Ⅲ System of IP-related Litigation
For IP-related litigation, which requires specialized, technical knowledge, the following system
has been adopted in order to conduct proceedings properly.

1Definition of IP-related Litigation
IP-related litigation can be roughly divided into two types: IP-related civil cases and suits

against appeal/trial decisions made by the JPO.
(1) IP-related civil cases
IP-related civil cases include cases where a claim is filed for damages or an injunction against
an act of infringement of the following rights: a patent, utility model right, design right, trademark
right; the rights specified in the Copyright Act, namely, rights of authors, right of publication,and neighboring rights; a layout-design exploitation right for semiconductor integrated circuits
specified in the Act on the Circuit Layout of a Semiconductor Integrated Circuits; or a breeder's
right specified in the Plant Variety Protection and Seed Act. Cases in which a claim is filed fordamages or an injunction against an act of infringement of business interests as a result of unfair
competition specified, as well as cases where a claim is filed for the employer's payment of value foran employee invention or device, are also included.
Usually, the first instance for a civil lawsuit is filed with a district court if the value of thesubject matter of litigation exceeds 1.4 million Japanese yen and with a summary court if thevalue of the subject matter of litigation is not more than 1.4 million Japanese yen. Most of the first
instances of IP-related civil cases are handled by district courts. Since Japan has adopted the threetiered judicial system, which allows either party to a lawsuit who is dissatisfied with a judgment toseek further proceedings and trials up to three stages in principle, a party who is dissatisfied withthe judgment handed down by a district court for the first instance with regard to the court's fact
finding or interpretation of law may file an appeal with a high court. A dissatisfied party may file afinal appeal or a petition for acceptance of final appeal with the Supreme Court on a question of law
against the judgment of a high court. In this respect, there is no difference between IP-related civil
cases and other civil cases.

8

Ⅲ 知的財産権関係訴訟の仕組み
知的財産権関係訴訟は、専門的、技術的要素を有することから、これを適正に審理運営するための次のような仕組みがとられています。

1

知的財産権関係訴訟とは知的財産権関係訴訟には、主に、知的財産権関係民事事件と審決取消訴訟があります。

（1）知的財産権関係民事事件
知的財産権関係民事事件には、特許権、実用新案権、意匠権、商標権、著作権法に基づく著作者の権利・出版権・著作隣接権、半導体集積回路の回路配置に関する法律に基づく半導体集積回路の回路配置利用権、又は種苗法に基づく育成者権の侵害、あるいは不正競争による営業上の利益の侵害を理由として、損害賠償や侵害行為の差止めを請求する事件
や、従業者が職務上行った発明や考案について、使用者に対価を請求する事件などがあります。
訴訟の目的の価額が 140 万円を超える民事訴訟事件の第一審は地方裁判所、同額を超えない民事訴訟の第一審は簡易裁判所ですが、知的財産権関係民事事件の第一審の大半は地方裁判所が取り扱っています。そして、我が国は、訴訟事件について、当事者が判決に不服があれば、原則として 3 段階までの審理及び裁判が受けられるという三審制度を採用していますので、地方裁判所の第一審判決の事実認定や法律の適用に不服がある場合には高等裁判所に控訴することができ、控 訴 審 判 決 に 対 し ては、法律問題について不服がある場合などに、最高裁判所に上告又は上告受理の申立てをすることができます。この点で、知的財産権関係民事事件は、他の民事事件と違いはありません。
Courtroom for Grand Panel of the Intellectual Property High Court（知財高裁大合議法廷）

9

Ⅲ System of IP-related Litigation(2) Suits against appeal/trial decisions made by the JPO
With regard to a patent, utility model right, design right or trademark right, these rights arise
upon registration at the JPO. An applicant who is dissatisfied with a JPO examiner's decision ofrefusal or an interested person who seeks to invalidate the registration of such rights may filea request for a trial with the JPO. In the case where the JPO makes a decision in such trial, theapplicant or the person who is dissatisfied with the JPO decision may file an administrative suit toseek the rescission thereof. This is called a suit against appeal/trial decision made by the JPO.
Suits against appeal/trial decisions made by the JPO are under the exclusive jurisdiction of theTokyo High Court (Article 178, paragraph (1) of the Patent Act, etc.). These suits shall be handled
by the Intellectual Property High Court, which is a special branch of the Tokyo High Court (Article
2, item (ii) of the Act for Establishment of the Intellectual Property High Court). A party who isdissatisfied with a judgment handed down by the Intellectual Property High Court may file a final
appeal or a petition for the acceptance of a final appeal with the Supreme Court.
Unlike an ordinary lawsuit, proceedings at a district court are omitted in the case of a suitagainst appeal/trial decision made by the JPO. This is because the JPO trial procedure is conducted
as quasi-judicial proceedings, which require a high level of fairness similar to that required in
judicial proceedings, and also because the JPO makes decisions based on specialized, technicalknowledge possessed by the JPO.
(3 ) Initiatives to promote digitalization in IP-related litigation
At the Intellectual Property High Court, information technology (IT) tools such as a web
conferencing system have been used in conducting proceedings to arrange issues and evidence. In
addition, on June 28, 2022, a new system in civil litigations for submitting documents such as briefs
and copies of documentary evidence by an electronic method to the court (MINji saiban shoruidenshi Teishutsu System; commonly called "mints") was put into operation.
Furthermore, the Act Partially Amending the Code of Civil Procedure, etc., which was enacted
in May 2022, has introduced provisions for conducting proceedings online from the filing ofan action to a judgment (e.g., provisions concerning online submission of complaints and otherdocuments, use of a web conferencing system on the date for oral arguments, etc., and digitizationof case records). The act will be put into effect by 2026, and digitalization in IP-related litigation
is expected to further advancethereafter. The provisions thatenable both parties to participate
in a date for a settlement or
preparatory proceedings online
came into effect on March 1,
2023.
Courtroom for Three-judge Panel of the Intellectual Property High Court（知財高裁法廷）

10

Ⅲ

知的財産権関係訴訟の仕組み（2）審決取消訴訟
特許権、実用新案権、意匠権、商標権に関しては、特許庁の登録を受けることで権利が発生します。特許庁の審査官の拒絶査定に不服がある者、又はこのような特許等を無効にすることを求める者は、一定の要件のもと、特許庁に審判請求をすることができます。審
判請求について特許庁が行う審決等に対してさらに不服がある場合に、その取消しを求める行政訴訟が、審決取消訴訟です。
審決取消訴訟は、東京高等裁判所の専属管轄に属しており（特許法 178 条 1 項等）、その支部である知的財産高等裁判所がこれを取り扱い（知的財産高等裁判所設置法 2 条 2 号）、
その判決に対しては、最高裁判所に上告又は上告受理の申立てをすることができます。
このように、審決取消訴訟について、通常の訴訟事件とは異なり地方裁判所での審理が省略されているのは、特許庁の審判手続が裁判に類似する公正さが必要な準司法的手続として行われること、審決等が特許庁の専門的、技術的知見に基づいて行われていることによります。

（３）知的財産権関係訴訟におけるデジタル化の取組
知的財産高等裁判所では、現在、ウェブ会議等の IT ツールを利用した争点整理が行われているほか、令和 4 年 6 月 28 日から、準備書面や書証の写し等を電子的方法により提出するための民事裁判書類電子提出システム（通称：mints）の運用を開始しています。
また、 令 和 4 年 5 月 に 成立した民事訴訟法等の一部を改正する法律において、訴えの提起から判決までの手続をオンライン化するための規定（訴状等のオンラ
イン提出、ウェブ会議による口頭弁論期日等の実施、訴訟記 録 の 電 子 化 等 の 規定）が設けられました。同
法は令和 8 年までに施行さHome Screen of "mints"（mintsのホーム画面）れることとなっており、同法施行後は、知的財産権関係訴訟手続のデジタル化がより一 層 進 展 す る 予 定 です。 な お、 当 事 者 双 方 がウェブ会議により和解期日及び弁論準備手続期日に参加することを可能とする規定 は、 令 和 5 年 3 月 1 日 に施行されています。

Screen for uploading documents via "mints"（mintsを利用した書面のアップロード画面）

11

Ⅲ System of IP-related Litigation

2

Jurisdiction over IP-related Litigation(1) IP-related civil cases
Some of the IP-related civil cases, namely, actions relating to patents, etc. (so-called technologyrelated actions relating to patent rights, utility model rights, layout-design exploitation rights forsemiconductor integrated circuits, or the rights of authors for a computer program work), need tobe handled by a court that has a well-established sector for specialized proceedings, due to thespecialized and technical nature of such cases.
For this reason, such actions relating to patents, etc. are under the exclusive jurisdiction of theTokyo District Court or the Osaka District Court, both of which have divisions specialized in IPrelated civil cases (Article 6 paragraph (1) of the Code of Civil Procedure). Any appeal against
decisions of those courts shall be handled by the Intellectual Property High Court (Article 6,paragraph (3) of the Code of Civil Procedure, Article 2, item (i) of the Act for Establishment of theIntellectual Property High Court).
Among IP-related civil cases, so-called non-technology-related actions relating to design rights,
trademark rights, the rights of authors (excluding the rights of authors for a computer program work),
publication rights, neighboring rights, or breeder's rights; or infringement of business interests caused by
unfair competition, are under the jurisdiction of fifty district courts located throughout Japan while theTokyo District Court or the Osaka District Court concurrently has non-exclusive jurisdiction. Any appeal
against decisions of those courts will be under the jurisdiction of one of the eight high courts locatedthroughout Japan, that corresponds to the district court in charge of the first instance. The Intellectual
Property High Court will be in charge of any case that is under the jurisdiction of the Tokyo High Court(Article 2, item (i) of the Act for Establishment of the Intellectual Property High Court).
(2) Suits against appeal/trial decisions made by the JPO
Any suit against appeal/trial decisions made by the JPO that is under the exclusive jurisdictionof the Tokyo High Court will be handled by the Intellectual Property High Court (Article 2, item (ii)of the Act for Establishment of the Intellectual Property High Court).
(3 ) Other cases
Cases other than those mentioned in (1) and (2) that are to be handled by the Intellectual Property
High Court include any civil lawsuit or administrative lawsuit under the jurisdiction of the Tokyo
High Court that requires specialized knowledge on intellectual property in order to examine major
issues (Article 2, item (iii) of the Act for Establishment of the Intellectual Property High Court).
It should be noted that the Intellectual Property High Court and the intellectual property
divisions in other courts do not handle any criminal case such as a case involving an offense of
infringing an intellectual property right.
12

Ⅲ

2

知的財産権関係訴訟の仕組み

知的財産権関係訴訟の管轄（1）知的財産権関係民事事件
知的財産権関係民事事件のうち、特許権等に関する訴え（特許権、実用新案権、半導体集積回路の回路配置利用権及びプログラムの著作物についての著作者の権利に関するいわ
ゆる技術型の訴え）については、専門的、技術的な要素が特に強いことから、専門的な処
理体制の整備された裁判所が取り扱う必要があります。
そこで、このような特許権等に関する訴えは、知的財産権関係民事事件を取り扱う専門部を有する東京地方裁判所又は大阪地方裁判所の専属管轄に属するとともに（民事訴訟法
6 条 1 項）
、その控訴事件は、知的財産高等裁判所が全て取り扱います（民事訴訟法 6 条 3 項、知的財産高等裁判所設置法 2 条 1 号）。
知的財産権関係民事事件のうち、意匠権、商標権、著作者の権利（プログラムの著作物についての著作者の権利を除く。
）、出版権、著作隣接権、育成者権、不正競争による営業上の利益の侵害に関するいわゆる非技術型の訴えは、全国 50 か所にある地方裁判所とこれと競合して東京地方裁判所又は大阪地方裁判所が管轄を有しています。その控訴事件
は、第一審を取り扱った地方裁判所に対応して、全国 8 か所にある高等裁判所が管轄を有します。そのうち、東京高等裁判所の管轄に属する事件を知的財産高等裁判所が取り扱います（知的財産高等裁判所設置法 2 条 1 号）。

（2）審決取消訴訟
東京高等裁判所の専属管轄に属する審決取消訴訟は、知的財産高等裁判所が取り扱います（知的財産高等裁判所設置法 2 条 2 号）。

（3）その他の事件（1）、（2）で述べた以外に知的財産高等裁判所が取り扱う事件としては、東京高等裁判所の管轄に属する民事訴訟事件及び行政訴訟事件のうち、主要な争点の審理につき知的財
産に関する専門的な知見を要する事件があります（知的財産高等裁判所設置法 2 条 3 号）。
なお、知的財産高等裁判所及びその他の裁判所の知的財産権部は、知的財産権を侵害する罪のような刑事事件は取り扱いません。

13

Ⅲ System of IP-related Litigation

Jurisdiction over IP-related Litigation
IP-related Civil Cases

Suits against Appeal / Trial
Decisions made by JPO

Supreme Court

Supreme Court

Final Instance

Final InstanceHigh Court with
Jurisdiction over the Area
where the Court of
the First Instance is Located

IP High Court

Second InstanceCases Handled by
the District Courts
Located within the
Territorial
Jurisdiction ofTokyo High Court

First InstanceCases Handled by
the District Courts
Located outside
the Territorial
Jurisdiction ofTokyo High Court

Tokyo / Osaka
District Court or
Any Other District Courts
in JapanTokyo / Osaka
District Court

First Instance(Technology-Related Cases)· Patent Rights· Utility Model Rights· Layout-Design Exploitation
Rights for Semiconductor
Integrated Circuits· Rights of Authors fora Computer Program Work

14

IP High Court(Non-Technology-Related Cases)· Design Rights· Trademark Rights· Copyrights (excluding Rights of
Authors for a Computer ProgramWork)· Breeders’ Rights· Infringement of Business Interests
caused by Unfair Competition

Japan Patent OfficeAppeal / Trial Decision· Patent Rights· Utility Model Rights· Design Rights· Trademark Rights

Ⅲ

知的財産権関係訴訟の仕組み

知的財産権関係訴訟の管轄
知的財産権関係民事事件

審決取消訴訟

最高裁判所

最高裁判所

（上告審）

（上告審）

第１審裁判所の所在地を管轄する
各高等裁判所

知的財産高等裁判所（控訴審）

東京高裁管轄内の各地方裁判所の事件

東京・大阪
地方裁判所

（第１審）

東京高裁管轄外の各地方裁判所の事件

東京・大阪地方裁判所を含む
全国の各地方裁判所

（第１審）

［技術型］
・特許権事件・実用新案権事件
・半導体集積回路の回路配置
利用権事件・プログラムの著作物についての著作者の権利に関する事件

知的財産高等裁判所［非技術型］
・意匠権事件・商標権事件・著作者の権利等に関する事件（プログラムの著作物についての著作者の権利に関するものを除く）
・育成者権事件
・不正競争による営業上の利益の侵害に係
る事件

特許庁

（審決）

・特許権事件・実用新案権事件
・意匠権事件・商標権事件

15

Ⅲ System of IP-related Litigation

3

Organizational Structure of
the Intellectual Property High Court(1) The Intellectual Property High Court has been designated as a special branch of the Tokyo High
Court and is recognized to have unique power over certain judicial administrative tasks, such as
assignment of court cases, which are closely related to the exercise of its special functions. In thisway, the Intellectual Property High Court is considered to have a higher level of independence incomparison with other ordinary branches of high courts.
(2) The Intellectual Property High Court consists of the Litigation Department, which comprises
four ordinary divisions and the Special Division (Grand Panel), and the IP High Court Secretariat,
which is in charge of administrative affairs.
(3) The Intellectual Property High Court consists of the Chief Judge, other judges, judicial research
officials dealing with IP cases, court clerks, and court secretaries. Technical advisors may also be
involved in IP cases as part-time officials on a case-by-case basis.
The judges are legal experts, appointed from among those who have passed a bar exam andcompleted the required legal apprenticeship in principle. On the other hand, judicial research
officials and technical advisors consist of those who have specialized knowledge on technical fields(please refer to Chapter V).
(4) In principle, the Intellectual Property High Court handles cases through a panel of three judges(Article 18 of the Court Act). In addition, the Intellectual Property High Court may handle thefollowing cases through a panel of five judges (Grand Panel), : any appeal against a decision on
actions relating to patents, etc. (technology-related actions relating to patent rights, utility modelrights, layout-design exploitation rights for semiconductor integrated circuits, or rights of authors for
a computer program work.), which is under the exclusive jurisdiction of the Tokyo High Court, as
well as any suit filed against appeal/trial decision made by the JPO with regard to a patent or utility
model (Article 310-2 of the Code of Civil Procedure, Article 182-2 of the Patent Act, Article 47,
paragraph (2) of the Utility Model Act). This is a system established to conduct proceedings withgreater care for cases which require highly specialized technical knowledge and also for those theoutcome of which would give great impact on business activities and the industrial economy. For
this reason, when a case is to be handled by a Grand Panel, the four presiding judges from each of
the four ordinary divisions are taken on as members of the panel in practice.
The Intellectual Property High Court maintains the consistency of its legal interpretation by theGrand Panel System.

16

Ⅲ

3

知的財産権関係訴訟の仕組み

知的財産高等裁判所の組織（1）知的財産高等裁判所は、東京高等裁判所の特別の支部と位置付けられ、その専門的な事件処理に密接に関係する裁判事務の分配等の一定の司法行政事務について、独自の権限が認められるなど、高等裁判所の通常の支部よりも独立性が高いものとされています。
（2）知的財産高等裁判所には、通常部4か部と特別部（大合議部）からなる裁判部門と、庶務をつかさどる知的財産高等裁判所事務局が置かれています。
（3）知的財産高等裁判所には、所長が置かれるほか、裁判官、知的財産に関する事件を扱う裁判所調査官、そして、裁判所書記官、裁判所事務官が配置されています。また、事案に応じて、非常勤職員である専門委員が事件に関与することがあります。
裁判官は、法律の専門家であり、原則として、司法試験に合格し、司法修習を終えた人の中から任命されます。これに対し、裁判所調査官及び専門委員は、技術分野についての専門的知見を有する人によって構成されています（Ⅴ参照）。
（4）知的財産高等裁判所は、原則として裁判官3名の合議体で事件を取り扱います（裁判所法18条）。さらに、知的財産高等裁判所は、知的財産権関係民事事件の控訴事件のうち
東京高等裁判所の専属管轄に属する特許権等に関する訴え（特許権、実用新案権、半導体集積回路の回路配置利用権、プログラムの著作物についての著作者の権利に関する訴えな
どの技術型の訴え）に係るものと、特許及び実用新案に関する審決取消訴訟については、
裁判官5名の合議体（大合議体）で裁判を行うことができます（民事訴訟法310条の2、特許法182条の2、実用新案法47条2項）。これは、これらの事件の中には、特に審理において高度な専門的、技術的事項が問題となったり、その結果が企業活動や産業経済に与える影響が大きい事件があることから、より慎重な審理判断を行うための制度です。このため、大合議体の構成員のうち4名は、通常部4か部の裁判長が務めるという運用がされています。
大合議制度により、知的財産高等裁判所としての法的解釈の統一も図られることとなります。

Grand Panel on the Bench（大合議体による審理）

17