南相馬市 住民意向調査
報 告 書

平成２９年３月

復興庁

福島

県

南 相 馬 市南相馬市 住民意向調査
報 告 書

目ⅠⅡ

調査の概要 ································ 1
１－１

調査目的 ···························· 3

１－２

調査内容 ···························· 3

１－３調査設計 ···························· 3

１－４

回収結果 ···························· 3

１－５

報告書の見方 ·························· 3

回答者の属性 ······························· 5２－１

Ⅲ次

回答者の属性 ·························· 7

調査結果 ································· 11３－１

現在の状況 ··························· 13３－１－１

現在の職業 ······················· 13３－１－２

震災発生当時の住居形態 ················· 14３－２

将来の意向 ··························· 15３－２－１

現在の住まい ······················ 15３－２－２

今後の定住先 ······················ 16３－２－３

南相馬市への帰還意向 ·················· 17３－２－４

定住先に住みたい（住んでいる）時期 ··········· 21

３－２－５

定住先に住みたい時期の理由 ··············· 22

３－２－６

現時点で今後の定住先について判断できない理由 ······ 23

３－２－７

南相馬市以外に住みたい（住んでいる）理由 ········ 25

３－３

全世帯員の意向 ························· 27

３－３－１

続柄·························· 27

３－３－２

性別·························· 28

３－３－３

年齢·························· 29

３－３－４

今後の住まいの意向 ··················· 30

３－３－５

住みたい時期 ······················ 31

３－４Ⅳ

意見・要望 ··························· 32

参考資料 ································· 45
４－１

使用調査票 ··························· 47

Ⅰ 調査の概要

1

Ⅰ 調査の概要

１－１ 調査目的
本調査は、南相馬市民の現在の状況や今後の帰還時期、帰還の判断に必要な条件、市外に居住地を得た方等について把握し、今後の諸施策を検討するための基礎資料とすることを目的とする。

１－２ 調査内容※４－１ 使用調査票を参照のこと

１－３ 調査設計（１）調査地域（２）調査対象と標本数（３）調査手法（４）調査期間（５）調査主体（６）調査機関

南相馬市
避難指示が解除された地域に住民登録していた世帯の代表者 3,746 世帯
郵送にて配布・回収（自記式）
平成 28 年 1１月 2１日（月）～平成 2８年 1２月５日（月）
復興庁、福島県、南相馬市
株式会社サ－ベイリサ－チセンタ－

１－４ 回収結果
有効回収数 2,407 世帯（有効回収率 64.3％）

１－５ 報告書の見方
・調査数（n ＝ Number of cases）とは、回答者総数あるいは分類別の回答者数のことである。
・回答の構成比は百分率であらわし、小数点第２位を四捨五入して算出している。従って、回答比率の合計が 100％にならない場合がある。
・回答者が２つ以上の回答をすることができる多肢選択式の質問においては、全ての選択肢の比率を合計すると 100％を超える。
・図表および文章中で、選択肢の語句等を一部簡略化している場合がある。
・調査数（n 値）が少数（概ね 30 を下回る）のものは、統計上、回答構成比の信頼性が低いため、文章中の分析では言及していない。ただし、年齢別及び震災発生当時の住まいの行政区別の分析はｎ値が30 を下回る場合も言及する場合がある。

3

Ⅱ 回答者の属性

5Ⅲ 調査結果

11３－４ 意見・要望
問９ 国や自治体への要望、復興に対するあなたの展望やお気持ちなどをご自由にお書きください。

国や自治体への要望、復興に対する展望や気持ちなどについて、1,063 世帯から回答があった。ここでは、記入された回答を下記項目に分類し、代表的なものを抜粋して掲載する。
●生活について・元の生活が取り戻せるかどうかの不安
・元の生活、安定した生活の回復
・元の生活に戻ることについてのあきらめ
・現在の生活について
・現在の生活の人間関係・コミュニティについて
・現在の生活の経済的な不安について
・現在の生活の健康に関する不安について
・現在の生活の仕事・学業に関する不安について
・現在の生活全般の不安について・将来の生活に関する考えについて
・将来の生活の経済的な不安について・将来の生活の健康に関する不安について・将来の生活の仕事・学業に関する不安について・将来の生活全般の不安について・生活（再建）支援について
・その他●震災発生前の居住地について・帰還困難区域への立入りについて
・帰還困難区域等の設定について・所有する住まい・土地の買取りについて
・自宅の現状（被害状況）について
・自宅の再建・改築・解体について
・元の住居や土地などの管理・処分について・元の住居や土地に対する税について・所有する墓地の維持・管理・移転について
・野生動物の駆除について
・その他●除染について・除染作業の意義について・除染作業の効果などについて・除染作業の実施箇所などについて・除染作業の早期・迅速・的確な実施について・除染作業スケジュ－ルの明確化について
・除染廃棄物の処理について
・その他●賠償について・賠償内容・方法について・賠償の取り組みの迅速化、方針やスケジュールの明確化について・所有する住まい・土地に対する賠償全般について
・その他●帰還について・帰還への不安・帰還可能時期の明確化について・帰還したい・帰還しない・現時点では帰還の判断ができない・帰還に関する施策について・帰還を望まない人への対応について
・その他●避難期間中及び将来の住宅について
・復興公営住宅の建設地・形態等について
・復興公営住宅への入居について
・居住場所の確保について・借上げ住宅について
・住宅の購入について●復旧・復興について・復旧・復興の遅れ、長期化について・復旧・復興のスケジュ－ルについて
・復旧・復興の進め方（地域の開発、再編、その他）について・ライフライン・インフラの整備について・社会福祉施設の整備について・医療施設の復興・充実について
・学校の復興・充実について
・商業の復興・充実について・住民の参加・自助努力について
・早期の原状回復・復興実現について
・その他●原発の安全性について
・廃炉作業の迅速な実施について
・廃炉作業全般について
・その他●原発事故に対する対応について
・行政や東電の対応について・対応の長期化、遅れについて・情報の開示・発信について
・その他

●その他
・今後のエネルギー政策について
・行政に対する謝意、励まし
・その他※掲載する文章は原文を基本とするが、固有名詞が含まれている場合や長文の場合などは、一部省略している。
※一世帯の回答の内容が、複数のテ－マにわたる場合は、それぞれの項目へ分類している。

32Ⅲ 調査結果

［借上げ住宅について］
 平成 30 年３月までの借上げ住宅契約期間終了も、私としては、あと２年位延長してもらいたい気持ちでいます。
（50 代）
 借上げしていますが、これが自費となると年金暮らしの私達にはとても負担が重いです。全額とは言いませんが補助をお願いしたいと思います。
（60 代）
 ＪＲが不通の為いわきの借上げ住宅が大変重要です。ＪＲの開通（全面）まで借上げ期間の延長を是非共お願いします。
（70 代以上）［住宅の購入について］
 小高の自宅は借家だったのでいずれは家を持ちたいと考えていますが、土地、中古物件など聞き当ってはいるがどれも高く、すぐ決断できない状況です。
（60 代）

39Ⅳ 参考資料

45

Ⅳ 参考資料

４－１ 使用調査票

南相馬市 住民意向調査● 調査をお願いする方
・ご回答は、現在の世帯の代表者の方にお願いいたします。
● ご回答方法
・ご回答は、選択肢の中からあてはまる番号を選び、その番号に○をつけてください。
・「その他」に○をされた場合は、（）内に具体的な内容もご記入ください。
・ご回答は、記入する日時点の状況について、お答えください。
・調査票は記名式でお願いしております。
・ご回答いただいた内容については、今後、より詳細にお聞きする場合がございます。
 個人情報について・調査票に記載いただいた個人情報は、南相馬市、福島県及び復興庁において適切に管理するとともに、各種施策の検討目的以外には使用いたしません。
・また、回答はすべて統計的な処理を行い、個人の特定につながるような内容が公表されることはありません。
● ご提出方法
・ご記入済みの調査票は、１２月５日（月）までに、同封の返信用封筒に入れ、郵便ポストにご投函ください（切手は不要です）。

【お問い合わせ先】
復 興 庁「住民意向調査」
問い合わせセンター

調査の趣旨、記入方法について
フリーダイヤル 0120-901-841[設置期間：11 月 22 日（火）～12 月 5 日（月）10 時～17 時（土･日･祝を除く）]

福 島 県

福島県全般のことについて〒960-8670 福島県福島市杉妻町 2 番 16 号
避難地域復興局 生活拠点課
TEL 024-521-8617

南相馬市

原町区のことについて〒975-8686 福島県南相馬市原町区本町 2 丁目 27 番地
総務課 市民活動支援係
TEL 0244-24-5222
小高区のことについて〒979-2195 福島県南相馬市小高区本町 2 丁目 78 番地
小高区役所 地域振興課
TEL 0244-44-2112
47

Ⅳ 参考資料全ての方に伺います。
（問１～問５）
問1

あなたの氏名、性別、年齢について教えてください。
氏名
現在の世帯の代表者の方

性別

年齢

番号を〇で囲んで下さい。

ご回答時点の年齢を記入してください。

１．男

問２

２．女

歳

現在のあなたの職業を教えてください。（〇は１つ）

1. 自営業・会社経営者（継続中もしくは再開済）
2. 自営業・会社経営者（休業中）
3. 会社員
4. 団体職員

6. パート・アルバイト
7. 無職（職を探していない）
8. 無職（職を探している）
9. その他 具体的に

5. 公務員問３

震災当時にお住まいだった居住地を、以下から教えてください。（○は１つ）

小高区中部

小高区西部

小高区東部

原 町 区

1. 一区

2. 二区

3. 三区

4. 四区

5. 五区

6. 小高

7. 片草

8. 吉名

9. 岡田

10. 川原田

11. 大井

12. 塚原13. 飯崎14. 角間沢

15. 小谷16. 摩辰17. 南鳩原

18. 北鳩原

19. 羽倉20. 大富21. 金谷22. 川房23. 大田和

24. 小屋木25. 女場

26. 角部内

27. 上蛯沢

28. 下蛯沢

29. 浦尻30. 下浦31. 行津

32. 上浦33. 神山34. 上耳谷

35. 下耳谷36. 泉沢37. 福岡38. 村上39. 井田川

40. 雫

41. 小浜42. 下江井

43. 小沢

44. 堤谷45. 江井

46. 米々沢47. 大甕48. 高

49. 小木迫50. 鶴谷問４

震災当時にお住まいだった住宅は、どのような形態でしたか。（○は１つ）

1. 持ち家5. 家族のどなたかのお住まい・実家

2. 民間賃貸住宅
3. 公営住宅
4. 社宅・官舎等

6. 親戚・知人宅
7. その他 具体的に48

Ⅳ 参考資料問５

現在、あなたはどちらにお住まいですか。（○は１つ）

1. 震災当時の住居に戻った ⇒ 問９へ
2. 震災当時の住居以外 ⇒ 問６へ
3. 震災当時の住居とそれ以外の住居を行き来している ⇒ 問６へ

問５で「2.震災当時の住居以外」又は「3.震災当時の住居とそれ以外の住居を行き来している」と回答した方に伺います。
問６

今後の定住先について、どのようにお考えですか。（○は１つ）

1. 震災当時の住居に住みたい ⇒ 問７へ
2. 震災当時の住居ではないが、同じ地区（小高区・原町区）に住みたい（住んでいる） ⇒ 問７へ
3. 南相馬市内（震災当時の地区以外）に住みたい（住んでいる） ⇒ 問７へ
4. 現時点では、まだ判断がつかない ⇒ 問８へ
5. 南相馬市以外の場所に住みたい（住んでいる） ⇒ 問８へ

問６で「1.震災当時の住居に住みたい」「2.震災当時の住居ではないが、同じ地区（小高区・原町区）に住みたい（住んでいる）」「3.南相馬市内（震災当時の地区以外）に住みたい（住んでいる）」と回答した方に伺います。
問７

住みたい（住んでいる）時期についてお聞かせください。（○は１つ）

1. 既に住んでいる。 ⇒ 問９へ
2. １年以内に住みたい
3. ３年以内に住みたい
4. ５年以内に住みたい
5. ５年後以降⇒ 問７－１へ

問７で「2. １年以内に住みたい」「3. ３年以内に住みたい」「4. ５年以内に住みたい」「5. ５年後以降」と回答した方に伺います。
問７－１

問７で選択された「住みたい時期」の理由についてお聞かせください。（○はいくつでも）

1. 新築やリフォーム等による住まいの確保が可能となる時期であるため
2. 学校の入学、卒業など子供の学校の状況に応じた時期であるため
3. 近所の方と帰る時期を相談し決めているため
4. 借り上げ住宅など各種支援の終了が見込まれる時期であるため
5. その他 具体的に

49

P5 問 9 へⅣ 参考資料

問６で「4.現時点では、まだ判断がつかない」「5.南相馬市以外の場所に住みたい（住んでいる）」と回答した方に伺います。
問８

現時点では、まだ判断がつかない理由や、南相馬市以外に住みたい（住んでいる）理由はどのようなことですか。（○はいくつでも）【原発・健康不安に関わるもの】
1. 放射線量の低下、除染の効果に不安があるから
2. 放射線による人体への影響に不安があるから
3. 原子力発電所の安全性（事故収束や廃炉の状況）に不安があるから
4. 中間貯蔵施設建設に遅れがあるから
5. 水道水などの生活用水の安全性に不安があるから【市内の復旧・復興状況に関わるもの】6. 南相馬市に戻っても仕事がなさそうだから
7. 南相馬市での事業の再開が難しいから
8. 営農などができそうにないから
9. 家が汚損・劣化し、住める状況ではないから
10. 交通機関に不安があるから
11. 医療環境に不安があるから
12. 介護・福祉サービスに不安があるから
13. 教育環境に不安があるから
14. 生活に必要な商業施設などが元に戻りそうにないから【今後の生活に関わるもの】15. すでに恒久的住宅を取得したから
16. 周囲の人も戻りそうにないから
17. 津波被害により災害危険区域に指定され自宅に戻れないから
18. 避難先で仕事を見つけているから
19. 今の環境で子どもの教育を継続させたいから
20. 避難先の方が生活の便利がいいから
21. 家族間での意見が分かれており、帰還意向について回答できない
22. その他
具体的に

P5 問 9 へ50

Ⅳ 参考資料全ての方に伺います。
問９

国や自治体への要望、復興に対するあなたの展望やお気持ちなどをご自由にお書きください。

〇

Ｐ６の「ご家族の現在の状況について」にご回答いただき、本調査は終了となります。

〇

また、同封の「空き家・空き地をお持ちの方へ」もご覧ください。
51

南相馬市 住民意向調査
報告書
平成２９年３月

復興庁 福島県 南相馬市
調査機関：株式会社サ－ベイリサ－チセンタ－