大阪府北部の地震に対する災害調査団 速報会 2018/07/19
於：関西大学千里山キャンパスソシオAV大ホール

平成30年(2018年)の大阪府北部の地震に対する災害調査速報～調査概要と地震および地震被害の全体像～

京都大学工学研究科 清野純史

配布版1

大阪府北部の地震に対する災害調査団 速報会
主催：公益社団法人 土木学会関西支部
共催：公益社団法人 日本地震工学会／公益社団法人 地盤工学会関西支部
後援：公益社団法人 日本コンクリート工学会近畿支部
開会挨拶： 吉村 庄平（(公社)土木学会関西支部 支部長）
１．清野純史 (京都大学) 「調査概要と地震および地震被害の全体像」
２．後藤浩之 (京都大学) 「地震及び地盤震動」
３．向出静司 （大阪工業大学） 「建築物被害」
４．河合克之 (近畿大学) 「地盤・土構造物被害」
５．高橋良和 (京都大学) 「道路・鉄道被害」
６．鍬田泰子 (神戸大学) 「ライフライン被害」
７．奥村与志弘 (関西大学) 「災害対応」
８．総合討論閉会挨拶： 南荘 淳 ((公社)地盤工学会関西支部 支部長)土木学会関西支部 大阪府北部の地震に対する災害調査団
調査団長
調査団員

清野純史 (京都大学工学研究科)：地震・ライフライン
高橋良和 (京都大学工学研究科)：道路・鉄道
飛田哲男 (関西大学環境都市工学部)：地盤災害
鍬田泰子 (神戸大学工学研究科)：ライフライン
奥村与志弘 (関西大学社会安全学部)：災害対応・避難所
後藤浩之 (京都大学防災研究所)：地震動・地盤震動

2

平成30年（2018年）の大阪府北部の地震
顕著な災害を起こした命名の考え⽅及び名称の付け⽅ (平成１６年３⽉１５⽇気象庁)「地震」について（「豪⾬」は別途）
命名の考え⽅
①地震の規模が⼤きい場合
陸域︓ Ｍ7.0 以上（深さ 100km 以浅）、かつ最⼤震度 5 弱以上
海域︓ Ｍ7.5 以上（深さ 100km 以浅）、かつ、最⼤震度 5 弱以上または津波 2m 以上②顕著な被害（全壊 100 棟程度以上など）が起きた場合③群発地震で被害が⼤きかった場合等
名称の付け⽅原則として、「元号（⻄暦年）＋地震情報に⽤いる地域名＋地震」※地震により発⽣した「災害」に対しては政府が別の名称を付けることがある。
したがって、一般名称として「平成30年の大阪府北部の地震」となる

3

全体像を見るにあたっての着目点
 「震度階（震度6弱）」という１つの特性量から類推される被害と実被害の相違はどこで生じたのか 約800galを記録したK-net高槻の波形は全体を代表する波形として捉えてよいのか
 なぜ液状化被害がほとんど生じなかったのか 地震前後の豪雨など、複合災害としての地盤災害にどう対処すればよいのか 耐震改修や耐震補強は被害軽減に貢献したのか 様々なライフラインの「自動停止」が進む中、どのような弊害が顕在化していくのか 安全性が最優先事項として挙げられる中、地震後の安全点検にかける時間の増大をどこまで許容できるのか4

地震の概要 （気象庁情報 7月5日17:00現在)(1) 発生日時 平成 30年 6月 18日 7:58
(2) 震源及び規模（暫定値）
場所：大阪府北部（北緯 34.8度、東経 135.6 度）
規模：マグニチュード 6.1（暫定値）
震源の深さ：１３ｋｍ（暫定値）(3) 各地の震度（震度5強以上）
震度６弱 大阪府 大阪市北区、高槻市、枚方市、茨木市、箕面市
震度５強 大阪府 大阪市都島区、大阪市東淀川区、大阪市旭区、大阪市淀川区、豊中市、吹田市、寝屋川市、摂津市、交野市、島本町
京都府 京都市中京区、京都市伏見区、京都市西京区、亀岡市、長岡京市、八幡市、大山崎町、久御山町(4) 地震活動の状況
7月 5 日 17 時 00分現在、震度１以上を観測する地震が 44回発生 （最大震
度 6 弱：１回、震度 4：１回、震度 3：５回、震度２：11回、震度１：26 回）
5震度分布
震度６弱 大阪市北区、高槻市、枚方市、茨木市、箕面市

6
気象庁資料

震源周辺の活断層および主な歴史地震
1943年
鳥取地震 (M7.2)

1927年
北丹後地震 (M7.3)

1995年
兵庫県南部地震 (M7.3)

海溝型の東海/東南海/南海地震としては1707年宝永，1854年安政，1944/46年昭和7気象庁資料に一部加筆

各地の加速度波形と最大加速度

防災科研資料（地震記録はK-net, KiK-netを利用）
8

地震被害の概要 （消防庁情報 7月5日18:00現在)

・ 電⼒（経産省情報）︓停電解消（6⽉18⽇ 10:43時点） （最⼤17万件）
・ガス(経産省情報)︓⼤阪ガス 供給⽀障︓復旧済み（24⽇22:00）（最⼤111,951⼾）・⽔道（厚労省情報）︓6⽉19⽇までに断⽔は全て解消。 ⼤阪府⾼槻市において発⽣していた
断⽔⼜は減圧給⽔（最⼤で19.4万⼈（8.6万⼾）に影響）は、6⽉19⽇15時までに解消。 6
⽉20⽇6時50分に安全確認を宣⾔。 ⼤阪府箕⾯市の⼀部の区域で発⽣していた断⽔（最⼤で２万⼈（0.8万⼾）に影響）は、６⽉19⽇16時頃までに解消。 ⼤阪府吹⽥市において発⽣していた断⽔（30⼾に影響）は、6⽉18⽇までに解消。
9建物の固有周期

清野・藤江・太田（1999）
10応答スペクトルによる比較
7000

気象台（1995神戸）

Acc. Res. Spectrum [gal]6000

十日町（2004中越）益 城（2016熊本）

5000

高 槻（2018大阪）

4000
3000
2000
1000
000.5

11.5

Period [sec]大阪府北部の地震による各市の応答スペクトルの比較。青色の高槻市が一番大きく、また0.2～0.4秒の周期が卓越している。

過去のいくつかの被害地震の応答スペクトルの比較。赤色の高槻市と十日町の周波数の帯域は似ているが振幅が数倍異なる。海洋気11
象台、益城とは1秒前後で大きく異なる。

2

0-10

100-10100Time (s)

150

200
20

Acceleration (m/s2)

50

東北（白河）

100-10ABS MAX. 9.49m/s2-20050

新潟県中越（川口町役場）

10100Time (s)1500-10

ABS MAX. 11.6 m/s2

-2020 020

地盤の液状化について（淀川右岸地点を例にとって）ABS MAX. 7.94 m/s2

-20

熊本（益城）

Acceleration (m/s2)

大阪（高槻）

10Acceleration (m/s 2)

20050

100Time (s)150-20200050

兵庫県南部（鷹取）10ABS MAX. 16.8 m/s2
100Time (s)150200

地盤モデル

0-10

ABS MAX. 6.57 m/s2

-20200 050

100Time (s)150200液状化層上端（GL-4m）の水圧比

1
鷹取

熊本 新潟県中越

As_Top(Computed)

大阪

液状化層

1

熊本

鷹取

0.5

EPWPR

EPWPR

Acceleration (m/s2)
Acceleration (m/s2)

200.5

大阪

新潟県
中越0 -50 sec
As_Top(Computed)

0

東北0102030
Time (s)40500050100

150Time (s)200250(関西大学・飛田准教授による暫定計算(FLIP Ver7.2.3))

300
12

総合討論に向けた今後の課題
 地震・建物被害：近年の地震観測・震度観測点の増大と構造物被害、見逃されてきた被害、更なる耐震化の必要性
 地盤災害：河川堤防の要点検箇所、土砂災害警戒区域箇所、および地震・豪雨などの複合災害への対処
 ライフライン：兵庫県南部地震の教訓が生かされたか。
南海トラフ地震への課題は。
 道路・鉄道：物理被害と機能被害、安全性と迅速性のジレンマ
 災害対応：人命および市民生活にかかわる問題で見落とされていた点、南海トラフの巨大地震に備えて今後なすべきこと。
13