テン
アラテンアメリカ時報

ラ

一般社団法人ラテンアメリカ協会

2014年1月25日発行

第57巻

第4号

通巻第1405号

メ
リ
カ
時
報

No.1405
二
〇
一
四
年
一
月
二
十
五
日
発
行

特集：ラテンアメリカで活躍する日本企業

2013/14 年

ラテンアメリカへの外国直接投資と新たなステージを迎える日本企業の進出
時代を越えて地場に定着する企業 『株式会社 前川製作所』
南米における河川輸送の現状と展望 −常石造船グループ
ブラジルＹＫＫ農場立ち上げ
花咲く日まで、「一所懸命」に ̶ヤクルト創業者の想いをラテンアメリカへ
チリにおける漁業と永続的な資源利用 −日本水産
ラテンアメリカ時事解説
2013年チリ大統領選挙
アルゼンチン「勝利の10 年」の物語
ホンジュラス大統領選挙結果と今後の展望

冬号

連載・読み物
歴史、図書案内ほか

No.1405
2013/14 年

冬号

特集：ラテンアメリカで活躍する日本企業
ラテンアメリカへの外国直接投資と新たなステージを迎える日本企業の進出

堀坂 浩太郎………………… 2

田中 嘉郎………………… 5
時代を越えて地場に定着する企業『株式会社 前川製作所』
藤井 信昭………………… 8
南米における河川輸送の現状と展望 －常石造船グループ
八木 繁和……………… 11
ブラジルＹＫＫ農場立ち上げ
花咲く日まで、「一所懸命」に —ヤクルト創業者の想いをラテンアメリカへ
成田

チリにおける漁業と永続的な資源利用 －日本水産
駐日ラテンアメリカ大使インタビュー

裕… …………… 14

中屋 新二……………… 17＜第 10 回 エクアドル＞

レオナルド・カリオン駐日エクアドル大使
変革を遂げつつある資源国エクアドル（貿易保険・輸出信用も再開）

伊藤 昌輝………………… 18

ラテンアメリカ時事解説

笠井萌里… …………… 22
2013 年チリ大統領選挙
寺田 有里砂…………… 26
アルゼンチン「勝利の 10 年」の物語
ホンジュラス大統領選挙結果と今後の展望 －クーデターから４年経て進藤 弘騎……………… 29

33 カ国リレー通信 ＜第 25 回 コスタリカ＞

並木 芳治………………… 32

コスタリカでの任務を終えてラテンアメリカ随想

アンデス先住民女性はいつから帽子を被るようになったか －市場は創るもの？
連載

桜井 敏浩………………… 34

歴史の中の女たち ＜第 31 回＞

タマラ・ブンケ（1937 ～ 1967 年）－もう一人のチェ・ゲバラ

伊藤 滋子………………… 38

ラテンアメリカ参考図書案内
躍動するブラジル －新しい変容と挑戦

桜井 敏浩

7 ／世界地誌シリーズ ６ ブラジル 10“Los japoneses en Bolivia － 110 años de historia de la inmigración japonesa en Bolivia”16

21 ／多面体のメキシコ－1960年代～ 2000年代 35
36
スペシャリテ 2013 別冊専門料理 SPECIALITES －南米ガストロミーの衝撃 37
ビジネス用語集 Glossário de  Termos de Negósios 日本語／ English ／ Português ・Doing Deals in Brazil（日本語版） 37『新興国家の世界水準大学戦略−世界水準をめざすアジア・中南米と日本』42
世界でいちばん貧しくて美しいオーケストラ －エル・システマの奇跡

ただ影だけ／南・北アメリカの比較史的研究 －南・北アメリカ社会の相違の歴史的根源■表紙写真■表紙デザインサンパウロ市のセアザ市場で売られている日本食材
撮影・提供：酒井 芳彦氏（個人会員）
太 公良 グラフィックデザイナー（社）ラテンアメリカ協会ホームページ
http://www.latin-america.jp/
2013/14 年冬号 No.1405
ラテンアメリカ時報

1

特集

ラテンアメリカで活躍する日本企業

ラテンアメリカへの外国直接投資と新たなステージを迎える日本企業の進出

堀坂 浩太郎2013 年のラテンアメリカ・カリブ（以下ラテンアメリ

お表 2 の総計は主要 17 か国のためこの数値と異なる）。

カ）経済は、ユーロ圏の経済危機、中国の成長率縮小、10 年前の 04 年には 502 億ドルであったからその 3 倍と出口戦略をめぐって迷走した米国の超緩和金融政策等なり、21 世紀ゼロ年代のピークであった 08 年の 991 億の海外要因が影響し、リーマンショック以来の低成長にドルと比べても 50％増である。直接投資は金額のかさとどまった。そうした中でも対域内外国直接投資は 1,500

ばる大型案件がその年にあるかないかで数値が大きく億米ドルに迫る史上最高の水準にある。中間層の増大

振れる傾向がみられるが、表 2 にみられるように、国別など国内消費市場の堅調が多国籍企業にとって魅力とでみても、メキシコが大幅な伸びを記録したほか、ブラなっているもので、日本企業にとっても対ラテンアメリ

ジル、コロンビア、ペルー、チリも高水準を維持した。

カ投資は新たなステージを迎えつつある。その成否を決南北問題の観点から多国籍企業をはじめとする外国めるのが経営ノウハウにある点は異論のないところであ

直接投資の動きをフォローしている国連貿易開発会議

ろう。今号の特集は、こうした観点に立ち、過去の激し（UNCTAD）によると、2012 年が外国直接投資の一大

い景気変動の波を乗り越え、長年、ラテンアメリカ事業転機となった。すなわち投資受入れ先として開発途上に携わってきた日系企業の実例を取り上げた。

国が史上初めて先進国を上回り、流入額の 52％を占めた（World Investment Report 2013）。この傾向は 13 年

成長率低下の中での高水準の外国直接投資
年初にあたり、前年の経済動向がどうであったのか

UNCTAD の Global Investment Trends Monitor13 号

を振り返る格好の材料が、毎年 12 月に発表される国（13 年 10 月）は、途上国向けの外国直接投資は 60％を

連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会（ECLAC）によ

超え、減額傾向にある対先進国投資を補って世界全体

る Preliminary Overview of the Economies of Latin

では前年同期比 4％増になったと報告している。とりわAmerica and the Caribbean である。サンティアゴに本け金融センターを含む中米・カリブの伸び（前年同期比拠をおく ECLAC が 11 月末までデータ収集に務めた統108.9％増）を特記している。

計で、いわばその年の暫定数値といってよい。

2も続いたようで、同年前半 6 か月の投資状況をまとめた

2013 年のメキシコの対内投資増に大きく寄与したのさる 12 月に発表された Preliminary Overview2013

が、世界最大のビール会社アンハイザー・ブッシュ・イ

年版によると、ラテンアメリカ 33 か国全体の同年のンベブ（ベルギー）による同年前半のメキシコ・ビール

GDP（国内総生産）の伸び率は 2.6％に留まった（表 1

大手グルポ・モデロの買収で、Preliminary Overview

参照）。リーマンショック後の 2009 年にマイナス 1.6％

によるとこれに伴う流入額はネットで 132 億ドルに上っをつけ、翌 10 年は 5.8％に達したものの、それ以降、成た。同年の増額で同じく注目されたのがベネズエラだ（表

長率は下降線をたどっている。2013 年にはメキシコが2 参照）。3 月には反米左派のカリスマ指導者、チャベス

年率 1.3％、ブラジルも同 2.4％で、金融投資家の間に大統領が死去、その後も同国は国家資本主義的な様相みられる新興国経済への失望観の一端にもなっている。

を一段と強めているが、国営ないし国営合弁事業に対貿易収支はかろうじて黒字（地域計で 159 億ドル）をする中国の活発な投資を反映したものと推測される。

保ったものの、経常収支の赤字幅は拡大し 1,436 億㌦に中国の対ラテンアメリカ投資については、2013 年 11達した。消費者物価上昇率も年率 7.1％で 2008 年（8.1％）

月、中東のアブダビで開催された世界経済フォーラムの以来の水準にある。

折、ECLAC が発表したワーキング・ペーパー Chinese

こうしたマクロ数値下にあって 2013 年の外国直接投

Foreign Direct Investment in Latin America and the資は、前年比 15.7％増の 1,491 億ドル達した模様だ（なCaribbean が数少ないまとまった情報源である。それにラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

特集ラテンアメリカで活躍する日本企業

よると、中国の対ラテンアメリカ投資は 2010 年以降年

投資分野のすそ野が拡大している。その半面、21 世紀

間約 90 億ドルの水準に達しており、その中心は石油・ゼロ年代後半、活発かつ金額的にも大きかったチリやガス部門で、ベネズエラやエクアドルでは主要投資国とペルーでの新規鉱山開発への投資は一服感がみられる。

して頭角を現している。同ペーパーではペルーの鉱山

この特徴は、『週刊東洋経済』が別冊特集として毎年

投資、ブラジル、メキシコ、ウルグアイでの自動車、ブ発刊している『海外進出企業総覧』（国別編および企業

ラジル、メキシコでのエレクトロニクスなど製造業投資編）から読み取れる点でもある。同『総覧』によると、も報告されており、対ラテンアメリカ投資ではそれぞれ2012 年 10 月時点でラテンアメリカの日系現地法人（出40％、25％のシェアを占める EU（欧州連合）や米国に資比率 10％以上）は、数の多い方からブラジル 361（進比べれば「控えめ」だが、オペレーション、技術両面

出日本企業数 267）
、メキシコ 323（242）、チリ 65（39）、で中国は力をつけてきていると指摘する。

アルゼンチン 47（37）、コロンビア 20（22）、ベネズエ
ラ 24（22）、ペルー 25（20）の順となる。このほかエク日本企業の投資、資源確保から市場注視の投資へ

アドル、グアテマラ、コスタリカには 5 社から 9 社の、こうした中での日本企業による投資はどのような状

エルサルバドル、ジャマイカ、トリニダードトバゴ、ボ況にあるのであろうか。表 3 は、日本の対外直接投資

リビア、パラグアイ、ウルグアイには 3、4 社の日系現の推移をドル・ベースでみたものである。財務省が発

地法人がある。数値は、アンケート調査に回答した企業表する円ベースの国際収支表からジェトロ（日本貿易振興機構）がドル換算し、ホームページで公開してい表 1 国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会による 2013 年までの成長率推移と 2014 年予測（％）

る。国際場裏での動向を把握する上では円ベースよりも分かり易いが、
ラテンアメリカ（ジェトロの表記は「中南米」）の中にはケイマン、バミューダ、英領ヴァージ
ン各諸島などのタックス・ヘイブン（租税回避地）が含まれ、これらが金額を大きく膨らませ、かつ変動を激しくしている。
こうした点を前提において、主要二大投資先であるブラジルとメキシコをみると、リーマンショック前の 2005
年～ 07 年の 3 年間と表に掲載した 10 年～ 12 年の 3 年間では状況が大きく変わった。ブラジルは 3 年間計で36.2 億ドルから 167.2 億ドルに増え、メキシコはマイナ
ス 14.7 億ドルからプラス 19.8 億ドルへの増額となっている（いずれも流入から流出を差し引いたネット）。13

ラテンアメリカ
アルゼンチン
ボリビア
ブラジル
チリ
コロンビア
キューバ
エクアドル
メキシコ
パラグアイ
ペルー
ウルグアイ
ベネズエラ
中米＊
カリブ

ンチンは 3 年間の比較で、ともに 2.1 億ドルから 1 億ドル、1.2 億ドルから 0.6 億ドルへの減額である。
視点をミクロの企業レベルにおいてみると、直接投資の様相がもう少し具体的になる。表 4 は、2013 年に『日本経済新聞』が報じた日本企業のラテンアメリカにおける主な投資事業をピックアップしたものである。事業レ
ベルは、新設の段階から出資、増資、稼働開始と多様であるが、①乗用車メーカーの能力増強に合わせた部品メーカーの旺盛な動き、②ブラジルの海洋油田開発を視野に入れた造船事業の相次ぐ進出、③地元消費市場の拡大に呼応した投資事業の多様化などが特徴として挙げられる。自動車・同部品産業への集中投資の一方で、2012 年

4.3
8.9
5.2
2.7
5.9
6.6
2.8
7.8
3.8
4.3
6.9
6.5
4.2
5.1
0.5

3.1
1.9
5.2
1.0
5.6
4.2
3.0
5.1
3.9
-1.2
6.3
3.9
5.6
4.7
1.2

2013 年
推計
2.6
4.5
6.4
2.4
4.2
4.0
3.0
3.8
1.3
13.0
5.2
4.5
1.2
3.7
1.3

2014 年
予測
3.2
2.6
5.5
2.6
4.0
4.5
3.0
4.5
3.5
4.5
5.5
3.5
1.0
4.5
2.1

出所：各国発表数値をベースとした国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会による集計。
＊は、ハイチとドミニカ共和国を含む。
ECLAC, Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean.

表 2 国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会による外国直接投資の推移と予測（ネット、億米ドル）

年 1 〜 9 月期も前年同期比でそれぞれ 11.7％、175.7％増である。上記両国とは対照的に、ペルーおよびアルゼ

2011 年

ラテンアメリカ
主要 17 か国の合計
アルゼンチン
ボリビア
ブラジル
チリ
コロンビア
コスタリカ
エクアドル
エルサルバドル
グアテマラ
ホンジュラス
メキシコ
ニカラグア
パナマ
パラグアイ
ペルー
ウルグアイ
ベネズエラ

2010 年

2011 年

2012 年2013 年予測

751.1

1,212.3

1,225.2

1,499.7

68.8
6.7
369.2
59.1
-1.4
14.4
1.6
1.2
7.8
9.7
75.8
4.9
23.6
3.4
81.9
23.5
0.7

92.3
8.6
676.9
25.6
51.0
21.0
6.4
3.9
10.1
10.1
111.7
9.6
27.6
2.2
81.2
25.1
49.2

110.8
10.6
681.0
92.3
159.5
18.6
5.9
5.2
11.7
10.0
-77.8
7.6
30.2
1.4
123.0
27.7
7.6

90.3
12.9
619.2
95.0
136.8
25.5
4.9
2.2
13.2
10.6
246.0
10.0
46.1
4.1
119.8
31.6
31.5

出所：各国発表数値をベースとした国連ラテンアメリカ・カリブ経済委員会による集計。
ECLAC, Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

3のデータを積み上げたもので、カバー率の点では注意がケットの今後の成長性」である。

必要だが、これら日系企業のうち 2004 年以降に設立さ冒頭にあげた Preliminary Overview は、2014 年のれた企業は、ブラジルの場合で 126 社、34.9％、メキシ

景気見通しを今年より若干高い年率 3.2％と予測していコは 141 社、43.7%に上り、総じて若く、かつほぼコンる（表１参照）。流動的な世界の経済情勢を念頭におけ

スタントに進出企業の数が増えている。ただ、中国の日

ば、予断を許されない年初といえるが、既進出日系企業

系現地法人数 6,091、タイの 1,853、韓国の 815 など東アの経営ノウハウも参考に、日本企業の強みを活かした経ジア諸国と比べると桁外れに少ないことは、判断の前提

営戦略の立案が期待される。

として押さえておかなければならない。
進出した日系企業がラテンアメリカの投資先をどう見（ほりさか こうたろう 上智大学名誉教授。ラテンアメリカ協会常務ているかについては、進出企業へのアンケートを元に理事・同ラテンアメリカ・カリブ研究所長）

ジェトロが毎年集計している「中南米日系進出企業経営

表 3 日本の対外直接投資の推移実態調査」が有効な判断材料である。さる 12 月 14 日に発表された第 14 回調査によると、業況が「改善」したとの回答比率から「悪化」したとの回答比率を差し引
いた DI 値は、メキシコ、ブラジルなど対象 7 か国全体
で 2012 年の 10.6 を底に上昇に転じ、13 年は 21.1 となった。特にブラジル（32.5）、
メキシコ（24.8）、
ペルー（21.5）が高く、チリ（2.8）
、アルゼンチン（8.8）は低かった。
2014 年の DI 値は対象 7 か国全体で 45.4。ベネズエラを除く 6 か国全てで一段の改善が見込まれる。
前向きの評価が高い一方で、第 14 回『実態調査』で表面化した経営上の問題点として特筆されたのが雇用・労働事案である。回答企業 436 社のうち 320 社、73.4％
が「従業員の賃金上昇」を挙げており、この数値はここ
数年調査のたびに上昇してきた。
「従業員の質」「人材（中

ラテンアメリカ＊＊
メキシコ
ブラジル
ペルー
アルゼンチン
アジア
北米
欧州
大洋州
中東
アフリカ
世界

2010 年

2011 年

2012 年

53.5
6.9
43.2
0.6
-0.6
221.3
90.2
150.4
64.1
-3.5
-3.7
572.2

112.9
2.6
82.9
0.5
0.5
394.9
151.7
398.4
87.7
7.2
4.6
1,088.1

104.5
10.2
41.1
＊
0.7
334.8
357.7
310.2
110.8
4.5
1.2
1,223.6

2013 年（1-9 月）
89.5
15.3
34.2
＊
＊
252.0
397.0
254.8
54.6
1.4
-5.8
1,043.4

注：数値は、円建てで公表された数値を四半期ごとの日銀インターバンク・期中平均レートによりジェトロがドル換算したもの。2013 年（1-9 月）は速報値。＊は、入手不能ないしは 100
万ドル単位の数値。ラテンアメリカ（＊＊）は、タックス・ヘイブン（租税回避地）を含む。
出所：ジェトロ http://www.jetro.or.jp/world /japan/stats/fdi/

表 4 2013 年に新聞が報じた日本企業による主な投資事業 －新規進出、買収、
稼働開始等

分野

企業・投資形態
ホンダ（ブラジル、新工場建設）、マツダ（メキシコ、増産計画）、トヨタ（アルゼンチン、増産計画）、日産（メキシコ、増産計画）

間管理職）の採用難」を指摘する回答も高く、調査報

自動車

告書では、
「社員の質や数の確保に苦慮する日系企業の

東海ゴム（ブラジル、買収）、住友ゴム（同、工場稼働）、
日清紡（同、工場建設計画）、ブリヂストン（同、増産）、ジヤトコ（メキシコ、新工場建設）、古河電工
自動車部品・（同、工場建設計画）、三菱電機（同、工場建設計画）、
同関連
デンソー（同、工場増強）、旭硝子（同、工場建設計
画）、ジェイテクト（同、工場建設計画）、矢崎総業（パラグアイ、工場建設計画）

姿が浮かび上がっている」と述べている。
中長期的な先行きについては、国際協力銀行 (JBIC)
が同じく毎年、企業アンケートをベースに作成している「わが国製造業企業の海外事業展開に関する調査報告」
が手掛かりとなる。2013 年 11 月発表の第 25 回調査によると、向う 3 年程度の「中期的有望事業展開先」とし

造船

IHI（ブラジル、出資）、三菱重工業ほか（同、出資）

電気・
住宅関連

古河電工（ブラジル、光ファイバー新工場建設計画）、
三菱電機（同、エレベータ事業買収）、東芝（同、変圧器工場建設計画）、旭硝子（同、工場稼働）

素材

住友商事（ブラジル、化粧品原料出資）、日軽金（メキシコ、工場建設計画）、新日鉄住金（同、工場稼働）、
丸一鋼管（同、新工場建設）、日本ペイント（同、工場建設計画）、三菱ガス化学（トリニダード・トバゴ、工場建設計画）農業

三菱商事（ブラジル、穀物事業買収）、双日（同、穀物事業出資）

鉱業・
石油ガス

JX 金属（チリ、鉱山稼働）、日鉄鉱業（同、鉱山開発
計画）、
国際石油開発帝石（ウルグアイ、
探鉱鉱区取得）、商船三井（同、LNG 洋上基地計画）

その他

損保ジャパン（ブラジル、増資）、JTB（同、合弁設立）、
三井物産（同、鉄道事業出資）、JCB（同、カード事業提携）、楽天（同、仮想商店増強）、キリン（同、工場増強）、OKI（同、ATM 機器事業買収）、ユニ・チャ
ーム（同、工場建設）てブラジルとメキシコはそれぞれ前年に続き 6 位、7 位にランクインしている。この年の調査は、調査開始以来トップの座を占めてきた中国が一気に 4 位に後退したことが話題となった。今後 10 年程度の「長期的有望事業展開先」ではブラジルが 4 位、メキシコは 9 位、また中堅・中小企業に絞った「中期的有望事業展開先」ではそれぞれ 6 位、8 位の順位であった。
10 年前の 2004 年には、ブラジルが「中長期」で 13 位、メキシコは同 19 位であったことを想起すれば、この間の変化は隔世の感がする。13 年時点で「有望」とされる理由のトップに挙げられたのは両国とも「現地マー4（国際収支ベース、ネット、億米ドル）

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

注：企業名は一部、記事に準じて省略した。複数企業による事業は主たる企業名を掲載した。
出所：『日本経済新聞』が報じた記事より作成。

特集

ラテンアメリカで活躍する日本企業

時代を越えて地場に定着する企業『株式会社 前川製作所』
田中 嘉郎

当社は 1924 年創立で、
今年 90 周年を迎えます。国内、

Mayekawa de Mexico, S.A.

海外合わせて 3,500 人の企業で、冷凍用及びその他ガス進出当時、既に米国と地場の冷凍機メーカーが冷凍の圧縮機メーカーです。また冷熱のプラントメーカーで市場を二分していました。国産品保護政策によりメーもあり、マイナス 200 度からプラス 150 度までの温度帯

カーは国産を義務付けられており、後発のマエカワは商に対応しております。

工省（SIC）の許可を得て当初圧縮機のノックダウン生

主な市場としては、産業用冷蔵倉庫、冷凍食品加工、産から開始しました。私が赴任した 1969 年には、国産

食肉加工、ケミカルプロセス冷却、高温ヒートポンプな化率 70％必達の通達がありました。私は赴任早々営業

どで、食品、食肉関係では、急速凍結機、鳥や豚の脱をメインに担当しましたが、製造の国産化率アップや資

骨ロボットなども製造しています。そして近年は省エネ

材の現地調達などいろいろとやらされ、本社でのマルチや環境保全をテーマにした商品開発、システム開発を教育が大いに役立ちました。社内ではメキシコ人と日本行っています。海外 33 カ国に現地法人を有し、そのう

人が実にうまく共同体を形成し技術移転が行われましち 7 カ国に工場を持ちグローバルに活動しております。

た。日本人指導者と現地の工員は言葉のハンディを乗りマエカワには、環境に合わせて自己を変え、最適な「場越えお互いに尊重し合い、和気合い合いと仕事をしま所」を見つけ生き続けるという企業文化があります。つした。上司、部下の間もベースにあったものはお互いのまり、環境や市場、顧客の要望に合わせて個人や会社

人間尊重で、まさに“amigo”同士の関係でした。

の特徴を出し、その市場に最適な商品開発、プラントエ

三番手だったマエカワも徐々に顧客を増やし、やがンジニアリングを提供し、“すみ分け”ているというこて 70 年代後半には、他のメーカーが 2 社とも市場からとです。 この理念がマエカワのグローバルな企業活動

引き揚げ結局弊社だけが残りました。生き残りの理由は、のベースとなっております。

当社の企業文化である社内の共同体意識と、アフター

さて、当社のラテンアメリカの歴史は、1964 年に進出したメキシコから始まります。その後メキシコでの経サービスをベースとした顧客との共創を強力に推進したことだったと思います。

験を生かし、68 年にブラジル、76 年にベネズエラ、続

現在、クエルナバカ市に自前の鋳物工場と機械加工、

いてアルゼンチン、チリ、コロンビア、ペルー、エクア

組み立ての一貫工場を持ち、約350名が働いております。

ドルと現地法人を設立して来ました。私自身は、69 年

加工もすべてマシニングセンターを使用した自動化で、から 91 年まで 22 年間中南米諸国に駐在しました。今

高精度なレシプロ、スクリュー圧縮機が短納期で出荷で回はその駐在経験に基いて、メキシコ、ベネズエラ、ブ
ラジルについて少しお話をさせて頂きます。
40 数年前私がマエカワに入社した頃は、海外駐在員の資格として次のような社内の基準があったようです。
（1）駐在員の機能はマルチであること（営業、製造、プ
ラント技術、メンテナンスサービス、業務など、何でも一人でこなせること）。
（2）現地社会に貢献すること。
（3）独身であること。
（4）任期は無制限。
独身だった私は、1969 年にメキシコ現地法人赴任を命じられました。
写真１ メキシコ・Cuernavaca 工場

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

5

きる体制になっております。生産量の 9 割以上はメキシ

ビス方針が行き渡り、さらなるサービス体制強化の為駐コから各国への輸出です。

在員を増員しました。 当時、ベネズエラ政府は食料の低温保存のインフラ整備のため、マグロの冷蔵庫やジャ

Mycom de Venezuela, S.A. 設立
1976 年、世界経済は第二次オイルショックの中、ベネズエラでの会社設立の辞令を受けました。マエカワにガイモなど農産物、果物の冷蔵保管庫など多くの政府
プロジェクトが実施され当社のプラント技術が採用されました。

とってベネズエラは未知の市場で、期待と不安を抱えなベネズエラでのビジネスも順調に伸び、ほっと一息つ

がらカラカス空港に降り立ちました。すべてビジネスラ

いたところへ今度はブラジル転勤の辞令が届きました。

イクで物価が異常に高かったことを覚えています。3 ヶ7 年間のベネズエラ駐在は、私にとって新規市場開拓

月ほどのホテル住まいの後住居も決まり、会社設立の目という新たな挑戦、体験であり、この経験は後のブラジ処も立ちました。暫くは電話帳を頼りに冷凍関係の顧客

ルでも大いに役立ちました。

や業者を訪問し市場調査から開始しました。冷凍業者

ブラジル行きを覚悟したとき、実は 7 年間家族をほっはすべて欧米メーカーの代理店で、彼らの営業パター

たらかしにしていたことに気がつき、罪ほろぼしの意味

ンは、機械やパーツの在庫を余り持たず、商談が成立でオーランドにあるディズニーシーワールドへ 5 日間のすると都度海外のメーカーに発注するというスタイルで予定で旅行しました。マイアミではこれまでベネズエラ

した。 むしろパーツは顧客に在庫を持たせるというのの通貨ボリバルで支払いが出来ましたが、3 日目くらいが常識的やり方で、顧客はパーツが無くなると当然のよにいつも通りボリバル貨で支払いをしようとすると、突うに自らマイアミに買い付けに行くというので大変驚き

然ボリバルはお断りと言われ、そこでピンときたのはボました。冷却プラントの設計はメーカーのパターン化さリバルの切り下げでした。 家族の不平も無視し即座にれたものを当てはめて行くといった無駄の多いものでし

旅行を切り上げ、あわててカラカスに戻りました。翌日た。そこで私が打ち出した方針は、朝一番で資金をドルに換金すると、数日後に銀行業務（1）プラントの設計は、顧客と良くすり合わせを行い、の一時停止、そして長年安定していた為替レートが約

顧客の要望にピッタリなものを提供する。
（2）圧縮機及びパーツ、プラント用バルブ類などの豊50％切り下がりました。間一髪セーフ。1983 年初頭の出来事でした。

富な在庫を持ち、即納体制とする（パーツ欠品ゼロ）。
（3）サービスは日本人技術者による 24 時間対応とする。
No more Miami という、ベネズエラでの常識を変え

ブラジルではインフレ経済の真っ只中で、スーパーでるスローガンを電話帳のイエローページ一面に大きく広は毎月価格の貼り替えをしていました。この時ブラジル告を出したところ大きな反響を呼びました。

には通貨価値修正制度（Correção Monetária）という会社設立後半年もすると、マエカワの顧客中心のサー写真２ ベネズエラ・Caracas 事務所 ミーティング風景

6

Mayekawa do Brasil Refrigeracao Ltda.

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

制度が公に存在すると言うことを初めて知り、以後価値

写真３ ブラジル・Aruja 工場

特集
修正制度についてはとても敏感になりました。銀行金利は異常に高く、ブラジルでは借金は禁物、持てる者が有利だと肝に銘じました。

ラテンアメリカで活躍する日本企業

足度アップに全員で努めました。
1980 年代後半には、最強だった会社も身売りの話が出て他の 1 社も勢いがなくなりました。当社は、ブラジ

当社のブラジル進出は 1968 年で、当時ブラジルでも圧縮機の輸入は禁止でした。メーカー 2 社が国産してルでも社内の共同体、顧客との共創がキーワードであったことは言うまでもありません。

いましたが、ヨーロッパのメーカーが圧倒的なシェアーを持っていました。国産圧縮機の品質はかなり高く、冷そしてマエカワは今日も世界の市場で共創、共同体

凍プラント技術もかなりレベルが高かったと思います。

をキーワードに「すみ分け」を目指ししぶとく生き残っ

しかし、弱点は何かと探してみると、やはり中南米共通ています。

のサービスの悪さでした。売り手市場で、顧客の要望を100％満足させていないということが分かりました。そ（たなか よしろう （株）前川製作所代表取締役会長）

こで社員全員を集め、マエカワは顧客のいかなる要望にも 100％応えよう、サービス力をアップしようと協力を求めました。サービス拠点も増設し徹底的に顧客の満ラテンアメリカ参考図書案内『躍動するブラジル－新しい変容と挑戦』

近田 亮平編 JETRO アジア経済研究所 2013 年 11 月 211 頁 2,600 円＋税

2012 年にアジア経済研究所で立ち上げた「新しいブラジル」研究会での成果に、13 年 6 月の民衆抗議デモの勃発による情勢急変を可能な限り取り入れて、社
会科学系のブラジル専門家 7 人がそれぞれの専門分野から分析した最新のブラジル解説。編者（アジア経済研究所副主任研究員）による序章－近代国家誕生からの軌跡、終章－各章の総括と躍動するブラジルの「新しさ」のほか、第 1 章の民主化と現在進行形の政治改革（堀坂浩太郎上智大学名誉教授）では３権と中央・州・ムニシピオ間のパワーシェアリングなどを、第 2 章の経済の新しい秩序と進歩（浜口伸明神戸大学教授、河合沙織神戸大学大学院）はインフレとの闘いと経済成長を、第 3 章の環境変化に応じての新たな企業の三脚構造の関係（二宮康史アジア経済研究所副主任研究員）は市場開放政策にともなう企業環境変遷とルーラ政権
以降の政府の役割の見直しを、
第 4 章では社会保障の整備と選別主義の試み（編者）は近年の社会変化と社会保障の普遍化を、第 5 章は外交におけるグローバル・プ
レーヤーへの道（子安昭子神田外国語大学准教授）でカルドーゾ、ルーラ、ルセフ
三代の政権の外交を比較し、第 6 章の開発と持続可能性（小池洋一立命館大学教授）
は、農業とアグリビジネス、バイオエネルギーと持続的開発を取り上げている。
いずれもこの十数年のブラジルの著しい変容の実態とその背景、課題と今後の展望を知る上で極めて示唆に富む分析である。

〔桜井 敏浩〕

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

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南米における河川輸送の現状と展望 ー 常石造船グループ
藤井 信昭

最初に－南米と常石グループとの関わり

この河川輸送ルートで最も活躍するのがバージと呼（注）

1956 年 4 月、
当時広島県沼隈郡沼隈町長で常石造船

ばれるばら積み用の巨大艀である。
バージによる輸送は、の 2 代目社長の神原秀夫は、政府の移民政策に沿って大量の物資の長距離輸送を可能にする。国際価格で競

移民先の調査のために南米移民船「アフリカ丸」に乗り、争しなければならない農業生産者においては、いかに輸パラグアイ共和国を訪れた。同年 10 月には沼隈町から送コストを抑えることが出来るかが重要なポイントであ

第 1 陣移民団として 31 人がパラグアイに向かい、そのる。

後合計およそ 400 人前後が同国に移民した。このことが、

バージは、昔から北米で使用されていたことから、南南米と常石グループとの関係の始まりとなる。81 年に米の船型も北米を基準にしていたが、現在、パラナ流

はパラグアイで河川輸送事業を手掛け、2008 年に首都域に相応しい最適なバージの建造が求められるようにな

アスンシオン市より南方約 40km にあるビリェタ地区のり、満載喫水を抑えながらも大型化した、「パラナタイプ」

農地 26,000ha を取得し、牧場経営を開始。11 年からは

（全長 61.5m、巾 16.6m、喫水 3.5m、最大 2,900 ～ 3,100「Astillero Tsuneishi Paraguay S.A.」でバージ建造を開

トン載積可）が、パラナ流域に適したバージとして知ら始した。同社工場は敷地約 50 万㎡、従業員約 200 人、れている。

協力会社 150 社。日本人約 20 人とフィリピン共和国にあるグループの造船会社から 40 人ほどが現地従業員に技術指導している。建造するのは、パラグアイ・パラナ

経済性で産業の成長に貢献
パラグアイ・パラナ水路は、地域に著しい成長を生み水路の航行に最適な浅喫水型「パラナタイプ」バージで、12 年 10 月の一番船進水式には、当時のフランコ大統領をお迎えした。修繕事業にも着手しており、今後はプッシャーボートの新造船も開始する。
（注）日本で建造量 2 位の造船会社。主力商品は 3 万～ 18 万トンクラスのばら積み貨物船で、日本、フィリピン、中国に製造拠点を持つ。

南米の河川輸送について
南米では、パラグアイ川、パラナ川の水路と、アルゼ
ンチンのロサリオ市付近から大西洋までの海洋船航路が接合して、パラナ流域 5 カ国をまたぐ統合水路が形成されている。この水路は、ボリビア多民族国、ブラジ
ル連邦共和国、パラグアイ共和国、アルゼンチン共和国、及びウルグアイ東方共和国の領土をカバーする全長約3,440km に及ぶパラグアイ川とパラナ川で形成される水路であり、約 4,000 万人の住民の生活に欠かせないイン
フラとして活用されている。パラグアイ · パラナ水路は、
メルコスール（南米南部共同市場）域内の物理的および経済的統合を達成するための最も重要な輸送ルートの一つでもある。

8

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

パラグアイ・パラナ水路

特集

ラテンアメリカで活躍する日本企業

出したことはいうまでもなく、10 年前までは 300 万トン

3 ヵ所にあり、来年にはさらに 2 ヵ所が加わる。パラグにも至らなかった物流が、2012 年は 1,700 万トンを超え、アイの大豆の輸出量は年間約 500 万トン、国内加工用

河川輸送業の重要性が再認識された。そのうち最も成の 300 万トンを搾油用に回して約 54 万トンの大豆油が長を見せたのが、豆類・穀類とその加工品や副産物で生産され、同時に 240 万トンの大豆粕が副産物として生ある。プッシャータグとバージ（12 隻が基本）によって産されている。アルゼンチンのロサリオ付近にあるパラ形成されるバージ船団は、大量・低単価でかつ輸送コ

ナ川沿いの搾油工場では、年間 4,000 万トンの大豆を加ストに影響されやすい製品の輸送に適しており、大きな工しており、パラグアイやブラジル中西部から運送され可能性を秘めている。

ている輸入大豆がその原料の一部になっている。

現在、24 時間航行可能領域で、バージ 12 隻で形成

また、高い成長潜在力を有しているコンポーネントがする 1 船団に 12 人の乗組員が乗船している。バージ 1

鉄鉱石である。ブラジルとボリビアの国境にある鉱山開隻がトラック 80 台分の載貨重量を持ち、1 船団（12 バー

発を推進するには、より多くのバージが求められている。

ジ）にはトラック 1,000 台分の貨物が積載される。トラッ

この輸送には、さらに 800 ～ 900 隻のバージが必要とさク運転手だけで 1,000 人から 12 人に削減できる。燃料れているが、バージの隻数不足によりこの開発が鈍化し費で比較しても、1 船団を運航するために使用する 6,000ている。

馬力型のプッシャータグの代わりに、トラックで同じ量

パラグアイ・パラナ水路からは、現在年間約 500 万トを運送した場合は、16 万馬力必要となる。環境面におンの鉄鉱石が河口へと運ばれているが、それは数年でいても、二酸化炭素排出量を年間数十万トン低減する

約 1,000 万トンに達するといわれている。

ことが可能となる。
インフラ整備と安全性向上への関心

少々デメリットになるところは、輸送に時間がかかることである。アスンシオン～ロサリオ往復を、荷役時間

パラグアイ・パラナ水路を安全に活用するには、パラも含み、トラックでは 2 ～ 3 日間かかるところ、バージ

グアイ川がパラナ川と合流する地点からパラグアイ川のでは 20 日間かかる。運送効率のみならず、運航効率の上流において、年間を通じて 3m の水深が必要とされて改善も課題のひとつにある。

いる。3m の水深を確保することで、より多くのバージ
船団が安全に航行でき、輸送がより円滑になり信頼性もますます需要が高まる河川輸送向上する。また、水深を保つことによって、ブラジルのパラグアイやボリビアという内陸国において、豆類やコルンバから運び出される鉄鉱石の輸送量の増加が可

穀類のばら積み貨物を海外に出荷するための唯一の方能となり、今後、最も成長の可能性がある地域として知法がこの水路であり、多くの豆類加工プラントが河川付られているブラジルの中西部、ボリビアの東部そしてパ近に集中するようにもなった。その一つが大豆から搾る

ラグアイからの豆類・植物油およびその副産物等の出荷

植物油生産用の搾油工場である。この豆類加工産業のにおいても、世界的需要の高まりを背景に、その積出量

成長が、バージの需要を高めている。パラグアイだけでに大幅な増加が見込まれる。

も、年間 100 万トンの大豆搾油処理能力を持つ工場がバージの種類

現在隻数
バージドライバージ（穀物用）

1100

ドライバージ（鉄鉱石用）

736

オイルバージ173

コンテナバージ
プッシャータグ合計

今後（2025 年までに）必要とされる隻数（推定）
パラグアイ
400

ボリビア

ブラジル

アルゼンチン

ウルグアイ

300

100

合計

100

600

2600

700

800

50

30

100

100

20

473

15

40

20

50

80

10

215

137

20

30

70

25

12

294

2161

510

880

1620

505

142

5818

2236

2010 年 10 月の現地資料による

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

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大豆油
3％

大豆の国内輸送
5％
一般貨物
5％

燃料
16％

豆類・穀類及び
その副産物
43％
鉄鉱石
29％
出所：河川輸送システム調査資料

2012 年にパラグアイ・パラナ水路からバージにて出荷された荷量 ＝ 1,750 万トン

ATP Barge

このパラグアイ ･ パラナ水路の維持管理は、南米南最後に部 5 カ国のメンバーで構成されるパラグアイ · パラナ政

Astillero Tsuneishi Paraguay S.A. では、河川輸送の府間委員会（CIH）の下にある。委員会は、水路の包括需要の高まりに応えるため、バージとプッシャータグの的な開発調査を随時行っており、最近は常に安全航行

建造、さらに、改造や修繕事業も拡大することで、パラについて協議されるようになった。アルゼンチンとパラ

グアイ・パラナ水路における河川輸送の効率化と円滑

グアイでは二国間協定を通じて、それぞれの領域にお化に貢献することを目指している。

いて、年間を通じて航行できる状態を維持するための政策を講じるようになり、現時点では定期的に浚渫工事も（ふじい のぶあき  Astillero Tsuneishi Paraguay S.A 社長）

実施している。

ラテンアメリカ参考図書案内『世界地誌シリーズ ６

ブラジル』

丸山 浩明編 朝倉書店 2013 年 10 月 176 頁 3,400 円＋税

多様性に満ち、急速に変わりゆくブラジルを正確に理解するために地理学的視点から総合的に紹介しようと、11 名の様々な分野の専門家が纏めた地誌。１. 総論－発展と地域的多様性、２. 多様な自然環境と環境問題、３. 都市の形成と発展、
４. 多人種多民族社会の形成と課題、５. 宗教の多様性と宗教風土の変容、６. 音楽の多様性とその文化的背景、７. アグリビジネスの発展と課題－大豆・バイオ燃料生産の事例、８. 観光の発展とその課題、９. 日本移民、10. 日本の中のブラジル社
会、11. ブラジルと世界、そして日本という内容を網羅し、それぞれの章により好奇心をそそるコラムを添えている。
大学等での教科書としての活用を想定し、巻末に参考図書、統計資料、人名・事項索引も付けてあり、ブラジルを総合的に把握する基礎資料としてきわめて有用である。

10 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405〔桜井 敏浩〕

特集

ラテンアメリカで活躍する日本企業

ブラジルＹＫＫ農場立ち上げ
八木 繁和

YKK グループおよび YKK AP の紹介（表 1）

ジュラスに進出している。

当社は、ファスニング・建材とその加工機械などの製

なお、YKK の製品は様々なところで使われているが、造販売を事業としており、世界 71 カ国／地域に進出し、そ の 概 要 は http://www.ykk.com/japanese/business/

従業員は約 4 万人で、海外で働く従業員が半分以上をindex.html をご参照されたい。

占める国際企業である。ただ、海外の各々の企業体は、地場に密着しローカルと一体となり中小企業的森林集団で、社内ではグローバルとローカルを付けて「グローカル企業」と称している。

南米グループの紹介（表 2）
南米は、1972 年に YKK ブラジル社、アルゼンチン
社が 81 年、筆者の赴任していた YKK 農牧社が 85 年、創業以来「土地っ子になれ」といわれて、外地に赴ブラジルセアラー州に設立したファスナー加工会社の吉任をして行き、長い海外赴任期間も当社の特徴である。

田ノルデステ社を 89 年、チリ社を 90 年に開設し、現在筆者もブラジル、アメリカ通算 18 年の海外赴任暦を持1,000 名以上の従業員を抱えている。

つが、ＹＫＫグループの中では、決して長い方ではない。

とくに YKK ブラジル社は、ファスニング事業だけで入社 2、3 年で外地に赴任し、30 年以上も駐在を続けてなくボタン、テープ事業、工機事業、建材事業にも進出いる社員も少なくない。

しており、従業員数は南米グループの 75%に達している。

当社の海外生産の歴史は、1959 年に、ファスニング
事業でインド、インドネシア、ニュージーランドから始

今回は、筆者が赴任していた、YKK 農牧社の立ち上げについて記したい。

まり、64 年にはアメリカ、オランダに製造工場を建設し、世界のファスナー産業の中心である欧米への進出を果たした。

ブラジル YKK 農場
YKK 農場は、ブラジルの真ん中の不毛の大地と呼ば中南米への進出は、欧米よりも早く 62 年にコスタリれるセラード（閉ざされた）地帯に属しており、サンパ

カ、64 年にはトリニダードトバコにＹＫＫ西インド社を

ウロやリオデジャナイロなどの大都市から 1,000km 以開設。67 年にエルサルバドル、少し遅れて 74 年にホン上北に位置し、首都ブラジリアから 300km 西にあるが、

表1 Y
 KK グ ル ー プ ／YKK AP について

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

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農場購入時1985年ごろは300kmの半分が土道であった。
1979 年、時の首相田中角栄とブラジルのガイゼルあろう。これが YKK 流だと思い、まずはビザが切れるまで 3 ヶ月間の農場生活が始まった。

大統領の合意によって日本とブラジルが共同でセラー

まず、ブラジル農場までの距離だが、日本から見る

ドに大農場地帯を造るための会社「日伯農業開発会社と地球の反対側（裏側とはいいたくない）時差 12 時間、（CAMPO）」が創設され、日本の 5 倍もある不毛の台地

当時はアメリカからペルーのリマ経由で 30 時間以上かの開墾開拓が始まった。まだまだこの国が多額の費用をかったが、現在はアトランタ、ロンドンあるいはドバイ

投じても営農事業自体の成功すら見えていない 84 年に経由 24 時間でサンパウロに着く。要するにどっちから

YKK ブラジル社がブラジル日系人でも住むことを躊躇回っても一番遠い正に地球の反対側である。そしてサンするようなところに11,000ha（東京の山手線内側の 1.6 倍、パウロから国内便で 2 時間弱のフライトで首都ブラジリ

ニューヨークのマンハッタン島の 1.7 倍）という大農場

ア、当時はまだまだ前首都リオデジャネイロに住宅を持を購入した。

ちながらウイークデイだけブラジリアに来る公務員たち

筆者は、1985 年 4 月にこの農場に足を踏み入れた。

が多い時代で、土日ともなると町の人口はぐっと減って、日本で流行した歌のようであるが、そこは電気も電話も首都と呼ぶには少々寂しい状態だった。それでも、日無い、アスファルト道路も無い、住む家も無い、水道も本食のレストランが 3 軒、ゴルフ場も 1 つあり、日本人

都市ガスも当然無い。一番近い町ボンフィノポリス（人も大使館員、JICA の方が家族も入れて 30 人ほどが居口 9,000 人）まで土道が 30km、うまく行って 1 時間、住されており、心も体も一息できる場所であったのは間

雨季だと何時間かかるかわからない。町にあるのは、ガ違いない。ただ、農場はそこから 300km 離れていたし、

ソリンスタンドが 1 つ、教会が 2 つ、電話が 1 つ（電話局）、

出張時は行くすべも無かった。

銀行が 1 つ、西部劇に出てくる町よりすごいところだっ出張の 3 ヶ月、日本に残した妻との連絡はまったくといっていいほど取れない。妻もサンパウロくらいに居るた。
初めて当地を訪れたのは 1985 年 4 月に出張で現地をのだろうと思っている。日本語に接する機会は、会社が視察に行ったときであった。ところが、その時同行した僕のために雇ってくれていた日系 3 世のルイースの日本上司から「八木君は、残ったら？」の一言でスーツケー

語、でも全然解らなかった。
「ヤギさん オニブス ペス一つだけでポルトガル語が一言もわからない、現地にガして サンパウロに バモス」が彼の日本語だった。

知り合いも居ない筆者が、一人で残ることになった。創ブラジルにおられた読者はお解りになると思うが、「八

業社長は「野戦の一刀流」という言葉を社員に残してい木さんバスで一緒にサンパウロに行きましょう」といっるが、まさに自分で経験してみろということだったのでてるのである。そして日本語の新聞も週刊誌もテレビも

表2 南 米グループ
一般情報

12 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

特集ラテンアメリカで活躍する日本企業

ラジオも無かった。最もその当時のボンフィノポリスはうとポルトガル語がまったく解らない筆者とポルトガル

読み書きの出来ない人たちが多く、ポルトガル語の書籍

語はバンバン話すが、読めない、書けない侍たちとの共や新聞すら見ることは少なかった。ルイース以外には、同作業だった。徐々に筆者が文字を読めることに皆が気運転手とコックさんが既に雇われていた。そして、農場づき始めて、ある一人が破れた本の切れっ端を持ってき化するための伐採請負会社の人間が 10 人ほど居た。

た。声を出して読んでみると、皆は驚きの歓声。当然筆人間はじっとしていられない生物である。何かをし者に意味は解らないが、アルファベットだから読める。

なければと思い動き出す。やはり頼るのは先人。前述

侍たちはポルトガル語が解るので筆者のいってることはのとおり、日本とブラジルが共同で開拓するプロジェク

解る。実に面白い共同生活だったが、おかげで徐々にポトが進んでいた。パイロット農場の 1 つが YKK 農場か

ルトガル語が解るようになり、連帯感が生まれてきた。

ら 200km のところに在り、そこに高木さんという素晴

昼間は、伐採が終わった農地の根っこ拾い、石灰、らしい日系農学士の経営者が居られた。
（筆者赴任中に

燐酸肥料撒き。夜は、みんなで本読み会。こんな形で視YKK 農場を軽飛行機で訪れた帰りに事故で亡くなられ察予定の出張 3 ヶ月が終わり、植え付けの準備を整えた。

た。御冥福を祈ります。
）

そして帰国、
社長報告。事業開始の正式決定がなされた。

無線でサンパウロに連絡をしてアポイントをとって農もう既に始めてしまっていたのだから当然である。これ

業を教えてもらおうと思った。ところがブラジルの法律

が、YKK 流自作農集団のアメーバ的海外進出の裏話でで無線ではポルトガル語以外使用ができない。ブラジルある。

人同士が無線で話している後ろで、大声で日本語で叫その後、正式に赴任をして、農場内に街造りをするた

んで会話をする方法を使うのだが、ほとんど聞こえない。

めにレンガ工場を造り、事務所、従業員の家、筆者の住

仕方なく運転手に頼んでボンフィノポリスの電話局へ

む家、サイロ、倉庫などを作ったが、一番気合を入れて走った。電話をしようと電話局に入った瞬間「コブラー」

造ったのは、従業員の寮とサッカー場、学校、そして就と局員がいう。毒蛇には充分注意するようにといわれた

業後に一杯飲めるための施設だった。世界中どこでも同のかと思い、慌てて外に飛び出た。だが「コブラー」はじと思うが、現地の従業員との信頼関係を築くことが何ポルトガル語で「支払う」の意味で、コレクトコールかよりも事業をうまく築き上げて行く重要な部分である。

どうかを尋ねていただけで、毒蛇が居たわけではなかった。しかし、もっと大変なのは 100 回くらいダイヤルし建材事業の国際化ても掛かるかどうか解らない、ようやくサンパウロに繋

ファスニング事業が先行して世界で生産を始めたが、がった頃には何の話をするのか忘れてしまうような状態

現在建材事業も表 2 のように世界展開を進めている。アであった。

ジアを中心に今後も拡大を目指して、大きな事業に育て高木さんからは大豆・コーヒーと肉牛をやれば、土地ている。しかし、事業を立ち上げるときは、どこでもいも良くなるし換金しやすいと聞き、直ちに決めた。ただ、

つでも同じでゼロからだ。そこに足跡を残していく楽し

10 月に植えつけるためには、今から準備を始めないと間

さと、愛する従業員が今でもそこで働いて生活をしていに合わない。出張の身ではあったが、トラクターや植えることが支えだと思う。その中で筆者は、アメリカの住付け機の購入、そして高木さんの農場のスケジュール表

宅建材事業の立ち上げも経験することが出来たのは、何を参考に種や肥料の購入も決めていった。一番難航したよりの喜びである。

のが、現地人の採用であった。新規事業での人の採用は、いつも難しいものである。そして、現地従業員と一体感

参考資料を持つことが何よりも事業を進めていくために重要なこ『わたし的ブラジルまったり生活 －スーパーラテンの国でウルとである。
高木さんの農場から優秀な現地人を一人譲り受け、ボンフィノポリスで文盲の 6 人を雇い、「7 人の侍」と称した。新品の青い Ford のトラクターが 5 台届き、肥料としての石灰、燐酸と NPK がドンドン届き始め、態勢が整ってきた。この 7 人との共同生活、倉庫の中でマットだけを引いて寝食を共にする生活が始まった。今から思トララテンに生きた海外駐在夫人の牧歌』
八木 敦子著 近代文芸社 2000 年 9 月 170 頁 1,200 円＋税
夫の勤め先 YKK が大農場を建設するための赴任、電気のなかった生活、野生動物との出会い、貧しい子どもたちと小学校を始めたことなど、「人生の宝物」というべき、妻の体験記。
（やぎ しげかず YKK AP（株）国際部 部長執行役員）

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

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花咲く日まで、「一所懸命」に—ヤクルト創業者の想いをラテンアメリカへ
創業者の想いを世界へ

成田裕

また、生活習慣から宅配が難しい地域や極端に治安の医学博士の代田稔が、自ら発見し、強化・培養した悪い地域を除くすべての場所で、ヤクルトレディによ乳酸菌・シロタ株を、多くの人に毎日飲んでもらいたる宅配システムを導入している。これは、“「ヤクルト」

いとの想いから商品化したのは 1935 年。ヨーグルトとは菌を摂ることを目的とした飲料である”という特を指すエスペラント語「ヤフルト」をもとに、「ヤク性を十分にお客さまに伝えるためである。

ルト」と名付けた。
代田は、子供時代、栄養状態や衛生環境が悪く赤痢

海外の工場数は現在 22、ヤクルトレディ数は約42,000 名となった。

などの感染症にかかり、十分な医療を受けられずに命を落とす子どもたちを身近に見て育ったことから医者ひるまず挑み続けた進出当時を志す。医者になった代田は、病気に罹ってから治す

ラテンアメリカでは 1968 年にブラジル、81 年にメのではなく、病気に罹らないための「予防」が大切でキシコで事業を開始した。また、ブラジルヤクルトかあると考え、そのために栄養を吸収する腸を丈夫にす

らはウルグアイにも製品を輸出している。

ることが重要であると考えた。そこで、代田は微生物

ブラジルヤクルト（本社：サンパウロ市）についてに着目、腸内で良い働きをする菌を人の健康・長生き

は、生産はすべて、サンパウロの北東約 200km に位に役立てたいと考えた。そして、その菌をより多くの置するロレーナ工場でおこなっており、約 5,400 名の人に飲んでもらいたいとの想いから、薬ではなく食品

ヤクルトレディと約 21,000 の小売店舗を通じて販売として、誰もが手に入れられる価格で「ヤクルト」をしている。

商品化したのである。

今でこそ南はポルトアレグレ、
北はフォルタレーザ、代田の想いを初めて国外で実現したのは 1964 年にレシフェまで展開し、毎日約 190 万本を販売している

進出した台湾で、その後国際事業は発展し続け、現在が、進出当時には事業を続けていけるかさえもはっきは世界 32 の国と地域、約 15 億 6,000 万人の市場で展りしない、厳しい状況があった。

開している。昨年実績では、海外で毎日約 2,300 万本のヤクルト製品が愛飲されている。

まずは工場用地。契約金を支払って、登記の準備をしようとしたところ、所有者からの遺言状があること

過去を振り返ると、海外展開は 3 つの段階に分けらが判明した。
「子供の代には売買を禁止する」と明記れる。第 1 期（1964 年～ 90 年）は、インフラが整っされており、当時 1 人のお子さんが存命中だった。幸ておらず衛生環境が悪かった国々に求められて進出しいお孫さんの中に弁護士がいて、その方のアイデアで、た時代で、ブラジルやメキシコを含め、11 か国で事

子供の物権を裁判所に供託することにして解決できた業を開始した。そのうちほとんどが黒字化し、海外進が、登記が完了したときには売買契約から 5 年も経っ

出による事業化を本格的に意識して展開したのが第 2ていた。

期（1991 年～ 2000 年）で、オーストラリアやヨーロッ

また、「ヤクルト」発売にこぎつけて 6 ヶ月後にはパ諸国などに進出した。そして第 3 期（2001 年～ 10 年）

国税庁の監督官がやってきて、「『ヤクルト』には物品は、世界 3 大人口大国のアメリカ、中国、インドへ進税がかかるから商品価格の 30％を支払うように」と出した時期であり、これら人口大国の経営基盤の確立

いう命令を受けた。当時のブラジルの物品税は、ベルにより国際事業の集大成とすべく取り組んでいるのがギーの国際会議で規定された古い税法をもとに決めら

現在の状況である。

れており、高めになっていたのである。

海外で事業展開する際も、代田の理念をそのまま現

仮に商品価格を値上げしたとしても、30％もの物品地で実現することを目指している。日本からの輸出で税を課せられては商売が成り立たない。そこで、国税はなく、現地に工場をつくり、地元の方々に飲んでい庁を相手取って裁判することになった。6 年懸かってただき支持をいただく、という展開方法をとっている。

ようやく主張が認められ、商売を存続することができ

14 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

特集ラテンアメリカで活躍する日本企業

たが、当時の経営者をはじめ幹部たちは、裁判が終わ値上げをしたりして、手元資金を厚くする努力を続けるまでは毎晩枕を高くして眠ることができなかったとることで、なんとか乗り越えた。
しかし、大変なのはインフレが収まった後だった。

思う。
現在のブラジルヤクルトがあるのは、進出当時のこうした奮闘があったからにほかならない。

というのは、本来ヤクルトは、毎日、その日に飲む分だけをお届けするというのが販売の原型だが、インフ重要な販売チャネルである宅配の組織も、現在の状レ期には、何十本もまとめて先に受け取り、支払いを態を作るまで多くのエネルギーを費やした。現地社員後でされるお客さまが増えていた。インフレの収束後、のためのヤクルトレディ採用・育成マニュアルがある

1993 年以降売上げ本数は順調に拡大していたが、アのだが、それを作るために、まずは日本人社員が現地

ジア発の金融危機がブラジル経済にも大きく影響し、社員に同行して現場に出向いた。例えば、ヤクルトレ

国内景気が減速すると、まとめ買いをされていたお客ディ候補の方の自宅を見て、整理整頓されているかな

さまが一気に購入を中止してしまったため、急速に販

ど、何を基準としてふさわしい人材を採用し育成する

売実績が落ちてしまった。

か、現場に足を運びながらマニュアルを作っていった。

現在は、ヤクルトレディのお届けのあり方を本来

また、ヤクルトレディになる方たちには、おつりの計の姿に戻す作業を行っており、販売実績も 1 日平均算をできない方も多く、計算から教えるなど、状況に200 万本近くまで回復してきている。その 7 割ほどが合わせた丁寧な育成をしている。

サンパウロ州で占められており、州の総人口に対して日本での事業をモデルとして、何から何まで手作り

3.43％の毎日飲用率（人口比）（注）を達成している。

で試行錯誤を繰り返してきたが、日本人社員は、あく

近年はサンパウロ州以外にも拠点を拡大していこう

までスターターモーターを回す役である。実際にお仕と取り組んでおり、この 10 年では、バイーア州、ミ

事をしてもらうのは現地の方々なので、会議を通じて

ナスジェライス州、パラナ州に重点を置いて強化して会社の状況や実績などを細かく知ってもらい、自主的きた。

に動いてもらえるよう力を入れている。

地方での宅配エリアの拡大にあたっては、ヤクルト
レディの自宅を拠点とした宅配システムを採用してい経済不安にも負けずる。都市部の人口密集地であれば、営業所にヤクルト

ブラジルヤクルトも他の日系企業と同様、ハイパーレディを集約するかたちで仕事をしてもらえるが、地インフレなどの厳しい経済状況を経験した。販売実績

方で営業所に集約しようとすると、ヤクルトレディのは、ピーク時の 1997 年には 1 日平均約 275 万本に達通勤距離が長くなり効率が悪くなるだけでなく、各地したが、その後急激に落ち、2004 年には 1 日平均 103

域に密着した人材採用も難しくなってしまう。そこで、万本ほどとなった。

地方では、ヤクルトレディの自宅に直接商品を届けて、

ハイパーインフレの時期には、当時抱えていた借入金を資産売却によって早々に返済したり、月に 2 回のブラジルでのヤクルトレディによる販売

自宅を拠点としてその周辺の担当エリアに販売してもらうというやり方で販売エリアを拡大している。

メキシコのスーパーマーケットでのヤクルト販売

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

15

今はブラジル全体での人口比は 1.03％だが、何とか2％、つまり 100 人のうち 2 人の方には毎日飲んでい変わらぬ「使命」を胸に創業者である代田稔の想いに始まり今日まで、日本でも海外でも、人のお役に立つことを「使命」と捉えただけるという状況を達成したい。

事業を推進してきていると自負しており、一つのエリ
好調のメキシコ

アで花が咲くまで、一所懸命に畑を耕し水をまく「農以上のようにブラジルでのヤクルト事業推進には耕型経営」を続けてきた。お客さまに喜んでいただく

様々な困難がともなったが、後から進出したメキシコ

ために、石にかじりついてでも基盤を作り上げていく。

（本社：メキシコ市）では、32 年目を迎えた今年まで事業の見通しがつくまでは諦めない、投げ出さない。

一度も実績を落とすことなく順調に推移してきておブラジルには原野を開拓された方々がたくさんいらっり、
販売本数は 1 日平均約 330 万本（海外事業所第 2 位）

しゃるが、その方々と同じような気持ちで、ヤクルトとなっている。

も世界中で事業を推進している。

メキシコ市に隣接するイスタパルカと、メキシコ第我々にできることといえばそれくらいしかない。

2 の都市であるグアダラハラの 2 か所に工場があり、今後も、人のお役に立つことを一つの指針として、い約 8,600 名のヤクルトレディと約 18,000 店舗を通じて

ろいろな国で喜んでいただけるよう取り組んでいきた

商品を販売している。

い。

メキシコでも、ブラジルに倣ってまずは首都圏で基盤を作り、その後地方にエリアを拡大してきた。近年は、既に進出している都市の既存の大型営業拠点を分（注）人口比：販売エリアの人口に対する 1 日あたり販売本数の割して、市場をきめ細かくフォローする営業活動を展割合。1 人のお客さまが毎日 1 本ヤクルト商品を飲用され開している。
メキシコ首都圏では、人口約 2,400 万人に対して人口比が 6.82％と、日本とほぼ同程度まで普及が進んでいる。一方、地方展開は、アメリカ国境付近を中心として治安に問題があるため、思うように進んでいないるとして、エリアで何％の方が毎日ヤクルトを飲んでいるかを表す。
「1 人でも多くの方に良い菌を毎日摂っていただ
く」という使命の達成度を計る指標となっている。
（なりた ひろし （株）
ヤクルト本社 取締役常務執行役員・という現状もあるが、今後は地方の開拓にさらに力を経営サポート本部長）

入れていきたいところだ。

ラテンアメリカ参考図書案内“Los japoneses en Bolivia － 110 años de historia
de la inmigración japonesa en Bolivia”
Iyo Kunimoto (Coordinadora), Federación Nacional de Asociasiones BolivianoJaponesas y Asociasión Nippon-Bolivia
ボリビア日系協会連合会。日本ボリビア協会共同訳 国本伊代監修 Plural Editores2013 年 9 月 359 頁

2000 年 3 月に刊行された日本人ボリビア移住 100 周年記念誌『ボリビアに生きる』を基に、21 世紀に入っての 10 年間を追補して、110 年間の日本人のボ
リビア移住史と現状を、スペイン語でしか読めない日系二世・三世およびボリビア
人読者向けに翻訳・編纂したもの。日本人ボリビア移住者とその子孫たちの体験と努力、ボリビア各地で生き抜いてきた日系社会の実績を世代を超えて語り継ぐとともに、一般のボリビア人にも日系社会の歴史と果たしてきた貢献を知らしめんとする労作。

〔桜井 敏浩〕（日本での購入は、2,000 円（消費税込み）＋送料 500 円。
（社）日本ボリビア協会事務局 電話・Fax 042-673-3133 admin@nipponbolivia.org へ）

16 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

特集ラテンアメリカで活躍する日本企業

チリにおける漁業と永続的な資源利用 ー 日本水産
中屋 新二

チリへの進出

源を如何に有効利用しているかについて講演会などを200 海里時代の到来とともに、日本の遠洋トロール

通じて各方面にアピールしている。2010 年と 11 年に漁船は操業を著しく制限されることとなった。日本水は、漁場に近い第 11 州、第 12 州でセミナーを開き、産は残された漁場としてかねてより注目していたチリ

工船トロールが漁獲超過せずに適切な枠管理の下で操

沖漁場を調査するため、1976 年に霧島丸をチリ沖に業していることをプレゼンテーションした。さらにア派遣した。さらに翌年大型トロール船を１隻増隻してジやイワシ類の様に当国の主要な資源だけに留まら

試験操業を行い、事業の有望性を確認した。

ず、FIPES として独自の研究機関（CEPES）を持ち、他の機関とも連携しながら南部海域の主要 4 種（メル

漁業の発展

ルーサ、ホキ、南ダラ、キング）の資源量測定を実施

チリでは、1973 年にピノチェによる軍事クーデターしている。科学オブザーバーの各船への 100%乗船もでアジェンデ政権が倒され軍事政権が誕生したが、軍これら資源量の測定に寄与する取組みの一つである。

事政権にとってはアジェンデ時代に国営化され、疲弊しきった産業の回復と振興が大きな課題であった。当当社グループとしては、政府の主導する持続的な資時、操業許可は申請すれば発給される制度で、漁業局源利用を進めるため、FIPES 内での資源管理並びには TAC（漁獲可能数量）以上の許可を出さない方針

捨て魚対策などのコンセンサスを得るための提案をしであったが、軍政からのプレッシャーが非常に大きくている。MSC 承認についても積極的に取り組んでき許可が乱発された。94 年には外国投資法、並びに漁たものの業界での歩調が揃わず進展していないが、引業ライセンス料を支払えば操業できるという法律が制

き続き各社に働きかけたい。漁獲方法についても、同定され、霧島丸はこの法律を使って日本籍のまま 1 年

じ漁場で魚群が散逸するまで獲り尽くすという方法で半ほど試験操業を実施して漁船事業を定着した。

はなく、散逸前に新たな漁場へ移動する等を試みて漁その後、新たなトロール船を投入し、現在では場環境の維持に努めている。この方法は他社に理解をUNZEN 及び UNIONSUR の 2 隻体制で事業を行って得られ難いが、常に話し合い、その有効性を認識している。

貰える様努力している。当社単独ではなく、資源の持続可能な方法を探りながら業界並びに行政を巻き込

永続的な水産資源の利用に向けてみ、この国の資源を永続的に利用することを考えたい。

現在の世論では、民政移管する前の軍政時代の法律や制度は、良きも悪きもすべて「軍政時代のもの」という見方で否定的な風潮が高まり、漁業資源の永続的な利用が求められてきた。そこで、これらを進めるた
めの政府の取組み、FIPES（南部船主連合）の取組み、さらに当社グループの取組みの 3 つを紹介したい。
チリ政府としては、2013 年に改正される見込の新４、漁業会社データ

漁業法案の中で、RMS（持続可能な漁獲限度量 ) を

EMDEPES 社
設立年月日
現在の所属船舶
過去の所属船舶
漁獲物

設定し、各方面と議論をしている。資源の持続可能である数量を公表して、資源量を極力早期に持続可能なレベルに維持する事を最大の目的としている。
FIPES は漁業連合としての権益確保が第一の命題
であるが、沿岸漁民の攻撃の的になりやすいため、資1978 年 10 月 11 日
UNIONSUR（4,991トン）、UNZEN（2,591トン）
KIRISIMA-MARU、FUJI-MARU
南タラ、ホキ、メルルーサ、シルバー（なかや しんじ 日本水産（株）海洋事業推進室）

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

17

時事解説

2013 年チリ大統領選挙
笠井 萌里

はじめに

ピニェラ大統領は、2010 年 3 月の政権発足直後より、2013 年 12 月 15 日 に 実 施 さ れ た チ リ 大 統 領 選 挙

閣僚、次官、政府高官等の要職ポストに海外留学経験

決選投票において、野党会派 ｢新多数派｣（Nueva

をもつ民間企業出身者や有識者を起用するなどして政Mayoría、
中道左派）のミチェル・バチェレ前大統領（社治の刷新をはかった。また同年 10 月には落盤事故に会党 :PS）が与党会派「アリアンサ」（中道右派）のエよりサン・ホセ鉱山に閉じ込められた 33 人の鉱山労

ベリン・マテイ候補（独立民主同盟党 :UDI）を破り、働者の救出作業を指揮した手腕が高く評価され、支持

4 年ぶりの政権奪還を果たした。前回選挙（09 年 12 月、率は一時期 60％を超えた（グラフ 1）。しかし、順調

決選投票が 10 年 1 月）ではピニェラ現大統領（国民に滑り出したかに見えた新政権は、まもなく第 4 州に革新党 :RN）の勝利により、民政移管後初となる中道

おける火力発電所建設計画の中止に端を発し 2、第 12

右派政権が誕生したが、今次選挙で国民は再びバチェ

州におけるガス料金値上げや第 11 州での巨大水力発

レ候補を次期大統領に選出し、中道左派政権への回帰

電所建設計画に反対する住民デモ、教育改革を要求すを選んだのである。本稿では、ピニェラ政権の 4 年間る大規模な学生デモの発生 3 といった数々の抗議活動を振り返るとともに、今回の選挙でバチェレ候補が勝に直面し、解決の糸口を見つけられぬまま対応に苦慮

利するまでの与野党各会派の動向に着目しながら大統する政府への批判が高まった。また、政権内における、領選挙の分析を行い、最後に 14 年 3 月に発足する新不正疑惑による閣僚交代や、連立を組む UDI 及び RN政権の展望を述べることとしたい。

両党と政府との利害調整 4 等に苦心したピニェラ大統
領は、選挙前に掲げた公約への取り組みを思うように

ピニェラ政権の 4 年間進められず、多くの民間企業出身者が要職に就く政府

チリでは 1990 年に民政移管して以降、新多数派のの政治経験不足が露呈されることとなった。国民は政前身である左派政党連合「コンセルタシオン」から擁策を実行に移すことのできる大統領として、ピニェラ

立された大統領が 4 代 20 年間にわたり政権を担って大統領の実力と手腕に期待を寄せていた。そのため、きた。しかし、次第にその構造的問題が表面化してき経済成長や雇用政策においては大きな成果を挙げつつたことに加え、バチェレ前政権期（2006 ～ 10 年）にも 5、教育制度改革や治安改善等の分野で進展が見ら

は教育、医療、労働、公共交通等の分野で政府に抗れず、国民の日常生活における懸念を取り除くことが議するデモ活動が多く行われ、国民が社会に対して抱できなかった同大統領に対し、次第に国民の不満が高く不満が表出するようになっていた。そのような状況

まり支持が離れていくこととなった。

下で実施された 09 〜 10 年大統領選挙にアリアンサから立候補したピニェラ現大統領は、国民の要求を敏感

選挙に向けた与野党各会派の動きに察知し、コンセルタシオン政権の問題点を指摘しな

バ チ ェ レ 候 補 は 2010 年 3 月 に 大 統 領 を 退 任 後、がら変革の必要性を訴えたことで有権者の支持を獲得

ニューヨークへ渡り UN Women 初代事務局長を務めし、チリ有数の企業家として成功をおさめた自身のイていたが、13 年 3 月にチリへ帰国後、それまでの沈黙

1

メージも味方につけて大統領当選を果たした 。

を破り再び大統領選挙に立候補する意向を表明した。

軍政廃止後初めての中道右派政権として、当時のチ同候補は、実父を軍政下での拷問により亡くすというリ社会に漂っていた閉塞感や将来への不安感を払しょ

過去をもちながらも、02 ～ 04 年に女性初の国防大臣

くし、国民の生活に変化をもたらすことを期待されたとして民軍間の和解に努めたことが高く評価されてお22 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

候補として指名されたのがエベリン・マテイ労働大臣

やすい人柄から国民の共感を得、退任間際でも 80%近であった。このような状況下で、アリアンサ陣営ではくの支持率を誇っていた。このような実績に加え、社

一貫性のある具体的な政策策定を行うことができず、

会不安が増大する国内情勢にあって、一部の国民から最後まで方針の脆弱性を補うことができなかった。

「お母さん（mamá）」と呼ばれることもある同候補のUDI と RN からなる政党連合アリアンサにおいて、イメージは大きな強みになっていたといえよう。その両党は長年チリの最大野党連合として協力してきたような人物像を守るため、当初はメディアへの露出をが、同時に右派勢力内での主導権争いを繰り広げてき

極力控えていたバチェレ候補の選挙戦略も功を奏し、たため、政治方針や立場には相違点も多い。それでも

6 月 30 日に与野党各会派から大統領候補を選出するた

09 〜 10 年大統領選挙時には、民政移管後初となるア

6

めに実施された予備選挙 では、野党会派の候補者 4

リアンサ政権の誕生に向けて結束を見せたが、ピニェ

人中約 73%という圧倒的な得票率で勝利し、野党会派

ラ政権発足後は閣僚人事等を巡り両党間で意見の食いの統一候補となった。

違いが見られ、早い段階から不和が生じていた。その一方の与党会派アリアンサでは、当初は 33 人の鉱ような二党間の対立は、今回の大統領候補選出の過程

山労働者救出作業の際に現場で陣頭指揮をとり、一躍で最も顕著に表れることとなり、最終的にマテイ候補

時の人となったゴルボーン前公共事業大臣（無所属、が選出された後も、両党が一致団結して同候補を推す

UDI 推薦）が統一候補となることが有力視されており、ような姿勢は見られず、むしろ互いの足を引っ張り合国民からの人気が高いゴルボーン前大臣ならばバチェうアリアンサの姿には国民も嫌気がさしていたであろ

レ候補に対抗できると期待されていた。しかし 13 年う。

4 月、自身の金銭問題や過去に企業家として活動してまた、選挙が直前に迫った 13 年 9 月に軍事クーデ

いた際の過失を、アリアンサ内の対立候補であったア

ター発生から 40 周年を迎えたことを受け、ピニェラ

ラマン前国防大臣（RN）から激しく批判され、国民大統領自身が当時のピノチェト軍事政権に携わっていが抱いていた「庶民的で親近感がもてる」といったイ

た UDI の重鎮政治家らを暗に批判するような発言をメージに傷がつき選挙戦で不利な局面に立たされるこ行ったことは、
アリアンサ内部で大きな波紋を呼んだ 7。

とを危惧したゴルボーン前大臣は、突如選挙への立候

さらにマテイ候補に対し、「（1988 年の軍政存続の可否

補を辞退した。代わりにアリアンサの予備選挙にはロを問う国民投票において、同候補が）“Sí（可）”に投ンゲイラ前経済大臣（UDI）が立候補し、アラマン候

票したことは誤りだった」と述べたことは、マテイ候

補を破って統一候補となったものの、そのわずか半月

補にとって大きな痛手になったといえる。自ら与党会

後に健康問題を理由にロンゲイラ候補も大統領選挙へ派の結束を揺るがすような言動を行ったピニェラ大統の立候補辞退を発表した。このような相次ぐ候補者変領の姿勢からは、大統領退任が間近となり、最後にア

更の末、選挙まで残り 4 か月と迫った 7 月に急遽統一

リアンサとしてではなく個人の信念を示そうとした意

グラフ 1 ピニェラ大統領の支持率推移（%）

グラフ 2 第 1 回目投票結果（開票率 99.93%）

70

候補者

53
35
支持率

18

不支持率

0
2010年3月 9月 3月

9月

3月

9月

3月

9月

出典：Adimark GfK（http://www.adimark.cl）※ 2012 年 10 月 -13 年 3 月は調査結果なし

得票数

時事解説

り、06 ～ 10 年に大統領を務めた際には、その親しみ割合

1 バチェレ候補（PS）

3,070,012

46.67%

2 マテイ候補（UDI）

1,645,271

25.01%

3 エンリケス = オミナミ候補（革新党）

722,270

10.98%

4 パリシ候補（無所属）

665,414

10.11%

5 クロット候補（人道党）

184,906

2.81%

6 スフェイル候補（環境党）

154,5932.35%

7 ミランダ候補（平等党）

83,687

1.27%

8 イスラエル候補（地方独立党）

37,965

0.57%

9 ホセリン = オルト候補（無所属）

12,8300.19%

出典：チリ選挙管理委員会（Servel）

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

23

また新多数派には、その前身であるコンセルタシオンとは距離を置いていた共産党（PC）も加わっており、今次下院議員選挙においては、学生運動の元リーダー
2 名を含む計 6 名が PC から当選し、議席数を現行の3 席から倍増させている。そのため、今後 PC は新多
数派内において一定の影響力を行使するであろうことが予測されるが、会派内の主要勢力である中道のキリスト教民主党（DC）とは立場や方針がかなり異なる点も多く、この 2 党が共存しつつ連携していくことは、
新多数派にとっての大きな挑戦となるであろう。バ
図が読み取れる。このように、与党会派は足並みを揃

チェレ次期大統領は、過去の実績やイメージを大きなえられない中、選挙を迎えることとなった。

強みとして今次選挙戦を勝ち抜いたと言えるが、その分、国民が次期政権にかける期待も一層大きくなって大統領選挙結果

いるといえる。今後多くの課題に取り組まねばならな

過去最多となる 9 名が立候補した大統領選挙第 1

い新政権において、バチェレ次期大統領がいかにリー

回目投票は 11 月 17 日に実施され、バチェレ候補がダーシップを発揮しながら新政権内の立場の違い及び46.67%（307 万 12 票）
で第 1 位、マテイ候補が 25.01%（164

利害を調整し、国民の求めに応えていくのか、真の手

万 5,271 票）で第 2 位となった（開票率 99.93%、グラ腕が問われることになろう。

フ 2 参照）。バチェレ候補陣営内では、マテイ候補に大差をつけて 1 位となったものの、得票数が全体の過（本稿は著者個人の見解であり、外務省及び在チリ日

半数に達せず第 1 回目投票での当選を決められなかっ

本国大使館の見解を代表するものではない。
）

たことから落胆の声があがっていた。一方のマテイ候
補陣営では、同候補の得票率がアリアンサ史上最低の（かさい めり 在チリ日本国大使館 専門調査員）

数値であったにもかかわらず、大方の予測を覆す形で決選投票進出を決めたことは一種の勝利であるとの見方がなされ、祝賀的な雰囲気すら漂っていた。そして
12 月 15 日の決選投票の結果、バチェレ候補が 62.16%（346 万 8,329 票）、
マテイ候補が 37.83%（211 万 1,306 票）を獲得し（開票率 99.97%）、バチェレ候補の次期大統領就任が決定した 8。

1	前回のチリ大統領選挙（09-10 年）
の分析は、
前田慎司
（2010）「2009-2010 年チリ大統領選挙」、『ラテンアメリカ時報』
No.1391、2010 年夏号、pp.18-25 を参照。
2	フランスのエネルギー大手 GDF スエズ社は、チリ第 4 州においてバランコネス火力発電所建設計画を進めており、同プロジェクトはチリの環境影響評価においても承認を得ていた。しかし地域住民や市民団体等の強い反対に遭い、10 年
8 月にピニェラ大統領が同社に対して火力発電所建設地の移

次期バチェレ政権の展望転を命じたところ、同社が自主的に建設中止を決定する事態

2014 年 3 月 11 日に就任するバチェレ次期大統領は、となった。これにより、ピニェラ政権は抗議活動に容易に屈政策の 3 本柱として、①教育制度改革 9、②税制改革 10、するとの印象が国民の間に広がり、その後のデモ活動続発の

③憲法改正

11

を掲げている。大統領選挙と同日に行われた上下両院議員選挙では、新多数派が両院で圧勝したことから 12、政策の実現に向けて有利な議会構成になったといえる 13。しかし、今次大統領選挙では候補者による政策に関する議論の未熟さや有権者への説
明不足が指摘されており、選挙の約 3 週間前になって一因になったと見られている。
3	教育改革を求める学生デモはバチェレ政権下の 2006 年にも発生していたが、ピニェラ政権下の 2011 年 6 月以降、教育における営利追求の撲滅や質向上を要求する大規模な学生デモが頻発し、社会問題と化している。これに対応するた
め政府は教育制度改革に取り組んでいるが、学生側は右を不十分であるとして政府への抗議を続けている。

公約を発表したバチェレ次期大統領も、政策を実行に

4	政権発足以来、UDI はピニェラ大統領が民間出身者を多く移すための具体的な手法については明確に述べておら閣僚に起用し、UDI からの入閣者が少ないことに対し不満をず、いまだ不明瞭な点が多い。今後、政権発足に向け抱いていた。これを受け、ピニェラ大統領は政権発足から 1てより具体的な検討を行っていく必要があるだろう。

年も経たないうちに内閣改造を実施している。

24 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

る。

合計 83 万人分の雇用が創出され、経済成長率は年平均 5.5%11	バチェレ候補は憲法改正によって、民意を正確に反映しておとなっている。また、チリ国家統計局のデータでは、2010

らず少数政党に不利であるとの批判が根強い選挙制度を改

年 3 月には 9%であった失業率はピニェラ政権発足後に低下革することなどを公約として掲げているが、具体的な内容やを続け、13 年 8 月に 5.7%となった。

改正のための手続き方法等については不明瞭な部分が多く、6	今回の予備選挙から、政党の党員のみではなく無所属の市民

今後さらなる議論が必要とされるだろう。

も投票することが可能となり、約 300 万人の有権者が参加

12	新多数派は早い段階よりバチェレ候補の勝利を確信し、議員した。野党会派内ではバチェレ候補を含む 4 名が立候補し、選挙のための選挙活動により力を入れていたことが功を奏し

与党会派内では本文にもある通り、ロンゲイラ候補とアラマた。議会選挙においては上院で改選 20 議席のうち新多数派

ン候補の 2 名が立候補した。なお、バチェレ候補の得票数（約が 12 議席、アリアンサが 7 議席を獲得し、非改選議席を合156 万 2 千票）
だけでも、与党会派の 2 候補の合計得票数（約

わせると全 38 議席中、新多数派が 21 議席、アリアンサが80 万 6 千票）のほぼ倍に相当する。

16 議席となった（残りの 1 議席は無所属議員）。また、下院7	13 年 9 月 11 日のクーデター発生 40 周年記念日が近づくに選挙においては 120 議席中、新多数派が 67 議席、アリア

つれ、チリ国内では軍政下での出来事を取り上げた特集番

ンサが 49 議席を獲得した（開票率 98.02%時点での発表）。

組や，人道に対する犯罪を糾弾する論調等が頻繁にメディ

特に、新多数派は上院全 10 区中 2 区、下院全 60 区中 11

アに登場するようになった。かかる状況下、ピニェラ大統領区において、各選挙区に割り当てられた 2 議席を一つの会

は 8 月末にチリの有力紙「ラ・テルセラ」のインタビューに派で独占する「ダブル当選」を達成し、より多くの議員の選応じ、｢軍政下で発生したこと、特に人権や人間の尊厳を踏出に貢献した。一方、アリアンサにとっては近年にない大差

みにじるような行動に対する責任を問われるべき者は多くいでの敗北を喫する結果となった。

る。
（中略）しかし彼らの他にも、当時起こっていたことを13	特に、バチェレ候補が掲げている税制改革については、上下

知っていながら何もしなかった、『受け身の共犯者（cómplices

両院における過半数以上の賛成票で可決となるため、アリア

pasivos）』がいた｣ と述べた（2013 年 8 月 30 日付「ラ・ンサや他政党あるいは無所属議員との交渉をする必要がな

テルセラ」紙）。この発言は、ピノチェト政権で経済政策立

く、新多数派議員の賛成票のみで実現することが可能となる。

案を担当していたホアキン・ラビン前社会開発大臣や、軍事

しかし、税制改革に関しては国内外の民間セクターから強い政権下で結党された UDI の党員として当時から活動していた

懸念が表明されており、今後は慎重な検討が必要とされるでチャドウィック内務大臣ら、与党内部の重鎮をも間接的に批あろう。なお、教育制度改革のためには上下両院において 7

判しているとして、大きな波紋を呼んだ。

分の 4 以上、憲法改正においては 3 分の 2 以上の賛成票が8	なお、今次選挙は任意投票制度が導入されてから行われる初めての大統領選挙であり、
全有権者 1357 万 3143 人のうち、

時事解説

5	チリ中央銀行の推定値によれば、ピニェラ政権の 4 年間で必要となるため、アリアンサ陣営や無所属議員らとの交渉が必要となる。

第 1 回目投票で実際に投票したのは過去最低となる 669 万1840 人
（投票率 49%）
であった（チリ選挙管理委員会による、
開票率 99.93%時点の発表）。投票率が低かった要因として、選挙前からバチェレ候補の勝利が確実視されていたために有権者の投票意欲が高まらなかったことや、各候補者の政策に関する議論が未熟であり、有権者への説明が不十分だったために関心を引きつけられなかったことがあげられている。
また、決戦投票での投票者数は第１回目投票よりもさらに減
少し，約 569 万名であった（開票率 99.93%時点の発表）。
9	バチェレ次期大統領は、教育制度改革の目玉政策として高等教育の完全無償化を公約に掲げた。
10	税制改革は、教育制度改革のための原資確保を主目的としており、現行 20%となっている法人税の 25％への引き上げ、FUT（Fondo de Utilidad Tributaria: 再投資収益基金。投資により得た利益を、本制度を活用して一旦基金に委託する形にして再度投資に振り向けることにより、最初の投資利益に対する課税が免除される制度）の 4 年後の廃止、外国企業がチリに投資する際に安全性を保障する役割を担う外国投資委員会について規定した法令 600 号の廃止等を提言していラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

25

アルゼンチン「勝利の10 年」の物語
寺田 有里砂

はじめにめ、
ANSES（国家社会保障機構）の資金を原資とする、2013 年 12 月 10 日、アルゼンチンは民政移管 30 周教育、住宅、保健及び育児分野等の各種社会保障プロ

年を迎えた。この 30 年間、アルゼンチンは年率約グラムを拡充させ、年金改革にも着手した。常々、フェ5,000％に上るハイパーインフレ（1989 年）やデフォ

ルナンデス大統領は、これらの社会・経済政策がいかルト（2001 年 12 月）を経験した一方で、その間の 90に成功しているかを演説の場で力説するが、その際、年代には、新自由主義経済政策により高成長を遂げる

同政策は、同大統領により、「モデル」（Modelo）といなど、大きな景気変動に揉まれてきた。

う一単語で説明されることが多い。

デフォルト以降、二大政党制が崩壊したことにより、

他方、これまでキルチネル派政権下では、国際社

アルゼンチンでは PJ（Partido Justicialista －いわゆ

会の既存の価値観及びシステムからの脱却が叫ばれ、る「ペロン党」）による治世が続いているが、2003 年

IMF 等の国際金融機関、並びに欧米諸国から敵視され

5 月 25 日から始まった故キルチネル前大統領及びフェてきた。同時に、「先進国」対「新興国」という基本

ルナンデス大統領夫妻によるキルチネル派政権は、ア軸に沿って、メルコスール、UNASUR 及び CELAC

ルゼンチンという国の新しい姿を確立し、一時代を築等の新興諸国の団結の強化や連携が推し進められ、21いてきたと言える。13 年は、ちょうどキルチネル派政

世紀の主役は、これまで先進国に搾取されてきた新権の誕生 10 周年でもあり、この 10 年は、フェルナン

興国である旨主張されてきた。かかる動きは、内政の1

デス大統領により「勝利の 10 年」（Década Ganada ）コンテクストでは、1976 年からの軍政期並びに 90 年と命名されている。
【写真１】

代のメネム大統領の時代に執られた新自由主義政策の否定を意味しており、キルチネル派政権は 90 年代

デフォルト後の「勝利の 10 年」のことを右派の時代とし、「失われた 10 年」（Década「勝利の 10 年」の自己評価は、キルチネル派政権が、

Perdida）と見なしている。

デフォルト後の悲しみと失望に満ちたアルゼンチンをとりわけ、フェルナンデス大統領は、メネム政権下再建し、同国の約 200 年の歴史において、最も重要なにアルゼンチンの「主権」（Soberanía）が失われたと経済成長を達成した、という自負に支えられているが、主張し、その回復を謳って、90 年代に民営化された

実際のところ、同派が政権についたタイミングは、景AFJP（民間年金基金）、アルゼンチン航空及び YPF

気が底を打って回復の兆しが見え始めていた時期であ社等の再国有化を進めており、一般的に、フェルナン

り、また、大豆等のコモディティの国際価格が右肩上

デス大統領は、より柔軟で実利的であったとされる故がりの傾向を示していたことから、アルゼンチン経済

キルチネル前大統領に比して、イデオロギー的である

は、その勢いに押し上げられるように成長を達成すると指摘されている。ウルグアイのムヒカ大統領に言わことができた。つまり、キルチネル派政権は良い波にせれば、故キルチネル前大統領は「政治家」であった

乗れたというわけである。

が、「あのおばさん」（フェルナンデス大統領）は「頑固」

一次産品主導の経済成長の恩恵により、キルチネル（Terca）であるということになる。

派政権は、雇用の創出、賃上げの実施及び内需の拡2010 年 10 月、キルチネル前大統領が心不全により大を図り、国民を消費ブームに踊らせた。また、「社

急逝し、フェルナンデス大統領は最大のブレーンを会的包摂」（Inclusión Social）の名の下に、政府は貧失った。翌年の大統領選挙において、同大統領は 54％

困層への配分を優先させるポピュリズム政策を推し進の得票率で再選を果たしたが、その後、同政権は急進

26 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

度）が施行されるようになり、一連の保護主義的な輸持のツールとして注意深く利用してきた国内最大手メ

入制限措置が講じられている。しかしながら、いずれ

ディアのクラリン・グループや、PJ と伝統的に深い関の政策も、政府の目的に適うようには機能しておらず、係にある労組団体の一部を、キルチネル派の社会・経

アルゼンチン経済は行き詰まりつつあると言える。ま

済「モデル」を批判したり、それに従わないとの理由

た、インフレの高進及び治安の悪化が指摘されており、から、「クーデタ首謀者」（Golpista）として拒絶する

12 年 5 月頃からは、かかる社会・経済状況に不満を抱ようになった。これにより、マスコミは、現政権にとっえる中・上流階層を中心とした市民によって、01 年以ての「敵」メディアと「味方」メディアにはっきりと来のカセロラッソ（鍋を叩きながら反政府を唱える抗

二分され、
また、
労組も「敵」グループと「味方」グルー

議運動）が実施されるようになった。反政府派にとっプに分断されることとなった。

ては、現政権が語る左派イデオロギーに基づいた「モ同時に、フェルナンデス大統領は、国内外を問わず

デル」は、もはや「物語」（Relato）と化しており、現公の場で、故キルチネル前大統領のことを、アルゼン

実を反映しない空想的なものとなっている旨批判されチンの独立の父サンマルティン将軍と並ぶ英雄と見な

ている。
【写真３】

時事解説

化し、故キルチネル前大統領が、08 年頃まで権力維

すようになり、政治的理想のために命を落とした亡き夫を讃える演説を毎度繰り返すようになった。この公おわりに私混同した思い出話に花を添えているのが、同大統領

2015 年の次期大統領選挙に向けた見通しは、政府の長男マキシモ氏が幹部を務める「ラ・カンポラ」（La

与党にとって明るいとは言えない。13 年 10 月の国会

Cámpora）等の左派若手活動家組織である。
「連帯と議員選挙で、政府与党に厳しい結果が突きつけられた

組織」（Unidos y Organizados）と呼ばれる同若手活ことで、憲法改正 2 によるフェルナンデス大統領の 3

動家組織は、「ラ・カンポラ」を始めとする 7 団体ほ

選の話はほぼ消滅し、与党は後継者選びをしなければどのグループによって構成される現政権の政治的装置

ならなくなった。問題は誰をどのタイミングで候補者であり、フェルナンデス大統領の演説会場に毎回詰めとして擁立するかであるが、残り 2 年の任期を乗り越かけては、巨大旗を振って、歌と太鼓で会場を盛り上えるためにも、国民の目を現政権の「モデル」に向けげている。また、フェルナンデス大統領は、若くて従させておく必要があることから、大統領府は、ポスト・

順な「ラ・カンポラ」等の幹部メンバーを積極的に国

キルチネリスモ（Post Kirchnerismo）を語ろうとすの重要ポストに登用している。
【写真２】

る有望かつ野心的な政治家に睨みをきかせ、モグラ叩

第二次フェルナンデス政権では、外貨準備高の維持

きのごとく、次期大統領選に手を挙げようとするペロ

及び国内産業の育成を目的に、輸出入均衡要求（1 ドニスタの守旧派を攻撃し続けている。強い大統領が好ル分の輸入の条件として、1 ドル分の輸出を求める指まれるアルゼンチンという国において、いまだに存在導）が強化され、外貨の購入制限及び送金規制（2011するフェルナンデス大統領の個人人気を過小評価する

年）が開始されるとともに、12 年には、輸入手続き前ことはできず、時の権力に恭順の意を表するべし、との事前承認を必要とする DJAI（事前輸入宣誓供述制のポデリスモ（Poderismo、
権力闘争）のロジックを重々【写真 1】 故キルチネル前大統領とフェルナンデス大統領
2007 年 12 月のフェルナンデス大統領の就任式（国会議事堂前）
出典：国営通信社 Télam【写真２】「ラ・カンポラ」
フェルナンデス大統領の演説を歌と太鼓で盛り上げる。
撮影者：寺田ラテンアメリカ時報

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承知しているペロニスタたちは、同大統領の「モデル」

治の力で経済の諸問題を解決できるとの信念を有してを擁護し続けている。もちろん、その背景には、中央いると言われており、将来性を度外視してでも、あく政府からの地方交付金の分配なしには政権運営できなまでもポピュリズム政策を続行したい考えのようであいという各地方自治体の財政事情もある。

る。

現在のアルゼンチンの社会・経済的状況は悪化の一

その背景には、良いイメージを持たれたまま政権を途を辿っており、州警察による賃上げ交渉を発端に全去り、いずれ大統領として返り咲く、というフェルナ

国各地で生じた 2013 年 12 月の大規模な略奪は、飢え

ンデス大統領の計画があるのかもしれない。しかしなによるものではないとの指摘や、PJ の政治抗争が原

がら、クラリン・グループ等の反政府系メディアは、因だとの声もあるにせよ、国民生活の不満足度を測る

同大統領一家及び閣僚等の汚職を追及し続けており、一つの指標になると言えるだろう。現政権は「モデル」

司法もそれに注目しているとされているところ、同大を擁護しようとするあまり、現実に起きている問題に統領の思惑通りに行くかどうかは不明である。まして対処しない傾向があり、殆どの社会的混乱は、政府のや、そもそもアルゼンチンにおいては、先読みは通3「敵」の回し者 による政治的陰謀として説明されがち用しないのが常である。フェルナンデス大統領自身、である。もしくは、IMF 等の国際機関が指摘するよう2012 年 9 月の米ハーバード大学での講演で、以下のよに、インフレ率、貧困率及び犯罪率等の公式データをうに述べている。

改ざんするか又は公表しないで、問題を誤魔化そうと「神を微笑ませたかったら、あなたの将来の計画を神していると言われている。政府の「勝利の 10 年」は、に語りなさい」。

益々現実との乖離が進んでおり、裸の王様が服を身に“Si quieres ver sonreír a Dios, cuéntale tus planes.”

まとっていないのは明白であるにもかかわらず、その神にしてみれば、将来のことを決めるのは神であり、指摘は王様の耳には聞き入れられないようである。
目下、国内外では、アルゼンチン中央銀行の外貨準

一個人ではない、ということを同大統領は言わんとしていたのである。

備高の減少スピードを懸念する声が高まっているが、財政・金融政策を見直し、緊縮路線に舵を切ること（本稿は、個人の考えや見方に基づくものであり、執は、フェルナンデス大統領の左派イデオロギーが許さ

筆者の所属する組織としての意見ではありません。
）

ないと見られている。経済成長が頭打ちとなった 2011
年末には、同大統領は「きめ細やかな調和」（Sintonía（てらだありさ 在アルゼンチン日本国大使館 専門調査員）

Fina）路線をとり、政労使の交渉による社会的協約を通じて、財政収支の改善及び補助金の削減等の、若干の緊縮政策を試みたこともあったが、いつの間にか
同路線は忘れ去られた。フェルナンデス大統領は、政１ キ
 ルチネル派の間では、Década は C ではなく Kirchner のK で Dékada と綴られることが多い。
２ 憲
 法改正のためには、国会の上下両院で 3 分の 2 以上の賛成票が必要となるが、現状、与党は両院で過半数は維持していても、3 分の 2 にはほど遠い。
３ 政 界、財界、司法及び労組等の国内の各セクターにおいて、反政府の立場をとる団体・個人をフェルナンデス大統領は「敵」と見なしており、とりわけ大手メディアのクラリン・
グループのことは、世論を操作し、政府を罠に陥れているとして敵視している。

【写真 3】「勝利の 10 年」（2003-2013）
キルチネル派の若手活動家は、故キルチネル前大統領やフェルナンデス大統
領の似顔絵等が描かれたＴシャツを着て、演説会場に駆けつける。
撮影者：寺田

28 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

時事解説

ホンジュラス大統領選挙結果と今後の展望－クーデターから４年経て

進藤 弘騎

はじめに

の得票率で、次点のサントス自由党大統領候補が2013 年 11 月 24 日、ホンジュラス大統領選挙、議会

38.1 ％ で あ っ た。 さ ら に、2009 年 時 点 ま で 1 つ の選挙及び市長選挙が実施され、大統領選挙については、政党であった自由党とリブレ党の票を合わせると国会議長を務めるフアン・オルランド・エルナンデス（49.08％）、野党が与党国民党（36.89％）を圧倒したで

与党国民党候補が、09 年のクーデターによって国を追あろうことは確実であった。これは、治安・雇用対策

われたセラヤ元大統領の妻でリブレ党大統領候補のシを政権の柱として掲げつつ、ほとんど成果を上げられオマラ・カストロ氏を破り、勝利を収めた。1982 年になかった国民党ロボ政権に対する国民の不満を示すと民政移管を果たし、以来 9 回目となる大統領選挙は、の見方もできる。

伝統的二大政党の 1 つ、中道右派である国民党が引き続き 4 年間にわたって、国家の舵を握ることを決した。

今次大統領選挙のポイント（1）国際社会復帰後、初の選挙

大統領選挙及び国会議員選挙の結果

ホンジュラスでは 2009 年 6 月に政変（クーデター）

大統領選挙結果は次表のとおりである。

が起こり、同年 11 月に行われた大統領選挙は、選挙の正当性を認めるか否かが焦点となるほど混乱したな

政党・候補者

得票数

得票率

国会議席数

かで実施された。あれから 4 年、混乱のなか和解政

エルナンデス与党
国民党大統領候補

1,149,302

36.89％

48 議席

権として野党から半数近くの閣僚を選出したロボ政権

カストロ・リブレ党
候補※

896,49828.78％

37 議席

によって国際社会への復帰を遂げた後、ホンジュラ

632,320

20.30％

27 議席

スにおける民主主義の真価を問われる年となった。そビジェダ自由党候補

418,443

13.43％

13 議席

バスケス愛国者連帯党
候補※のため、選挙の運営を担う TSE（Tribunal Supremo

6,105

0.20％

0 議席

Erectoral －最高選挙裁判所）は、より自由で、公正ソリス・キリスト教
民主党候補

5,194

0.17％

1 議席

アギラル革新統一党候補

4,468

0.14％

1 議席

パボン民主統一党候補（政治選挙・拡大抵抗戦
線党との統一候補）※

3,118

0.10％ （民主統一党）
1 議席

ナスララ反汚職党候補※※ 2012 年に誕生した新党
出典：最高選挙裁判所発表データを基に筆者作成

約 536 万人の有権者の約 61％の投票率を得て、今次総選挙は概ね平和裡に行われた。国民党は民政移管して以来、二期連続で大統領戦に勝利したのは、今回が初めてである。他方で、後に述べるとおり、参加政党数が倍近くに増えた今次選挙において、ホンジュラ
ス大統領選挙史において最低の得票率（36.89％）での勝利となった。
前回大統領選挙においては、ロボ大統領が 56.56％「フアン・オルランド・エルナンデス与党国民党次期大統領
出典：同氏オフィシャル・ウェブ・サイト）」
http://minutoaminuto.juanorlando.com/

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

29

かつ透明な選挙の実施のために様々な方策を打ち出日に行われた国民党及びリブレ党による勝利宣言を取し、国際社会には選挙監視団の派遣を強く要請した（ラり上げ、混乱する可能性を懸念する記事が見られた。

テンアメリカ諸国は、1990 年代以降、選挙結果の透明

なお、当地においては選挙実施の数ヶ月前から、選挙性のために選挙監視団を招く慣行をもつ）。中米では当日に複数の党が勝利宣言することが予想されてお珍しく、2005 年まで国際選挙監視団を受け入れてこな

り、事前に国際機関のイニシアティブによって各大統かったホンジュラスは、13 年には約 700 名の国際選挙

領候補の間で公式結果を認める等の事項について合意

監視要員（約 100 名の EU 監視団、約 80 名の OAS 監

する紳士協定が結ばれていた。また、マスコミが選挙視団等）を受け入れることとなった。我が国は、日本

当日の 19 時まで出口調査を発表しないように TSE とから選挙監視要員 2 名及び在ホンジュラス日本国大使

マスコミの間で合意が結ばれていた。こうした取組に

館から 2 名を派遣し、TSE に対してノン・プロジェク

よって、結果的には 2 党による勝利宣言は出てしまっト無償資金協力の見返り資金を利用して約 122 万ドルたものの、ある程度、各政党の動きは封じられており、の資金協力を行った。

国際監視団による選挙プロセスの透明性に向けた努力

また、政変によって追放されたセラヤ元大統領が主もあり、選挙後における大きな混乱は、（12 月中旬現

導するリブレ党は、憲法による大統領の再選禁止規定

在まで）ほとんど見られなかった。また、これまでののため、セラヤ元大統領の妻であるシオマラ・カスト

選挙では、投票時間中に勝利宣言が出される例もあっ

ロ氏を大統領候補として擁立し、報道のなかには、こたが、今回の勝利宣言はいずれも投票時間終了後であれを事実上のセラヤ元大統領による雪辱戦と報じるもり、改善していると評価できる。

のも数多くあった。
政治・経済の状況と選挙結果の影響及び将来の展望（2）二大政党制の終焉（？）

エルナンデス次期大統領の当選については、上記のホンジュラスは歴史的に大きな社会変動を経験せとおり自由党が分裂したことによるアドバンテージにず、民政移管以降伝統的二大政党制が保たれてきたが、加え、国民の高い関心が向けられている治安・雇用問

今次選挙において 4 つの新たな政党が加わり、リブ

題に対する具体的選挙公約（軍警察－ 5,000 人の軍人

レ党や当地人気スポーツキャスターであるサルバドーに、警察としての機能を任せる案－ 及び 80 万人の雇

ル・ナスララを党首とする反汚職党のように、第三極用創出等）が選挙への支持に繋がったといわれている。

になりうる政党も出現したため、かねてより多党制にまた、同次期大統領は、強力なリーダーシップが「強移るのではないかと議論されていた。そのため、これ権的」であると批判されることもあるが、上記のようまでは国民党と自由党が過半数の得票を競うものでに困難をともなう国会運営、治安・雇用問題等、深あったが、今回からは 30％程度の得票で、十分大統領

刻な国難を迎えているホンジュラスにとって、必要な選挙に勝利できると予想されていた。
これによって、エルナンデス次期大統領の最初の難題は、国会対策であるといわれている。これは、いず
れの政党も単独過半数を占めるためには他政党との連立（または連携）が必要で、困難な国会運営を強いられるといわれている。ロボ政権においても、国民党の議席数は 61 議席と過半数である 65 議席は下回っていたが、他党の 4 議員から協力を募るに比して、前掲表のとおり今後国民党は 17 議員からの協力を募ることとなる。
こうしたなか、一部マスコミの間では、既に決選投票の導入について議論が始められている。
（3）二党による勝利宣言
大統領選挙後数日間、マスコミのなかには、選挙当

30 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405「シオマラ・カストロ・リブレ党大統領候補とセラヤ元大統領（今次大統領選挙ではリブレ党選挙対策委員長を務めた）（出典：シオマラ・カストロ・オフィシャル・ウェブ・サイト）」
http://www.xiomara.hn/

選挙当日には、小官も、大使とともに選挙監視団の一方で、伝統的二大政党である国民党は、汚職や政治腐員として、投票所を回りながら、他の外交団との情報

敗等、根強いネガティブなイメージを抱えており、ロ

交換等、わずか半年前まで研修生の身分にあった小官ボ政権は治安・雇用問題では成果を上げておらず、選にとって、多忙ながら刺激的な１日となった。

挙に勝利したとはいえ、国民党の国民からの人気は高いとはいえない。

時事解説

リーダーとしての資質を備えているとの声も多い。他

2009 年にクーデターを経験したホンジュラスは、国際社会から孤立し、辛酸を嘗め、再び民主主議をより

同次期大統領は、
平和（軍警察改革等）、
雇用創出（80強固にしたいという国民の希求を感じさせた。不正等万人の新たな雇用等）、より良い生活（生活プログラ

がまったくなかったわけではないが、TSE はじめ各ム等）を目標として掲げ、他の大統領候補に比べ、具

選挙関係者は協力し、自由で、公正かつ透明性が確保

体的な政権公約を示している。したがって、今後の取された選挙のため努力していたと評価できる。実際、組についての予見可能性は比較的高いといえるが、問EU・OAS 監視団の評価も、選挙実施の透明性に関し

題は実現可能性である。なお、治安問題については、ては非常に高い評価を与えている。今後、クーデター

軍警察を用い、暴力・脅迫事件の減少に注力するとしという経験をバネに、民主主議をより強固なものにし、ているが、10 万人当たりの殺人率が 80 人を超え（平政治的になかなか安定しないラテンアメリカにおける時にある国家としては世界一）、麻薬組織が闊歩する

模範を示す国家に成熟することを祈りたい。

当国において、識者のなかにはコロンビアの例と比較し、仮に改善できるとしても、少なくとも 10 年近く（しんどう ひろき 在ホンジュラス日本国大使館三等書記官）の年月がかかるのではないかと予想する者もいる。
さらに、経済に関し、同次期大統領は、公約のなかで生産インフラの強化、新たな投資及び輸出の促進、雇用の創出等を挙げるが、これらを達成するための具体案については示していない。輸出の減少による国内経済の悪化、拡大する財政赤字等多くの問題を抱える
ホンジュラス経済の再建は難しいと思われる。また、国会運営において、パートナーになり得る政党は、同じ伝統的二大政党として共通点も多い自由党といわれる。仮に、国民党と自由党が協力し、新政権で結果が伴わないようなことがあれば、次期選挙はリブレ党の勝利の可能性が高まり、米州ボリバル同盟（アルバ）諸国とも近いリブレ党の政策に危機感を持つ投資家も多く、今次新政権のもとでも投資意欲が促進されな
いとの見方もある。他方で、大統領就任中にマクロ経済の安定において一定の結果を残したといわれる、マ
ドゥーロ元大統領が経済分野におけるエルナンデス次期大統領の政策顧問的立場におり、エルナンデス新政権にとって心強い味方となるだろう。
おわりに結果だけ見れば、与党で伝統的二大政党の国民党の勝利に終わり、日本から見ると興味深いものとは写らなかったかもしれない。しかし、リブレ党や反汚職党のように新政党にして第三極の出現や、政変後のセラヤ元大統領による雪辱戦としての側面、政変後の民主主議のあり方等、見所は多かった大統領選挙であった。
ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

31

コスタリカ共和国

República de Costa Rica
コスタリカでの任務を終えて離任にあたってカスティージョ外相より功績受勲

並木 芳治

日本とコスタリカが外交関係をついては、先方の姿勢を大いに多形容辞句は数尽きない。平和、民樹立して 75 周年の節目にあたるとして出来る限りの手段を講じて主主義、人権、環境、ハイテク技

2010 年のクリスマス直前に、前任二国間関係の更なる緊密化に努力術など日本と基本的価値観を共有

地のマイアミから中米のスイスとを払い、後者については、コスタリ

するがゆえに親近感を覚えたのもも言われるコスタリカに着任した。

カのみならず中南米の中進国一般

事実で、国際社会において重要な

翌 11 年は両国が長年築き上げてきが抱える、いわゆる「中産階級のパートナーであることは言うまでた友好と協力を象徴するような歴没落」という問題と位置づけ、こもない。内戦の歴史もなくコスタ史的な年となったと評しても過言れまで得てきたラ米諸国での経験

リカが中米で最も発展した国と評ではない。1 月に秋篠宮同妃両殿をもとに、経済の構造調整や徴税される所以は、半世紀以上一貫し下が皇族として初めてコスタリカの強化策を含む「税財政改革」のて非武装中立を堅持し、「教育」をを公式訪問され、12 月には憲政史必要性を参考意見として政策助言最重視してきたことによろう。し上、女性初のチンチージャ大統領

することとし議会でのスピーチやかも憲法は GDP の 8％を教育予算

がアジアの中では真っ先に日本を講演で言及することに努めた。

に充てることを保障している。この点が他の中米諸国とは決定的に選ばれ公式訪日した。長い交流史の中で同じ年にこうしたハイレベ

中規模・高品質国家を目指す中米

異なるところでコスタリカをしてルの相互訪問が成功裡に実現したの特異なリーダー国

域内の最たる「異質な先進国」に

内外の人に会うと、コスタリカ

押し上げた最大の要因であろう。

という国をどう評価するかという政策の同質性や域内のリーダー国

チンチージャ大統領をはじめ各問いをよく受けたが、国家戦略との自負心から現状に甘んじること界の要路と会談を重ねるにつれ、して模範となるべき優れた資質をなく現在はワンランク上の OECD新任大使である私を通じ日本にい持ち、「中規模・高品質国家」の道加盟を目指すとともに、アジア太

かなる要望や期待を抱いているかを邁進する国、と応じてきた。小平洋外交を積極的に推進すべく昨が鮮明になってきた。これを要約

国でありながらコスタリカほど多

年、中南米の FTA 先進国である

すれば、①チンチージャ政権はア

種多様な分野で世界の斬新さを先

メキシコ、コロンビア、ペルー及ジア太平洋諸国、特に日本との協取りしているユニークな国は稀で、びチリの 4 カ国で創設された未来

力関係の強化に高い優先度を置き、新たな発見に出合うたびに心弾ん

志向型の経済共同体「太平洋同盟」

広く地域機構への参加を望む、②だことも多く経験した。人口は僅への加盟を果たし、その方向性をコスタリカは１人あたりの所得水準

か 450 万人、国土も九州と四国を明確にした。将来の APEC への参が中米では高水準にあるが、国内合わせた程度であるが、国のイメ

加や話題性の多い TPP（環太平洋の経済社会格差は拡大傾向にあり、ージ造りや外に向けたパーフォー

経済連携協定）が発効した暁にはその是正に日本の支援を得たい、

マンスが実に巧みで、そのレゾン追って加盟したいという。中南米というのが主旨であった。前者にデートルやプレゼンスを象徴するでは数少ないこうした内外に向けことは画期的であり、後にも先にも恐らくはないことであろう。

32 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

て独自の国家発展パターンを歩む

え置き 10 年）、年利 0.6％という気姿は、あたかも 21 世紀の理想国家

候変動対策案件ならではの破格の像を垣間見る思いがする。

条件である。グローバルに見て円借款案件の日本企業による受注率

エネルギー・環境技術分野での経が芳しくない状況下で今後は成長

済協力戦略の一環として日本の環境エネ

チンチージャ大統領の初訪日で

ルギー技術のコスタリカへの売りは、特に再生可能エネルギー推進国込みが奏功して日系企業が関与すの政策を考慮した経済協力案件のることを願わざるを得ないところ

形成や、日本が立候補する 2015 年である。

コスタリカ共和国

República de Costa Ricaの国連安保理非常任理事国選挙なコスタリカは約 94％のエネルギ

ど国際場裡における連携協力関係

ー総需要を水力（76％）
、地熱（12

チンチージャ大統領への離任表敬が確認できたことは成果であろう。

％）、風力（4％）、バイオマス（1％）

実である。例えば、コスタリカは経済協力の「目玉」は、オールで賄う世界でも類を見ない再生可

他の中米諸国に先駆けて地上デジ

ジャパンとして国家的プロジェク

能エネルギー大国である。同国にタル放送の日本方式採用を決定し、トに相応しい案件への円借款の供とって関心の高い公共交通部門（主2017 年末に新方式への完全移行が与であった。コスタリカは「自然にタクシー）での環境対応車（ハ見込まれているが、システムは日との共存」を一大スローガンに国イブリッド車、電気自動車）の導本製、端末のテレビや携帯電話は

家独立 200 周年にあたる 21 年まで

入や太陽光、風力、小型水力の発

他のアジア勢という趨勢が日系企に温室効果ガスの排出量を森林が電システム、更にはスマートシテ

業の努力によって改善されること吸収する二酸化炭素の総量と相殺

ィの分野で日本の高い技術力や経を望みたい。

してゼロにする、いわゆる「カー済効率性をセールスポイントに商ボン・ニュートラル」（炭素中立化）機到来を期待したい。

クや知見を各所で取り入れたいとする根底には、他国に余りない「信という崇高な目標に向けて国家計画を推進中だ。他方、日本としてコスタリカが日本の誇るハイテ

既存の EPA 代替効果の活用

頼感」が日本には対してはあるのは「選択と集中」という政策観点

通商面では、EPA や FTA 締結

ではないかと思う。中間所得層のから円借款制度の戦略的活用、特の要望論は聞かれない。これはコ漸次減少という現実がある一方で、に環境分野への支援を念頭に官民スタリカの市場経済規模が小さい

ジャパン・ブランドに対する根強連携をもって日本企業に資する可

ことに加え、日本がメキシコをはい人気と信頼があるのも事実で、能性の高いインフラ案件の発掘にじめチリ、ペルー（及び将来的にこうしたコスタリカの伝統的な消留意した。その結果、「地熱開発事はコロンビア）と EPA を締結し費性向を維持する上でも官民協働

業セクターローン案件」が最終的ている一方、コスタリカもこれら 4による市場ニッチの模索に向けたに合意され、両国政府間で交換公

カ国及び米国と FTA を結んでト努力が一層求められよう。

文の署名をみている。円借款供与

ライアングル効果を発揮している

最後に、東日本大震災に際して限度額約 561 億円（IDB の協調融からである。他方で 2007 年以降、コスタリカ官民や在留邦人から頂資を加えれば約 950 百万ドル）は、中米で唯一コスタリカと外交関係

いた暖かい支援にこの場を借りてこれまで日本政府がコスタリカにを樹立し、FTA を持つ中国の政

あらためて謝意を表しておきたい。

実施してきた 5 件の円借款プロジ

経両面でのプレゼンスが年々浮上ェクト累計実績約 537 億円（カルし、また米国と FTA を結び価格・（本稿は、2013 年 11 月にラテンア

デラ港湾建設、ミラバージェス地

品質面で競争力を増す韓国が同様

メリカ協会が主催した「中米の今：熱発電所建設、ピリス水力発電所に自動車や家電製品の輸出で「三帰国大使の最新報告会」での講演

建設、サンホセ首都圏環境改善計

角貿易」を展開する中で日本はこ内容を中心に一部加筆したもので、画等）を上回る文字どおりの超大うしたアジア勢同士の厳しい市場

筆者個人の見解である）

型借款、しかも償還期間 40 年（据

シェア争いに直面しているのも事（なみき よしはる 前駐コスタリカ大使）

ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

33

ラテンアメリカ随想

アンデス先住民女性はいつから帽子を被るようになったか－
市場は創るもの？
桜井 敏浩

ペルーやボリビア等のアンデスられないためにはと思い込ませて、軍が一時島を占領した際に、現地高地を旅行すると、民族服姿の先それを売り込んだ知恵者がいたのでの食料調達の交換品として配っ住民族の女性たちが申し合わせたではないだろうか。イタリアの世たものが口に合い、それ以来確たように、同じような黒、茶、白色

界的な帽子メーカーのボルサリー

る食習慣になったと言われている。

などの山高帽風の帽子を被っていノのような製造者がとはいわない

日本製のサバ缶が入って戦後も輸るのを見る。この帽子の色や形はまでも、腕こきの今で言う商社マ出が続いているのだが、ここでも居住地により異なるようだが、どンが、それまで需要のまったくな

以前は無かった市場が産まれたとう考えてもスペイン人による征服

かった土地の民衆に、帽子を被るいうことが出来る。このように、以前からあったとは考えられない。

べしという慣習をつけさせ、たぶ市場を創設し先駆者利益を長く握紫外線が強く、朝夕と日中の温度んそれから長い期間供給の多くをるということは、商売のひとつの差が大きい土地で帽子は必需品だ

握り、利益を上げてきたのではな

あるべき姿といえるだろう。

が、スペイン人到来前からの布のいかとの想像がはたらく。

被りものや頭に付ける帯、ペルー

ペルーでは、味の素が戦後いち

高地の祭りなどで見る伝統を感じ

早く輸出を始め、1969 年に南米初させる丸形の平たい帽子とはまっの工場の操業を開始し、現在ではたく異なる西欧風の帽子である。

ブラジルとともに南米等で確固た事実、この山高帽はスペイン統治る市場を築きあげている。たが、時代に端を発して、先住民女性がこの調味料は当初知れられておらスペイン人の妾になった際に西欧ず、その普及には大変な苦労があ

女性の習慣を真似たことから次第ったであろうことは想像がつく。

に広まったという説がある。西欧

だいぶ前になるが、リマ近郊の同文化への憧憬からか迎合からか、社工場を見学した際に工場長さん

この山高帽を被ることが一般化しから面白い話しを伺った。
「味の素て、もはや同じ出身地や社会階層のようにそれ自体は食材ではなく、を示す意味もあって、絶対といっ

付加価値をもたらすものが普及すてよいほど手放せない－脱ぐのは寝る時だけといわれている－生活

写真：ペルー 北部アンデスの町カハマルカにて筆者撮影

る際には、購買力のある富裕層がまず試してみて料理が美味しくなることを知り、それが徐々に中低必需品になったのである。これを被らないで人前に出られないから、同じような商品の例として、パ所得層にも拡大していくと思うで

実に多くの女性たちが必要とする

プア・ニューギニア島での鯖の水しょう？ ところがペルーでは違う

この山高帽は、現在でも現金収入

煮缶詰がある。彼らが大事なお客んです。小袋に分包され数円相当が多くない山間の農牧民等にとっをもてなす時、あらたまった行事の安い値段で村の雑貨屋に置かれてはかなり高価な買い物であるが、の時などの定番にサバ缶ライスがた味の素を、地元の貧しい人が試

これだけの市場を産み出した影に出るという。沖合の海で漁をすれ

しに一つ買ってみて、一年中食べは、この帽子を被らないと後れてば魚は獲れる筈だが、輸入品の缶ているジャガイモやトーモロコシ

いる、スペイン人社会、スペイン

詰でのサバが珍重されている。そのスープに入れてみたら格段に美文化からより遠い立場にあると見もそもは、第二次大戦時に日本陸味しくなり、寒村でも味の素は必34 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

需品になっていった。その家の娘

量、業務用大型包装品まで生産し、これらの例に見られる需要が存が町に女中さんとして働きに出て、この小袋は今もなお販売量も多く在しなかったところで需要を喚起

市場で味の素が売られているのを収益源になっているというのだが、し、市場を切り開き、先駆者・創見て、ご主人家族の食事を作る際

同社の従業員自らが販売、販促活

業者利益を得ることは、どこでもに入れたらこれは美味しいと評価

動を都市部や地方へ展開する直販ビジネスの狙い目であるが、ふとされて、以後上中層階級にも広が体制と、販売車のキャラバン隊やある時気が付いたらそれが新市場ったのです」というのである。こ

移動調理車を繰り出すなどの地道だったという運任せではなく、周れが味の素普及の秘話というのでな販売努力の積み重ねの賜物で広到に現地の情報や時の流れの変化

あれば、低所得層にも手の届く値

く使われるようになったのであっを察知していけば、まだまだラテ

段の小袋を地方の村レベルで販売て、山から来た娘さんたちが都会

ンアメリカにはボルサリーノの帽するルートを開拓して、受け入れに出て中上層階級の人たちに味の子やサバ缶に続く市場が見つけらられていったということもまた市素を知らしめたというのは言い過れる筈である。

場創設的な営業手法の効果としてぎではないかとのことである。確（さくらい としひろ

実に面白い。

かに、その時の工場長さんのお話

ラテンアメリカ協会常務理事）

念のため元味の素の関係者（注）も、いかにペルー人の味覚が上層に確認したところ、ペルーでは戦部の一部に限らず一般的に優れて後日本人移住者がファイバードラ

いるかという例え話として話され

ム缶入りの味の素を輸入し、家族たのであり、この点はリマでの駐で小さな紙袋に分けたものを市場在を経験し、多彩な食材とスパイ

や小売店に売り歩いており、そのスを駆使するペルー料理がラテン

後味の素が進出した後も最少 1.5

アメリカで一番美味しいとの思い

ｇの小袋から中間層向けの中型容をもつ筆者も同感である。

（注）酒井芳彦氏（元味の素中南米本部長、ペルー味の素社長ならびに味の素イ
ンテルアメリカーナ・ビオラティ－ナ社長）のご教示による。

ラテンアメリカ参考図書案内『多面体のメキシコ － 1960 年代～ 2000 年代』
石井 章 明文書房 2013 年 10 月 320 頁 1,600 円＋税

1966 年からメキシコ研究に 40 年間関わってきた著者（アジア経済研究所勤務の後高知大学ならびに中部大学教授）の長い研究成果の一端を集大成したもの。
農地改革、各地でのエヒード（農地改革後に導入されたメキシコ独自の土地制度）とコムニダ・インディヘナ（先住民共同体）の調査によって、農村の実態や農業政策を分析している。それと合わせて 1960 年代後半から 2000 年代にかけて直面した様々な歴史的事件や政治経済変動をも観察して論じており、ある意味では主観的メキシコ論であると著者も述べている。メキシコ文化の一面を素描した 7 本のコラム、参考文献、人名・地名・事項・欧文略号索引も付いていて、書名どおり“多面的”なメキシコ解説書になっている。

〔桜井 敏浩〕

ラテンアメリカ時報

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35

歴史の中の女たち
第 31 回
http://www.juventudrebelde.cu/multimedia/
fotografia/generales/tania-la-guerrillera/

タマラ・ブンケ

ノを弾き、誕生日にアコーデオンを贈ってもらった兄はそのレッスンが終わるとタマラに教え、ラジオから（1937 ～ 1967 年）—もう一人のチェ・ゲバラ—

流れてくる音楽を言い当てるのが家族の遊びで、成人してからも彼女がポピュラーからクラッシックまであらゆるジャンルの曲に通じ、すぐに曲名をいいあてる伊藤 滋子のにはだれもが驚いたという。

タマラは本名をハイデ・タマラ・ブンケ・ビデルといい、1937 年ブエノスアイレスで生まれた。両親はナチスの迫害を逃れてまだ赤ん坊だったタマラの兄を連れて、ベルリンからアルゼンチンへ亡命してきた。
ナチスの政策により、ドイツ人の父親はユダヤ系ポーランド人の母親との結婚が許されず、また母親は大学で建築を学びながら、レジスタンス運動にも関わっていた。だがついにゲシュタポから出頭命令が届くと、母親の一族は 24 時間以内にバラバラに1952 年、タマラが 14 才になった時、両親は誕生したばかりの社会主義国の建設に参加するために子供たちを連れて東ドイツへ帰った。彼らにふり当てられたのはこれから建設が始まるベルリン近郊の町で、父は体育教師、母はロシア語教師として働き始めるが、宿舎にはまだ電気もガスも引かれておらず、台所も浴室も使えない状態で、仕方なく両親は子供たちを古い友人の家族に預けなければならなかった。タマラは当初
はドイツ語も不自由で、時々 ｢ひとりでアルゼンチンに帰るわ」と泣いたりしたが、間もなく

ドイツから出国してパリで落ち合い、10

新しい環境になじみ、言葉も覚える。そ日後、そろってアルゼンチン行きの船にして体操や水泳、車やオートバイの運転、乗った。共産党員だったブンケ夫妻は本モールス信号、射撃などを教える青年養当はソ連へ行きたかったのだが、手続きに時間がかかりすぎ、赤ん坊を抱えて長くは待てず、妻の一族とともにアルゼン
チンに渡ったのだった。
到着すると両親は真っ先に、当時まだ成クラブに入り、すべての科目で優秀なアリシア・アロンソとタマラ
http://www.baracuteycubano.
blogspot.jp/2013/03/isis-wirth-labailarina-alicia-alonso-y.html

非合法だった共産党に入党し、2 年後に生まれた女児にはタマラというロシア名をつけた。そして二人の子供が物心がつく年になると、自分たちが人類のためになることをしていること、新しい社会を創るために働いていること、それが困難で危険な仕事であること、
このような考え方をしている人は警察に追われるので、ひっそりと暮らさなければならないこと、家で党の集会が開かれていることを誰にも話してはいけないことなどを教えた。アルゼンチンには祖父母をはじめ母方の親戚が大勢移住しており、タマラはそのなかで
愛情いっぱいに育つ。小さい時から音感がよく、ピア

38 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

成績をおさめた。特に射撃ではあちこちの競技会に入賞し、指導員の資格まで取るほどだった。冬になるとスキーを楽しみ、友人や家族が集まるとアコーデオン

やギターを弾いて場を盛りたて、青春を謳歌した。だが、大学ではロマンス語学部に入学する一方で、18才で憧れの共産党に入党し、いつかはアルゼンチンに戻って社会主義革命に身を挺することを夢見ていた。
彼女の頭にはそのことしかなく、生活のすべてがその目的に向けられていた。
元来が世話好きだったから、中南米からの訪問者があるたびに世話を買って出る。彼女を頼ってきたある人は、フランスにいた時友人に「東独では誰も知らな
いし、ドイツ語もできない」というと、「心配するな。
ベルリンに着いたらタマラを探せばいいよ」と教えら

タマラ・ブンケ

歴史の中の
女たち

れたという。また、中南米からの留学生を集めて東独

ばタマラは幼女のようなあどけなさの残る顔で、アルの事情を教え、あるいはラテンアメリカのニュースをゼンチンなまりの完全なスペイン語を話し、非常に快交換・議論したり一緒に南米の音楽を歌ったりする小活で、エネルギーと生命力にあふれ、常に楽観的、ださな会を作った。

がしっかりとした自分の信念を持ち、意志が強く、個1959 年のキューバ革命の勝利のニュースは彼女を夢

性的、気に入らない時は怒りを顕わにした、といい、中にさせた。タマラが通うフンボルト大学の前に国際よく彼女の人物像を言い当てている。タマラは一行の民主女性連盟の本部があり、そこで働くキューバ代表

東独公演中通訳として付き添い、団員たちから愛されと知り合いになると、よくそこを訪れてはキューバのた。そして彼らがキューバに帰る時、ヨーロッパに残話を聞くうちに、自分も実際にキューバに行ってそのったメキシコ人のバレーリーナのパスポートを使って革命に参加したいと願うようになった。そのころ大学団に紛れこみ、念願のキューバ行きを決行した。ハバのコーラス部に頼まれて新しいキューバ国歌の歌詞をナに着いた時にはすでに、外国人を受け入れるためのドイツ語に翻訳し、それは当時東独の各地で盛んに歌

政府機関 ICAP（キューバ人民友好研究所）と話しがわれた。

付いていた。一足先に帰国したバレー団の役員がその1960 年、彼女を有頂天にさせる出来事

機関と連絡をとり、タマラの家族関係、経があった。キューバの中銀総裁となったチ

歴、多言語を話すこと、各種の訪独代表団

ェ・ゲバラが東独と通商協定を結ぶためにの通訳として豊かな経験があることを伝え

ベルリンに団を率いてやってきたのだ。調て、彼女を受け入れる手筈を整えていたの

印が終わったあとのレセプションに、タマだった。

ラは自由ドイツ青年団の一人として出席

23 才でキューバで暮らし始めたタマラ

し、初めて彼に会った。そしてチェがそのが、到着直後から両親に送った手紙は彼女

あとライプチッヒに行くとき通訳として同行し、強烈な印象を受けた。彼はこの時まhttp://es.wikipedia.org/
wiki/Tamara_Bunke

だ 32 才ながら伝説的なゲリラで、輝くばを知る人々へのインタビューとととも後に出版され、そこに記されている状況描写は
当時の記録としても評価される。タマラがかりの思想と表現力を有し、しかも同じアルゼンチン

到着した 1961 年 5 月 12 日といえば、CIA の支援を人である。チェと個人的に接することができたことで、受けた反カストロ勢力のコチノ湾への大掛かりな攻撃

彼に対する憧憬と尊敬の念はいや増し、どうしてもキが撃退されてからまだ一ヶ月も経っていない時期であューバに行きたいという願望は増幅していった。そしる。市民に銃が配られ、街には武器を手にした人がそてキューバ革命を深く学び、アルゼンチンまたは他のこかしこにいて警備にあたっているが、それが盗みや

ラテンアメリカの国で同様の革命を起こせば、東独に痴情による犯罪に使われることはほとんどなく、治安いるよりももっと大きな貢献ができるはずだ、と考えは至って良い。カストロは時間にお構いなく、どこにるようになった。東独の国家安全省（秘密警察）は必でも現れ、明け方まで議論しても平気で、余りに精力ずしも彼女をキューバに行かせることに賛成ではなか的なので皆から“馬”と呼ばれている。夜中でも大臣ったと言われる。これまで青年養成クラブでさまざまに面会できるほど、みんな非常に良く働き、女性や引な訓練を積み、スペイン語、ドイツ語、英語、フラン

退した老人は警戒にあたる若者の職場を補い、国民総ス語を話せ、両親の代からの共産党員であるタマラは動員で臨戦態勢をとっている、と両親への最初の手紙

彼らにとっても貴重な存在だったからだ。しかし彼女で報告している。

の意志は固かった。

タマラはハバナ大学の新聞科に籍を置くとともに、タマラは通訳として様々な団に同行しヨーロッパの文部省で書類の翻訳や通訳の仕事で働き始めた。職場

国々やアフリカにまでも行くことがあり、ラテンアメ

はコチノ湾侵入のとき爆撃をうけた革命軍本部の空港

リカから東独にきた人々のほとんどが彼女の世話にの脇にあり、4 台の中国製の高射砲が据え付けられてなったといえるほどだった。そして 1960 年末のこと、いて、緊迫した空気が感じられた。仕事に慣れてくる

世界的に有名なバレーリーナ、アリシア・アロンソがと民間兵士として志願し、銃を支給されて役所の警備所属するキューバ・バレー団がヨーロッパ公演のためにも当たった。彼女が外国人でありながら兵士の制服に訪れた時もタマラが通訳を務めた。アリシアによれを着ることに不平を鳴らすものもあったが、「革命にラテンアメリカ時報

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身を投じるものは、出身地に関係なく革命を守る義務を追うことは許されなかった。革命が成功した暁にはがある」といって意に介さない。

またはじめからやり直せばいい、と考えていた。その彼女は要請があれば ICAP など文部省以外の仕事も日は二度とこなかったが・・・。

手伝うし、キューバ女性連盟の普及委員会、文盲撲滅作戦の中で彼女は“タニア”という名で呼ばれ、ス運動、さとうきび狩りや小学校建設のレンガ積みの奉

パイ映画そのままの訓練が一年間続いたあと、つい仕などどんな活動にも参加し、ドイツ流の整然としたに「生涯で最も感激した」と語る日がやってきた。チ

仕事ぶりでどこでも高い評価を得た。さまざまな仕事

ェが大臣をしている産業省に呼ばれ、彼から直接、計に首を突っ込む彼女はいつも忙しく、駆け足で歩き、画の全容と自分に課せられた任務を伝えられたのであ

両親には ｢そのうちに長い手紙を書きます｣ といいなる。その任務とは単独でボリビアに潜入し、そこで独がら、書けたためしはない。東独時代のように、新し

自に人間関係を築き、本部から連絡があるまで普通にい人が来ると世話を焼き、帰国していった人には本や暮らしながら情報を収集することであった。その間い

パンフレットを送ったり、またチリから来た女性は子かなる支援もうけられず、一切の連絡を断ち、だれひ

供が 4 人もいたので、自分のアパートの方が広いからとり信用せず、自分の身分をだれにも明かしてはならと住居を交換してやり、友人の冷蔵庫が壊れると、子ない、そしてそれがどのくらいの期間になるのかもわ

供がいるからと、頼まれたわけでもないのに自分のをからない、というのである。

貸してやるといった按配でとにかく面倒見が良いの

訓練の総仕上げは二人の違った人格になりきって半だ。彼女の家はいつも仲間の勉強会や歌を楽しむ場で年間ヨーロッパを旅行することであった。共産圏の外あった。

で生活することに適応するためである。ヨーロッパの

ところが、キューバにきて 2 年後の 1963 年 3 月、空港で親しくしていた知人に出会い 40 分一緒だった

タマラは突然、それまでの生活を一変させ、友人たち

が、髪型やサングラスでカムフラージュしていたので、との接触を一切断ってしまう。丁度この時から彼女を気付かれることはなかったというほどの変身ぶりであ

新しい革命に参加させるための訓練が始まったのだ。

った。そしていよいよ 1964 年 11 月、西ベルリンに住軍の機密事項の翻訳を頼まれた、などと言い訳をして、むドイツ系アルゼンチン人ラウラ・グティエレス・バ

訪ねてくる友人たちをアパートから追い払うのだが、ウエルという、詳細に組み立てられた人物像を装って彼女にとっては友人たちとの交友を断つことも、本当

ペルーのクスコに入る。フォルクローレの研究者といの目的を隠すことも、二重人格を強いられる気がしてうふれこみで、パスポートの写真は自分だが、指紋は苦痛を覚えた。

別人のものだった。

もう一つ辛いことがあった。
「女性には高価な服もクスコから陸路ラパスに入り、市内観光をしている

化粧も要らない、ただ内に愛と優しさを秘めなければうちに知りあった人から友人を紹介されたりして、美ならないが、革命家であることがすべての前提です。

人で人に好感をもたれる彼女にはだれもが親切だっ

それが夫を選ぶ前提となります」と両親に書いているた。一旦足がかりができると交友の輪はどんどん広がが、実は彼女にはそのようなキューバ人の恋人がいた。

り、文部省の中の民俗学委員会のメンバーに加えても1964 年 4 月には両親へ次のような手紙を出していらうことができたうえに、雑誌記者のアルバイトで新る。
「ちょっと別のことを話します。帰るまでに私の『黒聞記者証を入手でき、これで何の制約もなく自由にボちゃん』を誰かが盗みさえしなければ、私は結婚しま

リビア国内を動き回れるようになった。実際に高地のす。それはムラトかもしれませんよ。どんな色合いが村々に出向いて沢山のフォルクローレ音楽を収集し、お好みでしょうか。やせぎすで背が高く色が黒く、いそれがアルゼンチンのサルタで開かれた民族音楽祭でかにもキューバ人といった風貌で愛情深く・・・よろ披露されたほどで、その方面の本を出版する準備もししいでしょうか？ そうそう、一番肝心なことは革命主ていたようだ。また初めての民族衣装の展覧会を開催

義者でやはり革命主義者の女性が好きな人です。きっして、学問的な貢献を果たし、ボリビア文部省からもともうすぐあなた方に手紙を書くでしょう。
」果たして功績を認められている。
“タニア”は革命家として任両親が彼からの手紙を受け取ったかどうかは不明だ。

務に忠実だったばかりでなく、割り振られたラウラ・

しかし彼女は強制されたわけでもなく、一切を棄てて

グティエレスという人格を自分の才覚で発展させてい革命に身を投じることを選んだ。訓練は厳しく、二兎ったのだった。民俗学の仕事は無償だったので、収入

40 ラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

タマラ・ブンケ

歴史の中の
女たち

源を怪しまれないために、上層階級の子弟のドイツ語の家庭教師や通訳の仕事もした。アルゼンチン大使館にも出入りし、知り合った弁護士にパスポートを失くしたというと、彼はパスポートなしでボリビア政府発行の身分証をもらえるように取り計らってくれ、役所で働いている同じアパートの女性は労働ビザを取ってくれた。1 年足らずのうちに“タニア”はボリビア政府の役人や外交団などの上層社会の間に様々な人脈を築くことに成功し、驚くべきことにその中には大統領の親戚や国防大臣、大統領府の情報局長までいて、のちに家宅捜査を受けたときには、大統領や軍のトップ

四角の中がボリビア国内におけるゲリラ活動地域

ボリビアのゲリラ基地のチェ（中央）とタマラ（左）http://esabierto.blogspot.
jp/2013/08/tania-la-guerrilleraunica-mujer-con-el.htmlと一緒に写した写真まで見つかっている。疑いを持たるのを見て怒るが、「自分は東独でもキューバでもこれないように左翼系の人々との交友は一切避けた。

の時のために射撃訓練を受けてきた。どうしても一緒

また、ボリビア人と正式に結婚している。オルロのに戦わせてほしい」という“タニア”の願いをむげに

金鉱山技術者の息子で、兄弟でラパスの大学の学生退けることができず、受け入れてしまう。だがこの時であったが、彼は結婚を父に知られたくないというの点ですでに、彼女が乗り捨てたジープの中から女性ので、彼女にとっても好都合だった。この結婚によりラ服とラパスの彼女の住所を書いた紙きれが見つかり、

ウラ・グティエレスこと“タニア”はボリビア国籍を家宅捜査によってジープの持主はラウラ・グティエレ

得て、後に離婚したとされているが、いったん得た国スであることはすでにボリビア政府の知るところとな

籍は離婚しても維持できるので、ボリビア政府発行のっていた。CIA の協力を得た政府軍の包囲が始まると、正式なパスポートを取得することができた。1 年余り

食糧の確保も困難となり、逃亡者や戦闘での死亡者ががたったころキューバから教官が送りこまれ、目だた増え始めた。チェが頼みにしていた農民の協力は得らないようにわざわざサンパウロまで出かけて再訓練をれず、この作戦の失敗から、南米におけるゲリラ活動

受けた。この時久しぶりに家族や友人たちからの手紙

はこれ以降、都市に舞台を移していくことになる。

を受け取り、また、正式にキューバ共産党の党員に受“タニア”は特別待遇を一切拒み、他のメンバーと同けいれられたことを伝えられて感激する。

じように見張りに立ち、大きすぎる男物の軍靴に苦しそしてついに 1966 年の半ば、キューバから先遣隊

められながらも重い荷物を担いで険しい山を上り下りが到着し、革命の準備が始まった。11 月、チェ・ゲバ

し、岩に這いつくばって歩いた。だがそのうちに無理ラがウルグアイ人民族学者というふれ込みで偽名を使がたたって病気になり、高熱が下がらなくなった。

ってボリビアに入国、この時彼が民族学者として国内

4 月 17 日、チェは戦力の落ちた部隊を二つに分け、を自由に歩き回ることができる身分証明書を取得した

自分は前衛部隊を引き連れて先を進むことにした。後のも“タニア”だった。彼女が初めてチェのいる基地

衛部隊はタニアなどの病人や隊から追放されようとしを訪れたのはその年の大みそかの日だった。皆で再会ているもの、医者など 13 人で、その後 4 カ月間、時を喜び合い、彼女が持参したカセット・テープで音楽には政府軍の攻撃を受けながらチェの部隊を探して回をかけて年越しのパーティーをした時の楽しげな雰囲

ったが、二度と合流することはできなかった。そして気を伝える沢山の写真が、のちに彼女の部屋から発見

8 月 31 日、9 人となっていた隊が急流を渡っていたとされている。

ころを待ち伏せされ、一人を除いて全滅する。すでにチェは、時間をかけて人脈を築き、だれからも怪し

川の中ほどにいた“タニア”も首からぶら下げていた

まれずにラパスで活動している“タニア”を危険から銃を手にする間もなく射殺され、遺体は一週間後下流遠ざけて、革命には一切係わらせず温存しておくつで見つかった。彼女の背嚢からはボリビア音楽が録音もりでいた。しかし“タニア”は彼の命令に反して、されたテープ、民族音楽のノートが見つかっている。

1967 年 3 月、仲間をラパスから基地まで連れてきた時、チェが殺害されたのはその一ヶ月後のことだった。

自分もそのままそこに居座ってしまう。地域一帯の偵

（いとう

しげこ）

察に出かけ、数カ月ぶりに戻ってきたチェは彼女がいラテンアメリカ時報

2014 年冬号 No.1405

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