第９９回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和６年６月２８日（金）山口市「セントコア山口」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２９名
欠席者
１名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議

事
長

下市

関議
山

長
口

市

１３時２９分
東藏重信男
裕夫

常設審議委員（農業共済組合）
常設審議委員（土地改良連合会）

それでは、次第４（１）意見聴取について第１号から第１０号を上程します。
最初に第１号について下関市から説明して下さい。
下関市農業委員会です。それでは、第１号、農地法第５条意見聴取事案１件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。
番号第１番、下関市安岡。本案件は第８９回常設審議委員会においてご審議頂き承認された案件でございますが、土地利用計画に変更が生じたことから、許可される前の令和６年５月２４日付けで、一旦申請書が取下げられ、改めてこの度、申請がなされたものでございます。
変更内容は一部の宅地敷地面積及び造成計画等の変更で、詳細については前回の審議会でご説明させて頂いておりますので、簡単にご説明させて頂きます。申請地はＪＲ山陰本線安岡駅から北東へ約９２０ｍに位置する第２種農地で、転用目的は特定建築条件付売買予定地１４区画を整備するもので、土地利用計画図の左上の住宅１、住宅２、住宅３を除く１４区画がこの度の計画地となります。また、区域外と記載しております部分は墓地でございます。本案件は他に適当な土地はなく、提出された申請書類からも農地転用許可し得るものと判断でき許可基準を満たしていると考えられます。なお、農地転用事業者から土地購入者への土地の引き渡しの時期等の条件を付して許可することと致します。本案件は開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第２号及び第３号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第２号、農地法第４条第５項意見聴取事案１件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、佐山です。申請地は、佐山地域交流センターから北へ８９０ｍに位置する集団的に存在する第 1 種農地です。申請人は市内に居住する者です。現在は別に居住していますが、将来的な親の介護を見据えて実家隣接地に自己用住宅を建築しようとするものです。なお、
この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが住宅で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
続きまして、番号第３号、農地法第５条第３項意見聴取事案２件についてご説明致します。
番号１番、深溝です。申請地はＪＲ深溝駅から西へ３９０ｍに位置する、公共施設に比較的近い距離にある第２種農地です。申請人は萩市に本店を有する法人です。申請地周辺は宅地化が進んでおり、交通の便も良く住宅の需要が見込まれるため、建売住宅を建築し販売するものです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行となります。
番号２番、徳地小古祖です。申請地は徳地インターチェンジから北東へ１．４ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は東京都港区内に本店を有する法人です。日
照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議

長

萩市議

長

防

府

市

次に第４号について萩市から説明して下さい。
萩市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取第４号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明致します。萩市参考資料も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号第１番、萩市大字明木です。申請地は、萩市旭総合事務所から南西へ２．５ｋｍに位置する過去に公共投資の対象となった集団性のある農地で、農用地区域から除外済みの第１種農地です。申請人は大阪府に本店を置く法人で、萩地域の椿地区にある工場を申請地西側の明木中学校跡地、参考資料の位置図で転用目的、駐車場と記載している上の空白の部分に移転集約させるため、申請地に従業員用駐車場８９台分を整備するものです。この事案につきましては第１種農地を対象とした農地転用ですが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象になるものです。
以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第５号について防府市から説明して下さい。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第５号、農地法第４条意見聴取事案１件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番、鈴屋。申請地は防府市役所小野出張所から南西に約１，３００ｍに位置し、農地法第４条第６項第１号イに該当する農用地区域内にある農地です。申請人は防府市に居住する農業を営む個人です。申請人は約１，２００箱分設置可能な育苗箱置場を整備し、育苗箱収納用コンテナを併せて設置し農作業場として利用するものです。この申請につきましては、令和４年に農地法の許可を得ることなく転用されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては、農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農振法第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第４条第６項本文ただし書に該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議長

光市

議長長

門市

次に第６号について光市から説明して下さい。
光市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。意見聴取番号第６号、光市の６月分農地法第５条意見聴取事案は１件です。光市
参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、光市大字三輪。申請地は光市大和支所の南西約２ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない第２種農地です。
申請人ですが、譲受人は広島県に本社のある法人で、譲渡人は千葉県にお住まいの方です。譲渡人は申請地を相続により受け継いだものの遠方に居住されており、借り手もなく維持管理に苦慮し処分先を探されていたところ、事業の拡大を計画し用地を求めていた譲受人へ売却することで合意に至り、譲受人は申請地に太陽光発電パネルを設置角度１０度、水平投影面積１，９００．８０㎡で設置し、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電設備を建設しようとするものです。なお、光市参考資料の位置図等の最後のページ、土地利用計画図について補足説明致します。申請地の西側部分、ちょうど２０８９の数字がある部分ですが、現地のこの部分は傾斜地で、もともと水田として利用されていなかったこともあり荒廃が進んでいることから、譲受人は今回太陽光発電設備等としての利用困難な部分であると判断したとのことです。なお、転用申請自体はパネルの建ぺい率等から適正であると認め、農業員会総会で許可相当であるとの議決を行っております。
説明は以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第７号について長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取事案第７号、６月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。
別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので併せてご覧下さい。

番号１番。長門市三隅下。ＪＲ山陰本線長門三隅駅から東へ約４９０ｍに位置する農地です。転用の目的は駐車場敷地拡張です。理由としまして、寺院の周辺道路が狭く駐車場狭あいなため既存駐車場を拡張するもの。申請地は、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地で第１種農地となります。原則転用が認められませんが本案件は既存施設の拡張で、拡張に係る部分の敷地の面積が既存施設の面積の２分の１を超えないものであり、農地法施行規則第３５条第５号に該当し許可可能であると考えます。
以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議美長
祢

市

次に第８号について美祢市から説明して下さい。
美祢市農業委員会です。意見聴取第８号、農地法第５条意見聴取事
案３件について説明します。美祢市参考資料を併せてご覧下さい。
その前に提出資料の訂正をさせて頂きます。番号１番と２番の所在地が於福町上上大明となっておりますが、上大明を大明に変更させて頂きます。
番号１番、於福町上大明。申請地は田代郵便局から南に向かって約５００ｍのところにあるにある農用地区域内農地です。申請者は一般送配電事業を行う会社です。申請地は高圧線張替え工事のための資機材保管のためのヘリポートとして一時的に利用します。この案件については農用地区域内の転用ですが、一時的な転用であり当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であると認められる場合ものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。またこの件につきましては、事業終了後に原状回復をする旨が記載された誓約書が提出されています。
番号２番、於福町上大明。申請地は番号１番の事案の転用箇所から約１００ｍ離れたところにある農用地区域内農地です。申請者は一般送配電事業を行う会社です。申請地は高圧線張替え工事のための作業基地局として一時的に利用します。この案件については農用地区域内の転用ですが、一時的な転用であり当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であると認められる場合ものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。
またこの件につきましても、事業終了後に原状回復をする旨が記載された誓約書が提出されています。
番号３番、秋芳町別府芹田。申請地は別府公民館から南西に向かって直線距離で約１．５ｋｍ地点にある湯之上川付近の農用地内農地です。申請者は市内で土木工事等を行っている会社です。申請地は美祢市発注の工事、防災関連の工事を受注した申請者が残土仮置き場、重機置き場として一時的に利用します。この案件については農用地区域内の転用ですが、一時的な転用であり当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であると認められる場合のものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。またこの件につきましても事業終了後には原状回復をする旨が記載された誓約書が提出されています。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議
周議長
南市長

農業振興課

次に第９号について周南市から説明して下さい。
周南市農業委員会です。意見聴取第９号、６月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。周南市参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、周南市大字呼坂です。申請地は勝間小学校から西へ約６００ｍに位置し農振農用地区域からの除外手続中で、令和６年５月１０日付けで山口県から事前相談に係る異議なしの回答があり、令和６年５月１５日付けで申請者へ申請地に係る農業振興地域整備計画の変更の内定の通知を送付したものです。農用地区域除外後は農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で第２種農地となります。転用目的は太陽光発電事業です。申請譲渡人は、管理が困難となったことから申請譲受人に譲り渡すものです。申請譲受人は陽当たりのよい申請地を購入し、パネル設置面積４５４．６５㎡、発電出力は４９．
５ｋｗが１基の太陽光発電設備の設置を計画したもので、パネルの水平投射面積は４４７．７４㎡になります。申請地内北側にはパネルの設置を計画していませんが、ここは一段高くなっており段差があり、かつ狭小なため一体的な利用が難しいことからメンテナンス用通路等として使用しようとするものです。なお、許可については農用地区域除外後の施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
最後に第１０号について県農業振興課から説明して下さい。
オブザーバー席から失礼致します。議案第１０号の農地法第４１条第２項の規定による意見聴取について説明致します。今回、裁定の申請が下関市から１件、山口市から２件、山陽小野田市から１件、計４件あります。資料について下関市と山口市分については概要を記載している資料と該当農地の位置図が１ページずつ、山陽小野田市分については概要を記載している資料が１ページ、該当農地の位置図が２ページございます。
概要を記載している資料をご覧下さい。当該法律の趣旨につきまして簡単に説明させて頂きますと、所有者不明の遊休農地を利活用することを目的としているもので、農地中間管理機構に農地中間管理権を最長４０年間、知事の裁定により設定できるというものです。農地法
において農地を利用する権利を設定する裁定をしようとするときは、あらかじめ農業委員会ネットワーク機構に意見を聴かなければならないこととなっており、今回もご審議をお願いしているものです。
次に裁定申請の内容について説明させて頂きます。
まずは下関市です。場所は下関市豊北町大字田耕字茅尻●●●●●と、●●●●●、同じく豊北町大字田耕字庄の田●●●●、同じく豊北町田耕字高木●●●●と●●●●の５筆で、面積は１４，０９８㎡です。こちらの農地ですが、登記名義人が令和５年１０月に死亡し法定相続人である配偶者及び子は相続放棄していることから所有者不明の状態となっていたところ、農地の保全管理を行っている●●●●●を担い手として、令和６年８月１日を始期とした６年間農地を利用する権利を希望する裁定申請が農地中間管理機構からあったものです。
次に山口市１件目です。まず１件目の場所は、山口市仁保下郷字清
水●●●●●●の１筆で面積は１，３７８㎡です。こちらの農地です
が、登記名義人が平成２７年１０月に死亡、その妻は平成８年に既に死亡しており、法定相続人である子は相続放棄及び所在不明となっていることから所有者不明の状態となっていたところ、当該農地の保全管理を行っている●●●●●●●●を担い手として令和６年８月１日を始期とした１０年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。
同じく山口市２件目です。場所は山口市阿東生雲東分字柳ヶ瀬●●●●●、●●●●●、●●●●●、●●●●●、●●●●●●の５筆で面積は１３，６３９㎡です。こちらの農地ですが、登記名義人である法人及びその役員と連絡が取れず所有者不明の状態となっていたところ、●●●●●●●●●●●●を担い手として令和６年８月１日を始期とした１０年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。
続いて山陽小野田市の内容について説明させて頂きます。場所は山
陽小野田市日の出四丁目●●●●●●、及び●●●●●●、続いて山
陽小野田市大字東高泊字下中割●●●●●の合計３筆で面積は３，２５８㎡です。こちらの農地ですが、まず山陽小野田市日の出四丁目の２筆については登記名義人が昭和４０年５月に死亡し、法定相続人である配偶者及び子のうち、配偶者は昭和５４年８月に死亡しており、子２人についてもそれぞれ平成１５年９月、平成２５年６月に死亡しております。山陽小野田市大字東高泊字下中割の１筆についても、登記名義人が昭和４年４月に死亡し、法定相続人である配偶者及び子のうち、配偶者は昭和４４年１０月に死亡しており、子１人についても昭和５０年１０月に死亡しております。以上の３筆について所有者不明の状態となっていたところ、当該農地の保全管理を行っている認定
農業者、●●●●を担い手として令和６年８月１日を始期とした６年間の農地を利用する権利を希望する裁定の申請が農地中間管理機構からあったものです。
なお、法定相続人については省令において登記名義人の戸除籍に記載されている法定相続人を確認することとされているため、配偶者と子以外については探索する必要はありません。
申請内容の説明は以上となります。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議長

これまでの説明に質疑等がございましたら発言をお願いします。

委員

議長

委員

議長なし。
それでは特に質疑等がございませんので採決を致します。
第１号から第１０号について、許可及び設定相当として賛成の方は挙手を願います。
「挙手」
全員の賛成と認め、許可及び設定相当として回答致します。
以上で議事は終了します。ここで説明者の方は退席をお願い致します。

（５）報告事項
全国農業委員会会長大会の要請活動について事務局より説明。
（６）その他
次回常設審議委員会の日程について事務局より説明。
（７）閉会

１４時０８分以上のとおり相違ありません。

令和６年６月２８日

議長

林哲也

議事録署名人

東信男

議事録署名人藏裕夫重