新たな消防・救急拠点として〜消防署利尻富士支署庁舎落成〜

議会だより
定例会3月会議【主な記事】●今後の方針を問う（一般質問）…………

〜●平成31年度予算審議 ……………………10〜15●条例改正・行政報告等 …………………16〜17●常任委員会レポート …………………………18

令和元年

月

183

NO

町政の今後の方針を問う（3月会議）

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31

校現場が直面する課題も多種多様であり︑教員は様々な教育課題への対応を求められています︒平成 年度に北海道教育委員会が実施した教育職
員の時間外勤務等に係る実態調査では︑小学校では ．4
パーセント︑中学校で ．9パーセントの教員が週 時間以上勤務しているという結果が出ており︑当町においても同様の傾向があるものと認識しております︒教員が健康でやりがいをもって働くことができる環境を整え︑子どもたちと向き合う時間を確保する
事は大変重要であり︑教員の負担を軽減する取り組みの実行が求められています︒文部科学省は︑平成 年 月に学校における働き方改革に関す
る緊急対策を取りまとめ︑平成 年2月に学校における働き方改革に関する緊急対策の策定並びに学校における業務改善及び勤務時間管理等に係る取り組みの徹底について通知を発出し︑各教育委員会に
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有し︑学校における働き方改
対して必要な取り組みの徹底
革を学校がもとより国︑北海を促してきました︒これを受
道︑町︑さらには家庭地域等
け北海道教育委員会では︑平を含めたすべての関係者がそ成 年3月 日に学校におけれぞれの立場で学校種によるる働き方改革北海道アクショ
ンプランを策定したことから︑ 勤務対応の違いや毎日子供た
ちと向き合う教員という仕事
利尻富士町教育委員会としての特性も考慮しつつその解決はこれに基づき昨年6月に平に向けて取り組んで参ります
成 年度から平成 年度を期
のでご理解を賜りたいと思い間として利尻富士町立学校にます︒
おける働き方改革アクション
議員 我が町の教育委員会はプランを策定し︑利尻富士町
日々諸々な努力をされている
教育委員会と学校との連携にことが今の答弁で理解いただ
より取り組んでいく必要がある事項を整理し︑学校︑家庭︑ きました︒その中で一般的な論点として再質問させて頂き
地域︑行政が連携し︑保護者や地域住民の理解を得ながら︑ ますが︑文部科学省が中央教育審議会諮問に先立ち 団体
教職員が教育活動に集中し専念できる環境整備に努めるこ及び5人の有識者にもヒアリととしたところであります︒
ングを実施した︑それを参考
具体的には︑各学校にタイムにしたという事ですが︑そのカードを導入し教職員の時間
団体の中に全国教育長会︑全外勤務等の状況を把握し︑勤国市町村教育委員会連合会が務時間の管理と時間外勤務縮入っておりますが︑これらの減に対する意識改革に努めて団体等から末端の我が町の委おり︑徐々にその効果は表れ
員会や教育長に書面的なアンてきているものと感じておりケート的なもので意見集約等ます︒これまでの働き方を見があったのかどうかまず1点
直し教員が業務の質を高める伺います︒そしてもう1点︑とともに日々の生活や教職人
少し突っ込んだ質問させてい生を豊かにすることで︑自らただきます︒教員の残業手当の専門性や人間性を高め子供についてですが︑全国的に見に対して効果的な教育活動をてもすべての教員には超過勤行い教員の質を高めるという務手当の支給はされていない
働き方改革の目指す理念を共と私は認識しております︒こ3030

安 楽 議員学校における
働き方改革について
安楽議員 学校における働き方改革について教育長に質問させて頂きます︒働き方改革については︑毎日のように色々なマスコミでの情報を目にし耳にすることが多くなり︑最近は学校における働き方改
革にも矛先が向けられています︒学校における働き方改革については︑中央教育審議会
が平成 年6月に文部科学大臣より﹁新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導運
営体制の構築のための学校における働き方改革に関する総合的な方策について﹂諮問されたことを受けて︑平成 年
1月 日に答申が出されました︒この答申の前書きに﹁何よりも文部科学省及び都道府
県教育委員会︑市区町村教育委員会等が今以上に本気で取り組むことが必要である﹂との文言がありますが︑答申についての教育長の所信を伺います︒
教育長 現在︑学校を取りまく環境は複雑化多様化し︑学60 46 23

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一般質問
6議 員が

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議 会だより
議会だより

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沓形・鴛泊間の道道利尻富士利尻線の改善・改良についてている道路構造令を述べさせて頂きますが︑縦断曲線に関する規定は自動車の交通の安
全︑円滑性の観点から縦断勾配の変異︑移り変わりする箇所において︑勾配の急な変化
による衝撃を緩和し︑自動車の運転手が道路前方を見通すことのできる距離︑つまり車輛の視認性を確保でき︑衝突しないよう制動をかけて停止することができる距離を確保するため︑緩やかにすりつける区間として縦断曲線の設置
等を道路構造令により定められ︑設計速度により縦断曲線の曲線系が凸型か凹型かにより曲線半径及び曲線長を決定した設計をしております︒私も通行しております路線でありますので︑位置関係及び現状がどのような道路かは理解できております︒まずは稚内建設管理部利尻出張所と設計
概要と道路構造令等に合致しているかどうかを調べさせていただき︑問題等があればその結果を踏まえてから改善改
良要望を行ってまいりたいと思いますので︑ご理解を賜りたいと思います︒
議員 要望する上での具体性でありますが︑今︑町長言われた通り凸型縦断曲線の見通
し距離の確保につきましては︑

3

岡 本

れは昭和 年に施行された教年に実施した公立小中学校をの勤務時間に超過勤務に見合
うな事例は無く良好な環境の対象とした教員勤務実態調査
下に学校運営が図られている
職員給与特別措置法があって︑ う額が4パーセントという額というのがありまして︑中学で支給されている訳ですけれことと信じておりますが︑今これにより教職調整額が4パ
校教諭の6割弱︑また小学校
後も一層子供たちを含め学校ーセント支給されているため︑ ども︑到底それでは足りる訳
ではございませんので︑残っ教諭の3割弱が過労死ライン
全体の最善の環境作りに尽力
これ以上の残業があっても支て仕事をしている先生方はサとされる月 時間を超える残
くださる事をお願いしまして︑給しないことになっているか
ービス残業と言いますか︑そ
答弁はいりませんので質問をらだと私は理解しております
業をしていたというデータも
ういう実態にあるのではない
終わらせていただきます︒
けれども︑私の認識に間違い出されております︒これは勿かと思います︒その他に時間︵以上︶はないか︑またこれ以外の例
論全国的なデータであります
外勤務を命ずることができる
外があるのかどうか︑お聞きが︑我が町内の学校はこのよのは限定4項目と言われる項します︒
目があり︑1つ目は生徒の実教育長 ただいまの再質問で習に関する業務︑2つ目は学ございますけれども︑1点目
議員
校行事に関する業務︑3つ目の の団体︑有識者からのとが教職員会議に関する業務︑いう事でありますけれども︑4つ目は非常災害時や︑やむ
その中には全国の市町村教育を得ない場合に必要な業務と︑委員会連合会等は入っている
この4項目に対しては時間外
かと思いますけれども︑末端を命ずることができるという岡本議員 沓形・鴛泊間の道の我々教育委員会の教育長等れることから︑これらの状況事になっている訳です︒本町
道利尻富士利尻線の改善・改にはアンケートなどはございを踏まえ︑道路管理者であるの先生方の勤務状況を見まし良について町長に質問いたしません︒ただ︑この結果とし北海道に早期改良︑改善を要ても︑タイムカードを導入します︒沓形・鴛泊間の道道利て通知が来るという事でなっ望すべきと考えますが︑町長てからやはり残っている先生
尻富士利尻線は︑特に交通量ております︒2点目の教員のの所信をお伺いいたします︒
方はかなり多くいる訳ですのが多く島内の重要な幹線道路
残業手当という事であります
町長 沓形鴛泊間の道道利尻で︑導入したのが 月以降でであると認識しておりますが︑ 富士利尻線の改善改良についけれども︑おっしゃる通り公したので︑その時には学芸会
大磯からポロフンベまでの約立の義務教育諸学校等の教育ての質問に対し答弁いたしまや学校祭等もありましたので︑ 2㎞の区間︑特に土捨場入口
職員の給与等に関する特別措す︒道道利尻富士利尻線の大前後は直線区間で通行車両の置法という事によりましては︑ 非常に 時間以上の勤務時間
磯からポロフンベ間は見通しをしている学校の先生方もお教員には給与月額の4パーセ
追い越しが多くみられる区間が悪い凸型縦断曲線であるた
りましたが︑今後はそのようントの教職調整額が支払われでありますが︑見通しが悪い
め︑道路管理者に早期改良改にこれからのアクションプラるという事になっていること
凸型縦断曲線であり︑最頂部
善を要望すべきという事であンに基づきまして︑教員の健はおっしゃる通りでございまに接近しなければ前方の見通りますが︑4番議員は道路に
康管理に努めて参りたいと思しができなく︑付近に停車車
す︒その他にこれに見合う勤関し専門的知識を熟知した議っています︒
両などがあった場合には非常
務時間と言いますか時間外に員であると思っておりますが︑
議員 文部科学省が2016に危険な状況になると考えらいたしますと︑月8時間程度
若干関連する細かく規定され
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この区間が直線で追い越し車
輛が頻繁に見受けられます︒
追い越し速度を加味した見通
し距離の確保が重要と考えられます︒設計上の考え方は趣
旨はありますが︑それは発注官庁に一任しまして︑利尻島町長の所信をお伺いします︒の幹線道路でありますので︑
町長 鴛泊港の総合的再開発
重大事故が発生する前に早急についての質問に対し答弁いに改善改良をして頂きたく︑たします︒鴛泊港は利尻島の北海道に要望して頂くことを玄関口として重要な港湾で数求めまして私の質問を終えま次にわたり整備5ヵ年計画にす︒︵以上︶
より整備が進められ現在に至っております︒観光物産店や臨港公園も鴛泊港整備に伴って︑臨港公園は昭和 年に約
議員
2︐500平方メートルで町が設置しております︒翌 年に現在のマイナス6メートル
岸壁からフェリーが離着するようになりました︒これに合を担う事は勿論でありますが︑ わせるように民間の利尻観光
漁業と並ぶ産業である観光業
物産や第一観光株式会社のおを支える港湾として︑機能の土産品等の売店2棟 店舗が充実を図るための周辺の施設
営業を始めております︒当時整備を進めてはどうかと考えの観光客数は約 万6千人とることから︑フェリーターミ
推察され︑その後右肩上がり
ナル前の老朽化した観光物産に観光客入込数も増加した時
店や臨港公園を整備し︑公園代であり︑フェリーも現在よ内で全国の色々な地域で開催
り小さく運航便数の関係もあされている︑期間限定で催さって︑フェリーターミナルをれるフェアのようなものが開中心に観光客が滞留する時間
催できるよう︑公園内に水道も長く︑観光物産店も商売と・電気の設備を整備し︑テンして成り立っていたと推察さト等で島で取れた海産物を飲れます︒平成 年度に鴛泊港食していただき︑訪れた方々の 年先を見込んだ鴛泊港長に喜びや感動を与えられるよ期構想が策定され︑その後平うな整備をしてはどうかと考成 年度に時間の経過によるえるところであります︒個人
情勢の変化や︑地域の要請に所有の施設もある事から困難対応すべく長期構想のフォロな面はあろうかと思いますが︑ ーアップを行っております︒
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佐々木
鴛泊港の総合的
再開発について佐々木議員 鴛泊港の総合的再開発についてということで質問させて頂きます︒鴛泊港
は日本最北の都市稚内からフェリーによる物流︑人流拠点
や地域の基幹産業である水産業の基地として︑重要な役割を担っていることは言うまでもなく島民も承知していることと存じ上げます︒観光客が来訪している島の玄関でもあり︑平成 年には港湾機能高度化及び利用者の安全︑利便性向上を図るため︑ボーディ
ングブリッジ機能を有するバリアフリー対応旅客施設が完成し︑誰にでも優しい施設になったことは喜ばしい事でもあります︒今後は︑利尻島の﹁海の玄関口﹂としての役割
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その中で臨港公園の一部を駐車スペースとして活用する案
や︑売店の老朽化が進んでおり︑どうなるのかという懸念も出されておりました︒この他平成 年度に行った鴛泊市
街地マスタープランの見直しにおいても︑臨港公園の一部を駐車場にする案が出されておりました︒また︑新春座談会において売店の老朽化に対する対応策を求める声もあったと記憶しております︒現在
では臨港公園は7月の海の日に合わせ︑みなとビアガーデンが開催されており︑大変盛況で行われております︒観光
物産店は︑当時とは店舗の用途も変わっておりますし︑建物も 年弱経過し︑老朽化が進んでいる現状であります︒
公園内で期間限定のフェアのような催しとのことでありますが︑夏の間期間を決めて炭火焼などによる飲食の提供ができないか︑複数の個人︑団体に問いかけてみましたが︑前向きな返答は得られませんでした︒臨港公園は本来︑憩いの場として休憩︑休息してもらうなどの施設であります
が︑港の情勢も変化しつつありますので︑有効活用等については鴛泊港活性化協議会などの意見を参考にしながら今40

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後検討させてもらいます︒観
光物産店でありますが︑質問要旨にもある通り個人所有の施設であり︑町の方から整備について話し合いを持ったことは一度もありませんし︑実際に店舗を構えている業者が今後についてどのような考えを持っているかも聞いたこともないのが事実であります︒
観光物産店も商売として方向性はどうなのか︑観光客の購買欲はどうなのか︑売店も設
置当時とは店舗も用途も変わっているなど形態も様変わりしているように見られますことから︑経営的にどうなのかなど︑また他の業種の関係もあり︑様々な要素が絡んで難しい問題だと思っております︒
しかしながら︑観光産業や港の賑わいを考えれば避けて通れないことでありますので︑時期はいつとは明言できませんが︑所有者の方々の考えを聞く場を設けるなど︑模索しながら今後行いたいと思いま
すので︑ご理解を賜りたいと思います︒
議員 ただいま町長の意見ですけれども︑大変難しい面もあろうかと思いますが︑町長が執行方針で︑一番最初に町長になった時の方針で5つほど揚げています︒教育環境の4議 会だより議会だより整備については︑利尻小学校
鬼脇中学校の併置校により大変立派な学校︑校舎を建てていただきました︒また老人福祉ホーム一部を改良しファミ
リーサポート事業を行い︑子供たちも預かることができ安
心して仕事ができること︒2
つ目は防災整備についてですが︑鴛泊に生命と財産を守るための大変立派な新消防庁舎ができ︑この3月の末に営業が始まり︑災害の時は消防団員あるいは消防職員が迅速に対処できる大変すばらしい施設ができたという事で町民も喜んでいるところです︒3つ目にきめ細やかな福祉の充実という事で︑鬼脇地区に築年経ちます秀峰園が今年から工事が始まり︑来年には出来るということでは働いている
人方︑そして入居されている方々が最新の設備の中で最後の老後生活できる体制になっています︒また鬼脇の住民にとっても大変な起爆材︑そして鬼脇そのものが活性化につながる大きな事業として我々も見ています︒4つ目に離島の格差の低減という事では運賃も減り︑そして飛行機の運賃も町で助成しながら大変島
外に行きやすくなっております︒そして第5の第一次基幹40産業である漁業そして観光でを回ってすぐ帰ると︑日帰りは︑漁業に関しましては方針コースで帰ります︒素晴らしにもありました鬼脇に島外かい山︑環境︑そして色々な人
ら来て漁師をやる人のためにの触れ合いがある中でその日
住宅4棟建てて頂きましたし︑ に帰ってしまう︑そういう場
またウニ・ナマコの種苗︑更所で少し癒される︑或いはそには色々な事業で組合に貢献
こでまた思い出が作れる︒そして頂いております︒そのおしてまた一度来た中で家族とかげをもちまして︑合併した
或いは友達とまた来たいとい
当初は800人いました漁師
う︑そういう思いが出来るよの中でも 億の水揚をあげる
うな港の整備が不可欠だと思っています︒是非もう一度来のは大変苦労したという事もたいというような整備事業のあります︒しかしながら︑今500
充実を図っていただきたいと
人
足
ら
ず
で
億
に
数
百
思いますので︑町長の意見が万足りなかった︑しかしながあれば述べて頂き質問を終わら 億という大変大きな生産ります︒
を得たのも︑これは町長自ら
町長 私の1期目の立起に当行ってきた結果の下でできた
たっての5つの政策を1つず成果だと思っております︒そつ説明して頂きまして︑成果して観光ですが町長自ら東南もあったという話を聞きまし
アジアの方へ訪問し︑北宗谷て大変ありがとうございましそして利尻礼文をＰＲしてきた︒まだまだ5つの政策もこました︒そしてその結果としれから町の振興発展のためにて外国人観光が大変多くなっ
色々と色づけしていかなけれてきています︒しかしながらばならないという気概でおり
先程言いましたように大変すますので︑今後ともよろしくばらしいターミナルができた
お願いしたいと思います︒質と︑ただ一歩外に出るとその問にもあります︑結論から言場所だけが数十年間時が止ま
えばターミナル前の観光物産ったようなそういう錯覚さえ店の関係だと思いますけれどします︒大変難しい問題ではも︑平成 年に立派なフェリありますけれども︑意見交換
ーターミナルが供用開始しま会の中でも鴛泊で行いますと必ずこの問題が出ます︒また︑ してから私のところに沢山のお客様が︑政治家も来れば色観光客の パーセント弱が島40々な役所の公務員の方々も来いますし︑先ほどの答弁で町ますし︑民間の人方も来ますの方から公式に売店を行ってけども︑やはり町長あの観光いる業者に声掛けをしたこと
物産店何とかならないかといは一度もありませんと言いまうお話をすべての人ではござしたけれども︑個人的にはそいませんけれども︑大体そう
ういう町を離れて︑やはり大いうようなお話はされますけ
変厳しいという声はその観光
ども︑その度に私も何とかしの人方も︑当時のツアーの関
たいけれど︑あればかりは個係で観光バスが乗り入れて船人所有の物であって中々手がが出るまでの時間が相当あり︑出せないというようなことをその中で売店も利用してくれお話ししておりますけれど︑たんだという話を聞きますけ
先ほども答弁で言いましたよ
れども︑この頃の観光も団体
うに︑港の賑わいというもの
から個人にシフトして︑昨年を考えるのであれば︑あの施あたりは完全に6対4という設ももうそろそろ何とかしな
形で個人の方が多くなっておければならないんだろうなとりますし︑また観光バスもフいう事は常に頭の中にはありェリーが出航する直前にターますけれども︑じゃあそうい
ミナル前に来るという事では︑
う商売と言いますか︑個人の中々売店の方にも観光の人方
生業に対して町が果たして補が来てくれないというような助なり建設してテナント料を話もたくさん聞きながら︑昔もらうなりの事をできるのかはほとんどが店舗でしたけれとなれば相当ハードルの高い
ど︑今レンタカー屋さんだと問題だと私は思っております︒ か︑一部事務所にしているよ
おそらく議会の中でも喧々諤うな部分もあるので︑どうい々な意見があろうかと思いまう風に持っていけば良いのか
すけれども︑仮の話ですが︑なという風に︑ここでは町が町が建設するにしてもやはり事業実施するとかと言うことそれなりの年数を決めて相当は軽口に言えませんけども︑高いテナント料を貰って︑数一度その物産に入っている人
年後あるいは建築の耐用年数方の話を聞きながら︑まず業にもよるでしょうけども︑相者の人方がどういう意向なん
当高いテナント料貰わないとだということを把握しながら︑やっていけないだろうなと思
その後町として支援できるの

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70

40

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かどうかも考えながら実施していきたいと思いますので︑よろしくご理解をお願いした
いと思います︒︵以上︶

白 戸 議員ょうか︒また︑スキー授業のサポートについても︑保護者がサポートに参加しなければいけない現状で︑共働き家庭
等では仕事を休みサポートに当たらなければならないことから︑これらの負担軽減策について教育長の所見をお伺いいたします︒
教育長 小中学校におけるス
キー授業の負担軽減についての質問にお答えを致します︒
学校におけるスキー授業は︑地域の特性を生かした授業として雪に親しみ︑北国ならではの恵まれた冬の自然環境を生かした体験活動であると共に︑冬期間に屋外で体を動かす貴重な機会ですので︑安全に配慮しながら継続してまいりたいと考えております︒ス
キー授業の時間は︑小学校で8時間︑中学校で6時間程度となっております︒成長著し
い児童生徒にあっては︑スキー用具の更新も2︑3回程度協力を依頼しておりますが︑必要ではないかと思っており
強制ではありませんし︑あくますし︑スキー用品も高額でまでも手伝える方々に1︑2あり保護者負担も大きいと感度協力していただいているとじております︒不要となったころでありますので︑保護者
スキー用具等を後の学年に使に仕事の休みを取ってまでサってもらう事は︑リサイクル
ポートをして頂くことはござの面からも大変意義のある事いません︒学校支援地域本部
だと思います︒また︑レンタを通じてボランティアの要請ルするとしても必要なサイズもありますが︑中々見つから別に学校備品として揃えて貸ない現状でありますので︑今し出すことは容易ではありま後も保護者の協力やスキーク
せん︒そこでＰＴＡが主体とラブ等の支援をお願いしながなり︑スキー授業の終わり又ら︑スキー授業の安全に万全は始まる前に不要となったスを尽くしてまいりたいと考え
キー用具を提供してもらいリておりますので︑ご理解を賜
サイクルバザーやフリーマー
りたいと思います︒
ケットなどを開いて安価で提議員 今の教育長の前向きな供することも可能ではないか
答弁という形で捉えさせていと思っております︒スキー授
ただきたいんですけども︑雪業のサポートにつきましては︑ 国の特色を生かした冬季のス
学校から低学年のリフト補助
ポーツとしてスキーは自然にや︑お手伝いのため保護者に親しませ基礎体力を向上させ

戸 嶋 議員るべく大変効果的だと考えております︒昔のスキー授業では︑小学校低学年は歩くスキー授業を取り入れ︑基礎に慣れ親しんで楽しむ環境作り︑また転び方や起き上がり方な
どの習得することから︑いきなりアルペンスキーでスキー
授業では無く︑歩くスキーを取り入れたスキー授業︑グラ
ウンドを歩くなど子供の移動にも負担は軽く︑親の負担も軽減されるのではないでしょうか︒先程︑教育長が申し上
げた通り課題は沢山あると思いますが︑できればワンシー
ズンでも早く︑そのようなレ
ンタルというか授業を実施されるようご尽力賜りますよう
お願い申し上げまして︑私からの一般質問を終了させていただきます︒︵以上︶

空き家・空き地対策及び住宅対策について弁を頂いておりますが︑鴛泊
市街地の道道沿いの空き地を含め︑町内に点在する空き家対策についてのこれまでの検フェリー運賃改定に伴う物価対策について

平成 年3月会議において私
戸嶋議員 2点ほど町長にお伺いしたいと思います︒最初から空き家空き地対策についに︑空き家・空き地対策及びて一般質問し︑空き家空き地
住宅対策についてであります︒ バンクの創設等の前向きな答
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スキー授業における負担軽減について白戸議員 小中学校におけるスキー授業の負担軽減について質問させていただきたいと思います︒近年︑スキー授業の実施及び授業時間の減少が新聞などで報じられておりま
すが︑利尻富士町でも生徒数の減少や指導する教師の不足もあり︑保護者の負担も昔から比べると少なからず増えているように見受けられます︒
スキー授業の時間も︑ワンシーズン 時間程度とお聞きしていますが︑ワンシーズンに掛かる経済的負担も大きく︑小学校入学から中学校卒業までの児童生徒の成長も著しい
ため︑スキー靴に関してはす
ぐ履けなくなるといった事例も多々見受けられます︒そこ
で︑各家庭に眠っているスキーや靴︑ストック等を寄付してもらい︑レンタルする等選
択幅を広げて︑家計の負担軽減を図ってみてはいかがでし10

6

議 会だより議会だより討状況と今後どのような対応を考えているのか伺います︒
また︑昨年3月会議の総括質疑の中で︑民間の賃貸住宅の建設支援制度の創設についての答弁を頂いておりますが︑
近年は町職員の状況を見ても島外からの採用者が多くなってきており︑更に秀峰園の改築に伴いスタッフの増員が予定されているなど住宅不足も懸念されていることから︑現在の検討状況及び今後の見通しについて町長の所見を伺います︒2つ目にフェリー運賃改定に伴う物価対策についてであります︒本年1月1日からハートランドフェリーの運賃が平均 パーセント増額改定されました︒旅客運賃については︑特定有人国境離島法等の補助制度により改定前と同じ運賃で乗船できますが︑物資輸送に不可欠な自動車航送運賃は補助制度の対象外であるため︑運賃改定が地元事業者にとっては厳しい判断を迫られるものでもあり︑平均パーセントの上昇分を売価に転嫁されると必然的に町内の物価が上がり︑町民に不利益をもたらすことになると思いますが︑これについて何らかの対策を考えているのか町長の所見を伺います︒
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対策計画の策定が重要であっ町長 1項目目の空き家空き
議会︑整備促進期成会の皆さとのできない存在であり︑フて︑これらに沿って進めなけ地対策及び住宅対策についてん と 土 地 利 用 ︑市 街 地 整 備 も
ェリーの減船︑減便や運賃のればならないのは理解しておの質問に対し答弁いたします︒ 含めた協議を進めさせて頂き値上げ︑更には休止撤退など
鴛泊市街地の道道沿いの空きたいと考えております︒次に︑ りますが︑中々職員の態勢もの影響は離島住民に直結する
絡んで進んでいない状況では地につきましては︑計画当初
空き家対策でありますが︑全とともに︑観光客の利便性やあります︒今後は先程述べまの道道沿いの土地利用に関し国的に空き家等につきまして
島内産品の出荷など島内産業て今まで何度か意向調査を重は人口減少︑過疎化︑高齢化︑ した4つの事柄を順次進め︑にも影響を与えるものであり︑関係機関の制度を見極めながねてきておりましたが︑同じ建築物の老朽化などにより年
離島航路の確保維持改善は離ら︑空き家空き地バンクや町場所へ新築︑改築された方が々増加し︑地域住民の生活環
島にとって極めて重要な課題
7割︑移転解体等が残り3割
条例制定などを状況判断しな
境に深刻な影響を及ぼす社会であります︒離島町の人口減
がら検討を進めて参る考えでとなっている状況でございま
問題になっておりますことか
少︑交流人口の減少︑諸経費あります︒次に住宅対策につす︒鴛泊市街地の道道沿いのら︑3番議員からも平成 年の増加などにより︑ハートラ
3月会議において一般質問がいてでありますが︑民間賃貸
空き地状況は︑本町地区で面
ンドフェリーの会社運営も厳住宅建設支援制度の創設につ積の大小はありますが︑ 区ありましたが︑その他にも本しく︑利礼3町︑会社が協議いては︑昨年の総括質疑の答
画9名の私有地︑2区画が町
町議会議員で議論されているしながらフェリーの減船︑減弁で町の応援の在り方︑金融
有地で計 区画の空き地であ
ところでございます︒私から便︑ダイヤの改正などを行い機関からも応援してもらえるります︒栄町地区では 区画はその都度︑財産所有者が自協調しながら航路を守ってきような形で︑ある程度整って
名の私有地︑1区画が町有ら処分︑処分とは解体撤去︑ましたが︑消費税分やバンカから条例を提案したいと答弁
地で計 区画となっており約
売買︑譲渡を含め利活用をすーサーチャージ分を除けば昭
9
し
て
い
ま
す
︒
町
の
支
援
制
度
を
割
の
私
有
地
が
空
き
地
と
な
っ
る
こ
と
が
基
本
で
あ
る
と
何
度
か
和 年から運賃改定を行って策定するにあたり︑町が支援ております︒現在市街地整備
答弁させて頂いております︒
おらず︑益々会社経営も厳しする補助金に国の交付金を当方針の見直しを進めている関その後︑国において空き家等
いため︑昨年運賃値上げをしてたいという考えを持ってお係で︑空き地となっておりま対策の推進に関する特別措置
たいと申し入れがあり︑利礼3町それぞれ会社と協議してす土地所有者への意向調査も法が制定︑議員からの一般質
り︑現在北海道とも協議中で行っており︑この中では民間問により︑平成 年度予算でありますが︑建築基準など細まいりましたが︑私からは旅事業者へ既に駐車場用地等と空き家対策推進業務委託をし︑ かい分野での縛りもあり︑も客運賃は 年も値上げしていして賃貸している︑売買希望
町内の現状と課題を捉え︑今う少し時間を頂きながら支援ないこと︑離島住民は改定前がある︑土地利用について交後の対策の方向性をまとめ検制度を策定し︑条例を提案しと同額で乗れることから旅客
渉中︑所有者自らが利用予定
討しております︒その中で︑たいと検討しておりますので
運賃値上げは仕方ないが︑一とそれぞれの方の意向も確認
本町の空き家対策を進める上ご理解を賜りたいと思います︒ 般客や観光に影響が出ない範
2
しております︒それらを考慮
で大きくは1つには空き家の
項
目
目
の
フ
ェ
リ
ー
運
賃
改
定
囲
の値上げをお願いし︑ただしながら執行方針でも述べさ
現況調査︑2つ目は空き家所に伴う物価対策についての質
し自動車航送料だけは島内生
せて頂きましたように︑民間有者の特定と意向把握︑3つ問に対し答弁いたします︒離
活必需品の値上げ︑団体観光事業者の方々の利用動向の情
目は空き家対策の取組体制の島の住民にとって海上航路はバスへの影響などがあるため︑報を得ながら︑まちづくり協
整備︑4つ目として空き家等
人流及び物流において欠くこ
値上げを見送るよう強く申し
12

24

15

23

13

28

28

60

33

7

減のため新たな生活必需物資︑上げておりましたが︑本年1
地場産業振興のための物資輸
月からご存知のように旅客自送に対する補助を創設する事︑動車航送︑小荷物等運賃が値
2つ目は車輛航送料金の低減
上げされました︒この運賃改として特に負担の大きい自動定に伴ってどのように町内事
業者に影響が及んでいるのか︑ 車航送料金を低減し︑住民生
活生産活動物流等すべてに係
平成 年 月と 年2月に2る離島があるが故のコスト負度聞き取り調査を行っており担を緩和するための支援制度ます︒業種︑品種により差異があり一概には言えませんが︑ を創設する事を国等に要望してあります︒本町1町で対策
現時点で3月或いは4月からを講ずるのも中々難しい問題
値上げを予告されている︑既だと思いますので︑先ほど申に値上げされているものもあ
し上げております︑全国及び
れば︑自己努力で仕入れ回数
北海道離島振興協議会の中での削減等︑経費を抑制してい格差是正を訴えていきますのる︑利益を削って価格据え置
でご理解を賜りたいと思いまくなどしているものの︑いずす︒
れ価格転嫁せざるを得なくな
議員 慢性的な住宅不足だとることが予想されるなど苦労いわれる中︑建てて頂くとのしている状況が調査で判明しております︒現行の制度では︑ 考え方もあると思います︒高
齢化が進む中︑島を離れ都会
島での生産物の移出や原材料に引き上げていく方たちも多の移出に要する経費︑ガソリ
くいると思われます︒そうい
ンやプロパンガスの輸送費のう人たちの建物土地等が個人支援制度があるが︑生活物資の所有であるのであれば︑意等の輸送費を支援する制度はございません︒離島が故の宿見集約というか意見を聞きな
命では済まされない問題であがらでありますけれども︑解り︑全国離島振興協議会等で体の費用を一部負担してあげ常に声をあげており︑昨年て建物を解体して残った土地
月には離島航路補助制度の抜を町で買い上げる訳では無い
本強化に関する特別要望の中けれど︑建てたいという人にで︑1つは貨物運賃の低減と紹介してあげる等々の対策をして現状で支援策の無い貨物
考えてはいかがでしょうか︒
物資輸送に対する運賃負担軽
一定のルールで安価で土地を
30

12

31

10

購入してもらって家を建ててもらえる︒それこそ官民の協力で住宅を建てることができると思いますがいかがでしょうか︒
町長 住宅の政策の関係でございますけれども︑住宅をその建ててもらうという事では年度で町有地を5区画ほど
4月に入ってから募集をかけたいという事で進んでおりま
すので︑そちらはそちらとして町有地でございますから︑それは町のという事での政策でございますけど︑今言われているように島を離れていく
方々や住宅を解体費用の一部を負担しながらその土地を斡旋しながらというようなことでございますけれども︑それらも含めて先程答弁で申し上げました通り住宅政策の4つの提言ありまして︑それを1つ1つ進めていくという中で職員の問題もあるという風に申し上げましたけども︑結構町の方にも親が引き上げていって住宅がそのままで︑町の方に寄付したいという人も中にはいるので︑それが市街地
で無く地域という方々が多いので︑それを町が寄付頂いても当然解体費用がかかる訳ですから︑また地域に若い人方が家を建てて住んでくれるか31

町長 当然1月1日から料金というような問題もあるのは改定になりましたので︑その事実ですけれども︑市街の中分につきましては︑これからでもそのような土地がこれか
年度予算審議してもらいまら増えていくんだろうなといすけど︑当然工事費の中にもう風に思っているところもあ
物資というか建築資材の搬入りますので︑先ほども言いまや︑いろんな部分がフェリーしたようにバンクというもの
運賃の値上げによってなってを早めに構築しながら︑町のいますので︑それは当然予算方からもそのような情報を提で見ていかないとだめだろう
供しながら︑1人でも多くのし︑消費税 月1日から上が方々が住宅を建設してくれる
りますけど︑それについてはことを望んでいきたいと思っ町の方の使用料の関係も条例ておりますので︑ご理解を賜
改正しなければならない部分
りたいと思います︒もありますけど︑それについ議員 中々離島振興法の中にては 月という事なので︑今そういうメニューが無いとい後6月又は9月会議においてう事で働きかけて頂けるとい条例改正をしたいと思っておう事であると思います︒運送
りますけど︑当然 月以降の業者においても止む無く値上
消費税転嫁になる部分についげしているところだと思いまては予算を計上しております︒
すが︑私も商売していますけ︵以上︶
れども︑同業者からも困ったと︑値上げしなければという声を聞きます︒そしてさらに月からは消費税が パーセ
ントに値上がり︑運賃もそれに伴いまた上がるという事に︑運賃もそれを免れません︒食品に関しては軽減税率が適用されますが︑その他の生活物
資や建築資材などはその対象ではないことも含め︑これから始まる 年度予算に反映されているのかどうかという事もお聞きしたいと思います︒
10

31

10

31

10

スペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局まで
お問い合わせください。

10

10

質疑・質問は要約されています8

議 会だより
議会だより

鴛泊市街地整備事業の今後の対応について

9

飯 田

実際どの施設が必要なのか︑で作りました整備促進期成会︑ ピード感を持ってやらなけれプランでは無く実効ある整備
ばだめだと思っておりますし︑そういったところも当然自分
議員方針にすべきであると指示し先ほども述べましたように︑のところが終わったから後そております︒3月末まで︑ま
今までのマスタープランといれでいいんだというような事
ちづくり協議会︑整備促進期
うようなプランではなく︑本では無いでしょうし︑やはり成会との皆様と協議しながら︑ やった以上はいい形で仕上げ当に必要なもの等︑実効性のまとめる予定となっておりまあるものをやるべきだと担当ていく︑そういった責任等々
すので︑どのような変更であ
心も非常に大きいと思います
課には指示しておりますので︑飯田議員 私からは鴛泊市街もあろうかと思う訳です︒せるか最終的な物は見えてませので︑今後の進め方も含め町
それでご理解願いたいと思い
地整備事業の今後の対応につっかくお金をかけながら︑いんが ︑ 検 討 会 議 の 結 果 を 見 な
長の所信を伺います︒
ますし︑空き地の件につきまいて質問を致します︒事業のい道路にしてもらいながら︑がら判断していく考えであり
町長 質問にあります消防庁
しても︑今あのように空き地
完成予定年度を経過しました
そして環境整備方針の見直します︒点在している空き地に舎跡地︑信金跡地利用についが散在している訳でございまが︑鴛泊市街地道道拡幅事業
もお金をかけながら策定した
ついても同僚議員の一般質問て詳細に示されていませんとすけれども︑先ほども述べまも本年で完成の予定となりま訳ですから︑やはり実行力のでも答弁しておりますが︑土ありますが︑消防庁舎跡地にしたように民間の事業者の方した︒また︑整備を進めておある確実にこれとこれとこう
地所有者への意向調査も行っ
ついてはこの後答弁いたしま
でもいろんな計画もあるみた
りました消防庁舎も完成し︑いう形にして行くんだと言うており︑それぞれの方々の意
すが︑信金跡地については民
いですし︑その辺を情報得な引き渡しが行われ新庁舎へ移様なものを早めに示していく
向も確認しております︒民間
間事業者に所有権移転しておがら進めて参りますけれども︑ることになりますが︑今後解べきだろうと思う訳です︒そ事業者の方でも色々考えもあり︑今後利用されるものと推どうしても鴛泊市街地道路工体されるであろう旧消防庁舎
れにしましても当然今見直し
るやに聞き及んでいますので︑ ができて︑その後これから協察しております︒鴛泊市街地
事が始まる前は︑空き地がなの跡地や更地となっている本
民間事業者の利用動向等整理
街なみ環境整備方針につきまかったという部分では︑1．
町地区の信金跡地など︑大型議をするという事でございま
2キロの距離に1つも空き地しながら︑まちづくり協議会
しては平成 年に改訂いたし施設の跡地利用等についてはすので︑出来る事であれば︑或いは期成会の皆様と協議をましたが︑補償物件や町が実がなくなるというのは私の考詳細に示されていません︒こ
いつまでに何を︑いつまでに進めさせて頂きますのでご理施する街なみ整備事業状況︑
えでは無理かなという風に思れまで︑市街地街なみ環境整
どれをというような事で示せ
解を賜りたいと思います︒
その後の利活用について変化っておりますので︑今後どこ
備方針の見直しをすべく策定
れば一番いいんでしょうけれ
議員 見直しされました環境もあって︑今年度︑環境整備が空き地になるという部分も業務を進めておりましたが︑ども︑やはりこの辺について整備方針につきましてはこれ
方針の見直しが必要とのことはっきりある程度してくるの
その見直しされた方針の内容
はスピード感を持って進めてで現在作業を進めております︒ から協議会等で検討すると︑等について︑どのように分析いくべきだろうと思う訳です︒ かなと思っておりますので︑
3
月
末
ま
で
そ
う
い
っ
た
こ
と
で
見直し前の整備方針では︑消すべてが埋まるという事を念し︑どのように鴛泊市街地整
そ
の
辺
に
つ
い
て
も
う
一
度
ご
答
頭には私にはありませんので︑備に生かそうとしているのか︑ 防跡地も含め小公園︑広場︑
弁お願いします︒
進めていくというご答弁でご緑地等︑集会場︑コミュニテ
そこを理解しながら進めていその考えをお聞きします︒特町長 今見直し中という事でざいました︒最初質問しましィーセンターですけども︑そきたいと思っておりますので︑に︑道道の整備区間の1．2ありますので︑今週にも2回たように私有地の関係で色々の他トイレ︑バス停︑駐車場︑ な問題があるのは十二分に分
よろしくお願いいたします︒
キ ロ メー ト ル に 点 在 し て い るほど会議を開きながら意見を街路灯など予定されています︵以上︶
空き地については︑色々な問聞くという風になっておりまかります︒それから︑まちづが︑今年度中に道路も完成し題もあろうとは思いますが︑すので︑8番議員言われるよくり協議会も勿論そうですけ
市街地の姿が見えてくるので︑ ど︑1．2キロの関係の方々
関係者も含め町民の方々の関うにその件につきましてはス
25

31

（一般会計
（
会計・各特別会計）
別会計）

31

73億8,915万円を可決
建設事業に（一般会計・各特別会計）

21億943万円

平成30年度補正の繰越明許費が水産業競争力強化緊急整備事
平成30年度補正の繰越明許費が水産業競争力強化
業で8,864万円、移住・定住促進住宅整備事業で1億9,080万4
千円、鴛泊市街地街並み整備事業で3,240万円など、これらを含めると平成31年度の建設事業費は24億2,538万円の規模。

〈主な建設事業〉
行幸啓記念碑建立、離島漁業再生支援交付金、栄町３号線
改良工事、町道側溝改修工事、公営住宅個別改善工事、旧消防庁舎解体設計業務、災害時対応公衆Wi-Fi整備工事、スノーモービル購入、特別養護老人ホーム建設事業など※詳細は町の広報誌にて掲載

平成

たい︒

て頂きたい︒

Ａ総務課長

年度予算審議︵要約︶

昨年度は町内での体験活動を基に動画や地域おこし協力隊員が退職し︑1名が地残り定住して起業することは全国的にも珍しいケース

補助金として支出するものです︒任期満了後に地元に日から1年以内に活動地で起業する場合に1人当たり100万円を限度として交付税で措置されることから︑起業したいと言う事で︑国の要綱に基づき任期満了のすが︑その隊員が本町に定住しキッチンカーを活用し協力隊1名が3か年経過し任期を終えま元に残り起業するという事だが︑具体的な内容を教え

Ｑ飯田議員

任期満了により定住してもらうために支援を実施

地域おこし協力隊起業支援の内容はクショップを開催することとしています︒

催︑移住体験ツアー定住者との交流を目的としたワー

者を呼び込むため都市部での意見交換やイベントの開た動画の閲覧者や移住定住希望者を対象に︑移住希望

画像を撮影し島の魅力を発信した︒今年度では発信しＡ総務補佐

定住促進事業の内容の詳細を教えて頂き

移住希望者の呼び込みを実施

定住促進事業の内容は

31

Ｑ戸嶋議員

総 務 費
総 務 費

平成 年定例会3月会議は︑3月6日〜8日の3日間開催され︑町政執行方針︑教育行政執行方針の表明のほか︑平成 年度各会計補正予算︑
平成 年度各会計予算︑条例改正などを慎重に審議し︑いずれも原案通り可決︒

平成31年度総予算額3010議 会だより
議会だより

ります︒

だと言う事で︑国にも受け入れられたものと思っておかという部分だけを聞いた結果は︑統合して1か所にか所︑鬼脇1か所にするか︑統合して1か所にするのいずれ建設しなければダメなので︑今まで通り鴛泊1と思っております︒

いう形にしておりますので︑ケースバイケースになるもいないと言う事で漂着物として市町村で処理するとの場合は多分北朝鮮だろうという事で︑交渉する相手ということで︑鴛泊︑鬼脇も古くなってきているので︑ れば︑持ち主が居れば交渉してやると思います︒今回りました今度建設する時はそういう方向で進めますと

新たな漁業に取組む
漁業者の支援として

特定有人国境離島漁村支援事業の内容はして︑お骨があがるまでその場所でという事で︑分か定住促進事業の事業費内訳は

話し合いはしました︒ただ建設場所や時期についてはせん︒8番議員はいつごろかという目途をという質問

これからまた相談に来ますと言う事で話はしておりまだと思いますが︑どのような形態︑施設が良いのか調

定住促進事業費の297万円の予算の根拠について︑事業費の詳細を教えてください︒

Ｑ飯田議員

査して︑それから議会や町民の方々と相談しなければ経費の内訳としては︑都市部での意見交

Ａ総務補佐

Ｑ飯田議員 特定有人国境離島漁村支援事業交付金で580万円予算計上されていますが︑説明資料では機ダメだろうと思っておりますし︑建設時期についてもんが︑葬苑整備という4文字は私の頭の中に入ってい換イベント等の開催で100万円︑本小を活用した体万円となっています︒

町の財政状況等も考えれば︑ここでいつとも言えませ

制作配信でこの交付金を予算化するのは初めての環境整備を市町村が支援する場合に要する経費に対するための取り組み及び雇用の創出を円滑に行うため人国境離島地域において︑漁業集落が行う雇用を創出ですので︑制度の概要を説明させて頂きます︒特定有

Ａ産業振興課長

容等を説明頂きたい︒

船漁業の実施で交付するとの説明ですが︑具体的な内ケースバイケースで対処していく

漂着船の解体は町で実施するのかますので︑ご理解賜りたいと思います︒

験ツアーやワークショップとして130万円︑動画の葬苑整備の取組状況と今後の進め方は今後も議会や町民の方々と相談しながら見極めたい

しては︑雇用を創出するための取り組みとしまして︑して交付金を支出するとなっております︒支援内容とＱ佐々木議員新たな漁業又は海業に取組む者︑或いは漁業又は海業

葬苑の関係については従前より町長も話をされており︑地域懇談会でも話されていると思いま

これは町が片づけなければならないものなのか︒また

漂着船解体業務の330万円ですが︑す︒これも現状を見ながらそう言った話をされている

海岸漂着物は漂着した市町村で処理

Ａ産業振興課長

大きい船の場合は別の方法があるのかお聞かせ下さい︒ の事業規模の拡大を行う者を漁業集落が支援する場合

う扱いで市町村で処理するという形で進めております︒ スが同額となり︑事業費の上限が1︐200万円となに要する一定の経費となっておりまして︑国費の上限が600万円となっており︑これに道と市町村のプラっています︒事業の実施期間は平成しなければならないと水難救護法にあり︑漂着物といまでとなっております︒予算計上している内容ですが︑Ａ産業振興課長方が︑4．9トンの漁船を購入し新たにタコいさりや

いまウニとコンブ漁を主にした根付漁業を営んでいる

年

みると答弁したかと思っております︒昨年の地域懇談

国籍だとか以前沼浦の海岸に座礁したデルベントだと

町議会の一般質問等でも︑私の頭の中には葬

Ａ町長

Ｑ佐々木議員会で全地区の方々と意見交換しまして︑こちらから話

ひらめ釣りの漁業に着手するという事を起業と捉え︑年経過︑鬼脇が築

漁船の取得や器具︑漁具等を合わせまして5︐800
ども︑鴛泊が築か︑きちんと持ち主が居て交渉してという形になりま年から平成るのでしょうか︒

33
すが︑結果的に居なくなって町でやったという形もあ29
年経過している

持ち主がはっきりしていたり︑日本

これが大きい鉄船でもそういう事になておりますし︑町民の声や地域懇談会等で話を聞いて苑整備という4文字は入っていますと答えたと記憶し町長の考えを伺います︒と思いますが︑住民とのやり取りの中から意向等も踏

Ｑ飯田議員

水産業費

まえて︑これからの取り組みや今後の進め方について

水産業費

67

題を投げかけて︑その時は時期や場所は聞きませんけ

11

総務費
衛 生 費
40

24

議
議会だより
会だより

すが︑まず最初に北海道のさけ放流についてですが︑に関しての方針が示されているのかという事でありまところ兆しがいまいちで去年は特別だったんでしょう

Ｑ飯田議員

課長の言うとおりだと思います︒ここの万円の事業費でございますので︑それに対し国が2分の1︑道︑町がそれぞれ4分の1の負担で補助すると北海道地域の中でさけの放流尾数は約

法人水産研究教育機構北海道区水産研究所が担ってお業協会などが担っており︑残りの1億を国立研究開発ています︒その内9億を民間のさけますふ化場増殖事

あまり経費面で負担のかからない程度に事業を進めてらすというものも出されていないようですが︑決してなものは必要かなと思います︒飼育の関係では幾ら減いくという事でありますので︑今後もその辺の調整的億尾と言われります︒この機構では最近︑海洋環境の変化などによ

回帰率向上のための実証実験の方向
性とさけふ化放流事業経費の調整はに対応したふ化放流技術の開発︑魚体の小型化の原因

利尻礼文を美しくする会の事業内容は的に取り組んで頂きたいと思います︒

頂きたい︒何れにしても作り育てて捕るという最高の年が過去りさけますの回帰率が大幅に低下していると︑特にさ年︑漁業だと思いますので︑事業が後退することなく積極けについては平成

きく下回っています︒特に年々言われておりますが︑究明に向けた検討や調査研究の強化︑それによって得Ｑ岡本議員

観光地の美化活動を実施

これは3町が負担していると思いますが︑どういう事しているようでございます︒検討の方向性として︑回を実施しているのか中身を教えて頂きたい︒

する専門分野の方と関係者も一緒に検討会的なものを庁から北海道や道内の民間さけます増殖事業協会に説Ａ産業振興課長帰率低下等に焦点を当てた大規模研究の実施︑個体群

明される予定であります︒その後有識者による検討会

光に携わる人でお金を出し合って︑公衆トイレの運営

開催してはどうかと質問した経緯もありますが︑年明ということで新聞発表もされました︒そうなれば事業や協議会を設置して抜本的な対策が進められるという

利尻礼文を美しくする会負担金とあるが︑を実施している増殖事業協会なども関係してきますの事でございます︒3点目の放流尾数の減少と漁業者が等を実施しています︒

維持のためのふ化放流縮減の検討が予定されているとで︑これ等についてどのような取組みや方針等が示さ

負担している事業費の関係でございますけども︑いまＱ岡本議員いう事で︑これ等の方向性については昨年末から水産れているのかお聞きしたいと思います︒このさけふ化

話した通りただちに放流尾数が減少する訳ではなく︑Ａ産業振興課長

えてくる状況はあるのか︒

を減少させ︑健康な稚魚を作るという実証実験をする

事業経費については漁業者からの負担もある訳で︑試当面はこれまで通り種卵や稚魚の適正管理と適期放流

Ａ産業振興課長ておりますけれども︑平成年のように不漁になった事業経費ですが︑漁業者からも負担金を頂いて運営し宗谷管内増協にも確認しております︒ふ化場に要するしています︒事業費的にも少ないのでポイントを絞っ

レの環境を維持していくという意味で美しくする会とば本町であればフェリーターミナル横のさわやかトイ其々の町や事業者が負担して︑例え

利尻礼文を美しくする会が︑どこかで見利礼3町と北海道︑民間事業者の観験的に飼育尾数を減らすこととなった場合に︑関係者の励行を進めるという事がしばらくは続くと言う事で思いますので︑分けて答弁させていただきます︒1点場合は計画通りもらう訳にはいかないということで︑したのですが︑業務の都合で時間等確保ができないと資源状況などの説明会を開いて頂けないか何度か相談な分だけ貰おうと言う事で負担金を減額してやってい会長の考えにより利礼協の会員と協議して運営に必要ることもありましたので︑ケースバイケースにより負担していくのではないかと考えています︒

30

いう回答を受けておりますが︑また引き続き相談した
いと思っております︒2点目の回帰率向上の実証実験て活用している状況です︒

塩や徳志別のさけますふ化場に対し現地での検討会や目のさけに関する検討会をとの質問があり︑我々も天ご質問の内容が3つに分けられるといわゆる浜の方からの調整的なものはどう図っていこ

けに国の方では回帰率の向上を目指し稚魚の飼育尾数られた成果を民間のふ化場に普及していくという事にいます︒この問題に対応するために機構では環境変化準にあり︑この問題の対応が最重点と位置付けられて大規模研究の実施とふ化放流縮減の検討が予定され︑経費負担は状況判断で年間でも最低水

けども︑漁業者負担分も会長の判断で柔軟に対応していう形にしております︒

1040

えている通りであります︒昨年この時期に︑さけに関

昨年のさけの水揚量は トンと前年を大29

今の来遊数は減ってきているというのは浜からも聞こ

Ｑ飯田議員

28

うと思っているのか併せてお聞きします︒

商 工 費

75

水産業費

12

議 会だより
議会だより滞在型観光促進事業の内容はてほしいと住民からの話があります︒道道は明るくきったように聞いたものですから︑確認の意味で聞きまの利用等について地元の方に投げかけられた部分もああれば︑早くから地元に言っておくべきだったと思う

れいになると思いますが︑バイパス沿いとそれに関連のですが︑例えば体育館を何かに使うから残してくれ

したが︑耐力度もなく危険だから建替えるという事で

Ａ建設課長

だとか︑特別教室側を︑そこの部分だけでも使えない

する縦道路にそれを再利用できないものか︒
るのでどうでしょうと言う話はしておりますが︑維持以前にも各自治会にりっぷの街路灯があ

管理等にお金がかかるという事で︑現在は温泉への道かという話があった場合に︑その対応︑対処はどう考

モニターツアーやファムトリップを実施

路と中学校の道路に再利用していますが︑今後撤去し滞在型観光促進事業委託料について︑理Ｑ伊藤議員えるのか︒もう一度お聞きします︒

旧鬼脇中学校の今後の利用状況については

事者はじめ観光誘致に対し色々努力されておりますが︑ たものをどうするか︑もう一度各自治会等に話を聞い

Ａ教育長

併置校の建設検討委員会の中でも︑その後どうしよう

私が言われたのはバイパスなんですが︑Ｑ戸嶋議員かという話し合いは出たことはあります︒その中ではてみて再利用に向け考えていきたいと思います︒

Ａ産業振興課長

維持管理は自治会だと思いますが︑自治会長と話し合

具体的に使いたいという人が何も出てこなかったんで予定している中身ですが︑春季モニターツアーという事でバードウォッチングツアーを昨って︑できれば積極的に再利用するように進めていっ

具体的な事業内容はどういうものか︒

年度も3度実施し︑ほとんど満員で評価が良かったのすけれども︑仮にそういう人が居ても︑特に体育館はもう耐震が合致していませんので︑危険校舎となっててもらいたい︒

いますので︑使うにしても耐震補強しないと貸したり使う事も出来ないことから︑具体的な利用方法︑誰に貸すという事も無理ではないかと理解しております︒

本来であれば危険改築なので壊さなければならないですけれども︑色々な事情もありますので文科省に延期います︒

な状況となっておりますので︑ご理解を願いたいと思願いを出しながら解体時期を今後も検討していくようのか取り壊しするのか︑その辺が定められているのか

小中併置校に不具合等は無いか

Ｑ飯田議員

旧校舎の取扱いについて︑今後利用する

原則取り壊しをする方向で

旧鬼脇中学校校舎の今後の取扱いはで今年も5回実施し︑工夫を重ねて商品化していきた
いものが1つ︒できるだけ家族連れでサイクリングを楽しんで頂きたいという事と︑島の中を自転車で回れるようなプランなどを具体的に示していきたいというを国内外を対象に実施したいというもの︒そして北海事で︑集めてどうすれば良いかというファムトリップ
道遺産になったものをどのように観光資源化すれば良いかという事を旅行業者や専門家を呼んで研究していそれらの事業に対する委託はどこに委託

こうとする内容でございます︒
Ｑ伊藤議員

Ａ教委次長

お聞きします︒
耐力度の低下により危険な状態である事で危険改築事するのか︒
Ａ産業振興課長業という形で小中併置校を整備しているため︑補助事

小さな不具合はその都度対応

併置校は間もなく1年経過しますが︑利Ｑ飯田議員の不具合等の報告や聞いている点があるのかお聞きし部分ですので︑関係部局と調整し方針等を定めていき
Ｑ飯田議員

Ａ教委次長

ます︒

校舎は原則取り壊すという事で︑そのように理解していましたが︑再利用も含めてなのか跡地

実際使ってみると︑床が浮き上がってき利用も含めてなのか知らないが︑併置校をやる時に後用してみて校舎内または校舎外︑それぞれ使ってみて

教 育 費
たいと考えています︒

として定まったものではありません︒予算もかかわる

で再利用は考えて無く︑解体に向けた方向ですが方針

業上は原則取り壊しを行う形になっています︒現時点

鬼脇中学校の改築に当たっては︑施設の体的にまとめて委託を考えております︒

継続して実施している関係で︑これ教 育 費まで同様旅行会社に委託しようと思っております︒全

旧街路灯をバイパスに再利用を

道道の撤去された古い街路灯を再利用し各自治会と協議したい

Ｑ戸嶋議員

13

商 工 費
土 木 費

議
議会だより
会だより

たとか軒天が反っているとか︑音響設備の設定がちょっと違うようだとかと言う事は逐一教頭から報告はあり︑その都度対応しております︒近く1年点検という形で総点検を行うことになっていますので︑子ども達が快適に使えるよう施設管理を図っていきたいと考え

道外の里帰り出産助成は制度改正し道外も対象としているから協議になっていくと思います︒今の時点ではまだ分かりませんというお答しか出来ませんのでご了承願います︒

助成が道外の部分は除外になっているので︑除外を外

Ｑ安楽議員

■藤井議員

総括質疑

Ｑ飯田議員

してくださいと質問しまして︑答弁では担当課に指示ております︒
いるという事ですし︑1年後の総点検もするという事するとの事でしたので改正してくれるものと思ってい昨年の一般質問で︑里帰り出産の交通費ですので︑あと何十年も利用する校舎ですので是非い説明ではオタトマリ沼1か所との説明をされてました

今まであった不具合はその都度対処してい状態で使っていただけるよう︑徹底した管理をお願ました︒昨年の意見交換会の中でも意見が出まして︑が︑私が秋の議会で質問した時には︑天皇陛下が降り

Ａ福祉課長

も︑二石は無理でオタトマリは良いとなった経緯につる物がないか検討してもらう事になった訳ですけれど①行幸啓経費予算300万円が計上され︑■町長・教育長の執行方針に対する主な質疑■いしたいと思います︒

本州からきている方もあるということだったので︑そに道外の里帰り出産が入っているかという事ですが︑いてお聞きします︒

Ａ保健センター所長

憶はございませんが︑新年度で石碑のようなものを建でも質問ありましたが︑2か所とも何かをといった記︻町

が︑行政はどのように動かしていくのか︒
助成の中で見ています︒最初は北海道内だったんです

月からは上げないという事で連休の関係につきましては︑先月の段階で各管理

たいと思

連休の対応について︑役場を開庁するの言う事で指示しておりますので︑決定次第お知らせしか︑色々な施設もありますので早めに検討しなさいと

職に早めに

②

らないのかなという事で外させて頂いております︒って頂いた場所ではありますが︑観光的な場所にもなませんが石碑を建立したいという事で︑二石は立ち寄インであるオタトマリ沼周辺に︑場所はまだ決めてい長︼①行幸啓の記念碑の建立ですが︑昨年議会が︑北海道内という部分は無くしていますので︑本州てたいという答弁をしたと思います︒色々検討してメ

入浴料は

これから協議していく

入浴料の改定は扶助費の中の妊産婦通院交通費②天皇陛下の退位と即位に関連して︑4月 日から5月6日まで休業といいますか︑法律で決められました

当然昨年からも経費は扶助費の中に入っております︒
里帰り出産交通費はこの項目に入っていると思うし︑道外の分も除外から外してもらったかと

Ｑ安楽議員

地方創生費の出産支援事業の扶助費の中立ったオタトマリと二石の散策︑その2点を記念にな

年

27
であっても助成されます︒

スノーモービル購入での予算計上ですが︑ いう事についてはどうですか︒

鬼脇スキー場の整備に活用

Ｑ飯田議員

利用の内容や管理状況︑管理責任者等含めどのように年に購入したもスノーモービルは︑鬼脇スキー場のもの

すが︑管理責任者は教育委員会になります︒平成11

使用者はスキー場の管理人に使って頂くことになりまの生成といったものに利用し︑管理は教育委員会で︑の更新を考えていまして︑道路の圧雪︑スキー場斜面

Ａ教委次長

ついても併せて教えてください︒のを更新するという事ですが︑これを導入した経緯になっているのか︒資料を見ると平成

11に購入した当時は宝くじ助成事業を活用して整備したという事は確認しております︒

Ｑ戸嶋議員

よろしかったか︒

10

■藤井議員

①二石については︑観光面であまり盛り

消費税の関係のご質問と思いますが︑ っております︒
これから全体的な使用料の問題もありますので︑これ

Ａ産業振興課長1010

スノーモービルの利用や管理はの辺の改正をされているのかお聞きします︒

創 生 費
温泉事業
特別会計

教 育 費

14

議 会だより
議会だよりが︑あそこはサイトシーイングポイントとして石崎灯は今は持ち合わせておりませんので︑沼浦1か所で良ント的な石碑を建立しなければダメなんだという考えいう感覚は持ちましたが︑2か所寄ったからモニュメになる一番ですので︑人口が減少していく中で地方交どうしても国勢調査の人口が地方交付税の算定の基礎た訳ですが︑予算の将来的見通しをたてる場合には︑．6パーセント減額となっ台という名所で指定されている場所ですよね︒サイク
いのかなと思っております︒

付税の展望も開けてこないのかなと思っていますし︑ばダメだという事はおっしゃる通りでございますので︑ 一極集中により全国的に地方が疲弊していっているこ

連休の関係につきましては︑早めに周知しなけれ々な事業の関係で今年はリング等で観光されている方は立ち寄る場所ですし︑②

を目指してサイクリングをしている観光客もいる訳でとも考えれば︑財政状況も厳しいという見通しをたてよろしくご理解願います︒

石が二石海岸︑灯台周辺に何百メートルにわたって連って山から出てきた石が何十年もかけて角の無い丸いか公転とか色々ある中で︑海流とか風光という事によ

この北緯 度にできた位置によって地球規模の自転と島の骨格をなす状態が出来上がってきている訳です︒

たのは今から何十万年前の噴火活動で大体現在の利尻と噴火して今日の姿になった訳ですが︑特に盛んだっな環境づくりをしてもらいたいと思いますので︑総合政策をとり︑利尻島に渡ったという印象を持てるようになると考えている︒そういう物を活かすような観光となるし︑サイクリングの休憩場所としてもいい具合事を意識づける意味からもモニュメントがあれば話題

題で観光に対するいい新芽になるのではないかというい景観をなし︑ジオパークとして地理的︑地質的な問メートルに渡り岬をなすぐらい立派な状態で素晴らし■藤井議員

アを出しながら今まで以上に寄付頂けるようにしていおりますので︑ご迷惑を掛けない程度に色々なアイデ

いますが︑本町の返礼品は3割と︑その基準は守ってさと納税の関係では︑昨年来総務省からの通達が来ていきながら運営していきたいと思っております︒ふるならない中では︑財政の厳しさを職員はじめ理解して中では︑今後も大型事業等も色々やって行かなければしてもこの町を発展していかなければならないというの法律もすべてクリアしていくという段階です︒何と費の償還も減少していき︑国が求めている財政健全化ていますけども︑一般会計では今後4〜5年間は公債なった海岸が出来上がって︑私は非常に観光的という的に考えて︑記念碑を設置することを考えてもらう事

００万年前に利尻島は海底から持ち上がって︑そのあではないかと感じているのと同時に︑あそこから見る山は秀麗で記念スタンプもあり観光的には素晴らしいを要望して質問を終わります︒

乗り換える方が結構いたと伺っています︒その都市間■戸嶋議員

ポイントではないかと思いますので︑次回でも予算付事者はじめ職員の皆さんの努力で作り上げたご労苦に■伊藤議員②既に国保中央病院は回覧で流れていますので︑各部口減少という様々な現象が起きていますが︑財政需要

敬意を表したいと思います︒今現在︑少子高齢化や人の船に間に合わず礼文経由で利尻まで渡るということ

バスで朝一番のバスに乗ったとしても利尻行の最終便

今年の冬は飛行機の搭乗率も高くバスにけしてやるのも一つの考えという気もするが答弁お願

署に指示したという事ですが︑早めに連絡してもらい長が言われる将来の財政状況を見ての政策立案と思いないのに2枚の切符を買わされるということで不思議が多々あったようです︒その時にキップを稚内礼文で1枚︑礼文利尻で1枚と経由便で礼文で降りる訳でも︻町

ますが︑今後も将来の財政需要を見込みながら予算作に思っております︒フェリーもバスが遅れて到着するが人口減少に応じ段々縮小されている訳でもなく︑町ようなことでございまして︑あの辺の地形等について成に努力して頂きたいと思います︒また︑ふるさと納

長︼①灯台周辺の地勢的なものを初めて聞いた

私は不得手でございますので︑今後そういう事も勉強という事で5分位は待ってみるようですが︑そういうに関して︑こちらから礼文経由でも1枚の切符で乗れ配慮がありながらも2枚の切符を買わされると言う事出てきておりますので︑そういう事には気を付けながるよう関係方面にお話しいただければと思っておりま

税の貴重な浄財を使わせて貰っている予算ですが︑他

今までずっと町内を見学している中では︑私もサイクらやっていってほしいと思います︒これに対し町長何ております︒言葉足らずだったかもしれませんけども︑ 地域の自治体でペナルティを課せられるなどの問題もリングで周ったこともありますが︑私から見ればさほ︻町長︼フェリー運賃の関係と思いますけれども︑かありましたらお答え願います︒
長︼一般会計は4年連続増加していた予算が諸す︒︻町しながら行政を進めていかなければと︑いま肝に銘じたいと思います︒

この平成最後の予算という事ですが︑理いします︒

きたいと思っておりますので︑ご理解をお願いします︒

かジオラマチック的に言うと島では非常に希少な場所①利尻島の中でもあそこは白い石が数百す︒町長も詳しく知っていると思いますが︑今から８上がる場所でもないというような言い方されています

灯台というのはシンボルチックな場所ですから︑あれ10ど人が滞留しているような場所でもないと思って答弁いたしましたが︑1番議員の質問を聞いてなるほどと

15

17

45

議 会だより
議会だより

改正後

一般職

︻原案可決︼

副町長・教育長・一般職
1泊 10︐000円

時間帯はバスとフェリーはおそらく接続になっていて︑ の見直しを行う一部改正
改正前 副町長・教育長 1泊 9︐500円
よほどのことが無ければ利尻行に乗って来れるとは思
1泊 9︐000円
いますが︑そのフェリー運賃がどのようになっている

か私は理解していませんが︑礼文経由で利尻に来るの言われた事例を町民の方々からも聞いておりますので︑であれば1枚で良いのかなと思いますし︑3番議員が□財利尻富士町放課後児童健全育成事業の設備及び運

ハートランドフェリーにこういう事例がありましてので改善をお願いできませんかと伝えていきたいと思っ

営の基準に関する条例の一部改正

富士野9番地9︻原案可決︼

年度一般会計補正予算︵第5号︶の承認の総額をそれぞれ︻原案可決︼

歳入歳出それぞれ8︐864万円を追加し︑歳入歳出億4︐451万8千円と定める︒

□平成

専決処分

を明記する一部改正

学卒業者に専門職大学の前期課程修了者が含まれる旨

学校教育法の一部を改正する法律等の施行に伴い︑大□利尻富士町簡易水道事業給水条例の一部改正ております︒︻ 条例の一部改正等 ︼﹃3月会議︵3月6日︶﹄︵主なもの︶□財産の無償貸し付けについて
利尻富士支署消防庁舎の完成に伴い︑土地及び建物を地︻原案可決︼

利尻礼文消防事務組合へ無償貸与するもの︒
2︐982．80㎡
土利尻富士消防支署庁舎

物

建
利尻礼文消防事務組合管理者

2月

1,343人

1,587人

1,384人

71.7％

78.7％

76.9％

搭乗率

1月

HAC

12月

（前年同月比） （＋44人）（＋261人） （＋65人）

1. 利尻空港利用状況
2. ふるさと納税
3. 地域おこし協力隊

相手方□利尻富士町職員旅費支給条例の一部改正
近年の経済動向及び宿泊料の高騰に対応すべく宿泊料

〈歳入〉
▽道補助金
水産業競争力強化
緊急施設整備事業補助金
8,800万円

50〈歳出〉▽農林水産業費
水産業競争力強化
緊急施設整備事業補助金
8,800万円■利尻空港利用状況

行政報告

30

平成30年度
一般会計補正予算（第5号）の主な内容■ふるさと納税3月3日現在で131,589,183円の寄付があり、昨年は3月5日で138,192,519円と660万円ほど減少。
寄付して下さった多くの方々に感謝申し上げ、有効に活用させて頂きます。
■地域おこし協力隊
現在3名の隊員が居ますが、男性2名は任期満了、女性1名も退職ということでいずれも3月31日で退職となります。男性1名は町内で起業し定住することとなっています。また、協力隊の募集につきまして
は3月4日付で7名を町ホームページ及びフェイスブックで募集を開始しています。

16

議 会だより
議会だより﹃定例会3月第2回会議﹄︵3月 日︶□教育長の任命について

島 谷 一 昭 氏

28

鴛泊字栄町

﹃定例会3月第3回会議﹄︵3月 日︶︻原案可決︼

年度一般会計補正予算︵第7号︶

52

18

□平成

歳入歳出それぞれ2億2︐119万4千円を追加し︑億9︐261万円と定め歳入歳出の総額をそれぞれる︒﹃定例会4月会議﹄︵4月 日︶

額金

石塚・中田・雨森・山本

経常建設共同企業体
額 2億1︐560万円

経常建設共同企業体

万円

丸善ワタナベ・利尻電業

額 3億

相手方

金

相手方

金

恵菱・池田

経常建設共同企業体︻原案可決︼□特別養護老人ホーム建設工事請負契約について
億4︐158万円
建築主体

電気設備

機械設備
相手方

30

11

30

13

平成30年度補正予算（3月第3回会議）
一

般

項

目

会

計（第7号）

補正額

2億2,119万4千円

歳

地方交付税

1,758万3千円

特別交付税

国庫支出金

9,533万9千円

地方創生拠点整備交付金

道支出金

2,782万1千円

利尻空港管理費委託金

入

町債

9,930万円

歳

その他△1,284万9千円

土木費2,782万1千円

出

地方創生費
その他

1億9,080万4千円
256万9千円

移住・定住促進住宅整備事業債
地方消費税交付金ほか
空港管理費
移住・定住促進住宅整備事業
予防接種委託料ほか

議 会 日誌
12月14日
18日
１月４日
５日
12日
14日
21日
31日
２月１日
７日
13日

15日
17

利尻礼文消防事務組合議会
利尻島国保中央病院組合議会
利尻郡清掃施設組合議会
利尻郡学校給食組合議会
利尻富士町成人式
利尻富士町消防団出初式
鴛泊シニアクラブ和友会新春の集い
鬼脇老人クラブ潮流会新年交礼会
宗谷管内議長会定期総会（稚内市）
鴛泊地区自治会長連絡協議会新年交礼
会
商工会優良従業者表彰式
全国離島議長会理事会総会（東京都）
総務民教産建常任委員会
広報・広聴常任委員会
議員協議会
鴛泊女性防火クラブ防火の集い

２月22日
25日
28日
３月１日
６日
13日

17日
18日
19日
28日

鬼脇女性防火クラブ防火の集い
北海道町村議会議長会創立70周年記念式典（札幌市）
議会運営委員会
利尻高等学校卒業証書授与式
定例会３月会議（至８日）
鴛泊中学校卒業証書授与式
利尻小学校・鬼脇中学校卒業証書授与式
定例会３月第２回会議
鴛泊小学校卒業証書授与式
利尻郡学校給食組合議会
利尻郡清掃施設組合議会
利尻礼文消防事務組合議会
利尻島国保病院組合議会
定例会３月第３回会議
全員協議会（一部組合予算説明）