第 １ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（２月２１日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期決定の件 …………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告（議長・監査結果報告） ………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告（市長報告） ………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 報告第１号 令和５年度日置市土地開発公社事業計画の報告について ……………… １０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １０
日程第６ 議案第１号 平鹿倉辺地に係る総合整備計画を定めることについて ………………… １１
日程第７ 議案第２号 日置市個人情報保護法施行条例の制定について ………………………… １１
日程第８ 議案第３号 日置市情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について …………… １１
日程第９ 議案第４号 日置市職員定数条例の一部改正について ………………………………… １１
日程第１０ 議案第５号 日置市まちづくり応援基金条例の一部改正について ………………… １１
日程第１１ 議案第６号 日置市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部改正について ……………………………………………………………… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １１
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １２
日程第１２ 議案第７号 日置市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ……… １７
日程第１３ 議案第８号 日置市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正について………………………………………………………………………………… １７
日程第１４ 議案第９号 日置市子ども・子育て会議設置条例等の一部改正について ………… １７
日程第１５ 議案第１０号 日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について …………………………………………………… １７
日程第１６ 議案第１１号 日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について …………………………………………… １７
日程第１７ 議案第１２号 日置市国民健康保険条例の一部改正について ……………………… １７- 1 -永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２１
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ２２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２２
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ２２休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２３

日程第１８ 議案第１３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１２号） ………………… ２４
日程第１９ 議案第１４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） …… ２４
日程第２０ 議案第１５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号） …… ２４
日程第２１ 議案第１６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） … ２４
日程第２２ 議案第１７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第４号） …… ２４
日程第２３ 議案第１８号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） ………… ２４
日程第２４ 議案第１９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号） … ２４
日程第２５ 議案第２０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第６号） ……………… ２４
日程第２６ 議案第２１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） …………… ２４
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２７
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ２７
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ２７
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ２８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ２８
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ２８
日程第２７ 議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算 ……………………………………… ２９
日程第２８ 議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算 ……………………… ２９
日程第２９ 議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… ２９
日程第３０ 議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… ２９
日程第３１ 議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… ２９
日程第３２ 議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算 …………………………… ２９
日程第３３ 議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 …………………… ２９
日程第３４ 議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算 ………………………………… ２９
日程第３５ 議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算 ……………………………… ２９- 2 -永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２９
散会 …………………………………………………………………………………………………… ３３


第２号（３月６日）（月曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ３８

日程第１ 議案第１３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１２号） …………………… ３８
日程第２ 議案第１４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号） ……… ３８
日程第３ 議案第１５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号） ……… ３８
日程第４ 議案第１６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号） …… ３８
日程第５ 議案第１７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第４号） ……… ３８
日程第６ 議案第１８号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号） …………… ３８
日程第７ 議案第１９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号） …… ３８
日程第８ 議案第２０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第６号） ………………… ３８
日程第９ 議案第２１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号） ……………… ３８坂口予算審査特別委員長報告 …………………………………………………………………… ３８
日程第１０ 議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算 ……………………………………… ４４
日程第１１ 議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算 ……………………… ４４
日程第１２ 議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… ４４
日程第１３ 議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… ４４
日程第１４ 議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… ４４
日程第１５ 議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算 …………………………… ４４
日程第１６ 議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 …………………… ４４
日程第１７ 議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算 ………………………………… ４４
日程第１８ 議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算 ……………………………… ４４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ４４
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ４５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ４５
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ４６
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ４６
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４６- 3 -山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ４６
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４６
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４７
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ４７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ４８
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４８
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ４９
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ４９
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５０
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ５０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ５１

日程第１９ 発議第１号 日置市議会の個人情報の保護に関する条例の制定について ………… ５１
日程第２０ 発議第２号 日置市議会委員会条例の一部改正について …………………………… ５１
日程第２１ 発議第３号 日置市議会会議規則の一部改正について ……………………………… ５１
日程第２２ 発議第４号 日置市長専決処分事項の指定について ………………………………… ５１
冨迫議会運営委員長報告 ………………………………………………………………………… ５１
散会 …………………………………………………………………………………………………… ５３


第３号（３月７日）（火曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ５８

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ５８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ５８
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ５８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６０
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ６０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６０
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ６０
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６０- 4 -濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６１
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６２
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６２
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６２
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６２
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６３
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６３
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６５
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６５
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６６
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６６
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ６７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６７
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６７- 5 -上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６８
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６８
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６８
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６９
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６９
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６９
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ６９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ６９
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ７０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ７０
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ７０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７１
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７１
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７１
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７２
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７２
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７２
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７３
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７３
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ７３- 6 -佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７３
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７４
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ７５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７５
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ７６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７７
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ７７
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ７８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ７９
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ７９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７９
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ７９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７９
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８０
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８１
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８１
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８１
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８２
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８２- 7 -田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８２
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８２
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８３
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８３
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８３
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８４
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８４
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８４
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ８５
漆島政人君 ………………………………………………………………………………………… ８５
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ８５
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８６
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ８６
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８７
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８８
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ８９
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ９０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ９０- 8 -田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ９０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９０
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ９１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９１
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ９１
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９１
下園和己君 ………………………………………………………………………………………… ９１
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ９２休憩 …………………………………………………………………………………………………… ９２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９２
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ９３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９４
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ９４
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ９４
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９５
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ９５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９５
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… ９５
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９５
井多原副市長 ……………………………………………………………………………………… ９６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ９６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ９６
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９７
松岡介護保険課長 ………………………………………………………………………………… ９７
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９７
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ９８
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９８- 9 -松岡介護保険課長 ………………………………………………………………………………… ９９
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… ９９
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １００
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １００
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………… １００
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １００
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １００
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １００
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０１
散会 ………………………………………………………………………………………………… １０１

第４号（３月８日）（水曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １０６

日程第１ 一般質問 …………………………………………………………………………………… １０６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １０６
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １０７
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０８
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １０９
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０９
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １０９
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １０９
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １１０
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １１０
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１０
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １１１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１１
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １１１
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１１
中鉢学校教育課長 ……………………………………………………………………………… １１２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１２
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １１２- 10 -

黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１２
田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １１２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１２
田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １１２
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１２
田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １１３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１３
田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １１３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１３
田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １１４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１４
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １１４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 ………………………………………………………… １１５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１５
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １１５
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１５
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１６
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １１６
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １１７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １１７
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １１７- 11 -

黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １１７
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １１８
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １１８休憩 ………………………………………………………………………………………………… １１８
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １１９
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １１９
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １１９
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １１９
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １１９
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２０
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １２０
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２０
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １２０
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２０
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １２０
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２１
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １２１
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２１
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １２１
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２１
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２１
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２２
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２２
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２３
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２３
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２３
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２３
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２３- 12 -

馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２４
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２４
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２４
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２４
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２４
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２５
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２５
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２５
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２５
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２５
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２６
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２６
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２６
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２６
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２６
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２６
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２７
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２７
馬場口こども未来課長 ………………………………………………………………………… １２７
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２７
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １２８
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １２８
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２８休憩 ………………………………………………………………………………………………… １２９- 13 -

山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １２９
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １２９
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３０
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １３０
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３０
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １３０
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３１
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １３１
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３１
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １３１
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３１
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １３１
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３１
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １３２
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３２
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １３３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３３
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １３３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３３
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １３３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３３
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １３４
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３４
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １３４
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １３５
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １３６
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １３７
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １３９
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １３９
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １３９
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １３９
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １３９- 14 -

田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １４０
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４０
田口建設課長 …………………………………………………………………………………… １４０
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４０
井多原副市長 …………………………………………………………………………………… １４１休憩 ………………………………………………………………………………………………… １４２
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４２
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １４２
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４２
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １４３
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４３
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １４３
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４３
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １４４
冨迫克彦君 ……………………………………………………………………………………… １４４

散会 ………………………………………………………………………………………………… １４４


第５号（３月２９日）（水曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １４８

日程第１ 議案第４号 日置市職員定数条例の一部改正について ……………………………… １４８
日程第２ 議案第５号 日置市まちづくり応援基金条例の一部改正について ………………… １４８
佐多総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… １４８
日程第３ 議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算 ……………………………………… １４９
日程第４ 議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算 ……………………… １４９
日程第５ 議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算 ……………………… １４９
日程第６ 議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算 …………………… １４９
日程第７ 議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算 ……………………… １４９
日程第８ 議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算 …………………………… １４９
日程第９ 議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算 …………………… １４９
日程第１０ 議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算 ……………………………… １４９
日程第１１ 議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算 …………………………… １４９
坂口予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １４９- 15 -

山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５６休憩 ………………………………………………………………………………………………… １５８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５８
重留健朗君 ……………………………………………………………………………………… １５９
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １５９
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １６０
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １６０

日程第１２ 議案第３１号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１３号） ……………… １６２
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １６２
日程第１３ 閉会中の継続審査の申し出について ………………………………………………… １６３
日程第１４ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… １６３
閉会 ………………………………………………………………………………………………… １６３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １６３


- 16 -

令和５年第１回（３月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

２月２１日

火

本

会

議

議案等上程、質疑、表決、委員会付託

２月２２日

水

委

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例、補正予算）

２月２３日

木

休

会

天皇誕生日

２月２４日

金

委

会

総務企画・文教厚生・産業建設（条例、補正予算）

２月２５日

土

休

会

２月２６日

日

休

会

２月２７日

月

委

員

会

予算審査特別委員会予備日

２月２８日

火

委

員

会

予算審査特別委員会（全体会）

３月 １日

水

委

員

会

議会運営委員会

３月 ２日

木

休

会

３月 ３日

金

休

会

３月 ４日

土

休

会

３月 ５日

日

休

会

３月 ６日

月

本

会

議

補正予算等採決、当初予算総括質疑

３月 ７日

火

本

会

議

一般質問

３月 ８日

水

本

会

議

一般質問

３月 ９日

木

休

３月１０日

金

委

３月１１日

土

休

会

３月１２日

日

休

会

３月１３日

月

委

３月１４日

火

休

３月１５日

水

委

３月１６日

木

委

３月１７日

金

３月１８日
３月１９日

員

要

会
員

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

会

中学校卒業式・日吉学園卒業式

員

会

総務企画・文教厚生・産業建設（当初予算）

員会

予算審査特別委員会（予備日）

休会

定例全員協議会

土

休

会

日

休

会

- 1 -

３月２０日

月

休

会

３月２１日

火

休

会

春分の日

３月２２日

水

委

会

予算審査特別委員会（全体会）、議会運営委員会

３月２３日

木

休

会

小学校卒業式・日吉学園前期課程修了式

３月２４日

金

休

会

３月２５日

土

休

会

３月２６日

日

休

会

３月２７日

月

休

会

３月２８日

火

休

会

３月２９日

水

本

員

会

議

付託事件等審査結果報告・質疑・表決、追加議案上程

２．付議事件
議案番号

事

件

名

報告第 １号 令和５年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
議案第 １号 平鹿倉辺地に係る総合整備計画を定めることについて
議案第 ２号 日置市個人情報保護法施行条例の制定について
議案第 ３号 日置市情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について
議案第 ４号 日置市職員定数条例の一部改正について
議案第 ５号 日置市まちづくり応援基金条例の一部改正について
議案第 ６号 日置市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部改正について
議案第 ７号 日置市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について
議案第 ８号 日置市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づ
く個人番号の利用に関する条例の一部改正について
議案第 ９号 日置市子ども・子育て会議設置条例等の一部改正について
議案第１０号 日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第１１号 日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
議案第１２号 日置市国民健康保険条例の一部改正について
議案第１３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１２号）
議案第１４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
議案第１５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
議案第１６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）- 2 -議案第１７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第４号）
議案第１８号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
議案第１９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）
議案第２０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第６号）
議案第２１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算
議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算
議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算
議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算
議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算
議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算
議案第３１号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１３号）
発議第 １号 日置市議会の個人情報の保護に関する条例の制定について
発議第 ２号 日置市議会委員会条例の一部改正について
発議第 ３号 日置市議会会議規則の一部改正について
発議第 ４号 日置市長専決処分事項の指定について- 3 -

第 １ 号 （ ２ 月 ２１ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期決定の件
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 報告第 １号 令和５年度日置市土地開発公社事業計画の報告について
日程第 ６ 議案第 １号 平鹿倉辺地に係る総合整備計画を定めることについて
日程第 ７ 議案第 ２号 日置市個人情報保護法施行条例の制定について
日程第 ８ 議案第 ３号 日置市情報公開・個人情報保護審査会条例の制定について
日程第 ９ 議案第 ４号 日置市職員定数条例の一部改正について
日程第１０ 議案第 ５号 日置市まちづくり応援基金条例の一部改正について
日程第１１ 議案第 ６号 日置市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部改正について
日程第１２ 議案第 ７号 日置市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について
日程第１３ 議案第 ８号 日置市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部改正について
日程第１４ 議案第 ９号 日置市子ども・子育て会議設置条例等の一部改正について
日程第１５ 議案第１０号 日置市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正
について
日程第１６ 議案第１１号 日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一
部改正について
日程第１７ 議案第１２号 日置市国民健康保険条例の一部改正について
日程第１８ 議案第１３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１２号）
日程第１９ 議案第１４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
日程第２０ 議案第１５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
日程第２１ 議案第１６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第２２ 議案第１７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第４号）
日程第２３ 議案第１８号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第２４ 議案第１９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）
日程第２５ 議案第２０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第６号）
日程第２６ 議案第２１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）- 5 -日程第２７ 議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算
日程第２８ 議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第２９ 議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第３０ 議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第３１ 議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第３２ 議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算
日程第３３ 議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第３４ 議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算
日程第３５ 議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算- 6 -本会議（２月２１日）（火曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

員

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 7 -

市

長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 8 -

次に、議会の報告、例月現金出納検査結果

午前10時00分開会△開報告、定例監査結果報告及び随時監査結果報会○議長（池満告に対する監査結果報告につきましては、お渉君）

手元に配付いたしました資料のとおりです。

ただいまから令和５年第１回日置市議会定

これで諸般の報告を終わります。

例会を開会します。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△開

△日程第４

議

○議長（池満○議長（池満渉君）

市長から行政報告の申出がありました。こ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩○議長（池満渉君）

日程第４、行政報告を行います。

これより本日の会議を開きます。

△日程第１

行政報告（市長報告）

れを許可します。

会議録署名議員の指名〔市長永山由高君登壇〕

渉君）

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

○市長（永山由高君）

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規

おはようございます。１１月７日からの主定によって、坂口洋之君、並松安文君を指名な行政執行についてご報告を申し上げます。
１１月７日に、谷山伊作線改良整備・伊作します。

トンネル建設に関する関係機関への要望活動癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（池満を行いました。

会期決定の件

次に、１１月１５日に姉妹都市であります渉君）

日程第２、会期決定の件を議題とします。

南大隅町を訪問し、交流交歓会を行いました。

お諮りします。本定例会の会期は、本日か

次に、１１月２７日にクリーン・リサイク

ら３月２９日までの３７日間にしたいと思い

ルセンターにおきまして、リユース可能な物ます。ご異議ありませんか。

品の無償譲渡会を開催しました。初めての開催となりましたが、多くの市民の方々が参加〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満されました。今後、継続的に実施してまいり

渉君）

ます。

異議なしと認めます。したがって、会期は次に、１２月６日に本年一斉改選となりま

本日から３月２９日までの３７日間と決定しした日置市民生委員・児童委員への委嘱状伝ました。

達式を行いました。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第３

諸般の報告（議長・監査結

次に、１２月１６日に株式会社カチタスと果報告）○議長（池満

空き家バンク制度推進に関わる連携協定を締渉君）結しました。本協定により、民間企業のノウ

日程第３、諸般の報告を行います。

ハウを活用しましてより一層の空き家対策の初めに、議会閉会中の議員辞職につきまし推進が図られます。

て、１２月３１日付で元山寿哉議員から日置次に、１２月２４日から２６日まで、薩摩市議会議員を辞職したい旨の申出がありまし

川内市、阿久根市、日置市で構成しておりまたので、日置市議会議規則第１４７条の規程

す薩摩國広域輸出促進協議会主催の薩摩國クにより、議長において許可しましたので、ごリスマスフェアが台湾で開催されましたので報告いたします。

参加しました。このフェアでは、各市の特産- 9 -品を台湾の皆さんに知っていただくことを目

日程第５、報告第１号令和５年度日置市土的としており、今後においても、特産品の輸地開発公社事業計画の報告についてを議題と出促進へつなげてまいります。

します。

次に、１月３日に伊集院文化会館におきま

本件について、市長の説明を求めます。

して、令和５年二十歳を祝う式を挙行しまし〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）た。民法の改正により成人年齢が引き下げら報告第１号は、令和５年度日置市土地開発れたことに伴いまして、本年から式典の名称

公社事業計画の報告についてであります。

を変更し、本年度に２０歳、二十歳を迎える

令和５年度日置市土地開発公社事業計画の方３３４人をお祝いしました。
次に、１月８日に東市来中学校グラウンド

報告について、地方自治法第２４３条の３第におきまして令和５年日置市消防出初め式を２項の規定により報告するものであります。

挙行し、永年にわたり地域に貢献された消防内容につきましては、総務企画部長に説明団員及び消防職員に表彰が行われました。

させますので、ご審議をよろしくお願いいたします。

次に、１月１０日に子ども民生委員発足式○総務企画部長兼総務課長（上及び委嘱状交付式を行いました。この子ども

秀人君）

民生委員は７月に開催された子ども議会でのそれでは、報告第１号令和５年度日置市土提言を実現したもので、今回は、下方限自治地開発公社事業計画の報告について補足説明

会の子どもお助け隊の１４人に委嘱状を交付を申し上げます。
別紙の１ページを御覧頂きたいと思います。

しました。
次に、１月１１日にエネルギー事業や貿易

土地開発公社の予算でございますが、表の事業などを手がける総合商社小平株式会社と左側の収益的収入でございます。１億

本社移転立地協定調印式及び企業との地域の１,４７５万７,０００円を計上しております。

新しい関係性を通じて湯之元を世界に誇れる内訳といたしまして、事業収益では清藤工業

ウェルビーイングタウンにしていくための連団地と徳重工業団地の貸付料および住宅団地

携協定調印式を行いました。この連携協定にの 販 売 等 を 見 込 み ま し て １ 億 １ ,４ ６ ２ 万より、今後東市来地域の湯之元を舞台に空き

５ ,０ ０ ０ 円 を 、 事 業 外 収 益 で 受 取 利 息 や 雑家の再生や温泉を活用した取組を通じ、ウェ

収 益 の 合 計 １ ３ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お

ルビーイングタウン化を目指して、連携・協ります。
次に、右側の収益的支出ですが、８,５０９万力を図ってまいります。
このほか、主要な行政執行につきましては

６ ,０ ０ ０ 円 を 計 上 し て お り ま す 。 内 訳 は 、報告書に掲載しましたので、ご確認をお願い

土 地 造 成 事 業 原 価 ７ ,６ ３ ３ 万 円 は 吹 上 地 域

いたします。

住宅団地の販売見込額を計上し、販売額及び○議長（池満

一 般 管 理 費 を ８ ２ ６ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 、 予 備 費渉君）

を５０万円計上しております。

これで行政報告を終わります。

次に、２ページの資本的収入でございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第５○議長（池満報告第１号令和５年度日置

令和５年度においては新たな借入れを予定し

市土地開発公社事業計画のておりませんので、予算は計上しておりませ報告についてん。
資本的支出でございますが、７０１万円を渉君）- 10 -

△日程第９

計上しております。内訳は土地造成事業費で、

議案第４号日置市職員定数
条例の一部改正について

伐採委託料や工事費など土地管理費に必要な△日程第１０

経費とその他の住宅団地造成事業の関連費な議案第５号日置市まちづ

ど６０１万円を計上しております。また、予くり応援基金条例の一部備費といたしまして１００万円を計上してお改正について△日程第１１

ります。

議案第６号日置市行政手

資本的収入が資本的支出に対して不足する

続等における情報通信の７０１万円は、損益勘定留保資金及び利益剰

技術の利用に関する条例

余金で補痾をしております。

の一部改正について○議長（池満３ページから１４ページまでは６団地の事渉君）

日程第６、議案第１号平鹿倉辺地に係る総業計画でございます。そして、１５ページが合整備計画を定めることについてから日程第事業計画の一覧表になっております。
次に、１７ページが当初資金計画でござい

１１、議案第６号日置市行政手続等におけるま す 。 受 入 資 金 の 合 計 で ３ 億 ９ ,２ ８ ７ 万

情報通信の技術の利用に関する条例の一部改２,０００円、支払資金の合計で１,５７７万正についてまでの６件を一括議題とします。
６件について、提案理由の説明を求めます。

６,０００円となっており、差引き３億〔市長永山由高君登壇〕

７,７０９万６,０００円の繰越しを予定して○市長（永山由高君）

おります。

議案第１号は、平鹿倉辺地に係る総合整備

１８ページ以降につきましては、予算説明

計画を定めることについてであります。

書になります。ご確認をお願いしたいと思い

現計画が令和４年度をもって満了することます。

に伴い、次期計画を定めたいので、辺地に係以上で、報告申し上げます。
○議長（池満る公共的施設の総合整備のための財政上の特渉君）

別措置等に関する法律第３条第１項の規定にこれから、報告第１号について質疑を行いより提案するものであります。

ます。質疑はありませんか。

次に、議案第２号は日置市個人情報保護法〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満施行条例の制定についてであります。

渉君）

個人情報の保護に関する法律の一部改正に質疑なしと認めます。これで、報告第１号

伴い、条例を制定したいので、地方自治法第の報告を終わります。

９６条第１項第１号の規定により提案するも癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第６のであります。

議案第１号平鹿倉辺地に係

次に、議案第３号は日置市情報公開・個人る総合整備計画を定めるこ

△日程第７

とについて

情報保護審査会条例の制定についてでありま

議案第２号日置市個人情報

す。
日置市情報公開・個人情報保護審査会を設

保護法施行条例の制定につ

△日程第８

いて

置するため、条例を制定したいので、地方自議案第３号日置市情報公開

治法第９６条第１項第１号の規定により提案

・個人情報保護審査会条例するものであります。
次に、議案第４号は日置市職員定数条例のの制定について- 11 -

倉線改良工事を継続して行うものでございま

一部改正についてであります。

す。

職員の定数を見直すため、条例の一部を改正したいので、地方自治法第９６条第１項第３番目に、整備計画でございますが、令和１号の規定により提案するものであります。

５年度から令和７年度までの３年間で、全体

次に、議案第５号は日置市まちづくり応援

事業費は１億２００万円、財源内訳としまして辺地債を充てる計画でございます。年度別基金条例の一部改正についてであります。
まち・ひと・しごと創生寄附活用事業の財事業計画につきましては、令和５年度は源となる寄附金を基金として積み立てるため、

１００ｍ、令和６、７年度は１２０ｍの総延条例の一部を改正したいので、地方自治法第長３４０ｍの整備になります。
次のページに平鹿倉辺地の位置図、そして９６条第１項第１号の規定により提案するもその次のページに市道竜之瀬平鹿倉線改良工のであります。

事の整備計画図を添付しておりますのでご確

次に、議案第６号は日置市行政手続等にお認頂きたいと思います。

ける情報通信の技術の利用に関する条例の一

次に、議案第２号日置市個人情報保護法施部改正についてであります。

行条例の制定についてでございます。

情報通信技術を活用した行政の推進を図る
ため、条例の一部を改正したいので、地方自個人情報の保護に関する法律の一部改正に

治法第９６条第１項第１号の規定により提案

伴い、条例を制定したいので提案するものでするものであります。

ございますが、これまで各地方公共団体が条以上６件、内容につきましては、総務企画例で定めておりました個人情報保護制度につ

部長に説明させますので、ご審議をよろしくきまして、改正個人情報保護法の施行により、お願いいたします。

全国的な共通ルールが令和５年４月１日から○総務企画部長兼総務課長（上適用されることになります。

秀人君）

それでは、議案第１号平鹿倉辺地に係る総

この法改正に伴いまして、新たに法の施行

合整備計画を定めることについてでございまに関し、必要な事項を規定する日置市個人情す。

報保護法施行条例を制定するとともに、現行辺地につきましては、吹上町の平鹿倉辺地、の日置市個人情報保護条例を廃止いたします。

それと伊集院町にございます上神殿辺地とそれでは、別紙をお願いいたします。

２つございます。生活文化の格差の是正を図第１条で、趣旨を規定をしております。

ることを目的としているところでございます。

そして、第２条で個人情報保護法において別紙をお開き頂きたいと思います。

使用する用語の例によることとするほか、実

１番目に、辺地の概況といたしまして、対施機関について定義をしております。
第３条につきましては、手数料等として、

象辺地は吹上町湯之浦の一部、吹上町和田の
２

一 部 、 人 口 １ ４ ３ 人 、 面 積 １ ９ .６ km 、 辺

手数料は無料でございますが、行政文書の写地度点数は１６２点となってございます。

しの交付及び電磁的記録の開示に要する費用については開示請求者の負担とすることを規

２番目に、公共的施設の整備を必要とする

定するものです。

事情でございますが、急坂・急カーブや幅員が狭い箇所が多い道路・橋梁を整備するとい第４条につきましては、開示決定等の期限うことで地域住民の生活環境の改善及び利便ということで、個人情報保護法では開示請求性の向上が期待できるため、市道竜之瀬平鹿

等の決定期限は３０日以内とされております- 12 -

が、本市の現行条例の規定は１５日以内であたのかというような部分で情報開示は行ってるということで、法定期限を短縮し、１５日いるところでございます。

以内とすることで開示決定までの期限が従前

次に、議案第３号日置市情報公開・個人情

より長くならないように規定をするものでご

報保護審査会条例の制定についてでございまざいます。なお、事務処理上の困難その他正す。

当な理由があるときは個人情報保護法の規定

日置市情報公開・個人情報保護審査会を設と同様に３０日以内に限り、期間を延長でき置するために提案をするものでございますが、ることといたします。

本条例は現行の日置市個人情報保護審査会と第５条、開示決定等の期限の特例というこ

日置市情報公開審査会、この２つの審査会をとで、第４条の規定する延長後の開示決定等

統合した日置市情報公開・個人情報保護審査の期限である４５日以内に全ての開示を行う

会に関し、必要な事項を規定するものでござことが事務の遂行に著しい支障を生ずるおそいます。
各条項につきましては、現行の情報公開条れがある場合の特例措置について規定をして例と個人情報保護条例の２つの条例の各条項おります。

を踏襲したものとなります。

次に、第６条から第９条でございますが、第６条及び第７条につきましては、保有個人

それでは、別紙をお願いしたいと思います。

情報の訂正に係る請求に対する訂正決定の期第１条は審査会設置の規定を、第２条は所

限及び期限の特例について規定しております。

掌事項で情報公開条例、個人情報保護法及び第８条及び第９条につきましては、保有個人

個人情報保護法施行条例の規定による諮問に情報の利用もしくは提供の停止または消去に応じ、審査請求等について調査審議すること係る請求に対する利用停止決定等の期限及びを規定しております。
第３条は組織及び委員で、委員は５人以内

期限の特例について規定をしております。内で組織をいたしまして任期は２年と。

容につきましては、先ほどの第４条及び第第４条は会長、第５条は会議、第６条は庶５条と同様の規定となります。

務について規定をしております。

次に、第１０条、審査会への諮問でございますが、専門的な知見に基づく意見を聞くこ

審査会の運用で、これまで市と鹿児島県市とが特に必要であると認めるときに諮問する

町村行政推進協議会と協定を結びまして、諮ことができると。

問の必要が生じた場合は当該団体に審査会の開催を委任してきております。今後も同様の

附則の第１項で、この条例は令和５年４月

取扱いとなります。

１日から施行する。

第７条につきましては、審査会の調査権限第２項で、日置市個人情報保護条例は廃止について規定をしております。

する。

次のページの第８条の意見陳述、第９条はこのほか、経過措置として必要な事項を規意見書の提出、そして第１０条は委員による定しております。

調査の手続、第１１条は提出資料の写しの送

ここ２年間の個人情報の情報開示の状況で付等について規定をしております。

ございますが、令和２年度が１３件、令和

第１２条は、調査審議の手続でございます。

３年度で９件ということで、主に固定資産税の照会ということで相続に関することとか、会議を公開すると不開示情報が公になる可能

あるいは戸籍の照会、自分以外に誰か請求し性が高いということで非公開としております。

- 13 -

す。

第１３条は答申書の送付等、第１５条で罰次に、第３号中、教育委員会の事務部局の則を規定をしております。

職員１１５人から９４人に改めるもので、こ附則の第１項で、この条例は令和５年４月

れにつきましては学校主事や給食センター調

１日から施行する。

理員など退職不補充の方針を平成２０年３月

第２項で、日置市情報公開条例の一部改正に定めておりますが、それによるものでござということで、審査会条項の削除。

います。

第３項で、日置市報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正ということで、別表の改正

次に、第８号中、消防職員は８１人からをしておりますが、情報公開審査会会長・委

８６人に改め、及び第９号中、公営企業の事

員と個人情報保審査会・委員とそれぞれあっ

務部局の職員につきましては２０人を２４人た審査会を情報公開・個人情報保護審査会会に改めるものでございます。これにつきまし

長・委員に統合するものでございます。

ては、災害や漏水対応等人員配置を強化する

これまでの異議申立てにつきましては４件、ものでございます。

個人情報が１件、情報公開が３件ということ

なお、定数条例上の定数につきましては、で、全部公開すべきじゃないかとか、あるい

兼任及び併任の人数も合わせておりますので、は市の審査等が不透明とか、あと結果を公表

実際の職員数よりも多くなっている形でござすべきじゃないかとか、そういったものが寄います。
附則といたしまして、この条例は令和５年せられているところでございます。

４月１日から施行するとしております。

次に、議案第４号は日置市職員定数条例の次に、議案第５号は日置市まちづくり応援

一部改正についてでございます。
日置市職員定数条例は、市長部局等各部局

基金条例の一部改正についてでございます。

に常時勤務する職員の定数を定めております。

日置市まちづくり応援基金は、日置市を応

第４次日置市行政改革大綱に基づきまして、援しようとする個人または団体からの寄附を

現在の職員定数は維持しながら効率的かつ機適正に管理するとともに、活力あるまちづく

能的な組織を構築するために見直すものでごりに資する事業の財源に充てることを目的にざいます。直近では、平成２５年度、２６年設置をしているところでございます。

度に定数条例の改正を行っております。行政

まちづくり応援基金には、これまで個人の課題に対応するため、本庁・支所の課・係のふるさと納税の寄附金、一般寄附、指定寄附

統合、そして新設など行政改革により組織機ございますが、その分を積み立ててまいりま

構の見直しを行ってきているところでございした。一方、企業版ふるさと納税寄附金につます。

きましては寄附を受けた年度の事業へ充当し今回の改正は、職員の総定数は現状を維持てまいりましたが、今回企業版ふるさと納税しながら、各部局ごとの定数を変更するもの

寄附金について、基金に積み立てて後年度のでございます。

事業に充当し、活用できるように改正するものでございます。

別紙をお願いします。
第２条第１項第１号中、市長の事務部局のなお、企業版ふるさと納税は企業が自治体

職員を現行３４４人から３５６人に改めるもの地方創生であるまち・ひと・しごと創生総ので、これは多様な行政サービスに対応した合戦略の事業に対して寄附を行うことで法人組織機構の見直しなどによるものでございま

関係税から税額控除ができる仕組みとなって- 14 -

おります。企業としても社会貢献や法人税の第１条は目的で、積極的に情報通信技術を軽減といったメリットがあるところでござい

活用した行政の推進を行い、住民の利便性のます。

向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図

それでは、別紙をお願いいたします。

り、もって市民生活の向上に寄与することを第２条の事業で、寄附金を財源として実施規定をしております。
第２条は定義で、必要な条文整理をしつつ、する事業として第６号中、地域再生法に規定するまち・ひと・しごと創生寄附活用事業を

市の機関等の定義について今回新たに指定管追加するものでございます。

理者を含むように規定の整備を行っております。

附則といたしまして、この条例は公布の日

第３条は電子情報処理組織による申請等でから施行するとしております。
なお、今回の企業版ふるさと納税の基金のございます。主な改正内容につきましては、積立てにつきまして内閣府との事前協議が必条文整理になります。第４項で、署名等をす

要でございますので、設置根拠となる本条例

ることがほかの条例等に規定されている手続案を提出いたしまして既に了承は頂いているについてオンラインによるマイナンバーカー

ところでございます。

ドの利用等をもって署名に代えることができ

企業版ふるさと納税の寄附金の活用状況でる規定を整備。第５項で、手数料等の納付のございますが、事業内容につきましては、例

方法がほかの条例等に規定されている手続に

えば観光ＰＲ武将隊のプロジェクト、あるい

ついて手数料等をオンラインで納付できる規はマタニティボックスの配布事業、生ごみ回定を整備しております。第６項で、申請等を収事業、オリーブ産業のプロジェクトなどにする者について対面により本人を確認するべ

これまで充当しているところで、ここ最近のき事情があるとき、原本を確認する必要があ

受入額につきましては令和３年度で１,２２０万るときなどオンラインによる手続が困難また

円 、 令 和 ４ 年 度 で ２ ,１ ２ ５ 万 円 を 見 込 ん では著しく不適当である部分がある場合は、当いるところでございます。

該部分以外の手続についてはオンラインで行うことができる規定を整備するものでござい

次に、議案第６号は日置市行政手続等におます。

ける情報通信の技術の利用に関する条例の一次のページの第４条は電子情報処理組織に

部改正についてでございます。
改正前の条例は、行政手続等における情報よる処分通知等で、主な内容につきましては

通信の技術の利用に関する法律に基づき、平

条文整理となります。第５項で、処分通知等

成１８年に制定いたしまして、紙による申請を受ける者について対面により本人を確認すに変えて電子申請も可能としてきたところでるべき事情があるとき、原本を交付する必要ございます。今後利用の拡大がさらに見込まがあるときとか、オンラインによる手続が困れるということで、電子申請等による行政手

難または著しく不適当である部分がある場合続を行うために必要となる事項を定めるために、当該部分以外の手続についてはオンライに所要の改正を行うものでございます。

ンで行うことができる規定を整備するものでそれでは、別紙をお願いしたいと思います。

ございます。
第５条から第６条関係につきましては、条改正内容といたしまして、まず題名を法に文整理でございます。

沿う形で日置市情報通信技術を活用した行政次に、第８条につきましては条文整理をいの推進に関する条例に改めます。

- 15 -

たしまして、これを第１０条に繰り下げるも

議案第５号の２件は総務企画常任委員会に付のでございます。

託することに決定しました。
これから、議案第１号について討論を行い

第７条はオンライン申請等の実施状況などます。討論はありませんか。

について随時公表していくような規定を整備〔「なし」と呼ぶ者あり〕

し、これを第９条に繰り下げるもので、第○議長（池満６条の次に次の２条を加えるということで、渉君）

第７条は適用除外ということで対面による確討論なしと認めます。

認が必要であることなどオンラインによる手

これから、議案第１号を採決します。お諮

続が適当でないもの、ほかの条例においてオりします。本案は、原案のとおり決定するこンラインにより行うことが規定されている手とにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

続等につきましては第３条から第６条までの規定を適用しないことと規定をしております。

○議長（池満渉君）

次のページで、第８条でございますが、添異議なしと認めます。したがって、議案第付書面等の省略ということで申請等に必要な１号平鹿倉辺地に係る総合整備計画を定める

書面等につきましては、マイナンバーカード

ことについては、原案のとおり可決されましの利用により市の機関等が当該書面等によりた。
これから、議案第２号について討論を行い確認すべき事項を確認できるときは当該書面ます。討論はありませんか。

の添付を要しないことを規定するものでござ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

います。

○議長（池満

附則といたしまして、この条例は公布の日討論なしと認めます。

から施行するものでございます。
以上、ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満これから、議案第２号を採決します。お諮りします。本案は、原案のとおり決定するこ渉君）とにご異議ありませんか。

これから６件について、一括して質疑を行〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

います。質疑はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

質疑なしと認めます。

２号日置市個人情報保護法施行条例の制定にお諮りします。議案第１号から議案第３号

ついては、原案のとおり可決されました。
これから、議案第３号について討論を行いまで及び議案第６号の４件は、会議規則第ます。討論はありませんか。

３７条第３項の規定により委員会付託を省略〔「なし」と呼ぶ者あり〕

し、議案第４号及び議案第５号の２件は総務○議長（池満

企画常任委員会に付託したいと思います。ご討論なしと認めます。

異議ありませんか。

これから、議案第３号を採決します。お諮〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

りします。本案は、原案のとおり決定するこ渉君）とにご異議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１号から議案第３号まで及び議案第６号の○議長（池満４件は委員会付託を省略し、議案第４号及び- 16 -渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第備及び運営に関する基準

３号日置市情報公開・個人情報保護審査会条

を定める条例の一部改正

例の制定については、原案のとおり可決されについて△日程第１７ました。

健康保険条例の一部改正

これから、議案第６号について討論を行いについてます。討論はありませんか。
○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第１２号日置市国民渉君）

日程第１２、議案第７号日置市印鑑の登録渉君）

討論なしと認めます。

及び証明に関する条例の一部改正についてか

これから、議案第６号を採決します。お諮

ら日程第１７、議案第１２号日置市国民健康りします。本案は、原案のとおり決定するこ保険条例の一部改正についてまでの６件を一とにご異議ありませんか。

括議題とします。
６件について、提案理由の説明を求めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔市長永山由高君登壇〕

渉君）○市長（永山由高君）

異議なしと認めます。したがって、議案第６号日置市行政手続等における情報通信の技議案第７号は、日置市印鑑の登録及び証明術の利用に関する条例の一部改正については、に関する条例の一部改正についてであります。
印鑑登録証明書の男女の別の記載を廃止し、原案のとおり可決されました。

及び移動端末設備を使用した印鑑登録証明書癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２△日程第１３△日程第１４

議案第７号日置市印鑑のの交付を行うため、条例の一部を改正したい

登録及び証明に関する条

ので、地方自治法第９６条第１項第１号の規例の一部改正について

定により提案するものであります。

議案第８号日置市行政手

次に、議案第８号は日置市行政手続におけ

続における特定の個人をる特定の個人を識別するための番号の利用等識別するための番号の利に関する法律に基づく個人番号の利用に関す

用等に関する法律に基づる条例の一部改正についてであります。

く個人番号の利用に関す

生活に困窮する外国人に対する生活保護のる条例の一部改正につい措置に関する事務において特定個人情報を利て用するため、条例の一部を改正したいので、

議案第９号日置市子ども

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ・子育て会議設置条例等

り提案するものであります。
次に、議案第９号は日置市子ども・子育ての一部改正について△日程第１５△日程第１６

議案第１０号日置市家庭会議設置条例等の一部改正についてでありま

的保育事業等の設備及びす。

運営に関する基準を定め

こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律る条例の一部改正についの整備に関する法律の施行に伴い、条例の一て部を改正したいので、地方自治法第９６条第議案第１１号日置市放課１項第１号の規定により提案するものであり

後児童健全育成事業の設ます。

- 17 -

次に、議案第１０号は日置市家庭的保育事

日置市印鑑の登録及び証明に関する条例の業等の設備及び運営に関する基準を定める条

一部を改正する条例につきまして、まず第例の一部改正についてであります。

６条は印鑑登録原票への登録事項についての家庭的保育事業等の設備及び運営に関する規定ですが、第５号に男女の別が登録事項と基準の一部改正に伴い、条例の一部を改正しして規定されていますのでこちらを削除し、たいので、地方自治法第９６条第１項第１号

次の６号及び７号を１号ずつ繰り上げるものの規定により提案するものであります。

でございます。

次に、議案第１１号は日置市放課後児童健第１４条は印鑑登録証明書に記載する事項

全育成事業の設備及び運営に関する基準を定に関する規定ですが、さきの第６条の改正にめる条例の一部改正についてであります。

より生じた号ずれに対応するものでございます。

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例の一部を最後に、第１５条の２は多機能端末機によ改正したいので、地方自治法第９６条第１項

る印鑑登録証明書の交付、いわゆる印鑑登録第１号の規定により提案するものであります。

証明書のコンビニ交付に関する規定ですが、次に、議案第１２号は日置市国民健康保険

これまではマイナンバーカードを使用してコ
ンビニの多機能端末機で印鑑登録証明書の交条例の一部改正についてであります。
健康保険法施行令の一部改正を勘案し、条付を受けることができる規定となっていまし

例の一部を改正したいので、地方自治法第たが、今回マイナンバーカードに加え、移動９６条第１項第１号の規定により提案するも端末設備用利用者証明書が記録されたスマーのであります。

トフォンでも交付を受けることができるように規定を整備するものでございます。

以上６件、内容につきましては市民福祉部

附則としまして、この条例中第６条第１項

長に説明させますので、ご審議をよろしくお願いいたします。

及び第１４条の改正規定は令和５年４月１日○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

から、第１５条の２の改正規定はデジタル社

それでは、議案第７号日置市印鑑の登録及会の形成を図るための関係法律の整備に関す

び証明に関する条例の一部改正につきましてる法律附則第１条第７号に掲げる規定のうち、補足説明を申し上げます。

同法第４９条の規定の施行の日から施行する
ものでございます。

今回の改正でございますが、１点目は性別に関わりなく自分らしく生きられる男女共同

以上が、議案第７号の補足説明となります。

参画社会の実現に向けて、性同一性障がいな続きまして、議案第８号日置市行政手続にど性的マイノリティーに配慮するとともに、おける特定の個人を識別するための番号の利

個人のプライバシーを尊重するため、印鑑登用等に関する法律に基づく個人番号の利用に録証明書の性別の記載を廃止するものでござ関する条例の一部改正についてにつきましています。

補足説明を申し上げます。

２点目は、国の法改正に伴い、可能となる行政手続における特定の個人を識別するた

移動端末設備、いわゆるスマートフォンを使めの番号の利用等に関する法律において個人用しての印鑑登録証明書のコンビニ交付を行

番号を利用することができる法定事務が規定

うための規定の整備を行うものでございます。

されていますが、同法の規定により、条例で定める独自利用事務についても必要な限度でそれでは、別紙を御覧ください。

- 18 -

５条ずつ繰り上げられることにより、同法第個人番号を利用することができます。
今回の改正は、生活に困窮する外国人に対７７条を引用する本条例第１条に条ずれが生する生活保護の措置に関する事務について、じたため、規定を整備するものでございます。

独自利用事務としてマイナンバーが付された

続きまして、第２条、日置市特定教育・保個人情報、いわゆる特定個人情報を利用する育施設及び特定地域型保育事業の運営に関すため、条例の一部を改正するものでございまる基準を定める条例の一部改正についてでごす。

ざいます。こちらは、大部分がこども家庭庁

それでは、別紙を御覧ください。

の設置に伴う内閣総理大臣と厚生労働大臣と別表第１の改正は、特定個人情報を利用すの協議に関する規定である子ども・子育て支ることができる事務として、市長が行う生活

援法第１９条第２項が削除されたことに伴い、に困窮する外国人に対する生活保護の措置に生じた条ずれに係る条文整理となりますが、関する事務を同表の最後に加えるものでござ

下から６行目の第１５条の改正につきましています。

は学校教育法第２５条に新たに２項が追加さ

別表第２の改正は、市長が生活に困窮するれたことに伴い、生じた条ずれに係る規定の外国人に対する生活保護の措置に関する事務整備となり、下から４行目の第２６条の改正を処理するために、市長が保有する生活保護規定につきましては民法から親権者の監護及関係情報その他７項目の特定個人情報を利用

び教育に必要な範囲内で子を懲戒することがすることができるものとして同表の最後に加できる懲戒権に関する規定が削除されたことえるものでございます。

に伴い、懲戒に係る権限の濫用禁止に関する
本規定を削除するものでございます。

附則といたしまして、この条例は令和５年続きまして、次のページになりますが、第４月１日から施行するものでございます。

３条、日置市子ども・子育て支援法第８７条

なお、現在日置市におきましては生活保護の規定に基づく過料に関する条例の一部改正の措置を受けている外国人はおりません。
以上が、議案第８号の補足説明となります。

についてでございます。先ほど第１条の改正

続きまして、議案第９号日置市子ども・子規定でも申し上げましたが、子ども・子育て育て会議設置条例等の一部改正につきまして支援法における国の子ども・子育て会議に係

補足説明を申し上げます。

る条文が削除されたこと等により、本条例にこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律おける同法の引用箇所に条ずれが生じた題名の整備に関する法律の施行に伴い、条例等の及び条文について規定を整備するものでござ

一部を改正するものでございます。

います。
附則といたしまして、この条例は令和５年別紙を御覧ください。
まず、第１条、日置市子ども・子育て会議

４月１日から施行するものでございます。た

設置条例の一部改正についてでございます。

だし、第２条中日置市特定教育・保育施設及こちらは、こども家庭庁の設置により、国のび特定地域型保育事業の運営に関する基準を子ども・子育て会議の機能がこども家庭審議定める条例第２６条の改正規定につきまして会に移管され、廃止されることに伴い、子どは、公布の日から施行するものでございます。

も・子育て支援法における国の子ども・子育以上が、議案第９号の補足説明となります。

て会議に関し、規定する第７２条から第続きまして、議案第１０号日置市家庭的保７６条までが削られ、第７７条以後の条文が育事業等の設備及び運営に関する基準を定め- 19 -

る条例の一部改正につきまして補足説明を申規定が削除されたことに伴い、懲戒に係る権し上げます。

限の濫用禁止に関する本規定を削除するものでございます。

今回の改正につきましては、国の基準である家庭的保育事業等の設備及び運営に関する続きまして、第１４条につきましては、努基準が改正されたため、条例の一部を改正す

力義務である感染症及び食中毒の予防及び蔓るものでございます。

延防止のための必要な措置について、感染症

それでは、別紙を御覧ください。

及び食中毒の予防及び蔓延防止のための研修

まず、第６条につきましては、後ほど出て並びに感染症の予防及び蔓延防止のための訓きます第７条の３第２項が送迎用自動車への練の定期的な実施と明確化するものでござい

置き去り防止のブザー等の装置の設置を義務ます。

づける規定なのですが、家庭的保育事業者等

附則第１項はこの条例は令和５年４月１日のうち、自宅等で保育を行う居宅訪問型事業から施行するものでございますが、第１３条

所については事業の性質上、送迎が想定され改正規定につきましては公布の日から施行すていないため、設置義務を適用除外とするもるものでございます。
附則第２項は、改正後の第７条の３第２項のでございます。
続きまして、第７条の２につきましては安に規定する車内の乳幼児の見落としを防止す

全計画の策定ということで、家庭的保育事業

るブザー等の設置義務に関する規定の適用に者に対し、利用乳幼児の安全確保を図るため

ついて、令和６年３月３１日までの間、ブの安全計画の策定や必要な措置、職員及び保ザー等の装置の設置や使用が困難な事情があ護者に対する安全計画の周知、研修・訓練のる場合は装置使用に代わる所在確認の代替的実施等を義務づける規定を整備するものでごな措置を講じることができる経過措置を設けざいます。

るものでございます。また、ブザー等の装置の設置につきましては、座席が２列以下の自続きまして、第７条の３につきましては自動車は、除かれます。

動車を運行する場合の所在の確認ということ

以上が、議案第１０号の補足説明となりまで、昨今問題となっている乳幼児の自動車へす。

の置き去りを防止する観点から、利用乳幼児の自動車の乗降時における点呼その他の確実続きまして、議案第１１号日置市放課後児

な方法による所在確認及び自動車へのブザー

童健全育成事業の設備及び運営に関する基準

その他見落としを防止する装置の設置を義務を定める条例の一部改正につきまして補足説づける規定を整備するものでございます。

明を申し上げます。

続きまして、第１０条につきましては、保今回の改正につきましては、国の基準であ育と児童発達支援を一体的に実施するインク

る放課後児童健全育成事業の設備及び運営に

ルーシブ保育を可能とするため、家庭的保育関する基準が改正されたため、条例の一部を事業所等に他の社会福祉施設等を併せて設置

改正するものでございます。内容につきましするときの設備及び職員の基準について緩和ては、先ほどの議案第１０号と同様のものにするものでございます。

なります。
それでは、別紙を御覧ください。

続きまして、第１３条につきましては、民法から親権者の監護及び教育に必要な範囲内

まず、第６条の２につきましては安全計画

で子を懲戒することができる懲戒権に関するの策定ということで、放課後児童健全育成事- 20 -

業者に対し、利用乳幼児の安全確保を図るた

５年４月から全国一律で５０万円に引き上げめの安全計画の策定や必要な措置、職員及びるべきとされたことにより、健康保険法施行

保護者に対する安全計画の周知、研修・訓練

令に規定される出産育児一時金の支給額がの実施等を義務づける規定を整備するもので４０万８,０００円から４８万８,０００円にございます。

改正されましたので、これを勘案して所要の改正を行うものでございます。

続きまして、第６条の３につきましては自動車を運行する場合の所在の確認ということ

それでは、別紙を御覧ください。

で、利用者の自動車への置き去りを防止する

改正内容といたしましては、第７条第１項

観点から、利用者の自動車の乗降時におけるに規定する出産育児一時金の額につきまして、

点呼その他の確実な方法による所在確認を義

健康保険法施行令の改正と同様に現行の務づける規定を整備するものでございます。

４０万８,０００円から４８万８,０００円に続きまして、第１２条の２につきましては改めるものでございます。なお、出産育児一業務継続計画の策定等ということで、感染症時金の総額につきましては、条例施行規則にや非常災害の発生時における業務の継続また

規 定 す る １ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 の 産 科 医 療 補 償 制

は業務の早期再開のための計画の策定及び周度加算を加え、現行の４２万円から５０万円

知、必要な研修及び訓練の定期的な実施、業への引上げとなります。
附則第１項は、この条例は令和５年４月

務継続計画の見直し及び変更等について努力義務とする規定を整備するものでございます。

１日から施行するものでございます。

続きまして、第１３条につきましては、努

附則第２項は、改正後の出産育児一時金

力義務である感染症及び食中毒の予防及び蔓の額は令和５年４月１日以後に出産した被保延防止のための必要な措置について、感染症

険者について適用し、同日前に出産した被保及び食中毒の予防及び蔓延防止のための研修

険者については、改正前の額を適用するもの

並びに感染症の予防及び蔓延防止のための訓でございます。
以上が、議案第１２号の補足説明となりま練の定期的な実施と明確化するものでござい

す。

ます。

ご審議よろしくお願いいたします。

附則第１項は、この条例は令和５年４月○議長（池満１日から施行するものでございます。

渉君）

これから６件について、一括して質疑を行

附則第２項は、改正後の第６条の２に規定する安全計画の策定等の義務に関する規います。質疑はありませんか。

定の適用について、令和６年３月３１日まで○１４番（黒田澄子さん）
議案第７号の日置市印鑑の登録及び証明にの間、努力義務とする経過措置を設けるもの

関する条例の一部改正で、一番最初に部長のでございます。

ほうからスマホによるコンビニ交付も可能に以上が、議案第１１号の補足説明となりま

なっていきますという説明を受けて、便利にす。
最後に、議案第１２号日置市国民健康保険

なるんだなあというふうに思っております。

条例の一部改正についてにつきまして補足説

この１５条の２の下のほうに、全部日本語
で漢文のような文字がずっとあるんですけれ明を申し上げます。
令和４年１２月の社会保障審議会医療保険

ども、最終的にこのスマホで証明書のような部会において、出産育児一時金の額は、令和ものが記録されたスマホがないといけないと- 21 -

いうことなんですけど、一体スマホに何を取簡単なことでよろしいのか、もう一度お尋ね

り込んで持っていけばいいのか。そして、そをします。

のスマホに取り込む方法というか、どうやっ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

たら市民は、マイナンバーはただ持っていけ

ただいまのご質問でございますが、携帯のばよかったんですけど、スマホに何かを取りほうにそのアプリを使って、今マイナポイン

込まないといけないって書いてある部分がちトという事業があるんですが、マイナンバー

ょっとよく分からなかったので、その点につカードをスマートフォンにかざして中でアプ

いてお尋ねをいたしたいと思います。

リを動かしていくという機能がございますが、○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

それと同じような形でマイナンバーカードを、

ただいまご質問がございましたスマホを利機種によって異なりますが、スマートフォン

用した印鑑登録証の発行についてでございまにかざして中にその情報を取り込むというこ

すが、もちろん今までどおりマイナンバーとで、マイナンバーカードとスマートフォン

カードをかざすことによって暗証番号を入力

が同じ機能になるということでご理解頂けれすることによっても取得できます。

ばと思います。
○議長（池満

また、マイナンバーカードを携帯しなくて

渉君）

ほかに質疑はありませんか。

も、マイナンバーカードとひもづけたスマー〔「なし」と呼ぶ者あり〕

トフォン、スマートフォンにマイナンバー○議長（池満カードをかざすことによってスマートフォン渉君）の中にマイナンバーカードを取り込むことがこれで質疑を終わります。

できるようになります。そのことによって、お諮りします。議案第７号から議案第これはアプリを使っての取り込みになります

１２号までの６件は、会議規則第３７条第が、今後５月１１日をめどに今準備が進めら

３項の規定により委員会付託を省略したいとれているところでございます。そのマイナン思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

バーカードと同様の働きをするスマートフォ○議長（池満ンということで、そのスマートフォンをまた渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第かざすことで同じく印鑑登録証明書を取れる

７号から議案第１２号までの６件は委員会付ということでございます。

託を省略することに決定しました。

よくコンビニなどでは、スマートフォンを

これから、議案第７号について討論を行いかざして支払いをするという、クレジットます。討論はありませんか。

カードの機能をスマートフォンの中に盛り込〔「なし」と呼ぶ者あり〕

んだ形が取られておりますが、同様の形態と○議長（池満

なってまいります。

渉君）

討論なしと認めます。

以上です。

これから、議案第７号を採決します。お諮○１４番（黒田澄子さん）

りします。本案は、原案のとおり決定するこ

およそ分かったんですけども、このマイナとにご異議ありませんか。

ンバーカードとひもづけてっておっしゃった〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

んですけれども、その５月に出てくるアプリ○議長（池満で取り込むと、マイナンバーカードの情報を渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第自分で入れればそれで完了するというふうな- 22 -

ことにご異議ありませんか。

７号日置市印鑑の登録及び証明に関する条例〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の一部改正については、原案のとおり可決さ○議長（池満れました。

異議なしと認めます。したがって、議案第これから、議案第８号について討論を行い

１０号日置市家庭的保育事業等の設備及び運ます。討論はありませんか。

営に関する基準を定める条例の一部改正につ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満いては、原案のとおり可決されました。

渉君）

これから、議案第１１号について討論を行討論なしと認めます。

います。討論はありませんか。

これから、議案第８号を採決します。お諮〔「なし」と呼ぶ者あり〕

りします。本案は、原案のとおり決定するこ○議長（池満とにご異議ありませんか。

渉君）

討論なしと認めます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

これから、議案第１１号を採決します。お渉君）

諮りします。本案は、原案のとおり決定する

異議なしと認めます。したがって、議案第ことにご異議ありませんか。

８号日置市行政手続における特定の個人を識〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

別するための番号の利用等に関する法律に基○議長（池満づく個人番号の利用に関する条例の一部改正

渉君）

については、原案のとおり可決されました。

異議なしと認めます。したがって、議案第これから、議案第９号について討論を行い

１１号日置市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改ます。討論はありませんか。

正については、原案のとおり可決されました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満これから、議案第１２号について討論を行渉君）います。討論はありませんか。

討論なしと認めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

これから、議案第９号を採決します。お諮○議長（池満りします。本案は、原案のとおり決定するこ

討論なしと認めます。

とにご異議ありませんか。

これから、議案第１２号を採決します。お〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

諮りします。本案は、原案のとおり決定する

渉君）

ことにご異議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、議案第〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

９号日置市子ども・子育て会議設置条例等の○議長（池満

一部改正については、原案のとおり可決され

渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第ました。

１２号日置市国民健康保険条例の一部改正にこれから、議案第１０号について討論を行

ついては、原案のとおり可決されました。

います。討論はありませんか。

ここでしばらく休憩します。次の会議を〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満１１時２０分とします。

渉君）

午前11時08分休憩

討論なしと認めます。
これから、議案第１０号を採決します。お癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

諮りします。本案は、原案のとおり決定する

午前11時20分開議- 23 -

渉君）

議案第１３号は、令和４年度日置市一般会

休憩前に引き続き会議を開きます。

計補正予算（第１２号）についてであります。

○議長（池満歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１８△日程第１９△日程第２０△日程第２１△日程第２２△日程第２３△日程第２４△日程第２５△日程第２６

議案第１３号令和４年度

２億５,４２６万８,０００円を減額し、歳入

日置市一般会計補正予算

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２９６億（第１２号）

６,２６６万１,０００円とするものでありま

議案第１４号令和４年度

す。

日置市国民健康保険特別

今回の補正予算の概要は、保育所運営に関

会計補正予算（第４号）

する予算措置や国の補正予算に伴う農林水産

議案第１５号令和４年度

業等の産業基盤整備などのほか、来年度の業

日置市国民宿舎事業特別務で年度内に契約を行う必要があるものにつ

会計補正予算（第３号）

いて、債務負担行為の設定や年度内に事業完

議案第１６号令和４年度成が見込めないものについて繰越明許費の補

日置市健康交流館事業特正など所要の予算を編成いたしました。

別会計補正予算（第３号）

歳入の主なものでは、地方交付税で普通交議案第１７号令和４年度

付税の増額により１億８,３７８万７,０００円

日置市温泉給湯事業特別を増額計上いたしました。

会計補正予算（第４号）

国庫支出金で、住民税非課税世帯等に対す

議案第１８号令和４年度

る臨時特別給付金事業費国庫補助金や電力・

日置市介護保険特別会計

ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業補正予算（第４号）

費国庫補助金、児童手当国庫負担金の減額、

議案第１９号令和４年度

保育所運営費国庫負担金の増額などにより

日置市後期高齢者医療特１億２,１０１万４,０００円を減額計上いた別会計補正予算（第４号）

しました。

議案第２０号令和４年度

県支出金で、保育所運営費県負担金や産地

日置市水道事業会計補正

パワーアップ事業費県補助金の増額、出産・予算（第６号）

子育て応援事業費県補助金の減額などにより

議案第２１号令和４年度

７,２８５万４,０００円を増額計上いたしま

日置市下水道事業会計補した。
繰入金で、歳入歳出予算額の調整による財正予算（第４号）○議長（池満政調整基金繰入金の減額などにより３億渉君）

７,３５６万６,０００円を減額計上いたしま

日程第１８、議案第１３号令和４年度日置した。

市一般会計補正予算（第１２号）から日程第２６、議案第２１号令和４年度日置市下水道

市債で、合併特例債や現年補助農地農業用事業会計補正予算（第４号）までの９件を一施設災害復旧事業債などの減額により、括議題とします。

１,３８０万円を減額計上いたしました。

９件について、提案理由の説明を求めます。

次に、歳出の主なものでは、議会費で議会
管 理 費 の 減 額 に よ り ５ ５ ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を〔市長永山由高君登壇〕

減額計上いたしました。

○市長（永山由高君）- 24 -

いてであります。

総務費で、将来の公債費の償還財源を確保するための減債基金費の積立金や個人番号

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

カ ー ド 事 業 費 の 増 額 な ど に よ り ８ ,９ ５ ６ 万

４ ８ ８ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

１,０００円を増額計上いたしました。

算の総額を歳入歳出それぞれ６５億７,７００万
２,０００円とするものであります。

民生費で、障がい児通所給付費や保育所運

歳入では、特別調整交付金の減額などを計

営費の増額、住民税非課税世帯等に対する臨

上いたしました。

時特別給付金事業費や電力・ガス・食料品等

歳出では、一般管理費の減額などを計上い価格高騰緊急支援給付金事業費、児童手当支

たしました。

給 事 業 費 の 減 額 な ど に よ り １ 億 ９ ,２ ６ ０ 万次に、議案第１５号は令和４年度日置市国２,０００円を減額計上いたしました。

民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）につ衛生費で、クリーン・リサイクルセンター

いてであります。

運営費や感染症予防接種事務費、後期高齢者

新型コロナウイルス感染症の影響による事

医 療 費 の 減 額 な ど に よ り １ 億 １ ,６ ８ ３ 万

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から

９,０００円を減額計上いたしました。
農林水産業費で、経営体育成支援事業費や歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ５ ８ ４ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 減

産地パワーアップ事業費、畑地帯総合整備事

額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞ

業費の増額などにより８,７８７万８,０００円

れ１億４,６２７万９,０００円とするものでを増額計上いたしました。

あります。
歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入

商工費で、国民宿舎事業特別会計や健康交金の増額などを計上いたしました。

流館事業特別会計の事業収入の減に伴う繰出

歳出では、総務管理費の減額などを計上い金の増額や商工業振興費や地域経済活動支援

たしました。

事業費の減額などにより２,１０３万

次に、議案第１６号は令和４年度日置市健４,０００円を減額計上いたしました。

康交流館事業特別会計補正予算（第３号）に土木費で、道路維持管理費や河川維持管理

ついてであります。

費の減額などにより２,３７０万４,０００円

新型コロナウイルス感染症の影響による事を減額計上いたしました。
消防費で、消防施設整備費の減額などによ

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から

り ８ ９ ８ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た し ま

歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ ９ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減した。

額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１,９５５万５,０００円とするもので教育費で、小中学校管理費や小学校建設事あります。

業費、民俗芸能伝承活動支援事業費の減額な歳入では、料金収入の減額や一般会計繰入どにより５,５４０万２,０００円を減額計上

金の増額などを計上いたしました。

いたしました。

歳出では、管理事業費の減額を計上いたし災害復旧費で、現年単独農地農業用施設災ました。

害復旧費や現年補助公共土木施設災害復旧費

次に、議案第１７号は令和４年度日置市温の 減 額 な ど に よ り ７ ５ ７ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 を 減

泉給湯事業特別会計補正予算（第４号）につ額計上いたしました。

いてであります。

次に、議案第１４号は令和４年度日置市国歳入歳出予算の総額は既定の歳入歳出予算

民健康保険特別会計補正予算（第４号）につ- 25 -

のであります。

のとおりとし、歳入歳出予算の総額を歳入歳

収益的収入では、水道事業収益の営業外収

出 そ れ ぞ れ ６ ０ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と す る も の益で一般会計補助金の減額を計上いたしましであります。

た。

歳出では、維持管理費の増額を計上いたし収益的支出では、水道事業費用の営業費用ました。

で委託料の減額を計上いたしました。

次に、議案第１８号は令和４年度日置市介

資本的収入及び支出については、新型コロ護保険特別会計補正予算（第４号）について

ナウイルス感染症対策に係る事業実績に伴い、であります。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

総 額 か ら そ れ ぞ れ １ ８ ５ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 減

８,６９６万３,０００円を減額し、歳入歳出

額 し 、 資 本 的 収 入 は 総 額 を ４ 億 ３ ,１ ６ ２ 万

予算の総額を歳入歳出それぞれ５９億円 に 、 資 本 的 支 出 は 総 額 を ９ 億 ８ ,０ ３ ９ 万

１,３２７万６,０００円とするものでありま

６,０００円とするものであります。
資本的収入では、市補助金で一般会計補助

す。

金の減額を計上いたしました。

歳入では、介護保険料で現年度分特別徴収

資本的支出では、建設改良費で工事請負費

保険料の減額などを計上いたしました。

等の減額を計上いたしました。

歳出では、施設介護サービス給付費や特定次に、議案第２１号は令和４年度日置市下入所者介護サービス費の減額などを計上いた

水道事業会計補正予算（第４号）についてで

しました。

あります。

次に、議案第１９号は令和４年度日置市後

収益的収入及び支出については、収益的収期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）に

入 の 総 額 か ら ３ ５ ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、ついてであります。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ総額を７億７,８７９万８,０００円に、収益

５ ０ ９ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

的 支 出 で は 、 総 額 か ら ６ ８ ５ 万 ７ ,０ ０ ０ 円

算の総額を歳入歳出それぞれ８億２,４２７万を減額し、総額を５億２,４７４万８,０００円

２,０００円とするものであります。

とするものであります。

歳入の主なものでは、事業費の確定による収益的収入では、下水道事業収益の営業外

保険基盤安定繰入金の減額などを計上いたし収益で国庫補助金の減額などを計上いたしま

ました。

した。

歳出の主なものでは、後期高齢者医療広域

収益的支出では、下水道事業費用の営業費

連合納付金の減額などを計上いたしました。

用で委託料の減額などを計上いたしました。

次に、議案第２０号は令和４年度日置市水資本的収入及び支出については、資本的収道事業会計補正予算（第６号）についてであ

入 で は 、 総 額 か ら ６ ０ ５ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 を 減ります。

額し、総額を１億２,４１３万３,０００円と収益的収入及び支出については、新型コロするものであります。下水道事業資本的収入

ナウイルス感染症対策に係る事業実績に伴い、の企業債の減額などを計上いたしました。

総 額 か ら ２ ７ ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 総

資本的支出の総額は既定の予算のとおりと額を９億６,４８９万１,０００円に、収益的し、総額を３億２,５４６万７,０００円とす

支 出 は 、 総 額 か ら ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、るものであります。
以上９件、ご審議をよろしくお願いいたし

総額を９億５,８９８万９,０００円とするも- 26 -います。

ます。
○議長（池満最後に、６１ページ、７款１項３目、

渉君）

これから、議案第１３号から議案第２１号

１８節の日置市地域おこし協力隊起業等支援

までの９件について、一括して質疑を行いま

事業費交付金１００万円が減額をされておりす。質疑はありませんか。

ます。事業未実施なんですけれども、これは○１４番（黒田澄子さん）

そもそも地域おこし協力隊の方が起業を予定

議案第１３号令和４年度日置市一般会計補されていたものだったのか。まずあったのか。

正予算について質疑を行いたいと思います。

そういったことはなかったんだという単なる

まず、補正予算の説明資料２９ページ、

その想定していた予算だったので、今回なか１２目の地域づくり推進費、１１節役務費手ったから減額しているのか。実はあったんだ

数料、ひおきとプロジェクトのネオ日置建設

けれども、それをしなくなったことだったのガバメントクラウドファンディング３３万円

か。その点についてお尋ねをしたいと思いまが事業延期ということになり、減額をされてす。

います。１２月の議会で補正予算で計上され○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

た新規の予算だったと思っております。延期

役務費の手数料でございます。

の理由は何だったのかをお尋ねしたいと思い１２月補正における予算計上の時点では、楽天のガバメントクラウドファンディングをます。
次に、５１ページの６款１項３目、１８節

１２月にスタートするよう手続を進めており

負担金及び交付金の新規就農経営開始資金のました。しかしながら、審査の通過、内諾の所得超過の支給停止となっている部分がござタイミング、これが想定よりも時間を要しまいます。あまりこれを聞いたことがなかった

して本年１月末ということになったことから、のですけれども、まずこの所得超過というの楽天や関係部署とも協議をした上で令和５年は所得制限自体が幾らまでだったのか。そう

４月から新年度でクラウドファンディングをいう定義があると思います。それと、この方行うということにいたしました。

になると思いますが、１人１５０万円となっ

よって、今回３月補正で手数料を減額いたてございましたけれども、事前の審査ではどしまして、新年度の当初予算のほうで再度計のような状況でこれ計上ができていたのかな

上させていただいたというところでございまという部分で、その点についてお尋ねをした

す。
以上です。

いと思います。
次に、５２ページのほうの、同じく１８節○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）の活動火山周辺地域防災営農対策事業費の新規就農経営開始資金の支給停止の件でございます。

１者の事業計画辞退というのが減額でございます。まず、辞退の理由は何だったのか。そこの事業につきましては、前年度の確定所

れと、辞退の申出はいつ頃あったのかお尋ね

得によりまして一定の所得からは規定の計算をします。

方法で減額される仕組みとなっております。

５５ページの６款１項４目、１７節受精卵

今回の対象の方につきましては３５０万円を移植技術事業用供卵牛１３５万円の未購入と超えておりまして、３５０万円を超えると計なっております。この牛が未購入になってい

算式上、全額が給付停止となる形となっておる理由は何だったのか、お尋ねをしたいと思ります。

- 27 -

しております。

また、事前審査につきましてはこの就農開始時に要件となっております青年等就農計画

この隊員につきましては、令和４年６月末の提出を平成３０年度に提出頂いておりましで任期を満了しておりまして、当初交付金をて、その段階で担い手育成支援協議会、関係活用しての新規起業を模索しておりましたけ

機関で構成する協議会ですが、これで審査をれども、もともとご本人がイベント企画やブして認定をされているという状況でございま

ランドのコンサルなどの事業を経営していたす。

こともあり、新規起業には至らなかったといなお、この青年等就農計画の認定の要件とうケースでございます。

しましては、日置市の認定農業者の所得目標以上で終わります。

である３８０万円の約４割を５年後に達成す○１４番（黒田澄子さん）

るという計画を作っていただくということが大体内容がよく分かりました。

前提となってございます。

最初に申し上げたこのネオ日置の建設につ次に、活動火山周辺地域防災営農対策事業

いて、昨年度が第１次ネオ日置建設というふの辞退の申出の件でございますが、この活動

うに令和４年度中ということで。そして、令火山の事業の中のメニューとして、被覆資材

和５年度には第２次というふうに説明を受けの更新、いわゆるビニールの張り替えでござておりましたけれども、この建設に当たっていますけれども、に対する補助でございます

令和４年度中にこのクラウドファンディング

が、要件としまして透過率が７０％以下であが延期したということで、何かお困りの部分ることという要件がございます。

はなかったのか。しっかり完了しているのか。

事業実施に当たりまして１０月の中旬時点

そこら辺りが第２次の、いよいよ当初予算がで市のほうで透過率を調査いたしましたとこ

また出てきますけれども、そことの兼ね合い

ろ、若干７０％を上回っていたために令和もあるので併せてそこら辺を。無事に完了で５年度で要望をすることにしますということきているのか、その点について最後お尋ねをで辞退されたものでございます。

いたします。
○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

次に、受精卵移植技術事業用の供卵牛でご第１次というのが本年度の事業計画でござざいます。
本年度につきましては、受精卵移植用の供いました。本来、この第１次についても楽天

卵牛として優秀な資質を備えた雌牛が見当たでのガバメントクラウドファンディングを使らなかったため、今回は購入を見送ったとこ

うということを想定しておりましたけれども、ろでございます。

そこに時間を要したということで急遽ふるさとチョイスのほうに切り替えまして現在クラ

以上でございます。
○商工観光課長（田代誠治君）

ウドファンディングを実施しているというとそれでは、回答いたします。

ころで、今７００万円ほどお金が入ってきて地域おこし協力隊等支援事業交付金のご質いるという状況でございます。

問についてですけれども、この交付金につきよって、第１次はふるさとチョイス、それましては隊員の本市への定住促進及び地域活から第２次を楽天という形で現在考えている性化を図ることを目的に、任期満了の日からところでございます。

起算して前後１年以内に市内で起業または事○議長（池満渉君）

ほかに質疑はありませんか。

業承継を行う隊員に交付金を交付するものと- 28 -

日置市後期高齢者医療特〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満別会計予算

渉君）△日程第３４

これで質疑を終わります。

議案第２９号令和５年度
日置市水道事業会計予算

お諮りします。議案第１３号から議案第△日程第３５２１号までの９件については、全議員１９人

議案第３０号令和５年度の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

日置市下水道事業会計予し、これに付託したいと思います。ご異議あ算○議長（池満りませんか。

日程第２７、議案第２２号令和５年度日置

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

市一般会計予算から日程第３５、議案第渉君）

３０号令和５年度日置市下水道事業会計予算

異議なしと認めます。したがって、１９人までの９件を一括議題とします。

の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

ここで、議事の進め方について、お諮りしし、これに付託することに決定しました。
この予算審査特別委員会の委員長、副委員ます。市長から提案理由の説明及び施政方針

長の選任につきましては、事前の全員協議会

を聞き、各議案及び施政方針に対する総括質で次のように互選頂いておりますので、お知疑は３月６日の第２本会議で行うことにしたらせいたします。委員長に坂口洋之君、副委

いと思います。これにご異議ありませんか。

員長に佐多申至君、是枝みゆきさん、福元悟〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満君。

異議なしと認めます。それでは、９件につ以上であります。

いて市長の説明を求めます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２７〔市長永山由高君登壇〕

議案第２２号令和５年度○市長（永山由高君）

日置市一般会計予算△日程第２８△日程第２９

議案第２３号令和５年度

本日、令和５年日置市議会第１回定例会に日置市国民健康保険特別当たり、市政運営に臨む所信と施策の一端を会計予算申し上げますとともに、ご提案いたしました

議案第２４号令和５年度

令和５年度当初予算案等の概要をご説明いた

日置市国民宿舎事業特別します。
まず、対話を通して市政への意見等を各自

会計予算△日程第３０△日程第３１

議案第２５号令和５年度

治会で伺う草の根対話を令和５年度も引き続

日置市健康交流館事業特き、実施します。対話で生まれるアイデアや別会計予算可能性を今後の市政に生かし、年齢を問わず、議案第２６号令和５年度

皆で日置市の未来を考えられる環境づくりを

日置市温泉給湯事業特別大切にしていきたいと考えております。
また、子育て世代の生活支援、カーボンニ

会計予算△日程第３２△日程第３３渉君）

議案第２７号令和５年度

ュートラルの実現に向けた取組、教育環境、

日置市介護保険特別会計

社会基盤の整備、行政のデジタル化の推進な

予算

ど本市が抱える様々な課題の解決に向けて必議案第２８号令和５年度

要な施策を実施してまいります。

- 29 -

保を推進してまいります。

さらに、新型コロナウイルス感染症につき

次に、マニフェストに基づき、主要施策のましては令和５年度の早い段階に５類へ移行

概要について申し上げます。

する見込みであることから、アフターコロナの取組を加速し、１日も早く平時に戻してい１つ目の柱、コロナ対策でございます。

くために全力で取り組んでまいります。

現在、国において感染症法上の位置づけを

令和５年度は、延期されていた燃ゆる感動

５類へ移行する見込みでありますが、コロナ

かごしま国体が開催されます。本市では、軟禍を機に連携が強化された医療機関と行政の式野球とレスリング等の競技が行われます。

関係を基に今後必要な検査や医療体制の確保

特別国民体育大会を市一丸となって盛り上げを図るとともに、ワクチン接種を推進してまていきたいと考えております。

いります。
また、飲食店・観光業などにおきましては、

これらの取組を実現するためには、行政がこれまで以上に関係する皆様と連携し、オー

世界的な原油や原材料等の価格高騰の影響にル日置で取り組む必要があります。今後ともより厳しい経済情勢でありますが、５類への市議会並びに市民の皆様方の一層のご理解と移行に備え、新たなチャレンジや事業の立てご協力を賜りますようお願い申し上げます。

直しなどに取り組みやすい環境づくりが必要

次に、令和５年度の予算編成の大綱についでありますことから、国や県のあらゆる交付
金を有効に活用し、事業継続の支援や地域経て申し上げます。

済の好循環を図るための対策を講じてまいり

本市においては財政規律の維持を念頭に、ます。

令和５年度も引き続き、人口減少の克服と地方創生の取組である日置市まち・ひと・しご

次に、２つ目の柱、地域福祉でございます。

と創生総合戦略を第２次日置市総合計画後期

高齢化がますます進む中におきましては、

基本計画の重点施策として一体的に位置づけ、住み慣れた地域で安心して暮らし続けられる

人口減少に対応する実効性の高い施策とし、環境づくりが重要であります。そうした観点

第２次日置市総合計画に掲げる将来都市像

から、医療・介護・住まい・生活支援などを「住んでよし訪ねてよしふれあいあふれるま一体的に提供する地域包括ケアの体制を作る

ちひおき」の実現に向けた取組を着実に進めため、引き続き、市役所内の横断的な連携にる予算編成を行うことを基本としました。

より検討や取組を進めるとともに、公共交通

また、これまでの厳しい財政状況に加え、の利便性を高めるため、乗合タクシーの範囲

エネルギー価格の高騰による光熱水費の上昇を見直すことで移動支援の充実を図ってまいや扶助費の増加、公債費の高止まりなどによります。

るさらなる財源不足を乗り切るため、補助金

また、加齢とともに心身の活力が低下し、の削減などの事務事業の見直しを引き続き実要介護状態になる危険性が高くなる、いわゆ

施し、歳出削減を図りました。

るフレイルの予防対策として、タブレットの活用により自宅にいながら健康体操などに取今後も、これまで行ってきた歳入・歳出改

り組める環境を整備してまいります。

革の努力について決して緩めることなく、徹底した行財政改革を推進し、将来にわたって

また、性的少数者に配慮したパートナーシ

弾力的で足腰の強い持続可能な行財政構造をップ宣誓制度の導入に向け、庁内や外部委員構築するため、限られた財源内で最大限の効による検討を進め、あらゆる人にとって暮ら果が得られるよう、一層の歳出削減と歳入確しやすいまちづくりを目指してまいります。

- 30 -

輸出促進に向けて取り組みます。

次に、３つ目の柱、子育て支援でございま

また、観光におきましては、関係者で構成す。
子育て世代に寄り添う取組としまして、妊する観光振興連絡協議会におきまして現在本娠早期から伴走型で相談支援を行う体制を構

市の観光に関する情報の整理・共有を図って築するとともに、産後の不安軽減を目的としおり、引き続き、今後の観光振興に向けた取た産後ケア事業を拡充してまいります。

組を進めてまいります。
次に、６つ目の柱、オール日置でございま

保育所等の紹介動画配信や入園オンラインす。

申請につきましては、引き続き取り組むとともに、保育士確保に向け、大学・専門学校等

地域の課題解決を図るため、市民だけでなの養成校と連携したインターンシップや就職

く、様々な結びつきのオール日置のネットセミナーを開催します。

ワークを生かしたクラウドファンディング型

また、現在予防接種や健診などの子育て支のふるさと納税などを通じて地域外の方々の援情報を提供しています子育てアプリにつき思いを結集できる枠組みを構築するとともに、まして、より利便性を高めるため、内容の充関係人口施策として実施しているひおきとプ

実を図ります。

ロジェクトによるＷＥＢ戦略に取り組んでまいります。

次に、４つ目の柱、全世代の教育・学びでまた、多文化共生社会の実現に向け、日本ございます。
コロナ禍からアフターコロナへと日常の社

語・日本文化理解講座の開催や多言語に対応

会生活が変容しようとする中、若い世代へのしたごみ出しカレンダーの作成により、在住

影響は非常に大きいものがあります。若い世する外国人の方々が安心して生活し、活躍で代の思いを形にしてまちの未来を描き、そのきる環境整備に努めてまいります。
次に、７つ目の柱、景観・環境・防災でご実現を目指す日置市若者未来会議を引き続き開催し、次世代の挑戦を応援してまいります。
さらに、昨今の原油価格・物価高騰を受け、ざいます。
現在、脱炭素ビジョンの策定に向け、最終

学校給食の質と量を確保し、安定的に児童生的な協議を進めているところでありますが、徒に提供することを目的として学校給食の食

令和５年度におきましては、そのビジョンを

材購入費及び保護者負担軽減策を講じます。

着実に推し進めるため、小水力発電や木質バ

また、特別国民体育大会燃ゆる感動かごしイオマス発電の可能性調査を実施し、循環型社会の構築を目指してまいります。

ま国体につきましては、市民の皆様とともに盛り上げ、今大会を機に市民の皆様が気軽にまた、クリーン・リサイクルセンターでのスポーツを楽しめる環境づくりに努めてまいリユースを進めるため、令和４年度開催しまります。

したリユース品無料譲渡会を継続的に実施します。

次に、５つ目の柱、産業活性化でございま

令和６年９月の稼働を予定している、仮称

す。
地域経済におきましては、コロナ対策の緩

南薩地区新クリーンセンターについては、将和により大きな変化を迎える年になると考え来にわたり安全・安心で地域住民の信頼に応ています。新たに特産品コンクールを開催し、えられる施設となるよう建設を進めてまいり商品開発や商談会等の出展を促進するとともます。
次に、８つ目の柱、財政・行政運営でござに、新たな販路開拓としてオンライン販売や- 31 -

影響や地方財政計画などを踏まえ、２億います。

７０３万８,０００円の増となりました。

行政運営につきましては、引き続き、民間

地方交付税については、前年度と同額の企業から出向されている方々の専門的知識な７９億円となっています。

どを生かし、あわせて企画課内にゼロカーボ
ン推進係を設置するなど効果的な組織機構を市債については、将来世代に過度な負担を構築するとともに、引き続き、女性職員を積残さないよう、交付税措置のある有利な地方

極的に多様な職域へ配置することにより活躍

債の活用を図りました。
また、臨時財政対策債については、地方交の場を提供してまいります。
デジタル・トランスフォーメーション、Ｄ

付税の原資が増額確保され、折半財源不足がＸにつきましては、市民サービスの向上につ生じていないことから発行額が大幅に抑制さながるよう、オンライン相談窓口の設置や会れました。
次に、歳出で前年度と比較して増減額の大計処理におけるペーパーレス化などの取組をきいものを性質別で見ると、普通建設事業費

積極的に進めてまいります。
市民と市役所の対話の場を増やすため、令が２１億２,９６４万１,０００円の増となっ

和４年度から実施している自治会単位での草ていますが、前述した南薩地区新クリーンセの根対話をはじめ、テーマごとに市民と市職ンターの施設整備に伴う負担金等の増が主な

員がミーティングをするおしゃべりカフェも要因となっています。
また、物件費が２億２,８１５万７,０００円

引き続き開催してまいります。

の増で、かごしま国体準備・運営事業の増がまた、地域づくりにつきましては、日置市

主な要因となっています。

協働のまちづくり推進委員会において、住民

次に、特別会計及び公営企業会計の予算規の暮らしを守る自治会を基盤とした最適な地模について申し上げます。

区公民館の在り方を検討してまいります。

まず、国民健康保険特別会計予算でありま

次に、令和５年度の一般会計の予算規模にす。

ついて申し上げます。
令和５年度の当初予算は、限られた財源の国民健康保険事業の運営を持続的かつ安定中で予算調整を図る一般財源枠配分方式によ的に進めていくために、医療給付費の適正化

り編成しました。

対策や保険税の収納率向上対策に取り組むための予算を計上し、５８億２,４２０万

市民サービスの維持・向上等を図りつつ、安定的で持続可能な財政運営も考慮した上で、緊急性や重要性のある施策・事業等を選択し、

７,０００円となりました。
次に、国民宿舎事業特別会計予算であります。

予算を編成した結果、令和５年度の一般会計
当初予算額は過去最大の２９７億８,１００万

職員の人件費、施設の運営費等を計上し、円となり、前年度と比較し、２５億９,１００万

１億９,４０１万５,０００円となりました。
新型コロナウイルス感染症拡大の影響によ

円の増となっています。
これは、南薩地区新クリーンセンターの施り厳しい経営状況が続いておりますが、施設設整備に伴う負担金の大幅な増額が主な要因を利用する方に安心してご利用頂けるよう、となっています。

感染症対策を徹底し、新規顧客の獲得に向けた営業活動を行い、利用者ニーズを踏まえた

まず、歳入で、市税については直近におけ事業運営に努めてまいります。

る経済の動向や市税収入の状況、税制改正の- 32 -

今後も計画的に水道施設整備等を実施し、次に、健康交流館事業特別会計予算であり安全な水の安定供給と効率的な経営に努めてます。

まいります。

職員の人件費、施設の運営費等を計上し、次に、下水道事業会計予算であります。

９,９７６万１,０００円となりました。

収益的収入及び支出の予算につきましては、

本施設も、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により厳しい経営状況の中、感染症対収入額８億１,８８０万３,０００円、支出額策に取り組みながら、国民宿舎吹上砂丘荘と５億７,５６３万７,０００円となりました。
資本的収入及び支出の予算につきましては、連携を図り、合宿利用等を積極的に受け入れるとともに、温泉やプールを安心してご利用

収入額１億９,９１０万円、支出額４億頂けるよう、事業運営に努めてまいります。

１,０４６万４,０００円となりました。
今後も、公衆衛生の向上、生活環境の改善

次に、温泉給湯事業特別会計予算でありま及び健全な水環境の創出に向けて効率的な経す。

営に努めてまいります。

維持管理委託料、電気料等の管理運営費等

以上、今後の市政運営について私の基本的を計上し、５０４万円となりました。
次に、介護保険特別会計予算であります。

な考え方と令和５年度の施政方針及び当初予高齢者等が住み慣れた地域で安心して生活算の説明を申し上げましたが、本施策の推進が送れるよう、介護予防の推進及び認知症対に当たりましては、議会をはじめ、市民の皆策の強化、介護給付の適正化を図り、安定的様方のご理解とご協力を切にお願い申し上げ

な介護保険事業の運営に努めるための予算をます。

計上し、５６億７,９９７万１,０００円とな○議長（池満渉君）

これで、議案第２２号から議案第３０号まりました。

での９件の説明を終わります。

次に、後期高齢者医療特別会計予算であり癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。
保険料や低所得者の軽減保険料相当分の保△散

険基盤安定繰入金及び広域連合納付金等を計○議長（池満会渉君）

上し、８億３,７０２万４,０００円となりま以上で、本日の日程は終了しました。

した。

３月６日は、午前１０時から本会議を開きます。

後期高齢者医療保険の保健事業として、国

本日は、これで散会します。ご苦労さまで

民健康保険保健事業や介護保険制度におけるした。

地域支援事業等との一体的な実施によるフレ

午後０時10分散会

イル対策や疾病予防・重症化予防に取り組ん
でまいります。
次に、水道事業会計予算であります。
収益的収入及び支出の予算につきましては、
収入額１０億２,４２０万２,０００円、支出
額９億８,５８６万円となりました。
資本的収入及び支出の予算につきましては、
収入額２億５,３３５万円、支出額８億２,８７０万８,０００円となりました。

- 33 -

第 ２ 号 （ ３ 月 ６ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第１３号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１２号）
日程第 ２ 議案第１４号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第４号）
日程第 ３ 議案第１５号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ４ 議案第１６号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第３号）
日程第 ５ 議案第１７号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第４号）
日程第 ６ 議案第１８号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第４号）
日程第 ７ 議案第１９号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）
日程第 ８ 議案第２０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第６号）
日程第 ９ 議案第２１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）
日程第１０ 議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算
日程第１１ 議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第１２ 議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第１３ 議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第１４ 議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第１５ 議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算
日程第１６ 議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１７ 議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算
日程第１８ 議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算
日程第１９ 発議第 １号 日置市議会の個人情報の保護に関する条例の制定について
日程第２０ 発議第 ２号 日置市議会委員会条例の一部改正について
日程第２１ 発議第 ３号 日置市議会会議規則の一部改正について
日程第２２ 発議第 ４号 日置市長専決処分事項の指定について- 35 -

本会議（３月６日）（月曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

員

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
副市長

井多原 章 一 君

教

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮 君

財政管財課長東企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

誠 君

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

- 36 -

育

長

奥

善 一 君

勇 君

正 和 君

広 幸 君

社会教育課長

立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東- 37 -

浩 文 君

午前10時00分開議△開を求めます。

議○議長（池満〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕
渉君）○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

ただいまから、本日の会議を開きます。

皆さん、おはようございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第１

△日程第２

ただいま議題となっております議案第議案第１３号令和４年度日

１３号令和４年度日置市一般会計補正予算

置市一般会計補正予算（第（第１２号）から議案第２１号令和４年度日

１２号）

置市下水道事業会計補正予算（第４号）につ

議案第１４号令和４年度日

いて、予算審査特別委員会における審査の経置市国民健康保険特別会計

過と結果をご報告申し上げます。

補正予算（第４号）
△日程第３

△日程第４

△日程第５

△日程第６

△日程第７

△日程第８

本案は、去る２月２１日の本会議にて、予議案第１５号令和４年度日算審査特別委員会に付託され、２月２２日 、置市国民宿舎事業特別会計

２４日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説

補正予算（第３号）

明を求め、慎重に審査を行いました。その結議案第１６号令和４年度日

果を受けて、２月２８日の予算審査特別委員

置市健康交流館事業特別会

会の中で分科会の報告を行い、審議いたしま

計補正予算（第３号）

した。

議案第１７号令和４年度日

今回の補正予算は、歳入歳出の総額にそれ

置市温泉給湯事業特別会計

ぞれ２億５,４２６万８,０００円を減額し、補正予算（第４号）

総額を２９６億６,２６６万１,０００円とす

議案第１８号令和４年度日

るものであります。今回の補正予算は、保育

置市介護保険特別会計補正

所運営に関する予算措置や、国の補正予算に予算（第４号）

伴う農林水産業等の産業基盤整備のほか、来議案第１９号令和４年度日

年度の業務で年度内に契約を行う必要がある

置市後期高齢者医療特別会

ものについて、債務負担行為の設定や、年度計補正予算（第４号）

内に事業完成が見込めないものについて、繰

議案第２０号令和４年度日

越明許費の補正など所要の予算を編成するも置市水道事業会計補正予算のであります。

（第６号）
△日程第９

歳入について主なものは、地方交付税で普議案第２１号令和４年度日

通交付税の増額。

置市下水道事業会計補正予国庫支出金で、新型コロナウイルス感染症

算（第４号）○議長（池満対応地方創生臨時交付金などの増額及び住民

渉君）

税非課税世帯等に対する臨時特別給付金事業

日程第１、議案第１３号令和４年度日置市費国庫補助金などの減額。

一般会計補正予算（第１２号）から日程第９、

県支出金では、障害児通所給付費県負担金

議案第２１号令和４年度日置市下水道事業会などの増額及び出産・子育て応援事業費県補計補正予算（第４号）までの９件を一括議題

助金の減額。

とします。

繰入金では、財政調整基金繰入金などの減９件について、予算審査特別委員長の報告額。

- 38 -

市債では、過疎対策事業債などの増額及び現在の進捗状況はとの問いに、先日、今年度

合併特例債等の減額。

の会議は終了し、これまでとこれからの吹上

歳出について主なものは、総務費で、財政を語るということで、分野ごとの課題の優先

調整基金費などの増額及び企業誘致対策費なづけを行っている。来年度以降も各分野で自どの減額。

走できるための協議を行う予定であるとの答民生費で、障害児通所給付費などの増額及弁。

び住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付税務課所管では、地籍図デジタルオルソ画

金事業費などの減額。

像の負担金が３５０万円の減額との説明であ衛生費で、塵芥処理事業費などの増額及びったが、その理由はとの問いに、鹿児島県土クリーンリサイクルセンター運営費などの減地改良事業団連合会が各市町村に呼びかけて額。

航空写真を共同で撮影する、この呼びかけに

農林水産業費で、経営体育成事業費など増参加する市町村数の状況により、事業費が当額及び活動火山周辺地域防災営農対策事業費

初と比べて安価になったためであるとの答弁。

などの減額。

商工観光課所管では、工場等立地補助金の商工費で、国民宿舎、健康交流館への繰出

減額が大きいがその理由はとの問いに、当初金などの増額及び商工業振興費等の減額。

予算では４企業に補助金の上限額を計上して土木費で、道路維持管理費などの減額。

いたが、上限額に満たない企業もあったこと消防費で、災害対策費などの減額。

や新規雇用の人数等が補助要件にあるため、教育費で、小・中学校管理費などの減額。

その要件を満たさなかったところもあったた

災害復旧費で、現年補助農地農業用施設災めであるとの答弁。

害復旧費の増額及び現年補助公共土木施設災

消防本部所管では、備品購入費の減額が大害復旧費の減額でありました。

きいが、積算時に見積もりは何社から取った

３分科会における質疑の主なものをご報告のかとの問いに、３社以上見積もりを徴収し、いたします。

その平均値等で積算したとの答弁。

総務課所管では、防災行政無線有線柱撤去

市民生活課所管では、直近での個人番号

補助金について、市内全ての有線柱が撤去でカードの取得率はどれくらいかとの問いに、きたとの理解かとの問いに、東市来と日吉に

２ 月 １ ２ 日 現 在 で 交 付 済 み ７ ０ .５ ０ ％ で あ

有線柱があり、今年度で日吉地域は終了した

るとの答弁。

が、東市来地域がまだ残っているとの答弁。

福祉課所管では、住民税非課税世帯等に対財政管財課所管では、３月補正時点で財政する臨時特別給付金事業費について、減額の調整基金が３８億円あるが、この件について理由はとの問いに、対象者の交付率は財政管財課としてどのように捉えてい るのか

９ ３ .３ ％ で あ っ た 。 住 民 税 未 申 告 者 と 転 入との問いに、令和３年度、４年度は大きな事

者に申告書を送付したが、そのうち非課税だ業があまりなかったので基金については余裕

った方は２８４件中４８件であり、見込みよが出てくるであろうと予測はしており、いいり少なかったためであるとの答弁。

か悪いかで言われるといい状況であると認識

こども未来課所管では、児童福祉総務費のしているが、今後は大きな事業があるので基報酬、手当等について、家庭相談員の辞職に金残高は減少していくと思われるとの答弁。

伴う実績見込みによる減となっているが、相企画課所管では、ふきあげビジョン６９の談業務等に影響はなかったのかとの問いに、- 39 -

本来、家庭相談員は２名体制であるが、現在つかなかったとの答弁。

１名となっている。業務については、課内の建設課所管では、市道愛護作業報償費と河保健師や社会福祉士を持つ職員が分担してい川愛護作業報償費がどちらも減額になっているとの答弁。

るが、参加してくれる自治会が減ったのかと

健康保険課所管では、新型コロナウイルスの問いに、河川愛護作業については、前年度予防接種健康被害給付費について、増額の理と比べると総延長で約５km減少したため減額

由は何かとの問いに、副反応者１名分で、医になった。逆に道路愛護作業については、前療費と負担金を合わせて支給決定となるので 、年度と比べると総延長で５km増え、参加した

今回の予算計上となったとの答弁。

自治会の数も５自治会増えている。これは、介護保険課所管では、地域介護福祉空間整

令和３年度にコロナにより実施できなかった

備推進交付金事業について、事業不採択の理

自治会が令和４年度に実施できたものによる

由は何かとの問いに、国への要望件数が多く、と思われる。予算の減額については、全自治国の予算が大幅に上回ったことと、採択の優会が実施する見込みで予算計上しているため先基準として、福祉避難所の指定を受けてい今回減額になっているとの答弁。

ることの項目があったことにより不採択であ

そのほかにも質疑があったが、当局の説明ったとの答弁。

で了承し、特別委員会にて報告を行ったとこ

学校教育課・教育総務課所管では、中学校

ろ、委員より、準要保護の認定件数の報告は維持補修費について、予算額の３分の１程度あったが、申請件数についての質疑はあったが減額になっているがその理由はとの問いに、のかとの問いに、そのような質疑はなかった

中学校２校のトイレ洋式工事の執行残が主でとの答弁。

あるが、当初の積算で特殊な工法で予算計上

また、委員より、農用水資源開発調査で、をしていたが、従来の改修工法で対応できる

入来地区のボーリング調査結果がまだであることになったための入札執行残であるとの答との報告であったが、いつ調査結果が分かる弁。

のかとの問いに、揚水試験を行うと聞いてい社会教育課所管では、民俗芸能伝承活動支るが、まだ調査結果が上がってきていない、

援事業費について、交付金が減となっている

いつになるという明確な回答はなかったとのが、今年度活動を行った団体は何団体あった答弁。

のかとの問いに、６２団体中２４団体の見込ほかにも質疑がありましたが、分科会長のみであるとの答弁。

報告で了承し、討論に付しましたが討論はな

農林水産課所管では、農政推進特別指導員

く、採決の結果、議案第１３号令和４年度日の報酬の減額は、採用がなかったとのことで置市一般会計補正予算（第１２号）についてあったが、理由は、との問いに、公募も行っは、全会一致で原案のとおり可決すべきものたところであるが、なかなか見つからなかっと決定いたしました。

たとの答弁。

次に、議案第１４号令和４年度日置市国民農地整備課所管では、農用水資源開発調査

健康保険特別会計補正予算（第４号）につい

事業費の減額については、事業を行わ れなかて報告いたします。

ったということかとの問いに、今回、北山地

歳入歳出の総額にそれぞれ４８８万区と入来地区の２地区を要望していたが、県

１ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額の予算の関係で、北山地区には県の事業費はを歳入歳出それぞれ６５億７,７００万- 40 -

２,０００円とするものであります。

報酬等の減額であります。

歳入についての主なものは、保険給付費交

質疑の主なものをご報告いたします。

付金で確定見込みに伴う特別調整交付金の減報酬で５３３万円の減額であるが、これは額、一般会計繰入金で、国保税制安定化支援

何人分の人件費の減額に当たるのかとの問い

事業算定額確定に伴う繰入金の増額。

に、当初は３９人の予算計上で、現在３３人

歳出についての主なものは、一般管理費との職員であるので、６人分の人件費に当たる

国保ヘルスアップ事業費の減額であります。

との答弁。

質疑の主なものをご報告いたします。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の国保ヘルスアップ事業費については、健や説明で了承し、特別委員会にて報告を行いまか母子係の保健師の産休代替の応募がなかっしたが、質疑はなく、討論に付しましたとこ

たため、国保ヘルスアップ事業の会計年度任ろ討論はなく、採決の結果、議案第１５号令用職員を配置転換したことにより、補充とし

和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予て会計年度任用職員を募集したが応 募がなか

算（第３号）については、全会一致で原案のったとの説明であったが、採用は難しいのか

とおり可決すべきものと決定いたしました。

との問いに、今回は１１月から３月までの短次に、議案第１６号令和４年度日置市健康期採用であったため応募がなかったと思われ交流館事業特別会計補正予算（第３号）につるとの答弁。

いて報告いたします。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の歳入歳出予算からそれぞれ２９７万説明で了承し、特別委員会にて報告を行った

１ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

ところ、委員より、保健師の応募がなかったをそれぞれ１億１,９５５万５,０００円とすという報告であったが、その期間の業務に支るものであります。

障はなかったのかという質疑はあったのかと歳入についての主なものは、料金収入の減の問いに、ほかの部署から異動してもらい対

額と、一般会計繰入金の増額。

応したとの答弁。

歳出についての主なものは、管理事業費のほかに質疑はなく、討論に付しましたとこ

報酬等の減額であります。

ろ討論もなく、採決の結果、議案第１４号令質疑の主なものをご報告いたします。

和４年度日置市国民健康保険特別会 計補正予

委託料の増額の理由はとの問いに、宿直業

算（第４号）については、全会一致で原案の務の委託料の増額であるが、単価契約であり、とおり可決すべきものと決定いたしました。

合宿等が増えて、当初見込んでいた日数を超次に、議案第１５号令和４年度日置市国民えたため増額したとの答弁。

宿舎事業特別会計補正予算（第３号）についそのほかにも質疑がありましたが、当局のて、報告いたします。

説明で了承し、特別委員会にて報告を行いま

歳入歳出予算からそれぞれ５８４万したが、質疑はなく、討論に付しましたとこ

９ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

ろ討論はなく、採決の結果、議案第１６号令をそれぞれ１億４,６２７万９,０００円とす

和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正るものであります。

予算（第３号）については、全会一致で原案歳入についての主なものは、料金収入の減のとおり可決すべきものと決定いたしました。

額及び一般会計繰入金の増額。

次に、議案第１７号令和４年度日置市温泉

歳出についての主なものは、総務管理費の給湯事業特別会計補正予算（第４号）につい- 41 -

て報告いたします。

したが、質疑はなく、討論に付しましたとこ

歳入歳出予算の総額は、既定の歳入歳出予

ろ討論はなく、採決の結果、議案第１８号令算のとおりとし、歳入歳出予算の総額を歳入

和４年度日置市介護保険特別会計補正予算

歳 出 そ れ ぞ れ ６ ０ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と す る も（第４号）については、全会一致で原案のとのであります。

おり可決すべきものと決定いたしました。

歳入の増減はなく、歳出については、予備

次に、議案第１９号令和４年度日置市後期費から組替えによる温泉受給装置工事負担金

高齢者医療特別会計補正予算（第４号）につの増額であります。

いて報告いたします。

質疑の主なものをご報告いたします。

歳入歳出の予算の総額からそれぞれ市が負担する工事の内容、種類はどのよう

５ ０ ９ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予

なものかとの問いに、温泉給湯条例にのっと算の総額をそれぞれ８億２,４２７万って市が負担し、今回の受給装置に関する費

２,０００円とするものであります。

用は市の負担となっているため、計上してい歳入についての主なものは、保険基盤安定るとの答弁。

繰入金の減額。歳出について、主なものは後そのほかにも質疑がありましたが、当局の期高齢者医療広域連合給付費の減額でありま

説明で了承し、特別委員会にて報告を行います。

したが、質疑はなく、討論に付しましたとこ

質疑の主なものをご報告いたします。

ろ討論はなく、採決の結果、議案第１７号令

歳入の雑入について、特別対策補助金の決

和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予定に伴う増額となっているが、その内容はと算（第４号）については、全会一致で原案のの問いに、２回目の保険証発送に係る経費でとおり可決すべきものと決定いたしました。

あり、消耗品費、保険証作成費用、郵便料相

次に、議案第１８号令和４年度日置市介護当分であるとの答弁。

保険特別会計補正予算（第４号）について報そのほかにも質疑がありましたが、当局の告いたします。

説明で了承し、特別委員会にて報告を行った

歳 入 歳 出 予 算 か ら 、 そ れ ぞ れ ８ ,６ ９ ６ 万ところ、委員より、２回目の保険証発送とい３ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

う説明があったが、なぜ２回送付されるようをそれぞれ５９億１,３２７万６,０００円とになったのかという質疑があったのかとの問するものであります。

いに、令和４年の１０月から窓口負担が２割歳入について、主なものは介護保険料と介となった人がいたため、その見直しに伴う護給付費負担金の減額。歳出について、主な２回目発送であるとの説明を受けたとの答弁。

ものは施設介護サービス給付費、特定入所介ほかに質疑はなく、討論に付しましたところ

護サービスの減額であります。

討論もなく、採決の結果、議案第４号につい質疑の主なものをご報告いたします。

ては、全会一致で原案のとおり可決すべきも介護認定審査会費について、委員等報酬ののと決定いたしました。

減の理由はとの問いに、コロナ禍により、次に、議案第２０号令和４年度日置市水道

４月と１０月の研修会が中止になったことに

事業会計補正予算（第６号）について報告いよるものであるとの答弁。

たします。

そのほかにも質疑がありましたが、当局の収 益 的 収 入 は ２ ７ ３ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額

説明で了承し、特別委員会にて報告を行いまし、総額を９億６,４８９万１,０００円に、- 42 -

収 益 的 支 出 は ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 総の減額について、今後、収益の減額が続くと額を９億５,８９８万９,０００円とするもの

予測されるが、件数の増減はとの問いに、年であります。

度途中での増減であるが、２７１件が１０件

資本的収入及び支出については、それぞれ減って２６１件となったとの答弁。

１ ８ ５ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 資 本 的 収 入

そのほかにも質疑があったが、当局の説明の 総 額 を ４ 億 ３ ,１ ６ ２ 万 円 に 、 資 本 的 支 出で了承し、特別委員会にて報告を行いました

は総額を９億８,０３９万６,０００円とするが質疑はなく、討論に付しましたところ討論ものであります。

はなく、採決の結果、議案第２１号令和４年

今回の補正予算については、新型コロナウ

度日置市下水道事業会計補正予算（第４号）

イルス感染症対策に係る事業実績見込みに伴については、全会一致で原案のとおり可決すい、一般会計補助金の減額や、営業費用でのべきものと決定しました。

委託料の減額に伴う補正であります。

以上で、予算審査特別委員会の報告を終わ

質疑の主なものをご報告いたします。

ります。

資本的支出の備品購入費の執行残は、何の先ほど発言の中で、訂正をさせていただき

備品を購入したのかとの問いに、組立て式のたいと思います。

給水タンク４基分であるとの答弁。

議案第１９号令和４年度日置市後期高齢者

ほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、医療特別会計補正予算の中で、歳出について

特別委員会にて報告を行いましたが質疑はな

主なものは、後期高齢者医療広域連合、先ほく、採決の結果、議案第２０号令和４年度日

ど給付金と発言したんですけども、納付金に置市水道事業会計補正予算（第６号）は、全訂正させていただきます。

会一致で原案のとおり可決すべきものと決定

先ほどの発言の中で、議案第１９号令和

いたしました。

４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予最後に、議案第２１号令和４年度日置市下算（第４号）について、議案１９号と言うの

水道事業会計補正予算（第４号）について報を発言が漏れておりましたので、議案第告いたします。

１９号になりますので訂正したいと思います。

収 益 的 収 入 は ３ ５ ６ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額○議長（池満渉君）

し、総額を７億７,８７９万８,０００円に、

これから議案第１３号から議案第２１号ま

収 益 的 支 出 は ６ ８ ５ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、での９件について、一括して質疑を行います。

総額を５億２,４７４万８,０００円とするも質疑はありませんか。

のであります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

資本的収入については、総額から６０５万○議長（池満渉君）

８,０００円を減額し、総額を１億２,４１３万

質疑なしと認めます。

３ ,０ ０ ０ 円 に 、 資 本 的 支 出 は 既 定 の 予 算 ど

これから議案第１３号から議案第２１号まおりとし、総額を３億２,５４６万７,０００円

での９件について、討論を行います。討論はとするものであります。

ありませんか。

今回の補正については、国庫補助金の減額〔「なし」と呼ぶ者あり〕

や企業債の減額等を計上するものであります。

○議長（池満渉君）

質疑の主なものをご報告いたします。

討論なしと認めます。

農業集落排水の収益的収入の一般汚水収益

これから９件について採決いたします。こ- 43 -

の採決は、議案等採決区分票の採決順位によ

日程第１０、議案第２２号令和５年度日置り行います。それでは、採決順位第１の議案

市一般会計予算から、日程第１８、議案第第１３号から議案第２１号までの９件を採決

３０号令和５年度日置市下水道事業会計予算します。

までの９件を一括議題とします。

お諮りします。９件に対する委員長の報告

この９件については、さきの本会議においは可決です。そのように決定することに ご異て、提案理由の説明及び施政方針を聞いてか議ありませんか。

ら質疑することになっておりましたので、こ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満れから総括質疑を行います。

渉君）

発言通告がありますので、まず佐多申至君

異議なしと認めます。したがって、議案第の発言を許可します。

１３号から議案第２１号までの９件の議案は、○６番（佐多申至君）

委員長の報告のとおり可決されました。

１回目の質疑をさせていただきます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１０

まず、令和５年度の施政方針及び予算説明

議案第２２号令和５年度について。

日置市一般会計予算△日程第１１△日程第１２△日程第１３△日程第１４

１、施政方針及び予算説明において、厳し

議案第２３号令和５年度

い財政状況かつ限られた財源の中で、今回の日置市国民健康保険特別予算編成を通して厳しい財政期間を乗り越え

会計予算

るため、まち・ひと・しごと創生戦略を重点議案第２４号令和５年度施策にして、実効性の高い事業を重要視して日置市国民宿舎事業特別いると理解しているが、その点について市長

会計予算の考えを伺う。

議案第２５号令和５年度

また、事業の選択には、その見極めも様々

日置市健康交流館事業特な視点からの重要性、緊急性が求められるが、別会計予算

その実効性の基準となるものは何だったのか

議案第２６号令和５年度

市長に伺う。

日置市温泉給湯事業特別△日程第１５２、マニフェスト８本柱の展望とオール日会計予算置として、市民に何を求めるか市長の考えを

議案第２７号令和５年度伺う。

日置市介護保険特別会計△日程第１６△日程第１７△日程第１８

次に、２項目め、当初予算について、仮称

予算

南薩地区新クリーンセンター建設について、議案第２８号令和５年度

予算説明資料１３１ページ、環境衛生費の投日置市後期高齢者医療特資的経費で施設整備負担金２６億２,６２８万

別会計予算

７ ,０ ０ ０ 円 に 関 し て 、 同 説 明 資 料 ４ １ ペ ー

議案第２９号令和５年度

ジ、衛生債、一般廃棄物処理事業債と過疎対

日置市水道事業会計予算

策事業債を財源としていると理解するが、ほ議案第３０号令和５年度

かに有利な起債等の検討はなされたのか伺う。

日置市下水道事業会計予

まずは、１回目の質疑をさせていただきま算○議長（池満す。

渉君）

終わります。

- 44 -

○企画課長（上村裕文君）

合を構成する４市とも、多額の一般財源を確

お答えします。

保することは困難であることから、協議の上、

平成２７年度から始まりました、日置市ま

最も有利な過疎対策事業債（公共施設マネジ

ち・ひと・しごと創生総合戦略は、令和５年

メント特別分）を国、県に要望し、同意され度で９年目を迎えることになります。地方創たところでございます。これにより、本市に

生は人や経済活動の流れに影響を与えること

おいては、人口割による東市来・日吉・吹上

から、息の長い取組が必要であり、これまで地域分の事業費相当分が確保されました。

の事業を定着させ、さらにデジタル技術など

次に、過疎地域でない伊集院地域分につい新たなことも取り入れながら磨き上げることては、活用できる起債は合併特例債と一般廃が重要であると認識しております。

棄物処理事業債の２つのみでありますが、合実効性の基準につきましては、毎年度実施

併特例債については令和５年度予算においてしています評価検証を踏まえながら、目標値

約７億円を他事業に充当しており、令和６年達成に向けて、事業推進が確実に図られるよ度以降の発行可能な額が約６億円しかなく、う予算編成しているところです。

今後も幅広い事業での活用が見込まれるため、続きまして、マニフェストの８本柱とオー唯一残る一般廃棄物処理事業債の活用を選択

ル日置についてでございます。

いたしました。

マニフェストの全７３施策については、財以上のようなことから十分な検討の上、有政規律の維持を念頭に、関係課と進捗状況を利な起債を活用していると考えております。

確認しながら進めているところであります。

終わります。

令和５年度は市長就任３年目の折り返し期間○６番（佐多申至君）となりますことから、様々な人材や制度など

２回目の質疑ですが、まずは１問目の令和を活用しながら、スピード感を持って、マニ５年度の施政方針については基本的にはマニ

フェストに取り組んでまいり たいと考えていフェスト８本柱についてですが、市民とそのます。

理解を深めるために具体的にどのようなこと

オール日置については、日置市を思う市外を行っていくのかを伺いたいと思います。

に在住する方々や企業などからの応援を、結また２、当初予算については今、起債につ集できることが重要であると考えております。

いてはご説明がありまして、おおむね理解い

そのため、市民の皆様には、就職などで市外たしましたが、残りの負担額は基金や一般会に在住されている、お子さんやお孫さん、親計からと考えるところですが、その充当額は戚等の関係する方々に対しまして、イベント

当初予算の段階で分かっているのか、分かっの参加やふるさと納税など、外から日置市をていればお答えください。

応援できることについて、ぜひ、お声かけな○企画課長（上村裕文君）

どをお願いしたいと考えています。

お答えします。

以上です。

オール日置については本市に関わる様々な○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

方々の力を結集することが重要であり、対話

それでは、南薩クリーンセンターについてを通して市政への意見等を各自治会で伺う、お答えいたします。

草の根対話など様々な機会を通じて、理解を

南薩地区衛生管理組合が実施する新クリー

深めてまいりたいと考えております。

ンセンター施設整備の負担金については、組以上です。

- 45 -

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

円ほど増加しております。

２問目の充当額についてのご質問でござい

次に、工事請負費などの普通建設事業費でますが、予算額２６億２,６２８万７,０００円

ございます。これにつきましては確かに単純のうち、起債充当額は過疎対策事業債でに比較ができませんので、現行の公共事業の１ ４ 億 ３ ,２ ３ ０ 万 円 、 一 般 廃 棄 物 処 理 事 業

設計単価の表があるわけですが、これを３年債で９億９,６７０万円の合計２４億前のものと比較をしますと、全単価平均しま

２ ,９ ０ ０ 万 円 で ご ざ い ま す 。 ま た 、 総 額 かすと約１７％ほど上昇をしております。ですら 起 債 額 を 差 し 引 い た 残 り １ 億 ９ ,７ ２ ８ 万から、大きな影響を受けているというふうに

７,０００円のうち、１億４,９００万円は施言えると考えております。

設 整 備 基 金 か ら の 繰 入 金 を 、 ４ ,８ ２ ８ 万○議長（池満７ ,０ ０ ０ 円 は 一 般 財 源 を 充 当 す る 計 画 で ご

次に、山口初美さんの発言を許可します。

ざいます。

○１６番（山口初美さん）

以上でございます。
○議長（池満渉君）

私のほうからは、令和５年度当初予算の中渉君）のコロナ対策について伺います。

次に、漆島政人君の発言を許可します。

政府は新型コロナウイルス感染症の法律上○１９番（漆島政人君）の位置づけを５月の大型連休明けから５類に

令和５年度一般会計当初予算に関わる件に引き下げると決めましたが、それを機に、法ついて質疑します。

律ではなく予算措置として実施されてきた対ご承知のとおり、ここ一、二年人件費やエ策も含めまして、これまでの新型コロナに関

ネルギー価格の高騰などにより、様々な分野する政策を大幅に縮小させようとしています。

で値上がりが続いています。これにより予算

本市では何がどのように変わっていくのか、編成につきましても、いろいろなご苦労があ伺いたいと思います。

ったのではないかとお察しするところです。

２点目は、コロナの影響を受けて厳しい経

そこで物価高騰による新たな支出額は３年

営状況になったり、収入減などで生活が苦し前と比較して概算で幾らぐらい増えたのかと、い市民に対しまして、どのような支援をこの

このことをお尋ねしたかったのですが、誠に

令和５年度の当初予算に組まれているのか、

私の認識不足で、３年前と令和５年度の予算

その点について伺います。

内容が全く同じであれば比較することもでき

３点目は、現在は新型コロナウイルスに感ます。

染し治療が必要になった場合、医療費の患者

しかし、異なる部分も幾つかあるようです。

負担分は感染症法や予算措置によって、全額したがって、比較できる範囲内で金額でも、公費で賄われています。検査も医師が必要と割合でも結構ですので、お尋ねしたいと思い判断をすれば、全額公費負担であります。

ます。
○財政管財課長（東５類化された後はこうした公費支援を一定
正和君）

期間後には廃止するというような方針が示さ

まず、金額である程度比較できる部分につれておりますが、この国の方針について市長

いてご説明いたします。

の見解を伺いたいと思います。

燃料費、光熱水費などのエネルギー関連予以上です。

算でございます。当初予算で比較しますと、○企画課長（上村裕文君）

令 和 ５ 年 度 は 令 和 ２ 年 度 よ り 約 ４ ,５ ０ ０ 万

１問目についてお答えいたします。

- 46 -

５類への引下げを受けて、コロナ禍を機に考えております。

連携が強化された医療機関と行政の関係を基

以上でございます。

に、医療体制の確保やワクチン接種を推進し○１６番（山口初美さん）てまいります。

今、ご答弁いただきましたけれども、医療

また、地域産業の中でも影響を受けた飲食体制など変わりなく、それからいろいろな困

店、観光業などにおきましては、新たなチャ

窮世帯やまた事業者などへの支援も、引き続

レンジや事業の立て直しなどに取り組みやすき対策を取っていくというようなご答弁でしい環境づくりが必要でありますこと から、地た。それから、市の単独事業としても、本市

域経済の好循環を図るための対策を講じてまとしては努力してやっていくということでごいります。

説明があった中で、昨年度、生理の貧困対策以上です。
○財政管財課長（東と いう ような こと で、一 定 癩癩１２ ０万 円程
正和君）

度でしたかね、予算が含まれていたんですが、２問目の当初予算に組まれている事項でごこの事業については引き続き行われるのか、ざいます。令和４年度に新型コロナウイルス

その点を１点伺いたいと思います。

感染症対応地方創生臨時交付金を活用して実５類になったとしてもですね、感染力が弱施した事業があったわけですけども、一部のくなるわけでは決してありません。５類移行

事業につきましては、令和５年度におきまし

後の患者の自己負担については、３割負担でても市の単独事業として取り組んでまいりま

外 来 受 診 な ら ６ ,０ ０ ０ 円 で す 。 入 院 費 用 はす。具体的には、子育て世帯向けには学校給

最 大 約 ３ ７ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 に な る と の 試 算 も食費の保護者支援高騰対策事業、高齢者向けあります。リスクの高い後期高齢者の窓口負にはひおき健やか憩いの湯事業、広く市民向

担は２割に引き上げられる一方で、年金は引

けにはプレミアム付商品券発行事業を行う予き下げられています。今、負担増を実施すれ定としております。

ば、検査や医療につながれない市民が出てく○健康保険課長（宮前美紀さん）

るのではないかと心配です。つまり医者にか

３問目についてお答えいたします。

かれない、病院に行けない、こういった人が国は、新型コロナ感染症について感染症法

出てくることが大変心配なんですが。

に基づく私権制限に見合った国民の生命、及また、５類への変更で１病院当たり

び重大な影響を与えるおそれがある状態とは

４ ,５ ０ ０ 万 円 の 減 収 に な る と す る 、 こ れ は考えられないことから、５類感染症に位置づ

全国医学部長病院長会議の試算でございます

けるべきとしており、自己負担を求めることが、公費による支援がなくなれば、患者の受はやむを得ないと考えております。５類への入れを断るか、赤字で経営難に陥るかの二者移行により、一般病院や診療所での治療も可

択一を医療機関に迫ることになるかもしれま

能となり、医療提供体制が拡充することで市せん。病院がこれまで以上に経営の面でも、民の安心にもつながります。国は、自己負担体制の面でも、一層厳しくなるのは目に見え額が高額にならないよう当面の間、入院費のているのではないでしょうか。もし、公費負一部助成や高額薬は無料と するなど、負担軽担が全てなくなった場合、検査や受診の抑制減を検討していると聞いておりますので、市を招く危険があります。市民の命や健康を脅としましても、感染状況や変異株の発生動向

かすだけでなく、感染拡大防止にも逆行するなど情報収集し、随時情報提供に努めたいとのではないか、このような点も大変心配で 、- 47 -

この対策をどうするのかが本市にとっても大ていただきます。

きな課題となるのではないかと思っています

２点目では、予算書の中からですが、企画

が、この点について伺いたいと思います。

費で委託料の中小水力発電設備設計、また木○福祉課長（坂上誠君）

質バイオマスエネルギー利用可能性調査等業

生理の貧困事業についてでございすが、今務 委 託 で 約 ４ ,０ ０ ０ 万 円 が 計 上 さ れ て い ま

まではコロナ給付金を活用して、事業を実施す。これらの事業の委託内容について質疑をしておりましたが、令和５年度の予算につきいたします。

ましては、生理の貧困事業というわけではご３点目、地域づくり推進費の委託料の第

ざいませんが、生活保護総務費の需用費の中２ 次 ネ オ 日 置 建 設 運 営 業 務 委 託 ２ ,１ ０ ０ 万

で生理用品の予算のほうを計上しております。

円について。１点目で業務委託の内容とその以上です。

効果について。また２点目、予算のこの財源○健康保険課長（宮前美紀さん）

はどのようになっているのか。３点目、事業医療提供体制について、になりますけれどが進む中での、まあ、これは運営業務委託とも、先ほど１回目の答弁でもお話ししました

なっておりますので、どこかが委託をされる

ように、医療機関につきましては今は現在、と思うんですけれども、市の関わり方はどう

コロナを治療できる医療機関というのは非常なっていくのか。

に限られているような状況でございます。こ

４点目に、１億円計上の畜産クラスター事の状況から、５類へ移行することによって、業地域内の一貫経営というふうに説明資料

一般病院や診療所そういったところで検査や

１６１ページに載っておりました。まず一貫治療などが行える状況になりますので、そう

経営とはどのような経営のやり方をされていいった意味合いでは広く市民の方々には利便かれるのか。

性、また検査を受けられやすい、治療を受け次に、事業主体のひおき畜産クラスター協られやすい状況になるかというふうに考えて議会の詳細について、まず１回目のお尋ねを

おります。

します。

以上です。
○議長（池満

○財政管財課長（東
渉君）

正和君）

１問目の予算編成の基本方針の部分でござ

次に、黒田澄子さんの発言を許可します。

います。

○１４番（黒田澄子さん）

まず、補助金についてでございますが、令

それでは、総括質疑をさせていただきます。

和３年度から５年度までの３年間で見直しを

当初予算の概要の中から令和５年度の当初実施しました。その結果、令和５年度は対令予算について。

和４年度比で１億６,８７１万３,０００円の

１点目、市の予算編成の基本方針について減額となっております。それから、普通建設

示されていました歳出において、補助金の削

事業費の抑制についてでございますが、南薩減、普通建設事業費の抑制の方針がその中で地区新クリーンセンターの施設整備の経費が示されている一方で、また新たな空き家対策

令和６年度までは計上されますので、令和補助金も創設をされている内容でございます。

６年度までについては抑制方針の通りにはど

実際、総体的な削減分はこの補助金等どれく

うしてもなってきません。

らいになっていくのか、割合でも、金額でもしかし、令和７年度以降につきましては、いいのですが、その点をちょっと質疑をさせおおむね３０億円をめどとした中で抑制をし- 48 -

てまいりたいと考えております。

け れ ど も 、 ま ず ２ ,０ ０ ０ 万 円 に つ き ま し て○企画課長（上村裕文君）

は、総務省の全額国庫補助であります過疎地

企画費についてですが、この業務委託では

域持続的発展支援交付金、これはＩＣＴ活用

大きく３つの事業を予定しています。

の部分がございますので、それを活用しまし１つ目の中小水力発電設備設計についてはて対応したいというふうに考えております。

市全域の可能性のある地点を洗い出し、そのそれから、残る１００万円、これにつきま

中から事業化の可能性が高い２つの地点につしては、一般財源を充当したいというふうにいて、流量観測などの調査や簡易設計を実施考えておりますが、４月の７日からガバメン

するものでございます。

トクラウドファンディング、これは楽天を使

２つ目の木質バイオマスエネルギー利用可ってですね、これをスタートさせたいという能性調査については、市内の木質バイオマス

ふうに考えておりまして、それも同時並行で資源の供給可能量と熱エネルギー需要等の面

財源確保に努めていきたいというふうに考えから調査を実施し、その結果を踏まえ実施計ております。

画を策定するものでございます。

それから、３点目の事業が進む中での市の最後に３つ目は、脱炭素の理解促進を図る

関わり方でございますが、本事業につきましための取組としまして、学校や各種団体等でては非常に高度な専門知識・技術が必要になの研修会などを実施するものでございます。

ります。こういったことから、ひおきとプロ

今回の業務委託は、全額国庫補助の事業でジェクトの協定事業者でありますＬＲ株式会

ございます。

社さんに委託をしまして、市と協議をしなが以上です。

らですね、ネオ日置の空間設計とか建設を進○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

めていきたいというふうに考えております。

３問目になります。地域づくり推進費の委

市としては、特設会場の設置など空間整備

託料の件でございます。

を行いながら、地元の野菜とか特産品の販売

まず、委託料の中の①業務委託の内容と効など、市民参加型の取組ができるように、説果についてということでございますが、委託明会、メタバースの体験会等を実施しまして、の内容です。業務委託の内容としましては、

ネオ日置の周知に努めてまいりたいというふ

メタバース上に商店街とか、イベントの空間、うに考えております。

観光案内所、それから各名所、こういったも以上でございます。

のを建設しまして、現在第 一次として建設中○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）のネオ日置のエントランス、このエントラン

１億円計上の畜産クラスター事業の中でのスの部分に接続をしたいというふうに考えて説明の中の、地域内一貫経営ということにつおります。

いてでございます。

それから、効果ですけれども、効果につい

通常、子牛の生産と育成を行って子牛競りては、遠隔地域に住む方々とのリアルタイム

市等で販売する繁殖経営というのと、その子での交流、それからオンラインでの経済活動

牛を購入して食肉として飼育をする肥育経営の強化、こういったことによりまして日置フというのが、通常２段階に分かれておりますァンを増やして関係人口をさらに創出したい

けれども、それを、少ないんですけれども、というふうに考えております。

日置市内にも２軒ほど、一貫して行われる畜

それから次です。２番目の予算の財源です

産農家がいらっしゃいますが、そういう意味- 49 -

で地域内での一貫した経営ということでござ

上でアバターをつくったりして、実際そういいます。

う、先ほどおっしゃった市内の、まあ、一般

それから、ひおき畜産クラスター協議会にの方も参加できるような市民参加型の地元のつきましては、日置市やＪＡ、県など、畜産商品なども、というお話がありました。そうに関連する組織６団体と、施設整備や機械導いうメタバース上になると、交流人口もそう入などを計画している市内２３戸の農家で組ですけど、世界中からも入ってこれる、そう織する協議会でございます。

いうものになっていくんでしょうね、という

令和５年度で協議会が事業主体となってこふうに想像はできます。

の畜産クラスター事業を実施いたしますけれ

で、実際、先ほども言われましたが、商売ども、取組主体につきましては、市内で一貫の場ともなって、品物やお金のやり取りも実経営を行っている法人経営の畜産農家でござ際そうなると行われていくのかなあと思った

いまして、その農家の方の牛舎と堆肥舎の建ときに、メタバース上で想定されるリス クと設に対する補助金を協議会を通じて交付するしてよく言われているのが、なりすまし、そものでございます。なお、全額国庫補助といれから人のアバターに似せたものをつくられうことになってございます。

ての詐欺、それから中には透明アバターをつ以上です。

くってしまって、人がこう会話している情報○１４番（黒田澄子さん）などを、まあ透明なのでいないつもりでしゃ

補助金の関係など、また普通建設費なども、べっているが、聞こえてしまって情報漏えい、目の前に新クリーンセンターの建設等もござそういったことが、今、既に民間は先行していますので、今後３０億円ぐらいずつをどんやっている中で心配されるリスクかなと思う

どんどんどん頑張っていこうということはよ

わけですが、こういったセキュリティー、もく理解できました。

先ほどＬＲさんとおっしゃいましたけれども、それと、企画費においても、今後２つの河委託業者さんのほうが全部そこを行っていか川について、何とか頑張っていきたい というれるのか、もう一度、お尋ねしたいと思いまことで、いい河川が３つ４つ出てきたらどうす。

するんだろうかなというのをちょっと思うわ

また、利用者からそういった不具合の申出

けですけれども、選定されていかれるんでしがあったときに、市はどのように関わっていょうね。

かれるのかをお尋ねします。

それと、木質バイオマスエネルギーは、少○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

し驚いたのですが、日置市でそれが本当にで今議員がおっしゃった点というのは、確か

きるのかちょっと心配ですが、調査をされるにですね、我々もリスクとして考えているとという費用ですので、これも頑張っていかれころですが、基本的にはＬＲさんというのが、るんだろうと思います。

そういった部分にも精通しておりますので、私は今回、３番目のネオ日置について、ちどういったリスクがあるのかというところをょっとお尋ねをもう一度させていただきます。

今拾い上げようとしておりますので、しっか

私たちはアナログな人間で、どうしても、

りとそこら辺は対応していくようにやりたい

お買物はお店に行ってとか、それが若干進んというふうに考えております。

でネット上でいろんなものを購入することに加えまして、鹿児島大学といろいろな協定

大分慣れてきていますが、今回はメタバース

を結んでおりますので、セキュリテ ィー対策

- 50 -

については現在研究をしているというところ

条例の制定についてでございます。

△日程第２０

いずれにしても、新たな取組ということで、発議第２号日置市議会委
員会条例の一部改正につ

いろんな課題というのが今後出てくると思いいてます。そういったことも想定しながらですね、△日程第２１

発議第３号日置市議会会

しっかりと打ち合わせをしていきたいという議規則の一部改正についふうに考えております。

て○議長（池満渉君）△日程第２２

ほかに質疑はありませんか。

処分事項の指定について〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満発議第４号日置市長専決○議長（池満渉君）

渉君）

日程第１９、発議第１号日置市議会の 個人

質疑なしと認めます。

情報の保護に関する条例の制定についてから、お諮りします。議案第２２号から議案第

日程第２２、発議第４号日置市長専決処分事

３０号までの９件については、全議員１９人

項の指定についてまでの４件を一括議題としの委員で構成する予算審査特別委員会を設置ます。

し、これに付託したいと思います。ご異議あ本件について提出者に趣旨説明を求めます。

りませんか。

〔議会運営委員長冨迫克彦君登壇〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

○議会運営委員長（冨迫克彦君）

渉君）

ただいま議題となっております、発議第異議なしと認めます。したがって、１９人

１号日置市議会の個人情報の保護に関する条の委員で構成する予算審査特別委員会を設置

例の制定について、発議第２号日置市議会委し、これに付託することに決定しました。

員会条例の一部改正について、発議第３号日

この予算審査特別委員会の委員長、副委員

置市議会会議規則の一部改正について及び発長の選任につきましては、事前の全員協議会

議第４号日置市長専決処分事項の指定についで次のように互選いただいておりますので、ての４件につきまして、趣旨説明を申し上げ

お知らせいたします。委員長に坂口洋之君、ます。

副委員長に佐多申至君、是枝みゆきさん、福まず、発議第１号日置市議会の個人情報の元悟君。

保護に関する条例の制定について、その内容以上であります。

につきましては別紙のとおりでございますが、ここでしばらく休憩します。次の会議を

個人情報の保護に関する法律の一部改正に伴

１１時２０分とします。

い、議会における個人情報の適正な取扱いに

午前11時08分休憩

関し必要な事項を定める必要があるため、条癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

例を制定したいので、本議案を提出するもの

午前11時20分開議○議長（池満であります。

渉君）

附則としまして、この条例は令和５年４月

休憩前に引き続き会議を開きます。

１日から施行するものでございます。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１９

次に、発議第２号日置市議会委員会条例の発議第１号日置市議会の一部改正について及び発議第３号日置市議会

個人情報の保護に関する会議規則の一部改正については、その内容 に- 51 -

つきましては別紙のとおりでございますが、の４件について、一括して質疑を行います。

重大な感染症の蔓延、災害の発生等により委質疑はありませんか。

員が委員会の開催場所に参集することが困難〔「なし」と呼ぶ者あり〕

な場合におけるオンラインによる方法での委○議長（池満渉君）

員会の開催に関し、所要の改正を行うもので質疑なしと認めます。

あります。

お諮りします。発議第１号から発議第４号

附則としまして、この条例及び規則は、とまでの４件は、会議規則第３７条第３項の規もに公布の日から施行するものでございます。

定により委員会付託を省略したいと思います。

次に、発議第４号日置市長専決処分事項のご異議ありませんか。

指定については、その内容につきましては別〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

紙のとおりでございますが、第１項から第○議長（池満渉君）

３項までに規定しております事項につきまし

異議なしと認めます。したがって、発議第ては、これまでに指定している事項でござい１号から発議第４号までの４件は、委員会付ます。

託を省略することに決定しました。

近年の物価高騰に伴う資材等の価格変動に

これから発議第１号について討論を行いまより契約額に変更が生じる場合がありますが、す。討論はありませんか。

議会の議決を経た工事または製造の請負契約〔「なし」と呼ぶ者あり〕の変更についても変更の都度議会の議決を得○議長（池満渉君）る必要があることから、迅速かつ円滑な契約

討論なしと認めます。

変更及び工事等の履行に資するため、今回新これから発議第１号を採決します。お諮り

たに第４項として、議会の議決を経た工事まします。本件は原案のとおり決定することにたは製造の請負契約について、当該契約に係ご異議ありませんか。

る契約金額の１０分の１に相当する金額で、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

上 限 ２ ,０ ０ ０ 万 円 の 範 囲 内 に お い て 増 額 ま○議長（池満たは減額の変更契約を締結をすることを追加

渉君）

異議なしと認めます。したがって、発議第するものでございます。

１号日置市議会の個人情報の保護に関する条

なお、この専決処分事項は、令和５年３月

例の制定については、原案のとおり可決され３０日から効力を生ずるものとし、平成ました。

２２年９月３０日議決の日置市長専決処分事

これから発議第２号について討論を行いま

項は、令和５年３月２９日限りで効力を失うす。討論はありませんか。

ものとするものでございます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

以上、発議第１号から発議第４号までの○議長（池満渉君）

４件につきまして、日置市議会会議規則第討論なしと認めます。

１４条第２項の規定により提案するものでごこれから、発議第２号を採決します。お諮

ざいます。

りします。本件は、原案のとおり決定するこ

よろしくご審議くださいますようお願い申とにご異議ありませんか。

し上げます。
○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり 〕
渉君）○議長（池満これから、発議第１号から発議第４号まで

渉君）

異議なしと認めます。したがって、発議第- 52 -

２号日置市議会委員会条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
これから、発議第３号について討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。
これから発議第３号を採決します。お諮りします。本件は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、発議第３号日置市議会会議規則 の一部改正については、原案のとおり可決されました。
これから発議第４号について討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

討論なしと認めます。
これから発議第４号を採決します。お諮りします。本件は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、発議第４号日置市長専決処分事項の指定については、原案のとおり可決されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
明日７日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午前11時27分散会- 53 -

第 ３ 号 （ ３ 月 ７ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１７番、６番、１９番、５番、１６番）- 55 -

名

本会議（３月７日）（火曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

員

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
副市長

井多原 章 一 君

教

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮 君

財政管財課長東企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

誠 君

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

- 56 -

育

長

奥

善 一 君

勇 君

正 和 君

広 幸 君

社会教育課長

立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東- 57 -

浩 文 君

午前10時00分開議△開か伺います。

議○議長（池満

２問目の質問をいたします。行政のデジタ渉君）

ル化と情報格差の是正について５項目質問い

ただいまから本日の会議を開きます。

たします。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満

１つ目です。マイナンバーカードの申請や一般質問

証明書の発行等、確定申告等、行政手続の電渉君）

子化が進み、スマートフォンを使いこなせな

日程第１、一般質問を行います。

い方や高齢者を中心に、申請に戸惑う声がご順番に質問を許可します。

ざいます。現状についての本市の認識を伺い

まず、１７番、坂口洋之君の質問を許可し

ます。

ます。

２つ目を質問いたします。デジタル社会に〔１７番坂口洋之君登壇〕向けての本市の考えと、デジタル推進支援事○１７番（坂口洋之君）

業について本市の考えを伺います。

おはようございます。３月定例議会、一般

３つ目です。本市においても市内４地域に質問初日、１番目の質問者となりました。私

おいて、スマートフォン教室を開催されましは社民党の自治体議員として、市民の命と暮た。成果と課題は何か伺います。

らし、平和と雇用を守る立場で、７１回目と４つ目です。地区公民館、希望があれば自なります一般質問をいたします。

治会と連携し、より身近にスマートフォン教

初めに、本市の公共交通について５項目質室が開催できないか伺います。

問いたします。

５つ目です。より多くの方が参加しやすい

１つ目です。人口減少と利用者の減少で、環境について、令和５年度はどのように取り地方の公共交通機関（路線バス・ＪＲ・タク

組む考えか伺います。

シー）の運営が全国的な大きな課題となって以上、２点について市長に質問をいたしま

おります。特に、吹上地域はその影響があるす。

と感じます。本市の現状と課題は何かお伺い〔副市長井多原章一君登壇〕

いたします。

○副市長（井多原章一君）

２つ目に、日置市地域公共交通計画におけおはようございます。お答えしてまいりまる、バス、乗合タクシーの利便性の向上と、す。

利用しやすい環境についての現状と課題は何

質問事項１、本市の公共交通についてのそ

かお伺いいたします。

の１、本市の公共交通の現状と課題について３つ目です。地域、学校から要望があれば、お答えいたします。

バス停の屋根整備、ＪＲ伊集院駅のバス待合

本市における公共交通の現状については、所の整備を検討できないかお伺いいたします。

全国的に問題となっている運転手不足や利用４つ目です。４月から東市来、吹上地域の者の減少、燃油高騰など運行コストの増大に

乗合タクシーの運行について、コース等の基より、バス路線の減便が毎年実施されていま本的な考えを伺います。

す。

５つ目です。ＪＲ伊集院駅は昼以降、駅員

また、課題については、移動資源であるバが無人になり不便との声がございます。窓口

ス・タクシー事業者の事業存続支援と多様化

時間の見直しを文書による申入れができない

する移動ニーズに、柔軟に対応できる交通体- 58 -

系の構築であると考えています。

おります。

その２、公共交通計画における利便性の向

質問事項２、行政のデジタル化と情報格差上等についてお答えいたします。

の是正についてのその１、行政手続の電子 化

令和４年３月に策定しました日置市地域公に伴う現状認識についてお答えいたします。

共交通計画において、基本方針として、市民

行政手続等のオンライン化の推進についてが安心して暮らせる交通体系の構築を掲げては、市民の利便性向上や行政運営の簡素化、います。利便性向上を目的として、令和５年

効率化につながるものであると考えておりま

度から東市来、吹上両地域のコミュニティバ

す。その中で、ご指摘のとおり、インターネスを廃止し、乗合タクシーへ移行します。まットやパソコンなどの情報通信技術を利用でた、市内全地域の乗合タクシーについては、

きない、または、不慣れな方々については、

これまでの３往復から４往復へ増便するとと戸惑いや不安などを持っていらっしゃる方々

もに、一部の地域では利用エリアを大きく広がいることは認識しており、デジタル活用のげるなど、利用者ニーズへの対応を強化しま

不安解消に向けた支援などが必要と考えてお

す。

ります。

課題は、利用方法も含めた周知であり、現

その２、デジタル社会とデジタル推進支援

在、自治会活動研修会や出前講座などを通し事業についてお答えいたします。

て、広報に努めているところです。

国においては、令和４年６月にデジタル社

その３、バス停の屋根整備等についてお答

会の実現に向けた重点計画が閣議決定された

えいたします。

ところですが、このビジョンの実現を図るた

バス停の屋根整備等は、その路線や施設のめには、本市においても、国と歩調を合わせ、位置づけによって設置主体が異なるため、日マイナンバーカードの普及促進や行政手続の置市地域公共交通会議において、必要性や実オンライン化など、自治体デジタルトランス

施主体などを協議し、判断する必要がありま

フォーメーションを進める必要があるものとす。

考えております。

その４、乗合タクシーのコース等の基本的

また、令和４年度は、デジタル格差の解消な考えについてお答えいたします。

を図ることなどを目的として実施されている

乗合タクシーのルート設定については、原デジタル活用支援推進事業を活用し、スマー

則２つの視点を考慮しています。１ つ目が、トフォン教室を実施したところであり、今後地域内の郊外地から中心地へのルートとするも積極的な活用を図ってまいりたいと考えてことで、買物などの暮らしのニーズに応えるおります。

視点。２つ目が、既存のバス路線等と重複す

その３、スマートフォン教室の成果と課題るルートを極力避け、民間事業の維持存続をについてお答えいたします。

図る視点です。

成果としては、受講された高齢者の方々は、

その５、ＪＲ伊集院駅の窓口時間の見直し

インターネットの基本的な使い方から様々なの申入れについてお答えいたします。

行政手続の方法等まで、スマートフォンの活

ＪＲへの要望については、例年、鉄道路線

用方法を学んでいただけたものと思っておりの沿線自治体で構成される鹿児島県鉄道整備ます。

促進協議会から文書で要望活動を行っており、一方で課題としては、講師及び講義内容の窓口対応時間の延長も含め、申入れを行って都合もあり、１回当たりの定員が４名と少な- 59 -

いことが挙げられます。

足が深刻で、路線の維持が難しくなっている。

その４、より身近なスマートフォン教室のまた、ゆすいんバス利用者の方の声は、運転開催についてお答えいたします。

免許証を返納し、今は８０円なので入浴に毎

令和４年度、伊作田地区公民館においては、

日行かれるとのことでございました。鹿児島

直接、携帯電話サービスを提供している事業

交通の伊作までの路線バスは、利用者が２名、者へ打診、調整を行い、スマートフォン教室

高校生にお話をお聴きしました。伊作までバを実施しているケースもありますので、デジス通学される方で、朝の時間と夕方の増便をタル活用支援推進事業と併せ、今後もスマーしてほしい。また、定期代も高く、吹上からトフォン教室の開催方法等の在り方についての伊集院駅までの高校通学は、経済的な負担研究してまいります。

が大きいとのことでした。

その５、スマートフォン教室に参加しやす

そこで副市長に質問いたします。これまで

い環境についてお答えいたします。

の、本市の公共交通等に実際乗車されたこと

令和５年度も、引き続きデジタル活用支援

はありますか。また、もしあれば、そのご感推進事業を活用したスマートフォン教室を開

想を頂ければと思います。

催する予定としております。その中で、令和○副市長（井多原章一君）

４年度の課題も踏まえ、開催方法について事

まず、本市の公共交通に乗車したことがあ

業者と協議しながら実施してまいります。

るかというご質問ですけれども、ＪＲは利用以上です。

したことがございます。路線バスについては、○１７番（坂口洋之君）

利用したことございません。本市の公共交通

永山市長に通告をし、副市長にご答弁を頂についての課題等でございますが、特に地方いたところでございます。今回、永山市長がにおいては、路線バス乗客の確保が非常に難

病気療養ということで、副市長がご答弁を頂しい状況にあると思います。それから、よくくこととなりました。今回の１０名の議員が言われております運転手不足、こういった形

一般質問しますけれども、やはり、質問に対で、その公共交通を維持していくことは非常しても少々戸惑う点もございます。副市長もに厳しいというふうに考えております。

積極的に、お考えをぜひ述べていただければ以上です。

と思っているところでございます。

○１７番（坂口洋之君）

まず最初に、副市長自身に、公共交通の取ぜひ、副市長も日置市のこの公共交通の実り巻く現状と課題について、再度伺います。

態を知るために、ぜひ路線バス、巡回バス、

私は今回、質問をするに当たり、日置市内

乗合タクシー等に実際乗っていただいて、地の路線バス、周遊バスに実際乗車し、利用者

域住民の声をぜひ聴いていただきたいと思いや運転手さんの声を聴いてまいりました。Ｊ

ますけど、そのことについての副市長の考え

Ｒ伊集院駅から鹿児島交通の永吉経由の伊作、を伺いたいと思います。

さつま湖行き、夕方のゆすいんバス、鹿児島○副市長（井多原章一君）

交通の伊集院の上神殿から妙円寺経由、これ地域内の公共交通等につきまして、機会がは１日１便ですけれども、路線バスに乗り、あれば乗車をして、住民の方々のご意 見も聴運転手さんの声や利用者の声をお聴きいたし

いてみたいと思っております。

ました。

○１７番（坂口洋之君）

運転手さんからは、経営も厳しく運転手不機会があるではなく、ぜひ、これからの日- 60 -

置市の大きな施策としての公共交通の役割がまた、広報活動につきましては、今後、動ありますので、ぜひ乗車していただきたいと画を作成いたしまして、動画での情報発信や思います。

乗り方の説明会、こういったものを実施して今回、市長はいらっしゃらないんですけれ

まいりたいというふうに考えております。

ども、永山市長自身も、市長自身のブログに○１７番（坂口洋之君）

も、日置市の公共交通のアンケートについて

具体的に乗り方説明会とか動画ということ所見を述べられています。「厳しい財政状況で、本市の施策として具体的に示されてきての中であるが、市民の皆様方の交通手段を守おります。

るため、ＪＲや路線バスだけでなく、コミュ

先ほどの１回目のご答弁で、本市の課題のニティバスや乗合タクシーなどの多様な戦略中で、本市の公共交通を維持するためにも、的な運用と広報の必要性」を述べられて おり

移動資源であるバス・タクシー事業者の事業ます。

存続支援について述べられております。バス

また、担当者と係長、市長自身が作戦会議

事業者、タクシー事業者も経営不足、人員不をしながら、日置市の公共交通について考え、足、また、地域面の課題もあり、若い世代が関わりと考えを、思いを持たれております。

少なく、また、運行を担う中心が５０代以上

さきの１２月議会の中でも、同僚議員の新が多い現状にあります。

たな公共交通の選択肢の質問に対して、伊集

今後も本市の公共交通を維持、存続するた

院駅を中心とした定額制タクシーについて述

めには、バス事業者、タクシー事業者からどべられております。実際、永山市長は、東京のようなご意見、要望を頂いているのか、再都、豊島区の定額タクシーについて、自ら調度伺います。

べられています。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

そこで質問いたします。公共交通の戦略的バス事業者、タクシー事業者、どちらも運な運用と広報の必要性について、市長自身が転手の確保が一番の課題ということでござい述べられておりますけれども、具体的に令和ます。こういったことから、運転手確保につ

５年度、市としてどのように取り組むお考 え

ながるような自治体の支援について、ご要望

なのか、本市のお考えを伺いたいと思います。

を頂いているというところでございます。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○１７番（坂口洋之君）

先ほど副市長の答弁でもありましたけれど

先ほど申したとおり、原油の高騰、バス、

も、非常に厳しい現状があるというところでタクシーの老朽化、人員不足等があります。

ございますが、利用者を増やすためには、脱公共交通を一事業者に担わせることも、やは炭素の推進も訴えながら、多くの方々にとっり限界に来ていると私は感じております。

て利用しやすい交通体系の構築と、利用方法

コロナも落ち着き、人の移動は増えますが、の情報発信が必要というふうに考えておりま

本市としてバス事業者、タクシー事業者に対す。

して、補助額や委託料の見直し等、事業者に

また、令和５年度につきましては、 乗合タ

対する財政的な支援について、令和４年度、クシーを拡充するということでございまして、どのように支援していきたいと考えるのか伺

乗合タクシーの利用促進を図ることによりまいます。

して、路線バスの減便等の影響を緩和するこ

また、この問題は一自治体だけの判断ではとができるというふうにも考えております。

なく、国や県に対しても公共交通を守るため、- 61 -

しっかりと財政的な支援の要望を求めていくということでございますので、約３３％といべきではないかと考えております。副市 長のうことであります。乗合タクシーにつきまし

考えを伺います。

ては、６,７０９人中１,７４７人でございま○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

して、約２６％となっております。

本市の取組といたしまして、まず、令和以上です。

４年度におきましては、バス事業者、タク○１７番（坂口洋之君）

シー事業者、それぞれに地方創生臨時交付金

免許返納の相対的な割合は全てではないか

を活用しまして、燃料費に対して支援をしてもしれませんけれども、巡回バスで３３％、いるところでございます。

３人に１人、乗合タクシーで２６％、４人に

また、国、県の補助金を活用した廃止路線

１人が免許返納された方の、その後の移動へ

代替バスとか、それから地域間幹線系統、このアクセスにつながったという状況をご報告

れについても補助金を出しているところでごいただいたところです。

ざいます。

そういった意味でも、この数字を見まして、

今後も、交通事業者の意見も伺いながら、免許返納者が公共交通に移行されていると考また、交通会議には国、県の機関も委員といえてよいのか、されていないと考えるのか、

うふうになっていることから、しっかりと議

本市としても公共交通会議等も含めて、市と論できる環境はあるというふうに考えている

してどのようにこの数字を検証されているのところでございます。

か伺いたいと思います。

○１７番（坂口洋之君）○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

日置市の地域公共交通における利便性向上

免許返納者のコミュニティバス、 乗合タクについて、再度伺います。

シーへの移行につきましては、先ほど申し上

まず、公共交通を維持、存続する一つの理

げました利用者割合から、一定程度利用はさ由といたしましては、高齢者の事故防止、免れているというふうに考えております。

許返納された後の移動手段の確保でございま

今後においては、免許返納者に限らず、誰す。免許証返納利用者の利用状況はどうなのでも利用しやすい交通体系を構築することがか、コミュニティバス、 乗合タクシーの利用重要だというふうに考えております。

者における免許返納の軽減料金の利用者の割○１７番（坂口洋之君）

合はどうなのか、全利用者の何％程度と考え

少しでも利用者を増やすには、様々な取組てよいのか、再度伺います。

が必要ではないかと私も感じております。利

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

用者の声、そして地域の声が、まずは重要で本市では、例年２００人を超える免許返納あります。

者がいらっしゃるということでございます。

令和４年度から令和８年度まで、日置市地

今年度の軽減料金の利用実績といたしまし域公共交通計画が作成され、その計画に 基づて、令和４年１２月現在でございますが、コ

いて公共交通会議が開かれております。

ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 利 用 者 の １ 万 ４ ,５ ５ ７ 人

そこで、再度質問いたします。公共交通会の中で、４,８５０人の方が軽減を受けている

議のメンバーは、現在、ＪＲ九州、バス・タ方でございます。この中には、障がい者等のクシー事業者、自治会の代表等の１９名の方割引も受けていらっしゃる方もいらっしゃいで構成されています。公共交通会議は、令和ますけれども、１万４,５５７人中４,８５０人

５年度においては、年２回から年３回計画さ- 62 -

れております。実際、この計画のメンバーは、も、通学利用が見込まれる時間帯については

日置市の路線バス、巡回バス、乗合タクシー

慎重に協議をしているところです。

等乗車し、どんな課題があるのか検証するよ

また、公共交通計画策定時におきましては、

うな取組がされたのか伺います。

住民の皆さんからとか、あと、日置市内の高○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

校へ、アンケートも実施して策定をしており

公共交通会議におきましては、やはり、検ます。そういったことから、高校生を含めた証する必要があるという意見が多く出てお り

利用者の声も反映させていただいているとこます。会議の中では、やはり、その委員のメろでございます。

ンバーが、実際にそのバスに乗り込むことに○１７番（坂口洋之君）

よって検証ができたり、いろいろな意見も聞

市長のブログも、若い世代も閲覧されていくことができるのではないかというような意

るようでございますので、そういった中で市見も出てきております。

長も、非常に公共交通について熱心に、どう

今後、令和５年度の取組を見て、そういっいった形で利用を増やしていくか、強い考えた方向性で協議を進めてまいりたいというふを持っているのも、私も把握しておりますのうに思っております。

で、ぜひ、若い世代の声も大事にしていただ○１７番（坂口洋之君）

ければと思います。

今日は、交通会議の座長であります永山市

そういった中で、地域公共交通計画の市民長がいらっしゃいませんので、細かいところからのアンケートの回答で、公共交通の乗りもお聞きできませんけれども、とにかく、実方がわからないという意見が多かったです。

際１９名のメンバーが乗車をしていただいて、市民の方には、公共交通の乗り方がわからな

どんな課題があるのか、そういうのも 、しっい、バス停がわからない、本数が少な過ぎるかりとした検証が必要ではないかということとの意見もあります。

を、私はちょっと伝えたいと思います。

限られた財源と、事業者の人員不足を考え

また、公共交通の利用者の中心は、高校生

れば、全て対応することは非常に難しいです。

が中心ではないかと思います。高校生と高齢

特に、公共交通の乗り方がわからないという者が多いと思うんですけれども、特に人数的ことで、今年度も乗り方教室、自治会で取りには高校生も多いと思います。そういった中組まれたということでございます。理解は深で、本市においては公共交通の利用者が多い、まったと考えてよいのでしょうか。

伊集院高校や吹上高校、場合によっては、城また、令和５年度の、どのように乗り方教

西高校の利用者の声も大事であると考えます。

室等の啓発について取り組む考えなのか、本

公共交通を利用する割合の高い高校生の声

市の考えをお伺いしたいと思います。

も、本市の公共交通計画の施策に何らか反映○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

できないものでしょうか。そのことについて

現在、令和４年度に実施した説明会、乗りの市の見解を伺いたいと 思います。

方教室等では、初めて乗合タクシーの制度を○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

知ったという声もあります。また、説明を聞

高校生の通学利用という視点は、常に持ちく中で、利用する方法はよくわかったというながら、本市の交通会議でも協議をしている

意見も頂いております。

ところでございます。

こういったことから、認知度、理解度は少

特に、路線バスの減便等の提案を受ける際しずつですけれども広まってきているという- 63 -

ふうに考えております。

通会議の計画に明記されております。せめて、令和５年度においても、引き続き、地区自

伊集院駅以外の４地域で、一番乗客が多いバ

治会単位等での説明会を実施いたしまして、

ス停については、屋根が必要なのか、設置す

乗合タクシーについての、先ほど言いました

るスペースはないのか、しっかりと把握する

動画等も作成いたしまして、情報発信に努め必要があるのではないかと思います。

てまいりたいというふうに考えております。

そこで、再度質問いたします。伊集院駅以○１７番（坂口洋之君）

外、４地域で一番乗車が多いと思われるバス

そこで提案があります。日置市公共交通計

停はどこなのか伺いたいと思います。

画の中にも説明されております、公共交通、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

巡回バス、乗合タクシーの体験会の実施につ交通事業者にも確認をいたしましたけれど

いて、令和５年度について どのように進めても、なかなか一つ一つのバス停の乗降者数といく考えなのか、巡回バス、ゆすいんについいうのは、把握はできていないとい うことでても、年１回でもいいんです。無料で乗車ではございました。ただし、事業者のほうに確きる日の設定や、事業者に協力をいただきな認をしたところ、運転手の感覚的な話というがら、学校単位、自治会単位で日置市内の路

ところではございますけれども、各地域の停線バスを無料で体験できるような、そういっ

留所で利用が多い場所というのは、伊集院地

た取組ができないのか、まずは、一度でも公域は伊集院駅ですね、それから東市来地域で共交通機関を体験するような仕掛けができな

は東市来駅前、それと美山、日吉地域では城いのか、この提案についての、本市の考えを之下、それから吹上地域では花熟里、小野馬

伺いたいと思います。

場というところが、乗降者数が多いようだと○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

いう声は頂いております。

子どもたちが公共交通に触れる機会という

また、停留所の状況等につきましては、まのは非常に重要なことから、ぜひ増やしていだまだ私どもも把握はできていない部分もごくべきだという意見が、交通会議の中で も多ざいますので、そこら辺はしっかりと把握にく出ているところでございます。

努めてまいりたいというふうに考えており ま

議員からご提案いただいた乗車体験につきす。

ましても、無料という形ではございませんが、○１７番（坂口洋之君）

学校に出向いた上で、子どもたちも体験でき

先ほど申したとおり、公共交通会議のメンる取組はできないのか、公共交通会議の中で、バーで少なくても、こういったバス停につい意見として上がってきておりますので、様々て、バス停の環境はどうなのか、しっかり把な形から、子どもたちが触れるような、そう

握していただくような、そういったメンバー

いった取組を協議してまいりたいというふうの方々が現地に行って現場を確認するような、に思っております。

そういった取組を少なくともしていただきた○１７番（坂口洋之君）

いと思います。

続きまして、先ほどご答弁いただきました、

伊集院高校の前にバス停があります。雨のバス停の屋根整備、ＪＲ伊集院駅の整備につ

中、学生さんが帰りのバスを、傘をさして待いて、再度お伺いいたします。

っています。しかし、歩道があり、バスの屋

日置市公共交通計画、ページ数が ６７ペー

根をつけることは難しいと感じております。

ジ、待合環境の整備についても、この公共交場所にも乗られる人数にもよりますが、せめ- 64 -

て利用者の多いバス停の把握をしていただけ

た場合、市としての事業者と市との検証はさればと思っております。

れているのか、また、利用者が減ったことに次に、乗合タクシーの運行について、再度より事業者が減収した場合の減収補痾等はな

伺いたいと思います。

いのか伺います。

これまで巡回バスが運行され、その後、乗○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

合タクシーに移管され、生活圏であります伊乗合タクシーにつきましては、メーター料

集院地区へ運行されました、高山、上市来地

金から利用料金を差し引いた金額を委託料と域の利用者、地域の方々から頂いたご意見をして支払っております。このため、タクシー

含め、市としてどのように利用者の声、利便事業者の減収はないというふうに考えており性を検証されているのか伺いたいと思います。

ますが、定期的にタクシー事業者と情報交換○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

を行っておりますので、タクシーへの通常運

高山、上市来地域の乗合タクシーですね、

行への影響、こういったことなどをしっかり伊集院へ向かう便を１つ、つくっておりますと検証していきたいというふうに考えておりけれども、今年度の実績につきましては、令ます。

和５年１月現在で２６１人となっております。

○１７番（坂口洋之君）

令和３年度は年間で約２００人ということだ

今回、長い歴史のある東市来と吹上の巡回ったことから、昨年実績を上回ってきている

バスが廃止になるわけでございます。そうい

現状でございます。

う意味でも、寂しい限りでありますけれども、利用者の声ということでございますが、タ

費用対効果ということを考えますと、この 乗クシー事業者へのヒアリング、それから公共

合タクシーを選択するのも一つの選択肢とし交通会議等で確認をさせていただきましたけては必要な点もあるのかもしれません。そう

れども、買物に行く際は非常に助かっているいう意味でも、事業者としっかり連携をしなという、ある意味好評と言えるような声は頂

がら、しっかりとした情報を把握していただ

いているところでございます。

ければと思っております。

○１７番（坂口洋之君）

そういった意味で、今回の見直しで、地域

今回、乗合タクシーにつきましては、東市境の地区で生活圏があると確認できた場所に来、吹上地区では巡回バスが３月までで廃止

つき、地域を超えたコース設定を行うとのこになりまして、４月から 乗合タクシーが運行とでございますが、具体的にどのような場所される予定となっております。

からの地域外の運行を想定されているのか伺

そういった中で、乗合タクシーが運行され、通常の、一方ではタクシーの利用者の減少もいます。
○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

想定されるのではないかと私は考えておりま

令和５年度の見直しにおきまして、伊集院す。

地域との境と、町境ですね、境で、かつ買物

乗合タクシーを運行するに当たり、契約に等の生活権が伊集院にある地区に対しまして、関する費用負担についての考え、また、１便

地域をまたぐ路線を新設いたします。具体的

当たりの単価をどのように考えてよいのか、には、東市来地域で美山地区、日吉地域で住また、乗合タクシーの運行により、１年間を吉地区、扇尾地区、それから吹上地域では坊通して通常の料金で利用される方々の利用者

野地区、こういったところから伊集院へ向かが減少して、結果的に事業者の収入が減少しうルートというのを新設いたします。

- 65 -

以上です。

して行っているところでございます。

○１７番（坂口洋之君）

こういった要望によりまして、今月の３月

この乗合タクシーにつきまして、後ほど同１８日からですけれども、朝の職員配置、こ僚議員が質問またされると思いますので、次れを今現在７時半からですけれども、それをのＪＲ伊集院駅の無人化について、再度質問

７時に前倒しをするということが決まりましいたします。

た。よって、学生の皆さんが定期券を購入す

ＪＲ九州も、ほかの鉄道事業者も人口減少

る時間というのが、ある程度図られるというに伴い、鉄道事業も新幹線や福岡都市圏等でふうに、対応できるというふうに考え ている

鉄道収入を稼ぎ、地方の路線赤字を補ってま

ところでございます。

いりました。コロナ以前と比べてもかなり利以上です。

用者が減少しております。

○１７番（坂口洋之君）

また、駅の無人化も進み、ＪＲ九州の全体

駅職員配置につきましては、朝から昼までの７割近くが無人化になっております。場合ということなんですけれども、当然ながら障によって本市においても、自治体が職員を無がいを持たれている方々の利用の選択肢の低人駅に配置するような事例もあります。

下も、私はちょっと危惧するところでござい伊集院駅整備計画時には、１日２,５００人、ます。

往 復 で ５ ,０ ０ ０ 人 か ら 、 ２ ０ ２ １ 年 で 平 均

一方、ＪＲ九州も、経営的にかなり鉄道事

２,０００人、往復で４,０００人、ＪＲ九州

業について厳しいというのも私はお聞きをし管内では伊集院駅の利用者は７５番目に利用ております。今後、無人化がますます広がっ者が多く、県内では上位で すが、この１０年ていくことを私はちょっと危惧します。

で２割ほど利用者も減少しております。かつ現時点でＪＲ伊集院駅につきましては、高て鉄道の街、伊集院駅は貨物も取り扱い、多校 生 の 利 用 が 多 く 、 １ 日 往 復 で ４ ,０ ０ ０ 人

くの鉄道職員が働いていましたが、今、昼以を超えている駅でありますけれども、今 後、降は不在となりました。

一方では利用者が減れば、本当に将来的には

日置市の玄関口である伊集院駅の昼以降に無人化になることも、私も、決して否定はで

無人駅について、本市において利便性が低下きないのかなと思っております。

したという市民の声は寄せられていないのか

そういう意味でも、今、鹿児島本線も沿線伺いたいと思います。

の人口の減少、利用を中心であります、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

２０歳以下の若い世代の減少で、今後も利用

現在、伊集院駅は窓口に職員が配置されて者の減少が見込まれます。幸いに、九州新幹

いるのが、７時半から１２時までということ

線開業後もＪＲ九州の直轄路線として、川内になっております。そういったことから、本から鹿児島中央駅の区間は残りました。しか

市へ直接寄せられた声というのは、少しはあし、川内から八代、また北陸新幹線や長野駅

りましたけれども、多くはございませんでしの近辺、青森、岩手、北海道の函館から青森た。高齢者の切符購入とか学生等の定期券購まで第三セクターにより、沿線自治体が財政入には、ただし影響があるというふうに考え的な負担をしております。しかし、将来的なております。

人口減少を考えれば、ＪＲ九州だけが責任を

このことから、鉄道の沿線自治体で構成さ持って運行することにも限界があるかもしれれる鉄道整備促進協議会から要望をＪＲに対ません。

- 66 -

そういう意味でも、日置市の公共交通計画

用の説明会の充実をすべきとご意見を出されは令和４年度から８年度までの計画で示されました。私も必要性を感じて今回質問したわておりますが、将来的な人口減少を見越し、けでございます。

ＪＲの利用者を増やす取組をする必要がある

そこで再度質問いたします。市長は行政ののではないでしょうか。あわせてＪＲの利用

デジタル化について熱心に取り組まれており者が増えることによって、その波及効果で日ます。令和５年度の保育園スマートフォンで置市内の公共交通の利用者も一定程度見込まの申請、保護者の方からの好評とご意見を頂れます。

きました。デジタル化で便利になったというそういう意味でも、現在日置市の運行に対市民の声、スマートフォンをうまく使いこな

する負担はありませんが、ＪＲの利用促進にせずデジタル化に戸惑う声、デジタル推進本

ついても、日置市の公共交通会議等で議論す

部、市民のデジタル化、電子申請についてるときではないかと思いますけれども、その様々な戸惑うご意見。市民の声をどう、市とことについて、本市のお考えをお聞きいたしして把握をされてるのかお伺いします。

まして、次の質問に移ります。

○企画課長（上村裕文君）○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

お答えします。令和５年度の日置市保育施

議員ご指摘のとおり、ＪＲは非常に重要な設の申込みのオンライン申請については、

交通インフラというふうに考えております。

１００％の申請率となっており、保護者の本市公共交通会議の委員として、ＪＲ九州鹿方々から、大変便利になったとのお声を頂い児島支社にも入っていただいておりますので、ているところです。一方で不慣れな方々がい

情報共有に努めながら、路線バス、タクシー

らっしゃることは認識しており、令和４年と同様、ＪＲの利用促進を目的とした魅力発

１２月に通信利用動向調査を実施しており現信など取組を進めてまいりたいというふうに

在集計中でございますが、さらに詳細な現状考えております。

の把握に努めているところです。

○１７番（坂口洋之君）

以上です。

次の行政のデジタル化について、再度お伺○１７番（坂口洋之君）

いします。

使いこなせない方々に対して、デジタル活

２問目の、私はスマートフォンを持ってお用の不安解消に向けた支援策が重要と１回目

りますけれども、ＬＩＮＥサービスや写真がのご答弁でご回答いただいております。そこ送れるアプリを活用した簡単なサービスは利で再度質問いたします。日置市ＤＸ推進本部

用できますけれども、少し難度のあるサービが設置され２年が経過しようとしております。

ス、電子マネーの利用はしておりません。私

デジタル化に対応できないスマートフォンとのような同程度の市民の方も多いです。

使いこなせない方々の支援について、ＤＸ本

そんな中で、市議会の委員会の中で、同僚部としてしっかりと議論され検証されている議員から、マイナンバーカードの申請時、最のか伺います。

高２万円分のポイントがつくが、どのように○企画課長（上村裕文君）

すれば申請できるのか、高齢者の方は利用のお答えします。不安解消に向けた一つの支方法がわからない、電子マネーは使わないと、援策として、令和４年度スマートフォン教室

戸惑うご意見を複数頂いたとのことでした。

を実施しました。その中で現状把握も目的に

そして、その議員からは、スマートフォン利

講師の補助として職員も一緒に参加しヒアリ- 67 -

ング等も行ったところです。先ほどの通信利

マートフォンを利用した公的なサービスを利用動向調査集計結果も含め、今後ＤＸ本部内用できる環境づくりも考えなければなりませで協議を行うこととしております。

ん。持続可能な行政をするため財政面を含め以上です。

て取り組まれていると考えておりますが、市○１７番（坂口洋之君）

長と市民の対話集会等も含めて、市長自身ど

デジタル社会に向けての本市の考えと、デう高齢者も含めてこのデジタル推進について

ジタル推進支援事業について再度お伺います。

理解、協力を求めていく考えなのか本市の考先ほどご答弁の中で、国においてデジタル社

えを再度伺います。

会の実現に向けた重点計画が閣議決定され、○企画課長（上村裕文君）

マイナンバーカードの普及促進や行政のオン

お答えします。スマートフォンを利用したライン化など自治体ＤＸを含めた取組の必要

公的なサービスを利用できる環境づくりにつ性についてご答弁を頂いたわけでございます。

いては、費用対効果を十分考慮しつつ行政

そこで自治体ＤＸを含めた取組の必要性につサービスのオンライン化など市民サービスのいて市として具体的な計画、お考えを伺いま向上に努める一方で、デジタル利用に不慣れす。

な方々に対しましてはスマートフォン教室等○企画課長（上村裕文君）

により利用促進を図ってまいりたいと考えて国においてもデジタル社会の構築に向けたおります。

取組を、全自治体で着実に進めていくことと以上です。

しており、その重点取組事項に合わせて本市○１７番（坂口洋之君）

でも令和３年度にデジタルトランスフォー

再度伺います。令和５年度につきましては、

メーション推進方針を策定し、まずは市役所

スマートフォンによる保育園の入園申請につ内部のデジタル化を行い、さらにオンライン

いては、ほぼ１００％という数字が先ほどご申請等の住民サービスに直結する取組を進め答弁いただきました。では先般、国保後期高ることとしております。

齢者の令和５年度の医療健診等、電子申請等、以上です。

紙ベースの申請の割合はどうなのか、目標ど○１７番（坂口洋之君）

おりに電子化が進んでいると考えてよいのか

自治体ＤＸなんですけれども、ここにいる伺います。

議員の方でも詳しい議員もいれば、私のよう○企画課長（上村裕文君）にあまり得意でない議員もいます。市民の中お答えします。令和５年度に向けての日置にも、関心のある市民もいれば、よく分から

市保育施設の申込みのオンライン申請についないという声が多いんですよ。

ては、電子申請で１００％の申請率となって

今回やっぱり私質問した中でも、非常にこおります。日置市健診申込書については、のデジタル化についてなぜ必要なのか、そし２ 月 ２ ８ 日 の 時 点 で １ ,１ ９ ９ 件 の オ ン ラ イて操作方法とかいろんな情報を得ることが分ンでの申込みがございました。およそ１万人からないというそういった声も多数寄せられ程度受診希望に対して、１割程度の方々が申ております。そういった中で、それを進める込みをされていらっしゃいます。昨年度のオには市民の協力と、まずは理解が必要ではな

ンライン申請は５９２人となっておりますのいでしょうか。全ての高齢者や利用の苦手なで、少しずつですが浸透してきているものと方を強制するものではございませんが、ス考えております。

- 68 -

以上です。

いながら、より効果的なスマートフォン教室○１７番（坂口洋之君）の開催方法を研究してまいります。

健康診断の電子申請の割合は１割というこ以上です。

とでした。紙で出せますのでそこまで意識は○１７番（坂口洋之君）

なかったのかもしれませんけれども、まあや

このスマートフォン教室の指導につきましっぱり理解がまだ分かりづらい点もありますては、まずは人材の確保が課題です。スマー

ので、やっぱりそこも含めたケア等しっかり

トフォンはｉＰｈоｎｅ、Ａｎｄｒоｉｄ、

していただけたらと思います。

簡単スマホの３種類であります。教え方も異あわせて、１番の問題はスマートフォンがなるかもしれません。だから教えるのにある不慣れな高齢者が多いということで ございま程度の人数がございます。

す。スマートフォン教室の取組の事業の評価

他自治体では、大学と連携し高齢者のスマと課題を先ほど述べられておりますけれども、ホ教室の手伝いをされております。自治体の具体的な形で評価と課題を再度伺いたいと思あるスマホを通した若い世代と高齢者の交流います。

につながる事例もあります。スマホ教室の拡○企画課長（上村裕文君）

大は、受託業者の指導者の確保、あわせてお答えします。課題については、本教室の３つの機種に対応するため、補助的な人材が定員が少なかったこともございまして、必要であります。若い世代、大学生、場合に１０名程度受講をお断りせざるを得なかった

よってはスマホの使い方に得意な高齢者の方方がいらっしゃったところです。なお評価ともいらっしゃるかもしれません。財源の問題

しましては、受講された方々については、イが一番かもしれませんけれども、スマホを通ンターネットの基本的な使い方から様々な行した若い世代と高齢者の交流ができる仕掛け

政手続の方法等まで、スマートフォンの活用を本市でできないか、人材を確保できないか

方法を学んでいただけたものと思っておりまということを提案したいと思いますけれども、す。

そのことについて本市の考えを再度伺います。

以上です。

○企画課長（上村裕文君）○１７番（坂口洋之君）

お答えします。令和５年度のデジタル活用

令和４年度につきましては、このスマート支援推進事業が採択され、スマートフォン教

フォン教室、デジタル活用支援推進事業につ室を開催する際には若い世代の方なども含め

いては、国の予算が１３５万円というのをおた補助員の募集を行いたいと考えております。

聞きしております。令和５年度の国の財政的以上です。

な予算の見通しと、教室を具体的にどう広げ○１７番（坂口洋之君）ていく考えなのか本市の考えを再度伺います。
○企画課長（上村裕文君）

スマートフォン教室の補助的な人材につきましては、前向きな答弁を頂いたと思います。

お答えします。デジタル活用支援推進事業

最後に副市長にお聞きいたします。デジタについては、国の具体的な予算等は示されて

ル社会の実現に向けての理念・原則、誰一人いませんが、国の自治体ＤＸ推進計画に基づ取り残されないデジタル社会の実現、皆で支き、令和７年度までは継続して事業の実施をえ合うデジタル共生社会の実現が明記されて行っていくものと推測しております。令和います。私のようにスマートフォンを使いこ

５年度についても、継続して国への申請を行なせないデジタル化に遅れ気味な方が、まだ- 69 -

本市では多くいます。そういう意味でも分か後、どのような実効性があったのか。

らない方への支援、デジタル社会が今後進む

３、ポイ捨て防止対策において、行政及び中で、デジタルに苦手な方への支援の底上げ

地域、企業との連携はどのような状況か。

と、分からない学び方の支援策について、副最後に、清潔で美しいまちづくりを目的に市長に最後決意をお聞きして質問を終わりま

空き缶等ポイ捨て防止について、環境美化のす。

意識向上と知識の普及に向けた具体的な取組○企画課長（上村裕文君）

が必要と考えるが、市長の考えを伺う。

お答えします。デジタル技術によって市民以上、１問目の質問とさせていただきます。

の皆様の暮らしを、より快適なものにするた○議長（池満めにデジタルの取扱いに不慣れな方への対応

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議をと、サービスのデジタル化は両輪で取り組む

１１時１０分とします。

必要があります。まずは、行政が提供してい

午前11時00分休憩

るサービスのニーズを踏まえて、デジタル対癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

応が求められているものは先行してデジタル

午前11時10分開議化を行いながら、情報格差の解消に積極的に○議長（池満

取り組んでまいります。

休憩前に引き続き会議を開きます。

以上です。
○議長（池満渉君）〔副市長井多原章一君登壇〕
渉君）○副市長（井多原章一君）

次に、６番、佐多申至君の質問を許可しま

お答えしてまいります。

す。

質問事項１、本市の保育サービスの現状に〔６番佐多申至君登壇〕

ついてのその１、来年度の保育所等の新規入○６番（佐多申至君）

所の申請状況についてお答えいたします。

発言通告に従って質問いたします。

令和５年２月１０日現在、伊集院地域が本市の保育サービスの現状について。

１３８人、東市来地域が２５人、日吉地域が１、来年度の保育所等の地域ごとの新規入

６人、吹上地域が１７人、日置市へ引っ越し所の申請状況はどうか。

予定が２４人、合計２１０人となっておりま

２、本市の保育所等の新規入所の現状につす。

いて、事業者と共通認識が図れているのか。

その２、事業者との共通認識についてお答

３、各地域の現状にあった利用定員の設定

えいたします。

を行うべきであると考えるが、市長の考えを

令和５年度の保育所や認定こども園の申込伺う。

み状況について、１月３０日に保育所等を交４、現在の状況を踏まえて今後保育の受皿

えた検討会を開催し、対象児童の年齢に応じ確保に向けてどのような対策を考えているか。

た受皿確保に向けた認識のすり合わせを行っ

本市の方向性を伺う。

たところです。

２項目め。本市の空き缶等ポイ捨ての現状

その３、利用定員の設定についてお答えいについて問う。

たします。

１、減らない空き缶等ポイ捨ての状況をど

伊集院地域周辺では、希望園に入りづらいう把握し、検証しているのか。

実態がある一方で、未就学児人口が減少傾向

２、本市の空き缶等ポイ捨て防止条例制定

であることを受けて、一部地域では現在の 利- 70 -

用定員を減らさざるを得ないと思われる保育ります。

所等も出てきております。

その３、地域、企業との連携についてお答

このような状況の中で、各保育所等が適切

えいたします。

な利用定員を設定することは、今後の保育施

毎年、海の日前後で開催しております吹上

策を進めるために重要であると考えておりま

浜クリーン作戦には、地域の皆様、企業、各す。

種 団 体 等 、 １ ,０ ０ ０ 人 を 超 え る 方 々 に 参 加

その４、今後の保育の受皿確保についておを頂いております。この取組を通して身近な答えいたします。

ごみ問題を肌で感じられるとともに、環境美各保育所等には適切な利用定員の設定をお化を推進している本市の姿勢をアピールする

願いするとともに、令和５年度においては、ことができており、地域、企業、行政の連携、保育士確保に向けた就職相談会の開催等を計

ポイ捨て防止の啓発が図られていると考えて画するなど、保育所等への支援を強化します。

います。

また、子どもや保護者が希望する保育所等

その４、環境美化の意識向上と知識の普及に入所できるように、新規事業者等の参入もに向けた取組についてお答えいたします。

視野に定員の確保を進めてまいりたいと考え

空き缶等不法投棄問題については、今後もております。

従来の施策を継続するとともに、ごみを捨て

次に、質問事項２、本市の空き缶等ポイ捨にくい環境をつくることや、ごみ拾いボランての現状についてのその１、ポイ捨ての状況

ティアに参加する人を増やすことが必要です。

把握等についてお答えいたします。

特に吹上浜クリーン作戦等へのさらなる参加

空き缶等ポイ捨ての状況でありますが、地を呼びかけることにより、市民、企業、行政

域住民の目の届きにくい空き地や集落間の道等の連携を図り、全体的なマナーやモラルの路沿い等へ生活系の家庭ごみが捨てられてい向上につなげていきたいと考えます。

る状況があります。投棄物には、空き缶、ペ以上です。

ットボトル、コンビニのレジ袋など多種に及失礼しました。質問事項１のその２の答弁

び、コロナ禍によりテイクアウト需要が増えの中で「保育所」というふうに発言をいたしたのも一因かと思われます。

ましたけれども、「保健所」の誤りでござい

その２、空き缶等ポイ捨て防止条例の実効ますので、訂正をさせていただきます。

性についてお答えいたします。

○６番（佐多申至君）

市としての取組でありますが、出前講座やそれでは、一つずつ、２問目の質問をゆっ各種研修会等により、環境美化を促進するたくりとしてまいりますので、しっかりとしための知識の普及及び意識の向上を図る一方、回答を頂ければと思います。

ごみの散乱や不法投棄の通報を受けた場合、

まず、１問目の保育所の地域ごとの申請状

保育所や土地の所有者の協力のもと、原因者

況について数字を提示していただきましたが、特定につながる情報収集を行っています。特

この状況を担当課としてはどのように理解しに悪質な事案に関しましては警察に情報提供ているのか、お尋ねします。

の上、連携した対応をとっております。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

このように様々な対策を講じる中、条例制お答えいたします。おおむね前年度までと定前と比較しますと、テレビ、冷蔵庫など、同様の状況にあるものと認識しております。

大型ごみの不法投棄は減少している状況であ○６番（佐多申至君）- 71 -

現在のこの申請状況から、現在の時点で待されております。その内容については、おお機児童等の察知ができているのかお尋ねしま

むね今後の保育サービスの向上が基本的なもす。

ので質問がなされておりましたので、私とし○こども未来課長（馬場口美宗香さん）ては、今回この内容をこうやって回答いただ

お答えします。

いたことの中で、少し気になるところを質問

令和５年度当初の新規入所につきましては、させていただいております。

希望以外の施設へも利用調整を行ったため、次に、その２問目の、新規入所の現状につ待機児童は生じない見込みでございます。しいて、保育サービスの向上を図るために委託かしながら、前年度と同様、年度途中の入所する行政の責務としては、利用者からのアン申請があった場合、定員超過により希望施設

ケート調査なども大切だと考えていますが、に入所できない場合があると認識しておりま

いかがでしょうか。

す。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）○６番（佐多申至君）

お答えいたします。

私の設問が大体つながった状態で質問して議員がご指摘のとおり、保育サービスの質いるので、回答が順を追って回答いただいての向上は重要であると考えております。市といるので、１問目の今、回答いただいた上で、いたしましては、保育所等が専門的かつ客観

次の私のほうは２問目に関するものになると的な立場からの評価を行う第三者評価を受け思うんですが、このような入所現状について、ることが保育サービスの質の向上につながる

２問目の共通理解を図れているかということと考えております。

になってくるわけですが、そこで１月３０日

以上です。

に保育所等を交えた検討会を開催し、対象 児○６番（佐多申至君）

童の年齢に応じた受皿確保に向けた認識のす

今、ご回答いただきました第三者評価、こり合わせを行ったという回答を頂いておりまれについては、私も今回質問に当たり、このす。

第三者評価というものも、専門の知識の方々

ここで、このような入所現状を、今後も行が外から見て事業を評価するという形になっ政と事業者間で充実した有意義な情報共有、ているわけですけど、これについては行政がそして共通認識を図る検討会または協議会等行うことでもなく、また、利用者がするといは継続的に行われていくのでしょうか、お尋

うことでもないようなので、今回については、ねします。

ぜひともこの第三者評価事業への理解と周知○こども未来課長（馬場口美宗香さん）に努めていただいて、今後は事業者が共通理お答えいたします。

解を図り、利用者に対する事業者側からの情各事業者が定員を超えて受入れを行ってい報を提供するサービス環境に進めていただきる状況や、年度途中に入所できない状況を踏たいということで、提案するものでもございまえると、受皿確保というのは喫緊の課題でませんが、周知に努めていただきたいというあると認識しております。今後も必要な情報ことでとどめておきたいと思います。

共有を図っていきたいと考えております。

この第三者評価事業については、いろいろ○６番（佐多申至君）

内容を見る限りでは、なかなか事業者にとっこれまでも、この保育サービスの定員につては内容の細かいことで、また、利用者にといては、前回も、その議会も同僚議員が質問ってはかなり細かい情報にはなりますが、こ- 72 -

れをお互い共通を図るということについては○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

なかなか、それぞれ事業者側の思いだったり、先ほども答弁しましたとおり、令和５年度

また時間を要するので、この辺のものもある

当初におきましては待機児童が生じることはと思いますので、ぜひ理解を深めるよう努めありませんが、多くの保護者の皆様に希望以ていただきたいと思います。

外の施設へ入所をお願いしております。また、この地域の現状に合った利用定員というこ

年度途中は入所できない場合があると認識しとで、３番目に質問させていただいたことでております。こういったことからも、令和回答いただきました。この定員設定について

５年度は既存施設の利用定員の増や新規事業

は、これもいろいろ法令上から成り立ってい者の参入に向けて、スピード感を持って対応るものでありますので、その法令上の上からしてまいりたいと考えております。

も当然ですが、利用者側視点からも公平で実○６番（佐多申至君）

情に合ったものでなければならないと私も考

本年度、こども未来課が設置されて、定員

えていますし、皆さんも考えていますが、そのこういった大きな課題を、市長はじめ担当の辺はどうでしょうか、どのようにお考えで課の職員の皆様、そしてオール日置で取り組しょうか。

んでいらっしゃることについては、その状況○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

をかいま見ることができるようであります。

お答えいたします。

最後に、この保育サービスの現状について、議員のおっしゃるとおり、子ども及びそのこの若い世代、子育て世代にとっては移住定保護者の教育・保育の利用状況及び利用希望

住策の、そして幸福度を高める１つの施策にを踏まえて、地域の実情に応じた利用定員のなり得ると私も確信しております。どのよう設定が必要であると考えております。

に展開するのか、お尋ねいたしたいと思いま○６番（佐多申至君）

す。

この保育サービスの現状、また今後の課題、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

方向性については先ほども申し上げましたよ

お答えいたします。

うに、これまでの同僚議員を通して様々な意

新規施設の開設は、受皿確保だけでなく、見があります。なかなか厳しい状況で、利用

教育・保育施設の選択肢が増えることにつな者と事業者の双方の理解 も必要になってくる

がることから、未就学児を持つ子育て世代にわけですが、この４番の、現状を踏まえて、とっては非常に有意義なものであると考えて今後の受皿の確保に向けて、新規事業者等のおります。

参入も視野に入れて定員確保に進めるというまずは、今後の保育施策を進めるために、ことで回答いただいております。

各保育所等が適切な利用定員を設定することこれについては、私も含めて、前向きにぜが重要であります。そして、新規事業者等のひ検討していただき、かつ市長の実行力とス

参入につきましても視野に入れながら、引き

ピード感を持って推し進んでいただきたいと続き保育環境の整備に努めてまいります。

考えております。本日は市長はおりませんが、○６番（佐多申至君）

ぜひ、現在の市長の若さと実行力とスピード

回答に頂きましたように、ぜひとも保育環

感で、すばらしい定員確保の策だと思います

境が利用者側にとってすばらしい環境になるが、どうでしょうか、お答えいただきたいとように、ぜひとも整備できるよう邁進してい思います。

ただきたいと思います。

- 73 -

それでは次に、本市の空き缶ポイ捨ての現置市が合併したと同時に制定されていると私状について質問させていただきます。

は理解しているんですが、その実効性を先ほ

私は、これを定期的というか質問させていど回答いただきました。もちろん、先ほど、ただいているんですけど、減らない限り、こ条例制定前と比較すると、テレビ、冷蔵庫、の質問をしていく所存でございます。よく質

大型ごみ不法投棄は減少している状況でもあ問されますねとよく言われるんですけど、減りますということで回答いただきましたが、るまでは質問させていただきたいということこれについてはクリーンセンターなどの処分で答えていただきたいと思います。

方法等の周知や、地域の方々の理解と協力や、先ほど、回答を、１問目いただいておりま

また近年、草刈りなどの道路沿いの美化推進

す。１問目の、減らない空き缶ポイ捨ての状

により確かに減ってきているのではないかと況についてですが、これまでも、先ほど言い思います。

ますように幾度か質問してきております。現

しかし、当条例に表記されている空き缶等

在、ごみ拾いをされるボランティア団体等ののポイ捨ては一向に減りません。この条例が活動など、把握されていらっしゃるのでしょ

形だけになっているのではないかと考えていうか、お伺いします。

ますが、どうでしょうか。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

お答えいたします。

日置市空き缶等ポイ捨て防止条例の目的は、ボランティア団体の活動についてでござい

空き缶等のポイ捨てを禁止し、美しい日置市

ますが、全ては把握いたしておりません。しを目指すことであり、条文中には市民等の責かし、自治会、企業、学校等、多くの皆様が務、事業者の責務、市としての取組を規定し定期的に、あるいは年間行事の中において市てございます。

道や公園、駅など、様々な形で取り組んでい

今後におきましては、消費者である市民等

ただいていることは認識いたしております。

だけでなく、販売者や製造者の役割も含めた○６番（佐多申至君）

市全体に広がるような施策を検討し、ポイ捨

空き缶ポイ捨てというふうに言葉で言ってて条例というルールがマナー化されることがいますが、先ほど、投棄物については空き缶、望ましいことと考えております。

ペットボトル、コンビニのレジ袋、これには○６番（佐多申至君）

生ごみ、いろんな食べかす、いろんなものが３番のポイ捨て対策のほうに入る前に、今、入っているわけです。周辺はごみだけじゃな

回答にいただきましたマナー、この条例に基く、いろんなものがここに集まってきて汚いづいてマナーの徹底、いろんな強化だとおっ状況が、また、衛生的に悪い状況が広がってしゃるわけですけども、ポイ捨ては軽犯罪だ

いると私は思っております。

と私は考えております。ただ、これを取り締

また、コロナ禍によるテイクアウトの需要まるということになると、なかなか体制的そということもありますので、さらにそれにいの状況が厳しいわけですけど、実際、現行犯

ろんなもの、衛生的に、かつ美化的にも、どだったりいろんな証拠、犯罪を挙げるにはそうしても見苦しい状況があると私はそのようのような状況があるので、難しい状況であるに考えております。

ことは分かっております。

２番目の空き缶ポイ捨て条例を平成１７年

ただ、この条例という、いろんな責務、いに立ち上げて、たしか平成１７年ですね、日ろんな活動の内容が表記されておりますが、- 74 -

これについてはいろんな見方も出てくるわけんの方が参加を得ておりまして、このほか地ですけど、せっかくつくった条例ですので、域のボランティア活動、これに積極的な参加

これを生かしていただきたいという思いでこを呼びかけております。市民とともに環境美のような質問をさせていただいているわけで化を推進していかなければならないと、そうございます。

いうふうに考えております。

先ほど、３番目のポイ捨ての連携について、○６番（佐多申至君）

回答は、確かに海でのクリーン作戦はすばら

今、回答いただいたわけですけども、先ほ

しい環境保全活動です。私もそれはそのようどから回答を並べてみると、最初に言いましに思います。また、地域の方々の意識も高い

たように、ごみのポイ捨てのボランティア団と考えています。先ほどから私の言うポイ捨

体の活動は把握しておられますかという回答てごみについては、主に道路際に捨てられてには、把握しておりませんという回答を頂いいるごみであり、そのごみは側溝や川を経てております。ただ、今の回答では、そういっ

海に流れていくわけです。

た団体の方々と連携を取ってやりますという

私、妙円寺団地に住んでおりますが、妙円

ことに少し疑問を感じるところでございます。

寺団地の桜木通りにおいては、私は年に数回

これまで、私がやってきた一般質問の中でだけですが、往復してごみを拾っております。

も、毎回のごとく、そのような回答が出てく

先日、県下一周駅伝の開催の際には駅伝関るわけですけど、それ以上のことが進まれな係者の方々と、その桜木通りのごみ拾いを行

いのはどこに原因があるのかと私は思っておったところでございます。そのときにいろいります。いわゆる行動ができていないと思っろ話をしているうちに、昔は市の職員間でボております。このポイ捨て条例が、先ほど形

ランティア団体があり、イベントや、またほだけの条例になっていませんかというこ とにかの行事等に合わせてごみ拾いなどが行われなってくるわけですけど、これについては本ていたということを聞きました。町の美化意

当に意識の向上を図らないことには、まずは識向上への機運を高める意味でも、一つの取動きがないのかなと考えているところでござ組だとは考えています。また、行政の方だけいます。

にそれを強いるということも考えておりませそういったところをお話しした上で４番目

んが、まず、そのような取組についてどうおの質問になるわけですけども、清潔で美しい

考えでしょうか。

まちづくりにするためにはどうすればいいの○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

かということを先ほど市長に考えを伺ったわ

ご指摘の活動につきましては、職員の福利けですが、それについて、もう少し条例に基厚生会によるボランティア活動ということでづいた、今後もしっかりと取り組むべきだとございまして、平成３０年度までにクリーン考えております。その取組方にちょっと掛けアップ日置ということで、市内の幹線道路の違いがあるような気がするんですけど、どう

ごみ拾いを実施しており ました。

お考えでしょうか。

しかしながら、イベント等の行事の増加に○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

よりまして、事業規模を縮小して福利厚生会

条例に基づいた施策でございますが、ポイのほうで廃止というふうになりましたけれど

捨てによる空き缶等のごみ散乱防止につきまも、職員の取組につきましては先ほどございして、従来どおり、投棄物の撤去と原因者特ました吹上浜クリーン作戦、これにもたくさ

定、看板設置などの未然防止対策を行うとと- 75 -

もに、市民全体のマナー向上につながる施策

させない取組を実施しております。

を検討してまいります。

以上でございます。

例えば、警察が入ったポイ捨て事案につき○６番（佐多申至君）

ましては、令和元年度になりますが、市民が

私はこれまでも、このごみについての質問

警察に通報し、その後、原因者特定につながの中で、教育委員会、いろんな方々にも、子ったものが２件ございます。１件は大量のたどもたちの標語看板を立てたらどうでしょう

ばこの吸い殻を車から複数回にわたり空き地かと提案したこともございましたが、標語がに投棄した件、もう１件は空き缶や食べかす

立ったところはないです。

などの入ったコンビニの袋を毎日のように 道

また、市街では小さな鳥居形などが設置さ路脇に捨てていた件でございます。

れていて効果的なところもあるんですが、そ今後におきましては、ポイ捨て等不法投棄の鳥居から数ｍ離れるとそこに大きなごみがだけでなく、リユース、リサイクル等環境問捨ててあります。鳥居の周りには捨てていな

題全体に関心を持っていただく取組を実施し、いです。これも、なかなか人間の心理的に、条例が目指す清潔で美しいまちづくりを実現

鳥居のところには捨てないけど、ちょっと離していきたいと考えております。

れると捨てているんだなという、何か面白い○６番（佐多申至君）

心情が駆られるところでございます。

今、答弁いただきましたが、私も、実はあ形で表すことも一つの策ではないかと考え

まりにも自分の通りのある一部がごみが多い

ますが、先ほど答弁も頂きましたが、何か形時期があって、夕方と朝と、ちょっとツツジ

で示すもの、もしくは心情的にできないもの、の陰に隠れて、どんな時間に捨てるのかなと

私もいろいろ考えて、勝手に立てるわけには思って１時間ぐらい立ってたことがあるんでいかないんですけれども、何か具体的な案はすけど、いません、目の前でいませんでした。

ないんでしょうか。

なかなか見つからないです。その場で「こら○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）っ」と言いたいんですけど、なかなか結果が確かに通り道のところに鳥居を立てたり、出てこないのが悔しいところでございます。

そういう看板を立てたりとか、新しいアイデ

今、答弁いただいたように、本当に現行犯でアでごみを防ぐ対策を取っていることをよく見つけるような、逮捕はできませんけれども、見かけます。今後、私どもも、鳥居までは立現行犯で通報できるような状況ができれば、てることはできませんが、やはり続発するよ

まだいいんですけれども。

うなのを防ぐために不法投棄の看板を適地に

この回答にも、ごみを捨てにくい環境をつ立てて、そしてまたごみを見つけた場合は、くるということの回答いただいています。こ先ほども申しましたが早期に回収するようにの、ごみを捨てにくい環境をつくるという、

努めて、粘り強くそういう活動をやっていき

これは必要であると思いますが、具体的にどたいと考えております。

のようにつくっていきたいのかお尋ねします。

○６番（佐多申至君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

ぜひ、粘り強く頑張っていただきたいです。

まず、取り組んでおりますのは、通報を頂

私も粘り強く見張っておきたいと思います。

いた場合、早期に撤収を図るようにしており１つの案としては、のぼり旗をばー っと隙ます。というのは、ごみ捨てを同じ場所に捨間なく立てるといういろんな案もあるんです

てる案件が非常に多いということから、続発

けども、費用もかかるし、またぼろぼろにな- 76 -

ったり倒れたりして、それもまた見苦しいと質問いたします。

ころもあったりして、いろいろと策も考えてこの補助金の主な目的は、スポーツ合宿等

おるわけですけど、また案が湧きましたら、を誘致することで受入先等の経済効果を図る

次のまた一般質問でしたいと思い、今日のとことだと認識しています。しかし、その効果

ころは提案ということで、取組をぜひ強化しがどこまで得られているのか、疑問を感じるていただきたいということで終わりたいと思部分は多いです。

います。

そこで、今まで投入された補助金の合計額

最後に、この４問について、私のほうはまと、事業期間及び補助金を活用して宿泊した

だ時間があれですけれども、オール日置の美利用者のうち、公共施設であるゆすいん、化意識を高めるためにＳＤＧｓに基づく意識

ゆーぷる吹上、吹上砂丘荘が受け入れた割合

を深め、さきに述べた取組で皆様の理解と協についてお尋ねいたします。

力をもっと発信することを、まず考えたいと

また、投資効果についてはどう評価されて思います。どのような発信のやり方が、いろいるのか、そのことも併せてお尋ねいたしま

いろあると、広報などは当然のことですが、す。

もう少し具体的に発信していただきたいと思

次に、国民宿舎吹上砂丘荘及び健康交流館

いますが、どうでしょうか、市長にお伺いしゆーぷる吹上の今後の在り方について質問い

ます。

たします。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

両施設は、設置当初から地域住民の健康福お答えいたします。

祉や地域活性化等の役割を担い、地域の核と市民全体の意識を高める取組といたしまし

して多くの人に親しまれてきた経緯がありまて、まずは、現在ごみ拾いボランティアとしす。

て活動していらっしゃいます個人や団体、企

しかし、近年、経営環境の悪化や施設の老業等の代表者から、現状、課題等についてお

朽化等に伴い赤字経営が常態化し、ここ何年伺いしていきたいと考えております。

も一般会計からの赤字補痾が続いています。

また、先ほど申しましたように、全体とし吹上砂丘荘については築５０年以上が経過し、ては誰がごみを拾っているというのは把握は今後、多額の修繕費や施設改修費が見込まれいたしておりませんが、一部、毎日のようにています。また、ゆーぷる吹上につきまして

拾っていらっしゃる方もよくお見かけいたしも規模的に収支効率が悪く、かつ住民の健康ます。そのような方からご意見を頂き、市民福祉の役割を担っている部門もあることから、全体の美化意識の高揚につながる施策を検討

経営を健全化することは難しい状況にあるとしてまいりたいと考えております。

認識しています。

○議長（池満渉君）

したがって、財政面をはじめ、日置市の将次に、１９番、漆島政人君の質問を許可し来を見据えたまちづくり等を考慮すれば、一ます。

日も早い抜本的な経営改革が求められていま〔１９番漆島政人君登壇〕す。

○１９番（漆島政人君）

そうした中、昨年末、両施設の経営改善にさきに通告していました２項目について質向けた事業内容の見直しや、今後の協議の在問いたします。

り方について説明がなされました。そこで、初めに、スポーツ合宿補助金の在り方から

次の５項目についてお尋ねいたします。

- 77 -

１点目は、来年度から一部、事業内容の見答えいたします。

直しが示されましたが、その成果見通しにつ

本事業は、合宿等を誘致することにより、

いてお尋ねいたします。

スポーツ及び文化を通じた観光の振興を図り、２点目は、砂丘荘など、宿泊や食事等を提もって地域の活性化に資することを目的とし供し利益を得る施設経営につきましては独立ています。県内外から多くの団体に活用いた

採算経営が基本であると認識いたしますが、だき、体育施設の利用促進につながるとともご見解をお尋ねいたします。

に、それらのご縁から、今年度、薩摩おいど

３点目は、両施設に平成３０年度から令和んカップの誘致につながるなど、観光振興、

４年度までの５年間に投入された繰入金の合

地域活性化の面で効果が出ていると考えてい計額についてお尋ねいたします。

ます。

４点目は、今後、民間譲渡も含めた検討も次に、質問事項２、健康交流館ゆーぷる吹

行っていくとの説明でありましたが、その判上及び国民宿舎吹上砂丘荘の今後の在り方に

断時期についてお尋ねいたします。

ついてのその１、事業内容の見直しと、その５点目は、両施設の今後の在り方について

成果見通しについてお答えいたします。

は、３年間で吹上地域の未来の戦略を描いた

今回の経営改善策は、両施設の重複する部

上で協議検討を行っていくとの説明でありま門の統合やコスト削減、従業員の適正配置をしたが、そのプロセスについてお尋ねし、行うことにより経営改善を図るもので、令和１回目の質問といたします。

５年４月１日から実施する予定としておりま〔副市長井多原章一君登壇〕す。収支改善額は両施設合計で年間約○副市長（井多原章一君）

１,５００万円と試算しております。

お答えしてまいります。

現在、従業員の配置計画の作成や宿泊予約

質問事項１、スポーツ合宿補助金の在り方

システムの構築、ゆーぷる吹上における軽食についてのその１、今までの補助金等についメニューの開発などを進めているところであてお答えいたします。

ります。

スポーツ合宿補助金事業は、平成２７年度

その２、独立採算経営についてお答えいたから令和４年度までの８年間で、投入されたします。

補助金額は総額で５,７９７万７,０００円で公営企業は料金収入をもって経営を行う独ございます。

立採算制を基本原則としており、吹上砂丘荘

その２、利用者のうち、ゆすいん等が受け等も、本来は独立採算経営を行うべきものと入れた割合についてお答えいたします。

考えております。

今まで、補助金を活用して宿泊した利用者

しかし、近年においては、新型コロナウイ

数 は 、 延 べ 人 数 で ６ 万 １ ,２ ４ ７ 人 と な り まルスの影響による利用者の減少や物価高騰、す。うち、ゆすいんの利用者数は、延べ人数

施設等の老朽化に伴う改修費用の増加などにで１万３,９２２人、全体の２２.７％となりより、経営環境は厳しさを増しつつあると認ます。ゆーぷる吹上の利用者数は、延べ人数識しております。

で７,６８４人、全体の１２.５％となります。
吹上砂丘荘の利用者数は、延べ人数で１万

その３、平成３０年度から令和４年度までの繰入金についてお答えいたします。

５,７９１人、全体の２５.８％となります。

平成３０年度から令和４年度までの５年間

その３、投資効果に対する評価についておで投入された繰入金の合計額は４億６,６７５万- 78 -

５,０００円となります。

そのほか、受入先の業績を上げることも、

その４、判断時期についてお答えいたしま

この事業の１つの目的ですが、合宿者の約す。

６割を受け入れているゆすいん、ゆーぷる吹

現在、一般会計からの繰入金を抑制する観上、吹上砂丘荘の公共施設は、ご承知のとお点から、両施設の経営改善に取り組んでいる

り、毎年何千万円もの赤字を出しています。

ところであります。

合宿補助金を支出しながら、さらには受入施

今後の両施設の在り方については、サウン

設に毎年何千万円もの赤字補痾を行っている

ディング型の市場調査を通じ、複数の民間企ことを考えれば、私はこの投資効果への評価

業との間で連携の可能性を協議している段階については疑問を感じますが、そのことにつです。吹上地域での未来ビジョンの議論も踏

いてどうお考えか、お尋ねいたします。

まえ、検討を続けてまいります。

○商工観光課長（田代誠治君）

その５、検討のプロセスについてお答えい

回答いたします。

たします。

本事業における経済効果といたしましては、吹上地域の皆様が中心となって議論してい主に宿泊費にあったものというふうに認識はる未来ビジョンを踏まえて、抜本的な在り方しているところでございます。

の検討を進めていくこととしています。

なお、利用実績や補助金実績から試算する

多様な観点から在り方を模索すべく、連携と、約４億円の経済効果があったのではないの可能性がある企業とのコミュニケーション

かというふうに推測はしているところでござも随時実施中でございます。

います。

以上です。
○議長（池満以上です。
渉君）○１９番（漆島政人君）

ここでしばらく休憩をします。次の会議を経済効果については受入施設の宿泊費等に午後１時とします。

効果があるということですけど、しかし、そ

午前11時58分休憩

れが一方では、毎年赤字を出しているわけで癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩す。だから、それが経済効果と言えるのかと、

午後１時00分開議○議長（池満ここがポイントになるわけですよね。

渉君）

そこで、金の切れ目が縁の切れ目ともいい

休憩前に引き続き会議を開きます。

ます。補助金を廃止すれば、恐らく合宿者は○１９番（漆島政人君）

急 減 し 、 今 ま で ８ 年 間 も の 間 、 ５ ,８ ０ ０ 万

スポーツ合宿補助金の在り方から再質問い

円もの投資をやったのは何だったのか、このたします。

ことが問われそうな気がします。私は合宿者

補助金の投資効果については地域活性化やに直接補助をするより、合宿地周辺の環境整

体育施設の利用促進など、効果は出ていると備、また、地域経済を活性化させるための受の答弁でありました。

皿づくりに補助をしたほうが、まだ投 資効果

しかし、補助金を出さなくても、以前からも高いし、その効果の持続性も維持できるの

土日の体育施設周辺は多くの人でにぎわってではないかと、そう認識しますけど、このこいます。また、交流人口は増えても、そのとについてはどうお考えかお尋ねいたします。

方々が地域でお金を使っていただく受皿が不○商工観光課長（田代誠治君）

十分ですので、経済効果も限定的です。

回答いたします。

- 79 -

本事業につきましては日置市まち・ひと・

来年度は、コロナは分かっとって、コロナ

しごと創生総合戦略に掲げ、終期をかごしまを承知しての予算計画ですので、コロナを理国体開催までの令和２年度までということで由とした減額補正はもう通用しないと思いま

実施をしてまいりました。その後、かごしま

す。また、人を増やせば売上げが伸びるとい国体の延期に伴い事業の延長を行いまして、う考え方も、私にはとても理解できないわけ

終期を令和５年度としております。議員のごです。また、いろんな物価も高騰しています。

指摘のとおり、本事業につきましては総合戦

人材確保も難しい時代です。全体を俯瞰した

略における「訪ねてよし

ひおき」の基本目

ときに、私は回答された思惑どおりにはいか

標に対しまして一定の効果があったものといないような気がしますけど、このことについうふうに考えております。

ていかがお考えか、お尋ねいたしま す。

今後の事業展開につきましては、先ほどご○商工観光課長（田代誠治君）

指摘があった周辺地域の経済波及効果、これ回答いたします。

も非常に大事だと思いますので、また検討し両施設の事業見直しにつきましては、健康てまいりたいと考えております。

交流館ゆーぷる吹上につきましては、食堂部○１９番（漆島政人君）

門を軽食部門に変更して、売店を廃止するこ

先ほ どから 癩癩担 当課 長で すけど 、市 長のととしております。

お 答え じゃな いで すけど 癩癩経 済効 果は あっ

なお、国民宿舎吹上砂丘荘の事業見直しにたと言われますけど、その経済効果を評価す

つきましては、宿泊の予約を、合宿利用者をる視点が適正であったかどうか、そこが問題含めまして吹上砂丘荘で一括で受けるものとになってくると思います。

し、今後、宴会部門を充実させることとして次の質問です。吹上砂丘荘とゆーぷる吹上

おります。このことによりまして、収支改善の今後の在り方について再質問いたします。

額 を 両 施 設 で 合 計 で 年 間 約 １ ,５ ０ ０ 万 円 と経営改善を図る目的で、来年度から一部事試算をしております。その経過については、業内容の見直しをするとの説明がございまし

ある程度の成果が見通せるものと考 えておりた。その１つが、吹上砂丘荘では１,５００万ます。

円の繰入金を圧縮するために従業員を７名増

ただし、今年度かごしま国体がありますのやし、今後、宴会部門の充実を図っていくとで、大胆な経営改革はできないものというふのことです。

うに考えております。その後につきましては、

しかし、今年度の飲食部門に関する収入実

また経営状況を把握して取り組んでまいりた績 を 見 ま す と 、 ９ ,３ ０ ０ 万 円 の 当 初 予 算 に

いというふうに考えております。

対し、コロナ等を理由に、最終的には以上です。

６ ,０ ０ ０ 万 円 に 減 額 補 正 さ れ て い ま す 。 ま○１９番（漆島政人君）

た 、 繰 入 金も ２ ,０ ００ 万 円 が 、最 終 的 に

砂丘荘一つにしても、ここまで課題が累積

４ ,５ ０ ０ 万 円 ま で 増 額 補 正 さ れ て い ま す 。

してくれば、予算計画どおりにいかない場合、それに対して来年度の飲食部門に関する収入

補正予算を組めばそれで解決する問題、そう

予算は１億３００万円が予算計上されていまいうもうレベルではないと思います。

す。仮に、この予算額が確保できなければ、

そして、今いろいろ課長のほうからも答弁

繰入金の圧縮どころか、さらに赤字補 痾額ががありましたけど、改善策の在り方より改善増えることが想定されます。

策への考え方、これに私は問題がありそうな- 80 -

気がしますけど、これ以上言っても、市長は対応できたというふうには考えておりますが、今日は不在ですので、これ以上はもうお尋ね

なかなかそういう状況に至らなかったといういたしません。

現状にあるところでございます。

次に、吹上砂丘荘などの経営につきまして以上です。

は独立採算経営で行っていくべきとの回答が○１９番（漆島政人君）

ありました。私も全くそのとおりだと認識しそういった現状に至らなかったと、それはています。

課長にこれ以上問い詰めるのは酷な話、このしかし、両施設は赤字経営が常態化し、過在り方検討委員会というのも相当前からあっ去 ５ 年 間 で 約 ４ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 円 の 税 金 が 投たわけですよね。したがって、やっぱり早い

入されています。この実態をどう受け止めて改革改善に決断しておけば、早い改革ができおられるのか、このことについてお尋ねいた

たのではないかと。でも、このことは、今後します。

の経営改善に生かすべき大事な教訓だと思い○商工観光課長（田代誠治君）

ます。

回答いたします。

そこで、民間譲渡への判断時期については両施設への一般財源への繰入金につきまし明確な回答はありませんでしたけど、仮に民ては、コロナ前は両施設で約五、六千万円あ間譲渡まで４年かかった場合、両施設への今ったというふうに認識しております。コロナ

年度の繰入金が１億円をちょっと超していま禍になりまして約１億円を超えるほどの繰 入すね。単純に計算しても４億円の財源が、ま金になっておりますが、これにつきましてはた無意味な形で消えていくことが想定されま

先ほど答弁もありましたように、コロナウイ

す。また、民間譲渡についても、施設改修財

ルスの影響による利用者の減少や物価高騰、源を日置市のほうで負担しなければ、恐らくそれから施設の老朽化に伴う改修費の増加等

現状のまま引き受けてくれる民間事業者はいなどで経営環境が厳しさを増しつつあるといないと思いますけど、こういったことについうふうに認識しているところでございます。

てはどういうふうな認識をお持ちか、お尋ね以上です。

いたします。

○１９番（漆島政人君）○商工観光課長（田代誠治君）

確かに経営悪化を招いた大きな要因はコロ

回答いたします。

ナもあったということは、私も十分認識して令和４年度の一般繰越につきましても、約います。

１億円を少し超えるぐらいの額になってくる

そこで、仮に今まで５年間に投入したお金というふうに想定はしている状況です。

４ 億 ６ ,０ ０ ０ 万 円 を 、 ５ 年 前 に 投 資 し て 抜

今後の両施設の在り方につきましては、ま本的な経営改革を行っていれば、今頃は健全た引き続きサウンディング調査など実施をし経営に持っていけたのではという見方もできながら、民間の運営の在り方というのを 十分るわけです。このことについてはどういったに模索してまいりたいというふうに考えてお見解をお持ちか、お尋ねいたします。

ります。

○商工観光課長（田代誠治君）

以上です。

回答いたします。

○１９番（漆島政人君）

議員がご指摘のように早めに取り組んでい本来、こういった質問に対しては、やっぱましたら、施設の老朽化、そういうのも十分り市長が答えるべき役割だと思いますよ。課- 81 -

長が答えるのは、やはりちょっと、私もこれ生しています。その背景には、やはり行政独

以上は質問していいのかなと。この間異動で自の経営理念や経営計画もないまま、民間事来て、その方が答えるちゅうのは非常に大変業者の提案に依存し過ぎたことも考えられるだと思います。しかし、このまま続けていき

わけです。

ます。

したがって、今後、経営改善について協議

経営改革が延びるたびに多額の財源が無駄をしていくとのことですけど、この協議に入になっていきます。そのことは、皆さん認識る前に市長自らの経営哲学、経営理念を基に、されていると思います。市長は令和３年

たたき台となる経営改善計画書を作成するこ

１２月議会におきまして、この問題についてとが基本だと思いますけど、このことについは３年間の間に道筋をつけていきたいというてどういった見解をお持ちか、お尋ねいたし回答されています。しかし、昨年の末には、ます。

また新たに３年かけて協議検討を行っていく○商工観光課長（田代誠治君）と、そういった説明がなされました。この時回答いたします。

点で既に１年延びているわけですけど、その議員ご指摘のとおり、まずは十分に 庁内で延びた理由については何だったのか、お尋ね

議論を検討していくことが、まず優先だといいたします。

うふうに考えております。

○商工観光課長（田代誠治君）○１９番（漆島政人君）

回答いたします。

皆様もご承知の方もいらっしゃると思うん

今、議員がご指摘のように、３年間で吹上ですけど、３年前にゆーぷる吹上の食堂と地域のビジョンを模索しながら、２つの施設

プール部門の廃止をめぐって、地元から存続の在り方というのを令和３年の１２月議会でを求める陳情書や請願書が提出されました。

答弁されたと思います。１年延長になったと私もそのときに、プールが存在するゆーぷる

いうのは、ちょっとこちらのほうも理解はし吹上について、どうしていけば健全経営がでていないところでした。

きるのか、そのことについて細かく調査して以上です。

みました。そして、砂丘荘機能を補完した形○１９番（漆島政人君）

での経営改善計画書を作成してみました。

課長が、延びた理由については理解していその中身を要約して紹介しますと、ゆーぷ

ない、当然の回答だと思いますよ。でも、やる吹上は、もともとが健康交流館として整備

っぱりこういった経営改革は市長の任期中にされた施設です。したがって、利用者の受入

道筋をつけていくのがやはり基本だと、そうれにも様々な制約がございます。まず、これいうふうに思います。

らの制約を全て撤廃する必要があると思いま

あと、もう一つ、またこれ市長の回答なんす。

ですけど、市長は同じく令和３年１２月議会

２点目は、施設の構造や規模が収支的に大におきまして、民間事業者からアイデアや意

変非効率的です。したがって、採算が確保で見を募るサウンディング型の市場調査を行い、きるレベルまで、施設全体のリニューアルを譲渡や連携を含めた検討も行っていくと答弁行う必要があると思います。私はここに、私されています。しかし、そのことに対して、の知り合いが作成した、設計事務所が作成し本市もその一例ですけど、指定管理や民間 譲た図面も持ってきていますけど、リニューア

渡をめぐっては、あちこちで様々な問題が発ルの中身を一部紹介したいと思います。

- 82 -

宿泊施設は、ニーズも含め、規模は収支的回答いたします。

に超非効率です。したがって、既存施設をツ

この２つの施設につきましては、それぞれインの７室に改造して、新たに２１室を増設の施設の特色を生かしたまま、やはり重複すした上で稼働率を６５％に維持していければ、る部分の見直し、それからコスト削減が必要

毎 年 約 ２ ,４ ０ ０ 万 円 の 純 利 益 が 見 込 め ま す 。

になってくるというふうに考えております。

飲食部門は現在、履物を脱いでの食事スタ

施設につきましては、また多くの事業者のイルです。これも非効率です。厨房内の改修

方々からいろんな提案を頂きながら検討はしと、お客様の回転率を上げるための増改築、てまいりたいというふうに考えております。

また、カフェ棟の増築を行うことで、約

○１９番（漆島政人君）

６００万円の純益が見込めます。

改革に当たってはいろんなパターンがある

お風呂につきましては、ここが一番赤字要わけです。今回提案されている砂丘荘を本館

因の大きなところです。その要因としては、

として、ゆーぷるを別館とする考え方、それ類似施設も調査しましたけど、やはり浴槽容で改革していく方法、また、その逆のパター

積が広いことです。それと営業時間にも問題

ン、それとあと、施設をリニューアルして一があるようです。したがって、容積を５分の本化していく改革改善の方法、こういったも３に縮少して、営業時間を２時間に短縮するのもあると思うんです。でも、そういったもことで、赤字額も約４００万円で収まる見込のを、どの選択肢が一番いいのかということみです。

を比較検討していくためには、どうしてもそ

あと、プールにつきましては、設定温度をういったパターンごとの経営改善計画書とい１℃下げて、営業時間を１時間短縮することうのが必要になってくると思います。

で、赤字額も１００万円以内で収まる見込み

ところで、先般、ご承知と思いますけど、です。

両施設の今後の経営の在り方については、議そのほか、電気機器をはじめプール・浴槽会より陳情書の採択と同時に提言もなされまの加温システム、これの更新も必要になってした。その提言内容を要約しますと、両施設きます。ソフト・ハード両面でリニューアル

は老朽化等の影響で支出経費はさらに拡大しを行えば、採算性の確保は十分見込めます。

ていくことが予測されると。また、近距離にまた、住民の方々に対するサービスも、それある関係で宿泊や飲食部門は重なり、利用者ほど低下することもないようです。

の分散や運営経費の二重支出も発生している。

ちなみに、このリニューアルに必要な投資したがって、抜本的な経営改革に取り組まな

額は、３年前の民間単価見積りで、消費税まい限り、経営収支の黒字化は見込めない。 今で 含 め て 約 ４ 億 ３ ,０ ０ ０ 万 円 で し た 。 こ れ

後は両施設を統合して、一本化した形で民間は、あくまでも経営改革案の一例です。

事業者に譲渡していくことが望ましいと、そいずれにしても、たたき台となる具体的なういった内容だったと私は認識しています。

資料がなければ、まず比較検討もできません。

私は、この提言内容は、将来を見据えた有

そして、幾ら協議をしても、協議自体も中身効な選択肢の１つだと思います。しかし、こがないまま上滑りで終わっていくことが想定の提言内容が検討された気配はないわけです。

されます。このことについてはどういった見

議会提言をどう受け止めておられるのか、お解をお持ちなのか、お尋ねいたします。

尋ねいたします。

○商工観光課長（田代誠治君）○商工観光課長（田代誠治君）- 83 -

今、議員がご指摘のとおり、今後の在り方

るというふうに考えているところでございまについては、こちらのほうも真摯に受け止めす。

て、前のほうに進めてまいりたいというふう

また、今後の施設の在り方につきましては、に考えています。

民間企業へのサウンディング調査を通じまし以上です。

て、民間による運営の可能性というのを引き○１９番（漆島政人君）

続き模索してまいりたいというふうに考えて

今後、経営改革を進める上で、私はいろいおります。

ろ調査もしましたけど、次の要件は外すこと以上です。

ができないのではないかとそういうふうに認○１９番（漆島政人君）

識するわけです。

施設利用促進協会の場合は、やはり施設へ

その１つが、吹上の魅力といえば自然環境の利用を促すことによって地域の宿泊施設、を生かしたスポーツ合宿や健康づくり合宿、弁当部門、そういったものの経済効果を上げ

また史跡巡り等を絡めた文化活動の合宿、そていくことというのが一番の目的ですよね。

のほか１次産業を絡めた体験型観光も考えら

それによって地域の環境整備が整うかというれます。その環境整備に欠かせないのが地域と、そういう問題じゃないと。やはり、今申住民の理解と協力です。そのためには、やはし上げた地域の環境整備、こういったものはり地域との連携強化、これは大事な要件だと末端の人たちのふだんの生活の中で培われて思います。

いる環境整備、そのことを申し上げていると

２つ目は、経営改革には多額の投資が必要ころです。

です。公共単価でやれば金額も時間も倍 かか

そこで、今までいろいろ議論をさせてもらります。そういった面で申し上げているわけ

いましたけど、両施設には、今まで赤字補 痾

ですけど、その投資額を抑えるためには民間のために多額の財源が投入されてきました。

事業者との連携が必要になってきます。また、

また、今後につきましても、経営改革が整う

この厳しい経営環境を乗り越えていくためにまでの期間、多額の財源が無意味な形で消えは、やはり常に危機意識と責任が求められるていくことも予想されます。したがって、今

民間企業の参入というのは不可欠だと思われ後の協議の在り方については、できるだけ早ます。したがって、信頼できる民間事業者とく効率的に進めていく必要があると思います。

の連携は大事な要件だと思いますが、このこ

そこで、その手法として私からの提案ですとについてはどういった見解をお持ちか、おが、市長自身が、まず自らが両施設を最終的尋ねいたします。

にどうやっていきたいのか、その方向性を明○商工観光課長（田代誠治君）

確にして、それを実現していくためにはどれ回答いたします。

だけの財源と手続が必要であるのか、そのこ

今後の施設の在り方には、次の２点が重要とを住民の方々に丁寧に説明をして、調整すであるということでご質問でした。

べきことは調整を行った上で住民の方の最終

１つ目はスポーツ合宿、健康合宿、それか的な理解を得ていく。私はこのやり方が合理

ら文化合宿、体験型の観光の取組ということ的だと認識していますけど、いかがお考えか。

でございますが、これらにつきましては、今誠に申し訳ないんですけど、やはり事業に後も施設利用促進協会などの関係機関と、ま対する最終的な責任は予算提案権、予算執行

た地域の連携を図りながら取り組む必要があ

権を持つ市長の責任です。そこで、副市長は- 84 -

このことに対してどう認識されているのか、題もあるようです。また、そのほか、日置市お尋ねしたいと思います。

にはやっぱり早急に改善していかなければな○副市長（井多原章一君）

らない課題が多く潜在しているとそう思われ

吹上砂丘荘、そしてゆーぷる吹上の経営のます。その課題を改善していくために欠かせ

在り方についてですけれども、吹上砂丘荘はないのが、どうしても新たな財源の確保です。

築５０年以上、それからゆーぷるも約２０年

そこで、いろいろ議論をやっていく中で私、ということで、かなり時間の経過しておりま強く感じたことですけど、職員の皆さんは、す。両施設とも、いわゆる行政が直営で運営

ふだんから消耗品や光熱水費、旅費など、細をしてきた経緯がありますので、なかなか経かな部分で頭が下がるぐらい節約に努めてお営改善をしていくことは、これまでの経緯かられます。その一方で、今回の件も含め、多らいって難しいかなというふうに思っており額の財源が無駄な形で消えていることも事実ます。議員ご提案のあった経営改善計画、あです。細かな部分で徹底した無駄が省かれてるいは住民への説明の在り方ということも抜いるのに、なぜ大きな課題の改革が、改善が本的に見直していかなければならないかなと進まないのか。このことについて、私もいろいうふうに考えております。

いろ検討してみました、考えてみました。

なお、ゆーぷる吹上につきましては国庫補

その背景には、１つは、毎年毎年増え続け助事業を使って整備をしておりますので、こているこの事務事業の影響で、改革まで手がれの改修に当たりましては国との協議も必要

回らないというのも１つあるのではないかなになってまいります。若干時間がかかろうかと、そのことも感じました。

と思いますので、そのあたりも考慮して経営

２つ目は、行政経営は民間企業と異なり、改善を進めていかなければならないというふ

税務、福祉、教育、地域振興、産業振興、生うに考えております。

活インフラ整備と、業務範囲も多岐にわたっ○１９番（漆島政人君）ています。そうした中で、担当職員も人事異

今、副市長のほうから貴重なご答弁を頂き動により頻繁に交代しています。その結果、ました。やはり難しいがゆ えに、今までも在事業評価や課題認識、責任意識も希薄となっり方検討委員会の中で協議もなされてきた経て、入り口での改善や見直しは行われていま

緯もあります。しかし、これをいかにして解す。しかし、踏み込んだ改革までは至ってい

決に結びつけていくのか、ここが一番問われないというのが実情ではないかなと、そういているところです。

うふうに考えます。

また、ゆーぷるを、先ほど申し上げました

したがって、今後集中して、専念して改革

とおり、改革、改造をやっていくにしても、に取り組んでいくためには、改革業務に特化

やはり補助金適正化法の関係もありますのでしたチームを組織化していく、このことも必国との協議も必要である。それであれば、な要だと思いますが、このことを最後に副市長

おさら早い方向性を示していくべきではないにお尋ねして、私の一般質問を終わります。

かと思います。

○副市長（井多原章一君）

そこで、最後の質問になりますけど、先ほ

ご質問のありました吹上砂丘荘ないし健康ど同僚議員のほうからもありました地域交通

交流館ゆーぷる吹上に限らず、行政の仕事はの癩癩こ れは 交通 弱者の 大事 な交通 手段 なん

年々課題が増えてきて、対応すべきことが増で すけ ど 癩癩地 域交通に つい ても、 多く の課

えております。そのために、行政改革ないし- 85 -

その両施設の経営改善をするために一定の組補助金額について、合計並びにその内訳を日織、チームが必要ではないかというお尋ねで置市民、市外者ごとに示してください。

すけれども、一応、企画課のほうで行政改革

その２、この経済効果は日置市内において、を推進するためのチームはつくっております。

宿泊費、土産・食事代、その他ごとにどの 程改めての組織づくりというのが必要なのかど

度あったものと、各弾ごとにおおむね推測さうかということは、また庁内でよく検討してれるものかを質問いたします。

いかないといけないというふうに思っており

２項目め、ひおき時間を楽しもうキャンます。

ペーン第３弾のアンケート結果と活用策につ以上です。
○議長（池満いて質問いたします。
渉君）

その１です。第３弾のアンケートの回収率

次に、５番、下園和己君の質問を許可しまは何％でしたか。

す。

その２、宿泊施設の利用回数について、初〔５番下園和己君登壇〕

めて、２回目、３回以上、それぞれ何組でし○５番（下園和己君）

たか。

皆様、こんにちは。２０２３年、日置市のその３、日置市で使われた、あるいは使う

初議会で４人目の一般質問を行います下 園和予定の土産・食事代について、７区分してあ

己でございます。

りますが、それぞれの組数を示してください。

日置市では、新型コロナウイルス感染症の

その４、日置市内で立ち寄った場所、これ影響を受けて苦境に陥っている各種事業者等

から立ち寄る場所について書かれていた主なに対しまして、これまで様々な支援を行って場所を示してください。

きています。その中で、商工観光関係では観その５、施策に生かすための要望で書かれ

光バス支援事業をはじめとして、令和２年度ていた主な内容を示してください。

から４年度にわたり３年間、市内の１１の宿

その６、第１弾から第３弾までのアンケー

泊事業者に対しまして、ひおき時間を楽しもト結果を踏まえ、今後どのように市政に反映

うキャンペーンとして、税抜き宿泊費のしていくつもりか伺います。

６ ０ ％ 以 内で 、 １ 泊 で最 大 ５ ,００ ０ 円 、

以上で、１回目の質問を終わります。

２泊以上で最大１万円の割引支援を行ってき〔副市長井多原章一君登壇〕ました。今回は、このキャンペーンの利用人○副市長（井多原章一君）

数、補助金額並びに事業効果、さらにはアンお答えしてまいります。

ケート結果や今後の活用策等につきまして、

質問事項１、ひおき時間を楽しもうキャン

２項目に分けて８点、分かりやすく簡潔に質ペーンについてのその１、利用者数と補助金問いたしますので、皆様、しばらくお聞きく

額についてお答えいたします。

ださいますようお願い申し上げます。

ひおき時間を楽しもうキャンペーンについ

１項目め、令和２年度から４年度まで実施て、利用者数は、第１弾で日置市民９６２人、した、ひおき時間を楽しもうキャンペーンの日置市外５,６５６人、合計６,６１８人、第利用者数と補助金額並びに経済効果について

２弾で日置市民４３２人、日置市外５,５７９人、質問します。

合計６,０１１人、第３弾で日置市民５３３人、その１です。令和２年度の第１弾、３年度

日置市外６,６９３人、合計７,２２６人となの第２弾、４年度の第３弾ごとの利用者数とっております。

- 86 -

補助金額は、第１弾で日置市民３１５万します。

４,０００円、日置市外１,７８７万

ひおき時間を楽しもうキャンペーン第３弾

５ ,０ ０ ０ 円 、 合 計 ２ ,１ ０ ２ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 、のアンケートにおいて、観光消費額の調査を行

第 ２ 弾 で 日 置 市 民 １ ４ ６ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 、 日いました。その結果、５,０００円未満３４５組、置市外１,９５１万５,０００円、合計

５ ,０ ０ ０ 円 以 上 １ 万 円 未 満 ４ １ ６ 組 、 １ 万

２,０９８万３,０００円、第３弾で日置市民

円以上２万円未満１３９組、２万円以上３万

３０７万５,０００円、日置市外３,５３６万円未満２６組、３万円以上４万円未満１２組、７ ,０ ０ ０ 円 、 合 計 ３ ,８ ４ ４ 万 ２ ,０ ０ ０ 円

４万円以上５万円未満２組、５万円以上となっております。

１１組、未回答が４４組となりました。

なお、第３弾につきましては１月末利用ま

その４、主な立ち寄り場所についてお答えでの集計でございまして、２月利用分についいたします。

ては含まれておりません。

江口蓬莱館や城の下物産館などの物産館、その２、経済効果についてお答えいたしま

徳重神社や吹上浜などの観光地、運動公園やす。

体育館、サッカー場などの体育施設となって

ひおき時間を楽しもうキャンペーンについおります。

ては、コロナ禍により影響を受けた宿泊事業

その５、要望の主な内容についてお答えい者の支援を目的に行っておりますが、その経たします。

済効果については宿泊費に加え物販、飲食な制度の継続や申請方法など、キャンペーン

ど広範囲に及ぶと認識しております。利用実事業に対する要望が多く見受けられましたが、績やアンケート集計結果から試算いたします

案内看板の設置や観光地のバリアフリー化なと 、 第 １ 弾 で 約 ９ ,０ ０ ０ 万 円 、 第 ２ 弾 で 約

ど、観光地整備に関するものも多くありまし

８ ,０ ０ ０ 万 円 、 第 ３ 弾 で 約 １ 億 円 ほ ど の 経た。また、日置市のすばらしい観光資源をも済効果があったのではないかと推測しておりっとＰＲしてほしいなど、心強いご意見も多ます。

くありました。

続きまして、質問事項２、ひおき時間を楽

その６、アンケート結果の市政への反映にしもうキャンペーン第３弾のアンケート結果

ついてお答えいたします。

についてのその１、アンケートの回収率につアンケート結果により、日置市の観光に対いてお答えいたします。

する様々なニーズが見えてまいりました。こ第３弾で行ったアンケートでは１,９４４組

れらを踏まえ、現在進めております観光振興に配付し、うち９９５件の回答がありました。

連絡協議会を通じ、今後の本市の観光施策に回収率は５１.１％となります。

反映させてまいりたいと考えております。

その２、宿泊施設の利用回数についてお答以上です。

えいたします。

○５番（下園和己君）

アンケートに回答いただいた９９５組の内それでは、これから１回目の質問について

訳は、利用された宿泊施設に初めていらっし

内容を深めてまいります。

ゃったという方は４６０組、２回目という方

項目１、その１についてであります。

が１５４組、３回以上という方が３８ １組と先ほど頂いた数値を合計いたしますと、なっております。

３ 年 間 で 利 用 者 が １ 万 ９ ,８ ５ ５ 人 、 補 助 金

その３、土産・食事代についてお答えいた

額が８,０４５万４,０００円となるようです- 87 -

が、予測していた数値と比べて、この数値を回答いたします。

どのように分析していますか、お尋ねいたし

経済効果につきましては、先ほど議員が説ます。

明あったとおりでございます。第１弾では○商工観光課長（田代誠治 君）

９,０００万円、第２弾では８,０００万円、

回答いたします。

第３弾では１億円ほどの経済効果というのがコロナ禍においての実施でありまして、想あったのではないかということに考えており定は非常に難しいものというふうに理解してます。

おります。また、近場旅行への需要の高まり

その中におきまして、やはりアンケート調から、幅広い世代の利用促進につながりまし

査等を確認すると、宿泊費に加えまして、物て、宿泊事業者の一助になったものと考えて

販、飲食、それなりの広範囲に及んでいったおります。

のかなというふうに理解しております。

以上です。

以上です。

○５番（下園和己君）○５番（下園和己君）

すみません。ちょっと聞き取りにくかった

私が尋ねているのは、今言われたことではので、もう少しゆっくりとお願いできません

なくて、どのくらいの経済効果があるものかでしょうか。

というのを想定はしていなかったのかと。し○商工観光課長（田代誠治君）ていたならば、例えば５億円ぐらい予想して失礼いたしました。今回の事業につきましいたとか、その辺のことが聞きたかったわけては、コロナ禍においての事業実施というこでございますので、再度質問いたします。

とで、想定につきまして 非常に難しいものが○商工観光課長（田代誠治君）

あったと理解しております。

やはり、このキャンペーン事業に利用されその中で、近場旅行への需要の高まりから、ている方というのは、なかなか把握ができな

幅広い世代の方々の利用促進につながりまし

い、推測ができない状況ではございましたが、て、宿泊事業者の一助になったと、手助けにそれなりの経済効果があったのではないかとなったというふうに考えております。

いうふうに理解しております。

以上です。

以上です。

○５番（下園和己君）○５番（下園和己君）

想定はなかなか難しかったけれども、宿泊繰り返すようで申し訳ないですけれども、事業者に対しまして、それなりの効果があっ

経済効果の額そのものは、予測していなかったものというような答弁を頂いたようです。

たということでよろしいんでしょうか。

２つ目に移ります。

○商工観光課長（田代誠治君）

宿泊費、土産・食事代、その他の経済効果

回答いたします。

は、第１弾で９,０００万円、第２弾で想定額については、なかなかちょっと想定

８ ,０ ０ ０ 万 円 、 第 ３ 弾 で は １ 億 円 と い う こ

できない額ではございましたが、それなりのとでございました。合計すると、２億経済効果があったというふうには理解してい７ ,０ ０ ０ 万 円 と な る よ う で ご ざ い ま す 。 こます。

の経済効果の額に関しまして、どのような感以上です。

想を持っておられるのかをお聞きいたします。
○商工観光課長（田代誠治君）○５番（下園和己君）
経済効果があったというのは認識されてい- 88 -

るということですが、その額の予測について

いますが、３回目以上という方が３８１組いは、まあ、していないというふうに理解したらっしゃいます。この方、まあ、リピーター

いと思います。それでよろしいですか。

と言われる方々だと思いますので、今後はそ

では、次に移ります。項目２の１番目でごのリピーターをどんどん増やしていく必要がざいます。

あるのかなというふうに考えております。

第３弾で行いましたアンケートに基づいて以上です。

ですけれども、第３弾では利用者が７,２２６人、○５番（下園和己君）

１ ,９ ４ ４ 組 利 用 さ れ た と い う よ う な こ と の今、課長が答弁いたしましたように、初めようです。そのうちアンケートを出した方がて来てくださった方にも効果があったと、そ９９５組ということでございます。

れからリピーターが結構おられたということ

回収率は５１％だったとの回答でございま

で、それも評価できる事業の結果ではなかろしたが、この回収率５１％についてどのよううかなと私も認識しております。

に捉えているかをお聞きいたします。

３番に移ります。

○商工観光課長（田代誠治君）

日置市で使った、あるいは使う金額という回答いたします。

の が 、 ９ ９ ５ 組 の 中 で 、 ５ ,０ ０ ０ 円 未 満 がアンケートの回収率につきましては、

３ ４ ５ 組 、５ ,０ ０ ０円 以 上 １ 万円 未 満 が５１％ということで、たくさんの方がアン

４１６組、１万円以上２万円未満が１３９組、ケートに答えていただいたのかなというふう

２万円以上３万円未満が２６組、３万円以上に理解しております。

４万円未満が１２組、４万円以上５万円未満以上です。

が２組、５万円以上が１１組と、未回答が○５番（下園和己君）

４４組いたとの回答でしたけれども、この中回収率について何人が回答するかというよで 目 を 引 く の は 、 ５ ,０ ０ ０ 円 か ら １ 万 円 がうな予測は、なかなかできないものと私も思４１６組ということで、全体の４６％を占めっておりますが、半数以上の方が回答頂いたているようでございます。

ということで、それなりに評価、参考にもな

また、４万円以上が１３組もいらっしゃる

るアンケートだったと思う次第でございます。

というところで、私もちょっとびっくりした

その２に移ります。

ような感じなんですけれども、この使用金額

アンケートを出された９９５組中、利用回の組数につきまして、どのように分析、感想数の初めてが４６０組、２回目が１５４組、を持っておられるかを質問いたします。

３回以上が３８１組という回答でございまし○商工観光課長（田代誠治君）

たが、特に、初めてが４６０組というような回答いたします。

アンケートが出ているようですが、この回数

観光消費額のアンケート調査を踏まえましのアンケート結果についてどのように思ってて 、 今 、 議 員 が 申 し た と お り 、 ５ ,０ ０ ０ 円

おられるか、質問いたします。

から１万円の枠が一番多いということで、大○商工観光課長（田代誠治君）

体 平 均 ７ ,５ ０ ０ 円 ぐ ら い と い う こ と を 想 定

初めての方が４６０組ということで、このしております。

事業を使って、かねて行かれない場所に旅行

ただ、組数につきましては、２人で来られされたのかなということで、日置市を選んでた組数の方もいらっしゃいますし、グループ

いただいて非常にうれしく思うところもござで来られた方もその一つのグループの中に入- 89 -

っておりますので、なかなか４万円以上使わ

次に、５番目のアンケートの中で、今後のれた方が２組ということになっておりますの

施策に生かすための要望で書かれていた主なで、そこにつきましては、たくさんの方でこ内容ということで、ご回答を頂きましたけれ

この日置市に旅行に来られたのではないかな

ども、繰り返しますが、制度の継続や申請方というふうに考えております。

法など、キャンペーン事業に対する要望が多以上です。

く見受けられましたが、案内看板の設置や観○５番（下園和己君）

光地のバリアフリー化など、観光地整備に関ただいまのこの件につきましては、お土産するものも多くありました。

等にも多くの方がお金を使って、日置市内でまた、日置市のすばらしい観光資源をもっ買物をされたというようなことでありますのとＰＲしてほしいなど、心強い意見もあったで、ここに関しましても、相当な経済効果がとのことでしたけれども、キャンペーン事業あったものではというのが推測されるのではに対する要望が多く見受けられましたとある

ないかと思うところでございます。

んですけれども、この制度の継続や申請方法

４番に移ります。

など、キャンペーン事業に対する要望につい第３弾のアンケートで書かれておりましたてはどのようなのが書かれていたものでしょ日置市内で立ち寄った場所、あるいはこれかうか。

ら立ち寄る場所についてですけれども、物産○商工観光課長（田代誠治君）

館では江口蓬莱館と城の下物産館が多かった。

回答いたします。

観光地では徳重神社、吹上浜が多かった。体要望につきましては、キャンペーン事業を

育施設では運動公園や体育館、サッカー場が継続していただきたいという要望と、手続に多かったというようなアンケート結果を集約

つきましては、もう少し簡素化できないかとしたところで発表があったわけですけれども、いう要望等がございました。

これらにつきましても、大体商工観光課とし以上です。

まして思っているようなところが書かれてい○５番（下園和己君）

たのか、あるいは予想以外のところがあった

今、回答頂きました。そのようなことが書のか、その辺の感想をお聞かせいただきたい

かれていたと。事業の継続や申請方法の簡素と思います。

化等が書かれていたということですので、今○商工観光課長（田代誠治君）

後このような事業をする際には、十分その点回答いたします。

を反映させていただきたいなと思う次第でご立ち寄った場所については、アンケート調

ざいます。

査を実施しておりまして、ほぼ、まあ、こう

それでは、６項目について深めてまいりま

いう物産館、観光地、体育施設というようなすが、先ほどの回答でアンケート結果により、想定をしていたところでございます。

日置市の観光に対する様々なニーズが見えて以上です。

まいりましたということで回答されましたけ○５番（下園和己君）

れども、様々なニーズというのはどのような日置市は、以前から体育施設を利用した大ものが書かれていたものかをお示しください。

きな大会等の誘致も行ってきておりま すので、そのような結果が出て、一安心というような○商工観光課長（田代誠治君）
ここのニーズにつきましては、主に要望等

ことではないかなと思う次第です。

になっていくかと思いますけれども、案内看- 90 -

板の統一した設置、それと観光地のバリアフ

まして、市の単独事業として税抜き宿泊費のリー化、それから観光整備に関するものもあ

２ ０ ％ 以 内 で １ 泊 ２ ,０ ０ ０ 円 、 こ れ は も う

りまして、バリアフリー化につきましては、

１ ,０ ０ ０円 未 満 は 切捨 て で ご ざい ま す 。

高齢者、障がい者等が利用しやすい施設づく

２泊以上４,０００円、同じく１,０００円未り、それから観光整備等につきましては、さ満は切捨てでございますが、改めまして、宿

つま湖遊歩道、サイクリングロードの整備も泊事業者の事業者に支援を継続する考えはなしていただきたいという要望等もございまし

いか、副市長にお尋ねしたいと思います。

たので、そういうのがニーズでございます。

なお、そのされる場合、合宿者につきまし以上です。

て は 、 別 途 １ 泊 １ ,０ ０ ０ 円 の 補 助 金 が あ る○５番（下園和己君）

ことから、その合宿者は除外し、純然たる観

詳しく説明していただきましてありがとう

光客のみを対象にすれば、予算も少額で済むございました。

のではと考えますので、どのようにこの私のそのニーズに対しまして、今後どのように考えに対しまして思われるかをお聞かせくだ取り組んでいくつもりなのかを一言お話しいさい。

ただきたいと思います。

○商工観光課長（田代誠治君）○商工観光課長（田代誠治君）

回答いたします。

回答いたします。

議員ご指摘のように、このキャンペーン事

今回のアンケート調査で、いろんな課題、

業につきましては、かなりの経済効果が図ら

要望、いろんなものが上げられてきておりまれたというふうには理解をしているところですので、これらにつきましては、現在進めてございます。

おります観光振興連絡会、こういうものと通ただし、本事業につきましては、国のコロ

じまして、今後の本市の観光政策に反映させ

ナ交付金を活用して実施している事業でありてまいりたいというふうに考えております。

ますので、コロナ禍において影響を受けた宿以上です。

泊業の事業継続を支援する目的で事業実施を○５番（下園和己君）

してまいりました。

ただいま課長より前向きなご意見を頂きま

今後の市の単独での事業展開につきましてしたので、せっかく出されたアンケートの要は、現在のところ、事業展開を実施する計画

望ですので、ぜひ実現するようご努力してい等は今のところはございません。

ただきたいなと思う次第でございます。

以上です。

それでは、まとめに入りますけれども、今○５番（下園和己君）

回いろいろと回答を頂きました。その中で、このキャンペーン事業につきましては、一先ほど経済効果が日置市で３年間で２億応補助事業が終わったので、もう今後は考え

７ ,０ ０ ０ 万 円 あ っ た の で は と 推 測 さ れ る とていないというようなことでしたけれども、のことでした。この金額は相当な経済効果だ

３年間コロナ対策をこの国の補助事業 で様々と私は思う次第でございます。

日置市は取り組んでまいったわけでございま

つきましては、コロナ対策の国の補助金がすが、令和５年度の予算書に補助事業はなくなくなったからといって、令和４年度まで行

なったんですけれども、単独事業としての事

われてきましたこの「ひおき時間を楽しもう

業が提案されております。これはいいことだ

キャンペーン」を終了せずに、ちょっと改めと思います。

- 91 -

それで、宿泊事業に対しましては、３年間します。

したということで、課長の言われる考えも分〔１６番山口初美さん登壇〕

かるんですけれども、今後は、市単独の事業○１６番（山口初美さん）

といたしまして、平日の宿泊者に１,０００円、
日曜・祝日前日の宿泊者には５００円のクー

私は、日本共産党を代表して一般質問を行います。

ポン券を支給したならどうかというのを私は市民の皆様から寄せられた声を市政に届け、考える次第ですが、令和５年度の補正予算とその願い実現のため、今回も５つの項目につは言いませんが、令和６年度からでも、日置いて質問をいたします。

市は交流人口を増やしていこう、増やしていまず１問目は、自衛隊への若者の個人情報

こうということで、様々なことにチャレンジ

提供について伺います。

しております。そういった中で、新たに日置

現在、日置市では１８歳と２２歳になる全

市内の商業者を支援するためのクーポン券、ての若者の個人情報、住所、氏名、生年月日、

このようなことを創設したらどうかと私は考

男女の別の個人情報を本人や保護者の同意なえるんですけれども、この私の考えについて、

く、名簿として自衛隊に提供されています。

副市長はどのように思われるかお尋ね申し上

鹿児島市では、情報提供されたくな い人はげて、私の一般質問を終わらせていただきま

除外申請ができるようになりました。今年す。

２月１日から申請を受け付けているようです。

○副市長（井多原章一君）

本市でも、鹿児島市のように除外申請できご 提 案 が あ っ た 平 日 １ ,０ ０ ０ 円 、 日 曜 ・るようにするべきではないか伺います。

祝日前５００円のお買物券というクーポンの２問目は、脱原発について伺います。

ご提案でございます。５月の連休明けには、

政府は、福島の原発事故の教訓を踏みにじ

コロナ感染症については、２類から５類へのり、原発を６０年超えて運転することや、新引下げということで予定をされております。

増設は想定していないから次世代に建て替え

すなわち、社会経済情勢としては、通常の体へと、原発回帰方針を閣議決定しました。被制に戻っていくというところでございます。

災地では、国は原発事故を忘れたのかとの怒したがいまして、商業への支援がどの程度りの声が湧き上がっています。

必要なのかといったことも見極めながら、施

そんな中、私たちのまちでも３年ぶりに住策は考えていかなければならないかなという民が参加して、川内原発の事故を想定して のふうに思っております。

原子力防災避難訓練が２月１１日に行われま以上です。
○議長（池満した。
渉君）

市長は、今回の今年の訓練をどう評価してここでしばらく休憩します。次の会議をおられるのでしょうか。また、避難訓練に参

２時２０分とします。

加した市の職員や地域住民からはどのような

午後２時11分休憩

声が寄せられているか伺います。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

そして、実際に事故が起こってしまったと

午後２時20分開議

きに、市の職員や地域住民が助け合って避難○議長（池満渉君）することになると思いますが、一人では避難

休憩前に引き続き会議を開きます。

できない住民を助けるためなどして、それを次に、１６番、山口初美さんの質問を許可支援して被ばくした場合、責任の所在はどこ- 92 -

にあるのでしょうか。補償はされるのでしょ鹿児島県内でも曽於市で６５歳以上の高齢うか。

者を対象に、２万円を上限として助成が始ま市長の見解を伺います。

りました。医師の証明があればよいそうです。

３問目は、吹上浜沖洋上風力発電計画 につ本市でも実現できないか伺います。

いてです。

５問目は、小中学校給食費の無償化につい

吹上浜沖洋上風力発電計画について、国とて伺います。

県による説明会が２月３日、日置市においてこれまでも何回も取り上げております、小も行われましたが、漁業関係者を対象に開か中学校給食費の無償化に必要な本市の予算はれたものでしたが、漁業関係者の参加は１名

幾らですか。それは、市の予算の何％に当たのみでした。国が利害関係者として定めているのか伺います。また、既に無償化している

る漁業関係者以外にも、この吹上浜沖洋上風

自治体もあります。ほかの町にできて本市に力発電計画に関心を持ったり、疑問を持ったできない理由は何なのでしょうか。我が国のり、不安に思っている人は多くおります。そ憲法には、第２６条に「義務教育はこれを無こに応えることこそが行政の役割ではないで償とする」ときちんとうたわれています。子

しょうか。今後は広く、住民が主人公の説明

どもの権利として、給食費無償化を実現でき会を行うべきではないかと考えますが、どうないか、市長と教育長に伺って１回目を終わでしょうか。

ります。

４問目は、加齢性難聴者の補聴器購入の助〔副市長井多原章一君登壇〕成について伺います。

○副市長（井多原章一君）

このことについては何度も取り上げておりお答えしてまいります。

ます。我が国の総人口に占める６５歳以上の質問事項１、自衛隊への情報提供について

割合は２８％を超え、日本は超高齢化社会をお答えいたします。

迎えています。そのような状況の中、人と人

自衛官募集に関する情報提供については、とのコミュニケーションを支える重要な機能

自衛隊法施行令第１２０条の規定に基づく求である聴覚について、加齢性難聴者が増加しめがあった場合に、住所、氏名等の記載されており、高齢者の生活の幅が狭められていまた情報の提供を行っております。

す。

除外申請につきましては、他市の状況を踏

加齢性難聴は社会的に孤立させる原因とな

まえ、情報提供を希望しない人への配慮など

り、会話することで入ってくる情報が少なくを慎重に検討してまいります。

なることから、脳の機能の低下につながり、

質問事項２、脱原発についてのその１、鬱や認知症の発症要因の一つとなっています。

２月１１日に行われた原子力防災避難訓練に

加齢性難聴への対策として補聴器の使用がついてお答えいたします。

挙げられますが、補聴器を必要とする人たち

原子力防災訓練参加者のうち、半数を超え

は年金生活者がほとんどであり、高額のためる方が初めての訓練参加であったこと、屋内購入を諦めています。

避難がおおむね理解されたことはよかったと

高齢者が、加齢性難聴になっても生活の質考えています。

を落とさず、心身ともに健やかに社会参加す一方で、住民避難をより円滑にするためのるための補聴器購入に対し、支援が求められシステムを活用した住民防護対策については、ています。

アプリのダウンロードや、職員の習熟度向上- 93 -

に課題があったと考えています。

て同様の実態調査を実施しており、現在集計

その２、職員や住民からの声についてお答

中ですので、調査結果を注視していきたいと

えいたします。

考えます。

職員や住民からの声としては、住民避難ア

質問事項５につきましては、教育長に答弁

プリの操作に関する課題や、検査にかかる所させます。

要時間の長さなどが寄せられました。

〔教育長奥

その３、被ばくした場合の責任の所在につ○教育長（奥

いてお答えいたします。

善一君登壇〕善一君）

それでは、質問事項５の給食費の無償化に

原子炉の運転などにより生じた原子力災害

ついてお答えをいたします。

は、原子力損害の賠償に関する法律により、その１です。小中学校給食費の無償化に必

故意や過失を問わず事業者が賠償責任を負う

要 な 予 算 は 約 １ 億 ９ ,９ ０ ０ 万 円 が 見 込 ま れ 、ことになります。

令 和 ５ 年 度 一 般 会 計 当 初 予 算 案 の ０ .６ ％ に

質問事項３、吹上浜沖洋上風力発電計画のなります。

住民への説明会についてお答えいたします。

その２、学校給食の無償化につきましては、住民向けの説明会については、本市として継続的に多額の予算を要することや財源確保もその重要性を認識しており、令和４年が厳しいことなどから考えておりません。

１１月２日に開催されました、鹿児島地域振

以上でございます。

興局の行政懇話会において同様の内容を要望○１６番（山口初美さん）

したところです。

今、ご答弁頂きましたので、再度１問ずつ

なお、令和５年２月３日の利害関係者向け

伺っていきます。

説明会において、県としては、今後、関係市

本市は、本人や保護者の同意なく、若者の町からなる研究会を立ち上げ、その中で周知名簿を作成し情報提供しておりますが、そのや説明会等について検討するとのことでした。

ことを市民にあらかじめ周知するべきではな

質問事項４、補聴器購入助成についてお答

いか、この点について伺います。

えいたします。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

令和元年度に、介護予防・日常生活圏域

ただいまのご指摘の件でございますが、先

ニーズ調査、高齢者実態調査を行い、調査結ほども答弁をしておりますように、自衛隊法

果を見てみますと、介護予防のための取組にの施行令、これに基づきまして、必要な報告、

ついては、転倒防止や閉じ籠もり予防、栄養資料等の提出を求められた場合には情報提供改善などの要望が多く、視力や聴力の低下防できるというふうになっておりますので、法止に関することは最も低い結果となっていまに基づいて適正に処理をしているところでご

した。

ざいます。

聴力低下によって意思疎通も取りにくくな○１６番（山口初美さん）

り、支援の必要性も理解できますが、健康づ市民が知らないうちに、本人の同意もなくくりや介護予防の観点から、補聴器の助成制

情報を提供されていることは問題だと思いま

度よりも難聴にならないための早期受診や、す。市は、個人情報を守る立場ではないでし予防対策を行っていくことが必要ではないかょうか。その点についてもう一回伺います。

と考えます。

○総務企画部長兼総務課長（上また、令和４年１２月から５年１月にかけ

秀人君）

個人情報保護法の観点からということでの- 94 -

ご指摘でございますけれども、個人情報保護

どの情報は必要ないと思いますが、その点に条例におきましても、法令に定めがあるとき

ついてはどのようにお考えでしょうか。

は情報提供できるという旨の規定がございま○総務企画部長兼総務課長（上す。これに基づいて対応しているところでご秀人君）

自衛官と自衛官候補生に関する募集事務にざいます。

利用するためにという、そういう目的で情報○１６番（山口初美さん）

提供を求められているわけですけれども、確

自衛隊法施行令というのは、資料の提供のかに他自治体では必要最小限にとどめている

協力を求める防衛大臣の権限を定めているだ

ところもございます。

けです。市区村長の判断で提供するかしない

冒頭お答えいたしましたように、他市の状かを判断することであり、応じる義務はなく、況を踏まえて、情報提供を希望しない人への応じなくても地方自治法２４７条第３項に基配慮、ここをまた検討していきたいというこづき、不利益な扱いは受けないということにとでございます。

なっております。その点についてはいかがで

以上です。

しょうか。
○総務企画部長兼総務課長（上○１６番（山口初美さん）
秀人君）

今、ご答弁頂きましたように、除外申請に

令和４年の４月１日の防衛大臣からの依頼

ついては、他市の状況を踏まえて情報提供を

文でも、４つの情報、氏名、住所、生年月日、希望しない人への配慮など、慎重に検討して性別についての情報提供の依頼が来ておりま

まいりますというご答弁を頂いておりますのす。法律に基づいた対応を市ではしているとで、そのようにぜひ、やはり希望しないといころでございます。

う方がもしいらっしゃるかもしれませんので、○１６番（山口初美さん）

そういう人たちへはきちんと、こういうこと

鹿児島市では、除外申請の受付は、私が調で本市は自衛隊に名簿を作って情報提供してべた時点では６５名でした。

いるので、そういうことが嫌な人はちゃんと本市でも、こういう情報が提供されている

除外申請できるようになりましたので、そうことは知らなかったというような市民の方かいう手続をしてくださいと、その手続の案内

らの声がたくさんあるんです。市民には周知など、きちんとしていただきたいと思います。

する必要はないという判断で、先ほどご答弁

本当に、自治体というのは個人の情報をしっ頂きましたけれども、それならば、この情報

かりと守る立場でなければならないと思いまを得て自衛隊は自衛隊への入隊の案内を送る

す。その点についてはもういいですかね。

わけですね。その個人情報は自衛隊への入隊

次の質問に移りたいと思います。

の案内文書を送るためだけに使うという、そ原子力防災避難訓練参加者のうちに、初め

ういう制限の下にそういうことが実際行われて訓練に参加した方が多かったということだているわけですけれども、それならば、私がったんですけれども、この日の訓練で、副市

思いますには生年月日は必要ないんじゃない

長は２月１１日は川内市役所のすぐ近くのオかと思います。その年度内に生まれた人を抽フサイトセンターに行かれたと思うんですが、出して、名簿を提供しているわけですから。

実際に地震だとか起こったときには道路の状

そして、男女の別も必要ないと思います。今、況なども分からないし、原発事故の現場に近ジェンダー平等の視点から、その案内の文書

いほうに行かれるというのは、本当に仕事でを送るだけであれば、生年月日や男女の別なあってもいろいろ迷ったり、そういうことも- 95 -

あるのかなと、実際の事故のときにはこうは亮君）

いかないというふうに私は思ったわけなんでこれまでも市長が答弁させていただいておすが、副市長の率直なご意見を伺っておきた

りますように、原発に頼らないエネルギー政

いと思いますが、いかがでしょうか。

策が確立されるべきだというふうに考えてお○副市長（井多原章一君）

ります。

訓練の際、薩摩川内市役所の近くにござい以上です。

ます県のオフサイトセンターで、国・県各市○１６番（山口初美さん）

町村との連携を図るということで、オフサイ

そうですね。日置市の、この私たちの身近

トセンターに集まって情報共有を図っているなところに、２０kmから大体遠いところでもところです。

５０kmぐらいのところに川内原発があって、議員おっしゃるように、地震等で道路の状

川内原発があるがために原子力防災避難訓練

況がどのようになっているかというのは想定

を今年も行ったわけですね。原発がなければできませんけれども、何らかの方法で集まる

こんなことを続ける必要はないと思います。

のか、あるいはコロナ禍でオンラインによる一日も早く、原発ゼロの日本にするべきだと手続というのがだいぶ進みましたので、今後、思います。

県のほうもオンラインの活用といったことも地震大国日本です。原発は本当に共存でき考えていかなければならないのではないかとないと思います。また、軍備増強の日本、今、いうふうに、当日、他自治体の担当ともお話

原発と共存することには大変な危機感を持っをしたところでございました。

ている市民がたくさんいます。ほかの国との以上です。

緊張が高まれば、真っ先に原発が狙われるだ○１６番（山口初美さん）

ろうと、みんな予測しています。

東日本大震災から１２年の世論調査で、原今年の原子力防災の避難訓練は本当に、

発建て替え反対が６０％、原発を６０年超え

３年ぶりに市民も参加して行われたわけですて運転するということを支持しないというのが、市民が助け合って避難をしたときに、もが７１％、このような結果が３月５日付の南し、そういうときに放射能を浴びてしまった

日本新聞に一面トップで載りました。

り、そういう放射能の被害を受けたというよ

世論はこうなんだなと、私も改めてその調うなことがあったときに、先ほどのご答弁で査の結果を受け止めたところですが、岸田政は、事業者が賠償責任を負うことになります

権は、福島の原発事故以来の原子力政策を転というご答弁でしたが、それでは、お尋ねし換し、原発を最大限活用する方針を示しましたいと思いますが、福島の原発事故では電力た、先ほども申し上げましたけど。十分にこ会社は責任を取っているのでしょうか。補償の政策方針を国民に説明しているとは思わなはされたと思いますか。この点について伺いいという９２％の世論調査の結果です。国民たいと思います。

の理解は得られていないということではない○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口でしょうか。

亮君）

世論調査の結果について、市はどのようにお答えいたします。

受け止めておられますか。伺いたいと思いま

２０１３年の１２月に、原発事故 消滅時効す。

特例法が成立しまして、時効の期間が３年か○総括監兼選挙管理委員会 事務局長（瀬戸口ら１０年間に延長されたところでございます。

- 96 -

事故から１０年の補償期間を過ぎた賠償は、ですよね。保険が適用されるようになれば助原子力損害賠償補償契約により国が全部する

かるのにという声もあるのですが、そのことということになっておりますが、東京電力はについてはどのように、市の当局はもう個人

この消滅時効に関しまして、ご請求 者様の個で買うしかないというふうに答えられると思

別のご事情を踏まえ、消滅時効に関しては柔いますが、この保険が適用されないのはどう

軟な対応を行う旨、発表しているところでごしてなのか、保険が適用されるようになればざいます。

助かるのにという、そういう声もあるんです以上です。

が、そのことについて市の当局のお考えを伺○１６番（山口初美さん）

いたいと思います。

原発がもし何か過酷事故を起こしたりした○介護保険課長（松岡政仁君）

場合には、本当に人間の手に負えない、私た

適用についてですが、介護保険の中で言いちは本当に福島の原発事故の教訓を忘れてはますと、補聴器は厚生労働省の認める医療機ならないと思います。

器に該当しておりますので、介護保険制度の、３問目の洋上風力発電のほうに移りますが、
私も２月３日の説明会には参加をさせていた

いわゆる福祉用具とかに関する補助の対象とはなっておりません。

だきました。

以上です。

漁業関係者の方がたった１人の参加だった○１６番（山口初美さん）というのは、漁業者の皆さんがちょうど漁に聴力に関する世界各国の状況が比較可能な出られて説明会には来れなかったという、そ大規模調査の結果が１月２６日に公表されま

ういう事情があったわけなんですが、肝心のした。日本の補聴器の所有率が世界で最低レ

そういう話を聞いてほしかった人たちに来てベルであることが明らかになりました。

もらえなかったということを、県や国はどの欧州各国や中国や韓国など、世界１６か国

ように反省しているのかなというふうに思うが進める国際調査の一環として、日本国内でところでございます。

は一般社団法人日本補聴器工業会などが１万

これから、やっぱり説明会とか開かれると

４,０６１人を対象に実施しました。

きには、あくまでも住民が本当に主人公で、最新データをジャパントラック２０２２に聞きたいことが聞けたり、そして疑問に思っ

まとめてあります。その結果によりますと、ていることにしっかりと答えてもらえる、そ聞こえにくさを自覚している人の割合はして一緒に考えていける、そういうことがで

１０％、年代別に見ると７５歳以上がきるような、そういう説明会をぜひ、市の当

３４.４％、６５歳から７４歳が１４ .９％、局も努力をして、今後も努力をしていってい

５ ５ 歳 か ら ６ ４ 歳 が ８ .９ ％ と な っ て い ま す 。

ただきたいと思います。

聞こえにくさを自覚している人のうち、補次の４問目の補聴器の質問に移ります 。

聴 器 を 所 有 し て い る 人 の 割 合 は １ ５ .２ ％ 、

これも何回も取り上げておりまして、また１６か国の中では１５位でした。欧州各国な

かなと思っていらっしゃる方もいらっし ゃる

どの所有率は３割から５割で、日本の低さはと思います。

際立っているようです。

身体障がい者の認定を受けられるほどの高難聴は、生活が少し不便になるくらいだと度の難聴でなければ、全額自己負担となって甘く考えてはいけません。そう警鐘を鳴らす

しまう補聴器です。何十万円もしたりするんのは、東海大医学部の耳鼻咽喉科学、和佐野- 97 -

浩一郎准教授です。

というものを日置市の保健師が５名ほど受講

耳から入った音は、絶えず脳内で必要なもをさせていただきました。これは、聞こえにのと不必要なものが判断されており、必要な関する研修を受講しまして、どのような対策

音がはっきり聞き取れるように処理されていが必要かということを受講しました。その際、るそうです。しかし、耳が聞こえにくくなっ

今、議員のおっしゃられますように、専門医てくると、必要な音が聞き取れず雑音が気にの受診ということを早期にできることというなるなど、脳内の処理がうまくいかなくなることも必要でありますし、また周りの方々、そうです。このために、それを放置しておく

少し聞こえの悪い方々と対応する際に、少しと、認知障害や抑うつ、睡眠障害を発症する

聞こえにくいので話はここまでにしておこう

リスクが高まるおそれがあるというこ とです。

かとか、そういった疎外感を与えることがよ

こうした健康上のリスクがあるのに、なぜくないということで、社会性の低下を 防ぐた

日本では補聴器の所有や利用が進まないのでめのそのような対応策についても受講した次しょうか。ジャパントラックの最新データか第でございます。

ら背景が読み取れるということで、まずはリ

その結果を受けまして、市のほうとしまし

スク認識の低さで、聞こえにくさと関連するては、今後そのような一般の市民の方々にそ

障がいにどんなものがあるか尋ねると、認知のような早期受診の必要性だったり、対応の症１８％、睡眠障害１５％、抑うつ１３％で仕方だったりということについて、いろいろした。

な健康教育、サロンや、そういった場でまたところが、健康に関係していないという回

お伝えをしていこうかなということになって答は５６％にも上りました。このように、耳おりますので、そういったことで対応を今後、が聞こえにくいということのリスクが、我が健康づくりやそういったことに生かしていき

国ではあまり認識されていないということでたいというふうに考えております。

す。

以上です。

次に挙げられるのは、受診率の低さです。

○１６番（山口初美さん）

聞こえにくさを自覚しても、耳鼻科やかかり

そうですね。先ほどの１回目の答弁では、つけ医に向かう人は３８％に過ぎなかったそ

聴力の低下防止に関することは最も低い結果うです。そして、受診した人でも医師に補聴となっていたというご答弁だったんですけれ器の使用を進められたのは、英国で８３％、

ども、やはり、それがやっぱり問題なんだとフランスで７９％、ドイツでは７２％だった

いうこともあるということを私たち認識しなのに対し、日本では３７％に過ぎなかったそ

いといけないと思うんです。

うです。お医者さんも日本ではあまり補聴器

補聴器を使うというのは、本当に軽いうちを勧めていない、そういう現状のようです。

に早く慣れるという、そういうことが本当に必要な人が適切に使用できる環境を、医療必要だということも言われております。

や介護、役所や家庭や地域社会全体でみんな

今、実態調査を実施されて、その結果を今でつくる必要があるのではないでしょうか。

後生かしていかれると思いますので、ぜひ、このことに対する市の見解を伺います。

先ほど私が世界各国の状況なども申し上げま○健康保険課長（宮前美紀さん）

したけれども、この点で日本がやはり遅れて市の見解としてお答えいたします。

いるような面があるんだということをしっか

先日、ヒアリングフレイルサポーター研修

り認識していただいて、本当に必要な人がき- 98 -

ちんと補聴器をつけて、支障なく生活ができいうような、そういう一定の見解が出されてるように、そういうこともぜひ努力をしていいるんですが、令和５年度の本市の予算の中っていただきたいと思いますが、その点につでも、小中学校給食費の保護者の負担軽減のいてはいかがでしょうか。

ために、また、食材費がいろいろと値上げさ○介護保険課長（松岡政仁君）

れていることに対する対策として、学校給食

補聴器の必要性については、ふだんの生活費高騰対策事業費交付金と、学校給食費保護

で不便を抱えている方もいらっしゃると思い者支援事業費交付金が計上されております。

ます。介護保険のほうでは、いろいろと相談

これは、私は高く評価をしております。

等をお受けするんですが、なかなか耳の聞こ薩摩川内市などでは、令和５年度当初予算でえによる相談というのではなく、やはり介護

学校給食費の値上げが提案されておりますの

保険制度のこととか、あと、日々の生活の中で、それからすると、本市の教育予算が子どでの支障に関しての相談事が多いですので。

もたちの給食費の質を落とさないために努力

ただ、その会話をする中 で、ちょっと住民された点、また保護者の負担を増やすこと のの方の聞こえが悪いのかなという、そういうないように、しっかりと考えていただいていところを感じるところがあるというのは、現ることを高く評価しております。

場の声として聞こえておりますので、またそ

子どもの貧困対策としては、就学援助制度

こら辺の支援部分についても協議していくこがあります。これを広げていくことは大切だとが必要かなと感じております。

と思います。一方、これには申請が必要なた○１６番（山口初美さん）

めに、全ての困窮家庭に行き届いていない実

本当に、聞こえにくくなったときに放置せ態があります。

ずに、やっぱりそういう聞こえにくいという小 学 生 の い る 貧 困 家 庭 の う ち 、 ５ ８ .６ ％ことが、いろんなリスクがあるんだというこ

しか就学援助を利用していないという、これとを私たちもしっかり認識しておいて、人のは内閣府の子どもの生活状況調査によるもの

生活の、きちんとリスクなく生活できるようですが、就学援助をなぜ利用していないのか。

な支援をしていったらいいと思います。社会

その理由では、制度の対象外だと自分で勝手全体で、適切に補聴器を使用できる環 境をつに 思 っ て い る 、 そ う い う 人 が ７ ７ .３ ％ と い

くっていく必要があると思います。

うことです。年収幾ら未満が対象なのかが分

曽於市で、一応去年の４月からこの補聴器

かりにくいからだという指摘もあります。全の購入助成が始まっております。金額は、お国 の 就 学 援 助 率 は １ ４ .３ ％ 、 ７ 人 に １ 人 が一人に対して２万円ですので、何人分ぐらい就学援助を受けています。

の予算が組まれたかは私もつかんではいない

また、就学援助を受けたいと思わない人もんですが、曽於市の状況などもぜひ一度調べいます。「スティグマ（負の烙印）」で子どてもらえたらと思います。

もがつらい思いをするのではないかと思ってそれでは、最後の質問の学校給食費の質問いるのです。

に移りたいと思いますが、予算はやはり１億こうした人たちも含めた支援を考えますと、

９ ,０ ０ ０ 万 円 、 相 当 な 金 額 が 要 る わ け な ん

給食費無償化がどうしても必要なのではないですが、０.６％、市の予算の０.６％というでしょうか。この点について教育長はどのよ

ことで、日本国の全体では、やはり自治体のうにお考えでしょうか。伺っておきたいと思

予算の１％程度であれば何とかなるはずだといます。

- 99 -

○教育長（奥善一君）○１６番（山口初美さん）

今、議員から何点か挙げられたように、給ちょっと安心しましたけれども、本当に、食費に関してはできるだけ保護者の負担を抑先生がそういう給食費の滞納などを催促しな

えられるように、できる範囲で努力はしてい

いといけないようになりますと、保護者がやただいているところでございます。

はり子どものことを先生に相談しにくくなる

就学援助の申込みにつきましては、おっしというような問題が起こるかもしれません。

ゃるようにそれぞれの各家庭のお考え等もああるいは、また、不登校の原因になったり、ったり、あるいは、様々な要素が絡んで本当

そんなことは本市ではないということで理解に申請できていないという状況もあろうかとしていいんでしょうか。その点はいかがでしいうふうに思っておりまして、できるだけ、ょうか。

実際に受けるべき方が受けられるようなそう○教育長（奥

いう啓発を図っていく必要があろうかという

善一君）

先ほど、局長から答えましたように、そうふうに思っています。

いう状況はない。少なくとも、子どもたちに基本的には、そういう方々も救えるように肩身の狭い思いをさせるようなことはあってしていくためには、何回もこういうこの場ではならないと考えております。

申し上げていると思いますけれども、家庭の○１６番（山口初美さん）

状況だけではなくて、市町村によってこれが分かりました。朝ご飯をまともに食べられまちまちになるという状況は、望ましいことない、給食だけが唯一の栄養源となっているではないと私も思っておりまして、これが、子どもたちが増えているというような実態を制度が整えば無償化ということもできるので訴える先生もおられます。小学校では年間約あれば、それがいいことではないかなという

５万円、中学校では約６万円の給食費は決しふうに考えているのは、私の考えでもございて安くはありません。学校給食は教育の一環ます。

であり、日本国憲法第２６条、義務教育無償

以上です。

の実現へ教科書と同じように無償にするのは○１６番（山口初美さん）

政治の責任です。

そうですね。やはり国の制度として、きち政府は既に、１９５１年に義務教育無償をんとこれはやられるべきことだと私も認識しできるだけ早く広範囲に実現するために、学ております。給食費の滞納が発生した場合、用品・学校給食費などの無償も考えていると教師が督促しなければならないような場合が答弁していました。今現在は、全国の本市ではあるのかどうか、その点については

２５０以上の自治体で給食費無償化が広がっ伺っておきたいと思います。どうでしょうか。

ています。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木今、政府は、平和憲法を踏みにじる戦争国崎勇君）

家づくりへ、アメリカ言いなりに５年間で督促については、基本的には給食センター

４３兆円もの軍事費をつぎ込むとしています 。

のほうで現在執り行っているところです。学

一方で、全国での学校給食無償化必要額は年校現場においては、給食費の徴収等、引き落

間 ４ ,４ ０ ０ 億 円 、 こ れ に は 予 算 が な い と 実

しをお願いしている状況ですけれども、最終施を拒んでいます。命を奪う戦争の準備では的には給食センターの業務というふうに理解なく、子どもたちの命を守る給食費無償化こ

しております。

そ優先すべきです。

- 100 -

このことを最後に申し上げまして、教育長の見解をもう一度伺って質問を終わりたいと思います。
○教育長（奥善一君）

教育の無償化につきましては、憲法で書かれてあるとおり、あるいは、それを踏まえて教育基本法、学校教育法に書いてあるとおりでございます。ただこれは、授業料は徴収しないということになっておりますので、今、議員がおっしゃったように、その無償の範囲をどれだけ広げていくかということが、今取り組まれているところなんだろうというふうに思います。
いずれにいたしましても、どの子どもにも、あるいはどの学校でも、どの市町村でも、もっと言いますと全国同じように、それが実現していくことが望ましいことであろうというふうに思っています。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
ここで、議員各位、執行部各位に申し上げます。発言が聞き取りにくい場合もござい ます。質問、質疑、答弁の際、マイクとの距離間などもございますけれども、明確な発言を心がけられるようお願いをいたします。
明日８日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日は、これで散会します。
午後３時07分散会- 101 -

第 ４ 号 （ ３ 月 ８ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１４番、３番、１番、１１番、８番）- 103 -

名

本会議（３月８日）（水曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

員

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
副市長

井多原 章 一 君

教

総務企画部長兼総務課長

上

秀 人 君

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮 君

財政管財課長東企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

誠 君

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

- 104 -

育

長

奥

善 一 君

勇 君

正 和 君

広 幸 君

社会教育課長

立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東- 105 -

浩 文 君

△開

午前10時00分開議

補聴援助システムの導入を検討しないかお尋

議

ねします。

○議長（池満渉君）

５点目、軽度・中等度難聴児補聴器購入費

ただいまから本日の会議を開きます。

助成事業に、聴覚検査では正常とされるが、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

聞き取りにくい障害のあるＡＰＤ／ＬｉＤも△日程第１○議長（池満

一般質問

必要に応じて含めるべきではないかと考えま

渉君）

すが、市の見解をお尋ねします。

日程第１、一般質問を行います。

次に、国が勧める公営住宅の保証人確保を順番に質問を許可します。

入居の前提とすることから転換すべき、との

まず、１４番、黒田澄子さんの質問を許可

点で、本市の取組についての１点目、国が令します。

和２年２月２０日に発した「公営住宅への入〔１４番黒田澄子さん登壇〕

居に際しての保証人の取扱いについて」の内○１４番（黒田澄子さん）

容はどのようなものでしょうか。

皆様、おはようございます。公明党の黒田

２点目、これを受けての、本市の取組の現澄子でございます。

状をお尋ねします。

さて、私は昨年もこの日に質問をしていま

３点目、これを受けて、保証人を要件としすが、本日３月８日は国際女性デーです。すない変更をした自治体の現状はどうなのかおばらしい役割を担ってきた女性たちによって尋ねします。

もたらされた勇気と決断を称える日と言われ４点目、国は、保証人に代わって緊急連絡ています。

先の登録をもって入居を認めるなど特段の配今日は、職場の女性、お母さんやパート

慮を求めていますが、本市も取り組めないかと提案しますがいかがでしょうか。

ナーなど周りの女性に黄色いミモザの花束な

３番目に、食品・加工品等で起業希望者のどを贈ってあげると大変喜ばれることでしょ支援の入り口としての加工センターの活用にう。

ついて、１点目に、日置市農村センター条例

それでは、通告に従い、一般質問させていの第５条、使用の不許可には、センターを使ただきます。

用して製造した加工品を販売することを目的

皆さんは、ＡＰＤ／ＬｉＤってご存じでしとしている者からの使用の申請があったとき、ょうか。
まず、ＡＰＤ／ＬｉＤの周知と支援、合理とあり、市長が特に使用を認めたときはこの的配慮についての１点目、２０２１年改正の限りではない、とあります。加工品の販売目

障害者差別解消法における合理的配慮につい的での使用は基本認められていない条例です。
そこで１点目、市長が販売目的での使用をてお尋ねします。
次に、ＡＰＤ／ＬｉＤとはどのような症状許可するのは、どのような場合でしょうか。

か、また市の合理的配慮の見解をお尋ねしま

２点目、加工部の現状と課題をお尋ねします。

す。

３点目、１つの加工センターには１つの加３点目、ＡＰＤ／ＬｉＤの情報を幼稚園・工部しか設置できないのかお尋ねします。

保育園等及び小中学校、市民へ周知する考え

４点目、食品等の製品で起業したい人たちをお尋ねします。

がいる場合、起業する前の段階で加工セン

４点目、小中学校へのデジタルワイヤレス- 106 -

ＬｉＤは聞き取り困難であり、聴力には問ターの機器を使用しての製品作製、販売への題はないが、雑音の下では聞き取りづらかっ

支援は認められないのかお尋ねします。
４番目に、若者支援の奨学金返還支援（代たり、聞いて理解することが難しいとの症状

理返還）の積極的周知についての１点目、令のため、いずれも周囲には理解されづらい症

和３年４月１日より、日本学生支援機構の企状であります。

業の奨学金返還支援（代理返還）制度がつく市としては、ＡＰＤ／ＬｉＤに限らず、障られましたが、どのような内容でしょうか。

害のある人に対して合理的配慮が求められるものと考えます。

２点目、本市の現状はどうでしょうか。

その３、ＡＰＤ／ＬｉＤの周知についてお

３点目、本市での若者の定住・就業促進に答えいたします。

つながるいい制度であり、本市においても積極的な企業への働きかけをすべきではないか

ＡＰＤ／ＬｉＤについては、まだ明確に定と提案いたしますが、いかがでしょうか。

義することが難しい障害であり、診断できる
医療機関が少ないのが現状であると認識して最後に合理的配慮として、選挙支援カード

おります。

の取組について１点目、投票所で支援を受け
たいが、口頭で伝えることが困難な方や苦手

ＡＰＤ／ＬｉＤは認知度が低く、周知も大な方への支援は、どのように行っているのか

切ですが、まずは身近に診断できる医療体制

お尋ねします。

の構築が必要であると考えております。

次に、投票所で代理投票やほかの支援が必その４については、教育長に答弁させます。

要な場合に、話すことなく提示することで必

その５、軽度・中等度難聴児補聴器購入費

要な支援を受けることができる選挙支援カー

助成事業への適用についてお答えいたします。

ドの設置に取り組まないでしょうかと提案し、軽度・中等度難聴児補聴器購入費助成事業について、現在の要綱では両耳の聴力レベル

１回目の質問といたします。

が３０db以上の子どもが対象になるという基〔副市長井多原章一君登壇〕

準があります。

○副市長（井多原章一君）

申請される子どもの症状にもよりますが、

おはようございます。お答えしてまいりま

ＡＰＤ／ＬｉＤの症状では該当しないケース

す。

が多いと思われます。

質問事項１、ＡＰＤ／ＬｉＤについてのそ

現状では相談等を受けておりませんが、今の１、障害者差別解消法が求める合理的配慮

後の医療体制などの動向も見極めながら検討についてお答えいたします。

していきたいと考えております。

合理的配慮は、障害のある人から社会の中にある障壁を取り除くために、何らかの対応続きまして、質問事項２、公営住宅の保証を必要としているとの意思が伝えられたとき人についてのその１、国の通知についてお答に、配慮する人にとって負担が重過ぎない範

えいたします。
国からの通知は、公営住宅の入居に際して囲で対応することが求められるものです。
その２、ＡＰＤ／ＬｉＤの症状と合理的配の保証人の要否について未検討の事業主体に慮についての見解についてお答えいたします。

対して、早急に検討を行うことを求め、そのＡＰＤは聴覚情報処理障害であり、声は聞上で引き続き保証人の確保を入居の要件とすこえるものの言葉として理解できない症状でる場合は、住宅困窮者の住居安定の観点からあります。

特段の配慮を求めるとされています。

- 107 -

その４、食品製造で起業したい人への支援

その２、本市の取組の現状についてお答えについてお答えいたします。

いたします。
これまで県内の状況を調査したところ、連各加工センターには設置当初の目的がそれ

帯保証人をなくした事例はなく、本市としてぞれあり、その枠を超えた運用に当たってはは、連帯保証人をなくすことにより家賃の滞整理すべき課題も多いため、今後、慎重に利納が増えることが懸念されるため、従来どお用基準の検討を進めてまいります。
質問事項４のその１、その２については教りの取扱いとしております。

育長に答弁させます。

その３、保証人を要件としない変更をした

質問事項４の奨学金返還支援についてのそ

自治体についてお答えいたします。

の３、企業への働きかけについてお答えいた

県内には保証人を要件としない自治体はごします。

ざ い ま せ ん 。 全 国 で は 、 ２ ３ .４ ％ の 自 治 体

若者の雇用促進につながる制度でもあるた

が保証人を要件としない変更を行っておりま

め、制度導入に対する企業側のメリットも含す。

めて、関係機関と連携を図り周知に努めたい

その４、保証人に代わる本市の取組についと考えております。

てお答えいたします。

以上です。

連帯保証人が滞納抑止などにおいて一定の〔教育長奥効果を持つことから、現時点においては保証○教育長（奥人を要件としない変更は考えておりません。

善一君登壇〕善一君）

それでは、質問事項１のＡＰＤ／ＬｉＤの今後、県内の状況把握に努めるとともに、

その３、情報を周知する考えについて、教育先行事例を注視してまいります。

委員会の関係で述べます。

続きまして質問事項３、加工センターの活学校において、児童生徒の発育や障害に対用についてのその１、販売目的での使用を許する正しい理解は、大変重要であると考えて可する場合についてお答えいたします。
生活研究グループに所属する加工部の方々おります。今後とも関係機関と連携をして、が、地域の食材などを使用した加工品を最寄

適切な情報提供に努めてまいりたいと考えてりの直売所などで販売するために、共同作業おります。
その４でございます。学校への導入についで製造する際は使用許可しております。

てでございますけれども、学校における児童

その２、加工部の現状と課題についてお答

生徒の発達段階や特性に応じた支援は、大変

えいたします。

重要であると考えております。今後も関係機市内全体で８団体、３９名の加工部が各加関と連携しながら、情報収集に努め支援の在工センターで活動を展開しております。

り方について研究してまいります。

近年の課題としては、加工部員の高齢化と続きまして、若者支援の奨学金返還支援に後継者不足が進行しており、今後は一般の自ついてでございます。

給用利用者への指導支援不足も懸念されてき

その１、その内容についてでございますけております。

れども、日本学生支援機構の奨学金を受けてその３、加工部の数についてお答えいたしいた社員に対して、企業が返還額の一部またます。

は全部を支給していたものを、同機構に直接１つの加工センターに複数の加工部が所属送金できるようにした制度のことです。本制

することはできます。

- 108 -

度により法人税の税額控除の適用を受けるなの音が入ってくるので聞こえない。なんかそどの、企業側のメリットがあるようです。

ういう症状のようだということを、当事者の皆さんは言っておられます。

その２、本市の現状ですけれども、本市の今回の質問に当たって、オンラインでそう

現状については把握をしておりません。

いう方たちの話を聞いたり、実際に県内在住以上でございます。

の方ともお話をしてきました。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

実は最近市内の方にもそういう方がいらっ亮君）
質問事項５、合理的配慮としての選挙支援

しゃることが分かって、お話を伺いました。

カードの取組その１、口頭で伝えることが困

その方は言葉がつぶれたように聞こえる、そ

難な方や苦手な方への支援についてお答えいういう言い方をされました。
その言葉で、例えば私「黒田」なんだけど、たします。
選挙ごとに実施する投票事務説明会におい

ク、ダ、って言ったときに、「あ、この人はて、選挙人を焦らせたり不安がらせたりする

黒田て言ってんだな」って、「いつも会ってことなく、親切、丁寧に対応するように事務いるから、おおよそこんな言葉かな」と。

従事者に伝え、支援に努めています。

「この人がしゃべるのはパンの話が多いよね」とか、なんかそういうことを想像して、

その２、選挙支援カードの設置について回

いつも聞いている。居酒屋などに行くとガヤ答します。

ガヤして全く聞き取れない、そう言っておら

投票者に必要な支援の充実のため、既に導れました。

入している市町村の取組も参考に、選挙支援

そこで障害者差別解消法における自治体、

カードの導入に向け、検討してまいります。

教育委員会及び民間事業者への合理的配慮の○１４番（黒田澄子さん）

周知について、今、何をどのように実施して今、ご答弁いただきましたので、２回目以いっておられるのかお尋ねします。

降の質問をさせていただきます。

○福祉課長（坂上

まず、本日は議長の許可を頂きまして、
３枚のパネルを使わせていただきますことを、

誠君）

合理的配慮についての周知等につきまして
は、市の広報誌への掲載や窓口へのパンフレ

初めに申し添えておきます。
まず最初のＡＰＤについてです。

ットの設置、それから事業者等におきまして

ＡＰＤとは聴覚検査を、新生児聴覚検診ではパンフレットのデータをメールで送信するも受けます。また、修学前も受けます。また、などですね、周知のほうを図っております。

皆さんも日頃の検診で受けると思います。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）

そこでは正常とされる、そういう人たちの教育委員会としましても、管理職研修会や中の話でございます。音がピーってなるのは特別支援教育研修会において、障害者差別解

分かるけど、言葉として理解できない。

消法の周知と、学校における合理的配慮について繰り返し説明し、個々の状況に応じて配これが私もよく分からなくて、今回いろい慮や調整を行って、平等に教育を受けられるろ調査をしました。

よう各学校に指導しているところでございま

例えば、私が「黒田澄子です」と伝えたと
きに、ワ、シ、ク、ス、コぐらいの感じで間す。

が欠け落ちたり、例えば人が何人かいる場所○１４番（黒田澄子さん）
私もつい最近、このＡＰＤという皆さんにだと、もう全然ザワザワして、同じようにそ- 109 -

出会うことができたわけなんですけれども、

まずこういった症状の人が、自分の困ってご存じのない方が市民の中のほとんどではないる症状が実はＡＰＤであることを知ってほいか、この議場の中でもご存じのない方がほしい、知らないで悩んでいる人がまだたくさ

ぼほぼだと思っています。その当事者の声をんいると思います。
そして、そういった人が配慮を求めやすい

紹介したいと思います。
小さい頃から周りの大人には、「ちゃんとような、このコアラマークの掲示、小中学校

聞きなさい。真剣味が足りない」と叱られ続や役所、街の商店などにこういったものけてきた。きちんと聞き取れた経験がないのが癩癩こ れ、 無料 ででき ます ので、 まず 見てで、聞き取れていないことが自分にも分からいただいて、私も、それ私かもしれないといず、叱られることが増えていき、全部自分がう人に出会いましたので、そういう人がいた

悪いんだと無理やり自分に納得させて生きて場合、まずは自分がそれを理解するというときました。

ころからがスタートだと思います。こういった掲示ができないかお尋ねします。

ＡＰＤの子は教科書をめくる音、鉛筆で○福祉課長（坂上

ノートに書く音が騒がしくて、工事現場の音誠君）のように邪魔をして先生の声が聞き取りづら

コアラマークにつきましては、ダウンローいんです。いまだ職場や学校にはもちろん話

ドとか自由に使用することができるというこ

せていない。雑音の中では人の声が聞き取れとでしたので、今後、ＡＰＤ等の周知を行っない。美容師とか教員をされている方、看護ていく場合には使用させていただきたいと思師さんなど、仕事の重要性もあり、この症状っております。

で職を辞した方もたくさんおられました。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）

学校の先生には、申し出ても聴力に問題な今ありましたように、学校のほうでも、管いために、ちゃんと授業を聞いているから困

理職研修会等でも紹介したり、そして福祉課っているようには見えないと言われた。やっ

等と連携をとって紹介できる分については、

ぱり分かってもらえないんだな。残念な思い

前向きに検討していきたいと思います。

をしました。

○１４番（黒田澄子さん）

本人は一生懸命集中して聞き取ろうとしてコアラのマークが街中にあふれることで、いるんです。だから一日でも早く教育現場で自分もそうかもしれない、もしかしたらこのＡＰＤの存在が認知されてほしい。子どもの中にもおられるかもしれませんが、そういう相談なんて真剣に聞いてもらえない。聞き取存在に気づいていただきたいと思います。

りにくさを抱える人たちへの配慮がもっと普学校では先生が、あ、すみません、奈良県通になったらいいな、そういった当事者の思のこの機器の導入ですね。要は、そういう人

いは、本当につらい思いは尽きません。

たちが使う機器がございます。話し手の方、

ここでパネルを出させていただきます。

特に先生ですけど、首からかけているこの黒このかわいいコアラなんですけれども、耳っぽいのはマイクのような送信機になります。

が大きくて聞き取ることが苦手です。ゆっく

そして、受け手の、その障害のようなことがりお話ししてください。聴覚情報処理障害、ある人は、こういうイヤホンに使い、耳にかこういったものが今、ネット上でもすぐに取けるものをつける、そういった機器でございれますし、自分たちでこれを使うことも自由ます。
奈良県はこれに対して、たくさんの自治体に使えるようになっています。

- 110 -

が助成をしています。障害者手帳の有無にか

先進地は徳島県でございます。徳島大学病

かわらず、医師の診断書とか意見書、そして院の千田いづみ医師が学会で機器の有用性を

幼稚園在園時の状況などを基に柔軟な対応を発表され、この機器への助成制度が徳島ではされています。

相当数進んでいます。

本当に、実際に私も先日東京に飛んでいき

九州では、令和４年度から福岡市立の小中

まして、つけさせていただきました。しゃべ学校に教育委員会が購入をして、学校で使えっている方の声だけがきれいに入ってきます。

るようにされています。福岡市は、学校にお実はこの機器を使用された方も、当局の中にいて、アンケートを取られたようで、全員がいらっしゃるんですけど、その使用感についマスクを着用していて、これまで口形情報、てお尋ねをしたいと思います。

口の情報で聴覚を補っていた子どもたちは、○福祉課長（坂上誠君）

教師の声かけが伝わりにくい、お友達とコミ

実際につけさせていただいたことが私でごュニケーションが取りにくい、授業内容の理

ざいますけれども、周りの雑音はあまり気に解が不十分になりやすいなど、様々な困難がならず、話し手の声が直接聞こえてくるよう生じている状況であるといった、そういったな機器であったと感じました。

報告を受けられて、検討してこのデジタル情○１４番（黒田澄子さん）

報システムを導入されたと伺っています。

補聴器だと全部入ってくるんですけど、話こういった取組は、学びたい児童生徒、学している人の声だけが入ってくるというとこ生からの声に応えた合理的配慮であると考えろが補聴器と違う特徴なのかなと思っていまます。児童生徒や保護者から自己権利擁護にす。

おいてのサポートの依頼があったら、お応え

公的支 援と癩癩セルフ アドボ ガシ ーです ね、

いただけるのか、教育委員会にお尋ねをいた

当事者から訴えがあって初めて合理的配慮のします。

義務が発生する、これが合理的配慮でござい○学校教育課長（中鉢吉彦君）
今後も児童生徒や保護者の困り感をしっかます。

りと捉えて、個別の状況に応じた配慮を行っ

自分で自分の障害をきちんと理解し、周囲に分かりやすく説明をして、自ら進んで必要てまいりたいと考えております。

な配慮やサポートを要求することができる力、○１４番（黒田澄子さん）

これが自分が分かっていないと、そうだと自この症状の方は、データによると１％とい覚していないとなかなかできないわけでござうデータもあったり、二、三％、我が町でいます。

３００人近くの子どもの中の３人から９人、そういった子どもたちがいる可能性がたくさ

今回は、このような子どもたちへの学びへ

んございます。

の合理的配慮は行われるべきであるといった
障害者差別解消法、また障害者総合支援法の現在の、先生の声が聞き取りにくい、また基本的な考え方に基づいて提案をしておりま

聞き取れないといった障害のある子どもたち

すし、公的支援が義務化されているというとが実際この町に住んでいるんだということをころが着目する部分で提案をしました。

前提に、今日は、私は提案をしました。

国立大学では相当数がこの機器を導入されこの子どもたちは、日置市の制度上、今まています。また、私立大学でも本県でも導入

で放っておかれていたんじゃないかなと思いされているところもございます。

ます。せめて学校でこういった環境について、- 111 -

今 後癩癩先ほ ど配 慮され ます と言わ れま した

Ｖ被害等による緊急的で一時的な入居としてが、機器の導入についても検討いただけないおります。

ものか、その辺も、今後ぜひ先進地事例とか○１４番（黒田澄子さん）
令和２年の国の通知の中で一番心に響くのも調査されるべきかなと思いますが、その点いかがでしょうか。

は、入居希望者の努力にもかかわらず保証人○学校教育課長（中鉢吉彦君）が見つからない場合などを免除していただけ

児童、生徒の困り感をしっかりと捉えるとないか。緊急連絡人、そういったもので認め同時に、様々な特徴があることを想定しながていただけないのか。特段の配慮をお願いしら、個別の状況に応じた配慮を行っていきたます。これ、何回も国が申してきています。

いと考えております。これからも子どもたち

そこで、まあ、これは、高齢化社会でどんがよりよく学べる環境づくりに積極的に取りどんそういう年金世代の人たちの中に厳しい組んでいきたいと思います。

状況の人、そういう人たちだけではございませんけれども、国がそこを心配して手を打っ以上です。

てきているわけです。

○１４番（黒田澄子さん）

では、我が町において、高齢世代が突出し力強いご答弁を頂きました。今後に期待して滞納が多いのか、その辺のところで世代ごたいと思います。

との件数はどうなっているのかお尋ねします。

それでは、この件の最後に、市長の合理的○建設課長（田口悦次君）

配慮、なかなかうちの町でそこまでできていないのかなと思いますが、今後の検討についお答えします。

ての、まあ、副市長しかいらっしゃいません

２月１日現在、３か月以上の滞納件数はので、副市長のご見解をお尋ねしたいと思い

２１件です。世代ごとでは２０代３件、ます。

３０代３件、４０代４件、５０代８件、○副市長（井多原章一君）

６０代１件、７０代１件であり、高齢世代で特に多いという状況にはありません。

ＡＰＤの症状について、なかなか周りの○１４番（黒田澄子さん）

方々が理解しがたいというふうに考えておりますけれども、そういった症状を持つ方が何

平成３０年の９月議会で、私、これまた提らかの対応を求められたときに、周りの方々案をしていたんですね。今回２回目なんですが一定の配慮をしていただける、そういったけれども、そのとき、今の市長ではございま

社会、いわゆる障害がある人もない人も、安せんが、市長の答弁というものが出ています。

心して過ごせる社会になることが大事ではな

当時、「平成３２年４月の改正民法の施行いかというふうに考えております。

までに十分に検討し、判断しなければならな○１４番（黒田澄子さん）

いと考えている。廃止する場合には保証人に次に移ります。公営住宅の件でございます。

代わるものとして、家賃債務保証制度等の導保証人が免除されるケースがありますでし

入も検討する必要があると考えている。平成ょうか。あるとしたらどのような場合なのか

２９年度は連帯保証人２名を確保できずに、

お尋ねします。

申込みを取り下げたケースが２件あった。県○建設課長（田口悦次君）

内の状況の把握に努めて適切に対応していきたい」そういった答弁でございました。

お答えします。

それで、この４年間どのような検討がされ保証人を免除する場合は、災害や火災、Ｄ- 112 -

○１４番（黒田澄子さん）

たのかお尋ねをいたします。

セーフティーネットの強化の点で、この国○建設課長（田口悦次君）
お答えします。

のお達しがあってすぐに取り組まれた、民法の改正に伴い規則を改正し、保証人を３１年から取り組まれた岐阜市さんのほうに要する場合の極度額を家賃の１２か月分に設調査をさせていただきましたけれども、何ら定をいたしました。連帯保証人については、支障はありませんということでございました。

県内の状況を把握したところ、連帯保証人がもう連帯保証人を排除したせいで、入居を希

滞納抑止などにおいて一定の効果を持つこと望する人たちが増えているという、そういうから、保証人を要件としない変更は考えてお話もありました。
公営住宅、空き家で困っているところもごりません。

ざいますけれども、少しずつ埋まってきてい以上です。

るというふうな取組で、このことに対しての○１４番（黒田澄子さん）
４年前の、私、質問で分った点で、結局全デメリットという部分では、担当課のほうのての滞納分を連帯保証人が支払っているわけ

お話は全くなかったということを伝えたいとではなく、またそこまでの対応を強力に市は思います。

求めていなかったことがよく分かりました。

今、データでもありましたけれども、

要は、もしものときの連絡先が必要で、家６０代、７０代がとってもたくさん滞納があ

財等の撤去などをしてくれる人がいたらいい、るかと思ったら、そうではなかったので、高その後のもしお亡くなりになった場合の際の、齢者の方々は真面目に払っているのかなといそういった支援をしていただける人がいればうふうにも捉えられます。
本当に困っている人たちを、やはり住居のいい、そういうふうな雰囲気だったと記憶しニーズとして、民間よりも随分安い公営住宅ています。
私たちも突然連帯保証人と言われても、一のほうが入りやすいわけで、それが基本にあ瞬、やっぱりみんななりたくないと、それが、って、公営住宅は建設されてきたと思ってい

まあ、緊急連絡先であれば、「あ、いいですます。

よ」と言える、やりやすい、国もそうだから滞納の件についてですけど、３か月たたな

その辺をお願いしていると思いますし、当時

くても手を打っていけないものなのか。以前、も、今、１人でも連帯保証人いれば受け付け

農業集落廃水の使用料なども、うっかり滞納てますよと言われる割に、連帯保証人が２人をされないために即座に対応しているというといまだに記載されています。

ことも、以前、産建の委員会で聞いています。
３か月の支払いはそもそもできないだろう、

入居者の努力にかかわらず、そういった人が見つからなかった、国はそれを免除してい大変でしょうという考えからでしたが、今どきましょう、特段の配慮をお願いしています。

のようになっているのか、また早め早めに徴

その辺について、言ったり来たりになると思収に行ってもらえれば、何とかそこはクリア

いますが、再度お尋ねします。

できないのか、そのことだけでこの制度に取○建設課長（田口悦次君）

り組まないということは、市民は払わない人

近年、この５年間、平成３０年からは連帯たちだと市が思っているように見えてならな保証人が見つからずに入居できないという事いのですが、真面目な市民を助けてほしいと

例はございません。

思いますが、いかがでしょうか。

- 113 -

ございます。

○建設課長（田口悦次君）○１４番（黒田澄子さん）

住宅の使用料の滞納等につきましては、納付期限までに完納しない場合は、納付期限後加工センターにはどのようなものが作れる

２０日以内に督促状を発送しております。ま

機器が設置されているのか、また現在どれく

た、電話、文書など納付指導を行って、滞納らいの種類の製品が作られて販売されている

額が多くならないように努めております。

のかお尋ねします。

また、議員が今おっしゃいますように、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

セーフティーネットの強化を図ることは大変

機器の関係ですけれども、主なものとしま

重要であると、こちらも認識しております。

しては、みそ、麺つゆ、焼き肉のたれ、ふく今後も県内の状況把握に努めるとともに、

れ菓子、だんご類、餅類というものが製造できる機器が設置されております。

先行事例を注視してまいりたいと思います。

また、製品の数につきましては、多い加工○１４番（黒田澄子さん）
副市長のご見解をお尋ねしたいと思います。

部で１６種類ほどの製品が販売されております。

○副市長（井多原章一君）○１４番（黒田澄子さん）

公営住宅の建設運営は、福祉政策の一環で今、加工センターが利用できる時間帯は何もあるというふうに認識をしております。
ただ保証人に関しては、一定の家賃滞納の時から何時までで、月当たりで利用されない抑止効果も期待をできるところですので、先日数、時間帯はおおよそどうなっているのかほど答弁しましたとおり、今のところで制度

お尋ねします。

の取扱いの変更をするところは考えていない○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ところでございますけれども、家賃債務保証

一般の加工センターは、午前８時３０分か会社、最近事業を展開をされてきておりますら午後５時までとなっておりますけれども、ので、その会社の保証能力といったようなも

地区公民館に併設している加工センターは午のも確認をしながら、どういう取扱いができ

後１０時までの利用となってございます。
月当たりでの利用日数といたしましては、るのか、可能性を探ってまいりたいと思って

休館日を除きほぼ毎日利用されている加工セおります。

ンターが２か所ございます。残り７か所の加以上です。

工センターにつきましては、月に７日から多○１４番（黒田澄子さん）

いところで２０日ほど利用されていない日が国が２回にわたって発しているこのお願いあります。

に、特段の配慮をしていただける町に変わっ

時間帯につきましては、加工センターや加ていただきたいと一言言いたいと思います。
では、次に移ります。

工する製品にもよりますけれども、大半は午加工センターのお話ですけれども、今の答後からの利用が少ない傾向にございます。

弁で地域食材などを使ってあるとありました。

○１４番（黒田澄子さん）
結構、利用されていない加工センターも多現状で加工品は、全て地域食材になっているのか、お尋ねをします。

くあるのだなと思います。もったいないなと○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

思ったりもします。
以前、私が行った調査で、北海道の松前町

地域内から調達がしづらい、原材料等で地の取組をご紹介したいと思います。

域外からの材料となっている商品も幾つかは- 114 -

ここには水産物の加工センターがございま

ターを利用させるためには、今ありましたよ

して、スルメをあぶって乗せて小さな葉をた

うに農村センター条例の改正の必要性を検証

くさん入れて、ビヨーンと伸びたスルメイカ

した上で、利用者や時間帯などの利用基準のがちゃんと食べられるするめになって、お正見直しを検討していく必要があるというふう

月用に販売される、そういった機械がございに考えております。

ました。

○１４番（黒田澄子さん）

また、がごめ昆布を糸のように細く裁断す

加工グループは、新たにもう一つ作ることる機械があって、ちょっと調べますと、時間もできるという答弁が出ておりました。１個で６６０円で利用できるようになっていて、以上でもできますよということでした。そう

現地に行ったときには、カレンダーのようにいう人たちがそういう加工グループをつくっ

何月何日の何時から何時を、例えば黒田水産て、起業できればいいなと。そして、こうい会社とかですね、そんな感じでずっと入ってった起業を助けるまちづくり、起業意欲のあいます。

る人を呼び込める、そういったことも考えられます。

要は、町が地元の事業者を支えて、地元の６次産業化、特産物、加工品を支えていたわ

今あるものを最大限に活用して、若者だけけでございます。すばらしいなと思いました。

でもないかもしれませんけれども、ものづく

それぞれの事業者が高額な機械を導入しなりがしやすいまち、特化することや、加工食

くても、そこを使わせていただいて、お金の品をつくるなら日置市へどうぞ、安価な価格

使用料払いさえすれば製品が販売できる。まで機械も使えますよ、そういったまちづくり、た、町の大事な特産品でございますので、そまた、移住につなぐ手だてとしても、今回提れを町も支援している。すばらしい状態だっ案しました。
最後に副市長のご意見を、ご見解をお尋ねたなと、今でも思っています。
日置市も今、若い人たちがパンとかジャム、

申し上げます。
○副市長（井多原章一君）

ケーキ、そのほか加工食品の出店が目覚まし
く、成功してほしいと思います。資金がなく先ほど答弁しましたように、加工センターても、軌道に乗るまでせめて、この加工センの設置に当たりましては、設置当初の目的がター、結構空いている時間がございますが、それぞれでございます。場所によっては、国商品加工ができないかと考えて、今回提案をや県の補助金をもらって作っているケースもしました。

ございますので、設置目的、その目的外使用

どういう手法とか、加工センターをもっとというふうに捉えられないような工夫をして広く活用できるのだろうかな、条例をちょっいかないといけないというふうに思っておりといじらないといけないのかなと思いますが、ます。
市内で起業していただくことは大変大事な

その辺、いかがお考えでしょうか。
○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ことだと思いますので、ほかの面でも支援が議員がおっしゃいますように、日置市内でできないかということで検討してまいりたいの新たな加工食品の起業を支援するというのと思います。

は、大事なことだなというふうに考えており○１４番（黒田澄子さん）
先ほど私も申しましたとおり、そういってます。

作ったものを販売することは基本できません

その中で、それを支援する上で、加工セン- 115 -

よという条例の中で、実は地元のものを作っ

川内市の事例をご紹介します。薩摩川内市でたらいいよと市長がおっしゃってくれている、は、もう十数年前から企業版ふるさと納税をそれだけで全ての加工センターは販売してい使って、これを原資に大卒の人のみで上限がるという現状があることを、すみません、今２００万円までの支援をされていると伺って回は逆手に取って加工部に入れば何とかそういます。要は、薩摩川内市に帰ってきて働いいったこともできるのかなという提案でござてくれることへの支援だというふうに聞いていましたので、今後ぜひまた検討していただいます。本市でも同様の支援というのは、今きたいと一言言っておきたいと思います。

後考えられないものかお尋ねをいたします。
○商工観光課長（田代誠治君）

次に奨学金の返還ですね。代理返還です。

回答いたします。

多分ですね、うちも子どもが奨学金を借りて大学院に行っていると４００万ぐらい借金

大学や専修学校などを卒業した若者がです

を背負ってましてね。多分月額２万円からね、市内の企業に就労することにより人材確

３万円、それくらい、卒業した次の月からみ保と定住促進につながるため、今後、支援策

んな支払いが始まっていると思います。企業についてはですね、調査研究してまいりたいにとってもそんな２万円ぐらいだったらですと考えております。
以上です。

ね、みんなに支払うわけではないので、物す○１４番（黒田澄子さん）

ごく大変な金額ではない、でもそれを原資に有能な人材が自分の会社に来てくれる、それ調査研究というよりも、若者たちのほうがはいいことじゃないかな。制度利用の企業の多分こういう制度に変わったことには敏感に反応はどのようなものなのかお尋ねをいたし反応していると思います。大学などで就職をます。

する際もそういう情報は多分いっぱい出てく○商工観光課長（田代誠治君）

るのかなと思います。そういったときに、例

回答いたします。

えば日置市にそういう会社がたくさんあるの

日置市異業種交流懇話会のですね、企業にかないのか、その辺はもう多分チェックされ確認をしましたけれども、制度自体を知らなてくるかなというふうにも思います。地元にい企業もあるため、今後は制度の周知に努め

帰りたいけどうちの町じゃなくて隣の町だとたいというふうに考えております。

そういうことをしてくれるとなれば、やはりそっちのほうに返済を助けてくれるわけです以上です。

ので、行くのかなと思うと、ここは若者争奪○１４番（黒田澄子さん）
本市においてはそうなのでしょうと思いま戦のような背景もあるように思いますので、す。一生懸命、今後、丁寧に説明をしていた

今回丁寧な説明をしていただきたいと提案をだくということで、知らなかった企業さんがしたところでございます。頑張っていただき

知ることによっていい若者たちが地元に帰ったいと申し添えておきます。
最後に、選挙支援カードの取組についておてこれるということも、誰も努力をしなくて尋ねをしていきたいと思います。

もそういう制度に変えていただいた機構のほうが非常にいい制度をつくっていただいたな

投票所で支援を受けたいが、口頭で伝えると思っておりますので、ぜひ丁寧に制度のごことが困難な方や話すことが苦手な方も年齢紹介をしていただきたいと思います。

によってはたくさん出てきています。そういった人への支援は現在どのように行っておらちょっとこれとは違いますけれども、薩摩- 116 -

れるのかお尋ねをいたします。

回投票をしてきました。とても残念でした」○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口そういうお話があった後に、そこの福祉施設

亮君）の施設長さんが「入所者さんにこんなふうに先ほども答弁させていただきましたとおり、思っている人がいらっしゃることに本当に申事務従事者の説明会等において、丁寧に対応し訳ないという思いになりました」というふするようにですね、事務従事者に伝えている

うに語っておられました。
障がい者じゃなくても、どんどん高齢にな

ところでございます。

るとちょっと忘れてしまったり、いつもと違以上です。

う日常の空間になるので、緊張したりという○１４番（黒田澄子さん）
障がい者ではない、けれども、高齢者の方ことはあると思います。支援を必要としていなどから、選挙の投票用紙に記入をするときることを言葉で発せれない、発しにくい。

に、板が意外とツルツルしていて紙がずっと

今回提案をしました支援カードですけど、滑ったり、そうして書きにくいといった声も札幌市が一番初めに始められたようで、ホーありましたが、これについて何か対応ができ

ムページからもダウンロードして前もって書ているのかお尋ねします。

くこともできる、そして投票所でも置いてあ○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口るので、そういう方が一人で来られなかった亮君）

場合は、ちょっと現状を書いていただいて、お答えいたします。

代理投票がしたいとか、介助で途中まで手伝記載台で記入するときの投票用紙の滑り止っていただきたいとか、そういうことを書く

めとして、これまで文鎮を用意しておりましようにできるような手法で、実際もう実施をた。令和４年７月執行の参議院議員選挙におされています。これは多分、ホームページにいて一部の投票所に、滑り止めシートを試験上げるのも予算は要らないのかな。紙も、何的に導入したところ効果が確認できましたの

百万、何千枚というような紙も要らないと思で、４月の県議会議員選挙では、全ての投票

うと、ゼロ円ベースの政策だと思っています。

所で滑り止めシートを導入してまいりたいと

先ほど、頑張って今後検討したいというこ

考えております。

とでございましたが、目前に次期県議選が○１４番（黒田澄子さん）

４月にはあります。そんな難しいことではな
いので、この県議選から何とか対応を検討で大変優しいこのシートの取扱いに取り組まきないものかお尋ねをいたします。

れている事例だと評価をしたいと思います。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

選挙の投票所というのはシーンとしていて亮君）

緊張させる空間でもあり、見られていないかもしれないけど、何か、じろじろ見られていお答えいたします。

るという空気感があります。

投票者に必要な支援の充実のため、県議選での実施も視野に取り組んでまいります。

先日、障がい者施設の入所者さんがテレビ
報道でニュースのようにして映っていました。

○１４番（黒田澄子さん）「選挙に行くのは義務である」障がい者さん

今回は、様々ちょっと新しい視点もありまがおっしゃっていました。「必ず、私は、だ

したけれども、これまでいろいろと考えていから行ってるんです。でも緊張していつも候

たこともまとめて提案をさせていただきまし補者を思い出せずに真っ白になって白票で毎た。検討するといった部分については、しっ- 117 -

います。

かりと検討していただき、よりよいまちにな

一つ、子ども食堂の運営や立ち上げに対しるために力を合わせてまいりたいと最後に申て本市のサポート体制を伺います。

し添えて私の一般質問を終わりたいと思いま以上３点、最初の質問とさせていただきます。
○議長（池満す。

渉君）〔副市長井多原章一君登壇〕

次に、３番、福田晋拓君の質問を許可しま○副市長（井多原章一君）

す。

お答えしてまいります。

〔３番福田晋拓君登壇〕

質問事項１、子ども食堂についてのその１、○３番（福田晋拓君）

参加者の現状についてお答えいたします。

本日２番目の質問は、私、３番議員の福田子どもから高齢者まで多くの方々が参加さ晋拓が行います。
今年に入り日置市のいろいろな場所がパれており、最近は食費等の物価高騰に直面しワースポットとして注目されてきています。

ていることから増加傾向にあると認識しておそして、パワースポット以上に鹿児島駅伝やります。
その２、子ども食堂とＳＤＧｓや地域活性鹿児島マラソンでの日置市のパワーはとてつ

化との関係についてお答えいたします。

もなくすばらしく、感動いたしました。今回
は、パワーの源でもある食事。日置市の未来

日置市内の子ども食堂の中には、制服等のを担う子どもたちの食事を支援する子ども食

リユースや企業等から頂いた食材等を配付し堂についてご質問させていただきます。

ている団体もございまして、これらの取組はＳＤＧｓの達成や地域活性化につながる大変

子ども食堂については、名称にかかわらず有意義なものであると考えております。

子どもが１人でも安心して来られる、または

その３、市のサポート体制についてお答え

無料か定額で使える食堂で、子どもの貧困対いたします。

策と地域交流拠点という２つの大きな軸があると言われています。地域ネットワーク団体

日置市の子ども食堂は、地域の皆さんが気の調べでは今年２月の時点で、全国に軽に立ち寄れる地域コミュニティとして、そ７ ,３ ０ ０か 所 以 上 あり 、 最 近 の６ 年 間 でれぞれが独自の活動に取り組んでいます。

２０倍以上の数に増えているとのことです。

市としては、今後も各子ども食堂の自主性

鹿児島県内の鹿児島子ども食堂地域食堂ネッを尊重しながら、広報誌等での周知や、関係

トワークでも、６年間で鹿児島県内１２０か機関との連携など、サポートしてまいりたい所ほどで開催されるようになったとのことで、と考えております。

日置市内でも４地域４か所が登録されていま

以上です。

す。

○議長（池満

それでは、発言通告に従いましてご質問さ

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議をせていただきます。

１１時１０分とします。

一つ、日置市内各地の子ども食堂について、本市としては参加者の現状をどのように捉え

午前11時00分休憩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ていますか。

午前11時10分開議

一つ、子ども食堂はＳＤＧｓや地域活性化○議長（池満にもつながると考えますが、本市の見解を伺

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

- 118 -

る参加者の皆さんからの励ましや笑顔に支え○３番（福田晋拓君）

られて、少ない人数でも何とか頑張れている

それでは、２回目以降の質問をさせていたところでもあります。

だきます。
参加者の現状についてご答弁いただきまし

日置市の子どもたちや子育て世代のためにた。現在、伊集院、東市来、日吉、吹上の子ども未来課が開設されて、１年がたとうと４か所で開催されている子ども食堂ですが、しています。日置市が少しずつ子育てしやす

食費の物価高騰などにより、子ども食堂の利い町になってきているように感じますが、こ

用者は、子どもから高齢者の方まで利用されれまで、子ども食堂に関するお問合せを受けていて、増加傾向にあるとのことでした。そたことがありますか。

こで、子ども食堂の利用者の年齢層の割合は○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

把握しているのでしょうか。

お答えいたします。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

子ども食堂を利用した方々や市内の企業等

お答えいたします。

からお問合せを受けたことはございます。特子ども食堂におきましては、子どもから高に、市内の企業等から食材等を子ども食堂に齢者等まで、幅広い方々が利用しております。

寄附したいというような問合せがあった際、それで、各地域の開催時期等にもよりますが、

子ども食堂の代表者のほうに連絡を取ってい子ども、高齢者の割合は半々程度とお伺いしるところであり、引き続き連携を図っていきております。

たいと考えているところです。

○３番（福田晋拓君）○３番（福田晋拓君）

興味深い答弁頂きました。

いい答弁を頂きました。

子ども食堂は後ほど、同僚議員からも質問

また、毎月のこの子ども食堂の定期的な開があると思います。子育て世代はもちろんの催だけでなく、その提供された食材等によりこと、コロナ禍で景気悪化や物価上昇の中、臨時で子ども食堂を開催したり、また、子ど様々な年代の市民の利用者があるようです。

も食堂のスタッフが困っている家庭へ直接届

このたくさんの利用者ですけれども、この子けることもあるようですが、これらのことはども食堂を運営をしているスタッフの人数、どのように捉えているのでしょうか。

これについては把握しているのでしょうか。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
お答えいたします。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

一部の地域では定期の開催とは別に、臨時お答えいたします。

での開催を行っていると認識しております。

少ない地域では１０名程度、多いところでは３０名程度と認識しております。

子ども食堂に直接来られない方々に対して、○３番（福田晋拓君）

食料などを自宅まで届けているという話もおご答弁いただきました。

聞きしております。長引くコロナ禍や物価高

私も日置市内４か所全ての子ども食堂を見騰の影響により、子ども食堂の利用者は年々させていただきました。私の地元の吹上の子増加していると思っております。このようなども食堂でもスタッフが少なくて、苦労をし活動に自主的に取り組んでいることからも、ています。私自身も毎月の吹上の子ども食堂

大変有意義な活動であると認識しております。

でお手伝いをさせていただいていますが、お○３番（福田晋拓君）
前向きな答弁ありがとうございます。

弁当や食材の配付、リユース品などで喜ばれ- 119 -

市としては、子ども食堂の自主性を尊重しな

それでは、２番目のＳＤＧｓや地域活性化

がら、広報紙等での周知や関係機関との連携についてご質問させていただきます。
農家さんの市場に出せない野菜の提供や業などをサポートしていきたいというお考えで者さんからの賞味期限が近い食材の提供などしたが、この子ども食堂の運営で運営資金面があったり、リユース品として子ども服やおや運営スタッフの確保、開催会場の確保、リ

もちゃ、制服やランドセルなどの学校用かば

ユース品の保管場所やあと食材の調達等など、ん類、食器や家具、本やＤＶＤなども持ち込課題も多いと考えます。関係機関とのこの連まれていると思われます。これらは廃棄物の携などを考えているということでしたが、日削減や資源の循環につながり、循環型社会実

置市の後援もしくは、できることならば共催

現のための取組につながると考えます。また、という形は検討できないでしょうか。

純粋に寄附としてのお米や野菜などの提供が○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

あったり、子ども服や制服などのリユース品お答えいたします。

では保護者間での交流があったりと、子ども

まず、運営中の子ども食堂からのご相談な

食堂は様々なコミュニケーションの場にもなんですけれども、一部の地域の子ども食堂かり、地域活性の場にもなっていると思われまらは相談もあったりもいたしました。市といす。

たしましては、広報紙等での周知や関係機関との連携を行っていき、サポートしていきた

先ほどの答弁で大変有意義なものであると

いと考えております。

考えているとのことでしたが、今後はどのようになってほしいと考えていますか。

後援申請につきましては、後援名義の承認○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

基準に照らし合わせて判断していきたいと考お答えいたします。

えております。

農家の方々からの野菜の提供や、企業など○３番（福田晋拓君）

からの食料などの提供につきましては、子ど後援等ですけれども、それでは、子ども食も食堂を利用する方々には大変喜ばれている堂のこの運営面での課題の中で、いろいろ対ことと思っております。また、これらの取組

応難しいかとは思うんですけれども、せめてはＳＤＧｓの達成や環境に優しい循環型社会

開催場所を提供するということには取り組んの形成につながっていると考えております。

でいただけないでしょうか。
○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

子ども食堂は、地域の皆さんが気軽に立ち寄れる地域コミュニティです。長引くコロナ

お答えいたします。

禍の影響もあり、地域のつながりが希薄化し開催場所の提供ということでございますが、ていることからも、子ども食堂の様々な取組

そちらのほうにつきましても、また関係機関

は地域の絆を深める場であり、また、地域のと連携を取りながら検討してまいりたいと考

活性化につながるものと考えております。

えております。

○３番（福田晋拓君）○３番（福田晋拓君）
それでは、子ども食堂のサポートとして、

それでは、３番目のサポート体制について

広報紙等での周知をしていきたいということお伺いしたいと思います。
先ほど、日置市の子ども食堂は地域の皆さでしたが、昨年、私たち議員は市議会だよりんが気軽に立ち寄れる地域コミュニティとしで、日置市内に子ども食堂が増えて、４地域て、それぞれが独自の活動に取り組んでいて、に子ども食堂が開催されるようになったとい- 120 -

うことで、特集を組んで市内４地域の子どもす。そのような状況も考えてのサポート体制

食堂を紹介いたしました。今回、本市の広報の検討を考えていただきたいです。
また、この、腹が減っては、戦もできませ

紙等での周知とは、どのような考えで行うのでしょうか。

んが、何もできません。今からの日置市には、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

子ども食堂は、市民のために大変重要な役割お答えいたします。

を担っていくと考えます。子ども食堂は誰でまず、来月の広報紙のほうに子ども食堂のも自由に参加できて、たくさんの参加者がい紹介を掲載予定でしております。また、ホーるから、本当に困っていて参加しづらい子ど

ムページ上でも周知のほうはしてございます

もたちも気兼ねなく参加できると思います。

ので、御覧いただければよろしいかと思いま

毎日の料理が大変な保護者も、たまには料理す。

を休んで子ども食堂を利用して、余裕ができ○３番（福田晋拓君）

た時間を親子で楽しんでほしい、そのような願いがあってやっております。

答弁いただきましたけれども、現在の子ども食堂の運営状況で、広報等でさらに参加者

今週末の１１日土曜日にも、吹上では子どが増えた場合、配付するお弁当を増やすなども食堂を開催いたします。お弁当や支援品をの対応が必要となってくると思います。状況

もらったときの子どもたちの笑顔、リユース

によっては、開催頻度を増やしたり運営団体

品を見たり、待っている間の参加者の楽しそを増やしたりすることも必要となってくるかうな会話、また、調理や準備をしているスタもしれません。その際には、さらなるスタッ

ッフの姿、日置市民が日置市民のために自発フ不足や食材不足、運営資金不足などの課題的に行っている活動です。永山市長も日吉かが出てくるのではないでしょうか。そのようら親子で自転車で参加していただいたりもしな場合には、どのようなサポートのお考えをました。ぜひ、副市長も、子ども未来課の皆お持ちでしょうか。

さんも見に来ていただけたらと思いますが、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

そのお返事を聞いて最後とさせていただきた

お答えいたします。

いと思います。

先ほどの答弁いたしましたとおり、子ども○副市長（井多原章一君）

から高齢者まで多くの方々が参加しておりま

今、今週の土曜日のご案内を頂きましたのす。その中で日置市といたしましては、自主で、できるだけ参加できるようにしたいと考性を尊重しながら活動をサポートしていきた

えております。

いと考えております。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
お答えいたします。

○３番（福田晋拓君）
自主性をサポート、答弁いただきました。

子ども食堂が地域のみんな食堂としてこれ

このコロナの先の未来というのは、もうすからも継続していくために、子どもと大人のぐそこまで来ています。今後はお弁当の配付

世代間交流の場として、重要性、必要性を広のような子ども食堂ではなく、コロナ禍以前

く一般に認識されることが重要で、貧困対策の子ども食堂のスタイルである、みんなで食という側面だけでなく、各地域の子ども食堂

事をすることも考えられます。そうなると、が持つ多様な価値を伝えていくことが大切だ

食事のできる会場の準備や配膳や片づけなど、と考えております。
子ども未来課のほうも、また子ども食堂のスタッフの負担も多くなることが予想されま- 121 -

す。

ほうへ足を運ばせていただきます。
○議長（池満民間の調査におきまして、物価高がひとり

渉君）

親家庭の生活に深刻な影響を与えている現状

次に、１番、中村清栄君の質問を許可しまがあると報告されております。

す。

本市においては、食費等の物価高騰に直面〔１番中村清栄君登壇〕する低所得のひとり親世帯に対し、子育て世○１番（中村清栄君）

帯生活支援特別給付金を支給しているところ

おはようございます。一般質問、日置市議です。

会最年少議員が本日の３番手を務めさせていその２、子ども生活応援計画における取組

ただきます。私の基本理念であります「若い等についてお答えいたします。

力を日置市へ」を基に、先輩議員とともに若日置市子ども生活応援計画は５つの基本目

い世代の声を市政に届けられるよう元気よく標から成り立っており、それぞれの基本目標

一般質問をしたいと思います。

に具体的な取組が示されております。

それでは、通告に従い、一般質問をいたし

例えば、子どもに届く経済的な支援として、ます。

教育費負担の軽減、医療費の助成等に取り組

子育て世代への経済的支援対策について、

んでおります。

４項目質問いたします。
まず、１つ目、物価高の影響で経済的に厳計画の推進に当たっては、子どもやその家しくなったと言われている中での、本市のひ庭と接点を持つ市民、団体、事業者や行政機とり親世帯への影響と支援への状況は何か伺

関等がそれぞれの役割を果たすとともに、相います。

互に連携し、必要な支援を届けていくことが重要であると考えております。

２つ目、「日置市子どもの生活応援計画」

その３、食糧支援についてお答えいたしまにおいてアンケート・基本目標が示されていす。

ますが、現時点での本市の取り組みと考えをひとり親世帯に限らず、子どもから高齢者伺います。
３つ目、ひとり親世帯への経済的な支援とまで多様な方々への食糧支援として、市内のして食糧支援を行う自治体もあり、本市でも子ども食堂において食糧等を配布していると各関係機関と連携し検討できないか伺います。

認識しております。現在、市内の企業等より

最後に４つ目、少子化が進む中で、若い世市役所へ「食糧を子ども食堂に寄附したい」

代は賃金が上がりにくく、経済的な負担が増と問合せがあった際は、子ども食堂の代表者

えている中での、乳幼児のおむつ等の現物支と連絡を取っているところであり、引き続き援が検討できないか、伺います。

連携を図ってまいりたいと考えております。
その４、おむつ等の現物支援についてお答

以上、４項目伺いまして、１回目の質問とえいたします。

させていただきます。

本市においては、平成２８年度から子育て〔副市長井多原章一君登壇〕支援の一環として、紙おむつやお尻拭きなど○副市長（井多原章一君）
それでは、お答えしてまいります。

の消耗品、おくるみなど赤ちゃんに必要な質問事項１、子育て世代への経済的支援対

様々な育児グッズを詰め合わせたマタニティーボックスを配付しております。

策についてのその１、物価高によるひとり親

また、最近の物価高騰の影響等も考慮し、世帯への影響と支援についてお答えいたしま- 122 -

令和５年２月から、経済的支援を目的に、妊な側面だけでなく、家庭での家事が十分にで娠期に５万円、出生後に５万円給付する出きなかったりと、そういう実態もケースワー

産・子育て応援給付金の給付を開始しました。

カーをしているときに見てきております。

この給付は、多様なニーズに対応できるよ

憲法は、健康で文化的な最低限の生活を保う現金給付としているため、おむつ等の出障しております。それに基づきまして、様々

産・育児関連用品の購入などに利用していたな社会保障制度が設けられておりますけれど

だきたいと思います。

も、ご相談を頂かないと行政として家庭の実態を把握するのはなかなか難しい側面がござ以上です。

いますので、地元の民生委員さん、あるいは○１番（中村清栄君）
副市長に答弁いただきました。

社会福祉協議会といった関係機関との連携を

物価高の影響で経済的に厳しい中での独り深めて、相談しやすい環境づくりということが大事だというふうに考えております。

親世帯への影響と支援の状況の件で、今回、以上です。

同世代である永山市長に質問し、お答えいた○１番（中村清栄君）

だきたいところですが、この機会に副市長の考えや思いを聞かせていただきたいと思って答弁いただきました。

おります。ぜひ、考えなど意見を聞かせてく

経済的不安もさらに大きくなっていると思います。そんな中だからこそなんですけれど、ださい。
それでは、再度質問いたします。

子育てしやすい町にしたいという強い思いが

私は今回質問するに当たって、ひとり親世あり、副市長も子育てしやすい町にしたいという思いも一緒だと思います。

帯の同世代の声を聞きました。「生活が厳し

そこで、日置市の今の実情について聞いてい」「育児もぎりぎりだ」「支払いのたびにいきます。

次の支払いの心配をする」という意見を聞きました。副市長も、生活が厳しくなったとい

独り親世帯は日置市の計画書の中で、平成う、そういった声、困っている声を聞いてい３０年度は４２８世帯、令和元年度は

ると思います。その中で、副市長自身の、ひ４１９世帯、令和２年度は４０６世帯とありとり親家庭の今の状況について、どのようなますが、令和３年度と４年度はどうだったの考えをお持ちで、どう把握されているでしょか、また母子家庭、父子家庭は本市に何世帯うか、お伺いいたします。

いるのか、お伺いします。

○副市長（井多原章一君）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）
お答えいたします。

ひとり親世帯への考え方ということでご質

令和３年度が３８６世帯、令和４年度は問いただきました。
私自身、県職員のスタートを生活保護の２月末現在で４０１世帯となっております。

ケースワーカーでスタートいたしましたので、また、令和４年度２月末現在の母子家庭、父

経済的に困っていらっしゃる方々の家庭の事

子家庭につきまして、母子家庭が３７２世帯、情については、一定程度の理解をしているつ父子家庭が２９世帯となっております。

もりでございます。

○１番（中村清栄君）

ひとり親世帯の中でも、特に雇用形態が非非課税世帯ではないですが、市として、子正規である場合、経済的に困窮をされているどもさんの多い課税世帯にも支援を考えていというふうに考えております。また、経済的く必要があるのではないでしょうか。

- 123 -

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

１２月議会で私が質問したのですが、まず１つは給食費の家計負担を抑えております。

ひとり親世帯の方々がどのようなことに困

多子世帯ほど経済的に影響が大きいところ、っているか、寄り添うことは大事であると考学校給食の半額補助はとても助かることだとえております。今後、ひとり親世帯の方々に思っております。令和５年度以降、市として、

アンケートなどを行う際は、そういったこと

多子世帯もなんですが、ひとり親世帯に対しを把握できるように努めてまいりたいと考えて切れ目のない支援の考えはないのか、お聞ております。

きいたします。

○１番（中村清栄君）
たくさんのアンケートがある中で、密の濃○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

い内容を期待しております。

お答えいたします。

それでは、次の質問に移ります。

ひとり親世帯に対する支援策につきましては、令和５年度におきましても引き続き、医日置市子どもの生活応援計画の件につきま療費の助成や児童扶養手当の支給、福祉資金して答弁いただきましたが、再度質問いたしの貸付け、就労支援といたしまして高等技能ます。
この計画の中で、子どもの貧困対策に関す

訓練促進給付金等を給付してまいりたいと思っております。

る概要の目的、理念で、現在から将来にわた○１番（中村清栄君）って全ての子どもたちが前向きな気持ちで夢

様々な支援があることは認識しております。

や希望を持つことのできる社会の構築を目指

特に、医療費の助成はひとり親の方で無意識

す、子育てや貧困を家庭のみの責任とするのに使っていて、費用がかからなくてありがた

ではなく、地域や社会全体で課題を解決する

いという声も聞きます。その中で、ずばり聞という意識を強く持ち、子どものことを第一きますが、ひとり親世帯の方々が苦しい、困に考えた適切な支援を包括的かつ早期に講じっているなどの声、ＳＯＳの声は副市長にもるとありますが、市は子どもの貧困の実態と届いていますか、お聞かせください。

支援策をどのように考えているのか、お伺い○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

いたします。
○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

ひとり親世帯の方々が経済的に苦しい、子育てに不安があるといった声は、市のほうにお答えいたします。

も届いております。先ほども回答いたしまし

国の国民生活基礎調査によりますと、子どたように、物価高騰等の影響もございまして、も の 貧 困 率 は 平 成 ３ ０ 年 時 点 で １ ３ .５ ％ 、生活実態が依然として厳しい状況にあるかとおよそ７人に１人が貧困の状態であるとされ認識しております。

ています。
子どもの将来がその生まれ育った環境によ○１番（中村清栄君）
本市にもそういった声が届いているというって左右されることのないように、必要な環ことでしたが、ひとり親世帯に対してのアン境整備を行っていく必要があると考えておりケートなどを取るなどして、何に一番困ってます。

いるのかを知ることも大事と考えますし、あ○１番（中村清栄君）

りきたりな内容とかではなく、何を一番求め

確かに、環境整備は必要です。国は異次元ているのか、もっと深く知ることが大事と考の子育て世帯への支援を行っている現状で、えますが、お伺いいたします。

財政的に厳しいことは理解しておりますが、- 124 -

現在少子化で、子どもの数を増やすためにあお答えいたします。

りとあらゆる支援をしていかなければならな伴走型支援事業や出産・子育て給付金事業い状況を市はどのように捉えているのか、おにつきましては、令和４年１２月議会におき伺いいたします。

ましてもご提案したところでございました。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

今後も引き続き、ホームページなどで周知に努めるとともに、関係機関等と連携を図って国は異次元の少子化対策といたしまして
様々な制度の検討を進めるとともに、令和

まいりたいと考えております。

５年４月１日には、こども家庭庁の設置を予○１番（中村清栄君）
期待しております。生活応援計画から、全定しております。
市といたしましても、少子化対策、子育てての子どもがその生まれ育った環境によって支援を効果的に進めていくべきだと考えてお左右されることなく、夢や希望を持って成長ります。

していくことができる日置市の実現を目指す○１番（中村清栄君）とありますが、このことについて、副市長の

少子化も重要な課題です。厚生労働省の人

考えをお聞きいたします。

口動態統計で２０２２年の出生数が７９万○副市長（井多原章一君）

９ ,７ ２ ８ 人 で 、 メ デ ィ ア 等 で も あ り ま し た

子どもたちが将来に夢と希望を持って、成ように過去最少となり、８０万人を割り込ん長できるような環境を整えるということが重だ状況です。そんな中、日置市の動きとして、要な課題であるというふうに認識をしており

妊娠・出産期からの子育て支援環境の整備、ます。

幼児期の教育・保育、地域の子ども子育て支

日本は成熟社会になりまして、高度経済成

援の充実化として、一番力を入れて取り組み

長期のような経済発展は望めない環境の中にたいことは何か、お伺いいたします。

ございます。そうした中で、子育てを家庭の○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

責任にとどめるのではなくて、社会全体で子お答えいたします。

育てができるような環境をつくっていくこと

妊娠から出産、子育てまでを安心して過ごも大事ではないかというふうに思っておりませるような環境整備に、全力を注いでまいりす。子育て世代の不安に寄り添う体制をつくたいと考えております。令和５年度におきまりまして、安心して子育てができる町を目指

しては、まずは令和５年２月から始まりまし

してまいりたいというふうに考えております。
以上です。

た妊娠期から出産・子育て期の様々なニーズ○１番（中村清栄君）に即した必要な支援につなぐ伴走型支援事業と経済的支援といたしまして、妊娠期・出産

子育て世代における支援として、子育てマ

後にそれぞれ５万円給付する出産・子育て給ニュアルが多いとアンケートの回答であり、付金事業を確実に実施してまいりたいと思っ

私が市民の方から聞いた声では、様々な相談ております。

場所があり、考えるという声を聞いておりま○１番（中村清栄君）

す。子育て世代包括支援センター「チャイま今、答弁いただいた内容の支援事業をもっる」やにこにこ子育て応援隊、子育てサロン、と周知するべきだと考えますが、お伺いいた

教育家庭相談員、保育コーディネーター、フします。

ァミリーサポートセンターなど相談場所があ○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

ることはよいことですが、現在、相談窓口の- 125 -

ワンストップ化がされていると思います。こその３割を超える方が食料を買えなかったとの生活応援計画実施期間中にさらなるワンスいう経験をしているというようなご報告も頂トップ化の充実をしてもらいたいのですが、きましたけれども、なかなか賃金水準が上がお伺いいたします。

らない中で、今、物価高を迎えておりますの○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

で、さらに生活実態が厳しい状況にあるのではないかというふうに認識をしております。

お答えいたします。

以上です。

現在、健康保険課と子ども未来課に設置し○１番（中村清栄君）てございます子育て世代包括支援センターチ
ャイまるを窓口といたしまして、子育ての相

厳しい状況であります。そんな中ですね、談に総合的に取り組んでいるところでござい

先ほど同僚議員が子ども食堂について質問します。

た内容と少し重複するかもしれませんが、現相談内容によりましては、子どもと保護者、在、日置市で子ども食堂が各町で、４町でさ双方の立場で支援できるよう、部署を超えたれていますが、理想は各地域で開催できるこ連携により、困り事に対して解決できるようとだと思います。やはり、子どもは地域の宝努めているところです。引き続き、関係機関

であります。今の貧困層の子どもたちを貧困との連携に努めてまいりたいと考えておりまから救う、そこのところの副市長の考えをおす。

聞きいたします。

○１番（中村清栄君）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

今の相談窓口の状況について話しましたが、お答えいたします。

私自身、相談場所のワンストップ化が重要と先ほども答弁いたしましたとおり、日置市

考えておりますが、現場に一番近い民生委員、

内の子ども食堂は子育て家庭を支援する取組

児童委員の方々にも十分に理解してもらって、であり、子どもから高齢者等まで幅広く参加

窓口に来れない方に対して訪問相談など、プしていると認識しております。
子どもの将来がその生まれ育った環境によッシュ型の方針もより充実化を図っていただって左右されることのないよう、子育て支援

きたいと思います。
では、次の質問に移ります。

の環境整備に努めてまいりたいと考えておりひとり親世帯への経済的な支援としての食ます。
○１番（中村清栄君）

糧支援の件で答弁いただきましたが、再度質

今、答弁でありましたが、子育て支援の環

問いたします。
内閣府の調査で、生活の安定にするための境整備、とても重要だと思います。その中で、支援の件の中で、経済的な理由でひとり親世

子ども食堂は大事な役割を担っていると思い帯が必要とする食糧を買えなかった経験をします。

ているというのが３割を超えています。この

その中で、新潟県フードバンク連絡協議会

状況を本市において、副市長はどういった認にお聞きしたところ、県内フードバンク団体

識をされておりますか、お伺いいたします。

約２５団体の連携を基盤に、県域のひとり親○副市長（井多原章一君）

家庭に食品や衛生用品の緊急支援を実施して国や民間の調査におきまして、様々な理由

おり、フードバンクスタッフによる直接配達でひとり親家庭の生活に深刻な影響が与えてもしくは宅急便による配送にてお渡しもしているということが報告されております。今、います。子ども食堂に来れない家庭や貧困層- 126 -

の方々は、とてもありがたい事業だと思いま施しており、子どもの体調管理のためなどのす。

理由であるとお聞きしております。
○１番（中村清栄君）

現在、私も伊集院の子ども食堂を手伝わさせていただいておりますが、土日は仕事で来確かに、おむつの中身で体調管理を確認しれないなど、様々な理由で来ることができな

たいという保護者もいるというのは私も認識い方々がいます、そういった中で、昨年同僚

しております。

議員からの質問でもあったと思いますが、日

おむつの廃棄処理の支援ですが、保育士の置市としてはこの直接配達事業、どう思われ方々の負担に少なからずなりますが、市も協

ますか、お伺いいたします。

力しながら、また、持ち帰りを望む保護者に○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

も対応できるような切れ目のない支援として、お答えいたします。

廃棄処理の支援ができないか、お伺いいたし新潟県フードバンク協議会の取組は大変有ます。
○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

意義であると考えております。子ども食堂やフードバンクの取組は基本的に、自主的に独お答えいたします。

自の活動に取り組んでいることから、自主性保育所等における使用済みおむつの処分にを尊重したいと考えております。

つきましては、令和５年１月２３日付で、国○１番（中村清栄君）

から、使用済みとなったおむつを保育所等で処分することを推奨する、といった通知が発先ほども申しましたが、子ども食堂は大事出されました。

な役割を担っていると思います。先ほどの同僚議員でもありましたが、広報等はそのまま

先ほども申し上げましたが、現在、市内続けてもらうのはよろしいのですが、今の現２２の保育所等のうち９施設で使用済みおむ状として、そのほかの支援を望んでいると認

つの保管用ごみ箱を設置し、廃棄処理を実施識しておりますので、そのほかの協力を今後しております。
保育所等でおむつを処理する場合は、おむ

ご検討していただければと思います。
次の質問に移ります。

つの保管場所を検討することや、おむつを保

乳幼児のおむつの支援の件で再度質問いた育所等で処分するとなりますと、事業所ごみになることなどから新たな費用が必要になっします。

てくることが予想されます。

先ほど答弁いただきましたが、給付金で対応していただきたいとのことでしたが、では、

今後、市といたしましても国からの通知を

おむつの処理の件でお伺いしますが、現在、踏まえ、子どもや保護者にとってどのような本市の幼稚園、認定こども園、保育所の紙お支援が必要か、また保育士が働きやすい環境

むつの処理の対応状況はどうか、お伺いいた

整備についてどうあるべきかなど、引き続きします。

検討してまいりたいと考えております。

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）○１番（中村清栄君）

お答えいたします。

試験的に行うなど様々な支援のやり方があ

現在、市内２２の保育所等のうち、９施設

ると思います。

で使用済みおむつの保管用ごみ箱を設置し、最後に再度おむつの無償化について質問い

廃棄処理を実施しています。そのほかの保育たします。

所等につきましては、おむつの持ち帰りを実

年 間 の お む つ 代 は 約 ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 か ら- 127 -

クーポンという形態ではございませんが、

３ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 ほ ど か か り ま す 。 少 し で もこの給付金を活用し、それぞれのご家庭の支援があればありがたい時代です。
県内では枕崎市が令和４年度からおむつのニーズに応じた育児用品の購入に充てていた

無償提供と使用済みおむつの施設側処分を実だきたいと思いますので、さらなる上乗せは施しております。また、提供されるおむつが想定しておりません。

肌に合わない子もいます。そういった家庭に

ただし、マタニティボックスの中身の一部

は 毎 月 約 ２ ,５ ０ ０ 円 の 給 付 を 行 っ て い ま す 。

をクーポンの形態に変えることができないか

ほかに埼玉県飯能市では赤ちゃんの健やかなど、今後研究をしてまいりたいと考えております。

な成長を願い子育てを応援するために、赤ち以上です。

ゃんスマイルという０歳児おむつ無償化事業○１番（中村清栄君）

を行っており、内容としましては１回目の出より充実化というところで、期待しており

産 届 の 手 続 時 に １ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 分 の ク ー ポます。

ン券、２回目、３回目は乳児健診時８か月時に １ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 分 の お む つ 、 お 尻 拭 き 、

出産・子育て給付金もあり、市独自の充実

ミルク関係に使用できるクーポン券の配付をした支援があれば、子育て世代にも優しい日行っており、市が指定した取扱店において、置市にもっとなれるのではないでしょうか。

市内のドラッグストアなど連携をとっており

最後に、副市長自身のお考えをお聞きします。

ます。
利用している人の声としては、とても助か

コロナ前にまだ戻っていない中で、子育てるなどよい意見がたくさん頂いているとのこ世代だけではなく、若い世代も不安を感じてとでした。

いる中で、最後に不安をなくすような思い、
考えを副市長にお聞きして、私の一般質問、最初の答弁でありましたが、本市のマタニ
ティボックス配布事業のひおきコウノトリ便

最後の質問とさせていただきます。

は先駆けた事業で評価も高く、事業者の努力○副市長（井多原章一君）

も感じますし、私の周りにも受け取っている経済のグローバル化が進むに伴いまして、方がいて、ありがたい、との声も聞きます。

日本経済は３０年にわたってデフレの状況がですが、中身の見直しとして思い切ってクー

続いてきております。

ポン券を盛り込み、より充実化をさせるなど

先ほども申し上げましたように高い経済成の検討はできないか、お伺いいたします。

長率が望めない、そういった中で子育て世代○健康保険課長（宮前美紀さん）

を含む若い世代の不安を解消していくために、お答えいたします。

まずは経済的な安定が重要ではないかという

飯能市の子育て世帯への支援策について、ふうに考えております。そして、その上で社大変充実した支援であると認識しております。

会全体で子育てをしていく、そういう環境づ

本市においても、先ほど答弁でもありまし

くりも求められているというふうにも思ってたけれども、以前からマタニティボックスをおります。行政としてどのようなことができ

配布しており、さらなる追加支援として令和るのか、先行事例等も調査をしながら検討し４年４月以降に妊娠・出産された方に対し、てまいりたいというふうに思っております。
以上です。

新たに出産・子育て給付金の支援を開始いた○議長（池満しました。

- 128 -渉君）

きいきサロンや筋ちゃん広場等、高齢者クラ

ここでしばらく休憩します。次の会議を午ブと同様、地域の高齢者が集い、活動する団

後１時とします。
午後０時01分休憩体である。地域の高齢者が公正・公平に福祉癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

バスの利活用ができるように改善すべきではないか。

午後１時00分開議渉君）

３問目。日置市国民保護計画について質問

休憩前に引き続き会議を開きます。

します。今日現在、ロシアによるウクライナ

次に、１１番、山口政夫君の質問を許可し侵攻から１年が経過しますが、一時も早い収○議長（池満束を願っています。そこで、平成１６年ます。

（２００４年）国民保護法「武力攻撃事態等〔１１番山口政夫君登壇〕

における国民の保護のための措置に関する法○１１番（山口政夫君）
私は、９番目の質問をいたします。

律」が施行され、１９年経過しています。そ通告に従い、次の質問をいたします。

こで、有事の際に市民の命を守れる施設は日１問目。地区公民館・地区自治公民館の体

置市内に何か所あるか。
２項目め。日置市国民保護計画第２編第５、制及び地区振興計画の見直しについて。

研修及び訓練の２項に、市における訓練の実１項目め。条例地区公民館には館長１人を施とあるが、訓練の計画はあるか。

公募で会計年度任用職員として置き、施設の３項目め。今後、市民の命を守れる施設、管理、事業及び地域活動支援を行う。

避難ごうや避難シェルター等を日置市で建設

地 区 自 治 公 民 館 癩癩コ ミ ュ ニ テ ィ ー 癩癩に会長または地域代表を配置し、地域課題解消、を進めないか。
以上伺い、１回目の質問といたします。

地域活性化に取り組める体制に見直すべきと〔副市長井多原章一君登壇〕提案するが、どのように考えるか。
２項目め。地区振興計画及び協働の地域づ○副市長（井多原章一君）

くり推進事業費助成金の在り方については、お答えしてまいります。

廃 止 ま た は 縮 小 し 、 地 区 自 治 公 民 館 癩癩コ ミ

質問事項１、地区公民館、地区自治公民館

ュニティー 癩癩に地区自治公民館活性化事業の体制及び地区振興計画の見直しについての交付金を交付し地域課題解消・地域活性化に

その１、条例地区公民館と地区自治公民館の取り組むように見直しを行わないか。

体制見直しについてお答えいたします。

３項目め。地区自治公民館の名称を市民に

現在、条例地区公民館には館長、支援員を

分かりやすく、〇〇地区自治会または〇〇地

配置し、主任については各地区で雇用し、人区コミュニティ協議会等、名称変更を行うべ

件費相当分を補助しております。
館長については、まず地区コミュニティのきではないか。

代表である地区自治公民館長を選出していた２問目。福祉バスの管理運営について質問

だき、その方を任命しております。

します。

ただし、自治組織である地区自治公民館と、１項目め。現在の福祉バスについて、高齢者クラブのみの利用は、公正・公平な運用に条例で定める地区公民館と混同する面がある

疑問がある。社会福祉団体としての高齢者クと認識しております。

ラブのみ年３回の利用としている理由は何か。

今後においても、地区コミュニティの代表２項目め。福祉バスの利用ができない、い者は各地区で選出する必要があると考えます- 129 -

なお、原則として１団体当たりの利用を年が、ご提案いただいた条例地区公民館におけ３回以内と定めております。

る人員配置等の仕組みについては、様々な体

その２、福祉バスの利用方法の改善につい制を想定し、日置市協働のまちづくり推進委てお答えいたします。

員会において協議してまいります。

いきいきサロンや筋ちゃん広場等において、その２、地区振興計画及び地域づくり推進
事業交付金の見直しについてお答えいたしま研修を目的として福祉バスの利用を希望されす。

る場合には、内容に応じて検討したいと考えます。

これまで実施した、日置市協働のまちづくり推進委員会では、令和５年度末の第５期を

質問事項３、日置市国民保護計画についてもって、地区振興計画に基づく地域づくり推のその１、有事の際に市民の命を守れる施設

進事業交付金、いわゆるソフト事業交付金でについてお答えいたします。
鹿児島県が国民保護法に基づき避難施設とございますが、これは見直す必要があると議して指定している施設は、市内に５５か所ご論を進めています。

ざいます。

議員ご指摘の地区振興計画や活性化交付金
事業の見直し、その他支援制度等については、

その２、訓練の計画についてお答えいたします。

３月中に開催される日置市協働のまちづくり

国民保護法に基づく訓練は必要と考えてい推進委員会での協議をもって方向性をお示しますが、まずは一般災害や原子力災害の訓練できると考えております。

を充実させてまいりたいと考えています。

その３、地区自治公民館の名称変更につい

その３、避難ごう等の建設についてお答えてお答えいたします。

いたします。

自治組織である地区自治公民館の名称については、条例で定める地区公民館と混同し、避難ごうや避難シェルターは、武力攻撃に分かりにくい面があると認識しています。名対して相当の効果が期待できると思われます

称についても、今後変更の必要があるかどうが、現時点において市独自で建設することはかも含め、各地区の意見を伺いながら、日置考えておりません。
以上です。

市協働のまちづくり推進委員会の中で協議し○１１番（山口政夫君）てまいります。

副市長に答弁頂きました。

質問事項２、福祉バスの管理運営について

２回目の質問をさせていただきます。まず、のその１、福祉バスの利用についてお答えい

協働のまちづくり推進委員会の設置目的をおたします。

伺いいたします。

日置市福祉バスの運行管理に関する要綱に○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

おいて、使用範囲を１つ目は市内の社会福祉

市の協働のまちづくりに関する施策を推進団体が行う研修またはこれに準ずる会合で市長が認めるもの、２つ目は、職員の社会福祉することを目的にしております。

に関する公務と定めております。

○１１番（山口政夫君）
分かりました。それでは、委員会での協議

社会福祉団体としては、高齢者クラブだけ
でなく、身体障がい者協会、母子寡婦福祉会、

内容の説明を求めます。

民生委員児童委員協議会などの団体が研修で○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
現在３回、委員会を開催しております。

利用しております。

- 130 -

まず、第１回目ですけれども、第１回目はのことについて答弁するのもどうかなという

日置市における地域自治組織の現状、それかふうに思いますけれども、一般論として自治

ら地区公民館の設置の根拠、活動の仕組み、会が自治の基礎であるということは、どの地

地区公民館を取り巻く社会環境の変化と現在域においても共通しているというふうに思いの課題、こういったものを協議をしておりまます。その上で、中間支援組織としての地区

す。

公民館の在り方については、その自治体の自治の歴史によって様々な考え方があるものとそれから第２回目は、地区振興計画の見直考えております。

し、適正な地区自治公民館の在り方。
３回目は、今後の地区公民館に係る望まし現在、協働のまちづくり推進委員会においい交付金や補助制度についてグループワークて、地区公民館の体制の見直しについて協議等を活用しながら、協議をしているところでをされておりますので、その議論を待ちたいございます。

と思います。
以上です。

また、委員会とは別に委員や地区公民館、○１１番（山口政夫君）

自治会へのアンケートとか、事務局である関副市長のご答弁でした。地域外という副市係課との協議も並行して進めているところでございます。

長の説明ですが、やはり副市長という立場で○１１番（山口政夫君）

日置市を考えていただくのは、もう、これ、
当然の立場と思います。そういう意味で、ごそれではまた、委員会では条例公民館、あ答弁をお願いをしたいと思います。

るいは職員の任用の在り方、任意団体の名称

２項目めを答弁頂きましたが、確認事項に等、役員構成等の内容まで協議されているのかお伺いします。

なると思いますが、さきの地区公民館のヒア○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

リング等で、地区振興計画及びソフト事業の

現在、３回実施したと申し上げましたけれ

交付金は廃止の方向で今検討、あるいは廃止

ども、現在のところではその人員等についての方向でありますよという説明がされたと、は、まだ深い議論には至っておりません。

館長や支援員からお伺いしていますが、間違いないでしょうか。

以上です。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○１１番（山口政夫君）

１問目の答弁にもあったように、地区振興

それでは、本日はもう市長欠席ですので、計画に基づくこれまでどおりの地域づくり推副市長にお伺いしたいと思います。
５年度施政方針の説明書の中に、地域づく進事業交付金、いわゆるソフト事業交付金、りは日置市協働のまちづくり推進委員会におこれについては見直す必要があるということ

いて、住民の暮らしを守る自治会を基盤としで今、議論を進めております。
直近で、３月中に第４回目の協働のまちづ

た最適な地区公民館の在り方を検討すると説くり委員会が開かれますけれども、そこで最明がありました。

後にしっかりと交付金についての議論をやっ最適な地区公民館の在り方について、副市長のお考えをお伺いします。

ていきますので、３月の委員会をもってある○副市長（井多原章一君）

程度の方向性が示すことができるというふうお答えいたします。

に考えております。

日置市出身でない私が、日置市の自治組織○１１番（山口政夫君）- 131 -

は昨年の９月に発足をしております。

はい、分かりました。でしたら、この答弁

委員の任期は２年というふうにはなっておもそのような内容が当初、一番最初に欲しかります。

ったなというところです。
それと、私も昨年の９月議会で市長に一般

ただし、令和５年度中に、まず条例地区公質問をした際に、市長から大体答弁いただい

民館と地区自治公民館の役割の整理とかを踏た内容がそのまま進んでいるかなと思っておまえて、条例地区公民館の設置の方向性、そります。

れから人員配置、そして地区自治公民館のエ時代のニーズに合った体制に検討してまいリア、名称、こういったものを令和５年度でりますと、条例や交付金の見直しは行ってい協議をしていきたいというふうに考えており

きたい、早急に取り組んでまいりますというます。
令和５年度の委員会自体は、６回を想定をような、以前は答弁を頂いております。
なぜここまで言うか言いますと、やはり、しております。そこでしっかりと協議をして、一旦、振興計画が廃止の方向ですね、ソフト

特に中間的な報告というところも議会の皆さ

事業もなくなりますね、という方向性の説明

んへも全協を通して報告ができるというふうであっても、地区館の職員さんなどからは、に考えております。

いろいろ、支援員はいるんですか、館長はい○１１番（山口政夫君）
議会への説明を求めようと思いましたけど、けんなるんですか、主任はどうなるんですかという質問を頂きます。そういうことからも、先に課長のほうから途中経過も含めて説明す

早急に方針を示していただきたいという思い

るということでございましたので、しっかりがあります。

と、ですけども、いつ頃というよりも５年度
中はちゃんと協議をしますという説明と理解というのが、今まで同僚議員の地区公民館

しました。

に関する質問の中でも、今年度の３月中に方針を示し、ちゃんと説明をしますというようそれで、というのが、令和６年度からは新な答弁もなされておりました。そういうこと

しい体制は無理だなというふうに理解します。

からしますと、先ほどのこの答弁の中には、ですけども、駄目でありきじゃなくて、で協働のまちづくり推進協議会において協議中

きるだけ速やかな決断を求めたいと申し上げでありますということでございます。だけど、ます。

やはり議会と行政執行部というのは、共通認

もう、議会への説明も全員協議会ですると識で事業の推進を見守っていくべきと考えていう答弁を頂きましたので、１問目はこれでおります。

終わりたいと思います。
次に、２問目の福祉バスの利用でございま

非常に残念なのは、ここに協議会で協議中す。

とは言ってもある程度、市の方針、市長の方針というのを説明を求めて、その中で議論をこれ、私も自治会長時代から十四、五年ずしていくべきではないかと思っております。

っと疑問で、不思議でありました。なぜかい

継続して令和５年度も協議会を開催といううと、高齢者クラブの市の方々でしょう、自ような説明ですが、何月頃までに全て決めら治会長が「あなたの自治会の老人会を高齢者れるのかお伺いします。

クラブに加入させないから福祉バスは使えな○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

いんですよ」という説明を受けまして、物すご疑問を持っておりました。

まず、協働のまちづくり推進委員会、これ- 132 -

この四、五年も担当課のほうにお伺いして、てでございます。
１問目で、日置市の避難所は５５か所といなぜ高齢者クラブだけなんですかということ

う説明がございました。

でしたが、昨年から議会で開催しております
１期生２期生の研究会で、やはりこの福祉バ

鹿 児 島 県 内 に １ ,６ ７ ２ か 所 指 定 を し て ごスの運用、高齢者クラブの問題がテーマとなざいます。これは、内閣官房の国民保護ポー

りまして、そのときにやはり、ちょっと決断

タルサイトというところに全国の所在地を明しまして、今回質問させていただいて担当課

記してございます。その中に、有事を想定し長とお話ししたところ、前向きな答弁を頂きた避難が可能ですね、というところに、要はました。

地下施設というのが、姶良・加治木福祉セン

そこで、研修を目的とした利用は内容に応ター地下駐車場、県民交流センター地下駐車

じて検討したいということですが、いきいき場の２か所だけが登録されておりましたが、サロンや筋ちゃん広場、また、高齢者クラブ

今年新たに県庁地下駐車場、鹿児島中央駅地に所属していない老人会というのが自治会に

下通路、鹿児島中央地下駐車場、西原商会アございます。そういう方々も、研修が目的のリーナ地下駐車場、この６か所が有事のとき

スケジュールで利用の申込みをすれば使えまの避難所として登録をされております。

すよという内容でいいのか、ご説明願います。

残念ながら、これ、避難を目的とした施設

誠君）

ではないですよね、皆さんお分かりのように。

議員がおっしゃいました団体につきまして

たまたま地下駐車場だから指定をされている○福祉課長（坂上と思っております。

も、研修を目的とする場合の福祉バスの利用

国は、国民の命を守ると言いますが、あらのほうは検討してまいりたいと思います。

ゆる国の強靭化政策とか、様々なところに目○１１番（山口政夫君）

を通してみました。

検討していけるということは、研修の目的

どこにどの程度の武力攻撃、要避難施設建であれば利用可能というふうに理解をしたい設の計画や政策は一切見当たりませんでした。

と思います。

本当に国民の命を守るという覚悟があるの

また、いつ頃からがめどになるか、準備やら大変だと思いますが、大まかでも結構です。

かなと不思議でございません。

運用をいつ頃になるか、でき次第ということ

そこで、副市長にお伺いします。オリンピ

であればそれでも結構ですが、答弁をお願いック作戦というのがご存じでしょうか。お伺

します。

いします。

○福祉課長（坂上○副市長（井多原章一君）

誠君）

今後また、いろいろ内容のほうを確認した

その名称については聞いた記憶がございま

りとかという作業がございますので、準備がすけれども、中身につきましては詳細を存じでき次第ということで考えております。

上げておりません。

○１１番（山口政夫君）○１１番（山口政夫君）

大変、画期的に改善されると思っておりまご存じない。私も正直、名称は知りません

す。準備も必要だと思いますので、準備がででした。ただし、人生の先輩方から、終戦がき次第、自治会等を通じて説明を求めたいと遅かったら、吹上浜に米軍が上陸する作戦が思います。

あったじゃっどというのは聞いていました。
今回、この国民保護計画を知って調べる中続きまして、３問目の国民保護計画につい- 133 -

で調べていきましたら、ちょうど、これ小さ民が避難できるシェルターの早期建設を求め

いですけど、米軍のアメリカの公文書図書館る意見書を全会一致で議決し、それと、松野に保存されている資料が出ております。

官房長や浜田防衛大臣、それから防衛省、政終戦が３か月遅れておれば、もうこの作戦

府のほうに面会をし、避難シェルターの早期は実行されている。要するに、吹上浜、宮崎設置を求める意見書を手渡され、地下施設が市、志布志市、この３か所に上陸して鹿児島ない、それなりの施設が必要だというような、を占拠し、ここを攻撃の基点とするというよ

大臣あるいは政府の答弁を確認されたそうでうな作戦だったと思います。

す。

そういう意味で、やはりここ日置市という先島の、島の皆さんの、町長さん村長さんのは非常に戦術的にも危ないのかなというのなんかは、皆さんおっしゃっているのが、国を実感しました。

及び県にシェルターなど、住民の安全を確保

また、もう１つお伺いいたします。副市長

する施設への支援を国や県に、どの町長さんにお伺いします。

も村長さんも求められております。皆さんの与那国島が与那国町ですね、危機事象対策

意見として私も確認したのは、市民を島に残基金というのを設けました。

すのは命を守れないと。原則は島民全員、島ご存じでしょうか。

外避難と。

○副市長（井多原章一君）

ただし、職員さん、消防、消防団、警察関存じ上げておりません。

係、数十名の職員が残らないといけないと。

○１１番（山口政夫君）

だからその職員、あるいは消防署員等の命を実はこれは、与那国町が、昨年の９月でし守るためにはどうしてもシェルターが必要な

たかね、町議会に執行部のほうの提案で、要んですということで、町長も避難シェルター

するに何かと申しますと、これ、戦争有事との早期建設も求めております。

いうのは国が国会を開いて判断するんですが、

そういうことで、副市長に再度お伺いします。

事態認定前の避難に必要な費用を支給するこ

有事の際、日置市民の命をどのように守るとを目的とすると、そして予算の一部を積立か。また、命を守るという、有事ではないでてをするということであるようです。

すのでそこまで固くは言いませんが、お気持町の担当者の説明では、先ほども申しましたとおり「国の事態認定までは時間がかかる

ちをどこまでお持ちかお伺いします。

と想定される。また、その前に避難などに充○副市長（井多原章一君）

てるためには、やはり町として基金を積み立

有事の際に、市民の命を守るためにどういてるべきだ」と、なおかつ、「避難生活をおうふうなことをしていかないといけないかとくるのに費用もかかるということで、町民いうことのご質問かと思います。

１人当たりに金額をお渡しする」と、あえてウクライナの情勢をマスコミ等で見ておりの金額は伏せます。という制度で、議会の審

ますと、なかなか、ああいう攻撃から逃れる

査でもそういうことをすると、有事の危機をことが難しいのではないかというような感想

議会があおるんじゃないか、町があおるんじ

は持っております。

ゃないかというような意見も出たそうですが、先ほどシェルターの話もございましたけれ
ども、やはり、ウクライナの状況を見ますと、全会一致で可決されております。

地下鉄のところが避難施設というふうになっ

また、同時に与那国町議会でも、有事に住- 134 -

ております。かなりの深いところにあるんだ

すべを皆さん準備をされていたんだな」といろうというふうに思います。そういう意味でうのを実感しました。
実はスイスも、１９６０年から避難所の建は、避難ごうを造るよりも、そういった地下設を進めてもう六十数年たっております。

施設のほうが有効ではないかなというふうには感じてはおりますけれども、４万７,０００人

この 中で癩癩私も 、こ れ、 びっく りし ましいる市民全員を収容できるような施設というた。シェルターの設置率が人口に対してのはちょっとあり得ないというふうに思って

１１４％の設置率だそうです。現在がおりますので、どういう対策が必要なのかと、

８５０万から８７０万人ですかね。ちょっと

これは、国等との情報を収集をしながら考え

最近は流動しておりますが、この国民が全員ていきたいというふうに思います。

避難できると。国の方針で、一人も犠牲者を○１１番（山口政夫君）

出さないぞという覚悟の下でスイスは取り組
んでおります。

私も、副市長と同じ考えです。４万

そう いう中 で癩癩１１ ４％ 設置し たと いう

７ ,０ ０ ０ 人 、 ５ 万 人 と い う 人 を 一 挙 に 、 あ
るいは数十か所、何百か所でもいいでしょう、

ことで、最近は少し緩和しております。
これは、国民皆避難ごうを設置しなさいと避難させるということは非常に難しいと思いいう法律が、憲法ができております。それにます。

従って、家を新築する場合は必ず避難ごうを

しかし、やはり最低限、残る、立場で残ら造ると。

ないといけない人たちもいるわけですので、それは、国が支援がないとか、どうのこうの

ところが、１１４％達成できたから緩和しじゃなくて、やはり職員や市民の命を守るとて一部の負担金をお支払いすれば、居住するいうことを前提にぜひ進めてもらいたいと。

近くの避難シェルターの中に家族の居住ス

この国民保護の中で、いろいろ避難シェル

ペースを確保できるというところまで改善は

ターを調べてみました。スイスについて紹介

しております。改善はしていますが、それぐさせてもらいます。

らい整備をしているということです。

皆さんご存じのように、スイスは永世中立ですから、このようなことから、無理です

国で戦争を放棄しております。

よね、国の政策がありませんじゃなくて、やだから軍隊も持ってないんだろうという意

はりまず、できないじゃなくて、どうしまし

見の方もありますが、とんでもございません。

ょうかねということの調査とか議論とか、まスイスというのは、自分から戦争はしません。

ず調査を進めるべきではないでしょうか。

その代わり、来たらとことん戦いますよ。で先ほど副市長も申されましたように、私もすから、成人以上の男性は兵役の義務も課さ

５万人を避難させろと、私はもう避難ごうにれております。そして全男性、年間何百日、避難させるよりは近くに避難してもらったほ

予備役として兵役に就かなければならないとうがいいと思っております。

いう法律もございます。

実は、もう今朝、本当に私の一般質問を見そのような中で調べていきましたら、興味据えたように南日本新聞に「国民保護訓練の深かったです。先ほど副市長も申されたウク

実効性に疑問」というような記事が出まして、ライナの映像を見ると、避難ごうで避難されもうちょっと、今朝びっくりして急遽プリンている映像が流れて、「あっ、ヨーロッパとトしてきたんですが、これを見ましても、共いうのは過去の戦争の歴史の中で、命を守る

同訓練の評価委員として大学の教授が今回の- 135 -

次に、８番、冨迫克彦君の質問を許可しま

訓練に出席されて、大まかな枠組みができた程度で、実効性のある姿にはなっていないと。

す。
〔８番冨迫克彦君登壇〕

その中で、万が一の犠牲者少しでも減らす○８番（冨迫克彦君）

ために備えるべきだと。

３月議会最後の質問者となりました。

それと、何でかいうと、南西諸島のことを指されております。そして、新聞紙上でも沖できるだけ効率的に質問をさせていただい

縄や奄美、屋久島でも訓練をされております。

て、早く終われればなと思っております。もですけど、屋久島の首長さんも、絵に描いた

うしばらくお付き合いを頂ければと思います。
さて、今週末３月１１日は、あの東日本大餅だと。

震災が発生してから１２年目を迎えます。

要するに、皆さんももうご存じだと思いま
すけど、日置市の国民保護計画、目を通されこの間には、国内のあちらこちらで地震はましたでしょうか。１００ページに及んでおもとより、台風災害、また、豪雨災害、自然ります。

災害も多発してきているように感じます。

しかも、国民保護法で国の有事の認定作業

また先日、トルコでは５万人を超える死者というのが物すごい時間がかかる。閣議を開が出る大きな地震も発生いたしました。このいて、国家安全保障会議を開いて、閣議を開

大地震でお亡くなりになられた方々のご冥福

いて決定をして、また国会を開いて、「はい、をお祈りすると同時に、一日も早い復旧復興

有事と決定しました」と。

をお祈りするところであります。

ですから、先ほどの与那国の皆さんは、そ

このように、国内だけではなく世界的に自ういう決定が出る前に島民を避難させるため

然災害が増えてきている中、市民のライフラに基金をつくられた。その気持ちはよく分かインであります道路や水道施設などの社会イります。

ンフラを守っていただいている建設業界の皆そこまで、日置市も基金をつくれとは言い様方といろいろお話しする機会がありますが、ません。ですけども、それぐらい危機感を持

昨今の情勢として労働力不足が深刻な中、こっていただく必要があるのではないでしょうの建設資材の高騰などを含めて、事業を継続か。

する上で厳しい局面にあるというようなことをお聞きします。

それと最後に、計画では訓練をするとなっ

幸い今年令和５年度は、２年に１回の入札て おり ますが 、答 弁では癩癩ち ょっ とも う時

参加資格審査の年になります。

間もありませんが、他の訓練と併せてやりた
いというような、基づく訓練の必要と考えま

そこで、公共工事の品質確保の促進に関す

すがと、一般災害や原子力の災害訓練と併せる法律の基本理念を踏まえた市の入札の在りてやりたいということですが、この原子力災方や、公共事業の発注の在り方など市の状況害訓練も、本当机上ですよね。

についてお尋ねしてまいります。
まず、日置市の産業分類別就業人口と市町

実際、市民が動いて行動する、そういうの村内総生産についてであります。

が実際の実情に沿った訓練じゃないかと思い直近の国勢調査、令和２年の調査におけるます。

産業分類別就業者数について、それと直近の今後、そういう訓練に努めていただくよう求めまして、私の一般質問を終わります。

産業分類別市町村内総生産額について、それ○議長（池満

ぞれお尋ねいたします。

渉君）- 136 -

１のア、直近の国勢調査における産業分類別

２点目は、１月下旬にあった降雪に対する就業者数についてお答えいたします。

市内業者の方々の協力体制と、その活動内容

令和２年度の国勢調査によりますと、日置についてお尋ねします。
３点目は、令和元年度から令和３年度まで

市における産業大分類別の就業者総数は、の３年間に実施された入札結果についてであ

２ 万 １ ,９ ５ ７ 人 と な っ て い ま す 。 主 に 就 業ります。

者数が多い産業として、医療・福祉業が４,１６３人、製造業が３,１７７人、卸売・公共工事の工種別入札件数と落札金額、ま小売業が３,０３８人、建設業が２,１５２人、た、その年度の落札金額の総額について。
次が電子入札でその工事ごとに設定される、

教 育 ・ 学 習 支 援 業 が １ ,３ ８ ７ 人 の 順 と な っています。

最低制限価格と同額、または入札された金額

その１のイ、直近の産業分類別市町村内総が複数社同じ額で入札され、機械的に抽せん

生産額についてお答えいたします。

で落札された入札の件数について。
また、その中で、工事箇所の地域外の業者

鹿児島県統計協会が発行しています市町村が落札され、工事を施工されたケースで、工民所得推計報告書によると、日置市における事箇所周辺の市民の方々などから苦情等は寄令和元年度の総生産額は１,３４６億せられていないかお尋ねいたします。

６,９００万円となっています。
主に、生産額が多い経済活動部門として、

それと、現行の入札制度における課題や改保健・衛生社会事業が２３３億円、製造業が善点は何か、それぞれお尋ねいたします。
４点目は、公共工事の品質確保の促進に関

２２３億円、不動産業が１５３億円、卸売・する法律第３条第７項の基本理念に対する市

小売業が１２６億円、建設業が１０６億円のの考え方、対応についてお尋ねいたします。

順となっています。
その２、降雪に対する市内業者の協力体制

大きな２問目は、令和５年度の公共交通政等についてお答えいたします。

策についてであります。
昨日、同僚議員の質問で、東市来、吹上地

１月２５日の降雪予報に伴い、建設互助会

域のコミュニティバスが廃止され、乗合タク

等と事前に協議し、幹線道路を中心に担当路

シーに変わるという答弁がございましたが、線を決め、巡回・除雪作業に従事していただ

その乗合タクシーの路線を検討する上で、最くこととしておりました。

も重要な点は、利用される方々が自分のこと

早朝より各社担当路線の巡視パトロールをとなって考え、実際利用してもらうことが大実施し、重機による除雪作業や、融雪剤散布事だというふうに考えますので、改めて私なの作業を行っており、３１社、総数１３０名

りの視点で質問をさせていただきます。令和のご協力を頂きました。

５年度のコミュニティバス・乗合タクシーのその３のア、令和元年度から令和３年度ま

運行計画についてお尋ねし、１回目の質問とでの公共工事の工種別入札件数等についておいたします。

答えいたします。
令和元年度から３年度までの３年間に実施〔副市長井多原章一君登壇〕○副市長（井多原章一君）

された公共工事は件数順に、土木一式工事

お答えしてまいります。

６ ０ ５ 件 、 ５ ４ 億 ３ ,２ ９ ８ 万 ５ ４ ９ 円 、 舗

質問事項１、公共工事の品質確保の促進に装工事１２４件、８億４,９７１万７,５９８円、関する法律と市の入札状況についてのその管 工 事 １ ０ ６ 件 、 ７ 億 ５ ５ ０ 万 ４ ,３ １ ０ 円 、- 137 -

水道施設工事９９件、８億３,５３９万付に見合った標準金額の柔軟な設定などが挙８２２円、電気工事７７件、８億８,７５４万

げられ、令和５年度に向けて協議を進めてま

２５２円、建築一式工事６５件、２１億いります。

２ ,２ ３ ３ 万 ２ ,９ ６ ８ 円 、 そ の 他 の 工 事 がその４、公共工事の品質確保の促進に関す

８９件、６億１,３７０万３,７１７円となっる法律第３条第７項の基本理念に対する市のています。

考え方等についてお答えいたします。

年度ごとの落札金額の総額については、令

公共工事の品質確保の促進に関する法律第和元年度が４８億３,４０３万８,５７６円、３条第７項の基本理念は、地域の実情を踏ま

２ 年 度 が ４ ２ 億 ３ ,１ ０ ２ 万 ５ ,２ ０ １ 円 、え、地域における公共工事の品質確保の担い

３年度が２３億８,２１０万６,４３９円とな手が育成され、及び確保されるとともに、災っています。

害応急対策、または災害復旧に関する工事等が迅速かつ円滑に実施される体制が整備されその３のイ、抽せんになった入札の件数にることにより、公共工事の品質が将来にわた

ついてお答えいたします。

って確保されなければならないと規定されて最低制限価格と同額で入札され、抽せんにいます。

なった入札の件数は、令和元年度５７件、２年度６０件、３年度５３件となっています。

市としては、緊急性に応じて随意契約、指その３のウ、工事箇所の地域外の業者が落名競争入札等、適切な入札・契約方法を選択
するとともに、建設業者団体等との災害協定

札したケースについてお答えいたします。

の締結など、災害時の緊急対応の充実強化を

令和元年度から３年度までの３年間で、工図る必要があると考えています。

事箇所の地域外業者が落札した案件は３５件

特に緊急性が高い災害応急対策については、ありましたが、工事箇所周辺市民からの苦情随意契約で発注し、災害復旧工事については、等については寄せられておりません。

被災地域の地元業者のみの指名競争入札で発その３のエ、現行の入札制度における課題

注しています。また、市内の建設業関係団体

や改善点についてお答えいたします。
まず１点目は、同額入札による、くじの件と６件の災害協定を締結し、障害物の除去や数の増加であります。建設事業者の皆様におインフラの応急復旧について協力を頂いていかれては、市の発注見通しに基づき、受注計ます。

画を立てられていると思いますが、くじでの続きまして、質問事項２、公共交通政策に落札ということで、言わば運任せの状況にあついての令和５年度のコミュニティバス・乗

ることは、課題であると捉えています。

合タクシーの運行計画についてお答えいたし改善点としては、価格以外の技術力や品質、ます。

地域貢献などを点数化した総合評価方式によコミュニティバスの運行については、東市る入札の対象工事を令和４年度から拡大して

来と吹上地域は、令和４年度末をもって廃止

おり、くじの発生件数の抑制を図っているとすることから、令和５年度は伊集院地域の市ころです。

街地循環系統のみの運行となります。

２つ目は、資材単価の高騰に伴う工事価格

コミュニティバスを廃止する東市来と吹上の上昇であります。これにより、受注できる

地域については、乗合タクシーの運行に移行

工事の規模が限られる事業者も出てくるおそし、生活圏を意識した運行エリアの拡大や運れがあります。改善点としては、事業者の格

行回数の増便など利用者ニーズに対応し、利- 138 -

待機されたりして、いろんな情報共有しなが便性の向上を図ってまいります。

ら、徹夜で対応されているというふうに理解以上です。

しております。労働力不足が言われる中であ○８番（冨迫克彦君）
ただいま答弁を頂きましたので、さらに掘りますが、このように総力を挙げて、市民のり下げて質問をしてまいりたいと思います。

ライフラインを守る、また、できるだけ早急

国勢調査における産業分類別就業者数につに復旧させるという貢献をされてきています。

い て で あ り ま す が 、 全 体 で ２ 万 １ ,９ ５ ７ 人

このことについて副市長はどのように認識さの就業者のうち、建設業の関係で２,１５２人、れているのかお尋ねいたします。

率 に い た し ま す と ９ .８ ％ 余 り に な る と 思 い○副市長（井多原章一君）

ます。また、市町村内の総生産額についてで建設業各社におかれましては、台風や豪雨ありますが、建設業で１０６億円余りと、こあるいは今回の積雪のときの対応など、機動ち ら も 率 に す る と ７ .９ ％ 余 り に な る よ う で力を持って、迅速に対応していただいておりございますが、このような建設業の方々、就まして、心から感謝を申し上げたいと思いま業者の約１割の市民の方々の生活を支え、かす。

つ総生産においても約８％の金額を稼いでいまた、先ほど答弁もありますように、建設

るということが分かりました。このことにつ業は、地域の安心安全を支える守り手といういて、副市長はどのような感想をお持ちかおことで、重要な役割を担っていただいている

聞かせください。

と認識をしております。
したがいまして、一定水準の公共事業の事○企画課長（上村裕文君）
お答えします。

業量というものも、確保していかないと建設

本市の建設業は、市町村民所得推計報告書

業の皆さんを支えていかなければならないというふうに思っております。

の生産額や国勢調査の就業者の規模などから行政だけで支えるのはなかなか難しいです

考えますと、地域における重要な産業である

けれど、民間の工事も活発に行われるようにと認識しています。

いろいろな施策を打っていかないといけない以上です。

というふうに思っております。

○８番（冨迫克彦君）○８番（冨迫克彦君）

ただいま答弁がありましたけども、全国の地方の市町村、いずこもどの団体もほぼ同じ

ただいま、次の質問の工事の発注額といいかなというふうな感じも思っておりますが、

ますか、その辺のことについても副市長のほ

一定の、やはりそういう就業者数と総生産額うから答弁がございました。
先ほどありましたように、令和元年度の落が見てとれるというふうに思います。

札 金 額 は ４８ 億 ３ ,４０ ０ 万 円 余り 、 令 和

次に、先日、１月下旬の降雪に対する対応

２ 年 度 が ４２ 億 ３ ,１０ ０ 万 円 余り 、 令 和

でございます。

３ 年 度 は ２ ３ 億 ８ ,２ ０ ０ 万 円 余 り と い う こ

災害応援協定に基づいて３１社１３０人のとで執行されてきております。

方々が取り組まれたということでした。このような活動は、災害協定に基づいて台風や大過去の日置市の決算を確認すると、この普雨、多発する自然災害に、その都度、建設課

通建設事業費の推移というのは、県内を含め、の方々や市の産業建設課の方々と一緒になっ類似団体に比べてもその割合は高くなっておて、台風なんかの場合は、前夜から庁舎内にりました。これは市内の社会インフラの整備- 139 -

が遅れていることもあって、これまでの決算

それから、次の最低制限価額と同額で入札額になっているというふうに考えております。

されて、抽せんになった件数ですが、令和元

今、説明があった入札状況によると、ここ

年度が５７件、２年度が６０件、３年度が３年間で、令和元年度と３年度を比較すると５３件ということで、このことについては、

２５億円余り減少しているわけですが、南籏

市のほうとしても、一つの課題という認識をクリーンセンターの負担金の関係もあって、されているようでございます。

ここ二、三年道路関係の予算を抑制せざるを

また、その抽せんで取られた業者の方々で得ないという状況があることは理解しており工事箇所の地域外の業者が施工されたケースます。

で苦情等はないかということでしたが、それしかし、地域づくり事業を市の直轄事業とについては、苦情は寄せられていないというして施行されるようになって、３００万円前

ことでもありました。この入札結果最低制限

後の案件が入札結果を見てみると減少してい価格は、公表される予定価格のおおよそるのも事実だと思います。業者の方々が市の９０％から９１％の間で落札されているよう

公共工事に積極的に参加したいという思いかです。例えば１０社が入札に参加され、極端ら、指名願を出され、それに基づいて市がそなケースでは、全ての業者が１円単位まで同

れぞれの工種で格付をされるわけですから、額で入札され、それを機械的に抽せんし、落

令和３年度と４年度の入札状況を見てみると、札業者が決まるような仕組みになっているよ

先ほど申しました３００万円前後の工事発注うです。当然、予定価格で落札されても一点、が少なくなってきているというふうに感じる

利益が出るよう設計段階で考慮されているとところです。

いうふうには思いますが、最近の物価上昇な

これは、格付の中でも土木でいうと、市のど日に日に変わる経済状況を考えると、必ず業者の方々になると思いますが、この方々のしも、安ければいいということにはならない

入札で参加する機会が減少してきているといのではないかと考えます。
また、品質確保の品確法の基本理念からもうことになります。

そぐわないと思いますが、いかがですか、おまた、その一方では、ＪＶを組んで
５ ,０ ０ ０ 万 円 を 超 え る よ う な 工 事 が 若 干 増

尋ねいたします。

えているようにも感じております。

○建設課長（田口悦次君）
お答えします。

確かに、工事を細分化、工区を分けることで、経費が余分にかかるということにはなり

予定価格の算出に用いられる公共事業設計

ますが、市が格付をする以上、ある程度その単価につきましては、国、県の動向に応じて格付ごとに、バランスの取れた工事発注をす

改定しております。令和４年度におきましてるべきではないかというふうに思いますが、は、８月と２月を除き、各月改定が行われて副市長、いかがお考えでしょうか。

おり、適正な設計価格の設定に努めておりま○建設課長（田口悦次君）

す。
○８番（冨迫克彦君）

工区分けについては、各現場条件や工事内容により、分割になじまない工事もございま

次の、入札制度における課題や改善点といすが、市単独工事等につきましては、格付ごうことでは、先ほど答弁がありましたように、との受注機会の確保に努めてまいります。

発注者側の思いとしては、できるだけ安くで、○８番（冨迫克彦君）

品質の高い工事の成果を求めておられるわけ- 140 -

ました。

ですが、今後も総合評価による入札やランクも意識した発注を考えていきたいというよう

日置市の市道の維持管理についても同様のな答弁を頂きました。今、建設課長のほうか状況になるというふうに理解します。これまらもありましたように、この入札制度についで、物流や人の移動のために道路が必要といては、国や県の動向も考慮しながら、これまうことで、将来世代の皆さんの生活向上のたでも変更されてきております。

めに整備が進められてきた社会インフラ、こそこで、４点目になりますが、公共工事のれは道路だけではなく、水路や川また港など品質確保の促進に関する法律第３条第７項の様々な分野に及ぶと思いますが、これを造っ基本理念に対する市の考え方ですが、品確法

た以上、壊すのもコストなわけです。これらが施行されたのは、くしくも平成１７年４月

を利用しながら将来世代が生き生きと活躍でです。その頃からＩＳＯ９００１、品質に関きる社会をつくる必要があるというふうに考する国際基準の認証を受ける取組が進んだの

えております。
これらを守る方々、この分野の業界も一定ではというふうに思います。
その後、ＩＳＯ１４００１、環境に関するの力量を維持していかなければ、万が一の災

取組、最近ではＩＳＯの４５００１、労働安

害時に市民生活が麻痺することも考えられま

全衛生に関する取組も進みつつあるというこす。

とも聞いております。その流れを受けて、昨

当然、先ほどもありましたように行政だけ

今では持続可能な開発目標ＳＤＧｓが言われでこれらを守り、維持することは不可能なわ

るようになりました。

けですから、以前、私は熊本県の荒尾市の水このＩＳＯ認証の取得と毎年の維持にはそ

道事業の包括業務委託についても質問いたし

れぞれの会社で毎年１００万円とか２００万

ましたけれども、これまでのように全てを行

円、ケースによっては、もっと高額の経費を政が予算を確保して、また、設計し、入札に費やしながら自社のブランド力を上げる取組

よる執行するというような考え方から、地元をされてきております。

の業界とある程度維持しながら技術力を高め

日置市では、市政発足の年に、この法律がて、民間の皆さんにお願いできることは積極施行されましたが、残念ながら、日置市がス

的にお願いするような、言い方を変えると市タートした１０日後、市役所の捜索や逮捕者と業界が切磋琢磨しながら品質の高い市民が出るという苦い思い出があります。

サービスを維持提供するというような基本的な考え方を整理する必要があるのではないか

この品確法、このような談合などを防ぎなと思っております。

がら、地域の社会インフラを守るため業界の今回、社会体育施設の指定管理もその一つ育成を進めるということが掲げられておりまだと思いますが、できるだけ市内の業者のす。
この少子化の時代の中で、中小企業の皆さ

方々とスクラムを組んで、新たなビジネスパ

ん方は、労働力不足もあり、事業継承が難し

ターンを創出できるように、行政のほうとしくなっていることも聞いております。

ても進めていくべきではないかと思いますが、副市長のお考えをお尋ねいたします。

先般報道がありましたように、高速道路の○副市長（井多原章一君）

無料化に関して、今後の維持補修の経費に多額の予算が必要なため。２１１５年まで高速

人口減少は見込まれている中で、当然税収

道路の無料化を先送りするという報道もありの伸びもそう期待できない、あるいは減って- 141 -

いくといったような時代になりつつあろうか

得ないところがあり大変かと思いますが、引というふうに思っております。

き続き、市内の総生産を支える、また雇用のそうした中で、ご指摘のように行政だけで、場の提供ということも視野に入れながら取組

やられることを維持管理をしていくと、特にを進めていかれることを期待して、次の質問

公共施設等をですね、まあ、なかなか難しいに移ります。
令和５年度のコミュニティバス乗合タク

時代になりつつあるというふうに思っており

シーの運行計画についてですが、令和５年ます。
いわゆる指定管理制度が導入をされて、い４月から東市来・吹上地域のコミュニティバ

ろんな施設について、民間の力をかりて、管スは廃止し、乗合タクシーに移行すると、そ理をさせていただいておりますけれども、道

ういう答弁でございました。

路に関しても、包括的民間委託をしている、先般、ドローンを使った物流の在り方につ行っている自治体も出てきておりますので、いて、テスト的な取組がされたという報道も県内他市の動向、あるいは他県の先進地の導ありました。確かに、買物に行けない方々、入事例等を研究して、どういうビジネスパ

今後増えることは予測されますので、先を見ターンをつくれるのか、研究を進めてまいり

越したデジタルトランスフォーメーションをたいというふうに思います。

絡めた大事な取組だというふうに思います。
これと併せて、やはり家にこもるのではな以上です。
○議長（池満くて外出をしたくなる、またいつでも外出で渉君）きるような交通体系も必要になってくるのでここでしばらく休憩します。次の会議をはないかと思います。

２時２０分とします。
午後２時11分休憩

今年度のコミュニティバスの廃止により乗癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

合タクシーはどのように充実されるのかお尋ねします。

午後２時20分開議○議長（池満○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

渉君）

令和５年度からは、東市来地域で南神之休憩前に引き続き、会議を開きます。

川・永山線など４路線、吹上地域で吹上・伊○８番（冨迫克彦君）
これまで入札制度の関係について質問させ

作線など２路線を新規で導入をいたします。

ていただきました。これまでも毎年のように

また、地域境で伊集院町へ買物などで訪れる

建設業界の方々とも意見交換されながら、市割合の高い地区につきましては、地域をまたの入札制度は見直されてきたというふうに理ぐ路線も新設をいたします。
さらに、乗合タクシーの運行日数を週２日解しております。
今回の質問で、より品質の高い工事施工をから週３日へ、それから運行便数についても進め、業界全体の底上げといいますか、技術

１日３往復６便から１日４往復８便へ拡充い力の向上を行政としても後押ししていきたい、

たします。
以上です。

また格付に合わせた工事発注、バランスも考○８番（冨迫克彦君）

慮しながら進めていきたいということが確認

新たな路線設定ということで、利用者のできました。
この入札制度、先ほどもありましたように、ニーズと合致して利用が多く進めればいいなと思いますが、この交通政策については、平国県の動向といろいろと変わっていかざるを- 142 -

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

成１９年だったと思いますが、私も企画課にお世話になっているときに、民間バス事業者

全く意識しないというわけではございませの突然の路線廃止の報道がありまして、当時

んで、重複する部分もございますので、意識の職員の皆さんと一緒に、朝夕、路線バスのをしつつ、ある程度、乗合タクシーを導入で乗降客数の調査に当たった思い出があります。

きるという部分については新たに路線を追加したというところでございます。

これまでは、路線バス事業者が、路線ごと○８番（冨迫克彦君）の運行権というのでしょうか、そのような既得権的な部分があって、コミュニティバスの私ども令和３年度から、議員有志で勉強会

運行に当たっては、この路線とバッティングを立ち上げて、高齢者福祉に関することと、しないように路線を考えなければならない状

この公共交通に関することについて調査をさ

況がございました。

せていただきました。先般、１月の市議会全

昨日の質問で、やはり路線バスの路線を考員協議会でその報告をさせていただくと同時慮する必要があることも答弁があったかと思に、市長のほうにも紙ベースで議長を介していますが、最近は少し状況も変わっているよ

報告書を提出させていただきました。

うなこともお聞きしますので、今開かれてい県内では、志布志市のチョイソコしぶし、る公共交通会議での状況についてお尋ねをいこの取組は民間の自動車メーカーからの提案たします。

を受けて、市内の金融機関や病院、スーパー○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）など、スポンサーになっていただいて、１年

本市公共交通会議に県のバス協会、バス事

間ほど試行を行った上で、昨年から志布志市

業者、こういった関係の機関の皆さんも委員

内を循環するような路線で運行が始まりましとして出席を頂いておりますが、本市の取組た。
一方で、私どもが政務調査でお尋ねした北につきましても、ご理解を頂いておるところ

九州市のおでかけ交通、北九州市内に７つのでございます。

路線がありまして、早いところは平成１２年

公共交通のルートを設定する上で、議員ご指摘の路線バスと重複しないようにという視から取組が始まっていました。

点は、現在でも持ち合わせておりますけれど

私どもがお尋ねした北九州市の枝光本町のも、運転士不足など影響もございまして、バ

おでかけ交通について、少し紹介させていたス事業者から減便、運休の提案が増えてきてだきますと、この地域は、昭和の時代を支えおります。

た八幡製鉄所の周囲にあるところであります。

こういったことから路線バスと重複する運高度経済成長を支えてこられた多くの社員

行について、以前のように配慮する部分は少の方々が地方から就職され、住むために急峻なくなってきているというふうに考えておりな土地に住宅を建設された地域で、道路も狭ます。

く、とても大型バスが運行できるような道路以上です。

環境にはないところでした。

○８番（冨迫克彦君）

今では高齢化も進んで、買物を含め、歩いそういう意味では、乗合タクシーは、このて移動するには大変な坂道のところです。そバス路線というのは意識せずに、独自の路線

こで、地元のタクシー事業者が自社の創業を設定できるというふうに理解していいです

５０周年を機会に地元の商店街と協議しながか。

ら、この地域に平成１２年に初めておでかけ- 143 -

交通の制度をつくり、取り組んでこられたとところでございます。

ころです。

地域とともに取り組む視点というのは本当

この地域、今でもいろんな問題を見直しがに重要で、まさに地域でつくり上げる公共交されて、利用者ができるだけ利用しやすいよ通といった印象でございます。

う に１ ００ｍ 間隔 でバス 停を つくる癩癩も ち

本市 では、 令和 ５年度 から癩癩先 ほど から

ろん狭い道路ですから道路上にバス停の看板

答弁しておりますけれども、乗合タクシーをを置くだけのスペースもないところです。そ拡充する形で、公共交通体系を構築してまいこで人家の壁にバス停の表示があったりされ

りますけれども、やはり市民とともにつくりていました。

上げる交通といった視点というのは、議員がこの北九州市の特徴は、枝光本町の事例がおっしゃるように持ち合わせた上で、今後のあったこともあって、民間の方々が中心にな

交通体系構築に努めてまいりたいというふうってスタートし、後から行政が車両の購入やに考えております。

運行に関する赤字を補痾するような形で市が以上です。

関わるというような形態で運行されています。

○８番（冨迫克彦君）

中でも、地元の方々が利用者協議会をつく

そういう意味では、今後、四、五年、まだって、その方々が中心におられることが一番

まだ超高齢化社会に向かっていくわけですかの特徴だというふうに感じました。やはり、ら、この問題すぐに１００点満点の答えが出

高齢化が進んで免許返納者が増えるという現

るというふうには思っておりませんが、やは実の中で、利用者目線の路線を考えていかな

り何とか市民の皆さんを巻き込みながら、利いと路線を維持するということは難しいんだ

用者のニーズに合致する、利用率の高い、そろうということを強く感じたところです。

ういう公共交通が形成していければなというそこで一つの提案ですが、今、公共交通会

ふうに思うところです。このような形で高齢

議を通じて、乗合タクシーの路線を検討され化が進むことで複合的に起きてくる行政課題ております。

です。

今後、市内２６地区公民館がありますので、

私ども市議会も一緒になって、それぞれのそれぞれの地域性なども考えながら、例えば、地域の将来を守るために、それぞれが調査し３つないし４つの地区公民館をエリアとして、ながら知恵を出し合い、市民の皆さんが暮ら

どういう利用が望ましいのか、その辺を組みしやすい日置市をつくっていければというふ合わせて検討する、まあ、この組み合わせは、

うに思うところです。
以上、申し上げて、私の一般質問を終わり場合によっては小さくなったり大きくなったます。

りするかもしれませんが、住民の皆さんやタ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

クシー事業者の皆さんに北九州市の事例も積極的に紹介しながら、市民の皆さんが考える△散

公共交通というような、そのような取組が必○議長（池満会渉君）

要ではないかと思いますが、副市長、いかが以上で、本日の日程は終了しました。

お考えになりますか、お尋ねいたします。

２９日は、午前１０時から本会議を開きます。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）
北九州市のおでかけ交通の制度での枝光地

本日は、これで散会します。

区の取組については、拝見させていただいた

午後２時31分散会- 144 -

第 ５ 号 （ ３ 月 ２９ 日）

議事日程（第５号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第 ４号 日置市職員定数条例の一部改正について
日程第 ２ 議案第 ５号 日置市まちづくり応援基金条例の一部改正について
日程第 ３ 議案第２２号 令和５年度日置市一般会計予算
日程第 ４ 議案第２３号 令和５年度日置市国民健康保険特別会計予算
日程第 ５ 議案第２４号 令和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算
日程第 ６ 議案第２５号 令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予算
日程第 ７ 議案第２６号 令和５年度日置市温泉給湯事業特別会計予算
日程第 ８ 議案第２７号 令和５年度日置市介護保険特別会計予算
日程第 ９ 議案第２８号 令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予算
日程第１０ 議案第２９号 令和５年度日置市水道事業会計予算
日程第１１ 議案第３０号 令和５年度日置市下水道事業会計予算
日程第１２ 議案第３１号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１３号）
日程第１３ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第１４ 閉会中の継続調査の申し出について- 145 -

本会議（３月２９日）（水曜）
出席議員

１８名

１番

中 村 清 栄 君

２番

欠

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

員

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

教育- 146 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

広 幸 君

社会教育課長

立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東- 147 -

浩 文 君

午前10時00分開議△開のであります。

議○議長（池満

質疑の主なものを申し上げますと、委員よ渉君）

り、救急出動の件数増や災害対応などあるこ

ただいまから、本日の会議を開きます。

とから、消防職員の定数が５人増えたところ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩であるが５人の根拠はとの問いに、出動の状

△日程第１

△日程第２

○議長（池満議案第４号日置市職員定数

況や消防体制の在り方、今後の定年年齢の引条例の一部改正について上げについて消防長と協議して増員の数を決議案第５号日置市まちづく定したと答弁。ほかに質疑はなく、当局の説り応援基金条例の一部改正

明で了承し、質疑を終了、討論に付しましたについてが討論はなく、採決の結果、議案第４号日置渉君）

市職員定数条例の一部改正については、全会

日程第１、議案第４号日置市職員定数条例一致で原案のとおり可決すべきものと決定いの一部改正について及び日程第２、議案第たしました。

５号日置市まちづくり応援基金条例の一部改

次に、議案第５号日置市まちづくり応援基正についての２件を一括議題とします。

金条例の一部改正についてを報告いたします。

２件について、総務企画常任委員長の報告

本案も、議案第４号と同様に委員会を開催を求めます。

し、総務企画部長、各担当課長など当局の説〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

明を求め、質疑、討論、採決を行いました。

○総務企画常任委員長（佐多申至君）

今回の改正は、新たにまち・ひと・しごと

皆さん、おはようございます。声を大にし創生寄附活用事業の財源となる寄附金を基金て報告してまいります。

として積み立てることができるようにするた

ただいま議題となっています、議案第４号

め、条例の一部を改正するものであります。

日置市職員定数条例の一部改正について及び質疑の主なものを申し上げますと、委員よ

議案第５号日置市まちづくり応援基金条例のり、現在は、現年活用しかできなかった企業

一部改正についてにつきまして、総務企画常版ふるさと納税であるが、これから基金積立

任委員会における審査の経過と結果についててができることにより使途が広がると思われ報告いたします。

るが、企業等への営業活動等は検討されてい初めに、議案第４号日置市職員定数条例のるのかとの問いに、様々な企業と面会する際

一部改正についてを報告いたします。

に、国の制度である企業版ふるさと納税の説

本案は、２月２１日の本会議におきまして

明とＰＲは行っている。今後も営業活動を行本委員会に付託され、２月２２日、３月

い、企業からの協力をお願いしたいと考える

１３日に委員６人出席の下、委員会を開催し、と答弁。ほかに質疑はなく、当局の 説明で了総務企画部長など当局の説明を求め、質疑、承し質疑を終了。討論に付しましたが討論は討論、採決を行いました。

なく、採決の結果、議案第５号日置市まちづ

今回の改正は、第４次日置市行政改革大綱

くり応援基金条例の一部改正については、全に基づき、現在の職員定数を維持しながら、会一致で原案のとおり可決すべきものと決定

効率的かつ機能的な組織にするために見直すいたしました。

ものであり、今回の改正は、職員の総定数は以上で、総務企画常任委員会の報告を終わ変更せずに、各部局ごとの定数を変更するもります。

- 148 -

○議長（池満

渉君）

△日程第４

議案第２３号令和５年度日

これから、２件の委員長報告に対する質疑

置市国民健康保険特別会計を一括して行います。質疑はありませんか。

予算〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満△日程第５

議案第２４号令和５年度日渉君）

置市国民宿舎事業特別会計

質疑なしと認めます。

予算

これから、議案第４号について討論を行い△日程第６

議案第２５号令和５年度日ます。討論はありませんか。

置市健康交流館事業特別会〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

計予算

渉君）

△日程第７

議案第２６号令和５年度日

討論なしと認めます。

置市温泉給湯事業特別会計

これから、議案第４号を採決します。本案

予算に対する委員長の報告は可決です。議案第△日程第８

議案第２７号令和５年度日

４号は、委員長の報告のとおり決定すること

置市介護保険特別会計予算にご異議ありませんか。

△日程第９

議案第２８号令和５年度日〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満置市後期高齢者医療特別会

渉君）

計予算

異議なしと認めます。

△日程第１０

したがって、議案第４号日置市職員定数条

日置市水道事業会計予算

例の一部改正については、委員長の報告のと△日程第１１

おり可決されました。

議案第３０号令和５年度
日置市下水道事業会計予

これから、議案第５号について討論を行い算ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第２９号令和５年度

渉君）

日程第３、議案第２２号令和５年度日置市

渉君）

一般会計予算から、日程第１１、議案第討論なしと認めます。

３０号令和５年度日置市下水道事業会計予算

これから、議案第５号を採決します。本案

までの９件を一括議題とします。

に対する委員長の報告は可決です。議案第９件について、予算審査特別委員長の報告

５号は、委員長の報告のとおり決定することを求めます。

にご異議ありませんか。

〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

渉君）

おはようございます。

異議なしと認めます。

ただいま議題となっております、議案第したがって、議案第５号日置市まちづくり

２２号令和５年度日置市一般会計予算につい応援基金条例の一部改正については、委員長てから、議案第３０号令和５年度日置市下水の報告のとおり可決されました。

道事業会計予算についてまでの９件について、

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３

予算審査特別委員会における審査の経過と結議案第２２号令和５年度日

果をご報告申し上げます。

置市一般会計予算

本案は、去る３月６日の本会議にて予算審- 149 -

査特別委員会に付託され、３月１０日、算を使わないゼロ予算事業については、

１３日、１５日にそれぞれ分科会を開催し、２２事業が挙げられております。

当局の説明を求め慎重に審査を行いました。

質疑の主なものをご報告いたします。

その結果を受けて、３月２２日の予算審査特総務課所管では、危険空き家解体補助金に別委員会の中で分科会の報告を行い、審議しついて、一番急がなければならないのは道路ました。

に面した空き家だと思うが、どのように考え初めに、議案第２２号令和５年度日置市一るかとの問いに、周辺に影響を及ばすものが般会計予算についてご報告いたします。

優先的に急がなければならないという認識で今回の当初予算は、財政規律の維持を念頭ある。建築係とも連携を取りながら進めていに、引き続き人口減少の克服と地方創生の取きたいと考えるとの答弁。

組である、日置市まち・ひと・しごと創生総財政管財課所管では、ゴルフ場利用税の交合戦略を、第２次日置市総合計画後期基本計付金の金額はどのようにして設定されるのか

画の重点施策として一体的に位置づけ、人口との問いに、３月から翌年２月までに入った減少に対応する実効性の高い施策として、総ゴルフ場利用税を対象として、収入額の合計画に掲げる将来都市像の実現に向けた取

１０分の７に相当する額を年３回に分けて県組を着実に進める予算編成であります。

から交付されるとの答弁。

歳入においては、一般財源の確保が厳しい

企画課所管では、光ファイバー芯線貸付け状況が続くと見込まれる中、市税等の収納率の歳入は、説明のあった携帯会社の１社だけの向上、利用可能な補助金等の確保、未利用なのかとの問いに、平成２１年、２４年度に財産の活用、ふるさと納税制度の推進によるこの会社のアンテナ基地局を１２局作ってお財源確保、歳出においては、少子高齢化の進り、その際、光ケーブルがこの地域に入って行による扶助費の増加、大規模事業の実施ないなかったため、芯線を貸し付けた。その携どによる公債費の増加など、義務的経費の増帯会社しか使用しないため１社だけとなって加に加えて、光熱水費等の施設管理経費の増いるとの答弁。

加も見込まれています。

地域づくり課所管では、乗合タクシーやコ

特に、令和５年度は仮称「南薩地区新ク

ミュニティバスの接続はどのように行われてリーンセンター」の施設整備費に伴う負担金いるのかとの問いに、どの公共交通に接続をも大幅に増加したところであります。今後も合わせるかについては、利用者に上手に使っ

徹底した行財政改革を推進し、将来にわたってもらえるよう、出前講座や自治会活動研修て弾力的で足腰の強い持続可能な財政構造を会等に出向いて、丁寧な説明を行っていると構築するため、限られた財源内で最大限の効の答弁。

果が得られるよう、歳出削減と歳入確保を図税務課所管では、法人税の歳入で法人がっている中で、令和５年度当初予算は前年度

１４法人増えたとの説明であったが、何号法と 比 べ 、 ２ ５ 億 ９ ,１ ０ ０ 万 円 増 の 歳 入 歳 出

人が増えたのかとの問いに、１号２号法人が総 額 そ れ ぞ れ ２ ９ ７ 億 ８ ,１ ０ ０ 万 円 で 、 過

増えて、３号４号と７号法人が若干減少した

去最大の当初予算編成になっております。

との答弁。

主な要因は、先ほど述べた仮称「南薩地区商工観光課所管では、ふるさと納税額増加

新クリーンセンター」の施設整備に係る負担のための手だて等は検討しているのかとの問金が大きな要因となっております。 また、予

いに、ふるさと納税のポータルサイトを増や- 150 -

したり、レビューキャンペーンの実施、県人した経緯がある。今後は各事業所にアンケー

会等でのトップセールス、体験型メニューやト調査等を行い、不利益をこうむることがな

富裕層向けの商品開発などを行っているとのいように十分協議していきたいとの答弁。

答弁。

こども未来課所管では、保育対策総合支援

消防本部所管では、防火衣については電源

事業費の保育人材と就職支援事業について、立地交付金を活用して毎年１０着ずつ購入し具体的にどのように取り組まれるかとの問い

整備するとのことであったが、整備がなされに、保育士確保対策として、保育士を目指すていない職員は現在どのようにしているのか学生が通う大学や専門学校等の養成校と連携との問いに、旧基準の防火衣で対応している。

して、就職相談会など開催する事業を考えて

令和６年度該当職員全ての整備が完了するといる。また、県外学生の実習先として日置市の答弁。

を選んでいただけるよう情報発信をしていき

会計課所管では、伝票保存用のファイルがたいとの答弁。

計上されている。伝票が電子化になると聞い

健康保険課所管では、新型コロナウイルスているが必要なのかとの問いに、令和４年度

ワクチン接種事業費について、５月上旬に感の伝票はまだ紙であり、旧年度の伝票をつづ染症法上の位置づけが５類へ移行される見込るための予算であるので、令和５年度予算にみであるが、今後ワクチン接種はどうなるのは必要である。ただし、令和５年度から電子かとの問いに、ワクチン接種は継続する予定決裁になるので、令和６年度の当初予算からであり、当初、予算計上時は具体的な 方針がはこの部分は大きく削減されるとの答弁。

示されなかったため、当面の３か月分の接種

監査委員事務局所管では、令和５年度から費用と接種体制関連費用を計上した。最近に伝票が電子化になり、監査の方法も変わってなり、現行の特例臨時接種の実施時期が１年いくと思われるが、どのように変わるのかと延長になったことから、これまでとほぼ同様の問いに、伝票が電子決裁になるため令和の事業内容となるとの答弁。

５年４月分から例月出納検査からパソコン上

介護保険課所管では、介護予防サービス事

で監査を行うことになる。初めは、操作方法

業費の介護支援員報酬について、会計年度任など慣れるまで時間がかかると思われるとの用職員の予算が計上されているが、雇用の見答弁。

込みはあるのかとの問いに、現在の方が継続

市民生活課所管では、し尿及び浄化槽汚泥して雇用できる見込みであるとの答弁。

運搬業務委託について、各家庭の浄化槽の管

教育総務課・学校教育課所管では、就職セ

理を定期的に業者へ依頼していないケースをンター費の学校給食費保護者支援事業交付金

把握しているのかとの問いに、把握はしていに つ い て 、 ひ と 月 １ ,０ ０ ０ 円 の 補 助 と し たる。定期的な維持管理を行うよう通知を送付

理由は何かとの問いに、小中学生の保護者負し、指導しているとの答弁。

担軽減を図る目的から児童１人につき ひと月

福祉課所管では、食の自立支援事業につい

１ ,０ ０ ０ 円 を １ １ か 月 補 助 す る も の で 、 総て１食当たりの単価が今回全地域で統一され額が昨年と同額程度になるように設定したとているが、それぞれ委託先や人口、面積が異の答弁。

なることから、平等な食事提供ができている

社会教育課所管では、文化財費の民俗芸能のかとの問いに、単価の統一はこれまで議員、伝承活動支援事業費について、昨年、文教厚監査委員から指摘等があり、今回統一単価に生常任委員会で所管事務調査を行ったが、そ- 151 -

の内容は反映されているのかとの問いに、令市民の意向を確認する目的である。当該計画

和５年度中に見直しを行えるよう、現在、交では、令和５年度から令和７年度までの債務付要項の整備を進めている。また、現在、各負担行為の計画をしている。また、アンケー

団体へのアンケート調査を実施し、意見集約

ト の 件 数 に つ い て は 、 ２ ,０ ０ ０ 件 を 計 画 しを行っているとの答弁。

ているとの答弁。

農林水産課所管では、新商品・新メニュー

特別委員会にて、分科会の報告を受け質疑

開発支援事業費について進捗状況はとの問いを行ったところ、委員より、準要保護の予算に、新商品についてはオリーブオイルを使っについて小中学校でそれぞれ何人程度受けらたドレッシングや、オリーブリーフ茶などのれるよう予算になっているのか、また、入学販売が進んできている。今後、県外への市場準備金などは小中学校それぞれどのような状調査も計画しているとの答弁。

況であったのかという質疑はあったのかとの農業委員会所管では、遊休農地の整備に関問いに、要保護、準要保護合わせて５５０人

わる補助について、補助金３０万円と面積から６００人程度の申請があるという想定で

１５０ａ分の補助によって解消できる遊休農

予算計上しているという答弁があった。入学

地は、全体の何％ぐらいに相当するのかとの準備金については質疑はなかったとの答弁。

問いに、解消される割合については、遊休農

また、ほかの委員より、大里川の護岸工事

地の面積自体は２１３haあるので、そのうち費用負担金の予算が計上されているが、大里の僅かであるとの答弁。

川は県の河川であると思われるが、一般会計

農地整備課所管では、農道等施設整備事業で支出することに対しての質疑はなかったのの日吉の用地測量業務委託料については、太かとの問いに、この護岸工事は県が行う工事

陽光施設の設置場所であり、ここは以前、道であるが、護岸の上部に市が区画道路を計画路が崩壊し、治山の施設にまで被害が及んだ

しているので、補強のための裏込めコンクと記憶しているが、これについて太陽光施設

リート施工の費用は、市の負担になることでとの因果関係などの原因究明はなされている県に負担金として計上しているとの説明があのかとの問いに、排水計算等を実施し、太陽ったとの答弁。また、ほかの委員より、ライ光施設が直接的な崩落の原因でないという分

ブコマース作成業務について、ライブ配信を

析で県とも協議しているところであるとの答行うことであったがどのような講師を計画さ弁。

れているのかという質疑はなかったのかとの建設課関係では、都市計画総務管理費の印

問いに、具体的に料理教室の講師を予定して刷製本費の集約都市形成支援事業住民アンいるとの説明があったとの答弁。ほかにも質ケートについて、内容と目的は何かとの問い疑があったが、質疑を終了。討論に付したとに、アンケートについては、高齢者でも出歩

ころ、委員より、個人番号カードについて、

きやすく健康で快適な環境の確保や、子育て

自衛官募集事務について、修学援助制度につ世帯、若年層にも魅力的な市街地形成のため、いて、子ども医療費の助成制度の年齢制限等

２０年後から３０年後を見据えたコンパクトの問題があるので反対するという反対討論がシティー化による生活サービスの維持、市街ありました。ほかに討論はなく、採決の結果、地の人口密度の維持、地域拠点へのアクセス

議案第２２号令和５年度日置市一般会計予算の確保また災害に強いまちづくりについて、については賛成多数で原案のとおり可決すべ

立地適正化計画策定を計画しており、事前にきものと決定しました。

- 152 -

次に、議案第２３号令和５年度日置市国民書が発行されているが、通常の保険証を交付

健康保険特別会計予算についてご報告いたしすべきであると思うので反対との反対討論がます。

ありました。

歳入歳出予算の総額は、それぞれ５８億

また、ほかの委員より、国民健康保険制度

２ ,４ ２ ０ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 と し 、 前 年 度 よ りは、地域医療の確立と健康保持増進に大きく

２億６,６０７万７,０００円の減額計上とな貢献しているところであるため、賛成との賛っております。

成討論がありました。

質疑の主なものをご報告いたします。

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第国保ヘルスアップ事業費 について、タブレ

２３号令和５年度日置市国民健康保険特別会ットを活用した遠隔での体操教室はどのよう計予算については賛成多数で原案のとおり可なものかとの問いに、本市の医療費で高い割決すべきものと決定しました。

合を占める骨折等の課題解決に向けて、新た次に、議案第２４号令和５年度日置市国民にフレイル予防プログラムを導入した。これ

宿舎事業特別会計予算についてご報告いたしは身体の状況や認知状況などの評価を行い、ます。

タブレットを活用した遠隔体操が受けられる

歳入歳出予算の総額は、それぞれ１億プログラムになっている。対象者は、骨粗し

９ ,４ ０ １ 万 ５ ,０ ０ ０ 円 と し 、 前 年 度 よ りょう症の検診結果で精密検査を必要とする方、

２,５９６万４,０００円の増額計上となってお低栄養運動機能低下の方など、５０代からります。うち、繰入金については３,０５８万

８０代までのリスクのある方で、遠方にお住２,０００円と 、 昨 年 度 よ り １ ,０ ５ ９ 万

まいの方でもタブレットの活用により、気軽

３,０００円の増となっております。

に参加できる形になっているとの答弁。ほか

質疑の主なものをご報告いたします。

にも質疑があったが、当局の説明で了承し質

カレーバイキングが好評であるとの説明で疑を終了。特別委員会にて分科会の報告を受あったが、原価率はどれくらいで計上していけ、質疑を行ったところ質疑はなく、討論にるのかとの問いに、原価率は４２％で計上し付したところ、委員より分科会の報告を受け、ているとの答弁。

質疑を行ったところ質疑はなく、討論に付し

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明たところ討論はなく、採決の結果、議案第で了承し、質疑を終了。

２４号令和５年度日置市国民宿舎事業特別会

特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑

計予算については、全会一致で（発言する者を行ったところ質疑はなく、討論をしたとこあり）

ろ討論はなく、採決の結果、議案第２４号令

大変失礼いたしました。

和５年度日置市国民宿舎事業特別会計予算に国保のとこです。国保につきましては、ほついては、全会一致で原案のとおり可決すべ

かにも質疑があったが、当局の説明で了承し、きものと決定しました。

質疑を終了。特別委員会にて、分科会の報告

次に、議案第２５号令和５年度日置市健康を受け、質疑を行ったところ質疑はなく、討交流館事業特別会計予算についてご報告いた論に付したところ、委員より保険税の算定方します。

式が４方式から３方式へと変更されたこと自歳入歳出予算の総額は、それぞれ９,９７６万

体は評価するが、それにより税額が上がった

１,０００円とし、前年度より２,４６２万世帯もある。また、滞納者について資格証明

１,０００円の減額計上となっております。う- 153 -

ち、繰入金については５,０８６万円と、昨年

生活支援体制整備事業費の生活支援コーデ

度より４９万８,０００円の増となっておりまィネーター報酬について、職種と業務内容はす。

何かとの問いに、職種は社会福祉士であり、質疑の主なものをご報告いたします。

ケアマネジャーと連携して地域の社会資源と

令和５年度から、ゆーぷるから吹上砂丘荘

マッチングさせ、情報を掘り起こし、ケアマに調理員の異動等を行うことで、職員のモチネジャーに情報提供する業務内容であるとのベーション維持が課題であると思われるが、答弁。

所管課として対策は講じているのかとの問い

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明に、職員一人一人と面接を行い、意思確認をで了承し、質疑を終了。

行っている二つの施設が４月１日の稼働に向特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑

けて人員配置や業務等について、支配人と打を行ったところ質疑はなく、討論に付したとち合わせを行っている。との答弁。

ころ、介護保険料や利用料の負担が重いとい

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

う声をよく聞く、年金は減らされ、物価は値で了承し、質疑を終了。

上がりし、市民の暮らしは一層苦しくなって特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑

いる、保険料や利用料の値下げが必要であるを行ったところ質疑はなく、討論を行ったとということで反対との反対討論があり、また、

ころ討論はなく、採決の結果、議案第２５号

ほかの委員より、国も多くの制度改正を行い、令和５年度日置市健康交流館事業特別会計予

介護サービスの充実等に伴う介護給付費の増算については、全会一致で原案のとおり可決

大等が保険料や利用料金を値上げしている主

すべきものと決定しました。

な要因であるが、保険料を抑えるために行政

次に、議案第２６号令和５年度日置市温泉

も各種予防教室をはじめ、健康保険課と連携

給湯事業特別会計予算についてご報告いたし

して介護保険事業に成果が予算上でも認めらます。

れているので、賛成との賛成討論がありまし

歳入歳出予算の総額は、それぞれ５０４万た。

円とし、昨年度と同額計上になっております。

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第質疑については特になく、特別委員会にて２７号令和５年度日置市介護保険特別会計予分科会の報告を受け、質疑を行ったところ質算については、賛成多数で原案のとおり可決

疑はなく、討論を行ったところ討論はなく 、すべきものと決定しました。

採決の結果、議案第２６号令和５年度日置市

次に、議案第２８号令和５年度日置市後期

温泉給湯事業特別会計予算については、全会

高齢者医療特別会計予算についてご報告いた一致で原案のとおり可決すべきものと決定し

します。

ました。

歳入歳出予算の総額は、それぞれ８億次に、議案第２７号令和５年度日置市介護３ ,７ ０ ２ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 と し 、 前 年 度 よ り

保険特別会計予算についてご報告いたします。

８ ５ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上 と な っ て お

歳入歳出予算の総額は、それぞれ５６億ります。

７ ,９ ９ ７ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と し 、 前 年 度 よ り

質疑については特になく、特別委員会にて

６,２４８万８,０００円の減額計上となって分科会の報告を受け、質疑を行ったところ委おります。

員より、令和４年１０月から医療費が２割負

質疑の主なものをご報告いたします。

担になった方がいるが、２０２５年までは、- 154 -

外 来 の 負 担 増 を 月 に ３ ,０ ０ ０ 円 以 内 に 抑 えり、そのうち１４８戸が接続される見込みでる配慮措置というのがあるというのを聞く、

あ り 、 事 業 費 ベ ー ス で は 、 ６ ８ .６ ％ の 進 捗

そのことについて当局から説明や、分科会でになる予定であるとの答弁。

の質疑はあったのかとの問いに、当局の説明

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明も分科会での質疑もなかったとの答弁。

で了承し、質疑を終了。

ほかに質疑はなく質疑を終了、討論に付し特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑たところ、委員より、保険料や医療費の負担を行ったところ、委員より、水道未普及地域

が重いという声がある、また、７５歳以上の解消事業で接続を断られるケースがあるかと高齢者を別枠の医療制度をつくることも差別いう質疑はなかったのかとの問いに、そのよであると考えるので反対との反対討論があり、うな質疑はなかったとの答弁。

また、ほかの委員より、この制度は国の施策

ほかにも質疑はなく、質疑を終了、討論をであり、各自治体で負担金を納め、広域連合

付したところ討論はなく、採決の結果、議案で運用し、その収支報告、決算報告も公表し

第２９号令和５年度日置市水道事業会計予算ているので賛成との賛成討論がありました。

については、全会一致で原案のとおり可決す

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第べきものと決定しました。

２８号令和５年度日置市後期高齢者医療特別最後に、議案第３０号令和５年度日置市下

会計予算については、賛成多数で原案のとお

水道事業会計予算についてご報告いたします。

り可決すべきものと決定しました。

令和５年度に係る業務内容では、両施設で次に、議案第２９号令和５年度日置市水道

接 続 戸 数 は ８ ,５ １ ２ 戸 で 、 前 年 度 と 同 数 、
年 間 総 排 水 量 は 、 ２ １ ２ 万 ４ ,２ ０ ２ ｍ ３ で 、事業会計予算についてご報告いたします。
令和５年度に係る水道事業の業務の予定量

前年度より１万４６ｍ３増、１日平均排水量

で は 、 給 水 戸 数 は ２ 万 ３ ,２ ０ ０ 戸 で 、 前 年

は 、 ５ ,８ ２０ ｍ ３ で 、 前 年 度 よ り２ ８ ｍ ３ 増

度比２５５戸増、年間総給水量は４９１万と予定量を定め、収益的収入及び支出では、

３３

１ ,０ ０ ０ ｍ で 、 前 年 度 比 ６ ,０ ０ ０ ｍ 減 、収入総額８億１,８８０万３,０００円、支出

１ 日 平 均 給 水 量 は １ 万 ３ ,４ ５ ４ ｍ ３ で 、 前

総額５億７,５６３万７,０００円を予定額と３

年度比１７ｍ 減と定め、収益的収入及び支して定め、資本的収入及び支出では、総収入

出では、収入総額１０億２,４２０万

額１億９,９１０万円、支出総額４億２,０００円、支出総額９億８ ,５８６万円を１,０４６万４,０００円を定めたものです。

予定額として定め、資本的収入及び支出では、質疑の主なものをご報告いたします。

収 入 総 額 を２ 億 ５ ,３３ ５ 万 円 、支 出 総 額

水洗便所等改造資金の融資を行った金融機

８億２,８７０万８,０００円を予定額として関に対する利子補給について、水洗便所等改定めたものです。

造の対象は個人住宅だけなのかとの問いに、質疑の主なものをご報告いたします。

個人住宅に限らず、店舗や事務所も対象にな

麦生田地区水道未普及解消事業について、るとの答弁。

１ 億 ４ ,７ ０ ０ 万 円 の 予 算 が 計 上 さ れ て い る

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明が、令和５年度の予算が全て執行されたら、で了承し、質疑を終了。

令和５年度末時点で何％の普及率になる見込特別委員会にて分科会の報告を受け、質疑

みかとの問いに、約６２％の普及率になる見を行ったところ質疑はなく、討論に付したと込みである、未普及地域が全体で２３８戸あころ討論はなく、採決の結果、議案第３０号- 155 -

令和５年度日置市下水道事業会計予算につい府はこれまでマイナポイント事業に、総額ては、全会一致で原案のとおり可決すべきも

２ .１ 兆 円 も の 予 算 を 使 っ て き ま し た 。 マ イのと決定しました。

ナポイント第２弾のⅭⅯは、あの、東京オリ以上で、予算審査特別委員会の報告を終わン ピ ッ ク 談 合 事 件 の 主 役 、 電 通 が ４ ９ .７ 億ります。

円で請負っております。

○議長（池満渉君）

もうこれ以上、税金を使った普及はやめる

これから９件の委員長報告に対する質疑をべきです。政府の個人情報保護委員会に寄せ一括して行います。質疑はありませんか。

られた報告では、２０１７年から２１年度ま〔「なし」と呼ぶ者あり〕

で の 約 ５ 年 間 で ５ 万 ６ ,５ ４ １ 人 分 の マ イ ナ○議長（池満渉君）

ンバー情報が漏えいしたり、情報が入ったＵ

質疑なしと認めます。

ＳＢなどが紛失しています。安全性への懸念

これから議案第２２号から議案第３０号まや監視社会への不安からカード取得が思いどでの９件について一括して討論を行います。

おりに進まないのは当然です。しかも無理や発言通告がありますので、まず山口初美さり促進するためにこれからさらに強権的な施んの反対討論の発言を許可します。

策を進めようと２３年４月から１２月の期間、○１６番（山口初美さん）

従来の保険証を使った場合の窓口負担を

私は、議案第２２号令和５年度日置市一般

１２円から１８円に引き上げ、カードを使っ会計予算に対する反対討論を行います。

た場合は６円に据え置くとしています。

令和５年度の日置市の予算とともに任意のはずのカード取得で差別するなど、

２０２３年度国家予算を見てみますと、大軍

憲法の法の下の平等の原則にも反する大問題

拡によって膨れ上がった予算となり国の財政です。

危機は一層深刻になりました。

我がまち、日置市でこのような国の悪政を軍拡のあおりを受けて暮らしの予算は削減

市民に押しつけることがないようにと申し上され、コロナ危機と公共料金の値上げや物価げておきたいと思います。

高騰で苦境にあえぐ国民の暮らしや営業を守

便利でも必要でもないカードをあめとむち

り、経済を立て直すためには全くほど遠い戦で強引に利用拡大を図り、持ちたくない市民

後最悪の予算となりました。

に国言いなりにカードを強制する予算となっこのような国の悪政から市民の命と暮らしています。

を守るとりでの役割を果たすことが、この日次に、自衛官募集事務について申し上げま

置市の予算には求められています。

す。

日置市の令和５年度の当初予算の問題点の本市は、１８歳と２２歳の若者の個人情報

まず初めに、個人番号カード、マイナンバー

を住所、氏名、生年月日、男女別を抽出し名カードの押しつけをさらに強化する予算とな簿を作成し自衛隊に提供しています。本人やっている点を反対の理由の大きな一つとして保護者に知らせることもせず、了承を得るこ申し上げておかなければなりません。

ともなく、同意も得ないままに情報提供する

そもそも、法律では任意のはずのカード取ことは、私は、自治体としてやるべき仕事で得です。本市でもカード取得率アップしておはないと考えます。

りますが、取得者の７割は２万円分 のマイナ

鹿児島市では、情報提供してほしくない人

ポイントがもらえたからという理由です。政は、除外申請が今年２月１日から受け付けら- 156 -

れるようになりました。せめて日置市でも除感じながら身分がきちんと保証され、不安な外申請ができるようにするべきです。

く安心して働くことができるようにすること、また、自衛官を募集するための案内文書を

改善を求めます。そうしてこそ住民へのサー送付する目的なのであれば、生年月日や男女ビスもよくなります。誰もが安心して誇りをの別の情報などは提供する必要はないと思い持って働くことができる日置市にするため自ます。必要最小限の情報提供にとどめるべき

治体は、ほかの職場、民間のほかの職場などだということを提案しておきます。

のお手本になるべきと考えてます。

次に、準要保護について、いわゆる就学援

さて、現在、本市で実施されている子ども

助制度について申し上げます。

医療費の助成制度は、中学校卒業まで無料と義務教育は無償とすると憲法第２６条にうなっており、それ以上は高校卒業までは所得

たわれております。お金のあるなしにかかわ制限が設けられております。また、病院の窓らず教育を受ける権利を保障するために就学口で負担分を一旦払い後日返金される償還方援助制度があるのです。申請された方にはで式となっており、全国と比較しても遅れた制きるだけ援助をすべきです。所得の基準があ度となっています。子どもの命と健康を守るってその基準を基に認定する仕組みになってことはもちろん、子育て支援にもつながる病いるのですが、基準の見直しも含め、全員が院窓口負担ゼロを高校卒業まで所得制限なし

受けられるように改めて検討すべきです。教の制度として実施することが早急に強く求め育費の負担が大変だからと申請された方が、られています。既に高校卒業まで無料にしてできるだけ皆さんが就学援助制度を受けられいる自治体がありますので日置市は遅れているようにするべきです。制服、帽子、運動靴、ます。

上履き、体操服、かばん、学用品、教材費、

さて、本市の基幹産業である農業の予算に給食費など、子どもの成長に応じて買換えがつきましては、世界的な食糧危機が叫ばれて必要なものもあり、昔も今も保護者は大変なおり、食料自給率をアップさせるため、農家思いをして子育てをしています。軍事費を削への所得補償や、また農産物の価格保証などって教育費に回し、名実ともに無償化すべきが必要と考えます。日置市の基幹産業というです。

のにふさわしい予算計上とはなっていないと

次に、市職員の雇用の在り方も問題だと考考えてます。

えます。

さて、この日置市の一般会計予算には、市今のように非正規の会計年度任用職員のほ

民の暮らしと福祉をよくするという自治体本

うが正規職員より多くな っているのは、ある来の役割をしっかり果たすことが求められてべき姿ではないと思います。非正規で働くのいます。令和５年度日置市のこの当初予算には女性が多く、男女の賃金格差にも直結しては、ただいま幾つか申し上げましたように、いる問題です。ジェンダー平等の視点から見

私は、認めることができない問題点がありまても問題です。低賃金で不安定な雇用は変えすので反対せざるを得ません。

ていかなければなりません。専門性や経験の以上、反対討論といたします。

積み重ねなどがきちんと当たり前に評価され○議長（池満るべきです。働く人の身分の安定と待遇改善

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を

は、住民が質のよいサービスを受ける上でも

１１時５分とします。

不可欠です。日置市で働く職員がやりがいを

午前10時55分休憩- 157 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

金がなければ介護を受けられない実態があり、午前11時05分開議

まず財布と相談してサービスを削らざるを得○議長（池満渉君）

ない厳しい実態があります。介護保険料や利休憩前に引き続き会議を開きます。

用料を引き下げ、負担を軽くすることが求め○１６番（山口初美さん）

られています。

引き続き、議案第２３号令和５年度日置市

年金は減らされ、受け取る額がどんどん少国民健康保険特別会計予算に対する反対討論

なくなっています。様々な物価の高騰など、を行います。

またコロナの様々な影響を受けて市民の暮ら

鹿児島県が運営するようになってから平準

しはますます苦しくなっています。介護の必化が進められ、４方式から３方式へと算定方要な人が安心して必要な介護サービスを受け式が変更されたこと自体は評価をしておりまられるよう、また介護の現場で働く人たちのす。資産割は税金の二重取りであると、これ処遇の改善のために、国がしっかりと予算をまで私は国保の資産割はなくすよう求めて主確保すべきです。私はこの予算をこのまま認張してまいりました。その結果、資産のあるめることはできませんので、反対をいたしま

方たちの国保税は減額になりましたので、そす。

の点はよしと認めます。しかし、資産のない

以上、反対討論といたします。

方々の分が平等割や均等割が上がって、負担次に、議案第２８号令和５年度日置市後期が増えてしまいました。この点は認めること

高齢者医療特別会計予算に対する反対討論をができません。

行います。

いつも繰り返し申し上げておりますが、高

さて、昨年１０月に７５歳以上の医療費窓

過ぎる国保税は引下げが必要です。国保は、口負担の２倍化が行われました。２倍化以前

国の支援がなければ成り立たない制度です。

でも保険料や医療費の負担が重いという声が国が国保への負担金を削ってきましたので、ありましたが、全日本民主医療機関連合会がそれを元に戻させる必要があります。軍事費

昨年１２月から今年２月までアンケ ート調査

ではなく国民の命と健康を守るために、国がを 実 施 し ま し た 。 １ 万 ５ ,３ ６ ８ 人 が 回 答 し予算をしっかり確保すべきです。国保税の滞ています。とても重い負担感があると３割の納者につきましては資格証明書が発行されて当事者が答えています。それもそのはずです。

おりますが、まずは命を守ることを優先し通年金は減る一方なのですから。当事者の声と常の保険証を交付すべきです。医療を受ける

して負担が重いのでリハビリなどのサービス

権利を優先した国保行政としていただくことを減らそうかと考えているなど、受診控えのを求めて、本予算への反対討論といたします。

声や薬を減らしたとの声があり、また必要な

引き続き、議案第２７号令和５年度日置市

治療や薬なので受診しなければならない、負介護保険特別会計予算に対する反対討論を行担が増えるのは苦しいが生きるために必要。

います。

生活費などほかを削ってでも捻出しなければ介護する人、される人が安心できる予 算とならないと思う。そういう声がありました。

なっているかどうか、そういう視点でこの予専門家はこの２割負担の制度について、憲算を見てみたいと思います。介護保険料は高法２５条や国際人権規約にも違反しているといとか、介護サービス利用料の負担が重いと指摘しています。定期受診や投薬を控えればいう声を相変わらずよく聞いております。お基礎疾患や慢性的な病気を抱える高齢者にと- 158 -

って相当程度の病状の悪化を引き起こす原因

賛成討論の発言を許可します。

になります。

○９番（重留健朗君）

さて、２倍化になった人には２０２５年まただいま議題となっております、議案第で 外 来 の 負 担 増 を 月 ３ ,０ ０ ０ 円 以 内 に 抑 え

２２号令和５年度日置市一般会計予算についる配慮措置があります。しかし、手続が必要て、賛成の立場で討論いたします。

です。日置市でもあまり周知されていないよ

令和５年度は日置市まち・ひと・しごと創うです。先ほどのアンケート調査でこの手続生総合戦略を、第２次日置市総合計画後期基を し て い な い と 回 答 し た の は ４ ,１ ５ ４ 人 で本計画の重点施策として一体的に位置づけ、した。その半数が手続の仕方が分からないと人口減少に対応する実効性の高い施策とし、回答しました。この配慮措置の利用を日置市

総合計画に掲げる将来都市像の実現に向けたでも市民にきちんと周知し、利用を促進す る

取組を着実に進める予算編成です。

必要があるということを申し上げておきたい

令和５年度の当初予算は、前年度と比べと思います。

２ ５ 億 ９ ,１ ０ ０ 万 円 増 の 歳 入 歳 出 総 額 そ れ

後期高齢者は介護が必要になったり、病院

ぞ れ ２ ９ ７ 億 ８ ,１ ０ ０ 万 円 で 過 去 最 大 の 当などにもとてもお世話になります。今、食糧初予算編成となっておりますが、主な要因は、費や光熱費、水道料などそのほかもろもろ軒

先ほど述べた仮称南薩地区新クリニックセン

並み値上がりしています。しかし、年金は下ターへの施設整備に係る負担金が大きな要因

げられ、受け取る額は減らされています。生となっております。

活はますます大変になっているのです。政府

しかしながら一方で、財政調整基金は令和の社会保障政策の根本は世代間の平等と言っ２年５月に議会が市へ提出した提言の３０億ておりますが、これは紛れもなく弱い者同士円以上の確保もできているところは高く評価

で負担を押しつけ合う仕組みです。これが社いたします。先ほど同僚議員がるる発言され会保障とは言えません。税金の使い方を正し、た件につきましても、法令や条例等に基づき

大軍拡は中止して、大企業の内部留保に課税問題なく計上されていると思われます。この

し、所得の低いほど負担の重い消費税は５％予算が否決されるようなことがあれば市の機に引き下げるべきです。弱い者いじめのイン能が停滞し、市民に大きな混乱を招くお それ

ボイス制度の導入もやめるべきです。みんながあります。

が誰もが安心して暮らせる社会にするため、したがいまして、以上の理由で私の賛成討

政治を大本から変えなければなりません。

論といたします。

まとめといたしまして、年齢を重ねた○議長（池満７５歳以上の高齢者を別枠の医療制度をつく渉君）

次に、議案第２３号に対する中村清栄君のり後期高齢者医療制度をつくったことは差別賛成討論の発言を許可します。

であり、問題です。こんな国はほかにありま○１番（中村清栄君）

せん。さらに、一定所得がある人の医療費を

私は、議案第２３号令和５年度日置市国民２割負担としたことも問題です。私はこの予健康保険特別会計予算について、賛成の立場

算をこのまま認めることはできません。

で討論いたします。

以上、反対討論といたします。
○議長（池満国民健康保険制度は、地域医療の確立と住渉君）

民の健康保持・増進に大きく貢献していると

次に、議案第２２号に対する重留健朗君のころであります。令和５年度医療費の適正化- 159 -

の取組、特定健診の取組など令和５年度におられる市町村に交付される保険者機能強化推

いても適正に実施されていると考えられてお進交付金及び介護保険保険者努力支援交付金

り、３０歳代の被保険者の特定健診や前年度も、令和４年度実績で合わせて約２,０００万からの節目ドックも設けており、若い方への円が日置市に交付されており、その成績は受診促進に力を入れているところも見られま

１９市の中でも上位となっています。そのほす。

か、介護保険給付費準備基金も令和４年度末

ほかにも、各種検診、受診の補助、重症化で ５ 億 １ ,５ ８ ６ 万 円 に 積 み 増 し さ れ て い ま

予防教室の運動指導など健康の保持・増進やす。

疾病予防に役立つ予算だと考えます。将来にこうした努力がなされている背景には、安わたり医療制度を持続させるための努力がな

心して介護を受けられる、そういった制度づされており、令和５年度には法定外繰入をせ

くりはもとより、また、令和６年度から実施ず、この財政状況の厳しい中で健全なる予算される第９期介護保険事業計画に向けて、保措置と判断し、また、コロナが少し落ち着い

険料の抑制や介護サービスの充実を図る狙いてきた中で特定健診の受診率の向上も期待し、もあるようです。そうした中で、仮に議会が議案第２３号令和５年度日置市国民健康保険

令和５年度の介護保険特別会計予算を否決し特別会計予算について賛成といたします。

てしまえば、４月からの介護サービスは全て○議長（池満受けられなくなり、介護保険事業は混乱を 招渉君）

次に、議案第２７号に対する漆島政人君のいてしまいます。

賛成討論の発言を許可します。

今、私ども議会に課せられている課題は、○１９番（漆島政人君）

当局と連携して市民の皆さんに理解していた

ただいま議題となっています、議案第だける介護保険事業を目指して、一生懸命努

２７号令和５年度日置市介護保険特別会計予力していくことではないかと認識しています。

算について、賛成の立場で討論いたします。

そのことを申し上げまして、賛成討論といた

先ほど述べられました反対討論の中身を要します。

約しますと、介護保険料が高く、また介護○議長（池満サービスの利用料金の負担も重く、誰もが安渉君）

次に、議案第２８号に対する山口政夫君の心できる制度になっていない、そういった趣

賛成討論の発言を許可します。

旨の反対討論だったと思います。このことは、○１１番（山口政夫君）

長年における国の制度改正や介護サービスの私は、議案第２８号令和５年度日置市後期

充実等に伴う介護給付費の増大等が保険料や高齢者医療特別会計予算について、賛成討論

利用料金を押し上げた主な要因であります。

いたします。

そうした中で、介護保険課では、現在各種

後期高齢者医療特別会計予算額は、歳入歳予防教室にも一生懸命取り組んでおられます。

出それぞれ８億３,７０２万４,０００円とし、また、総合事業の中では健康保険課と連携し、

前 年 度 よ り ８ ５ ５ 万 １ ,０ ０ ０ 円 の 増 額 計 上

健康と介護両面での予防事業として、一体的となっています。

な事業の実施にも一生懸命努力されています。

歳入の主なものは医療保険料で、前年度よ

その成果として、介護認定率は令和５年１月

り３６３万１,０００円増額の５億４,４８２万

現 在 で １ ６ .５ ％ と 、 県 内 で も か な り 低 い 方

４ ,０ ０ ０ 円 で 、 歳 出 の 主 な も の は 鹿 児 島 県です。また、介護保険事業に努力成果が認め広域連合へ前年度よりも６０２万３,０００円- 160 -

増額の７億９,３９６万５,０００円を収め、○議長（池満鹿児島県広域連合で運営され予算案として審渉君）

ほかに討論はありませんか。

議しました結果、問題のない予算の計上であ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ると申し上げます。

○議長（池満先ほど、同僚の反対討論は議案であります

渉君）

討論なしと認めます。

予算案の内容についてではなく、制度への反これから、議案第２２号から議案第３０号

対と受け取りました。

までの９件を採決します。この採決は、議案

この制度は昭和４８年１９７２年老人医療等採決区分表の採決順位により行います。

費の無料化と高齢者医療制度が制定され、それではまず、採決順位第１の議案第

１９８０年までの８年間で高齢者医療費の支２４号、議案第２５号、議案第２６号、議案出は４倍と大きく膨れ上がり、はしご受診や第２９号及び議案第３０号までの５件を採決

乱診乱療が指摘され、高齢者医療費がいたします。

２０２５年には２５兆円に達し、国民医療費

お諮りします。５件に対する委員長の報告の５０％を占めると推計され、保険制度を守は可決です。委員長の報告のとおり決定するるため制度の見直しがなされ、１９８２年老ことにご異議ありませんか。

人保険法が制定されました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

その後も制度の見直しがなされ、平成○議長（池満渉君）

２０年４月から後期高齢者医療制度が施行さ異議なしと認めます。

れ、その後も時代に沿った見直しもなされ現したがって、採決順位第１の議案第２４号

在に至っています。

から議案第３０号までの５件の議案は 、委員

保険料は所得に応じた所得割と均等割で、長の報告のとおり可決されました。

均等割でも所得に応じ２割、５割、７割と軽次に、採決順位第２の議案第２２号、議案

減されています。医療費自己負担金も所得に第２３号、議案第２７号及び議案第２８号ま

応じて３割、２割と負担いただき、低所得者での４件を採決いたします。

は１割負担と軽減するもので、高齢者を差別

まず初めに、議案第２２号を採決します。

するものではなく、若年層への負担を減らし、この採決は起立採決に代わり電子表決により全ての高齢者が安心して医療を受けられるた行います。本案について委員長報告 のとおりめの制度であります。

決定することに賛成の方は賛成のボタンを、また、この制度は皆さんご存じのように、反対の方は反対のボタンを押してください。

国会で審議され国会で議決された国が定めた〔電子表決〕

制度であります。各自治体は都道府県後期高○議長（池満齢者医療広域連合へ負担金を納め、広域連合

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

で運営され、財政状況や決算についても公表〔「なし」と呼ぶ者あり〕

されています。

○議長（池満このように、予算内容及び制度内容に関し渉君）

押し忘れなしと認めます。

ても何ら問題がないことから、議案第２８号

採決を確定します。賛成多数です。したが令和５年度日置市後期高齢者医療特別会計予って、議案第２２号令和５年度日置市一般会

算は賛成すべきと申し上げ、賛成討論といた

計予算は、委員長の報告のとおり可決されま

します。

した。

- 161 -

次に、議案第２３号を採決します。この採○議長（池満渉君）

決は起立採決に代わり電子表決により行いま

押し忘れなしと認めます。

す。本案について委員長報告のとおり決定す採決を確定します。賛成多数です。したがることに賛成の方は賛成のボタンを、反対のって、議案第２８号令和５年度日置市後期高方は反対のボタンを押してください。

齢者医療特別会計予算は、委員長の報告のと〔電子表決〕○議長（池満おり可決されました。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ボタンの押し忘れはありませんか。

△日程第１２〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第３１号令和４年度
日置市一般会計補正予算

渉君）（第１３号）

押し忘れなしと認めます。

○議長（池満渉君）

採決を確定します。賛成多数です。したが

日程第１２、議案第３１号令和４年度日置って、議案第２３号令和５年度日置市国民健

市一般会計補正予算（第１３号）についてを

康保険特別会計予算は、委員長の報告のとお

議題とします。

り可決されました。

本案について提案理由の説明を求めます。

次に、議案第２７号を採決します。この採〔市長永山由高君登壇〕

決は起立採決に代わり電子表決により行いま○市長（永山由高君）

す。本案について委員長報告のとおり決定す議案第３１号は令和４年度日置市一般会計ることに賛成の方は賛成のボタンを、反対 の補正予算（第１３号）についてであります。

方は反対のボタンを押してください。

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ〔電子表決〕

１,３６７万２,０００円を追加し、歳入歳出

渉君）

予算の総額を歳入歳出それぞれ２９６億

ボタンの押し忘れはありませんか。

７,６３３万３,０００円とするものでありま○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満す。

渉君）

今回の補正予算は、活動火山周辺地域防災

押し忘れなしと認めます。

営農対策事業における、飼料作物確保対策機

採決を確定します。賛成多数です。したが械購入に伴う予算措置のほか、年度内に事業って、議案第２７号令和５年度日置市介護保完成が見込めないものについて繰り越し明許険特別会計予算は、委員長の報告のとおり可費の補正など所要の予算を編成いたしました。

決されました。

まず歳入では、県支出金で活動火山周辺地

次に、議案第２８号を採決します。この採域防災営農対策事業費県補助金の増により、決は起立採決に代わり電子表決により行いま

１,１８４万９,０００円を増額計上いたします。本案について委員長報告のとおり決定すした。繰入金で、歳入歳出予算の調整に伴うることに賛成の方は賛成のボタンを、反対の財政調整基金繰入金の増により１８２万方は反対のボタンを押し てください。

３,０００円を増額計上いたしました。

〔電子表決〕○議長（池満次に、歳出では農林水産業費で活動火山周渉君）

辺地域防災営農対策事業費における補助金及ボタンの押し忘れはありませんか。

び交付金の増により、１,３６７万２,０００円〔「なし」と呼ぶ者あり〕

を増額計上いたしました。

- 162 -

以上ご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（池満お諮りします。委員長からの申出のとおり

渉君）

閉会中の継続審査とすることにご異議ありま

これから本案について質疑を行います。質

せんか。

疑はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。したがって、委員長

質疑なしと認めます。

からの申出のとおり、閉会中の継続審査とす

お諮りします。議案第３１号は会議規則第ることに決定しました。

３７条第３項の規定により委員会付託を省略癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

したいと思います。ご異議ありませんか。

△日程第１４〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満閉会中の継続調査の申し
出について

渉君）

○議長（池満異議なしと認めます。したがって、議案第渉君）

日程第１４、閉会中の継続調査の申し出に

３１号は委員会付託を省略することに決定しついてを議題とします。

ました。

議会運営委員長から、会議規則第１１１条

これから議案第３１号について討論を行いの規定により、お手元に配付しましたとおります。討論はありませんか。

閉会中の継続調査にしたいとの申出がありま〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満した。

渉君）

お諮りします。委員長からの申出のとおり

討論なしと認めます。

閉会中の継続調査とすることにご異議ありま

これから議案第３１号を採決します。

せんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ることにご異議ありませんか。

○議長（池満〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満異議なしと認めます。したがって、委員長渉君）

からの申出のとおり、閉会中の継続調査とす

異議なしと認めます。したがって、議案第ることに決定しました。

３１号令和４年度日置市一般会計補正予算

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

（第１３号）については 、原案のとおり可決△閉されました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩渉君）

以上で、本日の日程は全部終了しました。

閉会中の継続審査の申し

ここで、市長から発言を求められておりま

出について○議長（池満会○議長（池満△日程第１３渉君）

すので、これを許可します。

渉君）〔市長永山由高君登壇〕

日程第１３、閉会中の継続審査の申 し出に○市長（永山由高君）

ついてを議題とします。

定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し

総務企画常任委員長から、会議規則第上げます。

１１１条の規定により、お手元に配付しまし

今期定例会は、２月２１日の招集から本日たとおり閉会中の継続審査にしたいとの申出の最終本会議まで３７日間にわたり、令和がありました。

５年度一般会計予算をはじめ、令和４年度一- 163 -

般会計補正予算、日置市個人情報保護法施行
条例の制定、日置市職員定数条例の一部改正、
日置市まちづくり応援基金条例の一部改正、
日置市印鑑の登録及び証明に関する条例の一
部改正、日置市子ども・子育て会議設置条例
等の一部改正、日置市国民健康保険条例の一部改正など、各種重要案件につきまして大変
熱心なご審議を賜りました。
施政方針及び予算説明で申し上げましたと
おり、行政がこれまで以上に関係する皆様と連携し、オール日置でマニフェストに掲げました８つの柱につきまして取組を実行してまいります。
また、市政における重要な市議会本会議を療養のため欠席いたしましたことを改めておわび申し上げます。
議員各位におかれましては、十分健康に留意され、今後の市政運営に一層のご協力を賜りますようお願いいたしまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。
誠にありがとうございました。
○議長（池満渉君）

これで、令和５年第１回日置市議会定例会
を閉会します。皆さん、大変ご苦労さまでした。
午前11時44分閉会- 164 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

池満

日 置 市 議 会 議 員

坂

口

洋

之

日 置 市 議 会 議 員

並

松

安

文

- 165 -

渉