第９４回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和６年１月２９日（月）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２８名
欠席者
２名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議事
長

山

市口

１５時２９分
南
内山一成
壯二

常設審議委員（田布施町）
常設審議委員（平生町）

それでは、次第４（１）意見聴取について第１号から第９号を上程します。
最初に第１号及び第２号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第１号、農地法第４条第５項意見聴取事案１件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、秋穂東です。申請地は、秋穂総合支所から南へ１．７ｋｍに位置する農用地区域内の用途区分が変更された農地です。申請人
は市内に居住する者です。既存農舎を利用するとともに、農業収穫物仮置場兼作業場を整備するものです。なお、この事案につきましては農用地区域内の農地を対象とした転用ですが、農用地利用計画において指定された用途に供するための転用であり、農地法第４条第６項本文ただし書きに該当し許可の対象となるものです。
続きまして、番号第２号、農地法第５条第３項意見聴取事案６件についてご説明致します。
番号１番、宮野下です。申請地は、ＪＲ宮野駅から南へ６８０から７５０ｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人は市内に本店を有する法人です。申請地周辺は、閑静な住宅街であり近隣開発地も売れ行き好調であり、今後も住宅地の需要が見込めることから宅地分譲地を整備するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法に規定する開発許可と同時施行となります。
番号２番、朝田です。申請地は、ＪＲ仁保津駅から北東へ１．１ｋｍから１．２ｋｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人は福岡県福岡市博多区内に本店を有する法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。
番号３番、江崎です。申請地は、ＪＲ嘉川駅から西へ７００ｍに位置する公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は福岡県福岡市博多区内に本店を有する法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。
番号４番、深溝です。申請地は、ＪＲ深溝駅から西へ１．５ｋｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は宇部市内に本店を有する法人です。受注工事の増加に伴い資材や車両置場が不足していることから、自宅と会社を結ぶ道路沿いで自宅に近い申請地を取得し、事務所及び資材、車両置場を整備するものです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
番号５番、阿知須です。申請地は、ＪＲ阿知須駅から南へ８７０ｍに位置する用途地域内の第３種農地です。申請人は市内に本店を有する法人です。申請地周辺は住環境に優れた地区で住宅地としての需要が見込まれることから、宅地分譲地を整備するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法に規定する開発許可と同時施行となります。
番号６番、阿知須です。申請地は、ＪＲ岩倉駅から南西へ１３０ｍに位置する農用地区域内の農地です。申請地は令和５年７月２８日付
けで、営農型太陽光発電設備を転用目的とした農地法第５条の一時転用許可を受けています。本事案は事業計画変更で転用面積を変更するものです。申請地及び周辺農地への獣害発生状況によりフェンスを設置する可能性があるため、パネルの配置を再検討した結果、支柱の本数が増加したため転用面積を変更するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長

萩市

次に第３号について萩市から説明して下さい。
萩市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取第３号、農地法第５条意見聴取事案２件について説明致します。萩市参考資料も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号第１番、萩市大字椿東です。申請地は萩市役所から南東１．６㎞に位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない農用地区域内農地及び農用地区域外の農地です。申請人は市内に本店を置く法人で、中津江配水池建設に伴う場外ＪＲ横断配管建設工事に伴う工事用仮設道路を設置するものです。この事案につきましては一部は農用地区域を対象とした農地転用ですが、一時的な転用でありかつ当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であると認められます。なお、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるため、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。また、申請人からは令和６年６月３０日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。

続きまして番号第２番、萩市大字吉部上です。申請地は萩市むつみ総合事務所から北へ３．１㎞に位置する、過去に公共投資の対象となっていない農用地区域内にある農地です。申請人は市内に居住する者です。転用目的は農家住宅で、住宅１棟、駐車場を整備するものです。譲受人は萩地域のアパートに居住していますが、むつみ地域に帰ってきて農業後継者として就農するため、実家の近くにある父親所有の土地を贈与してもらい住宅を建築することとしたものです。申請地
は農用地区域内の農地で、現在農用地区域除外の公告縦覧中ですが、概ね１０ｈa 以上の規模の一団の農地の区域内にあり、農用地区域除外後は農地法施行令第１２条第１号に規定する第１種農地となります。従って本案件は原則転用不可能な第１種農地を対象とするものですが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し許可の対象になるものです。なお、本案件は農用地区域除外後の施行となります。
以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
防長府

議
下市

長
松市

次に第４号について防府市から説明して下さい。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第４号、農地法第５条意見聴取事案２件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号１番、佐野。申請地は防府市役所華城出張所から北西に約２，５６０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は千葉県に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、パネル設置面積１，７６８㎡、発電出力２４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号２番、江泊。申請地は防府市役所牟礼出張所から南西に約２，３４０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は福岡県に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、パネル設置面積１，５６３．７㎡、発電出力２００ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第５号について下松市から説明して下さい。
下松市農業委員会でございます。よろしくお願い致します。それでは、第５号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。
下松市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、下松市来巻。申請地はＪＲ岩徳線周防久保駅から東に約０．７ｋｍ、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。
譲受人は千葉県八千代市に本店を有する太陽光発電事業等を営む法人で、譲渡人は周南市に在住する個人です。譲受人は日当たりのよい申請地を購入し、パネル枚数６４０枚、発電出力合計２４９．５ｋｗ

の太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。施設の内容につきましては議案書及び計画図に記載のとおりでございます。なお、土地利用計画図の右の斜線部分については、日当たりが悪く採光の安定的な確保が困難であることからパネルの設置等は行わないと譲受人より申出があり、現地確認のうえ承認をしております。
当該部分については他に接道もないことから、太陽光発電に係る資器材の保管場所としての管理及び利用を検討しているとのことです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議
岩長
国議
周市長
南市

次に第６号について岩国市から説明して下さい。
岩国市農業委員会です。それでは、意見聴取事案第６号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、周東町上久原。申請地は、岩国市周東総合支所から南へ約２ｋｍに位置する集団性のある農地で第１種農地です。申請人は岩国市に居住する個人で、転用目的は息子夫婦が居住をするための自己用住宅の建設です。なお、第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第７号について周南市から説明して下さい。
周南市農業委員会です。意見聴取第７号、農地法第４条意見聴取事案２件について説明します。周南市参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、周南市大字四熊です。申請地は、周南市四熊市民センタ
ーから北約９００ｍに位置し、農用地除外後の農地区分は公共投資の対象になっていない小集団の農地で第２種農地です。申請人の介護などのために駐車場、道路の拡張、家屋の増築などをしようとするものです。このうち、家屋の増築と進入路は既に転用がなされており、反省され顛末書が出されています。土地の代替性がなく許可基準を満たしています。なお、許可については、農用地区域除外後に施行致します。
続きまして、番号２番、周南市大字巣山です。申請地は周南市立鹿野中学校から西約４，９００ｍに位置し、１つの農地は農用地除外後はもう１つの農地は現状で公共投資の対象になっていない小集団の農地で第２種農地です。転用目的は植林でスギ１，２４０本を植えようとするものです。申請人は高齢で農地の管理ができないため、植林をして管理をしようとするものです。現地は山林に近く日照等の問題もなく、また、土地の代替性もなく許可基準を満たしています。なお、許可については、農用地区域除外後に施行致します。

以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長

山陽小野田市議長

田布施町

次に第８号について山陽小野田市から説明して下さい。
山陽小野田市農業委員会です。それでは意見聴取第８号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。山陽小野田市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、山陽小野田市有帆。申請地は山陽小野田市役所から北東へ約２ｋｍに位置する、都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は千葉市に本店を置く太陽光発電事業を営む法人です。日照条件のよい申請地にパネル設置面積５１１．４㎡、最大出力４９．５ｋｗの太陽光発電施設を３基設置しようとするものです。なお、本事案は開発許可と同時施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
最後に第８号について田布施町から説明して下さい。
田布施町農業委員会です。意見聴取第９号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
事案第１号、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南２．１ｋｍに位置する第２種農地です。申請者は東京都に本社を置く太陽光発電事業を営む法人です。転用目的は太陽光発電設備の設置です。パネルの設置角度については５度となっており、土地利用計画図下部のパネルが設置されていない箇所については、法面で有効利用できないようになっております。設置に関しては、申請者から地元自治会及び近隣住民に事業説明を済ましていることを書面にて確認しております。
以上です。ご審議のほどよろしくお願いします。

議長

これまでの説明に質疑等がございましたらご発言願います。

委員なし。

議長

委員

議長

（５）その他
議長

それでは特に質疑等がございませんので以上とします。
それでは議案につきまして採決を致します。第１号から第９号について、許可相当として賛成の方は挙手をお願いします。
「挙手」
全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で議事は終了します。ここで説明者の方は退席をお願い致します。

最後に５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
委員なし。

議長

特になければ次回常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。

河野局次長

次回は第９５回になります。お手元の開催通知のとおり２月２８日（水）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。

議長

それでは、以上で第９４回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉会

１５時５３分以上のとおり相違ありません。

令和６年１月２９日

議長

林

哲也

議事録署名人

南一成

議事録署名人内壯二山