平成２９年度第１回茨城県内４機関公共工事入札監視委員会議事概要
平成２９年１１月１６日（木）開催日及び場所

委

筑波大学本部アネックス棟２階会議室４員

審議対象期間抽委員長

堀越 智也（弁護士）

委

員

岩瀬委

員

小森 幹夫（公認会計士）

武（つくば市建設部次長）

平成２８年４月１日～平成２９年３月３１日

出 案 件（合計）５件

備考）
今回の審議対象期間において工事（小計）４件

依頼はなし。

一 般 競 争 入 札０件（政府調達に関する協定対象工事）「建設工事及び設計・コンサル

一 般 競 争 入 札２件（上記工事を除く）

工事希望型競争入札

０件

通常指名競争入札

０件

随２件

意契

は、再苦情の申立て及び同審議

約

ティング業務における抽出案件」の審議については、各発注機関の担当者から説明を行い、質問等への回答を行った。
講評後に委員の再任を依頼し、堀越委員、小森委員から承諾を設計・コンサルティング業務（小計）１件

簡易公募型プロポーザル方式（拡大）０件

一 般 競 争 入 札１件得た。岩瀬委員は改めてつくば市に推薦依頼をすることとした。なお、輪番により来年度の審議案件の抽出を小森委員に依頼した。

随意契

約０件
意見・質 問回委員からの意見・質問、それに対する回答等委員会による意見の具申
又は勧告の内容

別紙のとおりなし

別紙のとおり

答

別紙
質問

回

答

１．茨城県内４機関において発注した建設工事について（事務局より説明）・２年前位まで一般競争入札について業者・委員の意見を踏まえ、不調・不落についが集まらずに不調・不落が多いと聞いていては、各機関とも競争参加資格（等級、地たが、平成２８年度はどのような外部環境域等）の見直しを行い、改善されたと思う。

だったのか。改善はされたのか。

・最近は、工事発注時期により応札者数の増減が出てきており、更なる競争参加資格の検討をする必要があると感じている。
・筑波大学では、平成２８年度に不調が２件あったが、競争参加資格（等級、施工実績）を見直して再公告のうえ、契約した。

２．茨城県内４機関において発注した設計・コンサルティング業務について（事務局より説明）・特になし

３．審議対象工事及び設計・コンサルティ
ング業務の抽出結果について（事務局より説明）・特になし

４．建設工事及び設計・コンサルティング
業務における抽出案件の審議（１）一般競争入札【筑波大学：（再公告）附属坂戸高等学校柔剣道場新営機械設備工事】

-1-

別紙
質

問回答

・最初に公告した時に参加できる業者は、・競争参加資格として「関東地区に本店、何社位あったのか。

支店、営業所が所在すること」としており、相当数になる。

・抽出案件の機械設備工事と附属坂戸高等・柔剣道場は元々あった建物を取り壊して学校柔剣道場新営工事、附属坂戸高等学校新しく造ったものである。機械設備工事は柔剣道場について、全体像と関係を教えてトイレや換気扇等の新設工事であり、建築欲しい。

工事と別に発注している。原則として建物と別に分離発注している。

・最初の公告と再公告の予定価格は同額な・工期が短くなった分、予定価格を減額しのか。ている。

（２）一般競争入札【筑波技術大学 ： 天久保地区総合研究棟新営機械設備工事】
・１社しか参加しなかった要因として何が・東京オリンピックの影響を受けて業者が考えられるか。等級はＡ、Ｂ、Ｃ等級まで集まらなかったのではないかと考えられ幅を広げているが。

る。

・理由書の事後的な調査・分析改善策とし・公告期間は通常１０日位としているが、て、公告期間を長く設定するとか、近隣地２０日程度にするとかの検討が必要と考え域も含めて検討を行うとあるが、公告期間ている。

はどの位を考えているのか。
・東京オリンピックの影響を考えると千葉、 ・遠くから作業員が来ると宿泊費、旅費、埼玉、東京や北関東の他にもう少し地域をコスト等が増えて、一般管理費に上乗せす広げる検討はしないのか。

ることも想定できるので、関東地区から広げることは一概に安くなるとは考えられない。

-2-別紙質問

回答（３）随意契約【高エネルギー加速器研究機構 ：高エネ研（吾妻）職員宿舎８０６号棟等エレベータ
ー設備改修工事】・文部科学省から通知が出ているので、随・他の業者が入ることはないと思う。既存

意契約としているが、実態はどうなのか。

を利用することになるので、それ以外の部安全性の部分から他の業者が入る余地はな

品が決まってしまえば他の業者が入る余地いのか。

がなくなる。また、事故があった場合に、責任の所在の問題が生じるので、他社は参加しないと思う。

・コストの面では入れ替えより安いのか。

・本案件の場合は安いと思う。新築の建物で何基か設置するような場合は、スケールメリットや毎年の法令点検業務が発生するので安くなると思うが、今回のような場合は、他のメーカーも参加しづらいと思う。

・全体状況として随意契約の比率、１者入・報告対象工事が２５０万円を越える工事

札の比率が、前年度と比較して変化していであり、各機関とも毎年の予算額が異なりるのか検証した資料はあるのか。また、数工事件数が変わるので、比較検討してはい値目標はあるのか。

ない。１者入札を減らすよう各機関とも努力しているが、数値目標は定めていない。

（４）随意契約【高エネルギー加速器研究機構 ： 高エネ
研テント倉庫膜張替工事】
・強風で膜が吹き飛ばされたということで、 ・平成１４年度建築のものであり、テント自然災害であるから免責だと思うが、メー膜のメーカー保証は１０年となっている。

カー保証はどのようになっているのか。

テント膜が飛ばされた経緯としては、テン
ト膜が野ざらしで紫外線劣化によりどこかに穴が開いたところに、台風による強風で-3-

別紙質

問

回答

広がって破損したものである。
・このような事故はよくあるのか。頻発す ・初めてである。昨今、台風の回数が増え、るようであれば、それなりに対策を取らな風速も強くなっているので、何らかの対応ければならないが。

を考えていかなければならないと思う。

・このメーカーは大手なのか。

・テント膜では大手メーカーである。

（５）一般競争入札【筑波技術大学 ： 天久保地区総合研究棟新営工事監理業務】
・本件は、設計した業者が監理業務も取っ・設計した業者は入札に参加したが落札したものなのか。低い落札価格であるが、設なかった。

計をした業者は入札に参加したのか。
・予定価格の積算はどうだったのか。

・予定価格の積算は、「官庁施設の設計業務等積算基準」に基づき適正に算出した。

・コンサルタント業務はほとんどが人件費・まったく問題なかった。定例会議等にもだと思うが、業務は適正にできたのか。

出席してもらっていた。

５．その他
指名停止等の措置状況について（事務局より説明）・筑波大学が指名停止とした業者の他に応・第２位の業者と契約した。

札者はいたのか。
・指名停止の基準はあるのか

・文部科学省文教施設企画部長通知「建設工事の請負契約に係る指名停止等の措置要領」を準用している。

-4-

別紙質問

回

６．苦情処理会議への申立状況について（事務局より説明）
・特になし

７．講評
（堀越委員長）・今回、抽出した案件については、適正に処理してされていると感じた。
（岩瀬委員）
・一般競争入札での１者入札は気になるところである。今後は、どうすれば複数者に参加してもらえるか考えながら手続きを進めて欲しい。
（小森委員）
・１者入札は止むを得ない状況の場合は仕方ないと思うが、出来る限り競争条件を確保して日々の業務に当たって欲しい。また、テントの件に関連して、日常メンテナンスを含めて、自然災害に対する指針等が整備されれば良いと思う。

-5-

答