令和４年度

土木学会全国大会

特別行事Ⅱ「土木技術者が日本を元気にする」

日

時 ： 令 和 4 年 9 月 14 日 (水 )15:00～ 16:30

会

場：国立京都国際会館

趣旨：土 木 学 会 関 西 支 部「 地 方 自 治 体 と の 連 携 強 化 に 関 す る 検 討 委 員 会 」の 活

Main Hall動 の 一 環 と し て 、土 木 の 魅 力 、自 治 体 の 魅 力 を 、自 治 体 の 若 手 技 術 者 が自らの体験を踏まえ、情報発信する。

（講演要旨）

１

挨拶
大 石 耕 造 ： (一 財 )京 都 技 術 サ ポ ー ト セ ン タ ー 理 事 長
地方自治体との連携強化に関する検討委員会

委員長

・ 日本を元気にするためにはインフラの整備が必要。特に、分散型・共生型の国土形成には、地域の力が重要となる。
・ こ れ ら を 推 進 す る た め に は 、地 方 自 治 体 の 土 木 技 術 者 の 確 保・育 成 が 不 可 欠 。
・ 本日の企画が、関西、日本、そして土木界全体を元気にするきっかけになる事を願う。

２

応援メッセージ「日本の向かうべき方向と関西への期待」
森

昌文：内閣総理大臣補佐官
元国土交通省事務次官、元土木学会関西支部長

・ 世界一の吊り橋明石海峡大橋は、土木技術者でもある原口忠次郎元神戸市長が長年夢を持ち続け、実現させたもの。
・ 日本を元気にするためには夢を持ち、日本をそして地域をどうしていきた
いのかという思いを持ち続けることが重要。
・ 近 畿 に は 、リ ニ ア 中 央 新 幹 線 、北 陸 新 幹 線 、道 路 ネ ッ ト ワ ー ク 、さ ら に は 、大阪・関西万博など、地域を元気にするプロジェクトが目白押し。
・し か し 、こ れ で 終 わ り に し て は な ら な い 。さ ら な る 飛 躍 の た め に は 、ど ん な
1インフラが必要かを考え、実現するための知恵、力が必要。
・ 「 夢 な く し て 実 現 な し 」。皆 さ ん が 夢 を 持 ち 続 け て い た だ く こ と を 祈 念 す る 。

３

土木技術者のみなさん、新技術に挑戦を。―万博を契機に―
東 川 直 正 ： (公 社 )2025 年 日 本 国 際 博 覧 会 協 会 副 事 務 総 長 、
元国土交通省近畿地方整備局長、元土木学会関西支部長
・ 大阪・関西万博のコンセプトは未来社会の実験場。自動運転や走行中の給電が可能な電気バス等のスマートモビリティ、人工光合成技術を搭載した
エコハウス、まちや交通機関に医療技術を組み込んだソーシャルホスピタ
ルなど、土木技術と他の分野のコラボが未来を支える。
・ 万博を契機に新技術に挑戦し、夢を実現して欲しい。
・ 土 木 技 術 者 は 、視 野 を 広 げ 、電 気・通 信・機 械・医 療 と 土 木 技 術 を 融 合 さ せるコーディネーターを務め、未来社会の実験場として活動の場を利用して欲しい。

４

自治体連携強化の取組み～自治体の魅力発信～吉栖雅人：兵庫県 但馬県民局 新温泉土木事務所長
・ 激 甚 化 、頻 発 化 す る 自 然 災 害 へ の 対 応 、増 加 す る 老 朽 化 施 設 の 管 理 と 更 新 、日本を元気にする次世代への投資など、土木技術者の役割は今後益々重要になっている。
・ 一 方 、全 国 地 方 自 治 体 の 土 木 技 術 者 は 25 年 間 で 3 割 減 、兵 庫 県 の 土 木 職 受
験 者 数 は 20 年 間 で 8 割 減 。 ま た 、 自 治 体 職 員 の 土 木 学 会 へ の 加 入 率 は 3％と 極 め て 低 い (関 西 2 府 5 県 4 政 令 市 )。
・ そこで、地方自治体との連携強化に関する検討委員会を立ち上げ、技術者の確保、技術力の向上、土木学会への加入促進に、自治体が連携して取り組んでいる。本日の講演がこれら取組みの第一歩である。
・ 当たり前の日常を守ること、希望に満ちた未来を創ることが、自治体の社会的使命であり誇りであると考える。

2

５

地方公務員の魅力
牛 若 健 吾 ： 神 戸 市 建 設 局 道 路 計 画 課 担 当 係 長 (計 画 担 当 )・ 「神戸市をこんなまちにしたい」という理想や夢を描き、それを実現できる の が 公 務 員 の 魅 力 。こ れ ま で も 神 戸 市 は「 山 、海 へ 行 く 」（ ニ ュ ー タ ウ ンと 人 工 島 ）、「 夢 の か け 橋 」（ 明 石 海 峡 大 橋 ） な ど の 夢 を 実 現 し て き た 。
・ 三 宮 周 辺 の 都 心 を「 人 が 主 役 の 居 心 地 の い い ま ち 」と し て 再 整 備 し て い る 。
・ 最初に着手したのが私もかかわった阪急三宮駅北側のサンキタ通り。
「ヨー
ロッパみたいにオープンテラスで食事ができて、夜も安心して飲み歩ける
ような、そんなまちにしたい」という想いを実現したもの。
・ プロジェクトの最初から最後まで責任を持ち続けるのも公務員の特徴。
・ 自分の思想や発想で社会を動かすことができる。まず、自分が理想の姿を描き、それを思想に落とし込み、様々な人を巻き込んでまちづくりをするのは公務員ならではの技術である。

６

川を生かしたまちづくり
吉矢理恵子：大阪市建設局 企画部企画課 担当係長
・ 大阪の堀川は、旦那衆が芝居や食事を楽しむ街、全国から集まる商品を運ぶ物流のみち、夕涼みに屋形船を浮かべる空間でもあった。
・ 明治以降、物流などの役割を失い、ドブ川のように水質が悪化した堀川に町の家々は背を向けるようになった。
・ 大阪人にとって特別なシンボルである道頓堀川を都市に残された貴重な空間として見直し、水質を改善し、人々に愛される再生プロジェクトに着手した。
・ 川 が 表 に な る「 ま ち 」を 夢 見 て 、様 々 な 技 術 に 取 り 組 ん で き た 。1 つ 目 は 下
水 道 の 合 流 の 改 善 、水 門 の 整 備 な ど 水 質 改 善 の 取 組 み や 遊 歩 道 の 整 備 。2 つ目 に そ れ を 維 持 す る 補 修 工 事 な ど 。3 つ 目 は 、こ れ ら を よ り よ く す る た め の制度設計、まちづくりの取組み。
民間企業と知恵を出し合い、河川空間で賑わいの創出に取り組み、道頓堀
川 は 20 年 余 り の 時 間 を 経 て 、 多 く の 人 が 訪 れ る 場 所 に な っ た 。
・ 自治体の職員は様々なフェーズで役割を果たさなければならない。まちづ3く り の 指 揮 者 と し て 、民 間 の 力 、地 域 の 力 、土 木 の 力 が 活 か さ れ る 様 、バ ラ
ンス良く調整しなければならない。
・ たくさんのエキスパートの力を借りながら明るい未来を描きたい。

７

大阪・関西万博と関連プロジェクト
松 野 雅 晃 ： 大 阪 市 建 設 局 企 画 部 企 画 課 (道 路 空 間 再 編 担 当 ) 課 長 代 理
・ テーマはいのち輝く未来社会のデザイン。人間一人ひとりが自分の望む生き方を考えその生き方を未来社会がサポートする。
・ コ ン セ プ ト は 未 来 社 会 の 実 験 場 。 5G ネ ッ ト ワ ー ク 、 自 動 翻 訳 、 ロ ボ ッ ト 等 の
先 端 技 術 、 空 飛 ぶ ク ル マ 、 MaaS、 自 動 運 転 な ど の 次 世 代 技 術 が 導 入 さ れ る 。
・ 会 場 は 155 ヘ ク タ ー ル で 、 期 間 中 に 2,820 万 人 の 来 場 者 を 見 込 む 。
・ 会場となる夢洲は都心部から離れており、来場者の交通アクセスに課題。
・ 関 連 プ ロ ジ ェ ク ト と し て 、 コ ス モ ス ク エ ア か ら 夢 洲 を 結 ぶ 3.2 キ ロ の 鉄 道の延伸、交差点の立体高架化、橋梁の拡幅、夢洲内の観光外周道路の整備
を 進 め て い る 。 ICT 技 術 も 活 用 し て 施 工 す る 。
・ インフラを整備するのは我々土木技術者。万博開催を支える、縁の下の力持ちのような存在になれればと思う。

８

なぜ学生は地方自治体に就職したがらないのか？
－自治体の魅力が伝わっていない－西川貴章：早稲田大学大学院

建 設 工 学 専 攻 1 年 、 Doboku Lab 代 表・ 学生が地方自治体に就職したがらない理由は、次の３つ。
1) 転 職 し に く い
転 職 ネ イ テ ィ ブ 世 代 と し て 、公 務 員 は 専 門 性 が 低 く 転 職 市 場 で 競 争 力 が 低 い 。
2) 職 位 も 給 料 も ス キ ル も 天 井 が 低 い
知事は選挙で選ばれ、副知事はキャリア官僚から任命される。
給料は民間と比較して一般的に低い。
能 力 的 に ス テ ッ プ ア ッ プ す る イ メ ー ジ が な い 。 能 力 を 証 明 す る も の (資格 )が イ メ ー ジ 出 来 な い 。

43) 地 方 公 務 員 の 仕 事 が 正 し く 認 知 さ れ て い な いまちづくりは不動産業界が実施しているという誤った認識。
キ ャ リ ア イ ベ ン ト で も 公 務 員 の 話 は 堅 く て つ ま ら な い 。人 柄 が 見 え な い 。
・ 上記 3 つの理由に対し、以下のアプローチが有効。
1) 転 職 競 争 力 の 低 さ は 、 優 秀 な 人 材 を 確 保 す る こ と で 結 果 的 に 解 消 。
2) 職 位 ・ 給 料 ・ ス キ ル の 天 井 の 低 さ に つ い て は 、 人 事 評 価 の 改 善 が 必 要 。
3) 公 務 員 に 対 す る 認 知 不 足 に 対 し て は 、 広 報 戦 略 の 見 直 し が 必 要 。
・ 公報については、学生を巻き込んだ広報企画が有効と考える。
Doboku Lab、土 木 学 会 学 生 小 委 員 会 (2022 年 6 月 発 足 )と の 連 携 を 提 案 す る 。

９

質疑応答

Ｑ

京都市

山本氏

事 業 説 明 会 を 通 じ て 、地 元 の 方 々 の 期 待 を 追 い 風 に 感 じ る こ と が 公 務 員 の 魅力ではないかと感じているがどうか。
Ａ

神戸市

牛若氏

追い風ばかりではなく、向かい風もある。
向 か い 風 の 中 で も 、ど れ だ け 粘 り 強 く 説 明・説 得 す る か と い う 技 術 力 も 必 要 。

１０

総括
木村亮：京都大学大学院 工学研究科教授

・ (株 )長 大 と 基 礎 地 盤 コ ン サ ル タ ン ツ (株 )が 設 立 し た ホ ー ル デ ィ ン グ カ ン パ
ニ ー の 名 前 が 「 人 ・ 夢 ・ 技 術 グ ル ー プ 」。 長 大 と い う 会 社 名 を 使 わ ず 「 人 ・夢・技術」でよりよい社会を構築するという精神が素晴らしい。
・ 海 外 で の 地 域 経 済 開 発 の 経 験 を 日 本 に 逆 輸 入 し 、地 方 自 治 体 と コ ン サ ル タ ン
ト の 協 働 で 地 方 創 生 に 繋 げ る 動 き は 、土 木 の 原 点 で あ る「 人 々 の 暮 ら し を 守
り豊かにする」ことになり、土木技術者が日本を元気にすることになる。
・ 自 治 体 の 技 術 者 は 2～ 3 年 で 異 動 す る 。そ こ で 、例 え ば「 斜 面 安 定 」、
「盛土
安 定 」、「 液 状 化 判 定 」 な ど 、 あ る 分 野 に 特 化 し た 小 さ な 資 格 を 土 木 学 会 が作ることを提案したい。これによって、自治体の職員を土木学会のメンバ
ーに取り込むことが出来るのではないか。
5

・ 京 大 で は こ こ 5 年 間 で 600 人 を 社 会 に 送 り 出 し て き た が 、 自 治 体 に 就 職 したのは僅か 5 人。ゆゆしき問題である。自治体職員は誇りをもって仕事をしている。逆転の発想でリクルート活動に臨んで欲しい。
・ 兵庫県吉栖氏発表のプロモーションビデオは素晴らしい。丁寧な説明、確かな技術、当たり前に過ごせる毎日を見守る。この感覚で学生に公務員の魅力を伝えて欲しい。こういう風に土木の夢を語ることで、土木が元気になるのではないか。

以上

6

(公社)2025年日本国際博覧会協会
東川直正

土木技術者の皆さん、新技術に挑戦を。ー万博を契機にー
公益社団法人

２０２５年日本国際博覧会協会
東川直正

２０２５年日本国際博覧会（大阪・関西万博）開催概要
大阪・関西万博のテーマ「いのち輝く未来社会のデザイン」を体現する様々な参加形態や事業、会場のデザインを含む
会場計画、運営計画、資金計画等をまとめた協会のマスタープラン「基本計画」を2020年12月25日策定・公表
基本計画に基づき、参加国、国際機関への招請活動や企業・団体・自治体・市民団体等の参加と共創を促進するとともに、各事業の実施計画の策定や具体的な取り組みを推進

開催概要
名 称

２０２５年日本国際博覧会（略称：大阪・関西万博 ）テーマ

いのち輝く未来社会のデザイン

サブテーマ

Saving Lives（いのちを救う）
Empowering Lives（いのちに力を与える）
Connecting Lives（いのちをつなぐ）

コンセプト

People's Living Lab（未来社会の実験場）

会 場

夢洲(ゆめしま)（大阪市此花区）

開催期間

2025年4月13日～10月13日

想定来場者数

約2,820万人

17

(公社)2025年日本国際博覧会協会
東川直正

会場レイアウト （会場予定地 約155ha）
フューチャーライフパーク(モビリティエクスペリエンス、
ベストプラクティスエリア等）

屋外イベント広場
民間パビリオン
西エントランス

東エントランス

公式参加パビリオン

民間パビリオン

静けさの森

大屋根(リング)

テーマ館

民間パビリオン日本館

ウォータープラザ

つながりの海2

会場デザイン ～大屋根（リング）～リング1F：グラウンドウォーク

円周約2㎞、直径（内径）約610m、高さ12m、幅30m

リング2F：スカイウォーク

38

(公社)2025年日本国際博覧会協会
東川直正

パビリオン出展（民間パビリオン）について

4

地震の技術【新幹線、エレベーター】■新幹線及びエレベーターの制御技術○地震発生の最初に初期微動である比較的小さな縦波（Ｐ波）が到来。
○それに続き主要動である大きな横波（Ｓ波）が到来○この時間差を活用し制御対応を実施■新幹線○Ｐ波を検知し、列車の非常ブレーキを動作させ、減速・停止■エレベーター○Ｐ波を検知し、エレベーター本体を最寄りの階に停止し、戸を開放

9国土交通省資料より

5

(公社)2025年日本国際博覧会協会
東川直正

工事の技術【i-Construction及び無人化・自動化施工】〇従来は現地を目視で確認しながら機械を操作。3次元データ等を活用するICT活用工事では、運転席の画面ガイダンスを確認しながら操作。ICT土工では施工などに係る延べ作業時間が約3割縮減。
〇さらに、再崩壊による２次災害が懸念される工事現場などでは、安全確保の観点から「無人化施工」が必要。
また、「自動化施工」も同時に実施。

国土交通省資料より

6

ETCについて○ 日本においては２０００年に試行運用開始、２００１年から一般へのサービスを開始。
○ ２０１５年からは、ＥＴＣ２．０の運用を開始。
○ 高速道路におけるＥＴＣの利用率は、２０２１年１２月現在９３．５％。
○ 高速道路以外にも、フェリーやドライブスルー等に展開。
高速道路におけるETC/ETC2.0利用状況の推移

ETC利用率
93.5%(2021.12）

ETC2.0利用率
27.5%(2021.12）

ETC多目的利用
サービス事例

国土交通省資料より

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(公社)2025年日本国際博覧会協会
東川直正

新技術への挑戦（来場者移動EVバス【スマートモビリティ万博】）【概要】
大勢の万博来場者の移動を、よりスマートに、よりクリーンに実現すべく、会場アクセスバスや会場内・外周バスについて、ＥＶ（電気）バス１００台を導入【実証実験の内容】○電気バスの運行管理と一体となったエネルギーマネジメントシステム
・運行管理システム（FMS：Fleet Management System）の活用：電気バスの運行管理
・エネルギーマネジメントシステム（EMS：Energy Management System）の活用：電気バスへの充電制御・事業所の需給管理○最先端技術の導入
・走行中給電システムの活用：運行中の電気バスへの充電【協賛企業】
関西電力株式会社、大阪市高速電気軌道株式会社、株式会社ダイヘン、株式会社大林組

４社のノウハウと技術を生かし、特定条件下で完全自動運転が可能な「自動運転レベル4」や走行中の給電など、世界でも類を見ない大規模な実証を行うことで、次世代のモビリティとその進化を示していく。
8

新技術への挑戦（飯田グループ×大阪公立大学

共同出展館）

展示予定内容具現化された未来のカタチ、『 TADAIMA 』の世界を体験できる、来館者参加型の展示コンテンツを準備。 より快適
で健康的な暮らしを実現するための最新技術や、カーボンニュートラルの実現に向けた、新生活エネルギーをご紹介。
ウエルネス・スマートハウス
生活空間で健康データを収集、AI などで解析することにより未病維持につなげたり、住宅が自立的に適切な健康アドバイスを行うなど、ライフステージやライフスタイルに応じ健康に豊かに暮らすことのできる
未来の住空間を研究しており、住宅と健康をテーマとした体験型の展示を展開予定。
人工光合成技術・水素エネルギー利用研究飯田グループと大阪公立大学と共同で、従来にない人工光合成技術を搭載したエコハウスの実証実験を開始。この技術を完成させ、エネルギーの自給自足が可能な住宅、二酸化炭素を活用する住宅の実現を目指し、当パビリオンでその最新技術を披露。
2025年大阪・関西万博学生プロジェクト
大学の連携において、学生の参加も欠かせない。2025年大阪・関西万博学生プロジェクト「Honaikude」
を中心に、多様な専門性をもつ、未来社会の中心人物である学生が、若者ならではの感性を活かした学生にしかできない提案を行い、「いのち輝く未来社会のデザイン」に挑戦。

参照：https://www.omu.ac.jp/info/news/entry-00948.html

119

(公社)2025年日本国際博覧会協会
東川直正

新技術への挑戦（大阪ヘルスケアパビリオン Nest for Reborn）
展示ストーリー

子どもから大人までが楽しみながら、未来の大阪の可能性を感じることができる展示を実現するため、展示全体に「ミライの都市生活」というストーリーを設定し、2050年頃に実現が想定されるミライ都市を描きます。来館者はミライ都市に生きる生活者として、展示コンテンツやイベントを体験していく。

ミライの大阪の食・文化

ミライの医療未来に実現が想定される先端的な医療技術やサービスを体験するゾーン。
未来の医療は、病院だけでなく、生活の中心となる自宅（ホームホスピタル）や、まち中、交通機関などに組み込まれるなど、生活環境や社会全体で病気を予防し、健康を維持するような仕組み（ソーシャルホスピタル）が機能していると想定され、様々な場所に導入される医療テクノ
ロジーや医療機器の進化した姿を目の当たりにできる。

大阪産（もん）をはじめとした大阪や関西の食材をはじめ、豊かな食文化を有する大阪から世界に向けて新しい食・大阪フードの創
造・発信を行います。世界にも通用する食の新基準や、著名シェフなどと連携したメニュー開発や食イベントなどを検討。
また、万博後にも受け継がれる大阪の新たな食文化・サプライチェーンの創造・発信をめざして取り組む。
物販においても、公式グッズなどの展開や、企業・団体やクリエイ
ター、アーティストなどとのコラボレーションによって、大阪パビ
リオンのテーマ「REBORN」にふさわしい商品・サービスを開発。

参照：大阪パビリオン｜2025年 日本国際博覧会 (2025osaka-pavilion.jp)

皆さん、万博を契機に新技術に挑戦しましょう！

12

10

兵庫県

土木技術者が日本を元気にする

吉栖雅人

①

自治体連携強化の取組み～自治体の魅力発信～
土
木
学
会
関
西
支
部
地方自治体との連携強化に関する検討委員会
兵庫県新温泉土木事務所長 吉栖雅人

地域の明日のために ～今、土木の力でできること～

13

②

兵庫県

吉栖雅人

激甚化する自然災害③

写真：熊本県球磨村提供④

氾濫危険水位を超過した河川
455

474
403

368

6 年 間 で

約５倍

159
83
H26

H27

H28

H29

H30

R1

14

出典：国土交通白書2021

兵庫県

吉栖雅人

⑤

写真：近畿地方整備局ＨＰ

増加する

老朽化施設
⑥

築50年以上の道路橋
約63%

今後10年で

約39%

１.６倍

約25%

H30.3

R 5.3

R15.3

出典：国土交通白書2021

15

兵庫県

吉栖雅人

⑦

日本を元気にする

写真：神戸市ＨＰ

次世代への投資
将来社会のイメージ

脱炭素
グリーン
インフラ
Ｄ

Ｘ

出典：第５期国土交通省技術基本計画の概要「将来社会のイメージ ②交通インフラ、人流・物流」 （国土交通省 令和４年４月）※20～30年先(おおむね2040～2050年頃)の将来を想定し、長期的な視点で実現を目指す将来の社会イメージとして作成

16

⑧

兵庫県

土木系公務員の守備範囲

吉栖雅人

⑨

計画 設計 施工 管理
災害 時の対応
自治体職員の土木学会加入率（関西２府・５県・４政令市）
会員

⑩

３％
学 会 加 入 率 は

非会員

極めて低い

９７％
出典：地方自治体との連携強化に関する検討委員会 (土木学会関西支部)
令和３年度アンケート調査

17

兵庫県

吉栖雅人

地方自治体の土木部門職員数

⑪

約19万人

2 5 年 間 で

約３割減
R3

H30

H25

H20

H15

H10

0

H5

約14万人
出典：総務省「地方公共団体定員管理調査」

兵庫県土木職(大卒程度)受験者数
178名

⑫

20年間で

８割減
競 争 倍 率
H10：19.3倍

R3

H30

H25

H20

H15

H10

H5

35名

18

R 3： 1.7倍※R4年度は、前倒し採用試験の導入等、試験制度を充実させ、82名の受験者数を確保。

兵庫県

吉栖雅人

地方自治体との連携強化に関する検討委員会 ⑬（令和３年度設置）

土

木

滋賀県
福井県

学
京都府

関

西

支

兵庫県

大阪府

課 題 １ ： 技 術 者 の 確 保 課 題 ２ ： 技術力の向上
課 題３：土

京都市

会

部
奈良県

和歌山県

木 学 会 へ の 加 入 促 進

堺 市

大阪市

神戸市

委員会の取組み（例） （令和４年度から始動）

⑭

本日の講演
題】 【方 向 性】 【取組み(例)】広報活動 全国大会での特別講演
技 術 者 自治体のの 確 保 魅力発信
情報発信 学生とのコラボによる動画制作【課

技 術 力 学会活動の 向 上 への参画

学会発表

行政が参加しやすい仕組みづくり

学識交流

学識者との交流機会の創設

学会への インセンティ
加入促進 ブの向上

研研修の充実とｵﾝﾃﾞﾏﾝﾄﾞ配信

修

資格取得

19

資格取得研修の拡充

兵庫県

神戸市三宮の再整備

吉栖雅人

道頓堀川を活かしたまちづくり ⑮

大阪・関西万博

提供：2025年日本国際博覧会協会

20

神戸市

地方公務員の魅力

神戸市建設局道路計画課計画担当係長
牛若 健吾

学生の視点
技術力発揮できない

転勤少ない
残業なさそうモノづくりしてない
転職できない言われたことだけやってそう

まちづくりしたい、ディベロッパーかな
何をやっているのか、よくわからない

21

牛若健吾

神戸市

土木、公務員とは、
土木プロジェクトの中心で「まちづくり」をほんまにやる「夢」を語れる、実現できる

神戸市

22

牛若健吾

神戸市

阪神・淡路大震災から27年「人が主役の居心地のいいまち」

23

牛若健吾

神戸市

最近のプロジェクト事例
さんきたアモーレ広場

市民に愛される広場（パイ山）
阪急駅ビル建て替え

Before

最近のプロジェクト事例

サンキタ通りBefore

夜のにぎわい多くの飲食店

車と人との交錯

無秩序な車両の駐停車
南側は歩道が狭く歩きにくい

24

牛若健吾

神戸市

After

After

25

牛若健吾

神戸市

After

土木プロジェクトの一生
整備段階

実施するところ（赤：神戸市）

実施内容

計画

都心三宮再整備基本構想
予算の確保

都市局、建設局

デザイン

公募・選定、デザイン

デザイナー、都市局

設計

設計業務発注、デザインに基づく
設計

建設コンサルタント
建設事務所

工事

工事発注、工事

ゼネコン、建設事務所

維持管理

清掃、補修など

地元、建設事務所

利活用

イベント活用、路上テラス営業

地元、都市局、建設局

26

牛若健吾

神戸市

土木プロジェクトの一生
整備段階

最初に「夢」を思い描くこと
公務員の仕事の一つ
実施内容

実施するところ（赤：神戸市）計画

都心三宮再整備基本構想
予算の確保

都市局、建設局

デザイン

公募・選定、デザイン

デザイナー、都市局

設計

設計業務発注、デザインに基づく
設計

建設コンサルタント
建設事務所

工事

工事発注、工事

ゼネコン、建設事務所

維持管理

清掃、補修など

地元、建設事務所

利活用

イベント活用、路上テラス営業

地元、都市局、建設局

プロジェクトは夢を描くことから:昭和

人生すべからく夢なくしてはかないません

27

牛若健吾

神戸市

プロジェクトは夢を描くことから：令和

プロジェクトは夢を描くことから：令和

28

牛若健吾

神戸市

実現へのステップ※ＶＲによるイメージ

現況

１０車線

第１段階

※ＶＲによるイメージ

６車線

29

牛若健吾

神戸市

第２段階

※ＶＲによるイメージ

３車線

自分のカラーを出す（ささやかな夢）交差点改良ハード対策実施
局時的な渋滞の未解消

30

牛若健吾

神戸市

渋滞対策⇒選択肢を増やす

一つの課題に対するアプローチを
自分の思想・発想で社会を動かすことができる「まち」を創るための技術力、が公務員の魅力
まず、夢を抱き、理想の姿を描き、それを思想に昇華させ、プロジェクトに関わる人が同じ理想の姿を描けるようにすること

31

牛若健吾

大阪市

吉矢理恵子

川を生かしたまちづくり

大阪市建設局企画部企画課担当係長 吉矢理恵子

大阪市と「水の回廊」

32

大阪市

吉矢理恵子

水の回廊～水都大阪～

道頓堀の江戸時代

浪花名所図会「道とんぼりの図」
歌川広重(府立中之島図書館所蔵)

33

大阪市

道頓堀の昭和初期

道頓堀

都心再生のイメージ（企画段階）

34

吉矢理恵子

大阪市

下水道の流入抑止

潮汐を利用し水門操作で水質改善
水門操作なし大川（旧淀川）

東横堀川

35

吉矢理恵子

大阪市

潮汐を利用し水門操作で水質改善
水門操作あり大川（旧淀川）東横堀川

道頓堀川水門（閘門）

36

吉矢理恵子

大阪市

とんぼりリバーウォーク

河川空間の利用を可能に！！！！

７月大歌舞伎船乗り込み

オープンカフェ

37

吉矢理恵子

大阪市

吉矢理恵子

各地の事例（埼玉県秩父市・ジオグラビティパーク）

道頓堀川での取組み実績①
遊歩道から出入りできる店舗数
(件)

66 68

川側に入口が向いた店舗

74 78 81

81 87

44

H23

38

H30

大阪市

吉矢理恵子

道頓堀川での取組み実績②観光船への乗船人数
549

564

456
382
249
160

190

102

H23

大阪の観光スポット

道頓堀

39

H27

H30

(千人)

大阪市

まちづくりの指揮者
土木の専門家港湾≒

下水道

自治体職員！？

河川
橋梁

区画整理

施設管理者

道路

都市計画

維持管理

水道

設計・積算

観光

施工

にぎわい
地域との対話防災
スキーム構築

制度要望

事業者調整

地域の専門家

40

吉矢理恵子

大阪市

大阪・関西万博と関連プロジェクト

大阪市 建設局 企画部
課長代理 松野 雅晃

提供：2025年日本国際博覧会

大阪・関西万博の概要• テーマ：いのち輝く未来社会のデザイン（150の国・地域、25の国際機関の公式参加を目標）• 開催期間：2025年 4月13日 ～ 10月13日（184日間）• 来場者数：約 2,820 万人（想定）• アクセス：鉄道、シャトルバス、自動車（Ｐ＆Ｒバスなど）（経費等）（公式キャラクター）

事業費（想定）負担

会場建設費

約1,850億円

国・自治体・経済界

運営費

約809億円

入場料収入等

出典：2025年日本国際博覧会基本計画「ミャクミャク」

41

1

松野雅晃

大阪市

万博会場となる夢洲• 大阪市内の臨海部に位置する人工島• 海と空に囲まれたロケーション

夢洲コンテナターミナル

2

提供：2025年日本国際博覧会

未来社会の実験場

図：Society5.0実現型会場イメージ

提供：2025年日本国際博覧会協会

42

3

松野雅晃

大阪市

「モビリティ」分野における未来社会の姿

出典：大阪・関西万博を契機とした「未来社会」の実現に向けて（大阪版アクションプラン）

4

空飛ぶクルマ「商用運航」の実現

出典：大阪・関西万博を契機とした「未来社会」の実現に向けて（大阪版アクションプラン）

43

5

松野雅晃

大阪市

自動運転の実現

出典：大阪・関西万博を契機とした「未来社会」の実現に向けて（大阪版アクションプラン）

6

ＭaaＳの展開

出典：大阪・関西万博を契機とした「未来社会」の実現に向けて（大阪版アクションプラン）

44

7

松野雅晃

大阪市

ＩＲ予定地

万博会場
（約155ha）

8

ＩＲ予定地
夢洲駅
(仮称)

万博会場
（約155ha）
コスモスクエア駅①鉄道の延伸夢咲トンネル

9～鉄道アクセスの確保～

45

松野雅晃

大阪市

鉄道の延伸 ～鉄道アクセスの確保～■事業再開区間：コスモスクエアから夢洲までの 3.2 km （１駅分延伸）
沈埋函(夢咲トンネル)の基本断面図

平面図

舞洲

北港テクノポート線

新桜島

夢洲
鉄道トンネル整備済

コスモスクエア

道路トンネル供用済
道路トンネル供用済 かつ 鉄道トンネル整備済

夢咲トンネル鉄道トンネル未整備 (夢洲駅まで約 0.9 km)

縦断面図(仮称) 夢洲駅

コスモスクエア駅

鉄道トンネル整備済

整備中

10

鉄道の延伸 ～鉄道アクセスの確保～■（仮称）夢洲駅建設現場の状況▲ シールドマシン
2022年7月 シールド工事着工

撮影日：2022年4月

46

11

松野雅晃

大阪市

舞洲東交差点

此花大橋② 既存道路の改良～道路アクセスの向上～
夢舞大橋
ＩＲ予定地
夢洲駅
(仮称)

万博会場
（約155ha）
コスモスクエア駅
夢咲トンネル①鉄道の延伸12～鉄道アクセスの確保～

既存道路の改良 ～道路アクセスの向上～■舞洲交差点における立体高架道路を整備（２車線）

此花大橋

舞洲東交差点

立体高架道路夢舞大橋方面

47

13

松野雅晃

大阪市

既存道路の改良 ～道路アクセスの向上～■此花大橋の車道拡幅■夢舞大橋の車道拡幅

（現況）

（現況）

歩道
撤去

車道 (４車線)
幅員 24.5 m

歩道
撤去

（万博時）

歩道 未供用車道 (４車線)

ガードレール撤去

幅員 32 m

未供用 歩道ガードレール撤去（万博時）

車道 (６車線)

歩道

車道 (６車線)

歩道

幅員 32 m

幅員24.5m

舞洲東交差点

14

此花大橋② 既存道路の改良～道路アクセスの向上～
夢舞大橋
ＩＲ予定地
夢洲駅
(仮称)

万博会場

③ 夢洲内の基盤整備～観光外周道路など～

夢洲北高架橋(仮称)
夢洲南高架橋(仮称)（約155ha）
コスモスクエア駅①鉄道の延伸夢咲トンネル

15～鉄道アクセスの確保～

48

松野雅晃

大阪市

夢洲内の基盤整備 ～観光外周道路など～■高架橋、観光外周道路の整備（物流と分離した観光動線を確保）
ドローンを用いた測量

観光外周道路(仮称) 夢洲南高架橋

万博会場
IR予定区域

ICTブルドーザー(道路土工)

観光動線(仮称) 夢洲北高架橋
夢洲コンテナターミナル（物流拠点）

夢舞大橋

16

ドローン撮影 ～観光外周道路上空20ｍより～

撮影日：2020年6月

17

49

松野雅晃

大阪市

ＩＲ予定地

2022年 3月に土地造成完了

万博会場（約155ha）

18

提供：2025年日本国際博覧会

50

松野雅晃

早稲田大学大学院

西川貴章

なぜ学生は
地方自治体に就職したがらないのか
西川貴章
DOBOKU LAB 代表
2022/9/14@土木学会全国大会

ここまでの経緯• いま自治体では、新卒採用の減少が喫緊の課題• 兵庫県ではここ15年で8割減少• 2021年土木学会関西支部の研究会で「なぜ今の学生が就活で地方自治体を志望しないのか、意見を聞かせてほしい」• 「ぜひ来年の全国大会で、全国の自治体に向けて話してほしい」
「はい！」

51

早稲田大学大学院

西川貴章

西川貴章（にしかわたかあき）
プロフィール：1999年大阪生まれ。
• 早稲田大学 建設工学専攻 1年（海岸工学）• Doboku Lab 代表• 土木学会• 土木偉人かるた• from DOBOKU• 土木史広報• オーケストラ• 中１からオーボエを始め、去年はベートーヴェン「第９」など演奏• 他の趣味は柔道、剣道、合氣道、短歌、弁論、読書、etc
3

土木技術者のための国土学講座
大石久和先生52

早稲田大学大学院

キャリアイベント

西川貴章

Jobカフェ

https://dobopro.github.io/RotationalSlip/calculation

653

早稲田大学大学院

西川貴章

YouTubeでの活動

754

早稲田大学大学院

西川貴章

なぜ学生は
地方自治体に就職したがらないのか
1. 転職しにくいから
2. 職位と給料とスキルの上限が見えているから
3. 学生は公務員について知らなすぎるから人手不足の理由？
土木業界を含む多くの業界で人手不足が進行している大きな理由は、学生の数全体の減少…にしても受験者数8割減にはならない

（内閣府）

55

早稲田大学大学院

西川貴章

理由１
転職しにくいから転職しやすさ新卒民間→公務員
新卒公務員→民間○×

転職ネイティブ世代
新卒から転職を意識するのは当たり前→だからこそ、終身雇用を夢見るレアな人が応募する現状
なぜ転職市場での競争力が低い？
・専門性が身につかなさそうだから？
・地方公務員というと志の低い安定志向のイメージがあるから？
→悪循環があるから！（右上図）

11

理由2
職位も給料もスキルも天井が低い• 知事は選挙で決まる• 副知事は、キャリア官僚などが知事から任命される• 給料の天井は、民間と比較すると一般的には低い• 能力的にステップアップしていくイメージがない• 能力や誠実さを証明するもの（資格）がイメージできない• ゼネコンでは１級施工管理技士• 建コンでは技術士・RCCM
1256

早稲田大学大学院

西川貴章

理由3
地方公務員をあまりに知らなすぎる• 「まちづくりは不動産業だけ」という誤った認識• 自治体も建コンも知らない学生が多いから、昨今のまちづくり人気にも関わらず…
• 「営業なら自分もできそう」と三菱地所やハウスメーカー目指しがち
なぜ？

• 人柄が見えないから• まず会ったことない• キャリアイベントでも、お堅い話しか聞かない• どんな人が、どんな思いで働いているのか？想像不可能
13

ある地方自治体志望の学生の声…
ある市職員を志望するクラスメイト• 実家から通いたいから•「社会的地位が安定」はまだいいとして、「のんびり暮らせる」は気のせい•（例として、精神および行動障害を原因とする
長期休業者数の増加、15年間で2.8倍）
しょっちゅう仕事変わるし激務•

福利厚生の話は、国家公務員志望の学生たちの言う「公費留学したいから」と似たようなもので、消費者の態度ではないか？

• 社会的地位が安定しているから• のんびり暮らせそうだから• 福利厚生が充実しているから

自治体の魅力が正しく認知されていない！

1457

早稲田大学大学院

西川貴章

どうしたら自治体
志望者が増える？
地方公務員の広報・発信に、現役学生を巻き込もう

学生の志望を増やすための改善案
課題

改善案

転職競争力の低さ

優れた人材が多く入るようになれば、結果的に解消する

職位と給料とスキルの天井

人事評価の改善

公務員について知らない

広報の方針転換

1658

京都大学大学院

早稲田大学大学院

西川貴章「三方良しの公共事業フォーラム2021 福島」

17「公共事業の『伝え方』を考える」より• 受け手も企画に参加してもらうこと！
受け手中心の広報へ転換• 紙やWeb、時に堤防の法面まで、色んな媒体を大胆に使う！
• 思いは伝わる。だから、伝わっていると信じて、まず発信することが重要
学生向けの広報なら、学生が企画に参加するのはどうか？
1859早稲田大学大学院

西川貴章

学生を巻き込んだ広報企画を！
• 土木は、本当はかっこいいし面白い• 「目をつぶってジャンプ！」みたいなキャリア選択ではなく…
• 学生が社会をより深く理解した上でキャリアを選べる社会へ• 教育の新しいかたち• 社会人と学生、垣根を越えて協力する社会へ• 意義ある社会的活動：
地元社会に根ざし、問題意識を持ち、人と関わる中で成し遂げる• 現場を見たことがあると、目的を意識して勉強に励める• 学生も、社会的活動への機運は高まっている• Doboku Lab、防災系サークル、まちづくりサークル、etc• 土木学会 学生小委員会 2022年6月 発足
19

土木学会学生小委員会
2022年6月発足。

2060

早稲田大学大学院

西川貴章

どうしたら自治体
志望者が増える？

地方公務員の広報・発信に、現役学生をどんどん巻き込もう

61京都大学大学院教授

木村亮

人・夢・技術グループ
2021年10月設立（2022年4月から東証プライム市場へ上場）

PURPOSE人が夢を持って暮らせる社会を技術で創る

国内外の
関係者と
一層の連
携を強化

1

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長大のCSV戦略
1. 安全・安心を実現する建設コンサルタント
ビジョンやプランを共有し主体的に取り組む

2. 未来を見据えた“建設的”コンサルタント
地域と地域、人と人、そして時をつなぐ
関係者同士をつないで全体をマネジメントする

3. 「人・夢・技術」で、よりより社会を構築する
建設コンサルタントの「人・夢・技術」が安全・安心な社会を構築する

4. インフラは貧富の差をなくし、平和な世界の実現に貢献する
地域間、民族間の紛争は豊かな国には起きていない
インフラ整備を通じて夢や希望を創る

5. 海外での地域経済開発の経験は、日本の地方創生につながる
世界の人々と一緒に考え、共に未来を建設する

2

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621京都大学大学院教授

木村亮

日本国内で取組むCSVプロジェクト群
2022年8月時点で国内4、海外2地域で展開中
自治体、地元企業との連携が基本
今後、更なる横展開を図る
岐阜県高山市、御嶽鈴蘭高
原観光開発㈱【覚書締結の協議中】
持続可能なエコタウン構想

北海道更別村SUPER VILLAGE構想
デジタル田園都市国家構想Type3に採択

国東市、九州大学【包括連携協定締結】（2021年）
水・食・住・エネルギー
自立の地域づくり

海外展開
フィリピン国ミンダナオ島
地域経済開発事業
エクイパルコ社他【覚書締結（2015年）】
ラオス国
スマートエコビレッジ構想
LCC【覚書締結（2020年）】

沖縄県宮古島市、東急㈱超・水循環プロジェクト共同実証【協定書締結（2022年）】
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自治体の技術者用の特化したミニ技術者資格
西村知美は51の資格を持つ
自治体の技術者も「斜面安定」「盛土安定」「液状化判定」などの特化したミニ技術者資格を取得しては

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