TPPと日本のFTA政策
亜細亜大学
石川幸一

大筋合意の評価
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21世紀のFTAに相応しい画期的なFTA:①高いレベルの自由化、②新たなルールを含むルール
自由化率：工業製品99.9％、農林水産品97.1％（日本を除くと98.5％）
ベトナム、マレーシアなど途上国の極めて高いレベルの自由化
米国主導といわれていたが、途上国を含め他国の主張とのバランスが取れた（妥協の産物）：①バイオ製剤のデータ保存期間、②国有企業の規制と適用除外、③ヤーンフォワードと供給不足の物品一覧
表
新たなルール：国有企業の規制、労働と環境（紛争解決規定導入）、政府調達（GPA不参加国の開放）
貿易円滑化、中小企業を含むFTAの利用促進
他のメガFTAの交渉を促進する
今後参加国が増加

TPP：日本にとっての意義

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画期的な新次元のFTA①米国（およびカナダ、NZ）とのFTA：市場アクセスと対米輸出での韓国に対する不利の補正②自由化率の高まり：従来の85－89％から95.1％へ（ただし、95.1％という自由化率は国際標準からは高くない）③従来は日本は農産品を自由化除外、相手国は工業品を除外というパターンから聖域5品目を残して脱却→交渉力強化
聖域5品目は米国の自動車と取引
日本以外の11カ国の自由化率：農産品98.5％、工業品99.9→日本の輸出競争力強化に寄与
農産物の輸出促進支援：関税、SPS、地理的表示など
新しい分野：国有企業、労働、環境
既存のFTAの相手国の自由化進展：政府調達開放（ベトナム、マレーシアなど）、農産品関税撤廃、工業製品関税撤廃、サービス貿易自由化、投資、知的財産
貿易円滑化での実効性を挙げる措置、中小企業支援
新しい原産地証明制度：輸出者、生産者、輸入者の自己証明
FTA率が37％に高まる

TPPとサプライチェーン
原産地規則の完全累積制度によりTPP域内でのサプライチェーン構築が容易
 完全累積制度：TPP域内からの調達は全て原産品と認める
 TPP参加国からの調達の増加、TPP参加国への投資増加、TPP不参加国からの生産拠点や調達の参加国への移転が進む サプライチェーンの変化が起こる日本のFTA政策

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交渉中：カナダ、コロンビア、日中韓、EU、RCEP、TPP、トルコ、ASEAN(AJCEP)のサービス、投資。
交渉中断・延期：韓国、GCC。
優先すべきFTA
TPP早期発効と参加国の拡大
RCEPの早期合意
日EUのFTACJK・FTAFTAAP
次のFTA：新興市場（ブラジル、イラン、中央アジア、バングラデシュ、パキスタン、ロシアなど）
中長期的なFTA相手国・地域：アフリカ
四本柱

The TPP and Japan’s FTA Policy
Koichi Ishikawa
Asia University

Evaluation of TPP Agreement
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Epoch-making 21st century FTA：① high level of liberalization in tradeof goods ② comprehensive rule setting
Elimination of tariffs: ① industrial products: 99.9%, ② agricultural
products: 97.1%（excluding Japan: 98.5%）
Balanced agreement（result of compromise）：① data exclusivity terms
for biologic drugs, ② rules on SOE and exceptions, ③ yarn forward
and a short supply list, etc.
New rules: ① regulations on non-commercial assistance bygovernment to SOE （leveling the playing field）② commitments inLabor and Environment Chapters are subject to dispute settlement
procedures （strongest commitments of any trade agreement in history
and the commitments are enforceable, unlike past agreements）
User-friendly agreement: trade facilitation, rules of origin, participationof SMEs
Accelerate negotiation of other mega-FTAs
TPP membership will expand

TPP and Japan’s FTA

TPP ushered in new stage in Japan’s FTA policy① FTA with USA, ② tariff elimination ratio: rise from85%~89% to 95.1%, ③ strengthen position in FTA negotiations（Japan excluded agricultural products and conceded exclusionof industrial products by other party）
Further liberalization of existing FTAs: FTAs with Vietnam,Malaysia and Brunei
Huge benefits for Japanese industry and agriculture: goods（tariffs eliminated for substantially all goods), services,investment, government procurement, etc.
Rules of origin: ① new rule for Japanese firms, ② facilitating
supply chain network
FTA coverage ratio: rise from 22.3% to 37.2%（target 70%）

TPP and Supply Chains
Full cumulation（most generous accumulation rule）
has been adopted in rules of origin
 Trade through third countries is covered by TPP rulesof origin
 Facilitates supply chain network formation
 Increase in procurement of materials and parts fromTPP member countries
 Increase in materials/parts investment in TPPmember countries
 Change in parts/components imports from TPP nonmember countries to TPP member countriesPost-TPP FTA PolicyPriorities: ① ratification of TPP and expansionof TPP, ② RCEP, ③ Japan EU FTA, ④ CJKFTA Post-TPP and RCEP: FTAAP Next FTAs : FTAs with emerging markets(Brazil, Iran, South Africa, Bangladesh,Pakistan, Russia)
 Long-term perspective: African countries
 Four pillars: trade, investment, ODA and FTAThank you for your attention