第６０回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和３年３月２９日（月）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２５名
欠席者
５名
別添のとおり４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任（４）議議事長下市

関

１３時２９分
池田安部誠
好惠

常設審議委員（阿武町）
常設審議委員（学識経験者）

それでは、次第４（１）意見聴取について、第１号から第１１号を上程します。
最初に、第１号について、下関市から説明して下さい。
下関市農業委員会です。第１号、農地法第４条意見聴取事案２件について個別説明致します。参考資料の位置図と併せてご覧下さい。
番号第１番、下関市安岡町。申請地は、ＪＲ山陰本線安岡駅から北東へ約１．２ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、２７台分の参拝者駐車場及び３台分の貸駐車場を整備するものでございます。申請理由につきましては、既存のお寺の駐車場では、定期的に開催している行事の際、駐車場不足により、市道への路上駐車が頻繁に発生しており、また、門徒からの要望も多く寄せられていたことから、この度の駐車場整備に至ったものです。なお、本案件は、申請者からの報告により判明致しました違法転用案件で、平成１６年頃から、駐車場として利用されていたもので、下関市農業委員会会長あてに、始末書の提出がなされております。本件は、第１種農地ではございます
が、農地法施行規則第３３条第４号、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で、集落に接続して設置されるものに該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第２番、下関市菊川町萩原。申請地は、下関市役所豊田総合支所から南へ約４．１ｋｍに位置する、過去に農業公共投資の対象となっている集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は、農家住宅の敷地拡張でございます。申請理由につきましては、農業経営規模拡大に伴い、米乾燥機調整施設を新たに整備することを目的に農家住宅の敷地拡張を行うものでございます。この度の計画につきましては、農家住宅の敷地拡張後の面積が、１，０００㎡を超えますが、既存の住宅には、キッチン、トイレ、浴槽等が２箇所設置されている２世帯住宅で、申請者は水稲２５ｈａを営農されていることから、下関市農業委員会は、ライスセンター用の農業用倉庫の建築を目的とした農家住宅の敷地拡張であり、計画面積は、土地利用計画からみて適当であると判断しました。本件は、第１種農地ではございますが、農家住宅の拡張に係る部分の面積が既存敷地の２分の１を超えていないことから、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議宇長部

議山市

長口市

次に、第２号について、宇部市から説明して下さい。
宇部市です。３月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第２号、農地法第４条の転用１件について説明します。宇部市参考資料を併せてご覧下さい。
番号１番、宇部市大字小野。申請地は、小野市民センターから北北東へ約１．８ｋｍに位置し、令和３年３月１７日付け農振農用地から除外済みの過去にほ場整備の対象となった農地集団性は約３７ｈａ
により第１種農地に該当します。申請人は、現在アパート住まいのところ、祖母や母も高齢となったことから、その実家近くに住居を構え、今後に申請人夫婦が主となり実家農業を承継していくため農家住宅を建築するものです。原則不許可の第１種農地の事案となりますが、不許可の例外規定、日常生活や業務をする上で必要な農家住宅で集落に接続して設置されるもの、施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。また、土地の形状について旗竿形状で、竿の部分の進入路が東の方の道路へ幅員２ｍで接続しております。西側面が道路に接しておりますが、西側道路は国土交通省名義の道路で、建築基準法上の道路ではなく、これを満たすため、東側の道路へ接続しなければ建築許可が下りないとのことで、進入路の位置、形状、規模から必要最小限と認められ、かつ、やむを得ないものと判断され許可相当と判断したものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に、第３号について、山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。意見聴取第３号についてご説明致します。３月分農地法第５条意見聴取事案３件についてご説明致します。別途、山口市参考位置図を併せてご覧下さい。
番号１番、大内長野。申請地は、山口インターチェンジから北西へ１．１ｋｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は閑静な住宅街であり、近隣の住宅地の売れ行きも好調で、需要が見込めることから宅地分譲するものです。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行と致します。
番号２番、阿知須。申請地は、ＪＲ阿知須駅から西へ２．１ｋｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は、宇部市内に居住する会社役員です。自身が代表を務める法人の駐車場が十分に確保できていないため、事務所から近い申請地を取得し、当該法人に貸し付けるものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行規則第３３条第４号に規定する、申請地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、許可の対象となるものです。
番号３番、徳地深谷。申請地は、徳地インタ－チェンジから東へ２．
５ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、東京都千代田区内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。なお、申請地内北側は土地の形状が悪く、設置効率が悪いためパネルを設置しませんが、荒廃も進み農地利用が困難であると認められますので、農業委員会総会にて許可は致し方ないという審議結果になりました。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
議防府長

次に、第４号及び第５号について、防府市から説明して下さい。

市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第４号、農地法第４条意見聴取事案１件、第５号、農地法第５条意見聴取事案３件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番。申請地は、防府市役所右田出張所から西に約１，８００ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、山口市に居住し養蜂業を営む個人です。申請人は、蜂蜜の加工、瓶詰が既存倉庫では手狭になってきたため、隣接する申請地に農業用倉庫、作業場を整備するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農業用施設であり、農地法施行令第４条第１項第２号イに該当し、許可の対象となるものです。また、この申請につきましては、平成２４年６月頃に農地法の許可を得ることなく造成されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。
農地法第５条、番号１番。申請地は、防府市役所牟礼出張所から南東に約４００ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、学校に近く、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１４棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
農地法第５条、番号２番。申請地は、防府市役所小野出張所から南に約１，１００ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行規則第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、防府市に居住し農業を営む個人です。申請人は、圃場整備計画に伴い土地を測量したところ、農家住宅敷地が農地に越境していることが判明したため、農家住宅敷地拡張の申請をするもので、農地法の許可を得ることなく造成されたのは平成元年５月頃ですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、既存施設の拡張であり、農地法施行規則第３５条第５号に該当し、許可の対象となるものです。おって、農用地区域除外後施行と致します。
農地法第５条、番号３番。申請地は、防府市役所華城出張所から南に約９００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、学校に近く、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅２２棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議長長門議美祢

次に、第６号について、長門市から説明してください。

市

長門市農業委員会です。意見聴取事案第６号３月分農地法第４条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、併せてご覧下さい。
番号 1 番、長門市油谷久冨。申請地は長門市役所油谷支所から東南東へ約１．５ｋｍに位置する、過去に公共投資の対象となっていない集団的に存在する農地で、農地法施行令第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する、農業兼建設業に従事する個人です。転用の目的は、経営農地が点在していることから、農地を集積し効率的に管理するため、農業用倉庫、籾殻置場及び農機具置場を整備するものです。本案件は、第１種農地を対象とする農地転用ですが、農地法施行令第４条第１項第２号イに規定する農業用施設に該当し、許可の対象となるものです。
以上です。ご審議の程よろしくお願い致します。

長次に、第７号及び第８号について、美祢市から説明してください。

市

美祢市農業委員会です。意見聴取第７号、８号について説明します。
美祢市参考資料を併せてご覧下さい。意見聴取第７号農地法第４条意見聴取事案２件について説明します。
番号１番、所在地、美東町綾木瀬々川。申請地は、綾木出張所から南西へ２．３ｋｍの位置にある、ほ場整備されている第１種農地です。
申請者は市内に居住する農業者です。農業用機械の大型化に伴い、農業用倉庫、苗場等を設置するものです。第１種農地の転用ですが、農業用施設であり、農地法施行令第４条第１項第２号イに該当し許可の対象となるものです。
番号２番、所在地、秋芳町青景早二。申請地は、嘉万出張所から南西へ２．８ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は、市内に居住する農業者です。鳥獣被害が多く耕作管理が困難なため、梨園を廃園されクヌギ２，１００本を植林するものです。
続きまして、意見聴取第８号農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
番号１番、所在地、美東町大田田津。申請地は、美東総合支所からから南東へ１．８ｋｍの位置にある、圃場整備されている第１種農地です。申請者は市内に居住する会社役員です。農業経営規模の拡大を予定しており、既存の倉庫では手狭なため、農業用倉庫、苗場を設置するものです。第１種農地の転用ですが、農業用施設であり、農地法施行令第４条第１項第２号イに該当し、許可の対象となるものです。
ご審議のほどよろしくお願いします。
議
周議

長
南

次に、第９号について、周南市から説明してください。

市

周南市農業委員会です。意見聴取第９号、農地法第４条意見聴取事案１件をご説明致します。位置図及び土地利用計画図も併せてご覧下
さい。
番号１番、大字須々万本郷。申請地は、須々万支所から南へ約１．
４ｋｍに位置し、農業振興地域内の農用地区域に存しますが、本事案は、農地法第４条第６項のただし書き、第１号イに掲げる農地を農業振興地域の整備に関する法律第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供するため農地以外のものにしようとするときに該当する農業用施設用地として、令和３年２月８日付けで用途区分が変更されたことから、農地区分は農業用施設用地となります。申請人は市内で農業を営んでおり、地区の農業の存続と継承のため、ライスセンターを設置する目的で転用するもので、乾燥・籾摺作業棟、パレット棟、籾摺置場に加え、事務所、トイレ、駐車場も備えた施設となっております。
以上です。よろしくご審議お願い致します。

長次に、第１０号について、山陽小野田市から説明してください。

山陽小野田市

山陽小野田市農業委員会です。それでは、意見聴取第１０号農地法第５条意見聴取事案について説明致します。山陽小野田市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、山陽小野田市津布田。申請地は、埴生支所から南東へ約２．０ｋｍに位置する第１種農地です。申請人は市内に住所を有する個人です。 申請人は、妻の父親から申請地を借りて自己用住宅を建築しようとするものです。本件は、第１種農地を対象とした事案ですが、住宅で集落に接続して設置されるものであり、代替性もないことから、農地法施行規則第３３条第４項に該当し、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。
議
平長
生

議

最後に、第１１号について、平生町から説明してください。

町

平生町です。意見聴取第１１号について、３月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。別途、平生町参考資料を併せてご覧下さい。
番号 1 番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西 に１．
８ｋｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島県に本店を有する太陽光発電事業外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が１，７７１．３３㎡、発電出力２５０ｋｗの太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は１，７９８．６６㎡でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願い致します。

長

これまでの説明に、質疑等がございましたらご発言願います。

田村副会長

「挙手」議

田村副会長。

長田村副会長議防長
府

５番の防府市の５条の１番ですが、これは無断転用が平成５年７月となっていますが、現状これ建売住宅で家が建って年数たって人が住んでるってことですか。それと、地域的にはどこが無断転用ってことですか。図面ではわかりません。
防府市農業委員会。

市

防府市農業委員会です。５条の番号１番の全体図の所ですね①番という申請地があると思いますがその左側に●●様というお宅があるのがわかりますでしょうか。この●●様の①の東に隣接した所に●●様がカーポートを謝って建ててしまいまして、今回の転用にあわせてカーポートを撤去及び新たに建売住宅の転用という形になります。以上でございます。

田村副会長

それと１番と３番は皆農用地ですよね。農用地内ですよね。防府市
はまあそういう所でも建売住宅をどんどん建てられるってのはもうずっと前からなんですが、これって農用地自体を外した方がいいんじ
ゃないですか、都市計画の方に言って。それで都市計画の中に入れてもらえばあれですよね、都市計画地域内なら市街化区域内なら税金も都市計画税が入るしその方がええんじゃないですかね。そういう方向で進めてもらったらいちいち農業会議の手を煩わせることなく会議もスムーズにいくと思うんですがどうでしょうか。
防府

市検討、調整を行おうと思います。

藤井委員

よく相談します。

議会長よろしいですか。

長

藤井委員

はい。

議

長

それじゃあ藤井会長とよく調整して。他にございませんか。

委員なし。

議

長

それでは、特に質疑等がございませんので以上と致します。
それでは、一括して採決を致します。
第１号から第１１号について、賛成の方は挙手を願います。

委員

「挙手」

議

長

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答致します。
以上で議事は終了します。ここで、説明者の方は、退席をお願い致します。

（５）その他
議長

最後に、５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。

田尾委員

「挙手」

議

田尾委員。

長

田尾委員
議

長

「寝太郎かぼちゃバッジＰＲ」
ありがとうございました。
私も寝太郎かぼちゃ食したことがございますが、大変おいしいかぼちゃでございますのでしっかり食べてコロナに打ち勝つためにアマビエしっかりと頑張っていただきたいと思います。皆さん方もしっかりと寝太郎かぼちゃをＰＲしていただきたいと思いますのでよろしくお願いします。
他にございますか。

委員

議

長

國永委員
坂野委員
浅本委員
議

長なし。
他になければ、田布施町農業委員会では、明後日、委員の任期満了を迎え、國永委員は農業委員をご勇退されると伺っています。また、市長会の坂野委員につきましては、４月の人事異動があると伺っております。また、やまぐち農林振興公社の浅本委員につきましては、今月末をもって、公社を退職されると伺っています。そのため、今回が最後の常設審議委員会となりますことから、ご挨拶を頂きたいと思います。
「退任挨拶」「退任挨拶」「退任挨拶」
ありがとうございました。
國永委員、坂野委員、そして浅本委員には、常設審議委員としてご尽力を賜ったことにお礼を申し上げますとともに、今後、ますますのご健勝、ご活躍を祈念致します。
続きまして、定年後、再就職しておりました白松参事が今月末で退職になりましたので挨拶をさせます。

白松参事「退職挨拶」

議長

白松参事、長い間ご苦労様でした。
他に委員の皆様方から何かございますか。

委員なし。

議長

他になければ、次回、常設審議委員会の日程について、事務局より連絡させます。

河野部長

次回は第６１回になります。お手元の開催通知のとおり、４月２８日（水）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。
以上でございます。

議

長

以上で、第６０回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉会

以上のとおり相違ありません。

１４時０７分令和３年３月２９日
議長

林哲

議事録署名人

池田議事録署名人安部也誠好惠