市原市⽴⼩中学校空調設備導⼊プロジェクト
プロジェクトの基本情報

CM業務委託者に関する情報

応募者に関する情報

CMRの参画時期

プロジェクト名称

市原市⽴⼩中学校空調設備導⼊プロジェクト

所在地

千葉県市原市

種別１

■改修

種別２

■⾮住宅建築CM業務委託者名

市原市

CM業務委託者の所在地

千葉県市原市種別■公共法⼈

応募者(法⼈)名明豊ファシリティワークス株式会社◆プロジェクト概要
市原市⽴⼩中学校への空調設備の導⼊事業
学校数：６３校 教室数：９５０室（変更後１１４６室）
事業⽅式：デザインビルド⽅式 空調⽅式：電気式、ガス式

⼋幡東中

応募者(法⼈)の所在地 東京都千代⽥区
種別■CM専⾨会社

業務契約期間２０１８年８⽉〜２０１９年９⽉■実施設計段階■⼯事発注段階■⼯事段階

CMRの選定⽅法■特命 ■プロポーザル（設計施⼯者選定業務は特命、設計施⼯マネジメント業務はプロポーザルにて選定）

設計と施⼯の発注形式■設計・施⼯⼀貫

設計者の選定⽅法■プロポーザル

⼯事施⼯者の選定■技術提案・交渉

設計施⼯者の選定時期■その他（事業構想が決定し、要求⽔準、計画概要を策定後に設計施⼯者を選定）

ちはら台桜⼩ ＣＭ業務内容、ＣＭＲ導⼊の背景
市原市内の⼩中学校(63校)に空調設備導⼊を⾏うプロジェクトに関する発注者⽀援（CM）業務

市原市の⼩中学校配置図（６３校）■デザインビルド⽅式による事業実施のための設計施⼯者選定⽀援・設計施⼯マネジメント業務• 全国の⾃治体は、⾼度成⻑期に集中的に整備され⽼朽化した多数の公共施設を保有しており、安全で質の⾼い公共サービスの継続と財政負担の軽減を両⽴させる難しい課題を抱えている。
• 保有する公共施設について効率的、効果的に管理、運営、更新、改修を⾏うことで⻑寿命化をはかる等、適切な公共施設マネジメントが求められている。

安全で快適な教室

室外機（ガス式）• 特に、⼦供たちの⽣活、学習の場である学校は、⽼朽化や機能不⾜が問題視されている。
近年は熱中症の危険性が⾼まり、早急な空調設備の設置が必要である。

スケジュール2018年度
8月

9月

10月

11月

①前提条件の整理

１．超短期間で設計施⼯者の選定準備②計画概要書の作成

計画概要書の作成

⼩中学校６３校（９５０室）への空調設備導⼊を２０１９年8⽉末までに完了させる。

③公募資料の作成

公募資料の作成④提案上限価格の設定

提案上限価格の設定⑤評価・選定支援

公募▼ 評価・選定支援

効果・価値

1月

2月

3月

4月

5月

設計フェーズ

前提条件の整理

６３校の設計施⼯を同時に進めるため、発注者を補完する技術⼒の⾼い⽀援を⾏う。

12月

2019年度選定フェーズ

業務フェーズ ＣＭＲへ求められたこと、⽬標達成がもたらす効果・価値

２．多拠点同時管理による品質確保

室内機（天吊型）

室内機（天吊型）

室外機（電気式）

6月

7月

8月

9月

施工フェーズ▼優先交渉権者決定▼事業契約▼空調設備供用開始

設計マネジメント 市原市の⼦供たちに衛⽣的で安全、快適な教育環境を早期・公平に提供⑥設計マネジメント

 全国⾃治体が悩む公共施設マネジメントのための課題解決を効率的・効果的に実践⑦施工マネジメント

施工マネジメント

 多拠点同時対応が必要な公共施設マネジメント分野でのＣＭ⽅式のさらなる普及⑧工事監督員支援

工事監督員支援 ＣＭＲがとった⼿法【⽬標１】スケジュール遵守【⽬標５】職員の負担軽減【解決策１】設計施⼯者までの選定フローに基づきシナリオを明確化【解決策２】設計施⼯段階での学校空調における課題をレビューシートに事前整理【解決策３】進捗状況を把握、監理するため、情報可視化⼀元管理システムを活⽤【解決策１】市が⾏う監理業務の⽀援者としてＣＭＲが学校ごとに現場巡回し、繁忙期には現場事務所に常駐し⼟⽇祝祭⽇を中⼼に施⼯状況や材料搬⼊を確認【解決策２】設計、施⼯段階での書類は多拠点⼀元化システムを活⽤【達成度】２０１９年６⽉末に普通・特別教室等１１０３室、８⽉末に他４３室の空調を稼働し、合計１１４６室のスケジュール遵守及び短縮を実現した。

【達成度】施⼯段階の６か⽉間で約２４０⼈⼯分の現場巡回を⾏い、施⼯確認５３２回、材料確認２３４回を実施し、全体の現場確認の内、約６９％をＣＭＲが⽀援することで市職員による負担を軽減した。

【⽬標２】適正な事業費◆スケジュール【解決１】先⾏する⾃治体のコスト分析、過去類似案件にて蓄積したコストデータの活⽤【解決２】計画概要書（参考機器表、機器プロット図）を提⽰し、事業者リスクを低減

当初
9/2〜
950室稼働【達成度】当初の予算３２億円に対し、先⾏⾃治体のコスト分析、当社コストデータの活⽤及び仕様適正化等を⾏った結果として提案上限価格を２９億円に縮減した。さらに、２者の応募により競争環境が創出できたことで提案⾦額の最安値は２６億円となり当初予算に⽐較して約２０％削減することができた。

変更
7/1〜
675室稼働【⽬標３】地域活性化【解決１】地域活性化に寄与する提案を⾼く評価する審査基準を策定。市内事業者、サブコン、空調メーカー、エネルギー会社等に繰り返しマーケットサウンディングを⾏い、現実的なスケジュール、発注パッケージ、参加条件、要求⽔準等を設定した。

結果
7/1〜
1103室
稼働

◆地域活性化
950室

675室
追加

1103室

市内企業への発注割合

275室
196室43室

合計1146室◆コスト◆職員負担の軽減

市外企業
３５％
市内企業
６５％

市原市 ＣＭＲ
31%
69%

現場確認
５３２回
材料確認
２３４回

現場確認割合6/30 8/30【達成度】市内事業者３社による地元ＪＶが元請として受注し、市内企業の４０社以上に⼯事発注、機器調達が⾏われ、受注⾦額の約６５％を市内発注。
【⽬標４】設計施⼯の品質確保【解決策１】設計施⼯者の事業体制として統括管理責任者、設計管理責任者、施⼯管理責任者等を定め情報伝達、品質管理を強化し⼀定以上の品質平準化を実現【解決策２】要求⽔準チェックリスト、法令チェックリストにより品質管理状況を監視【達成度】定例会議での課題整理や助⾔、現場巡回、情報⼀元化システムの活⽤により設計施⼯品質について⼀定レベルでの均⼀化と品質確保を実現できた。

 CMRが受けた評価

 CMRが最もアピールしたいこと

発注者としては、ＤＢ⼀括発注のため従来型の積算による事業費算出ができない

⼦供たちの学習、⽣活の場である学校施設は、衛⽣的で安全な環境が求められる⼀⽅で機能不⾜や⽼朽化が進んでいる。今後は地域なかでＣＭ⽅式の起⽤により⺠間ノウハウを活かし追跡可能性及び説明責任を確保

コミュニティや避難所機能、教育の情報化、バリアフリー化、トイレ洋式化、体育館空調等、学校施設の⻑寿命化のための機能向上が求めらした適切な事業費が設定できたこと、また、ＣＭＲによるマーケットサウンディングにてれる。全国の⾃治体は限られた財源、時間、⼈材にて効率的、効果的に施設の管理・運営が求められており、公共施設マネジメントの課題応募者の参加意欲、機器納期等を明確化することで⼊札不調を避け、公平な競争を解決するため公平で透明性を保つことができ様々なノウハウを持つＣＭ⽅式の採⽤は⼤きなメリットがあると考えている。今回、紹介させて環境を創出しつつスケジュールの遵守ができたことを特に評価していただいた。

いただいたプロジェクトが、同様の悩みを抱えている全国の⾃治体の参考になれば幸いである。