巻頭

アクセシブルデザインアドバイザリーグループ（AGAD）への期待
佐川賢

独立行政法人産業技術総合研究所
人間福祉医工学研究部門 上席研究員

ガイド 71 に続く日本のアクセシブルデな人間工学分野から生活現場に直接役立つ

ザイン推進事業は良好に進展しているようような分野に広く展開してきています。

です。先代の仕事を引き継いだ 2 代目は難昨年秋 TC159「人間工学」に発足した

しいといわれますが、アクセシブルデザイAGAD（Advisory Group for Accessible

ンに関してはこの懸念は不要のようです。

Design）はそうした多岐にわたる ISO の活

高齢国家日本は AD という家業を大切に、動の連携と戦略を図るものです。昨年の本しかも発展的に継続しています。

誌創刊号でもその発足に関する経緯を述べ

ガ イ ド 71 が 出 版 さ れ た の は 7 年 前 のさせていただきました。来る 2008 年 12 月

2001 年。菊地眞先生（防衛医科大）はじめ、には、いよいよ第 1 回の AGAD 会議が ISO

共用品推進機構の皆さんなど、多くの方々の本部事務局のあるジュネーブで開かれます。

の貢献がありました。そのフォローアップ

この中で議題のポイントとして重要な案をただちに始めたのも日本です。まず、ガ件が 2 点あります。ひとつはガイド 71 やイド 71 を技術的に補う技術報告書（ISO/TR22411に続く規格開発の体系化を図るこTR22411）の編集に取り掛かりました。そとです。AD という横断的で裾野が広い分の TR も本年 8 月にようやく完成し、ISO か野では、その構図や海図は極めて重要です。

ら出版されています。並行して、共通基盤日本では産学官の連携を保ちながらこの議となる個別重要規格の開発も数年前から進論を進めてきました。すでに体系化の構想められて来ました。分野としては、基礎的はある程度固まっており、それらを来る

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図1：アイロンのデザイン要素とアクセシブルデザインの配慮点（ガイド71）

AGAD の会議で議論することになります。

障害者団体に徐々に理解されてきていま

ポイントは “共通基盤技術” あるいは “共通す。来る 12 月の AGAD の会議ではこうしデザイン要素技術” です。たとえばアイロた活動を TC159 として公式に支持し、ISOンには報知音や注意書きがあり、聞きやすとして障害者団体との連携（リエゾン）をい音、読みやすい文字の人間工学的設計技確立することです。これにより、今後 ISO術が必要です ( 図１参照 )。こうしたものをで作成する AD の規格が高齢者や障害者にAD 共通基盤規格として取り揃えておけば、とって、真に役立つもの、真に待ち望んだアイロンに限らず、文字や音を使う他の多もの、になることを期待しています。このくの製品の AD 化を飛躍的に押し進めるこ重要さを AGAD メンバー全員で共有することができるという戦略です。

とが今回の会議の目的の一つと言えるでしょう。

もう一つの議論のポイントは高齢者・障害 者 と の 連 携 で す。AD の 規 格 ほ ど ユ ー

第 1 回の AGAD の会議を ISO のお膝元でザーのニーズを意識した規格はありませあるジュネーブで開くのも、何かの縁かもん。基本は関係者の生の声を聞くことで知れません。ISO 関係者に AD の重要性をす。このため、障害者団体との絆をこれか認識していただくには格好の場と言えるでら深めようとしています。すでに、共用品

しょう。より多くの方が参加し、AD 規格の推進機構を中心に国際的な障害者団体との意義や夢を理解していただきたいと思って接触を始めており、ISO における AD 活動もいます。

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特集
国際障害者団体の紹介

障害者権利条約と国際障害同盟（IDA）
松井亮輔

法政大学現代福祉学部教授

国際障害同盟（IDA）は、1999 年 2 月に結障 害 団 体 で あ る DPI、WBU、WFD、II、成された国際障害者団体会長同盟を拡充す

WNUSP および RI 代表からなる。これらのべく 2002 年 2 月に設立されたもので、当初メンバーが専門家パネルで定期的な会合をのメンバーは、障害者インターナショナル

重ねるなかで、障害者の機会均等を実現す（DPI）、世界盲人会連合（WBU）、世界ろう連るには、標準規則だけでは不十分で、拘束盟（WFD）、国際育成会連盟（II）、世界精神力のある国際条約が必要であることを痛感

医療ユーザー・サバイバーネットワークするようになり、その制定に向けて国際、（WNUSP）および世界盲ろう連盟（WFDb）

地域、国内およびコミュニティの各レベルであった。その後国際リハビリテーションにおいて積極的に協力しあうことなどを目協会（RI）、国際難聴者連盟（IFHOH）、さら的につくられた、ゆるやかなネットワークに地域レベルの団体であるヨーロッパ障害組織が、IDA である。会長は加盟団体持ちフォーラム（EDF）およびアラブ障害者団体回りで務め（任期は、約 1 年半）、事務局は（AODP）が加わり、現在は 10 団体から構成

ニューヨークに本部がある RI におかれてされる。

いる。

IDA のベースとなったのは、1993 年に国IDA の前身である国際障害者団体会長同連総会で採択された、障害者の機会均等化盟の結成に引き続き、2000 年 3 月北京で開に関する標準規則の促進・実施・モニタリ

かれた世界障害 NGO サミットで決議されングを行う特別報告者を助言するために設た「新世紀における障害者の権利に関する置された専門家パネルで、そのメンバーは、北京宣言」では、国際条約の制定が謳われ国連経済社会理事会に協議資格をもつ国際ている。2001 年 12 月の国連総会で障害者

4アフリカ障害者の十年事務局、ラテンアメ置が決議されたのは、こうした国際障害者リカ障害者・家族団体（RIADIS）、ハンディ団体等の動きを踏まえたものである。IDA

キャップ・インターナショナルおよびサバは、特別委員会で障害NGOの意見を集約すイバー団体（旧地雷サバイバーズ・ネット

る た め 組 織 さ れ た、国 際 障 害 コ ー カ スワーク）の代表が委員に入っている。IDA・（IDC）の中核的役割を担った。

CRPD フォーラムの 2 回目の会議が、障害巻権利条約を検討するための特別委員会の設害者権利条約（CRPD）フォーラムがニューる締約国会合（11 月 3 日）をモニターする

ヨークで開催されたが、それは、権利条約ため、10 月 30 日〜 11 月 4 日に開かれる。

の各国での早期批准および履行を推進する

このように IDA は、権利条約の推進などを集ため、IDC の活動を継続することを目的と通して、世界中の障害者の権利と機会均等して IDA により設立されたものである。その実現に向けて、きわめて重要な役割を果の運営委員会には、IDA の現メンバーに加たし続けることであろう。

え、アジア太平洋障害フォーラム（APDF）、Ａ Ｄ情報者権利委員会の運営規定や委員などを決め

特頭

障害者権利条約の発効にあわせて IDA 障団体紹介
ご案内
トピッ クス

国内外障害者団体ネットワーク

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特集
国際障害者団体の紹介

世界盲人連合
（WBU）
総会
高橋玲子

ISO/TC122WG9 エキスパート

株式会社タカラトミー

2008 年 8 月 18 〜 22 日、世 界 盲 人 連 合切な文書。そのさらなる充実に向けて、ぜ（WBU）の第7回総会がスイスのジュネーブ

ひ WBU の協力をお願いします―。というで開かれました。参加者はオブザーバー等のが私の話の趣旨でした。

も含めると、世界の 119 カ国から約 600 人。

お話だけではわかりにくいかと思い、JIS視覚障害者をとりまくさまざまな問題や将基準に基づいて作られている触覚記号付き

来への希望について、有益で熱い話し合いがのシャンプーとリンスのボトルや牛乳パッなされ、今社会になにをどう働きかけていくクなどを持参したのですが、実際にそれをのか等についての決議文が作成されました。

触っていただく時間はほとんどありません

私はその総会の「テクノロジー」ワークでした…。と言うより、そのようなものにショップで、ISO のアクセシブル・デザイン触れていただく必要はほとんどなかったとに関わる既存の規格や、今後それを充実さいうことなのだと思います。初めに、ほんせていくことの意義についてお話しする時の前置きのつもりで「まずトイレについて間をいただきました。

話したい。世界中のトイレの臭さなんかの普段の何気ない生活の中で、自分とは違ことではなく、ペーパーホルダーや水洗ボう立場や環境にある人々の気持ちや不便さ

タン、非常ボタンの位置を規定したシンプに気づくというのは、思いのほか難しいこルだけれどたいへん有用な規格が日本にはとなのだと思います。そこで、そのようなあるんです」と言いました。

ことにみんなが気づき、より良い社会を

しかし、ヨーロッパでこれまでに私が経作っていくために、ISO のアクセシブル・デ

験したトイレの個室は日本に比べるとどれザインに関わる国際規格はとても有用で大もとてもシンプルで、流し方などについて6

とまどったこともほとんどありません。な

対応したコンピュータのスクリーンリー

ので、この話は少し解説を加えなければ他ダーがないなどという国は珍しくありませ国の人たちには理解していただけないかもん。携帯電話もごく一部の人しか持てないしれない…。と思っていました。ところが、ものだったり、牛乳がパックでは売られて実際にはなによりも、この「トイレ」の話がいなかったり、リンスなどというものを使みなさんの心を捕らえたようでした。

う習慣がなかったり…。でも、やはり ISO のような国際規格が今果たせる役割はとても確かにトイレは文化を超えたみんなの問大きいのだと思います。

題。特に、他者からの援助を受けにくい個

これから WBU の協力も得ながら、世界室の中での悩みは、そこで困難を感じる人中のより多くの人たちが生活しやすくなるにとってたいへん大きく切実です。

ための規格がたくさん生まれていってくれ

今回の総会で、私はさまざまな国の人にることを心から願っています。

会うことができました。まだ自国の言葉に

トピ2008 年 8 月 18 〜 22 日／スイス・ジュネーブ／世界盲人連合第 7 回総合

7AD 情報国内外のアクセシブルデザイン標準化について福祉用具の共通規格（試験方法規格）
矢野友三郎

製品評価技術基盤機構標準化センター長間を要します。NITE は、2006 年に政府や1．はじめに製品評価技術基盤機構（NITE：ナイト）

関係工業とともに、福祉用具に関する個別は、安全・安心で豊かな社会実現のため、製品規格の迅速かつ効果的な開発を図るくらしの中で利用する様々な製品事故の情ことを目的に、「福祉用具の標準化体系案」

報収集、調査・分析から再発防止のためのを策定しました（図 1）。この中で、過去規格・基準作成等、社会の技術基盤の整備の福祉用具による事故、ひやり・はっとに努めています。

等を分析し、福祉用具の安全に共通して求社会の高齢化とともに、高齢者・障害者められるロック機能、ブレーキ機能、着脱施策は国の大きな政策課題となっています

機能等、79 の機能（試験項目と試験方法）が、老人保険、介護保険、介護サービスなを抽出・集約しました。ほとんどの福祉用どの金銭による支援のほかに、モノによる具は、この 79 機能のいずれかの組み合わ支援も大変有効な施策です。NITE では、せによって構成されているため、これら機加齢とともに高齢者の能力を補助する支援能毎の試験方法規格（共通規格）を開発す用具（日本では福祉用具）の安全規格の開れば、組み合わせによって安全な製品規格発に取り組んでいます。

を開発することが可能となるものです。ま2．福祉用具の共通規格

た、NITE で開発した機能別のこの共通規

福祉用具は、（財）テクノエイド協会の格を利用することで、産業界では、より安資料によると約 6,000 品目以上と言われて全な福祉用具の開発が進み、利用者から製います。このため、これら多種多様な製品品への信頼感が得られます。
この共通規格という考え方は、2007 年に関しての安全規格の開発にはかなりの時

83 月に開催された ISO/TC173 ストックホ

これらの試験方法は、今年度末に NITE

ルム総会で報告され、イギリスをはじめと福祉用具技術部会で審議を行い、NITE のした欧州勢から日本提案を支持する旨が決ウェブサイトで規格案を公開し、関係者か議されました。らの多くのコメントを求める予定です。

3．共通規格開発の進捗状況

現在、NITE では、2007 年度から 3 年計画で共通規格の開発に着手し、現在、37の機能別の試験方法規格の素案を作成しました。2008 年度からは、埼玉県産業技術総合センター（SAITEC）、国際医療福祉大学と協力して、残りの共通規格の開発を加速しています。また、今年 10 月の TC173
ベルリン総会でも、福祉用具の共通規格開姿勢保持機能試験の方法開発（各種姿勢を保持したときの荷重測定）発状況の報告を予定しています。

図 1：福祉用具標準化体系案

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団体紹介

財団法人 日本規格協会
1. 事業内容
工業標準化及び品質管理の普及・推進のため、下記の事業を行っています。

アクセシブルデザイン推進協議会 幹事団体紹介

広がるアクセシブルデザインの輪！

⑴ 調査・研究・開発事業：JIS 原案作成等⑵ 教育研修事業：標準化及び品質管理、品質工学等に関する教育・研修⑶ JIS 規格等普及事業：JIS、単行本、雑JIS 規格票の例誌の発行等⑷ 国際標準化協力事業：ISO/IEC 各委
員会への参加及び国内審議団体支援等⑸ 審 査 登 録 等 事 業：ISO 9001、ISO14001、ISO/IEC27001 審査登録等

財団法人 ベターリビング
1. 事業内容
当財団は、住生活水準の向上に資することを目的とし、1973 年に建設大臣の許可を得て設立された。
当財団の事業は、優良な住宅部品の開発・普及を中心とし、住宅や住宅部品に関する調査研究や様々な基準への適合性を評価し、認証を行うなど、住宅に関する広範な事業を展開している。
住宅用火災警報器と IC タグ読取り状況

2. 障害者・高齢者配慮への取り組み
当財団では、品質・性能及びアフター10

〒 107-8440 東京都港区赤坂 4-1-24
TEL:03-3583-8005 FAX:03-3586-2014 http://www.jsa.or.jp⑹ 品質管理検定（QC 検定）事業：QCや障害に関わりなく、幅広い消費者に検定の実施

とって使いやすい規格につながります。
また、消費者視点での国際標準化の取2. 消費者の視点に立った標準化への取り組みが検討されているISO/COPOLCOり組み（消費者政策委員会）へ日本の意見を反2008 年 4 月 1 日付けで消費者関連標準化推進室を新設しました。
JIS 規格の作成に当たっては、そのユーザーである消費者のニーズも十分映するためのサポートも行っています。
消費者の視点を反映したよりよい規格作りのための活動を今後も充実させていきます。

に考慮することが重要です。
アクセシブルデザインの考え方を規格作成に取り入れることは、身体的特性〒 102-0071 東京都千代田区富士見 2-14-36 FUJIMI WEST
TEL:03-5211-0556 FAX:03-5211-0548 http://www.cbl.or.jp/

サービス等に優れた住宅部品を「BL 部

中でも住宅用火災警報器は IC タグ品 ( 優良住宅部品 )」として、社会的要を貼付し、いつ、どこに、だれが取付け請への対応を先導する住宅部品を「BL-たかをトレーサビリティ管理しておbs 部品」（BL-bs：Better Living for

り、昨年、BL 証紙の誤貼付の際に、製better society）として認定している。品の特定を速やかに行え、その効果をBL-bs 部品のうち、「高齢者・障害者発揮した。

を含む誰もが安心して生活を送ることができる社会の実現」に寄与する部品

3. 今後の取り組み

として、現在 3 品目（住宅用火災警報

急速に進む高齢化への対応が迫られ器、玄関ドア、圧送（後付・移動可能）る中、社会が真に求める機能を有した便器）の認定基準を制定し、その普及

住宅部品の開発と普及に向け、積極的に努めている。

に取り組んでいく所存である。

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団体紹介

社会福祉法人 日本盲人会連合〒 169-8664 東京都新宿区西早稲田 2-18-2
TEL:03-3200-0011 FAX: 03-3200-7755 http://www.normanet.ne.jp/~nichimo/index.html

障害者・高齢者団体紹介

広がるアクセシブルデザインの輪！

都道府県・政令指定都市における 59 の視覚障害者団体の連合体。視覚障害者自身の手で、 自立と社会参加 を実現しようと組織された視覚障害者の全国組織。

視覚障害者は、公共交通機関、公共空間等において、音声案内や、拡大文字による標示から情報を得ることができますが、音声案内等の情報サービスが提供されている場所を探すことが困難です。必要なサービスを欲しいときに得ることができるよう、視覚障害者の自立と社会参加の実現のため、アクセシブルデザインの輪が広がることを期待します。

日本障害者協議会（略称 :JD）
〒 162-0052 東京都新宿区戸山 1-22-1
TEL:03-5287-2346 FAX: 03-5287-2347 http://www.jdnet.gr.jp/

障害当事者の立場から、障害者施策に関する総合的な調査・研究や提言の策定等を行い、その実現に向けた運動を展開。正会員 67 団体、賛助会員 6 団体と個人 51 名から構成。

障害者権利条約の批准に向けて国内法の整備が当面の課題だが、特にアクセシブルデザインでいえば、IT における、とりわけコミュニケーションハンディキャップに対するよりきめ細かい配慮が求められる。JD では、この障害者に対する ｢ 合理的配慮 ｣ 確立に向けて、関係団体と連携して取り組んでいくことにしている。

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社団法人 全国脊髄損傷者連合会〒 134-0085 東京都江戸川区南葛西 5-13-6
TEL:03-5605-0871 FAX: 03-5605-0872 http://www.zensekiren.jp/

脊髄損傷者の福祉の増進に寄与することを目的とする。45 団体（全国都道府県に各 1 団体※静岡県・島根県は除く）登録会員数 4,000 人。

車いす使用者が地域で普通に暮らせる社会を目指してこれまで 50 年間もの長きに及ぶ活動は、手足に重い障害があっても社会のあらゆる場面に参加でき、あらゆる製品、設備機器、サービスが利用できる環境をつくるための果てしない当事者活動の歴史でもある。だから、公共施設の調査や不便さ調査なども私たちに与えられた重要な社会的役割だ。

全国「精神病」者集団〒 164-0011 東京都中野区中央 2-39-3
TEL:080-1036-3685 FAX: 03-3738-8815 http://www.geocities.jp/bshudan/「精神病」者の人権回復のための活動を行う。WNUSP 世界精神医療ユーザー・サバイバーネットワークの正会員。WNUSP は IDA 国際障害同盟に加盟。

防音用の耳覆い（一種のコミュニケーション用具）の値段を安くしてほしい。横になり休めるベンチやＣＭの無い癒しの音楽（エコミュージックのような）が流れる、専門チャンネルラジオを希望する。閉所恐怖症の仲間がいるので、開放感のあるエレベータを増やし、エスカレーターを併置していただ
きたい。分かりやすい案内板をホームや出口等に増やすことも希望する。

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団体紹介

社会福祉法人 全国盲ろう者協会〒 101-8412 東京都千代田区神田神保町 2-5 神保町センタービル 7 階TEL:03-3512-5056 FAX: 03-3512-5057 http://www.jdba.or.jp/index.htm

障害者・高齢者団体紹介

広がるアクセシブルデザインの輪！

在宅盲ろう者訪問相談・通訳・介助者派遣事業、通訳者養成事業など、目と耳の両方に障害を持つ方々の社会参加を促すために様々な活動を行う。

一口に盲ろう者といっても、少し見える人、少し聞こえる人も含めて、その状態はさまざまです。このようなコミュニケーション障害を持つ人々にとっては、点字や記号による触覚的表示のほかに、振動や拡声による表示、拡大文字による表示や色彩の配合など、さまざまな工夫が必要になってきます。製品の用途によって、より複合的な配慮が望まれます。

社団法人 全日本難聴者・中途失聴者団体連合会〒 162-0066 東京都新宿区市谷台町 14 番 5 号 MS ビル市ヶ谷台 1 階
TEL:03-3225-5600 FAX: 03-3354-0046 http://www.zennancho.or.jp/

難聴者・中途失聴者に対する施策の充実普及のための事業。障害者の社会的地位の向上と福祉の増進及び社会参加の促進に寄与することを目的。会員数 60 団体。

これまで「聞こえる」人たちの視点で作られてきたこの社会。聞こえない、聞こえにくい私たちにとっては生活、安全に関わる様々な情報が入りにく
く、ときとして命に関わることもあります。社会の中にある様々な製品、サービスを聞こえにくい者の視点で捉え直すことで、どなたにとっても使いやすくなることを期待しています。

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ご案内

アクセシブルデザイン
シンポジウム 2009
参加費無料（定員130 名）
平成 21 年 1 月 28 日（水）14：00 〜 17：30

巻日時

頭場所

経済産業省 別館 10 階 1028 号会議室
東京都千代田区霞が関 1-3-1
特集【最寄駅】地下鉄霞が関駅（丸の内線・日比谷線・千代田線）【プログラム】
経済産業省
大臣官房審議官（基準認証担当） 廣田 恭一 氏

14:10 〜 14:45

セッション1

障害のある人たちの日常生活の不便さ・望む製品・サービスについて―内閣府・障害者施策総合調査を元に―日本社会事業大学 福祉援助学科 教授 佐藤 久夫 氏

14:45 〜 15:20

セッション２

情報アクセシビリティをめぐる国際的な動き
東洋大学 教授 山田 肇 氏

15:20 〜 15:30

休憩

15:30 〜 15:55

セッション３

情報バリアフリーの現状と実際
特例子会社 NTTクラルティ株式会社 メディア開発部プロデューサー 小高 公聡 氏

15:55 〜 16:30

セッション４

TC159 の新しい動き―国際障害者団体との連携とニーズ把握―
ISO ／ TC159 ／ AGAD コンビナー 佐川 賢 氏

16:30 〜 17:05

セッション５アクセシブルデザインの日本の政策と国際標準化
経済産業省 産業技術環境局 環境生活標準化推進室 室長 相澤 幸一 氏
質疑応答

17:05 〜 17:15
閉会挨拶

経済産業省
大臣官房審議官（基準認証担当） 廣田 恭一 氏

【お問合わせ・お申し込み】

主 催 経済産業省、アクセシブルデザイン推進協議会
共 催 財団法人家電製品協会、財団法人共用品推進機構、財団法人ベターリビング、
財団法人交通エコロジー・モビリティ財団、独立行政法人製品評価技術基盤機構、財団法人テクノエイド協会、財団法人日本規格協会、日本福祉用具・生活支援用具協会（順不同）15

トピッ クス＜ AD シンポジウム 事務局＞
財団法人共用品推進機構内担当 高橋裕子、森川美和〒 101-0064 東京都千代田区猿楽町 2 の 5 の 4 OGA ビル 2 階TEL：（03）5280-0020 FAX：
（03）5280-2373 E-mail:h-takahashi@kyoyohin.org＜申込方法＞ 郵送、FAX または E-mail でお願いします。

ご案内

17:20 〜 17:30

団体紹介

開会挨拶

Ａ Ｄ情報

14:00 〜 14:10