リバーフロント研究所報告 第 29 号 2018 年 9 月

かわまちづくり整備地区における地域主体のにぎわいに関する一考察
Consideration for Community-led Prosperity in Waterfront Utilization Development Districts
まちづくり・防災グループ 次
自然環境グループ長 竹内秀二

主任研究員 都築隆禎

まちづくり・防災グループ 研

究 員 阿部充

まちづくり・防災グループ 研

究 員 松尾峰樹

企画グループ グループ長 柏木才助

主席研究員 光橋尚司

地域と連携してまちづくりと一体となった河川や水辺の整備・利活用を推進する「かわまちづくり支援制度」
により、平成 30 年 6 月現在全国で 191 箇所の「かわまちづくり」が登録されている。本制度のもとで地域の方々や利用者の視点から河川管理施設や利用施設等のハード整備が進められている箇所では、地域の「資源」や「知恵」を活かして河川や水辺の利活用が一層促進される取組みが期待されている。
本稿では、茨城県と栃木県を流れる那珂川の中流部にある、かわまちづくり登録を経て整備された「かつら地区（茨城県城里町）」で行われている季節のイベントの内容とアンケート調査結果を報告する。イベントには、複数人数で家族や知人グループでの参加が多く、竹炭などの特徴的体験があると地元以外にも広い範囲からの参加が認められた。移動手段は毎回を通じて全員が自家用車であった。自由意見では、自然体験、環境学習、おいしい地元食材に対する喜びの声が寄せられ、アスレチックや体験への要望が記載されていた。
キーワード： かわまちづくり、にぎわい、利用者、自然、環境、学習、体験、アンケート調査、意見

Through the Waterfront Utilization support system, which promotes development and utilization of rivers andwaterfronts together with urban development in corporation with communities, 191 Waterfront Utilization
districts are registered nationwide as of June 2018. In the areas where development of hardware including rivermanagement and utilization facilities are proceeded from the viewpoint of community people and users under thissystem, efforts to use the resources and know-how in the communities to further promote the utilization of rivers
and waterfronts are expected.
In this article, we will report the details of seasonal events that take place in the Katsura district (ShirosatoTown, Ibaraki), which is located at the middle reaches of Naka River that runs through Ibaraki and Tochigi
Prefectures and has been developed through Waterfront Utilization, as well as questionnaire results. Many groups
consisting of multiple people including families and acquaintances participated in the events. For characteristic
hands-on events such as a bamboo charcoal event, the participation of not only local people but also the people
from the wider area was acknowledged. All the participants used their own cars as the transportation means in all
the events. In the comments received, people told us they were pleased about the hands-on nature events,
environmental learning, and delicious local foods as well as requests for athletics events and more hands-on
events.
Keywords: Waterfront Utilization, prosperity, users, nature, environment, learning, hands-on event,questionnaire, opinions- 41 -持続可能で活力ある安全・安心な流域社会の形成に向けた研究報告

１． はじめに（３）目的「かつら地区かわまちづくり」の計画は、平成 22

バーベキューを通して、参加者に農産物をご賞味い

年度から茨城県の那珂川中流部で城里町・道の駅かただき、城里産の農産品をアピールする。

つら・常陸河川国道事務所によって構成される「事（４）開催日時

務局会議」において、イベントの試行も交えながら

平成 29 年 8 月 26 日（土）10:00～13:30

検討が行われてきた。

（５）開催場所

そして、平成 25 年 3 月 29 日の国土交通省報道発・水生生物調査：河原、緩傾斜護岸（増水や荒天候

表において「登録」が公表され、これを受けて「那の場合は護岸のみ）

珂川・城里町御前山地区かわまちづくり推進協議会」

・バーベキュー：東屋を中心とした手ぶらでバーベ（以下「協議会」という）が平成 25 年 6 月 3 日に設キューを行うスペース立された。

（６）参加人数（事前申し込み制）

協議会の構成は、地域住民、道の駅かつら、農業67 名（大人：32 名、子ども：35 名）

協同組合、漁業協同組合、観光協会、商工会、国土（７）主催

交通省常陸河川国道事務所、茨城県、城里町などに那珂川・城里町御前山地区かわまちづくり推進協議よる。

会

平成 26 年度からハード整備に着手し、緩傾斜護岸、管理用通路、遊歩道、水道を整備し、平成 30 年度に２－２ 役割分担
協議会メンバーは、次の役割分担のもとイベント運は、城里町が最後のハード整備であるトイレ整備などに着手している。

営に携わった。

ハード整備に着手した平成 26 年度から、道の駅か表－１ 役割分担

つらを中心に年間 2～4 回の季節のイベントを開催している。

道の駅かつら

本報告では、平成 29 年度に開催した「夏イベント」

チラシ・ポスター
保険申込と「秋イベント」について開催内容とアンケート調（100 人規模 多めの申し込み）査結果について報告する。

バーベキュー食材、機材関係一式
城里町

受付関係一式救急箱

常陸河川国道水生生物関係一式

事務所

事業紹介パネル展示（河川管理者） 定例実施のアンケート※洪水や増水等の河川の状況の判
断：増水時には入水をしない計画で行う。

２－３ 広報活動協議会メンバーは、次のような役割分担のもと広報
写真－１ 夏の水際の利用状況（かつら地区）活動に携わった。なお、事前の問い合わせ先は城里町、当日の問い合わせ先は道の駅、中止時は道の駅 HP・ツ

２． 「夏イベント」の内容
２－１ 開催概要

イッターで告知する体制をとった。

開催概要は次の通りである。
（１）テーマ水生生物調査と城里町のおいしいものを食べよう（２）企画内容・水生生物調査と水質調査
・城里産品を使ったバーベキュー- 42 -

リバーフロント研究所報告 第 29 号 2018 年 9 月

表－３ 当日のプログラム

表－２ 広報活動の実施手法
広報媒体
ポスター・チラシ

時間

実施手法

実施内容

ポスター：A2 サイズ 20 枚

10:00

開会・挨拶・説明（道の駅 7、城里町 8、国 3、茨城

10:10

水生生物調査県 2）

説明

チラシ：A4 サイズ両面 1000 枚

河原へ移動、採取（道の駅 450、城里町 250、国 150、護岸へ移動、まとめ茨城県 150）＋近隣市町＋県内道

12:10の駅）

・アンケート記入※近隣市町への配付は城里町より・地元野菜などを味わう

茨城県へ依頼町・県・国の HP

適宜実施

道の駅 HP・SNS

HP や SNS で積極的告知

バーベキュー

13:30

終了・解散

当日の開催状況は次の通りである。

いこーよ、イベントバンク等のイベント告知ポータルへ登録
その他

防災協定締結の江戸川区やその他で積極的な告知活動

２－４

開催状況

城里町が受付担当

準備（テント）

開会挨拶（町長）

準備（生物展示）

会場の様子

生物調査の説明

河原への移動水質調査

那珂川で生物採取

採取した生物の観察

図－１ 夏イベントのチラシ- 43 -

持続可能で活力ある安全・安心な流域社会の形成に向けた研究報告③新米・豚汁ふるまい
・生産者がつくった新米と豚汁をふるまう（３）目的
河川内の竹林除去の必要性、自然の循環型社会の認識をしてもらう（４）開催日時
魚を採取した子供たち

平成 29 年 12 月 10 日（日）10:00～13:00

熱心に質問する子供たち（５）開催場所
ハイキング：御前山
竹炭焼き体験：道の駅かつらバーベキュー場
新米・豚汁ふるまい：道の駅かつらバーベキュー場（６）参加人数（事前申し込み制）
44 名
（７）主催
那珂川・城里町御前山地区かわまちづくり推進協議会
集合写真（緩傾斜護岸で）
写真－２ 開会から生物調査時の風景

３－２

役割分担

協議会メンバーは、次の役割分担のもとイベント運営に携わった。
表－４ 役割分担担当

役割

道の駅かつらバーベキューの準備風景

ハイキング先導者手配

バーベキュー時の風景

保険申込（59 人参加 多めの申込み）

写真－３ バーベキュー時の風景

新米・豚汁食材一式

タマネギ、トマト、カボチャが焼き野菜ベスト３

竹炭の特長、使い方のレジメ、竹炭持
ち帰りの袋

３． 「秋イベント」の内容
３－１ 開催概要

会場関係（テント・机・椅子等）、アンケート箱

開催概要は次の通りである。
（１）テーマ
御前山ハイキングと竹炭焼き体験！生産者と一緒領収証・釣銭城里町

受付関係一式
救急箱においしい新米とあったか豚汁！！
・水生生物調査と水質調査
・城里産品を使ったバーベキュー（２）企画内容

城里町観光案内常陸河川国道竹炭焼き材料・道具一式（ドラム缶、事務所

竹炭焼き缶等）
事業紹介パネル展示①ハイキングアンケート

・御前山のハイキング・地域の観光資源の PR②竹炭焼き体験・河岸の竹林より伐採した竹で竹炭を焼く
・ハイキング前に自分の竹をセッティング
・ハイキング後に焼きあがった竹炭を取り出し鑑賞、配布

チラシ・ポスター

３－３

広報活動

協議会メンバーは、夏イベントと同じ役割分担のもと広報活動を実施した。なお、事前の問い合わせ先は城里町、当日の問い合わせ先は道の駅、中止時は道の駅 HP・ツイッターで告知する体制をとった。
- 44 -

リバーフロント研究所報告 第 29 号 2018 年 9 月

３－４

開催状況

当日の開催状況は次の通りである。

受付風景

準備風景

開会の挨拶

焼く燃料と道具

竹炭づくりの説明

竹炭を焼く作業

図－２ 秋イベントのチラシ

写真－４ 準備から竹炭完成風景

表－５ 当日のプログラム

４．イベント参加者へのアンケート調査

時間

各イベント時の参加者を対象とする。

実施内容

参加者数は、夏イベントは 67 名、秋イベントは 44

10:00

開会・挨拶・説明

10:10

竹炭焼きセット名であった。

・参加者が竹を缶にセット（１）調査方法・夏イベント時は、バーベキューが始まる前にアン・缶に名前を書く
10:30

・担当が竹炭焼き開始

ケート用紙を配布し、記入してもらった。バーベハイキングキュー終了時を見計らって、参加者のもとをまわ・記念撮影り回収した。
・秋イベント時は、豚汁配布に先立ちアンケート用・準備体操

紙を配布し、記入してもらった。食事が終わるタ・2 班に分け、ハイキング開始

イミングを見計らって、参加者のもとをまわり回（全行程 3.7km）
11:50を取り出す
12:10

収した。

竹炭取り出し 自分のセットした缶から竹炭（２）回収数（回収率）

参加者が持ち帰る・夏イベント時は、回収数 21（66 %）／大人人数

新米・豚汁 事前に炊飯、豚汁用意

・秋イベント時は、回収数 44（100 %）・アンケート記入（３）様式
夏イベント、秋イベントともに参加者に対してアン・それぞれの参加者が賞味13:00終了・解散

ケート調査を実施した。ただし、夏季は町と国でそれぞれにアンケートを実施したが、秋季は、聞きたい項目を事前調整して一つのアンケートにして実施した。
- 45 -

持続可能で活力ある安全・安心な流域社会の形成に向けた研究報告（４）アンケート結果

・城里町と隣接地域 67％ →夏イベントと秋イベントの違いは、時期と内容で32％・その他の地域 33％ → 68％

ある。夏は、8 月 26 日土曜日に「水生生物調査」「バーベキュー」、秋は、12 月 10 日日曜日に「ハイキン夏イベント

秋イベント

グ」「竹炭焼き」「豚汁」を行った。それぞれのアンケート結果を並べて見た。

城⾥町

14%
27%

33%

参加者の内訳をみると、夏は、夏休み中の開催で常陸⼤宮市

4%

那珂市

川の勉強という内容のためか半数以上を子どもが占14%53%めた。アンケート回答者の 8 割が 20 代･30 代なのは笠間市
それ以外

16%
14%

親世代であった。秋は、50 代・60 代が半数を占め、

⽔⼾市

無記⼊

25%

子どもは少なかった。グループの属性では、夏秋共に知人と家族で 9 割であったが、グループの人数は、

図－５ 居住地域

夏は 5 人以上が 71％、秋は 2 人 3 人が 65％であった。
参加者の居住地域を見ると、夏は、城里町と近隣地域が 7 割であったが、秋は、ほかの地域が 7 割と・「初めて」 14％ → 20％なった。来訪手段（未掲載）は全て自家用車であっ

・「年に数回」 52％ → 52％

た。
前年度イベントに参加していないのは、夏秋共に秋イベント

夏イベント

8 割であった。開催情報源は、夏は知人口コミが 55％、秋はチラシ・ポスターが 50％であった。

5%

10%
19%

週1〜2回

23%

14%

・20 代・30 代で 81％ → 10％

ほぼ毎⽇20%

⽉1〜2回
年に数回

5%

2〜3回

・50 代・60 代で 0％ → 50％

初めて52%

その他

52%

秋イベント

夏イベント

10代未満
9%

5%

9%
5%

11%

図－６ 訪問頻度

10代
20代

9%

30代
5%
33%

5%

39%
48%

40代
50代

・「知人」
・「家族」 92％ →60代

11%

70代以上

11%

91％

無記⼊

秋イベント

夏イベント

図－３ 年齢分布

5% 4%

8%

1⼈
30%

44%

・女性 62％ → 43％

家族
親戚

・男性 19％ → 43％

48%

夏イベント

61%

秋イベント

14%
19%

知⼈

19%

図－７ グループの属性
43%

男⼥
無記⼊

43%
62%

図－４ 性別- 46 -

その他

リバーフロント研究所報告 第 29 号 2018 年 9 月

・「5 人以上」 71％ → 16％

・「広くしてほしい」 25％（夏と冬の合計値）

・「2 人」「3 人」 15％ → 65％
秋イベント

夏イベント

5%

5%

16%

10%

1⼈
14%

2⼈
14%

3⼈
45%

4⼈
5⼈以上

71%

20%

図－８ グループの人数
図－１２ 利用面積の要望（夏と冬の合計値）
・「知人口コミ」 55％ → 26％

・設備の要望は、多い順に、トイレ、ベンチ、洗い・「チラシ」「ポスター」 9％ → 50％
秋イベント

夏イベント

9%

4%場、次いで、木陰、となった。

4%

5%

チラシ
ポスター

28%
26%

道の駅ＨＰ

27%

道の駅FＢ
情報サイト
知⼈⼝コミ

7%

55%

22%

その他

13%

図－９ イベント開催情報源
・昨年度に「参加していない」 81％ →アンケートの最後に、自由回答として記載していた

秋イベント

夏イベント

5%

図－１３ 設備の要望（夏と冬の合計値）

82％

だいた「今回参加して「満足したこと」、「要望」、「次回実施してほしい催し物」」では、ほとんどが満足の内18%14%ある

容の記載であった。以下に主な内容を示す。

ない無記⼊

・おにぎりがおいしい（夏、秋共に大人気）

82%

81%

・水生生物探索、バーベキュー(野外食事)が楽しい
・アスレチック（野外で地形や木立を利用した運動用施設）をしたい

図－１０ 昨年度の同イベント参加状況

・作業や調理の体験もしたかった
・洗い場の場所などがわかりにくかった・「とても満足」 67％ → 82％

・ハイキングのくつ装備に感覚の差がある

秋イベント

夏イベント

2%

これらの自由回答から考えられる改善のアイデアと5%
16%

とても満⾜

しては、

やや満⾜

28%

・木陰で座れるベンチを設置する

普通・わかりやすい場所に使いやすい洗い場を設置する

やや不満
とても不満

67%

・水辺から道の駅全体の統一した案内板を設置する

82%

・水辺から道の駅への移動しやすい動線を確保する
図－１１ イベント参加の満足度- 47 -

持続可能で活力ある安全・安心な流域社会の形成に向けた研究報告

・きれいで使いやすいトイレを設置するながることが期待される。

・わかりやすい具体的なイベント情報を発信する

６．おわりに・周辺の資材（例えば竹など）を活用した作業を那珂川は、河口の茨城県大洗町から上流の栃木県ま体験するイベントを実施する
・地形や木立を利用した運動を提案する

で清流が貫いていて、その町ごとに自然、歴史、文化・おいしい地元食材を知ってもらうを訪ねることができます。四季の景色を楽しみに那珂川へ行きましょう。おいしいものもたくさんあります。

等が考えられる。

平成 30 年 3 月には、冬イベントとして、東京の江戸川区からも多くの家族連れが参加して、サケ放流体験、竹炭焼きなどが行われました。
なお、アンケート調査は、国土交通省常陸河川国道事務所の平成 29 年度久慈川那珂川かわまちづくり検討業務を当研究所が受託して実施したものである。

図－１４ かわまちづくり×道の駅かつら

図－１５ 竹炭焼き体験

５.考察
整備されたかわまちづくり施設を活用して、地域
図－１６ 冬イベントのチラシ

経済に寄与するために、地元城里町が中心となり、道の駅かつら、茨城県、河川管理者がアイデアを出い、役割を話し合って協働して活動を継続している。
かつら地区では、今回紹介した夏・秋イベント以
外にも、青空カフェ、川魚つかみ取り、カヌーフェスティバル、水生生物観察、自然観察会、ハイキン
グ、バーベキュー、サケ稚魚放流などのイベント活動を展開してきている。
その中には、地元生産者や民間団体と共催になって大きな規模で開催しているものもある。今後は、地域の民間事業者の意見や参画も取り入れることで、地域経済の発展に寄与するより善い活動の実現につ- 48 -