東京都国際交流委員会

第１

監査の目的
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第７項に基づき、都が補助金等を交付している団体について、対象事業が補助等の目的に沿って適切に行われているかを監査する。

第２１

監査の対象
監査対象団体及び局区分
団体

局

２

監査の対象
東京都国際交流委員会

実地監査期間
令和元年 10 月 29 日及び同月 30 日
令和元年 10 月 28 日及び
同年 11 月 1 日

生活文化局

監査の範囲

平成 29 年度及び平成 30 年度の補助対象事業

団体の概要
国際交流・国際協力等に関する情報を収集し、都民及び在住外国人、設立の目的関係団体に広く情報提供するとともに、幅広い都民の積極的な参加と連携により、国際交流、国際協力、国際的な相互理解等の促進を行うことなどを目的として設立

主な沿革
事業の概要
所

在地

平成 15 年 4 月

設立

・ 国際交流、国際協力等に関する情報の収集、提供
・ 国際交流、国際協力等を促進するための連絡調整及び普及啓発
東京都千代田区神田松永町 17 番 15 号
役員 6 名（会長 1 名、委員 3 名（うち 1 名は常勤（事務局長兼務））、組織・人員監事 2 名）
職員 6 名（事務局長 1 名、常勤 1 名、非常勤 1 名及び人材派遣 3 名）

都との関係

補助金（表 1）

6,715 万余円（平成 29 年度交付額）
6,845 万余円（平成 30 年度交付額）（注１）上記数値等は平成３１年３月３１日現在

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（表１）補助金の交付状況（単位：千円）

補助金名

根拠

東京都国際交流委員会事業運営費補助金

東京都国際交流委員会事業
運営費補助金
交付要綱

（補助率）

平 成
28 年度

平 成
29 年度

平 成
30 年度

多 文 化 共 生等 に 関 す る情 報の 収 集 及 び提 供 並 び に普 及啓 発 等 の 事業 に 要 す る経 費(補助率 10/10)

45,61367,15468,45145,61367,15468,451

合計

第３１

交付額

補助対象

監査の結果
補助対象事業の執行に関する事項
本監査では、東京都国際交流委員会（以下「委員会」という。）の補助対象事業について、主に、事業計画及び進行状況、収支計画及び執行状況は適切か、執行体制強化の取組は適切かの着眼点から、総勘定元帳、伝票、証ひょう等を抽出により検証した。
その結果、別項のとおり指摘事項が認められた。

（１）事業実績
委員会は、総務省から、地域の国際交流を推進するにふさわしい中核的な民間国際交流組織である「地域国際化協会」として認定された団体であり、都から東京都国際交流委員会事業運営費補助金の交付を受け、幅広い都民の積極的な参加と連携を図り、多文化共生等に資することを目的として、情報の収集及び提供並びに普及啓発等の事業を実施している。
委員会は、平成２８年２月に策定された東京都多文化共生推進指針（以下「指針」という。）の中で「都における多文化共生推進の中心」と位置付けられて以降、ホームページでの情報提供等、これまでの事業に加え、新たな取組も始めた。
平成２９年度は、前年度に開設された多文化共生ポータルサイト「在住外国人のためのくらし情報サイト Life in Tokyo」（以下「ポータルサイト」という。）を運営するとともに、災害ネットワークの構築に向けての検討及び多文化共生コーディネーターの研修を新たに開始した。
平成３０年度は、前年度に引き続きポータルサイトの運営と、災害ネットワークの構築を行うとともに、新たに「在住外国人のための生活情報冊子 Life in Tokyo:Your Guide」のＷｅｂ版を開設した。
委員会は、外国人向け生活情報の提供等によって在住外国人を支援するとともに、地域の国際交流協会や在住外国人支援団体等との連絡調整及び普及啓発を通じてネットワークの構築を進めているものの、現行の資源のもとでは、支援や連携が限られたものとなっている。
委員会には、高い専門性に基づく支援や広域的な支援が期待されており、指針で位置付けられた役割を果たすため、体制の強化とともに、局と協力して事業の充実を図り、多文化共生社

32

会づくりの推進に向けた取組を着実に進めていくことが望まれる。

２指摘事項（１）団体ア

委託契約に係る履行完了時の検査検収を適切に実施すべきもの
委員会は、東京都国際交流委員会事務局（以下「事務局」という。）の経理事務について、東京都国際交流委員会経理規則（以下「経理規則」という。）において必要な事項を定めている。経理規則第２０条第１項によると、事務局に検査員を置き、契約の履行状況等について必要な検査を行うものとしており、同条第２項では、検査の手続・方法等については、東京
都契約事務規則（昭和３９年東京都規則第１２５号）に準じるものとしている。
委員会の事業は、外国人向け生活情報の提供や支援団体との連携等を中心に実施しており、当該事業に係る様々な業務の委託契約を締結している。
ところで、確認した全ての委託契約の書類１６件について、履行完了後に受託者から提出される委託完了届の検査員及び監督員（以下「検査員等」という。）の氏名欄及び押印欄（以下「氏名欄等」という。）が空白となっており、履行完了後の確認がなされていない状況であった。
本状況について事務局へ確認したところ、検査員等については、現状の職員数や組織体制（計６名（事務局長１名、常勤職員１名、非常勤職員１名、人材派遣３名））では、検査員等の指定が困難であり配置できる状況ではないため、委託完了届の氏名欄等については記載せず空白としている。しかし、実務としては、履行完了後に納品される物品や成果物等について、複数職員で内容の確認を行っているとのことである。
実務上は確認を行っているものの、検査員を置いていない状況は、経理規則第２０条にのっとっているとは言えないことから、是正改善を早急に行い、適切な検査検収を実施する必要がある。
委員会は、委託契約に係る履行完了時の検査検収を適切に実施されたい。
（東京都国際交流委員会）

33

第４１

補助対象事業の概要
運営状況（１）事業実績
ア

国際交流、国際協力等に関する情報の収集、提供
実績

事業名
平成 28 年度

平成 29 年度

平成 30 年度

委員会ホームページでの情報提供
アクセス件数

2,134,327 件

2,431,089 件

2,671,838 件100 項目

100 項目100 項目

転ばぬ先の知恵

22 項目

22 項目

22 項目

緊急災害時の対応

23 項目

23 項目

23 項目

生活ガイド

55 項目

55 項目

55 項目

やさしいにほんご

82 項目

82 項目

98 項目

253 件

302 件

331 件

339,239 件

319,617 件

341,679 件「外国人のための生活ガイド」の内容更新
日本語、英語、中国語、韓国・朝鮮語

イベントカレンダー掲載件数
ニュースレター「れすぱす」アクセス件数「在住外国人のためのくらし情報サイト Life in Tokyo」ホームページでの情報提供
アクセス件数―

80,263 件

123,706 件―

62 名受講（うち81 名受講（うち修了証受領者 28 名）

修了証受領者 26 名）

1回

4回

研修会及び講習会
多文化共生コーディネーター
研修の運営
災害時の外国人支援ネット―

ワーク構築の検討

35 名参加150 名参加（東京国際交流（東京国際交流団体連絡会議研団体連絡会議研修会）

修会）

その他、関係 5

その他、東京国際団体へのヒアリ交流団体連絡会

ングを実施

議構成団体へのアンケート調査と 2 回の情報交
換会を実施

情報コーナー（電話、メール等）での情報提供等

295 件

34279 件

313 件

イ

国際交流、国際協力等を促進するための連絡調整及び普及啓発
実績

事業名
平成 28 年度

平成 29 年度

平成 30 年度

平成 28 年 5 月 23 日

平成 29 年 5 月 24 日

平成 30 年 5 月 15 日

平成 28 年 11 月 29 日

平成 29 年 11 月 28 日

平成 30 年 11 月 29 日

総会

1回

総会

1回

総会

1回

連絡会議

1回

連絡会議

1回

連絡会議

1回

研修会

2回

研修会

2回

研修会

4回

一般財団法人自治体国際化協会等との連絡調整
地域国際化に関する関係会議
地域国際化協会連絡協議会
総会
関東地域国際化協会連絡協議会
情報交換会
区市町村国際交流協会との連絡調整
東京国際交流団体連絡会議

在住外国人のためのリレー専門家相談会

17 回

16 回

17 回

東京外国人支援ネットワーク運営会議

4回

4回

4回

通訳・相談員のための研修会

2回

77 名参加2回

83 名参加2回

74 名参加リレー専門家相談会の広報チラシ作成・配布チラシ作成・配布チラシ作成・配布

3 種 13 言語

3 種 13 言語

3 種 13 言語

9,500 部

9,500 部

9,500 部

ポスター作成・配布

ポスター作成・配布

ポスター作成・配布

200 部

200 部

200 部

平成 29 年 2 月 11 日

平成 30 年 2 月 3 日

平成 31 年 2 月 16 日

東京ウィメンズ

なかの ZERO 西館

なかの ZERO 西館

パネルディスカ

3 分科会方式で4 分科会方式でッション実施

実施

実施

普及啓発に係るイベント
国際化市民フォーラム ｉｎ ＴＯＫＹＯプラザ

国際交流・協力 ＴＯＫＹＯ 連絡会

35

56 名参加140 名参加

225 名参加

3回

5回

5回