町の将来を担う若手後継者たち！ 贈呈対象者
左：〔漁業〕工藤丈弥さん（港町）〜漁業後継者並びに商工業後継者報償贈呈式〜

議会だより

右：
〔商業〕福島健太さん（栄町）

定例会3月会議
各条例の一部改正、各会計予算審議等………………………
人の議員が一般質問………………………

〜〜15

行政視察報告隠岐の島町の活性化方策についてなど ……16
行政報告
利尻空港の利用状況についてなど

７件 …17

定例会3月第2回会議
各条例の一部改正について……………………………

平成27年

月

167

NO

定例会3月会議は、3月11日〜13日に開催されました。
町長から新年度の町政執行方針、教育長
れ、平成26年度各会計補正予算、平成27年度各会計
からは教育行政執行方針がそれぞれ表明され、平成26年度各会計補正予算、平成27年度各会計
予算、条例改正などを慎重に審議し、いずれも原案通り可決しました。
一般質問では5人の議員が将来の方針などについて問いただしました。

定例会3月会議※通年議会であるため3月11日が議会の初日となり、会期は明年3月議会の初日の前日までとなります。

疑▽利尻富士町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援
等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について︹制定内容︺
介護保険法第 条第1項
第1号並びに第 条の 第1項及び第2項の規定に基づき︑指定介護予防支援及び基準該当介護予防支援の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援及び基準
該当介護予防支援に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準並びに指定介護予防支援事業者の指定に関する要件を定めるものとする︒
原案可決

115 5922▽利尻富士町課設置条例の一部改正について︹改正点︺
産業建設課の水産・商工

条 例 改 正っている放課後子ども教室
が包括的支援事業を実施すにつきましては従来どおりるために必要な基準を定め条例の制定の制度が残ってまいります︒ るものとする︒
また︑放課後児童クラブと原案可決▽利尻富士町特定教育・保いうような民間がやる場合
育施設及び特定地域型保育にはこういう規定で届出を事業の運営の基準に関する
してくださいという制定で条例の制定についてすので︑現在行っている放︹制定内容︺
課後児童教室につきまして
子ども・子育て支援法第も従来どおり︑保育所の居条第2項及び第 条第2
残りに関しましても従来ど
項の規定に基づき︑特定教
おりとなります︒
育・保育施設及び特定地域
原案可決
型保育事業の運営の基準を定めるものとする︒▽利尻富士町放課後児童健
原案可決
全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の制定▽利尻富士町家庭的保育事
について
業等の設備及び運営の基準︹制定内容︺
に関する条例の制定につい児童福祉法第 条の8のて2第1項の規定に基づき︑︹制定内容︺
放課後児童健全育成事業の児童福祉法第 条の 第
設備及び運営の基準を定め1項の規定に基づき︑家庭的るものとする︒
保育事業等の設備及び運営
原案可決の基準を定めるものとする︒

質▽利尻富士町地域包括支援センターの包括的支援事業の実施に係る基準等に関する条例の制定について︹制定内容︺
介護保険法第 条の 第4項の規定に基づき︑地域包括支援センターの設置者

46

46

34

16

長岡議員 今までどおりの内容でこれからも居残り保育︑また学童保育︑小学校
でしたら保護者が子どもを預けることが出来ると理解していいのか︒
福祉課長 教育委員会で行

34

115

34

疑

観光部門を﹁産業振興課﹂
︑
建設・まちづくり・上下水
道部門を﹁建設課﹂の2課体制とする︒

質

戸嶋議員 フェリーターミ
ナルの所管はどこになるのか︒
町長 フェリーターミナルの建物自体の管理︑観光等の部門については産業振興課になります︒

原案可決▽利尻富士町行政手続条例の一部改正について︹改正点︺
行政手続法の一部を改正する法律に伴う条例の一部改正︒
行政指導の方式の追加
行政指導の中止等の求めの追加処分等の求めの追加
原案可決▽利尻富士町保育所条例の一部改正について︹改正点︺
保育料徴収基準額の改正
保育料の徴収基準である
各月初日の児童の属する世帯の階層区分の定義を所得

2

31

3

27

▽利尻富士町デイサービス

平成年度補正予算を可決！

6921万4千円

40億5605万4千円

一

般

会

計（第6号）

4750万円

41億355万4千円

簡 易 水 道 事 業

63万7千円

7755万5千円

下業

59万7千円

1億9904万4千円

港 湾 整 備 事 業△ 213万6千円

3109万3千円

業

398万5千円

7504万2千円

国民健康保険事業

831万7千円

4億5357万3千円

後期高齢者医療△ 67万8千円

4930万9千円

介 護 保 険 事 業

2413万8千円

3億2784万3千円

介 護 サ ー ビ ス

405万6千円

4億5800万5千円

科
施設（鬼脇歯科）△ 28万1千円

5729万5千円

国民健康保険施設（鴛泊診療所）△ 31万9千円

7689万4千円

合1億5503万円

59億920万7千円

一般会計は︑利用者増による離島航空路運賃割引
補助金︑一時避難場所誘導看板設置工事請負費などを追加する補正予算を可決しました︒各会計の補正予算額等は次のとおりです︒

計（第5号）

会

会

別

般

特

（秀峰園・老健・デイサービス）計※補正後の総額の合計については、一般会計第6号と各特別会計の総額を合わせたもの。

3

わせる公の施設の名称 利センター設置条例の一部改税か ら 市 町 村 民 税 所 得 割 課
尻島灯油備蓄施設
正について
税額 に 改 め る ︒
2 指定管理者となる団体︹改正点︺
旧徴収基準から新徴収基の名称 利尻島灯油備蓄施
介護保険法の規定に基づ
準へ の 改 正 に よ る 保 育 料 に設運営委員会 会長 坂本き指定居宅サービス︑指定
与え る 影 響 を 可 能 な 限 り 生
忠一
介護予防サービスに要するじさせないよう︑子3人目
3 指定の期間 平成 年
費用の額の算定に関する基以降 も 年 少 扶 養 控 除 等 の 廃4月1日から平成 年3月
準︵介護報酬︑指定基準等︶
止前 の 旧 税 額 を 再 計 算 す るが改正されたことにより︑方法 に よ り 市 町 村 民 税 所 得日まで
利尻富士町デイサービスセ
割課 税 額 を 調 整 す る ︒
ンターの利用料を改正する︒
原案可決
定例会3月
原案可決
▽利 尻 富 士 町 介 護 保 険 条 例
第
2
回
会
議
▽利尻島老人保健施設条例の一 部 改 正 に つ い て︻
月日︼の一部改正について︹改 正 点 ︺︹改正点︺
第6期利尻富士町介護保介護保険法に基づき指定
険事 業 計 画 に 基 づ き 平 成条例改正
居宅サービス︑指定介護予
年度 か ら 平 成 年 度 ま で の防サービス︑指定施設サー
各年 度 に お け る 第 1 号 被 保▽利尻富士町立特別養護老ビス等に要する費用の額の険者 の 保 険 料 の 一 部 改 正 ︒
人ホーム設置条例の一部改算定に関する基準︵介護報地域支援事業︵介護予防正について酬︑指定基準等 ︶が改正され
・日 常 生 活 支 援 総 合 事 業 等 ︶ ︹ 改 正 点 ︺たことによる利用料の改正︒の実 施 開 始 日 の 猶 予 に 関 す
介護保険法の規定に基づ原案可決る附 則 制 定 ︒
き指定居宅サービス︑指定
原案可決
介護予防サービス︑指定施設サービス等に要する費用の額の算定に関する基準
その他︵介護報酬︑指定基準等︶が改正されたことにより︑
利尻富士町立特別養護老人ホームの利用料を改正する︒
原案可決▽公 の 施 設 の 指 定 管 理 者 の指定 に つ い て︹内 容 ︺
次のとおり公の施設の指定管 理 者 を 指 名 し た い ︒
1 指定管理者に管理を行【各会計補正額】

歯

事

泉

温

事

道

計

32

26

26
一

水

補正後の総額
額
正
補
名
計
会

29

27

利尻島老人保健施設

質

10

疑

27

年度当初予算を可決！

27

11

平成

る鰊場のフクロマやナマコ︑ 岳大使を任命し講演会等開町側で全島観られるようにがあったが︑この地方創生︵H 年 度 補 正 予 算 ︶石倉などの産業遺産として対応するのか︒にかかわる4︐200億円
催する考えでおります︒
残っているものがかなりあ
総務課長補佐 現在礼文中のうちの3︐474万円の再質疑 専門家というのは継局から電波を受信してい交付金とは別なものなのか︒ りますので︑観光資源とし コンサルタント会 社などに頼
長岡 議 員 テ レ ビ 中 継 整 備て専門講師を招いたセミナ
る世帯については︑礼文の総務課長 今回の普通地方んで紹介をしてもらうのか︒
事業 に つ い て ︑ テ レ ビ 北 海ー等開催したいなと考えて施設は利尻町の難視聴対策
交付税の追加補正につきま
総務課長補佐 それぞれの道が 離 島 や 宗 谷 地 域 で も 観おります︒それに加えまし
しては︑地方交付税の額の分野でコンサル会社を通しられるようになりましたが︑ ということで︑礼文町に設置されている利尻町用の中確定によるものとしまして︑ て山岳イベントでは︑来年たり︑あるいは道庁や国のこの 利 尻 富 士 町 の 大 磯 地 区
8月 日が山の日という祝継局となっています︒です2︐271万8千円を追加
方から紹介を受けたいと考から 野 中 地 区 ま で の 全 町 で日になっておりますので︑ので︑利尻町が整備して礼してございますけれども︑えており︑その事業に応じの視 聴 可 能 率 は ︒ 例 え ば 共
先行してイベントを仕掛け
文中継局がＴＶＨの電波を
3︐474万円の地方創生て対応したいと思っており
同ア ン テ ナ を 利 用 し て い る
ようということで︑利尻山受信できれば︑ほぼ全世帯につきましては今回の補正ます︒
地域 で 観 ら れ な い の も あ り
で礼文にアンテナが向いてには入っておりません︒
ます の で ︑ 現 状 で ど の よ う
いても視聴可能という流れにな っ て い る の か ︒になっています︒共聴の部
米谷議員 新しい事業の中
総務 課 長 補 佐 現 時 点 で 受分に関しては︑一部設備ので講師を呼んで講習をされ
信可 能 と な る 世 帯 は 町 の 調追加などで対応可能となりると思うが︑それぞれの事
べで︑全部で ．6％が受業の中でどういう人を呼ぶ
信可能で約760世帯です︒ ますが︑それの助成に関しましても︑それぞれの組合
考えなのか教えて頂きたい︒
これ は 知 駒 局 に ア ン テ ナ が
平成 年度各会計当初予算を可決しました︒予算で実施していただくという
総務課長補佐 総合戦略策
向い て い る 方 向 と い う こ との概要については︑町発行﹁広報りしり富士﹂平成
方向では考えており︑状況
定事業の講師につきましてです が ︑ 逆 に 視 聴 不 可 能 な
年6月号№233の ページに特集されています
によっては理事者と相談しは︑いわゆる人口ビジョン
世帯 ︑ い わ ゆ る 礼 文 方 向 にながら進めたいと考えておや計画策定のための手がか ので︑議会広報では質疑のみを掲載させて頂きます︒
アン テ ナ が 向 い て い る 地 域
ります︒
りになればということでのでは ．4％︑約580世
専門講師によるセミナーのた地域の移住者の集まりの帯がＴＶＨは視聴不可能と
︻
総
務
費
︼
長岡議員 1月に政府が補開催︑子ども子育ての関係
なっ て お り ま す ︒
会議の開催︑道外で行われ正予算で地方向けの交付金
では︑子育て支援に関する
再質 疑 礼 文 島 か ら 電 波 を飯田議員 地域おこし協力
る物産展でのイベントにもとして4︐200億を決め
講演会の講師︑また︑外国受信 さ れ て い る 世 帯 の 中 で隊事業のイベント開催費に参加してプロモーション活た︒その中で生活支援型と人観光客の関係も同じよう
も本 町 や 湾 内 地 区 な ど の 共
ついて︑具体的な内容が固動をしていきたいという考して2︐500億円︑そしにセミナーあるいはガイド
同ア ン テ ナ に し て い る 地 区
まっているのであれば内容えです︒て地方創生先行型として1︐ 養成ということで依頼をかは︑ 何 か 別 な も の を つ け なを聞きたい︒
700億円を決めたわけでけようと思っております︒
けれ ば 見 ら れ な い 地 域 も あ
総務課長補佐 各種町内で飯田議員 りぷら管理業務あるが︑この中で2︐27
地域資源活用型観光開発事
ると 思 う が ︑ 例 え ば 自 治 会
行われていますイベントの委託料や他の款の委託料が業につきましても︑いわゆ
要望で対応してくれるのか︑ 0万円の地方交付税の補正
協賛で何か出来ないか︑ま4本ほど金額増となってい
26

43

56

27

4

加入というのも町として進るの で ︑ そ の 要 因 を 聞 き た
めていかなければなりませい︒
んので︑委託料も事業者が総務 課 長 り ぷ ら 及 び 庁 舎
半分もたなければなりませ
管理 費 に つ き ま し て は 消 費んが︑その分を上乗せした税増 分 と 2 年 に 1 回 特 別 清ということであります︒
掃を 実 施 し て お り ま す の で
その 分 の 増 ︑ ま た さ け 孵 化
飯田議員 庁舎内省電力化
場管 理 に つ き ま し て は ︑ 賃
工事請負費が2︐160千
金は 上 が っ て お り ま す し ︑円計上されている︒庁舎内
その ほ か の 要 因 と し ま し て
電器のＬＥＤ化について︑は社 会 保 険 加 入 に よ る 増 額ということになっています︒ 電気料に跳ね返りの関係と町のほかの施設の考え方を
再質 疑 社 会 保 険 加 入 に よ
聞きたい︒って ︑ な ぜ プ ラ ス に な る の総務課長 ＬＥＤ化するこか︒ 今 ま で は ど う だ っ た のとによりまして電気料金がか︒
年間で209︐621円削
総務 課 長 社 会 保 険 に 加 入減できる試算となっていまする こ と で 入 札 参 加 資 格 とす︒他の施設につきましていう の が 得 ら れ る と い う こ
も今後の財政状況を鑑みまとか ら ︑ 社 会 保 険 に 加 入 ししてこれから検討していくても ら う と い う こ と に な っことが必要と思っておりま
てい ま す ︒
す︒
再々 質 疑 社 保 加 入 の 関 係
再質疑 比較的早めに対応
を入 札 参 加 資 格 と い う こ と出来るような施設というのだが ︑ も う 少 し 詳 し く 教 えもある︑順次移行をしていて頂 き た い ︒
くべきだと思う︒今後の電町長 国 の 方 針 で 建 設 業 者
気料金の値上げも考慮してや委 託 業 者 も 今 年 度 の 4 月
も︑自主的など防衛というから 社 会 保 険 に 加 入 が 義 務意味でも出来るところから付け ら れ て い ま し て ︑ そ の手をかけるというのも必要
社会 保 険 に 加 入 し て い な け
だろうと思うので︑取り組れば入札参加資格がないとみについてもう一度聞きた
いう こ と を 国 か ら 打 ち 出 さい︒
れま し た の で ︑ 社 会 保 険 に

悩みも色々拾い上げながら飯田議員 利尻地区漁業就総務課長 予算査定を行っ
労者対策協議会については︑ 協議をしながら良い仕組みている中で施設からもＬＥにしたいと考えております︒
それなりの実績が上がってＤ化に対しての予算シュミきていると思うが︑その後︑レーションは来ておりまし米谷議員 海岸漂着物処理
漁業権をとって漁師になった︒とりあえずは庁舎が防業務委託料6︐000千円
た後のフォローの部分や昆災拠点施設となっておりまの規模や範囲︑時期や雇用
布養殖業を希望していてもすので︑一部の部屋を除き対策の要素があるのか聞き
結婚も出来ていない︑当然ＬＥＤ化を図りますが︑蛍たい︒
お金も手もかかる部分など
光管と蛍光安定器程度で済産業建設課長 規模的に積を含め︑その漁師になったむものを今回工事費として算は町内一円とし︑時期に後のフォローの分をどのよ
計上しており︑それらを見ついては北海道の予算が固うに考えているのか︒
計らってから今後検討してまり︑補助金の交付申請等
産業建設課長 今︑地方創いかなければならないかなをした後︑業者への委託に生という中で養殖事業の推と思っています︒
よる実施を考えています︒
進や漁業就労者への支援というのを考えております︒︻農林水産業費︼
その中で︑昆布干し等の作︻商 工 費︼業従事者の確保といったも
戸嶋議員 森林火災を防止
長岡議員 観光宣伝費の1︐のをどうしていく︑例えばするために火防線というの070千円は利尻富士町だ
昆布応援隊を呼んでみて︑を設けてあると思うが︑今
けの観光宣伝費なのか︑そその人たちの居住地を確保
はその火防線としての機能
れとも利礼三町が一緒になしなければならない︒またを保っていないと思われ︑って観光宣伝をする目的がどうしても人手がかかる部
維持管理するために努力すあるのか︒また1市3町で分であれば省力化できるもべきと考えるがどのようにのはないか︑そういった問考えているのか︒
やる観光宣伝なのか内容的題点も今洗い出しておりま
産業建設課長補佐 火防線
なものがわかれば教えて頂
は町でつけるものではなく︑ す︒それには当然漁業者もきたい︒
漁組も考えてもらわなけれ
森林管理署が管理している
産業建設課長 町単費で町ばなりませんし︑やはり両ものですから︑毎年維持管
独自のものだと理解して頂
町にまたがる組合でありま理は森林管理署の方で島内
き︑様々な記念品︑ノベル
すからどうやって進めてい一円毎年のように火防線まティなどを制作・購入しま
くのかというのを話してもたは歩道修理は行っておりす︒三町で共同して行うイ
らう︑漁業者から聞いた悩ます︒
ベントで配布したり︑大型み︑新規就業者から聞いた客船が寄港したときに記念

5

品を 渡 し た り 多 様 に 使 い たという捉え方でいいか︒
いと 思 い ま す の で ︑ 各 種 連
教育次長 スクールバスの携し た イ ベ ン ト で 使 っ て い
運行委託については︑従来
くような形になっています︒ から社会保険分をみておりますので︑前年と同額︑そのほか月額委託料そのもの︻土 木 費︼はかわっていませんが︑前長岡議員 昨年8月のＨＡ
年度の委託額プラス ％で
Ｃ 臨時便で午前中に運行し社会保険の厚生年金の分とてい た 搭 乗 率 と 今 年 も 臨 時
健康保険の分が主になって便と し て 運 行 に な る の か 聞
おります︒
きたい︒
空港 所 長 昨 年 は 8 月 9 日︻一般会計総括︼から 8 月 日 ま で の 9 日 間
運行 し ︑ 丘 珠 利 尻 間 の 乗 客
長岡議員 町長の執行方針
数が 1 8 3 名 ︑ 搭 乗 率 と しの中で漁業者の所得を確保まして ．5％︒利尻丘珠するとともに︑新規就業の間の 乗 客 数 は 2 0 3 人 搭 乗促進を図る取り組みとして率が ．7％となっており︑ 6次産業化とありますが︑合計 で 3 8 6 人 ︑ 搭 乗 率 が生産者が加工して価値をつ．6％となっております︒ けて物を売るというのは今
今年 度 は 8 月 8 日 か ら 8 月の時代︑インターネットを日までの9日間を臨時便利用したらお客さんが目をとし て ︑ 運 行 す る 予 定 と なつけて買ってくれるというって お り ま す ︒
流れもある︒昆布を生産した人が冬場にこういうことをする場所︑その技術を町︻教 育 費︼が色々指導しながら付加価
値をつけて進めていくため
飯田 議 員 総 務 費 の 中 で も質問した委託料の関係だが︑ に町がバックアップしてい
くべきと考えます︒
教育 費 の 中 で も 前 年 か ら みると 増 額 と な っ て い る が ︑観光について︑町としてこれ に つ い て も 社 会 保 険 加
もホームページを利用した入の 件 が 主 な 増 額 の 要 因 だ
宣伝や地方創生の中でどの59

16

れば減となっておりますが︑ とウニという一流のブランようなバックアップが出来
礼文島民の利用が6割くらるのか︑観光業者と色々膝ド名を持っている利尻なのい減となっており︑フェリを折りながら話し合いを深で︑全面に押し出しながらーダイヤの影響が大きいとめて未来のために良い方向やっていきたいと思っておへ持っていって頂きたいし︑ 思っております︒これにつります︒
いては来年度以降の時間に
是非漁業と観光を結びつけ
再質疑 人口減少問題につついてＨＡＣからも照会がて︑これからのわが町の基いて︑日本の1︐800あありますが︑3機しか機材
幹産業をバックアップ出来る市町村のうちに半数以上がない中で︑通院の関係やるような体制を町としてもの896の町村が消滅する
ビジネス利用を考慮しても考えて頂きたい︒ということを衝撃的に受けらい︑午前便など加味しな
次にＨＡＣの利用が落ち止めて国も取り上げている
がらＨＡＣには要望をしてている中で礼文島の人が利が︑その中で2040年にいきたいと思います︒
尻礼文の空港として利用し
利尻富士町の若年 歳の方
基幹産業の関係では︑漁やすいように︑時間帯を利が何人になるのかとなれば業と観光で生きている町で礼3町が一体となってＨＡ
人︑人口は1︐243人︒
ありますから︑所得の向上
Ｃに要望はしていくべきで
ちなみに礼文島は 人︑1︐或いは活気ある浜作りをしはないか︒
263人︒隣の利尻町はながら収入を増やしていか
地方創生に関して︑離島
歳までの若年助成が 人のなければならないのは当然として安定的に住む若い人
958人と本に書いてありに満足してもらうためには︑ であり︑漁協の本所・支所
ます︒こうした数字の中で利尻富士町として地方創生
子育て支援などの若い世代の役職員の方々︑そして職をこれから国が出されたもへの新しい支援が必要にな
員とも漁業就労者も高齢化のに向かって考えていかなってくると思うが︑その点になっており漁業者数も減ければならない中で︑町長をどのように考えているのっています︒町が主体となか聞きたい︒
として出されたビジョンにるより漁協が主体となって町長 大きく分けて4点ほ
対してどう評価しているの町が支援するということをどあったと思いますが︑そ申し上げて色々やっており︑ か聞きたい︒また︑一つのれぞれつなぎ合わせて答弁
自治体で地方創生に向かう
色々な制度等を利用しながをしますと最終的には 年より︑利礼3町一体となっらやれないものか道庁の水度以降の地方創生に絡んだて取り組んで足並みを揃え産部の幹部と話をして︑利総合戦略或いは人口ビジョ
た地方創生も考えて頂きた
尻礼文も増養殖に力をいれンになっていくと思います︒ ながら︑日本海対策を進めい︒
まず︑ＨＡＣの搭乗者数
町長 6次産業化についてていきたいという話もありも400人ほど昨年から見は︑色々とアイデアを募りました︒何といっても昆布

40

93

81

17

56

62

14

27

84

40

6

なが ら 町 と し て は 積 極 的 にいないということから︑勤応援 し た い と 思 っ て お り ま
務シフトを考えながら︑今す︒ 原 料 は あ る わ け で す かの職員を基本としながらもら加 工 し て 販 売 を す る ル ー
何とかそういったことを行トを 見 つ け て い け ば ︑ そ こ
わなければ雇用の場も確保に当 然 雇 用 も 生 ま れ る だ ろ
できませんし︑それに向け
うし ︑ 地 場 産 品 を 利 用 し てた託児所を設ける工夫も考
いきたいと考えております︒ える必要があると思ってい観光については︑今︑国ます︒
・北 海 道 を あ げ て イ ン バ ウ
地方創生については︑基ンド 対 策 に 取 り 組 ん で お り
幹産業の低迷などプラスにます の で ︑ そ れ に 乗 り 遅 れ変えるチャンスであると思
るこ と な く 当 町 も 進 め て いっており︑総合戦略や人口
きたいと思っておりますし︑ ビジョンについては早目に
もう 一 度 離 島 ブ ー ム を お こ
議会に示さなければだめだ
して み た い と 思 っ て お り まと思っておりますし︑3町す︒
が広域で行うのは︑本当は就労の場を確保するとい一番大事なことだとは考え
うこ と で は ︑ 例 え ば 観 光 客
ますが︑まずは我が町の未を呼 び 込 む た め に も 利 尻 で来像を作り5年間の中でロ
何か 新 し い 飲 み 物 な ど を 作
ーリングしたり︑変更する
り出 し ︑ 夕 方 の テ ー ブ ル に中で3町でやらなければ駄乾杯 す る と き に 利 用 す る な目だというものは変更しな
ど新 た な 商 品 化 を す る こ とがらやっていければいいので雇 用 が 生 ま れ る で し ょ う
かなと考えております︒
し︑ 職 員 に も 地 産 地 消 で き
再々質疑 若い人たちに産るよ う な 製 品 化 が 出 来 な い業に対する思いを向けるたかと ア イ デ ア を 投 げ か け てめにも6次産業という意識
おり ま す の で ︑ な ん と か 実をつけるのは大変大事なこ現す る よ う に 頑 張 り た い なと︑是非町が漁師のお母さと思 っ て お り ま す ︒
んたちや漁師さんたちに漁若いお母さんの就労の場
協を通してでも情報の場をとし て は ︑ 介 護 施 設 の 介 護
提供し︑研修の場も町が積員を 採 用 す る の に 中 々 島 に極的に取り組んで進めてい教育執行方針に

1日あたりのゲームの時間
ついて︑ゲームをしているって頂きたい︒色々な方面
では︑4時間以上が ．6
子どもが非常に多いというからアンテナをはりながら％︒全国では8．9％です︒
数字が出ている︒保育所の将来的に向けて地場産業︑さらに3時間以上4時間以頃からゲームに慣れ親しんそして6次産業が定着でき
内が9．1％︒これは全国でいるというのがあると思るような方向に向けていっでは8．1％︒いずれも全
うが︑ＰＴＡとしてゲームてほしい︒
国では多いという結果になをしない日を1日でも作っ
子育て支援の方もお金のっております︒一方︑1日かかることでありますので︑ たり︑携帯を小学校中学校
当たり勉強時間についてははなるべく与えないように
これから残っていく若い人
4時間以上は0です︒全国するなど︑勉学に目を向けに希望の持てるような施策
では ．2％の子どもたち
させやりやすい環境を作るを1年に1つずつでも良いが4時間以上勉強している︒というのも教育委員会の方ですから︑積み上げていっ
2時間以上3時間以内が ．
向付けだと思うので︑意見て最終的に若い人たちの利2％︒1時間以上2時間以を伺いたい︒また︑小さい
益にかなう施策を選んでい内が ．4％︒これが全国時からボランティアに親しっていきたい︒
でも ．2％ですから︑だむというのは重要なことで地方創生も難題ではありあり︑地域のお年寄りや秀ますが︑我が町独自でやれ
いたい1時間以上2時間以
峰園や老健のところへ行っる範囲には独自でこれだと内というのが本町の子どもて介護をしながら︑お年寄いうものを時間をかけて︑たちの結果となっておりまりの大切さというのを肌身
これが地方創生で利尻富士す︒このため︑子どもたち
をもって身に着けるなど︑町が出した答えだというもの家庭学習を身につけさせ
それをきっかけに目覚めるのを是非町民が納得出来るるためにはということでは︑ものを作り上げて頂きたい︒ 子もいると思われので︑ボ
ただ︑宿題を持たせれば良ランティアの重要性につい
町長 6次産業化の件です
いのかということですみまて意見を伺います︒
が︑色々作っている方もいせんでしょうし︑勉強をす
教育長 学力向上と生活習れば︑その中で販路を探するためのドリルですとか問慣の関係でありますが︑小のに苦労している方もいる
題集も予算付けしておりま
学校で1日あたりテレビやと思いますので︑4月からすので︑それらを 分でもビデオを見ている時間が4
そのような会議も出来ます
1時間でも机に向かう習慣
時間以上が ．8％というし︑戦略を作りながら広くを付けさせるというような数字が本町では出ています︒ 考え方で予算付けをしてい募集して進めていきたいな
3時間以上4時間以内といと思っております︒
るわけですので︑これからうのが ．7％もいるといも学力を付けさせるためにう結果も出ています︒また力を入れていきたいと思い
長岡議員

22

31

7

11

36 36

13

30

18

ます ︒ ま た ︑ 道 教 委 で も 深
刻に 受 け 止 め て お り ま す ので︑ ノ ー ゲ ー ム デ ー を 作 る
とい う こ と も 考 え て お り ま
すが ︑ 果 た し て そ れ が 全 道
的に 広 ま っ て く る の か わ かりま せ ん が ︑ 早 寝 早 起 き 朝
ごは ん の 習 慣 付 ︑ テ レ ビ ゲ
ーム の 時 間 の 削 減 と 場 所 を弁え て 時 間 を 決 め て や ら せると い っ た 親 の し つ け が 大事に な っ て い く の だ と 思 ってお り ま す ︒
ボランティアの関係ですが︑ 鴛 泊 中 学 校 は 冬 に 老 人
宅の 除 雪 作 業 を 毎 年 実 施 ︑
鬼脇 中 学 校 で は 秀 峰 園 の 慰
問も や っ て お り ま す の で ︑
少な い で す が 学 校 で も ボ ランテ ィ ア に 取 り 組 ん で お ります ︒ こ れ か ら の キ ャ リ ア
教育 と 考 え れ ば 秀 峰 園 に 行った と き に 老 人 と お 話 を して︑ 自 分 な り に 考 え て 介 護
員や 看 護 士 を 目 指 す ︒ そ う
いっ た こ と に 目 覚 め る こ ともあ り ま す の で ︑ キ ャ リ ア
教育 も 踏 ま え ボ ラ ン テ ィ アには 積 極 的 に 参 加 さ せ る よ
うに 努 め て ま い り た い と 思
いま す ︒
飯田議員 フェリーターミ︻港湾整備事業特別会計︼
ナルのボーディングブリッ
長岡議員 フェリー岸壁のジの接続の内側部分が吹雪
係船柱の常設の岸壁改良つや雪でトラブル的な事案がいてですが︑現状の9ｔ 級なかったのか︑時化によるの係船柱のことなのか︑そ
船体動揺で何回ほどボーデれともどこかへ移すとか新ィングが使えなかったのか
たに係船柱を作るというこ
回数がわかれば教えて頂きとなのか︒
たい︒また︑同僚議員と重産業建設課長 今設置して複するが︑係船柱は開発のおります ｔ 級の独立係柱直轄でやって頂くのは大変でありますが︑ボーディン
ありがたいが︑船長によりグブリッジの仕様がどうし違うとは思うが︑フェリーても船体︑港の中に振り込
会社の最終確認は取っていみ等が入って船が揺れるとるのか︒
きに使えない日があります︒ 産業建設課長 ボーディン
その揺れを最小限に止めよ
グブリッジが雪や吹雪で支うということで独立係船柱
障があったという報告は聞を作って︑どこの場所が良いておりません︒使えなかいかということで移動させった回数に関しまして︑日てきました︒合計7回ほど
数は 日間ございます︒5
移動し︑一番良かったとこ
便のうち1回も使えなかっろが船のとものところとおたというのもカウントに入もてにある現在の場所であれて 回でございます︒使
ります︒町長の執行方針でえなかった便数については述べました係船柱の場所と便︒便数全体では2︐9いうのは︑最良の場所に262便ございますので︑利箇所開発建設部で係船柱を用率としては ．8％の集入れ︑現在町の置いてある計をとっております︒
ものを開発に譲渡して埋め
係船柱の位置の関係です
込むような計画で進めておが︑これまで7回移動し︑ります︒
その7回のうちどこが良いのか船長・会社として決めてくれということで海務監
70

96

26

26

96

フェリーターミナルボーディングブリッジ

それらを含めまして3月
督を通して船長の意見を集日に開発・フェリー・町
約した結果が2箇所になり・コンサルの4者で係船柱ました︒また︑開発のほうの位置が一番良いのだろうで昨年 月から今年の1月と分析結果をもとに協議で末にかけて沖合いとフェリ
きるよう進めております︒
ーが着く岸壁︑マイナス6
メーター岸壁のすぐ下に波高計を入れました︒それで︑港の中にどちらの方向から来た波がどのように作用す
るのかという調査もしてお
ります︒
12

18

8

に特産品詰め合せセット
ふるさと納税に対する返礼品についてが人気で︑毎年楽しみに寄付してくれる方も多数
せんが︑ 年度分は2月 おられ︑コメントも多数
末現在963件で対前年 寄せられております︒町件の増でありますが︑ 内宿泊施設の宿泊割引検
まだ3月の1ヶ月があり 討はいかがかとの質問でますので︑100件以上 ありますが︑私は宿泊割の増を予想しております︒ 引券だけであれば︑対宿この件数増の背景には︑ 泊業者と検討することはダイヤモンドザイという 何ら問題ないと考えてい雑誌の2014年 月号 ます︒ただ︑どのようなの中でふるさと納税の特 方法で実施するかは︑関産品を紹介するコーナー 係者と検討を要すると思で︑利尻富士町が第一位 われますので多少時間をとの記事が掲載されたこ いただきたいと思っていともあっての件数増が要 ます︒寄附していただい因であると推察しており た方々のコメントを見まます︒改めて情報発信が すと︑寄附金の振込みの大事であると思っている 方法︑特産品の種類を写
ところであります︒現在 真付きでホームページに
本町では︑寄附してくれ 載せてほしいなどの要望
た方々には贈呈品として︑ もございます︒我が町も1万以上の寄付者に5千 利尻昆布と利尻のウニと円相当の特産品︑ウニ一 いった一流ブランド品を
夜漬︑開きホッケ︑とろ はじめ︑ほかの物も含め
ろ昆布︑塩わかめ︑時に 産業の一助となるべく検は毛ガニなどの詰め合せ 証をし︑更に取り組みをセットの他︑温泉入浴券 強化し進めてまいりたい
枚綴りの2種類を選択 と考えておりますので︑してもらっています︒特 ご理解を賜りたい︒
20

25

20

84

11

篤 議員

米谷

米谷議員 ふるさと納税制度は︑平成 年より実施されており︑町のホームページによりますと平成 年度の寄付件数は3件でしたが︑それ以降毎
年︑毎年寄付件数が増加
し︑平成 年度では879件となっています︒
現在寄付者に対して我町では︑返礼品として町の特産品や温泉入浴券を贈呈していると思いますが︑この返礼品を追加し町の産業の起爆剤となるべく︑町内宿泊施設の宿
泊割引券等を考えては如何かと思いますが︑町長の所信を伺います︒
町長 まず︑最初に町のホームページでは︑ 年度分しか掲載しておりま

再質問 雑誌で第一位になった理由について︑町としてはどう分析し︑その理由をどのように捉えているかお聞きしたい︒
また︑宿泊割引券等︑ほかにもあると思いますが︑そのふるさと納税のガイ
ドブックもあるようですが︑そういった中で町のホームページを見ても︑更新が足りないような気がします︒やはり努力をして納税してくれる数を増やさなければならないと思います︒そのためにはふるさと納税のシステ
ムは我が町の産業の発展となる有効なツールだと思いますので︑担当課ではただ寄附をもらうということではなく︑パッケージも含めて︑寄附してくれた方が利尻富士町に行ってみたいと思うような︑一歩進んだ気持ちになれるようなことも考えてもらいたいと思いますが︑いかがでしょうか︒
町長 雑誌の編集者等が各地区の特産品を収集し

9

一般質問
定例会3月会議

3月11日開催の定例会3月会議における、5名の一般質問の要旨をお知らせします。

25

26

12

れていない印象でありま
町長 そういうことは一なが ら ︑ 調 査 し た 記 載 です︒確かに寄附して頂い
切行っておりません︒寄
ござ い ま し た ︒ 掲 載 内 容ている方々のコメントを附してくれる方々が町のは利 尻 富 士 を メ イ ン と し
見ても︑一流のウニであ
ホームページを見て︑そて︑ そ こ に ウ ニ や 昆 布 ︑ることはわかるけど︑やこに寄附の申込書が付い
開き ホ ッ ケ が 並 ん で 紹 介
はり写真付きで見なけれてありまして︑そこに選され て い ま し た が ︑ そ の択として温泉券か特産品
中のコメントを見ますと︑ ば︑なかなか選びにくいという部分もあるといっか︑はたまた要らないとやは り ウ ニ が 日 本 の 中 でたコメントもいただいていう3種類しかありませも一 番 だ と い う こ と で のおります︒情報発信が大ん︒先ほど答弁したよう
紹介 で ︑ そ う い っ た こ と事ですので︑もう少しホに︑ホームページを開い
で一 位 に な っ た の か な とームページを活用した形てふるさと納税のコーナ
感じ て お り ま す ︒ 本 来 ので担当職員に指示しながーで写真付きで色々なも趣旨 と い う 質 問 で ご ざ いのをやっていきたいと思ますけど︑何といっても︑ らやっていきたいと思っております︒っております︒
寄附 し て く れ る 方 々 の 想
再々質問 何度も話に出いに 対 し ︑ 何 か 返 礼 品 とておりますけど︑利尻のいう 物 が あ る べ き だ と いウニという日本一︑世界
うこ と で ︑ 我 が 町 は 始 め
一だと思います︒また仕たと 思 っ て お り ま す ︒ 私組みとして教えて頂きたは国 の 方 が 逆 に ︑ 特 産 品
いのですが︑寄附された開発 に 対 し て 応 援 す る と人に返礼品を選んでもら言っ て い ま す の で ︑ そ れ
うわけだと思うのですが︑が地 元 の 産 業 経 済 に 与 え
その場合︑どういうスタ
る影 響 は 大 き い と 思 い ま
イルで相手方に送るのか︒
すので︑今のままでこれ
郵便物か何かで送るのから 進 め て ま い り た い とでしょうけど︑写真付き︑思っ て お り ま す ︒ ま た ︑
印刷したものを送って︑町の ホ ー ム ペ ー ジ の 関 係
こういう物がありますよ
でご ざ い ま す が ︑ ホ ー ム※季節により特産品の内容ということをやっている
ペー ジ の ふ る さ と 納 税 のは異なります︒のか確認させてください︒
コー ナ ー も さ ほ ど 更 新 さ
町の特産品（5千円相当）

実施なものもありますが︑町民が親しみ︑また体験
観光の中核となる海浜公園の整備を図る考えはな
いか町長の所見を伺います︒
町長 四方を海に囲まれ︑海からの恵みで発展してきた本町でありますが︑ご指摘のように海に関して町民が親しむ環境があっただろうかと問われま
すと︑産業基盤︑生活基
盤︑交通基盤としての港
湾・漁港整備は確実に進んだと思われますが︑海に親しむとなりますと疑問符が付くかもしれません︒市街地整備将来予想
図に載っていたとの質問
は︑平成 年度に鴛泊市
街地まちづくり計画書に
鴛泊港整備に絡め親水機能を持った親水体験型海浜の整備が掲載されております︒この親水海浜構
想について紐解いてみま
すと︑平成 年度に作成

海浜公園の整備について伊藤議員 昨年︑新しい設備として衣替えしましたフェリーターミナルが完成し︑海の駅おしどまり︑みなとオアシスとしての登録・認証が行われたわけですが︑港湾施設としての役割は大変大きなものがあると思っています︒しかし︑その他の施設として海に関して町民が親しむ環境があっただろうかと思います︒以前︑市街地整備将来予想
図に載っていたと思うのですが︑海浜公園という構想があり︑この構想は中々良い計画であると感心した記憶があります︒
今︑漁業と観光に関して様々なアイディアが出ており︑実現されたもの未

1713

伊 藤 信 勝 議員

10

親しめる場所を設けるこされた鴛泊港湾長期構想 いるとあります︒この場
地方創生に取り組むビジョンについてとが必要だろうと思いまから始まっているもので︑ 所は鴛泊港の南船揚場か
すし︑子ども達のふるさ
当時の構想の中では近年 ら︑現在の谷村宅の間と合戦略﹂に応じて国が支と教育にも大事であるとの観光客の動向は︑﹁見 なっております︒
援するとのことであれば︑考えます︒この構想にある観光﹂から﹁する観光﹂ 通称重岡の浜と言われ我が町としても﹁基本構る場所以外にも適地があへと移り変わりつつある る場所であります︒この想﹂を持つことが重要とるかもしれませんし︑まことから︑新たな観光客 ことは平成 年度からのなり︑結局は人口減少にた︑漁業者等の生活のスの掘り起こし策として︑ 利尻富士町新まちづくり
歯止めをかけることに力
ペース︑漁業活動︑漁業
海の幸など地元の資源を 総合計画にも記載され︑点を置いた策でなければ権の問題等もあり︑関係 安楽議員 政府は︑国と活かした体験型観光の機 更に平成 年度に策定さならないと思います︒そ能強化を図ることが必要 れた鴛泊港長期構想にも︑ 者と協議しながら実現に 地方が総力を挙げて地方
こで︑雇用の創出等を図向け検討してまいりたい 創生を成し遂げるため︑となっているため︑鴛泊 地元の子ども達や観光客ることが最重要課題になと存じますので︑ご理解 新たに地方創生担当大臣
港に隣接する海岸域を利 が安全に海に親しめる空ると思われますが︑町長を賜りたいと思います︒ を任命し︑昨年 月 日
用し︑地元や観光客の子 間として︑自然石を活かども達が安心して遊ぶこ した緑地レクリエーショ
が現段階で取組もうとす
再質問 町長も言われた 地方創生関連2法案が可との出来る親水体験型海 ン空間の整備として引きる地方創生に関するビジ
ように︑我が町は海辺の 決︑成立したところであ浜の整備が必要となって 継がれております︒現状
ョンについての考えをお町でありますから︑短い ります︒東京一極集中に尋ねします︒
では︑地域で管理しやす
夏の期間だけという使い 弊害があることに目覚め
町長 昨年の定例会 月
い港湾域に地元の子ども方になると思いますけど︑ 本腰を入れようとしてい会議で︑5番議員から観達や観光で訪れる人達がこれからもレジャースポ ますが︑この策は遅きに
光産業の開発についての
気軽に海に触れ︑親しむットとしての考え方で進 失した感があり︑これは一般質問でも若干地方創ことの出来る空間の整備めていただきたいと思い 市区町村が将来︑消滅す
生について私から答弁しが需要としてあることもます︒︵答弁なし︶ る可能性があると指摘さておりましたが︑昨年の確かであります︒今までれたことや全国知事会が月頃から地方創生とい構想が実現できなかった
少子化非常事態宣言を出う言葉が報道され見聞し理由も多々あっただろう
した事に政府も危機感をてきましたが︑特に年がと思いますが︑近年観光強めたことなどによるも明けてからは毎日のよう客の動向は︑団体型からのと思われますが︑いずにテレビ︑新聞等を賑わ
個人型へ移行してきておれにしても地方が元気でせています︒東京圏へのり︑体験観光の開発が求活性化が図られる事に意
一極集中︑首都圏への人められている中で︑海と義があり︑市町村の﹁総鴛泊港湾長期構想にある浜辺

10

12

11

安 楽 昌 弘 議員

21

20

22

11

口集 中 度 が 約 3 割 と い う
実態 が 日 本 全 体 と し て の
少子 化 ︑ 人 口 減 少 に 繋 がって い る と の こ と で す ︒
この よ う に 地 方 は 人 口 減
少を 契 機 に ︑ 人 口 減 少 が地域 経 済 の 縮 小 を 呼 び ︑地域 経 済 の 縮 小 が 人 口 減
少を 加 速 さ せ る と い う 負のス パ イ ラ ル ︑ い わ ゆ る
悪循 環 の 連 鎖 に 陥 っ て お
り︑ 人 口 ︑ 経 済 ︑ 地 域 社会の 課 題 に 対 し て 一 体 的に取 り 組 む こ と が 地 方 創
生を 成 し 遂 げ る た め 何 より重 要 と な っ て い ま す ︒
地方 創 生 ま ち ・ ひ と ・ しごと 創 生 総 合 戦 略 は ︑ 人
口を 確 保 す る た め の 長 期
ビジ ョ ン と 政 策 目 標 と 施
策を 策 定 す る た め の 総 合戦略 の 2 本 立 て と な っ て
おり ︑ 町 に お い て も 将 来
人口 推 計 の 分 析 や 長 期 の
将来 展 望 を 人 口 ビ ジ ョ ンとし ︑ そ の 人 口 動 向 を 踏
まえ 平 成 年 度 か ら 年
度ま で の 5 ヵ 年 の 政 策 目
標と 施 策 を 総 合 戦 略 と して策 定 す る こ と を 国 か ら
求め ら れ て お り ま す ︒ こ27

31は4︐398人であった 定化︑雇用の創出とともうした国の動向をいち早ものが︑2月末では2︐ に生産性の向上が図られく捉え︑本町では昨年746人であります︒基 れば︑活力を生む地域社
月から地方版総合戦略の
幹産業の生産額の減少や 会が創生されることと期ための事業計画の立案に観光客の落ち込み︑それ 待するところであります︒
着手し︑管理職をはじめに伴う地域経済の縮小は いずれにせよ︑平成 年
中堅︑若手︑女性職員を本町にとって厳しいもの 度早期の利尻富士町総合
問わず︑住民のため︑町と認識せざるを得ません︒ 戦略策定を目指してまいの生き残りのための思考
質問にあります︑現段階 りますので︑議会の皆様の転換が必要であるとので取り組もうとするビジ におかれましてもご指導考えから︑職員の意見やョンでありますが︑これ をお願い申し上げ︑ご理
アイディアを取り纏め︑から住民代表等により議 解を賜りたいと思います︒
本年1月 日に﹁わがま論いただきますので︑将 再質問 我が町でも早速︑
ち利尻富士未来創生推進本部﹂を立ち上げました︒ 来の見通しや構想は現時 1月 日に﹁わがまち利
点で私から申し上げるべ 尻富士町未来創生推進本
この推進本部の組織︑構きではないと考えており 部﹂が設置されたという
成については︑私が本部ます︒しかしながら︑人 ことは︑非常に心強く思長となり︑副町長を副本
口ビジョンは現実的な視 います︒行政のトップで部長とし︑本部員に各管点に立った人口を想定し︑ あります町長の力によっ理職を配置し︑まちづく
そのための総合戦略を策 て︑困難を乗り越えていり推進部︑ひとづくり推定して人口ビジョン︑総 くことと思います︒管理進部︑しごとづくり推進
合戦略を達成することを 職の皆様︑職員の皆様に部の3つの構成で地域の目標に︑将来の成長・発 は今まで以上のご苦労が特性を踏まえた利尻富士
展の種となるような地域 あろうかと思いますが︑町人口ビジョンと利尻富資源を掘り起こし︑地域 これが実を結び︑開花さ
士町総合戦略を住民代表にないものではなく︑あ れることを期待します︒
や産業界︑行政機関︑教︵答弁なし︶るものを探していくこと
育機関︑金融関係機関なや︑ないものをチャンス
ど様々な分野の参画を得と捉えチャレンジしていながら策定することとしくことが当町の自主性やております︒本町の人口自立性を高め︑人口の安も平成7年の国勢調査で
22

10

22

27

質疑・質問は要約されています

議会だよりではスペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい
方は議会事務局にお問い合わせ下さい。

12

きながら︑私もその一人でありますが︑高齢者が安心してこの地に残り介護を受けながらでも島民として暮らし続けること
は︑政府が力を注いでいる地方創生にもつながる
ことと思いますが︑これら高齢者及び要介護者並
びにその家族の不安を払拭するためにも特別養護老人ホームを建て替えるべきと考えますが︑町長の所信をお尋ねします︒
町長 本施設は建設後年が経過し︑大規模改修
やスプリンクラー設置な
ど経年化︑老朽化︑制度改正などに対応してきましたが︑耐震化や防災上の観点から施設整備計画を作成して︑着手年度は何年度に実施︑あるいは
何年後に実施とは明言できませんが︑近い将来改築しなければならないことは︑明白な事実であります︒基本的に国はユニることから︑どの居室タ
ット型個室の導入を推進
イプが良いのかも課題としており︑北海道においても国に準じていますが︑ してあります︒また︑改築にあたっての土地利用
北海道の整備方針では居も考慮しなければならな室については入所者の尊い等︑改築しなければな
厳を重視したケアを実現
らないことは明白でありするため︑ユニット型居ますし︑財政状況を考慮室とすることと定められしながら︑あわせて当議ています︒ただし改築に会でも議論されておりま
あたっては多床室を有す
すので︑行政の継続性はる特養についても対象と大事でありますから︑検なっているということで討いたしますのでご理解ございます︒これは建設を賜りたいと思います︒
にあたっての補助基準的
再質問 町長の前向きななものでありますが︑入考えを示していただきま所者の尊厳に配慮した方した︒ただ︑皆さんに聞針でもあります︒次にいていただきたいのが︑床の件ですが︑改築並び環境的には決して恵まれに増床にあたっては︑利ていない中でスタッフの尻富士町介護保険事業計
方々︑入所されている方
画に盛り込まれているこ々がいます︒地球温暖化とが必要で︑宗谷圏域でのために気温も大変が上
秀峰園の増床が必要か協
り︑空調管理などされて議し決定することとなりいない中︑数年前に網戸ます︒町が建設にあたっを付けて窓を開ける対策て︑圏域と協議せずにを行ったそうですが︑全
人か 人増床することはてが完璧にはなっていな
無認可ということになる
いとのことです︒そういと思います︒それとユニった厳しい園内環境ではット型個室と現在の多床
質の高いサービスも提供
室では自己負担が高くなできず︑入所者も安心して生活することができません︒稚内市では近代的な施設が整備されたと聞いております︒身近にそういった施設が建ったということは︑視察をしながらそれを基本に整備していただきたいと思います︒地方創生は色々な企
業が︑新しいものを作る︑
企業を誘致し産業を起こすだけの地方創生ではな
いと思っています︒どん
どん人口が流出し高齢者
も島を離れてしまう︒残ればそれなりの産業︑そしてそこで働く人も増える︒地域に色々な面での活性化に繋がると思っています︒大変な環境の中で生活している人がいるということを︑皆さんに承知してもらい︑1年でも早くこれを実現できる
よう町長にお願いしたいと思います︒
町長 当然 年経過して建物が古くなりまして︑整備を必要とするところもありますが︑制度改正

35

13

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10

佐々木

勝 議員

特別養護老人ホーム秀峰園建替について

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佐々 木 議 員 特 別 養 護 老
人ホ ー ム 秀 峰 園 建 て 替 えにつ い て は ︑ 過 去 に 2 度
ほど 質 問 さ れ て い る こ とは理 解 し て お り ま す が ︑
本施 設 は 建 設 か ら 年 経
過し 施 設 内 の 老 朽 化 が 相
当進 み ︑ 耐 震 化 等 の 問 題
も未 解 決 な ま ま ︑ 加 え て
ひと 部 屋 に 複 数 の 方 が 入
居し て い る た め プ ラ イ バ
シー も 守 ら れ て い な い 状
況に あ る と 聞 い て お り ︑
また 今 後 も 高 齢 化 の 進 行によ り 現 在 の 床 で は 入
所待 機 者 が 一 層 増 加 す る
こと も 懸 念 さ れ ま す ︒ 現
在は 子 供 の 世 話 に な る こ
とも 中 々 難 し い 時 代 と な
りま し た ︒ 生 ま れ 育 っ た
この 島 で 一 生 を 終 え た いとい う 方 々 の 声 を 多 く 聞
50

35

20

増えてきます︒また介護等に よ っ て ス プ リ ン ク ラ
保険料等にも反映されまーを 付 け な け れ ば だ め だ
すから︑その辺も考えなとか ︑ そ う い う も の に はがら待機者あるいは増床
順次 対 応 し て い る 部 分 はについては考えたいと思あり ま す ︒ 確 か に 空 調 はっております︒また︑前不十 分 で は あ り ま す が ︑の議会でも前町長から答入居 者 あ る い は 職 員 の 方弁があったかと思います々か ら 要 望 が あ っ た 都 度が︑公設民営化というこ
修繕 し て き た と 思 っ て おとで建物は町で建てながりま す ︒ 何 年 に 実 施 す る
ら運営は民間に委託といとか ︑ 何 年 後 と は 言 え まう部分についても検討にせん が ︑ 1 年 で も 早 く 財なると思いますが︑それ
政状 況 を 考 え な が ら 整 備
したいと思っております︒ らを踏まえながら1年でも早く建設に向かって進
稚内 の 施 設 に つ き ま し てめたいと思いますので︑も宗 谷 管 内 の 圏 域 で 建 てご理解賜りたいと思いまる時 に 色 々 な 意 見 を 踏 ます︒
えな が ら 宗 谷 管 内 で 許 可した と い う 部 分 も あ り ます︒ 鬼 脇 に あ る 秀 峰 園 も当然 宗 谷 圏 域 と 相 談 し ながら 増 や す の か 増 や さ な
いの か と い う こ と も あ ります ︒ た だ ︑ 理 解 し て い
ただきたいのは︑ 床なら 床︑例えば増床するにあ た っ て は 当 然 職 員 数から 看 護 師 か ら 相 当 な 人
数を 増 や さ な け れ ば だ め
だと い う こ と も あ り ま す
し︑ 当 然 町 の 持 ち 出 し も
1010

ら 年度の行財政改革期
社会人枠での職員採用について間に集中しており︑議会の皆様と住民の皆様にご方もおり︑このことが各
理解を得ながら住民サー
施設などの臨時職員退職
ビスを低下させないよう︑に一層拍車をかけている
職員も努力し厳しいながのではないかと思います︒ らも安定した財政状況を
今後の行政推進に支障維持したことは8番議員をきたさないように適正も理解していただいていな職員数を確保するにはるものと思います︒しか﹁社会人枠﹂で職員を採しながら︑年齢構成を見用し︑将来的な職員不足
ますと 代後半から 歳に備えるべきであり︑ま代前半が少ないので︑今た︑これにより臨時職員
後の管理職補充に心配さが正規職員になることがれるのと平成 年からできる道を作ることにも年までの6年間︑一般職繋がると思いますが︑町採用がなかったので︑長の所見を伺います︒
歳から 歳くらいまでの
町長 職員の採用につき職員がいないことには頭ましては︑その時代の経の痛いところでもありま
済情勢や行政環境︑行政す︒さて︑社会人枠の創需要によって決定されて設でありますが︑一般事きたと思いますが︑現在務職については宗谷管内のわが町の職員状況をみ町村で実施する職員採用
れば 年前の平成 年に資格試験が原則であり︑153名おりましたが︑初級は 歳まで︑上級は年には124名と 名
歳までと受験資格年齢減と約2割の減となって要件を定めて︑社会人にいます︒さまざまな要因なってからも受験できるがありましたが︑特に財ように設定しております︒
政硬直による平成 年か
現況では宗谷管内町村で

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40

32

21

50

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戸 嶋 郁 夫 議員

戸嶋議員 現在︑臨時職員を含め150名程の職員が町民のために円滑な行政推進にあたっていると思いますが︑﹁お知らせ利尻富士﹂などを見ますと各施設で職員不足による臨時職員を募集する
掲載があり︑また今後管理職を含め定年退職者が多い状況と聞き︑これからの職員確保・配置に大変苦慮されている状況だと思います︒
一方︑福祉関係施設な
どの出先機関では︑多くの臨時職員が勤務していますが︑職員と同様の勤務形態︑また同じ有資格者でありながら何年も賃金が安い臨時職員という身分のまま勤務している

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17

園
峰
秀

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決めたこの資格試験を厳 の一人でありますし︑安守しながら突発的な状況 定した生活を求め︑結婚があった場合には︑宗谷 して子育てをしたいとい管内での試験以外で対応 う思いがあるのは当然だ
していかなければならな と思います︒人口減少等
いと考えております︒た 叫ばれている中で︑やはだし︑技術職専門職につ りいろいろな形でバックいてはそのつど年齢に関 アップしていくべきと思
係なく採用してまいりま います︒また︑先日︑国保中央病院で報告会があす︒
次に臨時職員の件であ り︑職員一丸となって経りますが︑組織としての 営改善に動いているのだ
事務あるいは業務執行上︑ という報告を受け︑そのまた将来の職員配置など 結果診療報酬が1．5倍を考慮しながら勤務いた くらいにあがったと聞きだいているわけでありま ました︒そういう中で職すが︑賃金も改定してお 員の意識改革を促すため
り 年4月からは1時間 にも︑いろいろな形で職あたりの賃金単価を10 員に手厚い手当てをして0円上げ︑賃金月額制で あげてほしいと思います
勤務いただいている職員 がいかがでしょうか︒
も4月から改正予定であ 町長 一般職の件についり︑今後も正規︑臨時を ては︑給料表等があって含め適正な職員配置をし ご理解していただいていながらより良い職場環境 るものと思いますが︑臨を構築していく所存であ 時職員の質問の趣旨がどりますので︑ご理解を賜 のような臨時職員に対しての意見なのかなと考えりた い と 思 い ま す ︒
再質問 当然職員の採用 ることもあります︒職員
は町長の専決事項であり の定数というものがありますが︑臨時職員も町民 まして︑それによって出27も全然給与改定していな 職員の意識の改善を含め来ればいいのでしょうけ
いわけでありませんので︑ 私からも申し上げておりれども︑各分野によって1︑2年に1回程度は改 ますので︑ご理解頂いてはどうしても補充しなけ
定しておりますし︑この これからの職場環境を作ればならないというもの
4月からも改定する予定 っていこうと思いますのがあり︑それが一般職でとなっていますので︑そ で︑よろしくご理解賜り
あればそれ相当なりの金額が必要と思いますので︑ れらを理解して頂いて︑ たいと思います︒
一部補充的な部分でやってもらっている臨時職員
もいれば産休等によって勤めていただいて継続している臨時職員もおります︒行財政を運営していく中では限られた財源の中で行政運営を進めなければならないということ
ではどうしても本職になれない分野の職員もいるということではご理解をいただきたいと思います︒
また︑一般職と臨時職員の差ですけれども︑一般職の職員についても 年前との差︑また高卒の試
験採用の初任給や大卒の試験採用につきましてもさほど上がっていないという状況の中で︑全体の人件費が高くなっていな
いということを理解して頂いて︑臨時職員として
10「議会報告・意見交換会」を開催

広報・広聴常任委員会

町民の皆様方からのご意見を直接聴く場として「議会報告・意見交換会」を5月26日にりぷらで開催しました。
当日は多数の皆様方にお集まりいただきありがとうございました。
意見交換会を通じて皆様方からいただいたご意見等は、今後の議会活動と運営、そして施策推進に活かしてまいります。
今後も継続して開催させて頂きますので、多くの皆様のご参加をお待ちしております。

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りぷら開催議会報告会※意見交換会の詳細は次号（№168に掲載します）

行政視察報告去る4月22日、前田議長はじめ議員6名が島根県「隠岐の島町」を訪問し、行政視察を行いました。
【参加議員】

前田、戸嶋、米谷、飯田、安楽、佐々木視察研修事項﹁隠岐の島町◎若年層の就職・人材育成の活性化方策について﹂について
隠岐の島町は人口14︐
住民の年齢構成は 〜900人の島で利尻富士町
歳までの人口層が厚く︑この約5倍︑面積も 倍で平の先の自然減はやむを得な
成 年に1町3村が合併し︑ い状況であり︑ ％が島外
鴛泊港のボーディングブリ
へ進学・就職しているとのッジを参考とした島でもあことでした︒出生数をいかります︒に増やすかという努力と島
今回の視察の目的は地方に残ってもらうという子供創生に視点をおいて︑島のの意識づけや教師に意識を人口減少対策や活性化の取持ってもらうなどの工夫をり組みなど︑幅広いソフト
していました︒
事業や島づくりについて研
畜産業となっており︑イワ
主な事業として︑島内事修をしてきました︒
シやアジ︑サバ︑アワビの業所が一堂に会して個別の水揚げのほか︑イワガキの事業所のＰＲ︵高校生ジョ養殖にも力を入れており︑
ブフェア︶や新卒者の離職
今後は町主体の加工場の整率を下げるための入社後の備も予定されているとのこ
研修支援︑成人式会場でのとです︒また︑鮮魚の運搬
情報発信︑進学者への奨学をフェリーに頼らず︑町が資金の貸与︵卒業後に町内管理する鮮魚運搬船によりに就職すると奨学金の返還
本土へ輸送し︑コストの低を免除︶︑新卒者を雇用す減と市場での価格形成力をる企業への補助金交付や町強化しているとのことでし内で開催する結婚披露宴にた︒
は﹁孫抱き交付金﹂としてまた︑町の面積のうち披露宴の一部を補助するな％が森林で もの林道が整ど︑島の特色を活かしなが備されており︑国の補助金
らも様々な定住対策を行っで林業を支えているほか︑ています︒
木質バイオマス資源の利活用の検討を行っており︑ペ◎農林水産関係事業につい
レットストーブなどの試験て産業は︑水産業と農林業︑ 運転などの取り組みを進め
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2.3

71

60

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86

ていました︒◎行政視察研修を終えて今回の行政視察では︑隠岐の島町議会議長はじめ︑役場の担当課長には︑島の人柄を思わせる︑丁寧な対応とわかりやすい説明を頂きました︒
一人でも多くの若者を島に残していくため︑多くの行政の手厚い支援や取り組
みはまさに離島創生のための施策であることが伺え︑今後の議員︑議会活動に大いに役立つものでありました︒
なお︑この3泊4日の視察研修の費用につきまして
は︑参加議員の自費負担で実施したものであります︒

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◎交通事故死ゼロ達成記録
3月2日に答申をいただき︑ り︑復旧にあたっては高度についての技術が必要とされることご審議いただいた結果︑43月 日で1︐000日
及び大規模であること︑ま
項目にわたって意見をいたを達成します︒交通事故死
た︑直轄事業により施工さだいております︒計画推進
ゼロを継続しながら次なるれた施設でもあるため︑災にあたっては本意見を踏ま目標を1︐500日︑2︐害復旧工事について国の直え健全な介護保険制度の運000日として関係者一丸轄事業として施工していた営に努められることを期待となって取り組んでまいり
だきたく︑国土交通省北海しますとの意見でありまします︒︵4月 日発生の事
道開発局稚内開発建設部にたので︑今後︑高齢者保健故によりゼロ達成記録はス
出向いて要望いたしました
福祉︑介護保険事業計画をトップ︶
ところ︑国直轄で実施する
実施するにあたっては︑本旨の回答を得ておりますの意見を尊重しながら町民の◎地方創生について
生活・経済環境等を考慮し︑ で︑早期復旧を願っており
国から2月 日付で地域ます︒
進めてまいりたいと思って
住民生活等緊急支援のため◎利 尻 空 港 の 利 用 状 況 に つおります︒の交付金として通知があり︑◎利尻地区水産技術普及指いて利尻・丘珠間︵ＨＡＣ︶
は︑ 地域消費喚起︑生活支援型
導所の支所化について◎鴛泊港防波堤の災害復旧並びに地方創生先行型とし9月 は 往 復 1 ︐ 2 4 8 人 で職員3名を2名体制に平についてて交付金額が示されました︒
搭乗 ・8％︒ 月は往復
成 年度から実施するとの1月7日の低気圧により合わせて34︐747千円
1︐ 6 6 4 人 で 搭 乗 率 ・申し入れが北海道よりあり
暴風・高波が発生し︑鴛泊
で︑この交付金の事業使途6％︒ 月は往復1︐59
港防波堤が一部被災を受け︑ ましたが︑北海道離島振興について内閣府地方創生推
1人で搭乗率 ・7％とな協議会として︑現状維持の
ｍ ケーソン1函︑ ｍ ケ
進室と調整しておりました
りま し た ︒
要望活動をしてきたところーソン1函が損傷し︑国直
利尻・千歳間︵ＡＮＡ︶は︑ が︑纏まりましたので︑会であり︑その後北海道との轄事業で施工された施設で期中に補正予算を追加提案
9月 は 往 復 4 ︐ 0 7 9 人 で協議で現在の事務事業︑指ありますが︑管理委託を受する予定です︒
導協力体制について後退さ
搭乗率 ・8％となりまし
け利尻富士町が管理しておた︒
せないことの確約ができ︑りますので︑港内の静穏度◎第6期利尻富士町高齢者
北海道から提案がありまし低下が懸念され︑船舶航行
保健福祉計画︑介護保険事
や荷役作業に支障を来たし︑ た本件について利尻地区︑
業計画について礼文地区で平成 年4月かフェリー航路等を防護する
昨年 月 日に諮問いたら受入れることで協議が整
第一線防波堤であることかしました計画でありますが︑ ら︑早期の復旧が必要となったことをご報告申し上げ
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ます︒

◎職員の退職と採用について3月 日付けで定年退職者7名︒内訳は課長職4名︑老健看護師1名︑老健介護福祉士1名︑給食センター
運転技術員1名であります︒
自己都合で課長職1名︑主事女性1名︑保健師1名︑特養准看護師1名の計4名となっており︑定年と自己都合合わせて 名が退職されます︒また採用ですが︑一般事務職大卒1名︑高卒3名とし︑全員本町出身であります︒さらに新たに管理栄養士1名︑保健師1名︑特養看護師1名︑給食セン
ター運転技術員は再任用として︑それぞれ内定通知を出しております︒
消防では︑本町在住高卒1名を採用しております︒
技術職員の退職が多く苦慮しておりますが︑町民の皆様にご迷惑をかけることなく事務事業執行に対し万全を期してまいりたいと思っております︒

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行政報告がありました。

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定例会３月会議において、町長より「利尻

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行政報告

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空港の利用状況について」ほか６件について

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27

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８日

３月

４月

31日

委員会報告
総務民教産建常任委員会︵2月

日開催︶

日開催︶

︵1︶利尻富士町地域防災計画の改訂案について
調査時点における利尻富士町地域防災計画は︑平成5年に発生した北海道南西沖地震を教訓に策定され︑本町の防災対策指針として随時改訂等を行ってきたものであるが︑今回の改訂では東日本大震災の教訓を踏まえて実効性を持ちつつあらゆる可能性を考慮し想定外をなくす諸対策に取り組むものとされている︒全国の自然災害状況に目を向けると︑地震・津波・火山・台風・豪雨・暴風雪・豪雪等々地球
温暖化と連鎖しているような災害が各地で発生している︒記憶に新しい教訓による計画改訂は必須であるが﹁災害は忘れた頃にやってくる﹂との警句どおり︑地域住民がいざという時に活用できる地域特性を踏まえた実践的な計画となり︑総合的に地域防災力の向上につながることを期待したい︒
地域防災力の向上を図るためには︑行政側が単に防災計画を作成するだけではなく︑積極的に住民への広報・広聴に努めながら︑情報を共有することはもちろん︑あらゆる災害を考慮し町内各地区の実情に即する地域密着型の計画として︑日頃から地域住民が力を合わせて防災活動を継続的に実践することが重要であり︑また活動が形骸化することなく地域の防災力の底上げを効果的に図られるよう住民を牽引していただくことを強く望みます︒

広報・広聴常任委員会︵3月

編 集後記
編 集後

3月議会で平成 年度予算が議決され︑新年度が始まりました︒利尻富士町では人事異動により一新された顔ぶれでのス
タートとなりましたが︑住民サービスの向上と生活の安定のために堅実な予算が執行されるよう議会として見守っていきたいと思います︒
そして︑地方創生が叫ばれる中︑我が町でも福祉・観光・地域と3種類のプレ
ミアム商品券が発行されることとなっていますので︑町民の皆様方も多いに利用し︑豊かな生活をおくられることを期待します︒
さて︑4月に行われた議員研修では同じような問題を抱える離島の島根県︑隠岐の島町の取り組みを視察してまいりました︒利尻においても待ったなしの人口減少︑少子高齢化問題への取り組みは多いに参考となるものであり︑当町でも地域のコミュニティを大切にお年寄りには自立して長生きをしてもらう︑若者には子育てを支援し︑高校生には島で働いて結婚して島へ残ってもらう環境づくり︑
島外の方々がＩターンやＵターンをしや
すいように奨励する流れを作るなど︑斬新なアイディアと勇気を持って進めるべきとの思いを強くしました︒
今の地方創生の波に乗り︑チャレンジ
すべき時は今しかないと思いますので︑議会としても全力で利尻富士町の発展のために尽力していく所存です︒
最後に町民の皆様方のご健康とご多幸を心からお祈り申し上げ︑議会広報の編
集後記とさせて頂きます︒

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利尻富士町議会
広報・広聴常任委員会一同

境

印刷／株式会社 国

編集／利尻富士町議会広報・広聴常任委員会

発行／利尻富士町議会

1811︵1︶議会だより利尻富士 №165及び№166の編集についての調査及び協議︵2︶意見交換会の開催について
平成 年度については︑5月に開催することとし
た︒
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23日
新任議会事務局長研修会（札幌市、事務局長）
漁業後継者並びに商工業後継者報償贈呈式
12日
13日

６日
11日
15日
25日
28日

17日

５月

29日

宗谷管内町村議会議員研修会・交流会（枝幸町、議長外各議員・事務局）
利尻島一周悠遊覧人Ｇ前夜祭
広報・広聴常任委員会
議会運営委員会
利尻島振興公社総会
離島議長協議会（札幌市、議長・事務局長）
町村議長会定期総会（札幌市、議長・事務局長）
定例会６月会議
４日
13日
21日

平成２６年度教職員離任式
定例会３月第２回会議
第４回全員協議会
25日
26日

６月

教職員着任式鴛泊小学校入学式
利尻小学校入学式
鴛泊中学校入学式
鬼脇中学校入学式
利尻高校入学式
港湾・漁港審議会
行政視察研修（隠岐の島町、議長外各議員・事務局長）
札幌鴛泊会（札幌市、議長）
利尻富士町防犯協会交流懇談会
利尻富士町観光協会総会
３日
７日

22日
24日
25日
26日
28日

宗谷町村議会議長会定期総会（稚内市、議長・事務局長）
利尻富士町商工会通常総会
総務民教産建常任委員会
利尻富士町消防団消防演習
道道利尻富士利尻線一部開通に伴うセレモニー
議会報告・意見交換会
宗谷管内町村議会事務局協議会・研修会（浜頓別町、事務局長）
利尻富士町消防後援会役員会並びに鴛泊救難所
後援会役員会川原理氏の叙勲受賞祝賀会
利尻山登山コース及び入山安全祈願祭
19日

誌
日
会
議