令 和 ３ 年 10 月 26 日
生

活文化

局

「シロアリの無料点検に伺います」などと無料点検を口実に訪問し、リフォーム工事を勧誘する事業者に６か月の業務停止命令
本日、東京都は、無料点検と告げて消費者宅を訪問し、「このままにしておくと家が壊れる」などと不安をあおり、住宅の床下等リフォーム工事を勧誘していた訪問販売事業者に対し、特定商取引に関する法律に基づき、６か月の業務の一部停止を命じ、違反行為を是正するための措置を指示しました。
併せて、事業者の代表取締役に対し、当該停止を命じた範囲の業務を新たに開始することの禁止を命じました。

事業者の概要
事業者名

株式会社西武住建

代 表 者

代表取締役

本店所在地

神奈川県横浜市南区吉野町五丁目 29 番

志田健太

第三吉田ビルテラスＤ
業務内容

床下・屋根裏の環境改善工事、基礎補修・補強工事等のリフォーム工事（訪問販売）※

同名又は類似名の事業者と間違えないようご注意ください。

【勧誘行為等の特徴】①「シロアリの無料点検に伺います。
」などと告げて消費者宅を訪問し、「雨漏りがしている。」「床下の梁や土台を支える柱がひび割れしている。このまま放置しておくと、大きな地震でもあれば倒れたりする危険性があります。」「床下に湿気があるので、調湿材を全体に撒く必要がある。」などと告げて、リフォーム工事の契約を勧誘する。

②

消費者が契約締結を断っているにもかかわらず、「このままにしておくと、家は壊れますよ。壊れたら隣近所に迷惑が掛かりますよ。
」「今であれば、私が言った値段でできます。今、決められた方がいいです。
」「仕事を取らないと会社に帰れない。」などと告げて、執拗に勧誘をする。

③

契約日当日に現金での即日支払いを求め、これを履行させるため、消費者の意に反して、消費者を金融機関に連行する。

消費者の方へ● 訪問してきた事業者から「点検させてほしい」と言われても、簡単に応じないようにしましょう。
また、点検の結果、工事を勧められても、その場ですぐに契約せずに、家族や身近な人に相談し、複数の事業者から見積りをとって工事内容や金額等をじっくり検討しましょう。
● 同様のトラブルでお困りの方、事業者の対応に疑問を感じた方は、すぐに最寄りの消費生活センターにご相談ください。

東京都消費生活総合センター ☎03-3235-1155
お近くの消費生活センターは 局番なし 188(消費者ホットライン)

https://www.shouhiseikatu.metro.tokyo.jp/torihiki/shobun/【問合せ先】
生活文化局消費生活部取引指導課
電話：０３－５３８８－３０７４

別添

特定商取引に関する法律第８条第１項に基づく業務の一部停止命令及び第７条第１項に基づく指示並びに第８条の２第１項に基づく業務禁止命令

１

事業者の概要
事業者名

株式会社西武住建（法人番号 010401135563）（以下「当該事業者」という。）

代表者名

志田

本店所在地

神奈川県横浜市南区吉野町五丁目 29 番第三吉田ビルテラスＤ

設立

平成 29 年 12 月 11 日

金10 万円

資本

業務内容健太（しだけんた）

床下・屋根裏の環境改善工事、基礎補修・補強工事等のリフォーム工事（訪問販売）

２

売

上高約１億円（令和２年６月～令和３年６月）（事業者報告による。）

従業員６名（事業者報告による。）

当該事業者に関する都内の相談の概要（令和３年 10 月 25 日時点）
相談件数（年度）

３

平均年齢

平均契約額

約 71 歳(43～96 歳)

約 219 万円

令和元年度

令和
２年度

令和
３年度

合計

２件

７件

５件

14 件

(最高約 720 万円)

業務の一部停止命令（法人）の内容
令和３年 10 月 27 日（命令の日の翌日）から令和４年４月 26 日までの間（６か月間）、特定商取引に関する法律第２条第１項に規定する訪問販売に関する業務のうち、次の業務を停止すること。

（１）役務提供契約の締結について勧誘すること。
（２）役務提供契約の申込みを受けること。
（３）役務提供契約を締結すること。

４

業務の一部停止命令の対象となる不適正な取引行為
不 適 正 な 取 引 行 為

特定商取引に関する法律の条項「シロアリの無料点検に伺います。」などと電話で告げて訪問の約 第３条
束をとりつけ、「シロアリの無料点検に伺いました。」などと告げて消費者宅を訪問しており、勧誘に先立って、リフォーム工事の契約につ 【勧誘目的不明示】
いて勧誘をする目的である旨を明らかにしていなかった。

2

特定商取引に関する

不 適 正 な 取 引 行 為

法律の条項

リフォーム工事の契約について勧誘をするに際し、実際には直ちに 第６条第１項第６号工事をする必要がないにもかかわらず、「雨漏りがしている。」「床下の梁や土台を支える柱がひび割れしている。このまま放置しておく 【不実告知（顧客が契約締結を必要とすると、大きな地震でもあれば倒れたりする危険性があります。」「床下に事情）】湿気があるので、調湿材を全体に撒く必要がある。」などと、事実と異なることを告げた。
消費者がリフォーム工事の契約に関し、法定期間内にクーリング・ 第７条第１項第１号オフの手続をとったにもかかわらず、消費者の既払金の返還を不当に【債務履行不当遅延】遅延させた。
リフォーム工事の契約について勧誘をするに際し、消費者が契約締 第７条第１項第５号の結を断っているにもかかわらず、「このままにしておくと、家は壊れ 規定に基づく省令（※）
ますよ。壊れたら隣近所に迷惑が掛かりますよ。」「今であれば、私が 第７条第１号言った値段でできます。今、決められた方がいいです。」「仕事を取らないと会社に帰れない。」などと告げて、消費者に対して執拗に迷惑 【迷惑勧誘】を覚えさせるような仕方で勧誘を行った。
リフォーム工事の契約代金を支払わせるため、消費者の意に反して、消費者を金融機関に連行した。

第７条第１項第５号の規定に基づく省令第７条第６号ロ【意に反する金融機関への連行】※

５

省令：特定商取引に関する法律施行規則

指示（法人）の内容（１）業務停止命令を受ける原因となった違反行為の発生原因について、調査分析の上検証し、その検証結果について、業務停止命令の日から１か月以内に東京都知事宛て文書にて報告すること。
（２）違反行為の再発防止に向けた、再発防止策及び社内のコンプライアンス体制を構築し、当該再発防止策及び当該コンプライアンス体制について、本件業務停止命令に係る業務を再開する１か月前までに東京都知事宛て文書にて報告すること。

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業務禁止命令（個人）の内容
対象者
志田

健太

業務禁止命令の内容

命令の原因となった事実

令和３年 10 月 27 日（命令の日の翌日）から令和４年４月 26 日までの間（６か月間）、当該事業者に対して業務停止を命じた範囲の業務を新たに開始すること（当該業務を営む法人の当該業務を担当する役員となることを含む。）を禁止する。

当該事業者の代表取締役であり、当該事業者の訪問販売における業務全般を統括管理し、営業方針等を決定するとともに営業に係る指揮命令を行うなど、当該業務の停止を命ぜられる業務の遂行に主導的な役割を果たしていた。

3

７

今後の対応
業務停止命令等に違反した場合は、下記のとおり罰則があります。東京都は、違反があった場合、関係機関と協議の上、厳正に対処します。

（１）業務停止命令及び業務禁止命令に違反した場合は、行為者は、特定商取引に関する法律第 70 条の規定により３年以下の懲役又は 300 万円以下の罰金に処せられ、又はこれを併科されることがあり、法人は、同法第 74 条の規定により３億円以下の罰金に処せられることがあります。
（２）指示に違反した場合は、行為者は、同法第 71 条の規定により６月以下の懲役又は 100 万円以下の罰金に処せられ、又はこれを併科されることがあり、法人は、同法第 74 条の規定により 100 万円以下の罰金に処せられることがあります。

≪東京都の情報サイト「東京くらし WEB」では同種のトラブルについて注意を呼び掛けています。≫「無料点検」のはずが高額な工事契約に？
～点検で不具合が見つかったと契約させる手口にご注意ください。～
https://www.shouhiseikatu.metro.tokyo.jp/sodan/kinkyu/20211022.html

https://www.shouhiseikatu.metro.tokyo.jp/tsuho/
同様の手口のほか、新型コロナウィルス感染症に便乗した商品やサービス等に関して、 悪質な勧誘、表示、架空請求についても情報提供をお願いします。

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参考資料
事例１
令和２年５月、Ａから甲宅に電話があり、「10 年前にシロアリの駆除をしたことがある業者です。
点検のため訪問をしたい。
」と言われた。甲が、Ａに「シロアリの駆除をした覚えはない。」と言って断ると、Ａは毎日のように電話を掛けてくるようになった。甲は断り続けたが、Ａの落ち着き払い、すごみのある声に怖さを覚え、渋々訪問を承諾し、訪問日を決めた。
７月、ＡとＢの２人が来訪した。Ａが「シロアリの無料点検に来ました。床下に入るところに案内してください。
」と言うので、甲が「床下に入るところはない。」と言うと、Ａは「床下がなければシロアリの点検は、屋根裏を見れば分かる。屋根裏に上がれるところに案内してください。」と言った。
ＡはＢを屋根裏に上がらせ、屋根裏の状況を撮影するように指示をした。Ａは、Ｂがスマートフォンで撮った写真を甲に見せて、「この写真を見てください。このとおり天井の梁が壊れています。それに、屋根裏に雨漏りのシミがある。このままにしておくと大変なことになります。屋根裏の全体を工事すると〇〇〇万円位掛かります。
」と言った。
甲宅では〇年前に雨漏りのため屋根全体を葺き替えており、その後、大雨、台風等で雨漏りしたことはなかった。甲は屋根裏の雨漏りのシミは既に把握していたため、Ａに「雨漏りのシミは知っています。雨漏りはしておりません。」と言うと、Ａは不機嫌な顔をした。
すると、Ａは「天井の梁が壊れており、断熱材を取り除く必要がある。費用は〇〇〇万円ほど掛かるが、今すぐ契約をしてくれたら〇〇万円値引きし、〇〇〇万円にする。」と言った。
Ａらは屋根裏の点検後、シロアリの存在については何も言わずに、「梁が壊れている。」「雨漏りがしている。」などと言っては、屋根裏の補修工事をするように強引に勧めてきた。
そのうち、Ａは「この柱の傷は、シロアリがいるから傷ついたものです。」と言い出したので、甲が「ネコが爪を研いだ跡です。
」と否定すると、Ａは怒ったような顔で、「何言ってんだ。」と言った。甲
はＡの怒ったような顔や体格を見て、これ以上反論すると何をされるか分からないという怖さが先に立ち、何を言われても反論しないで、早く帰ってくれることを願った。
Ａは、甲が契約するとも言っていないのに、「このままにしておくと家が倒れます。屋根裏の補修をした方がいいです。
」と言った。甲は、契約をしないとＡらは絶対に帰ってくれないと思い、渋々契約することを決め、言われるままに請負契約書に住所と名前を記入し、印鑑を押した。
Ａは請負契約書を確認すると、工事の日時を言わずに、「工事代金を今日全額支払ってもらいます。」と言った。甲は工事もしていないのに支払いを求められて驚き、「家にはそんな大金はない。」と言うと、Ａは「金融機関まで送りますよ。
」と言った。甲は、Ａの申し出は監視が目的だと考え、ますます怖くなり、Ａに言われるまま、Ｂが運転する自動車で金融機関の支店に行った。
金融機関に到着後、甲は金融機関の力添えで契約を断った。
事例２
令和２年１月、女性から「リフォームの西武住建という会社です。10 年位前、床下に扇風機をつけていただきました。今回が最後の無料点検です。点検に伺いたいのですが、いつがよろしいですか。」という電話が掛かってきた。乙は来訪を承諾した。
約束の日、Ｃが来訪し、「床下の無料点検に伺いましたが、僕よりもっと詳しい上司を呼びます。」と言って、1 時間後、Ｃの上司であるＤと、職人風の男であるＥが来た。

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乙はＤから「床下に設置してある換気扇を確認したいのですが、どこに設置してありますか。」と言われ、Ｄらを居間へ案内した。
ＣとＥの２人が床下に入り、床下の点検は数十分で終わった。Ｄは乙に、床下の状況を撮影した写真を見せ、「この写真を見てください。これはお宅の床下の、土台を支えている柱や梁の状態です。見て分かるように、ひび割れしているでしょう。これを補修しなければ大変なことになります。地震が来ると家が壊れたりします。早急に補修する必要があります。私どもが使用している塗料を塗ると強度が増し、地震が来ても大丈夫です。値段は若干高いですが、塗られた方がいいですよ。地震で倒れでもしたら、ご近所さんに迷惑も掛かるし。必要な費用は、〇〇〇万円です。」と言った。
乙がきっぱり断ると、Ｄは「このままにしておくと、家は壊れますよ。壊れたら、隣近所に迷惑が掛かりますよ。
」と言った。乙は断り続けたが、Ｄは乙が断っても、「やった方がいいです。柱に塗る塗料は高額で、来月には値段が上ります。今であれば、私が言った値段でできます。今、決められた方がいいです。仕事を取らないと会社に帰れない。」と言った。乙が断っても一向に帰る様子が見られず、Ｄらは契約を取るまでは絶対に帰りそうもなかった。３人に説得されて、このまま断り続ければ何かされるのではないかという威圧を感じた。乙はＤらの粘りに根負けして居間の床下木部補修・補強工事を契約することを承諾した。
Ｄは「工事は今日中に終わらせます。今日、工事代金の一部を現金でもらえないですか。私たちも、高額な部材を使用しております関係から、〇〇万円を現金でもらえれば助かります。」と言った。乙は一部を支払わなければ、Ｄらは帰らないと思ったので、一部を支払うことにした。Ｄらが工事を終えて帰ったのは午後９時頃だった。残額は別の日に支払った。
数日後の夕方、Ｄから電話があり、「台所の床下をまだ見ていないので、点検に伺いたい。」と言われた。乙は点検と言って、また高額な請負契約をさせられると思い断ったが、Ｄは「この際だから、台所も点検した方がいいですよ。居間の梁や柱がひび割れしていたので、台所の床下もひび割れしている可能性があります。点検された方がいいですよ。」と言った。乙は居間の工事の保証書をもらっておらず、Ｄに尋ねると、Ｄは「台所を点検した後でないと保証書は出しません。」と言った。乙は台所の点検を受けて、保証書をもらうことに決めた。
約束した日、ＤとＥの２人が来訪し、Ｅが床下に入った。Ｄは乙にスマートフォンの写真を見せ、「この写真を見てください。
これがお宅の台所の床下の状況です。基礎部分に亀裂が入っているでしょう。このまま放置すると大変なことになります。大きな地震でも来たら家が壊れます。今のうちに補強工事をしておく必要があります。それと、梁や柱にひび割れしている箇所が見受けられます。先週、補修工事を施した居間と同様に、補強する必要があります。思い切りサービスして、費用は〇〇〇万円です。」と言った。
乙が断ると、Ｄは「台所の補修や補強工事をしないと、保証書は出ません。」と言った。乙は保証書が欲しかったので、工事をすることを承諾した。
Ｄは「工事代金〇〇〇万円を、今日、現金で全額頂きます。」と言った。乙は全額を支払うまではＤらは帰らないと思い、金融機関で現金を下ろし、Ｄに渡した。工事は午後９時前に終了した。乙はＤに「これで工事は終わりなのか。」と聞くと、Ｄは「はい、これで全部終わりました。」と言った。
翌月、突然、Ｄから電話があり、「台所の床下の木部の塗り残しがありました。基礎部分のホースの通してある部分に若干の穴があり、この穴を塞がなければ、ネズミが入って来て大変なことになります。
」と言った。乙は、最初は断ったが、台所の基礎部分の穴が気になったので、工事を承諾した。
約束の日、ＤとＥの２人が来訪し、Ｅが床下に入った。Ｄは「床下を見せていただきましたが、やはり、基礎部分に、若干のすき間があります。すき間を塞がないと、ネズミが床下に入ります。すぐ
6

に塞ぐ工事が必要です。それと、若干ではありますが、梁や柱の塗り残しがありました。工事代金は、サービスさせていただき、〇〇万円ではどうですか。工事は今日中に終わります。今回も全額を現金で頂きます。
」と言った。
乙が承諾すると、Ｅは床下に入り、作業を始めた。乙は工事代金〇〇万円をＡＴＭ機で下ろして支払い、Ｄらは作業を終了して、午後８時過ぎに帰った。
事例３
令和３年４月、男の声で「西武住建の者ですが、床下のシロアリの点検に伺います。」という電話があった。丙は大手企業の関係会社だと思い込み、シロアリの点検を承諾した。
当日、見知らぬ男Ｆ、Ｇ、Ｈが訪ねてきた。丙が３人を６畳間に案内すると、Ｆらは畳を上げて敷板を取り、Ｈが一人で懐中電灯を手に床下に入った。
Ｈが床下から出て来てＦらと話をした後、Ｆは「床下には、シロアリはいません。床下の梁や土台を支える柱がひび割れしている。このまま放置しておくと、大きな地震でもあれば倒れたりする危険性があります。早急に補修する必要があります。当社が床下の柱等に強化剤として使用している塗料を塗ると大丈夫です。値段が高いですが即効性があり、効果があります。また、床下に砂が撒いてありますが湿気があります。湿気を取り除くためには、床下一面に湿気を取り除く乾燥剤を撒く必要があります。それと、床下の湿気のため柱に白いカビがあります。このカビを除去する必要があります。
これらの工事に掛かる費用は、〇〇〇万円です。どうでしょう、思い切って工事をしませんか。このままにしておくと、大変なことになりますよ。」と言って、スマートフォンの写真を見せた。柱に白いカビのようなものが付着していたり、床下の柱や梁がひび割れしていたりする写真だったが、自分の家の写真であったかどうかは分からなかった。
丙の家では、つい最近、別の業者が床下等の点検に来ており、「床下にも湿気もないし、どこも異常がない。」と言われたが、今回、Ｆらが点検して、「このまま放置すると倒壊する可能性がある。」「このまま放置すると大変なことになる。
」などと言われ、丙は不安になり、契約することを決めた。
Ｆは「工事代金は〇〇〇万円です。材料を揃える必要がありますので、今日、内金として〇〇万円を現金で頂きます。なければ、金融機関で下ろして支払っていただきます。」と言った。Ｆは請負契約書と見積書をくれたが、工事の詳しい説明はなかった。
Ｆは「これで今日の工事は終わらせていただきます。明日、床下一面に、湿気取りの乾燥剤を撒いたり、ひび割れた柱や梁の塗布、柱のカビ取り等の補修工事をします。明日で工事を終わらせます。
残りの工事代金〇〇〇万円を現金で頂きます。現金〇〇〇万円を用意しておいてください。」と言って、帰った。
翌日、丙は家族と相談の上、工事のために来訪したＦに契約のキャンセルを伝え、既払金の返還を求めると、Ｆは「分かりました。
」と言って帰って行った。Ｆらが帰った後、丙はクーリング・オフ通知を配達証明郵便で送った。しかし、返金するとの連絡は数か月経っても一切ない。
翌月、東京都の職員が訪ねてきたとき、職員と家族は、床下を確認した。先月、Ｆから、「床下に撒いてある砂が湿気っている。
」とか、「柱に白いカビが付着している。」などと言われたが、職員と家族が、床下の砂状のものに触って確認したところ、湿気はなくサラサラしていた。また、職員がカメラで撮った画像を確認したが、柱に付着しているのは白カビではなく、床下の防腐のため吹き付けられた泡状の溶液であると分かった。先月、家族がＦらから見せられた写真は、柱全体にびっしりと白カビが付着しているもので、全く異なる画像だった。

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