令和５年第５回市議会定例会

質疑・一

般

質

問

通

告一

覧

表

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

1

佐々木重信（一括質問）

15

大項目（件名）（一般質問）
１ 二宮地区へのインターチェンジについて

２

真岡市都市計画マスタープランの改定について具体的な質問内容答弁を求める者① 真岡市の東部地区及び芳賀地区の発展のため、二宮地区へのインターチェンジの整備が必要だと考えていますが、私の考えに対して市長の考えは。

市長② 二宮地区へのインターチェンジの必要性について、市長は如何捉えているのか。

市長③ パーキングエリアなどの誘致についても、あわせて検討がなされているのか。

市長④ スマートインターチェンジに関連づけで大規模な道の駅を北関東自動車の近くにつくる考えはあるのか。

市長⑤ 検討するとの答弁後如何なる検討がなされ行動されてこられたのか。

市長① 都市計画マスタープラン改定にあたっての策定過程について伺う。

市長
関係部長

② 地区別構想の設定については、旧真岡市の真岡、山前、大内、中村の4地区に、旧二宮町1地区の5地区としているが、旧二宮町についても長沼、久下田、物部の3地区に細分化し、7地区の構想とすべきだと考えるが、如何か。

市長
関係部長

-1-

備考

３４５

６

公有財産について

公共施設再配置について

市制施行70周年記念事
業について

複合交流拠点整備事業
について① 財産の土地が使われておらず空き地となっている普通財産があまりにも多い。これら財産に対し有効活用されておられるのか。

関係部長② 借地料払い続けるような無駄を無くすなり、所有財産を塩漬けしておかず売却するなり民間に貸付するなり、これらの考えはあるのか。

関係部長① 再配置の実施について各々のフェーズで示す根拠とねらいについて伺う。

関係部長② 科学教育センターの目玉であるプラネタリウムをなぜなくすのか。

関係部長① 主になる事業は何か。

関係部長② 記念事業開催の狙いは何か。

関係部長① 複合施設の図書館ですが、小中高大の教育向上に如何に役立てさせようとしているのか。

関係部長② 複合施設の図書館と山前・大内・中村・長沼・久下田・物部地区の地域住民及び各学校図書室との関わりにおいて、どのように捉え、どのように充実させようとしているのか。

関係部長

-2-

７

８

将来の地域農業のあり方を示した地域計画の策定について

真岡市いちごサミット基金条例の一部改正について① 地域計画策定の根拠は何か。

関係部長② 農業経営者の高齢化との関わりは如何なのか。

関係部長① 真岡市いちごサミット基金条例策定の意義は何だったのか。

関係部長② 真岡市いちごサミット基金条例の一部改正することは問題ないのか。

関係部長

-3-

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

大項目（件

2

麦倉竹明
（一問一答）（一般質問）
１ 二宮運動場について① 二宮運動場にスケボーパークなどを作り、特色のある運動場かつ子供達も遊べるような親しみやすい運動場にしてはどうか。

教育長
関係部長

２

公共交通整備について① 市民の利便性の向上として、JR宇都宮線との連携を考えてみてはどうか伺う。

市長
関係部長

３

学校周辺の安全確保について① 学校周辺の安全確保のため、注意喚起、横断歩道などの書き直しを徹底してはどうか。

市長
教育長
関係部長

② 子供達の安全確保のため長沼、物部地区の通学路の防犯灯を増やしてはどうか伺う。

市長
関係部長

① 災害協定を結んだ各協定先との協定締結後の取り組みはどうしているのか伺う。

市長
関係部長

6４名）

防災関係について

具体的な質問内容-4-

答弁を求める者

備考

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

3

荒川洋子（一括質問）

20

大項目（件名）具体的な質問内容

答弁を求める者（一般質問）
１ 物価高騰対策について① 今般、政府が決定したデフレ完全脱却のための「総合経済対策」において、重点支援地方交付金を追加する旨が盛り込まれた。
低所得世帯1世帯あたり7万円を支援する「低所得世帯支援枠」と、生活者支援や事業者支援など地域の実情に応じて活用できる「推奨事業メニュー分」であるが、本市においては、今後の予算化の動きとどのような支援の取り組みをしていくか伺います。

市長

２① 国内の観光客等の利用者増に向けた現在の取り組みを伺います。

市長② 2022年度の収入と営業費用の収支、乗客数を伺います。

市長③ 経営の健全化を図る上で、今後の課題対応策と市長の考えを伺います。

市長

真岡鐵道の現状と課題
について

-5-

備考

３

４５

ウイルス性肝炎の検診について母子手帳と障害者手帳のアプリ導入について教員のなり手不足解消
について① 市に於いての集団検診は、年に何回取組をしているか伺います。

関係部長② ここ数年の受診人数は何人か。精密検査が必要と判定されたB型C型は何人か伺います。

関係部長③ 要精密検査の方への通知方法と精密検査を受診したかどうかの追跡調査は行っているか。

関係部長④ 肝臓病も重症になると障害者手帳をお持ちになる方もいると思うが、重度心身障害者医療費助成制度を現物給付方式にしてはどうか伺います。

関係部長① スマートフォンなどで妊娠や子育てに関する情報を提供する母子手帳アプリの導入について伺います。

関係部長② 障害者手帳の情報をスマートフォンに表示できるアプ
リ「ミライロID」を導入してはどうか伺います。

関係部長① 校務支援システムの効果があらわれているか伺います。

教育長
関係部長

② 小中学校での教員は、どれだけ足りていないのか。各
学校教職員増員の要望は何人ぐらいなのか伺います。

教育長
関係部長

③ アシスタント活動を通じて、本市の教員となる志望動機を高める取り組みをしてはどうか伺います。

教育長
関係部長

④ 教育現場の人手不足解消に向けた対策として今後、どのように図る考えか伺います。

教育長
関係部長

-6-

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

大項目（件4星野 守（一問一答）（一般質問）
１ 農業行政について

18

２名）

防災行政について

具体的な質問内容

答弁を求める者① 新規就農者の現状を伺う。

市長
関係部長

② 就農準備資金・経営開始資金（農業次世代人材投資資金）の該当者はどれくらいいるのか伺う。

市長
関係部長

③ 本市農業の担い手（受け手）の現状を伺う。

市長
関係部長

④ 本市の農地の集積・集約の状況を伺う。

市長
関係部長

⑤ 農地集約・広田区化促進のためのモデル地区・1区画2～3ha程度のモデル圃場を提案する。

市長
関係部長

⑥ RTK基地局整備計画の策定状況について伺う。

市長
関係部長

⑦ 自動運転トラクター・ドローン等スマート農業機械の導入状況を伺う。

市長
関係部長

⑧ 水田の畑地化促進事業について、本市で畑地化される水田はどのくらい見込まれるのか伺う。

市長
関係部長

① 新たな地区防災計画の検討・策定の予定はないか伺う。

市長
関係部長

-7-

備考

３

教育行政について① 教員の働き方改革について、本市小中学校教員の時間外勤務の状況を伺う。

教育長
関係部長

② 勤務実態の把握の具体的方法について伺う。

教育長
関係部長

③ 具体的取り組みの実施状況を伺う。

教育長
関係部長

④ Web版QU-テストの結果と本市小中学校における不登校・いじめの現状を伺う。

教育長
関係部長

⑤ 中学校部活動の地域移行について現状を伺う。

教育長
関係部長

⑥ 部活動の指導体制（部活動指導員等）を伺う。

教育長
関係部長

-8-

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

5春山則子（一括質問）

16

大項目（件名）（一般質問）
１ 買い物難民対策について（移動スーパー）２

男女共同参画・女性活躍への取り組みについて

具体的な質問内容

答弁を求める者① 移動スーパーは令和4年2月7日から運行を開始され、1年10ヶ月が経過しました。
現在の利用状況（場所・人数等）や利用傾向（地域性や売れ筋商品など）と、利用者の声について伺う。

市長② この間の利用実績や傾向について、市はどのように評価し、また課題があれば伺う。

市長③ 高齢者のみの世帯が一層増加していく中、日常生活用品や食料などを求めることが困難となる「買い物難民」は増えてくる。特に市街地から離れた店舗の無い地域では大変である。現在の移動車1台では市内全域を賄うことが出来ないのでは無いのか。今後どの様な展開を考えて居るのか、また移動車を増やす考えはあるのか。

市長① 日光市で開かれたG7先進7か国男女共同参画・女性活躍担当大臣会合で採択された「日光声明」を踏まえ栃木県ではジェンダー平等に向けた政策を加速させているが、真岡市では市民や民間企業（特になかなか進まない中小企業）へ、どのように取り組みや支援をしていくのか伺う。

市長② 真岡市における部長職への女性の登用について、先の6月議会の一般質問でも伺ったが、今後の女性職員の部長職への登用について伺う。

市長

-9-

備考

３

ラーケーションの導入について① 保護者が平日に「子供を休ませたい」と申告すれば、年に2日または3日間は欠席扱いにせず、家族旅行などを楽しめるようにする制度の導入への検討について教育長の考えを伺う。

- 10 -

教育長

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

6中村和彦（一問一答）

19

大項目（件名）（一般質問）
１ 教育分野の諸課題について

２

産業分野の諸課題について具体的な質問内容

答弁を求める者① 物価高騰などにより、学校給食の無償化に踏み切る自治体が増えてきた。真岡市としても実施を検討すべきではないか。

教育長② 学校図書館における専任司書の増員を図るべきではな
いか。

教育長

① 真岡てらうち産業団地への『本社機能』や『研究開発機能』の誘致に向けて、市独自の支援策を検討すべきではないか。

市長② 既存の中小企業や起業家への支援を加速させるため、真岡市版『ご当地ビズ』の開設を検討してはどうか。

市長③ 有害鳥獣対策として、報償金の拡充を図るべきではな
いか。

市長- 11 -

備考３

４

公共施設の整備及び有効活用について

体育施設の整備及び有効活用について① 新斉場の整備に向けて、今年度はどのような取組をしてきたのか。また、今後の見通しは。

関係部長② 現在、二宮コミュニティセンター内にある『市民活動推進センター』と、複合交流拠点施設内に整備予定の『地域交流センター』の役割分担、相互連携についてどのように考えているのか。

関係部長③ 二宮コミュニティセンターの有効活用に向けてどのような取組を考えているのか。『市民活動推進センター』のミーティングルームを増設させることも1つの方法と考えるが。

関係部長① 真岡ハイトラ運動公園（総合運動公園）の計画変更により、スケートボード場が未整備のままだが、今後どのように対応していくのか。

関係部長② 真岡ハイトラ運動公園（総合運動公園）の相撲場については、今後どのように利用促進を図るのか。合宿などで活用してもらうことも検討してはどうか。

関係部長③ 市民公園の照明設備は改善が必要と思われるが、今後の計画はどのようになっているのか。

関係部長- 12 -

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

7

添野 郁（一問一答）

3

大項目（件名）（一般質問）
１ カーボンニュートラル
実現へ向けた取り組みについて

２

工業の振興について具体的な質問内容

答弁を求める者① 真岡市役所地球温暖化防止実行計画2021において、基準年に比べ温室効果ガス総排出量はどの程度削減できたのか。

関係部長② 栃木県は令和5年4月に条例を制定し、オールとちぎで取り組んでいく行動などをまとめた。真岡市はゼロカーボンシティを目指していくのか。

市長
関係部長

③ カーボンニュートラル実現に向けて、地球温暖化防止実行計画（区域施策編）などを策定し、取り組む必要があると思うがどのように考えているのか。

市長
関係部長

① 真岡てらうち産業団地の予約分譲のスケジュールについて伺う。

関係部長② 分譲可能面積は何ヘクタールか。

関係部長③ 希望が多いとの話も聞く、引き合いはどんな状況か。

関係部長④ 新たな工業用地の確保が必要と思う。土地利用の基本となる都市計画マスタープランなどへの位置づけや、早めの候補地選びが必要ではないのか。

市長- 13 -

備考

３４

労働力の確保について

放課後子ども教室の運営について① 市内企業の中には人手不足という声を聞くが、市としては労働力の確保の問題をどのように捉えているか。

市長
関係部長

② ホンダ真岡工場の2025年中の閉鎖発表を受け、県や商工団体と連携して、再就職支援セミナーなどに取り組むとしているが、具体的にどのような取組をしたのか。

関係部長③ 令和5年度の合同就職面接会の実施結果はどのような状況か、参加企業数、求職者参加数、内定者数を伺う。

関係部長④ 令和5年度は、新たな説明会も開催するとのことであるがいつ、どのように開催するのか。

関係部長⑤ 新たに、女子小中学生向けに理工系イベントを開催したとのことであるが、どのような内容だったのか。

関係部長① コロナ禍の影響などにより運営が困難な状況が続いていると聞いているが、スタッフの確保など、現在はどのような状況か。

教育長
関係部長

② 真岡小、真岡東小に加えて、3か所目を目指していると思うが、開設の見通しはどうなっているのか。

教育長
関係部長

- 14 -

５

科学教育センターの業務終了に向けた対応について① 科学教育センターでは大型実験器具等を使った授業は実施していないようであるが、今年度は小中学校への理科学習支援はどのような内容で行っているのか。

教育長② 公共施設再配置計画によれば、令和7年度に科学教育センターの複合化改修工事を行うとしているが、今後、科学教育センターが行ってきた業務はどうなっていくのか。

教育長- 15 -

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

8飯塚 正（一括質問）

21

大項目（件名）（一般質問）
１ 地方創生臨時交付金の重点支援地方交付金について具体的な質問内容答弁を求める者① 国の補正予算案に盛り込まれた、重点支援地方交付金は真岡市にどのくらい交付される見込みなのか伺う。

市長② 重点支援地方交付金の活用について伺う。

市長

２

新型コロナウイルス感染症とインフルエンザ感染症対策について① 季節性インフルエンザ感染が拡大している。現在、県東地区における新型コロナウイルス感染症とインフルエンザの感染状況はどうなっているのか伺う。又、本市のインフルエンザ予防接種状況はどうなっているのか。

関係部長

３

真岡市消防団員の定数の見直しについて① 各々の地域消防団員の充足率と人数について伺う。

関係部長② 各々の地域消防団員の定数の見直しについて伺う。

関係部長

４

真岡鐵道・西田井駅の管理について① 11月中旬頃、西田井駅の東側駐車場からホームに向って車が突っ込んだ。今回で2度目なので対策する必要がある。頑丈な防護柵を設置することを求める。

関係部長

５

赤堀川公園の管理について① 現在、赤堀川公園において、西側の竹林から竹などが数本、公園に倒れて来ている。その竹の除去と今後の対策について伺う。

関係部長- 16 -

備考

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

9大隈広郷（一問一答）

2

大項目（件名）（一般質問）
１ 市民サービス向上について具体的な質問内容答弁を求める者① 市の人事行政運営資料における定員適正化計画についてどのようなものなのかをお伺いいたします。

市長
関係部長

② 市では市民向上サービスのため、各部署の人員配置についてどのようなお考えかお伺いいたします。

市長
関係部長

③ 市業務において、いわゆる繁忙期はどの時期になりますか。具体的にどのような業務があるのか、残業などが多くなる月があるかをお伺いいたします。

関係部長④ 市民からの要望でもう少し人員を増やして市民サービスを向上してくれるならば、目的別で人員の確保をお願いが可能かどうかをお伺いいたします。

市長
関係部長

⑤ 市民のサービス向上として真岡市DX戦略計画の地域DX
戦術1にある「真岡市プラットフォーム」が市民に対して、どのような良い影響を及ぼすのかをお伺いいたします。

市長
関係部長

- 17 -

備考２

農業支援について① 国内の農業就業人口は、年々減少し、2000年に389万人だったのが、2019年には168万人に、19年間でおよそ221万人減少。あと10年で消滅しかねない状況です。市内において慣行農業の肥料高騰で逼迫する中、農家への支援策などをお伺いいたします。

市長
関係部長

② 国が想定する令和5年度補正予算に盛り込んだ「みどりの食料システム戦略緊急対策」については市としてどのような取り組みを考えているかをお伺いいたします。

市長
関係部長

③ 現在、都市部における食料自給率が1％と低い自治体のための自治体間農薬連携を始めている自治体があります。市として参入する意思はありますでしょうか。
参入することで農家の収入における出口戦略を見越すことができます。収穫量が安定し、売り先があることで結果的に日本の農業を守ることができます。

市長
関係部長

- 18 -

順 議
序 席

発言者
（発言方式）

大項目（件10

上原チョー（一問一答）（一般質問）
１ 学校教育について5名）

具体的な質問内容

答弁を求める者① 令和5年9月8日付けで文科省から全国の教育委員会、また初等中等教育の各学校等に緊急提言のあった教師を取り巻く環境整備について、真岡市教育委員会の具体的な取り組みについて伺う。

教育長② 現在、真岡市では、「真岡市未来変革デジタル宣言」を提唱しているが、ICT支援員の来校日増加は出来ないだろうか。

教育長③ 来年度の小中学校における修繕費の増額について伺う。

教育長④ 小中学校の無線LANの整備について伺う。

教育長

２

生成AIの導入について① 昨今、AIなどによるICT化が各分野で進んでも来ており自治体などにも導入が検討されてきているが、真岡市では今後導入の予定はあるのか。また、導入の予定が無ければその理由もお聞かせ下さい。

関係部長

３

LRT最寄り駅等へのバス運用について① 真岡市地域公共交通計画における芳賀・宇都宮LRT清原トランジットセンターへのバス路線接続の検討について、現在はどうなっているのか伺う。

市長- 19 -

備考