の実情に即した施策をすすめ、市民の暮らしを支えていきたい」と、答弁しました。
宇田議員 は、住民の切実な声を直接聞くことができる市として、すみやかに効果的効率的な経済対策、生活支援策が必要だと、強調しました。

新型コロナウイルス感染防止対 なりました。コロナの影響は、ひ策として、３密を防ぐ「新しい生 たちなか市の経済と暮らしに深刻活様式」が生活や経済活動のあら な影響をもたらしています。市民ゆる場面に求められるようになり 生活を守る施策の充実を求めて議ました。６月議会も、マスクの着 会に臨みました。
用やより広い空間での委員会開催、 （ 山 形 議 員 は 、 病 気 治 療 の た め 本
傍 聴 の 制 限 な ど 行 う 中 で の 開 催 と 議 会 は 欠 席 し ま し た 。）

り、市民の生活を守ること、特に低所得の方や子育て世帯、一人親の世帯などに対しては、福祉的な観点からの支援がさらに必要だと施策の充実を求めました。
大 谷 市 長 は、「一 人一人の暮らしに寄り添い、そのニーズをしっかりと見極めることで本市コロナ禍、市民の生活を守る施策の充実を感染拡大の第２波、第３波が心配されるなか、国においても、不十分ながらコロナ対策のための第２次補正予算が成立し、本市には約８億５千万円交付される見込みです。
宇田議員 は、国のおこなう施策に加え、市独自のきめ細かい施策によ策などについて十分に配慮して実施する」としています。
宇田議員 は、学校側が一方的に行事の精選をするのではなく、コロナを機に真に子どもが主人公の学校つくりをすることが大切ではないかと、質問しました。
教育長 は、「ＰＴＡとも連携をとりながら、また子どもたちの気持ちを十分にくみ取り実施時期や場所、時間、方法について慎重に検討するよう、学校にも助言していく」と、答弁しました。

子どもの心のケアの強化・充実をルカウンセラーや家庭相談員、心の教室相談員などの専門的な支援を積極的に活用し、悩みを抱える児童生徒の早期発見、早期対応を組織的におこなう」と答弁しました。

少人数学級求め提言

全国知事会・全国市長会・全国町村会

７月３日、地方３団体
は、現在の小・中学校の人学級では新型コロナウイルスの感染予防ができないとして、文科省に少人数学級の実現を求める緊急提言書を提出しました。
教育現場で抱える困難は、先進国の中でも少なすぎる日本の教育予算です。そのために、日本の教師や子どもたちは、必要以上に、工夫や我慢を強いられています。
教育予算を抜本的に増やすことで、少人数学級の実現を国に対し強く求めていくことが必要です。

（茨城新聞 6/26 記事より）宇田議員 は、学習の保障と同時に子どもたちの心のケアが必要だと、質問しました。
教育長 は、「全児童生徒に注意を払い対応していく必要がある。スクー※2016年、対GDP

少人数学級で20感染防止と学習の保障、心のケア時期を迎え、熱中症への いと要望しました。
配慮も必要になる」「安全学習の保障はな登校に向けて柔軟に対応する」「休み時間は、外一人一人丁寧にで遊ぶ場合はマスクを外し、途中休校中、子どもたちにで休息やは家庭学習用として沢山給水などの学習プリントが課されも適宜指ました。しかし、家庭や導してい子どもによって学習状況く」と答弁はさまざまです。
しました。
宇田議員 は、学校再開後の授業の進め方につマスク着用での授業のいて質問しました。
教育長 は、「学校再開課題、対策を求める
後の授業は４月初旬の休
マスク着用での授業は、 業で中断した続きから再口の動きが分からず、聞 開し、児童生徒の理解がき取りが難しくなります。 不十分な内容についてはまた、マスク着用で、表 重点的に学習指導や補充情が読み取りづらくなり、 のための授業を行う予定
誰がしゃべっているのか でいる。又、家庭学習がわかりづらくなります。 十分できなかった場合やさらに、英語の授業など 定着が不十分な児童生徒は、口元が見えないと理 については個別に補充の解がむずかしい、という 指導もおこなっていく」
問題があります。と、答弁しました。
宇田議員 は、マスク
宇田議員 は、感染拡着用での授業の課題に対 大の第２波、第３波が懸す る 対 策 を 求 め ま し た。 念される中、再び休校な
教育長 は、「補聴器等 ども考えられるとし、授をつけている児童生徒が 業内容は原則学校で保障在籍する学校にはフェイ すること、授業は、遅れス シ ー ル ド を 用 意 し た。 を 取 り 戻 す こ と あ り き で言語障害学級がある学校 はなく、各学校、各先生にはアクリル板のついた が子どもの実態に合わせて を 用 意 す る 予 定 で い て柔軟に取り組めるようる。学習については、
フェ な 調 整 を 教 育 委 員 会 に 要
イスシールドや録画した 望しました。
教材などで対応してい子どもと共に作りる。」と答弁しました。
宇田議員 は、学習を 上 げ る 学 校 行 事 をしていく中で、マスクがあっては、学習活動が難行事については「３密し い と い う 場 合 に は 、 を避ける、規模の縮小やしっかりと対応してほし 時間の短縮、感染防止対40

山 形 ゆみ子
何でも気軽にご相談下さい

宇 田 たか子
新型コロナウイルス感 離すことが必要で、１学宇田議員 は、少人数染症の影響により、約３か 級 名前後としなければ にするために空き教室が月の休校が続き、６月８日 ならない、と質問しまし ない学校にはプレハブ校
舎 を 建 て る な ど、思 い学校が再開されました。 た。
感染防止対策をおこな
教育長 は、「文部科学 切った決断も必要だと強いながら、子どもの心を 省の通知により、十分な 調しました。
ケアし、学習を保障して 距離がとれない場合には、マスク着用による熱中症いくという、初めてのと できる限り机を離し、換ても困難な取り組みが各 気とマスクの着用等で３から子どもを守ること「空 き学校で始まっています。 密 を 防 い で い る」教室がある場合には、少宇田議員 は、感染予３密を防ぐ対策を、 人数での学習や生活の支 防は大切だが、マスク着教室を例外にしない 援 を お こ な う」「今 回 新 用については心身の負担型コロナウイルス感染症 にならないよう柔軟な対宇田議員 は、教室での 対策として、新たに県よ 応を求めました。
感染防止対策のためには、 り各学校に１名ずつ学習
教育長 は、「学校生活子ども同士の物理的距離 指導員が配置される予定 では原則マスクの着用がを２ｍから最低でも１ｍ がある」と答弁しました。 必要だが、これから暑い

主なOECD加盟国の教育機関への公的支出割合

宇 田 たか子 山 形 ゆみ子

ひたちなか市東石川3227－11 ひたちなか市高野 536－5
090ー2764ー6461 090ー2528ー6163
uda.takako@gf7.so-net.ne.jp yamagatayumiko@ybb.ne.jp

市議会報告2020 年 ６ 月 定例議会

日本共産党市議団

第 50 号 (発行：2020 年 7 月 13 日)

ひたちなか市議会報告【民主ひたちなか】

第 50 号 (発行：2020 年 7 月 13 日)

東海第２原発（110 万キロワット）
1978 年 11 月 営業運転開始
2011 年 3 月 東日本大震災により緊急停止
2018 年 11 月 稼動 40 年で「廃炉」のハズだった（原子炉等規制法）※運転延長のためのすべての審査に合格し、2038 年 11月まで運転可能に※その後、新規制基準にもとづく工事は、すべて「安全性向上対策工事」と呼び、再稼働については語らず

日本一人口密集地に建つ東海第2原発（左）2020 年 2 月 原電、「工事の使用前検査の申請をしたい」と原子力所在地域首長懇談会に対して表明

2020 年 3 月 ６市村が原電に申し入れ

2022 年 12 月 工事完了予定＊原子力所在地域首長懇談会
構成自治体＝東海村・ひたちなか市・那珂市・日立市・常陸太田市・水戸市の６市村

12

事や使用前検査の内容等について「地域住民への説明、理解活動は自治体ごとに地域住民を対象として説明の場をきめ細かく設け」「理解が得られるよう努めていく」としています。
宇田議員 は、コロナ
禍でも、説明会は絶対に曖昧にしてはならい、と質問しました。
大谷市長 は、「確実に実行するよう要求している」と答弁しました。

「今回の使用前検査の申請及び受検対応は稼動及び延長運転に直結しない」「工事や使用前検査の内容等についての地域住民への説明、理解活動は、自治体ごとに説明の場をきめ細かく設ける」

廃炉を決めれば、避難計画は５キロ圏内

東海第２原発の使用済
み核燃料は、すでに９年間燃料プールで冷やされ2020 年 4 月 原電が 6 市村に書面で回答

２２年 月と記入しています。

指す」と原子力所在地域首長懇談会に対して表明

再稼動には直結しないのか「東海第２原発の再稼働を目
2019 年 2 月 原電、原子力災害から市民を守るには、「廃炉」を求めよ

ひたちなか市議会報告

６市村の首長は、このままではなし崩し的に再稼働につながりかねない
原電は、２０２０年４ として原電に申し入れを月、原子力規制委員会に 行い、原電から「今回の東海第２原発の使用前検 使用前検査の申請及び受査の申請を行いました。 検対応は稼動および延長その最終工程である５ 運転に直結しない」と、号検査は、通常は原子炉 書面で確約させました。
を起動させて行われ、そ （２０２０年４月）のまま原子炉を稼動させて営業運転、再稼働とな 原電は、市民の理解るのが一般的です。
を得られなければ、原電は、５号検査の日 その先に進めない程について、確定したも原電の回答書では、工のではないとしつつ２０【民主ひたちなか】ており、原発停止中の今、原電が廃炉を決め、規制委員会に認可されれば、避難計画の必要な範囲は万人が住む原発 キロ圏内から、６万５０００人が住む５キロ圏内となります。（原子力災害対策指針）
本市では、長砂地域の約１１００人が５キロ圏外へ避難する計画となります。
さらに、使用済み核燃料がすべて空冷で保管する乾式キャスクに移されれば、避難計画自体必要なくなります。
宇田議員 は、「避難計画をつくるより、原電に廃炉を求める方が現実的だ」と、質問しました。
大谷市長 は、「東海第２原発の再稼働については、周辺地域の人口や産業集積の状況、事故発生の際の甚大な影響を総合的に勘案し、市民の安全・生活を最優先に極めて慎重に判断すべき問題であり、実効性のある避難計画を含め、市民の安全が確保されない限り再稼働はできないものと認識している」と、答弁しました。
宇田議員 は、市民が望んでいることは、避難計画よりも、安心してひたちなか市に住み続けたいという願いに応える市長の決断だ、と強調しました。
9430

県民投票を求める
署名８万６７０３筆
ひたちなか市３５１７筆
茨城県議会で否決

中央図書館は建物の老朽化、今後求められるサービスに見合う施設規模の観点から、移転しての建て替えが検討されています。
現在の候補地は３か所。３月議会で、議会側にも「公共施設・土地利用に関する調査推進特別委員会」が設置され、新中央図書館の候補地選定に向け議論をすすめています。

「東海第２発電所の再稼働の賛否を問う県民投票条例」案を茨城県議会
は、賛成５（共産２・立憲１・無所属２）、反対で 否 決 し ま し た（６月日）。反 対 し た 会 派 は 、いばらき自民党・県民フォーラム・公明党。ひ
たちなか市選出の県議３人も反対しました。
県議会で否決されましたが、「東海第２原発の再稼働について、市民の声をどのように聞くのか」という問題は、茨城県においても、ひたちなか市においても、避けては通れない重要な課題です。

みんなの声で、みんなの図書館に！

新中央図書館

23 53「軽度・中等度難聴児の補聴器の修理代支援『まなび・みのり・あそびでまちの未来を拓く図書館』 事業」を県に求める陳情
新中央図書館整備理念（提出者「きこえにくい子を育てる親の会」）趣旨採択に延べ床面積 5500 ㎡（現在の約３倍）
収 蔵 冊 数 約 50万冊（現在24万冊）
旧青少年センター等 東石川第４公園グラ 親水性中央公園等敷
敷地
ンド敷地
地
市役所
商工会議所

水戸信

陳情「無実の人は無罪に」再審法の改正を委員会に付託されず…こんな議会でよいのか
石川町
プール

郵便局

図書館 ３階建て

図書館 ２階建て

駐車場 立体（３階） 駐車場 平面
想 定
概 算
事業費

軽度中等度難聴児は障害者手帳の対象とはなりませんが、日常生活、
特に学校生活では補聴器が必要です。
現在、補聴器の購入補助制度はありますが、全額自己負担となる修理代も支援してほしいと求める陳情です。県への意見書提出は採択されませんでした。
全国的にはすでに 17の都道府県で修理代の補助制度があります。
茨城県においても補助制度の実施を、強く求めていきたいと思います。

48 億
想 定
5,500 万円 概 算
事業費

親水性中央公園

図書館 ３階建て
駐車場 平面37 億
想 定 44 億
9,200 万円 概 算
9,800 万円
（民有地のため用地購事業費入費移転補償料含む）

人権団体である日本国民救援会茨城県本部から出されていた、国に対し、「刑事訴訟法の再審規定（再審法）の改正を求める意見書」の提出を求める陳情書が、委員会に付託されず、席上配布とされてしまいました。
①再審における検察手持ち証拠の全面開示②再審開始決定に対する検察の不服申立て（上訴）の禁止の意見書提出を国に求める陳情でした。
一たび確定した判決といえども、もしえん罪の恐れがあるならば、高い人道的観点から、また基本的人権の尊重という趣旨から、できる限り救済の道を開くことが必要です。再審は、無実の者が有罪とされたえん罪被害者を救済する最後の砦です。
一市民として、身に覚えのない犯罪の犯人とされえん罪被害者にされるかも知れません。国の問題だからと審議・審査もされない議会でいいのでしょうか。取手、かすみがうら市議会など９議会で採択。多くの議会では継続審査とされています。