R6 地歴公民手引＜授業事例編_事例 9＞

ワークシート・資料編
ワークシート 4‐1

日本の予算を考える Ⅰ※赤字は生徒の実際の解答例

もし、1,000 億円の財源が確保できたとしたら、日本政府はそのお金をどのような政策に使うべきだろうか…

Step０ 現時点での自分の考えを記入しよう。
産休・育休に伴う給与の全額保証、保育所の新設、児童手当の増額などの子育て支援に用いる。少子化を改善すべき。

くじ引き
自分が引いた番号は【―】

Ａ：総務省・文部科学省

Ｂ：農林水産省・環境省

Ｃ：厚生労働省・外務省

Ｄ：経済産業省・国土交通省

Ｅ：防衛省・法務省

ＰＡＲＴ １
Step１ 各省庁ではどのような政策をどれぐらいの予算で行っているのか、調べてみよう
法務省～百億円以上かけているものだけ抜粋～ https://www.moj.go.jp/content/001393344.pdf「共生社会の実現」
外国人材の受入れ・共生社会の実現に向けた取組の推進・出入国在留管理体制の強化 230 億円
満期釈放者対策を始めとする再犯防止対策等の推進 125 億円「困難を抱える方々への取り組みの推進」
霊感商法などへの対応を含めた法テラス(R3 で 42 万件以上の利用)による総合法律支援の充実強化 324 億円「時代に即した法務・司法制度の実現」
法務行政における質の向上・業務効率化のためのデジタル化の推進 504 億円
矯正施設(刑務所とかー)を始めとする法務省施設等の環境整備 176 億円☆防衛省

https://www.mod.go.jp/j/budget/yosan_gaiyo/※調べたことをグループでシェアしよう- 68 -

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Step２ 調べた政策のうち、特に今後の日本で推進すべきだと考える政策を 省庁ごとに 1 つ挙げ、その内容と理由をまとめよう
省庁名
文部科学省
農林水産省
我が国の抜本的な研究力向上と優秀な人
政策名

政策

材の育成

みどりの食料システム戦略

我が国の研究力の総合的・抜本的な強化 • 科学

2040 年までに革新的な技術・生産体系を順次開発

研究費助成事業（科研費） • 戦略的創造研究推2050 年までに既存技術とともに革新的な技術・生進事業（新技術シーズ創出） • 世界トップレベ

産体 系 を速 やか に 社会 実 装 する こ とが 目標 。 既 にル研究拠 点プ ログラ ム（ WPI） • 学際領域 展開

開発 さ れた スマ ー ト技 術 の 普及 や スタ ート ア ッ プ

ハブを 構築す る共同 利用 ・ 共同研 究シス テム形支援を進めると同時に、革新的な 技術・生産体系成事業 • 博士課程学生の処遇向上と研究環境の早期開発に向けて取り組んでいく。

確保 • スーパーサイエンスハイスクール（SSH） CO2 ゼロエミッションの達成のために農業・森林・内容支援事業 ※地域中核・特色ある研究大学の振興

林業 ・ 木材 産業 に おけ る カ ーボ ン ニュ ート ラ ル の※創発的研究支援事業 国際共同研究・国際頭脳会派支援を進めていく。

循環の推 進 • 海外特別 研 究員事業 ※先 端国際

みど り の食 料シ ス テム 法 に より 、 環境 負荷 低 減 に共同研究推進事業（JST 及び AMED） ※科研費国取り 組 む生 産者 や 新技 術 の 提供 な どを 行う 事 業 者

際先導研究に対 し 、環 境負 荷 低減 の 取 り組 み の促 進と し て 支援措置を講じている。

世界各 国の科 学研究 予算 は 年々増 加して いるの

農林水産業は気候変動による影響を受けやすく、にも関 わらず 、我が 国の 科 学技術 予算は 停滞し高温による農作物の品質低下や災害による被害なている 。その ため、 世界 に おける 日本の 論文のどが発生し、これが日本の農林水産業の生産安定

引用数 は年々 減少し てり 、 我が国 におけ る科学性に悪影響を与えている。2021 年の国連食料シ判断理技術分 野の衰 退は明 ら か で ある。 さらに 、我がステムサミットの開催など世界でも議論が活性

由国は天 然資源 が少な いた め 知識や 工夫に よって化。加えてロシアのウクライナ侵攻は、世界的な世界と 戦う必 要があ り、 科 学技術 の発展 は必要食料安全保障に大きく影響している。それに対し不可欠 である 。技術 の開 発 や新し い知恵 なしでて日本では生産資材の国内代替転換、海外依存のは経済 は発展 せず、 日本 が 成長す るには 科学技高い作物などの生産拡大など、国内の食料安全保術にもっと予算をつけるべきであるから。

障の強化に向けた目標を公表しているから。

Step３ まとめた内容を発表しよう※発表を聞いて気付いたことをメモしよう
B:地球温暖化対策で具体的に（項目別に）どのくらいのお金がかかるのか。
地球温暖化対策の具体的な政策内容をもっと詳しく。
疑問点

C:災 害 医 療 に 派 遣 で き そ う な 医 療 従 事 者 は ど れ ほ ど 要 る の か 。(コ ロ ナ 禍 で 医 療 従 事 者 の 不 足 が 問 題 になったから。)開発途上国の支援で将来的には利益が見込まれると思うが、どのくらい見込めるのか。
D:（空き家を軽視 するわけ ではないが 他の政 策も考え られる中であえて ）空き家 への対応を重要視 する
わかりやすい根拠は何か。
C:日本でこれから恒常的に起こりうる大規模な災害について対策をとるのはいいことだと思う。

感想 ・

A：順序だてて話されていて分かりやすかった。

意見

C：南海トラフ地震の対応策が分かりやすかった。
D：単語が難しかった。ワークシートがきちんとまとまっていた。

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ワークシート 4‐2「日本の予算を考える」Ⅱ
もし、1,000 億円の財源が確保できたとしたら、日本政府はそのお金をどのような政策に使うべきだろうか…

ＰＡＲＴ ２
Step１

今後の日本を考えた上で、日本はどのような政策を推進していくべきだと考えるか。資料を参考にして、各自でダイヤモンドランキングを作成しよう。

Step２ 各自の案を基に、グループでダイヤモンドランキングを作成しよう。
Step３ 作成したダイヤモンドランキングを発表しよう。
全体のコンセプトと、１位と５位の内容と判断理由を中心に説明してください。

ダイヤモンドランキングのやり方挙げられた 10 の政策について、自分が最も重視するものを１つ、２番目に重視するものを２つ、３番目を４つ、４番目を２つ、最も重視しない根拠を１つ選んで下図のようにダイヤモンド型に並べ、政策名を書く。

最も重要
１２
３２

３３

４３
４

５

最も重要でない- 70 -

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例１

長期的に安定して発展できる国家

理想の国家像【１位の理由】教育制度を拡充することが長い目で見たときに日本の発展につながるから・教育は長い目で見て日本の発展につながる

文部科学省

・教育の機会を公平にしたい(ヤングケアラーなど)
・海外から来る人との交流を盛んにする必要がある

経済産業省

厚生労働省

法務省

総務省

防衛省

外務省

環境省

農林水産省

・対外支援をして資金を獲得することはその場しのぎ

国土交通省

でしかない
→安定性に欠ける（国交は絶対的なものではない）→その資金の使い方を変えていくべき【５位の理由】対外支援をして資金獲得をするよりも、国民の意識高揚をして政治の質を高める方が長い目で見た時利益が大きいから
例２

SGN（Sustainable Global Nation）

理想の国家像次世代の科学者や研究者を育成し、日本が世界を牽引する技術力を獲得するため【１位の理由】

文部科学省

環境省

総務省

厚生労働省

経済産業省

防衛省

農林水産省

外務省

法務省

国土交通省

【５位の理由】

長期的に見たときに有効でない上に、外国のインフラへの投資は直接日本の未来に関わるものではないから。

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ワークシート 4‐3「日本の予算を考える」Ⅲ
もし、1,000 億円の財源が確保できたとしたら、日本 政府はそのお金をどのような政策に使うべきだろうか…

ＰＡＲＴ ３
Step１

学習を通した最終的なあなたの考えを聞きます。

問題「今後の日本は、どのような政策を実施すべきだと思いますか 。そのためにはどのように予算を編成すればよいでしょうか。今回の学習を踏まえて、これらに関するあなたの 意見を400 字でまとめなさい。

例１
まず現在の日本の経済について大事なことは持続可能な財政に もっていくことである。そのために、カギになってくるのが将来の世代の負担をいかに減らすかという点である。まずは国債費の依存という点で現在の日本の国債残高は非常に高く、未来の世代がその責任 を追う形になってしまっているため、500 億円は国債費の返済費に充てる。
次に、少子高齢化が進行している中、若い人々の世代が負担しなければならない年金についてである。あと残りの 500 億円を用いて、政府が負担する保険料の割合を増やし、国民が負担する割合を減らすという政策を掲げれば、若い世代の人々の負担感を少しは減らすことができ公平な制度に近づくのではないかと思う。
このように若い世代、将来の世代の負担を今のうちから減らしていき、持続可能な日本の財政を構築できるように立て直していくべきである。（生徒本人同意の上、原文一部修正）

例２
日本政府はＡＩに投資するべきだ。今日日本はかつてない少子高齢化による労働力不足に直面している。子供の少ない理由として、女性の高学歴化による晩婚化・非婚化や子育て費用の増大が主に挙げられるが、これは先進国にとって避けては通れぬ道であるし改善も厳しい。
米国のように移民を多く受け入れたり、北欧諸国のように子育て支援を進めたりするのも策として考えられるが、治安の悪化が懸念されたり、出生率が上がる確実性が薄かったり、必ずしも日本をよくするとは限らない。ゆえに、確実性があり、日本の産業界の発展を間違いなく進めてくれるＡＩによって労働力を補填すべきだ。確かに ＡＩに人間の仕事をとられると反対する人は多い。ただ、それは失業者対策でカバーできることではないか。ＡＩによって爆発的に日本の工業が伸び、人件費が大幅に削減されたら、低い税率、保険料で社会保障を充実してくれるはずだ。 （生徒本人同意の上、原文一部修正）- 72 -

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Step２

今回グループで作成したランキングを、より論理的なものにするためにはどうすればよいでしょうか。

・ランキングで上位にした政策を実際に行った時のメリットをまとめる。デメリットについても調べ、反対意見をもつ人たちも納得するような理由を考える。
・大まかな予算と期待できる成果を見積り、ランキングが適切かを比較する。また、そこから期待できる新たな影響について考察し、より少ない予算で国に刺激を与えられるかを考える。これらを踏まえてランキングを作ることで、論理的になると考える。

Step３

日本の予算、財政に関する意見や感想を記入してください。

・1,000 億円で日本に何ができるか考えたとき、日本が抱える問題を認識することができてよかった。少子高齢化や地球温暖化以外にも日本が抱える問題はたくさんあって、特に私は外務省について調べたので外交関係に関する問題を知 ることができてよかった。すぐに解決することは難しいかもしれないが将来世代の一員として日本が抱える問題についてしっかり考えていきたいと思った。
・革新的な政策が少ないと感じた。実際に政策を実行し終えるまでに数年はかかるとは思う
が、目新しい政策が少なく、既存の政策や、ＳＤＧｓや新型コロナウイルス、ウクライナ戦争といった世界の流れに乗じるような政策が多いと感じた。また、予算を公開してはいるものの、政策がどの目的に向かっていっているかは分かるが、具体的にどういう費用で使われているかがやはり不透明だなと思った。

Step４

今回のグループワークの感想を記入してください。

・ランキングを決める際に、他の班のさまざまな意見を聞いて、いろいろな観点からのランキングがあるということを感じたので、実際政府が政策を行う際にも国民の多様な声を反映するのはなかなか大変なことなんだなと感じた。
・話し合いの中で出た考えとして、「省庁によって 1,000 億円の重みが違う」というのにとても納得した。
・自分の調べた省庁以外の省庁も調べてみたいと思った。
・他者との違いに気付き、思考が深まった。
・議論がかみ合わなかった。

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