リバーフロント研究所報告第18号

2007 年 9 月

水系全体からみた河川環境整備計画の立案に関する検討－狩野川水系における検討を例として－
A study on river environment improvement planning from the viewpoint of riversystem planning : a case study on the Kano River System

研究第四部

主任研究員

岩崎武彦

研究第四部

次小林稔

長（財）九 州 環 境 管 理 協 会

高比良光治㈱ 建 設 環 境 研 究 所

川鍋範廣㈱ 建 設 環 境 研 究 所

並木和弘

河川の環境整備は、水系全体の視点からの整備が重要であるとの考えから、平成 17 年度に河川の環境整備事業とダム周辺の環境整備事業が統合され、直轄総合水系環境整備事業が創設された。それを受けて、予算要求の際に、対象河川水系全体での水環境整備事業、自然再生事業、利用推進事業等に関する長期計画を策定し、事業の目的、必要性、内容等を明確にすることが必要となった。このような流れを踏まえ、本稿では平成 17
年 12 月に河川整備計画が策定された一級河川狩野川水系狩野川を対象に、水系としてバランスのとれた水系環境整備事業計画書案の作成に向けた検討を行った。
本計画書案の作成にあたっては、環境整備に係る既往検討資料等をもとに水環境・自然環境・河川利用の観点で現状と課題を再整理し、河川整備基本方針や河川整備計画との整合を図りながら長期的な整備の方向性や事業実施の優先度について検討した。長期的な整備の方向性は①狩野川が本来有する良好な環境の保全、②現在悪化もしくは減少している環境の再生、③社会情勢の変化により新たに望まれている環境の創出を基本とした。
キーワード：水系環境整備事業、水環境整備、自然再生、利用推進、河川整備計画
In 2005, according to the belief that when planning for the improvement of a river environment, it is important
to do so from the viewpoint of the entire river system, MLIT (Ministry of Land, Infrastructure and Transport)
projects for the integrated improvement of the river system environment were instituted by integrating
environmental improvement projects for rivers and environmental improvement projects for dam areas. Under
the new project system, it became necessary, when submitting a budgetary request for a project, to clarify thepurpose, necessity, content and other details of the project by drawing up a long-term plan for the river system
concerned including water environment improvement projects, nature restoration projects, utilization promotion
projects, etc. This study focused on the development of a well-balanced integrated river system environmental
improvement plan by looking at, as a case study, the Kano River in the Kano River System, a Class A river forwhich a river improvement plan was formulated in December, 2005.
For the development of the draft plan, the present state and problems of environmental improvement wereidentified through literature research from the viewpoints of the water environment, the natural environmentand river utilization, and a direction of long-term improvement and priority in project implementation wereconsidered while trying to achieve consistency with the fundamental river management policy and the riverimprovement plan. The direction of long-term improvement was considered to meet the following basic
requirements: (1) the conservation of the excellent environment of the Kano River, (2) the restoration ofdeteriorating or decreasing environments and (3) the creation of new environments that are being hoped for
because of changing social conditions.
Key words : river system environmental improvement project, water environment improvement, nature
restoration, utilization promotion, river improvement plan－ 151 －「自然をいかした川づくり」に関する研究報告

１．はじめに○河川事業(直轄)これまでの河川の環境整備計画は、対象とした個別箇所の水質改善や生物生育環境の再生、または住民による利用などの効果検討に重点がおかれ、水系全体からみた位置づけ等の検討が十分になされてこなかったと考えられる。このようなことから、平成 17 年度から上流のダムと河川における環境整備を総合化した直轄総合水系環境整備事業費が新設された。
今後の河川環境整備にあたっては、水環境整備、自然再生、利用推進の観点を整理し、水系としてバランスのとれた計画（水系環境整備事業計画）を作成し、事業を実施することが求められる。

（項）都市水環境整備事業費（目）直轄河川環境整備事業費
水環境整備事業
自然再生事業
利用推進事業（目）河川環境整備事業調査費○環境整備事業費の総合化(H17.4～)（項）都市水環境整備事業費（目）直轄総合水系環境整備事業費
水環境整備事業
自然再生事業
利用推進事業○ダム事業(直轄)（項）河川総合開発事業（目）直轄ダム周辺環境整備事業費
ダム湖活用環境整備事業
ダム貯水池水質保全事業
ダム水環境改善事業

図－ 2２－１（目）直轄総合水系環境整備事業調査費

赤枠は狩野川における検討範囲

環境整備事業費の総合化と狩野川の検討範囲

事業の実施内容

本稿では、平成 17 年 12 月に河川整備計画が策定さ河川局河川環境課長、河川局治水課長通達（平成 17れた狩野川を対象に、水系全体からみた河川環境整備

年 4 月 1 日）による直轄総合水系環境整備事業の実施計画の立案について検討した内容を報告する。

内容は以下のとおりである。
（１）水環境整備事業
国の管理する河川（ダムを含む）のうち、水環境悪化の著しい河川及び濁水、富栄養化、堆砂等の著しいダムの浚渫事業、浄化施設整備事業、ダム湖周辺保全整備事業並びに水環境悪化の著しい河川に対する導水事業または河川の流況改善のためのダムからの補給を行う事業。
（２）自然再生事業
河川横断工作物により河川が分断され、魚類の遡上・降下が困難な区域において、魚道等の整備を行う事業
及び自然環境の保全・復元を必要とする区域についての河道整備、湿地再生等の事業並びに河畔林整備事業。
（３）河川利用推進事業
環境学習や癒し等の場として、親水や舟運等の河川及びダム湖の利用推進を図るための整備事業。

２－２

狩野川における検討範囲

狩野川は、静岡県伊豆半島中央部の天城山系に源を発し北流し、伊豆の国市で狩野川放水路を分派した後、箱根山等を源とする来光川、大場川等を合わせ、沼津
図－ 1

市で富士山麓より南下する黄瀬川を合流し、駿河湾に狩野川流域図（出典：狩野川水系環境整備計画）

注ぐ幹川流路延長 46km、流域面積 852km2 の一級河川である。このうち、本川の直轄管理区間は河口から２．環境整備事業の総合化と狩野川の検討範囲 27.8K（修善寺橋）までである。また、柿田川の全川、国土交通省は、環境整備事業の総合化を図るために、 黄瀬川等の主要支川の本川合流部も管理区間となって河川事業における都市水環境整備事業とダム事業においる。本稿では、狩野川における河川事業の直轄河川

ける河川総合開発事業（直轄ダム周辺環境整備事業） 環境整備事業（水環境整備事業、自然再生事業、利用を統合し、新たに直轄総合水系環境整備事業を創設し推進事業）を総合化するために諸検討を行った。

た（図－２）。

－ 152 －

リバーフロント研究所報告

３．水系環境整備事業計画書案作成の手順

第18号

2007 年 9 月

上流

水系環境整備事業計画案の作成にあたっては、環境

中流整備に係る既往検討資料等をもとに水環境・自然環境・下流

河川利用の観点で現状と課題を再整理し、河川整備基検討の流れ

本方針や河川整備計画との整合を図りながら、今後の現状と課題

望ましい 整備方針 整備内容 河川整備計 優先度の(整備メニュー) 画との整合
姿検討

水環境

環境整備の方向性と整備内容について、図－３に示す(水環境整備事業)

流れで検討した。

自然環境(自然再生事業)

河川利用

流域及び河川の現状と歴史的変遷の把握(既往資料をもとに整理)(利用推進事業)
関連情報の整理図－ 4

沿川市町のまちづくり計画
流域市町等へのヒアリング結果

河川環境上の課題の抽出

水系環境整備事業計画案の検討イメージ

４．狩野川における河川環境上の現状と課題
４－１

望ましい姿の設定

河川区分とその特徴（１）下流：0 ～ 12K区間
セグメント区分 2 － 2 であり、河口から黄瀬川合流長期的な整備・保全方針の検討点（5K）までの区間と黄瀬川合流点から大場川合流点（12K）までの区間に細区分した。

具体の方策(整備メニュー)の検討

0 ～ 5K（黄瀬川合流点より下流）は汽水域であり、河川整備基本方針・河川整備計画との整合海域と連続する。高水敷は公園化され、各種イベント必要性・緊急性（優先度）の検討会場として利用されている、沼津市街のオアシス的な存在となっている。

水系環境整備計画書案

5 ～ 12K（黄瀬川合流点より上流）のうち、5 ～ 9K
は狭窄部で流れが緩やかな区間である。右岸の 7K付

個別事業計画案の検討

近で柿田川が合流する。また、9 ～ 12Kは昭和 17 年ま
水環境改善事業計画

図－ 3

自然再生事業計画

でに捷水路の完成で河道が直線化した区間であり、旧利用推進事業計画

河道は河跡湖となっている。高水敷はグラウンド等に水系環境整備事業計画書案の作成手順利用されている。
（２）中流：12 ～ 23K区間

検討にあたっては、狩野川の河川環境特性に応じたセグメント区分 2 － 1 であり、大場川合流点（12K）整理を図るため、セグメント区分等をもとに河川を上から狩野川放水路分派点（18K）までの区間と狩野川流、中流、下流に区分し、既往検討資料や沿川市町の分派点から神島橋（23K）までの区間に細区分した。

まちづくり計画、ヒアリング結果等をもとに河川区分

12 ～ 18K（狩野川放水路分派点より下流）は、右岸毎に水環境、自然環境、河川利用の観点から現状と課から大場川や来光川等が合流し、大きく蛇行を繰り返

題→望ましい姿→整備方針→整備内容（整備メニュー） す区間である。水面と高水敷の比高差が大きく、広い高水敷は耕作地（堤外民地）としての利用が多い。

→優先度に至る流れを再整理した（図－４）。
このように、“河川区分”、“事業区分”、“整備に至18 ～ 23K（狩野川放水路分派点より上流）は低水路る検討の流れ”で構成される立体的な視点から環境整幅が広く、河原や中州が形成される区間である。水面備事業を総合的に検討し整合を図ることで、水系全体と高水敷の比高差は小さい。また、水際までのアクセでバランスのとれた計画となるように工夫した。また、 スは比較的容易である。
河川整備計画との整合を図り、上位計画と事業計画と （３）上流：23 ～ 28K区間
セグメント区分 1 であり、連続する瀬と淵、礫河原の一貫性を保つように配慮した。
なお、現状と課題や整備メニュー等の検討結果は垂や中州が形成されている。山付きの渓流環境も見られ直空中写真上に具体的に図示し、実務者が活用できるはじめる。アユ釣りが盛んで、「アユ釣り銀座」と呼ように工夫した。

ばれている。

－ 153 －

「自然をいかした川づくり」に関する研究報告

図－ 6

地下水利用量と湧水量の経年変化（出典：黄瀬川・大場川流域水循環システム対策協議会総括報告書）（２）河川水質
狩野川本川の水質は良好であるが、黄瀬川、大場川、来光川などの支川の水質が汚濁しており、本川の中・下流部の水質への影響が懸念されている。
型）類型）型）；C類類橋；C；D川橋）
瀬ヶ橋
本橋
（黄塚
（蛇田（川川川（柿瀬光場川黄来大田
柿6.0

BOD（75%値）

BOD75%値（mg/l）

5.0
4.0
環境基準B類型

3.0

環境基準A類型

2.0

環境基準
AA類型

図－ 51.0

狩野川の河川区分（出典：平成 17 年度狩野川水系環境整備計画検討業務報告書）

４－２0.005
黒瀬橋

河川環境上の現状と課題

図－ 7

狩野川の河道は昭和 2 ～ 17 年の改修工事で概成す

10
徳倉橋

1520
河口からの距離(km)
千歳橋

253035

大仁橋

40
瑞祥橋

狩野川及び主な支川の BOD 縦断変化

るとともに、その後、昭和 40 年の狩野川放水路が完成した。本検討では、これら河川改修の経緯を踏まえ、 （３）生物の生息・生育環境既往資料をもとに狩野川における現状と課題を抽出・

狩野川の上流部、中流部には連続する瀬と淵や砂礫河原、下流部には河跡湖や汽水域、干潟などが形成さ整理した。
水環境については、地下水使用量の増大による地下れている。また、柿田川は湧水と河畔林からなる希な水位の低下や湧水量の減少、工場排水や生活排水等の環境となっている。それらの環境は、多様な生物の生流入による河川水質への影響などを抽出・整理した。

息・生育場となっている。

自然環境については、狩野川らしい良好な自然環境や景観とそれらを損ねている要因、狩野川放水路完成による中・下流の河川環境や沿川環境の変化などを抽出・整理した。
河川利用については、狩野川を移動軸とする「コリドー計画」、水面利用、高水敷利用に関する沿川市町の計画及び地域住民の要望・苦情などを抽出・整理した。
（１）水利用写真－ 1 連続する瀬・淵、河原等が形成される上流部（城山付近）

狩野川水系では、適正な水利用がなされているが、（出典：狩野川水系環境整備計画）

上水、工水の多くを地下水でまかなっているため、使一方、洪水対策として建設された狩野川放水路より用水量の増大などによる地下水位の低下や湧水量の減

下流では年最大流量が減少したため、攪乱の程度が小少、柿田川の湧水環境への影響等が懸念されている。

さくなり、河川環境が変化したのではないかと考えら－ 154 －

リバーフロント研究所報告れる。また、市街化の進行に伴い、水田等の湿地環境流量（m3/s)

2500

狩野川流域では、狩野川放水路が完成した昭和 40
おり、水田や水路等の沿川の湿地環境が減少したもの

徳倉地点(7.8K）

3000

2007 年 9 月

年以降市街化が進行し、耕作地面積が大きく縮小してが減少するなど沿川の環境も変化した。
3500

第18号

平均年最大流量 約700m3/s

平均年最大流量 約1100m3/s（放水路分派あり）（放水路分派なし）と推察される。

放水路の年最大放水流量
徳倉地点の年最大流量

100%

2,681

3,41480%

16,185

16,784

2000

5,848

7,120

7,768

8,313

8,679

8,680

15,286

14,165

13,327

12,65912,087

11,471

1500
1000

宅地
農用地
山林その他

500

60%

0S40S45S50S55S60

H2H7H12年

図－ 8 年最大流量の変遷（狩野川放水路への分派の有無の比較）（出典：狩野川自然再生計画書）

40%

26,986

28,113

27,61629,16828,93328,562

28,37727,552

9,215

9,842

10,692

11,875

12,061

12,284

12,443

13,529S40S45S50S55S60

H2H720%0%

河道内については澪筋の固定化、河岸の断崖化が見図－ 10られ、特に、12 ～ 18K付近では冠水頻度の低下や堤外H12（数字は面積(ha)）

土地利用状況の経年変化（出典：静岡県統計年鑑固定資産に関する概要調書）

民地の手入れ不足などによる高水敷の樹林化、竹林化、外来種をはじめとする陸域植生の侵入等が進行した。
＜S38 狩野川放水路完成前＞

水際には砂州が発達している。
昭和 33 年

図－ 11

平成８年

狩野川流域における市街化の進行（出典：狩野川流域の歴史と人々の暮らし）（４）河川景観＜H9 狩野川放水路完成後＞

狩野川流域は、富士山の遠景や沿川の小高い山々を背景とした変化に富む美しい風景に恵まれている。
しかし、12 ～ 18K付近は冠水頻度の低下と手入れ不足等から竹林による密林化、高水敷でのアレチウリやクズなどのツル性植物の繁茂、河口部の干潟や海浜におけるゴミの集積などは、良好な河川景観を損ねて砂州は陸域化し、洪 水による撹乱がないため河畔林が 発達している。

図－ 9いる。また、周辺の景観と調和しない河川工作物も見

樹林化の進行（出典：狩野川自然再生計画書（案））られる。

写真－ 3 写真－ 4
アレチウリが繁茂した高水敷 河口部右岸の海浜に堆積し（石堂橋上流左岸 15K 付近） たゴミ
写真－ 2（出典：平成 17 年度狩野川水系環境整備計画検討業務報告書）

密林化した竹林（出典：平成 17 年度狩野川水系環境整備計画検討業務報告書）－ 155 －

「自然をいかした川づくり」に関する研究報告

カヌー等との利用の競合、河口部では不法係留船舶に（５）狩野川を軸とした移動
沿川住民の生活圏や流域の風土資産・観光資源をつなぐ主軸として、狩野川を軸としたサイクリングロー

より河川の自由使用が制限されるなどの問題も生じている。

ドや散策路の整備が進められているが、一部河川に沿った移動が困難な箇所も残されている。

写真－ 8
アユ釣りで賑わう上流部

写真－ 9
中流部の筏下り（出典：狩野川水系環境整備計画）

写真－ 5

大仁橋のアンダーパス化（出典：狩野川水系環境整備計画）

写真－ 6

堤防道路の分断（左岸 12.6K 付近）

写真－ 10（出典：狩野川水系環境整備計画）

河口部の不法係留船舶（出典：狩野川水系環境整備計画）

５．河川環境整備の方向性（６）水際へのアクセス
竹林化が進行している中流部などでは、水際に近づいたり、川を望むことが困難な区間が見られる。

５－１

望ましい姿の設定

河川環境上の現状と課題をもとに、狩野川の長期的な環境整備・保全の方向性となる望ましい姿を次の 3種類に分類し、設定した。
①狩野川が本来有する良好な環境であり、保全することが望まれる環境②現在悪化もしくは減少しており、再生することが望まれる環境③社会情勢等の変化により新たに創出することが望

写真－ 7

川を望むことが困難な竹林（右岸 15.6K 付近）

まれる環境（出典：平成 17 年度狩野川水系環境整備計画検討業務報告書）

表－ 1

望ましい姿の分類例

保全することが望まれる環境

再生することが望まれる環境

新たに創出することが望まれる環境（７）水面利用
アユの友釣り発祥地であり、上流部はアユ釣り銀座

水環境○○○の保全

自然環境○○○の保全として賑わっている。また、中流部はカヌーや筏下りに、下流部の流れが緩やかな区間や河口は地元高校な○○○の再生○○○の創出

どのボート練習場として利用されている。
このように、狩野川では河川特性に応じた様々な水面利用がなされているが、中・上流部ではアユ釣りと－ 156 －

河川利用○○○の創出リバーフロント研究所報告

５－２

河川整備計画の基本理念

第18号

2007 年 9 月

整備の実施状況を勘案しながら可能な限り再生に努め

平成 17 年 12 月に策定された河川整備計画では長期る。ただし、空間配置計画や沿川市町のまちづくり計的な整備・保全方針（概ね 20 ～ 30 年）となる基本理画等で利用の観点からも整備が望まれている場合に念及び目標を次のように設定している。

は、環境と利用の折り合いをつけながら再生に努める。

「『連続性を基調とした川づくり』を基本理念とし、③狩野川らしい良好な河川景観の創出

洪水から生命、財産を守り、地域が安定して暮らせる

沼津市街地付近については、都市景観と調和した河基盤の形成を図る中で、人々の心を再び狩野川に呼び川景観を創出するため、治水整備に合わせた景観設計

戻し、かつての山から海まで一連となった川づくりをを行う。また、狩野川らしい河川景観を損ねている植目指すものとする。」

生（見通しを妨げる密生した竹林、高水敷を覆うツル性植物、外来植物）、河口部などに集積するゴミ、周辺の景観と調和しない河川構造物や護岸等については景観の観点から改善し、修景に努める。
（３）河川利用①水面利用・高水敷等の利用に関する整備
ボート練習、カヌー、筏下りなどの利用促進を図る
ため、水面利用拠点の整備に努める。また、スポーツ利用、環境学習、史跡散策などの高水敷の利用状況に応じた拠点整備に努める。加えて、堤内から水際まで図－ 12のアクセスを考慮した整備に努める。

河川整備計画の基本理念（出典：狩野川水系河川整備計画）

５－３

環境整備方針の設定②狩野川を軸とした移動経路（コリドー軸）の整備
地域住民や観光客の安全な移動経路としての整備が望まれているため、通行が困難な区間については順次

長期的な整備・保全方針は、望ましい姿の保全、再生、創出を基本とし、河川整備計画の理念や目標との整合性を勘案しながら次のように設定した。
（１）水環境整備に努める。

５－４

整備内容（整備メニュー）の抽出

本研究では、主に河川整備基本方針や河川整備計画①良好な水環境の保全に係る流域懇談会や流域委員会等の各種既往資料で検関係機関と連携し、湧水量の保全・回復に努める。 討された整備メニューを抽出し、整備方針との対応をまた、河川水量、水質の保全に努める。

図りながら、河川区分毎に具体に整理した。

（２）自然環境

６．優先度の検討①良好な自然環境の保全
多様な生物の生息・生育場となる河口部の干潟、本事業実施にあたっては、地域の意向を踏まえながら川にはない静穏域が形成されている下流部の河跡湖、 各整備メニューにより期待される効果、事業実施に至アユ等の生息場となる中・上流の連続する瀬と淵や砂る熟度等を勘案し、必要性、緊急性の観点から当面礫地に依存する生物の生息・生育場となる砂礫河原、 10 年程度の単位で優先度を検討する必要がある。本
類い希な湧水環境と河畔林からなる柿田川などについ研究では、主に流域懇談会や流域委員会等の既往資料ては保全に努める。

から抽出した整備メニューを対象に、狩野川本川に隣保全対象範囲で治水整備や洪水等による災害復旧工

接する沿川市町へのヒアリング結果等も勘案し、次の事が予定される場合には、その影響が可能な限り小さ①～④の視点で、水環境、自然環境、河川利用別に必くなるように配慮する。また、必要に応じて代替措置要性・緊急性を以下に整理した。

も検討する。

①河川整備計画における河川環境の整備と保全に係②悪化もしくは減少した環境の再生る整備メニューとして位置付けられているか。

狩野川放水路完成後に中・下流域で減少したと想定②河川整備計画における治水整備箇所と重なっていされる沿川の湿地環境や河道内の水際推移帯などの多様な水辺環境、竹林化の進行や外来種草本類の侵入がるか。その整備時期はいつ頃か。
③沿川市町のまちづくり計画で河川敷等を活用した

著しい 12 ～ 18K付近の高水敷などについては、治水－ 157 －整備が位置付けられているか。

「自然をいかした川づくり」に関する研究報告④自然環境の保全・再生箇所に利用の観点から地域の要望があるか。
表－ 2

狩野川では、沿川住民の河川利用に関する期待と要望が大きい。また、狩野川漁業協同組合ではアユの生優先度の考え方息環境の再生にも期待を寄せている。

必要性・緊急性からみた優先度
視 点
優先度が高い
河川整備計画で河川環整備箇所まで境の整備と保全に係わる位置付けられ整備メニューとして位置付ている。
けられているか。
治水整備箇所と重なっているか。
整備時期はいつ頃か。

優先度が低い整備箇所は位置付けられていないが、本文に整備メニューとしての記述がある。

短期（５年以内に整備）

中期（５～10年で整備）

長期（10年後以降に整備）

本文に整備メニューとしての記述がない。

治水整備の予定なし

今後、さらに地域に役立つ計画としていくためには、広く地域の意向を取り入れながら、水環境整備、自然再生、河川利用推進に係る各事業の整備メニューと優先度を検討していくことが必要である。
＜参考文献＞

沿川市町のまちづくり計画で整備が位置付けられているか。

沿川市町の計画で整備が位置付けられている。

整備が計画されていない。

自然環境の保全・再生箇所に利用の観点からの地域の要望があるか。

利用の観点からも整備が求められており、かつ、自然環境の保全・再生と折り合う可能性が高い。

利用の観点からの要望は特にない。

６－１

７．おわりに

１）黄瀬川・大場川流域水循環システム対策協議会：
黄瀬川・大場川流域水循環システム対策協議会総
括報告書

水環境

平成 10 年 2 月（1998）．

２）建設省河川局：狩野川水系河川整備基本方針

水環境については、湧水のみを源とし類い希で貴重な柿田川の生態系を後世に伝えるために、三島市や

平成 12 年 12 月（2000）．
３）国土交通省中部地方整備局：狩野川水系河川整備

NPO等の地域活動が盛んに行われている。また、柿計画

田川湧水は沿川住民の安全でおいしい貴重な飲み水で（2005）．

[ 大臣管理区間 ]平 成 17 年 12 月 16 日もあることから、柿田川湧水の保全については必要性・ ４）国土交通省河川局：直轄総合水系環境整備事業に緊急性ともに高いと考えられる。

６－２

係る河川局長通達及び河川局河川環境課長・河川局治水課長通達（平成 17 年 4 月 1 日）．

自然環境

５）国土交通省沼津河川国道事務所：狩野川自然再生

狩野川では連続性を基調とした川づくりが基本理念となっている。上下流方向については回遊性魚類の移計画書

平成 15 年 10 月（2003）．

６）国土交通省沼津河川国道事務所：狩野川流域の歴動を阻害する横断工作物がないため、十分に連続性が史と人々の暮らし（パンフレット）確保されている。しかし、横断方向については主に狩７）財団法人リバーフロント整備センター：平成 17野川放水路より下流で澪筋の固定化や水際の断崖化に年度狩野川水系環境整備計画検討業務報告書

より連続性に乏しい区間が見られる。また、市街化の成 18 年 3 月（2006）

平

進行により中・下流部の水田が減少し、沿川の湿地環

８）財団法人リバーフロント整備センター：平成 18

境が減少したと想定され、多様な水辺環境の再生の必

年度狩野川水系河川再生に関する自然再生事業計

要性が高い。特に治水事業で水際の改変が想定される画策定及び評価業務報告書

黄瀬川合流部や本川中流部については、治水事業に合わせた水際推移帯の回復などの対策が必要となり、緊急性も高いと考えられる。
河川景観については、沿川で最も多くの人々に利用されている沼津市街のセントラルパーク周辺において都市景観と調和した河川景観の創出が望まれており、必要性が高い。また、堤防整備が短期・中期的に計画されているため、治水事業に合わせた景観設計の緊急性も高いと考えられる。

６－３

河川利用

狩野川を軸とした移動経路の整備は、連続性のある川づくりの理念を具体化しており、沿川住民からも広く整備が望まれているため、必要性が高い。

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平成 19 年 3 月（2007）