70
71

No.

2012.10.
2013.1.３１

議会だより

岡山県 里庄町議会

補正予算4件、全会一致で可決 ……………………（ 3 ）開発団地内の町道認定はルールを設けるべき（委員長報告より）……（ 5 ）里見川荘調査検討特別委員会（中間報告） …………（ 9 ）（5人が登壇） ………………………………（11）
町政を問うシリーズ 地域の子どもたち……………………（16）
餅つき大会

平成

年度第６回里庄町議会定例会は︑

ました︒

月

日から

日までの会期で開かれ14

年度の補正予算４件︑町条例の一部改正１件︑規約の一部改正１12

なお︑一般質問では５人の議員が登壇し︑町の姿勢や考えを問いただしました︒

原案どおり可決しました︒

件︑町道路線の廃止３件︑認定５件︑専決処分の承認１件が上程され︑すべて

議案は平成

10

からの権限移譲や多様な

近年︑町では︑国︑県施します︒

洗い出す業務量調査を実析し︑無駄や問題点等を症の早期発見に役立てて
２０００万円の報酬︵国・ニーズ等に対応するため人 に１ 人もらうため﹁物忘れ相談

県 の 補 助 が４ 分 の３ ︶が歳以上のが認知症と言われていま

プ ロ グラ ム﹂ を 導入 しま ﹃四つ葉の家﹄を障害者自地域活動支援センター

すが︑物忘れなどの初期を３ 人 以 上 確 保 す る 必 要

そのために常勤の職員ます︒

者 の環境がより良くなり

常勤職員増員により利用くかが課題となっていま

住民サービスを高めてい

務分担や運用の仕組みに改善し︑より効果的・効

い か に 効 率 よ く 処 理 し ︑ ます︒

限られており︑その中で︑ 率 的 な運 営 体制 を 確 保 し

しかし︑人員と財源は

これにより︑適正な業に業務量が増加してきてがあり︑不足分を予算計上しました︒
この移行により︑年間います︒

見込め︑町の負担が軽減

万２０ ０ ０ 円

この事業は県から全額補助されます︒

Ｂ型の施設へ移行します ︒ さ れ る 予 定 で す ︒ ま た ︑立支援法による就労支援

務用品をまた︑導入に必要な事す︒

認知症の治療が可能となっています︒
そこで︑当町でも認知す︒

そこで︑業務改善のノ

ウハウを有している業者と協力して︑業務の処理方法や職務の分配︑組織の運用構造等を調査・分

No.71

里庄町議会だより

24

24

症状は︑年だから仕方な
しかし︑現在では治療

いと見過ごされています︒

10

物忘れ相談プログラム ﹃ 四つ葉の家 ﹄を
業務量調査委託料
就労支援Ｂ型へ
１３９万円
１３２万円
１３０万円

定例
会
65

薬 の 開 発 が 急 速 に 進 み ︑ で購入します︒

15

̶2̶

12月

補正予算

補正予算4件は全会一致で可決!!

までの医療費を無料化し今年度から中学校卒業

回 ︑１ ５ ０ 万 円 を 補 正 予

分が増加傾向にあり︑今

しかし︑小学校の通院

小児医療費の増額
１５０万円

ています︒

合 計 で４ ６ ５ ０ 万 円 と な算として計上しました︒

で の０ 歳 〜 小 学 生 分 に 新ります︒

当初予算で︑昨年度ま規の中学生を加え︑総額

４５００ 万円を見込んでいました︒

本村の天満神社の南の利便性の向上を図ります︒

事を行い︑待避所を設け︑待避所のための
用地購入等
３２０万円

町 道 ︵ 里 見４３ ５ 号 ︶ の待避所を確保するために︑

̶3̶

No.71

里庄町議会だより用 地 購 入 費 と し て２０ ０

万円︑工作物と立ち木等の 補 償 費 と し て１ ２ ０ 万

年度に予円を計上しました︒

工事は平成

みによる︑のり起こし工定しており︑ブロック積

25

介護保険特別会計
後期高齢者医療特別会計

一般会計
国民健康保険特別会計

条 例・規 約（7786万円）

介護保険特別31万円 （9億1324万円）
後期高齢者医療特別54万円 （1億2725万円）

町道路線の廃止と認定

質 疑

の２

を分け

号線を

７ １５ 号線は︑開発業と関連づけるため︒

理由は︑廃道前の号線の１ 号 線 と 名 付 け た

認定後の管理責任は仁科議員 新庄の１ と廃止し︑新たにる場合︑が常識的と思うが︒の土地は︑誰のもので誰今回認定されたら︑所有

場合︑開発業者の責任︒

里見７１５号線︵殿迫︶ 者 の 所 有 で あ る ︒ 壊 れ たが管理していたのか︒

年２ 月

日

に 出 て い る ︒ 名 義 は開 発

告は︑平成

川南地区開発の完了公維持管理をしていく︒

新庄６２１号線︵川南︶ 権 の 移 転 登 記 を し ︑ 町ががある宅地の開発は︑い区画棟が建設されてつ完了したのか︒のうちいるが︑道路用地は今は回の認定後に所有権の移業者のままであり︑ 今
地盤が悪く沈下の可能

転登記を行い︑町の維持

誰のものなのか︒
性がある︒今何か起きたにしながら︑現在一年の他市町村の事例を参考
町道認定した場合︑道修正も必要と考えている︒

責任となっている内規の号づけにルールはない︒

農林建設課長 認定の番

どうなるのか︒

路管理者としての責任は責任がある︒

管理となる︒

保険法の表現に合わせるとともに︑療養終改めました︒

笠 岡 市 ・ 浅 口 市 及び里 庄 町 青 少 年 育 成 協 議 会
年４ 月１ 日 を も ち ︑ 浅 口 市 が 脱 退 す

規 約の一部 改 正
平成ることとなったため︑構成市町を変更しました︒

ら︑造成業者に瑕疵担保期を運用どおり資格を喪失した日の前日と本条例による受給資格者の表現を国民健康

心 身 障 害 者 医 療 費 給 付 条 例の一部 改 正

町 条 例・規 約一般会計（第6号） △3167万円（39億9368万円）︵すべて全会一致で議決︶

No.70
里庄町議会だより No.71

̶4̶

町道新庄 47号線

町道新庄 28-1号線

町道新庄 28号線

町道里見 715号線

17

廃止

認定

認定

認定

28

28

4207万円（12億3144万円）

国民健康保険特別1186万円（42億2535万円）
一般会計（第5号）
専決処分（補正後の予算額）

補正額

会 計 名

町道新庄 46号線

町道新庄 28号線

町道新庄 621号線

24）
内は、財政調整基金からの振替えを加えた歳出の実質補正額
（注）
（

28 28
28

34

廃止
廃止
認定

28

20

12月補正の結果
25

建設福祉副委員長 各委

深く審議したのか

開発者の責任期間等に員が意見を述べ︑執行部

建設福祉委員会で審議

町道路線の廃止と認定

一定のルールを設ける

岡本議員 認定後の維持

発団地内の町道認定は︑の８ 議 案 を 審 議 す る た

必要がある︒図書館西10

委員会に付託された

日

道路用地が湿地帯だったということもあり、

12月

任は道路認定後１年間とされている。当該

め︑委員会を

現在の町の規定では、業者の瑕疵担保責

今後︑これらの課題を

小野光三議員十分検討してもらうよう約２年間の瑕疵担保期間要望した︒

ここが賛成！

費︑管理費について︑今もう少し様子をみて改めて検討すべき。

の 町 道 新 庄６ ２ ２ 号 線

る。

に開催しました︒

道 路認定により町の管 理 責任が発 生す

例や当町の内規︑過去のる。沈下等を否定できない。

後どのようにしていくか︑ か ら は 周 辺 の 市 町 村で のあり、大丈夫なんだろうかという不安があの認定は︑国土調査実

まだ１年もたたず、この地域は湿地帯で現地調査を行い︑担深く審議をしたのか︒

やってきた。

したとのこと︒

夏ごろから今年の初めにかけて突貫工事で事例等の説明があった︒

本件道路を含むこの住宅団地は、昨年のということに課題がある

仁科英麿議員施時に本件道路用地と様子をみて改めて検討すべき

当課から説明を受けたような条件を付加した上で認定すべき。

︵全会一致で認定︶

道路の不具合に対して業者が責任を持つにもかかわらず︑認定を責任となる。

後 ︑慎重 に 審議 を 行い ︑ 図書 館 用地 と を 分筆 登

た、陥没したときに、認定後は、全て町の記するべきとの意見が過していない。道路の強度が不明確。壊れ

いずれも全会一致で原

この団地内の道路は、開発されて１年経ありました︒

岡本雅道議員案を可決しました︒

条件を付加すべき

なお︑審議の中で開町道認定

ここが反対！

他の道路と比べ起伏が生じるなど危険が高
いため、道路認定を約１年おくらせ、約２年認定

間の瑕疵担保期間を確保できるよう対応し現在の規定で判断すべき

辻田勝之議員ほかは、普通の田んぼである。
造成地のボーリング調査は、中心部分で５ｍしている。造成開発については、大きな問題はないと聞いている。
現在の町の規定あるいは、決まりに基づいて判断するべきである。

里庄町議会だより

No.71

̶5̶

他は全会一致で可決

この地域は、約４分の１はザブ田。その621号線は賛成多数で可決︵賛成６︑反対２︶

た。

町道新庄 622号線

質疑

一般会計補正予算▼職員が調査すればできる▼全額借り入れる理由
一般会計補正予算について４人︑条例の一部改正

農林建設課長約はしていない︒

社からとっているが︑契見 積 書 は 町 内 の 業 者３

行いたい︒

予算の承認後︑速やかに工事は︑について１人︑専決処分の承認について２人が質疑を行いました︒

万円で大原

工事価格は適正か
眞野議員

西の町営住宅を撤去する
工事はいつ始めるのか︒

物忘れ相談プログラムとはがある方は︑医療機関を価格は適正で︑工事業と聞いた︒
眞 野 議 員 民 生 費 で１ ３
紹介したい︒

方針と聞いている︒

就 労 支 援Ｂ 型 に 移 行 す る

３０万円の内容の詳細は︒

今 回 の 委 託 料 の 補 正１

構成か︒

現在︑どのような職員

なければならない︒

岡村 議 員 四つ葉の家は︑ ビ ス 管 理 責 任 者 は 常 勤 で

四つ葉の家の職員構成は者は町内なのか︒

９ 万５ ０ ０ ０ 円 の 物 忘 れ相談プログラム購入費とある︒どんなもので︑目的や︑どこで誰がどのように活用するのか︒
健康福祉課長 タッチパ
ネル式で認知症の早期発見を目的につくられたもの︒
健康福祉課に置き︑希望者に検査の日を設け︑があり︑管理者︑職業支Ｂ 型の基準として規定
援員や生活支援員︑サー実施していきたい︒
スクリーニング︵テス

健康福祉課長 今回の補

い環境がつくられる︒って︑利用者にとり︑よ職 員 は 常 勤 換 算 で３ 名

正は︑人件費の増額︒

Ｂ 型のメリットは︑障月

害者自立支援法による報からサービス管理責任者

以上の要件がある︒

酬 の 受 入 れ ︒ 年 間２０ ０

運営が順調にいくと︑現１ 名を採用予定で︑常勤た ︑１ 月 か ら 生 活 支 援 員０万円の報酬が見込まれ︑ を１ 名採 用し て お り︑ ま

在 の 町 か ら の 委 託 料１ ０

また︑職員の充実による予定︒

０ ０ 万 円 は 不 要 に な る ︒ 換 算 で 合 計３ ・ ５ 名 と な

No.71

里庄町議会だより

̶6̶

疑

質

ト︶後に病院に行く必要

みんな、いい子で118512月定例会修繕対象の入居者は家賃滞納者ではないか
離合場所︑路肩︑カーブ

託は一体何を目的にして仁科議員 業務量調査委

増えて︑負担が大きくな

行政サービスや仕事量が

業務量調査の目的は岡本議員 本村地区の通ミラー等︑安全施設を完

２００万円で解決するのか

行止めとなっている道路っている︒また︑意思決

ファンの電気モーターの成 さ せ た 後 に 開 放 す る ︒ いるのか︒町の業務の実

岡村議員 住宅管理費でに ︑ 公 有 財 産 購 入 費２０

修理︑水道メーターの移定のスピード化なども求万円の修繕費の補正が態を知っている人が参加

長 本村地区の神社

められている︒

町

すべき︒

決し道路が開通するのか︒ 道 と 南 側 の 道 を つ な ぐ ︒

で何をしようとしている

また︑町長はこの調査

ように調査を行う︒

がスピーディーにできる

仕事量が簡素化︑仕事

下の所を拡幅し︑現状のその次に南側の道を拡幅のか︑最終的にどのよう町

このことにより問題解０ 万円となっている︒

家賃の一部滞納はある

設工事︒

ある︒
どこの住宅で︑どのよ
農林建設課長 本村を通して︑最終的に県道につなイメージで調査委託をが︑滞納分を少しでも納って津江通りへ抜ける道

なげたい︒

うな修繕をするのか︒

家 賃 滞 納 者 で は な い か ︒ 工事を行う︒

で︑地元関係者と意見交対 象 住 宅 の 入 居 者 は ︑ めてもらうという条件で農林建設課長 林住宅で︑比べ︑建物が小さいので安い︒
瓦や木材をどこに捨てるかなど︑この見積書に総務課長 職員が少なくするのか︒

ることが目的︒

し︑サービスの向上を図入れる︒現在の金利は０・全額借り入れる理由は仁科議員 資金の余裕は６％なので年間万円︒

ある︒臨時財政対策債の借り入れは抑制すべきだ︒

全額借り入れようとする理由は︒

長 臨財債を借りる

年間で１ ２００ 万円︒

町

ことによって町に直接損後で補填してもらう︒そしたら金利は幾ら減るか︒ るも の は 借り て ︑す べ ては添付されていない︒

長 仕事を効率よくドアノブの壊れとトイレ

換会をして︑待避場所︑岡本議員 町営住宅解体

リサイクル法に沿った見積りなのか査すればできること︒

工事請負費

職員が調査すればできること
岡本議員 業務量の調査

総 務 課 長 業 務 を１ 月 〜万円の予算

委託料は︑現状が適切なは︑坪単価で幾らになる

３ 月 の３ ヵ 月 間 で 調 査 を

業務配分ができていないのか︒
家屋の解体だから︑リので調査するのか︑また︑ し ︑ その 結果 を 把 握 ︑ 分
委託する必要があるのか︒ 析 し た上 で ︑業 務 の 効 率

サイクル法にともないマ
バランスだけを見るのりなのか︒

総務課長 交付税の不足化を図りたい︒

行うのか︒標準作業は明でなく︑見直した後にそ農林建設課長 坪単価のワークサンプリングを確化しているのか︒業務の成果を十分に活用して害が及んでない︒借りれの中でバランスをとるだ

スの向上を図る︒

して事業に回してサービということで︑全額借り分を国が借りてください

疑回の焼山地区の撤去費に計算はできていない︒前質

駄遣い︒職員がお互い調いく︒

一億円借り入れを減ら60

けのものなら︑税金の無ニフェストに沿った見積

20

85

̶7̶

No.71

里庄町議会だより20質疑ると︑就学前が約万円

減 少 し ︑ 小 学 生 が 約１ ９

小学校︑中学校︑それぞ県の補助金はない︒

小学生の外来の費用で︑小児医療費が増額になっているが０ 万円増加している︒今仁科議員 小児医療費単
れ入院分︑外来分がどう回の１５０万円の補正は︑
独 分 が１ ５ ０ 万 円 増 額 に確認できない︒

増額になった理由は︑なっているのか︒

健康福祉課長 ９ 月まで額になった理由は︒

小学生の外来だけが増なっているが︑これは︑中学生の部分なのか︑小学生等の部分なのか︒
今 年 は 当 初４ ５ ０ ０ 万

り負担軽減策を設けてい専決処分の承認

仁科議員 衆議院議員選済みか︒これにより︑超読み取り分類機は︑購入

国政選挙は町費ゼロが本来

挙 費 は ︑ 一 般 財 源 で６ ３

過勤務手当がどの程度 節

ている︒

台

スロープを高岡公会堂へ配置し︑記載台を国政選挙だから︑国費購入している︒開票時間

読み取り機は︑すでに購入した︒

または特別交付税の対象の短縮や時間外手当の削減できるのか︒

６ 万円の支出となっている︒国の選挙は︑町費は
報 酬 額１ ０ ４ 万 円 の 人として強く要望すべきでゼロが本来である︒
数︑単価はどうなってい

減等につながると考えて平な選任を心がけ決定し選挙管理委員会で︑公からない︒

手元に資料がないので分

総務課長 手元に資料がし続ける︒とのないよう︑県へ要望

一般財源を支出するこない︒

総務課 長 報酬の詳細は︑ いる が︑ 試 算 は でき て いるか︒管理人や立会人は︑ は︒

公平に選任しているか︒
備品購入費では︑どういう物を購入し︑どこに置くのか︒
３ ４７ 万 円 の 投 票 用 紙

平野議員 先般の県知事ない︒県知事選は︑町の知事選には町は出していないのでは

選挙には︑町のお金は出

持 ち 出 し が２０ ０ 万 円 あ

ゼロではない︒

ったと思う︒持ち出しがしていないと思うがどうだったのか︒
県知事選に出さずに国の分に出すのはおかしいと思うがどうか︒

No.71

里庄町議会だより

̶8̶

円組んでいるが︑就学前︑ の 実 績 を昨 年 度と 比 較 す

年７ 月

里庄町心身障害者医療費給付条例の一部改正

町民課長 平成

外国人にも広がるのか

仁科議員 この改正によて直した︒

いつまでも、なかよし

10

新成人

50

医療保険制度に合わせ

９ 日 の 法 改 正 に よ っ て ︑ る︒
登録され︑住民票の記載が可能となった︒
月末
現 在 で１ ０ ２ 名 ︒

登録外国人は︑補助率︑事業費は︒

町はさらに︑所得によ事業である︒

健康福祉課長 県の補助は何か︒

た日の前日と変えた理由

給付の終期を︑喪失し独事業なのか︒

か︑県の事業か︒町の単

この事業は︑国の事業

住 民 に ま で 広 が る の か ︒ 外国人も住民基本台帳にり︑事業対象が外国人の

24

11

中間報告

里見川荘調査検討特別委員会の検討状況（中間報告）
現行の運営方式は法律に違反している → 県の更新許可を得られない

代替案

• 町直営
• 里庄町社会福祉協議会又は地方独立行政法人（新たに設立）による運営• 指定管理者への委任（里庄町社会福祉協議会、現行の萌生会（国定病院）を含む法人等）

いずれが
最善か
検討中

介護老人保健施設「里見川荘」の平成26年４月以降の運営のあり方について、最善の方法を検討する
ため、昨年１月に設けられた本委員会の、
これまでの検討状況を、報告します。

1、開催状況
⑴ 全体会議事業費
4回⑵ ワーキング･グループ

平成23年度支出総額

3億9549万円

うち萌生会委託料

2億4402万円

うち人事管理費

2428万円

10回⑶ 現地調査（10月）箕面市介護老人保健施設〔給与費の12％（消費税５％を含む）〕

２、これまでの調査検討結果⑵ 現在の運営方式の問題点⑴里見川荘の現状

法的に許される出向になっていない（県の、運営形体 町の直営（清掃等は業務委託）

平成26年４月からの更新許可を得られない）。

（清掃、シーツ交換等は、ボランティアの協力あり）

職員の構成
町職員

法

６名

医療法人萌生会からの出向

58人

出向・併任発令の根拠：平成4年4月1日締結の「運営業務契約書（町長・理事長間）」入所定員

入所 95名律

違 反 等 の 内 容

職業安定法

禁止されている「労働者供給事業」にあたる

医医療法人が行える付帯業務に含まれていない

療

法

地方自治法

常勤職員の定数を条例で定めていない

労働者派遣法

この法律により行える労働者派遣事業も一部の業務に限られる

通所 20名⑶今後可能な運営方式
制度的に今後可能な運営方式の事業主体別比較は、次のとおりです。
事業主体

町

直営の主体となれるか◎◎（このための新設は×）①既設の社会福祉法人は、公益事業（公益を目的とする事業で、社会としてできる
福祉事業以外の事業）

社会福祉法人職員を出向させられるか×②公益事業は、｢社会福祉事業に対して従たる地位にある｣こと
が必要
・本来事業がおろそかにならない
・定款の定めがある

職安法で禁止されている労働者供給事業にあたる

労働者派遣事業を行えるか△（新設は×）

医療関係以外の業務(介護職員、介護支援専門員、支援相談員、
給食調理員等)は、公益事業として派遣できる
但し、期間限定

里庄町社会福祉
協
議
会

◎ 同上

△ 営利を目的とし △ 同上

地方独立行政法人◎ 本来業務として×

医 療 法 人◎ 本来業務として一般の法人・団体・個人

× 認められていない◎制度的に全く問題なく可能

ないでの出向の余地はある

業務委託を受けられるか○（新設は×）

入所者の処遇に直接影響を及ぼさない業務(調理、事務、施設保守管理等)は、収益事業（社会福指定管理者となれるか◎（新設は×）

既設の社会福祉 法 人 は 、公益 事 業としてできる

祉事業または、公益事業の財源に充てるための収益を目として受託的とする事業）できる(事業費が全体の1/2以下に限られる)○ 同上は、公益事業として
受託できる

◎ 同上

△ 同上は、付帯業務とし ○ 同上は、付帯業務として◎×× 原則としてはできない × できない◎×

△ 同上は、できる

×○制度的に許される範囲内で可能て派遣できる

受託できる○ 同上は、できる△可能であるが大きな制約がある ×制度上認められておらずできない

3、今後の作業予定
現在、表題に挙げた各方式のうち、いずれが最善か、検討中です。
所要額の比較を含めて、メリット、ディメリットを検討・評価し、年度内に結論を得る予定です。

里庄町議会だより

No.71

̶9̶

新 年の挨 拶
里庄町議会議長

年頭にあたり謹んで新対応した自治体運営が求られ︑社会環境の変化に

議員一同︑里庄町民の代

改革に取り組みながら︑

松原 繁之

年のご挨拶を申し上げま
町財政においても︑景町民が主体のまちづくり表として︑これまで以上

皆様には︑日頃より町気低迷による税収の減少

められております︒

議会に対しまして温かいに︑なお一層の努力を重す︒

ご 理 解 と ご 協 力 を 賜 り ︑ や︑少子高齢化による福ねてまいる所存でありまに民意を反映させるべく︑

厚 く お 礼 申 し 上 げ ま す ︒ 祉費の増大など︑財政状しており︑新たな対策を

外交政策など難題が山積い効果的な事業︑施策にを見極めながら無駄のななもの︑必要でないもの

震 災 の 復 興 ︑ 経 済 対 策 ︑ 政改革に努め︑真に必要に政権交代がおこなわれ︑ おり︑今後さらなる行財す︒

新年のご挨拶といたしま

より祈念いたしまして︑躍の年となりますよう心とりまして実り多く︑飛結びに︑本年が皆様にす︒

早急に講じられ︑問題解取り組まなければなりま

況の硬直化が懸念されて決の進展に期待するとこ

国においては︑昨年末ろです︒
ましても︑地方分権が推す役割がますます重要での一翼を担う議会の果た

そのため︑二元代表制せん︒

進される中︑各自治体のあり︑時代に即した議会

現在︑地方行政におき自主性や自立性が重んじ

No.71

里庄町議会だより

̶ 10 ̶

岡本雅道
平野敏弘

岡村咲津紀
眞野博文

仁科英麿
松原繁之

小野光三
辻田勝之

原田順夫
髙田卓司

後列左から
前列左から

辻田

教育長／学校教育とともに家庭教育も重要勝 之 議員調和のとれた学級とは
一般質問

者や地域とのかかわりのため︑教師や友達︑保護

子ども達を育てていく

ことが教育のポイントでや主体性を伸ばしていくを高めながら自分のよさで認められ︑自己肯定感

重要であると考えている︒ ど も 達 が さま ざ まな 場 面

中で︑調和のとれたクラ

ある︒

町政を問う
町政に関して議員が質問を行い︑新たな施策

ス︑学校という集団をつの力で︑力と心を合わせ︑教育委員会では︑学校

しっかりと心を合わせ子

教師︑保護者︑地域があると考える︒の提案や意見を述べ︑時には是正を求め︑取り入れ︑自分の考えをくっていくことが大事で遊び︑明るく元気に過ご町政をより良い方向へ導くものです︒

子ども達は︑学

友達と交流する活動を行

しかし︑中には学習を

また︑異学年のグルーしている︒

つの家庭である︒調和の理解するため︑時間がか

プで給食の準備や︑一緒

校では学級が一とれた学級は︑しっかりかるなど︑学習意欲の低に食べることで自分の役

問とほめることやきちんと下や︑友達関係で悩んでるようにしている︒

することの大切さを学べっている︒

叱ることができる︒

割を果たし︑友達と協力
教師は︑さまざまな子

現実である︒

いる子どもがいることも学級づくり実践の体験者として︑教師と子ども達の学級づくりは︒

豊かな心を育てるため︑で ︑ 触 れ 合 い を 通 し て ︑ 異学年のグループで花をどもの状況の理解が必要

立場に着眼点を置いたら共感的な人間関係を築き︑ 育 て る 活 動 な ど も 行 い ︑保護者と学級︑教師のどうなのか︒

適切に指導していくこと

地 域 住 民 と 子 ど も 達 ︑ それを基盤に観察を行い︑ 子ども達同士が自分たち
また管理職を経験された

伸びていけるように配慮
教師の資質や能力を伸が求められる︒

学校の様子や子ども達している︒
鑽と教師同士のつながり

ばしていくため︑自己研
町の子ども達はが 重 要 で あ る と 考 え る ︒ 伝えることが大切である︒
友達との関わりは︑授教育とともに家庭教育ものよいところを保護者に全体として︑意業でグループ学習を多く̶ 11 ̶

No.71

里庄町議会だより方々の思いや願望はどうか︒

教育長

欲的に学習に取り組み︑休み時間には外で元気に

今日も元気に登校

一般
質問

12月定例会は低い方︒平成年には町長

予防事業の充実

域で生活が送れるようにる︒健康で住みなれた地

会 で ︑３ 年 を 目

町は︑地区懇談

支援することが重要︒

により︑給付費を抑えることができてい問途に分館の半分以上で自主防災組織を立ち上げて欲しい︑と説明した︒
しかし︑参加者の多くが︑組織を立ち上げるためにまず何をすべきか分

万円の補資機材購入に必要な情報の提供は︒

主導で進めるも自主防は︑行政助で賄えない部分は︒

総務課長のではない︒

情報提供や支援を行うからないという雰囲気︒ 体制はとっているので︑いつでも問い合わせを︒

検討している分館には町は︑住民を対象としたセミナーや防災活動の積極的に支援︒要望があ

その他の質問Q 餌を与えない指導や野良猫を減らす対策

は

A 広報紙等により啓発

したい

Q 野良猫の不妊︑去勢A 財団法人岡山県動物必要性を知る研修会等を資機材の例は︑交付要愛護財団で実施して手術の助成は組織の構成や運営方法綱にある︒不足分は︑分

れば︑出前講座も行う︒
について︑アドバイスやいる

計画しているか︒

消防団、出初め式に集合

一般質問

歳以上

来年には4人に1人が健康福祉 高 齢 化 率 は ・課
長％ で︑県内で健 康 福 祉 課 長／ 地 域 包 括 支 援 センター 職 員の定 期 的 訪 問 等により ︑支 援

老老・認認介護に早急な対応を問の時代に入る︒高齢化率
は︑今後さらに上昇の見
町の高齢者世帯率は ・・９ ％ に な る 見 込 み ︒

込み︒高齢者施策は︑こ８％ ︒うち高齢者単身世センターから定期的に訪

岡村咲津紀 議員館との相談︑寄附等で︒
支援を行うか︒

No.71

里庄町議会だより

̶ 12 ̶

のような変化に対応した

護３ ６ ０ 人 ︒

要 支 援１ ２ ４ 人 ︑ 要 介

は︑増加している︒

ものでなければならない︒ 帯 及び 高齢 者 の みの 世 帯
町の高齢化率の今後の推移は︒
単身高齢者︑夫婦のみ
康不安を抱え孤立を深め問し︑支援︒また︑各種

当町は︑地域包括支援ながら日々の生活を送っの介護予防事業︑緊急通などの高齢者世帯は︑健ている︒要支援︑要介護報装置の設置︑配食サー
ビス等を行っている︒の人は何人いるのか︒
老老介護や認認介護の計画には︑健康づくりの強化︑支え合い体制づ問題には︑早急な対応が必要︒町内の実態は︒まく り等を盛り込んでいる︒
在宅ヘルパーや通所サ
ービスはほぼ計画どおり
微増︑入所サービスは計

50

26

48

た︑町独自の取り組みは
考えられないか︒
高齢者保健福祉計画の概要と進捗状況は︒

総務課長／いつでも問い合わせて
ください

84

29

財 政 負 担 の 低 減 策 は ︒ 画値より低い︒

自主防災組織の立ち上げに支援を29

65

町長／いっぺんには進まないが、できる限り前に進める

雅 道 議員

一般質問

岡本

町に何が一番大事なのか考える思考力がない町でやる︒

能性をまず理解してもらい︑誰が長になるか︑誰分館からの問い
いっぺんには進まないがそれにふさわしいか︑

自主防災組織の合わせに対してが︑できる限り地区の人地域︑地域で決めてもら

総務課長
情報提供︑助言を行ったと協働して前に進めてい設立は︑音頭をとる人に大きな負担がかり︑要望があれば出前講う︒

問かる︒だから行政が音頭る︒

そういう難しさがある︒座という形で説明会を実きない︒少し時間がかか

自主防の押しつけはで

図は提示できる︒

大原中の自主防の組織をとるべきだと︑6月に
自 主 防 は９ 月 に 大 原 中施している︒

また︑立ち上げのマニで設立され︑大原西も現質問した︒
ュアルをつくることを尋在準備中︒

地 区の老 人ク ラブ代表にも 報酬をっても︑災害が起こる可見直された法令や︑国︑ぐらいあ

皆さん里庄発展のためグループで︑行ってほし大変だろうが︑個人にはなかな

願いする︒

そういう形で協力をお団体へ補助している︒

か補助できないので︑各町長に 努 力 し て く れ た 方 だ ︒ い︒

報酬を出したらどうか︒

健康福祉 各 分 館 の 老 人 ク課
長

ラ ブ に５ ０ ０ 円

× 会 員 数 ＋ 一 律３ ０ ０ ０

万円を︑補助し円を︑老人クラブ連合会
に年間

ている︒

おもち まだかな〜

でできることは各団体や町 長 ／ 個 人には なかなか補 助できない〜い人は大変だ︒

県の防災計画との整合性

東日本大震災を受けてした︒

定業務の委託契約を締結

防 災 計 画 は ︑９ 月 に 策

ね︑町長は︑6カ月以内には組織図ぐらいはつくって出すと答えた︒
しかし︑内容も全く変わっていない︒非常に残念︒
防災計画の改定は︑6を図るための修正が主︒
国︑県︑町の計画には︑月以降進んでいるか︒
国や県が示す資料を町

整合性が必要︒その中で︑

ると聞く︒

り︑年間

見への出席取りから始まラブの代表の仕各地区の老人クがアレンジするのではな

町はどこを重点に策定し問く︑町が想定したものにて い く か と い う こ と だ ︒ 事 は ︑４ 月 の 老 人 会 の 花
津波︑大雨︑池の問題

対し︑県や国の資料をアレンジしていくべき︒

も︑策定する中で検討する︒避難箇所等も︑検討

避難場所や避難経路にしても︑いざとなった時は必要と考えている︒

分館長の仕事に匹敵するぐらいの仕事量だ︒
分館長にも組合長にも手当が出ているが︑老人

地震︑津波は︑に使える計画を各地区でつくってくださいと︑行政が音頭をとるべきだ︒

町独自では想定

クラブの代表には︑ 手当

町長

で き な い ︒ 来 年３ 〜 ５ 月

防災対策が進んでいな
いのは︑本町では︑何が町の財政状況等を考えると︑地域でできることは一切ない︒
電話賃もいる︑ガソリ

は地域で︑ボランティアに出る想定を基に計画をン代もいる︒車に乗れな̶ 13 ̶

No.71

里庄町議会だより

12

一番大事なのかを考える

思考力が全くないためだ︒ 立て る ︒
池の補修は︑県補助や

12

11

一般質問

町長から︑町道までの延長２４００ｍ は︑

理 事 ／ 約３００万 円の交 付 税があ る

浜中バイパスはもともと県の事 業問問

不況による法人

基金の取り崩しについたい︒の３ 点 に 力 を 入 れ て い き

Q 仁科財団を公益法人

その他の質問A 社会的信用をバックにするメリット

発生しても︑町民の生活に顕彰事業を実施でまた︑一時的に費用が向上を図るもの︑将来町きる

年度決算時の約億円

か ら 比 べ れ ば ︑５ 年 間 で

約６ 億 ４ ０ ０ ０ 万 円 減 少

つばきの丘運動公園︑町たい︒

画的な運用を行っていき

るよう︑目的に沿った計

今の健全な状態が保てに集中投資した結果︒

道事業など︑町主要施策ては︑どのような考えか︒ 道２ ２９ 号 線 ︑ 公共下 水
家庭と同じく︑お金がなければ安心・安全で暮民のニーズを的

時代の変化や町らせない︒一層の努力が
必要︒

総務
課長

確に捉え︑町民目線で考え︑費用対効果の高い予算編成を行う︒
特に︑教育︑子育て環
境の充実︑健康増進や社会福祉の充実︑基盤整備

月下旬と考えているA 申 請 書 類 の 提 出 は７

Q いつできるのか

努力する

A 経費の削減︑節約にを安くできないのか

Q 公益法人移行の費用の財産として残るもの︑負担軽減につながるもの

は︑効 果 的な 投 資 と し て積極的に進める︒

年度決算の基金
税の大幅な落ち残高は︑約

平成
込み︑町財政を取り巻く現状のままではなく︑路面補修等を県と協議して︑状況は依然として厳しい︒ 万円 ︒ピ ー ク だ った 平成

里 見２ ２ ９ 号 線

完成後︑県道園井里庄線

工事終了後に引き継ぐ︒

算編成も本格化する︒

40

33で予算編成を行うのか︒ している︒これは主に︑

町長はどのような方針

億７ ０ ０ ０を 県 か ら も ら い 受 け２ ２

国も県も町も財政的に厳しい︒
応分の負担はやむ得ないと考えている︒
議会の意見として対応をしてくれと言われれば︑知事に要望していく︒

年が明けると来年度の予年間の管理費用は︑路の補修費︑道路照明の電９ 号線と合わせて町道と管理費用など新たな負気料金等︑延長割合で算肩 部 分 の 草 刈 り２ 回 ︑ 安担を行う余裕は︑町には定 す る と 約１ ５ ０ 万 円 ほ

して管理していく︑とのない︒大きな補修が必要

算 入 が ︑ 約３ ０ ０ 万 円 程

これに対して︑交付税ど︒

国 道２ 号 線 が 混 ん だ 際 の迂回路として町外の人の方が多く利用する道路︒
県に要望するなど︑町民の税金を使わない方法

町 道２ ２ ９ 号 線

西ノ平地内からを考えないのか︒

理事

町長

もともと県の事業であり︑ 度 ある ︒

また︑浜中バイパスはるのか︒になった場合は︑どうす

23
18

No.71

里庄町議会だより̶ 14 ̶

敏弘 議員
平野

全施設等の修繕費︑路面総務課長／目的にあった計画的運用を行う

答弁があった︒

お金がなければ安心、安全で暮らせない

安全祈願祭（町営墓地）

農林建設課長／本町での規模のものは民間主導で

英 麿 議員一般質問

仁科

団地開発は行政主導で

問

松尾地域の住宅
団地開発数は合計件数
用で件︒

件︒その他に︑農地転団地開発は︑どうなっているのか︒の規模のものは︑民間主本町が進めている程度

要綱をどのように適用す導で進めるべきである︒

今回の開発については︑
るのか︒
年間でどれ

１０００ ㎡以上の団地開発が過去だけあったか︒
多くの開発が町内で行

基本的に︑行政は︑地元と業者間の調整役とし

企画 商工課 長／ 意見 無く ︑検 討しない

井笠バスが 月企
画
商
工 通勤通学の足の長 確保という大きから廃止になり︑ 課の発表では︑里庄町長か載っていた︒浅口市議会

降も継続とすると新聞にを 継 続 し て い る ︒４ 月 以

里庄寄島線は無償で運行

高齢者からも意見は出ていては︑地区懇談会等で︑デマンドタクシーにつと連携して決断をした︒な視点を持って︑浅口市を入れてまで特定の路線

その他の質問しない︒

おらず︑現段階では検討と︒

ら申し出があったとのこ

問て︑地域の状況を勘案し︑ デマンド 型コミュニティータクシー を
問題点を指摘改善できるようにする︒

総 務 課 長 ／ 将 来 発 展のた め
基盤整備を進めた結果

町 長 就 任 後６年 間でわれている︒町民の知らないところでどんどん起財 政が厳しく なった
きている︒業者と住民の接点は︑行政が主導でやっていくべきだ︒
必要なら要綱の改正をは 大 変 豊 か だ ︑ 高 は 約６ 億 ４ ０ ０ ０ 万 円を継続することは︑不公

４ 月以降も︑一般財源
減 少 ︑ 起 債 残 高 は 約９ 億平である︒

べると︑一般会計基金残と言われているが︑私に７０００ 万円増加してい当町の財政状況はそうは思えない︒起債

る︒

すべきだ︒
農林建設 当初の計画では︑課
長 ６ ５ ０ ０ ㎡を 一

残高が増え︑基金は減っ

問

体的に開発すると聞いてている︒

財政状況は厳しくなっ

ぶ︑ドア・ツー・ドアの

町内全域にメリットが及

果あり︑県への要望の結

A PTAや地元の要望もとになった経緯は

中 古 の 小 型 乗 用 車 で ︑ Q 茶屋橋の信号を残すこい た が ︑３ 〜 ４ ヵ 所 に 分ているが︑つばきの丘公

デマンド型の乗り合いコ

大 内 町 長 就 任 後６ 年 間で８億円貯金を減らす等︑ 園 ︑ 町 道２ ２９ 号 線 ︑ 公

割して開発する︒
都計道路用地の先行取た結果である︒
第３ 次 振 興 計 画 に 基 づき︑各課の積み上げから予算を査定している︒

町長

通学している子が多く︑継続して運行するよう浅口市長にお願いしている︒

努めながら進める︒

考えていない︒節約に

A ７５０ 万円は多大とは手続きに無駄はやめよQ 仁科財団の公益法人化

ミュニティータクシーを年度と運行してはどうか︒

財政は厳しくなっている︒ 共 下 水 道 等 ︑ 将来 の 発展
年

また︑財政硬直化の状況を見る中で︑平成

平成年度の決算を比のための基盤整備を進め得については︑おおむね合意が得られた︒
町の指導要綱を適用し総務課長

̶ 15 ̶

14

度当初予算の編成方針は︒

25
23て︑排水計画等の協議を行う︒また︑ごみステー
ションや安全施設等もチェックする︒

18No.71

里庄町議会だより

11

27

10

楽しかったボーリング大会
高岡子ども会間は大人になっても記憶

幼なじみと過ごした時

高岡子ども会の会員は︑ あまり見かけません︒
人です︒

高岡・屋中分館で構成している

考え︑ネットで検索する

ンは︑何をしようか⁝と時代の流れかもしれま

ない分館もあるようです︒

町内には︑子ども会がに残ります︒と ︑ ボ ー リ ン グ２ ゲ ー ム
せんが少し寂しい気がし犯パトロールの方々︑子●あとがき̶ 16 ̶

今年のレクリエーショにお弁当と送迎がついた

塾や習い事等で︑子どます︒

幼稚園児でも︑楽しめ

も達も忙しいと思います

プランがありました︒
るのか不安でしたが︑重に触れてほしいと思いまが︑できるだけ外の自然球補助台や︑ノンガータ
す︒

たいボールを転がせる投ーレーンの設備があり︑ストライクやスペアをど も１ １ ０ 番 を 毎 年 快 く

委員長：眞野博文 副委員長：小野光三 委員：岡村咲津紀 委員：仁科英麿

E-mail:gikai@town.satosho.okayama.jp

寒い日も暑い日も登下とった時の歓声︑ボーリ

お引き受けくださるお宅︑発行／岡山県 里庄町議会〒719ｰ0398
岡山県浅口郡里庄町
TEL（0865）
64ｰ7217
FAX（0865）
64ｰ3618

園 児 か ら６ 年 生 ま で 全 員

ング初体験の子がピンを子ども会の行事にご理解楽しむことができました︒ 校 を見 守 って く だ さる 防倒した時の笑顔⁝見ていて微笑ましい光景でした︒ や ご支 援 を くだ さ る 分 館

今後も︑子ども達の成し上げます︒

私 達 が 子 ど も の 頃 は ︑ の方々に︑心より感謝申
地域の子ども達と外でよく遊んでいましたが︑最近 は 外 で 遊 ぶ 子 ど も を ︑ 長を見守り下さい︒

平成25年1月31日 発行

編集委員

編集／議会広報編集委員会

新年おめでとうございます。健やかにお正月を迎えられたことと思います。
さて、私ども広報委員は、独自の視点から町政に係る重要な情報を町民の皆様に伝えなければならないと使命感をもち、日々研鑽しています。
町民と議会を結ぶ｢議会広報｣について、町民の皆さんのご意見、ご感想をお寄せください。
（岡村）《第71号》

21

第 4回

子ど も た ちシズーリ 地域の