第９８回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和６年５月２７日（月）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２５名
欠席者
５名
別添のとおり４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議

事長

山市

口議
防長
府

市

１３時２５分
野原
内藤淳
晋

常設審議委員（町村会）
常設審議委員（農協中央会）

それでは、次第４（１）意見聴取について第１号から第９号を上程します。
最初に第１号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第１号、農地法第５条第３項意見聴取事案２件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、宮野上です。申請地は宮野地域交流センターから北へ１．
６ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は福岡県福岡市博多区内に本店を有する法人です。日
照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。
番号２番、陶です。申請地は鋳銭司地域交流センターから北西へ７３０から８００ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は東京都中央区内に本店を有する法人です。
日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第２号及び第３号について防府市から説明して下さい。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第２号、農地法第４条意見聴取事案１件、第３号、農地法第５条意見聴取事案１件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番、植松。申請地は防府市役所西浦出張所から北西に約２，０２０ｍに位置し、農地法第４条第６項第１号イに該当する農用地区域内にある農地です。申請人は防府市に居住する農業を営む個人です。申請人は農業経営規模の拡大を考えており、約２，５００箱分設置可能な育苗箱置場や農業用車両等の駐車場を整備するものです。この申請につきましては一部を平成２６年に農地法の許可を得ることなく転用されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農振法第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第４条第６項本文ただし書に該当し許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号１番、江泊。申請地は防府市役所牟礼出張所から南東に約４５０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は防府市内に本店を有する法人です。転用
目的は学校から近く住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１４棟を建設するものです。おって、この事案につきましては開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議長長
門議
柳市長
井市

次に第４号について長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取事案第４号、５月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。
別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので併せてご覧下さい。
番号１番、長門市三隅中。長門市役所三隅支所から東北東へ約１．
４ｋｍに位置する農地です。転用の目的は太陽光発電施設です。理由
としまして、申請地は日当たりがよく譲渡人の売却したいという意向と一致したため、太陽光発電設備として有効利用することとした。申請地は農用地区域内の農地以外で、甲種農地を含む第１種農地、第３種農地のいずれにも該当しない第２種農地となります。申請に係る農地に代えて周辺の他の土地を供することにより、本申請に係る事業の目的を達成することができないと認められるため、農地法第５条第２項第２号に該当し許可可能であると考えます。
以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第５号について柳井市から説明して下さい。
柳井市農業委員会事務局です。第５号、農地法第５条第３項意見聴取事案１件についてご説明致します。参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
柳井市日積。申請地は柳井市役所日積出張所から北西に約１.１ｋｍの距離に位置する農地です。申請人は市内で●●●●●●を営む社
会福祉法人で、現在の駐車場及び園庭では狭く不便なため申請地を譲り受け、保育園の職員、父兄並びに来客用の駐車場及び園庭を整備し利便性を図るものです。渡し人は受人の要望により譲り渡すものです。

本件は、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地内にある第１種農地ですが、農地法施行規則第３３条第４号の住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において、居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当するため、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議美長祢議

市

長

田布施町議
阿長
武

町

次に第６号について美祢市から説明して下さい。
美祢市農業委員会です。意見聴取第６号、農地法第５条意見聴取事
案１件について説明します。美祢市参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、大嶺町町西分四郎ケ原。申請地は城原小学校付近にある第２種農地です。申請者は広島県に本社のある太陽光発電事業者です。
申請地には太陽光発電施設を作る予定です。この案件については農地法第５条第２項各号に該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第７号について田布施町から説明して下さい。
田布施町農業委員会です。意見聴取第７号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
番号１番、田布施町麻郷奥。申請地は田布施町役場より南１．６ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となったことのない農用地から除外済みの第１種農地です。転用目的は農家住宅を建築するものです。申請理由については町外の借家に居住している譲受人が現在家族と共に耕作している農地の近隣で住居を建築したいと考え、申請に至ったとのことです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
以上です。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第８号について阿武町から説明して下さい。
阿武町農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。意見聴取
第８号、農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。別冊、説明案件位置図もご参照下さい。関連があるため一括して説明させて頂きます。
申請地は番号１、番号２ともに、山陰本線宇田郷駅から南西に約４ｋｍに位置する農用地内の農地です。転用の目的は、町内で建設が進められております国土交通省所管の高規格道路の工事に伴い、山口市内の建設業者が申請地を借り受け令和７年５月３１日までの間、７０㎡を表土仮置き場に、５０１㎡を現場事務所と仮設トイレ、駐車スペースとして活用するものです。なお、申請書には明け渡し時に原状回復を行うことが確約されています。
以上です。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長

農業振興課

最後に第９号について県農業振興課から説明して下さい。
オブザーバー席から失礼致します。議案第９号の農地法第４１条第２項の規定による意見聴取について説明致します。今回、裁定の申請が岩国市から１件あります。資料につきましては、概要を記載している資料が１ページ、該当農地の位置図が１ページございます。概要を記載している資料をご覧下さい。
当該法律の趣旨につきまして簡単に説明させて頂きますと、所有者不明の遊休農地を利活用することを目的としているもので、農地中間管理機構に農地中間管理権を最長４０年間、知事の裁定により設定できるというものです。農地法において農地を利用する権利を設定する
裁定をしようとするときは、あらかじめ農業委員会ネットワーク機構に意見を聴かなければならないこととなっており、今回もご審議をお願いしているものです。
次に、裁定申請の内容について説明させて頂きます。場所は岩国市
竹安字込土路●●●番●の１筆で、面積は１，９６６㎡です。こちらの農地ですが、登記名義人が令和２年２月に死亡し、法定相続人である配偶者及び子のうち、配偶者は平成２０年に死亡しており子はいないことから所有者不明の状態となっていたところ、当該農地の保全管理を行っている●●●●氏を担い手として、令和６年７月１日を始期とした６年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。なお、法定相続人は省令において、登記名義人の戸除籍に記載されている法定相続人を確認することとされているため、配偶者と子以外については探索する必要はありません。
申請内容の説明は以上となります。ご審議のほどよろしくお願い致します。

議長

これまでの説明に質疑等がございましたら発言をお願いします。

委員なし。

議長

委員「挙手」

議長

全員の賛成と認め、許可及び設定相当として回答致します。

それでは特に質疑等がございませんので採決を致します。
第１号から第９号について、許可及び設定相当として賛成の方は挙手を願います。

以上で議事は終了します。ここで説明者の方は退席をお願い致します。
（５）協議事項
議長

次第５の協議事項、農地等利用最適化推進施策の改善に関する意見の取りまとめについて事務局から説明させます。

寺内専務

例年、農業委員会から頂いた意見を集約して、県知事や政党等に施策の改善意見を提出しています。今年度の意見の取りまとめに当たり、各農業委員会で特にご検討をお願いしたい重点項目について、常設審議委員会資料１に基づきご説明します。
まず、参考として昨年度、各農業委員会のご意見を集約して県知事に提出した意見書が資料の７ページ以下となります。枚数が多いので縮小印刷をしていますのでご容赦をお願いします。昨年の意見書では、８ページ、１の食料安全保障の観点を踏まえた環境整備、２の地域計画の策定等を踏まえた農地利用の最適化の推進、９ページ、３の農地利用の最適化推進に向けた農業委員会組織への支援、１０ページ、４の農地・農業を守るための適正な法規制、１２ページ、５の地域の実情を踏まえた水田活用の直接支払い交付金の見直し、６の鳥獣被害防止対策の推進について意見を提出しました。また、この意見書に対しての山口県施策への対応状況を整理したものが３ページから６ページとなります。施策の反映に向けては、国での法律改正や予算措置を必要とする内容が多い中で、農業委員会組織予算の確保など一定の成果を収めたものがある一方で、引き続き要望していかなければならないものもあると考えております。そこで、今年度の意見書の取りまとめですが、１ページに戻り取りまとめ要領をお示ししています。１が趣旨、２が重点検討項目、２ページの３がスケジュールです。
ここで今年度、特に意見提出についてご検討を頂きたい項目として、１ページ、２の①の地域計画の策定・実行等を踏まえた農地利用の最適化の推進から、２ページ、⑦の鳥獣害対策などの推進までの項目をお示ししています。こうした項目について特にご意見・提案のご検討をお願いします。最後に３の今後のスケジュールとして、今後、各農業委員会からのご意見を頂き、意見を取りまとめて９月の常設審議委員会にお諮りした後、１０月以降、県知事、国会議員、政党等に要望をして参ります。なお、今説明しました内容で常設審議委員会にお諮りすることにつきましては、先日開催した農業委員会事務局長会議において事前にご協議をしています。
以上、よろしくお願いをします。

議

それでは今説明申し上げたましたこの内容で進めていきますので、９月の常設審議委員会で協議、確認をして参りますのでよろしくお願い致します。

長（６）その他

次回常設審議委員会の日程について事務局より説明。
（７）閉会

１４時００分以上のとおり相違ありません。

令和６年５月２７日

議

長

林哲也

議事録署名人

野原淳

議事録署名人

内藤晋