雪化粧をした利尻山

議会だより
定例会12月会議【主な記事】●今後の方針を問う一般質問、議会日誌、定例会11月会議、定例会 月会議 …… 〜
●12月会議議案審議、行政報告 ………… 〜11●委員会レポート、編集後記 …………………12

令和

年

月

198

NO

町政の今後の方針を問う（12月会議）

岡 本 晴 樹 議員

鴛泊市街地
街並み環境整備事業について岡本議員 鴛泊市街地の道々拡幅工事につ い て は 平 成 年度の着手から始まり令和元年
度で工事完成を見たところでありますが︑あれから約3年の月日が経とうとしております︒平成 年度策定の鴛泊市
街地街並み環境整備方針の事
業計画の見直しも平成 年3月に完了しておりますが︑今
後令和5年度に向け︑どのよ
うなことを優先的に整備していくのかまた具体的な考えや

20
31

スケジュールも含め町長の所優先整備するのか︑スケジュ
いただいておりますが︑令和信を伺います︒
ール関係も含め︑協議会や期4年度事業については︑各施成会の皆様の意見等を聞きな設等の設備を進めるための現町長 鴛泊市街地街並み環境
がら︑国の社会資本整備総合
況測量・高低測量を旧消防地整備事業につきましては国の交付金の採択状況にもよりま
跡と旧生活排水処理施設付近
社会資本総合交付金を利用しすが︑鋭意進めてまいりたいで実施し︑各施設の配置や規ながら平成 年度に策定しまと考えております︒
模︑設備の可能性等を検討ししたが︑当時は道々の拡幅事ていくとともに整備の際に必業の進捗状況も進んでおらず︑ 要となる土地の確保について
岡本議員 昨今の世の中の状事業が進捗するにつれ︑地権況は円安で︑原油高騰の影響
調整しながら進め︑旧生活排者の土地利用意向が明確にな
で建設資材の価格高騰が大変
水処理施設については︑施設り︑土地利用や空き地の状況進んでおります︒工事費の確整備するうえで支障となるこが変化し見直しが必要となり︑ とから解体調査設計を実施す
保が大変だと思いますが︑見平成 年度には事業内容も見直し業務も完了していること
る予定であります︒今後事業直しをかけながら進めてまいから先ほども言われた通り︑展開等についての予定では︑りました︒これまでにりっぷ
早期の着手︑着工を願いたい︒
ポケットパークに休憩所を備
デザイン街路灯や各商店等へ
えた公衆トイレ︑海抜ゼロメの統一デザイン看板・表札のートル登山口︑防火水槽の設設置などを行っており︑令和
置︑駐車場など測量調査結果
2年度には︑旧消防庁舎の解と鴛泊市街地まちづくり協議
体工事を実施している状況と会のメンバーの方々へ施設整なっております︒令和5年度
備の内容について聞き取り調に向けてどのようなことを優査等も実施しておりますので︑先的にしていくのかは定例会
それらを踏まえた資料を作成
3月会議の執行方針の中でもし︑まちづくり協議会及び整事業内容について述べさせて備促進期成会に︑どの施設を鴛泊市街地
りっぷ街路灯一般質問
議員6 名が
議員6名が
25

30

25

旧生活排水処理施設

2

議会だより生理用品の
小中学校のトイレへの設置について上田議員 コ ロ ナ 禍 を 機 に﹁生理の貧困﹂が社会問題として表面化しました︒女性として生まれた宿命でもありますが︑特に子供たちにとっては周りに相談しにくい事でもあります︒我が町の小中学校
では生理用品の持ち合わせがない子に︑保健室で渡しているとのことですが︑保健室を利用するには人目を気にするなど︑生徒にとってはハード
ルが高いことと考えますし︑や児童の理解不足などの要因
し健康障害への予防に繋がる
結果︑取替を我慢してしまうも挙げられており︑根本的な一方︑常時設置による衛生管
子もおります︒不衛生な対応
解決の為には社会的に問題と理の工夫や児童生徒の習慣化は腹膜炎や不妊症という重大して捉える必要があると言わまた学校だけの対応だけでなな健康障害の原因にもなるこれています︒ご質問では学校
く意識の希薄による大人になとから︑これら学校への指導
トイレへの生理用品の設置とってからの社会的な問題にもも含め︑トイレットペーパーいう事でありますが道内で学つながる可能性も懸念されま同様︑生理用品をトイレに設校トイレへ設置している自治
す︒こうしたことから本町の置することが望ましいと考え
体は 市町村に留まっている
公立学校においてはしっかりますが︑教育長の所信を伺いという報道が先日ありました︒ とした保健教育や養護教諭にます︒
この取組の推進が少ない背景
よる特別教材指導の実施︑相には盗難の恐れや生理用品を談体制と保護者への広報も含
教育長 新型コロナウイルス
持ち歩かない︑子供がだらしめてアウトリーチしながら学
感染症の拡大は女性の雇用や校と一体となって検討を進め生活に大きく影響をもたらし︑ なくなるとの理由から拒否を元々存在していた生理の貧困する学校もあるとのことです︒ て参ります︒の問題が表面化しました︒女
また学校規模が大きな自治体
上田議員 私たち人間は皆︑性への健康支援の観点から経では高額な費用が必要として女性から生まれてきます︒そ済的な理由等で生理用品を購見送っている自治体もございして産む産まないに関わらず入できないことのみならず︑ます︒現在本町の5年生から
女性は生理を避けて通れませ
様々な事情が背景にあり女性
中学校の3年生までの生徒数ん︒男性は出産や生理の大変の健康や尊厳に関わる重要なは 名うち女子児童生徒はさを経験することはできませ
課題としてこの問題に取り組名の在籍となっており小学校ん︒しかし理解しようとする
もうという動きが全国的に広5年生の段階で養護教諭によこと︑負担を少しでも軽減出まっているのはご承知のこと
る初経指導なども行っていま来るよう努力することは男性と思います︒北海道内においすが︑ご指摘のとおり保健室を含めた社会全体の責務だとても自治体や民間の団体︑学の利用を促しているものの︑思います︒その中でも生涯に校PTAなどが生理用品の無児童生徒によっては養護教諭
わたる健康の基盤となる︑心償配布や学校への設置の取組への相談や授業の時間へのタ
身を形成する重要な時期の子を契機に必要な相談窓口へ繋イミングにより利用を控えて供たちが周りやお金のことをぎ困難を抱える女性の困りごいる実態も一部ございます︒
気にせずに︑トイレットペーとの解決に向けた支援の取組
学校トイレの生理用品の設置
パーと同様に生理用品が利用が進められています︒この問に巡っては個室空間での利用できるようになってほしいと
題は経済的な問題と捉えがちが児童生徒への精神的な負担
思い質問させて頂きました︒
ですが父子家庭など家庭環境軽減などメリットがあります3

上田光斗夢 議員

トイレへの生理用品設置例

スペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局までお問い合わせください。

12

87

41

質疑・質問は要約されています学校給食費支援事業の継続について

大森議員 現在︑我が町では新型コロナウイルス感染症対策事業の一環として︑家計支
援や経済を回復させるための事業など様々な施策を行っておりますが︑中でも︑物価高騰対策として行われている学校給食費支援事業は︑現在︑子育てをしている世帯はもちろん︑継続することにより︑
今後子育てをしていく世帯にとっても大変心強いことと考えます︒昨今︑実質賃金が中大 森 智 樹 議員

々上がらない中︑子育て世代の経済的負担の軽減を図るべ
く︑次年度以降も学校給食費支援事業を継続すべきと考えますが︑町長の所信を伺います︒
町長 新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中︑物価高騰による学校給食費の値上げが懸念され︑﹁新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金﹂を活用し︑本年6月より町内全ての児童・生徒を対象とした学校給食費の無償化を実施して参りました︒この趣旨は︑児童生徒の心身の成長に不可欠な学校
給食において︑現在の物価高
騰は学校給食調理場や食材納入業者の努力だけでは到底対応困難であり︑国の経済において多大な影響が生じているため︑保護者の負担軽減が急務であり︑国の財源が充当でき保護者負担を増やすことなく︑これまで通りの栄養バラ
ンスや量を保った学校給食等の実施や地場産物を活用した
学校給食等の実施を行うことが必要という事から町の判断で︑実施しているものであります︒現在学校給食支援事業
として町が負担している状況を申し上げますと︑児童生徒
成にも影響がありますので︑額を利尻富士町︑利尻町両町
数については︑小学生が 名︑ が負担するという協議のもと時間をいただきながら判断い
中学生が 名分の給食料︑本たします︒
での設定となっています︒物
年6月分から来年3月分まで
価高騰に係る問題は給食材料の カ月分で6百万円予算計費だけではなく︑共同調理場
上しております︒無償化実施の運営にも関わってくるもの
後から独自に調査した給食材であり︑今後も両町の負担は料費における物価上昇の度合増加するものと考えられます
いを申し上げますと︑主食のが︑給食費の無償化について
米については変動が見られまは︑令和4年6月 日開催のせんが︑加工品︵ハンバーグ︑ 議員協議会において︑﹁今年コロッケ︑デザートなど︶に度に限り交付金を活用しながついては︑昨年度と比較し6
ら給食費の支援をしたい︒﹂
月時点で ％︑ 月時点では同じく6月 日定例会におい％以上の上昇率となり︑さても7番議員から来年度以降
らに食用油については2倍以も継続して行うなどの予定が上の値上がりとなっており︑あるのかとの質問に対し︑﹁現合わせて肉類の上昇も際立っ状では今年度限りでというこており︑来年度以降の給食料
大森議員 最近のニュースでとで抑えていただきたい︒﹂
保護者負担の議論にも繋がる
出産育児一時金が来年度 万と答弁しております︒また︑可能性もあります︒保護者が円程度と実現すれば制度創設
7番議員ご承知のように保護負担する給食料については︑以来最大の引き上げ幅になる者が︑学校給食法に規定され昨年度令和3年度において︑ということで国も子育て支援ている学校給食に要する経費
年ぶりに食材料費の上昇やの更なる強化を目指していまは︑学校給食を受ける児童又提供日数の増加等により︑小す︒児童手当や医療費助成制
は生徒の保護者の負担とする
学生を月額3︐650円から
度の他に出産に対する支援金との定めから︑受益者負担の3︐780円に︑中学生ではなど様々な支援は行っており原則を考慮しながら負担軽減
4︐460円から4︐610
ますが︑もう一歩踏み込んでの在り方︑無償化にした場合
利尻富士町は給食費が無料︑の事業費は︑来年度以降の7円にそれぞれ3・3％から3または半額で済むなど町内は百万円台から数年後には6百・5％ほど負担額を増額させ万円台に推移していきますが︑ もちろん町外にも発信し︑子ていただいていますが︑これ育て対策や移住促進につなげ︑人口減少に伴う地方交付税のまでの国の補助へき地児童生
町の活性化にも一役買ってい減少等が見込まれる中︑財源
徒援助費国庫補助の廃止分︑ければと願います︒
確保の問題など今年度予算編
さらには消費税上昇分の相当

小中学校の給食（黒砂糖パン、ブイヤベース風
スープ、チキングラタン、小松菜コーンサラダ）

50

10

15

21

53

12

11

96

17

10

4

議会だよりした︒毎月札幌圏に通院されありまして︑そういう人達の宿泊費等の支援について検討ている方もおります︒町民の支援という事でありますけどすべきと考えますが町長の所
うち国民健康保険加入者は7も︑なかなか判断基準を確定
信を伺います ︒
14人であります︑後期高齢するというのは至難の業であ者医療は502人︑その他のるという事は重々承知であり
町長 通院に係る交通費及び医療保険は約1︐000人でます︒ただしその中で町民に宿泊に伴う費用については︑
年齢層別の疾患に違いはある
優しい町であるという自負が医療過疎に暮らす地方の方々と思いますが︑国民健康保険
あるのであれば今一度検討願にとって大きな経済的負担に加入者同様の3割程度の島外います︒
なっていることは間違いあり
受診があると単純に推計いたません︒その中で︑町民の島しましても約650人︑平均
外通院の状況は︑町民といい
通院回数は4回程度となり︑ましても社会保険︑市町村共これに係る交通費及び宿泊費済や学校共済︑後期高齢者医の助成支援には︑どのような療等︑他の医療保険者のデー割合で助成支援するかにもよ
タは町では持っておりません
りますが︑相当多額な費用がので︑町民の約3割にあたる
見込まれ町財政を圧迫するこ
国民健康保険の加入者データとは間違いありません︒しかになりますが︑令和3年度の
島外医療機関での受診件数は︑ しながら︑患者や町民の方々
全受診件数の約3割でありまの医療受診のため島外に出るす︒うち稚内市内での医療機という経費が家計を圧迫して関では月平均 件弱︑札幌市
いる事は理解しております︒
内の医療機関では︑月平均1
大変難しい問題であり︑医療00件前後の状況です︒ただの脆弱な地方の首長としては︑し︑この件数は単発で受診さ財政負担の壁があり頭を抱えれたものや︑歯科通院や調剤る問題であります︒今後さら薬局も含んでおり︑必ずしもに通院状況を細かに分析し︑精密検査や定期的な通院件数支援制度を設定するか否かをではありません︒通院件数の慎重に判断するべきであると中で3回以上受診された方を考えます︒﹁定期的な通院﹂として抽出しますと190人︑さらにそ戸嶋議員 島外の病院に行かの中で診療点数の高い高度ななければならないという命を治療であろう方は 人程度で懸けた町民の人達がいる訳で

髙 坂 敏 夫 議員

髙坂議員 鴛泊港湾長期構想
は︑平成 年度に作成され当時の構想の中に︑新たな観光客の掘り起こし策として︑海の幸など地元の資源を活かした取り組みとして︑鴛泊港に隣接する南船揚場付近の海岸域を利用した親水体験型海浜の整備が必要とされておりました︒更には︑平成 年度に見直された構想は︑一部完成
し供用開始されたものもありますが︑地元の子供たちや観22

島外への通院に係る交通費及び宿泊費の支援について

戸嶋議員 本格的な冬を迎える前に︑都市圏にある病院へ検査等で通院する町民を多く見かけますが︑中には︑抗がん剤治療などのため定期的に受診しなければならない町民もおります︒昨今︑ロシアによるウクライナ侵攻に伴うエネルギー価格の高騰や︑円安
による物価高騰など︑家計への負担も多い中︑このような治療を行うため島外専門医を受診される町民への交通費や5「鴛泊港湾長期構想」
親水緑地空間整備について13

戸 嶋 郁 夫 議員50

30

議会議長あての文書は直接議会事務局へ

議会議長あての文書や案内状は、日程等の調整をする必要がありますので、恐れ入りますが直接議会事務局へお送り願います。

●送 付 先：利尻富士町役場3Ｆ
利尻富士町議会事務局（議会議長）宛
直通電話：（0163）82−2512
メ ー ル：gikai@town.rishirifuji.hokkaido.jp

認識に変わりありません︒令光客が安全に海に親しめる自の子供たちが安心して海に親
和3年度から港湾の現状と課然石を活かした緑地空間の整しむため︑自然石を活かした題及び長期構想について﹁み備が現在進んでいるのか︑ま緑地レクリエーション空間のなとづくりセミナー﹂を開催
た︑町では今後︑港湾整備の整備を図ることとしておりま
し︑町内の関係者は勿論︑オ指針となる﹁鴛泊港湾長期構して︑平成 年度から試験的
ブザーバーとして北海道開発
想﹂の見直しについて︑親水に海浜公園候補地という形で
緑地空間整備も含め︑どの様供用し現在に至るところです︒ 局や稚内開発建設部にも参加
いただき︑また︑寒地港湾技な考えを持っているのか︑町
しかし︑鴛泊港については︑
術研究センターにも助言を頂
長の所信を伺います︒
港内擾乱によりボーディング
いております︒今年度も﹁みブリッジが使えない︑船揚場
なとづくりセミナー﹂を 月
町長 前段として鴛泊港湾のが手狭であるなど課題も山積日に予定しており︑観光面
長期構想政策の趣旨を説明ししている事も事実であり︑親についても議論いただくこと
ますと︑第一に利尻島の玄関
水緑地空間整備も含め︑限らとなっております︒いずれに口の役割として離島生活航路れた港湾区域・臨港地区内にしましても︑ご質問の﹁海のの安定を図ることが港湾におおいて最適な施設配置及び利ける最重要課題であり︑同様用を図るためには︑更に 年︑ 幸など地元の資源を活かしたに漁業基地として水産業の振年先を見据えた長期構想の取り組み﹂という点では︑ソ興や︑観光振興︑地域住民と策定が急務であると考えてい
フト事業として現在の海浜公の賑わい空間の創出を図るた
るところです︒また︑そうし園候補地でも出来ることがあめ︑地域のニーズを聞き取り︑ た考えについては︑北海道開るのではと思いますので︑漁時代の要請に即応した港湾の発局にも相談しているところ協にも相談し︑どの様なこと
活用・開発を図るため︑平成であり︑ボーディングブリッが出来るか検討していきたい
年度におよそ 年先︑平成ジの関係では泊地の調査業務と考えています︒
年代前半を見据えた将来ビも検討されており︑それによ
ジョンとして鴛泊港湾長期構り防波堤の改良方針も示され
髙坂議員 昨年 月にはこれ想が策定されております︒そてくると聞いていますし︑漁からの港湾の未来図を描く新の間︑港湾背後の道々本線の業に関しましても屋根付き岸しい長期構想を検討するため改良やそれに伴う漁業協同組
壁施設の要望なども聞いていの取組として﹁みなとづくり
合施設の再編などが計画されるところです︒長期構想の策セミナー﹂も開催されていまたことを受け︑平成 年度に定時期は︑現段階ではっきりすし︑今後も策定される構想
長期構想のフォローアップを申し上げることはできませんには︑町内各界からいろいろ行った訳ですが︑親水緑地空が︑見直しは必要であるとのな方に参加を頂きながら意見間の整備に関しては当初計画
考えと︑親水緑地空間整備にを出し合い港湾の将来像を考つきましても必要であるとのえ取り進めてい頂きたいと思から一貫して︑地元や観光客
30 13

20

22

20

30

10

16

11

12

います︒次に平成 年度から引き継がれております緑地空間の整備についてですが地元の子供たちや家族連れの観光客が海に触れ安心して親しめ
る︑夏場に利尻島でなければ体験出来ない体験型観光が求
められております︒体験の方法としては整備された浅瀬の岩場にムラサキウニを放流しウニ取り体験またその場で獲ったウニのウニ割り体験︑出来れば割ったウニを食べれる施設などを整備し︑一度利尻を訪れた観光客が再び訪れた
くなる様な環境づくりと︑地元の子供たちもなかなか経験できない︑思い出に残る体験をさせるなど漁業と観光を結び付けた海の開放に向け取り組むべきと考えますが町長の所見を伺います︒

13

町長 鴛泊港の長期構想の関係では昨年セミナーの開催をしまして︑それぞれの各関係の方々からの声を聞きました
が︑平成 年に見直しされた
構想時点と︑それから 数年経ちましたが︑観光の形態も変わってきておりまして︑フェリーターミナル一帯も含めた港湾の構想をこれからどうするのかという意見の中では2210数年前とは全然違ったような意見が大半でございました︒
大変町側としても勉強になり︑それらをもとに今年度もまたセミナーを開催し︑ 年後︑年後の鴛泊港の在り方について再度また聞かせていただ
き︑早急に長期構想を作ろうと考えています︒先ほども申し上げましたように北海道開発局からも応援してくださるというご意見を伺っておりま
すので︑その様に進めていきたいと思っております︒緑地の関係では 数年来︑議会等でも体験型観光のための浅瀬を利用したものを作るべきだと︑相当前になりますが鬼脇
港の付近でもそのようなお話もありましたし︑長年町の課
題として残っている問題だという事は私も認識しております︒観光も体験型を取り入れ︑﹁ただ自然を見せるだけの観
光ではもう駄目なんだ︒﹂と言うように観光に携わる方々が仰っていることは間違いないと思っていますし︑ウニ
獲り体験は隣町の神居岬神居公園で大変人気がある体験型
観光だと思っています︒本町も平成 年に候補地という事でつくっており︑一番最適な場所だと思っていますが︑海

10

20

30

10

10

6

議会だより

13

38

75

11

44

65

94

12

94

面の関係でなかなか調整も付かない部分もあり︑毎年話はしているんですけど出来れば違う場所という事も私が以前答弁したこともあります︒しかし︑なかなか難しい面もあり︑やはりフェリーなど港に近いところが最適であると思っています︒これから漁協ともどのような方法で出来るのか検討してまいります︒

であり︑女性用としての役割思います︒定員は9名︑現在もあり︑簡単ではないこととを担う施設と思っております︒ 6名︑ 月中に2名が入居予思うところであり︑2番議員
この様なことから︑今後︑男定であります︒女性専用の設におかれましても多少ご理解
性用グループリビングの設置
備構造ではありませんし︑女いただけている事かと思いまが必要と考えますが︑町長の性に限定した入居募集をしてす︒単に男性用施設という事所信を伺います︒
いる訳ではありませんが一時ではなく︑一つの例として︑期は夫婦で入居されていた方今後の公営住宅等の新築改築
町長 本町の高齢化率は ・もおりましたが開設以来の入の際に︑公営住宅等長寿命化
6％で全道179市町村では居者は女性が占めている現状
計画を基本としながら︑単身番目に位置し2030年にであります︒これは独居生活用機能を持たせた中で︑何らは高齢化率は ・2％にまでされている方283名のうちかの共同生活を行いながら︑上昇することが予測されてい男性 名︑女性189名と女地域の中の生活支援サービス
ます︒また現在 歳以上で一性が圧倒的に多いこともありを受け︑自立した生活を目指
人暮らしされている方は施設
ますし︑入所希望も必然的なす等の高齢者向け共同公営住入居を除き全体では283名︑ 流れなのかと思います︒確か
宅も考えられるかと思います︒
その内男性は 名であり 歳に︑女性の中に男性がという全国平均を上回るスピードで以上では 人が一人暮らしし事になりますと︑各々の居室人口減少や高齢化が急速に進でプライバシーの確保はされ行していく予想から︑将来のております︒ご質問の介護のているとはいえ︑生活の中で高齢者対策全般の福祉政策を必要のない高齢者の受け入れはお互いに多少なり緊張感と考えた時には︑本町が抱えて施設としては平成 年 月グ
いいますか︑今までとは違う
いるまちづくりに関する様々
ループリビング施設﹁ふじの住環境が生まれると思います
な課題を踏まえ︑安全・安心荘﹂として供用開始しており
伊藤議員 少子高齢化社会にが︑共同生活上のルールを整で魅力的で持続可能なまちづます︒当施設は高齢者の心身あって︑我が町でも高齢化がえ︑例えば男手が必要とされくり形成を目指す中では︑質の健康保持と生活の安定を図進み︑言わば長寿の町とも言る場面もありお互いにコミュ問要旨をしっかり受け止め︑りもって高齢者福祉の向上をえます︒しかし︑妻に先立た
ニケーションを基盤として住
来年度は高齢者保健福祉計画
れた男一人の独居生活でいる︑ 目的とし︑高齢期の不安要素み合う中においてプラスな面
・介護保険事業計画の見直し︑の解消︑また高齢期の人生をまた︑身近に親族等がいないも生まれてくるのではないか
策定年にあたります︒今後︑豊かにするため︑緊急時や困状況の方もおられます︒我がと思います︒ご質問に新たに高齢者へのアンケートや地域ったときには可能な範囲で協
町では介護施設として特養や男性用施設をと︑今回の一般での意見を聞かせていただき︑老健施設もありますが︑現在︑ 力し︑補うという生活が︑孤質問で初めて聞かされました
それらのニーズ︑必要性につ独感を取り除き︑独居などで介護の必要のない高齢者の受が︑現在ふじの荘における管いて検討していきたいと考え得られない安心感のもと︑そけ入れ施設として︑グループ
理運営経費や管理人の確保等︑ ます︒
れらの役割を担っていること
リビング施設﹁ふじの荘﹂が運営について苦労している面はご承知いただいている事とあります︒全員女性の入居者

7

高坂議員 緑地空間の整備につきましては町長答弁いたしました通り︑漁業者の関係それから漁場との問題もありまして大変難しい面もあると思いますが︑関係機関などと協議をしながら実現に向け取り組んでいただきたい︒

海浜公園候補地

伊 藤 信 勝 議員

男性用グループ
リビング施設の設置について8640

伊藤議員 やはり今まで夫婦二人でこの町で何十年も生活をしながら貢献をしてきた人たちであります︒その方が一人になりそしてこれからも生きていくということになります︒先ほど町長の答弁にもありましたようにふじの荘の設
置条例による言葉にもありま
すけども心身共に健康で一人で暮らしていけるような施設があればという想いで質問致しました︒集合住宅の話もありましたが︑可能であればその方面に向かってほしいと思います︒いずれにしましてもこの町に多大な貢献をしてきた人たちですのでその人たちが寂しい独居生活に陥るという事になりますから︑日常の活動で福祉課や保健センターなどで啓蒙活動はしておりま
すけどもやはり居住空間をもグループリビング施設「ふじの荘」外観

日

13日
18日

︻定例会

月 日︶

月会議︼

11

11

月 日︶

月会議︼

︵

□令和4年度利尻富士町一般会計補正
予算︵第7号︶
歳入歳出それぞれ500︐000千円を追加し︑総額を5︐363︐51
2千円と定める︻原案可決︼︻定例会□選挙管理委員及び同補充員の選挙について〇選挙管理委員
鴛泊字栄町 中西 信一 氏
鬼脇字鬼脇 川村 正博 氏
鬼脇字鬼脇 長谷川姫代美氏
鴛泊字栄町 神田 信司 氏
〇選挙管理委員補充員
鴛泊字栄町 吉田 広樹 氏
鬼脇字清川 川村宏 氏
鬼脇字鬼脇 小林 淑子 氏
鴛泊字本町 岡田 久美 氏

□固定資産評価審査委員会委員の選
任について
鴛泊字栄町 若木 守人 氏
︻原案同意︼□教育長の任命について
鴛泊字栄町 吉田 秀昭 氏
︻原案同意︼□教育委員会委員の任命について
鴛泊字栄町 成田 明美 氏
︻原案同意︼

︵

4

13

19日
18日
21日
12月 日

1

日
日
月
日
日
日

1

15日

定例会12月会議
利尻郡清掃施設組合議会
利尻郡学校給食組合議会
利尻礼文消防事務組合議会
利尻島国民健康保険病院組合議会
北見神社歳旦祭
利尻富士町二十歳の集い、利尻山神社歳旦祭
定例会１月会議
宗谷町村議会議長会合同意見交換会（稚内市）
宗谷町村議会議長会定期総会（稚内
市）
日
13日

利尻礼文消防事務組合議会臨時会
利尻島国民健康保険病院組合議会臨時会
令和 年度利尻富士町功労者表彰式
定例会11月会議・議員会総会
第40回離島振興市町村議会議長会全国大会（東京都）
第66回町村議会議長会全国大会（東京都）
道外町村行政調査（三重県・愛媛県）
広報・広聴常任委員会
総務民教産建常任委員会現況調査
議会運営委員会日11月って一人で生活をして行ける
ような施設があればと思いますので今後の検討を願います︒

ふじの荘 居室

議会日誌

8

議会だより■ 月会議で審議された議件︻原案可決︼︻条例改正︼職員の定年等に関する条例の一部改正︻予算︼一般会計補正予算︵第6号︶各特別会計補正予算︻諮問︼人権擁護委員候補者の推薦について

げる改正

60

□職員の勤務時間︑休暇等に関する条例の一部改正について定年延長により︑国の参考例の改正に倣った所要の改正︻原案可決︼

に関する条例の一部改正について定年延長により︑職員の減給に対する特例等を設けることによる所要の改正︻原案可決︼

定年延長により︑管理監督職
勤務上限年齢や 歳に達した
職員の給料7割措置により本人の意に反する降給が発生するため新規条例を制定︻原案可決︼

約60□令和4年度□令和4年度 利尻富士町一
般会計補正予算︵第6号︶
歳入歳出それぞれ6︐728
千円を追加し︑総額を 億63︐512千円と定める︻原案可決︼

各会計補正予算審議□電気計装設備改築工事請負
契約について請負契約の締結について︻原案可決︼

契□利尻富士町職員の再任用に関する条例の廃止について
定年延長により︑定年退職から 歳まで経過措置として現行と同様の仕組みで任期任用できるため現行の条例を廃止︻原案可決︼□職員の育児休業等に関する条例の一部改正について
定年延長により︑育児休業及び育児短時間勤務の取得対象者となる職員の範囲等規定の改正のほか︑その他所要の規定改正︻原案可決︼□利尻富士町人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正について
定年延長により︑国の参考例の改正に倣った所要の改正︻原案可決︼

条例制定□職員の降給に関する条例の制定について

利尻富士町温

48

専決処分

10

□フルタイム会計年度任用職□専決処分︵令和4年度 利員の給与に関する条例の一部
尻富士町下水道事業特別会計改正について補正予算︵第1号︶︶の承認を
令和4年人事院勧告に基づき求めることについて
給料表の改正 ︻原案可決︼
歳入歳出28︐000千円を追加し︑総額を399︐64□職員の定年等に関する条例
4千円と定める︻原案承認︼の一部改正に つ い て
定年延長により︑管理監督職
勤務上限年齢制及び定年前再条例改正
任用短時間勤務制などの導入にあたっての 所 要 の 改 正□職員の給与に関する条例の︻原案可決︼
一部改正について
令和4年人事院勧告に基づく□職員の給与に関する条例の改正︻原案可決︼
一部改正につ い て
定年延長により︑ 歳を超え
□利尻富士町長等の給与等にる職員の給与の取扱いに関す関する条例の一部改正についる特例を設ける等の所要の改て正︻原案可決︼
令和4年人事院勧告に基づき︑期末手当を0・ 月分引き上□職員の懲戒の手続及び効果

泉事業特別会計補正予算︵第1号︶
歳入歳出2︐668千円を追加し︑総額を130︐779
千円と定める ︻原案可決︼

問□令和4年度 利尻富士町歯科施設特別会計補正予算︵第1号︶
歳入歳出1︐837千円を追加し︑総額を48︐487千円と定める︻原案可決︼

諮告□人権擁護委員候補者の推薦について
鴛泊字栄町 佐藤千惠子 氏
鬼脇字鬼脇 味噌 律子 氏
︻原案同意︼

報□教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の報告について教育行政執行方針に基づき教育委員会の活動をＰＤＣＡサ
イクルにより取り組み今後の課題を整理し︑学校教育の推進について4項目︑社会教育の推進について4項目にわたり点検評価を行った

9

65

12

議 会だより
議会だより

行政報告
1．利尻空港利用状況について
JAL（HAC）

9 月
1,995人

10 月
2,065人11 月
1,421人

搭乗率

69.3％

70.5％

52.9％

（前年同月比）（425人） （△120人） （△281人）

JAL（HAC）臨時便

590人

397人

223人

搭乗率

61.5％

45.9％

29.0％

（前年同月比）（502人）

（−）

（−）

ANA

3,752人

搭乗率37.7％（前年同月比）（1,658人）

2．令和4年度上期観光入込客数
４月から９月までの入込客数は、80,300人
で、対前年より43,500人増ですが、コロナ前の令和元年と比較するとまだ70％弱の回復です。今年度はフェリーの団体客やチャーター便と対前年より回復傾向にありましたが、７月末からのコロナ第７波の影響によりフェリーの冬
ダイヤへの変更、秋季観光のキャンセルが多発するなど大きな影響を受けたことによるものと考えらえます。来年度以降の全面回復に期待致します。

3．ANA本社への訪問
ANA全日空本社への訪問と利礼３町と稚内市との行政と観光協会でANA、FDAそれぞれ
本社訪問でありますが、11月10日ANA本社に
本町長、利尻町長、礼文町長と３名で訪問しておりましたが、今年度は日程調整がつかず、本町長と工藤観光協会長で、今年度就航のお礼と、来年度以降の新千歳−利尻間の運行を要望し、ANA側も新千歳−利尻間については、好印象の路線である旨のご対応いただきました。来年も６月から９月の４カ月間季節運航されるものと好感触であります。利礼３町、稚内市と行政、観光協会との合同訪問は、FDAが11月10日に、ANAが翌日の11日にANAネットワーク部、
ANA総合研究所、ANAあきんど株式会社幹部を訪問し、お礼と来年度の就航について要望致しました。

4．民生委員の一斉改選
民生委員の改選が12月1日付けで全国一斉に行われ本町では、厚生労働大臣、北海道知事、
利尻富士町長からの委嘱状を伝達、交付いたします。17名の委員で再任が15名、新任が２名で、任期は令和７年11月30日までの３年間です。今回委員に就任されました皆様におかれま
しては、地域住民に対する相談援助活動など地域福祉の増進と、行政とのつなぎ役のためご協
力お願い申し上げます。

5．オミクロン株対応ワクチン接種状況
令和４年11月現在のワクチン接種対象者12歳以上で、1,842人で接種率は11月末で49.7％
ですが、ワクチン接種期間が前回接種後５カ月
から３カ月に短縮されたのに伴い12月中旬での接種見込み69.4％と70％弱に達する予定です。
今後接種に対する啓発を行いながら一人でも多くの町民に接種いただくよう努めて参ります。

6．マイナンバーカードについて
本町の11月30日時点でのマイナンバーカード
申請者は、人口に対して69.6％宗谷管内で３番目、北海道内では28番目となっております。今後申請者が増加するよう啓発に努めて参ります。

10

議会だより7．ふるさと納税について

8．離島振興法の改正について

９月から11月末まで171,155千円ふるさと納税を頂いており、12月８日現在で今年度の合計金額が320,844,200円と昨年より26％増
額、金額にして66,800千円増となっております。ふるさと納税は12月が一番多く期待でき
る月でもあるので、今後の推移に期待しています。

離島振興法は昭和28年に議員立法により10年間の時限立法として制定され、以降10年ごとに議員立法により改正されており、現行の離島振興法には令和５年３月末をもって失効することを受け、本町を含めた離島住民の安心で安全な生活を守るため、全国離島振興協議会を始めとした関係機関との連携を図り、離島振興法の改正・延長・拡充強化を実現するため、国や国会議員に対する要望活動等を実施し、本町も４回要望活動に参加しましたが11月18日に改
正離島振興法が国会で可決成立しました。12月１日に道内離島町長方が成立に伴うお礼挨拶
回りを道庁とともに行いました。今後は改正離島振興法によってどのような振興策を計画に盛り込むかが本町の課題となります。

教育長行政報告
利尻富士町「小中一貫教育」の導入について
令和３年度の教育行政執行方針について義務教育における児童、生徒に適した小中一貫教育への構想について謳われ検討を開始致しました。小中一貫教育は義務教育の９年間の系統的見通し、計画的かつ継続的に教育課程を編成するように小学校教育での学習成果が中学校教育に円滑に接続され、義務教育段階の終わりまでに児童・生徒の資質、能力を確実に身に着けさせるとともに教職員の指導改
善意欲の向上や働き方改革の推進が図られ学校全体が活性化することによって本町が目指す子ども像
への実現を目指すものです。本町が目指す、小中一貫校教育は鴛泊地区を施設分離型、鬼脇地区は施設一体型として目指す子ども像を「自然を愛する豊かな心と高い知性をもち、未来を生き抜くたくましい子ども」として、利尻富士町の豊かな繋がりをもって９年間の連続した確かな学びを創造し令和５年４月スタートのための準備を進めています。具体的にはそれぞれの小中学校において、コアチー
ムを編成し指導の一環のための教職員による具体的な計画作りをはじめ、昨年10月に各校の校長とで石狩管内で実施されている一貫教育先進地校の視察を新篠津村、北広島で小中学校の授業参観や取組内容を拝聴し、意見交換により本町の導入を確かなものにすることが出来ました。今後は推進体制により利尻富士町小中一貫教育推進会議の組織化をはじめ、教育総合会議、学校運営協議会による地域での説明と共有継続的な進行管理をもって地域が同じベクトルで導入に向けて着実に進める予定としているところであります。具体的な取り組みや指導計画等においては再度令和５年３月会議にて詳細について報告させていただきます。

11

鴛泊中学校校舎（施設分離型）

利尻小学校・鬼脇中学校併置校（施設一体型）

議 会だより
議会だより

委員会レポート

編集後記
新年を迎え2023年季節外れの暖気により舗装路が現れ一足早い春の気配も感じられましたが、1月20日は大寒、一転して冬将軍が勢力を強めて気温が急降下し厳しい真冬に戻った利尻島、やはり春到来までは先は長いですが、皆様におかれましてはい
かがお過ごしでしょうか。昨年はロシアによるウクライナ侵攻の影響により国内の資源高や、円安による輸入品の価格高騰を背景に、エネルギーや食品で値上がりが続いています。また新型コロナウイルスとの戦
いは長期化し、新種のウイルスに変貌しながら今も猛威を振るっています。そのような中、今年の４月には統一地方選挙が行われます。町民の皆様におかれましては、大切な１票を投じて頂きたいと願い、新しい年が皆様にとって希望に満ちた良い年になりますことを祈念するとともに、一刻も早くこの戦争が終結し、コロナ禍の１日も早い終息を願うところであります。
広報・広聴常任委員会一同

議会に行こう！
議会傍聴は議会活動に触れるもっとも身近な方法です。皆さんの選んだ議員の活動や町政の方針などを是非ご覧ください。
会議当日の受付で傍聴できますので、役場３階傍聴席入口までお越しください。

広報・広聴常任委員会
委 員 長／佐々木 勝
副委員長／平田徹
委員／岡本 晴樹
上田光斗夢
大森 智樹
飯田 睦穂

伊藤
髙坂
戸嶋

信勝
敏夫
郁夫

議会の詳しい情報は利尻富士町ホームページへ
http://www.town.rishirifuji.hokkaido.jp

介護保険施設利用状況等現況調査
本町の介護保険施設である、特別養護老人ホーム秀峰園及び利尻島老人保健施設において一つの要因として職員不足によりいずれの施設も入所受け入れ定員を下回っている現状にあります。少子高齢化社会にあって、労働力人口の減少に直面し、どの業界でも不足感は年々増しており、採用は難しくなる中で介護業界においては他の業界よりも深刻で、恒常的な人材課題を抱えており、本町における介護保険施設においても同様のことが伺える。
そのような中、短期的対策として広報等での求人募集や人材派遣などで人材を確保しながらの運営努力は認めるところであるが、今後、中期的には専門学校へのＰＲ活動の継続や外国人介護職員の採用や、他町村の取り
利尻島老人保健施設
組みなど、情報収集に努めるとともに、また地元中高生の保護者に対し、就学資金貸付制度等のＰＲを行うなどし、地元施設で働いてもらえるような積極的な取り組みを行うよう強く求めます。
特別養護老人ホーム「秀峰園」■議会運営委員会（12月2日）
定例会12月会議の運営についての協議■広報・広聴常任委員会（11月18日）
議会だより利尻富士No.197の編集についての協議
12