第３９回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和元年６月２８日（金）山口市湯田温「翠山荘」
別添名簿のとおり
常設審議委員総 数
出席者
欠席者
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長あいさつ（省略）（３）議事録署名人の選任

２９名
２７名
２名

１３時３０分
種市
光井

豊修

常設審議委員（学識経験者）
常設審議委員（市長会）

（４）議

事

議

長

それでは、次第４、（１）の説明事案のある意見聴取について、第１号から第１７号を上程しますので、関係する農業委員会から順
次、その場で説明してください。
最初に、第１号について、下関市から説明してもらいますが、先月の意見聴取で質問のありました、第１号の番号４のパネルの設置
角度と、７番の駐車場の一体利用地については、内容を確認して、今回ご報告いただくことになっておりましたので、この件につきましても、説明してください。

下 関市

下関市農業委員会です。説明の前に前回の審議会にて再度確認する
ようご指示いただいておりました第５条４番、７番の案件についてお答えいたします。説明資料につきましては、参考資料の次、お配りい
たしております資料の最後にございますのでそちらをご覧ください。
まず、４番の太陽光発電設備の土地利用計画図に記載しておりました１６段の設置角度でございますが、委員からのご指摘のとおり設置
角度が１０度ではなく、５度の図面となっておりました。大変申し訳ございませんでした。申請者から訂正された図面の提出がございまし
たので、本日お示しさせていただきました。
続きまして、７番の貸駐車場の土地用計画図でございます。前回の土地利用計画図は、申請者が北側にある既存の法面を薄く記載していたものを、濃く印刷したことから、造成後も法面があるかのような誤解を与えてしまう資料となっておりました。大変申し訳ございませんでした。訂正後の土地利用計画図に、一体利用地と申請地の境界を追加し、断面図を記載しております。また、北側宅地の一部の法面を造成し駐車場と同じ高さにいたしますが、これは、今回の一体利用地の所有者である隣接者からの要望により計画したものでございます。

なお、本案件につきましては、令和元年６月１３日付けで、北側宅地部分の面積も含めた計画の所要面積にて県知事から許可がなされております。以上でございます。
それでは、ご説明いたします。第１号、農地法第５条意見聴取事案
６件のうち、個別説明事案２件をご説明いたします。参考資料の位置図とあわせてご覧ください。
番号第１番、下関市菊川町久野。申請地は、下関市役所菊川総合支所から北西へ約６ｋｍに位置する、農業振興地域内の農用地で、令和元年５月２２日付けで、用途区分が、農地から農業用施設用地に変更になったことから、この度、農地法の許可申請がなされたものです。
転用目的は、野菜集出荷場並びに従業員駐車場でございます。申請理
由につきましては、借受人である農事組合法人が冬キャベツの生産、販売を拡大するため、収穫、荷造り調整、出荷作業が容易に出来る野菜集出荷場の建築を計画し、県道沿いで、経営農地の中心に位置しており既存の農産物加工所に隣接している申請地を選定したもので、借受人の要望に、貸付人が応じたものでございます。本件は、農業振興
地域の整備に関する法律第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第５条第２項
本文ただし書きによる農用地利用計画において、指定された用途に供するため農地以外のものにしようとするものに該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第６番、下関市菊川町下小野申請地は、下関市役所菊川総合支所から南東へ約３ｋｍに位置する過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、事業規模拡大のため、太陽光発電設備の新たな設置場所を探していたところ、日当たりが良く必要な面積も確保できる申請地に計画したもので、耕作していない各譲渡人が協議し、譲受人の要望に応じたものでございます。
本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

宇 部

市

次に、第２号について、宇部市から説明してください。
宇部市です。６月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第２号、農地法第５条の事案２０件のうち説明事案１１件について順次ご説明します。なお、宇部市参考資料を合わせてご覧ください。
番号１番、宇部市西小串。申請地は、新川ふれあいセンターより北へ約９００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市外に本店を置く不動産業を営む法人です。譲渡人は、高齢となり農地活用が困難となったことから、譲受人の求めに応じるものです。譲受人は、申請地周辺の宅地化の進行状況から、住宅地の需要が充分に見込めると判断して、申請地を取得して宅地６区画分を造成し宅地分譲を計画実施するものです。なお、この事案について、開発許可と同時施行といたします。
次に、番号２番、宇部市大字東須恵。申請地は、ＪＲ小野田線長門長沢駅より南西へ６５０ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に本店を置く太陽光発電事業ほかを営む法人です。
申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、水平投影面積 551.67㎡、パネル総数 288 枚、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号５番、宇部市大字東岐波。申請地は、東岐波市民センターより北東へ約８００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地
域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市外に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、水平投影面積 551.96 ㎡、パネル総数 288 枚、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号８番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線丸尾駅
より東南東へ約１．１ｋｍに位置する都市計画法の規定による用途地
域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりのよい荒廃が進んだ申請
農地を取得して、水平投影面積 689.95 ㎡、パネル総数 360 枚、発電
出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。なお、本件については、発電出力が５０ｋｗ未満で２，０００㎡を超える事案となりますが、宇部市農業委員会総会において審議の結果、土地形状が半円形状であり土地利用計画図から判断して特別余裕があるとは認定し難いこと。工作物設備の水平投影面積を土地全体面積で除した土地利用率は 28.79％であり、概ね３０％であること。第３種農地に該当し周辺農地も荒廃状況が進んでおり、分筆等で将来に狭小な農地を残しても隣接農地所有者の農地活用の見込みがないこと。これらを総合的に判断した結果、許可相当であると決定しております。
次に、番号９番、宇部市大字東岐波。こちらは次の１０番、１１番と申請人に違いはありますが、転用目的が同一であり、隣接関係の同一状況地域内にありますことから一括で説明します。申請地は、ＪＲ
宇部線丸尾駅より東へ約８００ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、いずれも県外（東京都）に本店を置く太陽光売電事業を営む法人です。
申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、９番は水平投影面積481.98 ㎡、パネル総数 264 枚、１０番は水平投影面積 475.34 ㎡、パネル総数 240 枚、１１番は水平投影面積 436.32 ㎡、パネル総数 216
枚の太陽光発電設備を設置して、いずれも発電出力 49.5ｋｗの売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１２番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線丸尾駅より南東へ約４００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地
域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、

水平投影面積 552.19 ㎡、パネル総数 288 枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１６番、宇部市床波。申請地は、西岐波市民センターより北西へ２５０ｍに位置する市役所施設から３００ｍ圏内の第３種農地です。申請人譲受人は、９番と同一の県外に本店を置く太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、水平投影面積 546.72 ㎡、パネル総数 264 枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１８番、宇部市大字広瀬。申請地は、厚東市民センター
より南西へ約２．２ｋｍに位置する農用地区域から除外された過去に
圃場整備等の公共投資の対象となっていない小団地（約５ｈａ）内にある第２種農地です。他に代替となる土地がないと認められることから、許可の対象となるものです。申請人は、県外に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、水平投影面
積 551.67 ㎡、パネル総数 288 枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号２０番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線岐波駅より西北西へ約１．２ｋｍに位置する農用地区域から除外済みの集団面積１０ｈａを超える地域内に所在する第１種農地です。申請人は、市外の賃貸住宅に居住する会社員の個人です。申請人は、実家近くの土地を贈与により祖父から譲り受けて、自己居住用住宅の新築を計画実施するものです。第１種農地の事案となりますが、地域において居住する者の日常生活上必要な住宅で集落に接続して設置されるものであり規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。
議

長

山 口

市

次に、第３号について、山口市から説明してください。
意見聴取第３号について説明いたします。６月分農地法第５条意見聴取事案１７件のうち個別説明事案９件についてご説明します。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので併せてご覧ください。
番号１番、大内長野。申請地は、山口インターチェンジから北西へ１．５ｋｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、東京都新宿区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照
条件の良い申請地を取得し、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号２番、宮野下。申請地は、ＪＲ宮野駅から南東へ３１０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は、住宅化が進み、学校、
スーパー、医療機関等が集合しており、需要が見込めることから宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号４番、吉田。申請地は、平川地域交流センターから南東へ１．
７ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地は建設中のインターチェンジから近く、かつ交通量の多くない道路に面しており、資材の運搬に適しているため、貸資材置場を整備するものです。なお、申請者からは、貸資材置場の整備完了後に市内で建設業を営む法人に貸し出す旨の賃貸借契約書の写しが提出されております。
番号５番、黒川。申請地は、平川地域交流センターから南西へ６２０ｍに位置する、農地法施行規則第４５条第２号ただし書きにより市街化が見込まれる区域とされる第２種農地です。申請人は、防府市内に居住し、不動産業を営む者です。申請地周辺は、交通の便がよく通学通勤、居住環境に恵まれ、需要が見込めるため建売住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号６番、名田島。申請地は、名田島地域交流センターから南東へ１．４ｋｍに位置する、農用地区域内の農地です。申請人は、市内に居住する無職の者です。宅内の排水を農業集落排水と接続するため、申請地の地中に管を埋設する必要があり、申請地を一時的に借り受け、工事を行うものです。なお、この事案につきましては農用地区域内の農地ですが、一時的な転用であって、かつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であり、農地法施行令第４条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。また一時転用ですので、申請人からは令和元年８月３０日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
番号１０番、嘉川。申請地は、ＪＲ上嘉川駅から西へ５２０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進み、大型店舗や小学校が近く、住環境に恵まれているため
建売住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号１１番、江崎。申請地は、ＪＲ上嘉川駅から南東へ１．９ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。
申請人は、広島県広島市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、発電出力 148.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号１２番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から西へ９００ｍに位置
する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請
人は、市内に居住する会社員です。日照条件の良い申請地を取得し、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
番号１３番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．３ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。
申請人は、福岡県柳川市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。
日照条件の良い申請地を取得し、発電出力 33kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。

以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

萩

市

議

長

防 府

市

次に、第４号について、萩市から説明してください。
萩市農業委員会です。よろしくお願いします。意見聴取第４号、農地法第５条につきましては、意見聴取事案５件、説明事案１件でございます。萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も、併せてご覧ください。
意見聴取第４号番号５番、萩市山田です。申請地は、ＪＲ玉江駅から南へ２．９ｋｍ、農用地区域内にある農地です。申請人は、市内に本店を有し、建設業を営む法人です。県が行う防安・通常砂防工事に伴い、施工箇所に近い農地へ資材置場、仮設事務所、仮設トイレ、工事車両用駐車場１台分を設置するものです。先月の常設審議委員会において萩市から意見聴取させていただきました案件がありましたが、その隣接地となり、転用の目的も前回と同様に山口県が行う砂防工事で請負業者が異なり、前回が第１工区、今月は第２工区となります。本申請につきましては、農用地区域内農地ですが、一時的な転用であって、当該利用目的を達成する上で当該農地を利用することが必要であると認
められ、また、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがない旨の市長の意見書が添付されていることから、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。なお、一時転用の期間は、許可後から令和２年３月３１日までとなっており、期間内に原状回復を行うことを義務づけるもので、転用者の原状回復誓約書が添付されています。
以上で説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
次に、第５号について、防府市から説明してください。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願いいたします。説明の前に資料の訂正をお願いします。防府市位置図の一番最後のページにあります番号 14、15 の図面ですが、一部図面が見切れておりましたので差し替え資料を配布しております。お詫びして訂正いたします。
また一件、取り下げがございましたのでご連絡いたします。取り下げ
は農地法第５条 番号８番 開出西町 太陽光発電事業です。取り下げに伴い、表紙の件数が１５件から１４件になり、総面積が２６，３７６㎡から２１，９２３㎡へ 田の面積が２３，９６０→１９，５０
７㎡となります。さらに個別説明案件も９件から８件となります。訂正のほどよろしくお願いいたします。それでは説明いたします。第 6号、農地法第５条意見聴取事案１４件のうち、個別の説明案件８件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
農地法第５条番号１番、大字江泊。申請地は、防府市役所牟礼出張所から南に約１５４０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に居住する、会社員

の個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積５８６．
８㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号２番、大字牟礼。申請地は、防府市役所牟礼出張所から北に約４９０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１４棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
農地法第５条番号４番、大字江泊。申請地は、防府市役所牟礼出張所から北東に約７００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島県に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル
設置面積３２４０㎡、発電出力４９５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号７番、大字植松。申請地は、防府市役所華城出張所から南西に約１３５０ｍに位置し、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第１２条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住する、会社役
員の個人です。申請人は、事業所及び両親の自宅に隣接している申請
地に自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
農地法第５条番号９番、大字佐野。申請地は、防府市役所華城出張所から北西に約２３３０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に居住する、土木建築工事業を営む法人です。申請人は、資材置場として利用できる土地を探していたところ、事業所から近く現有の資材置場に隣接しており広さも十分であることから、申請地を取得するものです。
農地法第５条番号１０番、大字上右田。申請地は、防府市役所右田
出張所から北東に約１７６０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、東京都に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積４３２㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条番号１３番、大字下右田。申請地は、防府市役所右田
出張所から北東に約１１００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１２棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時

施行といたします。
農地法第５条番号１４番、大字向島。番号１５番につきましては説明案件ではありませんが、番号１４番と関連がありますので、併せてご説明いたします。申請地は、防府市役所向島出張所から南西に約１２８０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に居住する、建設業を営む個人です。
申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積６９５．２４㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。番号１５番につきまして、太陽光発電パネルの資材搬入路として一時転用するもので、令和元年１２月３１日までに原状回復するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議

長

岩 国

市

議

長

光

市

次に、第６号について、岩国市から説明してください。
岩国市です。それでは、意見聴取事案第６号。農地法第５条意見聴取事案２件の内、個別説明事案２件について、ご説明いたします。岩
国市参考資料の位置図等も、あわせてご覧ください。
第５条意見聴取事案、番号１番。玖珂町。申請地は、岩国市玖珂総合支所から、南へ 1.2ｋｍに位置する、高速道路のインターチェンジ
から 300ｍ以内にある第３種農地です。申請人は、東京都に本店を有する再生エネルギー事業を行なう法人で、転用目的は、売電を目的としたパネル設置面積 2,521.34 ㎡、発電出力 400.00kw の太陽光発電設備の設置です。
第５条意見聴取事案、番号２番。周東町上久原。申請地は、岩国市
周東総合支所から、南へ 2.7ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に在住する会社員で、転用目的は、売電を目的としたパネル設置面積 552.53 ㎡、
発電出力 49.50kw の太陽光発電設備の設置と、倉庫の利用です。なお、
この案件では、申請地の一部において、昭和 40 年頃に、無断で倉庫が建設され、その周囲に植樹がされておりましたので、無断転用案件
として譲渡し人より始末書が提出されております。これを、親戚である譲受人が引き続き利用するものです。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
次に、第７号について、光市から説明してください。
６月分第５条説明案件、意見聴取第７号。農地法第５条意見聴取事案３件全てが説明案件となりまので、ご説明申し上げます。参考資料の位置図等も併せて御覧ください。
意見聴取番号１番、光市大字岩田。申請地は、光市役所大和支所の北約 800m に位置し、第１種、第３種農地のいずれの要件にも該当しない第２種農地です。申請人ですが、借受人は東京都に本店があり太陽光発電事業他を営む法人で、貸付人は申請地の近くに住まいする個
人で無職です。太陽光発電による売電事業の拡大を計画し事業に適した用地を求めていた借受人の要望に、高齢となり、当該農地の維持管理が負担となり処分を考えていた貸付人が応じたものです借受人は、ここに設置角度 10 度、水平投影面積 579.84 ㎡の発電用パネルを設置
し、発電出力 49.5kw の太陽光発電施設を建設しようとするものです。
意見聴取番号２番、光市大字三輪。申請地は、光市役所大和支所の南西約２㎞に位置し、第１種第３種農地のいずれの要件にも該当しな
い第２種農地です。申請人ですが、譲受人は熊本県に住む会社員で、譲渡人は申請地の近くに住まいする個人で無職です。太陽光発電による売電事業への参入を計画し事業に適した用地を求めていた譲受人の要望に、高齢となり、当該用地の維持管理が負担となり処分を考えていた譲渡人が応じたものです譲受人は、ここに設置角度 10 度、水平投影面積 517.43 ㎡の発電用パネルを設置し、発電出力 49.5kw の太陽光発電施設を建設しようとするものです。
意見聴取番号３番、光市大字束荷。申請地は、光市役所大和支所の北約 3.3 ㎞に位置する農用地区域内農地です申請人ですが、借受人は光市内に本店がある建設業他を営む法人で、貸渡人は申請地の近くに住まいする個人で会社員です。受注した河川の災害復旧工事にあたり、現場に大型の車両が入れないため、現場から比較的近い当該農地まで工事に係る発生土砂を小型のトラックで運搬し仮置きした後、大型トラックで処理場へ搬出する積換えヤードとして使用するため、令和２
年３月末までの期限付きで許可申請されたものです。この事案につきましては、農用地区域内を対象とする農地転用ですが、農地法施行令
第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。なお、事業完了後の速やかな現況回復を担保するため、現況回復誓約書を徴取しております。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長次に、第８号及び第９号について、長門市から説明してください。

長 門

市

長門市農業委員会です。意見聴取事案第８号６月分農地法第 4 条意見聴取事案 3 件のうち個別の説明案件１件及び意見聴取事案第９号６月分農地法第 5 条意見聴取事案 2 件についてご説明いたします。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、あわせてご覧ください。
まず、農地法第４条の個別説明案件を説明いたします。番号２番。
長門市油谷久富。申請地は長門市役所油谷支所から東へ約 2.4km に位置する、過去に公共投資の対象となっていない集団的に存在する農地
で第１種農地です。申請人は市内で建設業兼農業を営む個人です。転
用目的は、現在、居住している家屋が古く建替えの必要があるため、隣接する当該申請地を利用して、農家住宅を建築して移り住みたいものです。第 1 種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
続いて、農地法第５条の個別説明案件を説明いたします。番号 1 番。
長門市三隅中。申請地は長門市役所三隅支所から東へ約 1.3kｍに位置

する、過去に公共投資の対象となっていない 小集団の第２種農地です。申請人は山梨県に本店を置く、コンビニエンスストアーの経営等を営む法人です。売電事業を行うため、パネル設置面積 551.67 ㎡、
発電出力 49.5kw の太陽光発電設備を設置するものです。なお、本案
件は、河川保全区域に所在するため、河川保全区域内の行為の許可と同時施行といたします。
番号２番。土地の所在、長門市日置上。申請地はＪＲ山陰本線 黄波戸駅から南西へ約 2.1km に位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は大阪府に本店を置く、不動産業等を営む法人です。売電事業を行うため、パネル設置面積
565.66 ㎡。発電出力 49.5kw の太陽光発電設備を設置するものです。
なお、本案件は農用地区域除外後施行といたします。
以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。
議長次に、第１０号及び第１１号について、柳井市から説明してくださ
い。

柳 井

市

柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第１０号について、農地法第４条意見聴取事案のうち、個別説明案件１件。併せて意見聴取
第１１号について、農地法第５条意見聴取事案のうち、個別説明案件
３件。についてご説明いたします。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧ください。
農地法第４条、意見聴取番号３番、伊保庄。申請地は、柳井市役所
伊保庄出張所から南へ１．６ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内で農業を営む個人
で、生活の安定を図るため売電による収入を見込み、パネル設置枚数
２６０枚、設置角度１０°パネル設置面積４１８．６８㎡、発電出力
４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
農地法第５条、意見聴取番号２番。神代。申請地は、柳井市役所大畠出張所から北東へ６２０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に本店を置く法人で、売電事業による収入を見込み、パネル設置枚数２８８枚、設置角度
５°パネル設置面積４７９．１２㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。渡し人は、受け人の要望に応じ譲り渡すものです。
農地法第５条、意見聴取番号３番、大畠。申請地は、柳井市役所大畠出張所から北東へ５５０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、岩国市に本社を置き管工事業及び電気工事業等を営む法人で、柳井地区での事業展開に伴い、そのための資材置場を建設するものです。渡し人は、高齢により農地の工作管理が困難となったため、受け人に応じ譲り渡すものです。
農地法第５条、意見聴取番号４番、遠崎。申請地は、ＪＲ柳井港駅
から東へ６９０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、東京都に本社を置く法人で、売電事業

による収入を見込み、パネル設置枚数２６４枚、設置角度２０°パネ
ル設置面積４８０．８８㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。渡し人は、受け人の要望に応じ譲り渡すものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長次に、第１２号について、美祢市から説明してください。

美 祢市

美祢市農業委員会です。意見聴取第１２号農地法第５条意見聴取事案７件のうち説明事案４件について説明します。美祢市参考資料を併せてご欄ください。
意見聴取番号１番、所在地、大嶺町東分下領東。申請地は、美祢市
役所から北へ８５０ｍの位置にある、都市計画法に基づく用途区域内にある第３種農地です。申請者は岡山県に居住する会社員です。申請
地を取得し売電事業を行うため、パネル設置面積３６７.７９㎡、最大発電出力４４キロワットの太陽光発電施設を設置するものです。
意見聴取番号２番、所在地、大嶺町東分東渋倉。申請地は、美祢市
役所から南西へ１．２ｋｍの位置にある、都市計画法に基づく用途区域内にある第３種農地です。申請者は山梨県に本店を置く不動産管理業を営む者です。申請地を取得し売電事業を行うため、パネル設置面
積５５１.６７㎡、最大発電出力４９．５キロワットの太陽光発電施設を設置するものです。
意見聴取番号３番、所在地、大嶺町東分北渋倉。申請地は、美祢市
役所から西へ１．３ｋｍの位置にある、都市計画法に基づく用途区域
内にある第３種農地です。申請者は山梨県に居住する会社員です。申請地を取得し売電事業を行うため、パネル設置面積４２９.０８㎡、
最大発電出力４９．５キロワットの太陽光発電施設を設置するものです。また、参考資料にあります、現在休耕田の番号④を一時転用し工事用道路として使用いたします。一時転用終了後の管理道は申請地の横に赤線がありますのでそちらを利用されます。
意見聴取番号７番、所在地、美東町絵堂下山。申請地は、美祢市役所赤郷出張所から南東へ２．２ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は市内に本店を置く建設業を営む者です。申請地を取得し災害復旧工事に伴う資材置場、現場事務所等を設置するものです。この件につきましては一時転用です
ので事業終了後に、原状回復をする旨が記載された誓約書が提出されております。また、平成３１年４月頃に農地法の許可を得ることなく現場事務所等を設置され今日まで利用されております。このことに対するお詫びと今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されています。
許可が出るまでは工事は止めています。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議長次に、第１３号及び第１４号について、周南市から説明してくださ
い。

周 南

市

周南市農業委員会です。意見聴取事案第１３号、農地法第４条意見聴取事案１件の内、個別説明事案１件、併せて意見聴取事案第１４号、農地法第５条意見聴取事案７件の内、個別説明事案６件、合計７件をご説明いたします。参考資料も併せて、ご覧ください。なお、参考資
料表紙の件数につきまして誤りがございます。件数６件と記載しておりますが、正しくは７件でございます。訂正してお詫び申し上げます。
初めに、農地法第４条関係の個別説明事案１件をご説明いたします。
意見聴取番号１番大字八代です。申請地は周南市八代支所から南東へ約１ｋｍの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は岩国市に居住の方です。申請地は約２０
年耕作しておらず、申請人は高齢のため今後も耕作する予定がないことから植樹するもので、主たる樹木は桜・椿・紅葉で山林化するものです。なお、本事案は農用地区域除外後の施行となります。
続きまして、農地法第５条関係の個別説明事案６件をご説明いたします。意見聴取番号１番大字清尾です。申請地は熊毛総合支所から北東へ約１．６ｋｍの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は市内で建設業を営む法人です。隣接する作業場が狭く車両の通行や駐車に支障を来しているため、申請地を駐車場として使用するものです。譲渡人は現在耕作しておらず今後もその予定がないことから今回の申請になったものです。なお、本事案は農用地区域除外後の施行となります。
次に番号２番大字鹿野下です。申請地は鹿野総合支所から南へ約７５０ｍの位置にある５００ｍ以内に教育施設および医療施設がある
第３種農地です。申請人は東京都新宿区に本店のある売電事業ほかを営む法人です。太陽光発電事業を行うため申請地を購入し、パネル設
置面積５４５．２７㎡、発電出力４９．５ｋＷ、パネル枚数４４４枚を設置するものです。申請地は日当たりが良く太陽光発電に適した土地形状で公道にも隣接しており、譲渡人は現在耕作しておらず今後もその予定がないことから今回の申請になったものです。
次に番号３番大字呼坂です。申請地は熊毛総合支所から西へ約２ｋｍの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は広島県福山市に本店のある売電事業ほかを営む法人です。太陽光発電事業を行うため申請地を購入し、パネル設置面積
５４６．７１㎡、発電出力４９．５ｋＷ、パネル総数３２４枚を人力施工により設置するものです。申請地は日当たりが良く太陽光発電に適した土地形状で、譲渡人は高齢となり今後も耕作ができないことか
ら今回の申請になったものです。
次に番号４番大字鹿野上です。申請地は鹿野総合支所から南東へ約
３９０ｍの位置にある５００ｍ以内に２つの教育施設がある第３種農地です。申請人は広島県福山市に本店のある売電事業ほかを営む法人です。太陽光発電事業を行うため申請地を購入し、パネル設置面積
５８９．２５㎡、発電出力４９．５ｋＷ、パネル枚数３６０枚を設置するものです。申請地は日当たりが良く太陽光発電に適した土地形状

で公道にも接続しており、譲渡人は高齢であり耕作ができないことか
ら今回の申請になったものです。
次に番号５番大字小松原です。申請地は熊毛総合支所から東へ約４ｋｍの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は市内に本店のある売電事業ほかを営む法人です。
太陽光発電事業を行うため申請地を借り受け、パネル設置面積５８９．
２５㎡、発電出力４９．５ｋＷ、パネル枚数３６０枚を設置するものです。申請地は日当たりが良く太陽光発電に適した土地形状で公道にも接しており、貸付人は農地としての利用はなく土地の有効活用のため今回の申請になったものです。
最後に番号７番大字金峰です。申請地は須金支所から南へ約８６０ｍの位置にある農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は当該地域の運営団体の役員です。現在の駐車場では台数不足であるため、申請地を借り受け駐車場として使用するものです。貸付人は遠方に居住しており、現在耕作しておらず今後もその予定がないことから今回の申請になったものです。
以上です。よろしくご審議お願いいたします。
議長

山陽小野田市議長

田布施町

次に、第１５号について、山陽小野田市から説明してください。
それでは、意見聴取第１５号について説明いたします。
６月分の農地法第５条意見聴取事案６件のうち、個別説明事案２件について説明いたします。山陽小野田市参考資料の位置図等もあわせてご覧ください。
意見聴取番号１番、山陽小野田市西高泊。申請地は山陽小野田市市
役所から西へ約 0.6ｋｍに位置する、農用地区域内農地ですが、除外
後には公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地となります。申請人は、市内の医療法人です。経営規模の拡大を図るため、申請地を借り受け、診療所を増設し、また、職員駐車場４台分を新設するものです。なお、この事案につきましては、農用地区域除外後施行
といたします。
意見聴取番号２番、山陽小野田市小野田。申請地は山陽小野田市南支所から北東へ約 1.3ｋｍに位置する、都市計画法に規定する用途地
域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、東京都に本店を置く、不動産事業を営む法人です。日照条件の良い申請地に、パネル設置面積 2,383.68 ㎡、キュービクル１基、最大出力 399.6 キロ
ワットの太陽光発電施設を設置しようとするものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に、第１６号について、田布施町から説明してください。
田布施町です。意見聴取第１６号、農地法第５条意見聴取事案２件の内、個別説明事案１件についてご説明します。別途参考資料位置図

も併せてご覧下さい。
農地法第５条意見聴取事案第１号、田布施町麻郷。申請地は田布施
町役場より南南東 3.4km に位置する都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。譲受人は下松市に居住する会社員です。所有者が県外に居住しているため管理が困難となった農地を取得し、売電事業を行うためパネル枚数 360 枚、設置
面積 553.15 ㎡一区画、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
以上です。よろしくお願いします。
議長

最後に、第１７号について、平生町から説明してください。

平 生

町

平生町です。意見聴取第１７号について、６月分農地法第５条意見聴取事案７件のうち、個別説明事案３件についてご説明いたします。
別途、平生町参考資料として位置図等も添付しておりますので、併せてご覧ください。
意見聴取番号２番、平生町宇佐木。申請地は、平生町役場から北東に２．３ｋm、国道１８８号線の北東およそ２００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島市で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が586.41 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。
なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 588.65 ㎡でございます。
意見聴取番号３番、平生町平生村。申請地は、平生町役場から東に０．８ｋm、天池という大きなため池の南西およそ３００ｍに位置す
る、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、大阪府で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 736.99 ㎡、発電出
力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮
しない面積は 748.36 ㎡でございます。
意見聴取番号５番、平生町大野北。申請地は、平生町役場から東に１．１ｋm、天池という大きなため池の南側およそ３００ｍに位置す
る、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、平生町で不動産業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 586.41 ㎡、発電出力 49.5ｋ
W の太陽光発電設備および管理用倉庫を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 588.65 ㎡でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議

長以上で、意見聴取の説明が終了しました。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらご発言願います。
山本委員。

山本委員

意見聴取番号１番の１。参考資料の地図につきましては、１，４６９㎡のうち２３６㎡となっていますが、あとの土地がどこにあるのか
分からないんですが、この点について説明をお願いしたいというのと、一体利用地は何故、既に転用されているのかということを説明し
てほしい。

下 関

市

下関市です。お答えします。一体利用地のところが過去に、先ほど説明させて頂きました加工所ということで、農地転用されております。以上です。

山本委員

それで残りのところは、どこに残っているのですか。１，４６９㎡というのはどこになるんですか。

下 関

市

番号１番の地図には、今回の申請部分しか示しておりませんが、残りは地図上で右側、下の方に少し長く残っております。

山本委員

そしたら、一体利用地で半分隠れているような、ひょうたんかなん
かわかりませんが、むにゃむにゃした土地が残るんですね。

下 関

市

お答えします。南東側に少し形状は大きくないですが農地が残って
おります。

山本委員

今あったところの間ですよね。上と下の農地があってその間の農地のことですよね。

下 関

市

山本委員

下 関

市

そうです。その間になります。
それともうひとつ関連してですが、ここ野菜の出荷場にするために農用地に編入したということなんですが、それも間違いないですね。
農用地から農用地施設用地に用途区分が変更されております。

山本委員ということですね。ありがとうございました。

議

他に何かありますか。
梅川委員。

長

梅川委員

第１４号周南市の５番。残りが２，０６０㎡あるんですが、その利
用方法は。

周 南

周南市です。お答えします。３，２４０㎡の内の１，１８０㎡の一部転用となっておりますので、残りの農地につきましてはそのまま農地とするとお聞きしております。

市

梅川委員

形がいびつな形で残るようなんですが、現況は、耕作されているん
ですか、それとも遊休農地。

周 南

市

お答えします。遊休農地ということになっております。

議

長

山本委員。

山本委員

実はこれも最初に質問しようと思って待ってたんですが、早く終わらせてくれということなんで、遊休農地であるがゆえに、以後管理をしてもらわないと、農地として管理をしてもらわないといけないというのが農業委員会の立場と私は思うんですが、申請地と書いてある図
面の中に右下、右上、非常に小さな部分、農機具すら入らないような
小さなところが残るようになっているんですよね。同じ敷地内に。農地内に、何故ここをきちんと次の管理がしやすいような形に申請地を調整しなかったのかということと、指導しなかったこと。できなかったという理由があるのならそれを説明してもらいたいと思います。

議

長

周 南

市

図面でいいますと、右下のところがちょうど山というか山林になっおりまして、日照の関係でちょうど今回の申請地の下のところが除いてあるということでよろしいでしょうか。

山本委員

言ってるのは、申請地と書いてある図面と、計画図の図面が違うんじゃないかということなんです。

周 南

市

実際に土地利用計画図の形が正しいので、最初の位置図にある形が異なっております。

議

長

藤井委員

議

長

平 生

町

周南市。説明してください。

山本委員よろしいですか。他に何かございますでしょうか。
藤井委員。
教えてほしいこと、自分で調べろと言われたらそれまでなんですが、太陽光発電の権利内容のところでございますが、基本所有権の移転が一般的だと思うんですが、今回、周南市さんが賃借権の設定、平
生町と光市が地上権の設定があるんですけれども、地上権の設定というのはどうゆう地上権の設定になっているのかということ、平生町さんでも光市さんでもいいんですが。
地上権の設定について説明をお願いします。
平生町です。地上権についてどういったものかということでお答えしたいと思います。地上権については我々の中では賃借権の一部ということで理解をしております。賃借権の中でも一般的には少し強い権利を有しているという認識でおります。使用貸借、所有権移転、賃貸
借というものがございますけれど、その中の一部という認識でござい
ます。
藤井委員

もう少し詳しく教えてください。どう違うんですかね。賃借権でなく、あえて地上権を設定するということは。

平 生

平生町です。地上権をやられるということで、申請書の方の地上権の設定ということで申請されております。これについては、登記の関係で地上権ということで申請されておると理解しております。

町

藤井委員

はい、ありがとうございました。

議長

他にありませんでしょうか。それでは、他にご質疑等がございませんので採決します。第１号から第１７号について、賛成の方は挙手を
願います。

委

員

「挙手」

議

長

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。
次に、次第４、（２）の説明事案のない意見聴取について、第１８号から第２３号を上程します。事前のご質疑等はございませんが、何かございましたらご発言願います。

委

員

「なし」

議

長

特に、ご質疑等がございませんので、採決をいたします。第１８号
から第２３号について、賛成の方は挙手を願います。

委

員

「挙手」

議

長

全員の賛成（挙手多数）と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。以上で、議事は終了します。
最後に、５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。なければ、次回常設審議委員会等の日程について連絡させま
す。

白松次長

次回は、第４０回になりますが、お手元の開催通知のとおり、７月２９日に、山口県自治会館で開催することとしておりますので、よろしくお願いします。

議

以上で、第３９回常設審議委員会を終了させて頂きます。皆様方のご協力、ありがとうございました。

長（５）閉 会

１４時５０分以上のとおり相違ありません。

令和元年６月２８日

議長・副会長田村

耕一

議事録署名人種

市

豊

議事録署名人光井修