漁業後継者報償贈呈式

議会だより
定例会9月会議【主な記事】●一般質問・議会日誌 …………………… 〜●令和 年度決算認定 …………………………
● 月会議議案審議、常任委員会レポート …
●定例会 月会議、定例会10月会議 …………
●行政報告・編集後記 …………………………

令和年12月197NO

町政の今後の方針を問う（9月会議）

一般質問

上 田
利尻昆布の生産量︑ブランド力の向上についてコロナ前の平成 年︑令和元議員
年には3︐100円台まで平均価格が上昇していたところに︑令和3年度は1︐740円まで減少したということで︑その要因については︑4番議員ご指摘のとおりブランド力0人から270人と約3分のが低下したということではな
上田議員 利尻島の特産品で2と大きく減少している中にく︑コロナ禍による影響を大ある利尻昆布はコロナ禍の影おいても︑生産量自体は大幅きく受けて価格が減少したの響もあり︑価格が減少傾向にに減少していない状況となっではないかと漁業協同組合かあります︒また︑漁業従事者ております︒また︑天然昆布
ら聞いているところです︒次の高齢化や干し子の減少によの生産量の増減要因は︑磯焼に養殖昆布漁業についてです
り生産量も今後減っていくこけの現象もありますが天然資が︑平成元年以降の平均生産とが予想されます︒そのよう源量に大きく左右され︑昆布量が108・6トンと比較しな中︑利尻町では町をあげての遊走子が着底し生産に至るて︑令和3年度の生産量はとアルバイトの募集を行うなどまでの2年間における自然環いうと︑ ・6トンとなって生産量の維持やブランド力向境に大きく左右されるものとおり︑長期的な期間で生産量上に一役買っております︒全を比較すると微減の状況にあ
国に名の知られる﹁利尻昆布﹂ 考えており︑また資源があっても漁期中の天候が悪ければりますが︑その要因の一つとですが︑我が町において︑今生産に結び付きませんし︑かしては着業者数の減少が挙げ後︑生産量維持︑ブランド力といって資源があるからと取られます︒しかし︑養殖昆布向上のため取り組もうとする
りすぎると母藻が少なくなりは︑漁業の中では比較的安定計画など︑町としてどのよう後年度の資源に影響を与える生産が可能な業種である反面︑にお考えでし ょ う か ︒など︑様々な要因が重なった
初期投資や人材確保等︑着業結果で生産量が大きく左右さするためのハードルも多いこれる漁業だと考えておりましとから後継者確保が難しいとて︑天然昆布に限っていうという側面もありましたが︑昨生産量の減少と漁業従事者の今では︑生産技術の進歩や省高齢化や干し子の減少という力化の向上︑品質改善の取り問題は相関関係にないもので組みなども進んでいるほか︑はと考えています︒一方価格
離島漁業再生支援交付金による漁業研修﹁漁師道﹂の取組につきましては︑平成元年以や︑特定有人国境離島漁村支降の1㎏ 当たりの平均生産額が1︐890円となっており︑ 援交付金制度の活用により鬼3377

町長 本町の昆布漁業の生産量の現状についてですが︑天然昆布と養殖昆布があります
ので︑それぞれ説明いたしま
すと︑天然昆布の場合︑平成元年以降 年間の平均生産量が トンなのと比較して令和3年度の生産量は ・9トンということから︑長期的な期間で比較すると漁業者が77739530

脇地区にて新たに2名が養殖昆布漁業に着業することとなっていることから︑今後も安定した生産量を見込むことが出来るのではないかと考えているところです︒一方価格につきましては︑平成元年以降の1㎏ 当たりの平均生産金額が1︐860円となっており︑コロナ前の平成 年には2︐450円︑令和元年には2︐731円であったところに︑令和3年度は1︐490円まで減少したということで︑その要因については︑天然昆布と同じく︑コロナ禍による影響を大きく受け価格が減少しているところですが︑先週9月5日に行われました今年度の養殖昆布の入札結果をみますと︑全体的に価格も持ち直しているところであり少し安堵しているところです︒また︑町を上げてのアルバイト募集が生産量維持やブランド力向上に一役買っていると事例を紹介いただきましたが︑私も長年町理事者として勤務させていただいておりますが︑本町においては︑今まで干し子が不足していることでアルバ
イト募集等について要望されたことが無かったことから︑着業者の自助努力によるものと現時点では理解していまし30

2

議会だよりとともに︑今までも︑漁業協た︒とはいいながらも︑昨今同組合からの要望を受け︑その雇用環境においては︑養殖の都度養殖昆布施設等の整備昆布漁業に限らず︑どの業種に取り組んできたところでしにおいても︑共通の悩みの種て︑今後につきましても︑ハは﹁人材確保・人材育成﹂ではないかと考えておりまして︑ ード・ソフト両面から生産量維持に取り組んで参りたいと各漁家においても大変苦労さ考えております︒次に︑利尻れているものと思いますが︑昆布のブランド力向上の取組それぞれが人材を確保し生産についてですが︒私は︑利尻されているものと考えております︒それらを踏まえまして︑ 昆布は既に日本の中で一番の昆布でブランドであると認識
ご質問の利尻昆布の生産量維しております︑利尻島は何処持やブランド力の向上の取組に位置しているのか分からなに対する町の考え方についてい人が沢山おりますが︑利尻ですが︑まず生産量の維持に昆布は概ね知っていることをついては︑天然昆布につきま実際に感じております︒基本
しては︑離島漁業再生支援交
的には利尻昆布はオホーツク付金事業の実施により漁業者自らが漁場に生産力の向上のから留萌付近までで水揚げさための知恵を出し合い︑チェれる昆布の総称を利尻昆布とーン振り事業などを行っていいいますが︑その中でも﹁利るところでして︑今年度は鬼尻島産﹂の利尻昆布はブラン脇地区の漁業集落も取り組まド品であります︒ブランド力れると聞いておりますので︑向上の取組という事で申し上そうした取組に対し支援を継げますと︑今年度から鴛泊養続していくことが重要である
殖昆布部会と町とで﹁利尻昆と考えております︒施設整備布株主事業﹂という取り組み
としましても水産環境整備事を始めております︒取組内容
業の実施により︑鬼脇地区のとしては養殖昆布の養成綱の清川地先に来年度から3年間1ｍ 分を1株︑1万5千円でで約1 の囲い礁を造成する
株主を募集し︑株主には昆布計画となっております︒また︑ の生育状況や水揚げ状況など養殖昆布事業につきましても︑ を月1回程度報告し︑希望者引き続き担い手対策や企業及については現地での昆布干しび雇用拡充の取組を継続する体験を受け付け︑最終的に養ha成綱についていた1ｍ あたりのためには︑漁業者︑漁業協の平均昆布本数を送付すると同組合︑そして町が︑課題やいう取り組みを始めた訳です
問題意識を共有しながら︑各が︑最初の年という事で 株関係機関と連携し取り組んで分から始めたところ応募が殺いくことが重要であると考え到し︑5日間で一気に126ておりますのでご理解を賜り件応募があったため急遽応募たいと思います︒
を締め切り︑最終的に部会で株数を増やして頂きながら抽
上田議員 質問通告後に養殖選で株主を決定し︑ 名 株昆布の入札状況が判明し昨年分から取り組みをスタートさより大幅に上昇しましたが今せております︒本取組は︑価後どのように推移していくか格が下がっている養殖昆布の注目しております︒町長答弁
漁業を応援してほしいとの想で上げられておりましたが︑いと利尻昆布のブランド力向国と漁協︑企業など様々な取上︑そして漁業者自らが販促り組み計画を行っているんだ
活動を行うことを目的に始めと実感しました︒その中でもている取組となっております︒ 利尻昆布株主事業というのはその他にも︑今年度はイオン非常に挑戦的でおもしろい取北海道の協力を受け︑ 月り組みだと感じておりました︒
日から3日間開催される﹁イ今後も注目していきたいと思オン道産デー﹂にて﹁利尻島います︒いずれにしても利尻フェア﹂の開催が決定してい昆布は名前に入っているようるほか︑9月 日から日本最に利尻という存在をアピール大のショッピングセンター埼できる重要な町の宝です︒昆
玉県越谷市レイクタウンで行
布のブランド力向上は町のブわれる﹁北海道フェア﹂にもランド力向上にもつながると利尻昆布を持参し参加する予思いますので町として今後も定となっております︒いかにいろんな角度から︑目線から利尻昆布の価値を高め︑包装︑ 施策を積極的に行い利尻昆布
ネーミングなどを含めたマネの生産量維持やブランド力向ージメント戦略によって個々上に取り組んでいただきたいの消費者に買っていただくなと要望し私からの一般質問とども検討し利尻昆布の生産量させていただきます︒
維持・増大︑ブランド力向上︵以上︶
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利尻山神社例大祭、北のカナリアたち
公開10周年感謝の集い（礼文島）
６日 北海道町村議会議員研修会（札幌市）
22日 全国離島振興市町村議会議長会理事会及び令和４年度第1回総会（オンライン会議）
８月１日 埼玉県深谷市議会「同志会」一行本町行政視察
８日 第３回広報・広聴常任委員会
15日 鴛泊地区招魂慰霊祭並びに平和祈念祭

3

８月23日 定例会８月会議
９月８日 第３回議会運営委員会
15日 定例会９月会議（〜16日）
28日 鴛泊中学校３年生議会訪問
10月２日 金毘羅神社例大祭
５日 北海道離島振興町村議会議長会行政視察（奄美大島）
８日 利尻島おしどまり会総会（札幌市）
11日 表彰者選考委員会
18日 全国離島振興市町村議会議長会理事会（オンライン会議）

議 会 日誌

７月１日

5093

25

74

11議会だより会計

71億5423万円を認定
名歳

入一般会
計
54億1043万円
簡 易 水 道 事 業
7045万円
下水道事業
2億4804万円
港 湾 整 備 事 業
6441万円
温泉事業
7158万円国 民 健 康 保 険 事 業
3億7146万円
後 期 高 齢 者 医 療4675万円介 護 保 険 事 業
3億2780万円
介護サービス（秀峰園・老健・デイサービス）
5億1532万円
歯科施設（鬼脇歯科診療所）
4704万円
国民健康保険施設（鴛泊診療所）
7183万円
合計
72億4511万円

歳

出

53億4527万円
6967万円
2億4732万円
6382万円
7134万円
3億6375万円
4658万円
3億1629万円
5億1397万円
4620万円
7002万円
71億5423万円

差引6516万円
78万円
72万円
59万円
24万円
771万円
18万円
1151万円
135万円
83万円
180万円
9088万円

令和3年度決算・質疑内容

令和3年度
決算額

金額の単位は「万円」で四捨五入していますので合計・差額が合わない場合があります。

総務費

教育委員会次長︵再答弁︶
ご指摘のとおり非常に施設も古くなっていまして修繕等も行っている状況ですけども︑施設数も非常に多いため優先順位を決めながら︑計画的に学校の体育館等もありますので︑そういった部分も併用しながら今後町民の方とも︑利用者の方ともお話しながら︑計画的に考えていきたいと思います︒

平田議員︵再質疑︶ 体育館や翔武館︑そして青少年会館の老朽化も見て取れますが︑様々な面を鑑みると簡単に建伊藤議員 弁護士謝礼といて替えとはならないかと思いうことで330︐000円計ますので長く使い続けるにあ上されていますが︑どのようたって計画的な補修︑修繕がな案件のための報償ですか︒
必要なのではないかと思うところであります︒今後予算立建設課長 弁護士謝礼については土地の関係で大磯方面︑ てをし︑しっかりとした規模の補修などを予定しているの空港近辺の土地の関係の調査でしょうか︒に︑手付金として支払ったものです︒

教育費

平田議員 体育施設関係の修繕料2︐555︐465円とありますがこれはどのような修繕に使った金額なのでしょうか︒

教育委員会次長 体育施設
関係の修繕料の内訳ですが主に鬼脇のパークゴルフ場の冬場の柵︑積雪が非常に多かったということで東屋の修繕︑それから風等も非常に強かったという事でコース内の立ち木の伐木で大半をしめております︒その他総合体育館︑それから翔武館︑鬼脇の地域青少年会館の修繕と︑照明の方をLEDのランプに変更した経費となっております︒■令和3年度決算審査特別委員会審査意見（要約）
人口減少や少子高齢化が進展するなか、長引く新型コロナウイルス感染症や不安定な国際情勢により大きな打撃を受けている地域経済にあって、町内経済の活性化や住民福祉の向上を推進し、町民一人ひとりがゆとりと豊かさを実感して笑顔で暮らせるまちを築くためには、町民をはじめ行政、議会が一丸となってこの難局に立ち向かわなければなりません。そのため、我々議員も社会変化にいち早く対応し、停滞する経済情勢に的確に対処すべく、議会としての責任を果たしていかなければなりません。結びに、今後も財政運営は厳しさを増すことが予想されますが、持続可能で安定した行財政運営の堅持を期待し、決算認定制度の意義を真摯に受け止めていただき、町民評価の高い次年度予算となることを望みます。
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議会だより■9月会議で審議された議件

例質疑︻認定︼令和3年度利尻富士町各会計歳入歳出決算認定︻条例改正︼職員の育児休業等に関する条例の一部改正︻予算︼一般会計補正予算︵第4号︶
介護保険事業特別会計補正予算︵第1号︶条□職員の育児休業等に関する条例の一部改正
育児休業の取得回数制限緩和等の措置︑非常勤職員の育児休業の取得要件緩和及び柔軟化についての規定整備︻原案可決︼

円については︑先ほど1番議員がお仰ったとおり資材高騰による分として富士野の1棟4戸建てが2棟の8戸分として計算した結果この分を補正するということで計上させて頂きました︒

その通りでござ

岡本議員︵再質疑︶ 大体パーセンテージから言うと％ぐらい増額になりますがそれも全部資材の高騰ということですか︒
建設課長います︒□令和4年度利尻富士町介護保険事業特別会計補正予算︵第1号︶
歳入歳出それぞれ6︐506千円を追加し︑総額を345︐591千円と定める︻原案可決︼

見□株式会社利尻島振興公社の経営状況の報告について︻定例会8月会議︼
利尻島振興公社の営業内容︑第 期令和3年4月1日から︵ 月 日︶
令和4年3月 日までの収支は収入合計141︐655千円︒支出合計138︐586千円で3︐069千円の黒字

意

23

書

□意見書案第2号 国土強靭化に資する社会資本整備等に関する意見書︻原案の通り可決し︑関係省庁へ送付︼

議会だより利尻富士No.196の編集についての調査及び協議

23□令和4年度利尻富士町一般会計補正予算︵第3号︶
歳入歳出にそれぞれ︑68︐753千円を追加し︑歳入歳出の総額をそれぞれ 億13︐942千円と定める

8︻主な補正内容︼
利尻富士町フェリー積載自動車航送料助成金︑教職員住宅整備事業︻原案可決︼︻定例会 月会議︼月 日︶□令和4年度利尻富士町一般会計補正予算︵第5号︶
歳入歳出にそれぞれ︑23︐100千円を追加し︑歳入歳出の総額をそれぞれ 億56︐784千円と定める︵101031■広報・広聴常任委員会（8月8日）

47

17︻主な補正内容︼
電力・ガス・食料品等価格
高騰緊急支援給付金事業︻原案可決︼

48

岡本議員 地方債補正というところですが公営住宅個別改善事業債ということで8︐200千円の増額となっていますが︑これは建物自体の構造の改良なのか︑それとも資材高騰による単品スライドという様な目的で8︐200千円を計上しているんですか︒

報

告一般会計補正予算審議□令和3年度利尻富士町一般会計及び特別会計決算に基づ
く健全化判断比率及び資金不足比率の報告
地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により議会に報告されるもの

5

建設課長 地方債で8︐2□令和4年度利尻富士町一般00千円ということで歳出の会計補正予算︵第4号︶
方では︑土木費の住宅管理費
歳入歳出それぞれ119︐7の工事請負費分として14︐42千円を追加し︑総額を4︐ 000千円ほど計上しており833︐684千円と定めるます︒これに対する公債費と︻原案可決︼
して8︐200千円なんです
けども︑この14︐000千

常任委員会レポート30

議 会だより
議会だより

行政報告
編集後記

1. 利尻空港利用状況

令和４年も残すところわずかとなり振り返れば、島内でも全国同様、多数の新型コロナ感染者が発生し、コロナが当たり前にある事を受け入れる１年となりました。国の方針も全国旅行支援や屋外でのマスクが原則不要となるなど少しずつwithコロナへと舵を切り始めました。
そんな中、円安や世界的な物価高で食費光熱費など、家計にも厳しい冬を迎えます。くれぐれもご無理されて体調など崩されませんようご自愛いただ
ければ幸いです。私ども議員も町民の気持ちに寄り添い、今何をすべきか一生懸命考え行動して参りたいと思います。令和５年は皆様のたくさんの笑顔がマスク無しで見られる年となるよう願っております。
広報・広聴常任委員会一同

議会に行こう！
（次の議会は12月9日を予定）

議会傍聴は議会活動に触れるもっとも身近な方法です。皆さんの選んだ議員の活動や町政の方針などを是非ご覧ください。
会議当日の受付で傍聴できますので、役場３階傍聴席入口までお越しください。

6月

7月

8

月

JAL
（HAC）

2,294
2,552
2,359
搭乗率
82.4%
85.8%
84.7%
（前年同月比）（1,093人） （236人） （210人）
JAL（HAC）臨時便
385
657916
搭乗率
57.3%
62.2%
79.5%
（前年同月比）−（389人） （339人）
ANA
5,633
6,672
4,441
搭乗率
65.3%
67.0%
44.6%
（前年同月比）（4,319人） （2,926人） （1,314人）

2. 新型コロナウイルスワクチン接種について
現在のコロナ感染者数について、8月が79名、9月に入りまして9月15日まで4名、感染者数が報告されております。新型コロナワクチン接種でございますが接種回数年代別によって細かに状況が設定されており、４回目接種の状況については９月末までの見込
みで60歳以上の接種率が77.3％となっております。オミクロン株に対応したワクチン接種では９月中にワクチンが配送となる予定であり、接種時期については対象者に細かな規定がありますが、概ね10月半ば以降に開始することを想定し準備を進めています。
ほか小児、5歳から11歳の接種、乳幼児生後6カ月以上4歳以下の接種についても国から通知があり進めているところです。

3. 自動車運転免許の更新に係る高齢者講習
自動車運転免許の更新に係る高齢者講習に関し、利尻島内で実施することが出来ず、稚内など本土にわたり受講しておりますが、宿泊を伴うケースが大半となる中、高齢者にとっては大変厳しい費用負担となっていました。
このことから長年の課題でありました利尻島内で高齢者講習ができないか、稚内警察署を通して相談をし、先月25日に北海道警察旭川方面本部長に、本町長と利尻町長が面会し、高齢者講習の実施に関する要望を申し上げました。旭川方面本部長にもご理解いただき10月18・19日に利尻島で試行実施して頂けることとなりました。今後は、次年度以降も継続実施要望と、１年間に複数回実施いただくことで、高齢者の費用負担の軽減を図っていただ
くため要望してまいります。

4. 利尻島国保中央病院関係

広報・広聴常任委員会
委 員 長／佐々木 勝
副委員長／平田徹
委員／岡本 晴樹
上田光斗夢
大森 智樹
飯田 睦穂

伊藤髙坂戸嶋信勝
敏夫
郁夫

議会の詳しい情報は利尻富士町ホームページへ
http://www.town.rishirifuji.hokkaido.jp

診療科目を産婦人科から婦人科に変更することについて、小児科の常勤医が不在となったことから平成16年4月から分娩を休止しております。分娩は現状から今後も再開することは不可能であるため分娩室等をコロナ病室等へ転用したいと考えておりますが、産婦人科を標榜していると転用できないことから、婦人科への標榜変更を行いたいと考えております。現在は保健所の許可を経て一時的にコロナ病床に転用しています。変更による患者への影響については、現在産婦人科受診や妊婦検診が主流となっており婦人科になっても検診は実施でき、患者への影響はないとのことです。
４月から鴛泊診療所と利尻島国保中央病院との医療連携に関し、6月17日に議員協議会を開催し議員皆様に協議頂いた医療連携に関する協定書（案）と覚書（案）については7月20日に4月1日付で利尻島国民健康保険病院組合長と締結しておりますのでご報告いたします。

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