飯田市住生活基本計画の概要【計画期間】 2018年度から2028年度■住宅に関する課題◆市民・経営者からみた課題

住まいに関する
市民意識調査からの課題

１）住宅のバリアフリー化やリフォームの促進

２）安心して子育てができる住環境づくり◆住宅施策を取り巻く状況からみた課題
課題１．災害に強い地域と住まいづくり
現状 ◇地球規模での気候の変化による災害に対する脅威の増大◇土砂災害特別警戒区域指定箇所数1,644箇所◇住まいの耐震化率77.2％（平成25年）
課題 ◆密集市街地の解消と住宅耐震化の一層の促進◆災害危険区域等からの安全な土地への誘導◆防災マップの活用や災害情報の周知

課題２．本格的な人口減少と少子化・高齢化社会の到来への対応
３）高齢期になっても安心・快適に住み続けられる住まい・住環境の整備

４）要配慮世帯への居住支援

５）防災性・防犯性の向上

６）住宅の耐震化促進

７）低炭素に寄与する住まい・住環境づくり

現状 ◇世帯数よりも住宅のストック数が多く、供給過剰◇人口は既に減少し、世帯数も減少の見込み◇少子化・高齢化は一段と進む見込み （高齢者世帯は増加）
課題 ◆住まいのマッチングと良質な住宅の確保◆世代間や地域での支え合いの推進と啓発◆子育てや高齢者にあった住環境の整備

課題３．住宅確保要配慮者世帯への居住支援
現状 ◇公営住宅による支援が必要となる世帯数の推計の把握◇高齢者のみ世帯の増加◇借家における誘導居住面積水準未満の住宅率が高い
課題 ◆住宅確保要配慮者世帯に対する公営住宅の適正な供給◆民間活力を含めた住宅セーフティネットの充実◆応急仮設住宅建設など、災害状況に応じた住まいの確保

住まいに関する
経営者意識調査からの課題

現状 ◇空き家の増加（空き家率13.8％）◇空き家バンク登録住宅1０件（平成30年2月末現在）◇持ち家のリフォーム工事の実施状況は29.4％（平成25年）
課題 ◆空き家バンクの活用◆持ち家のリフォーム等による既存ストックの有効活用の推進◆長期優良住宅、住宅性能表示制度の普及促進

課題５．多様な暮らしの実現と住生活産業の成長
１）住宅の耐震化促進

２）民間借家の質の向上と老朽化対策

現状 ◇中山間地域における若年世帯の流出◇地域コミュニティの維持◇住生活産業の担い手不足
課題 ◆地域特性に応じた豊かな居住環境やコミュニティの維持・向上◆特性や個性に応じた景観育成等による特色ある地域づくり◆住生活産業の担い手の確保・育成や技能、技術の継承

３）低炭素に寄与する住まい・住環境づくり
課題６．環境への配慮から環境を優先する時代
４）多様化する住まい方への対応
５）民間で対応しにくい住宅確保要配慮者向け
住宅の市営住宅としての供給◆「いいだ未来デザイン2028戦略計画」からみた課題
基本目標2
飯田市への人の流れをつくる◆世界に誇れる多様なライフスタイルの提案による移住者の増加◆地域と連携した自然型保育やグローバルな視点を育む特色ある教育活動の展開による子育てしたい移住者の増加◆農ある暮らしなど飯田ならではのライフスタイルの実現◆「モデル地区」の設定と「お試し住宅」の整備・活用による移住希望者の受入

基本目標5
若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる◆仕事を保持しながら子育てができる環境づくり◆子育て移住の推進

基本目標7
共に支え合い、自ら行動する地域福祉を充実させる◆療養や介護の必要な高齢者が自宅で安心して暮らせる仕組みづ
くり◆障がい児・者が住み慣れた地域での安心した暮らし

基本目標８
新時代に向けたこれからの地域経営の仕組みをつくる
課題４．空き家対策と住宅の既存ストックの活用

８）空き家の発生予防と適正管理

平成30年5月28日
飯田市議会全員協議会資料No.5-1

現状 ◇省エネルギー設備等の導入率は高い（地域に根ざさない産業）◇地域産材の活用は一定量で推移◇豊富な森林資源と全国的にも長い日照時間など
課題 ◆地域資源の利活用と地消地産の住まいづくり◆気候風土に適した住宅仕様の確立（飯田モデル）◆既存建物の省エネリフォームの促進◆２０地区の個性を輝かせる各地区の重点事業「田舎へ還ろう戦略事業」の実行◆空き家の活用◆超高齢化社会における暮らしの安定化◆移住・定住促進
基本目標９
個性を尊重し、多様な価値観を認め合いながら交流する◆地域の集会施設等のバリアフリー化推進

基本目標10
豊かな自然と調和し、低炭素な暮らしをおくる◆低炭素な暮らしの推進◆再生可能エネルギーによる持続可能な地域づくりの実現◆住宅ストックの省エネルギー化◆当地域の気候風土にあった省エネ建築方針（新築・改修）の研究基本目標11
災害に備え、社会基盤を強化し、防災意識を高める◆耐震化整備の推進■ 基本理念・目標と施策体系【基本理念】

多様で豊かな暮らしを⽀える

安全・安⼼で快適な「いいだ」らしい住まいの実現【計画策定の主要テーマ】○時代の転換期として「拡⼤」から「維持」、「量」から「質」へ、「つくる」から「いかす」へ○リニア時代を⾒据えた多様なライフスタイル（新たな価値観）や住まい⽅の提案（⼭・⾥・街の暮らしを満喫できる⾃然豊かないいだ）○地域コミュニティの維持、多様な主体による地域づくり、公⺠連携の推進、環境を優先する時代に向けた住まいづくり
課

題

課題１

⽬

標

⽬標１

災害に強い地域

安全・安⼼な暮らしと住まいづくりを⽀える住まいづくり

基本的な施策(1) 暮らしの安全を確保(2) 安⼼して暮らせる住宅・住環境の整備(3) 快適で健康な居住空間の確保

課題２
本格的な⼈⼝減少

⽬標２と少⼦化・⾼齢化

少⼦化・⾼齢化等に社会の到来への対応した住まいづくり

対応(1) 世代間で助け合う住環境づくり(2) ⼦どもを産み育てやすい住環境の整備(3) ⾼齢者世帯等が安⼼して暮らせる住環境の整備(1) 地域的、社会的ニーズに応じた公営住宅等の確保

課題３

⽬標３

住宅確保要配慮者

住宅セーフティネット

世帯への居住⽀援の構築(2) 住宅確保要配慮者の⺠間賃貸住宅への円滑な⼊居⽀援(3) 国・県等との連携による災害時の住宅確保の⽀援

課題４
空き家対策と住宅の既存ストックの活⽤
課題５
多様な暮らしの実現と住⽣活産業の成⻑
課題６

⽬標４
既存ストックを活かした住まいづくり

⽬標５
多様な暮らし⽅に対応した住まいづくり

⽬標６

環境への配慮から環境共⽣・省エネル

環境を優先する

ギーに配慮した住まい時代づくり(1) ⼤量⽣産⼤量廃棄からの脱却とストックの活⽤(2) 将来にわたり活⽤される良質なストックの形成(3) 空き家の活⽤、相談体制の充実と管理不全対策(1) 地域特性を活かした多様な暮らし⽅の実現(2) 地域の伝統・⽂化の継承とコミュニティの維持(3) 多様なニーズに応じた移住・住み替えの推進(1) 温室効果ガス排出量削減(2) 地域資源の循環利⽤と地域の産業循環の推進(3) 地域の景観と調和したまちづくり

主な施策展開・住まいの耐震化等の促進、適法性の確保
・防災・安全に配慮した住環境の形成
・住まいの防⽕・防犯性の確保
・コミュニティを活かした地域防災⼒の強化
・ユニバーサルデザインに配慮した住宅の推進
・建築物解体時のアスベスト⾶散防⽌対策の徹底
・多世代同居、近居、隣居の推進と啓発
・若年世帯、⼦育て世帯が安⼼して暮らせる住⽣活の⽀援
・⾼齢者世帯等が安⼼して暮らせる住⽣活の⽀援
・バリアフリーに配慮した⽣活空間の整備
・公営住宅等の公平かつ適切な供給と管理⼾数
・公営住宅の整備の⽅向性
・要配慮者の⺠間住宅へ⼊居しやすい環境づくり
・災害時の住宅の確保
・被災住宅の再建⽀援制度の活⽤の推進
・既存ストックの維持・活⽤（リフォーム推進）・建設廃棄物の減量化と分別・リサイクルの啓発
・⻑期優良住宅や良質な住宅の普及促進
・空き家バンクの活⽤と住まいの相談体制の充実
・空き家の利活⽤に関する情報提供
・管理不全空き家の対策
・⼭・⾥・街の暮らしの提案（農⼭村の暮らし、⽥園⼭⾥地域の暮らしやまちなか居住の推進）
・中⼭間地域への地域振興住宅の供給
・多様な住まいや住まい⽅の普及（移住・⼆地域居住の推進）
・UI（結）ターン（情報提供、相談体制の充実）
・飯⽥版グリーンエコノミーの展開とZEHモデルの検討
・省エネルギー化や再⽣可能エネルギーの活⽤・地域産⽊材利⽤の促進
・景観協定や地区計画等による景観との調和
・地域が主体となった景観育成

⽬標成果指標〔飯⽥市耐震改修促進計画〕◆住宅の耐震化率
77.2％(2013) → 90％（2020)〔住宅・⼟地統計調査〕◆⾼齢者の居住する住宅のバリアフリー化
48％（2013) → 80％（2025)〔公営住宅等⻑寿命化計画（案）〕◆公営住宅供給⽬標⼾数811⼾（2018）→750⼾（2028)〔いいだ未来デザイン2028〕◆空き家の利活⽤件数
年間10件（2028 まで）〔住宅・⼟地統計調査〕◆リフォーム実施率
6.4%(2009〜2013平均)→8%(2025)〔いいだ未来デザイン2028〕◆いいだ未来デザイン2028
⼈⼝ビジョン

91,000⼈（推定）→ 96,000⼈（展望）◆⽥舎へ還ろう戦略事業実施地区

０地区（2017) →20地区（2020)〔21ʼいいだ環境プラン〕◆温室効果ガス削減量
０t-CO2(2016)→3,218t-CO2(2020)〔飯⽥市⼟地利⽤関係条例〕◆景観協定、地区計画等の数
５地区 → 10地区（2028)