第８２回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和５年１月３０日（月）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２４名
欠席者
６名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議事長

下市

関

１３時２８分川﨑
南茂昭
一成

常設審議委員（上関町）
常設審議委員（田布施町）

それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第９号を上程します。
最初に第１号及び第２号について下関市から説明して下さい。
下関市農業委員会です。第１号、農地法第４条意見聴取事案１件、第２号、農地法第５条意見聴取事案１件について個別説明致します。
参考資料の位置図と併せてご覧下さい。はじめに、農地法第４条関係事案１件をご説明致します。
番号第１番、下関市豊北町大字北宇賀。申請地は、ＪＲ山陰本線滝部駅から南西へ約２ｋｍに位置する農業振興地域内の農用地で、令和５年１月１１日付けで用途区分が農地から農業用施設用地に変更されております。転用目的は農業用施設で、選果場１棟、倉庫兼従業員用休憩室１棟、観光用駐車場１０台分を整備するものでございます。
申請理由は、現在利用している選果場が地元の梨組合解散により利用できなくなることから、自己所有地である申請地に計画し、併せて付帯施設を整備するものでございます。本件は農用地ではございますが、農業振興地域の整備に関する法律第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第４条第６項本文ただし書きによる農用地利用計画において指定された用途に供するため農地以外のものにしようとするものに該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、農地法第５条関係事案１件をご説明致します。
番号第１番、下関市菊川町下保木。申請地は下関市役所菊川総合支所から南東へ約２．６ｋｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目
的は農産物販売施設で、申請理由につきましては、借受人が自作した米や野菜等を直売するため、耕作地の近くに位置しており県道にも接している申請地に計画したものでございます。本件は第１種農地ではございますが、農地法施行令第１１第１項第２号イの農畜産物販売施設に該当し、許可基準を満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
宇長
部

市

次に第３号について宇部市から説明をして下さい。
宇部市農業委員会です。１月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第３号、農地法第５条の転用５件について説明します。
宇部市参考資料も併せてご覧下さい。
最初に番号１番、宇部市浜田。申請地は、ＪＲ宇部線岩鼻駅の北北東約１ｋｍに位置する都市計画法の規定による、用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は市内に本店を有する不動産業を営む法人です。申請人は、申請地が市街地内にあり利便性も高く住宅地の需要が見込まれることから、申請地を取得して宅地分譲２０区画を計画実施するものです。なお、申請地には平成元年頃より農地法の許可を受けずに倉庫が設置されていることから、今後農地法を遵守する旨が記載された始末書が提出されております。また、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
次に番号２番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線丸尾駅の南約３５０ｍに位置する都市計画法の規定による、用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は福岡市に本店を有する法人です。申請人は日当たりの良い申請地を取得して、パネル数枚１，２２７枚、発電出力２９７ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び土地利用計画図に記載のとおりです。
次に番号３番、宇部市大字西岐波。申請地は、宇部市西岐波市民センターの北西約３．９ｋｍに位置する農業振興地域内の農用地で、過去に農業公共投資事業の対象となっていない小団地の農地であり、農用地区域除外後は第２種農地となる農地です。申請人は宇部市内に事業所を有する法人です。申請人は事業拡大に伴い資材置場が狭くなったことから、資材の搬出入や車両の出入りが容易である申請地を取得して、真砂土、砕石等の資材置場及び建設作業車両置場を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び土地利用計画図に記載のとおりです。なお、申請地には平成２年に農地法の許可を受けずに整地し砂利を敷いていたことから、今後農地法を遵守する旨が記載された始末書が提出されております。また、この事案については農用地除外確定後施行といたします。
次に番号４番、宇部市床波。申請地は宇部市西岐波市民センターの北西約２５０ｍに位置する都市計画法の規定による、用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は下関市に本店を有する法人です。申請人は、申請地周辺が小中学校に近く清閑地で生活に適した環境であることから、住宅地の需要が見込まれる申請地を取得して宅地分譲２０区画を計画実施するものです。施設の内容については、議案書及び土地利用計画図に記載のとおりです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行と致します。
最後に番号５番、宇部市芦河内。申請地は、宇部市万倉ふれあいセンターの東北東約３．１ｋｍに位置する農業振興地域内の農用地で、過去に農業公共投資の対象となったことのない農地です。申請人は東京都に本店を有する法人です。申請人は中継施設の設置のための工事に伴い、鉄板及び車両置場を設置するものです。なお、本件については、宇部市長より農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼす恐れがないと認められるとの意見書及び一時転用あることから、令和５年３月３１日までに現状回復する旨の誓約書が提出されています。施設の内容については、議案書及び土地利用計画図に記載のとおりです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議山長口

市

次に第４号及び第５号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第４号、農地法第４条第５項意見聴取事案１件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、仁保下郷です。申請地は宮野地域交流センターから南東へ２．９ｋｍに位置し、農用地区域除外後は集団的に存在する第１種農地となる農地です。申請人は市内に居住する者です。通路が狭く離合が困難であるため、通路を拡幅するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、日常生活に必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。なお、この事案につきましては農用地区域除外後施行となります。
続きまして、番号第５号、農地法第５条第３項意見聴取事案３件についてご説明致します。
番号１番、下小鯖です。申請地は、山口インターチェンジから南へ１ｋｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人は市内に本店を有する法人です。申請地周辺は市街化が進み、また国道に面していることから、事業用宅地として整備するものです。
番号２番、黒川です。申請地は、湯田温泉スマートインターチェン
ジから南西へ１．１ｋｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。
申請人は市内に居住する者です。子どもの成長に伴い借家が手狭となったため、交通の便が良い申請地を取得し自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
番号３番、秋穂東です。申請地は大海総合センターから南西へ９２０ｍに位置し、農用地区域除外後は公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地となる農地です。申請人は防府市内に居住する者です。祖父所有の申請地を取得し、自己用住宅を建築するものです。な
お、この事案につきましては農用地区域除外後の施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議
防議

長
府

次に第６号について防府市から説明をして下さい。

市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第６号、農地法第５条意見聴取事案４件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第５条、番号１番、大字大崎。申請地は防府市役所右田出張
所から南西に約１，０５０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は周南市に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、パネル設置面積１，７４９．
３㎡、発電出力２４９．９ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号２番、大字新田。申請地は防府市役所中関出張所から北東に約１，６７０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人はいずれも防府市に本店を有する法人２社です。転用目的は住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１４棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
農地法第５条、番号３番、大字牟礼。申請地は防府市役所牟礼出張所から北に約２，５００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は東京都に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、ここで位置図の方をご覧頂きたいのですけども、位置図の方の番号３－１の場所にパネル設置面積８４１．３㎡、発電出力４９．５ｋｗ、番号３－２にパネル設置面積９４㎡、発電出力９．９ｋｗ、番号３－３にパネル設置面積６１３．３５㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号４番、大字牟礼。申請地は防府市役所牟礼出張所から北に約２，４００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は東京都に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、別紙位置図番号４－１にパネル設置面積７０２㎡、発電出力４９．５ｋｗと２９．７５ｋｗ、番号４－２にパネル設置面積４３２㎡、発電出力４９．５ｋｗ、番号４－３にパネル設置面積１９４．４㎡、発電出力１９．８ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。なお、施工及び完成後の維持管理は番号３の業者が併せて行うこととなっておりまして、工事の際の進入路は番号３と同一となります。また、位置図の番号４－２、４－３の間に空白がありますが、これは番号４の譲渡人が所有している農地です。
現地には果樹、栗の木が生えておりまして、このまま肥培管理を行いたいと譲渡人から要望があったため、今回の転用には含まれておりません。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

長次に第７号及び第８号について岩国市から説明をして下さい。

岩議

国市

長

岩国市農業委員会です。それでは、まず、意見聴取事案第７号、農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、周東町祖生。申請地は岩国市祖生出張所から北北西に約１．２ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は岩国市内に居住する個人で、転用目的は実家周辺の農地等の管理をするにあたり通作のための自家用車等の駐車場を整備するものです。なお、この案件は農振農用地区域除外後の施行となります。
続きまして、意見聴取事案第８号、農地法第５条意見聴取事案４件についてご説明致します。
番号１番、廿木。申請地は岩国市南河内出張所から南に約３．３ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となった農地で第１種農地です。申請人は玖珂郡和木町に居住する個人で、転用目的は実家に隣接する申請地に自己用住宅を建築するものです。第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。なお、この案件は農振農用地区域除外後の施行となります。
番号２番、周東町祖生。申請地は岩国市祖生出張所から南南東に約０．７ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となった農地で第１種農地です。申請人は申請地に隣接する農家住宅に居住する個人で、自宅への進入路及びカーポートを設置するため農家住宅の敷地拡張を行うものです。本案件は、平成２５年から農地法の許可なく住宅敷地の一部として利用されていたことから、今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。また、第１種農地における転用です
が、住宅敷地の拡張に係る部分の面積が既存敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則第３５条第５号に該当し許可の対象となるものです。なお、この案件は農振農用地区域除外後の施行となります。
番号３番、周東町獺越。申請地は岩国市米川出張所から北西に約５．
５ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は周南市に本店を有する法人で、転用目的は資材置場の設置です。また、詳細な時期は不明ですが、申請地の一部に事務所及び倉庫等を無断で設置しており始末書が提出されています。
なお、この案件は農振農用地区域除外後の施行となります。
番号４番、周東町西長野。申請地は岩国市米川出張所から南西に約１．４ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は岩国市内に居住する個人で、転用目的は自己用住宅の建築です。なお、この案件は農振農用地区域除外後の施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
最後に第９号について平生町から説明をして下さい。

平生町平生町です。意見聴取第９号について、１月分農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。別途、平生町参考資料を併せてご覧下さい。
意見聴取番号１番、平生町宇佐木。申請地は平生町役場から北東に１．６ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は広島県に本店を有する法人です。申請人は申請地を取得して、パネル枚数７６８枚、パネル面積１，９５４.６５㎡、発電出力２４９.９ｋｗの太陽光発電設備を設置し売電事業を計画実施するものです。なお、別紙意見聴取を除く農地法第５条転用事案１番については、本件の工事に関連した進入路の一時転用となっており、位置図については進入路部分についても記載しております。施設の内容については議案書及び計画図に記載のとおりです。
意見聴取番号２番、平生町大野南。申請地は平生町役場から南東に１．４ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は広島県に本店を有する法人です。申請人
は申請地を取得して、パネル枚数６８０枚、パネル面積１，７５７.３８㎡、発電出力２４９.９ｋｗの太陽光発電設備を設置し売電事業を計画実施するものです。施設の内容については議案書及び計画図に記載のとおりです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

議長

これまでの説明に質疑等がございましたらご発言願います。

委員なし。

議長

委員

議長

（５）その他議長

委員

議長

それでは、質疑等がございませんので以上とします。
それでは、一括して採決を致します。第１号から第９号について、許可相当として賛成の方は挙手を願います。
「挙手」
全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は退席をお願い致します。

最後に５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
なし。
それでは特にございませんので、次回常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第８３回になります。お手元の開催通知のとおり２月２８日（火）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。以上でございます。

議長

それでは、以上で第８２回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉会

１３時５６分以上のとおり相違ありません。

令和５年１月３０日

議長

林

議事録署名人

川

議事録署名人

南﨑哲也茂昭一成