所得を決める福祉職？
1 工程＠1 円～知的障害者の労働現場008

千葉 晃央

職員：

いうようなことが疑われることがあったか「はい、おつかれさまでした！今月は休み

らです。時には、通勤途上（通所途上）でも少なかったし、多いね～！…そうや！お出会う人と交友があって、その人が実習費ごってもらおっ！」の支給日には特にたくさんお金を持ってい利用者：るのを知っていて、近づいてきたことが疑「なんでやねん！絶対いやや～！」われることもありました。

帰りの連絡会を進行する日直の職員：「今日は実習費の日です。寄り道をせずに、■『愚行権』

しっかりカバンの中に入れて帰りましょう！はい、おつかれさまでしたぁ～！」

また、実習費のほとんどをその日にパチンコのようなギャンブル、風俗店系等で使「実習費」は施設を利用している方がひってしまうというような類のことも起こると月の稼ぎとして持ってかえるいわゆることがあります。それを本人以外の人がす「お給料」にあたるものです。つまりお給ぐに非難し、責めることも簡単にはできま

料日によくかわされる会話です。

せん。
「愚行権」といって、人間は誰でも「あんなことにお金をつぎ込んでしまったなぁ」

ある利用者さん：ということがあったりするものです。障害「今日は一杯飲むから、ビール買って帰ろ者とされている人たちだけが、それをして～！」はいけないということを誰が単純にいえる

もう一人の利用者さん：のかというところです。

「お母さんと回転ずし！お兄ちゃんにもおごってあげよ！」

ただ、援助者側は、心情的には、毎日一緒に汗を流して働いてきて、獲得できたお…そんな話もきこえてきます。

金ということを知っています。
「大事に使っ日直職員からの「しっかりカバンに入れてね！」とは言いたくなります。ひとまず、て」というくだりは、紛失？とられた？とそこまでは言えますが、そこから先は慎重11

な領域に入っていきます。

ので少しだけ低くしてとか、長年頑張ってきたので少し上乗せというのもありました。

そんな実習費の額に関しては、これまでこれらは工賃規定というのを施設が定め、の連載でも触れてきました。では、働く利それに基づいて支給されています。

用者がみんな同じ実習費なのか？というと公平がいいのか？公平とは何か？というころはいかがでしょうか。のも、もちろん持つべき視点です。

■能力給と能力主義

まず、社会福祉制度に基づいた施設・事業所の場合は、働く職員のお給料は制度から税金で出ます。ですので、施設での障害また、「能力給」として何段階かに分けて、を持った方が働いて得た売り上げは、利用本人の作業を個別に評価して、支給をして者である障害を持った方々に支給されます。

いるところもあります。むしろこちらの方が多いです。
「私も頑張って、たくさんもらその実習費の算定方法は施設によってえるようになろう！」と利用者さんが自分様々です。私が関わってきたところでは、自身の目標ができるのがいいところです。

かなり公平に近い形で分配されます。経験

一方で、「私がこのお給料で、何であの人が年数だけは考慮しています。具体的にいいあれだけもらっているの？私より働いてなますと利用開始すぐは作業に慣れていないいじゃない！」ということも起こることが12

あります。という突っ込みもあります。

こう考えますと知的障害者の労働現場で…そう思うと評価をして差を設けるといは、労働に関する能力を評価、つまり実習うこと自体に疑念も生まれてきます。

費算定のためのアセスメントを古くからやってきていました。

就労支援に関する研修に行った時、ある施設にいくと作業場の壁に表がありました。

・職員の指示が伝わる表をざっと見て、これまでの私の経験から、・作業の手が止まらない

各利用者の人の仕事の様子を評価している

・危険なところに近づかない表かと思いました。職員の方にきくと、そうではありません。各利用者の方に、種々…などの項目に関して評価をしていきまの作業の手順を伝えたか？いつ、誰が伝えす。能力給の制度では、いくつかの項目をたのか？ということを職員が確認するためあるレベルでクリアしたら、上のランクののチェック表でした。
「職員ができるだけの実習費になる、というような具合です。

ことをしているのか？」こういう側面を施設職員がわかっていることが大切です。実障害者がその人の能力を評価されるのを際伝えてみたら、意外とすぐできた！とい疑問視する意見もあります。一般社会で、う経験は山のようにありますから。

「１人前ではない！」というような評価を■きかなくなった有給休暇的しくみされてきて、その上、福祉の施設でもされるのか？！という意見です。一方では「障害者だろうと健常者だろうと、同じ一人の一般で働いている人には、有給休暇を設人間で、誰でも仕事を評価されて、人それけることが規定されています。ですので、ぞれ収入に差があるのは当たり前ではない

常勤であれば、休んだからといってすぐにのか？」という意見。「それはわかるけど、は給料は引かれません。知的障害者の労働それを福祉施設、福祉的就労の場でするこ現場はどうでしょう。以前、有給休暇のよとなのか？」「実習費というぐらいだから、うな制度を作っているところもきいたこと

あくまで実習という側面があって、一般企がありますが、もう 10 数年前…。多くの施業と同じに簡単に比較するのはどうなのだ

設では、出席日数分だけ実習費をわたしてろう？」…そういった意見を戦わせ、喧々います。つまり、休んだ分は引かれます。

諤々して、どこかに、その時の着地点をみ実労働時間分に基づいています。それは、つけて各施設は歩んできています。

病気、ケガでいきなり、経済的に大きくに影響を受けることを意味しています。

ちょっと待って！！「そもそも、ある人■今月はボーナスだ～！

がある作業についてできないのは、援助職が伝えていないことが原因ではないか？！」13ボーナスを設けているところもあります。

欠席を評価し、上乗せをしています。
「労働ですので、月ごとの実習費だけでは、それの場」ととらえると自然のことのようでもが収入全てではないこともあります。毎月あります。一方、身体的ハンディ等で、その実習費をある程度抑えて、ボーナスといれは絶対できないという方も同じ空間を共う形で支給をしている施設、そうではなく有しています。そういう福祉の場であると月収として毎月に押しなべて、支給してい考えると、また言い切ることが難しくなりる施設と両方あるのです。ボーナスというます。

響きで得られる付加価値も意識して、ボーナス制度を採用しているところもあります。

これまでみてきたように単純に「私の考えはこうです」とはいえないというのが今の正直な思いです。利用者、場、経過…な

こうしてみてきますと、支援者と利用者

どの環境によっても自分が思う「落としどで給料の仕組みが異なる、作業能力も本人ころ」が二転三転するような気がしていまの努力の結果だけではなく、支援者が支援す。

できていなかった可能性もある、労働場面
では、誰でも評価をされ、その評価に基づいて給料が発生する、障害者を評価しないということが、逆に障害者を特別視していないか、福祉職が利用者の収入を決め、その結果その人の経済的な生活を左右していることが福祉職の仕事なのか…などなど、考え始めると明確なことが出てこないものばかりです。

■自己責任なのか？
私は、その人がその人のできるだけの力で働いていたら、作業量の多い少ないがあっても、実習費は同じでいいのではないかと働き始めていたころは思っていました。
それを実際、会議で職員間で話し合ったこともありました。今思うと就職 1 年目の職員が発議し、それに付き合ってくださった先輩の職員の方々には感謝の念で一杯です。
現在は、そう単純には言えないと思っています。ある施設では皆勤賞を作って、無14（撮影：橋本 総子）