海外の公共工事の積算システム（アメリカ、ドイツ）
社会調査基盤部 研究員 タン イェン シン
３． アメリカとドイツの積算システム

１． 背景

各国の積算システムの積算手法、契約方式、および日本の建設産業では、人材不足などの課題に対応するため、働き方改善や現場生産性向上などの取組が積算・契約項目数などの関連項目を表１に整理した。

進んできた。また、効率化のために官積算システムがアメリカとドイツの公共発注機関では、通常ユニットプ精緻に改定されてきたが、契約変更が容易などのメリッライスを用いた官積算が行われる。さらに、予算確保かトがある一方で、歩掛などデータベースの維持管理にら入札の実施までの各段階での精度を向上させていく手間がかかるとの指摘もあった。

積算手法が採用される。ただし、入札前段階では予算取得目的や上限拘束性の欠如などの理由から、官積2000 年代にはユニットプライス型積算等、他の先進算の精度に厳密な追及は行われていない。

国の積算システムから学び、日本への適用が試みられ

また、過去調査（平成 5 年度頃）により、アメリカ陸軍た経緯もあるなか、今回は、過去調査を踏まえて最新工兵隊（USACE）では歩掛の積上げによる積算が行わ状況の把握等を目的として調査を実施した。
本稿では、アメリカとドイツを対象に、受発注者の工れた。しかし、現在ではユニットプライスや見積り取得、事契約に影響する官積算に着目し、日本の積算システ積上げ積算の併用が一般的となり、事業費の大部分はムとの比較の観点から整理する。

業者からの見積りを元に積算される。そのため、組織での歩掛管理は体系的に維持がされていないようである。

２． 日本の積算システムの経緯

契約方式については、調査対象機関の多くは単価

日本の積算システムは、平成 5 年以降、「市場単価」契約が採用され、USACE では総価契約も併用される。

として知られる方法が採用され、平成 16 年からは「ユニアメリカの官積算と契約項目は一致しているが、ドイツットプライス型積算」が導入された。その後、変更協議を（Hessen 州道路局）では、官積算項目よりも契約項目数円滑化するため、平成 22 年からは「総価契約単価合意を多く設定している特徴がある。なお、日本とアメリカ・方式」が全ての工事に適用された。

ドイツの積算・契約項目数（詳細度）との単純比較は難より積算の効率化を目指し、平成 24 年以降は「ユニしい。日本では数量の規模に応じて複数項目が設定さットプライス型積算」が廃止され、「施工パッケージ型積れるケースが多いが、アメリカとドイツでは数量に応じた算」が導入された。また、一部の市場単価が廃止された

複数単価をパラメータとされるため、実際には１項目と工種などを対象に、「土木工事標準単価」も導入された。

して扱うためである。

表１ 各国の積算システム（日本、アメリカ、ドイツ）

積算担当者（積算項目選定）
積算手法（単価ﾀｲﾌﾟ）
項目数(官積算＝契約項目)
契約方式
積算・契約項目数(リスト名・分類)

日本
国土交通省
（MLIT）
設計者
施工ﾊﾟｯｹｰｼﾞ型

フロリダ州交通局（FDOT）
設計者と見積り担当者
ﾕﾆｯﾄﾌﾟﾗｲｽ

アメリカ
カリフォルニア州交通局（Caltrans）
プロジェクトエンジニ
アと仕様書専門家
ﾕﾆｯﾄﾌﾟﾗｲｽ

〇〇〇

総価契約単価合意方式
3,611（新土木工事積算大系・レベル 4 細別）

単価契約 注 2
5,312 （ Master Pay
Item List（2013 年））

単価契約
3,129 （ FinalDesignation）

注 1：BW 州：Baden-Württemberg 州、AB：Autobahn 社
注 2：アメリカ、ドイツの単価契約は基本的に日本の総価契約単価合意方式と同様のもの

1

Pay

陸軍工兵隊
（USACE）
プロジェクト開発チーム（設計、契約、積算担当）
ﾕﾆｯﾄﾌﾟﾗｲｽ、見積り、機労材積上げ〇
総価契約、単価契約
約 70,000 種 （ MII CostBook)

ドイツ
Hessen 州道路局、BW州道路局、AB 社 注 1
設計者（エンジニア）
ﾕﾆｯﾄﾌﾟﾗｲｽ
〇 <BW, AB>
× <Hessen>
単価契約
約 4,000（道路・橋梁工事用標準サービスカタ
ログ(STLK)の 4/34 土木工事分野）

４． 各国の積算・契約項目とその特徴象に区分している。②の場合の USACE は対象構造物

日本の積算項目数が多く、データ維持管理に課題（ダム、擁壁など）の中に既に掘削工事が含まれる。

があることから、表１で他国と同等項目数を比較したが、(3) ドイツ

大きな差が見られなかった。そのため、より具体的に項

ドイツでは、「道路・橋梁工事用標準サービスカタロ

目内訳を整理し、特徴を明確にすることとした。例としグ（STLK）」の 34 種の土木工事分野に従い、道路・橋て、「掘削」の工事区分について、日本と同等レベルの梁関連土木工事の積算・契約項目が選定されている。

各国の積算・契約項目設定パラメータを表２で比較した。

掘削工事では「STLK-LB108（掘削、ライントレンチ）」(1) 日本が使用されている。項目は、３構造物グループに分けら日本における官積算の積算・契約項目は「新土木工れており、それぞれに施工工種の項目がある。さらに、

事積算大系」の「レベル 4 細別」に相当する。

各工種の施工条件がより詳細に分類され、1 つの工種レベル 4 の掘削工事の項目は、施工条件により 9 グに複数の施工条件番号が細かく付与される。

ループに区分されている。そのうち、35 項目設定パラメータの中の 33 詳細な施工条件の組み合わせによって５． おわりに積算項目を設定していることが分かる。

本調査は、アメリカおよびドイツの政府機関、業界団(2) アメリカ体、そして民間企業に対するヒアリングなどを通じて情

アメリカでは、発注機関により積算・契約項目が異な報を収集し整理をした。これにより、各国の積算システムる。区分として、①構造物および工種による区分、またについてより具体的な理解ができ、特徴も把握できた。

は、②対象構造物の中に掘削工事項目が入っていると積算システムは、各国固有の社会背景や技術革新に分かった。①の場合、フロリダ州交通局（FDOT）は、掘影響を受け、効率化と改善のために工夫がされている。

削工事の種類（通常や水路掘削など）、掘削のサイズ、今後、これらの要素を踏まえて継続的に調査を実施す対象構造物により区分している。また、カリフォルニア

ることにより、日本の積算システムの在り方について新州交通局（Caltrans）も対象構造物（道路、溝など）を対たな知見が得られると考えられる。

表２ 各国の積算・契約項目（日本、アメリカ、ドイツ）
日本
積算・契約項目数
項目設定
パラメータ
（種類数）

区分方法

FDOT
21 項目
（内、3 項目はプロジェクト専用）

アメリカ
Caltrans
57 項目

9 グループのうち、35項目の組み合わせがあり、合計 33 詳細な施工条件がある
各グループ：
各項目：
各項目：① 土質(4)・ 通常掘削(1)・ 道路掘削(20)② 施工方法(5)・ ボローイン掘削、 ・ 溝掘削(1)③ 岩質(4)
トラックメジャー ・ 水路掘削(1)④ 押土の有無(2)(2)
・ 岩盤掘削(2)⑤ 障害の有無(2)・ 側溝掘削(1)・ 安定化トレン⑥ 施工数量(11)・ 下層土掘削(2)チ掘削(1)⑦ 火薬使用(2)・ 水路掘削(1)・構 造 物 掘 削⑧ 破砕片除去の有 ・ 通常掘削（特定プ
(31)
無(3)
ロジェクト）(2)⑨ 集積押土の有無 ・ 構造物掘削(1)(2)
・ コア・パイロットホール、ドリルド・シ
ャフト掘削(1)・ 掘削未分類立坑(10)
施工条件
構造物、工種
構造物、工種USACE不明※プロジェクトによって数が異なる
模様※契約項目分類が対象構造である た め 、 掘削の区分が含まれている

構造物

ドイツ
STLK-LB108（掘削、ライントレンチ）
3 構造物（グループ）の中、14 施工工種の項目があり、合計 384 種の詳細な施工条件がある
各グループとその施工工種項目：① 床掘：掘削ピットの整備(32)、保護層の除去(45)、掘削ピットの埋め戻し(16)、掘削ピットへの建材設置 (18)
② パイプトレンチ：パイプトレンチ整備(39)、立坑掘削ピット整備(36)、パイプトレンチ/マンホール用トレンチ整備(40)、ライングラウト/立坑掘削整備 (36)、パイプライントレンチ整備(31)、パイプライントレンチの埋め戻し(20)、パイプラインベースの埋め戻し(16)、パイプライントレンチへの建材設置(21)、ト
レンチ内建材設置(18)③ その他：試験堀り(16)構造物、工種、施工条件

本稿は、国土交通省 国土技術政策総合研究所 社会資本システム研究室が発注し弊協会が受注した「諸外国の公共土木工事の諸制度等に関する調査業務」の結果の一部をもとに、取りまとめたものである
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