第２７回常設審議委員会議事録
１．期

日

平成３０年６月２８日（木）２．場所

山口市湯田温泉「翠山荘」

３．出席者（別添名簿のとおり）
常設審議委員

総

数

３０名

出席者

２６名

欠席者

４名

４．委員会次第（別添のとおり）
５．委員会
（１）開

会

１３時３０分（２）安田副会長あいさつ（省略）（３）議事録署名人の選任

（４）議
議

下

関

安部

好惠

常設審議委員（学識経験者）

池田静枝

常設審議委員（学識経験者）

事
長

それでは、次第４（１）の説明事案のある意見聴取事案第１号から第１６号を上程いたしますので、関係する農業委員会から順次その場で説明をして下さい。
まず、最初に第１号及び第２号について下関市から説明をしてくだ
さい。

市

下関市農業委員会です。
説明の前に資料の訂正がございます。
農地法第５条３番の建築面積、９番の全体面積に誤りがあったと、各申請者から報告を受けましたので、資料の訂正をお願いします。
番号３番備考欄の建築面積を、「９６．６１㎡」と記載しておりまし
たが、正しくは、「９３．９７㎡」でございます。番号９番の全体面積を、「２，０２９．６０㎡」と記載しておりましたが、正しくは、「２，０３９．６０㎡」でございます。
また、農地法第５条８番の面積を、２筆の合計面積である「７１．
３３」と記載しておりましたが正しくは「８７４のうち３４．７８」、「２，０７３のうち３６．５５」でございます。大変申し訳ございませんでした。
ご説明いたします。
農地法第４条意見聴取事案１件のうち、個別説明事案１件。あわせて、農地法第５条意見聴取事案９件のうち、個別説明事案５件。
合計６件を個別説明いたします。参考資料の位置図をあわせてご覧ください。
はじめに、農地法第４条関係の個別説明事案１件をご説明いたします。
番号第１番。下関市豊田町手洗。
申請地は、下関市役所豊田総合支所から南西へ約３．１ｋｍに位置するほ場整備されていない小集団の農地で、「第２種農地」に該当します。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、現在休耕地となっている申請地の土地活用のため、再生可能エネルギーの固定価格買取制度を利用して太陽光発電事業を計画したものでございます。なお、本申請地には、作業用の進入路がないことから、宅地と雑種地 2 筆の一部を所有者から承諾を得て一体利用地として一時的に利用する予定となっております。本件は、「他に適当な土地がないため」、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、農地法第５条関係の個別説明事案５件をご説明いたします。
番号第２番。下関市豊浦町黒井
申請地は、ＪＲ山陰本線黒井村駅から北東へ約４２３ｍに位置す
る、ほ場整備されていない農地で、「第２種農地」に該当いたします。
転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、譲受人が、日当たりもよく平坦で地形も良好な、申請地に太陽光発電設備を計画したもので、後継者がなくこのままでは、管理が出来ず近隣に迷惑をかけることとなることから、譲渡人が譲受人の要望に応じたものでございます。
本件は、「他に適当な土地がないため」、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第３番。下関市豊田町八道
申請地は、下関市役所豊田総合支所から北西へ約２．４ｋｍに位置する、ほ場整備されていない集団性のある農地で、「第１種農地」に該当いたします。転用目的は、自己用住宅でございます。申請理
由につきましては、現在名古屋市に居住している譲受人が、下関市に転勤予定となり譲受人の友人の父親である譲渡人が所有する申請
地に住宅建設を計画したもので、譲受人の要望に譲渡人が応じたものでございます。本件は、「住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるもの」であるため、「農地法施行規則第３３条第４号」に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第４番。下関市王司本町
申請地は、下関市役所王司支所から南へ約１．３ｋｍに位置する、

ほ場整備されていない小集団の農地で、「第２種農地」に該当いたします。転用目的は、資材置場でございます。申請理由につきまして
は、受注工事の多様化に伴い保管する資材が多くなったこと、また、事業拡大に伴い、新たな資材置場の確保が必要になったことから計画したもので、申請地は、交通の便もよく地理的な面からも、作業効率が上がることから、借受人が要望し、高齢のため、耕作が困難となり農作業の依頼先も見つからない貸付人が応じたものでございます。本件は、「他に適当な土地がないため」、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第５番。下関市王司本町及び王司上町
申請地は、下関市役所王司支所から南へ約９７０ｍに位置する、ほ場整備されていない小集団の農地で、「第２種農地」に該当いたします。転用目的は、建売住宅でございます。申請理由につきましては、申請地である王司地区は、近年宅地化が進んでおり人口増加が見込まれることから同地区を選定し、同意が得られた申請地に建売住宅を計画したもので、譲受人の要望に譲渡人が応じたものでございます。本件は、「他に適当な土地がないため」、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第７番。下関市豊浦町黒井
申請地は、ＪＲ山陰本線黒井村駅から南西へ約２２０ｍに位置する、下関北都市計画区域の用途地域内にある農地で、「第３種農地」に該当します。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理
由につきましては、太陽光発電設備を設置したい譲受人の要望に、譲渡人が応じたものでございます。なお、本申請地には、作業用の進入路がないことから、雑種地 2 筆の一部を所有者に承諾を得て、また、番号８番の農地 2 筆を一体利用地として一時的に利用する予定となっております。本件は、「第３種農地」であるため、許可基準を満たしていると考えられます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議
宇

部

長

次に、第３号及び第４号について宇部市から説明をして下さい。

市

宇部市でございます。
説明の前に、申請取下げの申し出により資料の訂正がございます。
意見聴取第３号、第４条意見聴取事案番号２号について６月２６日
付けで申請人から都合により申請を一旦取り下げる旨の申し出がありました。故に第４条の番号２号は意見聴取事案及び資料から削除をお願いします。
それでは説明します。第４条は説明事案はなくなりました。意見聴取第４号、農地法第５条の事案１４件のうち、説明事案７件についてご説明します。なお説明事案につきましては、宇部市参考資料
を合わせてご覧ください。
農地法第５条、番号８号 宇部市大字東岐波
申請地は、東岐波市民センターより西北西へ約２００ｍに位置す
る、農地法施行規則第４３条第２号ハに該当する第３種農地です。
申請譲渡人は、相続により農地を取得したが身内や周辺に農地活用する者もいないことからこの度、譲受人の申出により売買に応じるものです。申請譲受人は、県外長崎市に居住する会社員の個人です。
申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、水平投影設置面積606.10 ㎡、パネル総数 360 枚、発電出力 49.5kw の太陽光発電設備を設置し、売電事業を計画実施するものです。
次に番号９号 宇部市大字西岐波
申請地は、西岐波市民センターより北東へ約７００ｍに位置する、
都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人は、高齢から営農規模の縮小を考えていたと
ころ、譲受人との合意に至り売買に応じるものです。申請譲受人は、市内に事務所を置き、宅地建物取引業を営む個人です。申請人は、申請地周辺の宅地化の進行状況から、住宅地の需要が充分に見込めると判断し、申請地を取得し、宅地８区画分を造成し、宅地分譲を計画実施するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
次に番号１０号 宇部市大字西岐波
こちらは、番号１１号、１２号と同一地域内で関連もありますことから一括で説明します。申請地は、西岐波市民センターより北へ約１ｋｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人いずれもは、相続により農地を取得したが身内や周辺に農地活用する者もなく、管理も行
き届かない状況から、譲受人の申出により売買に応じるものです。
申請譲受人は、県外東広島市に本店を置く太陽光発電事業ほかを営む法人です。申請人は、荒廃状況の申請地を取得して、いずれも水平投影設置面積470.68㎡、パネル総数300枚、発電出力49.5kwの太陽光発電設備を２か所設置し、売電事業を計画実施するものです。番
号１１号地への進入のための通路として取得するものです。
次に番号１３号 宇部市大字東万倉
こちらは、番号１４番と申請譲受人に相違はありますが、目的が同一で同一地域内に存在することから同時一括に説明します。申請
地は、宇部市北部総合支所より北東へ約１．４ｋｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人は、相続により農地を取得したが市外在住で身内や周辺に農地活用する者もなく、管理も行き届かない状況から、譲受人の申出により売買に応じるものです。申請譲受人は、いずれも市外在住で定年退職をされ他所に１か所太陽光発電事業を経営する個人です。１３号申請人については、申請地を当面は使用貸借により土地を借受け、水平投影設置面積552.53㎡、パネル総数288枚、発電出力49.5kwの太陽光発電設備を設置し、売電事業を計画実施するものです。１４号申請人については、申請地を売買により取得し、水平投影設置面積429.75㎡、パネル総数224枚、発電出力38.5kwの太陽光発電設備を設置し、売電事業を計画実施するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議
山

口

長

次に、第５号及び第６号について山口市から説明をして下さい。

市

山口市農業委員会です。
説明の前に資料の訂正をお願いいたします。
４条の４番ですが、徳地深谷で６月２５日付けで農用地区域の除外が完了いたしましたので、農振法区分「農用地内」を「農用地外」に、転用目的の一番最後、農用地区域除外後施行を削除して頂きた
いと思います。
同じく、今度は５条の方ですけども３ページ２２番阿知須。こちらも同様に農用地区域の除外が完了いたしましたので、農振法区分を「農用地外」に、転用目的の一番最後、農用地区域除外後施行を削除願います。
それでは説明させていただきます。
意見聴取第６号、６月分農地法第４条意見聴取事案４件のうち個別説明事案１件について御説明いたします。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので、併せてご覧ください。
第４条説明事案は、農用地区域が除外されましたので、説明からはずさせて頂きたいと思います。しかしながらこちらの申請につきましては、無断転用案件になりまして申請地は平成２６年９月頃に
農地法の許可を得ることなく駐車場また農業用倉庫・枕木等の置き場として造成されていたものでありまして、申請人からは今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されています。
続きまして意見聴取第６号、６月分農地法第５条意見聴取事案２２件のうち個別説明事案１２件について御説明いたします。
番号４番 宮野上
申請地は、宮野地域交流センターから南東へ１．７ｋｍに位置す
る、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市南区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置

し、売電事業の拡大を図るものです。
番号５番 宮野下
申請地は、ＪＲ宮野駅から南東へ１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住する理学療法士です。申請地は、ため池の下に位置し、一部山側部分が影になる部分がありますが、その他の日照条件の良い部分に太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
番号６番 桜畠四丁目
申請地は、ＪＲ宮野駅から北東へ５５０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は住環境も良く、需要が見込めるため
宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
番号７番 黒川
申請地は、山口市平川地域交流センターから南西へ９００ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する、会社員です。現在借家住まいで、子供の成長にともない手狭なため、申請地に自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号８番 黒川
申請地は、平川地域交流センターから南西へ９００ｍに位置する
集団的に存在する第１種農地です。申請人は、埼玉県越谷市内に居住する、会社員です。山口市内への転勤に伴い、将来的に両親の面倒を見るため、実家近くにある申請地を取得し、自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号１０番 朝田
申請地は、大歳地域交流センターから西へ２．１ｋｍに位置する、
公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。譲渡人は、法人経営が滞り活動休止の状態であり、譲受人の要望にこたえ譲渡するものです。申請人は、下関市内に居住する自動車整備業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、売電事業に参入するものです。

番号１１番 秋穂東
申請地は、秋穂総合支所から北へ１.１ｋｍに位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。借家住まい解消のため、申請地を譲り受け、自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号１３番 嘉川
申請地は、ＪＲ上嘉川駅から北東へ９００ｍに位置する、用途地
域内にある第３種農地です。申請人は、防府市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業に参入するものです。
番号１４番 江崎
申請地は、ＪＲ嘉川駅から西へ８５０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業の拡大を図るものです。
なお、パネルの搬入につきましては赤線赤道を利用して搬入して設置します。
番号１５番 江崎
申請地は、ＪＲ嘉川駅から西へ１．２ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島
県広島市安佐南区内に本店を有し、清掃業を営む法人です。日照条
件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業に参入するものです。
番号１６番 江崎
申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．３ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業に参入するもので番号２２番 阿知須
申請地は、ＪＲ阿知須駅から西へ１．１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっている第１種農地です。申請人は、宇部市内に居住する会社員です。借家住まいを解消するため、希望の小学校区であり、実家へのアクセスも良い申請地に自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する、申請地周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

萩

市

次に、第７号について、萩市から説明をして下さい。
萩市農業委員会ございます。よろしくお願いします。
議案第７号農地法第５条につきましては意見聴取事案５件、個別の説明事案件２件でございます。説明事案につきましては、萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。
それでは説明いたします。
意見聴取 番号３番 萩市椿
ＪＲ萩駅から東へ６００ｍ。都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内在住の方です。申請地2,318㎡にパネル324枚を設置、パネルの水平投影面積521.76㎡、発電出力49.5kwの太陽光発電設備を設置するものです。
つづきまして、意見聴取 番号５番 萩市明木
萩市旭総合事務所から南西へ１ｋｍ。農用地区域内にある農地です。申請人は、市内に本店を有し、建設業を営む法人です。国道490号小郡萩道路改良工事の用に供するため、工事場所に隣接する地域
内にある申請地を借受け、現場事務所・資材置場・仮設道路を建設するものです。この事案につきましては、農用地区域内農地ですが、一時的な転用であって、当該利用目的を達成する上で当該農地を利用することが必要であると認められるものであり、また、農業振興
地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがない旨の市長の意見書が添付されていることから、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。なお、９箇月の一時転用です
ので、事業終了後現状回復を義務づけるものです。
以上で説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。

議
防

長
府

市

次に第８号について防府市から説明して下さい。
それでは説明いたします。
はい、防府市です。よろしくお願いいたします。
それでは説明いたします。第８号、農地法第４条意見聴取事案１件のうち、個別の説明案件１件につきまして説明いたします。防府
市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
農地法第４条 番号１番 大字佐野
申請地は、防府市役所大道出張所から南東に約２．６ｋｍに位置
し、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行令第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住し、農業を営む個人です。転用目的は、現在所有している農業用倉庫及び農作業場が手狭になったこと、また、今後耕作を手伝っていく息子の自宅の隣接であり、現在の耕作地にも近い、自己所有の申請地へ農業用施設を整備するものです。なお、
この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、
農業用施設であり、農地法施行令第４条第１項第２号イに該当し、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議
下

長
松

市

次に第９号について岩国市から説明して下さい。
下松市農業委員会です。
それでは意見聴取第９号についてご説明いたします。６月分農地法第５条意見聴取事案２件について説明いたします。下松市参考資料の位置図も併せてご覧ください。
意見聴取番号１番と２番は隣接地を一体利用される事案ですので一括して説明させていただきます。申請地は、下松市花岡出張所から東に約４９０ｍの距離に位置する宅地化が見込まれる区域内にある、第２種農地です。耕作の継続が困難となった申請地を譲受け、事業拡大のために事業用車両等の駐車場として整備するものです。
申請地以外に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議
岩

長
国

市

次に第１０号について岩国市から説明して下さい。
岩国市です。
それでは、意見聴取事案第１０号、農地法第５条意見聴取事案４件の内、個別説明事案３件について、ご説明いたします。岩国市参考資料の位置図等も、あわせてご覧ください。
第５条意見聴取事案 番号１番。土生。
申請地は、岩国市南河内出張所から、西へ 500ｍに位置する、農振農用地区域内の、第１種農地です。申請人は、市内に居住する農家で、転用目的は、乾燥調整施設や農業用機械倉庫などの農業用施設の設置です。これは、「農用地利用計画において指定された用途に供する」ものであり、農地法第５条第２項本文ただし書の規定により許可の対象となるものです。
第５条意見聴取事案 番号２番。長野。
申請地は、岩国市由宇総合支所から、北西へ 1.8km に位置する、過去に公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。

申請人は、宇部市に居住する会社員で、転用目的は、パネル設置面
積 500.15 ㎡、出力規模 47.2kw の太陽光発電設備の設置です。第５条意見聴取事案 番号４番。玖珂町。申請地は、岩国市玖珂総合支所から、南へ 650ｍに位置する、第１種農地です。申請人は、市内の学校法人で、転用目的は、職員用の駐車場の設置です。これは、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３３条
第４号に規定する「周辺の地域において居住する者の業務上必要な施設で集落に接続して設置されるもの」であり、許可の対象となるものです。一部、進入路部分が無断転用だったため、申請人より、今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長

光

市

次に第１１号について光市から説明して下さい。
光市農業委員会でございます。
意見聴取第１１号、農地法第 5 条意見聴取事案 1 件について、説明案件となります。それでは、ご説明申し上げます。参考資料の位置図も併せて御覧ください。
意見聴取番号 1 番 光市大字束荷
申請地は、光市役所大和支所から北に約 3km に位置する、第 1 種、第 3 種農地のいずれの要件にも該当しない第 2 種農地です。申請人ですが、譲渡人は申請地横に住居している個人で無職、譲受人は周南市に住まいする個人で無職です。太陽光発電事業への参入を計画
し建設に適した用地を求めていた譲受人の要望に、高齢で後継者もなく、借受人も見つからず当該農地の耕作管理が困難となり、処分先を探していた譲渡人が応じたもので、譲受人は設置角度 10 度で垂直方向の投影面積が 532.86 ㎡の発電パネルを設置し、発電出力
49.5kw の太陽光発電施設を建設しようとするものでございます。な
お、本件につきましては非整形地であることさらに１メートル超える段差により３分割されていることから有効利用に適さない部分がでることを勘案して転用面積についても適性と判断し許可しようとするものです。
以上です、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議
長

長
門

市

次に第１２号について長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。
意見聴取事案第１２号６月分農地法第５条意見聴取事案２件のう
ち個別の説明案件１件についてご説明いたします。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、あわせてご覧ください。

番号１番 長門市日置上
申請地は長門市役所日置支所から南東に約１．７ｋｍに位置する、
過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地に該当いたします。申請人は市内で建設業を営む法人です。現在使用している資材置き場が遠方且つ海岸沿いで不便なため利便性の良い申請地を借り受け使用するものでございます。
以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。
議
柳

長
井

市

次に第１３号について柳井市から説明して下さい。
柳井市農業委員会です。
それでは、意見聴取第１３号について、農地法第５条意見聴取事案１件の内、個別説明案件１件についてご説明いたします。 柳井
市参考資料の位置図も併せてご覧ください。
意見聴取番号１番 日積
申請地は、柳井市役所日積出張所から北へ２．４㎞に位置する、
公共投資の対象となっていない１０ha 未満の小集団の農地であり、第２種農地です。申請人は、隣接市で土木工事業を営む法人です。
申請人は国営圃場整備事業の施行に伴い、工事現場に近い申請地を借上げ仮設事務所及び仮設資材置き場等を建設するものです。申請
地の北側と西側の法が高いため、有効敷地面積は法部分の面積を除
いた１０３６．４４㎡となっています。当事案は、平成３１年３月３１日までの一時転用ですので、事業終了後には原状回復を義務づけるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議
美

長
祢

市

次に第１４号について美祢市から説明して下さい。
美祢市農業委員会です。
意見聴取第１４号に入る前に資料に訂正があります。
意見聴取番号２番無断転用の時期が不明となっていますが正しくは平成２年年月日不詳です。申し訳ありません。
それでは意見聴取第１４号 ６月分農地法第４条意見聴取事案２件のうち説明事案２件について説明します。美祢市参考資料として
別途位置図を併せてご欄ください。
意見聴取番号１番 西厚保町大日
申請地は、美祢市役所厚保出張所から北西へ２．８ｋｍの位置にある、公共投資の対象となってない小団地の第２種農地です。
申請人は市内に居住する光明寺前住職で高齢となり保全管理も困難

となりました。今後は桜、もみじ、つつじ、アジサイ等を植栽し境内を緑地化とするものです。
意見聴取番号２番 美東町赤宮ノ馬場
申請地は、美祢市役所赤郷出張所から北西に８８０ｍの位置にある、公共投資の対象となってない小団地の第２種農地です。申請人
は、市内に居住する会社員です。和牛１７頭を飼育しておりそれに対応する施設とするものです。この件につきまして、平成２年頃より農地法の許可を得ることなく、畜舎等を設置され、こんにちまで利用されています。このことに対するお詫びと今後農地法を順守する旨の始末書が提出されています。
続いて、意見聴取第１５号６月分農地法第５条意見聴取事案２件のうち説明事案２件について説明します。
意見聴取番号１番 西厚保町本郷
申請地は、美祢市役所厚保出張所から南西へ２．５ｋｍの位置にある、農用地区域内農地です。申請人は、東京都に本店を置く建設業を営む者です。太陽光発電建設事業の、工事用道路施工の際に発生する掘削残土の仮置き場として申請地を一時的に利用するものです。農用地区域内の転用ですが、一時的な転用であって当該利用目的を達成するうえで、当該農地を供することが必要であると認められるものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。おってこの事案につきまして、事業終了後に原状回復する旨が記載された誓約書が提出されています。
意見聴取番号２番 於福町上下田代
申請地は、美祢市役所於福出張所から西へ３．８ｋｍの位置にある農用地区域内農地です。県道改良工事に伴う、土砂、砕石、二次製品及び工事車両の仮置き場として申請地を一時的に利用するものです。農用地区域内の転用ですが、一時的な転用であって当該利用目的を達成するうえで、当該農地を供することが必要であると認められるものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。おってこの事案につきまして、事業終了
後に原状回復する旨が記載された誓約書が提出されています。この件につきまして、平成３０年５月頃より農地法の許可を得ることなく、資材置き場として利用されています。このことに対するお詫びと今後農地法を順守する旨の始末書が提出されています。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長次に第１６号について周南市から説明してください。

周

南

市

周南市農業委員会事務局です
今回の、農地法第５条第３項の規定による意見聴取事案につきましては３件で、個別説明案件は２件でございます。
それでは、意見聴取第１６号の１番についてご説明いたします。参考資料の位置図と併せてご覧ください。
申請地は、熊毛総合支所から北に約１．６キロメートルのところに位置しております。農地区分につきましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地であり、その他農地として第２種農地に該当致します。申請人は、県外に事務所のある売電事業を行っている法人です。太陽光発電事業を行うため申請地を賃貸借設定し、パネル設
置面積５３１．３６㎡、発電出力４９．５キロワット、パネル枚数３２４枚を設置するものです。申請地は、日当たりも良く、公道にも接していることから管理も容易であり、譲渡人は、高齢で耕作・管理することもできないことから今回申請になったものです。
続きまして、意見聴取第１６号３番についてご説明いたします。参考資料の位置図と併せてご覧ください。
申請地は、鹿野総合支所から北西に約４３０メートルのところに位置しております。農地区分につきましては、高速自動車道等の出入口から、おおむね３００メートル以内にある、第３種農地に該当いたします。申請人は、市内に居住の宗教法人の方です。隣接地にある寺院が繁忙期には混雑するため、申請地を参拝者用駐車場、普通自動車２５台分として使用するものです。なお、譲渡人は、高齢により耕作が困難であることから売却することになり、今回申請になったものです。
以上です、よろしくご審議、お願いいたします。

議長

山陽小野田市次に第１７号について山陽小野田市から説明してください。
山陽小野田市農業委員会です。
それでは、意見聴取第１７号６月分の農地法第５条意見聴取事案
３件のうち、個別説明事案２件について説明いたします。山陽小野田市参考資料の位置図等もあわせてご参照ください。
意見聴取番号２番 山陽小野田市南竜王町
申請地は山陽小野田市南支所から北東へ４００ｍ、都市計画法に規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請
人は、市内で不動産業を営む法人です。周辺が住宅地であり、交通の便も良い申請地を譲り受け、宅地分譲５区画を建設しようとするものです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施工と致します。
意見聴取番号３号

山陽小野田市小野田

申請地は、山陽小野田市南支所から南東へ約１．２ｋｍ、都市計
画法に規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、宇部市で不動産業を営む法人です。住宅地で交通の便も良く、また、近隣の大学の学部新設により需要も見込まれるため、申請地を取得して共同住宅用地分譲４区画を建設するものです。
なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
以上です。ご審議のほどお願いいたします。
議

長

周防大島町

次に第１８号について周防大島町から説明して下さい。
周防大島町農業委員会です。
意見聴取第１８号６月分農地法第５条意見聴取事案２件のうち、個別説明事案２件についてご説明いたします。別途、参考位置図も併せてご覧ください。
番号１番 周防大島町東安下庄
申請地は、周防大島町役場 橘総合支所から北東５１３ｍに位置する農用地区域内に集団的に存在する第１種農地です。申請人は広島市に居住し、農業を営む個人です。申請人は広島市から町内で営農支援を行っている農地へ通っていましたが、遠方であるため、周
防大島町内で居住する物件を探していたところ、農地から約５．３ｋｍ離れた申請地の空き家を購入することになりました。しかし、駐車場や倉庫が無いため、このたび居宅の取得と併せて車庫倉庫を整備し、効率的な営農支援を図ろうとするものです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、申請に係る土地の周辺において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号により許可しようとするものです。また、申請地は昭和６
２年９月頃に無断転用されていたため、今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されております。なお、この事案につきましては農用地区域除外後追認許可といたします。
番号２番 周防大島町横見
申請地は、周防大島町役場 沖浦出張所から北西に約１．３ｋｍに位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は町内に本店を有し、建設業を営む法人です。受注工事の増加に伴い移動距離が増え、業務効率の向上を図るため申請地を機材・資材置場として利用するものです。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、その他申請に係る土地の周辺において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号により許可しようとするものです。
説明は以上です、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議
平

長
生

町

次に第１９号について平生町から説明して下さい。
平生町です。意見聴取第１９号について、６月分農地法第５条意見聴取事案９件のうち、個別説明事案８件についてご説明いたしま
す。別途、平生町参考資料として位置図等も添付しておりますので、併せてご覧ください。
意見聴取番号１番、平生町 竪ケ浜
申請地は、平生町役場から北西に１．４ｋm、県道光上関線沿いに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、田布施町に居住する会社役員の方です。
申請人が役員を務める会社の資材置場が手狭になったため、申請地を取得し、資材置場・駐車場として貸し付けるものです。
資材は、仮設資材 200m3、側溝パイプ類 500 本、真砂土 250m3、砂50m3、砕石 100m3、駐車場として６台、バックホウ４台を置かれる計画となっております。
意見聴取番号２番、平生町 竪ケ浜
申請地は、平生町役場から北西に０．９ｋm、国道１８８号線から北におよそ 350m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県福山市で売
電業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力 49.5ｋWの太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 588.65 ㎡でございます。
意見聴取番号３番、平生町 竪ケ浜
申請地は、平生町役場から北西に０．９ｋm、国道１８８号線から北におよそ 300m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、光市の会社員の方です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積 440.74 ㎡、
発電出力 47.2ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 447.54 ㎡でございます。
意見聴取番号４番、平生町 宇佐木
申請地は、平生町役場から北東に２．１ｋm、国道１８８号線から南東およそ 50m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、町内に居住する無職の方です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積 473.65㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 480.96 ㎡でございます。また、本件は４月

の意見聴取事案で一旦あがったもののその後取下げをされまして、
この度再度面積的な部分の見直しを精査されて再度申請されたというものでございます。
意見聴取番号５番、平生町 平生村
申請地は、平生町役場から北東に１．３ｋm、国道１８８号線から北におよそ 300m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、町内で一般廃棄物収集業を営む法人です。現在、自社で資材置場・駐車場を有していないため、申請地を取得し、資材置場・駐車場として利用するものです。資材は、真砂土 200m3、砕石 200m3、駐車場として１０台を置かれる計画となっております。
意見聴取番号６番、平生町 大野北
申請地は、平生町役場から南東に１．１ｋm、県道伊保庄平生線から北におよそ 100m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県福山市で売電業 外 を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力
49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 588.65 ㎡でございます。
意見聴取番号７番、平生町 大野北
申請地は、平生町役場から東に１．１ｋm、天池という大きなため
池から南におよそ 300m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島市で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力
49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 588.65 ㎡でございます。
意見聴取番号８番、平生町 大野北
申請地は、平生町役場から北東に１．４ｋm、天池という大きなため池から北東におよそ 200m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島市
で不動産業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 497.83 ㎡、発電出力
49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 529.78 ㎡でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長以上で意見聴取事案の説明が終了致しました。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらご発言願います。

山本審議委員
議長

山本審議委員

議
山

長
口

（挙手）
山本審議委員
これはおたずねです。丁寧に答えてほしいんですが山口市の件ですが、１０番 株式会社すおう農産。いつ頃農地取得をして農地所有適格法人になったのか。株式会社ですのであまりにも短すぎるのではないかという風に考えているんですが、法的にどのような根拠で転売ができるのか。済みませんが分かりやすく、今後の参考にしたいので。
山口市農業委員会

市

株式会社すおう農産ですが、平成２１年３月２日に設立されております。当初法人登記の住所は防府市にありましたが、現在山口市
朝田に平成２７年から移転しております。農地の取得につきましては、第３条によりまして平成２４年３月に取得となっております。

山本審議委員株式会社の場合に、要件があるんじゃないかと思うんですが。もともと株式会社は農地の取得が普通はできないように今まではなっていたという風に私は理解していたんでよね。有限会社の場合はできるんですけれども。その辺について平成２４年当時の法律でどのような法律でどのようになって株式会社が農地を取得したかという経緯についても法的な根拠も含めて説明をしていただければ助かり
ます。

議
山

長
口

市

山口市農業委員会
平成２７年３月１２日に事務所を移転しておりまして、平成２４
年の取得となると防府市に住所があったことから申請の内容は山口市にないかも知れません。株式会社だから農地を取得できないということは、農地所有適格法人であれば取得が可能ではないかと考えております。

山本審議委員（挙手）

議

山本審議委員長

山本審議委員

農地が山口市にあるので、いくら事業所が防府市にあっても申請
は山口市に出されているはずです。当時防府の方できちんとした適格法人になってたからいいんだということであればあれですが、当時は農地所有適格法人という呼び方はなかったと思うんですが。長くなりますので、また次回にでも教えていただければと思います。
もう一件あります。萩市の５条３番太陽光発電なんですが、管理用車両スペースというのが非常に広いのと、今まで色々なところから太陽光パネルの案件が出てきてますが物置というのは、それと管理用通路というものが非常に広く取られているんですよね。こういうで今後申請が受けられるのであればものすごく申請をする方としてはしやすくなると思うのですが、その辺りについて萩市の見解をお聞きしたいのですが。よろしくお願いします。
梅川審議委員議長（挙手）関連でよろしいですか。
はい、梅川新議員どうぞ

梅川審議委員

萩市さんの件もそうなんですが、今回の案件で２，０００㎡前後の平場の農地で、太陽光発電で４９．５kw 設置の場合にパネル設置
面積がだいたい５００㎡前後、空間スペースが広すぎるのではない
かと今の萩市の事例ですけども、まとまって１，０００㎡以上の空間スペースがある場合の空き地有効をどういうふうに処分されるのかと。今回萩市の管理用駐車スペースというのが７、８台分、反対側に車両駐車スペースが３台分くらいある。管理するのに１０台もいるのかということと、山本会長が言われたように管理用道路という通路が必要なのかということ。また、これと似たような案件で、宇部市の１１番、倉庫のような四角い囲いがあってその横に駐車場が３台あるが転用目的欄に記載が無い。光市さんの段差があるから難しいんだといわれましたが、一番上のに下の２枚をまとめたらまとめられる気がするんですけども。そういう案件で農地が無駄にされているんじゃないかという気がしますのでそのあたりも含めてお答えいただきたい。

議

先に株式会社すおう農産の件について県の方のご見解を、説明的なものがありましたら。

長

農業振興課
議

株式会社ですか？

長

農地所有適格法人ですか、山本委員さんのご意見をふまえたうえ
で。

農業振興課

農地所有適格法人であれば取得できるし、なければできないということです。

議

山口市農業委員会は、農地所有適格法人の取扱いはそれでよろし
いですか。

長

山

口

市

山口市です。先ほどの株式会社ということでの農地所有適格法人
でチェックはということでありました。２４年当時の３条の許可のチェックについては今回の申請の際には行っておりませんので、どういう資料が添付されていたかについては今ここでお答えする状況にはありません。ただ、今ここについている会社の登記簿謄本をみると、産業廃棄物収集運搬業というのが８項目目に有るんですが、それ以外は農産物の生産とか販売とか加工、農作業の受委託という形で７項目目まで農業関係の業務が書き込んであるので、多分この業務形態から想定するに農業関係が会社のメインの事業だということで当時住所が防府市でありましたので防府市農業委員会から資料を入手しての許可であったんであろうかと考えます。

山本審議委員（挙手）

議

山本審議委員長

山本審議委員

議
山

議

長
口

市

長

山本審議委員
議

長

山本審議委
議

長

農地所有適格法人が届出・審査が始まったのはいつからですか。
それまでは法人の収支届出報告だけだったんですよね。まだ農地所
有適格法人ができてからわずかしかっていないと思います。株式会社が緩和されたから農地所有適格法人という呼び名なったんだとおもいますが。それ以前にどういう根拠で山口市が３条許可している
はずなんです。その辺りについてきちんとした回答をいただければ今後の参考になると考えています。今回答してほしいということではありません。
山口市農業委員会
農地の取得については平成２４年３月５日売買で山口市から許可が出ているということで、その時の申請書を帰ってチェックするということで改めてご報告をしたいと考えています。
山本審議委員、それでよろしいですか
はい
それでは、次に２，０００㎡以上の土地利用のことについて、また山本審議委員、梅川審議委員から質問のありました萩市、宇部市
光市の件について。
（挙手）
山本審議委員山本審議委員

議長

議長にお願いがあるんですけれど、この件については説明の中で目について、あれもこれも全部だしてもあれだったんで一番最初に大きく目についた萩市の分を取り上げました。梅川委員もいわれているように他のところも大変多いんです。昔は１，０００㎡で４９．
５kw だったらえらい残地がおおいじゃないかと、太陽光発電の問題だったんです。最近はそれが今はそれが２，０００㎡超えても４９．
５kw でいってるというんですから、どんどん空き地が増えているん
で、不要な農地転用をやっているんじゃないかと思われるんで、質問したのであって、そのために駐車スペースをたくさん作って、しかも見たこともない物置、何を置くのか分かりませんが、管理用道
路がぐるり一周とはいいませんが４分の３付いていますし、駐車ス
ペースもかなり停まります。別に萩市さんを名指しでどうこう言っているのではないんです。全体的なことでこの件についてあれだけ
今まで太陽光パネル、太陽光発電のことでやってきたんですからそろそろ県も腰をあげておよその数字といいますか、山口県版の基準を作ってもいいんじゃないかと思いますが。その辺をよろしくお願いします。
県の方から土地利用について、意見やアドバイスがありますか

農業振興課

特にアドバイスは無いんですが。それぞれの案件で適当な面積かどうかを判断するしかありませんので、今までも言っておりますけ
ど、基準等を設けるのは適当じゃないと考えます。

山本審議委員（挙手）

議長

山本審議委員

議

長

農業振興課

山本審議委員
おたずねしますが、山口県にはまだいているかどうか分かりませ
せんが、一般住宅概ね５００㎡、農家住宅１，０００㎡ていうのがありますよね。私いろんな方と話をするんですが、岩手県にはないんですよね。一般住宅・個人住宅１，０００㎡を超えても構わないんですよ。家を建てるためにそれだけのスペースが必要であれば。
これは山口県独自のものらしいんですが。だから今更太陽光でそれができないということはないんですよ。今まで他でやってきているんですから。別に条例で決まっているわけでも何でも無い、申し合
わせ事項なんでしょうから。その辺でやればやれないことはないと思うんです。どうなんですかね。
県農業振興課
今の自己用住宅５００㎡、農家住宅１，０００㎡基準のお話なんですが、これはもともと山口県独自で決めたわけではありませんで、

昔国からの機関委任事務という時代があったんですけれども、その時に示されたものということで当時はそういう基準でやっていたということです。その後は自治事務になったということでそれについては今現在は国は示しておりませんが、昔の基準というのを一応目安にして県の要領などにも記載しているところです。
川﨑審議委員議長

川﨑審議委員

議
下

長
関

（挙手）
川﨑審議委員議案の２号でございますが、下関市農業委員会の５条の５号の土地利用計画図の中で、教えていただきたいんですが、山陽本線の方
側にＬ型日壁の２メートルを設置して造成しとると思うんですが、東側の方の農地の方に練り石積みの２ｍから１ｍ２０ですか、この練り石積みは何分の勾配でやっているかをということをお聞きしたい。盛り土は１割８分と書いてあるんですが練り石積みは何分の勾配で造成のあれをしておるかと言うことが聞きたいんです。
下関市農業委員会

市

申し訳ありません、もう一度場所を教えていただけますでしょうか。

川﨑審議委員

土地利用計画図は出ましたでしょうか。鉄道の方がＬ型壁の２ｍがきていると思います。東側の使っていない農地の別の農地なんですが使っていない隣の農地なんですが、そこに練り石積みの２ｍから一番端になったら１ｍ２０と書いてますんで、かなり段差はあると思うんですが、練り石積みの勾配が何分の勾配で練り石積みをやってその上に盛り土を一割八分やるかということをお聞きしたかった。おそらく２ｍだから３分くらいだと思うんですが、その辺りの確認はまた今度でも確認して教えていただけたら。また、かくかくってなっている盛り土は、下の部分があんなにかくかくとは出来な
いと思いますんで、盛り土はおそらく流れますんで、少しあそこは変形すると思います。その辺の確認をよろしくお願いします。

議
下
議

関

長

下関市農業委員会、今の件についてよろしいですか

市

はい。

長

それでは次回説明をお願いします。
質疑等がございますか。

脇坂審議委員

（挙手）

議

長

脇坂審議委員

議
下

長
関

議

市

長

脇坂審議委員議山長

下関市農業委員会さん説明して下さい。７番８番進入路一時転用、許可後２ヵ月以内。以後はそこは道がないですよね。管理・出入り
どうされるんですか。
下関市農業委員会
お答えいたします。設置等につきましては、重機等はいりますので一時利用ということでさせていただいています。維持管理につきましては、赤線道がありますのでそちらの方を歩いて侵入できると言うことで確認しております。
脇坂審議委員
先月山口市のこういう案件がありましたので、きちんとそのことを説明して下さい。農地転用して一時転用して通路を作っておそら
く小型の重機を入れるんでしょうが、後農地を元に戻しますが、通常考えたらその疑問は出てきますので、全部説明の中に加えて下さい。
今度は、山口市５条の２番と３番、５９㎡、９９㎡、５条ですから転用と思いますが、意味が取れないので分かるように説明してもらえませんか。
山口市農業委員会どうぞ

市

こちらの太陽光パネルの設置区域なんですけれども、全体の面積が１，４２６㎡で平成２８年に５条の転用で太陽光パネルの設置許可を受けておりまして、その中にこのふた筆が別々にまだ所有権移転が出来ない何らかの事情で申請が出ておりませんでした。この度
この２地番についてそれぞれ所有者が違うということで改めて既存の太陽光パネルを設置してあるところと一体利用をかねて太陽光パネルを設置するという申請が出ております。それぞれ５９㎡、９９㎡で細長い土地にパネル設置面積が５３．６６㎡ですが、用途区域の第３種農地でありまして、その二つの農地を有効利用するということでこの度申請を受け付けております。

脇坂審議委員それなら１，４２６㎡の内、５９㎡と９９㎡が残っていた、それをこの度転用で全体面積に入れて、５３．６６㎡だと、そういうことでね。これで一団の設置が出来たということですね。

山口

脇坂審議委員

口

市

（挙手）

議
山

長
口

市

山口市農業委員会どうぞ
補足説明をさせていただきます。２８年度当時の太陽光の許可が下りているという説明をしたかと思いますけれど、隣接地で飛び地という形で許可を取られた、飛び地と飛び地の間に今回の申請の内が残っていて太陽光パネルは当然そこには設置されていませんでした。話が付かなかったということで後伸ばしになっていて今回話が付いたということで過去の転用の許可が出た申請地につなげる形で農地がくっついたということで全体面積と今回の申請面積という形の案件になっています。以上です。

山本審議委員（挙手）

議

山本審議委員長

山本審議委員議長

いまの、２番、３番は全体面積が一緒というのはつないだから一緒になったということですよね。別々のところにパネルが５３．６
６㎡が１個、１個と書いてあるんですが、これはどうなんですか、
たまたま全体面積が一緒になったのか、それとも全部をつないだら
１，４２６㎡になったのか、要は９９を足したら１，４２６㎡になる、５９を足したら１，４２６㎡になるたまたまなったのか、それとも既にパネルが設置されている２箇所と今回申請があがっている
２箇所を足したら１，４２６㎡になる、それであればパネルの設置面積が違うのではないかと思うんですが。それで１基になっていま
す①になっていますが、もともと元々別々の発電設備があって、それを今回同じ人の持ち物だから間の土地を買ってつないだということではないんですかね。それが出来るのか出来ないのかも教えて下さい。通産省はつないで全部を買っとったら別の土地じゃないので出来ないんですよ。４９．５kw の設置は出来ないんですよ。この許可は関係ないんですかね。
山口市農業委員会どうぞ

市

最初の太陽光パネルの設置の計画段階で今回の２地番を含めて申請を経産省の方に申請をされておりましたのでたまたま前回の転用許可の時にこの２番と３番の所有者と譲受人の取得要件等がうまくいかなくて申請が出なかったということであります。

山本審議委員

通産省の許可はでているんですね。もう設置はしてあるんですか山

既存のところは設置してあります。今回の所は、まだです。

山

口

口

市

山本審議委員

議
山

長
口

市

山本審議委員山

山口市農業委員会どうぞ
通産省のどういう形態で出るか出ないかということに関してはこ
こで確実に確認出来るものや資料を持っておりませんので、申請者からはこれで許可が出るということで申請がでており、太陽光パネ
ルは設置できるということで申請が出ているという風に理解しております。
もう設置してるんでしょう。

市

いや、現地は帯状に空白で残ってたと、今から設置すると聞いています。ですから今回の申請が出ていると我々は理解しております
し、現地に行った担当の職員も農業委員もそこについてのパネル設
置が無断転用でされているという確認はしておりません。

山本審議委員それだったら、逆に言ったらこの面積だけでは絶対出来ない、既存の面積を含めないと出来ないとしたら説明案件に入るんじゃないか？図面つけて説明案件にはいるんじゃないか？いくら５９㎡、９９㎡であっても。

山

口

それで当時は話が付かなかったということで別々の土地でパネルを別々に作るんですけど、一つの土地の中にパネルを２区画やりた
いよといっても通産省は許可出さない。それを後から繋ぐんだった
ら別に問題ないんですかっていう話です。わかりますか、こちらに一つ、こちらに一つ設置してこの折り目の間の所だけ全然別の人の土地が絡んでいるとしたら、別々の土地になりますんで通産省許可出すんですよ。ところが地番が違うだけでこっちの地番にくっつきますと隣接する土地が繋がっていたら同じ人だったら許可を出さないですよ。それを今回みたいに後から繋いだら違法にはならないのか、合法的なのかということ。それともう一つはパネルがこっちとこっちにあるんだったら、②にならなければいけないんじゃないか、
パネル面積が増えなきゃいけないんじゃないのか、それとも〇が②にならなきゃいけないんじゃないかという質問です。

口

議
山

口

市

（挙手）

長

山口市農業委員会

市

説明案件であるということであれば、農業会議からの指摘も含めて説明は用意したかと思うんですが、事務局と農業会議の事務局とのキャッチボール等の中身の仕方が説明が悪く説明案件にのぼっていないということになるのかもしれませんが、今のところ説明案件ではないという形での処理をさせていただいております。ただ、今から資料を準備してということになればお時間を頂く話になります。その辺りについては我々の方からお答えのしようがないというのが状況であります。
白松次長

議

長

それでは、農業会議の事務局から今の話ですけれど、説明案件か説明案件でないかの問題につきましては基本的に面積の区分だけになっております。必要がある場合ということについてご質問があった場合にそれにお答えしていただくというのは当然のことだと思います。ただスタートの時に今説明案件とそうでないものについては
一応要領上にあります面積区分１，０００㎡以上ということで整理させていただいております。以上です。
農業会議からの見解でしたけれど、

脇坂審議委員（挙手）議

脇坂審議委員長

脇坂審議委員

議
山

長
口

市

山本審議委員議長

山本審議委員

議
山

長
口

市

今の件で説明案件でないということできていますので、私は一応納得したつもりです。ただ、みなさんがおられないから次回許可された図面の根拠を持ってこられれば説明がつくと思いますが、いかがですか。
山口市農業委員会
一応、全体面積で１，４２６㎡ということでありまして、今日終了しまして最終的な完成の土地利用計画図をお披露目しまして説明させていただきたいと思います。
（挙手）山本審議委員
最後に１点だけお尋ねします。２番と３番の全体面積が一緒っていうのは全部を一緒にしたから一緒だということでいいんですかね。
山口市農業委員会
次回また図面等用意してご説明したいと思いますが、イメージ的にはこういう土地があるという形で、真ん中に帯状にぬけると、それからふちが一部抜けるという形で全体の一部の太陽光パネルの許可を前回のときにという形で、今回帯状に抜けた部分と淵の部分の残ったところについて申請を出された。全体は今回のこの数字で全体が完成する。今回帯状の抜けた部分、ふち上に残された部分については太陽光パネルは設置されておらないという状況で、現在確認
しておりますので、今回許可が出れば完成という形での全体のパネルの設置ということになろうと思います。図面については先ほど申し上げましとおり次回提出して説明したいと思います。
山本審議委員議長

山本審議委員

山

口

議
山

議

口

（挙手）
山本審議委員もう一つの悩みが解決しました。それ、絶対に私おかしいと思います。２番は下野さんという個人です。３番のは有限会社です。これどのようにして一体でひとつの売買として理解したら良いでしょ
うか。

市

（挙手）

長

山口市農業委員会

市長

申請に関しては、２番の方は下野康子さんと個人のお名前が所有権移転と言うことで載っています。所有権移転から新たな設置の部分については、下野康子さんが負担される。３番の方は、下野美智子さんから下野エステートというところへ使用貸借で、太陽光パネ
ルの設置は有限会社が行う。太陽光発電に関しての運用は下野康子
さんの方から賃貸借かどうかは不明ですが、下野エステートさんの方で太陽光全体は運用されると聞いています。ですから所有権移転、
太陽光パネルの設置までは康子さんということで申請があがっています。
山本審議委員よろしいですか

山本審議委員はい

梅川審議委員（挙手）議

梅川審議委員長

梅川審議委員山口市農業委員すみません、これはおそらく記載ミスであろうかと思うんですけど、５条６番位置図の記載ミスと思うんですが、農地の２８２５－４と２８５９－３の間に空間があるんですけれども同じ申請地になっておりますが何かあるんでしょうか。

議
山

長
口

市

梅川審議委員山口

山口市農業委員会
公図の方の空白地については申し訳ないんですが、公図が入り組
んでおり本来ならば重なっておるんですけれども。道と水路に分断されておりますが空白部分は本来繋がっております。
農地は分断されているのか、申請知的には分断されているのか

市

はい。地番が違いますので、分かれています。
６ページの地図の方は申請地農地の全体をまとめてましたので。
申し訳ありません。

梅川審議委員

そうでしたら、別々で申請しなきゃいけないんではないか。松田さんだけの持ち分のものと、家本さんと松田さんの持ち分のものとがあって、別々の申請になるんじゃないでしょうか。

山

譲受人が不動産会社で１社なので、土地はそれぞれ共有名義と個人名義がありますけれども、申請は１本の開発の申請で申請を受け
ています。

口

市

田村副会長

相続で共同相続しているのだろう。

白松次長

議論が続いておるようですけれども、今出た件については私どもが実際に申請書を見ているわけではありませんけれども、ひとつの事案として共同相続財産があるといった関係のものが一つの案件として出てくる事についてはこれまでもあったように思います。従ってこの案件について、特段私どもの方で別にしなければならないとかいうことでの理解はしておりません。中身は山口市農業委員会に詳しく聞いてみないと分かりませんけれども、それで申請がされておると私どもの方で理解して本日ご審議を頂いております。

議

よろしいでしょうか。
それでは、時間も経過いたしましたが、山口市農業委員会は事務処理の関係をもう一度調べてご報告して下さい。下関市農業委員会
は報告をお願いします。
それでは第１号議案から第１９号議案について一括採決いたしますので賛成の方は挙手を願います。

長

審議委員
議

長

「挙手」
それでは全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答いたします。

次に、次第（２）の説明事案のない意見聴取事案につきまして第２０号から第２３号を上程します。
事前のご質疑はありませんが、何かございましたら発言をお願い
します。
審議委員

「なし」

議

質疑等がございませんので、採決をいたします。
第２０号から第２３号について、賛成の方は挙手を願います。

長

審議委員
議

長

「挙手」
全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することといたします。
以上で議事を終了させていただきます。
次に、５の報告事項でございますが、事務局から全国農業委員会
会長大会について、報告をさせます。

寺内部長
議

長

（別添資料に基づき説明）
ありがとうございました。
以上で報告を終わりますが、委員の皆様方から何かございますか。

山本審議委員（挙手）

議

山本審議委員どうぞ長

山本審議委員

美祢市の山本です。県には時々質問しますが、現況証明の問題なんです。実は、現況証明が５，６年前に出されまして、その時は現
況証明を出しました。実は今回また第３条での農地取得に関して申請が出まして現地を確認したところ、現況証明は出しましたけれど
登記簿上の地目の変更はなされておりませんでした。現況証明を出したんですが、地目が農地であったが故に私達は見に行ったんですが、実は畜舎の一部が建て替えられて最初のものとは違うものになっていたというのが確認出来ました。今日４条で出てきたともいますけれど、無断転用等々たくさんその周りで引き続き行われてそれは事後承諾という形で４条で出していただいたんです。５年くらい前にやはり農地の取得があったんですけれど、さすがの農業委員会
も１０ｈａあまり耕作しておられる農家の農地を１枚１枚３条の適用で本当に耕作管理されているかというのをチェックするのはかな
り問題がある部分もあるんですが、先々月現地調査を行ったときかなり厳しいことを言いましたら、県の方にご当人からかなり厳しい電話があったようで、うちの事務局にも電話があったようですが、私も県の方に電話をして色々言ったつもりなんですが、今月現地調査を行いましたらその当時現況証明で出てなかった部分が現況証明でかなりの部分がまた出てきたと、今回出てきたしました４条がでてきたということです。県の方が言われるのは１度出された現況証
明はいいんじゃないかということですが、あくまで現況証明ですので私としてはそこが畑になっているのであれば、そのまま農地でつかわれているのか、新に解体をされて新たな農地として使われているかわかりませんので、現地に行く必要があるんではないかと考えます。地目を変えるのは個人の自由でしょうけれど、農業委員会が農家台帳の方には現況証明を１度出したということはできる限り記録しておりますけれど、古いものについてはちょっと記録のないものございますので、再度いくような形になると思っています。それと、もう一ついえるのは、前回現況証明を出されたのは、お父さんであって、お父さん自体が美東町時代の農業委員だったんです。農業委員であって現況証明を出して、それはなんの為の書類か分かっていたと思いますが、７件くらい現況証明を出されていましたが全く処理もされていませんでした。そのようなことで、再度全部見てあることになったんですが、それを見て歩かないで現況証明を再交付で処理をしても良いような話だったんですが、私はそれは決して正しくないというふうに思っております。あくまで登記簿上農地となっておれば、農地としてチェックをする必要があるんではないかと思います。今日は時間がありませんから結構でございますけれど、県の方のきちんとした見解をお願いしておきたいと思います。よろしくお願いいたします。
議

長

審議委員
議

山本審議委員からの現況証明の件について県の方の見解について
は時間がありませんので今度ということに他にはございませんか「なし」

長ないようですので、ここで、政木専務理事よりご挨拶を頂きたいと思います。

政木専務理事

この席で失礼いたします。実は私今日をもちまして任期がまいりましたのでこれを機に退任させていただきたいと考えております。
皆様には大変お世話になりました。今日も大変議論が活発化しましたので多少名残惜しい気は致しますが、ここを機に退任いたします。
これからもこの審議会が本来の目的どおり色々と議論をされて、山口県のほとんどの農業会を網羅する方々がおられるわけですから、
そういう意味でも活発化し、また、真剣な議論がされるように願っております。それから、この場をお借りしまして、事務局の方々にも大変お世話になりました。ご苦労の多い事務の処理でございます
が、本当にお世話になりました。先ほどの農業会議所全体の要請書の中にもありますように、事務局の充実というのが今言われております。予算、あるいは定数の増加も大事でございますが、要するに組織は人手ございますので、農業委員会の会長様方に特にお願いしたいのですが、一生懸命やられた職員さんをどうか評価していただ
いて、それなりの場所にお返しするというような努力も農業委員会
ででしていただきたいと思っております。そういうことを何回か重ねるうちに農業委員会にいってみたいという優秀な職員もおいでになるようになると思います。それが農業委員会事務局の強化に繋がると思いますので、この場をお借りして僭越ではございますが特にお願いをする次第でございます。皆さん大変お世話になりました。
ありがとうございました。
議長

政木専務理事さんにおいては、長い間大変お疲れ様でした。ありがとうございました。
他にはないようですで、次回の日程等について連絡させます。

白松次長（常設審議委員会の運営規程の改正について、別添資料に基づき説明）
次回の会議日程についてご連絡いたします。第２８回常設審議委
員会については７月３０日（月）午後１時３０分から「山口県自治会館」を予定していますのでよろしくお願いします。
以上で第２７回常設審議委員会を終了させて頂きます。

議長

それでは次回の審議委員会につきましては７月３０日自治会館で行いますので、どうぞよろしくお願いいたします。
以上で第２７回常設審議委員会を終了させて頂きます。
皆様方には長時間にわたりましてご審議いただきまして、ありが
とうござました。厚くお礼申し上げます

（５）閉

会

１５時４０分以上のとおり相違ありません。

平成３０年６月２８日

議

長

安

田

敏

男

議事録署名人安部

好惠

議事録署名人池田静枝農地法第４条の規定による意見聴取事案市町別・用途別一覧表

修正後
平成３０年６月分

（用途別）
用
途

件 数
面 積
うち田
畑

12
9,529.50
7,878.50
1,651.00

（市町別）
市 町
下関市
宇部市
山口市
萩 市
防府市
下松市
岩国市
光 市
長門市
柳井市
美祢市
周南市
山陽小野田市
周防大島町
和木町
上関町
田布施町
平生町
阿武町
合 計

件
㎡
㎡
㎡

住 宅 用 地

施設概要

総 数

件
数
面積(㎡)

3
522.00

農家住宅 一般個人住宅
0
0.00

0
0.00

集団住宅
そ の 他
3
522.00

総 数
0
0.00

店舗等
施 設

流通業務
等 施 設

ゴルフ場

3
991.503
991.50

0
0.00

0
0.00

面積（㎡）

田

畑

1,658.00
224.001,720.50
730.00465.000.00
477.00
0.00
0.00
0.00
4,255.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
9,529.50

1,658.00
224.001,621.50
717.00465.000.00
477.00
0.00
0.00
0.00
2,716.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
7,878.50

0.00
0.00
99.00
13.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,539.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1,651.00

0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
2

公 的 施 設 用 地
公園・
道水路・
学校用地
運動場
鉄道用地
用地
0
0
0
0.00
0.00
0.00

官 公 ・
病 院 等
公的施設
0
0.00

鉱工業
（工場）
用 地

植 林

0
0.00

0
0.00

1
1
4
2
1
0
1
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
12

無断転用

備 考

そ の 他 の 業 務 用 地

商 業 サ ー ビ ス 等 用 地
総 数

件 数

その他の
レジャー
施
設
0
0.00

総 数

農林漁業用 駐車場・
施 設
資材置場

6
8,016.00

22,004.00

1717.00

土 石 等
採取用地
0
0.00

太陽光発電設備 そ22,579.00

そ の 他の 他 分類不明

1
2,716.00

0
0.00

総 計
12
9,529.50

農地法第５条の規定による意見聴取事案市町別・用途別一覧表

修正後
平成３０年６月分

（用途別）
用
途
施設概要

件 数
面 積
うち田
畑

81
84,502.14
64,202.53
20,299.61

件
㎡
㎡
㎡

（市町別）
市 町
下関市
宇部市
山口市
萩 市
防府市
下松市
岩国市
光 市
長門市
柳井市
美祢市
周南市
山陽小野田市
周防大島町
和木町
上関町
田布施町
平生町
阿武町
合 計

住 宅 用 地
総 数

件
数
26
面積(㎡) 20,435.76

農家住宅 一般個人住宅
0
0.00

13
4,388.22

集団住宅
そ の 他
13
16,047.54

総 数
0
0.00

店舗等
施 設

流通業務
等 施 設

ゴルフ場

4
1,668.00

4
1,668.00

0
0.00

0
0.00

面積（㎡）

10,707.55
14,377.00
16,814.54
4,970.00
125.002,181.00
3,562.85
2,582.00
1,784.00
1,335.00
1,519.00
3,087.00
5,072.00
3,590.00
0.00
0.00
478.0012,317.20
0.00
84,502.14

公 的 施 設 用 地
公園・
道水路・
学校用地
運動場
鉄道用地
用地
0
0
0
0.00
0.00
0.00

田

畑

無断転用

8,842.33 1,865.22
12,041.00 2,336.00
12,203.00 4,611.54
1,368.00 3,602.00
0.00
125.002,181.00
0.00
2,947.00
615.852,582.00
0.00
0.00 1,784.00
1,335.00
0.00
1,519.00
0.00
2,963.00
124.003,552.00 1,520.00
0.00 3,590.00
0.00
0.00
0.00
0.00
478.000.00
12,191.20
126.000.00
0.00
64,202.53 20,299.61

1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
4

鉱工業
（工場）
用 地

植 林

0
0.00

0
0.00

官 公 ・
病 院 等
公的施設
0
0.00

備 考

そ の 他 の 業 務 用 地

商 業 サ ー ビ ス 等 用 地
総 数

件 数
9
14
22
5
1
2
4
1
2
1
2
3
3
2
0
0
1
9
0
81

その他の
レジャー
施
設
0
0.00

総 数
51
62,398.38

農林漁業用 駐車場・
施 設
資材置場

土 石 等
採取用地

1
18
878.00 20,697.85

00.00

太陽光発電設備 そ31
39,454.53

そ の 他の 他 分類不明

1
1,368.00

0
0.00

総 計
81
84,502.14