平成２９年度
事業計画

社会福祉法人邑南町社会福祉協議会

基

本

方針

少子高齢化と人口減少に伴う過疎化が進む当町では、家族規模・構成や働き方の変容等、社会構造の変化等を背景に家族や職場、地域の支えあい機能が低下しており、社会的孤立や経済的困窮、貧困の世代間連鎖等、これまでの制度やサービスの枠組みだけでは十分対応できない複合的で深刻な課題が顕在化してきている。
国においては「ニッポン一億総活躍プラン」等により、公的支援の「縦割り」から「丸ごと」への転換、「我がごと」・「丸ごと」の地域づくりを育む仕組みへの転換等をめざす「地域共生社会」の実現を基本コンセプトする社会福祉制度全般の改革がすすめられています。
本年度より完全施行となる社会福祉法人制度改革に伴い、市町村社会福祉協議会には、これまで以上に高い公共性と公益性が求められており、制度の狭間にある地域の課題に積極的に対応し、その存在意義を改めて高める取組が求められている。
こうした多様な課題へ対応していくには、「向こう三軒両隣」を基軸とした地域の福祉力を高めていくことが不可欠で、本町のそれぞれの地域が再びその力を回復していくためには、一人ひとりの町民が地域の生活・福祉課題に気づき・受け止め・その解決に向けて提案・実践する「町民発のまちづくり」に取り組んで行くことが必要です。さらには社会福祉事業関係者、行政は、共に地域福祉（福祉のまちづくり）を推進するパートナーとして、その実践を支援するとともに、本町の福祉力・地域力を高めるためにより一層、連携・協働していくことが求められます。
当会は、住民ニーズ基本の原則、住民主体の理念に基づき、誰もが安心で安全に暮らすことのできる地域福祉の実現を図るとともに、併せて介護保険事業等、自主・自立の法人経営をめざすべく諸事業・諸活動を展開します。
１，地域の福祉力を向上させるために、地域における多様な生活・福祉課題を町民及び関係機関・団体の新たな連携・協働により発見し見守り、必要な支援を迅速に行うとともに、制度の狭間になっている問題を見逃さない地域づくりをすすめます。
２，住まい、就労をはじめ地域生活のあらゆる場面において、すべての人の権利が守られるよう一人ひとりに寄り添い支援するとともに、ともに支え高めあいながら、心豊かに生活できる社会の実現を図るための取組みをすすめます。
３，福祉事業・福祉活動等を通しての福祉教育の充実深化を図り、温かい心の通い合う中山間地域〝邑南〟らしい福祉風土の醸成に努めます。
４，介護保険事業・障がい福祉サービス事業等の利用者の尊厳を基本とし、個々のニーズに基づく高品質な福祉サービスを提供します。
以上の基本方針に基づき、「住みたくなる、住んでよかった、住み続けたい」安
心して豊に暮らせる田舎づくりを目指します。

重点

目標

１．法人の運営
1）経営・管理体制の強化及び事業運営の透明性の向上
2）財務規律の強化
3）定款変更に伴う諸規程の整備
２．地域福祉の推進
1）生活困窮者自立相談支援事業と権利擁護センター事業の拡充
2）生活支援コーディネーター事業の実践
3）総合相談センターの運営と相談システムの拡充
4）在宅高齢者生活支援活動の開発・実践
5）「発見」「見守り」「つなぎ」のネットワークづくり6）ボランティアセンター事業の拡充
３．介護保険・障がい福祉サービス事業所の経営
1）居宅介護支援事業所
2）訪問介護事業所
3）通所介護事業所
4）訪問看護事業所5）福祉用具貸与販売事業所
４．地域支援事業の推進
1）通所型介護予防事業（交流型デイサービス）
2）訪問型介護予防事業（訪問給食サービス）

市町村社会福祉協議会の活動原則【住民ニーズ基本の原則】【住 民 活 動 主 体 の 原 則】
【民 間 性 の 原 則】

【公 私 協 働 の 原 則】

【専 門 性 の 原 則】

広く住民の生活実態・福祉課題等の把握に努め、そのニーズに立脚した活動をすすめる。
住民の地域福祉への関心を高め、その自主的な取り組みを基礎とした活動をすすめる。
民間組織としての特性を生かし、住民ニーズ、地域の福祉課題に対して、開拓性、即応性、柔軟性を発揮した活動をすすめる。
公私の社会福祉および保健・医療、教育、労働等の関係機関・団体、住民等の協働と役割分担により、計画的かつ総合的に活動をすすめる。
地域福祉の推進組織として、組織化、調査、計画等に関する専門性を発揮した活動をすすめる。

事業内容

【総務課】
１，法人運営（理事会、評議員会、委員会、部会の運営）
・役員会〔５月、９月、１２月、３月〕
・評議員会〔６月、１０月、３月〕
２，事業経営管理（マネジメント）体制の強化
・経営・管理体制の強化及び財務規律の強化
・社会福祉充実残額（再投下財産額）の対策（社会福祉充実計画）
・理事・監事・評議員研修の実施
・監事監査（決算監査＝５月、中間監査＝１１月）
・内部経理監査の実施（３月）
３，社会福祉法人・医療法人地域貢献連絡協議会の運営（事務局）
４，自主財源の造成と適正運用
・国債の運用及び利金の有効活用
５，会員会費（一般、賛助、団体、特別）の理解と啓発活動・団体会員＝団体会費の新規開拓・賛助会員＝賛助会費の新規開拓
６，第２次「邑南町地域福祉活動計画」の評価・検討
・評価検討委員会の開催〔２月〕
７，課長会議の開催（毎月１回）
・事業推進の検討・調整・研究・開発
・介護保険事業の経営検討・協議
８, 労務管理の充実
・職員の資格（介護支援専門員、介護福祉士ほか）取得支援
・職員採用計画（長期）職員研修計画の具体化及び実践
９，新盆お供え配布事業（８月）
１０, 指定管理施設の維持管理
・瑞穂東デイサービスセンター
・邑南町高齢者生きがい活動センター
・邑南町福祉用具貸与リサイクルセンター
・邑南町石見デイサービスセンター
・邑南町高齢者ふれあいプラザ雲海・邑南町高齢者生活福祉センター「安心センター」
・邑南町高齢者創作活動施設「知恵工房」
・邑南町高齢者創作活動施設「ねんりん工房」

【地域福祉課】
Ⅰ 住民誰もが安心して暮らせるよう総合相談機能の充実及び生活支援体制の整備を行い問題解決の仕組みづくりと具体的な支援活動を展開する。
１，総合相談センターの運営と相談システムの拡充
1）一般相談〔専任職員９名の配置〕
・毎日型（よろず相談＝木曜日）
・訪問型
2）法律相談年１２回開催〔年６回＝司法書士〕
3）教育相談
年２回開催
4）女性相談
年３回開催
5）関係機関・団体が実施する相談事業の紹介
２，邑南町権利擁護センター事業の拡充＊町委託事業
1）法人後見の受任
2）成年後見制度の啓発活動と相談体制の拡充
3）日常生活自立支援事業の推進
4）後見支援員の育成・活動支援
３，生活支援事業の実施
1）生活福祉資金貸付事業（総合支援、福祉、教育ほか）
2）民生融金貸付事業
3）生活困窮者自立相談支援事業＊町委託事業
4）生活困窮者自立相談支援事業善意バンクモデル事業の申請
４，生活支援コーディネーター事業の実践＊町委託事業
1）地域包括ケアシステム構築に向けた取組
2）第２層生活支援コーディネーター配置
Ⅱ 地域福祉の一層の充実を図るため地区社会福祉協議会の活動への支援及び強化を図る。
１，地区社会福祉協議会活動の促進・支援
1）「地区社会福祉協議会会長会」（事務局＝町社協）の開催
2）地区単位「いきいきサロン」の促進・支援（ボランティアの積極登用）
3）地域歳末世代間交流会（地区社協主催）の支援
4）小地域ネットワーク活動の具体化及び推進
5）先駆的地域福祉活動の開発と研究、実践支援
２，新しい総合事業へ向けた取組（地域包括ケアシステム）・地域福祉サポーター派遣活動による地域支援体制づくり
・在宅高齢者生活支援活動の開発・実践
・友愛活動の充実（老人クラブ連合会との共催）
・要援護者世帯への直接的支援及び近隣世帯への働きかけ
・「おおなん支え合いチーム」への参画
３，しまね流自治会区福祉活動の推進
・自治会との新たな連携

Ⅲ

ボランティアセンターの基盤強化を図りボランティア活動を中心に福祉活動に参加する住民への支援と強化を図る。
１，ボランティアセンターの運営・機能強化
1）ボランティアセンター運営委員会の開催
2）「邑南町ボランティアの日」活動〔１１月第２土曜日〕
3）災害ボランティアセンターの機能充実
２，ボランティアの育成及び養成講座の開催
1）ボランティア活動団体支援事業の実施
2）新規ボランティア団体の育成及び活動支援
3）ボランティア活動における情報提供の徹底
Ⅳ 誰もが安心して子育てができる環境を整備するとともに、子どもたちが福祉事業・活動を通じて、身近に福祉を体験できる福祉教育を推進する。
１，児童・青少年福祉の推進
1）学童生徒の福祉教育（手話・点字・疑似体験・車椅子指導）推進
2）サマーボランティアスクールの開催
・施設等体験型
・プログラム型（教育委員会との共催）
3）福祉教育推進「福祉の学びあい」事業 ＊島根県社会福祉協議会受託
4）子育て支援サービスの研究と他機関との連携
・子育てサロン活動の促進・支援・子育てフェスタの開催（福祉課、保健課、教育委員会と共催）
5）新生児お祝い品の贈呈（フォトフレーム）
6）福祉系大学・専門学校等実習生受入れ（社会福祉士・介護福祉士）
7）おおなん奨学資金貸与事業（高校・専門学校・大学・短大等）
Ⅴ 高齢者・障がい者（児）が地域で安心していきいきと生活できるよう支援を行う。
１，高齢者福祉サービス事業の実施
1）一人暮らし高齢者の生きがい活動支援
2）一人暮らし高齢者おせち料理配食（民生児童委員協議会と共催）
3）一人暮らし高齢者緊急連絡先確認活動
4）「敬老の日」配分事業（８５歳長寿のお祝い）
２，シルバー人材センター事業の推進
1）会員加入促進対策
３，障がい者福祉サービス事業の実施
1）知的障がい者支援（余暇活動・生活・就労）、交流事業の開催
・「邑南町手をつなぐ育成会」
・「邑智郡ふれあいの会」
2）難聴対策チャイム設置事業
3）「あいサポーター運動」による障がい者の理解と支援活動の啓発

４，当事者組織・団体等への個別支援
1）知的障がい者及び家族会への支援活動
2）身体障がい者福祉協会への支援活動
3）精神障がい者及び家族会への支援活動
4）邑智郡ことばを育てる親の会（瑞穂小通級指導教室）への活動支援
5）重度心身障がい児（世帯）への個別支援活動の研究・開発
6）一人暮らし高齢者組織（ほたる会、いなほ会、さつき会）の支援
Ⅵ 各種関係機関との協働による新規事業の研究・検討の実施。
１，各種関係機関・団体との連携・調整と協働事業の開発
1）町内各種関係機関・団体との連携強化
・民生児童委員協議会
・公民館（１２地区）・自治会等事業協力団体
・障がい者等当事者団体
・医療・保健・福祉機関、介護保険事業所、関係団体
・老人クラブ連合会・駐在所
ほか
2）新たな支え合いファンド事業（島根県社協の事業窓口業務）
２，共同募金運動（島根県共同募金会＝邑南町共同募金委員会）への協力
1）「共同募金」「歳末助けあい運動」への協力
2）「チャリティ神楽大会」の開催
Ⅶ 町民の皆様に社協（町社協・地区社協）活動を知ってもらい福祉意識を啓発していく。
１，広報活動の推進
1）広報「おおなん社協」の発刊（年１２回）2）ホームページの拡充、管理
3）邑南町ケーブルテレビ事業との連携【在宅福祉課】
町の委託事業については、福祉課・地域包括支援センターとの連携を図りながら、在宅生活における介護予防の維持・強化を図ることはもとより、利用者の心身の状況に基づいた安心・安全の質の高いサービスを実施します。
１，地域支援事業
1）通所型介護予防事業（交流型デイサービス）＊町受託事業来所頻度
１回／２週間〕
開催場所
安心センター・瑞穂東デイサービスセンター・雲海プラザ
訪問啓発
当該高齢者に対する登録及び事業説明・推進活動を実施
月
火
水木
金
羽須美
○
○
瑞 穂
○
○
○
石 見○
○○

2）訪問型介護予防事業（配食サービス）

配食目標

調理・配食拠点

配食予定数

瑞穂東デイサービスセンター〔本部〕

９，０００食安心センター〔東部ＳＣ〕

３，０００食２，軽度生活支援ハウス事業（安心センター居住）運営
入居定員＊町受託事業＊町受託事業１５室〔１７名＝夫婦居室が２室〕

３，生きがいと健康づくりの推進＊町受託事業・高齢者ふれあいプラザ「雲海」,「若返り館」（矢上）の管理・運営
・「知恵工房」（口羽）,「ねんりん工房」（阿須那）の管理・運営
４，祭壇事業の運営（羽須美地区）
５，「邑南町地域福祉推進４者会議」の開催
６，「邑南町総合社会福祉大会」の開催
・邑南町老人クラブ連合会との共催
・邑南町民生児童委員協議会との共催【居宅介護支援事業課】
介護保険法の理念に基づき、利用者が可能な限り住み慣れた地域において、心身の状況、その置かれている環境に応じて、適切な保健・医療・福祉サービス等が受けられるように、各事業者と連携して、自立した生活を送れるよう居宅サービス計画（ケアプラン）の作成等を行います。
１，居宅介護支援事業の運営〔数値目標〕
東部居宅介護支援事業所
要介護利用者 １３０名
要支援利用者
５５名
西部居宅介護支援事業所
要介護利用者 １３０名
要支援利用者
５５名【通所事業課】
関係機関との連携を図り、要介護状態となった場合においても、その利用者が可
能な限り居宅において、その有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるよう必要な日常生活上の支援及び機能訓練等を行うことにより、利用者の心身の機能の維持・回復及び社会的孤立感の解消並びに利用者の家族の身体的・精神的負担の軽減を図ります。また、介護予防通所介護事業利用者に対する受入れ態勢の更なる拡充と機能訓練等のメニュー改善で利用者増対策を図ります。
１，通所介護事業〔邑南社協東部・西部通所介護事業所〕
東部通所介護事業所
利用者９５名（１日平均２７名）
西部通所介護事業所
利用者９５名（１日平均２７名）
２，障がい者通所介護事業
３，高齢者等外出支援事業＊町受託事業

【訪問事業課】
１，訪問介護事業〔邑南社協東部・西部訪問介護事業所〕
利用者の気持ちに寄り添い、「できる限り家で暮らしたい」という希望がかなえられるように、ご家族、関連機関等々と連携をとりながら信頼して利用していただけるサービスを提供します。
〔数値目標〕介護保険・障がい・介護予防・生活支援サービス
東部訪問介護事業所
訪問件数６０名
西部訪問介護事業所
訪問件数７０名
２，訪問看護事業〔邑南社協訪問看護事業所〕
主治医の指示に基づき、利用者の自宅に看護師が訪問し、看護・服薬管理・褥瘡の治療等の医療処置や清潔支援を行います。また利用者やその家族等からの２４時間連絡可能な体制を整え、緊急時訪問サービスを実施します。
加齢に伴う特定疾病等、高度な医療が必要な方にも、自宅で安心して療養生活を送っていただけるよう地域包括ケアを中心としたサービス事業所として、病院から在宅への移行をスムーズに行えるよう地域で顔の見えるネットワー
クづくりに取り組みます。効率かつ柔軟なサービスが提供できるように看護ケアを実施します。
〔数値目標〕
訪問件数
３０名
３，福祉用具貸与（販売）事業〔邑南社協福祉用具貸与（販売）事業所〕
利用者の有する能力に応じ、自立した快適な生活を送ることが可能となるよう、また介護者の方の負担を軽減できるようサービスを提供します。
〔数値目標〕
介護保険利用者１６０名
一般利用者４５名
販売件数
１００件【邑南町出前講座】
分類

健康福祉番号講座名内容

１

日常生活自立支援事業について
成年後見制度について

邑南町権利擁護センター

地域福祉課

２

手話・点字・要約筆記教室

障がい者の理解と支援

地域福祉課

３

高齢者・障がい者擬似体験教室

４

福祉機器・介護機器について

５

介護保険サービスについて

高齢者・障がい者の生活を疑似体験
高齢者・障がい者にやさしい
福祉機器「嫁が看る介護」から「福祉サービス」を利用した介護へ

担当課

地域福祉課
訪問事業課
居宅介護支援事業課