第２６回常設審議委員会議事録
１．期

日

平成３０年５月２８日（月）２．場所

山口市大手町「山口県自治会館」

３．出席者（別添名簿のとおり）
常設審議委員

総

数

３０名

出席者

２６名

欠席者

４名

４．委員会次第（別添のとおり）
５．委員会
（１）開

会

１３時３０分（２）林会長あいさつ（省略）（３）議事録署名人の選任

（４）議
議

下

関

國永

保

常設審議委員（田布施町）

内山

壯二

常設審議委員（平生町）

事
長

それでは、次第４（１）の説明事案のある意見聴取事案第１号から第１６号を上程いたしますので、関係する農業委員会から順次その場で説明をして下さい。
まず、最初に第１号及び第２号について下関市から説明をしてくだ
さい。

市

下関市農業委員会です。
説明の前に資料の訂正がございます。農地法第４条の２番の備考
欄「進入路の面積」が、８１なかぐろ点８１㎡と記載しておりまし
たが、正しくは「８１．８１㎡」でございます。申し訳ございませんでした。
ご説明いたします。農地法第４条意見聴取事案２件のうち、個別説明事案１件。あわせて、農地法第５条意見聴取事案５件のうち、個別説明事案１件。合計２件を個別説明いたします。参考資料の位
置図をあわせてご覧ください。はじめに、農地法第４条関係の個別説明事案１件をご説明いたします。
番号第２番。下関市安岡町
申請地は、ＪＲ山陰本線安岡駅から北東へ約４００ｍに位置する
ほ場整備されていない小集団の農地で、「第２種農地」に該当します。
転用目的は、長屋住宅でございます。申請理由につきましては、申請地周辺は宅地化が進行しており交通の便もよく住宅の需要が見込
まれることからアパート建築を計画したものです。本件は、「他に適当な土地がないため」、許可基準を満たしていると考えられます。な
お、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。
続きまして、農地法第５条関係ですが、大変申し訳ございません。
こちらも資料の訂正がございます。農地法第５条の番号第５番の転用面積を、「１１㎡」と「４７㎡」と記載しておりましたが、正しくは「１１．９４㎡」と「４７．５０㎡」です。また、この度の訂正により、５条意見聴取事案表紙の田の面積が、「３，３５３．４４㎡」に、合計面積が「３，６５０．４４㎡」に変更となります。大変申し訳ございませんでした。それでは、ご説明いたします。
番号第３番。下関市豊浦町川棚
申請地は、下関市役所豊浦総合支所から南東へ約１．１ｋｍに位置する下関北都市計画区域の用途地域内にある農地で、「第３種農地」に該当します。転用目的は、宅地分譲６区画でございます。申請理由につきましては、申請地周辺は宅地化が進行しており買物や通学にも便利であることから住宅の需要が見込まれるため申請地に宅地分譲を計画したもので、高齢のため耕作が困難で管理に困っている譲渡人が、譲受人の要望に応じたものであります。申請地は、農地法施行規則第５７条第５号へ「都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている土地の区域」で、例外的に土地の造成のみが認められていることから宅地造成のみの計画となっております。本件は、「第３種農地」であるため、許可基準を満たしていると考えられます。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議
宇

長
部

市

次に、第３号について宇部市から説明をして下さい。
宇部市でございます。
意見聴取第３号、５月分農地法第５条の事案１５件のうち、説明事案４件についてご説明します。なお、説明事案につきましては、
宇部市参考資料を合わせてご覧ください。
番号６番 宇部市大字妻崎開作
申請地は、ＪＲ小野田線長門長沢駅より南東へ約８００ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人は、高齢及び農地活用者がいないことから、売買に応じるものです。申請譲受人は、市内に在住の保育士、個人です。申請人は、昨今の全国的なテニス人気やテニス人口の増
加から、宇部小野田管内でも需要が充分に見込まれると判断して、テニスクラブを設立経営するものです。また、工業地域に属することから周囲に民家もなく環境適地との判断から、テニスコート２面と練習ヤード等を計画実施するものです。
次に番号８番 宇部市大字東岐波
申請地は、ＪＲ丸尾駅より南南西へ約６００ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人は、健康面から営農が困難な不作付な状況、身内や周辺に農地活用する者もいないことからこの度、売買に応じるものです。申請譲受人は、市内に本店を置く、太陽光発電設備事業ほかを営む法人です。申請人は、土地を取得して、水平投影設置面積
515.36 ㎡、パネル総数 256 枚、発電出力 44.0kw の太陽光発電設備
及び進入通路を設置し、売電事業を計画実施するものです。
次に番号９番、１０番 宇部市大字東岐波
こちらは、申請人に相違はありますが、目的が同一で同一地域内に存在することから同時一括に説明します。申請地は、ＪＲ宇部線
丸尾駅より東へ約９００ｍに位置する、都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人は、いずれも高齢から営農が困難な不作付な状況、身内や周辺に農地活用する者もいないことからこの度、売買に応じるものです。申請譲受人は、いずれの案件も市内に居住する会社員の個人です。申請人
は、いずれも土地を取得して、９番については、水平投影設置面積
504.90 ㎡、パネル総数 288 枚、１０番については、水平投影設置面
積 504.56 ㎡、パネル総数 288 枚、発電出力は、いずれも４７．２ｋｗの設備を設置し、売電事業を計画実施するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議
山

長
口

市

次に、第４号について山口市から説明をして下さい。
山口市農業委員会です。
説明の前に資料の訂正をお願いいたします。農地法５条の５ペー
ジ諮問番号３８番阿知須の転用目的欄全体面積の後に、（開発許可同時施工）が抜けておりますので、追加をお願いします。誠にすみませんでした。
それでは意見聴取第４号、５月分農地法第５条意見聴取事案３９件のうち個別説明事案２０件について御説明いたします。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので、併せてご覧ください。
番号１番 仁保下郷
申請地は、ＪＲ仁保駅から南東へ１．１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住するガス水道会社員です。事業用車両置場等が手狭なため申請地を取得し駐車場と資材置場を整備するものです。なお、この

事案につきましては農用地区域除外後施行といたします。
番号３番 下小鯖
申請地は、山口インターチェンジから南西へ１．１ｋｍに位置す
る、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に主たる事務所を有し、運送業を営む法人です。事業の拡大に伴い、駐車場が手狭なため申請地を取得し大型トラック用と従業員用駐車場を整備するものです。
番号４番 下小鯖
申請地は、山口インターチェンジから南西へ１ｋｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、広島県福山市内に本店を有し、再生可能エネルギー発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、発電出力９４０から９６０ｋｗの太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。なお、申請においては、都市計画法による開発行為届出また、法定外公共用財産（水路）加工申請、問田川に近いため河川法の規定による防府土木建築事務所への許可申請を得ています。また、参考位置図の５ページの
公図ですが、申請値は○で囲ってある地番が申請地で、真中の空欄部分はなく本来なら重なっている部分になります。申請の規模が大
きくて１枚の公図にならなかったもので大変見にくく申し訳ありませんでした。６ページの土地利用計画図の左上段の白い空欄は、印刷が薄いですが、左から電柱、昇圧設備、フェンス、となります。
番号６番 大内御堀
申請地は、大内地域交流センターから南へ３．１ｋｍに位置する、
公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人
は、市内に主たる事務所を有し、土木工事業を営む法人です。事業
規模の拡大に伴い、既存の資材置場が手狭なため利便性の良い申請
地を取得し、資材置場と工事用車両置場として整備するものです。
番号８番 大内長野
申請地は、大内地域交流センターから北東へ１．７ｋｍに位置す
る、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は、住環境も良く需要が見込めるため宅地分譲するものです。なお、この事案につきまして
は、開発許可と同時施行といたします。
番号９番 宮野下
申請地は、ＪＲ宮野駅から南西へ２７０ｍに位置する、用途区域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は閑静な住宅地で交通の便も良く、近年、宅地化が進み居住環境に恵まれ、需要が見込めるため宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施

行といたします。
番号１０番 宮野下
申請地は、ＪＲ宮野駅から南へ１．１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島県安佐南区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条
件の良い申請地を取得し、売電事業の拡大を図るものです。
番号１８番 朝田
申請地は、山口市大歳地域交流センターから西へ３４０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、宇部市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。周辺の住環境に恵まれており、需要が見込めるため宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
番号２０番 名田島
申請地は、名田島地域交流センターから南へ２．７ｋｍに位置す
る、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、宇部市内に居住する医学療法士です。農業を手伝うため、実家の隣に自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。また、この事案につきましては農用地
区域除外後施行といたします。
番号２１番・２２番 秋穂東
譲受人が同一のため併せて説明させていただきます。申請地は、
大海総合センターから南へ９００ｍから１．２ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、
島根県浜田市に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照
条件の良い申請地を譲り受け、売電事業に参入するものです。
番号２３番 秋穂東
申請地は、秋穂総合支所から北東へ９３０ｍに位置する公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、福岡県
糟屋郡粕屋町に居住する会社役員です。日照条件の良い申請地を譲り受け、売電事業に参入するものです。なお、申請地周辺は山林があり、砲台な地形となっておりまして法面部分があるため、パネルの設置が一部不可能な部分があることからこのパネル設置面積となっております。
続きまして４ページになります。

番号２６番 嘉川
申請地は、ＪＲ嘉川駅から北東へ９３０ｍに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、宇部市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業の拡大を図るものです。
番号２７番 江崎
申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．２ｋｍに位置する公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島県
広島市南区内に本店を有し、不動産業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、売電事業に参入するものです。なお、資材搬入路確保のため番号２８番の一時転用が同時に申請されております。
番号３０番 江崎
申請地は、嘉川地域交流センターから南西へ８５０から９５０ｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市西区内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業の拡大を図るものです。
番号３２番 江崎
申請地は、嘉川地域交流センターから南西へ１．２ｋｍに位置す
る、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市西区内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業の拡大を図るものです。
番号３３番 江崎
申請地は、嘉川地域交流センターから南西へ１．３ｋｍに位置す
る、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、不動産業を営む者です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置して売電事業に参入するものです。
番号３４番 江崎
申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ１．４ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市西区内に居住し、太陽光発電事業を営む者です。日照条
件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。番号３０番と３２番と譲受人が同一ですが、番号３０番の事業費は２９００万円、３２番と３４番がそれぞれ約１５００万円で金融機関からの融資でまかなう資金計画となっております。
番号３７番 阿知須
申請地は、ＪＲ本由良駅から南東へ６７０ｍに位置する、農用地
区域内の用途区分が変更された農地です。申請人は、市内に主たる事務所を有する、農地所有適格法人です。申請地は、譲受人が所属する法人連合体の組合員が所有し、立地条件が良いためミニライス
センターを建設するものです。なお、この事案につきましては、農用地利用計画において指定された用途に供するための転用であり、
農地法第４条第６項本文ただし書きに該当し、許可の対象となるものです。
番号３９番 徳地船路
申請地は、徳地地域交流センター八坂分館からから北へ３.６ｋｍに位置する集団的に存在する第 1 種農地です。 申請人は市内に居住する会社員です。高齢の祖母の面倒や農業を手伝うため、実家の隣に自己用住宅を建築するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

萩

市

次に、第５号について、萩市から説明をして下さい。
萩市ございます。よろしくお願いします。
意見聴取第５号農地法第５条につきましては意見聴取事案１件、説明事案件１件でございます。別添の萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も併せてご覧ください。
ここで訂正がございます。萩市参考資料図面２枚目土地利用計画
図につきまして意見聴取事案第２号となっておりますが、これにつきましては第１号の誤りです。大変申し訳ございません。訂正をお願いいたします。
それでは説明いたします。
意見聴取番号１番 萩市山田
ＪＲ玉江駅から南東へ０．３ｋｍ。都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、クリーニング業・リネンサプライ業を営む法人です。
現在行っている一般のホテル・宿泊施設のリネンサプライ業に加えて、医療・介護施設関係のクリーニング・リネンサプライ業を新たに開始するにあたり、既存のクリーニング工場に近接する申請地に、専用のクリーニング工場及び事務所を整備するものです。
以上で説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。

議
防

長
府

市

次に第６号及び７号について防府市から説明して下さい。
それでは説明いたします。
はい、防府市です。よろしくお願いいたします。
説明の前に先月質問のありました件につきましてお答えします。
先月の農地法第５条意見聴取事案の番号１０の太陽光発電設備への転用につきまして、申請地の隣接地で、図面上でセブンイレブンが立っている場所において、公図上の登記地目が田である、との指摘がありました。状況を確認したところ、セブンイレブン建設用地につきまして、平成１８年７月１０日付け、用途はコンビニエンス
ストアで転用の許可が出ておりますが、現時点、登記地目は田のままになっており、登記地目の変更はなされていなかったという状況になります。以上御報告いたします。
それではご説明いたします。
第６号、農地法第４条意見聴取事案１件及び第７号、農地法第５条意見聴取事案４件のうち、個別の説明案件３件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
農地法第４条 番号１番 中泉町
申請地は、防府市役所華城出張所から北に約７００ｍに位置する、
過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に居住し、農業を営む個人です。転用目的は、市道に面し交通の便もよく、また、近隣は住宅街であるため住環境の良い申請地を取得し、長屋建住宅２棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
つづきまして、
農地法第５条 番号３番 大字大崎
申請地は、防府市役所華城出張所から北西に約１．４ｋｍに位置
し、おおむね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行令第１２条第１号に該当する第１種農地です。
申請人は、下関市でガス事業を営む法人です。転用目的は、防府市にある当該法人のガス供給施設から、従前整備されている東部幹線
パイプラインへ接続するに際し、ガス流量を計測するためのガス工
作物を設置する必要がありますが、既設のガス管が申請地周辺まで整備され、また、２面が道路に接続して維持管理にも適した申請地
へ、ガス工作物を設置するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、公益性が高く、土地収用法その他の法律により土地を収用し、または使用することができると定められている事業の用に供されるものであり、農地法施行規則第３７条第１号に該当し、許可の対象となるものです。

番号４番 大字植松
申請地は、防府市役所華城出張所から南に約１ｋｍに位置する、
過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市で建設業・不動産業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、太陽光発電パネルを２区画、パネル設置面積、
２３６．１６㎡、発電出力４４ｋｗのものと、パネル設置面積５５４．４０㎡、発電出力４９．５ｋｗのものを設置するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議
岩

長
国

市

次に第８号について岩国市から説明して下さい。
岩国市です。
それでは、意見聴取事案第８号、農地法第４条意見聴取事案３件の内、個別説明事案②件について、ご説明いたします。岩国市参考
資料の位置図等も、あわせてご覧ください。
第４条意見聴取事案 番号２番 玖珂町光円
申請地は、岩国市玖珂総合支所から、南へ２．２ｋｍに位置する、
過去に公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。
申請人は、市内に居住する会社員で、転用目的はパネル設置面積は４９５㎡、出力規模４９．５kw の太陽光発電設備の設置です。
続きまして第４条意見聴取事案 番号３番 周東町上久原
申請地は、岩国市周東総合支所から、南東へ１.６ｋｍに位置する、
過去に公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。
申請人は、市内に居住する瓦工事業の個人で、転用目的はパネル設
置面積５０８㎡、出力規模４９．５kw の太陽光発電設備の設置です。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議

長

光

市

次に第９号について光市から説明して下さい。
光市農業委員会でございます。
意見聴取第９号、農地法第５条意見聴取事案１件について、説明案件となります。それではご説明申し上げます。参考資料の位置図も併せて御覧ください。
意見聴取番号１番 光市大字塩田
申請地は、光市役所大和支所から東北東約５km に位置する１０ｈａ以上の規模の１団の農地の区域内にある第１種農地です。申請人
は、貸付人は申請地横にお住まいで、借り受け人は現在柳井市の賃貸住宅に居住する貸付人の息子さんです。子供が生まれ現在の住まいでは手狭となることから父親の所有する農地を借り受け自己用住宅１棟を建築しようとするものです。第１種農地ですが、住宅その他申請にかかる土地の周辺において居住するもの日常生活上必要な施設で、集落に接続して設置されるものであり規則第３３条第４号
により許可されるものであります。
以上でございます、ご審議よろしくお願いいたします。
議
長

長
門

市

次に第１０号について長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。
意見聴取事案第１０号５月分農地法第５条意見聴取事案２件のう
ち個別の説明案件２件についてご説明いたします。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、あわせてご覧ください。
番号１番 長門市三隅下。
申請地は山陰本線長門三隅駅から南東に約 470ｍに位置する、農用地区域内にある農地に該当します。申請人は市内で建設業を営む法人です。受注工事の増加に伴い、土砂の仮置場が不足してきており、利便性の良い申請地を借受け、土砂の仮置場として一時的に利用するものでございます。この案件は、農用地区域内にある農地を対象とする農地転用ですが、一時的な転用であって、かつ当該利用目的を達成する上で、当該農地を利用することが必要であると認められるものであり、また、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがない旨が記載された長門市長の意見書もあるため、施行令第 11 条第 1 項第 1 号に該当し、許可の対象となるものです。おって、本案件は一時転用ですので事業終了後には、原状回復を義務づけるものです。
番号２番 長門市日置上
申請地は長門市役所日置支所から南東に約 2.5ｋｍに位置する、
過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地に該当いたします。申請人は大阪府で建設業を営む法人です。売電事業を行うため、パネル設置面積 601.4 ㎡。発電出力 49.5kw の太陽光発電設備を設置するものです。なお、本案件は農用地区域除外後施行
といたします。
以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。

議
美

長
祢

市

次に第１１号について美祢市から説明して下さい。
美祢市農業委員会です。
それでは意見聴取第１１号５月分農地法第５条意見聴取事案４件のうち個別説明事案１件について説明します。美祢市参考資料として別途位置図を併せてご欄ください。
意見聴取番号３番 伊佐町伊佐北川
申請地は、美祢市役所伊佐公民館から北東へ１．１ｋｍの位置にある都市計画法に基づく用途区域内にある第３種農地です。申請人
は市内に事務所を置く学校法人です。申請地を取得し自身が代表責任者をつとめる幼稚園の保護者・職員・来客用の駐車場が不足しているため、それを確保するものです。この案件については、農地法第５条第２項各号に該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長

山陽小野田市次に第１２号について山陽小野田市から説明してください。
山陽小野田市です。
それでは、意見聴取第１２号について説明いたします。
５月分の農地法第５条意見聴取事案５件のうち、個別説明事案３件について説明いたします。山陽小野田市参考資料の位置図等もあわせてご参照ください。
意見聴取番号１番 山陽小野田市郡
申請地は山陽総合事務所から南へ約１ｋｍ、集団的に存在する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する会社員です。職場に近く、住環境に恵まれた申請地に自己用住宅を建設するものです。な
お、この事案は、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるもので農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
意見聴取番号２番及び３番 山陽小野田市東高泊
意見聴取番号２番及び３番は、一体の事業となりますので、あわせて説明いたします。申請地は、山陽小野田市役所から北東へ約１．
８ｋｍ、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、宇部市に住所を有する会社員です。意見聴取番号２号については、周辺の宅地化が進み、交通の便の良い申請地に自己用住宅及び進入路を設置するものです。また、意見聴取番号３号については、北側の市道から
当該自己用住宅に進入する道路とするため、長狭物として残存し、耕作されていない申請地を取得し、進入路を設置するものです。両
事案とも、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるもので農地法施行規則
第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。

ご審議のほどお願いいたします。
議

長

周防大島町

次に第１３号について周防大島町から説明して下さい。
周防大島町農業委員会です。
意見聴取第１３号５月分農地法第５条意見聴取事案２件のうち、個別説明事案２件についてご説明いたします。別途、参考位置図を併せてご覧ください。
番号１番 周防大島町久賀
申請地は、周防大島町役場 久賀総合支所から北西へ８４７ｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は広島市で電気工事業等を営む法人です。申請人は、売電事業を行うためパネル設置面積４６３．６０㎡、発電出力４７．
２０ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。
番号２番 周防大島町西三蒲
申請地は、周防大島町役場 蒲野出張所から北西に約１．３ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は、柳井市で宅地建物取引業を営む法人です。申請人は、周防大島町内でキャンプ等ができる物件を探していたところ、譲渡人からの紹介を受け、申請地と隣接する宅地及び居宅を併せて取得し、キャンプ場として一体的に利用する計画であります。
説明は以上です、ご審議のほどよろしくお願いいたします。

議

長

田布施町

次に第１４号について田布施町から説明して下さい。
田布施町です。
意見聴取１４号、農地法第５条意見聴取事案、個別説明事案２件についてご説明します。別途参考資料位置図も覧下さい。
意見聴取番号１番、田布施町下田布施
申請地は田布施町役場より北西 0.3km に位置する都市計画法第 8
条第 1 項第 1 号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。譲受人は町内で不動産業を営む法人です。所有者が一人暮らし
で管理困難になった農地を取得し、宅地分譲を行うものです。農地法施行規則第 57 号第 5 号、土地の造成のみを行う事業が例外として認められる場合に該当するため適当であると言えます。計画の補足説明ですが、地図上の右下、申請地の南東の端に隣地移転、105.09㎡と計画があります。これは転用事業者が宅地として転用完了後に申請地の南東側の既存の住宅所有者に敷地拡張分として売却するものです。当該土地と既存宅地の全体面積は 464.74 ㎡であり、建ぺい
率からも一般基準を満たしています。

意見聴取番号 2 番、田布施町宿井
申請地は田布施町役場より北西 2.7km に位置する位置する農用地区域内の農地以外で、甲種農地を含む第 1 種、第 3 種農地のいずれの要件にも該当しないその他の農地です。申請人は太陽光発電事
業を営む法人で、所有者両名が管理できなくなった農地を取得し、売電事業を行うためパネル設置面積 2132.67 ㎡一区画、発電出力240kw の太陽光発電設備を設置するものです。
以上でます。よろしくお願いいたします。
議

平

生

長

次に第１５号について平生町から説明してもらいますが、先月の会議でご指摘のありました農地法第５条１番の太陽光発電設備の近隣の詳しい状況等についても併せて説明をして下さい。

町

平生町です。
まず先月の常設審議委員会での農地法第５条意見聴取第１４号、
番号１番、太陽光発電設備の転用申請についてですが、当委員会で委員さんからご意見をいただいた内容を申請者へ申し伝えたとこ
ろ、申請内容を精査し、パネル配置や計画の面積などの内容を再度見直し検討したいとのことで、申請人の方から取り下げの申し出がございました。
もう一度精査・整理をいたしまして、次回以降、再度審議をしていただきたく、今回は取下げさせていただくことを了承並びにお詫び申し上げたいとの事でございました。
それでは、意見聴取第１５号について、５月分農地法第５条意見聴取事案２件、個別説明事案２件についてご説明いたします。別途、
平生町参考資料として位置図等も添付しておりますので、併せてご覧ください。
意見聴取番号１番、平生町 平生村
申請地は、平生町役場から北東に０．９ｋm、国道１８８号線から南東におよそ 300m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。
申請人は、広島県呉市の開業医の方です。
申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 403.05 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は412.05 ㎡でございます。
意見聴取番号２番、平生町大野北
申請地は、平生町役場から北東に１．５ｋm、県道大野南長迫線
から西におよそ 250m に位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地でございます。申請人は、広島県で太陽光発電事業外を営む法人です。
申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積 442.96 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 471.39 ㎡でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議
阿

長
武

町

最後に第１６号について阿武町から説明して下さい。
阿武町でございます。よろしくお願いいたします。
意見聴取事案第１６号についてご説明いたします。５月分農地法
第４条意見聴取事案、件数１件、この事案についてご説明いたします。参考資料の位置図も併せてご覧下さい。
番号１番 阿武町大字奈古
申請地は、ＪＲ奈古駅から東へ約１．３㎞に位置する農用地でございます。申請人は町内に住所を有する農業者です。農用地区内農地を農業用施設用地として転用する事案でございます。転用目的は、
農業用倉庫の建設及び進入路及び作業用スペースの整備でございます。なお、この事案につきましては、農用地区域を対象とする農地転用ですが、農用地利用計画において指定された用途に供するため転用であり、農地法第５条第２項但し書に該当し、許可の対象となるものです。今回、農業委員が地区の巡回中に無断転用を発見いたしました。地権者に聞き取りを行い、指導を行ったものです。申請者からは平成３０年４月に農地法の許可を得ることなく、既に農地を埋め立てをしていたという無断転用があったので今後は農地法を遵守する旨の始末書が提出されています。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。

議長

梅川審議委員議長

梅川審議委員以上で意見聴取事案の説明が終わりました。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらご発言願います。
（挙手）梅川審議委員、どうぞ２点お伺いしたいいと思います。１点目が、下関さんの第２号４番。説明はありませんでしたけれども、転用目的が事務所兼共同住宅で約３年くらい前から無断転用していたということで、これは申請人が株式会社の不動産業を営まれている会社であるということでいかがなものかと、いうことが１点。それと、第７号の防府市さんの４番、２筆ありますけれどそれぞれの面積について説明して頂きたいと思います。以上２点お願いします。

議
下

長
関

議
防

市

長
府

議

市

長

それでは、先に下関市農業委員会お願いします。
下関市でございます。ご説明いたします。
今回一筆ほど無断転用しております案件なんですけれども、無断転用した農地に隣接した農地がございまして、そちらが平成１６年にある法人が駐車場ということで転用の許可を受けておりました。
通常であれば、転用許可を受けたところのみを駐車場として利用しておけば良かったのですが、少し広くなりすぎまして一部一筆ほど
今回の申請人のグループ会社が違反していたということで、今回始末書が提出さているというところでございます。
以上でございます。
はい、続きまして防府市農業委員会お願いします
防府市です。
まず、敷地面積ですが、西側の第１発電所こちらが７１９．３㎡、
北側の第２発電所こちらが太陽光パネルの敷地面積が２，２０７．
４㎡、メンテナンススペースが２３８．２㎡です。以上です。
はい、梅川委員よろしいですか。

梅川審議委員防府市の分をもう一度お願いします。

議では、防府市農業委員会もう１度説明して下さい。

防

議

長
府

市

長

南側の第１発電所こちらの敷地面積は７１９．３㎡です。北側の第２発電所こちらの太陽光敷地面積が２，２０７．４㎡、同じく北側のメンテナンススペースが２３８．２㎡です。以上です。
よろしいですか梅川審議委員はい。

議

その他ございませんか。

長

脇坂審議委員議長

脇坂審議委員（挙手）
はい、脇坂審議委員、どうぞ
同じく防府市農業委員会の５条１番。７８．１２～１０５．８０㎡
ですか、面積、×③とありますね。こんな数式で面積が説明でいるんですか。意味分からないですけど、いままでもこういうのがあった気がするんですけど。下の４番ですか、２３６．１６～５５４．

４０もりますけど個別にきちんと数字を挙げて書かれた方がいいん
じゃないんでしょうか。防府市さんだけじゃないと思いますけど。
１番のパネル設置面積はトータルいくらになるんですか、教えて下
さい。
議
防

長
市

番号１番のパネル設置面積について、７８．１２～１０５．８０というふうに書いておりまして、内訳としまして、７８．１２、７
８．１２、１０５．８０で、この３つが今回の転用地での３基の面積になります。既存の面積が４１４．０㎡の３つとなっておりまして、今回１，０００㎡を超えていないで図面等々をお付けしていな
い状況でわかりにくくなっておりまして申し訳ございません。

脇坂審議委員

分かりました。ただ、７８．１２×２、１０５．８０×１と書かれれば、パネル設置面積の合計が出るわけですね。説明されるんですからね、そのように分かりやすくお願いします。

防府

はい、防府市農業委員会

府

議

市

はい、分かりました。すみませんでした。

長

今後複数ある場合には、区切って印をして下さい。
その他ありますか。

山本審議委員（挙手）

議はい、山本審議委員。

長

山本審議委員今の防府市の案件ですが、７８．１２㎡で４９．５kw でるんですかね。パネル何枚で４９．５になっているかということです。

防

こちらが既存の事業変更ということで、既存のパネル設置面積が４１４．０㎡ございます。それに７８．１２㎡を足していただいたのが１基分の面積になってきます。

府

市

山本審議委員

既存の４９．５kw が３つあるということになるんですか。

防合わせて１基が４９．５kw の発電の規模になっています。

府

市

山本審議委員防府

市

それとちょっと、私の勘違いだったらごめんですけれど、全体面積６，９２９．１９㎡ですよね。普通１，０００㎡以上が説明案件になるんですけど、これは説明の対象外になるんですかね。
過去の転用許可については常設審議委員会で審査・審議して頂いておりまして、今回の分はあくまで７６８㎡というところで、意見聴取説明案件ではないと考えておりますが。
山本審議委員

パネルがどのように増設されるか説明で出てくれば、図面か何かに出てくれば、ここで見ている人間にも分かるんですけど。私とあなたが逆の立場でこの説明を受けたらあなた分かるかどうかということなんです。単純にひと区画小さなものが何個かあるという場合だったらいいんですけど、こういう風な特殊な場合はちょっと考える必要もあるんではないかという風に思います。

議

ご指摘の内容は分かったと思いますので、今の審議の分については分かりましたけれど、周辺にそれぞれ既存の分があって審議済みということになれば、説明の時に少し加えてもらえばよろしいと思
います。

防
議

長

府

市

はい、わかりました。

長

その他ございますか。

審議委員
議

長

審議委員
議

長

「なし」
それでは他にはないようでございますので採決をいたします。
それでは第１号議案から第１６号議案について賛成の方は挙手を
願います。
「挙手」
それでは全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答いたします。
次に、次第（２）の説明事案のない意見聴取事案第１７号から第２５号を上程します。
事前のご質疑はありませんが、何かございましたら発言をお願い
します。

審議委員

「なし」

議

質疑等がございませんので、採決をいたします。
第１７号から第２５号について、賛成の方は挙手を願います。

長

審議委員

「挙手」

議

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することと長いたします。
以上で議事を終了させていただきます。
次に、５の協議事項でございますが、事務局から農地等利用最適化推進施策の改善に関する意見の取りまとめについて、説明をさせ
ます。
白松次長

（別添資料に基づき説明）

議

それでは、今説明のありました件につきましては、そのような手順で行っていきたいと思いますので、皆さん方もどうぞよろしくお願いいたします。

長

次に、６のその他でございますが、先月の会議で美祢市の山本委員から再度県に対して質問のありました、農地転用の期間延長申請が複数あった場合の対応について、農業振興課から説明して下さい。
農業振興課

農業振興課です。
先月のご質問の件ですが、内容としましては転用許可を出した後に事業が完成することなく、延長申請が続いているということで、県は昨年１１月の会議の時は、１回や２回目は仕方が無いけれど、
３回目以降ぐらいからは現状に注意しながらやっていかないのではないか、ただ法的に根拠があるかといえばそうではないという回答だったということであったのに、３月に同じような案件で延期の願
いがでている件について問い合わせたところ、当時の団体指導室の方が法的に根拠がないし何度出されても問題ないとの回答であった。ということで、以前の回答から３ヵ月くらいしか経っていない
のに随分ちがうのではないかということで、新しい回答を指示するべきなのかどうか、県の考え方を一本化してほしいという質問であったかと思います。昨年の１１月の回答で申し上げた内容なんです
が、事業が遅れていることで工期内に完成が困難となった場合には、工事の期間の延長申請というのを事業者から出させましてその延長を認めているところであります。農地法とか国の通知などにおきま
しては、これについての延長回数の何回までという規定はないんですけれども、再三にわたる工期の延長というのは不要不急の転用を増長させる結果に繋がる恐れもありますので、工期の延長が度々にわたる場合には必ず延長した工期内で完了させることができるのかどうか、例えば一例となりますがということで、事業者から行程表や確約書などを徴したうえで延長を審議することも１つではないかという風に申し上げたつもりです。前回の３月か１１月どちらかに一般化してほしいといわれましたので、どちらかといわれましたら、
やはり１１月の何回も繰り返すようならもうちょっと詳しい行程表や確約書を徴した上での延長申請という手続きを取るべきだと思いますので、そちらの方で統一していきたいと思います。いま、こちらの担当者にも担当者毎の答えが違うようなことがあってはいけませんので、そこは班内での情報共有をこちらも徹底していかないといけないと思っているところです。以上でございます。
議長

みなさんよろしいですか

山本審議委員（挙手）

議はい、山本委員どうぞ長

山本審議委員その方向で統一して県の見解としていって頂きたいというふうに思います。農業委員会としてもそのような方向で指導すると。でなければ、一旦事業計画が出てその事業計画自体が完全に頓挫しているのに農地だけ取得したままで計画がそのまま進まずに優良農地が荒廃し、実際美祢でも起こっているんですが、草ぼうぼうで草を刈れという指導もできない、どこもここに手を出すことができないよ
うな状態で農地が荒廃しているものもありますので、そこについて
今後は国とも相談しながらいろんな対策を考える必要があるんではないかなと。許可を取り得といいますか、そうであってはやはり優良農地を残そうとしている私達は職務柄ちょっとおかしいのではな
いかなと思っております。よろしくお願いします。
それで、もう一件別の案件があるんですが、今日の案件の中にもう同じような件が出てきました。セブンイレブンが農転をやり、セブンイレブンが実際には出来上がって完了届等々農業委員会の方にはでているのだと思っておりますけれど、にもかかわらず地目は農地のままだということで、分権図上といいますか図面上農地として残っていると。実は美祢市で先月現地調査をした中で、３条の現地調査だったんですけれど、行きましたら牛舎が建っておりまして他の所も無断転用が何カ所かあったんですけれども。行政書士の方が手続きをされているにもかかわらず牛舎が建っている所が田、そのままの地目であったんですよね。これについて、田ですからきちんとして下さいということをいいましたら、「俺に言われても仕方が無い。親父がやったこと、俺は知らない」というふうな議論になりまして。私、お父さんのことはよく知っておりまして、元農業委員
さんなんですね。しかも以前に農地を買うときに現況証明で現況証
明を取っておられるんですよ。にもかかわらず、５年か６年経って息子さんが出されたときには、親父がやったことだから俺は知らな
いと、土地自体は農地のままになっていると。それを認めろということで、現況証明を出している出していないというのは息子さんはご存じないですけれど、このような場合県の方に私が話をしました
ら、美祢市の農業委員会は過去に遡っていろんな案件で出てきたものをパソコン上に今整理をおすすめになっているので、きちんと整理をしてチェックをして下さいと、いうことなんですけれど、莫大な量のものを確か昭和２６年に農地法はできているとそれ以降の申請全てをパソコンの中に本来は入れなければいけないのかも分かりませんけれども、農家台帳の中にきちんと記載しなければいけないのかも分かりませんが、今の農業委員会の事務局体制の中では絶対に私は不可能だという風に思っております。１つお聞きしておきた
いのは、農地法上の農地とはどういうふうなものをいうのか。私が理解している範囲では、登記簿上農地になっているところ、実際にそこが農地であるところ、もしくは採草放牧地であるとこ、というふうな農地法の基本的な部分に書かれている部分を農地として見な
すようになっているんじゃないかと思います。その辺につきましてですね、他の農業委員会もそこまできっちり出てくる案件、出てくる案件すべてチェックができるだけの機能を事務局がしているのかしていないのか。もしできていないのであれば、農業委員会はどの程度までやればいいのか、というところも含めて、この際ですからみんなで考えていければなと思っております。基本はですね、先ほどのセブンイレブンと同じで出来上がった時点で地目を変えればい
いだけそれがやってないが故に、なぜやられないかというのは僕は分かりませんけれども、故にの問題化と思っておりますけれど。それともう一つは書類を出されたのがきちんとした行政書士さんが出してこられた資料でそのようなところが飛ぶっていうのはそこ自体おかしいではないかなとも思っておりますけれども、まあどこの誰がやられたっていうのは言いませんけれども、今後考えてもらえたらなというふうに思っております。よろしくお願いします。
議長

それでは、美祢の山本委員さんの分は各農業委員会さんもそういった事が出てくるかもしれませんけれども、一応課題を提示されたということでいいですね。今、山本委員さんが自らの委員会の中でこういうことがありましたという事も出されましたけれども、各委員会の中で課題として今の件は聞いておいて頂きたいと思います。
それでは、その他何かございますか
特にないようでございますので、次回常設審議委員会等の日程について連絡をさせます。

白 松 次 長

次回の会議日程についてご連絡いたします。第２７回常設審議委
員会については６月２８日（木）になります。場所がかわりまして、
山口市湯田温泉の「翠山荘」を予定しております。時間は１３時３０分から開会させていただきたいと思います。それで、６月の理事会での決定以後の通知となりますけれども、その会議が終わった後、
午後４時から同じ会場で第３回の農業会議の総会を開催するようにしておりますので、会員の皆様方へは引き続きその総会へのご出席についてお願いを申し上げたいと思います。以上、来月は６月２８日湯田温泉「翠山荘」で開催いたしますので、よろしくお願いいた

します。
議

長

それでは次回の審議委員会、総会につきましては、湯田温泉の「翠山荘」ということで場所かわりますからどうぞよろしくお願いいたします。
以上で第２６回常設審議委員会を終了させて頂きます。
お忙しい中ではありましたが皆様方のご協力、ありがとうござま
した。

（５）閉

会

１４時５５分以上のとおり相違ありません。
平成３０年５月２８日

議

長

林

哲

議事録署名人

國

永議事録署名人

内

山

也

保

壯

二