「中央アジア＋日本」対話・第 12 回東京対話「中央アジア・コーカサスとの連結性」
報告書
The Twelfth Tokyo Dialogue of the "Central Asia plus Japan" Dialogue“Connectivity with Central Asia and Caucasus”
Reportグローバル・フォーラム

The Global Forum of Japan（GFJ）
2023 年３月 15 日（東京）

共催
外務省
後援
独立行政法人国際協力機構（JICA）
独立行政法人日本貿易振興機構（ジェトロ）
公益財団法人日本国際フォーラム
一般社団法人ロシア NIS 貿易会

開幕挨拶を行う吉川ゆうみ外務大臣政務官（左写真）と渡辺まゆ GFJ
開幕挨拶を行う吉川ゆうみ外務大臣政務官（左写真）と渡辺まゆ
GFJ執行世話人（右写真）
執行世話人（右写真）

開幕挨拶を行う吉川ゆうみ外務大臣政務官（左写真）と渡辺まゆ GFJ 執行世話人（右写真）〇〇名近い有識者・メディア参加者が参集（於：霞が関プラザホール）〇〇名近い有識者・メディア参加者が参集（於：霞が関プラザホール）
345 名の有識者・メディア参加者が参集（於：霞が関プラザホール）
2
1

2

はじめにグローバル・フォーラムは、世界と日本の間に各界横断の政策志向の知的対話を組織し、持って彼我の相互理解及び合意形成に資することを目的として、毎年度各種の国際的交流ないし対話を実施している。
中央アジアは、アジア、欧州、ロシア、中東を結ぶ地政学上の要衝にあり位置するのに加え、豊富な天然資源や若年人口を有するなど地経学上も極めて重要な地域である。日本は 2004 年に他国に先駆けて中央アジア 5 カ国との閣僚級対話を始め、政治・経済関係を深めてきた。しかし昨今では、ウクライ
ナ侵攻により旧ソ連圏である同 5 カ国でロシアの影響力が低下した間隙をつくべく、米国、中国、トルコといった他の主要国も地域との関係構築に向けて活発な外交を展開している。ユーラシア情勢が急激に流動化する中、中央アジアの地政学・地経学的重要性を改めて認識し、同地域への戦略的関与を強めることが日本外交に求められる。
このような問題意識に基づいて、グローバル・フォーラムは、外務省との共催により 3 月 15 日、東京において「中央アジア＋日本」対話・第 12 回東京対話「中央アジア・コーカサスとの連結性」を対面およびオンラインにて開催した。当日は、中央アジア 5 カ国（ウズベキスタン、カザフスタン、キル
ギス、タジキスタン、トルクメニスタン）より、メデルベク・クルマンベコフ（キルギス運輸・通信次官）、フスラフ・ミルゾエフ（タジキスタン外務省対外経済局一等書記官）等に加え、日本側より渡辺
まゆグローバル・フォーラム執行世話人、小泉幸弘国際協力機構社会基盤部次長、安井正世界税関機構（WCO）対外調整官などを含む総勢 345 名が出席し、活発な意見交換を行った。
対話当日は、本年が日本と中央アジア各国との外交関係樹立 30 周年ということで、日本と中央アジ
ア各国との関係の 30 年の軌跡を振り返りつつ、日・中央アジア関係の未来の展望について、特に人材育成やデジタル化などのイシューに着目しながら、活発な意見交換が行われた。
なお、本報告書は、この「中央アジア＋日本」対話の内容につき、その成果をグローバル・フォーラ
ム・メンバー等各方面の関係者に報告するものである。また、本報告書の内容は、当フォーラムのホームページ（http://www.gfj.jp）上でもその全文を公開している。ご覧頂ければ幸いである。
令和 5 年 8 月 1 日
グローバル・フォーラム
執行世話人

1

渡辺

まゆ

目
Ⅰ

次

概要
1

2．議論の概要… ………………………………………………………………………………

2Ⅱ

1．プログラム… ………………………………………………………………………………

速記録
72．パネルディスカッション 1… ……………………………………………………………

14

3．パネルディスカッション 2… ……………………………………………………………

35

Ⅲ

1．オープニングセッション… ………………………………………………………………

報告資料……………………………………………………………………………………… 47

1

Ⅰ

I

概要

1．プログラム
2．議論の概要1

1. プログラム
14:00 – 14:35●開会

オープニングセッション

司会進行：市場裕昭（外務省欧州局中央アジア・コーカサス室長）●主催者挨拶

吉川ゆうみ（外務大臣政務官）●主催者挨拶

渡辺まゆ（グローバル・フォーラム執行世話人）●基調講演

宇山智彦（北海道大学教授／グローバル・フォーラム有識者メンバー）●報告（日本から見たカスピ海ルートの課題と展望）：
黒須利彦（経済産業省ロシア・中央アジア・コーカサス室長）

14:50 – 16:05

パネルディスカッション１「広域連携に向けた制度面での協調と人材育成」

モデレーター：市場裕昭（外務省欧州局中央アジア・コーカサス室長）
パネリスト：
・アルマン・アデプバエフ（カザフスタン産業インフラ発展省運輸政策・インフラ局トランジッ
ト開発・運輸政策部主任専門家）
・メデルベク・クルマンベコフ（キルギス運輸・通信次官）
・フスラフ・ミルゾエフ（タジキスタン外務省対外経済局一等書記官）
・アブドゥラ・ハシーモフ（ウズベキスタン投資・産業・貿易省輸送回廊開発・物流局長）
・イラクリ・ダネリア（Maersk 社トビリシ支店黒海・中央アジア地域事業開発部長）
・ラチ・デヴァゼ（ジョージア経済・持続発展省交通・物流発展政策部副部長）
・小泉幸弘（国際協力機構社会基盤部次長）
・佐々木明日香（財務省関税局第二参事官室（国際協力担当）課長補佐）
・尾関誠（日新複合輸送営業部次長（ユーラシア横断鉄道調整評議会副事務局長））
16:20 – 17:15

パネルディスカッション２「貿易と通関におけるデジタル化」

モデレーター：市場裕昭（外務省欧州局中央アジア・コーカサス室長）
パネリスト：
・ファリズ・アリエフ（アゼルバイジャン・デジタル開発運輸省物流政策局長）
・イクリム・カカムラドフ（トルクメニスタン国家関税局関税統計局長）
・山崎克紀（西日本電信電話ビジネス営業本部エンタープライズビジネス営業部公共営業部門担
当部長）
・安井正（世界税関機構（WCO）対外調整官）
・藤光基裕（WCO/JICA 合同プロジェクトマネージャー）
・山口修（NX 総合研究所シニアコンサルタント）
閉会：市場裕昭（外務省欧州局中央アジア・コーカサス室長）

17:15 – 18:15

レセプション12. 議論の概要（1）オープニング・セッション（イ）主催者挨拶
吉川ゆうみ

外務大臣政務官

我が国は、中央アジア・コーカサス諸国が 1991 年にソ連から独立して以降、一貫して各国の国づくりを支援してきた。本日のこの東京対話が、中央アジア・コーカサスの持続的な発展に向けた地域協力の一層の発展、そして日本と地域との間の経済、また投資関係のより深化に向けた契機となることを心から期待する。
渡辺

まゆ

グローバル・フォーラム執行世話人

豊富な天然資源を持つ中央アジアは日本にとって、エネルギー安全保障や天然資源確保の観点から、また、質の高い物流とインフラ整備や産業育成などのノウハウを持つ日本は中央アジアにとって、海への出口に向けた連結性強化など自由で開かれた持続可能な発展の観点から、それぞれ重要なパートナーである。本日の対話が日本と中央アジアとの未来志向の一層のより具体的な関係強化に向けて、自由闊達な意見交換がなされることを期待したい。
（ロ）基調講演宇山智彦

北海道大学スラブ・ユーラシア研究センター教授

カスピ海は歴史的に、南北の交易ルートとしては重要性を持っていた一方で、東西の交易は比較的少ないものであり、ユーラシア東西南北の交流の要衝であったという長い歴史を経て、現代では、石油・ガス資源の海として注目されるようになった。しかし現在のロシアによるウクライナ侵略戦争は、カスピ海の軍事的な意味を浮かび上がらせている。当面、日本や欧米とカスピ海沿岸諸国の協力にロシアとイランを含めることはできない状況だが、この両国が平和国家として生まれ変わり、国際社会と正常な関係を結び、カスピ海が東西南北全方位の交流の場として復活することを望みたい。
（ハ）報告
黒須

利彦

経済産業省ロシア・中央アジア・コーカサス室長

中央アジア・コーカサスの国は、石油・天然ガスや金属鉱物資源といった資源が豊富であり、我が国から見ても資源供給源の 1 つとして戦略的に重要な地域となっている。経産省として引き続き中央アジア・コーカサスの国々と日本企業との交流が活発になることを支援していこうと考えている中で、様々な経済の活動、物流、貿易は膨らみ、この物流ルートは非常に大きな注目点になっている。
（2）パネルディスカッション 1「広域連携に向けた制度面での協調と人材育成」（イ）アルマン・アデプバエフ

カザフスタン産業インフラ発展省 運輸政策・インフラ局 トラン

ジット開発・運輸政策部主任専門家

2

カザフスタンの現在の発展においては、輸送分野は国家の経済の動脈と位置付けられている。輸送分野の状態はカザスタンの経済を決定する要因であり、輸送の可能性を効果的に活用することは、輸送インフラを常に改善していこうというインセンティブを与えてくれるという我が国の認識がある。
アジアにおいては、大規模な生産者と重要な消費国であるヨーロッパ間の貨物の流れが増加しているのが昨今の状況であり、カザフスタンの輸送政策の主な目
標は、ユーラシア大陸横断ブリッジを作っていくということにある。我が国は、この地域におけるトランジットハブになるという潜在能力を十分に持っている。
（ロ）メデルベク・クルマンベコフ

キルギス和国運輸通信省 運輸・通信次官

現在、私たちの課題に、陸上輸送回廊の開発、デジタル輸送回廊の形成がある。活力と競争力があり、国際輸送システムに統合された回廊をパートナー国の皆様と連結された輸送イ
ンフラとして発展させ、パートナー国が差別なく各国の海港へのアクセスを提供し、国際輸送の自由化を促進し、そして通過国の領土における非物理的障壁を削減したい。デジタル化
により、最適なルートと輸送条件を重要な法的な電子文書を用いて定めていきたい。
（ハ）フスラフ・ミルゾエフ

タジキスタン外務省 対外経済局 一等書記官

カスピ海横断国際輸送ルート（TITR）は、今の時点では代替ルートだが、今後この地域を結ぶメインのルートになる可能性を十分に持っており、欧州・コーカサス・アジア輸送回廊（TRACECA）はイニシアチブとしてビザなしシステムの導入、許認可省の簡素化ある
いは共通化を提示している。海上輸送がこのルートでは重要な区間であり、人々の人気を博するためには、海上輸送が十分に安価で、そして十分に迅速に実行されなければいけない。
（ニ）アブドゥラ・ハシーモフ

ウズベキスタン投資・産業・貿易省 輸送回廊開発・物流局長

代替的なルートを見つけるというのは、中央アジアにとってヨーロッパの国々との間の貿
易、アメリカ、それ以外の国々との貿易にとって非常に有効である。国際運輸の部分において輸送回廊をさらに提供していくこと、鉄道をさらに開発することによって貨物輸送を強化することを提案したい。そのためには、デジタル化が重要な課題となると考える。
（ホ）イラクリ・ダネリア

ジョージア マースク社 トビリシ支店 黒海・中央アジア地域事業開発部長
ウクライナ領域での戦争、ロシアとベラルーシに対する制裁、グローバルキャリアにある
ロシア商業開港への出荷の停止が課題に挙げられる一方で、ミドルコリドーは、唯一信頼できるルートということで非常に重要となり、黒海とカスピ海の港がヨーロッパとアジア間のハブとなった。中央アジア・コーカサスの広大な天然資源を日本が活用するためには、堅牢な交通通信インフラを改善するために、リソースと投資を多様化していくことが重要である。
（ヘ）ラチ・デヴァゼ

ジョージア経済・持続発展省 交通・物流発展政策部副部長

地政学的な問題あるいは保健関連、コロナ等の影響があってもミドルコリドーのポテン

3シャルは非常に高く、将来に向けて、回廊はさらにより多くの輸送量を増やすことができる。
ロシアによるウクライナへの侵攻は、ロジスティクス会社に対して新しいルートを開拓しなければいけないというインセンティブになった。1 つのルートに依存することなく、それ以外のルートもさらに開発していくという観点から、ミドルコリドーに対する関心が高まって
いる。
（ト）小泉

幸弘

独立行政法人 国際協力機構（JICA）社会基盤部次長

地域統合、それから連結性というものを行うためには、1 カ国では実施することができな
い。複数国が共通認識を持つこと、そしてストロングコミットメント、これが非常に重要である。インフラだけでなく、制度や人材育成などがハーモナイズされて実施されることがとても大切と考えている。
（チ）佐々木明日香

財務省 関税局第二参事官室 課長補佐

税関が担っている役割は大きく３つ、「貿易の円滑化」、「安全・安心な社会」、「適正な関税等の徴収」があり、それらを世界で実現するために各国で必要なこととして、国際標準に則った形での通関制度の構築と、それを適切に運用するための職員の税関の能力が重要になってくる。税関分野で国際標準を進めて、また、今後デジタル化を進めていくことによっていかに通関の迅速化ということに貢献するかを、世界の各国の方と協力しながらやってい
きたい。
（リ）尾関

誠

株式会社日新 複合輸送営業部次長

これまでは輸送ルートの選択基準として、運賃をできるだけ安くし、トランジットタイム、
輸送日数をできるだけ早くするという 2 点の基準を持って輸送ルートが選択されてきた。しかしこれからは、環境への配慮と、事故が発生した場合のバックアップを常に確保しておくことが強く求められている。カスピ海ルートはその新たな基準を十分に満たしているルートということが言える。
（3）パネルディスカッション 2「貿易と通関におけるデジタル化」（イ）ファリズ・アリエフ

アゼルバイジャン デジタル開発運輸省 物流政策局長

このトランスポーテーションのルートに関しては、各国々がこの貿易およびこのコリドーのプロセスの推進に貢献したことを考えていかなければならない。ミドルコリドーに関して重要なのは、作業を簡素化することで国境通過の手続きを 1 つの申告書でカバーするといった、デジタル化である。また、インフラの近代化、デジタル化ソリューションの提供、アラト自由経済区域への投資は、すべての国際投資にとって非常に有用なものである。
（ロ）イクリム・カカムラドフ

トルクメニスタン国家関税局 関税統計局長

トルクメニスタンは、輸送分野の物資的、技術的基盤を抜本的に近代化し、既存の輸送、通信ネットワークを拡大、新たな輸送通信ネットワークを構築する包括的な国家プログラム

4

を実施して成果を上げている。政府は特にトランジット輸送インフラの整備や持続可能なエ
ネルギー投資の促進、多様化の発展を含む、より速度の速い高速な輸送分野の促進において重要な進展を遂げている。
（ハ）山崎克紀

西日本電信電話 ビジネス営業本部 エンタープライズビジネス営業部 公共営業部門担当部長ローカル 5G の特徴を生かした港湾業務の DX を目指して、大阪市の「夢洲コンテナター
ミナル」にて実証事業に取り組んでおり、ローカル 5G の電波を有効に活用したコンテナター
ミナル内外の複数のソリューションに対する検証結果を取りまとめする予定である。今後、これらの実証を通じて得た知見をもとに、DX による港湾業務の効率化、生産性の向上、さらにその先にあるスマート港湾、
これの実現に向けて取り組みを一層加速化させていきたい。
（ニ）安井

正

世界税関機構（WCO）対外調整官

WCO（World Customs Organization）は税関における唯一の、グローバルな国際機関であり、中央アジア・コーカサス地方の国々の方々は、すべて WCO のメンバーになっている。
WCO には、国際標準を作ること、税関のコーポレーションを推進していくこと、途上国支
援および技術協力を推進していくことの、３つのコアがある。
（ホ）藤光

基裕

WCO/JICA 合同プロジェクトマネージャー

電子的なデジタル化された保税運送申告はもう多くの国で実現されているが、さらに円滑にするために、ワンストップサービスというものが挙げられる。両国が同時に同じ場所で合同の審査・検査などを行うことで円滑化が図れる。また、WCO のモットーは “Borders
divide, Customs connects”、「国境は分かれているが、税関をつなげる」というものである。
（ヘ）山口

修

NX 総合研究所 シニアコンサルタント

日本から欧州までミドルコリドーを利用してコンテナを輸送するということを考えた場合に、複数の国を保税状態で輸送することになる。途中、カスピ海という海上輸送もあれば、鉄道の軌道幅、鉄道の幅の違いにより貨物の積み替えが行われる。輸送の品質、積み替えのインフラについて、運送業者としては気になるところである。手続きの面に関しても、SMGS と CIM という異なる運送状を用いた保税運送がなされ、国際列車をスムーズな運行
で貿易を実施しようと考えた場合に、デジタル化だけではなくて情報の国際連携が重要になってくる。
（文責在、事務局）

5

Ⅱ

II

速記録

1. オープニングセッション
2. パネルディスカッション 1
3. パネルディスカッション 2

1

我が国は、中央アジア、そしてコーカサス諸国

1. オープニングセッションが 1991 年にソ連から独立して以降、一貫して各国の国づくり、これを支援してまいりました。各

市場裕昭（司会） これより「中央アジア＋日本」

国は着実な経済発展を遂げているという現状にあ

対話・第 12 回東京対話「中央アジア・コーカサ

ると、私ども日本も大変嬉しく思っておる次第でスとの連結性」公開シンポジウムを開催いたしまございます。中央アジアとの間では、我が国はす。私は、本日の司会進行・モデレーターを務め2004 年に世界に先駆け、5 カ国との対話の枠組み

ます、外務省 欧州局中央アジア・コーカサス室として、「中央アジア＋日本」対話、そして外相長の市場と申します。

会合を立ち上げ、自由で開かれた地域の発展に協

本日は、オープニングセッションに引き続き、力をしてまいりました。本日開催いたしますこの

パネルディスカッション 1「広域連携に向けた制「東京対話」では、外相会合を補完する有識者の度面での協調と人材育成」、
パネルディスカッショ

皆様を交えた知的対話、そして 2006 年に立ち上ン 2「貿易と通関におけるデジタル化」の三部構げたというもので、今回で 12 回目の開催となり成で議論を行ってまいります。各セッションの間ます。
さて、昨年 12 月 24 日にこの東京で開催されたには休憩時間を設ける予定です。本日は、どうぞ「中央アジア＋日本」の第 9 回外相会合におきまよろしくお願いいたします。
初めに、本シンポジウム主催の外務省を代表いしては、すべての国の独立、そして主権領土の一たしまして、吉川ゆうみ外務大臣政務官よりご挨

体性、また国際紛争の平和的解決といった国連憲

拶を申し上げます。

章、またその他の国際法の基本的な原則を堅持す
るということの重要性について一致するととも

吉川ゆうみ（外務大臣政務官） 皆様こんにちは。

に、中央アジア各国の持続可能な発展の達成に向どうかマスクも外して、自由に外していいというけ、新たな発展モデルを模索していくということようになりましたので、ぜひ皆様のお声を聞かせで一致をいたしました。日本政府といたしましてていただければと思います。

も、中央アジア各国のそのようなご努力、これを皆様、改めまして、こんにちは。ただいまご紹

お手伝いできたことを大変嬉しく思っておりまし

介にあずかりました、外務大臣政務官の吉川ゆうて、その観点からも人への投資、そして成長の質、みでございます。「中央アジア＋日本」対話・第この 2 点に重点を置いた新たな連携を提案させて12 回東京対話の開催にあたりまして、主催者をいただいたところでございます。
また、ロシアによるウクライナ侵略により、中代表し、ご挨拶を申し上げたいと思います。
まず、本日の東京対話にご出席をいただきまし央アジアと日本、そして欧州を結ぶ物流路としてた有識者の皆様、そして開催にあたり、大変なごのロシア経由のルートを用いることを避ける動尽 力 を い た だ き ま し た 共 催 者 の グ ロ ー バ ル・き、これも広がっております。こうした背景を踏フォーラムの皆様、そしてご講演をいただいた各

まえますと、内陸国である中央アジアにとって海種団体の皆様、そして大変お忙しい中ご来場をいへの出口に向けた連結性、これは自由で開かれた

ただきました皆様、これはこの場でも、そしてオ

持続可能な発展のために一層重要な課題となってンラインでもございますけれども、皆様方に、今くるかと思います。本日はこういった我々の共通もって心より厚く御礼を申し上げます。皆様、い認識のもとで、「中央アジア・コーカサスとの連

つも本当にありがとうございます。

結性」とのテーマの議論が行われると承知をいた7

市場裕昭（司会） ありがとうございました。続

しております。
ユーラシア大陸の中心に位置する中央アジア、

きまして、同じく本シンポジウムを主催するグ

ここから海への出口としてはさまざまなルートがローバル・フォーラムの渡辺まゆ執行世話人よりございますけれども、そのうちこのカスピ海ルー

ご挨拶をいただきます。

トは、ロシアを経由せずに黒海、あるいはトルコ
を通じてインド太平洋につながる、大変重要な

渡辺まゆ（グローバル・フォーラム執行世話人）

ルートであると考えております。外務省といたし皆様、こんにちは。グローバル・フォーラム執行

ましても、昨年 10 月、経済産業省や JICA、そ世話人の渡辺まゆでございます。本日は、グロー

して日本企業と共に、カザフスタン、そしてアゼ

バル・フォーラムと外務省との共催により、「中ルバイジャンに調査団を派遣し、カスピ海ルート

央アジア＋日本」対話・第 12 回東京対話「中央のさらなる活用に向けて検討を行ったところでごアジア・コーカサスとの連結性」を開催することざいます。

ができまして、嬉しく存じております。また、本

今回のこの東京対話ではこうした検討をさらに

対話出席のために、中央アジア・コーカサス地域深めるために、中央アジア諸国の物流関係の皆様

よりご来日をされました皆様、ご公務がお忙しいに加えまして、アゼルバイジャン、そしてジョー

中ご挨拶をいただきました吉川ゆうみ外務大臣政ジアからも地域研究の実務者の皆様をお招きして務官、そして本会場にお越しの皆様、またオンラおります。そして日本側からは、地域研究の第一

インを通じてご参加の皆様に、グローバル・フォー

人者でもあります宇山北海道大学教授に基調講演

ラムを代表し、深く感謝申し上げます。

をいただくとともに、貿易、そして関税分野に携まずグローバル・フォーラムでございますが、わる実務者等にご登壇をいただくという予定をい今年で設立 40 周年を迎える国際交流組織でありたしております。さらに、税関分野で世界的な国ます。その歴史的淵源は、「四極フォーラム」と際協力に取り組む世界税関機構からもスピーカー

いう日本、欧州、米国、カナダの賢人会議に遡りをお迎えいたしております。

ます。現在は、「日本国際フォーラム」という国

本日のこの東京対話が、中央アジア、
そしてコー

際問題の政策シンクタンクの中に事務局を置いカサスの持続的な発展に向けた地域協力の一層のて、連携しながらその国際交流部門を先導してお発展、そして日本と地域との間の経済、また投資

ります。このグローバル・フォーラムの強みは、関係のより深化に向けた契機となりますことを心

米国や欧州、中国、アセアン、インドなどの主要から期待し、そしてそこに向けての皆様の建設的

国との対話のみならず、中央アジアや黒海地域

な忌憚のないご議論を心からお願いをさせていた（Black Sea Area）諸国との、日本では馴染みのだきまして、私、外務大臣政務官、吉川ゆうみか

薄い地域でございますが、地政学的に戦略的重要

らの外務省を代表してのご挨拶とさせていただき性のある地域との対話も実施していることでござたいたいと思います。この場でご参加の皆様も、います。

そしてオンラインでご参加をいただいている皆様

特に、黒海地域、そして中央アジアは、欧州とも、どうかこの本日の議論をより発展的なものに

アジアの東西回廊、やはりロシアと中東の南北回なるようにお力を賜りますことを、心からお願い

廊でもあり、これら回廊が交差する十字路でありをさせていただきたいと思います。本日は、皆様、まして、まさに通商、交通、エネルギー、軍事な

どうかよろしくお願い申し上げます。ありがとう

どの利害が絡み合う要衝として、ユーラシアの安ございました。

定に極めて重要な地域でございます。私どもは日8

本で先鞭をつけて、2005 年からこうこうした地最初の頃から時々参加させていただいておりま

域との対話を行っておりますが、またさらにフォす。今回、「中央アジア・コーカサスの連結性」

ローするために、大国間のパワーがダイナミックということで、カスピ海に注目した新たな取り組にせめぎ合うこのユーラシア大陸について、このみの対話において講演させていただくことにな中央アジアやコーカサス地域の動向にも注視した

り、大変光栄に思っております。10 分ほどお時

調査研究を、本日ご登壇の宇山智彦先生にもご指間をいただきまして、歴史的視点からカスピ海の導を賜りながら、長年行ってまいりました。

可能性を考えるというお話をさせていただきます。

さて、ロシアによるウクライナ侵略は国際情勢を激変させましたが、豊富な天然資源を持つ中央

カスピ海はユーラシア大陸の中央から少し西寄

アジアは、日本にとってエネルギー安全保障や天りの場所にあって、いわゆるシルクロードのス

然資源確保の観点から、より重要なパートナーでテップ・ルートがカスピ海の北方、オアシス・ルー

ございます。また、質の高い物流、インフラ整備

トが南方を通っている場所です。そして歴史的にや産業育成などのノウハウを持つ日本は、ユーラ

は、ステップの遊牧民が東西に移動する際にかな

シアの内陸に位置する中央アジアにとって、海へり多くの部分がこのカスピ海北方を通りましたの出口に向けた連結性、特にユーラシアを経由しし、南方でも、モンゴル、中央アジア方面から新ないカスピ海ルートを活用した連結性強化など、しい国が広がる際、例えばモンゴル帝国の一部

自由で開かれた持続可能な発展のためにも重要なだったイル・ハン国だとかセルジューク朝といっパートナーであります。

た遊牧民系の勢力や国家が拡大する際に、この南

日本と中央アジアは、昨年 12 月の外相会議で、方を通って広がりました。そういったことの結果、法の支配に基づく、自由で開かれた国際秩序を維中央アジアだけではなく、コーカサスにもテュル持・強化するパートナーとして相互協力の重要性

ク系、トルコ系の民族が分布しているという現象を確認しましたが、本日の対話が日本と中央アジをもたらしています。

アとの未来志向の一層のより具体的な関係強化に

ただし、カスピ海そのものは歴史的に地味な存向けて、自由闊達な意見交換がなされることを期在であったということは否定できません。10 世

待したいと存じます。ご清聴ありがとうございま

紀にアラビア語で地理書を書いたイスタフリーとした。

いう人によると、「この海からは宝石、真珠、珊
瑚など、ほかの海から採れるものは何も採れず、

市場裕昭（司会） ありがとうございました。続魚以外には何も有益なものをもたらさない」と書きまして、基調講演として、宇山智彦北海道大学

かれています。しかし、南北の交易ルートとして

スラブ・ユーラシア研究センター教授にお話をいは重要性を持っていました。特にカスピ海北岸のただきます。宇山教授、よろしくお願いいたしま

アストラハンという街は、ヴォルガ川の河口でもす。

あって、ここにイタリアのジェノヴァ商人、あるいはアルメニア商人、インド商人といった人たち

宇山智彦（北海道大学スラブ・ユーラシア研究セ

が商業の館を構えて、南アジア・イラン方面とロ

ンター教授） ご紹介いただきました、北海道大シア方面を結ぶ交易の拠点となっていました。そ学スラブ・ユーラシア研究センターの宇山と申しして、そういった商業などで栄えた沿岸諸都市のます。中央アジアの歴史と政治の研究をしており富を狙って、コサックが襲撃するという歴史があまして、「中央アジア＋日本」対話の知的対話のり、その中でも代表的なステンカ・ラージンの名9入ってきますと、カスピ海の資源は開発のポテン

前はよく知られているかと思います。
他方、カスピ海を通る東西の交易は比較的少な

シャルが非常に大きいということで注目を浴びまいものでした。その理由は、この東側、中央アジした。そして、石油・ガスの輸出のためにさまざ

ア側は基本的に砂漠で、人口が少なかったからで

まなパイプライン建設計画が立てられて、1990

す。ただし、東南と西北を結ぶ斜めのルートとし年代後半から 2000 年代にかけては、カスピ海・て、イランの東北部と現在ではロシアの南部にブームと呼んでもよい状況になりました。そしてなっているダゲスタンを結ぶ交易路ですとか、あこのような石油・ガスを梃子とした開発がカスピ

るいは現在カザフスタンの西部になっているマン

海東岸、つまりカザフスタンの西部、トルクメニ

グシュラク半島のカラガンという港から、アスト

スタンの西部で進んだということは、カスピ海のラハンへ向かうルートも存在しました。

東西交通を歴史的に抑制してきたこの東岸の人

そしてロシア帝国時代になりますと、1869 年

口、あるいは経済資源の不足という問題を解決しにクラスノヴォツクの港が開かれました。現在でました。私は、昨年 9 月にカザフスタンの西部のいうトルクメンバシという場所です。ここと現在カスピ海に面したアクタウという街に行きましたのアゼルバイジャンのバクーとの往来が盛んにな

が、大変力ずくで発展している様子が見て取れまりました。ロシアによる中央アジア征服自体が 2した。カスピ海に面したところには美しい岩石のつの方面、2 つあるいは 3 つの方面から行われま

公園も造られていて、行ったことのない方はぜひしたけれども、その 1 つがこのカスピ海とクラス

行かれると良いと思います。

ノヴォツクを通って軍を運んで行われたもので、そしてまた、中国の「一帯一路」構想をはじめ

現在のトルクメニスタンにほぼ相当するザカスピ

として、ユーラシアを横断する新たなルートの開州という行政単位が設けられましたが、ここは当発の機運が盛り上がり、それからトルコが中央ア

初コーカサスのロシア軍の総司令官の管轄下に置

ジアへの関与を近年非常に強めていますし、日本

かれていました。
ですから、ロシア帝国時代のコーなどの域外の国も大きな関心を持っている中で、カサスと中央アジアの関係というのは、カスピ海

このカスピ海を通じての連結性向上への期待は高を媒介して深いものがあったわけです。

まっています。そして、現在、中央アジア諸国にこのような地味ではあるけれども、ユーラシア

とって貿易ルートがロシアに過度に依存するとい東西南北の交流の要衝であったという長い歴史をう状態を解消する必要があるということも、この経て、現代では、石油・ガス資源の海として注目

カスピ海への期待を強める要因となっています。

されるようになりました。カスピ海とその周辺がその関係で、最後に、残念な現状について触れ石油など天然資源の豊かな地域であるということ

なければいけませんが、現在のロシアによるウクは、ロシア帝国時代から知られていたことで、特ライナ侵略戦争は、カスピ海の軍事的な意味を浮にバクーの石油開発が進みました。ただし、そのかび上がらせています。カスピ海はウクライナか

後、ソ連の時代、ソ連の技術水準で掘りやすいとら遠くないですし、黒海と違ってウクライナ軍にころはバクー周辺では大体掘り尽くしてしまいま

よる探知が難しい場所です。そうした条件を利用したし、カザフスタンでもある程度開発は進めらして、ロシアはカスピ海およびその上空からウクれましたけれども、ソ連の技術水準では簡単に掘

ライナ各地を大量のミサイルで攻撃しています。

削できない、掘ることができない場所が多くあり民間人の犠牲者も多数出ています。カスピ海が戦ました。

争の海になってしまったということです。
ウクライナは、現在のところ、ロシア領内深く

しかし、ソ連崩壊前後に外国の技術と資本が10まで反撃するということはしていませんし、その黒須利彦（経済産業省ロシア・中央アジア・コー

ためのミサイルもないですけれども、反撃する権カサス室長） 尊敬する中央アジア・コーカサス

利はありますので、カスピ海が今後戦争のエスカの来賓の皆様、それから日本の講演の皆様、パネ

レート次第では戦場になりかねないという危険なリストの皆様、ご列席の皆様、今回この機会をい状況があります。また、ロシアはイランからカス

ただいたことを感謝申し上げます。私、経済産業

ピ海航路経由で武器・弾薬を輸入している疑いが省ロシア・中央アジア・コーカサス室長、黒須で強くあります。カスピ海沿岸 5 カ国は、2018 年

ございます。今し方、宇山先生から、中央アジア・にカスピ海法的地位条約を署名しました。イラン

コーカサス地域、それから周辺も含めて、大きながまだ批准していないので発効はしていないんで歴史の流れであるとかその特色について非常に詳すけれども、ここではカスピ海の平和利用というしいご説明をいただきました。私、今回は、このことを強調していましたので、この精神に現在ロ中央アジア・コーカサス地域の連結性の拡大といシアがやっていることは反しているということにうことで、カスピ海ルートの展望であるとか課題なります。

について、絞ってお話をさせていただければと思います。

従って、当面、日本や欧米とカスピ海沿岸諸国の協力にロシアとイランを含めることはできない

我が国は、この中央アジア・コーカサス各国の状況です。しかし、カザフスタン、トルクメニス

持続的な経済成長のために、これまで産業の多角

タン、アゼルバイジャンにとって、ロシアとイラ化とか多様化、それから質の高いインフラの整備ンは重要な隣国であります。特にイランは中央アをはじめとした協力というものを進めてまいりま

ジアにとって外海への近道としての位置を占めてした。中央アジア・コーカサスの国は、総じて石います。このイラン経由のルートをフルに活用で油・天然ガスであるとか、金属鉱物資源といったきないということが、中央アジア諸国にとっては資源が豊富であり、我が国から見ても、資源の供独立以来非常に困難な問題で、将来解決すべき問

給源の 1 つとして戦略的に重要な地域となってご題として残ってきているわけです。

ざいます。

そして先ほどお話ししたように、カスピ海の歴

さて、足元、中央アジア・コーカサス各国を取史は南北の交易ルートとしての重要性を示していり巻く国際情勢、先ほど宇山先生からもありましますから、ロシアとイランが入ったほうがカスピ

たとおり、ロシアのウクライナ侵略によって、大海協力の可能性は広がります。従って、この両国幅に変化いたしました。この環境変化もあってとが平和国家として生まれ変わって、国際社会と正思いますけれども、日本、それから中央アジア・常な関係を結び、それを通して、このカスピ海がコーカサスのビジネス関係にも変化が生じている

東西はもちろん、南北も含む、全方位の交流の場

ところであります。例えば、2022 年、日本と中として復活するということを望みたいと思いま央アジア・コーカサスの国々との貿易量、これはす。ご清聴ありがとうございました。

総じて増加の傾向でございます。それから他方、新型コロナウイルスの影響もあって人の往来が制

市場裕昭（司会） ありがとうございました。続

限されていて、日本企業はなかなか現地に進出しきまして、黒須利彦経済産業省ロシア・中央アジて、実際ビジネスの会話をしたりということがで

ア・コーカサス室長より、「日本から見たカスピ

きなくなっているということがありますけれど

海ルートの課題と展望」につき、ご報告をいただ

も、そういう中でも、貿易量のところに少し経済きます。

の活発化の兆しが見えるのかなと見て取っている

11

会であったと、高い評価を受けていると承ってごところであります。

ざいます。

経済産業省としても、企業のいろんな皆様に対して、国際社会から見てこういったビジネスがロ

こういった事々のように、経産省として、引きシアに向けた迂回回廊と見做される懸念について

続き中央アジア、それからコーカサスの国々といは留意をお願いしながらでありますけれども、他

ろんな日本企業との交流が活発になることを支援方で、このような良いトレンドを加速させるべく、していこうと考えているところです。そういったいろんな積極的な後押しをできればと今考えてい中で、これからいろんな経済の活動、物流、貿易

るところでございます。いくつか例を申し上げまが膨らんでいく中で、この物流ルートというのがす。

非常に大きな注目点になるところでございます。

2022 年 9 月、これはアゼルバイジャンで第 11

このような問題意識も踏まえて、昨年 10 月、回の経済合同会議をバクーにて開催いたしまし冒頭、吉川政務官からもご紹介いただいたように、た。貿易とか投資の拡大について議論がなされて外務省主催で実施した「カスピ海ミッション」、おります。その中で JCM 温暖化ガス削減の二国

こちらは経済産業省からも職員が参加いたしまし

間のクレジットについても、日本との間で制度のた。このミッションを通じて、ウクライナ情勢に締結がなされております。それから翌 10 月、こよって今環境変化が起こっておりますけれども、ちらタシュケントでございますけれども、日本か

この中央アジア・コーカサスへの欧州、アジア方らも 70 名ほど経済界の方を含めて参加いたしま

面からのいろんな物流ルート、大きな影響を受けして、第 16 回のウズベキスタンとの経済合同会

た場合にということで、どういうことがあるのか議を開催してございます。こちらも同様に JCMということを訪問先のいろんな各省庁、政府機関の締結を行っております。それから 11 月には、の方々、物流インフラに携わる関係者の皆様、そジョージア・トビリシにおいて、日本からも 15れから実際にいろんな日本企業の方々といろんな社以上の日本企業が参加したと伺っておりますけ

議論をしたところと伺っておりますし、その中でれども、「ジャパン・ビジネス・フォーラム」とやはりこのカスピ海ルートへのポテンシャルといいうものが開催されているところでございます。

うのを皆口々に感じていたと承っております。

それから年をまたいで、本年、今年に入ってでこういったこともあって、物流インフラの関係

すけれども、2 月、先月に、経済産業省の予算事の方々、2022 年に入って、このカスピ海ルート

業を活用した官民ミッションとして、中堅・中小を活用したバクーアクタウ間の物流量なんかも増

企業 9 社の方々が連れ立って中央アジアの国々を加していると伺っていて、昨年 10 月時点の数字

訪問いたしました。いろいろ面談をして、実際のでありますけれども、このアラト港のコンテナのビジネスにつながるようなやり取りがなされたと取扱量、前年比でございますけど、54% 増といいうふうに伺ってございます。それから、同じく

うふうに増加したと伺ってございます。

先月 2 月でございますけれども、中央アジア 5 カ

こういった可能性がある中で、では、日本企業

国の各国の大使の方々にご参加をいただいて、日はこれからどのような動機からカスピ海ルートの本企業の中央アジア進出をさらに後押ししようと活用が検討されているのでしょうか。よく聞かれいうことで、「中央アジアビジネスダイアログ」

る、従来は日本から欧州、中央アジア・コーカサというものを実施してございます。参加した企業

ス、それから中央アジアから日本への輸送ルートの方にとっても中央アジアでこれからビジネスをとして、シベリア鉄道が利用されてきました。しやろうとする関心を高めるという意味での良い機

かしながら、このウクライナ情勢が緊迫して、そ12

の代替のルートについての検討というのも行われいます。先ほどのミッションに参加した企業の方るようになってございます。

などの声も集約をすると 2 つあって、1 つがコス

また他方、中国の経由のルートについても、こト、もう 1 つがリードタイムです。カスピ海ルー

れまでコロナの影響もあって通関のいろいろな制

トについては、鉄道から船、頻繁に荷物を積み替限があったりとか、それからリードタイムが不確えないといけない。多くの国境を越えるというこ実であるとか、さまざまな課題というものも専門とで、複数回通関、国をまたぐ手続きをしなきゃの方からは指摘がされているところです。このよならないということがまずございます。それから

うな課題も踏まえて、新たにこのカスピ海ルート

いろんなインフラについても、これからまだ発展の活用というのがいろんな方々にとって本当に真の途上の状況にあるのではないかというような指剣に検討がなされているようになってきていると摘があるのが、もう 1 点。
それから最後に、なかなか外性的で難しいんでころです。
先ほどもご紹介した、10 月のこのミッション

すけれども、天候の影響というのもあって、実際に参加した日本の企業の方々から聞いていること

船がどのように動くのかということがやや不確実としていくつかご紹介すると、まず 1 つ目が、従なところもあるというようなこともあって、やっ来ルートの代替としてこのカスピ海ルートの活用

ぱりリードタイムも含めて、予見可能性に課題がをして、中央アジア向けに自動車などの輸送が実あると伺っております。それからもう 1 つ付け加際に行われるようになったと伺っております。そえると、物流の品質という意味で、運ぶ荷物の性れから 2 つ目、中央アジア向けの輸送ルートとし質にもよりますけれども、参加された日本企業のて、これから活用を検討している企業の方もい方々からは、その輸送の品質の向上が望まれるとらっしゃいました。それから 3 点目に、他の方々いうような声も伺ってございます。

の声を聞きながらということですけれども、このただ、決して悲観的なことを申し上げるのでは

物流ルールを活用できる可能性が見出せたんじゃ

なくて、本日お集まりいただいた方々については、ないのか。カスピ海ルートを通じてトライアル、

これまで中央アジアの各国の政府からもいろんな

試しではありますけれども、日本へ天然資源を輸ご支援、コーカサスの国からもいろんなご支援を送するみたいなトライアルを実施しようみたいな

いただいていると承知しています。これまで多国声も伺ったところであります。

間の物流に関わる連合体であるとかいろんな政府

こういった企業の方々の声なんかも踏まえて間の協議、それから通関の簡素化みたいないろいも、カスピ海ルート、従前の今までは代替のルー

ろな協議というのも行われてきていると承知してトという形でよく位置付けられてございましたけ

おりますし、各国において港湾インフラを増強しれども、コンティンジェンシーではなくて、今度ていくであるとか、鉄道車両、フェリー、タンカー

は主要なルートとしてポテンシャルがあるものとなどを増強していこうみたいな、いろんなことをして考えられてきているところであります。言い行っているということも、これもミッションに参換えれば、カスピ海ルートは戦略的な重要性とい加された方々の報告として承っているところでうのがまさに今高まったところとも言えるかと思す。
最後になりますけれども、今回のこのシンポジいます。
それでは、この課題についてどのような課題がウムにつきまして、この中央アジア・コーカサス

あるのか、どのような課題にこれから対処していの国々の方が今回ここに一堂に会したということ

かないといけないのかということを述べたいと思

で、この新たなルートの展望についてぜひご議論

13

をいただいて、日本として何か貢献できる分野、は。尊敬する市場様、そして皆様、ご挨拶申し上

もしかしたらデジタル化とか、何か日本としてもげたいと思います。まず、このイベントの主催者貢献できる分野があるかもしれませんけれども、の皆様にお話をする機会を与えていただいたこ

そういったことを考えられる良い機会になるのでと、そして温かく迎えてくださったことに感謝しはないかと考えているところです。このカスピ海たいと思います。今日の会合ですけれども、経済ルートが、これから、日本から見ると需要家の立関係の拡大、輸送分野での関係強化に大いに寄与

場ですけれども、需要家が加速していく観点から、すると確信しております。カザフスタンの現在のさらなる発展をお祈りしながら、強く期待しなが発展におきましては、輸送分野は国家の経済の動ら、私からの冒頭のご報告といたします。以上に脈と位置付けられています。輸送分野の状態はカなります。ありがとうございました。

ザスタンの経済を決定する要因であり、輸送の可能性を効果的に活用することは、輸送インフラを

市場裕昭（司会） ありがとうございました。こ常に改善していこうというインセンティブを与え

こで次のパネルディスカッションのための会場設てくれるという我が国の認識があります。

営を行いますので、10 分弱の休憩を挟みまして、

アジアにおいては、大規模な生産者と重要な消14 時 50 分よりパネルディスカッションを開始い費国であるヨーロッパ間の貨物の流れが増加してたします。

いるのが、昨今の状況であります。カザフスタンの輸送政策の主な目標は、ユーラシア大陸横断ブリッジを作っていくということであります。カザ

2. パネルディスカッション 1

フスタンでありますけれども、自動車道路、鉄道、航空路のネットワークを持ち、戦略的に重要なカ

市場裕昭（モデレーター） お待たせいたしましスピ海の港、アクタウとクルイクを要しておりまた。これよりパネルディスカッション 1「広域連す。そこで我が国は持てる国内のトランジットリ

携に向けた制度面での協調と人材育成」を開始い

ソースを利用して、途切れることのない、間断のたします。モデレーターからの指名に従ってご発ない、スムーズなユーラシア輸送ルートを提供す

言をお願いいたします。円滑な議事進行の観点かるということが可能になるわけであります。

ら、各パネリストの皆様のご発言に際し、恐縮で理由、アクタウとクルイクを通るカスピ海横断

はございますが、所定の時間が過ぎた段階でベル

国際輸送ルート、カスピ海ルートでありますけれを鳴らすこととさせていただきます。まずは、中ども、これはカザフスタンの輸出品とトランジッ

央アジア・コーカサス側のパネリストから、各国

ト貨物を輸送するための主要な代替ルートです。

における現状・課題と今後の展望についてお話を

カスピ海を活用したルートの現在の処理能力は、

いただきます。初めに、カザフスタンから、産業

8 万 TEU を含めたところの年間 600 万トンであ

インフラ発展省、運輸政策・インフラ局、トランります。そしてこのルートの枠内では、アクタウ

ジット開発・運輸政策部、主任専門家、アルマン・とクルイクの港を経由する貨物の積み替えが倍増

アデプバエフ様、お願いいたします。

いたしました。昨年は 160 万トンであったんです
けれども、一昨年、2021 年は 84 万トンでありま

アルマン・アデプバエフ（カザフスタン産業インした。また、昨年 22 年の実績では、コンテナ輸

フラ発展省 運輸政策・インフラ局 トランジット

送量がその前年の 21 年に比べて 34% 増加しまし

開発・運輸政策部 主任専門家） 皆様、こんにちた。2021 年は 2 万 5,000TEU あまりだったんで14

すけれども、昨年は約 3 万 3,000TEU でありまし

トによる貨物輸送とコンテナ輸送を増大させるた

た。今年は 4 万 5,000TEU を含むところの、200

めに、2025 年までにコンテナハブを立ち上げ、万トンまで輸送量を増やす予定であります。

完璧な再建、港湾水域の浚渫、積み替え設備の新

このカスピ海を活用した国際マルチルートのポ

しいレーンの入れ替えを経過しています。また、テンシャルとしまして、ルートのボトルネックを

マースク（Maersk）、コスコシッピング（Cosco

解決するために、カザフスタン、アゼルバイジャ

shipping）、CMA、CGM などの国際コンテナオン、トルコ、ジョージアの領内でカスピ海のボト

ペレーターも誘致する予定であります。クルイク

ルネックを享受的に解消するためのロードマップ

港の港湾インフラ整備として、2025 年までにサという会合が、昨年 11 月に、文書ですけれども

ルザ海上ターミナル、穀物ターミナルの建設、証明されました。このロードマップにはインフラ

2027 年までに、浚渫を行った上でのバースト海とターミナルの容量を改善し、港の容量を拡大し、

上フェリーの建設が計画されています。

車両を増やし、行政上の障壁を取り除き、運輸業

また、商船隊の拡大の一環といたしまして、国者にとって良好な状況を作り出すための対策が盛

営海運会社カズモルトランスフロートは、2030

り込まれています。これによりまして、このカス

年までにタンカーとフェリー船団を建造する予定

ピ海を通過する国際ルートの処理能力を年間です。このプロジェクトはアブダビ港と共同で実1,000 万トンまで拡大していくというのが目標で施され、契約の一環として 25 隻の船を建造するあります。

予定です。今年の上半期に最初のタンカー 2 隻のロードマップの枠組の中で、カザフスタンのプ建造が完了しまして、2026 年までに 4 隻のタン

ロジェクトに 10 億ドル以上の投資を誘致するこ

カー、フェリー 4 隻、残りの 15 隻は 2030 年までとが計画されています。処理能力を高めて、カザに建造するという予定であります。

フスタンの貨物の輸送量と中国やヨーロッパへの皆様、最後に申し上げたいのでありますが、カ

トランジットを拡大するために、強いインフラプ

ザフスタンでありますけれども、この地域におけロジェクトを実施する作業が進行中です。昨年、ますトランジットハブになるという潜在能力を十ドストゥク、モインティ区間の 2 本目のレールの分に持っております。ユーラシアを結ぶこの大陸建設が始まりました。このプロジェクトが実現す

ブリッジの立役者になるということを自負しておることで、中国とヨーロッパの間のトランジット

ります。大陸間の、そして地域間の輸送能力の増

輸送量が増加しまして、区間の処理能力が最大 5大、貿易拡大の大きな推進力となれるということ倍になり、輸送速度が 1 昼夜当たり 800 キロからを自負しております。どうもご清聴ありがとうご

1,500 キロに増加します。そして、アルマティ駅

ざいました。

のバイパス鉄道建設プロジェクトを調整するための手続きが行われています。プロジェクトが実現

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございますれば、アルマティジャンクションは 40% 負担した。続きまして、キルギスから、運輸・通信次が減りまして、貨物輸送時間は最大 24 時間短縮

官、メデルベク・クルマンベコフ様、お願いいた

されます。

します。

アクタウ港とフェリー複合施設であるクルイク
港は、国際輸送回廊のネットワークに含まれていメデルベク・クルマンベコフ（キルギス和国運輸

ます。カザフスタンの物流ハブの生産能力は年間

通信省 運輸・通信次官） ありがとうございます。

2,100 万トンです。アクタウ港のカスピ海横断ルー

尊敬する市場裕昭様、尊敬するご参加の皆様、ま15ず初めに、キルギス和国運輸通信省を代表いたし

経験を学ばせていただきたいと考えております。

まして、参加者の皆様にご挨拶を申し上げるととそして、このような形でデジタル化ということでもに、温かい歓迎に感謝申し上げます。この場をも今現在さまざまな推進をしているところでござお借りいたしまして、日本政府が資金を用いられいますので、ぜひ皆様方のご協力をお願いしたい

まして、ビシュケク道路地吹雪対策プロジェクトと思っております。

を推進してくださり、キルギス共和国の道路建設

そしてまた 2040 年までの課題ということで掲

開発のために国際協力機構を通じて過去 26 年間

げておりますのが、キルギス共和国を旅客、物資、協力してくださっていることに感謝を申し上げた

貨物輸送のための、安全で需要の高い回廊を持つ

いと思います。

通過国にしていくということであります。そして

これは 10 件のプロジェクトがもう既に推進さまた、今現在、このような改修ということでも推れていただいているところでございます。
そして、進をしているところでございますけれども、イン

今現在 5 件のプロジェクトも推進中でございま

フラ整備を行っております。そしてウズベキスタ

す。協力の枠組みで、キルギス共和国の輸送回廊

ン、またその他の中央アジアの国々と共に、トラの建設改修に関するプロジェクトということで、ンジットの可能性の拡大をしてきたいと考えておどんどん実施されているわけでございますけれどります。そして中央アジア、日本、コーカサスのも、冬季の道路設備の設置、また雪雪崩からの保協調によりまして、統合の方向性で、輸送、貿易、護などの対策によりまして、年間を通して信頼性投資という一貫したチェーンが形成、発展していの高く、効率的な貨物・旅客輸送が可能となってくことを願いたいと思います。
国家間の輸送システムを構築し、最大限手続きおります。
現在の私たちの課題でございますが、最大限、を簡素化し、そして輸送プロセスのデジタル化に

陸上輸送回廊を開発することでございます。そし重点を置きながら、非物理的障壁を排除していきて活力と競争力があり、国際輸送システムに統合たいと考えております。ポジティブな国際的連携された回廊をパートナー国の皆様と連結された輸というものをぜひ私たちも学びながら活用してい送インフラとして発展させていきたいと考えておきたいと考えておりますが、最後に改めまして、ります。また、内陸国、キルギス共和国にとって今後のこのような方向性に向けての協力関係を推極めて大事なことは、パートナー国が差別なく各進していける念願を申し上げたいと思います。中国の海港へのアクセスを提供し、国際輸送の自由

央アジア、日本、コーカサス地域の今後の実り多化を促進し、そして通過国の領土における非物理

き協力関係を念願申し上げます。私どもといたし的障壁を削減することでございます。そして、現ましては、最大限努力いたしまして、このような在、重要な課題といたしまして、デジタル輸送回協力関係を推進していく所存でございます。ご清廊の形成を挙げたいと思います。

聴ありがとうございました。

輸送のリードタイムを削減しまして、輸送物流の管理費やダウンタイムを制限できることを期待

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

しております。デジタル化によりまして、最適なした。続きまして、タジキスタンから、外務省対ルートと輸送条件を重要な法的な電子文書を用い

外経済局一等書記官、フスラフ・ミルゾエフ様、て定めていきたいと考えております。統一された

お願いいたします。

このような情報環境というものを形成していきた
いと思います。ぜひともパートナー国の皆様方の16フスラフ・ミルゾエフ（タジキスタン外務省 対

うに、そして経済関係を発展させることが可能に

外経済局 一等書記官） どうもありがとうございなるように、輸送ルートも開発できるようにといます。まず感謝の言葉から始めたいと思います。

うことを目的にしている、TRACECA でありま

日本側の皆様に、この今日のイベント、素晴らしす。このプログラム、私が詳しくお話しするまで

い形でオーガナイズしてくださっているというこもなく、皆様はご案内であると思います。いわゆとに、感謝申し上げたいと思います。日本の皆様

る政府間委員会という形を取っておりまして、この興味の対象となっているテーマを選んでいただの各 3 カ国が政府の代表を行っております。直近

いたことにも感謝しております。私はプレゼン資の会議はジョージアの首都トビリシで開催されま料を準備しましたので、これは輸送回廊、中央アした。

ジアとトランスコーカサス地域を結ぶ輸送回廊とこちらの図でありますけれども、これまでのいう資料であります。これがプレゼンテーション

TRACECA の歩みと成果というものをまとめてのテーマであります。

おります。主なこの TRACECA のイニシアチブ

こちらは地図でありまして、これは中央アジア

もここに書かれております。その 1 つがビザなしとトランスコーカサス地域を結ぶ主だったルート

システムの導入であります。また、さまざまな許の地図であります。この 2 つの地域を結ぶ回廊で認可証でありますけれども、それを簡素化するあすから、「ミドルコリドー」と呼ばれております。

るいは共通化するという、とても重要なポイント

これはカスピ海の東岸のトルクメニスタンのトルであります。この TRACECA の枠内でいくつもクメンバシからアゼルバイジャンの首都バクーをの文書が調印されておりまして、その一部は完全

結び、そしてアゼルバイジャン、ジョージアを通っな形で実行されておりますけれども、今後、解決て、ジョージアのポチから黒海に出るというもの

が必要な課題はまだまだいくつもあります。

で あ り ま す。 こ れ が TITR と 言 っ て い ま す。

また、統計のデータを各国がそれぞれまとめまTrans-Caspian International Transport Route でして、共有するというのも重要な作業でありましあります。
既に他の方もおっしゃいましたように、て、これは輸送ロジの問題を円滑にするためには

今の時点では代替ルートでありますけれども、今重要な作業であります。マルチモーダル輸送とい後この地域を結ぶメインのルートになる可能性、うのも重要なテーマでありまして、このルートはチャンスを十分に持っていると思います。

マルチモーダル輸送を大前提としています。既に

しかしながら、そうなるには大変大きな作業がご指摘がありましたように、自動車も使われてい必要であります。私たちの国々が協調して問題をますし、また海運もこのルートでは使われている

解決していくことが必要であります。そして一番わけであります。

大きな問題でありますけれども、ルートとして 2

さまざまな新しいイニシアチブも提示されておつの海を渡るルートであります。ヨーロッパに至りまして、そのうちの 1 つが、既に私も言及しまるためには 2 つの海と 5 つの国境を通過しなけれした、ビザなし、ビザフリーであります。とてもばいけないというルートであります。事前の話し

重要な点でありまして、例えばドライバの人たち、合いというものは TRACECA というプログラム

輸送に直接携わっている人たちが、ビザなしといの枠内で既に長年にわたって行われております。

うステータスで運転して、貨物を運ぶということ

TRACECA でありますけれども、1993 年に設がとても重要であります。こちらのコンセプトで立された組織であります。これは中央アジアとありますが、海上輸送の開発発展ということであ

コーカサス諸国が貿易量を増やすことができるよ

りまして、海上の貨物輸送というもので、貨物を17運ぶのは何かというといわゆる船舶でありますけ

さて、2020 年から 2024 年までの期間の税関のれども、これも開発をする、あるいは既に存在し発展プログラムというものが数年前に国のプログているものをどんどん更新していくということがラムとして採択されたわけですけれども、その直重要であります。海上輸送がこのルートでは重要

後に新型コロナウイルスということで、さまざまな区間でありますので、このルート自身が人々のな作業が止まっている、あるいは速度が遅くなっ人気を博するためには、海上輸送が十分に安価で、ているというのが残念な点ではあります。
さて、こちらでありますけれども、これは電子

そして十分に迅速に実行されなければいけませ申告システムと国境検問所のインフラ整備というん。
こちらはこれからのプロジェクトでありましことでありまして、いわゆる我が国のボトルネッて、昨年から TRACECA の枠内で実行されていクでありまして、現在それを解決するべく、改善るプロジェクトをいくつかご紹介しております。

すべく、作業を進めております。この電子申告シ

さて、例えば、タジキスタンでは、我が国では実ステムでありますけれども、電子申告に移行する

際何を行っているのかということを少し情報をおということが重要なわけであります。この使用に伝えしたいと思います。まず、我が国の税関であ関する協定が結ばれている相手は、ウズベキスタ

りますけれども、貨物の輸送には税関が果たす役

ンと結んでおります。そして電子申告というもの

割は大変大きなものがあります。タジキスタンでをきちんとそれがワークするためには、国境通過

も、この国際輸送に関しましては税関の役割とい地点、税関におきまして、グリーンラインを導入

うものが重要であります。そして、ワンストップ

できるような新しい建屋の建設という作業も必要というのを基本にして、当局が規制していくといとなるわけであります。

うことが重要であります。つまり、例えばトラッ

この国境検問所のインフラ改善ですけれども、クであれば、国境域に入ることを許されたら、1

今申し上げたように、新たにグリーンコリドーをつのポイントで一箇所に停車した形ですべての書設ける場所が物理的に必要でありますし、スキャ

類チェックなどが行われるということが重要であナーを設置し、デジタル化を導入するということります。

が必要であります。トランジット貨物の GPS を使用した通関支援のスマートタグの導入などが今

こちらはタジキスタンの国境管理ポイント、通後の課題、目標であります。

過手続きのダイアグラムという形でありまして、
一番最初に国境警備軍によりまして、我が国内にまた、自由貿易という形でタジキスタンに導入

トラックならトラックが入ることができるかといをして進めておりますので、貨物の通関時間を大うことがチェックされるわけであります。
しかし、幅に短縮することができました。2017 年 3 時間

我が国のボトルネックというのが、IT の具体的であったものが、昨年 2022 年には 30 分まで短縮なツールを導入できていないということが大きなされたというのが税関当局の報告であります。こ課題です。例えば、東京の税関を私たちは視察す

れは貨物を主な通関ポイントで処理するというのる機会を得ました。IT の形でツールが導入されにかかる時間であります。適切なインフラが必要ておりますので、実際の税関で税関職員が例えばだと申しましたけれども、そのポイントは現在私一つひとつ開けて検査するということが必要ないたちの国で起きている時間のロスが、自動車、例

形でチェックされているわけで、我が国もこのよ

えばトラックなどが停泊する場所が十分に確保さうなツールをなるべく早く導入したいと思っておれてないということがあります。
こちらのスライドでありますけれども、これは

ります。

18

タジキスタンと個々のパートナー国との間の輸送

政治連携でありまして、今日は 3 月 15 日ですけにおけます協力ということで、数値をあげていまれども、実は昨日とそして今日、アゼルバイジャ

す。こちらは例えばアゼルバイジャンとの実際のンの首都バクーでワンストップ原則を使用した、貿易、貨物の処理額で、例えば自動車輸送によるカスピ海横断国際ミドルコリドーに沿った、簡素

ものはいくらであるかという数字をこちらに示し化されたトランジット税関手続きプロジェクトとております。こちらはアゼルバイジャンとの鉄道

いう、大変長いテーマですけれども、このテーマ

輸送におけます協力と実績ですね。直近の数値をで各国の税関当局のトップによる多国間会議が開あげております。こちらはジョージアとの輸送分催されています。

野における協力で、自動車輸送です。そして、

ワンストップ、窓口は一本というのが原則とす

ジョージアと我が国の鉄道輸送は昨年実施されまべきだということが基本になっております。我がせんでしたので、我が国とジョージアとの輸送分

国の税関のトップが、今日、このバクーで開催さ野での協力、昨年は自動車輸送だけでした。鉄道れている会議に参加しております。時差もありまが活用されなかったことは残念でした。

すけれども、バクーは今午前中でありますので、今日のこのバクーでの会議開催が始まったかと思

こちらのスライドでありますけれども、これはいます。

タジキスタンと中央アジア、トランスコーカサス
諸国との貿易額の統計数字であります。現在いく

今年 2023 年ですけれども、中央アジアとトラ

つもの課題があるということを指摘する必要があ

ンスコーカサスの多くの国の元首の相互訪問、つるのはもちろんでありますけれども、グリーンラ

まりサミットが予定されております。そういったインや回廊というものを今後立ち上げていくこと

サミットの議題の 1 つが、輸送部門での協力、通によりまして、あるいは整備することによりまし

関手続きの簡素化であります。私のプレゼン、報て、この地域の国々との貿易高が飛躍的に拡大す

告は以上であります。少し時間が長くなったと思ることができる。そのことが新たな品目の製品のいますが、お詫び申し上げ、そして感謝いたしま

それぞれの国内での製造、あるいは既存の製品のす。ありがとうございます。

製造量の拡大につながるということを期待してお市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまります。
主なパートナー国はカザフスタンとウズベキス

した。続きまして、ウズベキスタンから、投資・タンですね。それぞれのカザフスタンとの貿易額

産業・貿易省 輸送回廊開発・物流局長のアブドゥ

高は我が国の貿易高の約 2 割でありまして、ウズラ・ハシーモフ様、お願いいたします。

ベキスタンとの貿易高は我が国の貿易高の約 7%であります。コーカサス諸国との貿易高は、例え

アブドゥラ・ハシーモフ（ウズベキスタン投資・ばアゼルバイジャンとの貿易高は 1% 以下であり

産業・貿易省 輸送回廊開発・物流局長） 市場さます。我が国の貿易高に占めるアゼルバイジャン

ん、どうもご紹介ありがとうございます。そしての割合は 1% 未満というのが現状です。貿易高がご参集の皆様、こんにちは。ウズベキスタン投資

少なければ、貨物の量も少ないということになっ産業貿易省のリーダーを代表いたしまして、今回ているわけであります。

のイベントの主催者に対して感謝の意を表したい

これは政治分野での件ということで、とても重と思います。私どもをここ東京に呼んでいただけ

要なスライドであります。図や数値は書かれておたこと、それからまた中央アジア、コーカサス地

りませんけれども、重要なイシューでありまして、域の代表と一緒にこうして新しいさまざまなコリ

19

ドーを開発、それからまたロシアの域内におけることによって、チェックポイントであるとか税関

そういった開発をやる機会を頂きまして、本当にのデジタル化、それからまた中央アジアのこうどうもありがとうございます。それから渡辺さん

いった輸送のデジタル化ということが必要になりにもお礼を申し上げたいと思います。それからまます。ここでは約 100 億ドルの投資が必要になりた宇山先生、また黒須さん、非常に中身の濃いプ

ますが、それによって私たちはただ単に輸送であレゼンテーション、それからプロポーザルをありるとか投資状況を改善するだけではなく、私たち

がとうございます。

の生活水準をも上げるということになります。そ過去数年間において、私たち、日本との間で非して私たち中央アジアとコーカサス、そしてヨー

常によい協力がなされてまいりました。そして本ロッパとの間のさまざまな行き来も活発化するこ

当に多局面における開発が行われたと思います。

とになります。

特に丸紅、JOGMEC、三菱、伊藤忠、住友、いすゞ、

日本の企業と協力をこれまでしてきました。そそれ以外のさまざまな会社が 110 億ドル以上、エしてさらにまた投資を促していただきたいと思い

ネルギー、農業、科学、石油ガスの業界に投資をます。ハイテク、機械、それからまた関税に関す

してくださっています。今日、また代替的なルーるさまざまなデジタル化にお手伝いをいただきた

トを見つけるというのは、中央アジアにとって

いと思います。私たちは日本と一緒にこのさまざヨーロッパの国々との間の貿易、アメリカ、それ

まなカスピ海輸送コリドーをもっと開発していき以外の国々との貿易にとって非常に有効でありまたいと思います。これは人類のためのコリドーです。中央アジアの枠組み、それからコーカサス＋

あり、経済のコリドーであり、投資のコリドーで日本という形で、こういった枠組みの中でいろいある。そしてまた、これは互いにより相互互換性ろな提案をすることができるということは本当にのあるものであると考えております。ありがとう

素晴らしいことで、次のような提案をしたいと思ございました。

います。
第 1 点目といたしまして、私たちはこれから先

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまもハーモナイゼーションと、それからまた統一とした。続きまして、ジョージアから、マースク社

いったものを国際運輸の部分において、いろいろのトビリシ支店、黒海・中央アジア地域事業開発

なコリドーにおける輸送回廊をさらに提供してい部長、イラクリ・ダネリア様、お願いいたします。

くこと。それからまた、鉄道をさらに開発することによって、貨物輸送を強化する。モダリティのイラクリ・ダネリア（ジョージア マースク社 ト

拡大、鉄道の改善ということが必要になります。

ビリシ支店 黒海・中央アジア地域事業開発部長）

それからまた、いろいろなフリートのアップデー

皆さん、こんにちは。今日は、お話しいただきどトというのも必要になります。道路とそれ以外のうもありがとうございます。時間があまりありま

輸送といったものが必要になります。そして国際せんので、ちょっと簡単にお話をさせていただき

貨物の運搬をより改善するものです。

たいと思います。このミドルコリドーということということで、こういった国々に対する輸送、で話をさせていただきたいんですけれども、まずそれからデジタル化ということも必要です。私は一番最初に、新たな地政学的構図ということに触もう完全に黒須さんが提案してくださったことにれてみたいと思います。そしてまた、この地域に賛成です。日本の企業にはこのような投資プロ

おける課題についても触れたいと思います。課題

ジェクトにぜひ参加していただきたい。そうするだけではなくて、チャンスもあると考えておりま

20

す。課題があるという時には、必ずチャンスも生

ンのプラットフォームで、このミドルコリドーでまれるとよく言われているからです。まず一番最ワンストップでソリューションを適用できるよう

初に、課題から行きます。まず、ウクライナ領域にしようというものです。国々が緊密に協力するでの戦争です。それからロシアとベラルーシに対ことによって、鉄道会社と国、それから港湾、そする制裁。次、お願いします。

して大手の物流会社、それからロジスティクのさ

それからグローバルキャリアにあるロシア商業

まざまな関係者の間でワンストップショップを作

開港への出荷の停止。ノバルスキーとかセントろうというものです。現在、このコリードを使っ

ピーターズバーグも含まれます。それからグローての価格、輸送費といったものを、皆で固定費、バル舞台のシベリア横断通路の信頼性が低下して

それからまた調整可能なものとしてこれを提供すいるということです。アジアの国々からヨーロッ

ることによって、コリドーを通る物流のスムーズ

パ、またはヨーロッパからアジアに関しての通路な連結性を強化しようとしているわけです。

の信頼性の低下です。しかし、課題があるというでは、続いて、ちょっと課題について見てみた

ことは、そこにチャンスもあるということです。

いと思います。ミドルコリドーは間違いなくすべ

このチャンスというのは、ミドルコリドーによっての人たちにとって受け入れられて、問題が全くて実現されていると思います。なぜならば、これないというわけではないわけです。ですから 3 つは唯一信頼できるルートということで、西と東、の課題に触れておきたいと思います。我々がボト

それからまた東と西の間のこのルートが非常に重ルネックとして感じているものです。1 つは、カ

要になりました。黒海とカスピ海の港がヨーロッスピ海上の運用上の制約です。2 番目が、中国か

パとアジアの間のハブとなったわけです。新たなら中央アジアへの国境の部分のキャパシティ。3

地政学的な状況があるがために、私たちは今こう

番目が、デジタル化ということになります。トラッ

いった状況に直面しているわけです。

ク & トレースの視認性の問題です。

では、協力状況、ミドルコリドーを経由するさ

しかし、こういった問題というのがあるわけでまざまな物流のメンバーの協力に関しては 2 つあ

すけれども、これは改善することができるものでります。政治的な対話と、2 番目が実務に関するす。私たちはベストを尽くして、これらの問題を技術的なタイプのものです。簡単に政治的なもの

改善しようと、今、我々の側でしております。マーからまず行きます。これは TRACECA、先ほどスク社としては、このプロセスに参加することはのスピーカーがもうこれには言及しております。

非常に重要で、私たちは最大手のシッピングライ

この TRACECA に関してはまあまり詳しいこと

ンとして参加するだけでなく、コンテナラインのは申し上げませんが、政府間委員会が、地域輸送改善も必要だと思っています。

対話の発展を促進しようということで現在検討し私たちのグループというのはトラック、鉄道、ております。そしてこの輸送に関連する国々の間

それからまた船舶の経験、あとウェアハウス、ディ

で輸送、それからまた貿易の推進といったことをストリビューション、それからサプライチェーン、

今進めております。加盟国はここに書いてあるとこういったものを管理することにも専門性を持っおりですけれども、トルコ、ブルガリア、アルメております。ですから、私たちの知識というのはニアといったような国々が名を連ねております。

ミドルコリドーの発展になくてはならない知識を続いて、テクニカルな部分です。これに関して提供できると思っているし、我々のこのプロジェ

は、TITR、カスピ海横断国際輸送ルートを強調

クトに対するアプローチがもう既に始まっていしなければなりません。これはコーディネーショ

て、まず黒海のダイレクトオーシャンサービスと21

各々のデジタルソリューションといったものもいうものを紹介いたします。
これは黒海近隣の国々がジョージアからウクラ

推進しなければならない。国にいろいろな要件がイナに、これは戦争が起こる前は直接つながってありますので、それを満たすようなデジタル化といたんですけれども、今これはオデッサに置き換いうものもしなければなりません。現在、そのプわろうとしています。これはポートレニエというロジェクトを今検討中です。今日ここにいらっところを通じてです。これは来週始まることにしゃる方々の興味というのは、外国企業、特に日なっています。これは本当に良い朗報です。速報

本企業がどういったことをこの地域でできるか。

と言ってもいいと思います。ジョージアからルー

特にミドルコリドーではどんなことができるか。

マニアのコンスタンツァへの道も現在代替案としこういったコーカサスと中央アジアにおける仕事て出ていて、中国、中央アジアからヨーロッパのですが、この問題に関しては簡単に答えることが西側、EU に対してのルートということになりまできます。広大な天然資源が私たちにはあります

す。ドイツ、フランス、イギリスといったところので、多くの日本の企業、それから日本の市場はに対するルートです。

これを活用することができます。堅牢な交通通信2020 年 か ら 我 々 は ブ ロ ッ ク ト レ イ ン の ソ

インフラは既にあるわけですけれども、もちろんリューションをもう既に始めていて、カザフスタ

それを改善するための追加的な投資が必要です。

ン、カスピ海、それからアゼルバイジャン、ジョー

そしてリソースと投資を多様化していくというこ

ジアといったところに、中国の港からこういったとはとても重要です。

ものを直接つなぐということで、今ジョージアのその一部として、人的資本の開発というのもあポチからカザフスタンに対してルートを持っていります。それから政府の優遇措置とサポート。投ます。それからトルクメニスタンから直接ウズベ

資ということに関しては、常にこういったものがキスタンへつなぐ道、いわゆるスタン国に対して重要です。それからマースクでは、ジョイントベ

これを届けるというやり方です。

ンチャーを歓迎します。ですから、どのようなチャ

それから非常に複雑なロジスティクスの問題がンスであっても、日本の方々がジョージアとかカあるのですが、中央アジアとコーカサスに関して

ザフスタンであるとか、残りのスタン国に対しては、サプライチェーンの管理をもっと改善してい日 本 の 会 社 の 投 資 を 歓 迎 い た し ま す。 そ し てかなければなりません。そこで重要になってくる

ジョージアには直接的なアクセスがあります。非のがデジタル化です。同僚がもう既にこれは言及

常に戦略的に重要な市場、EU への直接的なコネしていますが、私たちのほうからデジタル化の話クトがあります。私たちは EU との間には二国間を少しさせていただきます。もう既に国連、それの自由貿易協定があります。従って、非常に効率からこれは TRACECA を通じて協力をしており的な運用をすることができます。これに関してはます。デジタルソリューションで他のところがまた別途ぜひお話をしたいと思います。今日はごやっているものをやりたい。トレードレングスと清聴どうもありがとうございました。皆さん方、いうふうに呼ばれておりますが、このトレードレ

お一人一人とぜひお話をしたいと思っておりまン グ ス の 1 位 と し て、 ブ ロ ッ ク チ ェ ー ン の ソす。

リューションを使ったタイプのもの、関係者、例
えば関税サービス、港湾、鉄道会社、物流会社、

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

そして船舶の会社などを含めた形でのロジスティ

した。続きまして、ジョージアから経済・持続発クスです。

展省、交通・物流発展政策部副部長、ラチ・デヴァ

22

網をご覧いただいております。ロジスティクスのゼ様、お願いいたします。

状況ということで、非常に高品質の道路、そして
ラチ・デヴァゼ（ジョージア経済・持続発展省

鉄道のネットワークがございますし、港湾も整っ

交通・物流発展政策部副部長） ご紹介ありがとております。空港も然りです。2 つのコンテナポー

うございます。ご来賓の皆様、外務大臣政務官、トがございまして、バトゥミとポチでありますけ

そしてオンラインでご参加の皆様、本フォーラム

れども、この 2 つを併せますと年間 35 万 TEUを開催してくださいました外務省、グローバル・という形でのキャパシティを持っております。

フォーラムの皆様に対して、本フォーラムを開催

2,700 万トンというのが鉄道での現在の能力であしてくださいましたことにお礼を申し上げたいとります。

思います。ジョージアといたしましては、日本国先ほども言及いたしましたが、非常に戦略的ながこういった回廊の構築にあたって非常に関心をロケーションにあるということで、そういった中抱いてくださっている、こういった中央アジアとでもこういった強みというものをさらに質の高い

コーカサスとの間に連結を高めるということの関インフラで補完していかなければいけないという心が高まっているということで、私どもといたしことも認識しております。そういった観点から、

ましても、その方向性を前面に支援させていただ

大規模なインフラプロジェクトがいくつか走ってきたいと考えております。

おります。例えば鉄道の近代化のプロジェクトがまず、簡単に我が国のご紹介をさせていただき

1 つ挙げられます。スループットの能力、これはたいと思います。ジョージアはまさに戦略的な位鉄道の能力ですけれども、2,700 万トンから 4,800

置付けにありまして、アジアとヨーロッパの間で万トン、つまりほぼ倍増させるということを計画の戦略的なロケーションということで、23 億のしております。これはジョージアの鉄道システム

人口にマーケットとして自由貿易を介したアクセということです。

スができるという、非常に戦略的な立場にありま

それから「バクー・トビリシ・カルス鉄道プロ

す。単にトランジット輸送の国だけではなく、周プロジェクト」というものもございまして、非常辺国との貿易も活発に行っている国になります。

に歴史のあるプロジェクトでありまして、ジョー

また、もう 1 つのメリットとしては、非常に低ジアだけではなく、全体の地域に関わってくるプ

税率ということで、こういった企業が利益を再投

ロジェクトであります。というのも、ジョージア

資する場合にも法人税等はかからないということがトルコ、そしてアゼルバイジャンが初めて鉄道です。また、非常に仕事がしやすい、ビジネスがで結ばれるというプロジェクトであるからです。

しやすい国としても認識されております。2、32017 年まで、これは実現することができません

日で実際に開業する、会社を立ち上げることが可でした。テストモードで 2017 年にこの鉄道網が能だということであります。また、非常に熟練し開通いたしました。以来、100 万トン以上の貨物

た高い教育を受けた労働力も有しております。まが輸送されております。昨年、例えばですけれど

た、安定した、かつ効果的な銀行セクターもござも、2 万 TEU コンテナがこのルートで輸送されいますし、インフラに関しても非常に高品質であております。地域輸送というもの、トルコ、アゼる。そして常にインフラ構築、インフラ開発に努

ルバイジャン、ジョージア、そしてこれを中央ア力をしているということであります。これについジアに広めて、さらにその輸送能力が高まっていては後ほどまた申し上げます。

るということです。
また、近代化のもう 1 つのプロジェクトとして、こちらの地図ですが、我々のネットワーク交通23

高速道路も建設中であります。既に 200 キロメー

ます。ジョージア政府といたしましては、51%

トルが建設済みであります。残りの高速道路であの持分をこのプロジェクトの中で持つ予定であり

りますけれども、まだ建設中であるということでます。これはさらなる投資を増やしていく上でのす。これは今中断をされつつ、今後も開発を続け

インセンティブになると確信しております。

るということです。
また、ロジスティクスセンター

ジョージア政府といたしましては、こういったとしてのハブも今後標榜していきたいということ

港湾建設にあたって、これは我が国に対してのみ

で、開発も進んでおります。というのも、
こういっならず、回廊全体、そして地域全体に対して資すた付加価値型のサービスが我が国の経済発展に不るものであると考えているからです。スループッ

可欠であると考えているからです。そういったこ

トの能力も倍増させますし、より効率的なオペとから 2 つのプロジェクトがパイプラインの中にレーションをすることができる。これは必ずしやありまして、1 つがジョージアの西側にありまし

本地域に関連する周辺国にも良い影響が出てくるて、クタイシ空港の近隣にありまして、そしてもと考えておりますので、こちらに連絡先を記載しう 1 つが、クミシロジスティックセンターというておりますので、後ほどご興味のある方はぜひおのがもう 1 つのロジスティックセンターでありま

問い合わせいただければと思います。私のほうかす。

ら情報提供することもできます。

次に、海洋輸送に関してでありますが、このイこちらはジョージアがさまざま方向で協定ある

ンフラ関連でパイプライン、いくつかプロジェク

いは合意に達している国であります。例えば民間

トが走っております。1 つが深海、
ディプシーポーの航空ですとか海上輸送、それから TRACECA

トの開発、アナクリアのものがございますし、この基本協定もございますし、ラピスラズリのルーこによってスループットを倍増させるということ

ト契約もあります。輸送用のコリドーの協定です。

です。
非常に大規模なプロジェクトでありまして、

また、黒海、カスピ海関連でも、今々、継続中のアナクリアの深海の開発でありまして、このプロ協定というものもございます。

ジェクトに関しての詳細というのは今まだ第一段

こちらのスライドでありますが、ミドルコリ

階、フェーズ 1 の段階にあるということで、60

ドーのルートをご覧いただくことができます。

万 TEU を今後キャパシティとして増大させる予2015 年から 2016 年にかけて、非常に安定した形

定であります。そして 1 万 TEU の船舶にも対応

での成長を遂げているということです。コンテナできる可能性を秘めた港湾であります。また、水の輸送量をご覧いただいておりますけれども、深としても 16 メートルということです。

ジョージアから中国に向けてということです。こもちろん浚渫の作業というものも必要になってちらの数字をご覧いただきますとご理解いただけおりまして、こちらの写真にも出ておりますけれ

ますとおり、コロナ前でも、そしてサプライチェー

ども、先月でありますが、2 月 20 日、我が国のンの混乱が起きる前にも、このコリドーはまだ発

交通物流発展政策部といたしましては、ここのプ展中であったということです。ということは、地ロジェクトのための投資家選定に関しての詳細を

政学的な問題あるいは保健関連、コロナ等の影響発表いたしました。5 月 19 日まで法的書類、そがあっても、まだまだポテンシャルは非常に高い

して経験等に対する情報を提出いただくということ。将来に向けて、回廊はさらにより多くの輸送とになります。この評価に関しては、7 月に行わ量を増やすことができると考えております。

れる予定であります。このプロジェクトの次のス

ウクライナへの侵攻によって、ロジスティクス

テップの投資家選定の最終選考を行う予定であり会社に対して、これはアジア、ヨーロッパ全体の24

そういった会社に対して新しいルートを開拓しな部アフリカ、ここについての具体的な事例を紹介

ければいけないという、そういったインセンティ

したいと思います。今こちらの写真が 3 枚映ってブになったと考えます。1 つのルートに依存する

いますけれども、左側、それから真ん中の写真がことなく、それ以外のルートもさらに開発していカンボジアのケース、右側の写真が実際の東部アく。そういった観点から、ミドルコリドーに対す

フリカ、国境における通関施設、いずれも日本のる関心が高まっていると考えます。ミドルコリ

資金協力で整備をしてきたものです。

ドーも 1 つのそういった重要なルートであると考私ども JICA では、世界 96 カ国に事務所を持っえますので、こういった活動、ウクライナでの状ております。この 96 カ国で約 150 の国・地域に況がさらに落ち着いて、その後でもウクライナのおいて協力を行っています。
今、運輸交通分野というのは非常にニーズの高輸送もさらに活用していくことができれば良いとい分野でございますけれども、その中でも 5 つの考えております。
日本との関係についてでありますが、日本、ト

重点分野というものを掲げました。1 番目、グロー

ルコ間というのもそのミドルコリドーの間の 1 つ

バルネットワークの構築ということで、まさに世のルートでありますけれども、ジョージアと日本界経済がグローバルネットワークに組み込まれてでありますけれども、1,300 万の貿易高になっている。これは中央アジア・コーカサス地域も同じ

おりまして、そして日本、トルコ間でありますけですけれども、そのネットワークの中にしっかりれども、40 億ドルもの貿易高になっております。

組み込まれていく。それを支援していこうというそして日本と EU の間でありますけれども、一応ことを打ち出しています。その他、2 番目、海上1,500 億の貿易高となっております。こういった

保安ですとか、3 番目、ロードアセットマネージ

ものがミドルコリドーを活用していくことで、メントなど、合計 5 つの分野を重点課題としてい我々としても、日本と EU の間の貿易を円滑に進ます。

める上で、ジョージアとして信頼たる輸送網を提

メコン地域ですけれども、あまり馴染みがない

供していきたいと考えております。以上でございかもしれませんので、この中央アジア・コーカサ

ます。ご清聴ありがとうございました。

スの 8 カ国と比較してみました。この地域、まず中央アジアですと人口が約 9,000 万人、GDP の規

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

模が、今こちらに掲げてある 201 ビリオン US ド

した。ここからは日本側のパネリストにご発言をルと伺っております。これに対し、メコン地域のいただきます。時間が押しておりますので、時間

5 カ国ですと人口規模が約 2.5 倍、経済規模が約厳守でお願いしたいと思います。最初に、物流分

4 倍というような地域になります。

野での日本の国際協力の取り組みについて、国際

この地域、2000 年頃の GDP/ キャピタルを 100

協力機構、社会基盤部次長、小泉幸弘様からご発としますと、約 20 年間で経済規模が非常に大き表いただきます。お願いいたします。

く伸びていきました。ミャンマーを筆頭としまして、カンボジア、ラオスなど、いずれも 4 倍、5小泉幸弘（独立行政法人 国際協力機構（JICA）

倍あるいはそれ以上の経済成長となっておりま

社会基盤部次長） ただいまご紹介いただきましす。

た、JICA（国際協力機構）の小泉と申します。

FDI（外国投資）に注目してみます。カンボジ

本日の私のテーマでは、JICA が協力してきましアの FDI（外国投資）ですけれども、2000 年当時、

た 2 つの地域、1 つはメコン地域、もう 1 つは東私が赴任していた時ですけれども、非常に少ない25

金額でございましたが、この 20 年間で約 30 倍も今ちょうど違いが分かりましたでしょうか。1 つの外国投資が来ております。この外国投資を呼ぶ

前に戻ると、メコン川のところのフェリーだった上で重要なことの 1 つは、物流です。この物流のり、古い道路だったのが、今こちらのところで変ネットワーク、先ほど物流の品質というお話もあわってきているというような形になります。ク

りましたけれども、信頼性の高い物流のネット

リックお願いします。

ワーク、これには税関・通関の手続きも含まれま

2001 年と 2015 年の実際の移動時間を比較してす。このようなことの改善が功を奏して、外国投みました。ホーチミンからプノンペンまで約 240資が非常に注目されるようになりました。

キロ。日本の新幹線ですと 1 時間で移動できます

このような貢献に JICA はどのように貢献してけれども、この距離を 2001 年当時、12 時間掛かっきたのでしょうか。2009 年、JICA がどのようにて陸路でようやく移動できたという状況です。こアプローチしたかというのを打ち出しました。これが道路の整備・橋の整備等を通じて、2015 年 6

れは 3 点ございます。1 点目、特に東南アジアの時間と、約半分で移動できるようになっています。

統合というものがこの当時ターゲットになってい

特にこの黄色い部分というのがカンボジアの国内ましたが、メコン地域、特にラオス、カンボジア、の道路整備、ここが進んで時間短縮に大きく貢献

ミャンマー、これは遅れた国と言われておりまししました。一方で、注目していただきたいのがこた。この地域と先進アセアンのギャップを埋めての水色になります。水色はベトナムとカンボジア

いこうと、これが 1 つ目になります。2 つ目、地の国境通関手続きですが、ここは旅客、私自身の域統合推進をサポートしていきましょう。そして移動ですけれども、国境通過の手続き簡素化がほ

3 点目、運輸交通の観点ですが、コネクティビティ

とんど進んでいない。つまり変化がほとんどない（連結性）を強化していきましょう。このようなという状況でございました。
このため、日本 JICA が協力したのが、国境通ことを打ち出しています。
実際にこのコネクティビティですが、そこには関手続きを含む物流の簡素化、物流マスタープラ

3 つの要素が含まれると考えています。1 つ目、ンというものを行いました。2019 年から今も行っ物理的なコネクティビティ。2 つ目、制度面。こておりますけれども、ここで実際のパイロットプ

れは税関の手続き等も含めていますが、制度面でロジェクトを行った結果、1 時間当たりの税関ののコネクティビティ。そして 3 つ目は、人と人。

車両通関能力、これが 50 台から 80 台まで、1.6

まさにこの 3 つのコネクティビティ、いずれもが倍に増えております。このような手続きの簡素化

不可欠なものとなります。今日このような形でシをすることによって、時間の短縮と同じだけの効

ンポジウム、複数の国が集まっていますけれども、果が生まれます。このようなことが成果として挙まさにこのシンポジウムというものも人と人とのげられます。
続きまして、東アフリカ、同じく協力したいとコネクティビティを高めるという意味で極めて重思います。東部アフリカ、ケニア、タンザニア、要なものだと考えています。
実際の協力、これは南部経済回廊に注目しておルワンダなど、7 カ国ございますけれども、こちりますけれども、ベトナムのホーチミンから中央らの人口規模ですと約 2 倍、経済規模が 1.3 倍とにあるカンボジア、それからタイ、そこへのコネいうような距離になります。大体スケールが 1,000

クティビティを高めていく。この上でカンボジア

キロメートルですので、この場合ほぼ同じくらいは一番施設が遅れていました。そこを重点的に協をイメージしてください。
内陸国に注目してみます。内陸国、ここにルワ力してきております。
ワンクリックお願いします。

26

ンダという国がありますが、ここからこの港までです。このような地域統合、それから連結性とい2 つの国際ルートがございますけれども、いずれうものを行うためには、1 カ国では実施することのルートも 1,500 キロ以上離れたところになりまができません。今日集まっている皆様、複数国がす。その間、
全部陸上で輸送する必要があります。

共通認識を持つ。このコモンコンセンサス、それ

ルワンダというのはこのように遠いということからストロングコミットメント、これが非常に重で、モノを輸出・輸入する時のコスト、そのうち要と考えています。2 点目、先ほど申し上げましの約 40% が物流のコストというふうに言われてたインフラだけでなく、制度であったり、人材育

おりました。沿岸国のケニアですと、わずか 12%

成、このようなものがハーモナイズされて実施さです。これだけの差が内陸国にあるということがれること、これがとても大切と考えています。

言えます。このため、日本政府、これは TICAD

最後、私たち JICA ですけれども、このような等のいろんな機会がございますが、これらを通じスムーズコネクティビティの貢献ということに引てこの回廊開発に力を入れていきますということ

き続き協力していきたいと考えております。ご清を打ち上げました。

聴ありがとうございました。

実際の協力ですけれども、これは 1 つのルスモという国境の橋です。この橋、植民地の時代に作市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまられたもので、非常に古く、
狭くといった状況だっした。次に、税関分野での日本の国際協力についたのを、ちょっとこれは分かりづらいのですが、て、財務省から発表いただきます。財務省関税局

複数の車線が通行制限なく通れる、このような橋第二参事官室、課長補佐、佐々木明日香様、お願の整備であったり、通関施設の整備、またそこま

いいたします。

でのアクセスの幹線道路、このようなハードの整備とともに、ここに OSBP と書いていますけれ

佐々木明日香（財務省 関税局第二参事官室 課長

ども、One Stop Border Post、つまり 1 つの手続補佐） ありがとうございます。今ご紹介にあずきで解決する、このようなことを行いました。こかりました、財務省関税局の佐々木と申します。

れにより実際のここでの手続き、これは貨物です

本日、このような機会をいただきまして誠にあり

けれども、トラックが国境通過するのに以前は 8

がとうございます。スライドを用意していますの

時間かかっていたものが、2 時間 20 分で行ける

で、ご準備いただけますでしょうか。
本日、税関分野での日本の国際協力についてごようになります。8 時間から 2 時間 20 分、これ紹介をさせていただきます。全体として日本は島だけの簡素化というものが進みました。
ここのルワンダという国の物流評価指数という国ですので、今日対象となっているご参加の皆様

ものがございますけれども、2007 年当時、世界の国々は内陸国ということで前提が大きく異なるでワースト 3 と位置付けられていたものが、だんのかなとは思うんですけれども、税関が担っていだん改善されてきて、今アフリカの平均よりもる役割ですとか、その課題ですとか、そういったずっと上回る 57 位。この 57 位の数値というのは、ところは共通であると理解しております。今日、トルコが 3.15 というスコアですけれども、実はこの会議にもご参加いただいていますが、WCO

トルコとあまり変わらない。そのレベルまで内陸（世界税関機構）という税関の国際機関のところ

国でもなれます。これが改善の結果ということにでも、同じメンバー国として共通の課題に取り組なります。

んでいると理解しております。今日の説明で少し
日本の協力ということをご理解いただいて、今後最後ですけれども、これは伝えたいメッセージ27

の連携のあり方など、検討の一助になればと思っにご説明したいんですけれども、税関が担っていております。

る役割というものが大きく 3 つあると理解してお説明を進めさせていただきます。本日、私、国りまして、「貿易の円滑化」と「安全・安心な社会」

際協力の意義と日本がどういうふうに支援をしてというのと「適正な関税等の徴収」ということで、

いるか、そのスキームについて説明をさせていた

これが世界で共通して目標に掲げていることではだこうと思います。まず国際協力の意義というこないかと思います。それを世界で実現するためにとで、スライドの 3 のところをお願いできますでは各国で必要なことというものが 2 つあると思いしょうか。税関をめぐる国際的な動きを中心に見まして、1 つが左側に書いております、国際標準

ながらちょっと概観したいんですけれども、ご覧に則った形での通関制度の構築というものと、右いただいているスライドの中央部分に、税関を取側に書いてございます、それを適切に運用するたり巻く国際的な動きというものを掲げておりまめの職員の税関の能力というもの、こちらが重要す。

になってくるかと思います。これらを支援するた

FTA とか EPA とか、そういったものがある

めに、我々、国際協力ということで、可能な限り

ほか、WTO でも貿易円滑化協定というものが締ご支援できればと思って取り組んでおります。

結されたりですとか、発効したりですとか、あと次に、これからは具体的な支援のスキームにつ

中央に CMAA とございますけれども、これは税いて見ていきます。形態として、大きく 2 つござ

関当局間で密輸ですとか、そういった取り締まり

います。左側が日本で実施している協力でして、を効果的にするために情報交換するなどの二国間

右側が海外で行うワークショップなどの支援になでの国際約束をするようなものになったりするのります。日本で開催するものと海外で開催するもですが、そういった CMAA が締結されたりといの、それぞれにはスキームが 3 つございまして、

う状況がございます。

ODA、日本の独自の支援で行っているものと、周辺に記載しておりますのが、今話にもたくさ

真ん中に掲げておりますのが WCO を通じて資金ん出ておりますが、税関に関わらずですけれども、貢 献 で す と か、 あ と は 人 の 貢 献 と い う こ と でデジタル化ですとか、AI の活用とか先端技術のWCO を通じて行っているもの。3 つ目が JICA

活用といった状況ですとか、そのほか感染対策でのスキームを通じて行っているもの。大きく 3 つ

すとか感染症、災害対策とか SDGs とか、そういっございます。

た求められている環境にあると理解しておりま

こちらは、例えばですけれども、日本でワークす。税関はこういったところで物流の一点を担っショップを開催する場合、どういったことをするているだけですので、輸出国と輸入国での協力とかという具体例ですけれども、スキームによりまいうものが欠かせないと理解しております。

すけれども、大体 1 から 2 週間程度、10 から 15

今お伝えしたことですが、国際的な動きという名の税関職員の方に日本に来ていただきまして、ところを踏まえますと、支援のあり方というもの

税関分野での通関手続きに必要な知識というもの

がより高度化し、さらに多様化していると理解しを講義ですとか、あとはディスカッションを通じております。感染症といったものですとかデジタたりとか視察を通じて、取り組みを学んでいただ

ル化というところになりますと、民間事業者とのくということをしております。税関分野ですと通対話というものも欠かせない要素だと理解してお関をいかに迅速に、適切にするかということで、ります。

関税評価ですとか HS という世界共通の商品分類を適切に迅速に行うですとか、リスクマネジメン

税関分野での支援というものをより少し具体的

28

どういったものかを具体的に説明させていただこ

トとか、
そういった分野について行っております。

うと思います。

こちら、アジア・コーカサス向けということで、
2019 年から 2021 年までの実績ですけれども、ごOne Stop Border Post ですけれども、こちら

覧のように、9 回のワークショップを通じて 23

は先ほども説明があったんですけれども、陸路で名の税関職員の方に日本にお越しいただいており

国境を越える時にその通関手続き、税関だけでなます。ここに掲げているのはオンラインでやったく、その国境を越える時の手続き全般を 1 つの施際の様子になりますけれども、JICA のスキーム

設で実施をするということで、輸出手続きと輸入を使って実施したものの例になります。

手続きというような 2 つあるものを一回で終わら

今度、海外で行う場合の事例ですけれども、こせるというようなものになりますけれども、これちらは 2015 年から 18 年までの間に 4 回ワークに対しても日本から税関職員を派遣しまして、A

ショップを行っておりまして、6 人の日本の税関

国と B 国とあった時に、その両国の税関の職員

職員の専門家を派遣しております。左側ですと、の方が同じ知識とか能力を持って統一的に運用が

例えば WCO のサブリージョナルワークショップできるようにということで、知識面での能力向上ということで、二国間ではなく、地域対象のワーに貢献をいたしました。

クショップに対して日本の税関職員を専門家とし次に、Master Trainer Programme というものて派遣をしております。このほか、右側、二国間のご紹介です。こちら、ここに記載のとおり、一の ODA を使っての支援ということで、税関職員

番上に国が A、B、C とございますけれども、こが赴く場合もございます。

ういった各国の税関職員の代表となるような方に次にご紹介しますのが、WCO と JICA が共同

対して、教官となっていただくように、2、3 年で行うプロジェクトへの日本税関の貢献についてかけてプログラムを受けていただきます。それにです。こちら、WCO と JICA 両方でやることによって、それぞれの方が 3 年ぐらいの研修を受け

よって、WCO が持っている専門性ですとか、あた後に、試験に合格しますと、晴れて教官となっとは税関分野での税関手続きに関するような国際ていただきます。A 国、B 国といったところの教標準ですとか、そのツールとかガイドラインとか官の方は、それぞれの国の方や周辺の地域の国のがございますけれども、そういったものと、あと税関職員や関係する公安の政府関係者ですとか民は JICA の知見というものを使って、より効果的

間事業者の方たちに対して、また同じように研修に支援をするというものがございます。こちらにを実施していただくというようなプログラムに対しても日本から税関職員を派遣して、日本でのなっております。
この最初の教官になっていただくところの研修

経験共有などを行って貢献をしております。
具体的なプロジェクトですけれども、2007 年ですとか、教材の作成にあたっての支援というもから行っているものがございまして、OSBP と先のを日本税関としても支援しています。こちら、

ほど JICA さんからの説明でもございましたけれ

既にアフリカ地域では今までに 150 名のマスター

ども、One Stop Border Post というものをアフトレイナーが育成されておりまして、それぞれのリ カ 向 け に 行 い ま し た。 あ と MTP と い う

マスタートレイナーによって研修を実施して、受Master Trainer Programme というものがござい講した人というのが 4 万 3,000 人以上となっておまして、こちら記載のとおり、アフリカ地域です

りまして、非常に役に立っているというお声もいとか、
あとは島嶼国向けに実施をしておりまして、

ただいておりますし、WCO 内でも評価されていこれは現在も続いております。それぞれちょっとるものと理解しております。

29

こ ち ら は 今 ご 紹 介 し た Master Trainer

注目されているのかという点について、改めてごProgramme の一例といいますか、流れを参考ま説明したいと思います。2021 年 3 月にスエズ運でにご紹介しているものでして、3 年程度かけて河で座礁事故が発生したことにより、これまで海最後の研修の教官になるまで実施していますとい上輸送一辺倒だった欧州向け貨物が一気にシベリ

うご案内になります。

ア・ランドブリッジに流れ込むことになります。

こちらは参考までに、税関が最後、昨年一年間

シベリア・ランドブリッジ、ここ、一番上のとこ

でどういったワークショップを実施した件数を示ろですね。そして昨年、2022 年 2 月 24 日にロシしているものになります。私からの説明は以上にアがウクライナに侵攻したことによって、次々となりまして、税関分野で限られているとはいえ、その積極的利用を控えるという事態になりまし

国際標準というものをいかに進めて、それをまたた。今現在では、シベリア鉄道の欧州向けトラン

今後ですとたぶんデジタル化ということを進めてジット輸送はほぼほぼ機能していないというふういくことによって、いかに通関の迅速化というこに伺っています。つまり欧州向け輸送については、とに貢献するかということで、我々も日本だけで今現在はスエズ運河経由の海上輸送ルートだけと努力してもなかなか進まないということで、世界いう、かつての状況に逆戻りしてしまったというの各国の方と協力しながらやっていきたいと日々ことですね。
ここの海上ルート、下の丸になっているこのス取り組んでおります。説明は以上で終わらせていエズ運河経由という、このルートだけに頼っていただきます。ありがとうございました。

るという状況に今なっております。そこで鉄道が
市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまより多く利用される、つまり環境に配慮された、した。続きまして、中央アジア・コーカサス地域

かつロシアとベラルーシを迂回する輸送ルートとにおける日本の物流企業の事業活動と日本企業か

して、カスピ海ルートが注目されることになった

ら見た課題について、株式会社日新、複合輸送営

わけです。この赤い真ん中のこのところになりま

業部次長、尾関誠様からお話しいただきます。

す。日本から中国の港であげて、チャイナ・ラン
ドブリッジで中央アジア、カスピ海を経由して尾関誠（株式会社日新 複合輸送営業部次長） た

コーカサス、黒海を経由して、ないしはトルコをだいまご紹介にあずかりました、株式会社日新、経由して欧州までという形のルートになっていま

物流企業の尾崎と申します。「中央アジア・コー

す。

カサス地域の物流事業」と称して、お話しさせてカスピ海ルートについては解決すべき課題といいただきます。限られた時間ではございますが、うのが複数あるわけですけれども、これを各国のどうぞよろしくお願いいたします。

官民の協力のもとに、可能な限りできるだけ早期

今日お話しする内容ですけれども、時間が限らにサービス提供できるような形にしてまいりたい

れておりますので、目次にあります 2 番目の「カと、我々、物流事業者として考えております。

スピ海ルートが注目される理由」、それと 3 番目

また、これまでは輸送ルートの選択基準として、の「物流コスト（日本⇒中央アジア・コーカサス）」

まず第一に運賃をできるだけ安く、その次にトラのいわゆる運賃、これについて重点的にお話をさンジットタイム、輸送日数をできるだけ早く、こせていただきたいと思います。当社の鉄道事業はの 2 点の基準を持って輸送ルートというのが選択

ちょっと割愛させていただきます。

されてきました。しかしながら、これからは、ス
ライドにあります、まず 3 番、環境への配慮。でそれでは、カスピ海ルートが今なぜ、どうして30

きるだけ多く鉄道を利用することによって、環境い状況と考えています。欧州とアジアをつなぐ、に対する配慮ということ、それと事故が発生した

よく言われるユーラシア大陸の中心に位置する欧場合のバックアップを常に確保しておくことが強州とアジアをつなぐ物流ハブとなり得る中央アジ

く求められております。カスピ海ルートはその新アの地政学的優位性、これは日本と中央アジアとたな基準、このスライドにある 3 番と 4 番、こののバイラテラルな関係においては、どちらかと言条件を十分に満たしているルートということが言うと、優位には働いていないということが言えるえるわけです。

わけです。

次に、物流コスト、日本から中央アジア・コー

運賃の比較では、圧倒的に中央アジア向けが高

カサス、こちらは先ほどのカスピ海ルートはカザ

かったわけですが、まずこういった物流事情であフスタン、アゼルバイジャン、およびジョージア

ることを皆さんに知っていただきたいと思いまの 3 カ国を通過するトランジットという観点からす。これは今すぐ半分にするということはもちろ

お話ししましたけれども、ここでは日本と中央アんできないわけですけれども、各国の官のレベル

ジア・コーカサス間のバイラテラルな観点から物ないしは鉄道会社、船会社などに対して働きかけ

流市場を見てみたいと思います。

を続けることで、中央アジア・コーカサス地域と日本から中央アジア・コーカサスへの物流コス

日本との間におけるより良い物流環境の構築に尽

ト、運賃になります。一番左の青い部分、こちら

力したいと考えております。以上になります。ごがドイツのハンブルク向け 40 フィートコンテナ

清聴ありがとうございました。

の運賃、これを 1 として、その比率をグラフにしたものになります。赤は中央アジアの 5 カ国それ

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

ぞれの首都あるいは主要都市、輸送ルートは中国した。発表者の皆様ありがとうございました。そ経由のチャイナ・ランドブリッジになります。黄れでは、これより質疑応答に入りたいと思います。

色はコーカサスの 3 カ国、それぞれの首都向け、

私のほうから、中央アジア・コーカサス側のパネ

バクー、エレバン、トビリシとなっております。

リストの皆様にご質問をさせていただきます。時輸送ルートは黒海に面するジョージアの港、ポチ間が非常に押しておりますので、回答は簡潔にお港で揚げて、内陸をトラックで輸送するという輸願いいたします。
まず、カザフスタンのアデプバエフ主任専門家

送ルートになっています。
これを見ますと、
例えばハンブルグ 1 に対して、にお伺いします。発表の中では、カザフスタンはカザフスタンのアルマティが 3.66 倍ということ

地域のトランジットハブになるという目標に向になっているわけですが、これを言い換えると、かってさまざまなインフラ整備を進めているとい

カザフスタンのアルマティ向けに 40 フィートコ

うお話がありました。インフラとともに、例えば、

ンテナ 1 本を輸送する運賃で、ハンブルグまで

税関のデジタル化といったソフト面の取り組みも

40 フィートコンテナ 4 本が運べるということに重要かと思います。タジキスタンからの発表の中なります。キルギスのビシュケクに至っては 5 本、で、税関申告のデジタル化に関する二国間の取りトルクメニスタンのアシガバートに至っては 7 本組みをカザフスタンと結びたいという発言がござという物流コストを中央アジアは負担している、いました。カザフスタンとしては、こうした二国ないしは中央アジア向けにはかかるという実情で間の取り組みを結ぶということは可能なのでしょございます。

うか。

物流事業者としては、これはとても普通ではな

31

アデプバエフ主任専門家

ご質問ありがとうござ

中で、キルギスタン、カザフスタンの国境の貨物います。とても良い質問です。カザフスタンは、の待ち時間が溜まってしまうというようなことも現時点でこの方向で作業しております。ロードあります。この問題を解決しなければならないとマップにしてもそうであります。私の発言の中で考えているわけであります。

言ったわけでありまして、そのロードマップの中

そしてまた、例でありますけれども、私どもので税関手続きという項目もあります。工業省がさ輸送会社というのはトルクメニスタンを経由する

まざまな実務的な会議、あるいはさまざまな委員

際にビザを得なければいけないということもある会の会議でこの問題をワーク中であります。昨年わけです。そのビザというのが 1 回限りというこのことでありますが、12 月 30 日でありますけれとで、不便であるということがあります。ですのども、輸送ロジコンセプトというものが承認されで、トルクメニスタン、キルギスタンの関係省庁

まして、その中でも税関手続きというものが項目

といたしましては、この点に関しましても大きなとしてありました。そしてデジタル化であります

成果がありました。1 年間使えるビザを発行する

けれども、カザフスタンはとても関心があります。

ということもできるようになったわけでございま以上です。ありがとうございます。

す。
ですので、2022 年の 10 月か 11 月だったと思

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

いますけれども、キルギスタンの関係省といたしす。前向きな回答をありがとうございます。タジ

まして、ウズベキスタンと共に合意をしたことがキスタンにとっても、我々にとっても非常に良いございます。名前ですけれども、確認をいたしま

ニュースではないかと思います。続きまして、キす。フェリーをリースするという話が行われておルギスのクルマンベコフ次官にお尋ねをします。

ります。イラン、キルギスタンとの間の話し合い

発表の中で、キルギスは内陸国なので海への出口となっております。そしてまた、イランの輸送会に出るには周辺国を経由する必要があり、こうし社と共に話をしながら、このようなフェリーを使た国とのパートナーシップが極めて重要であるとわせてもらうということを話し合っているわけでいうお話がありました。例えばカザフスタンなどあります。私のほうからはこのような回答で申しの周辺国に対して、物流円滑化の観点から具体的上げたいと思います。

にどのような改善を希望しますでしょうか。
市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま
クルマンベコフ次官

ご質問ありがとうございました。次に、タジキスタンのミルゾエフ書記官にす。実際のところでございますけれども、私、自お尋ねをします。発表の中では、タジキスタンは分の話の中でも申し上げましたけれども、キルギ

ウズベキスタンなどと電子申告システムの導入にスタンというのは、おっしゃるとおり内陸国でごついては合意を結んでいると言及がありました。

ざいます。海への出口がございません。でも、もこのシステムの実施に向けた課題というのはどの

ちろん他の国に輸出もしておりますし、隣国のみ

ようなものがあるのでしょうか。

ならず、その他の国にも輸出をしております。貿易を行っております。ですので、この貨物輸送とミルゾエフ書記官

いうことに関しての大きな問題はないのではない

たすわけであります。タジキスタン、ウズベキス

かと思っております。カザフスタンという隣国の

タンと電子申告システム導入について合意を結ぶ

話がありましたけれども、いろんな事務レベルのことができました。現在は、カザフスタンと同様

32

これはとても重要な役割を果

の合意を結ぶべく、ワークしております。そして

そしてまた、デジタル化というのが大事でありま

他の国々とも同様の合意を締結したいと思って動す。15 年前になりますけれども、日本のほうか

き始めております。では、ウズベキスタンとの合ら 2 つの大きなスキャナーを提供していただきま

意に関しまして、実施に向けた課題は特にありました。そのお陰様で、私たちといたしましては、せん。タジキスタンとウズベキスタンのそれぞれウズベキスタンとアフガニスタンの間での貨物取の関係当局は大変密接に協力をしております。で扱量というものを 300 万トンまで増やすことがですから、技術的な側面というのは多少ありまして、きました。そしてこの 15 年間非常に順調に活用

これは追加的なインフラが必要だということです

させていただいておりまして、日本の皆様には感けれども、そういった技術的な小さい側面以外は謝を申し上げたいと思います。
そして財務省の方がおっしゃられましたけれど

課題、問題はありません。以上です。

も、私たち、財務省に対しまして、また JICA に
市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

対しまして、お願いしたことがございます。つました。次に、ウズベキスタンのハシーモフ局長にり、さまざまなプロジェクトを使いまして中央アお伺いをします。ウズベキスタンにとって、カスジアのロジスティック、物流を改善したいというピ海へのルートとして主にカザフスタン経由のもことであります。ナワイ空港というのがありますのとトルクメニスタン経由のものがあるかと思いけれども、これをまず第一に申し上げたいと思いますけれども、それぞれのルートの利用において、ます。非常に大きなポテンシャルのある空港でごどのような課題があるかをお聞かせいただけます

ざいます。そしてそこからまたもう 1 つ、陸地をでしょうか。

通って中央アジアを輸送する、そしてコーカサスまで輸送するということであります。また、物流

ハシーモフ局長

ありがとうございます。おっ担当者の実力を向上するということです。それかしゃるとおり、2 つのルートがございます。カザ

らまた、税関の職員のレベルも上げたいと思って

フスタンもトルクメニスタンもフレキシブルな時おります。以上です。ありがとうございます。

期であると思っております。ウズベキスタンというのはこのような形で貿易を行っているわけです市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

けれども、貿易高というのは 45 億ドルとなってした。次に、ジョージアのマースク社のダネリアおります。

部長にお尋ねします。発表の中では、地政学的な

この直接のご回答ということでありますけれど

変化といった戦略的に大きな話とともに、実務的も、やはり鉄道のコストを下げたいということでな話もしていただきました。私のほうからは実務あります。つまり輸出用のこの貨物輸送のための的な話について質問をさせていただきたいと思い

鉄道費用を下げたいということであります。日本

ますけれども、日本からカスピ海経由での中央アとウズベキスタンの鉄道等の合意というのもござ

ジアへの物流において、ジョージアのポチ港とトいます。そしてトランジットのコストを下げるとルコなどの拠点港湾との間を結ぶいわゆるフィー

いうことを検討しているところであります。これ

ダー船、これが不便であるという声が聞かれます。

が第 1 点であります。

ポチ港からの船便の拡大の展望について教えていただけますでしょうか。

中央アジア・コーカサス、そしてトルコが昨年調印した合意がございます。つまり、価格に関し

ダネリア部長て優遇措置を取るということになっております。

33

まず、質問をどうもありがとうございます。これは非常に重要な質問です。というても、それを拡大する方向にぜひ行きたいと思っのも、私のプレゼンで申し上げましたけれども、ています。

黒海、それからポチ港というのは主なゲートウェ
イということで、中央アジアに対しての貨物の中

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

心になっているからです。現在、現状の問題からした。続いて、デヴァゼ副部長にお伺いをします。

これを並行しておりますけれども、我々はマース

発表の中で、ジョージアとトルコの間で鉄道を開クとして、マースクだけではなくて、業界全体で通して連結を拡大しているというお話がありまし

世界の船舶ラインは黒海、ブルガリア、ルーマニ

た。このさらなる拡大における課題というものはア、ジョージア、トルコ、こういったところに会

どのようなものがありますでしょうか。

社が本部を置いているわけですけれども、サービスを考えますと、通常のサービスがポチからアン

デヴァゼ副部長

バリ、イスタンブールの港のほうに通常のサービ

とうございました。PTK、まさにこの連結性とスが行われております。

いうことで、以前は道路・陸路のみだったものが、非常に興味深いご質問をありが毎年、毎年、この貨物量が増えており、キャパ

今や海へ、そして道路経由だったものですから、シティも増えております。15 から 22% まで上がっ2017 年以来、環境に優しい形でのモード、手段ています。これは素晴らしい数字だと思っていまを使うことができているということであります。

す。その一部は、申し上げたように、直接サービ

これは政府側だけではなく、民間部門からも非常スをポチからコンスタンツァに運用しているといに関心を集めている鉄道という輸送路でありまうこと。これだとトランジットタイムは 2 日で行す。将来に向けてでありますけれども、かなり貨けるということです。中国から来たもの、それか物量の増大が見込まれております。

らカザフスタンとか、そういったスタン国から来こういった中央アジアと、それからトルコ、ヨーる、例えばアゼルバイジャン、ジョージア、ヨー

ロッパ等においても、非常にその量が拡大するとロッパという形で行くことができるというわけでいうことで、どういった課題があるのかというおす。

話がありましたけれども、まずは施設を完成させ

この直接サービスはコンスタンツァまで行ってなければならない。今、建設中である、あるいはいるわけですが、日本の企業にとって、パイプラ

テストモードであるというお話をいたしました。

インという形で私たちはサービスを日本においてなので、PTK ラインを完全な形で建設を完了さも提供しております。その一部として、私たちはせるということであります。そして設計のキャパ

正式に直接サービスはポチからウクライナのレニシティとしては、毎年当たり 500 万トンの能力、という港にまでサービスを提供しておりまして、

それだけの能力があるということですので、これ

これは 2 日間で着くタイプのもので、レニはウク

は相当なキャパシティ増になります。こういった

ライナから僻地のほうに鉄道を通じてさらに貨物

3 カ国間の貿易も飛躍的に増えていくと考えまを送るという形になっています。
黒海に関しては、す。

海の連結性という問題はありません。新しいフ

もう 1 点、回廊のデジタル化ということで、ローがコリドーを通じてあるからです。常にこのPTK というのは 1 つのルートにすぎませんで、キャパシティを上げるべきではないか、もっと広それ以外の輸送回廊、アゼルバイジャン、ジョー

げるべきではないかという議論が行われていま

ジア、カザフスタン、そしてそれ以外の中央アジす。マースクではどのようなタイプの提案であっアの諸国ともその回廊を築いて、トラック & ト

34

レースのシステムを導入していくということでル開発運輸省 物流政策局長） 市場さん、ご紹介す。ですから透明性、そして民間部門からのアクどうもありがとうございました。ご参集の皆様、セスをより上げるということで、オペレーターにまずアゼルバイジャン共和国を代表して、皆様方

よってこういったサービスを提供することによっにご挨拶を申し上げます。それからまた、このよて、その辺りを高めることができるのではないか

うな重要なイベントにご招聘いただいたこと、そと思います。以上です。

して私どもにこの会議で発言する機会を頂いたことを感謝を申し上げます。

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

非常に複雑な地政学的な緊張感が今世界中にはした。これにてパネルディスカッション 1 を終了あります。しかしながら、このような多国間の協いたします。パネリストの皆様、ありがとうござ

力といったものが、多くの国々とって国際貿易、いました。これより休憩を挟みまして、16 時 50

それからロジスティックの分野におけるチャンス分よりパネルディスカッション 2 を実施いたしまを捉える機会となることを心から信じております。

す。カスピ海の横断コリドー、これに関しては多くのスピーカーがこれが非常に重要なコリドーであり、そしてまた技術的な問題もあるという話も

3. パネルディスカッション 2

出たわけですが、私のほうからはちょっと違うア
プローチでこのコリドーの話をしたいと思いま市場裕昭（モデレーター） それでは、これよりす。

パネルディスカッション 2「貿易と通関における

このカスピ海を使った通路というのは 6,500 キ

デジタル化」を開始いたします。モデレーターか

ロメートルで、そして 14 日間で輸送できるといらの指名により、ご発言をお願いいたします。パう特別な道になっております。ロシアとイランと

ネルディスカッション 1 と同様、円滑な議事進行

いう総体的に不安定な国を回避することができまの観点から、パネリストの皆様におかれては、時す。特に今の政治的な状況を見た場合はそうです。

間厳守でお願いをいたします。

非常に安全な、効率良い、そしてまた競合優位性

本セッションでは、まずアゼルバイジャンとトのある通路になるということになるわけですが、ルクメニスタンの専門家からそれぞれの国でのデエコノミクスも考えなければなりません。このミジタル化の取り組みについてお話をいただきま

ドルコリドーというのは、互いを支援、それからす。その後、西日本電信電話様から、日本におけまた協力のもとに運営できると思います。これはる実証実験の取り組みをご紹介いただき、続いて、ただ単にトランスポートのことだけではなく、友世界税関機構様から、この地域におけるデジタル情であり、それからまた兄弟愛であり、そして連化の取り組みについてお話をいただきます。そし

帯の 1 つの象徴だと思います。

て最後に、NX 総合研究所様より、日本企業からまず、このトランスポーテーションのルートに見たデジタル化のメリットについてコメントをい関しましては、各国々がこの貿易およびこのコリ

ただきます。それではまず、アゼルバイジャンかドーのプロセスの推進に貢献したことを考えていら、デジタル開発運輸省、物流政策局長、ファリ

かなければなりません。アゼルバイジャンというズ・アリエフ様、お願いいたします。

のはこのプロジェクトに大きな力を入れております。そしてこのイニシアチブとか、またこの数字

ファリズ・アリエフ（アゼルバイジャン デジタに関しましては別途にあるわけですけれども、私

35

さんあると考えています。

どもの大統領、イルハム・アリエフ大統領がこのバイラテラル、つまり二国間と多国間の協力におまずは、この貨物のキャパシティを拡大するといて推進してまいりました。大型のインフラのプいうことですが、これは 1 カ国だけでできること

ロジェクトで、私たちアゼルバイジャンの国営企

ではありません。アゼルバイジャンは 2,500 万ト

業として ASCO というのがあるんですけれども、ンをバクーの港湾で出したということですけれど

これは最大の海洋会社で、54 隻の船を持っておも、1,500 万トンもプラスすることができます。

ります。13 のフェリー、それから RO-RO 船も数バクーにおいては今 20 時間で行っておりますけ

隻持っております。

れども、それを 10 時間にすることができるということから、まだまだ遅れているということにな

そして、これに関しては約 10 億を投資しておるわけです。

ります。
ということで、これは大きなこのコリドーに関しての支援になるでしょう。年間当たり約

日本の言い回しがあると思います。調和という

700 万トンのキャパシティを持っております。現

言葉はハーモニーということを意味していらっ

在、バクーの第 2 拡大工事をやっている最中でししゃると思うんですけれども、この調和というこて、バクー・ザンガス・コリドー、これも将来的とが非常に重要で、全員が同じ理解で現状を認識なコリドーの延長線ということで現在検討しておして進んでいくことが重要です。もう 1 つ、ミド

ります。フィズリとザンギランの 2 つの空港がこルコリドーに関して問題なのはデジタル化です。

こにはあります。もう 1 つ空港がありますけれど

より作業を簡素化することで、国境通過の手続きも、これは現在非常に安定な運行ができておりまを一回のデジタル化、つまり 1 つの申告書で全てす。

の も の を カ バ ー す る。 そ れ か ら ま た、 例 え ばということで、このような努力によりまして、

e-TIR と か e-CIM と か e-SMGS と か、 そ う い っ2022 年に私たちは 63% 貨物のボリュームが増えたもの全部取り扱うことができるようにしなけれました。そして 7,750 万トンになっております。

ばなりませんが、共通のデジタルプラットフォー

インフラのアップグレードも約 2,500 万トンまでムがなければできません。そうでなければ、セキュになると考えておりますけれども、間違えなけれ

リティの高い情報の交換ができないからです。どば、日本と EU との間の貿易額は年間約 600 億ユー

うやったらその優先順位であるとか、それからすロになっております。従って、そういった意味でべての関係者にとっての期待に応えることができは、まだまだ我々が担えるキャパシティはあるとるかということです。
例えば製品のオーナーシップ、リスク、それか思っています。
私たちは EU との関係を拡大しております。政らまた標準化といったようなことがすべて関わっ

治的な関係を強化しようということで、互いの信てくるということになります。この方向で私たち頼と相互支援を基にしたものです。今年、ダボス

は多国間の努力をしております。このプロセスをにおいて、当大統領は、ガスのヨーロッパに対す

さらに推進するということで、バクーにおいて国る輸出を 2 倍にする。それから黒海の海底ケーブ

際シンポジウムを行っております。WCO の事務ルを開設し、それプラス、EU に対して風力およ

局長、御厨さんが話をしていらっしゃると思いまび太陽光の電力を送電するというような発表も行す。日本はこれから先もこのプロセスの推進役とわれております。アジアとヨーロッパの両方の強なるでしょう。同時に、私たちは国連の経済委員化をしようとしているわけです。しかし、それだ

会からのレコメンデーションをもらっておりまけではありません。まだまだやるべきことがたくす。これはインテリジェントトランスポートシス

36

テムに関するドラフトで、e-TIR とか e-CIM と関税局 関税統計局長） 皆様、こんにちは。参加

か e-SMGS とか、そういったタイプのものです。

者の皆様、こんにちは。トルクメニスタンの関税

法的なフレームワークということで、e-CIM と局を代表して、皆様にご挨拶申し上げます。デジかいくつかのアグリーメントを現在推進中です

タル化でありますけれども、これはトルクメニス

が、これはかなり細分化された活動になっており

タン経済の制度的な問題に対処するための優先事ますので、1 つの統一したプラットフォームをつ項と位置付けられているのであります。国家のレ

くり、そして全員がアクセスすることができる、

ベルで複数のコンセプトが採択されました。まず信頼できる、そしてすべてのユーザーにとって情2025 年までのデジタル経済開発コンセプト、そ報を提供できるものにならなければなりません。

して 2021 年から 2025 年の 5 年間のトルクメニス

サイバーセキュリティの問題、統合化、一元化、タンにおけるデジタル経済開発プログラムであり

それから 1 つのプラットフォーム、そしてオーます。これはすべての分野および国家による、すナーシップといったようなことが全部重要になっべての分野運営のテクニカルトランスフォーメーていきます。

ションのためのロードマップとなっています。

いくつかの選択肢があると思いますが、現在もトルクメニスタンの税関ですけれども、他の分

まだこういったオプションを考えている最中で、野と同様に、DX、デジタルトランスフォーメー

バクーにおけるシンポジウムでこのソリューショ

ションを積極的に推進しています。例えば 2020

ンも出てくるのではないかと思っています。最終

年以降でありますが、トルクメニスタンの税関は、的に、先ほどの黒須さんの懸念に対してですけれ

国際標準と先例事例にならいまして、税関データ

ども、一体どういった課題があるのか、こういっの自動処理システム “ASYCUDA World” を導入た問題をどうやったら克服できるかということでしました。このシステムの目的ですけれども、貿すが、我々が直面している問題というのはインフ

易企業に良好な条件を提供し、輸出を促進し、トラの近代化です。これはバクーの港と鉄道システ

ルクメニスタンのトランジットポテンシャルを強ム両方です。そしてデジタル化のソリューション

化する。そのことによって、トルクメニスタンのを提供する。アラット・フリー・エコノミックゾー

ビジネスと投資の格付けを引き上げ、地域のインンへの投資、これはすべての国際投資にとって非フラおよび統合イニシアチブへのトルクメニスタ

常に有用なものであると思います。

ンの参加をサポートするというのがこのシステムの目的です。

最後になりますけれども、我々は日本の投資家の方々を歓迎いたします。3 つの方向性において、

さて、TIR カルネを利用した貨物の税関条約

私たちアゼルバイジャンのミドルコリドーの改善に従いまして、トルクメニスタン税関庁は国際道に対するさまざまなプロジェクトへの日本の企業

路輸送連合と協力して、トルクメニスタン向けの、の投資を誘致したいと思います。

そして我が国の領土を通過する貨物や車両に関する事前情報をオンラインで提供する「TIR-EPD

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまシステム」を導入しました。税関手続きのデジタした。続きまして、トルクメニスタンから国家関ル化という点では、トルクメニスタン国境の道路

税局、関税統計局長、イクリム・カカムラドフ様、

税関の検問所にシングルウィンドウソフトウェア

お願いいたします。

を導入したということがありまして、これはとても大きく重要な成果をもたらしました。

イクリム・カカムラドフ（トルクメニスタン国家

シングルウィンドウシステムの開発において、

37

トルクメニスタンの税関は国連の貿易開発会議お作業を実施しています。税関管理機構をさらに簡よび国連開発計画とともに、2021 年からトルク素化し、通過を迅速化するための指図も複数取ら

メニスタンで輸出入業務のためのシングルウィン

れています。

ドウプロジェクトの実施を開始しました。トルク

国境通過が禁止、制限されている物品のリスト

メニスタンの国家の税関は、このシステムの業務

は、外国の税関当局と交換しています。また、税を調整する権限を持つ機関に指定されています。

関書記官の近代化、ドライポートや TIR トラン

我が国でありますけれども、2021 年に 3 つのジットパークのインフラ整備に関する経験の交換

国際関税条約に加盟しました。こうしてトルクメも行われています。これらはすべてトルクメニス

ニスタンでは関税手続きの簡素化および調和に関タンを通るルートが貨物輸送にとって魅力的で、する国際条約、いわゆる改正京都条約が発効し、便利なものであり続けることを目的としているのコンテナに関する関税条約への加盟について、国であります。

際輸送に用いられるプールされたコンテナの関税

次のテーマについてもお話をしたいと思いま

処理に関する条約への加盟について、という法律す。これはトルクメニスタンの輸送システムの発が採択されました。

展と、新たな輸送通信網の構築を目指した施策でこれは物品が国境を通過する際の効率的な移動あります。現在、トルクメニスタンにおきましてを確保するための、良好な条件を作り出すためのは、セルダル・ベルディムハメドフ大統領の主導

我が国の具体的なステップということになりまのもと、輸送分野の物資的、技術的基盤を抜本的す。TIR カルネを利用した貨物の国際輸送に関に近代化し、既存の輸送、通信ネットワークを拡する関税条約、これは 1975 年のものですけれど

大し、新たな輸送通信ネットワークを構築する包も、これの附属文書 11 によりますと、税関デー

括的な国家プログラムを実施して成果を上げていタを処理する自動システムを国際システム e-TIRます。これらの施策はすべてトルクメニスタンのに接続する計画がありまして、
これが実現すれば、輸送システムを国際的な通信インフラに積極的にトルクメニスタンの税関で国境を越えるための統合して、地理的に優位な場所に位置しているト

ペーパーレス、コンタクトレス作業が可能になり

ルクメニスタンに大規模な物流センターを設立ます。

し、マルチモダール輸送の地域調整、あるいは地域調和を確立するということを促進するためであトルクメニスタンの国家の税関は、近隣諸国のります。

税関当局と国境を通過する物品および車両に関する事前の税関データの公開に関する国際協定を結これはすべての国とすべての国の人々、国民のんでいます。
事前の税関データを交換することで、根源的な利益にかなうものであります。そして万税関続きの簡素化、国境を越える物品・車両の輸

人の幸福、繁栄、辛抱という目標に貢献すると私送移動の迅速化、また我が国を通過するトランたちは自負しております。トルクメニスタン政府

ジットコリドーの開発にとって非常に重要なこと

は特にトランジット輸送インフラ、これは自動車、であります。

鉄道、航空インフラでありますけれども、これのトルクメニスタンの国家税関は、我が国の領土整備や持続可能なエネルギー投資の促進、多様化

を通過するトランジットコリドーの発展のためにの発展を含む、より速度の速い高速な輸送分野のトランジットコリドーの競争力を高め、さらなる促進において重要な進展を遂げています。

トランジット貨物の流れを呼び込むために、税関

そして、トルクメニスタンは持続可能な輸送に手続きのさらなるデジタル化に関する、一貫した関する重要な決議を開始しました。すなわち持続

38

可能な開発に向けた国際協力の実現における輸送

それらの最適な組み合わせ、それぞれの利点の活

トランジット回廊の役割に関する、2014 年 12 月

用による複合的な輸送通信システムにある」とい19 日 付 の 決 議、69/213、 ま た、2015 年 12 月 22

うのが、大統領の報告です。

日付の決議、70/197 持続可能なマルチモダール

ご存知のように、我が国は 2016 年 11 月にアシ輸送回廊を発展させるための全輸送手段間の連携

ガバートで開催された、第 1 回持続可能な輸送に強化に向けて、および 2017 年 12 月 5 日付の決議、

関する世界会議を提唱しました。トルクメニスタ

72/212 持続可能な開発目標の達成に向けた全輸

ンは、また、2014 年、2015 年、2017 年、2021 年

送手段間の連携強化であります。

に採択された持続可能な輸送と輸送における国際

トルクメニスタンは、また、2021 年 7 月に採協力の発展に関する主要な国連総会決議も主導し

択 さ れ た 決 議、75/313 コ ロ ナ ウ イ ル ス、ました。トルクメニスタンでは国際協力の拡大やCOVID-19 パンデミック渦およびその後の持続可

近代的な輸送、物流インフラの整備に関する問題

能な開発に向けて、安定した信頼できる国際輸送が積極的に解決されているということを皆様に強の確保を目的とした全輸送手段間の連携強化のイ

調してご説明したいと思います。

ニシアチブを取りました。これは非常時におけるそのような取り組みの一例が、2018 年 5 月に輸送の持続性を向上させ、COVID-19 のパンデ開校したトルクメンバシ市の新しい国際港です。

ミックに効果的に対応し、自然災害が起きた後のこの地域の主要な国際回廊としての役割を担って安全で、包括的、持続可能な復興回復を保証するいます。そしてこの施設の高いレベルの設備のおことを目的としているのであります。

かげで、ヨーロッパから中東やインド洋へ物資をまた、トルクメニスタンがイニシアチブを発揮

届けるマルチモーダルロジスティックスに最適なしたことによりまして、昨年、2022 年 8 月にト条件が整っています。敷地は 146 ヘクタール以上、

ルクメニスタンにおいて 40 カ国と 30 以上の国際貨物処理能力は年間 1,700 万トンというのが、こ機関からの代表団が参加して、国連の後援のもと、のトルクメンバシ市の新しい国際港の特徴であり

開発途上内陸国運輸大臣国際会議が開催されまします。ご清聴ありがとうございました。

た。この会議の目的は、ポストパンデミック期におけるインフラの資金調達に関する知識、経験、

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

革新的なソリューションを共有し、その持続性とした。続きまして、日本での事例紹介として、西安定性を確保し、内陸開発途上国における輸送イ

日本電信電話、ビジネス営業本部エンタープライ

ンフラの整備を改善するための勧告と機会を特定

ズビジネス営業部、公共営業部門担当部長、山崎

し、輸送に対する国際的支援を増やし、この分野

克紀様、お願いいたします。

での協力を強化することでした。
このフォーラムでは、我が国のセルダル・ベル

山崎克紀（西日本電信電話 ビジネス営業本部 エ

ディムハメドフ大統領が報告をいたしました。そンタープライズビジネス営業部 公共営業部門担の一節を引用したいと思います。
「トルクメニス

当部長） ただいまご紹介いただきました、NTT

タンは確信しています。21 世紀の輸送アーキテ

西日本の山崎と申します。この度は、「中央アジ

クチャは、空間、地域、産業、資源、人間の潜在

ア＋日本」の対話・第 12 回東京対話におきまして、力をつなぐ、統合の突破口となるアーキテクチャ

ご説明の機会をいただき、誠にありがとうございである。未来は、海、川、自動車道路、鉄道、航ます。
本日は、私どもが大阪市にある「夢洲コンテナ

空などの国際的かつ組織的なハブへのアクセス、

39

ターミナル」で取り組み中の実証事業につきましこれらの課題に対しまして、今回の実証事業でて、ご説明させていただきます。この実証事業は、は、先ほど申し上げましたローカル 5G の特徴をタイトルにありますとおり、総務省様からの委託

生かして課題解決を図ろうとしています。具体的を受けて進めておりまして、ローカル 5G の特徴には、次のページでご説明します。このスライドを生かした港湾業務の DX、これを目指して実証の最後に技術実証の欄がございますが、実証につに取り組んでおります。
進めさせていただきます。

きましては夢洲コンテナターミナルのエリアの特資料に記載はございませんが、このローカル性、つまりコンテナなどの遮蔽物や海面が通信に

5G の特徴というのは大きく 3 つございます。1

及ぼす影響というものを確認しながら実証を進め

つは、動画や静止画などの大容量のデータを高速ております。

で通信できるということ。2 つ目が、通信する際

今取り組んでいる具体的な実証事業の内容は大の遅延が非常に少ないということ。3 つ目が、一きく 3 つございます。1 つ目は、コンテナターミ

度に多くのデバイス、
多接続と言いますけれども、ナル内の業務ネットワークの高品質化でございま

一度に多くの通信が可能であること。この 3 つがす。既に各種のシステムで採用されていた無線機特徴とされています。

であるとか Wi-Fi などの通信手段をローカル 5G

実証のフィールドである大阪市の夢洲コンテナに一元化しまして、ネットワーク運用の効率化を

ターミナルでございますが、ここは大阪市のいわ図っています。同時に、ローカル 5G による大容ゆるベイエリアに位置する夢洲というエリアにご量のデータ送受信が可能になるということ。例えざいます。夢洲は広さが約 390 ヘクタールある人

ば、ウェアラブル端末で撮影した映像をはじめ、口の島でございます。ここは 2025 年の日本国際

さまざまな容量の大きいデータを伝送しまして、博覧会の開催予定地にもなっておりまして、日本

それらのデータを活用することにより、港湾業務の中でも注目を浴びているエリアでございます。

のデジタルトランスフォーメーション化を図ろうとしています。

次に、体制です。体制につきましては、私ども

2 つ目でございます。2 つ目は、コンテナプラ

西日本を含めまして、合計 7 社でそれぞれ役割分

ンニングデータのリアルタイム伝送による業務の担をしながら実証に取り組んでおります。
実証の概要でございます。まず、実証事業に取効率化ということでございます。ここは従来紙り組むに至った背景と課題を述べさせていただい

ベースで行っていた指示書をローカル 5G を介しています。
この背景としましては、
サプライチェー

て指示書に変更が生じた都度、リアルタイムにそンのグローバル化により、港湾事業の重要性が増

れぞれのクレーンのオペレーターに一斉に送信すしてきたということが挙げられます。これに伴いることにより、紙の削減と作業員の安全性の向上、まして、この夢洲におきましても大型のコンテナ

それとコンテナの保管工程業務の効率化を実現す船の寄港が増加しまして、いわゆる荷役にかかるべく、検証を進めております。

時間が長時間化したりとか、コンテナターミナル

最後に 3 つ目でございます。これはトレーラーのゲート付近には大型のトラックとかトレイの待機場における混雑状況の可視化でございま

ラー、これが混雑してしまうというようなことがす。ここはコンテナターミナルに向かうトレー

深刻化してきたり、あるいは港湾業務に従事されラーの待機場におきまして、トレーラーのナンる方々の年齢の高齢化が進み、担い手が少なくバープレートをまず撮影します。それをローカルなってきているというような課題が浮き彫りに5G を介して車番認証システム、いわゆるナンバー

なってきております。

プレートを認証するシステムに送信し、そのシス40

テム上で撮影画像を基にデータを分析し、混雑状

zation というところでございます。税関の国際機

況の予測を行います。待機場に入場を予定してい関、唯一の国際機関、グローバルな国際機関となっる待ち時間、入場に要する待ち時間の予測情報をております。1952 年に設立、昨年 70 周年、今年

ポータルサイトに掲載したり、公開することによ

71 周年を迎えております。本部はベルギーのブり、次に待つトレーラーのドライバたちの行動変

リュッセルにございます。メンバーは 185 カ国、容を促そうというような、そういった取り組みを

ほぼ全ての国がメンバーになっております。国連

進めております。

の加盟国とほぼ同じでございます。今回のその焦このようにローカル 5G の電波を有効に活用し点に当たっている 5 カ国、およびコーカサス地方

たコンテナターミナル内外の複数のソリューショの国々の方々は、すべて WCO のメンバーになっンに対する検証をこの 3 月末まで実施しておりまております。そういう意味では、非常にグローバ

して、今後、検証結果を取りまとめする予定になっルな国際機関ということでございます。税関のてございます。今後でございますが、これらの実トップ、セクレタリージェネラル、先ほどご紹介

証を通じて得た知見をもとに、デジタルトランス

ありましたけれども、今日本人の御厨邦雄氏が機

フォーメーションによる港湾業務の効率化であっ関の長としてトップに立っております。

たり、生産性の向上、さらにその先にあるスマー

WCO の 3 つのコア、よく言うんですけれども、ト港湾、これの実現に向けて取り組みを一層加速

3 つのコアファンクションというものがございま化させていきたいと思っております。私どもからす。1 つは、グローバルスタンダードを作る。先は以上でございます。ご清聴いただき、ありがと

程来ありましたけれど、京都規約だったり、もしうございました

くは HS、グッズとクラシフィケーションを統一化するような、あと税関の手続きを簡素化もしく

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまは簡易化する、標準化するといったもの。先ほどした。続きまして、世界税関機構から取り組みをのコンテナの話もございますけれども、そういうご紹介いただきます。世界税関機構（WCO）、対

国際標準を作っていくというのがまず 1 つのファ

外調整官、安井正様、続いて、WCO/JICA 合同

ンクション。

プロジェクトマネージャー、藤光基裕様から発表

2 つ目は、税関のコーポレーションを推進していただきます。

いく。まさに地域間のコーポレーション、グロー
バルのコーポレーション、いろんなコーポレー

安井正（世界税関機構（WCO）対外調整官） あ

ションを推進していくというのが 2 つ目のファン

りがとうございます。WCO（世界税関機構）のクションです。

安井と申します。本日は、このような重要な場で3 つ目のファンクション、これも年々重要に

WCO の活動、世界税関機構の活動を紹介できる

なってきているんですけれども、キャパシティビ

機会をいただきまして、誠にありがとうございま

ルディング。つまり途上国支援、技術協力を推進

す。私のほうからは WCO の概要を説明させていしていく、これを統一的にやっている。1 つのグ

ただき、具体的に WCO の活動がどのように中央

ローバルスタンダードに対して、みんなが同じよアジア 5 カ国、コーカサス地方のほうに適用でき

うに、すべての国が同じようにやっていくことにるかというのを具体的に焦点を当てて説明したい

よって、予見可能性、透明性を高めていくというと思います。

ことで、キャパシティビルディングの需要がどんWCO ですけれども、World Customs Organi-

どん高まっているということでございます。

41

藤光基裕（WCO/JICA 合同プロジェクトマネー

関に提出して、同じ手続きをやる。それが今度 Cジャー） ここからは保税輸送、トランジットに国まで行くというような、これが伝統的なトランついて説明いたします。本日、トランジット、日ジットの手続きでございます。

本語で保税運送という言葉を何度も聞いておりま

真ん中の列でございますけれども、これはトラ

すが、トランジットとは何かというものでござい

ンジット申告書が電子化された場合、かつ税関のます。これは本日何度も出てきました、中央アジシステムが相互接続された場合というものでござ

ア・コーカサス、カスピ海ルートの地図でございいます。まず A 国を出発する時に電子的にトラます。この回廊の運送というものは、トランジッ

ンジット申告書が税関に提出されます。その情報

トの連続でございます。例えば東アジアの荷物がが A 国の国境の税関にも、B 国側の国境の税関

カザフスタンから入りまして、欧州まで運送いたにも、貨物の電車が行く前に電子的に税関システ

します時に、カザフスタンでは関税を払う必要がムがつながっておりますので、ピューっと参りまございません。
これがトランジットでございます。

すので、税関といたしましては、電車が到着する

では、そのためにどうするのかと。税関は、ま前にどういう貨物が来るんだなというのが分かりずカザフスタンに荷物が入る時に、どういった荷まして、審査ができる。それで来る前にリスク管物がどれだけの量、どれだけの価格が入ったかに理ができまして、もう怪しくなければオーケーでついて「保税運送申告書」というものを提出いた

すと、通すというものでございます。これによっだきまして、それで確認いたします。今度カザフて迅速化が図られるというものでございます。

スタンを出る時に、税関は入った時と変わってい本日、何度もご説明がございましたけれども、ないかというものをやはりトランジットの申告

電子的なデジタル化された保税運送申告、トラン書、提出されていたものがアプルーブドなどの印

ジット申告というものはもういくつか多くの国で鑑が押されておりますけれども、それを見て確認実現されてございます。この一番下の段をさらにするというものでございます。これが保税運送、円滑にするにはどうすればいいのかということ

トランジットというものでございます。

で、これがワンストップサービスというものでご

次のスライド、これが保税運送の発展の段階をざいます。左下といいますか、この B 国側のと鉄道の例を用いて示してございます。まず一番上

ころに 2 つの税関の制服を着ておられる方がいがティピカル、
伝統的な例でございますけれども、らっしゃいます。つまり A 国の税関の方、B 国

保税運送申告書がまずカントリー A の出発の税の税関職員、これが同時に同じ場所で合同で審査・関官署に紙で提出されます。ここで税関は審査確検査などを行いまして、ワンストップサービスを認をしまして、それで保税運送オーケーとなりま実現する。つまり貨物電車がトランジットのためして電車が出発いたします。B 国との国境の税関には A 国側を出る時に止まらなくていいという官署、駅ございますけれども、そこにもやっぱりものでございます。これでさらなる円滑化が図れ税関がいまして、これは変わっていない、荷物がるというものでございます。

ちゃんと変化ないということを、保税運送申告書

この辺はさらに詳しくなのですが、時間の関係が今度列車と共に紙で運ばれてきますので、それで飛ばしてまいります。次のスライドいいですか。

を見て確認いたします。

ここも飛ばします。飛ばします。ありがとうございます。

その後、列車が B 国に向けて出発して、B 国の国境側の駅にも税関がいまして、そこには今度

このスライドでは、まず鉄道のトランジットの業者さんがもう一度紙でトランジット申告書を税円滑化に向けた取り組みの概要につきまして、私

42

ども WCO につきましては、2020 年に世界鉄道使っていると。翻って、OSJD、SMGS サイドに

ワークショップというものを開催いたしまして、つきましては EDIGACT という固定長の電文をその頃のファインディングスを基に説明させてい使っておりまして、やり取りにはコンバータが必

ただきたいと思います。まず鉄道には 2 つの大き

要ということも分かってございます。

な国際機関がございます。東欧中心の OSJD、西また、これで e-CIM/SMGS というのを使った

欧中心の OTIF、この 2 つがございます。OSJD

らどれだけこの時間が減るのかというのが CITの ほ う は 鉄 道 の 運 送 状 を SMGS と い う も の をの発表でございますけれども、1 車両当たり 40 分、

持ってございます。OTIF のほうは鉄道の貨物の1 編成当たり 8 時間から 10 時間減るというよう

運送状 CIM というものを持ってございます。こな発表がございました。

の紫色の地図のところが SMGS を受け入れてい私ども WCO でございますけれども、こういっる地域、緑色が CIM という運送状を受け入れてた 研 究 な ど を 基 に、 昨 年 夏 に “WCO Railway

いる地域、黄色塗りがどちらもオーケーというとGuidance” というものを採択いたしてございま

ころでございます。

す。ここには先ほど申しました電子的なトラン
ジットの申告ですとか税関の協力、こういったこ

WCO はこの OTIF、OSJD、どちらとも協力とが規定されてございます。

の MOU を有しておりまして、協力して仕事を進めてございます。また、本日はトルクメニスタン

WCO 以外の動きというものを簡単に説明させの方からお話がございましたが、改正京都規約とて い た だ き ま す け れ ど も OTIF、OSJT、CIT、申します WCO の貿易円滑化の条約におきまして

あと本日何度も出てまいりました TRACECA、は、こういった運送状が税関の要件を満たしていこういったものがございます。また、こちらは次

る場合は、もうこれを保税運送申告書として税関

で ご ざ い ま す け れ ど も、“Awaza Summary

は扱いますよという規定がございます。つまり税Statement of the Ministerial Transport Confer-

関に対しまして、この運送状があれば新たに保税

ence of Landlocked Developing Countries”、 国運送申告書を出していただく必要はないですよ

連の UN-OHRLLS、これは日本語に直しますと、と、こういった規定も作ってございます。また、国連後発開発途上国・内陸開発途上国・小島嶼開

このようにミドルコリドーをカスピ海ルートのす発途上国担当上級代表事務所という国連の機関

べての国は CIM ないしは SMGF を受け入れていが、毎年閣僚会議をやってございまして、そこのるということが分かります。

宣言にも “ICT connectivity were also crucial for

続きまして、さらに今度は運送状についても述

increased efficiency in transport and transit sys-

べ て ま い り ま す が、CIT（International Railtems in LLDCs（Landlocked Developing Coun-

Transport Committee）という鉄道事業者さんのtries）” ということでございます。

機関がございまして、こちらが CIM という運送

その次、これはテュルク評議会、トルコ圏の国

状と SMGS という運送状の合同フォーマットを際機関でございますけれども、“Samarkand dec-

既 に 作 ら れ て お ら れ ま す。 こ れ の 電 子 版、laration”、これは去年の 11 月のサミットの宣言

e-CIM/SMGS というものも既に 2019 年にできてでございます。“prioritize increasing investment

ございます。
ただ、
昨年夏の段階でもまだパイロッ

for ensuring intra-regional connectivity with

トがなされていないという状況でございます。

well-developed and interconnected hard and soft

ちょっと細かい話ですが、CIM を使っている鉄transport infrastructure projects” ということで道事業者さんたちは EML という可変長の電文をございます。また、本日、タジキスタンの方、ア43ゼルバイジャンの方からご説明がございましたけ

市場裕昭（モデレーター）ありがとうございまし

れども、本日、バクーで “Customs Heads Meet-

た。続きまして、日本企業から見たデジタル化の

ing on Project for simplifying transit customs

メリットに関して、NX 総合研究所シニアコンサ

procedure along the Trans-Caspian International

ルタント、山口修様からコメントをいただきます。

‘East-West’ Middle Corridor using ‘Single Window’ principle” という会議が開催されておりまし山口修（NX 総合研究所 シニアコンサルタント）て、地域の税関のトップがすべて集まっていると今ご紹介にあがりました、NX 総合研究所の山口いうことでございます。私どもの事務総局長の御と申します。すみません、プレゼン資料を用意し厨も本日そちらに参加してございます。というわていませんので、ちょっと置かせていただきます。

けで、機は熟しているというものでございます。

私ども総合研究所ですけれども、NX、旧名、日こちら、関連する WCO のキャパシティビル

本通運の子会社の研究機関となります。普段はディング、テクニカルアシスタンスの活動でござ

NX グループの一員として、こちらの本日のお題

い ま す が、 本 日 出 て ま い り ま し た WCO/JICAにあります、ミドルコリドーのような新しいルージョイントプロジェクト、私が WCO でマネールとの調査などをさせていただいております。本ジャーを務めてございます。これは今アフリカや日せっかくお時間をいただいたんですけれども、太平洋島嶼国を対象に、本日、財務省の佐々木様

だいぶ押しておりますので、数分ちょっとお時間

か ら ご 説 明 い た だ き ま し た Master Trainer

をいただきまして、コメントをさせていただけま

Programme というものが、これはリスクマネジ

すとありがたいと思っています。

メントもやってございまして、要は、事前に出てまず、日本から欧州までミドルコリドーを利用きたトランジットの情報をいかに審査するか、こしてコンテナを輸送するということを考えた場合ういった訓練も可能であるというものでございまに、やはり私どもフォワーダー、運送事業者といす。 ま た、One Stop Boarder Post な ん か もたしましては、先ほど日新さんからもお話がありJICA と一緒にさせていただいているというもの

ましたが、複数国を通過するということで、複数でございます。

の国を先ほどもお話がありました保税状態で輸送

次、Sida、これはスウェーデンでございます。

することになります。途中、カスピ海という海上

Sida が WCO にお金を出しておりまして、Trade

輸送もあれば、鉄道の軌道幅、鉄道の幅の違い、Facilitation and Customs Modernization

ジョージアとトルコということになりますけれど

Programme というものをやっております。これ

も、あとは中国とカザフスタン、軌道の違いによは ア フ リ カ 対 象 で ご ざ い ま し て、 や は り

り貨物の積み替えが行われます。こうしたところ

Interoperability of customs IT systems や Single

で輸送の品質はどうなっているのか、積み替えのwindows、こういったことに取り組んでございま

インフラがどうなっているのか、というのが非常す。というわけで、WCO はさまざまなメニューに運送業者としては気になるところになっておりを持ってございます。

ます。

最 後 に、WCO の モ ッ ト ー で ご ざ い ま す が、

また、手続きの面に関しても、今お話がありま“Borders divide, Customs connects” と。 国 境 はしたとおり、SMGS と CIM という異なる運送状

分かれておりますが、税関をつなげますというもを用いた保税運送がなされるわけで、この間がいのでございます。以上でございます。ありがとう

かにスムーズに通過できるのか、そこがデジタルございました。

化した場合にどの程度の時間が短縮できるのか、

44こういったことが非常に我々運送屋としては気に事業者としては、先ほど日進さんのお話にもありなるところです。特に国際列車をスムーズな運行

ましたが、非常に注目度は高まってきております。

で貿易を実施しようと考えた場合に、デジタル化

先ほどの言語、ちょっと時間がないのに余談を話だけではなくて情報の国際連携、これが重要にすなというところですけれど、余談になりますが、なってくると思います。

今日、電車でこちらの会場に来る途中で、紙の書先ほどもお話にあったとおり、出発国、A 国

類の電子化の CM が流れておりました。電子化

で何時に電車が出発する。それが何時に次の国境することによって、先ほどの言語の部分に関しての駅に着くのか。その情報、あとは運送状の情報、もすぐに自動翻訳とか、そういうものができるの

貨物の情報、
こういったものがあることによって、ではないかと。

その国境の駅では次の作業の準備ができる。作業日本の事業者はどちらかと言うと、英語での貿の準備をすることによって、スムーズに積み替え

易のやり取りは慣れているんですけれども、これですとか手続きが進むということになろうかと思がロシア語になる、フランス語になる、ドイツ語います。そうした情報の連携というのが非常に重になると、途端にミスが発生します。そのミスが要だと考えております。

発生すれば、当然のことながら、通関なので時間

加えて、これは我々もよくいろいろ問題としてがかかるというようなことがあるので、そうした

挙がるところなんですけれども、CIM と SMGS、ことでもデジタル化というのは非常に有効なのでこれはやはり異なる保税運送の方式ということはないかと。

で、運送の約款ですとか保証の範囲、こういった

なおかつ、我が国にもまだまだそういうものにものが異なってきています。こういったものをど貢献できる技術、本日、NTT 西日本さんのお話

うフォローしていくのかというようなところ、こもありましたけれども、それ以外にもまださまざの辺は実際の運送をやっている立場としては非常まな技術があります。ぜひ皆様のお国の役に立てに気になるところです。

ればと思っておりますので、よろしくお願いできまた、言語の面でも CIM はフランス語、ドイ

ればと思います。すみません、雑多な話になりま

ツ 語、 英 語 の 表 記 に な ろ う か と 思 い ま す が、したけど、以上で私のお話とさせていただきたい

CMGS の場合は、ロシア語と中国語が標準の言と思います。ありがとうございます。

語になってくるかと思います。実際のやりとりの方式の違いもあるんですけれども、そうした言語

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございまの違いも出てくるということで、非常に統一化がした。それでは、これより質疑応答に移ります。

難しいということはお聞きしております。
なので、回答は簡潔にお願いいたします。まず、アゼルバ

実際問題として、今、TSR シベリア経由の国境

イジャンのアリエフ局長にお尋ねをします。発表

ではなかなか浸透してないというのが現場の状況の中で、現在、この地域ではデジタル化を通じたでした。ただ、だからといって悲観的になってい多国間連携の枠組みづくりが進められていると、るわけではなくて、徐々に浸透はしてきているとそのことへの言及がありましたけれども、こうし思います。

た取り組みの実施に向けた最大の課題というもの
は何がありますでしょうか。

中央アジアにおける輸送ルートでもこうしたものが整備され、国家間、複数国の間での情報連携も進むことによって、今後使いやすいルートに

アリエフ局長なっていくのではないかというところで、日本の要な質問です。かなり長い間、私たちはこれにつ45

ありがとうございます。非常に重いて考えてまいりました。各国、各関係者間、こ完備されています。そしてターミナルにおきましのミドルコリドーに参加している人たちは優先順ては、2 つの海の船の貨物の処理ができます。こ位が国によって違うし、また、発展の段階も違う

れは貨物の積み替え、貨車の積み替えということというのが最初の問題です。それからプレゼンのになります。そして貨物の処理量はかなり大きな中ではちょっと話せませんでしたけれども、ドものでありまして、輸送手段は自動車などであり、キュメンテーションの標準が違うんですね。特に処理は 1 日 24 時間連続で行われております。以

鉄道なんかに関しても、国においては SMGS を上です。

使っているし、いくつかの国では CIM を使っているといったような形で、1 つのプラットフォー

市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

ムでできないという点があります。両方に互換性した。これにて、パネルディスカッション 2「貿があるようにはなっていないということ。

易と通関に関するデジタル化」を終了いたします。

それからどのプラットフォームが一番良いかとパネリストの皆さん、ありがとうございました。

いうことで、いろんな選択肢を評価しています。

本日は、ご参加ありがとうございました。大変有

現在、今パートナーと多国間レベルで討議をして意義な意見交換ができたのではないかと思いまいる真っ最中ですが、最終的に何らかの共通のプす。今回の東京対話での議論が、連結性の分野をラットフォームとか何らかの答えが見つかればと含め、今後の日本と中央アジア・コーカサス諸国

考えております。そうすることによってドキュメの関係の拡大や地域における相互協力の増進につントとかプロセスとかをすべて標準化して、パーながることを期待しております。
会場にてご参加いただいている方にはこの後少トナー、関係者全員が同じものを使えるようにししお時間がございます。会場後方のホワイエにてたいと思います。

軽食とお飲み物をご用意しておりますので、この
市場裕昭（モデレーター） ありがとうございま

機会にネットワーキングや意見交換などにお使いした。続いて、トルクメニスタンのカカムラドフ

いただければと存じます。通訳の方におかれまし

局長にお伺いします。発表の中では、輸送システては、長時間の通訳、誠にありがとうございまし

ムの近代化に関する包括的な国家プログラムにつた。これにて、「中央アジア＋日本」対話・第 12

いて説明をいただきましたけれども、トルクメニ

回東京対話、中央アジア・コーカサス諸国との連スタンでは、カスピ海での輸送と鉄道輸送のス

携公開シンポジウムを終了いたします。ありがとムーズな連携のためにどのような取り組みがなさ

うございました。

れていますでしょうか。
カカムラドフ局長

ご質問ありがとうございます。国際港でありますけれども、トルクメンバシという国際港があります。フェリー、貨物、そして旅客のターミナルがあります。そして同時に、17 隻の船を処理することができます。鉄造ター
ミナルでありますけれども、これは南東に位置しています。旅客ターミナルの南東部にあります。
そして必要な先進的なテクノロジー設備がすべて

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報告資料

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フスラフ・ミルゾエフ

タジキスタン外務省対外経済局一等書記官

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アブドゥラ・ハシーモフ

ウズベキスタン投資・産業・貿易省輸送回廊開発・物流局長

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イラクリ・ダネリア Maersk 社トビリシ支店黒海・中央アジア地域事業開発部長

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ラチ・デヴァゼジョージア経済・持続発展省交通・物流発展政策部副部長

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小泉幸弘

国際協力機構社会基盤部次長

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佐々木明日香 財務省関税局第二参事官室（国際協力担当）課長補佐

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尾関誠 日新複合輸送営業部次長（ユーラシア横断鉄道調整評議会副事務局長）

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ファリズ・アリエフ

アゼルバイジャン・デジタル開発運輸省物流政策局長

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イクリム・カカムラドフ

トルクメニスタン国家関税局関税統計局長

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山崎克紀 西日本電信電話ビジネス営業本部エンタープライズビジネス営業部公共営業部門担当部長

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安井正 世界税関機構（WCO）対外調整官
藤光基裕 WCO/JICA 合同プロジェクトマネージャー

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