第３５回軽米町議会定例会令和４年度軽米町一般会計補正予算等審査特別委員会

議

事

日

令和

４年１２月１３日（火）

午前

９時５６分

開

議

程

議案第

１号

職員の定年等に関する条例の一部を改正する条例

議案第

２号

軽米町職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例

議案第

３号

軽米町公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条
例

議案第

４号

軽米町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条
例

議案第

５号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

議案第

６号

人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例

議案第

７号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案第

８号

職員の再任用に関する条例を廃止する条例

議案第

９号

職員の高齢者部分休業に関する条例

議案第１０号

軽米町消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例

議案第１１号

令和４年度軽米町一般会計補正予算（第７号）

議案第１２号

令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第１３号

令和４年度軽米町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

議案第１４号

一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

議案第１５号

特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

議案第１６号

議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条
例

議案第１７号

会計年度任用職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

議案第１８号

令和４年度軽米町一般会計補正予算（第８号）

議案第１９号

令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第３号）

議案第２０号

令和４年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）- 88 -

〇出席委員（１１名）
１番

上

山

３番

江刺家

５番

田

村

７番

大

村

９番

細谷地

１１番

茶

屋

議

松

浦

長

誠

君

２番

西

舘

徳

松

君

静

子

君

４番

中

村

正

志

君

せ

つ

君

６番

舘

坂

久

人

君

税

君

８番

本

田

秀

一

君

門

君

１０番

山

本

幸

男

君

隆

君

雄

君（同席）

多

満

〇欠席委員（なし）〇地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町

長

山

本

賢

一

君

長

福

島

貴

浩

君

総 務 課 企 画 担 当 課 長

野

中

孝

博

君

総 務 課 総 務 担 当 課 長

松

山

篤

君

会計管理者兼税務会計課総括課長兼収納・会計担当課長

日

山

一

則

君

税務会計課課税担当課 長

古

舘

寿

徳

君

町 民 生 活 課 総 括 課 長

橋

場

光

雄

君

町民生活課総合窓口担当課長

小

林

千鶴子

君

町民生活課町民生活担当課長

戸草内

和

典

君

健 康 福 祉 課 総 括 課 長

工

薫

君

健康福祉課福祉担当課 長

小笠原

隆

人

君

健康福祉課健康づくり担当課長

工

藤

晃

子

君

産 業 振 興 課 総 括 課 長

江刺家

雅

弘

君

産業振興課農政企画担当課長

竹

澤

泰

司

君

産業振興課農林振興担当課長

鶴

飼

靖

紀

君

産業振興課商工観光担当課長

輪

達

隆

志

君

地 域 整 備 課 総 括 課 長

中

村

勇

雄

君

地域整備課環境整備担当課長

神久保

恵

蔵

君

地域整備課上下水道担当課長

寺

地

隆

之

君

再生可能エネルギー推進室長

福

島

貴

浩

君

水

長

中

村

勇

雄

君

教 育 委 員 会 教 育 長

小

林

昌

治

君

総

務

道

課

事

総

括

業

課

所

- 89 -

藤教育委員会事務局総括次長

長

瀬

設

男

君

教育委員会事務局教育総務担当次長

輪

達

ひろか

君

教育委員会事務局生涯学習担当次長

梅

木

勝

彦

君

選挙管理委員会事務局 長

福

島

貴

浩

君

農 業 委 員 会 事 務 局 長

江刺家

雅

弘

君

監 査 委 員 事 務 局 長

関

向

孝

行

君

〇職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名
議

会

事

務

議

会

事

務

議

会

事

務

局

長

関

向

孝

行

君

局

主

事

竹

林

亜

里

君

局

主

事

松

坂

俊

也

君

- 90 -

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎開議の宣告〇委員長（本田秀一君）

休会前に引き続きまして、ただいまから令和４年度軽米町一般

会計補正予算等審査特別委員会を開会いたします。
皆さんの慎重な審議をお願いいたします。
ただいまの出席委員は１１人全員でございます。会議は成立しております。
（午前

９時５６分）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１８号の審査〇委員長（本田秀一君）

それでは、本日の議題に入ります。

議案第１８号を議題といたします。
総務課総括課長、福島貴浩君。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）

おはようございます。それでは、議案第１８号の説明の前に、昨日資料要求のございました新聞のコピーの提出の件でございますけれど
も、岩手日報社及びデーリー東北新聞社に確認したところ、議会に対する資料を提出する際は承認を得てから提出していただきたいということですので、今回の部分については資料の要求に対しては許可をまだ得ておりませんけれども、議員の控室
等で新聞を閲覧できるということで資料の提出を差し控えてよろしいでしょうか。
〔「はい」と言う者あり〕〇総務課総括課長（福島貴浩君）

それと、中村委員からご指摘のございました消防の関係の報酬等の見直しに関する影響額ということで、どのくらいあるのかということに関しては、概算ではございますけれども、財政負担として５００万円ほど増額となる見込みとなっております。
昨日の答弁漏れについては以上でございます。
それでは、議案第１８号の説明に入らせていただきます。
議案第１８号は、令和４年度軽米町一般会計補正予算（第８号）でございます。
内容でございますが、歳入歳出の予算の総額に歳入歳出それぞれ１，５２９万３，
０００円を追加し、歳入歳出それぞれ８５億４，４８３万９，０００円とするもの
でございます。福祉灯油費等給付事業や給与改定に伴う人件費などに係る歳入歳出予算を主な内容とするものでございます。
歳入につきましては、１６款の県支出金、２項県補助金４１４万円の増額、生活困窮者原油価格・物価高騰等特別対策事業費補助金となります。
１９款の繰入金、１項基金繰入金として１，１１５万３，０００円の増額、財政調整基金繰入金が３４７万９，０００円、地域福祉振興基金繰入金が７６７万４，０００円となります。

- 91 -

６ページ以降の歳出につきましては、それぞれの担当課から説明申し上げます。
な お 、歳 出 の １ 款 の 議 会 費 か ら １ ０ 款 の 教 育 費 に 係 る ２ 節 給 料 、３ 節 職 員 手 当 等 、
４節共済費などの増額は、岩手県人事委員会の勧告に伴う給与改定に伴うものでございます。
歳入の説明を終わります。
〇委員長（本田秀一君）

歳入の説明が終わりました。

歳入全般の質疑を受けたいと思いますが、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、歳入の質疑を終わります。

続きまして、６ページ、歳出に入らせていただきます。
健康福祉課総括課長、工藤薫君。
〇健康福祉課総括課長（工藤薫君）

歳出の説明ですけれども、人件費に伴うもの以外となりますと、７ページ、３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費となります。２節、３節、４節は給与改定による人件費で、私からの説明は１０節需用費から１９節の扶助費になります。これは、県が起こしました生活困窮者原油価格
・物価高騰等特別対策事業、福祉灯油等給付する事業でございますけれども、これに伴う補正でございます。消耗品が４万９，０００円、役務費は通信運搬費、口座振込手数料となっています。扶助費にあっては福祉灯油等給付費で、１，３８０世
帯、１世帯当たり８，０００円を根拠として計上してございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

それでは、続きまして３款民生費の１項社

会福祉費、３目老人福祉費についてご説明いたします。
こちらにつきましては、９万２，０００円の補正額となっております。これにつきましては、介護保険特別会計繰出金ということで、今回介護保険特別会計で補正予算要求をさせていただいております金額の一般会計からの繰出金の分でございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）

質疑を受けたいと思います。

〇 健 康 福 祉 課 総 括 課 長（ 工 藤〇委員長（本田秀一君）

薫君）

す み ま せ ん 、補 足 で い い で す か 。言 い 忘 れ ま し た 。

補足で。健康福祉課総括課長、工藤薫君。

〇健康福祉課総括課長（工藤薫君）

申し訳ございません、言い忘れまして、福祉灯油の給付費でございますが、対象者は住民税非課税世帯のうち高齢者世帯、あと障がい者世帯、ひとり親世帯が対象となってございます。
以上です。

- 92 -

〇委員長（本田秀一君）

以上、３款民生費の質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

住民税非課税世帯全部ではないということでした。高齢者世帯というのは６５歳以上の世帯でしょうか。
それから、生活保護世帯に対して、これは収入認定されますか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、工藤薫君。

〇健康福祉課総括課長（工藤薫君）

ただいまのご質問ですけれども、高齢者世帯は６５歳以上の世帯で構成されたところ、あと生活保護世帯の収入認定ですけれども、収入認定はその他の収入として８，０００円を超えた場合は収入認定されるということで、８，０００円であればまずそれに該当しないというふうなラインでございます。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

これはどういう形で給付されるのでしょうか。また、前に非課

税世帯に５万円というのがありましたけれども、あれも一緒になるのかどうか、お伺いします。
〔「一緒ではない」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課総括課長、工藤薫君。

〇 健 康 福 祉 課 総 括 課 長（ 工 藤薫君） どういう形というふうな点でございますけれども、現金給付の年度内支払い、３月中旬までに支払いを完了して、３月中に実績書を提出するというふうなものが事業対象でございますので、いとまがございませんので現金で支給という形。
あと、先ほど言いました高齢者以外に住民税非課税世帯への５万円の給付については別事業ですので、それぞれ申請していただくというふうなことになります。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

そこは非課税世帯に通知が行きますかね、申請してくださいというもの、それともお知らせ版に載るぐらいでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

福祉灯油のご質問でございますが、これにつきましては対象者を個別に絞り込むというのがなかなか難しい事業でございます
ので、こちらにつきましては全戸配布でお知らせ版ですとか、あとは申請書等につきましては全戸配布で紙を配布したいというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

すみません、５万円のほうはどういう形で。

- 93 -

〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

５万円の給付金のほうにつきましては、システム改修を終えておりまして、今その通知を出そうという準備をしております。
対象者につきましては、こちらから確認書という形で、前の１０万円と同じで送付いたしまして、そちらを確認していただいた書類を提出していただいたということで、そちらについて給付するという形を取っております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

江刺家委員。

〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。テレビのコマーシャルでも何か今、福祉灯油とか何とかって、あれは盛岡市の分だったと思いますけれども、これ、いつだろうかと聞かれるので、待っていたようだったので。今は、コロナ関係で健康福祉課は大変忙しいかとは思いますけれども、よろしくお願いしたい、早めにお願いしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

中村委員。
〇４番（中村正志君）

確認も含めて、この福祉灯油の対象者が非課税世帯のうちの高齢者世帯とか、ひとり親世帯とかというふうな言い方でしたよね、今。それが千八百幾ら世帯あるという言い方だったような気がするのですけれども、我々行政区での世帯といえば３，５００か何ぼぐらいしかないと思っていたのですけれども、多分
戸籍上での世帯ということになって、それ以下の中でも世帯分離している親と子供が別になっているというふうな世帯等もあるかとは思うのですけれども、１，８００という数字はすごく多いなという感じを受けたのですけれども、全体で軽米で世帯数というのは何世帯と把握しているのかということが１つ。
あと、１，８００もあるということは、１，８００世帯の人たちは税金払っていないということですよね、３分の１以上が。非常にすごく多いなという印象を感じたので、その辺の数字等をお知らせいただければと思います。
あと、また世帯分離等をされている人で、施設に入っている高齢者の方々等もいると思うのですけれども、そういう独りになって施設に入っている人たちも対象だとは思うのですけれども、そういう人たちも対象になるのでしょうね。ただ自己申告すればなるということだと思うのですけれども、何かそういう人たちもかなりの数はいるのではないかなという気がします。その辺の状況も含めてお願いしたい。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

先ほど申し上げた世帯数につきましては、対象世帯として一応マックスで考えた場合の数字でございますが、１，３８０世帯ということで、非課税世帯は１，３００世帯、あと被保護世帯、生活保護の世帯を- 94 -

８０世帯ほどということで一応試算をしております。
〇４番（中村正志君）

全体の世帯数は幾らか。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

３，６９２世帯のようです。

〔「世帯分離で高齢者世帯であれば」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

あと、高齢者世帯ということですが、これは高齢者のみの世帯ということで、世帯分離されている方もこちらには含まれるということでございます。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

関連して質問しますが、様々な申請の受付を、昨日の委員会の中でもありましたマイナンバーカードの受付を出張所でも対応するようなことの予算が提案されましたが、この問題についても出張所で対応というふうな選択もあったほうがいいのかなと、そう考えますが、その点は考えておられますか。考えてくださいという質問であります。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇 健 康 福 祉 課 福 祉 担 当 課 長（ 小 笠 原 隆 人 君 ） た だ い ま の 質 問 に つ い て お 答 え い た し ま す 。
今のところ、出張所でということになりますと、出張所には１人しかいないということでございますので、うちで職員を派遣しなければいけないというような形になります。そうなると、ちょっとうちでも今、人数が、ワクチン接種のほうにも行っておりまして、それで人数が足りないので、それとあとは間違いがあるとまた何回か来ていただくような形になってしまいますので、できれば役場の窓口で全てを受け付けたいというふうに考えております。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

事務的なことはよく分かりませんが、この前の説明は、マイナ

ンバーカードの率を高めたいというようなことも……
〔「山本委員、マスクやってください」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

心臓を整えてやらねば。昨日のマイナンバーカードの問題について出張所でも対応するというようなことだったと私は理解しておりましたので、
マイナンバーカードの部分はやっぱり基本的な住民登録もまず個々の権利に関わる最高のものでございますので、その手続を出張所でやる、対応できるのであれば、今回の議案についても当然やれる範囲ではないかなと私は思います。したがって、- 95 -

まず何回か来てもらうというようなことも今説明にありましたが、それ以上に出張所の活用というような面と難易度差と言っても私は事務屋ではありませんで分かりませんが、前向きに町長は検討してみてはどうですか。そうすると、その対応については、特に弱者の人たちでございますので、そんな面では前向きな検討に値する事案ではないかなと思いますが、いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

ただいまのご質問でございますが、気持ちは分かりますし、できればそのようにしてあげたいという気持ちもございますけれ
ども、やはり確認書類というのがちょっと複雑でございまして、結構お年寄りの方々が多いので、間違いが多いということで、やはりこちらで受け付けたいということです。
それと、あと弱者の方につきましては、ひとり暮らし世帯ですとか、そういう方につきましては当方で訪問事業等も行っております。そちらでそういう対象の方には呼びかけをすると、あるいは連絡をいただければそちらに参ってそういう書類を受け付けるということも行っておりますので、どうかその方法でやっていきたいということでご理解をお願いします。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

何が問題なのかがちょっと私は分かりませんが、マイナンバー

カードの交付についての手続ができるのであれば、私は基本的なことがクリアできる 体 制 を 、例 え ば 小 軽 米 出 張 所 で 言 い ま す と 、１ 月 か ら ３ 月 ま で は ２ 人 体 制 に な る 。
そんな面では十分、連絡を取りながら対応できると、そう考えます。ただ、例えば書類等を分けてどうのこうのということの問題とか、もう少し前向きで検討すれば可能なことだと私は思いますが、もう一度検討してもらうように要望して、私の質問は終わります。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、３款民生費を終わります。

４款衛生費に入ります。
〔「全体でいいんじゃないか」と言う者あり〕〇健康福祉課総括課長（工藤薫君）

あとは人件費、給与改定に伴う補正なので。

〔「全部の中で補足あったら」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

全部説明やってから。
〔「終わったでしょう」「給与改定だから」「給与改定以外があったら」「補足説明があるか、ないかを聞いて」と言う者あり〕- 96 -

〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、中村勇雄君。

〇地域整備課総括課長（中村勇雄君）

私からは９ページ、８款土木費、４項下水道費、

１目下水道整備費についてご説明させていただきます。
５ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、７ ，０ ７ ２ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
これは下水道事業特別会計に繰り出す繰出金となります。内容は、給与改定に伴うものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

あとはいいですか、説明。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

歳出全般について質疑を受けたいと思いますが、質疑ありませ

んか。
山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

冒頭で昨日の新聞報道についての説明がございましたが、これで改めて質問します。
〔「それは最後に総括でやるから」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

いやいや、商工費に関連して質問したいというの。
〔「じゃあ、商工費全般で」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

委員長がそう言うのであればいい。

〇委員長（本田秀一君）

いいですよ、どうぞ。

〇１０番（山本幸男君）

質疑は関連して聞いておくならば聞いておいたほうがいいのではないかと私は思う。先ほどの答弁があったものだから、併せてまず質問いたします。いいですか。
〇委員長（本田秀一君）

商工費。

〇１０番（山本幸男君）

商工費に関連してデーリー東北の関係で結論は簡単に言えば、今の段階では資料として請求、出してもらえないかという私の質問に対して、新聞社の了解を得ながら対応したいというような答弁で、今日の答弁はその回答ができないので控室に新聞を置いて、それを見てもらうということでご理解願いたいというような答弁だったように私は聞きましたが、ただ、新聞も報道の自由で、私ら等が様々議会で議論することも自由に取材をする。ある面では自由に報道する。その他の報道されたことについて、我々が検証するというようなことは、今の世の中の最低のルールだと思います。そんな面では資料の要求を私がしたということも特別なことではないと思います。既に新聞が発行されて、市内に出回っているわけですから。そんな面ではもう少し簡単に考えて資料の要求が出されたのであれば、それを配布するというようなことはふつうのことではないかなと僕は思いますが、ちょっと時間が、もしかすればもうオーケーが出ている、その実態についてもう少し詳- 97 -

しく説明願えませんか。いかがでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

総務課総括課長、福島貴浩君。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ただいまの質問にお答えします。

最低のルールということで対応してございます。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

私の質問の仕方も悪かったかもしれない。資料として出してもらうことが最低のルールではないかと私は言っているのです。出ていないから……
〔「休憩したら」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

休憩します。
午前１０時２４分

休憩―――――――――――――
午前１０時２６分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

総務課総括課長、福島貴浩君。
〇総務課総括課長（福島貴浩君）

ただいまの再度のご質問にお答えいたします。

著作物を複製するには著作権のうち複製権という権利が及びます。法律では、私的使用のための複製は認められています。これは、あくまで家庭内に準じる範囲での私的な使用に限定されるものであります。企業、団体内でその業務に関連して著
作物をコピーしたりＰＤＦ化など電磁的に複製したりすることは私的使用の範囲にも入らず、たとえ１枚のコピーや電磁的複製でも著作権者の承諾が必要となるということでございます。
そういったことから、議会に対して資料の提出する際は岩手日報社及びデーリー
東北新聞社の許可を得て提出することになります。
〇１０番（山本幸男君）

その許可が出なかったということ。

〇総務課総括課長（福島貴浩君）

それについては、申請から二、三日して承諾を得るということになりますので、その承諾を得るということになれば現時点のこの場の提出についてはできないということになります。
〇１０番（山本幸男君）

やっているということか、その請求は。
〔「了解」と言う者あり〕〇６番（舘坂久人君）

二、三日かかれば終わっている。
〔「今週に間に合わないということさ」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

今週に間に合うとか、間に合わないとか、それは了解もらえれば出すの。
〔「出るんだが、出ねんだが分からない」「了解- 98 -

もらえば出せるのですよ」と言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

であれば、待っています。
〔「新聞見ればあるんだもの」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

議案第１８号、歳出終わっていいですか。
〔「はい」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

議案第１８号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１９号の審査〇委員長（本田秀一君）

続きまして、議案第１９号

令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。
地域整備課上下水道担当課長、寺地隆之君。
〇地域整備課上下水道担当課長（寺地隆之君）

議案第１９号は令和４年度軽米町下水道事業特別会計補正予算（第３号）でございます。
本 会 議 場 で の 総 括 課 長 の 説 明 に 補 足 さ せ て い た だ き ま す 。こ ち ら に つ き ま し て は 、
お手元の資料、議案第１９号関係資料、こちらによりまして概要を説明させていただきます。
歳入でございますが、３款の繰入金を５万５，０００円追加し７，０７２万３，０００円とするものでございます。一般会計からの繰入金でございます。
歳出でございますが、１款の総務費を５万５，０００円追加し１，７４８万円とするものでございます。こちら、総務管理費の給料、職員の手当の部分でして給与改定に伴うものでございます。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

議案第１９号の説明が終わりました。

質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第１９号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第２０号の審査〇委員長（本田秀一君）
議案第２０号

最後の議案であります議案第２０号に入らせていただきます。
令和４年度軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）、健康福祉課総括課長、工藤薫君。
〇健康福祉課総括課長（工藤薫君）

議案第２０号は軽米町介護保険特別会計補正予算（第２号）でございます。
補正予算書の３ページでございます。歳入ですけれども、一般会計繰入金、先ほど議案第１８号の部分で繰出金に対応した繰入金でございます。９万２，０００円- 99 -

の補正でございます。
４ページ、歳出でございます。１款総務費、１項施設管理費、１目一般管理費の部分ですけれども、９万２，０００円。これは、給与改定に伴う人件費というふうな補正でございます。よろしくお願いいたします。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

説明が終わりました。

議案第２０号、質疑を受けたいと思います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、議案第２０号を終わります。

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎総括質疑〇委員長（本田秀一君）

これから全体的な質問を受けたいと思います。総括質疑というこ と で 、当 特 別 委 員 会 に 付 託 さ れ ま し た 議 案 ２ ０ 号 ま で の 個 別 質 疑 が 終 わ り ま し た 。
これまで審査した議案２０件について総括的な質疑を行います。質疑漏れはありま
せんか。
中村委員。
〇４番（中村正志君）

何か同じことの繰り返しになるかもしれませんけれども、昨日、課長からの答弁をいただきましたので、先ほどの新聞記事の内容ではないのですけ
れども、町長からの答弁を求めたい。いずれかるまい文化交流センターの関係の県への訴訟について、法に基づいて訴訟を起こしたということ、それはそのとおりかもしれませんけれども、その被告が、相手方が岩手県と売主、町民である売主であると。そのことについて議会で訴訟の議決を求めたときには、何かもう売主も了解済みだった、了解というか、そのことに対しては大した不安感も何もないような言
い方をされたというふうに何か言ったので、売主の方は特に何も問題ないのかなというふうに当時感じたのですけれども、この新聞記事の中に用地の売主の被告も、被告もという言葉が出ていますけれども、瑕疵担保責任はないとして請求棄却を求めたというふうな記事が載っているわけです。これはデーリー東北ですけれども、軽米町でもデーリー東北の購読者が結構いる。この言葉を多分、何人かがこれを見て い る と 思 い ま す け れ ど も 、や は り 町 民 は こ れ を 見 て ど の よ う に 思 う の で し ょ う か 。
やはり町長が町民を訴えているということで、町民は困っているというふうな状況をこの記事で感じ取られるわけです。この点について、法に基づいてやったかもし
れませんけれども、この状況を町長はどのように感じられるのか。また、今後どのような対応をしていこうとしているのか、その考え方をお伺いしたい。町長から聞きたい。課長からの答弁は昨日、江刺家課長から聞きましたから。
〇委員長（本田秀一君）

休憩します。

- 100 -

午前１０時３５分

休憩―――――――――――――
午前１０時３６分〇委員長（本田秀一君）

再開

再開します。

町長、山本賢一君。
〇町長（山本賢一君）

これまで課長が答弁した……。あくまでもやはり県が医療廃棄物を出したことは間違いありませんし、それを撤去していただくということを我々もずっと要望してまいりました。それに対してなかなか県はそれに応じていただけな
いと、そういうことで、これは司法の場で解決するしか判断がないというふうなことで今回の訴状に至ったわけでありまして、その中身に関しては係争中でありますのでこれ以上のことは申し上げられませんが、そういうことで県に満額、我々の要望を了解してもらうことに全力を尽くしてまいりたいというふうに考えております。
以上であります。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

全体ですか。

〇委員長（本田秀一君）

全体です。

〇１０番（山本幸男君）

全体。では、今かるまい文化交流センターの関係が出ておりますので、関連で私なりの質問をしたいと思います。
町長の答弁は、それから担当課長の答弁の中にもよくありますが、係争中であるためにこれ以上は申し上げられないというようなことで終わるというような答弁が多い。係争中であることは間違いありませんので、それについての理解もできます
が、ただ、結果として、裁判の結果が大変と厳しい結果になったときの責任は町長が取ることですか。例えば私たちは中身については何ら知らない部分、教えてもらえない部分、答えてもらえない部分というのがたくさんありますので、それらについては説明を受けておりませんので責任の負いようがない。したがって、それらについての責任は一切町長が責任を負うということで理解していいですか。このことについて質問いたします。それが第１点。
あと一点ありますが、それはまた答弁もらってから、別な項目ですから。
〇委員長（本田秀一君）〇町長（山本賢一君）

町長、山本賢一君。
繰り返しになりますけれども、今係争中でありますので、これ以上のことは申し上げられませんけれども、いずれ司法の場でこちらの要求が通るよ
うに一生懸命頑張ってまいりたいというふうに考えております。
以上であります。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

- 101 -

〇１０番（山本幸男君）

いずれ裁判ということを選択したわけで、中身については訴状も教えてもらっておりませんし、その内容についても詳しく僕らは知らされていな
い。したがって、責任の一切は町長にあると、私はそう思っております。したがって、そういう覚悟であると理解していいですか。覚悟であると、そういうように理解しておりますが、それでいいですか。
〔何事か言う者あり〕〇１０番（山本幸男君）

答弁がなければなくてもいい。

〇委員長（本田秀一君）

答弁ないみたいですので。

山本委員。
〇１０番（山本幸男君）

町長の責任というようなことで理解したいと思っております。

そこで、質問を変えます。先ほど様々な交付金の関係で、高齢者とか、子育てだとかというようなことの手続の問題ですが、マイナンバーカードについては出張所
でも来月から３月まで対応する。これらも一緒に対応したらどうですかという質問に対して、様々な煩雑な面もあるので対応が難しいという話もありました。マイナ
ンバーカードについては、新聞紙上等、ここにちょっと見ますと、ただいまマイナ
ンバーの登録の件数が多いと、地方交付税の算定が大変というような様々な有利な面のことがありまして、そんな面も含めて行政がそこに力を入れて、出張所も利用
し て い く と 。と こ ろ が 、今 回 国 が 生 活 困 窮 者 等 を 対 象 に し た 様 々 な 部 分 に つ い て は 、
やはり私は同等の考え方で出張所も活用して町民の利便性を図るべきだと、そう考えます。そんな面では町長、もう一歩踏み込んでマイナンバーカードと同様、一緒に出張所も活用する。そして、町民の利便を図るというようなことの考え方はどうですか。
〇委員長（本田秀一君）

担当課でいいですか。

〇１０番（山本幸男君）

課長でも。

〇委員長（本田秀一君）

町民生活課総括課長、橋場光雄君。

〇町民生活課総括課長（橋場光雄君）

山本委員の質問にお答えします。

今回町民生活課で補正をお願いしたのは、山本委員が言うとおりマイナンバーカードの普及率を上げるということなのですけれども、会計年度任用職員を出張所にやるのではなくて、町民生活課に配置をして、町民生活課の職員が出張してカードを受け付けることによってマイナンバーカードの普及率を上げるというふうな考え方で予算要求しているもので、それと併せて健康福祉課のものを一緒に事務処理でき る か と い え ば 、そ こ は 同 一 に 考 え れ ば ち ょ っ と 問 題 が 複 雑 化 す る と 思 い ま す の で 、分けて考えていただきたいと思います。
以上、答弁とさせていただきます。
〇委員長（本田秀一君）

健康福祉課福祉担当課長、小笠原隆人君。

- 102 -

〇健康福祉課福祉担当課長（小笠原隆人君）

先ほどちょっと申し上げるのを忘れたところもあるのですけれども、住民税非課税世帯の部分につきましては国の給付金ということで補助金等も頂くということで、事務費も出ます。そちらで通信運搬費を見ておりますので、対象者の方には確認書をお送りします。確認をして添付書類をつければ郵送でも返送できるように返信用封筒も入れてございますので、出張所に行かなくても、ポストがあるところに行けば出せるというような状況もございます。
それと、あとは役場でやっているというのは対象者であるかどうかの確認等もございます。世帯主だったりしますので、特に福祉灯油とか、あるいは今やっている
後期高齢者の部分につきましては、世帯主の方が申請者になるということでございます。結構来るお年寄りの方、間違っておられまして、自分がやってもいいのか、駄目なのかというような感じで来られますので、そういう間違いも防ぎたいという
ところがありますので、どうかご理解をお願いします。
以上です。
〇委員長（本田秀一君）

山本委員。

〇１０番（山本幸男君）

いずれ該当者が漏れなく、それから情報をいっぱいもらって、喜んで対応がされるようにというような面で発言しておりますので、よろしくお願いしたいと思います。いずれマイナンバーについても事は同じだと思いますので、頑張ってください。終わります。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

町長の政務報告のことで。

〇委員長（本田秀一君）

政務報告、はい。

〇 ３ 番（ 江 刺 家 静 子 君 ） 公 共 土 木 災 害 復 旧 事 業 に つ い て と い う と こ ろ な の で す け れ ど も 、
そこで２４か所の災害の箇所があって、１７件は着手していると、済んだところもあると、７件は手つかずの状態ということなのですが、この手つかずのところはな
ぜ手つかずなのか、どこなのでしょうか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課総括課長、中村勇雄君。

〇地域整備課総括課長（中村勇雄君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

ま ず 、２ ４ 件 の 被 災 箇 所 に つ き ま し て 順 次 復 旧 に 努 め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
そのうち、まだ終わっていないところにつきましては５か所になっております。今
現在であと５か所残ってございます。その場所につきましては、町道小玉川八木沢線のところの路面補修が必要な箇所、あと大清水橋の流木が漂着した部分についてはちょっと遅れているところでございます。あと、そのほか準用河川米田川の河床低下の部分が２か所、あと笹渡川の板橋地区の護岸崩落が１か所ということでございます。

- 103 -

〇委員長（本田秀一君）

よろしいですか。

江刺家委員。
〇３番（江刺家静子君）

手つかずというのは、まだ手がついていないところというのが今の件に含まれていますか。
〇委員長（本田秀一君）

地域整備課環境整備担当課長、神久保恵蔵君。

〇地域整備課環境整備担当課長（神久保恵蔵君）

江刺家委員の質問にお答えします。

現在残っている工事につきましては、河川に関係するものでございまして、渇水期の工事でスムーズに進めたいと思っていましたので残っております。今、対応可
能な業者と協議中でございますので、雪が降る前にというか、早い時期に完成した
いと思っておりますので。
以上です。
〇３番（江刺家静子君）

ありがとうございました。

〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。

大村委員。
〇７番（大村税君）

今回の補正予算には直接は関係がございませんが、先般１２月５日の県議会での報告が掲載されております。農業者について産業振興課の方からご指導願いたいと思います。肥料や電気高騰に対しての国の補填が、肥料の高騰した分の７割が国で補填してくれると、その３割については自己負担ということで、その救済事業として県が３割分を上限なしで補填してくれるということで予算が計上されて発表されておりますが、町にどのような情報が入って、町ではそれをどのよ
うに今後農家の救済を考えておられるか、お伺いいたします。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、江刺家雅弘君。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えをいたします。

大村委員のおっしゃいましたとおり、国で肥料高騰対策事業ということで国庫補助事業で７割、これは全ての肥料ということではないのですが、令和４年６月から
令和５年５月までに購入した肥料について、高騰分について国で７割補助する。この制度につきましては、これは個人ごとで個人の農家が直接申請するものではなくて、全てＪＡ、農協が窓口となって委託を受けてやる事業のようです。なので、Ｊ
Ａからは来年の１月６日から１月３１日まで受付等を行ってその対応をしていくということでございます。
それに伴いまして、県におきましてもその残りの３割の部分についても支援していくというようなことの内容のようでございます。
なので、その周知等につきましてはＪＡが、一番が多分自分のところを通して取引している農家の方については直接多分周知していくかと思いますけれども、いずれそういった手続を全てＪＡが委託を受けてやるものですから、例えばほかの民間- 104 -

の業者等でそういった取引があるようであればＪＡに申請というか、こういった事
業を受付したいというか、申請したいということで、ＪＡを通して全てやるような形になると思いますので、町でも例えば問合せあった場合、あとは今後の周知等については引き続きＪＡとも連携を図りながら、ＪＡで例えばなかなか周知になっていないのでお知らせ版だとか、例えばそういった部分で広報をお願いしますよとい
うようなことであれば、そういった部分を協力して、いずれ漏れのないように進めてはいきたいと思ってございます。
ただ、この肥料高騰につきましては国でも全ての農家が対象ということではないようです。いずれ１０項目ぐらいの項目がありまして、とにかく一番基本なのが化学肥料を２割削減する計画を持った農家については補助しますよというものでございますので、全てではない。いずれハードルは少し高いようでございます。１０項
目のうちから２項目について選択をして取り組む農家に対して支援しますよということですから、全ての農家が対象になるというものではないようです。
ですので、いずれその関係につきましてはＪＡと連携を図りながら進めてまいりたいと考えているところでございます。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇７番（大村税君）

大村委員。
大変詳細にわたってご指導いただきましてありがとうございました。国と県は給付金で支援するというようになっておりますが、町としては何ら高騰の支援は考えておられないのか、ご確認いたしたいと思います。
〇委員長（本田秀一君）

産業振興課総括課長、江刺家雅弘君。

〇産業振興課総括課長（江刺家雅弘君）

ただいまのご質問にお答えいたします。

町といたしましては、国等先駆けて取りあえず今現在、今回補正で７００万円の補正もお願いしておりますけれども、農業資材価格高騰等対策支援金ということで今現在も受付をして、交付してございます。あとは、こういった国とか県の事業等もございますので、今後の動向等を踏まえ、例えばまた新たな対策とか支援というものについては今後検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇委員長（本田秀一君）〇 ７ 番（ 大 村

大村委員。

税君） お知らせ版等も有効活用して農家の方々に周知徹底していち早く、申請しやすいような対応をお願いして、質問を終わります。
〇委員長（本田秀一君）

ほかに質疑ありませんか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

以上、質疑なしと認め、質疑を終了いたします。

これからまとめに入りますので、当局の方は退席願います。大変ご苦労さまでし- 105 -

た。
〔当局退席〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎議案第１号から議案第２０号の討論、採決〇委員長（本田秀一君）

まとめに入りたいと思います。

討論される方はありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

反対の議案はありますか。
〔「なし」と言う者あり〕〇委員長（本田秀一君）

ないようですので、全議案可決ということでよろしいですか。
〔「はい」と言う者あり〕―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――◎閉会の宣告〇委員長（本田秀一君）

では、以上で特別委員会を閉会といたします。
（午前１０時５９分）- 106 -