“幸せのブリッジ”プロジェクトとーりまかしプロジェクトの都市部への流出→高齢化→労働域を指す。 共通する課題は、 若者長期間にわたって減少している地「過疎地」とは一般的に、人口がや職場での仕事の調整の難しさをの調査結果によれば、 長時間労働りをなくしつつあること。 観光庁や人間関係の希薄さから心にゆと市部」の問題は、人々が長時間労働市部からの継続的な人の流れを作

過疎地の活性化を図るには、都提供することを目的に始まった。

都市部の人にはリセットの機会をび、 過疎地には活気を取り戻し、過疎地と都市部の課題を観光で結本プロジェクトは、このようなと回答している現状がある（図 ）。

半数以上が「疲れやすい」「忙しい」

電話も通じない 世帯１１０名のらでもバスで２時間かかり、携帯の神納川地区。最も近い都市部かモデル地域は、奈良県十津川村のポイントを探ることとした。

タープランを企画、 実行して成功効。そこで、実際に複数回のモニ繰り返し足を運んでもらうのも有過疎地の魅力に共感してもらい、高２までの子どもへの調査でも、2現するためには、都市部の人々にのは、都市部の人々が共感できる小さな集落だ。最初に取り組んだ

40

観光で過疎の村を活性化し都市生活者に癒しを提供する

人口の減少→地域産業の衰退→税感じいている人は多く、 ゆとりの工業が発展し、労働人口の多い「都収の不足→地域の不活性化というとーりまかしプロジェクトとはることが必要だ。観光でこれを実旅行や観光地の抱える課題を解決に導くために、知恵や専門家を提供することによって「試行実験」を行うプロジェクト。
その結果は実施した観光地に活用していただくとともに、本誌上で発表し、同じ課題や興味を持つ他の地域に参考にしていただき、旅行業界の活性化に貢献することを目指しています。

なさが見て取れる（図 ）。 小５〜

活気を失った過疎の村には、都会生活に疲れた子どもや若者を癒す
美しい自然と人の優しさがある。観光という橋で両者を結んだとき、そこに表れた成果と、成功のためのポイントとは。

過疎地と都市部を結ぶ“幸せのブリッジ”プロジェクト

ＪＲＣではこれまで、農村観光化を目指す２つの実証事業を実施。
過疎の村、奈良県・十津川と東京近郊の農業地域、千葉県・成田という、異なる特徴を持つ２地域でそれぞれに見えてきた成果をまずはご紹介しよう。

農村を舞台にした２つの実証事業で農業観光の可能性が見えてきた！

レポート

奈良県庁協働プロジェクト

3

Ⅰ

ネガティブスパイラルだ。一方、商Case
背景

4

March 2010

0

1,000

1979

1983

1987

1991

1995

1999

2003

2007年

図2 都市部の人はゆとりをなくしている
同僚と仕事を調整しあえる
雰囲気の有無その他
19.10％

8,000

7,068

図3 子どもたちの心や身体の疲れ調整できる

0%

31.55％

地域振興を考える行政マンは、つい地域を「変える」ことを考住民の今の生活を守ることです。

えたくなりますが、大切なのは入り、住民と目線を揃えて考えそのためにはまず、地域の中にること。同時に、そんな自分を客観的に見て冷静に戦略を立てることも不可欠。それは適度にできることなのです。

「よそ者」である我々だからこそ人口

5,0002,0002,20713.44%

恒常的と感じる

1,000

世帯数

38.19%

01979

恒常的
1983
1987
ではない
48.37%

1991

1995

国土交通省観光庁「国内旅行需要創出・平準化等促進実証事業報告書」2009年。
勤続１年以上の正社員（20〜59歳の男女）にインターネット調査によるアンケート方式で実施（サンプル数1500）

2,300

80

60.3
54.3

2,400

やる気が起きない

いらいらする

60

2,500 37.2

忙しい

その他

40
2,600

4,183

恒常的な長期時間労働の有無

4,000
3,000

20

自分に自信が持てない

調整できない49.35％

6,000

しめ縄作りなど。他にも、地元の1,965 1,500

会）」とＪＲＣの４者によるチーム

2,000

世帯数

1,000

地域の魅力探し。しかし、地元か

2,100

2,207

おじい・おばあ自身、 こたつや畳2,200で進められたが、魅力探しの作業

2,000

2,300

4,183

4,000

らは地域の魅力はなかなか挙がら2,400の上での昼寝なども挙げられ、こ5,000

では、とりわけ地域外のスタッフ

2,500

人口

6,000ない。どんなに美しい川や星空も、域振興とひとくくりにして、単一のモデルプランを当てはめる業でも、自給自足の神納川と出のは無理。今回の２つの実証事

荷農家がメインの成田ではやるべきことが全く違うし、同じ村内でも十津川温泉であれば全く別のアイデアが必要です。大切なのは、型にはめるために欠点を直すのではなく、長所を活かすことではないでしょうか。

れらをもとにプランが考案された。

2,600

7,000 7,068の目が役に立った。

結果、 洗い出された魅力とは、自然や景観では星、川、近くを通る熊野古道、食では猪鍋やめはり

図1 十津川村の世帯数およびひ人口推移グラフ
8,000

地元住民にとってはただの川であり星でしかないからだ。プロジェクトは「奈良県文化観光局ならの魅力創造課」、「十津川村村づくり

年末のしめ縄作りは、村では日常的な仕事だ
が都市部の人にとっては新鮮。地域の人だけでは気づかない魅力だ

7,000

March 2010

寿司、 体験では川遊びや田植え、都市部の子どもにとっては農作業が珍しいだ
けでなく、おばあに「よくできた」と褒めてもらうことも喜びになる

3,000

5推進課」「神納川ＨＢＰ（地元協議落を「昔ながらの日本が見られ持続的な収入をもたらす交流がました。 神納川地区としては、て楽しい」という人も増えてき生まれることが理想的。そのたがち。しかし、施設や道路を整そういうお客さんに来ていただ

行政の立場から県内の過疎地振興に取り組む。
今回の事業でもたびたび現地に足を運び、地元の説得や指導に大きな役割を果たした。

めにはまず、地域にふさわしいば、地域の生活も変わってしま

備 して 過 度 に観 光 化 を 進 めれければいいのです。そもそも地福野博昭氏

お客さんを迎えることでしょう。

今あるものを活かし地域に合う客を迎えよう

景や生活、人を活かし、地域にいます。それよりも、今ある風奈良県文化観光局
ならの魅力創造課
主任調整員

多様化して、神納川のような集観光行政というと、とかく「観熊野古道を散策するツアー参加者たち。地域の魅力を探す
際には、近隣の観光スポットも含めて考えてみたい

幸い最近は旅に対する価値観も光化して稼ぐ」ことに目が向きキーマンに聞く

66
61.7

43.4

2,200

64.5
59.2

2,100

49.5

2,000

59.3
58.8
51.3

1,965 1,500
1,000

あきっぽい199920032007（集中力がない）

51.9

疲れやすい

52.8
小学生

中学生

66.4
65.3
71.8
68.8
高校生

Benesse教育研究開発センター「放課後の生活調査 子どもたちの時間の使い方（意識と実態）速報版」2008年

“幸せのブリッジ”プロジェクト
ステップ1「お客さん」を受け入れ子ども
農山漁村交流プロジェクト泊 日プラン

3

離村式では感極まって泣き出す子も。農村の「人」の存在意義の大きさが感じられたについては、飲食業法の許可の不要な調理体験形式をとるなど負担を減らす工夫もした。に盛り込んだが、最も人気があっ子どもたちの心を捉えた
いつもの川での水遊びに企画。総務省・農水省・文科省

たのは川遊び。地域の日常的な遊

農業体験についてはかなり多彩による「子ども農山漁村交流プロ

びが、都市部の子どもには貴重で第一回のプランは小学生を対象ジェクト（※）」の制度を活用し、あることを示す結果となった。モからも、手をかけた体験内容より、都市部で生活する小学校５・６年

宿泊は少人数ごとの民泊。当初人や生活など農村の日常体験が印

48

ニター後の感想（左下囲み参照）

は料理の負担、ケガや病気への懸象的だった様子がうかがえる。

生 名を受け入れた。

念、民泊許可等の手続きの煩雑さ

ちなみにその後この学校の運動会に住民が応援に行ったり、子どから消極的な住民が多かったが 、消防関係者による救命救急研修や、もが両親と遊びに来るなど交流も［価格］ 個人負担額3000円（補助金制度利用のため）［宿泊］ 農家民泊（10軒に分宿）

保健所からの食品衛生指導等を実【1日目】
13:00 入村式（アイスブレイキング）
15:00 立木伐倒見学、丸太切り
18:00 各農家にて夕食・団らん【2日目】
06:00 起床、めはり寿司・茶がゆ作り
08:30 世界遺産小辺路ウォーク出発
15:00 十津川温泉入浴18:00 各農家にて夕食・団らん【3日目】
09:00 竹箸・竹器作り、稲刈り、餅つき
13:00 川遊び、川虫採集
19:30 星空観賞
【4日目】
09:00 竹製紙鉄砲作り、シイタケ採り
12:00 離村式 帰路へ継続。民泊機能も維持されている。

実施日 2008年8月26日～29日

施して少しずつ不安を払拭。食事

第1回プラン内容

4

モニターを終えてひと言！
【子どもたちから…】□よその家に泊まるのは緊張したけど、家の人が優しくて家族みたいだった□川遊びが一番楽しく、もっと遊んでいたかった□日頃の疲れがいやされた□十津川村へ引っ越したくなった

水のきれいさと冷たさに子ども達は夢中。川岸に上がって休んでいる子は皆無だった【先生たちから…】□子どもたちから挨拶ができるようになった□不登校がちの子の欠席率が減少
した□本物の体験、人の優しさにふれあい十津川村が子どもたちの第二の故郷になったような気がする【地元から…】□初めての経験に戸惑いや不安もあったが、子どもらが可愛くて毎日が楽しかった□子どもたちの笑顔に元気をもらった□後から届く子ども達からの手紙でまだ余韻に浸っている

竹の器を作るためにのこぎり作業に挑戦。
「初めてのこぎりを使った」という子も体験内容は農作業を中心に用意。特別な内容ではなく日常の作業こそが子どもには楽しいアトラクションになる※小学校単位で子どもを農山漁村に宿泊させ、生活を体験させるプログラム。十津川村も受け入れモデル地域として登録した。
March 2010

6

ステップ

2

大人を迎え
↓
自信をつけて↓
日常へ
受け入れ「都会生活に疲れたビジネスマン」
プラン声も上がる。しかし実施してみると、「手を離しやすい」、「煮物な大人向けプランは計３回。回をどの日常食を子どもより喜んでく重ねるうち、疲れた大人には、盛雨天のため畑に出られず、急遽March 2010

全４回のモニター調査でありのままの魅力に開眼

り沢山な体験より、農村ののんび代案として行うことになったくく

7□２日目の後半からイライラすることが全くなくなり普段の疲れが消えている事を実感した□村の人の生活に触れられたこと。
不便も多いが、丁寧な暮らしぶりに感動した□現地の皆さんが温かくて感動した□空気と水と人のあたたかさが何よりのご褒美旅となった□ホームステイ風な感じが心を落ち着かせてくれたれる」など、メリットの大きさにりした時間そのものが魅り榊の内職が好評だったのも興味【参加者から…】□「しめ縄作り」で作業の先生となってくれたおじいおばあとの対話が心地よかった□山の上で飲んだ「湧水コーヒー」に感動。あのひと時は最高だった□一番の感動プログラムはくくり榊の内職の手伝いの時間。おばあとの触れ合いが楽しかった□何の意図もない人の優しさに触れたことが最大のデトックス□スケジュールに追われず、ゆったりと流れる時が心地よかった

子どもプランでの成功体験を受れ。地域からは「子どもはともか力的なのでは？という仮深 い 。「 頑 張 る お ば あ を 手 伝 う 」

モニターを終えてひと言！

気づく結果となった。

く、経験を積んだ大人に喜んでも説が浮かび、最後は本格気分が心に響いたのだろうか。モ［価格］ 1万2000円[宿泊] 農家民泊（10軒に分宿）

け、次に挑んだのは大人の受け入らえるはずはない」と尻込みする的な体験は組み入れず、ニター後の調査では多くの参加者［価格］ 個人負担なし（地元協議会とJRCで負担）[宿泊] 農家民泊（10軒に分宿）

くつろぎ重視のプランを【1日目】
23:15 深夜高速バスで新宿〜出発【2日目】
08:05 奈良県五條市に到着
08:09 日本一長い路線バスで現地へ
14:00 畑での収穫作業（雨天のためくくり榊の内職に変更）
17:00 夕食の一品作りのお手伝い
19:00 夕食
21:00 各農家で団らん・就寝【3日目】
08:00 朝食・茶がゆ、めはり寿司作り
11:00 世界遺産 熊野古道散策
16:00 十津川温泉入浴21:10 五條 深夜高速バスで出発【4日目】
06:15 新宿にて解散

が「おじい、おばあに会うために第4回プラン内容
実施日 2009年6月4日～7日実施。実際、東京からの［価格］ 2万円[宿泊] 農家民泊（10軒に分宿）

また来たい」と答えるなど、自然や【1日目】
08:30 貸切バスで大阪梅田〜現地へ
12:30 めはり寿司作り（昼食）
14:00 ウラジロ採り（散策）15:30 しめ縄作り
18:00 夕食
20:00 星空観賞
21:00 各農家にて団らん【2日目】
08:00 朝食・茶がゆ作り
10:00 しめ縄作り
12:00 餅つき
14:00 十津川温泉入浴19:00 大阪梅田にて解散

長旅を経て到着した参加【1日目】
10:00 貸切バスで大阪梅田〜現地へ
12:30 経由地・葛城山麓でランチ
16:00 農家に到着、のんびり
19:00 夕食後、各農家で団らん・就寝【2日目】
08:00 朝食・茶がゆ作り
10:30 世界遺産熊野古道散策
12:00 山の上でランチ・コーヒーブレイク
14:00 田畑でのら仕事
18:30 入浴・夕食 各農家で団らん・就寝【3日目】
08:00 朝食
10:00 おじい・おばあと意見交換会
14:00 十津川温泉入浴19:00 大阪梅田にて解散

景観以上に「人」に魅力を感じる

実施日 2008年12月20日～21日

者には、畳の上でただ昼

実施日 2009年3月20日～22日

傾向の強いことも明らかになった。

第2回プラン内容

寝する時間が人気だった。

第3回プラン内容

内職であるくくり榊も都市生活者には新鮮。
「上手」とほめられれば楽しさも倍増【地元から…】□子どもたちは苦手だった野菜の煮物や漬物などを美味しい美味しいと食べてくれて嬉しかった□大人だが孫のようにかわいい□「年寄りだから…」という気持ちは捨ててもう一度やってみたい□若い人が来て家が明るくなった□子どもと違って大人は手が離せるから距離感がちょうど良い□普段通りの生活に孫が遊びに来たみたいで気が楽だった。内職をさせるなんて思いもよらなかったが、楽しい時間が嬉しかった

到着直後、長旅に疲れた表情を見せていた参加者も、爽やかな風の入る部屋で昼寝をするとスッキリと明るくなった“幸せのブリッジ”プロジェクト
り、くくり榊の内職など、過疎地があったのは、川遊び、しめ縄作

その一つが「日常」。今回人気キーワードも見えてきた。

査を通じ、地域側が意識するべき化が現れた。一方で、モニター調り、ネガティブだった姿勢にも変回のプラン実施が地域の自信となよる抵抗も大きかった。しかし４

初は客の受け入れに対し、住民にった十津川村神納川地区では、当今回のプロジェクトの舞台とな遊物があった」「コタツ布団にごターアンケートでも「お風呂に浮く出るのは大半がこの部分。モニ部と田舎暮らしのキャップが大き一つは「少しの清潔感」だ。都市ころとなる様がうかがえた。もうた参加者の心を癒し、心のよりど者との触れ合いが都会生活に疲れんだ生活技術の達人。そんな高齢過疎地の高齢者は経験や知識に富じる負担も軽くなる。次に「対話」。

ものであれば、提供側の住民が感が、特別な企画は不要。日常的な受付、食事、風呂、土産などを地ですべて完結させるのではなく 、軽減。そのためには、１つの施設り、課題となるのは地域の負担の今後取り組みを継続するにあた開けるはずだ。

きれば、リピーター獲得への道もの満足感を感じてもらうことがでーゲットを絞って迎え、期待以上域の魅力に共感してくれる人にタ

これらの点を踏まえた上で、地けに気をつけたいところだ。

を気にするコメントも見られただや温かな心がある。情報化社会こそ残されたニッポンの原風景

清掃の徹底のほか、とくに気をつけたいのは水まわり。生活用品はすっきり整理整頓を。

現在、集落の集客目標は月 〜との出会いのきっかけともなる。

を周遊させることで、景色や人はパビリオンとなり、地域全体食事場・宿泊場・土産物場など置き換えるなら、役割分担した

3 少しの清潔感

お客様を迎えるのではなく、孫が遊びに来たようなつもりで受け入れるのがポイント。

2 対話

日常・対話・少しの清潔感が都市生活者の求める癒しを生み、共感を呼ぶの日常にあるものばかり。人を迎明らかな進歩がみられる。
「住の中でそれらを失った都市住民域で分業する考え方も有効だろう。

民同士で話す機会が増えた」「作飯粒がついていた」など、清潔感物が増えた」「村を出た娘が週が、今その魅力に気付き出してるものを、ありのまま」提供すいることは、モニター調査からることが大切。また各々の負担末帰るようになった」など、地当プロジェクトは、観光バス軽減のために分業を進める必要域外からの客が出入りすることが押し寄せるような「観光地作確信できた。地域はとにかく無り」を狙うものではない。こので風景・空気・人が動き出し、で想像もつかなかっただろう。

も見えてきた。テーマパークに理をせず、自信を持って「今あゼロから始まった２年前を振り地には都市部と離れていたから地域機能が戻りつつある。

国道を逸れ、住民以外通らな返る今、改めて地域を見渡すと、化しよう」という提案は、唐突地域側が心がけるべき3つのキーワード

い脇道の奥深くで暮らしてきた名。そのわずかなお客さんが10えるとなるとつい力が入るものだ

旅行会社で企画・広報を担当したのち2002年㈱リクルートへ。2008
年より現職に就き、旅づくり塾のファシリテーターや研究活動を進めている。

集落に「人を呼んで地元を活性澤柳正子

1 日常まとめ「地域サイズ」の目標で無理せず楽しく前進をじゃらんリサーチセンター
研究員

本来地域にないものを用意したり、観光客向けにわざわざ体験メニューを作る必要はない。

浮かび上がってくるだろう。

ることで、おのずと次の目標も担う住民の自信と課題につなが地域に風をもたらし、次世代を20

担当
研究員より

8

March 2010