「栄光は誰の手に！
？」〜わんぱくマラソン〜

議 会 だ より

第1回定例会6月会議
平成25年度一般会計補正予算などを可決……………………… 〜
行政報告 利尻空港の利用状況など ３件……………………………

第1回定例会6月第1回会議
職員の給与に関する条例の一部改正などを可決………………………

〜

第1回定例会7月第1回会議
鴛泊中学校大規模改造工事（建築）請負契約……………………………

平成25年

月

160

NO

第1回定例会6月会議
一般会計の補正予算を可決

第1回定例会6月会議は、6月13日に開催されました。
専決処分の承認を求めること、補正予算、条例の改正などが提案され、慎重な審議の結果、いずれも原案どおり承認、可決しました。

補 正 予 算一般会計に3431万8千円を追加

専 決 処 分原案承認らについて全部引き下げる改正であります︒

計補正予算︵第7号︶▽平成▽利尻富士町税賦課徴収条例の一部改正

年度利尻富士町一般会︹改正内容︺

加し︑歳入歳出の総額をそれぞ【一般会計】
道道拡幅に伴う支障物件移設工事請負費・・・・・・67万1千円
自治会館等整備事業補助（大磯・石崎）・・・・・・66万1千円
医療技術者修学資金貸付金・・・・・・・・・・・・72万円
海上輸送費支援補助・・・・・・・・・・・・・・・1600万円
漁業振興施設整備事業補助（ホタテ養殖施設）・・・876万7千円
利尻山登山道維持管理連絡協議会負担金・・・・・・50万円
ＡＬＴ配置に要する経費・・・・・・・・・・・・・361万5千円

3月29日に町長が専決処分した
平成24年度補正予算の主なもの【一般会計】
離島航空路運賃割引補助・・・・・・・・・・・・・148万5千円
町道除雪業務委託料・・・・・・・・・・・・・・・420万円【下水道事業特別会計】
鴛泊市街地拡幅工事に伴う管渠移設工事請負費・・・46万円

年度利尻富士町下水道だと思うが︑延滞金の割合 ．

歳入歳出の総額をそれぞれ2億め専決処分したと思うが︑緊急藤井議員 緊急を要するた

疑ては︑国税の見直しに伴い地方を要する部分は事項別明細書の質げる改正であります︒ ．6％

この改正についついて説明いただきたい︒

3822万1千円とする︒

補正額3万2千円を減額し︑︹補正内容︺

事業特別会計補正予算︵第2号︶

▽平成

原案承認

億3222万9千円とする︒

補正額5701万4千円を追律に基づき︑町民税に係る消費れ︹補正内容︺

税率引上げ影響に伴う︑住宅ロ

地方税法の一部を改正する法

備事業補助︑ＡＬＴ配置事業など︑3431万8千円

ーン控除の延長・拡充等の一部改正︒

疑

延滞金の割合等の特例とは︑こ俵谷議員 附則の関係で︑質を追加しました︒

一般会計は︑海上輸送費支援補助︑漁業振興施設整24

246％及び7．3％割合の解釈にの賦課徴収税の全てに係ること

46

税に係る延滞金の利率も引き下

総務課長

14の割合の延滞金については︑特町長どの項目か︒

延滞金については︑特例基準割割合となり︑7．3％の割合の不足したということです︒

設工事に関しことは︑市街地道道拡幅管渠移万円歳出予算が合に1％を加算した割合に引き緊急を要するという

例基準割合に7．3を加算した14下げるという改正であります︒

発生した工事なのか施工中の工再質疑 この工事は新たに再質疑 この産業建設課長3月の補正第1号で計上した工事費の予算額が不足した関係で今回追加補原案承認であったり︑法人税︑固定資産載っていますが︑当分の間それ正するものです︒

条文には住民税事に追加補正するものなのか︒

．6％とい

46

税や色々な税目に延滞金の率が総務課長る税額に対応するということか︒

うのは︑賦課徴収条例全般に係14補正予算で追加した主な事業は左表のとおりです︒

補正予算で追加した主な事業

2条 例 改 正
負担を軽減する方向で町政を担より︑できるだけ持続して町民

北海道市町村備荒資金組合

札幌市中央区北4条西6丁目

共同で先生を頼んでいたという賃金等について︑以前は隣町と経緯があるが︑我が町単独でこ配置については︑平成 年度か教育委員会次長 ＡＬＴの英語授業の概略を説明願いたい︒

追加補正が必要なのか︒また︑の対策をすることになったため

寺島光一郎

原案可決

▽平成 年度利尻富士町一般会

補 正 予 算組合長

俵谷議員 教育費のＡＬＴ

尻富士町は全国で372番目︑っていただきたい︒
向です︒ただ︑国保加入者は1︐譲渡を受ける相手方全道では 番目になっています︒

008人で町内人口の3分の1

方向性はそういう方

け国保税に関しては大変厳しいです︒3分の2の方々は社保や町長状況にあると思います︒そうい

共済等に加入しており︑福祉だ

俵谷議員 町長の説明を受

例の一部改正についてう中で︑今後益々高齢化が進み▽利尻富士町国民健康保険税条︹改正内容︺
高齢者の負担も増加すると思わ置の延長等︒

特定世帯等に係る軽減特例措から全部一般会計で負担するとら3年間100％の補助を使いれますが︑町長は今後の国保財計補正予算︵第1号︶政の展望をどのように考えるか︒

いうものではないということだ

国民健康保険の被保険者に係採用していましたが︑ 年度は利尻町と共同で1名のＡＬＴをれ間会社との契約により1名のＡ補助が切れたため両町単費で民億6031万8千円とする︒に派遣していました︒一方で文ＬＴと引き続き契約を結び学校質疑加し︑歳入歳出の総額をそれぞ補正額3431万8千円を追︹補正内容︺
原案可決

けご理解賜りたいと思います︒

る︑所得割額︑均等割額︑世帯中々難しい質疑だと思います︒耐えられるだけ耐え

町長

支援金等課税額の所得割額︑世たいという気持ちでいます︒町

別平等割額の改正︒後期高齢者
帯別平等割額の改正︒

他の最高責任者として町の経済を▽北海道市町村総合事務組合規の考えないで︑費用がかかるからそ介護納付金課税被保険者の所負担してもらおうとは考えたく科省等が推進している外国語指得割額︑均等割額の改正︒国民導を行う外国青年招致事業によ健康保険税の減額金額の変更︒

俵谷議員 農林水産業費の約の変更について疑ない︒今回の改正案で︑見込み

質り︑指導助手を採用すると人件では8．3％上げても3600▽鴛泊・鬼脇辺地に係る総合整身については︑魚介類︑塩蔵乾という負担内容です︒補助の中そして受益者が各3分の1ずつ400万円と想定し︑国・町︑補助金については︑事業費を2

産業建設課長 輸送費支援したが︑北海道国際課を通じて指導︑英語授業等を行っていま局のＡＬＴ派遣を受けて外国語した︒本年4月からは宗谷教育を採用することで協議が整いま

降はこの事業を利用したＡＬＴ
原案可決

備計画の変更についてた折︑この度アメリカ合衆国シ外国語青年ＡＬＴを希望していを変更する︒︹変更内容︺

燥物︑水ということで戦略3品

ついては︑漁業協同組合鬼脇支

漁業振興施設整備事業の内容に均を算出して計上したものです︒

費を聞き取り調査や実績等の平は基本的に教育委員会事務局に本人は7月末に来日︑勤務場所約し採用することになります︒

利尻富士町と個人という形で契ころです︒青年をＡＬＴとしてカゴの男性の採用が内定したと業の追加による変更︒

鴛泊︑鬼脇辺地で実施する事という位置づけで3品目の輸送団体の加入により規約の一部な物の輸送費に係っての追加か︒

万円不足しており︑不足させな︹変更内容︺

輸送費支援補助金は︑どのよういためには税率を ．6％にし▽北海道町村議会議員公務災害

黒川議員 町長の提案理由なければなりません︒厳しいと補償等組合規約の変更についての説明を聞き︑大変苦労された思いながら︑ただ国の制度自体度が小規模町村にどういう配慮費を含めた必要経費が交付税措数字と理解する︒社会保障といがどんどん変わっている中で︑をするか国の施策にもよります

置されることになり︑ 年度以

うのはある程度行政で面倒を見町内の医療費自体は安定期に入いるということを住民に説明すが︑色々な状況を考えながら税

また︑漁業振興施設整備事業補なければならないところがあるったとも思っています︒国保制る必要があるため︑今回の税率率を助金の具体的な事業内容は︒の中で我が町はこの辺で抑えてと思うが︑金額も含め今の実態改正により国保被保険者1人当所で所有しているホタテ養殖施席を置き︑各学校の英語授業︑案による順位はまだできておりません︒先日︑新聞報道されていた全国の順位は︑平成 年度％に近い高齢化法を見出していきたいと思ってんで考えてもらいながら良い方再質疑います︒

原案可決設です︒成貝用の養殖施設5基力しますし︑色々な方策を皆さ▽し尿処理収集車の取得につい分という内容です︒

今回の改正て福祉課長補佐

取得金額

1583万4千円

財産の取得率に近づいており︑福利厚生事．6％にしないように努たりの年間保険料が全道的にど25業の一環という幅広い考え方に40のくらいの位置にあるのか︒

212425393974の介護納付金分を除く1人当た39りの額ですが︑この時点での利322

総合的な学習の時間やその他諸々の行事の際に委員会から各学空港の利用状況について」ほか２件について行政報告がありました。

100％︒こういうことで一般にしました︒交付税については︑いては減額措置を講じないこと

国よりも低いため給料月額につとした場合︑本町は ．7％で財源を要せずに全額財源措置さいわゆるペナルティがどうなる財源措置をする︒そして充当率れる事業の実施であります︒今のかということについては︑現◎地域の元気臨時交付金につい鴛泊中学校の改修と教員住宅回配分された交付金の額は1億て建設事業に対する地域の元気臨3182万円︒この財源をフェ在のところ国の方からまだ示さ時交付金の決定が内示しました︒

れておりません︒

この事業は国庫補助金と補正予に充てたいと考えています︒

緩和できるものであればさせてあげたいというのが町民の立場としての考えです︒

交付税が減らされるなど国の思惑に怯えているのが自治体の実態だと新聞報道を見て判断する

準を上回っているために減額すい︒総体的な面において国の基が下回っているのは誠に忍びなないことになると思うがもう1があっては︑地方の衰退が免れの気持ちを阻害するようなことなって行政運営され︑その職員月る措置であるのか︒また︑新聞︻▽職員の給与に関する条例の一報道を見ると ％の自治体が削が︑地方自治体は職員が主体に部改正についての給与については︑独自の人事

都道府県や大きな市員の年間俸給を国の職員と比較委員会を設けて︑国が何と示そ町長手当及び勤勉手当の額は︑そのした場合の指数はどうなのか︒

減に同調しないとあったが︑職額に100分の0． を乗じて市が決めて行くやり方をしていうがそれを参考にしながら人事得た額に相当する額を減じた額とする︒

うなるのか︒

いる職員の立場からすると年間って年俸額で将来設計を立ててるが︑厳しい子育ての時代に入て減額措置をするのは理解でき

俵谷議員 国の削減に倣っ多少上回っていると思います︒えませんが︑国の方が平均では均ですので金額的には明確に言

年齢構成もあり︑あくまでも平正確な数字は把握していません︒

職員の総所得の比較については︑数％を地方交付税に頼っているす︒財源については︑本町はとを理解いただきたいと思いまわせながら改正を行っているこ響があるということで︑国と合まえば︑これからの改正にも影削減等について独自で行ってします︒これまで本町は︑給与の所得で国を上回るのならば仕方

ラスパイレス指数の関係は︑一町であるという自覚の上に立っ総務課長がないという概念にとらわれる

般行政職の職員の給料月額によて︑私も町長として職員の上に疑と思うが︑期末勤勉手当だけ0．

り算出しますが︑国を100％質％上回り︑基本給や各種手当国家公務員と町万が一削減しなかった場合︑交月に支給する期末

22

委員会の勧告により都道府県や年12付税など財政に与える影響はど

平成︹改正内容︺

25度説明いただきたい︒

条 例 改 正再質疑

リーターミナル建設の町単独分年度一般会計︑各特別

6

第1回定例会
6月第1回会議

算債を使うということで︑この◎利尻空港の利用状況について利尻・丘珠間︵ＨＡＣ︶は︑．6％︒5月は往復14％︒4月は往復1328人で搭乗率724人で搭乗率 ．8％︒平
成 年度の搭乗実績は1万3224人で搭乗率 ．6％となりました︒◎平成

一般会計は︑2215万5千会計の決算見込額について円が黒字となる見込みです︒
特別会計︵ 会計︶合計では︑1726万9千円の黒字となる見込みです︒

5091

3月は往復1330人で搭乗 ．

68日︼

補正予算債は償還時に全額国で信勝
健一74541025

平成25年6月13日開催の第1回定例会6月第1回会議において、広報・広聴常任委員会委員の選任を行いました。
6324原案可決

第１回定例会６月会議において、町長より「利尻98伊藤黒川員員委員長
副委員長
委 員

田村米谷前田修篤芳久委
委

91

広報・広聴常任委員会委員を選任
24

校に出向くことになります︒

行 政 報 告4立っていることから︑職員の生︹改正内容︺

100分の0． を乗じて得た等の期末手当の額は︑その額に年 月に支給する町長ないというのは当然ですが︑そ額に相当する額を減じた額とす

平成

れが職員だけのために町民生活る︒

活環境︑生活水準を落としたくに影響を与えたならば︑なお行し︑歳入歳出の総額をそれぞれ疑億6245万2千円とする︒

質

3万4千円の追加だが︑来年度教育委員会次長

今年は1以降残り部分の改修をするのか︒

年生が 人入学しまして︑低学鬼脇地区レの改修をどう考えているか︒

教育委員会次長の学校統合については︑教育長も本年度で着工目標年度を定め用できないというのが全国的な子どもが洋式トイレでないと使学校トイレ改修工事について︑きますので学校側ではこういう生が中学年︑高学年になって行な 件については ︑現 在の1・2 年い状況になっています︒全体的憩時間ではトイレが間に合わないということを父母会の方にも間であれば現状で我慢してほし見越しながら︑ある程度短い期ありますので︑その着工年度をます︒今改築を見越した計画がたいと議会の方に提案しており話しになっている︒宗谷管内で年が 人という人数になり︑休もある学校の人が費用がかからこれまでも合わせていますが︑と押さえています︒国の基準に▽町議会の議員の議員報酬及び要望があります︒今の子どもた状況を見越しながら全体改修の報

告

原案可決

費用弁償等に関する条例の一部ないように自分たちで改修した

改正についてという新聞記事を目にしたこと︹改正内容︺

ちは和式に馴染みが薄いというした場合の金額的は92万2千ことで︑急遽低学年の方の改修円︒1人平均ですと6068円があるが︑今回の補正額は鴛小ということですが︑全体を見越年 月に支給する議員のトイレを全部改修する費用なした計画は来年度に向け考えな

平成の期末手当の額は︑その額に1のか︒全部改修の場合は︑安くという数字が出ておりまして︑この金額が職員に相当迷惑をか上がる改修方法を考えているか▽㈱利尻島振興公社の経営状況に相当する額を減じた額とする︒

00分の0． を乗じて得た額︻年度決算

年度事業計画等が月株式会社 雨森組

代表取締役 浜塚

原案可決

憲日︼

議会に報告されました︒

並びに平成2項に基づき︑平成

地方自治法第243条の3第の報告

再々質疑 この問題は鴛小だけでなく鬼脇地区の学校にも管内の学校で公務補がトイレの改修をし教育委員会次長ければならないと思っています︒

けるか︑或いは地域経済にマイ原案可決

財産の取得契約発生していると思うが︑利小とていた関係でそういう対応をし鬼中の統合関係がある中でトイ2100万円たという報道については︑公務について箇所が洋式になっていません︒
今回はその内低学年用ということでの要求になっております︒

工事請負契約

指名競争入札1億2600万円︵建築︶請負契約について契約金額▽鴛泊中学校大規模改造工事

契約の方法

70万円ということになってい利用して低学年用の部分を改修ますが︑今回は今年の夏休みを全体を改修した場合の費用は2

第1回定例会
7月第1回会議

補が水道関係だとか衛生設備の取得金額たと聞いています︒鴛泊小学校▽財務会計システムの取得契約聞きたい︒

ナス効果があるかといえば︑そうではないという考え方で条例を提案しており︑減額については総務大臣からも通知が来ておりますことを併せてご理解願い

年度のみの措置伊藤議員 確認の意味で尋随意契約ます︒
ねるが︑平成契約の方法全体でトイレが 箇所︒その内株式会社丸善ワタナベ

修理ができる経験と知識を持っというで︑この条例は廃棄にな

契約の相手方 利尻郡利尻富士るということか︒
月に支給5箇所が洋式になっており︑7

年

善哉
原案可決

代表取締役 渡邊補 正 予 算するための提案となっています︒

年度利尻富士町一般会

利尻郡利尻富士町鴛泊字栄町 番地3

契約の相手方計補正予算︵第2号︶

全体改修で270▽平成

再質疑

万円を要し︑今回の補正で1125

71224

23

町鴛泊字本町 番地

町長 平成
する期末手当及び勤勉手当ということで今年の 月限りの措置でありますし︑今回提案の附則は適用されなくなるので︑この限りということになります︒

条文が残っていても平成 年度
原案可決

補正額213万4千円を追加︹補正内容︺

95▽利尻富士町長等の給与等に関11お願いしております︒

給与を払っている一般職の職員

藤井議員 教育費の鴛泊小39は152人です︒0． ％減額

9191

原案可決

政運営としては良くないことだ

25

25

25

25

する条例の一部改正について

527

43121291

12252512

委員会レポート・議会日誌

議 会 日 誌
6月
16日
22日
23日
25日
27日

鴛泊小学校運動会
利尻山登山コース及び入山安全祈願祭㈱利尻島振興公社第14期株主総会
鴛泊保育所運動会
第１回定例会６月第1回会議
北海道町村議会議員研修会（札幌市、正副議長外各議員・事務局）

5月21日

総務民教産建常任委員会は、所管事務調査として５月21日に開催、平成24年度建設事業実施状況と平成25年度建設事業等執行状況について調査しました。
調査報告は次のとおりです。
１ 平成24年度建設事業実施状況調査⑴バリアフリー対応旅客施設整備工事
特記事項なし⑵姫沼駐車場防護柵改修工事
特記事項なし⑶雄忠志内船揚場整備工事
特記事項なし⑷鬼脇公民館非常階段及び玄関前改修工事工事の施工状況に特記すべき事項はないが、玄関前改修工事はスロープ化を図り高齢者等に配慮されている一方、公民館内部の段差、階段については利用者に優しい適切な対応を検討されたい。
⑸鬼脇沼浦線改良工事
特記事項なし⑹道道拡幅工事に伴う港町地区工事進捗状況
事業主体が北海道であることから、担当課の状況説明を受ける範囲とした。
２ 平成25年度建設事業等執行状況調査
建設事業等の執行にあたっては、町内景気浮揚対策のためにも早期に執行されるよう配慮願いたい。

7月３日
７日
８日
９日
12日
16日
19日

23日
25日

宮城県石巻市議会行政視察来庁
消防団活性化事業
愛媛県松山市議会行政視察来庁
宮城県議会行政視察来庁
北海道消防操法訓練大会出場に伴う壮行会
愛媛県今治市議会行政視察来庁
全国離島振興市町村議会議長会役員会
第１回総会並びに離島振興に関する研修会（東京都、議長）
第１回定例会７月第１回会議
北のカナリアパークオープニングセレモニー（礼文町、議長）

8月
20日
24日
27日
28日
〃
31日

総務民教産建常任委員会

秋田県議会行政視察来庁
利尻島一周ふれあいサイクリング交流会
北海道消防操法大会終了に伴う報告会
総務民教産建常任委員会
広報・広聴常任委員会
利尻島鬼脇会（札幌市、議長）

9月
６日

長岡議長
会長に就任！

議会運営委員会

議会の予定
９月

全国離島振興市町村議会議
長会総会において、同議長会副会長である長岡議長が満場一致で会長に選任されました。

第１回定例会９月会議※議会の予定は変更になる場合があります。議会事務局にご確認下さい。

編 集 後記
編町民集
後の皆様
いかがお過ごしでしょうか︒

世界猛暑︑千年猛暑とも言われた今年の夏︒道内では今夏︑短時間で局地的に降る﹁ゲリラ豪雨﹂が多発しているそうですが︑利尻島の夏の風物詩島まつりや盆踊り︑ふれあいサイクリング大会などは︑広報・広聴常任委員会

過疎・高齢化が進行中とは思えないほど盛り上がりを見せ︑束の間でも微笑ましさを感じました︒

猛暑の中行われた夏の甲子園大会︒荒井監督率いる群馬県の前橋育英高校が初出場優勝をかざりました︒監督が﹁野球で評価されるのは野球の時だけ︒心は一編集／利尻富士町議会生もの﹂と野球よりも生活態度を厳しく指導していたのには感銘しました︒

世界遺産に登録された日本の象徴富士

山は︑ご来光を拝む登山者などで溢れているという︒

利尻島の﹁顔﹂として供用開始が待たれるフェリーターミナルもいよいよ姿を現しました︒わが町の今年の観光は︑漁業はどうなんだろう︒来年はどうだろう︒

そして︑今議論されている消費増税は︑ＴＰＰは︑景気浮揚はどうなるんだろう︒という心配をよそに短い夏も暮れようと皆様︑ご自愛ください︒

しています︒

利尻富士町議会

広報・広聴常任委員会一同

発行／利尻富士町議会

印刷／株式会社 国境

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