連帯社会
ブックレット05
人と人がつながる社会へ
特別講演会とコミュニティ・オーガナイジング・ワークショップ

主催
公益財団法人 日本労働文化財団
連帯社会研究交流センター

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目
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目

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ
特別講演会とコミュニティ・オーガナイジング・ワークショップ

コミュニティ・オーガナイジングと労働運動の再生について………… 2
特別講演会
2015年8月26日（水）人と人がつながる社会へ―労働運動の再生とコミュニティ・オーガナイジング― …………………… 3
ミッドウェスト・アカデミー
キム・ボーボー

コミュニティ・オーガナイジング・ワークショップ
ミッドウェスト・アカデミー
キム・ボーボー

セッション1

2015年8月27日（木）直接的アクションによるオーガナイジング／力の関係を理解する…… 15
セッション2

2015年8月27日（木）課題を選ぶ………………………………………………………………… 23
セッション32015年8月27日（木）戦略の立案………………………………………………………………… 29
セッション42015年8月28日（金）リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜 ……… 39
セッション52015年8月28日（金）コアリション（連合）の原則…………………………………………… 55
セッション6

2015年8月28日（金）戦術を考える……………………………………………………………… 65

コミュニティ・オーガナイジングと労働運動の再生について

特別講演会

人と人がつながる社会へ― 労働運動の再生とコミュニティ・オーガナイジング―
連帯社会研究交流センター・事務長

永井 浩
アメリカでは団体交渉を基盤とする従来型の労すことができる人物を見出してリーダーとなるよ

使関係システムの外に置かれ、労働条件の向上、う説得することです。めざす組織は中央集権型の医療保険や年金など企業が負担する制度の恩恵に全国組織ではなく、地域に根差したボトムアップ

預かることができない労働者の数が 1980 年代か型の小規模なものとなります。

ら急増しました。既存の労働組合が新しい現実に

低賃金労働者の待遇改善、宗教と労働運動の連対して有効に対応し得ない状況の中で、90 年代

携関係構築などをミッションとする運動に永年従以降には、企業が負担する制度の恩恵に預かるこ事し、その功績によりパーチェム・イン・テリスとができない労働者に、権利擁護、職業訓練、労自由と平和賞を授与されたキム・ボーボー氏は、働条件の向上、医療保険や年金などのサービスのコミュニティ・オーガナイザー育成の重要性を強提供などを行う新しい労働組織とそのネットワー

調します。それこそが、彼女が運動の中でもっとク形成が多様な発展をとげました。

も力を入れた活動であり、とりわけ労働を中心的

こうした動きの中で、アメリカ社会労働運動の課題としながら若い人たちを育てることに努力し伝統の中で培われてきたコミュニティ・オーガナたと語っています。キム・ボーボー氏の思想の中

イジング・モデルが再び脚光をあびました。そのでは、人を育てること、コミュニティ・オーガナ

モデルの特徴は、アクターを労働組合に限定せず、

イジング、労働運動の再生というテーマが相互に

コミュニティを基盤として、労働者とその家族、密接につながっていることになります。

キム・ボーボー

地域住民、企業経営者をアクターに想定し、アクこうしたキム・ボーボー氏の思想と実践は、まター間の利害調整の内容は、労働条件に留まらず、さに連合大学院の人材育成の理念と共鳴します。

雇用創出、住環境、職業訓練、人権、教育問題な

そこで、連帯社会研究交流センターは、2015 年

ど地域を取り巻くさまざまな問題を包括するとこ

8 月に氏を招いて特別講演会とコミュニティ・

ろにあります。活動の基盤となる地域（コミュニオーガナイジング・ワークショップを企画・開催

ティ）
を舞台に、
人々を活動に巻き込んでリーダーしました。この講演録は、その速記録をもとに、を育成するのがコミュニティ・オーガナイザーで

連帯社会研究交流センターの文責で編集したもの

す。コミュニティ・オーガナイザーに求められるです。コミュニティ・オーガナイジングに関心を

連帯社会ブックレット 05

持つ多くの方々にお読みいただければ幸いです。

人と人がつながる社会へ重要な能力は、その地域の大多数の人の参加を促

2

ミッドウェスト・アカデミー

講演会

労働運動の再生とコミュニティ・オーガナイジング
め、高賃金が維持されました。そうした組合の構
成員はほとんどが白人男性でした。大工、配管工、労働運動の二大勢力であった AFL（職能別組

電気工など建築業者のほとんどは、いわゆる「職合中心）と CIO（産業別組合中心）が 1955 年に人」上がりでした。

合同しました。合同協定の一条件として、極度に産業別組織化に向かったのは 19 世紀の終わり、

1945 年から 1970 年代半ばまで団体交渉は必然

市の多数の工場労働者が参加し、賃金と労働条件的に拡大し、うまく機能しました。製造業の賃金の改善を求めてストライキなどの抗議行動を起こは 3 倍になりました。公務員や各種サービス労働しました。1886 年にはアメリカ労働総同盟（AFL）

者の組織化も 1960 年代に始まりました。1970 年が創設され、技能、人種、宗教、国籍、性別に関

代半ばには労働者の 3 人に 1 人が組合に加入す

今日は、アメリカの労働運動再生に関わった経

わりなくすべての労働者を代表する組織だと主張

るまでになり、言うなれば、労働組合が社会全体験をお話ししたいと思います。正直なところ、私しました。しかし実際には、衣服工場の労働者をの基準づくりに一役買い、大きな政治的影響力をたちの経験がどれほど皆さんに通用するのか、よ除けば、アフリカ系や女性の組合員はごくわずか

もっていました。

くわかりませんが、いくらかでも参考になればとでした。AFL は従来の職能別組合と新たな産業願っています。

別組合の連合組織でした。

います。たいへんうれしく思っています。

キム・ボーボー
Profile会変革運動に活動の重点をおいていました。労働

私がこの 26 年間、積極的に関わってきた活動に

1929 年の大恐慌とその後のニューディール期ま運動は社会の中で実質的な力を強めていましたの

ついてお話しします。そして最後に、労働運動のではゆっくりしたものでした。工場労働者は労働で、多数のパートナーが必要とは思っていません

発展・再生をめぐって私たちが学んだこと、学ん条件に腹を立てていましたが、比較的新しい大量でした。そのため、それまでに築かれた関係をほでいることをお話ししようと思います。

生産工場を対象とした広範な組織化運動はほとん

ぼ無視し、新たな関係をつくりませんでした。

人権擁護の活動家としてさまざまな社会運動に従事。1996 年にはアメリカの労働史

ミッションとする運動を展開している。その功績をたたえて、2012
年に、ケネディ大統領、キング牧師、マザー・テレサらが受賞したパー

ど見られませんでした。1930 年代には社会保障

1970 年代半ばから 80 年代半ばにかけて通信・法（老齢年金制度）、
全国労働関係法（団体交渉）、

輸送の規制緩和、製造業のグローバル化、従来の公正労働基準法（最低賃金、
時間外労働、
児童労働）

労使協定の部分的軽視を引き金に、アメリカ経済の制定を含め、大きな政治改革がなされました。

は大きな変化に見舞われました。労働組合は団体

1935 年、全米鉱山労働組合（UMW）は AFL

交渉で譲歩を迫られ、工場閉鎖で多くの組合員がチェム・イン・テリス自由と平和賞が授与された。コミュニティ・オー

アメリカの労働運動を振り返ると、18 世紀にと決別し、1938 年に産業別組織会議（CIO）を苦境に陥りました。1975 年から 1985 年までに組

ガナイジングの基本教科書『社会変革のための組織化』の共著者の一さかのぼります。記録に残っている最初のストラ結成しました。新しい組合が次々とでき、自動車、合員は 500 万人減少しました。

人でもあり、シカゴのミッドウェスト・アカデミーで教鞭をとるなど、

イキは 1768 年、ニューヨーク市の仕立職人たち

ゴム、鉄鋼など基幹産業の労働者を組織化しまし映画俳優だったロナルド・レーガンが大統領にが賃金引き下げに抗議して起こしました。もっとた。1930 年代に新たに 500 万人の労働者が組織なったのは 1980 年です。連邦航空管制官組合がも、持続的組織としては、1794 年にフィラデル

化され、アメリカの労働史上、この 10 年間に組ストライキに突入すると、レーガン大統領はストフィアで靴職人連合会が結成されたのが最初とさ合員が最も増加しました。

を中止しなければ解雇するぞと通告し、通告どお

教育活動の面でも活躍している。

れています。

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運動や女性解放運動、ベトナム反戦運動などの社労働運動は拡大を続けたものの、そのペースはクール・フォー・ソーシャルリサーチの経済学修士号を取得した後、労働条件の改善、宗教と労働運動とのパートナーシップの再構築を

この時期、古くからの社会団体の多くは公民権

最初にアメリカの労働史を概観します。次に、コロンビア大学バーナード・カレッジを宗教専攻で卒業し、ニュース

IWJ（信仰の垣根を超える労働者の正義）を創設し、低賃金労働者の急進的（過激）な組合は排除されました。

1880 年代になってからです。労働騎士団には都

こんばんは。お招きいただき、ありがとうござ

ミッドウェスト・アカデミーていました。

1930 年代から 1950 年代にかけて多くの労働組

りスト参加者を全員解雇しました。労働運動は大19 世紀にはおおむね、都市の労働者は職能別、合がコミュニティ・パートナー（特にソーシャルきな衝撃を受けました。大統領がスト参加者を解つまり製靴工、仕立工、植字工、大工といった職

ワーカー）や宗教界と連携して活動しました。カ

雇しても、労働組合は手をこまねいているばかり

業別に組織されていました。基本的には職能別組

トリックは「カトリック労働学校」を 200 校以上でした。

合であって、特定の技能をもつ労働者がその技能もち、カトリック教徒の移民に労働組合結成の方

この航空管制官のストライキと、労働組合の連を守るために組合がありました。技能習得の訓練法を教えていました。
「ユダヤ労働文化団体」も帯の欠如は、労働運動への大きな警鐘となりましは厳しく、訓練を受けられる者は限られていたた東海岸の都市でユダヤ系労働者に同様の指導をした。労働運動の内部で不満の声が出ていました。

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特別

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特別講演会

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教団体は炭鉱労働者を支援するためにどのような「雇用に正義を」（Jobs with Justice）を設立しまことをしていますか」と尋ねました。すると、「た宗教がストライキを成功させたなどと言ったこした。これは従来の労働組合とは別の独立した非いしたことはしていませんね」とのこと。私は、とはありませんが、そう言えなくもありません。

営利団体ですが、労働運動のリーダーを中心に運ストライキを支援する全国的な宗教者委員会をつ

私はワシントン DC に呼ばれて、どのようにして営されています。

くってもいいかと聞きました。トラムカ氏はこの宗教リーダーを巻き込んだのか話をしました。私申し出に少し驚いたようでしたが、「どうぞ、おは特別なことをしたつもりはありませんでした

やりなさい」と言われました。

が、労働組合の人たちからはとても感心されまし1989 年にも転機となる労働闘争があり、この時はよりよい方向に向かいました。ピッツトン・
コール・カンパニーが退職者に対する健康保険を

私はミッドウェスト・アカデミーに入る前、全打ち切ったのです。ご存じでしょうが、炭鉱で国規模の非営利団体「世界にパンを」（Bread for

この経験ではっきり気づいたことが 2 つあり

20 年、30 年と働くと体にがたが来ますから、医the World）で働いていました。国内外の飢餓問ます。1 つは、アメリカには宗教者を労働運動にについて語るべきことをミサ終了後に話してもら療はどうしても必要です。同社が炭鉱労働者に約題に取り組む宗教者団体です。私は飢餓問題に関巻き込もうとする草の根団体はなかったというこ

えないかと司祭にお願いしました。すると司祭た束していた健康保険を打ち切ると、現役労働者がわる宗教者を全員知っていました。低所得者の住と、もう 1 つは、労働運動は宗教者への働きかけ

ちはミサの後で労働者に向かって、カトリック教

ストライキに入ることを決めました。現在 AFL-宅問題に関わる宗教者も知っていました。なかに方を知らなかったということです。

会は組織化に取り組む労働組合と労働者を支援しCIO 会長を務めるリチャード・トラムカが当時

は労働問題に関わっている宗教者もいるだろうと

UMW 会長で、彼がこの挑戦的なストライキを指思いました。

た。

ピッツトン・ストライキでこのような経験をますと話されました。

した後、私はこの分野でもっと活動したいと思次いで私たちは、オヘア空港の労働者が空港内揮し、数百の労働組合や関係団体を動員しました。

ここで少し、アメリカの宗教界について話をさいました。シカゴに住んでいましたので、シカの礼拝堂を会合に使えるよう手配しました。それ

スト参加者は裁判所の命令に従わず、座り込みをせてください。アメリカの大きな宗教団体は組織

ゴの宗教者を組織して労働運動を支援することまで職場内に集会スペースがありませんでしたか

し、炭鉱を閉鎖しました。
「連帯キャンプ」が設をもち、スタッフを擁しています。最大の宗教団にしました。そして 1991 年に「信仰の垣根を超ら、これは組合への大きな支援となりました。

置され、そこに数千人がやってきて炭鉱労働者を体はカトリックで、他にプロテスタント諸派（ルーえるシカゴ労働問題委員会」（Chicago Interfaith

それから枢機卿（ローマ教皇の最高顧問）に労支援しました。

テル派、メソジスト派、長老派、バプテスト派な

Committee on Worker Issues） を 立 ち 上 げ ま

働者への手紙を書いてもらいました。
それにも
「カ

ど）
、ユダヤ教（改革派、保守派、再建派、正統派）、

した。これは後に「立ちあがれシカゴ」（Ariseトリック教会社会教説」は労働者の団結権を支持

イスラム教（国ごとに様々な教派あり）も大きな

Chicago）に名称が変わりました。私はほとんどすると書かれていました。これはラテンアメリカ

宗教団体です。仏教徒やヒンズー教徒も増えていボランティアで運営しましたが、神学インターン

系移民のためにはスペイン語に、ポーランド系移

ますが、全体に占める割合は小さく、アメリカのや神学校の学生に手伝ってもらうために多少は資民のためにはポーランド語に翻訳され、全労働者

三大宗教（キリスト教、ユダヤ教、イスラム教）

金集めもしました。

に配布されました。

私の 26 年間の活動
私と労働運動の関わりは、このピッツトン炭鉱と同じような組織はもっていません。

こうして宗教者をシカゴの労働運動に巻き込む労働者は組合の結成に賛成票を投じました。労労働者のストライキに始まります。当時、私はコ

そういうわけで、ピッツトン・ストライキが続ようになり、主に労働組合の組織化キャンペーン

働者の多くは教会から強い支援を得て勇気づけら

ミュニティ・オーガナイジングの研修生としてくなか、私は主要な教団に電話をして、労働問題と労働協約キャンペーンに参加しました。その 1れたのだろうと、HERE は話していました。

ミッドウェスト・アカデミーで働いていました。

担当スタッフにつないでほしいと頼みました。とつが、全米ホテル・レストラン労働組合（HERE）

私たちが関わったもう 1 つ重要なキャンペーン

ミッドウェスト・アカデミーは労働運動と深いつころが驚いたことに、飢餓問題やホームレスの問の大規模な組織化キャンペーンでした。HERE

は、ニューリーウェッズ・フーズのキャンペーン

ながりがありましたが、私自身は主に宗教団体や題とは違って、労働問題に取り組む宗教リーダー

はオヘア国際空港で食品サービス労働者を組織化です。この工場の食品加工労働者を代表する組合

低所得者支援団体と活動していました。ある日、はいませんでした。

しようとしていました。ほとんどがラテンアメリ

は全米サービス従業員労働組合（SEIU）ローカ

UMW 会長だったトラムカ氏がミッドウェスト・とはいえ、宗教リーダーにピッツトン・ストラ

カからの移民でした。ラテンアメリカ系移民は大ルでした。このローカル・ユニオンは結成から日アカデミーで講演し、ストライキを決行したピッ

イキを支持してもらうのはそう難しいことではあ半がカトリックですから、労働者の郵便番号（住が浅く、新たに採用されたオーガナイザーは労働ツトン炭鉱労働者の闘いについて語ったのです

りませんでした。理にかなったストライキだった所）と居住地近くのカトリック教区を照合すると協約の締結に取り組むよう指示されていました。

（トラムカ氏は現在 AFL-CIO の会長ですから、からです。請願書に署名してもらい、徹夜で礼拝いう作業をしました。それから、シカゴ大司教区

6 カ月程度の労働協約も結ばれていなかったので皆さまもその名前はご存じでしょう）。

を捧げ、バージニア州南西部の市街地で 2000 人

平和・正義部長と私は各教区に電話をかけ、「カす。社長はチャーリー・エンジェルと言いました。

のパレードを行い、宗教者に組合役員らと会ってトリック教会社会教説」からして労働者の団結権

オーガナイザーは「信仰の垣根を超えるシカゴ労

私はこの名うてのオルガナイザーに近寄り、「宗

6もらいました。

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1987 年、活動家が集まって労働運動の共同組織

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人と人がつながる社会へいました。そこでミッドウェスト・アカデミーとているのはその半数です。残りは派遣社員で、派アメリカにはワーカーセンターが 250 くらいあ

私たちはオーガナイザーや労働者と協力して活話し合って勤務時間を半分にしてもらいました。

遣元が最低賃金（時給 7.25 ドル）を払いますが、ると思われます。そのうち 28 のセンターを、私動を展開しました。まず、経営者の家の前でクリそして残りの時間は、労働問題への宗教者の支援

健康保険、退職手当、有給休暇（病気休暇を含む）

が創設した「信仰の垣根を超える労働者の正義」

スマス・キャロリングを行いました（社長をスクを高めようと全国的な組織づくりに当てました。

はありません。派遣で 10 年以上ハイアットで働（IWJ：Interfaith Worker Justice）が立ち上げ

ルージに見立てて歌詞を変えて）。宗教者の代表

その 1 日目から AFL-CIO は重要なパートナーでいている人もいます。使用者にとっては都合のいました。ほぼ半数のワーカーセンターは完全に独団に社長と会ってもらいました。社長に労働協約した。

い取り決めですが、労働者にとってはひどい取り立した組織です。皆さんのコミュニティ・ユニオ

決めです。

ンはワーカーセンターと似ているように思いま

交渉を求める手紙を宗教リーダーに書いてもらい

それから 10 年間で宗教者と労働者の連帯組織ました。毎週金曜日の夜にはシカゴの大通り「フを 35 ほど立ち上げ、労働問題に対する宗教者のアメリカの使用者は一般に労働法を軽視していラートン通り」にある工場の周りで短い礼拝を捧

支援を高めました。組織化キャンペーン、労働協ます。労働者が組合を組織しようとすると、ほとIWJ は労働組合と連携することから始め、現げました。

約を求める運動、生活賃金と最低賃金を公共政策

んどの使用者は解雇します。大半の使用者は悪辣

在はそれに加えてワーカーセンターを立ち上げに盛り込む運動、労働法の改正、労働者の権利にな反組合キャンペーンをやって、労働者を威嚇しています。公共政策にも力を入れています。IWJ

関する学習と周知に取り組みました。

ます。労働協約に賛成した労働者団体のうち協約は宗教者を動員して 2 つの全国キャンペーン、「私

ある金曜日、私が工場の外にいましたら、社長から声をかけられました。
「こんなところに居続けて嫌にならないのかね」と。私は社長に、「私

そして、労働法の改正を除けば、かなりの成果締結に至るのは 3 つに 1 つしかありません。使用たちのウォルマート」キャンペーンと「時給 15たちと顔を合わせることにうんざりしてるんじゃをあげました。とはいえ、組合員の減少は続きま者は交渉を引き伸ばすばかりで、そのうち交渉単ドル」キャンペーンに参加してきました。

ないですか」と言いました。そして、私たちはこした。大半の労働者は、賃金と給付が減り続けま

位に文句をつけます。労働者は意気消沈してしま

こから動くつもりはないと明言しました。社長は

した。

います。

このように私は 26 年間、アメリカで数多くの主要な労働組合運動に関わり、活動することがでようやく労働契約交渉に応じると態度を変え、組組合組織率の低下にとどまらず、経済全体ではまた、使用者が賃金を違法に減額する賃金窃きました。現在、非常に多くの労働者がいかに劣合は宗教指導者数人に交渉への参加を要請しましいろいろなことが起きて、それが労働者と労働組

盗もよく起きています。低賃金労働者の 4 人に 1

悪な労働条件で働いているかを考えれば、十分なた。労働協約は、すぐにまとまりました。

合に影響しました。

人は最低賃金が払われていません。就業時間が週活動をしたなどと言えませんが、活動を通していくつかのことを学びました。

「信仰の垣根を超えるシカゴ委員会」は労働者

1986 年に多数の移民労働者が合法とされまし40 時間を超える低賃金労働者の 4 分の 3 は、法や労働組合を支援するという活動を続けました。

た。しかしその後、さらに数百万人の労働者が不律で定められた時間外手当の支給を受けていませ

その活動は他の町の労働運動や宗教者にも伝わる

法に入国しました。
彼らはアメリカ市民になれず、ん。連邦レベルでいうと、1 億 3500 万人の労働ようになり、どうすればそういう連携ができるの合法的居住者とみなされません。現在、アメリカ

者を保護するために法律の適用を監視する職員はか知りたいという声が寄せられました。そこで、には 1100 万人の不法労働者がおり、搾取されや1000 人しかいません。法律が守られないはずで

シカゴ以外の町にも足を運ぶようになりました。

すい巨大な労働者集団を形成しています。そのほす。

ところで組合組織率は低下し続け、1995 年当

とんどは労働組合に加入していません。

労働運動の再生に向けてさらに、アメリカの州の約半数はいわゆる「働ここからはその学んだことについてお話ししたく権利」法を定めていますが、これが組合費の徴

いと思います。それはほかの誰でもなく、私自身収を妨げ、組合の活動を困難にしています。

がこの四半世紀の活動から学んだことです。最初時、AFL-CIO 内で指導部争いが起きていましアメリカの失業率と不完全就業率は比較的高水た。ジョン・スウィーニーは当時 SEIU の会長で、準で推移しています。現状は 2008 年や 2009 年

SEIU は清掃作業員やサービス労働者を組織化しほど悪くはないものの、失業者と不完全就業者はそういうわけで労働者にとってかなり悪い状況に言いましたように、私の経験が日本の労働運動て急成長した組合の 1 つでした。スウィーニーは合わせて数百万人にのぼります。労働者が労働条にあります。これはシカゴに限らず全国で見られに何か役に立つのか自信はありませんが、たぶん

AFL-CIO 大会で会長に選出され、いくつかの公件に不満を言うと、今の仕事が嫌なら辞めればい

ることです。そこで私たちは宗教者を労働問題に多少は該当することもあるでしょう。以下、活動

約を掲げました。彼は組織化運動を活性化させた

いというのが使用者の決まり文句です。代わりに巻き込むという活動とは別に、ワーカーセンター

を 3 つに分けてお話しすることにします。

い、労働運動と価値観を共有する団体と連帯した

もっと熟練度の低い労働者を簡単に雇えるとわの結成に乗り出しました。これは、未組織の低所いと思っていました。労働運動だけではもう勝てかっているからです。

得労働者（多くは移民）が労働条件の改善を要求（1）労働運動の支援者を組織するためにないと認識していました。さらに、女性や有色人

使用者は正社員を減らして非正規雇用や派遣労できるよう支援する組織です。多くの場合、労働組合組織率が 10% であれば、あるいは 20% で種をもっとリーダーに登用したいと考えていまし働を増やす傾向にあります。たとえば、インディ者が受け取るべき賃金を受け取れるよう運動してあったとしても、労働組合だけでは勝てません。

た。

アナポリスの中心部にあるハイアットは約 500 人

います。全市的な法律適用キャンペーンや最低賃支援者が必要です。一時的な短期間の支援者ではの従業員を抱えていますが、ホテルが直接雇用し

金キャンペーンを推進しています。

なく、長期的なパートナーが必要です。アメリカ

私はこの時、この機会を逃してはならないと思8す。

人と人がつながる社会へ ︱労働運動の再生とコミュニティ・オーガナイジング︱

働問題委員会」に支援の可否を打診してきました。

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

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特別講演会

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人と人がつながる社会へ

・ 全般的な戦略を説明する
支援者が計画全体を理解できるようにしてくだることです。労働者は何を必要としているのか、約を求める運動をしていた時、オルガナイザーはさい。支援者にも労働者に対するのと同じように何を求めているのかを当事者に直接聞いてくださ

パターン交渉を議題にすべきだと主張しました。

説明してください。組合に対する批判をあらかじい。

パターン交渉とは何なのか、なぜ重要なのか、宗め支援者に伝えておいてください。使用者から聞

教者は誰ひとり知りませんでした。また、アメリかされる前に。

カの多くの労働組合は非常に攻撃的な物言いをします。 We re going to ﬁght the boss （上司をやっつけるぞ）とか。宗教者はそういう言い方をでは宗教界が重要な支援者となっています。その好みません。私たちは罪を責めることはできます

ほか、
移民の権利擁護団体、公民権運動団体、学生、が、罪びとを責めはしません。

研究者、ソーシャルワーカーも支援者です。こうした支援者を組織するには次のような取り組みが・ 第三者を巻き込む
多くの移民がそうですが、低所得労働者や社・ 支援者の活動を支える
支援を求めるだけでなく、支援者を支えることも忘れないでください。

会の片隅に追いやられた労働者は、ワーカーセン
ターの立ち上げに必要な資源やスキルにアクセスできません。したがって、第三者が関与して、労働者と支援者をつないでいく必要があります。

・ 論議を呼ぶ問題は避ける
・ 早い段階で支援者を巻き込む

アメリカの宗教界には大きな論争点になってい・ 労働者が抱えている問題（課題）を調査する

長期化している運動、あるいは長期化しそうなる問題がありますので、宗教者を巻き込もうとす

運動に支援者を巻き込みたいなら、最終段階になるなら、そうした問題は避けたほうがいいでしょ

る前に働きかけてください。南部のある工場で組う。いちばん大きな問題になっているのは中絶と支援者一人ひとりを知らなければ、支援者集団

合投票が行われる 1 週間前に電話が来て、支援し中東政策です。同性婚も長い間、大きな論争点にをまとめることはできません。IWJ 結成から間てもらえるかと聞かれたことがあります。その運なっていましたが、今はそれほどでもありません。

初回の会合で、いえ 5 回目の会合でも役員をもないころは、同じコミュニティに住んで活動し動は 2 年も続いていたのに、宗教リーダーの動員

宗教者に限らず支援者の側に触れられたくない問

決めないでください。
誰が熱心に活動しているか、ながら互いに知らない組合リーダーと宗教リーを求められたのは投票の 1 週間前でした。それで題があるかもしれません。

誰が他の人たちとうまくやっているか、コミュニ

ダーを引き合わせるお手伝いをよくしました。食は遅すぎます。

必要でしょう。
・ 個人的な関係をつくる

労働者が抱えている課題とその深刻度を体系的に調査する必要があります。
・ まず活動を始め、それから指導部を決める

ティ内で誰が尊敬されているかをよく観察してく・ 批判しない

事を共にし、相手の家族を知り、友人になることださい。

・ 支援者に指図するのではなく、支援者を巻き込む宗教団体であれ、労働者団体であれ、完璧なも支援者はどのように対応したらよいかを考えまのはありません。他者を批判することは慎んでく・ 労働者を対象としたトレーニングや支援活動を行う

す。全般的な戦略を説明したうえで、支援計画はださい。強い連帯を求めるなら、人前で中傷して多くのワーカーセンターは毎週、労働者の権利

賃金や労働条件に関する問題はほとんどが、宗支援者につくってもらってください。指図しよう

はいけません。

教リーダーにとっても組合リーダーにとっても関などと思わないでください。労働組合が宗教リー心のある問題です。しかしながら、特定の問題にダーの支援を得たい時によく使う言葉がありま対する考え方がコミュニティによって違い、反対す。Rent a collar（顔を貸してもらう）
とか Dialを表明することを受け入れる必要があります。一a priest （聖職者に電話しろ）と。

です。それが組織活動の土台になります。
・ 共通の関心事に取り組む

例を挙げますと、私たちはシカゴでホテル・レス・ 道理にかなった適切なことを支援者に求めるに関する学習会を開いています。設立後数カ月は目に見える活動を進める必要があります。計画す（2）未組織労働者を対象としたワーカーセンター

るだけではだめです。計画、そして実行です。

を立ち上げるために
ワーカーセンターのつくり方について、同僚と・ 適切な運動を選ぶ

2 人で新しい本を書き上げたところです。コーネ

明らかに成功しそうなコミュニティ運動を手がル大学 ILR プレスと出版の打ち合わせをしていけることがワーカーセンターにとってプラスにな

しましたが、HERE がカジノ支援を求めてきた時支援者にいろいろなことを頼めますが、そうはます。この本は 31 章から成り、377 ページに及ります。多くのワーカーセンターが、悪質な使用は断らざるを得ませんでした。宗教団体の多くはしないでください。道理にかなったことを頼むよ

びますので、ここで全部お話しするわけにはいき

者から賃金を取り戻す運動をしていますが、これ州内にカジノをつくることに反対だったからです。

うにしてください。あるオルガナイザーが私に電ませんが、重要な点を挙げたいと思います。

に参加することで労働者は戦略や戦術、リーダー

トラン労働組合（HERE）と共にいろいろと活動話で、養鶏業者とつながりのある聖職者を紹介し・ 言葉遣いに注意する
アメリカの労働運動には独特の言葉遣いがあり10組織化したいと思うなら、まずは労働者と対話す

うことがよくあります。自動車労組と共に労働協てくれないかと言ってきたことがあります。そういう依頼には応じられません。

人と人がつながる社会へ ︱労働運動の再生とコミュニティ・オーガナイジング︱ます。他の世界ではそういう言い方はしないとい

シップに関わるスキルをいろいろと身につけるこ・ 労働者との対話から始めるとができます。

ワーカーセンターを立ち上げたい、労働者を人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

11

特別講演会

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ• 活動基盤を整えるのような理由によります。

移民労働者や、移民よりは裕福な支援者と今後

ワーカーセンターは会費を自動的に徴収できも連帯していくなら、学歴、もっている力、生い

るわけではありませんから、データ管理や資金集• 劣悪な労働条件で有名な最大手企業をターゲットには 1000 店舗以上でこの取り組みがなされました。

立ち、言語の違いを軽視してはいけません。軽視

めの仕組みを早期につくる必要があります。アメ

労働者やコミュニティから見てウォルマート

メディアに大きく取り上げられ、数多くの店舗ですると厄介なことになります。アイオワ州中部にリカのワーカーセンターはすべて非営利団体であがいかにひどい企業であるかは説明を要しませ

労働者は喜々として勧誘活動に取り組みました。

あるワーカーセンターでは 4 つの言語、英語、スり、活動基盤をいろいろと整えなければなりません。ウォルマートは不平等の象徴にもなっていま

ペイン語、フランス語、アラビア語でミーティンん。

す。誰でもウォルマートが嫌いになります。

の 2 年間で年 200 人ずつ組織化しました。全体でグをしています。
• 労働運動と正式なつながりをつくる
AFL-CIO は、ワーカーセンターが地方労働協
議会に参加できるよう特別認可センターを設けま• 労働者が先頭に立つ

る全米サービス従業員労働組合（SEIU）が進め

労働者がリーダーシップ・スキルを学んで実践労働者がストライキを主導し、メディアに向てきました。レストランや小売店の賃金を引き上するしっかりしたプログラムをすべてのワーカー

かって主張し、支援者と連帯して、キャンペーンげようと、全米各地で盛り上がっています。このセンターが用意しています。

を成功させました。

キャンペーンによって相当数の小売業者が賃金引した。すべての組合リーダーがワーカーセンター
を歓迎しているわけではありませんが、大半は■「時給 15 ドル運動」
このキャンペーンは、アメリカの最大労組であ• リーダーを育成する

き上げに応じ、数十の市や州で最低賃金法案が可• メンバーを増やす• ソーシャルメディアを活用決されました。5 年前、時給 15 ドルが現実的なワーカーセンターの活発な活動を認めています

大半のワーカーセンターは会費制をとっていま

ソーシャルメディアで数千人がつながりまし要求だと考える人は誰もいませんでした。連邦のし、労働運動がこれから組織化したい労働者にすが、経費を賄えているところはほとんどありまた。労働者は使用者のことをオンラインでやりと最低賃金はいまだに時給 7 ドル 25 セントですか

ワーカーセンターは手をさしのべていると見ていせん。メンバーを約 5 万人にまで増やしたワー

りしました。

ら。しかし、時給 15 ドルを最低賃金とする法案ます。ワーカーセンターのなかには、組合をつく

カーセンターが 2 つあります。素晴らしいことでりたい、あるいは既存の組合に加入したいと思っす。これらのセンターはコミュニティのいろいろている労働者もいます。

な政策課題に影響を及ぼすことができます。

がシアトルで可決されると（可決から数年経たな• 労働者と支援者に共通する問題を取り上げる
ウォルマートの女性労働者は妊婦差別に腹を立てていました。何を変えればよいのかがキャン• 労働法の適用を拡大する（3）大規模な全国キャンペーンから学んだこと

ペーンで明確になり、労働者はそれを要求し始め

アメリカの労働法は労働組合だけに適用される

アメリカではこの数年間、労働運動が活気づいました。全国の女性団体がキャンペーンを支持しと以前は考えられていましたが、ワーカーセンています。2 つのキャンペーンが全国の労働者やました。その結果、妊婦に対する会社の方針を変

ターはこれを再検討し、孤立した職場で働いてい支援者を立ち上がらせています。どちらも労働運

えさせることができました。

る少人数の労働者にも適用するよう求めていま

動が運営・資金面で支援し、大きな影響を及ぼしす。ニューメキシコ州サンタフェのワーカーセンています。その 1 つは「私たちのウォルマート」

ターはおよそ 40 の職場で職場委員会の設置を支

キャンペーン、もう 1 つは「時給 15 ドル運動」

援し、全国労働関係局（NLRB）を活用して労働です。それぞれについてお話しします。
■「私たちのウォルマート」• サービスと組織化を結びつける

いと施行されませんが）、これが新たな基準になりました。このキャンペーンが成功したのは次のような理由によります。
• 夢のような目標を設定
時給 15 ドルになれば状況が変わると、労働者は期待するはずです。心が躍ります。連邦最低賃金を時給 10 ドル 10 セントに引き上げようとい• 支援者との意義ある対話う運動なら盛り上がらなかったでしょう。

このキャンペーンでは労働者と支援者がたびたび会して、戦略や戦術を話し合いました。私の知る限り、支援者が最もいい関わり方をした事例

者を保護しています。

12の店舗周辺で組織化活動を行いました。IWJ はこ

人と人がつながる社会へ ︱労働運動の再生とコミュニティ・オーガナイジング︱• 階級、文化、言語の違いを軽視しないの 1 つでしょう。

これはウォルマートの従業員によるキャンペー• 相当量の資源を投入
SEIU はこのキャンペーンに多額の資金と多数のスタッフを投入しました。重要なキャンペーン
はそれなりの資源を必要とします。

• 大胆かつ面白い戦術を考える

初期の労働組合と同じく、ほぼすべてのワーンで、会社に公正な賃金の支払いと待遇を求めてカーセンターがサービスの提供を組織化につなげいます。主に全米食品商業労働者組合（UFCW）

アメリカでは感謝祭（11 月の第 4 木曜日）のています。ワーカーセンターは英会話教室、職業が資金援助をしてきました。今は少し変わってき翌日を「ブラックフライデー」と言い、1 年で最ほとんどの組合員は時給 15 ドルを超える賃金

訓練、財務会計講座を始め、様々な社会サービスていますが。キャンペーンは大成功し、数十万人も買い物が行われる日です。ニュース報道はどを得ていますが、SEIU は組合員研修で、このキャを提供しています。

の労働者の賃金が引き上げられ、会社の方針が変

こもこのクリスマス商戦を取り上げます。キャン

ンペーンの支援が必要というだけでなく、すべてわりました。このキャンペーンが成功したのは次ペーンでは、ブラックフライデーにウォルマート

の労働者に時給 15 ドルを実現する運動を支援す• キャンペーンの重要性を組合員に周知

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

13

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へることが自分たちのためにもなると訴えています。

コミュニティ・オーガナイジング・
ワークショップ

セッション 1

• 大胆かつ大がかりな行動を起こす「私たちのウォルマート」キャンペーンと同じ
く、時給 15 ドル運動も複数の都市で同時に大がかりな行動を起こしています。宗教者は要請を受

直接的アクションによるオーガナイジング

けて、ストライキをする労働者と行動を共にします。ストが終われば労働者は職場に戻ります。宗
教者は喜んで行動しています。大きな行動で楽し／力関係を理解する

くもあります。ウォルマートの場合と同じく、メディアに大きく取り上げられています。

まだ話を続けることはできますが、そろそろ終
わりにしましょう。労働者を組織化し、支援するのは素晴らしいことです。これまでとは違った方
法で支援者を組織し、これまでとは違った体制で労働者を組織化し、大規模かつ大胆なキャンペーンを展開して国民の強い支持を得て、関心を高めることが必要です。今日は、私がこれまでの活動
を通して学んだことをお話ししました。少しでも皆さんの参考になればうれしく思います。

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

14

セッション１

セッション１Kim

16が、2 つの手法が関係することもあります。

繰り返しお話しすることになるでしょうが、直接

第 2 は、組織づくりを常に考えることです。課違いを説明しましょう。日本にホームレスはい

的アクションによるオーガナイジングには 3 つの題が解決したら終わりではなく、組織も構築してますか。アメリカでは大きな問題になっています

基本原則があります。第 1 に、当事者にとって実

いかねばなりません。

が、十分な対策がとられていません。

質的な成果、実質的な勝利があること。理論や理ミッドウェスト・アカデミーは全米退職者協

ホームレスにシェルターを用意することは、直念だけではだめです。具体的な成果を生み出すこ会（AARP）、全米黒人地位向上協会（NAACP）、

接的なサービスの提供です。寝泊まりできる場所と。安い家賃で新築住宅に入居できるとか、新規

全米野生生物連盟など大きな組織と連携して活動を提供するのですから。ホームレスが集まって支開発住宅の 10% を貧困者向けとするとか、実質してきました。米国学生協会と組んで学生運動をえ合い、互いに元気づけるにはどうすればよいか的な成果を生むことです。

構築、支援もしました。その一方で小さなコミュ

話し合おうとすれば、それは自助グループです。

第 2 は、当事者に自分たちの力を実感させるこ

ニティ団体とも活動しています。オーガナイジン

あなたが研究所に勤めていて、コミュニティ内とです。エンパワーメントと言われることがあり

グの原則は大きな全国組織にも小さなコミュニのホームレスを調査したいと思えば、それは教育

ますが、それと似ています。ただし、私たちに実ティ団体にも当てはまると、私たちは考えていま活動になります。オーガナイジングと関係する場

際にできるのは、当事者に力を与えることではなす。

合もありますが、一応分けます。

く、当事者が自分自身の力に気づくよう手助けす

今日はミッドウェスト・アカデミーを代

私は同僚 2 人と一緒に「社会変革のための組織

ホームレスを気遣う善良な人たちが政府にホーることです。どんな人にもそれなりの力がありま表して参りました。ご存知の方もおられますが、化」という入門書も書きました。アメリカでベス

ムレス政策を改めるよう働きかけるなら、それはすが、それがどういうものかを一人ひとりが理解

ミッドウェスト・アカデミーはアメリカのコミュ

トセラーになり、現在、第 4 版が出ています。そ政策提言活動になります。

し、実際に使えるよう手助けする必要があります。

ニティ・オーガナイジング・スクールとして知ら

れを一部なりとも日本語に翻訳することが役に立

では、直接的アクションによるオーガナイジン

直接的アクションによるオーガナイジングにおいれています。1973 年にヘザー・ブースが創設しつようでしたら、その手立てを考えたいと思ってグとはどういうものか。ホームレス自身が住むとては、成果を生み出す過程で当事者に自分の力をました。彼女は 1960 年代に女性解放運動と公民います。

ころと政策変更を求めて運動するようオーガナイ

実感してもらいたいのです。

権運動にかかわり、2 つの運動で学んだことを次では、直接的アクションによるオーガナイジン

ズし、彼ら自身が意思決定を行うこと、彼らが何第 3 に、強い組織をつくりたい。これは要する

世代のオーガナイザーに伝えたい、同じことを 1

グについてお話ししたいと思います。
これは、ミッを求めているかを理解し、そのための運動をリーに人と資金です。それによって組織は評価されまからやり直さなくてもいいようにしたいと考えま

ドウェスト・アカデミーが特に力を入れているこ

ドすることを言います。

す。

した。

とです。とはいえ、支援の方法はいろいろありま

実際の活動においては、2 つのことがしばしばしたがって、私たちは何をするにしても、「勝

また当時、コミュニティ・オーガナイジングのす。いつでも直接的アクションによるオーガナイ

一緒に行われます。直接影響を受ける人たちと、てるのか」、「本当に変えられるのか」
、
「成果を生

分野では、
男性しかコミュニティ・オーガナイザー

ジングがよいというわけではないし、他の方法がその問題や課題に関心を寄せる人たちをつなげよ

み出す過程で、自分たちに力があるという意識をになれないと思われていました。ヘザー・ブース

悪いというわけでもありません。やり方が違うとうとすることがよくあります。それだけが正しい

当事者にもたせることができるのか」と常に問いの考えは違いました。
男女がともにコミュニティ・

いうだけです。

選択肢というわけではありません。そうすることかけます。目標を達成できても、当事者がその過オーガナイジングにかかわれるよう、男性にも女ですから、さまざまな支援方法が考えられます。

が多いということです。また、政策提言に役立つ

程にかかわっておらず、勝ち取ったと思えなけれ性にも魅力的な訓練コース、男女双方にとって有もう一度言いますが、どれがよくて、どれが悪い

調査報告を研究者に依頼し、政策提言は労働者自ば、それは直接的アクションによるオーガナイジ

益で、男女双方を支援する訓練コースが必要だとというわけではありません。対応の仕方は 1 つで身が行うということもあります。おわかりでしょ

ングではありません。

考えたのです。

はないということです。

うか。

直接的アクションによるオーガナイジング／力の関係を理解するです。

また、その過程で、あるいは、力があるという

これから 2 日間のワークショップでは、2 つの

まず、
直接的なサービスがあります。それから、こういった話をする時、アカデミーが行ってい意識をもたせる過程で、どのようにして組織を構ことを重点的に学びます。第 1 は、
オーガナイザー

自助の取り組み。教育活動、政策提言活動もありるのは直接的アクションによるオーガナイジング

築するかということも考えなければなりません。

は戦略的に考えて行動しなければならないというます。そして、直接的アクションによるオーガナであるということを認識しておくのは大切です。

そうでなければ、勝ち取ったものを維持できませ

ことです。
戦術的に、
ではありません。
計画を立て、イジングがあります。

直接的アクションによるオーガナイジングは力ん。力関係を変える強い組織が必要であり、指導その計画に沿って行動しなければなりません。そこれはよくて、そちらは悪いというのではありのありようによって組み立てられ、そこでは問題者は常に私たちのことを考えなければなりませ

れがどういうことかはこれからお話ししますが、ません。手法が違うのです。私たちは主に、直接や課題（問題をいかに解決するか）を抱えているん。指導者は何かをする際に、私たちがそれにど戦略的に考えて行動することが重要な原則の 1 つ的アクションによるオーガナイジングを教えます

当事者が主体者となります。

う反応するかを考えるでしょう。それが力関係を

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

17

セッション１

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

オーガナイジングには一般に 7 つほどのステッ人であり、集団ではありません。

を除いては禁止されています。

されたリーダーとともに活動すれば、選挙運動に話を戻して、選挙になった場合、議員に圧力を関わらなくても票の力を味方につけていることにプがあると考えています。ステップ 1 は問題を洗立法機関であれば、10 人とか 15 人で構成されかけ続けます。
結果として勝ち負けがありますが、なります。彼ら政治家は何を気にしていますか。

い出す、ステップ 2 はそれらの問題を課題化するているかもしれませんが、一人ひとり名前のある負けた場合は、次回は勝てるよう改善すべき点を

参加者 再選されることです。

（解決策を探る）、ステップ 3 は課題を解決するた人たちです。議員を個別に把握して、私たちは彼明らかにします。勝てばよし、負ければ組織を見Kim

めに戦略を立てる、ステップ 4 は多数の人をターらとの関係においてどのような力があるのかを考直す。この段階では一般にこのような対応になり選されることにあります。ですから最も気にかけゲットに直接立ち向かわせる。

え、その力を示せるようにしたい。少し力についます。

ていることは 2 つあって、1 つは票の行方、有権

ステップ 1 に戻って説明しましょう。問題て話しましょう。

（problem）というのは、腹立たしく思うこと、

意思決定者（ターゲット）が私たちの要求に応気がかりなことです。あなたが誰かに話しかける

じるのがステップ 5 です。こちらは意思決定者にと、相手は抱えている問題について話すでしょう。

こういうことをしてほしいと要求し、向こうはそ

オーガナイジングはある問題について行うのではれに応じるとします。

勝つというのは本質的には力をもつこと、力を獲得することです。そこで力についてお話しした
いと思います。

そう、そのとおりです。彼らの関心は再者であり、もう 1 つは資金です。資金があれば票を増やせるからです。
したがって、皆さんが政治家とかかわる場合、何か質問がありますか。午前のセッションでは

政治家は、皆さんの組織に多数の支援者がいるか

課題について、また課題にどう取り組むか、問題

どうかを気にします。その意味で、選挙権年齢がありません。その問題について話したり、検討し

ふつう、
最初はどういう反応をするでしょうか。

をいかにして課題化するかについてお話ししま

20 歳から 18 歳に引き下げられたのはとても興味たりはできますが、オーガナイジングはできませ

例えば、住宅戸数の 10% を貧困者に割り当ててす。そして午後は時間をたっぷりとって戦略の立深いことです。つまり、
18 歳や 19 歳の若者もオーん。オーガナイジングは課題（issue）について

ほしいと要求すると、どういう答えが返ってくるて方を学びます。明日はまず、どうやって仲間をガナイジングの対象になりますから、そういう若行います。課題とは、問題を具体的にどう解決すでしょうか。答えは「ノー」でしょう。

つくるか、目標達成に有効な連合体をどのように者たちのことを気にかけていなかった政治家が今してつくるかについてお話しし、その後でそれまや若者の動向を気にしています。若者たちは短期で述べたことについて補足します。

的に、また長期的にどのような投票行動を示すのるかです。

最初の返答はたいてい「ノー」です。では、そ私たちが取り組んでいることの多くは部分的なれをどのように言うのでしょうか。ただ「ノー」

解決策です。なぜなら、全面的な解決策を勝ち取と言うのではありません。多くの場合、何かしられるほどの力がないからです。しかし、私たちはついてきます。どう思いますか。

これからお話しすることは、私たちが今日やろうとすることの核になるものです。

か、気になるのでしょう。
力が見てとれる第 2 の分野は消費者パワーで力、力の形態についてお話しましょう。

す。重要なのは利益を落とせるかです。企業の利か、「そんなことを要求するとは何事か」とでも私たちが力を感じる状況、場面、形態はいくつ

益を減らすことができれば、実質的な消費者パ

次に、戦略というのは、自分たちに力があると言うでしょう。いずれもこちらをがっかりさせる

かあります。そして、それぞれの状況でさまざまワーをもっていることになります。消費者パワーいう意識をもたせ、組織を構築していけるよう、言葉ですが、返答は普通「ノー」です。最初の反なことが関係します。選挙という状況では、選出が使いやすい状況というのがあります。例えば、その課題を解決するための全般的な計画です。で応はたいていそうです。

問題ではなく、課題についてオーガナイズしています。この点は非常に重要な違いです。

18

ある人がターゲットです。そして、それは常に個

おそらく、「金がない」とか、「前例がない」とすから戦略とは、直接的アクションによるオーガ

そこでこちらとしては振出しに戻って、課題にナイジングの 3 つの原則を踏まえた全般的計画で対する要求を続けなければなりません。これは 1す。

回限りではなく、繰り返し行います。

そして戦略の一環として、たいていは多くの人ほとんどのキャンペーンでは、ステップ 6 で選を巻き込んでいきます。その数は大きくなってい挙が行われます。私たちは選挙にかかわることもきます。最初は少人数でも、次第に数が増え、意あれば、かかわらないこともあります。それが議思決定者に直接圧力をかけたり、直接立ち向かっ員選挙であれば、選挙結果は私たちが獲得できるたりします。オーガナイジングにおいては、意思成果に影響します。よい方向に向かうこともあれ決定者を「ターゲット」と言います。

ば、悪い方向に向かうこともあります。

狙い撃ちをしようというのではありません。そほとんどの非営利団体は、少なくともアメリカ

ういうターゲットではなく、オーガナイジングに

では選挙に関与できません。
日本でもそうですか。

おいては、意思決定の権限が誰にあるのかを明確

非営利団体は選挙にかかわれますか。
「ノー」でにすることがきわめて重要なのです。その権限のすか。わかりました。アメリカでは、特別な活動

直接的アクションによるオーガナイジング／力の関係を理解する

変えていきます。

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

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セッション１

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

一方、支持票や支持者が十分でない場合に、政きちんと支払われていない労働者に対応してきま

利益を減らせるのか、真剣に考える必要がありした。労働者が 1 人または複数でやってきて、地ます。
地元の購買力こそが実質的な力になります。

元のレストランを相手に行動する時、私はいつも力の第 3 の形態として、法的な規制力がありま

障害者団体と活動するとしましょう。障害者が心が高ぶります。レストランの注意を容易に引けす。ここで重要なのは、しっかりした法律や規制

施設で暮らすのではなく自立できるよう、自立支

ますし、レストランの営業を簡単に妨害できますを定めること、弁護士に相談できることです。

援への予算の増額を求める法案が数年前に州議会

治家の関心を集めるためにストライキを行うこともあります。

から。5 人か 10 人くらいをレストランの外に配これはたいへん大きな力になるはずです。少な

に提出されました。障害者団体はその法案を通そ置し、レストランに入ろうとする人に、「この店

くともアメリカでは、数多くの環境問題をめぐっうとしたのですが、強力な支持者が少なく、全議は従業員にきちんと賃金を払っていませんから入て有効に活用されています。訴訟を起こすのは、員を動かせるほどの影響力をもっていませんでしらないでください」と言ってもらうのです。レス

法律がしっかりしていて、弁護士を頼めるからでた。

トランの利益は急減し、レストラン側は無視できす。

ず聞く耳を持つようになります。
グローサリーストアなどでも消費者パワーが効きます。グローサリーストアの利ざやは非常に小しょう。
直接的アクションによるオーガナイジングの基
本原則の 1 つは、勝ちたいということです。

そこで、その課題への関心を高めるにはどうす

力の第 4 の形態として、ストライキなどの妨害ればよいかを考えました。そして、法案を通せる行為があります。ここでは利益を減らせるか、事ほどの投票力はなかったので投票に訴えるのでは業を閉鎖できるかが重要です。

なく、州政府に対して直接行動をとることにしま

さい。少なくともアメリカでは。日本でも同様で

直接的アクションによるオーガナイジングが有した。シカゴのイリノイ州ビルにはすべての州政

しょう。グローサリーストアの利益を減らすのも効なのは、主にこうした状況ですが、そうでない

府機関が入っています。大きな円筒形のビルで、造作ないことです。向こうは消費者の行動を気に場合もあります。他の手法と組み合わせることもビルの中央にエレベーターが集中しています。そかけています。

あります。ここで直接的アクションによるオーガ

こで障害者団体は車いすの人たちを多数動員し、昨夜の講演で、私と労働運動のかかわりはピッナイジングをことさら強調しないのは、その成否

エレベーターを取り囲ませ、職員がエレベーター

ツトン炭鉱労働者のストライキがきっかけだったは、人のオーガナイジングに弁護士がどう対応しに乗り込めないようにしました。まる 1 週間、ことお話ししました。

てくれたかによって変わるからです。弁護士が全の大きな政府ビルでエレベーターの利用をストッ

私は石炭を買いませんでしたし、私の知り合い部やってしまったら、「勝ったのは弁護士であっプさせました。毎日、メディアに取り上げられまにも石炭を買う人はいません。ですから事実上、て私じゃない」ということになります。それが悪した。警察は車いすの人たちを逮捕したいとは思

私たちに消費者パワーはありませんでした。しかいというのではありません。
ただ、直接的アクショ

いません。相当な批判を浴びるやり方になります

しながら、消費者パワーを働かせるには、利益をンによるオーガナイジングでやることはそうではから。

急激に、はっきりと減らすことができなければなないということです。

こうして議員の関心を引き、法案を通させまし私は労働運動に何件もかかわり、労働者のためた。票の力は足りず、それだけでは通せなかった利益を直接減らすことができなくても、企業がに集団訴訟を起こしてきましたが、それはさまざ

法案を通したのです。自分たちが力を使える場面

見過ごせないようなやり方でブランドを傷つける

まな力を用いて進める取り組み全体の一部にすぎで力を使ったのです。

ことはできます。とはいえ、それは間接的な利益ません。そうした運動によって私たちの力が強ま

十代の少年たちがイリノイ州ビルを封鎖しよう

低減です。

るのです。私たちはそういうことをしています。

としたら、刑務所に連行されたでしょう。しかし、ですから、消費者パワーが働くのは利益を減ら

人をオーガナイズしています。利益を減らすため

車いすの障害者だったからこそ、妨害が功を奏し、せる場合だけです。最大手企業のゼネラル・エレに人をオーガナイズするのです。人を動かして事力を使えたのです。そして、勝利しました。

クトリックに腹を立てている人たちと話し合った

業を閉鎖したり、利益を減らしたりします。

りません。

20

どの労力が必要か、わかっていますか」と。

直接的アクションによるオーガナイジング／力の関係を理解する

私は数多くのワーカーセンターと活動し、賃金がですから、どのような状況であれ、自分たちにことがあります。彼らは、「ゼネラル・エレクト

1 つ参考になりそうな例を挙げましょう。スト

どのような力があり、なぜターゲットはそれを気

リックを相手にボイコットをする」と言うのです

ライキは労働運動でしばしば用いる手法です。企にするのか、
考えるようにしてください。
ターゲッ

が、私はこう尋ねました。
「本気ですか。状況を業の生産能力をストップさせれば、その企業とし

ト（意思決定者）に対して自分たちにどのような変えられるようなボイコットをするには、どれほては無視できません。

力があるのかわからなければ、たぶん勝てないで人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

21

コミュニティ・オーガナイジング・
ワークショップ

セッション 2

課題を選ぶ

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

Kim

問 題（problem）と 課 題（issue）は 違います。どのように違うと思いますか？

見極めようとします。
次に、その問題に対してどのような解決策が考

参加者 イシューというのは、人々が具体的に取えられるか、ブレーン・ストーミングを行い、意り組めるもので、プロブレムというのはもっと大見を出し合います。

計画がほしい。

ければ、組織は強化されません。
第 6 の基準は、「その課題への関心が広がってしたがって、勝てるかどうかの見極めが必要でいるのか」です。たくさんの人がその課題に関心す。この見極めはいくつかの観点から行います。

を寄せていますか。メンバーを対象に意識調査を

きな、少し抽象的というか、どこから手をつけた

出た意見を黒板やホワイトボードに書き出しま

まず、力をきちんと捉えようとしているか。何がやろうという声を耳にしました。それは関心の広らいいかわからないけれども、何か問題だなといす。難しいのは次の段階です。複数の解決策が提重要なのか、どのような力関係に位置しているのがりを知る 1 つの方法です。1 軒ずつ訪ねて話をうものです。

案されていますが、自分たちが課題として取り組か、意思決定者を動かせるほどの力をもてるのか。

聞いてもよいでしょう。おもしろいですよ。みんKim

そうです。課題とは、問題をいかに解決

むべきはどれかを判断しなければなりません。5

本質的には、力があるかどうかです。

なが関心のある課題はこれだとあなたは思っていするかだと考えればいいでしょう。皆さんは問題

つも 10 もあっても、あれもこれも取り組むわけ

もう 1 つよい方法があります。
「誰かがどこかても、実はそうではなかったりします。私は一時、を検討します。問題があれば、文句を言うでしょにはいきません。1 つに絞って、集中して取り組でこれを勝ち取ったことがあるのか。あるとした

公共住宅、アメリカの貧困者向け住宅の問題にかう。しかし、オーガナイジングは問題について行

む必要があります。

ら、そのためにどれほどの労力を要したのか」とかわったことがあります。ひどい住宅で、ネズミ

うのではなく、問題を解決するために行います。

長年、オーガナイジング・キャンペーンを見て問いかけてみます。また、「そういう前例があるは出るし、玄関ドアは壊れていて、アパート全体問題というのは何か困ったこと、好ましくないこきて思うのですが、どのようにして課題を選ぶのなら、それに劣らぬ人員と資金を用意すれば、自が崩れかけていました。この住宅プロジェクトにとであり、その問題をいかに解決するかが課題とか、その基準が必要です。

分たちも勝てるだろう」と。つまり、前例があるはありとあらゆる問題がありました。

なります。

私たちは、それぞれの組織で独自に基準を考えということは自分たちにも勝つチャンスがあると住民がいちばん怒っていたのは郵便受けが壊れ

そして常に難しいのが、課題の良し悪しをどのるよう提案してもいます。その場合、「自分たちいうことであり、勝てるという見極めがつきます。

ていることで、郵便物を受け取れない状況にありようにして判断するかです。今、私たちのコミュが採用したい基準はこれでいいだろうか」と自問ですから、勝てることが間違いなく課題選択のました。私が建物の中を見ると、問題がたくさん

ニティには飢餓という問題があります。考えられしてみます。組織の総意として、「これらは、さる解決策はいくつかありますが、どうすることがまざまな課題の中から 1 つを選ぶ時に使いたい基第 2 の基準は、「メンバーに自分たちの力を実受けだとはとても思えませんでした。ところが、最良の解決策なのか、その判断はどうすればいい

準だ」ということであれば、課題の選択は適切に感させることができるのか」ということです。ほ

住民の皆さんと会って話してみると、郵便受けがのでしょうか。

なされるでしょう。

かの誰かではなく、同じ組織のメンバーがいろい

壊れていることが一番の問題であることがわかりろなことに取り組み、勝利を実感できるようでなました。小切手や郵便物が盗まれていたのです。

第 1 の基準になります。

目について、住民の怒りが集中しているのが郵便

私たちがオーガナイジングを行う時はたいて

では、
基準リストを順に見ていきましょう。
もっい、まず、どういうことが問題になっているのか

とも、あなたの組織に特有の条件があるかもしれ

話を聞きます。それから、いろいろな問題があるません。例えば、公職選挙法が改正されたので、第 3 の基準は、「このキャンペーンで自分たちを知るには、その場に出かけて話を聞く、
アンケー

なかで、解決策が求められている問題はどれかを

このキャンペーンに 18 歳、19 歳の若者を巻き込の組織を強化できるか」ということです。課題をト調査を行うといった方法がありますが、コミュみたいというのが基準の 1 つになるかもしれませ

解決し、自分たちの力を実感できただけではだめ

ニティに出かけて調査する際、最も大きな問題はん。それはその組織独自の基準になります。

です。組織を強化し、力関係を変えることができこれだと決めつけてはいけません。あなたが思っますか。意思決定者は今後、われわれの存在と行ていることと違う場合がよくありますから。

何を基準にするかは各組織で決めてかまいませんが、これからお話しするのは標準的な基準であり、ほとんどのコミュニティ組織で採用されているものです。
最初に基準の説明をします。基準は 16 ありま

ければいけません。

動を考慮して意思決定を行うでしょうか。
第 4 の基準は、価値があるかどうかです。その課題は筋が通っているのか。取り組む価値がある問題があると多くの人が感じているのかどうか

これに関係しますが、多くの人が関心を寄せているだけでなく、強く憂慮されていること、住民を怒らせていることを課題にしたい。

のか。好ましいことなのか。これはとても大事な

これは時とともに変わることがあります。最初ことです。
単に勝てるかどうかではなく、メンバー

は小さなグループしか強い関心を向けていなくて最初の 3 つは、直接的アクションによるオーガ

にとって本当の意味で状況が改善されるかどうか

も、その課題に取り組み始めると、だんだん多く

ナイジングの原則でもあります。第 1 に、課題はです。メンバーが実際によくなったと感じることの人がかかわり、問題視するようになることもあ勝ち取れるものでなければいけません。抽象的なが必要です。

ります。

す。その後で演習を行います。

24

くりたいなら、負ける計画はいりません。勝てるセッション２ 課題を選ぶ

セッション２

こと、負けそうなことにはかかわりたくありませ第 5 の基準は、全体として勝てるかどうかです。

しかし理想を言うなら、1 つの課題を選んだら、ん。負けたら気分がよくないですから。組織をつ

課題が解決できてもメンバーの生活がよくならな

それは多くの人が広く、深く関心を寄せている課

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

25

セッション２ 課題を選ぶ

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

題、人を怒らせている課題でありたい。人は何か

昨日の話で少し触れましたが、私たちはアメリに対して怒りを覚えると、それにかかわろうとしカで労働法の改正はできませんでした。理由はいます。

くつかありますが、1 つは、労働法改正がなぜ必問題ではなく、課題（解決すべきこと）はわか

要なのか、労働運動にかかわっていない人たちにりやすくなければなりません。わかりやすいかどはわからなかったからです。そこをわかるには、

うかは、どうやって判断しますか。何か意見はあ

労働法がどのように運用されているか知らなけれりませんか。

ばなりません。課題が複雑すぎて、それについて

参加者 その問題を知らない人でも想像できる。

オーガナイズすることはできませんでした。

そうですね、想像できること。私はよく研究機関であれば、非常に複雑なことも必要に

こう言いました。
「自分の母親に説明できれば、応じて発表してかまわないでしょうが、組織とし

わかりやすいと言えるでしょう」と。私の活動にて多くの人を巻き込もうとするなら、課題が何でまったくかかわっていない人が理解できれば、たあるのか説明できなければなりません。聞いた人

10 番目の基準は、スケジュールが妥当であるのあるものでなければいけません。権力者と対立

ぶん、わかりやすいということでしょう。

がはっきりわかるものでなければなりません。

ことです。スケジュールを明確にし、組織にとっしてもかまいませんが、同じ組織内で対立があって無理のないものでなければなりません。いくらてはなりません。メンバーが 1 つにまとまれる課

か活動経験があり、多くの成果を求めたいなら、題を見つけてください。

Kim

もう 1 つ、課題を 1 文で書き表すことができるかどうかも判断基準になります。課題を 1 文でです。

ません。その課題の解決がメンバーにとって意味説明できれば、たぶん、その課題についてオーガ

第 9 の基準は、ターゲットがはっきりしているより長期のキャンペーンを組織してもかまいませ

課題はリーダーシップを強くするものでなけれナイズできるでしょう。ニューヨーク市で働いてことです。ターゲットは意思決定者です。それはんが、活動経験が浅く、誰も勝てるとは思っていばなりません。これが 12 番目の基準です。よいいた友人はよくこう言いました。
「階段の最上段

1 人でないこともありますが、ターゲットが誰かない場合、
一般に期間は短くする必要があります。

課題はほとんどがリーダーシップを強めます。課

でチラシを配り、受け取った人が階段を降り切る

はっきりしなければ、オーガナイジング・キャン

ともかく勝たなければいけない。それも比較的短題によっては、やることがたくさんあるというもまでにチラシの内容を理解して投げ捨てたとした

ペーンはできないでしょう。誰に圧力をかけるこ

期間で。期間は場合によって異なりますが、あなのもあります。
そしてそうであればこそ、
リーダーら、それはオーガナイズが可能な課題でしょう」とができるのか、その相手が必要です。ターゲッ

たの組織にとって妥当なものでなければなりませシップが強まります。

と。おわかりでしょう。難しいことではありませ

トとは、こちらが納得するまで攻め続ける相手のん。

ん。

ことです。そうした圧力を誰にかけるかです。

裁判所に訴えるキャンペーンの場合、仲間がや立法にかかわる課題を取り上げようとするな

ることはそう多くありません。したがって、どの何年か前、「 世界にパンを 」（Bread for the

市議会が 15 人の議員で構成されていて、そのら、議会の開催期間を押さえておくことも必要でような場でその課題に取り組むのか、よく考えてWorld）という飢餓問題に取り組む団体と活動しうち 5 人はあなたと意見がまったく違って、味方す。例えばアメリカでは、州議会の会期はふつうください。

ていました。
国内外の飢餓問題を扱っていました。

になってもらえそうにないとします。別の 5 人は

1 月から 5 月までです。したがって、州法の改正

13 番目の基準は、現在の課題に取り組んだ経

ある時、政策担当者（研究者）が、国際通貨基金

あなたの提案にすでに賛成しており、提起した課に取り組みたいなら、3 月に動き出したのでは遅験が次の課題への取り組みにつながるのかどうかのウィッテフェーン・ファシリティ（1974 年 1

題を支持しています。残るはあと 5 人です。議案

すぎます。改正案は 1 月か 2 月に提出する必要がです。長い目で見て自分たちはどこへ向かってい

月国際通貨制度改革に関する 20 ヵ国委員会でのを通すには 8 人の賛成が必要ですから、態度を決あります。3 月の提出ではスケジュールに無理がるのか、現在の課題への取り組みを将来、同じよ

ウィッテフェーン IMF 専務理事提案に基づいてめていない 5 人のうち 3 人の支持を得なければなあります。

うな課題への取り組みにつなげるにはどうすれば創設された特別石油融資機構）を人権の観点からりません。

一方、9 月に取り掛かれば、計画を練る時間がよいのか、常に考えていただきたい。組織ととも

そこで、この 5 人がターゲットになります。5

十分あります。そして改正案を 1 月に提出すれば、にこの方向に進みたいと思っても、まったく逆の「それって何？」と聞かれても、私はうまく説人のことを調べ、それぞれが地盤とする地区を知たぶん 4 月か 5 月に通せるでしょう。そのスケ方向に向かわせるような課題を取り上げれば、皆明できませんでした。それでも政策担当者は、「こり、そこにあなたの組織のメンバーがいるかどう

ジュールなら妥当かもしれません。スケジュール

さんがこうありたいと思っていたのとは違った組

れはとても重要なことです」と言い張ります。私

かを調べ、この 5 人に圧力をかけます。ここではが妥当かどうか見極めるようにしてください。

織をつくることになるでしょう。

は言いました。
「そうかもしれませんが、誰も理あまり時間をかけません。目標は相手を教育する

11 番目の基準は、その課題についてメンバー

次の課題がどのようなものかは必ずしもわかり

解していません」と。理解できないことを課題にことではなく、勝つことです。勝つには 8 人の賛の意見が一致しているかどうかです。課題をめませんが、3 〜 5 年先にはどのようにありたいか、

してオーガナイズすることは困難でした。

成が必要です。ターゲットを明確にすることがとぐってメンバー間で意見が食い違うようではいけ

どのような課題に取り組みたいか、望ましい方向

改正すべきだと言いだしました。

26

ですから、わかりやすい課題であることが重要ても重要です。

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ27

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へに進むのに現在の課題はどう役立つのか、こういうことを考えておくとよいでしょう。

コミュニティ・オーガナイジング・
ワークショップ

セッション 3

14 番目の基準は、経済的観点を備えているかどうかです。ある課題が人々を経済的に支援するものであるなら、その課題に取り組む意欲を高めます。それだけでなく、経済的にプラス効果をもたらす課題は多くの場合、人々にとって本当によ

戦略の立案

い課題でもあります。
15 番目の基準は、組織として資金集めができるかどうかです。
これは基準というにとどまらず、財団から助成を得ようとする組織にとっては特に重要なことです。財団がこういう課題にしか助成しないという場合、あなたの組織はその課題、つまり助成が得られる課題を選ぶのか。それは重要な選択です。
その場合、その課題は組織の価値観と合っていなければなりません。16 番目の基準です。組織
のためにならないのであれば、組織の基本的価値と共鳴しないような課題に取り組んではいけません。
これまで挙げてきた基準は、さまざまな組織で使えると思われる基準です。とはいえ、基準はそれぞれの組織で考えてもかまいません。若者の参加を増やしたいと思う組織では、「若者の関心を引く課題であるか」が基準の 1 つになるかもしれません。
私は「 信仰の垣根を超える労働者の正義 」（Interfaith Worker Justice）という組織をつくるに当たって、イスラム教徒の参加を得ようとしました。ですから、これはイスラム教徒、そしてキリスト教徒、ユダヤ教徒の関心を引く課題であ
ろうか、と問いかけました。課題選択の基準はそれぞれの組織で追加することもできます。
とはいえ、あなたの組織はどのような基準で課題を選びたいのか、メンバーとともに考えてください。このリストに挙げたような基準が望ましいと思いますが、他の基準を加えてもかまいません。

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

28

セッション３

セッション３
何かを言葉にまとめるわけではありません。ビ

まくいった暁に最終的に手に入れたいと考えていす。そういう人に対しては十分なパワーを発揮でいて勝利し、人々を巻き込み、組織を強化するたジョンを書けばこうなると思いを巡らすだけでいるものを示します。

きません。第 1 のターゲットによりもパワーを発めの全体的な計画です。直接行動を組織化する際いのです。

第 3 のコラムは、「主体勢力（constituents）」

揮できる第 2 のターゲットが見つかる場合があり

次に自分たちの要求、実現したい直接の要求にと「連携相手（allies）」です。主体勢力を最初にます。そこで、この人物に対し第 1 のターゲット

ついて話したくなるでしょう。また、うまくいか記入します。主体勢力とは組織の一員であってほに圧力を加えるよう迫るのです。

ミッドウェスト・アカデミーは、いわゆる「戦なかった場合の次善の策について考えてみるのもしい人、つまり、すでに組織内にいる人と、これ略チャート」を作成してきました。これはシステ

有意義です。楽しいことではありませんが、キャから組織に入ってほしいと考える人です。

ムとしてのチャートであって、これらの重要な課ンペーンで期待するものが獲得できなかった場合連携相手とは課題を勝ち取るのを支援してくれことに関心を示しませんでした。私は石炭を買わ題に応えるために実行すべきものです。他のシスに正しい方向に進むために有効です。ただし何かる人ですが、組織の一員であってほしいわけではないからです。そこで、この会社から石炭を買テムがあり、それに効果があって、皆さんが満足を要求して相手の最初の回答が「ノー」だったかない人です。青年組織を構築する場合は若い人だ

い、この会社に一定のパワーを発揮できる別の会

しているなら、
これに固執する必要はありません。

らといって、すぐに次善の策に移るということでけを組織化したいわけです。高齢者は何かを支援

社か、または石炭会社の CEO に圧力をかけられ

しかし戦略構築に必要な正しい問いかけに完全にはありません。最初は「ノー」と言われるのが常してもらうために必要な場合があるかもしれませる取締役会メンバーを把握しなければなりません

回答できるようにするには、これは非常に優れただからです。

ん。連携相手になりえますが、主体勢力にもなりでした。

の、これら 3 つの原則を満たす総合的なプランのことです。

鉱会社です。この会社は、私のような者が考えるえます。それは組織の性格によって決まります。

企業に対する活動の場合、適切な第 2 のター

組織化にこの戦略チャートを利用している人はカ月たっても何の成果もないという場合は、勝利

この違いを明確にする必要があるのは、活動のゲットを探すことがしばしばあります。しかし選米国内にたくさんいます。その人たちは自分のこのために必要なパワーを過小評価していた可能性

大半は連携相手ではなく主体勢力の手で実行した挙で選ばれる公職者のような適切な第 1 ターゲッとを「戦略チャートの信徒」と呼んでいます。こがあり、獲得目標をもっと下げる必要があります。

いからです。
活動の大半を連携相手が実行したら、トがいる場合でも、選挙運動に献金をしたりボラの戦略チャートは実に優れたシステムです。
もし、

キャンペーンにおける次善の策は、最終段階で不主体勢力のメンバーは自力で勝利したとは感じな

ンティア活動をする人物は、都合のよい第 2 ター

皆さんが他のシステムをお持ちでないなら、これ安に駆られて考えるよりも、事前に考えておく方いでしょう。
連携相手が勝利したように思います。

ゲットになります。

をお勧めします。

が有効です。

連携相手は活用できますが、仕事の大半を任せ

こ の コ ラ ム の 最 下 段 で は、
「敵対者てはいけません。それは主体勢力のメンバーが担（opponents）」について考察します。自分たちのうべきです。

要求に敵対するのは誰か。敵対者について考える

最初にやることは、用紙を使って見取り図をつ

第 2 のコラムは「組織的検討（organizational

くることです。手元の用紙を使ってください。そconsiderations）」です。組織としての目標といっれを 5 つのコラム（縦の欄）に分けます。つまりたものです。
最初に何を投入すべきかを示します。

次のコラムは「ターゲット、標的（targets）」

場合、単に私たちに賛同できない人については、

縦線を 4 本引きます。

このキャンペーンのために、自分の組織が拠出でに関するものです。ターゲットとは、皆さんが要

それほど気にしません。私たちに賛同せず、しかコラム 1 は課題における「目標（goals）」です。

きるものは何ですか。キャンペーンに投入できる

求することを実現する権限のある人、つまり方針も私たちに反対するために資金を出し、あるいは自分たちの長期的なビジョンとは何か考えてみる資源として何があるでしょうか。これは現在、手決定者です。組織化においては、第 1 のターゲッ

反対者を組織する人々にこそ注目します。反対運のはいいことです。ただし 2 分程度にとどめます。

の中にあるものです。

トと第 2 のターゲットについて検討します。第 1動を組織化したり、それにお金を出したりするよ

それから、下半分は成果です。キャンペーンののターゲットは最初に立ち向かう人で、第 2 のうな人々には本当に注意が必要だからです。単に

最後に、自分たちの組織が具体的にどうなっていターゲットはその次に向かうべき人のように聞こ賛同しないだけで反対のための行動をとらないてほしいか。新しいリーダーが 10 名ほしい、デー

えますが、そうではありません。第 1 のターゲッ

人々は、気にする必要はありません。

タベースに 500 名分の名前を追加していたい、

トは、皆さんが直接にパワーを発揮できる相手でしかし要求内容を変えることで目立った反対者

3,000 ドルの資金を調達していたいなどです。こす。その人に対して、どうすれば直接の圧力をかがいないようにしたり、中立化できる可能性がなうすれば組織として目指すものが目に見える形にけられるかがわかっています。そして、皆さんにいかは検討すべきです。

なります。これは現在の皆さんが組織化に投入では一定のパワーがあります。

最後のコラムは「戦術（tactics）」です。戦術きるものです。リーダーが 7 名いる、データベー

第 1 のターゲットにどうすれば働きかけられるとは陳情書や書簡、会合、集会、コミュニティ・

スの登録数は 2000 名である、手持ち資金は 500

かわかりにくい場合があります。決定権者が誰かイベントなど、
キャンペーンの中でとる行動です。

ドルある、など。

は知っているが、そのターゲットが皆さんとそのこれらはすべて戦術と呼びます。

つまり、すでに手元にあるものと、組織化がう

30

ピッツトン炭鉱のことを言いました。これは炭ただし 6 カ月のキャンペーンを想定し、8 〜 9

ツールだと考えています。

組織のことを気にかける理由が明確でないからで戦略の立案前述したように戦略とは、ある課題につKim

ここで重要なのは、主体勢力が第 1 または第 2

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

31

セッション３

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へい。この素晴らしい計画から何かを勝ち取るためを説明しましょう。

には、どう運動を組織すればいいのか教えてほし

私はシカゴの非営利住宅開発団体の連合体と活動していました。低所得者向け住宅の建設を手がけるグループです。市内には 20 から 25 の組織がありました。

と答えたのです。
そして私たちは長い時間をかけて、要求は何か、
課題は何かを検討しました。問題点はわかっていグループにはいつも不満がたまっていました。

ました。1 つは、安価な住宅のための十分な財源

十分な数の低所得者向け住宅が建設できないからがなく、あってもそれを所得者を対象に限定してでしたが、低所得者向け住宅の建設だけに集中で支出することが認められていないことでした。

きないことの方が大きかったと思います。資金をそこで単に計画を提示するのではなく、まず市得るためには中所得者向けの住宅の建設に力を割議会において、
安価な住宅のための財源を増やし、かなければならなかったからです。それは彼らのそれを低所得世帯に限定して支出できるようにす

使命ではありませんでした。それでストレスがたるための法案成立を目指すことにしました。

まっていたのです。

私たちは「よし、これでいい。じゃあ、これ

このコアリション（連合体）はグループとしてをどう実現するかという戦略について考えよう」

ターゲットに確実に圧力を加えること、そして要

戦術コラムの中で、皆さんがかなり長期のキャ

それほどの成果をあげていませんでした。私に助ということになりました。私は文字どおりコア求を獲得し、組織を強化することに集中することンペーンに取り組んでいる場合、いくつかの段階言を求めてきた最初の年、彼らは「私たちと一緒

リションのすべてのメンバーと話し合い、戦略です。

に分けるのが一般的です。まずキャンペーンの初にやらないか。本格的な計画をまとめて市に提出

チャートを使って戦略を描きだすことに集中しま

他の 3 つの問いかけすべてに回答した後でない期段階において、必要な検討を行い、資料を作成し、安価な住宅建設の必要性を説明したいんだ」

した。
その戦略の内容を具体的に説明しましょう。

と戦術は考えられません。組織化で最も多い間違し、詳細を詰める作業に取りかかります。その報と言いました。とにかく計画を示せばいいと考え掲げたビジョンは「シカゴのすべての人のためいは、戦略的にではなく戦術的に考え、行動して告を整理し、前提となる作業を済ませます。

ていたのです。そこで私は言いました。
「皆さんに安価な住宅を」でした。
単純明快なビジョンだっキャンペーンの第 2 の段階は教育と対外活動では運動を組織化したうえで、計画を提示したいのたので、議論に時間はかかりませんでした。

例えば、問題点をあいまいな形で把握しただけす。ここで、すべての関係者やグループに説明し、ですか、それとも、ただ計画を見せればいいのでで、解決策と要求課題を明確にすることなしに性署名をとり、書簡を要請したりします。具体的なすか」と。

急に行動するのは間違いです。ある問題を見つけ行動を要請するわけですが、難しい内容ではありすると彼らは「組織化なんて必要ない。ただ計た。グループは、これを 5 年間で 10 億ドルとすて、すぐに「さあ、この問題について集会を開こません。
それほど大がかりな行動ではないのです。

画を示せばいいんだ。素晴らしい計画だから支持るよう市に求めていました。つまり倍増です。そう」などというのがそれに当たります。集会が適助走段階なので、穏健な活動が主になります。

したくなるはずだ」と言いました。私は「わかりして対象を低所得者に限定して支出するよう要求していました。

しまうことです。

直接の要求に関して、当時、市は安価な住宅のための予算を 5 年間で約 5 億ドル支出していまし

切な場合も、そうでない場合もあります。その戦それが進むと、たいていは強力な活動の段階にました。計画が素晴らしいからというだけで実現術が正しいかどうかの判断は、チャートの空白をなります。大規模な集会やイベント、記者会見なするとは思えませんが、どうぞやってみてくださ

私たちは、予算の倍増という成果を得られなすべて埋めてはじめて明らかになるのです。

どを行います。フル回転で行動することになりまい。でも、もし皆さんが運動を組織したいと考えかった場合の次善の策を話し合いました。低所得

すが、あまり長く続けることはできません。組織

たなら、また来てください」と言いました。

者に限定するという点さえ獲得できれば、予算のこれは表計算ソフト（スプレッドシート）に似ています。あるコラムの 1 部分が変更されると、が疲弊してしまうからです。

彼らは 2 年間かけて完璧な計画を作りあげ、そ配分という意味では大きな前進になることでは全法案の成立や政策の決定時期などを踏まえ、いれを市に提示しました。その結末はご想像のとお員が一致していました。
予算の増額と同じように、つ、こうした強力な活動段階に突入すべきか明らりです。何の成果もありませんでした。計画は素支出対象の限定が重大だという点は非常にはっき

主体勢力はターゲットに圧力を加え、課題を勝

かになることもあります。それがあまり明確でな

晴らしかったのですが、組織された運動ではなりしていたのです。

ち取り、組織を強化します。それが求められていく、政策決定者の回答などから、この段階に移行かったのです。

る戦術であり、この 3 点すべてを実行する戦術あすべき時期を判断するしかない場合もあります。

彼らは再び私のもとを訪れて、こう言いました。

グループが関係していました。フルタイムのス

数年前に私が取り組んだキャンペーンの経験か「わかったよキムさん。私たちも運動を組織した

タッフ 1 名に加え、私がパートタイムで活動して他のコラムに反映されるからです。すべてが連動しています。

るいは戦術の組み合わせとなります。

32

い」。私は「わかりました。一緒にやりましょう」

戦略の立案

ら、戦略チャートを使うとどれほど違いが出るか組織という点でみると、そこには約 25 の住宅

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

33

セッション３

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

それも重要な人々です。

ました。それぞれ別の選挙区から出たこの 22 名

私たちはこの報告書を活用し、ファクトシート

5,000 ドルを集めていました。そして、
すでに「リいいですね。ここでの第 1 票的はシカゴ市長でに賛成票を投じてもらわなければなりません。まなど一連の資料を作成しました。そして法案を作

ハブ・ネットワーク」という名の組織を確立し、あるダレー氏です。基本的には市長が市を統治しず支持者の 18 名を固めたうえで、さらに 12 名成しました。まさに自作の法案でした。私は同僚活動していました。

ています。だから第 1 票的は市長でした。しかしを確保して 30 票に積み上げる必要がありました。

と 2 人で事務所に籠り、10 億ドルの拠出とそのキャンペーンの一環として、この組織をいかに

市長に直接働きかけるのは難しいと感じていまし見込みのない 10 名に費やす時間はありませんで支出方法を明記したこの法案を書きあげたので拡大し、強化すべきかの議論に相当な時間を費やた。私たちのキャンペーン以前に、この市長に反

した。

す。

しました。彼らは新たに 10 の住宅グループをコ対して勝利できた団体は、ただ 1 つでした。だか「敵対者」に関しては、このキャンペーンに反人々は言いました。
「なぜ 10 億ドルにしたんだ」

アリションに加えたいと考えていました。メディ

ら市長に直接要求して何かを得ることはできない

対の人はいるだろうと考えていました。商工会議と。私たちは「切りのいい数字だから。覚えやす

アの取材はあまり受けたことはなく、できればすと思ったのです。

所や企業団体などです。彼らは確かに反対でした

いし」などと答えました。たとえば 7 億 4,200 万

そこで私たちは市議会を利用することにしましが、そのために資金を使ってはいませんでした。

ドルでもよかったのですが、これまでの数値より

テナント団体とも関係を築きたいと考えました。ほとんどの市では市議会が法律を作ります。

人々を組織化することもありません。大した反対

大きく、しかも訴えやすい数字でなければなりまた。テナントのための団体があったのです。それ

シカゴでは事実上、市長が法律を作り、市議会は者ではありませんでした。私たちは彼らを気にしせんでした。

は重要な連携相手になりうると思われました。まそれを追認するだけでした。

ましたが、彼らの方はそれほどでもなかったので

べての主要紙に訴えたいと考えていました。

たキャンペーンを展開するために、
もう 2 万 5,000

それでも私たちは市議会を第 2 ターゲットとしす。

こうして法案はできました。そして研修会を行
うこと、できるだけ多数のキャンペーン活動家をて利用し、私たちの課題を支持するよう働きかけ

以前に取り組んだキャンペーン、例えば全米的募ることを決定しました。まず資金を調達しま

このキャンペーンにおける主体勢力とは、これることにしたのです。この課題を正式に支持してな賃金問題で勝利した「信仰の垣根を超える労働した。研修会の資金として 2 万 5,000 ドルを用意

ら非営利の住宅開発団体です。これらの団体は低くれる市議会の多数派を獲得できれば、市長に注者の正義」などでは、商工会議所が強力な反対勢しました。研修生は約 20 名です。それぞれに 22

所得の労働者、すなわち低所得者向け住宅に住む

目させ、なんらかの動きをさせられる可能性があ力となり、反対運動に多くの資金を拠出しました。

の地区を割り当てました。

であろう人々をたくさん抱えていました。これらりました。

彼らはそれほど真剣で、私たちも真剣に対応せざ

そして教育・対外活動の段階で、これらの研修

私たちは市議会を第 2 ターゲットに据えたのでるを得ませんでした。この住宅問題では、そうし生を地区に配分したのです。研修生には責任をもす。市議会については慎重に分析しました。シカた厳しい反対勢力がないことを望んでいました。

たせました。全員を安価な住宅建設に取り組むメ

この活動のための連携相手、つまり安価な住宅

ゴ市議会の定数は 50 名です。計算上は 26 票あ「戦術」については、当初から、全米各市が安ンバー団体の外部に配置しました。その任務は、に関心のある人々とはどんな人々か、わかります

れば過半数になるはずですが、こうした物議を醸

価な住宅のための予算をどの程度支出しているか

居住者に働きかけ、陳情書への署名を訴え、地区か？

す法案の採決では議員が退席して棄権することもを調査する必要があると考えていました。
そこで、選出の市議会議員との会合を組織することでし参加者 低所得者のコミュニティみたいな？

あります。読みが外れる場合があるのです。十分

ある大学に依頼し、各市の予算支出はどうか、シた。私たちは各団体に、このキャンペーンを承認

Kim

な賛成票を得るには、29 から 30 名を確保しておカゴで同じことをするにはどうすればいいかにつするよう要請しました。

く必要があります。

いて、報告書を書いてもらいました。

ドルを調達する必要があると考えました。

の人々がキャンペーンにおける中核的な主体勢力でした。

そうですね。リハブ・ネットワークは非営利の住宅団体で構成されています。貧困層のた各研修生は、教会、ソーシャルサービス機関、めに低所得者向け住宅を建設する非営利の団体で私たちは 30 票が必要だと読んでいました。こ

いつも私たちが言っているのは、相手側は数値

その他の連携相手のすべてに働きかけます。これす。いずれの団体も住宅建設に携わる低所得労働の問題で私たちへの支持を公言してくれる議員がをもっており、自分たち自身も数値をもっていならの団体だけでなく、関係を築きたいと考えるテ者を抱えていました。

30 名いなければならないのです。

ければならないということです。つまり裏付けとナント団体にも出向きました。キャンペーンに賛

私たちは議員リストを慎重に分析しました。全

なるものが必要です。それで勝利できるわけでは同してもらい、研修生とともに会合に参加するよ居住者以外では誰かいますか？

面的に支持してくれると思えるのは 18 名でした。

ありませんが、キャンペーンには必要なのです。

う呼びかけました。とくに居住者は市議会議員と参加者 建設労働者。

逆に支持してくれる見込みのまったくない議員

そうしたデータなどの支援では、大学はたいていの会合に積極的でした。

Kim

が、約 10 名いました。両方で 28 名になります。

協力的です。

低所得者向け住宅を希望する人として、これらそうですね。建設労働者も見込みがありますね。他にはどうでしょう？

残りは 22 名で、このなかから 12 名の票が必要

参加者 教会。

でした。

Kim

教会もそうですね。他には？

参加者 ソーシャルサービスの関係者。

34

Kim

戦略の立案

いました。キャンペーンの資金としては約 2 万

キャンペーンはこの段階までに 3 〜 4 カ月経過

私たちに届いた報告書には、市が増税しなくてしていました。それが 8 カ月先まで続くと想定しも安価な住宅のために 10 億ドルを支出できるこていましたが、この時点になると法案支持を公言

以上の計算は理解できましたね？

とが示されていました。これは非常に重要な点でする市議会議員の数が目に見えて増えはじめまし

つまり、この 22 名が私たちの第 2 標的になりす。シカゴでは増税の余地はありません。

た。法案への賛成を公言する議員が 28 名になっ人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

35

セッション３

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

こうした激しい運動を毎週、毎週繰り返しましこのキャンペーンについて、私自身もあちこちではありません。しっかり考え抜かれた戦略の一実行不可能かを説明する報告書が公表されました。するとある時、市長室が「わかった。話し合で説明しました。驚いたのは、もっと安価な住宅

部、キャンペーンの一環としての戦術なのです」

た。

おうじゃないか」と言ってきたのです。私たちはが必要だと言うと誰もが賛同し、異論が出なかっと言えるかどうかが大切なのです。

「そうしましょう」と答えました。

たことです。

皆さんは「これは困った。報告書を出されてしまった」と思うかもしれません。でも私たちの意

私たちは市長室と交渉しました。彼らは言いだから必要性については多くの説明はいりませ気は上がりました。
「やった、彼らの注意を引いました。
「10 億ドルはとても出せないが、7 億 5んでしたが、どうすればこの要求を勝ち取れるかたぞ。私たちのことを心配しはじめた。いよいよ千万ドルならなんとかなる。ただし対象の限定はの説明には時間がかかりました。シカゴ市民は、次の段階に進む時だ」と考えたのです。マイナ

できない」と。

これまでの実績から市長に反対しても無駄だと

スには考えませんでした。
「彼らの注意を引いた。

運動の最初のころ、私たちが議論していたこ

市議会議員だけじゃなく市長に力を集中すべき時とを思い出してください。
「対象の限定は必要だ」

つまり「これが戦略だ。これが計画だ。こうすが来た」とプラスにとらえたのです。

と確認しました。これを外すことはできません。

れば勝てる」と言えるかどうかであり、人々を立それほどグループにとって重要な要求でした。

ち上がらせるカギもそこにあります。課題の設定

そこで私たちは、さらに強力な活動の段階に移そこで私たちは「認められません。闘いを続ける記者会見を開きました。アフリカ系のリーダーます。対象の限定は外せません」と主張して、退による会見、中南米系リーダーによる会見、女性席しました。そしてテープカットの場での抗議行

以上が多くの組織化から学んだ私の経験です。

代表による会見を開きました。いずれの記者会見動を続けたのです。キャンペーンを支持するグ

人々は課題そのものには賛同しても、そのためにでも、市長に対して（この時点では市議会から市

ループはさらに増えていました。手紙による行動

無駄な時間は使いたくないのです。したがって戦長に狙いを移した）法案を成立させ、実行するよも増えました。

略の説明に力を注ぐことで、時間を無駄にしていが正しいだけではなく、「実際に勝つための計画がある」と思えることが大切です。

実を言うと、これほど強力な運動の段階を長くないと思わせる必要があります。明確な戦略をも次に居住者と各種団体による地下鉄駅での 1 日

続けるのは困難です。組織の負担が大きすぎるの

ち、それを具体的に説明して「これが、皆さんに行動を組織しました。シカゴには約 200 カ所のです。スタッフも資源も持ちません。私たちはみやってほしいことです。それは筋の通った全体的

地下鉄駅があります。これらすべての駅で各団体な疲れていました。でも表面上は、この活動を永計画の一部なのです。行き当たりばったりの戦術

がチラシを配りました。チラシには「市長に電話

遠に続けられるように装っていました。実際はそをかけて、もっと安価な住宅を要求すると伝えまうではなかったのですが。

しょう」と書かれていました。当日の朝だけで「市

いずれにしても私たちは活動を続けたのです

長に電話しよう」というチラシを 4 万枚も配ったが、ある時点で市長室がこう言いました。
「わかっのです。昼ごろになると市長室の電話回線が閉じた。話し合って解決策を探ろうじゃないか」と。

られました。
何千本もの電話がかかったからです。

結局、市長室は私たちの「対象の限定」という要200 の地下鉄駅のすべてでチラシを配ったのです

求を飲んだうえで、5 年間で 7 億 5 千万ドルを支からね。

出することに合意しました。これを書面にし、さこれはとても効果的な方法でした。200 も駅がらに今後 5 年間の予算の使途を 4 半期ごとの報告あるとリーダーにはよい経験の場になります。各書にまとめることを合意に加えました。当時は単駅に責任者が必要だからです。
とても効果的です。

に付け加えただけですが、よく考えるときわめてそれから市長がテープカットをする祝賀行事が36思っていたからです。

行しました。まず、あらゆる種類のグループによう迫りました。

戦略の立案たところで、突如、市長室から、この法案がなぜ重要な成果だったと思います。

あると、必ず駆けつけて声をあげました。
「なぜ5 年間を振り返ると、これは住宅に関する運動

安価な住宅建設に力を入れないのか」と。市長のとして米国でも最大の勝利でした。その勝利の大テープカットの場には必ず私たちの姿がありましきな要因は、戦略チャートを作り、これを実行した。

たことだと私は確信しています。

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

37

コミュニティ・オーガナイジング・
ワークショップ

セッション 4

リーダーシップの育成強化〜リーダーの人材確保と訓練〜

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へセッション４

セッション４

Kim

人々が何かにボランティアとして参加するのはなぜか。それは、人から頼まれたのがきっ人が、どうやったらいいのか自分では分からない

コミュニティ・オーガナイジングでは、私たち

人々がボランティアとして自発的に参加する理けれど、他の人たちと一緒に何らかの問題に取りは利己心とか、
自分にとっての利益（self-interest）

由は、多種多様です。ここでちょっと時間をとっ組む、という行動をとることはよくあります。ほについて大いに話します。オーガナイザーたちて、人々がボランティアとして活動に参加する場

かにはありませんか？

はよく、「人間とは、自分本位で利己的（selﬁsh）

合の、最も一般的な理由をいくつか考えてみたい

参加者 断れない。

な人からはじまって、私心のない無欲（selﬂess）と思います。人々はなぜ、ボランティアとして自Kimな人に至るまで、連続したつながりになっている」

発的に参加するのでしょうか？よく見られる動機

友達から頼まれた場合によくあるケースです。でと言います。でも、実際のオーガナイジングで私としてはどんなものがあるのでしょうか？

も、そういう形で参加した人たちは、あまり長続たちが注目すべきなのは、いわばこのスペクトル

参加者 人との出会いを求めて？

きしない傾向が強いと言えます。ほかの動機は？

の中間部分に位置している、利己心をもち自分にKim

参加者 自分も楽しみたい。

とっての利益を考える人たちなのです。

人と出会いたいと思っています。ですから、せっKim

その通り。それは大きな動機です。人は頼まれて嫌だと言えずに参加する。特に、これは、人との出会いに関わることです。

かけとなるケースが一番多いのです。誰の目にも利己的で自分本位な（selﬁsh）人というのは、かく参加を申し出た人に、家に帰って電話をすべ

でも、女性は男性と、男性は女性と出会いたいとつく一般的な呼びかけに反応して参加するのでは自分のことしか考えない、自分のことだけを大切

き要件のリストだけを手渡すなどということは、思うことが多いですけれど。ボランティアとしてなく、個人的に誘われ、乞われて参加するケースにする人ですから、もちろん私たちとしては、そ断じてやってはなりません。そんなことをしたら、参加することは、自分と価値観を共有できる人との方が圧倒的に多い。しかも、自分が知っている

んな人たちは願い下げです。

ボランティアとして参加を申し出たそもそもの動出会うための 1 つの方法です。

人に頼まれて参加するというのが一般的です。こ一方、私心のない無欲（selﬂess）な人というの図式が常に当てはまるとは言いませんが、知っのは、おそらくマザー・テレサのように、他人のべきです。ほかに動機はありますか？

として参加する理由を皆さんに挙げていただきまている人から直接、個人的に、「子どもたちにおことだけを気遣って、自分のことなど全く気にか

参加者 自分を成長させたい。

したが、その狙いは、ボランティアとして参加し宅で風呂を使わせていただけないかしら？」など

けない人のことをさすのだと思います。私たちとKim

そうですね。自分を磨き、向上させたいてくれる人を募る場合に、どんな任務を担ってもと頼まれて、協力したり参加したりするのが、一一緒に活動している人たちのうち、無私無欲で私というのも重要な動機です。転職したいと思ってらいたいとか、その任務が私たちの取り組んでい般的です。

心がない人たちは、殉教者的な傾向の強い人たち

いる人や履歴書の見栄えを良くしたいと思っている課題や、私たちが展開しているキャンペーンや、であることが多く、あまり一緒に働きやすい人た

る若い人たちをはじめ、新しい技能を身につけた

私たちの組織にとってどんなに重要かといったこ

ちというわけではありません。

いと思っている人はたくさんいます。これらの人とだけに焦点を合わせるべきではなく、人々がボ頼まれた側の人々は、要望に応じますが、なぜこうしたボランティア活動をすることに同意する

40

がりを築きたい、と願っているのです。

機に応えられないわけですから、是非とも避ける

リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜とばかり話してしまいがちです。

これまで数分時間をとって、人がボランティアのか。その理由は様々ですが、私たちのほとんどですから、私たちのほとんどは、人々の手助けたちは、自分を向上させたいと願っています。何ランティアとして参加するのは、組織に協力したにとって、自発的に参加することで何か得られるをめざして活動する中で人材をリクルートしよう

か新しい技能を習得したり、新しい経験を積んだ

いから参加するだけでなく、先ほど指摘のあったはずだ、ということと無関係ではありません。犠とする場合、この繋がりの中間部分に位置する人

りして、履歴書に付け加えたいと願っています。

さまざまな理由や動機から参加を申し出るのだ、

牲を厭わない献身的な気持ちだけが、人々を参加たちに参加を呼びかけます。つまり、自分たち自その通りです。ほかに、人々がボランティアとしということを理解しておくことが非常に大切だかに駆り立てるわけではないのです。ところが、私身のためだけに活動するのでもなければ、他の人て参加する動機はありませんか？

らです。

たちの多くは、参加者を募るときにこう言って参たちだけのために活動するのでもない人たち、子

参加者 自分が思っている社会問題に、自分なり加を呼びかけがちです。
「私たちの組織は、是非どもたちの手助けになりたいと思うと同時に、自の方法で貢献したい。

あなたにこれをやって頂きたいのです。私たちは分でも楽しみたいと思うような、中間部分に属す

Kim

今、かくかくしかじかの問題を抱えていて、大変る人たちに的を絞ります。これらの人たちは、参問題があって、それへの取り組みに貢献したい、な状態にあります。是非これをやっていただけな

加することで自分も楽しみたいと思っているので協力したい、というのも確かに重要な動機ですね。

いでしょうか？」と。つまり、私たちは、相手がす。あるテーマ、問題について協力したいと思う

そのほかには？

協力してくれる気になるとしたらその動機は何なと同時に、協力すれば自分も楽しめるだろう、と

参加者 当人は表立って口にしないかもしれませのか、とか、なぜ参加することが私たちの利益に考えている人たちです。例えば、何らかの目的のんが、自助という動機もあると思います。

なるかだけでなく、その人自身の利益にもなるのための募金活動に協力したいと思うと同時に、そKim

かについて考えようとせず、自分たちの組織のこのことを通じてコミュニティの中でいろいろな繋

ちから参加するということも、確かにあります。

そして、私たち自身がボランティアとして協力

ええ、そうですね。気になっている社会

自助ですね。自らを助けたいという気持

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

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セッション４

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へことにも、同意してもらいました。そして実際にきたのか、その人と一緒に作業をしたことがあるが微妙に混ざり合っているはずです。そう、当の私たちは、理事会を面白い場にしました。理事会

他のスタッフやボランティアはいるのか、誰がそ皆さんは、自分自身を正当化するための準備の問題が気になっているけれど、それだけでなく、を面白い場にすることは、その場に居合わせ、参の人を知っているのか、といったことについて知一環として、どんな容貌や身なりをすべきか、相同時に人と出会いたいという気持も動機の一端で加することへの大きな吸引力でありましたし、今りたいと思うはずです。さらには、その人はどの手にファーストネームで呼びかけるべきか、それある、といった具合です。ですから、物事の一面も大きな吸引力であり続けています。理事会の各地区に住んでいるのか、これまでにカードとか請

とも肩書きで呼びかけるべきか等々について、考だけに焦点を合わせて、他のさまざまな要因を話

メンバーは、そこで築いた関係を、他の多くのこ

願書、陳情書に署名をしたことがあるのか、とえておくことも重要です。こうしたことを考えて題から排除することがあってはなりません。

とにも活かしています。それは、それでオーケー

いった情報も必要かもしれません。実際にその人おくことは、自分を正当化する上で役立つはずでです。様々な動機、理由を抱く人たちを結集すると会って話す前に、こうした疑問点を明らかにしす。

のも、オーケーなのです。

ておくべきです。

私は「 信仰の垣根を超える労働者の正義 」（Interfaith Worker Justice）を立ち上げた時、ボランティアのリクルート活動の第 3 のステッ

この組織自体も、理事会も、すべてゼロから立ち

次に、人々に参加を呼び掛けるための、いわば皆さんは、あらかじめ、少なくとも自分の頭のプは、良い質問をして、相手の言うことに耳を傾上げました。手元にあった資金は、亡くなった祖6 段階の基本的な手順についてお話したいと思い中で、その人にどんな協力を頼むかについて、あけることです。相手がどんな人かについて知るこ

母が遺してくれた数千ドルの遺産金がすべてでします。様々な組織や団体では、新たな参加者を募る程度考えをまとめておくべきです。話し合いのとが大切なわけですから、次のような質問が効果た。１つの組織を立ち上げるには、とうてい不十る際に、どんな作業を担ってもらうのか方針を中で、あらかじめ考えていたことを変えることも的でしょう。
「どんなきっかけで、私たちの団体分な額しかないというのに、私は全国規模の組織

はっきり立てていないケースがしばしば見られまありうるでしょうが、その人に公開討論会で話しについて知りましたか？」「私たちの団体のどんの立ち上げをめざしたのです。

す。ですから、ボランティアの募集にとりかかるてもらいたいのか、役員になってもらいたいのか、な点に興味を持っていますか？」「ご家族は？」「お理事の候補者たちを会議に招請するためのお金

前に、ボランティアにやってもらいたい仕事をす

ニュースレターの編集担当になってもらいたいの子さんはいますか？」「コミュニティですでにどなんてありませんでした。そこで、私はその人た

べてリストアップするのが便利だと思います。リ

か、それともハガキに署名してもらいたいのか、のような活動に関わっていますか？」など、質問

ちに電話をかけて、こう言いました。
「私はこのストにない仕事をこなせる技能を持っているので、についてはあらかじめ考えをまとめておいてもよ

すべきことをリストにまとめておくべきです。相組織を立ち上げるつもりで、是非あなたには理事

それを活かせる形で協力したい、という人に行きいはずです。ボランティア活動をしてもらいたい

手自身と、相手の関心についての質問を主体とす会に加わっていただきたいと思っています。しか当たることがあるかも知れませんが、そういう場と考える相手に、どんなことをしてもらいたいのべきです。

も、申し訳ありませんが、理事会に参加するため合には即興で対応することが必要になります。

か、あらかじめ考えておくことが肝心です。たと率直に言いますと、皆さんは自分の関わっていの費用は全額ご自分で負担してください。でも、でも、そうしたリストを準備することを考える

え実際には、話がそこまで具体的に進まないとしる団体について話すのは控え目にして、相手がど取り組む課題は、どれも非常に重要です」。私は、べきです。ソーシャル・メディアの担当者が必要ても、準備をしておくこと、あらかじめ考えをまんな人かを見定めるために、主として聞き役に回新組織が取り組む課題の重要性について相手に訴だとか、ニュースレターを担当できる人が必要だ

とめておくことは必要です。

るべきです。

え、
次のように申し添えました。
「理事会の会合は、とか、戸別訪問によるアウトリーチに協力してく

第２は、自分自身を正当化することです。これ

次に第 4 番目として、私たちがオーガナイジ

間違いなく最高に面白いものになるはずです。なれる人が必要だとか、いろんなケースがあり得る

は、場合によっては「スミス夫人から是非あなたングに関してよく使う表現で言えば、「扇動する」

ぜかと言えば、この会合には、この問題に関心のはずです。どんな作業をこなせる人が必要なのに会うように勧められて伺いました」と紹介者のことです。これを下品な形や見苦しい形で行う必ある、全国のさまざまな信仰グループに関わるベか？ ボランティアのリクルートにとりかかる前

名前を出して自己紹介するだけで済むこともあり

要はありません。でも、私たちとしては、人々のストな人たちが集まる予定で、あなたはその人たに、ブレーン・ストーミングによってオプション

ます。場合によっては、コミュニティの住人の名

興味や関心、利己心あるいは自分にとっての利益、ちに会えるはずだからです」等々。

を洗い出して、必要なすべての作業のリストを頭前を出すだけで十分ということもあります。いず

世の中を少しでも良くしたいという気持ち、さまに叩き込んでおくことが肝心です。

れにしても、相手にまともに対応してもらうこと

ざまな問題への関心、さらには人と出会いたいと私の要請に応えて理事の皆さんが参加してくれ42

まともに対応してもらうようにすべきです。

たのは、課題への私たちの取り組みに彼らが共鳴

ボランティアの募集には、6 つの基本的な段階が大事です。例えば、「私はキム・ボーボーと言いう思いといった要因を、相互に調和させ、適合したからというだけでなく、理事会が、そこに居があると言いましたが、その第 1 は、準備をするいます。これまで 6 か月の間、○×団体でボラさせたいと思います。私たちは人々のこうした思合わせるだけで信じられないほど面白い場を提供ことが必要だということです。例えば、適当な候

ンティアとして働いてきましたが、今回はスミス

いと、自分たちの団体の活動とを結び付けたいとするものでもあったからです。事実、私は合計補に会うために出かける必要があるとします。皆さんにあなたに会うように勧められて、伺いまし思い、人々に活動に関わってもらえるよう、彼ら

45 人の人たちから全米理事会に加わることへのさんは、その人について前もってどんなことをた」というように、自分が訪問した理由を道理的をちょっと後押ししたいと思うわけです。
「ああ、同意をとりつけ、しかも、その全員に、様々な理知っておく必要があるでしょうか？ その人が自に説明できるような形で自己紹介することによっそうですか。あなたはこの問題に関心をお持ちな事会の会議への参加のための費用を自己負担する

分たちの組織とこれまでにどんな関わり方をしてて、自分が怪しい者でないことをわかってもらい、のですね。だったら、世の中を少しでも良くする

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リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜を申し出る時の動機も、大抵は、さまざまな要因

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セッション４

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曜の夜の私たちのミーティングに参加してみませように努める一方で、一般の人々については、やしょう。同じ関心を共有する人たちにも出会えまんか？」ると言ったことを必ず実行するとは限らないと想ここで、皆さんには 3 人一組のグループにわか

定すること、これがオーガナイザーの果たすべきれていただきます。そして、グループごとに 2 つ

本当に重要な役割なのです。

のリストを作っていただきます。5 分もあればですよ」と言って後押しをしたいのです。皆さんは、という次第で、第５のステップは、具体的なコ

彼らの背中をちょっと押して、彼らの利己心と皆ミットメントを求め、その約束をとりつけることさんの活動を結びつけるべきです。

です。
「参加しませんか？」と漠然と聞くのでなきることです。さあ、2 人の人をつかまえて、グ場合によっては、そうした結びつきを実現でき

く「このミーティングに来ませんか？」「ニュー

必ずしも悪い人たちではないのです。ほとんどのループを作ってください。グループ分けが終わっないこともあります。ボランティア活動を呼びかスレターに寄稿してくれませんか？」「この請願

人は、実際のところは、かなり整理されていない

たら、2 つのリストを作ってください。1 つのリ

けようとしてもその当人に関心がないとか、時間書に署名していただけませんか？」「何か具体的ということに過ぎないからです。

ストは資質です。リーダーが備えているべき資質、がとれないなどの理由から、不発に終わることもなことをしませんか？」というふうに具体的に要あります。ボランティア活動に加わることが相手請することが肝心です。

以上が、ボランティアをリクルートする際に留意すべきいくつかの重要な点です。
では次に、
リー

あるいは満たすべき必須要件とは何だと思いますか？

次いで、第６に、オーガナイザーとしてのフォダーについて少し話したいと思います。誰もが

例えば、
私たちは、
リーダーたる者は誠実であっ

ローアップ活動があります。オーガナイザーの視

リーダーになるわけではありません。大勢のボラて欲しいと思います。人を訓練して誠実な人間にでも、皆さんはしばしばこの結びつきを実現し点から見ると、ほとんどの人は、何かをやるつもンティアがいても、その全員がリーダーというわ

変えるのは不可能です。人は、誠実であるか、誠

ようと懸命になり、人々の関心に訴えかけようとりだと言っても、言葉通りに実行しないことが多けではありません。
その誰もが、皆さんがリーダー

実でないかのどちらかなのです。でも、私たちは、します。それに対して、相手は「あまり時間のゆいように見えます。そういう人たちは、やるつもにしたい、と思うような人材に育つわけではない

誠実なリーダーを必要としています。誠実さとい

とりがないので、週に 1 〜 2 時間程度しかボランりはあっても、だらしないだけなのです。ですかのです。

うのは、人に本来備わった資質であって、訓練しティア活動はできません。子どもの面倒を見なけら、オーガナイザーとして私がやるべきことは、リーダーについて考える場合に大切なのは、私ればならないのです。あれやこれやの問題を抱え人々がやると言っていることをきちんと行動に移たちは、リーダーにふさわしい資質を備え、またこれと対照的に、人々がもっていることが望まているのです」といった反応をすることがあるでせるように手助けをすることです。

技能を磨くことによってリーダーとして育つ可能

しい一連の技能というものがありますが、そのほ性を備えた人材をリクルートすべきだ、というこ

とんどは訓練によって習得可能です。そこで、第にとって意味がなければ、その人に参加してもらうことはできません。

しょう。言っていることの中には正当なものもあ皆さんの本物のリーダーは、自分がやると言っれば、単なる言い訳もあります。それでも、皆さたことを言葉通りに実行するでしょう。でも、ほんは、ボランティア活動に加わってもらうために

とんどの人たちは違います。大抵の人は、やるつベストを尽くして説得すべきです。

もりがあっても、忘れたり忙しくて時間がとれな

オーガナイザーの存在理由が本当に問われるのかったり、混乱状態に陥ったりします。そして、は、このような場面においてなのです。皆さんが人々がやると言ったことをきちんと実行できるよ

相手の背中を優しく、場合によっては強く押して、

うに手助けするのが、私たちの仕事なのです。

活動に関わらせることができるのは、まさにこのたからといって良くなるものではないのです。

同じことを逆の面から見てみましょう。例えば、ような状況においてなのです。自分はこういうこ

私たちが誰かに「じゃあ、ミーティングの前日にとに怒っている、と口に出して言う人はたくさん

電話をしますね」と言ったのに、約束通りに電話います。しかし、何かに怒っているだけの状態かをしなかったとしたら、人々は、私たちのことをら、具体的に何らかの行動を起こす状態へと人々信用できないと思うはずです。

を一歩踏み出させるためには、オーガナイザーですから、皆さんは一般の人たちに対して、だが次のように言って関与することが必要なのでらしないという理由で責めたりしてはならないけす。
「あなたは、このことについて憤慨している

れど、皆さん自身がだらしない状態に陥ることはと言いましたね。その件について、私たちの団体

断じてあってはなりません。皆さんは、自分がやはこういう活動を行なっています。これに参加すると言ったことは、必ず実行しなければなりませ

るのは、あなたにとって世の中を良いほうに変えん。実行しなければ、信用してもらえません。

るための格好のチャンスだと思いますよ。次の火44

普通の人々を言動で判断すべきではありません。

とです。

リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜

ためにとれる具体的な行動としてこれはどうで

つまり、自分の側では人々の強い信頼感を得る

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特別講演会とワークショップ

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連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

もらいたい技能、彼らが今は必ずしも身につけていうことよりも、むしろ情緒面で健康であること、こちらのグループから始めますよ。身につけていなくても、訓練を通じて習得して伸ばして欲しという意味に解していいですか？オーケー、グッ

いた方が良い技能にはどんなものがあるでしょう

何か？

いと思う技能にはどんなものがあるか、リスト

ド。ほかに、これまでに挙がらなかった重要と思か？ はいどうぞ。

参加者 チームをつくってそれを維持したり育てアップしてください。

われる資質が何かありますか？

参加者 コミュニケーション能力。

たりする力。

参加者 責任感。

Kim

Kim

ダーが備えているべきだと思う資質を、第 2 のリ

Kim

ンと文書によるコミュニケーションの両方の能力参加者 企画力。

ストにはリーダーに習得し、身につけてもらいた

参加者 チャレンジ精神。

ですね？ ほかには？ 後ろのグループどうぞ。

Kim

いと思う技能を書き入れて下さい。時間は今から

Kim

参加者 交渉術。

先頭に立って行動を引っ張る能力も大事です。何5 分です。

参加者 共感する力。

Kim

かのキャンペーンを引き継いだり、新たに構築しKim

参加者 面倒見がいいこと。

たりする際には、こういう牽引力は絶対に欠かせ質の組み合わせがあります。1 つは、今挙がっKim

ません。でもそれは、資質ではなく、習得可能なと技能について、それぞれのグループで考えたこた、人への思いやり、共感（compassion）ですが、参加者 傾聴力。

と発表してもらいましょう。まず、資質から始め

これは、本当に人間が好きであることです。優れKimましょう。各グループに重要だと思うリーダーのたリーダーで、人間嫌いの人はほぼ皆無です。優しょうか？

は、リーダーとなる人材をリクルートする場合に、資質を、1 つずつ発表してもらいます。こちら側

れたリーダーは人間が大好きな人たちで、これは参加者 ストーリーを話す力。

私たちは、「ああ、あの人の演説の才能は素晴らからはじめましょうか。

人に好印象を与える大切な資質です。

Kim

しいから、
彼こそは我々のリーダーになるべきだ」

Kim

はい、時間です。リーダーに必要な資質

責任感が強いこと。ほかには？
チャレンジ精神、いいですね。
その通り。私が重要と考える 2 つの資

そうですね。口頭でのコミュニケーショ

オーケー。大切な能力ですね。
オーケー。その後ろのグループ。
聞き上手であること。そうですね。何で話し上手であること。それも大切ですね。

Kim

今挙がったいくつかのことは、重なり合う面もありますが、いずれも大事です。ほかにはいいですね。ほかには？
それも大切です。さらに付け加えれば、能力です。
私がここで強調しようと思っている大切なこと

では、そちら。

とか、「あの人は、交渉をたくさん手がけた経験

として、好奇心があります。良いリーダーという参加者 適材適所を見分ける力。

があるから、彼こそは我々のリーダーにふさわしきませんし、訓練で身につくものでもありません。

のは、とにかく好奇心が旺盛で、「なぜこうなのか、

Kim

はい。それも大切ですね。

い」ということをしばしば口にしがちですが、こでは次のグループ。資質を 1 つ挙げてください。

なぜそうではないのか」、と次から次へと疑問が

参加者 分析力。コーディネートする能力。

ういう考えは当たっているかもしれないし、的外

参加者 積極性。

絶えない人たちです。
それに加えて、
良いリーダー

Kim

れかもしれない、という点です。

Kim

は、誠実さも兼ね備えています。人格的な誠実さ意味ですね。そう、分析力とコーディネートする

基本的には、もしもリーダーの候補と目される

参加者 柔軟性。

だけでなく、物事がなぜ今あるような状態にある

能力は、組織を代表する場合に不可欠な能力です

人たちが、リーダーに必須なこういう資質を持っKimのか、どうすれば変えられるのかを理解しようとね。オーケー。これも大事です。

ていないならば、皆さんはおそらく彼らを自分た

参加者 情熱。
Kim

情熱。そうですね。情熱はごまかしがき

積極性。いいですね。では次。
柔軟性ですか。今挙がったいくつかは、

良いリーダーが備えているべきもう 1 つの資質習得可能な面もありますが、いいでしょう。基本

する、ある種の知的な誠実さを兼ね備えています。

的には当たっています。
では、次のグループどうぞ。

以上が、リーダーに必要な資質のリストですね。

どんな人かを分析し見極める力、という皆さんの組織や団体のリーダーに必要な能力で、ちのリーダーにすべきではない、と思います。でまだ挙がってないものがほかに何かあるでしょう

すから、リーダーとなる人材をリクルートする場

参加者 敵対性。権力とかに従順過ぎないこと。

皆さんが探し求めるのは、こういう資質を持ったか？

合には、まず、こういう資質を備えた人たちをど

Kim

人たちです。率直に言って、こうした資質のどれ

参加者 リーダーである自分を超えるリーダーをうやって自分たちの組織に引き入れるかについて

ループはどうですか？

かを欠いている人が、まともな団体のリーダーに育てられる。

参加者 公正であること。

なるのは極めて難しいと思います。ですから、皆

Kim

Kim

さんはこういう資質を持った人たちをリクルート

ほかに何か大切なものは？

すべきです。

参加者 いい質問をする力。

そうですね。権力を疑う姿勢。そこのグはい。とてもいいポイントですね。では、次。
参加者 健康であること。

では、次に、皆さんのリーダーがすでに身につKim

ほかの人たちを育てる力。大切ですね。

的確な質問ができることも大切ですね。

けていればそれに越したことはないけれども、た参加者 人と関係を構築する力。

何でしょうか？ どうぞ。

とえ今は身につけていなくても、訓練によって習Kim

参加者 Healthy であること、と言ったのですが。

得させることのできる技能には、どんなものがあか？ どうぞ。

Kim

るでしょうか？ 今度は、前回と逆の順番で発表

参加者 人の力を引き出す力。

Kim

謙虚（humble）なこと、いいですね。

健康であることですか。これも、おそら

リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜

く当てはまると思います。身体的に健康であるとよろしいですか？ 第 1 のリストには、リー46していただきましょう。

2 のリストには、私たちがリーダーに身につけてはい、そうですね。ほかにはありません

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

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セッション４

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

だきますと、私としては、そういう話し合いが、彼らを動機づけるのは何か？ 彼らがこういうこがこれらの技能を習得するのを助けるための、訓非常に機械的なものになってしまっていて、もっとに興味を持つに至った、家族史ないし個人史の練計画を立ち上げたり、助言・指導の機会を設けと自然な出会いの場を持つのではなく、義務とし中の背景要因は何なのか？ 皆さんは人々を理解たりすればよいのです。

て行わなければならない、というニュアンスが強するために、これらの疑問を解き明かそうとしてでも、もしも私たちが、こうした技能や能力のくなってしまっているのが、気に入らないのです。

いるはずです。皆さんは、「ええ、私の今の仕事いくつかを持っている人だからといって、その人

オーガナイジングの世界で、私たちがどうしてでの担当は、ｘとｙとｚ、結婚していて子どもはがリーダーに不可欠な資質を持っているかどうか

こんな状態に至ってしまったのかはわかりません

２人です」といった表面的な人物像を知ろうとしをきちんと見極めないうちに、早まってその人をが、皆さんとしては、たくさんの関係構築のためているのではなく、もっと深く相手を理解しよう

リーダーの地位に押し上げてしまうようなことがの会合に参加し、そこで出会う人たちについて知としているはずです。それには、何が人々を動機あると、私たちは、自分たちの組織にとって本当

り、どんな人たちなのかを理解するように努める

づけているのかを理解することが必要です。

にふさわしいリーダーを得られずに終わる可能性べきです。なぜならば、そのような理解こそが、が大きくなります。

関係を築くための基礎となるからです。

よく次のように言います。
「私はあなたのことをリーダーに不可欠な資質は、人々を他の人々にさんで大変だったので、実習を省いて、人々との関係というのは一緒にコーヒーを飲んでいるう

本当に良く知りたいのです。どのようにしてこの引きつける資質なのです。リーダーとは、人々が関係について少しお話して、今日のワークショッ

ちに、あるいは一緒に何かをしているうちに、自仕事に携わることになったのか、話してもらえ

その後に続いて、従う人のことです。人々が、こプを終わりにしたいと思います。

然に生まれ育っていくのが普通なのに、皆さんがませんか？」。そして、何が人々を動機づけるのうした資質を持っている人たちを尊敬し、彼らにオーガナイザーについて言いますと、人々とのやろうとしているのは、ブースターケーブルで車か、彼らがどんなことに関心があるのかを尋ねま従うのは、その人たちがこうした資質を持ってい関係を築き、関係を維持すること、人々と長い間のエンジンをかけるようにして、人工的に関係をす。すると、相手は話し始める。そこで、今度はるからにほかなりません。皆さんは、地域でオー関係を保つこと以上にオーガナイザーにとって重つくろうとすることです。でも皆さんは、自分た

次のような質問をします。
「あなたにとって、そガナイジング活動を行なっている時に、「あなた

要なことはありません。
人々との関係こそが、オー

ちの組織を立ち上げたり、前進させたりするためれの何が良かったのでしょうか？ それの何が好は、誰の意見に耳を傾けますか？」「誰の意見をガナイジングの核心です。オーガナイザーは誰でには、多くの関係を築かなければならないというきなのですか？ これまでにそのことの何に興奮評価しますか？」と聞くと、聞いた相手の全員がも、広い人間関係を持っています。

ことをご存知のはずです。

しましたか？」

同じ人の名前を挙げる。しかもその人物はどこか

おそらく、広い人間関係を築くための基礎作

そこで、1 対 1 の話し合いは、誰かについて知相手の年齢によっては、次のような質問をするの組織の正式なリーダーであったり、そうでな業となるのは、人々と出会い、関係を築くためろうとする、相手にとっても、皆さんについてこともよくあります。
「５年後、このことにどん

かったりする、という場面に出くわして、とてもの数多くの会合に参加することです。オーガナ

ちょっと知ろうとするための、1 つの良い方法でなふうに取り組んでいたいと思いますか？」ある

不思議な思いをすることがあると思います。でも、イジングでは、そうした出会いは、「One-on-one

す。関係を深めるためではなく、関係をつくり始

いは、１年後について尋ねることもあります。相そのような人物こそが、本物のリーダーなのです。

meeting（1 対 1 の話し合い）」などと呼ばれていめるための、1 つの方法です。

手がまだとても若い人ならば、５年後のことを想そういう人たちこそ、人々が頼りにし、その意見ます。しかし、そのような話し合いは、実のある

私が思うに、人々との 1 対 1 の話し合いの持ち像するのは難しいですから。ですから、若い人にに耳を傾ける人たちなのです。ちょっと聞き込み関係を構築することではなく、機械的なことに方について、皆さんはそれぞれ自分なりの方法をは、１年後にこのことにどう取り組んでいたいとをしただけで、そういう本物のリーダーを探し当なってしまっていることが少なくないため、私と編み出すべきです。これについては、「これをし思うかを聞くのがよいでしょう。いずれにしても、てられることも珍しくないはずです。

してはあまり好きではありません。私のところになさい」「あれをしなさい」といった形式的なヒ

１年先、数年先のことを聞くのは、相手がどんなそのような人たちは、リーダーに不可欠なことも、これまでに、「あなたと 1 対 1 で話し合うたントがありますが、私にはそうしたヒントは不自方向に向かっているのかについての感触を得るたについてきちんとした訓練をあまり受けたことがめに来ました」と言って訪ねてきた人たちが何人然で、しっくりきません。ですから、皆さんの１めです。

ないかもしれないのに、オーガナイザーとして必もいました。
「1 対 1 の話し合い」と言われると、「あ人ひとりが、自分なりの質問項目のリストと、自でも、こういう会話の持ち方には、１つの方法

要なことや、組織や団体を率いるのに必要なこと

なたと 1 対 1 の勝負をしたい」と言われているよ

然な形で話し合いを行なう方法を考え出すようにしかないとは思いません。大切なのは、私たちはを身につけているのです。

うで、その人が何か恐ろしいことをするのではな

努めるべきだ、というのが私の考えです。

こういう話し合いによって、相手について知ろう

最初の予定では、いくつかの技能や能力に関す48います。今日のスケジュールはあれこれ盛りだく

私自身がこうした１対１の話し合いをする時、いか、と思ってしまいます。

その中で、皆さんがやろうとしているのは、人々

リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜

考えることが重要です。その上で、獲得した人材としているのだという点です。

る訓練計画の構築をテーマとする演習を行なうつ

これまでに実際に何百人もの人たちと One-on-

を行動に駆り立てる動機について理解することで皆さんは相手について知ろうと努力しているわ

もりでしたが、それはやらないことにしようと思

one meeting を持った経験者として言わせていたす。人々は何について情熱を抱いているのか？

けですから、相手についてより深く知り、理解す

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

49

セッション４

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へのような話し合いを持ちます。事実、組織の代表下では、体験が強烈であればあるほど、一緒に戦っの 1 つでは、シカゴ市内のハイアットのすべてのが一連の質問をし終わると、質問された側の人たは誰でも、常に人々と会うことに努めているだけた者同士の関係は深くなるはずです。

ホテルに交渉団を派遣することにし、あまりよくちから、「今度は、私も聞いていいですか？あな

でなく、資金の調達にも努めています。そうしたですから、皆さんが人々の集団に働きかける時

知らない者同士を組み合わせて、それぞれの交渉

たはなぜこの仕事をしているのですか？」と尋ね

代表たちは、よく「ランチは絶対に 1 人で食べてには、皆さんは、その人たちに物事に共同で取り団を編成しました。各交渉団のメンバーは、知らられることがよくあります。

はいけない」と言います。それは、毎日の昼食の組むチャンスを与える、しかもあまりよく知らなない者同士ですが、一緒に集まり、交渉の進め方ですから、人々にどんな質問をする場合でも、時間は、資金の提供者と会ったり、新たな関係をい人たちと共同で取り組むチャンスを与えるべきについて話し合わざるを得なくなりました。交渉

皆さんは相手から同じ質問をされたらどう答える

築いたりに使うべきであり、絶対に 1 人で過ごしだと思います。あまり知らない者同士が一緒に行団の面々は、各グループに割り当てられたホテル

か、準備をしておくべきです。この種のことをたてはならない、という意味です。

動することは、関係をつくるチャンスとなるからへ一緒に出かけなければならないし、ホテルに到です。

着したら、一緒にホテル内に入り、支配人との面

くさんこなしている人の多くは、あるレベルにな

でも、たまに 1 人でランチをとることがあった

ると自分の個人史やそれに関わりのある事柄につとしても、皆さんは常に人々との関係を築くのだ、

いての話し方を次第に身につけます。そして、そという原則を忘れてはなりません。

私はこれまでに世界最大のスーパーマーケッ

会を要求し、こうした行動に伴う不快や不安や精ト・チェーン、ウォルマートによる不当労働行為

神的苦痛に対処し、支配人と交渉し、交渉の意義

私は、こうした 1 対 1 の話し合いが、人々とのを糾弾するキャンペーンに何度も参加してきましや成果について分析し総括する、といった作業の関係を築くための唯一の道だとは思いません。そた。ある時、キャンペーンの担い手たちから、私すべてを、一緒にこなさなければなりませんでしでも、1 対 1 の話し合いでは、心の奥底に抱えれというのも、実は、関係構築の次の段階というたちを含む多くの人たちに、首都ワシントンの中た。私たちは、このようにして個々の交渉団のメていることを最初から相手にさらけ出すことはすのは、何かのキャンペーンなどに一緒に取り組む

心街の目抜き通りで座り込みをして逮捕される行

ンバーの間に関係をつくりだすのです。

べきでないと思います。私自身、ある男性との 1過程で実施されるからですし、さらには、最も緊動に参加して欲しい、という要請がありました。

ですから、皆さんが人々をグループ分けて、グ対 1 の話し合いで異様な体験をしたことがありま

密でエキサイティングな関係というのは、何かの多くの人が道路の真ん中に座り込んで、退去を拒

ループ単位で行動するように組織化できれば、いす。その男性は、話し始めてから 30 分もしない闘争を一緒にくぐり抜ける時に育まれるからです。

否し、ごぼう抜きにされ、逮捕される、という行

つでも、そこから一連の新たな深い関係が生まれうちに、自分が子どものときに家族内で受けた虐そのようにしてできた繋がりと一連の関係は、崩動です。

るはずです。

待や、空恐ろしい体験について私に打ち明け始め

れることのない強固なものとなります。

れが自分自身について話す話し方として定型化し、定着していきます。

こうした関係を深め維持していく上で重要な点たのです。それを聞きながら私は、「うーん、今アメリカには、良心に基づき従うことができな者の正義」の理事会に加わっていたメンバーが何は、できる限り多くの関係者と恒常的に接触を保の段階で話してもらう情報としては、ちょっと度いと考えた法律や命令などに、非暴力的な方法で人かいましたので、それ以前はあまり親しい間柄

つにはどうすればよいか、を考え出すことです。

が過ぎていないかしら」と思いました。

公然と抵抗する、いわゆる市民的不服従の伝統がではなかったのですが、その人たちに、私と一緒ソーシャル・メディアのおかげで、連絡をとり合

私たちは会ったばかりで、これほど立ち入ったあります。場合によっては、故意に逮捕される、にこの行動に加わってくれないかと頼みました。

う作業は以前に比べればはるかに容易になりつつ情報を分かち合うのにふさわしい程度にまで関係という形で抵抗の意思を表すこともあります。逮

今では、私たちは親友同士の間柄です。一緒に逮あります。昨今では、多くのオーガナイザー、特が深まるのはまだ先のことだったので、私は本当

捕覚悟の行動は、最初にとるべきことではありま捕連行されて留置所に放り込まれ、保釈金を集めに若いオーガナイザーは、人を結びつけることかに異様な感じを覚え、ぞっとしました。たしかに、せん。ほとんどの人は、朝起きて、「さて、今日て一緒に保釈される、という大きな経験をした者

ら、何かにコメントすることまで、ソーシャル・

内面をある程度さらけ出すことは必要ですが、誰は逮捕されるぞ」などと言ったりはしません。で同士だからこそ、私たちは今もとても親しい関係

メディアを全面的に活用しています。それでも、にも隠された秘密というものがあります。それをも、何かキャンペーンを展開する過程で、逮捕覚にあるのです。

その場合に肝心なのは、どうしたら素早く接触をすべて話すべきではありません。聞き手に気まず悟の行動に出る、と決めることはあります。そしこのように、人々が一緒に何かに取り組めるい思いをさせるだけです。

て誰かと一緒に逮捕され、1 日、あるいは一晩そチャンスをつくり出せば、そこからは必ず絆が生の人と一緒に留置所で過ごすと、その人との間にまれるはずなのです。私たちはしばしば、さまざ

これまでに私が出会った最も優れたオーガナイ

関係構築の手がかりを築くことであり、その関係

生涯消えることのない絆が生まれ、一緒に逮捕さまな場所で多くの行動を起こすキャンペーンを展

ザーの 1 人は、ジャック・イーガンという名の男を今後も続けていき、育てたいと思うかどうかは、れた者同士が生涯の友人になる、ということはよ開します。ある時、私たちはハイアット・ホテ

性です。彼は毎年、感謝祭や労働祭といった大事

まだわからないのです。新しい関係の入り口に立くあります。

ル・チェーンに、従業員との労使協約の締結を受な休日や祭日には必ず、自分のリストに載っていしかし、たとえ逮捕まではいかなくても、工場

け入れさせるためのキャンペーンを展開していまる 30 人か 40 人の人たちに、電話をして、「ハッオーガナイザーは、いつもこうした新しい関係

その他の施設を占拠するといった重大で深刻なした。ハイアット・ホテルはシカゴだけで 10 近

ピー、
サンクスギビング」
とか「ハッピー、レイバーの構築をめざします。ですから、いつも人々とこ

キャンペーンが展開される、いわば恐ろしい状況

くあるはずです。私たちが展開したキャンペーン

デイ」と、挨拶の言葉を送るのです。とても多忙

1 対 1 の話し合いで皆さんがやろうとするのは、つことなのです。

50

ワシントン地区から「信仰の垣根を超える労働

リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜

るために役立つような質問をすべきです。皆さん保てるのか、連絡を取り合えるのかを考え出すことです。

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

51

セッション４

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

理解しなければなりません。また、新しい人たち

れるし、多くの面で優れていました。その彼女と知り合えるのですか」と聞かれるのですが、そのな休日を人々に優しい声をかける機会として活かと会うことに熱心でなくてはなりません。特に、一緒に私はある会合に参加したのですが、その席

答えは、「彼らのことをもっと知ろう、と努力しすことを、自分の方針の一部として組み入れていこの分野での活動歴が長い人ほど、知り合った人

で彼女は目に余る独りよがりな振る舞いをしまし続けること」に尽きます。それが、オーガナイジ

ました。本当に驚異的なことです。

の数も多いはずですが、そういうベテランでも、た。彼女はことあるごとに、自分の力量を誇示しングの本質にほかならないのです。

さらにより多くの人たちと出会うことに熱心でな

ようとしました。他の人の発言内容をいちいちけ

さらに付け加えれば、皆さんが何かを動かそう

ければなりません。

なそうとしました。会合にとって、彼女は邪魔なと思う時、それを動かす皆さんの力量を決める決存在となっていました。

定的な要因は何かと言えば、それは、皆さんが呼関係を結んだ人たちと接触を保ち、恒常的に関係を維持し深めてゆくためにどんな具体的な方法をとるかは、私たちそれぞれで違います。
さらに重要なのは、どうしたら人々のために最しい若手のリーダーたちと知り合いになることで会合が終わってから、私は彼女を外に連れ出し

びかけ、協力を要請できる人々の範囲、つまり皆善を願うことができるのかを、皆さんが考え出すす。古株のリーダーで、そうした若手のリーダーてこう言いました。
「ねえ、いいこと。あなたとさんが築き上げ、保っている関係性のネットワー

ことです。皆さんは、自分が関係を保ちたいと思たちとの関係を築こうとしない人がいたら、そん

私は、今後もこの部屋で長い時間を一緒に過ごす

クの広がりにほかなりません。人々が呼びかけにうすべての人たちの力になることを、常に考え続な人たちは利口とは言えません。なぜなら、若手ことになるはずです。それに、私はあなたとの関応えて協力してくれるのは、そうした関係のおか

けるにはどうしたらよいのでしょうか？ 皆さんのリーダーたちから学ぶべきことはたくさんある係もこれから長い間壊したくない、と思っていまげなのです。

は、それらの人たちと連絡を取り続けられているはずだからです。

す。そのためには、さっきのような会合は、今

私にとって、関係とは、（1）多くの構造化さでしょうか？ 彼らにちょっとした短い激励の手

私たちは、人々と出会うことに対して常に熱心

後 2 度とあってほしくないと思っています。私は、れた 1 対 1 の話し合いを、あまり気詰まりでぎ紙を送れるでしょうか？ 私も、そうした短い激でなければなりませんが、中でも、私たちの将来

私たち 2 人が一緒に参加する公の会合で、お互いこちない状態に陥ることなく、恒常的に行なうこ励の手紙を送ることを重要視しているオーガナイを担う若手のリーダーたちと出会うことに対してにどうしたら支え合えるのかを考えてみたい。そとであり、（2）様々なキャンペーンにおいて人々

ザーを何人も知っています。彼らは、例えば、次は、特に熱心でなければならない、と思います。

して、今のような会合には 2 度と参加したくありを、ということは皆さん自身と他の人々を組み合ません。でも、あなたとの関係を今後も続けたい

せ、
一緒に行動させることです。
これは理にかなっのようなメッセージを送るのです。
「先日あなた最後に、関係構築について重要と思われるのは、の素晴らしい論説が新聞に載りました。本当に素リーダーの力というものは、困難な問題についてと思うからこそ、こうしてあなたと話し合いたいています。そして、関係とは、（3）皆さんが人々

晴らしかったです」「やあ、あなたの見事なスピー

誠実な対話を行なえるかどうかによってある程度と心から思っているのです」と恒常的に接触を保つために必要なシステムは何

チを聴きました。とても感動的でした。ありがと決まる、という点です。

話し合いは厳しいものとなりました。でも、そかを考えること、あるいは、すべての人の助けに状況が順調でない時に、人の悪口を言うのではれ以来、彼女と私は親友同士となりました。今でなるにはどうすればよいか、すべての人のために

人は自分を励ましてくれる人たちとの関係を続なく、その当人と会って、「私は、君のことが本は、生涯の友です。もしも私が、彼女の言動に腹最善を願うにはどうすればよいか、彼らをどのよ

けたい、と思うものです。ですから、人を励ます

当に好きなのだ。君の仕事ぶりは素晴らしい。でを立てて、あの会合で彼女がどんなひどい振る舞うに支援できるのか、どうすれば彼らの悪口を言のはよいことです。逆に言えば、多くの人たちとも、このことだけは、私たちの組織にとって本当いをしたか、陰口を立てて吹聴していたとしたら、わず、彼らに優しい言葉や励ましの言葉をかけら関係を保ちたいと思うのであれば、人の悪口を言に深刻な問題だった」という具合に、その人と直次の 2 つのことの、いずれか一方あるいは両方がれるのか、について考え、答えを見つけ出すことうのを慎むべきです。なぜなら、皆さんが誰かに接会って、率直に話せる力量が重要なのです。そ起きていた可能性が考えられます。

です。皆さんはまた、自分とは違う新しい人たち、

ついて何か喋れば、喋ったことがいずれはその人して、関係を損なうことなくこのように誠実に話のところにも伝わるはずだ、ということを想定すし合える能力を持っているということは、その人① 彼女は変わらなかったかもしれないということすべきですし、これらの人たちについて知ることべきだからです。
その当人が、そのことを聞き知っが本当にしっかりとしたリーダーになりうること② 私たちの関係は続かなかっただろうということに熱心になるべきです。最後に、人々と誠実に話て、誰の発言かを知れば、快く思わないはずです。

を示す、ゆるぎない証左です。なぜならば、そのもし皆さんがオーガナイザーになりたい、リー

人は、事態が困難な状況にあり、話し合いも困難

しかし、厳しい話し合いでも、相手への尊敬をダーになりたい、多くの関係を築きたい、と思うになりうる状況にある中で、誠実な対話を行なう

崩さずに行えば、2 人の関係をもう 1 段高いレベのであれば、人の悪口を言うことは是非とも避けことによって関係を維持するだけでなく、その困ルへと引き上げることは可能なのです。

なければなりません。悪口を言ったりすれば、関難な状況を逆手にとって関係をより一層深めてし係が深まることはあり得ません。

まえるのですから。

う！」

52

そして特に重要なのは、この分野に加わった新リーダーシップの育成強化 〜リーダーの人材確保と訓練〜

な、卓越したオーガナイザーだというのに、特別

特に若い人たちと知り合うために、意識的に努力し合える能力を磨くことも大切です。

こうした人と人との関係への私の興味は尽きることがありません。
「信仰の垣根を超える労働者という次第で、関係を築きたいと考える人は、

ここで具体例として、ある若い女性のオーガナの正義」で働く比較的若いスタッフから、私はよ

心底から人間好きでなければなりません。人々をイザーの話をしましょう。彼女は、とても頭も切く、「どうやったらこんなにたくさんの人たちと人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

53

コミュニティ・オーガナイジング・
ワークショップ

セッション 5

コアリション（連合）の原則

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ今日はコアリションについて話をしまいませんが、価値を共有し、互いをとてもよく理しょう。コアリションとは、組織が集まった組織

解しているので、さしたる困難なしに協力し合えのことです。この点を明確にしておくことが重要るのです。

です。組織の組織です。

労働者センターのネットワークは 5 つほど存在しション」と呼ぶこともありますが、これは厳密にていますが、「信仰の垣根を超える労働者の正義」

はコアリションではありません。コアリションはには 28 の労働者センターが参加しており、他に複数の組織によって構成され、少なくとも 3 種類

も 4 つ、同様の労働者センターのネットワークがに分類されます。

あります。私たちは、そういった他の労働者センです。正式に加盟し、一連の原則に同意し、協力をどのように進めていくかに関する合意があり、既定の組織構造があります。
過去 18 年間に渡って私が運営してきた「信仰の垣根を超える労働者の正義」という組織は、正ター・ネットワークの同盟としての機能も果たしています。
こういった例が提携型のコアリションで、正式〜 6 人、ということはそれなりの数の方々が経験若者の組織も参加しているコアリションに参加に定められた原則はありませんが、価値を共有し、されているわけですね。そこでお伺いしたいのですることは、まだ結びつきが十分でない構成員や定期的に協力して活動し、互いをコアリションの

すが、コアリションで活動することにはどのよう

その他の人々にリーチする上でとても有益です。

一員とみなしているわけです。

な利点があるでしょうか。なぜコアリションに参ですから、関係性の１つの例ではありますが、こ加するのでしょうか。コアリションの何が優れてれまで関わり合いのなかった様々なグループにいるのでしょうか。

リーチするわけです。

式なコアリションに多数参加してきました。近ご

最後に、短期間のキャンペーンがあります。単ろ新たに参加した正式なコアリションは、アメリ一の法律について活動を行ったり、ある企業が町

カの郵便制度を民営化する、郵便制度を廃絶するから撤退しようとするのを阻止したりといった具か少なくともこれを弱体化させようとする動きに

合に、特定のキャンペーンの下で、特定の課題に

参加者 私は、ニューヨーク市議会に提案をしてフリカ系アメリカ人の組織、また様々な信仰集団

関わるコアリションです。これは郵便局の人員削取り組むためにコアリションを結成します。

政策を通すというコアリションにいました。そのと関係を構築したいという理由で人々がコアリ

最近シカゴで、最低賃金を時給 13 ドルに定め

時に、1 つの NPO だとニューヨーク市議会にプ

ションに参加しており、自分たちの組織がそのよる法案が可決されましたね。これはとても歓迎す

レッシャーをかけるのは難しいんですが、50 く

うな関係性を築くための手段としてコアリション

これは正式なコアリションなので、同意しなけべきことです。
多くの労働者の賃金が上昇します。

らいの NPO や団体や労働組合と一緒にやることに参加しています。

ればならない原則があり、署名して正式に加盟す問題は、この法律を執行する人がいないというこですごく大きなムーブメントを作ることができた

る必要があり、郵便局における削減を阻止するたとです。よい法律が定められていることはよいこと感じました。

加したいと考える理由の主なものです。けれどもめの共同戦略を案出するために定期的な会合が開とですが、これを執行する人がいなければ、連邦

Kim

より多くの人が集まり、より豊富な資金

多くの場合、コアリションでの仕事はそれほど簡かれています。これが正式なコアリションです。

政府はより低い水準の連邦最低賃金を実施して、で、より影響力のある運動を実施できる。そうで単ではありません。それでは、コアリションで活そ れ か ら 提 携 型 の コ ア リ シ ョ ン（allied

シカゴの最低賃金は実施しませんから意味がありすね。それがコアリションの基本です。他の方は動することのネガティブな面にはどのようなもの

coalition）があります。これは公式のコアリショ

ません。シカゴには執行を担当する部署が設置さどうですか。

があるでしょうか。思い通りにならないことや良ンと比べるとかなり緩やかなもので、複数の組織れていないのです。

はい。

くない点、難しい点など、参加した経験のある方、減を阻止するために郵便労働者組合が組織したコアリションです。

56

私たちは同盟（allies）としても活動しています。

様々な組織に所属する個人の集団を「コアリまずは正式なコアリション（formal coalition）

コアリション︵連合︶の原則

Kim

セッション５

セッション５はい。

アメリカでは、ラテンアメリカ系の組織や、ア

今挙げられたような内容が、コアリションに参が長い期間にわたって協力するうちに、お互いをそれで私たちはグループとして、シカゴでのコ

参加者 関係性が一気に広がるので、リーチでき

いかがでしょうか。

非公式のコアリションと見なすようになるものでアリション結成を話し合っています。執行を担当なかった議員とかにも働きかけができるようにな

参加者 違う分野や組織、テーマで活動していたす。

する部署の設置に関する法案を市議会で可決させりました。

団体が集まって、世代が違ったりもすると、文化

アメリカで「信仰の垣根を超える労働者の正義」

ることが目的です。このような例は、1 つの問題

Kim

まさにその通りです。他にありますか？

や価値観も違うことがあって、価値観を合わせると最も親しい関係にある組織はおそらく「Jobsをめぐって集結し、終われば解散するので、短期

この点に関係する話として、様々な関係性のう

こともうまくいかず、あまりお互いのことをよくWith Justice」で、私たちは非公式のコアリショ

キャンペーン型のコアリションに該当します。

ちの 1 つですが、
例えば、労働組合運動のリーダー

言わなくなるようになったりして、大変だなぁとから、もっと多くの若者を活動に取り込みたいと思いました。

いう話を聞くことがあります。

Kim

ンとして定期的に活動しています。合意文書に署

みなさんの中で、コアリションでの仕事に関名したり、特定の原則について合意したりはしてわったことのある方はいらっしゃいますか？ 5

その通りですね。別々に活動している

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

57

セッション５

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

ワーバランス、議員間のパワーバランスを見ながこの他に、コアリションに関わる人々が経験する

模索には、かなりの時間を費やさねばなりません。

なっている。
アメリカの例を挙げると、指導グルーらやっていくのが難しいな、必要だなと思いまし問題としては、ある組織が他の組織よりもずっと

コアリションに時折見受けられる傾向で、避け

プからの明示的な指示に基づいて明確に組織だった。

多くの仕事を担当すると不満が生じ、フェアでな

たほうがよいのは、数多くの様々な解決策についたやり方で活動している労働組合と、もっと緩やKim

いと感じられることがあります。

て意見を出し合い、そのすべてに取り組むというかで誰もが話し合うような委員会・グループとがロギーの対立する複数のグループあって、皆をま

またある組織がたくさん仕事をしたのに、それようなことです。これは無理な話で、現実的では一緒になると、文化面での衝突が起こるという事

とめる際にまずどのグループにアプローチするとは別の組織が活動の立役者としてメディアに報ありません。実際これから何に取り組むのか、対例が多くみられます。そのような場合、強固な信か。そうですね、コアリションにまつわる典型的

道され、強い不満を抱くということがあります。

象を絞り込む必要があります。

頼関係がないと物事は上手く進みません。

な問題です。重要な点を挙げて下さいました。

とりわけ、多くの仕事をこなすことに慣れてい時にはこう提案する人もいます。
「それでは 3

他にありますか？はい。

る活動家団体から参加した人は、コアリションでつの課題に取り組みましょう。この問題には私た

フラストレーションや難問など。

参加者 例えば法案の「反対」というところではたくさんの会議が行われ、話し合いや手続きが多ちが取り組むので手助けをして下さい。その問参加者 失敗事例なんですが、一言で言えば、ア一致するけれども、ではどうするという「対案」、

いことに強い不満を抱くことがままあります。

題についてはあなた方を私たちが手助けします。
」

イデンティティを共有するのではなくイデオロ「解決策」で意見が割れてしまうということでま

ギーで人を見るというか、賛成・反対に分かれて他にありますか？コアリションで活動する際のまさしくおっしゃるとおりです。イデオ

別の典型的な問題としては、通常コアリション

これもいいアイデアではありません。全員が賛成たギクシャクするというのがあります。

で用いられる戦術は、人々をつなぎ留めておくたできる課題を見出すためには、いろいろと試してしまうということがありました。例えば新しい法

Kim

そうですね。後ほど取り上げますが、コ

め、単調で面白みがなく、退屈に思われるものでみるのがいいでしょう。

律をつくろうと活動していて市議会議員の全会派

アリションでよくみられる問題です。ある問題をすが、特に創意工夫にあふれた戦術に慣れている

これには時間が掛かりますし、コアリションかをまわっていた時に、その時たまたま、共産党しめぐって集まり、関心を共有しているのに、一緒

若い活動家グループから参加している人にとってら離脱する人が出ることもありますが、参加者がか在室していなくて、共産党にこういう法律を採に解決策を考えていく過程でトラブルが生じる。

は、コアリションに参加してみると古めかしい戦

１つにまとまることのできる問題を何とか見出す

択してほしいと話したら「分かりました、やりま

他にコアリションでの課題はありますか？

術に従わねばならず、不満を抱くようなことがあためにはこのプロセスを避けて通ることはできましょう」と言ってもらえたんです。そして次に民参加者 私は人種差別主義者、レイシストをいじります。これは実際に問題であり、取り組むべきせん。

主党の会派のところにいくと、内容はいいんだけ

めるような活動をしているんですが、右翼の人も課題です。

れども、なんで共産党からやっちゃったの、と。

左翼の人も市民活動家も弁護士も、色んな方が関

そういうわけで、コアリションの良い点を伸ば重することです。昨日は個人の自己利益について

そこは民主党が第 2 党で自民党が第 1 党の市議

わっていて、
やっぱり考え方が違ったりするので、し、優れた点を強化する、また同時に、完全に解お話しをしました。自己中心的か自己犠牲的かと会だったんですが、法案自体はいいが共産党でそ

どうしてこういう連中とつき合うのだと言われた決できなくても、コアリションにまつわる課題やいうのではなく、肝心なのは、ボランティアとしれをやってしまうと自民党が毛嫌いするからイヤりすることもあります。もう１つ、外国の方との問題を最小限に抑えるために何ができるのかを、て活動に参加し仕事をすることで、どのように成なんだということでした。だから僕を先に通して活動の時に、日本社会でいうところの仲良くなる

皆さんと一緒に考えてみたいと思います。

長し何を得るかということでした。

くれ、そうしたら自民党にも通せるからと言われということ、お酒を飲んで仲良くなるということ

先ほども述べましたが、私たちがコアリション

組織にも自己の利益があります。組織は成長しました。そういうことがあったので、最終的に再があるんですけれども、飲めない方とか宗教的なへの参加を望むのは、個別に活動するよりも多く拡大する必要があり、これはちっとも悪いことで度やり直して、その民主党の方に最初に挨拶に行理由がある方とかでも、その面での限界というののことを成し遂げられる、より多くの人に参加しはありません。
組織が利己的で欲深いのではなく、

くということをやりながら、最終的に市議会のとがあるんですが、そういう中での場のつくり方とてもらえる、法律を変えていく上で実際に効果を組織は成長し拡大する必要があるのです。ですか

ころでは採択いただいたんですが、市議会でのパいうのを失敗したことがあります。

発揮するからだと思います。そういったコアリ

ら、コアリションをまとめ続ける手助けがしたい

Kim

お酒を飲まない人ですね。これも信頼とションに加わる時のために、コアリションで仕事のであれば、それぞれの組織がコアリションに参関係性の問題に該当すると思います。どのようにをする際に留意すべき点や指針を検討してみま

加することで何を望んでいるのか、どうすればコ協力してやっていくかを決めた人たちがいて、一しょう。

アリションが各組織に利益をもたらせるのかを理

58

2 つめの原則は、各組織の自己利益を理解し尊方で後から飲みに行って決めるということをしな

第一の原則は、参加者がまとまることのできる

い場合もある。だから、信頼だけが問題というわ問題を選ぶことです。これは先ほど挙げていただ

たいていの組織は新しいメンバーの加入を望んけでもありません。そうですね、よくある事例でいた、問題が何であるかについては合意したもの

でいますし、資金を調達したい、資金を調達するす。

の、その解決方法をめぐってトラブルが生じる例

ためにあらゆる手段を講じたい。また自分たちのに関わる問題です。参加者が合意できる解決策の組織が影響力を持ち、熱心な取り組みを行ってい他には？ これで大体出そろったでしょうか。

コアリション︵連合︶の原則

人々が集まってみると、それぞれでやり方が異解しようとする必要があります。

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

59

セッション５

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会への場で判断を下せないということがよくありまさせておきますが、私たちは中絶に関して特定の害するようなものであるなら、コアリションの名

いし、新聞で取り上げられたい。関係を広めたい。

す。自分たちの組織に話を持ち帰って検討する必立場を取りません。中絶の問題には取り組まず、のもとに実施することはできません。そういうわ

ここにいる皆さんがお互い知り合いになることを要があるからです。そうすると活動のペースが落

議論もしません。ですから皆さんは、私たちが中けで、コアリションをまとめていくためには、多望んでいるように、彼らもまた他の重要なリー

ちるので、とてもいらだたしく思うこともありま絶に関わる問題に皆さんを巻き込まないとはっきくの場合、穏健な戦術を用いる必要があります。

ダーたちと知り合いになりたいと望んでいます。

す。けれども、もし彼らに自らの組織内部での手り知った上でこのコアリションに参加していただ

6 つめの原則は、意思決定を慎重かつ戦略的にコアリションに集う組織は、他の人々と知り合い

順をスキップするよう迫ったりすれば、大いに腹けます。
」こうしないとコアリションに参加して行うことです。
「どのグループも一票」として平になりたくて参加するのです。

を立ててコアリションから抜けてしまうことにな

くれない人がとても多く存在します。しかし彼ら等に議決権を配分するのが最も公正であるようにるでしょう。

の力が必要で、コアリションに参加してもらいた思われますが、コアリションでは通常そうすべきい。

ではありません。というのも、もしある組織の加

多くの組織では、通常とは異なる特別な経験ができる活動機会を加盟員に提供することがなかなですから十分に時間を掛けて、必要な手順をひかできません。そこで、そのような機会を提供すと飛びに省略しようとすることは控え、また各組ですから、繰り返しになりますが、何が皆さん

盟員数が 50 万人で、別の組織が 50 人だとしたら、るためにコアリションに参加することがよくあり

織内部での駆け引きでどちらか一方を支持した

方の間で大きな論争を引き起こす問題になってい両者は影響力、リソース、それからコアリションます。どの組織も、自分たちのリーダーが公の場

り、関わり合いになったりしないよう注意する必るのかは存じませんが、
コアリションの内部では、にどう貢献できるかという点で大きく異なるからに登場して、リーダーとしての認知度が高まるこ

要があります。どの組織にも内部での駆け引きが

特定の事柄については議論しない、それについてです。

とを望んでいます。

あり、組織が大きければ大きいほど駆け引きの規は意見が一致しなくてもよいし、それで何も問題

これらはどれもよいことなのです。そこで、ど模も大きくなります。その外側に留まって、内部ない、ということを了解しあうのです。

のようにコアリションをまとめればよいかを考えの駆け引きをどうするかは、その組織の代表としこれが政党の場合にはどうか、同じことが言えが、強い影響力を持つ組織を打ち負かすままにしていくと、それぞれの組織がどのような自己利益てコアリションに参加している人々に任せなけれるのか、はっきりはわかりません。もしできるのておけば、大きな組織はコアリションを離脱してを実現したいのか、理解するよう努めることの重ばなりません。とにかく第三者としての立場に留ならばとてもよいことだと思います。アメリカでしまいます。

要性に気づきます。

まる必要があります。

は、実際に共和党員と民主党員の双方が参加してですからここでも、時に難しいこともあります

小所帯でそれほど影響力の強くない少数の組織

4 つめの原則は、不一致を認めることです。コいるコアリションがありますが、それほど多くはが、十分注意して慎重に事を進め、そういった大た経験が何回かあります。環境問題をめぐる短期

アリションでは通常、各自が取り組んでいる問題ありません。
どうすれば上手くいくかについては、きな組織が正当に評価される意思決定のあり方を型のコアリションで仕事をしていた際、実際に各のすべてについてお互いの意見が一致しているわ

私はよく知りません。

真剣に考える必要があります。

組織に「どのような目的でこのコアリションに参けではない人々に参加してもらいます。
ですから、アメリカでの通常のやり方としては、コアリ

そうすると今度は規模の小さい組織が腹を立て加しましたか」と聞いて回ったことがあります。

コアリションに参加するにあたって、お互いにあションでは政党の枠を超えた組織を取り込んでいることもありますが、何度も述べているように、そう尋ねると最初は皆、困ったような顔をして、らゆる論点に関して意見を一致させなければならます。民主党と共和党はコアリションとしては上

組織化は実際的な問題で、私たちは勝ちたいし、「いえ、この問題の解決の役に立ちたいだけです」

ないわけではない、ということを明確にしておく

手く機能しないからです。議会には少数存在しま成果を上げたい。ですからコアリションでは、そと答えてくれました。次に私は「わかりました。

ことが重要です。

すが、党への所属の問題がどうなっているのか、ういった規模の大きな組織をつなぎ留めておく方

詳しいことはよくわかりません。

法を考え出さねばなりません。そういった組織な

例えば先ほどお話したように、アメリカでは、に参加することで何を得たいのか、教えてくれま

数限りない点で意見が対立している様々な宗教団

5 つめの原則は、戦術については手堅く進める

せんか」と尋ねました。こうして一押しし、組織体が活発に活動しています。とくに意見が対立しことです。たいていのコアリションでは、最も好が自己利益を追求することはおかしなことではなているのは礼拝に関する事柄で、宗教界では激し戦的であったり、最も独創的であるような戦術をい、という話をすると、実現したい事柄を教えてい論争の的になっています。また近年までアメリ用いることはできません。主な戦術については、くれるので、そのためにはどうすればいいのかを

カでは、最近は多少変化してきましたが、同性婚参加するすべてのグループが納得できるものであ検討できるようになるわけです。繰り返しになりにまつわる問題がとても大きな議論を引き起こしることが必要だからです。

ますが、この点については注意深く戦略的に進めてきました。

る必要があります。

60

それでコアリションの内部で票決をとる際に、これまで私は、コアリションのまとめ役を務めそれは結構ですが、あなた方がこのコアリション

コアリション︵連合︶の原則

ると見られることを望んでいます。注目を集めた

キャンペーンの仕事をする場合、コアリション

それで、宗教団体のコミュニティーで特定の課内部で最も好戦的な人々には、何か独自に物事を3 つめの原則は、内部のプロセスを尊重するこ

題についてコアリションを結成しようとする際、進めてもらうのは自由にやってもらうといいのでとです。コアリションでは、参加グループが会議

私は実際によくこう言ってきました。
「はっきりすが、それがコアリションの他の参加者の気分を

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

61

セッション５

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ

席者を当番制にしてしまい、関係が築かれず、ま全員がボランティアという場合もありますが、も理想的には、コアリションの参加グループが皆同た参加者がそれまでの経緯を把握していないといしコアリションに職員が必要ならば、中立とみらじ規模、同じくらいの勢力であれば、どの組織にう事態です。

れる人を雇うべきです。特定の組織に所属していも同じ一票の議決権を与えるということも可能で

過去にみたコアリションで、最初はよく知られたり、特定の組織をひいきしたりすると思われなすが、そのようなことはほとんどありえません。

たリーダーが参加したのが、次の会合ではアシス

いようにするためです。コアリションでは通常、コアリションではほとんど常に、参加組織の規模

タントが派遣されてきて、その次は組織で最も日職員を雇うことはありませんが、もし雇うのであが異なります。

の浅いスタッフ、その次は夏期インターン、といれば、その距離感が中立的になるよう工夫して下うような組織がありましたが、このようなやり方

さい。

そのためほとんどの場合、勢力の大きな組織のグループからなる運営委員会がおかれたり、そうですから会合には常に同じ人が出席する、つま方に了解を得るための非公式の方法があります。

り参加者を固定する必要があります。またその参この点について、主要リーダーのグループが戦略

加者は、各組織を代表する実質的なリーダーでな的に事を進めることが必要なのです。そうしないければなりません。必ずしもトップの人物であると、勢力の大きな組織を失うという望ましくない

必要はありませんが、その組織を代表して話がで結果になります。

きる実質的なリーダーとみなされる人物である必要があります。

評価です。すべての組織が同じではないことに留9 つめの原則は、功績を正しく割り当てること意する必要がある一方で、様々な組織がそれぞれです。繰り返しになりますが、あるひとまとまり重要な貢献をなしてくれることも事実です。コアの仕事を行ったのが誰であるのか、その把握と評

リションの執行部の一員として、あるいはスタッ

価については慎重に行う必要があります。大きな

フとして、そういった貢献のあり方を理解する必活動があった際に、ある組織は山ほど仕事をし、要があります。

別の組織はほとんど何もしなかったとしたら、仕行動計画の立案すべてを担当し、実際に実行に移してくれるグループは、何千人という規模の大事をしてくれた組織を賞賛し、それに報いる必要があります。

きな組織でなかったとしても、とても大きな貢献

多くの仕事をしてくれた組織を賞賛する、あるをしてくれています。ソーシャルメディアを活用

いはそれに報いるとても重要な方法として、もしできるグループは、コアリションに大きな貢献を

メディア活動をするのであれば、報道イベントでしてくれる可能性があります。
ですから、
そういっ

その組織のリーダーが話をする機会を設けることた様々に異なる貢献を、どのように表立って評価が挙げられます。ほぼすべての組織がメディアでできるのかを考えてみて下さい。これも私たちのの報道を望んでいます。ですから、最も多くをも組織の自己利益に関する話です。
私たちは誰でも、たらし、最も多く与え、最も多く仕事をした組織評価されることを望んでいるのです。

には、話をする機会が与えられてしかるべきです。

8 つめの原則は、会合には上級の代表者が毎回その組織のリーダーがどのくらい話が上手である

続けて出席するよう強く促すことです。ここで言かは気にしません。仕事をしたのだから、報道イ

う「上級」とは、年長であるということではなく、ベントで話す権利があるのです。人々に功績を割権限を持っており組織のリーダーとみなされていり当てる 1 つのやり方としてはこのような方法がるということです。コアリションで起こりうる最あります。

悪のことは何かというと、参加組織が会合への出

62

ではコアリションは機能しません。

いった組織のグループに連絡を取って物事の進め

7 つめの原則は、様々な貢献のあり方に対するコアリション︵連合︶の原則

くしては勝てないからです。

10 番目の原則は次のようなものです。参加者

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

63コミュニティ・オーガナイジング・
ワークショップ

セッション 6戦術を考える

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へセッション６

セッション６を対象とした集会に出た時、消費者が自分のクレ拝をお願いしています。宗教者にとって礼拝は好ジットカードを持って参加し、それにはさみを入ましいものですから。その礼拝を場違いなところれたんです。
「私はここで買い物をしていますが、でもやってきました。例えば、ホテルの従業員グ

お店が態度を変えないなら、もう買いません」とループと活動した時、彼らは労働協約の締結を目いう意思表示です。どのような力であれ、それを指して格闘していました。そこで私たちは宗教

ターゲットにはっきり示す方法があるかどうか考リーダーたちに、このホテルに正午に行って、ロ

えてください。

ビーの中央で礼拝をしてもらえないかと頼みました。

戦術だと言われる組織を目指してください。そう

1 日目、従業員が 10 人くらい集まりました。

なれば、次回もやりたいと思ってもらえます。楽

彼らはロビーの中央でひざまずき、約 15 分間祈しい時間であったら、「また参加させてください」

りました。終わると持ち場に戻りました。

と言われるでしょう。

2 日目、15 人くらいがロビーにひざまずいて

ただし、ふざけた戦術であってはいけません。

祈りました。3 日目は 30 人になりました。4 日目、

楽しいのと、ふざけるのとはまったく違います。

従業員 40 人がロビーで祈っていると、経営者がですから、ふざけた戦術ではなく、楽しい戦術、やってきて、「やめなさい。皆さんと協約交渉をみんなが楽しめる戦術、愉快な戦術をとってくだしますから」と言いました。

さい。

の基本的な条件についてお話ししましょう。第 1

これは、従業員が気持ちよく取り組めた戦術で楽しいイベントであれば、全面的な支持者でな

効な戦術はいろいろとあり、戦術は常に、戦略をに、戦術はターゲットに焦点をはっきり合わせな

した。しかし、ターゲットである会社側にすれば、くても参加してみたくなります。
「この熱狂的な踏まえて考えなければなりません。もう一度申しければいけません。意思決定者が市会議員である

予想外のことでした。

人たちはこれから何をするんだろう」と興味がわ上げますが、よい戦術は課題を解決し、組織を構

なら、議員の事務所や自宅で、議員に直接働きかしたがって、メンバーの経験知の範囲内にある築するために、組織のメンバーがターゲットに対ける必要があります。どこかよそで集会を開く必こと（いいと思うこと、気持ちよく取り組めるこ

メディア、特にテレビや新聞・雑誌で取り上げしてとる手段です。ですから、目的を果たせる戦

要はありません。可能な限り、ターゲットに直接と）ができて、それがターゲットに少々不愉快なられるような戦術がいいです。
「イメージ」を考術を立てなければいけません。

働きかける戦術が求められます。

思いをさせたのであれば、よい戦術といえます。

えてください。どうすれば、メディアが取り上げ力の問題ではなく、それがよい戦術なんです。

たいと思うような視覚的イメージをつくれるで公聴会、デモ、アクション、チラシの配布、訴訟、第 2 に、組織のメンバーの経験からはみださな

くからです。楽しい戦術を考えてください。

啓蒙活動、ストライキ、いずれも戦術です。それいこと。基本的には、メンバーが快く思う戦術で第 3 に、どのような力であれ、力があること

ぞれ必要とする能力や人員が違いますが、どれもなければいけません。厄介、異様、悪いと思われを示す必要があります。昨日の講演で、力にはい

今朝の新聞で、香港で抗議行動があったことを戦術です。

ることを人に求めることはできません。頼まれてろいろあるとお話ししました。票の力、消費者パ

知りました。この行動は今まで知らなかったのでもそんなことはしないでしょう。戦術はメンバー

ワーなど。力を明確にする必要があります。ター

すが、参加者はみな黄色い傘を持っていました。

が納得できるものでなければいけません。

ゲットが政治家であれば、票の力を考えます。投とても目を引く光景でした。
皆さんもぜひ、
イメー
ジづくりをしてください。

戦術には基本的に 2 つのタイプがあると思います。一般的教育、オーガナイジング、意識向上の66

第 4 に、楽しい戦術になっていますか。楽しい

完璧な戦術というものはありません。有

Kim

しょうか。

ための戦術と、直接的アクションのための戦術でそれは時間とともに変わります。キャンペーン

票するかどうかはっきり意思表示する方法がありす。
直接的アクションのための戦術とは、
ターゲッを始めた時は、誰もができるだけ穏やかに進めたますか。アメリカでは、有権者登録が必要な州でトに直接立ち向かう場合にとる戦術です。直接立

いと思います。しかし、理にかなったことを要求

公開イベントを開くと、登録済みの有権者が参加

それが要求を表すのですから。とはいえ、明確なち向かうといっても、けんか腰である必要はありしているのに何度も拒否されると、腹が立ちます。

し、「私たちの要求を聞いてもらえないなら、あメッセージとはどういうものかをリーダーは知っません。上品でいいのですが、直接的であること

すると、もっと積極的な行動に出ようということ

なたに投票しません」と発言することがよくありておかねばなりません。そしてイベントでは、そが大切です。

になります。

ます。

のメッセージをメディアに、参加者全員に受け止では、どうすればよい戦術ができるのか。よいとはいえ、どのような時も、みんながいいと言このような力をはっきり示す手段がありますか。

戦術、なかでも直接的アクションとしてよい戦術

うこと、快く取り組めることを要請すべきです。

以前、ある小売店（ターゲット、シアーズなど）

戦術を考える

私は宗教者との活動が多いのですが、いつも礼

次に、メッセージは明確でなければいけません。

めてもらえるよう繰り返し伝える必要があります。
これまでお話ししてきたことが重要なポイント

人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

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セッション６

連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ起こせそうだと思える時、可能性を感じた時に参会議員と話し合うことにしました。結局、集会所

はチームリーダーになれるとか、そういうのが組ンをとおしてメンバーを増やし、組織を強化する

加するんじゃないかと思うので、そこをどう説明に 120 人ほどが集まりました。それまで誰かの織を強くすることにつながるのではないかと思いことです。署名を集める、支持者に電子メールア

するかというか、全体のゴールに向かってこの戦ため、何かのために集まったことがない人たちがます。

ドレスを聞く。帽子を回して寄付を募ってもいい

術がいかに大事で効果があるかを実感してもらう

集まったのです。

Kim

でしょう。本当によい戦術というのは、メディアのが難しいと思います。

に取り上げられたり、ターゲットに圧力をかけた

Kim

りするだけでなく、目に見える形で組織の構築にてることができれば、もう一度参加したいと思うでしょう。ほかにありますか。

合に最も難しいのは、勝てると思える運動を選ぶ

とても緊張していました。何かとてつもない取引

参加者 当事者性が非常に重要だと思います。例

つながっていくものです。そのためには、それにことです。比較的容易な運動、取り組みやすい方をするような感じでした。

えば障害者の車いすの話もありましたし、児童労専念する人を配置する必要があります。

法で勝てそうな運動です。2 人か 3 人で秘密裏にそこへ市会議員が現れました。集まった住民は働なら児童労働の子ども達が関わるといったよう会合をもつことで勝ち取れる課題もあります。そ信号を設置してほしいと要望しました。設置を約に、当事者がやっぱりそこでやるんだということの会合で合意が形成されるでしょう。それはもっ束するかと尋ねました。すると市会議員はテーブで。今回の安保法制も若い人が戦争に行くという新聞を読んでいたんですけど、おもしろいです

ともなことです。しかし、それでは組織づくりは

ルに飛び上がって、「皆さんのために信号をつけ危惧の中で SEALDs みたいなかたちが生まれてね。読むたびに、さまざまな団体の戦術を知るこできません。メンバーに自分たちの力を実感させます」と宣言したのです。自分たちの行動によっいるというのもあると思うので。

とができます。今日、憲法をめぐってハンガース

るのにそんなやり方はしません。

て信号が設置されることになり、住民たちは驚き

Kim

ました。

の強化に通じます。ほかには？

よいものがありますか。

よい意見ですね。それはリーダーシップ

トライキがありました。おもしろい戦術です。メ

取り組む課題（課題化すべき問題）、比較的容

ディアの注目を集めることができ、問題が浮き彫易に勝ち取れそうな課題を明確にする必要があり

信号はそれからほどなくして取り付けられまし参加者 一体感が感じられるもの。集会に来たけりになります。やろうとする人はあまりいないでますが、その取り組みは公開の戦術として行い、たが、この経験は住民たちに大きな達成感を与え、れど隣りの人と一言もしゃべらずに帰って行くのしょうから、組織としてやるのは難しいですが。

メンバーが勝利を実感できるようにしなければな

もっと重要な課題に引き続き取り組む契機となりと、ちょっと隣りの人と交流があって一体感が

りません。

ました。

あるというので。
「自分」というのと「自分たち」

これはここに参加されている皆さんがやりたい戦術ではないでしょう。たくさんの人を巻き込む

低所得者向け公共住宅の住民団体と活動したことはいえ、勝てそうな課題、あまり難しくない

ことはできませんから。人数は少なくても、それとがありますが、その住宅には問題がいくつもあ課題を選び、目に見える戦術をとって参加者が自Kim

で政策を動かせます。とはいえ、組織の戦術としりました。昨日は公共住宅の郵便受けが壊れてい分たちの力で勝ち取ったと実感できることが重要

人たちと会う時は必ず準備作業チームをつくりまては、メンバー全員がかかわれるものがいいでる問題を取り上げましたが、このケースでは、住です。

す。そこで連帯が強まります。大きな集会を開く

しょう。

民の不安の種は横断歩道にありました。子どもが参加者 戦術に人が参加したいかどうかを決める

車にはねられる事故が何件か起きていて、信号がとがあるでしょうか。

ラムを組み込んだりします。そうすることで参加のは、それに参加したら変えられそうだ、変化をありませんでした。

参加者 実際に参加する人が、参加する時に、自者同士が知り合えます。よい意見でした。

よい戦術の条件として、何か見落としているこ

正直なところ、信号の設置はそれほど難しいこ分のためになっているなと感じていること。そのとではありません。方法はいくつかあります。け場で終わるのでなく、ちょっと時間が経ってかられども、この住民団体は何の成果もあげていませでもいいですけれど。

んでした。住民をオーガナイズしていなかったのKimです。それで課題を解決できていませんでした。

と、勝てると思えること、あるいはキャンペーン

信号を設置するという課題は私の意欲をかき立の進展が見えることを条件とすべきでしょう。ほというので一体感が鍵だと思います。
ええ、そうですね。私たちは公職にある

場合は、みんなで歌を歌ったり、参加型のプログ

そうですね。ですから、動きが見えるこてるものではありませんでした。それが最も重要

かに何かありますか。

なこととは思えませんでした。それでも、信号の参加者 リーダーシップをさらに発揮できる可能

設置をどうやって実現するのか、ターゲットは誰性が感じられること。最初は簡単な活動に参加す

か、戦略チャートをつくりました。ターゲットはるけれどさらにちょっとチャレンジできるとか、

1 人の市会議員でした。

人がリーダーシップを試せるような段階が活動のそして私たちは、この件について公開の場で市

68

そのとおりです。楽しく愉快な戦術を立ぼれとする光景でした。みんな一張羅を着てきて、戦術の良し悪しを判断する基準として他に何かそうですね。組織を強化しようとする場集まった 120 人は全員がリーダーです。ほれ戦術を考えるですが、もう 1 つあります。それは、キャンペー中にあるとか、例えば最初は署名集めにして、次人と人がつながる社会へ

特別講演会とワークショップ

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連帯社会ブックレット 05

人と人がつながる社会へ
特別講演会とコミュニティ・オーガナイジング・ワークショップ2016 年 4 月 発行

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ブックレット05

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特別講演会とコミュニティ・オーガナイジング・ワークショップ
主催
公益財団法人 日本労働文化財団
連帯社会研究交流センター