2020 年米国大統領選挙とメキシコ AMLO の対米外交
林 和宏

はじめにる。逆もまた然りで、NAFTA（北米自由貿易協定）

2018 年 12 月 1 日のアンドレス・マヌエル・ロペス・再交渉に先んじてトランプが主張したメキシコ産自オブラドール（頭文字より以下 AMLO）の就任から動車部品への高関税に真っ先に反対したのは他でも2 年が経過した。PRI 及び PAN の二大政党制下でのない米国自動車関連企業・団体であり、「トランプの汚職、既得権益層保護、国内治安の著しい悪化など壁」の実害を被るのは若く、低賃金のメキシコ移民に疲弊した国民は、二大政党から離れた清新で社会労働者に依存する米国農家なのである。

改革に優先度を置く AMLO 元首都メキシコシティ市

グローバル化の中で強まる相互依存関係はかかる長に 6 年間を託したのである。既得権益層への切り経済・通商関係に留まらない。麻薬、武器、人身売崩しやナショナリスト的な経済政策等、国内でも賛買、資金洗浄などの組織犯罪も軽々と国境を越えて否両論が真っ向から対立しているが、移民、治安、いくのである。トランプ大統領との軋轢の端緒となっ経済、エネルギーなど隣国である米国に誕生する新たのが、北部国境のチワワ州で 2019 年 11 月に発生

大統領とは論争が続いて行くのであろう。メキシコ

した麻薬カルテルによる米国系住民一家 9 名殺害事

側から視た米国大統領選挙につき整理してみたい。

件である。集団で移動する一家の車列に銃弾が無数に打ち込まれ、車体も炎上する惨事へと展開したが、一家がカルテルによる競合のテリトリー侵犯と混同されたとの事である。これにトランプ大統領が反応し、メキシコの麻薬カルテル組織をテロリスト指定すると発言すると、AMLO が「内政干渉を断固として拒絶する」と述べ緊張は高まった。
トランプ大統領の唱道する、アメリカ第一、米国製造業の復興というナショナリズムを象徴的に侵犯するのがメキシコの低廉な賃金と NAFTA による無関税を逆手にとって米国市場に入り込む自動車及び関連製品であった。これに対して、合法非合法を問わず国境を通過していくのが移民である。貧困と「マ執筆者の問いかけに応じる AMLO 大統領候補（2016 年 10 月 29 日。写真はすべて執筆者撮影）

宿命としての対米外交ラス」と呼ばれるギャング団による急速な治安悪化を背景に数千とも言われるホンジュラスを中心とする中米移民がキャラバンを組んで、メキシコ経由で内政や国内経済に注力したのか、AMLO の外遊は米国労働市場を目指した。これに対してトランプ大実に 1 年半後 2020 年 7 月の米国訪問まで待たれるこ統領は、2019 年 5 月末、「移民の流れをメキシコがととなった。然しながら、約 3,000㎞もの国境を接し、食い止められなかった場合、6 月 10 日よりメキシコ3,500 万人ものメキシコ系住民が居住する米国との関製品に一律に 5% の関税をかけ、段階的に引き上げ係はもはや「内」と「外」とのロジックを超えたもることも辞さない」という旨の発言をしたのである。のである。日系も集中するメキシコの自動車産業はNAFTA とともに治安や移民といったイシューが外米国市場の浮沈に左右され、好調な米国の移民から交問題として急浮上するのである。AMLO は急造のの送金は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）禍

国家警備隊を動員して、北部・南部での移民引き留で厳しいメキシコ経済への細やかな支えとなっていめに追われることとなる。

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時事解説
領がその透明性を疑問視した後に数値は 26% もアップしている。2020 年 2 月に一桁だったバイデンへの高感度は、今回の調査では 45% まで上昇し、トランプ大統領を否定的に見る意見はコンスタントに 8 割前後を維持している。
バイデン大統領とメキシコ大方の予想どおり、メキシコ一般国民からのトランプ大統領への好感度は低いと見ることが出来ようか。無論、バイデン氏も自国の国益実現のためにトランプとは異なる要求を突き付けてくるであろう。
2012 年 3 月 5 日、大統領候補 AMLO は当時の米国副大統領であるバイデン氏と治安、国民主権、エネルギー政策、そして移民等を話したとされる。
AMLO 大統領就任式を伝える報道陣（2018 年 12 月 1 日）

選挙に関するメキシコ国内世論

そこで AMLO は、当時注力されてきた二国間協力の主題が治安や移民対策であったと述べつつ、その根源的な病根である貧困のケアがなされていないと“El Financiero” 紙 が 2020 年 11 月 17 日 付（11付言した。
「少数派に奉仕するような経済政策が失業、

月 14・15 日調査）の紙面に発表した世論調査結果汚職と成長の停滞を招来した」と断じたのである。

は興味深いものがある。一つ目で、「バイデン氏に国内に渦巻く暴力を貧困の削減、教育水準やモラルAMLO が祝意を伝えていないのをどう見るか ?」の向上を通じて抑制しようとする AMLO の姿勢は当及び「そうした態度が今後の両国関係に与える影響時と変わらないと言える。AMLO にとって、麻薬をは ?」と問うている点である。57% が「問題ない」

売る、国境を超える、他者を傷つける、公金に手をと答え、52% が両国関係に影響はないと回答してい出す、全ては「寡頭支配層に資する新自由主義的経る。AMLO は、12 月 10 日になっても「内政不干渉」済政策の失敗」による所作と受け止められているのを理由に「最終結果が公式に判明するまで」公なコであろうか。

メントを控えると述べている。思い返せば、2020 年

外交・国際政治専門誌“Foreign Affairs”スペイ

7 月 8 日、新 NAFTA（USMCA）調印のため、就任

ン語デジタル版に掲載された「米国大統領選挙 : 分後初の外遊として米国でトランプ大統領と会った際断された国家の挑戦」という論考は興味深い。「メキにバイデン氏との会合を避けた AMLO は「外交的にシコとの二国間関係」という節で、最初に著者が取うまくなかった」と論じた媒体もあった。こうしたり上げるのはバイデン氏がオバマ時代に開始された背景が「祝福しない事」に多様な憶測を生んでいる

DACA プログラム（2012 年発効）の擁護者であり、のかも知れないが、トランプ在任中に余計な反応を移民の人権、家族の紐帯を脅かす強制送還や「壁の取らずに無理難題をやり過ごそうという穏当な姿勢建設」を良としない点である。時のバイデン副大統ではないかと見られる。

領は、オバマ政権での副大統領で実質的に対中南米一般国民はどう受け止めているのであろうか。上政策を取り仕切り、治安や人権、脆弱な法制度改善

述の世論調査に再び目を向けてみたい。メキシコ側に向け、7 億 5 千万米ドルもの支援を実現した当人の世論としては、紆余曲折あったものの総じて今回である。恐らくこの人権という見地から、国境地帯の結果を好意的に受け止めていることが伺える。バを中心に問題視されている組織犯罪による人権侵害

イデン政権下米国との関係が悪化すると考えているやフェミニシディオと呼ばれる女性殺害問題などにのは 15% に過ぎず、69% もの人々が選挙はクリーンも注文が付くのではないか。43 名の学生が現地警察に行われたと回答している。因みに同じ質問が選挙により殺害されたとされるアヨツィナパ事件（2014

前の 10 月 24 日にもされているが、その際は「クリー年）に見るような無処罰処分、つまり法制度の改善ン」と見たメキシコ人は 43% であり、トランプ大統が焦点となってくる。

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環境問題或いは再生可能エネルギーも焦点になる場が所在する。治安は社員の身の安全、資産保全、だろうと著者は述べる。確かに AMLO は前政権の新ロジスティクスや営業活動など企業進出に大きな影自由主義的エネルギー改革をひっくりかえし、石油響を与える。これを受けて着任間もない板垣駐レオ公社を中心に据えたナショナリスティックな経済運

ン日本総領事もオルティス国家警備隊グアナファト営を続けている。石油公社主導の開発に限界がある州司令官を表敬訪問し、治安対策強化を要請していとの指摘があるものの、民間企業主導の炭化水素資る。とは言え、ペニャ・ニエト前政権時のシエンフ源鉱区の開発や再生可能エネルギー関連の入札を凍エゴス国防大臣が麻薬組織との繋がりにより米国で結・延期している。2020 年 7 月には、カナダのエネ拘束される（2020 年 10 月）と、事前通告がなかっルギー企業 4 社が、新規の再生エネルギー施設の試たとの理由で米国 DEA（麻薬取締局）を追放すると運転停止や発電所の開発・操業制限を決めたメキシ

AMLO が発言したと報じられるなど治安・麻薬対策コ政府の措置が同月 1 日に発効した USMCA に違反も危うい橋を渡っている。

している旨の書簡をカナダ政府首脳に送っている。

2021 年 1 月 5 日、茂木外相がメキシコを訪問、エ欧米諸国はこの政策の変更に批判を強めている。

ブラルド外相と会談した。そこでは経済関係を中心

2025 年までに炭化燃料ゼロを唱えるバイデンの主張に両国の戦略的パートナーシップの重要性が再確認は明確であり、メキシコとの「壁」となる課題であろう。

された。

2020 年 12 月 19 日、AMLO からの祝意に応じる形メキシコ・米国間で懸案となっている課題の多くで両者の電話会談が実現した。そこでは、「安全かつを現地に住む日本人や進出企業等が共有していると秩序だった」移民の在り方とともに COVID-19 対策も言える。AMLO 外交の手腕がいよいよ問われていや北米経済の活性化が話されたという。

る。
参考文献
林 和 宏（2020）「 メ キ シ コ に お け る「 国 家 警 備 隊 」 の 創 設 ―AMLO 政権の治安政策と日系企業への含意」『ラテンアメリカレポート』、アジア経済研究所、Vol. 36, No. 2, pp.71-84
Hayashi, Kazuhiro（2019）,“El T-MEC y su impacto sobre laindustria automotriz japonesa en México”, Observatorio de larelación binacional entre México y los Estados Unidos, Núm. 5,FCPyS, Universidad Nacional Autónoma de México, pp. 13-18.
Okabe,Taku（岡部 拓）,“Reforma laboral y la industria automotriz
en México”『, イベロアメリカ研究』上智大学、第 XL 巻第 2 号（2018年度後期）通巻 79 号、pp.21-40

独立記念日にパレードする国家警備隊（2019 年 9 月 16 日）

Shubich Green, Yoanna and Arturo Enrique Najar Vázquez,（2020）,“Elecciones en Estados Unidos: los retos de un país

おわりに高瀨駐メキシコ日本大使も指摘するように、2009年に 400 社程度であったメキシコ進出日系企業は2019 年時点で 1,200 社を超えており、両国間のビジネスチャンスは高いポテンシャルを秘めている。同時に高瀬大使はこうした商機につき、航空宇宙、医薬、農業、観光等とともに再生可能エネルギーを挙げている。
そうした日系企業の大半が操業する中央高原のバヒオ地区でも組織犯罪と治安の悪化が最大の課題でdividido”Foreign Affairs Latinoamérica（on line）http://revistafal.com/tag/estados-unidos/
新聞「メキシコ、外資主導の再生エネ抑制

電力公社優遇か」『日本経済新聞（電子版）』、2020 年 5 月 28 日
https://www.nikkei.com/article/DGXMZO59696590Y0A520C
2910M00“Japan and Mexico celebrate 15 years of growing economicpartnership”, The Japan Times（on line）, 2020 年 2 月 5 日 ,https://www.japantimes.co.jp/country-report/2020/02/05/

あり、外務省はグアナファト州セラヤ市の危険度をmexico-report-2020/japan-mexico-celebrate-15-years-growing-引き上げている。ちなみに同市には HONDA の工economic-partnership/

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時事解説“Desconcertante y de un alto costo político: Adolfo Laborde
analiza la negativa de AMLO a reconocer la victoria de JoeBiden”, Ifobae, 2020 年 11 月 8 日
https://www.infobae.com/america/mexico/2020/11/08/yo-noentiendo-por-que-nuestra-diplomacia-ha-tomado-esta-postura-lareaccion-de-adolfo-laborde-ante-la-desconcertante-postura-deamlo-sobre-victoria-de-joe-biden/“El 57% de los mexicanos aprueba que AMLO aún no felicite aBiden”, El Financiero（on line）, 2020 年 11 月 17 日
https://www.elfinanciero.com.mx/nacional/el-57-de-losmexicanos-aprueba-que-amlo-aun-no-felicite-a-biden“AMLO esperará al Colegio Electoral de EU para reconocer eltriunfo de Biden”, Política Expansión（on line）, 2020 年 12 月10 日
https://politica.expansion.mx/presidencia/2020/12/10/
amlo-esperara-al-colegio-electoral-de-eu-para-reconocer-eltriunfo-de-biden?fbclid=IwAR0uQ_9ilumI8x5U2OnYdHmoj6Yu3hhkr1e4d0to5QKfd3qGNcynKe4ePg（はやし かずひろ

京都外国語大学ラテンアメリカ研究所客員研究員）

麻薬や人権侵害を象徴する場として知られるチワワ州フアレス市の国境地帯（2018 年 3 月 23 日）

ラテンアメリカ参考図書案内『古代マヤ文明 －栄華と滅亡の 3000 年』鈴木 真太郎 中央公論新社（中公新書）
304 頁 960 円＋税 ISBN978-4-12-102623-1

これまで古代マヤ文明といえば必ず「神秘」や「謎の」が定冠詞のごとく付いてきたが、マヤ文字碑文の解読と考古学調査が進み、学問的にはかなり解明されてきた。
本書は序章でスペイン征服直後の 16 世紀の受難と混沌のマヤ文明の研究史から説き始め、第 1 章で著者の専門である考古人骨研究の理論的枠組みであるバイオアーキオロジー（骨考古学）という比較的新しい考古学手法により、遺跡の住まいの床下に埋葬された古人骨の研究から新たな可能性を論じ、第 2 章と 3 章では古代マヤ文明圏の南の周縁地域の概要、移民流動と多民族性、安定同位体を用いた移民研究の成果を、第 4 章ではその北で栄えたカミナルフェに在ってスペイン軍と対峙した最後のマヤ系諸王国の歴史を、第 5 章ではマヤ文明の創生から現在に至る数千年の文明を画期的なトウモロコシ調理法で支えた食料事情を、第 6 章でさらに北のマヤ文明の中核だったペテン地域で多く発見されたマヤ文字を刻んだ石碑の解読により判ってきた王朝史を、第 7 章では戦争が無かったといわれてきたマヤ文明にも古人骨の研究により明らかになった古代マヤの戦争観を、第 8 章はさらに北の灼熱のユカタン半島各地の歴史、国際都市チチェン・イツァの誕生とスペイン軍の襲来による顛末を描き、第 9 章でマヤ全土で見られる文化的肉体加工・美容整形の伝統の起源と歴史的・社会的な意味を説き明かしている。
著者は、上智大学卒業後ユカタン大学とメキシコ国立自治大学で修士・博士課程を修了、ホンジュラスのコパン遺跡の発掘・保全業務はじめ 16 年間現地で暮らしたこともある。
現在は岡山大学講師。

〔桜井 敏浩〕

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