第４７回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和２年２月２８日（金）山口市大手町「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２６名
欠席者
４名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長あいさつ（省略）（３）議事録署名人の選任

１３時２５分川﨑
國永茂昭
保常設審議委員（上関町）
常設審議委員（田布施町）

（４）議

事

議

長

それでは、次第４、（１）の説明事案のある意見聴取について、第１号から第１４号を上程しますので、関係する農業委員会から順次、その場で説明してください。
最初に、第１号及び第２号について、下関市から説明してください。

下 関市

下関市農業委員会です。第１号、農地法第４条意見聴取事案１件のうち、個別説明事案１件、第 2 号、農地法第５条意見聴取事案５件のうち、個別説明事案３件、合わせて４件について、ご説明いたします。
参考資料の位置図とあわせてご覧ください。
はじめに、第１号、農地法第４条関係の個別説明事案１件をご説明いたします。
番号第１番、下関市菊川町西中山。申請地は、下関市役所菊川総合支所から、北東へ約４ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となった農地で、第１種農地に該当いたします。転用目的は、自己用住宅でございます。申請理由につきましては、居住していた住宅が、火災により焼失したことから、同じ場所に新たな住宅建設を計画しまし
たが、土砂災害特別警戒区域に指定されていることから、再築を断念
し、この度、所有地である申請地に、自己用住宅を建設するものでございます。本件は、第１種農地ではございますが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであるため、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、第２号、農地法第５条関係の個別説明事案３件をご説明いたします。
番号第１番、下関市豊浦町川棚。申請地は、下関市役所豊浦総合支所から北東へ約４００ｍに位置する、下関北都市計画区域の用途地域

内にある農地で、第３種農地に該当します。転用目的は、太陽光発電
設備でございます。申請理由につきましては、譲受人が、新たな太陽光発電設備の設置用地を探していたところ、日当たりも良く、計画規模に適した申請地を選定し、パネル枚数２８８枚、水平投影面積、５４０．１７㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備の設置を計画したものでございます。本件は、第３種農地であるため、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第２番、下関市王司川端。申請地は、下関市役所王司支所から北東へ約４５０ｍに位置する農地で、第２種農地に該当します。転用
目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、譲受人が新たな太陽光発電設備の設置用地を探していたところ、周囲に遮蔽物もなく設置場所として、最適な環境にあるとの判断により申請地を選定し、パネル枚数３２４枚、水平投影面積、５２１．７３㎡、
発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備の設置を計画したものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第３番、下関市吉見上。申請地は、下関市役所吉見支所から、北東へ約１．１ｋｍに位置する過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、資材置場及び作業場への進入路でございます。申請理由につきましては、譲受人の法人は、現在資材置場を所有しておらず、各現場にて保管対応
しておりましたが、作業スペースや保管スペース等の理由により、新規に資材置場の設置場所を探していたところ、吉見地区周辺での受注も多いいことから、同地区を選定し、地権者からの同意が得られた申請地に計画したもので、また、合わせて、隣接地にある作業場への進入路も整備するものでございます。なお、本案件は、違法転用案件となっております。申請地は、既に平成２５年頃整備され、土地利用計
画図の状態となっており、申請者からは、今後は、農地法を遵守する旨が記載された始末書が提出されております。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

宇 部

市

次に、第３号について、宇部市から説明してください。
宇部市です。２月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第３号、農地法第５条の事案２２件のうち説明事案６件について順
次ご説明します。宇部市参考資料を合わせてご覧ください。
番号９番、宇部市大字沖ノ旦。申請地は、厚南市民センターより南
南東へ約５００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲受人は、県外に居住する競輪選手の個人です。申請人は、施工業者の仲介によりここ数年休
耕中の日当たりのよい申請地を取得して、パネル総数 264 枚、水平投
影面積 504.24 ㎡、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。

次に、番号１２番、宇部市大字際波申請地は、厚南市民センターより西北西へ約１．２ｋｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲受人は、市内に居住する会社員の個人です。申請人は、このたび施工業者の仲介により日当たりのよい申請地２箇所を取得して、本件についてはパネル総数
324 枚、水平投影面積 526.50 ㎡、発電出力は 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１５番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線岐波駅より北西へ約１．１ｋｍに位置する過去に農業公共投資事業の対象となったことのない農用地から除外済みの集団農地面積は約５ｈａで該当条文なしの第２種農地です。他に代替となる土地がないと認められることから許可の対象となるものです申請譲受人は、前件９番と同じ県外に居住する競輪選手の個人です。申請人は、前件９番と同様に施工業者の仲介により、日当たりのよい申請地を取得して、パネル
総数 252 枚、水平投影面積 481.32 ㎡、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。なお、パネル設
置工事等にあたり、既存法定外公共物の道路では、重機等の進入が困難なことから、申請地から公道に至るまでの進入経路位置図で点線で表示してある既存太陽光設備敷地の一部について、申請設置工事期間
中にかぎり土地兼工作物所有者からの通行承諾書の添付があり実現性も確実と判断しております。
次に、番号１７番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線岐波駅より東へ約５００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲受人は、県外に居住する会社員の個人です。申請人は、施工業者の仲介により日当たりのよい申請地を取得して、パネル総数 252 枚、水平投影面積 482.96㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１８番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線丸尾駅より北北東へ約５００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲受人は、県外に居住する会社員の個人です。申請人は、施工業者の仲介により日当たりのよい申請地を取得して、パネル総数 288 枚、水平投影面積584.18 ㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
最後に、番号２０番、宇部市大字善和。申請地は、二俣瀬市民セン
ターより南へ約５，２ｋｍに位置する過去に農業公共投資事業の対象となったことのない農用地から除外済みの集団農地面積は約１ｈａで該当条文なしの第２種農地です。他に代替となる土地がないと認められることから許可の対象となるものです申請譲受人は、県外に居住する会社員の個人です。申請人は、施工業者の仲介により、日当たりのよい申請地を取得して、パネル総数 252 枚、水平投影面積 482.96㎡、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。

以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。
議長次に、第４号及び第５号について、山口市から説明してください。

山 口

市

意見聴取第４号について説明いたします。２月分農地法第４条意見聴取事案２件のうち個別説明事案１件について御説明します。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので併せてご覧ください。
番号２番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 1.2km に位置す
る、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請
人は、市内に居住する会社員です。日照条件の良い申請地に、パネル設置面積 482.96 ㎡、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
続きまして、農地法第５条に入ります前に、取り下げがございまし
たのでご報告します。取り下げられましたのは番号２１番の鋳銭司、資材置場です。取り下げに伴い、表紙の件数が 34 件から 33 件に、総面積が 41,697.04 ㎡から 37,951.04 ㎡に、田の面積が 38,637.04 ㎡から 34,891.04 ㎡になります。さらに個別説明案件も 22 件から 21 件となります。訂正のほどよろしくお願いいたします。
改めまして、意見聴取 第５号について説明いたします。２月分農地法第５条意見聴取事案 34 件のうち個別説明事案 20 件について御説明します。
番号１番、仁保中郷。申請地は、仁保地域交流センターから南東へ1.1km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、林業を営む法人です。事業
規模の拡大に伴い、現在使用している資材置場が手狭であるため、代表者の自宅付近である申請地を取得し、資材置場とし、合わせて建築
面積 11.56 ㎡の事務所、及び 225.18 ㎡の倉庫を設置するものです。
番号２番、下小鯖。こちらの事案につきましては、４番から７番までと近接しており、転用目的が同一でありますことから、一括してご説明申し上げます。申請地は、小鯖地域交流センターから北西へ 1.4～1.6km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、４番のみ名称が異なりますが、いずれも東京
都新宿区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 524.16～551.88 ㎡、発電出
力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号８番、下小鯖。申請地は、小鯖地域交流センターから東へ 2.5kmに位置する、農用地区域内にある農地です。申請人は、福岡県北九州
市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請地北側の山林に太陽光発電設備を設置するにあたり、既存の道路では工事車両の進入が困難であるため、一時的に道路を拡幅するものです。なお、この事案につきましては農用地区域内の農地ですが、一時的な転用であって、かつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。また一時転用ですので、申請人からは令和３年４月３０日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
番号１４番、桜畠六丁目。申請地は、ＪＲ宮野駅から北へ 720m に位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進み、学校や医療機関が多く、需要が見込めるため、１区画 209.89～241.45 ㎡の宅地を 6 区画分譲するものです。なお、この事案につきましては、
都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号１５番、宮野上。申請地は、宮野地域交流センターから北東へ1.7km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 487.87 ㎡、
発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図る
ものです。なお、施工の際は北側の隣接地を通行するため、当該土地所有者の通行承諾書が提出されております。当該土地は位置図では農地となっていますが、既に転用許可を受け、太陽光発電設備が設置されております。また、管理の際は北東端から東に延びる赤線から進入します。
番号１６番、平井。申請地は、ＪＲ湯田温泉駅から南東へ 1.1km に位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は住環境がよく、需要が見込めるため１区画 688.05～1,244.86 ㎡の共同住宅用地を 3 区画
分譲するものです。北側に道路はありますが、既存の住宅に進入するための私道であるため南側の宅地の一部を取得し進入路を拡幅するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号２０番、朝田。申請地は、ＪＲ仁保津駅から北東へ 1.1km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。
申請人は、広島県広島市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。
日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 482.96～505.96 ㎡、
発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を 2 基設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号２１番、鋳銭司。申請地は、山口南インターチェンジから北西へ 470m に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、土木工事業を営む法人です。業務拡大に伴い、資材置場が不足するため、事業所からの交通の便が良く大型車両の進入の容易な申請地を取得し、資材置場として整備するものです。
番号２２番、秋穂東。申請地は、大海総合センターから南西へ 510mに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 531.76 ㎡、発電出力 49.5kW の太陽光発電設
備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。また、合わせて、地域の要望により道路を整備するものです。

番号２３番、嘉川。申請地は、ＪＲ上嘉川駅から西へ 340m に位置する、公共施設に比較的近い距離にある、第２種農地です。申請人は、宇部市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は閑静な住宅街で、交通の便も良く、需要が見込めるため、１区画 252～488㎡の建売住宅用地 7 区画に、58.79～115.93 ㎡の建売住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号２５番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 980m に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 482.96 ㎡、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号２６番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 1km に位置す
る、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請
人は、京都府京都市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。
日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 425.36 ㎡、発電出
力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号２７番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 1.4km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、山梨県甲府市内に居住する無職の者です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 321.97 ㎡、発電出力 38.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
番号２８番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 1.4km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、東京都中央区内に居住する会社員です。日照条件の良い申請
地を取得し、パネル設置面積 551.96 ㎡、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
番号２９番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 1.5km に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。申請地を取得
し、日照条件の良い部分にパネル設置面積 482.96 ㎡、発電出力 49.5kWの太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。なお、南西側に高さ 2m ほどの擁壁があり、その日陰を避けて太陽光パネルを設置するものです。
番号３０番、佐山。申請地は、佐山地域交流センターから北西へ 850mに位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。現在借家住まいで、子どもが生まれ手狭となったため、妻の職場から近い申請地を取得し、建築面積 70.43 ㎡の自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域に居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。

番号３１番、阿知須。申請地は、ＪＲ阿知須駅から南西へ 2.4km に位置する、農用地区域内の農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。申請地の北側に自己用住宅を建設するため、進入路を拡張するものです。なお、この事案につきましては農用地区域内の農地です
が、一時的な転用であって、かつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。また、一時転用ですので、申請人からは令和２年８月３１日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
番号３３番、徳地堀。申請地は、徳地総合支所から南東へ 1.0km に位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。
申請人は、東京都千代田区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 704.22 ㎡、
発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図る
ものです。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議長次に、第６号について、萩市から説明してください。

萩市

萩市農業委員会です。よろしくお願いします。意見聴取第６号、農地法第５条につきまして意見聴取事案２件、説明事案１件でございます。萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。
意見聴取第６号、番号２番、萩市明木です。申請地は萩市旭総合事
務所から北西へ１２０ｍ、約９ha の一段の農地の円編部に位置する、
過去に農業公共投資のあった第１種農地です。申請人は市内に居住する個人です。申請人が申請地を買い受けて、農家住宅及び農業用倉庫を建築するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域
において、居住するものの日常生活上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いします。

議長次に、第７号及び第８号について、防府市から説明してください。

防 府

市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願いいたします。説明の前に１件、取り下げがございましたので資料の訂正をお願いします。
取り下げは農地法第５条、番号５番 大字植松。太陽光発電設備です。
取り下げに伴い、５条意見聴取事案の表紙の件数が１３件→１２件になり、総面積が１７４６７㎡から１６４８６㎡へ 田の面積が１７３
１４→１６３３３㎡となります。なお、説明案件ではございませんので、説明案件の件数に変更はありません。訂正のほどよろしくお願いいたします。
第７号、農地法第４条意見聴取事案１件、第８号、農地法第５条意見聴取事案１２件のうち、個別の説明案件１１件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
農地法第４条番号１番、大字奈美。申請地は、防府市役所小野出張
所から南に約５９０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていな
い小団地の第２種農地です。申請人は、農業を営む防府市の個人です。
申請人は、農業用倉庫３棟を整備し、自己用住宅の敷地を拡張するものです。この申請につきましては、平成１０年５月頃に農地法の許可を得ることなく造成されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。おって、この事案につきましては、農用地区域除外後施行といたします。
農地法第５条番号１番、大字牟礼。申請地は、防府市役所牟礼出張所から北に約２０２０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、和木町に居住し太陽光発電事業を営む個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面
積４８６．３６㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号２番、大字江泊。申請地は、防府市役所牟礼出張所から南に約１４７０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、京都府に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル
設置面積４２９㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号３番、大字江泊。申請地は、防府市役所牟礼出張所から南西に約２２８０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積４７７㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号４番、大字植松。申請地は、防府市役所華城出張所から西に約１０７０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル
設置面積３２０．２８㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号６番、大字伊佐江。申請地は、防府市役所華城出張所から南東に約１６４０ｍに位置し、農地法施行令第１２条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住する会社員の個人です。借家住まいの申請人は、両親の家の隣に自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。

農地法第５条番号７番、大字田島。申請地は、防府市役所中関出張
所から東に約１４５０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、学校に近く、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１３棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
農地法第５条番号８番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張
所から北に約３３０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、島根県に本店を有し、太陽光発電事
業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積
７２１．６０㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号９番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張
所から北に約４１０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、広島県に本店を有し、太陽光発電事
業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積
５０７㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号１０番、大字下右田。申請地は、防府市役所右田
出張所から北東に約１９２０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、東京都に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積５２６．５０㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電
パネルを設置するものです。
農地法第５条番号１２番、大字台道。申請地は、防府市役所大道出張所から北東に約４００ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、東京都に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置
面積５４４．３２㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議

長

岩 国

市

次に、第９号について、岩国市から説明してください。
岩国市です。それでは、意見聴取事案第９号。農地法第５条意見聴取事案２件の内、個別説明事案１件について、ご説明いたします。岩
国市参考資料の位置図等も、あわせてご覧ください。
第５条意見聴取事案、番号２番、周東町差川。申請地は、岩国市周東総合支所から、南西へ約 1.7km に位置する、第１種農地です。借受人は貸付人の孫にあたり、現在は同居しています。隣接する申請地に自己用住宅を建築して独立し、将来にわたり農業の手伝いや祖父母の面倒を見るとのことです。なお、この案件は第１種農地を転用しようとするものですが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであり、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長

長 門

市

議

長

周 南 市

次に、第１０号について、長門市から説明してください。
長門市農業委員会です。意見聴取事案第１０号２月分農地法第５条
意見聴取事案２件のうち個別の説明案件 1 件についてご説明いたしま
す。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、あわせてご覧ください。
番号２番、長門市三隅下。申請地はＪＲ山陰本線長門三隅駅から北西へ約 1.4km に位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない
小集団の第２種農地です。申請人は長門市です。市道改良工事にあた
り、資材置場及び作業車駐車場が必要となるため、申請地を一時的に借り受け工事完了後は原状回復し返還するものです。本工事にあたり、
本来農業委員会への転用許可が必要であったが、申請地の登記簿地目が雑種地であったため、現況地目を確認せず令和元年 10 月末頃から工事が進められていました。農業委員会より今回のケースは許可が必要となることを指導し、申請に至ったものです。現在は工事を差し止め、許可後に再開するよう指導するとともに、今後はこのようなことが無いよう注意し、農地法の手続きを順守する旨の始末書を担当課より提出させています。なお、一時転用の期間は令和 2 年 10 月 31 日までとなっており、期間内に原状回復を行う旨の誓約書が提出されております。また、改めて事業担当部署の職員を対象に農地法にかかる手
続きを通知するとともに、違反転用防止に向け、広報誌やホームペー
ジ等を活用しての周知を行うこととしております。
以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。
次に、第１１号について、周南市から説明してください。
周南市農業委員会です。意見聴取事案第１１号、農地法第５条意見聴取事案４件の内、個別説明事案３件をご説明いたします。周南市参考資料も併せて、ご覧ください。
先ず、意見聴取番号１番周南市大字安田です。申請地は、周南市役所
熊毛総合支所から南東へ約９００メ－トルの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は、市外に居住する会社員です。太陽光発電事業を行うため、日当たりがよく、道路にも隣接した申請地を購入し、パネル設置面積６０７．５５平方メートル、発電出力４９．５キロワットの太陽光パネル４３２枚を設置するものです。
次に、番号３番周南市大字鹿野上です。なお、番号２番につきまして
は、説明事案ではありませんが、番号３番と関連がありますので、併せてご説明いたします。申請地は、周南市役所鹿野総合支所から南東へ約

２５０メ－トルの位置にある概ね３００メートル以内に支所がある第３種農地です。申請人は、市外に居住する会社員です。太陽光発電事業を行うため、日当たりがよく、道路にも隣接した申請地を購入し、パネル設置面積４８２．９６平方メートル、発電出力４９．５キロワットの
太陽光パネル２５２枚を設置するものです。番号２番につきましては、この工事に伴う仮設通路として一時転用するもので、令和３年１月３１日までに原状回復し、一時転用終了後の管理道は、番号３番南側の赤線を利用いたします。
最後に、番号４番周南市大字鹿野中ですが、ここで、訂正がございます。土地利用計画図の建ぺい率の記載につきまして、敷地面積が1,263平
方メートルとなっておりますが、正しくは一体利用地を含めた面積
1,377.48平方メートルとなり、建ぺい率は35.06％になります。大変申し
訳ございませんでした。それでは説明いたします。申請地は、周南市役所鹿野総合支所から北西へ約１．５キロメートルの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は、市外に居住する会社員です。太陽光発電事業を行うため、日当たりがよく、道路にも隣接した申請地を購入し、パネル設置面積４８２．９６平方メー
トル、発電出力４９．５キロワットの太陽光パネル２５２枚を設置するものです。なお、申請地西側に隣接する登記地目が宅地の土地があり、一体として利用いたします。
以上で説明を終わります。よろしく、ご審議お願いいたします。
議長

山陽小野田市次に、第１２号について、山陽小野田市から説明してください。
山陽小野田市農業委員会です。それでは、意見聴取第１２号。２月分の農地法第５条意見聴取事案４件のうち、個別説明事案３件について説明いたします。山陽小野田市参考資料の位置図等もあわせてご覧ください。
番号１番、山陽小野田市小野田。申請地は、山陽小野田市南支所から南へ約９００ｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は東京都に本店を有する不動産事業を営む法人です。比較的日照条件のよい申請地にパネル設置面積 322.31 ㎡、
最大出力 49.5Kw の太陽光発電施設を設置しようとするものです。な
お、申請地の南東側に丘陵地があり、申請地の東側の一部に日陰部分ができることを調査によって確認しております。おって、本事案は開発許可と同時施行となります。
番号２番、山陽小野田市小野田。申請地は、山陽小野田市南支所から南へ約 1.5ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途区域内の第３種農地です。申請人は、市内で介護事業を営む法人です。申請人は、近郊でデーサービス事業を展開しており、利用者からのニーズに応えるため、住宅地に囲まれ営業が困難であった申請地に、デーサービス
センター及び単身者専用共同住宅を建設しようとするものです。なお、
本件は開発許可と同時施行となります。
番号３番、山陽小野田市有帆。申請地は、山陽小野田市役所から北東へ約 3Kｍに位置する公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、東京都に本店を置く太陽光発電事業を営む法人です。日照条件のよい申請地にパネル設置面積 552.17 ㎡、最大出力 49.5Kw の太陽光発電施設を設置しようとするものです。なお、本事案は開発許可と同時施行となります。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長

田布施町

次に、第１３号について、田布施町から説明してください。
田布施町です。意見聴取第１３号、農地法第５条意見聴取事案６件についてご説明します。別途参考資料位置図も併せてご覧下さい。
農地法第５条意第１号、田布施町麻郷。また、番号２番については説明案件ではありませんが、番号１番と関連がありますので、併せてご説明します。田布施町役場より南南東 2.6 ㎞に位置する都市計画法
第 8 条第 1 項第 1 号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。申請者は、番号１番２番共に広島県に本社を置く太陽光発電事
業を営む法人です。所有者は高齢ため管理が困難となった農地を譲受人が取得し、パネル枚数 320 枚、設置面積 515.39 ㎡一区画、発電出
力 44.0ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。番号１番の土地北側に接する道は幅が狭く、車両等の進入が出来ないため、２番の農地の一部を工事用車両進入路にするものです。なお、2 番につきましては一時転用であり、太陽光発電設備設置後一週間以内までに原状回復するものです。
続きまして、農地法第５条第３号、田布施町麻郷奥。申請地は、田布施町役場より南 2.0 ㎞に位置する農用地区域内の農地以外で、甲種農地を含む第 1 種農地、第 3 種農地のいずれの要件にも該当しないその他の農地です。譲受人は広島県に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。所有者は町外に居住しているため、管理が困難となった農地を譲受人が取得し、売電事業を行うためパネル枚数 360 枚、設置面
積 579.71 ㎡一区画、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
続きまして、農地法第５条第４号、田布施町麻郷。申請地は、田布
施町役場より南南東 1.2 ㎞に位置する都市計画法第 8 条第 1 項第 1 号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。譲受人は愛知県に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。所有者は高齢のため管理が困難となった農地を譲受人が取得し、売電事業を行うためパネ
ル枚数 360 枚、設置面積 579.71 ㎡一区画、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
続きまして、農地法第５条第５号、田布施町下田布施。申請地は、田布施町役場より東 0.8 ㎞に位置する都市計画法第 8 条第 1 項第 1 号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。譲受人は広島県に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。所有者は高齢のため管理が困難となった農地を譲受人が取得し、売電事業を行うためパネ
ル枚数 1368 枚、設置面積 2286.64 ㎡一区画、発電出力 300.0ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
続きまして、農地法第５条第６号、田布施町上田布施。申請地は、田布施町役場より南西 2.4 ㎞に位置するおおむね 10ha 以上の規模の一団の農地区域内にある第一種農地です。借受人は町内に居住している公務員兼農家です。現在、田布施町管内で実施されている国営緊急
農地再編整備事業南周防地区中西換地区において換地により非農用地区域の設定がされた第一種農地に農家住宅を建築するものです。当
該地は、令和 2 年 1 月 29 日付で農用地区域から除外されております。
本件は第一種農地を対象とする農地転用となりますが、農地法施行規則第 37 条第 5 号の非農用地区域内に土地を当該土地改良事業計画に従って転用する場合に該当し、許可の対象となるものです。
以上です。よろしくお願いします。
議

長

平 生

町

最後に、第１４号について、平生町から説明してください。
平生町です。意見聴取第１４号について、２月分農地法第５条意見聴取事案３件についてご説明いたします。別途、平生町参考資料として位置図等も添付しておりますので、併せてご覧ください。
意見聴取番号１番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西に１．０ｋm、国道１８８号線の北側およそ３００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、下松市の会社員です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 525 ㎡、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 533.1 ㎡でございます。
意見聴取番号２番、平生町平生村。申請地は、平生町役場から北に１．０ｋm、国道１８８号線の北側およそ３００ｍ、ひらお保育園の北側に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、周南市で経営コンサルタント業 外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が592.06 ㎡、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備、管理用駐車場２台
および管理用通路を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 601.2 ㎡でございます。
意見聴取番号３番、平生町曽根。申請地は、平生町役場から南に１．
５ｋm、県道光上関線沿い、平生中学校の北西およそ１５０ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、平生町在住の団体職員の方です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力 49.5ｋ
W の太陽光発電設備、管理用駐車場２台および進入路を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 588.65 ㎡でございます。この進入路については、申請地南東側にある、道路に面していない譲受人
所有の隣接農地への進入路としても使用されたいという事で、奥側まで進入路を確保する計画となっております。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議

長以上で、意見聴取の説明が終了しました。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらご発言願います。はいどうぞ。

梅川委員

物忘れがひどくて教えてもらいたいんですが。農家住宅の場合、農地転用は 1,000 ㎡までオッケーですけれど、建ぺい率はありましたか。一般住宅の場合は 500 ㎡まで、農家住宅は 1,000 ㎡までとなっていますが。建ぺい率の数字があったかと思うんですが。

議長

建蔽率はないということですが。事務局から説明させます。

白松次長

県の農地法関係事務処理要領によりますと、農家住宅については建
ぺい率は問わないこととなっております。面積は 1,000 ㎡以内。一般
住宅は建ぺい率が 22 パーセント以上でございます。

議長

梅川委員よろしいですか。それでは、他にご質疑等がございません
ので、質疑は打ち切りまして採決します。第１号から第１４号について、賛成の方は挙手を願います。

委

員

議

長

委

員

議

長

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。以上で、議事は終了します。
次に、５の協議事項ですが、令和２年度の常設審議委員会の開催日について事務局から説明させます。

白松次長

それでは説明します。お手元の資料１、令和２年度常設審議委員会の開催日についてをご覧ください。開催日は、原則として、常設審議委員会運営規程に基づき毎月２８日といたしますが、２８日が休日の場合は、休日明けの月曜日としております。なお、６月は農業会議の総会開催日と同日とするため２６日の金曜日、１２月は２８日の一週
間前の２１日の月曜日、翌年の２月は、２８日が日曜日となっておりますので、２６日の金曜日とさせていただいておりますのでよろしく
お願いします。事前に案段階でお知らせした市町もありますが、一部「挙手」

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。
次に、次第４、（２）の説明事案のない意見聴取について、第１５号から第１７号を上程します。事前のご質疑等はございませんが、何かございましたらご発言願います。
よろしいですか。特に、ご質疑等がございませんので、採決をいたします。第１５号から第１７号について、賛成の方は挙手を願います。
「挙手」

変更しておりますのでご確認くださいますようお願いします。
以上です。
議

長

それでは、来年度は、この日程で開催することとしますので、よろしくお願いします。
６のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
山本委員。

山本委員

事務局にお願いなんですが、県のほうから誰も来なくなりました。
質問も要望もたくさんありますので、是非、ここに出席をしていただ
くように要請をお願いします。最初、来なくなったときは議会があるという理由で来なかったんですが、それ以来まったく来られませんので、よろしくお願いします。

大野専務

今月は、たまたま議会ということでございますから、来月は是非、出席していただくよう強く要請します。

議長

強く要望いたします。他にはございますか。安部委員さん。

安部委員

失礼します。女性協議会の会報をお配りしていただいております。
この度よりカラー刷りとしております。また、ご承知のとおり７月に１１市町で農業委員、推進委員の改選がございます。それに関連した記事も２ページに載せております。是非、女性候補者にご尽力いただ
きますようお願い申し上げます。以上です。お時間をいただきありがとうございました。

議ありがとうございました。大変立派な会報となりましたので、十分皆様方お目通しをいただきまして、女性の農業委員さんが活発に活動できますようご支援等もよろしくお願いします。ありがとうございました。それでは、次に次回常設審議委員会の日程等について連絡
させます。

長

白松次長

次回は、第４８回になりますが、お手元の開催通知のとおり、３月３０日の月曜日に、ここ自治会館で開催することとしておりますので、よろしくお願いします。なお、委員会終了後に理事会を開催することとしておりますので、理事の皆様方には、併せてご出席いただきます
ようお願いします。

議

以上で、第４７回常設審議委員会を終了させて頂きます。皆様方のご協力、ありがとうございました。

長（５）閉 会

１５時３３分以上のとおり相違ありません。

令和２年２月２８日

議長・会長

林

議事録署名人

川﨑

議事録署名人

國

永

哲

也

茂

昭

保