中讃広域行政事務組合
ごみ処理施設集約化事業に関する業務委託
公募型プロポーザル実施要領

令和４年４月中讃広域行政事務組合

目
１次趣旨

１２ 業務概要

１

３ 契約締結までの流れ及びスケジュール

２

４ プロポーザル参加資格要件

３

５ 質問方法及び参考資料の閲覧

４

６ 参加表明書等の受付

５

７ 参加資格確認及び一次審査

６

８ 業務提案書類等の受付

６

９ 二次審査８

１０ 審査方法及び優先交渉権者の選定

９

１１ その他

１０

１ 趣旨
中讃広域行政事務組合（以下「組合」という。）では可燃ごみ・不燃ごみの中間処理及び最終処分について広域処理を行っている。今般、2 施設ある中間処理施設のうち、一方を廃止し、もう一方の施設へ集約化することが決定。そのため、集約化先であるクリントピア丸亀の基幹的設備改良工事を実施し、施設の長寿命化を図る。
「中讃広域行政事務組合ごみ処理施設集約化事業に関する業務」（以下「本業務」という。）は、クリントピア丸亀の基幹的設備改良事業に向けた長寿命化総合計画を策定するとともに、最適な事業方式を選定するためのＰＦＩ等導入可能性調査、及びプラスチック資源の分別収集、再商品化の実施による影響やその対応等、廃棄物処理行政に関しての方策の判断に資するための調査並びに検討を行うことを目的とする。
また、本業務は、将来のごみ処理行政に大きな影響を及ぼす業務であり、専門知識並びに経験に基づく柔軟かつ高度な技術力が求められることから、事業者選定を実施するにあたり公募型プロポーザル方式を採用する。本実施要領は、本業務における公募型プロポーザル方式の手続（以下「本手続」という。）について、必要な事項を定めたものである。
２ 業務概要（１）業務名称
中讃広域行政事務組合ごみ処理施設集約化事業に関する業務委託（２）業務項目ア クリントピア丸亀長寿命化総合計画策定業務
イ ＰＦＩ等導入可能性調査業務
ウ プラスチックごみ等に関する調査業務※業務の詳細は、「中讃広域行政事務組合ごみ処理施設集約化事業に関する業務委託仕様書」（以下「仕様書」）のとおり。
（３）履行場所
中讃広域行政事務組合 施設管理課〒763-0083 香川県丸亀市土器町北一丁目 72 番地 2
（クリントピア丸亀 3 階事務所内）（４）履行期間
契約締結日から令和 5 年 3 月 31 日まで（５）見積限度額
１７，６６６，０００円（消費税及び地方消費税を含む。)
1

３ 契約締結までの流れ及びスケジュール（１）契約締結までの流れ
本手続きの公表から契約締結に至るまでの流れは、表3-1のとおりとする。
表 3-1 契約締結までの流れ
プ ロ ポ ー ザ ル の 公 表
一次審査

参 加 表 明 書 等 の 提 出
一次

審

査

資格要件の不備

失格
審

二次審査

査

結果の通

知

業 務 提 案 書 類 等 の 提 出
《事務局》

基礎審査
提出書類の不備要求水準の未達

失格
プレゼンテーション及びヒアリング
二次審

査

契約限度額超過

審

査

結果の通知

優 先 交 渉 権 者 の 決 定

優 先 交 渉 権 者 と の 交 渉事

業者決定の通知業 務 委 託 契 約 の 締 結

2失格

（２）実施スケジュール
本手続の実施スケジュール（予定）は、表3-2のとおりとする。
なお、スケジュール（予定）は応募者の提出の状況及び審査の進捗等により変更となる可能性がある。
表3-2 実施スケジュール
No.

項目

時期

１

実施の公告日

令和 4 年 4 月 20 日（水）２

参考資料の閲覧期間

令和 4 年 4 月 20 日（水）から
令和 4 年 6 月 3 日（金）まで

３

実施要領等に関する質問の受付期限

令和 4 年 5 月 10 日（火）15 時まで

４

質問に対する回答

令和 4 年 5 月 13 日（金）まで

５

参加表明書等の受付期限

令和 4 年 5 月 17 日（火）15 時まで

６

参加資格審査及び一次審査結果の通知

令和 4 年 5 月 19 日（木）まで

７

業務提案書類等の受付期限

令和 4 年 6 月 3 日（金）15 時まで

８９二次審査（プレゼンテーションの実施、業務提案

令和 4 年 6 月上旬頃に対する審査)。

※後日通知

二次審査結果の通知

令和 4 年 6 月中旬～6 月下旬頃

４ プロポーザル参加資格要件
本プロポーザルに参加できる者は、次の事項を全て満たしている者。
（１）参加事業者に関すること
ア

組合の入札参加資格を有すること。

イ

地方自治法施行令第 167 条の 4 の規定に該当しない者であること。

ウ

国税及び地方税を滞納していない者であること。

エ組合から入札停止又は入札参加保留の措置を受けていなこと。

オ

破産法（平成 16 年法律第 75 号）に基づく破産手続の申立ておよび民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続開始の申立ておよび会社更生法（平成 14年法律第 154 号）に基づく更生手続開始の申立てをしていない者又は申立てをなされていない者であること。

カ

香川県に本社（本店）、支社（支店）又は営業所等を有すること。

キ

当該年度を含む過去 10 年間（平成 24 年度以降）において、地方公共団体（地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 284 条の規定に基づき一般廃棄物を処理する目
3

的で設置された一部事務組合もしくは広域連合、又は法律に基づき地方公共団体が共同出資した法人を含む。）が発注した以下Ａ及びＢの業務について、元請として受注した実績があること。
Ａ：廃棄物処理施設の施設整備基本計画又は長寿命化総合計画策定業務
Ｂ：廃棄物処理関連のＰＦＩ等導入可能性調査業務（２）配置技術者に関すること
ア 業務遂行にあたり、管理技術者、照査技術者及び主担当技術者を配置すること。
イ 管理技術者は、技術士法（昭和 58 年 4 月 27 日法律第 25 号）に基づく技術士（部門：衛生工学、選択科目：廃棄物処理・廃棄物管理計画・廃棄物管理・廃棄物・資源循環のいずれか）の資格を有し、かつ前項キに記載した業務Ａ及びＢを管理技術者又は担当技術者として従事した実績を有すること。
ウ 照査技術者は、技術士法（昭和 58 年 4 月 27 日法律第 25 号）に基づく技術士（部門：衛生工学、選択科目：廃棄物処理・廃棄物管理計画・廃棄物管理・廃棄物・資源循環のいずれか）の資格を有し、かつ前項キに記載した業務Ａ及びＢを照査技術者又は管理技術者又は担当技術者として従事した実績を有すること。
エ 主担当技術者は、廃棄物関連施設について十分な知識と経験を有すること。
オ 管理技術者、照査技術者及び主担当技術者は、直接的な雇用関係にあること。
カ

管理技術者と照査技術者を兼任することはできない。

５ 質問方法及び参考資料の閲覧（１）質問及び回答方法
実施要領、仕様書及び業務提案書等に関する質問の受付と回答を表 5-1 のとおり行う。なお、電話及び口頭での回答など個別には対応しない。不当に混乱を招くことが危惧されると判断された質問については、回答しない旨を回答書に記載する。
表 5-1 実施要領等に関する質問
項目

内容

質問受付期間

実施の公告日から令和 4 年 5 月 10 日（火）15 時まで

質問方法

質問書を記載の上、以下の連絡先にＦＡＸにて提出すること。

提出先中讃広域行政事務組合
TEL:0877-56-1144

施設管理課
FAX:0877-56-1661

回答予定日

令和 4 年 5 月 13 日（金）まで

回答方法

質問事項を取りまとめ、組合ホームページにて公表を行う。なお、質問書への回答は、本実施要領等への追加又は修正として取り扱う。

4

（２）参考資料の閲覧
次の参考資料について、下記の期間にて閲覧を可能とする。
なお、組合が提供する資料は、応募に係る検討以外の目的では使用できない。
表 5-2 参考資料の閲覧
項目
参考資料

内容
①中讃地域循環型社会形成推進地域計画②中讃広域行政事務組合

公共施設等総合管理計画③一般会計特別会計歳入歳出決算書・主要な施策の成果に関する報告書④クリントピア丸亀廃棄物処理施設長寿命化総合計画(令和 2 年度)⑤クリントピア丸亀精密機能検査業務報告書(令和 3 年度)
閲覧方法①、②については組合ホームページにて公表。
③、④、⑤については閲覧希望日を組合まで連絡し、組合が指定した日時により閲覧を行う。なお、閲覧場所はクリントピア丸亀 3 階事務所内とする。

閲覧期間

令和 4 年 4 月 20 日（水）～令和 4 年 6 月 3 日（金）閲覧日時

9 時から 17 時(11 時 45 分から 12 時 45 分は除く)

６ 参加表明書等の受付（１）参加表明書等の受付
参加表明書等の受付を表 6-1 のとおり行う。
表 6-1 参加表明書等の受付
項目

内容

受付期間

実施の公告日から令和 4 年 5 月 17 日（火）15 時まで

提出方法

持参又は郵送。ただし、郵送の場合、組合への送達が証明できる書留等によるものとし、提出期間内に組合に到達したものを有効とする。

提出先

中讃広域行政事務組合

施設管理課（クリントピア丸亀 3 階事務所内）〒763-0083 香川県丸亀市土器町北一丁目 72 番地 2（２）提出書類ア

参加表明書（様式 1）

イ

参加資格要件書（様式 2）ウ

業務実施体制一覧表（様式 3）エ

技術者に関する調書（様式 4）TECRIS の登録情報等の写しを添付すること。
5オ

各技術者の雇用関係を証明する書類（健康保険証の写し等）

カ

3ヶ月以内に発行された事業所の登記簿謄本、国税及び地方税に滞納がないことを証する書類

７ 参加資格確認及び一次審査
参加表明書当の提出があった事業者について、本業務のプロポーザル参加資格要件の確認を行い、参加者が 6 者以上となった場合のみ、一次審査を行う。
（１）一次審査における評価基準
一次審査における評価基準は、表 7-1 のとおり。各項目の評価点の合計により、参加者を決定する。また第 5 位の者が複数あったときは評価対象業務実績の件数、施設規模等により選定するものとする。
表 7-1 一次審査の評価項目と配点評価項目
事業者の実績

管理技術者の実績

照査技術者の実績評価内容配点

様式 2 で確認した実績の数(長寿命化総合計画)

30

様式 2 で確認した実績の数(ＰＦＩ等導入可能性調査)30

様式 4 で確認した実績の数(長寿命化総合計画)

10

様式 4 で確認した実績の数(ＰＦＩ等導入可能性調査)

10

様式 4 で確認した実績の数(長寿命化総合計画)

10

様式 4 で確認した実績の数(ＰＦＩ等導入可能性調査)

10（２）結果通知
参加資格確認及び一次審査の結果は、参加表明者に対し、令和 4 年 5 月 19 日（木）までにＦＡＸにて通知する。
８ 業務提案書類等の受付（１）業務提案書類等の受付
業務提案書類等の受付を表 8-1 のとおり行う。
表 8-1 業務提案書類等の受付項目

内容

受付期間

令和 4 年 5 月 19 日（木）から令和 4 年 6 月 3 日（金）15 時まで

提出方法

持参又は郵送。ただし、郵送の場合、組合への送達が証明できる書留等によるものとし、提出期間内に組合に到達したものを有効とする。

提出先

中讃広域行政事務組合

施設管理課（クリントピア丸亀 3 階事務所内）〒763-0083 香川県丸亀市土器町北一丁目 72 番地 26

（２）提出書類
ア

業務提案書提出届（様式 5）：正１部、副８部

イ

業務提案書（任意様式）：正１部、副８部

ウ

見積書（様式 6）：正１部、副８部

エ見積内訳書（任意様式）：正１部、副８部（３）業務提案書の記載内容
ア 実施方針本業務における実施方針を示し、業務を確実に履行するための具体的な方策や提案事項等があれば提示すること。
イ 業務実施スケジュール
業務項目毎の実施スケジュールを作成すること。
ウ 業務体制管理技術者、照査技術者、その他担当者の役割等、具体的な作業内容が分かるようにすること。また、チェック体制についても分かるようにすること。
エ

業務課題及び対処方法等の整理
現時点での課題や懸念事項を整理し、それに対する対処方法や代替案等があれば提示すること。

オ

業務内容について業務項目毎に業務の内容や進捗方法、課題等について提案すること。

カその他
その他全体を通し、総括し、ごみ処理施設の集約化や基幹的設備改良事業に関すること等で新たな提案や課題等があれば提案すること。またアピールポイント等があれば併せて提案すること。

（４）業務提案書の作成要領
ア 業務提案書の用紙サイズは、日本工業規格「A4版」縦置き横書き左綴じとする。
なお、スケジュール等を示す場合で提案内容が「A4版」縦置きに適さない場合は、「A4版」横置き又は「A3版」横置きとしても構わない。
イ

業務提案書は、フラットファイル等を使用せず、用紙左上1箇所ホッチキス止めの簡素なものとすること。

ウ

業務提案書の本文の文字サイズは、10.5ポイント以上を用いること。ただし、図表に用いる文字はその限りではない。

エ表紙及び目次を除き、ページ番号を付すこと。

オ

提出する業務提案書のうち、正本除く副本8部は、企業名等事業者を特定できる情報は使用しないこと。
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（５）見積書の記載内容及び作成要領
ア 見積書の用紙サイズは、日本工業規格「A4版」とし、自由様式とする。
イ

各業務に係る金額が分かるようにすること。

ウ

積算の内訳が分かる明細書(内訳書)を添付すること。

エ

項目毎に、循環型社会形成推進交付金の対象内外が分かるようにすること。

９ 二次審査（１）業務提案書に関するプレゼンテーション及びヒアリングの実施
一次審査通過者に対し、各事業者が作成した業務提案書を基にプレゼンテーション等を表 9-1 のとおり行う。
表 9-1 プレゼンテーション等の実施方法
項目

内容

開催日

令和 4 年 6 月上旬頃

※後日通知

実施場所

中讃広域行政事務組合 クリントピア丸亀 3 階 会議室〒763-0083 香川県丸亀市土器町北一丁目 72 番地 2

実施方法

・プレゼンテーション等の順番は、参加表明書の受付順とし、後日通知する。
・プレゼンテーション等に用いるスライドは、業務提案書の記載内容を基に作成し、内容に齟齬がないこと。また新たな配布物は認めない。
・パワーポイント等で説明する場合はＰＣを持参すること。
（電源、机、椅子、プロジェクター、スクリーンは組合が準備する。）
・時間は1参加者おおよそ30分程度（プレゼンテーション15分、ヒアリング15分）とする。
・会場への入室は説明者を含め3名以内とし、説明は、本業務を担当する管理技術者又は主担当技術者が行うこと。
・開始時間、その他の詳細な事項については、参加者に対して別途通知する。

備考

・プレゼンテーション等については、新型コロナウイルス感染症対策の状況を鑑み「ＷＥＢ会議」形式にて実施することがある。その場合は、後日通知する。
・内容については、参加者の独自のノウハウに関する内容が含まれることから、非公開のもと実施することを予定している。

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（２）評価基準
別紙「中讃広域行政事務組合ごみ処理施設集約化事業に関する業務委託公募型プロポーザル評価基準」（以下「評価基準」という。）に基づき評価を行う。
１０ 審査方法及び優先交渉権者の選定（１）審査委員会
組合は、優先交渉権者を決定するために、中讃広域行政事務組合ごみ処理施設集約化事業に関する業務審査委員会（以下「審査委員会」という。
）を設置する。なお、審査委員会は非公開とする。
（２）一次審査提出された参加表明書等について参加資格を満たしていることを書類にて確認するとともに、一次審査基準に基づいて評価する。
また参加資格を満たしていない事業者は失格とする。
（３）二次審査
業務提案書に係るプレゼンテーション等を実施した後、評価基準に基づき審査委員会の各委員が評価を行う。なお、提案者が 1 者のみの場合であっても審査は実施するが、評価点数の合計が、満点の 60％未満の場合は優先交渉権者として特定しない。
（４）優先交渉権者の選定及び契約委員会は一次審査及び二次審査の結果に基づき、得点が高い順に優先交渉権者、次点者とする。また得点が同点の場合は、見積書の額が安価な者を高い順位とし、見積書の額が同額の場合は、審査委員会の委員長が優先交渉権者を決定する。
その後、契約交渉により組合と合意に至った場合には、見積上限額の範囲内で随意契約を行う。
（５）選定結果の公表
選定の結果については、組合ホームページで優先交渉権を得た事業者名及び得点数を公表する。また二次審査に参加した事業者すべてに文書で通知する。

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１１ その他（１）参加表明書提出後、本手続を辞退する場合は速やかに辞退届（様式7）を提出すること。
（２）次のいずれかに該当する場合は、失格とする。
ア

提出期限までに提案書類が提出されない場合

イ

業務提案書に虚偽の記載があった場合

ウ

正当な理由がなく、プレゼンテーション等に不参加又は遅れた場合

エ

見積書記載の金額（見積金額）が委託上限額を超える場合

オ

審査の公平性に影響を与える行為があった場合（３）本手続において使用する言語及び通貨単位は、日本語及び日本国通貨とする。
（４）組合が提示する資料及び回答書は、仕様書等と一体のものとして、同等の効力を有するものとする。また提出された業務提案書等の内容も本業務委託の仕様書に含むものとする。
（５）提出期間を過ぎた提出書類の差し替え及び追加・削除は認めない。
（６）提出書類は、返却しないものとする。
（７）提出書類は、本手続の実施以外の目的には使用しない。
（８）提出書類の著作権は応募者に帰属する。ただし、組合は、本事業の範囲において公表する場合、その他組合が必要と認める場合には、本実施要領に基づき提出される書類の内容を無償で使用できるものとする。
（９）本手続に係る資料作成及び経費、交通費等の費用は参加者の負担とする。
（１０）本手続の参加者は不知又は内容の不明を理由に異議を申し立てることはできない。
（１１）本手続に関する問い合わせ先は、表11-1のとおりとする。
表11-1 問い合わせ先担当課

中讃広域行政事務組合

施設管理課住所〒763-0083 香川県丸亀市土器町北一丁目 72 番地 2
（クリントピア丸亀 3 階事務所内）

連絡先

TEL:0877-56-1144
FAX:0877-56-1661

E-mail:shisetsu@chusan.or.jp

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