第９７回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和６年４月２８日（金）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２８名
欠席者
２名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議事長

下市

関

１３時２５分
藤間角谷充隆士常設審議委員（学識経験者）
常設審議委員（市長会）

それでは、次第４（１）意見聴取について第１号から第９号を上程します。
最初に第１号について下関市から説明して下さい。
下関市農業委員会です。それでは、第１号、農地法第５条意見聴取事案２件について個別説明致します。参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号第１番、下関市菊川町上大野。申請地は下関市役所菊川総合支所から南東へ約２．６ｋｍに位置している、過去に農業公共投資の対象となった集団性のある農地で第１種農地となります。転用目的は貸農産物直売所で、申請理由につきましては、農産物の生産等を行っている法人の代表者である譲受人が利便性が良く集客が見込まれる申請地に農産物直売所の設置を計画したものでございます。本件は第１種農地を対象とした農地転用ではございますが、農地法施行令第１１第１項第２号イの農畜産物販売施設に該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第２番、下関市豊北町田耕。申請地は、下関市役所豊北総合支所田耕支所から南東へ約２．１ｋｍに位置する農業振興地域内の農用地で、令和５年１２月１８日付けで用途区分が農地から農業用施設用地に変更されております。転用目的は牛舎の建築で、申請理由につきましては、黒毛和牛の繁殖経営を開始するにあたり自宅から近くに位置している祖父所有の申請地に計画したものでございます。本件は農用地を対象とした農地転用ではございますが、農業振興地域の整備に関する法律第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第５条第２項本文ただし書きによる農用地利用計画において、指定された用途に供するため農地以外のものにしようとするものに該当し許可基準を満たしていると考えられます。

以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議宇長部

議山

議

市長口

市

長

次に第２号について宇部市から説明して下さい。
宇部市農業委員会です。意見聴取第２号、農地法第５条の転用１件について説明します。宇部市参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番、宇部市大字東岐波。申請地は東岐波市民センターの北西約５００ｍ以内に位置する、規則第４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は東京都に本店を有する法人です。申請人は日当たりの良い申請地を取得して、パネル１，４４０枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備８基を設置して売電事業を計画実施するものです。なお、施設の内容については、議案書及び土地利用計画図に記載のとおりです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第３号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第３号、農地法第５条第３項意見聴取事案３件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、大内氷上三丁目です。申請地は、大内地域交流センターから北西へ４８０ｍに位置する用途地域内の第３種農地です。申請人
は美祢市内に本店を有する法人です。申請地周辺は学校、スーパー、病院等が集まっており、住宅地化が進んでいることから宅地としての需要が見込めると判断したため、申請地を取得し宅地分譲地として整備するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法に基づく開発許可と同時施行となります。
番号２番、吉敷赤田三丁目です。申請地は、吉敷地域交流センターから北へ１．１ｋｍに位置する用途地域内にある第３種農地です。申請人は萩市内に本店を有する法人です。山口市周辺の受注工事増加に伴い、既存の資材置場では遠方かつ手狭になってきたことから、申請地を取得し資材置場として整備するものです。
番号３番、佐山です。申請地は、ＪＲ周防佐山駅から東へ９８０ｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は市内に居住する者です。申請人は申請地北の店舗で、米の直売所を経営するとともに空きスペースを飲食店として貸し出すことを始めましたが、駐車場が足りなくなったため申請地を借り受け来客者用駐車場として整備するものです。なお、この事案は第１種農地を対象とする農地転用ですが、業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第４号及び第５号について防府市から説明して下さい。

防府市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第４号、農地法第４条意見聴取事案１件、第５号、農地法第５条意見聴取事案４件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番、中山。申請地は防府市役所小野出張所から北東に約１，７８０ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行令第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は周南市に居住する個人です。申請人は苗床置場等として利用するため、既存農家住宅に隣接する対象地を農家住宅の敷地拡張として転用するものです。この申請につきましては、平成２年に農地法の許可を得ることなく転用されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。な
お、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号１番、上右田。申請地は防府市役所右田出張所
から北東に約２，０００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は大阪府に本店を有する法人です。申請人は売電事業を行うため、別紙位置図番号①にパネル設置
面積４５６．１６㎡、発電出力４９．５ｋｗ、番号②にパネル設置面積４２０．０９㎡、発電出力４９．５ｋｗ、番号③にパネル設置面積
４５６．４３㎡、発電出力４９．５ｋｗ、番号④にパネル設置面積４５０．９７㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号２番、牟礼。申請地は防府市役所牟礼出張所から北東に約４５０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は防府市に本店を有する法人です。転用目的は周南市方面にアクセスが良く、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し建売住宅１６棟を建設、また、周辺で土木工事等が多く需要が見込まれることから貸資材置場を設置するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行と致します。
農地法第５条、番号３番、佐野。申請地は防府市役所大道出張所から南東に約２，３５０ｍに位置し、農地法第５条第２項第１号イに該当する農用地区域内にある農地です。申請人は防府市に本店を有する農業を営む法人です。申請人は農業経営規模の拡大に伴い、約５，０００箱分設置可能な育苗箱置場を整備するものです。なお、この事案につきましては農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農振法第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第５条第２項本文ただし書に該当し許可の対象となるものです。また、資料には農業振興地域整備計画用途変更手続中とありますが、こちらに関しては４月１９日付で手続が完了しております。
農地法第５条、番号４番、伊佐江。申請地は防府市役所華城出張所
から南に約８３０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は福岡県に本店を有する法人です。
申請人は売電事業を行うため、パネル設置面積４２７．３８㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電パネルを２基設置するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
岩長
国議
長

市長
門

市

次に第６号について岩国市から説明して下さい。
岩国市農業委員会です。それでは、意見聴取事案第６号、農地法第５条意見聴取事案２件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号１番、周東町下久原。申請地は、岩国市周東総合支所から南東へ約１．３ｋｍに位置する集団性のある農地で第１種農地です。申請
人は岩国市に居住する個人で、転用目的は孫夫婦が居住をするための自己用住宅の建設です。なお、第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。
番号２番、周東町上久原。申請地は、岩国市周東総合支所から南へ約１．４ｋｍに位置する集団性のある農地で第１種農地です。申請人
は岩国市に居住する個人で、転用目的は孫夫婦が居住をするための自己用住宅の建設です。また、詳細な時期は不明ですが、申請地は貸付人の亡き父が水路を無断で設置しており、今後は農地法を遵守する旨の始末書が添付されています。なお、第１種農地における転用ですが、規則第３３条第４号に規定する、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものに該当し、許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
次に第７号について長門市から説明して下さい。
長門市農業委員会です。よろしくお願い致します。意見聴取事案第７号、４月分農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。
別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので併せてご覧下さい。
番号１番、長門市西深川。長門市役所本庁から西へ約１．７ｋｍに位置する農地です。転用の目的は水稲育苗施設です。理由としまして、借受人は水稲栽培を行うにあたり育苗施設の確保が必要なため施設を設置することとした。申請地は２筆あり、１筆は農用地区域内にある農地で農振法第８条第４項が規定する農用地利用計画において用途区分を農業用施設用地に変更済みです。農地法第５条第２項本文ただし書に該当し許可可能であると考えます。もう１筆は、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地で第１種農地に該当します。転用目的が農業用施設の設置であり、農地法施行令第１１条第１項第２号イに該当し許可可能であると考えます。なお、本案件は無断転用案件であり、令和元年から令和３年にかけて農地転用許可申請をすることなく施設を設置したものです。申請者からは農地法について不確知であったこと、今後農地法を遵守する旨の始末書が長門市農業委員会会長宛てに提出されております。
以上です。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議
美祢長

最後に第８号及び第９号について美祢市から説明して下さい。

市

美祢市農業委員会です。意見聴取第８号、農地法第４条意見聴取事
案１件について説明します。参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番、西厚保町町原。申請人は市外に住む個人です。申請地は県道３３号線の下関市との市境付近にある第２種農地です。申請人は高齢となり耕作管理が困難なため植林し山林として管理するものです。
続いて、意見聴取第９号、農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。
番号１番、所在地は大嶺町西分。美祢リサイクルセンター付近にある第２種農地です。申請人は市内で土木業を中心に事業を行っている会社です。申請地につきましては資材置場として主に石材、真砂土、コンクリート二次製品の置場として利用します。この申請地につきましては申請者の会社から約４ｋｍの場所に位置し今回の申請地の道を挟んで向かい側に申請人の所有する作業場があるため利便性がよいとのことです。この案件については、農地法第５条第２項各号に照らし合わせて問題ないと考えております。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議長

これまでの説明に質疑等がございましたらご発言願います。

委員なし。

議長

委員

議長

それでは特に質疑等がございませんので採決を致します。
なお、意見聴取第●号、●●●の番号●番は先ほど説明がありましたとおり、●●●●が申請人になっていますので個別に採決致します。
それでは、最初に●●●●の事案であります、第●号の●番を除く第１号から第９号について許可相当として賛成の方は挙手を願います。
「挙手」
全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
次に第●号の●番を裁決しますが、●●●●は裁決に加わらないこととします。

それでは、許可相当として賛成の方は挙手を願います。
委員

「挙手」

議長

全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。
以上で、議事は終了します。

（５）情報提供
令和６年度農林水産部予算の概要について県農業振興課より説明。
（６）その他
能登半島地震義援金の状況、農業会議互助会決算報告、次回常設審議委員会の日程について事務局より説明。
（７）閉会

１４時１７分以上のとおり相違ありません。

令和６年４月３０日

議長

林哲

議事録署名人藤間

議事録署名人角谷也

充隆士