令和元年度

町政懇談会

質疑応答集

令和元年度「町政懇談会」開催結果（全11会場）
開催日

地区

会場

参集

（単位：人）

男女

7月1日(月)

加悦地区

元気館

31

23

8

7月2日(火)与謝地区

滝地区公民館35

31

4

7月5日(金)桑飼地区

明石地区公民館

31

19

12

7月8日(月)石田・弓木地区

弓木地区公民館

25

24

1

7月10日(水)

岩滝地区

知遊館

29

19

10

7月11日(木)

男山地区

男山地区公民館

45

36

9

7月30日(火)

三河内地区

三河内地区公民館

30

22

8

8月5日(月)岩屋地区

岩屋地区公民館

20155

8月6日(火)市場地区

幾地地区公民館

4842

6

8月8日(木)山田地区

下山田地区公民館

44

38

6

8月20日(火)

石川地区

石川農構センター

42

34

8

380

303

77

合計

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容1 一人ひとり 加悦地区 7/1 会場 ① 与謝野町の所有する建物でアスベストのある建物はあるか。
が個性を活② ということは建設課としてそこでは作業してはいけないということか。
かし安心し③ あそこで精米などを行っているが、使ってよいのかどうかはっきりさせて欲しい。
て働けるま④ いつごろまでに返事をいただけるか。
ち⑤ 今年の稲の刈り入れには間に合わせてくれるのか。

1
回答の内容① 可能性としてあるのが、算所区の共同作業所と把握している。
② 基本的にはその心配があるので、使用はしないという考えをしている。今後改修をする場合には協議が必要と考えている。
③ 使用は控えていただきたい。そうは言っても使っていただかないと具合が悪い場合もあると思う。飛散防止対策を農林課と講じていきたいと考えている。
④ いつごろと明言はできないがなるべく早い段階で報告させてもらいたいと思っている。
⑤ それに向けて使っていただけるように対策を講じたいと考えている。

2

魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

① 中学校のクラブについて、国の週５日のクラブ実施となるようだが、日本全国、与謝野町内もそ ① ご指摘のとおり、ひとつは教職員の働き方改革もあり、子どもたちも疲れている状況もあり、町
うなのか。
内の３中学校においては土日のいずれかの日ともう一日は平日に休みを取るということにしている② そうならこれからオリンピック選手は出ないということか。
ため、計５日間のクラブ活動の実施となっている。まだ日本全国までは分からないが、少なくとも与謝管内はそのようになっているように思う。
② それは断言できないが、国としてはできる限り、地域の指導者や、地域のスポーツクラブに学校から帰ってから参加するとかが今後もありうるのではと考えているが、当地方にはあまりそのような状況に無いので部活動は中学校でというのが現状。

3

みんなが自 加悦地区
分らしく幸
せに生きる
まち
魅力ある教 加悦地区
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
魅力ある教 加悦地区
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
魅力ある教 加悦地区
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

7/1

会場

クアハウスの改修であるが、町長も副町長にも一緒に風呂に入って実際の現場の声も聞きながら クアハウスの改修工事はまもなく入っていくが、細かい部分についてはクアハウスの運営会社にごきめ細やかな改修も実施して欲しい。
意見が届いているのかどうか確認し、今日いただいたご意見は軽微な変更というのはできるので、そのような意見があったことは担当課に周知し、できうる変更はしていきたいと考えている。

7/1

会場

このまちとしてどのような目標をもって公民館の活動をしていくのか。

7/1

会場

学童保育実施のため加悦地域公民館の大ホールでの公民館活動を３ヵ年実施できないということ 代替施設としては元気館を考えている。
はどう考えるか。

7/1

会場

魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

加悦地域公民館が抱えているエリアのこととして、少子高齢化で人口も少なくなってきているが、加 与謝野町の公民館活動としては３層構造と考えている。一番下の層としては地区の公民館２０箇所
悦地域というのは面積だけで言えば岩滝地域の４倍、野田川地域のおおむね２倍の広い地域であ があり、その上に加悦地域公民館、野田川の中央公民館、岩滝は知遊館と一緒になっているが、る。高齢化率も非常に高いという中で公民館はどのように位置づけられるのか。地域課題も取り組 岩滝の地域公民館その上に知遊館が生涯学習センターになっているので全部あわせると２３の公
んでいく公民館をといわれたが、その点ではどのように考えていくのか。
民館活動ができるところがある。その中で加悦地域は広いということだが、加悦地域には１０館の公民館も踏まえて対応いただけると考えており、１つだけの加悦地域公民館ではないと思っている。
地域公民館の扱いが雑に感じている。町長は以前の説明会の際に町民憲章に書いてあるといわ 以前質問された際はまちづくり全体の理念をお伺いになられたと思う。それに対して、町民憲章をれたが、納得できない。公民館を軽んじているのでは。公民館活動は地域づくりの拠点として全国 尊重しながら各施策を推進していくと申し上げた。公民館の役割は社会教育課長がお答えしたよう的に展開されてて、人口減少の中で公民館は見直されており、補強されている。この中で地域公民 にいかに各地域における公民館活動が、活発なものになっていくのかを議論しなければならない
館が場所が無いから学童保育にするという雑な扱われかたは納得できない。地域力をどう高める 時期にさしかかっていると考えている。今月中旬に公民館の活動に従事されている方々による協か、住民の自治をどう高めるかを尊重した公民館の位置づけをきちっと持つべきである。
議会が設立され、これからの時代に公民館活動がどうあるべきか、どのような役割を担うのかこうした議論が始まる。そうした中で現状認識している。

魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
9 魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
10 魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

５月の説明会では不安要素がいろいろ出されたが、学童保育の運営のため加悦地域公民館の正 ５月の説明会で加悦地域公民館の前は交通量も多く危ないという意見があり、ひとつの方法とし
面玄関に鍵をかけるという話であったが、それは間違いないことか。
て、１・２年生などの小さい児童が出ないようにするためには鍵をかけるのも一つの方法ということであって、ほかにも方法があるのであればそれを検討していく必要があると考えている。

会場

私は一般論としてまちづくり計画をちゃんとせいと言ったつもりはなく、原稿も書いていったのでそんなことは言っていない。理解に乏しい。

会場

交通量が多くて危ないと町側も認めているが、子どもたちの大切な発達段階で、学童保育で玄関に鍵をかけてがんじがらめでよいのか。（加悦地域公民館学童保育）

11 魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
12 魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

4

5

6

7

8

会場

公民館活動というとひとつは個人の生涯学習の場 勉強をすること。もうひとつは地域の課題を解決していくところといわれている。目標というかその点も含めて活動していきたいと考えている。

がんじがらめにしたらよいという感覚は無いが、危ないということであるなら安全対策としてそのような措置も必要かと考えている。のびのびとさせてあげられたら子どもたちにとってよいと分かるが、広場や指導者の確保が必要となってくる。指導者が確保できた状態でならできると思うが、今一番苦慮しているのが人材の確保が難しい。広いスペースが用意できても保育する指導員確保が難しいためそこを活用するのも難しい状況にある。
公民館について公民館の大きな意義として２つあると思うが、大人の学校と言う顔ともうひとつは青 青少年育成と人権は公民館事業でいうソフトな部分では重要な位置づけをされていると考えてい少年育成と人権の２大項目が一番基本となっており、公民館のできたときの理念でもある。そんな る。
中地域公民館に学童保育ができることはいいことで全うなことだと思う。
算所会館はどういう位置づけか。

算所公民館もあるなか、算所会館は集会所として、今は公民館的な使い方もしてもらっていると思う。町は算所会館としてひとつの条例を持っている。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

2

受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
13 魅力ある教 加悦地区 7/1 会場 今、会合は算所公民館があるが、ほとんど算所会館をつかっていると思うが、位置づけが、職員も 行政も教育委員会管轄の地区公民館と住民環境課管轄の算所会館となるので、そこでうまく融合
育が活力あいるがどうかと考える。
できるのかどうかは相互で協議をしてみないと分からないので今お答えできないが、算所会館は稼る人や地域働率も高いのでどういった整理ができるか協議を進めたい。
を創るまち
14 住民が主人 加悦地区 7/1 会場 資料の行財政経営マネジメントのなかで、財政改革の効果の高い順を行政としてはどう考えている 行財政経営マネジメントの１～５について１の策定が先で、第３次行政改革大綱の策定が先で、そ公となるまかの大綱の中に２～５は入ってくるものとなる。行政経営に変えていきたいと考えているが、行政が改ち
革改革と言うとどうしても予算削減のようにとらえられがちだが、そうではなく、たとえば統合しなけ
ればならない事務があれば統合してより効果的に事業を執行しようとか、住民サービスにはどういう考え方が一番適しているのか。削減ばかりでなく、実のあるものにはさらに投資してでもやっていくというのが行政改革・行政経営だと思っている。順番をと言われたが、全てが機能して行革大綱ができると思っている。

15 住民が主人 加悦地区 7/1
公となるま
ち

会場

① 行財政経営マネジメントの公共施設等総合管理計画による公共施設の統合・集約化等の推進 ① H３０年３月に町が示している公共施設の総合管理計画では１９７の公共施設を今後３０年間維とあるが、有休不動産の処分をするような計画はあるのか持していくとすれば１５７億ほどの再投資などの経費がかかってくることに到底無理があるというこ② たとえば町営住宅などとで、１９７ある施設を今後更新するときにはどのような方針とするのかの位置づけを示したもの。
③ 相対論が無いのに部分的なところしか見えない。町民にとってネガティブの問題ばかりが浮き それを行革推進委員会から答申をいただく場合には個別計画を立て、個別計画を住民に説明する
上がってきて１第３次行政改革大綱の策定及び実行が無いからだと思う。改革大綱を早期にまと 際には当然利害関係に及ぶことから丁寧な説明が必要であると答申にも付記されている。個別のめるべきだと思う。
事案についてやっていけるものからしているし、潰せるものからつぶしていくとしているが、将来的なものから考えるとこのまちに何個の類似施設が必要なのか旧３町ごとにあった３つの施設が本
当に３ついるのかという議論はできていないのが現実である。類似施設によっては対応年数が早く来たり、遅く来たりするので当面の施設の利用度から廃止するとした施設もあるが、方針として考え方が示されている程度で個々の案件になってくると個々の説明をし、町の方針を説明するとしている。仮に廃止としてもそれが財産として残った場合は売却なり、貸付もしていかなければならないと考えており、町有財産活用推進委員会という組織で一定のルールを定めている。廃止した施設
を公共の用に供する施設として再活用できないか。地域の財産としての活用ができないか。民間
活用なり貸付。それでも活用できない場合は施設取り壊して更地にしての利活用となる。 廃止にしたけれども経費がかかると言うのが一番困る。今利用していない公共施設もその手順によって新
たなあり方を模索していくと言う方針のもとにやっていくことになる。
② 住民に直接影響のあるところで町営住宅の話もあったが、町営住宅や下水道施設などは別の計画として定めているので、今回の総合管理計画の中では対象にしていないことをご理解いただきたい。
③ 現在委員の構成も含め議論しているところだが、第１次、第２次の計画を引き継ぎながら、より一層の実行力が伴う形での策定をしていきたい。なお、公共施設統廃合については平成２７年度の白書の策定に始まり、実施計画を取りまとめてきているので、一定全体像についてはご理解い
ただいているものと考えている。そうした中で当地域における社会教育施設の統廃合をどう考えていくのか。加悦地域における小学校の再編をどうして行くべきなのか。については住民の皆様の参画をいただきながら、私どもも責任を持ってその素案を取りまとめながら議論を重ねさせていただ
いている状態である。今後この公共施設の統廃合は一層私たち、一人ひとりが向き合わなければならない課題だと思っている。 このあり方についてこちらからも出向いていくので議論の機会をいただきたい。住民の福祉を増進することと同時に将来世代に責任ある選択とはどうあるべきかを皆さんと共に考えていきたい。

16 美しくて住 加悦地区 7/1
みやすい安
心安全なま
ち

会場

旧加悦町役場の耐震工事に伴い、加悦地域の方が利用できるのか。また、ちりめん街道の初期消 完成後に地域の皆さんは使えるかと言うことだが、２階の部分は料金等の設定や細かい規定はあ
火における予算はると思うが、地域の皆さんで２階部分を利用してもらうことは可能である。 ちりめん街道の初期消火と言うことであったが、なかなか予算がつけれていない現状だが、順次少しずつ改善できるようにしていかなければならないと思っている。

17 美しくて住 加悦地区 7/1
みやすい安
心安全なま
18 美しくて住 加悦地区 7/1
みやすい安
心安全なま
ち

会場

加悦地域公民館が加悦地域の災害時の避難所となっているが、変わらず利用できるのか。

会場① 加悦中学校について建設当初二次避難所一階の厨房やシャワーも使えるなどとして利用でき ① 加悦中の鍵の管理や機械警備については確認したい。設計のコンセプトとして災害時には利るということであったがどうか。
用していただけるとしていたので。
② 災害時には利用できると思っていたのに、いざ行ってみると鍵がないとか、体育館に行けだと ② 基本は地域の公民館が一次避難所となり、二次避難所開設となると相当な災害となるが、とはか、体育館に行こうと思ったらエレベータが無かったら足の不自由な方がいけなかったり、いざとい いえ今後益々その可能性もあるので、しっかりと対応できるように調整していきたい。
う時に利用できないのでは困る。

19 魅力ある教 加悦地区 7/1
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

算所会館の鍵を住民環境課と相談して持ちたいと思う。

加悦地域公民館の避難場所としては１階老人憩いの間を設定しているので、これまで同様に何かの時はご利用いただける。

住民環境課と防災安全課とも調整して合鍵を算所区に持ってもらえるかどうか対応を連絡させていただく。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容20 みんなが自 加悦地区 7/1 会場 町は一日一善はどのように考えているか。
分らしく幸
せに生きる
まち

3
回答の内容
庁舎等に来ていただいたお客様にいかに気持ちよく来て頂いて帰っていただけるような対応ができるかだと思っている。われわれ職員が一番大切にしなければならないところかと思う。まずそれを基本とすることで皆さんにとって有効な手立てが職員もできるのではないかと意識づけている。繰
り返しそのような意識を持って職員には啓発していきたいと思う。

21 住民が主人 加悦地区 7/1
公となるま
22 ち
魅力ある教 与謝地区 7/2
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

私たちが行ってもこんにちはも言わない職員がほとんどだ。サービス業ならこんなところ来るかいと 最後の意見は職員に伝えていきたいと考えている。
なる。

会場① 予算資料に町内６小学校空調設備工事に４億円以上の多額の予算が組まれているが、設置予定の教室の数は？
② 設置のエアコンは家庭にあるようなものか？もっと大規模なものか？

23 住民が主人 与謝地区 7/2
公となるま
ち

会場

前年度比でたばこ税については、１３．３％の増収の予算となって、町にとっては増収ということで たばこ自体の値上がりもある。また、電子タバコの課税の影響もあり増額を見込んでいる。
喜ばしいことではあるが、一方で受動喫煙等も心配される。
受動喫煙については今後ＰＲをさせてもらう。法改正で７月１日から非常に厳しくなり、公民館関係
たばこ税が増える要因は、たばこ１本あたりの金額が増えるのか？たばこを吸う方が増えているの は喫煙スペースもなくなり敷地内含め全て禁煙となった。
か？
庁舎関係は、屋外で、たばこを吸わない一般の方に影響がない場所であれば法律上、認められることとなっており、それぞれの庁舎に１か所ずつ指定の場所を設けさせていただき対応している。

24 みんなが自 与謝地区 7/2
分らしく幸
せに生きる
まち
25 魅力ある教 与謝地区 7/2
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

グラウンドや体育施設などの子ども達のいるところで大人がたばこを吸う光景を見ることがある。そ 体育施設、グラウンド等も敷地内禁煙となっている。また、子どもがいる場所でたばこを吸うことはういった場所でたばこを吸わないよう指導をお願いしたい。
問題なので啓発する。

会場

閉校後の与謝小学校の校舎利用の見通しがあれば教えてほしい。また学校統合後は学童保育を 地域の皆さんと一緒に協議をすることが大切だと思っている。今は与謝、滝、金屋で組織している
加悦地域公民館でとのことだが、夏休みは児童が増えると思う。ストレスがたまったりしないか。そ 協議会でも議論いただいている。また３地域の区長さん方に対しても相談させていただいたりと準うであるなら学童保育を与謝小学校でしてほしいという思いがある。
備を怠ることなく進めたい思っている。学童保育は、加悦地域では通常時およそ５０人のお子さんをお預かりし、夏休みになるとおよそ８０人という人数になりる。来年４月からは加悦地域公民館の大ホールに８０人という人数となるのでストレスがないということは言い切れませんので、加悦地域
公民館を柔軟に使わせていただくような検討もしたいと考えている。委託先の社協さんと担当者で意見交換をさせていただき、より良い方法を見つけていきたいと考えている。

26 魅力ある教 与謝地区 7/2
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

与謝小学校では児童数は少ないが、なぜ急いで小学校の統廃合を進めるのか。学校ができてか 国は理想的な学校規模を１学年２学級としている。１学年２学級だと人間関係が固定しません。人
ら１５０年近くたって、与謝保育園、与謝小学校というＰＴＡ活動等を経て、地域コミュニティ作ってき 間関係が固定するとなかなか脱皮できないこともあり、１学年２学級を基準にしている。与謝小学
たと思っている。統廃合がパッパッと決まったような気がする。
校の場合、数年後には新入生が３人になるという問題、また男女比等のこともあり、これから未来を生きていく子供たちにより良い学校環境を与えたいということがあり、また、学習指導要領の“憶える”教育から“考える”教育を目指すなかでは、より多くの友達と議論をした方が良いということもある。
決して少人数が悪いということではありません。ただあまりに少人数となると“複式学級”で人数を確保することとなるので避けていこうという考え方で、ＰＴＡや地域の皆様と話し合いをさせていただ
いた結果、再編もやむなしとなった。

27 魅力ある教 与謝地区 7/2
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

会場

先程の学童保育の回答の中で、図書館の話があったが、加悦地域公民館の図書館はなくなる方 加悦地域公民館の図書館がずっと残るかということですが、答えとしてはずっと残ることはない。た向と聞いていたが、今後も図書館は今のままあるということか？
だ今のところ加悦地域公民館の大ホールを学童保育で使わせてほしいというお願いをしている中
３年間はなくさないけど、そのあとはわからないということですが、ぜひ無くさないようにしてほしい。 で、３年程度はこのままの状態。
３年といわずぜひ続けてほしい。
その後は、昨年お話をさせていただいたように、図書館の加悦分室と野田川分室を統合していきた
あと以前も言ったんですが、与謝小の廃校後の利用で、玄関入ってすぐの職員室の一角にでも本 い。場所については野田川地域したいということで変更はしていない状態で、じゃあそれが具体的を置いてもらうようなことも考えてほしい。
にいつかということなんですが、今のところ見通しが立っていない。
課長が変わられたとしても“こういう意見をきいているで”と引き継いでおいていただきたい。トップ 簡単にいえばここ３年程度は学童で加悦地域公民館を使わせていただきたいので、その後どうなの町長が指示していただいたら（図書館は）残ると思うのでぜひお願いしたい。
るということはまだ検討の必要があると思っている。

① 整備させていただくのが普通教室と特別教室等すべての教室を含めて１１０教室を予定している。
② いわゆる家庭にあるようなものではなく、もっと大規模な、つりさげ式のようなものとなる。
入札も終わりましたので、夏休みにできることを出来るだけやって、夏休み中にすべてをやることは無理なので、なるべく授業に支障がないように、年度内、早ければ年内に工事が終わるようにと考えている。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容28 美しくて住 与謝地区 7/2 会場 奥滝の不燃物処理場の近くをよく通るが、ごみが非常によく見える。埋め立て用の土を惜しんでいみやすい安ると思われるが、兵庫県の方からも景観が悪すぎるとよく言われる。
心安全なま
不燃物処理場ができた当初は、“カラス等が来ないように、短期間で埋めてごみが見えないように
ちします”との話であったが、現状はごみが非常に見えている状況。ぜひ何とかしてほしい。
浚渫工事での残土はかなりの量が期待できるとは思うが、多分あと２カ月以上はかかると思う。現状でごみが一杯見える状態ですし、浚渫工事の残土が出るのを待つということでしたが、経費を使ってでも土を入れるということも検討してほしい。

4
回答の内容
加悦最終処分場の覆土の関係ですが、昨年も同じように“覆土がされていない”というお話があり、３０年度に覆土を入れさせていただいた。
令和元年度も同じように覆土がない状態でして、お金を使って残土を処分場にいれるということは、相当額の費用がかかるということで出来ないということで、今、丹後土木事務所の関係で河川の浚渫工事が、しばらくしたら始まることになっており、その工事が始まり残土が出たら（不燃物処理場に）入れていただくということが決まっているので、残土が出てきたらということでお願いしたい。
工事の関係のからみで、ずっと残土を入れられるような工事が継続すればいいが、タイミングもあって残土が無い時や、逆に非常に多く入るような時といった波はできるが、継続してやらしていた
だくので、よろしくお願いしたい。

29 住民が主人 与謝地区 7/2
公となるま
ち

会場

① 何かで聞いたのだが、財政の悪い方から１番が夕張、２番が宮津、３番が与謝野町というよう ① 夕張、宮津、与謝野ということなんですが、ご存じのように夕張市については、第三セクターやなことを聞いたが、一体何の順番なんだろう？与謝野町がそこまで悪いとは思わないし、もっと悪 リゾート開発で、多額の借金が溜まりに溜まって、全国的にも有名な市になってしまったんですが、いところはあると思うが？
この夕張の破たんを機に、国が財政指標の見直しを行った。
② 私は与謝野町はそこまで悪くない、与謝野町よりも悪いところはもっともっとあると思っているの 指標の中に“将来負担比率”将来にどれくらい負担がでてくるのか、“公債比率”借金の比率などので、そういった噂話に惑わされないように、“与謝野町は大丈夫だで！”あたりのアピールをしてい 指標がある。
ただいたらと思う。
“夕張、宮津、与謝野”とおっしゃられたが、確かに与謝野町だけをみれば、数値は悪化しており、府内でもワースト３くらいになっている。しかし国の示す率までは、到底悪化していないので、そうならないように、行財政経営マネジメントと書かしていただいてるが、そういった数値を注視しながら、悪い状況にならないようにと頑張っている状況。
② 全国的にはもっと悪いところはいっぱいあると思っている。ただ資料にもあるように借金も、合併以降で、一般会計だけをみると、一番多くなっている。下水道、水道といった特別会計の借金も一緒に考えた場合、下水なんかは普及がほぼ済んだので、事業が終息に向かっており、借金は年々減っていくような動きになっている。全体を見れば町の借金は減ってくるだろうと思っている。
しかし、先ほどからありますように、小学校の統合、認定こども園といった新たな施策で生まれてくる借金もあるので、出来るだけそういった借金が増えないようにしていきたいと思っている。

30 美しくて住 与謝地区 7/2
みやすい安
心安全なま
ち

会場

① 先ほど山が荒れるという話があったが、竹ヤブが、タケノコも取りに行かなくたったこともあっ ① リフレに木質チップのボイラーを導入した際にも、同様の提案をいただいた。ただ竹は普通のて、大変なことになっている。
木材よりも火力が強く、今の木質チップボイラーに入れるとボイラーが不具合を起こしてしまい使え
そこで竹を伐採し、チップにして、リフレの木質チップのボイラーがあるので、それに入れるなどの ていない。
利用を検討していただいと思うが。竹ヤブを何とかしたいということからの要望です。
ただ火力が強いということは、効率もいいということであり、今後そういった技術が進歩していくとい② 竹の話が出たので、過日、数名で綾部に講習に行った際に、普通の鉄窯では竹を燃やすと溶 うことを期待し、そういった情報も得ながら、勉強もしていきたいと思う。
けてしまうので、ステンレスの窯で燃やすと、きれいに燃えて消し炭のような状態になるので、それ ② 多方面で森林の保全にご協力いただきありがとうございます。今お聞きしたことは農業会議等
を圃場に戻すというような話を聞いてきました。そういったことも調べてもらって残った炭を再利用す の中で議論を深めさせていただきたい。
るようなことも考えてもらえれば。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

5

受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
31 魅力ある教 与謝地区 7/2 会場 今日、こういった場所に来させていただいて、直接町長さんや町の代表の方からお話を聞くというこ この地域に住んでいる小学生、中学生が将来、この地域に帰ってくるか、帰ってくる環境をいかに育が活力あとは非常に有意義な機会だった。定期的にこういった開催していただけたらと思っている。
作るかということは、その要素として、教育と仕事ということが言われたと思う。
る人や地域
いろんな話があったなかで、大きな話としては小学校の問題だと思った、本日も色々な方から、教育については、総合教育会議の先導役を仰せつかっているということから、この与謝野町の教を創るまち
色々な話があったが、聞いている中で加悦地域というのは、素晴らしい地域だなあと、あらためて 育をどうしていくかということを平成２７年度から行ってきた。そういった中で先ほど教育長からも思ったのと、地域を作るのは人で行政ではないと思っていて、地域の方がどうしていきたいかという あったように、覚えるという教育から考えるという教育にいかに移行していうのか、覚えながら考えことを、自分のこととして考えないとその地域には未来がないと思う。だが行政に依存しないと出来 るという教育をいかに実践していくかが重要だと思っている。
ないこともたくさんある。
地域の特性であったり、地域魅力、あるいは文化など、こうした地域に根付く文化というものを通じ
加悦地域には教育環境、加悦中学校が新しくあり、こんな中学校は近隣ではどこにもないんじゃな た“まなび”を深めていくことが、地域に対する愛着を根付かせると同時に、地域の課題が世界に繋いかと思うくらいの中学校がある。
がっているという感覚を持つ、そうした“まなび”になっていくと思う。
また加悦地域には商業施設、運動施設、観光施設やちりめん街道の街並みもあって可能性の高 そうした考えるという教育を地域の題材を通じ与謝野町に対する愛着を広げていくことができればいエリアだと思うので、そこにいかに人を引き付けてくるかというのが大きな課題だと思う。
と思っている。いずれにしても教育という観点は、町長部局と教育委員会部局が、それぞれの役割
小学校がそうなってしまったのも、先代からそういった政策のなかで流れを引き留められなかったと を分担しあいながら進めていくということになるが、引き続き教育委員会、学校現場、先生と連携しいう部分があり、ある意味では地域住む人の責任だと思うが、それをいかに維持していくかというこ ながらより良い教育の実践に向けて歩んでいきたいと思っている。
とは、地域の方々が考えないといけないと思っている。
仕事については、合併以来、まちづくりアンケートを実施した。このアンケートで見える住民の皆様
今の小学校、中学校の子供たちが、これから加悦の地域に住んでくれるのかなあと気になってお の思いは、この町で新たな産業を興してもらいたいという選択をされる方がきわめて多かったと思り、そういった教育を定期的にしていかないとダメなんだろうなあと思っている。
う。これは単にこの町に雇用を拡大してほしいということではなく、この地域で将来にわたって続い小学校については一つになってしまうが、それによっていい効果も発揮されるんじゃないかなと思っ ていく産業というのを作ってもらいたいという選択をされる住民性があると、これは非常に心強いとていて、加悦地域の少年野球も合併して、非常に強くなった。その子たちが同じ小学校で学ぶとい 思う。それは３００年という経過の中で、丹後ちりめん、繊維産業の形成に携わってきたという歴史
うことは非常に楽しみなんだろうなと思う。
がそういう選択肢を選んでいると思う。そうしたことを考えるとこの与謝野町の産業政策、住民の皆
ただこれもあと何年もつかと思っている。そういった中では何とか子供たちが帰ってきて住んで生活 様が求められる産業政策というものは、まさに“産業を造る”ということだと思っており、その取組をしていける、帰ってきたいと思ってくれるように、僕らも頑張っていかないといけないと思っている
この５年、６年間おこなってきた。事例としては、この美しい土壌を通じた新たな産業ということで、が、そういった施策をこれからもどんどんとしていただきたいと思っていて、今もしていただいている ホップを栽培している。このホップというのは原材料ですが、その原材料を地域で丁寧に作っていくが、さらに頑張っていただきたいなあと思っている。
ことによって、ビール醸造という産業につなげていくということも十分可能な段階に入ってきたと思っている。小さな試行錯誤、あるいはチャレンジから始まったこの事業だが、将来にわたり地域に根付く可能性がある産業だと考えた時に、現場で栽培を行っている皆様を私たちが、地域全体で応援をしていくということが重要で、またそうした仕事を子供たちに触れさせることによりこの地域でもあらゆるチャレンジが産業を通じてできるということを体験することが重要になると思う。
この地域に子供たちが帰ってくる、帰ってこれる環境を作るということは行政だけではできず、住民の皆さん一人一人が意識を持っていただくということが重要だと思っている。折を見て皆様方と対話をさせていただきこういう認識を共有し続けるということが、まちづくりのベースには必要になっていくと思うので、これからも定期的にこのような対話を重ねさせていただきたい。

32 つながりで 桑飼地区 7/5
笑顔を未来
につむぐま
33 ち
一人ひとり 桑飼地区 7/5
が個性を活
かし安心し
て働けるま
ち
34 魅力ある教 桑飼地区 7/5
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
35 住民が主人 桑飼地区 7/5
公となるま
36 美しくて住 桑飼地区 7/5
みやすい安
心安全なま
37 美しくて住 桑飼地区 7/5
みやすい安
心安全なま
38 ち
一人ひとり 桑飼地区 7/5
が個性を活
かし安心し
て働けるま
ち
39 つながりで 桑飼地区 7/5
笑顔を未来
につむぐま
ち

会場

認定こども園の工事について、広報がされておらず分からないので内容の説明をして欲しい。グラ 建物の配置は、グラウンド側に園舎、校舎側によさの園を建設する。
ウンドが１．４m低くなるという噂もあるし、ツキヤマがどのようになるのか気になる。
グラウンドを下げるのは、新たに設ける進入路が急勾配にならないようにするためで、また進入路を新設するためツキヤマは、影響がない。

会場① 明石川のヤマノタニカワ橋の下流に土砂堆積があるので浚渫をお願いしたい。
② 水田の取水を野田川から行っているが、土砂の堆積が多いので浚渫を京都府に要望して欲しい。また、ポンプが壊れた時に他の井堰から取水ができるような仕組みを考えて欲しい。
③ 観光と農業の結びつきを考えて欲しい。

① 明石川の改修をしている。全線完了するには時間がかかる。理解を。
② 野田川の井堰付近の浚渫を京都府は行わないので、管理組合で実施してもらいたい。場合によっては、農林家に相談を。また、取水の融通は水利権の関係があり難しい。
③ 基幹産業は米。農業と観光を結びつけるのは重要と考えている。

会場

公民館活動の交付金２５万円が変わると聞いている。どのようになるのか？

いろいろな意見が有り、現状は白紙。委員会で議論し決定する。

会場

地籍調査の今後のスケジュールは？

会場

温江加悦線の改良計画は？

地籍調査は桑飼から始めて、香河・温江は終わり、現在明石を行っている。明石の調査にあと何年かかるか回答できない。もうしばらく待って欲しい。
市田副区長宅から側溝の改良計画は行っているが、地域に説明する段階に至っていない。

会場

地域防災計画で避難所に職員を派遣することになっていると思われるので、派遣しないという選択 野田川区長会から職員無しで良いという意見が有り、全区に提案した。２４区のうち、４区は職員派
肢はないのでは？ また、派遣しない決定し報告がされたあと、やっぱり派遣すると方針が変わっ 遣なしで対応してもらうことになっているが、町は連携する。
た。ころころ変えられたら困る。
今後も区長会で議論を継続する。

会場

今年は獣害がひどい。町道池ヶ成線への防獣フェンス・ゲート設置を要望する。

道路の管理上、町道を閉鎖することはできない。林道に格下げすれば防獣フェンス・ゲートの設置はできる。
建設課と農林課にご意見は伝える。

会場

認定こども園について、用水・排水対策と、進入路新設の際、竹やぶが残ってしまわないよう環境保全に配慮願う。また、与謝の園については、一般の方の緊急避難所となってほしい。

関係者と協議しながら、建設課で水路計画を立てる。
竹やぶについては景観に配慮し検討する。
避難場所については桑小体育館がなっているが、与謝の園としても地域とのつながりは重要なので、協議していきたい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
No.
40
41
42

分類1

受付日 質問区分
地区
質問等の内容桑飼地区●●撚糸付近、町道大代線の暗渠が老朽化により機能していない。
桑飼地区
企業誘致、丹後サンオール跡のクロレラハックについて現状報告を。
桑飼地区
広域ごみ処理施設の建設費と維持費について。

6
回答の内容
建設課の計画に上っていれば改修できる。建設課と相談を。
クロレラハックは会社の経営方針の変更で止まっている。今後も誘致していきたいと考えている。
１００億円近い建設費を補助を受けて関係市町で負担。国は国土強靭化に充たれば有利財源がとれるので、府とやり取りをしている。
ごみ有料化は避けて通れない。可燃ごみ袋（黄色）２５０→４００円。住民の皆さんにもご負担をお願いしたい。雑紙で出すなどゴミを減量化できれば負担は軽くなる。
ゴミの減量は地域自然環境のためになる。

43 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
44 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
45 地元を誇り 石田・弓に想い、人 木地区
の流れを生
むまち

7/8

会場

昨年７月の西日本豪雨で被害にあった農村体育館近くの砂防堰堤の山はだずり落ちで、更なる砂 体育館後ろの土のう設置撤去は完了しており、オクダニの土のう設置も完了。府営の治山事業平防対策はあるのか。現状と進捗状況、今後の対策は。
成３０年度新規要望している。測量、設計を実施中。その後施工方法の検討をという状況。

7/8

会場

町道の舗装、修繕には年間どれくらいの長さを修繕しているのか。また基準は。

7/8

会場

小学校、こども園等の統合により空いてくる校舎の活用対策、空き家対策は。

46 魅力ある教 石田・弓育が活力あ 木地区
る人や地域
を創るまち

7/8

会場

47 魅力ある教 石田・弓育が活力あ 木地区
る人や地域
を創るまち
48 住民が主人 石田・弓公となるま 木地区
ち

7/8

会場

高齢化が進み、隣組役員が４年程度で回ってくる。隣組編成の変更は可能か。またその協議の場 当町もどこの区においても役員さんのなり手が少なくなっている。町も区の自主性は尊重しながはあるのか。
ら、一緒になって考える必要があると認識している。防災や子どもの見守り等どうあるべきか一緒に考えていければと思っている。

7/8

会場

平成２９年度決算経常収支比率硬直化している。新ごみ処理施設や認定こども園等経常収支比率、今後の見通しは。

平成３０年度の決算では、零点数ポイント上昇する見込み。新ごみ処理施設は来年４月から稼働するが、この先２０年間維持管理の経費が率を押し上げる要素になる。認定こども園は逆に人件費も含め経常経費を圧縮できる減少させる方向。事務事業の見直しを含め行財政経営マネジメントを機能させていくことが求められている。やりかかったところ。

49 つながりで 石田・弓
笑顔を未来 木地区につむぐま
ち50 みんなが自 石田・弓分らしく幸 木地区
せに生きる
まち
51 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
52 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
53 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
ち

7/8

会場

① 保育園統合により保育士や先生が余ってくるが、その対応は。
② 統合がない時でも正職員の保育士が一般事務に移っているが。

7/8

会場

病児保育施設の新設について詳しく。

7/8

会場

男山の不燃物処分場、最近多くのごみが搬入され満杯近くになっている。いつまで使用できるのか。新設するのか。

① 臨時保育士が多く、段階的計画的に採用人数を抑えていく。過去にも一般事務に移ることがあった。公共施設の統合ではありうるだろうと考えている。
② 施設を統合するとこれまでより多く一般事務職へ移る職員が出てくるとのご理解をいただきたい。
病気になった子どもを預けることができる施設。北部医療センターの先生の巡回や看護師医療の面からのサポートを行う。病気の子どもを受入れることが困難だったものを本年１０月から開所する。
感染症など長期間休まなければならない病気の子どもを預かる保護者への支援サポートの施設と町内三か所の処分場ともに計画期間があり、まだ対応年数があると思っている。

7/8

会場

全町的に個人の屋敷から道路に向かって枝木が出ているが、広報等で呼びかけを。高齢化で困難な方もあるので相談にのるなどの呼びかけを。

7/8

会場

54 住民が主人 石田・弓公となるま 木地区
55 ち
住民が主人 石田・弓公となるま 木地区
ち

7/8

会場

7/8

会場

昨年も言ったが、防犯カメラの設置の考えは。パトロールや立番でも隠れた目の届かない所はあっ 町議会や新聞報道等見守りパトロールされている方からの提案がある。当町において減少傾向にた方が安全では。
あることを認識しメリット・デメリットを検証していく必要がある。この地域を守り育むためにお互いを信頼し合い見守りながら育っていこうと申し上げてきた。教育的な観点の議論もある。犯罪・交通事故発生件数が減少傾向にあるのは、見守りや防犯活動等人を介したコミュニティの活動が結果をもたらしていると考えるとお互いを信頼し合いながらの地域づくりを進めていくことが最も適した方法だと思っている。
町政懇談会のアンケート用紙の記入方法、回答の有無の欄を作ってほしい。先日の教育委員会の 町政懇談会の回答は、ホームページや広報誌でお知らせしている。ご提案を共有する。
説明会アンケートには、回答有無欄がありよかった。
ホームページでもご意見を賜っており、匿名でない場合はお返事もしている。
建設課へ要望や尋ねた際、文書での回答は一切ないと言われた。出せない法律的根拠があるの 色々なケースがある。府の事業との区別が難しい場合もあるので、町に尋ねてもらったらよい。
か。
要望事項が主だった。毎年区の選別もあるので区を通してもらっている。

補助対象とならない細い道路については、昨年の修繕はない。国庫補助対象の基準は、わだち
率・ひび割れ率で補助対象が決まる。対象外の道路については、目視で判断している。

教育保育施設の跡地活用について、町有資産活用委員会があり、活用方法の検討を行っていく。
公共活用できうるか、できなければ地域の方に活用いただけないか、民間に売買や譲渡できない
か、使い手が現れない場合は撤去等。与謝小学校校舎については、校区３地域の区長に取り計らいを頂き活用について議論を進めている。
空き家対策では、４年前の外観目視調査５８５戸の空き家の内１０％の家屋が廃屋化、所有者に対してお願い文書を発出し、その対応により取り壊しや空き家空き地の管理を強化してもらっている。
７０％程度は今すぐもしくは簡易な補修で使用できる家屋なので、貸したい方と借りたい方とをマッチングしていく取組みが必要ではないか、観光交流課内に空き家対策の移住定住の側面からの支援を行っている。空き家バンクへの登録もいただきながらこの家屋の流動性を高めていけたらよいと思っている。
不登校の児童生徒への取組みは。８月１８日海ほし公園にて全国規模でイベントされている「不登 不登校の児童生徒数は、一時期減少傾向ではあったが、中学生が増加傾向、思春期もあいまって校は不幸じゃない」を開催予定。ぜひご参加を。
学校に行きにくい状況となっている。学級担任が個々に対応している。適応指導教室トライアング
ルができ７年が過ぎる。加悦地域にあるため、保護者の方には送迎等でお世話になっている。
名称を変える提案をさせていただいている。「不登校という状況は決して不幸ではない」という認識に通ずるもので、適応を指導していくことではない名称があるのではないかと。

道路管理者からの立場で申し上げると個人の財産であっても適正管理に努めていただく必要があるので、建設課とも相談検討する。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
No.
分類1
地区
56 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
57 美しくて住 石田・弓
みやすい安 木地区
心安全なま
58 住民が主人 岩滝地区
公となるま
ち

7

7/8

会場

質問等の内容昨年８月から消えた外灯があるので、修理を。地域の防犯担当に伝えたが、３月に町から連絡があり予算がないとの返事があった。今も消えたままだ。

直ぐ調査する。

7/8

会場

山手線の通学路、木や枝が歩道に出ていて危険である。定期的に見まわりや伐採を。

現場を確認する。

受付日 質問区分

回答の内容

7/10 会場

AIの時代だが、住民票等をコンビニ等で取れるようにならないか。役場の開庁時間に行けない人も AIについては行政についても導入は今後加速すると思われる。コンビニ等で発行できればというこ多いと思う。
とだが、条件整備するのには多額の費用が掛かり、今の状況ではまだまだ議論が必要。簡易な諸証明の発行なり、通常の戸籍等になると庁舎に来ていただくことになると思う。方向性としては、役場が閉庁していてもAIを活用して取れるようになると思う。

59 魅力ある教 岩滝地区 7/10 会場
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

岩滝小学校の保護者からランドセルが重いという話があり、少しでも軽くするため置き勉ができれ 町内ではどの学校もランドセルを背負っている。ランリュックについては議論して検討していきた
ばとも言われている。他の地域ではランリュックが導入されており、ランリュックはランドセルの半分 い。置き勉については、学校で教科書などのものがなくなったということになると、別の問題でいろの重さになると聞いている。先生に言ったが岩滝小学校だけでは対応できないということだったの いろと考えなければならないので検討が必要。ご指摘の点については協議していきたい。
で、町全体で取り組んでいただけないか。ランドセルは高額化しており、他地域ではランドセルいじめなども起こっている。町としてランリュックの推奨をしてもらえないか。

60 美しくて住 岩滝地区 7/10 会場
みやすい安
心安全なま
ち

去年台風が直撃した時、ポンプをフル稼働して放水してしのいでいたが、１台では効かず、消防車 ご提案を含め改めて検証しながらどのような形で抜本対策ができるかを考えたい。
２台で排水してやっとだった。宮津地区の畑から野田地区に大量の水が入ってきていることがわかった。台風が直撃するようなことがあれば今後どうなるかと心配。側溝が小さく、海に流れるのが１本しかない。ポンプをもう１台つけて排水するとか対策をしてほしい。一番いいのは大きい側溝を造ってほしい。昔なら一気に降ることはなかったが、最近の豪雨では毎回不安。早急に考えてほしい。
大津市で痛ましい交通事故があったが、子供達を守る交通安全対策を新たに検討されているか。 教育委員会とも連携しながら進めていく。横断歩道の白線、ガードレールの設置などもやっていき
橋中の横断歩道の白線が消えているとか細かいがそう言ったところから直してほしい。
たい。岩滝地域においては、ゾーン３０の拡張を進めてきた。住民の皆さんにも立ち番や見守りをお世話になっており、これらを強化していければと思っている。
大津市での事故は教育関係者も衝撃を受けている。幼稚園も留意して園外保育をしてほしいと思っている。橋中前の横断歩道はゼブラゾーンと被っており、横断中の生徒と車が接触する事故があり、土木事務所と連携してコーンを３本設置した。橋中のHPでも写真を掲載し広報している。そうしたハード面の整備と、横断中は先生方に旗を持ってもらわないといけないかなと思っている。

61 魅力ある教 岩滝地区 7/10 会場
育が活力あ
る人や地域
を創るまち

62 魅力ある教 岩滝地区 7/10 会場
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
63 魅力ある教 岩滝地区 7/10 会場
育が活力あ
る人や地域
を創るまち
64 一人ひとり 岩滝地区 7/10 会場
が個性を活
かし安心し
て働けるま
ち

知らない間にコーンが設置されており、車が当たった後があるし、近所の人も車が当たった音を聞 以前はスクールバスが入れないことや除雪の関係で撤去した経過がある。近所の方への説明がいている。以前も知らない間にコーンが設置されてしばらくして撤去されていた。設置については近 不十分であったかもしれないが、子供達の命を守るため早急に対応した。
所の人に説明した方がよかったのでは。（橋立中学校）

65 美しくて住 岩滝地区 7/10 会場
みやすい安
心安全なま
66 ち
美しくて住 岩滝地区 7/10 会場
みやすい安
心安全なま

野田地区から国道に出る時に坂道になっている場所が夜暗い。夜に制服を着た学生が自転車に 国道になるので京都府との協議になると思うが何らかのアクションは起こしたい。
乗ってきたら見えない。いつか誰かが学生を轢いてしまうかもしれないので、街灯をつけて明るくしてほしい。坂道になっているので雪が降ると車が上がらないこともある。

運転者は横断歩道の前で止まらないと違反だが、立っておられる先生も車を止めるようにしないと。曖昧である。（橋立中学校）

指導していきたい。

加悦地域で企業誘致してクロレラの会社が来ると聞いたが進んでいないようだが現況は。

会社の経営方針の見直しにより、延期になると聞いている。男山地域に織物の会社が稼働しているし、今後も立地したいという企業も聞いている。お声かけいただいた企業の要望、地元企業との相乗効果も鑑みながらしっかりとした立地を進めたいと思っている。
機械の設置、人員配置について再度検討をされるが、物件はすでに購入されているので、延期はされたが進められている。

野田川河川の浚渫について対策をお願いしたい。

野田川本流の浚渫は毎年要望いただいている。引き続き京都府に要望していく。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

8

受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
67 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 ① 町長の話の中で、忌憚のない意見をということだが、忌憚のない意見を出して聞いてもらえる ① 例年町政懇談会を開催し、いただいた意見については、反映できるものは反映し、反映できな
育が活力あ 区のか。忌憚どころか必死の思いであれだけの人数で出した請願がほとんど聞いてもらえない。「深 いときは丁寧にお返しするということに努めてきた。本日いただく意見についても議論させていただる人や地域化と挑戦で切り拓く」ということを言われてたが、どういうまちづくりを深化挑戦されようとしているの き反映できるものは反映していく、無理なものは無理と回答したい。
を創るまちか。こんな状況でまちづくりを深化させられたのでは困る。ほんとに聞く気があってここにこられてい 与謝野町の町民憲章の理想像があるが、住民の皆様が共に議論して作り上げてきた将来像であるのか、最初に聞いておく。
る。その将来像を実現していくため第２次与謝野町総合計画を策定している。この総合計画も、２０② 公共施設の計画を再検討してほしいという住民の必死の願いというのは検討することができな １８、２０１９年度の２ヵ年にかけて２,０００人を超える住民の皆様に議論をいただきまとめあげてきい、ということでこういう回答をされているのか。
た計画である。これらをしっかりと前進させていくという大きな方向性を持っている。
③ 請願の趣旨は、計画をいったん止めてもらって、住民と一緒にまちづくりを含め再検討してほし ② 昨年１２月６日、野田川地域の社会教育施設のあり方、認定こども園の設置の場所の選定にいということ。総合計画、将来像を住民の中で作ったということだが、同じようなことをこの問題でも ついて、大変多くの住民の皆様の署名を付けて要請書という形で要望が届いた。受け取って以降、やってほしい。出したことにそちら側だけで検討して回答されるというのではなく、もう一度お互いが 請願団体の皆様とも協議を進めてきた。そうした中で、意見を出していただき、その意見に対し検一緒に考え直す、そういうテーブルについてほしいというのが趣旨。そこについては全く反映できな 討を深め見直しを行った中で、再度提案させていただきたい。住民の皆様からいただいた意見は、いというわけか。そういう姿勢に立てない町が、さきほどのまちづくりや町政懇談会というところにま しっかりと検討した上で議論を進めていきたい。
ず引っかかる。なぜ再検討が、住民と一緒に考えるということができないのか。
③ 野田川地域の認定こども園の設置計画についての議論は、庁舎内の職員だけで練り上げてき④ 住民参加で十分練ってもらったというのは、もちろん理解している。それを理解したうえで、住 たものではない。複数の委員会等の議論を踏まえた上でまとめてきた。現計画案についても住民民の多くの人たちが請願を出さざるを得ない、ということの理解をしてほしい。住民としては、議論し の皆様方の参画をいただきながら推進してきた。
ていただけていないと思っている。
④ この計画案については、まだ住民の皆様にしっかりとお伝えできているという段階ではない。これまでいただい意見を整理しつつ、現計画案の住民の皆様へ対する周知の努力をさらに重ねる必要があると思っている。そうした中で様々な意見をいただき、議論を通じて意見交換をさらに強めていくことができると思う。

68 魅力ある教 三河内地 7/30 会場
育が活力あ 区る人や地域を創るまち
69 魅力ある教 三河内地 7/30 会場
育が活力あ 区る人や地域を創るまち
70 美しくて住 三河内地 7/30 会場
みやすい安 区
心安全なま
ち

予算の中で、加悦小と石川小のトイレの洋式化があがっているが、三河内小はいつごろに予算化 石川小には今のところ洋式トイレが全然ない。もし怪我をしたときに使えるような洋式トイレをどのされるのか。
学校にも一つくらいは設置したい。今のところ三河内小にはあるので、ご理解いただきたい。加悦
小は、来年度の新加悦小学校の設備のために洋式トイレを設置。
三河内小のエアコンについては、１７教室にエアコンを設置していきたい。現在工事をしている最中。
三河内幼稚園が統合されて施設が空くがどのような検討をしているのか。
閉園後の活用については、町有財産を有効に活用していこうという委員会を庁舎内で持っているので議論していく。幼稚園なので子どもが集える環境をと思っており、実際に町内で活動されている団体からも活用したいという要望を受けている。そうした要望も議論しながら、園舎の有効活用をしていく。
加悦と野田川の図書館が閉鎖され、二つを一つにするという話がある中で、できれば三河内幼稚 加悦地域と野田川地域の図書館の閉館については、去年の６月に社会教育施設の統廃合でパッ園も、学童保育プラスアルファ図書館になればいいなと思う。三河内の公共施設は、公民館と学校 ケージで説明させていただいた。方針自体は今の段階では変わっていない。先ほどからの中央公と山の家くらいしかないので、幼稚園をいろんな分野で活用していただけたらと思う。
民館や体育館等の問題、それから加悦地域公民館の大ホールを使わせていただきたいということがあり、図書館は当面統廃合していくことは難しい。３年とか５年というレベルではひとつには出来ない。地域公民館は、大ホールを３年少しの期間は今のままで使わせていただきたいと説明会で説明させていただいている。３年プラス何年かは難しい。
三河内幼稚園を活用し図書館にというのは、これからの議論になる。

71 魅力ある教 三河内地 7/30 会場
育が活力あ 区る人や地域を創るまち
72 魅力ある教 三河内地 7/30 会場
育が活力あ 区
る人や地域
を創るまち

三河内の学童保育も場所を借りている。三河内幼稚園のすべてを学童保育にするほどの人数かどうかはわからないが、できれば両方に活用していただきたい。

三河内の学童保育は民間の施設を貸していただいており、古い施設でもあるのでできれば新たなところにもっていきたいが、即、三河内幼稚園を学童保育にということは今後の議論になる。町有
財産活用検討委員会の中で議論しながら、三河内幼稚園の今後の活用については決まっていく。
おっしゃったことも１つの案。
① 三河内幼稚園の前の道路は幼稚園の私有地になっている。ところが実際は、あの辺の住民の ① 生活道路になっていて、確かに墓地もあり、幼稚園を通って民家もあるので、後の利用はどう
方の生活道路になっており、中岡墓地の参道にも必ず私有地を通らなければいけない。閉園後も なるかは別として、地元の皆さんに迷惑をかけることになると大変なので、しっかりと協議して調整
今のまま使えるのかどうか、逆に使えないと非常に困るのでその辺を確認したい。
したい。
② 調整ではなく確約がいただけないか。
② 確約はできないが反映していきたい。あそこには防火水槽もあるので、計画案がまとまれば地③ あの道路は町道ではなく、町が持っている私有地ということか。町の財産ということであれば、 元の皆さんに事前に区長さんを通じてお示ししていかなければならない。
町道にするのはそんなに難しいことではない。売ったりされたら道がふさがれてしまう。
③ 町道にすることは可能。しっかりと迷惑がかからないようにしたい。

73 一人ひとり 三河内地 7/30 会場
が個性を活 区
かし安心し
て働けるま
ち

現在道の駅になっている丹後王国は、野田川町の時代か忘れたが、もともと共同出資してつくられ 今は「食のみやこ」丹後王国になっているが、母体は京都府と関係市町村が出資して会社を設立したと聞いている。以前は町民にパスを配られ、来てくださいということがあったが、その精算はどう ており、今でも対応は変わっていない。運営は違う会社がしているが、施設関係はすべて京都府がなっているのか。
主導をとった形になっており、与謝野町としてもいくらかを出資している。町からも職員なり理事なり監事として、年に数回会議に出席している。
多くの来場者はあるが、経費も大きくかかっており運営状況は非常に厳しいと聞いているが、隣にあるホテルは、海の京都DMOの関係で観光客のインバウンドにより好評で、何とか経営を維持していると伺っている。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

9

受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
74 美しくて住 三河内地 7/30 会場 中坪町内の総会が終わり駆けつけた。総会で、中坪町内の防火水槽を中坪会館の敷地の一部に 本日中坪町内の総会で決定された案を確実に推進していくことをお約束させていただく。
みやすい安 区
移転することが、全員一致で可決されたので速やかに実行していただきたい。
治水、治山という観点で研究・調査を進めている。研究を進め住民の皆様にお示しできるような計
心安全なま
三河内では降雨のときに、昨年一昨年と続いて遊水が家屋を襲い大変な被害が出ている。水路解 画案等ができた際には相談させていただき、抜本的な浸水対策を実現できるよう努力していきた
ち析などしてもらい、どうしたら涌水がなくなるか三河内区民にわかりやすく説明いただく機会を持っ い。
ていただきたい。降雨の状態が１０年前とは変わり、全国各地で思いもよらぬ降っている。十分に対策をしてくれというのもやぶさかでないとは思うが、三河内全体の問題として考えていきたいので、町でも涌水対策を考えていただきたい。今日のように防火水槽を移転し一部経路を変えることができるとしても、上の方の浸水を止めることは出来ないという問題もある。例えば具体的に言うと、迫本修さんの住宅の中には５０ｃｍから１ｍ浸水する。そういうことに対する対策を我々民間でするのは不可能なので、その辺も含め抜本的な解決の方法を考えていただきたい。町のほうも気にかけていただいているとは聞いているが、もう少し具体的に前駆的に検討していただきたい。
75 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 いろんな施設の統合の案が示されているが、私は文化財審議委員をしている関係で、文化財に関 文化財の保全と活用については、文化庁でも大きな政策的な転換が図られつつある。保存と活用
育が活力あ 区
して、文化財の収蔵庫が全く足らない状態になってきている。文化庁も要らないものは売却しても を両輪で回していくという方向性で、全国各地の文化財を有する市町村が努力をし始めている。文る人や地域
いいという方針を出しているが、この地方で育った文化財は大切に保管していきたいと考えてい
化財は、活用も大切だがしっかりとした保存がなされなければならない。そのためには環境の整っを創るまちる。文化財の委員会についても、学者の方が中心となっているが、もう少し地元の人間を入れてい た収蔵庫の整備が必要。改めて与謝野町全体の文化財の現況を確認し、収蔵庫の設置が必要
ただかないと、旧加悦町時代の加悦町誌を作った学者の先生がほとんど占めているようでは、野 か、あるいはどのような形で解決できるのかを議論し報告させていただきたい。
田川と岩滝が蚊帳の外に置かれているように受けとめられるので配慮をお願いする。

76 美しくて住 三河内地 7/30 会場
みやすい安 区
心安全なまち

三河内区では一番大きな問題は浸水。ここ２、３年の雨は非常に激しく、今後も続くだろう。予算とし 今回のハザードマップは、以前配布させていただいたものより最新の情報を加味したもので、府がてハザードマップ４４０万円とあるが、どの程度のものか、新しく見直していただけるのか。
１０００年に１度の大雨、２４時間雨量６００ミリに近い雨が降った場合を想定した資料が元になっている。１０００年に１度という相当な雨量を前提としているので、ほとんどの平坦な場所は浸水エリアの表示になるのではと思っているので、浸水の深さを細かく色分けしたものを作る。

77 美しくて住 三河内地 7/30 会場
みやすい安 区
心安全なまち

① 野田川の浚渫の問題。今年の予算で堂谷橋から冶金の堤防までは予算はついたか。その先 ① 浚渫した砂の捨て場がないと、京都府もそこに集中的に浚渫に入ることができない。建設課でも上に上がっていただけると思うが、上げた砂を置くところがなかなかないということで、この話がつ もそれがないと浚渫もままならないということになるので、いくらかは用地の検討はしているが、住けばスッといくと聞いているが、この問題はいつ頃解決するのか。はっきりしてもらって早く計画を 民の皆様の用地の提供や、林地等規制がかかっていて活用できない等、いろんなハードルがあり立てていただかなければこの問題は解決しない。
進んでいない。方向性としてはいよいよ町が管理する残土捨て場を考えていく時期にきているが、② 一日でも早くしていただかなければいけない。
何年後にできるとははっきりと申し上げることはできない。
② 野田川の河川整備はまだまだ発展段階であり、国、府の予算増額が必須なので、引き続き河川改修期成同盟会の皆様と要望し続けいていきたい。

78 美しくて住 三河内地 7/30 会場
みやすい安 区
心安全なまち

今の園舎が建つ１年前に、私は三河内幼稚園の本部役員をしていて、町政懇談会で茂籠町長に、 三河内幼稚園は、お亡くなりになった江原さんも時々園舎に赴いていただきお世話になっていた。
「どうか三河内幼稚園をよろしくお願いします」と言わせていただいたのが２５年前。今回幼稚園が ご意見いただいたように、多くの住民の皆様が大切に育んできた園舎なので閉園までしっかりと協
なくなるということになり寂しいが、園児の数も減っているので仕方ないと思う。昭和２３年に、三河 力してく。同時に現在実行委員会で閉園の取組を進められていると聞いているので、そうした皆様
内小学校の木造校舎の一角で三河内幼稚園がスタートし、７１年の歴史をたどって、その間行政と への支援も確実にしていきたい。
相談しながら三河内の住民の方々が幼稚園を作って作って作って、地域の幼稚園として歴史をつ 幼稚園の跡地活用も、いただいた様々な提言を踏まえて、どのような取組みができるのか今年度ないできた。子どもたちには暖かい気持ちで諸先生方に教えていただいた。そういういっぱい詰
中に目安をつけたい。
まった幼稚園がなくなることは寂しいが、先ほど言われていたように幼稚園前の道が使用できなくなることは困る。地域住民が活用しているので、副町長は検討するといわれたが是非ともお願いしたい。幼稚園を事務的に閉鎖するのではなく、これまで住民が育ててきた三河内幼稚園というところを認識してほしい。
こども園について、町長はわーくぱる周辺に園舎を建てるのが一番良いと言われたが、そこに建て 現在掲げている計画案は、施設の利用者の皆様や住民の皆様への丁寧な説明が必要不可欠。施るなら体育館や中央公民館などをすべて取り壊す必要がある。住民感情と、野田川の主要施設を 設利用者に対して経過説明をしているところだが、理解が得られたということではない。引き続き代取り壊すことを天秤にかけた場合、どちらが大切か再度考えてほしい。こども園はその周辺にでも 替施設の提案もしながら協議を進めていく。この計画案は、施設利用者だけの問題ではなく、地域建つと思う。
住民の皆様の考えを聞かせていただく必要がある。皆様に丁寧な説明をさせていただきながら議論いただき、意見をしっかりと受け止めるようにしていきたい。

79 つながりで 三河内地 7/30 会場
笑顔を未来 区につむぐまち

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

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受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
80 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 野田川の地域にとってはこの問題は大事なこと。今日は資料があるかと思ったが全く無いというこ 計画を立てていく中で、様々な住民の皆様からの意見を受け止めながら進めていきたい。計画案
育が活力あ 区とでがっかりした。説明を聞いてメモしたので間違っているかもしれないが、四つの内容でそこの場 については、施設の利害関係者や議員の皆様に対しての説明しかできていないので、これから住る人や地域所に煮詰めたと言われた。
民の皆様に説明し、いろんな意見をいただき検討していきたい。
を創るまち
一つ目は立地がいいということ。この点では４つの施設をつぶしてそこにつくらないといけないとい 再投資をしないという前提での代替案の提案かという質問であるが、そのようにご理解いただきたう理由にはならない。
い。町内の施設を活用できるのではないかということで一定の代替案をまとめている。代替案を提二つ目は防災と言われたが、土地も低いし今までが大丈夫だからというのは全く通用しない。今ま 案させていただき、様々な意見があるかと思うので議論を重ねさせていただきたい。
でがこうだからということで災害対策に取り組んでもらうのではなく、今までと全く違う状況だということで災害対策も新しい取組みもやってもらわなくてはいけない。先程の説明だけであそこの地域が安全ということにはならない。
三つ目に地域振興と言われたが、一つ目にあったようにすごくいい立地だからこそ体育館だとか公民館だとか図書館だとかをつぶすべきでない。
四つ目に防犯だと言われたが、あそこで住民の目は届かない。
いずれにしても、住民として、これが適正だと判断されているということに理解できない。しっかりと伝える段階でないと言われたので資料がないのも理解したが、今日言われたことだけでも納得できない。私の感情とはあわない。請願を出したように、もう一度住民と一緒にゼロからつくり直してほしい。議論を積み重ねると言われているが、この間の説明会では、感覚的には聞いてもらえるとは思えないような内容のキャッチボールとしかうつらなかった。本当に議論を積み重ねていこうという姿勢があるのか、ここは一旦止めてもう一回やります、という姿勢をはっきりと示されたほうが、まちづくりを深化させるのにふさわしい。請願の重みを受け止めてもらい、新しい姿勢で意見を積み重ねていっていただきたい。
また、三つ目の地域振興で、施設の再投資が難しいと言われていたが、先程の答えで代替施設の提案はされると言われた。それは、再投資はしない形での代替施設の提案という意味か。
81 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 公共施設の統廃合について、別途またこういった懇談会を設けるという形で進めてもらいたい。
町政懇談会については、例年のようにまちづくり全体の話をさせていただきたいという趣旨で本年育が活力あ 区
度も開催をお願いした。今後この野田川地域の認定こども園のあり方は広い議論が必要。どのようる人や地域な形でということはこれから検討したいが、住民の皆様に対して計画案をしっかりと説明する機会をを創るまち
設けていきたい。８月中の予定だが、今日から５箇所の町政懇談会で認定こども園のあり方についても提案したい。また、お盆があけてから子育て世帯に対する説明会を、また施設利用者向けの再度の話し合いを進めていくというのが当面のスケジュールで、これについてはまた声掛けをしたい。
82 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 格好のコミュニティの場所をそこまでしなければならないのかと疑問を持っている。町長は、地域振 引き続き協議をさせていただきたい。
育が活力あ 区
興だから新しいものを建てると言われたが、果たしてこのことが地域振興につながるのか。野田川
る人や地域の住民にとってはこの問題が一番気になっている懸案なので、いろんな意見が出ると思うが、器をを創るまち
大きくして聞く耳を持っていただきたい。一方的に高いところから押さえつけるのではなく、懐の深い考えで対応してもらわなければ何のために提案したのかという懸念も生じる。
総務産業委員会の方々が京丹後市に視察に行かれ、京丹後市の小学校の統廃合について１６０
回ほど現地の方々との会合でやりとりを持ったという報告があった。私たちが町長と話させていた
だいたのは５、６回である。こんなもんでケツ拭かせてもらえると思ったらとんでもない。やはり何回もキャッチボールをしてもらって、誰もがよい町にとしたいと思っているわけなので、思いを汲み
83 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 昨年、町民の声を町政に届けると言う公約を掲げて議員になられた方が、請願審査においては、 計画した案はまだ住民の皆様に広くお知らせできていないと思っている。住民の皆様への説明を
育が活力あ 区滑稽で不思議で、ほんとに町民を裏切るような議会を展開された。１２月から早や７ヶ月がたった
通じ、様々な意見や提案もあるかと思うので議論が深まるよう努力していきたい。
る人や地域が、いっこうに町民が納得できるような答弁をされていない。三河内においては、約１,０００名の署を創るまち
名が集まっている。町民のための町政、町民の声に耳を傾けて施策を立てるのが町長の仕事。町が強行姿勢をとって実行されると、町に対する信頼であったり町民の間に軋轢が生じたりして、残念な町の運営になっていくと思う。若い山添町長にはこれからの与謝野町を担っていただきたく期待しているので、再検討をしっかりしていただきたい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

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受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
84 つながりで 三河内地 7/30 会場 町長が認定こども園のことで４点のことを言われて私もびっくりした。要するに、認定こども園を早く 幼児教育･保育のあり方については、現場に入っている先生方、専門家の皆様の話も聞きながら、笑顔を未来 区
建てたいからあの施設を壊さないといけない、という段取りになっている。認定こども園は野田川庁 本当に子どもたちにとってよい環境とはどうなんだろうといった議論をしながら、施設のあり方も決につむぐま舎のところでいいと思う。平屋にしたら運動場が取れないので３階建てくらいにして１、２階を保育 めていかなければならないと思うので、いただいた意見についてはご意見ということで承りたい。
ち園、３階を町民の場にしたらいいと思う。
４５年ほど前に三河内に来る前は幼稚園に勤めていたが、三河内幼稚園には絶対に子どもを入れたくないと思った。幼児教育なのに、すくい上げの気持ちがなく切り捨ての教育だったのがいやだった。だから聖三一幼稚園に子どもを入れると主人に言ったら、まあそんなこといわんとと言われ入れたが、その時に全国的に有名な教育評論家の先生が野田川町に講演に来られ、話を聞きに行ったとき、「お母ちゃん、あんたの実家はどんな立派なとこかしらんけど、あんたの子どもは野田
川町で生まれて野田川町の子どもとして羽ばたいていくんや。野田川の子供として育てていかなあかん」と言われて反省した。子どもは地域の中で育てなければいけない。動物園ではないのであんな離れたとこに置かなくても、野田川庁舎のところなら地域の方たちも手を振ってくれるし、園庭が狭いということは、４歳児５歳児だったら町民グラウンドまで十分歩ける。屋根のついたゲートボール場もあるので運動会もできるし、何より、私も昔山岳会にいたので与謝野町に森林公園ができてすごくうれしかった。私の期待していた森林公園と違ったのでちょっとがっかりしたが、子どもたちが自然と戯れるのには森林公園は向いている。四辻にこども園を建てるのは、幼児教育の観点から
みてすばらしい立地条件。将来を担う子どもの発達を願い希望する。結果はどうなるかわからないが一度知恵を絞って検討してほしい。
85 住民が主人 三河内地 7/30 会場 野田川をばらばらにしたいのか。
そんなことはまったくない。
公となるま 区
86 魅力ある教 三河内地 7/30 会場 ① 繰り返し、意見を聞きながらと言われるが、施設をつぶすことはやめない、変更しないと言って ① 私たちが作ってきた計画案よりもいい意見があれば積極的に検討していこうということ。
育が活力あ 区
おられるように聞いている。聞くのは聞くけど変えられないということか。どんどん意見を言えば、内 ② それも考えていきたい。
る人や地域容を検討して、施設をつぶすことも変えることがありうる、結果が決まっているということではなく、さを創るまちらの状態で意見を聞かせもらうということか。
② よい案があったら施設をつぶさないというのもありうるのか。

87 美しくて住 三河内地 7/30 会場
みやすい安 区
心安全なまち

野田川の浚渫で、砂捨て場がないということであったが、例えば町民グラウンドや阿蘇シーサイド 残土捨て場は、提案いただいたように阿蘇シーサイドパークをさらに延伸させるなど、いろんな検パークを１ｍ嵩上げすればできる。ないなら作っていかないといけない。そういうアイデアをもっと出 討をしてきた経過がある。現在、残土捨て場の候補地も一定選定しかけているというところ。しっかしてほしい。町民の方々はアイデアを求めている。私が聞いているところによると、各課長や副町 りと調査をしたうえで皆様にお知らせできるよう頑張っていきたい。
長やいろんな方が町長に提案しても、ちっとも聞いてもらえない。千個提案しても一個も聞いてもらえない。考えもしてもらえない。非常に残念だと聞く。町長には耳の痛い話かもしれないが、町民の方からは、山添町長は岩滝町長であって与謝野町長でないという剣幕で聞こえてくる。
わーくぱるは、宮津与謝でも大きい駐車場のある施設となっている。宮津からも非常によく使われていて、安全運転協会の講習などもやられている。あそこを壊されるのは与謝野町だけの問題ではない。今宮津市より与謝野町のほうが人口が多いのだから、もっと与謝野町は主導権を持ってほしい。自分の町に誇りを持って、宮津市をコントロールするくらいの力を持ってほしい。野田川の浚渫ができないなら、町民グラウンド、或いは各小中学校のグラウンドを１ｍ嵩上げすれば、橋中などはずいぶん違う。そういうことを考えていただき、もっとフリーなアイデアを多投するような考え方を持っていただきたい。それでこそ貴方を応援できる。

88 住民が主人 上山田・ 8/9
公となるま 下山田地
ち区

会場

① 趣旨採択について意味を教えてほしい。
② 仮に反対の議員を説得し、賛成議員が過半数を超えた場合、改めて採択することは可能か。

89 魅力ある教 上山田・ 8/9
育が活力あ 下山田地
る人や地域 区を創るまち
90 魅力ある教 上山田・ 8/9
育が活力あ 下山田地
る人や地域 区を創るまち会場

岩滝体育館について、今後耐震補強をして長寿命化を計る計画となっているのか。

会場

野田川の町民グラウンドをこども園の用地にできないのか。野球等で使っている人は加悦のグラウ 野田川のグランドを用地にすることも議論の中で話の遡上に上ったことはあるが、１９７を超える公ンドを優先的に使えるようにしたら理解を得られるのではないか。現在の体育館を閉鎖することは 共施設を財政的な面を考え極力少なくすることを基点にしている。また、安全面についても計画地反対が多いと思う。
にはわーくぱるがあり、子供たちの様子が町民の目につきやすい。また、野田川のこども園については２５０名程度の定員となる予定だが、送迎の車が集中することとなり、それを回避するためにも計画地が良いと考えている。防災面についてはこれから検討が必要だが、計画地は野田川の中心地のため、こども園を基点として新たな地域振興の可能性があるとして立案をしている。

91 魅力ある教 上山田・ 8/9
育が活力あ 下山田地
る人や地域 区を創るまち

会場

Ｑ小学校の統廃合について、こども園や幼稚園は小学校の近くにあることが理想だと思うので、小 野田川地域の小学校再編は校舎の耐用年数も調査しながら、皆様とお話しをしたいと考えている。
学校とこども園の建設は同時に行ったほうが将来的に良いと思う。
次期学習指導要領に基づいて、できる限り一定の人数をもった学級で学んでもらい、将来を生きていく子供たちに力を付けてもらいたいと考えている。野田川地域の小学校再編はおよそ４０年度を目処にしている。

① 趣旨採択は請願者の思いは趣旨として採択したいということで、このたび議会はこの判断を行った。
② 前回と同じ内容の請願であれば、受付けてもう一度審査をするが、どのような判断になるかは分からない。
公共施設実施計画の中に、今後耐震化等が予定されている。

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受付日 質問区分
No.
分類1
地区
質問等の内容92 住民が主人 上山田・ 8/9 会場 庁舎は加悦庁舎へ一本化したほうが良い。反対はあると思うが説明して理解を得る必要がある。
公となるま 下山田地
ち
区

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回答の内容
平成２７年に与謝野町庁舎の建設を目指すということで基金条例を設定している。その趣旨は将来的に本町の中心地に庁舎を建設するというもの。その方針を持っているので庁舎のあり方については議論をしている。

93 魅力ある教 上山田・ 8/9
育が活力あ 下山田地
る人や地域 区を創るまち
94 みんなが自 上山田・ 8/9
分らしく幸 下山田地
せに生きる 区まち

会場

野田川体育館を与謝野町民体育館としてリニューアルし、岩滝と加悦の体育館は地元に払い下げ ご意見として伺う。
し町が管理する体育館を一つだけにする。そうすれば、体育館も庁舎も一本化でき合併の成果と言えるのではないか。

会場

町の財政が大変厳しい中で、クアハウス岩滝の改修は早急に行う必要がある事業だったのか。生 クアハウス岩滝の改修については、老朽化している中で議論を重ねた結果、健康増進施設として活に必要なものにお金を使うべきではないのか。
改修することに決定した。地方創生交付金事業として３０年度に交付金が入り、これは大変有利な交付金であり、町の負担を減らすことができた。この期を逃すとなかなか改修ができないため、今回改修を行う。４億６千万程の事業費のうち、町の単純な持ち出しは６千万円となっている。

95 つながりで 上山田・ 8/9
笑顔を未来 下山田地につむぐま 区ち会場

① こども園は町が建物を建てるのか。運営は町が行うのか。宮津市や京丹後市は福祉会に委託 ① おっしゃったように近隣の宮津市、京丹後市では市の施設を民間の法人が運営している。民間
しているが、与謝野町は民間委託にして人員を削減する考えはないのか。
のノウハウを活かしてサービスの向上を行っているということを聞いている。与謝野町では保育園、② １、２年で実施することは出来ないのか。具体的な会議は行っているのか。町が検討している 幼稚園、こども園もすべて町が建物を建て、町の職員によって運営している。将来的に保護者のだけなのか。
ニーズが多岐に渡ると民間に委託することも選択肢の一つとなるが、現在は具体的には決まっておらず、これからの議論となる。
② 意向調査は行ったことがあるが、具体的には行っていない。近隣の市の状況を研究し、実施す
るには保護者の了解も必要なことからまだまだこれからと考えている。

96 一人ひとり 上山田・ 8/9
が個性を活 下山田地
かし安心し 区て働けるまち
97 魅力ある教 上山田・ 8/9
育が活力あ 下山田地
る人や地域 区を創るまち

会場

ホップは急激な暑さのなか栽培しても収穫は見込めるのか。温暖化が進む中で栽培する作物が環 昨年と比べて、現在ホップの収穫量が少ないということは聞いていないため、影響は受けていない
境に逆境していないか。
と思う。ホップはたくさん儲かるものではないが、栽培面積も増え、農家の方もビールになる過程を楽しんでおられる様子。

会場

98 美しくて住 上山田・ 8/9
みやすい安 下山田地
心安全なま 区
99 つながりで 上山田・ 8/9
笑顔を未来 下山田地につむぐま 区ち会場

① 町のスポーツ施設の予約について、３ヵ月前から施設の予約が出来るが、以前、宿泊施設が ① 町内の方と町外の方は分けたいと考えているし、現在料金も分けている。しかし、町外の方か代理で予約をしており町民が予約出来ない事があった。町民のための施設というなら、予約体制を ら直接申し込みがあれば仕分けがやりやすいが、町内の宿泊施設であれば町内からの申し込みと町民と町外の人とで区別してもらえないか。代理で頼まれると調整が出来ない。豊岡市みたいに町 判断しており、今回よろしくない結果になったようで申し訳なかった。予約できる期間を分けること
外の人は予約できない、１、２週間前からしか予約が出来ない等工夫ができないか。
や、町内と町外の判断については今後勉強させていただきたい。
② スポーツ施設の利用状況をネットで確認できるようにしてほしい。また、当日でも空いていれば ② 利用状況については見ることができるが予約はできない。当日空いていれば利用したいという使用できるようにしてほしい。
意見は他でも聞いており、可能ならば実施したいが鍵の管理ができるかが問題であり、なかなか難③ 予約については本人しか出来ないということには出来ないのか。ネットに関してサイトを公開し しい状況であるが、町としても空いていれば使っていただきたいので、なるべく使っていただける方てもらえないか。鍵を近所の方に委託することは出来ないのか。
向で改善したい。
③ サイトについては京都府のシステムを使用しており、町独自のものではないので、好きなようにできないことはご理解いただきたい。鍵の委託の件については、加悦の体育施設については加悦
地域公民館、野田川は中央公民館と公民館で実施している。近所への委託も選択肢の一つではあると思うが費用対効果を踏まえてということになる。
５月の中旬頃にわーくぱるで北朝鮮の拉致のことについて集会があった。京都府内で１８人ほど拉 拉致について町が主催して広報等は行っていないが、講演の申請があれば依頼している。
致被害者がいるのではと話があった。町としても是非講演等を行っていただきたい。

会場① こども園について、どの施設を壊して、どうゆう形で残るのか周知が足りない。こども園を作る ① 施設利用者に代替案の提案をしたいと思っている。現有の施設を活用し活動を支えられると計話ばかりで、無くなる話がない。８０００人以上の署名は施設が無くなることに対しての不満、不安 画しているが、その計画も町だけで突き進めて行くものではないので、提案、協議を行っていきたの署名である。また、この署名に対して議会で趣旨採択されたが、常任委員会で全会一致で採択 い。一般住民への説明はまだまだ足りないと理解している。今後も皆様の意見を伺っていきたいとされたものが、本会議で賛成した議員が別の動議を出して、それがきっかけで趣旨採択に変わっ 思っている。
たと聞いている。これは議会のやり方として瑕疵があるのではないか。署名が議会でもこうゆう扱 ② 例えば、中央公民館の利用者はわーくぱるの活用の提案や、体育館の利用者は町内の小学いを受け、町も丁寧に説明しないと不満がまだまだ残っていると思う。壊す施設を使う人に対して無 校、残り２つの体育館、加悦谷高校の体育館などを提案し一致点を探っていきたい。年間を通してくなる分をどうするのか、きちんと説明するべきだと思う。
複数回施設を活用しているのは４０団体なので、個別に協議を重ねていきたい。
② 一般的過ぎて分からないので具体的にどのような提案なのか教えてほしい。

100 つながりで 上山田・会場

病児保育施設の新設とあるが、一番大事なのは働きながら子育てができる環境だと思うので、町と 子育ての原点は家庭教育にあると思うが、日常生活の中で両親の負担を考えると、こうした取組をしてもそれを大切にして努力してほしい。
考えていかなければならない時代になったと思っている。しかし、両親が担っている保育及び教育をすべて公が担うのは好ましくないと思うのでバランスが大事だと考えている。

会場

こども園について、２５０人という大人数の中で安定した教育ができるのか。保育士の数に問題はないのか。もう少し保育士や保護者と協議してほしい。

8/9
笑顔を未来 下山田地につむぐま 区ち
101 つながりで 上山田・ 8/9
笑顔を未来 下山田地につむぐま 区

野田川のこども園については２００人から２４０人程度の定員数になる予定。０歳からの受け入れとなり、しっかりと見守る必要があるので、配慮しながら運営していきたい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
No.

受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容102 つながりで 上山田・ 8/9
会場 子供たちの話し合いを大事にしていくということだったが、こども園ができ、小学校が合併すると保笑顔を未来 下山田地
育園から中学校卒業まで同じメンバーの馴れ合いになるのではないか。今後、中学校の合併も考につむぐま 区
えられているのか。
ち上山田・ 8/9
みやすい安 下山田地
心安全なま 区ち

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回答の内容
学年に２学級あれば学級編成ができる。人間関係が固定化してしまうといじめ問題等、窮屈になってしまうため、おっしゃるとおり、私もいろいろな子供たちと出会える機会を設けた方が良いと思っている。しかし、合併を行うと３学級になる場合があり、市場小学校には入らなくなるのでもう少し推移を見ていきたい。中学校の問題については、いずれ考えていかなければならないと思っている。これから難しい社会になっていくが、皆が知恵を出し合い物事を解決していけるような素地を学校教育の中で作り上げたいと考えている。そのためには、人数、男女比の問題等、義務教育の人間関係が固定的にならないよう考えていく必要があると思っている。

103 美しくて住会場

104 美しくて住会場

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石川地区 8/20 会場① 石川地区の堂谷地域は野田川の下流にあり、土砂溜まりやすく、昨年・一昨年はタダノタニで ① 浚渫工事については府により実施されているところだが、河口から石田橋付近までの、河川の激甚災害が起こった。その時の対応には感謝している。
底より一段上の部分の工事を行っている。さらに上流の部分については、残土処分費などが高額
ただし、タダノタニの災害時の土砂は水戸川・野田川へ流れ込み、石田橋付近には大量の土砂が になることから金額を確定させてから実施されると聞いており、具体的な実施時期は不明。
溜まっている。野田川の浚渫工事の進捗状況を知りたい。
野田川の河川改修についても府により実施されており、現在は上流からリフレ加悦の里近辺まで
併せて、野田川の河川改修の進捗状況と最終的にどうなるのかを知りたい。
実施できている。さらに支流については、現在、加悦奥川の天神橋付近の工事を行っている。野田② 高速道路から堂谷橋付近、特に野田川、香河川、亀山川の合流地点では水面から３Ｍ以上は 川改修の完了時期は不明。
堆積している。下流で予算を使い、上流の工事が遅れると災害が起こってしまう。できる限り上流に ② 浚渫工事については災害対応を考えたときに非常に重要であるため、常々府へ要望をしていも予算をつけて、実施することを切にお願いしたい。
る。本年度はこれまで以上の予算を計上いただいた。この状況が続くよう、引き続き努力をしていく
ので、住民の皆様のご協力をお願いしたい。

石川地区 8/20 会場

奥山川、香河川合流地点の土砂の浚渫は府民公募で実施が決定されたが、未実施である。台風までの実施を府へ要望することを頼みたい。
浚渫工事で生じた残土の処分地はどのように考えているか。町独自で選定もしくは広域的な方法をとるなど、どのように考えているか聞きたい。

石川地区 8/20 会場① 野田川全体でどれだけの予算が必要なのかの概算が知りたい。今年の予算はそのうちの① 河川の災害対策に関して、京都府管理河川が災害の主な原因となっている。府の予算に関し何％なのかが知りたい。・河川改修関係で今年の予算は増額があったとのことだったが、昨年に比 ては町ではわからないが、資料で示している１億２５０万円は町内の浸水地域の解消に伴う費用
べてどの程度増額になったかが知りたい。・府の道路関係の予算は少ない。しているとは思うが町 で、石川地区でいうと鞭谷川の改修費用が計上されている。他には明石川、ゾブ川など。
からの要望が重要。
② 町は要望をするが、その際に金額を算出しない。金額の概算や予算化は府で行う。
② 河川改修場所は町からの要請で府が改修しているのではないのか。
③ 野田川については野田川全体の改修として毎年要望しており、着実に実施してもらっている。
③ 野田川河川改修について町が要望を出している場所はどこか。
河川は総体的な改修が必要になる。一つの河川の中の個別の一か所についての要望ではない。
野田川の改修は上流に向けて着実に実施されており、現在ではリフレ加悦の里付近。加悦奥川は天神橋付近の拡幅を現在行っており、こちらも上流に向け着実に実施されている。
防災上やはり重要になる浚渫は毎年府に要望している。ただし、府の予算の兼ね合いもあり、さらには国の動きによる影響もある。昨年度増加した予算というのも国の補正予算による影響だった。
府も単独では予算が厳しい。議会とも協力し、府や国へ要望していく。
国の社会基盤整備に係る予算の変遷について、平成１０年には１５兆円あった予算が年々減少を続けており、近年では１/２以下になっている。しかし、ここ数年は増加に転じている。昨年度は３か
年緊急対策事業として７兆円ほど補正された。今、可能な限り整備することが重要と考えており、直接はもちろん、町村会を通じても、要望を行っていきたい。

上山田・ 8/9
みやすい安 下山田地
心安全なま 区
ち

みやすい安
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ち

106 美しくて住

みやすい安
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ち
107 美しくて住

みやすい安
心安全なま
ち

防犯と安全について、日々交通事故や事件が全国的に起こっているため、防犯カメラの設置が必 本町の現状は、交通事故及び犯罪件数について減少傾向となっている。この状況を作り上げるこ要だと考えている。京丹後市もホームページで防犯カメラの場所も確認できるし、宮津市も観光客 とができたのは、住民の皆さんの日々の見守り活動の賜物だと考えている。これは町内全域の見が増え、交通状況が良くなってきているため、犯罪等が増えてくると思っている。与謝野町の駐輪 守り活動や防犯体制の確立というものが出来ており、この現状をさらに向上させていけるように、場にはカメラが付いているが、いろいろな箇所に防犯カメラは必要だと思っているし、それが抑止力 私たちも努力していきたいというのが基本的なスタンスであるが、防犯カメラを設置したらどうかとになると思う。設置については民間に補助金を交付する等、いろいろ方法があると思う。
いう意見が増えてきたのも事実である。防犯カメラの設置における全国的な研究を調査している段より強い安心・安全なまちづくりになればと思っている。
階でありその有用性を確認することが、まずは大切だと考えている。その上でで、防犯カメラを別の言い方をすると監視カメラということになる。住民相互又は行政が住民を監視することが適切であるかという慎重な議論が必要だと感じている。
災害時の町内全域の避難指示について疑問がある。町内全域に避難指示が出た場合、避難先が 災害から身を守るのは個人であり、自分の周りの状況を常に念頭に置いていただくのが大前提と公民館だが公民館は避難しなくて良い場所なのか。また、避難指示が出ても避難しない現状をどう なる。避難所の体制も住民全員の避難は物理的に無理なため、自宅の２階に留まる等の手段も選考えているか。例えば隣組単位など、本当に危ないところだけの誘導をしないと避難指示を出して んでいただく必要もあるかと思う。また、役場にはいろいろな情報が入る。行政はその情報を住民も意味が無いので、行政は情報網を把握しているので、高いレベルできめ細かい指示を出してほし の皆さんに知らせる義務があるので、さまざまな状況を想定をしてしっかりと伝えていく。隣組単位
い。行政を守るための避難指示にならないよう、住民の生命と財産を守るための避難指示としてほ での避難指示は無理だが、近年の災害情報は細かく伝わってくるので、避難指示を全町に出すのしい。
ではなく、地区ごとに細かく避難指示、避難勧告はできると思っている。決して行政の責任逃れのために避難指示を出しているのではないことを理解していただきたい。

香河川の浚渫の早急な実施を要望していく。また、残土処分場については、町独自で場所の選定をしているところ。町としては山の谷を埋め、河川整備を兼ねた処分方法を考えている。なるべく安く処分場を整備するため、最適地を検討しているところ。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
No.

受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容108 住民が主人 石川地区 8/20 会場 自分の隣組ではかつては１０軒あったものの、現在では６軒程度になっている。
公となるま
空き家対策事業について、知りたい。
ち109 魅力ある教 石川地区 8/20

育が活力あ
る人や地域
を創るまち

回答の内容
平成２６・７年に町内全域の空き家目視調査を行い、５８５戸の空き家を確認した。現在ではさらに増えていると想像する。
廃屋化している空き家に関しては、適正な管理をしてもらえるよう所有者へ連絡をし続けている。また、そうでない家屋の所有者で他人に貸す意思を持っている方には空き家バンクの登録を薦め、空き家の流動性を高めようとしている。
空き家の活用と地域の建築事業者などとのコラボレーションを推進させる制度を構築したい。
同時に京都府との連携で移住を進める特区を設定することを考えている。この特区では空き家改修費用として上限１８０万円まで町が支出する制度を考えている。
こういった制度を活用していただき、移住対策を推進していきたい。

会場① 公共施設の問題について、住民からいろいろな意見がある中で、意見を取り入れるとは言って ① 野田川地域の認定こども園設置場所の提案に関しては、複数の議論を行ってきた。
も、住民の議論をどう保証するのか。
一つには公共施設統廃合に関する議論。町内には１９７の公共施設があるが、中には時代の流れ
認定こども園について言えば、２００人を超える規模の認定こども園が子ども達にとってよいのかと の中で役割を終えようとしているものや、少子高齢化などの社会状況の変化などにより統合した方いう基本的な問題について、すでに討議済みだと一蹴されるともう話にならないが、実際に全国的 が施設の設置目的をよりよい形で達成できるものがあると考えている。こうした中で、町内各地域
なこども園の現状から言っても、大規模な認定こども園は様々な課題を持ちすぎるので、今の野田 の施設をどのように再編していくかという議論を行った。
川の現状でいえば、もう少し違う様々な方法が考えられる。
もう一つには認定こども園のあり方については、子ども子育て会議などにおいて真剣な検討がなさ場所の選定についても、選定に係る四つの視点も聞いたが、他の場所を検討したけれども問題が れた上で、方針が示されている。この方針を掲げるにあたっては、専門的でない者だけでなく、専あったという情報が一度も町民には明らかにされていない。町の職員だけで議論されているようだ 門的な知見を有する者との協同の中で作りあげてきた。
けれども、町民にはこういう問題がこうあるという形で具体的にはほとんど提示されていない。そん また、もう一つ重要なものとして小学校再編の議論がある。小学校の再編というものがそれぞれなな中でどういう議論を進めて、合意を得ていくのか。
されるべきであろうという議論が平成２４年に具体的な形で示されたが、さまざまな方々の意見をい② その議論の中で出た課題などは、可能な限り明らかにしなければならない。その上で、どういう ただきながら議論を一つ一つ積み上げてきた。
対策が採られていくのかの議論をしていく必要がある。話を聞いただけで終わらず、住民の声を聴 今回の提案はこれらを統合する形で提案したもの。今回の提案の中に住民の意見が入っていない
きながら進めることが必要。
ということはないということは理解いただきたい。
今回の提案に関しては多くの意見をいただいている。施設の利用者への説明がまず必要としてこの間取り組んできたが、この問題については、当然一部関係者のみならず、住民全体のことであると考えているので、引き続き提案をしっかりと伝えて、意見交換を重ねていきたいと考えている。
今後の予定として、８月２１日に与謝野町議会で全員協議会が開催される予定となっている。議員からは昨年１２月から指摘もいただいている。全員協議会でこの間の動きをしっかりと説明したい。
また、８月２１日夜、子育て世代への詳細説明をする予定としている。８月２６日には野田川体育館
や中央公民館を現在活用している方々への再度の説明を行う予定。その後は未定であるものの、
例えばもっと少人数の団体への説明等を重ねていく方法もあると考えている。
② 情報を伝える機会が少なかったと感じている。なぜこの取組を構想したのか、どういう理由で敷地の選定を行ったかということについて、説明をしっかりとしていくことが重要と感じている。しっかりと説明することで有意義な意見を集めることもできると考えているので、この構想を住民に届ける
工夫を凝らしていきたい。

会場① 図書館をどう位置付けていくのか。
① 図書館は重要と考えている。昨年７～８月に社会教育施設の統廃合について説明したが、当各地の図書館を巡って話を聞いたが、特に与謝野町のような過疎地で人口が減少している地域で 時から考え方は変わっていない。ただし、個人的には改めて考える必要があるとは感じている。特文化を継承し、生涯教育していくにあたって、図書館というものは非常に重要である。ただ本がある に、社会教育課が野田川の体育館・中央公民館の一件で手一杯で、その一件の後に図書館の議のではなく、図書館をベースにしたまちづくりをしている地域が全国的に非常に多い。与謝野町に 論をしていきたい。
とっての図書館の意味づけを明確にすることが必要。
宮津のミップルの図書館は非常に人気がある。平成３０年度から北部５市２町で図書館の共同利② 体育館、中央公民館、図書館も含めて総合的に検討し、計画するべきだと考えるが、そういっ 用ができるようになっており、与謝野町民の利用もある。
た進め方に対する考えを聞きたい。
図書館というツールが非常に重要であると感じているので、位置付けについて議論する必要があると感じている。
② 認定こども園については平成３１年度にすべての整備を終えるという方針だったが、今年度末までの達成はできない状況になっている。認定こども園の設置計画をしっかりと進めていくということが最重要課題と思っている。計画地の理解をいただいた上で、そののち、図書館機能あるいは
子育て支援センターのあり方について、例えば複合化できるかなども含めて考えていく必要がある

育が活力あ
る人や地域
を創るまち

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令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
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受付日 質問区分
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質問等の内容回答の内容
111 つながりで 石川地区 8/20 会場 ① 認定こども園にかかわって、場所というよりも、子ども園自体の話で質問したい。
① こども子育て会議は１年間で２０回以上の議論と、委員会のみならず、委員が各地域に赴き、笑顔を未来
平成３０年の第４回こども子育て会議の会議録を見ると、２０名の委員中７名が欠席で、計画や民 住民との対話を経たうえで方針を出されている。議事録にも濃密な時間が表れているので、ぜひ読につむぐま営化も含めた重要な議論が、１時間程度だったよう。とても１時間で尽くされるものでない論議がな んでほしい。
ちされているように見受けられる。
そういった経過で出された方針のため、町もその方針を尊重し、町の施策として取り組んできたと岩滝地域の認定こども園は平成２９年にでき、岩滝地域の小学校はもともと１校であるため小学校 いう点を理解いただきたい。また、小学校再編と認定子ども園の再編というのはセットで考えなけの統合と矛盾しない。加悦地域は、小学校３校、保育園３園あり、会議でも小学校の統合の問題と ればならないという指摘にはその通りで、岩滝地域、加悦地域については小学校と認定こども園と併せて考えるべきだと答申されている。加悦は小学校統合の論議が遅れたから、子ども園の論議 で齟齬が生じないよう配慮しながら進めてきた。しかし、野田川地域においては事情が少し異なも遅れた。小学校の統合の議論抜きに子ども園の統合を議論することはできない。野田川につい る。
ては５つの小学校の統合の問題はなんら議論されていない。野田川地域の子ども園はまだできな 平成２４年に示された野田川地域の小学校再編計画であったが、この当時では平成３４年に市場
いが、喫緊の問題があるから、小学校の統合はまとまっていないけど、認定こども園は１園作りま 小学校に一斉統合するという方針だった。なぜ野田川地域の小学校が再編されなければならない
しょうという形でこの計画は進んできている。
のかという点については、児童生徒数の減少もあるが、現在こどもたちの学びの質が変わってきた
しかし認定こども園ができれば小学校の統合をしなければならなくなる。幼稚園は同じだが、小学 ということが挙げられる。学習指導要領が来年度から全面改訂されるが、その主旨としては、覚え校になれば別れるというのはおかしい。どんな反対意見が出ようとは自動的に小学校を統合せざ るという教育から、共に考え合う教育への転換ということ。つまり、児童生徒が一定数集い、それぞるを得なくなる。こういった進め方が子どものためになるのか。子ども達の問題でなく、行政の手続 れの見解を述べながら学びを深めていくということ。そうしたことから児童生徒数の減少のみならきの問題になる。
ず、教育の施策という観点からも小学校の再編はしなければならないという結論に至っている。
２５０人の規模の子ども園が本当によりよい保育が実現できるのか。０歳から６歳は、信頼関係や しかし平成２４年当初の計画では平成３４年に市場小学校に一斉統合ということだったが、時代の人間関係を築いていくのに、人間の基礎を育てる最も大事な時期。２５０人の規模はプラスになら 変化の中で野田川地域については平成４０年を超えないと小学校の再編はできない。これには児ない。保育の限度を超えている。例えば運動会や学習発表会を分割しなければならなくなる。２５０ 童生徒数の減少が予測よりも進んでいないという良い要因もある。
人全員が集まることはできない。
そうなると、認定こども園も他地域より１０年以上遅れることになる。町内で均衡ある幼児保育を提また一人の保育士につき１０名、３歳児は１５名から２０名、４～５歳は３０名が適正だと国の基準が 供しなければならないという町の責務を考えた時に、前倒してでも、認定こども園の新築を実施す
あるが、これは１９６０年ごろの昔の基準がそのまま残されているもので、先進国では一人の保育 る必要があると判断した。この判断は、子ども子育て会議でもご検討いただいた。こういった経過が士につき８人となっている。
あったことはお承知おきいただきたい。なお、少人数あるいは大人数での保育・幼児教育の在り方
子供たちの数は減ってはいるけれども２５０人という数字は維持されていく。子育てを大事にして、 に関しては、ご指摘にあった見解ももちろんある一方で、一線を画す意見もある。双方の意見、さま
少子化対策でなく子育て支援を行えば子どもは増えていくはずで、増えていかなければならない。 ざまな意見をいただきながら、この取組について進めてきた中での結論である。
減っていくことを想定しているのでは困る。
２５０人という数字は確定ではないが、その規模になったとしても、また各年齢の成長度合いも違う
小学校の統合を先に考えれば、空いた敷地ができるが、子ども園を先に考えると、小学校跡地が 中でも、慎重な保育が必要であるし、子ども達の成長を考えたときに３歳～５歳が特に重要である
浮いてしまい、無駄になる。順序立てた議論がもっと必要だと感じる。
と言われている中で、多くの友達と共に感性を育み合う環境は絶対に作らなければならないと考え② 町の考えはわかったが、町民としての合意はなんら得られてなおらず、議論さえもなされてい ている。
ない。町民無視だ。１０年ほど遅れる可能性があるとしても、今現在の保育園に対して、現場や町 小学校再編については教育委員会の方針を町は尊重している。教育委員会での慎重な検討の中民から具体的な問題点や必要性が指摘されているのであれば、広く伝えてもらう必要がある。
では、児童生徒数や学びを考えた時に野田川地域でも小学校再編をする必要があると判断されている。その上で、認定こども園の設置については併せて行っていくことが理想的ではあるものの、小学校の再編が後年度以降になるということが町内の幼児教育・保育の均衡を考えた時に望まし
くないということから、先行して進めていく必要があると判断した。
② 保育園所からは修繕や周辺環境の整備の要望が届いているのが現状で、この要望には先生
112 魅力ある教 石川地区 8/20 会場 ① 公民館事業でマイクロバスを借りられるが、石川区では区の活動、公民館活動、青少年健全 ① 役場のマイクロバスは白ナンバーで、すなわち自家用のバス、一方でレンタカー事業者などの育が活力あ
育成会、婦人会・・・さまざまな団体の活発な活動があり、地域の福祉の向上に努めている。
事業用は緑ナンバーとなり、道路運送法上でも大きく違いがある。自家用であれば町が使うことがる人や地域
公民館活動では町のバスを２回まで借りられるが、他の活動では借りることができない。必要なの 基本で、公民館事業は町からの委託であるので、町が主体となれる。
を創るまち
で貸してほしい。
実際に、各団体から要望は届いている。
② バスが増えるのであれば有効活用だとも思うし、地域の様々な活動で利用できればと思う。ぜ 現在、マイクロバスの台数や運転手の配置など議論しているところで、同時に加悦地域の小学校
ひとも借りられる形がお願いしたい。
再編に係り、スクールバスを４台購入することが議会でも承認された。それも含めて、来年４月まで③ 細かい制約があることはわかるが、地域のために融通を利かせてほしい。
にどういう形が正しいのかということを、要望も聞きながら、検討している。
例えば役場のバスを借りるのではなく、レンタカー事業者からレンタルすることが、行政が民業を圧迫しない正しい形とも考えている。
② 町としてもさまざまな活動は是非していただきたいと思っている。
その際の支援の仕方として、バスを貸す方法では民業圧迫になりかねず、陸運局や府からも注意を受けている。
財政の問題もあり、軽軽には言えないが、民間のレンタル事業者を利用していただき、その分を補助した方がよい状態とも考える。どういう支援にすれば活動が維持できるかについては財政当局とも相談していきたい。
また、スクールバスはクラブ活動や学校の活動でしか使えず、公民館活動などで活用することはできない。
法律上の制約などもあり、理解いただきたい。
113 魅力ある教 石川地区 8/20 会場 ① スクールバスに関連して、購入費には当然補助金があったと思うが、運用経費には交付税措 ① 学校づくり準備協議会の通学路安全部会で検討し、スクールバス４台を購入することとなった。
育が活力あ
置があると思う。
４台のうち３台がスクールバスとなり、１台はフリーとなる。フリーの１台は先ほどの質問の際に活る人や地域② ３台あれば１,５００万円以上入ってくると思う。黒字が出るのではないか。その黒字で先ほどの 用できるチャンスがある可能性はある。
を創るまち
回答にあった支援ができるのではないか。あるいは、合併特例債で１７～８億ほどの基金を造成し 残り３台は補助金をもらっている関係で学校の教育活動には使えるが、それ以外の活用にはそのているはずだが、その運用益などを活用してそういった資金が捻出できないか。
都度、文科省の許可が必要となる。
財政当局と相談してほしい。
運用経費については、近隣市町を調査すると、交付税措置で相殺できると考えている。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

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分類1
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質問等の内容回答の内容
114 つながりで 石川地区 8/20 会場 認定こども園の新設地の選定について４つの視点が挙げられたが、防災の面については今後も起
笑顔を未来
こらないかはわからないし、防犯の面について、面する道路では自動車の速度違反が多くその点につむぐまも不安。地域の振興という点については町の体育館を３つから２つにするなどの議論をしてからでちないと、古いから壊すということには抵抗がある。悪く言えば、認定子ども園の新設地を決めてから理屈をつけているようにもとられかねない。町にも柔軟に検討していただき、町が二分されるような115 魅力ある教 石川地区 8/20 会場 行革委員をしていたこともあるが、当時は小学生になればトイレも自分で行けるし、各学年２クラス 庁舎問題について現状を伝えたい。平成２７年に勝利的に総合庁舎を町の中心部に作っていくとし育が活力あ
程度がよいという見解が大勢を占めていた。
て、基金条例を策定した。一定の方向性は示されているものと考えている。
る人や地域
小学校の統合については、前町長の時代に、京丹後市が先に進めていたことも受け、当町も統合 現段階で庁舎に予算を割くよりも、子ども達の日常過ごす場所への投資を優先していきたい。
を創るまちに向け進めることを提案したが、庁舎問題を優先していたことで、現在の問題になっているという事 なお、認定こども園の設置計画については、正確な情報を住民へ届けきっていないので、その点に実があるということを発言しておきたい。
注力していきたい。
小学校は山の近くが望ましい。現在の小学校は山際に建っており、緑があり、西日も差さない。現在の案が最適地とは思えない。日が当たりすぎ、熱がこもれば、警備などの機械にも影響が出てく
るし、エアコン代もかかる。新設地については一旦考え直して、再度町民の議論と合意を得る必要がある。
大規模校になれば大規模校のデメリットも出てくる。
116 魅力ある教 石川地区 8/20 会場 給食センターについて、小学校の統合と関連して、自校給食なども含めた議論があるのか。
現在の給食センターが昭和４８年建築で約５５年経過しており、建物も設備も老朽化がかなり進ん育が活力あでいる。平成２９年度には異物混入が相次いだが、これには施設の老朽化もリスクがあったのではる人や地域と思っている。
を創るまち
建て替えの時期がきていることもあり、給食の在り方検討委員会を設置し、学校給食の在り方を検討しているところ。ただし、それぞれの学校で自校給食とすることは、費用面で高額になることと現在の学校衛生基準を満たすにはかなりの面積と設備が必要になることもあり、財政面で難しいと考えている。
117 美しくて住 男山地区 7/11 会場 ① 現在１市２町で建設中のごみ処理施設について、完成した場合、男山地区にある最終処分場 ① 現在建設中のごみ処理施設については、現在順調に施工されており、来年の４月１日から１市
みやすい安に支払われている交付金はどうなるのか？
２町のごみを全量引き受けることとしている。分別後、一部最終処分場に持ち込むこととしており、
心安全なま② 交付金（金額）は、現状維持になるのか？
その間においては、交付金を支払う予定としている。
ち③ 新施設になった場合、料金は上がるのか？
② 担当課としては、そういう考えでいる。
③ １０ｋｇあたり１００円の現状維持の状態で考えている。

118 美しくて住男山地区 7/11 会場

男山区で要望している事項で、昨年７月の大雨により、ベイホテル奥の土砂が流出し、町道男山線 持ち帰って、担当課と議論し、返事をさせていただきたい。
の側溝に堆積している。満杯の状態であり、地域の方々が底上げをしているのを見かけた。要望書は提出したが、もともと勾配のないところであり、自分たちで工夫していただきたいとの回答を受け、まるで自分たちでするようにと聞こえる。
この影響で田に水が入らなくなったところもある。同じケースで、他地区では対応してもらったところもあるようで、男山区は対応していただけないのはおかしいと思う。
男山線暗渠出口に勝手に鉄板をしている人もいるが、町の構造物に勝手にふたをしてよいのか？
お金がないのは理解している。建設課長に伝えていただきたい。

男山地区 7/11 会場① 広域ごみ処理組合の事業費について、町報５月号に掲載されており２８億円となっていたが、 ① 負担金として、１９億円計上している。
内訳として分担金・負担金が入っているが、その内訳は？
② 平成２７年実施の国勢調査の人口で負担割合を決めている。
② 組合予算として３７億円となっている。人口割となっているが、今現在の人口割か、当初の人口 ③ 維持管理費について、最初の２年は人口割を用いて算定しますが。それ以降については、ご割か？
みの搬入量の割合で負担割合を決定する。
③ ２０３９年までの契約で、完成が１年遅れのため２０４０年までとなるが、その間ずっとその国勢 ④ 施設の運転日数は年間２５０日～２６０日で、その間にメンテナンス等行うこととしており、ストッ
調査の数値で人口割として負担していくのか？
クヤードで、何日間分のごみをキープできる。メンテしながら焼却を行うこととしており、責任を持っ④ １０ｋｇあたり１００円の負担では安いのではないか？２０年間維持するとして、年間⑤５億円か て受け取ってもらえると考えている。
かるとして、総額１１０億円もの費用が必要となる。
⑤ 絶対にはないと思うが、安全を期するとともに、安定的なごみ処理に最善を尽くしていきたい。
宮津市も苦しい財政状況であり、伊根町も同様である。こんな金額を抱えて本当にやっていけるのか？お金のない中、ボイラー（焼却炉？）１基でやっていけるのか？メンテ等で運転が止まることも考えられるが、その間もごみを引きとってもらえるのか？
⑤ 施設に事故が起きた場合の懸念がぬぐいきれない。絶対にないといえるのか？起きた時の責
任問題はどうなるのか？

みやすい安
心安全なま
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119 美しくて住

みやすい安
心安全なま
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120 魅力ある教 男山地区 7/11

会場

まちに赤い看板が立てられている。新聞折り込みでも入っていた。野田川の施設統廃合の見直しを求めることのようだが、どのような要望があったのか。どのような見解をもっているのか。

野田川地域の施設の在り方について要望書をいただいている。内容は、野田川こども園の建設予
定地を見直すことと野田川体育館の機能を存続させることたった。
施設の利用団体と懇談し、また議員等からも意見をいただき再度検証した結果、こども園の建設地として最適な場所だと判断し調整をしている。今後も対話を繰り返し実現に向けて努力をしていく。

男山地区 7/11 会場

蛇谷の水源の森について、道路整備やしゅんせつ等お世話になっている。これからも追加工事をお願いしたい。

水源の森の件については、以前からご意見をいただいているところであり、水道課・農林課で対応しているとことである。ご希望に添えるべく今後も計画的な進捗が図れるよう努力する。

育が活力あ
る人や地域
を創るまち
121 美しくて住

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令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

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No.

受付日 質問区分
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質問等の内容回答の内容
122 美しくて住 男山地区 7/11 会場 ① 昨年の７月豪雨から１年が経過しようとしている。三田川も大きな被害を受けたが、まだ工事が ① 三田川の改修については、京都府が施工するものであるが、昨年の大雨による被災箇所が多みやすい安行われていない。付近の住民からも心配する声が上がっている。府の工事であることは承知してい いため、回収できてない個所も多く、他の地域からもお叱りを受けているところである。現在の進捗
心安全なまるが、いつになったら直すのか？
状況としては、約５０％程度となっており、施工業者も手一杯の状況である。とはいえ今後の大雨にち② 被災箇所の近所の方からは心配する声が上がってきている。一言でもよいので声をかけてい より２次災害の恐れもあるため、京都府に対してもしっかりと対応していただくようお願いする。
ただきたい。
② その件について、本日京都府より契約先が決まった旨の連絡があった。

123 住民が主人 男山地区 7/11

会場
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124 美しくて住 男山地区 7/11 会場
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町政懇談会について、町から各課長が出席いただいているが、全部の課ではない。せっかくの機会なので、課長がだめなら課員でもよいので全課が出席をしていただきたい。

125 美しくて住

現在住んでいるところは、宮津市との境であり、裏の山地が宮津市で、前の田が与謝野町となっ 担当課と協議し、その対応について検討する。
ており、山から多くの土砂が流れてきているため、住宅災害の恐れがある一方で、堆積した土砂が水路に流れ、稲作に支障をきたしている。宮津市と協議いただき、山地の改修がしていただけるよ
うお願いしたい。
また、三田川も土砂が堆積し、ハウスの水を引くのにも支障が出ている。この春に、京都府に要望したが、待ってほしいと言われた。町（農林課）からもお願いしてほしい。
最近、大雨等異常気象が頻繁に起こっている。与謝野町内の雨量計はどこにあるのか？
町の雨量計は設置しておらず、京都府で石川の堂谷橋と加悦の寺田橋に設置されている。
雨量計は精密機械であり、計量法のこともあり、保守管理が難しい。昨今の大雨のこともあり、今後こまめに計測できるよう京都府にも要望していきたい。

男山地区 7/11 会場

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126 美しくて住男山地区 7/11 会場
みやすい安
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127 一人ひとり 男山地区 7/11 会場
が個性を活
かし安心し
て働けるま
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128 地元を誇り 岩屋区

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の流れを生
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129 住民が主人 岩屋区

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130 魅力ある教 岩屋区

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町政懇談会の在り方については、以前もご意見をいただいたところであり、区長会を通じ相談させていただき、今後議論していきたい。

ソフトボール協会の役員をしており、毎年２回程度傘下チームで岩滝グランドの清掃・整備を行って 各団体におかれては、グランド整備等お世話になっており、非常に感謝している。今回ご指摘の点いるが、整備前に土が入れていただきたい。また、清掃の際通常では処分できないゴミ（使えなく は、持ち帰って担当者に伝えることとする。
なったトンボや道具など）が出る。それらが処分できるようにしていただきたい。
※質問者よりまた、刈った草をごみ袋に入れているが、大量となるためその処分について、何か良い方法はない バリケード等壊れて放置されており、こちらでも片づけたが、まだ残っている。一度現場（岩滝グラか？
ンド）を見に来てほしい。

阿蘇シーサイドパーク東側の空き地について、草刈りのみ行っており、有効活用ができていない。 阿蘇シーサイドパークの活用について、平成２７年に阿蘇ベイエリア活性化マスタープランを策定し観光面で何か利用できないか？
ている。マスタープランに基づく事業の推進を図るべく、住民・利用者団体の協力体制等について、検討を深めていきたい。
９月１日には、グランドゴルフ協会主催で空きスペースを活用しプレーをされるとういうことを伺っており、今後も関係者と調整を図りながら活用していきたい。
① 旧岩屋小学校は休校となっているが、今後の計画はありますか。
② 民家と同じで空き家になるといたむのが早いので、早急に何かで活用してもらえるように思います。

① 岩屋小は休校ということなので、学校としては活用できる状態。これが廃校になれば、町有財
産活用委員会で活用方法の検討を行っていく。公共活用できうるか、できなければ地域の方に活用いただけないか、民間に売買や譲渡できないかなど、手順としてルールを決めている。今のところは休校なので、正式になれば議論を進めていかなければならない。ほかの学校の事もあります
ので、地域の皆さんと行政が伴走しながら決めていけたら。現時点で決まっていることはありませわ－くぱるで構想日本ディレクター伊藤さんの講演を伺った。伊藤さんが町の行政改革の手腕を振 ん。
これまでの会議体の作り方としては有識者から選出させていただくことがひとつの行政手法となっるっておられる中で、無作為抽出型の住民会議を推進されているようだが、町としては無作為抽出 ているが、無作為抽出型による選出は、参加意思のある人によって会議体を作る方式となってい型の会議を検討されるのか。
る。住民の民意を受け止めることのできる方策と思っているので、どのような会議体で無作為抽出
できるか、伊藤先生の意見を聞きながら進めることができればと思う。

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① 昨年の６月、体育館の第１回利用者説明会が行われた時に、副町長は建物を潰すのに半分、 ① 昨年、ちょうど１年前、団体との説明会の中で解体についても起債があると、５０％の交付税が交付税参入が１０年間でと、たくさんの人がいる中で言っておられたが、この前、補助は全くでない あたると。公共施設を適正に管理するメニューとしてそういう起債があるとシュミレーションした経過と聞いた。半分解体費が出るのならと思われた方もいる、ただ、１年たってから耳打ちされて。そう もあるが、条件もあるので必ず充当されるかどうか。国との協議の中で決まるが、起債のメニューもいう大事なことは理事者側から間違っていたというのが筋だと思います。その点の説明をお願いし 用意されていた。制度は変わるものなので、合わないということになれば、言っていたことは結果的たい。
にウソになってしまうが、その時点ではそう発言させてもらった。結果的にそうなれば私からお詫び② 認定こども園を建てる時も補助はないのか。
する。今の制度は小池財政課長から説明させてもらう。
説明会での発言は、今ある施設を違う施設に複合化していくということで認定こども園化で次の施設が建つことを前提に申されたと理解している。国のメニューとしては、適正化事業債の中で借りることは出来るが、交付税の措置はございません。複合化、集約化については、借入に対して５０％の交付税参入があることを申し上げたんじゃないかなと思う。
② 公立にはない、民間がするものには国からの補助がある。ものによって違うので、一概には言えない。各省庁がもっている制度が当てはまるのかによって変わってくる。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
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受付日 質問区分

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137 魅力ある教 岩屋区
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133 美しくて住

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質問等の内容回答の内容① 町長がＣＡＴＶの中でこども園の予定地が防災面でいい場所と申されました。確かに野田川が ① 現場で確認していないが、防災安全課からの情報で確認している。
改修されてから被害はないと思います。しかし、台風１８号で岩屋川の越水が確認されているが、 ② 防災では１００％安全な場所はないと申し上げました。防災は地震も含まれる。災害から逃れう
ご存知ですか。
る１００％の場所はきわめて少ない。災害対応と街づくりはきわめて重要な課題と言える。野田川② 岩屋区長からも、たくさん土のうを積んだ、越水したと聞いている。田んぼの水と川の水が同じ 本線だけでなく岩屋川も危険をはらむということなので、過去の災害の履歴も考えさせていただき
スピードで流れていた。越水していたのは間違いない。その下流に予定されているが、防災面に本 たい。
当に大丈夫か。２週間前の利用者への説明が、防災では１００％安全な場所はないとのことだが、 ③ 私は請願者の１人で、３人で町長室でお話しした。提案したのは、三河内小の統廃合を早くす
間違いです。危険なところは避けるべきです。岩屋川は怖い。ＪＡの所で曲がっているので、一番怖 るのが一番良い、それと町民グラウンドも候補に挙げさせてもらった。
い場所だ。そういうことも、私たちは経験者ですので、聞く耳をもってほしい。
③ １００％安全な場所はないと言われるが、こども園はどこなら安全なのか。
① 詳しいことは知らないが、個別の議論をされているようだが、一般の方が蚊帳の外で議論をさ ① 住民の皆様へ、部分的な情報しか提供できていないのではないか、情報を共有し、議論していれているような印象。どういう状況で議論されて、議事録が公にされているのかということと、中学 く中で、最適な方法を考えていくべきというご指摘だった。認定こども園の設置方針は子供子育て生も活用している、そういった将来を多角的に考えることも。こども園を３つ作る結論が決まってい 会議を中心とするメンバーで数年前に策定頂き、町の方針として掲げている。この議論の中においるような気がする。なぜこども園を推進するのか詳しい説明がなかったのでは、小学校の統合を平 て結論として町の中に３つのこども園を作るというものだった。この決定をする中で、住民の皆さん
成３４年度にまとめようと、けれども人数は多い、思っているほど減らないので、１つに出来ないと にも意見を聞かなければいけない案件だということで子供子育て会議主催の住民説明会を開催頂いう、行政の思惑の変更に住民が振り回されている部分もありますので、１０年後に子供が中学生 きながら、その策定を頂いた認定こども園設置の議論はこういった経過があった、また公共施設のになる、そういう世帯の声も含めて。加悦高も名前が変わる、５年後に存続しているのか、市場小も １９７ある施設を３０年間維持するには１５０億を超える予算の開きが出てくるということも一定の統老朽化で後者はボロボロで建て直さなければいけない、そういう総合的な意見が個々ではある、皆 廃合や統合化をしていかなければいけないという議論がなされました。学校の統廃合もそう。様々が考えられる情報提供が町から部分的に出ているが、町民が知りたいのは、こういう現状があっ な場所で議論されてきたが議論の過程をお示し、公表していく努力がまだまだ必要だろうと、１つのて、可能性を皆さんが考えてくださいよと、いろんな質問を出してくださいと、そういう手順を。行政 計画案を提示する必要があると考えたことから計画案を皆さんに提案しているところ。野田川、加が先に結論を出している。おかしな手順で進んでいる。早急にこども園を作らなければいけないの 悦地域で署名活動が展開された、こうした町政懇談会を通じてそういったご意見を伺っているところであれば、早急に検討をと思うけども、施設は給食センターが老朽化の対応が必要だということを で、ご意見をもう一度精査させていただくことはプロセスの１つとして重要と思っている。
きちっと議論する、その中で小学校活用の問題など出てくるので、そういう情報提供をお願いした ② 設置時期の考え方は令和４年中開園、この背景は野田川小学校の再編の時期が平成３４年
い。
度から生徒数の減少率が低いということもあり、一定数の時間が必要だと教育委員会での議論を② 非常によくわかったが、認定こども園が野田川に２つという意見はあったのかということと、最 頂いた、そうしたことを考えると、小学校の再編を待つ、ということは、野田川地域の設置が遅れる
終いつまでに結論を出したい意向があるのか。
ということ、公立の認定こども園については同じ環境を整えてあげたいということから小学校の再編を待たずとも、設置を早めようと判断頂いたというところ。判断の際には教育委員会、子供子育て会議などの議論を参考にさせて頂いた。
早急に対応が必要なものがあるのか、については給食センター、これは急げる部分だと思っている。後は、中央公民館。対応年数が１０年ほどあるが、本館の老朽化が来ている。体育館の方が早く対応年数が来るが、きれいに使ってもらっているので悪くはない。給食センターの優先順位が高い。
横断歩道の移設はいつできるのか。今年も要望書を出させてもらった。今も左側通行しているので 費用はかからないと思うが、公安委員会の協議がからんでくる。話が進んでいるのか、返事が来て危ない。それにからめて免許返納が全国でも高齢ドライバーの危機的状況になっている。線を引く いるのか確認させてほしい。
だけだと思うが、なぜ出来ないのか、費用も何千万かからないと思う。
認定こども園計画案が２９年１０月の全員協議会で出され、これは決定かと尋ねたら案ということ
署名全般における姿勢については、課題について多くの署名を付されて要望書を頂いた。真摯にだった。昨年６月に計画が作られました、その時点でこれでやるんだという話が入ってきてそれでは 協議を進めていく中で合意形成を図っていくのが私の姿勢。野田川地域で署名を頂いた後も複数困るということで署名されたと思っています。町長は皆の意見を聞いて判断するということだったの 回にわたって協議を続けている。結論はまだ共有できていないので、引き続き対話を図りたい。
でいいと思っていたが、そうではなく、決定ということが耳に入ってくる。実際、本当の考えはどうな 本当の腹はどうなのかというところは、先ほどお伝えした通りで、複数の議論を考慮した中で、一定のかというのが１点と、署名を出されたことをどのように思っているのか。
の方向性を出していく、提案していくことは行政にしか出来ないと思っている。議論を一定整理させて頂きながら、柔軟に対応できるところは対応したい。まちづくりの原理原則で変更できない所もございますので、出来る限りご理解いただけるよう努力したい。
一番危惧しているのはクアハウス改修の署名の中で町長が再整備をしていくという中で多くの署名 今回の野田川地域の８,４００人を超える署名は極めて重いと思っている。一方で私に届く言葉といがあったと仰っている。署名をてこにして物事を考えるとおかしくなる。署名を重きにして考えてい うのは、子育て世代を中心として特に若い層から設置を急いでほしい、設置場所について親としてかないと。８,４８８通あるが、クアハウスは１／３が町外でした。今回は野田川の方で７５から８０％ は送迎が気になるという方があることも事実。皆さんの意見を聞きながら、一緒に答えを見出しての方が書いている。これを町がどう思っているか別として、政治の要点は住民の福祉の向上なの いきたい。
で、お金の問題ではない。そういう形で政治していかないと、いい街は作れない。どこがいいとか悪いとかという話ではなく、もっと住民目線で行かないと、町長の信頼が損なわれる。
野田川について言えば、施設を減らす方向ばかり、これは間違い。一度新しいものを作ってから減 与謝野町民のための町政ということを言ってきたので、その思いに一片の曇りもない。手法の部分
らすと。減らすばかりでうまくいく訳がない。こども園を作ってほしいという声は当然。岩滝に出来た はそういう考えもあるんだなと。改めてありがとうございました。
から。本当は岩滝は最後でよかった。３ついっぺんが一番平等。町長が岩滝だからという感覚になってくる。
請願者の一人で、体育館、中央施設を残してほしい集まりだ。子供３５人の指導もしている。にぎや 真剣に取り組んでいただいていることは十分感じている。こうした思いを計画案に整合させる可能
かにやっているし、一般の方も多いときは５０名、子供たちの指導、社会体育のためにやっている。 性はないものか、これからも意見交換も含めてお願いしたい。少し出すぎた話になるが、先般江中そういった大事な施設を潰されて今後指導できるかと言われると出来ない。これだけ苦しんでいる で議論があった。この施設は江中の部活動でも活用されている。報告を受けている中で、これからのなら、活動を停止してくださいと言われたが、子供たちの笑顔を消すわけにはいかない。社会体 街づくりをしていく中で一定我慢する必要があるのでは、どう貢献することが出来るのかというの育の場なので、体育館は朝から晩まで年配の方も使っている。大事な体育館を潰されることは納 は、胸に来るものがあった。指導を受けている子の笑顔を絶やさないでということは、当然考えさせ得できない。図書館も利用者が多い。対応年数も１０数年あるのに潰してはいけない。町の中心で ていただきたい、意見を踏まえた形で、出来る限り納得頂ける限り取り組みにしていきたい。引き続あり拠点。岩滝ではない。
きご指導をお願いしたい。
岩滝から参加したが、岩滝ファースト感があることは否めない。町政懇談会も野田川地域だけ日程 町政運営は全体に配慮したものであるべき。根拠なしに批判されるのはいかがなものかと思う。合が出ていなかった。耳にしたのは、野田川でいざこざがあるのでうやむやにするのでは、クアハウ 併後大切にしてきたのは一体感の醸成。損ねることなく町政運営をしていくことが求められている。
スも改修になったが野田川、加悦からは遠い。
こども園については、引き続き議論したい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
No.

分類1
地区
139 つながりで 岩屋区
笑顔を未来
につむぐま
ち

140 魅力ある教 岩屋区

受付日 質問区分

8/5

会場

8/5

会場

8/5

会場

8/5

会場

8/5

会場

育が活力あ
る人や地域
を創るまち

141 一人ひとり 岩屋区

が個性を活
かし安心し
て働けるま
ち

142 つながりで 岩屋区

笑顔を未来
につむぐま
ち

143 美しくて住

みやすい安
心安全なま
ち

岩屋区

19

質問等の内容回答の内容① 子どもたちのためにこども園を作ることが未来のために大切。中学生が言っている我慢してい ① 中央公民館については、横にわーくぱるがあり、そちらが代替施設にならないかなと検討してくことは必要と思う。大切な活動拠点の今後はどう考えているのか、岩屋小も早く廃校にしたら使え いる。プラス町内の地区公民館を使っていただいて、地域振興していただけたらと考えている。利るのかな、図書館はたびたび使っていてとても大事だし、食生活改善委員もしていて、荷物をどこ 用団体と個別の懇談をさせて頂けたらと考えている。
かに持っていかなければいけないのか、どうしようもなく途方に暮れている。どのようにお考えか。 ② 基本的にはそうなると思う。ほかのアイデアがあれば教えてほしい。
② それは個々にお答えになるということ？
③ 多くの方と相談出来たら。中央公民館と体育館の利用者と併せると４０数団体ある。それらの③ お互いが我慢するという辺りで考えたら、トータルに使用する時間帯など皆が分かりあうことが 方を公民館、体育館と分けて相談させていただくこともいいと思うし、個々の活動も聞きながらどこ大事。中央公民館の講座の手伝いにいってきて、４つの小学校から９名の子が参加していて、わー がいいのか相談する必要がある。
くぱるをお借りしたが狭すぎる。３０分２コマ勉強して、３０分休憩して、また勉強するが、６年生が３２人程１部屋に集まるのは狭すぎる。半分くらいならちょうどいいくらいのスペースで、部屋が足りな
いなと感じた。
① ＫＹＴの「ようこそ町長室へ」で話しておられた野田川こども園について、４つのキーワードに分 ① 役割を終えた施設には、先ほどの施設は入っていない。町内１９７施設の中で極めて利用が低けて話された中の２点をお聞きしたい。一つはこども園、私は反対ではないが、なぜ今活用されて い施設がある、そういった施設を一定の役割を終えたという表現を使った。
いる場所をあえて潰してしまうのか。ＴＶでは公共施設の役割を終えたものは廃止ということだが、 ② 番組の中で申し上げたのは公共施設の維持管理の難しさ、すべて継続すると１５０億を超える役割を終えた施設として判断しているのか。
財源不足が生じる、住民全体の福祉の低下につながる、そう考えると、役割を終えたものは複合② 役割を終えた施設なら廃止するのが常識的な考え方と思う、今のままでは廃墟になるといって 化、統廃合をしていかざるを得ないと申し上げた。体育館にしても、町内に複数ありますので、ご理おられたが、責任者として発されていいのか。やはり廃墟にならないように。誰もすべて直してほし 解いただいて、そうした施設を活用できないだろうか、あの一帯の中心エリアが廃墟にならないよういとは思っていない、不必要なものは廃棄したらいい、そうでないものは補修をして長く使うという に新たな観点で街づくりを行えないか、１つの回答として子供が集える場所を設置できないかという考えをなぜ持てないのか。私たちが提案した織物訓練センターを加悦染色センターに統合した場 ことを申し上げた。理解できないということですけど、うちとしてはそういう思いを持っている。この計所でもかまわない。加悦こども園でも進入路に２億の予算化がされるなど他地区にはそれだけの 画自体周知できていない。皆様からご意見を頂く環境を作れてないということもありますので、ご意計画をしていながらなぜ野田川にはそういう目が届かないのかと思う。野田川地区の者にしては残 見を聞きながら前進していきたい。
念なことをやっておられるので理解できない。どのように町民に説明されるのか。
① 当初予算が３月定例会で否決されて再議された。専決でも出来るわけだがなぜ再議されたの ① ３月定例会でそのような事があったが町としては４月１日から影響がでないようにと議会に相談
か理由を知りたい。
した結果、ああいったことになった。専決という手もありますが、乱発はできない。法律的にも難しい② .議会の方からお願いがあったと聞いたが。
部分もあったのかもしれないが上部組織に伺いを立て、議会にも判断を頂いたと。
③ もう一点おかしいと思うことが、当初予算でシルクプロジェクトに３００万、３月の最初に提案説 ② そこは承知していない。
明で上程された。３月１８日にそれを引き受ける商工会と懇談会を持っている。議会が判断しない ③ 確かに微妙なところ、お互い理解しあっていただくのがベストなので、そういった機会を設けさからこうなったのだが、その席に担当課長が来ていたと聞いている。本来議会に説明するのは担 せていただいたが、そういう風に映るのはまずい側面もありますので、疑念の念を盛られることは
当課長、議決前にシルクプロジェクトの委員長と懇談することは行政としておかしいと思うが。
問題があるので気を付けていく部分であると思う。
④ 勉強会をするタイミングが悪い、一歩間違えたら談合だ。委員長は、おかげさまで予算を通して ④ 是正していくところは是正していくべきと思う。
もらえたとのこと。担当課長と議長がその場にいたから相手はそういう判断になっている。十分わ
かってやったということになる。
① 先ほど令和４年に開園すると仰いました、もう一方では精査すると、４年ありきということか、精 ① 子供子育て会議によって策定された指針によってＨ３１年度内、町内３ヶ所でこども園をスター査して、４年が５年になるのか、その辺の言い方はどうなのか。
トさせると提言を頂きながらも出来ていないのは行政の怠慢の１つと思っている、事業のスケ② 定員が加悦１５０、岩滝１６０と、なぜ野田川地域全員２４０人集めないといけないのか疑問。石 ジュール感を組むわけですけどＨ３４年度開園していきたいということ、目標は目標で持ちますがい
川も山田もあるのに。特に小さな子供は大問題。小分けした方が子供のためにと思う。町民の意見 ろんな要素がありますし、住民理解が浸透していないということであれば、タイミングをずらすこともを聞いて精査すると、令和４年ということで考え直してもらえると思う。
考えなければならない。
③ １つはまだ石川も山田も使えるということ、小さい子供ということで預ける、預かる方も目の届く ② 逆に意見を頂きたい。私はそれぞれにこども園の整備をしていくことが子供たちの環境の整備
ところということが必要。将来的に少なくなれば考える問題であって、今は施設もあって子供もいる という観点から重要ではないか、その考えが誤っている理由を聞きたい。
わけですから、保育士の目の届くところで教育をしてもらったら、それの方が理想的と思う。
③ 就学全保育のあり方については私としても１人の親としての考えはありますが、その考えで進④ いろんな専門家の意見を考慮されたということ、それに基づいて提案していますとお話がありま めていくことは極めて危険な事と思う、子供子育て会議の専門家の方々が入られて保育教育の在すが、分からないんです。専門家がたくさんの議論をされた、それを簡単に資料でメリットとデメリッ り方をどう考えていくのか多くの議論の中で出されてきた意見を尊重させて頂いている。
トをまず町民に。そこをベースで揃えたうえでいろんな意見が出ますけど、議論を進めないと、聞い ④⑤ おっしゃられた住民の方と話していくベース、その土壌を作る必要があると、これについてはてないというのが必ずある、説明会はあくまで町の一方通行、皆のベースを揃える準備をされた
引き続き努力しながら議論していただける環境を起こしていかないといけないと思っていますし、体い、町長の説明より教育部署の課長がこういう議論があってここを強調されたという現場の声を聞 験をベースにしての意見ありがとうございます。
いたら、それが現場なのかと、現場の思いと孫を思うお爺さんの思いが署名の中にあればそこは議論しません、理解しましたと、意見を戦わす場所をきちっと設けていかれたら、意見が建設的に出てくるんです、そういう町民の意見をすくい上げて皆さんと議論しましょうと、まず半年の中でして頂けたら、それなりの方向性は。先ほど言われた中学生に我慢はかわいそうです。なぜ大人が我慢せずに子供が我慢するのか、おかしい。大人は我慢する土壌もあるので、まずそれを整えて頂きたい。
⑤ 私は認定こども園賛成で、子供が伊丹と大阪にいるが、子供が学童保育でも２００人いて、そういう中で育った子は生き生きして元気がいい、岩屋の子はおとなしい、大勢の中で育った子はいじめもあるが今子供を預けることは皆共稼ぎ。共稼ぎも時間帯が大勢の中で労わって遅くまで見てくれるそういう時代に合った感じで環境を変えていくことも大事。
岩屋が変わっていかないのは道路、道路が出来ると峠でも最先端の感覚。道路が出来ると仕事も 岩屋峠の現在の状況ですが、兵庫県側の代表の方々、与謝野町側も地元区長さんなどにお世話できるしお金も落ちていく。今後の事を考えると欠かせない、防災、防犯もよくなる。昔は堂谷も田 になっているが、協議会を立ち上げて毎年、府、国へ要望活動をしている。そういった成果、皆さん
舎だったが、最先端を行っている、豊かになるのはこども園の問題もそうだが、根本的な問題を解 のお気持ちもようやく意見が通るようになってきて、今年２億円の予算がついている。岩屋峠の部
決しない限り移住もそうですけど、最終的に便利なところに家が建つし、いろんな問題はあると思う 分について昨年着工したところから上が１工区、兵庫県側の１工区の約半分が終わる勢いになっが、必死になって考えてもらいたい。
ている。そうした中で１日も早く全線改良されることを願っている。出来ることはさせて頂いていると

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
No.

20

受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容144 美しくて住 市場地区 8/6
会場 ① 去年の四辻の町政懇談会で幾地のまごろく橋の件について、建設課長が来られてなかったの
みやすい安で変わりに企画財政課の小池課長に伝えて、その回答について後日事務所に返答していただくこ
心安全なまとになっていたが何の返答もなかった。録音内容を懇談会を欠席した課長等に聞いてもらうなどは
ちしていないのか？
② その後、建設課長へも直接聞いたが、話は聞いていないと答えられた。区にも直接聞いたが、区長も返答はきていないということだった。この録音内容を聞いていないのではないかと不信感を抱いている。
③ その時の話はこっち側である程度幾地区長、四辻区長に相談しながら良い方向に進んでいると思うが、その時との話とは全然違うので、その時の時点で返答をどう思っているのか聞きたかった。１年も経つと変わってくる。ちゃんと区なら区に返答してもらわないと話しが繋がらない。

145 美しくて住市場地区 8/6

会場

市場地区 8/6

会場

みやすい安
心安全なま
ち

146 美しくて住

みやすい安
心安全なま
ち

147 美しくて住会で、あの計画地一帯を全部取り壊したら国からの補助が５０％でると、ただし交付税算定で１０年 補地の体育館などの施設を除却して、認定こども園を建設させていただいた折に、当然新たな施間かかるといわれたが、最近の情報では１円もでないと行政側から聞いた。そのいきさつを副町長 設を建てるときには補助金はないが有利な借金、いわゆる起債、国から借金をしてその３割とか５から伺いたい。
割とかの交付税が返ってくることはあるが、その時にお話したのは除却に対しても２分の１の後年② だいたいの方が誤解していると思う。間違った情報だったと思うので、こういう場を利用して訂 度で交付税の補填があるとお話した。これはその時点では公共施設の適正管理事業債があった
正していただきたいと思う。また、同じ質問になるが、昨年の台風１８号で岩屋の旧歴史館のところ のでシミュレーションではその起債を活用していくという事実があった。ただこれは前提として、今あが越水をおこしている。大変な状況だったその下流に認定こども園を建設したいという根拠が理解 る施設を除却してそこに新たな施設を集客化する、ただ壊すだけではいけない内容のもの。壊すだできない。危険な場所だと思う、１００年に１度の危機を想定しての対応はできないという行政側の けでは対象にはならないことが最近でてきただした。その当時はその施設を除却して新たな認定こ
説明があった。ただ、去年起きて最近の事がまた起きないことは考えられないし、ましてやゲリラ豪 ども園を、どんなかたちになるかわからないが建てていく前提として、施設を壊す場合にもこういっ
雨とかそういった危機管理能力が欠如しているのではないかと思う。子どもたちの命は守っていか た有利な借金ができると説明させていただいた。そういったことから、ただ壊すだけではそういったないといけないが、安心安全を担保していかなければならないのは行政の責任でもあると思うの ことにはならないということでご理解いただければと思う。説明不足もあったかもしれないが、わかで、その点を考慮しなければ天災ではなく人災になるともう。そのあたりを考慮していただきたい。 りにくい説明であったかもしれないので、誤解を与えるようなことがあったならばお詫びしたい。
② 岩屋川の状況をしっかりと考慮していくべきという提案だと思う。野田川、岩屋川、その他の支川も考慮しながら浸水の状況を予測していかなければならない状況になっているので、その点については関係機関と連携しながら数理解析などをしていなければならないと思う。一方で、災害時に対応するという事も大事だが、平常時における子どもたちの安全安心を考える事も重要。それを考慮すると交通状況が極めてよい場所にもなるので、その観点では優位性があると思っている。
市場地区 8/6

会場

148 魅力ある教 市場地区 8/6

会場

みやすい安
心安全なま
ち

育が活力あ
る人や地域
を創るまち

回答の内容
① 昨年まごろく橋の件で質問いただいて、建設課長が出席していなかったので私から建設課長へご意見を伝えさせていただくと発言させていただき、後日建設課長には伝えさせていただいた。
おそらく区などに何らかのかたちで返事をさせてもらっていると思っている。その件のついては、その後も話は続いていると思う。
② 申し訳ない。小池課長が申したように今の件に関しては、おそらく次の日に建設課長にはこういう話があったと伝えていると思う。録音している関係は、文字に起こして各課長には全部目を通すことになっており、欠席している課長も自身の担当については精査することはある。問い合わせいただいた事業のことについては、１年間の間に京都府も含めて対応策を協議していると思っている。
③ おっしゃる意味はわかる。我々も気をつけなければいけないことであり、重要な事であるのでしっかりとあったことを伝える事は肝に銘じて対応させていただきたいと思う。事業については京都府との絡みもあるので建設課が話を続けてくれると思う。
野田川地域の認定こども園について、私は体育館のところに設置するのは反対。場所的に与謝野 水害の想定は私たちとしても考慮していくべきと考えている。平成１６年の台風２３号の水害の想定
町のハザードマップを見ても、あの場所は浸水する地域になっているし、年々雨量も増えていって 地の場合だと当該計画地についてもそこまでの大問題にはならない。昨今の日本各地、近隣ではいる。福知山の水害であってもこんなところまでこないであろうところまで水がきている状態。そう考 福知山市の降雨の状況を鑑みたときに、その前提で話を進めていってよいものかについては議論
えると、おそらく体育館のところにも水が来ることが想定される。もし水がきたときに、第一に子ども していく必要がある。したがって、新たな視点における浸水想定に対応しうる取り組みを考えないとの命がある。早めに避難などの方法もあるが、石川の方からは水が浸かっているので来れない。 いけない時期にさしかかっている。仮に当該計画地に施設を立地した場合にどのような対応がしう
そうなると四辻から迎えに行かないといけないのでそこで交通渋滞が起こる。そういう理由から、場 るのか、防災減災に対する取り組みだと思うが、かさ上げや避難経路の設定などさまざま考えうる
所的には計画から外すべきだと思う。もし水害が合って、もし子どもが危険にさらされれば人災だと と思う。安全対策をハード、ソフト両面兼ね備えたきかたちで子どもたちの命を守っていきたいと考思う。その時は責任をどうとられるのか。
えている。なお、そうした場合においても子どもたちの命を危険にさらすことがあった場合は責任は① 昨日の岩屋の町政懇談会でも聞いたが、昨年６月の野田川体育館利用者などを集めた説明 当然私にある。
① 昨日もお答えさせていただいたが、昨年６月に説明会をさせていただいたときに、計画では候① 認定こども園の設置場所について、過去５０年ほど水害がないから選んだという町長の説明が ① 近年の災害発生状況を鑑みたときに、これまでのデータをもとにした浸水想定対応は時代遅あったが、安易な判断だと思った。岩屋川の回収については、地域住民に京都府から１００年に１ れになってきたことは指摘の通り。しかし、災害想定地をどのように設定していくのかは専門的な知
度の大雨洪水が起こっても大丈夫だという設定を見せられてその当時は納得したつもりでいるが、 見もいただきながら考えていく必要がある、つまり、そうしていなかければ、町全域で公共施設の設
今岩屋川の浚渫をしてもらっていると思うが、ちょっとした雨により土砂がたまり水かさが急激に上 置が不可能になってしまうので、しっかりとした災害想定地、水害に対する減災対応策を考えていく
がることが目の当たりにしている。青田橋の岩屋川が９０度に近いカーブで岩屋川と合流に向かっ 必要があり、取り組みを進めていきたい。
ている。一番危険な低い場所に認定こども園を設置する事は再考いただかないと、仮に大きな決壊が起きた場合はこども園の屋根まで浸水すると思う。町長のお考えを聞きたい。
② 町長の答弁では納得がいかないので、危険な場所である事を頭に置きながら対応をお願いし旧町時代の住民にとっては野田川地域の公共施設の廃止は大問題であり、一方的に計画をたて 与謝野町の一体感の情勢がまちづくりの基盤になっていくというお話はそのとおりと認識している。
て説得しようとする姿勢がありありと見える。住民の心が町の発展には一番大事。今まで説明を聞 公共施設が立地していて、それを使用している住民の方がいるなかで、そうした施設を廃止していいていると、町の施策を強引に進めようとしているように聞こえる。今日まで身の丈にあった整備が く、あるいは統廃合していくことは住民の深い理解をいただかないと大きな禍根を残していくものだ
なされ、与謝野町がここまで発展してきたことをまず念頭において考えてもらいたい。今回の計画 と思う。そうした状況を改善していくためにも一定まとめてきた案を責任をもって説明させていただ
は、必然的に地域のバランスを欠くことになる。今後の調整にも影響を与えると思う。精神的にも住 き、それに対してさまざまな意見をいただいているという状況であるため、その意見を加味しながら民の心に傷をつけることは明確。少しでも行政に関わってきた私には心配に思うことである。この計 どう整理していくか考えていきたい。今おっしゃられたことは本当にそのとおり大切なことだと改めて画の進め方は私は納得できない。大きな心の問題をかかえていることを意識しながら、町民目線で 感じたところである。
今後の対応を考えていただきたい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

21

No.

受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
149 住民が主人 市場地区 8/6
会場 明るく楽しく和やかに住んでよかった幾地ということを、幾時の努力目標としてずっと掲げている。 現在町政を進めている事業について心が入っていないという厳しいご指摘をいただいたが、例えば公となるま心、そういった気持ちをひとつにして幾地を盛り上げていこうということであるが、与謝野町もかくあ ホップの生産を行っている人たちがどのような思いでされているのかそれを目のあたりにしてきたちるべきだと思う。失礼な言い方になるが、町長の施策、特にブランド戦略などを町民がどのように見 私にとっては、そうした心が入っていない施策ではないと思っている。ところが一方で、住民の皆さているかというと、１０年後にはみんな失敗しているんだろうなというのが大概の見方だと思う。それ んに理解を求めていかなければならないという姿勢については、これまで以上に必要なことと認識
は心が入っていなから。ビールを作って本当に心が入るのか。不安を埋めて心が入るのか。桑を したので、できる限り多くの方にその思いを共有できるように努力していきたい。
作り、絹を作ることは非常に高等なこと。一方、野田川地域の社会教育施設の統廃合の原案に関して８,４００人の心が集結している。この心は無視できないと思う。そういう面で、認定こども園は必要な事業であり重要性は否定するわけはない。現在の案を差し戻しもう一度検討されることを要求
150 住民が主人 市場地区 8/6
会場 する。
体育館の利用者の一人として、数回、町から説明を聞いた。その際、大変おもしろくないことがあっ このようないろんな会議を行っている中で、発言について不快を与えたことについてはお詫びをし

公となるま
ち

151 つながりで 市場地区 8/6

会場

笑顔を未来
につむぐま
ち

152 つながりで 市場地区 8/6

笑顔を未来
につむぐま
ち

会場

た。計画を作る以前に「こういう風に町は考えているがみなさんはどうでしょうか」と町民の声を聞い ないといけないと思う。ただ、会議の趣旨は、どうしましょうということではなくて、ある程度町が方向て欲しかった。それがなぜできないのかと、説明会のときに聞いたら、ある課長は、そんなことをし 性、計画をたてて、それを住民に説明していく姿勢は重要なんだろうなと思う。ただそれは進め方にていたら何も決まらない、と言われた。計画を町が作った後で、それを町民に数回にわたって説明 ついて、今回皆さんから意見をいただいていることについては真摯に受け止めなければならないとする、その姿勢はわかる。しかし、決まったものはこれ以上変えられないという内容しかとれない。 思っている。ただ、町長も申し上げたが、皆さんの意見を無視して推し進めていくべきではないと私
そこが皆さんが発言されているような言葉につながってているのだと思う。
も思っているので、どのタイミングになるかわかならないが、一定皆さんの意見を聞いた中で判断をしていくことになると思う。先ほどからも申し上げているが、いろんな自然災害のこともあるし、それらを加味した中で決断することになる。いろんな批判を受けているので、今後の進め方に活かし
施設統廃合の案を聞いたときは、行財政改革の一環で公共施設がたくさんあってこれを維持する ていきたいと思っている。
おっしゃられていることはわれわれも身にしみている。そのあたりも含めて、今は思いをお互いに話のは大変だから野田川の該当地域の公共施設を解体して新たなものをつくろうと、財政面から白 して、最後には町長が結論するかたちになるが、結論までの過程で職員は手をぬくことはなくて、そ羽の矢がたったと、行財政改革委員会でもそうであったとことで主意をしていたが、先日ＫＹＴで、町 こは私から申し上げたいと思う。ご意見はご意見として受け止めさせていただきたいと思う。
長がなぜそこにこども園を建てるのかについて本日と同じように４つの理由を説明されていた。まず防犯的に町の視線が集まっていてみんなから守られているから良いのだと。次に防災の面、長年水害がないから安全な場所だと。次は交通環境の面で送迎や駐車場の環境が整っていると。最後に地域振興の面、このまま施設を残すと今の施設は廃墟になる可能性もあると、だから新たなイ
ンフラ整備をして地域振興の拠点にすると説明された。また、１５７の公共施設があって、それを維持するには１５０億円の費用を要するとあったが、実際に今後１５７すべてを残していくのか。維持しようと思うと１５０億円足りない、さらに今後人口減が進んでいって国や府の財源が乏しくなるなか
で、今までのように安易に起債を起こせない。日本全体で、おそらく今後３０年４０年後になるとだい
たい現状見積もったものの約１．４倍は費用を要するといわれている中で、今の１５０億円といったものも決めうちにして、町民を納得させようとしているだけで、私にとっては１５０億円という数字はまったくあてにならない。
それからもう一つは、町長がＫＹＴの中で、町民にみなさんや議会からの声で、旧野田川庁舎付
近、野田川町民グラウンド、統廃合後の小学校の跡地、野田川わーくぱる周辺を検証してきた結果、原案が一番いいといわれた。それらの土地を本当に検証されたのであれば、他の候補地は水害が怖い面から見れば全くそん色ないむしろ有利な点もたくさんあると思う。わーくぱる周辺は交通も非常によいといわれているが、毎年行っている商工会青年部のフェスティバルのときは人が集まると大変である。あそこは行き来ができない。石川が氾濫すれば孤立する。そういうことを考えると本当にすべての場所を検証したとは考えられない。もっといいところがあったと答えが出ると思う。町長が決裁するまでの過程で横着がされていないか、もっと検証する時間があったのではないかと思う。
さらにもう一つ、ある職員からそこまで文句をいわれるならば自分たちで考えろという意見も聞いている。議員からも聞いている。これは暴言だと思う。それが皆さんの仕事。皆さんの良識ある判断
で、今後もう一度熟考され、利用者と対話され、もう少し心ある対応をこころから願っている。お互いに批判しあうことはやめたい。お互いに知恵を出し合っていきたい。事故は３０年後からもしれな
町長にお願いになるが、このような公共施設の統廃合など大きな問題を検討されるなかで、ひとつ 町全域のグランドデザインについては、合併時に新町まちづくり計画を策定いただいている。そのの柱と思うのが庁舎問題だと思う。３町が合併してまず庁舎をどうするかをずっと議論してきたが、 中では土地利用についても触れられており、そうした計画を継承しながら現在があるということであ
これをどうするのか、これは先ほど町長がいわれた行財政改革にも関わることだと思うが、町民が る。おっしゃられたのは、そうした経過を基盤にしながらも現在の課題や問題点を検証しながらよりわかりやすい町全体のグランドデザインを掲げないと、こんな広い与謝野町なのに、なぜ野田川地 緻密なものに書き上げていくものと受け止めさせていただいた。それらについては庁舎内でもより
域社会・教育施設の再編計画の計画地がそこなのかということになると思う。
深い検討が必要ではないかと議論しているので、ご指摘の一つとして受け止めさせていただく。
もう一つは、３つの町に同じものを公平に一つずつということが一体感の醸成かもしれないが、これからの厳しい財政を考えると、必ずしもその発想ではなく、例えば桑飼小跡が新たな認定こども園の適地とするならば、わーくぱる周辺も、桑飼小から距離的には変わらないので、そちらに全部行ってもなんら不思議でもない。反対にわーくぱる周辺がよいならば、桑飼小後に建設するこども園をそちらにもってきてもよいと思う。同じものを一つずつという発想はこれからはしたくてもできな
くなる可能性があると思うので、そのあたりも考慮して考えていただきたいと思う。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

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No.

受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
153 魅力ある教 市場地区 8/6
会場 ① 体育館、図書館、公民館などの施設をいっぺん取り壊して、そこに新たに認定こども園を建て ① 貴重なご意見をいただいたと思っている。公共施設の総合管理計画を立ててきた思いとして育が活力あられるということだが、これは無料でできるのか。やはり、膨大な予算税金がこれに使われると思っ は、まさに今おっしゃられたことをしていくための計画作り。日本全国一緒だが、過去に昭和３０年
る人や地域ている。取り壊し、建設は国が全て持ってもらえるのか。町が借金をして建設しなければならない、 代、４０年代に建ててきた公共施設を、今から人口減、財源が少なくなった上で、再投資ができないを創るまち
そうでなければ施設はできないと思っている。宮津市はハコモノばかり建てられて維持でない状態 と、特に町のような自主財源が弱い自治体で今後再投資していくことが非常に無理がある、ましてで大変なことになっている。財政の硬直化がもたらした状態。税金を使って、取り壊して新たに認定 は単独の自治体でいたまちとは違い、３つのまちが一緒になった与謝野町では、旧町単位で同じよこども園を建てられる、果たしてそれがこれから先の町民の幸せになる税金の使い方なのか疑問 うな施設があると、それらを今後再投資していくことは不可能であると、そういう観点から公共施設である。少しの費用で最大の効果があげられるような施策をなぜたてないのか。わざわざ水害など の総合管理計画を立てている。おっしゃられたように例えば三河内小をうまく使っていくなど、今後が問題になっているところに、税金をかけて新設されるのか納得いかない。小学校が統廃合される は公共施設をどういうふうに使っていくかという観点から考えると非常に大事な視点と考えている。
が、そこを見てみると、三河内の小学校は丘の上に立っており、体育館、校舎は耐震も整ってい今は中央施設が老朽化していくなかでも当然それらに再投資していくことが非常に困難なことがる。現在、三河内小学校のすべての校舎を使っているのか。うまく使いまわして、認定こども園に分 あって、このような計画をださせていただいているわけであり、いろんな意見をいただくなかでは、けて使うような使い分け、弾力のある予算の使い方は大事だと思う。財政の硬直化は宮津市はトッ 防災の面などを深く考える必要があるが、財政面を考えればこそ再投資できないというものの考え
プ、２番目に与謝野町も入っている。この時代に、町長が考えていることは実現できるのか。財政 方をしていることだけは認識いただきたいと思う。
面でも納得いくような施策をお願いしたい。
② 今ある施設を有効に使って欲しいというご意見ですね。
② 再投資の問題があったが、再投資しないでも良いような考え方をしてほしいとお願いしている。
154 つながりで 市場地区 8/6
会場 旧町単位でこども園を一つずつという考え方を外しても良いと思う。適正な規模であれば旧町単位 規模的なことも、一つの大きな園ということも大変。とはいえ、町の状況から言うと、野田川が一番
笑顔を未来
で一つということにこだわらなくても良いと思う。与謝野町全体で考るのも一つの方法かと思う。
大人数の施設になると思うが、岩滝も加悦も定員は１８０で今でもそのくらいの子どもをお預かりしにつむぐまているわけで、これを町内で２つの施設になると、１園が３００人を越える施設になる。そのあたりもちそれぞれ担当課のほうは加味しながら、そういったことも考えながら３つの認定こども園を新築していくという、この判断については子ども子育て会議の答申でもあるので、それを我々はできるだけ現実になるように議論していきた。おっしゃられていることはわかるが、そのあたりは配慮しながら155 住民が主人 市場地区 8/6
会場 財政見通しについて、行政サービスを維持すると毎年度収支不足が見込まれる。その不足額を財 進めていることはご理解いただきたい。
予算ベースでの見通しとなる。当初予算の段階で基金を繰り入れて収支をたてているので、基金

公となるま
ち

156 魅力ある教 市場地区 8/6

政調整基金で補填すると令和８年度にはすべての基金が枯渇するがその場合の考えは。

会場

育が活力あ
る人や地域
を創るまち

157 魅力ある教 市場地区 8/6

会場

育が活力あ
る人や地域
を創るまち

158 つながりで 市場地区 8/6

笑顔を未来
につむぐま
ち

会場

が枯渇する計算となる。これまで実際の決算では基金から繰り入れすることはなく、基金に積み増しできていいたが、平成２９年度と平成３０年度は災害や除雪費などがかさみ、基金を取り崩す結果となった。
財政調整基金が枯渇してしまうと自治の崩壊に繋がるので、決してそうならないよう行財政経営マ
ネジメントの新たな取り組みを行いながら、持続可能な財政運営を行いたいと考えている。

① 教育長に聞く。子どもは夏休みなってなかなかプールに入れないことが多いようで、子どもに聞 ① 私たちが子どものころはプールはなかったが、川で水浴びをしていたのが現状であり、一番感
くと夏休みになってからこれまでプールに入れたのは２回。雨が降ったら中止、気温が３５度を超え じているのは夕立がこないのは感じている。気候が変わってきていると感じている。３５度を超えるたら中止、泳ぎたいのに泳げない。教育長としてどういう考えで指示をしているのか。教育委員会 と、プールサイドの部分が焼きついて裸足で歩くこともできないので、プールの使用を中止していの指導ではないのか。
る。プールの水も相当温い。安全安心第一を原則としているのでご理解いただきたい。教育委員会② ＰＴＡに関しては当番制だと思うが、中止の場合は先生が使用を断るようである。
から助言はするが判断は学校・ＰＴＡが行う。特に夏休みのプールはＰＴＡ主導で行っているのが現③ 当番が水をまいたり、対策をとってくれたら子どもも喜ぶと思う。子どもたちはプールに行きた 状。
い。大変残念がっている。
② ＰＴＡに最終判断は無理なので、学校側で助言をするが、気温が高いと熱中症も含めてリスクがあるので学校側からＰＴＡに対して助言するというふうに思っている。
③ 気持ちはわかるが、やはり安全安心が第一であり、責任をとらなければならないとなると課題がでてくるのでご理解いただきたいと思う。
① 中央公民館、体育館の件だが、無くなることについてどう思うかなど江陽中学校の生徒にアン ① 私が話を伺っているのはアンケートではなく、公共施設をどう考えていくかという議論をある学
ケートをとられたのか。
年の学級でやったということ。
② その結果を町長も聞いているか。その結果は今教えてもらえるのか。
② 大筋は聞いている。伺っている内容ということで理解いただきたいが、江陽中学校のある学年③ それは生徒が自主的に行ったものかの学校で町の課題について考える授業があったと聞いている。そのテーマが、江陽中学校の生徒も活用している野田川体育館のあり方だった。生徒たちが議論した中で、確かに与謝野町の財政状況を考えていくと自分たちが体育館を活用することで将来世代に多くの負担を残すのであれば一定の我慢はする必要があるのではないかであるとか、とはいうものの活用したいという話もあったということは聞いている。
① 野田川地域の町政懇談会の各会場に足を運んで参画させていただいているが、どの会場でも ① 現計画案について白紙をしたうえで、計画を進めていくべきとお話をいただいたが、この間、再認定こども園の場所について、理解があるという意見はなかったように思っている。これだけの野 編計画をまとめていくなかで様々な委員会や住民の声も承った上での再編計画案の策定であっ田川地区の方にとっては大きな問題であるために、町長をはじめ副町長や教育長、各課長にはた。これらの議論をすべて白紙に戻すことはできかねる。しかし、現再編計画案をベースにしてさま
重々町民の声が届いて、これでは難しいのではないかという気持ちになってくれていると信じてい ざまな会議を発展させていくことは可能だと思っている。
るが、もう一度再検討するという言葉はいただけないか。町長いかがか。
② 先ほども申し上げたとおり、様々な議論を統合させたうえで再編計画をまとめて提案している。
② 様々な審議会などを経た上での町の提案だと思うが、２９日の理事者を含め８名の方々とお話 再編計画案については住民に周知できていないと思う。町政懇談会や施設の利用者への説明会
ししたときも申し上げたが、それは行政側からの見栄なだけであって、各審議会で提案された意見 ではご意見をいただいているが、より広範囲にわたる住民からご意見をいただける工夫も必要だとであっても原案である。住民あっての行政ではないのか。住民の声が大きいほうに進路が進むべ 思う。この取り組みが真に必要な取り組みなのか、さらにはよりよい取り組みの方法について妙案きと思う。こども園を作ることにとっての反対はないと思う。ただ場所があそこでいいのかというこが考えうるのかについては門戸を広げて議論していきたい。
と、役割を終えていない施設をどうして取り壊してまで認定こども園をあそこに建てなければならな
いのか、ということが一人ひとりの心に届かないと断言できると思っている。各審議会で検討されたことは考慮しながらも、もう１歩引いた立場で再検討していただくという広い心で行政運営にあたっていただきたいとお願いしたい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ

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No.

受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
159 住民が主人 市場地区 8/6
会場 ① 議会の総務常任委員会で、京丹後市の統廃合のことで視察されたと報告があった。京丹後市 ① 京丹後市における小学校の再編については、行政と住民との協議が度重なっていったと思っ公となるま
では１６０回の地元とのやり取りの中で小学校の統廃合が日の目をみることになったと議会で聞い ている。それを考えると本町の小学校の再編についても一定の議論が必要と思っている。この再ちたが、そこまでのやりとりをやられるだけの腹があるのか確認したい。
編計画の取り組みについてはまだまだ一般的な住民に対してつぶさにお知らせできている状態で② 野田川わーくぱるのように、あれだけ広い駐車場を備えた施設は近隣にない、その場所の有 はなく、声をあげきれていない、声を伺えていない層もあると思うので、その方たちへの周知も含め効活用をこども園だけのことにしてよいのか。高齢者会、人口減少が進む中でこの地域でがんばっ て考えていきたいと思う。今一度意見交換を含めて考えて行きたい。
ている社会を担っている方たちのコミュニティーの中心的な場所。そこをどう活かしていくかを根本 ② 話のなかで重要だなと思うし考えたいと思うことがある。それは、まさに今ここに住んでいる私的に考えていただきたい。
たちの福祉、そして今これから生まれてこようとしている子どもの福祉の両立をどのようにはかっていくのか、きわめて考えていかなけらばならない課題だと思う。当然、高齢化社会の中で高齢者層への福祉も充実させていくことは必要不可欠であると同時に財源には限りがあるなかで、子育て世代、またはこれから生まれてくる子どもたちに対する福祉を持続可能なものにしていくかについては考えていかなければならないし、皆さんとも考えて行きたい論点の一つであることを申し上げて
160 美しくて住 市場地区 8/6
会場 ４２年に１区に所帯を持ったときは隣組は１９軒だったが今は１５軒。今組長になれるのは７人だが おきたい。
それぞれの言い分、考え方があるので、今の状態になっているのが現実ではあるが、今いただいみやすい安
１０年後には３人になる。地蔵盆は１０年先は１軒。とにかくあと取りがいない。そこを踏まえて公共 た意見についてもわれわれも認識しながら進めることも大事だと思っている。私から今のご意見に心安全なまのものを考えていかないといけないと思う。再編計画に対する行政と住民の意見を聞いていると、 はお礼を申し上げたい。
ち
どっちも正しいしどっちも言い分があると思う。しかしこれはこの地域に与えられた一丁目一番地の問題。これをいかにうまいこと双方に理解していくかが本当に進むべき道だと思う。だから、危険だ
危険だというだけではなく危険なら危険でないようにどうしていくべきかを考えていくことが大事で、危険だからやめろといっていたら何もできない。そういう発想ではなく、いかにして人口が減る中で暮らしていけるかを考えるべきだと思う。知恵を出し合ってやってほしい。

161 つながりで 市場地区 8/6

会場

笑顔を未来
につむぐま
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162 住民が主人 市場地区 8/6

公となるま
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会場

① ３つ子の魂１００までということわざがあるが、子どもは地域で育んでいってやるものだと思う。
その上で、認定こども園を１ヵ所に集中させる考えについてお伺いしたい。
② ということは、こども園を与謝野町全域で１箇所にする必要はまだないということですね。
③ そうであれば、今議論している中央公民館を崩してこども園の建設は必要ないと思う。
④ 皆さんはむやみやたらに反対されているのではないと思う。理由があってこの場所はだめだといっていると思うので、もう少し頭を柔軟にして検討していただきたいと思う。

① 合併当時、幼稚園保育所あわせて１０あった。１０の保育所当で預かる子どもの数が小さくなってきた。現場で働いている保育士等の意見を聞く中で、少人数過ぎる保育はこどもの将来にとってあまり好ましくない、いわゆる３～５歳は人格形成期であって、ここを非常に重視して保育教育する必要があると多くの意見をいただいた。１５人～２０人単位のクラスを作っていく必要がある想定であり、その結果として３つの認定こども園を整備するのが適正な規模ではないかと判断させていただいた。一方で、子どもを地域で育てていくことは非常に重要な話だと考えている。しかし学校も含めて、今後子どもの数が減ってきた中ではこれまで通りの学校・保育所等の数を規模としては難し
いという判断もある。全体を見て、子どもにとってどのような規模がいいのかと判断したなかで、小学校も各旧町域に１校ずつ、こども園も１園ずつということが今の町の規模では一番適した数ではないかと示させていただいた。加悦谷に一つでもいいのではないかという意見も合ったが、現在の子どもの数だと４００人を超える規模のこども園になる。これはさすがに、中学や高校と違うので規模が大きくなりすぎるとこどもの環境にとっては好ましくないので、３園にこだわった理由があるのでご理解いただきたい。ちなみに、平成２７年から５年間のあいだで、保育所等を活用いただいている子どもの数は平成２７年は５９３人だったが、今年度今現在で５９０人、１０月からは後期入所が始まるので約６００人になると思う。子ども全体の数は残念ながら増えないが保育所当を活用する数は減っていない状況のため、当面は３つの認定こども園が適正だと考えている。地域で子どもを育てるのが一番いいと思っているが、残念ではあるがそういう状況では段々なくなってきた、その代わりに一定の規模のこども園の中でこどもがお互いに育ち当ていく環境を提供していきたいという
われわれの考えをご理解いただきたいと思う。
② そこまでは当分の間は考えられない。
③ 現在は認定こども園は岩滝地域に１ヵ所。加悦には加悦保育園の園舎を使ってかやこども園がある。桑飼保育園は残っている。野田川地域は市場保育所の園舎をのだがわこども園としており、他に山田保育所と石川保育所が残っている。三河内幼稚園を含めると７つの園を運営しているが、それらを統合していくなかで３つにしていきたい。その計画がかやのこども園については令和３年に開設したいと思っている。野田川については、今の計画だと令和４年度に山田保育所などとと① 町政懇談会の開催にあたる周知について、町報では岩滝と加悦地域については記載している もに新園舎に移るというかたちになる。３つの園にするにはもうしばらく時間が必要になる。
① 野田川地域については社会教育施設体育施設の話があった。通常であれば、地区ごとに輪番が、野田川については日程が決まらないので後日広報お知らせ版でお知らせするとなっていたと で日程調整させていただいて開催しているが、町政懇談会自体は町政全般のことについて意見交思うが、町内放送では開催案内をされていたがぎりぎりのところでやっておられたので、岩滝や加 換をさせていた場として設定しており、そのあたりについて区長会でおはかりいただいたところ、再悦と同じように早くから日程を決めていただいて広報に載せて欲しいと思っている。
編計画についてまだ住民への説明ができていないなかで町政懇談会を開催してもその話に終始し② 野田川の他の地域の方にもそのような説明がいきわたっていればよいが、それがここにきてそ てしまうのではないかとう思いも持っておられ、先に再編計画の利用者説明会を済ませてから、改のような事情をきかせてもらって、他の人たちにそれが伝わっているか疑問に思った。もう少し広報 めて町政懇談会の日程調整をすべきという見解をいただいた。岩滝、加悦地域での町政懇談会とについての周知徹底をしっかりしてもらいたい。
並行して利用者説明会を開催しながら、利用者説明会が終わった時点で各区と調整させていただき開催することとさせていただいたため、広報については限られた時間で行って事もあり、きっちりとしたことができなかったことについてはお詫びしたい。今年度についてはこのような事情があったことについてはご理解いただきたい。

令和元年度 町政懇談会質問・回答のまとめ
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受付日 質問区分
分類1
地区
質問等の内容回答の内容
163 美しくて住 市場地区 8/6
会場 ドクターヘリが来るときのヘリポートは小学校や公共施設が離着陸に指定されていると思うが、他 ヘリポートについては、町内だと小学校や野田川グラウンドも指定場所になっていると思う。わーく
みやすい安の市町村をみると病院の屋上や専用のヘリポートがある。学校などで離着陸する際は水をまく必 ぱるの駐車場もなっているが、砂埃があがらないような状態のヘリポートは町内には少ないと思心安全なま要があると聞いたがそうか。そうなると緊急のときなのでその作業は時間がかかるので専用のヘリ う。基本的には離着陸する際に砂埃があがらないように消防署が先回りして水をまくことになるが、ちポートができたらいいと思うが、それがでいなくても公共施設をつくるときに屋上をヘリポートにする 建物を新たに建てる際にヘリポートを設置するかについては、町の規模の公共施設だと屋上にヘなどの考えはあるか。
リポートをつくるのはなかなか至難だと思う。将来的にはヘリポートの重要度は上がっていくと思う
ので、町単独では難しいかもしれないが国の施策がでてくれば活用していきたいと思う。今の時点
ではそれを解決するのは難しいことをご理解いただきたいと思う。