第９６回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和６年３月２８日（木）山口市「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２９名
欠席者
１名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長挨拶（省略）（３）議事録署名人の選任
（４）議
議

事長

山

市

議

口長

１３時２９分
松田由美子
伊藤佐登子

常設審議委員（学識経験者）
常設審議委員（学識経験者）

それでは、次第４（１）意見聴取について第１号から第６号を上程します。
最初に第１号について山口市から説明して下さい。
山口市農業委員会でございます。よろしくお願いします。それでは、番号第１号、農地法第５条第３項意見聴取事案３件についてご説明致します。山口市参考資料位置図も併せてご覧下さい。
番号１番、大内御堀です。申請地は、大内地域交流センターから南へ２.３ｋｍに位置する集団的に存在する第１種農地です。申請人は市内に主たる事業所を有する学校法人です。園舎の増築に伴い敷地内の来園者と共同で利用している駐車場が不足するため、敷地隣接地を取得して職員用駐車場を整備するものです。なお、この事案は第１種農地を転用しようとするものですが、学校教育法に規定する施設に該当するものであり、公共性が高いと認められる事業の用に供するものとして、農地法施行規則第３７条第１号に該当することから許可の対象となるものです。
番号２番、秋穂東です。申請地は大海総合センターから西へ１３０から２２０ｍに位置する、公共施設から近距離の地域内にある第３種農地です。申請人は東京都千代田区内に本店を有する法人です。日照条件の良い申請地を取得し、太陽光発電設備を設置し売電事業の拡大を図るものです。
番号３番、嘉川です。申請地はＪＲ上嘉川駅から北西へ１ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は市内に主たる事務所を置く宗教法人です。八幡宮の参拝者向け駐車場及び地域活動のための広場を整備するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第２号及び第３号について防府市から説明して下さい。

防府市

防府市農業委員会事務局です。よろしくお願い致します。第２号、農地法第４条意見聴取事案１件、第３号、農地法第５条意見聴取事案３件につきまして説明致します。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
農地法第４条、番号１番、真尾。申請地は防府市役所小野出張所から南西に約３，４００ｍに位置し、概ね１０ｈａ以上の規模の一団の農地の区域内にある農地であり、農地法施行令第５条第１号に該当する第１種農地です。申請人は防府市に居住する個人です。本案件についてですが、当初昭和５７年に住宅を建設する旨の４条申請があり許可されましたが、許可を受けた地番ではなくその隣の地番の農地に住宅を建設していたことが判明したため、当初申請していた４条許可を取り消し、改めて住宅建設部分に対して４条許可申請がなされたものです。今回の申請にあたり、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号１番、切畑。申請地は防府市役所大道出張所から北東に約２，７００ｍに位置し、農地法第５条第２項第１号イに該当する農用地区域内にある農地です。申請人は広島県に本店を有し建築業を営む法人です。申請人は山陽新幹線高架橋修繕工事に伴い、現場事務所及び仮設トイレ、資材置場等として利用するため申請地を一時転用するもので、令和８年３月３１日までに原状回復する旨の原状回復誓約書が提出されております。なお、この事案につきましては農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、一時的な転用であって当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であり、かつ農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがないと認められるものであることから、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号２番、台道。申請地はＪＲ大道駅から南西に約３５０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は防府市に本店を有する土木・解体業を営む法人です。
申請人は事業の効率化を図るため資材置場を確保し、残土や真砂土、砕石、重機等置場として使用するものです。なお、この申請につきましては平成２７年頃に農地法の許可を得ることなく造成されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。
農地法第５条、番号３番、西浦。申請地は防府市役所西浦出張所から北西に約１，７５０ｍに位置し、農地法第５条第２項第１号イに該当する農用地区域内にある農地です。申請人は防府市に居住する個人です。申請人は農業用倉庫を取得し、その隣地に肥料や種苗等のストックヤード、苗木育成場、農業用車両等の駐車場等を整備するものです。この申請につきましては昭和６０年に農地法の許可を得ることなく転用されたものですが、今後は農地法を遵守する旨の始末書が申請者より提出されております。なお、この事案につきましては農用地区域内農地を対象とする農地転用ですが、農振法第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第５条第２項本文ただし書に該当し許可の対象となるものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。
議

岩国

議
美

次に、第４号の岩国市ですが、番号１番は、３月２２日付けで農用地区域からの除外手続きが完了した旨の報告を受けております。除外により意見聴取事案の対象から外れるため、番号２番のみ説明して下さい。

市

岩国市農業委員会です。意見聴取事案第４号、農地法第５条意見聴取事案１件についてご説明致します。岩国市参考資料の位置図等も併せてご覧下さい。
番号２番、周東町西長野。申請地は、岩国市米川出張所から南西へ約１．３ｋｍに位置する農用地区域内の農地です。申請人は広島市に本店を有する建設業を営む法人です。転用目的は山陽新幹線単柱橋脚
耐震補強工事に伴う進入路、作業ヤード、資機材置場として利用するものです。農用地区域内の転用ですが、一時的な転用であって当該利用目的を達成するうえで当該農地を供することが必要であると認められるものであり、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し許可の対象となるものです。また、申請人からは令和７年７月３１日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願い致します。

長祢議
周

長市長
南市

次に第５号について美祢市から説明して下さい。
美祢市農業委員会です。意見聴取第５号農地法第５条意見聴取事案１件について説明します。美祢市参考資料も併せてご覧下さい。
番号１番、秋芳町別府門村。申請地は別府公民館から北西へ０．９ｋｍの位置にある６月に除外の申請のあった農用地区域外農地です。
既に農用地区域の除外は完了しております。申請地を譲り受け集荷場を設置するものです。この案件については、農地法第５条第２項各号に該当しないため、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に第６号について周南市から説明して下さい。
周南市農業委員会です。意見聴取第６号、農地法第４条意見聴取事
案１件についてです。周南市参考資料を併せてご覧下さい。
周南市大字莇地です。申請地は周南市長穂支所から南へ約１，６４

０ｍに位置し、農地区分は特定土地改良事業等の施行に係る区域内にある農地で第１種農地です。申請人は居宅が老朽化し農家用住宅を建て替えようとするもので、現居宅の土地は、山口県が指定する土砂災害の急傾斜地の崩壊の特別警戒区域に含まれています。なお、既に工事に着手をしているため、反省をされ顛末書が提出されています。今後は農地法を遵守するとのことです。申請人が所有する他の第２種農地７筆については、５筆は山口県が指定する土砂災害の急傾斜地の崩壊の特別警戒区域に含まれ、残り２筆は狭小などで、住宅を建設するには不向きな土地であり代替性はないと考えます。申請地は第１種農地ですが、農家用住宅のための転用で農地法施行令第４条第１項第２号イ及び農地法施行規則第３３条第４号の規定により、住宅で集落に接続して設置されるものとして転用が可能となるものです。なお、許可をする際には申請した面積に限り、転用を許可する旨の条件を付すことにしております。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議下関長

最後になりますが、先月の常設審議委員会で下関市の意見聴取事案の資料で少し不明瞭な点がありました。採決は終了していますので意見聴取事案ではありませんが、本日資料を配付しておりますので下関市から説明して下さい。

市

下関市農業委員会でございます。先月の審議会でのご質問についてお答え致します。本日お配り致しました説明資料をご覧下さい。まず、支柱間隔の１ｍの位置でございますが、支柱の間隔が１番狭いパネル間の１ｍを記載しておりました。しかしながら、この支柱の間隔については、効率的な農作業が可能であるかの判断材料となる数値でございますので、２．８ｍ、３．５５ｍと申請者に追記させ、許可書を交付致しました。大変申し訳ございませんでした。次にお茶、山椒の定植間隔でございますが、資料のとおり、概ねお茶については、パネル２０枚の下部に４列、７６本、定植間隔は約５０ｃｍ、山椒は２列、８本、定植間隔は約２．６ｍとなっております。
以上でございます。

議長

これまでの説明に質疑等がございましたらご発言願います。

委員なし。

議長

委員「挙手」

議長

全員の賛成と認め、許可相当として回答致します。

それではないようでございますので、質疑を終了して一括して採決を致します。岩国市の番号１番を除く、第１号から第６号について、許可相当として賛成の方は挙手を願います。

以上で議事は終了します。ここで説明者の方は退席をお願い致します。
（５）その他議長

委員

議

長

種市委員
議

最後に５のその他でございますが、委員の皆様方から何かございますか。
なし。
最後になりますが、学識経験者の種市委員につきましては４月に人事異動があると伺っております。そのため、今回が最後の常設審議委員会となりますことからご挨拶を頂きたいと思います。
「退任挨拶」

長ありがとうございました。
種市委員には、常設審議委員としてご尽力を賜ったことにお礼を申し上げますとともに、今後ますますのご健勝、ご活躍を祈念致します。
それでは、次回、常設審議委員会の日程について事務局より連絡させます。

河野局次長

次回は第９７回になります。お手元の開催通知のとおり４月３０日（火）１３時３０分より山口県自治会館で開催致します。

議長

それでは、以上で第９６回常設審議委員会を終了致します。皆様方のご協力ありがとうございました。

（６）閉会

１３時５２分以上のとおり相違ありません。

令和６年３月２８日
議長

林哲也

議事録署名人松田由美子

議事録署名人

伊藤佐登子