第６４回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和３年７月２８日（水）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２８名
欠席者
２名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任

（４）議
議

事
長

河野部長

議

長

議

長

１３時２８分
東藏重信男
裕夫

常設審議委員（農業共済組合）
常設審議委員（土地改良連合会）

意見聴取を上程する前に、６月の委員会で梅川委員から質問のありました件について、事務局から説明させます。
６月の常設審議委員会において、梅川委員からご質問のありました
件についてご回答致します。ご質問の内容は、一般の自己用住宅への転用の際に用いられております、建ぺい率２２％以上といったもの
が、駐車場へ転用する場合においても、１台当たりの占有率のようなものがあるのかどうかということであったかと思います。この件について全国農業会議所に確認したところ、駐車場に関しては、一般の自己用住宅への転用の際に参考として用いられているような建ぺい率というものはないとのことでありました。進入路を含んだ地形等を考慮したうえで、あくまで農地法に照らして許可出来るかどうかを客観的に判断して頂くことになります。
説明は以上でございます。
それでは、これは説明事項でよろしいですね。
それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第１６号を上程します。
最初に第１号及び第２号について、下関市から説明して下さい。また、意見聴取事案ではありませんが、資料提供を受けています意見聴取事案以外の転用事案に対して、田村委員から事前に２点ほど質問を受けております。まず１点目でありますけども、５条の５番から８番の所在地及び譲受人は同一であるが、転用場所は隣接しているのかどうか。続いて２点目ですが、先ほどと同じ、５条の５番から８番等の譲受人は、この度、下関市以外でも太陽光発電設備への転用を複数申請しているが、どのような会社か分かる範囲で教えてほしいとのこと

でありました。
この件につきまして、下関市農業委員会さんから先に説明して頂きますので、意見聴取事案と併せて説明して頂きますのでそのように取り扱いしたいと思います。それでは下関市農業委員会さん、１号及び２号について、今含めた分も加えて説明をお願いします。
下

関

市

下関市農業委員会です。まず始めに、田村委員からのご質問にお答え致します。５条の５番から８番の転用場所は、隣接地ではございま
せんが、半径１５０ｍ以内に位置しております。また、この度の譲受
人は、小売電気事業者が発電事業者として設立した法人でございます。
それでは、第１号、農地法第４条意見聴取事案１件。第２号、農地法第５条意見聴取事案３件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。はじめに、農地法第４条関係事案１件をご説明致します。
番号第１番、下関市松屋本町。申請地は、下関市役所王喜支所から南へ約９６０ｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となった集団
性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、農家住宅でございます。申請理由につきましては、申請地区の農地を相続した申請者
が、住環境にも恵まれている申請地に農家住宅を建築し、同居予定の長女と共に農業を行うものでございます。本件は、第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えます。
続きまして、農地法第５条関係事案３件をご説明致します。
番号第１番、下関市豊浦町川棚。申請地は、下関市役所豊浦総合支所から東へ約１ｋｍに位置する農地で、令和３年６月２日付けで農用地から除外された、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で、第１種農地となります。転用目的は、自己用住宅でございます。申請理由につきましては、現在借家住まいの各借受人が、子供の成長に伴い、実家からも近くに位置している親である貸付人の所有地に自己用住宅の建築を計画したものでございます。本件は第１種農地ではございますが、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えます。
番号第２番、下関市菊川町上田部。申請地は、下関市役所菊川総合支所から、南へ約２．７ｋｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で、第２種農地となります。転用目
的は事務所及び事業用駐車場で、事務所１棟の建設、駐車場４０台分の整備、防火水槽１基を設置するものでございます。申請理由につきましては、申請地は小月インターまで５分程度の位置にあり、ドライ
バーの拘束時間や運転時間も効率化が図られ、計画規模に必要な広さも確保でき周辺に住宅もないことから、現在、長府扇町にある営業所

の移転先として、申請地を選定したものでございます。この度の計画
では、大部分が駐車場用地となりますが、トラック等の保有台数も車検証の写しで確認でき、下関市農業委員会は、土地利用計画からみて計画面積は適当であると判断しています。本件は他に適当な土地がな
いため、許可基準を満たしていると考えられます。本案件は、開発許可と同時施行と致します。
番号第３番、下関市形山。申請地は、下関市役所勝山支所から北へ
約１．２ｋｍから１．４ｋｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で第２種農地となります。転用目的
は、特定建築条件付売買予定地２９区画を整備するものでございます。
申請理由につきましては、申請地はＪＲ新下関駅からも近く、交通の便も良く、通勤、通学などの住環境にも恵まれており、今後も住宅の需要が見込まれることから、この度の計画に至ったものでございます。
農地転用許可制度において、原則、宅地造成のみを目的とした農地転用は認められておりませんが、平成３１年３月に建築条件付売買予定地に係る農地転用許可関係事務取扱要領が定められ、一定の要件を満たせば、宅地造成のみを目的とするものに該当しないものとして取り扱うことができるようになりました。申請者からは、建築条件付売買予定地に係る農地転用許可関係事務取扱要領に定めのある申請に必要な事項が記載された関係書類が全て提出されており、下関市農業委
員会は、農地転用事業者である譲受人は、この度の申請に係る用途に供することが確実であると判断しました。この度の転用については他に適当な土地はなく、提出された申請書類からも農地転用許可し得るものと判断でき、許可基準を満たしていると考えられます。なお、農地転用事業者から土地購入者への土地の引き渡しの時期等、建築条件付売買予定地に係る農地転用許可関係事務取扱要領に定められている条件を付して許可することと致します。本案件は、開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
山

長
口

市

次に、第３号について、山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、意見聴取番号の第３号についてご説明致します。７月分農地法第５条の意見聴取事案は４件でございます。山口市参考資料として配布しております位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、山口市秋穂東でございます。本件は先月の審議会において保留となったものでございます。意見聴取として再度上程させて頂きますので、よろしくお願いします。参考資料の位置図は１ページ、２ページを併せてご覧下さい。申請地は、秋穂総合支所から西へ７２０ｍに位置する、集団的に存在する第１種農地でございます。申請人
は市内に居住し、農業を営む者です。申請理由といたしましては、申請者が現在所有しているトラクター３台、コンバイン３台を既存の施設の賃貸期間が経過し置くことができなくなるため、やむを得ず申請

地を借り受け、農業用施設として整備するものでございます。先月ご質問頂きました申請人の耕作農地につきましては、聞き取り調査を行
いました結果、約５０，０００㎡あることが分かりました。農機具につきましては、申請人、申請人の妹のご主人、繁忙期には友人に手伝いを依頼するなどして３台を使用している状況でございます。なお、
この事案につきましては、農地転用が原則不許可となる第１種農地に該当致しますが、農業用施設であり、農地法施行令第１１条第１項第２号イに該当すると思われますので、許可の対象となるものと判断致しております。
続きまして、番号２番、山口市宮野上でございます。参考資料の位
置図は３ページと４ページを併せてご覧下さい。申請地は、ＪＲ仁保駅から西へ１．６ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地でございます。申請人は、福岡県福岡市博多区内に本店を有する太陽光発電事業者でございます。申請理由につきましては、日照条件が良い申請地を取得し、パネル面積が１，７２３．１㎡、
発電出力が１８０ｋｗの太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものでございます。
続きまして、番号３番、山口市黒川でございます。参考資料の位置
図は５ページと６ページを併せてご覧下さい。申請地は、平川地域交
流センターから南西へ１．４ｋｍに位置する、集団的に存在する第１種農地でございます。申請人は、市内に居住する会社員でございます。
申請理由と致しましては、子どもの成長に伴い、現在の借家が手狭になったことから、居住地と同じ集落内にある申請地を取得し、自己用住宅を建設するものでございます。なお、この事案につきましては、農地転用が原則不許可となる第１種農地に該当しますが、住宅で集落に接続して建設されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当すると思われますので、許可の対象となるものと判断致しております。
続きまして、番号４番、山口市阿東徳佐中でございます。参考資料の位置図は７ページと８ページを併せてご覧下さい。申請地は、ＪＲ
船平山駅から南西へ９７０m に位置する、集団的に存在する第１種農地でございます。申請人は、市内に本店を有する農地所有適格法人でございます。申請理由と致しましては、農業経営規模の拡大に伴い、現在の倉庫及び資材置き場が手狭となったため、申請地を有償で借り受け、新たに農機具倉庫を設置するものでございます。なお、この事案につきましては、農地転用が原則不許可となる第１種農地に該当致しますが、農業用施設であり、農地法施行令第１１条第１項第２号イに該当すると思われますので、許可の対象となるものと判断致しております。また、申請地は、令和２年２月２５日に農地法の許可を得ることなく農業用倉庫を設置したものですが、今後は農地法を遵守する
旨の始末書が申請人から提出されております。
以上で。
議

長

次に、第４号について、萩市から説明して下さい。

山

口

議

山

口

市

すみません、第４号の阿東徳佐中の権利内容のところなんですけれども、今所有権移転の所と書いてあるんですけれども、説明で申し上げましたとおり賃借権の設定でございますので、訂正の方をお願いしたいと思います。
以上で説明の方を終わらせて頂きます。

長

今、山口市で説明をされました分の４番目の分ですね。５条の番号
４で、権利内容が所有権の所となっていますけども、これが転用と言うことですか。

市

すみません、所有権ではなくて賃借権の設定となります。よろしく
お願いします。

議

長

萩

市

萩市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。説明の前に資料の訂正をさせて頂きます。転用目的のパネルの水平投影面積について、２，０３９．７５㎡と記載しておりますが、正しくは１，９９７．９６㎡となります。訂正してお詫び致します。また、参考資料の図面につきましても、１枚当たりの２，０５０ｍｍのところが２，００８ｍｍとなり、１枚当たりの面積も１．９９７９６㎡となります。
大変申し訳ございませんでした。
それでは説明に入ります。意見聴取番号第４号についてご説明致します。農地法第５条意見聴 取事案は１件でございます。萩市参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、萩市大字山田です。申請地は、ＪＲ玉江駅から北西へ１．
１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない生産性の低い小集団の農地で第２種農地となります。当地は、田、畑及び宅地を含む一体的な土地でありまして、合計面積は３，８５５.１６㎡となります。
申請人は、広島県広島市で再生可能エネルギー発電事業を営む法人でございます。申請人は、太陽光発電事業を行うため、パネル面積２，０１２．０２㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を設置するために、地上権を設定するものです。
以上で説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願い致します。

議長次に、第５号及び第６号について、防府市から説明して下さい。

市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第５号、農地法第４条意見聴取事案２件。第６号、農地法第５条意見聴取事案
１件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番、大字上右田。申請地は、防府市役所右田
出張所から北東に約２，５７０ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模

防府

それでは次に、第４号について、萩市から説明して下さい。

の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住し農業を営む
個人です。申請人は、営農のためのトラクター置場や軽トラックを含む乗用車置場、また資材置場として申請地を整備するものです。なお、
この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常
生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。おって、この事案につきましては、農用地区域除外後施行と致します。
農地法第４条、番号２番、大字台道です。申請地は、防府市役所台
道出張所から南に約１，８３０ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住し農業を営む
個人です。申請人は農作業小屋建築により、農家住宅の敷地を拡張するものです。この申請につきましては、令和２年１２月頃に農地法の許可を得ることなく造成されたものですが、今後は農地法を遵守する
旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業
務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。おって、この事案につきましては、農用地区域除外後施行と致します。
農地法第５条、番号１、大字牟礼です。申請地は、防府市役所牟礼出張所から北東に約６３０ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、申請地周辺の住人が所属する自治会です。申請人は、現在資源回収が道路上で行われており危険なため、自治会館に隣接する申請地に資源回収のカゴや駐車場を整備するものです。なお、この事案につきましては、農地法施行規則第３３条
第４号に該当し、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
岩

国

長

次に、第７号及び第８号について、岩国市から説明して下さい。

市

岩国市です。それでは、意見聴取事案第７号、農地法第４条意見聴取事案１件について、続いて、意見聴取事案第８号、農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
第４条意見聴取事案、番号１番、周東町祖生。申請地は、岩国市玖
珂支所から南東へ約７．８ｋｍに位置する、集団性のある農地で第１種農地です。申請人は、現在、岩国市外に居住しておりますが、親も高齢となったことから帰郷し、実家農業を承継していくため、農家住宅を建設するものです。この案件は、農振農用地内の第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。なお、本事案は、農用地区域除外後の施行となります。
第５条意見聴取事案、番号１番、玖珂町。申請地は、岩国市玖珂支所から東へ約１．２ｋｍに位置する、農振農用地内の第２種農地です。
申請人は、市内で建設業を営む法人で、転用目的は建設資材等を置くための資材置場の設置です。なお、本事案は農用地区域除外後の施行となります。
番号２番、周東町西長野。申請地は、岩国市周東総合支所から南西へ約５．４ｋｍに位置する、ほ場整備されている第１種農地です。申請人は、申請地近隣で製造業を営む法人で、申請目的は従業員用駐車場の設置です。この案件は、農振農用地内の第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設
で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。なお、本事案は農用地区域除外後の施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議

長

光

市

議

長

柳

井

市

次に、第９号について、光市から説明して下さい。
光市農業委員会です。意見聴取第９号、７月分農地法第５条意見聴取事案は２件でございます。１、２番は同一事業になりますので、併せてご説明申し上げます。参考資料の位置図等もご覧下さい。
意見聴取番号１及び２番、光市大字三輪。申請地は、光市役所大和支所の北東約１．１ｋｍに位置する、第１種、第３種いずれの要件にも該当しない第２種農地でございます。申請人ですが、譲受人は広島市内に本店を有する太陽光発電事業他を営む法人で、譲渡人はそれぞれ光市内に住まいする無職の個人です。高齢で、また、後継者、新たな借り手もなく当該農地の維持管理が困難となり処分先を探していた譲渡人より、事業の拡大を計画し新たな用地を求めていた譲受人が取得し、ここに設置角度１２度、水平投影面積２，２４３．３４㎡の発電パネルを設置し、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電施設を建設しようとするものでございます。
説明は以上です。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
次に、第１０号について、柳井市から説明して下さい。
柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第１０号について、農地法第５条意見聴取事案３件ご説明致します。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
農地法第５条意見聴取番号１番、新庄。申請地は、柳井市役所新庄出張所から北東へ８４０ｍの距離に位置する農地です。申請人は、光市に本店を置く不動産業を営む法人で、隣接地に建売住宅を建設する

にあたり、進入路を建設するものです。渡し人は近接地に居住し、受人の要望に応じ譲り渡すものです。残地については分筆し、渡し人が畑として利用するものです。本案件は、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農用地内にある第１種農地となりますが、農地法施行規則第３３条第４号の住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上必要な施設で集落に接続して設置するものに該当し、許可の対象となるものです。
意見聴取番号２番、伊保庄。申請地は、柳井市役所伊保庄出張所から北へ２ｋｍの距離に位置する、公共投資の対象となっていない１０ｈａ未満の小集団の農地であり、第２種農地と判断されます。申請人
は、広島市で太陽光発電業を営む法人で、売電による収入を見込み、太陽光発電設備、パネル面積１，９２８．４８㎡、発電出力２４９．
９ｋｗを建設するものです。渡し人は、受け人の要望に応じ譲り渡すものです。
意見聴取番号３番、大畠。申請地は、柳井市役所大畠出張所から北西へ１．３ｋｍの距離に位置する、公共投資の対象となっていない１０ｈａ未満の小集団の農地であり、第２種農地と判断されます。申請人は、意見聴衆番号２番と同じ法人で、売電による収入を見込み、太陽光発電設備、パネル面積１，５４４．７５㎡、発電出力２４９．９ｋｗを建設するものです。渡し人は、受け人の要望に応じ譲り渡すものです。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願い致します。
議
美

祢

長

次に、第１１号及び第１２号について、美祢市から説明して下さい。

市

美祢市農業委員会です。意見聴取第１１号第１２号について説明します。美祢市参考資料を併せてご覧下さい。
意見聴取第１１号農地法第４条意見聴取事案１件について説明します。
番号１番、秋芳町別府湯の上。申請地は、別府出張所から西へ２．
５ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は市内に居住する農業者です。高齢となり耕作管理することが困難となったため、クヌギ１０５０本を植林するものです。
続きまして、意見聴取第１２号農地法第５条意見聴取事案３件について説明します。
番号１番、美東町大田温湯。申請地は、美東総合支所から南東へ１．
２ｋｍの位置にある、ほ場整備されている第１種農地です。申請者は、市内に本店を置くクレーン業を営む法人です。会社から近く既存の資材置場では手狭なため申請地を借り受け資材置場、駐車場３台分を設置するものです。第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法
施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。また、
平成１１年頃より、農地法の許可を得ることなく資材置場として利用

されています。このことに対するお詫びと今後農地法を遵守する旨が記載された始末書が提出されております。
番号２番、美東町綾木植竹。申請地は、綾木出張所から北へ４２０ｍの位置にある、ほ場整備されている第１種農地です。申請者は市内に居住する会社役員です。申請者はコンビニを４店舗経営しており、申請地を取得し、事務所及び駐車場１５台分を設置するものです。第
１種農地を対象とする農地転用ですが農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです
番号３番、秋芳町秋吉片山。申請地は、秋芳総合支所から南東へ１．
８ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は市内に居住する会社役員です。既存の資材置場の借地期限の満了に併せて申請地を取得し、資材置場を設置するものです。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願いします。
議
周

議

長
南

市

長

周防大島町

次に、第１３号について、周南市から説明して下さい。
周南市農業委員会です。意見聴取第１３号、７月分、農地法第５条
意見聴取事案１件についてご説明致します。周南市参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、周南市大字戸田です。申請地は、周南市戸田支所から南西へ約１．８ｋｍに位置し、公共投資の対象になっていない小集団の農地で第２種農地です。申請人は、申請地の北西側でバイオマスセン
ターを運営している法人です。申請人は、バイオマスセンターの事業に必要となったため、材木を置く資材置場を整備するものです。渡し人は高齢であり、耕作が困難なため受け人に譲り渡すものです。代わる土地もなく、許可基準を満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議の程よろしくお願いします。
次に、第１４号について、周防大島町から説明して下さい。
周防大島町農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取第１４号についてご説明致します。農地法第５条の意見聴取事案は２件でございます。周防大島町参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番、周防大島町大字久賀。申請地は、周防大島町役場久賀総合支所から東へ約２．２ｋｍに位置する農用地区域内にある農地です。
除外後は第１種、第３種いずれの要件にも該当しない第２種農地となります。申請人は町内に在住する個人で、現在、両親と同居していますが、家族が増えるため実家の近くに自己用住宅を建築したいというものです。なお、本件は農用地区域除外後の施行となります。
続きまして、番号２番、周防大島町大字久賀。申請地は、周防大島町役場久賀総合支所から東へ約２．４ｋｍに位置する農用地区域内にある農地です。除外後は第１種、第３種いずれの要件にも該当しない
第２種農地となります。申請者は町内で不動産業を営む法人です。申請人は、申請地周辺で現在宅地８区画を販売しており、国道に面した
申請地に事務所および駐車場６台分を設置しようとするものです。なお、本件は農用地区域除外後の施行となります。また、昭和６０年頃
より、農地法の許可を得ることなく譲渡人の父親が農機具保管のため、プレハブ倉庫のを設置しており、このことに対するお詫びと今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。
説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議

長

田布施町

議
平

議

長
生

次に、第１５号について、田布施町から説明して下さい。
田布施町農業委員会です。意見聴取第１５号、農地法第５条意見聴取事案２件について説明します。
番号１番、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南３．６ｋｍに位置する都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域内の第３種農地です。申請者は、広島県に本社を置く主に太陽光発電事
業を営む法人です。転用目的は太陽光発電設備の設置です。設置に関しては、申請者から地元自治会に協議した上で承諾を得ている旨を書面にて確認しております。
続きまして、番号２番、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南３．５ｋｍに位置する第２種農地です。申請者は、広島県に本社を置く主に太陽光発電事業を営む法人です。転用目的は太陽光発電設備の設置です。設置に関しては、申請者から地元自治会に協議した上で承諾を得ている旨を書面にて確認しております。
以上です。ご審議の程よろしくお願いします。
最後に、第１６号について、平生町から説明して下さい。

町

平生町です。意見聴取第１６号について、７月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、平生町参考資料を併せてご覧下さい。
意見聴取番号１番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西に１．８ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県に本店を有する太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は申請地を取得して、パネル
枚数１，２６０枚、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を設置
し、売電事業を計画実施するものです。施設の内容については議案書及び計画図に記載のとおりです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

長

これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。

山本委員

「挙手」

議

はい、山本委員。

長

山本委員

周防大島の１番。これ建ぺい率はなんぼになってます。

周防大島町

周防大島町です。建ぺい率でございますが２３．３５％でございます。２３．３５でございます。

山本委員

えーとそれでね、ちょっと教えてほしいんですが、何のために通路をつけて。法面、まあ法面については５０㎡については致し方ないか
なと。なんのためにここに通路がいるのかというのと。通路っていうのであれば誰が通っても良い公の道ってことになるんですけど、これ
公衆用道路として登記されるのか、それとも宅地の一部として登記されるのか、その辺についてどうなんでしょう。

周防大島町

はい、山本委員さんのご質問の回答ですが、通路につきましては公衆用道路の指定を受ける計画はございません。宅地の一部として侵入用道路の通路としてここに設置する予定でございます。ここに通路を設置する理由としましてはですね、この申請地に侵入する場所というものが南側に通っている道路しかございません。そのため、ここに車を進入させるための通路を設ける必要があったということになりま
す。

議

長

よろしいですか。

山本委員

いやいやちょっと意味が分からん。宅地面積からこの通路部分を引く必要はないんじゃないかということなんですよ。宅地として登記されるんであれば、通路面積を宅地から引くことはないんじゃないかということなんです。いや、時々、美祢でも通路として外すことはあるんですが、それはどうしてもその奥に行かなければいけない理由があるので、奥の土地に行く必要があるための理由があるので通路部分としてこれまで外してきたことはあります。だけど別にそういう風な問
題じゃなくて、ただここの家に車で入るための道だっていうのであれ
ば、通路じゃなくてごく普通の宅地の一部として、どこでも起こりう
ることやし、それを全部今後通路部分として除外するのか、それもちょっとおかしい話。あの、全体面積が広すぎるからっていう理由であれば、私的にはこれまである農業委員会さんが２回に渡って一般住宅
概ね５００㎡を、今回はこらえて下さいって２回やっておられますん
で、私は山口県内での申し合わせ事項っていうのは、もうその時点で無効になっているんだという風に思ってますんで。面積のオーバーについては私は関係ないと思います。後は建ぺい率がなんか問題があったんかなあという風には思いましたけど。その辺についてはどんなんです。

議

これは周防大島町さんに私からお聞きしますけども、面積として通路を加えたってことね。括弧で示している訳であって、実際は６２１

長

でしょ。
周防大島町

そうでございます。

議

通路部分は敷地に加えている訳でしょ。

長

周防大島町
議

長

周防大島町
議

そうでございます。
だから山本委員が言われるように、その部分が引くことには当たらないね。
そうでございます。

長

山本委員さんね、面積は６２１で有効敷地面積５３１。括弧して通路と法面を離してあるけど、実際は申請面積６２１に加えてあるってことでしょう。

山本委員

それは分かりますって。有効面積、有効敷地面積が問題なんです。
５３１ですか、この５３１の有効敷地面積ってのは、この通路面積の４０も引いたもんなんですよ。法面の５０㎡が引かれているのについては、有効に使えない敷地面積だから致し方ないと思いますけれど、
通路部分の４０も引いてあるってのが問題じゃないかという風に聞いている訳で、これがどうしても奥に行くために他の人もここを利用しなくてはいけないような事情があるんだったら、通路部分として面積的に引かれても致し方ないじゃないかという風に思うんですけれど。ここなんです問題は。

議

長

周防大島町

今のに関してはどうですか。
こちらの通路が有効ではないという風にこちらの方でさせて頂いております。実際のところにつきましては、宅地の一部として通路として使うんですけども、これが有効ってことになりますと今４０部分を見ますと５７１㎡が有効敷地面積ということになります。そして建ぺい率につきましては２１．７２％ということでございます。周防大島町としまして、このような運用と言うものを正式にやっておる訳ではございません。今回ちょっとこのような表記になってしまいました。
誠に申し訳ないと思っております。

山本委員

「挙手」

議

はい、どうぞ。

長

山本委員

そしたら有効面積につきましては５７１㎡という風に理解していいんですね。

議長

周防大島町さん、どうですか。

周防大島町

はい、そのようにお考えいただければと思います。

山本委員

何って言った。

周防大島町

はい、そのようにお考え下さい。

山本委員

そのように理解していいんですね。

周防大島町

はい。

山本委員

はい分かりました。

議長

それでは、今の転用目的の備考の欄に入っている有効敷地面積自身
は５７１㎡っていうことやね。

山本委員

建ぺい率は問題ないよね。

議

建ぺい率は問題ないね、２１．なんぼでしょ。
その他に何かございますか。

長

山本委員

議

長

これ、駐車場１７㎡の辺に車庫を造りゃ全然問題ないね。カーポー
ト造ればいい。
周防大島町さん。

周防大島町

はい、カーポート等の建築についても申請者の方に確認をとらせて
頂きます。

議

それでは、とりあえずよろしいですね。他にご意見がございますか。
それではご意見がないようでございますので、ご質疑を終了致しま
して。

長

藤井委員

ちょっといいですか。

議

はい、藤井委員さん。

長

藤井委員

１つ教えてほしいんですけれども、今回太陽光発電で、●●●●●●●●と●●●●が２つ、色んな市町で開発がかかっているんですけ
れども、これ●●●●●●●●と●●●●で使い分けされているでしょ。同じもんじゃないかと思うんですけど、どうなんか教えて頂きた
い。

議

長

平生町、どこ。

藤井委員

どこでもええんですけど、平生、田布施、柳井、光、あの辺り。●●●●と●●●●があるんですけど。

議長

複数の農業委員会さんに関わっているようでありますけども、今藤
井委員さんからありましたのは、●●●●と●●●●ですね、あの英文字の。２つの会社の違い、あるいは同じかというご質問になろうかと思いますけど、それぞれ複数の農業委員会さんが関わってますので、どなたか回答できれば。

町

平生町です。お答え致します。関連企業という風に認識しております。代表者の方も同じ方でございますし、本社の位置も同じということになります。

平

生

藤井委員
平

生

同じだけど違う会社なんよ。

町

法人登記自体は別の法人ということになります。例えば●●●●●●さんでいうと●●●●●●●●●●さんとか●●●●●●●●●●●●さんというように系列企業が分かれているようなものと同じものと認識しております。以上です。

藤井委員

はい、ありがとうございます。それともう１件。意見聴取事案を除く農地法の関連で下関市さんの説明がありましたけれども、１点教えてほしいのが、これ非ＦＩＴ太陽光発電って、これ私、勉強不足で初めて聞いたのですが、どういったものか教えて頂きたい。

下市

お答え致します。今まで下関市の方でも太陽光発電の転用があがってきておりますが、太陽光発電については再生可能エネルギーの固定価格買い取り制度を利用した設備になっておりますが、本案件についてはこの制度を利用しないという設備になっております。以上でござ
います。

藤井委員

ついでにお聞きしますけど、これ制度を利用しないでメリットはど
ういうところにある。

関

議
下

長
関

市

利用しないメリットはどういうところにあるかという質問。
メリットについて詳しいことは分かりませんが、買い取り制度を利用しないということは認定を受ける必要がないということでございます。本案件については一番最初にご説明致しましたが、小売り発電
事業者と発電事業者、まあこの度の譲受人でございますが、そちらが売買契約を結んで小売事業者である法人が売電事業をということでございます。
藤井委員

ありがとうございます。

議

よろしいですか。藤井委員よろしい。

長

藤井委員

はい。

議

長

他には。

山本委員

「挙手」

議

はい、山本委員。

長

山本委員

議
山

長
口

市

山本委員
山

よろしいですか。参考としての意見になります。
はい、申請書に法人の登記をつけて頂いておりますが、その中に事業の目的のところに各種ソーラー機器及び空調機器の製造販売という項目が。
製造販売でしょ。

市

はい。電気事業も書かれてますので。すいません、こういったところの判断するのにですね、法人登記を参考にさせて頂いております。
法人登記の中にですね今言ったようにソーラーの関連事業っていうのもありますし、併せて電気事業っていうのもありますので、そういった所を確認させて頂いて業務としては行われているということで確認をさせて頂いております。以上となります。

山本委員

そしたらね、出来上がってから登記上どのようになっているか調べて下さい。出来上がってから。

山口

えーっと、あくまで参考ですが、教えて頂ければと思います。山口さんの５条の２、えーっとですね、私が知ってる限りでは●●●●●
さん自体は太陽光発電事業者じゃないと思うんです。ていうのが●●●●●は発電が設置ができる土地を探して、次にそこで太陽光発電をする人を見つけてその後に太陽光発電設備をきちんとしたうえで譲渡をする会社なんですよ。だから●●●●●自体が土地、設備を全てをもって太陽光発電で事業をしてる私は業者じゃないという風にみてるんですけれど、先ほどの説明では太陽光発電業者という風な説明だったんでその辺についてはどうなんです。ちょっと何か参考資料があれば教えて頂ければと。お願いします。

口

市

よくあるのが、登記出されて、今回で言えば●●●●●さん。●●

●●●さんが整備されて地目が農地以外のものになる。当然ソーラーパネルとかが建てば雑種地になると思いますので、その後、別の業者とか個人さんに売られるということはあると思います。
山本委員

そしたら●●●●●さんが最初の固定資産税といいますか、資産税等について造られた当初に出来上がった時点で払われるのかどうかってのもあるんですよ。

山

すみません、私も資産税の今担当課、現課ではないのでですね、そこまで詳しいことは分からないのですが、基本的に資産税っていうのが１月１日の所有者の方、１月１日時点の現況で課税されるものとなりますので、まあ１月１日時点で農地であれば農地の課税がされます
し、太陽光であれば太陽光になります。課税の際も所有者さんがどなたになっているかというところで各市町村さんは納税通知書の方は送られると思いますが、その契約の中でですね、年度の途中でソーラーパネルになります、で所有権を移します、なので持分の月割りじゃないですけど半分は持ちますとかそういった個人契約の中でのやりとりは当然あると思います。以上となります。

議

口

市

長

山本委員

よろしいですか。他にはありますか。
いや、●●●●●って会社は基本的にはソーラー発電で利益を上げている会社じゃないんです。造ることで利益を上げている。個人を探して、造るところも土地も買う人まで見つけて、初めて次の段階に進む会社ですよ。

議長

はい、分かりました。参考にさせて頂きます。
他にございませんか。

委

員

なし。

議

長

それでは、他に質疑等がございませんので以上と致します。
それでは、一括して採決を致します。
第１号から第１６号について、許可相当として賛成の方は挙手を願
います。

委

員

「挙手」

議

長

全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で、議事は終了します。ここで、説明者の方は退席をお願い致します。

（５）その他
議長

最後に、５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
山 本 委 員 （県に対し、昨年度はコロナウイルス感染拡大により、農薬の使用資格の講習会が中止になったため、今年度は開催してほしい旨の依頼）
梅 川 委 員 （各市町会長に対し、新規就農者の確保、育成等の農地利用の最適化
業務について新規就農担当部署との連携を図る旨の依頼）
議長他になければ、次回、常設審議委員会の日程について、事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第６５回になります。お手元の開催通知のとおり、８月３０
日（月）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。
以上でございます。

議

長

以上で、第６４回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉

会

１４時４９分以上のとおり相違ありません。

令和３年７月２８日
議

長

林

哲

也

議事録署名人

東信男

議事録署名人藏裕

夫重