【特集】自然災害への対応だからこそ、自分が今いる家や職場で安心ナウイルスの発生など、社会を大きく変動大地震も頻発しています。また、新型コロ

私たち人間は自然界の中では、とても弱いいるのではないでしょうか…。

ページを飛ばそうと思った方も少しだけ私には関係ない」。残念ですが、そう思って「 災 害？

惑 わ さ れ ず に 大 切 な も の を 守 り な が ら、し た ら、 私 た ち は「 正 常 性 バ イ ア ス 」 にしまう方がいるのも事実です。では、どう人のいのち、守りたかった暮らしを失って生時に初動が遅れ、自身のいのちや大切ないのちに関わる脅威を察知できず、災害発自分が…」という言葉を口にすることになっを捉えていかなければ、災害時に「まさかえ抜く力を持ち、社会に求められるニーズあり、正解がない状況の中で、私たちは考を圧迫・助長しています。多様な価値観がな課題が複雑に絡み合い、それぞれの課題させる不確実な要素が多く、社会では様々生き物です。だからこそ人間は、社会性をてしまうかもしれません。

そうならないためにも、少しだけ未来の自分や家族の笑顔を思い描きながら、「おうちの防災・減災」の視点で備えていきまし① 情報を収集する力・処理する力

ょう。その際に役立つのが６つの力です。
時代ＶＵＣＡ（ブーカ）と言われています。

③ 臨機応変に対応する力雑性）、 Ambiguity（曖昧性）の４つの頭文字をとって作られた造語ですが、防災・⑤ 自ら課題を解決する力に一度と言われるような豪雨災害が全国各④ 円滑なコミュニケーションを取る力
判 断 し て し ま う こ と で す。 こ の「 正 常 性ために働き、心身に与える悪影響を防ぐ大切地で毎年発生し、何千年に一度と言われる備えるか考えていきましょう。

これら６つの力を手がかりとして、どう⑥ 新たな価値を創出する力② 迅速に意思決定する力「 Ｖ Ｕ Ｃ Ａ 」 と は、 Volatility（変動性）、（不確実性）、 Complexity（複Uncertainty

今、私たちの生きる社会は、予測困難な予測困難な時代の防災・減災生きていけるのでしょうか。

ですが、この安心して過ごせることで、して過ごせるわけです。

［ほそや・まきこ］山形県出身。
防災図上訓練指導員・山形県自主防災アドバイザー・山形市教育委員会教育委員・山形県防災士会副会長も務める。

持ち、集団で過ごし、心の安定を保つため正常性バイアスに惑わされずに災害を正しく理解する細谷 真紀子減災の視点から見ると、近年は 年～千年かかわらず、正常な範囲内だから大丈夫とどで危険が身に迫っているような状況にも「正常性バイアス」とは、災害や事故な思いもしないのではないでしょうか。

「自分の家が火事になっている！」なんて、例えば消防車のサイレンが近づいていても、に関わる脅威を曖昧にしてしまうのです。に「正常性バイアス」を発動させ、いのち災 害 対 策 の こ と で し ょ う？

減災 Days 主宰

バイアス」は脳が過剰なストレスを避けるな力。人の本能の一つと言われています。

50

11:08:562024/06/12

16

24-03-040_p01-54_共通.indb

６つの力 で 備 え る
おうちの防災・減災ੇఔ

16

FAMILY【図１】ハザードマップポータルサイト（国土交通省・国土地理院）

出典：ハザードマップポータルサイト
https://disaportal.gsi.go.jp

ＲＥＡＤＹ！
わが家のリスクを知ろう！
防災・減災への備えの第一歩は、「①情ータルサイト」からアクセスできる「重ねるマップは一見の価値あり！です。

凡例は深さの説明がイラスト入りで明記ということです。ハザードマップを作るにないのは「必ず想定（地震）断層がある」

地震のハザードマップは震度・液状化・皆さんの自宅のある場所のハザードリスされるなど被害が想像できるよう工夫されは想定が必要です。過去の災害履歴や地形

ハザードマップ」は、浸水の深さが何ｍなのク、つまり災害危険度を知る必要がありまていますが、是非確認してもらいたいのは、から断層を想定して作られていますが、必建物被害（倒壊・火災）など、お住まいのす。活用するのはハザードマップです。洪「ハザードマップポータルサイト」の「わずしもハザードマップの想定と同じ場所でか、どれくらいの範囲で被害が発生するの水や土砂災害、津波、火山（噴火）などのがまちハザードマップ」
からも調べられる、断層が動くわけではないということ。

地域で想定される被害に合わせて作成されハザードマップが市区町村から発行されて市 区 町 村 の ハ ザ ー ド マ ッ プ で す【 図 ２】。

市民から見ればハザードマップ上に活断か、マップ上の色の違いから知ることができいますし、国土交通省・国土地理院の「重これまでの被害の履歴が追記されてあるも層として表された線状の場所が大きく壊ています。ただし、気を付けなければならねるハザードマップ」はパソコンやスマートのや、被害とは言えないけれど避難行動をれ、その揺れだけが伝わると錯覚しがちでるのが特徴です【図１】。

フォンから住所を入力するだけで洪水、土左右する危険な状況を目にした住民の声なす。しかし、地震の揺れは、破壊が始まっ

報 を 収 集 す る 力・ 処 理 す る 力 」。 ま ず は、砂災害、高潮、津波の発生リスクを１枚のどが地 図 上に示 されていたりしますので、に広がって連続的に岩盤が破壊されること地図上で確認できます。
「ハザードマップポ

また、市民が手に取りやすい工夫がされで発生するため、震源を含んだ破壊されるた震源だけで発生するのではなく、平面的ているデザインのものもあって、情報を正領域すべてが震源断層と呼ばれることとなが遡上して大きな被害を引き起こすことも多いでしょうし、海から離れた市街地に津波も、自宅のある場所の標高を知らない人はマップです。地震＝津波とはわかっていてればならないのが、津波と土砂災害ハザード

また、地震とセットで確認しておかなけに襲われることになるかもしれません。

離れていても、震源域に近ければ強い揺れしょうか。ですから、たとえ震源から遠くどという言葉を見聞きされたのではないでの報道でも「破壊が連続して発生した」な確に表現しながらもそれぞれの市区町村が「防災マップ」だけでなく「妊産婦・子育て世帯マップ」「シニア世代向け防災マップ」なども作成されているります。今年の元日に起きた能登半島地震【図２】市区町村発行のハザードマップの例（大阪府堺市）

工夫を凝らした親しみやすい形のハザード

重ねるハザードマップで表示された浸水の例

11:08:572024/06/12

17

24-03-040_p01-54_共通.indb

Vol.158

17

とても重要な情報です。
浸水の深さを示した凡例

足してしまい衛生環境を悪化させること

ま避難したり、トイレの備えをせずに用を方法も沢山ありますし、家具の配置を工夫も、 二 次 被害に繋がる行動です。水道は念

い ま す。 固 定 に は 壁 や 建 物 を 傷 付 け な い

土砂災害は大雨による災害と考えがちですることで、避難路となる出入口や通路をあります。
すが、土砂災害指定区域では地震が土砂災のため元栓を閉める、トイレは携帯トイレなようやく使用できるようになります。復旧

塞いでしまう危険性を減らすこともできま大地震発生時には、思いもよらない重いには時間がかかると思っておきましょう。

害を誘引することもあります。能登半島地震が起きないとは言い切れません。堤防が物でも「割れる・落ちる・飛ぶ・倒れる・大災害では、予想以上に思い通りの行動どを使って汚物を管理することを忘れずに。

地震で壊れ、洪水が発生してしまう可能性動く」の５つのアクションが部屋中で一気ができないものです。いのちを失わないこす。是非、安全な場所、安全な避難経路をもあります。このように一つの災害だけでに発生します。皆さんの居る部屋はどうで震でも、土砂災害で大きな被害があったこはなく、複数の災害が同時に起きることもを悪化させない知恵・工夫が、いち早く日

ライフラインは漏水やガス漏れがないこと、想定しなければなりません。

しょうか。安全ですか？ 固  定していない物
はまるで投げられたように飛んできます。

常を取り戻すことに繋がります。そのためイメージしながら、そのスペースを確保しそして、自宅のある場所を確認したあとキャスターがついている家具は部屋中を動の日常の備えにしても、被災時の避難にしとは記憶に新しいのではないでしょうか。

は、勤務先や通学先などの家族がよく行くき回ります。特に高層の建物では、長周期ても、「②迅速に意思決定する力」や「③電線が断線していないことなどを確認して、場所やそこまでの経路のハザードマップを地震動などで長く大きな揺れが続くことも臨機応変に対応する力」が求められます。ておきましょう。

必ず確認しましょう。
これまでの地震でも、想定されますので、固定しなければ危険！

それを一朝一夕で身につけることは難しい

また、梅雨時など川の水量が多い時に、地通勤・通学経路上で被災した方が多くいらという視点で備えることも必要です。とは勿論、怪我をしない環境づくり、環境っしゃいます。子どもたちの通学路の安全復旧した時、スイッチを入れっぱなしにし方法があります。ただし、停電から電気がのがあるのか？ どのような被災状況の時

人ひとりにカスタマイズされた人数分のも非常用持ち出し袋一つにしても、家族一かもしれません。だからこそ訓練や研修をていた電化製品から火災が発生する「通電に使用するのか？ きちんと想定すること

ライフラインについては、震度５程度以ハザードマップでハザードリスクを把握

火災」により、二次被害が起きることもありが必要です。例えば、家具が固定されてい定期的に続けること、そして何より被災地しても、すべてのリスクが判断できるわけます。ガスや電気の正しい復旧の仕方を知ない部屋に非常用持ち出し袋をしまってい上でガスを自動的に遮断させたり、電気はではありません。隣同士の建物でも地盤がり、避難所などに避難する際はしっかりとたり、浸水被害が想定される倉庫に災害救から学ぶことが大切です。

違うことや、建物の工法や形状が違うことブレーカーや元栓を遮断することで、二次ブレーカーに感震装置をつけるなど備えるで、被害の程度は変わってくるからです。

助用の道具を置いていれば、せっかくの備いことにより、震災で大きな被害を生んで「家具の固定」ですが、あまり進んでいなないからと水道の蛇口を開きっぱなしのま忘れがちなのは、水道や下水道。水が出市販の非常用持ち出し袋セットを買って安心えが何の役にも立たないかもしれません。

阪神・淡路大震災の時から言われてきた被害を防ぎましょう。

ＨＯＰ！
わが家のリスクに備える！

災害時のことも想定してください。

点検をする際には、交通安全だけではなく、能登半島地震の被災地の状況

11:08:58

2024/06/12

18

24-03-040_p01-54_共通.indb【特集】自然災害への対応

ੇఔ

18

FAMILYするのではなく、必要な時に本当に使えて心地よいのか確認してほしいと思います。
必要最低限のいのちを守る水や食べ物も、災害種別や避難する場所によっては、個人で多くを備える必要はないかもしれません。非常用持ち出し袋の中身を考えることは、地域の防災である「共助」（例えば避難所の備え）に繋がっていきます。
非常用持ち出し袋はいのちを守るだけでなく、あなたの笑 顔 も 守 れるものでしょうか。
その視点で見ていくと、自分にしか合わしも一人で生きていくことはできません。

多様な人の課題に寄り添い、多様な人・団体と連携することが必要です。

平常時には見えなかったそれぞれの課題は災害でセーフティネットが切れることで大きく露呈してしまい、周囲の人にも影響を及ぼします。
そのような中で心身と暮らしを守り、協力して地域を復興していかなければなりません。

能登半島地震でも課題となった高齢者の生活の自立、働 く 女性への就業支援、子育てる物、食べる物も）や自分にとっては大切す【図３】。
災害時に電話回線を圧迫しないけられる「災害用伝言ダイヤル１７１」では、災害が発生してからスタートするのでは衛生管理への対応。これらの課題のすべての学習・遊びの支援、家族同然のペットの支援への手薄さ、後回しになりがちな子どもなもの（他人にとっては理解しにくくとも）

安否確認の方法として、一緒に住んでいる家ないもの（眼鏡や薬、人によっては身につけは是非、守りたいものです。安全な場所にまた、被災者からの要望に対する無理解ありません。常日頃の社会や地域との関わりまた、ＳＮＳでは残念ながら必ずデマがが、トラブルに発展することもあります。

族はもちろん、遠方に暮らす家族とも、平拡散されます。真偽を見分けるのはとても被災者からの要望はわがままではなく、こ収納するなど様々な方法で、あなた自身や難しいですが、被災地となった場合の発信れまでの生活にあったその方の日常であからスタートしています。の方法など、私たちは情報発信の新しい形り、それが地域の課題でもあったはず。だ

常時に一度試しておいてほしいツールです。

日常生活の中で、家族が一日中一緒に居を自分事として、模索していかなければなＳＴＥＰ！
災害時の連絡方法！

ることはなかなかないでしょう。だからこ防災・減災の要になってくるのです。

を実現するために地域で動けることが実はないように工夫しながらも、自分の暮らしからこそ、地域との繋がりを煩わしく感じらないかもしれません。

「④円滑なコミュニケーションを取る力」
である安否確認です。
携帯電話はバッテリー切れのほか、災害使用できなくなることもあります。そんないかなければなりません。
そのために必要な地域の人たちと協力して暮らしを継続してント。少しだけ未来の笑顔を想像し、減災より良い復興のための災害ケースマネジメ

より良い未来のための事前防災から繋がる

予測困難な時代の中、一層強く求められる時に知っておきたいのが、インターネット力となるのが、「⑤自ら課題を解決する力」に取り組んではいかがでしょうか。

安否確認ができたあとは、家族や知人、を通じて被災地の安否確認を行う災害用伝と「⑥新たな価値を創出する力」。人は誰の規模によっては基地局が被災してしまい

ＪＵＭＰ！
避難生活を想像してみよう！

そ災害時に重要な行動の一つとなるのが、あなたの家族の笑顔を守っていきましょう。

NTTグルーのホームページでは、災害用伝言ダイヤル171について詳しく紹介されている。災害時以外では、毎月１日・15日や防災週間などに体験利用ができる

言板「Ｗｅｂ１７１」や公衆電話からも掛11:08:58

2024/06/12

1924-03-040_p01-54_共通.indb

Vol.158

19【図３】災害用伝言ダイヤル（171）