機関誌

249
May
2021
Tourism Culture（国土交通省）

（環境省）

巻頭言

わたし の１冊「地域・社会が一体で取り組む
歴史的建築物の活用 」伊藤清花（ノオト）【活動報告 】
たびとしょCafé（公益財団法人日本交通公社評議員）

舩山龍二

東北観光 の躍進 に期待する

東日本

震災後 年間 の
東北 における観光復興 の取組 とコロナ後 の観光振興 の方向性 亀山秀一
国立公園 から臨 む震災復興 櫻庭佑輔
・相澤久美（みちのくトレイルクラブ）
コラムみちのく潮風トレイル
コラム 浦戸諸島・遠藤勝（遠藤マリンサービス）

2011‐2021（東北観光推進機構）

東日本大震災から 年 の記録、
将来展望 紺野純一

宮城県

齋藤敏子 （石巻観光ボランティア協会）20

溝尾良隆（立教大学）

2011‐2021

石巻専修大学

丸岡 泰

丸岡ゼミ（石巻専修大学）

東日本大震災 三陸鉄道 の 年 中村一郎 （三陸鉄道） 「旅の図書館 」
特集関連の
宮古市 の観光復興 松浦宏隆 （宮古市）
蔵書紹介
大隅一志
「女将 のお話 の時間 から」（旅の図書館）
岩崎昭子 （宝来館）「女将 との対話 の時間 へ」「人 と人 が出会う場 を作ること が僕 の仕事です 」

年

観光を学ぶ
ということ

『自分たちで生命を守った村 』菊地武雄 著

大震災 から

女川町「民間主導 の公民連携 」による復幸まちづくり 寺崎竜雄 （J TBF）
みんな同じ方向性が見えていた・阿部喜英（女川みらい創造）
こうすれば良かったという後悔はない・青山貴博（女川町）
人がつながって活力が生み出されていった・新田 太（女川町）
次の世代に渡してやりたい町ができた・遠藤琢磨（女川町観光協会）
復興は終わり、次の局面を迎えた・磯部哲也（女川町商工会）

石巻 「 年経ち、責任が重くなったような気がします 」

南三陸町 「観光まちづくりはこれからも続く 」
宮川 舞 （南三陸町） 及×川和人 （南三陸町観光協会）

岩手県

唐桑町 「観光を通じて地域の人が自信を持った。それが一番嬉しい 」

2011‐2021

三上忠文 （唐桑町観光協会） 三×浦正和 （唐桑観光ガイドの会） ×
熊谷 羊 （唐桑町観光協会）

福島県

面白い、
楽しいが、
原動力! 〜相馬市松川浦の取り組み
井島順子 （相馬市） 久×田浩之 （亀屋旅館）

震災 であらためて気づいた温泉地、旅館 の可能性〜いわき湯本温泉 古滝屋の挑戦 里見喜生 （古滝屋）
コラム「みんな前向きに生きてるよ！・
小井戸英典（旅館こいと）
」

10

10

管野貴拓 （ホテルみなとや＋） 菊地基文 （清昭丸）

コラムみんな前向きに頑張ってるよー21

10

高校生 が伝える ふくしま食べる通信

6.

❶

❷

❸

東日本大震災 から 年、震災復興 から学んだ教訓、
被災地 が得たものとは

楠田拓郎 （たのはたネットワーク）

❹

「
視座

新しい出会い ・
心を寄せる 」
観光 の時代へ

広田純一（岩手大学）❺

10

椎根里奈 （あすびと福島） 伊×藤英聖 （福島高校） 熊×谷惇乃 （安積高校）

10

10

10

1.

2.

3.

4.

❶

❷

❸

❹

5.

❶

❷

❸

当財団は︑
この 年間︑

東日本大震災から 年の節目に︑今回の﹁観光文化249号﹂
では︑観光復興に取り組んできたのだろうか︒

被災地はどのように観光に向き合い︑観光のトレンドも大きく変化するなかで︑それからさらに5年が経ち︑この間︑観光の意義と可能性の考察を試みた︒

復興の現場で活動する方々の声を通して﹁観光文化229号︵2016年4月号︶﹂
において︑震災から5年の節目には︑直接・間接的に被災地に関わり続けてきた︒

東日本大震災の発生直後より

10

観光振興が果たした役割の概括を試みた︒

震災からの復旧・復興における観光や交流の実情︑現場の声にあらためて耳を傾け︑

10

巻頭言

沈着、
秩序ある態度は世界の賞賛を浴びた。
これも築きあげてきた風土 個―性的な港町や美しい農村が一瞬で壊滅した。
それでも被災地の人々の冷静た。
自然と人々の暮らしが調和して幾星霜、営々と再現され改めて息をのむ恐怖と絶望感が甦ってき東日本大震災の当時の様子が、テレビや新聞で切り替えである。観光資源を更に磨きデジタル

を避け、
ゆったり、
個別に、
多様に過ごす旅行へのら変える格好の機会を与えてくれた。
その解は、
密奇貨とし二地域居住、
ワーケーションなどニュー頓挫しているが方向性は変らない。
むしろこれを残念ながら昨年来の新型コロナ禍により一時

マーケティングを駆使して世界標準の滞在型観

ノーマルは今までの国内旅行の在り方を根本か

また東北が生んだ風土である。
爾来十年。
インフラ整備、
街づくり、
産業の復旧

2014年東北観光推進機構はロゴマークを

光地をめざす新たなステージに入った。

興も急を要し、また継続的に取り組むべき最重要

復興へのご労苦に心から敬意を表したい。
観光復
課題であった。
行政と業界の連携のもと風評被害制定し内外に「」を発信した。
復興を象
TOHOKU
徴する不死鳥の絵をあしらい、
キャッチフレーズ打破の様々なシンポジウム・キャンペーンや応援ツアーから始まり、
将来につながる創造的復興へ

固有の資源や産業を活かして様々な体験プログラ

地がDMO機能を高めたことである。
それぞれの

その第一は
「東北観光推進機構」
や各県、
各観光

ク」
が2020年の世界推奨旅行先に東北を上位ネット」と地理学雑誌「ナショナルジオグラフィッ

期せずして、
世界的人気の旅行雑誌「ロンリープラれは東北全体の多彩な原風景的風土を意味する。

は Treasure-land TOHOKU Japanである。
かつてEライシャワー元米国駐日大使は山形県をムの開発、語り部ツアーなど付加価値のある旅行に紹介した。
その評価項目は豊かな自然、
歴史伝

向けて大きく前進した。
特に特筆すべきは以下のが創造された。
副次的にはボランティアの参画も統、おもてなし、祭りや食など文化遺産、
アクセス〝山の向こうのもう一つの日本〞と表現したが、
こあり多くの東北ファンを生み出した。
第二は相互の便などに加え震災後の観光復興の目覚ましい三点である。

の「絆」
が深まり「みちのく潮風トレール」
はじめ、

姿である。
4月から東北6県が初めて一体となったディス

桜街道、酒蔵、震災遺構伝承館、祭りなどネットワーク化が進み広域・ルート観光が形になったこ

ティネーションキャンペーンが始まる。「 TOHOKU」
ブランドを発信する時が到来した。
東北各地の祭とである。
第三に各県の官民の意欲的なプロモー
ションやチャーター・クルーズ誘致などによりイりのように一気の爆発を期待する。

第249号 May 2021

1

ンバウンドが飛躍的に伸び、過去最高を更新し続
けていることである。

東北観光の躍 進に期待する～「 TOHOKU 」ブランドを磨き発信する時～

舩山龍二（ふなやま・りゅうじ）

昭和15年、
山形市生まれ。東京教育大学（現筑波大学）理学部卒。昭和37年財団法人日本交通公社（現株式会社JTB）入社。経
営企画室長、取締役九州営業本部長、常務取締役人事部長などを経て平成8年代表取締役社長、平成14年代表取締役会長、平成20年から令和2年まで相談役。国土交通省交通政策審議会委員、観光立国推進有識者懇談会委員、
日本ツーリズム産業団体
連合会（現日本観光振興協会）
会長、
山形観光アカデミー学長など多数の公職を務める。
立教大学特任教授のほか主要大学でも出講。
現在、公益財団法人日本交通公社評議員。

東北観光 の躍進 に期待する 〜「ブTラOンドHをO磨KきU発」信する時〜 舩山龍二（公益財団法人日本交通公社評議員）

巻頭言

特集

の

亀山秀一

（国土交通省 東北運輸局長）の東日本大震災から 年 〜被災伝地え観たい光想復い興 今、〜
1

地域への経済効果を生み出す観光、地域・住民あっての観光、
住民と旅行者の交流を促す観光が、
持続可能な観光につながる

櫻庭佑輔

の

（環境省 十和田八幡平国立公園管理事務所
国立公園保護管理企画官）

P
P

P

震災後 年間の東北における観光復興の取組とコロナ後の観光振興の方向性
2

震災復興という命題に対峙した時、規制により自然を保護することを軸とする国立公園に一体何ができるのだろうか、と思った

レイル 相澤久美（みちのくトレイルクラブ常務理事）
コラムみちのく潮風ト
遠藤 勝（株式会社遠藤マリンサービス代表取締役）

コラム浦戸諸島（理事・観光地域研究部長）①
みんな同じ方向性が見えていた 阿部喜英（女川みらい創造株式会社代表取締役社長）②
こうすれば良かったという後悔はない 青山貴博（女川町総務課公民連携室長）③
人がつながって活力が生み出されていった 新田 太（女川町産業振興課 課長補佐）④
次の世代に渡してやりたい町ができた 遠藤琢磨（女川町観光協会事務局長）
復興は終わり、次の局面を迎えた 磯部哲也（女川町商工会まちづくり推進役）
⑤

249号

第

国立公園から臨む震災復興 〜環グリ境ー省ン復興プロジェクト 年〜

3

東日本大震災から 年の記録、
将来展望

女川町
「民間主導の公民連携」
による復幸まちづくり

寺崎竜雄

オール東北で観光の力による震災からの復興に取り組んで 年。
紺野純一
課題に対しては単県ではなく、広域で連携して取り組まなければならない （一般社団法人東北観光推進機構 専務理事推進本部長）

10

1

4
9

10

宮城県 2011‐2021
4

10

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10

10

15 13

17
21
33 32 31 28 25 22
P

1

機関誌

目次

表紙写真
表1）
奇跡の一本松（陸前高田市気仙町）、
表４）
三陸鉄道©一般社団法人東北観光推進機構

2

5

年経ち、
責任が
齋藤敏子
重くなったような気がします 」 （石巻観光ボランティア協会会長）「
石巻 の 年

宮川 舞（南三陸町商工観光課課長補佐）「
観光まちづくりはこれからも続く 」 及川和人（南三陸町観光協会事務局長） ×
南三陸町 の 年
三上忠文（唐桑町観光協会会長） ×浦正和（唐桑観光ガイドの会副会長） ×
自信を持った。
それが一番嬉しい 」 三
熊谷 羊（唐桑町観光協会）

みんな前向きに生きてるよ
コラム「! 」 小井戸英典（旅館こいと代表取締役社長）

震災であらためて気づいた温泉地、旅館の可能性（古滝屋 代目当主）

里見喜生

みんな前向きに頑張ってるよー 」 管野貴拓（ホテルみなとや取締役＋） 菊地基文（清昭丸船主）
コラム「

井島順子（相馬市復興支援員×） 久田浩之（亀屋旅館4代目）「
観光を通じて地域の人が唐桑町 の 年

面白い、
楽しいが、
原動力!

福島県 2011‐20216える
椎根里奈（ふ高く校し生まが食伝×
べる通信事務局長）

高校生が伝える ふくしま食べる通信伊藤英聖（福島高校3年×）〜ふるさと福島を、自分の言葉で自信を持って語る高校生たち〜 熊谷惇乃（安積高校2年）

岩手県 2011‐2021

寺崎竜雄（理事・観光地域研究部長）

活動報告

第 回 たびとしょC
afé「地域・社会が①
一体で取り組む
歴史的建築物の活用 」
を ゲストスピーカー：
伊藤清花氏
開催（一般社団法人ノオト代表理事）【連載】
わたしの１冊・第 回『自分たちで生命を守った村 』菊地武雄 著

回

この本で、
私の地域を見る目は 溝尾良隆
（立教大学 名誉教授）
完全に変わった。

連載 観光を学ぶということ・第丸岡ゼミ

石巻専修大学（「旅の図書館」
副館長）

大隅一志

震災は不幸な
出来事だったが、丸岡 泰
それをきっかけにした （石巻専修大学
経営学部 教授）
出会いと交流が、被災地で学ぶ学生と私の励みとなり、財産となった「旅の図書館」

特集関連の蔵書紹介

P

P

P

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85

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P

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10

90

91

95

21

41 37 34
56 52 49 46
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16

東日本大震災、三陸鉄道の 年 〜中村社長インタビュー〜 （中三村陸一鉄郎道株式会社 代表取締役社長）
松浦宏隆
宮古市の観光復興 〜観光は基幹産業、観光で地域の元気を発信！〜 （宮古市産業振興部観光課もてなし観光係長）
岩崎昭子「女将のお話の時間 」
宝来館 の 年から「女将との対話の時間 へ」 （浜辺の料理宿 宝来館 女将）
人と人が出会う場を楠田拓郎
たのはたネットワークの 年
作ることが僕の仕事です （NPO法人体験村・たのはたネットワーク理事長）
東日本大震災から 年、
広田純一
震災復興から学んだ教訓、被災地が得たものとは （岩手大学 名誉教授）「新しい出会い・心を寄せる 」
観光の時代へ

第249号 May 2021

3

10

P

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10

45

P

10

57
74 72 68 63 62
76
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20

10

10

81

2
3
4
1

2

3

1

2

3

4

5

これまで観光振興の文脈の中で、「出会い」と「つながり」の重要性を、
これほど意識したことはなかった

視座

﹁震災後 年間 の東北 における観光復興の取組 とコロナ後 の観光振興の方向性 ﹂1．
はじめに
2020年は東京オリンピック・パラ
リンピックが開催され︑東北もその機会を活用して世界に向けてプロモーションを行い︑東日本大震災からの復興をアピールするはずであった︒
しかし︑
新型コロ

亀山秀一 ︵かめやま・しゅういち︶

国土交通省東北運輸局長︒
東京大学法学部卒業後︑1988年
運輸省︵現国土交通省︶入省︒
国
土交通省総合政策局総務課企
画 官 ︑日 本 政 府 観 光 局︵JNTO︶
ニューヨーク事務所長︑観光庁国際交流推進課長︑
JNTO事業連携推進部長︑
同・海外マーケティング部長︑
国連世界
観光機関
︵UNWTO︶
スペイン本部事務局長アド
バイザー︑
JNTO理事長代理等を経て2020

ンド振興の取組︶を振り返るとともに︑
コとして東北運輸局が行ってきたインバウるのだと思う︒
本稿は︑ 年間の取組︵主全体としてのインバウンドプロモーショ

行会社招請を通じたツアー造成等︑
東北

への参加︑
メディア招請を通じた露出︑旅

携して︑各市場における広告宣伝︑
旅行博

6県︑
日本政府観光局︵JNTO︶
等と連

東北運輸局は東北観光推進機構︑東北人に対してプロモーションを実施した︒

光関係者150名が訪台して来場者4万

本東北六県感謝祭を開催し︑東北から観して多くの支援を頂いた台湾の台北で日した︒
2014年 月には震災復旧に際送客強化に取り組む東北物語事業を実施

月には被災3県を中心として情報発信と︵ U.K.
︶ ,年7月から現職︒
他︑ University of Bath︑
Master of Science in Development Studies︵ U.S.A.
︶ , Master of
New York University
Science in Tourism and Travel Management

ロナ後の東北観光の方向性について考えンを実施してきた︒
2011年7月から

ある台湾ではこの後も2019年まで毎観光に震災を上回ると言ってもいいほど

数150万人泊である︒
これは2016年

標を達成した︒
年間の外国人延べ宿泊者

2019年︑
東北観光は一つの大きな目で︑東北全体を博覧会会場に見立てて︑
東

2012年3月から2013年3月ま

具体的には︑主に国内向けであるが︑光推進機構によるトップセールスが開始

けた2016年には︑6県知事と東北観に︑復興庁が東北観光復興元年と位置づ

東北にとって最大のインバウンド市場での大きな影響を及ぼし︑観光は一からのに2020年の目標として掲げたものでコロナ前までの2．
着実な観光復興るものである︒

は︑や等のSNS
Facebook
YouTubeや動画を通じて︑
東北への潜在的旅行者

間の観光復興への努力は水泡に帰したの

出直しを迫られている︒
では︑
震災後 年

ナウイルス感染症の世界的蔓延が東北の年﹁日本東北遊楽日﹂を開催している︒
更10に向けて直接情報発信を行っている︒

12

10

1

光関係者の 年間の努力が地盤となるかかというと︑
決してそうではない︒
東北観ると大きな進展である︵図1︶︒の2010年に 万人だったことを考えあるが︑1年前倒しで達成された︒
震災前

続いて2013年7月から2014年3進を目的とする東北観光博を開催した︒

北の観光振興を盛り上げる国民運動の促実施された︒
2019年 月には︑
米国か

2018年大連︑
2019年バンコクでされ︑2016年台北︑2017年香港︑

10

らこそ︑
コロナ後の観光の未来図が描け

10

51

12

4

1「震災後10年間の東北における観光復興の取組とコロナ後の観光振興の方向性」

図1 東北の市場別外国人宿泊者の推移（2010〜2020年） ※従業者数10人以上の施設における延べ宿泊者数。
※2020年は第２次速報値。

（千人泊）

1800

1800

1,680
1600

1600
260

1400

27

1,287

1400

38
105
28

1200

78

204

1200

17
67

967

1000

1000

19
64

139

800

14

741

44

800

11

64

648
600

505
400

200

その他
オーストラリアタイ
シンガポール
アメリカ
台湾
香港
中国
韓国

78

4
8
9

8

354

33
135

184

65

41

44
125

38

0

2010

2011

53

2

35

23
15

61

14

160

16

198

245

85

55

87

74

31
53

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

11

0

（出典：観光庁宿泊旅行統計）

Society of American Travel︵全米旅行記者協会︶に所属する
Writers
名を招請して︑
東北各地の自然と文化

40らを体験取材してもらい︑様々な露出につなげた︒

従来︑東北のインバウンドプロモーシ

ョンは︑各県等がそれぞれに行うことが多かったが︑﹁東北﹂という地域名やブランドの認知度向上を目的として︑
東北運

輸局と東北観光推進機構が中心となって︑各自治体やDMO︵観光地域づくり法

人︶と連携し︑東北を一体的にプロモーシ

45便（出典：2010年分は国総研資料第603号より、2019年分は東北運輸局調べ）

ョンするよう努めるとともに︑
東北域内

30便

3便

を周遊するルートや旅行商品の開発を行‒便

これらの積極的なプロモーションは︑

2便

6便

ってきた︒

9便

観光客誘致とともに︑誘客に必要な東北中国

26便とアジアを結ぶ国際航空路線の充実や国

2019年

際クルーズ船の寄港の増加にもつながっ

単位：週便数

200

151

79

2便

第249号 May 2021

13

34

56

180
20

127

18
6
20

75
30

61

10便

合計

248

400

81

59

17便

‒便

405
111

31
37

韓国

タイ

397

53

30
29

20

（12月時点）

グアム

114

9

57

79
36

95

30

28
44

（4月時点）

台湾

59

11
3

た︒
台北とは仙台︑花巻︑青森が結ばれた

2010年

289

22
7

16
3

29

1 東北の国際航空定期便の就航状況（2010年及び2019年）

5

233

4
2

4
5
2

5

600

117

526

39

表

546

12

100

ほか︑
仙台は大連とも結ばれ︑
仙台 バン
コク線も2019年 月に5年7か月ぶりに運航が再開された︒
クルーズ船も青森︑秋田を中心に着実に寄港回数が増えるとともに︑
大船渡や宮古にも寄港するようになった︵表1︑
図2︶︒

3 東北の外国人延べ宿泊者数（2010年及び2019年）
250,000（人泊）200,000

2019年

150,000

100,000

2010年

一方︑観光地づくり︑
観光コンテンツづ
くりには︑
各地のDMOが大きな役割を
果たした︒
東北では︑
広域連携DMOである東北観光推進機構をはじめ︑
地域連携
DMO︑
地域DMOあわせて ︵うち候補
法人 ︶が観光庁に登録されており︑
東北（出典：観光庁宿泊旅行統計）

10月

9月
8月
7月
6月
※従業者数１０人以上の施設における延べ宿泊者数。

5月

4月

震災前の東北のインバウンドは︑
秋のた︒

紅葉がピークシーズンとなっていたが︑2016年4月に出された﹁東北観光アドバイザー会議提言﹂も踏まえて︑雪を積極的に活用することとし︑
中国︑
台湾や東

南アジア向けには雪を体験するアクティ

ビティや雪景色そのもの
︵雪遊び︑
樹氷︑

雪見温泉︑
雪の下のイチゴ狩り等︶
を︑
欧

米豪向けには上質なスキーリゾートを売り込むことにより︑冬季のインバウンド客も順調に増加した︒
また︑東北の特色ある魅力として︑
各地の桜︑サクランボやリンゴ等の果物狩り︑夏祭り等も積極的に

PRした
︵図3︶
︒

東北の観光関係者が連携したこれらの取組により︑
今だに風評が残り震災前水準を回復していない韓国を除く多くの市

場では︑観光地としての東北の認知度が向上し︑着実に訪問者数も増加した︒
取組

の成果は︑
欧米の有力な旅行雑誌において東北が注目されたことにも現れていたほか︑
英国 Guardian
紙では2020
年に行くべき の場所の一つとして福島に東北がリストアップされBest Tripsる︒のLonelyPlanetBest
in
Travel︑ National Geographicの 2020
2020

3月

2月
0

イム等︶
や受入環境整備︵多言語対応︑バ

コンテンツづくり︵アウトドア︑
ナイトタ

等︶
︑
DMOが行うインバウンド向け観光ー ケ テ ィ ン グ 研 修 の 実 施 ︑専 門 家 派 遣く必要がある︶︒

が︑払拭のための努力を地道に続けていではなく感情的・精神的な部分が大きい

レイルを選んでいる︒︵風評は科学的根拠

は国際ツーリズム賞の欧Writers Guild
州域外部門の一つとしてみちのく潮風ト

県が選出された︒ B r i t i s h T r a v e l

リアフリー︑
観光案内所等︶を支援してき

運輸局は︑これらのDMOの人材育成︵マ50,000

12月
図

11月

0

1月

20

（東北クルーズ振興連携会議調べ）

2018

0
2020
2017
2016
2014

2015
2013

4
2012

13
2
2011

11

16

30
18

27
34

2
2010

47
36
20

42
39
26

53
47
38
38
40

91
（隻）

2019

35

10

24
5

50

44
69
65

80
78
80

50
51
55
60

日本船社
外国船社

2 東北の港湾のクルーズ船寄港実績（2010〜2020年）
図6

1「震災後10年間の東北における観光復興の取組とコロナ後の観光振興の方向性」

北もその他の地域とイコールフッティン

別措置は終了することになっており︑
東支援事業︵年3億円︶
を除き︑
これらの特

をもって︑
観光庁の福島県観光関連復興が︑
震災後 年を経過する2020年度

予算︵年億円︶等により行われてきた

円︶︑
JNTOの東北プロモーション特別北﹂交流拡大モデル事業︵5年間で億

年間で146億円︶
︑
復興庁の
﹁新しい東

え︑
観光庁の東北観光復興対策交付金
︵5

輸局予算︑
各自治体やDMOの予算に加レンドになると予想されている︒
ハイキ

り︑
スキーを目的とした訪日が大きなト向けてスノースポーツの普及に努めてお中国は2022年の北京オリンピックに

ティは大きな武器になる︒
雪については︑含む東北の自然とその中でのアクティビ

まっている︒
そうした中で︑上述した雪をウ ェ ル ネ ス ︑持 続 可 能 性 へ の 関 心 が 高

動きが一層強まり︑アウトドアや健康・重要になり︑
団体旅行から個人旅行へのの一番に挙げられ︑三密を避けることがく変わった︒
衛生対策・感染予防対策がい

コロナによって︑観光トレンドは大きは︑そこに旅行者と住民の関係性が生ま

まり︑
地域には経済効果が生まれる︒
更に深く地域を知ることができ︑満足度が高

材に一味二味足すことで︑旅行者はより流の機会を設ける等︑自らの持つ観光素

ンテンツに取り入れる︑
地域住民との交や工芸品等の地域産品を積極的に観光コガイドがハイキングに同行する︑農産物の知的好奇心を満足させることができる

えば︑
自然や文化のストーリーで旅行者もらうことを念頭に置く必要がある︒
例

示するとともに︑地域にお金を落として付加価値を付け︑商品として消費者に提

らない︒
従って︑
東北の有望な観光資源になく︑かつ地域に経済効果があるとも限は︑旅行者にアピールするには十分ではも有意になり得る︒

あるが︑観光においては誘客の観点からある︒
これらの取組は社会的にも重要で化や宗教︑LGBT等への配慮も重要で摂性︶推進の観点から︑
バリアフリー︑
文の一つの核であるインクルージョン
︵包

い︒
また︑
持続可能な開発目標︵SDGs︶

し︑それに資する取組を支援していきた

り︑
こうした方向性を東北の方々と共有

域・住民のための観光を目指すものである︒
いずれも地域・住民あっての観光︑地

を通じて地域が裨益することが重要であある︒
そして経済面では︑雇用や旅行消費住民生活への悪影響を防ぐことが必要でとともに︑オーバーツーリズム等によるしや生活文化を上手く旅行者に提示する

ス感染症が襲ってきたのであった︒

震災のハンディを乗り越えるべく頑張っと同じではないだろう︒
東北は東日本大階では定かではない︒
また︑観光の姿は前

あろうが︑それがいつになるのかは現段コロナが収束すれば確実に観光は戻るで界全体の観光をストップさせた︒
いずれ症の蔓延は東北のみならず日本全国︑
世

2020年の新型コロナウイルス感染

内容を含むものとされているアドベン

ティビティ︑
自然︑文化のうち2つ以上のン ツ の 開 発 等 が 進 め ら れ て い る ︒ア ク

泊施設の誘致︑多言語による観光コンテ

れ︑
景観向上︑
利用施設の改善︑上質な宿園が全国8つの対象地域の一つに選ば

ジェクトにおいて︑
十和田八幡平国立公

境省が取り組んでいる国立公園満喫プロ

リズムも大きな可能性を秘めており︑
環

山の素晴らしいルートがある︒
エコツー

潮風トレイルや宮城オルレを筆頭に︑沢気が高まっているが︑東北にはみちのく

自然環境を守るとともに︑
廃プラスチッら考える必要がある︒
環境面では地域の

が︑
環境︑
社会文化︑
経済の3つの側面か面だけがクローズアップされがちである

持続可能な観光というと日本では環境いう方向性と軌を一にするものである︒

掲げているが︑まさに持続可能な観光とれてよしの国づくり﹂というビジョンを2008年の発足時から﹁住んでよし︑訪

観 光 に つ な が る は ず で あ る ︒観 光 庁 は

旅行者の交流を促す観光が︑
持続可能な

す観光︑
地域・住民あっての観光︑住民とこのような地域への経済効果を生み出が進む中︑地域が目指す方向性に共鳴す

可能な観光を目指す上では︑個人旅行化ールも重要である︒
一方︑地域として持続持続可能な観光地づくりへの努力とアピ

り︑
今後旅行先として選ばれるためにはえるという意識を持つようになっておえない︑
あるいはポジティブな影響を与みつつも︑そこにネガティブな影響を与という言葉もResponsible Traveller
あるように︑
旅行者自身が旅行先を楽し

ぶ重要な基準の一つになりつつある︒

あるが︑世界では旅行先や宿泊施設を選

でまだ高まっているとは言えない状況にある︒

グでの観光振興を目指さなければならなングやトレッキングは難易度に応じて老こうした取組は︑
通常の観光庁・東北運い︒
まさに︑その矢先に新型コロナウイル

若男女が楽しめ︑
かつ地域の自然や文化

れ︑口コミやリピーターにつながる︒てきた訳であるが︑今やコロナによってチャーツーリズムも今後の拡大が予想さ

持続可能な観光に対する関心度は日本を深く知ることができるため世界中で人全ての観光地が改めてスタートラインに

コロナ後の
3．
観光振興の方向性

立ったも同然であり︑東北にとっては︑
そる旅行者を選んでプロモーションすると観光による経済効果を持続させるためいう視点があってもよい︒には︑商品化したコンテンツにしかるべ

クの削減︑
CO2対策や再生エネルギーる︒
社会文化の側面では︑地域文化が観光等の地球環境問題への対応も重要であによって変質することを防ぎつつ︑暮られているが︑
東北はまさにそれらの宝庫
しかし︑単に自然がある︑ハイキングルである︒
ートがある︑文化がある︑というだけでこからいかに一歩先んじることができる
バンテージがある︒
それはコロナ後の観かが重要である︒
その点で︑東北にはアド20

光の姿が東北に合っているということで第249号 May 2021

7

10

10

討したい︒
地域に根ざした観光商品がきンテンツと比較しながら適切な価格を検

日本的感覚に縛られず︑世界の同種のコ

格を払うことは当然と考えているので︑質の高い︑満足度の高い体験に相応の価せることも必要である︒
世界の旅行者は

く値付けをし︑販売ルートにしっかり載

ウンドに加えて︑継続して取り組む価値が︑東京を中心とする大都市圏やインバ

場はこれまで余り重視されていなかった成にも効果があったと思われる︒
この市の認識による住民のシビックプライド醸

光需要を創出するとともに︑地域の価値リズムが拡大した︒
このことは新たな観力を再発見する︑
いわゆるマイクロツー

居住地域の近くを旅行し︑身近な観光魅からの参加者は︑
被災者のストーリーと形︑宮城を視察してもらった︒
ASEAN

会議をいわき市で開催し︑その後会津︑
山

援の一環として︑
日ASEAN観光当局者

ウンドの復興を担当している時︑
東北支

2013年6月︑
私が観光庁でインバ

も︑
東北の皆さんとともに引き続き観光るものと期待される︒
東北運輸局として活の狼煙を上げるにふさわしい機会になのであるが︑
結果的にコロナ後の観光復を念頭にコロナ前から計画されていたも施される︒
同キャンペーンは震災後 年の6か月にわたって︑
JRグループ︑自治

ちんとした値段で売れることは︑
地域経

北デスティネーションキャンペーンが実体︑
東北観光推進機構等の協働による東済への利益の還流と観光への再投資︑観があると考える︒

4．
終わりに

光関係者や住民の自信と喜びにつなが会は271か所を震災伝承施設として登設が連なる︒
震災伝承ネットワーク協議

福島県沿岸にかけては震災遺構や伝承施

リズムを盛り上げていきたい︒
三陸から太平洋沿岸部においては︑復興・伝承ツー一方︑
東日本大震災を経験した東北の進的なIT企業の社員ではない︑一般のられている︒とはいえ︑フリーランスや先られ︑施設整備やコンテンツ開発が進め各地でワーケーション協議会が立ち上げとしてのポテンシャルが高い︒
既に︑東北にも恵まれており︑
ワーケーションの地

は関東からのアクセスがよく︑自然環境が真剣に検討される時代になった︒
東北

けとなり︑
ワーケーションやブレジャー

コロナ禍は働き方が見直されるきっか間赴任していたスペインでは︑
どんな小

気がする︒
一方︑
私が2019年まで3年て﹁うちには何もない﹂と言う傾向がある

本では田舎に行けば行くほど謙遜もあっ力を再発見したのではないだろうか︒
日ーリズムにより︑
東北の人々も東北の魅認識させられた︒
コロナ禍のマイクロツ

自らの地域を見てみることの重要性を再的だったと言っていた︒
外の目で改めている緑の山々が続く景色がいちばん印象

ともに︑
私たちには当たり前に存在してスのように︒

ロゴ︵2016年制定︶にあるフェニック

染症からきっと立ち上がる︒
東北観光の日本大震災そして新型コロナウイルス感振興に取り組んでいく︒
東北の観光は東ドを通じて震災の経験を学び︑防災意識

憶を風化させることなく︑語り部やガイいる︒
復興・伝承ツーリズムは︑
震災の記

NPO等も伝承ツーリズムに取り組んでか ︑三 陸 鉄 道 ︑被 災 し た 宿 泊 施 設 ︑地 域

コロナ禍はキャッシュレス︑
タッチレ

ションを行っていくことが重要である︒

が提供できる価値を明確にしてプロモー

企業合宿や研修を念頭に置きつつ︑地域う︒
まずは企業のニーズを吟味した上で︑うになるには︑
少し時間がかかるであろ

会社員が自由にワーケーションできるよ

響を受け︑
新型コロナウイルス感染症で

東北の観光は東日本大震災で大きな影りを行い︑自信と誇りを持って
﹁東北に来

ている︒
私たちも持続可能な観光地づく

世界の旅行メディアは既に東北に注目し味しいから遊びに来ないと損だ﹂
と言う︒

は最高で︑
景色がきれいで︑空気も水も美さな村の人も﹁私の村のオリーブやハムものである︒

り︑
ひいては持続可能な観光にも資する

そのネットワーク化に取り組んでいるほ10

録し︑︵一財︶3・ 伝承ロード推進機構がを向上させることを一つの目的としておスの動きも加速させた︒
観光においてもの重要性が改めて認識された︒
特に︑観光

バウンドがストップした中で︑国内旅行

新型コロナウイルス感染症によりイン等を一層推進していく必要がある︒

ライン化とデータ活用による効果最大化

ションや予約におけるデジタル化︑オン

い技術の活用︑
マーケティング︑
プロモー

もに︑
観光コンテンツ開発における新しる︒
幸いなことに︑
今年4月から9月まで見据えた取組を着実に進める時期であくる︒
今はコロナに耐えつつ︑コロナ後をい将来にコロナは収束し︑観光は戻って更に大きな打撃を受けた︒
しかし︑
遠くな

て﹂
と言っていきたい︒

り︑
教育旅行や企業研修にも適している

観光客受入の場面でこれらを促進すると庁の GoTo
トラベル事業や各県等による住民向けの旅行費用補助を契機として︑得ると考える︒

ため︑今後の東北観光の一つの核となり

118

〜 環 境 省 グ リ ー ン 復 興 プ ロ ジ ェ ク ト の年 〜

櫻庭佑輔 ︵さくらば・ゆうすけ︶

1977年生まれ︒
環境省十和
田八幡平国立公園管理事務所
国立公園保護管理企画官︒
北海道函館市出身︒高校・大学では山岳部に所属し︑
北アルプスな
どの山々を踏破︒﹁みちのく潮風
トレイル﹂の構想が生まれた2011年当時は本省の国立公園課に在籍︒﹁良いトレイルづくりのた
めには自分の足で調査することが不可欠﹂と︑ 年
月から 年3月にかけて︑のべ 日間をかけて
青森県八戸市蕪島から福島県相馬市松川浦までを歩く︒ 年4月からは東北地方環境事務所に勤務し︑東北の地でトレイルづくりに奔走︒
2020
年4月から現職︒とタッグを組んで効果を発揮する制度とみだけで事を成すより︑さまざまな取組る﹂と言っているあたり︑国立公園の仕組

書かれている︒﹁資することを目的とす

及び教化に資することを目的とする﹂と用の増進を図り︑もって国民の保健︑休養

然の風景地を保護するとともに︑その利され︑その法律の第１条には︑﹁優れた自国立公園は自然公園法に基づいて指定

めの自由な空間である︒﹁︵決して勝手でれた管理空間ではなく︑思い思い遊ぶたい︒
国立公園は︑
他者の関与に埋め尽くさ

け素敵なのかは︑
実は写真ではわからなは理解できないから︑国立公園がどれだ

場に身を置かないと︑空間の素晴らしさが提供しているものは空間である︒
その立公園はいつも風景であるが︑国立公園いないという課題がある︒
写真で見る国広がっていることの実を十分に活用してとする管理がなされ︑国立公園が面的に嘆する︒
展望台から眺望できない場所もれ︑展望台などから眺望して︑
美しいと感

ため︑
その場所自体の利用可能性は限ら

け﹂の国立公園というものだ︒
崖地が多いに対する印象は︑海にせり出した﹁崖だら当地に4年間駐在した私のこの国立公園

沿岸部を﹁陸中海岸国立公園﹂に指定した︒に岩手県普代村から釜石市までの太平洋

当時の厚生省国立公園部は︑
昭和 年

インに崖地やリアスの地形が続く海岸線である北上山地と太平洋のコンタクトラ

れに基づく取組は︑空間的な認識に基づ推察される︒
国民みなさまにゆっくり休はなく︶
ルールに基づいた自由﹂の下に行

たくさんあり︑海に出帆することで初めが﹁三陸海岸﹂であるとの地理地形学的な﹁エリア﹂の保護だということは︑制度のんで健康になってもらったり︑自然の成動することで︑時間と空間を使い︑環境とて地形の壮大さを実感することができる︒

き︑
多様で︑
多面的で︑
かつ柔軟であるべ

り立ちを発見・学習したり︑頭と心をリフ自己認識を総体化させる作用をもたらす︒

津波の被害を受けたエリアは︑
陸中海岸

きだ︒

レッシュして閃きを鋭くしたり︑人生を例えるなら修験者修行の入門あたりで遊重要な観点である︒
これまでの日本の国充実させることをお手伝いする︒
それはぶというイメージだろうか︒
風景地を保考え方に基づき﹁陸中海岸国立公園﹂
から

立公園は︑
風景を鑑賞することを主目的

美しく保護された︵場合によっては管理

南北の沿岸域に範囲を延伸する形で﹁三30

震災復興のための国立公園の指定

された︶
風景
﹁地﹂
でこそ実現できること

国立公園の範囲よりもさらにはるか長大

11

であった︒
日本で最も古い地質帯の一つ

47

護するための規制や取組は極めて重要で国立公園の機能13

13

あると同時に︑利活用に関する発想とそ

風景の保護ではなく︑
風景
﹁地﹂
の保護︒

写真：さっぱ船クルーズ
（田野畑）

10

2

だ︑
と国立公園は主張している︒

第249号 May 2021

911

国立公園 から臨む震災復興

2 国立公園から臨む震災復興

を余儀なくされた︒

ニティ
︵集落︶
の一部は離散が奪われ︑被災したコミュズタズタになり︑生活の場

震災により社会インフラがなロケーションの地域が︑時間以上かかる︒そのよう太平洋岸には東京駅から5取材を行い︑本を書いている人であった︒

省自然環境局が担う﹁国立公園﹂に関する出会う︒
加藤則芳という作家である︒
環境日︑
私の人生その後 年を決める人物とで海は下がっていった︒
3日後の3月る︒
波止場の高さに至るすんでのところ

頃に ㎝ の津波が到達したと記憶してい港に戻ると潮位変動があり︑
午後5時半

見ていた︒
午後5時頃︑事務所のある福江

れる︑と︒
氏の視線が指し示す先が何なのし出す雰囲気が歩く旅の魅力を高めてく

島の島には最果ての趣があり︑
それが醸

ル
︵歩く道︶
ができたらいいと言った︒
五

そこをずーっと島の北端までいくトレイを説明すると︑氏は遠い目をしながら︑
あ州自然歩道の延伸が計画されている箇所

突きながら五島列島の島々を巡った︒
九

難病である︒
氏は覚束ない足取りで杖を震災復興という命題に対か︑その時の私には見えなかった︒
氏は︑五島列島の島民向けに︑
長距離自然歩道
ン・ミューア︵アメリカ1838〜191﹁世界の国立公園制度の開祖﹂であるジョより復旧させることは可能

公園法に基づく公共事業に観光インフラの一部を自然う病を発症していた︒
筋肉が委縮し︑歩け島に来ていた︒
氏は少し前にＡＬＳといに関し︑私を指導すべく横浜から五島列

然歩道﹂
の再生と︑
その五島列島への延伸

で︑これまた環境省の施策である
﹁九州自

氏は︑
私の上司である神田修二の依頼

地元に根差したものであるべきだ︒﹂
氏がの人々が関わってこそ存在しうるもの︒

は私に言った︒﹁長距離自然歩道は︑地元紹介が印象的であった︒
講演後の夜に氏いたアパラチアントレイル3500㎞のいう講演を行った︒
氏が半年間かけて歩＝ロングトレイルとはどんなものか︑とであるが︑観光施設の復旧4︶の研究者でもある︒

が︑大ダメージを受けてい言った言葉の意味を︑
私は理解どころか

コミュニティの再生を支援するなど︑国心に留めることもできないまま︑その翌立公園の取り組みとして行った前例を聞なくなり︑喋れなくなり︑
最後は呼吸がで

陸復興国立公園﹂を指定した︒
その国立公いたことがない︒
ほとんどの行政機関にきなくなる︑治療法が確立されていない園を足掛かりに復興事業に臨もうとする

とって東日本大震災の復興事業は﹁前例

新幹線駅を基点とし︑半分くらいの三陸の主要な交通手段は︑
八戸︑
盛岡︑
仙台の

三陸地域にたどり着くための関東から発生したことも知らず︑
東シナ海に向け

務所に一人で勤務しており︑
巨大地震が

た︒
西海国立公園の管理をする離島の事

崎県五島列島︑福江島の美しい砂浜に居東日本大震災が発生した時間︑
私は長（みちのく潮風トレイル）る地域産業の復活と連動しのだろうか︑と私は思った︒

国立公園に一体何ができる

峙した時︑規制により自然14を保護することを軸とする

1040なければ復興にならない︒

始される︒﹁環境省グリーン復興プロジェクト﹂が開がない﹂
取り組みの連続であったと思う︒の町は︑そこからさらに２時間近い車両

私の震災復興はじまり

でのアクセスを経てようやく至る︒
道路て角度を落とす途中のまだ明るい西日を国立公園から
震災復興に臨む

事情の改善が進んでいる現在でも岩手県

3 九州自然歩道ポータル

図2 全国の長距離自然歩道
図

1 三陸復興国立公園の構成図
図10

2 国立公園から臨む震災復興

していて︑国立公園の中にたくさん人がの下︑国土の5・8%を占める面積に展開

日本の国立公園は
﹁地域制﹂
という制度

で結びついた︒

十年にわたる命題が奇跡的なタイミングと︑
震災復興という日本社会のその後数きた︑
人と自然との共生の地を巡るロン合いを付けつつ︑先祖代々営みを続けてに住まう人々が︑強烈な自然の力と折り一級の景観地をめぐるだけでなく︑そこルは︑国立公園に指定されている国内第国立公園でもある︒
みちのく潮風トレイ

ことも生活である︒
その生活の場が︑復興

ちのりも生活であり︑その先を想像するまでも生活であり︑そこからの復興のみ

事だけではない︒
2011・3・ に至る災地にとって重要なのは震災という出来

れば︑被災地を歩くことをお勧めする︒
被疎化が進んでおり︑人口減少の構造的土

すが︑
日本のほとんどの地域で高齢化・過ている︒
新規定住人口≧流出人口を目指

は︑
震災前と比較し︑
人口４割減と言われ復旧を一からやり直した︶
地域においてり︑被災し︑土地の嵩上げを行った︵町の少に拍車がかかっていることは事実であ疎が進み続けている︒
震災により人口減

いエリアであり︑
震災以前から高齢化・過三陸の被災地は︑
関東圏以西からは遠震災復興の目指すもの

住み︑生活している︒
一方の
﹁営造物﹂
とい

地域制国立公園をつらぬく﹁みちのく潮風トレイル﹂

う制度の︑
例えばアメリカの国立公園は︑

グトレイルである︒

った人がどのように衰えるのか知らなか

日にお別れした︒
私はこの時︑
ＡＬＳを患

う︑
出会わないのどちらも意味があるこ民と接する機会があるかどうかは︑
出会

口密度は極めて低い︒
旅において地域住︵仮称︶を進めることが発表された︒
私が興国立公園︵仮称︶と三陸海岸トレイル

2011・5・ には︑
環境省から三陸復らの構想を自然環境局に提案していた︒ってほぼ日を置かずに環境省を訪れ︑自まとめている間に︑氏は五島列島から戻の芽が生まれていた︒
私が引越の荷物を内には既に﹁震災復興のロングトレイル﹂

東京に赴任すると︑
環境省自然環境局

列島から東京への転勤を言い渡された︒

かった︒
氏との出会いの数日後︑私は五島

そこからの復興の過程も︑今を生きる地民とその方々の生活場面である︒
震災も道を歩いて出会うのは今を生きている住る︒
道をつくったのは今昔の住民であり︑地域住民と共に復活させて繋げた道であに使っているか︑
かつて使っていた道を潮風トレイルの多くの部分が︑人が生活間の狭間を旅するロングトレイルである︒

ルと異なり︑
荒ぶる自然と人の住まう空

原生的な自然環境︶を行くロングトレイである︒
欧米のウィルダネス︵手つかずの長い国立公園を歩いて旅するという提案

潮風トレイル﹂は︑日本の中で南北に最もられている︒

台がある前提での目標設定と戦略を求め

国や州が土地を所有していて︑
一般の人

った︒
氏が活動できる時間がどのくらいは住んでいたとしてもわずかであり︑人残されているのか︑
氏の覚悟がいかほど氏と出会ってから︑
2か月あまりの間に域の人々の生活の中にある︒
余所者が震

震災復興のロングトレイル
﹁みちのく

とだが︑
とても大きな違いでもある︒﹁震災復興の国立公園とロングトレイル﹂

災とは何だったかのかを知りたいのであのものか︑その時はついぞ知ることがな

は動き出したのである︒
人生の終わりを

アジア、
その極東 みちのく潮風トレイル

将来自然歩道で競技が行われることがあれば、不幸なことだが、そのときはちゅうちょなく一番遅かった人に賞を与える（アパラチアントレイル構想者ベントン・マッケイの言葉）

意識していた加藤氏の尋常ならざる情熱

第249号 May 2021

11

18

11

住まうという考え方が少しずつ浸透して対して条件の良いところを選択して人がする社会になっており︑自身のニーズにに︑情報を持った個人が独自に判断・選択

現代は︑流通する情報量の増大とともへ自らの判断で移住していく現代へ︒

らこそ自らが求める住みよい有利な土地

代々の土着という要素が少なくなったか

存在するようになった昭和の時代︑先祖として大人になると都会へ出る人が多く終える人がほとんどだった時代︑労働者

中は様変わりし︑
生まれた土地で生きてにはいまだにわからないことも多いが︑わりが始まった︒
氏が見ていた風景は︑
私

時間を共有し︑私とロングトレイルの関2011・3・ ︲ と加藤氏と2日の震災復興 年目きている︒
地方が取り組む﹁交流人口の拡力として大事なのではなく︑当地を応援くれるボランティアが有難いのは︑労働るケースが見られる︒
災害の応援に来て作業では︑二つ目の段階からスタートす現性が出てくる︒
災害からの復旧・復興の階が進めば︑
定住につなげることにも実うとする段階である︒
ここまで交流の段

仕事︑住まいなど︶を見て回り︑
深く知ろほど︑
当地に魅力を感じ︑地域︵近所の人︑れる︒
三つ目は︑当地に住むことを考える

所者はこの段階で地域コミュニティに触域活動に協力する段階である︒
多くの余

二つ目は︑
募金やボランティアなどで地域住民と交流するといったことを指す︒などで来訪し当地を楽しんでもらう︑地を楽しんでもらう段階である︒
観光目的

一つ目は︑
余所から来られる方にその地

交流人口拡大は三段階あると考える︒

ムである︒

足る環境﹂
を提供する有効な社会システ

公園はハイスペックで安全な﹁生きるに発制限を課しているのであるから︑国立もたらす効果が極力壊れないよう国が開物件地である︒
加えて︑それら自然環境がており︑それを欲する方々にとっては好して敢えて選択しうる環境条件を提示し所づきあい﹂など︑現代人が生きる場所とれ﹂﹁限られた︑けれどそれなりに深い近われる景観﹂﹁社会制約の少ない時間の流気﹂﹁朝と昼と夕と夜﹂﹁四季﹂﹁食材﹂﹁心洗出す上で重要な要素︑
具体的には
﹁水﹂﹁空

ている︒
また︑
国立公園は定住人口を生みある観光促進に対しては一部役割を担っしていないが︑交流人口拡大の初端でも人口を獲得するほどの経済循環を生み出進む﹁日本の田舎﹂にある︒
直接的に定住国立公園はおおむね高齢化・過疎化が立公園︑みちのく潮風トレイルは︑その域を訪れる余所者でもある︒
三陸復興国

その主役は︑地域に住まう人々であり︑地り組みとして続いていくべきものである︒

おいては︑地域を再生・活性させていく取総合されたものであり︑震災復興の先に動︑ダメージを受けた地域を癒す活動の意思をもって取り組んだ社会への貢献活災復興という命題の下︑あまたの人々が震災復興とは何であるのか︒
それは震

思うと︑
ただただ感嘆するばかりである︒ている︒
注がれたエネルギーの膨大さをことが︑発展の途上とはいえ︑今︑実現ししなかったと思う︒ 年前に氏が言った

潮風トレイル﹂を作り上げることを予想

が足掛け9年で1025㎞の﹁みちのくの途中にある︒
一方で︑氏はあの日︑
我々

路傍の石の大切さに気づいていく道のり

私は少しずつ︑氏の後追いをすることで14
15

方々が交わるための舞台装置であり続けに響き続ける︒
みちのく潮風トレイルとしてくれる気持ちがあり︑さらにその先の関わりが 年目を迎えたこの春︑私はてほしい︒﹁地域から声が沸き上がるよう交流人口の拡大は︑経済活動やビジネ

震災復興を振り返り感慨にふける心持ちなトレイルにしよう︒﹂
加藤氏の言葉が耳スに結び付けて︑経済効果云々と言われにまだ到達していない︒に交流を継続してくれる可能性があるかることが多いが︑
日本の高齢化・過疎化が陳代謝への好影響こそ期待したい︒
世の進む地域にとっては︑
コミュニティの新ら有難いのである︒

10

足掛かりとなりうる︒

大﹂は︑
人口分散の効果を受け取るための

11

11

※
﹁みちのく潮風トレイル﹂の概要は︑﹃観光文化243号﹄に掲載した︑
櫻庭氏の講演記録﹁第 回たびとしょ cafe
東北1000 をつなぐ
〝みちのく潮風トレイル〟
﹂
の
記事参照︒

17

https://www.jtb.or.jp/wp-content/uploads/2019/10/bunka243.pdf

km

写真：自宅療養中の加藤則芳氏と環境省トレイルメンバー2012年

122 国立公園から臨む震災復興

みちのく潮風トレイル
したいという方からの申し込み

今年に入り︑
全線踏破を目指部を超えるまでになりました︒

くりでみると 日はとても長い︒にな りま す︒東 北 観 光 という く

なると 日から 日ほどの滞在

進にもつながるのではないかと

たちです︒
今後︑
東北への移住促

レイルを歩き︑
移住してきた者り︑
トレイル全体の管理・運営を

潮風トレイル﹂に関わるようにな

その過程で縁があって﹁みちのくをつなぐ仕事をしていました︒

援を願う国内外の企業と被災地を東北で行いながら︑
被災地支

きつつ︑
災害専門の媒体の取材

設とも相談し︑6月にはこのお営している6つのサテライト施

意見を聞いたうえで︑民間で運もとで行っています︒
自治体のは沿線の関係者らと広域連携のをだしました︒
トレイルの管理行を控えていただくようお願いの声が聞かれたので︑４月に歩トレイル周辺の方々から不安

トレイルの歩き方として︑一れたという人もいたようです︒

盛岡などの内陸から沿岸部に訪ナ禍で登山道の閉鎖などもあり︑情報は得にくいのですが︑コロルートなので︑
ひとりひとりのた人も 名以上はいます︒
長いを受けました︒
登録せずに歩いから既に歩き切ったという報告てくれています︒ 名以上の方方が﹁全線踏破挑戦者﹂に登録しは多くなり︑100名を超える遣いの中から 万円ほど使った

い歩き切りました︒
貯めたお小

私の 歳の娘もテントを背負なく波及していくと思います︒

定の場 所 だけでな く ︑まんべん

されるので︑
経済効果は高く︑特か月程度の生活費が現地で消費を重ねていくことになります︒
2

ので︑薄く広くその地域に消費でなく︑時々周辺観光も楽しむます︒
また︑トレイルを歩くだけ

寝ての日常生活分の支出が伴いいるわけですから︑
食べて︑
飲んで︑

うです︒
その間︑
東北で生活してとも一人 〜 万円はかかるよ

加えて︑通しで歩くと少なく

エンジェル﹂が生まれているよ

ルでも︑自然発生的に﹁トレイルています︒
みちのく潮風トレイ﹁トレイルエンジェル﹂と呼ばれアパラチアントレイルなどでは︑人たちは︑米国東部を縦断するにむかえ︑サポートする地元のが多いです︒
ハイカーを好意的

いう﹁地元の方との交流﹂の話題のような出来事があったか︑とたということより︑
誰と会い︑
ど

には︑
どの風景が素晴らしかっ

止のためのお願いは継続していがいます︒
セクションハイカー

うとする﹁セクションハイカー﹂ても多くの方に親切にしてもら

く時間がかかりそうですが︑と全てを聞き終わるには︑
しばら

そうです︒
2ヶ月分の体験談のロングトレイルを楽しむ

してハイカーと地元の人たちをますが︑全線を通して歩いていも︑全て歩けばスルーハイカー

くなりました︒
ところが︑その年の外国人からの問い合わせも多た︒
海外からの訪問客︑
国内在住

歩く人は少しずつ増えてきまし降︑﹁みちのく潮風トレイル﹂を2019年6月の全線開通以後︑1月と2月は3000部ま風時は1500部に減少︒
その月6000部でしたが︑秋の台を合わせると︑全線開通直後は

プの配布数と︑郵送による部数

各サテライトにおける公式マッ

マップを見るよう伝えています︒

トレイルを歩く人には︑
公式

スルーハイカーも食料の調達やとんどが民間の宿に泊まります︒

方で︑セクションハイカーは︑
ほ

泊をしながら歩いています︒
一

多くはキャンプ場などでテント

ングトレイルの経験者もおり︑ーハイカーの中には︑海外のロ

転職の合間に 日かけて歩い方々にとても感謝していました︒

事をご馳走になったり︒
東北のうちに泊めていただいたり︑食まで車で送ってもらったり︑おったようです︒
トレイルから町

30

旧し︑
ようやく︑
という雰囲気に年明けには か所ほどにまで復か所以上の不通区間できました︒

月の台風 号により︑
200

3000部︑ 月には4000

ま り し た ︒6 月 か ら 7 月 に は月にかけては1000部にとどで回復したものの︑4月から6い時間が必要です︒全線歩くとトレイルを歩くには︑とにかく長を利用しているようです︒
ロング

洗濯のために︑数日に1度は宿私たちの職員のうちの2人もト

結果︑彼は三陸に移住しました︒に残ったと強調していました︒

りも地元の人たちとの交流が心た人の話を聞いたところ︑
何よ

70
10

N P O 法 人 み ちの
く ト レイ ル ク ラ ブ
事 務 局 長・常 務 理事︒
一級建築士事務所主宰のかたわら︑
2011年NPO法 人 震 災リゲイン設立 ︒代 表 理 事として防災・減災の新聞﹃震災リゲイン
プレス﹄の発 行の他 ︑書 籍の編 集 ︑映画プロデュースも行う︒
みちのく潮風トレイル運営の計画策定に携わり︑2017 年NPO 法人みちのくト
レイルクラブを設立︒2020年︑
ハ
イカーらと︵一社︶
トレイルブレイズハ
イキング研究所を設立し︑各地のロン
グトレイルの敷設・振興を応援している︒

相澤久美 ︵あいざわ・くみ︶うです︒

歩き終えたハイカーたちの話担う﹁NPO法人みちのくトレ
願いを解除しました︒
ハイカー

気に全線を歩き切る﹁スルーハ

期待しています︒

イルクラブ﹂を仲間と設立しまたちは理解を示してくれていた

イカー﹂と︑
何度かに分けて歩こ

つなぐ仕事に取り組んでいます︒と呼ばれます︒
一気に歩くスル30

ただくことができます︒

より利用は停滞しました︒

した︒
いまも︑
東京と東北を行きと思います︒
現在も感染拡大防30

全線開通から今日までの
利用動向

私は︑
活動の拠点を東京にお来しながら︑トレイル運営を通〜地域の暮らしを守り︑
震災を語りながら︑少しずつ育てる100年︑200年と続く道〜

60

60

40

20

18

10

なった時に︑
今度はコロナ禍に1940

第249号 May 2021

1310

人たちからも徐々に受け入れら年︒
ハイカーの姿が増え︑地元の2012年の取り組みから8カーを気にかけ︑
安心安全に楽地域のみんながトレイルやハイ

とても大事なことだと思います︒

ですが︑地域の目があることは理側への進言の間にある出来事

イキングと︑
親切心からくる管す︒
安全は自己管理が前提のハ

またその場所に遊びに行くようハイカーたちは︑
歩き終わると話も広まってきました︒
そして名になったエンジェルたちの噂エンジェルになっています︒
有

住民の方が︑
自分流のトレイル

まうハイカーもいるようです︒

係者でつくった﹁みちのく潮風ト

トレイルの運営計画策定時に関が少しでも進むことを願います︒

全国に持ち帰られ︑
災害への備え一人ひとりから少しずつ伝わり︑

いと思います︒
トレイルを歩いたをハイカーが担えるかもしれないました︒
いまはその役割の一端

ィアが聞き役になってくれてもきます︒
旅の醍醐味は人との出会を掛けられるだけで嬉しいと聞

なります︒
旅人は︑
地域の人に声

トレイル事業に参加したことにイカーに一言声をかけるだけで︑特別なことをしなくとも︑
単にハ

こそです︒
地域はありのままに︑うプラットフォームがあるから出てくださるのも︑
トレイルといトレイルエンジェルとの交流れるようになってきたと感じま

こうした背景には︑復興過程

域全体で取り組む復興事業であになります︒

り︑
持続可能な地域計画だと考えしく地域を歩いて欲しい︑と願があります︒
トレイルは震災の記

日々取り組んでいます︒
それが結

うことが︑
ロングトレイルが地憶を語り継ぐ装置のひとつであ果︑
持続可能な観光地として世界す︒
地域の方には﹁大きなバック

いうことがあるかもしれません︒

り︑
同時に東北の復興に貢献できパックを背負っている人たちをトレイルは海岸線を通っていまると信じています︒全国的に過に認知されることにも繋がるはいだと︒
みちのく潮風トレイルは︑ハイカーの中には︑﹁震災直後

すが︑オープンマインドな漁業ず︒
みんなで育てていく道です︒

環境省さんが仕掛けてくれた地に︑自分はなにもしなかった﹂
こ者の方も多く︑外来者との交流

疎・高齢化がすすみますが︑
トレ

ハイカー︑
自治体︑
内外の民間企

語り継ぐ道にします﹂という一文

興初期には︑
ボランティアの人とが潜在的に心の負い目になっには抵抗がないと聞いたことも

イルは︑
地域振興の一旦も担える︒

レイル憲章﹂には︑﹁震災の記憶をたちが多く訪れてくれましたが︑ている人もいるようです︒﹁道が交流人口は着実に増加し︑経済効で多くの方が訪れたので︑外部

いまは少なくなりました︒
かわ
でき たから 歩 きにいける︒歩 くあります︒﹁震災後にいろんな人

業︑地元住民たちが︑地域の暮らの方との交流に慣れている︑とって徐々に︑
東北を歩く旅人がが来て︑復興を手伝ってくれた︒

果も確実に発揮されるはずです︒

域計画としてその地に根付くこ増えています︒
国道や町なかのるかもしれない﹂という話をハイ

ことで少しでも東北を応援でき

その恩返しだ﹂という方もいるとにつながります︒

道もルートに指定しているので︑ようです︒
もともと親切な人も︑見かけるようになった﹂と聞く

ハイカーは目につきやすい︒
み

一方で︑ハイカーを温かく迎

カーから聞いたことがあります︒

ようになりました︒
震災直後︑
復

ちのく潮風トレイルの広告塔のい込んでくるから︑目印をつけする人が多くて自分の敷地に迷ら地元の行政に伝えた﹂﹁道迷いでも行ってしまった︒
危ないかに危険なので引き留めた︒
それまり聞こえてきません︒﹁台風時味だと思います︒
クレームはあこれこそロングトレイルの醍醐ことは︑とても嬉しいことです︒

地元の人たちが協力的である

ハイカーが遊びに来たりするのに連れて行ってくれたり︒
他の地を案内してくれたり︑お風呂ールは無料︒
周辺の自慢の景勝

レファブに案内し︑冷蔵庫のビえて﹁よっていけ！﹂と言い︑プイカーが歩いてくると︑つかまとして提供する人もいます︒
ハいます︒
ビニールハウスを宿所

こをだしてくれるおばちゃんもさんいるようです
︵笑︶
︒
お茶っ

切な
﹁軽トラのおじさん﹂がたくえる地元の人たちが増えて︑親語ることにより︑心が解かれるこできる﹂という声を聞きました︒

外からきた旅人には話すことが話をすることが躊躇される︒
でも︑

の中でも︑
また家族とすら震災のいるし︑捉え方も違うので︑地域ひとりが︑全く異なる体験をしてで語り継ぐのは難しい︒ひとり切だと思う︒
でも︑地域の中だけ﹁震災の記憶を残すことは大震災を語り継ぐすごく多いと感じます︒

わたり清掃活動をしたいと申しです︒
大手企業がトレイル全線に関わり得るプラットホームなの事業です︒
内外多種多様な方々がが一本につながり協働しているく潮風トレイルは４県 市町村

づくりは︑
広域連携事業︒
みちのいたと思います︒
ロングトレイル

りません︒
よくここまでたどり着苦労されたことは想像に難くああたり︑環境省の皆さんがとてもナで未知の取り組みを進めるに頃︑
ロングトレイルというカタカ

このプロジェクトが始まった

願っています︒︵談︶が︑この東北の地に根付くことを潮風トレイルと︑﹁歩く旅﹂の文化の地域振興につながるみちのくが関わり︑復興とこれからの東北

つながるのだと思います︒
みんなが︑このトレイルの持続可能性にを誇りに思えるようになること

自らの住う地域と︑
このトレイル200年と続く道︒
地域の方々が︑ら ︑少 し ず つ 育 て る 1 0 0 年 ︑しを守りながら︑
震災を語りなが役割を担い︑地域に徐々に浸透

たほうがいい﹂などの声がありともあります︒
かつてはボランテしてきたと感じます︒

ますが︑クレームではなく︑
ハイ

で︑
うっかり数週間滞在してし聞き手 寺崎竜雄

カーを心配しての連絡ばかりで

28

14

2 国立公園から臨む震災復興

長に養殖場を貸してもらって︑観光のお客さん用にワカメの養殖も始めました︒
牡蠣むき体験
や海苔すき体験に参加したことのある方が︑
リピーターとなっみちのく潮風トレイルとだんべっこ船

こうした取り組みを基に︑めました︒

みちのく潮風トレイルは︑
浦

戸諸島の島々も通るようにルートが設定されているのですが︑

宮戸島︵宮城県東松島市︶と浦戸350人の人びとが暮らしてい浅海漁業などを営みながら︑約る島々に︑牡蠣や海苔といった

浜︑
野々島︑
寒風沢︑
朴島︶
からな

人の島々︒
4島5地区
︵桂島︑
石

本三景の一つ松島湾に浮かぶ有宮城県塩竈市浦戸諸島は︑
日

らったりなど︑小さな船だからり︑
牡蠣の養殖場を見学してもりのトンネルをくぐり抜けたす︒〝五升ボラ〟と呼ばれる手掘

お話ししながら案内していまで︑浦戸の自然や歴史についてけないような島のすみずみまを乗せて︑大きな遊覧船では行る船です︒
この船に観光客の方師さんたちが日常的に使っていを指す地元の言葉で︑浦戸の漁す︒〝だんべっこ〟とは︑小型の船

1時間半の場所に︑
こんな別世

です︒
どの方も︑
仙台からわずかといえば中高年の方が多い印象

いらっしゃいますが︑どちらか普段の島めぐりと同じです︒

島を案内しています︒
コースは︑なので時間をかけてじっくりとい距離ですが︑せっかくの機会

船を走らせればわずか5分の短ることになったのです︒
普通にトレイル専用の渡船が運航され〜浦戸諸島︵宮城県塩竈市︶〜

自然に生かされ︑自然を生かする︒
この地で︑
東日本大震災以前

こそ︑すぐ近くに浦戸を感じら界があることに感動されます︒の寒風沢を結ぶ区間には既存のから観光に取り組む遠藤勝氏

れることが最大の魅力です︒
浦2019年6月からはみちのくに︑現在の取り組みや今後に向戸の人たちにとって船は日常のてワカメ狩り体験に参加してくけた想いを伺った︒

足です︒
その船から島を眺める

航路がありませんでした︒
そこ

私は野々島で生まれ︑
野々島

ことで︑
島の人たちの目線で浦1963年生まれ︒
塩 竈 市 浦 戸 野 々島出身︒
島の中学校を
卒 業 後︑野々島に住
み 続 け な がら 仙 台
市内の高校に通学︒
塩竈市内に就職した際も島から通勤していた︒
1992年に船舶機械の販
売・修理を行う株式会社遠藤マリンサービスを設立︒
東日本大震災後は︑
無料渡船の船長としても勤務︒
野々島感動支援隊として︑浦戸の良さを伝えるために日々奮闘している︒

遠藤 勝 ︵えんどう・まさる︶

トレイルを歩く方は全国からで︑トレイルの開通にあわせて︑で育ちました︒
本業は船舶機械

潮風トレイルの渡船の運航も始の販売・修理です︒
4つの島に分

個人のお客さんを受け入れる

戸を見つめることができます︒

れたこともあります︒

かれている浦戸諸島には︑
島同小船による島めぐり

士の行き来のために誰でも利用こともありますし︑塩竈市のイある牡蠣むき体験や海苔すき体

できる無料の渡船が運航されて験を行っているのですが︑ここベントとして実施することもあまた︑
震災前から︑観光によっにだんべっこ船による島めぐりいるのですが︑この渡船の船長て島を盛り上げたいと考え︑を組み合わせたところ︑
大変好

ります︒
市では︑
浦戸の特産品で野々島感動支援隊として活動しとしても働いています︒てきました︒

最近では︑野々島の漁業組合

評でした︒

第249号 May 2021

15

その代表的な取り組みが︑だ
んべっこ船による島めぐりでだんべっこ船による松島湾の島めぐりツアー

実績を積み重ねて一動ですが︑少しずつ

まだ規模の小さい活恵の方が勝っています︒
これが︑せる自然も︑
全体的に見れば恩います︒
ただ︑時に厳しい顔を見養殖の後継者育成に力をいれてであっても問題はないと思ってう気持ちがあれば︑島外出身の人

いかなくてはなりません︒
島を思連携できればと考えています︒

いますが︑こうした取り組みともいます︒
塩竈市では︑
牡蠣や海苔

みちのく潮風トレイルは︑
決

今も沿岸部に住み続けている理

して楽な区間ばかりではありま由です︒

力者の拡大にもつな

つの収入源に育てる

がっていくと考えて足しています︒
こうしたインフ

また︑
島には常設の食事処がラの整備については︑行政ともありません︒
快適なトイレも不人も心を開くことができるので協力して取り組んでいきたいとせん︒
でも︑時に厳しくも優しいはないでしょうか︒
みちのく潮

考えています︒

自然に包まれることで︑都会の風トレイルは︑いい出会いをもることに驚かれます︒
私自身も

ながら︑
静かな湾が広がってい都会から近い便利な場所にありの船長たちの都合を聞いてコー

センターからの連絡を受け︑他の世話役である自分がトレイル

け︑浦戸側のだんべっこ船長会

つ力が大きく関わっていると思ができます︒
これには︑自然の持心からのつながりを感じること

んも自分もすっかり心を開き︑さんの話をするうちに︑お客さと島をめぐり︑たく

間もかけてじっくりとの交流です︒1時

りがいは︑お客さん長としての一番のやさんいます︒
たくさんの人を受け戸を知らない子はまだまだたく

塩竈市の子どもであっても︑浦います︒の受け入れを行う機会も増えての要望を受け︑学校の体験学習や近隣自治体の教育委員会から行っています︒
最近では︑塩竈市も向けのシーカヤックの体験もこうした島めぐりの他︑
子ど

ています︒
予約があった時は︑な3000円の乗船料をいただいお客さんからは一人につき当にちっぽけな存在で︑自分はです︒
自然の力を前に人間は本波から命からがら逃げ延びた身

波の大きな被害を受け︑
私も津

育成です︒
実績を積み重ねて︑若

現在の最大の課題は後継者のも大切だと思っています︒とが︑息の長い活動のためにとて

域の人に浦戸を愛してもらうこるべく自分以外の船長に割り振

い世代にこの仕事を引き継いで

聞き手・文 門脇茉海んでいきます︒︵談︶ために︑少しずつ着実に前に進これからも愛する島の未来のたらしてくれたと感謝しています︒

様々な場所へ旅行しますが︑
ど

ディネートしています︒
現在︑
こ

います︒

これから

んな土地と比べても浦戸はとての船長会のメンバーは自分を含入れることよりも︑
まずは周辺地めて4名です︒

トレイルの渡船は︑
名取市閖

自然に生かされていると思って

東日本大震災では︑浦戸も津も落ち着く場所だと思います︒

上にある名取トレイルセンター

るようにしています︒
今はまだとが魅力だと感じています︒

がお客さんからの予約を受け付豊かな歴史の積み重ねがあるこ

また︑
ただ美しいだけではなく︑嬉しいことです︒船もらえるのはとてもた島のことを知って自分が生まれ育っ

船長としてのやりがいと自然の力いるからです︒

ことができれば︑協

カヌー体験
（上）
とだんべっこ船ツアー（下）

16

紺野純一 ︵こんの・じゅんいち︶

元気を取り戻そうと︑
予定通りの開催に粛ムードもある中︑観光の力で被災地のションキャンペーン
︵DC︶
﹂
であった︒
自

と連携して展開した﹁青森デスティネー

開催され︑2017年からは新たに﹁東北

も東北6県の県庁所在地持ち回りで毎年県・函館DCと続いてきた︒﹁東北六魂祭﹂線︵新青森〜新函館北斗︶
開業の年に青森年ふくしまDC︑2016年北海道新幹一般社団法人東北観光推進機
構専務理事推進本部長︒
1 9 6 8 年日 本 国 有 鉄 道︵ 現JRグループ︶入社︒
びゅうプラザ仙台所長︑福島駅長︑仙台駅長などを歴任後︑
仙台ターミナルビル株式会社専務取締役ホテルメトロポリタン
仙台総支配人などを経て︑2015年から現職︒
東北デスティネーションキャンペーン推進協議会
事務局長も務める︒

踏み切った︒﹁東日本大震災 から
年 の記録︑
将来展望 ﹂

観光の力による1．
震災からの復興
東北観光推進機構は︑観光産業振興と絆まつり﹂として︑観光の力での復興を後り2007年に設立された︒
広域連携に

東北6県と新潟県の官民の関係団体によ試合を行った︒
7月 ︑ 日は仙台市で︑東

タ仙台が震災後初めて︑本拠地の仙台でイーグルスとサッカーJリーグのベガル

し︑また︑
プロ野球の東北楽天ゴールデン

界会議など︑国際級の会議が仙台を中心

協議会︶
グローバルサミット︑
国連防災世

光会議やWTTC︵世界旅行ツーリズム

UNWTO︵国連世界観光機関︶の世界観

押ししてきた︒

より国内外からの誘客に取り組み︑

北6県の祭りを集めた﹁東北六魂祭﹂が初に相次いで開催された︒

日には東北新幹線が全線復旧

2011年の東日本大震災以降は︑
特に万人が集まっ

4月

JNTO︵日本政府観光局︶
や東北運輸局た︒
電気もつかない︑
先が見えない状況がめて開かれ︑2日間で約長く続くなか︑﹁観光には地域を元気にす

震災後5年ぐらいの期間は︑復興への東北6県でDCが開催され︑
2012年

その後︑
2011年の青森DC以降もんだのは︑
震災から1カ月余りの4月

秋田DC︑
2014年山形DC︑
2015

いわてDC︑2013年仙台・宮城DC︑

この間の旅行者数の状況をみると︑震めの土台が作られていった︒

らの観光客の誘致にしっかり取り組むた

これらイベントを契機として︑国内外かうことに地元では大きな力が注がれた︒

道筋を付ける︑
風評被害を払拭する︑といラが大きなダメージを受けた状況においとイベントを通じて東北を勇気づけた︒

る力がある﹂﹁これから必ず元気になれる﹂

また︑
キャンペーンやイベントに加え︑との連携を強化しながら︑
オール東北で東北経済の発展に寄与することを目的に

写真：東北の四季動画

観光の力による震災からの復興に取り組
んできた︒
震災直後︑
地震︑
津波︑
原発事故というて︑観光復興へ向けてまず地元が取り組未曽有の災害により観光を含めたインフ

37

16
17

日から3カ月間︑青森県がJRグループ

23第249号 May 2021

17

29

3

10

3「東日本大震災から10年の記録、
将来展望」

160

延べ宿泊者数は万人泊万人泊だったが︑2011年には震災の影響でまで落ち込み︑
震災前の水準に回復したのが2015年の 万人泊と︑5年ほど
2016年3月には︑﹁明日の日本を支の期間を要した︒（出典：観光庁宿泊旅行統計）

1.1%

18

宿 泊 者 数 を6県の外国人延べ2020年に東北︵2016年冬ダイヤ 仙台︱台北 便／

化 の 成 果 も あ り ︑仙 台 ︱ 台 北 便 の 増 便ている︒
2016年7月の仙台空港民営ているほか︑
震災や原発事故の教訓を学

農家民泊など東北らしい受入態勢が整っ

訪など︑新たな動きも出ている︒
地元では対策交付金を活用た ︒東 北 観 光 復 興

府目標が掲げられ泊にするという政となる150万人

2015年の3倍

際定期便を着実に増やしてきた︒

花巻︱台北便︑
花巻︱上海便の就航と国空港の青森︱台北便の就航︑花巻空港の果をあげてきた︒
東北全体で見ても︑青森た交流とプロモーションにより着実に成便︑ 月の仙台︱大連便の就航と︑継続し2019年 月の仙台︱バンコク便の復週↓2019年冬ダイヤれている︒
東北には震災遺構や語り部な

県で国営追悼・記念施設の整備が進めら備されるとともに︑
岩手県︑
宮城県︑
福島

め︑
太平洋沿岸各地に震災伝承施設が整

震災の記憶と教訓を後世へ継承するたグラムも生まれている︒

ぶ﹁ホープツーリズム﹂
など︑
新たなプロ

し ︑再 生 回 数 が 合成しネットで配信

い四季の動画を作として東北の美しなプロモーション

1・9％から2011年1・3％へと減少

る東北のシェアは震災前の2010年

日旅行者数が増加するなかで全国に占め倒しで政府目標を達成した︒
全国的に訪宿泊者数は168万人泊となり︑1年前の取組みにより2019年の外国人延べ

これらの官民一体となったオール東北にも注目されている︒

潮風トレイル﹂が整備され︑
欧米メディア

平洋沿岸に約1000キロの
﹁みちのく

り︑
修学旅行先としての魅力は大きい︒
太

きる力を学べる探求学習素材が豊富にあ

境﹂
︑﹁農林漁業・民泊﹂
︑﹁歴史・文化﹂と生

便 ／ 週 ︶︑

して各種事業を展

計7000万回をいうイメージを軽東 日 本 大 震 災 ﹂とデスティネーションに選出され世界的に﹁﹂﹁ナショナルジオグラフ
LonelyPlanetィック﹂により﹁TOHOKU﹂
が世界の2019年には欧米の有力メディア

旧し︑
復興道路の三陸沿岸道路の全通も2020年3月にはJR常磐線が全線復

釜石鵜住居復興スタジアムは︑
ラグビー

また2019年3月には山田線宮古〜

超える実績があっ釜石間がJR東日本より移管され三陸鉄

減 し ︑豊 か な 自 然

間近に迫っている︒
復興したインフラもワールドカップの会場の一つとなった︒
や 歴 史・精 神 文 化

東北への注目度が高まっている︒

大きな力としながら︑交流人口拡大につ

ら台湾︑
香港︑
大連︑
バンコクと毎年実施

するトップセールスを2016年8月か

民トップが一体となって重点市場を訪問

また︑各県知事や経済界など東北の官海道から仙台まで新幹線に乗車しバスで道へもプロモーションを行っている︒
北

西︑
九州︑
そして新幹線開業を契機に北海の観光連盟等と連携し︑首都圏や中部︑
関

災の風評で厳しい状況が続いたが︑各県

ぼ横ばいで推移してきた︒
教育旅行は︑
震長の流れを受け︑2020年は復興五輪

震災から 年が経過しインバウンド伸

前面にアピールす

してきた︒
単県での事業に比べて現地のとされる東京オリンピック・パラリンピ

なげてきた︒

対応やメディアの反応は想像以上に好評

福島に入る行程や︑台湾等海外からの来コロナ禍をふまえた
2．
今後の取組みで︑その後の誘客や路線就航につながっ

2011年以降3200万人泊前後とほ国内の延べ宿泊者数については︑など東北の魅力を﹁TOHOKU＝

道リアス線として全線開業した︒
沿線のどの﹁震災・防災﹂学習を始め︑﹁自然・環開 し ︑特 に 戦 略 的

11

したが︑
2019年は1・7％となり︑震19

災前に水準に少しずつ近づいてきた︒

10た ︒海 外 か ら 見 た

11

2020
2019

ることに成功した︒※従業員数10名以上の施設の数値

2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
0

50

プ
セ
ール
ス等
北
の
取
組
100

18

40

全国シェア
1.9%

60

3倍の 目標値
120

168
1.7%

180

災前の2010年の東北6県の外国人

140

50

52

20

トッ
、
東
金
ル
付
交
ー
策
オ
興対
った
東北復
な
体と
官民一

80

2020年東北6県150万人泊の目標を前倒しで達成 !
（単位：万人泊）える観光ビジョン構想会議﹂において︑

10

1 外国人延べ宿泊者数推移（東北6県）
表18

3「東日本大震災から10年の記録、将来展望」

な常態への対応が必要となっており︑
全

けては︑
ニューノーマルと言われる新たウィズコロナ・ポストコロナ時代に向東北の統一ブランドとしてプロモーショを高める新しい旅のスタイルを創出し︑需要の平準化を図るとともに︑旅行単価現するためには︑長期滞在を促進し︑旅行

少していく中︑
持続可能な東北観光を実たな旅行形態となるが︑国内の人口が減ての面でデジタル化が一層加速する中︑ンしていくことが重要となっている︒

価する動きも出てきている︒

旅行者の旅の意識の変化を捉え︑新しいピードが速いため︑税収の減少︑担い手のった上で︑域内の住民に東北・新潟の魅力

生活様式に対応した︑
新しい旅行形態を高齢化・後継者の不足︑
地方公共交通︵二ックを契機に︑
東北観光の更なる飛躍の訪日外国人の宿泊者数は3月以降激減

前後で変わらないのは︑こうした観光の次交通︶の縮小等︑
単県では解決できないを再発見する旅に出かけること呼びかけし︑外国人の宿泊者数は 万人泊まで落課題に対して単県ではなく︑広域で連携課題に早期に直面していくため︑
特に将

てきた︒

に裾野が広い産業であり︑地域全体に影ち込んだ︒
国内の宿泊者数も3月以降減して取り組まなければならない点であ年とするべく準備をしているところで新

響が及ぶ︒
少し︑
トラベルにより 月・ 月はGoTo
前年並みに回復してきたが︑
感染の再拡

る︒

型コロナウイルス感染症が観光業界を直このため︑2020年春の緊急事態宣大に伴う GoTo
トラベルの停止や1月の緊急事態宣言の発出により首都圏等からがら︑まずは各県の施策による県内観光

タイル﹂の普及・定着を推進しており︑
全

めに︑
ワーケーション等の﹁新たな旅のス

国は地域経済を支える観光の再生のた増してくる︒

携による観光地域づくりの重要度が更に来のインバウンド需要を見据えた広域連

流動︑7月からは東北・新潟の自治体や関2020年の延べ宿泊者数を見ると︑言の解除後は︑感染防止対策を徹底しなの観光流動が減少し︑ 月以降は再び大撃し︑大変厳しい状況にある︒
観光は非常係事業者と連携した﹁東北・新潟応援！絆

一方︑
東北には四季に代表される豊か国各地でワーケーションの誘致競争が激

東北は他の地方に比べて人口減少のス

キャンペーン 〜旅を楽しもう〜﹂によきく落ち込んでいる状況にある︒

な自然と︑縄文時代から続くその土地土創出していかなければならない︒
コロナ

る域内観光流動に向けて取り組んだ︒
9

地に根付いた文化や生活があり︑コロナ月には7県知事及び2市長︵仙台市・新潟
市︶と共同で﹁東北・新潟共同メッセージ﹂

構築し︑情報発信と旅行商品化を進めてツを収集し発信するプラットフォームをてきているところである︒
観光コンテン

基づいた誘客戦略の立案など︑成果が出は広域でのデータ収集・活用やデータに行い︑デジタルマーケティングにおいて業界︑観光業界の方々と定期的に会議をである︒
これまでも行政や各DMO︑旅行

地域に活力を生み出していくことが大事︵観光地域づくり法人︶の連携を強化し︑

また︑
域内各地に誕生しているDMOを発出し︑﹁新しい生活様式﹂
や﹁新しい旅

マスクケース化している︒
ワーケーションは一つの新11禍において東北の豊かな観光資源を再評

10のエチケット﹂などの感染防止対策を行

感染防止対策のポスター
絆キャンペーンポスターいる︒
人材育成については︑
東北全体を俯瞰できる観光のスペシャリストを育成する﹁フェニックス塾﹂
は4年間で約150名の修了生を輩出している︒
今後もコロナに対応した新しい観光需要の創出に向けて︑
オール東北の体制で広域連携の取組みを強化していく︒

第249号 May 2021

19

12

40

東北新潟共同メッセージ震災 年の節目における3．
東北デスティネーション
キャンペーン
︵DC︶
の
開催

融︑
流通︑
商工団体等︑観光・旅行のみならず幅広い組織・企業と連携して展開し︑多
く方々に東北の魅力を知ってもらい︑
東
また︑
東北DCを応援する﹁TOHOKU

北に訪れるきっかけを作り出していく︒
サポーター﹂
を募集している︒
東北6県にお住まいの方には﹁ Welcome to TOHOKU
隊﹂として︑東北を訪れたお客さまへのおもてなしを宣言・実践いただき︑東北6県以外年目を迎える2021年に︑4〜9月の半年間︑JRグにお住いの方には﹁ TOHOKU Fan﹂
として︑
東北の魅力を周囲やSNSなどで発信して東日本大震災から
ループと共同で大型観光企画﹁東北デス

震災から 年という節目のタイミング

ティネーションキャンペーン
︵DC︶
﹂
を

であり︑
かつ新型コロナウイルス感染症上げるべく︑ぜひご協力をお願いしたい︒

り組む大型観光キャンペーンであり︑地の拡大で疲弊した東北観光を回復させ︑いただく仕組みである︒
一緒に東北を盛り

域の観光開発を行い︑集中的な広告宣伝

実施する︒
DCは︑
地域
︵自治体︑
観光関係

やプロモーションによって全国から観光

さらには今後の持続可能な東北観光を実

旅︒
東北﹂
︒
6県をさまざまなテーマ・ルー

キャッチコピーは﹁巡るたび︑出会う契機とした新たな観光コンテンツ︑
この

大型観光キャンペーンとしたい︒
DCを

ポーター﹂
のネットワーク等の仕組みは︑

東北DCで培われた東北6県が一体とな

将来にわたって東北への観光誘客及び東ってキャンペーンを推進する体制︑幅広

東北DC期間中にしか体験できない特北の活性化に寄与するレガシーになるとトで周遊し︑
旅をすればするほど奥深さ

別企画として︑東北6県を周遊しながら考えている︒
東北DCのレガシーを継承を感じる東北の旅を楽しんでいただきた収集するデジタルスタンプラリーや︑
各

く関係人口も含めた東北への人の流れをとが︑将来にわたって交流人口だけでなし︑広域連携の取組みを強化していくこ

DC期間中の5月 日︑ 日に山形市創出するサイクルを生み出していく︒
東る︒
で開催され東北6県の夏祭りが参加する

組んでまいりたい︒

今後の東北の持続的な発展に向けて取り﹁東北絆まつり﹂や︑
7月 日〜8月7日

国の機関や航空会社︑
高速道路会社︑金

ハウス﹂
とも連携する︒

北内外の様々な関係者と力を合わせて︑23に東京で開催される情報発信拠点﹁東北22

県で期間限定のイベントを用意していい組織・企業との連携や﹁TOHOKUサ

現していくための最初のきっかけとなる10いという思いを込めている︒

を目的としている︒

誘客を図り︑地域の活性化に資すること

者︑
住民など︶
とJRグループが協働で取10

22

DC推進協議会（各県知事等）

TOHOKUサポーター

10●東北デスティネーションキャンペーン 特設サイト
https://www.tohokukanko.jp/dc/

20

宮
4

城

女川町
「民間主導 の公民連携 」
による
復幸まちづくり

寺崎竜雄 （理事・観光地域研究部長）

みんな同じ方向性が見えていた①

阿部喜英（女川みらい創造株式会社代表取締役社長）② うすれば良かこったという後悔はない

人がつながって活力が生み出されていった③

P

青山貴博（女川町総務課公民連携室長）

次の世代に渡してやりたい町ができた
④

28

31

P

32

新田 太（女川町産業振興課課長補佐）⑤

復興は終わり、次の局面を迎えた

遠藤琢磨（女川町観光協会事務局長）

磯部哲也（女川町商工会まちづくり推進役）

インタビュー石巻 の 年

33

P

P

「観光まちづくり は
これからも続く 」

宮川 舞 （南三陸町商工観光課課長補佐×）
及川和人 （南三陸町観光協会事務局長）
インタビュー唐桑町 の 年「観光 を通じて地域 の人 が自信 を持った。
それが一番嬉しい 」）
三上忠文 （唐桑町観光協会会長×）
三浦正和 （唐桑観光ガイドの会副会長×
熊谷 羊 （唐桑町観光協会）

P

P

25

「 年経ち、責任 が重くなったような気がします 」
インタビュー南三陸町 の 年

齋藤敏子 （石巻ボランティア協会会長）

10

22

34

P

P

10

10

37

41

10

P

1

2

3

4

写真：気仙沼大島©
（一社）
東北観光推進機構

県

2011‐2021

死亡認定者827名︵人口の8・3％︶︑
住波浸水高 ・3ｍ ︶の大津波により︑
死者・女川町は最大津波高 ・8メートル︵津

委員会を設置︒
各委員会での協議内容や︑

連﹂﹁サービス関連﹂﹁建設工業﹂の５つのめ︑﹁まちづくり創造﹂﹁水産関連﹂﹁商業関を伝えた︒
ＦＲＫの代表は商工会長が務躍してきた世代は盾となって支えることている︒

ランドデザイン︲﹄が骨子として反映され考え方︲100年先に向けた女川町のグＫが提案した﹃女川町復興計画の基本的︵2011年9月︶された︒
ここにはＦＲ

民営のため︑
公平性を気にかけることな

ンテナ村商店街︵7月1日︶﹂
を開業︒
民設

けに再開し︑7月には仮設商店街﹁女川コ︵2011年5月4日︶﹂の開催をきっか

青年部が中心となった﹁おながわ復幸市

上 女川駅前 下 女川町庁舎

家全壊2924棟︵住宅総数の ・3％︶

寺崎竜雄 ︵理事・観光地域研究部長︶

女川町﹁
民間主導 の公民連携 に﹂よる
復幸まちづくりという大災害に見舞われた︒
行政が被災
難所運営に追われる中で︑町の商工会長者の捜索や生活基盤となる物資調達︑避などが︑
月一度の全体会議で報告・共有さ構成員の所属団体・組織で話されたこと

月に須田善明新町長︵2011年 月就る﹃復興提言書﹄をまとめ︑2012年1る︑住み戻る︑住み来たる﹄
町を理念とすこうした経過をへて︑
ＦＲＫは
﹃住み残

工会主導により﹁きぼうのかね商店街﹂の仮設商店街だといわれている︒
続いて商

という︒
被災地の中では最も早くできた

く︑その時に立ち上がれる人が出店した

日に︑
女川町商工会︑
女川魚市場買受人協

災から一か月あまり︑2011年4月

遮るものを造らず︑居住地は高台に移る︒と︑
海とともに生きていくため︑陸と海を検討を開始︒﹃減災﹄という基本理念のも

1日︶
﹂
を設置し︑
復興まちづくり計画の日︶﹂
︑﹁女川町復興計画策定委員会︵5月

一 方 の 行 政 は ︑﹁ 復 興 推 進 室︵ 4 月

加型の取り組みは︑町長が設置した﹁女川切りとなった︒
その後︑
地元産業・住民参いる︒
ＦＲＫとしての活動は︑
これが一区

り事業組合
︵仮称︶
﹂
の設立が提案されて連携しながら復興を目指す法人﹁町づく

任︶と町議会に提出︒
この中に商工業者ががれていく︒

性は︑新たにつくる商業施設にも受け継業支援機能も備えていた︒
こうした方向れず︑
震災後の起業者も出店するなど︑創た︒
被災事業者限定という制約にとらわ

店街が2012年4月

準備が進められ︑被災地最大級の仮設商

コンパクトな町を目指す︒
こうしたグラ︵2012年6月設置︶﹂を中心に進めら日オープンし同組合︑
女川町観光協会︑
宮城県漁業協同

町まちづくりワーキンググループ
ンドデザインを描いた﹃女川町復興計画会︵ＦＲＫ︶﹂が発足した︒
その設立総会の挨拶で︑
商工会長は
﹃還

この頃︑
民間による商業活動は︑商工会

れていくことになる︒

暦以上口出すな﹄と発言︒
次の世代に町の︵ 計 画 期 間 8 年 間 ︶﹄が 町 議 会 で 可 決

シーパルピア女川

将来を託し︑
それまで町の中心として活19

メンバーが中心となった﹁女川町中心市

る商業エリアの整備運営方針は︑
商工会

新しい女川の象徴︑にぎわい拠点とな

29

なった組織の立ち上げを指示︒
そして被組合女川町支所︑
女川水産加工協同組合

かさ上げしたJR女川駅周辺を町のヘソ11とし︑そこに都市機能と動線を集約した15などが中心となり︑﹁女川町復興連絡協議

え方を示し︑復興に向けて民間が一つに

れた︒

14

は100年先を見据えたまちづくりの考

66

20

❶

4⁝

民連携による商業エリア復興基本方針

関について︒
その後︑女川町が出した﹃公

もっぱら︑
エリアマネジメントを担う機

6月設置︶﹂で検討が進められた︒
議論は街地商業エリア復興協議会︵2013年

後には﹁地元市場ハマテラス︵2016年

舗が入居して営業を開始する︒
その1年︵2015年 月 日開業︶﹂が完成︒ 店

ト 型 商 業 施 設﹁ シ ー パ ル ピ ア 女 川っすぐ続くレンガみちに沿って︑
テナン

27

月 日開業︶﹂
がオープン︒
商業関連の23とが必要不可欠である︒
中心市街地のまての﹁まちづくり会社﹂を動かしていくこが行政の協力を得ながら新しい公共とし店の前に待ち行列ができるほどである︒

客が訪れ︑賑わいをつくり︑
週末には人気た︒
いまでは仙台圏を中心に多くの観光

大規模施設の建設はこれでひと段落し導民間参加で進められてきた︒
事業者団

ちづくりを担う会社は︑
地域密着型の公体の横のつながりは希薄だったという︒

また︑
Uターン者や移住者が起業し︑シーる︒商業施設・集客施設の整備と運営管

しかし︑
復興
︵復幸︶
の過程では︑経済界がパルピアに個性的な店舗を構えている︒

理︑併せて商業エリアのマネジメント等

益性と企業性を併せ持ち︑
ディベロッパを担うまちづくり会社を地域関係者との

結束し︑
住民︑
民間事業者らが意見を交わた第三セクターの﹁女川みらい創造株式

こうして民間主導公民連携を具現化し民間主導の公民連携ガバナンスによるまわれている︒
こうした取り組みは︑まさにに取り入れた計画づくり︑事業執行が行す場が設けられ︑そこでの提言を積極的

会社﹂が2014年6月 日に設立されちづくりである︒

月︶﹂を設置︒
事業者や住民の意見を取り

ち づ く り デ ザ イ ン 会 議︵ 2 0 1 3 年 9

専門家を委員として招聘した
﹁女川町ま

一方︑
ハード面の取り組みでは︑外部のよりあった︑という女川町固有の要因が分たちでなんとかするという気質が従前やすかった︑
5︶
時代の変化に先駆けて自ートだった︑
4︶
小さな町なのでまとまり

追われた︑
3︶
全てを失いゼロからのスタ

照する先行事例をキーマンらが体験的にい︑
7︶
ビジョンが町民に広く浸透︑
8︶
参

その上で︑
6︶
ビジョンが明快でぶれな込んで︑高台住宅地︑商業施設が立地するも含め︑新しい女川の町を具体的に描いあったといわれている︒

2︶
被災直後の行政は生活基盤づくりにう危機感が民間の中で共有されていた︑

背景には︑
1︶
被災前から人口減少といた︒
行政はこれに先立って町役場の中にれている︒

出資により設立する︒︵筆者要約︶﹄と記さーとしてハード︑
ソフトの両面から中心︵2014年4月 日施行︶﹄には︑﹃民間12

震災前の女川は︑
多くのことが行政主

23

市街地の再生に取組むことが期待され

12

市街地︑
メモリアル公園や漁港施設など制を整備した︒

置し︑このまちづくり会社を支援する体﹁公民連携室︵2014年4月1日︶
﹂
を設

23

そして︑
ＪＲ女川駅から海に向ってまていった︒

第249号 May 2021

23

15

共有、
9）
ビジョン達成に向けた手法の検討・具体化・共有の場を設置・開催、 ）議論参加による責任感と相互の信頼・扶助の発揮、などが実効的なガバナンスを作り出したといってよいだろう。
そして、 ）
町長の卓越したリーダーシップ、 ）民間にも優れたリーダーシップからの支援、 ）一流の専門家らとの協をもった人材が世代ごとに存在、 ）外部）リーダーの考えを実務化

し、社会ネットワークを運営し、
諸計画の

働、そして

女川町
東日本大震災発生「女川町復興推進室」
設置「女川町復興連絡協議会
（ＦＲＫ）
」
発足

「女川町復興計画策定委員会」
設置「おながわ復幸市」
開催「女川コンテナ村商店街」
開業「女川町復興計画」
議決「女川町まちづくり推進協議会」
設置「須田善明町長」
就任
ＦＲＫが町と町議会に「復興提言書」
を提出「第1回女川町商店街復幸祭」
開催「きぼうのかね商店街」
開業「女川町まちづくりワーキンググループ」
設置「復幸まちづくり合同会社」
設立
ホテル「エルファロ（トレーラーハウス宿泊村）」
開業「NPO法人アスヘノキボウ」
設立「女川町中心市街地商業エリア復興協議会」
設置「女川町復興まちづくりデザイン会議」
設置

概要（組織に関連すること）

役場企画課内に設置。
復旧と並行して、防災、産業、住環境をテーマとする復興計画の策定に向けた取り組みを開始。
女川町商工会、
女川魚市場買受人協同組合、
女川町観光協会、
宮城県漁業協同組合女川町支所、
女川水産加工協同組合などが中心となり発足。
会長（商工会長）のもとに5つの委員会をおく。
事務局は商工会事務局が担当。
委員長は鈴木浩福島大学名誉教授。
外部有識者、
町内主要産業団体、住民団体代表者ら 名により構成。
事務局は復興推進室が担当。

会長は女川魚市場買受人協同組合理事長。
町内主要団体代表者、行政の課長らで構成。
町民と行政の協働による復興まちづくり事業の推進、見直し、改善に関する意見交換が目的。
事務局
は復興推進室が担当。

「女川町まちづくり推進協議会」の下部組織。
メンバーは協議会委員の推薦および一般公募により構成。
町民の意見を幅広く反映させ、
復興まちづくり事業に町民が主体的に関わる体制を目指す。
推進協議会はオーソライズの場であり、実質的な検討・協議はここを中心に進められた。
女川町の青年団体を代表する民間人7名による。
行政と連携し「女川ブランディングプロジェク
ト」
を立ち上げ、
水産加工品のブランド化や水産業の体験プログラムを構築。

町内での活動人口の増大を目的に設立。「フューチャーセンター Camass」
を活動拠点に、町外から訪れる人たちの活動、交流の促進を支援。
商工会メンバーなどで構成。『女川町まちなか再生計画』を策定。
事務局は役場産業振興課と商工会事務局が担当。
平野勝也東北大学災害科学国際研究所准教授を委員長とする3名の都市計画専門家と、町長により構成。
町民参加の公開の場でまちづくりの方針から具体案まで議論する。
事務局は復興推進課が担当。
役場産業振興課内に設置。
駅前商店街エリアの民間による開設・運営の支援を目的に各課横断・調整が主な役割。

20「女川町公民連携室」
設置

12

駅前商店街エリアの計画、施工、運営を行うまちづくり会社。
資本金1000万円。
当初の出資
構成は、
女川町 ％、
女川町商工会 ％、女川魚市場買受人協同組合 ％、（一社）
女川町観光協会 ％、復幸まちづくり女川合同会社 ％。

26
10「公民連携による商業エリア復興基本方針」
施行「女川みらい創造株式会社」
設立

24

実践を担う事務局担当者の情熱と行動力があってこそ、現場が動いたと考える。

2016年度「おながわ復興まちびらき2015春」
開催「JR女川駅」
開業
女川温泉「ゆぽっぽ」
開業
女川フューチャーセンター「Camass（カマス）」
開業
女川水産体験館「あがいんステーション」
オープン「おながわ復興まちびらき2015冬」
開催「シーパルピア女川」
開業「女川町まちなか交流館」
開業
地元市場「ハマテラス」
開業
ホテル「エルファロ」
本設開業
旅の情報館「ぷらっと」
開業「女川町役場新庁舎」
完成「女川町復幸祭FINAL」
開催

20

4
3
／ ／
15 11
4
／
19

10

13

5
／
1
9 7 5
／／／
15 1 4
10

11

11

月

4 3 1 11／／ ／ ／
29 18 30 13
6
／
24
9
／
6

4 12
／ ／
3 27

6
／
7

9
／
11

4
4
／ ／
15 1

6
／
23

3
／
21

14

15

参考資料
（主なもの）
・女川町ホームページ
・『女川町東日本大震災記録誌』（2015年 月）
宮城県女川町発行
・『女川復幸の教科書－復興8年の記録と女川の過去・現在・未来』（2019年3月）（株）
プレスアート発行
・『東日本大震災遺構・旧女川交番』の掲示内容
・女川町の行政・民間事業者らに対する聞き取り調査（2021年2月から3月にかけて実施）

2018 2017年度 年度

12 6 3 3／ ／ ／／
23 14 28 23

3 9 3 8 12／／ ／／ ／
25 25 16 5 23

2011年度
2012年度
2013年度
2014年度
2015
年度

復旧期
基盤整備期
本格
復興期

12

※計画期区分は『女川町復興計画』による。
復興計画期間の終了に伴い2019年度からは『女川町総合計画』
がスタートした。

24

4 宮城県

みんな︑
同じ方向性 が見えていた

阿部喜英 ︵あべ・よしひで︶

観光に力を入れたのは結果論だ︒
被災

っている︒
そこを受講した方がシーパル

業本気プログラム﹂という起業支援を行ウ﹂というＮＰＯがあり︑
町と一緒に
﹁創

﹂
というキャッチコピーを
ONAGAWA
つかっている︒
シーパルピアでの出店がか︒
そもそも観光とは何かを自分の中でよる集客と︑観光地の集客は何が違うの

女川みらい創造株式会社代表
取 締 役 社 長 ︒有 限 会 社 梅 丸 新
聞 店 代 表 取 締 役 ︒復 幸まちづ
くり女川合同会社 代表社員︒
1 9 6 8 年 女川町 生まれ︒震災 後 ︑民 間 産 業 界の組 織である女川町復興連絡協議会へ参画︒
以来﹁目の前にある課題をどう解決するか﹂をやり続けている︒

した事業者の再建方法を技術的に検討し機になった人だけでなく︑テレワークでまちづくりとは経営することだと思っている︒
ショッピングモールにというよりローカルショッピングモールていく中で︑
単に商業店舗を再建するだ

ピアのオープン時からお店をだしていトが世界一生まれる町へ︒ S T A R T !

けでは持続可能性は低い︒
新しい血をどを女川だったらできるということらし問うている︒
頻繁に来てくれるところにい︒
小さなレベルだが応援する雰囲気が

る︒
その後も︑
空き店舗が出たときに︑起ンジしたいという人が他地域からもやっある︒
そこを粋に感じる︒
空気感がいいかしたい︒

仕組みが必要だと考えた︒﹁シーパルピアて来て︑お店をもつことができる︒
新しいら︑家族で住むようになる︒
そうした方がも十分に仕事ができる︑といって引っ越女川﹂
は︑町有地の上に︑民間企業であるお店がいろいろできることによって仙台してくる方もいる︒
自分がやりたいこと﹁女川みらい創造株式会社﹂が施設を建圏からも集客できている︒

業した方もいる︒
こうして女川でチャレて︑所有する店舗群を︑
テナント方式で運んどん入れ︑
変われる仕組み︑変化できる

営し︑街並み全体を管理する仕組みにし定住につながると考えていた︒
足を運ぶ

になれば︑
そのうち女川の良さに気づき︑2012年か3年だったと思うが︑この言葉が使われるようになったのは

女川の震災復興の過程は地方創生だ︒

ジェクトの仕掛け人である岡崎正信さん

た︒
何度も現地を訪れた︒
また︑
このプロ

町の
﹁オガールプロジェクト﹂
を参考にし

民間主導のまちづくりは︑
岩手県紫波

こうした考え方は︑
震災から1年後にきっかけがなく︑女川を知らないから住らによる﹁ブートキャンプ﹂に︑何人も繰増えてきている︒

開業した仮設の﹁きぼうのかね商店街﹂
で

2011年に復興の計画を考える段階か

震災前は人が繰り返し来てくれるよう気付いた︒
仮設商店街は︑被災者の事業再む人が少ないと思っていた︒
しかしそれ

た︒

建を対象にした国の補助と︑民間からのものを見て︑
同じことを学んだ︒
きっかけ

り返し参加した︒
行政も民間も︑中心市街

はまちづくり事業家の木下斉君との交流は違う︒
雇用の問題だということに気づかを考えてきた︒
イベントやゆるキャラ

地の復興に関わるプレーヤー全員が同じなどで︑単に人を寄せればよいという観らやってきたことは地方創生そのもの
めるときに︑
新規創業者の受け皿を広くだ︒
被災から1カ月以上たち︑
ようやくパ

だ︒
どうしたら地域の課題が解決できるてた方には被災者以外でも入れたので︑持つ︑一切拒絶しないからどんどんやっ

ソコンがつながるようになってからは︑

いた︒
被災して︑
ゼロからまちづくりを進

震災後に起業した人たちもお店をもつこ

光は失敗する︒
人を集めることで何を成

寄付金をもとに造ったのだが︑寄付で建とができた︒

し遂げたいのか︒
シーパルピアは観光地

2015年からは﹁あたらしいスターてくれ︑というメッセージ出し続けた︒

女川の復興に当初から関わってくれた
小松洋介君がたちあげた﹁アスヘノキボ第249号 May 2021

25

1

の状態をみた木下君に︑怒られながら次モチベーションも上がらない︒
ぐずぐずてもしょうがない︒
参加したメンバーの1年後や2年後に役に立つ話を聞かされだったが︑まだ白紙状態の女川にとって︑計 画 や ︑建 築 時 の 注 意 事 項 な ど が 中 心

ブートキャンプでの研修は︑土地利用用しようと考えた︒

まりシーパルピアの建設︑管理・運営に応組みを︑
女川駅前の商業エリアの再建︑つ

ガールのことを知り︑そのプロセスや枠

ずは立ち上がれということ︒
その中でオ

た︒
彼の主張は︑
民間で資金を集めて︑ま女川の復興プロセスを小まめに相談した︒﹁復幸まちづくり女川合同会社﹂
は﹁女

ファのことやれというのだ︒
鬼だと思っ

再 開 に 四 苦 八 苦 す る の に ︑プ ラ ス ア ルだ︒
地元に戻った瞬間から自分の事業のおさえるべき︒
そこを考えろということす部分の話だが︑その手前は民間として稼ぐ入り口にいる︒
建設計画は内需を回いくのをおさえる︒
民間事業者は外貨を外貨を獲得し︑それを地域内で回し︑出てちづくりとは経営すること︒
そのためにいった連中を集めた︒
トータルで7名︒
ま支援を待つのではなく︑自分から取りにの人たちを中心に集めた︒
行政などから会社﹂︒
女川町の青年団体を代表する民間

ちづくり会社﹁復幸まちづくり女川合同2012年9月に設立したのが民間のま機関もそばに誘導した︒
人が集まる施設

ンガみち沿いにつくることにした︒
金融

川町まちなか交流館﹂という公民館をレ

災害危険区域の中にあたるのだが︑﹁女いらないように町の出資比率を抑えた︒

え︑という方針なので︑町議会の承認がい 環 境 を 作 る ︑行 政 の 役 割 は そ の 下 支

それを譲渡した︒
町長は民間が動きやすサッカーチーム﹁コバルトーレ女川﹂にである近江さんが代表を務める女川のが︑女川みらい創造の前代表取締役専務

川 合 同 会 社 ﹂が 残 る％をもっていたが ％︒
設立当初は︑﹁復幸まちづくり女協同組合が ％︑︵一社︶
女川町観光協会

工会が ％︑
そして女川町魚市場買受人円︒
出資構成は︑女川町が ％︑
女川町商

ころが︑
あの焚火の場だった︒

走るしかなかった︒
その情報を聞けるとそのものが希望で︑それにすがりながらった︒
新しく︑次に向かっていく話や情報に伝えたりした︒
このこと自体が希望だで︑そうした情報を配達し︑商工会青年部ンを起こし︑動いていた︒
私は新聞屋なの

かするしかないといい︑
具体のアクショ

いへんだから︑
自分たちでとにかく何ととを話していたと思う︒
行政は行政でたか︑そのためには何をすべきか︑というこ事業者はどれだけ早く事業を再開できるで︑記憶があいまいになってきたが︑民間こがスタートだった︒ 年前のことなの

工場の前で焚火をたいて話していた︒
こ

24

回までに会社をつくってこいといわれ︑シーパルピア女川の公式ガイド

興連絡協議会
︵ＦＲＫ︶
﹂
ができた︒
設立総

そして民間事業者らによる
﹁女川町復

た︒
震災前の女川は︑
上の世代の人たちが会でのマサノリさんの挨拶﹁還暦以上はがんがん引っ張ってくれていた︒
いわゆ

を街の中心部に集め︑人の動線を集中さ向性が見えていたので︑現在のシーパルせた︒
それらは観光的な見世物ではない︑

ピアを核とした駅前の商業エリアができ言いなりになっていればよかった︒
兵隊る青年部世代︑ 代以下ぐらいの連中は

川ブランディングプロジェクト﹂を立ちや︑青年団体などの業界の中でも︑ある程た︒
民間だけでなく︑行政の区画整理の担上げ︑
水産加工品のブランド化や水産業度リーダーシップ取れる連中全員が︑不当者もよくここまで引っ張ってきた︒
素

口を出さず︑責任世代に委ねる﹂を聞い

動産︑
建築︑
ランドスケープデザインを含て︑この人は何を言ってるんだ︑と思っめたレクチャーを受けた︒
各業界団体の晴らしいと思う︒
こうした経緯を経て︑町としての検討

り返し︑
まちづくりの方向性を共有した︒の場の立ち上げを行政に働きかけ︑
駅前
から続く商店街に出店を予定する事業として動けばよかった︒
いきなり兵隊が指揮を執れと言われても面食らうだけだった︒
ＦＲＫには商工会の委員会をもとに主要な産業ごとに委員会がおかれた︒

新たにまちづくりを包括的に考える
﹁ま

置された︒
そして︑
ここでの議論を経て︑中心市街地商業エリア復興協議会﹂
が設

典さん︑当時の観光協会長の
︵故︶
鈴木敬

しまった︒
被災した後︑商工会長の高橋正

女川の町は︑
津波で全てがなくなってにかくやるしかないと思った︒

た︒
何ができるか分からないけれども︑
と

った︒
とはいえ︑
発言の趣旨はよくわかっ長をやれといわれた︒
そんな覚悟はなか

ちづくり創造委員会﹂
を設置し︑
私は委員

まちづくり会社﹁女川みらい創造株式会

幸さんが︑被災を免れたマサノリさんの者らにより︑2013年6月に﹁女川町40社﹂が設立された︒資本金は1000万

若手が参加できる土壌を︑リーダーたちが作ってくれたリーダーが︑それぞれの立場で発言を繰

集客施設である︒
町営駐車場をその周囲10に配置した︒
みんな何をすべきか︑同じ方

20

ブートキャンプを通して︑
民間事業者

10

26

の体験プログラムづくりなどを行った︒

20

26

4 宮城県

おまえの好きにしろ︑と言われたので︑ら始めた︒
先輩方は本当に主要な決定権型だった︒
震災後は民間主導行政参加型︑

女川は︑
震災前は行政主導の民間参加の中で︑早い段階でＦＲＫが方向性を示

中に全ての決定権が集約されている︒
そ大きかったことの2点だと思う︒
小さな小さな町だというのと︑被災の度合いがこうしてやってこられたのは︑女川はこを外さないように行動し続けることがすべきはそこだということを確認し︑そＫ２で行う︒
もう一度︑指針をたて︑目指

では︑ 年前と同じことをもう一回ＦＲを考えなければならない︒
そういう意味んリセットして︑コロナに対応した施策

策を考え続けてきた︒
それを全ていった

ためのプログラム︑
お試し移住などの施える人を集めるために︑
イベント︑
創業の

を与えてくれた︒
決定する場に若手が参民間主導の公民連携ともいわれる︒
逆にこの 年間は︑目の前にある課題をどしたことが重要だった︒

目的だ︒︵談︶いった︒

加できる土壌をきちんと作ってくれた︒
公が主導する公民連携は成り立たないとう解決するかということをやり続けてき

民間主導︑
行政参加

一方で︑
発言した以上はおまえらもちゃ思う︒
何かあれば行政に助けてほしいとた︒
それは︑今もまだ終わっていない︒
こ

まずは町内の青年団体のトップをメンバんと責任取らなきゃいけない︑というこいう感覚が出てくる︒
民間主導行政参加

小松君がアシストしていた︒
黄川田さん

田喜蔵さんが室長︑﹁アスヘノキボウ﹂のＦＲＫには戦略室というのがあり︑黄川

貴博さんと私はその右腕として動いた︒

人のリーダーシップで動いていた︒
青山

駅前の行幸通りや︑
門司港レトロのラン

ドスケープデザインをお願いした︒
東京には︑駅前から続くレンガの広場のラン

直接声をかけた︒例えば︑小野寺康さん

持ってないから︒
女川は︑実績のある人にうことをよく耳にするが︑それは情報をたと思う︒
コンサルにしてやられた︑
とい外 部の 専 門 家 ら と も う ま く 協 働 で きている段階だ︒
第一期ＦＲＫから一世代

言書の提出にむけて︑今は内容を検討し共有すべきだと思った︒
まちづくりの提興と同じぐらいの年数がかかる︒
覚悟をきつい面がある︒
コロナ対応には︑
震災復会を立ち上げた︒
コロナ禍には震災よりて︑昨年の6月に第二期の復興連絡協議だ現在進行形だ︒
進行形の中の一つとしの答えだと考えたことをやってきた︒
まあまりない︒
そのときそのときにベストいう構図になっている︒の場でも発言し︑事業を具体化させていとを町がつくったオフィシャルな協議会

はいり︑これまで民間で議論してきたこ

メンバーの多くがワーキンググループにキンググループ﹂が設置された︒
ＦＲＫのだと行政に伝え︑﹁女川町まちづくりワー

主体的に関わることができる体制が必要思う︒
また︑
復興まちづくり事業に民間がなくあらゆるところに通用する内容だと創生という文脈でみれば︑女川だけじゃ

興まちづくりデザイン会議﹂
が中心とな

た︒
こうした人たちが加わった﹁女川町復

だと本領発揮ができるということだっりに進めないジレンマを感じる中︑
女川

あっても関係者間の調整の中でそのとおている方だ︒
こうすべきだという持論がた︒
いくつもの被災地復興事業に関わっ野の平野勝也准教授にも入ってもらっんを呼んだ︒
東北大学災害復興実践学分に変えられる専門家として︑宇野健一さした部分に人を集め︑繰り返し来てもらないかもしれない︒
レンガみちを中心とコロナでは︑
これまで作ってきたwith
新しい仕組みを︑全て捨てなければならるを得なかった︒

た︒
だから仕組みをもう一度作り直さざは震災前のキーパーソンもたくさんい

方不明やお亡くなりになった︒
その中にて流されてしまった︒
827名の方が行はなく︑それまでの仕組み︑しがらみも全年前に震災があって︑ハードだけで10

聞き手・文 寺崎竜雄

10

ーに集め︑
話し合いの場を設けることかとも言われた︒
型の公民連携がこの 年間の女川を動かはマサノリさん世代︒
私の世代︑
つまりリ

ドスケープをデザインされた方だ︒
そう

か二世代ぐらい若くなった︒
私が一番年うすればよかったというような反省点はーダーの支援のもとで動いていた若い連

した街並みが町長のイメージだったので上かもしれない︒

中が︑いまは独立した事業体をつくると住宅地の設計には︑自然を生かした風景

一本釣りでお願いした︒
後背の傾斜地のしてきた枠組みだ︒

10

ＦＲＫとしての復興計画の原案は黄川10

田さんが作った︒ 年たった今でも︑地方

ノリユキさんという全くキャラの違う2た︒
当時の女川の産業界は︑
マサノリさんＦＲＫの設立総会には約 人が参加し50って︑新しい女川の町を具体的に描いてった︒

第249号 May 2021

27

10

青山貴博 ︵あおやま・たかひろ︶

力のある団体とも協力しながら︑女川のを聞いた年長者たちは︑手をたたいて︑自分の構想を話す姿をみて︑
マサノリさ

で︑
ヨシヒデさんが毎日もちこむ情報と︑ことは知られていた︒
震災直後︑
焚火の前

女川町総務課公民連携室長︒
1972年生︒
東日本大震災は
前職女川町商工会事務局長の時︒
当時は︑商工会が中心となって組織した復興まちづくりを提案する民間団体﹃女川復興連絡協議会﹄の事務局として﹃住み残る︑
住み戻る︑
住
み来たる﹄
をテーマに各種復興プロジェクトを展開︒
2019年から女川町に奉職︒

経済振興を中心になって支えてきた︒
被た︒
一代ですごく大きな規模の自社をつ﹁よく言った︒そんでいいんだ︒﹂と言っ

こうすれば良かったという
後悔 はない2019年4月に現職に就いた︒
それ

災時の商工会長は高橋正典さん︒
当時は局長として着任した︒
石巻出身だが︑女川して︑あらためて2010年4月に事務の一年間は女川町商工会で勤務した︒
その商工会を転々とする中で︑2002年

さないが必要となれば金は出す︒
人が必の発言は︑﹁還暦以上は口出すな﹂︒
口は出興連絡協議会︵ＦＲＫ︶﹂の最初の会合でて︑あらゆる業界で信頼されている︒﹁復っている︒
水産加工食品大手の社長とし歳で︑ 歳になった今も頑張ってもらそうだと思ったのだろう︒

暦以上は黙ってろと話したので︑そりゃ案していたところに︑マサノリさんが︑還ている間に︑復旧︑復興はどうなるのか思

くりあげたが︑全て流された︒
自分が生き年に1回のまちづくりを託そうと感じた

今の町長だ︒
そうした若い者に︑1000の時は県議会議員だった須田善明さん︒

ることに気づいたのだと思う︒
加えて︑
そんやノリユキさんは︑
若い芽が育ってい

震災前︑
女川町商工会は県内で最も赴けつを持てというならそうしてやる︒
活

要なら見つけてくる︒
弾よけにもなるし︑

マサノリさんとともに︑諸先輩から女川ような解釈で︑観光協会長に就いていた︒

産のまちとして観光振興を進めるという界でマグロを捕る船の船主だったが︑水観光協会の会長は鈴木敬幸さん︒
全世

少し上の人たちが選ばれた︒
筆頭委員会の委員長には︑還暦より若いが我々よりて責任がとれるようなまちづくりを︒のだろう︒
100年先の子ども達に対しちあわせもなくＦＲＫの設立総会で話し若い者に任せるというのは︑事前のう業務もある中で︑ＦＲＫの活動にはそれＲＫの事務局長に就いた︒
商工会の日常つけてきた︒
本人も驚いたと思う︒
私はＦ

員長には︑
当時 歳のヨシヒデさんをぶに相当する﹁まちづくり創造委員会﹂の委たこと︒
突然だと言っていたが︑こういうのことを任された一人だ︒

人や︑
こういう人もいる︒
彼らの時代だとその一人が阿部喜英さん︒
あまり表舞台

1000年に1回のまちづくりを︑若い者に託そう
基幹産業は水産業界であり︑女川を支で動く人ではなかったが︑優秀だという以上の力をかけた︒
忙しかった︒
えてきた何人もの先達がいた︒
その発言いうことを︑頭の中に描いていたと思う︒

始まった︒

ＦＲＫ内につくった産業ごとの委員会

任したくない場所だった︒
よそから来た動の中心はあなた方若い人たちだ︑
とい人たちの集まりだ︒
陸続きの孤島のような場所なので︑自分らで何とかしなければならなかった︒
なんとかしてきたというＤＮＡがある︒
水産関連を含めて町内にはいくつもの産業団体がある︒
その中でも商工会は︑
観
光協会︑
魚市場買受人協同組合といったさせた︒
きっかけは七十七銀行が︑女川の震災の一年前に﹁まちづくり塾﹂
を発足

42

る︒
まちのことを自分事のように考える

うことを訴えた︒
女川の復興はそこから70

反面︑気に入られると抜けられなくな

60

人に相談を持ちかける気質はなかった︒

20

タートは宮城県商工会連合会職員︒
県内町に住んでから 年ほどたった︒

からの復興に関わってきた︒
社会人のス

までは女川町商工会事務局長として震災

228

4 宮城県

場の企画課と当時の商工観光課からも一えていたのだと思う︒
メンバーとして︑役実行するのかを見ながら︑次のことを考んな見識を持ってわれわれと付き合い︑ぞれの自発的な行動力をみてみたい︒
どカ月目で︑その事務局長にもなった︒
それして活動することになり︑私は転勤後2なった︒
その結果︑ 人ほどの任意団体とこれを聞いた商工会長が仲間を集めろと6000人の町になると話したことだ︒の復興推進課が担当し︑町長がトップをたん休止した︒
ワーキンググループは町

提言書﹂
を町と議会に提出し︑活動をいっ存続しているが︑震災翌年の1月に﹁復興されていった︒
ＦＲＫは今も形式的には

民を巻き込み︑
構想はブラッシュアップ

がそこに入ったうえで︑さらに多くの町

くっていく︒
ＦＲＫメンバーのほとんど

川町復興まちづくりデザイン会議﹂
をつ

川町まちづくりワーキングループ﹂や﹁女

えたなかで︑議論を発展させるために﹁女に︑さらに様々な視点を持った町民を加人 の 総 意 で あ る Ｆ Ｒ Ｋで の 話 を も とにしてきたので考え方は尊重する︒ 人︑るかということになる︒
そうなると私た今のシーパルピアとハマテラスをどうす

商店街復興の次の段階は本設︒
つまり

担当した︒

ということはできないので︑
私が運営を

れる中で︑
誰がどんなことをしてもよいいという人もあらわれた︒
公平性が迫らとして取り組んだ︒
自分も仮設でやりた街﹂
は 店舗からなるので︑商工会の事業から何までやった︒﹁きぼうのかね商店

んと私が仕掛け人として︑店の割り振りンテナ村商店街と名付けた︒
ヨシヒデさ

テナ 個を自分らで組み立て︑それをコ

わけでもなく︑ＮＧＯからもらったコン

みたいなものを出したことになる︒
それ

式会社﹂の考え方が含まれていた︒
予言書づくりを担う現在の﹁女川みらい創造株

年の1月にＦＲＫの提言書を町と議会になソフトにするのかをまとめ︑2012

まれていった︒
さらに将来的にはどのように︑われわれの話を伝え︑その中に盛り込きた︒﹁女川町復興計画﹂が議決される前ていきたいということを行政にぶつけて連携の考え方を含めて︑
こんなまちにし持てるものは何かを出し合った︒

ないまでも︑
細部をどうするか︒
お互いの経済界にむけた講演会のなかで︑人ずつ加わってもらった︒
民間だけで考された内容だったが︑我々はここまでまと

までに町と共有し︑双方でオーソライズ

も︑人が変わったとしても︑本流はこれでちが考える商店街の枠にとどまらず︑まいく︒
まさに公民連携のあり方だ︒
それぞ

ちづくりそのものに関わってくる︒
まちが︑使いやすいまちとはどういうものか︒

めたので︑あとはお任せしますと︑ある種民間だけが何かを言ってもどうにもならなく︑
ボトムアップのような形で総意がれのトップの提案をもとに決まるのではの区分け︑
土地区画整理などの青写真はこれと並行して︑
ＦＲＫの中でも議論ない︒
公民連携の実践によるコンパクト

見えているが︑本当にそれでいいのか︒

提出した︒
その中には中心市街部のまち

ＦＲＫの提言書ができる前から︑公民えても駄目だということのようだ︒
務めた︒

2030年の女川は人口4割減の6000人という脅威を突き付けられ︑公民ともども︑
うちは関係ないということでは済まない︒

した仮設商店街づくりが始まった︒
ＦＲ

シティづくりに2012年の半ばから取作られ︑トップもなるほどと総意を認め

公も民間も︑
町長もＦＲＫ会長︑
商工会長

Ｋでは︑
いろんな人を巻き込み︑いろんなる︒
議員にも事前に民意を説明しなけれ

セレモニー的に︑改めて出させもらった︒

波が襲った︒
まちづくり塾の問題意識が︑立場で発言してもらい︑私がそれらをと﹁オガール紫波︵岩手県紫波町︶﹂で開催

りかかることになった︒﹁住み残る﹂
︑﹁住み戻る﹂︑﹁住み来たる﹂人

ＦＲＫの誕生につながったと思う︒
しか

りまとめ︑
行政に出向いて︑﹁女川町復興

並行して︑
仮設商店
街づくりが始まった

し ︑ 年 も ま た ず に ︑津 波 に よ っ て計画﹂の端々に入れ込んでもらった︒
仮設

50

6000人の町になってしまった︒
本当てようと準備をしていた︒
そのときに津105070に悲しくつらいスタートだった︒

度最後の会議を開催し︑翌年度につなげ1年ほど活動を続け︑
3・ の夜に当年11会議員として相談役顧問の立場でＦＲＫ

員会﹂
は幅広いテーマを扱った︒
当初は県にはいった︒
その中で﹁まちづくり創造委

れ︑自分の仕事にかかわりのある委員会

ったが︑最終的には加した︒
俺も俺もと入ったり出たりがあ

ＦＲＫの設立総会には 名ぐらいが参と言ったのでも︑町長がつくれと言った

区をつくっていった︒
商工会長がつくれみようと7社︑8社ぐらいを集め︑商業街のＯＢと現役部員らが︑自分らでやってった︒
コンテナ村商店街は︑
商工会青年部

ともに仮設商店街として観光名所にもな

4月オープンの﹁きぼうのかね商店街﹂︒

ンの﹁コンテナ村商店街﹂︒
第2弾は翌年

商店街の第1号は2011年7月オープ

考えてできた結晶なので︑そこはいじらした︒
復興の青写真は︑公と民間がともにと︑双方が持つ得意技をあらためて見直公民連携の手法を学び︑それぞれの役割

間からも人がでて︑一緒に学びに行った︒

チし︑町長にも参加を促し︑役場からも民かけはヨシヒデさん︒
開催情報をキャッが我々の勉強の場となった︒
参加のきっ

された
﹁復興まちづくりブートキャンプ﹂

心にまちをつくってきた︒

想の下で︑シーパルピア・ハマテラスを中たりしながら︑
コンパクトシティという構

本当に腹を割って︑泣いたりほえたり笑っ

民連携の︑実践的な姿である︒
公と民間で︑

ド感をもって進んでいく︒
民間主導の公がない︒
いろんなものごとの調整がスピー

体的な事業が発案されると反対のしようばならない︒
そうした計画に基づいて︑
具名ぐらい︒それぞ

月に町長になった︒
ＦＲＫと行動を共第249号 May 2021

29

20

70

50

20

と関わってきた須田さんが︑
2011年
11

たので︑
町主体の枠組みとしたが︑実質的の形成にあたり土地区画整理が必要だっ2013年6月に設立された︒
商業街区

心 市 街 地 商 業 エ リ ア 復 興 協 議 会 ﹂がまちづくりを具体化させるための﹁中て私が担当している︒

2019年4月より役場の正規職員とし出向されていた山田康人さん︒そして︑たのだと思う︒
初代の室長は宮城県から仕組みが必要だと考え︑女川でもつくっらせた︒
まちとして全て新品になったのするところは︑有言実行︑8年で全て終わでに 年かかった︒
人が住んだり︑
来たり

今年度中には目途が立つ︒
全部終わるまする︒
観光施設は︑数カ所残っているが︑営はヨシヒデさんに渡された︒

たので還暦以上は口出すなだ︑と言い︑
経営が安定した頃︑近江さんも︑ 歳を過ぎえした︒
ヨシヒデさんは取締役である︒
運

石巻日日新聞にいた近江弘一さんをお迎な経営者となる専務取締役として︑当時ノリユキさんになってもらった︒
実質的た︒
出資金を集めて器をつくり︑社長にはて︑﹁女川みらい創造株式会社﹂をつくっに会社をやってほしいという思いもあっ織運営の持続性や︑志を同じくしたもの必要だった︒
商工会でも可能だったが︑組金助成の受け皿としてまちづくり会社がた︒
再生計画の中で︑国から津波立地補助

2014年 月に国の第１号認定を受け

こ で﹁ ま ち な か 再 生 計 画 ﹂を 作 成 し ︑な会の運営は商工会の私が担当した︒
こは何度も足を運んでもらう︒
そこから︑
勤

もらい︑
お金を使ってもらうのか︒
もしく来てもらい︑女川を見ていただき︑感じてやっていってほしい︒
いかに多くの人にだ︒
育てるのは観光協会が中心になって苦しみ︒難産だった︒今は育ての苦しみから有を作ってきた︒
これまでは︑
生みの会︑
ＦＲＫ︑
みらい創造が主役となり︑無世界だ︒
震災から8年ぐらいまでは︑
商工

厳しい︒
民間として︑
ここからはソフトのぶとなると︑
私とヨシヒデさんだけではとかここまでもってきた︒
しかし︑
人を呼

つくるまでは私なりに必死にやり︑
なん

はできた︒
そこで︑
一段落したと思った︒

し︑大きな商業施設として造るべきもの

ア︑
2016年 月にハマテラスが開業

その後︑2015年 月にシーパルピ

くりの取り組みを悔いたり後悔したりす

ライズしたとおりに進めてきた︒
まちづに配置してもらい︑皆さんで話をオーソ

し︑方向性を決めて動いてきた︒
その中心体をつくり︑
そこでも多くの皆さんと話った仲間たちと話をし︑会議体やら組織係の職員や︑
震災以降にしっかりつながヒデさん︑
町長はじめ︑
例えば役場の観光というような後悔はない︒
その都度︑
ヨシ

振り返ってみて︑こうすれば良かったい︒
これからが大変だ︒

死に物狂いで考えていかなければならな反映させていくか︒
今度は行政が︑本当にで考える︒
税収をいかに住民サービスに上げなければならない︒
これも公民連携

しては人口が減ってしまった中で税収をこれからいかに人を呼び込むか︒
行政とードの建設は一段落した︒
次はソフトだ︒

が今年度︒
公民ともども︑大きな工事︑
ハ

この流れの中で︑2014年4月に町は﹁公民連携による商業エリア復興基本
方針﹂
を出した︒
この中には︑町有地を活用した公民連携手法による公共空間等の整備や民間施設立地を推進することや︑行政に代わって民間が行政の協力を得なと明記されている︒
そして︑須田町長が役社﹂を動かしていくことが必要不可欠だ

関係は全て終わったという印象だ︒
公民

校がスタートできた︒
これで大きな施設

場庁舎︑
2020年夏に新たな小中一貫

行政という側面では︑2019年に役

ハードの完成に 年︒
次はソフトだ︒

場の中に﹁公民連携室﹂を設置した︒
町長

がら新しい公共としての﹁まちづくり会

も我々と一緒にオガール紫波に行き︑
紫ともども去年の夏辺りに落ち着いた気が聞き手・文 寺崎竜雄

やってきた︒︵談︶言葉に詰まる︒
とにかく誰もが一生懸命れた先輩や仲間との別れを思い返すと︑に対して失礼になる︒
ただ︑支えてきてく1012

波町には公民連携室があったので︑
このるのは︑
この 年一緒にやってきた仲間

める︑
定住するにつながるかもしれない︒

10

そうした玄関が観光になる︒

12

10

60

12

2015年当時の﹁きぼうのかね商店街﹂

4 宮城県人がつながっていく ことで︑活力 が生み出されていった

新田 太 氏︵にった・ふとし︶ターの製作・販売を始めた人もいる︒
こうしたことも観光の効果だ︒﹁スタート女

川﹂というキャッチフレーズのもとで︑何を始めるにも女川がいい︑女川をぜひ使ってください︑と伝えている︒

この 年間の取り組みを通して︑もうくいった︒成功の要因は︑ＪＲ女川駅前の︑
この 年間の取り組みは極めてうま

震災前のピークには戻っていないもの

観光振興という視点では︑訪問客数は対があれば支えてくれた︒

新しいことに取り組むときに︑障壁や反い年代になる︒
重鎮たちがバックに回り︑るということだ︒
この区分では町長も若い人たちに任せ︑自分らは見守る側に回は口を出すなと﹂という名言があった︒
若

直後の民間事業者らの会合で
﹁還暦以上

った︒
広く知られることになったが︑
震災

め︑
必然的︑
偶然的にも先に進むようにな

ダーシップのもとで団結力が強かったたい︒
町の規模が比較的小さく︑町長のリー

復興のスピードは早かったといってよと言われることには違和感を覚えるが︑女川町は震災復興のトップランナー︑比率だ︒

りをしよう︑との思いが込められた出資

なのはスピードだ︒
民間主導でまちづく抑えられている︒
まちづくりで一番重要

創造株式会社﹂
への町の出資率は ％にアを運営する第三セクター﹁女川みらいルールを決めたほうがいい︒
シーパルピ

う人たちが自分たちで使いやすいようにに立つ建築物や︑施設の運用は︑実際に使ことは︑行政の役割になる︒
一方で︑
そこ

いた︒
こうした防災や︑土地の基盤を造る

町なので︑海を守ろうという話も入って重ねた︒
海をなりわいとして生きてきたてほしいという意見もあったが︑説明をさまでは戻す︒
中には防潮堤で町を守っ

防潮堤は造らないのではなく︑以前の高げによって減災のできる町を計画した︒が多かったと聞いたが︑
私たちは︑
かさ上

た︒
他では町を囲むような防潮堤の議論

コンパクトシティーであり︑集約型だっ減少が加速する中で︑何もしなければ町の循環を促すようなやり方にした︒
人口た︒
商店街はテナント方式にし︑新しい血

心は町のへそに持ってきましょうとなっ

枠の中で︑水産業はこのエリア︑観光の中し合いでは︑
コンパクトシティーというづけてきた︒
新しくまちをつくり直す話

だが︑観光業も基幹産業の一つだと位置

女川は水産業を基幹産業にしてきた町立場で歩み寄るように話し合っている︒

い︒
何回も丁寧な協議を重ね︑お互い同じ行政が全く関わらないということではないと思う︒
もちろん民間主導といってもまちづくりと紹介されることは︑
誇らし

う思いはあった︒
様々な場で民間主導のには︑民間の人たちが元気でないと︑といわることはない︒
町が活力を持っていく

くなったので︑これまでのやり方にこだ

行政職員も︑
率直に聞き入れた︒
全てがななければ前進できないと言った︒
私たちに久しぶりという感じだ︒
これはいいとウエルカムなところだ︒
初めて会ったののいいところは︑
単純というか︑誰にでも町自慢が多くなったが︑女川の人たち興が進んできた︒

った︒
全国︑世界からの手助けがあって復ていった︒
復興は町の力だけでは駄目だていくことによって︑活力が生み出されるようになった︒
こうして︑人がつながっ

たらどうだ︑ということが受け入れられじゃない︑
こういうことにチャレンジし考え方ばかりだったが︑こうもできるん

込んでもらった︒
この狭い町は︑保守的な町にはいり︑
多様性という考え方を持ち光というツールを使って︑いろんな人があってもよかった︒

が︑行政的には他の場所に対する配慮が新しいものを狭いエリアに集中させた町域全体の均衡かもしれない︒
いろんな

女川町産業振興課
課長補佐兼観光係長兼地方卸売市場管理事務所副所長に︑
コンパクトに商業施設や集客施設を

震災直後︑
私たち行政は被災者の捜索ルも失った︒
なくなったと思っている︒
震てを失ったので︑今までの慣例的なルー

導がほとんどだった︒
震災で町のほぼ全だといわれる︒
震災前はいわゆる行政主

女川の復興は民間主導による公民連携ていないが︑
震災を契機にＵターンで戻重要だ︒
人口減少の食い止めにはとどい不利な場所で︑いかにして誘客するかが増やすことが町の命題だった︒
立地的には消滅に向かう︒
外貨を得て︑
交流人口を

る︒︵談︶

川は人の気質も大きく変わったと感じがいいという人がいる︒
震災を契機に女思う︒
なので︑新しく事業をやるなら女川できたことだ︒
週末はもちろん︑
平日も賑や︑
生活基盤となる物資調達に追われてりクラフトビール店を始めた若者や︑女わっている︒

いた︒
この間に民間の人たちが未来にむ川に移住して石鹸を作って売る若者︑ギ

聞き手・文 寺崎竜雄

災後に就いた町長が公民連携を打ち出

震災復興を通して︑
ボランティアや︑
観

配置し︑ここを観光の核︑ランドマークに少し考慮すべきことがあったとすると︑10し︑これからは民間が主体になってやら

24

けた話し合いを続け︑自分たちはこうし10

たいと町に提言してきた︒
その時の絵が︑第249号 May 2021

31

3

次 の世代 に︑渡してやりたい町ができた

遠藤琢磨 氏︵えんどう・たくま︶は話し合っている︒
ＤＭＯといわなくとも連携してやればよい︒

女川の復興はうまくいっていると思う︒
公民連携がきちんと回ったからだ︒
この時代に須田善明町長︑
阿部喜英さん︑
青を機に︑被災地女川を見にくる人から︑
新2015年冬のシーパルピアのオープンスによる被災地巡りがメインだった︒

2013年ぐらいまではボランティアバ

震災直後の女川観光を振り返ると︑

光協会に勤務している︒

川に戻り︑震災のちょうど1年後から観いた︒
災害対応にあたる父の姿をみて女時間は平均で約3時間だ︒
主に︑
震災遺構

視察は1から2割くらい︒
女川町の滞在禍前の時点では︑全体の3割が教育旅行︑は窓口を観光協会に一本化する︒
コロナ

絡がいっていたが︑2021年4月からも多い︒
これまでは役場を含め︑方々に連前後に値上げする︒
行政や商工会の視察た︒
そして︑2021年4月からは1万円

初は無料だったが今は1団体5千円にし最近は個人の申し込みも多くなった︒
最りやすいということもある︒ 代︑ 代がって決めている︒
小さい町なのでまとま

どういう町をつくるのかを何度も話し合

は︑全ての話し合いをきちんとするから︒

が見ていたからだ︒
一つの方向を向くのから町をつくるという同じ方向をみんなまくできたと思う︒
まとまったのは︑
震災

まりがあったからこそ︑役場と民間でうろんＦＲＫの功績は大きい︒
民間のまと

た︒
そういう場もたくさんつくった︒
もち若い町長が町民の意見をよく聞いてくれが得意な分野を担当したことにつきる︒

公民連携がうまくいったのは︑お互いの女川と全く変わってしまったと言う方

ると思う︒
例えば︑
高齢の方の中には︑昔きたが︑全員が満足していないこともあ

すごくありがたい︒

た︒
この時代に一緒に活動できたことが方々がいて︑
私たちも協力してやってききたのが女川だ︒
苦しい時期にこうしたたしてくれた︒
うまくまとまって進んでやり︑それぞれ自分の役割をきちんと果

輩がたくさんいる︒
自分ができることを恵まれていた︒
心から尊敬できる先輩︑
後協会長の鈴木敬幸さんなど︑女川は人に立てた商工会長の高橋正典さん︑
元観光

一般社団法人
女川町観光協会
事務局長

山貴博さんがいて︑それをサポートする

しくなった女川を見にくる人にシフトしを見て︑商店街を回り︑
食事をして帰る︒

もいる︒
しかし︑私たちは次の世代に︑こメンバーもたくさんいた︒
若い人を盛りた︒
教育旅行は2017年頃から増えた︒

シーパルピアの飲食店の中には︑店頭に率先して動き︑町をつくるというやり方

観光協会の語り部ガイドは3人いる︒

被災地巡りという枠の中で女川町が選ばが良かった︒ 代︑ 代の方が若い人に任屋さんで土産の販売を一緒にやってもらなってきた︒
例えばシーパルピア内の魚ートしている︒
最近では職業体験が多く滞在する︒
観光協会が町内の見学をサポ展示した︒
修学旅行では︑半日ほど女川に

震災から復興過程を簡潔に示すパネルを番があり︑それを囲むように壁をつくり︑が整備された︒
そこには震災で倒れた交あり︑
もともとその2人はよく話し合っ

会長は︑ともに女川の経済界のトップでった︒
商工会の会長と当時の観光協会のった︒
そのときに横のつながりが良くな

が︑同じ部屋で事務所を構えた時代があ

買受人共同組合という三つの主要団体

なった︒
観光協会︑
商工会︑
魚市場関係のているのかが分かるようになり︑仲良く

事務所がはいり︑双方どういうことをしかったが︑震災後に同じプレハブの中に商工会とは︑
震災前は︑あまり接点はな流連携協議会﹂をつくり︑この3者にお店

道はレンガ敷きだ︒
それで﹁レンガみち交いる︒
女川駅前から海までまっすぐ続くを観光協会︑
商工会︑
みらい創造でやってのＤＭＯはないが︑この役割に近いことあるが︑効果はかんばしくない︒
女川単独

石巻︑
東松島︑
女川による広域ＤＭＯが

ない︒

った︒
そう言われたら若い人はやるしかい人たちの好きなようにやってみろと言せてくれた︒
自分たちが盾になるから︑若の役割だと思っている︒︵談︶した機会をつくっていくのが︑観光協会

うのが究極の目的だと思っている︒
そう来るようになって︑
いつか移住してもらいて︑女川の良さを分かってもらいたい︒

これからも︑
たくさんの人に来ていただ

ういう町を形づくり︑渡してやりたい︒

これまで︑いろいろ話し合って進めてれている︒
理由の一つには復興の早さ︒
被行列がでる店もある︒

う︒
2020年はコロナ禍の影響で4月ていたが︑現場の事務局レベルが話すよ12

聞き手・文 寺崎竜雄

観光で来て︑
いい町だなと思って何回もから6月まではキャンセルが相次いだ︒
大きく落ち込だ︒

9月以降は増加に転じたが 月から再び40をやっているところが加わり︑
毎月1回

30

うになったのは震災後だろう︒

ったのかを勉強したいという︒
海岸広場

災した状況より︑
そこからどう立ち上が女川出身だが︑震災前は石巻で働いて

4

60

70

32

4 宮城県復興 は終わり︑
次 の局面 を迎えた

磯部哲也 氏︵いそべ・てつや︶なくなる︒
課題というより︑
必ずやるべきことだ︒
まちづくりと並行してやるのは難しいので︑
あらたな枠組みを作り出す︒

誘客という面では︑
みらい創造と商工会と観光協会が連携して︑いろんなことに取り組んできた︒
2021年度からは︑側の窓口のようなものだ︒
町の皆さんのいでいる︒
私の仕事は︑復興における民間工業も含めて︑町全体の民間産業をつな

商工会は︑町の基幹産業の水産業︑商業︑け入れサポートなどに取り組んでいる︒

路開拓︑事業者の資質向上︑
町外企業の受町商工会で︑まちづくり推進役として︑
販

らった︒
そして︑
2018年7月から女川

トや︑
まちづくりのお手伝いをさせてもきながら︑女川の復興の過程では︑
イベン

私は福島県の出身だ︒
町内の企業で働やってきたのだが︑続く若い人たちへの間︑
今の 代︑ 代の世代が中心になってなることができた︒一方で︑この年のそうした垣根が全部取れ︑
みんな一つにうだ︒
ところが︑町全体が流されたため︑聞いた︒
地区間の交流も全くなかったよと水産業の人たちには交流がなかったと成果品である︒
もともとは商業の人たちっている人たちも含めて︑努力してきたア全体の形が結果であり︑
諸先輩方︑
今や

る︒
商店街だけでなく︑海岸も含めたエリ

れをもってよしとすべきだと考えていが出来上がってから町に入ったので︑
こでやってきたが︑直近の会では︑一度町を人ぐらい︒
つい最近までは︑固定メンバー

私が事務局長を担当する︒
メンバーはＫ2である︒
阿部喜英さんが会長を務め︑きた︒
第二期女川町復興連絡協議会︑ＦＲ

う一度民間でやっていこうという形がでもやしているところを︑一気に集めて︑もうということになった︒
なんとなくもや川町の先を見据えた何かをつくっていこ

れはきっかけに過ぎないが︑次の 年︑
女

来る人がいなくなり︑危機感が走った︒
こ

2020年︑
コロナ禍によって女川に段階を経て︑次の局面を迎えた気がした︒てに優先して町づくりに取り組んできたがやってきた︒
そこは変わってくる︒
復興来た︒
女川の新しい町を見たいという人

協会が稼ぐ︒
震災後は︑黙っていても人がれは観光協会の役割になる︒
まずは︑
観光

る︒
視察団体の受け入れも有料化する︒
こばならない︒
観光ではビジネスを意識す

ときに︑とり残されないようにしなけれナが終息し︑人の流れが一気に変わった

今後は観光で稼いで攻めていく︒
コロかが重要になる︒

る︒
ただ︑こうした司令塔を誰がやるかのみんなでやろうという雰囲気を少しかえがやるべきことを足元から見つめ直す︒

べきことを着実にやっていく︒
自分たち

女川町商工会
まちづくり推進役︒
第二期女川町復興連絡協議会事務局長

手が回らないところを支えたいと考えて引き継ぎができていない︒
若い人の中に役割分担を明確化する︒
それぞれが︑やるいる︒

緒に取り組んできたという点では︑四輪進んできた︒
行政︑
議会︑
産業界︑
町民が一

女川の復興まちづくりは︑公民連携でな雰囲気が︑
もう少しあってもよいと思代の人たちが積極的に町の中に入るようは町の外に出ていった者もいる︒ 代︑る︒
若い人たちを︑
どんどん入れて︑
積極

もう少し増やすべきだという話もでてい住し起業した人たちにも参加を促した︒

出て︑帰ってきたような若者や︑女川に移までいくようになる︒
女川は通過点にな

つながると︑
気仙沼︑
大船渡︑
釜石︑
宮古に

割が仙台圏から来ているが︑
高速道路が

は終わる︒
シーパルピアを訪れる人の5

30

10

う︒

10

駆動ともいえるだろう︒
うまく進んだの50

は︑誰もが自分ごとと捉えてやってきた

40

は出てくる︒
人によって︑
微妙に捉え方がかを常に考えながら動けば︑
自ずと答え

ってきた︒
何をすれば町のためになるのを早く立て直すために︑一丸となってやば何かしてくれるとは思わなかった︒
町から︒
誰かがやってくれる︑
誰かに任せれる状況になった︒
私が赴任した2018てきた人たちは︑
自分の仕事に専念できた︒
そして︑これまで協働で復興に関わっ店が立ち並び︑水産加工場の団地もでき経ち︑町ができてきた︒
シーパルピアに商われてきた︒
震災から5年︑
6年︑
7年と

女川は︑
震災のトップランナーだといくるような仕組みが必要だ︒
世代間の切とができないか︒
若い人たちがはいって産業をここで起こす︒
企業を誘致するこてみたい仕事︑働いてみたい場所︑新規のるのか︒
家業を継ぐなら仕方ないが︑やっンで戻ってきても仕事ができる環境はあ大学進学で女川を出た子たちが︑Ｕター

的にまちづくりに参加させていきたい︒

い︒︵談︶ただく努力をしていかなければならなりかねない︒
もう少し踏ん張って︑来てい聞き手・文 寺崎竜雄

違うかもしれないが︑結局は同じことをり替えができないと︑町として維持でき

成果と反省と聞かれても︑
私はこの形

年ごろ︑
まちづくりに対する考え方が︑何30か変わったと感じるようになった︒
すべ

20

いっていると思う︒

第249号 May 2021

33

5

インタビュー 石巻 の年年経ち︑責任 が重くなったような
気 がします❷10

齋藤敏子 ︵さいとう・としこ︶

2006年の宮城国体の開催にあたり︑

石 巻 観 光 ボ ラ ン テ ィ ア 協 会 は︑待したほどの人は来ませんでしたが︑う気持ちから参加しました︒
実際には期

す︒
私は︑
石巻の歴史を深く知りたいとい頃︑地震が起きたのです︒
私は何も考えるりました︒
そうした活動が定着してきた前での観光案内の活動を続けるようにな

舞ったりしました︒

くなってきたので︑私たちは麦茶を振る

お線香は絶えませんでした︒
だんだん暑くなった方が塔婆をたて︑お参りします︒

石巻観光ボランティア協会会長︑
石巻地区日本中国友好協会副会長︒
石巻を考える女性の会の初代会長も務めた︒

石巻への訪問客を案内するために設立さことができず︑
パニック状態でした︒
少し落ち着いてくると︑
ボランティアの皆さんの安否確認を始め︑顔合わせの機会を設けました︒
私は︑﹁観光があってこその団体なので休会にしよう﹂ということを話しました︒
ところが︑﹁一番被害の大きましょう﹂ということになりました︒
ちょとても大切なところなので︑
お掃除をし

ます︒
そこで
﹁日和山は私たちにとっても方に負担がかかっている﹂と話す人がい向ける人がいる︒
そこを掃除する神社の訪れ︑手を合わせ︑
お線香を上げ︑花を手ました︒
ボランティアで県外から来た人のように写真を撮っていく人が気になり中で︑悪気はないと思いますが︑
記念撮影

でしたか﹂
まさに質問攻めです︒
そうした

い亡くなられたのですか︒
どういう状態

尋ねてくるようになりました︒﹁何人ぐらそのうち︑いろんな方が石巻のことをかった南浜町門脇を眼下にする日和山をうど夏に向かう頃です︒
お墓が分からな﹁被災者の気持ちを考えないのか﹂と︑
参加者の前でしかられたこともせっかく作った団体なので︑
その後も駅

10

れました︒
当初は 人以上いたと思いま

4⁝

30

34

4 宮城県れで︑﹁ここはそういう場所ではありませたちでしょう︒
すごくショックでした︒
そは語り部として案内をしている︒
私たちで︑会で相談したところ︑﹁他の被災地でた︒
それでも何とかならないかというの

その後︑8月末あたりから︑話を聞きつん﹂ということを伝え︑納得してもらいま

けた県外の方が頻繁に来るようになりまも伝えていくべきだ﹂ということになり

強く思いました︒
これがきっかけで︑
新聞

した︒
神奈川︑
埼玉︑
千葉の人たちです︒
石

ました︒

を読み︑
市役所に行って︑亡くなった方︑

巻観光協会のサイトを通して︑
電話もか

した︒
その時に︑﹁私たちはきちんとした

行方不明の方が何人いるかなど︑尋ねらことを伝えていかなければならない﹂とれた時には答えられるよう備えるようにかってきました︒
当時の状況︑多くの方がなたはどうでしたか﹂ということを必ず犠牲になった原因などを話しました︒﹁あなりました︒
ある時︑仙台の自治会で会長をされてところ︑9月になると参加者が増えてき8月からバスの団体の案内をはじめた

聞かれました︒

いる方から︑﹁当時のことが聞きたい︒
自治会のメンバーにも聞かせてほしい﹂とました︒
自治体の視察︑復興ボランティア

いう話がありました︒
内容は不十分だし︑
心に深い傷を負っているときに︑そうしの方々です︒
覚悟はしていたのですが︑地した︒﹁ボランティアをしたくても体力やに気づき︑﹁本当にありがとうございまし

体調の面からできない︒
私たちは︑
石巻に

た︒
﹂
という気持ちになりました︒
その後︑

来て︑
直接お話を聞き︑そのあと食事をとした︒
案内しているところにきて︑
ものす

私たちの
﹃石巻・大震災まなびの案内﹄の元の方からおしかりを受けるようになり

ごいけんまくで︑﹁ここをどこだと思ってあと︑帰りにお買い物をされる方が増えました︒
大きな観光バスの中で案内してるんだ︒
それを話すとは︑
どういう考えだ︒

ました︒
その様子を市民が見ていました︒

り︑
買い物をする︒
そうやって復興を手伝

被災者の気持ちを考えないのか﹂と︑参加

当初は私たちの活動に理解のなかった人

いたい﹂という年配の方の団体がありま者の前でしかられました︒﹁震災を学んでたちも︑﹁そうやって助けていただいていいたので︑地元の人たちに内容は伝わりもらい︑自分たちのところで起きたときるんだ﹂ということに気づき︑
私たちを励

した︒
そういう人たちがいるということには︑
とにかく命を大切に︑すぐに避難すましてくれるようになりました︒
震災後光をしているな﹂ということを言われまるということを伝えています﹂というこ

4年目ぐらいからです︒
復興が進み︑お店ません︒﹁みんなが大変なときに︑よく観とを繰り返し説明し︑理解していただく﹁どこに震災があったの﹂と言われることが多くなりましたが増えてきた頃です︒

ように努めました︒
復興ボランティアの方々への案内は2年ほどたつと少なくなりましたが︑自治体の視察は今も続いています︒
会社ぐるみで防災を学びたいというケースや︑地
域の民生委員の方々が訪れています︒
修

震災から5年過ぎた頃には︑震災を知

学旅行は震災2年後の2013年からくいてくれます︒
怖かったこと︑体験談をよるようになりました︒
すぐに来たかったり詳しく話すようにしています︒
津波のらない人たち︑修学旅行生が増えてきま

被災の痕跡が強く残っている頃は︑
被高さの表示には︑びっくりしています︒

した︒
震災のことを丁寧に伝える必要が災地への単純往復で訪れているようでし

その後の5年間を振り返ると︑復興が進ようですが︑
父兄から反対があったと聞た︒
2013年の後半からは︑松島を訪れ︑

み︑
いろんなところにビルが建ち︑
町がき

きました︒
その後も修学旅行は続き︑最近石巻に来て1時間半ぐらいかけて私たち

れいになったので︑﹁どこに震災があったあります︒
子どもたちはしっかり話を聞の話を聞くといった観光性のある訪問がは増えています︒

みられるようになり︑
2014年頃から話だけでは伝わらないので︑
大きなパネ

の﹂
と言われることが多くなりました︒
お客さまから教えられたこともありま

増えてきました︒

第249号 May 2021

35た話をしてよいものか︑
すごく迷いまし日和山

しています︒
私たちの伝え方も変わって肉親を亡くされた人もいます︒
そうしたにはうちを流された人もいます︒
兄弟やと連絡が取れなかったこと︒
ガイドの中なければなりません︒
責任が重くなったます︒
ですから︑よりきちんと伝えていかあると感じます︒
石巻の中でもそう感じ

年たち︑その時の状況が風化しつつした︒

きましたが︑伝えるときの気持ちは︑昔の話は︑耳を傾けて真剣になって聞いてくるまでの間に自分がとった行動や︑
家族

ままです︒
当時は見るもの全て︑震災が色ルを用意して︑当時の様子を話すように

濃く街の中に残っていました︒
それに対

今では地元の人たちに会うと必ず﹁ごような気がします︒
後継者の育成が目下

苦労さん﹂と言われます︒ 年たって風景の課題です︒

旅行生です︒
個人で来る方も増え︑1時間

最近のバスの案内は︑ほとんどが修学半ほど歩きながら説明しています︒
こうや建物はずいぶん変わりましたが︑まだださるということでした︒のかに興味を持っているようです︒
一方

400名近くの行方不明の方がいます︒

資料：石巻観光ボランティア協会

10

して︑同情的な感想が多くありましたが︑で︑それ以上に自分自身の体験談が響いした︒
自家用車の方には︑
私た

したまち歩きを3年ぐらい前から始めま

すっきりした気持ちで復興を喜べない人

85 人
1,920 人
3,155 人3,820 人2,715 人
2,365 人1,199 人
819 人
636 人

たちもいるので︑まだまだ複雑な気持ち

1校
26 校
43 校
72 校
47 校
37 校
29 校
22 校
23 校

ちが車に乗って案内していま

平成23年
平成24年
平成25年
平成26年
平成27年
平成28年
平成29年
平成30年
令和元年

す︒
案内の形態も変化してき学校人数です︒︵談︶

学校

聞き手・文 寺崎竜雄

年度

ました︒
夏休みや冬休みには︑

1 教育旅行集計（小中高大 修学旅行など）

子どもに勉強させたいという家族も来るようになりました︒

少人数の案内が増えてきまし

た︒

ところが︑
コロナ禍により︑去年の2月ごろからキャンセ

ルが多くなりました︒
修学旅行は︑3月過ぎから全てキャンセルです︒
キャンセルが多

いので︑
もう一度︑
振り返って

ましたので︑
これまでできな

研修しています︒
復興が進みかったところを案内するようになりました︒ 年たったので︑震災の話とともに石巻の歴史を話すようになっています︒
門脇小学校と大川小学校

が震災遺構として保存される表ことになったので︑今では大川小学校の案内が多くなりま表

10

今は復興がどのような進み方をしているています︒
大きな地震があって津波が来遺構として保存される旧門脇小学校校舎

10

2 石巻大震災学びの案内実施件数
平成23年度

4月

台数

人数

5月
6月
7月
8月

平成24年度

平成25年度

平成26年度

平成27年度

平成28年度

平成29年度

平成30年度

台数 まち歩き件数 人数

平成31年度

台数

人数

台数

人数

台数

人数

台数

人数

台数

人数

台数

人数

43

1,113

55

1,388

55

1,032

43

1,019

51

1,121

28

372

21

7

350

27

6

318

73

1,878

96

2,852

96

2,338

70

1,712

62

1,324

32

653

45

2

896

31

7

514

111

2,964

146

3,794

145

3,590

98

2,379

96

2,216

67

1,447

74

5

1,632

34

5

743

121

3,258

109

2,857

109

2,065

81

1,829

76

1,927

51

925

26

7

620

35

7

704

台数 まち歩き件数 人数

2

36

68

2,037

76

2,086

76

1,409

64

1,613

44

825

45

527

24

5

308

22

5

593

1

40

130

3,701

111

2,853

111

2,373

85

2,030

69

1,712

63

1,052

46

5

977

50

6

1,044

14

427

149

3,885

135

3,509

135

3,211

125

3,439

125

3,048

68

1,669

69

5

1,296

44

6

669

21

552

149

4,179

116

2,910

116

2,422

94

1,674

55

1,199

59

1,129

40

5

729

52

3

545

5

150

51

1,234

44

1,058

44

634

23

462

8

240

9

113

9

5

160

8

4

123

12

332

28

789

16

312

16

315

22

581

5

23

1

2

14

0

351

2

1

45

2月

13

263

59

1,541

21

461

21

420

16

172

15

246

9

102

13

0

236

9

0

127

53

1,549

59

1,603

45

1,054

45

613

27

595

26

506

17

172

8

3

144

2

0

7

合計

121

3,349

1,041 28,182

970

25,134969

20,422748

17,505632

14,387

449

8,163

389

49

7,699

316

50

5,432

9月

10月
11月
12月
1月
3月

累計…H23年度〜R2年度 台数…5,675台 まち歩き件数…99件 案内人数…131,250人

資料：石巻観光ボランティア協会36インタビュー 南三陸町 の︿コロナ前までの状況﹀

年︱震災後から︑コロナ禍前までの状況をお聞かせください︒
宮川 震災直後は︑約100万人だった
震災前の観光客入込客数にはほど遠い状態でしたが︑2012年から 年にかけ
南三陸さんさん商店街が仮設から本設になり︑三陸沿岸道路が仙台主要部から
南三陸町まで全線開通した2017年には初めて140万人を超え︑2018︑120名規模になり︑その後も受入家庭

400人が受入可能でしたが︑震災後は及川 震災前から行っていた民泊は1日回復せず︑宿泊客の底上げが課題でした︒

で︑宿泊客数はなかなか震災前の数字に録しました︒
ただし増えたのは日帰り客

年も震災前を上回る観光客入込客数を記

19の高齢化などにより 〜 名規模に縮小
しています︒に滞在してプログラムを受講する形が伸企業の研修旅行が増え︑町内の宿泊施設す︒

激に落ちているわけではないと言えまれており︑地域全体で見るとそんなに急企業や団体でも語り部活動は盛んに行わ

こから徐々に右肩下がりですが︑町内の講者数は震災後1︑2年目がピークで︑
そ及川 南三陸町観光協会のプログラム受はどのように推移していますか︒︱震災に関するプログラムの参加者の数を周遊できるよう工夫しています︒

環する仕組みを作り︑泊まった後に町内

いただきました︒
お金の流れが域内で循

前のサイト構築が難しい町内の宿に加盟導入し︑大手予約サイトに未加入かつ自個人宿泊客については予約システムを組みになっています︒

ら︑
震災の記憶︑
そして感謝を伝える取りして若い世代が防災などを学び合いなが援がきっかけとなり︑双方向の交流を通入れました︒
南三陸町への多大な復興支

震災後は︑台湾からの修学旅行も受けがる研修へと変化してきました︒

興など︑企業や自治体の取り組みにつなたのですが︑
その後は防災や減災︑
産業復

観光まちづくりは︑
これからも続いていく

10て 万人くらいまで回復しました︒

16

びました︒
最初は
﹁震災について住民目線

60の話を聞きたい﹂というニーズが多かっ40

震災前は中高校生の教育旅行を多く受

企業研修で産業復興を学ぶ

宮川 舞 ︵みやがわ・まい︶

南三陸町商工観光課 課長補
佐兼観光振興係長︒
宮城県南三陸町出身・在住︒
1995年南三陸町︵旧志津川町︶入庁︒
産業振興課観光振興係︵現商工観光課︶などを経て2019年から現職︒
観光振興事業全般のマネージメント︑
主に観
光による地域づくり事業︑観光復興事業︑中間支
援組織育成事業︑
国内外誘致事業︑
交流人口・関
係人口拡大事業などを担当︒

及川和人 ︵おいかわ・かずと︶

一般社団法人南三陸町観光協会事務局長︒
宮城県南三陸町出身・在住︒
2009年組織が法人化する際に入社︒
2019年
から現職︒
震災後は地域の方々と震災学習プログラムや自然体験プログラムの造成︑
宿泊予約システムの導入や台湾交流事業の推進など官民一体で観光地域づくりを実践中︒

第249号 May 2021

37

80

け入れていましたが︑震災後は大学生や台湾の学生と民泊受入家庭の交流❸

4⁝たが︑﹁ 年目のタイミングで初めて被災

こまで続くとは当時は予想しませんでし

私たちも正直︑
震災関連のニーズがこう思いがあり︑商品との柱にしていこうとい

復興の収益事業の一つ

震災復興は防災や減

837,359

1,600,000

1,400,000

1,000,000 1,200,000

39,590,152

64,443,033

114,372,279
147,471,816
114,569,534
124,815,214
120,954,974
124,963,301
130,304,848
143,358,384ているミッションだと感じています︒て動くことが︑町と観光協会に与えられにつながっていると思います︒
目に見え

ち出し︑
それが地域の関係事業者の希望しないのではなく︑迅速に次の手段を打観光協会もただ﹁大変だ﹂と言って何も比べて底力は強いかもしれません︒

が担い手となっているので︑
他の地域に

が︑
そうしたことを経験して来た人たち

べる物もあるよね﹂と言い合っています

いよね﹂﹁大変だけど︑今は寝る場所も食地域の人とは﹁震災ほどの苦労じゃな

令和2年（2020） 111,064

してきちんと設計して客さんが徐々に増え始めたのが︑震災後災だけではなく︑産業中で起きたコロナ禍ですが︑どんな影響があったでしょうか︒
宮川 宿泊は︑
数字的な影響は確かに大きいですが︑さんさん商店街や観光協会
が管理する神割崎キャンプ場など︑屋外で感染リスクを減らせる場所の入込数
は︑昨年秋頃には前年比の数字を超えていたりします︒
大変な状況に変わりあり

1,216,657

平成31年（2019） 172,152

地に行ってみたい﹂という声も聞きます︒

5年目くらいからです︒
今後は震災関連再生など幅広い分野に

1,444,034

201,318いることも大きいのかのプログラムと地域コンテンツをいいバ
関連します︒震災当時

平成30年（2018）

三陸の海産物や海のアクティビティなランスで組み合わせた形に変化していけの話や復興過程を学ぶ

1,425,043︱観光客数が震災前以上に回復してきた

平成29年（2017） 187,320

ど︑地域コンテンツを目指して訪れるおればと思います︒という切り口もあれ

237,629
359,027平成23年（2011） 175,579

なと︒

宮川 南三陸における震災プログラムのば︑今は日本各地で自1,083,630
平成22年（2010）

ませんが︑﹁底﹂ではないという印象です︒

20,000,000 40,000,000 60,000,000 80,000,000 100,000,000 120,000,000 140,000,000 160,000,000（円）

032,329,948

平成21年（2009）
平成22年（2010）
平成23年（2011）
平成24年（2012）
平成25年（2013）
平成26年（2014）
平成27年（2015）
平成28年（2016）
平成29年（2017）
平成30年（2018）
平成31年（2019）

881,120
平成25年（2013） 182,248

800,000

600,000

400,000

200,0000

需要が根強いのは︑観光協会のこれまで

209,217

然災害が起きているの

平成28年（2016）の見せ方が大きく影響していると思いまぶという切り口で︑今196,935

806,153
平成27年（2015）

804,841
195,258

764,741
平成26年（2014）

で︑災害そのものを学

観光協会のサイトでは今でも︑語り部
後も続続していけるの

248,008

896,782
205,045
平成24年（2012）

す︒
プログラムをはじめとした震災関連のコではと思います︒

平成21年（2009）（人）

2 【南三陸町観光協会の収入推移】

表

ンテンツをトップページに掲載してお249,307︿コロナ禍の状況﹀

平成20年（2008）

1,028,049

266,867

1,043,142

平成19年（2007）

998,683

269,270

980,334
平成18年（2006）

漁師から一次産業の仕組みを学ぶ

り︑
そうした情報を求めている方達に届

震災の出来事を現地で学ぶ

きやすい面はあると思います︒
観光協会
は︑
こうしたプログラムを最初から観光

まちあるき語り部は個人での申込みも可能

観光客入込数
宿泊観光客数(内数)1 【南三陸町観光客入込数の推移】
表

10

38

ない状況の中で︑デジタル化も一定程度
及川トラベルや県︑町のコロナ
GoTo対策の補助事業に支えられ︑なんとかマとが大事だと思っています︒て人と会って︑触れて︑感じていただくこ

していくことが︑今後の取り組みのポイ

や観光という﹁第3の道﹂
についても模索

ではなく︑現地に来なくてもできる交流

ると思います︒
将来に備えゼロか100

す︒
もしその気運がなかったら︑震災後にていたことは非常に大きかったと思いまり上げていこうという気運が盛り上がっ

業における中心組織として︑
みんなで盛

今回︑
交流や接触を避けなければなら進める必要があることが明らかになりましたが︑やはり人と人との交流は普遍的

どのような観光復興の形があったかどうか︑
ちょっと想像ができません︒

イナスからゼロに近づけられたかなと思いますが︑今後も来訪者︑受け入れ側双方観光協会の運営資金は震災まで概ね補助金で賄っており︑震災が起きたことに﹁やらなくてもいいた時に億劫になって人の行き来が回復しだと感じています︒

だこととは別の課題

ナで数字が落ち込ん共 有 す る か は ︑コ ロの皆さんと再びどうるための手段として旅行業登録が必要で自立できたということではなく︑
自立す

ただし︑
法人化して旅行業登録したからとは大きな分岐点になったと思います︒に向かおう﹂という結論に行き着いたこになって喧々諤々協議し︑﹁こういう方向

かったと思います︒
そこから官民が一緒間組織として自立するという意識はな

前は役場の中に机を置く任意団体で︑民化して旅行業に登録しましたが︑それ以

宮川 南三陸観光協会は平成 年に法人ポイントとなった出来事は︒︱南三陸の観光を振り返り︑
ターニング

してからも︑町の補助事業に支えられて

及川 観光協会が法人格を取って動き出

ています︒

とは︑
本当にこの町の強みだと私は思っ

理想としていた役割分担ができているこ働部隊の現場と連携していくという当初行い︑観光協会は継続的に人材を抱え︑
実

したが︑
現在は︑
行政は計画立案・監理を命動いていただき︑
長い道のりがありまら再び動き出しました︒

興の中で観光が必要では﹂という考えかしたが︑﹁そうではない︒
これからこそ︑復ました︒
協会の解散も一時は検討されまよって︑ほとんどの事業ができなくなり﹁こういう状況だかあり︑それには法人化が必要だったと︒
こ

いたり︑
しばらくは脆弱な状態だったと︿観光協会の自立︑官民の役割分担﹀ントになると思います︒

なものであると改めて感じます︒
南三陸が提供するプログラムはやはり現地に来が補助に依存する体質になってしまわな
いかという懸念はあら こ そ ︑本 来 持 っ てれはあくまでも手段であって︑
結果では

ります︒

いる地域の力を使っないということです︒

れどやらなければい

る こ と は ︑難 し い け

う気運をもう一度作

後の人口減少なども想定すると︑現場の﹁中間支援組織﹂です︒
この町の規模や今現する言葉としてよく使っていたのが地域でその当時︑観光協会の役割を表

けて持続的な組織を作り︑その組織で持に支えられていくのではなく︑将来に向をきっかけとして︑観光協会も毎年補助実現している例を目の当たりにしたことし︑観光推進組織が自立的な組織運営を

思います︒
しかし︑
国内のある地域を視察

けないと思っていま実働と行政をつないでビジネスにしていや﹂とならないよう︑交流の価値を地域て ︑新 し い こ と を 仕

苦難の中︑観光協会の皆さんに一生懸

掛 け て い こ う ﹂と いす︒

続的に観光まちづくりをしようという方

コロナ収束後も︑震災前の数年間︑観光協会を地域の観光

その後に震災が起こったわけですが︑

しかし︑旅行業のみで自立の道を目指は一つの転換期だったかなと思います︒

針に変わった時があり︑そこが組織的にて交流がストップすの共通認識でした︒

く組織が︑絶対に必要というのが関係者

21

ることがこの先もあ

第249号 May 2021

39

また別の何かが起き

写真：さんさん商店街

ちづくりに関わる〝両輪〟の形が明確になつ︑
その資源となり得る公益的な観光まらも︑維持・成長のために収益を確保しつ立の方向に向かっていきました︒
組織自金も返還することができ︑法人として自当初︑町に出資いただいた旅行業の保証た︒
それでも少しずつ実績を重ね︑
法人化

みがなく︑
板挟みに悩む時期もありまし会〟が収益を上げていくこと自体に馴染計画しましたが︑当時はまだ〝町の観光協すのは非常に厳しく︑様々な事業展開もはないと私は思っています︒

大きく前進していったと言っても過言でよって︑この町は民間主体で観光復興がやり方だ﹂という思いがあって︒それにンジしていたことに対して
﹁今こそ︑
あの

いてくるのでは﹂とみんなが考え︑
チャレ﹁こうしていけば︑観光でこの町が活気づしていくためには︑
震災前になんとなく︑ます︒
これを復興の一つの要として動かければならなかったというところはありる意味︑その気運を強制的に加速させな

震災という大きな出来事によって︑あなったと思います︒

支援組織としての役割を感じる機会にておきます﹂と言っていただいたり︑
中間

つか受け入れられるよう︑受け皿を整えられました︒
民泊協議会の方々からも﹁い金を稼ぎたい﹂と協会事務所に相談に来ある船で漁業体験を再開し︑その日のおつ漁が再開できるかわからないので︑今い状態であった2011年の5月頃︑﹁いたちが漁業をいつ再開できるかわからな者が︑ご支援いただいた方やボランティ

す︒
多くの支援を得て立ち上がった被災とても寄与したのではと私は思っていまは︑観光に取り組むことが︑﹁心の復興﹂に宮川図が出来上がっていると思います︒

人たちの取り組みに対して後押しする構

南三陸では︑まちづくりの先輩方が︑
若い

一気に解消されたと感じています︒
今のむ若い世代が増え︑大きな課題がそこでられたのは大きかったと思います︒
今も行けたこと︑町と連携して方向性を決めりという大きなテーマの中の一部分に過震災前に掲げた南三陸町の観光まちづく

はぎゅっと凝縮されて濃かったけれど︑

そう考えるとこの 年は︑
確かに中身

域の資源や取り組み︑産業が認められ︑経

いただき︑地域外の人と交流する中で地

それは震災後にボランティアの支援を程度できていると思います︒

交流事業に関わってもらえる下地はある

一次産業の方や一般の地域住民の方も︑観光客に直接関わる事業者だけでなく︑また︑地域には宿泊施設や飲食店など

のではと感じています︒

ら立ち上がるきっかけを作ってくれたもいう意味で観光は︑復興の中で地域が自もたらした効果だったと思います︒
そう

入れようという気持ちの自立も︑
観光が

います︒

は︑
観光で見る自立の一歩の動きだと思

アの方々をお世話する側になるというの観光協会が組織としてそういう方向に町と観光協会は常に同じ方向を向き︑そぎないとも言えます︒
私たちの観光まち済的な面ではない部分の喜びや価値を感

南三陸に限らず被災地にとってりました︒のためには何が必要かというコミュニづくりは2021年以降も続いていくわじ﹁もっと外に広めたい︑見てもらいた

宮川 世の中が一つの大きな節目として︱震災後 年の持つ意味とは︒

これからもここで生きていき︑これまでとを理解いただきたいからです︒
住民はうと︑節目はあっても﹁終わりはない﹂こす︒
なぜ敢えて震災前の話をしたかといにはものすごい数の取材依頼が来ていま

今︑ 年ということで︑
私たちのところ

ちょっとした副収入にもつながるようなれを生きがいや喜びにしてもらい︑その生業の合間に交流事業に携わり︑そかなと︒
観光以外の生業を持つ人たちが︑れたことが一つのきっかけとしてあるのい︑食べてもらいたい﹂という思いが生まあるかわかりませんが︑南三陸の観光は

今はコロナで大変な時で︑この先も何がくことは意義があるのではと思います︒

立つのなら︑
平時から交流を持続していごく大事なことです︒
その時に観光が役

一度踏ん張ろうと思えるかどうかは︑
す何かあった時に他者とつながり︑
もうすが︑それだけが観光ではなく︑人を受けもちろん経済効果が大前提にはなりま

ケーションがとれていると思っていま

けで︑今年は次の段階を考える節目では捉えていることも理解できますが︑一住形がうまく作れて来たと思います︒

あると思います︒

す︒

民としては︑
本当に一つの通過点に過ぎ復興事業としてやってきたことを今後は︿観光が復興に果たした役割﹀ないと感じます︒

10

気運を高めていったことが︑今の現役の観光協会の組織整備を含め︑急ピッチでタート地点だったと思います︒
そこからけ た 2 0 0 6 ︑7 年 の 頃 が 実 質 的 な スに観光をまちづくりの手段として位置づ

南三陸町の観光に関しては︑総合計画

感じたのは︑
まさに震災後です︒
漁師さん

及川 私が観光協会としての役割を強く役割を果たしたと思いますか︒︱南三陸の復興にとって︑観光はどんな方は避けたいと感じています︒

年で何かが終わるというような周知の仕まちづくりとして続けていくわけで︑かけに︑交流事業に価値を感じて取り組引き継ぐかが課題でしたが︑震災をきった方々の年齢層が高く︑若い世代にどうれたことも大きいです︒
震災前はそうしく︑その方々が作ってきた下地が継承さりなどに取り組んでいた地域の方々は多

元々︑震災前から民泊や漁業体験︑お祭

編集協力 井上理江

聞き手 菅野正洋︵上席主任研究員︶

ればと思っています︒の感覚でこの先も 年︑ 年やっていけいます︒
常に見直しや修正を行いつつ︑
今観光協会を中心に︑民間主体で自走して10担い手たちの記憶にあります︒

10

10

10

20

40

インタビュー 唐桑町 の年

観光 を通じて地域 の人 が
自信 を持った︒
それが
一番嬉しい

た︒
復興エコツーリズム事業を通じて発足

風トレイルの気仙沼ルートが開通しましに唐桑半島を一周する環境省 みちのく潮が三陸ジオパークに指定され︑2017年

2013年には唐桑半島を含む三陸地域

っかけ をいただいたと思います ︒また︑

下
﹁復興エコツーリズム事業﹂︶
で大きなきの復興エコツーリズム推進モデル事業︵以

2015年度にかけて実施された環境省

付 か ず の 状 態 で し た が ︑2 0 1 2 〜

三上 震災後は︑
正直何をしていいのか手の観光の状況を教えてください︒︱震災後から︑コロナ禍前までの唐桑町ていて︑その違いは我々としても強調しすが︑ここは明治や昭和の津波も紹介しの震災伝承館は3・ に特化した施設で波体験館﹂という施設があります︒
気仙沼

三上 唐桑のビジターセンターにも﹁津のではと思います︒

で来て︑震災のことを学ぶ気にならないになっちゃうので︑さらに市内や唐桑まともあり︑そこを見ると﹁お腹いっぱい﹂

熊谷 震災伝承館は結構規模が大きいこは減っています︒て︑唐桑でも語り部を聞きたいという方で︑そちらにお客さんが行くようになっ

災遺構･伝承館﹂という施設ができたの校校舎を改修した﹁気仙沼市 東日本大震

心部から車で 分の場所に︑被災した高ないに等しいくらい減りました︒
市内中

部の活動に対するニーズは気仙沼市内はやっていた私くらい
︵笑︶
︒
今︑
震災の語り

くれています︒

がニーズに合ったガイドを割り振りしてかを見て︑事務局で羊ちゃん︵熊谷さん︶

三浦 お客様がどういう目的で来ているてガイドをしています︒

の植物︑
動物︑
地形の話に震災の話を含め語り部といえば語り部と言えます︒
地元も︑震災の話を当然避けて通れないので︑三浦さんのようなトレッキングのガイド

体験学習のグループは結構来ています︒

ながら︑
津波体験館も見学するといった︿観光の現状〜
コロナ禍前まで﹀え︑
今は8名で活動しています︒

した唐桑観光ガイドの会もメンバーが増

10

子ども達が唐桑半島をトレッキングしたいところです︒

1120

三浦 唐桑で震災前から観光に夢中だったのは︑気仙沼市の観光ガイドをずっと

三上忠文 ︵みかみ・ただふみ︶

唐桑町観光協会会長︒
1951
年唐桑町生まれ︒
リアス唐桑ユースホステルオーナー︒
大学卒
業後︑横浜市での会社員を経て帰郷︒実家のユースホステルを継ぎ︑国内外からの旅行客を受け入れている︒
震災復興に関わる方々への感謝とおもてなしの心を常に持ち︑地域住民も観光客も楽しめる小さなイベントを自ら企画︑実施している︒
2012年から現職︒

三浦正和 ︵みうら・まさかず︶

唐桑観光ガイドの会副会長︒
1952年唐桑町生まれ︒
気仙沼市の老舗漁具屋を定年退職
後︑気仙沼震災復興語り部ガイド等に所属し︑ガイド活動を始める︒﹁環境省復興エコツーリズ
ムモデル事業﹂では中心的メンバーとしてエコツア
ープログラムの造成や勉強会等に積極的に関わり︑今に至る︒
現在はみちのく潮風トレイルや宮城オ
ルレのコース整備にも力を入れている︒

熊谷 羊 ︵くまがい・よう︶

唐桑町観光協会職員︒
唐桑観光
ガイドの会事務局︒
1979年
長野県生まれ︒
中学生より唐桑町に住む︒2013年から﹁環境省復興エコツーリズムモデル
事業﹂等の担当として働き始める︒
主に唐桑半島ビジターセンターで観光客と地元ガイドや事業者︑
場所とをつなぐ受付窓口を担当︒

第249号 May 2021

41

❹

4⁝

4 宮城県

トレッキングマップ

ね︒
被災地の見学だけが目的という団体という感覚ではなくなってきています

どを目的で来ていて︑被災地を見に行く

ドを依頼するお客さんはトレッキングな

熊谷 お客様の目的は色々ですが︑
ガイ

います︒

の遺産が綿々と今につながっていると思がきっかけで生まれたものの一つで︑
そ

三上 オルレも復興エコツーリズム事業

客さんが増えました︒

唐桑半島です︒
オルレができたことで︑お取るまでに大変苦労しました︒

言ってもダメだったり︑本部から認定をろはダメとか︑
我々がここを通りたいとました︒
ちょっとでも工場が見えるとこも何度となくルートづくりのために歩きとなるために︑三上会長をはじめ︑
私たち

ーもたまにいらっしゃいますが︑登山な㎞以上のルートの踏破を目指す︑
ハイカ

熊谷 トレイルは2ヶ月かけて1000

はほとんど来ていませんし︑
個人も減っ
ています︒

︿オルレとみちのく
潮風トレイル﹀ガイド︵みちのく潮風トレイル︶

三浦 オルレの遊歩道の階段なども今︑が出してくれました︒
地域からの要望な

どが好きな中高年の方が﹁今日はここか

県の予算で直しています︒

らここまで歩いてみます﹂という感じもキロのうかなとなることもあれば︑逆もあるの

三上 何よりも︑
トレイルやオルレ︑いろ︱︱トレイルとオルレ︑2つのルートにジターセンターを起点とする

で2つルートがあるのは︑結構いい感じんな事業を興す時に沿道の住民の皆さん

ウォーキングコースが整備されました︒

ないです
︵笑︶
︒
トレイルのコースも一部

かなと︒の協力があることが大変ありがたいで

どが県や市にきちんと声が通りやすくな

オルレのコースになっています︒
オルレ

三上 元気な中高年が結構︑
真冬でも来

す︒
最初は
﹁前を通るな﹂
とか断られるん

ったことはありがたいですね︒

は︑私たちが子供の頃に浜に通っていたていますよ︒
オフシーズンの冬も歩けるじゃないかと思ったけど︑観光客に声を多いです︒
トレイルが目的で来た人がこ

畦道や民家の軒下など︑洗濯物を干してというのが大変ありがたい︒
山の木の葉かけてくれたり︑話し始めると 分くらこでオルレを知り︑こっちも歩いてみよ

すが︑歩く道やトレッキングコースといある脇を通るとか︑大根畑の脇や浜を歩っぱが全部落ちて見通しが良くなり︑山

いその場から離れられない名物のじいは棲み分けのようなものはありますか︒

う意味で使われています︒
宮城県にはオ

くとか︑
本当に生活感を感じてもらうのから浜が見えるので︑﹁なるほど︑これは三上 基本的にトレッキングに変わりはルレが今4コースありますが︑第1号がが売りです︒
手前味噌ながら結構評判は

冬もいいな﹂と思いますね︒

オルレは全く違うルート設置にしよう﹂

熊谷 最初は﹁トレイルがあるのだから︑らえて︑入口としても大変効果的です︒

で︑それがとっかかりになって覚えてもか﹂と改めて地元を見直すきっかけになは﹁こんなところに俺は 年住んでたの然が楽しめます︒
オルレのルートづくり

どの動物がいたり︑
春夏秋冬︑
いろんな自

唐桑半島は花が咲いたり︑カモシカな

育にもつながっていて︑非常にいいなとティアが掃除してくれたり︑ある意味教

板 を 作 っ て く れ た り ︑高 校 生 の ボ ラ ン

三上 オルレ導入には韓国の事務局と協

イルは国︑
オルレは県の事業なので︑地図お客さんには関係ないのですが︑トレりもしています︒

り︑
バスがなかったら車に乗せてあげた

たら﹁オルレですか﹂と声をかけてくれた

熊谷 地元の皆さんは歩いている人がい思っています︒

小中学生の子どもたちもコースに案内ちゃんもいますし︵笑︶︒と言っていたのですが︑韓国のオルレ本トの道が多かったりするんだけど︵笑︶︒

定が必要でしたが︑そのための予算を県︿ガイドの会は自発的な活動を展開﹀

70
三浦 宮城県内でのオルレコース第1号

た︒
でも︑韓国のオルレは結構アスファル

うところを探すのがちょっと大変でし占めることという決まりがあり︑そういトの道路はダメ︑土の道路が6割︑7割をりましたね︒

30

部が決めていることとして︑
コンクリー﹁オルレ﹂という名前が耳慣れないの

いいですよ︒

から家に通じる狭い路地﹂という意味で

ガイド
（オルレ）

﹁オルレ﹂
とは︑
韓国済州島の方言で﹁通り

10

オルレ 気仙沼・唐桑コース﹂という︑
ビ

三浦 2018年 月︑
唐桑半島に
﹁宮城
10

4 宮城県ルートが載っている地図を作ってくれた

仙沼﹂という気仙沼の市民団体が両方のた︒
すると﹁ば!ば!ば!プロジェクト気を一緒に作れないなどの悩みがありまし題いっぱいという状態です︒
ウッドチッ

かく会員みんなで話していて︑いつも話

三浦 誰がリーダーとかではなく︑とに決まっていきます︒

泊2日のガイド付き宿泊プランも組んでも積んできて︑
じゃあ民宿と連携して1

三浦 コロナ禍前は︑
ここ4︑
5年で実績

交流したりしています︒

イドの会が選ばれ︑ 月から2月末まで

立公園の事業者の一つとして唐桑観光ガ

公園への誘客の推進事業﹂
で三陸復興国三浦 令和2年度の環境省の﹁国立・国定三浦 ガイドは観光協会からの依頼をメ

容を教えてください︒︱︱現在の唐桑観光ガイドの会の活動内ったですね︒

熊谷をガイドしています︒

ガイドを選び︑
我々は与えられたコース

ちゃんがお客さんの依頼内容に合わせてと︒
ガイドはそれぞれ個性があるので︑羊

み時間に世間話するのも楽しみなのかな

プ作りの時も︑作業中は皆夢中ですが︑休

ル作りをしようという話が出ています︒

コースなどをある程度まとめたマニュアイドになった方などのためにも︑案内する

熊谷 コロナ禍が収まるまでは︑新しくガころでした︒

みようかと観光協会と話を進めていたとの状況をお聞かせください︒

や気仙沼市内の︑
コロナ禍を含めた最近︱︱今も少しお話に出ましたが︑唐桑町り︑
今はそれが忙しいです︒

ムの開発や環境整備などの内容からな事業を実施しています︒
ガイドプログラ

熊谷 以前は﹁お茶っこ飲み﹂と呼んでい7人はその作業をしています︒

珍しいと思います︒
実は今日も︑私以外のイドの会でもこの機械を持っているのは作する機械を買いました︒
全国の観光ガ

成を得て︑遊歩道に撒く木材チップを製

3年前には赤い羽根共同募金会から助らったり︑おもてなしを受けて嬉しかっースなどに訪れて︑お昼時におやつをも大崎鳴子コース︑
去年は第4号の登米コ

2号の奥松島コース︑3年目は第3号のトを歩きました︒
2年目は宮城オルレ第種差海岸や岩手県田野畑村の北山崎ルー

みちのく潮風トレイルの青森県八戸市のていて︑4年間続いています︒
最初の年は

中です︒
気仙沼市がアウトドア用品メー作るという話ですが何を建てるかは調査

今解体工事中です︒
跡地に新しい建物を

熊谷 国民宿舎のからくわ荘が廃業し︑す︒

から宮古まで直通で行けるようになりまも開通し︑
気仙沼湾横断橋を通じて︑
仙台

唐桑を含む気仙沼地区の残り7・3キロ

なりました︒
3月6日に三陸沿岸道路のんです︒
使いやすくて︑
すごくありがたか

インに受け︑
夏場は主に遊歩道の雑草管り︑お土産をもらったりしますよね︒

三浦 気仙沼市の仮設住宅はすべてなくた定例会を毎月しています︒
大体2時間

たですよ︒

︿コロナ禍を含めた近況﹀

理をしています︒
労力も要るし期間も長
三浦 そういうのが嬉しいですよね︒
毎くらいで︑﹁今度こういうことやりたいん

カーのモンベルに調査を委託し︑もうす

後から手紙を送ってくださった

いので︑観光協会から委託を受けて有償

年 月に1泊2日でガイド研修を行なっだけど﹂と誰かが言ったら﹁いいね︑じゃぐ構想が出ると思います︒

三上 旧からくわ荘に隣接する唐桑半島

熊谷 環境省の復興エコツーリズム事業

ビジターセンターも︑県が改築を決定しを計画中です︒

ウスもお客様が休憩できるように︑
改築

レのゴール地点近くにある半造レストハ

色々希望を出しているところです︒
オル

波体験館の今後も含めて︑我々から市へく︑新築にしてくれ﹂と要望するなど︑津ました︒﹁ビジターセンターも改築ではなりのノウハウは今もガイド活動に生かしようになりました︒
こちらからも現地に﹁こんな風にやってます﹂と教えたりするコースの地域の関係者の皆さんが来てで︑唐桑の後にできた宮城県内のオルレ

私たちもガイド活動を長く続けているのが︑未だに教わった話を思い出しますね︒ています︒
当時私も傍で聞いていましたで得られたガイド技術やプログラムづくガイドの会ウッドチップ製作作業／
ガイドの会ウッドチップ撒き

あこの日に﹂という感じで︑自然に物事が12

行って︑ガイド候補の方と一緒に歩いて

第249号 May 2021

43

9で活動しています︒

ガイドの会草刈り

町の基幹産業である漁業に関しては︑
震災前に匹敵するくらいの生産量に戻り

熊谷 このあたりは感染者が少ない分︑組受け入れたところです︒
様が来ると思います︒

り︑
高速道路も開通するので︑かなりお客

オルレを通じて韓国と民間レベルでつながり︑韓国の方々はすごくフレンドリーだと感じました︒
世界には他にも色々なトレイルの団体や︑トレイルやフット

すいなくなるだろうし︒

よね︒
三陸沿岸道路が開通したら︑ますま

既に解体され︑
みんな引き上げています

時は大手会社の飯場などもあったけど︑三浦 たくさん工事関係者が入っていた者もそろそろいなくなります︒

いですし︒
コロナ禍による変化としては︑でもやろうかとなりますが︑それも難し

くない状況です︒
普段だったら︑イベント

三浦 ガイドの依頼もコロナの影響で全ります︒

気の怖さより田舎の怖さみたいなのがあいる方も多いので︑どっちかというと︑病

葉もなかったりします︒
それで苦しんでただいています︒
唐桑という報道が新聞やさんにもトレイルやオルレをよく理解いの人たちも元気になっているし︑地元の皆通じていると思います︒
観光を通じて地元

三上 間違いなく︑観光は地元の復興にたと思いますか︒

被災地の復興にどのような役割を果たし︱︱震災から 年を振り返って︑観光はういう形なら︑
むしろ丁寧にコースを作んに近いものがあるなと感じました︒
そポートしているそうで︑四国のお遍路さした︒
沿道の人たちが歩く人を手厚くサ歩きに行った時の話を聞かせてもらいま方がアメリカのアパラチアントレイルにきたらいいなと思っています︒

レイル好きの人たちとも︑つながりがでばっと広まりやすく︑
それが本当に根も三上 観光客にお出しする料理はやはりビジターセンターのそばのキャンプ場

テレビに出るとやっぱり嬉しくて︑住んでり込まなくても︑ある意味大雑把なほう﹁どこどこで感染者が出た﹂みたいな噂が気を遣いますが︑工事関係者の方はそれに︑冬も毎日欠かさずお客さんが来ていがいいのでは︑なんて思っています︒

ました︒
防潮堤などの工事も一区切りつほどメニューにこだわりがなく︑食事のることですね︒

いるところを見直して自信が持てるし︑子いたので︑民宿に長期宿泊していた事業

あとはお風呂に入って寝るという毎日の

熊谷 他のキャンプ場が満員だったり休パスを持つ地域があるので横のつながり

パターンなので︑正直にいうと受け入れんでいたりで︑消去法で来ているようで

昔は自分も﹁こんな田舎は嫌だ﹂と思ってどもたちもそうだと思います︒

客の迎え入れを真剣に考える時期に来て三上 ただ悶々としてても面白くないの

言ってくださいますね︒

んだぞ﹂と地域の人が自信を持つといういましたが︑﹁こういういいところがある

くかはわからないけれど︑我々は大きな

な形で起きています︒
直接観光に結びつ震災から 年間︑全国で災害がいろん

先日︑
名取のトレイルセンターにいるをもっと充実させたいですね︒
世界のトが楽な面もあります︒
ただ︑それに慣れてすが︑一回泊まった方は﹁また来ます﹂と︿被災地での観光の役割︑
今後の展望﹀

しまうのはよくないということで︑観光いたのがコロナ禍前です︒

10

ではなく︑
地元の説明をしながらお客さ

はキーを渡して﹁部屋へどうぞ﹂で終わり

ただ︑うちの宿を始め︑唐桑の宿泊施設

むしろ幸いと思ってコタツで酒飲みながで︑次の矢をどう放つか︑
今休んでるのはれるし︒
それが何よりだと思います︒のは︑一番嬉しくてね︒
皆さん協力してく思いますね︒た時のことも含めて︑伝えていきたいと災害の経験者なので︑防災やいざとなっ

井上理恵

編集協力

究員︶

︵上席主任研菅野正洋

聞き手

熊谷 震災前から比べると明らかに︑いす︒
よそから人が来たら﹁こういうところ

ろんな人がたくさん入ってきて︑
地域の

があるよ﹂
とか︑
地域の紹介をみんながしら毎晩考えてます︵笑︶︒
観光が開放され例えばオルレのコースも︑三陸沿岸道てくれるのがいいなと思っています︒

た時には︑当然皆さん待ちきれなくて移路が開通すると環境が激変するでしょう

三上 唐桑でも観光を別にして︑自治会

ん と お 酒 を 飲 ん だ り と い っ た ︑い わ ば

しばらくの間︑
遠くから来る関東圏のし︒ 年目の節目として︑道路ができるのや防災集団移転地区の単位ごとに︑住民﹁密﹂が売り︒コロナ禍はそれが﹁できなお客さんはしばらくお断りしていましは便利でいいですが日帰りできてしまう

人たちもいろんな視点を得て︑前とは地た︒
もしうちの宿から感染者が出たら︑観ので︑トレイルのコースと絡ませたりしを︑オルレやトレイル以外でも歩いていまが昔小学校への通学に使った山道など動するだろうから︑そのための受け入れ

光協会のみんながコロナにかかってるとて1泊してもらいたいと考え中です︒

い﹂
じゃなくて
﹁するな﹂
だから︑
そこは一

言われかねないし︑
そしたらオルレとか

三浦 5月 日から気仙沼を舞台にした元の見え方が変わったのではと思いま

いろんなことに影響があるのが怖かっ

準備をしておかないといけない︒

10

番影響が大きいです︒

た︒
でも︑そろそろ受け入れていこうと︑

NHKの朝ドラマ﹁おかえりモネ﹂が始ます︒
地元を見直すいい機会だと思います︒

今年に入って初めて昨日︑
関東からひと

17

10

44

福
5

島

面白い、
楽しいが、
原動力!

〜相馬市松川浦の取り組み〜
井島順子 （相馬市復興支援員）
久田浩之 （亀屋旅館4代目）「みんな前向きに頑張ってるよー 」
コラム

管野貴拓 （ホテルみなとや取締役）
菊地基文 （清昭丸船主）

震災であらためて気づいた
温泉地、旅館の可能性〜いわき湯本温泉 古滝屋の挑戦

里見喜生 （古滝屋 代目当主）「みんな前向きに生きているよ！ 」
コラム
小井戸英典 （旅館こいと代表取締役社長）

高校生が伝える
ふくしま食べる通信〜ふるさと福島を、自分の言葉で自信を持って語る高校生たち

椎根里奈 （高校生が伝える ふくしま食べる通信事務局長×）伊藤英聖 （福島高校3年×）
熊谷惇乃 （安積高校2年）

46

P

P

P

16

52

57

1

2

3

写真：松川浦（文字島）©
（一社）
東北観光推進機構

県

2011‐2021

面白い︑
楽しいが︑
原動力!
相馬市
松川浦 の
〝復興エコツーリズム〟
︑
その後の展開再開から2年になりますが︑参加者は日帰りがほとんどで︑日帰りの方には旅館に直接お電話で申し込みいただいてい人までが多いですが︑1度に100人ます︒
一回あたりの参加人数は︑
2人から
年度まで︑
環境省の
﹁復興エコツーリズム

井島 車好きの皆さんの集まりから︑海というのもありましたね︒

開発目標︶﹂の要素を加えようかと考えて

吉澤 久田さん︑
井島さんとは︑
2015推進モデル事業﹂
でご一緒させていただ

岸清掃で伺うが︑親子で参加するので︑
何

ト機5万台分のゴミが出ていて︑
放って

きました︒
まずその後のエコツーリズム

おくとやがて海には魚よりゴミの方が多います︒
カニ釣りをする人工磯をよく見

コインとしました︒
久田さんに料金的にると︑ペットボトルとかゴミがむちゃく

安すぎるかと確認したら︑大丈夫とのこくなっちゃうと知り︑驚きました︒

か体験もしたいとの問い合わせがあり︑り組まれています︒
ガイドとしての腕前となので実現しました︒てどのくらい出ていると思う﹂
と聞いて

﹁じゃあ︑
カニ釣りはいかがですか﹂と提もさらに上がり︑新聞などにも取り上げ

久田 東北デスティネーションキャンペ

みたりしながら︑
こうした現状を知っての取り組みについて教えていただけます

られるようになりました︒
観光協会でもーン︵2021年4月1日〜9月 日︶
でか︒

ホームページで紹介するなど広く告知しも︑提供する予定ですが︑キャンペーンのもらいたい︒
エコツアーを通して︑
子供た

ちゃ上がってるんです︒
調べてみたら︑世ています︒
リピーターもいて︑口コミでおちに環境保護への関心を高めてもらいた界で年間800万トン︑ジャンボジェッ

客様が来たりもしているようです︒

担当者からも安すぎると言われました

いんです︒
今後︑
ガイドの会としても︑い案したんです︒
近隣の方は料金が高いと

久田 エコツアーは︑2016年度以降︑だける︑満足いただけるスキルも身につ︵笑︶︒
実績を積んで︑参加者に楽しんでいろんなコンテンツを作って活動していき敬遠するので︑料金は1人500円︑ワン

皆︑それぞれに忙しくて︑しばらくは何もいてきたので︑料金設定をちょっと高くイドの会﹂の会長として︑
エコツアーに取できなかったんです︒
でも︑あそこまでごすることにしました︒

井島 亀屋旅館の久田さんが︑﹁松川浦ガ支援いただいたのにもったいないと︑
自

今度︑
カニ釣りに
﹁ SDGs︵持続可能な観光のスタイルが変わってきていまたいと思っています︒

カニ釣りの時︑子供たちに﹁海洋ゴミっ分一人でもできること︑
まずはカニ釣りから始めてみました︒

30

取り組み
相馬市観光協会で復興支援員を務める井島順子氏︑
相馬市松川浦にて旅館を営むかたわら〝浜〟の活動にも尽力する︑
久田浩之氏に︑相馬市の観光動向︑
観光復興に向けた取り組み︑
取り組み継続の秘訣︑
続将来への想いなどについて伺った︒

浜の台所くぁせっと店内にて

14

❶

5⁝

松川浦

46

5 福島県

いできた印象でしょうか︒

けて作り︑昼食はお店は違っても同じメ

わないと︒
バスごとにカリキュラムを分提ですが︑近隣で100名を越す宿泊が井島 逆に︑双葉町に﹁東日本大震災・原

ニューで︑というリクエストを受けます︒

大学です︒

子力災害伝承館﹂︵2020年9月 日開たのは何年頃からですか︒

吉澤 修学旅行を受け入れるようになっできるのは相馬くらいだと学校側も承知

館︶ができてから︑
原子力発電所のこともしていて︑バスやクラスごとの分宿で構の5年間で︑相馬に来る

吉澤 2016年度から

学びつつ相双地区を訪れようという流れすね︒
米の放射能の全袋検査が浸透しは

井島 2018年後半から 年頃からで風評被害も受けていますが︑だいぶ薄ら観光客に変化はありましができたと思います︒
また︑相馬に宿泊で

吉澤 相馬は地震の他に原発事故によるたか︒

きることが段々と理解されてきて︑これここ5年間の
相馬観光の動向

光客ではないのですが︑

井島 いわゆる一般の観視察は順調に増えていまくれるようにもなってきました︒

までは日帰りだった修学旅行が泊まってじめて︑やっと農業への理解が広まった

頑張る人達の姿を伝えた

ためにも︑正しい情報と島が負の遺産とならない〝天災は誰も悪くない︑福て伺ったことがあるのですす︒
愛知県岡崎市には︑
1度︑
語り部とし

どの学校が関心を持ってくださっていま

ますと︑
千葉︑
神奈川︑
愛知︑
兵庫︑
沖縄な

2021年度の予定も含めてお話しした︒

た地域がまず興味を持ってくださいましす︒
長崎とか広島とか原爆の被害にあっ

18.9

127

3424

27.0

132

3259

24.7

173

4462

25.8

169

4163

24.6

149

3673

24.7

198

4997

25.2

165

3916

23.7

44

831

18.9

1201

29576

24.6

10

資料：相馬市観光協会

あとは福島県内の学校の先生方が︑﹁い〟との思いで案内をしが︑それがご縁で︑是非相馬に行きたいということになりま
した︒
ここ数年︑
観光協会では特り︑旅行会社を介した団体が増え︑特に2020に教育旅行の情報発信を強化

福島県内でも教育旅行に対応

795

合計

しているのですが︑それを見した震災学習プログラムを持422020（令和 2 ）年度は学生団体が急増

ただコロナがあって︑修学旅行先が東っているのは相馬市だけのよ

28.0

2019（平成31/令和元）と︑よい傾向が続いてい京から福島に変更になるといったことは

うです︒

56

2018（平成30）て︑旅行会社が興味を持ってイドブックを見て歩く時代は終わった︒

ありました︒
福島県への修学旅行では会

ただ︑
修学旅行は100名

2

2017（平成29）

くれて︑
東京から行き先を変次は地元の人しか知らない情報をほしが津を訪れることが多いのですが︑防災教

単位なので︑宿泊ができるか︑

2011（平成23）2016（平成28）

たのですが︑コロナ禍で激減︒
コロナ禍がなければもっと人の動るようになる︒
そのために地元の人との育を視点に相馬に持って来られたのは良食事場所があるかという問い

人数/件

2015（平成27）

す︒
この間︑大阪からお招きしたある先生

関係性を求めてくる﹂とお話しされていか っ た で す ︒現 時 点 で ︑観 光 協 会 に は合わせもあります︒
分宿が前

人数

2014（平成26）

えるということもあります︒

ました︒
エコツアーは︑地元の人と仲良く

2021年度の視察予定が 本入ってい件数2013（平成25）

きがあったとは思います︒

なる一つのツールにもなる︒
そういう意

ますが︑
全部︑
学校関係︑
小・中学校︑高校︑年度

2012（平成24）行政絡みの団体が減ています︒

頃から徐々に増え始めたという印象で

したね
︵表1︶
︒
視察では︑

19

20

1 相馬市観光協会の取り扱った視察の件数と人数表が︑﹁今はマスではなく個人で動くが︑ガり組んでいきたいと思っています︒

識を持って︑
自分も今後エコツアーに取10第249号 May 2021

47

松川浦大橋

の子供たちが来たりします︒

えを持ってくださり︑
中通りや会津地方

をもっと理解しないといけない﹂との考

津地方の子供たちは知らない︒
県内の事りの置かれた厳しい現実を︑中通りや会ちが入学してくる︒
福島県の中でも浜通

年経つと東日本大震災を知らない子供た

井島 私たちの発信力が弱いのかもしれ

でには︑
ものすごく長い時間がかかった︒

れる︑宴会もできるんだと認知されるまも受け入れるようになって︑相馬は泊ま時の昼食の依頼を受けたり︑
修学旅行生

客さんばかりでした︒
井島さんから視察

いので旅館に泊まる人とか︑そういうお宅住まいの祖父母を訪ねたが︑泊まれな除するために帰ってきた人とか︑仮設住

思っています︒

をどんどん増やしていければよいかなとする必要もないし︑
理解してくださる方

安全性を発信してもらいたい︒
無理強いにするしかない︒
そして︑その方々からも感してくださる方の存在を︑私たちの糧かってもらえるまでやるしかないし︑共寧に伝え続けるしかないと思います︒
分れていないので︑やはり正しい情報を丁

井島 以前は︑
浜は浜︑街は街だったけれ

強まったと伺いましたが︒

吉澤 いろんな方から︑浜と町の連携がます︒

区で連携していく必要があると思っていんとも連携して︑
いろんな事に取り組ん

んど来なかったんです︒
そこから井島さ

泊まりに来てくださいとなっても︑ほとした︒
工事が終わり︑
いざ一般のお客様︑は︑
復興工事の関係者を受け入れていま

久田

来て︑ YouTubeにその様子をアップしたんです︒
そうしたら︑﹁何︑危ないことさせ久田 ある県から学生が福島に桃狩りにりやめるケースもありました︒

は大丈夫でも保護者の不安から参加を取かという考えや︑
修学旅行だと︑子供たちませんが︑相馬はまだダメなんじゃない

久田 ここ1〜2年で︑誘客に関する考すね︒

ることもあるので︑それは嬉しいことでないと﹂と︑子供たちの方から言ってくれ

くれているのかな︒﹁知らない人には伝えとしています︒
地元の良さを再認識して地元の高校生も相馬の事を発信しよう

浜海水浴場﹂が再開する時に行った﹁そうね︒
2018年7月に8年ぶりに﹁原釜尾

久田 浜と街の連携は強くなっています

ったなと︒

で取り組んでいこうとなったのは︑
よかり︑
若い人たちが協力し合って︑同じ目線

ど︑
震災がきっかけとなり︑浜と街が繋が震災後に生じた変化︑
浜と町の連携入れているのですか︒

で︑お客様に﹁泊まれるよ﹂と認知されたう︑
浜と街︑
異業種の有志からなる団体がま浜まつり﹂
も︑﹁浜祭り実行委員会﹂
とい開催しました︒
本来なら浜のうちらがや

え方がすごく変わった︒
以前は︑
風評被害

らなきゃいけないのに︑自分と同級生で︑をどうしようとか︑来てくれなかったら
どうしようという思いがあったが︑最近てんだ﹂という親からの抗議の電話が︑
桃は︑﹁相馬に来たい人︑来られる人は来て町でホテルふたばやを経営し︑当時︑
相馬狩りの事業者にあったという話も聞きま

それまでは︑震災の被災者で自宅を掃した︒
何も悪いことしてないのに︑
風評被

ー﹂
と︒

のは︑
本当にようやく最近のこと︒

害ですよね︒

井島にも提供されています﹂とお話しすると︑リアしたもので︑地元の子供たちの給食

井島 ﹁農産物は放射能検査の基準をク

いや取り組みを行政との連携や支援に結んは常に前向きで︑
パワフル︒
そうした想

区を中心とした﹁浜﹂の若手・中堅の皆さ

っと知ってもらいたい︒
中でも松川浦地ら︑風評払拭に取り組んでいることをもに多種多様でしたね︒

幼稚園の先生もいるし︑漁師もいる︑
本当

まろう﹂と音頭を取ってくれて︒

和洋君が︑﹁イベントをやろう︑有志で集

青年会議所の副理事長も務めていた羽柴

私たち自身が地元を大好きだかのでしょうか︒

吉澤 そういう時はどのように対処する

多少受け止めていただけるようです︒
地人くらいかな︑
旅館︑
飲食店︑
建設業︑
元でさえ非常に敏感になっている親御さびつけるのは︑観光協会︑
私たちの役目で企業に頭を下げて回って︑
700万円

市なので︑
県や国の力も借りていかないています︒
福島県の中でも相馬は小さい

物産交流協会の方にも大変お世話になっ福島県観光交流課や
︵公財︶
福島県観光

井島 利害関係なく︑相馬で何か面白い上げました︒

火を打ち上げるなど︑大いに祭りを盛り

2019年と︑大曲の花火師を呼んで花ロ ナ 禍 で 控 え ま し た が ︑2 0 1 8 年 ︑もの寄附を集めました︒
2020年はコ

井島 放射能は目に見えないし︑
放射能といけない︒
また︑相馬だけでなく相双地もあると思っています︒

んもいるので︑お気持ちは理解できます︒

検査の基準をクリアしていることも知ら考え方に変化〜
相馬に来たい人︑来て！

20

東日本大震災の発生から5年間

吉澤 久田さんの旅館では︑学生を受け左から管野、
菊池、
久田、
井島の各氏

48

5 福島県

利用可能な補助金情報の提供︑申請の手たちの取り組みを︑観光協会の私たちは︑ことをやって人を呼ぼうという︑
若い人

ーの会社
︵
﹁相馬市民市場株式会社﹂︶を立もやらなきゃと︑
行政︑
民間で第3セクタ

は2年前に1度頓挫しています︒
それで久田 この浜の駅は管理者の問題で︑
実

ち上げることになりました︒
浜からはホ

助けといった面で支援しています︒

テルみなとやの管野貴拓さんと︑漁師の菊地基文さん︑街からは2人が出資者
︵株

興市民市場
﹁浜の駅 松川浦﹂︵以下︑
浜の

吉澤 今︑
取材を行っているこの場所︑
復

すが︑
そこで︑
管野さん︑
菊地さんと意気

様々な業種からなる集まりを作ったので会 ﹂と い う ︑建 設 ︑介 護 ︑観 光 ︑漁 師 な ど

前に市の企画課が﹁相馬市青年団体連絡﹁浜の駅 松川浦﹂
を観光復興の起爆剤に駅︶も5年前にはありませんでした︒
こち

主︶になっています︒
街の2人は︑何年からの施設について教えていただけますか︒

水産物コーナー浜の台所くぁせっと「みんな前向きに頑張ってるよー」

ホテルみなとや 取締役
浜の駅 松川浦
店長﹁浜の台所 くぁせっと﹂て一変してしまった︒
あたり前は︑原発事故の風評被害もあっ

客様で賑わった︒
それが震災後冬はズワイガニを食べに来るおから夏にかけては潮干狩りや︑きこ︶のひとつで︑
震災前は︑
春

松川浦は南北に長い潟湖
︵せ

いる︒

加工品︑
お土産などを販売して魚介類をはじめ︑地元農産物やた︒
相馬で水揚げされた新鮮な水浴場の中間地点にオープンし松川浦﹂
が︑松川浦と原釜尾浜海には︑
この復興市民市場
﹁浜の駅

開園した︒
そして︑
同じ月の 日

管野貴拓のものを全て失った時︑これは物は︑安くておいしい旬の魚とた︒
しかし︑やっぱり松川浦の名

もうダメかもしれないと思っ

しまい︑
ずっと代替施設の整備

ー﹂があったが︑
津波で流されて漁協直営の﹁水産物直売センタ

かつて︑
松川浦には相馬双葉セクター﹁相馬市民市場株式会

美しい海辺︒
仲間たちと︑どうし社﹂にも出資するとともに︑売りが期待されていた︒
それが現実

最近の5年間で︑2017年

場の隣にある食堂﹁くぁせっと﹂たら松川浦の観光を取り戻せる

4月には﹁松川浦大橋﹂
が通行可

となった︒
私は︑
運営を担う第三能になり︑翌年の2018年4には8年ぶりに﹁原釜尾浜海水もてなしたい︑
美味しさをしっべてもらう﹂の意味︑
旬の地魚で店名は相馬地方の方言で﹁食の店長を務めている︒

浴場﹂が再開︒﹁そうま浜まつり﹂

新鮮な魚を極上の調理方法で美てほしい︒
スタッフは︑旅館や漁味しくいただく︑
そのノウハウ師︑そして︑浜の母ちゃんたち︒

2020年 月には︑子どもを持っている仲間たちと︑メニの盛況ぶりは︑観光復活への自たちが遊び︑
人が集い交流でき

信︑
希望の光になった︒﹁大洲松川線﹂が開通した︒
7月

月には︑その先の海岸線を走るのか︑手探りで頑張ってきた︒

25

る憩いの場
﹁尾浜こども公園﹂
が第249号 May 2021

4910

写真：浜の駅松川浦

菅野さんは︑浜の駅内のテナントで︑地投合して応援してくださったようです︒のお客様も期待できます︒

は山形県ともつながるので︑
山形県から

ましたが︑
この効果は凄く大きい︒
いずれ﹁くぁせっと﹂の営業は 時かいる︒

ューの開発には特にこだわって

流拠点をうまく活用していきた

馬の復興に向けて︑
これらの交

がしたい︒
松川浦観光の復興︑
相も厨房で板前として腕を振るっていまの意味︶の店長も務めています︒
菊地さんっと﹂︵相馬地方の方言で︑食べてもらうで︑福島市で売ってくれたらいいのに﹂とえないか﹂とか︑﹁コロナ禍で行けないの

駅開業のニュースを見て︑﹁直送してもらう認識が非常に高い︒
中通りの方が浜の昔の方々は︑
相馬の魚は美味しいといゃる︒

い時には約350人がいらっしでいたら︑ありがたいことに多お客様は100人程度と見込ん分︶
で︑席も 席なので︑1日のら 時︵ラストオーダー 時

揃ってんだから！︒

けば大丈夫︒
これだけの人間がい︒
お客様目線で取り組んでい元の魚介類を提供している食堂
﹁くぁせ

す︒
また︑
漁師の奥さん方がスタッフとしいうお客様の声がたくさんあります︒っています︒
旅館としても︑
これまでコス

量が少なすぎて︑
旅館との取り合いになきてもらえるのはありがたい︒
今は漁獲

久田 地元の魚介類がウリなので獲ってていますが︑
いかがでしょうか︒ているようですね︒
明るい話題も出てき吉澤 漁業は4月に操業拡大が予定されしかったと思う︒
コロナが明けたら逆にった︒
コロナ禍じゃなかったら︑
もっと忙

久田 それにしても本当に今日は忙しか

期待しています︒

いうところにさける分も出てくることをてもよいし︑漁獲量が増えてくれば︑そう

いかと思います︒
通販サイトを立ち上げ

中通りなどで流通させてもよいのではな

個人的には︑
築地とかばかりではなく︑は進んだ︒
子供たちの喜ぶことれない︒
観光のインフラの整備が︑いつまでも被災地ではいら震災で甚大な被害を受けた

とかな
︵笑︶
︒

るんだ！﹂
と︑
言い続けていくこだ︒
俺たちが︑この地を盛り上げ

そうだ︑
俺たちも一緒にやるん間も多い︒
俺の役割は︑﹁そうだ︑舞台は整った︒
松川浦には仲て働いています︒
私も厨房のお手伝いをトをかけて県外産の魚を使ってしのいでどうなるのかと怖いくらい︒
開業当初か

やっと全て地元の魚で作れるようになり慢の一品として提供︶が︑ 年かかって︑レンジ丼﹂︵飲食店等が独自メニューを自光振興グループ﹂
で取り組んだ﹁復興チャ

かつて震災直後に発足した﹁松川浦観

は悲鳴を上げています︒

が︑賑わっているのはここだけかな︒
旅館

間になくなっちゃって︒
嬉しい悲鳴です

くさん仕込んでも︑翌日にはあっというが間に合わない︒
真夜中までかかってた

地元は
﹁浜﹂
だ︒

形成してきた町︑
俺にとっての

自分が生まれ︑自分の人格を

この浜で生きてきたら︑この地代の生き様がよかったのかな︒

たことで︑福島市から 分で来られるよ

井島 東北中央道﹁相馬福島道路﹂ができ

外︑中通りの方も多いです︒

久田 平日は地元中心ですが︑土日は市のでしょうか︒

す︒
みんな︑ここができて人が増えたと言い︑
なんでもありますので﹂と話ができまは旅館でも﹁あそこに行ってみてくださ場所︑買い物する場所が少なかった︒
今で

久田 震災後ずっと︑
遊ぶ場所︑
食事する

になればよいですね︒

ゃ﹁浜﹂の文化が廃れてしまうとたちが誰も来ていない︒
これじ

一部ともなっている祭に︑子供も︑自分のアイデンティティの音畑の舞﹂が奉納されていた︒
で社例大祭夜祭を見に行くと︑﹁観だくみを決行した︒
会場は盛り面白い舞にしたい﹂と︑本番で悪ちが見に行きたくなるような︑とは許されなかったが︑﹁子供たを積んだ︒
舞をアレンジするこり︑
翌年の例大祭に向けて練習仲間に声をかけて敬神部に入にでもある︒

を盛り上げたいという想いは誰
ゆっくり泊まって楽しみたいということ

吉澤 こういう施設が起爆剤になって︑

うになりました︒
先日
︵2/ ︶
の地震の

危機感を持った︒
俺らの上の世

大学卒業後︑自宅近くの津神

そうです︒

菊地基文

沖合底曳網漁船 清昭丸 船主
一般社団法人そうま食べる通信
共同編集長

きたので︑
地元の安くて新鮮な魚が使え

30

吉澤 この食堂は地元の方の利用も多い

える忙しさです︒

していますが︑開業から想定を大きく超

14 11

ら予想の3︑4倍のお客様が来て︑仕込み50ると本当にありがたい︒

15っています︒

10

影響で全線開通は4月 日に延期となり

40

24

13

50

5 福島県

やり切りました！﹂と︑ 号をもできた︒﹁どこよりも そうまが戚付き合いのできる唯一無二のを受け継ぐことも大切︒
でも︑多って休刊となるが︑引き続き︑
生

コミュニティを確立することも少を変えても時代にあった形

産者や読者の皆さんと親しくお上がったが︑
敬神部の先輩たち

誰にでも自信を持って言える︑﹁一度来で︑俺たちが伝承していかなくにはこっぴどく叱られた︒
伝統てみて︑絶対に楽しいから﹂と︒
相馬市かちゃなんねぇ︒
今では理解者も嬉しい︒
ファンをたくさんつくっていき回は入れなかったけど︑次はここで食べら福島全体を元気に︑そして世界に誇れたい︒

たいと何回も来る人もいるでしょうし︑る場所にするのが夢です︒

他に行くので︑他の店も混んでいます︒
前

相乗効果もあってよい傾向だと思いま

井島 浜の駅がいっぱいで入れないと︑す︒

自信を持って言える︑
相馬は絶対に楽しい！

昔から︑一度気になったら頭かも賑わいを取りどしつつある︒のが率直な思いだ︒
どんなことら︑やっぱり面白かった﹂というの5年間は︑﹁面白そうで始めた

そうま食べる通信と歩んだこ

付き合いしていきたい︒

進行・構成 吉澤清良
︵観光文化振興部長︶

ら離れない性分︑感性の基に体増えて︑敬神部も若返り︑例大祭
編集協力 井上理恵

が動く感じだな︵笑︶︒

業︒
相馬にとって魚は血液︑魚が震災後︑﹁相馬の基幹産業は漁

くなければ続かない︒
自分が関でもやっている本人たちが楽し

浜の人は男女問わずパワーがあ

る︒
管野さん︑
菊地さんたちが︑﹁これがや

相馬で水揚げされる水産物はりたいんだ﹂﹁あれがやりたいんだ﹂と目

全て放射線検査をクリア︑4月

わることは全部面白くしてやる

試験操業が続く中で︑浜の食文には操業の拡大も予定されていつもりでいる︒

化を守りたいと﹁どんこ肝つみる︒
浜の駅の食堂﹁くぁせっと﹂回らないと地域経済が成り立た

れ﹂などの水産加工品も作った︒

ない﹂との想いを一層強くした︒

井島順子 ︵いじま・じゅんこ︶

相馬は魚種が豊富なので素材はでは板前も務めている︒

うま﹄がやるべきじゃないか﹂とくて帰りたくなくなるからりすぎるから︒
来たら絶対面白

やっていく︒
面白くする自信︑
あ

これからもやりたいことを︑

月から5年間にわたり﹁そうきた︵食べる通信の詳細は︑ 頁参照︶︒
生産者の生き方や食に対する想いと食材を読者に届けてきた︒
読者イベントも開催し︑
親

ょう！

みなさん︑
浜でお会いしまし︵笑︶︒の一言に端を発し︑2015年

仲間の発した﹁どこよりも﹃そたくさんある︒

を輝かせながら話していると︑﹁そうだよ

井島

20

ね︑
面白いよね﹂
︑﹁じゃあどうしようか﹂と︑人が集まってくる︒
そして︑
ちょっと無理かなぁとも思わないで何でもやり切
それを私は陰ながら応援し︑色々な手る︒
段を駆使して︑
できる限り協力しています︒
私も負けたくないし︑皆さんの﹁楽し
いことしようよ﹂に賛同しているんですよ︒
楽しくないと続かないじゃないです

ま食べる通信﹂を 号発行して20か︒

昭和女子大文学部日本文学科卒︑大学の基幹理念が﹁世の光となろう ﹂だったのは︑今の仕事に導かれた所以かもしれない︒卒 業 後 ︑旅 行 会 社の営 業 ︑接客︑添乗員︑海外航空のハンドリングを経て︑浪江町の旅行会社で勤務︒
震災後︑幼稚園年長から高校卒業までを過ごした相馬で福島県復興支援員として観光のお手伝いを担う︒
４年目から相馬市復興支援員として地元の人たちと一緒に相馬の魅力を伝え続けている︒

久田浩之 ︵ひさた・ひろゆき︶
福島県相馬市生まれ ︒亀屋旅館4代目︒相馬の海︑浜をこよ
な く 愛し ︑旅 館 経 営のかたわら︑
松川浦ガイドの会会長としてエコツアーを実践︒
かに釣りやナイトフィッシュキャッチは
大 好 評 ︒また︑祖 父たちが復 活させた松川神 楽を途絶えさせないよう鍛錬を重ねるとともに︑地元の幼稚園等で披露するなど︑その普及にも取り組む︒

61

久田 管野さん︑菊地さんのモットーは︑﹁面白いから︑
楽しいからやる︑
楽しけれ
ば人は集まってくる︒
そして飲む﹂と︒
膝を 付 き 合 わ せ て 飲 む ︑こ れ が 一 番 大 事
井島 それがいい思い出にもなるし︑次︵笑︶︒の原動力にもなると思っています︒
私は︑相馬を滞在拠点に相双地区のいろんな所を見てもらいたい︒
そして︑
やっぱり相馬が一番だなと思ってもらえれば第249号 May 2021

51

10

16

自身について簡単にご紹介いただけます吉澤 いわき湯本温泉について︑またごようになりますね︒

ろん︑
まちづくりにも取り組まれていく

吉澤 里見さんは旅館の立て直しはもち立て直そう︑
改革しようと決意しました︒

力本願な経営に驚きました︒
自分の力で

たので︑
旅館を継いだ時はあまりにも他した上での営業が当たり前だと思ってい時 ︑温 泉 地 活 性 化 の 手 法 と し て町の人たちと話していて意気投合して︑当かったですね︒
そうした時に︑旅館以外のたが︑旅館同士で何か事を起こすのは難しの中では色々と発言することはできまし里見 ちょうど青年部長の時です︒
青年部

青年部でしたでしょうか︒

古滝屋︑改革への決意と︑
まちづくりの取り組み

か︒

温泉街を活性化していきたいとの熱意を

注 目 さ れ てい た﹁ オ ン パク︵ ※ 1 ︶﹂を ︑持って取り組んでいました︒
当時は︑福島

2008年1月に行うことになりました︒

愛されてきました︒
現在も毎分5トンとの観光と言えば会津でしたが︑父親の発

吉澤 そうした中で︑2011年3月

を代表する郷土史家でもあったのですが︑いう︑全国でも類を見ない豊富な湯量を刊した本を読むと︑﹁会津の時代は終わっ

里見 父親︵故人・里見庫男︶
はいわき市誇っています︒
古くは湯治場として栄え︑て︑これからはいわきの時代だ﹂
と書いて

馬温泉﹂
と並び︑
1300年以上も前から

明治時代に石炭採掘が始まると︑
炭鉱労

日を迎え︑
里見さんは他地域に一次避難
ブル期には︑﹁朝起きたらお金が貯まってただ︑5年経って経営が上向いてきたのていくことしか頭になかったのですね︒

じていたのですが︑まだ古滝屋を改革し

当時︑まちが疲弊しているのは僕も感

里見 オンパクを通じて︑知り合った多たのは︑なぜでしょうか︒

して開放しましたね︒
戻ると覚悟を決め

国から集まる救援物資の受け渡し拠点とをされましたがすぐに戻り︑古滝屋を全

震災で気づく︑湯治場の原点働者で湯本町も大いに賑わいました︒
し

いました︒

いた﹂
という時代であったと聞いていま

で︑旅館と同じようにまちづくりをと思

体旅行の送客がある︑
そんな時代でした︒

館が 軒くらいあり︑
旅行会社からの団後でしたが︑
当時︑いわき湯本温泉には旅屋﹂には1996年に戻りました︒
バブル

その後︑
旅館業界に転職し︑実家の﹁古滝

邁進されてきた時の立場は︑旅館組合の吉澤 まちづくりの難しさを感じる中で気にはなりづらかったです︒

をしていますから︑
みんなでという雰囲軒一軒がそれぞれ考えで旅館や店づくりっていたのですが︑難しかったですね︒
一く違う動き方をしていました︒
でも︑そこけたかったんです︒
僕は︑他の旅館とは全

旅館がどうこうより︑まず仲間たちを助りという情報が五月雨的に入ってきて︑り︑
原子力災害で避難を余儀なくされた

種多様な仲間たちが津波の被害にあった

僕は︑大学卒業後︑住宅メーカーに勤め︑す︒ていきました︒
1980年代に始まるバ

かし︑
湯治客には敬遠されるようになっ

里見 いわき湯本温泉は﹁道後温泉﹂﹁有震災 であらためて気づいた
温泉地︑
旅館 の
可能性
いわき湯本温泉
古 滝 屋 の挑 戦
いわき湯本温泉で︑創業320年以上続く
老舗温泉旅館 古滝屋︑代目当主の里見喜生氏に︑
東日本大震災を経験して変化した旅館のあり方︑
まちづくりの取り組み︑
原子力災害を伝え続けることの意味︑
有事にあって温泉地︑旅館のなしえることなどについて伺った︒

11
住宅メーカーでは︑
マーケティングを

30

❷

5⁝

52

5 福島県

多様な人々が集う︑
古滝屋のラウンジ

から 年︑古滝屋を訪ねてくれる人は絶えません︒
吉澤 この 年︑里見さんの中で何かのいわき市内の宿泊施設は避難者や工事まで避難所にずっと通っていたんです︒

機にさらされてきた︒
でも︑
今回︑
震災は

枯渇︑
二度の対戦と︑幾度となく廃業の危に︒
創業以来︑古滝屋は戊辰戦争や温泉の布団と枕と温泉があれば︑それを必要あったけれど脈々と温泉は湧き出ていな人に提供してあげればいい︒
温泉宿の関係者らを受け入れて満室状態でしたが︑がない︒
古滝屋はそういうボランティア

原点というか︑
お金は二の次ということ

る︑
これは旅館を続けろということなんの方のために宿を提供したんです︒
僕がで︑まず自分のやれることをという感じ

古滝屋では工事関係者を全く受け入れま

できないことをやってもらっている︑交でした︒

だと思いましたね︒

通費も宿泊代も結構かかる︑せめて宿泊せんでした︒
ボランティアの方がいわきだけでも支援できればと︒

みました︒
先祖や2009年に亡くなっ

真っ暗な旅館を見てはどうしようかと悩

里見 ずっと避難所通いをしていて︑
夜︑

ちいい﹂︑﹁また明日頑張れる﹂と︒
それま里見 ボランティアの方が﹁温泉が気持すことができると︒

づくり︑
社会的課題の解決に役割を果たていくことで︑先ほどおっしゃった社会もあったかと思いますが︑旅館を継続し吉澤 震災で旅館をやめるという選択肢

た父親ならどうしたか︑段々と300年ね︒

吉澤 よくそのような想いに至りましたや相馬や仙台に行くのに︑泊まるところかを日々考えながら︑
2011年の夏頃とか︑それらに自分はどう役に立てるのが団体生活に馴染めず生きづらくなった

内でのDVが増えたとか︑障害を持つ方とになりました︒
その中で︑
震災後︑
家庭

助けるとか︑
そうした課題に向き合うこ

いうか︑
地域の垣根なく困っている人をに︑社会づくりというか︑
社会課題解決と原子力災害は現在進行形です︒
震災を機

評災害の複合災害に遭いました︒
そして

里見 福島は︑
地震︑
津波︑
原子力災害︑
風うか︒

変わり目となった出来事はあるのでしょ

10以上続く古滝屋の歴史を意識するよう

第249号 May 2021

53

10

里見喜生氏

双葉郡の家を追われ︑仮設住宅

んだなと思ったのは︑震災でのこういう旅館の使い方もあるでも保険のセールスとか︑震災

震災でつらい思いをしている人たちのした声は聞いたことがなかったんです︒

や災害復興住宅に住んでいる両関連の調査だとか︒

心も癒やせる旅館にしなくてはなりませ
親に里帰りで会うのに︑家族がでは語弊はありますが︑たくさんのお客ん︒
いわき湯本温泉本来の心と身体の疲様をさばくような感覚でしたから︑
そう

れを癒やす
﹁湯治場﹂
としての原点が見え
害復興住宅は6畳1間と狭いで旅館に集まると︒仮設住宅や災旅館は2012年7月に︑1年4カ月すから︒原子力災害で家を失ってきた気がしました︒

た方たちの落ち合う場所という
吉澤 皆さん︑旅館があってよかったと

独特の利用の仕方です︒

ぶりに営業を再開︒
震災を経営のスリム目指しています︒
多様な人たちが集い︑地化の好機と捉え︑身の丈にあった経営を域に根ざした﹃宿泊サロン﹄
として︑古滝思ったでしょうね︒

今︑自分では﹁朝のゆんたく﹂と呼んで屋を建て直していきたいですね︒

け渡し拠点として︑DVからの避難場所として使われることもありました︒
様々

里見 震災の時はロビーを救援物資の受な社会的課題の解決にも役立つ︑
旅館の

いますが︑
泊まっている知り合いなどと︑ラウンジでコーヒーを飲みながら︑
それ

800

5490

すね︒

様々な取り組みをされていらっしゃいま

学習する﹁Fスタディツアー
︵※2︶
﹂
など︑

子力災害の被災地をいわき市︑双葉郡でう場も提供しながら︑里見さん自身も︑原することができる﹂と感じました︒
そういり︑
社会的課題の解決のために︑場を提供

見さんの話を伺って︑﹁旅館は︑社会づくかについて考えたいと思っています︒
里域の復興にどのような役割を果たしたの吉澤 今回の﹁観光文化﹂
では︑観光が地ありたいと思ったんです︒

セーフティネットなんだ︑
古滝屋もそう動がブレない︒
本来︑
寺っていろんな人のた子供たちのために寺子屋を開くなど活仲良くなった住職が︑
震災後︑
学校を失っ

里見 震災前︑オンパクのプログラムですね︒

場︑お互いを理解する場ともなっていま

吉澤 古滝屋は︑市民と避難者の交流の利用方法はあるんだなと思いました︒

2019（平成31/令和元）

里見 2020年はコロナ禍で参加者が被災地の、言葉では表せない状況と、復興に向けてえエネルギーたっぷりな人が活躍されているのを見て、勇気と元気が出ました。何としても復活して欲しいので、出来る事をやっていきたいです。
また、いわきに来ます！

復興の姿を段階的に見届けたい。
それを多くの人に伝えたい。

この町が、
この後、
どう移り変わってい
くのか、
気になります！

1／ くらいになりましたが︑﹁Fスタデ

生の声を聞くことは、
本当に重要だと感じました。
続けてほしいです。

す︒
そうした中で︑
昨晩
︵3／3︶
のNHK

里見 感じますね︒
どんどん進んでいまか︒

いるのではなどと︑お感じにはなります

吉澤 世間の関心が少しずつ薄れてきてをする中ではお伝えしています︒

然終わっていないこともあると︑
ガイド

未だに苦しい裁判を続けているなど︑
全一次産業を中心に生業が成り立たない︑っています︒
でも︑未だに家に戻れない︑

きて︑
津波の被災地は︑
見た目にはよくな

今︑
インフラなどはかなり整備されて3月と9月の参加者が多いですね︒

2︶
︒
また︑
ここ5年は︑5割が大学生で︑聞かせたいと参加してくださいます︵表とやってくる︒
家族に聞かせたい︑
友達に

が3年後︑
5年後に︑
どうなっているかな

ーターが半分以上で︑1度参加された方

ています
︵表1︶
︒
2019年などはリピ

500〜800人くらいに参加いただいィツアー﹂は震災後間もなく始めて︑
年間

10

800
2018（平成30）800
2017（平成29）800
2016（平成28）700
2015（平成27）650
2014（平成26）400
2013（平成25）300
2012（平成24）200
2011（平成23）40
2020（令和 2 ）

合計

人数

年度
犠牲者に祈りを捧げるFスタディツアー参加者

2 参加者の声表

1 Fスタディツアーの参加者
表

ぞれの地域とか︑取り組みとか︑将来の夢の話とかをするのですが︑そういう仕事はなかなかないですよね︒
大切な時間です︒

原子力災害の実態を伝えたい
吉澤 温泉街の現状についてお伺いできますか︒

行ってみたらと︒
利用者は多様で︑一人旅いです︒
福島に行くなら里見さんの宿に

古滝屋はリピーター︑
あとは紹介が多関係者が泊まっていますね︒の宿泊はなく︑
一般の観光客とビジネスい経営者に変わっています︒
工事関係者

里見 旅館は 軒になって︑
2軒は新し
19

資料：里見喜生氏

資料：Fスタディツアーホームページ

54

5 福島県

吉澤 マスメディアが本質的なことを取ー番組はありがたいですね︒などのクオリティの高いドキュメンタリ

店〜福島・大熊町 流転と再会の 年〜﹂

クローズアップ現代﹁原発７キロの喫茶だけですよね︒

里見 それが一番の願いです︒
逆にそれっかけになればと︒

きた欲望・欲求みたいなものを︑見直すき

いて学ぶことで︑
際限なく膨れ上がって年が経ち︑メンバーもだいぶ若返りまます︒ 代︑ 代が中心でしたが︑震災後ーが多いので︑パワフルで突破力がありだと思います︒
メンバーはブルーワーカ

行事とかイベントの維持が基本的な活動﹂についてはその通りですが︑
町の伝統

まずは︑
父親に
﹁旅館をまだやってるよ﹂が︑やはり父親の存在が大きかったので︑

里見 こうした取材では初めて答えます

考えをお聞かせください︒

後はもっとこうしていきたいといったおこの 年でこれはやり遂げたなとか︑
今り上げるのはもちろんですが︑里見さん
たちが日常的に伝え続ける︑
それが無関
心をなくすことにつながるのではないか

首都圏の方には発電先はどこかとか︑今活しているわけではないですから︒
特に合は︑福島の人が原発の電気を使って生里見 そうですね︒
特に原子力災害の場の怖さがあるからやめてくれと言う方はを助長することもあるのかなと︒
その辺を通して知ってもらうことが︑風評被害てはいけないはずですが︑ツアーや施設吉澤 本来は原子力災害から顔をそむけ致団結して向き合えるようになったといって︑
たとえそれぞれ思惑があっても︑一

れと︑町の皆さんは郷土愛がより強くな

里見 僕は結果的にそうなりました︒
それるようになったことでしょうか︒

ば︑
まちづくりにおいてより連携が図ら

せんが︑震災がきっかけとなったとすれ

会的課題に︑温泉地︑
旅館がどう応えられ

吉澤 いわき市で震災により噴出した社

えていきたいですね︒

せる役割がたくさんあるということを伝返しというか︑
有事の時︑温泉地には果た仲間たちに助けられてきましたから︑
恩

それから︑
この 年間︑いわき市内外のとは伝えたいですね︒
やめようと思ったのままエネルギーを使い続けていいのかいませんでしたか︒

時もありましたから︒

とか︑少しでも関心を持ってもらいたい

るか︑
いち早くそれを経験した︒
その経験

したね︒

ですね︒

う感じはしますね︒

災害を住民目線で考える﹁原子力災害考は︑3月 日に︑
古滝屋の館内に︑原子力卒業した﹂と話していますから︒

たのではないかと︒
でも僕は︑﹁観光業はの人間が何しているんだ﹂と思う人もいや電話をいっぱいもらいました︒﹁観光業も︑農業再生とエネルギー転換︑
市民主体

取り組む
﹁NPO法人ふよう土2100﹂

害者の教育・学習支援︑
まちづくりなどにうか︒
僕の関わっている団体︑子どもや障き市も大きな被害を受けたのですが︑
湯

昨年︵2019年︶の台風 号では︑いわを持っていい生業だと思っています︒
一

里見 はい︑
旅館というのは︑すごく誇りを伝えていきたいということですね︒

10

証館 furusato﹂がオープンしますね︒
里見 震災後︑﹁原子力災害がなぜ起きて結局︑人は人によって助けられるといーツアー﹂を始めた当初は︑
匿名でメール吉澤 震災はないに越したことはありま

10

里見 今はもうないですが︑﹁Fスタディ

観光業は卒業︑未来づくり業へ50

吉澤 原子力災害を伝えるという意味で

と︒

40

21

10

10

実を伝えなければ未来に教訓を残せなしまったのかを考える場所が必要だ︒
事に役に立ちたいと思っています︒
そうする︑ 年後︑100年後の子供たちのため

今︑僕は﹁未来づくり業﹂に従事していってきました︒

SUN企業組合﹂の取り組みも軌道に乗のまちづくりを目指す﹁いわきおてんとた﹂と︑今でも言われます︒
もし災害でどいらっしゃいました︒﹁あの時助かりまし

本は大丈夫で︑〝お風呂難民〟
がたくさん

震災後︑
住民が作成した情報誌や被災地えていきたいと︒ 畳くらいの宴会場に︑点で︑住民の声なき声を拾い上げ心を伝電力︶﹂がありますが︑僕はより民間の視

富岡町には﹁東京電力廃炉資料館︵東京

団体がありました︒
観光も包含しつつま

していて︑﹁じょうばん街工房 ﹂というが強くあります︒
里見さんの記事を拝見

体的にまちづくりに取り組んでいる印象

吉澤 いわき市は︑行政よりも民間が主

れば何をしたって良いわけですから︵笑︶︒がよいですよね︒

は︑多種多様な方と関係を作っておくのバーのおかげなんです︒
そういう意味で動をやってこられたのは︑オンパクメン

部整っていますね︒
有事に︑先ほどの話に

吉澤 確かに旅館は︑人が住む環境が全にもなるでしょう︒

有事に︑
温泉地︑
旅館のできること
吉澤 観光業は卒業し︑未来づくり業へ︒

んが︑誇りを持って続けていきたい︒に守り続けていくのは大変かもしれませ

里見 生活産業ですよね︒
ただそれだけ戻りますが︑
布団と枕と温泉があればと︒

こかの町が消滅しても︑温泉地は疎開先の広報誌︑新聞のバックナンバーなどをちづくりを行う団体とういう位置づけでいる感は否めません︒﹁じょうばん街工房

里見 未曾有の被害に︑行政が迷走して21

実は震災後︑
いろんなボランティア活

展示しようとしています︒
他の公的施設しょうか︒

い﹂とずっと思ってきました︒とは補完し合っていくことが大切だと思50っています︒

20

吉澤 ツアーや施設で原子力災害につい第249号 May 2021

55

19

12

﹁身の丈に合った暮らし方﹂
なんです︒
世界から見ると︑
日本は恵まれていま

館村はずっと丁寧な暮らし︑
村づくりを

﹁丁寧な﹂
を意味する方言があります︒
飯里見 福島県の飯館村に
﹁までい﹂
という

お聞かせください︒

吉澤 最後に︑他に思うところがあれば︑互いを理解することが大切だと思います︒

すが︑生産者・生産地︑
消費者・消費地がおな思いをしたり︒
自分も消費者の一人でに軋轢が生まれたり︑生産地だけが大変

者と消費者がお互いを知らなすぎたが故がつかない︒
今回の原子力災害では︑
生産

す︒
でも︑
それが当たり前になっていて気してきたのに︑原子力災害で途絶えてし吉澤 今日は︑
本当にありがとうござい〝までい〟な暮らしとは何かを伝えたいまった︒
発信したいことは︑エネルギーのました︒

http://f-studytour.com/index.html※1 ﹁オンパク﹂とは︑
2001年に大分県別府市で始まった﹁ハットウ・オンパク︵別府八湯温泉泊覧会︶﹂に端を発する︑地域資源を活かした小規模な体験交流型のプログラムを一定の期間内に集中的にに提供するイベントのこと︒
いわき市では﹁いわきフラオンパ
ク﹂の名称で実施された︒※2 Fスタディツアーの﹁F﹂の意味は︑福島のF︑双葉郡のF︑
ふるさとの ︑
︵未来︶の ︑
︵事
F future
F fact
実︶のF︒そして復興のFという意味が込められてい
る︒

古滝屋

代目当主

里見喜生 ︵さとみ・よしお︶

福島県いわき市出身・在住︒
3・ の自然災害・原子力災害で︑運 営する 旅 館 が大 きな 被害を受けたが︑再建︒旅館は継続しながら ︑観 光 業から 未 来
づくり 業へ転 身 ︒障 害 児 支 援を行う﹁NPOふよう土2100﹂衣食住の持
続可能社会を目指す﹁おてんとSUNプロジェ
クト﹂︑原子力災害を考察するフィールドガイド﹁Fスタディツアー﹂に携わる︒

を作ることをやっていかない

問題とか色々ありますが︑それも含めてと︒
割引がなくても選ばれる宿

聞き手 吉澤清良

団を立ち上げて︑フラを踊ってや地域づくりが大切です︒﹁丁寧な暮らし方﹂
なんです︒
基本は自分

います︒
民間と行政と一体にな

編集協力 井上理恵ってまちを盛り上げようとして選ばれているようです︒
またここ数年︑湯本は﹁フラのの衣食住くらいは自分で作るというか︑

みんな前向きに生きているよ!

まち﹂として注目を集めていま2014年の終わり頃から︑
ま

く ち ゃ ﹂と の 想 い を 強 く しくなってしまう︑
なんとかしな

ままでは︑
いわき湯本温泉がなて︑ 月は前年比を初めて上回

況が続いています︒﹁ Go Toト
ラ ベ ル キ ャ ン ペ ー ン ﹂が あ っコロナ禍で︑
大変厳しい経営状は下地があります︒

取り組んできましたが︑
湯本に

にしたい︒
古滝屋の里見さんとなく街中にもお金が落ちるもの

また︑
宿泊プランは︑
宿だけで

いますね
︵笑︶
︒

るでしょう︒
地元からは︑
震災かった感じです︒
しかし︑
危惧され

ただ︑
今年度
︵2020年︶は︑す︒
観光客が激減する中︑﹁湯のら 年で注目が集まり︑風評がずはできることから始めよう

華女将会﹂の女将たちが︑﹁この高まることのないよう︑関係機るのは GoTo
や県民割など︑お客様が割引に慣れ過ぎて︑
割引

対応など︑
本当に怒濤の 年で域づくり︑激減した観光客へのは雪もあまり降らないし︑駅のね︒
余所から来た若い方が︑
湯本

新しいお店が出来てきました

た湯本の街に︑
この1︑2年で︑時は空き家や空き地だらけだっでも︑明るい兆しもあって︑一しようと︑﹁フラシティブラザー

います︒
行政も︑
女将たちを応援泉﹂として盛り上がりを見せてでは﹁フラのまち いわき湯本温も理解されるようになって︑今た︒
そうすると︑
段々と街の人にコツコツと取り組んでいましプランなどを提供し︑湯本の良験プログラムを組み込んだ宿泊

く︑割引制度を使って独自の体だから︑単なる安売りではなじゃないかということ︒がなくなった時に来なくなるんを︑
マスコミにも取り上げてい暗い話題ではなく︑
明るい話題に生きてるよー﹂と言うんです︒

よい機会だと思っています︒

強化に温泉療養などを打ち出す

さらに高っていますし︑
免疫力

もらいたいですね︒
健康志向も湯本に滞在して健康になっては︑一緒になって﹁オンパク﹂に

東日本大震災当時は︑いわきと︑着物で踊るフラダンスなど︑それに原子力災害の風評被害

近くに何でも揃っているし︑病取材があると︑﹁みんな前向きは今でもあります︒
廃炉までに

ただきたいですよね︒

したね︒

は時間がかかるし︑汚染水︑汚染さを知ってもらうこと︑
ファン

めていましたが︑この 年は︑
地

関に申し入れをしています︒

こいと旅館 代表取締役社長

11

湯本温泉旅館組合の理事長を務

小井戸英典 氏16ズ﹂という男性職員による応援

11

院も近いし︑
住みやすいからと

1010土をはじめ様々な問題が出てく10

56

﹁高校生 が伝える
ふくしま
食べる通信 ﹂
ふ る さ と 福 島 を︑
自 分 の言 葉 で自 信 を持 っ て 語 る
高校生たち
東日本大震災後のボランティア活動中に︑被災者の﹁子供たちのために何かを﹂のひと言に心を揺り動かされた︑
半谷栄寿氏が設立した︵一社︶あすびと福島︵２０１２年４月設立︑２０１６年１月名称変更︶︒
同団体が人材育成事業の一環として︑
２０１４年４月から手掛ける﹁高校生あすびと塾﹂から生まれた社会事業が︵以下︑こうふく通信︶※１︒﹁高校生が伝える ふくしま食べる通信﹂
創刊︵２０１５年４月︶の背景には︑
当時︑高校２年生だった初代編集長・菅野智香氏の﹁大好きな福島が誤解されて悔しい﹂との想いがあった︒
以来︑
年に４回︑
高校生が福島県内の農家等を取材して︑震災との関わりや震災をどのように乗り越えてきたか︑
また生産に対する想いなどをまとめた情報誌と食材を読者に届け続けている︵購読料 １号２８５０円︶︒
約７年にわたり同事業に関わってきた事務局長の椎根里奈氏︑
そして︑
現役高校生の熊谷惇乃氏︵安積高校２年生 取材時︶︑
伊藤英聖氏︵福島高校３年生 取材時︶に︑﹁こうふく通信﹂のこれまでとこれから︑今︑伝えたい想いをお伺いした︒﹁ふくしま食べる通信﹂
は情報誌と食材のセット

出席者○︵高校生が伝えるふくしま食べる通信事務局長︶

椎根里奈 ︵一般社団法人あすびと福島 企画マネージャー︶

伊藤英聖 ︵福島高校３年︶
熊谷惇乃 ︵安積高校２年︶

構成・進行○

でしょうか︒

ふく通信﹂
発刊への想いに変化はあるの

吉澤 創刊当時と比べて︑
皆さんの
﹁こう

輩に話を聞いて入部しました︒

な時︑﹁こうふく通信﹂に関わっている先る活動をしたいと強く思いました︒
そん

吉澤清良︵公益財団法人日本交通公社観光文化振興部長︶

発刊の想いは変化︑福島のことを知りたい︑
語りたい
吉澤 熊谷さんは︑﹁こうふく通信﹂
をどいう想いよりも︑
一人ひとりが何かしらに焦点を当てて伝えたいから入部したと福島の魅力を伝えたいという想いを持っ熊谷 創刊から７年経った今では︑復興
熊谷 私が小学生の頃︑﹁こうふく通信﹂

ています︒

こで知り︑
なぜ関わりたいと思ったのでが発刊され︑両親が購読していました︒
入すか︒

部のきっかけは︑﹁こうふく通信﹂の高校が誤解されて悔しい﹂がモチベーション

だと思います︒
初代編集長の子は︑﹁福島になり︑当初はそこに共感したメンバー

椎根 発刊への想いは変化していくもの
じ︑
高校生になったら自分もぜひやってが集まりました︒
最近は︑復興とか風評被生が自分たちの考えや福島への想いを全みたいと思ったことです︒

害払拭という肩肘を張るような感じより国に発進している姿にすごく〝憧れ〟を感頃から漠然と︑福島に何か貢献できる人

も︑自分自身が福島をもっと知りたい︑
あ伊藤 私は震災があったことで︑小さい

るいは自分の言葉で自分のふるさとを語れるようになりたい︑
そういうピュアな

１年生の時に︑福島県外からの視察者と想いを持った高校生が多い気がしていまになりたいとの想いがありました︒
高校
交流する機会があったのですが︑ 年間福島だからどうこうといったことは︑も福島に住み︑
震災も経験していながら︑いい意味で昇華されてきたと思います︒

す︒
島のことを全く知らないのではないか︑思っていたよりも話せなくて︒
自分は福福島をもっと知りたい︑
何か福島に関わ第249号 May 2021

57

15

❸

5⁝

5 福島県

その後に、「いい意味で、福島が意識されどうしても一人歩きしがちですが、実は福島が誤解されて悔しいという言葉が、いるような方への判断材料になればとい思っている方よりも、態度を決めかねてから福島県産のものは絶対に食べないとちというフィルターを通してそのまま読て聞いています。
現場で得た感動を、
私たては、
どんな話をされるのかワクワクしできます。
自分の気になった話題についせん。

話しやすいというのはあったかもしれま

伊藤 高校生ということで、農家の方も書いていました。

者に伝えたいと思いながら、毎回、記事をうスタンスでしたね。

活動を通して感じたこと
生産者の熱さ、
自分自身の変化ないような形になれば」と、初代編集長だった子はずっと言っています。
現役メ
ンバーは、
いい意味で誤解されることがなくなってきた福島を感じながら取り組
初めは風評の払拭から始まりましたが、んでくれていると見ています。

けたでしょうから、一冊にまとめていく

かもしれませんね。
たくさんのお話が聞話を聞いてもらえることが嬉しかったのとは何ですか。

吉澤 子供や孫のような皆さんに真剣に

熊谷 私は生産者のことを予めインターの方と向き合う時に、大切にしていたこさんも、私と同じでこの子たちの成長をのは大変な作業だったのではないかと。

吉澤 現役編集部の熊谷さんは、生産者楽しみにしています。

ネットで調べて、
どのような人かを把握

今では高校生の人材育成の手段としての創刊時の読者は230人ほどで、「あすラインで行わざるを得なくなりました。

椎根 この１年はコロナ禍で取材もオン
現場を見ずに取材するのは酷ですが、そした上で取材現場に向かいました。
人柄

れでも工夫を凝らして、コロナ禍だからを知った上で話を聞くと深く感じることをいただいた方たちが中心でした。
どち

びと福島」
の志や取り組みに共感いただ

らかというと福島の農産物を積極的に食こそできることは何なのか、
自発的に考

き、
ご寄付や企業研修の企画などでご縁べて応援したいという気持ちで、「こうふえている姿が事務局にも伝わってきまし第 号（2019秋）「二本松市 齋藤寛一さんの羽山りんご」の取材先での意思が必要です。
質問を重ねることで、まで有志の活動ですので、そこには自分

いないなと感じることもあります。
あくると取材でも質問が少なくなり、もった的に取り組めなくなりがちです。
そうな

人数が多いと、誰かに任せてしまい主体

関わってきた高校生はのべ 名。
編集は必要性・重要性を感じ、福島に関わってい運び、お話を伺う中で、過疎地での医療の思っていたのですが、取材で方々に足を実は小さい頃から医師を目指したいとモヤしていたものが明確になりました。

くなり、どのように関わっていくか、モヤに関わっていきたいとの気持ちがより強方々を取材していくうちに、自分も福島

これまでの6年間で「こうふく通信」
に

た。

く通信」
に触れた読者さんが多かったで一方、生産者の皆さんは大変な思いを自分の感性を高めていくことができると、彼らには伝えたいです。

きたいとの想いと、
徐々につながってき

福島で熱意を持って働いている

つながったことも大きな収穫です。
活動

また、同じ想いを持った高校生同士がたところはあります。
伊藤

お二人はお感じになりましたか。

吉澤 実際に取材されて、どんなことを37す。
されていても、県民性なのか、自力で乗り越えてきた苦しさを前面には押し出さず淡々と話します。
ですから、高校生たちはあまりセンセーショナルに描くことはせず、聞いたまま、受け取ったままを真摯に書いていました。
当初から現場の大変さばかりではなく、福島の農家の日常や前進する姿を一貫して伝えていたように思います。
段々とメディアにも取り上げられて、そこから高校生を応援したいという読者さんやファンが増えていきました。
当初

19

位置づけが高くなっています。
読者の皆

第22号
（2020冬）「須賀川市 設楽哲也さんのネギ！」の取材先で

5 福島県を通してたくさん刺激を受けました︒
吉澤 伊藤さんが出会った人たちはどんな方が多かったですか︒
業を営み生活している方たちです︒
自分

熊谷
うなことでしょうか︒

おっしゃいましたが︑具体的にはどのよ

吉澤と思います︒の夢に関することなども含めてのことだ

くは地元愛や︑
先ほど話したような将来加してから変わったと言われます︒
恐らんだ過去があったからこそ︑
福島県民と

かなと︒
震災後︑
福島県が危険視され苦しすが︑﹁こうふく通信﹂に入部してくれて

実は︑
私には2学年下に弟がいるので

今 ︑﹁ 福 島 県 民 と し て の 自 負 ﹂と残っています︒
その方の畑を見学後︑農家

熊谷 これは震災があったからこそなのが︑私がこれまで何気なく食べていた野菜

初めて取材した方が一番記憶に時間ほど熱くお話してくださったのです

を始めるまでの自分の人生について2︑
3には︑
こんなに多くのストーリーがあるのいます︒

校でしたが︑
これまでに県内7校の生徒

椎根 創刊当時のメンバーは安積高校一が参加しています︒
英ちゃん
︵伊藤︶
世代

して
﹁そんなことはないし︑私たちの故郷う自負が生まれたのでは︑と私は思っては素敵なところだと知ってほしい﹂といいます︒

想いを受け取った時に︑このストーリーを伝えたい︑
これを知った上で野菜を食べた

かと︑衝撃で泣きそうになりました︒
そのら感じ方が違うのではないかと︒

通信﹂の第二創業的なことをしてくれたの仲良し4人組はいいチームワークを発ことがあっては絶対にいけないと思い︑ようにも思います︒

揮︒
このメンバーは︑
ある意味︑﹁こうふくこの仕事を始めました︒
それが︑
今では福

からと差別されたり︑危険だと思われる

いった情報がその美味しさを何倍にも増島にいたからこそ経験できたと︑前進す

椎根 私は︑
福島の子たちが福島にいた

すことがあります︒
伝えることは容易でる原動力に変わっていることは︑
伴走し

要素です︒
そして︑
つくり手の顔や想いとはありませんが︑﹁こうふく通信﹂を拝見てきた者としても何よりもの成果だと

吉澤 食は観光においてもすごく大切なし︑皆さんの伝え方にはとても訴えるもどこかに福島県民の自負のようなものがているなんてすごい﹂と言われますが︑皆︑と︑他の友達からは﹁福島のために活動しのメンバーがいます︒
二人で話している

熊谷 同じクラスに一人﹁こうふく通信﹂ていらっしゃるのでしょうか︒

生︑ご両親など周りの方はどのように見

吉澤 お二人の活動を︑友達や学校の先のではと感じます︒
先生からは︑
このようかった場所を知るきっかけになっている

通信﹂の活動や福島の農家のこと︑知らな話もします︒
こうした会話が︑﹁こうふくこのような所へ取材に行って来たといういる時には︑周りの友達とも︑
例えば先週が福島高校です︒
放課後︑話し合いをして

伊藤 編集部の高校3年生4人は︑全員

吉澤 伊藤さんはいかがですか︒

なのかもしれません︒

れてきたことこそが︑復興のひとつの姿

い掛け︑皆と話し合う中で答えを見つけ

何人かにこうふく通信を続ける意義を問

ました︒
その時は︑
私は編集部メンバーのいていいのだろうかと感じることもありてきています︒
私自身も︑これでお金を頂しているのか︑
目的意識を持てなくなっ

なくなって︑何のために自分たちが活動

熊谷 この 年で風評被害もあまり感じ

かれますか︒

れますね︒
今後は︑どのように関わってい﹁2021年冬号︵ 号︶﹂
をもって引退さ

吉澤 ところで︑熊谷さんは今回発行の﹁こうふく通信﹂継続の意義︑
福島だからこそ生まれた
想いと取り組みのがあったので驚きました︒

思っています︒
復興という言葉は軽々しく使いたくなあるのだと思います︒

な機会があるので﹁こうふく通信﹂のことることができました︒

いですが︑自然にそう思える風土が生ま先生の中には読者になってくれた先生

を発表してみないかと誘ってもらったこ

震災が気づかせた︑
福島県民としての自負も︒毎回コメントをくれたり︑温かく見ともありました︒
家族にはこの活動に参

これからの編集部メンバーにも︑
なぜ23

伊藤 福島にとても愛着を持ち︑自ら生も福島で生まれ育ったので︑
その想いに
共感でき︑
印象に残っています︒
この活動

守ってくれています︒
家族は読者でもあ10

を通じて︑普段の高校生活では得られない経験ができたと思っています︒
椎根 農家の方は頭が良く︑
数字にも強
いです︒
そこはいい意味で高校生たちの期待を裏切ります︒
農家は土を耕すのでき つ い ︑土 で 汚 れ て き た な い と い う イ
メージががらりと変わります︒
これだけのことを成し遂げてきたという実績があって︑取材中の会話のキャッチボール

るので楽しみにしてくれています︒

第249号 May 2021

59

もテンポよく︑
それは衝撃的です︒
吉澤 熊谷さんはいかがですか︒

伊藤英聖氏

れて入部した︒
でも活動するうちに︑
福島

想いも持っていなかったし︑人から誘われた子は︑﹁自分は中学校まで福島に何の熊谷 私が問い掛けて︑すぐに返信をく出ましたか︒

吉澤 どういった意義があるという話がになりますよ︵笑︶︒

伝わって来なかったら︑口うるさい先輩

見守っていきたいです︒
もし︑
熱い想いが

持って記事を書いているのかOGとして自身も︑編集部メンバーがどんな思いを見つけていってほしいと思いますし︑私のかを話し合い︑それぞれにその意義をこれからも﹁こうふく通信﹂を続けていくだろう︑
その吸収力と想像力のすごさを年で︑彼女はどれだけの事を見てきたのています︒﹁こうふく通信﹂に関わった１

りではなく読者さんにも課題を投げ掛けと︑非常に彼女らしい視点で︑編集部ばからについて一緒に考えていただければ﹂かもしれない︒
だからこそ︑
福島のこれかようとするたびに︑再び風評被害にあう

水などの問題は解決していない︒
解決しきに度肝を抜かれました︒﹁今も汚染処理

椎根 私は︑この原稿が上がってきたと見事でした︒

者のもがきと希望﹂という文章は︑本当にんの書いた﹁福島の 年〜ここで生きる

吉澤 今回の号
︵ 号︶
の冒頭で︑
熊谷さ

ま し た が ︑頼 も しる程度時間が経ちではないかと︒

ではなく︑
良いこと

が︑
それは悪いことわってきていますい﹂という想いに変とをもっと知りたとである福島のこ

ます︒
今は
﹁ふるさ

こかに持っていな

いは絶対に心のどす ︒た だ 当 初の 想らないことを︑
みんなの感性をフルに生言葉に表そうね︒
そこに行かないと分か

匂いや音を読者さんが感じられるようにで感じたことを書こうね︒
畑の空気感や

私は︑導入の文章は﹁取材の中で︑五感関わっていきたい

何か機会があれば学も福島なので︑

い ま す し ︑私 は 大す ︒弟 も 編 集 部 に張ってくれていまい後輩たちが頑私は引退してあければと思っていのこと︑
また特に農家の方々の素晴らしるのではないか﹂という意見でした︒

かして書こうね﹂と言っています︒
今回はと思っています︒

関わりたいと思え

椎根 彼らが引退
これが︑
まさに福島県民としての自負る存在であり続け

取り組みが生まれたのだと︑全国に発信

オンライン取材でしたので︑
不安もあり

です︒
編集部ではなく︑福島県民としてのたい︒
つまらなくなったと︑この子たちにましたが︑それを遥かにしのぐ答えを出自負を彼女はしっかり持っています︒

思われたくありません︒
その分︑
私が高校

していきたい︒
私たちが行ってきたこと後も何らかの形で

吉澤 伊藤さんは一足早くOBになりまが︑さらに意味を持つと思います︒
いうことを伝えていかなければなりま

生たちに発破を掛け続けて︑
先輩たちの

せん︒

想いがあったから︑今の皆さんがあると考えていますか︒

したが︑﹁こうふく通信﹂
はどうあってほ伊藤 震災から 年が経ち︑﹁福島が誤解

そして︑福島だからこそこうした想いや

しい︑
あるいはどう関わっていきたいとしてきたので驚きました︒

10

されて悔しい﹂と思う高校生は少ないで10長していく場として続けていく意義はあ感じました︒

23

さに気づき︑
純粋に感動した︒
私たちが成

熊谷惇乃氏

第23号
（2021冬）「福島市大笹生 加藤晃司さん絵美さんご夫婦の天のつぶ」
より

60

5 福島県

福島のことをもっと知りたい﹂という想吉澤 伊藤さんの話を聞いて︑﹁ふるさと手ですね︒例えば︑農家と旅行者の間に

吉澤 伊藤さんも熊谷さんも︑お話が上らしいことだと思います︒

自分の言葉で語れるようになるのは素晴

意味マニアックな話を︑自分の経験からあって︑そこのリンゴが絶品で﹂と︑ある市の旧東和・岩代地域に羽山という山が取り組みに今後も期待しています︒

知ってもらうことは大切です︒
皆さんのて い ま す ︒そ の た め に も 福 島 を 正 し く

休暇取得等を行う仕組み︶
も注目を集め普段の職場とは異なる場所で働きながらワーケーション
︵リゾート地や地方等ので日本人の働き方も変化してきています︒

楽しんでいただきたいですね︒
コロナ禍

また︑
日本人にも長期滞在して福島をることは︑
大人でもなかなかできること

吉澤 自分のふるさとを自分の言葉で語

いそうだ﹂
などとは︑
もう言わせません︒のことをぜひ伝えたいです︒﹁福島はかわ

る以上の価値があると思っています︒
こて語れることが︑
スーパーな高校生になるさと福島﹂
を自分の言葉で自信を持っいました︒
しかし今は︑一人ひとりが﹁ふのような子が生まれるかもしれないと思観光との接点︑実体験として人に伝えることへのチャレンジ

いは︑
それこそ観光振興の根底に絶対必
立って︑両者をつなぐ役割が期待できる
椎根 取材だけではなく︑実体験としてます︒
伊藤さんが案内してくださるのでる最大の魅力は︑やはり人だと思ってい吉澤 その地域に行ってみたいと思わせ

す︒

内するよ﹂
と盛り上がったことがありま行ってみたい﹂となり︑﹁来てくれたら案

県の高校生と交流した時に︑次は﹁福島にきっかけになるのではないかと︒
実際︑
他

く 通 信 ﹂が 実 際 に 訪 れ て み た い と い う

伝わってくる﹂ということです︒﹁こうふちを通して︑
福島の魅力がよりリアルに言われるのは︑﹁農家や取材している私た動を伝える機会があります︒
その時︑よくに意識の高い方も多いです︒
福島には豊されますし︑
比較的ゆっくり過ごすこと

吉澤 特に欧米からの旅行者は長く旅行への理解も高まるのではないかと︒て感動してもらえたら嬉しいです︒
福島

そこでの体験や農家さんとの会話を通し

思います︒
例えば︑
農家民宿などに滞在し︑ひ海外の人にも経験してほしいと純粋にですが︑だからこそ経験できる自然を︑ぜろうかと︒
福島は田舎のイメージが強いるでしょうから︑
インバウンドはどうだ

熊谷 海外では福島はまだ誤解されてい吉澤 熊谷さんはいかがですか︒

がたくさんあります︒

させたいですね︒
チャレンジしたいことねるツアー︶のようなものを︑彼らに企画

ちが 人も生まれたことが福島の光だと

ふく通信﹂の活動を通して︑こうした子た

椎根 私からも一言申し上げると︑﹁こういと思います︒

だということを︑
しっかり伝えていきた

刻みながらも︑
福島は前に進んでいるん

去にそうした出来事があったことは心にした︒
震災から 年間の節目を迎えて︑過イメージがどうしても付きまとってきま伊藤 福島と言うと︑震災や原発事故のと思っています︒

ランドというイメージが広がればいいな

ピーと訳していて︑福島はハッピーアイ

りません︒私は︑福島の福を勝手にハッにマイナスのイメージを持ってほしくあ

熊谷 私は︑
福島という言葉を聞いた時言ずつお願いします︒

吉澤 時間が迫ってきました︒
最後に一

時には︑
スーパー高校生や高校生起業家

一般 社 団 法 人あすびと 福 島 企
画マネージャー
︵高校生が伝えるふくしま 食べる 通 信 事 務 局長 ︶︒福 島 県 郡 山 市 生まれ︒不動産・ 建築のコンサルティング
業 務に 携わり︑震 災 を 機に 退職︒
２０１２年４月︑あすびと福島の創業時より事業全般を支える︒﹁こうふく通信﹂
では︑
創刊から 事 務 局 長として高 校 生 編 集 部に 伴 走し ︑育成・事業マネジメントにあたる︒

椎根里奈 ︵しいね・りな︶※1 食べる通信〜食のつくり手を特集した情報誌と収穫した食べものがセットで定期的に届く﹁食べもの付き情報誌﹂︒
高橋博之氏が︑﹁世なおしは︑
食なおし﹂のコ
ンセプトのもと︑2013年にNPO法人東北開墾を立上げて﹁東北食べる通信﹂を創刊したことに始まる︒

編集協力 井上理恵

ありがとうございました︒

いて︑改めてその大切さを感じました︒

ではありません︒
本日︑皆さんのお話を聞のではないかと感じました︒

いと思います︒
先ほども︑
農業︑
食は観光
誰かに伝えることをさせたい︒﹁こうふく観光との接点についても伺っていきた

要なものだと改めて感じました︒

にとっても大切な要素だとお話ししまし通信﹂でも取り上げた︑孫の手トラベル

あれば︑行ってみたいと思う方も多いでかな農村風景があちこちに広がっていま思います︒﹁高校生あすびと塾﹂
を始めた

人は︑
福島の光︑
もう福島はかわいそうだとは言わせない

しょうね︒

す︒
楽しく快適に過ごせる仕掛け・仕組み

現場を観光資源として各地の生産者を訪︵福島県郡山市︶のフードキャンプ︵食のた︒
福島に観光客を来てもらうために︑何かお考えがあれば教えてください︒

い場所はたくさんあります︒
今までは︑

椎根 福島県に住んでいながらも知らながあれば︑滞在の可能性もあるかもしれ伊藤 他の地域で︑﹁こうふく通信﹂の活に︑会津や猪苗代湖などの有名観光地し﹁福島でお薦めの観光地は﹂と聞かれた時ませんね︒

10か思い浮かばなかった子たちが︑﹁二本松第249号 May 2021

61

37

岩
6

手

県

写真：三陸鉄道©
（一社）
東北観光推進機構

2011‐2021

東日本大震災
三陸鉄道 の 年

中村一郎 （三陸鉄道株式会社代表取締役社長）

PP〜中村社長インタビュー〜

宮古市 の観光復興〜観光は基幹産業、観光で地域の元気を発信松浦宏隆 （宮古市産業振興部観光課もてなし観光係長）
宝来館 の 年〜

「女将 のお話 の時間 」から「女将 との対話 の時間 へ」

岩崎昭子 （浜辺の料理宿 宝来館 女将）

たのはたネットワーク の 年

人 と人 が出会う場 を作ること が僕 の仕事です

楠田拓郎 （NPO法人体験村・たのはたネットワーク理事長）（総括）

東日本大震災 から 年、震災復興 から学んだ教訓、
被災地 が得たものとは

63

68

P

10

10

72

P

P

10

広田純一（岩手大学名誉教授）

10

74

76

1

2

3

4

5

東日本大震災︑
三陸鉄道 の 年

三陸沿岸の復興には︑
息の長い取り組みが必要
吉澤 中村社長は︑
岩手県沿岸広域振興局長︑復興局長を歴任され︑現在︑三陸鉄
道にお勤めでいらっしゃいますね︒
震災
から 年が経ちましたが︑岩手県の復興中村

これは日本全体の問題でもありますが︑人口減少がいろんなところにボディブローのように効いているというか︑産業面にも影響が出ています︒

乗車人員︑年間100万人を目標に路︑防潮堤などのハード事業はほぼ終了てきましたが︑被災された方の住宅や道5年は三陸鉄道を通じて復興に関わっなければなりません︒

利用者を確保する取り組みをしていかですが︑我々としてはなんとか別の形です︒
子供の数の減少に連動しているわけ

が︑毎年定期券の販売数が減少していまの通学が大きなシェアを占めています

東日本大震災当時は︑岩手県沿岸広域振興局長︑という段階に来ています︒ただ︑それで

吉澤

中村 三陸鉄道
︵図1︶
の利用は︑
高校生

その後は岩手県復興の陣頭指揮を執る復興局長を務められ︑復興が終了かというと︑被災された皆さ表れていて︑
開業年度︵1984年度︶
はの状況をどうご覧になっていますか︒

2016年6月に三陸鉄道の社長に就任された中村一郎氏に︑んの中には︑
たくさんの課題を抱えなが268万人だったのが︑
2016︑ ︑

中村 前半5年は県の職員として︑後半

岩手県の復興状況︑
三陸鉄道の取り組み︑ら︑生活されていらっしゃる方が多い︒

中村社長インタビュー

三陸地域における観光の可能性などについて伺った︒

個々の生活と︑沿岸被災地の生業︑産業

年度は開業年度の約2割程度に減少し今のお話は乗車人員の推移にもの部分がまだ十分に復興を果たしてい大きな影響を与えています︒
観光もコロ

み︑漁業者だけでなく︑水産加工業にもマ ︑イ カ な ど の 漁 獲 高 が か な り 落 ち 込

減 少 に つ な が っ て い ま す ︒サ ケ や サ ン

温が平年よりも高めで︑それが漁獲高のここ何年かは地球温暖化の影響か︑
海水

水産︑漁業が基幹産業のひとつですが︑が増えてきたことが要因かと見ていま

リゼーションが進展し︑車で移動する方

えて︑
道路の整備が進むとともにモータが年々減少しているのは︑
人口減少に加業初年度︵1984年度︶より乗車人員︵2021年︶
で 年目を迎えますが︑
開

中村

うか︒

そ う で す ね ︒三 陸 鉄 道 は 今 年

ナ禍にあって観光客数が大きく落ち込

地域自体の存続にも関わってきますね︒

であると感じています︒

移ってしまったことで︑お年寄りの利用

古駅前にあった県立宮古病院が郊外に病院や高校の移転です︒例えば︑昔は宮

もう一つの要因が︑沿線にあった県立

37
吉澤 地域の産業が元気にならないと︑岸の復興には息の長い取り組みが必要す︒

口減少が一番の要因ということでしょ17
18
み︑苦戦を強いられるなど︑特に三陸沿

いくつか要因があり︑岩手の沿岸部はています︵図1︶︒これは少子高齢化︑人中村一郎 ︵なかむら・いちろう︶

ないと感じています︒

10

三陸鉄道株式会社代表取締役社長
1955年︑
岩手県生まれ︒
同年岩手県に入庁︒
1979年 東京大学法学部卒︑総務︑企画分野を中心に︑地域振興︑福祉︑商工等の業務を経て︑2010年 沿岸広域振興局長︑2014年 復興局長︑2012年 政策地域部長︑2016年3月に岩手県を退職し︑６月より現職︒

第249号 May 2021

63

10

❶

6⁝

6 岩手県

1 岩手県 三陸沿岸の鉄道の状況

だきました︒

様においでいた国各地からお客の早いうちに復旧しましたよね︒

吉澤 台風被害後︑三陸鉄道は半年ほどています︒

人を一つの目標としていきたいと考え

協 力 い た だ き ︑台 風 か ら 約 5 ヶ 月 後 の2020年3月に全線で運行再開を果

中村 非常に多くの皆さんにご支援・ごたせたので︑
それはすごくありがたかっ

は︑
県も
﹁三陸防
ク ト ﹂な ど 様 々3月

なイベントを沿

県の松島基地に到着し︑まず﹁復興の火﹂

日にギリシアから飛行機で宮城〜として被災地3県を走ることになってたです︒というのも︑東京五輪の聖火がグビーワールド

いました︒
3月 日からは岩手県の沿岸

月 に は﹁ ラが ︑鵜 住 居 駅 のカップ2019﹂

ジ ア ム ﹂で 開 催

鵜住居復興スタんにも全面的にご協力をいただきまし

すことができました︒
工事事業者の皆さと取り組み︑3月 日に運行再開を果たですので︑3月 日には復旧させよう

部を︑宮古から釜石間は三陸鉄道に乗せされる予定でして運ぶことが決まっていたんです︒

た︒

すぐ近くに新し20く整備した釜石

22

10

岸 部 で 実 施 ︒9災復興プロジェ2019年度資料：三陸鉄道

し か し ︑2 試支援をいただくなど︑多くの皆さんのおた︒また︑復旧の財源は国から多大なご力添えのおかげです︒

日常的に使われていて︑走っている姿が中村 通勤や通学︑
通院や買い物などに

吉澤 三陸鉄道は︑沿線住民にとってどを中心に大きな被害が出て︑
三陸鉄道も

月

7割の区間で運行ができなくなりましていた

的に乗車人員はどのくらいを目標にさ

当たり前の光景というか︑走っていないのような存在なのでしょうか︒
れていますか︒と﹁あれ︑どうしたのかな﹂と︒人によっ号がが減少しました︒また︑高校は生徒の減た︒
9月までは1ヶ月に 万人ペースと襲 来 し ︑東 日 本
少で統廃合が進み︑廃校となると一気に好調であった乗車人員が︑ 月は7万

車人員は 万1千人でした︒
それが震災

宮古・釜石間が加わったことで︑当初よ

従来の南リアス線︑
北リアス線に加えて陸鉄道リアス線﹂として開業しました︒

害により 万8千人に留まりました︒
そほぼクリアできる予定でしたが︑台風被2019年度は110万人を見込み︑人︑ 月は5万人強と落ち込むことに︒

吉澤 ﹁当たり前﹂というのは最大の誉る方もいますね︒

吉澤

で大きく落ち込み︑その後︑2013年

り︑
相応の利用者の増加を見込んでいまいますから︑
そういう意味では100万

中村 はい︒
生活に溶け込んでいるとい90

ることが日常の時計がわりとおっしゃ

度上半期のNHK連続テレビ小説﹁あま90

年度を上回る規模に戻っています︒
将来

マスコミにもかなり取り上げられ︑
全

ち ゃ ん ﹂の 放 送 に よ り 回 復 に 向 か い ︑ては︑三陸鉄道が走る音を聞いたり︑見古・釜石間︶の移管を受けて︑新たに﹁三日 ︑台 風

合目が予定され20 22

中村 2019年3月にJR山田線︵宮

13

震災の年度︵2010年度︶の乗

19 10

め言葉かもしれませんね︒

10

れでも前年度に比べれば大幅に伸びて

10
した︒

11

2019年度に 万8千人と︑
2010

85

利用者が減るということもありました︒

図64

6 岩手県

写真：三陸鉄道

古・田老間は被害が少なく︑すぐに再開

るとコロナの感染者が増え︑キャンペーな効果があったと見ています︒ 月に入てきていたんですね︒
国の GoToトラベ
ルキャンペーン事業などはかなり大き

厳しい経営が続いたものの︑
夏から秋に

しました︒
並行して走る国道 号が土砂ンも停止となりましたが︑状況が落ち着うか︑
馴染んでいるということかと思い崩れで不通でしたから︑普段は車で通勤いたら再開していただければ大変あり

かけては観光客を含めて結構盛り返ししていた方が三陸鉄道にかなりシフトがたいと思っています︒

2 0 1 9 年 度 の 台 風 被 害 の 時 も ︑宮したんですね︒
地域に2つの交通手段がます︒

あることは︑
災害時には強みになると思
いました︒

もう一つ︑
これもコロナ禍の間接的な影響になるのでしょうが︑
これまで県内の中学や高校の修学旅行先は東京や関西方面でしたが︑近場に変更した学校が増えました︒また︑実施時期も春から秋が三陸沿岸に来ています︒三陸鉄道は︑に変更となりました︒
そうした修学旅行
吉澤 2019年度の他に︑
この 年間

震災後︑﹁震災学習列車﹂
を運行していまは県外からの利用もありますが︑県内のすが︑その利用が少し伸びました︒今年

学校の利用が増えているのが一つの特かったということですか︒

震災からの全線再開が2014

中村

年4月で︑
マスコミでもかなり取り上げ

で ︑三 陸 鉄 道 が 走 る シ ー ン が 毎 日 登 場

ました︒しかし︑首都圏の旅行会社が取

中村

し︑
皆さん︑
印象に強く残ったようです︒

り扱う団体ツアーでの利用が︑コロナ禍

徴と言えます︒

全線開通後︑﹁一度乗りに行ってみよう﹂

で軒並みキャンセルになり︑その結果︑ていただきました︒
その前年の2013という方が多くいらっしゃったことで︑県内のお客様が増えてきたと言えます︒に 関 し て は ︑県 内 の 利 用 者 が 比 較 的 多

2014年度の乗車人員がぐっと伸び

今後のコロナ禍の状況次第ではキャ

吉澤 そうすると︑2020年度は観光たと︒その後︑あまちゃんブームも落ち

ンセルになるかもしれませんが︑今は︑年上半期の﹁あまちゃん﹂はかなり大き着きを見せて乗車人員は減少︑
横ばいが

ています︒

県外からの個人客は少し来てい続き︑
2019年3月のリアス線の開業

旅行会社からは列車の予約が入ってきな影響があったと思います︒
番組の冒頭のでしょうか︒

で︑何かの変わり目になった年はあった

あまちゃん︑
リアス線開業が︑大きな変わり目に12でもう一度来てくれたということだと
2020年の4︑
5︑
6月頃は︑
かなり

思います︒

第249号 May 2021

65

10

45

日頃のお付き合いや信頼関係があるかの両方を実現していきたい︒
住民や観光きてほしい﹂という要望があります︒こ

鉄 道 を 使 っ て ︑お 祭 り や イ ベ ン ト を 見

先はあまり行ったことがないとか︒
三陸町くらいは行ったことがあっても︑その三陸は意外と縦の行き来が少なく︑隣

りがたいことです︒

さんに︑ご協力いただけるのは本当にあすが︑市町村や商工会議所や商工会の皆中村

愛されているんだなと感じました︒

らですね︒三陸鉄道はそれだけ︑地元に客を列車で沿線市町村を目的地としてに ︑相 互 に 行 き 来 で き る よ う な 提 案 をさん頂きました︒

お連れし︑観光ポイントを回り︑昼食もし︑
もっと縦に動いていただけるようにらは﹁自分のところにお客さんを連れて地元の美味しいものを食べていただく

いろんな取り組みを行っていま

吉澤と︑市町村にお金が落ちることにもなり

沿線市町村への貢献も︑三陸鉄道の役割
め︑
三陸鉄道の企画力はすごいですね︒

先ほどの﹁震災学習列車﹂をはじ

中村 ある程度︑継続的に長く取り組ん

なれば︑地域にとっても三陸鉄道にとっ

もう一つ︑
これまでの
﹁楽しむ﹂
ことに

だける企画をやっていかなければと︒

いただける︑乗ってみたいと思っていたことにトライしながら︑皆さんに喜んで町村の支援する気持ちをそぐことにもているのに効果が見えないとなれば︑市る﹂と思っていただきたい︒お金を出し張って︑うちらのためにやってくれてい支 援 を い た だ い て い ま す ︒﹁ 三 鉄 が 頑が出ていて︑
最終的には県や市町村からワンドリンク・ワンプレートで︑ 分く3500円のチケット制で︑1軒につき︵ 2 0 1 9 年 ︶に し て い ま す ︒参 加 費 はを飲み歩くという取り組みを一昨年備されています︒
そこにある飲食店4軒

どがかなりコンパクトにまとまって整田駅があり︑駅前にスーパーや飲食店な

宮古市の南にある山田町には︑陸中山

イトを占めていると思っています︒

多いですし︑産業面でも結構大きなウェ

は︑
三陸復興国立公園をはじめ景勝地も厳しい状況とお話ししましたが︑観光で中村 三陸では漁業︑水産業がなかなかのような役割を果たしたと思いますか︒

吉澤 三陸沿岸地域の復興に︑観光はどても経済的にもプラスになります︒

ますから︒

加えて︑﹁学び﹂の部分を大切にしていき

つながりかねない︒
私たちは地元のためらい滞在したら次へという形です︒﹁はうちは経常収支でかなり大きな赤字でいるものと︑アイデアを出し合って単たい︒
スタディツーリズムという言葉がにできることを︑
しっかり取り組んでい発で行っているものがあります︒
様々なありますが︑﹁震災学習列車﹂もその取りきたい︒単に乗車人員を増やして︑会社観光が地域の復興に果たす役割

組みの一つです︒

乗って楽しく学ぶという企画列車を運

三 鉄 ﹂と い う ︑三 陸 の 海 や 魚 を 列 車 に

学生を対象として﹁海と希望の学校on

2020年 月︑試行的に宮古市の中と考えています︒

ど︑貢献できる取り組みをしていきたい

な く ︑各 市 町 村 へ の 経 済 効 果 の 創 出 なの収入を上げればいいということでは時には宮古や釜石からも参加者がいて︑食店もお客様の数が限られますが︑その山田の人だけを相手にしていると︑飲

しご酒列車﹂と名付けました︒

ランティアで入る方︑そして状況を心配てしまったわけですが︑まず被災地にボ

みに行くようになると︑交流の幅がより震災があって一度人の流れが止まっ行しました︒
これは大槌町にある東京大山田の夜の街がすごく賑わったんです︒

見送りましたが︑今年︵2021年︶は5

通りにも︑店にも人がいっぱいで︑地元

月 か 6 月 に 是 非 や り た い と ︑地 元 で も村がお互いの良さを知るきっかけにも1︑2月にも何回か運行する予定でした

行っていて︑三陸鉄道の一番北にある久中村

言ってくれていて︑私たちも是非復活さ

吉澤 ﹁新たなマイレール運動﹂
は︑
市町

が︑コロナ禍で中止としたので︑新年度

慈市では9月に秋祭りがあり︑
立派な山

せたい︒
また︑
山田だけではなく︑宮古や学国際沿岸海洋研究センターにご協力︵2021年度︶には再開したいと考え車が何台も出るんですね︒
でも宮古の人釜石などでも企画して︑お互いの町に飲の人も﹁こんなの見たことなかった﹂
と︒

ています︒

たちはほとんど見たことがないんです︒

広がるかなと思っています︒

コロナで去年︵2020年︶は企画を

吉澤 地元住民の利用促進策の﹁新たな2年ほど前にうちで特別列車を仕立て深いですね︒て︑宮古の人を久慈に連れて行く日帰り吉澤 そういう企画をすぐ組めるのは︑ツアーを催行しました︒そしたら﹁初めて見たけど︑すごい﹂という感想をたく貸切列車で旅行を楽しんでいただきたいという思いがあります︒
また市町村か中村 三陸鉄道沿線の 市町村ごとに︑
10

今までも類似した取り組みは

マイレール運動﹂という取り組みも興味なりますね︒

30

いただき実現したものです︒
2021年

10

66

6 岩手県吉澤

は ︑今 後 も 取 り 組 ん で い か な け れ ば と方 々 の 想 い を 大 切 に し な が ら ︑私 た ち

い た 力 も 本 当 に 大 き か っ た ︒そ う し たに三陸の未来を創建せよ﹂と刻まれてい最後には﹁後進よ この業の上に 更ます︒
先人たちが苦労して作ったこの鉄られています︒

れ ど ︑あ る 意 味 観 光 資 源 で も あ り ま す
思っています︒

三陸鉄道は交通手段ではあるけ

して見に来られる方がいらっしゃるよね︒
はそんなに大きくはないと私は思って

中村 そうです︒
交通手段としての役割

私たちも地域の実情をお知らせしてうになりました︒
いく必要があると︑震災後は﹁フロント

道 を し っ か り 生 か し ︑輝 か し い 三 陸 をライン研修﹂という︑列車だけでなくバ作ってほしいという熱い想いが託されが︑もうすぐ全てつながります︒単に移ついて教えていただけますか︒

吉澤 最後に︑﹁三陸鉄道開通顕彰碑﹂にいます︒また︑機会があればいろんな場ければならないとの思いを新たにしてために改めて全力で取り組んでいかなたちに託された﹁三陸の未来の創建﹂のいます︒三陸鉄道と並行する﹁三陸沿岸動手段として考えれば︑車の方が時間的中村

で皆さんにも伝えています︒

スも仕立てて現地をご案内するツアーた碑だと思っています︒
碑の前を通る時はなく︑被災地の皆さんには︑こうしてにも早く料金的にも安く︑競争してもなありますが︑
この碑は駅前広場の西の端道路﹂︵三陸縦貫自動車道︑
三陸北縦貫道

自分たちのことを心配して来てくれて
かなか勝ち目がありません︒
別の魅力とに 立 っ て い ま す ︒三 陸 鉄 道 が 開 通 し た

道への想いが込められていますね︒
苦難

吉澤 碑には︑先人たちの連綿と続く鉄の企画にも取り組んでいました︒
ツアー

いると︑
励まされる効果も大いにあったいうか︑三陸鉄道に乗りたいと思わせる

1984年4月に当時の岩手県知事 中には︑碑文を眺め︑鉄道建設にかけた先と思います︒

仕掛けが絶対に必要です︒例えば︑高速村直氏と宮古市長 千田真一氏の連名で路︑八戸・久慈自動車道︶という高速道路

ただ︑観光は水物というか︑浮き沈み

道路は目的地には早く到着しますが︑走を実施することで︑経済的な面ばかりでがあり︑ずっと安定的に同じ方が毎年来行中に景色を楽しむ余裕はあまりあり建立されました︒

はあってもその度に鉄道を復活させ︑さもめげずに立ち上がり︑フェーン災害︑な志しのようなものですね︒

らに地域の未来を創建せよという︑大きり組みをしていきたいと思っています︒

取り組んでいく上での一つの大きな指針というか︑時折振り返り再確認して︑

中村 そうですね︒
私たちが鉄道事業に今取り組んでいることがこれでいいの

ヤマセの悲風等幾多の悪条件に抗しつ

中村 かなり大きな役割︑効果があったか︑違う取り組みをしていくべきなのか

つ︑
明治以来の悲願を達成したことが綴と思います︒
特にリアス線開通︵2019などと考える時にも︑この碑文が頭に浮企 業 や 個 人 を 問 わ ず ︑熱 烈 な〝 三 鉄

年3月︶の時には多くのお客様に来ていかんできます︒

ファンがいらっしゃって︑支えていただ

この碑文には︑三陸の先人が︑津波に人の苦労と熱意に思いを馳せながら︑私られる訳でもないので︑如何に継続的にません︒車窓の風景を楽しむなど︑鉄道

今に通じる︑
三陸鉄道開通顕彰碑に刻まれた想いお客様に来ていただけるか︑新たなお客ならではの魅力を感じていただける取

三陸鉄道の本社は宮古駅の隣に様を獲得できるか︑工夫していかなけれ
地域の活性化に観光が多少なりばなりません︒
吉澤
ともお役に立てたということでしょう

ただきましたが︑地域の宿泊関係者や飲吉澤か︒

食店など多くの方から︑﹁三鉄のおかげで

した︒

い中︑
貴重なお話をありがとうございま

今後の三陸鉄道のますますのごお客さんがすごく増えました﹂︑﹁三鉄様発展を祈念しております︒
本日はお忙しました︒

さまです﹂と感謝の言葉をたくさん頂き
私自身も大変ありがたく感じていました︒
今後も多くの方々に是非来ていただ き た い ︑地 域 へ の 経 済 効 果 を 考 え る

聞き手・文 吉澤清良

編集協力 井上理江

第249号 May 2021

67と︑できれば宿泊して︑三陸を楽しんでいただきたいと強く思っています︒

写真：三陸鉄道開通顕彰碑

インタビュー 宮古市 の年

宮古市 の観光復興

松浦宏隆 ︵まつうら・ひろたか︶

地の中でも︑宮古市の観光復興は他の市観光の町なんだ﹂と︑観光を生業にしてい指定されて 年以上経ちますが︑﹁宮古は沿岸を代表する観光地です︒
国立公園に

︵上︶
浄土ヶ浜マリンハウス﹁青の洞窟ツアー﹂︵下︶浄土ヶ浜

町村に比べて早かったというお話を聞く

宮古市産業振興部観光課もてなし観光係長︒
岩手大学人文社
会科学部卒業後︑2000年に
宮古市役所へ入庁し商業観光課へ配属︒
2004年から2年間︑旅行会社クラブツーリズム
へ出向し︑その後は総合窓口課︑福祉課を経て︑
2016年から3年間︵一社︶
宮古観光文化交流協会へ出向し宮古版DMOの設立︑宮古市国際交流協会の設立︑地域ブランド﹁瓶ドン﹂︵注1︶の企画・開発などを行う︒

瓶ドンことがあります︒
そういったことはお感

吉澤 東日本大震災
︵以下︑
震災︶
の被災

再び立ち上がる原動力とは？
〜自分たちが観光を盛り上げて来た〜観光は基幹産業︑観光で地域の元気を発信!

10

る方がたくさんいます︒
観光関係者にはめよう﹂という想いが強かったのではな﹁自分たちが宮古の観光を盛り上げて来いかと思います︒
元々の﹁やる気が違う﹂

松浦 観光復興は︑町の復興がある程度

吉澤ということでしょうか︒
震災直後も︑﹁観た﹂という自負があって︑﹁誰かの助けを﹁ 浄 土 ヶ 浜 レ ス ト ハ ウ ス ﹂の 営 業 再 開

光で盛り上げるしかないだろう﹂という待つのではなく︑自分たちでもう一度始︵2011年6月︶
︑﹁みやこ浄土ヶ浜遊覧

声をいっぱい聞きました︒

進まないと難しいですが︑宮古市は町の船﹂
運航再開︵2011年7月︶
︑
また様々

観光でも︑震災の数ヶ月後には︑なイベントなどを︑
一早く手がけていまと︑
なかなか結束できないこともあると

吉澤 そうすると︑
みんな自分が自分が思いますが︒

すね︒
震災で甚大な被害を受けても立ち松浦 宮古市は陸中海岸の中心地︑
三陸

上がる︑
その原動力は何なのでしょう︒

復興自体が早かったと思います︒

じになりましたか︒

60

❷

6⁝

68

6 岩手県松浦
テル﹂
を津波遺構として認めていただく

イド
︵表1︶
﹂
で使っている﹁たろう観光ホ

整備したりしました︒
また︑﹁学ぶ防災ガ

期間 2016〜2019年度﹂も策定さ

吉澤 宮古市は﹁観光振興ビジョン︵計画

す︒

方針が決まったところです︒

年度から新計画をスタートさせるという今は︑2021年度に策定して︑2022

い や ︑結 束 は し て い な い で す よ︵笑︶︒
皆さんライバルなので︑
震災直後も

れていて︑
非常に戦略的に進められてき松浦 ﹁観光振興ビジョン﹂
︑
上位計画にそれぞれ取り組んでいく中で︑
相乗効果

すし︑
利害調整など︑すごく大変かと思いた印象があります︒

自分たちでやろうという方が多いのは﹁宮古市総合計画﹂がありますが︑元と団体客から個人客にシフト︑〜民間事業者の意識の
高まり

ために︑
施設整備も市が行っています︒

で︑
市や
︵一社︶
宮古観光文化交流協会︵以ますが︑
非常にうまく行政の方が成し遂なる計画がしっかりしていれば︑私たち

吉澤 ハード面の整備はお金もかかりま

下︑
観光協会︶
は︑
個々でやるのが難しいげて支援しているように思えます︒

が上がっていったということかなと︒

こと︑
例えば情報発信とか︑
集客イベントは約108万人ですが︑主にどのような

吉澤 震災前の2010年度の観光客数

お客様がいらしていたのですか︵表2︶︒

はそこに枝葉をつけて進んでいくだけで本当は2020年度に新たな計画を作

すから︒
る予定で︑
2018年度から動いていまなどに説明しなければなりません︒
しかし︑﹁宮古市にとって観光は基幹産業﹂と問題もあって来訪が容易ではなく︑比較

松浦 震災前︑個人客は二次アクセスの松浦 やはり大きな予算が絡めば︑議会いう思いを皆さん持っていますので︑何の襲来で大きな被害が出て︑
まずその復

した︒
しかし︑
2019年 月の台風 号の開催とか︑
旅行会社の営業などをサポのために︑どれくらいの予算で取り組む

ートしていました︒と︑
例えば︑
ハード整備ではどんなことを

吉澤のか︑国や県など使える補助金は全て使的遠方から来る団体旅行や旅行会社が企

比較的行政が担うことが多いこ

されてきましたか︒
松浦 市が所有する施設は立て直しまし

時間

予約

場所

体験料

申込先

TEL

2011年度には観光客が約 万人にまそ う し た 状 況 に あ っ て ︑震 災 で画するツアーが多かったですね︒

受入数

吉澤

旧を最優先しました︒
その後︑
計画策定を

19
資料：
（一社）
宮古観光文化協会ホームページ（https://www.kankou385.jp/activity/index̲06.html）

再開しようとしたら︑今度はコロナ禍に︒

期間で落ち込むわけですが︑その後は比較的

順調に回復しているようです︒
観光客の増加要因は何だったのでしょうか︒

人数
（人）

2010
（平成22）
年度
2011（平成23）
年度
2012（平成24）
年度
2013（平成25）
年度
2014（平成26）
年度
2015（平成27）
年度
2016（平成28）
年度
2017（平成29）
年度
2018（平成30）
年度

1,084,119
329,455
737,992
1,119,076
1,246,997
1,218,822
1,113,925
1,122,997
1,511,154

松浦 観光客が団体客から個人客へシフ

第249号 May 2021

69

10

通年（年末年始休）
1〜200名まで
30〜60分要予約
宮古市田老地区
ガイド1名派遣につき：4,000円※1〜40名たろう潮里ステーション内
学ぶ防災ガイド
0193-77-3305って︑市の復興を成し遂げていきますと︑

目的

33

年度

2 年度別観光客入込数表

東日本大震災により甚大な被害が出た田老地区の当時の状況を伝えることで、お客様に防災意識を高めていただくことを目的としています。
学ぶ防災ガイドは1時間コースと2時間コースがあります。防潮堤からの案内と、津
波遺構「たろう観光ホテル」に移動してマスコミ未公開の映像を上映するプログラ
ムです。
（2017
（平成29）
年3月現在）

しっかり説明すれば理解してもらえま

現地だからこそ伝わることがある

たし︑
道の駅︵2013年7月 道の駅み表

1 「学ぶ防災ガイド」の概要

やこ︑
2016年7月 道の駅たろう︶を

津波遺構「たろう観光ホテル」

資料：「岩手県観光統計概要」（岩手県商工労働観光部観光課）

からなのかなと︒

ったこと︑
日帰り旅行圏内に入ってきたが片道3時間くらいで来られるようになえているようです︒
これは八戸から宮古

県内の内陸部で︑中でも八戸がだいぶ増ました︒
特に多いのは八戸︑仙台︑
あとは

常に効果的だったと思います︒

区間の開通によるアクセス面の向上が非路︵宮城県仙台市〜青森県八戸市︶の一部などを行ってきたこと︒
また︑
三陸沿岸道

構
︵たろう観光ホテル︶
を使った防災教育

うちから
﹁道の駅﹂
を整備したり︑
津波遺トしていく中で︑宮古市では︑比較的早いて︑感謝の声が宿に届いたり︑SNSなど向き合っておもてなしすれば︑感激されいらっしゃいます︒
しっかりとお客様に﹁このお宿に行きたい﹂との思いを持って重視されていました︒しかし︑個人客はで︑営業面でも旅行会社とのつながりが客は旅行会社からの送客が多かったの

松浦 意識は変わったと思います︒
団体

うか︒という意識の変化などはあったのでしょ吉澤 宿泊施設には﹁変えていかないと﹂して︑サポートしています︒

ね︒
市では︑様々な講習会を開催するなど対応が追いつかないといったことです

宿泊施設だと︑個人客のネット予約へのた︒
例えば︑今まで団体客がメインだった

首都圏や北海道からも多く来ています︒

が多いです︒
県内の小中学校︑高校のほか︑1︶︒
参加者は︑﹁学ぶ防災ガイド﹂
では学校はだいたい2万人でほぼ横ばいです︵表

年度が2万8000人︑2015年度から2013年度が3万1400人︑2014

こから緩やかに下降しています︒
ピークは松浦 正直に申し上げると︑一旦増えてそ吉澤

えてきたという印象はあります︒

地のためになればという方が︑徐々に増ているのか︑訪れることが少しでも被災

甚大な被害を受けた地域が今はどうなっの映像が全国に流れましたが︑あれだけ

松浦 震災で津波の被害を受けた宮古市の 年でいかがでしょうか︒

松浦 震災後は︑自分たちで情報を仕入いう客層が多くなりましたか︒

いるのではないかと思います︒
また︑個人

で発信されたりするので︑励みになって国から訪れます︒

東京から西になると数は少ないですが︑全代の両親とお子さんという形態が多いでに売っていくべきかを︑より考えるよう営が安定する部分もあります︒
どのよう

ただ︑
団体客に来ていただくことで経宮古市まで来て︑﹁学ぶ防災ガイド﹂に参県の内陸部までしか来なかった学校が︑れるようになりました︒
それまでは岩手後は︑これまで来たことがない学校も訪扱ってPRしています︒

体験観光︑体験学習の一つとして対等に

防災ガイド﹂
も観光素材と捉えています︒

客の方が利幅は大きい︑
そういったことす︒
そのようなご家族の来訪目的で一番になってきたのではないかと感じていま

松浦 そうですね︒
私どもは完全に﹁学ぶへの気づきもあったようです︒

多いのは︑浄土ヶ浜のような名所を見る

震災前にも︑
ほぼ毎年︑修学旅行で宮古

れて︑自分たちで訪れる個人客が増えてこと︑
夏場なら海水浴︒
その次が三陸の美宮古版DMOの立ち上げ〜観光協会が観光のかじ取り役に度から3年間︑観光協会に出向されてい吉澤 ところで︑松浦さんは2016年

ますが︑その時は主に何をされていたの誘致は観光協会が戦略的に仕掛けたのででしょうか︒

しょうか︒

吉澤 防災教育を目的とした修学旅行の程がプラスされるようになりました︒

加したり︑沿岸部を見て回るといった行温泉がなく不利な点もありますが︑その分︑景色とか食に興味を持って来られる方が多いです︒

利用する団体へのバス代の一部助成など

松浦 そうですね︒﹁学ぶ防災ガイド﹂をDMO組織を立ち上げることです︒
観光松浦

吉澤 お客様が団体客から個人客へとシ

吉澤 先ほど︑お客様の来訪目的を伺いを︑旅行会社にPRしたりしています︒

フトしていく中で︑
民間事業者に課題や変化はあったのでしょうか︒

吉澤 これまでの宮古市の来訪目的に︑協会が宮古全体の観光のかじ取り役にな

一 番 の 任 務 は ︑観 光 協 会 内 に

ましたが︑
宮古市では
﹁学ぶ防災ガイド﹂

防災を学ぶことが加わったと︒などの防災教育プログラムにも力を入れていらっしゃいます︒
参加者の状況は︑
こ

光で栄えていた町なので︑時代の変化についていけない観光施設などがありまし松浦 課題としては︑
宮古は古くから観

防災教育は観光素材︑体験学習のひとつとしてPRす︒

市に来られる学校がありましたが︑震災いると思います︒
特に家族︑
それも ︑

車で来られる個人客も段々と増えてき様は近場の方が増えたわけですね︒
どう

吉澤 団体客から個人客に変わり︑
お客10

味しい海産物などの食です︒
宮古市には

40
50

「学ぶ防災ガイド」
体験学習70

6 岩手県ら 始 ま っ て ︑2 0 1 7 年 度 に﹁ 宮 古 版

DMOとは何なのか？というところかするという形がいいのかなと︒

要な補助金を出したり︑
人的サポートをた︒
観光協会が実働部隊で︑市はそれに必ることが︑市と観光協会の共通認識でし松浦 いくつかの観光の外郭団体の事務

ろはありますか︒

や周辺地域との連携を強化しているとこと︑
広域連携も重要になりますが︑
他団体

吉澤

特にインバウンドの誘致となる

徐々に増えつつあった中国︑韓国ですね︒

が︑ターゲットは変わらずに台湾︑
あとはしばらくインバウンドは見込めませんと思います︒

客が増えたのは︑良かったのではないかに厳しい状況でしたので︑県民でも宿泊

県内から誘客しようと︒
宿泊施設は本当

べないのなら︑
多少なりとも安全な岩手に助成する制度を作りました︒
外から呼手県民が宮古市の宿泊施設に泊まった時

松浦 私が観光課に戻ってきたのは︑
震

んか︒

を︑
この 年間で感じたことはありませ

らった気がします︒
同じようなジレンマ〝最前線〟﹂というお話を伺って︑勇気をもあります︒﹁観光は地域の元気を発信する方に言われるのではないかと考えた時も局を観光課で持っていて︑
その中に
﹁三陸

込みましたが︑市では県民を対象とした態宣言が出されると︑また宿泊客は落ちに感じたことはなかったですね︒

上がり始めていた頃だったので︑個人的災から5年後です︒
その頃は︑
観光が盛り

復興国立公園協会﹂があります︒
青森の八2021年1月8日に首都圏で緊急事

観光庁の﹁地域DMO﹂に登録されました︒

DMO﹂
を立ち上げ︑
2019年8月にはていますか︒

逆に︑お客様から﹁観光に行っていいの

吉澤 宮古版DMOの運営はうまくいっだろうか﹂との声を聞きますが︑観光事業者の皆さんは︑﹁気にせずに来てくださ

宿泊支援制度を継続するともに︑東北とい︒
来てもらうことが一番の支援になる

新潟まで対象者を拡大して︑首都圏の減少分補っていくという取り組みを行って戸から宮城の気仙沼までの市町村に会員いました︒になっていただいて︑
三陸鉄道︑
岩手県北
自動車も入っていただき︑広域での観光ポートなど支援を継続しています︒
これ
PRを行なっています︒

松浦 私が市役所に戻った後も︑
人的サ
までも市
︵観光課︶
と観光協会の距離感はくなりますね︒
最後に何かお話ししたい

吉澤 そういう言葉を伺うと︑
行きやす

ので︒
﹂
とおっしゃっていますね︒

近かったですが︑
人事的交流はありませんでした︒
今はより密接につながったというか︑連携が強化されたかなと思います︒

仙台で︑客層は家族です︒
家族単位だとあ全線開通するので︑大きなターゲットは松浦 三陸沿岸道路が2021年内にはットをどこに置いているのでしょうか︒

が全て止まってしまいました︒
東北の感え︑ある程度の数を稼いでいた団体旅行

松浦

どうだったのでしょう︒

された年となりました︒
観光への影響は

吉澤 2020年度は︑
コロナ禍に翻弄

施設は常に元気に︑外に向けて情報発信

なに辛い時期でも観光に携わる者や観光溢れるというか︑
そう見てもらえる︒
どん

松浦 観光が元気だと地域自体に活気がを果たせたとお考えですか︒

最後に︑地域の復興に観光はどんな役割ことが︑今回のお話でよくわかりました︒

吉澤 宮古市では観光の位置付けが高い

聞き手 吉澤清良

明になると思っています︒

ですし︑そうなることが一番の復興の証

多くの方々に宮古に来ていただきたいとをPRしていきたいと思います︒

が︑それでも︑﹁宮古は元気な町﹂であるこ

場所はまだまだ宮古市内にもあります

ら消えることはなく︑震災の傷跡が残る

松浦 震災は︑
おそらく皆さんの記憶かことがあれはお願いします︒

る程度の人数も確保できますし︑
仙台か

染者は少なかったのですが︑東北の人もしていくことが非常に大事だと思いま

編集協力 井上理江

観光は地域の元気を
発信する
〝最前線〟

らだと1泊旅行になると思うので︑家族

あまり出歩かなくなってしまったので︑す︒
観光は宮古の情報発信の
〝最前線〟
で

コロナ禍︑
独自の支援策で宿泊客を確保の宿泊旅行を増やしていきたいですね︒

宿泊施設の稼働率は︑本当に壊滅的な落す︒
発信し続けていくことで︑﹁宮古では︑

吉澤 今︑
宮古市︑
観光協会では︑ターゲ

すか︒

吉澤 インバウンドについてはいかがでち込みとなりました︒

何かしらいつもやっているよね︒
楽しそが︑
国際定期便は長らく台湾だけでした︒

松浦 確かに GoTo
トラベルキャンペー
ンで︑遠方から来られる方が徐々に増えじでしょうか︒

で︑﹁こんな時期に観光なんて﹂と地元の

吉澤 震災直後もですが︑
今もコロナ禍

うだよね︒﹂というイメージが定着すると※1 瓶ドン 昔から宮古市では6月頃から牛乳瓶
入 りのウニが販 売される︒
この牛 乳 瓶の中に真 鱈や鮭︑イクラなど︑宮古市で水揚げされる魚介を詰め込
んで︑どんぶりの温かいごはんの上に︑自分で盛り付けて味わうという体験型海鮮丼︒松浦氏が宮古観光文化交流協会に出向時に発案し︑2018年 月からスタートした新・ご当地メニュー︒

10

個人旅行が主流になったとはい松浦

トラベルキャン
Goto
ペーン﹂などもあって︑多少は回復した感宮古まで来られるインバウンド

は︑台湾が多数を占めています︒
花巻空港

吉澤 秋口には︑﹁

台湾のように日本に何回も訪れているハてきた印象はあります︒
さらに︑
市では岩

には今でこそ上海便が就航していますードリピーターが︑宮古にも目を向けてよいのかなと思っています︒

くれればなと思っています︒
コロナ禍で第249号 May 2021

71

10

インタビュー 宝来館 の年﹁女将 のお話 の時間 ﹂から﹁女将 との対話 の時間 へ﹂

岩崎昭子 ︵いわさき・あきこ︶

釜石市鵜住居地区の根浜海岸沿いにあ元の部屋数に戻してリニューアルオープ

1月5日︒
その後︑
流れた部分を再生し︑きることを何かしなければ︑と思って行どうにかしなくちゃいけない︒
自分がでは︑その翌日から私たちのことを大変だ︑くださった皆さんとともに釜石や︑
根浜

その思いはさらに強くなりました︒
来てづくりをしたいと考えており︑震災後にエリアの今後の方向性のイメージを作ンしたのが2015年です︒

動してくださいました︒
しかし︑
私は自分

ティアとして来てくれた人︑
実はそうし

この間︑
3年︑
7年とか︑
一般的に言わ

た皆さんの 年でもあるのです︒
すごく頭をよぎりましたが︑運よく助かりましお客さまがたには︑﹁女将のお話の時間﹂

濃い 年が︒
その皆さんのお話を教えてり︑整備も一緒にしていただきました︒
ことして震災時のことをお伝えしてきましほしいな︒
私の知らなかった皆さんの話れる節目ごとに︑前を向こうということ

津波が引いた後︑裏山に避難していた私た︒﹁語り部﹂と言われますが︑私は報告義が知りたいと考えられるようになりましの 年間︑外から来る皆さんとともに作たちは建物に戻り︑3階より上の室内で務者だと思います︒
日本中の方々︑世界中た︒
これからの 年は︑
私たちを見てくだたちの思いだけを伝えてきた︒
あのとき寒さをしのぎ︑生き延びることができまの皆さんから助けていただいた自分たちから私たちを見続けてくれた人︑
ボラン

地域の避難所としても利用してもらいの義務です︒
そして︑この﹁お話の時間﹂をを考えてきました︒
お泊まりいただいた

ました︒
その時︑
これが終わればこの建物した︒には意味がなくなると考えていました︒

さった皆さんの思いを知ること︒
今︑
よう
ました︒

やく3月 日を迎えたのです︒

10

この 年間に︑街がもどり︑
普通にビジ

12

ところが︑
復旧作業にきている工事関係

10

10

イッチが入りました︒
自分の立ち位置がになった︒
それがうれしくて︑
おかみのス

あの頃︑
必要とされることが生きる勇気

いう日を 年かけて生きてきたのです︒

ことを言い続けてきた︒
私は3月 日とるためにこうしたい︑
ああしたいというもらったと思ってきました︒
そして︑
生き

3・ ︑
その日から私は﹁生きること﹂をとして今の自分が見えるようになり︑3・てきたということかもしれません︒
現実

やって自分が見える︑
普通の感覚に戻っもあります︒ 年のタイミングとは︑
こう

浮き足立ってやってきたな︑という反省

ルドカップも経験しました︒
振り返ると︑ネスができるようになり︑
ラグビー・ワー

10者から︑自分たちはトラックの中で寝なければならない︒
電気がつかなくてもいい︑水も出なくてもいい︒
足だけ伸ばせれ

今︑
ようやく3月 日を迎えたのです︒

11

見つかったのです︒
1回目の修繕を終え11ばいいから宝来館に泊めてほしい︑とお願いされたのです︒
壊れたこの宝来館が10

たった1日を 年かけて︒
多くの皆さん

必要だと言ってくださった︒
衝撃でした︒

12

年たった3月 日で終了することにした︒
地区内には多くの犠牲者がでました︒

る
﹁宝来館﹂
は︑
津波によって2階部分ま﹁浜辺の料理宿 宝来館﹂
女将︒
宝来館は岩手県釜石市鵜住居
町 ︑大 槌 湾の根 浜 海 岸にある
1963年創業の旅館︒
父である先代が開業した宿を 代で継いだ︒
地域住民主体の英国式
ボートレスキューの仕組みづくりを行う︵一社︶
根浜マインド代表理事も務める︒

20

で浸水しました︒
私も津波にのまれ死が10て事業の一部を再開したのは2012年

10

10

11

前の3月 日の自分も見えています︒

10

10

震災前から︑
人が来てくれる交流の村

11

10

❸

6⁝

写真：2019年10月13日 ラグビーカナダ代表チームと地元子供たちとの交流の様子

72

6 岩手県り上げたエネルギーがありました︒
その中で育てられた若い人たちに思いをつな
いで︑この次の 年が始まるようにしなければならないと思います︒
自分たちの年代になってくると︑たくさんの課題がみえ︑心配する意見がたくさんでてきます︒
しかし若い人たちにはそうしたことにとらわれず︑
今のエネルギーのままで挑戦し︑作り出していくことを期待して
います︒
私は︑
山︑
海︑
自然︑
人の良さを商品としたいと考えていたのですが︑なかなかす
すみませんでした︒
ところが震災後に外たちが頑張っている姿は︑
生きる希望にらうという大きな経験をしました︒
選手ます︒

観光のお客さまと同じだと思っていま

岩手県は3月 日を県民の日にし︑﹃大す︒釜石は鉄の産業の町であり︑目的がを目指してお客さまが来てくれたのでは切な人を想う日﹄という副題をつけましい ま す ︒震 災 前 は ︑例 え ば ︑プ ラ ッ ト

そして今は︑
当時は高校生だった︑中学ないのです︒
震災後も︑震災応援という目た︒
大切な人と話しをする日︑語り継ぐ日

フォームが必要だというような議論が︑生だった子たちが帰ってきて︑一緒にふ的がある皆さまに対するいっときの受けです︒
これからも︑
3・ という数字を見なりました︒
オリンピックによって世界

るさとづくりをやっています︒
自分たち皿としての観光であり︑その 年だった

たとき︑きょうは自分のかけがえのない中の人々は絶対に勇気をもらえると思い

でふるさとつくりたい︑
ふるさとのためと思っています︒
一方で︑宿として一人前人を思い︑話す日だというメッセージをあって訪れ滞在する人たちが多く︑これに役に立ちたいと言ってくれます︒
ここになりたいというのが︑私の課題でもあが釜石の観光でした︒
三陸の風景や︑
食材に移住してくれた若い人たちも︑
プレー

りました︒
具体的に動き出すきっかけは︑

地元の中でぐるぐる回るだけでした︒

ヤーとして取り組んでいます︒てくれるのではなく︑今は外から見てく

思っています︒
いつまでも一緒に伴走しさる︒私は︑この感覚がすごく大事だとましたが︑今は少し間をおいて見てくだ

色濃く行ったり来たりした時期もありじさせ︑経験もさせていただきました︒の皆さんがものの考え方とか︑未来を感こうした子供たちに対して︑外の一流として選ばれる宿づくりを目指してきま

被災した宝来館だからではなく︑
旅の宿

ならない︒
宝来館としても︑
この3年間はま︑
一般の方々にも来てもらわなければました︒
震災応援が目的ではないお客さ

それが終わるとどうなるのかを考えていラグビー・ワールドカップだと思います︒

聞き手・文 寺崎竜雄

いのは︑このことです︒︵談︶世界中の人に届けたい︒
私が︑
一番伝えた

日に語り部やめますと言

こうと自分に言い聞かせるのは︑こうしきていく上で︑すごく心強かった︒
前を向よ︑という人たちがいることが︑自分が生と思います︒見ているよ︑応援しているす︒
そしてこの緩い関係がすごく大事だ

いました︒
一度は亡くなって︑無い命かもす︒
あのとき私は︑命をもらったぞ︑と思が起こっても生かしてもらった結果でない︒
でも︑
3・ を経験しているので︑何います︒
もう後ろは無い︒
それをやるしかい︑
自分でひとつの線を引いたと思って

私は3月

した︒

11

11

れる︒
この︑
見続けてくれる人たちのおかて出会った人たちが見ているぞ︑というしれないのに︑まだ生きていることが︑すげで︑道を間違えなかったと思っていま

思いがあったからだと思います︒

被災した宿だからではなく︑旅の宿として選ばれる宿を目指してきました

ごくありがたかった︒
何があったとしても生きているだけでいいんだと︒
昨年来︑コロナで世界中が被災者になりました︒
このタイミングに︑震災からこの 年間にボランティアで来る方︑

ます︒
そして︑
今年は復興オリンピックが年目を迎えた意味あいを強く感じてい10の人がきてくれ︑
自分が思っているふる
さとづくりは間違いではない︑やれるということを確証してくれ︑一緒に伴走し

10

あります︒
私たちは︑
スポーツで勇気をも

写真：宝来館全景

11

11
仕事で来る方︑復興支援の方も︑ある意味

第249号 May 2021

73

てくれた︒
自分たちが描いていた村づくり︑街づくりが一気に進んだと実感して

10

10

写真：2019年海開きの様子

インタビュー たのはたネットワーク の年

人と人が出会う場 を作ることが僕 の仕事です︒
これからも︒

この間に︑いろんな出会いがありました︒

半くらい日本中をふらふらしていました︒

行好きが抑えられず︑仕事を辞めて1年しました︒
東京で働いていたのですが︑旅

僕は2006年 月に田野畑村に移住いだろうと思いました︒

景を見たとき︑
もうここで仕事はできな8隻あった船はなくなりました︒
その光もなくなり︑更地になってしまいました︒

が耳に残っています︒
そして波が引き︑何れていました︒
バキバキとか︑いろんな音側になりたいと思いました︒
その中で︑た
またま田野畑と出会ったのです︒
最初に取り組んだのが︑地元の漁師が小さな漁船にお客をのせて︑北山崎の断にのりました︒
サッパ船ツアーを企画・主ら︑関わるようになって3年目には軌道

地域の内外の方々に協力をいただきながえあればサッパ船はできると話す漁師さ

中古船でもいいから手に入れたい︒
船さがないと何もできないから船がほしい︒

さんと話す機会がありました︒
漁師は船3月 日を過ぎた頃︑
サッパ船の漁師して4月1日には︑
下北の中古船業者に催 す る 体 験 村・た の は た 推 進 協 議 会 は買い付けに行ったのです︒
その時︑
サッパ

2003年の設立です︒
2008年4月

地震が発生した時︑僕は机浜番屋群で︑船を再開させるまで︑僕にはここでやるんがいたのです︒
こんな状況でサッパ船

津波がどんどん押し寄せてくるのを映画にはＮＰＯに移行し︑震災時には事務局

でも見るように眺めていました︒
これは観光客を乗せて自分の海を案内する︒
何

漁業だけやってきた人が︑自分の船にことがあると決意しました︒

りました︒
幸い怪我はありませんでした

危ないと思い︑後ろの坂を車で駆け上がやるのかと大きな衝撃を受けました︒
そ

崖を海から見上げるサッパ船ツアーです︒

観光客が来て︑喜んでくれると︑
地元に元気をもたらす

今度は観光地で働き︑出会いを提供する

10

長に就いていました︒

20

12

が︑
振り返ると既に番屋は海にのみ込ま

楠田拓郎 ︵くすだ・たくろう︶

NPO法人体験村・たのはたネットワーク理事長︒
田野畑の
﹁番
屋﹂
をベースに︑
サッパ船ツアーの企画・主催のほか︑
ネイチャー
トレッキングガイドやネイチャ
ーゲームの指導︑
子ども自然体験などのプログラムの企画・運営などを行っている︒
震災の語り部でもある︒
東京都出身︒

気なく見てきた北山崎を絶景だと言って喜び︑
小さな穴を通り︑岩の間をすり抜けると拍手が起こる︒
そうした快感が︑船さえあればもう一度味わえる︒
定置網や養殖には多くの資材が必要ですが︑サッパ船だったら船一つ︑ガソリンさえあれば動ける︒
いち早く収入にもなる︒
そうした

モチベーションが︑動き出すきっかけに

震災後︑道路が寸断されて地元の人たなったのだと思います︒

ちともしばらく会えなかった︒
1週間︑た︒
観光事業者としては︑
夏には三陸の海

スタートの日をいつにするのか悩みましなかなか一般の予約が入らない中で︑観光の基本だと思います︒て︑海を楽しんで︑元気をもらう︒
これがもたらす︒
観光に来た人たちは︑
自然を見

客が来て︑
喜んでくれると︑
地元に元気をな化学反応が起きるのを感じます︒
観光

こらなかった︒
人と人が出会うと︑いろん

きないと家に閉じこもっていたら何も起て話したからだと思います︒
もう何もで船を再開させようとなったのは︑出会っ

日たって漁師さんと会ったとき︑
サッパ

10

❹

6⁝

写真：右）
2011年7月29日サッパ船再開 左上）
サッパ船（小型の磯船）で北山崎の断崖をめぐる 左下）
船長集合写真74

6 岩手県

したい︒
地元の人からの目線も和らぐ頃で遊んでくださいというメッセージを出ています︒
旅行会社の主催ツアーに三陸4000人とか3000人程度で推移し風による被害があった年です︒
その後は︑向になりました︒
2016年は岩泉で台大きな工事が終わり︑
ここ2︑
3年は静か

田野畑は︑
震災から7年ほどで沿岸部のいるので︑そのままお伝えしていました︒

わっていきました︒
目の前で工事をして無我夢中にやってきました︒
2013年にやることが明確にあったので︑
それを

僕自身は︑
2015年頃までは目の前セレモニーを行うことにしました︒
そのバス代にコストを取られるので︑こうしの値上げに伴ってツアー数が減りました︒のバス旅が多くありましたが︑バス料金

かということは変わらないと思います︒

こと︑天災が起きたときに︑どう生きる

伝え方はかわります︒
しかし伝え る べ きになりました︒
そうなると︑語り部としてラム化し︑販売することにしました︒
地元

す︒
そこでは料理体験や塩作りをプログ

半分は漁師さんが使い︑半分は観光用でには机浜番屋群の再建が始まりました︒

した︒

災で犠牲になった方への黙とうを含めた合いも考えて︑7月 日に安全祈願と震日︑たまたま田野畑駅から歩いて来た親た 高 単 価 な 体 験 に は ︑お 金 を 払 わ な くには多くの人がきますが︑平日は限られ子がサッパ船に乗れるかと訪ねてきたのます︒
安定化のために修学旅行の誘致をで︑飛び込みで第1号のお客さんになっけるために亡くなった方がいます︒﹁津波考えました︒
そうしながら進んだり︑停滞の方々と打ち合わせ︑
塩作りのプログラ

てんでんこ﹂
は︑そうじゃない︒
薄情なよ

したりという感じです︒

ムを一から作りました︒
サッパ船も︑
休日

うだけど︑
自分だけ逃げて助かればよい︒

震災はとても悲しい出来事で︑絶対忘家族同士や︑
足腰の弱いおばあさんを助

津波の語り部プログラムをやっていま2人死ぬより1人生きたほうがいい︒
津れられないことです︒
ただ︑
この間に︑
震

﹁津波てんでんこ﹂という言葉があります︒

す ︒2 0 1 2 年 度 が 復 興 応 援 ツ ア ー の波が来る︑天災に見舞われる地域に住む災がなければ来なかった人たちが来てくなったと感じます︒
個人客の割合が増えピークでした︒
2013年︑2014年頃人として︑お互いに了承し合う︒
そういうれ︑出会えたことは︑
自分たちの財産です︒てきましたが︑バスツアーの減少分を巻家を流されてしまった漁師さんもいましからじわじわ減り︑
2015年にはか なことを認め合って生きていこうといった

いい出会いだったと思います︒
コロナ禍

てもらいました︒
お父さんは二人のお子

たが︑仮設に移って落ち着いたので︑船をり少なくなりました︒とはいえ︑津波被言葉です︒てんでばらばらに逃げればいさんに震災の爪痕を見せたかったようで買って準備を進めていました︒
8月のお災地だと知らずに来たお客さんにとってい︑ということをお伝えしています︒

2011年度は︑
ボランティアの方が多

翌年は6000人まで急増しました︒

は﹃あまちゃん﹄効果で5000人︑その2012年は約3000人︑2013年

年には最寄りの島越駅まで開通しました︒

陸鉄道が田野畑駅まで開通し︑2014せたと思います︒
2012年4月には三2011年度は︑1000人ぐらい乗

どうやって生き延びるのか︒の身を守るのか︒
そこから1週間︑ 日︑るか分からないときに︑どうやって自分お伝えしています︒
いつどこで何が起こ行動と︑どうして自分が助かったのかを

今も活動しています︒
3月 日の自分のんたちも︑そうした気持ちで 年たったておくべきだと考えています︒
語り部さますという窓口は︑被災地として設置した︒
三陸のことを忘れてほしくないとい震がおきたときも︑仮設は残っていまし元の気持ちは変わってはいない︒
熊本地

陸だけではなくなりました︒
ところが︑地という状況の中で︑復興ツーリズムは三ありました︒
毎年どこかが被災地になるした︒
その前後には西日本で豪雨災害がた時点で︑被災地といえば熊本になりま

震災から 年たち︑
熊本地震が起こっとが僕の仕事です︒
今後もそうだと信じいてきます︒
人と人が出会う場を作るこねって言ってくれると︑心から元気が沸を 見 て こ ん な 文 化 が あ る ん だ ︑す ご いさんがサッパ船に乗って楽しいよ︑
番屋るときがあります︒
そうした時にも︑お客高齢化してきました︒
僕自身も弱気になます︒
地元の人もサッパ船の船長たちもで観光が下火になり︑とても苦しんでいき返すほどにはなっていません︒

盆には7艇で運航しています︒
もう1艇も︑ここに来れば被災地であることは一く︑半日はがれき撤去︑
もう半日はサッパ

サッパ船は7月 日には5艇でした︒

は︑ちょっと遅れて加わりました︒メン目瞭然です︒
話が聞きたければお話ししす︒

バーはもとのままです︒

船や︑宮古の浄土ヶ浜を観光という状況でした︒
2年目からは家族連れや︑復興応
援ツアーとして被災地を見て︑三陸鉄道の復旧した部分に乗り︑海産物を食べて
お金を落としましょうというツアーが多
ところが2014年をピークに減少傾

くなりました︒

語り部として伝え方は変えるが︑伝えることは変えない

10

10

11

震災から3年︑4年は︑どんどん町が変ています︒︵談︶いう気持ちだと思います︒
しかし︑復興ツ
アーの対象は三陸ではなくなったと感じています︒
ボランティア団体や︑学生さんの団体などから︑多くの問い合わせがあ

聞き手・文 寺崎竜雄

う話をたくさん聞きました︒
地元は︑
そう

10

りましたが︑
熊本地震を境になくなりま第249号 May 2021

75

29

29

東日本大震災 から 年、震災復興 から学んだ教訓、
被災地 が得たものとは❺

広田純一 （ひろた・じゅんいち）

岩手大学名誉教授。
1983年
東京大学大学院農学系研究科
修了。
農学博士。
東京大学助手、1985年岩手大学講師、
1 9 9 0 年 助 教 授 を 経て、1999年より教授。
2020
年 定 年 退 職 。専 門 は 農 村 計 画・地 域 づく り 。
1990年代後半より学生とともに、県内外の地
域づくり活動支援に携わり、2005年NPO法
人いわて地域づくり支援センター立ち上げ
（代表
理事）
。
東日本大震災後、地域コミュニティの再建支援や、国・岩手県・被災市町村の復興構想・復興計画の策定に関わる。

となり、施設整備や多様なイベントの開ジ」
は、サーファーのコミュニティが中心

また、同じ大槌町の「浪板海岸ヴィレッっていますが、そうした中でも、根浜のグ年から新型コロナウイルスが猛威を振るした取り組みを行っていくようです。
去

設備が整い、
今後はこれらの施設を活用

ウンド、
キャンプ場、海岸などのハードの催を行ってきましたが、
その後、
約2万筆

ラウンドやキャンプ場を使って子どもた立ち上げて、
根浜地区の復興地域づくりす。
根浜にはその両方が存在しますが、一的を持った「テーマ型」の二つに分かれま

会のような
「地縁型」
と、
NPOなどの目

すが、そのコミュニティは、
大きくは町内がコミュニティベースで展開されていまこのように被災地では様々な取り組み

観光はテーマ型
コミュニティが主導

ちを遊ばせる取り組みを行っています。

に取り組んでいます。
英国式ボートレス

岩手県釜石市の「根浜海岸」
では、
宝来

その時に紹介した岩手県大槌町の「おキューシステムの導入や避難道整備、
語館の岩崎昭子女将ら、
根浜地区の住民や、らが大槌夢広場」
は、
当時は語り部ガイド

り部ガイド、
防災学習・観光旅行等の受け

229号（2016年4月発行）」の中で、や研修の受け入れ、
若手人材の育成が中入れ、オリジナルワインの開発、ハマボウ

震災後に地域住民が復興ツーリズムに取心でしたが、
今ではそれらに加えて、町の「一般社団法人三陸ひとつなぎ自然学校」

文化交流センター「おしゃっち」の指定管

フウの活用などです。
近年ようやくグラ

り組んでいる事例をいくつかお話ししま

理者となり、
町全体の文化交流やまちづを中心に「一般社団法人根浜MIND」
をの署名を集めて、
浪板海岸の砂浜の再生

波板海岸（写真：岩手県観光協会）にも大きな役割を果たしました。

くりを担うようになっています。

10

した。

災、
震災とも表記）
を特集した
「観光文化

私は五年前に東日本大震災（以下、大震

被災地とのかかわり、続く、
震災復興に向けた取り組み

震災復興を通して得た教訓などについて伺った。

常に地域に寄り添い続けてきた岩手大学 名誉教授 広田純一氏に、

また震災後には自治体の復興計画の策定等にも深く関わるなど、

東日本大震災前より岩手県内外の地域づくり活動の支援に、

6…

76

6 岩手県

般的には地縁型のコミュニティのイメー
まちづくり〞が展開されていきました。

がある程度落ち着きをみせた後、〝一般の議会」
がたくさんできたこと。
そして復興

するか」
という難しい判断を迫られ、最終て逃げるか、
それとも学校の屋上に避難いることです。「津波が来る。
学校を離れ形でお金を落としてくれることになりまりませんが、地域に飲食やお土産という承施設の中でお金を使うことはあまりあ

活動しています。
町内会が観光事業を行を作り、一般社団法人などを立ち上げてのツーリズムを目的としたコミュニティ

人たち、
地区の有志が、震災復興やその先

例えば根浜であれば、岩崎さんや若いう主体にはなかなかなりえないのです。

自体がありません。
新しく何か事業を行的としていませんし、
そもそもその発想

互助組織のようなものなので、
観光を目

内会は、
その地域に住んでいる人たちの域振興が展開されている例がいくつも見は、特産品の開発も含めて、観光による地

関わる取り組みが生まれました。
三陸で紹介した浪板海岸、
根浜のように観光にあまりありません。
その代わりに先ほどりに、地域外の人が関わるようなことはわれば、そこから先の村づくり、まちづく生業とした農漁村部です。
住宅再建が終が、
東北の被災地の大半は農業や漁業をは多少似た状況があったかもしれません

東日本大震災の被災地でも、都市部でっています。
若い人たちですが、非常に頑た。
運営には釜石東中学の卒業生が加わ設（「いのちをつなぐ未来館」）
ができまし岩手県釜石市でも鵜住居駅前に伝承施体制が重要だとあらためて感じました。

のです。
震災遺構の活用については、運営

いるからこそ、
震災遺構の価値が高まる

りました。
このような人たちが運営してら直接伺うことができ、非常に勉強になます。
その時の緊迫した様子を当事者か的には屋上に避難して助かることになりに引っ張っていけるかが課題となりま

宮古市、久慈市などに、旅行者をどのようるので、そこから北の大船渡市や釜石市、

来ると、
陸前高田市が岩手県の入口とな

かなりの集客があります。
仙台方面から

災津波伝承館」
は既にオープンしており、となります。
それに先立って「東日本大震波復興祈念公園」
が、2021年度に開業

岩手県では陸前高田市の「高田松原津いると思います。

す。
その意味でも地域振興につながってただ、地縁型のコミュニティである町ジが強いと思います。

う例は、私が知る限りではありません。
震す。

はまさに地域振興、地域活性化でした。
住

した。
一方で、
三陸や仙台湾岸の地域課題

りで、
まち育てという言い方をしていまされているので、多くの人が集まります。

前に伝承施設とメモリアルパークが併設

りのパーク」
として整備されています。
駅った場所なのですが、
その跡地は
「釜石祈

となった
「鵜住居地区防災センター」
があ

構が残っています。
例えば、山元町には震しょう。
宮城県には比較的多くの震災遺

震災と観光について少しお話ししま

修学旅行や震災を学ぼうという一部の人伝承施設が入っているということです。

です。
観光スポットの一つに震災遺構やも立ち寄るという動き方をしているようのだからと東日本大震災ゆかりの場所に

ただ、復興過程を通して、
被災地の産業張っています。

それから、テーマ型のコミュニティは、民や復興支援に入ったような人材などが芳名板には釜石市で犠牲になられたたくすぐ隣は震災で多くの方が避難し犠牲られます。

もともとそこに住んでいた人たちが主導関わり、三陸復興の過程で生まれてきたさんの方々のお名前が刻まれています

都市部の神戸市の地域課題はまちづく

災を契機に新たにテーマ型のコミュニテ

して構成されたというよりも、
Uターン

もの、
その意味では、観光は一つの特徴的ィができて観光事業に取り組んでいるとやIターンでやって来たボランティアがな存在なのではないでしょうか。

捉えたほうがいいと思います。

その地域を気に入り、何かしら地域に貢ます。

が、そこに立つと心に感じるものがあり献したいと観光事業を興して、継続的に関わっていこうとする中でできあがってきたと言えるでしょう。

一般の観光客だと、見学や体験はせい
ぜい一、二時間程度でしょう。
通常の観光

災遺構として整備された「中浜小学校」
が以外は大体そうではないでしょうか。
伝

地の他に、
せっかく三陸や被災地に来たあります。
素晴らしいと思ったのは、
当時

観光の振興はまだ道半ば、
震災遺構や伝承施設が新たなスポットにボランティアは阪神淡路大震災で定着の先生方がボランティアで語り部をして三陸復興の過程で生まれてきたもの、観光はその特徴的な存在のひとつしたと言われています。
阪神淡路大震災

第249号 May 2021

77で特徴的だったのは、「復興まちづくり協

釜石祈りのパーク東日本大震災津波伝承館は岩
手県陸前高田市の高田松原津
波 復 興 祈 念 公 園 内にある。館内は4つのゾーンで構成。

たらいいのか判断も十分にできなかったが麻痺しているのですから、何をどうしうな余裕はありませんでした。
行政機能

しました。
釜石市などは住民が希望すれする金銭的支援も一切なく、非常に苦労せんでした。
また、町内会活動の再開に対たが、そういったことはほとんどありま

手薄だったということを強く感じていまが、
コミュニティに対する支援が非常にュニティを中心に関わってきたのです

私はどちらかというと
「地縁型」
のコミ

②コミュニティに対する総合的な支援を事に当たるべきだったと思います。

の対応を主導、指示するチームを派遣し、大な被害を受けた自治体に代わって当面きました。
しかしそれができずに、行政とが人を集め、
地区としての意向集約がでのある程度強かった所は、住民たち自身のです。
釜石市根浜地区のように地域力ら、意向集約をできる状態ではなかった

そもそも集まることができないのですか

かなくてはなりません。
ところが、
住民が

にあたり、
自治体は住民たちの意見を聞ることになる訳ですが、復興計画の策定

こうした状況下で「復興計画」
を策定す

ば仮設の集会所を造ってくれましたが、す。
どういうことかというと、阪神淡路大コンサルタントが作った復興計画が、そそうした地域には別な形の支援、
簡単

のです。

震災のあとには、被災者個人に対する支のまま通ってしまった所もたくさんある

多くの地域には住民が集まることのでき援制度ができました。
そして、
東日本大震

わけです。

る場所さえなかったのです。

災では、中小企業向けにグループ補助金にいうと、国や県はもっとプッシュ型のや仮設店舗等整備への新しい支援制度も支援をするべきでした。
被災直後には、甚

東日本大震災から十年を振り返り、
震

構造は大きくは変わってはいません。
三災復興から学んだ教訓、
被災地が震災復できました。

震災復興からの教訓、被災地が得たもの

きなお金が投入されましたが、この間は興を通して得たものなど、
思うところを

湾岸は農業です。
十年間、生業の再建に大陸の基幹産業は基本的には漁業で、仙台大工事が行われ、何と言っても建設業がいくつかお話ししたいと思います。

り手薄でした。
震災直後、地域住民は複数

縁型のコミュニティに対する支援はかな

それに比べると、
町内会・自治会等、地③ 合意形成、
住民参加、協働のまちづくり

ことが大変重要になると考えています。

ィに対する総合的な支援をしっかり行うの情報共有や集会など、
地域コミュニテ

くなり、行政機能が麻痺してしまった自で多様です。
その中には職員の多くが亡

東日本大震災の被災地は、
非常に広域

シュ型の支援をたちで人づてに情報を集めて回りましす。
なので町内会の役員さんたちは、自分

報を出さなかった（出せなかった）のでも、
個人情報の保護を理由にそうした情民の安否や所在が分かった段階になっての確認さえできませんでした。
行政は住

沼市、
福島県新地町などです。
共通するの言われているのは、
宮城県東松島市や岩に感じています。
比較的うまくいったとなかうまくいかないことが多かったよう

度々説かれてきましたが、実際にはなかし て 、合 意 形 成 や 住 民 参 加 の 重 要 性 が復興計画や復興事業計画の策定に関連の経験値を上げるの避難所等にばらばらに避難せざるを得

次に大災害があったときは、住民同士好調でした。
それが一段落し、建設業が稼

震災復興から学んだ教訓

いでいた分を他の産業での埋め合わせができているかというと、まだまだです。
農林漁業の再建に比べると、観光はど
ちらかというと後回しにされたように思なるのはこれからではないでしょうか。

だ途中段階であり、観光で稼げるように治体がいくつかあります。
岩手県陸前高た。
本来、行政は町内会に情報提供し、町います。
もちろん市町村によって違いはあ

ちなみに、そのような段階で新型コロナ

田市や大槌町、宮城県女川町、南三陸町な

なかったので、町内会は地元住民の安否ウイルス感染症の問題が起きてしまい、
被どです。
そうした市町村に「市町村主導のは、
ある程度、
震災前からいわゆる協働の① 行政機能が麻痺した自治体には、
プッ

災地の観光業に大きな痛手となっている

内会活動の再開のきっかけにすべきでしりますが。
いずれにせよ観光の振興はまことは強調しておきたいと思います。

復興を」と言われても、主導も何もそのよ78

6 岩手県や合意形成の経験を積んでいたというこ

まちづくりに取り組んでいて、
住民参加④ 復興の過渡期でもきちんとした生活す。

ろうという考えを持ってほしかったできく変化したという体験を何度もしましったことで、被災地にいる人の気分が大が、被災した水田の復旧が進み景色が戻

風景の復興に関連しますが、
自然海岸

難しさ

⑥ 管理者のいない自然風景地の再生のとかと思います。また、人の話をよく聞ました。
要は管理者がいないということの再生が難しいことにも今回気づかされ宅地についても、瓦礫は一年ぐらいで大です。
防潮堤には国土交通省や農林水産

た。

省など、
管理者がいるわけです。
これに対を保障すべき体片付いたのですが、その状態の景色がして、自然海岸の場合、管理者がおらず、

この十年で、住宅再建などハード面は大体完了しました。
ただ、非常に時間がかとがありました。
また自然海岸なども、
砂

二年も三年も、長い所では五年も続くこく、
調整型の首長さんが多い印象もありかりました。ここで問題にしたいのは、ます。
私も復興計画・復興事業計画の策定に「復興までの過渡期は、
ある程度、
我慢す

では、
陸前高田市の高田松原がなぜで関わった経験がありますが、
行政の対応

きたか。
それは
「高田松原」
として国の名に違和感、というか腹立たしさを感じた

根浜海岸も未だに再生できていません。

勝に指定されていたこと、そして何より

音頭を取って再生しようという主体がい多分、
あの海岸の景色が戻れば、復興した

陸前高田市と市民が地域のシンボルとしないことが問題の一端でした。

不便な所にありました。
通学路もひどいて一生懸命に再生に尽力したからです。

先ほどから名前を挙げている浪板海岸ももので、夜は真っ暗というところも少な

今の復興政策は住宅再建が最優先でという感じが相当強くなると思います。

自然海岸など管理者がいない所は、復旧

浜の景色が随分変わってしまいました。

計画を、
向こう
（行政側）
の都合で勝手にくありません。
そうした劣悪な生活環境

す。
産業はその次で、風景などは認識もさる必要がある」という暗黙の認識です。
仮変えてくるのです。
事業制度に慣れていの中で、小学校に入学し卒業する子ども

れていません。
しかし、復興事業の進捗と設住宅自体の作りもそうですが、場所もない職員さんがやることですから、知識たちもたくさんいました。
被災地でなけ

住民とワークショップをしながら作った

不足、
経験不足、
時間不足で、
十分な対応

れば当然あったであろう遊び場などもきことは何度もあります。
例えば、
こちらが

方ないとしても、代わりに提示する計画ができないのは理解できます。
それは仕風景の復興にあたっては、そこ住んで視してもいいんじゃないかと感じます。

なるという良い事例かと思います。

思いを持った人たちがいれば、なんとかの体制が整っていなくても、その場所に岸では地元住民が頑張りました。
行政側や復興に向けて推進の体制がなく、放っ

我が国の避難所の劣悪さが指摘される

考えてみれば、
協働のまちづくりが標ておかれてしまいがちです。
浪板海岸のようになって、避難所の生活環境が大幅すのがベストだと思いますが、津波被災いる人からすれば、
やはり元の風景に戻榜されている時代です。
制度や行政の仕

被災者の復興感の推移は概ね比例していに向上しましたが、同じように復興まで

地では、元の場所に住むわけにはいきま組みの問題だと批判するのではなく、思ます。
それを考えると、その地域を象徴すやり方でやってきて、それが普通だと思っの過渡期の生活環境についても、
もう少

せんから、
風景は変わらざるを得ません。

いを持った人たちの主体的な動きによっ

わめて不十分でした。
要するに生活環境ているのでしょう。
住民参加や合意形成、し配慮が必要だと思います。「過渡期だか

海を見ながら暮らしてきた人たちも、
高て、
自然風景地の再生を進めていくのが、が住民側の考えを全く台無しにするもの

協働のまちづくりに慣れている職員は、ら我慢するのが当然だ」という考え方を台に移転し、
自分たちの生活空間から見本当は良い形なのかもしれません。

場合はサーファー有志が頑張り、
根浜海

そういったやり方はしません。
説明の仕改め、「過渡期でもきちんとした生活環境える海の風景が変わりました。
多くの地る風景の復興ということを、もう少し重方もうまく、話の持っていき方も、「実はこを保障する」という考えに立って、今後は域では高い防潮堤が造られたので、
高台があまり芳しくなかった、
整っていなかのようなことが分かったので計画を練り

過渡期の生活デザインを行っていくべきったのです。

直さなければならないのですが、
どうで

でしょう。

からでも海が見えにくくなってしまってで、それをポンと出して、「これでいきた

しょうか」という形で来るのです。

⑤ 地域を象徴する風景の復興が復興感

い」
と来る。
おそらく、
これまでそのようなすが、少し冷静になれば、生まれて初めて分たちがうまくできなければ、きちんとかとも考えるようになりました。
ただ、
自同じ感覚で進めているのだから仕方ない分を水田の風景が占めることが多いです挙げられます。
農村ではその地域の大部観光に関わることでは、風景の復興がを高めるす。

とめておく必要があるとは思っていまげませんが、教訓として今後しっかりまいます。
防潮堤の問題はここでは取り上

当時は、私もいちいち怒っていたので行う事業で経験もなく、
道路整備などと分かる人たちに加わってもらい一緒にや

第249号 May 2021

79

震災復興から得たもの

大きな被害を受けた自治体は、それぞれれてしまうかもしれません。
また商業施ったことで、支所や支社などは引き払わていました。
ところが道路状況が良くなす。
日本中、世界中に東北のファンがいま以外の人とのつながりができたことでに住んでいた人も出身者も、
故郷がこの

一つは、
特に若い人たちの覚醒です。
そこ

震災復興から得ることができたものの

覚醒

を整備し、
そこに中心的な商業施設を誘

陸前高田市や大船渡市で、かさ上げ区画

ちづくりに着手しました。
対照的なのは業施設なども誘致し、いち早く新しいま化しようと、まちづくり会社を作って商ず、かさ上げもせず、既成の市街地を活性

例えば、釜石市は大きな防潮堤も造らル）ができたのは非常に喜ばしいことで1000㎞を超えるナショナルトレイ

蕪 島 〜 福 島 県 相 馬 市 松 川 浦 間 、全 長

「みちのく潮風トレイル」（青森県八戸市⑤ 潮風トレイルの今後に期待のポテンシャルは上がったと思います。

しかし、産業の立地や物流、
特に観光面で地域となりました。

で一番、受け入れのメンタリティのある

日本大震災の被災地は、ある意味で、
日本

謝されていると思います。
結果として、東

ださいました。
地元の皆さんは、
心から感たちは被災地のために本当によくしてく

ことです。

す。
これは被災地にとって本当に大きな

震災後に一番良かったことは、
被災地が創造的復興、
創造的まちづくりに取り設も苦戦を強いられるかもしれません。

⑥一番は、被災地外の人とのつながり

組んでいます。

ような悲惨な状況となり、その復興のた致するという形のまちづくりを行っていす。
環境省は随分頑張りました。
路線を決① 故郷のために何かしたい、
若者の意識

めに何かしたいという若い人たちが増えめる時に、地域でワークショップを行っ

震災後にやって来たボランティアの人ました。
観光関連の取り組みで多少目立ます。
十年ぐらい見てみなければ分かりません

私も少しだけ関わらせていただきましいかなければなりません。
せっかく知名からこそ、そうならないように頑張ってのではないかとの不安もありますが、だ

最終的にどこがうまくいくかは、
もうったことをしているのは、
そういった人が、震災を契機として、どの地域もその地た。
岩手大学の学生や釜石東中学校の生

度も上がり、つながりもできたのですかたちが多いです。
若い人中心に故郷への愛着が増し、故域なりに、創造的なまちづくり、新たなま徒さん達と一緒に、
釜石市箱崎半島の十年が経過し、つながりが薄れていく郷の再生に向けて実際に力を振るってい㎞区間について、
ウォーキングマップをていったことも良かったです。

る。
これは本当に素晴らしいことです。

ちづくりを行っています。
これも良いこが歩いています。
なにぶん長距離ですか

なかなか歩かない場所を、実際に外国人盛岡

聞き手・文 寺崎竜雄・吉澤清良

域の課題だと思っています。

にどれだけ生かせるかが、これからの地ら、
そのつながりを復興の先の地域振興とだと思います。

先ほどお話しした自治体と住民との関

三陸縦貫自動車道及び釜石自動車道と宮潮風トレイルについては、
日本人でも

作り、
宝来館に置いてもらっています。

古盛岡横断道路の整備、そして三陸鉄道

三陸沿岸にとっては良かったことは、④ 交通アクセスの飛躍的改善② 協働のまちづくりの経験値が上昇
係性の話では、復興の過程で様々な行きも喧嘩しながらでも、以前には考えられ違いや反目もありましたが、良くも悪くなかったくらい、
話し合いをたくさん行ったと思います。
あるいは非常に時間がから管理が大変かと思いますが、大きな可かったことでしょう。
震災で多額の復興「三陸縦貫自動車道」（延長248.1㎞、全線開通2021年）は宮城県仙台市から岩手県宮古市に至る高規格幹線道路。
途中、
釜石で
「釜石
自動車道（東北横断自動車道釜石秋田線）」（延長79.5㎞、開通2002年～）、
宮古で「宮古
盛岡横断道路」（延長66㎞、開通1978年～）と接続している。
この三陸縦貫自動車道から北は「三陸北縦貫道路」（宮古～久慈、延長59.9㎞、開通2006年～）、「八戸久慈自動車道」（延長
50.9㎞、開通1993年～）
と繋がる。
「三陸縦貫
自動車道」
「三陸北縦貫道路」「八戸久慈自動車道」の3つの自動車道路を合わせて「三陸自
動車道（三陸沿岸道路）（」延長359㎞）と呼ばれる。

能性を感じています。

大槌町などは典型的で、行政と地元が交付金が付き、陸の孤島と言われていた

仙台

34
登米

の南北リアス線がつながったことです。

喧嘩ばかりしていた印象もありますが、三陸の交通状況が飛躍的に改善したこと

気仙沼

今回の震災がなければ、多分できなかっ

今では、役場は役場ができることを、住民は大きな成果であり、これにより地域活

きいと思います。
三陸は釜石市も宮古市

釜石

くりの経験値は上がったと思っています。

も自分たちでできることは自分たちでも盛岡市から非常に時間がかかります。

宮古盛岡横断道路てきました。
そのおかげで協働のまちづと、良い意味でより主体性が出てきたと性化の可能性が上がりました。

単に震災前の状態に戻すのではなく、

もちろん当面はストロー効果の方が大感じています。

より良い状態にすることを「創造的復興」

そのため行政も民間も支所や支社を設け

大船渡
三陸縦貫自動車道

宮古
中央
釡石自動車道花巻③ 震災を契機に、創造的復興を推進という言い方をしますが、津波で非常に

八戸

80

つつ、
行程には周辺観光地への立ち寄り期を迎える。
被災地の視察を主目的としい観光の形を模索していく」
という声の

画が、
盛んになった。「震災前以上の新しを核にした教育旅行プログラムなどの企

災地を売りものにする時期ではない」とも加わった。

いう話を聞いた。「あの人に会いたい。
そように、
風光明媚な風景地に立ち寄る観こうしたボラバスによる応援や視察ツんな観光があってもよい」「人に焦点をあ

光から、地域の中に一歩踏み込み、その地

アー普及の背景には、
政府・観光庁などにてたツーリズムを目指す」「日常の何気な●2014年度になると、被災地視察・復よる公的支援や、
旅行会社による積極的

い風景や町の匂い。
暮らす人と訪れる人

興応援ツアーは減少する。

な企画提案があった。
しかし、
復旧・復興

の顔と顔をつきあわせた交流」
といった、の個性に触れる仕組み作りが相次いだ。

が進むと「被災地の風景」「がれきの景色」

人とのふれ合いやつながりを重視する観●2015年度からは、一般観光客・教育がみられなくなり、ツアーが成立しにく光が必要だ、という意見を多々耳にする

5年が経過した頃、「これまでは被災地くなったという。

ようになった。
こうして地域が主体的に女川。
今は新しくなった女川。
これからはた『東日本大震災からの復興に観光は何

このような状況の中で、徐々に地域独取り組む観光振興が加速する。

旅行が中心になり、バス利用の団体客にを果たしたか │5年間のふりかえりと今自の取り組みが目立つようになる。
復興

加えて、
個人客、
マイカー利用者が目立つ

本誌の構成にあたり、さまざまな立場

後への期待』の内容も踏まえ、
当初の状況

状況の視察対応、
海産物・海のアクティビ

立ち上がる女川をみてほしい。
もはや被と視点から、多くの方にご寄稿いただき、は次のように列記できる。

寺崎竜雄

インタビューに応じていただいた。
書き●2011年度のキーワードは、
ボラン

理事・観光地域研究部長「
新しい出会い・心を寄せる 」
観光の時代へ

足りないこと、言い足りないことはたくティを活用したツアーの開発、
震災学習

ようになった。

さんあったと思う。
筆者らが表現できてティアバス・復興食堂・復興商店街・震災
らが、専用バス（ボラバス）などを利用し語り部。
復旧作業にあたるボランティアて現地を訪問した。夏季頃から、仮設のいないことも多々あるだろう。
紙幅と時ここまでの記事やレポートは、
ひとりひ間の限りを言い訳に、ご容赦願いたい。
とりの眼差しで語った実践記である。
思いぎ、
ボランティア、
工事関係者、被災地視「復興食堂」
や「復興商店街」の開設が相次察の一般客らが訪れた。「震災語り部」
がるのは躊躇するが、当欄の役割上、印象深組織化され、
ボラバスや視察ツアー対象の詰まった文脈から一文や一語を抜粋す

復興における観光や交流の実情、観光振い表現をつなぎながら、震災からの復旧・のガイドツアーが始まった。
ンターの閉鎖に伴いボラバスは減少。
か●2012年度には、災害ボランティアセ

興が果たした役割を概括してみたい。

三陸沿岸部の観光動向

援ツアーが徐々に増加。
震災を学ぶスタ

わって被災地視察を主目的とした復興応●2013年度、復興応援ツアーは最盛

ディーツアーの企画が始まった。

最初に、津波による被災が甚大だった、
主に三陸沿岸部の観光動向を振り返る。

第249号 May 2021

81

5年前発行の本誌229号にとりまとめ

上から、
塩釜市浦戸、
相馬市松川浦、気仙沼市唐桑で実施された体験ツアー

視座

視座「新しい出会い・心を寄せる」
観光の時代へカキ漁師体験ツアー＠山田町

震災から 年経ち、
道路、
防潮堤、
住宅

たといわれている。
高速交通網の整備ななどのハード事業はほぼ終了の段階にき東北全体に視野を広げると、ボラバス

ど、観光振興には好材料もでてきた。
しかり、十分な復興を果たしていない産業もしながら、生活には依然として課題が残あると聞く。
また、人口減少が、
被災したや復興応援ツアーに加えて、デスティネの国際会議の誘致などが積極的に仕掛け「東北六魂祭」などの各種イベント、
複数

てきた。
一方で、
国の特別措置による大規

各地にもボディーブローのように効いて模な観光振興活動は、2020年度をもいる。
さらに、コロナ禍という脅威が襲っその後も、日本全体で観光立国の推進、られた。
東北全体では、震災から5年を経インバウンド増大を目指す流れの中で、HOKU」
ブランドを磨き、
発信した。
ま

ある。
ハード整備が一段落し、
観光振興で

題と、
異質の困難に向き合うフェーズでえたといってよい。
依然と続く固有の課

こうして東北の復興は、次の段階を迎って終了するという。

充し、国際クルーズ船の寄港を増やしてはソフト面での工夫と創造が柱になる。

注目されているように、働き方の多様化

コロナ禍の経験から、
ワーケーションがが進み、都市と地方との新しいつながり

県全体のインバウンド宿泊数を2020
年には2015年の3倍にするという政に絞り、観光や交流が震災からの復興に

ここからは、あらためて太平洋沿岸部

震災復興に観光や交流が果たしたこと

るような観光振興である。

ということが、地域の中で広く認められは、観光・交流はなくてはならないものだ

取り組みを望みたい。
そこでの暮らしに

そして東北には、
持続可能な観光への上に地域主体の取り組みが重要になる。

考え方も話題になるだろう。
これまで以方が生まれてくる。「地域循環共生圏」の

府目標を、
2019年に達成する。

いく。
こうした取り組みによって、
東北6

た東北とアジアを結ぶ国際航空路線を拡の強力なプロモーションによって、「TO -観光庁・東北運輸局・東北観光推進機構らて、震災前の訪問客数に戻ったという。

ーション・キャンペーン、「東北観光博」、

東北全体の観光復興

1082

視座「新しい出会い・心を寄せる」
観光の時代へ

漁業体験をはじめたい。
早くサッパ船（小また、「漁再開の見通しがたたないので

光で訪れた人たちが利用した。

ティアや復旧・復興業務従事者、視察や観興食堂や復興商店街がつくられ、
ボラン

になるが、
被災後の比較的早い段階で、復費がもたらす経済効果である。
繰り返し

観光に対する直接的な期待は、観光消

興を駆動する力強いエンジン役になっ誘客・観光に取り組もうとする意識が、復

前向きにし、行動力を駆り立てたようだ。

る、
そして喜んでもらうことが気持ちをように、人を迎える、楽しいときをつく

スイッチがはいった」という発言にあるた」、「頼りにされていると聞いて女将の観光の再出発があった。
無我夢中でやれ

ち上がるきっかけになった」、「目の前に「人を受け入れようとする気持ちが、立いたという。

め、
多種多様な人が業種を超えて連携し

飲食店、
建設業、
幼稚園の先生、漁師も含

トなどに取り組むようになった」、「旅館、若い人たちが協力し、同じ目線でイベン「震災がきっかけで浜と町がつながった。

観光まちづくりの視点で振り返ると、る。

光や交流の役割と貢献が集約されていいく事例もあった。

を通して、あらたな観光・交流が生まれて一方、訪問客からは「ボランティアをし協会、商工会、他の産業団体の事務所が寄た」、「プレハブという一つの空間に、観光果たしたことを考察してみたい。

型の漁船）を手に入れて海の案内ツアー
た。
たくても体力や体調の面からできない。

している人たちの心もいやせる旅館にな

一方、
観光産業界には、「つらい思いをを再開したい。
いち早く収入にもつなが前から生業の合間に取り組んできた観光

観光まちづくりから地方創生へる」という声が早い時期に上がった。
震災
交流事業を当面の糧にしたいということ

また、「熱意を持って働いている方を取り合った。
事務局同士のコミュニケーシ

材するうちに、農家の方々の素晴らしさ

ョンが密になり、産業界の結束が強くなでも東北を応援できるかもしれない」
と

に気づき、
感動した。
ふるさとのことをも訪問して直接話を聞き、そのあと食事をいうハイカーもいるようだ。
東北を気にっと知りたいと思った。
福島県民としてとり、買い物をする。
そうやって復興を手かけ、訪問を通して自分の心を伝え、消費の強烈な自負が芽生えた」という若者がだが、さらに「海を案内すると、観光客はによる支援もしたい、と考える人は今もいる。「おすすめの観光地をたずねられて喜び、拍手が起きる。自分の船さえあれ多い。
被災された方からも、忘れないでほも有名観光地しか思い浮かばなかったった」とあるように、復興過程において地しいという声を聞く。
こうした観光・交流

が、こんな山があって、そこのリンゴが絶域の中のつながりが強まり、観光まちづを通した心のつながりも復興を支えてき品だ」と、潜在する地域固有の魅力を見い伝いたい」という話があった。最近では

たといってよいだろう。

だし、自分の言葉で語るようになったとば、もう一度快感を味わえる」と言葉は続「観光が元気だと地域全体が活気に溢いう。
復興活動を通して地元と向き合い、

くりの方向性が共有され、復興が加速しれてみえる。
行っていいのかと問われる

そこに暮らす意義を感じ、自信が芽生え「これまで何もしなかったことが心の負と、気にせず来てください、
来てもらうこる。
自分で気づいた地域の誇りが外からたという事例が複数みられた。

とが一番の支援になると答えている。
多

人を呼び、素晴らしさを確認しあうことい目だった。
みちのく潮風トレイルがでくの方に来てもらうことが復興の証明に

第249号 May 2021

83

なる」という言葉に、震災復興における観トレイルを歩いたことがきっかけで移住し、名取トレイルセンターで勤務する2人きたので歩きに行ける。
歩くことで少し

カキ漁師体験ツアーはカキむき、
調理、
飲食とつづくる。
災害時に温泉地は疎開先になる。
生活が、この先もこれまでの経験をつないでと協働の意識が薄れがちになるようだているよという人たちがいると、生きてる。
この感覚が大切。
見ているよ、応援し●いまは少し間をおいてみてくれていに、記録を残すことが重要だ。
現場の人のろう。そうこうするうちに「を運んだものの、自分に何ができたのだ

年の節目

産業なので誇りをもって続けていく」といくことが大切である。

たということを書き留めておくべきだ」

振り返りを聞きたい。
こうすればよかっというような発言を頻繁に聞いた。
ま

いくうえで心強い。

一方で、復興支援に訪れた人たちからいってくれると、心から元気が湧いてく

苦しい時でも、楽しいよ、
ここは凄いねとでくれることが地元に元気をもたらす。

「出会い」と「つながり」

いう声がある。
地域社会における課題解
決の手段、セーフティネットとしての役
割、交流のプラットフォームといった、
新
これまでに多くの人たちが被災地を訪は、「私たちが勇気づけられた」「人と会る」という言葉を頻繁に耳にした。「観光

しいお店ができた。
ここは住みやすいとだらけだったが、若い人が入ってきて新程で観光・交流が進み、「空き地や空き家

題に向き合うことも必要になる。
復興過地方が抱える高齢化、人口減少という課るからだ。
しかし旅人には話すことがで語り継ぐのは難しい。
いろんな経験があの人から、「震災の記憶を地元の中だけでが、よく話題にのぼるという。
逆に、
地元

会いや、
親切にしてもらった体験談の方の間では、風景の話より、
地元の人との出

みちのく潮風トレイルを歩くハイカー

くりの基盤だという主張である。

もはや、観光・交流は、まちづくり・地域づ域を訪れるよそ者だ」という意見がある。

けていくべき。
主役は地域に住む人々、地を再生・活性させていく取組みとして続災した地域を癒す活動だ。
この先は地域

また「ボランティアらの貢献活動は、被ることだと教わった。

東北を気にかけ、訪ねるだけでも、意義あ観光が自立の一歩だ」という話もあった。

ィアをお世話する立場になる。
こうしたった被災者が、今度は支援者やボランテ作業を進めると、「観光客が来て、喜んね、
そこには新たな出会いがあったとい

い、話すことが自分の生きる力にもなっという意見に、背中を押された。

うだ。
こうした意識がつながることによ
う。
こうした
「出会い」
こそ、
東日本大震災た」「人と出会うことの価値に気づかされた、「これからは恩返しだ」という声もあって、観光産業は、生活交流産業としてからの復旧・復興過程における象徴的な選んでくれた」
、「民泊、
漁業体験、
お祭り

きる。
語ることによって心が解かれるこった。

も、地域社会の中でいっそう重要な役割
できごとではないだろうか。

などに取り組んできたが、若い世代へのとがある」という声が聞かれるようだ。

構築にあたり、地域住民、外来者を問わる。
観光・交流の核となる商業施設群の再局のところ、働く場・仕事が不可欠であ

住、定住につなぐという取り組みには、結

外部から人を呼び込み、頻繁な往来、
移

思いがうまれた。

たい、
食べてもらいたい、広めたいという

取り組み、産業が認められた。
見てもらい●地域外の人と交流する中で、
地域資源、

れ、
出会えたことは大きな財産になった。

がなければ来なかった人たちが来てく●震災はとても悲しい出来事だが、震災う。

い・心を寄せる」観光の時代になるだろ

経験を通して、これからは「新しい出会

る」
から
「体験」
に受け継がれてきた。
このた。
大雑把にいうと、観光への注目は、「見交流の大切さにあらためて気づかされ大震災からの復旧・復興を通して、観光・意識したことはなかったと思う。
東日本

人との「つながり」の重要性を、
これほどこれまで観光振興を考えてきた中で、稿の締めくくりにふさわしいと思う。

発言が強烈に心を突いた。
この言葉が本

かく誰もが一生懸命やってきた」という緒にやってきた仲間に失礼になる。
とに動いてきた。
悔いたりするのは、 年間一仲間たちと話しあいながら方向性を決めば良かったという後悔はない。
その都度、働による観光まちづくりの実践を通しこのように復興過程における連携と協気に進んだ。
一流の人たちの考え方に触伴走してくれ、村づくり、
まちづくりが一るということを確証してくれた。
一緒にことが起きている。

て、地方創生につながる好事例が複数創れ、未来を感じた。

また、今回の聞き取り調査を通して、ず、
新たな事業にチャレンジする気運・仕●多くの人が来て、震災前に描いていたた。
大きな課題が一気に解決した」という組みづくり、
創業の場づくりが具体化さ

ふるさとづくりは間違っていない、やれ

出されている。
本来の仕事が軌道に乗るいがあった。
これまで現場には何度も足本号の企画を進めるにあたり、
ためら

最後に

れた事例もあったージをいただいた。
その中でも
「こうすれ

この間に、
いくつもの印象的なメッセ

が心の復興に大きく寄与した。
立ち上が引継ぎが課題だった。
震災をきっかけにた」という話を耳にする。

交流事業に価値を感じる若い人が増え

観光まちづくりでは、
従前から多くのを果たしていくだろう。

たな役割の気づき・動機づけがあったよ

10

10

84

「たびとしょCafe」

Guest speaker伊藤 清花 （いとう・さやか）
大阪府豊中市生まれ。
2008年関西大学文学部卒業。
シナジーマーケティング株式会社に勤務後、2013年に一般社団法人ノオトに参画。
2017年まで創造都市ネットワーク日本の拡充を目指す
文化芸術創造都市推進事業（文化庁）の事務局を務めながら、
歴史地区再生による観光まちづくり事業「NIPPONIA」の立ち上げ・推進に従事。
集落丸山（兵庫県丹波篠山市）、（兵庫県丹波篠山市）
等、
篠山城下町ホテル NIPPONIA
複数のプロジェクトの企画支援・開発に携わる。
2019年 月同社代表理事に就任。
現在は、
NIPPONIAのさらなる充実に向けた

【第1部】

話題提供

NIPPONIAの目的
し、古民家リノベーションの現場の取り減少が進んでいる。
この状況下で、江戸時た日本の人口は、
現在、
少子高齢化と人口●明治維新と終戦を契機に一気に増加し組みをご紹介いただきました。
あたらしい、
日本の暮らしをつくる」
をコ

一般社団法人ノオトは、「なつかしくて、が一体で取り組む歴史的建築物の活用〜ことが多いが、歴史を積み重ねてきた地

代以前に成立した歴史地区と呼ばれる地域が一つなくなることは、
日本が積み重域は、
多くの場合切り捨てられてしまう

ねてきた文化が丸ごと一つ消失すること後半の質疑応答では、地域住民との信法 、地 域 ご と の 事 業 体 制 、株 式 会 社を意味する。
そのことにノオトは強い危

頼関係の深め方、
地域性を具体化する方
地域文化、
そして産業の一体的な再生に

ＯＮＩＡに集う人材、
コストや価格設定

NOTE（代表：藤原岳史氏）
やＮＩＰＰ

機 感 を 感 じ 、歴 史 地 区 に 残 る 空 き 家 とンセプトに、
その土地に根ざした暮らし取り組んでいます。「郷にいること」
を大

の考え方、
次に展開する地域を決める際や生業を尊重しながら、
歴史的建築物と開催しました。

切にして各地域の現場で事業に取り組むの基準など、
多くの質問が寄せられ盛り

現在、
日本には150万棟ほどの歴史

一方、「ＮＩＰＰＯＮＩＡ」の考えに共感的な古民家、
戦前の建物があると言われする仲間を増やし、全国に取り組みを展

ています。
しかし、
地域の暮らしが歴史とする事業に取り組んでいる。
この取り組なった古民家を改修し様々な業態に活用
一般社団法人ノオトの伊藤氏をお招きして刻み込まれたそれらの建物は、残念20開しています。

上がりました。

をテーマに、
第 回たびとしょCafeを

12

一般社団法人ノオトの活動の現場から〜」

2020年 月4日（金）、「地域・社会「地域・社会 が一体で取り組む
を開催
歴史的建築物 の活用 」

ネットワーク構築と人材育成に注力している。

10

20 回
第

ながら次々と空き家となり失われています。

第249号 May 2021

85

活 動 報 告状態と捉え、
歴史的な建物や町並みを次ノオトはこれを多くのお宝が眠っている

147・5万軒は活用に困っている状態。

た っ た の 約 1・5 万 軒 に 過 ぎ ず 、残 るとなって保存措置が取られているものはが残されているが、そのうち指定文化財●日本には約150万棟の歴史的建築物を見出し、地域に光を当てること。

し文化を体験できる地方のポテンシャル

ＮＩＡが目指しているのは、日本の暮ら同義であったと捉えている。
ＮＩＰＰＯ

これまでの観光地化とは都市開発とほぼしての面影は残っていないケースが多く、町並みが残ってはいるものの、
街全体と

流。
一方、
日本の場合、
部分的に趣のあるし文化の中に滞在する歴史地区観光が主

は、昔の町並みや地元住民の生活や暮ら●歴史地区が確立しているヨーロッパでみをＮＩＰＰＯＮＩＡと称している。

んでいる。

はないか、
という考えに基づいて取り組らしの中にこそ本当の豊かさがあるのでの考え方を見直し、
地域のローカルな暮の中で一般化されてきたグローバル経済る。
」
をスローガンに掲げ、高度経済成長くて、あたらしい、日本の暮らしをつく運動・活動の総体を指す名称。「なつかしＯＮＩＡは単に宿泊施設の名称ではなく、

ＮＩＰＰＯＮＩＡの取り組み。
ＮＩＰＰ●こうした追い風を受けて始まったのが活用していく機運がかなり高まった。

で行われ、この5年間で歴史的建築物を正による文化財概念の拡張などが相次い改正、建築基準法見直し、
文化財保護法改という方針が打ち出された他、旅館業法

た事業づくりを国としても推進していく

全国200地域で歴史的建築物を活用しここでの議論を経て、2020年までにれまでの取り組みを発表する機会を得た。

に 地域。
1年後には 以上の地域に広

●現在、ＮＩＰＰＯＮＩＡの施設は全国業化を行っている。

という目的達成のための手段と捉え、
事く、グローバルな事業はローカルの継承のための付加価値として捉えるのではないうもの。
古民家や地域性を事業差別化

用性や持続性のある手法を活用する、とやグローバル社会の中で培われてきた汎や価値の継承のために、
グローバル経済ＰＯＮＩＡの仕組みは、
ローカルな思想

い日本の暮らし」
が残されてきた。
ＮＩＰき」という気持ちに支えられて「なつかし

理性に基づく考え方ではなく、純粋な「好●ローカルの世界には、
近代的な経済合もらうことを目指している。

てもらい、地域に流れる時間を体験して時期に戻している。
屋根の断熱のために方を踏襲し、その建物が一番輝いていた

中7軒が空き家となっており、このうちある小さな集落。
2009年当時は 軒

細い谷筋にあり、城下町から 分ほどにえるプロジェクト。
丸山は山に囲まれた●集落丸山はノオトにとって原点ともい（兵庫県丹波篠山市）

古民家の宿 集落丸山

具体的な取り組み …❶

NOTEの関連会社は約 〜 社と多い。

業 をつくっている。そのため、株 式 会 社

がら、
一心同体の事業パートナーとして事上げ、ノオトも常に一緒にリスクを取りななどとともに事業を推進する法人を立ち

事業体制

世代に引き継ぎ、生業を生むような事業

3棟を改修し、現在では2棟を1棟貸しの宿として地域住民が運営している。

われ、
歴史的建造物・建築物の活用が明確

目線での理解促進、そして活用へ」とうたの文化財について、保存優先から観光客本を支える観光ビジョン」
では、「我が国●2016年3月に示された
「明日の日

と、
地域住民とともに未来を描くことにこと、地域の中で経済の循環をつくるこ

トは、地域の中で内発型の産業をつくるの流れはそれほど変わっていない。
ノオ

う言葉が誕生してからも、
東京一極集中凝縮される。
2014年に地方創生とい値は「郷にいること。
」というフレーズに●ＮＩＰＰＯＮＩＡが大切にしている価●各地のプロジェクトでは、必ず各地域して事業を進めている。

法人形態を取りつつも、
一つのチームと立ち上げ、2社体制を築いている。
二つのを事業譲渡する形で株式会社NOTEをの一部を抱えていたが、現在は収益事業団法人ノオトの中で公益事業と収益事業

団法人ノオトが誕生した。
初期は一般社

づくり会社として、2009年に一般社

ター数社を統廃合し、民間の非営利まちの が ノ オ ト 。篠 山 市（ 当 時 ）の 第 三 セ ク●ＮＩＰＰＯＮＩＡの中心を担っている

がる予定（2020年 月4日当時）。

●普通の暮らしを体験したいという宿泊運営を開始した。

のLLPという珍しい形で、
宿泊事業の

（LLP）
を組むという、非営利団体同士

社団法人ノオトが有限責任事業組合のNPOを立ち上げ、このNPOと一般●プロジェクト始動時、地域住民で一つん方が提供している。

会席等で楽しめる。
朝食は地域のお母さたフレンチレストランや、集落内のそば

夕食は宿泊棟に隣接する蔵で営業を始め

必要以上の改修は行っていない。
食事は、貼られていた天井や壁は丁寧に直しつつ、●改修にあたっては、
文化財改修の考えに示された。

こだわっている。
こうした地域単位の取や仕組みを作っていきたいと考えている。

●2016年9月には「歴史的資源を活客のリクエストを受けてしめ縄作り体験

NIPPONIAの活動経緯

用した観光まちづくりタスクフォース」の名士と呼ばれる方や地元の若い青年部

NIPPONIAが大切にしている価値

12

28

10

27

り組みの上に、地域外の人に現地を訪れ

12 30が立ち上がり、ノオトも丹波篠山でのそ2386

を始めたり、
結婚式場として使いたい、
水という発想ではなく、集落全体の未来を●集落丸山では、1つの物件を改修する申し訳ないというジレンマを抱えている。

きた資産を自分の代で潰してしまうのは困っている一方で、先祖代々受け継いで通して、地域資源を活用した分散型開発

法を取っている。
篠山のプロジェクトをの空き家に中身を充填していくという手の手法が地域には適しているということ考えて物件を活用していくことを学んだ。

を学んだ。

●篠山での経験を通して、他地域でも同

そのため、空き家の活用提案は好意的に

田で酒米を育て日本酒を造りたいという事業化のポイント〜

ルールを使う場面はなく、この空間に何く、保存のための規制ルールを作っても丸山に都市開発が押し寄せる可能性は低

実際に現地を訪れてみると、山間地域の景観保全を行おうと考えていた。
しかし、条例や規制により限界集落である丸山のる金野幸雄氏は、市役所勤務時代に景観●一般社団法人ノオトの前代表理事であの改修費などに充てている。

を達成した。
現在は、得られた収益を物件う計画を立てたところ、 年で完全返済

忙期に稼働すれば 年で返済できるとい

どの他の仕事をしているため、土日と繁まっては継続しないため。
普段は農業な

上 、地 域 住 民 に 過 度 な 負 担 を か け て ししてもらうことをコンセプトに掲げる以ることで、お客様に日本の暮らしを体験

している。
これは、
地域住民自らが運営す

泊棟の稼働率は %という低水準に設定

し、 年間で返済する事業計画とした。
宿●3棟の改修には約7000万円を投資活用を計画している。

迷惑がかかると心配される場合には、
地が多い。
変な人に貸すと地域の他の人に権を設定することで合意が得られることで、盆や正月には所有者の方の優先利用あると分からないような工夫をしたうえる。
仏壇が残っているケースには、仏壇がることをきちんと説明して理解を得ていうけ話ではなく、地域のための事業であという不安に対しては、
一民間企業のもることが多い。
何か物を盗られるのでは込んで片付けも引き受けることで解決す心配している場合には、改修費用に盛り有者が家に残されたままの荷物の処理を理由として、
様々な理由が挙げられる。
所●空き家となった古民家が流動化しない

非常に重要。

らわずに伝えることが事業化においてはう地域の何気ない価値を見出し、奇をてが宿っている。
暮らし・文化・人・景観といで、ここに人を惹きつけてやまない価値ない」と言われる地域でも必ずあるもの

維持してきた住民がいる。
これらは
「何も

らし、
文化と美しい景観があり、
それらを

●丸山は
「何もない」
地域だが、地域の暮の町の構造を壊して再開発するのではな

は不動産デベロッパーと同じだが、元々●ノオトの取り組みは、スキームとしてテルの運営が可能になっている。

が改正され、
現在は全国どこでも分散型ホ組みの効果が認められたことで旅館業法

ＰＯＮＩＡの開業に至った。
特区での取り2015年に篠山城下町ホテル ＮＩＰ

国 家 戦 略 特 区の 枠 組 み を 利 用 し てホテルのスキームを組み立て、許可を訴え、

フロントを一つにまとめて運営する分散型可能であり、複数棟を1つのホテルとして嵩んでしまいビジネスとしての成立は不駐させる必要があった。
これでは人件費が1棟ごとにフロントを設置しスタッフを常●プロジェクト開始当時の旅館業法では、

想を掲げた。

下町全体が一つのホテルであるという構小学校区の単位に開発の範囲を広げ、
城

城下町ホテル ＮＩＰＰＯＮＩＡ。
一つのイズで展開しようと始まったのが、
篠山●集落丸山で学んだことをより大きなサ（兵庫県丹波篠山市）

篠山城下町ホテルNIPPONIAともあるが、
民間主導の事業化は必須。

つながる。
そのために行政の力が必要なこていくことが、地域の未来をつくる投資に実現に向けてリスクを取って事業化をし●地域資源を面で捉え一体的な絵を描き、を高めるためには重要。

なラインを見極めることも、
地域の価値

建物は稼働率 ％に設定している。
適切●篠山城下町ホテルの場合、 室程度のも重要。

域外の人が関われるような仕掛けづくり「関光」という発想を持ち、地域住民と地●光を観る「観光」ではなく光に関わる町の暮らし文化を体験できる場が生まれる。

違った部屋となり、単なる客室ではない、●元住居の物件を使うことで一つ一つが

篠山城下町ホテルNIPPONIAの取り組みから事業化のポイント〜

こ と で 、日 本 全 国 の 歴 史 的 な 町 並 み を志を同じくする地域の人と事業を進める様の手法による展開が可能なのではないかエネルギーを注ぎこまなければ集落は域に対する事業説明を丁寧に行うことがく、
元々の町の構造を活かして一つ一つ

具体的な取り組み …❷

受け入れてもらえることが多い。

申し出があるなど、
古民家を活用した宿な交流も生まれた。
また、
Uターン1世帯、泊業という生業をつくったことで、様々
Iターン1世帯と人口も増えた。
現在は、集落丸山の取り組みから守れないと感じた。
そこで、人が行き交う一番の解決策となる。

10

ＮＩＰＰＯＮＩＡの活動が拡大している。

守っていくことができるのではと考えて、かという手ごたえをつかむことができた。

仕組みを作ろうと考え、地域を守る手段● 空 き 家 の 所 有 者 は 、メ ン テ ナ ン ス に集落の完全再生を目指して残る空き家のとして宿泊業という解決策を選ぶことになった。

第249号 May 2021

87

50

10

30

10

10

みを考えることで、ルールや規制を変えの適切さを疑って、公共の利となる仕組

トしていないケースも多い。
仕組み自体がちになるが、制度が現代社会にフィッ●どうしても決まった枠組みの中で考え開催するなど工夫する。
既に実際に取りうに、説明会を平日の夜と土日の両方で行う。
様々な人がきちんと話を聞けるよに類似事例の紹介も含めて丁寧に説明をていることが多いため、不安解消のためないゆえの不安や心配が反対理由となっとを目的に訪れている。

のスイッチを切り替える時間を過ごすこじられない豊かさに触れたい人が、自分ごしたい人、
手仕事など都会生活では感

歴史建築に興味がある人、
ゆっくり過へのニーズがある。
記念日使いも多い。

く、
大所帯が集まってのんびりできる場所

活用している。
設計や工事、
美濃和紙の体

初期コスト回収のため、一部、国の交付金も銀行と政府系ファンドから調達している。

おり、賃料を支払う形で行い、資金は地元を定借契約のもと、
みのまちやが借りて

まちやが連携協定を結び、市所有の建物

活用している。
物件調達は美濃市とみの験プログラム提供を担当しているのはほ組んでいる地域の住民から直接話を聞く

ぼ地元のプレイヤー。
地域ごとに細かな違られる可能性もある。

参加者…ノオトのメンバーはどのような民連携による文化財活用のバリエーショ

マンや金融マンたちと一緒に、面白い公提示していきたい。
各地の熱意ある行政

ダーをあいまいにし、「関光」
のあり方を

い。
また、
地方における移住と観光のボー●今後はさらに取り組む地域を増やしたことを目指している。

くことで、雇用と産業の創造につなげる

また、
こうした事業を着実に増やしてい

口減少といった課題解決に繋げている。

て新たに活用することで空き家問題や人し、そこに外部の事業者をマッチングしれていない歴史的建築物や古民家を改修●NIPPONIAの取組みでは、使わ的高価格帯であり、以前は 〜 代の夫

伊藤氏…ＮＩＰＰＯＮＩＡの施設は比較る客層について知りたい。

参加者…ＮＩＰＰＯＮＩＡの施設を訪れターとして重要な存在となっている。

ノオトのような専門家はファシリテー

コンセプトを抽出することが重要であり、ロジェクトを通じて実現したいと思えるのやり取りを通して、地域住民自らがプに照会し、ブラッシュアップしていく。
こジェクトチームが調べた内容は地域住民

た 町 の 成 り 立 ち を リ サ ー チ す る 。プ ロ

自然環境やそこからうまれた産業といっ伊藤氏…プロジェクト始動期に、地域の化するためのコツはなにか。

参加者…各地域の個性を拾い上げ、具体

回ってくれるケースも多い。

民 も 、事 業 が 進 む 過 程 で 応 援 す る 側 にいく。
最初はあまり積極的でなかった住バーがリスクを負いながら事業を進めてが 出 て 当 然 で あ り 、ま ず は 有 志 の メ ン（岐阜県美濃市）の例では、
地元製紙企業

伊藤氏…ＮＩＰＰＯＮＩＡ 美濃 商家町

りたい。

関連会社とのスキームについて詳しく知参加者…株式会社NOTEと全国各地のなっている。

存在が、プロジェクトの大きな推進力と取り職員を出向させるような金融機関のとらわれない行政マンや、
自らリスクを

ＮＩＡに取り組んできた地域では、型にはうまく進まない。
これまでＮＩＰＰＯ

いと突っぱねてしまうタイプだと、事業機関の職員が、前例にないことはできなと金融機関は必ず含まれる。
行政や金融

ダーと連携して進めるが、その中に行政ノオトの活動は地域側のステークホルという思いで集まってきた人が多い。

になって汗をかくプレイヤー側になりたい

活動してきた人など多種多様。
地域と一緒キャリアを持つ人、反対に一貫して地元で元記者、元IT系、元国家公務員という伊藤氏…ノオトのメンバーは、
元銀行員、参加者…各プロジェクトはどのような形もスムーズに提案ができる。

立するような事態を防ぎ、移住希望者に者を誘致することで、
カフェばかりが乱

エリア単位の計画を策定したうえで事業中を防いでいる。
また、物件単位ではなく業者に貸し出すことで、リスクの一極集が空き家を賃貸や買取により取得して事活用が難しくなる。
まちづくりビークルのシンボルとなっている大きな物件ほどき家の活用が進まず、本来残すべき地域

えるのはハードルが高いためなかなか空人に集中してしまう。
リスクを一人で抱実際の事業運営にかかるコストは借主個

体は空き家の紹介をするのみで、改修やいる。
一般的なスキームだと、
中間支援団

取り持ち、
全てを調整する役割を担ってを担う工務店など、あらゆる団体の間を機関、物件で事業を始めたい事業者、工事

づくりビークルが、
物件、
行政、
地域、
金融

づくりビークルと呼んでいる。
このまち

取り組みの中心を担う地域会社を、
まちいはあるが、
これが基本的なスキーム。

まとめ

人たちか。

ンも増やしていきたい。

婦が主な客層だったが、最近は様々な客層と株式会社NOTEが出資して、
みのま

コミュニティが大きいほど様々な意見ことで、不安解消につながることも多い。

参加者…地域住民から反対意見やネガ

ちや株式会社という新たな組織を立ち上

みのまちや株式会社のような各地域のティブな反応はなかったのか。

三世代の利用も多い。
現代社会では、祖父の利用がある。
集落丸山は1棟貸しのためで始まるのか。

【第2部】

伊藤氏…もちろん反対意見が出ることもげ、
美濃和紙の原料を保管していた蔵を

60

意見交換

あるが、
反応してくれてありがたいと捉

母の家もマンションであることが珍しくなえている。
未知の取り組みで想像がつか40

88

思議なことに、そうした熱意ある地域人として事業を進めていくというもの。
不意のある地域の人と一緒に、運命共同体

次の事業を創り出したいと考えている熱で地域に進出し利益を上げるのではなく、まない。
ノオトのスタンスは、自らが単独ケースではプロジェクトは思うように進

あ る 地 域 で も 、核 に な る 人 材 が い な いる形で始まる。
残したい歴史的建築物が伊藤氏…基本的に地域側から相談を受けナ禍以前から完全リモートワークで仕事

ルを使って情報共有を行っており、コロ体制。
普段からコミュニケーションツー

バーが篠山に集まって会議をするというネージャーを配置し、月に一度、全メン

心 と な り 進 め て い る 。現 地 に エ リ ア マ

伊藤氏…事業化は株式会社NOTEが中どのような体制で進めているのか。

参加者…各地域のプロジェクト管理は、はある。

という思いも込められていノートパッド（ notepad
）
のように、
地域
の歴史や文化を書き留める役割でいたいであるということで名付けられた。
また、まっており、
篠山を象徴するものは農業

元々は篠山のまちづくり会社として始

伊藤氏…ノオトは「農の都」という意味。

められた意味は何か。

参加者…ノオトやＮＩＰＰＯＮＩＡに込に面白いだろう。

副主任研究員 門脇茉海）（文：観光文化振興部 企画室

さらに工夫していきたいと思います。

でのより良い運営方法については、
今後ン時に、
1泊 万円くらいの単価になっ価をはじき出している。
シミュレーショを計算して、
返済スケジュールと客室単を算出し、改修費用や投資にかかる費用に稼働率を定め月あたりの販売可能室数

伊藤氏…一般的な考え方とは逆で、最初いて知りたい。

ている。
チームを組んでいる設計士たち

場合には、時代考証の実施が義務となっ伊藤氏…文化財指定を受けている物件のうに実施しているか。

参加者…古民家再生の時代考証はどのよいる。

みを俯瞰して各地域の情報共有を進めて説明を担当するほか、日本全国の取り組

は、
プロジェクト開始時の現地での事業いう思いを込めている。
外と再生し活用していこうと

絶滅危惧種と捉え、
きちん

ことから、
古民家も一種のに向けた動きが進んでいる

滅してしまった朱鷺も復活名を選んだのは、一度は絶きに付けた名称。
朱鷺の学

山城下町ホテルができたと

ＮＩＰＰＯＮＩＡは、
篠る。

を行っている。

てしまうこともあるが、稼働率を数％上

国人にも伝わりやすい。

一般社団法人ノオトの代表理事として材は8割の打率で存在している。

乗せしたり、改修費用を抑えたりというは、重要伝統的建造物群保存地区の物件

参加者…価格設定や稼働率の考え方につ

微調整を行う。
絵に描いた餅では継続はを手掛けた実績を持つ方が多く、
彼らの

ちだが、
私たちが提供しているのは、手厚のサービスをしないといけないと思いが分を区別できるようにしており、使えるた、元からあった部分と新しく作った部

後も元の姿に戻せるようにしている。
まの考え方に基づき、間取りは変えず改修ませんでしたが、地方から全てがいつも通りとはいきライン開催となりました。

は、 回目にして初のオン

今回のたびとしょCafe

おわりに不可能であり、
きちんとバランスが取れ

ノウハウを生かしている。

いサービスではなく、地域だからこそ体部分は最大限残すようにもしている。

高単価にするためには至れり尽くせり感できる本物の暮らし。
その価値を理解人程度。
800人に刺さるものを提供す

り、
宿泊者数に置き換えると年間800る。
集落丸山の稼働率は2棟で ％であ記憶も読み物として残していければさらを調べるようにしている。
今後は、
建物の

札や古写真を手掛かりに、以前の使い方指定文化財以外の物件についても、棟となりました。
オンライン

換ができたのは貴重な時間

しにリアルタイムに意見交

ご参加の方も多く、
画面越20るとなれば、
国内客だけでも十分に需要30してお金を払う方は一定程度存在してい指定文化財の改修に際しては、可逆性る価格設定を考えている。

15

生命を守った村』
菊地武雄 著

ル・クリチバ、
フランス・ナント

私はパリ、ボストン、ブラジていることである。

部課局、議員らすべてに浸透しプの考えが、地域住民、行政の各って行動することである。
トッと組織を組み換え、それに向かて、それを達成するために予算き姿のグランデザインを提示しのである。
将来のまちのあるべるかに言及しなければいけないな魅力あるまち・地域を創造す

題であって、
その上にどのようどの市町村でも当然取り組む課

り組むというが、
それは日本の子高齢化とコロナ渦の対策に取や市町村長が選挙のときに、
少最近思っていることは、
知事『自分たちでのまちづくりから多くを学んだ。

助役を経て村長になる。
村長を戻って2年後に教育長になり、んでいた深沢晟（まさ）
雄である。

みで保健活動を担った。

人会、
若妻会、
青年会など村ぐる

村の保健活動を浸透させた。
婦

健連絡員が地区をまわり住民に結果、赤ちゃんの死亡率が、
出

1957
（昭和 ）
年から二期目

の最後の年1月に癌で倒れるま生の1000に対し ・6であ東で注目しているのは福島市長

た経済が上向きのころ。
しかし、

クを終え、
万国博へ向かってい和 ）年、
日本が東京オリンピッ

出版されたのが1968（昭の確保に注いだ。
保健行政は、
まめ、
耕地面積を2倍にして、
食料

対応する。
農林行政は開田を進ザーで通行可能にして、急患に途絶した道路を7台のブルドーを注ぐ。
道路行政は冬季に交通

行政は子供たちの健康教育に力に集中させる。
具体的には、
教育

政の各部門をすべて村民の健康る医療費の十割給付を実現。
行

ちゃんと 歳以上の老人に対す代にどこでもなし得なかった赤く首長は完全に失格と判断する

お金がないからできないとぼや地域を見る目は完全に変わった。

読めない本である。
そして、
私の

たという。
感動と涙なくしては村の3分1の村民が埋めつくし長の遺体が戻ってくる沿道には底させたのである。
仙台から村

らこそ、
事業の選択と集中を徹である。
財政がきびしかったか

対する諦観性が解消されたこと

民だれもが持っていたこの村に

何よりも大きかったのは、村

ったのが5年後にゼロとなった。

時代の我孫子市、初代町長斎藤本を購入し読んだのは1976

ず診療所をつくり、東北大学とことにした。

村政に関わってから、〝村びとで、約8年近く務めた。

氏の考えをいまでも実践してい岩手医科大学に村の保健活動に村民が長生きをするようになりる埼玉県宮代町、そして現在のルショックを経験した後である。

（昭和 ）
年、
日本が第一次オイ

対する助言指導を依頼し、親病高齢者の人口が増加した。

流山市である。
個々に詳述できこの本からたいへんな衝撃を受の命を守る〞
ことを明言し続けないのが残念であるが、いずれけ、
このような考えでまちづくた。
乏しい財政のなかで、この時もトップにたつ市長・町長が、ま院に横手市の病院をお願いして、たころの話である。

ちの方向を提示し、その方向をりをしなければという気持ちに

あらゆる援助を得る約束を取りくなるまちに変貌した。
最近、関実現するために専門家を起用しなった。

違えるように一新され、
訪れた

69

32

たり、
組織と予算の組み換えを

舞台は沢内村（現 西和賀町）。

った岩手県でも第2位であった。

岩手県の西部に位置し周囲を山

この村を大きく変えたのが、に囲まれた、
当時、極貧の村で、
ここで紹介する「わたしの1

大手民間企業の次長まで勤め、ちづくりを実行してきたのであ冊」
はそれよりもずっと以前のる。
決して独断専行ではなかっ

1957
（昭和 ）
年、
日本がよ

育った村に戻ってきて農業を営

生活扶助家庭の比率は、
貧しかうやく戦後の復興から立ち直った。

行なったりして、住民参加のま

51

43

溝尾良隆
（みぞお・よしたか）
立教大学名誉教授、
コンテンツツーリズム学会名誉会長、
日本観光研
究学会評議員、（公財）
日本交通公社評議員。
理学博士。
東京教育大
学理学部地学科地卒。
㈱日本交通公社外人旅行部、
財団法人日本交通公社主席研究員を経て、
立教大学社会学部観光学科教授、観光学部教授、観光学部長。
後、帝京大学経済学部地域経済学科教授等を経て現職。
著書に『観光学と景観』『観光学 基本と実践』『観光まちづくり 現場からの報告 新治村・佐渡市・琴平町・川越市』『風景百年史、
ご当地ソング』、
共著に『観光学の基礎』など。

付けた。
保健委員会をつくり、
保

60

21 回
第

日本では神戸市と横浜市が、
見32

わたしの１冊（岩波新書・1968年）

90

ゼミを通して見る大学の今

丸岡 泰 （まるおか・やすし）

石巻専修大学経営学部教授。上智大学大学院修了。博士（国際関係論）。経済発展と観光の研究中。論文に、丸岡泰「災害ボランティ
ア・ツーリズムの中間組織の機能に関する一考察―東日本大震災
後の石巻圏の経験から」『経営学研究』（石巻専修大学）、 （1），
丸岡泰、大森信治郎、清水義春、庄子真岐「東日本大震災後の復興初期
2011 ‥の石巻圏への旅行振興―旅行実態と奥尻島の防災研修事例に基づく考察―」『観光研究』（1）、
2012. :丸岡泰、
泰松範行「東日本大震災の被災地への復興ツーリズムの可 能 性－宮 城 県 南 三 陸 町の事 例から | 」『 日 本 海 水 学 会 誌 』第 巻 、2016等。
24

09

学生には経済発展と観光につい年頃から観光に焦点を合わせ、環境も悪化した。

仮設住宅等で暮らし、
通学・就学

の学びは、
すべてがアクティブ・

この激変の中の 年間の私達

た私は授業後に彼を呼び止め、に耐え生き延びた。
事情を知っ東松島市と東隣の女川町を合わ点として栄えた。
石巻市、西隣の口の港町で、
昔から漁港・舟運拠

石巻市は1級河川の北上川河ほぼ壊滅的となり、
通常の観光

たが、
津波で沿岸部の建設物がの名を冠した石ノ森萬画館だっ施設、そして宮城県出身漫画家

ン・バウティスタ号とその関連点は、
慶長使節復元船サン・ファ

家用車内で津波に襲われ、脱出

学生の一人は、市内沿岸部の自災状況を聞くことから始まった。

まった震災年のゼミは学生の被

例年よりも約1か月遅れて始た。
自ら被災地の最新情報を調

けでなく東京等でも人前で話しとともに活動を継続し、地元だ

的に石巻観光ボランティア協会の意義を自覚すると、彼は自主

皆その話に聞き入った。
語り部

来訪者に経験を話せるか尋ね、

平成 年3月 日の東日本大せた石巻圏2市1町（震災前人

客の来訪はなくなった。
代わっ

べていたし、
話し方はすぐに上

10 11

彼が経験を話すと、来訪者はた。

うなずくのを見て、それを勧め

震災から今年で 年である。
本

口約 万人）
における震災の死て多くの行政関係者や支援・視し水の中を歩き、水流を逃れてラーニングだった。

稿は、その最大の被災地の宮城者・行方不明・関連死者数は約6近くのビルにたどり着き、
寒さ

震災前、
石巻圏の主な交流拠

県石巻市にある石巻専修大学の千人を数え、本学学生も6人自察、復興事業に関わる土木・建設て考えることを求めてきた。

私のゼミの観光教育をご紹介す

作業員等が訪れた。

語り部

る。
本学は平成元年に学校法人宅等で亡くなった。
多くの人が

東日本大震災後の被災地石巻市での
観光教育

23

70

観光 を学ぶ と い う こ と

石巻専修大学丸岡ゼミ

回

震災は不幸なできごとだったが、それをきっかけにした出会いと交流があり、それが被災地で学ぶ学生と私の励みとなり、財産になった

10

家族と家や職場を失い、
避難所、

21

23

年に着任し、ゼミでは平成19第249号 May 2021

91

10

第

専修大学が開学した。
私は平成
10

達した。
NPO発行の機関誌への寄稿など、
目の前の学習機会
をよく活かした。
彼は４年時、
当時問題となっていた自分の母校の門脇小学校
校舎の遺構保存問題を卒業論文で取り上げた。
津波の際の火災
で焼け黒くなった校舎を「震災を忘れないよう保存すべき」という来訪者の意見と、「震災を忘れたいから壊して」という地元にある意見の差を認識し、自分で調査を行った。
結論は、可能な予算に応じた遺構の部分保存とた避難訓練をした。
この頃は学ゼミ学生と合同で津波を想定し国ごとの大学事情の相違への理い、
学生は自主的宴会も開いた。

このように私達は被災地来訪

解が進み、度胸は付いた。

訪者向けの防災研修を考えた。

者らと行動をともにし、
多様な

生と私は、
復興の方法として来夢メッセみやぎでのビジネスマ

学びを経験した。

各年市内8ヵ所・ ヵ所でボラ在し、本学での特別授業を受け、を超える規模で石巻圏に一日滞ラバン」が行われた。
石巻から大「仙台宮城食と観光首都圏キャ等を目的とする宮城県補助事業

謝、
情報発信、
観光復興アピール

平成 年 月、被災地支援感

被災地内外の認識差

人とコミュニケーションをとる

）
で学生が発
ッチ東北
（ H.24.11
表した研修旅行企画は、大きな拍手を浴びた。

平成 年・ 年には、東京の高ンティア活動を行った。
教員ら

校の修学旅行生が各年300人

が石巻での受け入れ準備と授業

傑出した学生になり卒業してい学びの姿勢と技術を身に付け、が、つらい体験を経て積極的な達は彼らの活動に興味を持った。

ランティアのテントがあり、
私

「泥出し」
や
「炊き出し」に来たボ

ドには各地から津波被災家屋の被災地とこれらの組織の情報を時間に活動紹介をしていただき、

石巻市社会福祉協議会にはゼミ

トや石巻災害復興支援協議会、った。

続性等について考える素材とな的・経済的・社会的意義、その継地に行き活動することの教育

れは、
私達には、
教育旅行で被災ィア活動を現場で視察した。
こ

高校生とともに受け、
ボランテ

を行い、
来訪日に学生は授業を放浪記」
上映と私の映画製作応した映画「エクレール お菓子向かった。

の専修大学教室と銀座会場等に店関係者等総勢 名が東京神田

学生・教員、
石巻信用金庫と料理

神田では被災前に石巻で撮影った。
また、ボランティアへの住援活動等も被災地特有の学びを相次いだ教育機関の視察・支験して学生と私の英語の練習に巻の被災状況と観光の説明を経

達も日本文化を意識し、また、石）が被災地と本学を視察した。
06
後者の書道・折り鶴等体験で私（ H.23.12,H.24.03
）
、
パ
UCLA
プアニューギニア大学（

異文化交流も活発化した。

が無料提供された。

は料理店の創作「いしのまき丼」

PR実践機会となった。
銀座で

食・販売、
被災地写真展で学生のップ三味線」、
学生と信用金庫のが音楽に合わせスコップを三味

援活動・被災地報告、
学生と市民

民感情は感謝か迷惑か、在宅者

も た ら し た 。会 津 短 大・近 畿 大（ H.29.09）には日豪交流会を行

学の学生歌舞伎団訪問時なった。
オーストラリア国立大いを知った。
当時の石巻市は津たことで、被災地とその外の違このキャラバンで石巻を離れ

石 巻 の 飲 料・菓 子 の 紹 介・試 飲

線のように鳴らす新芸能「スコ

目の前の新しい交流に接し、そを訪問調査し、大多数が感謝と学・本学の3大学復興意見交換

8月末には私達も泥出しを手伝の理解を目指した。
幸い、「震災いう結果を得た。
メディアと調会を開催した（ H.23.10
）
。
奈良
県立大学
（
）
、
明治大学
H.24.05）の来訪時には、
私の（ H.24.12

H25.

のことを考えたくない」という査の相違を学生が実感した。
この頃私達は、被災地のことを知り、伝えようとしていた。
本学に出入りしていたピースボー

者に紹介した。

学生はいなかった。
被災地の情

震災後約半年、本学のグラン

S』
でHP配信した。

事をかわら版『石巻復興NEW

激変した環境の中で、私達は報発信と教育を兼ね、学生の記

被災地への来訪者

震災前、彼は目立たなかった

度の高い卒業論文だった。

った。

得た。
逆に私達も、
NPO法人の11

ツ ア ー「 石 巻 元 気 ト リ ッ プ 」

23

7月末、
旧北上川岸に遺族の嗚10

咽が響く中、
私達も来訪諸団体

いう、
現実的方法だった。
私の教27と協力し慰霊の灯篭を流した。

43

員生活で見た中でもっとも完成

26（）の時間を借り、被災
H.24.06
体験と教訓、
現地の様子を来訪

写真：泥出しボランティア（H.23.08）92

まき丼を放射能が怖いと言ってさらに、銀座で提供したいしのでに観光復興に積極的だった。

たのに対し、仙台市関係者はす

おもてなしは難しいと思ってい波の傷跡が生々しく、関係者はこの機に私のゼミは被災と慶そして慶長使節400年だった。

災、『石巻復興NEWS』
拡大版、テントの内容は震災語り部、
防迎企画への挑戦だった。
私達の笑顔を見せにくい状況下での歓を固定しロープを張った。
ロー

みいかだを作り、マストと横木部長の学生が率先し、材木を組場から材木を調達した。
美術部

市の許可を得て廃棄物の仮置き

ン・ファン号」の製作を発案し、のオブジェ「がれきで作ったサ真をその場で2枚印刷して1枚影の背景となった。
来訪者の写

このオブジェは岸壁で記念撮びを得た。

ゼミのリーダーの経験という学

出血しても完成に向かった彼は、穴あけの際に彫刻刀で手を切りプを連結する「デッド・アイ」のの未完の課題である。

見出すことが、教員としての私

め、
資源と学生の関心の接点を出なかった。

節を活用した展開企画の提案は年の節目の間、学生から慶長使を贈呈し、もう1枚をオブジェ

ほとんどの来訪者とのご縁は継続的交流

興に学生が継続的にかかわるた

地元の資源を生かした観光振断る人がいたと聞き、大きな認
長使節を結び付けた等身大の船

福島第一原発事故後の放射能のロープに帆を張るように付け識差の存在を知った。
の風評被害の問題は農業・民泊ていく、
乗客参加型アートとし

石巻市で大型木造帆船を作らせ、号の模型製作を試みたが、学生イベント展示用のサン・ファン

台の七夕祭り（ H.25.08）
で復興と使節の関連展示を行い、また、ゼミで使節史の文献を読み、仙

まらなかった。
平成 年度には

慶長使節400年への関心は高しかし、被災のため、
地元での思いやる表情が印象的だった。

初に訪れた学生の被災地学生を来訪し、私のゼミと交流した。
最洋学園大学准教授）
らは幾度も

来訪時）
、
香川敏幸氏
（慶應義塾

（専修大学教授＝以下肩書は初

本計画行政学会の原田博夫氏

例もある。
平成 年 月以来、日1、2度だったが、継続的交流の支倉常長らをメキシコ経由でヨの動機が強まらず、展示できるた。
地域性と復興へのメッセー

体験先の農家の方からも聞く機ジを備えた企画となった。

ーロッパに派遣した慶長使節は、作品は完成しなかった。

江戸時代初期、伊達政宗が現

慶長使節400年

出発が慶長 年
（1613）、
支をリアルに感じた。

会があり（ H.24.11
）
、
学生も私
も、
その克服方法を考える必要

写真：がれきで作ったサン・ファン号

倉の帰国が元和6年（1620）
年‐令 和 2 年

より、石巻市には平成 年に2隻、 年に3隻のクルーズ船が24

市の誘致と被災地への関心に400年後に相当した。

（ 2 0 1 3‐2 0 2 0 ）は そ ので あ る 。平 成

18

寄港した。
自前の宿泊・飲食施設を有する船のため、被災地寄港も可能だった。
本学の観光3ゼ
ミ（清水・庄子・丸岡）
が岸壁のテ

12

し開催した。
その名称「ほえ〜る「熟議カフェ」の石巻版を繰り返カフェ」
は、
牡鹿半島伝統漁の鯨トで帆船形の立体凧
「帆船凧」のン・ファン号の出帆記念イベントーク（ R.01.07）
等の企画を実施 し 、ま た 、令 和 元 年 月 の サ

復元船内覧会（ H.30.11）
・映画「ハポンさん」
上映と監督ライブ

れは背景・立場の異なる人との画のアイデア交換等をした。
こ

状況等の情報交換、
新ツアー企

紹介、
4、
5名の混合班での被災での臨時合同ゼミで日頃の活動

話す（＝吠える）
ことへの期待を（＝ホエール）と、学生が声高に工作体験テントをゼミで開設しかけてある（以下カフェ）
。
各地

た。
しかし、
残念ながら、
400（ H.27.10、 H.28.11、 H29.06）
・

その後も市民と学生の興味をこの一行は政治学的な方法論

大学名誉教授）
、
泰松範行氏
（東

23

引 こ う と 、慶 長 使 節 関 連 講 演

25

10

25

ントで乗客を歓迎した。
これは、第249号 May 2021

9325

意見交換・発表と発想の訓練に

平成 年 月、宮城県大崎市し、また、温かい気持ちになった。

賑わいが復興の成果だと再認識の意見交換を行った。
主催側は

学・食事と地元の観光関係者と訪問・6次産業化成功企業の見

写真：東京復興ツアーなった。

と解説付き案内冊子まで手渡さた橋々を見た。
学生のイラストや関東大震災後の復興で作られ置の石巻産雄勝石製の美術作品

水上バス等で移動し、東京駅設

東京駅・秋葉原・浅草等を鉄道・案内した復興ツアーに参加した。

翌日、東洋学園大学学生が企画・

私は訪問した東京でのカフェの間伐体験・カフェ・食事・宿泊、
登町で津波時の避難訓練・林業のくなり、連絡先交換に至った。
同

学生がいたため急に距離感がなの食事の際、双方に新潟県出身

ミ学生が参加した。
南三陸町でト」に同じ東京の一行と私のゼ

北のセンターラインプロジェク

観光協会のモニターツアー「東民から地域の震災前後の様子を

加工企業の見学、仮設住宅の住授）も加わり、石巻市の被災水産と学生、本学の庄子真岐氏（准教

崇子氏（川村学園女子大学講師）

平成 年8月には一行に手塚

新鮮な体験で好評だった。

し、また、両学生にとって間伐は

東京・宮城の学生の意見を歓迎

12

聞き地図を作るカフェを開催し26

米市で明治の尋常小学校舎等の平成 年 月、石巻の学生と12れた。
石巻の学生も私も、東京の27

ながりと交流の大切さを実感し

震災被災地で私達は人とのつの対人関係、
イベントや旅行にた。
被災企業の実態と牛タンつ制限のある生活の中で観光を学

くね等の地元産品への来訪者の震災は不幸なできごとだった

ぶ学生は十分な成長のための経たが、コロナ禍でそれらから隔が、それをきっかけにした出会

験を得ていない。
それは全世界

好印象、
そして住民の地域へのいと交流があり、それが被災地的現象としても、観光復興の推離された。
友人や教員との通常で学ぶ学生と私の励みとなり、思いを知る機会になった。

財産になった。
この場をお借り進力となる人材育成を必要とす

会東北支部大会（遠隔）で私のゼ

ミ学生が4件発表した。
ほぼ自由に任せた中で学生が選んだテーマは震災関連1件、
他は地域

振興、
プロ野球経営、東京オリン

ピックだった。
自然なことに、時が流れ、世代交代と人心の震災
離れは進んでいる。

っている。

常化と被災地の復興の進展を祈な機会の喪失である。
早期の平る被災地においては、より貴重し皆様に感謝申し上げる。

新型コロナ禍の中で

震災後 年目、
令和2年度前のまま、 月の日本観光研究学

は一部しか見えない。
指導不足

たが、
学生も私もマスク姿で顔後期、教室でのゼミが復活し

しかった。

かめず、
理解が進んだ実感は乏

発表者以外の学生の集中度がつ

上国の観光の文献を選んだが、教材に私は震災ではなく発展途

越しの遠隔式で行われた。
ゼミ

禍で人の移動が止まる中、画面

期の授業の多くは、
新型コロナ

10

12

24

写真：南三陸町での間伐体験(H.26.12)

94

特集関連の蔵書紹介【選】旅の図書館副館長 大隅一志

「旅の図書館」
では、被災した地域の復興への歩みを、様々な記録や関連図書からたどることができます。
当財団の調査研究活動における震災関連資料も併せて紹介します。
また2021年初夏まで、
東日本大震災の関連図書展示コーナーを設けていますので、
是非ご来館ください。
「旅の図書館」
へのアクセス、
開館時間等はP101をご覧ください。

1
災害と観光
【全般】
「復興のエンジン」
としての観光継承される地域文化

災害復興から社会創発へ「自然災害に強い観光地」とは日髙真吾 編／臨川書店／
2021年3月／A5判380頁

室崎益輝 監修・著 橋本俊哉 編著／創成社／
2021年1月／A5判192頁
観光及び防災・減災研究の第一人者らが「災害」と「観光」に正面から向き合った研究成果。
自然災害からの復興と持続的な発展に必要な条件を探り“、災害に強い観光地”のあり方を考える。

豊かな社会を築くための基盤であり、災害からの復興の原動力となる地域文化。
その継承を目的として、民俗文化財に焦点をあてた地域文化の再発見と保存、活用の在り方を論じる。
実践事例も紹介。

震災後の地域文化と被災者の民俗誌

復興ツーリズム

観光学からのメッセージフィールド災害人文学の構築（東北アジア研究専書）

総合観光学会／同文舘出版／
2013年3月／B6判265頁

高倉浩樹、
山口睦 編／新泉社／
2018年1月／A5判288頁
被災後の人びとと地域社会はどのような変化を遂げてきたのか。
祭礼や民俗芸能の復興、慰霊と記念碑・行事、
被災者支援と地域社会……災害からの再生と減災に果た
す生活文化の役割を考える。

被災地の復興に観光が果たす役割、
震災後の新しい観
光とは？「災害と観光」「震災から学ぶ」「震災を記憶する」「地域復興のツーリズム」「絆を求めて」で構成された学会からの復興メッセージ。

自然災害復興における観光創造

東日本大震災 神社･祭り

西山徳明、
西川克之ほか 編／
北海道大学観光学高等研究センター／
2016年3月／B5判157頁

神社新報社 編／神社新報社／
2016年7月／A4判386頁

自然災害が発生する度に豊かな自然環境や地域文化が多大な影響を受けてきた災害大国・日本。
国内外の事
例から、被災地とその周辺地域の災害からの復興に観光が果たしうる役割と可能性を考える。

神社新報創刊七十周年記念出版として、東日本大震災
によって神社や祭りがどうなったのかをまとめた貴重な記録。
本編のほか、写真編、資料編がある。

災害文化の
継承と創造

東日本大震災復興への地域戦略

橋本裕之、
林勲男 編／臨川書店／
2016年2月／A5判322頁

中村研二、
寺崎友芳 著／エネルギーフォーラム／2011年10月／新書判259頁

災害からの復興過程において地域文化はどのような役割を果たすのか。
「防災文化」に特化しがちであった災害に関わる従来の文化研究の視野を拡張し、「災害文化」
に対する新しい視座を提供する。

被災地の特性を活かした復興まちづくり会社とは？デー
タでみる被災状況と主な論点。
創造的復興に向けた新しい手法で新しい分野を切り開いていくための地域への提言。
観光にもふれる。

（CATS叢書 第9号）

書名

著者

総合検証 東日本大震災からの復興
ダークツーリズム入門
日本と世界の「負の遺産」
を巡礼する旅95

被災の記録と復興
本編 神社新報創刊70周年記念出版

出版社・出版年月

五百旗頭真、御厨貴、
岩波書店
飯尾潤 監修 ひょうご震災
2021年2月
記念21世紀研究機構 編

規格
A5判376頁

風来堂 編

イースト･プレス2017年9月

A5判240頁

データで読み解く被災地観光の可能性

長谷川明彦 著

大阪大学出版会
2017年3月

A5判188頁

海と生きる作法 漁師から学ぶ災害観川島秀一 著

冨山房インターナショナル
B6判296頁
2017年3月

第249号 May 2021

著者

出版社・出版年月

規格｢復興｣が奪う地域の未来
東日本大震災・原発事故の検証と提言

書名

山下祐介 著

岩波書店
2017年2月

四六判284頁

復興支援ってなんだろう?
人とコミュニティによりそった5年間

立教大学コミュニティ福祉学部 本の泉社
東日本大震災復興支援推進室 2016年3月

A5判256頁

震災と芸能 地域再生の原動力

橋本裕之 著

追手門学院大学出版会
B6判271頁
2015年3月

震災復興と日本の未来（Phronesis「フロネシス」
09）

三菱総合研究所 編

丸善プラネット
2013年3月

A5変形判128頁

東日本大震災からの復興まちづくり

佐藤滋 編

大月書店
2011年12月

四六判320頁【公益財団法人日本交通公社の刊行物・研究報告書】
観光文化
第229号

観光文化

（観光文化 第40巻2号通巻第229号）

第209号（観光文化 第35巻5号通巻第209号）（公財）
日本交通公社／（公財）
日本交通公社／2016年4月／A4判74頁（財）
日本交通公社／（財）
日本交通公社／2011年9月／B5判36頁

特集：東日本大震災からの復興に観光は何を果たした
か―5年間のふりかえりと今後への期待

特集：東日本大震災からの復興に向けて、人の動き、ツーリズムを創造する―東北の持つ潜在的な「文化の力」を探る

東北地方太平洋沖地震後の陸中海岸地域における観光資源の状況把握調査報告書（財）
日本交通公社／（財）
日本交通公社／2011年6月／A4判66頁
当財団が東日本大震災の発生から間もない時期に実施した自主研究調査。陸中海岸国立公園（現三陸復興国立公園）を有する陸中海岸地域を対象に、観光資源の
震災後の状況把握及び課題を整理。

【学術誌
（論文等）
】
特集テーマ・論文

著者

特集：東日本大震災と観光

出版社・出版年月

学術誌名・出典

日本観光研究学会
2012年9月

観光研究 Vol.24 No.1

津波防災教育の特徴と観光への展開可能性の検討

佐藤太陽、
山本清龍

日本観光研究学会
2016年12月

被災地域の観光復興ならびに振興における発展段階

千葉千枝子

日本観光研究学会
2016年12月

地域復興における観光推進役が市民レベルに及ぼす影響分析樋口葵

日本観光研究学会
2016年12月

東日本大震災の被災地における惨禍の保存と観光に関する地元住民の意識

島川崇

日本国際観光学会
2014年5月

被災地ツーリズムの新たな可能性を探る－福島県いわき市での取り組み紹介－

石塚裕子

日本観光研究学会
2013年12月

東日本大震災後の宮城県石巻圏における来訪者向け教育プログラムの開発

丸岡泰

日本観光研究学会
2013年12月

観光による震災復興への取組み－東日本大震災における冨県宮城をめざして－

矢野英昭

日本観光研究学会
2012年12月

東北の観光復興に向けた地域の取り組みに関する研究

高崎恵子、
梅川智也、
大野正人

日本観光研究学会
2012年12月

東日本大震災後の漁村集落の震災復興プロセスにみる
観光の役割

清野隆、
山田耕生、
嵩和雄、
三浦知子

日本観光研究学会
2011年11月

被災地復興を目的とした支援基盤構築手段としてのボランティアツーリズムの可能性

依田真美

日本観光研究学会
2011年11月

日本観光研究学会
全国大会学術論文集31
pp.369-372
日本観光研究学会
全国大会学術論文集31
pp.389-392
日本観光研究学会
全国大会学術論文集31
pp.393-396
日本国際観光学会
論文集 No.21
pp.47-52
日本観光研究学会
全国大会学術論文集28
pp.225-228
日本観光研究学会
全国大会学術論文集28
pp.233-236
日本観光研究学会
全国大会学術論文集27
pp.285-288
日本観光研究学会
全国大会学術論文集27
pp.297-300
日本観光研究学会
全国大会学術論文集26
pp.333-336
日本観光研究学会
全国大会学術論文集26
pp.337-340

96

2
震災の記録・復興のあゆみ【全般】
津波を乗り越えた町々

三陸海岸大津波（文春文庫）

東日本大震災、十年の足跡

谷口雅彦 著／双葉社／
2021年3月／B5判224頁

吉村昭 著／文藝春秋／
2004年3月／文庫判192頁「3.11を忘れない写真家の会」代表を務める谷口雅彦
氏が10年間にわたり記録し続けた写真から厳選したドキュメンタリー写真集。被災から町が生まれ変わるプロ
セス、そして現在が収められている。

大津波の歴史と切り離せない三陸沿岸地域。
明治29年、昭和8年、昭和35年に三陸を襲った大津波について、
前兆、被害、救援の様子を体験者の貴重な証言をもとにした記録は、
東日本大震災とも重なる。

書名

著者

東日本大震災 復興5年目の検証
復興の実態と防災・減災・縮災の展望

関西大学社会安全学部 ミネルヴァ書房
編
2016年3月

被災鉄道 復興への道

芦原伸 著

講談社
2014年7月

四六判306頁

天恵と天災の文化誌 三陸大震災の現場から

森 誠一 編東北出版企画
2012年9月

B6判241頁

イカロス出版

イカロス出版
2012年4月

A4変形判130頁

大津波、
原発事故、
復興への歩み 震災1年全記録

朝日新聞出版

朝日新聞出版
2012年2月

A4判160頁

震災と鉄道 全記録
（AERA Mook）

朝日新聞出版

朝日新聞出版
2011年8月

A4変形判156頁

走り出せ!東北の鉄道 東日本大震災からの復活（イカロスMOOK）

出版社・出版年月規格
A5判380頁【被災地（岩手・宮城・福島3県）】
三陸再興 いわて震災10年の歩み
特別報道記録集 保存版

大津波を生きる

岩手日報社／岩手日報社／
2021年2月／A4判148頁

髙山文彦 著／新潮社／
2012年11月／B6判205頁（2011･3･11東日本大震災 岩手の記録）『岩手日報』に掲載された膨大な東日本大震災関連の写真約600枚をもとに、岩手県沿岸12市町村の「まち再生」を写真でたどる。
2011年からの約3600日に及ぶ復興の足跡が年表にまとめられている。

明治期から大地震・大津波によってたびたび甚大な被害を出した田老。
「万里の長城」ともいわれる巨大防潮堤を築きつつも、必敗の覚悟を持って自然の脅威と対峙し続けてきた人びとの逞しさを描く。

みやぎ･復興の歩み10

津波とクジラとペンギンと宮城県震災復興本部／宮城県／
2021年3月／A4判38頁

加藤幸治 著／社会評論社／
2021年1月／四六判304頁

Now is. ～「いま」
を見つめて～
2011.3.11-2021.3.11

2011年から毎年取りまとめられている復興のあゆみ。
「宮城県震災復興計画」の最終年を迎え、
東日本大震災
発災から復興に向けた10年間の各地の取組とその経過、現在の復興状況等を取りまとめ紹介。

女川 復幸の教科書（東北アジア研究専書）

97

巨大防潮堤と田老100年のいとなみ

東日本大震災10年,
牡鹿半島・鮎川の地域文化復興を支える地域文化を〝くじらまち〟牡鹿半島から考える。
「被災地」という渇いた語感とはかけ離れた、生活の営みを浮き彫りに。
『復興キュレーション 語りのオーナー
シップで作り伝える“くじらまち”』続編。

高校生が伝える
ふくしま食べる通信第23号｢女川 復幸の教科書｣編集委員会 編／
プレスアート／2019年3月／A4変形判96頁

編集部／あすびと福島／
2021年冬／A4判18頁

東日本大震災を機にゼロからの復興まちづくりが進む
女川町。
単なる復興にとどまらない「チーム女川のまちづ
くり」
は、
新たな価値を創出する復興・まちづくりのあり方
へ多くの示唆を与えてくれる。

東北地方太平洋沖地震と第一原子力発電所事故により今なお多くの問題を抱え、風評被害の影響を強く受けている福島の食の魅力を、地元の高校生たちが伝えようと
2015年4月に創刊、現在まで引き継がれている情報誌。

第249号 May 2021

書名

軌跡 大津波からの5年 報道写真集
2011.3.11東日本大震災 岩手の記録3

著者

出版社・出版年月

規格

岩手日報社

岩手日報社
2016年1月

A4判184頁

震災と地域再生 石巻市北上町に生きる人びと

西城戸誠、
宮内泰介ほか 法政大学出版局
編著
2016年2月

あの日から明日に向かって 東日本大震災山田の記録

伝津館・山田町大震災
記念誌編集委員会

伝津館・山田町大震災
記念誌編集委員会
2013年3月

A4判160頁

矢野陽子 著

はる書房
2017年1月

B6判292頁

無形民俗文化財が被災するということ
東日本大震災と宮城県沿岸部地域社会の民俗誌

高倉浩樹、
滝澤克彦 編

新泉社
2014年1月

A5判320頁

ともに創る！まちの新しい未来 -気仙沼復興塾の挑戦（早稲田大学ブックレット「震災後」に考えるシリーズ32）

早田宰、
加藤基樹、
沼田真一、
阿部俊彦
著

早稲田大学出版部
2013年8月

A5判140頁

復興･再生のあゆみ 第3版 ふくしまの現在

福島県 企画調整部
復興･総合計画課

福島県 企画調整部
復興･総合計画課
2020年12月

A4判23頁

海よ里よ、
いつの日に還る 東日本大震災3年目の記録

寺島英弥 著

明石書店
2014年2月

四六判312頁

福島第一原発観光地化計画

東浩紀 編

ゲンロン
2013年11月

B5判192頁

震災があっても続ける 三陸・山田祭を追って四六判378頁【雑誌（最近の東日本大震災特集）】
TRAVEL JOURNAL

國立公園（週刊トラベルジャーナル）2021年3月8日号

No.791

自然公園財団／自然公園財団／
2021年3月

トラベルジャーナル／トラベルジャーナル／2021年3月
特集：復興とツーリズム 東日本大震災から10年

雑誌名

特集：東日本大震災から10年

著者

出版社・出版年月

月刊教育旅行（2021年3月）

日本修学旅行協会

日本修学旅行協会
2021年3月

特集テーマ

特集：東日本大震災から10年
東北各県の新しい教育旅行
プログラム

月刊文化財
（2021年3月）

第一法規（文化庁監修）

第一法規
2021年4月

特集：
東日本大震災から10年

月刊ガバナンス No.239（2021年3月号）

ぎょうせい

ぎょうせい
2021年3月

特集：東日本大震災10年－復興の到達点と課題

人と国土21 第46巻第6号（2021年3月）

国土計画協会

国土計画協会2021年3月

特集：
東日本大震災から10年

新都市 第75巻 第3号（2021年3月）

都市計画協会

都市計画協会2021年3月

特集：東日本大震災から10年～復興まちづくりの軌跡とこれから～高速道路と自動車 Vol.64 No.3
（2021年3月）

高速道路調査会

高速道路調査会
2021年3月

特集：
東日本大震災から10年

98

機関誌

観光文化

バックナンバーの紹介
この一年間に発行した『観光文化』
を紹介します。

248号（2021年3月発行）

247号（2020年11月発行）

特集

特集

現場に問う、新たな市場の展望～コロナ禍での現状と課題 Part3 ～「コロナ禍における観光地 の 現 状と課 題 」のpart3。
『 観光文化』は2
号続けて「コロナ禍における観光地の現状と課題」を特集し、春、夏の観光地の現場と向き合ってきました。
秋、
観光地
では政府の
「Go To トラ
ベルキャンペーン」等が効を奏したこともあって、旅行者が回復傾向にある地域も見られるようになってきましが、冬本番に向かってコロナ感染者の急増で、
また人の動きを制限せざるを得な
い状況になっています。
そんな中でも、
登山・トレッキングやグラン
ピング、
分散型ホテルなど、３密を回避しながら楽しむ旅行スタイ
ルやレジャーが注目を集めています。
オンラインツアーやワーケ
ーション、
ホテルステイなども認知されるようになってきました。
今号では、
コロナ禍で注目を集める新たな市場、
旅行スタイルやレジャーを取り上げ、
その現状と課題、今後の展望などを、地域や関係事業者の方々への取材を踏まえて取りまとめました。

前号246号では、我が国を代表する観光事業者の方々からコロナ禍
の厳しい時期に考えたことや 学んだことを伺い、議論し、持続可能な観光の本質について考えました。日本の社会・経済構造、国民生活は大きな変化と向き合うことになりましたが、いわゆる「新しい生活様式」での暮らしも定着し、夏以降、国、地方自治体による各種の復興支援策が講じられると、人々の往来も徐々に増え、観光地
によっては復調の兆しを見せるところも出始めました。
今号では、
コロナ禍における観光の実態、特に夏季を中心とした地域の実
情と課題を、
当事者である行政、
DMO、
民間事業者のみなさまに語っていただき、丁寧に意見交換を行いました。
コロナ禍を生き抜くにあたり大切にしたい視点について探っています。A4判1色76ページ／1,000円+税

246号（2020年8月発行）

245号（2020年4月発行）

特集

特集

現場で語る、
持続可能な観光の本質～コロナ禍での現状と課題 Part1～

2019年、中国・武漢市
で報告された原因不明の肺炎は、「COVID-19」（新型コロナウイルス感染症）と名付けられ、世界中に拡散。我が国でも3月下旬以降の感染者が急増し、世界的な大流行にあって「東京オ
リンピック・パラリンピッ
ク」
も延期、4月には「緊急事態宣言」が出され、外出自粛などの徹底が呼びかけられました。今
回のコロナ禍の発生に伴い、多くの観光地がかつてない甚大な被害を受けることになりましたが、大型連休が明けた頃から、世間では「With／Postコロナ時代の観光」
が盛んに言われるようになって
きました。
今号は
「現場で語る、
持続可能な観光の本質－コロナ
禍における観光地の現状と課題」
を特集のテーマとしています。
その中で、強く意識したのは「現場」。
こうした時期だからこそ、
まず観光地の現場、第一線で活躍されている我が国を代表する観光
事業者の声に真摯に耳を傾け、持続可能な観光について探究を試みています。A4判1色72ページ／1,000円+税

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現場に学ぶ、
コロナ禍を生き抜く視点～コロナ禍での現状と課題 Part2 ～第249号 May 2021

デスティネーション・ガバナンス

2010年代以降、
海外の観光研究分野における観光地を捉える概念は、「マネジメント」
から
「ガ
バナンス」
へ移行しています。
これは行動原理の異なる多様な主体の集合体として捉える必要性がある観光地において、従来の「マネジメント」
概念のみでは対応に限界があるためですが、我が
国では、
自然観光地
（保
護地域）
・中山間地域の観光地において、ガバナ
ンス概念に着目し実践を模索する動きはあるものの、その取り組みは緒に就いたばかりです。本特集では、観光地におけるガバナンス概念について、国内外の研究動向を概観し、その実践の様子を、国内外の自然観光地（保護地域）
・中山
間地域の事例を通して確認します。A4判1色48ページ／1,000円+税機関誌『観光文化』について「観光文化」
は1976年12月の創刊。
その時代の観光に関するトピックを特集テーマに据えてきました。
215号（2012年10月）
からは、当財団の調査研究活動と観光動向に基づいて特集テーマを設定し、外部の研究者や地域の実践者などにご協力いただきながら財団の論考・提言を発信しています。
季刊誌として年４回の発行です。
〇全文公開（PDF版、
WEB版）
180号（2006年11月発行）
以降のものは、
当財団ホームページで全文公開しています。
また、
241号（2019年4月発行）
からは、PDF版に加えてweb版での全文公開も開始。
スマートフォンなど小さな画面でも快適に閲覧していただけるようにしました。
https://www.jtb.or.jp/publication-symposium/book/tourism-culture/〇定期購読のご案内
当財団ホームページで全文公開している「観光文化」ですが、「続けて冊子で読みたい」という要望をいただくことも多いため、定期購読のお申込を承っております。
お申し込み方法 当財団ホームページからお申込ください。
https://www.jtb.or.jp/publication-symposium/book/tourism-culture/subscription-2/
お届け期間
１年間
（4冊。
4月、
7月、
10月、
1月予定）
※お申し込み時点の最新号から４回分をお送りします。
開始号については変更可能です。
料金
3,080円（税込、1冊あたり700円＋税＝定価の30％oﬀ。
送料込）※途中キャンセルはできませんこと、
予め了承ください。
※お申込の確認がとれ次第、請求書をお送りいたします。
お支払い方法 銀行振込のみとなります。
※振込手数料はご負担をお願いいたします。
継続
自動継続としておりません。
4冊分お送りした後、次号発行の1か月ほど前を目安に、メール継続の意思確認をさせていただきます。
返信いただかなければ自動解約となります。
〇単号販売のご案内
単号での販売も行っています。
オンデマンド印刷版として、創刊号（1976年）から最新号まで、全ての号を購入いただけます。
アマゾン、
楽天ブックス、三省堂書店オンデマンドでお買い求めください。
定価1,100円（税込。
169号～214号は1,540円）。
〇お問い合わせは観光文化情報センター編集室までお願いいたします。
TEL:03‒5770-8364 FAX:03‒5770‒8359 E‒mail:jtbfbook@jtb.or.jp

公益財団法人 日本交通公社 発行の出版物のご案内○当財団発行の最近の書籍の紹介です。
○ここで紹介している本は、全ページをホームページで公開しています。
○印刷版は、
アマゾン（amazon.co.jp）
にて、オン・デマンド印刷で販売しています。
『2020年度 観光地経営講座 講義録
観光地マネジメントとしての危機管理』（発行：2020年11月）
本書は、2020年7月14日
（火）
・21日
（火）
の2日間にわたりオンラインで開催した『観
光地経営講座』の中から5つの講義内容とグループワークの内容をまとめた講義録です。本講座は、半世紀にわたる当財団の調査・研究事業で培ってきた経験とノウハウを「観光地経営」という視点で整理した『観光
地経営の視点と実践』（2013年初版発行、2019年第2版発行、丸善出版）
をテキストに用いつつ、毎年、時季に合ったテーマを設定
し、最前線で実践されている外部講師を招聘し、当財団の研究員が講師の方々の知見を引き出しながら受講者の皆様とも議論して、より理解を深めるスタイルで開催しています。
今回は「観光地マネジメントとしての危機管理 ～新型コロナウイルスへの対応とポストコロナにおける観光地のあり方を考える～」をテーマとしました。
ポストコロナに向けて、
よりいっそう重要性が増す観光地のリスクマ
ネジメントの考え方をはじめ、旅行やライフスタイルに対する価値観の変化等を見据えた現在進行形のハワイ、沖縄、由布院の取り組みを共有するとともに、
新型コロナウイルスをきっかけにさらに注目が集まるデジタル
トランスフォーメーションなど、固定観念に捉われずに今後の観光地のあり方を多角的に考える内容としました。
これまで経験したことがないリスクに直面した時に、地域では何が起こっていたのか、
それに対して何を考えて、どのように行動したのかという記録としてはもちろん、リスクをチャンス
に転換するしなやかな観光地経営のヒントが得られる一冊です。A4判1色72ページ／1,000円+税。
※『観光地経営講座 講義録』
は2013年度
版からホームページで全ページを公開しています。

『旅行年報2020（発行：2020年10月）』
各種統計資料や、当財団が実施した独自の調査結果をもとに、2019年度（2019年4月～
2020年3月、一部2020年6月までのデータを取り込み）の動向を解説しています。
「日本人の
旅行市場」
「訪日外国人の旅行市場」
「観光産
業」
「観光地」
「観光政策」の5編と、付記（観光
研究）
、
資料編
（統計資料と年表）
で 構成。
今年
は
「日本人の旅行市場」
編に「新型コロナウイル
ス感染症流行が日本人の旅行意識に与えた影響」の項を追加。A4判1色224ページ／2000
円＋税。
『旅行年報』
は2006年版以降のものはアマゾンのオンデマンド
印刷版を発行、2014年版からはホームページで全文公開しています。

『温泉まちづくり～2019年度 温泉まちづくり研究会総括レポート』（発行：2020年3月）
本書は2019年度の「温泉まちづくり研究会」
での議論をとりまとめたもの。
「温泉まちづくり研究会」
は、7つの温泉地（北海道阿寒湖温泉、群
馬県草津温泉、三重県鳥羽温泉郷、兵庫県有
馬温泉、
愛媛県道後温泉、
大分県由布院温泉、
熊本県黒川温泉）が集い、日本の温泉地と温泉旅館が抱える課題について、解決の方向性を探り、活性化に資することを目指す研究会です。
よりよい温泉まちづくりに向け、全国の温泉地の方々が具体的なアクションを起こすヒントになればと願っています。本書では①各温泉地が伝えたい「温泉バカンス経
験」とは？、②永年にわたる阿寒湖温泉の観光まちづくりの歩みに学ぶ、③「温泉バカンス経験」の姿をイメージし、共有する／温泉地における新
たなコンテンツ開発に向けて、の３つのテーマを紹介しています。
A4判1色84ページ／1,500円+税。
※『温泉まちづくり』
は2011年度版からホームページで全文公開しています。

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公益財団法人日本交通公社
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●駐車場はございません。

機関誌

観光文化
第

249 号

第45巻 第 2 号 通巻 第249号
発行日●2021年5月12日
発行所●公益財団法人日本交通公社〒107- 0062 東京都港区南青山二丁目7番29号 日本交通公社ビル
t 03-5770-8350 https://www.jtb.or.jp
デザイン● 川口繁治郎（川口デザイン）
校閲・校正● 株式会社ぷれす
編集協力● 井上理江
制作・印刷● 佐川印刷株式会社
企画・構成● 吉澤清良
発行人● 末永安生
編集人● 有沢徹郎
編集室● t 03-5770-8364

Mail:kankoubunka@jtb.or.jp©2021 JTBF 禁無断転載
ISSN 0385-5554

機関誌

第

249号

第45巻 第2号 通巻 第249号〒107-0062 東京都港区南青山二丁目7番29号 日本交通公社ビル
TEL：03-5770-8350
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禁無断転載
ISSN 0385-5554