まず︑現在のアフリカ経済の状況をどのようコリアー その通りだ︒現在は︑モーリシャスをベンチマークとして改革に取り組んでいる︒モー

ただ︑これらは稀な事例とも言える︒アフリカ

コリアー ２０００年当時︑アフリカはとても軽視されていた︒天然資源が豊富に眠っていると思っていても︑ほとんど調査をしてこなかった︒ただ︑資源価格の上昇が投資を呼び込み︑資源探査の引き金を引いた︒その中で︑誰も注目していなかったアフリカに特に注目が集まった︒

その結果︑多くの発見があった︒ガーナやケニ

ア︑ウガンダでは原油が見つかり︑モザンビーク

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アフリカビジネス ■ NIKKEI BUSINESS̶̶に見ているか教えてほしい︒

リシャスはアフリカの一部だが︑金融市場ではア改善し︑ほとんどの国でマクロ政策はかなり上手

全土で見れば︑各国の間にはかなり大きな差があおりとても素晴らしい︒

く運営されている︒債務削減も達成し︑２００８

府は統制がとれている︒

エチオピアやケニア︑タンザニア︑ザンビアの政

例えば︑コンゴ民主共和国の政府は非常に弱いが政府の力が強い国もあれば︑そうでない国もある︒

国がある一方で︑ビジネス界に懐疑的な国もある︒

アとナイジェリアのようにビジネス界に好意的なる︒エチオピアには汚職はないが官僚的だ︒ケニなかったのは︑特筆すべきことだ︒
アフリカは自ら経済に回復力があることを証明してみせた︒それは︑アフリカ諸国が過去 年間︑慎重に政策運営をしてきた成果だ︒同じ時期に先アフリカは︑過去に自らが直面した危機から︑進国諸国がとっていた放漫な政策とは対照的だ︒

こうした個別の状況があるとはいえ︑大きな潮流を忘れてはならない︒それは︑過去 年が資源状況が︑今後 年は大きく変わるということか︒

̶̶

アフリカ経済を牽引してきた資源を取り巻く東アフリカに期待大採取量が拡大する時代であるということだ︒

価格が上昇した時代だとしたら︑次の 年は資源10 10マクロ政策の失敗がいかに悲惨な結末を招くかを学んできた︒慎重に政策を運営して債務を抱えすぎないことや︑合理的に柔軟な為替レートを導入することなどを失敗から学んでいる︒
確かに︑ミクロで見れば同じような進展があるとはいえない︒事業環境の改善はまだ不十分で︑官僚的な体質や汚職など様々な課題が残っている︒
国ごとに状況は異なり︑ビザの取得に１カ月以上もかかる場合があるアンゴラのような国もあれば︑汚職もなく安全で事業環境が非常に良いボツワナのような国もある︒ルワンダも︑マクロとミクロの両面で上手くいっている国の代表だ︒
ルワンダは︑﹁アフリカのシンガポール﹂と呼

̶̶

1015

ばれるほど︑行政手続きの電子化など事業環境の改善に積極的だ

er〜 年の金融危機の影響でアフリカ経済が崩壊しの離陸は︑資源だけが要因ではない︒経済政策は

ポール・コリアー氏︵以下︑コリアー︶ 過去 年︑アフリカの政治と経済の世界的権威に聞いた。（聞き手はロンドン支局 大竹 剛）

フリカの〝オフショア〟の地位を確立している︒

そして、本当にこの大陸にはビジネスチャンスが広がっているのか。

アフリカは容易に成長することができた︒資源価

中国のアフリカとの関わり方は、国際的に受け入れられるものなのか。ている︒また︑ガバナンスの面でも改善が進んで資源に依存し経済や社会が停滞する「資源の罠」に陥るリスクはないのか。

ルワンダは今︑金融の分野でその地位を追いかけアフリカの成長は持続可能なものなのか。

するための基礎となった︒しかし︑アフリカ経済

アフリカ経済は10年で2倍になる格の上昇がその要因だが︑それはアフリカが離陸

アフリカ研究の第一人者、英オックスフォード大学アフリカ経済研究センター所長 ポール・コリアー氏に聞く1009

I n t e r v i e w

Paul Collier（Paul Collier）氏
ポール・コリアー

開発経済学やアフリカの政治・経済を専門とするイギリスの経済学者。世界銀行の開発研究グループのディレクター、イギリス政府の顧問などを経て、オックスフォード大学アフリカ経済研究センター所長に就任。現在も国際通貨基金（ IMF ）や世界銀行のアドバイザーを勤めている。 著書に『最底辺の10億人』『民主主義がアフリカ経済を殺す』。

コリアー氏のアフリカに対する見方は、以前と比べて前向きなものになっていた

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写真：永川 智子

一般的に︑量の拡大による資源ブームは︑価格とタンザニアでは金が発見され︑鉄鉱石もある︒

りだ︒タンザニアも長い間政治が安定しているし︑的に安定しているし︑政府は明らかにビジネス寄などの重要な資源の発見があった︒ケニアは政治ガンダの〝ビッグスリー〟を例に挙げると︑石油なり希望を持っている︒ケニア︑タンザニア︑ウ

上昇による資源ブームよりも安全な経済成長をもウガンダも今やそうだ︒

やタンザニアにはガスがあった︒ブルキナファソ

量の拡大は１世代続く︒そのため︑今後 年のアたらす︒価格上昇のブームには持続性がないが︑ムの際に︑新たな資源探査への投資を怠った︒南共和国だ︒南アは過去の資源価格上昇によるブー

この大きな潮流に乗れない例外が︑南アフリカ年で２倍になるとみている︒年率７％成長だ︒

あるものになる︒アフリカ全体の経済規模は次のが政府が上手く機能していないコンゴへの進出拠いる︒ルワンダも︑ロシアのように資源は豊富だ

アで事業をやろうとしている企業が拠点を置いてになることだ︒ドバイには︑中東のみならずロシジネス環境を改善させることで︑﹁貧者のドバイ﹂ことができる︒ルワンダのビジネスモデルは︑ビしかも︑東アフリカはルワンダの恩恵を受けるフリカの成長は︑過去 年よりもずっと信頼性のアは今後もアフリカの大国であり続けるだろうが︑点になり得る︒

コリアー 西アフリカで重要な国はナイジェリアついてはどうか︒

̶̶大国ナイジェリアがある西アフリカの状況に軽工業では中国の代替に成長速度はほかのアフリカ諸国に見劣りする︒労働市場で課題も抱えている︒南アに悲観的なわけではないが︑ほかのアフリカ諸国とは異なるストーリーになる︒﹁価格の上昇﹂か﹁量の拡大か﹂という違いこ̶̶

資源への過度な依存が健全な経済成長を妨げる︑性がある︒〝ビッグ・イズ・ビューティフル〟だ︒︵ア

まずナイジェリアには規模の大きさという優位とガーナだ︒ギニアも同様に注目したい︒

いわゆる﹁資源の罠﹂に再び陥ることはないのか︒

フリカ最大となる１億６５５５万人の人口を抱えそあれ︑資源に依存していることは変わらない︒

コリアー 資源採掘の量が拡大する時︑最大の疑大きさは︑ほかのアフリカ諸国にはない︒東アフ

市民には情報が行き渡っている︒このスケールのる富を持続的な成長のために生かせるかどうかだ︒リカは複数の国を束ねることで規模を確保し︑いて︶市場規模は大きいし︑数多くの新聞によって既に指摘したように︑アフリカが過去の教訓からず れも英語圏であることから域内共通の新聞

れとも︑過去の教訓に学んで資源から生み出され学んでマクロ政策を改善させたことなどを考慮す

念はアフリカが資源収奪の歴史を繰り返すか︑それば︑歴史は繰り返すと断定することはできない︒

しかも︑ナイジェリアはその規模の大きさから︑一国で同じことができてしまう︒﹁ The East African﹂などで地域としてのアイデンティティを育てている︒一方のナイジェリアは︑歴史を繰り返すか否か︑このせめぎ合いこそ︑今のアフリカで起きている戦いだ︒
地域ごとに見ていくと︑私は東アフリカにはか12

アフリカビジネス ■ NIKKEI BUSINESS

写真：的野 弘路

101010I n t e r v i e w

学はこの国にある︒︵経済成長に︶必要不可欠なできた銀行もある︒サブサハラにある約半分の大のビジネス界が育っており︑過去の経験から学ん優秀な人材も数多く抱えている︒その結果︑地元ら学んで経済を成長させた国だ︒１９８０年代初

ガーナは︑アフリカの中で最初に過去の危機か掘が軌道に乗れば︑経済規模は容易に２倍になる︒

ギニアには膨大な鉄鉱石が地中に眠っており︑採善したように︑スーパーマーケットも小売りの生は建設業界だ︒携帯電話が飛躍的に通信環境を改る︒資源とともに拡大している分野で自明なもの

コリアー 資源以外でも多くの分野で可能性があ産業は今後のアフリカ経済を牽引できるだろうか︒など︑資源以外の産業も勃興している︒非資源の̶̶

携帯電話の台頭やスーパーマーケットの普及

ガーナも賢明な議論ができる社会的な素地がある︒

する法律を作った︒ナイジェリアと同じように︑会は原油収入の３割を︵政府系ファンドに︶貯蓄重な政策運営に戻っていくとみている︒ガーナ議だ︒しかし︑今後４年間は選挙がないので再び慎と考えるポピュリストによる政治が台頭したからになった︒﹁支出を増やしても借入をすればよい﹂

その後︑原油の発見によって政治は多少不安定年頃までは︑安定的に成長を遂げてきた︒

が︑そこから抜け出して原油が見つかった２００７

頭︑非常に深刻なマクロ経済の危機に見舞われた

もちろん︑課題はある︒汚職もあれば︑既得権多数の教育を受けた人材がいる︒
益の壁を壊すことも容易ではない︒北部にはイスラム過激派のテロ活動もある︒こうした状況は︑ネガティブなニュースとなって世界に報道されている︒しかし︑英国人も︵北アイルランドにテロの脅威を抱えながら︶こうした状況とともに長い間暮らしてきてきた︒ナイジェリアの人たちは︑まだ慣れていないだけだ︒
正直︑治安やテロがビジネス上の問題だとは思わない︒メディアは良いヘッドラインになるから報道しているだけだあり︑ナイジェリアという国にとって致命的なものではない︒原油は南部にあり︑政治的に北部は南部を必要としている︒
ナイジェリア周辺には︑マリなど政情不安定̶̶な国も多い︒
コリアー 確かに︑一部の西アフリカは不安定だ︒
しかし︑世間を騒がせたマリは︑そもそも不安定産性を進化させるだろう︒事実︑米ウォルマート・金融サービスの必要性も︑経済成長とともに急ストアーズは南アの大手小売りの買収に動いた︒

拡大している︒そこに︑携帯電話を使ったモバイ

ルペイメントや電子口座などが革命を起こしている︒これまで︑アフリカで金融ビジネスが広がらなかったのは︑経済がそれを必要としてこなかったら︒しかし︑もはやそういう状況ではない︒

製造業にも注目だ︒特に︑軽工業は中国沿岸部

13 NIKKEI BUSINESS ■ Special Editionな国ではなかった︒リビアへの西側諸国の介入がマリを不安定にしたのであって︑︵国際社会による︶マリへの介入によって状況は良くなっている︒
いくつかの小国は脆弱だ︒中央アフリカ共和国
は︑反政府勢力の反乱が成功したもう一つの事例だ︒小国で貧しく︑依然として不安定である︒しかし︑こうした状況が︑ナイジェリアやガーナのような大国に波及することはない︒同じ小国であるギニアでさえ︑政治的にはかなり安定している︒

資源採掘の量が拡 大する時、最大の疑 念はアフリカが資源収奪の歴史を繰り返すか、それとも、過 去の教 訓に学んで資源から生み出される富を持続的な成 長のために生かせるかどうかだ。
歴史を繰り返すか否か、このせめぎ合いこそ、今のアフリカで起きている戦いだ。

ていくべきものだ︒年前と比べて︑天然資源がもたらす功罪につで大きく改善してきているのも事実だ︒

かし︑現在のラゴス州知事のおかげで︑過去数年はない︒例えば︑ラゴスの交通渋滞は最悪だ︒し要な基盤だ︒アフリカにはまだ︑そのような都市的な都市インフラは︑経済成長にとって非常に重そして︑イノベーションは都市から始まる︒効率

基本で︑もはや詳しく説明するまでもないだろう︒

人材と都市である︒人材は︑すべての労働力の資することが必要だ︒それは何か︒

経済成長を支える包括的なプラットフォームに投を収めているか︑誰も予測はできない︒だから︑

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いて︑世界はずっと良く理解している︒アフリカの政府も市民も︑この課題について以前にも増して関心を払うようになった︒もちろん︑だからと言って歴史は繰り返さないとは言い切れない︒しかし︑いくつかのアフリカ諸国は過去に学び︑失敗を回避できるだろう︒少なくとも︑天然資源によって経済が成長するのは確実で︑上手くいけば︑それを変革に結び付けることができるはずだ︒

希薄な国家へのアイデンティティー

アフリカ諸国の政治体制については︑どう分̶̶析しているか︒多くの国で大きな混乱もなく選挙によってリーダーが選ばれるようになってきた︒

コリアー アフリカの民主主義の状況については︑軍事政権に逆戻りすることはもうないだろう︒最もあり得るのは︑〝準・民主主義〟の状況が続くこ

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アフリカビジネス ■ NIKKEI BUSINESSの工場から仕事を奪う可能性もある︒中国は既に︑産業の多様化を進められるような経済の基盤を作

アフリカが今すべきことは︑次の 年のうちに注し始めている︒アフリカの労働賃金の競争力や︑ベトナムやバングラディッシュに縫製業などを外20り始めることだ︒ 年後に︑どの輸出分野が成功

過去、アフリカは投 資 先としてはリスクが高いと見られていた。
しかし、次の10 年、経 済 規模が 2 倍になるのであれば、アフリカへの投 資リスクはそれほど高くない。
むしろ、低 成 長の欧 州の方が、投資先としてはリスクが高い。
投資家の多くは、まだそのことに気がついていない。

欧州や米国に距離的に近いことを考えれば︑次にアフリカが単純な製造業の拠点になる可能性がある︒こうした変化は︑今後数年で始まるはずだ︒
製造業がアフリカで立ち上がれば︑それは極めて大きな影響を及ぼす︒製造業は︑ひとたび産業集積が始まると一気に立ち上がる︒ある閾値を超えると︑爆発的に産業が広がるのだ︒これと同じことは︑私たちは東アジアで既に目撃している︒
これらすべての状況がもたらすのは︑﹁運命の逆転﹂だ︒過去︑アフリカは投資先としてはリスクが高いと見られていた︒しかし︑次の 年︑経資リスクはそれほど高くない︒

済規模が２倍になるのであれば︑アフリカへの投もし︑間違った投資をしても︑経済規模が２倍になるのであれば︑成長がその穴を埋めてくれる︒
むしろ︑低成長の欧州の方が︑投資先としてはリスクが高い︒投資家の多くは︑まだそのことに気がついていない︒アフリカは︑確かに複雑で投資判断も難しいだろうが︑正しい情報さえあれば魅力的な投資先に映るはずだ︒﹁資源の罠﹂に陥らないためには︑何から始め̶̶るべきか︒
コリアー いずれ資源は枯渇するので︑ほかの資産に投資する必要がある︒ただ︑産業の多様化に期待するのはまだ時期尚早だ︒ナイジェリアもアンゴラも︑次の 年くらいは石油が主な輸出品目

1010

話ではなくて︑次の 年のうちに徐々に成し遂げ20であり続ける︒産業の多様化は︑今すぐに起こる20

I n t e r v i e wとだ︒それは︑政権を維持するために︑負けない

話 は︑ デ ボ ラ・ブ ロ ー テ ィ ガ ム 氏 の 著 書﹃対する援助モデルに適用している︒そのあたりのʼ

Dragon s Gift: The Real Story of China in

The

やり方で選挙をするという状況だ︒軍事政権から選挙によって選ばれた政府への移行は大きな前進だ︒しかし︑政府が公正に国民から選ばれ︑優れ年前︑に不可欠なインフラを提供することだ︒しかし︑民主的な義務の中で︑最も基本的な要素は︑生活不足という課題を抱えている︒政府が果たすべき的に選挙は実施されてきたが︑未だに深刻な電力ナイジェリアが良い例で︑１９９８年から継続

十分な情報やスキル︑確固たる意思決定プロセス

たちは︑自分たちは﹁ノー﹂と主張できるだけの恵をもたらさないのではないかと︒アフリカの人に恩恵があると信じていたことが︑中国にしか恩今はアフリカの人たちは心配し始めている︒相互中国はアフリカでとても支持されていた︒だが︑﹄に詳しい︒
Africa
確かに︑中国の存在は極めて大きい︒

ナイジェリアは過去 年︑深刻なインフラ不足にを持っていないのではないかと不安になっている︒

た経済政策を実施しているとは︑まだ言えない︒

悩まされ続けている︒こうした事態を政治的に解中国企業は透明性と誠実さにおいて︑国際基準に見合うように行動すべきだ︒欧米も︑中国も︑決することは難しい︒なぜなら︑既得権益が︑有権者の声をかき消してしまうからだ︒

欧米の基準だと批評家は言うだろう︒確かに︑その通りだ︒しかし︑これからは一緒に︑共通の基同じ土俵に立つ必要がある︒現在の国際基準は︑諸国には国家としてのアイデンティティーが乏し準を作り上げていかなければならない︒そのためそして︑民主主義の進展を難しくているより深いことだ︒むしろ︑有権者は自分が所属する部族には︑Ｇ ︵主要 カ国・地域︶の枠組みを活用す刻な課題は︑いくつかの例外を除いて︑アフリカにアイデンティティーを感じている︒ 有権者は個々の課題に基づいて票を投じるのではなく︑アいう新たな枠組みを作ることも検討に値する︒中るのがいい︒その中核メンバーとして︑﹁Ｇ５﹂とば︑過去 年の資源収奪の歴史が次の 年も繰りして加わる必要がある︒もし︑それができなけれ中国も正しい国際基準を決めるプロセスの一員と欧米のルールを中国に押し付けるのではなく︑イデンティティーに基づいて投票する︒その結果︑最近︑中国のアフリカ進出の手法に︑一部で̶̶返されてしまう︒資源の収奪が結果的にもたらす批判の声が高まっている︒巨額の開発援助と引き換えに︑あからさまに資源を獲得したり自国企業ものは︑無秩序だ︒ 中国が欧米諸国に向かって﹁ 年前︑あなたたちも資源を収奪してきたではての日本のやり方に学んだものだ︒日本が中国にコリアー 中国のアフリカに対する態度は︑かつ長期的に中国のためにもならないはずだ︒

受け入れられない︒収奪の歴史を繰り返すことは︑ないか︒次は私たちの番だ﹂というのは︑決してはないとの指摘だ︒の進出を後押ししたりすることは︑公正な競争で10を果たせなくなる︒

国︑日本︑欧州︑米国︑そしてインドだ︒

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政府は国全体を良くするという国民に対する義務

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持ち込んだ援助モデルを︑今︑中国はアフリカに20

写真：永川 智子

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