第７５回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和４年６月２８日（火）山口市「セントコア山口」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２８名
欠席者
２名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任

１３時２８分
内藤東晋信男

常設審議委員（農協中央会）
常設審議委員（農業共済組合）

（４）議
議

事長

下市

下関市農業委員会です。それでは、第１号、農地法第５条意見聴取事案１件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。
番号第１番、下関市王司川端。申請地は、下関市役所王司支所から北東へ約７５０ｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は農家住宅で、申請理由につきましては、両親が高齢になったことから、父親所有の実家に隣接している申請地に農家住宅の建築を計画したものでございます。本件は第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

長次に、第２号及び第３号について、山口市から説明して下さい。

市

山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第２号、農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。
山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
議案第１号、秋穂二島です。申請地は、秋穂二島地域交流センターから北へ１．５ｋｍに位置する用途変更された農用地区域内の農地です。申請人は市内に居住する者です。既存農業用施設が老朽化及び手狭になったことから、当該居住地に近い申請地に、農舎、苗床置場、農作業場を整備するものです。なお、この事案につきましては、農用関

議山口

それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第７号を上程します。
最初に第１号について、下関市から説明して下さい。

地利用計画において指定された用途に供するための転用であり、農地法第４条第６項本文ただし書きに該当し、許可の対象となるものです。
続きまして、番号第３号、農地法第５条意見聴取事案１０件についてご説明致します。
議案第１号、大内千坊五丁目です。申請地は、大内地域交流センタ
ーから西へ１．２㎞に位置する用途地域内にある第３種農地です。申請者は市内に本店を有する法人です。申請地周辺は、宅地化が進み需要が見込めるため宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法による開発許可と当時施行といたします。
議案第２号、陶です。申請地は、陶地域交流センターから東へ９８０ｍに位置する農用地区域内の農地です。申請人は市内に居住する者です。申請地に隣接する宅地の外構工事のため、工事用の仮設道を整備するものです。この事案につきましては農用地区域を対象とした農地転用ですが、一時的な転用でありかつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であると認められます。なお、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるため、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。また、申請人からは許可後１年までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
議案第３号、陶です。申請地は、陶地域交流センターから東へ９６０ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は市内に居住する者です。申請地に隣接する自宅への進入路を整備するものです。
なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、日常生活に必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
また、この事案につきましては、農用地区域除外後施行と致します。
議案第４号、鋳銭司です。申請地は、鋳銭司地域交流センターから南西へ６８０ｍに位置する農用地区域内の農地です。申請人は市内に居住する者です。申請地に隣接するブロック擁壁の補強対策を行うため、申請地の一部に大型土のうを設置するものです。この事案につきましては、農用地区域を対象とした農地転用ですが、一時的な転用でありかつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であると認められます。なお、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるため、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。また、申請人からは令和５年３月３１日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
議案第５号、秋穂二島です。申請地は、秋穂二島地域交流センターから北へ１．５ｋｍに位置する集団的に存在する第 1 種農地です。申請人は市内に居住する者です。実家に近い申請地に自己用住宅を建築するものです。また、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
なお、この事案につきましては、農用地区域除外後施行と致します。
議案第６号、秋穂東です。申請地は、秋穂総合支所から南へ１．４ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、愛媛県今治市内に本店を有する法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
議案第７号、阿東徳佐上です。申請地は、阿東総合支所から北東へ３．３ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市中区に本店を有する法人です。
日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
議案第８号、阿東徳佐上です。申請地は、阿東総合支所から北東へ３．３ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市中区に本店を有する法人です。
日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
議案第９号及び１０号については、利用目的が同一のため、併せてご説明致します。議案第９号、議案第１０号、緑町です。申請地は、
ＪＲ湯田温泉駅から北東へ１．２ｋｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、福岡県福岡市博多区内に本店を有する法人です。事業の拡大に伴い、市街地で周辺に農地のない申請地を取得し新店舗を建設するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長

萩市

議

長

下

松市

次に、第４号について、萩市から説明して下さい。
萩市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。意見聴取第４号、農地法第４条の意見聴取事案について説明致します。萩市参考資も併せてご覧下さい。
番号第１番、萩市大字黒川です。申請地は、萩市福栄総合事務所から北へ１．９ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小集団農地で第２種農地です。申請人は市内に居住する農業者です。
高齢により稲作をリタイヤされ、また、申請地は周囲を山林に囲まれており耕作条件も悪く、農地の管理も困難なため、スギ１，３００本の植林により維持管理される計画でございます。
以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に、第５号について、下松市から説明して下さい。
下松市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、第５号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。下松市参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番、下松市河内。申請地は、下松市役所から東北東に約１．
８ｋｍ、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申
請譲受人は、福岡市博多区に本店を有する太陽光発電事業他を営む法人で、譲渡人は下松市に在住する個人です。譲受人は、日当たりのよい申請地を購入し、パネル枚４０８枚、発電出力１２５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものでございます。施設の内容につきましては、議案書及び計画図に記載のとおりでございます。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願いします。
議岩長
国議
周議

市長
南市長

梅川委員

次に、第６号について、岩国市から説明して下さい。
岩国市です。それでは、意見聴取事案第６号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、岩国市入野。申請地は、岩国市南河内出張所から南へ約８５０ｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は福岡市博多区に本店を有する法人で、転用目的は売電を目的とした太陽光発電設備の設置です。パネル設置面積は１，４３８．４３㎡、発電出力は２３７．５ｋｗです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
最後に、第７号について、周南市から説明して下さい。
周南市農業委員会です。意見聴取第７号、農地法第５条意見聴取事案２件について説明します。周南市参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、周南市大字湯野です。申請地は、湯野小学校から東へ約２６０ｍに位置し、公共投資の対象になっていない小集団の農地で第２種農地です。転用目的は太陽光発電事業です。申請譲渡人は、耕作をしていない周辺農地所有者とともに譲り渡すことにしたものです。
申請譲受人は申請地を購入し、パネル６６６枚、角度を考慮しないパネル設置面積１，７１７．４２㎡、発電出力は４９．５ｋｗが４基の太陽光発電設備の設置を計画したものです。
番号２番、周南市大字安田です。申請地は、熊毛インターチェンジ入口から北約２７０ｍに位置し、高速自動車国道の入口からおおむね３００ｍ以内の農地で第３種農地に該当します。転用目的は太陽光発電事業です。申請譲渡人は高齢等の理由により、今後の耕作が困難となり譲受人に譲り渡すものです。申請譲受人は申請地を購入し、パネ
ル７６５枚、角度を考慮しないパネル設置面積１，６６５．１８㎡、発電出力は２４９．９ｋｗの太陽光発電設備の設置を計画したものです。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願いします。
これまでの説明に質疑等がございましたらご発言願います。
「挙手」

議長梅川委員はい、どうぞ。

議山

長

山口市さんの第２号の議案のものと第３号。３号の５番と第２号の１番が同じ敷地なんですけども、４条の意見聴取番号１番のところに５条の方の申請で出ているところには、既存の小屋というのがあるんですが、これが４条の方の申請の位置に含まれているかどうか確認です。

口

市

よろしいですか。はい、どうぞ。
山口市です。既存の小屋、すみません。位置図で今回の４条の申請人である●●●●さんのお名前があるんですが、この宅地が下の方に伸びているかと思うんですが、ちょっと地図の方がそんな感じになっておりますがその辺が既存の倉庫。繋がっていないんですけど、ちょっと地図会社さんがそういう風に作られているんですが、その辺が既存の倉庫というか農作業場で使われていた場所になります。

梅川委員

「挙手」

議

はい、梅川委員どうぞ。

長

梅川委員

山

口

市ということは、４条で出ている申請地にはこの既存の小屋は含まれていない訳ですね。
はい、そうですね。

梅川委員

はい、分かりました。その確認でした。

議

長

その他はございますか。

委員なし。

議長

委員

議

長

それでは、他に質疑等がございませんので以上とします。
それでは、一括して採決を致します。第１号から第７号について、許可相当として賛成の方は挙手を願います。
「挙手」（５）報告事項

はい、ありがとうございます。全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は退席をお願い致します。

議

長次に、次第５の報告事項、全国農業委員会会長大会の要請活動についてを事務局から報告させます。

寺内局次長「資料説明」

議

こちらは報告事項になりますので、以上でございます。

長（６）その他
議長

続きまして、６のその他でございますが、先月、委員からの質問に対して県農業振興課から回答や状況説明がありました。この件につきまして、事務局より少し補足を致します。

河野部長

本日、参考資料として、第７４回常設審議委員会における県説明要旨についてという資料を配布しておりますが、この資料の配布趣旨についてご説明します。
先月の常設審議委員会において、複数の委員からの質問に対して県から口頭で回答や状況説明等があったところですが、質問項目が多く説明も詳細であったことなどから、委員から要点を記したメモを配布されたいとの要望が事務局宛てにあったところです。この要望を受けて、県の了解を得て事務局において、議事録をもとに県の説明内容の要点を取りまとめたものがお手元に配布した資料です。今後の業務や議論のご参考にお願いしたいと思います。
以上でございます。

議長

先日の県の様々な説明。少し長かったんですけどもかなり多岐にわたっておりましたので、事務局の方で説明内容を整理致しまして文書に落としたところでありますけれども、この件につきまして、まだ少し時間がありますので、委員の皆さん方でこれを見ながらでも結構ですけども何かご意見等お持ちであれば発言をお願いします。

委員議長

それでは特にないようでございますので、また今お配りしました資
料につきまして時間があれば読んで頂きまして、またそれ以外の審議会の中でもまたご質問頂ければと思いますので、この件は資料配付ということで目を通して頂きたいという風に思います。
それでは、総会の準備がございますので、次回常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第７６回になります。お手元の開催通知のとおり、７月２８日（木）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。

議長なし。

それでは、以上で、第７５回常設審議委員会を終了致します。皆様

方のご協力ありがとうございました。

（７）閉会

１４時０１分以上のとおり相違ありません。

令和４年６月２８日

議長林議事録署名人内

議事録署名人東哲

藤也

晋信男