新

総

務

城

消

市

防

議

会

委

員

平成２６年１２月１６日（火曜日）会総務消防委員会
日時

平成26年12月16日（火曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部、鳳来総合支所
第181号議案「質疑・討論・採決」

第182号議案「質疑・討論・採決」

第183号議案「質疑・討論・採決」

第198号議案・第199号議案「質疑・討論・採決」

第200号議案・第201号議案「質疑・討論・採決」

第204号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

下江洋行

委

員

柴田賢治郎

議

長

夏目勝吾

欠席委員

副委員長
長田共永

村田康助
丸山隆弘

加藤芳夫

なし

説明のために出席した者
総務部、企画部、鳳来総合支所の係長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長村田道博

議会事務局次長

中島

勝

書

記

今野千加

開

会

午前９時00分○下江洋行委員長がありますので、それをより柔軟に１時間単

それでは、ただいまから、位でもという今回は趣旨でやらせていただい総務消防委員会を開会します。

ておりますので、よろしくお願いいたします。

本日は、15日の本会議において本委員会に○下江洋行委員長

付託されました第181号議案から第183号議案〔発言する者なし〕

まで、第198号議案から第202号議案まで、及○下江洋行委員長

び第204号議案の９議案について審査します。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま

これより討論を行います。

す。
第181号議案

ほかに質疑ありませんか。

討論はありませんか。
新城市職員の勤務時間、休〔「ありません」と呼ぶ者あり〕

暇等に関する条例の一部改正を議題とします。

○下江洋行委員長

討論なしと認めます。

これより質疑に入ります。

討論を終了します。

質疑はありませんか。

これより、第181号議案を採決します。

丸山委員。

本議案は、原案のとおり可決することに異○丸山隆弘委員

本会議の質疑の中で、ちょ議ありませんか。

っと再確認させていただきますが、滝川議員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

から本会議で御質疑がありました中で、１時○下江洋行委員長

間単位で区分け、４時間から１時間にという

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきことなんですけれども、その辺のすみ分けとものと決定しました。

いうんですか、市の体制、管理責任をとられ第182号議案

る職員のチェックをする体制というんですか、

新城市若者条例の制定を議題とします。

そこのところがちょっと明らかになったのか

これより質疑に入ります。

なというふうに思いますけれども、とにかく質疑はありませんか。

始めと終わりをきちっと点検をするというと長田委員。

ころだと思うんですが、ここのところ再度確○長田共永委員

認したいと思います、どのように確認される

182号関連です。

のかも含めて。
○下江洋行委員長○建部圭一人事課長

それでは済みません。第

本会議質疑でもありましたが、改めて若者
建部人事課長。

に条例を絞った理由というそこの根本的なとその辺の勤務時間の管ころからお願いしたいと思います。

理の関係は、休みの日に出役する場合には、○下江洋行委員長

始まりと終わりには確実に点呼、始まりの場○三浦合は注意事項を説明して、終わりの場合は１す。

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

失礼いたしま日のきょうあったことの反省等も含めて再確

この条例を制定する根本的な理由でござい認をして解散という手続をきちっととります

ますが、この若者は公共における貴重な人材

し、今回１時間単位でも振替等ができるようでございます。住民の中でも、将来を担う貴な改正をお願いするわけですけれども、趣旨重な存在であると考えております。

としては、やはりある程度まとまった単位でしかし、これまで実質的に市の政策決定等、の休みを与えるということがまずは原則としこういった年齢層が若者よりも上の世代を中て大切だと思っております。

心に行われてきたというふうに考えておりま

ただ、勤務時間がいろんなパターンの出役

す。この市政やさまざまな事業におけるこの－1－

若者の参加のきっかけが少なかったこれまで○下江洋行委員長の現状は、これから次世代を担う若者、この○三浦彰市民自治推進課長

若者社会参加への意識低下にもつながってき

うか、若者が一生懸命やっておる中で、あらたと考えております。

ゆる世代がこの若者を後押しするといいます

こうした状況の打開と申しますか、この持

三浦市民自治推進課長。
大人の責務といか、そういった形で進めていきたいと考えて続可能な社会の形成には必要であり、次世代おります。

を担う若者の社会参画の仕組みが喫緊の課題○下江洋行委員長

であるということで、この若者条例というも○長田共永委員のを制定をお願いするものでございます。

これヨーロッパ等の諸外国の若者議会だと、○下江洋行委員長

施策に対する予算措置というのが、最終的に○長田共永委員

長田委員。

長田委員。
最後、確認するんですが、具体な例をちょっとお聞きは、これ一般質問でもしたことがあるんです

したいんですが、第15条関係、第16条関係、が、自身若者のこうした政策体に予算措置を若者活躍推進月間と若者活躍推進体制、このするべきだと、個人的には思っているんです

15条、16条関係のところ、具体な例が少し見が、彼らが考えて彼らが事業を行って、予算えにくいと思うんですが、ここら辺の計画とを要求して我々が認めるという方策ですね。

いうのは現時点であるか、ないか。そこら辺

そこら辺まで踏み込んで考えておられるかをわかっていれば教えていただきたい。

どうか、否か教えていただきたい。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

まず、15条関○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

この若者につ係の若者の推進月間でございますが、若者がきましては、若者の予算というものをまた考活躍するまちの形成の推進するための若者推

えて、上程をしていきたいと思っております。

進月間を定めるというものでございますが、それについては、今まだ詰めておりますが、特にこの若者、学生も多いものですから、こ

若者総合政策というものを中心に今練っておの８月ごろを若者政策推進月間というふうにりますので、そういった中から、次の議題で目指したいと考えております。

ございますが、若者議会のほうで御審議をいそれから、16条の若者推進体制でございま

ただいて、予算のほうを組んでお願いをしてすが、この市民自治会議に諮問をするといういきたいと思っております。

ふうなことでこの若者推進体制を考えていき○長田共永委員

ありがとうございました。

たいと思っております。

○下江洋行委員長

ほかに質疑はありません○下江洋行委員長

か。

○長田共永委員

長田委員。
それは全体的に条例にかか〔発言する者なし〕

わることなんですが、これ若者の責務だけで○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

はなくて、市民の責務、事業者の責務、市の質疑を終了します。

責務とこれそれぞれ責務が、これ努力義務だ

これより討論を行います。

と思うんですが、こうした若者、せっかくい討論はありませんか。

い条例だと思いますので、こうしたことを大〔「ありません」と呼ぶ者あり〕

人の責務というのをどうやって具体的に広げ○下江洋行委員長

討論なしと認めます。

ていくかという部分、この施策に対する、責討論を終了します。

務に対する。そこら辺の考え、行政側として

これより、第182号議案を採決します。

もしあれば。

本議案は、原案のとおり可決することに異－2－

議ありませんか。

たいと考えております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき○柴田賢治郎委員

ちょっと補足になるんで市長の諮問機関としての若者議会だというこ

新城市若者議会条例の制定とを言われておりましたので、やはり予算的を議題とします。

なものというのはこの議会を通さなければい

これより質疑に入ります。

けないということを思います。

質疑はありませんか。

そんな中では、予算ということではなくて、

柴田委員。
○柴田賢治郎委員

柴田委員。

すけど、やはり今回の市長のお答えの中で、ものと決定しました。
第183号議案○下江洋行委員長

そういう世の中を変えるのに予算をとってく
今長田委員のほうから第ることが問題ではなくて、規制緩和なり若者

182号議案のことで聞かれた面もあるんです

にとって住みやすい町をつくるということをけど、やはりその若者がせっかく市民参加し勉強してもらうにも、やはりそういうようなてもらうにも、私たちも彼らに渡せるものと市の中の話だけではなくて、外に向けての考いうのが少ないかと思います。

えというのも持ってもらいたいなということ

そんな中では、私も一般質問の中でさせてを思いますので、ぜひぜひそういう方向性をもらったのですけど、国家戦略特区13条の国持ってワーキンググループ等をまた勉強して家戦略特区を使った、国政の動きの中を使っもらえればということを思いますが、考えはた規制緩和を彼らにしてもらうことで、若者おありでしょうか。

がこのまちに住みやすくすること、そのこと〔「条例とは違うよ」と呼ぶ者あり〕

について、若者の中の討議機関である議会を○下江洋行委員長

使ってもらって成果を上げてもらうというこ

ついて質疑をお願いしたいと思います。

とは非常にいいことじゃないかなと思います○柴田賢治郎委員

し、またそのことによって若者の雇用を若者

質疑の意味はそういう意味であって、そのこが埋めるという状況が出てきたら、まさにことをわかって今返事してもらったということの若者議会の設定の意味が出てくると思いまで、再度念押しさせてもらいたいと思うのですので、そういうような研究というか、僕もすが、どうしても、私たちの予算の中でしか一般質問で言った後の反応というのがまだま

動きがとれないということになると、せっかだ出てきてないかもしれませんけど、そのよく若者議会をつくっても動きがとれないというなことについてのお考えはおありでしょう

うことになると思いますが、そうではない動か。

きというのもたくさんできると思いますので、○下江洋行委員長○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

柴田委員、条例の内容にごめんなさい。先ほどのそういう方向性を探してあげて、新城の中でありがとうご若者が活躍できるまちにする方向性を探すおざいます。

つもりがおありかどうか確認したいと思いまそういったことも含めて、今先ほど報告をす。

いたしましたが、若者総合政策、今ワーキン○下江洋行委員長

グを12回開催して、まだこれからも開催しま

○三浦

す。

す。

そういった中で、さまざまなそういった御三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

失礼いたしま附属機関の条例でございますので、よろし意見もいただきながら、総合的に進めていき

くお願いします。
－3－

ただ、今の御意見、お気持ちにつきまして

ぱり学生さんもお見えになるということから、

は、ワーキングのほうへ、きょうも傍聴に来

この継続性ということは当然視野に入れて御ておると思いますが、しっかり伝えてまいり

検討いただいたわけでございます。

たいと思っております。
○下江洋行委員長○加藤芳夫委員

ただ、継続性というのはやはり実際にやら加藤委員。

れる方々が負担と思うのか、実際どうやるのそれでは済みません。

かということにかかってまいります。私ども第４条のところなんですけども、私も本当が２年なら継続性がある、１年であればないに新城市って若者がどんどんどんどん少なくということではなく、ここら辺についてはどなっていく中で、この政策大変ありがたいこ

ういう形が一番参加しやすく、士気の上がるとだと思うし、これから若者が新城の将来を任期なのかということで御検討をいただいた

担っていくことに大変私も思いが強いわけで結果、やはり１年が最終的にはいいであろうすけども。

というふうなことで、そういう意見を受けたその中で、この委員の任期、市長が委嘱すものですから、私どもも条例につきましてはる中で本当に若い人たちがこれから集まって１年ということで上程をさせていただいたと若者議会、総合政策の中の議会をやっていっいうことでございます。

てる中で、委員の任期が第４条第２項の１年以上です。

とするというのが本当にちょっと寂しいなと○下江洋行委員長

いう気がします。３で再任されることができ○加藤芳夫委員るとなっているのでいいんですけども、この策の中に入ってきたときに、やっぱり行政主

辺執行部の考え方として、せっかく若い人が導になっていくような、私は気がするんですより集って、議会を構成していろんな議論をよね、いろんなこの議会の中でも。というこしていただいて、若者が新城市に住んでいたとは、若い者が率先していろんな政策、立案

だけるようなまちづくりにしていくには、やができるというのは、やっぱり複数年がいいっぱり２年、３年という形の形式がいいのでのかなと思ったんですけど、今聞いたとおり

はないかなと思っておるんですけども、ただということならば仕方ないですけども。

加藤委員。
若い方々がこういう市の政何でこの１年とするというふうにしたのか、

ただ、もう１点、今度は一番最後ぐらいだ

その辺のお答えと、やっぱり複数年が私はそったかな、報酬のことですけども、若者議会

れによって一つのいい若い思いが、政策が立の委員の報酬、費用弁償ではないけど、この案できていくのではないかなと思うんですけ

報酬というのは16歳以上おおむね29歳までのど、その辺の第４条第２項の１年というとこ方々なんですけども、これは支払うというか、ろの考え方を教えてください。

きのうの本会議でも出たんですけども、拒否○下江洋行委員長というかされる方はそのように支払わないこ○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

失礼いたしまともできるということなんですけども、あとす。

は地域協議会等の委員の日当・日額を参考に御指摘のように、最初の原案では２年といしたというんですけども、私としてはこういうことで御報告を申し上げておりましたし、うのまでお金を払ってやるというのは、何とそれからパブリックコメントでも２年というなく疑問を感じるというところがあるんです

ことで考えておりました。ただ、そういったけども。

御意見をいただきながら、このワーキングときのうの答弁でもちょっと出たんですけど、いうか若い人たちの打ち合わせの中で、やっ

いま一度その辺の日額の考え方、それから、－4－もう１点ですけども、これ日額の場合、支払でいいのかなというところがまず１点ありま

うときに源泉されるかどうか、その辺もちょすけど。一般的にどうでしょうか。

っとお答えをいただければありがたいです。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長○三浦○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

まず、源泉の三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

この表現については、私ども、こういう表現でお願いしたことからお答えを申し上げますが、当然報酬

いと考えております。

でございますので源泉のほうはあります。

○下江洋行委員長

それから、まずこの報酬を払うのか払わな○丸山隆弘委員

いのかという意義でございますが、やはりき

丸山委員。
かなり気を使われた言葉というふうに受けとめておきます。

のうも御答弁申し上げましたように、これはそれから、あと若者議会といいますと、一附属機関として位置づけられております。

般的に昨日本会議の議論の中でもありました

したがいまして、自治法上、報酬というのけれども、我々二元代表制として市民から選は原則支払っていくという形になろうかと思ばれた議会、公のものとかなり誤解された、います。

きのう一部で質疑があったと思うんですけれ

ただ、本人の御意思によって、きのうもおども、それとはまた別に、若者の議会という答え申し上げましたように、この報酬につい認識というのはすごく華やかであって、新城ては御辞退ということも、本人の意思によっ市民にとっても、また市外に対してもアピーてはあり得るということで申し上げた次第で

ル度、ＰＲ度というのは物すごくあると思うございます。

んです。

また、この報酬につきましてはいろいろ御ですから、大いにこれは活用していただき

議論の末にこれも決まったことでございまし

たいというのはありますけれども、逆に限定て、やはりお若い方、おおむね16歳から29歳されてしまいまして、若者の意識そのものもということでございます。やはり、さまざま限定されて華やかなものを求めていくというな方が、結果どうなるかわかりませんが、こような組織の動きというんですか、そういうういった構成の中で委員を組んでいただくとような傾向が逆にあるとまずいかなと。

いうことになったときに、やはりそれだけの

例えば、一般的に市民で一番課せられた重責任ある、恐らくお仕事をされるというふう大な問題といいますと、市民の安全・安心をなことで、やはり制度的にはこの報酬をお支守るための消防団組織ですね、これが今非常払いしたほうがいいのではないかとも考えてに若者の加入が少ないと、入られる方が少なおります。

いというような一方では社会的な減少問題が○下江洋行委員長

ほかに質疑はありますか。

起きているということで、この消防団活動と丸山委員。
○丸山隆弘委員

いうのは、言うまでもなく地域を支えて、そこれも確認したいと思いまの地域そのものの活性化にも結びついているす。

という歴史的なこういう若者という人たちの前段の第182号の中にもちょっと関連した力が今まで新城市をつくってきた歴史がある

ものがありますけれども、まず１個だけ、第わけですね。

４条の第３項、委員は再任されることができだから、そういう点でこの若者議会というるってこういう言葉回しでよろしいんですか

ものに余り限定する中で、その中の討議そのね。されることができるって、今ちょっと気ものが縮小されていく傾向が逆にあってはながついたんですけれども。こういう言い回し

らないと。若い人たちから逆に消防団とは何－5－なんだというぐらいのこういう提案を行ってだきたいなということですが、いかがでしょ

いただけるような、そのために１個前の条例、う。

第182号の条例の中にもありましたが、若者○下江洋行委員長の責務、それから市民の責務、それから事業○三浦者の責務というのは明確にされていると思う

だいたユースの会、そういった方々から議員ものですから、ここのところの区分けをきちのほうへ出ていきたいというふうに思います

っとしながら大いに運営をしていただきたいが、今それぞれの活動をしておる団体からもと思うんですが、そのあたりの議論というのそういった形で、今申し上げたように枠を設はこの間されておられるでしょうか。

けて抽出していきたいと思いますので、それ○下江洋行委員長

ぞれの活動をしているところ、それからこの○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

今御意見いた

その点につき若者議会というのは、しっかりそういった形

ましても、きのうの御質問と重なる点もござで、同じ方が出る場合もございますが、しっいますが、この委員につきましては今の時点

かりとすみ分けといいますか、その辺のとこでございますが、さまざまな若者の多様な意ろを踏まえて議論をしていきたいと考えてお見をいただきたいと考えております。

ります。

きのう申し上げましたが、例えば高等学校、○下江洋行委員長

長田委員。

専門学校、大学生等のこういった学域そうい○長田共永委員ったところ、それから労働組合、それから青議題等については、自身この場で細かく聞く

年会議所、商工会、法人会、労務対策協議会

つもりはありませんが、会議費の開催回数と等のこういった職域での部分、それから今御か、そこら辺具体なところがまだ全く未定と意見いただきましたこの消防団その他の地域いうことでよろしいでしょうか。

の団体からなる地域、そういったところ、そ○下江洋行委員長

れからきのう申し上げた新成人を含む一般公○三浦募、それぞれの分野の方々から選出枠を設けしては、若者議会ということでこの間も報告て選考していきますので、そういったことで申し上げましたように、部会を設けて検討ししっかりと偏らず、全体的なことを捉える構ておりますので、そのことにつきましても決成というふうにお願いをしていきたいと考え

まり次第御報告をしたいと思っております。

ております。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長

ほかに質疑はありません

それにつきま長田委員。
あと、これとはまた別のことなんですが、若者議会に伴って、現在中学長田委員。
○長田共永委員

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長○長田共永委員か。

関連しますが、それに伴う生議会、そして今議会でもあったように、女済みません。行政にかかわ性議会も開催するということになります。こる会として若者が、例えばユースの会だとか、ちらとの、他の議会との関連性とか、具体な

若者政策グループ、自身彼らの活動に本当に事業、市の政策に対して何かをやるとか、そ敬意を表したいし、自身もこの年になって彼

こら辺の部分のすみ分けというのも、あわせらから影響を受けることは多々あるわけなんて考えておられるかどうか。

ですが、それにこの若者議会といって、もち○下江洋行委員長

ろん委員は違うといっても、こうした会議の○三浦

すみ分けというのが少しわかりにくいもので、者議会につきましては条例設置に伴う附属機考えがあればそこら辺のところを教えていた

関ということがございますが、この中学生議－6－

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

まず、この若会については全く今の学生さんということでので、よろしくお願いします。

ございますので、そういったすみ分けをして○下江洋行委員長

純粋に中学生から見た市政への御意見という○丸山隆弘委員

ことで考えております。

らあと新成人、消防、あと職域というところ

丸山委員。
昨日、高校生から、それか

それから、女性議会ということにつきましで言われておりましたけれども、やはりそうては、今後どういった形の女性議会という形いうバランスが非常に大切でありますけれどにしていくのか、今後詰めてまいりたいと思も、昨今、昔の話言ってはいけないんですけっております。当然、そういった中ではこのれども、私たちの時代というのはやっぱり上

中学生議会、女性議会、それから若者議会と下関係かなり大勢おりまして、上の者が何がいうすみ分けはしっかり明確に図っていきた

しかの目的があって、その目的に対して上のいと思っております。

者が指示をすれば下の者がしっかりと結束を○下江洋行委員長

して、協力し合ってやっていくというような○長田共永委員

長田委員。
会議の６条の４項関係です

行動がかなり見られたんですね。

が、この会議には関係者が出席して、その説

今は、やはり少子化という子供さんが少な

明または意見を聞くことができるということくなって、若者が少なくなった中で非常に分でございますので、ぜひ我々議員もびしびし

散化されてしまったという。たまたまこの新呼んでいただいて、しっかりしろと言ってい城市内に今住まれている方々の若い人たちが、ただけるように伝えていただきたいと思いま

それじゃ何をしたらいいんだというその気づすが、いかがでしょうか。

きをもとにして、指示を求めていく、そのき○下江洋行委員長

っかけがこの若者政策や若者議会になってき○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

一生懸命やりたんじゃないかなというふうに、一つは真面ますので、よろしくお願い申し上げます。

目に考えておるんですけれども、そういう方○下江洋行委員長

向の中で、やはりそれを受けとめるための若○丸山隆弘委員

丸山委員。
長田委員の今の質疑の中で、者議会、ですから先ほど最後に長田委員が言ちょっと感じたことがありました。ユースのわれた我々議会との交流、意見交換が持てる会ですか、先ほど話があったんですけれども、ような場、それぞれいろんな団体との意見交

この20名で組織される、20名以内になってお換の場というのは今後の計画の中で、当然持りますけど、おおむねこの委嘱するに当たっ

たれていくと思うんです。

ての目安というか、若者に対する市からの考それは必ずやっぱり積極的に働きかけを行え方というのがあると思うんですけれども、っていただきたいと思うし、我々議会もそのその辺ちょっとできましたら大体こういうとように答えていけるだろうと、大いに感じてころというのは。

おりますので、せっかくでき上がるものであ○下江洋行委員長○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

りましたら、大いに利用していただきたいとそれ自体検討思うんですけれども、いかがですかね。再度中ということでございます。たださっき申し念を押しておきます。

上げたように、それぞれの選出については、○下江洋行委員長

学域、職域、それから地域、それから一般公○三浦募という形でさまざまなところからお願いしざいます。

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

ありがとうごたいと思っておりますので、今御指摘の点に今申し受けましたことにつきましては、しついては今後検討してまいりたいと思います

っかり伝えて、制度の中で対応できるように－7－

してまいりたいと思います。

議ありませんか。

ぜひ、温かいお言葉をいただきまして、若〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

い方たちにお伝えをし、士気が上がるように○下江洋行委員長

お伝えしたいと思っております。

異議なしと認めます。

よって、本２議案は原案のとおり可決すべ以上です。

きものと決定しました。

○下江洋行委員長

ほかに質疑はありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

第200号議案

財産区有財産の無償譲渡及び第201号議案

財産区有財産の無償譲渡の２議案を一括議題とします。

質疑なしと認めます。

これより本２議案を一括して質疑に入りま

質疑を終了します。

す。

これより討論を行います。

質疑はありませんか。

討論はありませんか。

長田委員。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長○長田共永委員

討論なしと認めます。

昨日の質疑で、この件、地縁団体に対する墓地の課税対象の有無という討論を終了します。

のを少しお話しになっていたかと思うんです

これより、第183号議案を採決します。

が、これ課税はしないということでよろしい

本議案は原案のとおり可決することに異議でしょうか、地目が墓地に対しては。そこらありませんか。

辺を今検討中で、そのような流れにというお〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

答えだったと思うんですが、その点だけ確認

異議なしと認めます。

しておきたいんですが、いかがでしょうか。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき○下江洋行委員長

ものと決定しました。
第198議案
199号議案○三浦

市 有財 産 の無償 譲渡 及び第三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

墓地につきましては、非課税となっておりますのでよろし

市有財産の無償譲渡の２議案をくお願いいたします。

一括議題とします。

○下江洋行委員長

これより本２議案を一括して質疑に入りま○丸山隆弘委員す。

丸山委員。
きのうの質疑の中では、今長田委員が質疑されたことに関連しますけれ

質疑はありませんか。

ども、協議中ということでしたかね。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長〔「協議中だったよね」と呼ぶ者あ質疑なしと認めます。

り〕

質疑を終了します。

○丸山隆弘委員

これより本２議案を一括して討論を行いまいですか、税金の関係ですけれども。

す。

○下江洋行委員長

討論はありませんか。

○三浦〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

協議中ということでよろし

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

要するに、固定資産税につきましては、今その取扱につい討論なしと認めます。

て検討中でございます。

討論を終了します。

○下江洋行委員長

これより、第198号議案及び第199号議案の○丸山隆弘委員

２議案を一括して採決します。

丸山委員。
ということは、どういう方向で協議されているんでしょうか。公共的団

本２議案は原案のとおり可決することに異体が使用する場合においては無償とするとか、－8－

そのような形になるのか、その辺の解釈なん

団体が学校用地になってる地目で持てるかどですけれども。そういう方向で協議されていうかというか。その辺ちょっと検討している

るということですか。

かどうか。

○下江洋行委員長○下江洋行委員長○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

まず、財産区○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

地目につきまにつきましては、三つの方向を御提示申し上

しては、全てそのまま譲渡という形でございげております。今まで財産区としてやってまます。

いりましたので、そのまま継続して財産区と地目が学校用地となっておりましたものは、して実施をしていく場合、それから認可地縁

既に行政財産ではないものですから、問題な団体をつくって、今回のように譲渡していく

いというふうに考えております。地目も問題場合、それから三つ目としまして、当初私どということでございます。現況がもう学校用もの案にはなかったんですが、市に全部お願

地ではございませんので。

いしたいというふうに、市に全部譲渡したい○下江洋行委員長という意見も出てきました。

○加藤芳夫委員

加藤委員。
私が心配するのは、この市そういったさまざまな財産区がある中で、川区の自治会が所有したときに、将来的といこの２番目の認可地縁団体にしたいというふ

うのかこのまま学校用地のままでいくという、うな意向の場合に、その固定資産税をどのよ

地目を持ってその土地を使うことは可能だとうに扱っていいのかいうことが今検討中でご思うんですけども、果たしてそのような表現

ざいます。

のままでいいのかどうか。改めて、移譲する

この検討の中で、認可地縁団体というのをときに地目を変えてというのか、そういうほもう少し掘り下げて運用するということで今

うが自治会も受けやすいんではないかなと思検討しておりますが、この公益的な管理がき

うんですけども。

ちっとできていること、あるいは公平性です

市はこのままいくということで今考えていとか、透明性、自主的な運営管理ができるのるわけですね、学校用地のまま。渡すのは。

かというふうな観点から今検討しております。

○下江洋行委員長

そういったことで、固定資産税の取扱をど○三浦

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

それについてういうふうにしていくのかということを、今は、基本的にはそのままということでござい

検討しておりますので、この辺も詰めてまい

ますが、もし支障があるということでしたら

りたいというふうに、また思っております。

当然検討してまいりたいと思っておりますが、○下江洋行委員長

基本的にはそのままということでございます。

ほかに質疑はありませんか。

○下江洋行委員長

加藤委員。
○加藤芳夫委員○長田共永委員

長田委員。
今の件なんですが、学校用第200号議案のほうなんで地ってこれ市川小学校跡地のとこですよね、

すけども、今墓地の話も出たんで、その上にこれ。そう考えれば、学校用地のままだと認解釈が公用地という地目、登記簿上の地目だ

可地縁団体が地目がこのままだと、もし何かと思うんですけども、このままこの学校用地で利用するというときに使いにくい可能性がとして地縁団体の市川区自治会に無償譲渡すあるんじゃないかと思うんですが、その点はるのはいいんですけど、地目はこれはこのよ

よろしいんですかね、このままで。

うな形でそのままいくのか、地目を変えて譲○下江洋行委員長

渡していくのかということですけども、地縁

○三浦
－9－

三浦市民自治推進課長。

彰市民自治推進課長

手続については基本的にそのままということですが、今御よって、本議案は原案のとおり可決すべき

意見ございましたように、その辺のところでものと決定しました。

使いにくいとかいうことがあったら、検討し第204議案ていきたいと思っております。
○下江洋行委員長

新城市名号温泉施設の指定管理者の指定を議題とします。

ほかに質疑はありません

これより質疑に入ります。

か。

質疑はありませんか。
〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

加藤委員。

質疑なしと認めます。

○加藤芳夫委員

名号温泉の指定管理のこと

質疑を終了します。

ですけど、３年という中で、きのうの本会議

これより本２議案を一括して討論を行いまの席上でも出たんですけど、大分年間の売上す。

というか来客も減ってきている。改めてこの討論はありませんか。

３年間で様子を見ると、経営努力という言葉〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長も出たと思うんですけども、今回この指定管討論なしと認めます。

理する３年間で、果たして経営改善が見込ま討論を終了します。

れるかどうかというのは、非常に私も心配す

これより、第200号議案及び第201号議案のるところですけど、当然これいろんな修繕と２議案を一括して採決します。

か、維持管理費が相当経年劣化とともにかか

本２議案は原案のとおり可決することに異ってきてると。

議ありませんか。

この辺について、指定管理者として管理責〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

任というか、その辺のことについて経営努力

異議なしと認めます。

も当然やっていただかなければいけないんでよって、本２議案は原案のとおり可決すべ

すけど、この３年間の協定項目の中に新たにきものと決定しました。
第202号議案

条件的なものを入れるというか、今までどお和解及び損害賠償の額の決り協定書の変更なしでそのまま、もう少し経定を議題とします。

営努力を入れる、踏み込むような協定書は考

これより質疑に入ります。

えてないんですか。

質疑はありませんか。

○下江洋行委員長〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

原田鳳来地域振興課長。

○原田哲夫鳳来地域振興課長

質疑なしと認めます。

今の御質問にあったように、ここ５年間赤字体質というこ

質疑を終了します。

とで、内部留保があるものですから３年は大これより討論を行います。

丈夫だというふうに踏んでおりますが、ただ討論はありませんか。

このまま赤字が続くと当然施設の継続が難し〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

くなりますので、経営改善に対する項目、そ討論なしと認めます。

れからもう少し、具体的に誘客に対する方針、討論を終了します。

その辺とりあえず計画ではありますが、もう

これより、第202号議案を採決します。

少し具体的な方法を上げていただくように指本議案は原案のとおり可決することに異議導していくつもりですし、協定書の中に盛りありませんか。

込んでいきたいと思います。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

あと、まだちょっと考えておりませんが、異議なしと認めます。

市のほうから伝えるべきことは伝える必要が－10－ありますので、何項目かは以前の協定書の中だと思います。

に盛り込んでいきたいと思います。

この辺について、経営側はもちろんそうでもし何かお知恵がありましたら、また教えありますが、この市の取り組みというんですていただければ参考にさせていただきたいとか、梅の湯に対する取り組みというのは、現

思いますのでよろしくお願いします。

状どのように働きかけも含めて行われている○下江洋行委員長のかお伺いしたい。

ほかに質疑はありますか。

丸山委員。
○丸山隆弘委員○下江洋行委員長
資料、どなたかが請求して原田鳳来地域振興課長。

○原田哲夫鳳来地域振興課長

先ほど入湯税いただいたんですね。その資料を見まして、の関係、言われましたが、私の記憶では市の入場者数、利用者数の推移ずっとあるんです

入湯税のうち、ゆ～ゆ～ありいなが約50％、けど、22ページ。

うめの湯が28％、それから湯谷温泉が22％と当初はすごく10万人という年間の利用者がいうことで、かなり大きな額を入れていただ

見えて、昨今いろんな施設が近隣にできて、いていると思います。

その影響も当然受けておるということで４万

それで、今まで名号温泉については余り内人代がずっと続いておるんですけれども、こ部の経営に実際タッチしてこなかったわけなの間の入湯税、入湯税が当初開設した当時はんですが、ことしから毎月行う事業だとか、多分1,000万円ぐらい市のほうに入湯税が納

それから年間計画について、私どもが行きまめられた経緯が確かあったと思います。

していろいろ聞き取りもしますし、それから今、その半減以下ということになってるん

イベントを打つ場合の内容も私どもから伝えですけれども、この入湯税においての貢献度ております。

というのは非常に新城市にとってはプラスで

例えば、観光で、以前ですと三遠南信のオありまして、この辺の経営のノウハウについープンのときに、鳳来峡インターですかね、ては、やっぱり名号の組合の皆さんが切磋琢

そういう情報をお伝えして、観光課と一緒に磨されていろいろイベントを打って、この間

ＰＲに伺ったとかいうことがありますので、やってまいりました。

また今度新東名ができます。その関係のイベ

この間のその努力のおかげでこの４万人代ント等でも積極的にブース等をつくって、Ｐというのが逆に維持されているのかなというＲしていくということもお伝えするとともに、

ふうに、これだけの今の施設がたくさんあち

観光施設という位置づけがございますので、こちにできている中ですね。ですから、そう一緒に何らかの積極的なＰＲ策を設けていきいう面からすると、かなり頑張っているんじ

たいと考えております。

ゃないかなというふうに、私は思っておりま○下江洋行委員長

す。

○丸山隆弘委員

丸山委員。
よろしくお願いしますといそういう面で、特に市としての働きかけ、うことでありますけども、特に温泉の成分が、呼びかけとしてはやはり応援していく体制と湯谷温泉の成分と名号温泉の成分とは確かこ

いうのは、常に持っていかなければいけない

れ違いましたよね。その辺の特色というのがのかなと。指定管理をせっかく地域にお任せあるものですから、温泉を活用していくといして、地域が一生懸命やってくれているという方向は、やっぱりこの新城市にとっては非うこういう姿に、やはり観光協会も含めてい常に重要でありますので、ぜひとも力を注い

ろんなイベントを打っていくこの姿に、やはでいただきたいなというのがお願いでありまり応援していく体制というのは、非常に必要すけど。お願いします。
－11－

○下江洋行委員長

ほかに質疑はありませんの作成については、委員長に一任願いたいと

か。

思います。

加藤委員。
○加藤芳夫委員

これに異議ありませんか。
ちょっと参考にお聞きした〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いんですけども、ここの利用料金というのは○下江洋行委員長

今幾らぐらいでやってるんですか。これはあうに決定しました。

くまで参考で結構です。
○下江洋行委員長

これをもちまして、総務消防委員会を閉会

原田鳳来地域振興課長。

○原田哲夫鳳来地域振興課長

異議なしと認め、そのよします。

大人が700円

閉会

午前９時46分です。近隣の施設に比べて、若干高いというのがございます。
○下江洋行委員長○加藤芳夫委員

加藤委員。
参考に、ゆ～ゆ～ありいな

以上のとおり会議の次第を記録し、これをは御存じですか、幾らぐらいか。
○原田哲夫鳳来地域振興課長

証するために署名する。

名号温泉が700円、それからゆ～ゆ～ありいなが610円で総務消防委員会委員長

す。ちなみに、近隣施設で本宮の湯が610円、とうえい温泉が650円、湯～らんどパルとよねが600円です。ですから、名号温泉が一番高いということになります。
○下江洋行委員長

ほかに質疑はありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより、第204号議案を採決します。
本議案は原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告－12－

下江洋行