रजजस्ट्री सं. डी.एल.- 33004/99

REGD. No. D. L.-33004/99

सी.जी.-डी.एल.-अ.-28122021-232214
xxxGIDHxxx
CG-DL-E-28122021-232214
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ऄसाधारणEXTRAORDINARYभाग II—खण्ड 3—ईप-खण्ड (i)PART II—Section 3—Sub-section (i)प्राजधकार से प्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
सं. 730]
No. 730]नइ ददल्ली, मंगलर्ार, ददसम्बर 28, 2021/पौष 7, 1943
NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 28, 2021/PAUSA 7, 1943

ईपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजजनक जर्तरण मंत्रालय
(ईपभोक्ता मामले जर्भाग)ऄजधसूचनानइ ददल्ली, 28 ददसम्बर, 2021
सा.का.जन. 889(ऄ).—कें द्रीय सरकार, ईपभोक्ता संरक्षण ऄजधजनयम, 2019 की धारा 101 की ईप-धारा (2) केखंड (यछ) के साथ पठठत धारा 94 द्वारा प्रदत्त िजक्तयों का प्रयोग करते हुए, जनम्नजलजखत जनयम बनाती है, ऄथावत:् 1. संजक्षप्त नाम और प्रारम्भ – (1) आन जनयमों का संजक्षप्त नाम ईपभोक्ता संरक्षण (प्रत्यक्ष जबक्री) जनयम, 2021 है।(2) ये राजपत्र में प्रकािन की तारीख से प्रर्ृत्त होंगे।
2. लागू होना – (1) ऄजभव्यक्त रूप से जैसा ऄन्यथा ईपबंजधत है, ईसके जसर्ाय ये जनयम जनम्नजलजखत पर लागू होंगे:(क) प्रत्यक्ष जबक्री के माध्यम से खरीदी या बेची गइ गइ सभी माल और सेर्ाएं;(ख) प्रत्यक्ष जबक्री के सभी मॉडल;(ग) भारत में ईपभोक्ता को दी जाने र्ाली माल और सेर्ाओं की सभी प्रत्यक्ष जबक्री आकाइयां; तथा(घ) प्रत्यक्ष जबक्री के सभी मॉडलों में ऄनुजचत व्यापार पद्धजत के सभी प्ररूप।परं तु जर्द्यमान प्रत्यक्ष जबक्री आकाइयां राजपत्र में आन जनयमों के प्रकािन की तारीख से नब्बे ददनों के भीतर आनजनयमों के ईपबंधों का ऄनुपालन करें गी।

7617 GI/2021

(1)

2

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](2) ईप-जनयम (1) में ऄंतर्वर्ष्ट दकसी भी बात के होते हुए भी, ये जनयम ईन प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ पर भी लागू होंगे,जो भारत में स्ट्थाजपत नहीं हैं ककतु भारत में ईपभोक्ताओं को मालों या सेर्ाओं की प्रस्ट्थापना करती हैं;3. पठरभाषाएं – (1) आन जनयमों में, जब तक संदभव से ऄन्यथा ऄपेजक्षत न हो:(क) “ऄजधजनयम” से ईपभोक्ता संरक्षण ऄजधजनयम, 2019 (2019 का 35) ऄजभप्रेत है;(ख) “ईपिमन ऄर्जध” से ऐसी समयार्जध ऄजभप्रेत है, जो दकसी संजर्दा के भंग के पठरणाम या िाजस्ट्त केईद्ग्रहण के जबना, प्रजतभागी द्वारा प्रत्यक्ष जबक्री व्यर्साय में प्रजतभाग लेने के जलए दकए गए करार कोरद्द करने के जलए ईसे प्रदान की गइ है;(ग) “प्रत्यक्ष जर्क्रेता” से ऐसा व्यजक्त ऄजभप्रेत है जजसे दकसी प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ द्वारा मूल अधार पर प्रत्यक्ष
जबक्री व्यर्साय करने के जलए जर्जधक रूप से लागू करने योग्य जलजखत संजर्दा के माध्यम से प्राजधकृ तदकया गया हो;(घ) “प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ” से र्ह मूल आकाइ ऄजभप्रेत है, जो प्रत्यक्ष जर्क्रेता के माध्यम से माल या सेर्ा कीजबक्री करती है या जबक्री की प्रस्ट्थापना करती है ककतु आसमें ऐसी आकाइ सजम्मजलत नहीं है जो जपराजमड
स्ट्कीम और/या धन पठरचालन स्ट्कीम का संचालन करती है;(ङ) “धन पठरचालन स्ट्कीम” से ऐसी स्ट्कीम ऄजभप्रेत है जो आनामी जचट और धन पठरचालन स्ट्कीम (पाबंदी)ऄजधजनयम, 1978 (1978 का 43) की धारा 2 के खंड (ग) में पठरभाजषत है;(च) “छद्म-जबक्री” से दकसी जबक्री को सफलतापूर्वक पूरा करने के क्रम में दकसी दुव्यवपदेिन द्वारा ईत्पाद यासेर्ा को प्रस्ट्तुत करते हुए आसकी जबक्री करना ऄजभप्रेत है और आसमें ईपभोक्ताओं को दकसी ईत्पाद यासेर्ा के बारे में भ्रामक जानकारी प्रदान करना या आसमें दकसी ईत्पाद के बारे में महत्र्पूणव जानकारीको छोड़ना या ऐसी जानकारी प्रदान करना सजम्मजलत है जजससे ईत्पाद कु छ ऐसा प्रतीत होता है जोर्ह नहीं है।(छ) “भार्ी ग्राहक” से ऐसा व्यजक्त ऄजभप्रेत है जजसे प्रत्यक्ष जर्क्रेता द्वारा प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ में सजम्मजलजत
होने की प्रस्ट्थापना करना या प्रस्ट्तार् दकया जाता है;(ज) “जपराजमड स्ट्कीम” से दकसी स्ट्कीम में ऄजतठरक्त ऄजभदाता(ओं) के नामांकन या कायव या प्रदिवन केपठरणामस्ट्र्रूप प्रत्यक्ष या ऄप्रत्यक्ष रूप से लाभ प्राप्त करने के जलए एक या एक से ऄजधक ऄजभदाताओंको नामांदकत करते हुए ऄजभदाता(ओं) द्वारा बनाइ गइ स्ट्कीम के जलए ऄजभदाताओं का एक बहुस्ट्तरीय
नेटर्कव ऄजभप्रेत है, जजसमें ऄजतठरक्त ऄजभदाता (ओं) को नामांदकत करने र्ाले ऄजभदाता ईच्च स्ट्थान परकब्जा प्राप्त हैं और नामांदकत ऄजभदाता जनचले स्ट्थान पर कब्जा प्राप्त है, जजससे क्रजमक नामांकन केजठरए ऄजभदाताओं का बहु-स्ट्तरीय नेटर्कव बनता है;(झ) माल या सेर्ाओं के संबंध में “जबक्री योग्य” से ऐसी ऄप्रयुक्त और जर्पणनयोग्य माल या सेर्ाएं ऄजभप्रेतहैं जजनके ईपयोग की तारीख समाप्त नहीं हुइ है या जो जमयादी नहीं हैं, जजन्हें बंद कर ददया गया है याजो जर्िेष संर्धवन के जलए ईपयोग की गइ हैं;(ञ) “संर्ेदनिील र्ैयजक्तक डाटा” से ऐसा संर्ेदनिील डाटा या जानकारी ऄजभप्रेत है जो सूचना प्रौद्योजगकी
ऄजधजनयम, 2000 (2000 का 21) की धारा 43 (क) के ऄधीन समय-समय पर जर्जनर्ददष्ट की गइ है;(ट)“राज्य” में संघ राज्य क्षेत्र सजम्मजलत है।

2. ऐसे िब्दों और पदों, जजन्हें आसमें प्रयुक्त दकया गया है और पठरभाजषत नहीं दकया गया है ककतु ऄजधजनयम मेंपठरभाजषत दकया गया है, के र्ही ऄथव होंगे जो ऄजधजनयम में ददए गए हैं।4. ठरकाडव का अज्ञापक रखरखार् -प्रत्येक प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ ऄपने रजजस्ट्रीकृ त कायावलय में जनम्नजलजखत
दस्ट्तार्ेजों ठरकाडव/सजहत तत्समय प्रर्ृत्त दकसी भी जर्जध के ऄधीन यथापेजक्षत दस्ट्तार्ेजों को मैनुऄल रूप से याआलेक्‍टरॉजनक रूप से बनाए रखेगी :क. जनगमन प्रमाणपत्र;ख. संज्ञम ज्ञापन और संगम ऄनुच्छेद;[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

3

ग. स्ट्थायी खाता संख्या और कर कटौती और संग्रहण खाता संख्या;घ. माल और सेर्ा कर रजजस्ट्री;ङ. माल और सेर्ा कर जर्र्रणी;च. अयकर जर्र्रणी;छ. बैलेंस िीट, अजडट ठरपोटव और ऐसी ऄन्य संगत ठरपोटें;ज. प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं की पंजजका;झ. अयातकजनयावतक कोड प्रमाण-पत्र (अयाजतत माल के मामले में);ञ. खाद्य पदाथों के जर्जनमावण या जबक्री के प्रयोजन से भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राजधकरण
ऄजधजनयम, 2006 (2006 का 34) के ऄधीन जारी ऄनुज्ञजप्त;ट. अयुर्ेददक, जसद्धा और यूनानी दर्ाओं और होम्योपैजथक औषजधयों सजहत औषजधयों के जर्जनमावण या जबक्रीके प्रयोजन के जलए औषजध और प्रसाधन सामग्री ऄजधजनयम, 1940 (1940 का 23) के ऄधीन जारीऄनुज्ञजप्त और रजजस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र;ठ. व्यापार जचह्न रजजस्ट्रीकरण का प्रमाणपत्र।
5.

प्रत्यक्ष जबक्री आकाइओं के दाजयत्र्(1) प्रत्येक प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ (क)यदद कं पनी, कं पनी ऄजधजनयम, 2013 (2013 का 18) के ऄधीन जनगजमत है, यदद भागीदारी फमव,भागीदारी ऄजधजनयम, 1932 (1932 का 9) के ऄधीन रजजस्ट्रीकृ त होगी, या यदद सीजमत दाजयत्र्
भागीदारी फमव, सीजमत देयता भागीदारी ऄजधजनयम, 2008 (2009 का 6) के ऄधीन रजजस्ट्रीकृ त
होगी;

(ख)

भारत के भीतर ऄपने रजजस्ट्रीकृ त कायावलय के रूप में कम से कम एक भौजतक स्ट्थान हो।(ग)आस अिय की स्ट्र्घोषणा करे-गी दक आसने आन जनयमों के ईपबंधों का ऄनुपालन दकया है तथा दकसीजपराजमड स्ट्कीम या धन पठरचालन स्ट्कीम में सजम्मजलत नहीं है;(घ)जर्जनयम 4 में जर्जनर्ददष्ट दस्ट्तार्ेजों या ठरकाडों, खंड (ग) के ऄधीन जर्जनर्ददष्ट स्ट्र्-घोषणा, संपकव
जानकारी जो र्तवमान और ऄद्यतन है, ऄपने नोडल ऄजधकारी, जिकायत प्रजततोष ऄजधकारी काजर्र्रण, आसके प्रबंधन, ईत्पाद, ईत्पाद सूचना, कीमत, तथा ईपभोक्‍टता के जलए जिकायत जनर्ारण
तंत्र के सजहत आकाइ की सभी प्रासंजगक जर्र्रणों के साथ ईजचत और ऄद्यतन र्ेबसाआट का रखरखार्;(ङ)प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ द्वारा बेची जाने र्ाली या अपूर्वत की जाने र्ाली मालों या सेर्ाओं के जलए ईसकीपहचान करने र्ाले दकसी व्यापार जचहन, सेर्ा जचह्न या दकसी ऄन्य पहचान जचह्न की स्ट्र्ामी,धारक या ऄनुज्ञजप्तधारी होगी ककतु ऐसे ईत्पादों/सेर्ाओं की जबक्री पर कोइ कमीिन, बोनस याप्रोत्साहन नहीं प्रदान करे गी जजनके जलए र्ह आकाइ दकसी व्यापार जचह्न, सेर्ा जचह्न या दकसी ऄन्यपहचान जचह्न की स्ट्र्ामी, धारक या ऄनुज्ञजप्तधारी नहीं है;(च)स्ट्थायी खाता संख्या और माल और सेर्ा कर सजहत सभी लागू व्यापार रजजस्ट्रीकरण और ऄनुज्ञजप्त
प्राप्त करना;(छ)कं पनी सजचर् द्वारा जर्जधर्त प्रमाजणत ऄपनी र्ेबसाआट पर प्रदान की गइ सभी जानकारी;स्ट्पष्टीकरण: आस खंड के प्रयोजनों के जलए कं पनी सजचर् से ऐसा व्यजक्त ऄजभप्रेत है जो कं पनी सजचर्
ऄजधजनयम, 1980 (1980 का 56) की धारा 2 की ईप-धारा (1) के खंड (ग) में पठरभाजषत है;(ज) आसके प्रत्यक्ष जर्क्रेता के साथ ईनको ऄपने मालों या सेर्ाओं की जबक्री या जबक्री की प्रस्ट्थापना के जलएप्राजधकृ त करने के क्रम में पूर्व जलजखत ऄनुबंध है तथा करार की ितें न्यायसंगत, ईजचत और जनष्पक्ष
होगी।

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](झ) यह सुजनजित करना दक आसे सभी प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं के पास सत्याजपत पहचान और भौजतक पते है औरके र्ल ऐसे प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं और दस्ट्तार्ेजों को ही पहचान पत्र जारी करें ;(ञ) ऄपने प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं द्वारा प्रस्ट्थापना दकए गए मालों और सेर्ाओं को लागू जर्जधयों के ऄनुरूप होनासुजनजित करने के जलए पयावप्त सुरक्षोपाय सृजजत करना;(ट)प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं द्वारा मालों या सेर्ाओं की जबक्री से ईत्पन्न होने र्ाली जिकायतों के जलए जजम्मेदार
होना;

(2)
प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ ऄपनी र्ेबसाआट पर जनम्नजलजखत सूचनाएं स्ट्पष्ट और सुलभ तरीके सेईपलब्ध कराएगी, जो आसके प्रयोक्ताओं को मुख्य रूप से प्रदर्वित होंगी, ऄथावत-्(क) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइ का रजजस्ट्रीकृ त नाम;(ख) प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ और आसकी िाखाओं का रजजस्ट्रीकृ त पता;(ग) ग्राहक देखभाल और जिकायत जनर्ारण ऄजधकारी के इ-मेल पता, फै क्‍टस, दूरभाष और मोबाआल नम्बर
सजहत संपकव ब्यौरे ;(घ) दजव की गइ प्रत्येक जिकायत के जलए एक ठटकट नम्बर जजसके माध्यम से जिकायतकताव जिकायत कीजस्ट्थजत पर नजर रख सकता है;(ङ) र्ापसी, ठरफं ड, जर्जनमय, र्ारं टी और गारं टी, सुपुदगव ी और लदाइ, भुगतान की पद्धजत, जिकायत
जनर्ारण तंत्र के संबंध में सूचनाएं और ऐसी ऄन्य सूचनाएं, जो सुजर्ज्ञ जनणवय लेने के जलए ईपभोक्ता केजलए अर्श्यक हों;(च) भुगतान की ईपलब्ध पद्धजतयों, भुगतान की ईन पद्धजतयों की सुरक्षा, प्रयोगकतावओं द्वारा भुगतान कीजाने र्ाली फीस और प्रभारों, ईन पद्धजतयों के ऄधीन जनयजमत भुगतानों को जनरस्ट्त करने की प्रदक्रया,चाजव बैक जर्कल्प, यदद कोइ हो, के संबंध में सूचनाएं तथा संगत भुगतान सेर्ा प्रदाता से संपकव करने केसंबंध में जानकारी;(छ) दकसी माल या सेर्ा का एक ऄंक में मूल्य के साथ-साथ ईनका ब्यौरा-र्ार मूल्य (ऄलग-ऄलग मूल्य)जजसमें सुपुदगव ी प्रभार, डाक और हैंडललग प्रभार, र्ाहन प्रभार और लागू कर सजहत सभी ऄजनर्ायव औरस्ट्र्ैजच्छक प्रभार दिावए गए हैं;(ज) खरीदने से पूर्व सही और पूरी सूचना प्रदान करना जजससे क्रेता खरीददारी के संबंध में सुजर्ज्ञ जनणवय लेसके और ऐसी जानकारी में जर्जधक माप जर्ज्ञान (पैकबंद माल) जनयम, 2011 के ऄजतठरक्त जनम्नजलजखत
सूचनाएं सजम्मजलत होंगी:(i)क्रेता और जर्क्रेता का नाम;(ii)मालों या सेर्ाओं का जर्र्रण;(iii)

मालों या सेर्ाओं का मात्रा;(iv)

मालों या सेर्ाओं की ऄनुमाजनत सुपुदगव ी तारीख;(v)ठरफं ड की प्रदक्रया;(vi)मालों की र्ारं टी;(vii)मालों के दोषपूणव होने पर आसका जर्जनमय या प्रजतस्ट्थापन;(viii)

तत्समय प्रर्ृजत्त दकसी जर्जध के ऄधीन ईद्घाठटत की जाने के जलए ऄपेजक्षत संजर्दा संबंधीसभी सूचनाएं।

(3)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कोइ भी आकाइ, ऄपने कारबार के जसलजसले में या ऄन्यथा कोइ ऄनुजचत व्यापार प्रथा
नहीं ऄपनाएगी और तत्समय प्रर्ृत्त दकसी जर्जध में जनर्ददष्ट ऄपेक्षाओं का पालन करना होगा।

[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

5(4)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली दकसी आकाइ के सभी ईत्पाद, जर्जधक माप जर्ज्ञान ऄजधजनयम, 2009 (2010 का 1) केऄधीन की जाने र्ाली घोषणाओं का पालन करें गे।(5)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ तत्समय प्रर्ृत्त लागू जर्जध के ऄनुसार भारत के ऄजधकार क्षेत्र के भीतरसंर्ेदनिील र्ैयजक्तक डाटा को एकत्र करे गी और दकसी ईपभोक्ता द्वारा ददए गए ऐसे डाटा की सुरक्षा सुजनजित करने केजलए ईपयुक्त कदम ईठाएगी और दकसी ऄप्राजधकृ त व्यजक्त द्वारा पहुंच या दुरूपयोग को रोकने के जलए पयावप्त सुरक्षोपाय भीसुजनजित करे गी।(6)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ, साधारणतया भारत से दकसी व्यजक्त से प्राप्त होने र्ाली जिकायतों कीसंख्या के संबंध में पयावप्त जिकायत जनर्ारण तंत्र स्ट्थाजपत करे गी और ईपभोक्ताओं से प्राप्त जिकायतों के जनर्ारण के जलएएक या ईससे ऄजधक जिकायत जनर्ारण ऄजधकाठरयों की जनयुजक्त करे गी और ऄपनी र्ेबसाआट पर ईस ऄजधकारी के र्तवमानऔर ऄद्यतन नाम और संपकव सूत्र जजसमें दूरभाष संख्या, इ-मेल और ईस ऄजधकारी का पदनाम सजम्मजलत होगा, प्रदर्वितकरे गी और ऄपनी र्ेबसाआट के ब्यौरे भी मुख्य रूप से ईत्पाद सूचना िीट या पंफलेट पर स्ट्पष्ट ऄक्षरों में छापेगी।
(7)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ यह सुजनजित करे गी दक ईप जनयम (6) में जनर्ददष्ट जिकायत जनर्ारण
ऄजधकारी दकसी ईपभोक्ता जिकायत के प्राप्त होने पर ऐसी जिकायत की प्राजप्त के ऄड़तालीस घंटों के भीतर ईसकी पार्ती
देता है और जिकायत प्राप्त होने की तारीख से साधारणतया एक माह की ऄर्जध के भीतर जिकायत का समाधान करता हैऔर एक माह से ऄजधक जर्लंब होने के मामले में, जर्लंब के कारण और जिकायत पर की गइ कारव र्ाइ की सूचना जलजखतरूप में जिकायतकताव को दी जाती है।(8)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ एक नोडल ऄजधकारी की जनयुजक्त करे गी जो ऄजधजनयम और ईसके ऄधीनबनाए गए जनयमों के ईपबंधों के साथ ऄनुपालन सुजनजित करने और तत्समय प्रर्ृत्त दकसी ऄन्य जर्जध या ईसके ऄधीनबनाए गए जनयमों के ईपबंधों के ऄनुसरण में दकए गए अदेिों और ऄनुरोधों का ऄनुपालन सुजनजित करने के जलएईत्तरदायी होगा।
(9)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ ईपभोक्ताओं द्वारा आसके कायावलयों या िाखाओं या प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं केमाध्यम से, व्यजक्तगत रूप से या डाक, दूरभाष, इ-मेल या र्ेबसाआट के माध्यम से जिकायतों को दजव करने के जलए एक तंत्र
स्ट्थाजपत करे गी।(10) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ, आसके सभी प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं का ठरकॉडव रखेगी जजसमें ईनके पहचान पत्र;पते का साक्ष्य, इ-मेल तथा संपकव से जुड़ी ऐसी ऄन्य सूचनाएं सजम्मजलत होंगी।
(11) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ दकसी ईपभोक्ता द्वारा दकसी माल या सेर्ा की खरीद करने के पिात्
जलजखत रूप में ऄनुरोध करने पर ईसे दकसी प्रत्यक्ष जर्क्रेता संबंधी सूचनाएं प्रदान करे गी जजससे ईस ईपभोक्ता ने ऐसीखरीददारी की है और ऐसी सूचना में ईसका नाम, पता, इ-मेल पता और जर्र्ाद का कारगर ढंग से समाधान करने के जलएऐसे प्रत्यक्ष जर्क्रेता से पत्राचार करने के जलए अर्श्यक कोइ ऄन्य सूचना सजम्मजलत होगी।
(12) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ यह सुजनजित करे गी दक मालों या सेर्ाओं के जर्पणन के जलए दकए गएजर्ज्ञापन, ऐसी माल या सेर्ा की र्ास्ट्तजर्क जर्िेषताओं, सुलभता और ईपयोग की जस्ट्थजतयों से ऄंसगत न हों।(13) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कोइ आकाइ स्ट्र्यं को प्रत्यक्ष या ऄप्रत्यक्ष रूप से जमथ्या व्यपदेिन से ईपभोक्ता के रूप मेंप्रस्ट्तुत नहीं करे गी या ऄपने मालों या सेर्ाओं के बारे में समीक्षा पोस्ट्ट नहीं करे गी या दकसी माल या सेर्ा की गुणर्त्ता याजर्िेषताओं का दुव्यपव देिन नहीं करे गी।(14) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कोइ आकाइ जो स्ट्र्यं द्वारा बेचे गए मालों या सेर्ाओं के प्रामाजणक होने का दार्ा करतीहै या गारं टी देती है दक र्े माल या सेर्ाएं प्रमाजणत हैं, तो ईसे ऐसे मालों या सेर्ाओं की प्रामाजणकता के संबंध में की जानेर्ाली दकसी कारव र्ाइ का ईत्तरदाजयत्र् लेना होगा।
(15) प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ द्वारा ऄपनाइ गइ जर्तरण प्रणाली के होते हुए भी, प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइ आसकेप्रत्यक्ष जर्क्रेता द्वारा ऄपनाइ गइ पद्धजतयों की जनगरानी करे गी और ऐसे प्रत्यक्ष जर्क्रेता के साथ जर्जधतः बाध्यकारी संजर्दाके माध्यम से आन जनयमों का ऄनुपालन सुजनजित करे गी।(16) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ, संगत सूचनाओं का ठरकॉडव रखेगी जजसमें प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइद्वारा सूची से हटाए गए सभी प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं की पहचान की जा सके और ऐसी सूची आसकी र्ेबसाआट पर सार्व जजनक रूपसे साझा की जाएगी।

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](17) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ की, कें द्रीय सरकार की राष्ट्रीय ईपभोक्ता हेल्पलाआन की कं र्जेंस प्रदक्रया मेंभागीदारी होगी।
6. प्रत्यक्ष जर्क्रेता के दाजयत्र् - (1) प्रत्येक प्रत्यक्ष जर्क्रेता (क) के पास प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ के साथ की गइ पूर्व-जलजखत संजर्दा होगी तादक ऐसी आकाइ के दकसी माल या सेर्ा कीजबक्री या जबक्री का प्रस्ट्तार् दकया जा सके ;(ख) कोइ जबक्री ऄभ्यार्ेदन िुरू होने पर यथाथव रूप में और स्ट्पष्ट रूप में ऄपनी पहचान करे गा, प्रत्यक्ष जबक्री करनेर्ाली आकाइ की पहचान, कारबार स्ट्थल के पते, जर्क्रय दकए गए माल या सेर्ाओं की प्रकृ जत और ऐसी ऄभ्यथवताके भार्ी प्रयोजन का प्रकटीकरण करे गा;(ग) भार्ी ग्राहक को सटीक और संपूणव सूचना प्रदान करने का प्रस्ट्तार् करे गा और माल और सेर्ाओं, कीमत, ईधार कीितों, भुगतान की ितों, र्ापसी, जर्जनमय, ठरफं ड नीजत, र्ापस करने की नीजत गारं टी तथा जबक्री पिात् सेर्ा कीितों को प्रदर्वित करे गा;(घ) प्रारजम्भक जबक्री के समय या ईससे पहले ईपभोक्ता को एक अदेि प्ररूप प्रदान करे गा जो प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली
आकाइ और प्रत्यक्ष जर्क्रेता की पहचान करे गा और आसमें प्रत्यक्ष जर्क्रेता का नाम, पता, रजजस्ट्रीकरण संख्या यानामांकन संख्या, पहचान प्रमाण और संपकव सूत्र, अपूर्वत की जाने र्ाली माल या सेर्ों का पूणव जर्र्रण, माल केजर्जनमावण का देि, ऑडवर की तारीख, ईपभोक्ता द्वारा भुगतान की जाने र्ाली कु ल राजि, मालों के नमूनों केजनरीक्षण और पठरदान का समय और स्ट्थान, ऑडवर को जनरस्ट्त करने या जबक्री करने योग्य दिा में ईत्पाद कीर्ापसी करने तथा पूरी कीमत र्ापस प्राप्त करने का ईपभोक्ता का ऄजधकार तथा प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइके जिकायत जनर्ारण तंत्र के बारे में पूरा जर्र्रण ददया गया होगा;(ङ) माल और सेर्ा कर रजजस्ट्रीकरण, स्ट्थायी खाता संख्या रजजस्ट्रीकरण, सभी लागू व्यापाठरक रजजस्ट्रीकरण औरऄनुज्ञजप्त प्राप्त करे गा और दकसी ईत्पाद की जबक्री के जलए लागू जर्जधयों, जनयमों और जर्जनयमों की ऄपेक्षाओं काऄनुपालन करे गा;(च) यह सुजनजित करे गा दक क्रेता को प्रदान दकया गया र्ास्ट्तजर्क ईत्पाद ददए गए ईत्पाद के जर्र्रण से मेल खाता है;(छ) ईपभोक्‍टता द्वारा प्रदान की गइ सभी संर्ेदनिील र्यजक्तगत सूचनाओं का संरक्षण सुजनजित करने के जलए तत्समय
प्रर्ृत्त जर्जधयों के ऄनुसार ईजचत कदम ईठाएगा और ऄप्राजधकृ त व्यजक्तयों द्वारा अंकड़े (डाटा) प्राप्त करने याईसका दुरूपयोग करने से बचने के जलए पयावप्त सुरक्षोपाय सुजनजित करे गा।(2) कोइ प्रत्यक्ष जर्क्रेता(क)पहचान पत्र और पूर्व ऄनुमजत या ऄनुमोदन के जबना दकसी ईपभोक्‍टता के पठरसर में नहीं जाएगा;(ख)दकसी भार्ी ग्राहक को कोइ साजहत्य नहीं देगा जजसे प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ ने ऄनुमोददत न दकया हो;(ग)दकसी भार्ी ग्राहक से कोइ साजहत्य या जबक्री प्रदिवन ईपस्ट्कर खरीदने की ऄपेक्षा नहीं करे गा।(घ)जबक्री के ऄनुसरण में ऐसा कोइ दार्ा नहीं करे गा जो प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइ द्वारा प्राजधकृ त दार्ों सेऄसंगत न हो।

7. प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ या प्रत्यक्ष जर्क्रेता के कतवव्य -ऄजधजनयम के ऄध्याय VI के ईपबंधों के ऄध्यधीन, जो ईत्पाद
दाजयत्र् से संबंजधत है, प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइ और प्रत्यक्ष जर्क्रेता के जनम्नजलजखत कतवव्य होंगे, जो लागूहो, ऄथावत्:(i)प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली प्रत्येक आकाइ और प्रत्येक प्रत्यक्ष जर्क्रेता यह सुजनजित करे गा दक (क) प्रस्ट्तार् की ितें स्ट्पष्ट हों तादक ईपभोक्‍टता को प्रस्ट्तार् दकए जाने र्ाले ईत्पाद या सेर्ा की स्ट्पष्ट प्रकृ जत औरकोइ अडवर करने में िाजमल र्चनबद्धता की जानकारी प्राप्त हो सके ;(ख) प्रत्यक्ष जबक्री में प्रयुक्‍टत दकए जाने र्ाले प्रस्ट्तुतीकरणों तथा ऄन्य ऄभ्यार्ेदनों में ईत्पाद का ऐसा कोइ जर्र्रण,दार्ा, दृष्टांत या ऄन्य तत्र् नहीं होगा जजससे सीधे तौर पर या जजसके प्रभार्र्ि ईपभोक्‍टता के गुमराह होनेकी संभार्ना हो;[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

7(ग) प्रस्ट्तार् दकए गए मालों या सेर्ाओं के जर्िेष रूप से कीमत के संबंध में और यदद लागू हो तो जर्िेष रूप सेईधार की ितों, भुगतान की ितों, ईपिमन ऄर्जध या र्ापस करने के ऄजधकार, गारं टी की ितें, जर्क्रय-पिात्
सेर्ा और पठरदान सटीक और पूरे हो;(घ) सत्यापनीय तथ्यों से संबंजधत जर्र्रण, दार्े, दृष्टांत या ऄन्य तत्र् ऐसे हों दक ईन्हें प्रमाजणत दकया जा सके ;(ङ) कोइ भ्रामक, कपटपूणव या ऄनुजचत व्यापार व्यर्हारों का प्रयोग न दकया जाए;(च) प्रत्यक्ष जबक्री के बाजार ऄनुसंधान के रूप में ईपभोक्‍टता के सामने र्णवन दकया जाए;(छ) बढार्ा देने र्ाला साजहत्य, जर्ज्ञापन या मेल में प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कं पनी का नाम और पता या दूरभाष
संख्या ददया गया हो और ईसमें प्रत्यक्ष जर्क्रेता का मोबाआल नम्बर भी िाजमल हो;(ज) प्रत्यक्ष जबक्री में कहीं भी यह ईल्लेख नहीं दकया जाएगा या ऄन्तर्वनजहत नहीं होगा दक र्ही ऄथव रखने र्ाली
गारं टी, र्ारं टी या ऄन्य पद में जर्जध द्वारा ईपबंजधत प्रस्ट्तार् के ऄजतठरक्‍टत दकसी ऄन्य ऄजधकार का प्रस्ट्तार् नदकया जाए, जब ऐसा प्रार्धान न हो;(झ) दकसी भी गारं टी या र्ारं टी की ितें जजनमें गारं टी देने र्ाले का नाम और पता सजम्मजलत होगा ईपभोक्‍टता कोअसानी से ईपलब्ध होंगी और जर्जध द्वारा ऄनुमत ईपभोक्‍टता ऄजधकारों या सीमाएं या ईपचार स्ट्पष्ट औरसहजदृश्य होंगे;(ञ) ईपभोक्‍टता को सुलभ ईपचारी कारव र्ाइ का जर्र्रण अडवर फामव या मालों या सेर्ाओं के साथ दी जाने र्ाली
ऄन्य सहायक जलरेचर में स्ट्पष्ट रूप से ददया जाएगा;(ट) प्रस्ट्तार् के प्रस्ट्तुतीकरण में कोइ िंसापत्र, पृष्ांकन या सहायक संलग्न सामग्री सजम्मजलत या संदर्वभत न हो जबतक यह ईजचत, सत्यापनीय या संगत न हो;(ठ) जब जबक्री के पिात् की सेर्ा की प्रस्ट्थापना की जा रही हो तो सेर्ा के ब्यौरे गारं टी में िाजमल दकया जाए याप्रस्ट्तार् में ऄन्यत्र आसका ईल्लेख दकया जाए और यदद ईपभोक्‍टता प्रस्ट्तार् को स्ट्र्ीकार करता है तो आस अियकी सूचना ईपलब्ध करर्ाइ जाएगी दक ईपभोक्‍टता सेर्ा को कै से कायविील बना सकता है और सर्वर्स एजेंट सेपत्राचार कर सकता है;(ड) जहां कहीं लागू हो, ईपयुक्‍टत स्ट्र्ास्ट्थ्य और सुरक्षा मानकों के ऄनुसरण में नमूनों सजहत ईत्पादों को ईपभोक्‍टताको सुपुदव करने और संभाजर्त र्ापसी के जलए ईजचत ढंग से जडब्बाबंद दकया जाएगा;(ढ) जब तक प्रस्ट्तार् में ऄन्यथा जनयत न दकया गया हो, तब तक क्रय के समय ईपभोक्‍टता को प्रस्ट्ताजर्त सुपुवदगी कीतारीख के भीतर जबक्री करने र्ाली आकाइ या संबंजधत प्रत्यक्ष जर्क्रेता के संज्ञान में अते ही या स्ट्पष्ट होते हीऄत्यजधक जर्लंब के बारे में ईपभोक्‍टता को सूजचत दकया जाएगा;(ण) खंड (ढ) के ऄधीन देरी के मामलों में, ईपभोक्‍टता द्वारा अडवर रद्द करने के संबंध में ऄनुरोध को ऄनुमजत दीजाएगी, ऐसा करते समय आस बात पर ध्यान नहीं ददया जाएगा दक ईपभोक्‍टता को सूजचत दकया गया है या नहींऔर खरीददारी के समय ईपभोक्‍टता को प्रस्ट्ताजर्त रद्दकरण की ितों के ऄनुसार जमाराजि, यदद कोइ हो,र्ापस कर दी जाएगी और यदद सुपुदग
व ी (डेलीर्री) रोकना संभर् न हो तो ईपभोक्‍टता को प्रत्यक्ष जबक्री करनेर्ाली आकाइ या प्रत्यक्ष जर्क्रेता की लागत पर खरीदारी समय ईपभोक्‍टता को प्रस्ट्ताजर्त मालों के र्ापसी कीप्रदक्रया के ऄनुसार ईत्पाद को र्ापस करने के ऄजधकार के बारे में सूजचत दकया जाएगा;(त) आकाइ द्वारा प्रस्ट्तार् दकए जाने र्ाले र्ापसी के ऄजधकार जलजखत रूप में होगा;(थ) जहां प्रस्ट्तार् के जलए भुगतान तत्काल जबक्री या दकश्त के अधार पर हो, तो भी प्रस्ट्तार् में कीमत और भुगतानकी ितों का स्ट्पष्ट ईल्लेख दकया जाएगा जजसके साथ दकसी ऄजतठरक्‍टत प्रभार जैसे डाक, हैंडललग और कर अददकी प्रकृ जत के साथ प्रस्ट्तार् में स्ट्पष्ट कथन दकया जाएगा और जब भी संभर् हो, ऐसे प्रभारों की राजि दी जाएगी;(द) दकश्तों पर की जाने र्ाली जबक्री के मामले में, ईधार की ितों, जजनमें दकसी जमा की राजि या खाते में भुगतानऐसी दकश्तों की संख्या, राजि या अर्जधकता तथा तत्काल जर्क्रय मूल्य, यदद कोइ हों, की तुलना में कु ल कीमतको प्रस्ट्तार् में स्ट्पष्ट रूप से दिावया जाएगा;8

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](ध) दकसी ऄन्य प्रकार के ईधार की लागत, ब्याज और ितों को समझाने के जलए ईपभोक्‍टता के जलए अर्श्यक कोइऄन्य सूचना या तो प्रस्ट्तार् में प्रदान की जाती है या जब ईधारी (क्रेजडट) की प्रस्ट्थापना की जाती है;(न) जब तक प्रस्ट्तार् की ऄर्जध और मूल्य का स्ट्पष्ट रूप से ईल्लेख नहीं दकया जाता तब तक ईजचत समयार्जध केजलए मूल्य जस्ट्थर रखे जाएंग;े(प) दकसी भी संजर्दा पर हस्ट्ताक्षर दकए जाने से पूर्व भुगतान और ऋण र्सूली की प्रदक्रया जनधावठरत की जाएगीऔर र्ह आस प्रकार की होगी दक जजससे ईपभोक्‍टता को ऄनुजचत ऄसुजर्धा न हो, ईपभोक्‍टता के जनयंत्रण सेबाहर के जर्लंब के जलए ईजचत भत्ता ददया जाएगा;(फ) जर्जधक मापजर्ज्ञान ऄजधजनयम, 2009 (2010 का 1) और ईसके ऄधीन बनाए गए जनयमों के ईपबंधों कापालन दकया जाएगा।
(ii) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कोइ आकाइ या प्रत्यक्ष जर्क्रेता(क) दकसी कपटपूणव गजतजर्जध या जबक्री में जलप्त नहीं होगा और यह सुजनजित करने के जलए ईजचत कदम ईठाना
सुजनजित करे गा दक सहभागी झूठे या भ्रामक ऄभ्यार्ेदन या दकसी प्रकार का कपट, प्रपीड़न, ईत्पीड़न यालोकात्माजर्रूद्ध या ऄर्ैध साधनों में जलप्त न हों।(ख) दकसी ऐसे अचरण में जलप्त नहीं होगा या ऐसा कोइ अचरण नहीं करे गा जो गुमराह करने र्ाला हो या दकसीऐसी सामग्री जो जर्िेष रूप से प्रत्यक्ष जबक्री कारबार या प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ द्वारा स्ट्र्यं प्रत्यक्ष जर्क्रेता द्वारा
बेची जा रही हो, के संबंध में गुमराह दकए जाने की संभार्ना हो;(ग) ईपभोक्‍टता को गलत तरीके ईत्पाद या सेर्ाएं बेचने में संजलप्त नहीं होगा;(घ) ऄपने मालों या सेर्ाओं की जबक्री के जलए या ऄपने प्रत्यक्ष जबक्री कारबार को बढार्ा देने के जलए कपट, प्रपीड़न,लोकात्माजर्रूद्ध या ऄर्ैध साधनों में जलप्त नहीं होगा या ईत्पीड़न नहीं करे गा;(ड.) नकली माल या त्रुठटपूणव सेर्ाओं को र्ापस लेने से आनकार नहीं करे गा और ददए गए माल या सेर्ाओं के जलएदकए गए भुगतान को र्ापस कर देगा;(च) कोइ प्रर्ेि फीस या चंदा नहीं र्सूलेगा;(3) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कोइ आकाइ या प्रत्यक्ष जर्क्रेता सभी संगत जर्जधयों, जजनमें करों का भुगतान औरकटौती सजम्मजलत होंगे, की ऄपेक्षाओं का ऄनुपालन करे गा।(4) प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली कोइ आकाइ या प्रत्यक्ष जर्क्रेता आस अधार पर ग्राहकों को खरीदारी करने के जलएप्रलोभन नहीं देगा दक र्े भार्ी ग्राहकों को प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं के पास भेजकर ऄपने मूल्य में कमी कर सकते हैंया मूल्य की र्सूली कर सकते हैं।8. ऐसे व्यजक्त जजन्हें कारबार या प्रत्यक्ष जबक्री में संलग्न नहीं दकया जाना है- कोइ भी ऐसा व्यजक्त, जो प्रत्यक्ष जबक्री केकारबार में संलग्न होने से पहले जपछले पांच र्षों के दौरान जसद्धदोषी या ददर्ाजलया रहा हो या जर्कृ तजचत्त व्यजक्तको प्रत्यक्ष जबक्री के कारबार में संलग्न नहीं दकया जाएगा।
स्ट्पष्टीकरण: आस जनयम के प्रयोजनाथव ‘’ददर्ाजलया’’ िब्द का र्ही ऄथव होगा जो ददर्ाला और िोधन ऄक्षमता
संजहता 2016 (2016 का 31) की धारा 79 के खंड (3) में ददया गया है।
9.

इ-र्ाजणज्य जनयमों की ऄनुप्रयोज्यता:- जबक्री के जलए इ-र्ाजणज्य प्लेटफामों का प्रयोग करने र्ाले प्रत्यक्ष जर्क्रेता औरप्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइयां, ईपभोक्‍टता संरक्षण (इ-र्ाजणज्य) जनयम, 2020 की ऄपेक्षाओं का ऄनुपालन
करें गी।

10.

जपराजमड स्ट्कीम और धन पठरचालन स्ट्कीम का प्रजतषेध- कोइ भी प्रत्यक्ष जबक्री करने र्ाली आकाइ या प्रत्यक्षा
जर्क्रेता –(क) जपराजमड स्ट्कीम को बढार्ा देगा या दकसी व्यजक्त को ऐसी स्ट्कीम में नामांदकत करे गा या प्रत्यक्ष जबक्री
कारबार के रूप में कभी भी रीजत से ऐसी व्यर्स्ट्था में भाग नहीं लेगा;(ख) धन पठरचालन स्ट्कीम में प्रत्यक्ष जबक्री कारबार के रूप में भाग नहीं लेगा।

[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

911.

राज्य सरकार द्वारा जनगरानी: प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ और प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं द्वारा आन जनयमों का ऄनुपालन
सुजनजित करने के जलए, प्रत्येक राज्य सरकार प्रत्यक्ष जर्क्रेताओं और प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ की गजतजर्जधयों कीजनगरानी या पयवर्ेक्षण के जलए एक तंत्र स्ट्थाजपत करे गी।

12.

जर्जधयों में ऄसंगतता: यदद आन जनयमों के ऄधीन िाजसत दकसी प्रत्यक्ष जबक्री आकाइ पर भारतीय ठरजर्व बैंकऄजधजनयम, 1934 (1934 का 2) के ऄधीन बनाए गए कोइ जर्जनयम लागू होते हैं, तो ऐसे जर्जनयम के ईपबंधआन जनयमों के प्रार्धानों पर, ऄसंगतता की सीमा तक ऄजधभार्ी होंगे।

13.

जनयमों का ईल्लंघन: आन जनयमों के दकसी भी ईल्लंघन के जलए, ऄजधजनयम के ईपबंध लागू होंगे।
[फा. सं. जे-10/9/2018-सीपीयू]ऄनुपम जमश्रा, संयुक्‍टत सजचर्MINISTRY OF CONSUMER AFFAIRS, FOOD AND PUBLIC DISTRIBUTION(Department of Consumer Affairs)
NOTIFICATIONNew Delhi, the 28th December, 2021
G.S.R. 889(E).—In exercise of the powers conferred by clause (zg) of sub-section (2) ofsection 101 read with section 94 of the Consumer Protection Act, 2019, the Central Government hereby
makes the following rules, namely:1. Short title and commencement. –– (1) These rules may be called the Consumer Protection (Direct
Selling) Rules, 2021.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Application. –– (1) Save as otherwise expressly provided, these rules shall apply to––(a) all goods and services bought or sold through direct selling;(b) all models of direct selling;(c) all direct selling entities offering goods and services to consumers in India;(d) all forms of unfair trade practices across all models of direct selling:
Provided that existing direct selling entities shall comply with the provisions of these rules within ninety
days from the date of publication of these rules in the Official Gazette;(2) Notwithstanding anything contained in sub-rule (1), these rules shall also apply to a direct selling entity
which is not established in India, but offers goods or services to consumers in India.
3.

Definitions. –– (1) In these rules, unless the context otherwise requires,––(a) "Act" means the Consumer Protection Act, 2019 (35 of 2019);(b) "cooling-off period" means a period of time given to a participant to cancel the agreement he hasentered into for participating in the direct selling business without resulting in any breach of contract orlevy of penalty;(c) "direct seller" means a person authorized by a direct selling entity through a legally enforceable written
contract to undertake direct selling business on principal to principal basis;(d) "direct selling entity" means the principal entity which sells or offers to sell goods or services
through direct sellers, but does not include an entity which is engaged in a Pyramid Scheme or money
circulation scheme;(f) "money circulation scheme" means the schemes defined in clause (c) of section 2 of the Prize Chits andMoney Circulation Schemes (Banning) Act, 1978 (43 of 1978);10

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](g) "mis-selling" means selling a product or service by misrepresenting in order to successfully complete asale and includes providing consumers with misleading information about a product or service or omitting
key information about a product or providing information that makes the product appear to be something it
is not;(h) "prospect" means a person to whom an offer or a proposal is made by a direct seller to join a direct
selling entity;(i) "Pyramid Scheme" means a multi layered network of subscribers to a scheme formed by subscribers
enrolling one or more subscribers in order to receive any benefit, directly or indirectly, as a result ofenrolment or action or performance of additional subscribers to the scheme, in which the subscribers
enrolling further subscribers occupy a higher position and the enrolled subscribers a lower position,
resulting in a multi-layered network of subscribers with successive enrolments:(j) "saleable", in relation to goods or services, means unused and marketable goods or services which havenot expired, and which are not seasonal, discontinued or used for special promotion;(k) "sensitive personal data" means the sensitive data or information as specified from time to time under
section 43A of the Information Technology Act, 2000 (21 of 2000);(l) "State" includes a Union territory;(2) Words and expressions used herein and not defined, but defined in the Act shall have the meanings
respectively assigned to them in the Act.
4. Mandatory maintenance of records.–– Every direct selling entity shall maintain at its registered office,either manually or electronically, all such documents as are required under any law for the time being inforce, including the following documents or records, as may be applicable, namely:–(a) Certificate of Incorporation;(b) Memorandum of Association and Articles of Association;(c) Permanent Account Number and Tax Deduction and Collection Account Number;(d) Goods and Services Tax registration; (e) Goods and Services Tax Returns;(f) Income Tax Returns;(g) Balance Sheet, Audit Report and such other relevant reports; (h) Register of direct sellers;(i) Certificate of Importer-Exporter code (in case of imported goods)(j) License issued under the Food Safety and Standards Authority of India Act, 2006 (34 of 2006) for the
purposes of manufacture or sale of food items;(k) License and Registration Certificate issued under the Drugs and Cosmetics Act, 1940 (23 of 1940) forthe purposes of manufacture or sale of drugs, including Ayurvedic, Siddha and Unani drugs andHomoeopathic Medicines;(l) Certificate of Registration of Trademark.
5. Obligations of direct selling entity.–– (1) Every direct selling entity shall–(a) if a company, be incorporated under the Companies Act, 2013 (18 of 2013) or if a partnership firm,
be registered under the Partnership Act, 1932 (9 of 1932) or if a limited liability partnership, be registeredunder the Limited Liability Partnership Act, 2008 (6 of 2009);(b) have a minimum of one physical location as its registered office within India;(c) make self-declaration to the effect that it has complied with the provisions of these rules and is not
involved in any Pyramid Scheme or money circulation scheme;(d) maintain proper and updated website with all relevant details of that entity, including the documentsor records specified in rule 4, the self-declaration specified in clause (c), contact information which iscurrent and updated, details of its nodal officer, grievance redressal officer, its management, products,
product information, price and grievance redressal mechanism for consumers;

[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

11(e) own, hold or be the licensee of a trademark, service mark or any other identification mark which
identifies that entity with the goods or services to be sold or supplied, but shall not give commissions,bonus or incentives on sale of goods or services of which it is not the owner, holder or licensee oftrademark, service mark or other identification marks;(f) obtain all applicable trade registrations and licenses, including Permanent Account Number and Goods
and Services Tax Registration;(g) get all information provided by it on its website duly certified by a Company Secretary.
Explanation.––For the purposes of this clause, "Company Secretary" means a person as defined inclause (c) of sub-section (1) of section 2 of the Company Secretaries Act, 1980 (56 of 1980);(h) have a prior written contract with its direct sellers in order to authorize them to sell or offer to sell its
goods or services, and the terms of such agreement shall be just, fair and equitable;(i) ensure that all its direct sellers have verified identities and physical addresses and issue identity cards
and documents only to such direct sellers;(j) create adequate safeguards to ensure that goods and services offered by its direct sellers conform toapplicable laws;(k) be liable for the grievances arising out of the sale of goods or services by its direct sellers.
(2) Every direct selling entity shall provide the following information on its website in a clear andaccessible manner, which shall be displayed prominently to its users, namely:––(a) registered name of the direct selling entity;(b) registered address of the direct selling entity and of its branches;(c) contact details, including e-mail address, fax, land line and mobile numbers of its customer
care and grievance redressal officers;(d) a ticket number for each complaint lodged through which the complainant can track the status of thecomplaint;(e) information relating to return, refund, exchange, warranty and guarantee, delivery and shipment, modesof payment, grievance redressal mechanism and such other information which may be requiredby the consumers to make informed decisions;(f) information on available payment methods, the security of those payment methods, the fees or charges
payable by users, the procedure to cancel regular payments under those methods, charge-back options, ifany, and the contact information of the relevant payment service provider;(g) total price of any goods or service in single figure, along with its break-up price showing all compulsory
and voluntary charges, including delivery charges, postage and handling charges, conveyance charges andthe applicable tax;(h) provide correct and complete information at pre-purchase stage to enable buyers to make informed
purchase decisions, and such information shall, in addition to the mandatory declarations to be provided
under the Legal Metrology (Packaged Commodities) Rules, 2011, contain the following information,
namely:––(i)the name of purchaser and seller;(ii)

description of goods or services;

(iii)
(iv)

quantity of goods or services;
the estimated delivery date of goods or services;(v)

the process of refund;(vi)

warranty of the goods;(vii) exchange or replacement of goods in case of it being defective;(viii) all contractual information required to be disclosed by or under any law for the time being inforce.

12

THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](3) No direct selling entity shall adopt any unfair trade practice in the course of its business orotherwise, and shall abide by the requirements specified in any law for the time being in force.
(4) All products of a direct selling entity shall comply with the declarations to be made under the Legal
Metrology Act, 2009 (1 of 2010).
(5) Every direct selling entity shall store sensitive personal data within the jurisdiction of India, in
accordance with the applicable law for the time being in force and shall take appropriate steps to ensure
protection of such data provided by a consumer and also ensure adequate safeguards to prevent
access or misuse of such data by any unauthorized person.
(6) Every direct selling entity shall, having regard to the number of grievances ordinarily received bysuch entity from persons in India, establish an adequate grievance redressal mechanism and appoint one ormore grievance redressal officers for redressal of consumers' grievances and display the current andupdated name, contact details including telephone number, email address and designation of such officer on
its website, and the details of its website shall also be prominently printed on the product information sheetor pamphlet.
(7) Every direct selling entity shall ensure that the grievance redressal officer referred to in sub-rule (6)acknowledges the receipt of any consumer complaint within forty-eight working hours of receipt
of such complaint and redresses the complaint normally within a period of one month from the date ofreceipt of the complaint and in case of delay of more than a month, reasons for the delay, andthe actions taken on the complaint, are informed to the complainant in writing.
(8) Every direct selling entity shall appoint a nodal officer who shall be responsible for ensuring
compliance with the provisions of the Act and the rules made thereunder, and to ensure compliance withany order, or requisition, made in accordance with the provisions of any other law for the time being inforce or the rules made thereunder.
(9) Every direct selling entity shall establish a mechanism for filing of complaints by consumers throughits offices or branches or direct sellers, either in person or through post, telephone, e-mail or website.
(10) Every direct selling entity shall maintain a record of all its direct sellers, including their identity proof,
address proof, e-mail and such other contact information.
(11) Every direct selling entity shall, on the request in writing made by a consumer after the purchase of
any goods or services, provide him with the information regarding any direct seller from whom suchconsumer has made a purchase, and such information shall include the name, address, e-mail, contact
number and any other information which is necessary for making communication with such direct seller for
effective dispute resolution.
(12) Every direct selling entity shall ensure that the advertisements for marketing of goods or services are
consistent with the actual characteristics, access and usage conditions of such goods or services.
(13) No direct selling entity shall, directly or indirectly, falsely represent itself as a consumer and post
reviews about its goods or services or misrepresent the quality or features of any of its goods or services.
(14) A direct selling entity which explicitly or implicitly vouches for the authenticity of the goods orservices sold, or guarantees that such goods or services are authentic, shall bear the liability in any action
related to the authenticity of such goods or services.
(15) Notwithstanding the distribution system adopted by it, a direct selling entity shall monitor thepractices adopted by its direct sellers and ensure compliance with these rules by means of legally binding
contract with such direct sellers.
(16) Every direct selling entity shall maintain a record of relevant information allowing for theidentification of all direct sellers who have been delisted by the direct selling entity and such list shall be
publicly shared on its website.
(17) Every direct selling entity shall become a partner in the convergence process of the National
Consumer Helpline of the Central Government.
6.

Obligations of direct seller.–– (1) Every direct seller shall––(a) have a prior written contract with the direct selling entity for undertaking sale of, or offer to sell, any
goods or services of such entity;[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

13(b) at the initiation of any sale representation, truthfully and clearly identify himself, disclose the identityof the direct selling entity, the address of place of business, the nature of goods or services sold and the
purpose of such solicitation to the prospect;(c) make an offer to the prospect providing accurate and complete information, demonstration of goods
and services, prices, credit terms, terms of payment, return, exchange, refund policy, return policy, terms ofguarantee and after-sale service;(d) provide an order form to the consumer at or prior to the time of the initial sale, which shall identify the
direct selling entity and the direct seller and shall contain the name, address, registration number orenrollment number, identity proof and contact number of the direct seller, complete description of thegoods or services to be supplied, the country of origin of the goods, the order date, the total amount to be
paid by the consumer, the time and place for inspection of the sample and delivery of
goods, consumer's rights to cancel the order or to return the product in saleable condition and avail fullrefund on sums paid and complete details regarding the complaint redressal mechanism of the direct selling
entity;(e) obtain goods and service tax registration, Permanent Account Number registration, all applicable traderegistrations and licenses and comply with the requirements of applicable laws, rules and regulations forsale of a product;(f) ensure that actual product delivered to the buyer matches with the description of the product given;(g) take appropriate steps to ensure the protection of all sensitive personal information provided by the
consumer in accordance with the applicable laws for the time being in force and ensure adequate safeguards
to prevent access to, or misuse of, data by unauthorized persons.
(2) A direct seller shall not––(a) visit a consumer's premises without identity card and prior appointment or approval;(b) provide any literature to a prospect, which has not been approved by the direct selling entity;(c) require a prospect to purchase any literature or sales demonstration equipment;(d) in pursuance of a sale, make any claim that is not consistent with claims authorized by the direct selling
entity.
7. Duties of direct selling entity and direct seller .––Subject to the provisions of Chapter VI of the Act,
relating to Product Liability, the following shall be the duties of direct selling entity and direct seller, as
may be applicable, namely:––(i) Every direct selling entity and every direct seller shall ensure that––(a) the terms of the offer are clear, so as to enable the consumer to know the exact nature of offer
being made and the commitment involved in placing any order;(b) the presentations and other representations used in direct selling shall not contain any productdescription, claim, illustration or other element which, directly or by implication, is likely to mislead theconsumer;(c) the explanation and demonstration of the goods or services offered are accurate andcomplete, particularly with regard to price and, if applicable, to credit conditions, terms of payment,cooling-off periods or right to return, terms of guarantee, after-sales service and delivery;(d) the descriptions, claims, illustrations or other elements relating to verifiable facts are capable ofsubstantiation;(e) any misleading, deceptive or unfair trade practices are not used;(f) direct selling is not represented to the consumer as being a form of market research;(g) the promotional literature, advertisement or mail contain the name and address or telephone number ofthe direct selling company, and include the mobile number of the direct seller;

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THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY[PART II—SEC. 3(i)](h) direct selling shall not state or imply that a guarantee, warranty or other expression having substantiallythe same meaning, offers to the consumer any rights in additional to those provided by law, when it doesnot;(i) the terms of any guarantee or warranty, including the name and address of the guarantor, shall be easily
available to the consumer and limitations on consumer rights or remedies, where permitted by law, shall beclear and conspicuous;(j) the remedial action open to the consumer shall be clearly set out in the order form or otheraccompanying literature provided with the goods or service;(k) the presentation of the offer does not contain or refer to any testimonial, endorsement or supportive
documentation unless it is genuine, verifiable and relevant;(l) when after-sales service is offered, details of the service are included in the guarantee or statedelsewhere in the offer and if the consumer accepts the offer, information shall be given on how theconsumer can activate the service and communicate with the service agent;(m) products, including, where applicable, samples, are suitably packaged for delivery to the consumer andfor possible return, in compliance with the appropriate health and safety standards;(n) unless otherwise stipulated in the offer, orders shall be fulfilled within the delivery date proposed to theconsumer at the time of purchase and the consumer shall be informed of any undue delay as soon as it
becomes apparent or comes within the knowledge of the direct selling entity or the concerned direct seller;(o) in cases of delay under clause (n), any request for cancellation of the order by the consumer shall be
granted, irrespective of whether the consumer has been informed of the delay, and the deposit, if any, shallbe refunded as per the cancellation terms proposed to the consumer at the time of purchase, and if it is notpossible to prevent delivery, the consumer shall be informed of the right to return the product at the direct
selling company's or the direct seller's cost as per the procedure for return of the goods proposed to theconsumer at the time of purchase;(p) right of return offered by that entity shall be in writing;(q) whether payment for the offer is on an immediate sale or installment basis, the price and terms of
payment shall be clearly stated in the offer together with the nature of any additional charges such as
postage, handling and taxes and, whenever possible, the amounts of such charges;(r) in the case of sales by installment, the credit terms, including the amount of any deposit or payment on
account, the number, amount and periodicity of such installments and the total price compared with theimmediate selling price, if any, shall be clearly shown in the offer;(s) any information needed by the consumer to understand the cost, interest and terms of any other form ofcredit is provided either in the offer or when the credit is offered;(t) unless the duration of the offer and the price are clearly stated in the offer, prices shall be maintained fora reasonable period of time;(u) the procedure for payment and debt collection shall be determined in writing before any contract issigned and it shall be such as to avoid undue inconvenience to the consumer, making due allowance fordelays outside the consumer's control;(v) the provisions of the Legal Metrology Act, 2009 (1 of 2010) and the rules framed thereunder shallbe followed.
(ii)

A direct selling entity or direct seller shall not––(a) indulge in fraudulent activities or sales and shall take reasonable steps to ensure that participants do not
indulge in false or misleading representations or any other form of fraud, coercion, harassment, or
unconscionable or unlawful means;(b) engage in, or cause or permit, any conduct that is misleading or likely to mislead with regard to any
material particulars relating to its direct selling business, or to the goods or services being sold by itself orby the direct seller;(c) indulge in mis-selling of products or services to consumers;

[भाग II—खण्ड 3(i)]भारत का राजपत्र : ऄसाधारण

15(d) use, or cause or permit to be used, any fraudulent, coercive, unconscionable or unlawful means, or cause
harassment, for promoting its direct selling business, or for sale of its goods or services;(e) refuse to take back spurious goods or deficient services and refund the consideration paid for goods andservices provided;(f) charge any entry fee or subscription fee.
(3) A direct selling entity and a direct seller shall comply with the requirements of all relevant laws,
including payment of taxes and deductions thereunder.
(4) A direct selling entity and a direct seller shall not induce consumers to make a purchase based upon the
representation that they can reduce or recover the price by referring prospective customers to the direct
sellers for similar purchases.
8. Persons not to be engaged in the business of direct selling.–– No person who is convicted, or bankrupt
during the last five years prior to his association with the business of direct selling, or a person of unsound
mind, shall be engaged in the business of direct selling.
Explanation.––For the purpose of this rule, the term 'Bankrupt' shall have the same meaning as assigned to
it in clause (3) of section 79 of the Insolvency and Bankruptcy Code, 2016 (31 of 2016).
9. Application of e-commerce rules.–– The direct sellers as well as the direct selling entities using
e-commerce platforms for sale shall comply with the requirements of the Consumer Protection (eCommerce) Rules, 2020.
10. Prohibition of Pyramid Scheme and money circulation scheme.––No direct selling entity or direct
seller shall––(a) promote a Pyramid Scheme or enroll any person to such scheme or participate in such arrangement inany manner whatsoever in the garb of doing direct selling business;(b) participate in money circulation scheme in the garb of doing direct selling business.
11. Monitoring by State Government.–– For ensuring compliance of these rules by direct selling entityand direct sellers, every State Government shall set up a mechanism to monitor or supervise the activities of
direct sellers and direct selling entity.
12. Inconsistencies in laws.–– Where any regulation made under the Reserve Bank of India Act, 1934
(2 of 1934) is applicable to a direct selling entity governed under these rules, the provisions of such
regulations shall prevail over the provisions of these rules to the extent of inconsistency.
13. Contravention of rules.–– The provisions of the Act shall apply for any contravention of these rules.
[F. No. J-10/9/2018-CPU]
ANUPAM MISHRA, Jt. Secy.

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KUMAR
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Date: 2021.12.28 22:59:57 +05'30'