中国から見るラテンアメリカ
小山 雅久（日中関係学会 理事）
今年（2022 年）6 月に米国ロサンゼルスで米州首（Jiang Shixue）
主任のレポート 1 の要旨は以下の通り。

脳会議（米州サミット）が開催されたが、米国から「中国は 1978 年の改革開放政策に転換以降は従来デカップリングで追いやられる中国がこれにどのよのイディオロギーの壁を超えた外交関係を展開、中うな報道をしているかに注目した。

国の対外直接投資先としては今やアジアに次ぐ規模果たして、6 月 15 日付の『人民日報』には、一部にまで成長、特に習近平政権の時代に入ってからはのラテンアメリカ諸国は米国がキューバ、ベネズエ『中国の特色ある大国外交』方針により、いわゆる『一ラ、ニカラグアを招請しなかったことを批判して参帯一路』構想の延長線上にある。広大で潜在的な市場、加を取りやめたこと、国際世論も米国のやり方はサ

豊富な資源は中国にとっても無視できない地域であミットの分裂、覇権、差別という目的が露わになっるが、モンロー主義を信奉する米国が警戒している

たこと、もはやサミットの成果は乏しく、改めて米ことを認識しつつも、米国に理解を求める努力が必国の America First（米国第一主義）が明らかになっ要であり、むしろ米国企業との連携を進めるべきでたことなどを論評、またロイター通信が 35 か国中、ある」。

指導者は 3 分の 1 が欠席、発足後参加が最も少ない

本誌夏号に寄稿された片山和之駐ペルー大使は、サミットになったと報じたことを引用するなど、米元在上海総領事、在中国大使館公使などを歴任され国とラテンアメリカの関係変化を伝えた。

た外務省きっての中国通だが、ラテンアメリカと中日本の対中関係は昨今の米中対抗関係を背景にし国は一定の距離感や違和感をともなった実利的関係た経済安全保障促進法やインド太平洋経済枠組みにあり、一義的には経済的利益、他方、それに留ま（IPEF）に見られるような中国抑止の論調で覆われてらず外交・政治的観点を含めた戦略的意義を有しているが、その裏でグローバル経済の恩恵を受けてめいると説かれている。

ざましく成長してきた中国がラテンアメリカをどう語っているかをうかがい知ることは興味深い。

7 月 1 日のラテンアメリカ協会ラテンアメリカ・カ
リブ研究所講演会で上智大学の岸川毅教授が『中国本論考では中国のグローバル化を「脅威」という語文献にみる中国、台湾、ラテンアメリカ関係』に言葉で終わらせず、日本とラテンアメリカの今後のついて講演された。そこでご紹介のあった『ラ米黄関係を展望するうえで、特に国家の経済安全保障の書：ラテンアメリカ・カリブ発展報告（Yellow book

観点から冷静にその動きを受け止め、日本のあるべof Latin America and Caribbean）』（北京 社会科学文献

き立ち位置について考察したい。

出版社）2 を筆者もさっそく入手し紐解いてみたが、ラテンアメリカ全体の政治、経済、社会、対外関係

現在の中国の対ラテンアメリカ交流の章の次に米国のラテンアメリカとの関係、なかん

日頃おもしろく感じる点をご披露すると、中国のずくバイデン政権の対ラテンアメリカ政策、ブラジ官制メディアである人民日報や新華社が日々発信すルと米国の関係を挙げている点は興味深い。国別のる国際関連情報は米国・欧州はさておき、南米やア章では、ブラジルを筆頭にメキシコ、アルゼンチン、フリカに関する報道が近隣国である日本や韓国よりキューバ、ベネズエラ、チリの順に報告されている。

も多いことである。官制メディアは主に自国民向け

また、バイデン政権の対ラテンアメリカ外交政策はの報道ツールではあるが、リオデジャネイロの発信西半球のイニシアチブ再構築の一環で新たな調整時拠点を中心にブラジルとその周辺国における地元の期にあるが、国内政治との兼ね合いからもまだしば

経済情勢や現地で活動する中国企業などがよく紹介

らくは不安定で過渡期の段階にあると分析している。

されている。最近では、太陽光、風力などの再生エ優先注力先としてはメキシコ、コロンビア、ブラジネルギーや電気自動車（EV）、農業関連の紹介が多い。

ルを並べている。

上海大学のラテンアメリカ研究センターの江時学

26 ラテンアメリカ時報

2022 秋号 No.1440

ラテンアメリカと中国との関係は最近始まったこラテンアメリカを取り巻く国際秩序の変移
図１

表 中 国の南米 3 か国との貿易・主要品目（単位：100 万米ドル）

中国の対ラテンアメリカ貿易の推移（百万米ドル）
250,000
229,111.68

対ブラジル121,818.5

機械
輸出
化学品
電気製品
53,632
9,903
22,003（31,857）（276）（13,360）

200,000
150,000

219,134.26 119,725.82

100,000
50,0000

対ラテンアメリカ輸出

対ラテンアメリカ輸入
2011年

出所：CEIC データより筆者作成

米国と中国の対ラテンアメリカ貿易の推移（メキシコを除く）

S240B

紡織品
ゴム
3,340
2,737
（3,468） （1,267）

輸入
鉱産品
植物産品 鉱物燃料 動物産品 パルプ・紙
108,993
55,01533,351
14,882
4,416
7,842（52,649） （31,271） （11,812） （4,875） （608） （1,919）

対チリ

2021年

図2

金 属
5344
（279）

China Trade Value（ex Mexico）
USA Trade Value （ex Mexico）

輸出
化学品 プラスチック 紡織品 機械電気品
金属3,438
26,316
1,551
1,560
7,419
3,700
（10,823） （468） （548） （2,906） （2,847） （1,165）
輸入
鉱産品
植物産品
38,386
23,073
2,528（20,576） （523） （5,554）

化学品 パルプ・紙金属
714
1,827
8,456
（227） （999） （12,619）

対アルゼンチン

230B

機械電気品
輸出
化学品
紡織品
金属
4,317
10,693
2,505
648
611
（8,504） （940） （1,003） （401） （3,764）

220B
210B
200B

輸入
動物産品 植物産品 動植物油
3,277
465
7,139
2,502
（6,281） （184） （4,435） （543）

190B
180B
170B
160B

20152016

201720182019

2020

2021

出所：2022 年 6 月 8 日のロイター通信記事

図32,500

車輛・航空・船舶
588（637）

毛皮製品
202（188）

紡織品
49（88）

出所：CEIC データから筆者作成
注：数字は 2021 年、下段カッコ内は 2011 年。なお、対メキシコの商品分類別データがなく作成できず。

日本と中国の対ラテンアメリカ貿易の推移（単位：億米ドル）

2,000
1,500

日本の輸出
日本の輸入

1,000

中国の輸出
中国の輸入

500
0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

出所：JETRO Global Trade Atlas より筆者作成とではなく、これまでも多くの専門家が中国の関与

実際中国の対ラテンアメリカ貿易は日本と比較するに少なからず注目し分析してきたが、今ではメキシと 10 年前の 3 倍から昨年は７倍に拡大した。

コを除き、多くのラテンアメリカ諸国の最大の貿易

ちなみに、主要相手国であるブラジル、アルゼン

相手国は中国であり、米国と対照的な変化が見てとチン、チリの貿易は上の表の通りだが、ブラジル、れる。

チリはこの 10 年で倍増している。

また、中国とは日本以上に経済的補完関係があり、

楊 万 明（Yang Wan-ming） 駐 ブ ラ ジ ル 大 使 3 はラテンアメリカ時報

2022 秋号 No.1440

27ラテンアメリカとの経済関係について以下のように4急速に進展、特に EU や米国が対中貿易赤字を非難、語っている 。

改善を求める中で、中国はその余力を第三国に振り「対ラテンアメリカ投資規模は累積で4300億米ド向けた。それがまさに「一帯一路」構想として具現ル、180万人の雇用を創出している。対コロナ対策援化され、大量に溜まった外貨資金や人材、成長した助を進めている一方で、農産品の対中輸入が伸びて技術が国内市場の需要、外交戦略と相乗してラテンいる。2000～19年の対ラテンアメリカ投資は437案

アメリカにもなだれ込んできたといえる。

件、金額ではブラジルとアルゼンチンで50.2％を占また、コロナ感染がいまだに収束のメドが立たなめる。今世紀最初の10年は年15％の伸びだったが、い中、国内経済をどう安定させるかで頭を抱えてい2017～19年で33.82％の伸び。2017年以降ではチリ、る。もともと 7 ～ 8％の高度経済成長政策から舵をメキシコ、ペルーで伸長、ペルー向け2件の投資だけ切った時点で、経済構造の質的転換と同時に、海外で48.9億ドルとなっている。投資対象は主に素材、市場はアジア、アフリカと並んで南米を大きなター原材料関係、最近は民営企業からの投資が増加してゲットとしており、今後も一層注力されることにないる。資源開発では石油・鉄鉱石・銅・リチウムがるだろう。

あり、ペルーではこれまで首都鋼鉄、紫金鉱業が投特に鉱物資源や食糧の輸入では米、豪などとの対資、エクアドルでは中国石油などの企業が進出して立でブラジル、ペルー、チリ、ベネズエラ、エクアドいる。

ルなどが早くから魅力的な調達先として映っている。

投資リスク（課題）としては政治、言葉の壁、法そして今後を展望するにあたって注目点はやはり律問題、資源民族主義、地元民との融和があるが、米国の存在である。前述したように、米国の裏庭で西側多国籍企業と地元民とが対立した歴史（搾取、あることを配慮しつつも、先の米州サミットでの各略奪）を教訓にすべきで、人と自然の共存を重視し、国の反応など米国の一挙手一投足はつぶさにフォ環境保護、社会的責任、地元民への利益の見返りをローしているようだ。また、文化、習慣などの違い配慮するなど双方に発展のメリットを追求していきやカントリーリスクに対する理解の浸透、西側諸国たい。

から地政学的な「債務の罠」、「戦狼外交」という非米州における三大友好国はキューバ（米州のカン難を回避すべく、慎重な行動に変わりつつある。

ボジア）、ベネズエラ、ペルーだが、経済往来主要国

今回のロシアのウクライナ侵攻問題からも、中国はブラジル、アルゼンチン、チリ、ペルーが挙げらは国家の安全保障のためエネルギーや食糧などの戦れる。中国製品はアンチダンピングをかけられやす略的資源の調達には一層の注意を払っている。
日本でも米中対立のはざまで経済安全保障が強くいことも留意すべきである」。
中国はこのようにこれまでの教訓をベースに相互叫ばれるようになり、中国依存を減らそうとする動対話の重要性を認識している。2014 年 7 月に習近平

きがあるが、もはやけた違いの需要で食指を伸ばす

国家主席がブラジルなど 4 か国を歴訪、翌年から 33中国の対外経済活動は傍観できない。資源調達の動5か国が参加する閣僚級のフォーラムがスタートした 。

きに留まらず輸出市場の開拓の動きも含めて、これ

この種の地域経済連携はアフリカ、中東、中央アジまで以上に彼らのタイムリーな把握が必要だ。正確アなど他の発展途上国との間でも進めており、国家な情報として持ち合わせていないが、現在の中国の首脳が登壇し国を挙げて積極的に交流を続けている。

商船船舶総数は米国を圧倒しており、オペレーショ

特に BRICS のメンバーでもあるブラジルの存在が大ンコスト面で勝負あったという見方があるし、パナきいので力が入っているように見える。

マ運河の運営管理に香港資本 Hutchison Whampoa

なお、ケイマン諸島とバージン諸島には累積で4000 億ドルを超える資金が積みあがっているが、こ6れも別の視点で興味深い 。

が関与しているという点も興味深い。
中 国 ASEAN 自 由 貿 易 協 定（ACFTA） に 加 えて地域的な包括的経済連携協定（RCEP）の締結でASEAN 諸国との関係進展はめざましいが、次の注

今後の展望

目はラテンアメリカと言えよう。日本がラテンアメリ

中国は 2001 年世界貿易機関（WTO）加盟後、欧カ市場をどうとらえているかは、筆者がとやかく言

米西側諸国が予想した以上に経済のグローバル化がえる立場にはないが、畢竟中国の存在が今まで以上

28 ラテンアメリカ時報

2022 秋号 No.1440

ラテンアメリカを取り巻く国際秩序の変移に大きくなることは心しておく必要があると思う。
日本はうちにこもらず、もっと中国や韓国、台湾など東アジア諸国、地域との対話、連携を通じて、場合によっては共同開発なども念頭においた自国の経済保障を確保することが重要だ。政府にも対米、対中にバランスよく外交戦略を構築していただくことを望みたい。

1 『国際論壇』2019 年第二期。
2 2
 021 年 10 月社会科学文献出版、主筆 柴瑜（中国社会科学院ラテンアメリカ研究所長）。
3 楊
 万明（Yang Wan-ming）駐ブラジル大使。1964 年生まれ、外交部ラ米カリブ司長（2007 ～ 12 年）、チリ大使（2012 ～ 14 年）、アルゼンチン大使（2014 ～ 18 年）、ブラジル大使（18 年～）。
4 在ブラジル中国大使館ウェブサイトの記事。
5 C
 hina-CELAC Forum; 中拉共体論壇、第 1 回は 2015 年 1 月 8～ 9 日、北京で開催。
6 Y ellow book of Latin America and Caribbean（2020-21）、404 頁。

（こやま まさひさ 日中関係学会 理事）

ラテンアメリカ参考図書案内『大使閣下』
エリコ・ヴェリッシモ 澤木忠男訳 文芸社
2022 年 2 月 736 頁 2,100 円＋税 ISBN978-4-286-23092-4

在米外交官のそれぞれの個性的な生活、民主正義を標榜し独裁者をクーデターで倒した者が弾圧と抑圧の独裁者の道を歩むなど、中南米の政治の赤裸々な実態などを軽妙なストーリー展開で一気に読ませるブラジル作家の大部な小説の訳書。
カリブの仮想の島国サクラメント共和国の独裁者カレラ総統に在米大使に任命された政権打倒蜂起時から一緒に戦ったエリオドロが着任し、アイゼンハワー大統領に信任状を奉呈する前日から話しが始まる。エリオドロ大使閣下は好色で破廉恥だが誰の心も掴んでしまう人間的魅力に溢れ、早々にパンチョ・ビバンコ総領事の妻ロサリーアと情事を重ねるようになり、就任披露パーティで紹介された金髪の米国婦人フランセスにやがて乗り換える。妻を寝取られながら大使や妻と対決できないビバンコの心の葛藤、ウガルテ駐在武官長やその妻の大使館付運転手との不倫、有能なパブロ・オルテガ一等書記官の俳句を通じた日本大使館員ヒロタ・クミコとの淡い交流など、大使館員それぞれの公私の行動が展開する。しかし本国では独裁者への民衆の鬱積した反発が高まり、米国に逃れたグリス博士の理論的な支援もあり、バリオスとバレンシアをリーダーとする革命勢力が力を増して政府軍を圧倒する。大使館でもウガルテは真っ先に欧州へ逃れ、オルテガは辞して帰国、革命軍の部隊長になるが、エリオドロ大使も帰国し最後まで首都空港を守り盟友カレラの家族・腹心を伴ったドミニカ共和国への亡命を助け、自身は革命の敵として捕らわれ、新政府が民衆の不満のガス抜きに設置した革命裁判で裁判に引き出される。オルテガはエリオドロの弁護人を志願し、法廷で検事を務める革命政権を実質取り仕切っているバレンシアと対決するが、その弁舌をもってしても予めと死刑となる筋書きは覆せず、エリオドロは闘牛場で満員の民衆が見つめる中で堂々と銃殺されるところで、長編の物語は終わる。独裁政権に抗してクーデターを起こした者、革命の名で政権に就いた者が、権力を得ると倒した独裁者と同じ道を辿る例はドミニカ共和国、キューバ、ニカラグア、ベネズエラ、ボリビアなどの近年の推移を見ると少しも変わっていないが、大使閣下の人生観、中南米の貧困の実態、さらに登場人物それぞれの悩み、武力革命の是非などを語らせ、多くの問題提起を厚みのあるものにしている。
20 世紀のブラジル文学界を代表する著者は 1905 年ブラジル南部に生まれ、訳者は東京外国語大学ポルトガル語学科卒、東京銀行（現三菱 UFJ 銀行）でリマ、マドリード支店長等を歴任し、1996 ～ 2003 年に駐日スペイン大使館経済商務部の顧問も務めた。
〔桜井 敏浩〕

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