第６７回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和３年１０月２８日（木）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２７名
欠席者
３名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議

事
長

下

市

関

１３時２８分
藤井清水伸昌
守常設審議委員（防府市）
常設審議委員（下松市）

それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第１６号を上程します。
最初に第１号及び第２号について、下関市から説明して下さい。
下関市農業委員会です。それでは、第１号、農地法第４条意見聴取事案４件、第２号、農地法第５条意見聴取事案６件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。
はじめに、農地法第４条関係事案をご説明致しますが、番号２番は、５条関係事案番号１番、２番と、番号４番は、５条関係事案番号６番と密接に関連しているため後ほどご説明致します。それではご説明致します。
番号第１番、下関市木屋川本町。申請地は、下関市役所王喜支所から北東へ約１．３ｋｍに位置している過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、
個人住宅の敷地拡張でございます。申請理由につきましては、市道の拡幅工事に伴い、住宅への進入路の確保及び駐車場や庭の整備を目的に個人住宅の敷地拡張を行うものでございます。本案件は無断転用で、
平成元年頃に、前所有者である申請者の父親が、住宅の敷地の一部として整備し利用されていたことから、下関市農業委員会会長あてに始末書の提出がなされております。本件は、第１種農地ではございます
が、住宅敷地の拡張に係る部分の面積が既存敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第３番、下関市松屋本町。申請地は、下関市役所王喜支所から南へ約７５０ｍに位置している過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、農家住宅の敷地拡張でございます。申請理由につきましては、庭や住宅への進入路の整備を目的に農家住宅の敷地拡張を行うものでございます。本案件も無断転用で、昭和５５年頃に前所有者である申請者の父親が、進入路を整備し住宅の敷地の一部として利用されていたことから、下関市農業委員会会長あてに始末書の提出がなされております。
本件も、第１種農地ではございますが、住宅敷地の拡張に係る部分の面積が既存敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則
第３５条第５号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、農地法第５条関係事案６件と農地法第４条関係事案２件を併せてご説明致します。１番と２番は土地所有者が同じで、転用目的も同じでございますので、併せてご説明致します。
番号第１番、２番、下関市王司神田。申請地は、下関市役所王司支所から北西へ約８３０ｍと約８６０ｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、どちらも特定建築条件付売買予定地４区画を整備するものでございます。申請理由につきましては、申請地周辺は宅地化が進んでおり交通の便も良く、小学校も近くに位置し住宅の需要が見込まれることから、この度の計画に至ったものでございます。各申請者からは、建築条件付売買予定地に係る農地転用許可関係事務取扱要領に定めのある申請に必要な事項が記載された関係書類が全て提出されており、下関市農業委員会は、農地転用事業者である各譲受人
は、この度の申請に係る用途に供することが確実であると判断しました。この度の各転用については、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当しており、提出された申請書類からも農地転用許可し得るものと判断でき、許可基準を満たしていると考えられます。なお、農地転用事業者から土地購入者への土地の引き渡しの時
期等、建築条件付売買予定地に係る農地転用許可関係事務取扱要領に定められている条件を付して許可することと致します。どちらの案件
も、開発許可と同時施行と致します。
続きまして、４条関係事案番号２番についてご説明致します。本案
件の転用目的は、５条関係事案番号１番、２番の開発に伴い、自己所有地からの雨水排水確保のため、排水路及び管理道を整備するものでございます。申請地は、下関市役所王司支所から北西へ約８７０ｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。本件も、第１種農地ではございます
が、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えます。なお、本案件は、５条関係事案番号１番、２番と同時許可と致します。
番号第３番、下関市豊浦町川棚。申請地は、下関市役所豊浦総合支所から北東へ約１．３ｋｍに位置する農業振興地域内の農用地で、現在農用地区域からの除外手続中ではございますが、７月２１日付けで、山口県知事から下関市長へ、異議なし回答の通知があったことから、

申請書の提出がなされたもので、除外後は、過去に農業公共投資の対象となった農地でございますので第１種農地となります。申請理由につきましては、電力の安定供給を目的とし、需要の増加に対応する為、既存変電所の隣接地に位置している申請地に計画がなされたものでございます。本件も第１種農地ではございますが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであるため、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。なお、本案件は、農用地区域からの除外後同時許可と致します。
番号第４番、下関市木屋川南町。申請地は、下関市役所王喜支所ら
北東へ約７００ｍに位置している過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、資材置場敷地の拡張でございます。申請理由につきましては、回収した金属くず類を保管している既存の資材置場内での作業効率を図る為、業務用トラック及び従業員駐車の整備を目的に、資材置場敷地の拡張を計画したものでございます。本件は、第１種農地ではございますが、既存施設の拡張で、拡張に係る部分の敷地の面積が既存施設の敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第５番、下関市菊川町下岡枝、上岡枝。申請地は、下関市役所
菊川総合支所から北東へ約７６０ｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、自己用住宅でございます。申請理由につきましては、
現在借家住まいの譲受人が、自己用住宅の建築を計画し土地を探していたところ、閑静な地域で利便性も良く、子育てにも適している申請
地を不動産会社から紹介されたものでございます。本件も、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えます。
番号第６番、下関市蒲生野。本案件と４条関係事案番号４番の転用目的は、同じ自宅への進入路の整備でございますので併せてご説明致します。申請地は、ＪＲ山陰本線安岡駅から北東へ約１．７ｋｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。申請理由につきましては、自宅への進入路である市道が狭いことから、この度の計画に至ったものでございます。なお、どちらの案件も無断転用で、令和２年７月頃に土地利用
計画どおり進入路が整備されていたことから、下関市農業委員会会長
あてに始末書の提出がなされております。どちらの案件も第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

議
宇

長
部

議
山

議

市

長
口

市

長

次に、第３号について、宇部市から説明して下さい。
宇部市農業委員会でございます。１０月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第３号、農地法第５条の転用１件について説明します。宇部市参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番、宇部市大字東岐波。申請地は、JＲ丸尾駅から南東約４５０ｍに位置し、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外福岡市に本店を有する法人です。申請人は、日当たりの良い申請地を取得して、パネル数８００枚、発電出力１６０ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画図に記載のとおりです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に、第４号について、山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは意見聴取番号の第４号、農地法第５条案件の２件についてご説明致します。
番号１番、山口市仁保上郷。申請地は、仁保地域交流センターから北東へ２．１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっている第１種農地でございます。申請人は市内に居住する、デザイン業を営む者でございます。申請人は、近接地に事務所兼ギャラリーを建設するにあた
り、来客用駐車場が無いため、申請地を取得し、駐車場を整備するものでございます。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用でございますが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する、申請地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当しており、許可の対象となるものと考えています。
次に番号２番、山口市陶でございます。申請地は、陶地域交流セン
ターから北東へ１．７ｋｍに位置する、集団的に存在する第１種農地でございます。申請人は、市内に居住する会社役員でございます。申請人が代表を務める法人の事業拡大に伴いまして、現在の資材置場では造園業に必要な資材の置き場が不足するため、隣接する申請地を取得し、法人の資材置場として整備、貸し出すものでございます。なお、
この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用でございますが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する、申請地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当しており、許可の対象となるものと考えています。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
次に、第５号について、防府市から説明して下さい。

防

府

議
岩

市

長
国

市

議

長

光

市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第５号、農地法第５条意見聴取事案１件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号１番、大字高井。申請地は、防府市役所右田出
張所から東に約３００ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、学校に近く住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１２棟を建設するものです。
おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に、第６号について、岩国市から説明して下さい。
岩国市です。それでは、意見聴取事案第６号、農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
第５条意見聴取事案、番号１番、玖珂町。申請地は、岩国市玖珂支所から東へ約３．１ｋｍに位置する農振農用地内の第２種農地です。
申請人は、防府市に本店を置く建設業を営む法人で、転用目的は、山陽自動車道盛土補強工事に伴う仮設事務所及び資機材等を置くための資材置場の設置です。なお、本事案は、農振農用地内の転用ですが、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。この事案につきましては一時転用ですので、事業終了後には原状回復する旨の記載された誓約書が提出されています。
番号２番、周東町下久原。申請地は、岩国市周東総合支所から、北東へ約３２０ｍに位置する都市計画法で用途地域に指定された第３種農地です。申請人は、大阪府に本店を有する太陽光発電事業を行う法人で、転用目的は、売電を目的としたパネル設置面積１，４３１．
０４㎡、発電出力４９．５０ｋｗ×３、合計１４８．５ｋｗの太陽光発電設備の設置です。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
次に、第７号について、光市から説明して下さい。
光市でございます。意見聴取第７号１０月分農地法第５条意見聴取事案は１件でございます。それではご説明申し上げます。参考資料の位置図等もご覧下さい。
番号１番、光市大字小周防。申請地は、光市役所周防出張所の北西
約６００ｍに位置し、１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある第１種農地です。申請人ですが、譲受人は同地区に居住し申請地の近隣地でペットショップを営んでいる個人で、譲渡人は県外に居住す
る無職の個人です。譲受人は、事業の拡大に伴いここを取得し、来客用駐車場３台分と犬の躾指導等も行うことのできるドックラン施設

を併設しようとするものです。なお、第１種農地の転用ですが、周辺に居住する者の業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、規則第３３条第４号により許可をしようとするものでございます。
説明は以上です。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
議
長

長
門

議
柳

井

次に、第８号について、長門市から説明して下さい。

市

長門市農業委員会です。意見聴取事案第８号、１０月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、長門市参考資料
として位置図等を添付しておりますので併せてご覧下さい。では、説明致します。
番号１番、長門市油谷河原。申請地は長門市役所油谷支所から西南西へ約１．６ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない
集団的に存在する農地で、農地法施行令第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する会社員です。申請地は幹線道路から少し外れた場所にあり居住するのに適しているため、結婚を機に祖母から申請地を譲り受け、実家の隣に自己用住宅を建築したいというものです。なお、本案件については、申請地の南側に隣接する
農地１５４５番１が農振農用地となっており、本案件とは別に、この農地の一部を自己用住宅への進入路とするための農振農用地除外申請が提出されています。申請者に確認したところ、自己用住宅の建築工事については、進入路部分の農振除外後、農地転用が許可されてから着工するとのことで、早くとも１２月下旬頃であるとのことでしたのでしたが、こちらの事務局の方から全て完了してから一括しての転用申請を勧めましたが、申請者の強い意向で分割しての申請に至った
ところでございます。本案件は、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設
で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。
以上です。ご審議の程よろしくお願い致します。

長次に、第９号及び第１０号について、柳井市から説明して下さい。

市

柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第９号について、農地法第４条意見聴取事案１件、及び意見聴取第１０号について、農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
農地法第４条意見聴取番号１番、柳井市余田。申請地は、柳井市役
所余田出張所から南へ１．３ｋｍの距離に位置する、農用地区域内にある農地と判断されます。申請人は市内で農業を営む個人で、申請地に倉庫及び乾燥施設等を建設するものです。申請人は、経営面積１１．
９ｈａの認定農業者です。また現在進められている、ほ場整備の担い手の一人で、工事完了後は、７ｈａを集積する予定です。また、人・農地プランの担い手としても位置付けられている農業者です。施設には、乾燥機３台と冷蔵庫等を置く予定です。倉庫には、今、分散して置いているトラクター、コンバイン、田植え機等を置く予定です。本
案件は農用地区域内農地ですが、農地法第４条第６項の農用地利用計画において指定された用途に供する場合に該当し、許可の対象となるものです。
続きまして、農地法第５条意見聴取番号１番、柳井市余田。申請地
は、柳井市役所余田出張所から南東へ約１ｋｍの距離にある、農用地
区域内にある農地です。申請人は、周防大島町で土木建設業を営む法人です。申請人は申請地近くの県営ほ場整備工事を請け負い、施工に伴い工事現場近くに仮現場事務所及び仮資材置場を建設するものです。本案件は、農用地域内農地ですが、一時転用で原状回復誓約書も提出されており、施行令第１１条第１項第２号に該当し、許可の対象となるものです。
続きまして、農地法第５条意見聴取番号２番、柳井市余田。申請地
は、柳井市役所余田出張所から南東へ約１ｋｍの距離に位置する、農用地区域内にある農地です。申請人は、熊毛郡平生町で土木建設業を営む法人です。申請人は、申請地近くの県営ほ場整備工事を請け負い、施工に伴い工事現場近くに仮現場事務所及び仮資材置場を建設するものです。本案件も、農用地域内農地ですが、一時転用で原状回復誓約書も提出されており、施行令第１１条第１項第２号に該当し、許可の対象となるものです。なお５条のこの２件の一時転用の案件ですが、同じほ場整備事業の別々の工区を施工するものでございます。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願い致します。
議
周

議

長
南

次に、第１１号について、周南市から説明して下さい。

市

周南市農業委員会です。意見聴取第１１号、１０月分、農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。周南市参考資料を併せてご覧下さい。
周南市大字呼坂です。本件は、熊毛総合支所から北西へ約２．５ｋｍに位置し、農振農用地区域からの除外手続中で、山口県から令和３年８月１７日付けで、申請地に係る農業振興地域整備計画の変更の内定の通知があったものです。農用地区域除外後は、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で第２種農地に該当します。申請人の現住居は老朽化により建替えが必要ですが、この住居は土砂災害特別警戒区域内にあるため、現住居の南側にある７５５㎡の農地の内、申請地である３３４．０６㎡を転用し、自己用の住宅を建築しようとするものです。土地の代替性がなく、許可基準を満たしていると考えます。なお、許可については、農用地区域除外後に施行致します。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願いします。

長次に、第１２号及び第１３号について、山陽小野田市から説明して下さい。
山陽小野田市

議
平

長
生

議
阿

武

町

山陽小野田市農業委員会です。それでは、意見聴取第１２号、１０
月分の農地法第４条、意見聴取事案１件について説明致します。山陽小野田市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、意見聴取番号１番、山陽小野田市郡。申請地は、山
陽小野田市総合事務所から南西へ約４.１ｋｍに位置する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する個人です。本件は、申請地周辺に障がい者のグループホームがないことから、申請人が適地である農地を転用し貸しグループホームを建設し、グループホーム運営会社に賃貸して本市の障がい者福祉の増進に寄与しようとするものです。なお、
本件は、第１種農地を対象とした事案ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであり、代替性もないことから、農地法施行規則第３３条第４項に該当し、許可の対象となるものです。
続きまして、意見聴取第１３号、１０月分の農地法第５条意見聴取事案１件について説明致します。山陽小野田市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第５条、意見聴取番号１番、山陽小野田市有帆。申請地は、山陽小野田市役所から北東へ約３．６ｋｍに位置する農振農用地内農地ですが、除外後は第２種農地となります。申請人は宇部市に住所を有する個人で、現在の住居が手狭になったことから、義父の住居に隣接する申請地を使用貸借し、自己用住宅を建築しようとするものです。
なお、本件は、現在、農振除外手続き中であり、除外後の施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に、第１４号について、平生町から説明して下さい。
平生町です。意見聴取第１４号について、１０月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、平生町参考資料を併せてご覧下さい。
番号 1 番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西 に１．
４ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域
内にある第３種農地です。申請人は、周南市に本店を有する太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、申請地を取得して、パネル枚数
１，０８４枚、発電出力４５０ｋｗの太陽光発電設備を設置し、売電事業を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び計画図に記載のとおりです。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。

長次に、第１５号について、阿武町から説明して下さい。

町

阿武町農業委員会です。意見聴取第１５号について、１０月分、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。別冊、説明案
件位置図もご参照下さい。
申請地は、阿武町役場から東へ６００ｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない農用地区域内にある農地です。転用の目
的は、町内で進められております国土交通省所管の高規格道路工事に伴いまして、宇部市内の建設業者が、申請地を令和５年３月３１日までの間、仮設駐車場１０台分２３４㎡と表土仮置き場７２㎡を一時転用の形で借り受けるものです。申請地に隣接する土地には、仮設事務所１棟がありまして、現在の駐車場のみではスペースが不足してきた
ために、今回の申請に至ったものであります。なお、申請書には、明け渡し時には原状回復を行うことが確約されていることを申し添えます。
ご審議の程、よろしくお願い致します。
議

長

農業振興課

最後に、第１６号について、県農業振興課から説明してください。
オブザーバー席から失礼致します。議案第１６号の農地法第４１条
第２項の規定による意見聴取について説明致します。今回、裁定の申請が光市と美祢市から１件ずつございます。それぞれの案件ごとに、概要を記載している資料１枚、該当部分の農地法を抜粋している両面
コピーの資料１枚、該当農地の位置図が１枚の計３枚の資料をお配りしております。なお、光市の案件につきましては、位置図が両面コピーとなっております。概要を記載している資料をご覧下さい。今回の案件は、昨年度から数えまして本県５、６例目となり、法改正の趣旨につきましては既に本年度４月の常設において説明させて頂いておりますが、簡単に説明させて頂きますと、所有者不明の遊休農地を利活用することを目的としまして、平成３０年に農地法が改正され、農地中間管理機構、公益財団法人やまぐち農林振興公社に農地中間管理
権を最長２０年間、知事の裁定により設定できるようになったところ
でございます。なお、農地法において農地を利用する権利を設定する
裁定をしようとするときは、あらかじめ農業委員会ネットワーク機構、に意見を聴かなければならないこととなっており、今回審議をお願い
しているものでございます。次に、裁定の申請の内容につきまして、
光市の案件から説明させて頂きます。参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
光市の所有者不明農地は４筆で面積は合計７，９８９㎡です。こちら の農地ですが登記名義人が平成２８年に死亡、法定相続人である
配偶者と子はおらず、所有者不明の状態となっておりましたところ、●●●●●●●●●●●●●●●●を担い手として令和３年１２月
１日を始期とした８年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。
次に美祢市の所有者不明農地ですが、こちらは１筆で面積は２，２４３㎡です。こちらの農地ですが登記名義人が平成１３年に死亡、法定相続人である配偶者は既に死亡しており、子は相続を放棄しており、

所有者不明の状態となっていたところ、●●●●●●●●●●●●●を担い手としまして令和３年１２月１日を始期とした６年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものでございます。
なお、法定相続人は、省令において登記名義人の戸除籍に記載されている法定相続人を確認することとされておりますため、配偶者と子以外について探索する必要はありません。
申請内容の説明は以上となります。どうぞよろしくお願い致します。
議長

これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。

委

員

なし。

議

長

それでは、他に質疑等がございませんので以上と致します。
それでは、一括して採決を致します。
第１号から第１６号について、許可相当として賛成の方は挙手を願
います。

委

員

「挙手」

議

長

全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で、議事は終了します。ここで、説明者の方は退席をお願い致します。

（５）その他
議長

議長

最後に、５のその他でございますが、誠に申し訳ございませんが冒頭に申し上げたとおり次の用務と重なっておりますので、これ以降の議長につきましては安田副会長に交代させて頂きます。どうぞよろし
くお願い致します。
それではここからは私が議長を務めさせて頂きます。
５のその他でございますが、委員の皆さんから何かございますか。

山本委員

「挙手」

議

はい、山本委員。

長

山本委員

議

長

えっとですね、除外申請についてを県の農振課の方にお尋ねしたい
んですが、除外申請のスケジュールについて、とりあえずどのような形で行われるものかっていうことをまず教え頂きたいということです。まあ、それから質問に入っていきたいと思います。よろしくお願いします。
県の方、よろしゅうございますか。

農業振興課

山本委員
農業振興課

山本委員

山本委員からのご質問に対してお答えさせて頂きます。これは全体見直しに関するスケジュールをお答えした方がよろしいのでしょうか。それとも、随時見直しに対するスケジュールをお答えした方がよろしいのでしょうか。
えっ、聞こえん。
農業振興地域整備計画の全体を見直すスケジュールについてお答
えしたらよろしいでしょうか。それとも、随時に申請される計画変更についてお答えさせて頂いたら。
随時に変更される計画変更です。

農業振興課

では随時変更のスケジュールの方をお答えさせて頂きます。まず、開発事業者の方から市町村の方に除外申請の方が申請されると思います。その申請に基づいて市の方で変更要件の適合を確認して頂いて、法定で定められております関係団体、農業協同組合や土地改良区、森林組合、農業委員会の意見を聴取して頂いて、必要に応じて知事へ事前に相談をして頂いております。その相談において知事の同意が得られましたら変更案を報告縦覧、この縦覧については概ね３０日、異議申出期間として１５日間、法定で定まっております。その期間報告縦覧をして頂きまして、異議の申し出がない場合は知事へ計画変更に係る協議申請をして頂いて、県が異議なし回答しましたら法第１２条に基づく公告をして頂いて除外の手続きは終了になります。

山本委員

えっと３０日、１５日の４５日あるんですけれど、その後異議なし
回答までには何日かかるんですかね。

農業振興課

県からの異議なし回答ということですか。

山本委員

そうです。

農業振興課

それにつきましては市町の方から協議申請がありまして、決裁期間、
大体１週間程度頂いておりますけども、それで同意の方をお返しして
おります。

山本委員

えっとですね、あのー私が言いたいのは何かと言いましたら、以前
もう私ここに出て来はなえて１０年ちょっとになりますので、調度真ん中頃だったと思います。農振地域の除外申請についてもう少し早く迅速にやってもらえないでしょうかという意見を述べたことがあります。そして以前は年２回しか異議なし回答と言いますか、除外が許可されなかったというのが事実なんですが、それを３回に、私としては４回にしてほしいと言う申し出だったんですが、それが３回までで勘弁してほしいというのが県の方からの要望だったんです。もしあれやったら以前の議事録を農業会議の方で調べてもらってもそのようになってると思います。古い方はご存じと思います。次長なんかは知っておられるはずです、私がその質問をしたのは。というのがですね、
なぜこんな質問をするかと言いましたら、先月５条申請が出た案件なんですが、実は先々月最後の変更の除外申請が出てます、美祢市でですね。３ヶ月に渡って除外申請、除外申請、えー変更、変更、変更で３回に渡って出てます。なぜが分かんないですが、最後の変更が出た
次の月には異議なし回答が既にありましたんでということで５条申請が出てまいりました。えーまあ昔からこれを出されたところ、まあ
名前は出しませんけども、えー色々ありまして、国会議員さんの力を使えば何でもできるんだというような感じで言われてたという噂のあるところから出た申請です。このような除外申請ができるんであれ
ば、今まで美祢市でいくら困っておられて早く除外申請出してほしいって言われるのを色んな事で、除外申請が３ヶ月、４ヶ月っていう風にかかってやっと出てくるというような許可がですね、異議なし回答が出てくるというような案件が何件もあるんです。なぜ特定なところにはそのような配慮がされるのか、もし特定なところにされないのであれば、今後どこから出された除外申請についても速やかに県の方は審議をして除外を出してほしいという風に私は思ってます。まあ農業委員会の会長さん、古い方は除外についてかなり悩まれた事もあるん
じゃないかという風に私は思います。私的にはそのように思ってます。
まあこれがどういう風な力でそういう風になったかということまでお答えになることはないと思いますけど、あまりにも酷い、酷いと言いますかね、あまりにも早いんで、それだけ早くできるんであれば、今後そのようにやってほしいという風に考えております。よろしくお願いします。
議

長

県の方、今の質問に対して何かお答えありますか。

農業振興課

県としましては市町の方から申請が上がりましたら、速やかに対応するようには日頃から心掛けておりますので、そういった事案があっ
たこと自体ちょっと心当たりがないといいますか、そのように感じられるんですけども、今頂いたご意見の方は真摯に受け止めまして、速やかに対応ができるように今後も心掛けていきたいと思っております。なお、縦覧の３０日及び異議申し立ての１５日間は、これは法律で定まっていることなのでここの短縮はできません。なので、そちらの方につきましては待って頂くようにはなるんですけども。待って頂
くようになりますのでお願い致します。

山本委員

はい、それは法律で決まっていることですよね。それは使用がないです。ですが、最初の月に出て、それが取り下げられて新しく出し直されて、またそれが取り下げられて次が新しく出て、美祢市の農業委員会は１６日前後にごさいます。次の農業委員会の時にその除外を色んな事情があって、そうなったからしょうがないでしょってことで意見書を添えて市長の方に送付してます。それが終わってその次の月の美祢市の農業委員会の前に、月の初め、第１週の終わりか７日前後ですね意見調査があるんですが、この時には異議なし回答がきておりますのでっていうことで５条申請が出てきてます。これ絶対４５日はないんですよ。うちの農業委員会１６日前後ですから。その次の月の初めにっていうより、私の所は月末締め切りですから、月末締め切りなんですよ受付。月の初めが現地調査なんです。そのときには５条があがってきてるんですよ。そんなに早く異議なし回答が出来るんであれ
ば、して下さいっていってるんです私は。４５日がどうやこうやって、
それは法律に書いてあるんでしょ。その法律をどのようにしたら曲げられるのかってのをお聞きしたいから聞いてるだけなんです。あのもしどうでもそれが信用できないんだったら、来月、私、美祢市の農業委員会の議案書全部コピーして全委員さんに配ってもいいですよ。こ
ういう風なスケジュールでこういう風に出てきてここで５条が出てきたんだよってうところまで、やりましょうか。
農業振興課

法律で定まっていることをですね、覆してまで我々は手続きの方を行っているそういった事実はございませんので。

山本委員

わかりました、いいです。もうこれ以上やっても水掛け論やからやりません。皆さんに迷惑かけます。きちんとした形でやります。

議

長

山本委員

議

山本委員さん、よろしゅうございますか。
はい、いいですよ。

長

他になければ、次回、常設審議委員会の日程について、事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第６８回になります。お手元の開催通知のとおり、１１月２９日（月）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。
以上でございます。

議

長

以上で、第６７回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉

会

以上のとおり相違ありません。

１４時２８分令和３年１０月２８日
議

長

林

哲

也

議

長

安

田

敏

男

議事録署名人藤井伸昌

議事録署名人清水守