宇 田 たか子 山 形 ゆみ子

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突然、海水浴場が自衛隊の訓練の場に陸上自衛隊の阿字ヶ浦での大規模な訓練

令和３年度６月議会は 影響や石炭火発の推進に６月 日から 日までの 繋がるものだと反対討論日程でおこなわれました。 をおこないました。
議案として提出された
以下、６月議会でおこ常陸那珂港湾建設関連に なった日本共産党市議団
ついて、日本共産党市議 の一般質問等を紹介しま団は阿字ヶ浦海岸の環境 す。
ためにも、東海第二原発事故の最悪シナリオの公表を徹底して要求すべきだと質問しました。
大 谷 市 長 は「実 効 性のある避難計画作成をすすめるうえで必要な情報だ。６市村に情報提供をするよう申し入れた。市民の安全確保・避難の実効性については、議会や市民の意見を聞きながら判断する」と答弁しました。

再稼働より市民の安全が最優先
山形議員 は安全対策工事が進められたとしても、避難計画の実効性が確保できない限り、また再稼動に対する市民の賛成がない限り、市として

宇 田 議 員 は、「読 み
書き障がいの子どもは、小学校教育の基礎であるひらがなの学習でまず困難を示し、楽しみにして読み書きが困難な子どもに早期からの支援を期待と不安で胸をいっぱいにして入学する子どもたちが、スムーズにそのスタートをきるためには、一人一人の子どもの目線で具体的な配慮をすることが必要です。

小学校で学習・生活をスムーズにすすめるために者を出した。戦後も米軍事前了解はあり得ないこ射爆場の米兵による事とを、原子力所在地域首件・事故で４人以上の地長懇談会において明確に域の人が犠牲になった」してほしいと求めました。と主張。この地域で自衛大 谷 市 長 は「 東 海 第５月 日から 日にか二原発の再稼動について
山形議員 は、なぜ阿字 隊による敵を向かい打つは、市民の安全・生活を けて、陸上自衛隊勝田駐 ヶ浦海水浴場にある市の 訓練などしてほしくない
最優先に、極めて慎重に 屯 地 施 設 教 導 隊 が、阿 土地の使用を自衛隊に許 というのが多くの市民の判断すべき問題であり、 字ヶ浦海水浴場を使用し 可したのか質問しました。 願いだとして、二度と生実効性のある避難計画を 大規模な訓練を行いまし
経済環境部長 は「 自 活の場、憩いの場を使っ衛隊は国防を担っており た訓練には場所を提供し含め、市民の安全が確保 た。
訓練の目的は「敵軍を 役割りは大きい。今後は、 ないことを求めました。
されない限り再稼動はできないものと認識してい 上陸させないために、上 地域住民に対し事前の周陸する船を沈めるための 知を徹底していく」と答る」と答弁しました。
◆日本原電に運転差し止 訓練」だと、５月 日に 弁しました。
めを求めた裁判で水戸地 日本共産党県議・市議団
裁 は ３ 月、「原 子 力 規 制 が抗議に行った際に、自 「戦争する国づくり」委員会の審査を経てもな 衛隊から説明がありまし には協力しないことお防災体制は極めて不十 た。アメリカ軍と一緒に分」と、運転を差し止め なって近隣諸国に侵略す
山 形 議 員 は「日 本 はるよう言い渡しました。 るための訓練であること かつて大きな戦争を経験し、３１０万人もの犠牲
日 本 原 電 は 判 決 に 従 は明白です。
い、再稼動をきっぱり断行 っ て い る」「発 達 性 読 ◆読み書き障がい（発達 て記載し、指導者が変わっ念すべきです。
み書き障がいに関する専 性ディスレクシア）とは、 ても適切な指導ができる門的な知識を持つ特別支 全般的な知的発達に遅れ よう検討する」と答弁し、援教育研究推進員が市内 はないものの、聞く・話 改善を約束しました。
各小中学校を巡回し、教 す・読む・書くなど特定員に助言を行っている」 の能力に困難があること 入学式翌日から給食しく苦しく時間のかかる 「タブレットを有効活用し、 を指す。小中学生の ％ 開始をものになる。習得には特 読み書きに関する困難さ が学習上著しい困難を示
別の配慮と訓練が必要に を軽減させたり、一人一 しているとの文科省の調宇 田 議 員 は、新１年生の半数は放課後の学童もかかわらず『努力が足 人の特性に応じた支援を 査もある。
保育に登録し、入学式翌日と、市のり な い』『頑 張 れ ば で き 行うことも必要」る』と 見 過 ご さ れ が ち。 取り組みを説明しました。 子どもの荷物の重さ から弁当持参で登校していると指摘し、給食の速さらに、現在は医療機 の負担を少なく二次障害によるいじめややかな開始を求めました。
精神疾患、不登校などを 関の診断に基づき特別な防ぐためにも、早期から 支援を行っているが、今
宇 田 議 員 は、入学式
教育長 は、「改めて給の適切な支援が必要」と 後は「中核的教員養成プ 翌日から子どもたちが重 食開始日までの必要な期ログラム」を実施するこ す ぎ る ラ ン ド セ ル を 背 間 に つ い て 検 討 し た い」
対応を求めました。
教育長 は、「言語学級 とで、検査方法、指導方 負って登校している現状 と答弁しました。
や自閉症情緒学級で一人 法を身につけた教員によ を指摘し、改善を求めま ◆本市の給食開始日は入
一人の読み書きの課題に り「自校で、検査をした した。
学後５日経過してからで応じた個別指導の実施や り、指導したりすること
教育長 は、「荷物の重 すが、水戸市、常陸太田通級等による専門的な指 が可能になる」と答弁し さや量に関してスタート 市は翌日から開始していカリキュラムに関連させ ます。
導など個に応じた指導を ました。

4.5

東海第二原発再稼働は中止を
さらに避難指示が解除された市町村に、帰還できた住民は３割程度となっており、 年が経過しても原発事故の収束の目途はたっていません。

山 形 議 員 は、実 効 性のある避難計画をつくる

原発事故の最悪シナリオは必要な情報

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福島第一原発が事故を起こしてから、３月で年が過ぎました。しかし１日１５０トンもの汚染水が増え続け、政府が処理に困って海洋放出を決めたことに対して、全国漁業協同組合連合会は「福 島 県 の み な ら ず 全 国の漁業者の思いを踏みにじるものだ」と厳しく批判しています。

密集・過密な地域に立地する東海第二原発

10（しんぶん赤旗チャーター機から撮影。２０２１年 ２ 月） いた勉強が人の何倍も難10

山 形 ゆみ子
宇 田 たか子
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市議会報告

2021 年 ６ 月 定例議会

日本共産党市議団

第 54 号 (発行：2021 年 7 月 22 日)ひたちなか市議会報告【民主ひたちなか】国民健康保険は社会保障賦課方式を所得割・国保は、所得割と均等割も課税されるので、組合健保・共済組合・協会けんぽに比べ、負担が大きい。

宇田議員 は、今でも保険料が高すぎると指摘し、払える税率にしなければならない、たとえ滞納しても医療を受ける権利は守られることが必要だと質問しました。
市長 は、「国民健康保
険は、国民皆保険の基盤となる制度であり、社会保障の根幹をなすものである。病気になった場合に、だれもが安心して医療を受けられることが、国民健康保険の本来の役割である」と答弁しました。

「国保は国民皆保険の基盤であり、社会保障の根幹」と市長が国・県により創設されるとしています。
来年度、国からの新たな財源も投入されます
が、国保がいのちと暮らしを守る砦となるよう、市の役割を引き続き求めていきます。

択採不願
請「安全・安心の医療・介護の実現と国民の命と健康を守るための国への請願について」
請願者 茨城県医療労働組合連合会

宇田議員が請願に賛成討論を行いました。
【討論趣旨】
医師数が OECD 加盟国中最低ランクの日本はコロナ禍のもとで、あっという間に医療体制がひっ迫しました。地域の公衆衛生を担う保健所は半減しています。国は、75 歳以上の医療費１割負担を２割負担にしましたが、国の社会保障支出は欧米に比べ少なく、国民の自己負担が重いのが特徴です。
国民の税金を何に使うか、国の政策を国民本位に変えさせるために地方議会から国に意見書を挙げることは重要です。
＊本請願は県内 18 議会で採択されています。

昨年度まで実施してましたが、今年度から廃止されました。視覚障がい者は仕事が減って死活の問題になっています。
山形議員 は、視覚障がい者の雇用を促進するためにも制度の復活を求めました。

マッサージ等の施術費助成を福祉部長 は「高齢者の身体能力は年齢や既往歴などで異なるので、持病や介護認定だけでは判断せず、希望者の立場に立って判断する」と答弁しました。山形議員 はそれらを踏まえた分りやすい広報が必要だと求めました。

高齢者が安心して暮らせるよう施策の充実を障がいのある子もない子もともに生活し、遊び 市独自に手厚い保育学ぶインクルーシブな保 士配置を育を実現するためには、保育体制の強化が不可欠
宇田議員 は、発達に課題のある子や食物アレです。
ルギーの子どもが増えて「障害児保育支援事いることから、保育士の業費補助金」をもっ配置を『国基準の１、２と使いやすく歳児の子ども６人に保育
このところ高齢者の入本市の民間保育園では、 士１名』ではなく、市独障がい児一人につき月額 自に『５人に保育士１名』 浴施設やマッサージ券等８万円の補助があり、保 とし、保育体制を強化す の廃止など、高齢者施策の後退が続いています。
育体制を強化することが ることを求めました。
可能です。
福 祉 部 長 は 、「 今 の 山形議員は高齢者が安心宇田議員 は、医師の 補助制度を引き続き適切 して暮らせるよう施策の診断がまだ確定しない段 に運用していく」と現状 充実を求めました。
階や保護者が医療機関受 維持の答弁にとどまりま診を躊躇する場合でも、 し た が 、「 今 の ま ま で は 緊急通報システムの保育園として保育体制を 保育士の困難は解消しな 利用制限緩和を強化する必要性があれば い」という宇田議員の再補助の対象とすべきと質 質 問 に 対 し 、「 そ れ ぞ れ４月から新しい制度と問しました。の民間保育所の意見につ してスタートしました。
福祉部長 は、補助の いて耳を傾けていきたい」 山形議員 は「高齢に対象は、あくまでも「医 と答弁しました。
なればいろいろな面で虚学的所見」に基づくこと弱な身体になる。年齢の宇田議員のその他の質問と し た う え で 、「 障 が い
制限はあっても身体の状
今年度の「成人の集い」 況に制限を設けず、ひと児が必要な支援をできる限り早期に受けられるよ について、コロナ禍での り暮らしの高齢者が利用う民間保育所への支援に 開催は、実行委員会との できるようなシステムに努める」と答弁しました。 協議を十分に行うことを すべきだ」と利用制限の求めました。
緩和を求めました。

すべての子どもの発達を保障するために来年度、平等割を廃止ての国民の生存権を保障」 することで高齢者一人世するうえで国保の果たす 帯 の 負 担 を 軽 減 し 、 ま役割は重要です。多くの た、子育て支援として子自治体は、国の不十分な どもの均等割の軽減制度公費負担に対して独自の財源を使い被保険者の負担軽減を図ってきました。
しかし、近年「財政収支の改善」の名のもとに、自治体独自の国保への繰り入れをやめることで、国保税が値上げされる自治体が増えています。
本 市 も 、「 社 会 保 障 としての国民健康保険の構築は国として制度設計されるべき」として、一般税源からの市独自の繰り入れの解消を検討しています。

均等割の２方式に変更

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憲法 条「生存権保障」の要25

国保は、いずれの被用者保険にも入れない 歳以下のすべての国民の加入を義務づけた保険制度であり、憲法 条「すべひたちなか市の国民健康保険税

25●所得割・均等割額は現在試算中・均等割について未就学児分は半額補助（国制度）
20歳未満 6,700 円補助（県制度）●平等割は廃止●所得割 所得に応じて課税●均等割 （被保険者１人当たりの額） 23,000円
40歳以上は 33,000円●平等割 （１世帯当たりの額）
25,000円

令和４年度から
在
現

本市では、ワクチン接種のために「スマイルあおぞらバス」を利用する場合は無料に、また、集団接種会場であるホテルクリスタルパレス、阿字ヶ浦クラブでは、駅・コミセン発着の無料巡回バスを運行しています。
しかし、そのような交通手段を利用できない、あるいは利用しづらい方もいます。
そこで、タクシーを利用する場合も無料あるいは安価になるよう補助すべきと求めました。
（県内では、水戸市・坂東市・潮来市などで助成制度を設けています）

教育長は、「生理用品の配布を通して、貧困やネグレクトなど子どもの状況をいち早く把握し、問題の解決に取り組みたい」と述べました。
６月議会で各学校保健室に生理用品を設置する予算が可決しました。女子トイレへの設置も検討するとしています。

第 54 号 (発行：2021 年 7 月 22 日)

ひたちなか市議会報告【民主ひたちなか】

コロナ禍における児童・生徒の健康と学習権を守るために、生理用品の配布と相談環境の整備を求める

新型コロナウイルスワクチン接種
会場への公共交通利用が困難な方へのタクシー料金補助を求める

５月 25 日、日本共産党市議団は教育長に要望書を提出し懇談しました。

５月28日、日本共産党市議団は市長、福祉部長に要望書を提出し、福祉部長と懇談しました。