で定めるものとする。
（１）法第２７条第３項第２号、第２８条第２項各号、第２９条第３項第２号、第３０条第２項第１号から第３号まで及び附則第９条第１項第１号から第３号までの子ども・子育て支援法施行令（平成２６年政令第２１３号で定める額を限度として当該支給認定保護者等の属する世帯の所得の状況その他の事情を勘案して村が定める額― 97 ―

（２）法附則第６条第４項の規定により保育費用を利用者から徴収した場合における家計に与える影響を考慮して特定保育所における保育に係る保育認定子どもの年齢等に応じて村が定める額
２ 前項の規定にかかわらず、月の途中において入所し、又は退所した場合におけるその月の保育料は、日割計算により算定した額とする。ただし、その額に１０円未満の端数があるときは、これを切り捨てた額とする。
３ 保育料の算定に当たっては、当該年度の初日の前日を基準日として行うものとし、その年齢は、当該年度中に限り変更しないものとする。
（保育料の徴収）
第４条 村長は、村が設置する特定教育・保育施設において支給認定子どもに対して保育を行ったときは、当該支給認定子どもに係る支給認定保護者等から、前条第１項第１号の額を徴収するものとする。
２ 村長は、支給認定子どもに対して法附則第６条第１項の規定により、村が支払う保育費用に係る保育を特定保育所が行ったときは、当該支給認定子どもに係る、支給認定保護者等から前条第１項第２号の額を徴収するものとする。
（保育料の納入期限）
第５条 第３条の規定により徴収する毎月分の保育料の納入期限は、当月末日とする。ただし、末日が座間
味村職員の休日及び休暇に関する条例（昭和１４年座間味村条例第１２号）第２条第１号から第３号に規定する村の休日に当たるときは、その直前の休日でない日とする。
（保育料の減免）
第６条 村長は、災害その他特別の事情があると認めたときは、保育料を減額し、又は免除することができる。
（保育料の還付）
第７条 既納の保育料は、還付しない。ただし、村長が特に必要と認めるときは、その全部又は一部を還付することができる。
（委任）
第８条 この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
附 則
この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

議案第５７号
座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の制定について
座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について、
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規程により、議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里

― 98 ―哲

（提案理由）
子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号）の規定に基づき、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める必要がある。
これが本議案を提案する理由である。
座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例
平成３０年１２月１１日
条例第２０号
目次
第１章 総則（第１条―第３条）
第２章 特定教育・保育施設の運営に関する基準
第１節 利用定員に関する基準（第４条）
第２節 運営に関する基準（第５条一第３４条）
第３節 特例施設型給付費に関する基準（第３５条・第３６条）
第３章 特定地域型保育事業の運営に関する基準
第１節 利用定員に関する基準（第３７条）
第２節 運営に関する基準（第３８条―第５０条）
第３節 特例地域型保育給付費に関する基準（第５１条・第５２条）
附則
第１章 総則（趣旨）
第１条 この条例は、子ども・子育て支援法（平成２４年法律第６５号。以下「法」という。）第３４条第２項及び第４６条第２項の規定に基づき、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定めるものとする。
（定義）
第２条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
（１）小学校就学前子ども 法第６条第１項に規定する小学校就学前子どもをいう。
（２）認定こども園 法第７条第４項に規定する認定こども園をいう。
（３）幼稚園 法第７条第４項に規定する幼稚園をいう。
（４）保育所 法第７条第４項に規定する保育所をいう。
（５）家庭的保育事業 児童福祉法（昭和２２年法律第１６４号）第６条の３第９項に規定する家庭的保育事業をいう。
（６）小規模保育事業 児童福祉法第６条の３第１０項に規定する小規模保育事業をいう。
（７）居宅訪問型保育事業 児童福祉法第６条の３第１１項に規定する居宅訪問型保育事業をいう。
（８）事業所内保育事業 児童福祉法第６条の３第１２項に規定する事業所内保育事業をいう。
（９）支給認定 法第２０条第４項に規定する支給認定をいう。
（10）支給認定保護者 法第２０条第４項に規定する支給認定保護者をいう。

― 99 ―

（11）支給認定子ども 法第２０条第４項に規定する支給認定子どもをいう。
（12）支給認定証 法第２０条第４項に規定する支給認定証をいう。
（13）支給認定の有効期間 法第２１条に規定する支給認定の有効期間をいう。
（14）教育・保育 法第１４条第１項に規定する教育・保育をいう。
（15）特定教育・保育施設 法第２７条第１項に規定する特定教育・保育施設をいう。
（16）特定教育・保育 法第２７条第１項に規定する特定教育・保育をいう。
（17）法定代理受領 法第２７条第５項（法第２８条第４項において準用する場合を含む。）又は法第２９条第５項（法第３０条第４項において準用する場合を含む。）の規定により市町村（特別区を含む。
以下同じ。）が支払う特定教育・保育（特別利用保育及び特別利用教育を含む。次条第１項及び第２項において同じ。）又は特定地域型保育（特別利用地域型保育及び特定利用地域型保育を含む。次条第１項及び第２項において同じ。）に要した費用の額の一部を、支給認定保護者に代わり特定教育・保育施設又は特定地域型保育事業者が受領することをいう。
（18）特定地域型保育事業 法第４３条第３項に規定する特定地域型保育事業をいう。
（19）特定地域型保育事業者 法第２９条第１項に規定する特定地域型保育事業者をいう。
（20）特定地域型保育 法第２９条第１項に規定する特定地域型保育をいう。
（21）特別利用保育 法第２８条第１項第２号に規定する特別利用保育をいう。
（22）特別利用教育 法第２８条第１項第３号に規定する特別利用教育をいう。
（23）特別利用地域型保育 法第３０条第１項第２号に規定する特別利用地域型保育をいう。
（24）特定利用地域型保育 法第３０条第１項第３号に規定する特定利用地域型保育をいう。
（一般原則）
第３条 特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業者（以下「特定教育・保育施設等」という。）は、良質かつ適切な内容及び水準の特定教育・保育又は特定地域型保育の提供を行うことにより、全ての子どもが健やかに成長するために適切な環境が等しく確保されることを目指すものでなければならない。
２ 特定教育・保育施設等は、当該特定教育・保育施設等を利用する小学校就学前子どもの意思及び人格を尊重して、常に当該小学校就学前子どもの立場に立って特定教育・保育又は特定地域型保育を提供するように努めなければならない。
３ 特定教育・保育施設等は、地域及び家庭との結び付きを重視した運営を行い、都道府県、市町村、小学校、他の特定教育・保育施設等、地域子ども・子育て支援事業（法第５９条に規定する地域子ども・子
育て支援事業をいう。以下同じ。）を行う者、他の児童福祉施設その他の学校又は保健医療サービス若
しくは福祉サービスを提供する者との密接な連携に努めなければならない。
４ 特定教育・保育施設等は、当該特定教育・保育施設等を利用する小学校就学前子どもの人権の擁護、虐待の防止等のため、責任者を設置する等必要な体制の整備を行うとともに、その従業者に対し、研修を実施する等の措置を講ずるよう努めなければならない。
第２章 特定教育・保育施設の運営に関する基準
第１節 利用定員に関する基準
第４条 特定教育・保育施設（認定こども園及び保育所に限る。）は、その利用定員（法第２７条第１項の確認において定めるものに限る。以下この章において同じ。）の数を２０人以上とする。
２ 特定教育・保育施設は、次の各号に掲げる特定教育・保育施設の区分に応じ、当該各号に定める小学校
就学前子どもの区分ごとの利用定員を定めるものとする。ただし、法第１９条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもの区分にあっては、満１歳に満たない小学校就学前子ども及び満１歳以上の小学校就― 100 ―

学前子どもに区分して定めるものとする。
（１）認定こども園 法第１９条第１項各号に掲げる小学校就学前子どもの区分（２）幼稚園 法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもの区分（３）保育所 法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもの区分及び同項第３号に掲げる小学
校就学前子どもの区分
第２節 運営に関する基準（内容及び手続の説明及び同意）
第５条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育の提供の開始に際しては、あらかじめ、利用の申込みを行った支給認定保護者（以下「利用申込者」という。）に対し、第２０条に規定する運営規程の概要、
職員の勤務体制、利用者負担その他の利用申込者の教育・保育の選択に資すると認められる重要事項を記した文書を交付して説明を行い、当該提供の開始について利用申込者の同意を得なければならない。
２ 特定教育・保育施設は、利用申込者からの申出があった場合には、前項の規定による文書の交付に代えて、第５項で定めるところにより、当該利用申込者の承諾を得て、当該文書に記すべき重要事項を電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法であって次に掲げるもの（以下この条において「電磁的方法」という。）により提供することができる。この場合において、当該特定教
育・保育施設は、当該文書を交付したものとみなす。
（１）電子情報処理組織を使用する方法のうちア又はイに掲げるもの
ア 特定教育・保育施設の使用に係る電子計算機と利用申込者の使用に係る電子計算機とを接続する
電気通信回線を通じて送信し、受信者の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに記録する方法
イ 特定教育・保育施設の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに記録された前項に規定する重要事項を電気通信回線を通じて利用申込者の閲覧に供し、当該利用申込者の使用に係る電子計算機に備えられたファイルに当該重要事項を記録する方法（電磁的方法による提供を受ける旨の承諾又は受けない旨の申出をする場合にあっては、特定教育・保育施設の使用に係る電子計算機に備えられたファイルにその旨を記録する方法）（２）磁気ディスク、シー・ディー・ロムその他これらに準ずる方法により一定の事項を確実に記録しておくことができる物をもって調製するファイルに前項に規定する重要事項を記録したものを交付する
方法
３ 前項に掲げる方法は、利用申込者がファイルへの記録を出力することによる文書を作成することができるものでなければならない。
４ 第２項第１号の「電子情報処理組織」とは、特定教育・保育施設の使用に係る電子計算機と利用申込者の使用に係る電子計算機とを電気通信回線で接続した電子情報処理組織をいう。
５ 特定教育・保育施設は、第２項の規定により第１項に規定する重要事項を提供しようとするときは、あらかじめ、当該利用申込者に対し、その用いる次に掲げる電磁的方法の種類及び内容を示し、文書又は電磁的方法による承諾を得なければならない。
（１）第２項各号に規定する方法のうち特定教育・保育施設が使用するもの（２）ファイルへの記録の方式
６ 前項の規定による承諾を得た特定教育・保育施設は、当該利用申込者から文書又は電磁的方法により電磁的方法による提供を受けない旨の申出があったときは、当該利用申込者に対し、第１項に規定する重要事項の提供を電磁的方法によってしてはならない。ただし、当該利用申込者が再び前項の規定による― 101 ―

承諾をした場合は、この限りでない。
（正当な理由のない提供拒否の禁止等）
第６条 特定教育・保育施設は、支給認定保護者から利用の申込みを受けたときは、正当な理由がなければ、これを拒んではならない。
２ 特定教育・保育施設（認定こども園又は幼稚園に限る。以下この項において同じ。）は、利用の申込みに係る法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子ども及び当該特定教育・保育施設を現に利用している同号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもの総数が、当該特定教育・保育施設の同号に掲げる小学校就学前子どもの区分に係る利用定員の総数を超える場合においては、抽選、申込みを受けた順序により決定する方法、当該特定教育・保育施設の設置者の教育・保育に関する理念、基本方針等に基づく選考その他公正な方法により選考しなければならない。
３ 特定教育・保育施設（認定こども園又は保育所に限る。以下この項において同じ。）は、利用の申込みに係る法第１９条第１項第２号又は第３号に掲げる小学校就学前子ども及び当該特定教育・保育施設を現に利用している同項第２号又は第３号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもの総数が、当該特定教育・保育施設の同項第２号又は第３号に掲げる小学校就学前子どもの区分に係る利用定員の総数を超える場合においては、支給認定に基づき、保育の必要の程度及び家族等の状況を勘案し、保育を受ける必要性が高いと認められる支給認定子どもが優先的に利用できるよう、選考するものとする。
４ 前２項に規定する場合においては、特定教育・保育施設は、これらの項に規定する選考の方法をあらか
じめ支給認定保護者に明示した上で、当該選考を行わなければならない。
５ 特定教育・保育施設は、利用申込者に係る支給認定子どもに対し自ら適切な教育・保育を提供することが困難である場合は、適切な特定教育・保育施設又は特定地域型保育事業を紹介する等の適切な措置を
速やかに講じなければならない。
（あっせん、調整及び要請に対する協力）
第７条 特定教育・保育施設は、当該特定教育・保育施設の利用について法第４２条第１項の規定により市町村が行うあっせん及び要請に対し、できる限り協力しなければならない。
２ 特定教育・保育施設（認定こども園又は保育所に限る。以下この項において同じ。）は、法第１９条第１項第２号又は第３号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもに係る当該特定教育・保育施設の利用について児童福祉法第２４条第３項（同法第７３条第１項の規定により読み替えて通用する場合を含む。）の規定により村が行う調整及び要請に対し、できる限り協力しなければならない。
（受給資格等の確認）
第８条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育の提供を求められた場合は、支給認定保護者の提示する支給認定証によって、支給認定の有無、支給認定子どもの該当する法第１９条第１項各号に掲げる小学校
就学前子どもの区分、支給認定の有効期間、保育必要量（法第２０条第３項に規定する保育必要量をいう。）等を確かめるものとする。
（支給認定の申請に係る援助）
第９条 特定教育・保育施設は、支給認定を受けていない保護者から利用の申込みがあった場合は、当該保護者の意思を踏まえて速やかに支給認定の申請が行われるよう必要な援助を行わなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、支給認定の変更の認定の申請が遅くとも支給認定保護者が受けている支給認定の有効期間の満了日の３０日前には行われるよう必要な援助を行わなければならない。ただし、緊急その他やむを得ない理由がある場合には、この限りでない。

― 102 ―

（心身の状況等の把握）第１０条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育の提供に当たっては、支給認定子どもの心身の状況、その置かれている環境、他の特定教育・保育施設等の利用状況等の把握に努めなければならない。
（小学校等との連携）
第１１条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育の提供の終了に際しては、支給認定子どもについて、小学校における教育又は他の特定教育・保育施設等において継続的に提供される教育・保育との円滑な接続に資するよう、支給認定子どもに係る情報の提供その他小学校、特定教育・保育施設等、地域子ども・子育て支援事業を行う者その他の機関との密接な連携に努めなければならない。
（特定教育・保育の提供の記録）
第１２条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育を提供した際は、提供日、内容その他必要な事項を記録しなければならない。
（利用者負担額等の受領）第１３条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育（特別利用保育及び特別利用教育を含む。以下この条、次条及び第１９条において同じ。）を提供した際は、支給認定保護者から当該特定教育・保育に係る利用者負担額（法第２７条第３項第２号に掲げる額（特定教育・保育施設が特別利用保育を提供する場合にあっては法第２８条第２項第２号に規定する村が定める額とし、特別利用教育を提供する場合にあっては同項第３号に規定する村が定める額とする。）をいう。）の支払を受けるものとする。
２ 特定教育・保育施設は、法定代理受領を受けないときは、支給認定保護者から、当該特定教育・保育に係る特定教育・保育費用基準額（法第２７条第３項第１号に掲げる額（その額が現に当該特定教育・保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特定教育・保育に要した費用の額）をいい、当該特定教
育・保育施設が特別利用保育を提供する場合にあっては法第２８条第２項第２号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特別利用保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用保育に要した費用の額）を、特別利用教育を提供する場合にあっては同項第３号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特別利用教育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用教育に要した費用の額）をいう。次項において同じ。）の支払を受けるものとする。
３ 特定教育・保育施設は、前２項の支払を受ける額のほか、特定教育・保育の提供に当たって、当該特定教育・保育の質の向上を図る上で特に必要であると認められる対価について、当該特定教育・保育に要する費用として見込まれるものの額と特定教育・保育費用基準額との差額に相当する金額の範囲内で設定する額の支払を支給認定保護者から受けることができる。
４ 特定教育・保育施設は、前３項の支払を受ける額のほか、特定教育・保育において提供される便宜に要する費用のうち、次の各号に掲げる費用の額の支払を支給認定保護者から受けることができる。
（１）日用品、文房具その他の特定教育・保育に必要な物品の購入に要する費用（２）特定教育・保育等に係る行事への参加に要する費用（３）食事の提供に要する費用（法第１９条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもに対する食事の提供に要する費用を除き、同項第２号に掲げる小学校就学前子どもについては主食の提供に係る費用に限る。）（４）特定教育・保育施設に通う際に提供される便宜に要する費用（５）前各号に掲げるもののほか、特定教育・保育において提供される便宜に要する費用のうち、特定教育・保育施設の利用において通常必要とされるものに係る費用であって、支給認定保護者に負担させ― 103 ―

ることが適当と認められるもの
５ 特定教育・保育施設は、前各項の費用の額の支払を受けた場合は、当該費用に係る領収証を当該費用の額を支払った支給認定保護者に対し交付しなければならない。
６ 特定教育・保育施設は、第３項及び第４項の規定による金銭の支払を求める際は、あらかじめ、当該金銭の使途及び額並びに支給認定保護者に金銭の支払を求める理由について書面によって明らかにするとともに、支給認定保護者に対して説明を行い、文書による同意を得なければならない。ただし、同項の規定による金銭の支払に係る同意については、文書によることを要しない。
（施設型給付費等の額に係る通知等）
第１４条 特定教育・保育施設は、法定代理受領により特定教育・保育に係る施設型給付費（法第２７条第１項に規定する施設型給付費をいい、法第２８条第１項に規定する特例施設型給付費を含む。以下この項及び第１９条において同じ。）の支給を受けた場合は、支給認定保護者に対し、当該支給認定保護者に係る施設型給付費の額を通知しなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、前条第２項の法定代理受領を行わない特定教育・保育に係る費用の額の支払を受けた場合は、その提供した特定教育・保育の内容、費用の額その他必要と認められる事項を記載した
特定教育・保育を提供したことを証する書類を支給認定保護者に対して交付しなければならない。
（特定教育・保育の取扱方針）
第１５条 特定教育・保育施設は、次の各号に掲げる施設の区分に応じて、それぞれ当該各号に定めるものに基づき、小学校就学前子どもの心身の状況等に応じて、特定教育・保育の提供を適切に行わなければならない。
（１）幼保連携型認定こども園（就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法
律（平成１８年法律第７７号。以下この号及び次号において「認定こども園法」という。）第２条第７項に規定する幼保連携型認定こども園をいう。以下同じ。）幼保連携型認定こども園教育・保育要
領（認定こども園法第１０条第１項の規定に基づき主務大臣が定める幼保連携型認定こども園の教育課程その他の教育及び保育の内容に関する事項をいう。次項において同じ。）（２）認定こども園（認定こども園法第３条第１項又は第３項の認定を受けた施設及び同条第９項の規定による公示がされたものに限る。）次号及び第４号に掲げる事項（３）幼稚園 幼稚園教育要領（学校教育法（昭和２２年法律第２６号）第２５条の規定に基づき文部科学大臣が定める幼稚園の教育課程その他の教育内容に関する事項をいう。）（４）保育所 児童福祉施設の設備及び運営に関する基準（昭和２３年厚生省令第６３号）第３５条の規定に基づき保育所における保育の内容について厚生労働大臣が定める指針
２ 前項第２号に掲げる認定こども園が特定教育・保育を提供するに当たっては、同号に定めるもののほか、幼保連携型認定こども園教育・保育要領を踏まえなければならない。
（特定教育・保育に関する評価等）
第１６条 特定教育・保育施設は、自らその提供する特定教育・保育の質の評価を行い、常にその改善を図らなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、定期的に当該特定教育・保育施設を利用する支給認定保護者その他の特定教育・保育施設の関係者（当該特定教育・保育施設の職員を除く。）による評価又は外部の者による評価を受けて、それらの結果を公表し、常にその改善を図るよう努めなければならない。
（相談及び援助）第１７条 特定教育・保育施設は、常に支給認定子どもの心身の状況、その置かれている環境等の的確な把― 104 ―

握に努め、支給認定子ども又はその保護者に対し、その相談に適切に応じるとともに、必要な助言その他の援助を行わなければならない。
（緊急時等の対応）
第１８条 特定教育・保育施設の職員は、現に特定教育・保育の提供を行っているときに支給認定子どもに
体調の急変が生じた場合その他必要な場合は、速やかに当該支給認定子どもの保護者又は医療機関への連絡を行う等の必要な措置を講じなければならない。
（支給認定保護者に関する村への通知）
第１９条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育を受けている支給認定子どもの保護者が偽りその他不正な行為によって施設型給付費の支給を受け、又は受けようとしたときは、遅滞なく、意見を付してその旨を当該施設型給付費の支給に係る市町村に通知しなければならない。
（運営規程）
第２０条 特定教育・保育施設は、次の各号に掲げる施設の運営についての重要事項に関する規程（第２３条において「運営規程」という。）を定めておかなければならない。
（１）施設の目的及び運営の方針（２）提供する特定教育・保育の内容（３）職員の職種、員数及び職務の内容（４）特定教育・保育の提供を行う日（法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもの区分に係る利用定員を定めている施設にあっては、学期を含む。以下この号において同じ。）及び時間並びに特定教育・保育の提供を行わない日（５）支給認定保護者から受領する利用者負担その他の費用の種類、支払を求める理由及びその額（６）第４条第２項各号に定める小学校就学前子どもの区分ごとの利用定員（７）特定教育・保育施設の利用の開始及び終了に関する事項並びに特定教育・保育施設の利用に当たっての留意事項（第６条第２項及び第３項に規定する選考の方法を含む。）（８）緊急時等における対応方法（９）非常災害対策（10）虐待の防止のための措置に関する事項（11）その他特定教育・保育施設の運営に関する重要事項（勤務体制の確保等）
第２１条 特定教育・保育施設は、支給認定子どもに対し、適切な特定教育・保育を提供することができる
よう、職員の勤務の体制を定めておかなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、当該特定教育・保育施設の職員によって特定教育・保育を提供しなければならない。ただし、支給認定子どもに対する特定教育・保育の提供に直接影響を及ぼさない業務については、
この限りでない。
３ 特定教育・保育施設は、職員の資質の向上のために、その研修の機会を確保しなければならない。
（利用定員の遵守）
第２２条 特定教育・保育施設は、利用定員を超えて特定教育・保育の提供を行ってはならない。ただし、年度中における特定教育・保育に対する需要の増大への対応、法第３４条第５項に規定する便宜の提供への対応、児童福祉法第２４条第５項又は第６項に規定する措置への対応、災害、虐待その他のやむを得ない事情がある場合は、この限りでない。
（掲示）― 105 ―

第２３条 特定教育・保育施設は、当該特定教育・保育施設の見やすい場所に、運営規程の概要、職員の勤務の体制、利用者負担その他の利用申込者の特定教育・保育施設の選択に資すると認められる重要事項を掲示しなければならない。
（支給認定子どもを平等に取り扱う原則）
第２４条 特定教育・保育施設においては、支給認定子どもの国籍、信条、社会的身分又は特定教育・保育の提供に要する費用を負担するか否かによって、差別的取扱いをしてはならない。
（虐待等の禁止）第２５条 特定教育・保育施設の職員は、支給認定子どもに対し、児童福祉法第３３条の１０各号に掲げる行為その他当該支給認定子どもの心身に有害な影響を与える行為をしてはならない。
（懲戒に係る権限の濫用禁止）第２６条 特定教育・保育施設（幼保連携型認定こども園及び保育所に限る。以下この条において同じ。）の長たる特定教育・保育施設の管理者は、支給認定子どもに対し児童福祉法第４７条第３項の規定により懲戒に関しその支給認定子どもの福祉のために必要な措置を採るときは、身体的苦痛を与え、人格を辱める等その権限を濫用してはならない。
（秘密保持等）第２７条 特定教育・保育施設の職員及び管理者は、正当な理由がなく、その業務上知り得た支給認定子ども又はその家族の秘密を漏らしてはならない。
２ 特定教育・保育施設は、職員であった者が、正当な理由がなく、その業務上知り得た支給認定子ども又はその家族の秘密を漏らすことがないよう、必要な措置を講じなければならない。
３ 特定教育・保育施設は、小学校、他の特定教育・保育施設等、地域子ども・子育て支援事業を行う者その他の機関に対して、支給認定子どもに関する情報を提供する際には、あらかじめ文書により当該支給認定子どもの保護者の同意を得ておかなければならない。
（情報の提供等）
第２８条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育施設を利用しようとする小学校就学前子どもに係る支給認定保護者が、その希望を踏まえて適切に特定教育・保育施設を選択することができるように、当該特定教育・保育施設が提供する特定教育・保育の内容に関する情報の提供を行うよう努めなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、当該特定教育・保育施設について広告をする場合において、その内容を虚偽のもの又は誇大なものとしてはならない。
（利益供与等の禁止）
第２９条 特定教育・保育施設は、利用者支援事業（法第５９条第１号に規定する事業をいう。）その他の地域子ども・子育て支援事業を行う者（次項において「利用者支援事業者等」という。）、教育・保育施設（法第７条第４項に規定する教育・保育施設をいう。次項において同じ。）若しくは地域型保育（同条第５項に規定する地域型保育をいう。次項及び第３９条第４項において同じ。）を行う者等又はその職員に対し、小学校就学前子ども又はその家族に対して当該特定教育・保育施設を紹介することの対償として、金品その他の財産上の利益を供与してはならない。
２ 特定教育・保育施設は、利用者支援事業者等、教育・保育施設若しくは地域型保育を行う者等又はその職員から、小学校就学前子ども又はその家族を紹介することの対償として、金品その他の財産上の利益を収受してはならない。
（苦情解決）― 106 ―

第３０条 特定教育・保育施設は、その提供した特定教育・保育に関する支給認定子ども又は支給認定保護者その他の当該支給認定子どもの家族（以下この条において「支給認定子ども等」という。）からの苦情に迅速かつ適切に対応するために、苦情を受け付けるための窓口を設置する等の必要な措置を講じなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、前項の苦情を受け付けた場合には、当該苦情の内容等を記録しなければならない。
３ 特定教育・保育施設は、その提供した特定教育・保育に関する支給認定子ども等からの苦情に関して村が実施する事業に協力するよう努めなければならない。
４ 特定教育・保育施設は、その提供した特定教育・保育に関し、法第１４条第１項の規定により村が行う
報告若しくは帳簿書類その他の物件の提出若しくは提示の命令又は当該村の職員からの質問若しくは特定教育・保育施設の設備若しくは帳簿書類その他の物件の検査に応じ、及び支給認定子ども等からの苦情に関して村が行う調査に協力するとともに、村から指導又は助言を受けた場合は、当該指導又は助言に従って必要な改善を行わなければならない。
５ 特定教育・保育施設は、村からの求めがあった場合には、前項の改善の内容を当該村に報告しなければならない。
（地域との連携等）
第３１条 特定教育・保育施設は、その運営に当たっては、地域住民又はその自発的な活動等との連携及び協力を行う等の地域との交流に努めなければならない。
（事故発生の防止及び発生時の対応）
第３２条 特定教育・保育施設は、事故の発生又はその再発を防止するため、次の各号に定める措置を講じなければならない。
（１）事故が発生した場合の対応、次号に規定する報告の方法等が記載された事故発生の防止のための指針を整備すること。
（２）事故が発生した場合又はそれに至る危険性がある事態が生じた場合に、当該事実が報告され、その分析を通じた改善策を従業者に周知徹底する体制を整備すること。
（３）事故発生の防止のための委員会及び従業者に対する研修を定期的に行うこと。
２ 特定教育・保育施設は、支給認定子どもに対する特定教育・保育の提供により事故が発生した場合は、速やかに市町村、当該支給認定子どもの家族等に連絡を行うとともに、必要な措置を講じなければならない。
３ 特定教育・保育施設は、前項の事故の状況及び事故に際して採った処置について記録しなければならない。
４ 特定教育・保育施設は、支給認定子どもに対する特定教育・保育の提供により賠償すべき事故が発生した場合は、損害賠償を速やかに行わなければならない。
（会計の区分）第３３条 特定教育・保育施設は、特定教育・保育の事業の会計をその他の事業の会計と区分しなければならない。
（記録の整備）第３４条 特定教育・保育施設は、職員、設備及び会計に関する諸記録を整備しておかなければならない。
２ 特定教育・保育施設は、支給認定子どもに対する特定教育・保育の提供に関する次の各号に掲げる記録を整備し、その完結の日から５年間保存しなければならない。

― 107 ―

（１）第１５条第１項各号に定めるものに基づく特定教育・保育の提供に当たっての計画（２）第１２条に規定する提供した特定教育・保育に係る必要な事項の記録（３）第１９条に規定する市町村への通知に係る記録（４）第３０条第２項に規定する苦情の内容等の記録（５）第３２条第３項に規定する事故の状況及び事故に際して採った処置についての記録
第３節 特例施設型給付費に関する基準（特別利用保育の基準）
第３５条 特定教育・保育施設（保育所に限る。以下この条において同じ。）が法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもに対し特別利用保育を提供する場合には、法第３４条第１項第３号に規定する基準を遵守しなければならない。
２ 特定教育・保育施設が、前項の規定により特別利用保育を提供する場合には、当該特別利用保育に係る法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども及び当該特定教育・保育施設を現に利用している同項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもの総数が、第４条第２項第３号の規定により定められた法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに係る利用定員の総数を超えないものとする。
３ 特定教育・保育施設が、第１項の規定により特別利用保育を提供する場合には、特定教育・保育には特別利用保育を含むものとして、本章（第６条第３項及び第７条第２項を除く。）の規定を適用する。この場合において、第６条第２項中「特定教育・保育施設（認定こども園又は幼稚園に限る。以下この項において同じ。）」とあるのは「特定教育・保育施設（特別利用保育を提供している施設に限る。以下
この項において同じ。）」と、「同号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども」とあるのは「同号又は同項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども」とする。
（特別利用教育の基準）
第３６条 特定教育・保育施設（幼稚園に限る。以下この条において同じ。）が法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもに対し、特別利用教育を提供する場合には、法第３４条第１項第２号に規定する基準を遵守しなければならない。
２ 特定教育・保育施設が、前項の規定により特別利用教育を提供する場合には、当該特別利用教育に係る法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども及び当該特定教育・保育施設を現に利用している同項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもの総数が、第４条第２項第２号の規定により定められた法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに係る利用定員の総数を超えないものとする。
３ 特定教育・保育施設が、第１項の規定により特別利用教育を提供する場合には、特定教育・保育には特別利用教育を含むものとして、本章（第６条第３項及び第７条第２項を除く。）の規定を適用する。この場合において、第６条第２項中「利用の申込みに係る法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子ども」とあるのは「利用の申込みに係る法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子ども」と、「同号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども」とあるのは「同項第１号に掲げる小学
校就学前子どもに該当する支給認定子ども」と、第１３条第４項第３号中「除き、同項第２号に掲げる小学校就学前子どもについては主食の提供に係る費用に限る。）」とあるのは「除く。）」とする。
第３章 特定地域型保育事業の運営に関する基準
第１節 利用定員に関する基準
第３７条 特定地域型保育事業のうち、家庭的保育事業にあってはその利用定員（法第２９条第１項の確認― 108 ―

において定めるものに限る。以下この章において同じ。）の数を１人以上５人以下とし、小規模保育事
業Ａ型（家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準（平成２６年厚生労働省令第６１号）第２７条に規定する小規模保育事業Ａ型をいう。）及び小規模保育事業Ｂ型（同条に規定する小規模保育事業Ｂ型をいう。）にあってはその利用定員の数を６人以上１９人以下とし、小規模保育事業Ｃ型（同条に規定する小規模保育事業Ｃ型をいう。附則第４条において同じ。）にあってはその利用定員の数を６人以
上１０人以下とし、居宅訪問型保育事業にあってはその利用定員の数を１人とする。
２ 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育の種類及び当該特定地域型保育の種類に係る特定地域型保育事業を行う事業所（以下「特定地域型保育事業所」という。）ごとに、法第１９条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもに係る利用定員（事業所内保育事業を行う事業所にあっては、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準第４２条の規定を踏まえ、その雇用する労働者の監護する小学校就学前子
どもを保育するため当該事業所内保育事業を自ら施設を設置して行う事業主に係る当該小学校就学前子ども（当該事業所内保育事業が、事業主団体に係るものにあっては事業主団体の構成員である事業主の雇用する労働者の監護する小学校就学前子どもとし、共済組合等（児童福祉法第６条の３第１２項第１号ハに規定する共済組合等をいう。）に係るものにあっては共済組合等の構成員（同号ハに規定する共済組合等の構成員をいう。）の監護する小学校就学前子どもとする。）及びその他の小学校就学前子どもごとに定める法第１９条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもに係る利用定員とする。）を、満１歳に満たない小学校就学前子どもと満１歳以上の小学校就学前子どもに区分して定めるものとする。
第２節 運営に関する基準（内容及び手続の説明及び同意）
第３８条 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育の提供の開始に際しては、あらかじめ、利用申込者に対し、第４６条に規定する事業の運営についての重要事項に関する規程の概要、第４２条に規定する連
携施設の種類及び名称、当該連携施設が行う連携協力の概要、職員の勤務体制、利用者負担その他の利用申込者の保育の選択に資すると認められる重要事項を記した文書を交付して説明を行い、当該提供の開始について利用申込者の同意を得なければならない。
２ 第５条第２項から第６項までの規定は、前項の規定による文書の交付について準用する。
（正当な理由のない提供拒否の禁止等）
第３９条 特定地域型保育事業者は、支給認定保護者から利用の申込みを受けたときは、正当な理由がなければ、これを拒んではならない。
２ 特定地域型保育事業者は、利用の申込みに係る法第１９条第１項第３号に掲げる小学校就学前子ども及び特定地域型保育事業所を現に利用している同号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもの総数が、当該特定地域型保育事業所の同号に掲げる小学校就学前子どもの区分に係る利用定員の総数を超える場合においては、支給認定に基づき、保育の必要の程度及び家族等の状況を勘案し、保育を受ける必要性が高いと認められる支給認定子どもが優先的に利用できるよう、選考するものとする。
３ 前項に規定する場合においては、特定地域型保育事業者は、同項に規定する選考の方法をあらかじめ支給認定保護者に明示した上で、当該選考を行わなければならない。
４ 特定地域型保育事業者は、地域型保育の提供体制の確保が困難である場合その他利用申込者に係る支給
認定子どもに対し自ら適切な教育・保育を提供することが困難である場合は、第４２条に規定する連携施設その他の適切な特定教育・保育施設又は特定地域型保育事業を紹介する等の適切な措置を速やかに講じなければならない。
（あっせん、調整及び要請に対する協力）― 109 ―

第４０条 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育事業の利用について法第５４条第１項の規定により村が行うあっせん及び要請に対し、できる限り協力しなければならない。
２ 特定地域型保育事業者は、法第１９条第１項第３号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもに係る特定地域型保育事業の利用について児童福祉法第２４条第３項（同法第７３条第１項の規定により読み替えて適用する場合を含む。）の規定により村が行う調整及び要請に対し、できる限り協力しなければならない。
（心身の状況等の把握）第４１条 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育の提供に当たっては、支給認定子どもの心身の状況、その置かれている環境、他の特定教育・保育施設等の利用状況等の把握に努めなければならない。
（特定教育・保育施設等との連携）
第４２条 特定地域型保育事業者（居宅訪問型保育事業を行う者を除く。以下この項において同じ。）は、
特定地域型保育が適正かつ確実に実施され、及び必要な教育・保育が継続的に提供されるよう、次に掲
げる事項に係る連携協力を行う認定こども園、幼稚園又は保育所（以下「連携施設」という。）を適切に確保しなければならない。ただし、離島その他の地域であって、連携施設の確保が著しく困難であると村が認めるものにおいて特定地域型保育事業を行う特定地域型保育事業者については、この限りでない。
（１）特定地域型保育の提供を受けている支給認定子どもに集団保育を体験させるための機会の設定、特定地域型保育の適切な提供に必要な特定地域型保育事業者に対する相談、助言その他の保育の内容に関する支援を行うこと。
（２）必要に応じて、代替保育（特定地域型保育事業所の職員の病気、休暇等により特定地域型保育を提供することができない場合に、当該特定地域型保育事業者に代わって提供する特定教育・保育をいう。）を提供すること。
（３）当該特定地域型保育事業者により特定地域型保育の提供を受けていた支給認定子ども（事業所内保育事業を利用する支給認定子どもにあっては、第３７条第２項に規定するその他の小学校就学前子どもに限る。以下この号において同じ。）を、当該特定地域型保育の提供の終了に際して、当該支給認
定子どもに係る支給認定保護者の希望に基づき、引き続き当該連携施設において受け入れて教育・保育を提供すること。
２ 居宅訪問型保育事業を行う者は、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準第３７条第１号に規定する乳幼児に対する保育を行う場合にあっては、当該乳幼児の障害、疾病等の状態に応じ、適切な専門的な支援その他の便宜の供与を受けられるよう、あらかじめ、連携する障害児入所施設（児童福祉法第４２条に規定する障害児入所施設をいう。）その他の村の指定する施設（以下この項において「居宅訪問型保育連携施設」という。）を適切に確保しなければならない。ただし、離島その他の地域であって、居宅訪問型保育連携施設の確保が著しく困難であると村が認めるものにおいて居宅訪問型保育を行う居宅訪問型保育事業者については、この限りでない。
３ 事業所内保育事業を行う者であって、第３７条第２項の規定により定める利用定員が２０人以上のものについては、第１項本文の規定にかかわらず、連携施設の確保に当たって、同項第１号及び第２号に係る連携協力を求めることを要しない。
４ 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育の提供の終了に際しては、支給認定子どもについて、連携施
設又は他の特定教育・保育施設等において継続的に提供される教育・保育との円滑な接続に資するよう、支給認定子どもに係る情報の提供その他連携施設、特定教育・保育施設等、地域子ども・子育て支援事― 110 ―

業を行う者等との密接な連携に努めなければならない。
（利用者負担額等の受領）第４３条 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育（特別利用地域型保育及び特定利用地域型保育を含む。
以下この条において同じ。）を提供した際は、支給認定保護者から当該特定地域型保育に係る利用者負担額（法第２９条第３項第２号に掲げる額（当該特定地域型保育事業者が特別利用地域型保育を提供する場合にあっては法第３０条第２項第２号に規定する村が定める額とし、特定利用地域型保育を提供する場合にあっては同項第３号に規定する村が定める額とする。）をいう。）の支払を受けるものとする。
２ 特定地域型保育事業者は、法定代理受領を受けないときは、支給認定保護者から、当該特定地域型保育に係る特定地域型保育費用基準額（法第２９条第３項第１号に掲げる額（その額が現に当該特定地域型
保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特定地域型保育に要した費用の額）をいい、当該特定地域型保育事業者が特別利用地域型保育を提供する場合にあっては法第３０条第２項第２号に規定する
内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特別利用地域型保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用地域型保育に要した費用の額）を、特定利用地域型保育を提供する場合にあっては同項第３号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特定利用地域型保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特定利用地域型保育に要した費用の額）をいう。次項において同じ。）の支払を受けるものとする。
３ 特定地域型保育事業者は、前２項の支払を受ける額のほか、特定地域型保育の提供に当たって、当該特定地域型保育の質の向上を図る上で特に必要であると認められる対価について、当該特定地域型保育に要する費用として見込まれるものの額と特定地域型保育費用基準額との差額に相当する金額の範囲内で設定する額の支払を支給認定保護者から受けることができる。
４ 特定地域型保育事業者は、前３項の支払を受ける額のほか、特定地域型保育において提供される便宜に要する費用のうち、次の各号に掲げる費用の額の支払を支給認定保護者から受けることができる。
（１）日用品、文房具その他の特定地域型保育に必要な物品の購入に要する費用（２）特定地域型保育等に係る行事への参加に要する費用（３）特定地域型保育事業所に通う際に提供される便宜に要する費用（４）前３号に掲げるもののほか、特定地域型保育において提供される便宜に要する費用のうち、特定地
域型保育事業の利用において通常必要とされるものに係る費用であって、支給認定保護者に負担させることが適当と認められるもの
５ 特定地域型保育事業者は、前各項の費用の額の支払を受けた場合は、当該費用に係る領収証を当該費用の額を支払った支給認定保護者に対し交付しなければならない。
６ 特定地域型保育事業者は、第３項及び第４項の規定による金銭の支払を求める際は、あらかじめ、当該金銭の使途及び額並びに支給認定保護者に金銭の支払を求める理由について書面によって明らかにするとともに、支給認定保護者に対して説明を行い、文書による同意を得なければならない。ただし、同項の規定による金銭の支払に係る同意については、文書によることを要しない。
（特定地域型保育の取扱方針）
第４４条 特定地域型保育事業者は、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準第３５条の規定に基づき保育所における保育の内容について厚生労働大臣が定める指針に準じ、それぞれの事業の特性に留意して、小学校就学前子どもの心身の状況等に応じて、特定地域型保育の提供を適切に行わなければならない。
（特定地域型保育に関する評価等）
第４５条 特定地域型保育事業者は、自らその提供する特定地域型保育の質の評価を行い、常にその改善を― 111 ―

図らなければならない。
２ 特定地域型保育事業者は、定期的に外部の者による評価を受けて、それらの結果を公表し、常にその改善を図るよう努めなければならない。
（運営規程）
第４６条 特定地域型保育事業者は、次の各号に掲げる事業の運営についての重要事項に関する規程を定めておかなければならない。
（１）事業の目的及び運営の方針（２）提供する特定地域型保育の内容（３）職員の職種、員数及び職務の内容（４）特定地域型保育の提供を行う日及び時間並びに特定地域型保育の提供を行わない日（５）支給認定保護者から受領する利用者負担その他の費用の種類、支払を求める理由及びその額（６）利用定員（７）特定地域型保育事業の利用の開始及び終了に関する事項並びに特定地域型保育事業の利用に当たっての留意事項（第３９条第２項に規定する選考の方法を含む。）（８）緊急時等における対応方法（９）非常災害対策（10）虐待の防止のための措置に関する事項（11）その他特定地域型保育事業の運営に関する重要事項（勤務体制の確保等）
第４７条 特定地域型保育事業者は、支給認定子どもに対し、適切な特定地域型保育を提供することができるよう、特定地域型保育事業所ごとに職員の勤務の体制を定めておかなければならない。
２ 特定地域型保育事業者は、特定地域型保育事業所ごとに、当該特定地域型保育事業所の職員によって特
定地域型保育を提供しなければならない。ただし、支給認定子どもに対する特定地域型保育の提供に直接影響を及ぼさない業務については、この限りでない。
３ 特定地域型保育事業者は、職員の資質の向上のために、その研修の機会を確保しなければならない。
（利用定員の遵守）
第４８条 特定地域型保育事業者は、利用定員を超えて特定地域型保育の提供を行ってはならない。ただし、年度中における特定地域型保育に対する需要の増大への対応、法第４６条第５項に規定する便宜の提供への対応、児童福祉法第２４条第６項に規定する措置への対応、災害、虐待その他のやむを得ない事情がある場合は、この限りでない。
（記録の整備）第４９条 特定地域型保育事業者は、職員、設備及び会計に関する諸記録を整備しておかなければならない。
２ 特定地域型保育事業者は、支給認定子どもに対する特定地域型保育の提供に関する次の各号に掲げる記録を整備し、その完結の日から５年間保存しなければならない。
（１）第４４条に定めるものに基づく特定地域型保育の提供に当たっての計画（２）次条において準用する第１２条に規定する提供した特定地域型保育に係る必要な事項の記録（３）次条において準用する第１９条に規定する市町村への通知に係る記録（４）次条において準用する第３０条第２項に規定する苦情の内容等の記録（５）次条において準用する第３２条第３項に規定する事故の状況及び事故に際して採った処置についての記録― 112 ―

（準用）第５０条 第８条から第１４条まで（第１０条及び第１３条を除く。）、第１７条から第１９条まで及び第２３条から第３３条までの規定は、特定地域型保育事業について準用する。この場合において、第１４条第１項中「特定教育・保育に係る施設型給付費（法第２７条第１項に規定する施設型給付費をいい、
法第２８条第１項に規定する特例施設型給付費を含む。以下この項及び第１９条において同じ。）」とあるのは「特定地域型保育（特別利用地域型保育及び特定利用地域型保育を含む。第５０条において準用する次項及び第１９条において同じ。）に係る地域型保育給付費（法第２９条第１項に規定する地域型保育給付費をいい、法第３０条第１項に規定する特例地域型保育給付費を含む。以下この項及び第５０条において準用する第１９条において同じ。）」と、「施設型給付費の」とあるのは「地域型保育給付費の」と、同条第２項及び第１９条中「特定教育・保育」とあるのは「特定地域型保育」と、同条中「施設型給付費」とあるのは「地域型保育給付費」と、第２３条中「運営規程」とあるのは「第４６条に規定する事業の運営についての重要事項に関する規程」と読み替えるものとする。
第３節 特例地域型保育給付費に関する基準（特別利用地域型保育の基準）
第５１条 特定地域型保育事業者が法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認
定子どもに対し特別利用地域型保育を提供する場合には、法第４６条第１項に規定する地域型保育事業の認可基準を遵守しなければならない。
２ 特定地域型保育事業者が、前項の規定により特別利用地域型保育を提供する場合には、当該特別利用地
域型保育に係る法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども及び特
定地域型保育事業所を現に利用している同項第３号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども（次条第１項の規定により特定利用地域型保育を提供する場合にあっては、当該特定利用地域型保育の対象となる法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもを含む。）の総数が、第３７条第２項の規定により定められた利用定員の総数を超えないものとする。
３ 特定地域型保育事業者が、第１項の規定により特別利用地域型保育を提供する場合には、特定地域型保育には特別利用地域型保育を含むものとして、本章（第３９条第２項及び第４０条第２項を除く。）の規定を適用する。
（特定利用地域型保育の基準）
第５２条 特定地域型保育事業者が法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認
定子どもに対し特定利用地域型保育を提供する場合には、法第４６条第１項に規定する地域型保育事業の認可基準を遵守しなければならない。
２ 特定地域型保育事業者が、前項の規定により特定利用地域型保育を提供する場合には、当該特定利用地
域型保育に係る法第１９条第１項第２号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども及び特
定地域型保育事業所を現に利用している同項第３号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子ども（前条第１項の規定により特別利用地域型保育を提供する場合にあっては、当該特別利用地域型保育の対象となる法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもを含む。）の総数が、第３７条第２項の規定により定められた利用定員の総数を超えないものとする。
３ 特定地域型保育事業者が、第１項の規定により特定利用地域型保育を提供する場合には、特定地域型保育には特定利用地域型保育を含むものとして、本章の規定を適用する。

― 113 ―

附 則
（施行期日）
第１条 この条例は、法の施行の日から施行する。
（特定保育所に関する特例）
第２条 特定保育所（法附則第６条第１項に規定する特定保育所をいう。次項において同じ。）が特定教
育・保育を提供する場合にあっては、当分の間、第１３条第１項中「（法第２７条第３項第２号に掲げる額（特定教育・保育施設が」とあるのは「（当該特定教育・保育施設が」と、「額とし」とあるのは「額をいい」と、「定める額とする。）をいう。）」とあるのは「定める額をいう。）」と、同条第２項中「（法第２７条第３項第１号に掲げる額」とあるのは「（法附則第６条第３項の規定により読み替えられた法第２８条第２項第１号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額」と、同条第３項中「額の支払を」とあるのは「額の支払を、市町村の同意を得て、」と、第１９条中「施設型給付費の支給を受け、又は受けようとしたとき」とあるのは「法附則第６条第１項の規定による委託費の支払の対象となる特定教育・保育の提供を受け、又は受けようとしたとき」と、「当該施設型給付費の支給」とあるのは「当該委託費の支払」とし、第６条及び第７条の規定は適用しない。
２ 特定保育所は、村から児童福祉法第２４条第１項の規定に基づく保育所における保育を行うことの委託を受けたときは、正当な理由がない限り、これを拒んではならない。
（施設型給付費等に関する経過措置）
第３条 特定教育・保育施設が法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもに対して特定教育・保育又は特別利用保育を提供する場合においては、当分の間、第１３条第１項
中「法第２７条第３項第２号に掲げる額」とあるのは「法附則第９条第１項第１号イに規定する村が定める額」と、「法第２８条第２項第２号に規定する村が定める額」とあるのは「同項第２号ロ（１）に規定する村が定める額」と、「同項第３号」とあるのは「法第２８条第２項第３号」と、同条第２項中「法第２７条第３項第１号に掲げる額（その額が現に当該特定教育・保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特定教育・保育に要した費用の額）」とあるのは「法附則第９条第１項第１号イに規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した額（その額が現に当該特定教育・保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特定教育・保育に要した費用の額）及び同号ロに規定するが定める額の合計額」と、「法第２８条第２項第２号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特別利用保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用保育に要した費用の額）」とあるのは「同項第２号ロ（１）に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した額（その額が現に当該特別利用保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用保育に要した費用の額）
及び同号ロ（２）に規定する市町村が定める額の合計額」と、「同項第３号」とあるのは「法第２８条
第２項第３号」とする。
２ 特定地域型保育事業者が法第１９条第１項第１号に掲げる小学校就学前子どもに該当する支給認定子どもに対して特別利用地域型保育を提供する場合においては、当分の間、第４３条第１項中「法第３０条
第２項第２号に規定する村が定める額」とあるのは「法附則第９条第１項第３号イ（１）に規定する村が定める額」と、「同項第３号」とあるのは「法第３０条第２項第３号」と、同条第２項中「法第３０条第２項第２号に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額（その額が現に当該特別利用地域型保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用地域型保育に要した費用の額）」とあるのは「法附則第９条第１項第３号イ（１）に規定する内閣総理大臣が定める基準により算定した額（その額が現に当該特別利用地域型保育に要した費用の額を超えるときは、当該現に特別利用地域型― 114 ―

保育に要した費用の額）及び同号イ（２）に規定する村が定める額の合計額」と、「同項第３号」とあるのは「法第３０条第２項第３号」とする。
（小規模保育事業Ｃ型の利用定員に関する経過措置）
第４条 小規模保育事業Ｃ型にあっては、平成３２年３月３１日まで、第３７条第１項中「６人以上１０人以下」とあるのは、「６人以上１５人以下」とする。

議案第５８号
座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
前回の改定より８年経過し、社会情勢等の変化に伴い、利用料金の改定、区分を見直す必要がある
これが、本議案を提案する理由である。
座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例について平成３０年１２月１１日
条例第２１号
座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例（平成２２年条例第８号）の一部を次のように改正する。
第３条中別表、第１２条中別表を次のように改める。

― 115 ―

別表（第３条関係）
通番

設備の名称

内容

１

管理棟

１棟（トイレを含む。）

２

コテージ

６棟

３

トイレ・シャワー室

１棟

４

共同炊事場

１棟

５

駐車場

６

その他

倉庫及び水道施設等別表（第１２条関係）
区分

単位

名称

利用料金
大人

キャンプ場

１人

５００円

コテージ

１棟

２１，０００円

テント

１張（大）

２，５００円１張（中）２，０００円１張（小）１，０００円１台（大）２，０００円１台（小）１，０００円バーベキュー用品一式
寝袋

１個

５００円

手荷物預かり１個

２００円

オートキャンプサイト

１区画

３，５００円グランピングキャンプサイト

１区画

３，５００円

小人
２５０円

備考
１ 小人料金の年齢は、６歳以上１２歳未満とする。
２ コテージの基本使用は、６人までとする。
３ テント、バーベキュー用品一式に保証金を定め、返却時に支払う。ただし、保証金額は一律
１，０００円とする。
４ その他の施設使用料は、村長の定める額とする。

附 則
この条例は、公布の日から施行し平成３１年４月１日から適用する。

議案第５９号
座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村海洋体験施設の設
置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について、議会の議決を求める。

― 116 ―

平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
条例制定から１３年経過し、利用状況、保管物に変化があることから利用料金の区分を見直す必要がある。
これが、本議案を提案する理由である。
座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について
平成３０年１２月１１日
条例第２２号
座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例（平成１７年条例第１０号）の一部を次のように改正
する。
【別表１】
通番

設備の名称

内容

１

事務・会議室

会議等

２

トイレ施設

男子トイレ、女子トイレ

３

更衣室（シャワー施設含）

男子更衣室、女子更衣室

４

倉庫

備品等

５

艇庫

サバニ、ヨット、シーカヤック、ＳＵＰ等

【別表２】
区分

単位

名称

利用料金

事務・会議室１時間

１，０００円

サバニ保管

１年間

３６，０００円

ヨット保管

１年間

１８，０００円

シーカヤック保管

１年間

１８，０００円

トレーラー保管１年間

１８，０００円

ＳＵＰ保管

１年間

６，０００円

その他保管

１年間

１０，０００円― 117 ―

備考
１ 事務・会議室は、３０分増すごと５００円の追加科とする。
２ サバニ、ヨット、シーカヤックの保管料は、
サバニ 月額３，５００円とする。
ヨット 月額２，０００円とする。
カヤック 月額２，０００円とする。
トレーラー 月額２，０００円とする。
ＳＵＰ 月額６００円とする。
その他 月額１，０００円とする。
【別表３】
名称

単位

利用料金

シャワー施設

１０分以内

１００円

ヨット貸出（１人用）

４時間以内

２，０００円

ヨット貸出（２人用）

４時間以内

２，０００円

救助用ゴムボート貸出

４時間以内

１５，０００円

施設内作業等（電気使用）

４時間以内

２，０００円

備考
１ ヨット等を保管している場合は、シャワー施設等を無料とする。
２ ヨット等の貸出は、１時間増すごと５００円とする。
３ 施設内で作業を行う場合は、１時間増すごとに５００円とする。
４ 救助用ゴムボート貸出の際は、船舶操縦免許の提示を求める。燃料費については利用者負担とする。
５ その他の場合は、協議して決める。
第１２条中別表を次のように改める。
附 則
この条例は、平成３１年４月１日から施行する。

議案第６０号
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２４号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里

― 118 ―

哲

提案理由
平成３０年の人事院勧告に基づく見直しの実施により本条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。

条例第２３号
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例
座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２４号）の一部を次のように改正する。
第５条第２項中、１００分の１７０を１００分の１７５に改める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行する。ただし、第５条の規定は平成３０年１２月１日から適用する。

議案第６１号
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２６号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成３０年の人事院勧告に基づく見直しの実施により本条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。
条例第２４号
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例
特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２６号）の一部を次のように改正する。

― 119 ―

第４条第２項中、１００分の１７０を１００分の１７５に改める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行する。ただし、第４条の規定は平成３０年１２月１日から適用する。

議案第６２号
教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２７号）の一部を改正する条例について議会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
平成３０年の人事院勧告に基づく見直しの実施により本条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。
条例第２５号
教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例
教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例（昭和４７年座間味村条例第２７号）の一部を次のように改正する。
第４条第２項中、１００分の１７０を１００分の１７５に改める。
附 則（施行期日）
１ この条例は、公布の日から施行する。ただし、第４条の規定は平成３０年１２月１日から適用する。

― 120 ―

議案第６３号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項１号の規定により、座間味村職員の給与に関する条例（昭和４９年座間味村条例１号）の一部を改正する条例について読会の議決を求める。
平成３０年１２月１１日提出
座間味村長 宮 里哲

（提案理由）
平成３０年の人事院勧告に基づく見直しの実施により本条例の一部を改正する必要がある。
これが本議案を提出する理由である。

条例第２６号
座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
座間味村職員の給与に関する条例の一部を次のように改正する。
第１７条中「４，２００円」を「４，４００円」に改める。
第２０条第２項第１号中「１００分の９０」を「１００の９５」に改める。
別表第１及び第２並びに第３を次のように改める。
別表第１（第３条関係）
行政職給料表
職員

職務

の区

の級

分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

144,100

194,000

230,000

263,000

288,900

319,200２

145,200

195,800

231,600

264,900

291,100

321,400３

146,400

197,600

233,100

266,700

293,400

323,700

４

147,500

199,400

234,700

268,800

295,500

325,900

５

148,600

200,900

236,100

270,500

297,400

328,100― 121 ―

６

149,700

202,700

237,800

272,400

299,700

330,100７

150,800

204,500

239,300

274,300

302,000

332,300

８

151,900

206,300

240,900

276,400

304,200

334,500

９

153,000

207,900

242,100

278,400

306,100

336,400

10

154,400

209,700

243,600

280,400

308,400

338,600

11

155,700

211,500

245,200

282,500

310,600

340,600

12

157,000

213,300

246,600

284,500

312,900

342,800

13

158,300

214,700

248,100

286,500

315,000

344,600

14

159,800

216,500

249,600

288,600

317,100

346,600

15

161,300

218,200

250,900

290,600

319,300

348,600

16

162,900

220,000

252,300

292,600

321,400

350,600

17

164,200

221,700

253,800

294,400

323,300

352,300

18

165,700

223,400

255,400

296,400

325,300

354,300

19

167,200

225,000

257,100

298,500

327,300

356,100

20

168,700

226,600

258,900

300,500

329,300

358,000

21

170,100

228,000

260,500

302,400

331,000

359,90022

172,800

229,700

262,300

304,500

333,100

361,80023

175,400

231,300

264,000

306,500

335,100

363,800

24

178,000

232,900

265,700

308,600

337,200

365,700

25

180,700

234,000

267,600

310,300

338,600

367,700

26

182,400

235,500

269,500

312,400

340,500

369,600

27

184,000

236,900

271,300

314,400

342,400

371,600

28

185,700

238,200

273,100

316,400

344,300

373,600

29

187,200

239,500

274,800

318,100

345,900

375,10030

188,900

240,700

276,700

320,100

347,800

376,90031

190,700

241,700

278,600

322,200

349,700

378,700

32

192,400

242,900

280,300

324,300

351,500

380,300

33

194,000

244,200

281,800

325,500

353,400

382,100

34

195,400

245,300

283,700

327,500

355,200

383,50035

196,900

246,500

285,500

329,400

357,000

385,000

36

198,400

247,800

287,400

331,500

358,700

386,60037

199,700

248,700

289,000

333,400

360,100

388,000― 122 ―

38

201,000

250,100

290,700

335,300

361,400

389,200

39

202,200

251,500

292,500

337,300

362,800

390,400

40

203,500

252,900

294,300

339,200

364,200

391,500

41

204,800

254,300

295,800

341,100

365,500

392,600

42

206,100

255,700

297,500

343,000

366,400

393,80043

207,400

257,100

299,000

344,800

367,500

395,000

44

208,700

258,400

300,600

346,700

368,600

396,10045

209,800

259,600

302,200

348,200

369,400

396,800

46

211,100

260,900

303,900

349,600

370,300

397,500

47

212,400

262,300

305,500

351,100

371,200

398,200

48

213,700

263,600

307,200

352,600

372,100

398,900

49

214,800

264,700

308,100

354,200

373,000

399,500

50

215,900

265,800

309,600

355,000

373,800

400,100

51

216,900

267,100

311,100

356,200

374,600

400,600

52

218,000

268,400

312,700

357,200

375,400

401,000

53

219,100

269,400

314,300

358,100

376,100

401,400

54

220,100

270,500

315,900

359,200

376,800

401,700

55

221,000

271,800

317,500

360,100

377,500

402,000

56

222,000

273,100

319,000

361,200

378,200

402,300

57

222,400

274,000

320,500

362,100

378,700

402,600

58

223,300

275,000

321,700

362,800

379,300

402,900

59

224,100

275,900

322,900

363,500

379,900

403,200

60

224,900

277,000

324,100

364,200

380,600

403,500

再61

225,600

278,100

324,800

364,600

381,000

403,800

任62

226,600

279,100

325,700

365,200

381,700

404,100

用

63

227,400

280,000

326,500

365,900

382,300

404,400

職

64

228,300

281,000

327,300

366,600

382,900

404,700以

65

229,000

281,500

328,200

366,900

383,300

405,000

外66

229,800

282,400

328,600

367,600

383,900

405,300の67

230,700

283,100

329,300

368,300

384,500

405,600

職

68

231,700

284,000

330,100

369,000

385,100

405,900

69

232,400

285,000

330,900

369,300

385,500

406,100

員

員― 123 ―

70

233,100

285,800

331,600

369,900

386,000

406,400

71

233,700

286,600

332,300

370,600

386,500

406,700

72

234,500

287,400

333,000

371,200

387,100

407,00073

235,300

288,200

333,500

371,500

387,400

407,200

74

236,000

288,700

334,100

372,100

387,800

407,500

75

236,700

289,100

334,600

372,800

388,200

407,800

76

237,300

289,600

335,200

373,400

388,600

408,000

77

238,000

289,800

335,500

373,800

388,900

408,20078

238,800

290,100

336,000

374,300

389,200

408,500

79

239,600

290,300

336,400

374,900

389,500

408,80080

240,300

290,700

336,900

375,400

389,800

409,00081

240,800

290,900

337,300

375,900

390,000

409,20082

241,500

291,100

337,800

376,500

390,300

409,500

83

242,200

291,500

338,300

377,000

390,600

409,800

84

242,900

291,800

338,800

377,300

390,800

410,00085

243,500

292,100

339,100

377,700

391,000

410,200

86

244,200

292,400

339,500

378,200

391,300

87

244,900

292,700

340,000

378,600

391,600

88

245,600

293,100

340,400

379,000

391,80089

246,100

293,400

340,700

379,400

392,00090

246,600

293,800

341,100

379,900

392,30091

246,900

294,100

341,600

380,300

392,600

92

247,300

294,500

342,000

380,700

392,800

93

247,600

294,700

342,200

381,000

393,000

94

294,900

342,600

95

295,200

343,100

96

295,600

343,500

97

295,800

343,700

98

296,100

344,100

99

296,500

344,500

100

296,900

344,800

101

297,100

345,100― 124 ―

102

297,400

345,500

103

297,800

345,900

104

298,100

346,300

105

298,300

346,800

106

298,600

347,200

107

299,000

347,600

108

299,300

348,000

109

299,500

348,500

110

299,900

348,900

111

300,300

349,200

112

300,600

349,500

113

300,800

350,000

114

301,000115

301,300

116

301,700

117

301,900

118

302,100

119

302,400

120

302,700

121

303,100

122

303,300

123

303,600

124

303,900125

304,200

再任
用職
員

187,700

215,200

255,200

274,600

289,700

315,100

備考 この表は、他の給料表の適用を受けないすべての職員に適用する。ただし、第２２条に規定する職員を除く。

― 125 ―

行政職給料表（単労職）
職員

職務

の区

の級

分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

１

130,400

181,900

203,600

250,100

279,200２

131,300

183,400

204,800

251,300

281,100３

132,300

184,900

206,200

252,400

282,900

４

133,200

186,300

207,500

253,600

284,700

５

134,200

187,600

208,800

254,500

286,500

６

135,200

189,100

210,200

255,800

288,300

７

136,200

190,500

211,600

256,900

290,000

８

137,200

191,800

213,000

258,100

291,800

９138,000

193,200

241,300

259,200

293,300

10

139,000

194,200

215,900

260,100

295,100

11

140,000

195,500

217,500

261,300

296,800

12

141,100

196,600

218,900

262,500

298,600

13

141,900

197,800

220,100

263,500

300,000

14

142,900

198,900

221,600

264,600

301,700

15

143,900

200,000

223,100

265,600

303,300

16

144,900

201,100

224,400

266,600

304,800

17

146,000

202,100

225,300

267,600

306,300

18

147,200

203,200

226,000

268,800

307,900

19

148,400

204,200

226,900

269,900

309,500

20

149,600

205,200

227,900

270,800

311,200

21

150,700

206,100

228,800

271,800

312,200

22

151,900

207,200

230,300

272,900

313,600

23

153,100

208,300

231,600

274,000

315,000

24

154,300

209,300

232,700

275,000

316,500

25

155,500

210,200

234,100

275,800

317,600

26

157,000

211,100

235,400

276,900

319,100

27

158,500

211,800

236,700

278,000

320,500

28

160,000

212,700

238,000

279,100

321,900― 126 ―

29

161,400

213,600

238,900

280,000

323,50030

162,900

214,800

240,100

281,100

324,700

31

164,400

215,800

241,400

282,100

326,00032

165,900

216,700

242,600

283,100

327,200

33

167,400

217,300

243,700

283,800

328,300

34

169,200

218,500

245,000

284,700

329,200

35

171,000

219,600

246,100

285,600

330,30036

172,800

220,800

247,300

286,700

331,40037

174,600

221,400

248,600

287,300

332,50038

176,300

222,600

249,700

288,200

333,600

39

178,000

223,800

251,000

289,100

334,600

40

179,700

224,900

252,300

290,000

335,600

41

181,300

225,800

253,300

290,600

336,600

42

182,700

227,000

254,600

291,600

337,600

43

184,000

228,000

255,700

292,600

338,600

44

185,400

229,100

257,000

293,500

339,60045

186,900

230,200

257,800

294,200

340,500

46

188,200

231,200

258,900

295,100

341,500

47

189,600

232,300

260,100

296,000

342,500

48

191,000

233,300

261,100

296,900

343,500

49

192,300

234,300

262,300

297,600

344,40050

193,400

235,400

263,500

298,200

345,300

51

194,500

236,500

264,700

298,900

346,20052

195,700

237,600

265,600

299,700

347,000

53

196,800

238,700

266,500

300,300

347,800

54

197,900

239,700

267,600

301,100

348,600

55

198,800

240,600

268,800

301,800

349,400

56

199,900

241,400

270,000

302,500

350,100

57

201,000

242,300

270,800

303,200

350,800

58

202,000

243,300

271,800

303,900

351,600

59

203,000

244,300

272,900

304,700

352,400

60

204,000

245,200

273,900

305,400

353,100― 127 ―

61

205,100

246,000

274,900

306,000

353,800

62

206,000

246,900

276,000

306,700

354,500

63

206,900

247,800

276,800

307,400

355,20064

207,800

248,700

277,900

308,100

355,900

65

208,500

249,500

278,700

308,600

356,50066

209,300

250,300

279,500

309,100

357,000

67

210,000

251,100

280,300

309,700

357,500

68

210,800

251,800

281,100

310,300

358,000

69

211,200

252,500

281,700

310,900

358,40070

211,800

253,100

282,500

311,300

71

212,100

253,500

283,300

311,800

72

212,600

253,900

284,000

312,300

73

212,800

254,100

284,800

312,600

74

213,400

254,500

285,500

313,100

75

213,900

255,000

286,300

313,60076

214,600

255,500

287,100

314,000

77

214,800

255,800

287,700

314,200

78

215,500

256,200

288,200

314,500

79

216,000

256,700

288,700

314,800

80

216,600

257,200

289,100

315,100

81

217,300

257,500

289,500

315,400

再82

217,700

257,800

289,900

315,700

任

83

218,300

258,100

290,400

316,000

用

84

219,000

258,400

290,900

316,300

員85

219,600

258,600

291,300

316,500

以

86

220,100

258,800

291,900

316,900

外87

220,600

259,100

292,500

317,200の88

221,300

259,400

293,100

317,400

89

221,800

259,600

293,400

317,60090

222,400

259,800

293,900

317,900

91

223,000

260,200

294,400

318,200

92

223,500

260,400

294,800

318,500

職

職
員― 128 ―

93

223,900

260,700

295,200

318,700

94

224,400

261,100

295,700

319,000

95

224,900

261,400

296,200

319,300

96

225,400

261,700

296,700

319,500

97

225,700

261,900

297,000

319,700

98

226,200

262,200

297,400

320,000

99

226,700

262,400

297,900

320,300

100

227,200

262,700

298,400

320,500

101

227,600

263,000

298,800

320,700

102

228,100

263,200

299,200

103

228,700

263,500

299,500

104

229,300

263,800

299,800

105

229,700

264,000

300,100

106

230,200

264,200

300,500

107

230,500

264,500

300,900

108

230,900

264,700

301,300

109

231,100

265,000

301,600

110

231,500

265,300

302,000

111

232,000

265,600

302,400

112

232,400

265,800

302,700

113

232,600

266,000

302,900

114

233,100

266,300

303,200

115

233,600

266,500

303,500

116

234,100

266,700

303,700

117

234,400

267,000

303,900

118

234,800

267,300

304,200

119

235,200

267,600

304,500

120

235,600

267,900

304,700

121

236,000

268,100

304,900

122

268,300

305,200

123

268,600

305,500

124

268,900

305,700― 129 ―

125

269,100

305,900

126

269,300

306,200

127

269,600

306,500

128

269,900

306,700

129

270,100

306,900130

270,300

307,200

131

270,600

307,500

132

270,900

307,700

133

271,100

307,900134

271,300

135

271,600

136

271,900

137

272,100

再任用職
員

193,600

204,700

223,200

244,000

274,700

別表第２（第３条関係）
海事職給料表
職員

職務

の区

の級

分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

147,800

192,000

226,300

259,700

291,300

319,500２

148,800

194,100

228,000

261,100

292,600

321,400

３

150,000

196,300

229,500

262,600

294,000

322,900

４

151,000

198,500

230,800

264,300

295,400

324,600

５

152,000

200,600

232,100

265,800

296,700

326,200

６

153,300

202,500

233,800

267,700

298,000

327,600

７

154,600

204,400

235,500

269,400

299,300

329,300

８

155,900

206,300

237,000

270,900

300,600

330,800

９

157,000

208,100

238,500

272,000

301,900

332,500― 130 ―

10

158,500

209,700

240,000

273,800

303,100

334,000

11

160,100

211,300

241,800

275,500

304,200

335,600

12

161,600

212,900

243,500

277,200

305,400

337,100

13

162,900

214,500

245,100

278,500

306,300

338,700

14

164,400

216,100

246,900

280,000

307,300

340,300

15

165,900

217,500

248,700

281,500

308,100

341,900

16

167,500

218,900

250,400

283,000

309,100

343,300

17

168,900

220,100

251,900

284,400

310,000

344,800

18

170,600

221,500

253,800

285,800

311,000

346,400

19

172,300

222,900

255,700

287,100

311,800

348,100

20

174,000

224,200

257,300

288,500

312,500

349,70021

175,600

225,100

258,800

289,800

313,400

351,000

22

177,600

226,400

260,200

291,100

314,100

352,600

23

179,500

227,800

261,700

292,600

315,200

354,200

24

181,400

229,200

263,400

294,000

316,200

355,800

25

183,100

230,500

265,000

295,100

316,900

356,900

26

184,900

231,800

266,800

296,400

317,600

358,500

27

186,700

233,200

268,500

297,600

318,400

360,000

28

188,500

234,600

270,100

298,900

319,200

361,500

29

190,100

235,700

271,300

300,100

320,000

362,90030

192,200

237,200

273,100

301,200

320,900

364,20031

194,300

238,600

274,700

302,200

321,700

365,60032

196,400

239,900

276,300

303,300

322,300

367,100

33

198,300

240,900

277,700

304,500

323,200

368,000

34

200,200

241,800

279,100

305,300

324,100

369,000

35

202,100

242,500

280,600

306,300

325,000

370,200

36

204,000

243,600

282,000

307,300

325,800

371,30037

205,800

244,300

283,200

308,300

326,200

372,20038

207,400

245,600

284,500

309,300

327,100

373,200

39

208,900

246,700

285,700

310,200

328,000

374,200

40

210,500

247,900

287,000

311,300

328,900

375,300

41

211,900

248,700

288,600

312,100

329,500

376,200― 131 ―

42

213,400

250,000

289,900

312,900

330,400

377,200

43

215,000

251,200

291,200

313,800

331,200

378,100

44

216,600

252,700

292,500

314,700

332,000

379,100

45

218,000

253,600

294,000

315,600

332,700

380,100

46

219,200

255,000

295,100

316,500

333,500

380,90047

220,400

256,300

296,400

317,300

334,200

381,900

48

221,700

257,500

297,700

318,000

335,000

382,800

49

223,100

258,400

298,700

318,700

335,500

383,60050

224,300

259,800

299,900

319,500

336,000

384,600

51

225,200

261,200

300,900

320,300

336,600

385,400

52

226,300

262,600

302,200

321,000

337,100

386,100

53

227,600

263,600

303,400

321,500

337,400

387,100

54

228,900

265,000

304,400

322,300

337,800

387,900

55

230,100

266,200

305,400

323,100

338,400

388,800

56

231,300

267,400

306,300

323,800

339,000

389,500

57

232,400

268,400

307,400

324,100

339,300

390,400

58

233,600

269,600

308,400

324,700

339,900

391,200

59

234,800

270,800

309,500

325,200

340,500

392,000

60

236,000

272,100

310,500

325,900

341,100

392,800

61

237,200

273,100

311,300

326,400

341,300

393,300

62

238,300

274,300

312,200

326,900

341,700

394,000

63

239,200

275,300

313,300

327,400

342,000

394,60064

240,300

276,500

314,300

327,700

342,500

395,30065

240,900

277,800

315,000

327,900

342,700

395,900

66

241,900

279,000

315,900

328,200

343,100

396,400

67

242,700

280,200

316,700

328,800

343,500

396,800

68

243,700

281,100

317,600

329,400

343,900

397,300

69

244,400

282,000

318,400

329,800

344,400

398,000

70

245,200

282,900

319,100

330,200

344,800

71

245,900

283,800

319,600

330,600

345,20072

246,800

284,700

320,300

331,000

345,700

73

247,600

285,400

320,500

331,200

346,300― 132 ―

74

248,300

286,100

321,000

331,400

346,800

75

248,800

286,700

321,400

331,600

347,300

76

249,400

287,300

321,700

331,800

347,700

77

249,700

287,800

322,200

332,200

348,000

78

250,000

288,400

322,500

332,400

348,400

79

250,600

289,000

323,100

332,700

348,80080

251,300

289,500

323,700

333,000

349,200

81

251,700

290,000

324,300

333,300

349,600

再82

252,000

290,600

324,700

333,700

349,900

任

83

252,200

291,000

325,000

334,000

350,300

用84

252,700

291,500

325,300

334,400

350,700

員85

253,000

291,900

325,500

334,700

351,100以86

292,200

325,800

335,000

351,500

外87

292,500

326,000

335,400

351,900の88

292,800

326,300

335,800

352,300

89

293,000

326,600

336,000

352,700

90

293,200

326,900

336,300

91

293,600

327,100

336,600

92

293,900

327,400

337,000

93

294,100

327,600

337,400

94

294,500

327,800

337,600

95

294,900

328,200

337,900

96

295,300

328,600

338,200

97

295,500

328,800

338,500

98

295,700

329,100

338,800

99

295,900

329,500

339,100

100

296,200

329,900

339,400

101

296,600

330,100

339,600

102

296,900

330,300

339,900

103

297,100

330,500

340,200

104

297,300

330,700

340,500

105

297,600

331,100

340,700

職

職
員― 133 ―

106

331,300

341,100

107

331,500

341,300108

331,800

341,500

109

332,100

341,800

110

332,400

111

332,700

112

333,000

113

333,200

再任用
職
員

215,100

229,600

231,600

253,700

282,200

312,000

備考 この表は、船舶に乗り込む職員で規則で定めるものに適用する。
別表第３（第３条関係）
医療職給料表
職員

職務

の区

の級

分

号

給

１級

２級

３級

４級

５級

６級

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

給料月額

円

円

円

円

円

円

１

163,000

190,500

238,500

261,100

285,900

330,100

２

164,400

192,600

240,300

262,100

287,700

332,200

３

165,900

194,700

242,100

263,000

289,500

334,200

４

167,300

196,700

243,900

264,100

291,400

336,400

５

168,800

198,800

245,300

264,700

293,100

338,400

６

170,300

201,100

246,600

265,700

294,900

340,500

７

171,800

203,400

247,700

266,500

296,800

342,600８

173,300

205,700

249,000

267,500

298,600

344,700９

174,600

208,100

250,000

268,600

300,500

346,200

10

176,300

209,500

251,100

269,400

302,400

348,200

11

177,900

210,900

252,000

270,500

304,200

350,100

12

179,400

212,100

252,900

271,700

306,100

352,10013

180,900

213,500

254,100

273,000

307,600

354,000

14

182,900

214,900

255,200

274,200

309,200

356,100― 134 ―

15

184,900

216,400

256,000

275,400

311,000

358,200

16

186,900

217,600

257,000

276,800

312,800

360,200

17

189,100

219,000

247,600

278,100

314,500

362,200

18

191,200

220,500

258,500

279,500

316,100

364,200

19

193,300

222,000

259,500

280,700

317,800

366,300

20

195,400

223,500

260,400

282,000

319,500

368,400

21

197,500

224,700

261,300

283,600

320,900

370,100

22

199,700

226,400

262,300

285,200

322,400

372,200

23

201,900

228,100

263,200

286,700

323,900

374,300

24

204,100

229,800

264,200

288,100

325,400

376,300

25

206,100

231,100

265,400

289,400

326,800

378,300

26

207,400

232,800

266,500

291,200

328,200

379,900

27

208,600

234,500

267,700

293,000

329,700

381,800

28

209,900

236,200

268,900

294,700

331,300

383,700

29

211,100

237,800

270,100

296,000

332,400

385,50030

212,200

239,200

271,600

297,600

333,900

387,200

31

213,500

240,500

273,200

299,200

335,300

389,100

32

214,700

241,600

274,600

300,900

336,800

390,900

33

216,000

242,800

276,200

302,300

338,400

392,600

34

217,300

243,900

277,700

303,800

339,900

394,30035

218,600

244,800

279,000

305,400

341,500

396,100

36

219,900

245,900

280,300

307,000

343,000

397,800

37

221,100

246,800

281,900

308,300

344,700

399,400

38

222,500

247,900

283,300

309,700

346,300

401,100

39

223,800

248,800

284,800

311,100

347,800

402,90040

225,200

249,900

286,200

312,700

349,400

404,700

41

226,100

250,400

287,500

314,200

350,600

406,200

42

227,500

251,300

289,000

315,600

352,100

407,700

43

228,900

252,200

290,500

317,000

353,600

409,200

44

230,300

253,100

292,100

318,500

355,000

410,50045

231,500

253,900

293,400

319,300

356,600

411,600

46

232,900

254,900

294,800

320,700

357,600

412,700― 135 ―

47

234,200

255,800

296,300

322,100

359,100

413,800

48

235,500

256,800

297,800

323,600

360,400

415,000

49

236,500

257,800

298,900

324,700

361,800

416,300

50

237,600

258,900

300,200

326,100

363,200

417,400

51

238,600

260,100

301,400

327,400

364,500

418,600

52

239,700

261,300

302,800

328,700

365,900

419,70053

240,600

262,400

304,200

330,100

367,400

420,900

54

241,700

263,900

305,500

331,500

368,600

421,900

55

242,700

265,300

306,900

332,900

369,700

423,000

56

243,700

266,700

308,300

334,200

370,900

424,100

57

244,400

268,200

309,100

335,100

372,000

425,200

58

245,400

269,800

310,300

336,400

372,900

425,700

59

246,100

271,300

311,500

337,600

373,900

426,300

60

247,100

272,800

312,900

338,900

374,900

426,700

61

248,000

274,200

314,000

340,000

375,500

427,300

62

249,000

275,700

315,300

340,900

376,300

427,800

63

249,800

277,200

316,600

342,100

377,100

428,20064

250,800

278,500

317,800

343,400

377,900

428,70065

251,700

279,900

319,100

344,500

378,600

429,300

66

252,600

281,400

320,400

345,700

379,300

429,700

67

253,700

282,900

321,700

346,900

380,100

430,000

68

254,600

284,400

323,000

348,000

380,800

430,300

69

255,400

285,500

323,700

349,000

381,400

430,70070

256,500

287,000

324,800

350,000

382,000

71

257,600

288,500

325,900

351,100

382,700

72

258,700

289,900

326,800

352,200

383,300

73

260,100

290,900

328,100

353,000

384,000

74

261,400

292,300

328,800

354,100

384,50075

262,700

293,500

329,900

355,200

385,100

76

263,900

294,800

331,100

356,300

385,600

77

264,900

296,200

332,200

357,000

386,000

78

266,000

297,500

333,400

357,800

386,600― 136 ―

79

267,300

298,700

334,500

358,600

387,100

80

268,500

300,000

335,700

359,300

387,400

81

269,400

300,500

336,800

359,900

387,700

再82

270,400

301,700

337,900

360,400

388,200

任

83

271,500

302,800

338,900

361,000

388,600

用

84

272,600

304,000

340,000

361,500

388,900

員85

273,400

305,100

340,900

362,100

389,200

以86

274,300

306,300

341,900

362,600

389,700

外87

275,400

307,500

342,800

363,200

390,200の88

276,500

308,600

343,800

363,700

390,600

89

277,300

309,900

344,800

364,100

390,900

90

278,200

311,100

345,600

364,500

391,300

91

279,000

312,300

346,400

365,100

391,800

92

280,000

313,500

347,200

365,600

392,200

93

280,900

314,300

347,800

365,900

392,600

94

281,900

315,000

348,400

366,400

95

282,800

315,700

349,100

366,800

96

283,800

316,300

349,700

367,100

97

284,400

317,000

350,100

367,700

98

285,200

317,300

350,500

368,200

99

285,800

317,900

351,000

368,700

100

286,700

318,600

351,400

369,200

101

287,500

319,000

351,900

369,800

102

288,300

319,600

352,300

370,300

103

289,100

320,200

352,800

370,800

104

289,900

320,800

353,200

371,200

105

290,600

321,200

353,500

371,800

106

291,100

321,700

354,000

372,300

107

291,600

322,200

354,400

372,800

108

292,100

322,700

354,700

373,300

109

292,300

323,100

355,200

373,900

110

292,600

323,500

355,700

374,300

職

職
員― 137 ―

111

292,800

323,800

356,200

374,800

112

293,200

324,100

356,700

375,300

113

293,500

324,500

357,200

375,900

114

293,700

324,900

357,700

115

294,100

325,300

358,200

116

294,400

325,600

358,600

117

294,700

325,800

359,000

118

295,000

326,100

359,400

119295,300

326,500

359,900

120

295,700

326,700

360,400

121

296,000

326,900

360,800

122

296,400

327,200

361,300

123

296,700

327,500

361,800

124

297,100

327,800

362,300

125

297,300

328,000

362,600

126

297,500

328,300

127

297,800

328,700

128

298,200

328,900

129

298,400

329,100130

298,700

329,300

131

299,100

329,700

132

299,500

329,900

133

299,700

330,200

134

300,000

330,600

135

300,400

331,000

136

300,700

331,400

137

300,900

331,700138

301,200

332,100

139

301,600

332,500140

301,900

332,900

141

302,100

333,200

142

302,500

333,600― 138 ―

143

302,900

333,900

144

303,200

334,300145

303,400

334,600

146

303,600

335,000

147

303,900

335,400148

304,300

335,800

149

304,500

336,100

150

304,700

336,500

151

305,000

336,900152

305,300

337,300

153

305,700

377,600

154

305,900

155

306,100156

306,400

157

306,700

158

307,000

159

307,300

160

307,600

161

308,000

162

308,300

163

308,600

164

308,900165

309,300

166

309,600

167

309,900

168

310,200

169

310,600

再任
用職
員

235,100

255,400

262,600

272,800

289,100

326,200

備考 この表は、保健所等に勤務する保健師、助産師、看護師、准看護師その他の職員で規則で定めるものに適用する。

― 139 ―

附 則
（施行期日等）１ この条例は、公布の日から施行する。ただし、第２条の規定は、平成３１年４月１日から施行する。
２ 第１条の規定（職員の給与に関する条例（以下「給与条例」という。）第２０条第２項の改正規定を除く。）による改正後の給与条例の規定は平成３０年４月１日から、第１条の規定（給与条例第２０条第２項の改正規定に限る。）による改正後の給与条例の規定は平成３０年１２月１日から適用する。
（適用日前の異動者の号給の調整）
３ 平成３０年４月１日（以下「適用日」という。）前に職務の等級を異にして異動した職員及び村長の定めるこれに準ずる職員の適用日における号給については、その者が適用日において職務の等級を異にする異動等をしたものとした場合との権衡上必要と認められる限度において、村長の定めるところにより、必要な調整を行うことができる。
（給与の内払）４ 改正後の給与条例の規定を適用する場合においては、改正前の給与条例の規定に基づいて支給された給与は、それぞれ改正後の給与条例の規定による給与の内払とみなす。
（規則への委任）５ 前項に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
以上、よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第７．議案第４８号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第５号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
歳入歳出に飛んでいいですか。歳入からですか。歳出でもいいですか。
○ 議長（中村秀克）
はい。任せます。
○ ５番（中村 勇議員）
２２ページ。一番後ろのほうにありますけれども、災害復旧費、これは多分、今、後原線が通行どめとなっています。これは、村道後原線災害復旧費ですね。１３７万３，０００円。これは、ことし中で行う予定でしょうか。よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ことし中というよりも、今回の１２月議会で可決してもらえましたら、順次、工事に向けての準備を進めてまいりたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
今、元ちり捨て場ですか、その辺で一応通行どめになっていますので、できれば奥のほうで、例えばクボウウタキとかあの辺まで本当は行ってほしいのですが、現在、その手前で通行どめになっていますので、早― 140 ―

目の工事をお願いしたいと思います。また、那覇から正月に来るお客さんも、島人も、やはりこの道が通れなくて大変困っているということでお話がありましたので、早急な工事をお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
全協でもお聞きしましたけれども、これは村民、住民が非常に関心を持っていることなので、本議会でももう一度確認します。７ページ、美ら島税１，０００万円の補正減ということでありますけれども、再度、本議会で答弁いただけますでしょうか。よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
休憩いいですか。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
訂正します。済みません。１００万円の補正減となっていますけれども、それは住民が、今度から導入された税金ですので、非常に関心、それの用途も、これは結構いろいろ多岐にわたっていますので、補正となった、たかが１００万円ですけれども、その辺をもう一度教えていただけますか。よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
美ら島税に関しては、当然船便によって、観光客の増減によるもので減額となっております。また、最終
的には３月議会でも収入状況を見ながら、また再度、増になるか減になるかも考えていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは、今年度から導入した税なので、住民も相当関心を持っていると思いますので、その動向は、今おっしゃったようによろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ございませんか。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
先ほどの一般質問とも少し関連します。９ページに土地の売払収入ですか。８４０万１，０００円ということですけれども、これはどこの土地の売払収入ですか。
○ 議長（中村秀克）― 141 ―

松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
昨年購入しました阿真の集落の一部、地権者、売却予定の２名、２件となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。差し支えなければ、その２件の用途、あるいは詳細を教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
１件目に関しては、住民のライフラインである電力の企業さんに売却したいと考えています。もう１件に関しては、村民の方ではあるのですが、現在道路の変更をしたため、その方の住居の道路進入口がなくなります。その分を売却して、きちんと住宅から道につながるような方法を考えていますので、その部分が入っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
よくわかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
９ページ、１目の県補助金の一番上のほう、９００万円、これは島ちゃびの予算でしたか。お願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
この県補助金は、一括交付金全体の補助金の減額で、その中で事業が実施できなかったもの、例えば譲治
議員がおっしゃったように、ヘリのチャーターとか、ヘリコプターが運行できなかった分の予算を減額しておりますので、その分の歳入の補助金も減額しております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
この中の島ちゃびのヘリ移送のほうに入っていると思うのですが、以前にも少し触れたことがあったと思うのですが、船が欠航した際のヘリの予約の窓口を、できれば観光協会等が一回受けて、それで人数集めをして、ヘリの会社に連絡を取って調整する方法が取れないかというのを、以前にもやったと思うのですが、そのような方法は取れないのかどうか、もう一度お聞きします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
やはりこの辺なかなか、取りまとめようとしても現実的には難しいところがありまして、私たちでもあと何名乗れるかというのが、実際に予約をするときに確認ができないところであって、また、そういう問題が― 142 ―

発生しているものですから、恐らく観光協会を経由してやろうとしても、既に埋まっている状況が絶対多いと思いますので、そこで何名、定員の５名を集めてやったほうが効率はいいと思いますが、向こうの会社のほうで空きが何名というのは教えてくれないので、それは現実的には、今の段階では難しいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは８ページ。一番下の県支出金のほうから、県民投票の件で１１３万５，０００円。これは最近賛否両論、ある市では反対だとか、ある市では議会の否決だということが盛んに新聞紙上をにぎわせていますけ
れども、村長、その件に関して、本村では通常どおり、もちろん予算を計上しているし、我々のほうで蹴るということももちろんないのですが、通常どおり県民投票を行うという認識でよろしいですか。そのための予算として計上していると理解してよろしいですか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お見込みのとおりでございます。県民投票に関してはいろいろな議論が、マスコミを含めてあるかと思います。さきの県知事選挙で民意は示されたので、今さら５億５，０００万円というお金を使う必要があるのか。それを福祉に回したほうがいいのではないかという意見もございますし、また二択では、県民の皆さんの細かい意見まで吸い取ることができないのではないかとか、あるいはそういったことも含めてほかの自治体においては反対意見書が可決されたり、実施が危ぶまれるといいますか、やるのかどうかわからない自治体があるらしいという情報も含めて入っておりますが、私といたしましては、沖縄県議会において可決された内容でございます。予算に関しては。それに関しては、それも一つの民意だということで、５億５，０００万円ももったいないという言い方も何となくわかるような気もしますが、ここはしっかりと、県からの指導も受けながら、しっかりと県民投票に関しては実施させていただこうかと、今のところ考えているところ
でございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
よくわかりました。ありがとうございます。というのは、我々、もちろん議員、個々に各マスコミとか、あちこちからその件で電話があるのです。それに対しては、今回は補正も上がっていますし、私たちとしてはそのとおりいくという形で認識しておりますという形で、そんなに大きなことを答えてはいないのですが、恐らく各議員にも、マスコミ等からもいろいろ電話で調査とか結構あったりするものですから、とりあえず本村の考え方も一応お聞きしようかということでお聞きしました。ありがとうございます。続いて歳出のほうをお伺いします。１１ページ、２目財産管理費。用地購入費として５１８万４，０００円が上がっております。それは全協でもお聞きしたのですが、それを再度、大きな金額ですから、本議会で御説明をお願いいたします。

― 143 ―

○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
先ほど中村 勇議員の一般質問でもありましたように、村営の駐車場を設置しているところのそばの敷地
３筆、地権者２名の予定です。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
ありがとうございます。飛んで行きます。１５ページ、衛生費、清掃費です。塵芥処理費のほうで、委託料として座間味村クリーンセンター解体に係る事前調査及び設計業務委託ということで、３１０万８，０００円が計上されております。それも含めて説明をお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在、当初予算においては、今の溶融炉の解体の設計は入れていますが、今回追加で、溶融炉の後ろのほうの旧焼却炉の解体の設計も追加で入れております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは旧焼却炉と、それから全協でもお聞きしました。後ろに立派なシャワールームがあります。その辺の解体工事はどのように含まれていますか。それもあわせてお願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
今お話しのある、まずこの追加に関しては、旧焼却施設のものであり、行く行くはそういった施設も解体できればと考えております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。早く予算を通して、早く解体してください。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
同じく１５ページ、農林水産費のイノシシのわな賃金のほうを伺いたいのですが、３２万円のマイナスになっておりますが、その辺の説明をお願いします。

― 144 ―

○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
賃金は、支出場所を、先ほど一般質問でも話をしたとおり、鳥獣対策から支出しようかということで、一般会計は減額補正としております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。同じく１５ページの農業基盤整備促進事業の委託事業と整備促進工事の説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは両方とも入札残の減額となっております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
ちなみにこれはどこの予定だったのですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
委託が慶留間地区、工事が阿嘉地区です。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
金額が大きいのを少しずつ聞いていきます。１６ページ、農林水産費、林業費の林業振興費の中で、美ら
島づくり花の森管理委託業務がマイナス５９２万４，０００円という形になっていますけれども、それはな
ぜそのようにして補正減にしなければいけないのかということを説明願います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この５９２万４，０００円の減の件ですけれども、これは、花の森事業で整備した植物等を管理するということで委託を進めてきたのですが、なかなか入札ができないという状況にありましたので、その分の予算を減額しております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。

― 145 ―

○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。これは、予算としては一括交付金の一部ですか。それとも村単独の予算ですか。ここには一括とは書いていないものですから。そこを教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
一般からの持ち出しとなっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。では続けてよろしいですか、議長。
○ 議長（中村秀克）
はい。
○ ２番（宮平喜文議員）
１６ページの一番下、次は一括、島ちゃび海上移動手段安定化対策事業４２７万円ということで補正減になっていますけれども、その補正減になった理由を、というのは、やはりこれだけ県に一括交付金の補助を申請して、それが使いきれないとかマイナスとかになると、後々、いろいろと一括交付金に関しての補助申請等に、非常に苦難を来すのではないかということも懸念されるものですから、その辺も含めて、これがな
ぜマイナスになったのか、教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御存じのとおり、エクセル航空さんに事故がありまして、その期間の分、先月の１１月２０日から運航したのですが、その間の４月から１１月分を減額しております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは要するに、例の空の便の利用が使えなかったからお返しになるとか、補正減になるという形で捉えてよろしいわけですね。わかりました。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
１９ページの一番下のほう、学校の危険ブロックの撤去工事ですけれども、学校の件は理解できたのです
が、数字とは直接関係ないのですが、一般の住宅の危険箇所があるのですが、今後はどのように撤去というか、指導をしていく感じになりますか。済みません、数字とは直接関係ないのですが。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
早目に調査、現場確認をしようと思ったのですが、することが現段階ではありませんので、まずは調査をしてから方策を考えていきたいと考えております。

― 146 ―

○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
私も勉強不足でわからないのですが、これは個人的な部分なので、どこまで行政がかかわっているかも伺いたいのですが。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほどの答弁を訂正させていただきます。もし、そういったことが地域住民からあった場合は、その現場を確認して、本人たちへお知らせしたいと思います。まずその辺についても広報等を通して、周知していきたいと考えております。なお、公共施設に関しましては、村で確認作業を進めていきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
指導をするにしても、高い塀の数が非常に多いと思うので時間はかかると思うのですが、事故が起こる前に、ぜひ指導をよろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
２つほど聞きたいことがあるのですが、１６ページ、農林水産費の委託のほうです。マイナスになっているのは、どこに予定をしていたのか。マイナスの理由を教えていただけますか。減になっている３５万８，
０００円の測量委託。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは造林作業の面積の縮小によって事業費が小さくなったということで、測量委託の減となっております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）もう一度。ちょっと理解ができなかったので。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
大変済みません。現在、座間味島で造林事業を行っております。そこで今回やる範囲が小さくなりました― 147 ―ので、その分の予算の減となっております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
わかりました。ありがとうございます。あともう一つ、１７ページの外来種根絶も減になっていますけれ
ども、委託の７００万円。これはどこの地区との、座間味、阿嘉、慶留間、全部入れてですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
村内、座間味島、阿嘉島、慶留間島の３有人島となっております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これは全てモクマオウですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
外来種ですので、基本的にはモクマオウとなっております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
１８ページ。教育費、公有財産購入費、１７節です。土地購入費（学校用地）２１１万２，０００円。全
協でも少しお聞きしましたけれども、この用地は、今も学校敷地内にあるのですか。それとも新たに買ってそこにお金を払うのか。それとも、そもそも昔から買っていたけど金を払っていなかったのか。本村においては、そういうのが昔から少しずつ、ずっとトラブルが続いていると聞いたりするものですから、その辺の詳しい詳細を教えていただけますでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
ただいまの御質疑ですが、今回、用地につきましては２筆入っております。個人有地を、阿嘉校のほうになっておりますけれども、個人有地を２件、今回学校用地として購入させていただきます。これにつきましては、戦後、阿嘉校ができて以来、やはりまだ個人有地が幾つか残っているところがございます。委員会としましても、これまで交渉して、名義の変更をさせていただいておりますが、まだ幾つか残っておりますので、まだなかなか、用地の交渉ですのでやはり時間を要しております。今回は、その中の２筆を購入させていただく運びとなっております。
○ 議長（中村秀克）― 148 ―

２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
先ほども聞いたのですが、これは現在、学校内の敷地内にある場所なのですか。それをもう一度お願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
現在、学校の中にある用地でございます。１筆は、現阿嘉校の職員室の後ろのほうで、幼稚園生が畑をやっておりますが、建物等はございませんけれども、そこの１筆と、もう１筆は、ちょうど西側、体育館の反対側の一番端になるのですが、ちょっと砂場があって、広場があるのですが、そこの用地、学校内の現在使っている中の用地となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。今後、そういうことが出てくる可能性もありますか。その辺をお聞きします。まだまだやっていないところがあるとか。これは、要するに阿嘉校だけではなく、慶留間も座間味校も含めて、今後
そういうこともあり得るのかどうか。そこまで突っ込んで聞きたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
現在も、今お話しが出たとおりにございます。これは阿嘉に限らず、座間味、阿嘉、慶留間と、３校とも、まだ用地の問題が残っているところです。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは今後、ずっとその都度、その都度、少しずつ処理していく、あるいは購入していく、あるいは返却するという考え方も、村として、あるいは教育委員会としてお持ちなのですか。その辺の見解をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎教育課長。
○ 教育課長（宮平壮一郎）
やはり個人有地ですので、しっかりと時間をかけて１件ずつ解決して、地主さんの了解を得て、１件ずつ着手していこうということで、私どもとしては年度内に１件ないし２件ずつでも進めていこうということで、取り組んでいるところです。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。こういう問題は、後々ずっと尾を引かないように、早目に解決していただきたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）― 149 ―

ほかに質疑ございませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４８号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第５号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４８号 平成３０年度座間味村一般会計補正予算（第５号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４９号 平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４９号 平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４９号 平成３０年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第５０号 平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
単純な質疑でありますけれども、７ページ、運航費用、燃料潤滑油費、これは全協でもお話ししたように、
今、新聞紙上で市場が年々高騰ということで、フェリーで８００万円余り、クイーンで１，４００万円余り、内航路で３２万１，０００円ということですけれども、これはあくまでも燃料高騰による今後の積算見込みだということで理解してよろしいですか。
○ 議長（中村秀克）― 150 ―

中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおりでございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
先ほどの件はわかりました。続いて８ページ、船舶修繕費１，０００万円かかっております。それの詳細を教えてください。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
高速船クイーンざまみの３月のドックのための修繕費となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。ありがとうございます。もう１件よろしいですか。最後、店費、賃金で８５万円が計上されております。それは不足ということなのか、それとも事務所の人がふえたということなのか。その辺を教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
那覇職員の職員の増のために８５万円、増額補正をしております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ございませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５０号 平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）― 151 ―

異議なしと認めます。したがって議案第５０号 平成３０年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第５１号 平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
７ページ、教えてください。修繕費で３１１万４，０００円が入っております。どこの修繕費でそれだけのあれがかかるか、詳しく詳細を教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
台風２４、２５号によりますウタハ堰のポンプの修繕となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。このポンプは１基ですか、２基ですか。ウタハはほとんど記憶に残っていないのですが、どういう形態になっているかわからないので、教えてください。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
２基で稼働しております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
そしてその２基のポンプの修理ということで理解してよろしいですか。わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
進行してよろしいですか。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５１号 平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）― 152 ―

異議なしと認めます。したがって議案第５１号 平成３０年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第５２号 平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５２号 平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５２号 平成３０年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
日程第１２．議案第５３号 座間味村課設置条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
これは産業振興課がおわかりになると思うのですが、産業振興課という名称というか名前はそのまま引き続き使われる予定ですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現行の産業振興課はそのまま、本庁舎にある産業振興課の産業振興班がそのまま産業振興課として残ります。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。

― 153 ―

○ ３番（垣花太郎議員）
それに対する人材というのは、どういう形でとられているのですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在、人数の配置につきましては今のところ検討中でありますので、課の再編によってはどこかの課が増になるというのは、４月までには整えたいと思っています。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは今聞いたように、要するに課が１課ふえるということですよね。これまでも本村は宮里 哲村長になって、７、５、３と課が減ってきました。今回はまた１課戻すということで、一時期は公営企業課とかそういう課もあって、課を減らす理由として鮮明に覚えておりますけれども、まず大量の職員の定年者、あるいは退職者、そして全協でも述べたように、この５年、１０年ぐらい、２０名以上の退職、あるいは定年を迎えて、村長は、職員の力がまだ少し弱いから、もう少し強化されてきたら新たに考えたいということをおっしゃっていたように覚えております。それからすると、１課ふやすということは、職員がある程度力もついた。そしてもちろん挙げている理由には、組織を再編することで業務の効率化を図り、住民サービスの向上に資するということであるのですが、そのような形で理解してよろしいのかどうか、見解を伺えますか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
課の再編成に当たりましては、職員の資質の問題も含めますが、それだけではなくて、いかに住民サービ
スをしっかりとしていくかということがございまして、これまで課の再編を何度か行ってまいりました。一
番初め、７課から５課に変えたのは余りにも多過ぎるということです。船頭が多過ぎるということだったので、課を５つにしたのですが、先ほど宮平喜文議員が御指摘のとおり、大量に先輩方が退職をされて、非常に若い職場になってしまいました。そういったことがあり、また一括交付金制度であったりとか、私たち公務員を取り巻く仕事の環境が非常に多岐にわたるようになってきております。そういった意味で、職員を育てながら幹部の皆さんには難儀をしてもらうのですが、現場の職員をふやすことで仕事に慣れてもらうこととあわせて、より住民サービスの向上に努めてまいりたいと考えて、これまで行ってきたところです。しかしながら、その弊害は全くないわけではなくて、いろいろな弊害もあります。その中で何とかやりくりをさせていただきながら、条例定数の範囲内で、いかに効率のいい業務、いわゆる最近は働き方改革という言葉もございますし、それだけではなくて、私たちの使命である村民、住民のための公僕として何をするのかというところも勘案した結果、今回は幹部の皆さんと相談をした上で、１課ふやしていきたいと考えております。大きな目的といたしましては、これまで私の部局でいいますと、総務福祉課と産業振興課がございまして、両課長に関しましては、いわゆる業務量で言う守備範囲が非常に多岐にわたって広いということで、負担を強いていたわけですが、今回業務量だけではなくて物理的な守備範囲と言いますか、産業振興課におき― 154 ―

ましては本庁舎、それから空港、那覇事務所、そしてフェリーと高速船、さらに阿嘉事務所の一部ということで、散っている職員が非常に多うございます。そういったところも踏まえて、産業振興課長の業務量、守備範囲だけではなくて、物理的な範囲も広いということで、まずは産業振興課の今の島を２つに分けて、しっかりとおのおのの課長が職員に対して寄り添っていくということをすることで、しっかりとした業務体制をつくっていきたいということでございます。また、船舶観光課というのが新しくできますが、そこに関しましては、フェリーが運営をしておりますが、次年度には高速船の発注の計画もございます。また先ほどの燃料の高騰の話であったりとか、さらなる財政支出等、これはフェリーの元金の償還であったりとか、いろいろなことがこれからまた問題が出てくる可能性もありますので、そういったことに迅速に対応するための組織の再編成だということで御理解いただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。当然これには、課長職が１人ふえるということも、あわせて理解してよろしいですね。今後、今はもちろん振興課長のところが非常に業務過多だとお聞きしました。私たちからすると、総務・福祉課の総務・福祉課長も民生の部門、それから総務福利厚生の部分、いろいろな税の部分、税というのは、要するに自動車税、固定資産税等を含めて、向こうも非常に業務過多だと見てはいるのですが、将来的にその辺の考え方もありますか。あわせてお伺いします。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
そこにつきましても、私の一存だけではなくて、職員の勤務状況といいますか、働き方の内容、それから現実にその担当課長がどれだけの業務量を負っているのか、精神的な負担も含めて、しっかりと調べた上で対応していきたいと思います。ただ、その先の話をさせていただきましたけれども、今回の課の再編によって、私が幹部の皆さんにお願いしたのは、まず産業振興課を２つに、皆さんとの議論の中で２つに分けるということが１つ、それともう一つは、残っている総務・福祉課の課長に当たる人間の職員の守備範囲が広いので、その守備範囲の軽減も含めて検討していただいた上で、産業振興課の解体というか、課の再編を行っていただきたいということで検討をお願いしたところです。結果ではございますが、総務・福祉課の環境衛生の仕事については、これまで、先ほど言ったように総務・福祉課の福祉班が持っておりましたが、環境衛生費に関しましては、新しい産業振興課に異動することとしておりますので、少ない量ではございますけれ
ども、総務・福祉課長の守備範囲を、守備範囲と言いますか業務量を減らすということにも、一つ着目をさせていただいて、今回の課の再編とさせていただいているところでございます。引き続き、職員あるいは幹部職員の働き方改革をしっかりとやっていきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
人材について、これから先、やはり観光の外国の方がどんどんふえてきていますよね。この前、国会でも― 155 ―

外国人労働者の受け入れ拡大が可決されたのですが、それについて、やはり英語だけではなくて、外国語を全体的にわかる方を受け入れていってもいいのではないかと私は思うのですが、東南アジアとか、英語が通じないところもあるわけですから、そういう労働者を入れていってもいいのではないかと私は思うのですが、それについてお伺いしたいのですけれども。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この件に関しましては、地方公務員法等、云々ありまして、先般、国会で通った外国人労働者がどういう形で私たち行政運営にかかわってくるのかというのは、私にはまだ勉強不足で申しわけございません。言えることはないのですが、多分、日本国籍を有する者というのが大前提としてあったと思います。本村の今の状況の中で話をさせていただきますと、ＪＥＴプログラムのＡＬＴ、あるいはＣＩＲという形で、学校の先生のみならず、座間味村で言えばジェイミーさんが来ておりますけれども、そういった方々の要請といいま
すか、招聘などを行うことによって、彼は座間味村役場に籍を置きつつも、観光協会に出向させていただいて、観光客対応をさせていただいております。そういった形で、いろいろな外国人対応をさせていただきた
いと思っております。ちなみに本村におきましては、外国人労働力が必要な場所は何かといいますと、外国人労働者が住んでいるわけでもありませんので、私たち行政においては特に必要ないかと考えております。
先ほど申し上げましたように、インバウンド、外国人旅行者に対する対応に長けた語学、多言語の職員を採用したいとは思っておりますが、これは役場というよりは、観光協会であったりとか、おのおのの事業所になるのではないかと考えているところでございます。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
わかりました。これから先もどんどん外国人が、今まで中国だったのですが、どんどん下のほうにおりていっていますので、その辺の言葉がどんどん通じなくなってくる。この先を見据えると。その辺を検討した
上で、いろいろな方向性を、いい方向で選んでほしいと思います。よろしくお願いします。以上です。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。

― 156 ―

これから議案第５３号 座間味村課設置条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５３号 座間味村課設置条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．議案第５４号 座間味村税条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してよろしいですか。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは座間味村税条例、提案理由の中で、固定資産税の適切な評価及び事務執行のため、本条例の一部を改正する必要があるというのが上げる理由ですけれども、次のページの改正後、評価員は、固定資産の評価に関する知識及び経験を有する者のうちから村長が議会の同意を得て、選任するということであるのですが、言っている意味はよくわかるのですが、そういった経験を有するという、そういう人材的な、あるいはそういう人たちはいるのかどうかということを、まず１点お聞きしたいのと、村長は、固定資産税を課される固定資産が少ないため評価員を設置する必要がないと認める場合においては、自ら評価員の職務を行うことができると書いていますけれども、非常に理解しづらくて、評価する人がいないときは、村長がやるということなのか、この辺をもう少し具体的に教えていただけますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
村内でそういう方がいらっしゃらないので、万が一起きた場合の措置をとるということで、今回、この２項を追加させてもらっています。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
あくまでも、もちろん固定資産がそういう面で非常に、検認率も含め税金がたくさん取られるということもあるとは思うのですが、別にその条例に対して反対ではないのですが、若干理解しづらかったものですから、今お聞きしたところです。以上です。わかりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５４号 座間味村税条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）― 157 ―

異議なしと認めます。したがって議案第５４号 座間味村税条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第５５号 座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例の制定についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
この議案第５５号、５６号、５７号は、関連の内容だと思うのですが、この条例の制定によって、どのよ
うなことが可能になるのか、簡単に説明をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
そもそも、今、保育所自体が市町村に権限移譲されていますので、簡単に言えば、保育所を設置する場合
は村の認可が必要となっています。その認可を取るに当たって、村が基準とかそういったものを定めないといけないので、そういった内容となってきます。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。今、阿佐地区にある、今対応しているところも、きちんと認可を与えて、その辺の整備が可能になってくるということですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
今現在ある、阿佐のものに関しては無認可となっていまして、県からも指導は受けて、改善命令等は来ています。やはりそういったものもあるものですから、今後、こういった整備をして、きちんとした形に持っていこうと考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。いいことだと思うのですが、子供たちもたくさんふえて、託児所的なことで困っているお母さんたちもたくさんいますので、早目にそのような認可を与えられるような条件が幾つかあると助かると思いますので、その辺をよろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ございませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 158 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５５号 座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例の制定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５５号 座間味村支給認定及び保育施設等の利用調整等に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１５．議案第５６号 座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例の制定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５６号 座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例の制定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５６号 座間味村特定保育施設及び特定地域型保育事業の保育料に関する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１６．議案第５７号 座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定についてを議題とします。
これから質疑を行います。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５７号 座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５７号 座間味村特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の― 159 ―

運営に関する基準を定める条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第１７．議案第５８号 座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
全協のときにも聞いたのですが、この中で大きく変わっているのはオートキャンプサイトとグランピング
キャンプサイトだと思うのですが、全協のときにも確認したのですが、何区画を予定しているのか、もう一度お聞きしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
両方とも１区画ずつを予定しております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。全協の際にも、どちらもそれを使った営業行為は考えていないということでしたが、それでよろしいでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおり、営業行為に関しては、することは認めるつもりはありません。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
わかりました。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。

― 160 ―

これから議案第５８号 座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５８号 座間味村くじらの里ふれあい広場施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１８．議案第５９号 座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
先ほどのくじらの里広場と、この海洋体験施設、これの管理は、先ほど課の編成がありましたけれども、２施設に関しては、管理体制は新しい船舶観光課で管理をするとして理解していいですか。その辺をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
現在も産業振興課の中で、それを所管しているのは船舶で所管していますので、課の編成を行ったとしても、そのまま現状で船舶観光課に担当は残ります。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
先ほどの課の設置のときに、事務分担、事務分掌の中で、船舶観光課、商工業及び観光に関すること、自然環境に関すること、船舶・バス・運送業に関することとなっていますけれども、それもどちらかに、もしかしたらうたって、どこで管理してどこでやっているということがわかったほうが、私はこの条例に対して
反対とかそういうものではなくて、それを明確にしたほうがいいのではないかと思ってお聞きしていますけ
れども、どうですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）課に入っています業務に関しては、大まかなことでありまして、また規則で、細かい事務分掌が載っておりますので、この議会が可決された後に、細かい事務分掌についてはまとめていきたいと思っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。それで今お聞きしますけれども、海洋体験施設は、率直に申し上げて、行政としてうまく管理されていると思いますか。その辺をお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
順調に運営されていると捉えております。

― 161 ―

○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
そこには確かにいろいろなヨット、サバニ、いろいろなもの等があって、当然管理費をもらっているということであるのですが、私たちも時々そこに入ったり、あるいはまた手前みそで申しわけないのですが、海洋大学のサバニを片づけたり、いろいろやったりするのですが、非常に、倉庫から艇庫まで、これは全協でも譲治議員がその話をちらっとやっていましたけれども、管理体制ですね。例えば村が、要するに委託で契約書をもらうことですから、本当に事細かく、要するに契約している数よりもカヌーが多いとか、それからカヤックが多いとか。サバには大きいですから、サバニの管理は大体できると思うのですが、こういうとこ
ろがどうかなという気がしないでもないのですが、本当にこれが、要するにいわばこれも村の歳入としての、一つの収入源ですから、その辺に行き届いているかどうか。再度、それを確認します。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
サバニ、シーカヤック、ＳＵＰ、ヨット、トレーラー等、個数等も押さえていますので、きちんとした管理はされていると捉えております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
わかりました。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ございませんか。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
課長は、きちんと管理されていると言っているのですが、監査でも指摘しているとおり、抜き打ちで上がってきた数字と艇数を年に１回ほどチェックしに行ったりもするのですが、まず全然数字が合うことはないですので、全協のときにも言いましたが、預けてきちんと納めている艇とそうではない艇を見ればすぐわ
かるようなステッカーを張るなり、スタンプを張るなりしないと、出入りが多い、毎日ずっと保管している
わけではないので、使う場合には出して、終わったらしまってという形なので、実際には半分以上ごまかしているのではないかという感じがありますので、その辺はもうちょっとしっかり管理ができるような仕組みがあったほうがいいと思います。あと、全協でも言ったのですが、これだけ艇もふえて、おさまり切らないぐらいになっていますので、艇庫、一番大きいほうに、個人のといいますか、きちんと利用料金を納めているのかもしれませんが、倉庫の中に倉庫がおさめられていますので、その辺、当初、スタート時に艇数が少ないときには、そういう預かり方もオーケーだったのかもしれないのですが、今、こんなに艇数がふえてきた中で、艇庫の中に倉庫を預かるというのはどうかと思いますので、その辺の見直しも考えたほうがいいと思います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ありがとうございます。管理の方法について、課内でも詰めていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）― 162 ―

ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５９号 座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５９号 座間味村海洋体験施設の設置及び管理に関する条例の一
部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１９．議案第６０号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
この議案第６０号、その後に続く６１号、６２号について、私は同じような意見なのですが、提案理由の中に人事院勧告に基づくとうたわれて、理由として上げられておりますが、この１年半以内に、何度かそういう理由で我々議員、特別職等、何度か上がってきております。その後に職員のものも上がってきておりま
すが、職員はそういう理由で対応というか、考えてあげるのは当然だと思っているのですが、我々議員とこの後に続く特別職の議案に関しては、それぞれの財政事情も違うと思いますし、また今、我々の予算の上で航路会計から繰り入れをしている状況や、環境目的税等に頼らないと人件費も当てられないような状況等、いろいろ考えてみても、我々はもう少し我慢すべき時期だと私は思っています。来年度からは、フェリーの償還もスタートします。大きい事業もたくさん抱えている中で、あと四、五年はしっかりと財布のひもを締め、我々議員、特別職はもうちょっと我慢する時期だと思っていますが、ほかの自治体がどのような、同じように勧告が来ていると思うのですが、ほかの自治体はどのように対応したかどうかの情報等がありました
ら、お願いしたいのですが。
○ 議長（中村秀克）
松田 力総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（松田 力）
全自治体ではないのですが、近隣の離島村に関しては、今回は行わない、提案しないということは伺っております。この１２月でではです。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
私も何名か知り合いの議員等に確認しても、上がってきているところはないと伺っていますので、課長の今の答弁にもありましたように、必ずしも、人事院勧告から通達が来たからそのまま上げるというのは、私― 163 ―

はいかがなものかと思っていますので、私はこの議案に対して反対したいと思いますので、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ございませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
先ほども言いましたが、私はこの議案に対しては反対したいと思います。お願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
これで討論を終わります。
ただいま本案について、反対の発言がございましたので、本案につきましては起立によって採決を行いた
いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。
それでは議案第６０号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案に賛成の方は御起立願います。
（賛成者起立）起立多数。よって議案第６０号 座間味村議会の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する
条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２０．議案第６１号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
先ほどと同じく、私は、今の村の財政事情を考えると反対したいと思います。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
（「進行」と言う者あり）― 164 ―

これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
私は反対したいと思います。今の我が村の財政状況を考えると、額の問題ではなく、提案理由の人事院勧告に基づく理由だけで上げるというのはどうかと思いますので、反対したいと思います。
○ 議長（中村秀克）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
これで討論を終わります。
ただいま本案について、反対の発言がございましたので、本案につきましては起立によって採決を行いた
いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。
これから議案第６１号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案について賛成の方は御起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって議案第６１号 特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２１．議案第６２号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
先ほどの議案と同じく反対したいと思います。同じく、今の我が村の財政状況を考えると、もう少し我々、特別職、議員も含めて考えるべきだと思っていますので、反対したいと思います。同じくそのまま決まると思いますが、賛成に起立する方、賛成議員も誰か一言述べてほしいと思います。お願いします。
○ 議長（中村秀克）
次に、原案に賛成者の発言を許します。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
前回、議員の報酬も月額上げた理由に、やはり議員の報酬を上げることによって、議員だけではなくて職員もそうですが、もっと議員職に対して興味を持つ若者をどんどん引き込むという考えを私は持っています。
報酬に関しても同じような考え方です。近隣に比べると、職員だけではなく議員も含めて、そんなに高額ではないと思いますので、その辺も含めて賛成討論とします。
○ 議長（中村秀克）
これで討論を終わります。
ただいま本案について、反対の発言がございましたので、本案につきましては起立によって採決を行いた― 165 ―

いと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。
お諮りします。これから議案第６２号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。本案について賛成の方は御起立願います。
（賛成者起立）起立多数。したがって議案第６２号 教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２２．議案第６３号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６３号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６３号 座間味村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第２３．発議第８号 普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議を議題とします。
発議第８号は、会議規則第３９条第２項の規定によって、提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第８号 普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号 普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議は、原案のとおり可決されました。
発議第８号
平成３０年１２月１１日
座 間 味 村 議 会
議 長 中 村 秀 克

殿― 166 ―

提出者

座間味村議会議 員

宮 平 譲 治賛成者

座間味村議会議 員

宮 平 喜 文

普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議
私どもは「世界一危険な普天間基地」の所在する宜野湾市において、沖縄建白書実現を求める活動を、２
０１５年年頭から取り組んでまいりました。
ところで、政府が県民に約束をした「普天間基地５年以内の運用停止」の期限である来年２０１９年２月
１８日まで、あと１００日を残すばかりとなりました。
つきましては、貴議会におかれまして、この約束の遵守。履行を求める決議を採択していただき、命を脅かされている住民、とりわけ基地被害におびえる子供たちが、安心安全の生活を送ることができるように、お力添えをいただきたく存じます。貴議会において、下記の内容を決議してくださいますよう、陳情をいたします。
記
１ 陳情の内容

普天間基地５年以内運用停止の遵守を求める議会決議

２ 陳情の趣旨

上記文面のとおり

以上、決議する。
平成３０年１２月１１日
沖縄県座間味村議会
あて先

内閣総理大臣、外務大臣、防衛大臣

これで本定例会の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成３０年第４回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後４時２７分）― 167 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

宮 平 清 志署名議員

宮 平 譲 治― 168 ―