第６３回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和３年６月２８日（月）山口市「セントコア山口」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２７名
欠席者
３名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任

（４）議
議

事
長

河野部長

１３時２８分
角谷
野原

隆士
淳

常設審議委員（市長会）
常設審議委員（町村会）

意見聴取を上程する前に、４月の委員会で、山本委員から質問のありました件について、事務局から説明させます。
４月の常設審議委員会において、美祢市の山本委員からご質問のありました件について、ご回答致します。周防大島町からの４月の第５条意見聴取事案で、転用目的が植林というものがございました。その転用場所が１ｋｍ程度離れているというものでありましたが、１つの申請として意見を聴かれたものでございます。山本委員からのご質問
は、転用場所が複数ある場合で、その場所同士の距離が離れている場
合、別々に受け付けるべきなのか、それとも１つの申請として受け付けるべきなのかということであったと思います。この件について、全国農業会議所に確認したところ、同一申請人による同一内容の場合、別々でも１つの申請でもどちらでも問題はないとのことで、申請人及び農業委員会の判断によるものとのことでした。なお、今回の周防大島町の件は、１つで申請したことで面積が３，０００㎡を超え、意見聴取の対象になりました。申請人にとっては、１つで申請することで手間が省けるというメリットがある一方、意見聴取の対象になれば、許可日が農業委員会の総会日ではなく、常設審議委員会の開催日以降となり遅くなるということがあります。
説明は以上でございます。

議長以上のとおりです。委員の皆様、よろしいでしょうか。

委

員

意義なし。

議

長

特にございませんので、この件については以上とします。
それでは、次第４（１）意見聴取ですが、第１２号の周南市につき

ましては、意見聴取の全てが６月２４日付けで農用地区域からの除外
手続きが完了した旨の報告を受けております。
除外により、意見聴取事案の対象から外れるため、説明は省略致します。
それでは、周南市を除く第１号から第１４号を上程します。
最初に、第１号及び第２号について、下関市から説明して下さい。
下

関市

下関市農業委員会です。第１号、農地法第４条意見聴取事案１件、第２号、農地法第５条意見聴取事案１件について個別説明致します。
参考資料の位置図と併せてご覧下さい。始めに、農地法第４条関係事
案１件をご説明致します。
番号第１番、下関市菊川町日新。申請地は、下関市役所内日支所から北へ約２．９ｋｍに位置する、令和３年６月２日付けで農用地から除外された、過去に農業公共投資の対象となった集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は農家住宅の敷地拡張で、申請理由につきましては、農耕用車両等が公道から農業用倉庫に効率よく進入するため、進入路の整備を目的に農家住宅の敷地拡張を行うもので、全体面積が１，０００㎡を超える計画となっておりますが、進入路部
分及び法面部分を除く有効実測面積は、９９８．１７㎡になることから、下関市農業委員会は、土地利用計画からみて計画面積は適当であると判断しました。なお、本案件は追認案件で、申請地は約３０年前に造成し、平成５年頃にはブロック塀が設置され進入路として利用されていたことから、下関市農業委員会会長あてに始末書の提出がなされております。本件は、第１種農地ではございますが、農家住宅の拡張に係る部分の面積が既存敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、農地法第５条関係事案１件をご説明致します。
番号第１番、下関市清末千房。申請地は、下関市役所清末支所から南西へ約７８０ｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地でございます。転用目的は、事業用及び従業員用の駐車場１９台分の整備を目的に工場の敷地拡張を行うもので、申請理由につきましては、業務量の増加により既存工場
内へのトラックの乗り入れが多くなり、トラックの待機場所や旋回場
所確保の為、既存駐車場の移転を計画したものでございます。なお、本案件は無断転用で、時期や目的等は不明でございますが、譲渡人に相続により所有権移転がなされた平成２３年時には既に砂利が敷かれた状態であったことから、下関市農業委員会会長あてに始末書の提出がなされております。本件は第１種農地ではございますが、工場敷地の拡張に係る部分の面積が既存敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

議
山

長
口

次に、第３号について、山口市から説明して下さい。

市

山口市でございます。意見聴取第３号についてご説明致します。農地法第５条第３項の意見聴取事案は２件でございます。参考資料として配布しております位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、山口市鋳銭司でございます。参考資料の位置図につきましては１ページ、２ページを併せてご覧下さい。申請地は、鋳銭司地
域交流センターから南西へ９７０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有する
不動産業を営む法人です。申請理由としましては、本件の土地が山口県のほぼ中央に位置し、県内外へのアクセスが良く、大型車両の入退出が容易に行える場所ということでこちらの申請地を取得し、倉庫及び駐車場を建設し販売するものです。本件につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行と致します。
続きまして、番号２番、山口市秋穂でございます。参考資料の位置
図は３ページ、４ページを併せてご覧下さい。申請地は、秋穂総合支所から西へ７２０ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住し農業を営む者です。申請理由としましては、既存の農業用施設にトラクター、コンバインなどの農機具を置くことができなくなったため、申請地を借り受け農業用施設として整備するものです。本件につきましては、第１種農地を対象とする農地転用です
が、農業用施設であり、農地法施行令第１１条第１項第２号イに該当し、許可の対象となるものです。
以上です。

議

長

次に、第４号及び第５号について、萩市から説明して下さい。

萩市

萩市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。意見聴取第４号についてご説明致します。農地法第４条の意見聴取事案は１件でございます。萩市参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、申請地は、萩市川上総合事務所から北へ２．７ｋｍに位置する農用地区域内にある農地です。除外後は第１種、第３種いずれの要件にも該当しない第２種農地となります。申請者は、市内に居住する農業者です。イノシシ等の鳥獣被害が多く耕作管理が困難なため、アカマツを植林して維持管理しようとするものです。なお、本件は農用地区域除外後の施行となります。
続きまして、意見聴取第５号について説明致します。農地法第５条
意見聴取事案は１件でございます。
番号１番、申請地は、萩市旭総合事務所から南西へ１ｋｍに位置す
る農用地区域内にある農地です。申請人は、市内に本店を置く建設業を営む法人です。国道４９０号道路改良工事に伴う現場事務所、倉庫、仮設トイレ、仮設ヤードを設置するものです。農用地区域内の転用ですが、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。この事案につきましては一時転用ですので、事業終了後

には原状回復する旨の記載された誓約書が提出されています。
以上で説明を終わります。
議
防

府

議
岩

長

次に、第６号及び第７号について、防府市から説明して下さい。

市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第６号、農地法第４条意見聴取事案１件、第７号、農地法第５条意見聴取事案
１件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番。申請地は、防府市役所小野出張所から南に約１，５００ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住し農業を営む個人です。申請
人は、宅地内で農家住宅の建設の際、宅地部分が農地に越境していたことを知り、自己用住宅の敷地拡張として転用許可を申請するものです。この申請につきましては、昭和５８年頃に農地法の許可を得ることなく造成されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条
第４号に該当し、許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号１番。申請地は、防府市役所台道出張所から北東に約１，１７０ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第１２条第１号に該当す
る第１種農地です。申請人は、防府市に居住し農業を営む個人です。
申請人は、農業後継者としての利便性及び将来両親の面倒をみることを考え、実家に隣接した申請地に農家住宅を建築するものです。なお、
この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

長国

市

次に、第８号について、岩国市から説明して下さい。
岩国市です。それでは、意見聴取事案第８号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も、併せてご覧下さい。
番号１番、周東町西長野。申請地は、岩国市周東総合支所より西へ
約４．６ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団
地の第２種農地です。申請人は、広島市に本店を有する太陽光発電事
業を行なう法人で、転用目的は売電を目的としたパネル設置面積１，３８６㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備の設置です。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。

議
長

長
門

議
柳

市

長
井

市

次に、第９号について、長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。意見聴取事案第９号、６月分農地法第５条
意見聴取事案２件についてご説明致します。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので併せてご覧下さい。では、説明致します。
番号１番、長門市西深川。申請地は長門市役所から西へ約１．７ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となった農地法施行令第５条第２項に該当する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する農業を営む個人です。子供の成長に伴い、現在住んでいる借家が狭くなったため、実家の近くに農家用住宅を建築したいというものです。第
１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３７条第５号に規定する、土地改良法第７条第４項に規定する非農用地区域内にある土地を当該土地改良事業に従って転用する場合に該当し、許可の対象となるものです。なお、本案件は農用地区域除外後施行と致します。
続きまして、番号２番、長門市日置中。申請地はＪＲ山陰本線長門古市駅から北西へ約８３２ｍに位置する農用地区域内にある農地です。申請人は市内に住所を有する農業を営む法人です。農業法人として、規模拡大を図り農地を効率的に管理するため、作業効率のよい自宅に近い申請地に農業用倉庫と苗置場を整備するものです。農用地区
域内農地を対象とする農地転用ですが、農用地利用計画において指定された用途に供するための転用であり、農地法第５条第２項本文ただし書きに該当し、許可の対象となるものです。
以上です。ご審議の程よろしくお願い致します。
次に、第１０号について、柳井市から説明して下さい。
柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第１０号について、農地法第５条意見聴取事案４件ご説明致します。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
農地法第５条意見聴取番号１番、新庄。申請地は、柳井市役所新庄出張所から北東へ７２０ｍの距離に位置する農地です。申請人は、市内に居住する個人で、自己用住宅を建設するにあたり進入路を拡幅するものです。渡し人は、遠隔地に居住し、耕作管理が困難なため譲り渡すものです。本案件は、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農用地内にある第１種農地となりますが、農地法施行規則第３３条第４号の住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生
活上必要な施設で集落に接続して設置するものに該当し、許可の対象となるものです。
意見聴取番号２番、余田。申請地は、柳井市役所余田出張所から南西へ１．１ｋｍの距離に位置する、公共投資の対象となっていない１０ｈａ未満の小集団の農地であり第２種農地と判断されます。申請人
は、東京都で太陽光発電業を営む法人で、売電による収入を見込み、

太陽光発電設備、パネル面積１，８９２．２４㎡、発電出力２４９．
９ｋｗを建設するものです。渡し人は、受け人の要望に応じ譲り渡すものです。工事の際の資材搬入路については、県道に接する雑種地を通る事で、土地所有者の了解を得ているところです。
意見聴取番号３番、伊保庄。申請地は、柳井市役所伊保庄出張所から南へ８００ｍの距離に位置する、公共投資の対象となっていない１０ｈａ未満の小集団の農地であり第２種農地と判断されます。申請人
は、福山市で太陽光発電業を営む法人で、売電による収入を見込み、太陽光発電設備、パネル面積１，６２５．９５㎡、発電出力２５０ｋｗを建設するものです。渡し人は、受け人の要望に応じ譲り渡すものです。進入路については、南側の隣接地を同法人が取得し、太陽光発電設備を計画しており、そこを通る予定です。
意見聴取番号４番、伊保庄。申請地は、柳井市役所伊保庄出張所から南へ６６０ｍの距離に位置する、公共投資の対象となっていない１０ｈａ未満の小集団の農地であり第２種農地と判断されます。申請人
は、市内に本店を置く土木建設業を営む法人です。申請人は、仕事量も増え、資材を保管する場所が新たに必要となったため、申請地に資材置き場を建設するものです。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願い致します。
議
美

議

長
祢

市

長

田布施町

次に、第１１号について、美祢市から説明して下さい。
美祢市農業委員会です。意見聴取第１１号について説明します。美祢市参考資料を併せてご欄下さい。
意見聴取第１１号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
所在地、秋芳町別府門村。申請地は、別府出張所から南東へ１．１ｋｍの位置にある、圃場整備されている第１種農地です。申請者は市内に居住する農業者です。認定農業者であり、既存の倉庫では手狭なため申請地を取得し、農業用倉庫を設置するものです。第１種農地の転用ですが、農業用施設であり、農地法施行令第４条第１項第２号イに該当し許可の対象となるものです。また、昭和５１年頃より、農地法の許可を得ることなく譲渡人の父親が農業用倉庫を設置されています。このことに対するお詫びと今後農地法を遵守する旨が記載された始末書が提出されております。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に、第１３号について、田布施町から説明して下さい。
田布施町です。意見聴取第１３号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
事案番号１、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南東３ｋｍに位置する都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている第３種農地です。申請者は、広島県に本社を置く主に太陽光発電事業を営む法人です。転用目的は太陽光発電設備の設置です。
設置に関しては、申請者から地元自治会に協議した上で承諾を得ている旨を書面にて確認しております。
以上です。よろしくお願いします。
議
平

長
生

町

最後に、第１４号について、平生町から説明して下さい。
平生町です。意見聴取第１４号について、６月分農地法第５条意見聴取事案６件についてご説明致します。別途、平生町参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西に２．２ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が２，４８４．４３㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は２，５３５．１４㎡でございます。
番号２番、平生町大野南。申請地は、平生町役場から南東に１．５ｋｍに位置する農用地区域内にある農用地です。申請人は広島市で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、同時申請された太陽光発電設備の設置工事を請け負うにあたり工事の搬入路の確保が必要なため、申請地を一時転用し設置工事を行うものです。同時申請された
太陽光発電設備については、３，０００㎡未満であり意見聴取の対象外ですが、別綴の意見聴取事案を除く農地法５条転用事案４番が該当の太陽光発電設備となり、土地利用計画図にも太陽光発電設備の配置等を併せて記載しております。本件は農用地区域内を対象とした農地転用ですが、一時的な転用であり、かつ当該目的を達成する上で当該農地を供することが必要であると認められます。また、農業振興地域
整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるため、農地法
施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。また、一時転用ですので、申請人からは許可後１年以内までに現状を回復する旨の誓約書が提出されております。
番号３番、平生町大野南。申請地は、平生町役場から南東に２．２ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島市で太陽光発電事業外を営む法人です。
申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が１，６５６．２８㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
なお、角度を考慮しない面積は１，６９０．０９㎡でございます。
番号４番、平生町大野北。申請地は、平生町役場から東に１．１ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が２，３５８．６２㎡、発電出力３５０ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は２，４４１．８９㎡でございます。

番号５番、平生町曽根。申請地は、平生町役場から南に２．０ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が２，４８４．
４３㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は２，５３５．１４㎡でございます。
番号６番、平生町曽根。申請地は、平生町役場から南西に０．７ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が１，５３
７．９８㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は１，５６９．３７㎡でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
議長

これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。

山本委員

「挙手」

議

はい、山本委員さん。

長

山本委員

議

長

えーとですね、第３号、山口市ですかね。第３号の１番。ちょっとどのように説明されたか、ちょっと途中がよく聞き取れませんでした
ので、もう１回、すみませんけど説明して頂けませんかね。すみません、お願いします。
山本委員、全体ですか。

山本委員

１番だけです。

議長

山口市さん、よろしゅうございますか。はい、お願いします。

市

はい。

長

はい、お願いします。

山

口

議
山

口

市

番号１番は山口市の鋳銭司地区でございます。申請地は、鋳銭司の地域交流センターから南西へ９７０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し不動産業を営む法人です。申請理由としましては、申請地が山口県のほぼ中央に位置しており、県内外へのアクセスが良く、大型車両の入退出が容易に行えるため申請地を取得し、倉庫及び駐車場を整備し販売するものです。本件につきましては、都市計画法の規定による開発
許可と同時施行となっております。

以上でございます。
山本委員

ありがとうございます。いいですよ。

議

山本委員、いいですか。

長

山本委員

はい。

議

はい、他にはございませんか。

長

梅川委員

「挙手」

議

はい、梅川委員さん。

長

梅川委員

議
山

長
口

市

すいません、今山口が出ていると思いますので２番。第３号の２番。
説明の中で転用目的は、今ある倉庫の中に機械が入らなくなったから、当該農地を取得して農業用の施設を建設するという説明でしたけども、ここにあるのは農機具置き場。どうみてもこれ野ざらしの状態で置くんかなと思ってたんですけど、そのあたりどちらが本当かはっきりさせて頂きたいと思います。
山口市さん、お願いします。
申請理由と致しましては、先ほど申し上げましたようにトラクター
やコンバインを置いているところが使用できなくなる見込みである
ため、こちらの申請地を借り受けましてトラクターやコンバインを置く場所として整備するために申請をされたところでございます。以上
です。

梅川委員

農業用施設と言われましたよね、説明の時に。

山

はい。

口

市

梅川委員

山

口

市

梅川委員
山

口

市

梅川委員

農業用施設として活用するという説明があったように聞き取れた
んですが。
はい。
建物は建てるの。
建物は建てないんですけど農業をするための機具等を置くために申請地を借りて整備をされると。
野ざらしですか。

山

口

市

梅川委員
山

口

市

山本委員
山

口

市

そうです、はい。
この申請人、譲受人の農業規模、経営規模は分かりますかね。
詳しい面積まではちょっと今日把握しておりませんが、３，０００㎡は超えてるはずです。
３，０００㎡でコンバイン３台いるんか。
ちょっと詳しい資料を持ち合わせておりませんので、面積は後ほどご回答させて頂きます。

山本委員

「挙手」

議

はい、山本委員。

長

山本委員

山

口

市

えーとですね、３，０００㎡でトラクター３台、コンバイン３台、オペレーターが少なくとも３人いないと動かないんですよね。オペレ
ーターが３人でやられるだけの規模。それで分かんないんだったら農家台帳ってのがあると思いますんで、事務局に電話をかけて聞かれた
ら面積分かりますよ。聞いてみちゃったらどうですか。
分かりました。すみません。

山本委員

お願いします。ちょっと外に出て電話かけたらいいでしょ。

議長

山口市さん、ちょっと事務局に連絡して下さい。

市

「退席」

長

山口市さんへの質問以外で他にありますか。

山
議

口

梅川委員

「挙手」

議

梅川委員さん。

長

梅川委員

ちょっとこれお伺いしてみたいんですけども、意見聴取事案のない方の中で、駐車場への転用ということでいくつかあったんですが、かなり広い面積に数台しか停めないというような駐車場の申請がいく
つか見受けられたんですけども、家を建てる場合には占有率、建ぺい
率がありますけれども、駐車場を設置する場合、その１台当たりの占有率とかいうのがあるのかどうかというのをお尋ねしたいんですが。

河野部長

事務局でございます。今の梅川委員からご質問に対して回答致します。ご質問に対しての回答ですが、決まったものはないかとは思っておりますが、今詳しいお答えが出来ませんので、それにつきましては改めてご回答という形でよろしいでしょうか。

梅川委員

はい、お願いします。

議

梅川委員、よろしゅうございますか。

長

梅川委員

はい。

議

長

はい、またよく調べて。他にはございませんか。

委

員

なし。

市

「着席」

長

山口市さん、分かりましたか。はい、お願いします。

市

はい。

長

はい、お願いします。

市

すみません、お待たせ致しました。１５，８５４㎡でございます。

片岡委員

本人のだけでなしに、よそのもやってんですか。１丁５反でね、それだけの機械はいらんはずですが。受託作業でやられるんなら分かり
ますが。

山

口

議
山

口

議
山

口

山本委員

議長、いいですか。

議

はい、どうぞ。

長

山本委員

えーとですね、事務局はどうもそれ以上のこと答えられないようなので、本日議長をしておられるのが山口市の会長なんで、会長の責任でこれ回答して下さい。お願いします。

議

それがですね、今月はコロナの関係でですね、農業委員の定数を半分にして総会を開催してますので私出てませんのでね。それは分かりません私は。

長

山本委員

「挙手」

議

はい。

長

山本委員

えーとですね、許可はですね、会長名で出されるんですよ。委譲受けておられるんですから。会長、そんな責任のない答弁はないでしょ、
なんぼなんでも。美祢市だったら絶対に他の委員が許してくれませんよ。どこの農業委員会だって一緒と思います。最終的には会長が責任持たないと。分かりませんちゅうような答弁はないですいね。

議

長

実際、出てませんのでその当時の総会の状況とか分かりませんのですが。まあしかし、総会は皆さんの異議なしで総会を通過してますので、通過の後にここに上がってきてますので。

山本委員

あの、少なくともですね、ここに上がってくる案件ぐらい会長一人で個人的にでも現地を見に行かれたらどうなんですか。それと申請に出ている資料目を通されたらどうなんですか。そりゃあの、できないんでしたら、できる人が会長をやればいいと思いますよ。あの一言添
えておきますけど、少なくとも私は体が動く限り、動く間はすべての調査案件、要するに現地調査の案件についてはここに出ようが出まい
が、すべて私は付いて見て歩いています。で、自分できちんと回答ができるようにはしております。

議長

あのー、今言いましたように総会は私欠席しておりますので、事務局に寄りまして、ちゃんとした機械に相当する規模があるのかどうか確認させて頂きます。それで今日は妥当だということになれば私の方で判断させて頂きます。

山本委員

マイクが割れて聞き取れんのよ。マイクの音、小そうして聞き取れるようにして下さい。

議長

今、一応ですね、事務局に帰りに寄ってみますんで、寄ってそれで私が書類を見てですね、判断させて頂きます。妥当でないものであれ
ば、また検討しなくてはいけませんので。ということでいかがですか。
他にはございませんか。

委

員

議

長

それでは、特にないようでございますので、一括して採決を致します。
周南市を除く第１号から第１４号について、賛成の方は挙手を願い
ます。

山本委員

ちょっとおかしいじゃないの。取り下げたやろ。全部一括して採決
ちゅうのはなかろう。これ一回上がっとるんやけ。取り下げなら取り下げで事務局に聞いてみて。この案件ありませんて。

なし。

大野専務

議長、いいでしょうか。

議

はい。

長

大野専務

議長の方からは事務局に帰って事務局と一緒に適正な判断がされているかどうか今一度判断して、自分の責任で決定するので是非この場は採決を頂きたいと。

山本委員
議

長

そりゃ、来月までできやーすまー。
それでは、私、山口市の会長ですけども、山口市の今の２番、農舎等のからみですけども、これ一応取り下げます、そしたら。３号の２番、次回に上程させて頂きます。そういうことでよろしゅうございま
すか。

山本委員

いいですよ。

議長

次回に今の３号の２番は、再び上程させて頂きますのでよろしくお願いします。
それでは、一括して採決を致しますがよろしゅうございますか。

委

員

議

長

周南市を除く第１号から第１４号、山口市の第２号を除きますけども、賛成の方は挙手を願います。

委

員

「挙手」

議

長

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答致します。
以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は、退席をお願い致します。ご苦労さんでした。

なし。

（５）協議事項
議長

次に、次第５の協議事項、農地等利用最適化推進施策の改善に関する意見の取りまとめについてを事務局から説明させます。

大野専務

例年、農業委員会から頂いたご意見を集約して、県知事や政党等に施策の改善意見を提出しています。今年度の意見の取りまとめにあたり、重点項目として特にご検討をお願いしたい項目について、常設審議委員会資料の１、施策の改善意見の取りまとめ要領に沿ってご協議をお願いします。
それでは、参考として、２ページ以下が昨年度、県知事に提出した意見書となります。枚数が多いので、縮小印刷をしていますのでご容赦をお願いします。昨年の意見書では、まず、２ページの上、新型コ

ロナ関係。３ページ、農地利用の最適化に向けた農業委員会への支援。
４ページ、太陽光発電施設の適切な管理など農地の適正な保全・活用に必要な対策強化。更には、５ページ、ウンカ被害対策など鳥獣被害対策について意見提出を行っています。そこで、最初の表面の１ページに戻り、２の令和３年度重点検討項目、今年度、特に意見提出についてご検討を頂きたい項目として、①担い手確保など農地利用の最適化施策に係るご意見。②継続検討となっている農業委員会制度の５年後見直しに係るご意見。③自給率の向上対策などの新型コロナウイル
ス感染症対策に係るご意見。④農業委員会活動の充実、また、スマー
ト農業の推進などの農業分野でのデジタル化に係るご意見。⑤太陽光発電施設の適正管理など農業・農村と調和した再生可能エネルギーの導入に係るご意見。⑥安易な規制緩和に流れることなく、農業・農村の現場実態を踏まえた農業分野での規制のあり方に係るご意見。⑦更には、災害対策等に係るご意見。こうした項目について、特にご意見・提案を賜りますようお願いします。３、今後の取りまとめスケジュー
ルとして、８月末までに各農業委員会のご意見を頂き、意見を取りまとめて９月の常設にお諮りした後、１０月以降、県知事、国会議員、政党等に要望をして参ります。なお、今説明しました内容で常設審議委員会にお諮りすることにつきましては、先月開催した農業委員会事
務局長会議において、事前に情報提供をさせて頂いております。
以上で今年度の施策の改善意見についてご説明致しました。よろしくお願い致します。
議長

ただ今の説明に、質疑等がございましたらご発言願います。

廣岡委員

「挙手」

議

廣岡委員さん。

長

廣岡委員

周防大島の廣岡でございます。今ご説明のあった重点検討項目としてご説明のあったうち、４番のタブレット活用方法で農業委員会活動の充実・効率化という項目に関して、今年度で一応全額じゃないと思いますけどある程度国は予算化されたと聞いています。それはどこまでのものなのかによって今からの書き方が変わってきますから、当面
今年度どれぐらいの予算を踏まえた実施がどうなるのか、その目途を教えて頂けたらと思いますが。

大野専務

デジタル化推進に関わるタブレット等の配布要綱の予算措置の状況についてです。今年度、全国の農業会議に対してタブレットが国の予算措置として配布されております。配布基準としては、大体２つの農業委員会の総会に貸し出すことが出来る程度の台数ということで、山口県の場合５０台の配布を受けております。農業会議からこの５０台について各農業委員会に各月毎にお試しになりますけども、試行的に活用してもらうよう、各月農業委員会に回して活用して頂いている

最中になります。なお、来年度につきましては、国はもっと各農業委
員会の農業委員、または推進委員の規模相当での予算措置を検討しているとの情報を得ております。以上です。
廣岡委員

再度補足させてもらっていいですか。当面今からそろそろ農地パト
ロールを今から実施する訳ですよね。その段階では、全部が全部は間に合わない。当面 2 つの農業委員会程度で持ち回りで使って試しているという活動は実施されとるということでいいんですか。

大野専務

言われるとおりです。

廣岡委員

当面、今年度はフルじゃ間に合わんということですか。

大野専務

農地パトロールとして活用出来るのは、アプリも含めての開発が必
要な来年以降と聞いております。そうした国の動きを後押しする意味
でのこの意見書になると考えております。

廣岡委員

もう１点、一応これはＧＰＳによって位置が確認が出来るような内容になっているんでしょうか、今のカーナビと同じように。それならば結構タブレット使えるなあと思っているんですけれども。どこまでのもので今試運転でやられているんかが見えないから。

寺内局次長

今年はまだ農地パトロールで使えるまでシステムが整備されていなくて、とりあえず総会で使ってもらって、ペーパーレスとか、あとズームの活用というくらいで、今年は総会等で活用頂く、もしくは現場でちょっと写真を撮ってもらって、その写真を総会で皆に見てもらうとかいう程度しか出来ませんで、来年度から農地パトロールで使えるように農水省の方でシステムの開発が進められておるところになっておりますので、今年は取りあえず順番に総会等で活用頂けたらなということで回しております。よろしくお願いします。

大野専務

ＧＰＳにつきましてはｉＰａｄが配布されておりますので、アプリさえできればＧＰＳ機能が付くと思います。

廣岡委員

来年度以降で配布されるであろうと大きく期待しております。それにはＧＰＳ機能が付いた農地パトロールで使えるようなものが配布されるのが、今から順次されると理解しとっていいですね。

大野専務

そのように要望していく必要があります。

廣岡委員

はい、分かりました。

議他にございませんか。

長

山本委員

「挙手」

議

はい、山本委員さん。

長

山本委員

えっと、３になるんかな。４ページ、最初の所に担い手確保、円
滑な経営継承、遊休農地の発生防止・解消等の施策拡充とあるんですが、これに伴って４ページに書いてある小規模農家の存続に向けた支援てのがあるんですよね。その中の下の大きな角の中に、省力化機械の導入や収入の安定対策、または、後継者への円滑な継承を支援することって書いてあるんですけど、この部分で少々、小規模農家に対して、家族経営している農家に対して矛盾している部分があると思うんですよね。省力化機械ってのは小さな機械にはこんな高尚な機械はないんですよね。みんなでかいんですよ。法人規模での中山間地では使えないような機械ばっかりなんですよ。こういう風な矛盾したこと、それともう一つ、今までやってきた、特に山口県
一生懸命法人化法人化ってやってきた中で、はたして山口県がここまで小規模、家族経営の農家を存続するためにどのような、果たして力を入れてくれるであろうという可能性があるのかないのかと言うあたり。こんな頭から否定されるような要求するよりは、もう少し認定農業者に支援をするような要求をした方が私はいいんじゃな
いかという風に思うんです。要求しなければしないでいつまでも出来ないかも分かんないけど、あまりにも今までやってきた、要求してきたことと逆行するようなことが書かれてるんですけど、その辺についてはどうなんでしょうね。

大野専務

はい、これを書かさせて頂いたのは２点ありまして、今、山本委員が言われるように、認定農業者とか集落営農法人に施策が集中している中で、他方、家族農業、小規模農業が一定の役割を果たしているから、是非それも支援対象にしてほしいと農業委員会等からも意見が出ております。また、国の農業基本計画が昨年変わった中で、小規模農家についても、施策というのが国のある程度方向性が出ておりますので、こうした中でこういう要望を書かせて頂きました。今年度、全国農業会議の意見の中でも小規模農家についても施策の対象として検討できないかという要望もありますので、是非この辺りについてご意
見を各農業委員会から頂けたらと思います。

山本委員

「挙手」

議

山本委員さん。

長

山本委員

えっと、小規模農家の件については、私この会場に出て来始めた
当初から言ってることなんです。その当時はもう頭からそんなもの
日本の農業じゃ通用しませんよっていう感じで、今までずっと回答頂いております。今期終わったら１５年になりますから、それこそ田村会長と同じ年数ここにおりますけども、ずっと言ってきた話ですよ。それをやらなのではいでやって今更、小規模農家をどうのこうのって言って、集落営農法人が解散してしまった時にかなり多くの小規模農家が生まれてくるのではないかと思うんですけど、それによってすべての小規模農家は農機具を売り払っていますので、小規模農家として生き残ること自体がかなり難しい状況の中で、今からそれをどのようにして防ぐかっていうことを皆で議論して考えていかないといけない時代にきてるんじゃないかと私は思ってます。
それとこれは、直接この中に関係しているかどうか分かりませんけ
ど、遊休農地について、最近公社さんが宣伝しておられる中間管理
機構に農地を預けませんかという内容のコマーシャル、今日も聞きながらここに来たんですけど、果たして中間管理機構に農地を預けて、マッチングとか色んなことやられるようですけど、その中で果たしてどのぐらいの割合でマッチングが成立して次の担い手に土地が渡っているのかというあたりですよね。コマーシャル料は多分国の予算、県の予算から出てるんでしょうけど、それ以上に本当にこれによって農地が守られるのかどうなのかとういあたりについて、
私はまあ美祢に住んどって、ものすごく疑問視をしているところです。その辺についてもどんなんだろうかなという風に思ってます。
それよりはまだ本当にやってくれる人たちをどのようにして育成す
るのかということを本気で考えた方がいいんじゃないかと思ってます。これは私事になるのかも分かりませんけど、一度東京の農業フ
ェアっていうのに行きました。就農フェアですか。就農フェアに行ったことあるんですけど、そこで私が感じたのは山口県からのブースが隣の島根県よりはるかに少ないというあたり。それと市町でブースを出してたのは確か防府市さんだったかな。後は農業会議と開発公社さんが出しておられましたけど、いかに山口県の力の入れ方が弱いかという辺りになります。その辺含めてですね、もう少し新しく就農する人にやさしい山口県になってほしい。そして就農しやすい山口県になって欲しい。そちらの方で力を入れて要望して頂けたらいいんじゃないかと思います。美祢市の農業委員会からも意見を上げる中でその辺も書いてもらうようにはしようと思いますけども。皆さんもその辺に留意しながら山口県の農業について考えて欲しいなと思っております。以上です。お願いします。

大野専務

ありがとうございました。しっかりご意見を踏まえて進めて行きますのでよろしくお願い致します。

廣岡委員

「挙手」

議

廣岡委員さん。

長

廣岡委員

度々すみません。大島の廣岡でございます。大島の状況は柑橘がしたいという特徴がある状況が多いんで、一番気になるのが小規模というのは大島では必要なんです。２ｈａの大規模経営体の柑橘生産振興と５０アールを前提とした退職帰農者をターゲットにしたような担い手対策、両方が必要かと思ってますから、事務局側の原案は、今のところ私は支援はさせてもらってますけど、大島の特徴があると言うことを踏まえて、美祢じゃなかなか小規模が成り立たんでしょうけ
ど、いずれにしてもそういうのもあるということを補足説明させて頂ければと思います。
田村委員

今回の資料ですが、各委員会に持って帰られて、ある程度検討されて、それからここで意見を出すことで。ここで個別の案件で言われても何もまとまりがないと思うので、この辺で説明を終わらせてもらったらどうでしょうか。

議長

よろしゅうございますか。他にはございませんか。

委

員

なし。

議

長

委

員

異議なし。

議

長

ご異議ございませんので、この内容で決定致します。

それでは、この内容で農業委員会から意見を求めることとしてよろしいですか。

（６）報告事項
議長

次に、次第６の報告事項、新たな時代の農業・農村の活性化にむけた政策提案についてを事務局から報告させます。

寺内局次長「資料説明」

議

こちらは報告事項になりますので、以上でございます。

長（７）その他
議長

最後に、７のその他でございますが、委員の皆様方から何かござい
ますか。

委

員

なし。

議

長

特になければ、次回、常設審議委員会の日程について、事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第６４回になります。お手元の開催通知のとおり、７月２８日（水）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。

以上でございます。
議

長

（７）閉

会

以上で、第６３回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。
１４時４６分以上のとおり相違ありません。

令和３年６月２８日
議

長

安

田

敏

男

議事録署名人角谷隆

士

議事録署名人野原淳