平成２８年度 横浜市戸塚区社会福祉協議会

事業計画
平成２８年４月１日～平成２９年３月３１日

とつかハートプランの基本理念『誰もが安心して心豊かに暮らすことのできる地域社会の実現』
参考 第３期とつかハートプラン基本目標
基本目標１
基本目標２
基本目標３
基本目標４

支えあいと助けあいのあるまち
みんながふれあう場のあるまち
安心・安全、人にやさしいまち
いつまでも元気で健やかに暮らせるまち平成２８年度 戸塚区社会福祉協議会 事業方針
～身近な地域に支えあい活動がたくさんある戸塚区を目指して～
本年度は第３期とつかハートプラン（戸塚区地域福祉保健計画）がスタートします。区域で取り組む「区計画」と連合町内会・地区社協エリアごとに策定した各地域の特色豊かな「地区別計画」の取組目標の実現にむけて、区民の皆様や区社協会員の皆様と共に事業を推進してまいります。
介護保険法の改正に伴う介護予防・日常生活支援総合事業のため、生活支援体制整備を進める生活支援コーディネーターが各区社協に配置されます。区社協は、地域の福祉活動の支援対象を地区社協から、個別課題の解決や小地域支援も包括した地域福祉活動全般に広げ、地域ケアプラザに配置される生活支援コーディネーターと共に地域包括ケアシステムの基盤となる「身近な地域に支えあい活動がたくさんある戸塚区を目指して」支えあいの地域づくりを推進していきます。
【重点推進項目】◆ 身近な地域のつながり・支えあい活動推進事業の推進
個別の生活課題の解決を通じた地域づくりという地域支援の取り組みを進めるため、地域・地域ケアプラザ・区役所とともに、個別ニーズの発見・把握・解決に取組、課題に対応するための地域活動の調整やサービス開発、既存活動・制度との連動を進めます。特に、個別ニーズに立脚した地域支援を展開します。
【重点事業】
１ 身近な地域の支えあい活動の活性化に向けて（１）地区社協活動の推進
・住民主体で地域福祉の推進に取組む地区社協活動を支援します。
（２）第３期とつかハートプラン（戸塚区地域福祉保健計画地区別計画）の推進
・新たな支えあい活動の立ち上げを支援する助成制度を新設します。
（３）新たな社会資源の開拓およびネットワークづくり・社会福祉法人や企業と地域とのつながりづくりや地域の助けあい活動の組織化に取り組みます。
（４）地域ケアプラザとの一体的地域支援
・地域活動の実態把握・課題から具体の支援展開まで地域ケアプラザと一体的に取り組みます。
２ 地域における権利擁護の推進
権利擁護、法人後見、市民後見人養成・活動支援、障害者後見的支援制度が区域にて有効に機能するよう取り組みます。

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３ 幅広い福祉保健人材の育成（１）ボランティアセンターの機能強化
・住民参加・協働、福祉的な視点の共有化を進め、多様なボランティア・市民活動の活性化に取り組みます。
（２）福祉保健人材のすそ野を拡大
・福祉の仕事フェアや福祉教育、障害児者に係わるボランティアの育成に取り組みます。
４ 社協の発展に向けた運営基盤の強化
適切・効果的な運営に向け、常に事務事業を見直すとともに、組織、人材、財源等の運営基盤の強化に取り組みます。

事業計画の見方について

文中の「目標」はとつかハートプランの基本目標を表しています。
第３期とつかハートプラン基本目標
基本目標１ 支えあいと助けあいのあるまち
基本目標２ みんながふれあう場のあるまち
基本目標３ 安心・安全、人にやさしいまち
基本目標４ いつまでも元気で健やかに暮らせるまち

例 （ア）地区社協支援…目標 1・2
例

２ ボランティア活動の推進・支援事業 【長期ビジョン重点取組 3】「長期ビジョン重点取組」は横浜市社協長期ビジョン 2025 の重点取組を表しています。
重点取組１ 身近な地域での住民のつながり・支えあい活動の推進
重点取組２ 地域における権利擁護の推進
重点取組３ 幅広い福祉保健人材の育成
重点取組４ 会員活動と地域福祉の推進
重点取組５ 社協の発展に向けた運営基盤の強化

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１ 小地域福祉活動の推進・支援事業
地域支援に関わる各業務を通じて、第３期戸塚区地域福祉保健計画「とつかハートプラン」に基づき、住民と共に小地域福祉活動支援に取り組んでいきます。従来からの地区社協活動支援に加え、地域ケアプラザとの連携を更に深め、住民による身近な地域での課題把握、解決の仕組みづくりに取り組んでいきます。
（１）地区社協、小地域福祉活動の育成・支援（ア）地区社協支援…目標 1・2①地域会議（地域ケア会議含む）への出席、地域行事への参加等②地区（地域）診断の実施＝アセスメントシートの作成③地域包括ケアシステム構築の推進④小地域における身近な地域のつながり・支えあい活動の推進（イ）助成金交付…目標 1・2
地区社協活動の充実・活性化及び支援・育成、安定した活動費確保のため、地域特性・実状に即した活動費用の一部を助成します。また、助成金を通じて得られる地区社協の活動情報や抱える課題を把握し、地域支援へ役立てます。
（ウ）地区社協分科会の開催…目標 1・2
地区社協会長、事務局長、活動委員等、地区社協メンバーを対象に会議を定例的に開催します。地区社協が安定的・継続的に質の高い福祉保健活動を行っていけるよう、参加者が主体的に参画し、地区社協の現状と特定・共通課題等についての議論や解決方法等について検討します。
（エ）地区社協研修会の開催…目標 1・2
地区社協の活動と運営の充実を図ることを目的に、研修会を実施します。
（２）小地域ネットワークの推進（ア）地域交流コーディネーター連絡会…目標 1・3
日常生活圏域における地域の福祉拠点である地域ケアプラザと連携強化を図ります。
また、介護予防・日常生活支援総合事業と生活支援体制整備事業の開始にともない、個別の生活課題を解決しながら地域づくりをすすめていくため、情報交換や課題の共有・解決を目的とした連絡会を開催します。
（イ）地域交流コーディネーター研修会…目標 1・3
介護予防・日常生活支援総合事業と生活支援体制整備事業の開始にともない、地域交流コーディネーターが地域活動団体の支援や事業の開催、ボランティアの育成等、ネットワークを通した地域づくりを進めることができるよう、その知識や技術を学ぶための研修を開催します。
（ウ）社会を明るくする運動の啓発…目標 3
犯罪のない明るい地域社会を目指す｢社会を明るくする運動｣を地区社協と保護司会・更生保護女性会と推進します。

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（エ）地域ネットワーク訪問事業の推進…目標 1・2・3
戸塚区より受託している「戸塚区地域ネットワーク訪問事業」を進めます。交付金の 配分、代表者会議、研修会等の企画運営を行います。また、各地区の見守り体制づくりについて、地区社協とともに進めていきます。
（オ）集合住宅団地つながる連絡会…目標 1・2
全国的に人口減少や少子高齢化が進んでいる近年、戸建住宅や集合住宅団地に関わらず、多種多様・複合的な生活課題が発生しています。その生活課題について、情報や課題を共有し、共通する課題への対応策や取組について集合住宅団地という住宅形態の利点を生かした解決方法を協議・検討することにより、その集合住宅団地に適した「見守り・助けあい・支えあい」の取り組みが可能となり、活動が活発化することを目的に開催します。
（カ）社会福祉法人と地域つながる連絡会…目標 1・2
現在の多種多様、山積する地域課題を解決し、誰もが安心して自分らしく暮らせる
地域社会を創りだすため、地域の活動団体・組織、ボランティア、NPO 法人、民間企業、社会福祉法人等が重層的に連携・協働した取組ができるよう開催します。
第一段階として、社会福祉法人のアイデンティティの確立と専門性を生かした地域貢献の実現、その「見える化」を進めながら、社会福祉法人も参画する小規模エリアでの協議体を確立し、地区域、区域エリアへと協議体のネットワークを拡充することで課題解決の場や機会を創出していきます。

２ ボランティア活動の推進・支援事業 【長期ビジョン重点取組 3】
とつか区民活動センター、地域ケアプラザ等の関係機関、障がい者団体等との連携も一層推進し、お互いの強みを発揮しながら小地域の福祉力を高めるため、地域の課題を共に解決していけるボランティア育成を行います。
（１）活動支援（ア）ボランティア講座の開催…目標 1・2・3・4
講座名

内 容

ボランティアのいろは

ボランティア活動に関心がある人を対象に入門講座を開講します。

アクティブシニア
ボランティアの取組み

６５歳以上から自身の趣味を生かしてボランティアなどの社会活動を実践する「アクティブシニア」の発掘、育成に積極的に取り組みます。
区老人クラブ連合会と協力し、ボランティア講座を開催します。

戸塚区地域づくり大学「住んでいてよかった」と思える地域を自分たちの手で実現するための学びの場である、戸塚区地域づくり大学を、とつか区民活動センター、戸塚区役所、区社協の４者協働で開講します。

4（イ）ボランティア関連保険「ボランティア活動保険」「ボランティア行事用保険」「送迎サービス補償」「福祉総合サービス補償」等の受付事務を行います。
（ウ）ボランティア分科会の開催
ボランティアグループ相互の情報共有の場を設け、課題の共有をし、個々の活動を活性化します。また、本会会員、とつかボランティアセンターに登録しているボランテ
ィア、ボランティアグループをつなげる機会を設けます。
（エ）市民活動推進分科会の開催
住民参加型在宅福祉サービスグループ間の資質向上や共通の課題解決を目的とした会議および研修などを開催します。
（オ）福祉のすそ野を広げる分科会の開催「福祉のまちづくり」をテーマに、区社協会員相互の検討・協議の場として開催します。
（２）情報収集・提供（ア）広報紙の発行…目標 1・2
ボランティア活動に関する様々な情報周知を図るために定期的に情報紙を発行します。
年７回（社協とつか３回、とつかボランティアセンター通信４回）（イ）ボランティアコーディネート…目標 1
ボランティアを必要とする人とボランティア活動を希望する人とのコーディネート(連絡調整等)を行います。また、ボランティア依頼相談を積極的に募集し、ボランティア登録者を紹介します。その他、ボランティア登録団体、個人情報を更新し、今後のコーディネート業務に生かします。
（ウ）ボランティアセンター運営委員会の開催…目標 1
ボランティアセンターの運営・各種事業の開催について検討する委員会を開催します。
（エ）ボランティア・フォーラム・とつかへの協力
ボランティア・フォーラム・とつか実行委員会の委員として参加し、区内のボランティア活動の普及啓発を行います。
（オ）とつか区民活動センターとの連携
とつか区民活動センターとの連絡会を開催します。
（３）善意銀行
区民・団体・企業などの地域のみなさまから寄付をお預かりし、寄付者の意向をふまえ、助成金等交付審査会で配分先を審議し、福祉保健活動団体に助成します。
また、第３期「とつかハートプラン」の推進を目的とした新たな支えあい活動の立ち上げを支援する助成制度を新設します。

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３ 福祉教育の推進事業 【長期ビジョン重点取組 3】
福祉への理解を深め、住民主体の福祉のまちづくりを推進していくために、社会福祉施設、ボランティア団体、障がい児者団体とも連携し、小・中・高生の年齢に応じた体験の機会をつくっていきます。また、地域や企業の理解促進を図ります。
（ア）福祉教育相談…目標１
区内のボランティア団体・福祉施設と連携し、学校・企業・地域での福祉教育の支援を行います。福祉施設や活動団体等と連携を図りながら、福祉情報を収集し、福祉教育に関するプログラムを検討、作成します。
（イ）福祉体験プログラムの実施…目標１
地域に根差した福祉教育を目的として、地域のボランティア団体・福祉施設と連携し、福祉の現場を体験する、機会を設けます。
①小学生
区内在住・在学の小学生を対象に、高齢者や障がい者等の立場になって、自分に何ができるか考える機会と場をボランティア団体と協力して提供します。
②中学生・高校生
地域に根ざした福祉教育を目的に、地域のボランティア団体・福祉施設と連携し、福祉の現場を体験する場を設けます。
（ウ）企業の地域貢献活動の把握…目標１
企業の地域貢献活動を今後支援していくために、現在区社協と関わりがある企業を中心に、地域貢献活動の実施状況について情報収集を行います。
（エ）福祉機材の貸出…目標１
学校、企業、ボランティア団体等が実施する福祉講座や研修のために、各種福祉機材・備品の貸出・管理を行います。また、利用促進のために積極的な周知を行います。

４ 助成金事業…目標 1【長期ビジョン重点取組 3】
活動費の助成を通して各団体の活動状況を把握すると共に、活動に関する相談等にも対応し、より充実した活動となるよう団体・グループ活動のサポートを行います。
また、第３期「とつかハートプラン」の推進を目的とした新たな支えあい活動の立ち上げを支援する 助成制度を新設します。【再掲】（ア）戸塚区社協ふれあい助成金
地域で活動する福祉・ボランティア関係団体、障がい児者団体の活動に対して助成を行います。

6（イ）新たなニーズを解決するための新規事業助成
課題解決型活動の新規事業を開始する団体を支援するための助成を行い、新たな活動の発掘・育成に取り組みます。また助成成果を発表する場を設けます。
（ウ）地域福祉団体助成
区内で活動する民生委員児童委員協議会、保護司会、遺族会の地域福祉団体への助成を行います。

５ 福祉ニーズをもつ市民に対する支援事業【長期ビジョン重点取組 4】
エンパワメントの視点を大切にし、関係機関・団体と連携して、身近な地域における住民の生活課題の把握、解決に向け取り組んでいきます。区社協の既存ネットワークを生かした環境整備や仕組みづくりも進めていきます。
（ア）障害者週間シンポジウム…目標 1
障がい理解の推進と、当事者の社会参加を目的として、障がい福祉分科会が中心となり、シンポジウムを開催します。
（イ）精神保健福祉ネットワーク情報交換・交流会…目標 1
NPO 法人窓の会、戸塚区精神障害家族会若杉会、戸塚区生活支援センターとの共催で、精神保健福祉をとりまく課題等をテーマに、当事者や家族だけでなく区民を対象にした交流会を実施します。
（ウ）自立支援協議会との連携…目標 1
障がい福祉の関連機関との連携および協議のため、自立支援協議会に事務局として参加します。
（エ）障がい福祉分科会の開催
障がい福祉推進のため、障がい福祉団体を対象に定例的に会議を開催します。また、障がい理解の啓発及び当事者の社会参加の推進のため、障害者週間シンポジウムやその他 各種イベントの実施に向けて、主体的に参画します。
（カ）移動情報センター事業…目標 1
移動に困難を抱える障がい児者等からの相談に応じて、相談支援機関との調整・連携を図りながら、各サービス事業者やボランティア等の情報提供や紹介を行います。また、ガイドボランティア事務取扱団体として、移動支援の担い手発掘及び育成を強化します。
①相談窓口の運営②推進会議の開催
移動情報センターの運営について、推進委員との情報共有、連携及び協議します。
③ガイドボランティア研修
障がい児者の外出を支援するボランティア育成及び地域における障がい理解を深めるための研修を開催します。

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④事業者連絡会・研修事業者との連携を強化するため、事業者を対象とした連絡会・研修を実施します。
（キ）送迎サービス事業①外出支援・移送サービス事業（横浜市委託・区社協独自）…目標 1
日常生活において、通常の交通機関（電車・バス・タクシー等）を単独で利用することが困難な要援護高齢者や難病患者および障がい児者の医療機関、福祉施設・団体でのサービス利用等のために、運転ボランティアによる福祉専用車両での送迎を福祉有償移動サービス事業者（関神福第６７号）として実施します。

６ 災害時支援…目標 3【長期ビジョン重点取組 5】
地震や水害等の大災害が発生し、各区に災害対策本部が設置されると、状況に応じて「区ボランティア活動拠点」（災害ボランティアセンター）が設置され、区社協が運営にあたります。大災害発生時を想定し、平常時よりとつか災害救援活動ネットワーク（ボランティア）、区役所と連携を図りながら体制を整えます。
①災害ボランティア活動啓発②とつか災害救援活動ネットワークの活動支援、マニュアル整備③区内関係機関との連携強化④小災害見舞金
火事、水害等の小災害発生時に、被災者または遺族に見舞金や弔慰金を支給します。

７ 総合相談機能（権利擁護事業・生活福祉資金貸付事業）【長期ビジョン重点取組 5】
ボランティアセンター事業、権利擁護事業、生活福祉資金貸付事業、送迎サービス事業等の相談に対し、多様化する福祉ニーズを的確に把握し必要に応じた情報提供や支援を行います。
（１）あんしんセンター運営事業（権利擁護事業）…目標 1 【長期ビジョン重点取組 2】①あんしんセンター運営事業
自分で金銭や大切な書類を管理することに不安のある高齢の方や障がいのある方の財産や権利を守り、安心して日常生活が送れるよう支援します。また、後見的援制度の受託法人と連携します。
②成年後見制度や権利擁護事業に関する相談窓口③成年後見サポートネットの実施
法人後見、市民後見人養成・活動支援、障害者後見的支援制度が区域で有効に機能するよう取り組みます。

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（２）生活支援貸付等事業…目標 1【長期ビジョン重点取組 1】①生活福祉資金貸付事業
低所得者、障がい者、高齢者等に対し資金の貸付と民生委員の必要な援助等を行うことにより、生活の自立と安定、経済的自立及び生活意欲の助長促進を図ります。また、フードバンクを活用した新たな支援体制の確立と滞納世帯への償還指導も強化します。
②行旅人等援護事業…目標 1
困窮の状態にある行旅人に対して、法外援護費援助事業を実施します。

８ 広報・啓発事業…目標②【長期ビジョン重点取組⑤】（ア）区社協広報紙の発行
区民に対し広く区社協活動の周知・情報提供を行うため、区社協広報紙「社協とつか」を年３回発行し、全戸配布を行います。
（イ）社協とつか編集会議の開催
広く区民に区社協・地区社協情報を発信するため、各地区社協から推薦された委員で社協とつか編集会議を編成し、区社協広報紙「社協とつか」の企画・検討を行います。
（ウ）区社協ホームページの運営
区社協事業及び地域福祉の広報・啓発と地域住民の意見収集を行うと同時に、各地区社協やボランティアの情報を掲載することでそれぞれの活動につなげます。また、新たに福祉保健活動拠点の貸館利用状況が確認できるページを新設し、区民の利便性の向上を図ります。
（エ）社協かわら版「おじゃましますっ！戸塚区社協です」の発行
区社協事業のトピックスや、各事業で把握した地域情報、また蓄積したデータを地域へわかりやすくフィードバックすることで、有効で効果的な地域支援を行えるようにします。

９ 地域福祉保健計画推進【長期ビジョン重点取組 1・5】
地域福祉保健計画の推進…目標１「地域の福祉保健課題を地域が主体的に解決する」というとつかハートプランの趣旨に基づき、地域住民の暮らしに影響を与えている課題について、地域住民とともに考え、解決に向けた取組を進めると同時に、住民の主体的な活動が継続して展開されるよう、区役所、地域ケアプラザと連携して第３期とつかハートプランを推進します。
（１）第３期とつかハートプラン①区計画、地区別計画における取り組みの推進②各地区社協及び団体策定の個別計画推進のための支援③振り返り及び評価の実施

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（２）その他
地域福祉保健計画啓発のための研修実施

１０ 法人運営（ア）法人運営（会員・会費事務、庶務・経理・労務事務）
適正な法人事務を行います。区内の会員未加入施設・団体に対し会員加入促進に向けた積極的な取り組みを、理事・評議員と協力しながら図ります。また、生活支援体制整備事業の推進を目的とした協議体を組織するため、会員強化を行い、ネットワークを拡充する基盤づくりを行います。
（イ）理事会・評議員会の開催
区社協の事業・運営について協議し、決定します。
（ウ）部会･分科会運営
会員による部会・分科会の活性化を図ります。また、会員が主体となり、参画する地域課題解決に向けた取組を行います。
（エ）助成金等交付審査会の開催｢戸塚区社協ふれあい助成金配分事業｣における交付団体の決定、善意銀行への寄託金品の配分先などを審査します。
（オ）ボランティアセンター運営委員会【再掲】（カ）社協とつか編集会議【再掲】（キ）社会福祉士実習生の受入
福祉人材の育成を目的として社会福祉士実習生を大学、専門学校などより受け入れを行います。

１１ 団体事務神奈川県共同募金会横浜市戸塚区支会、日本赤十字神奈川県支部横浜市地区本部戸塚区地区委員会、戸塚区遺族会の事務局を担います。また戸塚保護司会、戸塚区更生保護女性会の活動を支援します。

１２ 福祉保健活動拠点
今年度より５年間、新たに選定された指定管理者として、戸塚区福祉保健活動拠点の適正な管理運営をします。

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