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No.

平成30年2月1日発行

主な内容
平成３０年の抱負 …………………………………… P2〜3
平成２９年１２月定例会 …………………………… P4〜6
３議員が一般質問 …………………………………… P7〜9
村議会・議員の活動 ………………………… P10〜11

内容は12ページ記事をご覧ください。

発行／福島県天栄村議会

編集／議会広報常任委員会 〒962-0592 福島県岩瀬郡天栄村大字下松本字原畑78☎（0248）
82-2101

［８番］熊田 喜八
産業建設常任委員

是は是・非は非で不偏不党の立場に立ち︑信念をもって貫きます︒

我々議員は！
ココを頑張ります！

［１番］北畠 正
議会広報常任副委員長
総務常任委員!!

利 他の 精 神で︑皆様と共に住みやすい村創りを目指して頑張ります︒

天栄村の未来を皆様と描く［議長］廣瀬 和吉
総務常任委員皆 様一人ひとりの声が村 政に反 映できるよう︑また︑私たちの暮らしが少しでも良くなるような村づくり を 進めるため︑開かれた 議 会 運営に努めて参ります︒［２番］円谷 要
産業建設常任委員［３番］大須賀 渓仁
議会運営委員長
総務常任副委員長
議会広報常任委員

村 民の 声 を 村政 に 反 映 させるため︑頑張ります︒

平成30年の抱負

2

天栄村議会だより
No.141

議会の活性化︑村政進展に向け︑さらに力を注いでまいります︒

産業の振興と住み良い村づくりのため頑張ります︒

年の抱 負 ﹂と題し︑議 員 全 員が本 年の平成 年を迎え︑区切りの良い年となりました︒
そこで﹁ 平 成

村民皆様からの声を村政に活かすため︑積極的な議会抱負を語りました︒

30

議員活動を行ってまいります︒

村の行財政をチェックし︑皆様のお役に立つよう 頑 張 ります︒

http://www.vill.tenei.fukushima.jp/site/gikai/

天栄村議会ホームページ

30

新年を迎え︑気持ちも新たに活発な議論を交わし︑議会の活性化を進め︑議員全員で今年も更にステップアップし︑村の振興発展に寄与すべく努力して参ります︒

天栄村議会だより

3 No.141

天栄村議会議員
少 子・高 齢 化
でもキラリと光る村づくりを目指して！
頑張ります︒

議会だより
定例会・臨時会の会議録はホームページでチェックできます。

［副議長］後藤 修
議会運営委員産業建設常任委員
議会広報常任委員［５番］小山 克彦
総務常任委員長
議会運営委員
議会広報常任委員［４番］服部 晃
議会運営副委員長
産業建設常任副委員長

検索

天栄村議会

［７番］渡部 勉
議会広報常任委員長
総務常任委員［６番］揚妻 一男
産業建設常任委員長
議会運営委員12月定例会［会期］12月５日〜8日まで道路改良工事請負契約の締結を可決
各種大会等出場補助金として２１１万円
平成２９年１２定例会では、１０月２２日に執行された第４８回衆議院議員総選挙にかかる予算の専決処分や条例改正、各種大会等出場補助金などを盛り込んだ平成２９年度一般会計補正予算など１１議案が提出され、承認・可決しました。
また、１件の陳情を審議、採択とし、議員発議案１件が可決されました。
開会日には、３名の議員が一般質問を行い、新年度の重点施策や婚活対策などについて問いました。

Pickup!!

※詳細は5・6ページに掲載

傍聴席から見た議場［議案第１号］専決処分の報告及び承認

第４８回衆議院議員総選挙等にかかる予算の専決処分を報告

承認

平成２９年９月２８日に衆議院が解散され、１０月１０日告示、１０月２２日投票の第４８回衆議院議員総選挙ならびに最高裁判所裁判官国民審査が執行されました。予算を専決処分とした理由は、告示してからポスター掲示所を設置するまで時間的猶予がなく、議会を招集することができなかったためです。

「専決処分」
ってなんだっけ？
おさらい

議会の議決・決定を経なければならない事柄について、地方自治法の規定に基づき、長が事前に決定することができます。
（特定の場合に限る）
議会で報告し、承認を得る必要があります。

Pickup!!

［議案第２号］天栄村税特別措置条例の一部を改正する条例の制定

企業立地促進法を改正
地域経済牽引事業促進法により課税免除及び減収補填へ可決

法律の一部が改正されたことに伴う改正です。村税特別措置条例により、村内の工業団地等において企業誘致を促進するため、進出企業に対し３年間にわたり固定資産税を減免、村の減収分については国からの補填を受けていました。今回、農村地域工業導入促進法の一部が改正され、同法による地方税の課税免除がなくなり、企業立地促進法を改正した「地域経済牽引事業促進法」により課税免除及び減収補填が行われるという内容です。

Q ［服部議員］

企業立地促進法で課税免除されている企業はあるのか。またそれは何社か。

A ［税務課長］

平成２１年度〜２８年度で延べ１２社。金額にすると約4,839万7,000円。同じ企業が３年連続で免除を受けられることから、実数にすると３社となっている。
天栄村議会だより
No.1414

工事請負契約と陳情審査
Pickup!!

［議案第３号］工事請負契約の締結

通学路の安全確保及び冠水防止のため
児渡滝田線の道路改良工事の締結を決定

可決

牧之内郷戸地区は、小型の排水路など、大小様々な水路からなっており、また土側溝のため、道路の有効幅員を狭めている状況です。下記の写真のように大雨の際は道路が冠水し、通学時には児童のすぐ横を車が通るなど、危険な箇所でもあります。歩行者の安全確保の観点から、用水路を大型化し、道路の有効幅員を広げることを目的とした工事です。

契約内容■場所：児渡滝田線 道路改良工事■方法：指名競争入札■金額：5,011万2,000円

小学生の通学の様子■契約者：株式会社八木沼組
代表取締役 八木沼文彦

台風の影響による冠水1件の陳情を採択、議員発議案により意見書提出へ陳情書１件を受け付け、委員会での審査の結果を踏まえ、本定例会において採択となりました。

総務常任委員会
日本政府に核兵器禁止条
約の調印を求める意見書の提出について

広島と長崎にアメリカの原子爆弾が投下されてから７２年を経た今年７月７日、核兵器禁止条約が国連で１２２ヵ国の賛成を得て採択された。戦争放棄を定めた憲法を持つ日本は、核兵器の禁止に賛同し、推進の先頭に立つことが求められる。日本政府がすみやかに禁止条約に調印するよう、国へ意見書を提出する。
【意見書の送付先】
内閣総理大臣・外務大臣

天栄村議会だより

5 No.141平成29年度一般会計等補正予算と議員質疑

Pickup!!

［議案第４号］平成２９年度一般会計補正予算可決

一般会計の総額を１億７,１６９万５,０００円増額
増額補正の主なもの

ふるさと納税・寄付金に伴う返礼品等

３００万円

各種大会等
出場補助金

・天栄中学校バドミントン部東北大会出場
・天栄中学校女子駅伝部全国大会出場

２１１万円

基金への積立・財政調整基金積立金
・がんばれ天栄応援基金積立金

１億４，１００万円
４９６万円

議会での質疑と答弁
Q ［揚妻議員］

放射能対策費 合宿誘致助成事業補助金１００万円とあるが、この補助はいつまで続ける予定なのか。また、どの程度宿泊者数が回復するまでといった目標は定めてあるのか。

A ［村長・産業課長］

風評の影響が続いているため、動向を見ながら補助を続けていく。また、宿泊者数については震災前の約１４万人を目標としており、平成２８年度で１１万人。この補助を含め様々な事業を通じて回復を図りたい。

Q ［渡部議員］

各家庭に設置されている防災無線について、最近はJアラートや災害など緊急の放送があるが、隠居では聞こえないという声をきいている。同一建物にある隠居はどのように対応しているのか。

A ［村長・総務課長］

母屋と隠居が別棟となっている場合、現地確認の上設置しているが、同一建物の場合は設置していない。
異常気象などが続く中、いつ災害が発生するかわからないため、同一建物についても早急に検討していく。
※上記内容は抜粋となりますので、詳しい内容や他の質疑に関しては、会議録をご覧ください。

12月定例会その他審議結果一覧表号
5事 件

内 容

結果

議

事業勘定4,000万円追加

原案可決

6

平成２９年度天栄村農業集落排水事業特別会計補正予算について歳入歳出に23.5万円追加
職員の時間外勤務手当

原案可決

7

平成２９年度天栄村簡易水道事業特別会計補正予算について歳入歳出に1,032万円減額

原案可決

8

平成２９年度天栄村簡易排水処理施設特別会計補正予算について歳出の補正208.9万円
管理委託料等の組みかえ

原案可決

9

平成２９年度天栄村介護保険特別会計補正予算について歳出の補正6億8,889.4万円
地域密着型介護サービス給付費等への組みかえ

原案可決

10

平成２９年度天栄村後期高齢者医療特別会計補正予算について歳入歳出に2.1万円追加

原案可決

11

平成２９年度天栄村水道事業会計補正予算について収益的収入及び支出：126万円追加

原案可決

案

平成２９年度天栄村国民健康保険特別会計補正予算について

天栄村議会だより
No.141

6

新年度の重点施策は議員
新 年 度 におけ る 重 点 事 業 及び目玉事業について︒
また ︑新 規 事 業の予 定について伺いたい︒

ウス設 置 事 業 ︑観 光 振 興として育て支 援 事 業 ︑農 業 用 パイ プハ

で検討していきたい︒ってきてないので︑予算編成の中わる代替の支援事業の情報は入お聞きしたい︒

不足についての対策があるのか考えているのか︒また︑今後の水る ︒それらを 改 修しての活 用 をと 沢 邸 地 区の奥にた め 池 が あ

そこで︑大 里 地 区には安 養 寺いると聞く︒

期 や 出 穂 期において︑苦 労 して大 里 地 区では︑毎 年田 植え時

議員

大里地区の農業用水対策は性を加味して実施していきたい︒

事業費や補助制度及び緊急建設課長

村長

安養寺の奥には長峰池︑沢邸の奥には小井田 輪池があり農業用用 水のため池 として利 用されているが︑水不足を生じている状況と確認して進めていきたい︒

補 助 対 象になるのか ︑県の方建設課長て対応できないのか︒

村 単 独や︑うまい手 法を考え議員被害に対しての補助制度はある︒

県の補 助 制 度では︑物 理 的な建設課長いのか︒

助制度を見つけて改修はできな

流で水 不 足 がある︒何か良い補受 益 地の面 積にもよるが︑下議員適正な管理に努めていきたい︒

きるよう 地 域の方々と協 議して︑らのため池の機 能 を 十 分 発 揮で路の整備についてはどうなのか︒ であるとのご指摘があれば︑これ

行 政 区 要 望の多い農 道 や 水

議員合宿誘致助成事業︑学校給食センター改築工事やこども未来支
援 事 業 ︑行 政 区 協 同の里 づくり
交 付 金 事 業 等に引き続き取り組んでいく︒
なお ︑新 年 度の新 規 事 業については︑各 課で事 務 を 進 めている︒

議員
防犯灯の整備を今年実施した

住民福祉課長
他の市町村に比べ保育料は低が ︑行 政 区 境 や 危 険 個 所 ︑通 学路など電気料を村で負担するな

い設 定 になっている ︒多 子 世 帯

村長
第 五 次 天 栄 村 総 合 計 画の推どして設置してはどうなのか︒

や 同 時 入 所の保 育 料 軽 減 等は行っている︒無償化については今

来 年 度から戸 別 補 償 制 度 が議員
また︑通学路等については︑村で一般 質 問

廃 止 と なっている が ︑そ れに 代

年度から︑直接支払制度が産業課長考えているのか︒

な く な る が ︑その対 策 について実施していく︒

行 政 区の要 望 により 来 年 度 も防 犯 灯 の ＬＥＤ 化 を 実 施 し ︑ 後検討していきたい︒

総務課長

進に必 要な事 業 を 優 先 的に実天栄保育所の団子づくり設置して負担している所もある︒

議員
国では 幼 児 教 育 の 無 償 化 を実 施するようだが︑保 育 料の軽減等どう考えているのか︒

村政 を問う天栄村議会だより

7 No.141

施 し たい︒橋 梁 補 修 工 事 ︑各 種

正 議員

健診等の健康増進事業︑各種子

北畠

30

211番

熊田 喜八 議員

合併特例法後の行財政運営について地の早期撤去に取り組んで行く︒

婚活対策

議員

村の後 継 者 不 足は深 刻 化している︒対策はどの様に進んでいるのか︒

村長

昨 年 度は﹁ 婚 活 パーティー ﹂を４回開催し︑ 組のカップルが成立した︒今年度は２回開催し︑月には鏡 石 町 と 合 同で行い４組がカップルになっている ︒今 後も工夫を凝らし︑また﹁世話焼き人﹂の養成・確保に努めていきたいと考えている︒

8

天栄村議会だより
No.141

一般 質 問とも一案と思うが︒

議員

県の話では
﹁誓約書は強制力が村長
低 報 酬で明らかに議 員のなりない︑気 長に待つし か ない﹂との搬 入 業 者について契 約 内 容な

3

村政 を問うの社 会 情 勢や他 町 村の状 況 等を勘 案 し た 中で 答 申 を 頂 き ︑報 酬額を改定してきている︒直近の改手 がいなければ審 議 会に掛ける

こ と ︒地 権 者 は 業 者 との 契 約 を年に子 育て支 援と財 政 の 健 全 化 を 目 的 に ︑議 員 発が︑あくまで他町村の動向を見な

定では平 成議案で現在の報酬額になった︒ているのか︒また何処から運んだ村の業 者 は 産 廃の許 可 は 持っ議員と聞いている︒

者については郡 山 と 地 元の業 者

契約年数は確認していない︒業村長

何社と何年で結んだのか︒

３月定例会で︑大里の産廃に対議員

村内産廃問題その後はがら考えていきたい︒

議員
少子化対策のために議員定数を減らし︑報酬も削減したが︑内容と効果は︒

総務課長
歳までの無幼稚園の無償化や︑他の町村に先 駆けて医 療 費の償化などに利用した︒保護者としのもと搬出し︑あと一︑二回で終わどを詳しく確認するように︒それ議員ない︒

いる︒詳しいことは確認できてい時は資 材 ということで搬 入して解 体の 許 可 だ け 持っていて 当

住民福祉課長月までに撤 去し︑ のか︒

地 権 者 宅については撤 去 が 完

村長

現在はどうなっているのか︒

り 交 わ し ま し た ﹂と のこ と だ が ︑また県と業 者の間で誓 約 書を取ては当時︑助かったと聞いている︒ して︑村 長は﹁議員
県 内の町 村 議 員の報 酬で最 高

議員
本村は合併しないで﹁自立の道万１と 最 低の額 と 平 均 はど う なって万 円 ︑最 低 がを 歩 む﹂決断をした︒その後十数総務課長
最高がる予定︒牛舎については複数の業によって 今 後の 撤 去の 方 法 も 有

11

婚活パーティーの様子

年が経過した今︑平成８年︑ 年︑ いるか︒
い︒

者が持ち込んだもので進んでいなると考える︒

了した︒畑については監視員同行

い︒県と村が立会のもと︑処理分千円で平均は約 万１千円︒

最 近 ︑議 員 に 立 候 補 す る 人 が担を進めていく予定︒引き続きパ議員

い判断をし︑行財政改革のもと現少なくなっており︑若い人が議員

トロール及 び県と連 携し牛 舎 跡

平 成の 大 合 併の 際 に 合 併 し な在に至っている︒議員報酬についになるためには報 酬 を 上 げるこ

村長

161622224ては特別職報酬等審議会で︑当時

21現 在の議 員 報 酬について 伺いた

1810188番

1

議会・全員
ご 指 摘 のと お り ︑議 会 事 務 局

副村長

そのような事 案 があるとすれ長とも話をしながら︑報 告・提 出

村長
ば ︑今 後 は 注 意 して 丁 寧 な 対 応を行う︒

村と指定管理者との協定書はを心 掛けていく︒また︑内 容により結 論を出すまでに時 間を要す
る 場 合 も あ る た め ︑ご 理 解 いた
だきたい︒

議員
今後執行部としてはどのような体制で管理していくのか︒

村長・副村長
定例庁議等で内容を把握しな

議員
指定管理者の指定については︑議員に対し︑説明があるものの︑がら︑対応できるようにしていく︒ 指 定 期 間・指 定 管 理 料の説 明 だけで詳細についてはわからない︒
契 約 を 結 ぶ 上で 協 定 書 が あ る

職 員に対して今 後さらに丁 寧な対 応を心 掛けるよう 指 導してと思 う が︑なぜ議 会に提 出されだ き た い ︒ま た ︑議 員 に 直 接 報をいた だ き ︑決 定 し た 指 定 管 理

協定書については︑議会の議決村長ないのか見解を伺いたい︒

いく︒

議員
自分の発言に責任をもって取告・説明ができない際は︑議会事者 と 管 理 業 務に関 す る 協 定 書 をり組み︑報告・提出を行っていた

務局を通して報告してかまわな

締 結 す るこ と か ら ︑事 前 に 資 料

一般 質 問として提示することはできない︒

いが︑そのようにできるのか︒

村政 を問う議員

議 会 と して も 協 定 内 容 を 把

握 してお き たい 為 ︑事 後 で あっても協定書の提出を求める︒

総務課長

協定締結後に資料を提出する︒

指定管理者
制度ってなに？

地方自治体が所管する公の施設

管 理について︑民 間 事 業 会 社 を 含む法人やその他の団体に委託することができる制 度です︒指 定 管 理

者の指 定は︑自 治 体の長 が 条 例で定め︑使用許可を与えます︒指定するにあたり︑議 会の議 決 を 経なければなりません︒

天栄村の指定管理者制度に該当する施設

道の駅季の里天栄

羽鳥湖畔オートキャンプ場

スキーリゾート天栄

農業促進ハウス︵地熱利用ハウス︶

農村交流施設︵智恵子邸︶

天栄村デイサービスセンター

湯本デイサービスセンター

道の駅季の里天栄

協議会後の報告はどうなっているのか︒

議員
議会等での執行部答弁の中で︑検 討 し ま す ︑後 で 報 告 し ま す ︑資 料 を 提 出 しま す との答 弁 があ る が ︑履 行 されていない内 容もある ︒議 会 軽 視ではないかと

要 議員受け取れるが︑村 長の見 解を伺いたい︒

円谷

天栄村議会だより

9 No.141

天栄村デイサービスセンター

湯本デイサービスセンター

212番▶岩瀬地方市町村議会議員大会／平成29年11月6日

岩瀬地方の県要望事項が決定
グランシア須賀川にて、岩瀬地方市町村議会議員大会（会長：須賀川市議会佐藤議長）が開催され、須賀川市・鏡石町・天栄村の議会議員が参集しました。
大会では、原子力災害にかかる除染土壌等の輸送や損害賠償、道路整備等９議案を審議し、県への要望事項としました。また、議案審議等終了後には「誰がまちづくりを担うのか〜協働の背景と主体を考える〜」と題し、福島大学人間発達文化学類教授の牧田実先生をお迎えし、記念講演が行われました。
大会後の研修会の様子▶岩瀬地方町村議会議員協議会視察研修／平成29年11月8〜9日

宮城県登米市の6次産業化について視察
鏡石町議会と天栄村議会の議員２２名で構成する岩瀬地方町村議会議員協議会（会長：天栄村議会廣瀬議長）において視察研修を実施しました。宮
城県南三陸町では、「震災を風化させないための語り部バス」をテーマとし、津波被害のあった戸倉地区や南三陸さんさん商店街を語り部ガイドのもと視察しました。また、登米市では地域ブランド認証制度や起業・創業支援など、６次産業化の取り組みについて、登米市産業経済部ブランド戦略室の職員より説明を受けました。説明後には、廣瀬会長進行のもと、質疑応答が行われ、先進的な事例や共通の課題として見識を深めました。

語り部から津波被害の説明を受ける議員

登米市役所前

登米市6次産業化について研修
天栄村議会だより
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村議会 議員の活動▶ふくしま駅伝・全国中学校駅伝競走大会応援／平成29年11月19日・12月17日

寒さに負けない堂々の走りに声援
寒空の中、第２９回ふくしま駅伝が開催され、県内全市町村５３チームが参加しました。スタート地点の白河カタールスポーツパークでは例年同様、議員のかけ声による応援合戦が行われ、コース沿線では寒さに負けない熱い声援を選手たちへ送りました。結果は、３名が村の部の区間賞、チームとしては昨年の総合順位４９位から今年は３８位と順位を大きく上げたため、村の部の敢闘賞を受賞しました。
しらかわカタールスポーツパークでの応援

また、前回号（№１４０）でお伝えした天栄中学校女子駅伝部は、１２月１７日に滋賀県で開催された第２５回全国中学校駅伝競走大会に出場しました。地元開催枠を含む４９チームが参加し、天栄中学校の選手たちは、臆することなく序盤から攻めの走りをみせ、初出場ながら堂々の走りで１４位という好成績を残してくれました。天栄
村の子どもたちの今後さらなる活躍を期待しています。

全国大会集合写真（中央：村長・議長）▶議会運営委員会行政調査／平成30年1月16〜17日

議会運営委員会

ペーパーレス時代に適応した議会運営に向けて
平成30年1月16・17日、議会運営委員会（大須賀渓仁委員長）5名は、議会運営にかかる調査研究として、神奈川県寒川町議会を視察しました。当町
議会は全国に先駆けてタブレット端末機を用いた議員活動や議会運営を行っており、導入に至った経緯やコスト削減への取り組み、更には端末機を実際に操作する体験もできました。システムを導入したことによって膨大な資料の印刷コスト、保管場所や廃棄処理コストの削減が図られたとの説明がありました。
寒川町役場での研修
天栄村議会だより

11 No.141

傍聴ってどうすればいいの？？

1 庁舎３階まで階段を上ると正面に議場があります。

2 左に進むと傍聴席の入口があります。

※扉には議会傍聴規則が書かれています。
規則を守って正しく傍聴してください。

定例会のことは知っていても、傍聴の仕方がいまいちわからない、どうすればいいの？と思う方

3 入り口前には傍聴者名簿と傍聴券、傍聴券回収箱が設置されています。

●傍聴する際は名簿に住所・氏名・年齢を記入し、傍聴券を１枚とって入場してください。
●お帰りの際は、傍聴券を机の下にある傍聴券回収箱へ入れ、お帰りください。

もいらっしゃるのではないでしょうか。

議会の傍聴について、簡単にご案内いたします。

入場する際は以上の手続きをしていただきます。議場では議員による一般質問や本村の予算や条例などの質疑や答弁が行われています。次回の定例会は３月です。ぜひ議会を傍聴してみませんか？

あなたも議会を傍聴してみませんか？

表紙 の写真冬休み子ども教室の様子です。お正月飾りのしめ縄を先生指導のもと、子どもたちが一から作り上げました。先に作り方を習った上級生たちが、下級生へ教えている姿はとても逞しく見え、みんな楽しみながら時には真剣な眼差しで作業をしていました。

定例会は3月、6月、9月、12月に行われます。詳しくは議会事務局へお問い合わせください。

☎82−2101
議会のホームページをご覧ください
議会のホームページが開設されています。議会の概要、会議録（平成24年3月以降の定例会・臨時会）、議会だよりが掲載されています。
天栄村ホームページトップ

天栄村議会 をご覧ください。

http://www.vill.tenei.fukushima.jp/site/gikai/
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編集後記

皆様︑明けましておめでとうございます︒
今 年は︑あの大 震 災から７年 目となり ま すが︑昨 年は我が村にとり まして本 当に明るい話 題が２つありました︒
１つは︑長年︑村民の悲願であった
国 道１１８号 鳳 坂 トンネルの起工式が６月に行われ︑工事がいよいよ動き出したことです︒
２つ目は︑天栄 中 学 校 女 子 駅 伝部が︑ 月に行われた県 中 学 校 体育大会に岩瀬地区代表として出場し︑大会新記録で見事優勝し︑更に月には全 国 大 会に出 場 チーム中 位という大活躍でした︒
村始まって以来の快挙でした︒
今年もこんな明るい話題を︑お届けできることを願ってやみません︒

渡部︽議会広報常任委員会︾

委 員 長

北畠克彦

勉

副委員長

小山修

正員

大須賀渓仁

委員

後藤

委員

委

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天栄村議会だより
No.14112