第３７回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

平成３１年４月２６日（金）山口市大手町「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ２９名
出席者 ２６名
欠席者
３名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長あいさつ（省略）（３）議事録署名人の選任

１３時３０分
内山
安部

壯二
好惠

常設審議委員（平生町）
常設審議委員（学識経験者）

（４）議

事

議

長

それでは、次第４（１）の説明事案のある意見聴取について、第１号から第２１号を上程しますので、関係する農業委員会から順次、その場で説明してください。最初に、第１号及び第２号について、下関市から説明してください。

下 関市

下関市農業委員会です。ご説明いたします。第１号、農地法第４条
意見聴取事案１件のうち、個別説明事案１件。あわせて、第２号農地法第５条意見聴取事案１２件のうち、個別説明事案７件、合計８件を個別説明いたします。参考資料の位置図をあわせてご覧ください。はじめに、農地法第４条関係の個別説明事案１件をご説明いたします。
番号第１番。下関市員光。申請地は、下関市役所王司支所から北西へ約２ｋｍに位置する、農業振興地域内の農用地で、平成３０年１１月６日付けで、用途区分が、農地から農業用施設用地に変更になったことから、この度、農地法の許可申請がなされたものです。転用目的
は、農業用施設として農機具倉庫を建設するものでございます。申請
理由につきましては、機械の大型化や必要な資材が多くなったことか
ら、自宅から近く、近隣の住宅にも騒音などで迷惑がかからない位置にある申請地に計画したものでございます。本件は、農業振興地域の整備に関する法律第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第４条第６項本文ただし書きによる農用地利用計画において、指定された用途に供するため農地以外のものにしようとするものに該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、農地法第５条関係の個別説明事案７件をご説明いたします。番号第１番。下関市豊浦町吉永。申請地は、ＪＲ山陰本線川棚

温泉駅から南西へ約１．３ｋｍに位置する、ほ場整備されていない小集団の農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、譲受人が日当たりも良く、平坦で地形も良好な申請地に太陽光発電設備を計画したもので、申請
地は、水の便が悪く長年休耕地になっており、今後も耕作の見込みがないことから、譲受人の要望に譲渡人が応じたものでございます。なお、申請地の北東側には、農業用倉庫が既に建設されており、農地転
用後も、譲受人が資材倉庫として利用する計画となっております。本
件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
３番、４番は、借受人、貸付人が同じで、申請地も近く、転用目的も同じでございますので合わせてご説明いたします番号第３番、４番。
下関市豊北町田耕。申請地は、下関市役所豊北総合支所田耕支所から北西へ約３６０ｍから３７０ｍに位置する農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、借受人が日当たりも良く、平坦で地形も良好な申請地に太陽光発電設備を計画したもので、貸付人には後継者もなく、このままでは、管理が出来ず近隣に迷惑をかけることとなることから、借受人の要望に貸付人が応じたものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第７番。下関市菊川町楢崎。申請地は、下関市役所菊川総合支所から北西へ約３ｋｍに位置するほ場整備されていない小集団の農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、太陽光発電設備でございます。申請理由につきましては、譲受人が環境に優しく安全性の高い太陽光発電設備を設置し売電による収益も見込まれることから新
たな設置場所を探していたところ、日当たりが良く、計画規模に適した申請地に太陽光発電設備を計画したもので、市外に居住しており、耕作及び維持管理が困難な状況にある譲渡人が、譲受人の要望に応じたものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第９番。下関市豊浦町黒井。申請地は、下関市役所豊浦総合支所豊洋台支所から東へ約７５０ｍに位置するほ場整備されていない
小集団の農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、太陽光発電
設備でございます。申請理由につきましては、太陽光発電事業主である譲受人が新たな設置場所を探していたところ、必要面積が確保でき、日当たりも良く、搬入路の確保など検討した結果、この度申請地に太陽光発電設備を計画したもので、高齢で耕作が困難となり、農業後継者もいない譲渡人が、譲受人の要望に応じたものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第１１番。下関市安岡町。申請地は、ＪＲ山陰本線安岡駅から北東へ約８１０ｍに位置するほ場整備されていない集団性のある農地ではありますが、同時に、市街地化が見込まれる地域で、農地法施行規則第４５条第２号の規定によると、鉄道の駅から半径５００ｍ以

内の区域の総面積に占める宅地の面積が４０％を超えている場合は、その割合が４０％になるまで１ｋｍを限度として半径を延長でき、その範囲内に申請地が存在すれば、第２種農地と判断することができます。精査の結果、安岡駅から半径９００ｍにおいても４０％を越えていることから今回の農地は、第２種農地と判断いたしたものでございます。転用目的は、建売住宅でございます。申請理由につきましては、譲受人が、申請地周辺は、宅地化が進行しており、人口増加傾向にあり、住宅の需要が見込まれることからこの度申請地に建売住宅８棟を計画したもので、各譲渡人が協議し意見がまとまり、この度、各譲渡人が譲受人の要望に応じたものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。
番号第１２番。下関市一の宮東町。申請地は、下関市役所勝山支所
から南東へ約１．３ｋｍに位置するほ場整備されていない集団性のある農地で、第１種農地に該当します。転用目的は、建売住宅でございます。申請理由につきましては、譲受人が、申請地周辺は宅地化が進行しており住宅の需要が見込まれることからこの度建売住宅４棟を計画したもので、遠方に居住しており管理が困難な譲渡人と檀家が高齢化しており管理が困難である譲渡人が、譲受人の要望に応じたものでございます。本件は、第１種農地ではございますが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであるため、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

宇 部

市

次に、第３号について、宇部市から説明してください。
宇部市です。４月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第３号、農地法第５条の事案１５件のうち説明事案３件について順
次ご説明します。なお、宇部市参考資料を合わせてご覧ください。
番号２番、宇部市大字上宇部。申請地は、川上ふれあいセンターより南西へ約１ｋｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を置く
不動産業ほかを営む法人です。申請人は、申請地周辺の宅地化の進捗
状況や学校、病院等の公的施設の状況から住環境が優ると判断し住宅地の需要が充分に見込めると判断して、申請地及び非農地土地を一体で取得して宅地９区画分を造成して宅地分譲を計画実施するものです。なお、この事案について、開発許可と同時施行といたします。
次に、番号４番、宇部市野中。申請地は、恩田ふれあいセンターより北東へ約８５０ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を置
く不動産業を営む法人です。申請人は、申請地が市街地内に所在し、前回隣接地で開発分譲地の売れ行きも好調なことから、申請地を取得
して宅地８区画分を造成して宅地分譲を計画実施するものです。なお、
この事案について、開発許可と同時施行といたします。
最後に、番号１３番、宇部市大字西岐波。申請地は、西岐波市民センターより北東へ約１．２ｋｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を置く不動産業を営む法人です。申請人は、申請地の幹線道路との位置関係や閑静な状況から居住環境が優り住宅地の需要が充分に見込めると判断して、宅地５区画分を造成して宅地分譲を計画実施するものです。なお、この事案について、開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。
議長次に、第４号及び第５号について、山口市から説明してください。

山 口

市

意見聴取、第４号について説明いたします。４月分農地法第４条意見聴取事案４件、個別説明事案４件についてご説明します。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので併せてご覧ください。
番号１番、朝田。申請地は、ＪＲ大歳駅から西へ１３０ｍに位置す
る、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住し、農業を営む者です。申請地は、県道沿いで交通の便が良く、事業者からの要望もあるため、申請地を造成し、店舗用地として貸し付けるものです。貸付先は、自動車販売業を営む法人を予定しております。なお、
この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
番号２番、名田島。申請地は、名田島地域交流センターから南へ１ｋｍに位置する、農用地区域内の用途区分が変更された農地です。申請人は、市内に主たる事務所を有する、農地所有適格法人です。経営
規模の拡大に伴い、既存の農業用作業所が手狭になったため、既存の作業所のそばに、新たに農業用作業所兼倉庫を建設するものです。な
お、この事案につきましては、農用地利用計画で指定された用途に供するため、許可の対象となるものです。
番号３番、徳地三谷。申請地は、徳地地域交流センター八坂分館から東へ４.８ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、農業兼林業を営む者です。高齢で稲作が困難となり、周辺の農地も荒廃していることから、
しいたけ栽培のためにくぬぎを植林するものです。
番号４番、阿東生雲西分。申請地は、阿東地域交流センター生雲分館から北東へ２．４ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない
小団地の第２種農地です。申請人は、東京都調布市内に居住する、会社員です。遠方で管理が困難で、鳥獣被害も多いため桜を植林するものです。なお、この事案につきましては、農用地区域除外後施行といたします。
続きまして意見聴取、第５号について説明いたします。４月分農地法第５条意見聴取事案２８件のうち個別説明事案１３件について御説明いたします。
番号１番、大内御堀一丁目。申請地は、ＪＲ山口駅から南東へ５３０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、広島
県福山市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請地を取得し、日照条件の良い箇所に、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号６番、宮野上。申請地は、宮野地域交流センターから北東へ１．
５ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。日照条件の良い申請
地を取得し、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業への参入を図るものです。施工時は番号５番の一時転用地を通行し、その後は川を挟んで西側の道路を通行して維持管理します。
番号第９番、維新公園五丁目。申請地は、吉敷地域交流センターから南へ４１０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請
人は、岡山県岡山市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請
地周辺は、宅地化が進み需要が見込めるため２１区画の宅地を分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
番号第１２番、秋穂東です。申請地は、秋穂総合支所から北西へ１．
１ｋｍに位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、防府市内に居住する会社員です。借家住まい解消のため、申請地を取得し自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設
で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号第１４番、嘉川。申請地は、ＪＲ新山口駅から南へ１．３ｋｍに位置する、農用地区域内の用途区分が変更された農地です。申請人
は、市内に居住する農業兼会社員です。申請地は、譲受人の耕作する農地の中心部に位置し、効率化が図れるため、農業用倉庫を建設するものです。なお、この事案につきましては、農用地利用計画で指定された用途に供するため、許可の対象となるものです。
番号第１５番、嘉川。申請地は、嘉川地域交流センターから北へ３１０ｍに位置する、公共施設に比較的近い距離にある第２種農地です。
申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺
は交通の便も良く、商業施設からも近く需要が見込めるため、６戸の建売住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
議案第１８番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．３ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条
件の良い申請地を取得し、発電出力 38.5kW の太陽光発電設備を設置
し、売電事業の拡大を図るものです。
番号第１９番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．４ｋｍ

に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号第２０番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．２ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県呉市内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。
日照条件の良い申請地を取得し、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号第２１番、佐山。申請地は、佐山地域交流センターから北西へ
８００ｍに位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、宇部市内に居住し、サービス業を営む者です。申請人は現在借家住まいですが、子供の成長に伴い手狭となったため自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号第２２番、佐山。申請地は、佐山地域交流センターから北西へ
８００ｍに位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、宇部市内に居住する会社員です。申請人は現在借家住まいですが、将来を見据え、借家住まいを解消するため、自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号第２７番、徳地小古祖。申請地は、徳地インターチェンジから北東へ１．３ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、東京都新宿区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、発電出力
49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号第２８番、徳地堀。申請地は、徳地総合支所から東へ６２０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。
申請人は、市内に本店を有し、製造業を営む法人です。加工食品の需要が増えていることから事業の拡大のため工場を建設するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長次に、第６号及び第７号について、萩市から説明してください。

萩市

萩市農業委員会です。よろしくお願いします。意見聴取第６号、農地法第４条につきましては、意見聴取事案１件、説明事案１件、つづきま
して、意見聴取第７号、農地法第５条につきましては、意見聴取事案
４件、説明事案３件でございます。萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も、併せてご覧ください。
意見聴取第６号 番号１番、萩市堀内です。申請地は、萩市役所本庁舎から西へ１．３ｋｍ、都市計画法の規定に定められた用途地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に居住する者です。申請人は県外在住で農地の管理が困難なことから、居住環境に恵まれた申請地に、共同住宅２棟と入居者用駐車場２８台分を整備するものです。
つづきまして、意見聴取第７号 番号２番、萩市椿東です。申請地は、
ＪＲ東萩駅から東へ３６０ｍ、都市計画法に定められた用途区域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、建設業を営む法人です。宅建業の免許を持つ株式会社が、利便性の高い、第１種住居地
域内の用地を取得し、８区画の宅地分譲と進入路等の整備を行うものです。
つづきまして、意見聴取第７号 番号３番、萩市山田です。申請地は、
ＪＲ玉江駅から南へ２．５ｋｍ、農用地区域内にある農地です。申請人
は、市内に本店を有し、建設業を営む法人です。県が行う防安・急傾斜工事に伴い、施工箇所への仮設進入路及び資材置場を設置するものです。本申請につきましては、農用地区域内農地ですが、一時的な転用であって、当該利用目的を達成する上で当該農地を利用することが必要であると認められ、また、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがない旨の市長の意見書が添付されていることから、農地法
施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。
なお、一時転用の期間は、許可後から令和４年３月３１日までとなっており、期間内に原状回復を行うことを義務づけるもので、転用者の原状回復誓約書が添付されています。
つづきまして、意見聴取第７号 番号４番、萩市弥富です。申請地は、萩市役所弥富支所から北西へ５００ｍ、農用地区域内にある農地です。
申請人は、県内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請地に、太陽光パネル８８８枚、パネルの水平投影面積１，４５４．３３㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置するもので、下部の農地での営農を継続する営農型太陽光発電です。本申請につきましては、農用地区域内農地ですが、申請地内に設置される支柱４９５本分の２．２４㎡と、附属設備の設置に必要な３．３２㎡について、許可
後３箇年の一時的な転用であり、当該利用目的を達成する上で、当該農地を利用することが必要であると認められることから、許可の対象となるものです。また、支柱等の農地については、使用貸借権を設定するものですが、本申請と同時に区分地上権に係る農地法第３条許可申請も提出され、こちらは賃貸借での区分地上権の設定となっており、
萩市農業委員会の総会においては承認され、一時転用許可と同時に許可を行う予定です。下部の農地の営農の継続については、別添として付けている営農型発電設備の下部の農地における営農計画書及び当該農地における営農への影響の見込書をご覧ください。申請地で耕作されるのは農地所有者の息子さんで、２の（１）、下部の農地における作付予定作物は、水稲とそばとなっています。２の（２）は営農に必要な農作業の期間です。太陽光発電設備の設置については、１０月の作物収穫後に行う予定です。２の（３）は、営農者が使用される農業機械です。高さが２．５ｍのコンバインがありますが、支柱の高さ３ｍであり、農業機械の利用に必要な高さが確保されています。２の（４）は、農作業の経験年数で、水稲については４０年、そばについては２１年となっています。３の営農への影響の見込みですが、（１）の日
照量については、水稲・そば、どちらも陽性作物ではありますが、太陽光パネルの遮光があったとしても、それぞれの光飽和点を上回る日光量が確保できると見込まれるため支障はないと考えます。３の（２）でございますが資料の訂正をお願いします。農作業な農作業の実施の部分を、効率的な農作業の実施に訂正をお願いします。（２）の支柱の高さについては、基準を上回る３ｍで設置し、支柱と支柱の間隔は３～３．３ｍで、トラクターやコンバイン等の農業機械の利用に支障はないと判断されます。３の（３）、下部の農地の単収についてです
が、水稲については無農薬無肥料栽培で統計資料がないため、萩市弥富地区で実際に無農薬の水稲栽培を行っている営農者２名と１法人の平均値を根拠とし、増減見込みとしては８１％で、反当り２１５㎏の収量を見込んでいます。そばについては増減見込み９０％で、反当り
１５．３㎏の収量を見込んでいます。その他としまして、申請地のすべての隣接農地について、所有者または耕作者の隣接農地承諾書が添付されており、また、原状回復誓約書には、発電設備の撤去費用は転用者が負担する旨が明記されています。なお、農業委員会から耕作者の方に、営農型太陽光発電事業は下部の農地での営農の継続が条件であり、収量等について、年１回の報告が必要であることの説明を行っています。合わせて、農地パトロールの際には、営農の適切な継続について農業委員会が確認を行うこととしております。
以上で説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
議長次に、第８号及び第９号について、防府市から説明してください。

防 府市

それでは説明いたします。第８号、農地法第４条意見聴取事案１件及び第９号、農地法第５条意見聴取事案１２件」のうち、個別の説明案件１１件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
農地法第４条番号１番、大字植松。申請地は、防府市役所華城出張所から西に約９５０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていな
い小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に居住する、建設業を営む個人です。転用目的は、申請地近くで自動車の販売・修理事業を営む企業が、工場の増設に伴い従業員駐車場及び修理車輌置場の保管場所がなくなったため、申請人が貸駐車場として整備し、企業に貸し出すものです。
つづきまして、農地法第５条、番号１番、大字植松。申請地は、防府市役所華城出張所から南西に約５８０ｍに位置し、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第１２条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住する、会社員である個人です。申請人は、将来の両親を案じて、実家に近接している申請地に自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生
活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号２番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張所から南東に約１４０ｍに位置する、農地法施行規則第４３条第２号に該当にする
第３種農地です。申請人は、東京都に本店を有し、再生可能エネルギ
ー事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置
面積６５３．０９㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
番号３番、大字田島。申請地は、防府市役所西浦出張所から北に約１．８ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、周南市に本店を有し、再生可能エネル
ギー事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設
置面積４６４．２３㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
番号４番、大字田島。申請地は、防府市役所西浦出張所から南に約１．５ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、周南市に本店を有し、再生可能エネル
ギー事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設
置面積４６４．２３㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
番号５番、大字江泊。番号６、７番につきましては説明案件ではありませんが、番号５番と関連がありますので、併せてご説明いたしま
す。申請地は、防府市役所牟礼出張所から東に約４５０ｍに位置する、
農地法施行規則第４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、周南市に居住する、会社員である個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積５２２．２６㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。番号６番につきまして、申請人
は事案番号５番と同一人物で、太陽光発電パネルの資材搬入路として一時転用するもので、許可後３か月までに原状回復するものです。番
号７も、申請人は事案番号５番と同一人物で、こちらは太陽光発電パ
ネルのメンテナンス用通路とするものです。
番号８番、大字江泊。申請地は、防府市役所牟礼出張所から南東に約１．８ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団
地の第２種農地です。申請人は、周南市に居住する、会社員である個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積４６４．２
３㎡、発電出力４４．０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
番号９番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張所から北東に約２３０ｍに位置する、農地法施行規則第４３条第２号に該当にする
第３種農地です。申請人は、東京都に本店を有し、再生可能エネルギ

ー事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置
面積５２４．５９㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
番号１０番、大字下右田。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約１．１ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない
小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、小中学校にも近く通学に適し、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１２棟を建設するものです。おって、この事案につきまして
は、開発許可と同時施行といたします。
番号１１番、大字上右田。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約２ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団
地の第２種農地です。申請人は、山口市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅８棟を建設するものです。
おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
号１２番、大字牟礼。申請地は、防府市役所牟礼出張所から北東に約７４０ｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅５棟を建設するものです。
おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長次に、第１０号について、下松市から説明してください。

下 松

市

下松市農業委員会です。それでは意見聴取第１０号についてご説明いたします。４月分農地法第５条意見聴取事案１件について説明いたします。下松市参考資料の位置図も併せてご覧ください。
番号１番。下松市大字山田。申請地は、久保小学校から北北西へ３６０ｍ、久保中学校から北北東へ４１０ｍ。公共施設から近距離にある第３種農地です。申請人は、市内で保育園を経営する社会福祉法人です。久保地区の保育施設が不足しているため、近隣に大型商業施設を有し通園に便利な申請地を取得し、保育園を整備するものです。なお、この案件につきましては、都市計画法に規定する開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議長次に、第１１号及び第１２号について、岩国市から説明してくださ
い。

岩 国

市

岩国市です。それでは、意見聴取事案第１１号、農地法第４条意見聴取事案２件の内、個別説明事案１件について。意見聴取事案第 12 号、

農地法第５条意見聴取事案１２件の内、個別説明事案５件について、ご説明いたします。岩国市参考資料の位置図等も、あわせてご覧ください。
第４条意見聴取事案、番号２番。周東町下久原。申請地は、岩国市
周東総合支所から、南西へ７００ｍに位置する、都市計画法で用途地域に指定された第３種農地です。申請人は、市内の農家で、転用目的
は、売電を目的としたパネル設置面積 495.35 ㎡、発電出力 49.50kw の太陽光発電設備の設置です。
第５条意見聴取事案、番号３から番号７は、同一地域内の太陽光発電設備への転用案件であり、関連がありますので、一括して説明しま
す。なお、この内、番号３、番号５、番号７が説明案件となります。
第５条意見聴取事案、番号３番、５番、７番。阿品。申請地は、いずれも岩国市藤川出張所から、西へ３．８ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内で林業を営む法人で、転用目的は、売電を目的とした太陽光発電設備の設置です。番号３番は、パネル設置面積 467.57 ㎡、発電出力 49.50kw
番号５番は、パネル設置面積 428.60 ㎡、発電出力 49.50kw 番号７番
は、番号６番と同一事業で、あわせてパネル設置面積 467.57 ㎡、発電出力 49.50kw です。なお、番号６と番号７は同一事業ですが、譲渡人が異なるため、別々の申請となっております。
第５条意見聴取事案、番号１０番。周東町上久原。申請地は、岩国市周東総合支所から南東へ１．３ｋｍに位置する過去の公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、周南市に本店を有する太陽光発電事業を営む法人で、申請目的は、売電を目的としたパネル設置面積 641.71 ㎡、発電出力 49.50kw の太陽光発電設備の設置です。
第５条意見聴取事案、番号１２番。周東町上久原。申請地は、岩国市周東総合支所から南東へ１．３ｋｍに位置する過去の公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有する土木建築業を営む法人で、申請目的は、倉庫２棟、駐車場を含む資材置場の設置です。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長

光

市

次に、第１３号について、光市から説明してください。
意見聴取第１３号。農地法第５条意見聴取事案１件が説明案件とな
りまので、ご説明申し上げます。参考資料の位置図等も併せて御覧ください。
意見聴取番号１番、光市大字三輪。申請地は、光市役所大和支所の
東北東 850m に位置し、都市計画法に基づく用途区域が設定されている第３種農地です。申請人ですが、譲受人は大阪府堺市に本店があり
太陽光発電事業他を営む法人で、譲渡人は申請地の近くに住まいする
個人で無職です。太陽光発電による売電事業の拡大を計画し事業に適した用地を求めていた譲受人の要望に、高齢となり、当該用地の維持

管理が負担となり処分を考えていた譲渡人が応じたものです譲受人
は、ここに設置角度 10 度、水平投影面積 556.36 ㎡の発電用パネルを設置し、発電出力 49.5kw の太陽光発電施設を建設しようとするものです。
以上でございます。よろしくお願いします。
議長次に、第１４号について、長門市から説明してください。

長 門

市

長門市農業委員会です。意見聴取事案第１４号４月分農地法第５条
意見聴取事案６件のうち個別の説明案件２件について説明いたしま
す。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、あわせてご覧ください。
番号３番。長門市油谷久富。申請地は長門市役所油谷支所から北東へ約 1.3km に位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない
小集団の第２種農地です。申請人は福岡県那珂川市在住の会社員です。売電事業を行うため、パネル設置面積 551.67 ㎡、発電出力 49.5kwの太陽光発電設備を設置するものです。
番号４番。長門市油谷久富。申請地は長門市役所油谷支所から北東へ約 950ｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は山口市で自然エネルギー等発電事
業を営む法人です。売電事業を行うため、パネル設置面積 579.60 ㎡、
発電出力 49.5kw の太陽光発電設備を設置するものです。
以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。

議長次に、第１５号及び第１６号について、柳井市から説明してくださ
い。

柳 井

市

柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第１５号、農地法第４条意見聴取事案１件の内個別説明事案１件、及び意見聴取第１６号、農地法第５条意見聴取事案３件の内個別説明案件３件についてご説
明いたします。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧ください。
農地法第４条、意見聴取番号１番、伊保庄。申請地は、柳井市役所
伊保庄出張所から南西へ約１．７㎞の距離にある、農用地区域内にある農地です。申請人は、市内の農家で、農業用倉庫を建設するものです。申請地は農振法上農用地となっているため、用途変更の手続きを行い、平成３１年３月１１日付けで変更だれています。よって資料に記載しております農用地用途変更後施行というのは削除の方をお願いできたらと思います。本件は農用地の転用ですが、農地法第４条第６項に該当し許可の対象となるものです。
つづきまして、農地法第５条、意見聴取番号１番、柳井。申請地は、柳井市役所から北へ約２．４㎞の距離にある、公共投資の対象となっていない１０ha 未満の小集団の農地であり第２種農用です。申請人
は、市内に本店を有し不動産業を営む法人です。転用目的は建売住宅です。申請理由につきましては、申請地周辺の宅地化が進行しており、学校への通学や買い物等住環境に恵まれ、需要が見込まれるため、開発による宅地造成を行い、建築面積７６．５０㎡の住宅を５棟建設するものです。渡し人は、高齢化等により受け人の要望に応じるものです。なお、本案件につきましては、開発許可と同時施行用といたします。
つづきまして、農地法第５条、意見聴取番号２番でございます。説明の前に調書の訂正をお願いいたします。２番の太陽光発電設備、パネル設置面積４７０．４５㎡と記載しておりますが、４７８．９０㎡
でございます。４７８．９０㎡で訂正をお願いします。お詫び申しあげますとともに訂正をお願いします。それでは、説明いたします。意見聴取番号２番、柳井。申請地は、柳井市役所から北へ約１．７㎞の距離にある、都市計画の用途地域内にある農地で、第３種農用です。
申請人は、広島市に在住の個人で、売電による収入を見込み、パネル
水平投影面積４７８．９０㎡、出力４９．５０ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
つづきまして、農地法第５条、意見聴取番号３番、遠﨑。申請地は、柳井市役所大畠出張所から西へ約２．１㎞の距離にある、公共投資の対象となっていない１０ha 未満の小集団の農地であり第２種農地です。申請人は、福岡県に在住の会社員で、売電による収入を見込み、
パネル水平投影面積４６８．４５㎡、出力４９．５０ｋｗの太陽光発電設備を設置するため賃借権を設定するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

美 祢

市

議

長

周 南

市

次に、第１７号について、美祢市から説明してください。
美祢市農業委員会です。意見聴取第１７号。農地法第５条意見聴取
事案説明事案１件について説明します。美祢市参考資料を併せてご欄ください。
意見聴取番号１番、所在地、美東町赤中河内。申請地は、美祢市役所赤郷出張所から北西へ２．７ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は市内に居住し林業を営む者です。申請地を取得しスギ３６０本を植林するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に、第１８号について、周南市から説明してください。
周南市農業委員会です。今回の、農地法第５条第３項の規定による意見聴取事案につきましては１件で、個別説明案件は４件です。
それでは、意見聴取第１８号の１番についてご説明いたします。位
置図と併せてご覧ください。申請地は、須々万支所から南東に約１．
２ｋｍのところに位置しております。農地区分につきましては、農業
公共投資の対象となっていない小集団の農地で、第２種農地に該当いたします。申請人は、市内に居住の会社員の方です。太陽光発電事業を行うため申請地を購入し、パネル設置面積５５１．２０㎡、発電出

力４７．２ｋＷ、パネル枚数３３５枚を設置するものです。申請地は、日当たりが良く、太陽光発電事業を実施するための適地であり、譲渡人は、今後の耕作予定もないことから今回申請になったものです。
次の２番、３番については、譲受人が同じで、申請地が隣接していることから、一括してご説明いたします。位置図と併せてご覧ください。申請地２番は、熊毛総合支所から北に約６５０ｍ、申請地３番も同じく北に約７２０ｍのところに位置します。申請地２番は、高水駅
からおおむね３００ｍ以内にあり、申請地３番は、都市計画法により用途地域が第一種中高層住居専用地域に存在している、いずれも第３種農地に該当いたします。申請人は、広島市に本店を置く太陽光発電
事業ほかを営む法人です。太陽光発電事業を行うため申請地を購入し、パネル設置面積４，８７０．４０㎡、発電出力７００．０ｋＷ、パネ
ル総数２，９４０枚を申請地２番へ１，２６０枚、申請地３番へ１，
６８０枚をそれぞれに設置するものです。申請地は、南側傾斜地であり太陽光発電に適した土地形状で、公道にも接しており、両譲渡人は、高齢により管理も困難であることから、譲受人からの申し出により、今回の申請になったものです。
次に４番について、ご説明いたします。位置図と併せてご覧ください。申請地は、熊毛総合支所から南東に約６７０ｍのところに位置しております。農地区分につきましては、農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で、第２種農地に該当いたします。申請人は、市内に在住の個人の方です。太陽光発電事業を行うため申請地を地上権設定し、パネル設置面積５３０．０６㎡、発電出力４９．５ｋＷ、パネル枚数３２４枚を設置するものです。申請地は、日当たりも良く、公道にも接していることから管理も容易であり、譲渡人は、高齢で農業を行う予定も無く、農作業も困難であることから、今回の申請になったものです。
以上です、よろしくご審議をお願いいたします。
議長

山陽小野田市次に、第１９号について、山陽小野田市から説明してください。
山陽小野田市です。それでは、意見聴取第１９号、農地法第５条意見聴取事案４件のうち個別説明事案、１件について説明します。山陽小野田市参考資料の位置図等もご覧ください。
意見聴取番号１番。山陽小野田市山野井。申請地は、山陽小野田市
山陽総合事務所から北東へ約１．９㎞に位置する公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、北九州に本店をおく
太陽光発電事業を営む法人です。日照条件のよい申請地、全体面積１
１２，６５９㎡に、パネル設置面積２９，１５１㎡、最大出力４．４ｍＷの太陽光発電施設、調整池等を設置しようとするものです。全体
計画と申請ヶ所の位置関係は、お手元の参考資料の全体計画図を、また申請ヶ所の土地利用は、土地利用計画図をそれぞれ参照ください。
譲り渡し人の株式会社は、農業を行っておりませんが、時効取得により農地を取得したものです。なお、この事案につきましては、森林法

に基づく林地開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議

長

田布施町

議

長

平 生

町

次に、第２０号について、田布施町から説明してください。
田布施町です。４月分農地法意見聴取事案につきまして、意見聴取
第２０号、農地法第４条意見聴取事案１件のうち、個別説明事案１件についてご説明します。別途参考資料位置図も併せて、ご覧下さい。
意見聴取第１号、田布施町麻郷。申請地は田布施町役場より南東 2.4㎞に位置する都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。申請人は町内に居住する会社員です。
申請人が所有する農地の一部にパネル枚数 352 枚、設置面積 579.71㎡一区画、発電出力 49.5ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
以上です。ご検討の程よろしくお願いします。
最後に、第２１号について、平生町から説明してください。
平生町です。意見聴取第２１号について、４月分農地法第５条意見聴取事案７件のうち、個別説明事案５件についてご説明いたします。
別途、平生町参考資料として位置図等も添付しておりますので、併せてご覧ください。
意見聴取番号１番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西に１．０ｋm、国道１８８号線の北側およそ３００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島市で太陽光発電事業 外を営む法人です。申請人
は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面
積が 483.09 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 490.54 ㎡でございます。
意見聴取番号３番、平生町大野北。申請地は、平生町役場から東に１．０ｋm、天池という大きなため池の南側およそ１５０ｍに位置す
る、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県で太陽光発電事業 外を営む法人です。
申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 588.65 ㎡でございます。なお、番号４番は、本件の施工業者による申請で、番号３番の施工のため、町道までの隣接地の同意を得て進入路として一時転用するというものです。施工後については、東側も道に面しており支障ありません。
意見聴取番号５番、平生町大野北。申請地は、平生町役場から南東に１．５ｋm、県道大野南長迫線沿いに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、東京都で太陽光発電事業 外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 647.56 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発

電設備、および管理用駐車場２台を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 670.41 ㎡でございます。
意見聴取番号６番、平生町曽根。申請地は、平生町役場から南に１．
７ｋm、平生中学校の南側に位置する、都市計画法の規定する用途地
域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、大阪府で太陽光発電事業 外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 556.36 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 564.94 ㎡でございます。
意見聴取番号７番、平生町曽根。申請地は、平生町役場から南西に１．２ｋm、永大産業グランドの南側に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、大阪府で太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行う
ため、パネル設置面積が 556.36 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 564.94 ㎡
でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長

委

員

議

長

委

員

議

長

農業振興課

以上で、意見聴取の説明が終了しました。ご苦労様でした。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらご発言願います。特によろしいですか。
それでは、特にご質疑等がございませんので採決します。第１号から第２１号について、賛成の方は挙手を願います。
「挙手」

ありがとうございます。全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。
次に、次第４、（２）の説明事案のない意見聴取について、第２２号から第２５号を上程します。事前のご質疑等はございませんが、何かございましたらご発言願います。
よろしいですか。それでは、ないようでございますので、採決をいたします。第２２号から第２５号について、賛成の方は挙手を願いま
す。
「挙

手」

ありがとうございます。全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。以上で、議事は終了します。
次に、５の情報提供でございますが、平成３１年度農林水産部予算の概要について、農業振興課から説明してもらいます。
「提出資料により説明」

議

長

市河委員
議

長

白松次長

ご苦労様でした、それでは、情報提供は以上とさせて頂きます。
最後に、６のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
特にないようでありましたら、阿武町の市河委員さんが４月の２９日で退任されますので、ごあいさつを頂きたいと思います。
「退任あいさつ」
他になければ、農業会議互助会規程の決算報告及び、次回常設審議
委員会の日程について連絡させます。
「農業会議互助会規程の決算説明」
次回は、第３８回になりますが、お手元の開催通知のとおり、５月の２９日（水）に、ここ自治会館で開催することとしておりますので、よろしくお願いします。

議

長

以上で、第３７回常設審議委員会を終了させて頂きます。皆様大変
お疲れ様でした。

（５）閉 会

１５時００分以上のとおり相違ありません。

平成３１年４月２６日

議

長

林

議事録署名人内

議事録署名人

安

哲

也

山

壯

二

部

好

惠