資料１

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて

第３回

いきいき雪国やまがた県民会議
平成30年６月18日

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて

山 形 県 雪 対 策 行 動 計 画（H29～H33）『いきいき雪国やまがた』を目指し、以下のテーマ・施策に基づき、各種の克雪・利雪・親雪の取組みを推進
テーマⅠ

雪の魅力を最大限に活かした雪国づくり(1) 雪国の歴史・文化への誇りと愛着の醸成（雪に親しむ地域活動・教育の推進

施等）(2)「雪国やまがた」のブランド化による冬の観光誘客の拡大（雪祭り・冬季ｲﾍﾞﾝﾄの拡充 等）策(3) 雪を活かした地域産業の振興（雪に関する技術・製品の開発促進

等）

テーマⅡ 「住んでよし」の安全・安心な雪国づくり(1) 除排雪体制の強化（地域除排雪体制の充実、雪下ろし担い手の確保
施策等）(2) 暮らしの快適性の向上（克雪住宅等の普及拡大、冬期間の空き家対策の推進(3) 安全・安心意識の向上（普及啓発等の推進、降雪予測等の情報提供

テーマⅢ等）等）

雪国の暮らしを守る基盤整備(1) 快適な歩行空間の確保（無散水消融雪施設の整備、県道における流雪溝の整備
施策等）(2) 雪に強い道路交通の確保（防雪柵・雪崩防止施設の整備、信号機の着雪防止対策等）(3) 防災に係る基盤整備及び防災体制の確立（豪雪時の関係機関との連携・協力体制等）

1

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
テーマⅠ 雪の魅力を最大限に活かした雪国づくり
１．取組方向(1) 雪国の歴史・文化への誇りと愛着の醸成
・雪に親しむ地域活動・教育の推進（やまがた雪文化マイスターの認定・活用 等）
・県民への情報発信の強化（ウェブサイトによる雪の利活用等に向けた情報発信 等）(2)「雪国やまがた」のブランド化による冬の観光誘客の拡大
・雪祭り・冬季イベントの拡充（やまがた雪フェスティバルの開催 等）
・冬の魅力の創出と発信の強化（東北各県との連携による冬の魅力の情報発信等）(3) 雪を活かした地域産業の振興
・雪氷熱の利活用促進（雪氷熱の有効活用に向けた研究 等）
・雪に関する技術・製品の開発促進（技術面の相談や補助金による支援等

等）

等

等

２．現状（H29）◎ やまがた雪文化マイスターの認定数
21件／計画：20件◎ 冬期イベント入込数
800.5千人／計画：769.7千人◎ 外国人旅行者受入数19万人／計画：18万人◎ 雪氷熱を利活用した取組件数
３件／計画：３件● 雪関連の技術・商品の開発件数３件／計画：４件

2

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて① やまがた雪文化マイスターの認定（県民会議の取組み）
やまがたの未来を担う子どもたちに、雪国の文化や冬の楽しさを伝える人材を「やまがた雪文化マイスター」として認定し、活動の普及促進を図るとともに、雪に親しむ機運の醸成を推進。

○ 認定件数：H29.3月:12件 ⇒ H30.3月:21件（15団体、６個人）○ 認定マイスターの主な活用実績
・新聞やフリーペーパー等に活動内容を掲載
・「国連世界観光会議」「やまがた雪フェスティバル」
にて作品展示や、ワークショップのブース設置

髙橋伸一氏（真室川町）
藁細工作品の作り方を教えている様子

雪の学校実行委員（小国町）
雪山ハイキングの様子

フリーペーパーにおけるマイスター紹介3

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
やまがた雪文化マイスター一覧★：H29新規団体（15団体）
№
１
２
３
４
５
６
７
８
９
10
11
12
13
14
15

団体名

市町村

市野々集落
清流と山菜の里ほその村
愛宕神社裸参拝実行委員会
いぬかわ振興協議会
鳥海やわたインタープリター協会
藁細工ＳＡＫＩＣＨＩＬ
大石田町アウトドアクラブ遊Be隊
新庄市グリーンツーリズム推進協議会
Ｏｈ！蔵ＳＰＯＲＴ
真室川町スポーツツーリズム実行委員会
梅の里 雪遊会
雪の学校実行委員会
小玉川青年団 イチコロ
西置賜ウインタースポーツ振興会
遊佐町鳥海山観光ガイド協会

尾花沢市
尾花沢市
尾花沢市
川西町
酒田市
新庄市
大石田町
新庄市
大蔵村
真室川町
真室川町
小国町
小国町
長井市
遊佐町

活動内容
山刀伐（なたぎり）峠かんじきツアー
冬山トレッキング、メープルサップ採取体験
愛宕神社裸参拝（ 毎年1月に、裸参拝を実施 ）。
農地を活用したスノーモービル体験。
冬山トレッキングなど自然体験活動。
藁細工作品の制作・伝承（ぞうり、じんべ等の藁細工の作成）。
スノーシュートレッキングの開催。
「雪国ワンダーランド」における冬のアクティビティの実施。
雪を掘る速さを競う「地面出し競争 ＷＯＲＬＤ ＣＵＰ」開催。
雪国文化に着目したスポーツ競技「ホワイトアスロンワールドカップ」の開催。
スノーモービル体験の実施。
雪山でのハイキング行う「雪の学校」の開催。
雪の巨大迷路等を楽しむイベント「雪の中の大冒険」の開催。
スノーモービル体験の実施。
鳥海山の氷柱を巡るスノートレッキングの実施。

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個人（６名）№

氏 名職 業

市町村

１

叶内周

会社員

新庄市

２

松原 英俊

鷹匠

天童市

３髙橋 伸一

農業

真室川町

４５

加藤 真一
清野 真由美

会社役員
旅館勤務

米沢市
西川町

６

佐藤 道信（小国わかさぎ会）

会社員

小国町

活動内容
里山を活用した冬のアクティビティ（雪像づくり、かまくらづくり・宿泊、スノーモービル等）。
鷹匠としての自然体験活動（鷹とともに歩く雪山トレッキング、冬山・雪山の登山ガイド）。
藁細工作品の制作・伝承（ぞうり、じんべ等の雪国民具をはじめとする藁細工、県内外でのワークショップ開催）。
冬山トレッキング（春間近な時期に堅雪の上をトレッキング）。
月山和紙を活用した工芸品の作成（「月山和紙」を活用したランプシェード（灯り）の作成・展示、ワークショップの開催）。
わかさぎ釣り体験の実施。

4

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて② いきいき雪国やまがた情報サイトによる情報発信（県民会議の取組み）
安全・安心に対する意識の向上、雪の魅力の再認識、雪の利活用の促進に向けた情報を幅広く発信。
ＵＲＬ：http://ikiikiyukiguni-yamagata.com/＜ 主な掲載情報 ＞

情報サイトページ○ 安全・安心に対する意識向上
・安全な除排雪の実践に関する情報
・やまがた除雪志隊の活動情報○ 雪の魅力の再認識
・やまがた雪文化マイスターの活動情報
・冬期間のイベント情報○ 雪の利活用の促進
・雪室等の雪氷熱利用の事例紹介
・雪関連のお土産菓子の紹介○ その他、レポート・マイスター企画イベント、その様子

等

HP掲載事例（雪氷熱）「利雪型貯蔵庫」（舟形町）
・雪の冷却エネルギーにより玄米を保管

HP掲載事例（お菓子）「雪玉 白っ娘（はっこ）」（酒田米菓）
・雪玉をイメージして開発

5いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて③ イベントの開催と雪の魅力の普及啓発（県民会議の取組み）
UNWTO 雪と文化の世界観光会議の開催
世界各国の観光関係者等が集まる国連世界観光会議の開催を通じ、世界に向けて山形県の雪国文化の多様性等を発信。インバウンドの拡大に繋げる。

H29取組強化○ 開催日：平成30年2月1日（木）～３日（土）○ 会 場：山形国際交流プラザ 等○ 雪国ＰＲブースの開設
・やまがた雪文化マイスターの作品（藁細工の工芸品）を紹介
・冬季のイベントや観光地を英語訳付のパネルで紹介⇒ 国内外の多くの参加者がブースを訪れ、関心を示していた。
雪国文化が観光素材として高い可能性を有することを確信。

やまがた雪フェスティバルの開催
県内各地で開催される様々な雪祭り等のｵｰﾌﾟﾆﾝｸﾞｲﾍﾞﾝﾄとして開催。
○ 開催日：平成30年2月２日（金）～4日（日）○ 会 場：最上川ふるさと総合公園（寒河江市）内○ やまがた雪文化マイスターのワークショップ・雪国ＰＲブースの出展
・藁細工を使った「しおり」の作成体験
・月山和紙を使ったメッセージカードの作成体験 等⇒ 親子連れを中心に多くの参加者を得た。
雪国文化（雪）の魅力の再認識へと繋がった。

6

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて③ イベントの開催と雪の魅力の普及啓発（県民会議の取組み）
雪国山形の文化や冬季イベントの紹介パネル（英訳）の展示（国連会議・雪フェス）

やまがた雪文化マイスターによるワークショップの様子（雪フェス）

髙橋伸一さん（真室川町）のWS

藁細工SAKICHIL（新庄市）のWS

せいのまゆみ さん（西川町）のWS

7いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて④ 雪の利活用セミナーの開催（県民会議の取組み）

H29新規

雪に対するマイナスイメージの払拭と、雪を活かした地域産業振興につなげるため、雪の利活用拡大に向けたセミナーを開催。
○ 開催日 平成29年12月７日（木）○ 場 所 県庁２階講堂○内 容
講演「利雪最前線2017－雪を味方に、雪を活かす－」（講師：雪だるま財団 伊藤親臣）
事例発表
・「雪室を活用した食材の統一ブランド『越後雪室屋』について」（にいがた雪室ブランド事業協同組合）
・「西和賀デザインプロジェクト『ユキノチカラ』について」（岩手県西和賀町役場）
・「雪室利活用による高付加価値型農業の取組みについて」（有限会社中津川エフエフ）

雪だるま財団伊藤親臣氏

セミナーの様子○ 参加者 56名

（行政関係者、商工関係者、建設業関係者等）

8

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
テーマⅡ 「住んでよし」の安全・安心な雪国づくり
１．取組方向(1) 除排雪体制の強化
・地域除排雪体制の充実（地域共助による除排雪への支援、広域除雪ボランティアの活動推進
・雪下ろし担い手の確保（「雪下ろし有償ボランティア」の普及 等） 等等）(2) 暮らしの快適性の向上
・克雪住宅等の普及拡大（克雪化に向けた住宅リフォームへの支援、融雪型克雪住宅の普及 等）
・冬期間の空き家対策の推進（市町村が行う空き家除排雪への支援 等） 等
(3) 安全・安心意識の向上
・普及啓発等の推進（安全な雪下ろし・除雪作業等の普及啓発活動の実施 等）
・降雪予測等の情報提供（雪情報システムによる降雪予測等の情報提供 等） 等

２．現状（H29）◎ やまがた除雪志隊登録者数873名／計画：800名◎ 雪に強い住宅リフォーム補助件数
1,374件／計画：1,200件● 新たな雪下ろしの担い手の確保に取り組む市町村数 ２団体／計画：４団体● 昨冬の豪雪による雪害事故
170件（H28：92件）
うち死亡件数16件（H28：５件）

9いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて① 雪害事故防止キャラバン出発式の開催（県民会議の取組み）

H29新規

本格的な降雪期を前に、雪害事故防止を広く県民に周知し、県民総ぐるみの運動となるよう機運醸成を図った。
○ 開催日
○場 所
○ 参加者
○内 容

平成29年12月７日（木）
県庁舎前県民緑地広場
県、市町村及び県民会議構成団体等、関係者約100名参加
・雪害事故防止宣言（除雪ボランティア団体代表１名、県民生委員児童委員協議会副会長１名による）・広報物品交付式（上記の宣言者２名へ知事から広報物品（のぼり・チラシ）を交付）
・広報車出発式

広報物品交付式の様子

広報車出発式の様子

10いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて

H29取組強化② 雪害事故防止週間の設定と集中的な啓発活動の実施（県民会議の取組み）
過去10年間の雪害事故の発生状況等を踏まえ、「雪害事故防止週間」を設定し、安全な除排雪に係る集中的な広報活動を実施。
昨冬は豪雪の発生により期間を延長し、取組を強化した。
当初：1月19日（金）～2月4日（日）（17日間）⇒ 2月28日（水）まで延長（41日間） ※延長は初めて＜ 雪害事故防止週間中の主な取組み ＞○ イベント会場や商業施設における啓発
・やまがた雪フェスティバルにて啓発活動【新規】
・ホームセンターやスーパーにて啓発活動

等○ 市町村や関係団体の広報誌による啓発○ テレビやラジオによる啓発
・地上デジタルデータ放送（1月9日～2月23日）
・県政ラジオ（1月22日～2月23日）○ 高齢者等への注意喚起を促すチラシの作成【新規】
高齢者等へ注意喚起を促すチラシ

11いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて② 新聞・フリーペーパーによる集中的な普及啓発活動の実施（県民会議の取組み）
県民に身近な新聞とフリーペーパーを活用し、安全な除排雪等について幅広く発信。

H29新規
山形新聞掲載広告＜ 新 聞 ＞
山形新聞で、安全な除排雪作業のポイント、雪害事故防止週間の設定について全５段広告で掲載。（掲載日：12月30日）＜フリーペーパー掲載 啓発表示

フリーペーパー ＞○ 地域みっちゃく生活情報誌あずまーる（置賜等をカバー）
・安全な除排雪作業のポイント、雪害事故防止週間の設定について掲載（掲載日：1月20日）○ 季刊にゃー（最上等をカバー）
・安全な除排雪作業のポイントについて掲載（掲載日：12月4日）③ 山形県雪情報システムの運用
県内12地点におけるきめ細やかな降雪予測情報や、気象庁発表情報等を提供○ 運用期間 平成29年11月13日（月）～平成30年3月31日（土）○ 閲覧件数（H29） 388万件

12いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて

昨冬の雪害事故の発生状況、今後の課題
50【参考】 本県における過去10年の平均雪害事故発生件数と、平成29年度の雪害事故発生件数

4240

過去10年の平均（H19～H28）

3030
23.7

15207101.8 15.1

上旬

中旬

10.91026.3

2722.71812.8811.1
6.2

73.00

○ 現 １２月
状

下旬

上旬

中旬
１月

【参考】昨冬の状況

Ｈ29

下旬

上旬

中旬

下旬

２月

上旬

31

1.60.90.2

中旬

下旬

上旬

３月

0.1
中旬
4月

下旬

・1月下旬は冬型の気圧配置が強まり、強い寒気が流れ込んだため、広い範囲で大雪
・1～2月の月平均気温は、例年より低い。
（山形地方気象台より）

雪害事故防止週間

・例年以上の積雪量や低温等により、雪害事故件数が急増。
・除排雪作業中の死亡事故が倍増（H28:5件 ⇒ H29:16件）。特に、65歳以上の高齢者が大半を占めた（14件、全体の87.5%）。
○課 題
昨冬の豪雪も想定した効果的な普及啓発を行い、雪害事故の発生を抑制することが必要。

1313

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて④ 地域の除排雪等への支援
少子高齢化、人口減少に対応して、地域の除排雪の担い手、又は要援護者世帯の除排雪の担い手（協力者）を確保するため、以下の施策を主に実施。

Ⅰ 雪対策総合交付金による効果的な雪対策の推進
Ⅱ 広域除雪ボランティア「やまがた除雪志隊」による除雪活動
Ⅲ 雪下ろし有償ボランティア普及モデル事業の実施④－Ⅰ 雪対策総合交付金による効果的な雪対策の推進
地域の実情に的確に対応した雪対策を推進するため、市町村が計画的に実施するハード・ソフト両面からの取組みを幅広く支援。
○ H29交付実績 75,492千円（全35市町村が活用）○ 市町村の主な取組み
・要援護者宅の除排雪への支援
・空き家の屋根の雪下ろし・除排雪・自治会等が行う地域一斉除排雪への支援
・地域の共助による除排雪に必要な資機材の整備

等
地域の除排雪活動の様子

14いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて④－Ⅱ 広域除雪ボランティア「やまがた除雪志隊」による除雪活動
地域における除排雪の担い手確保のため、県内外から幅広く除雪ボランティアを募り、「やまがた除雪志隊」として登録し、広域的な除雪活動を推進。
（除雪志隊の交通費や宿泊費等の活動経費を助成）○ 登録者数 H29.3月:727名 ⇒ H30.3月:873名○ H29年度の活動状況
・除雪活動が10回開催され、105名が参加。

除雪活動の様子(尾花沢市)④－Ⅲ 雪下ろし有償ボランティア普及モデル事業の実施
雪下ろしの担い手を確保し、雪害事故の最も大きな要因である屋根からの転落事故防止を図るため、高齢者等に代わって雪下ろしを行う有償ボランティアの仕組みを市町村との連携により構築。
雪下ろし○ 実施市町村 朝日町、庄内町 ※いずれもH29新規講習会の様子○ 主な実施内容(朝日町)・雪下ろし講習会等による担い手の確保・育成。
・有償ボランティア団体（４団体）の雪下ろし活動（17回）を支援。※２町合計15

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
テーマⅢ 雪国の暮らしを守る基盤整備
１．取組方向(1) 快適な歩行空間の確保
・中心市街地における無散水消融雪施設の整備
・県道における効率的な排雪に向けた流雪溝の整備

等(2) 雪に強い道路交通の確保
・雪崩や地吹雪等による交通障害を防止するための防雪柵及び雪崩防止施設等の整備・信号機への着雪防止及び凍結防止対策の実施 等(3) 防災に係る基盤整備及び防災体制の確立
・雪崩災害の発生の防止に向けた危険箇所の監視及び雪崩防止施設等の整備
・豪雪時における関係機関との連携・協力体制の構築及び災害救助法の迅速な適用

２．現状（H29）◎ 無散水消融雪施設の整備延長
1.1ｋｍ／計画：1.1㎞◎ 押しボタン式信号機のタッチセンサー化
1,402個／計画：1,380個● 県道における流雪溝の整備延長
108.7㎞／計画：109㎞● 堆雪幅が確保された道路の整備延長
700.1㎞／計画：703.9㎞● 車両用信号機着雪防止対策の実施
2,215灯／計画：2,250灯

16いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
今年度のいきいき雪国やまがた県民会議の主な取組み（予定）

今年度のいきいき雪国やまがた県民会議の主な取組み（予定） 冬期間の誘客の推進等のため、やまがた雪文化マイスターの活動等、利雪・親雪の取組みを更に発掘・発信【取組強化】

 ｲﾝﾊﾞｳﾝﾄﾞ効果の推進のため、いきいき雪国やまがた情報ｻｲﾄを多言語化【新規】
 雪の利活用セミナーの開催
 雪害事故防止キャラバン出発式の開催
 雪害事故防止のため、より効果的な、新たな普及啓発手段を実施【取組強化】

17参考）いきいき雪国やまがた県民会議について
いきいき雪国やまがたづくり宣言
すべての県民が安心して暮らし、雪国ならではの文化や雪まつりなどを楽しみ、国内外から多くの人々が訪れる「いきいき雪国やまがた」を創り上げていくため、以下の取組みを進めます。
１ 雪の持つマイナス面を受け止め、協力し支えあいながら、雪とともに暮らしていきます。
２ 先人が育んできた雪国の豊かな文化や精神性を誇りに思い、未来に向けて磨き上げていきます。
３ 雪を地域の魅力や資源としてプラスに捉え、雪国ならではの産業振興と地域活性化に繋げていきます。
平成28年11月25日
いきいき雪国やまがた県民会議

18参考）いきいき雪国やまがた県民会議設置要綱（設置の目的）第１条 県民の雪に対する発想の転換を促し、雪の利活用の拡大による地域活性化に向けた県民の機運を高めていくため、いきいき雪国やまがた県民会議（以下「県民会議」という。）を設置する（所掌事項）
第２条 県民会議の所掌事項は、次のとおりとする。
（１）安全、安心に対する意識向上のための情報発
信及び普及啓発（２）雪の魅力を再認識するための情報発信及び普及啓発（３）雪の利活用の促進に向けた情報発信及び普及啓発（組織）
第３条 この県民会議は、山形県及び別記の団体等をもって構成する。
２ 県民会議に会長を置き、山形県知事をもって充てる。

（会議）
第４条 県民会議の会議（以下「会議」という。）は、会長が必要に応じて招集し、会長が議長となる。
２ 会長は、必要と認めるときは、会議に前条第１項に掲げる以外の団体等を出席させることができる。
（事務局）
第５条 県民会議の事務を処理するため、事務局を山形県企画振興部市町村課に置く。
（その他）
第６条 この要綱に定めるもののほか、県民会議の運営に関し必要な事項は、会長が別に定める。

附 則
この要綱は、平成28年11月25日から施行する。

19参考）いきいき雪国やまがた県民会議設置要綱
別記
団体等の名称山形県市長会
山形県町村会
社会福祉法人山形県社会福祉協議会
公益社団法人山形県観光物産協会
山形県商工会議所連合会
山形県商工会連合会
公益財団法人山形県企業振興公社
国立大学法人山形大学工学部

国立研究開発法人防災科学技術研究所
雪氷防災研究センター新庄雪氷環境実験所
山形県青少年教育施設協議会
特定非営利活動法人クリエイトひがしね
新庄市雪の里情報館

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