Manual sobre Michi-no-Eki para Cooperación Internacional

道の駅
Michi-no-Eki(Estación de Carretera)
Michi-no-Eki nació en 1993 en Japón.
Tiene un impacto importante en el desarrollo económico local, tanto es
así que es un modelo difundido en más de diez países del mundo. (2018)

Información

Comunidad

Descanso

Publicación: Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo - Instituto de Investigación en Ingeniería Civil para Regiones Frías (CERI) - Equipo de Paisaje Local
Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) - Centro de Hokkaido
Cooperación: Ministerio de Tierra, Infraestructura, Transporte y Turismo (MLIT) - Oficina de Desarrollo Regional de Hokkaido- Despacho Internacional
Centro de Desarrollo de la Ingeniería en Hokkaido (DEC)

Versión

2.1
2021.9Capítulo

1¿Qué es una Michi-no-Eki?

¡No es tan sólo una parada al borde de la carretera！
Michi-no-Eki no es simplemente un área de descanso al borde de la carretera.
Michi-no-Eki es un complejo de descanso y de interacción instalado al borde deuna carretera con el fin de "ofrecer un área cómoda de descanso a los usuarios dela carretera" e " impulsar la revitalización local".

Edificio principal(instalaciones principales)Área de descanso, restaurantes,
tiendas, terraza, mirador, etc.

Su desarrollo se enmarca en un sistema que consiste en el establecimiento porparte del gobierno local（nivel municipal）con la aprobación del Ministerio deTierra, Infraestructura, Transporte y Turismo（MLIT, por sus siglas en inglés）.
En su manejo participa también la comunidad ofreciendo servicios únicos ydiversos según Michi-no-Eki.

Espacio abierto

Zona verde
sanitarios

Estacionamiento

Las áreas de servicio de las autopistas ofrecen principalmente un espacio de descanso yde transmisión de información. En cambio, una Michi-no-Eki ofrece además los servicios
para el desarrollo local.

¿Para qué es una Michi-no-Eki?
-Objetivos de una Michi-no-EkiSus objetivos principales son dos:
1. Prestación de servicios de tráfico seguro y cómodo a los usuarios de carreteras
En medio del construcción y ordenamiento de carreteras y el aumento
consecuente del volumen de tráfico automovilístico, la estrategia de
Michi-no-Eki es detener y atraer a los usuarios de carreteras que, hasta
ahora, solían solamente pasar por la zona, ofreciéndoles un espacio seguro
y cómodo de descanso.

Usuarios de la carretera descansando en un lugar cómodo.

2. Los usuarios de carreteras paran en las Michi-no-Eki y con la interacción con la
comunidad local, contribuyendo de esta manera a revitalizar la comunidad.
Se crea un espacio de interacción entre los usuarios de carretera y lacomunidad local, abriendo la posibilidad de generar un impacto positivo
para diversas formas de desarrollo local.

Descanso

Transmisiónde información

Un lugar animado creado por su ingenio liderado
por su propia iniciativa de la localidad
Fomentodel desarrollo
local

Michi-no-Eki se utiliza como lugar de interacción y mercado.

Sistema original del Japón
Michi-no-Eki es un sistema original del Japón que nació en 1993.
Otros países también lo aprecian como un modelo único que vincula
estratégicamente el impacto de construcción y ordenamiento de carreteras con
el desarrollo de áreas aledañas.
Actualmente, este modelo ha sido implantado en más de diez países del mundo.
Tanto, que su nombre en japonés Michi-no-Eki está siendo utilizado como untérmino internacional. (2018)
1

Se genera un desarrollo local debido a que los usuarios de la carretera visitan,
beben,comen y compran los productos locales. (Una imagen de venta de los productos
marinos frescos que se obtienen por la mañana de ese día.)Capítulo 2¿Por qué nació Michi-no-Eki en Japón? – Su origen e historia –Cambios de los usuarios de carretera y
expectativas del desarrollo local- Avance de construcción y ordenamiento de carreteras- Popularización de automóvil- Se pasó del viaje en grupo al viaje individual- Aumento de viaje en carro

Después de la década de los ochenta, Japón atravesó por una etapa de grandes
cambios de valores y del estilo de vida del pueblo, asociados con el cambio delentorno social. Se considera que los siguientes factores encaminaron al nacimientode Michi-no-Eki.

Cambio de los conductores:
El aumento importante de mujeres conductoras y de tercera edad trajo consigo elaumento de la demanda por el complejo de descanso seguras y cómodas al bordede las carreteras (no solo de las autopistas).
Cambio del estilo de turismo:Prevalencia del turismo en automóviles particulares en lugar de los tours en grupo
en autobuses.
En la zona local, aumentó el turismo en automóviles debido a la suspensión oreducción de los servicios férreos.
Cambio de valores:
El interés de los viajeros se enfoca cada vez más a la producción local para consumo
local, comida lenta, y al acercamiento al característica local.
Cambio del entorno social local:
La despoblación y la decadencia de los lugares excepto área metropolitana han
despertado la fuerte consciencia de la necesidad de revitalizar.

Factor desencadenante de su nacimiento– deseo de contar con una "estación" en las carreteras–
El factor desencadenante ha sido una propuesta entregada en un simposio dondeparticiparon los representantes del MLIT y la comunidad civil (1990)
Uno de los participantes civiles opinó que "sería bueno que hubiese estaciones enlas carreteras, similares a las de ferrocarril".
Al año siguiente (1991), el MLIT puso en prueba social la propuesta de Michi-no-Eki
con la participación de la comunidad civil.

1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009

0

10

20

30

Hombres

40

50

60

70

80

(%)
100

90

Mujeres

La proporción de mujeres conductoras ha aumentado desde el año 1970 en Japón.

Tasa de personas con licencia de conducir por edad(de 1989 a 2010, 60 años de edad o más)100

Tasa de personas con licencia de conducir

Cambio de las necesidades sociales:
Construcción y ordenamiento de carreteras trajo consigo la demanda de losusuarios de carretera no solo por la fluidez de la circulación sino también por losservicios de descanso cómodos.

Michi-no-Eki- Disminución de la población/Decadencia de industria- Orientación a característica local

(%)
83.7％

60 - 64 años

77.0%

65 - 69 años

62.7%

70 - 74 años
50

41.1％
28.6%

30.3%

75 años o más

19.0%
6.9%

0
1988

(año)

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

Fuente:“Estadísticas de licencias de conducir” por la Agencia Nacional de Policía,“Estimaciones de la Población” por el Ministerio de Asuntos Interiores y Comunicaciones

Sustentado en el éxito de esta prueba, en 1993 se oficializó el sistema nacional.

En Japón también está aumentando el número de conductores de la edad mayor.

En el mismo año, 103 complejos al borde de las carreteras se convirtieron en
Michi-no-Eki.

Hasta 1,193 Michi-no-Ekis en los 28 años desde su
nacimiento

Total registradas
Registradas

1,000

La meta inicial había sido establecer 1,000 Michi-no-Ekis.

800

Al año 2021 existen ya 1,193 Michi-no-Ekis y este número va en aumento.

600

Muchas de las Michi-no-Ekis están siendo establecidas en los lugares nometropolitanos ni popularmente turísticos..
Esto, porque en muchos de los casos, los gobiernos locales establecen estos
complejos en respuesta a las necesidades locales, donde el sector privado noinyecta su capital.

Al mes de abril de 2021: 1,193 Michi-no-Ekis(número)

1,200

400
200
0

1993

1996

1999

2002

2005

2008

Variación del número de Michi-no-Ekis registradas

2011

2014

2017

2020
(año)

2

Capítulo 3

Funcionamiento y el rol de Michi-no-Eki 1/2

Prestación de servicios de descanso
seguros y cómodos al borde de la
carretera

Oferta de los productos especiales yalimentos "aprovechando los recursos
locales"Estacionamiento gratuito abierto las 24 horas, los sanitarios limpios
y cómodos.

Además de los productos especiales de la localidad, Michi-no-Eki
ofrece productos que no se pueden conseguir en otros lugares.

Además del espacio de descanso gratuito interno y externo con
bancos y jardines, ofrece los servicios necesarios para el descanso,
incluyendo miradores.

Ofrece alimentos propios de la localidad preparados con
ingredientes y formas de cocinar de la localidad: restaurantes,
comida preparada para llevar, productos procesados, y otros.

→ Por ser servicios gratuitos ofrecidos por el gobierno local, losusuarios de la carretera pueden visitar y descansar
tranquilamente.

Venta de los productos traídos directamente de la zona deproducción: verduras, frutas, productos marinos, y otros, frescos ybaratos.

→ Por esta razón, muchos de los usuarios de las carreteras visitan
a Michi-no-Eki independientemente del objetivo del viaje.

→ Satisfacer las necesidades de los usuarios y los productores.
(Productos sanos y seguros, slow food o comida lenta,
vinculación directo con los productores. Los precios sontambién decididos por los propios productores.)→ De esta manera, Michi-no-Eki ¡contribuye considerablemente aldesarrollo local generando el impacto no solo económico sinotambién social!

3

Libremente cualquier persona puede visitar por Michi-no-Eki como
conductores en carro o chóferes en camión grande.

Zona verde y bancos para pasar un rato cómodamente.
La prolongación de la estancia da por resultado el aumento de ventas
de Michi-no-Eki.

Un área cómoda de descanso en el interior.

Sanitarios con disponibilidad las 24 horas.
Sanitarios limpios y cómodos atraen a más visitantes a Michi-no-Eki.

Michi-no-Eki con vistas espectaculares.

Venden productos marinos que se pescan por la mañana.

Se puede esperar la revitalización de la economía local por la compra de
productos locales a los usuarios de carretera.

Restaurantes atractivos pueden ser el objetivo para visitar Michi-no-Eki.
Las comidas aprovechando los productos especiales locales vinculan a larevitalización local.

Desarrollo y venta de los productos procesados a base de las materias
primas producidas en la localidad （https://kikonai.jp/post-5950/）.

Capítulo 3

Funcionamiento y el rol de Michi-no-Eki 2/2

Transmisión de información de tráfico yturística

Función como el centro local (Dependiendo

Entrega del mapa local, información sobre carreteras y el tráfico
local, así como la información meteorológica y de desastres.

Como centro comunal, ayuda a la vida cotidiana, educación,
bienestar, y actividades comunitarias.

Área de transmisión de información entrega a los usuarios lainformación turística y local, a través de tablero informativo, folletos
y/o personal de atención.

Como centro turístico local, la Asociación de Turismo utiliza elespacio como oficina, ofrece información sobre tours originales yalojamientos entre otros.

Algunas Michi-no-Eki ofrecen también información en diferentes
idiomas.

Centro de intercambio
cultural:Actividades culturales para dar
a conocer la historia, cultura y laindustria local.

Centro de promoción:
Promoción de productos
especiales (Tienda Antena),
información sobre las tiendas
locales, información sobre la
migración a la zona, y otros.

Centro de transporte:
Terminal de autobuses, terminalde ciclismo, y otros.

Centro de gestión de riesgos
de desastres:
En el caso de emergencias dedesastre, se convierte en un
centro de apoyo ofreciendorefugio a los usuarios de la
carretera y la comunidad local,base de asistencia a losafectados y damnificados,
entrega de los suministros
humanitarios, actividades derehabilitación entre otros.

→ ¡Michi-no-Eki contribuye a la realización del viaje
automovilístico seguro y atractivo, ofreciendo ayuda al
desplazamiento y al turismo a través de la entrega de estas
informaciones!

de las necesidades locales hacia Michi-no-Eki)

Restaurante que ofrecen los productos especiales de la localidad.

Hay a disposición de mapas y planos de carreteras e instalaciones de lalocalidad y ponen imagen en vivo de la situación del tráfico. Facilitan
información de tráfico o de meteorología y ayudan al plan de viaje.

Hay varios folletos para promocionar información local.

Espacio para descanso reuniones sobre las actividades de la localidad.

Un caso de la oficina de turismo en Michi-no-Eki administrada por laasociación de turismo.
(https://www.hakobura.jp/db/db-shopping/2016/02/post-86.html)

Espacio de descanso utilizado como albergue para las personas
afectadas por un desastre natural.

Estacionamiento utilizado como albergue cuando ocurrió la tormenta denieve.

Espacio de exposición que presenta la historia y la cultura local.

4

Capítulo 4

Características y clasificación según tipos de Michi-no-Eki

Características de Michi-no-Eki- Diferencia con las demás paradas al borde de las carreteras Michi-no-Eki ha sido desarrollado bajo un concepto diferente a las áreas de servicioo de estacionamiento de las autopistas, o las estaciones de servicio o tiendas
comerciales al borde de las carreteras.
Michi-no-Eki es un complejo gestionado en conjunto por el gobierno local y lacomunidad, que promueve el desarrollo local mediante el interacción con losusuarios de la carretera ofreciéndoles un espacio de descanso cómodo y atractivo.
Es poco común que una "área de servicio (SA)" o "área de estacionamiento (PA)" deuna autopista sea el destino de un viaje en vehículo. Sin embargo, existen muchas
personas que viajan para ir a Michi-no-Eki.

Algunas Michi-no-Ekis están construidas contiguo a las instalaciones turísticas
aprovechando su localización y el paisaje local.（Foto: Sanjo Printing Corporation）

Michi-no-Eki funciona no como un centro aislado e independiente, sino conforma
una red vinculándose con otras Michi-no-Ekis.
Gobiernos, tanto a nivel nacional como local, brinda asistencia ambiciosa parasu desarrollo mediante campañas promocionales.
→ De esta manera ofrece a los usuarios de laruta mayor conveniencia de desplazarse yencanto para visitar la zona, contribuyendo ala promoción turística y al desarrollo local.

Razones de la popularidad de Michi-no-Eki

Venta directa de productos locales frescos que son recogidos en la mañana del día.Los
productos agrícolas que se venden en el centro público “Michi-no-Eki” ganan la confianzacomo productos frescos y seguros.

Los servicios ofrecidos por Michi-no-Eki no son estandarizados sino diversos. Cada
Michi-no-Eki busca la originalidad incorporando nuevas ideas.
No solo complejo sea completo, sino también su contenido y sus servicios. Satisface
las necesidades de los usuarios que buscan los "alimentos sanos y seguros", "frescos
y baratos".
Sus clientes están constituidos por los visitantes de fuera de la zona y por loscomunitarios.
Tranquilidad por ser una instalación pública. (servicios, productos y precios)
Se logra mejorar cada vez más el servicio a través de la competencia entre varias
Michi-no-Eki.
Interacción entre productores y consumidores (cara a cara)

Tipos y usos de Michi-no-Eki
Existen los dos tipos siguientes de Michi-no-Eki. En la práctica, muchas de ellas
funcionan combinando ambas modalidades.
¡Es necesario analizar la categorización de Michi-no-Eki según "el objetivo deestablecer Michi-no-Eki y "el impacto esperado" por la comunidad!
1. Tipo Gateway (puerta de entrada)
Se enfocan principalmente a los turistas y al tráfico de paso: Se localizan
Ubicaciónen las zonas turísticas, pasos montañosos y al borde de las carreteras
principales.
Objetivo

Se orientan a generar el impacto económico mediante el turismo
ofreciendo a los usuarios de la carretera que llegan de fuera, losalimentos y productos especiales de la localidad.

2. Tipo centro local
Complejo diseñado diseñadas principalmente para la comunidad local:
Ubicación
Se localizan en pequeñas aldeas rurales o sus alrededores.
Objetivo

5

Atribuye mayor importancia a asistir la vida comunitaria, así como al
fomento cultural y de bienestar.

Objeto de apoyo
Funciona como Gateway (puerta de enlace) que atrae un
ambiente animado de fuera de la localidad【Funciones requeridas】

Turismo receptor, oficina de turismo, promoción deinmigración a la localidad

Michi-no-Eki crea unambiente animado ygenera el empleo. Buena
circulación en la localidad

Función como el centro de la comunidad que crea elánimo de la localidad【Funciones requeridas】

Desarrollo industrial, bienestar de la localidad,
prevención de riesgo de desastreCapítulo 5

Impacto de Michi-no-Eki 1/2

Impacto de Michi-no-Eki
Los impactos directos se clasifican principalmente en "el impacto a lagestión de Michi-no-Eki y en "el impacto a los usuarios de lascarreteras".

→ Estos, a su vez, generan impactos indirectos y efecto
multiplicador "a la comunidad local" y a "todas las áreas
aledañas a las carreteras."

1. Impactos directos
Impactos a los usuarios

Impactos a la gestión Michi-no-Eki
Atracción de visitantes (aumento del número de personasque visitan)

Descanso seguro y cómodo
Obtención de la información del tráfico y de la localidad

Aumento de las ventas de los productos especiales yalimentos locales

Compra de los productos especiales de calidad a precio
razonable

Funciona como centro para el desarrollo local

Placer de disfrutar los alimentos locales propios, etc.

Aumento del reconocimiento y de la marca Michi-no-Eki

Servicios justos y de alta calidad / creación de la interacción
entre los visitantes y la comunidad local

Desarrollo de una gama exclusiva de productos derivados de especialidades locales a la venta únicamente en
Michi-no-Eki.（https://www.michi-no-eki.jp/specials/view/44）

Efecto de las áreas de descanso

Monto consumido: aprox. tres veces más

Permanencia:
Más de 30 min

M
NA

Transmisión de información en tiempo real sobre la meteorología y las opciones dealojamiento.（https://www.michi-no-eki.jp/specials/view/40）

Al mejorar aún más las instalaciones de las áreas dedescanso de Michi-no-Eki, aumentará el número deconductores y la duración de su permanencia. Esto
repercutirá asimismo en un incremento de ventas relacionado con elgasto de los visitantes.

(En realidad, existe una brecha mayor ... )CO

LU

Tiempo de permanencia y monto consumido(Objeto del estudio 10 estaciones en conjunto Núm. de ejemplos=883)
3,000

Promedio delmonto consumido aprox. tres
veces máscuando lapermanencia es
menor que 30
minutos: 327 yenes

Monto consumido (yenes)

2,500

Promedio del monto consumido cuando lapermanencia es mayor que 30 minutos: 926 yenes

2,000

1,500

1,000

500

0
Un caso del aumento de visitantes y venta tras la instalación de mesas, sombrillas, bancos y plantas en una
esquina del estacionamiento.

0

30

60
90
Tiempo de permanencia (minutos)

120

El monto consumido de los visitantes se incrementó al aumentar la duración de la permanencia.

6

Capítulo 5

Impacto de Michi-no-Eki 2/2

2. Impactos indirectos y el efecto multiplicador(a las áreas aledañas)
Impactos económicos
Aumento de la producción de los productos especiales locales / creación de marca(branding) de los productos especiales de la localidad / aumento de los precios delos productos especiales de la localidad / aumento de las ventas y rentas de las
empresas locales / aumento de las inversiones en equipos e instalaciones /aumento de los ingresos de los productores agrícolas y de la comunidad local /generación de oportunidades de empleo / fomento del desarrollo de nuevos
productos especiales y procesados / emprendimiento e inversiones
Aumento de los visitantes a las zonas turísticas y urbanas de la comunidad /aumento de los participantes en el turismo vivencial y eventos

Información turística local（ https://www.michi-no-eki.jp/specials/view/35 ）Aumento del volumen de tráfico en la ruta y fomento del área turística aledaña /fomento del turismo vehicular

Impactos sociales
Descanso y recuperación de los conductores y de otros pasajeros / reducción deaccidentes de tráfico / asistencia a la planificación de viajes y de conducción
Aumento de seguridad y del encanto del turismo en las áreas aledañas / creación demarca local (branding) / mayor reconocimiento de la localidad
Interacción entre la comunidad local y los visitantes / promoción de la cultura ehistoria local / revitalización de las actividades culturales y aficiones de lacomunidad local
Fomento del desarrollo social: Comercio justo, mejoramiento del estatus de lamujer, reducción del trabajo infantil, reducción de puestos ilegales al aire libre,
mejoramiento ambiental
Revitalización y consolidación de la comunidad local / fomento de la vinculación
con los municipios cercanos
Apreciación y orgullo de los habitantes por su comunidad / aumento de losinmigrantes, población local y de los emigrantes que regresan a su tierra natal.

Generación de empleo para jóvenes y para mujeres locales¡Estos efectos (la presencia de
Michi-no-Eki) contribuyen a larevitalización (desarrollo) de lasáreas aledañas!

(En el caso de Michi-no-Eki tipo centro local) mejoramiento de la calidad de vida y conveniencia de la comunidad

CO

LU

M
N

A

(En el caso de Michi-no-Eki tipo centro de gestión de riesgos de desastres) mejoramiento en la gestión de riesgos de la comunidad

Encuesta sobre impacto en la comunidad local- Resultados de la encuesta realizada en municipios con Michi-no-Eki en Hokkaido- Varios gobiernos locales consideraron que las Michi-no-Ekis tenían impactos.
- Los beneficios se incrementaron al aumentar la venta de productos especiales locales (productos procesados).
- Por lo tanto, es importante desarrollar, vender y comercializar productos locales procesados con un valor añadido superior ycrear marca.

P: Sírvase indicar en qué medida se siente el impacto palpablede Michi-no-Eki.
Aumento de turistas y personasque acceden a la localidad.
poco palpable

regular

Aumento del reconocimientodel municipio o de la localidad
poco palpablenada palpable

P: ¿Piensa que Michi-no-Eki contribuye a la revitalización comunitaria(en general)?
Ventas anuales de los productos locales, excepto los productos deventa directa
50 millones de yenes o más
10

Relativamente
palpable
Muy palpable”Muy palpable”69％+”Relativamente palpable”28％=97％71regularMuy palpable
Relativamente
palpable”Muy palpable”38％+”Relativamente palpable”43％=81％

Menos de 50 millones de yenes
19

21

Muy palpable

regular

Relativamente palpable

poco palpable1

3

nada palpableCapítulo

6

Método de establecer una Michi-no-Eki
Registro de Michi-no-Eki (su proceso)

Método de establecimiento
El MLIT define los requisitos que debe cumplir una Michi-no-Eki. Los gobiernos
locales se hacen cargo de planificar y obtener la aprobación ministerial.

■ Personas o empresas particulares nopueden establecer ni registrar una
Michi-no-Eki.

Registro deMichi-no-Eki→ En la fase de planificación, gobierno local se deben coordinar las acciones conel administrador de carreteras del gobierno central o gobierno prefectural(departamenta) etc.

■ Solicitud al director de la Oficina deCarretera del MLIT.
■ El MLIT emite el certificado.

Inauguración deMichi-no-Eki→ Consulta y discusión entre el organismo candidato del manejo de Michi-no-Eki,
entidades cooperantes y otros actores involucrados (solicitud de cooperación):
Asociación de turismo, cooperativa agrícola, asociación de comercio eindustria, empresas, productores agrícolas entre otros.

■ Se puede utilizar la marca del símbolo.

Los requisitos son relativamente moderados.
Planificar para que no afecte al tráfico circulante.

Procedimiento de establecimiento de Michi-no-Eki(① tipo colectivo) 56％

Preparativos para la inauguración formando el acuerdo no solo con el organismo acargo del manejo, sino también con otros organismos cooperantes.
Construcción de Michi-no-Eki por el gobierno local o un organismo público
equivalente. (En el caso de utilizar los complejos existentes, remoelarlos parasatisfacer los requisitos.)

Gobierno local

Administrador de carretera

Idea y plan de instalaciones
de desarrollo local, etc.

Plan de área de descanso

Arreglo de concepto, plan de complejo, etc.Acuerdo sobre Michi-no-Eki
Planificación de establecimiento de Michi-no-Eki

Existen dos modalidades de construcción (establecimiento): "colectivo" o "individual".
Tipo colectivo: Establecimiento en forma colectiva por el gobierno local y eladministrador de carreteras (o el gobierno central en el caso de
una carretera nacional)
Tipo individual: Establecimietno por el gobierno local en modalidad "individual"■ Gobierno local u organizaciones
públicas remplazables

Solicitud delalcalde de municipio- Establecimiento a iniciativa del respectivo gobierno local -Gobierno local construye
las instalaciones para eldesarrollo local.

Gobierno local yadministrador de carreteras
construyen conjuntamente
las instalaciones.

Administrador decarreteras construye
estacionamiento e
instalaciones dedescanso, etc.

Registro deMichi-no-Eki

Construcción por el MLIT.

Se usan subsidios fuera delMLIT.
Ministerio de Agricultura,
Silvicutura y Pesca, Ministeriode Economía, Comercio e
Industria, Ministerio de Medio
Ambiente, etc.

Gobierno local
Subsidio del MLIT.

Inauguración deMichi-no-Eki

Figura: Tiempo requerido para el establecimeinto de Michi-no-Eki
Construcción de nuevas instalaciones (Entre 4 y 8 años)
Planeamiento conceptual
Planificación
Construcción del consenso
Búsqueda de financiamiento

Entre 1 y 4 años

Concepto
Plan Básico

Procedimiento de establecimiento de Michi-no-Eki(② tipo individual) 44％

Diseño Básico

Diseño de Ejecución

Construcción

Inauguración

1 año

1 año

1 año

Entre 1 y 2 años

Uso de las instalaciones existentes (Entre 2 y 4 años)
Planeamiento conceptual
Planificación
Construcción del consenso
Búsqueda de financiamiento
Concepto

Entre 1 y 2 años

Diseño de ejecución

Remodelación
Reconstrucción

Idea y plan de complejo de Michi-no-Eki
El gobierno local planifica,
diseña y establece el complejo

Consulta con el administradorde carreteras

Registro deMichi-no-Eki

Recomendación deladministrador de carreteras

Inauguración deMichi-no-Eki

Se usan subsidios fuera del MLIT tales como el
Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca,
Ministerio de Economía, Comercio e Industria,
Ministerio de Medio Ambiente, etc.

Inauguración

Entre 1 y 2 años

El caso de nueva construcción requiere 4 a 9 años desde la planificación hasta la inauguración.
El caso de remodelación y reconstrucción requiere 2 a 4 años.No obstante, si solo consiste en el diseño y construcción
requiere 1 a 2 años.

Presupuesto
El caso de tipo colectivo, MLIT subsidia la construcción deestacionamiento, sanitarios y área de provisión deinformación.

Ejemplos del sistema de subvenciones para apoyar Michi-no-Eki
por el gobierno central (Los nombres de los artículos siguientes no son oficiales)
Ministerios y agencias

Objetivos de apoyo
Prevención de riesgo de desastres, seguridad vial

También hace uso de la asistencia financiera ofrecida por los
diferentes ministerios de acuerdo con los objetivos y las
instalaciones a ser establecidas de la Michi-no-Eki.
Utilización del fondo del Impuesto de Asignación Local o delsistema Furusato Nōzei.
(Furusato Nōzei es un programa de donación de impuestos dela ciudad natal. El fondo del Impuesto de Asignación Local es
un plan de incentivos fiscales del gobierno central para apoyarel desarrollo de gobiernos locales más pequeños y menos
financiados)

MLIT

Renacimiento urbano
Revitalización de pueblos
Transporte público local

Agencia de Turismo

Establecimiento de marca de la localidad turística

Gabinete del gobierno

Revitalización local

Ministerio de Economía, Comercio e Industria

Instalación de estaciones de carga eléctrica para vehículos eléctricos
Revitalización de pueblos agrícolas y de pesca

Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca

Industrialización del sexto sector
Distribución de producto marino nacional
Renacimiento de Silvicultura

Ministerio de Medio Ambiente

Disminución de la emisión de dióxido de carbono

Ministerio de Asuntos Internos y
Comunicaciones de Japón

Circulación de economía local
Resurgimiento de complejo en áreas despobladas

Los mayores porcentajes de la tasa de subvención oscilan 30% y 50% (El presupuesto del gobierno local es entre el 50% y el 70%)8

Capítulo ７

Manejo de Michi-no-Eki

Descripción del manejo
Servicios públicos:
Oferta de un espacio cómodo de descanso, provisión de información,
colaboración en las actividades y eventos locales, respuesta a desastres, y otros.

Servicios turísticos:
Guía turística, información sobre alojamientos, oferta de tours,
desarrollo de los productos turísticos, y otros.

Servicios rentables:
Venta de productos especiales, alimentos y bebidas, desarrollo de los
productos especiales, entre otros.

Administración de complejo:
Administración y manejo del complejo

Métodos de manejo
Aunque existen dos modalidades de manejo, cada una tiene ventajas y desventajas. Actualmente prevalece la modalidad de manejo consignado（construcción público y operación privada）mientras que con la modalidad de administración directa por el gobierno local ocurre lo contrario.
Administración por el gobierno local (administración directa): 11%
Michi-no-Eki manejado y administrado directamente por el gobierno
local.
El gobierno local maneja los sanitarios, restaurantes, área de venta deproductos, etc. mediante consignación o contrato de arrendamiento.
Otro:6%

Modalidad de administración consignada: 83%
Esta modalidad es manejada y administrada de manera integral por
empresa consignada* reemplazando al gobierno local. Especialmente,prevalece en casos manejados con conocimientos técnicos de las
empresas consignadas.
* Empresa consignada puede ser una entidad de interés público financiada por el gobierno
local, otra entidad pública o empresa privada.

Participación y cooperación comunitaria¡Es indispensable contar con la participación y apoyo de la comunidad local desdela fase de planificación, diseño, administración y manejo de los complejos!
1. Entidades calificadas para manejar Michi-no-Eki
Aplicación de las entidades existentes: asociación de turismo, cámara de comercio
e industria, empresas locales mejores, ONL (organización sin fines de lucro), otras
entidades locales, asociaciones industriales (gremiales), gobierno local, y otros.
Hay casos en que crea y capacita nuevas entidades de manejo de Michi-no-Eki.
2. Entidades e individuos con posibilidad de participar,
cooperar y coordinar acciones
Cooperativas agrícolas y pesqueras, productores agrícolas y pescadores
Universidades, colegios de secundaria superior, escuelas de especialidades(vocacionales), asociaciones de especialistas.

Una colegio secundaria superior local (curso de alimentos) abre su puesto de venta losfines de semana

Empresas locales, empresas grandes y de marca mundial
Entidades locales, ONL, comunidad, inmigrantes, extranjeros, estudiantes
Michi-no-Eki de otros municipios, ciudades hermanas
Nuevas entidades cooperantes en el manejo de Michi-no-Eki creadas y capacitadas.

Colaboraciones en las que los agricultores locales ponen a la Cooperación con las entidades de desarrollo comunitario local
venta sus productos frescos

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Apertura de una tienda famosa mundialmente de equipamiento para actividades al aire
libre al lado de una Michi-no-Eki

Capítulo ８

Secretos para el éxito de Michi-no-Eki

Claves del éxito
Planificación
Definir claramente los objetivos y el concepto
de Michi-no-Eki a establecer, y planificar
tomando en cuenta la estrategia y las tácticas
para utilizar.
Planificar, diseñar y manejar de manera
flexible tomando en cuenta los recursos
locales y las necesidades de los usuarios.
Construir un mecanismo que permita elevar
el valor de los productos especiales de lalocalidad para lograr la sostenibilidad de losingresos locales.
Consultar con una entidad de manejo, lasentidades y los productores potencialmente
cooperantes, así como con la comunidad
local desde la fase de planificación.
Seleccionar la dimensión y escala óptima
tomando en cuenta la facilidad de manejo
después de su inauguración.

Diseño y construcción
Para evitar el riesgo de fracaso, lo
recomendable es empezar con complejo
sencillas o aprovechar el complejo existentepara, posteriormente, remodelar o ampliar,
después de la inauguración.
Construir un espacio seguro, accesible,
conveniente, limpio, cómodo, atractivo que
despierta el deseo de los usuarios depermanecer mayor tiempo.
Planificar y diseñar aprovechando
estratégicamente el entorno local y el paisaje
comunitario, considerando que lalocalización es un factor importante.

Manejo y administración
Reclutar un director o organización de manejo
diligente (de no existir, capacitar.)
Aplicar un método de manejo yadministración sostenible a iniciativa propia yfortalecer la capacidad gerencial de laorganización de manejo.
Procurar, en lo posible, ser autorentable.
Ofrecer un trato preferencial a los productoresy cooperantes locales que ofrecen sus
productos y servicios.
Incorporar nuevas ideas de incentivo a losempleados de Michi-no-Eki.

Seleccionar un área donde no existan
instalaciones competentes en la cercanía.

¡No se trata de construir un complejo lujoso, sino de construir un mecanismo debuena planificación y manejo!

Venta de los productos cuyos productores son
identificables

Existen también pequeñas Michi-no-Ekis, acorde con lamagnitud de la demanda.
Un caso de Michi-no-Eki contiguo a una granja turística

Diseño de el complejo aprovechando la magnífica
vista al mar

Desafíos que confronta Michi-no-Eki
Principales desafíos comunes para muchos de las Michi-no-Ekis.

Desafíos individuales según Michi-no-Eki

Reducción de las ventas en la temporada baja

Déficit

Deber de asumir los costos de administración, mantenimiento y renovación del complejo

Presión al sector privado

Falta de la capacidad gerencial y de desarrollo de productos de la organización de manejo

Pernoctar en su carro en el estacionamiento yestacionamiento ilegal

Reclutamiento del director y del personal diligente

Gestión dependiente a área de venta directa

Capacitación del personal

Estacionamiento peligroso

Mejoramiento en el trato de los empleados de Michi-no-Eki

Michi-no-Eki estructuralmente difícil de acceder

Envejecimiento de las organizaciones de manejo y cooperantes, envejecimiento de los
productores agrícolas y falta de sucesores

Administración deficiente

Desafíos del turismo receptor (atención a los turistas extranjeros), etc.

Modalidad de contrato que no encamina aldesarrollo local¿Cómo es una Michi-no-Eki exitosa?
¿Se considera un éxito el aumento del número de visitantes, así como dela venta y de renta de una Michi-no-Eki?
El impacto es limitado cuando la venta se concentra en los productos
que no encaminan al desarrollo local (productos importados o
producidos fuera de la comunidad, etc.)

Una Michi-no-Eki exitosa es aquella que genera impactos no solo
directos, sino también indirectos y efecto multiplicador tanto para la"comunidad local" como para los "usuarios".
¡El verdadero éxito se logra cuando el emprendimiento enriquece (hacefelices) a los usuarios y a la comunidad local!
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Capítulo 9

El mundo y Michi-no-Eki

Extensión de Michi-no-Eki en el mundo

Asistencia técnica del Japón

En los últimos años, las infraestructuras viales han sido desarrolladas en
los países en dearrollo y en los países emergentes, pero su impacto aldesarrollo de las áreas aledañas es limitado.

La adopción del modelo de Michi-no-Eki, como un centro de venta delos productos locales especiales ha sido propuesta en un proyecto decooperación técnica de JICA, relacionada con ”El Movimiento Un
Pueblo Un Producto”.

Dado lo anterior, muchos países se interesan en el modelo Michi-no-Eki
como una solución a esta situación.
→ Actualmente se encuentra en más de diez países del mundo
instalaciones llamadas Michi-no-Eki. (2018)
Los impactos que se esperan generar son: la inserción social de lamujer, autonomía económica, esfuerzos de autoayuda del desarrollo
local, seguridad vial entre otros.

Envío de expertos por los gobierno local conocedores del manejo deMichi-no-Eki.
Ejecución del programa de capacitación ofrecido a ocho países de Asia
Central y Caucasia en el Centro de Hokkaido de JICA entre 2013 y 2015.
Ejecución del programa de capacitación sobre Michi-no-Eki para sietepaíses de América Central y del Caribe en el Centro de Hokkaido de
JICA a partir de 2017.
Una conferencia

ExcursiónÁrea de venta directa de productos primarios

CO

LU

M

N

A

TallerEn muchas Michi-no-Ekis hay área de venta directa donde vende productos agrícolas y marinos locales seguros y frescos a
precios razonables.

Área de venta directa tienen mucho éxito. Los datos confirman que contribuyen a aumentar la cifra de visitantes y el monto de ventas.
No obstante, estos productos primarios tienen poco valor añadido, por lo que su venta tiene poco efecto multiplicador en los sectores
relacionados. Dado que Michi-no-Eki busca promover el desarrollo local, es importante crear productos procesados con mayor valor añadido.

Provisión de información sobre los productos y las formas de preparar11Área de venta directa de las hortalizas, frutas y productos marinos. Baratos, frescos y seguros.