いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて

いきいき雪国やまがた推進県⺠会議
令和２年11⽉16⽇

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて〜 「いきいき雪国やまがた基本条例」の制定（Ｈ30.12⽉) 〜
本条例の制定により、すべての県民が安心して暮らし、国内外から多くの人々が訪れる「いきいき雪国やまがた」を実現
条例のポイント❄ 以下を基本的な考え方として、雪に関する施策を展開
①
②
③
④
⑤
⑥

県⺠の⽣命、⾝体及び財産を降積雪による災害から保護すること
自助、共助、公助による総合的な除排雪を推進すること
雪に培われた⽂化を尊重し、雪に親しむ意識を醸成すること
雪の利活⽤により産業振興及び地域活性化を推進すること
技術イノベーションにより冬期間の快適な⽣活を実現すること県、市町村、事業者、県⺠が適切に役割を分担し、連携、協⼒すること❄ 雪に関する基本的な施策として以下のとおり推進

Ⅰ. 雪に強い県づくり （雪に強い都市形成や道路網の整備 等）
Ⅱ. 豪雪災害対応（豪雪時の集中的な除排雪の実施 等）
Ⅲ. 地域における除排雪の推進（地域の除排雪活動の担い手確保、安全な除排雪活動の推進 等）
Ⅳ. 雪を利活用した地域活性化（雪を利活⽤した観光の振興、克雪技術ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝの推進 等）❄ 上記施策を推進するため、新たな計画策定、推進体制の整備、財政措置を講じる

3012

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて
テーマⅠ

雪に強い県づくり（１）事業の展開
1. 雪に強い基盤整備の促進
ⅰ）雪への対策を盛り込んだ都市インフラ整備の推進
ⅱ）豪雪時にも道路交通が確保できる道路網の整備 ⅲ）安全で快適な住まいづくりの推進
2.冬期間の公共サービスの確保
ⅰ）積雪期でも必要な医療・福祉サービスが受けられる在宅サービス、移動サービスなどの充実・強化ⅱ）児童⽣徒の通学の安全を確保するための環境の整備
ⅲ）公共交通事業者と連携した円滑な公共交通の確保
ⅳ）電⼒会社、電気通信事業者との雪対策の連絡体制の構築 ⅴ）雪に関する情報発信の強化
3.事業者における雪対策の取組みの強化
ⅰ）豪雪時の物流の確保など事業継続に向けた取組みの促進（２）現状と目標値①街路整備事業における無散⽔消融雪施設の整備延⻑
現状値（R1）︓１.8ｋｍ／ R2計画値︓2.2ｋｍ②雪に強い住宅リフォーム補助件数（累計）
現状値（R1）︓2,696 件／ R2計画値︓3,100件③マイロードサポーター活動団体数（歩道除雪実施団体）
現状値（R1）︓65団体／ R2計画値︓ 66団体

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 山形県雪情報システムの運用
県内12地点におけるきめ細やかな降雪予測情報や、気象庁発表情報等を提供
雪氷防災研究センターの「雪おろシグナル」システムサイトとのリンクにより、適切な屋根の雪下ろし時期の判断材料（屋根雪の積雪重量等）も併せて提供※○ 運⽤期間○ 閲覧件数

令和元年11⽉13⽇〜令和２年3⽉31⽇
約170万件（Ｒ元）★今年度の運⽤について◎

運⽤期間︓令和２年11⽉13⽇〜令和３年3⽉31⽇※ 「雪おろシグナル」
屋根の雪下ろしを⾏う時期が適切に判断できるように、県内の各地域における現在の積雪重量や、前回の雪下ろしを実施した以降の屋根の積雪重量をシミュレーションし提供するシステム
システム画面6いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて
テーマⅡ

豪雪災害対策（１）事業の展開
1.豪雪災害対策
ⅰ）集中的豪雪時の道路交通の確保
ⅱ）地域の豪雪時の対応⼒の強化
ⅲ）豪雪時の災害を防止・軽減する防災基盤の整備（２）現状と目標値①地域⼀⻫除排雪の実施市町村数
現状値（R1）︓１４市町村／ R2計画値︓１１市町村②防雪柵の整備及び更新延⻑
現状値（R1）︓229.5ｋｍ／ R2計画値︓230.8ｋｍ

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ いきいき雪国やまがた推進交付⾦による効果的な雪対策の推進

地域の実情に的確に対応した雪対策を推進するため、市町村が計画的に実施する
ハード・ソフト両面からの取組みを幅広く支援○ 補助

率︓1/2以内○ Ｒ２交付額︓84,991千円（全35市町村が活⽤）○ 市町村の主な取組み
・ 要援護者宅の除排雪への支援
・ 空き家の屋根の雪下ろし・除排雪
・ 自治会等が⾏う地域⼀⻫除排雪への支援
・ 地域の共助による除排雪に必要な資機材の整備

等○ その他︓昨年度より「豪雪対策枠」を設け、豪雪対策本部が設置されるような豪雪時には、市町村に対して追加支援ができるようにしている。

7

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて
テーマⅢ

地域における除排雪の推進（１）事業の展開
1.道路除雪体制の充実
ⅰ）国、県、市町村の連携のもと効果的で効率的な道路除雪の実施
2.人口減少に対応した持続可能な地域除排雪の推進
ⅰ）地域の実情に応じた除排雪体制の仕組みづくり
ⅱ）新たな地域除排雪の担い手確保
ⅲ）要援護者世帯に対する除排雪支援の充実
3.雪害事故防止の取組みの強化
ⅰ）高齢者等に対する実効性のある雪害事故防止の普及啓発の展開（２）現状と目標値①県道と市町村道の除雪路線交換延⻑（県の除雪延⻑）
現状値（R1）︓141.8ｋｍ／ R2計画値︓142.8ｋｍ②ＩＣＴを活⽤した除雪システム導入市町村数
現状値（R1）︓14市町村／ R2計画値︓16市町村③「やまがた除雪志隊」の登録者数
現状値（R1）︓987⼈／ R2計画値︓ 1,050⼈

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 広域除雪ボランティア「やまがた除雪志隊」による除雪活動
地域における除排雪の担い手確保のため、県内外から幅広く除雪ボランティアを募り、「やまがた除雪志隊」として登録し、広域的な除雪活動を推進（除雪志隊の交通費や宿泊費等の活動経費を助成）○○

登録者数 １００７名(令和２年10⽉30⽇時点)
R1活動状況 13名活動（２市町2開催分へ参加）※少雪の影響による中止が６回

除雪活動の様子(尾花沢市)★今年度の取組みについて◎「やまがた除雪志隊」の隊員募集を継続しながら、除雪ボランティア募集の情報発信を⾏い、除排雪の担い手確保に努める。
◎⽇本雪⼯学会除雪安全⾏動研究委員会を中⼼に作成が進められている、コロナ期における雪かき活動ガイドラインを市町村へ周知し、コロナ禍での活動について注意喚起を⾏う。

8いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 雪害事故防止キャラバン出発式の開催
雪害事故防止を広く県⺠に周知し、県⺠全体の活動となるよう機運醸成を図るため「雪害事故防止強化⽉間」の初⽇にキャラバン出発式を開催
○
○
○
○

開催⽇
場 所
参加者
内 容

令和２年1⽉10⽇（⾦）
県庁舎前県⺠緑地広場
県、市町村、除雪ボランティア団体等、関係者約60名参加
・ 雪害事故防止宣言（除雪ボランティア団体代表等３名が宣言）
・ 広報物品交付式
・ 広報⾞出発式

お集まりのみなさん

広報⾞出発

広報物品交付式

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 高齢者の雪害事故防止に向けた普及啓発活動
高齢者の雪害事故防止に向けて、高齢者の購読率が高い新聞を活⽤した普及啓発や、高齢者をターゲットとしたチラシの作成、集会等での対面的なチラシ配布などを実施啓発チラシ①

啓発チラシ②9

いきいき雪国やまがたづくりに向けたこれまでの取組みについて
いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 雪害事故防止強化⽉間の設定と集中的な啓発活動の実施
厳冬期に安全な除排雪の啓発を集中的に⾏う「雪害事故防止強化⽉間」の期間を拡大し、普及啓発活動を充実強化
特に、雪害事故件数の多い高齢者の雪害事故防止に向けた、情報発信・普及啓発を重点的に実施○ 期 間 令和２年１⽉10⽇（⾦）〜令和２年２⽉９⽇（⽇）【31⽇間】○ 主な取組み ・ 高齢者の事故防止を前面に押し出したﾁﾗｼを高齢者が集まる集会で配布・ ⺠⽣委員等の協⼒を得ながら、全⼾個別訪問を実施
・ スーパーやイベント会場等における街頭啓発の実施

等★今年度の取組みについて◎

昨年度に引き続き、関係機関・団体と連携して主に高齢者をターゲットとした雪害事故防止に取り組む。

10いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて
テーマⅣ

雪を活用した地域活性化（１）事業の展開
1.雪を資源として活⽤する産業の育成
ⅰ）雪の魅⼒や特性などを活⽤した県産品等の価値の向上
ⅱ）⼭形ならではのスノーカルチャーツーリズムの確⽴
ⅲ）雪に強い農林⽔産業、商⼯業の振興
2.雪に親しむライフスタイルの提案
ⅰ）県⺠自らが雪を楽しむ活動機会の拡大
ⅱ）雪の魅⼒を活かした⾸都圏等への情報発信及び交流拡大
3.快適な雪国⽣活のための技術イノベーションの創出
ⅰ）産学官連携による雪に関連した技術開発を誘発する仕組みづくり（２）目標値①創出・拡充された地域の雪まつり、冬季イベントの件数（累計）R2計画値︓２件②「やまがた雪⽂化マイスター」を活⽤した新たな取組み件数（累計）R2計画値︓２件③雪関連の技術支援件数（累計）R2計画値︓ 1件

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 雪国ブランドモデル構築事業の実施
雪をほかの地域にはない魅⼒として捉え、様々なコンテンツを「雪」というキーワードでパッケージ化し、発信していくことで地域活性化に繋げるため、最上地域をモデル地域として、検討を進めている。
＜ 主な取組み ＞
第１回ワークショップの実施〇開催⽇︓令和２年１０⽉７⽇〇講師︓今村まゆみ⽒（観光まちづくりカウンセラー）〇参加者︓各市町村担当者、最上総合支庁担当者、もがみ物産協会 等〇内

容︓講話「地域ブランドと人を呼び込む仕掛けづくり」 ワークショップの様子（講師はオンラインで参加）
地域資源発掘のためのグループワーク★今後の取組みについて◎ワークショップを複数回実施し、雪国ブランドモデル構築に向けた検討を進めていく。

11

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ やまがた雪文化マイスターの認定
やまがたの未来を担う子どもたちに、雪国の⽂化や冬の楽しさを伝える人材を「やまがた雪⽂化マイスター」として認定し、活動の普及促進を図るとともに、雪に親しむ機運の醸成を推進。
昨年度は10の団体・個人を新たに認定し、その活動内容を発信○

認定件数︓40件（32団体、８個人）○

認定マイスターの主な活⽤実績
・ 体験ワークショップの開催
・ 作品展示ブースを出展○

市町村が認定マイスターを活⽤して実施するイベント等には、「いきいき雪国やまがた推進交付⾦」を活⽤することが可能。

★今後の取組みについて◎雪⽂化マイスターを活⽤した新たな取組みが創出されるよう、情報サイト等も活⽤しながら、⼀層の制度の周知・情報発信を図る。

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて
やまがた雪文化マイスター一覧

団体（32団体）№
団体名
１ 市野々集落
２ 清流と山菜の里ほその村
３ 愛宕神社裸参拝実行委員会
４ いぬかわ振興協議会
５ 鳥海やわたインタープリター協会
６ 藁細工ＳＡＫＩＣＨＩＬ
７ 大石田町アウトドアクラブ遊Be隊
８ 新庄市グリーンツーリズム推進協議会
９ Ｏｈ！蔵ＳＰＯＲＴ
10 真室川町スポーツツーリズム実行委員会
11 梅の里 雪遊会
12 雪の学校実行委員会
13 小玉川青年団 イチコロ
14 西置賜ウインタースポーツ振興会
15 遊佐町鳥海山観光ガイド協会
16 一般社団法人飯豊町観光協会
17 西吾妻山案内人クラブ
18 米沢市上長井雪菜生産組合
19 山の内地域づくり協議会
20 月山志津温泉雪旅籠の灯り実行委員会
21 月山朝日ガイド協会22 舟形町わら細工愛好会
23 つる工芸の会
24 温泉米沢八湯会
25 月山あさひ雪まつり実行委員会
26 ＮＰＯ法人尾花沢市総合スポーツクラブ
27 富沢地域雪まつり実行委員会
28 灯々祭実行委員会
29 サーモンロードの会
30 さけがわ友遊Ｃ‘Ｌｏｖｅ
31 尾花沢市四大まつり実行委員会雪まつり部会
32 神室雪まつり実行委員会

★

★
★
★

★
★
★

★

市町村
尾花沢市
尾花沢市
尾花沢市
川西町
酒田市
新庄市
大石田町
新庄市
大蔵村
真室川町
真室川町
小国町
小国町
長井市
遊佐町
飯豊町
米沢市
米沢市
村山市
西川町
西川町
舟形町
小国町
米沢市
鶴岡市
尾花沢市
最上町
最上町
鮭川村
鮭川村
尾花沢市
金山町

★

★︓Ｒ１新規活動内容
山刀伐（なたぎり）峠かんじきツアー
冬山トレッキング、メープルサップ採取体験
愛宕神社裸参拝（ 毎年1月に、裸参拝を実施 ）農地を活用したスノーモービル体験
冬山トレッキングなど自然体験活動藁細工作品の制作・伝承（県内外のワークショップ開催等）
スノーシュートレッキングの開催「雪国ワンダーランド」における冬のアクティビティの実施
雪を掘る速さを競う「地面出し競争ＷＯＲＬＤ ＣＵＰ」開催「ホワイトアスロンワールドカップ」の開催
スノーモービル体験の実施
雪山でのハイキング行う「雪の学校」の開催
雪の巨大迷路等を楽しむイベント「雪の中の大冒険」の開催
スノーモービル体験の実施
鳥海山の氷柱を巡るスノートレッキングの実施
どんでん平スノーパークの運営
雪原を歩くツアーや、冬山トレッキングを実施
雪菜に関する学習機会や、体験活動等の提供
スノーシュートレッキングや「山の内雪まつり」の実施「月山志津温泉雪旅籠の灯り」を実施
スノーシュー・ガイドの実施や、雪山のリスクを学ぶ講習会を開催
藁細工の制作・伝承活動を実施
つる細工の制作・伝承活動を実施「かまくら」体験の機会提供「月山あさひ雪まつり」の開催「徳良湖スノーランド」の開設等、冬のアクティビティの提供「富沢地域雪まつり」の開催
雪ランタンに火を灯す「灯々祭」の開催「鮭のじんぎり」の製作等、食文化の伝承を実施「さけがわ雪まつり」の開催による冬のアクティビティの提供「尾花沢雪まつり」の開催による冬のアクティビティの提供「神室雪まつり」の開催

12

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて
やまがた雪文化マイスター一覧
個⼈（８名）
№

氏 名

１叶内

２
３

市町村

周

★︓Ｒ１新規活動内容

新庄市

里山を活用した冬のアクティビティ（雪像づくり、スノーモービル等）

松原 英俊

天童市

鷹匠としての自然体験活動（鷹とともに歩く雪山トレッキング）

髙橋 伸一

真室川町

藁細工作品の制作・伝承（県内外でのワークショップ開催）

４

加藤 真一

米沢市

冬山トレッキングの開催

５

清野 真由美西川町

月山和紙を活用した工芸品の作成（ワークショップの開催）

６

佐藤 道信（小国わかさぎ会）

小国町

わかさぎ釣り体験の実施

７

本間 信義

小国町

巨大「かまくら音泉」の設置

８

佐藤 五郎

鮭川村

藁細工作品の制作・伝承★

髙橋伸⼀⽒（真室川町）
藁細⼯作品の作り方を教えている様子

真室川町スポーツツーリズム
実⾏委員会（真室川町）
ホワイトアスロン
ワールドカップの様子

灯々祭実⾏委員会（最上町）
灯々祭の様子

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 雪国文化の魅⼒の普及啓発
第５回やまがた雪フェスティバルにおいて、雪⽂化マイスターの活動紹介ブースを出展
昨年度は、雪⽂化マイスターによるワークショップや雪の利活⽤に関するコンテストなど、ブース内容を拡充○○○

開催⽇ 令和２年１⽉31⽇（⾦）〜２⽉２⽇（⽇）
会 場 最上川ふるさと総合公園（寒河江市）内
内 容 ・ つる細⼯、藁細⼯の作成体験
・ 「鮭のじん切り」の展示
・ 雪の利活⽤に関するコンテスト

ワークショップの様子「鮭のじん切り」の展示

雪の利活⽤に関するコンテスト（芸⼯大⽣のアイデアを展示・投票）

13

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ いきいき雪国やまがた情報サイトによる情報発信

安全・安⼼に対する意識の向上、雪の魅⼒の再認識、雪の利活⽤の促進に向けた情報を幅広く発信
インバウンド効果の創出を図るために、英語・中国語・韓国語に多言語化にも対応※
ＵＲＬ︓http://ikiikiyukiguni-yamagata.com/※ 第２回県⺠会議（H29.11⽉）での意⾒に基づき実施

情報サイトページ＜ 主な掲載情報 ＞
・・・・・

冬のイベント情報
雪⽂化マイスターの活動紹介
雪室等の雪氷熱利⽤の事例紹介
広域除雪ボランティアの募集案内
安全な除排雪の普及啓発

イベント情報ページ

いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 快適な雪国生活のための技術イノベーションの創出について
快適な雪国暮らしを実現するため、新しい発想による雪国に適した商品の開発を推進するとともに、雪国の地域特性を活かした地域産業の振興を図っている。
（１）スノーイノベーションセミナーの開催〇開催⽇︓令和元年１2⽉15⽇〇講 師︓上村 靖司⽒（⻑岡技術科学大学 教授）〇参加者︓地域住⺠、⾏政職員、地域づくり関係者、学⽣ 等〇内 容︓講話「スノーイノベーションについて」
グループワーク「快適な雪国⽣活を目指して、みんなのあったらいいなを形にしよう︕」

グループワークの様子14いきいき雪国やまがたづくりに向けた取組みについて◎ 快適な雪国生活のための技術イノベーションの創出について②（２）山形県雪国技術イノベーション研究会の実施〇構成団体︓産業技術振興機構、商⼯会議所、商⼯会連合会、⼭形大学、鶴岡⼯業高等専門学校、東北芸術⼯科大学、新庄雪氷環境実験所〇主な内容︓第１回（令和元年10⽉18⽇）
・取り組み事例紹介
第２回（令和２年２⽉25⽇）
・デザイン思考イノベーション創出事業について
・スノーイノベーションセミナーについて（３）デザイン思考イノベーション創出事業〇事業内容︓「利雪・克雪」をテーマに、東北芸術⼯科大学の学⽣が新製品・新技術の企画構想を⾏う。公開でプレゼンテーションを⾏い、県内企業による事業化を検討する。
・全部で９３件の企画構想が発案→そのうち９件が公開プレゼンテーションでの提案へ。
・公開プレゼンテーションで企業の目に留まったもの（１件）→今年度、スーパートータルサポ補助⾦を活用した試作実証中（参考）いきいき雪国やまがたづくり宣言について
いきいき雪国やまがたづくり宣言
すべての県⺠が安⼼して暮らし、雪国ならではの⽂化や雪まつりなどを楽しみ、国内外から多くの人々が訪れる「いきいき雪国やまがた」を創り上げていくため、以下の取組みを進めます。
１

雪の持つマイナス面を受け止め、協⼒し支えあいながら、雪とともに暮らしていきます。

２

先人が育んできた雪国の豊かな⽂化や精神性を誇りに思い、未来に向けて磨き上げていきます。

３

雪を地域の魅⼒や資源としてプラスに捉え、雪国ならではの産業振興と地域活性化に繋げていきます。
平成28年11⽉25⽇
いきいき雪国やまがた県⺠会議

15

（参考）いきいき雪国やまがた推進県⺠会議設置要綱（設置の目的）第１条 いきいき雪国やまがた基本条例の基本理念に基づき、県、市町村、事業者及び県⺠の役割分担、連携及び協⼒のもと、雪害の防止や雪の利活⽤の拡大による地域活性化を推進するため、いきいき雪国やまがた推進県⺠会議（以下「県⺠会議」という。）を設置する。

（会議）
第４条 県⺠会議の会議（以下「会議」という。）は、会⻑が必要に応じて招集し、会⻑が議⻑となる。
２ 会⻑は、必要と認めるときは、会議に前条第１項に掲げる以外の団体等を出席させることができる。

（所掌事項）
第２条 県⺠会議は、雪害の防止、雪の利活⽤その他の雪に関する取組みを推進するとともに、それぞれの団体等における取組みの連携、調整等を⾏うものとする。

（事務局）
第５条 県⺠会議の事務を処理するため、事務局を⼭形県みらい企画創造部移住・定住推進課に置く。

（組織）
第３条 この県⺠会議は、⼭形県及び別記の団体等をもって構成する。
２ 県⺠会議に会⻑を置き、⼭形県知事をもって充てる。

（その他）
第６条 この要綱に定めるもののほか、県⺠会議の運営に関し必要な事項は、会⻑が別に定める。
附 則
この要綱は、平成28年11⽉25⽇から施⾏する。
附 則
この要綱は、令和元年８⽉29⽇から施⾏する。
附 則
この要綱は、令和２年４⽉１⽇から施⾏する。

（参考）いきいき雪国やまがた推進県⺠会議設置要綱
別記
団体等の名称⼭形県市⻑会
⼭形県町村会
社会福祉法人⼭形県社会福祉協議会
公益社団法人⼭形県観光物産協会
⼭形県商⼯会議所連合会
⼭形県商⼯会連合会
公益財団法人⼭形県企業振興公社
国⽴大学法人⼭形大学⼯学部
独⽴⾏政法人国⽴高等専門学校機構 鶴岡⼯業高等専門学校
⼭形県農業協同組合中央会
国⽴研究開発法人防災科学技術研究所

雪氷防災研究センター新庄雪氷環境実験所

⼭形県⻘少年教育施設協議会
特定非営利活動法人クリエイトひがしね
新庄市雪の⾥情報館

16