第４回 TOKYO Data Highway サミット
議 事 録

令和５年 12 月 18 日(月)東京都庁第一本庁舎６階ホール

午後２時 05 分開会〇赤木つながる東京推進担当部⾧
皆様、本日はご多忙のところ、お集まりいただきまして誠にありがとうございます。
ただいまから、「第４回 TOKYO Data Highway サミット」を開会いたします。
はじめに、本日の出席者をご紹介させていただきます。
慶應義塾大学 教授 村井先生でございます。
株式会社 NTT ドコモ 代表取締役副社⾧ 前田 義晃様です。
KDDI 株式会社 代表取締役社⾧ CEO 髙橋 誠様です。
ソフトバンク株式会社 代表取締役 社⾧執行役員 兼 CEO 宮川 潤一様です。
楽天モバイル株式会社 代表取締役社⾧ 矢澤 俊介様です。
株式会社 JTOWER 代表取締役社⾧ 田中 敦史様です。
エヌ・ティ・ティ・ブロードバンドプラットフォーム株式会社 代表取締役社⾧ 中
村 浩様です。
東日本電信電話株式会社 代表取締役副社⾧ 副社⾧執行役員 北村 亮太様です。
株式会社ワイヤ・アンド・ワイヤレス 代表取締役社⾧ 向吉 智樹様です。
続きまして、都側の出席者です。
小池東京都知事です。
宮坂東京都副知事です。
山田デジタルサービス局⾧です。
本日の司会は、デジタルサービス局つながる東京推進担当部⾧ 赤木が務めさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは、会議の冒頭にあたりまして小池知事からご挨拶を申し上げます。知事、お願いします。
〇小池知事
皆様、こんにちは。本日、ご多忙のところ「第４回 TOKYO Data Highway サミット」にお集まりいただきまして、誠にありがとうございます。
あっという間に４回になっていたんですけれども、この間には、世の中は本当に日進月歩と言いましょうか、「日」も分けて「時間」と「分」ぐらいに変えなければいけな
いぐらい、技術的な面や、実装など、光のスピードで進んでいるのかと、このように思います。
その中で、我が国におきましても、また、東京都におきましても、この社会にいかにしてデジタル化を進めていくのか、それはハードの面とソフトの面と両方から進めていかなければならないと考えております。デジタル化というのは、言うならば、もうすぐクリスマスですけれども、Before Christ か Anno Domini か、それくらいの変化をこの世の中にもたらしているような、それぐらいの大変革を私たちはその只中にいるのではないか、そういう認識が必要なのかと思います。
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一方で、我が国そして、わが社会においての様々な課題の中で、課題先進国ということを以前から言われておりましたけれども、課題解決の先進国へと変貌を遂げていかな
ければならない、いつも課題ばっかり分析していても仕方がないと言いましょうか、もう解を出していく、それをデジタル化でどのようにして進めていくかということが問われていると、この様に思っております。
そのためには、高度で強靭な通信基盤が何より重要でございます。都は今年の８月に「つながる東京」戦略ということで、展開方針を策定をいたしたところでございます。
官民連携による通信手段、この戦略的な整備の方向性、そしてロードマップのお示しをさせていただきました。今週 22 日でございますが、今後３年間集中的に取組む具体的な目標、そしてその取組の中身をアクションプランとして、発表する予定といたしております。
高速大容量の 5G エリアの拡大、また、OpenRoaming 対応 Wi-Fi の普及促進など、お集まりの皆様方と力を合わせまして、世界最高水準の通信環境に向けました取組を加速していきたいと考えております。
また先週でございますけれども、国、そして都、区市町村、民間団体それぞれの皆様方にお集まりをいただきまして、一堂に会しまして「東京こども DX2025」という推進会議を設けたところでございます。これは、2025 年までに「プッシュ型子育てサービス」また「保活ワンストップサービス」これを都内で実現するためのものでありまして、それぞれの取組を一貫したものにし、サービスの提供をする。受け手であります都
民の皆さんにプッシュ型でお知らせをしていくということでございます。こども DX に的を絞りましたのは、親の世代というのは非常に IT、デジタルに親和性が高いということで、その皆さんからしっかりと始めていくというものでございます。
これを総称して、これから「東京 DX」という形で進めて参りまして、都民の皆さん
が「あ、これでデジタルで、こんなに便利になったんだ」という実感が持てるような、
そういう社会を実現して参りたいと考えております。そのためにも、官民一体での環境づくりということが何よりも不可欠でございます。
どうぞ村井先生はじめ、そして通信事業者の皆様方、どうぞこの課題解決の先進国になれますように、是非ともご協力をいただきたいと存じます。
冒頭のご挨拶とさせていただきます。本日もありがとうございます。
〇赤木つながる東京推進担当部⾧
それでは早速議事に入らせていただきます。この後の進行は、座⾧でございます村井先生にお願いしたいと存じます。村井先生、どうぞよろしくお願いいたします。
〇村井座⾧
座⾧を拝命いたしました、村井でございます。よろしくお願いいたします。
私からも二つ大変重要なことをお話ししたいと思っていたのですけれども、一つは、
今、日進月歩どころではないスピードで変わられたと知事が仰って、本当にそのとおり
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だと思います。この 2023 年、恐らく皆さんにとってデジタルに関する話題のキーワー
ドの一つは AI だったと思います。AI というのはデジタルデータをどのように処理する
か、あるいは計算をどのように速くするか、大量にするか、勿論データの移動も重要ですので、こういうものを全てひっくるめて「インフラストラクチャー」だと思いますが、デジタル社会のインフラストラクチャーをどのように官民、それから市民の目線で考えるかということが「つながる東京」の非常に特徴的なところで、今日のような方々が集まる場は他ではなかなかないと思います。様々な方の協力を得てデジタル社会をつくる、このことが１点目です。
2 点目は、それとの関連なのですけれども、デジタル田園都市関連では、新しい体制になって国もますます全ての地方でデジタル化を進めていますけれども、やはりその中でどう考えても、ある意味の先導者になる期待を受けている、また、実際に先導者であると思いますけれども、それが東京都ではないかなと思います。そうなってくると、東京都のことは「世界の東京都」ということもありますし、全国への横展開ということが必ず今使われる言葉ですけれども、そのことに関して日本の中でも先導者になって日本全体へ良い貢献をしていくことになるのではないかと思います。大変大きな期待がある
重要な会議です。どうぞよろしくお願いいたします。
それでは東京都が今年の８月に策定した「つながる東京」展開方針に関しまして、宮坂副知事からご報告をお願いいたします。
〇宮坂副知事はい、私の方から少し説明をさせていただきます。まず、東京都としては都民の方にいつでも、誰でも、どこでも、なんでも、何があっても「つながる東京」を提供することをまず前提として考えております。そのためにも、今日お集まりの皆様の事業と密接にリンクしているわけですけれども、皆様の事業が円滑に、スムーズになるような後押しをできるだけさせていただいて、逆に阻害するものを取り除くということが都民全体を⾧い目で見た時の利益に資するということで、この枠組みを始めさせてもらったということになります。
これまでの経緯で言うと、たとえば都有施設に関しては基地局が建てられないケース
が非常に多かったのを、建てられるようにしてほしいという声もありました。向いている所と向いていない所があるかと思いますが、一旦全部洗い出そうということで、出させていただきました。それをデータベースという形にして、どこの公園はどこの局が所管しているか等、分かりづらいということで、ワンストップ窓口を作ったりもしました。そういった動きもあり、初年度は一桁件数しかなかった基地局も、なんとか 200 件
台に乗ってきて、今順調にちょっとずつ伸びているという状況であります。
こういったアセットに関しては、ここにお集まりの皆様の事業が円滑にいくことが、実は住民にとっても良いことだということが、理解いただけるようになりましたので少しずつこの場も広がりつつあるというところであります。
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そしてもう一つ、誰一人取り残されないという文脈にも少しつながりますが、島しょエリアは非常に通信環境が脆弱なので、光回線の二重化等もやらせていただいています。あとは、観光客の方も非常に増えていますし、学校もコロナ以降 Wi-Fi を使った授業が非常に増えています。こういったところの Wi-Fi も、今まではとにかくつながれば良いという考えでしたが、これからは品質良くつながる環境を提供していくということ
で OpenRoaming の普及に取組んでいます。最初は５G の検討から始まった、皆さんとお話させていただきながら一体となって通信環境を良くしていこうという取組も、お陰様で、４年でかなり広がって参りました。光ファイバーについての話や、Wi-Fi の話、衛星通信を使った取組など徐々に立体的に、色々なやり方で何とかつながる環境を皆さんに提供していこうという取組が広がってきたかなと思っています。
新たな今後の取組をご紹介したいと思いますが、これは皆さんとのコミュニケーショ
ンの中から生まれた取組です。東京の色々なところでまちの再開発が行われており、古いビルを壊し、新しいビルがつくられます。新しい大きなビルをつくる際に、どのようにネットワークを設計するのかということを、建設前の早期の段階から入った方がより良いネットワーク環境を提供できるという声をいただきました。従って、通信事業者の皆様方が初期の段階からまちづくりに入っていけるような、そんな枠組みをつくっていこうと考えています。
それから、街路灯や、区市町村の施設等についてもかなり要望をいただいていますので、こちらの方も進めていきます。５G については、皆様の事業拡大の中でかなり普及してきたと思います。併せて是非、自動運転やドローン、遠隔医療等色々なユースケースが想定されておりますが、これに関しては皆様の方が情報や、アイディア、技術を持っている会社をご存じだと思いますので、どんどん我々にご教示いただき、少しでも多く実装を後押しできればと思っております。
我々は３か年でこのように重点整備を実施していきたいと思っているところです。その中でも、人がたくさんいる場所については、重点的にやりたいと思っていますので、少しでも皆さんの後押しが出来ればと考えております。
それからもう一つ、災害時の拠点となりそうな施設については、いつ大きな災害が起きてもおかしくない状況ですので、区市町村の本庁舎、災害拠点病院、一時滞在施設、避難場所となる公園等に避難された方がご家族等に何があっても通信できる環境を準備できないかと思っています。あと、帰宅支援対象道路ですが、東京都は大体 300 万から
400 万人の方が毎日通勤で都外から来られていて、帰る際に重要な道路や幹線道路もたくさんあります。こういった道路も皆さんと一緒になって、少しでも多く整備を進めることができないかと考えております。
あとは、島しょ地域についてです。地元の住民の方からもつながると良いなという声をいただいているところです。皆様からすると事業でやっていらっしゃるので、そこと4

のバランスの問題もあると思いますが、島しょ地域も何とかつながる環境をつくっていけないかと、今後もコミュニケーションを取らせて貰えたらと思います。
もう一つ、新しい取組として、ご報告しておきたいことは、今まで全く Wi-Fi 等がつながらなかった、都内山間部のキャンプ場や、島に行く船の中で Wi-Fi を使ってInstagram をアップしたり、仕事等ができるようになりました。これはいずれも衛星通信を使わせて貰っているのですが、皆さんの提案の中で生まれてきた取組でございます。
あと、OpenRoaming 対応 Wi-Fi を広げるというのも、これからやっていきたいと考えています。2025 年度までに都の保有施設の 1,300 か所については、OpenRoaming 対
応 Wi-Fi を普及していこうと考えています。そして、来年の５月に SusHi Tech Tokyoというアジアを代表するようなスタートアップイベントをつくろうと一生懸命やっていますが、こういった海外の方がたくさん来る環境とか、あと、2025 年には世界陸上もあります。世界陸上にたくさん海外の方が来られた際に、インターネットも込みで素晴らしい体験をしていただきたいと考えております。あと併せてデフリンピックもございますので、このように海外から人がたくさん来る時に素晴らしい環境を、是非提供した
いと思っております。このようなことを３年の間にはと、今考えておりますので、今日は色々またご提案いただければ、我々なりに咀嚼をして進めていきたいと思います。よろしくお願いいたします。
〇村井座⾧
ありがとうございました。それでは各社からの取組についてお伺いしていこうと思います。まず、ドコモの前田さん、お願いいたします。
〇前田様
はい、よろしくお願いいたします。まず当社としましては、多くの都民の皆様にいつでもどこでも快適にご利用いただけるよう、日々、通信環境の整備を行っております。
多様化するユースケースに対し、ネットワークスライシングなどの新技術を活用する点
や、増大するトラヒックに対して高周波数帯５G を活用する点など、「つながる東京」における５G 整備の基本的な考え方は、当社が考える５G ネットワークの目指す姿と共通する点が多く、方向性は概ね一致している認識でございます。特に近年では、再開発が活発であり、新たなシンボリックなエリアが誕生することで、トラヒックが増加した
り、新たなサービス需要も生まれております。そのような環境の変化に合わせて快適な
通信環境を提供できるよう日々取り組んでおりますが、行政や民間のアセットを活用させていただくことにより、まちづくりの計画段階から情報提供等の御支援をいただくことで、魅力あるまちづくりに貢献できればと考えております。
そして、皆様の暮らしを豊からにする５G サービスの実現に向けて、積極的に取組んでおります。町立八丈病院様においては、病院内にドコモの５G エリアを構築すること
で都立広尾病院様とつないで、高度な遠隔医療ができる環境整備を行いました。実証実5験から始め、今年度からは実務運営ができており、５G を活用して島の医療をサポートすることができております。また、今年 10 月には東京スカイツリーでイベントを開催
し、高周波数帯５G で高品質な AR コンテンツを提供し、多くのお客様に XR の世界を楽しんでいただきました。このような、高速大容量通信ならではの XR 技術を活用したコンテンツは観光需要の創出や、教育分野において生かせる可能性があると思います。
これからも５G を使ったサービスやソリューションの創出と５G 展開を両輪で加速して参ります。
最後に、通信困難地域の解消についてですが、４G、５G に加えて衛星通信を活用
し、どこでもつながる環境を構築していきたいと考えております。衛星通信を使ったサービスとして、「ワイドスターⅢ」や、「Starlink business」の提供を進めております。
さらに先日、Amazon と「Project Kuiper」について戦略的協業に合意したので、その活用方法についてはこれから検討して参ります。様々な衛星通信サービスをご用意し、「つながる東京」に貢献していければと考えております。発表は以上です。
〇村井座⾧
ありがとうございました。それでは KDDI の髙橋さん、よろしくお願いします。
〇髙橋様
はい、よろしくお願いいたします。KDDI の髙橋です。これは先ほど宮坂さんからお話があったページそのままですけれども、この中における一番と二番、具体的な施策としての「５G の更なる展開」、それから「通信困難地域の解消」について、簡単にご説明をさせていただきます。
これが、５G の更なる展開ということで、お陰様で都のアセットを活用させていただ
きまして、だいぶエリアも広がって参っております。お客様の生活動線に沿ったということが非常に重要だと思っておりまして、このエリア拡大を目指しまして、都のアセッ
トを活用した基地局が 2024 年 3 月までに、54 局サービスを開始することができます。
これについては益々広げていければと思っております。都立青山高校を始め、このような場所でしっかりと５G を使えるようにしていただきました。
「新たな協調の取組への参画」ということで、先ほど宮坂さん、前田さんからもお話があったように計画段階から我々を参画させていただくと非常に展開しやすい。これを後からつくっていこうとすると本当に大変になりますので、前広な先読みをした展開をしていただくと非常にありがたいですし、更なるアセットの開放ということで西新宿エリア、これを象徴的なエリアにしていこうというお話もお伺いしておりますので、これについて、積極的に参画していきたいと思っております。東京都様が手掛ける新たなス
キーム、あるいはアセットを活用して、５G エリアの拡大に貢献して参ります。
通信困難地域の解消ということで、すべての地域で「つながる東京」と、非常に重要と思っておりまして、防災の観点、山間部、海上、島しょ部というところで、今Starlink を活用しまして、このようなところですでに実現できております。防災におい6

ては衛星通信を活用した自治体防災 DX の実現ということで、万が一の場合に衛星通信を活用することによって対応することができるようになりますし、あとは山間部にも力を入れようと思っておりまして、奥多摩エリアでの通信環境の構築ということで、WiFi 活用は既にできておりますし、このように百名山を中心として東京都にある山の中でもしっかりと使えるようにしていきたいと思っておりますし、また、海上はさるびあ丸、橘丸ですでに活用ができておりますし、島しょ部においても Wi-Fi が利用できるよ
うにいま展開しております。今後も Starlink の衛星等を活用して、東京都様の通信困難地域対策、この災害対策に貢献していきたいと思っております。
我々のコンセプトにしておりますが、今まで５G を日常生活するところで活用できるようにしていこうということで、東京都様の色々なエリアで活用出来るようにして参りました。今こだわっているのは、非日常をつないでいこう、ということで、日常以外で山に登ったり、島しょ部に行ったり、船に乗ったり、こういうエリアでも非日常をつな
いでいこうというのを今コンセプトにしておりまして、また、来年になりましたら、制度的に課題はありますが、衛星とスマートフォンが直接つながる時代になりますので、空が見えればどこでもつながるような時代になって参りますので、「つながる東京」の実現を全力でご支援したいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。以上です。
〇村井座⾧
ありがとうございました。それではソフトバンクの宮川さん、お願いいたします。
〇宮川様
はい、宮川でございます。よろしくお願いいたします。先ほどからずっとお話があったようにこれから社会基盤の礎としての通信の役割はこれからどんどん大きくなってくると思っております。その中でも、コロナ禍からトラヒックがガラッと変わりだしました。コロナ禍ではトラヒックは一旦落ち着いていましたが、現在を見てみますと、山手線だとか、鉄道沿線を中心に非常にトラヒックが増えて参りました。人中心の設計をしなくてはならない時代だと思います。
ここから、お願い事も含めてご提案させていただきたいと思っております。今、都のアセットの活用をさせていただきまして、本当にありがたいお話ではありましたが、開放いただいた 15,000 局の中で当社が使えたのは 45 局でございました。実は、都内に私どもが持っている基地局数が既に 42,500 局もあるわけです。ですからその中でどうしてもトラヒック的に必要なものということで大型施設はお借りしたのですが、更なるお願い事としては、鉄道沿線だとか、繁華街周辺、都立公園の広場も管理事務所を中心に開放いただいていますが、端の方まで考えると広場全体を議論させていただけるとありがたいとか、色々な要望があります。あとは手続的に四半期ごとというのは非常にスピード感が遅いので、これを少し何とか考えていただければと思いました。

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通信困難地域の話なのですが、先ほどから衛星通信の活用は素晴らしいことですが、これから５G の展開、６G の展開を考えますと、やはりどこかでファイバーの入線も検討しなくてはいけないと考えておりますので、東京都にぜひお願いしたいのは光ファイバーとか地方の方に行くと電源も取れない場所もあります。今回ご要望いただいている
場所も、理解はしているのですけれども、電源すら取れないという場所もありますので、これを是非東京都のアセットか何かにされて持っていただければ、我々としてはシェアリング事業者様の通信基地局は全員平等に使えるようなものを建てて、我々が通信の無線を持ち込むような、このような三者の組合せで対応していくことがよろしいのではないかと思っております。
こちらが最後ですが、とにかく AI がこれからどんどん出てくると、トラヒックの量は莫大なものになりますから、やはり光ファイバーの整備を根本からやるということをご提案させていただきます。以上でございます。
〇村井座⾧
ありがとうございました。それでは楽天モバイルの矢澤さん、よろしくお願いします。
〇矢澤様
はい、楽天モバイル発表させていただきます。まず楽天モバイルは、参入（本格サービス開始）が 2020 年ということで、先ほどの３社様と比べると経験が３年ちょっとでございますが、基地局もゼロから立ち上げ、宮坂副知事にも大変ご協力いただきまして、現在は 60,000 局を突破しておりまして、東京都におきましても（4G 人口カバー
率）99.98％のカバー率まできております。
実際に我々は後発だからということもありますけれども、プラチナバンドというつながりやすい周波数を総務省から認可いただきまして、この展開を今一生懸命進めている
ところでございます。東京都におきましてもこのプラチナバンドを早期に実装していくということがつながりやすさを改善していくためには非常に重要になってきますので、こちらに注力している点と、我々は仮想化技術と呼んでおりますが、ソフトウェア化することによって、よりスピーディに展開することができますので、こちらを東京都にもしっかりと展開していきたいと思っております。
今までいただいていた 1.7GHz 帯域だけですと、スピードはそこそこ出るのですけれ
ども、つながりやすさという点ではやはりプラチナバンドの優位性が高いというところがございますので、1.7GHz 帯とプラチナバンドを特に人口密集地帯については両方併用してやっていくことが大事になりますので、来年度の早期に実装していきたいと思っております。実際に宮坂副知事にも、我々が新参者だったので、ちょうど基地局をたくさん建てる時にご協力をいただきまして、たくさんのアセットに楽天モバイルは基地局を置かせていただいております。今までですと、申請に時間がかかっているものが多か

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ったですけれども、その辺の事情も汲んでいただきまして、今たくさん使わせていただ
いているという状況でございます。
５G でございます。５G は我々が入ったタイミングでは皆様もちょうどスタートされているタイミングでしたので、現在、楽天モバイルは都内で 4,500 局を超える５G を運用してきております。マップをご覧いただきますと、ミリ波というより周波数の高いス
ピードの高い基地局と、Sub-6 と呼ばれる 3.7GHz の周波数帯域と両方合わせてやっていっておりますが、やはり日々トラヒックを見ていますとどんどん５G 化が進んできておりますし、お客様が使うスマートフォンも５G 対応がどんどん増えていっております
ので、あと１～２年で５G 中心のトラヒックになっていくと思いますので、ここをしっ
かり整備をしていきたいと思っております。
つながりやすさというところでは、やはり島しょ部は非常に重要だと思っておりまして、特に離島の皆様は、楽天というと元々ネット通販がメインビジネスでございました
ので、なかなか普段お買い物に行けないお客様が多いということで、離島のお客様は楽天のネット通販をたくさん使っていただいているのですけれども、そういうお客様は楽天モバイルを持ちたいというご希望をたくさんいただいておりますので、頑張って 50の基地局を運用しておりまして、どんどん拡大していきたいと思っております。
あと、皆さん仰っていただいておりますが、衛星を活用しておりまして、楽天はAST というアメリカの会社の創業者に次ぐ株主となっておりますので、この特徴としては衛星とお客様が持っているスマートフォンを直接通話ができることとなっておりま
すので、このような島しょ部における環境や、災害時においても活用できると思っておりますので、このようなものを使いながら通信困難地域の解消を進めていきたいと考えております。以上でございます。
〇村井座⾧
ありがとうございます。JTOWER の田中様、お願いいたします。
〇田中様
JTOWER の田中敦史と申します。我々はインフラシェアリング事業者でございます
ので、各キャリア様のネットワークをシェアリングするという観点で、これまでの取組についてご説明いたしたいと思います。
５G のシェアリングというところでは、2020 年に部分対策ではありますが、都庁第一本庁舎、第二本庁舎を Sub-6 の方で対策しております。また、あとは都議会ですね。
さらには、まさに先週なんですけれど、ここの６階の上、７階も５G 化しようということで、今サービス開始に向けて準備を進めております。
⾧期的には各キャリア様と、東京都の皆様とですね、都庁全体をシェアリングしようということで、今プロジェクトの方も進めさせていただいております。

9先ほど宮坂副知事からもありましたけれども、島しょ部では、我々最近神津島村で共用鉄塔を建てまして、実際複数のキャリア様にご利用いただく、こちらの方も今まさに推進させていただいております。
都営大江戸線都庁前駅前で５G の Sub6 帯域を用いたものですが、地下鉄のホームであったり、改札、こういったところに共用アンテナを設置して複数のキャリアでご利用
いただいている。まだまだ対策されている地下鉄駅は都庁前駅だけですので、駅はトラ
ヒックも多いと思いますので、ニーズがあれば我々の方でも貢献していきたいと考えております。
また、最近話題の麻布台ヒルズ、副知事からも御説明ありましたけれども、広さにして東京ドーム 1.4 個分の敷地、あとはご存じのとおり非常に背が高いビルでですね、下の方には商業施設もございますし、実は我々も本当に更地の段階、設計段階から施主である森ビル様と一緒に屋内対策の検討を進めてきた案件になります。案件というよりも、本当にまちづくりですね。先日麻布台ヒルズも開業を迎えて、開業日にはここにいらっしゃる 4 キャリア全ての電波環境がしっかりと整うということをもって開業を迎えることが出来ました。
やはり設計段階から入ってですね、電気の確保、場所の確保、こういったものが非常に重要になって参りますので、今後の東京都の開発案件についても、我々のこれまでの知見を活かすことはできるのではないか、そういった分野でしっかり貢献して参りたいとこのように考えております。
トラヒックは今後もどんどん増加すると言われています。あとは、用途面でも我々商業施設の屋内対策をやっているのですが、最近はスマートフォンがつながるだけではな
く、決済端末、こちらもやはりコネクティビティが重要だということで、屋内対策のニーズは以前よりも増しているのではないかというふうに考えております。あとは先ほどからお話もあります不感地帯、島しょ部等々のカバレッジをしっかりとする。こちらも重要なテーマというふうに認識しております。これらの課題、テーマに関して、東京都の皆様、各携帯電話事業者の皆様と協調しながら、我々はシェアリング事業者として貢献して参りたいと思います。
以上になります。
〇村井座⾧
ありがとうございます。NTTBP の中村様、お願いいたします。
〇中村様
NTTBP の中村でございます。
BP と申し上げるのは、20 年前からいわゆる Wi-Fi という名称が一般的ではなかった時代から、Wi-Fi サービスを日本におけるフロントランナーとしてつくり始めていた会
社でございまして、今年で 20 年目になります。当初は携帯の補完的サービスという形で提供しておったのですけども、昨今はいわゆるインバウンド対応を中心として、外国
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を提供しております。
東京都の方で進められている OpenRoaming 対応ということで、我々は東京都の施設
約 1,300 台ほどのアクセスポイントを提供させていただいておりますが、それのOpenRoaming 対応ということで、順次対応装置に切替させていただいております。
また、新たにこれから付けていただける施設についても、OpenRoaming 対応できるように整備を進めていきたいというふうに思っております。これについては、都の施設、公園であるとか、駅であるとかだけではなく、我々東京都様以外でも約 20,000 拠
点ほどのアクセスポイントを提供しておりますので、こういったところも順次エリアオーナー様と拡大していきたいというふうに考えております。
「つながる」ための選択肢の多様化ということで、先ほど田中さんからもありました
けれども、Wi-Fi は単なる携帯の補完というだけではなく、決済端末でありますとか、色々な用途が増えてきております。エリアオーナーからの要望も、先ほど知事からもありましたように、日進月歩で非常に多種多様な要望をいただいております。これらにス
ピード感持って対応していくために、技術にあまり固執することなく、その時期に合った最適なものを常に提供し続けたいというふうに思っております。このためにはです
ね、我々の技術の習得とともに、品質確保といったところが非常に重要となってきますので、この点はしっかりとこれからも続けていきたいと思っています。
さらに、データ分析というところで、単なる接続サービスではなくて、データ活用というものが昨今非常に重要になってきておりますので、こういったところも取組んでいきたいというふうに思っております。
BP という形で、Best Partner ということで、エリアオーナー様、東京都様始め、今後とも最適なサービスを提供していきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。
〇村井座⾧
ありがとうございます。NTT 東日本 北村様、お願いいたします。
〇北村様
NTT 東日本の北村でございます。本日はこのような機会をいただき誠にありがとうございます。早速ですが、「つながる東京」実現に向けた当社の取組についてお話をさせていただきます。
一つ目は、Wi-Fi サービスが OpenRoaming でつながるという世界に貢献をしていきたいということでございます。
「つながる東京」の第一層である光回線につきまして
は、島しょ地域を含めましてエリアを拡大してきたところでございます。また、東京都
様からの委託等に基づきまして、TOKYO FREE Wi-Fi、スマートポール、ギガらく
Wi-Fi なども整備をしてきたところでございます。今後は OpenRoaming に対応するこ11

とによりまして、「つながる東京」の更なる推進に貢献をして参りたいということでございます。
続いて、平時だけではなく災害時においてもつながる、という世界にも貢献をして参りたいということでございます。私どもは信頼性の高いネットワークを提供するとともに、東京都様、あるいは区市町村様との連携を通じまして、災害時であっても通信サービスを提供できるように取り組んできているところでございます。東京都様を始めといたしまして、各種防災訓練を今年度も 125 回ほど参加をさせていただきましたが、その中で災害伝言ダイヤル 171 の使用方法ですとか、公衆電話の利用体験などを実施してきているところでございます。今後も、公衆電話ボックスの上に Wi-Fi を設置いたしまして、併せて停電時の電源バックアップといった機能を具備することによりまして、何があっても「つながる東京」の実現に協力をしていきたいと考えているところでございます。
最後に、スマート東京を支える「つながる」といったものにも貢献をして参りたいということでございます。都事業の DX に向けまして、東京都農林水産振興財団様や東京
都立大学様とローカル５G を活用した事業で連携をしているところでございます。東京
都農林水産振興財団様とローカル５G を用いまして、遠隔での指導といった新しい農業技術の開発なども実施をしてきているところでございますし、東京都立大学様の南大沢キャンパス全域をカバーする形でローカル５G を設置いたしまして、都立大学様の方でこれを活用してローカル５G の活用事例といった最先端研究をお手伝いさせていただいたというところでございます。今後とも、高品質でリーズナブルなローカル５G サービ
スであるギガらく５G や、高性能な Wi-Fi、あるいは(IEEE802.)11ah などの提供を通じまして、産業分野等におけるスマート東京にも貢献をして参りたいと考えているとこ
ろでございます。以上でございます。
〇村井座⾧
ありがとうございます。それではワイヤ・アンド・ワイヤレス 向吉様、お願いいた
します。
〇向吉様
ワイヤ・アンド・ワイヤレス向吉から発表させていただきます。人と人、人と企業をつなぐ Wi-Fi ソリューションで、ということで書かせていただいているのですが、弊社
ではコンシューマー向けのセキュリティサービスのギガぞう Wi-Fi をはじめ、安心安全
で利用できる通信サービスの提供、また至近では衛星を活用して山小屋に Wi-Fi を設置したり、イベントのキャッシュレス決済の Wi-Fi、このようなものを提供している
KDDI グループの Wi-Fi 事業者でございます。
OpenRoaming 対応のモチベーションということで書かせていただいたのですが、総務省の利用者の調査結果なのですけれども、利用される方はセキュリティに不安があるというのが圧倒的でございまして、OpenRoaming というのはどうしても利便性の部分
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が表に出がちなのですけれども、今回は技術的にセキュアな環境もセットで提供できるというのがミソでございまして、我々としましては Wi-Fi のインフラを構築していく上で非常に有効な手段というふうに捉えて積極的に推進しているところでございます。
「つながる東京」の展開方針との連携ということで、今まで Wi-Fi はどちらかというと、行政で言えば行政の単位毎に構築をして、それぞれ ID、パスワードを入れなくてはならないというところが、この OpenRoaming の活用によって、まさに「つながる東京」ということで、一つのエリアになるものかなというふうに思っております。我々も推進するコンセプトと合致するところですので、お役に立てるべく、しっかりと御支援をして参りたいというふうに弊社では考えています。以上です。
〇村井座⾧
ありがとうございます。
それでは、知事は公務がおありになるので、ここでコメントをいただければと思います。よろしくお願いします。
〇小池知事
皆さま方からプレゼンテーションで、この間 TOKYO Data Highway がいかに進み、また「つながる東京」という目標に向かってそれぞれご協力いただいていることを確認させていただきました。
申請が紙から電子化、ということは早速進めさせていただきたいと思います。
再開発が各地で進んでおりますと、5G のメリットの部分が逆に再開発で新しいビルが建つことによって繋がりにくくなる、ということを考えますと、改めて TOKYO
Data Highway という意味がいかに重要かということを教えてくれます。それだけに、冒頭に副知事の方からご説明させていただいたように、再開発に伴う様々な通信環境の確保ということを、前もって念頭に置きながら進めていく必要があるということを改めて感じたところでございます。
これからも「つながる東京」ということで、都民への利便性の確保という点で、引き続きご協力いただきたいと思いますし、また、イノベーションは本当に日進月歩の次は何というのかなと、「分進時歩」、それくらい本当に世の中の変化のスピードは速いわけでございます。
それと、やはり世界が繋がっている状況の中で、各国から日本にいらした方が、日本がなかなか繋がらないね、と言われるのは、それだけで国の価値や都市の価値が落ちてしまいますので、その意味でも、しっかりと皆様方と連携しながら、ハードの面、そしてまた皆様が色々とソフト面での開発もされておられると思いますので、それらも含めまして、今後とも TOKYO Data Highway への御協力、よろしくお願いを申し上げたいと思います。

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村井先生のリーダーシップも、どうぞ引き続きよろしくお願い申し上げまして、私から御礼と、引き続きの御協力のお願いとさせていただきます。誠にありがとうございます。
〇村井座⾧
ありがとうございました。
それでは、あと 10 分間ありますので、少しフォローアップの議論をさせていただきたいなと思うんですが、まずは５G の展開というところでお話いただき、次がOpenRoaming の話になったかと思うので、その二つに分けていきたいと思うんですけ
れども、５G がやはりミリ波の展開と、その先へ行くということ、これが全国への展開というところで皆様ミッションは持たれているのですけれども、東京都で上手くいって、それが横展開をしながら全国に良い影響を与えてく、という役割なのかなと思います。その中で、東京都で皆様取組まれていて、地方へ展開していくだとか、そういうことに貢献していく良い経験や、ここを解決すれば横展開が上手くいく、そういうような
ところがありましたら御意見を伺いたいのですけれども。
では宮川様。
〇宮川様
東京のトラヒックというのは、世界で一番大変なトラヒックなんですよ。今、色々なベンダーさんがありますけれども、東京のトラヒックさえ捌ければ、世界のどこの都市でも捌けるというくらいなんですね。ですから、今 R&D センターも世界ベンダーみん
な東京にあります。そこで東京のトラヒックを勉強して、それで処理ができるようにな
ると世界展開するという。本当は逆に、日本の企業がそういった良い経験値を積める場所があるので、大変なものを逆手に取って攻めに行く、というのが面白いのでないかと
僕は思いますけれどもね。
〇村井座⾧
皆さん、地方自治体の方とも話されているかと思います。東京都の方と話すとこう
で、地方自治体の方と話すとこうだという、言いにくいことがあるのかもしれないですが、おそらく東京都の方の方が楽な部分も多いのだと思います。つまりこういうところ
を他の地方自治体の方にも展開してくれるといいなと。言わば役所としての在り方みたいなところは、どういうふうにお考えですか。色々な御経験を各地でお持ちだと思うのだけども。
では前田様。
〇前田様
やはり東京が一番再開発等も含めて進んでいるということだと思いますので、そこでどういうコミュニケーションが取られているのか、どういうふうに進めていくのか、というところを他の地方自治体も見てらっしゃるところはあるんじゃないかなと思います。
14我々も他の地方自治体さんと、例えばアリーナをつくるだとか、色々な取組をやらせていただいておりますけれども、そういう時に色々なコミュニケーション、調整をしっ
かりと発生させるという意味では、他もそうやって、やっていますとか、東京都でこういうふうに上手くいっているというような事例があります、というようなことがあれ
ば、より進めやすいのではないかなというふうに思います。
〇村井座⾧
役所の方から見て宮坂さん、こういう東京都が上手くいっているという話はあると仰いましたけれども、それが他の地方や他の道府県に上手く展開していくというのは、ス
ムーズにいくとお考えですかね。
〇宮坂副知事
東京都も皆さんとコミュニケーションが上手くいっているかはまだまだ課題があると思いながらやっているのですが、専門のチームをワンストップでつくることで、通信キャリアの皆さんと向き合い、一つのワンボイスで話を承れるような環境はつくって参りました。
これはひょっとすると他の自治体の方にも、局ごと、部ごとに通信キャリアの皆さんとお話をするのではなくて、一つの場所をつくるというのはおすすめできるかもしれま
せん。
〇村井座⾧
上手くいっているところは是非透明にして、他の都道府県の行政が学べるようにしていただくと良いのかなと。
〇宮坂副知事
全国政策バンクという、各自治体のベストケースを共有する場があるのですが、今回色々やらせてもらっている取組もタイミングを見て、出させてもらうと良いかもしれま
せん。そういった中から、他の都道府県の方より「東京都のこの取組について教えて」という声をいただき、東京都も積極的に色々なものを開示していければよいと思います。例えば、自治体ごとに色々な書式を使うのは、皆さんも大変だと思いますので、東京都とのやり取りの書式をそのまま他自治体でも使えるようにする等、そこは自治体ごとに工夫をしてはどうかなと思います。このように、東京都と皆さんの間で一つの良いケースができたら、それを全国に横展開するということを、役割として一つやってみた
いなと思います。
〇村井座⾧
先ほど出たことにもつながってとても良いですね。
それでは、OpenRoaming 対応 Wi-Fi の展開、これを都として展開するというのは大変珍しいことだと思うんですけれども、色々なサブコミッティなどでも議論が出ているのは、やはりオープンのフリーWi-Fi というのは少し心配だと、それとどのように区別

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するのかだとか、そのためにブランディングがいるのではないかとか、そういうご意見が委員の方たちから出ております。
つまり、Wi-Fi を安全に OpenRoaming で使えるという環境が東京都でできる、このことは素晴らしいと思うのですけれども、このことの認知を進めるにはどうしたらいいかというところで、色々な御経験から御意見ございましたら伺いたいと思います。
〇中村様
村井先生からありましたように、「良いもの」ということは分かってきていただいている方は増えているように思います。良いんだけれども、お金がいくら位かかるのかとか、あるいは少し詳しい方なんかですとそこから得られるデータみたいなものはどう活用できるのかとか、先生が仰るように色々なことを心配されている方もいらっしゃるこ
とも事実なんですけれども、かなり色々なことに理解は進んでいるような気がするんです。ただ、実際に使おうとしたときの不安というところがまだ残っているような気がし
ます。
〇村井座⾧
上手く広がるということに関して、何か障害になるだろうということ、あるいは何か解決しなくてはならないことについて何かありますか。
〇向吉様障害になるという意味合いにおいて、潜在的な安全に対する懸念というのはあるんですけれど、私どもの方も色々なイベントですとか、自治体のセミナーとか、積極的にお時間をいただきまして、皆様に OpenRoaming の仕組みと、なぜ安全なのかということも積極的に説明しているところでございます。
先日の「スマートシティフェスタ」でもブースをいただきまして、説明させていただ
いたところですので、言い方は変ですけれども、こういう地道な活動で実際かなり地方
自治体の皆様も認知度、問い合わせが増えてきていますので、これをきっちりとやっていくことかなというふうに考えています。
〇北村様
まずこれを使ってビジネスを展開するような方々からすると、先ほどあったようなデータの共有の仕組みには関心があるでしょうし、一般のお客さんとして使う側になってきますと、利用手順ですとか、プリミティブな部分を含めて使い方が分からないということが出てくると思いますので、利用者サポートみたいなことができる仕組は必要なのかなと思います。
あとは、不正利用等トラブルがあった時に、一元的な対応窓口みたいなものがあると安心して使えるということになりますので、議論をしながら上手くつくっていけると良
いかなと思います。
〇村井座⾧
ありがとうございます。
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宮坂さん、やはりこれは今までのフリーWi-Fi と比べた際に理解をしてもらうというのが難しいですよね。だから、色々な方が今努力をされていると思うけれども、一人残らずつながる人たちがきちんと分かる、このためのプロモーション、ブランディングもそうかもしれないし、説明ができる、OpenRoaming とは何かということが分かる、こういったことは全体として進めないといけないかなと思うのです。
また、データを取られたらそれを上手く利用して色々なことができるんだよというのはそのとおりなのだけれども、通信事業者だけの問題ではないが、東京都が主体となっている以上、東京都としてはデータの利用に関して各社とどういう責任を持っています
よ、ということも、不安を解消するためには重要だというメッセージに私には聞こえました。
これは大丈夫ですかね。
〇宮坂副知事
データのところについては行政としても興味がある点なのですが、利用者の方に不安がられるような行政のデータ利用というのは良くないと思いますので、データの利用についてはコンサバ気味に進めたいと思います。ただ、やはり行政は通信キャリアから得られるデータを上手く活用できていなかったというのはあるので、興味のある点ではあります。
あとは、大規模なイベント等はフックにできれば良いなとは思っていまして、世界陸上ですとかデフリンピックといった世界的なイベントがありますので、そういった時には是非積極的にアピールをしたいと思っています。実は、先日の東京マラソンの時に海外から来られた人がいて、OpenRoaming を実験的にやらせてもらったのですが、結構使ってらっしゃったんですね。ああいったものを見ると、大規模イベントは非常に PRもしやすくなりますので、そういったところから利用が増えればなと思います。
〇村井座⾧
それと、宮坂さんも、皆さんも仰ったけれど、我々のインフラストラクチャーは何かが起こった時に人の命を救うためのライフラインになるのですよね。だから、そのための学習もしなくてはいけないし、戦略も立てなくてはいけない。そういったことには都の方で取り組んでいただくと。それで、そういうことのために皆さんが力を合わせられるということはとても大事なのかなと思いますので、災害が起きた時に、より安全なことを東京都が行うために、インフラストラクチャーやデータも利用されているというメ
ッセージはとても重要だと思いました。
時間は越えてしまったのですけれども、これを言わずに帰る訳にはいかないという御意見ございましたらどうぞ。
〇宮川様
東京都が「つながる東京」をしたい、行政さんの思いはよく理解しますし、そうあるべきだと思っています。
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一方で、我々事業者も事業者なりの理屈がありまして、これ以上携帯電話の値下げも続かないとは思いますけれども、そうは言っても色々な備えをしなくてはなりませんので、不採算エリアへの投資というのは我々もおっかなびっくりでやっている訳ですね。
行政がやるべきもの、民間がやるべきもの、一緒にやるべきもの、これを一回整理しないと、恐らくこの議論をしていても来年は同じくらいの基地局数しか無いと思います
し、前に進んでいないと思うんですね。
ですから是非、この会をベースに、お互いに不採算な場所だと思うんですけれども、それを本当にどうするのか、ということを真剣に話し合う場所をつくってですね、予算も組むなら組むということで、それから我々も持ち出しはこれだけやってくれという話でも結構ですから、一回整理していただければというふうに思っております。
〇村井座⾧
大変重要ですね。その議論がまさに国全体の DX、あるいはインフラの発展というところに効いてくると思いますので、是非そういった総合的に見た上でのパブリックでやる責任と、プライベートでやる責任というのはこれを機会に進められればと思いました。
それでは最後に宮坂さん、何か一言。
〇宮坂副知事
今年も本当にありがとうございました。これまで 4 年に渡って着実に進んで来ました。少しずつ課題も高度化し難易度が上がってきているというのも、逆に言うと進歩なのかなと思います。
最後に宮川社⾧からお話が出たとおり、不採算地域をどうしていくのかというのは中々一つだけのプレイヤーでは上手くいかないと思いますので、この枠組を上手く使いながら、小さなエリアでもいいので新しい枠組が何かできればなと思います。
日本全体の人のいない地域はたくさんあると思いますけれども、東京で上手く行かな
ければ他でもっと大変だと思いますので、何とかここで一つ小さな種ができるような一年間に是非していきたいと思います。
これからも一つよろしくお願いいたします。
〇村井座⾧
それでは少し時間を越えましたけれども、本日の会議以上とさせていただきたいと思います。本当にどうもありがとうございました。
〇赤木つながる東京推進担当部⾧
村井座⾧、どうもありがとうございました。
そして通信事業者の皆様、本日は⾧時間にわたり、ご出席をいただきましてありがとうございました。
これを持ちまして、「第４回 TOKYO Data Highway サミット」は終了とさせていただきます。どうもありがとうございました。
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午後３時 05 分閉会

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