Исследовательская лаборатория гражданской инфраструктуры для холодных регионов
Справочник по «Michi-no-Eki»Michi-no-EkiПроект «Michi-no-Eki» появился в Японии в 1993 году.
«Michi-no-Eki» – это система рекреационно-логистических объектов придорожной инфраструктуры, учреждаемых органами
регионального самоуправления с целью создания условий для "комфортабельного отдыха участников дорожного движения" и "оживления
региона", лицензируемых Министерством земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии (далее МЗИТТ).
«Michi-no-Eki» оборудованы бесплатными круглосуточными стоянками и чистыми и комфортабельными туалетами, здесь можно получить
дорожно-транспортную, туристическую информацию и информацию о погоде, попробовать местную еду, приобрести различные
характерные для данной местности товары.
В управлении «Michi-no-Eki» также принимают участие региональные сообщества, предоставляющие на каждом объекте уникальные иразнообразные услуги.
Благодаря взаимодействию участников дорожного движения, заезжающих на станции «Michi-no-Eki», с местными жителями происходит
оживление региона.
«Michi-no-Eki» высоко эффективны для регионального развития, и сейчас в мире подобные объекты организованы в более чем 10 странах.
(По данным на 2018г.)

Ин
н фо
форм
рмац
ация
ия

Сообщество

Оживление

Издание : НИИ гражданской инфраструктуры, Исследовательская лаборатория гражданской инфраструктуры для холодных регионов, Группа региональных ландшафтов
Центр Хоккайдо Японского агентства международного сотрудничества
Сотрудничество : Международный отдел Департамента развития Хоккайдо при Министерстве земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии
Инжиниринговый центр развития Хоккайдо

Версия

2.1

Исправленное издание от сентября 2021г.

Глава

1Что такое «Michi-no-Eki»?

Это не просто придорожная стоянка!
«Michi-no-Eki» – это не просто инфраструктурный объект для придорожного
отдыха.
«Michi-no-Eki» – это рекреационно-логистических объект придорожной
инфраструктуры, создаваемый с целью "комфортабельного отдыха
участников дорожного движения" и "оживления региона"Это также система создания таких объектов органами регионального
самоуправления и их лицензирования Министерством земли,инфраструктуры, транспорта и туризма Японии.
В управлении станциями «Michi-no-Eki» также участвуют региональные
сообщества, которые предоставляют оригинальные и разнообразные услугина каждом таком объекте.

Здание станции (основной объект)Место для отдыха, рестораны, магазины,терраса, смотровая площадка и пр.

Зеленые насаждения
Туалеты

Площадь
Стоянка
Сервисные зоны скоростных магистралей главным образом предоставляют
отдых и информационное обеспечение.
В отличие от них, «Michi-no-Eki» также предоставляет услуги, способствующие
развитию региона.

Благодаря взаимодействию заезжающих на станции «Michi-no-Eki» участников
дорожного движения с местными жителями происходит оживление региона.

Для чего? Цели «Michi-no-Eki»Есть две основных цели:1. Предоставление безопасных и комфортабельных дорожно-транспортных
услуг участникам дорожного движенияС обустройством дорог и увеличением транспортного потока
предоставление комфортабельного отдыха позволяет привлечь до сихпор проезжавших мимо участников дорожного движения.

Участники дорожного движения, отдыхающие в комфортабельном месте подоткрытым небом.

2. Развитие региона за счет привлечения участников дорожного движения
на «Michi-no-Eki» с участием региональных сообществ.
На станциях «Michi-no-Eki» зарождается обмен между участниками
дорожного движения и региональными сообществами, что позволяет
надеяться на положительное влияние на региональное развитие.

Отдых Информирование

Оживленное и отражающее региональную специфику место,созданное совместно с местным сообществом
Региональное
развитие

«Michi-no-Eki» также используются как место для взаимодействия участников
дорожного движения и местных жителей, проведения ярмарок.

Японская оригинальная система
Японская оригинальная система «Michi-no-Eki» появилась в 1993 году.
Она также получила высокую оценку в других странах как уникальная
модель, при которой за счет обустройства дорог и транспортного потока
успешно развивается придорожная зона в регионахВ настоящее время эта система распространилась на более чем 10 стран
мира, и слово «Michi-no-Eki» стало интернациональным (По данным на 2018г.)Участники дорожного движения приобретают местные уникальные товары, едуи напитки, что способствует развитию региона. (На фото: продажа выловленных
утром того же дня морепродуктов).

1Глава

2Почему в Японии зародилась система «Michi-no-Eki»? От зарождения до сегодняшнего дняНадежды на изменение участников дорожного
движения и стимулирование развития региона

Обустройство автодорог
Автомобилизация

Переход от группового туризма к индивидуальному
Рост автотуризмаВ Японии с 1980-ых годов вследствие изменения социальных условий
изменились ценности и образ жизни людей.
Считается, что следующие причины привели к появлению «Michi-no-Eki».

Изменение водителей:За счет значительного роста числа женщин за рулем и водителей пожилого
возраста увеличились потребности в безопасной и комфортабельной
придорожной инфраструктуре и на обычных дорогах (не только на скоростных
дорогах и автострадах).
Изменения стиля путешествий
Бывшие мэйнстримом групповые поездки в экскурсионных автобусах
сменились индивидуальным автотуризмом. В связи с упразднением
железнодорожных линий и сокращением количества поездов в регионах,увеличилось число использующих автодороги туристов.
Изменение ценностей:Люди заинтересовались концепцией "местная продукция для местного
потребления" и "слоу-фуд", повысилось стремление к погружению в местный
колорит.
Изменение социальных условий регионов:С усугублением сокращения населения и спада промышленности в регионах
возникло ярко выраженное стремление способствовать их оживлению.

Повод для создания «Michi-no-Eki»:на дорогах тоже нужны "станции"В 1990г. на симпозиуме МЗИТТ и граждан было предложено создать
«Michi-no-Eki»"Было бы хорошо, если бы на автодорогах тоже были станции, как на железной
дороге", – высказались участники со стороны гражданского населения.
В следующем 1991г. Министерство провело социальный эксперимент вместе сосделавшими это предложение гражданами
Эксперимент был успешным, и в 1993г. система была официально учреждена натерритории всей страны

Изменение соотношения полов среди владельцев
водительских удостоверений
0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

(%)
100

1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009

Мужчины
Женщины

Источник: Статистика по водительским удостоверениям
Департамента полиции

С 1970-ых гг. в Японии увеличивается число женщин-водителей.

Соотношение по возрасту среди владельцев
водительских удостоверений (1989-2016гг, 60 лет и более)Процент владельцев водительских удостоверений

Изменение потребностей общества:По мере обустройства дорог потребности участников дорожного движения
перестали заключаться лишь в беспрепятственном транспортном движении:появилась необходимость и в комфортабельном отдыхе.

Michi-no-EkiСокращение населения/спад промышленности
Повышение интереса к погружению в местный колорит

100(%)
60-64 года65-69 лет70-74 года50

75 лет и более

(год)
0
1988

1996

1992
1990

1994

2000
1998

2004
2002

2008
2006

2012
2010

2016
2014

Источник: Департамент полиции "Статистика по водительским удостоверениям",Департамент статистики Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии
"Демографические изменения"В 1993 году 103 объекта из придорожной зоны станут «Michi-no-Eki»В Японии также увеличивается число водителей пожилого возраста

За 28 лет со времени внедрения системы
количество «Michi-no-Eki» дошло до 1193.

На июнь 2021г. - 1193 станции

(Кол-во регистраций)1,200Общее число регистраций «Michi-no-Eki»Число регистраций «Michi-no-Eki»

1,000Первоначальная цель - 1000 станций
800

По состоянию на июнь 2021г. было 1193 станции, и их число увеличивается исейчас.
Большое количество «Michi-no-Eki» оборудовано в регионах, не относящихся кбольшим городам и популярным туристическим местам.
Причина в том, что когда частный сектор не вкладывает инвестиции,«Michi-no-Eki» создаются органами местного самоуправления в соответствии спотребностями региона.

600

400

200

0
1993

1996

1999

2002

2005

2008

2011

2014

2017

2020

Изменение числа регистраций «Michi-no-Eki»2Глава

3Функции и роль «Michi-no-Eki» 1/2Предоставление безопасных икомфортабельных рекреационных
услуг в придорожной зонеПредоставление уникальных товарови продуктов питания, произведенныхс использованием региональных
ресурсов

Наличие стоянки и чистых туалетов, доступных дляиспользования бесплатно 24 часа в сутки

Помимо местной продукции продаются товары, доступные
только лишь на «Michi-no-Eki».

Предоставление услуг, необходимых водителям для отдыха ивосстановления сил (начиная со скамеек, парковой зоны и пр.
бесплатных мест для отдыха под открытым небом и заканчивая
смотровыми площадками и т.п.).

Предоставляется характерное для данного региона питание,приготовленное из местных продуктов по местным же рецептам.
(Рестораны, еда навынос, полуфабрикаты...)→ Благодаря бесплатно предоставляемым органами местного
самоуправления услугам, участники дорожного движения
могут свободно заезжать на «Michi-no-Eki» для отдыха
→ Поэтому вне зависимости от целей поездки большое число
участников дорожного движения используют «Michi-no-Eki»Ведется торговля дешевыми и свежими овощами, фруктами,морепродуктами и пр. непосредственно от производителя
→ Соответствие потребностям потребителей ипроизводителей (Надежно и безопасно, слоу-фуд,напрямую от производителя, цена определяется
производителем)→ Благодаря этому появляется не только положительный
экономический эффект, но и социальная польза, делается
большой вклад в развитие региона.

3Различные пользователи – и на легковых автомобилях, и накрупногабаритном грузовом транспорте и пр. – могут свободно
заезжать на «Michi-no-Eki».

Парковая зона под открытым небом и садовая мебель длякомфортного времяпрепровождения.
Увеличение времени пребывания приводит и к росту выручки
"Michi-no-Eki".

Пространство для комфортного отдыха внутри объекта

Туалетами можно пользоваться круглосуточно. Чистые и удобные
туалеты способствуют увеличению числа посетителей «Michi-no-Eki»в целом.

Станция «Michi-no-Eki», расположившаяся в живописном месте

Ведется торговля выловленными утром того же дняморепродуктами.

Покупка местной продукции участниками дорожного движения
способствует оживлению экономики региона.

Наличие привлекательных ресторанов становится целью посещения
«Michi-no-Eki».
Предоставление питания с использованием уникальных
региональных продуктов приводит к оживлению региона.

Разработка и продажа товаров на основе местной продукции

Глава

3Функции и роль «Michi-no-Eki» 2/2Распространение транспортной итуристической информации

Функции регионального центра
(Различаются в зависимости отпотребностей региона)Предоставление карт окрестностей, дорожной и транспортной
информации, данных о погодных условиях и чрезвычайных
ситуациях.

Как центр сообщества: поддержка в сферах быта, образования,социальной политики, деятельности сообщества

Туристическая и региональная информация предоставляетсяпри помощи стендов, брошюр и информационных стоек ссотрудниками.
На некоторых «Michi-no-Eki» осуществляется информационное
обслуживание на иностранных языках.

Как центр туризма в регионе: размещение офисов туристических
ассоциаций, проведение оригинальных экскурсий,предоставление информации об экскурсиях и гостиничных
услугах и прКак центр культурного обмена : распространение информацииоб истории, культуре и промышленности региона, деятельность
культурных кружковКак транспортный центр : автовокзал, велостоянка и пр.

→ С помощью таких средств информирования осуществляется
поддержка и обеспечивается безопасность ипривлекательность автопоездок и туризма.

Как центр публичной информации : презентация уникальной
продукции региона ( в так называемых "antenna shop"),предоставление сведений о городских заведениях,распространение информации о возможностях переселения врегион и пр.
Как центр защиты при чрезвычайных ситуациях : во время
стихийных бедствий предоставление убежища при эвакуации дляучастников дорожного движения и местного населения,снабжение пострадавших средствами для оказания помощи,предоставление материальных ресурсов, также поддержка
деятельности по устранению последствий стихийных бедствий.

Карты автодорог и прилежащих объектов, прямая трансляция
дорожных условий.
Информация о состоянии дорог и погодных условиях помогает
спланировать поездку.

Пример туристического справочного бюро на «Michi-no-Eki»,организованного туристической ассоциацией
(Фотография предоставлена: "Хакобура" – официальный сайт потуризму г.Хакодатэ )Информирование с помощью различных региональных изданий

Пространство для отдыха и проведения совещаний, посвященных
деятельности в регионе

Выставочное пространство, знакомящее посетителей с историей икультурой региона

Пространство для отдыха, послужившее местом для эвакуации пристихийном бедствии

Автостоянка, послужившая местом для эвакуации в метель

Ресторан с меню из местных продуктов

(https://www.hakobura.jp/db/db-shopping/2016/02/post-86.html)

4Глава

4Отличительные особенности и типовая классификация «Michi-no-Eki»Особенности «Michi-no-Eki»– Отличия от обычной придорожной стоянки –«Michi-no-Eki» – концепция, отличная от сервисных и парковочных – зон (SA иPA), станций обслуживания и торговых точек в придорожной зоне скоростных
магистралей.
Это инфраструктурный объект, где органы местного самоуправления ирегиональные сообщества работают совместно в целях содействия
региональному развитию за счет взаимодействия с участниками дорожного
движения посредством предоставления комфортных и привлекательных
рекреационных услуг в придорожной зоне.
Практически никто специально не поедет в SA и PA, в то время как многие людицелью своей поездки делают «Michi-no-Eki».

Существуют «Michi-no-Eki», являющиеся одновременно и туристической
достопримечательностью за счет своего месторасположения и окрестных
видов.(Изображение предоставлено: Компания Sanjo Insatsu)«Michi-no-Eki» функционирует не как отдельный объект, а как сеть связанных,взаимодействующих объектов
Центральные и местные органы управления
оказывают активную поддержку, занимаясь
продвижением станций «Michi-no-Eki»→ Таким образом, увеличивается
привлекательность и комфорт дляпутешественников по маршрутам с«Michi-no-Eki», что способствует развитию
туризма и региональных сообществ.

Причины популярности «Michi-no-Eki»Торговля свежей сельскохозяйственной продукцией от производителя,собранной утром того же дня. Сельскохозяйственные товары, которые
продаются на официальных инфраструктурных объектах «Michi-no-Eki»,пользуются доверием покупателей как свежий и безопасный продукт.

Отсутствие единообразия «Michi-no-Eki», предоставление разнообразных услуг.
В каждом регионе «Michi-no-Eki» тщательно продуманы и воплощают собой
самобытность региона.
Не только наличие инфраструктуры, но и полнота ее содержания и услуг.
Соответствие с потребностями потребителей в безопасной и здоровой пище,дешевых и свежих продуктах.
Клиентами становятся как приезжие, так и жители региона. Уверенность внадежности «Michi-no-Eki» как объекта общественной инфраструктуры (услуги,товары, цены).
Конкуренция между «Michi-no-Eki» способствует их улучшению.

Типы «Michi-no-Eki» и способы их использования

Обмен между производителями и потребителями (прямые продажи через
прилавок)«Michi-no-Eki» делятся на два основных типа: "входные ворота" и"региональный центр".
Но в реальности многие «Michi-no-Eki» сочетают в себе элементы обоих типов.
Регион должен выбрать тип «Michi-no-Eki» в соответствии с целями иожидаемыми эффектами от их размещения!
1. "Входные ворота"Целевая группа – в основном туристы и транзитные
Расположение путешественники: расположение в туристических зонах, на горных
перевалах, в придорожных зонах магистралей
ЦельПродажа местной еды и продукции участникам дорожного
движения из других регионов, расчет на экономический эффект оттуризма

2. Региональный центр
Расположение

Цель

5

Целевая группа – в основном жители региона: расположение внебольших провинциальных населенных пунктах и в ихокрестностях
Поддержка жизнедеятельности региональных сообществ,развитие культуры, упор на социальную политику

Меры поддержки
"Входные ворота", привлекающие энергию извне региона

Необходимые функции

Въездной туризм, бюро комплексной туристической
информации, содействие переселению из других регионов
и пр.

«Michi-no-Eki» активизирует
регион, создает рабочие
места, запускает
положительный цикл вэкономике региона

Региональные центры, активизирующие регион

Необходимые функции

Развитие промышленности, социальная политика врегионе, меры по борьбе со стихийными бедствиямии чрезвычайными ситуациями

Глава

5Эффекты «Michi-no-Eki» 1/2Эффекты «Michi-no-Eki»Прямые эффекты главным образом разделяются на оказываемыена управление «Michi-no-Eki» и на участников дорожного
движения.

→ Возникающие под их действием косвенные имультипликационные эффекты влияют на региональные
сообщества и на придорожную зону в целом.

1. Прямые эффекты
Оказываемые на управление
«Michi-no-Eki» эффекты
Эффект привлечения покупателей (рост заезжающих на«Michi-no-Eki»)Увеличение выручки от продажи уникальной
региональной продукции и едыРоль центра развития региона.
Повышение ценности и становление брендов
«Michi-no-Eki»Оказываемые на пользователей эффекты
Безопасный и комфортный отдых
Получение информации о дорожном движении ирегионе
Приобретение качественных местных товаров посправедливой ценеУдовольствие от характерной для региона еды, и прВысокое качество и достойное обслуживание,создание обмена между посетителями и регионом

Ко

ло

нк

а

Распространение информации о погодных условиях и гостиничной инфраструктурев режиме реального времени
(https://www.michi-no-eki.jp/specials/view/40)

Разработка оригинальных товаров «Michi-no-Eki» с использованием уникальной региональной продукции
(https://www.michi-no-eki.jp/specials/view/44)

Эффект рекреационной
функции

Время пребывания
30 минут и более

Увеличение потраченной
суммы втрое(На самом деле, даже больше)Время пребывания и расходы

Предоставление качественных рекреационных услуг
позволяет рассчитывать на рост доли заезжающих на«Michi-no-Eki» и увеличение проводимого ими времени.
Это повышает количество потраченных гостями денег иприносит вклад в увеличение выручки.

(для 10 станций, число опрошенных n=883)
3,000Средняя сумма
расходов привремени
пребывания менее
30 минут - 327 иен

2,500Примерно в три разаСредняя сумма расходов при времени
пребывания от 30 минут и более - 926 иенРасходы (иены)

2,000

1,500

1,000

500

0
0
Пример того, как с помощью размещения на части парковочной зоны столов, зонтов отсолнца, скамеек и клумб с растениями увеличилось число посетителей и выручки

30

60
Время пребывания (минуты)

90

120

С увеличением времени пребывания растет сумма потраченных денег

6Глава

5Эффекты «Michi-no-Eki» 2/2

2. Косвенные и мультипликационные эффекты
(эффекты, оказываемые на придорожный регион)Экономические эффекты

Рост производства региональной продукции/ Брендинг региональных товаров
(продвижение брендов)/ Повышение цены продукции региона/ Рост выручки иприбыли местных предприятий/ Рост инвестиций в оборудование/ Увеличение
доходов работников сельского хозяйства и населения региона/ Рост рабочих
мест/ Продвижение разработки новой уникальной продукции и готовых
изделий/ Появление новых предприятий и инвестиции
Увеличение числа посетителей местных достопримечательностей и города,рост участников тематических туров и мероприятий
Рост автодвижения на вышеуказанных маршрутах и развитие придорожной
туристической зоны и дорожного туризма

Предоставление покупателям информации о туристических
достопримечательностях( https://www.michi-no-eki.jp/specials/view/35 )Социальные эффекты

Восстановление сил и снятие усталости водителей и пассажиров, снижение
числа аварий, помощь при планировании поездок и путешествий
Безопасность придорожной туристической зоны и рост ее привлекательности,увеличение ценности региональных брендов, повышение узнаваемости
региона
Обмен между жителями региона и приезжими, распространение информациио культуре и истории, оживление интересов и культурной деятельности
населения региона
Стимул для развития общества: справедливая торговля, улучшение положения
женщин, сокращение детского труда, снижение числа нелегальных торговых
точек, оздоровление окружающей среды

Активное трудоустройство для местных женщин и молодежи

Оживление и усиление региональных сообществ, продвижение
сотрудничества с органами местного самоуправления близлежащих районов
Формирование привязанности к родным местам и гордости за них у жителей
региона, рост количества переселившихся в регион людей, рост населения ичисла возвратившихся домой(В случае «Michi-no-Eki» - регионального центра) повышение уровня жизни икомфорта для местного населения

Благодаря всем этим эффектам от«Michi-no-Eki» происходит
оживление (развитие) региона!

(В случае «Michi-no-Eki» – центра защиты от чрезвычайных ситуаций)повышение устойчивости региона во время стихийных бедствий и пр.

ло

нк

а

Анкета об эффектах, оказываемых на региональное сообществов результате размещения «Michi-no-Eki»Ко・Результаты анализа анкетирования органов местного самоуправления территорий с «Michi-no-Eki» на Хоккайдо
・Многие из органов местного самоуправления в регионе ощутили эффект от размещения «Michi-no-Eki».
・Среди них этот эффект сильнее ощущали там, где сумма выручки от продажи местной продукции (готовых изделий)была больше.
・Как следствие, приобретает важность разработка, продажа и брендинг местных готовых изделий с высокой
добавочной стоимостью

Вопрос: Как Вам кажется, в какой степени ощущаются эффекты отпоявления «Michi-no-Eki»?
Увеличение числа туристов иПовышение узнаваемости
приезжающих в регион
городов и регионовНи то ни другое 1Не ощущается 1Немного
ощущается
21Ощущается 51* "Ощущается" 69% + "Немного ощущается" 28% = 97%7Совершенно неНе ощущается 3 ощущается 1Ни то нидругое 10Вопрос: Ощущается ли вклад в оживление экономики региона? (В целом)Сумма годовой выручки от торговли региональной продукцией заисключением товаров от производителя
50 млн иен и более (вверху) / менее 50 млн иен (внизу)50 млн иен и более

Ощущается
28Немного
ощущается
32* "Ощущается" 38% + "Немного ощущается" 43% = 81%101менее 50 млн иен
1921ОщущаетсяНи то ни другое

Немного ощущаетсяНе ощущается

13Совершенно не ощущается

Глава

6Способы создания «Michi-no-Eki»Учреждение

Регистрация «Michi-no-Eki» (порядок)- «Michi-no-Eki» в основном учреждаются региональными
органами самоуправления -Заявка от главы
муниципалитета

Органы местного самоуправления регионов создают план с опорой наустановленные Министерством требования к «Michi-no-Eki», и получают отМинистерства разрешение

Регистрация
«Michi-no-Eki»Открытие
«Michi-no-Eki»■ Издание разрешающего
сертификата Министерством
земли, инфраструктуры,Требования относительно транспорта и туризма Японии

→ План обсуждается с кандидатами на роль управляющей компании,сотрудничающими организациями и людьми (требуется содействие врегионе)мягкие

План составляется так,чтобы не было влияния надорожное движение

Туристические ассоциации, сельскохозяйственные кооперативы,коммерческие и промышленные ассоциации, предприятия, фермеры и пр.
Соглашения заключаются не только с управляющей компанией, но и ссотрудничающими органами, ведется подготовка открытия(В случае использования существующих объектов проводится ремонт длясоответствия требованиям)Муниципалитеты

Дорожные ведомства

Идеи и планы развития
инфраструктуры региона

План объектов для отдыха

Разработка концепции, плана объектов и пр.
Заключение соглашений о «Michi-no-Eki»Строительство (оборудование) осуществляется совместно или самостоятельно.
Совместно :Способ, при котором размещение «Michi-no-Eki» осуществляется органами
местного управления вместе с дорожным ведомством

Создание плана оборудования «Michi-no-Eki»Подготовка
инфраструктуры дляразвития региона
муниципалитетом и пр.

(В случае государственных дорог это государство)Самостоятельно :Способ, при котором размещение «Michi-no-Eki» осуществляется органами
местного управления самостоятельно
Время, необходимое для создания «Michi-no-Eki»Строительство с нуля (от 4 до 9 лет)Базовый проект

Строительный
проект

■ Разрешено пользоваться
эмблемой «Michi-no-Eki»Процесс учреждения «Michi-no-Eki»(① совместно) 56%

Органы местного самоуправления и соответствующие официальные
организации строят «Michi-no-Eki»Концепция
Генеральный план■ Индивидуальные лица и частные
компании не могут построить изарегистрировать «Michi-no-Eki»■ Заявка на имя главы Департамента
дорог МЗИТТ

→ Когда создается план «Michi-no-Eki», проводятся консультации сгосударственными и местными дорожными ведомствами и пр.

Идея
План
Согласование
Привлечение финансирования

■ Муниципалитет или официальная
организация, способная егозаменить

Использование субсидий помимо
предоставленных Министерством земли,инфраструктуры, транспорта и туризма
Японии
Министерство сельского хозяйства, лесных
угодий и рыбного промысла Японии,Министерство экономики, торговли ипромышленности Японии, Министерство
окружающей среды Японии и пр.

Подготовка
инфраструктуры, совместно
размещаемой
муниципалитетом идорожным ведомством

Подготовка стоянок и
пр. объектов дляотдыха, размещаемых
дорожным ведомством
Подготовка МЗИТТ

Регистрация «Michi-no-Eki»Муниципалитеты

Открытие «Michi-no-Eki»Поддержка МЗИТТ

Процесс размещения «Michi-no-Eki»(② самостоятельно) 44%

Строительство

Открытие

Идеи и планы всех объектов «Michi-no-Eki»От 1 года до 4 лет

1 год

1 год

1 год

от 1 года до 2 летИспользование существующих сооружений (от 2 до 4 лет)
Идея
План
Согласование
Привлечение финансирования
Концепция

от 1 года до 2 летСтроительный проект

Перестройка

Открытие

Подготовка бизнес-плана,проекта, инфраструктуры
муниципалитетом

Консультации сдорожным
ведомством

Регистрация «Michi-no-Eki»Рекомендации
дорожного
ведомства

от 1 года до 2 летВ случае строительства с нуля от планирования до открытия проходит от 4 до 9 лет.
При перестройке – от 2 до 4 лет. При этом только проектирование и строительство занимают от 1 года до 2 лет.

БюджетированиеПри совместном учреждении Министерство земли,инфраструктуры, транспорта и туризма Японии
оказывает поддержку при возведении стоянки, туалетови объектов для распространения информацииВ зависимости от целей и наполнения каждой
«Michi-no-Eki» используется схема поддержки отсоответствующих ведомств
Задействуют государственные субсидии органам
местного самоуправления и систему уплаты "налога вродном регионе"Открытие «Michi-no-Eki»Использование субсидий помимо
предоставленных МЗИТТ
Министерство сельского хозяйства,лесных угодий и рыбного промысла
Японии, Министерство экономики,торговли и промышленности Японии,Министерство окружающей среды
Японии и пр.

Пример системы субсидирования «Michi-no-Eki»центральным правительством
(Все нижеследующие наименования не являются официальными)Министерства и ведомства

Министерства земли, инфраструктуры,транспорта и туризма Японии

Государственное агентство по туризму
Кабинет министров
Министерство экономики, торговли ипромышленности Японии
Министерство сельского хозяйства,лесных угодий и рыбного промысла Японии
Министерство окружающей среды Японии
Министерство внутренних дели коммуникаций Японии

Цель поддержки
Предотвращение последствий стихийных бедствий ибезопасность дорожного движения
Реконструкция городов
Оживление экономики поселений
Общественный транспорт в регионе
Создание туристических брендов региона
Возрождение регионов
Подготовка объектов для заправки электромобилей
Оживление сельхоз и рыболовных деревень
Развитие шестеричного сектора*Товарооборот морепродуктов национального производства
Воспроизведение лесных угодий
Сокращение выбросов углекислого газаЦикличность региональной экономики
Возрождение инфраструктуры малонаселенных регионов

Процент субсидий зачастую достигает 30-50% (около 50-70% - бюджеты органов местного самоуправления)*шестеричный сектор – создает новые ценности за счет слияния первичного, вторичного и третичного
секторов промышленности.

8Глава

7Управление «Michi-no-Eki»Ключевые моменты управления

Общественная польза: предоставление комфортного отдыха, распространение информации, содействие региональной деятельности имероприятиям, меры против стихийных бедствий.
Коммерция: торговля и ресторанный бизнес, разработка уникальной продукции.
Туризм: информирование о турпоездках, гостиничном размещении, осуществление туров, разработка туристической продукции.
Контроль за инфраструктурой: управление и контроль за инфраструктурными объектами

Способы управления
Главным образом существуют три системы управления, и у каждой из них есть свои достоинства и недостаткиВ настоящее время больше всего используется назначенное управление, меньше всего – самостоятельное (органами местного
самоуправления).
Самостоятельное управление силами органов местного
самоуправления (прямое) : 11%Органы местного самоуправления напрямую контролируют иуправляют объектом. Обслуживание туалетов и управление
ресторанами, торговой инфраструктурой и прочими объектами
осуществляются подрядчиками, нанятыми органами местного
самоуправления по комиссионным соглашениям и договорам
аренды.
Управление на аутсорсинге : 13%
Система управления, при которой органы местного
самоуправления напрямую не участвуют в управлении, доверяя
контроль и менеджмент управляющей организации. Права наменеджмент инфраструктуры принадлежат органам местного
самоуправления.

Назначенное управление : 70%
Вместо органов местного самоуправления контроль и менеджмент
полностью осуществляют иные организации. Система, при которой
контроль и управление общественными объектами могут
осуществлять частные организации. Поскольку права наменеджмент инфраструктуры тоже принадлежат им, то посравнению с управлением на аутсорсинге, менеджмент по этойсистеме осуществляется более гибко.
* Управителем выступает финансируемая органами местного самоуправления публичная организацияи иные публичные организации, а также частные предприятия.

Иное : 6%

Участие и содействие регионов
Участие и содействие региона жизненно необходимы от этапа планирования допроектирования и управления!
1. Структуры, которые могут стать управляющей организацией
Использование существующих организаций: туристические ассоциации,коммерческие и промышленные ассоциации, местные выдающиеся предприятия,некоммерческие организации, иные региональные объединения, промышленные
(отраслевые) объединения, органы местного самоуправления и пр.
Бывают случаи, когда для управления «Michi-no-Eki» создаются и обучаются новые
организации
2. Организации и частные лица, предположительно способные участвовать,содействовать и сотрудничать.
Сельскохозяйственные и рыбацкие профсоюзы, фермеры, рыбакиВ конце недели местная старшая школа (факультет пищевой продукции) открывает
лавочку

Университеты, старшие школы, профессиональные училища, специалисты
Местные предприятия, крупный бизнес и предприятия – мировые бренды
Региональные объединения и некоммерческие организации, население,переселенцы, иностранцы, студенты
«Michi-no-Eki» других муниципалитетов, города-побратимы
Создание и обучение организаций для управления «Michi-no-Eki»В сотрудничестве с местными крестьянами
заготавливается свежая сельскохозяйственная продукция

9Сотрудничество с местными объединениями
ландшафтно-городского развития

Всемирно известный бренд товаров для активного отдыха открылся по соседству с«Michi-no-Eki»Глава

8Для успеха «Michi-no-Eki»Факторы успеха:ПланПлан должен создаваться с четко
определенными целью и концепцией
размещения «Michi-no-Eki», а также
продуманными стратегией и тактикой ихвоплощения
Необходимо осуществлять гибкое
планирование, проектирование иуправление, чтобы региональные ресурсы
соответствовали запросам потребителей
Повысив ценность местной уникальной
продукции, создать структуру, прикоторой деньги будут непрерывно
поступать регионуС этапа планирования проводить
совещания управляющих организаций,производителей, региональных сообществи организаций, способных оказывать
содействие
Необходимо создать такой план и масштаб
предприятия, который бы соответствовал
возможностям и учитывал операционную
деятельность после открытияПри покупке можно увидеть фотографии производителей
продукции

Управление и контроль
Обеспечить компетентное руководство иуправляющую организацию (при ихотсутствии – обучить)Проект и строительство
Наиболее безопасный вариант – начать сиспользования простых или ужесуществующих объектов, проводя
улучшения и надстройки после открытия

Позаботиться о независимом инепрерывном управлении и повышении
уровня менеджмента управляющей
компании

Создать безопасный, легко понятный,удобный в использовании, чистый,комфортный, доступный, привлекательныйдля длительного пребывания объектПо мере возможности стремиться кфинансовой независимости.

Условия местоположения очень важны,поэтому при планировании ипроектировании нужно умело
использовать окружающую среду иместные пейзажи

Отдавать преимущество местным
производителям товаров и услуг ипартнерам.
Найти способы повысить усердие иэнтузиазм сотрудников «Michi-no-Eki»Объект должен быть возведен в местности,где нет конкурирующей инфраструктуры

Важно не создать превосходный инфраструктурный объект, а иметь хороший
план и структуру управления!

В соответствии со спросом существуют также «Michi-no-Eki»мелкого масштаба
Пример «Michi-no-Eki» по соседству с туристической фермой

Объект спроектирован с использованием вида на мореПроблемы «Michi-no-Eki»Общие для многих «Michi-no-Eki» основные проблемы

Частные проблемы «Michi-no-Eki»Снижение выручки в несезонное время

Дефицит

Эксплуатационные расходы и расходы на обновление инфраструктуры

Притеснение частного бизнеса

Нехватка эффективности менеджмента управляющей компании и разработки новых
товаров

Ночевки в машине и нелегальная парковка

Удержание компетентных руководителей и персонала

Менеджмент, зависящий от прямых поставок отпроизводителей

Обучение персонала

Опасное место парковки

Улучшение условий труда сотрудников «Michi-no-Eki»«Michi-no-Eki» с затрудненным подъездом

Старение в рядах сотрудников управляющей компании, партнерских организаций исельскохозяйственных производителей, нехватка тех, кто может их заменить

Недостаточность контроля

Работа с въездным туризмом (с иностранными туристами) и пр.

Типы контрактов, не способствующих развитию
региона и пр.

Каковы критерии успешности «Michi-no-Eki»?
Можно ли считать успехом большое количество посетителей
«Michi-no-Eki» и крупную выручку и прибыль?
Если выручка за товар не приводит к развитию региона (товар
импортный или произведен за пределами региона), эффективность
ограничена.

Успешность «Michi-no-Eki» выражается с точки зрения обоюдной
выгоды региона и потребителей не только в прямых, но и вкосвенных и мультипликационных эффектах.
Истинный успех – процветание (счастье) и потребителей, ирегиональных сообществ!
10Глава

9Мир и «Michi-no-Eki»«Michi-no-Eki» в других странах

Технологическая поддержка со стороны
ЯпонииВ последние годы придорожная инфраструктура обустраивается вразвивающихся и среднеразвитых странах, но эффект на развитие
расположенных вдоль дорог регионов невелик

JICA предлагает использовать «Michi-no-Eki» в качестве торговых
точек уникальной местной продукцией в рамках технологического
сотрудничества по программе "каждой деревне свой уникальный
продукт"Другие страны обратили внимание на «Michi-no-Eki» в качестве
одного из способов решения этой проблемы→ В настоящее время инфраструктурные объекты под названием
«Michi-no-Eki» появились в более чем 10 зарубежных странах. (Поданным на 2018г.)Ожидаемые эффекты: усиление роли в обществе и финансовая
независимость женщин, развитие регионов за счет их собственных
усилий, безопасность на дорогах и пр.

Отправка специалистов от органов местного самоуправления,обладающих ноу-хау по управлению «Michi-no-Eki»В Центре Хоккайдо JICA в 2013-2015гг. были проведены стажировки
для 8 стран Центральной Азии и Кавказского региона
С 2017 года проводятся стажировки по «Michi-no-Eki» для 7 стран
Центральной Америки и Карибского региона

Лекции

Экскурсии

Ко

ло

нк

а

Семинары

Рынки для торговли товарами от производителяНа многих «Michi-no-Eki» есть зона для торговли
безопасными и свежими сельскохозяйственными
продуктами и морепродуктами по дешевой цененапрямую от производителя.

С другой стороны, сырьевые товары первичной
промышленности имеют небольшую добавочную
ценность, поэтому мультипликационной эффект насмежные отрасли невелик.

Замечено, что эти зоны торговли от производителя
очень популярны и приносят большой вклад вувеличение количества посетителей и выручки.

Если подумать об эффективности для развития региона,являющейся целью «Michi-no-Eki», становится важной
разработка готовых изделий с более высокой
добавочной ценностью.

Предоставление знаний о продукции и способов ее приготовления

11Рынок для торговли овощами, фруктами, морепродуктами и пр. от производителя Дешевая исвежая продукция, надежно и безопасно.
（www.ogata.or.jp/blog/?p=309）