目１

第 26 回 三遠南信サミット 2018 in 東三河

２

全体会

あいさつ

３

全体会

パネルディスカッション

４

次

プログラム

……………………………

2…………………………………………………………………………

4

テーマ「新ビジョンへの期待」…………………

9「道」分科会………………………………………………………………………………

24

５「技」分科会………………………………………………………………………………

40

６「風土」分科会……………………………………………………………………………

56

７「住・人」分科会…………………………………………………………………………

72

８

報告会

………………………………………………………………………………………

88

９

交流会

………………………………………………………………………………………

96

10

三遠南信地域住民セッション（同日開催）……………………………………………

1

97

1

第 26 回 三遠南信サミット 2018 in 東三河

プログラム

San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

■

日

時

平成 30 年 10 月 29 日（月）

■

会

場

穂の国とよはし芸術劇場 PLAT（豊橋市西小田原町 123 番地）

■

会

場

ホテルアークリッシュ豊橋（豊橋市駅前大通 1－55）

■

会

場

ホテルアソシア豊橋（豊橋市花田町西宿）

■

主

催

三遠南信地域連携ビジョン推進会議（SENA）

■

共

催

三遠南信地域経済開発協議会

■

後

援

農林水産省、経済産業省、国土交通省

■

参加者

■

日
１

600 名

程
全体会（13：15～15：05）［場所：穂の国とよはし芸術劇場 PLAT

主ホール］

○あいさつ
・主催者あいさつ
SENA

会長（浜松市長）

鈴木康友

・開催地代表あいさつ
SENA

副会長（豊橋市長）

佐原

光一

SENA

副会長（豊橋商工会議所会頭）

神野

吾郎

勢田

昌功

氏

加藤

慎也

氏

・来賓祝辞
国土交通省中部地方整備局
愛知県

局長

副知事

○パネルディスカッション・テーマ

新ビジョンへの期待

・コーディネーター

静岡文化芸術大学

副学長

池上

重弘

氏

（第 2 次三遠南信地域連携ビジョン策定委員会委員長）
・パネリスト
国土交通省中部地方整備局

企画部長

岩田

美幸

氏

南信州・飯田産業センター

専務理事

萩本

範文

氏

前田

忍

氏

井上

隆信

氏

鈴木

康友

浜松・浜名湖ツーリズムビューロー
豊橋技術科学大学

理事・事業本部長

副学長

SENA 会長（浜松市長）2

２

分科会（15：25～17：15）○「道」分科会［場所：ホテルアークリッシュ豊橋
コーディネーター 愛知大学

ザ・グレイス A］

教授
道路部長

敏行

氏

池口

正晃

氏

アドバイザー

国土交通省中部地方整備局

報告者

中部地方整備局浜松河川国道事務所 所長

田中

里佳

氏

報告者

南信州新聞社

河原

俊文

氏

大貝

彰

氏

萩本

範文

氏

編集局記者

○「技」分科会［場所：ホテルアソシア豊橋
コーディネーター 豊橋技術科学大学

ザ・ボールルーム A］

副学長

アドバイザー

南信州・飯田産業センター

専務理事

報告者

豊橋市

稲田

浩三

氏

報告者

新城のんほいルロット実行委員会 WG サブリーダー 加藤

久明

氏

産業部長

○「風土」分科会［場所：ホテルアソシア豊橋
コーディネーター 法政大学

ザ・ボールルーム B］

教授

髙栁

俊男

氏

アドバイザー

浜松・浜名湖ツーリズムビューロー 理事・事業本部長 前田

忍

氏

報告者

JR 東海飯田支店

大坂

勝典

氏

報告者

南信州広域連合事務局

松江

良文

氏

支店長
事務局次長

○「住・人」分科会［場所：ホテルアークリッシュ豊橋

３

戸田

ザ・グレイス B］

コーディネーター 静岡文化芸術大学

副学長

池上

重弘

氏

アドバイザー

豊橋技術科学大学

副学長

井上

隆信

氏

報告者

LLP マリッジ・ローカル・コネクト

木村

彩香

氏

報告者

NPO 未来化プロジェクト

川端

務夢

氏

代表

理事

報告会（17：55～18：25）［場所：ホテルアークリッシュ豊橋 ザ・テラスルーム］
・各分科会の報告：

各分科会コーディネーター

・サミット宣言

：

豊橋市長

佐原

光一

・次回開催地域代表挨拶

：

飯田市長

牧野

光朗

４

交流会（18：30～20：00）［場所：ホテルアークリッシュ豊橋

５

同日開催

ザ・グレイス］

・三遠南信地域住民セッション（10：00～12：00）
・三遠南信地域市町村長会議（10：30～11：30）
・SENA 拡大委員会（11：45～12：30）
・三遠南信地域経済開発協議会役員会（10：00～11：30）
・三遠南信地域市町村議会議長協議会総会（9：50～10：40
・三遠南信、浜松三ヶ日・豊橋道路建設促進議員協議会総会（10：50～11：40）

3

2

全体会

あいさつ
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

ないにもかかわらず、社会保障費は毎年毎

主催者あいさつ■SENA 会長／浜松市長

年伸びてまいりますし、また、老朽化した

鈴木康友

インフラをどう維持していくかという問題も抱えて、二重苦、三重苦の中で、これから自治体運営は、自治体間の連携というのが大変重要なキーワードになってまいります。そういう意味で、これまでも県境を越えた広域連携として全国をリードしてきた
この三遠南信地域の連携は、大変重要な時期を迎えます。
二つ目は、2030年までにリニア中央新幹第26回三遠南信サミット2018in東三河に 、線が開通する予定でございます。新たな東関係省庁初め、地方公共団体、経済団体、

西の大動脈ができることになりますし、飯大学、市民団体など、多くの皆様にお集ま

田市には長野県駅が設置され、南信州地域

りをいただき、また日ごろは三遠南信自動は大きく様変わりします。一方で、東海道車道の整備促進はじめ、三遠南信地域の連

新幹線もまた大きな変化をし、沿線地域も携事業において、皆様には大変ご尽力を賜

いろいろな意味でチャンスを迎えると思いっておりますことを厚く御礼を申し上げたます。三遠南信自動車道も2030年までには

いと思います。また、今回は豊橋市が会場大幅に整備が促進をされ、三遠南信地域のということで、佐原市長初め、豊橋市の皆連携もまた大きく様変わりしてくるだろう

様に大変お世話になりました。厚く御礼をと思っております。

申し上げたいと思います。

こうした2030年までの大きな変化を見据

さて、今回のサミットは、昨年の8月からえまして、新ビジョンを策定してまいりま

策 定 を 進 め て お り ま す 第 2次 三 遠 南 信 地 域

したけれども、本日は、これを皆様にご議

連携ビジョンの基本的合意をいただくとい論いただき、次のステージに向けての第一う重要な回でございます。

歩となる、そういう重要な会議でございま

第1次ビジョンの連携は、本年度の4月かす。限られた時間ではございますけれども、らは新たに辰野町、箕輪町、南箕輪村の3

活発なご議論をお願い申し上げます。

商工会が加わり、39市町村、3県、53商工会

結びに当たりまして、本日のサミットが議所・商工会の95団体と多くの構成員や関

新たな時代を開く重要な会議となりますこ

係者の皆様のお力により推進をしてまいりとを心から祈念いたしまして、開会に当たまして、いよいよ第2次のビジョンに移りまってのご挨拶にかえさせていただきます。

す。新ビジョンで目標とされている2030年

本日は、ご参加、まことにありがとうごまでの10年余というのは、この地域にとっざいました。

て大変重要な時期を迎えます。
一つ目は、自治体を取り巻く環境が大変厳しくなってきていることです。人口が減
り、財政的にも税収が伸びていく時代では4

開催地代表あいさつ■SENA 副会長／豊橋市長

がたくさん出てきています。そして17番目が、

佐原光一

パートナーシップによって世界の問題を解決していきましょうという目標になっています。
私たちはいろいろな単位で連携をしています。例えば小さな単位では、家庭の中でお父さん、お母さんと子供さん、おじいちゃん、
おばあちゃんがそれぞれ自分のできることを行い、できないことを誰かに助けてもらう、という連携をしながら問題を解決していきます。地域のコミュニティにおいても、いろい
ろな家庭が集まって問題を解決していきます。

SENA副会長、豊橋市長の佐原でございます。

市町村も同じです。そして、世界というレベ

遠路はるばるこの豊橋市にお足をお運びい

ルでは国同士で連携をしながら解決をしていただき、本当にありがとうございます。心かきます。

ら皆様方を歓迎申し上げます。

そして、私たちは三遠南信という単位の中

さて、私からは、なぜこの連携をするかとで、行政、大学、経済界や、市民一人一人がいうお話をさせていただき、挨拶にかえさせ

それぞれ連携しており、それを世界に発信をていただこうと思っています。

していく重要な取り組みだと考えております。

実は、今日私は胸に、SDGsという国連の取これまでも、そしてこれからも、この地域が、り組みを象徴するバッジをつけています。こ

みんなの力が、それぞれに連携し合って力をのSDGsのバッジは17色で彩られていますが、合わせて前に向かって進んでいく。そんな大こ れ は 17の 開 発 目 標 を 示 し て お り 、 2015年 9

きな取り組みの中心として、この三遠南信サ

月に定められました。この目標を目指して世ミットがあります。そして、この場所に集ま

界でさまざまな取り組みをしているところでった人たちがそれぞれに、それぞれの分野のあります。

中でリーダーとして頑張っていかなければな

このSDGsは2001年に定められたMDGsの後継

らない、このように思っています。

としてできました。MDGsは、主に途上国を様々

皆様方には、自分のできること、やらなけ

な貧困から救うことを専らのメッセージとしればいけないことを発信、提案していただき、ていましたので、先進国ではあまり話題にな

三遠南信の明るい未来のために、日本の中心

ることはなかったと思います。SDGsは、このとしてこれからまだまだ力強く頑張っていけ

地球を救うためには、先進国にも切迫した課るように、力を合わせていただきたいと思い

題がたくさんあり、それに時間とお金を割けます。

るのは今の時代が最後かもしれないという、最後に、せっかく豊橋市にいらしたのです

世界全体で非常に重要な政策提案となっていから、皆さんが存分にお楽しみいただけるよ

るものでございます。

うに、私たちも精一杯のお手伝いをさせてい17の 目 標 の う ち 、 前 半 は こ れ ま で と 同 様 、

ただきます。

「みんながきれいな水が飲めるようにしましすばらしい会となるように心からお願いし、ょう」、「食料が世界中の隅々まで行き渡るよ

そして、ご祈念申し上げまして、私からの開うにしましょう」、「教育をきちんと受けられ催市としてのご挨拶とさせていただきます。

るようにしましょう」ということが中心であ

本日は、ありがとうございました。

りますが、後半に来ますと、先進国が持続可
能な地球をつくるために求められている課題

5

■SENA 副会長／
豊橋商工会議所人としても、大変これを期待するものです。

会頭

神野吾郎

産官学のいろいろなセクター、住民の皆さん
方の取り組みを大きな力にとして結果を出していくことが必要だと思います。

1日のことですけれども、今日を一つの機会にして、議論がますます活発化し、行動に移り、実り多きものになるように、そして、いずれは世界中の人が三遠南信サミッ
トに参加するというぐらいになるといいなと思っております。
限られた時間ですけれども、有意義な時
豊橋の商工会議所の会頭、神野と申しま

間にしたいと思います。どうぞよろしくおす。開催市の商工会議所・商工会を代表し

願いいたします。ありがとうございました。

て、一言ご挨拶をさせていただきたいと思
います。

来賓祝辞

本日は、三遠南信地域の行政並びに議会、■国土交通省中部地方整備局

商工会議所・商工会、住民団体の皆様方、

局長

勢田昌功氏

この東三河の豊橋市へ足をお運びいただき
まして、ありがとうございます。また、平素は、三遠南信地域の地域振興に格段のご配慮をいただいておりますご来賓の皆さん
方におかれましても、大変ご多忙のところ、お越しいただきまして、ありがとうございました。心よりお礼を申し上げます。
さて、世界の動向は目まぐるしく変化し、
グローバリゼーションやテクノロジーの進化など、さまざまなことが起きていると思

中部地方整備局長の勢田でございます。

います。その中で、この日本がどのような日ごろから国土交通行政、とりわけ中部地

ポジションを持ち、どのような未来を描く

方整備局の取り組む三遠南信自動車道を中かという不安とともに、何とかそれを切り心とするさまざまな施策に特段のご支援・

開いていかなければいけないなという思い

ご理解・ご協力をいただきまして、厚く御を皆様方もお持ちなのではないかと思いま

礼を申し上げたいと思います。
本日、第26回三遠南信サミット2018in東す。
この三遠南信という、大きなポテンシャ

三河に、これだけ多数の方が集まられて盛ルを持ち、そしてもっともっと可能性を広大に開催の運びになりましたこと、心よりげることができるこの地域の取り組みを大お祝い申し上げます。

きくしなければいけない局面に来ており、

三遠南信サミットは、三つの地域が県域

新ビジョンはまさしく、この地域が持つ歴を越えて連携し、産官学民の方々が一体に史的な価値を大きく花開かせるものだと思なりまして地域振興を図る先進的かつ画期っています。私たちの力でオープン・イノベ

的な取り組みであります。今回で26回目とーション・プラットフォームをつくっていくいうことでございますが、長きにわたり継ことが大事だと思っておりますし、我々経済

続的に活発な活動をされましたこと、さら6

には、今回は第2次三遠南信地域連携ビジョ

■愛知県

副知事

加藤慎也

氏

ンを取りまとめられる予定であるということ、深く敬意を表する次第でございます。
また、飯田市におきましては、2027年にリニア中央新幹線長野県駅が開通する予定で、その関連のプロジェクトも含めて、さまざまな取り組みも進められております。
中部地方整備局で整備を進めております
三遠南信自動車道につきましては、今年度、佐久間・三遠道路におきまして、（仮称）佐久間インターチェンジから（仮称）東栄イ
ン タ ー チ ェ ン ジ 間 の 延 長 6.9キ ロ メ ー ト ル

愛知県副知事の加藤でございます。まずの開通を目指し、着々と整備を進めておりは、第26回三遠南信サミット2018in東三河、ます。また、これまで環境アセスメント手

ご盛会まことにおめでとうございます。本

続を進めてきました水窪から佐久間間にお来であれば、大村秀章愛知県知事がこの場

きましても、10月25日に環境影響評価書のに参りまして皆様にお祝いの言葉を申し上報告・縦覧を開始し、事業着手に向けて大げるところでございますが、要務により失きな一歩を歩み始めたところでございます。

礼をさせていただいております。私が大村皆様で進められている広域連携の取り組

知事から皆様様へのお祝いの言葉を預かっ

みが三遠南信自動車道等のネットワークをてまいりましたので、代読をさせていただ

活用することによりさらに促進され、ひいきたいと思います。

ては三遠南信地域連携ビジョンの実現のた

本日、第26回目を迎える三遠南信サミッ

め、本日のサミットは重要かつ、大変意義

トが、ここ愛知県豊橋市において、このよ

深いものであると考えております。

うに盛大に開催されますことを心からお喜

本日の意見交換が活発に行われ、取り組び申し上げます。また、ご臨席の皆様には、みがより具体的に進展し、三遠南信地域が日ごろから本県行政の各般にわたりご支ますます発展されることを祈念いたしまし援・ご協力を賜っておりますことを、このて、簡単ではございますが、私の挨拶とさ場をお借りしまして厚く御礼を申し上げませていただきます。

す。
さて、この三遠南信地域は、日本の中央

本日は、まことにおめでとうございます。

に位置し、古くから東海道や遠州街道、塩の道と呼ばれる秋葉街道や三州街道など東西南北を結ぶ街道や、豊川、天竜川の水運などにより、人、物、情報、文化などが盛んに行き交う活力ある豊かな圏域を形成してまいりました。
今日でもこの地域には東名高速道路や中央自動車道、東海道新幹線に加え、平成28
年 2月 に 県 内 区 間 が 開 通 し た 新 東 名 高 速 道路などの国土の大動脈が走っております。
将来的にも長野県飯田市に中間駅が設置されることとなっているリニア中央新幹線の7整備や、南北を結ぶ軸となる三遠南信自動

皆様方がこれまで積み重ねてこられた取り

車道の延伸が計画されているほか、浜松三組みの成果を踏まえ、活発で充実した議論ヶ日・豊橋道路にかかる調査が国においてが交わされることを期待いたしております。

進められております。こうしたことなどか最後になりますが、本日のサミットのごら、当地域のポテンシャルが今後ますます成功と三遠南信地域の連携の強化、さらな高まり、産業や観光面などを中心に、地域る発展を祈念いたしまして、私からのお祝のさらなる発展が期待されます。

いの言葉とさせていただきます。

そうした中、三遠南信地域では早くから以上、代読をさせていただきました。本

県境を越えた広域での地域づくりの可能性

日はまことにおめでとうございます。

に着目し、行政や経済団体が連携・協力して地域づくりを推進してまいりました。この慧眼と取り組みの先駆性に対し、関係者の一人として誇らしく感じているところでございます。
我が国が本格的な人口減少、超高齢社会を迎える中、こうした地域づくりの取り組
みも、より効率的・効果的なものに進化していくことが求められております。そのためには、これまで以上に県や市町村の枠を越えて、知恵を出し合い、さまざまに連携・協力して取り組みの可能性を広げるなど、地域の総合力を最大限に発揮していくことが必要であります。この地域にはそれを実現できるだけの体制も実績もノウハウも十分そろっており、まさに本日のテーマに掲げられております「日本の県境連携先進モ
デル」へとさらなる進化、飛躍的な発展を遂げることを期待したいと思っております。
私ども愛知県におきましても、平成24年度に東三河県庁をスタートさせ、地元関係者の皆様とともに、地域が一体となってさまざまなプロジェクトを推進してまいりました。また、平成27年１月には東三河8市町村で構成する東三河広域連合が設立され、東三河地域における地域づくりの推進体制
はさらに力強いものとなっております。
こうした中、三遠南信地域との連携については、東三河振興の柱として、引き続き力を入れて取り組んでまいりたいと考えております。本日は、「三遠南信流域都圏の創生～日本の県境連携先進モデル～」をテー
マに意見交換が行われると伺っております。

8

3

全体会

パネルディスカッション テーマ「新ビジョンへの期待」
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

登壇者一覧

（敬称略）

役割

所属

役職

氏名

コーディネーター

静岡文化芸術大学／
第2次三遠南信地域連携ビジョン策定委員会

副学長／
委員長

池上

重弘

パネリスト

国土交通省中部地方整備局

企画部長

岩田

美幸

パネリスト

南信州・飯田産業センター

専務理事

萩本

範文

パネリスト

浜松・浜名湖ツーリズムビューロー

理事・
事業本部長

前田

忍

パネリスト

豊橋技術科学大学

副学長

井上

隆信

パネリスト

SENA／浜松市

会長／市長

鈴木

康友

2030年には65歳以上の人口が30％を超えます。人口も2050年には1億人を切ることにな
り ま す が 、 三 遠 南 信 地 域 も 2050年 に は 200
万人を切ります。これらの変化が徐々に進行するため、実態として気づきにくいのではないかと言われております。
二つ目の三遠南信自動車道、三つ目のリ
ニア中央新幹線は、2027年までの開業が期待されます。
そして、四つ目の6,000万人という数字で新ビジョン（案）概要説明■SENA 事務局長

ございますが、これは2030年の訪日外国人

久米秀幸

観光客の数を言っております。

SENA 事務局長の久米でございます。
本日は、たくさんの皆様にお集まりいた五つ目は、Society5.0です。あらゆる文

だきまして、まことにありがとうございま

書、情報、通貨、これらの全てのものが電す。また、これまで第2次三遠南信地域連携子化され、つながる社会です。また、人間

ビジョンの策定に当たり、ご理解・ご協力

中心の社会とも言われています。2030年にをいただき、まことにありがとうございまは相当程度電子化が進み、便利になったス

す。おかげさまをもちまして、本日、新ビ

マートシティ、スマート自治体があらわれジョンの案を皆様の前に披露できることをることでしょう。
SENA2.0、これは今回初めて皆様の前で披大変感謝しております。

露させていただきます。先ほど言った5項目、まず、2030年までに起こる五つのことに

これらのことが全て起こった未来、2030年

ついてお話しします。
まず、一つ目、人口が減少します。2030の三遠南信地域の姿を SENA2.0、三遠南信

年には、三遠南信地域の人口は、ピーク時

地 域 バ ー ジ ョ ン 2.0と 呼 び た い と 思 っ て おの250万人から226万人に減少します。また、ります。リニアや三遠南信自動車道ができ日本は既に2010年に超高齢社会に突入し、て、このインフラをどう使うかが課題とな

9

ってきます。また、お金2.0、モビリティ2.0、つ文化的に連担する地域でありながら、地あるいはインダストリー4.0、こういったも域全体を俯瞰しマネジメントする地方公共のと並んで SENA2.0が語られると大変うれ団体が存在しないことです。地域の全体のしく思います。

それぞれの道路や公共交通を持つ役割を改

新ビジョンは、平成29年2月に開催されま

めて考えてまいります。

した第24回三遠南信サミットのサミット宣2点目が、「三遠南信圏民の一体感醸成プ

言において策定することが合意されました。

ロジェクト」です。

以後、靜岡文化芸術大学の池上副学長に策現在の府県制度の枠組みが確立すると、定委員長に就任いただきまして、平成29年8

こ の 地 域 は 3県 に 分 断 さ れ る こ と と な り ま

月から平成30年9月まで、5回の策定委員会した。分断後130年が経過した現在、各主体を開催してまいりました。本日、サミット

で温度差があることも感じております。し全体を通して基本合意してまいります。

かし、将来に目を向ければ、三遠南信自動新ビジョンのテーマは、「三遠南信流域都

車道を中心とする南北軸と東西軸の整備が市圏の創生」です。天竜川や豊川の流域を進むことで交流の活発化が期待できます。

基軸とする都市圏において、圏域の住民が三遠南信自動車道の整備の進展にあわせ、持続的発展と自立を目指すという意味です。

流域都市圏の住民、すなわち三遠南信圏民

また、約30年の蓄積を持つこの地域の連携の一体感を醸成してまいります。

活動が、日本の県境連携を牽引し我が国の3点目は、「地域の稼ぐ力強化プロジェク

地方創生に貢献することを目指します。

ト」です。

次 に 新 ビ ジ ョ ン が 目 指 す 3つ の 地 域 像 で地域内の産業創造力を強化するため、IoT

す。国土形成計画では、東京・大阪間がリや AI などの新技術を取り込むとともに、農ニア中央新幹線で結ばれスーパー・メガリ

産物などの販路拡大、新産業の創出、産業ージョンが形成されるとしており、三遠南

連携活動を促進します。

信地域もこの一部として大都市圏や世界と4点目は、「三遠南信探訪プロジェクト」

結ばれる地域を目指してまいります。

です。

2点目として、中部圏においては、名古屋

飯田線を活用した日本遺産への登録は残都市圏に隣接する中核都市圏として名古屋

念ながらかないませんでしたが、チャレン

都市圏との連携を図ります。

ジしたことで地域の観光資源をより理解す

3点目は、環境面から経済活動に至るまで、上下流域の域内循環を目指します。

ることができました。リニア中央新幹線の開業により、リニア駅と東海道新幹線駅を

SENA は、三遠南信地域の価値や課題を共玄関口として、東京や名古屋方面からの周有する主体間のプラットフォームづくりを

遊観光が可能となります。また、南北軸の促進し、連携活動をより一層高めてまいり

道路の整備の進展により、南アルプスや中ます。

央アルプス、浜名湖や太平洋沿岸部は、互次の地域連携の方針につきましては、昨いの地域住民にとって今よりずっと身近な

年のサミットでご提示したものと同様でご物になるでしょう。訪日外国人観光客の増ざいます。

加も大いに期待でき、一つ一つの観光の素次に重点プロジェクトでございます。

材を磨き、ストーリーを持たせることが重1点目が、「三遠南信交通ネットワーク形

要です。

成プロジェクト」です。

5点目は、「中山間地域が輝くプロジェク

ビジョンの根幹となるプロジェクトです。
この地域の大きな課題は、本来、地理的かト」です。
中山間地域において過疎化は脅威となり10

ますが、周辺都市部の存在や自治体間の連■コーディネーター

携により、住民交流事業を推進します。地靜岡文化芸術大学 副学長

池上重弘

氏

域おこし協力隊の定着化も進んでいる地域もあり、成功事例を共有してまいります。
また、中山間地域の貴重な伝統芸能である
花祭りや霜月祭りなどの神楽や田楽が来月から3月にかけて活発に行われます。どうぞ足をお運びください。
6点目は、「住むなら三遠南信プロジェク
ト」です。
都市部への人口流出傾向は続きますが、この地域は、豊かな自然が都市部にも近接

こんにちは、静岡文化芸術大学の池上ですることから、移住先として全国トップク

す。新ビジョン策定委員会の委員長を務めラスの人気を誇ります。ふるさと回帰支援たという経緯がございまして、きょうの司

センターの移住先ランキングでは、長野県会も務めてまいります。

が1位、静岡県が3位となっております。こ

このパネルディスカッションは、「新ビジ

うした強みを生かし、移住・促進の取り組

ョンへの期待」という題目のもとに、三遠みをさらに進めるとともに、地域の安全・南信地域の各分野においてご活躍されてい安心の確保に努めてまいります。

る5名の方々にお集まりいただきました。先ほど事務局から説明のあった新ビジョン案

最後に、7点目は、「人生100年時代プロジ

は、来年度、2019年度からスタートし、目ェクト」です。
今後、日本人の寿命はさらに伸びること

標年が2030年に設定されています。東京オが想定されており、このことを成長機会とリンピック・パラリンピックが開催される

捉え、人生100年時代を見据えた人材の育成

2020年が近くなってきて、その次の区切りや定着のための交流活動を推進します。まである2030年を、皆様意識し始めているのた、三遠南信地域に係る地域教育を通じてではないでしょうか。その2030年に向けて、地域への理解を深め、地域社会への貢献や

三遠南信地域がどのようにあるべきなのか、参画を促してまいります。

パネリストそれぞれのお立場からご意見をいただきたいと思っております。

次に推進スケジュールでございます。毎
年の事業の進捗状況の把握を通じて、4年ご全体を大きく二つのパートに分け、前半とに重点プロジェクトの評価・見直しを行のパートを「2030年の展望」、後半のパートってまいります。

を「新ビジョンへの期待」として、それぞ

今後のスケジュールとしまして、11月か

れお一人ずつお話をいただくつもりでござらパプリックコメントを実施し、年度内にいます。

は SENA 総会においてビジョンを決議してそれでは、まず、2030年の展望について、まいります。

SENA の会長でもある浜松市の鈴木康友市長

説明は以上でございます。ご清聴ありがにご意見をお願いしたいと思います。

とうございました。

11■浜松市長／SENA 会長

めには、出生率を2025年までに1.84、2035

鈴木康友

年までに2.07、に回復をしなければいけま
せん。
いずれにしましても、20万人は減ることを前提に、将来に向けての備えをしていかなければいけないということでございます。
多くの自治体の皆さんも、そうした危機感をお持ちだろうと思いますし、持ってない方はぜひ持っていただきたいというふうに思います。
私からは、少し大きな時代認識、問題意

さらに、総務省が「自治体戦略2040」と識と、新ビジョンの重要性という視点でおいうものを立ち上げ、その最終レポートが話をしたいと思います。

出たわけですけれども、それにも大変厳し

冒頭からいろいろご指摘ありますように、いことがうたわれています。そこには、今

日本は本格的な人口減少時代に突入してい後自治体は、単独で運営していけなくなるます。これはもう避けては通れず、現実とので、自治体は制度や組織、地域の垣根をして受けとめていかなければなりません。

越えて、資源を賢く戦略的に活用する必要

このことが一つこの転機になったのは、私がある、とあります。要は、公共施設も公は増田レポートであったというふうに思い務員などの人材も、みんなで連携して補完ます。2014年に、日本創成会議の人口問題

しながらやっていかないとやっていけませ

減少検討分科会の増田寛也さんが座長を務

んよ、ということなのです。これが我々にめていますので、通称「増田レポート」と突きつけられた現実であります。

言うのですが、2040年までの人口減少のイ

そこで、我々は二つのことをしなければンパクトが、各自治体にどのくらいのあるなりません。一つは、それぞれの自治体がかというのを全部シミュレーションして発全部自分たちでやるというフルセット主義

表しました。それまでも人口減少の漠然とを廃止して、広域で連携し、それぞれの得したイメージはあったのですが、このレポ

意の分野等を活用しながら不足する部分をートは衝撃的でした。現在1,800くらいある

補っていく補完関係をつくることと、もう自治体のうち、約半分の896の自治体で、20一つは、劇的に進んでいる AI などの技術を歳から39歳までの、いわゆる出産適齢期と活用して省力化に努めていくということでいわれる若い女性が半分以下になるとのこす。我々自治体も、窓口業務は全部、人間とで、その多くが、消滅可能性都市と呼ばではなくて機械が行い、極力必要なところれました。別にそのエリアが消えるわけでに必要な人材を充てていかないと、公務員はなくて、自治体としてもう運営していけの確保もできない時代が来るということでませんよ、という警鐘を鳴らしたわけです。

ございます。

これを受けて、もうご存じのとおり、総務

こういった危機感を持つ一方で、こうし省が全自治体に人口ビジョンと総合戦略のた大きな時代の変化を、この三遠南信地域策定を命じたわけであります。

はチャンスとして捉えていくべきではない

浜松市も人口ビジョンをつくりまして、

かというふうに思います。なぜかというと、最もいいシナリオで言っても、現在80万人

一つは、これまでの連携の実績があるといの浜松市の人口から20万人減って60万人にうことです。光・電子技術イノベーションなります。一番いいシナリオにとどめるた創出に向けた取り組みや、自治体を越えた12広域の産学官連携や人財育成円卓会議、あ■中部地方整備局

企画部長

岩田美幸

氏

るいは、広域の災害時相互応援協定の締結、私たちが保有している消防ヘリコプターの
県境を越えた広域運用など、さまざまな取り組みを、より進化させ、これからの時代に合わせていくことが大切です。
それともう一つは、リニア中央新幹線が開通し、それに伴い東海道新幹線の利便性も向上しますし、三遠南信自動車道や浜松
三ヶ日・豊橋道路の整備も促進され、この地域の連携が活発化します。これを生かし

中部地方整備局の岩田でございます。まて新たな連携の時代を切り開いていくためず、この地域の位置づけからお話しさせてに、そのベースとなるのがこの新ビジョン

いただこうと思います。

ではないかと思っています。

最初に国土形成計画のお話でございます。

これまでも、県境を越えた広域連携の先国づくりの目標を実現するために二つのこ進的な取り組みとして三遠南信地域は全国とを挙げております。一つは対流促進型国的に注目をされてきたわけですけれども、土、もう一つは、コンパクト＋ネットワー

新たな時代を迎えるに当たって、我々は一クです。対流は、交流とは違い、熱源が人層その自覚を持ってこの連携を進めていくや物を回すという意味で、その対流を促進必要があると確信をしております。

するということを考えていきたいと思っています。
次に、スーパー・メガリージョンについ■コーディネーター
ありがとうございました。非常に明確にてですが、三大都市圏については一体化し、大きな視点での位置づけのお話しをいただ

中間駅周辺はクリエイティビティと地域のきました。

魅力の融合による新たな拠点の形成、とし人口減少という時代に、これからはもうています。

フルセット主義というのは廃止しなければ次に、中部地方ではどのように位置づけいけない、より広い範囲での連携が必要でているかということですが、「暮らしやすさあるとのことでした。それから、人材がしと歴史に彩られた世界のものづくり対流拠かるべきところで活躍するためには、AI 等点」と将来像を据えて、「世界最強、最先端の活用による省力化も欠かせないというおのものづくり」「リニア効果を最大化する」、

話もありました。

「南海トラフなどの災害にも強く」というしかしながら、この状況をチャンスとし

三つの方向性を示しています。そして具体て捉えて考えていくと、この三遠南信地域

的にどうするかという五つの方針のうち、は既に連携の実績があって、2030年までに

三遠南信地域は方針2、方針3に、スーパー・

この地域はインフラが整い、新ビジョンはメガリージョンのセンターであり、地域のまさにこれからの連携の時代の先駆であり、個性と対流による地域の創生として位置づ

私たちの動きを日本全国が注視する時代にけられています。全ての方針に関連はする

なるのでは、というご発言をいただきましのですが、例示的に広域連携の先進を行くた。

三遠南信地域連携として、食品産業や航空機産業などのネットワークをしていること

それでは、続きまして、中部地方整備局の岩田美幸企画部長にお話をお願いします。

13と位置づけております。

この地域の歴史をひもといていくと、塩■コーディネーターの道や秋葉街道を中心とした歴史・信仰のありがとうございました。

道、あるいは天竜川、豊川を中心とする川

非常に遠大な未来のビジョンがビジュアの道、加えて、武田信玄がここを通って三ライズされて出てまいりました。対流とい河にやってきたことなど、交流の歴史があう言葉は、熱源が人を回すという非常に意るということでございます。

味のある、含蓄のある言葉だなと思って聞

未来に目を向けると、リニアの中央新幹線

いておりました。この地域は、世界のものの構想です。スピードは東海道新幹線の1.8づくりの対流拠点になるというビジョンを倍で、距離は2割ほど短くなり、東京と名古示していただきました。

屋を40分、東京と大阪を1時間強で結び、名また、この地域は、スーパー・メガリー

古屋までは2027年に、大阪までは2045年か

ジョンのセンターとなり、地域の個性と対ら 最 大 8年 間 前 倒 し て 開 業 す る と い う 計 画

流による地域創生がこの地域の向こう10年でございます。これによって、三大都市圏の姿であるということでした。そして東西が 1時 間 圏 と な る 大 き な 一 つ の 圏 域 、 人 口軸が整備されることで南北軸も充実し、重7,000万人のスーパー・メガリージョンが形

層的で立体的な人の動きが実現するという成されます。

お話を伺いました。ありがとうございました。

そういう中で、我々と浜松市、長野県と一緒になって三遠南信自動車道の整備を進

それでは、続きまして、南信州・飯田産

めております。今年は佐久間から東栄の間、業センターの萩本範文専務理事にお話をお6.9キ ロ を 開 通 さ せ て い た だ く 予 定 で 進 め

願いいたします。

ておりますし、水窪から佐久間のアセスに新たな手続を進めるなど、順調に進めさせ■南信州・飯田産業センターていただいているところでございます。

専務理事

萩本範文

氏

三遠南信自動車道の開通効果ですが、高速のインターチェンジに60分間で到達できる地域が広がり、アセクス性がよくなります。また、災害時には、関東や北陸整備局
から TEC－FORCE という応援をいただくことになっていますが、彼らがスムーズに来られるのではないかと思っています。
さらにこれを豊橋方面にもつなげるために、浜松三ヶ日・豊橋道路連絡調整会議という地域の方々のご協力を得て、本年4月に、産業革新が世の中に何をもたらすのかと三ヶ日ジャンクションと三河港を起終点というあたりからお話をさせていただきたいする道路を考えていくということを発表さと思います。
現在、AI、IoT、インダストリー4.0などせていただき、これを進めていきたいと考が盛んに叫ばれまして、産業技術の変化はえているところです。
これらが完成すると、東名高速道路、新目を覆うばかりのスピードでございます。

東名高速道路、東海道新幹線、さらにはリ

例えば、この地域の大きな関心事でござい

ニア中央新幹線の東西軸に加えて、南北軸

ます自動車技術の変化もまた極めて深刻なを広げ、重層的な交通ネットワークを整備

課題となっています。もし、エンジンがモしてまいりたいと考えています。

ーターになりトランスミッションが電子制

14

御回路に変わったら産業はどうなるのでしります。

ょうか。工場の形態はまるで変わり、産業

では、具体的にどうしたらよいのかとい構造は全く別の姿になるかもしれません。

うことでございます。

また、それと同時に、自動車の EV 化でありまずは、その変化を熟知している産学官ますとか自動運転、カーシェアリングがまの知恵のある方によって集団をつくり、そすます現実味を帯びてくる中、単なる産業の課題をレビューし、具体的な取り組みテ

技術論にはおさまらない Society5.0の論議

ーマを産業ビジョンとしてまとめ上げるこへと発展するだろうと思っています。

とから始めなければならないと思います。

だから、こうした変化を今までの論議の次に、推進クラスターを目指して、組織延長線上で語るのは危険だと思っています。

をつくり、大学や公設試、あるいは中核企

今回提案されます新ビジョンでは、いろい業などを核としたクラスターをつくることろな既存産業の活力増進、産業創造力の強ではないでしょうか。飯田市でつくりまし

化と書かれ、「革新を取り込む産業創造圏のた「知の拠点」構想と航空機システム産業形成を目指す」とされていますが、何をなのクラスターは一つの具体例でございます。

すべきか、わかりにくくなっています。ビ

それが航空機システム産業を地域につくろ

ジョンは抽象的・概念的でよいと言えばそうという運動であり、挑戦でございました。

れまでとは思いますが、革新を必要とする

長野県は全国で初めて県として長野県航空

今だからこそ、個別具体性のあるビジョン

機産業振興ビジョンをつくり、ビジョンのをつくることが必要ではないでしょうか。

中で具体的な取り組みテーマを明らかにし、そのために、まず、個別課題を明らかに

成果へとつながる道筋を明らかにいたしま

し、問題解決のための地域としての仕組みした。三遠南信というような行政区画を越を考え、それをつくることが重要な第一歩

えた圏域でどういう取り組みができるのか、になると思います。大雨になる前に屋根を私にはまだそれはわかっておりませんが、繕っておこうということですが、そのため新たな手法を開発しないと具体的な成果にには、まず、根拠に基づく危機感の共有か

はつながらないのではないかと思います。

ら始める必要があります。それがなければ少し視点を変えさせていただきますが、

連帯は生まれませんし、本質にも迫れませ

飯 田 市 に は リ ニ ア 中 央 新 幹 線 が 9年 後 に 開ん。トヨタとソフトバンクの連携のように、通し、今はまだ想像もできないような世界大手企業は既にいろいろな手だてを考えてが生まれようとしていると思います。三遠いると思いますが、地域を支える下請型の南信地域の中で、飯田市の産業規模、人口

中小企業が蚊帳の外ではいけません。

規模、交通の利便性から、今までこうした

三遠南信地域のこうした連携運動に大手会議の、同じテーブルで論議をすることに企業の参加が少ないのも少し気になるとこ

難しさを感じてまいりました。それがリニ

ろでございます。大手企業を初め、技術変

ア中央新幹線の開通によって、東海道新幹化に追従できる一部の集団には大した問題線を抱える浜松市、豊橋市と飯田市が同格にはならないかもしれませんが、サプライに、そして、全く違った役割を持って論議

チェーンから放り出される中小企業には革に加わることのできる時代が来るのだろう

新を取り込む新しい産業創造圏の形成が必と想像しているところでございます。

要になると思います。それは、新しい時代

このリニア中央新幹線から得られる地域のニーズを洗い出し、今までにはないようとしての可能性をいよいよ真剣に論議すべな異業種同志が連携し、地域を越えて結びきときが来ました。例えば、リニア中央新

つく、全く新しい技術への挑戦が必要であ

幹線と東海道新幹線を単なる複線化、バイ

15

パスと捉えるのではなく、別の乗り物とし■コーディネーターて考えれば、新しい見方、新しい価値がそ

ありがとうございました。

こには見えてくるかもしれません。リニア

現状のビジョンに対して、もっと具体的

中央新幹線が開通すると飯田は名古屋にぐ

な産業ビジョンの構築が必要だという辛口

っと近づいてまいります。そして、東京は、ながら非常に現実的なお話をいただきまし

飯田を通るパスのほうがはるかに近く、大た。

きなパスになってまいります。この時間でまた、先ほど岩田企画部長から見せてい見る豊橋、飯田、浜松、三つの街の位置関ただいた図、その先にどういう関係が新た係を、この絵から感じ取っていただきたいに生まれてくるかというビジョンもお示しと思います。

いただきました。政令特区として思い切っ

そして、そこから見える三遠南信地域にた政策を進めていくような、そういった未は、従来の地域間にはこだわらない地域づ来についてもご教示いただいたところでごくりが求められるのではないでしょうか。

ざいます。

現在でも、県境を越えた先進的な取り組み

それでは、続きまして、浜松・浜名湖ツとして評価されているこの三遠南信地域でーリズムビューロー

ありますが、今後は、行政区画を越えた政にお願いいたします。

前田

忍事業本部長

令特区のような形にして取り組むのはいかがでしょうか。そして、今までできなかっ■浜松・浜名湖ツーリズムビューロー

たような思い切った政策、例えば、海外か理事・事業本部長

前田

忍

氏ら先進的な企業を誘致するとか、新しい人材や技術を誘致し、先進モビリティと新しい社会をつくるとか、農業とバイオの融合
研究、食料と健康・医療、あるいは自然と健康などの統合的な課題に取り組むことや、
新しい国土を企画・創造するランドスケー
プデザインの大学院大学を創学するなど、全く新しい企画・文化づくりが必要になってくるように思っています。
観光分野に関しまして意見を述べさせて先ほどもお話がありましたように、国土いただきたいと思います。

交通省では昨年から、リニア中央新幹線時
代に向けてスーパー・メガリージョンが構

まず、愛知、長野、靜岡、この三遠南信想され、7,000万人都市をつくるという検討

地 域 に か か わ る 3県 の 人 口 の 推 移 を お 示 しを始めています。そこで、この三遠南信地

いたします。人口に対する高齢化比率をそ

域 を 、 7,000万 人 都 市 市 民 の メ ガ リ ー ジ ョ

れぞれ見ていきますと、愛知県は2014年、

ン・オアシスと位置づけ、7,000万人都市市

2040年においても全国の平均と比べて高齢

民の憩いの場所にすると同時に、先端科学化比率はまだ低い状況で、靜岡県は全国平と伝統文化が織りなす不思議な国、おとぎ

均値とほぼイコールの状況になります。一の国づくりを目指し、思い切ったインバウ方で長野県の高齢化比率は大きく高まり、ンド政策で外国人を誘致し、３県の県境域

この三遠南信地域でも県の立ち位置がそれに国際都市をつくるなども一つのアイデア

ぞれ違うということをご理解いただきたい

かもしれません。

と思います。また、各県の中におきまして
も、行政区単位で大きくその高齢化比率が16

違うというところもご理解いただきたいとになります。

思います。

また、さらにこの訪日外国人の消費金額

例えば、大井川鐵道の終着駅である千頭にも大きく二つございます。

駅のある川根本町を例に挙げますと、人口

外国人の団体ツアーのお客様の消費額と、は年10％前後で減少しているということで、

個人手配者、いわゆる FIT と呼ばれる訪日

それを変えるために IT への投資などいろ

外国人の方の消費額を比べると、約1.7倍個

いろな事業を展開しております。県単位で人の方の方が消費すると言われております。

はなく、市町村単位でその動向を見なけれ

今後の人口減少を訪日外国人でカバーしよばいけないと思っています。

うというのが国の施策になっています。

次に国が進めておりますインバウンドのでは、その訪日外国人の方がどういった状況を改めてお示しいたします。2017年のニーズで日本に来ているのかということで

訪 日 外 国 人 は 2,869万 人 と い う 実 績 が 公 表

すが、大きなニーズ三つです。まずは日本されました。また、2020年は4,000万人、そ文化、次に地域のローカル文化、そして地して、2030年は6,000万人を目指すというふ

域住民との会話やおもてなしなど住民とのうに言っております。では、2017年の訪日交流の3つです。日本流の、しかも地域のロ

外国人の国別の統計を見ていきますと、中ーカルに基づいたものを体感することによ

国と韓国で大半を占めている状況です。一って、訪日外国人の方々はご自身の SNS で方で、来年2019年、それが大きく変わる可

大きく情報を発信してくれます。それをま能性がございます。それは、ラグビーワー

たフォロワーの外国人が見ることによって、

ルドカップ2019です。9月から11月の44日間、

コアな情報をもとに日本を訪れます。これ

12都市での開催がございますけれども、経は、外国人観光客の情報ソースが、旅行会

済 波 及 効 果 は 4,372億 円 、 訪 日 外 国 人 は 40

社から提案を受けるということよりも、個万人、その訪日外国人の消費額は1,057億円

人の情報を頼りにしているからです。

という読みをしており、日本の経済をよい

最後に、北海道で私が経営破綻したホテ意味で動かす一大イベントになっておりまルを再生した際に、タイから定期的な受注す。今は中国、韓国で大半を占めているこをいただいていたときの状況を例として挙の訪日外国人でありますが、2019年にはアげさせていただきます。

メリカ、オーストラリア、イギリス、フラ

月に2、3件は必ずタイからの団体の方がンス、イタリアなどのラグビー人口の多い

お見えになっていますが、団体といっても国の方々が、2020年にはオリンピック・パ15名から50名というところです。その方々

ラ リ ン ピ ッ ク で 、 2年 続 い て 欧 州 、 豪 州 のは、やはり日本の文化や、地域の人材交流

方々の増加が、見えているという状況です。

を求めて来ていただいています。ホテルにではなぜ国が、訪日外国人を伸ばし、か着いたら浴衣に着がえていただき、そして、つ、より受け入れを強化しようと言ってい宴会では地域の方々の阿波踊りを見ていた

るのかということを改めてご説明をさせてだいたり、一緒に踊ったりしていただきま

いただきます。総務省からの発表では、日す。

本 人 の 定 住 人 口 の 1人 当 た り の 消 費 額 の 平

そこでは、ホテルだけではなくて、行政

均は、年間124万円とございます。それに対や観光協会など、地域全体でおもてなしす

しまして、訪日外国人の1旅行当たりの消費るということが、お客様にしっかり伝わる

額は平均で15万円強と観光庁から出ておりことで定期的な受注をいただいておりまします。つまり、人口が1人減少するのを、8た。これによって、地域全体の経済効果も人の訪日外国人でカバーできるということ非常に高まっております。

17

三遠南信地域におきましては、非常に広副学長、お願いいたします。

域で、県同士の状況、また市町村単位の状況も違い、地域ごとの文化も大きく違って■豊橋技術科学大学

副学長

井上隆信

氏

います。それぞれの地域の文化の独自性によって差別化し、お客様にお越しいただけるような環境づくりをこの2019年、2020年、
そして、2030年に向けて、SENA2.0の実現に向けてしっかり歩まなければいけないと私自身も感じております。
■コーディネーター
ありがとうございました。
三遠南信地域と一言で言うけれども、地それでは、人材育成の観点から、2030年、域によって高齢化率は随分違います。そのこうあったらいいなというところを少しお中の浜松市一つとっても、都市部もあれば話しさせていただきたいと思います。

中山間地もあるという認識を私たちは持っまず初めに、人口減少は、大学でもいかております。

に学生を獲得するか、ということで非常に

日 本 人 の 1人 当 た り の 消 費 と イ ン バ ウ ン

問題になっています。

ド 観 光 客 の 消 費 8人 分 が ほ ぼ 等 し い と い う

一つ目は、就職を見据えた地域の大学へこと、私も今回初めて知ることができましの入学生の確保です。大志を抱いた学生にた。

も来てもらいたいですが、将来地域に就職

実は先日、夏休みに新潟県の十日町市、して、この地域でずっと生きたい、そうい

それから、津南町というところに行ってまう方に地元の大学へ進学してもらえるよう

いりました。大地の芸術祭というのが3年にに、高校生に向けてアピールしていくこと

1回あって、ものすごい山の中なのですが、が重要かなと思っています。それからこのそこが現代アートでいっぱいになります。

地域には、就職先があって、住環境も非常

バスに乗ってツアーで回ったのですけれどによくて、都会より住むのにいいよね、とも、何とお客さんの半分以上が中国の若い考える学生にこの地域の大学に入ってもら人たちでした。まさに友達から情報を聞いいたいと思います。さらに、学生が来たらたと言ってやって来るような人たちがいて、その親も一緒にこの地域に来て、職を見つ

その地域の文化を差別化して発信することけて定住してもらえるかもしれません。

がいかに大事か、改めて思い知った次第で

ただ、人口減少は進んでいきます。そうあります。観光カリスマというタイトルでなると次に目を向けるのが海外からの留学

広く知られた山田桂一郎さんという人が、生です。豊橋技術科学大学でも留学生の比「今だけ、ここだけ、あなただけ」という率は現在10％を超えております。2,000人の言葉でよく言うのですけれど、どこに行っうちの220名程度が留学生です。留学生は母ても同じではなくて、ここに来たからこそ国語ができて、英語もできて、日本語もで味わえる、そういう独自の文化を発信する

きて、非常に優秀な人材で、中には日本でという意味で、この三遠南信地域というの

就職したいという学生もいます。そういっは非常に豊かな資源を持っているなと改めた学生がこの地域に在学していますので、て感じました。

この地域で就学先、就職先ができれば、地域の優秀な人材確保にもつながるのかなと

それでは、豊橋技術科学大学の井上隆信

18

思います。ひいては、その企業がアジア地にあまり積極的ではなかったところも反省

域への進出の足がかりにもなれば、この地しないといけないところで、もう少し大学

域の発展に貢献できるかもしれない、と考を利用してもらいたいと思っています。例

えています。

えば、IT 技術のようなものは進歩が非常に次に、農業の人材育成にも力を入れてい早く、かつて大学で習ったことが、今通用る中で、従来の農業よりももうかる農業をするかというと、そうではありません。そしていかないと、若い人材は集まらないの

ういったものをもう一度学び直すというこではないかと感じています。人材育成事業とで、大学を活用してもらえればなと思いの修了生の中で、1億円以上の売上をあげてます。それから、災害への備えとなります

いる方が10名程度いて、植物工場などを利BCP 計画などは、大企業ではされているの用すれば、高収益の作物栽培が可能になりですけれども、中小企業ではなかなかなさます。三遠南信地域には、まだまだ農業地

れておらず、そういったことのお手伝いを域がたくさんあり、ひょっとするとこの地一緒になってすることも可能です。研究開

域が一大農業地域として活性化するではな

発部門を自社で抱えることができない小さいのかとも思っています。ただ、個人経営な企業に大学の教員をうまく使ってもらっとなるとなかなか大変なところもありますて、よりよい製品の開発をするなど、2030

ので、農業の企業なども加わって、クラス

年には地域と大学が一体となってこの地域

ターの広域拠点が形成できればいいなと思を盛り上げていくことができればいいなとっております。

考えております。

リニア中央新幹線が開業し、東京、大阪がさらに近くなると、例えばこの地域の植■コーディネーター

物工場で夜間に収穫し早朝に出発すれば、

ありがとうございました。

その日のディナーにはその農産物を、新鮮

私も大学に身を置く者ですから、大学にな野菜、果物として提供できます。このよ

おいても人口減少、学生の減少をどうしてうなビジネスがもし成り立てば、一次産業

いくかというのは非常に切実な課題でありが活性化していくのではないか、という願ます。まずは地元の高校生やその保護者にいになります。

対するアピールや、全体の1割を超えている

3点目は、リカレント教育も考えていかな

留学生をぜひ地元にとどめて、さらにそのければいけないと思います。しかし大学ま留学生が媒体となって地元企業がアジア等で足を運んでもらうのはなかなか難しいのに進出していく、という学生に関するお話

で、我々としては e ラーニングのようなもしをいただきました。

のを充実させなければいけないですし、起それから、農業の活性化、クラスターの業家の教育、アントレプレナー教育にも取広域拠点化、さらに、知識・技能等をブラり組んでいかなければいけないと考えていッシュアップするリカレント教育、e ラー

ます。先ほどお話しました、新規就農者のニングや起業家教育等についてのビジョン

教育でも、個人経営では、農業だけでなく、もお話しいただきました。

経営のことも理解しないと、個人で1億円以そして最後に、地元企業への貢献など、上の規模の農業はできません。そういった地域の皆さんとかかわりながら大学の知をことができるような教育をしていきたいと地域に還元していく、というお話しもいた

思っております。

だきました。

最後になりますが、大学というのが今ま

それでは、ここからは、来年度からスタで閉じた世界で、地域の方々等との交わりートする「新ビジョンへの期待」というこ

19

とで、お話をいただきたいと思います。

■南信州・飯田産業センター

では、最初に、中部地方整備局の岩田企

専務理事

萩本範文

氏

産業的な観点から申し上げますが、とか画部長からお願いします。

く産業を技術一辺倒のところから論ずる傾氏向が強まっています。でも、これはとても

先ほど、これからのリニア中央新幹線を危険なことだと思っています。先ほども言中心とした高速交通体系についてお話しさいましたけれども、Society5.0という社会せていただきましたので、それから派生二と対比しながら、これからは産業を考えてつの期待を申したいと思います。

いくべきだろうと思っています。

■中部地方整備局

企画部長

岩田美幸

一つは観光でございまして、三大都市圏よでは、それはどういうことか、あえて私りも、それ以外の地域のほうが最近は宿泊が専門とする航空機産業について例をとっ数がふえてきています。この地域でも、傾て申し上げたいと思います。

向としては増えてきていますので、この勢ボーイング社とエアバス社の抗争は、現いがさらに続いていくといいなと思う次第

在、大変な激烈を極めておりますが、将来です。国内で考えると、東京からリニア中構想の部分でかなりの違いが見えるように

央新幹線、三遠南信自動車道、東海道新幹思います。それは、ボーイング社の技術面線を活用し、地域の観光資源を磨いて、1から改良・改善をするのだという視点と、

泊 2日 の 周 遊 ル ー ト が で き る と い い と 思 い

エアバス社の快適な乗り物の実現をするのます。昇龍道という中部を含む中日本のモだという目標の持ち方の違いです。飛行機

デルルートがございますが、抜けている部に乗る目的は、行きたいところへ行きたい

分があり、ここを早くつないでいきたいとときに、早く行く、ということだろうと思考えています。

います。しかし、その過程ではどうしても続いて2点目ですが、近年、新たなライフ

回避できない時間が、できる限り旅行客のスタイルについて、シニアの方だけでなく負担にならないよう、さまざまな時間の過若者の関心が増しています。これからリニ

ごし方を開発することが必要で、客室の環ア中央新幹線ができるわけですから、高速

境、椅子の構造、食べ物、飲み物、エンタ

交通体系とテレワークを組み合わせて、ワーテインメント、まさにおもてなしの世界

ーク・ライフ・バランスが非常にとれた快であります。航空機産業を論ずるとついつ

適な仕事の仕方というものを提案できるよ

いどんな加工があるのかとか、どんな部品うに進めていただけるというのもいいのでが必要なのかとか、技術論が先行しますが、はないかと思います。総務省の実験により実は、それ以外の要素がパッセンジャーのと、ライフが充実すると生産性も向上する

満足につながり、そこに重要なビジネスチという実験結果もあるようでございますのャンスがあります。

で、ぜひこの地域がそういう形で発展する

航空機産業は最先端のように言われます

ことをお祈りする次第でございます。

が、実は周回おくれの発想が必要になることもあると思います。今や、時代は「回れ右」の時代であり、最後尾のランナーが先■コーディネーター
インフラの整備をもとにした新しい生き頭ランナーになるということもあるようにざまの提案をいただきました。

思います。航空機ビジネスはアメリカやヨ

それでは、南信州・飯田産業センターのーロッパに完全に水をあけられ支配されて萩本専務理事、お願いします。

いる状況ですから追いつくのは大変でありますが、「回れ右」のチャンスにこそ新しい20

事業があるのではないかと思います。

地域の稼ぐ力を引き出す方針です。これは、そんな折、この地域における自動車産業

観光地づくりではありません。観光地域づの進化、その過程は、新しい産業を創造すくりです。面でしっかり稼ぐ地域にしているときの参考になるのではないかと思いまくというのが国の狙いでもあります。

す。そういったアイデアをこの三遠南信地

三遠南信地域におきましては、登録済み

域の皆さんで共有することで、新しい産業が6法人あります。広域連携におきましては、の芽が見えてくるのでないかということを中 央 日 本 総 合 観 光 機 構 と い う 9県 を ま た ぐ

思っています。

DMO 法人、複数の自治体をまたぐ DMO が四つ、地域 DMO が一つございます。こういっ
た DMO の法人は今後ますます増えていく予■コーディネーター
ありがとうございました。

定です。観光マネジメントということをミ

それでは、続きまして、浜松・浜名湖ツッションとしているものですから、ぜひ今ーリズムビューローの前田事業本部長にお後は各 DMO との連携もこの三遠南信地域は願いします。

進めていくべきだと思っておりますし、また、DMO 同士の働きかけ、連携というのも今後は必須だと思っています。目指すべき■浜松・浜名湖ツーリズムビューロー
理事・事業本部長

前田

忍

姿は、この地域の地域 GDP を、観光を通じ氏

私のほうからは、まず、今できることとて上昇させるというのがミッションだと思

将来やるべきことということでお伝えをさっております。

せていただきます。
まず、現状の既存施設を用いて受入環境■コーディネーター

整備を進めていこうというのが1点です。資ありがとうございました。

料には JR 飯田線、宿泊施設、地域との連携

それでは、次に、豊橋技術科学大学の井とありますが、基本的には公共交通網や宿上副学長、お願いします。

泊施設というハードに、地域との連携というソフトを組み入れて、今できること、私■豊橋技術科学大学

だったらこういったことを進めていく、と

副学長

井上隆信

氏

私がこの豊橋市に来たのが14年前になりいうのを書かせていただいています。

ますが、そのときまで三遠南信という言葉

そして、三遠南信自動車道やリニア中央を知りませんでした。それから他地域から新幹線の開業後など、中長期的に見た場合

来る学生の中にも、知っている学生はまずです。観光というのは、ハブ・アンド・ス

いないです。この地域では知られているのポークの理念で成り立っております。大きですけれども、外に対する発信が少し弱いな集客力を持つハブに対して、周りの宿泊のかなと思います。ぜひ2030年には、この施設や飲食店のスポークによって、自転車サミットへの参加者が、この地域以外の方の車輪、ハブ・アンド・スポークが形成さの方が多くなるくらいに発信をしてもらえれます。そういった構築に向けて、公共イ

るといいかなというのが期待です。

ンフラ、そして二次交通網の結節点をどう

もう一つは期待を裏切ってもらいたいな

つなぐかというようなところも含めて進めというのが、人口推計です。2030年、人口ていく必要があると思っております。

が減少するという推計ですが、あくまで推今現状、国、観光庁は全国で86の DMO 法

計ですので、2030年にはこの地域の人口が人を立ち上げているところです。DMO とは、今より増えていると、難しいかもしれませ

観光地域づくりの戦略策定と実行を通じ、んが、そのようになってもらいたいと思い

21

ます。

持ったところに参加をしていただいて、具体的にこの三遠南信地域の連携が意味あるものになっていくということが大事だと思■コーディネーター
ありがとうございました。

っております。

期待を込めてお話をいただいたので、そ佐原市長が SDGs のお話をされましたけ

れらを受けて、最後、浜松市の鈴木市長にれども、今後はこの概念が非常に重要にな抱負を述べていただきたいと思います。

ってまいります。国も戦略的に推進をしております。この SDGs は17の持続可能な開発■浜松市長／SENA 会長

目標というのをこれから進めていくわけで鈴木康友

ありがとうございます。

すが、一人も取り残さないということがそ

いろいろな分野の皆様から大変示唆に富の考え方です。ここが非常に大事でありまんだご意見やビジョンを伺いまして、本当して、三遠南信地域でも、緩やかな連帯でにありがたいなと思います。

ありますが、参加する1団体も取り残さない

これからの2030年に向けての新ビジョン

ようにしたいと思いますし、それぞれが意の推進に当たっては、この三遠南信地域の欲とやる気と問題意識を持って参加をして緩やかな連携の中で、個別具体的なテーマ

いただければ、連携の実りにつながると思に従ってプラットフォームをつくっていくっております。

ということが必要ではないかなと思っていそういう意味で、連携というのは次の時ます。冒頭でも申し上げましたけれども、代に向けて日本全体の大きなキーワードにSENA には現在、95団体が参加をしていただ

なってまいりますので、日本の県境連携をいていまして、全ての分野で全ての皆さん

先導してきた先進モデルとして、ぜひ目標が役割を持って参加をしていただくというとなる流域都市圏の創生に向けて、みんなのは、これはなかなか難しいと思っていまで取り組んでいきたいと思っております。

す。ですから、分野ごとのプラットフォー
ムをつくって、共通の課題認識と意欲を持■コーディネーターっているところに参加していただきたいとありがとうございました。私から簡単なまとめをしたいと思います。

思います。
例えば、今、田原市、豊橋市、浜松市、

この会議は、リニア中央新幹線、三遠南

飯 田 市 と 4市 で 農 産 物 の 海 外 展 開 と い う の

信自動車道などの整備のように、どちらかを共通でやっています。海外の買い手からというとハード面に関心を持った人たちがすると、年間通じて切れ目なくいろいろな集まっている会という認識を私は実は持っ商品が安定的に入ってくるというのは非常ています。しかしながら、本日のお話を聞に都合がよく、産地特性の違う地域が連携いてみると、ハード面の整備の先に何を見して農産物の売り込みをするというのは、るかということが問われているなという感

非常に効果的なのです。この地域は非常にじがします。

農業が盛んな地域なので、この農産物の海

思い返せば、1964年、東京オリンピック

外展開というプラットフォームにどんどんをきっかけにして日本の社会のハード面が参加をしていただき拡大強化できればと思大きく変わり、そして、ソフト面が変わっいます。本日テーマに出ていた観光や産業て い き ま し た 。 2020 年 の 東 京 オ リ ン ピ ッのプラットフォームは非常につくりやすいク・パラリンピックを踏まえて、また、こと思いますので、具体的なテーマセットのの地域はリニア中央新幹線、三遠南信自動

もとにプラットフォームをつくり、意欲を車道といったハードができる中で、どうい22

う社会の在り方を思い描いていくかということで、本日は新しい産業の創造であるとか、留学生を地域につなぎ、海外展開していくだとか、農業の活性化であるとか、あるいは観光の開発といったようなキーワー
ドがいくつか出てまいりました。
冒頭の鈴木市長の話にありましたが、人口がどんどん増えていって、税金もどんどん入ってきて、一つの自治体が何でもやっていくという時代ではく、逆の発想の中で、人が人として、その地域で暮らしてよかったなと思えるような、そういう社会をつくっていく上で、この連携の枠組みは、2030
年の SENA2.0を強く念頭に置きながら進んでいくのだろうなと思っております。SENA
が新しい熱源になって人を動かしていくよ
うな、そういう期待を抱いて、この全体のパネルディスカッションを閉じたいと思います。
どうもありがとうございました。

23

4「道」分科会San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

登壇者一覧
役割

（敬称略）

所属

役職

氏名

コーディネーター 愛知大学

教授

戸田

敏行

アドバイザー

中部地方整備局

道路部長

池口

正晃

報告者

浜松河川国道事務所

所長

田中

里佳

報告者

南信州新聞社

編集局記者

河原

俊文

発言者

浜松市議会

議長

飯田

末夫

発言者

豊橋市議会

議長

藤原

孝夫

発言者

飯田市議会

議長

清水

勇

発言者

豊橋市

市長

佐原

光一

発言者

新城市

市長

穂積

亮次

発言者

湖西市

市長

影山

剛士

発言者

阿南町

町長

勝野

一成

発言者

喬木村

村長

市瀬

直史

発言者

渥美商工会

会長

森下

直樹

発言者

飯田商工会議所

会頭

柴田

忠昭

発言者

駒ヶ根商工会議所

会頭

山浦

速夫

発言者

地域づくりサポートネット

代表

山内

秀彦

発言者

大原屋コミュニケーションズ

代表

尾澤

章

口道路部長にアドバイザーとしてご出席を■コーディネーター
愛知大学

教授

戸田敏行

いただいております。

氏

本日、「道」分科会のコーディネーターを

この「道」の分科会のテーマは、新ビジ務めさせていただきます愛知大学の戸田でョン（案）の基本方針1「道」の「中部圏のございます。皆様、どうぞよろしくお願い

中核的な都市圏となる地域基盤の形成」といたします。また、中部地方整備局の池なっております。

24

また、県境による偏りのない地域全体での情報交流のため、情報ネットワークの基盤整備や県境を越えた情報共有の推進に取り組むこととしています。
重点プロジェクト1「三遠南信交通ネット
ワーク形成プロジェクト」は、三遠南信自動車道を初めとする主要道路の整備促進、
リニア中央新幹線駅と既存公共交通網との効果的な接続、東名・新東名高速道路や国進め方ですが、最初に事務局より新ビジ

道23号、151号線など既存のストックの活用、

ョンの中から、特に「道」の分科会に関す

東三河地域と遠州地域を環状でつなぐ豊るところについて概要を説明していただき

橋・浜松環状道路の整備促進、三河港などます。

の整備と利用促進など、このエリアを面で次に、重点プロジェクト1の「三遠南信の捉えて三遠南信地域の交流や物流を支える

交流ネットワークの形成プロジェクト」に道路や、公共交通の整備促進を図るプロジ

関連しまして、国土交通省中部地方整備局

ェクトです。

浜松河川国道事務所の所長の田中様から重点プロジェクト2「三遠南信県民の一体「未来につなぐ三遠南信自動車道」と題し感醸成プロジェクト」は、メディアや広報て、ご報告をいただきます。また、重点プ

紙、SNS を活用した地域内の情報の共有、

ロジェクト2の「三遠南信県民の一体的醸成

三遠南信スポーツ交流事業の実施、三遠南

プロジェクト」に関連しまして、株式会社

信地域の歴史や文化の共有や発信などを通南信州新聞社の編集局記者の河原様に、三じて、地域住民の一体感の醸成と交流促進

遠南信情報紙「三遠南信 Biz」創刊に向けを図るプロジェクトです。
事務局からの説明は、以上になります。

て、ご報告をいただきます。

よろしくお願いいたします。

その後、本日、ご出席いただいた参加者の皆様にご意見をいただくという流れになっています。

■コーディネーター

それでは、まず新ビジョン（案）についありがとうございました。概略的な説明て事務局から、説明をお願いします。

ですが、プロジェクトの全体像ということでご理解いただけたかと思います。
それでは、続きまして国土交通省中部地■事務局
新ビジョンでは、地域連携の基本方針を5方整備局の浜松河川国道事務所の田中所長

つにまとめ、そのうち特に重点的に取り組から「未来につなぐ三遠南信自動車道」とむものとして、7つの重点プロジェクトを設

題して、ご報告をいただきます。よろしくけています。この「道」分科会は、基本方

お願いします。

針の「道」と重点プロジェクトの1・2について意見交換を行います。

■浜松河川国道事務所

基本方針1「中部圏の中核的都市圏となる

所長

田中里佳

氏

浜松河川国道事務所長の田中でございま

地域基本基盤の形成」につきましては、三す。どうぞ、よろしくお願いします。

遠南信地域における人と物の交流を促進す

今日は短い時間ですけれども「未来につるため、道路や鉄道の交通網の整備や活用、

なぐ三遠南信自動車道」と題しまして、三25遠南信自動車道の現在の整備の状況、整備称）東栄インターチェンジにつきましてはの効果、地域にどういった効果をもたらす

平成30年度の開通を目標に工事を進めていかということを、事例を持って幾つかご紹るところでございます。
（仮称）東栄インタ

介したいと思います。

ーチェンジから鳳来峡インターチェンジにまず、三遠南信自動車道についてですが、つきましては最も長い約3.5km の三遠第3ト

長野県の飯田市から静岡県の浜松市をつな

ンネルの掘削を進めているところでございぐ全長約100km の高規格幹線道路でございます。

ます。この事業は、高速サービスの提供、続きまして、過去10年間、そして将来に災害に強い道路網の構築、地域医療サービ

向けての整備の状況と変遷についてご説明

スの向上、地域間の交流促進、地域の活性いたします。10年前は三遠南信自動車道の化の支援などを目的としています。

約2割のみが開通しておりました。現在は全続きまして、整備の状況を簡単にご説明

体 で 約 5割 が 開 通 し て い る と い う 状 況 で ごいたします。三遠南信自動車道は、道路のざいます。将来的には、リニア中央新幹線

ネットワーク効果の観点から、中央自動車が2027年に開業予定であり、三遠南信自動

道、新東名高速道路などの地域の主要な他

車道の整備も進み、東西軸、そして南北軸路線との接続部分や、通行不能区間の青崩の連結で、非常に広域的なネットワーク効

峠を優先的に、順次整備を進めているとこ

果が地域全体に波及することが期待されまろ で ご ざ い ま す 。 平 成 29年 度 末 で 約 100km

す。

のうち、約5割の整備を完了しています。残

続きまして、三遠南信自動車道のストッりの区間につきましても、引き続き事業をク効果について簡単にご説明いたします。

推進しているところでございますけれども、まず、「命の道」ということでご紹介しまこのうち水窪～佐久間間の約14km についてす。現在静岡県側では、国道152号が生活道

は、唯一の未事業化区間となっております。

として利用されていますが、先日の台風24

現在、環境アセスメントの最終的な手続を

号による土砂崩れや、今年3月の浜松市の瀬進めておりまして、評価書を先日浜松市に尻地区におけるのり面の崩壊で、約半年間、提出し、30日間の縦覧後、新規事業化に向全面通行止めとなり、住民の方の生活や観けて検討を進めていくという段階でござい

光面で非常に大きな影響がございました。

ます。

今後、気候変動による気象の激甚化が加速続きまして、飯喬道路、青崩峠道路、佐していくと、他の地方で起きている大きな

久間道路・三遠道路の事業について簡単に災害が、この地域で起こる可能性があるとご説明いたします。

いう状況でございます。非常に災害のリス

飯喬道路につきましては、天竜峡インタ

クは高まっている中で、三遠自動車道の整ーチェンジから龍江インターチェンジ間の備は災害時の信頼性、安全性に大きく寄与

平成31年度の開通を目標にしておりまして、できるのではないかと考えております。

現在、（仮称）天竜峡大橋の整備を進めてい次に、観光交流の活性化についてご説明るところでございます。青崩峠道路につきいたします。三遠南信自動車道の鳳来峡イ

ましては、非常に脆弱な地盤を通る道路でンターチェンジ～浜松いなさジャンクショ

ございまして、今年度いよいよトンネルのン間の開通、新東名高速道路の開通を契機

本坑工事に入るという段階でございます。

に『三遠南信食の祭典』というイベントが続いて佐久間道路・三遠道路でございます

開催されております。先日、10月21日に豊が、（ 仮称）佐久間インターチェンジから（仮根 村 の 茶 臼 山 高 原 で 第 4回 目 が 開 催 さ れ ま

26

した。私も、参加しましたが、非常にたく共通しているかと思います。私どもも三遠さんの方たちがお集まりいただいていまし南信自動車道を通じまして、三遠南信地域

た。今年度は1万3,000人ぐらいの来場者がを一緒に盛り上げていきたいと思いますのあったということです。このイベントに限で、どうぞ今後とも議論のほうをよろしくらず、豊根村の観光入込客数の推移をみる

お願いいたします。

と、開通以降、1.3倍に伸びているという状
況でございます。三遠南信自動車道がさら■コーディネーターにつながりますと、こういった観光面、観ありがとうございました。三遠南信自動光交流の活性化に寄与されるのではないか

車道は新ビジョンの中核事業でありますが、と考えております。

なかなか見る機会の無い全体像や進捗を総また、南信州の遠山の霜月祭り、奥三河括的に見せていただきました。東栄・佐久の花まつり、そして遠州の遠江のひよんど間間が本年度開通し、約5割が整備されるとりとおくないなど、歴史文化の面でも地域いうことで、リニア中央新幹線が開業と併をつなげる役割を果たすのではないかと考せた全通にも期待が持てました。ストック

えております。特に東栄町の花まつりにつ効果についても、「命の道」、観光、あるい

きましては、参加者のうち約8割が東栄町外

は歴史文化という具体例をご紹介いただきから来られているということでございます。

ました。

このように地域外の方たちにお祭りに参加

続いて、株式会社南信州新聞社編集局記していただくとか、週末だけこの地域に来者の河原様から、三遠南信地域情報紙「三ていただくとか、何か仕事を見つけていた

遠南信Biz」発刊に向けてということでご報だくとか、そういった関係を増やし、それ告をいただきます。よろしくお願いします。

がゆくゆくは定住促進につながる、というところにも三遠南信自動車道は寄与するの■南信州新聞社

ではないかと考えております。

編集局記者

河原俊文

氏

南信州新聞社の河原と申します。よろし次にリニア中央新幹線開業による波及効

くお願いします。

果でございます。リニア中央新幹線、そし

まず、私どもの新聞社の紹介から始めたて東海道新幹線、三遠南信自動車道、このいと思います。私どもは、飯田市の地域紙

トライアングルが完成し、さらに中央自動に当たります。昭和29年に、それまであり

車道により日本海側にもつながるというこました3紙が合併し、創刊いたしました。来とで、知的なネットワーク形成が期待でき年で創刊65周年になります。取材エリアはると思っております。

飯田市と下伊那郡で、事業概要としまして最後になりますが、「○○をつなぐ」とい

日刊新聞の南信州新聞発行、それから出版、うことで、この○○の中は、三遠南信自動印刷を手がけております。

車道を活用して、何をつなぐかということ

私どもは、三遠南信地域の連携を非常にを、皆さんそれぞれが、未来志向のわくわ

重要視しておりまして、これまでも活動をくした気持ちで考えていただきたいと思い行ってまいりました。平成5年に、浜松に当ます。それぞれのお立場で、この○○の中時あった月間の地域紙を発行する会社から、身が違ってくるかと思います。ただ、地域これからは連携の時代だというご提案があにあるお宝を探して、それをつないでいく、

りまして、豊橋の東日新聞社と3者で連携し育てていくということ、そしてこの地域を三遠南信産業ガイドブックを作成いたしま

未来につないでいくということは、皆さんした。平成21年には、遠州地域と東三河地

27

域の情報を南信州新聞社のエリアに伝えてき抜くためのヒントや活力を三遠南信の人交流を図ろうではないかということで、4と地域に与えたいと考えており、企業とい月から毎月1回、三遠南信見聞録というイベうより人に着目し、この人に会ってみたい

ント情報を、本市に掲載しております。ことか、あるいはこの地域に行ってみたいとれをプラットホームのような形にしまして、いう思いを感受することで交流を促進し、翌平成22年から南信州エリアの観光ガイド

それが地域の活力につながればと思っておをフリーペーパーとして発行し、三遠南信

ります。また、遠州地域や東三河地域など地域に配付しておりまして、非常に好評でのエリア区分を表示することによって分断

毎回品薄になっております。

が起きているようなきらいもありますので、

ただ、現行ビジョンでも、県境を越えた

そのような記載せず一体感を見せていくこ

マスコミの連携といったことが掲げられてと、それから、それぞれの地域のおおまか

おりますが、なかなか実現しないという状な様子が伝わるようなダイジェストニュー況でございます。もう少し踏み込んで何かスの掲載を考えており、媒体の連携が不可

できるのではないかと考えていた中、各方欠であると感じております。

面からご意見を伺いまして、私どもから提期待できる効果としては、人と人との新案をさせていただきたいのが、本日配付さしいつながりや人の行き来が生まれ、三遠せていただいた「三遠南信 Biz」という定

南信圏としての意識が少しずつ高まり、最期刊行物によって、情報交流を図ろうとい

終的には時代の変化に対応した地域づくりうことです。

が進むと考えております。非常に大きな言「三遠南信 Biz」の表紙のトップインタ

い方ですが、「三遠南信 Biz」のターゲット

ビューにもございましたように、交流とはは共感してくださる方、皆さんだと考えて経済活動のことであるという考えから、紙おります。連携のご支援、協力のほどよろ面の内容は、このエリアの時代を先取りす

しくお願いいたします。

る動きであるとか、中小企業や個人が行っているローカルビジネスを、なりわい・ビ■コーディネーター

ジネス・事業と3段階に分けまして、これを、

三遠南信地域のマスメディアが切れてい人を中心に紹介することを考えております。

るということは、見ている情報が違うとい当面はタブロイドの全ページカラーで月1う大変大きな課題です。その中で新しくメ回発行し、続いてウェブ展開を考えており

ディアを発展させていくということで、ごます。取材対象は有識者の方、さまざまな提言をいただきました。本日は実物が配ら立場の方にライター、あるいは情報提供者

れておりますので、またごらんをいただきとして関わっていただきたいと考えておりながら次の意見交換ができればと思います。

ます。加えて、将来的には他の報道機関のありがとうございました。

皆さんと連携して発行できるようにするこ

それでは意見交換に移らせていただきまとで、地域の期待に応えていきたいと思いす。本日の意見交換は2部構成になっており、ます。豊橋市にも地域紙がございますので、前半が三遠南信の交通ネットワーク形成プ

お声をかけさせていただいておりまして、

ロジェクトということで、道路やハードに

まだこれからですが、何とかいい話にでき関する内容として、後半は三遠南信県民のたらというふうに切望しております。

一体感醸成プロジェクトということで、情テーマは、「小さく発信してみんなで育て

報の共有に関する内容です。この2つに分けていこう」ということで、新しい時代を生てご議論をいただきたいと思います。

28

道路はつながらなければ道として機能せート農業など、地域内の産業基盤整備や新ず、また道と道がつながらなければ面のつ産業の創出につなげていきたいと考えていながりになりませんので、県を越えるこのます。

地域の道をどうするか、そういった観点か

3点目は、防災・医療活動における広域的ら、ご意見いただければ幸いだと思います。

な協力、連携体制を構築していくというこ

最初に、サミット開催地の豊橋市議会のとで、横軸の新東名・東名高速道路、国道1号、国道23号の東西線と、南北の道路が整藤原議長からご発言をお願いします。

備されれば、緊急時に活用できると考えて■豊橋市議会

議長

藤原孝夫

います。

氏

道をどう活かしていくかということがポ

最後に、三遠南信自動車道をつくる前はイントだと思います。先ほどの国土交通省

B/C が1.2と言われていましたが、現在では様からの説明で、三遠南信自動車道の整備

それを大きく上回るような効果が出ていまの進捗状況は大変進んでいるということです。さらに、豊橋東バイパスでも予想され存分に期待していますが、浜松三ヶ日・豊た B/C より高い効果が出ていることを踏ま

橋道路の説明が一切ありませんでした。こえると、併せれば大変大きな効果でありま

ういう場で説明していただけるように、ますし、そういったことを通じて三遠南信地

ずは地域がしっかりと要望していかなけれ

域全体の住民の一体感が育くまれていくこ

ばいけないなと思った次第でございます。

とが大事だと考えています。
地域内には、まだまだ自然の壁、制度の

私からは、3点言わせていただきます。
まず1点目は、豊橋にとっても、また三遠壁、県域の壁がございます。20年後にはこ

南信地域全体にとっても、三河港が大変重ういったものがなくなって、道路によって要だと考えています。皆様も御存じのよう地域のどこへでも移動ができ、それが地域に、三河港は多くの自動車の輸出入があり、の一体感につながるのではないかと思いま

また、総合物流拠点としても発展しています。

す。各種製造業のトップランナーが集積をしている港であり、また、港を軸として豊■コーディネーター

橋、あるいは東三河、あるいは三遠南信地

ありがとうございました。産業波及の面

域全体に製造業が立地しています。この製を特に強調していただきました。

造業の集積と自動車物流拠点、あるいは総

それでは飯田市の清水議長さん、お願い

合物流拠点を三遠南信全体で活用するには、いたします。

浜松三ヶ日・豊橋道路の実現、名豊道路の豊橋東バイパスの4車線化、東三河縦貫道路■飯田市議会議長

清水勇

氏

等の整備推進など、縦軸の強化や充実をし

先ほど、浜松河川国道事務所長の田中様ていくことが重要です。また、遅れているの「○○をつなぐ」というお話しにもあり

新東名高速道路、東名高速道路、国道1号、ました、人をつなぐ、物をつなぐ、文化・

国道23号等との結接点の強化により、関東、産業をつなぐということに関連して、お話

関西、東海地方各地などとの広域ネットワをさせていただきたいと思います。

ークが形成され、物流面で大いに活用され三遠南信地域は、古くから街道を行き交ると期待しています。

う人々の交流があり、経済的、文化的なつ

2点目は、道路整備により広域ネットワー

ながりが強く、相互の連携、協力の意識もクが形成される中で、航空宇宙産業、スマ

高いと理解しています。この分科会のテー

29

マである「道」を活用しました地域の連携■コーディネーターにつきましては、人・物・文化の3つの視点

ありがとうございました。三遠南信自動があると考えています。来年度飯田市にお車道全般のことと、特に南信州の開発が進きましては、三遠南信自動車道の天龍峡大んでいる状況、産業波及、それから文化の橋が開通をする予定でございます。けた下

中で人形の文化のつながりがあるというこには歩行者が通行できる歩道が設置され、とのご紹介をいただきました。

水面80m の高さから、天竜奥三河国定公園

続いて、経済界からご発言いただきたいの一部である名勝、天龍峡を見おろすことと思いますが、渥美商工会の森下会長お願ができます。四季折々の景色が見られるといします。

ころでありまして、春は新緑、秋は紅葉、
冬は飯田市のシンボルである風越山の雪景■渥美商工会

会長

森下直樹

氏

色等も見られるので、観光客の増加につな

私たちが住む渥美半島、特に観光地域でげたいと考えています。三遠南信自動車道

ある半島先端の伊良湖岬は高速道路へのアが開通した区間の周辺では、製造品出荷額

クセスがとても悪く、一日も早く高速道路の増加が見られると聞いておりますし、将を要望する地域です。渥美半島を横断する

来的には浜松三ヶ日・豊橋道路の整備によ

国道259号線はありますが、信号が多い1車り、三河港との接続利便性が増し、地域産線で、地域住民や観光客からすると決して業の活性化や国際競争力の強化につながる

走りやすい道ではありません。また、先のことを期待しております。

台風21号や24号の被害で、電柱が数メート

今年、飯田市は人形劇フェスタが始まっ

ルにわたって倒壊し、一時的にではありまて40周年のメモリアルイヤーでありました。

すが数時間にわたって陸の孤島となりまし

人形劇を通じて友好都市となったフランス

た。渥美半島の住民にとって、交通の迅速のシャルルヴィル・メジェール市の市長夫

化だけでなく命を守る生命線でもあります

妻をお招きして、友好都市締結30周年記念

ので、早急に渥美半島にも高速道路を要望

式典や、人形劇の友・友好都市国際協会

するものであります。

（AVIAMA）のアジア地域初の総会など、こ10数年前、夢のかけ橋と言われました伊の夏はさまざまな記念行事が10日間にわた

勢湾大橋は、いつの間にか頓挫いたしまし

り行われました。

たが、伊良湖岬まで延びる高速道路の整備

さて人形劇だけをとってみても、浜松市

が、少しずつ実現に向かっていることを感には「いなさ人形劇まつり」があるとお聞じます。この機会を逃すことなく、三遠南

きしますし、豊橋市には「東三河人形劇ま信地域の連携のもとに早期実現に少しでもつり」などがあると伺っております。また、お役立ちできればと考えています。広範囲

国 道 152号 の 沿 線 に も 様 々 な お 祭 り 文 化 がな地域連携は情報の共有がなかなかしづらありまして、祭り街道とも言われている三いことがありますが、道ができれば地域の

遠南信自動車道沿線にも様々な伝統芸能が連携が密になり、外部へのさまざまな周知あります。文化は、市民レベルで交流と連が徹底され、わかりやすい地域づくりがで携を進める上で、本当に重要な視点と考えきるのではないかと思っております。また、ております。これからも、それらの地域と渥美半島のおいしくて新鮮な魚介類や農産交流をつなげながら進めていこうと考えて物がいち早くお届けできますし、観光客のいます。

皆様を風光明媚な渥美半島にストレス無くお連れすることができます。

30

先ほど、全体会でどこの地域も取り残さづくり産業をさらに延ばすことが必要であないとお話しがありました。ぜひ、この旨ります。また、三遠南信自動車道の開通でをご理解いただき、渥美半島にもご尽力を

三遠地域と日本海が近くなり、南信地域はお願いいたしたいと思う次第であります。

日本海へ続く物流の北の玄関口となります。

陳情のような話になりましたが、よろしく

この条件を十分に生かせるようなインフラ

お願いいたします。

整備をさらに進めることが必要であると考
えております。

■コーディネーター
ありがとうございました。渥美半島は私■コーディネーター

もよく行きますが、この渥美半島を活かし

ありがとうございました。三遠南信自動ていくための高速道路の整備についてのご

車道によって日本海と東海道は非常に近く

発言、ご提言がございました。

なり、これらが三遠南信の広がりの中に入次は、北のほうに上がりまして、駒ヶ根っていくであろうということ、その中で、商工会議所の山浦会頭さんにご発言いただ

南信のさまざまなものを磨いていくというきたいと思います。

ご発言をいただきました。
続きまして、同じ南信州ですが、飯田商■駒ヶ根商工会議所

会頭

山浦速夫

工会議所の柴田会頭さんからご発言をお願

氏

9年後にはリニア中央新幹線が開業し、まいします。

た三遠南信自動車道の開通によって、南信地域の経済構造は飛躍的に改善する条件が■飯田商工会議所

会頭

柴田忠昭

整います。地方にとって道路はまさに生命

南信州地域は、三遠南信自動車道の整備線であり、生活、産業、観光に大変重要なはもとより、2027年のリニア中央新幹線の意味を持ちます。特に、長野県の場合は東開業に向けて、リニア関連道路等の整備が三河や遠州との産業のつながりは非常に強着々と進められております。三遠南信自動

いですし、標高差1,000m の、浜松のみかん

車道につきましては、飯喬道路２工区の龍の里と駒ヶ根のリンゴの里まで、三遠南信

江ＩＣから飯田上久堅・喬木富田ＩＣ間が地域は非常にイメージのいいところでござ

本年３月に完成いたしました。また、来年います。

31年度には天龍峡ＩＣから龍江ＩＣ間も開リニア中央新幹線、東海道新幹線、東名通が予定をされております。先線の飯喬道

高速道路や三遠南信自動車道で三遠地域と路３工区、青崩峠道路におきましても工事

南信地域が結節され、物流や人口の交流が等が順調に進められ、青崩峠トンネルの本増加し、人口は流入することが期待されて坑も今年度中には着手する予定と伺っておいますが、逆に流出することも考えられまります。早期全線開通に期待が高まるととす。地域一体となって、産業や観光に磨き

もに、交流人口の増加や物流機能の向上にをかけ、地域の魅力を外へ伝えることが大

よって地域に大きなストック効果がもたら事だと考えております。

され、地域産業の振興や地域経済の好循環

南信地域は、昔から人と文化の交流の拠の実現に向けて大きな期待を寄せています。

点でございます。自然条件とリニア中央新

また、産業振興と人材育成の拠点整備も幹線との利点を生かして、地域外からの人始まりまして、広域連携と社会資本整備の口流入の誘導で観光産業を活性化させ、中連動によるアジア№１航空宇宙産業クラス

央自動車道沿線のポテンシャルの高いもの

ター形成特区をはじめ健康、医療、食品及31

び環境などの新たな産業分野の創出も期待ていこうというご発言をいただきました。

しています。

続きまして、地域づくりの専門家として、

このように地域の特徴や強みを生かした地域づくりサポートネットの山内代表からお願いします。

産業づくりなど、活力溢れる地域経済の実現のためには、地域内の連携強化、地域外からの企業、人材、技術等の誘導によるイ■地域づくりサポートネット 代表 山内秀彦 氏

ノベーションが必要であり、これらを支え

三遠南信自動車道は無料の高速道路で、る三遠南信自動車道などの「道」は、地方

全線開通後は通過するだけの方が増える、創生において大きな役割を担うこととなるあるいは如実にストロー効果が現れ流出がと思います。

増えるという課題についてお話しします。

しかしながら、地域経済は深刻な人手不福島県の沿岸部の相馬から山形の米沢、そ足に加えて、経営者の高齢化や後継者の不して北へ上る「東北中央自動車道」という足により、地域経済を支える中小企業が事

無料の高速道路が２年後に全線開通します。

業継続、事業継承などの課題に直面をして無料の高速道路なので PA・SA がなく、全ております。当地域におきましては、高校をのインターチェンジの近くに PA の代わり卒業した生徒の7割が進学、就職等で地域外に道の駅が設置されています。米沢や伊達に転出をしておりまして、大学生等のＵタの道の駅は、今年4月にオープンし、すでにーン就職者、高校生の管内就職者を合わせ

来 場 者 が 100万 人 突 破 と い う こ と で 非 常 にた回帰率は４割程度ということになってお人気です。ただし、道の駅を訪れた人が、ります。また、当所が実施いたしました「事お土産を買ったり、食べたりするだけでな

業引継動向アンケート調査」では、「廃業をく、そこからどうやって人を地域に流すか考えている」という企業が23％、「事業を継ということが課題になります。そこで、今続したいが後継者候補がいない」という企までつながりが少なかった地域が高速道路

業が12％、合わせて35％ということで、事で連携し、高速周遊バスの運行、道の駅を業承継に係る問題が浮き彫りになっておりゲートウェイと捉えて広域情報拠点化に取ます。

組むとともに、地域内をバスやレンタサイ

このような中、活力溢れる地域経済の実クルで周遊する社会実験を行っています。

現のためには地域基盤となる「道路」や「鉄高速道路から降りて地域を巡ってもらうた道」、当地域におきましては中央自動車道・め、道の駅などを中心に地域を巡ろうと広三遠南信自動車道・リニア中央新幹線及び域スタンプラリーもやっています。同じよＪＲ飯田線など切れ目ない広域交通ネット

うな連携の取組みが鳥取自動車道沿線でもワークの完成が時間、距離の短縮を実現し、行ってきました。

三遠南信地域の多様な歴史、文化、自然な三遠南信自動車道も道路整備が進みつつど地域の魅力を生かした広域観光や着地型

あり、人をどのように回遊させるか、将来観光を実現するものと思っております。

に備えて考え、東北中道自動車道沿線地域のような実験してみてはどうでしょうか。
また、情報の共有ということでいえば、三■コーディネーター
ありがとうございました。地域の人が多遠南信の情報コーナーを設置し、地域の一く出て行くが、帰ってくる人は少ないとい体感を醸成するということが必要です。

う非常に深刻な問題がある。そこで広域的

最後に、この地域は山間部もありますし、な道の整備を結びつけて働ける場をつくっ

拠点をスポーツ e-バイク（電動アシスト自32転車）で巡ってもらうということもおもしになる国道151によって、通学、通勤、医療、

ろいかなということで、ご提案させていた

防災、産業など、道路で生活が随分変わる

だきたいと思います。

という、非常に具体的なお話をいただきました。
それでは、前半の最後ということになり■コーディネーター

ますが、新城市長の穂積様からご発言をいありがとうございました。山内さんからただきたいと思います。

は東北を例に、道路に拠点をきちんとつくって、さまざまな周遊するための仕掛けをしていくというご提案をいただきました。

■新城市長

続きまして、阿南町の勝野町長さんお願

穂積亮次

氏

全体会の南信州・飯田産業センター萩本いします。

専務理事の、新しい産業の育成でおとぎの国をつくろう、という魅力的な提案を聞い

■阿南町長

勝野一成

て、新しい世界都市を県境あたりにつくる氏

阿 南 町 は 国 道 151号 で 愛 知 県 の 豊 根 村 かなら新城だろうなと思って聞いておりましら県境を越えて長野県に入ったところにごた。新城市は新東名高速道路、三遠南信自ざいます。この国道151号が整備されてきた

動車道、浜松三ヶ日・豊橋道路の結節点におかげで、通学が可能になりました。それなっており、それをどう活かすか、また行

まで高校に通うには下宿をしなければなら

政基盤をどう強化していくかということがず、大学並みの費用が必要でしたが、通え大きな問題意識として出てきております。

るようになったことによって、負担がとて全体会で自治体戦略2040という話が出まも減りました。また、通勤者も3割増加し、した。AI 等を活用したいわゆるスマート自

町外へ通勤できることで所得の確保が図ら

治体では、自治体職員が半分になっても公れました。通勤の途中にたまたま道路に倒

共サービスができるということです。中山

れていた住民が助けられた例もございます。

間地域、新城市でも自治体の役場の職員を

医療では、愛知県、静岡県のとも連携し大募集しても、域外から就職される方が多く

きく変わり、産業におきましては夏場の野なってきて、移住いただくのはいいのです

菜が、浜松の市場への出荷ができるようにが、公共機関の供給力そのものが細っていなりました。それから、一番大きかったの

くという非常に深刻な事態になっています。

は三遠南信自動車道の 鳳来 峡インターチェ

そうなるとどうしても広域的な行政連携もンジまでの開通により、道の駅の来訪者が3目の前の課題であり、総務省の報告では、万人ふえたことで、これは山間の地域にと県が町村、小さな自治体と補完をし合うとっては大きな影響であります。

いう関係性まで描かれてきており、三遠南

この三遠南信地域はいろいろな地域があ

信地域も新しい連携のあり方を構築していり、まだまだこの道路整備が、経済や文化

かなければならないと思っております。

の発展に資するものであり、必要不可欠なものだと常々感じているところでございま■コーディネーター
ありがとうございました。自治体戦略す。

2040でスマート自治体ということが言われてきて、この流れは不可避だろうと思いま■コーディネーター
ありがとうございました。阿南町長さん

す。道路ネットワークと自治体のこれからからは、三遠南信自動車道とダブルリンクのあり方、地域のあり方は不可分ではない

33

かということ、特に県境を越えてというこ

物流につきましては、新東名高速道路がとになってきますと、取り組む意味合いも今まで高速道路でつながっていなかったと

大きいというふうに思います。

ころをつなぐというのは非常に大きな意味

それでは、重点プロジェクト1「三遠南信があろうかと思います。また、今年の夏に

交通ネットワーク形成プロジェクト」につ

新 東 名 高 速 道 路 は 6車 線 化 に な る こ と が 決いてのご意見を、ここで一度切らせていた

まりましたし、これまで以上に新東名高速

だきまして、アドバイザーの中部地方整備

道路は重要な道路になってくると思います。

局の池口道路部長にコメントをお願いいた

さらに防災という観点も、私、実は東日本します。

大震災のときに東北にいたものですから重々感じております。一般道と比べると高速道路の方が、災害に遭った場合の復旧も■アドバイザー
中部地方整備局

道路部長

池口正晃

早いし、スピードも出ますし、非常に大き氏

な効果があろうかと思います。災害の際には NPO の方とか、全国の方々からの支援がありますが、内陸からのルートを1つつくるだけで、皆様のお役に立つのではなかろう
かと思います。
あと具体的な、先ほど山内さんからありました、道の駅を使った連携の話を伺いながら、情報発信のツールとして、道が地域の役に立つことになるのかなと思いました。
アドバイザーという名前をつけていただ

また、新城市長から広域的な行政連携といておりますが、皆様のお話を伺っていまいうお話がありましたが、3県の比較的県庁

すと、地域の事情、それぞれのお立場の道所在地から遠い地域で、どういった連携をについてのお話こそが、非常に貴重だと思するのか、我々もまだ不勉強なところもあっております。道路をつくることによってると思いますので、地域が発展されるためどんな効果があるのかということについてにどのような連携をするとよいのか、ぜひは、特に人口の多いところから比較的厳し情報もいただきたいと思いますので、どうい目で見られる感じがあろうかと思います。

ぞお力添えのほうをよろしくお願いしたい

一方で、皆様からの話を伺うと、物流とかと思います。

防災とかに非常に期待をされているという印象を持ちました。浜松三ヶ日・豊橋道路■コーディネーター

については説明が欠けておりましたが、多ありがとうございました。物流面、防災

くの方がおっしゃっていただきました。新面、さらに具体的な効果ということでアド

東名高速道路などとのネットワークをつな

バイスをいただきました。B/C に代わる地げることに意義があるんだということで、

域持続係数が出るといいかなという感じも

浜松三ヶ日・豊橋道路がないと、この地域いたしました。

が完結しないということは重々理解いたし

それでは、重点プロジェクト2「三遠南信ました。具体化に向けて一生懸命我々も頑県民の一体感醸成プロジェクト」に移って張りたいと思いますので、どうぞよろしく

いきたいと思います。

お願いしたいと思います。

県の境のあるこの地域での住民の交流促34必要だと思います。

進のために、どのように情報の共有発信をしていけばいいのかという、いわば「道」

しかし、先ほど河原記者からも、交流との使い方でもあるのですけれども、そちら

は経済活動のことであるというお話がありから今度はご意見をいただきたいと思いまましたけれども、インターネットばかりです。

はなくて、人と人が触れ合い、人が行き交うことが非常に大事だと思っておりますの

それでは最初に浜松市の飯田議長さん、で、道というインフラの整備を進めていた

お願いいたします。

だく中で、ネットワークを構築し、先ほど■浜松市議会議長

飯田末夫

お話のありましたぐるっと回る周遊という氏考えも大事であるということを教わりましなかなか難しいテーマだと思いますが、た。

一体感の醸成と交流促進ということで考えてみたときに、まず大事なことは、地域内に住む人たちに、この地域がいいところな■コーディネーター

んだという地域のよさを、理解していただありがとうございました。三遠南信が地くということだと思います。新ビジョンに域内外に余り浸透していないというお話でもそういったことは盛り込まれていますが、した。私も常々感じるところでもあります

地域にいる方たちが理解した上で外に向けけれども、そのために具体的に何をつくりて発信をすることで、地域外の方にこの地上げていくことが必要かということを考え域のよさが伝わっていくのではないかと思なければならないと、伺っていて感じましいます。

た。それがインターネットから、人と人とのつながりに進展していくということであ

その理由といたしましては、1つ目といた

ろうと思います。

しまして、平成6年の第1回三遠南信サミッ

続きまして、喬木村の市瀬村長さんにおト以来、この地域の連携は四半世紀を経過

願いいたします。

していますが、まだまだ三遠南信という言
葉自体が知られていないことが課題だと思っております。その中で、現代の情報発信

■喬木村長

市瀬直史

氏

というとブログ、Facebook、Twitter 等と喬木村は三方を飯田市に囲まれた人口

いったものがツールになります。Facebook

6,000人の小さな村でございますが、三遠南等でこんなものを食べて、こんなところへ

信自動車道の飯喬道路の地区と、リニア中

行ったよというのを見ると、自分も案外行

央新幹線の仕事、両方が始まっておりましきたくなります。

て大変にぎやかになってまいりました。地

うまく写真や動画を使って情報発信を進め

域がどんどん変わっていくのを実感しておていく必要があると思っています。

りますが、先ほど浜松市議会の飯田議長か

また最近では、この地域共通の五平餅のらもお話がありましたとおり、私もこの三お土産の売り上げが、テレビドラマの影響

遠南信という言葉の認知度が余りにも低い

で3倍や5倍にもなったというところがあるということが大きな問題だと思っています。

と聞きました。食や、先ほど飯田の清水議道ができることによって、経済交流ですと長のお話がありました秋の紅葉など、多く

か、防災の安全面では飛躍的に向上してくの人に体験していただき、写真や動画に撮ると思いますが、それだけでは寂しいなとっていただいて、SNS に発信をしていただ

いう気持ちがしております。村では今、ICT

くということを、地道に進めていくことが教育に力を入れておりまして、村内の学校

35

が熊本県の小学校やオーストラリアの小学

信 号 も 丸 2日 以 上 消 え て い る と い う 状 態 で校とテレビ会議システムを使った交流授業

した。どのような影響があるかというと、を行っております。喬木でつくっている精例えば製造業では、国道1号のバイパスで出

密部品がこの道を通って、この先の豊橋、勤する従業員の皆さんは、普段であれば30

この先、海外まで行くんだという夢を持た分から1時間かかるものが、半日以上かかっせる授業をやりたいと思っております。三ても会社や工場にたどり着けませんし、操遠南信の皆様の学校とも交流ができれば、業ができても物流が滞ります。東西にのび子どもたちがこの地域に関心を持てるのでる 国 道 1号 が そ う い っ た 状 況 に な っ た 場 合はないかと思っております。

には、やはり南北を結ぶネットワークが重それから各地域には、ケーブルテレビの要になります。今回で言うとこの三遠南信局がございますが、できればコンテンツを自動車道、またそこから湖西市を通って三共有させていただきまして、景色のきれい

河港に抜けていく浜松三ヶ日・豊橋道路がなところがいっぱいあるということや、今南北軸にあたります。最近では地元の方か

日は飯田市のお祭りがあることなど、逐一

ら、道路の名前は「三ヶ日・湖西・豊橋道情報を発信し、まずは興味を持っていただ

路」の方が良いという声があり、いろいろ

くということが大事だと思います。それぞな方にお願いをしています。このように、れの地域の情報に触れる機会を増やすこと

南信州から自動車部品を納入している湖西が非常に大切であり、地域、人、文化をつ

市の企業からも大変な期待を寄せられておなぐのは、道だけではなく情報の共有であり、仕事をつなぐ、産業をつなぐ、命をつると思っております。情報の共有ができれなぐことに加えて、一体感の醸成的には欠ば、この道の効果がさらに出るのではない

かせないと思っております。
もう1点は観光です。浜名湖という観光資

かと思っております。

源を生かして、ハマイチというサイクリン
グの観光振興を行っており、順調に来訪者■コーディネーター
ありがとうございました。情報の具体的数が伸びています。湖西市内の調査では、なお話として、ICT 教育で熊本県とつなが平成27年には年間約22,000台だった自転車っているということでした。このように地の通過台数が、平成29年度では35,000台と、域内でもつながることは可能ではないかと

約1.6倍に増えており、実際に自転車で走ら思います。また、ほとんどの地域で設置されている方を見かけることが多くなりまし

れているケーブルテレビも、そのコンテンた。また、浜名湖だけでなく、琵琶湖や霞ツを活用するという具体的なご提言だったケ浦などの湖同士の連携も深めております。

と思います。

三遠南信地域内では、南信州でもサイクル
ツーリズムが盛んですし、渥美半島の菜の続きまして、湖西市の影山市長からご発

花浪漫街道等々もありますので、サイクリ言をいただきたいと思います。

ングというツールを生かして各地を道で結
■湖西市長

影山剛士

ぶことで、域内外の連携が深まっていくの氏ではないかと思っております。

私の方からは2点お話をいたします。
10月の台風24号は、平成最大と言われるほどこの地域の災害としては大きなもので■コーディネーターした。特に湖西市、豊橋市、浜松市など地

ありがとうございました。直近の台風で域によっては丸4日間ぐらい停電が長引き、愛知や静岡はかなり大変で、そういうこと36

に備え、産業地区としてのリダンダンシー

や事業承継の話がありましたが、もしかすを考えなければならなりません。また、サる と こ の 三 遠 南 信 地 域 内 で 事 業 承 継 や M&A

イクルツーリズムが、人の動きにつながるが進めることがきるのではないかと思ってというご提言もいただきました。

おります。そんな中、本日「三遠南信Biz」

続きまして、情報をつなぐということでの新聞を見まして、こういった紙媒体とイはご専門になると思いますが、大原屋コミ

ンターネット媒体などをうまく組み合わせ、ュニケーションズの代表の尾澤様から、ご小さなビジネスがつながったり、続いたり発言いただきたいと思います。よろしくおするようになるのではないかと、非常にわ願いします。

く わ く 感 の あ る 1日 を 過 ご さ せ て い た だ き
ました。本日は、ありがとうございました。

■大原屋コミュニケーションズ
代表

尾澤

章

氏

■コーディネーター

ありがとうございます。飯田市で飲食店

ありがとうございました。2つお話をいたを経営しながら、中小企業支援と情報発信だきました。観光についてはマスとソーシの支援をしております大原屋コミュニケー

ャルをどうつなぐか、というご発言をいた

ションズの尾澤と申します。きょうは、そだきました。事業継承については、「三遠南

うそうたるトップリーダーの中に現場のプ

信 Biz」のように、つながっていきながらレイヤーが投げ込まれたようで、大変恐縮

広がっていく可能性があるというご指摘をしてございます。三遠南信地域の一体感のいただきました。

醸成ということでありましたが、情報発信

それでは最後になりますが、豊橋市の佐のことについて話をしたいと思います。

原市長にご発言をいただきたいと思います。

マスメディアに対してソーシャルメディ

よろしくお願いします。

アというような言葉も、最近、耳になじんできていると思いますが、観光もマスの観

■豊橋市長

佐原光一

光とソーシャルの観光に分かれてきている

まず道というのは、どんな視点でみても、と思います。いわゆる有名観光地であるマ人をつなぐことができる大変すごいものだ

ス観光に対して、先ほど、飯田議長からおなと思います。先ほどから話のある浜松三話しもありました SNS 等の写真・動画投稿ヶ日・豊橋道路においても、まだ線も何もなどで広まるニッチな観光のことをこう呼書けてない状態で、それでも頑張るぞ、とんでいます。このようなソーシャル観光は、

言ったら、とても多くの人たちがつながっ

決して莫大な経済効果はないのかもしれまてくれました。道はできる前からつながっ

せんが、強い観光につながることがありまていくのだと思って、大変驚きました。みす。私自身も豊橋や浜松の同じプレイヤー

んなの力があって何とか予算も計上され、同士でつながっており、浜松には毎年必ず1

今後ますます多くの人をつないでいけるよ

回、飲食店の出店で参りますし、豊橋にも、うに頑張りたいと思っています。

お邪魔することがあります。このようにプ

それから「三遠南信Biz」ではマレーシア

レイヤーをつなぐ情報の道と実際の道路やでこの地域の果物や野菜を売っている写真

鉄道が、ソーシャルとマスでうまくつながまで載せていただき、ありがとうございまっていくことで、三遠南信という圏域を生す。先ほどのお話にもありましたが、やはむのではないかと思っております。

り情報とかメディアというのはすごく大事

もう1つ、先ほど柴田会頭から後継者不在

で、時空を越えて簡単に物や人を結びつけ

37

ることができます。もちろん最後は直接つが、道路だけでは地域のことを伝えることながらなければいけないと思っていますのはできません。ご提案にもございましたが、で、情報と道とで人がつながり、物がつな

地域の特性を発信しながら交流や周遊をつがれば、たくさんの経済活動などが生まれくることは、経済活動という意味では非常ると思っております。

に有効であると思います。こういった発信

実際、道の駅で売られている豊橋や田原を通じて、道路が交流の中でこういうふうの農産物の加工品は、南信州でつくられてに役に立っている、ということが分かり、いることが多いですし、豊橋市の農家も、またそれが世間に知られるということは、飯田や駒ヶ根の耕地を借り、豊橋市と同じ道路整備をやっている側からみると非常に品質の農作物を夏に確保しています。これ

ありがたいことだと思っております。交流も道のつながりがあってこそできるもので、をしようと思ったら道路も必要なんだな、

三遠南信自動車道ができれば、将来はもっと気づいていただいたら幸いです。

と、いろいろなつながりができてくると感いずれにせよ、道路整備は進んでいきまじています。

すけれども、これを盛り立てるためには、

また、豊橋市にも来年の春、いよいよ道道路をこのように使うという皆様のお声がの駅がオープンしますので、核となる道の非常に重要になってくると思いますので、駅として情報を発信していきたいと思いま

よろしくお願いします。

す。また、豊橋駅にある「てみりん」というデジタルサイネージを使った情報発信基■コーディネーター

地でも、地域関連情報をどんどん発信し、

ありがとうございました。道を実際にど利用者の利便性をあげて、もっと広げていう使うんだ、どう使いたいんだ、というこ

きたいと思っています。三遠南信自動車道とをアピールしていくということが一番重ができれば、三河港から南信州に石油もお要かもしれません。1つ1つは小さいことか届けできるようになり、きっと1円か2円はもしれませんが、これまで県境を越えると安くなるのではないかと思いますので、ぜほとんどつながらなかったものが、この場

ひご期待ください。

ではできるというこのメカニズムがとっても重要だと思います。今のサミットの様に
年1回では難しいとも思いますが、新ビジョ■コーディネーター
ありがとうございました。佐原市長からンを現実に近づけていくために、こうしたは、ハードとソフトの間ともいうべき、道場は大きな意味があるのだろうと強く感じの駅のお話をいただきました。三遠南信地

ました。

域は道の駅が27ありますが、28番目にできそれでは、「道」分科会の意見の取りまとる豊橋と結んでいくというご提言をいただ

めをさせていただきたいと思います。

きました。

田中所長の「〇〇をつなぐ」ということ

それでは、最後にこれまでの意見、特にを受けて私も考えてみましたが、命をつな

後半の一体感醸成プロジェクトについて、

ぐ、安全をつなぐ、仕事をつなぐ、学びを

アドバイザーの池口部長さんからコメント

つなぐ、文化・観光をつなぐ、自治体経営をいただきたいと思います。

をつなぐ、とたくさんのことが出てきました。それが、ほとんど待ったなしの必要であり、皆様には、どうつないでいくかとい■アドバイザー

うことをお話しいただきました。

道路は地域をつなぐことができますです38

道ですから空間的にみると、1点目は南北

う点でも意義があります。周遊には、サイ軸のお話です。日本海側から三遠南信自動

クルツーリズムも含まれるだろうと思いま

車道を経て、浜松・三ヶ日豊橋道路を通り、す。

渥美半島までがつながり、この上に観光や主な意見として整理させていただきまし

産業、文化が乗っている、見事な南北のつたが、この後の報告会での報告は、私に一ながりで、これが重要だということでした。

任させていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。

2点目は、中山間地域です。三遠南信地域の核は、中山間地域をどうするかというこ

ありがとうございました。それでは、皆とであります。三遠南信自動車道にどうし様のご協力によって円滑に、かつ大変意義ても目がいきがちですが、151号という既存のある分科会ができました。私自身大変勉の路線をどう結んでいくのかということが、強になりました。お礼を申し上げたいと思

中山間にとって非常に重要ということでしいます。
以上をもちまして、「道」分科会を閉会いた。特に新城のあたりでは、リニア中央新

たします。

幹線の開業後、東京へは北から行くのか南に行くのかという判断基準にも影響を与えます。三遠南信地域の中心部分の結び方をどうするかというご発言がありました。
3点目は都市部ですが、三河港や新東名高
速道路、東名高速道路は、新ビジョンの中でも環状道路を形成するとして挙げられていますが、この都市部をどう結んでいくかというご発言が挙ありました。道としては、
以 上 の 3つ の こ と を ご 報 告 し た い と 思 い ます。
一体感の醸成という面では、メディアや
ICT 教育のお話がございました。道路の整備促進運動自体が地域づくり情報だということでありましたが、確かにそのとおりだと思います。そのような運動がソフトをつくり、そのソフトが地域づくりにつながるということであります。
道の駅のお話もありました。去年、新城インターチェンジから道の駅まで一時退出実験をやっておりました。ぜみでアンケー
ト調査をしましたが、一時退出が1時間だとできることが少なくて短く、2時間を超えるともう少し活動ができるということでした。
高速道路から見れば、給油と休憩という位置づけですが、地域側からいえば活動してもらいたいですから、この道の駅はいろい
ろな活用ができます。また、広域周遊とい39

5「技」分科会San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

登壇者一覧
役割

（敬称略）

所属

役職

氏名

コーディネーター 豊橋技術科学大学

副学長

大貝

彰

アドバイザー

南信州・飯田産業センター

専務理事

萩本

範文

報告者

豊橋市

産業部長

稲田

浩三

報告者

新城軽トラ市のんほいルロット実行委員会
サブリーダー
ワーキンググループ

加藤

久明

発言者

田原市

市長

山下

政良

発言者

伊那市

市長

白鳥

孝

発言者

根羽村

村長

大久保

発言者

豊川商工会議所

会頭

小野

喜明

発言者

蒲郡商工会議所

会頭

小池

高弘

発言者

田原市商工会

会長

河合

利則

発言者

伊那商工会議所

会頭

川上

健夫

発言者

三遠南信アミ

副理事長

中野

眞

発言者

山の搾油所（元設楽町地域おこし協力隊）

代表

杉浦

篤

憲一

申します。

■コーディネーター/

このサミットに長年出ておりますが、中豊橋技術科学大学 副学長 大貝 彰 氏

山間地域の分科会にずっと出ておりまして、「技」分科会へ出るのは初めてです。要領を得ないかもしれませんが、よろしくお願
いいたします。
この「技」分科会のテーマは、先ほど全体会の中でもありましたが、新ビジョンの案の基本方針の2「革新を取り込む産業創造の形成」に向けてとなっております。この新ビジョンの案について、事務局から説明「技」分科会のコーディネーターを仰せをお願いしたいと思います。

つかりました、豊橋技術科学大学の大貝と40

ろでございます。

■事務局
新ビジョン案では、「三遠南信流域都市圏

これまでの取り組みは、3つです。見本市の創生」をテーマに5つの基本方針を設定しへの出展など、市場調査や流通関係者の発ており、本日はその方針ごとに分科会を持掘、バイヤーを招へいし、実際の工場を見っております。その基本方針のうち特に重てもらうなど、商流を構築するための流通点的に推進するために、7つの重点プロジェ

業者との連携、現地の店頭での販促活動、クトを定め、それに関連する事業の工程表

農産物のコンテナによる輸送試験など、海を策定しております。この「技」分科会で外販路拡大に向けた取り組み行ってまいり

は、重点プロジェクト3「地域の稼ぐ力強化

ました。目指すところは、生産、流通、販

プロジェクト」について、意見交換を行っ売が連携した輸出体制を構築し、それらをていただきます。

一気に通過できるサプライチェーンを確立することです。

説明につきましては、以上でございます。

取組の内容を少し詳しく見ていきます。
平成19年度からタイ見本市出展をはじめ、■コーディネーター
ありがとうございました。

平成25年度まで様々な取組をやってきまし

それでは、まず農産物販路拡大事業といた。平成26年度からはタイ、バンコクでのうことで、豊橋市産業部の部長であります、

愛知県フェアへの参加、シンガポールの量

稲田浩三様からご報告をお願いしたいと思

販店での豊橋フェアなど、本格的に進めています。よろしくお願いいたします。

まいりました。
アジア各国の状況を少し申し上げます。

■豊橋市

産業部長

タイは柿が人気で、香港は特に中華料理な稲田浩三氏

どに使う色目のきれいなものが好まれておこんにちは。豊橋市の産業部の稲田と申りまして、ミニトマトやオオバなどの消費します。
三遠南信連携による農産物輸出事業です

が実際にあります。各国での販売状況をみが、正確に申し上げますと、豊橋市、田原

ると、平成28年度、香港は約366万円、タイ

市、浜松市、飯田市の4市の連携によるアジでは約146万円、シンガポールでは約31万円

ア（マレーシア）に向けた農産物輸出へのです。タイとシンガポールは店頭での販売取り組みでございます。

で、香港は、追跡可能であった金額です。

人口減少など、将来的に国内市場の縮小

これが多いか少ないかという点はありますが見込まれます一方、世界的な日本食のブが、次につなげる PR という点でそれぞれ手ームや健康指向の高まりを背景に、安全・ごたえはありました。

高品質な日本産農林水産物の海外需要が高取組を通じた課題ですが、東南アジアのまっています。国も、現在8,000億円余の農富裕層の購買力はやはりすごいものがある

林水産物の需要額を、2019年までに1兆円ま一方、販売スペースを1年確保しておかないで、1年で2,000億円伸ばすと言っておりまと、よそに取られてしまい、次につながりすし、国内でも輸出に積極的な地域が出てません。また、すぐ隣で韓国産の品質のいきています。こうした状況の中、豊橋市はいブドウが売られているなど、日本の他地

これまで、生産者、関係団体との連携によ

域、他国との競争もありますから、ブラン

り、経済成長著しい東南アジアへの農産物

ト価値をさらに向上させていく必要があり

輸出に向け、民間主体の自主体制の構築をます。これらによって、質の高い農産物を目指し、さまざまな取組を行っているとこ

通年で供給するシステムの必要性を痛感し41

解とご協力を得ながら進めてまいりたいとました。

考えています。

そこで、活路を三遠南信での農産物輸出

以上で報告を終わらせていただきます。

連携に見出したということです。平成27年の市町村別農業産出額の全国順位を見ると、ご清聴ありがとうございました。

1位は田原市で853億円、7位は浜松で533億円、10位は豊橋市で439億円となっており、合計で1,800余億円であります。平成27年度■コーディネーターの日本全体の穀物、野菜、果物、畜産品のはい、ありがとうございます。

輸出の合計、1,800億円を優に超える金額で三遠南信地域での海外への販路拡大の一あり、この地域で連携することで品揃えもつの好事例をご紹介をいただきました。

量もふえるということで、天下取りに励み

それでは、次に軽トラ市についてということで、新城軽トラ市のんほいルロット実ました。
連携のポイントですが、一つは、飯田市行委員会ワーキンググループのサブリーダと豊橋市では気候が違い、時期により収穫

ー加藤様からご報告をお願したいと思いま

量も変わります。また、浜松、豊橋、田原す。よろしくお願いします。

ではそれぞれ得意とする農産物も違います。
したがって、通年での供給を可能とする幅■新城軽トラ市のんほいルロット実行委員会

広い品ぞろえが可能になります。もう一つ

ワーキンググループ サブリーダー 加藤久明 氏

は、輸出量を確保し、輸出にかかるコスト

まず、新城軽トラ市のんほいルロットのを低減することで、連携したコンテナ輸送

概要からでございます。平成 22 年に始め、を行っております。三つめ、これは大事な

毎月第 4 日曜日に、新城市の中心市街地約ことだと思うのですけど、どこの地域も海500m の区間を通行止めにして、70 台ほど外を意識した農業はやってきておりますのの軽自動車を並べて販売をしております。

で、それぞれのノウハウを分かち合って、

毎回、約 2,000 名の来場者の方が来られ、ネットワークを形成し、一体となって取り

最近では出店希望者も大変多くなり、キャ組むということです。

ンセル待ちというような事態も起きており

平成29年度の三遠南信連携農産物輸出事ます。

業は、9月にマレーシアの日系の百貨店でのこの目的と歴史についてですが、まちづ

テストプロモーション、10月に現地のバイくり会社は新城にもありましたが、その延ヤーを招へいし、実際に工場を見学、11月

長線で何とか中心市街地活性化ができないは田原市長、豊橋市長、みずから店頭に立かということで、平成 21 年に商工会を通じっていただき、しっかり PR をしていただきた経済産業省の補助事業があり、そこに「山ました。このことは時事通信のマレーシア

湊馬浪復活プロジェクト」ということで応版にも広報されました。

募したところ、受けることができました。

平成30年度は引き続きバイヤーを招へい

山湊馬浪というのは、昔、江戸時代に新城と、現地での小売店プロモーションの予定

が東三河地区と信州をつなぐ物流の拠点で、を組もうとしています。今後は継続的に取山の湊で馬が波のように連なっていたとい

り組み、スポット販売から定番商品へとブうにぎやかさがあったそうで、その時代をランド化を図りたいと思っております。輸

復活させようと馬を現代の軽自動車にかえ

出事業に意欲的な生産者や流通業者をもって、企画をいたしました。翌、平成 22 年かともっと巻き込んで、JA の皆様方ともご理

ら始まり、新城市と新城市商工会の共催に

42

来場者のデータでございますが、来場者よって進めてきました。
愛知大学の地域政策学部の皆さんの調査

は男女比率は 4 対 5 で女性のほうが若干多を引用させていただいた開催データですが、

く 、 居 住 地 は 、 市 内 が 55％ 、 市 外 か ら が

来場者数は、昨年 1 年間で約 3 万人、出店

45％、年齢層は 39 歳までの方が 30％、40

台数が 800 台、売り上げは 1 回の開催で 250

歳から 69 歳が 45％、70 歳以上が 25％で万円ほど、1 台の軽トラで平均すると約 3ございます。
消費金額ですが、平均すると来場者 1 人万円ということになっております。
出店者のデータでございますが、約 35％

当たり 1,342 円です。ただ家族単位で 4、5が新城市内の出店者です。同じく豊橋、豊人で来られる方が多いので、家族単位だと川地区も 35％、浜松と飯田を含めた県外の何倍かになると思います。来場者に、軽ト出店者が 25％ほどでございます。販売金額

ラ市の魅力を尋ねると、出店店舗の多様さ

は 2 万円から 5 万円の売り上げの出店者がや、にぎやかで活気のある雰囲気、低価格、多いようでありますが、中には 10 万円を超という意見がありました。また、月に 1 回、える売り上げが出ているところもいらっし会話をしながら買い物ができるのが楽しいゃいます。これは、開催ごとに調査をしてとか、販売するお店の人と仲良くなれたといます。また、出店者の 85％が 1 年以上続いうような感想も多く見られます。軽トラ

けて出ている出店者の方々です。1 年以内

市の帰りに近隣のショッピングセンターにに再度出店する方は 15％ほどで、そのうち立ち寄って買い物をしていくという来場者の 1、2 店が初めて出られるところになっても顕著に増えており、始めたころは何か特おります。

別なものがないとお客さんに魅力が感じら

あとは、出店品目ですが、一番多いのがれないのではないかと考えていたのですが、農産物やその加工品、次いでその場で飲食やってみれば、昔、近所の店で売っていたをする食品、そして、雑貨、工芸品、海産ようなものが喜ばれているという感じがい

物加工品、企業 PR という順になっておりたします。

ますが、最近では、マッサージだとか化粧

それから、この軽トラ市で周りの商店街

品 PR とか、出店内容もバラエティーに富がどのようになったかということですが、んできたような気がいたします。

最初のうちは眺めているだけの商店の方が我々は、販売目的でない出店者も歓迎し多く、一体何が始まるんだろうという感じておりまして、例えば新城の市民病院の PRでしたが、人が集まるにつれて、だんだんだとか、警察、郵便局なども歓迎をしておお店を開けて日曜日に商売をするようになります。最近特に多い業種は、地元のソウ

ったり、お店でないところも軒先で何か販

ルフードでもある五平餅、お茶、豆腐、唐売をしたり、今はそういうところのほうが揚げ屋さんの複数のお店が出ております。

売り上げを伸ばしているということもあり

そして、最近感じることは、出店者の皆さます。空き店舗対策までにはいたっていまんが、プロ化してきており、これを生業とせんが、活性化にはなっていると思っておしていろいろな軽トラ市を回っている方がります。

増えているように思えます。そうなると、愛知大学の戸田教授には移動都市という出店者同士のネットワークがつながり、情言葉をいただきまして、本当に月に 1 回、報交換の場もできて、今度はどこの軽トラ

都市機能がこの中心市街地に移動してきた市、次はどこの軽トラ市に出る、というおように見受けられると思います。そして、話をよく聞きます。

来る人たちが大変期待をして、ここへ行け43

ば何かあるのではないかというような感覚

独自の教育をするのに、そういう人たちができていただいております。軽トラ市の会

たった 1 年か 3 年でやめてしまうのは非常場でイベントやろうということが増えてきにもったいないなと思っています。

て、集客力も上がり、今月はなんと 3,000

先日ドイツにインダストリー4.0 の視察

人を超える来場者で埋まりました。年々、で DMGMORI という精機の合弁会社に行

来場者が増えてきている状況です。

きましたが、15 歳ぐらいの男の子と女の子、

また、岩手県の雫石、宮崎県の川南には4、50 人がやすりがけをしているという、二つの先輩軽トラ市があり、そこと新城で非常におもしろい光景がありました。これ

日本 3 大軽トラ市だと勝手に決めて、軽ト

はドイツのデュアルシステムと言って、15

ラ市でまちづくり団体連絡協議会、略して歳のときに大学に行くか、職業につくか決

軽団連を立ち上げ、全国ネットワークを敷めます。職業につく子たちは、それぞれ企いて、年 1 回全国大会を開催しております。

業を選んで週に 4 日間働き、1 日は専門校

今年は栃木県の宇都宮で 5 回目の全国軽トで学習するということを 3 年から 3 年半やラ市が開催されることになりました。

るということでした。その後はそのまま就

最後に、全体会の会場前で、愛知大学地

職する場合もあるし、ほかの会社に行く場

域政策学部の研究成果の展示がされていま合もあるそうですが、そのためにマイスタ

すので、ぜひそちらもご覧いただきたいとーが 3、4 人いて彼らに教えるということで思います。

した。3 年から 5 年かけて、その会社が求める技術を養成し、18 歳になったら一人前の技術者として働くことができるというわ■コーディネーター
ありがとうございました。

けです。DMGMORI には 1 学年 30 人いて、この軽トラ市、全国的にもかなり展開しそれが 3.5 年で、110 人の学生さんがいるていて、一つの文化になりつつありますね。

ということになりますが、実際に現場に行さて、これから意見交換に移ります。重くと、18 歳ぐらいの女の子が大きな機械を点プロジェクト 3「地域の稼ぐ力強化プロ

組み立てていて、現場と教育が非常に近い

ジェクト」ということで、前半は既存産業

なと感じました。日本の場合は、どうしての活力を強化するためには、どのような取も学習と現場というのは離れていて、そこり組みをしていけばいいか、こういう視点にミスマッチが出るのではと思っておりま

でご意見をお伺いできればと思います。

すので、インターンシップとか職業訓練、

それでは、まず伊那商工会議所会頭の川というような機会をふやして経営思想を変上様からご発言をお願いしようと思います。

えるということがこれから求められていると感じております。

■伊那商工会議所

会頭

川上健夫

氏

私は、やはり地元の企業の活性化のため■コーディネーターに重要なのは、人材だと思っております。

ありがとうございました。ドイツの事例

今、非常に景気がいいという中で、人手不で、技術者教育の実践的な取り組みについ足というのが叫ばれているのですけども、てご発言がありました。本学はそういう実

残念なことに離職率も非常に高く、3 年で 3

践教育を昔からかなり力を入れてやってお割以上が離職してしまう現状があると聞いります。

ております。それぞれの企業で新入社員にそれでは、今度は山の搾油所の代表、杉対し、多大な費用と時間をかけてその会社

浦様からご発言いただきたいと思います。

44

価格は安く、林業が産業として自立してい
くのはなかなか難しい状況にあるというこ■山の搾油所（元設楽町地域おこし協力隊）
氏とは、変わりはないところであります。そ先ほど報告のありました、販路開拓といのために森林が管理されなくなり、荒廃森

う部分で連携を図っていただければ、中小林が増加し、災害に対して非常に弱い森林

企業や私のように事業を始めたばかりの者が増えてきてしまっているというのが現状としては、非常に助かるなと考えておりま

です。

代表

杉浦

篤

そんな中で、安全、安心な地域づくりのす。
私の場合は、中山間地域で地域おこし協

原点は、どの地域にも人がきちんと住み続

力隊として活動しており、そこから事業をけられる仕組みづくりをすることが大事だ

立ち上げました。中山間地域はやはり圧倒と思います。特に中山間地域、河川の上流

的に人口がマイナス要因としてあるので、部にあっては、適切な森林整備や農地管理

ものを売る場合には地域外の需要へというなど、生きる原点をしっかり残していかなのがかなり重視されております。その際に、いといけません。特に最大の資源である森

商談に持っていくのにも、バイヤーさんと林の有効活用というのはやはり大事にする

つながるにしても、地域連携でまとまってべきだと思っております。三遠南信地域にいくというのが非常に良好であり、今後もおいては、それぞれ恵まれた森林資源を持そういった形でつなげていただければと思っておりますので、そこから生産される木います。

材の生産体制の構築を図りながら、三遠南

海外に関しましても、個人でのルート開

信自動車道、国道 151 号、152 号、153 号

拓は、行っている方もいますが、やはりバといった縦軸を活用し、三河港というすばイヤーさんとの折衝であるとか、海外でのらしい港につなげ、世界に向けた木材の輸

ニーズの把握であるとか、ものを持ってい出拠点ができれば、地域にとっては新しいって売るということになると、非常に大き産業になるのではないかと思います。、中な負担になりますので、そういったところ

山間地域において木材が動くということは、でも地域での連携を図っていただければ、健全な森林が整備され、地域の雇用が確保

地域でつくっているいいものを小規模で売され、人が住むことの基本ができますし、っている企業には大きな力となるのではな

また三河港の新たな取扱い品目としても活いかと考えております。

性化の芽が出るのではないかと思いますので、ぜひ地域内の木材の輸出プロジェクト
が三遠南信地域全体で、できるといいなと■コーディネーター
はい、ありがとうございました。

いうことを提案させていただきたいと思いそれでは、今度は根羽村村長の大久保様ます。

からご発言お願いします。
■コーディネーター
■根羽村長

大久保憲一

ありがとうございまます。

氏

私のほうからは、三遠南信地域という大木材の海外輸出プロジェクトというお話

きなエリアのうち、中山間地域の現状をおでした。

話させていただきます。日本全体で急激な

今度は田原市長の山下様からご発言をお少子高齢化や過疎化が進む中、森林の資源

願いしたいと思います。

力はどんどん豊富になってきますが、木材45■田原市長山下政良のかなと思って聞いておりました。農業の氏

まず三遠南信地域は、農業も工業も盛ん

活力強化のためには、いわゆる六次産業化な地域であります。農業や工業の盛んなとであるとか、商品に高付加価値をつけていころがもっともっと発展するためにどうしくといった取り組みが重要になっていくとたらいいのか、当たり前のことなのですが、思います。

第一に郊外の農地整理が必須であると考えそこで、六次産業化あるいは高付加価値ます。また、産物をいかに早く届けられるの商品づくりといったことについて、皆様

かは、事業者にとって最も重要です。そののご意見を伺えたらというように思います。

ために港湾の整備を行い、併せて今以上にまずは蒲郡商工会議所の小池様からご発言

産業の立地を推進することで、更なる産業

いただきたいと思います。

の発展が期待されるのではないかと思います。

■蒲郡商工会議所

会頭

小池高弘

氏

また、既存産業の強化におきましては、

私は、観光という切り口で一次産業、二担い手の確保というのが大変重要です。三次産業、三次産業というものを活性化する

遠南信地域に生きがいを感じて、住んでも方法はないかなと思っています。例えば先らうということが大変重要であると思ってほどの農産物の輸出の話で、もちろん地域おります。田原市の事例を挙げますと、サ外でマーケティングすることは大切ですが、

ーフタウン構想というものを掲げておりま

ブランド化するには、物語が必要ですよね。

して、サーファーの定住促進、そして地域

私たちが旅行をして、おいしいものを食べの活性化を進めていこうとしております。

て、帰ってきてからあれおいしかったね、

若者がサーフィンをしたいという生きがいというと、そこの風景が浮かんで、またそを感じて定住をしてもらって、さらに地域

れが口コミで広がります。だから、観光客の産業の担い手となるということを期待しにおいしいものを提供して、あのメロンおている取り組みでございます。

いしかったなと言ったら、田原市のメロンさらに三遠南信地域の産業を支えているがなっている向こうに太平洋が見える風景のは、豊川とか天竜川水系といった水の恩が見えるとか、風景はその場所だけのもの

恵であります。これを忘れてはいけません。

なので、風景が思い浮かぶようなものをちこういった水の恩恵を将来に持続させて、ゃんと売ることが大事だと思います。観光

既存の産業が成り立つためにも水源地の振でも産業でも、時間ができたときにあそこ

興、特に水源地に利益が生まれるような事へ行こう、お腹がすいたからあれが食べた業も必要であると考えております。

い、というように指名されなければいけません。企業も、商売相手以外に自分たちをPR しなければいけません。それをつくって■コーディネーター
ありがとうございました。

いく一つのツールとして、観光はすごく役

これまでのご発言では、既存産業の活力に立つと思います。観光はそのまちの人を強化のためには、人材の育成と、人を確保呼んでマーケットをつくることができるのするということが多くありました。また、で、観光だけの振興だけでなくて、観光を

三遠南信地域の既存の資源ということでは、通じた他の産業の振興を真剣に考えてなけ

農産物とか森林があって、この販路拡大のればいけないと思っています。

ためのシステムづくりをどのようにしてい既存の産業を活性化するには、イノベー

くかというあたりがポイントになっている

ションで生産性や付加価値を上げるしかな

46

いので、それをオープンイノベーションでって、私もとてもお世話になっています。

企業を活性化することをやっていけたらな農家さんをつないでジュースにしたり、漬と思っています。

物にしたりしています。そういった三遠南
信地域のすばらしい食品加工会社と農家さんと事業を興し、杉浦様のように頑張って■コーディネーター
ありがとうございます。

いる人たちがつながるような仕組みが必要

それでは続いて、三遠南信アミの中野様

なのではないかと思っております。

からお願いいたします。
■コーディネーター■三遠南信アミ

副理事長

中野

眞

ありがとうございます。

氏

三遠南信アミの中野です。

それでは、続いて田原市商工会の河合会

最初に海外への農産物の輸出という話が長からご発言お願いします。

ありました。海外への輸出は、これから日本の農業、農産物にとって大切なことだと■田原市商工会

会長

河合利則

氏

思いますが、私が聞いた話では、日本の農

渥美半島、田原の既存の産業といいます

産物は品質は高いのだけれども東南アジアと、700 億円から 750 億円ぐらいの出荷額では価格競争が始まっているということでがある日本一の農業と、トヨタ自動車を中す。そうすると、農家さんにとってそれが心とした臨海工業地帯が既存の産業となりメリットになるのか、農家さんの意見をきます。トヨタ自動車とは協力や協調はあり

ちんと入れて進めていただきたいと思ってますが、実際に産業としての意見交換はなおります。

かなか難しい部分がございますので農業の三遠南信地域の六次産業で言うと、どちお話をさせていただきます。田原市は豊川らかというと大きな会社ではなくて、小さ用水通水以来、飛躍的に農業が発展しましな事業をやっている方々の視点からから考た。しかし実はブランド化という意味ではえると、新ビジョンに人生 100 年時代プロ

大変遅れておりまして、高品質で大量の農ジェクトというのがありますが、100 年続

産品が直接商店に行くのではなくて、東京

く仕事づくりが大切だと思います。地域資市場に流れています。市場では評価が高い源である自然や歴史や農林水産物、伝統のし、そういう意味でのブランドはあるので技を活かし、暮らしのもとをつくる仕事、すけれども、やはりキャベツはキャベツ、

暮らしそのものを支える仕事が大切だと思

花は花ということで、それが田原市産だとっています。三遠南信地域は標高 0m からいう一般消費者の認識はありません。これ

1,000m まで、2、3 時間で移動できる地域

はいい悪いという問題ではなくて、これかです。豊かな自然があって、多様な農林水ら先、田原市の農産品をブランド化してい産物があって、とても魅力的な地域です。

くことが農業の新たな発展ということで、それを最大限引き出す仕組みというか、そ商工会としても経済産業省の補助金を活用

れが人ということにもなるのかもしれない

し、3 年間かけて新しい六次産業の産品をですが、そういった視点が大切なのかなと開発し、一般社団法人食品産業センターがいうように思っています。

主催されている、優良ふるさと食品中央コ

三遠南信地域は農林水産物がたくさんあンクールの愛知県の代表に選ばれました。

り、それを加工する技術を持っている南信

これがうまくいけば、全国で一番の農林水

州の伝統的な食品加工の会社がいっぱいあ産表彰がもらえますので、なかなかいいも47

林資源の健全化も図ることができるので、のができたのではないかなと思います。

期待したいです。
■コーディネーター
どうもありがとうございました。

■コーディネーター

それでは、続いて伊那市長の白鳥様からありがとうございました。

ご発言いただきたいと思います。

蒲郡商工会議所の小池様からからは、観光という切り口を六次産業化と結びつける

■伊那市長

白鳥

孝

という話、それから三遠南信アミの中野様

氏

伊那市の農産物の海外戦略という点では、からは、農家の立場でもう少し海外販路のJA さんにやってもらっておりますが、その仕組みを考えるべきではないかという話、ほかで一般の企業がシンガポール、ハワイ、

田原市商工会からは、田原での農産物のブ

ニ ュ ー ヨ ー ク な ど に 、 1kg2,000 円 か ら

ランド化の取り組みをご紹介いただき、伊3,000 円のお米を輸出しています。非常に那市長からは、お米の海外進出であるとか、注文が多く、お米が足りないという状況で木材、ペレットのご紹介をいただきました。

す。お米だけではなくて、地元のリンゴや伊那市の米の海外輸出に関しては、どこ

マツタケなど四季折々のものをコンテナにの港を使われているのですか。

詰めて送ることも始めています。また、伊那市と東京都新宿区は友好提携都市ですの

■伊那市長

白鳥

孝

氏

で、そのチャンネルを使って新宿のフルー

まだ量が多くないものですから、エアー

ツパーラーとか、三越、伊勢丹の地下とか、コンテナで送っています。行く行くは船にそうしたところでもお酒、ワイン、農産物なると思います。

を売っています。
三遠南信に関することをお話します。数■コーディネーター

か月前にこちらでマーケットをやらせてもありがとうございました。ここまで、既らいました。その際に、下伊那、上伊那か存の産業の活力活性化のためにこのどういら来る野菜、果物については、「三遠南信う取り組みをしていけばいいのかというこ

自動車道が開通すれば、もっと早く新鮮なとで、いろいろとご発言をいただきました。

ものが来るので非常に期待したい」というここで中間となりますので、アドバイザ話がありました。製造業だけではなく、農ーとしてご出席いただいている、南信州飯産物にも、こうした身近に大きな機会があ

田産業センター専務理事の萩本様に何かコる、ということだと思います。

メントをいただけたらと思います。

それから先ほど木材の輸出という話がございましたけれども、上伊那でも実は、森■ アドバイザー

林資源を使って燃料をつくっています。ペ専務理事

レットという木質バイオマス燃料で、学校少し感じたことだけを申し上げたいと思のボイラーやストーブに使っているのです

います。産業を考えるときには、それを消が、農業用ハウスにも展開しようとしてい費するマーケットから考えるという姿勢がます。価格の乱高下がなく安定しており、とても大事だと思うのです。消費者の目線

原価計算がしやすく、化石燃料から切り替

から産業を考える場合、そのマーケットはえましょうということです。上流域の森林

何を望んでいるのかということを考えない資源を加工して使っていただくことで、森といけません。例えば農産物では、1 年中

48

南信州・飯田産業センター

萩本範文

氏

欲しいと思われている商品なのか、それとした取組については一区切りとさせていたも旬の季節に買いたいと思われているもの

だきまして、新しい新産業を地域に取り込

か、秋には秋の、春には春の、夏には夏の、

んでいくためにはどうすればいいか、とい

季節にこそ価値がある商品があるかもしれう視点からご意見をいただきたいと思いまません。三遠南信地域で考えたときに、こす。
最初は、豊川商工会議所の会頭の小野様の地域は 0m から 1,000m の標高差があり、からよろしくお願いいたします。

これは大変な特長だと私は思います。農業にしても、森林にしても、気候や場所にとても依存性の高い産業ですので、地勢や天■豊川商工会議所候等の条件を積極的に生かす産業づくりが

会頭

小野喜明

氏

私は、三遠南信地域の一番北の辰野町のとても重要だと思います。

出身ですから、この連携は私のためにある

ところが今までの産業では、極めて限らと勝手に思っておりまして、連携がうまくれた地域で、自分のところだけでつくっていかないのも、私の責任かなというぐらい世の中に出していこう、というふうに思いの責任感を持って臨ませていただいておりがちです。しかし、マーケットが一年中そます。

れを欲しがっている場合、1 か所から供給

三遠南信地域は、製造業を中心に各地そするのは不可能なわけです。ですから、気れぞれ特徴ある産業構造を持っています。

候条件を上手に使い、例えば標高 0m では

航空産業、自動車、楽器、さまざまな産業

冬場に生産を担当し、中間地点で秋、春をがあります。そしてそれぞれの企業さんが担当し、高原地では夏場を担当するなど、多角化や研究開発を進めています。なかな

地域連携によって成り立つ産業構造をつくか難しいということだと思うのですが、こっていけば、まさにこの三遠南信地域連携

れらの中から一つテーマを決めて、その中が活きるのではないかと思います。もちろで三遠南信地域の企業がそれぞれ担当を持ん季節こそ大事だという商品もあるわけでってやってみるのもいいのではないでしょすが、いずれにしても限られた場所でできうか。そして、いかに他地域の企業が自社たものがマーケットでたまたま売れたといの経営資源をたむけるかどうかという機会って喜ぶのではなくて、提供する商品がいをつくってはどうかと思っております。

つでもそこにあるという安心感が消費者にそれから、先ほどお話しのありました、

安定したニーズを生み出してくれるのでは農業の海外販路開拓に向けて豊橋市が非常ないかと思います。すなわちそれがブランに努力をされているということで、大変うドなのだと思います。一地域だけでブラン

らやましく思っております。ただ、マーケ

ドをつくるという考え方ではなくて、広域ットをアジア各地に絞った場合、もっと別でブランド化するという考え方であれば、のやり方があるのではないかと思っており

三遠南信地域の連携が活きてくるのではなます。これは年度ごとの予算によって動く

いかと思いました。

行政の限界だと思いますが、そうではなくて、民間ベースの貿易機構が必要だと思います。農産物だけでなく、製造物や、観光■コーディネーター
ありがとうございました。三遠南信地域

旅行業、情報発信、それらを民間ベースののブランドづくりということへの何かヒン企業として発信することが必要ではないか

トになるのかもしれません。

と思っています。自治体の努力はもちろん必要だと思いますが、食べ物の嗜好、お酒、

さて、ここまでで前半の既存産業を活か49

ブランディングなど、我々が知らないとこ

次に高齢化が進む国に対して、高齢化社会

ろで、世界は毎日動いております。その中における暮らし方のノウハウを輸出できるで、三遠南信地域のものをアジアの富裕層

ようになってくるのではないかと考えていに売り込むかということは非常に至難の業ます。

だというように思いますので、海外の人のいわゆる観光の誘致、居住者の促進、外国人の居住の促進、外国人に優しい地域であ■コーディネーター

るというブランディング化、これらを企業

ありがとうございました。

のミッションの中に入れて、民間ベースのそれでは、次に根羽村の大久保村長さん、貿易機構をつくるのがいいのではないかと何かご発言があれば。

思います。
■根羽村長

大久保憲一

氏

私は、また森林資源について発言をさせ■コーディネーター
ありがとうございました。新産業をつくていただきたいと思います。現在、木材のり出していくためには、地域で一つテーマ

半分以上が使わない材料として山に戻されを絞って、いろいろな企業が参加できる可ていますが、付加価値の高い建築用材、木能性を探ったらどうかということでした。

育事業、木のおもちゃなど、いろいろなもそれから、外国人居住者等を受け入れるこのに使うことが必要だと思います。例えば、

とも必要ではないかというご発言だったと

バイオマスエネルギーとして、1 本の木を思います。

全部使い切るカスケード利用や、また、木

それでは新しい産業という視点で、三遠材の海外輸出というのも、新しい産業のチ

南信アミの中野様、ご意見があればお願いャンスの一つかと思います。

します。

ただ、課題もたくさんあります。平成 25
年の数字を見ると、日本の木材輸出は確か
氏に 250％から 265％まで増えていますが、実を言うと新産業ということはあまり考

輸出先はどうも中国が多いらしく、低質材

えてないのですが、この三遠南信地域に住です。あまりよくない木材が輸出されていみ続けたくなる、あるいは住んでみようとるのが現状で、全体的な収入になっていな

思うような魅力的な地域にしていくことがいのではないかと思います。もちろん輸出

当然必要です。この地域は高齢化が進んで量が増えているのは好材料ですので、小さおり、安心して暮らせる、幸せな暮らしがなところだけではなく、三遠南信地域のよできる地域とするには、近年出てきている、

うに大きな資源を持って量的に対応していAI、Iot、車では自動運転などの新技術を活く仕組みをつくっていくことが一つ大事だ

用してはどうでしょうか。例えば、そういと思います。あとは、生産者や山元が赤字った先端的な技術を実際にこの地域で実験になるようではいけないので、コスト削減や実証する取り組みを積極的に進め、地域という面では、三遠南信自動車道などの道全体で、高齢化社会に向けた先端技術を利

路環境の整備は非常に大事ですし、海外輸用した生き方、暮らし方、働き方を実証し出する場合も、商社や港など多様な主体がていくのも良いのではないかと思います。

連携できるようなプラットフォームづくり

高齢化社会は日本が世界のトップランナー

が非常に大事だと思っております。それぞですので、ここで培われた技術の応用は、れが連携することに新しい何か発見や糸口■三遠南信アミ

副理事長

中野

眞

50

があるのかなと期待を感じたところでありたらと思います。

ます。
■伊那市長

白鳥

孝

氏

新産業といいますとなかなか難しい分野■コーディネーター
木材の輸出をうまく回していくために、でして、伊那市にはいろいろな企業さんがプラットフォームが大事だという話でした。

ある中で、行政もお手伝いできるところは

それでは、田原市商工会の河合様から新しっかりするのですが、基本的には民間企産業の取組というあたりについてお願いし業の皆さんは自分たちの力で世界を相手にます。

取り組んでいます。
その中で今、伊那市では自動運転のマイ■田原市商工会会長

河合利則

クロバスがお客さんと荷物を乗せて道の駅

氏

私たちの商工会レベルでは新産業というまで行き、そのあとドローンで荷物を配送のはやはり難しい部分もあるのですけれどするという実験が始まります。国土交通省

も、三遠南信全体で取り組むということをとか総務省、ドローン関係の企業、KDDI、

考えることにつながるお話をさせていただ

ゼンリン、大学も加わって、これを実用化きます。田原市の農業のうち約半分近い三しようということで、これから 3 年間に亘百数十億円は花の出荷額です。その花を活る取り組みです。

かすためのブランド化を考えていたところ、地域の課題解決という点では、中山間地

たまたま縁があり、旅行会社の方とお話し

域ではニホンジカやイノシシが増えて困っする機会がありました。花と観光は、うまており、10 年間ぐらいかけて、くくりわな

く仕組みをつくれば、最高の旅行の物語がによってニホンジカを捕まえる技術が確立つくれるだろうということで、どういう形しました。年間 5,000 頭ぐらいニホンジカ

で組み立てるのかということを進めていまを捕獲し、だいぶ減ってきております。たす。その旅行会社で、レストランバスといだ、くくりわなは、猟師が 10 とか 20 か所うオープンの 2 階建てバスで料理が食べらぐらい山の中に仕掛けて、毎日巡回に行くれるものがあるということで、豊橋商工会のですが、行っても掛かっていない場合も議所と連携して来年の 2 月から田原市の農あれば、何匹も掛かっていて手に負えない

業、花を中心にしたレストランバス n のツという場合もあります。そこで、わなに掛アーを 1 日 2 便実施することが進んでおりかったら、その情報が猟師の携帯電話に入ます。これがうまくいけば、田原のレストってくる仕組みを開発しました。今、「LoRa

ランバスが道路を使って信州のほうまで行

WAN」という通信を使っているのですが、

く、そんなビジネスモデルがつながってい

将来的にはキャリア通信を使うために、次

くと、地域の特徴をうまく取り込んだ新たの段階に入っているところです。また、ドな産業観光につながっていくのではないか

ローンを使って、熱センサーや赤外線、3Dと思って、取り組んでおります。

カメラでニホンジカを探し出すという技術も検証しました。これはクマでも人間でも適用、応用できますので、さらに発展させ■コーディネーター
ありがとうございました。新産業をいかるために実験をしています。目を見張るよに地域に取り込んでいくかということにつうな技術革新ではないのですけれども、課

いて、ご発言をいただきました。

題解決という点では農家にしても、森林関係者にしても皆さん大変期待をしていると続いて、伊那市長様からご発言いただけ

51

と同じですから、できればこれを三遠南信思います。

地域でできないかと思っています。特に蒲郡の海だけでなく、山のプログラムもいろ■コーディネーター
ありがとうございます。

いろあれば、参加する企業がどんどん増え

地域の課題を解決するために、IT やドロてきますから、そういう連携ができればいーン、自動運転を活用しているということ

いかなと思っています。観光で来た人も楽しでした。こういうそれぞれの取り組みがしいプログラムとして参加し、そして住民

三遠南信地域全体で情報交換によって、連も健康づくりに参加して、そういうプログ

携ができてくるかもしれません。

ラムを三遠南信地域で広げていくことができたら楽しいなと思っております。

続いて、蒲郡商工会議所の小池様からまたご発言いただければと思います。

■コーディネーター■蒲郡商工会議所

会頭

小池高弘

ありがとうございました。健康と観光と氏

蒲郡商工会議所では、健康と観光といういうことで、そのプログラムを三遠南信地

取組をやっております。国では 40 兆円に上域全体で広げていければというご発言でしる医療費の削減のため、厚生労働省や市町た。

村が、住民の健康増進のためにいろいろな

次に田原市長の山下様からご発言をいたことをやっていると思います。経済産業省

だけたらと思います。

も 2 年前から健康経営という取組を始め、協会けんぽは健康宣言というのをやってい

■田原市長

山下政良

氏

ますし、経団連の外郭団体も日本健康会議

連携ということでお話をしたいなと思いが健康経営優良法人認定制度というのを始ます。例えば農業と工業の連携を考えると、めるなど、企業でも従業員の健康のことを

農業の生産の過程で必要のなくなった熱や一つの経営課題として取り上げています。

ごみを熱利用して温室で使うというような

蒲郡商工会議所は、健康経営で優良法人ことができれば、重油は非常に高価ですのの認定を受けました。蒲郡だけでなく、東で、非常にいい連携になると思います。ま三河広域経済連合会の中で、健康宣言をすた逆に、農家で必要のなくなった畜産の糞る企業と優良法人を取る企業を増ふやそう

尿はバイオマスとして使えますので、行政、ということで運動しています。全国の比率

大学、企業が協力してこういった研究が進と比べてもちょっと多くなっていると思いめられればいいなと思っております。

ます。特に中小企業では、うちの会社は従

これからは、生産の過程だけでなくて、業員の健康についてこんなに考えていると

流通、販売に対する研究も大変重要になっいう強いメッセージにもなり、企業にとってまいります。船で運ぶ場合はどうしてもてもインセンティブがあります。

長時間かかります。時間がかかれば新鮮な

これまで通りの従業員の検診と相談窓口

まま運ぶことができず、販路拡大には重要をつくるだけでなく、健康プログラムをつな問題となりますので、もっと考えていか

くって、しかもそれを観光と結んでいます。

なければいけないなと思っております。

例えば、蒲郡の旅館に泊まるという健康プ

非常に身近な連携の例を一つお話ししま

ログラムがあって、企業の健保や皆さんもす。田原市で紅あづまという芋をつくって1,000 円ぐらい補助してもらうというもの

おりまして、この芋を使った亀若という芋です。これはマーケットをつくっているの焼酎を飯田の喜久水酒造さんにつくっても52

らって、セントレアで販売をしています。

はそれが全くありませんでした。技術を長こういった連携も考えられますので、いろ期レンジで育てる運動から始めないとだめ

いろな場面こ連携を考えていくのが必要かだと長年思っており、去年、信州大学工学

なと思います。

部に航空機システムの大学院を創り、誘致
し、ようやく飯田市に信州大学の工学系の大学院をつくることができました。また、
知恵を技術から事業へ、事業から産業へと■コーディネーター
ありがとうございました。

トランスファーしていくためには、大学の後半の新産業を地域に取り込んで稼ぐ力

近隣に公設試験場がなければいけません。

を強化する、ということについて、もう一ところが県の工業試験場も南部地域にはご度アドバイザーの萩本様から何かアドバイ

ざいませんでしたので、県庁に働きかけ、スをよろしくお願いします。

工業試験場の分室という形ではありますが、飯田市につくることができました。産業をつくるには、そういう地道な運動が大事で、■アドバイザー
新しい産業をつくるということをテーマ

雪だるまのように何かを核にして、その核にしてきたわけですけれども、私は二つのを転がしながらだんだん玉にし、大きくすことを申し上げたいと思います。

るように、企業が集まり、少しずつ力をつ

一つは、今、根羽村の大久保村長様が森け、地域産業へと進化するのだろうと思い

林事業にご尽力され、子どもたちにそれをます。新しい産業を論ずるのであれば、そ理解してもらう運動をされているとお聞きうした長期レンジの取組みが大事ではない

し尊敬申し上げます。産業をつくるというかと思いました。

のは、あす、あさってのことよりも長期レ
ンジで見つめる目を育てていくという視線■コーディネーター

がとても大事だと思います。私も、70 歳をありがとうございました。全体会で本学過ぎましたけれども、小学生のころに天竜の井上先生も大学としてこの地域の産業の杉というのを教科書で教えられたことを思活力を高めていくという視点からのご発言い出します。金原明善という大変な地域思がありましたが、私も大学の人間として、いの努力家がいて、スギを一所懸命地域に積極的に地域の方々と一緒になって、新し植え続けた結果、天竜川地域に天竜杉のブい技術開発に取り組んでいく必要があるとランドをつくり、地域を支える森林事業が思っているところです。

できた、という教えでございました。この

まだ少し時間に余裕がありますので、伊年になってもまだ鮮明に覚えており、材木

那商工会議所の川上様、言い足りなかったに対する理解を植えつけられた気がいたしことがあればご発言いただければと思いまます。新産業といいますと、直近で何かしす。

なければいけないと思うかもしれませんが、子どもの時から産業の根っ子をきちんと教■伊那商工会議所えるという努力が必要だと思います。

会頭

川上健夫

氏

経営者も最近は考え方がだいぶ変っていもう一つは、浜松には静岡大学の工学部、ると思っています。昔は人口 1 億 2,000 万光産業創成大学院大学があり、豊橋には豊人の中のマーケットで、大企業の縦のバラ

橋技術科学大学があって、地域の産業技術

ンスに入れば仕事が回っていましたが、最を支えられておられます。ところが飯田に

近は我々のような中小零細でも自分たちの53

力で何か成し遂げようということで、伊那飛ばすことができないか、それによってア

市でも中国と対等にしてやろうという若者

ジア、東南アジアの輸出、輸入ができないが集まって、伊那オープニングウエストとかということも考えていかなければいけないうことをやっています。今までは、価格いなと思っております。

など中国に全部負けていたのですけれども、我々の技術力をもってすれば、対等に戦え
ることがわかってきました。これまでのよ■コーディネーター

うに日本の中だけのマーケットを見るだけ

ありがとうございました。2027 年のリニ

でなく、海外に出られるように苦労しなが

ア中央新幹線の開業を見据えた広域のあり

ら、力をつけながらやっています。日本は方について、大きな視点でご発言いただき

長い間、デフレが進んでいまして、幸か不ました。
それでは最後になりますけど、山の搾油

幸か科学競争力がついてきており、これか所の杉浦様、お願いします。

らの可能性としておもしろい芽が出てきつつあると思います。そういう意味で、この地域の強みを活かした連携によって、東南■山の搾油所（元設楽町地域おこし協力隊）

アジア各国、世界と戦えるような土壌がで代表きつつあるのかなということを期待してい蒲郡商工会議所の小池様が言われたようるところであります。

杉浦

篤

氏

な、健康と観光というところですが、本当に中山間地域で観光を考えると、どこもか
しこも森林資源や山の環境を観光に活かし■コーディネーター
ありがとうございます。

たいと考えています。私自身もゴーグルをそれでは、豊川商工会議所の小野様、ごしているのは、化学物質過敏症という病気発言お願いします。

なのですが、同じような病気の人たちを山に呼んで、健康増進というようなプログラ■豊川商工会議所

会頭

小野喜明

ムを組んだことがあります。ただ、なかな

氏

リニア中央新幹線が 2027 年に開業し、か地元ではそういった需要が実際にあると現在でいうと東京から小田原ぐらいの時間いう認識が薄く、どういったものが求めらで東京から名古屋まで移動が出来てしまい

れているのかということを、地元の方と、ます。つまり東京圏内に名古屋が入ってく

実際に観光プログラムを組み立てる方たちるという中で、我々三遠南信地域は取り込で連携ができれば非常におもしろいと思い

まれる、という感覚で物事を見ていかないます。私自身も健康とかメンタルヘルスとと、国内のマーケットを狙う際に、間違っか、山の環境にはすばらしい可能性が秘めてしまうのではないかと思います。また、ていると思いますし、それぞれの地域、観東京と小田原の間に何があるかというと、光資源が連携できる可能性もあるのではな

川崎、横浜、三浦半島、大磯、鎌倉など、

いかなと思って、聞いておりました。

ブランド、研究機関、製造業、港湾がある

また、各地で同じような課題が非常に多地域がありますので、そういったところにくありますが、伊那市長のドローンのお話

ヒントがあるのではないかと思います。

など、トップの方々がいろいろと考えられもう一つ、近隣にはセントレア、松本空て施策をうたれているのが、なかなか地域

港、三遠南信地域内には富士山静岡空港が住民にはわからない部分も多くありまして、ありますが、そこを拠点に空輸の飛行機を

地域課題を解決できる技術があるというこ54

しくご了解ください。

とを浸透させていただければ本当に小さな1 歩ではありますけれども、課題解決につ

本日は皆さまのおかげで、中身の濃い意

ながると思いまして、非常に大きな期待を見交換になったのではないかと思います。

して聞かせていただきました。

この議論をきっかけにして、三遠南信地域の経済界、行政、市民団体、それぞれの方々がうまく連携を取りながら、これから新たな地域おこしが進んでいけばと思います。

■コーディネーター

どうもありがとうございました。

ありがとうございました。ここまで、さまざまな意見、ご発言をいただきましたので、少しまとめをさせていただきます。
この三遠南信地域全体で、それぞれ持っている資源や機能を活かして連携することによって、この三遠南信地域全体の経済力を高め、稼ぐ力をつけていくことが大事で、そのためのプラットフォームのようなものも多分必要になるだろうということでした。
資源としては農産物や豊富な森林資源があり、これらをいかに売れるものにしていくか、輸出できるものにしていくか、そのためには道路も必要だし、港も必要ですが、まだそれには課題も多くあるということです。
新技術としては、IT、ドローン、自動運
転、さらに健康と観光、農業と工業を連携させる技術、それらの開発のために大学の役割があるのではないかというようなご意見もいただきました。
萩本様からは、最後に長期的な視点でもっとこの地域の産業を育てていくという視点が重要だろうということと、そのためには知の拠点となる大学や試験場が必要になるだろうということでありました。
このあとの報告会では、皆様からいただいたご意見について報告をさせていただく
わけですが、いろいろな視点でいろいろなご意見をいただきましたので、なかなか全てをご紹介するというわけにはいかないと思います。主だった意見を整理して報告させていただくことになりますが、その内容につきましては、私のほうに一任させていただきたいと思いますので、なにとぞよろ55

6「風土」分科会
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

登壇者一覧
役割

（敬称略）

所属

役職

氏名

コーディネーター 法政大学

教授

髙栁

俊男

アドバイザー

浜松・浜名湖ツーリズムビューロー

事業本部長

前田

忍

報告者

JR 東海飯田支店

支店長

大坂

勝典

報告者

南信州広域連合

事務局次長

松江

良文

発言者

設楽町

町長

横山

光明

発言者

浜松市

市長

鈴木

康友

発言者

松川町

町長

深津

徹

発言者

阿智村

村長

熊谷

秀樹

発言者

天龍村

村長

永嶺

誠一

発言者

豊橋商工会議所

会頭

神野

吾郎

発言者

新城市商工会

会長

権田

知宏

発言者

袋井商工会議所

会頭

水谷

欣志

発言者

天竜商工会

会長

大村

邦男

発言者

愛知大学綜合郷土研究所

研究員

平川

雄一

発言者

けもかわ project(元泰阜村地域おこし協力隊)

代表

井野

春香

■コーディネーター
法政大学

教授

髙栁俊男

氏

法政大学国際文化学部の髙栁と申します。
よろしくお願いいたします。私の専門は朝鮮の近現代史で、三遠南信地域を研究していたわけではありません。法政大学では6年前から、留学生の研修を南信州で行っています。決して東京がイコール日本ではない、ということで、日本の姿を多面的に知ってもらうためです。提案者は別の先生

56

だったのですが、定年間近だったため私がからのコンテンツがある中で、昔なかった企画をし、引率や事前学習をするうちに、

仕組みづくりによって、コアな鉄道ファン

この地域について多少詳しくなりました。

をどう集めるのかということにも携わってそれでこういう役を仰せつかっております。

きました。個人的には、そういった体験を

この間、浜松に行った際、「はやたろう」

具現化してきている民間の発想から、差しというラーメン屋を見かけました。霊犬の支えなければこういった場でご意見をさせ伝説は南信州では「はやたろう」だけど遠ていただきたいなと思っております。本日

州では「しっぺいたろう」だよなあ、と思はどうぞよろしくお願いいたします。

って調べてみたら、南信州出身の方が遠州でラーメン屋をやっているということでし■コーディネーター

た。つまりご本人が三遠南信地域を体現しありがとうございました。それでは、こているということです。実際にネットにはの分科会のテーマは、新ビジョン案の基本「信州生まれ遠州育ち」と書いてあり、何方針3「風土」の「流域文化創造圏の形成にかちょっと楽しくなりました。

向けて」、でございます。新ビジョン案につ

さて、今回のこの分科会には、全体会のいて、まず、事務局からご説明をいただき

パネルディスカッションでもご登壇いただ

たいと思います。よろしくお願いします。

いています、浜松・浜名湖ツーリズムビューローの前田忍事業本部長がアドバイザー■事務局

としてご参加いただいています。

新ビジョン案では、三遠南信流域都市圏

では、ご挨拶をいただきたいと思います。

の 創 生 を テ ー マ に 5つ の 基 本 方 針 を 設 定 しよろしくお願いします。

ており、本日はこの基本方針ごとに分科会を設けております。また、基本方針を推進するために、特に重点的に取り組む7つの重■アドバイザー
浜松・浜名湖ツーリズムビューロー

点プロジェクトを定め、それに関連する事

事業本部長

業の工程表を策定しております。

前田

忍

氏

浜松・浜名湖ツーリズムビューローの前

本日のこの風土分科会では、重点プロジ

田でございます。本日は、僭越ながらアド

ェクト4と5について意見交換を行います。

バイザーということで呼んでいただきまし

最初に、この2つのプロジェクトに関連するたので、よろしくお願いいたします。

取組についてご報告をいただいた後、重点

私は、岐阜県恵那市の出身で、飯田に近プロジェクト4と5に関して順番に意見交換

い風光明媚なところ、一言で言うと田舎なを行いたいと思います。よろしくお願いしんですが、先日放送された NHK の朝の連続ます。

ドラマの「半分、青い。」の影響で、昔は閑古鳥が鳴いていた五平餅店が列をなしてい■コーディネーター
ありがとうございました。それではまず、るというような状況です。
私は平成25年から2年間、北海道のホテル

飯田線活性化の取組について、JR 東海飯田の事業再生をしていました。観光資源が全支店長の大坂勝典様からご報告をお願いしくない地域にどう人を呼び込むのかというたいと思います。よろしくお願いいたしま

ことで、インバウンドに特化した事業を強す。

化してまいりました。また、その後は大井川鉄道の事業再生にも関わり、SL という昔

57

■JR 東海飯田支店

支店長

大坂勝典

じております。沿線の皆様には、今後とも

氏

JR 東海飯田支店長の大坂勝典と申します。

ご協力をよろしくお願いいたします。

どうぞよろしくお願いいたします。飯田線

観光資源としての飯田線といえば、秘境の活性化の取組については簡単に説明させ駅があります。観光資源は、一般的にそこていただきます。

にしかない魅力が必要である、と言われてまず、JR 東海の代表的な取組は、観光キいます。飯田線には、ここにしかない駅がャンペーンがございます。観光キャンペー

何駅もあり、それだけでも十分観光資源にンは、地元の皆様と協力をして誘客を実施

なると思います。秘境駅号は、周囲に何もするというものです。地元の皆様には、観ない秘境駅に、特急の車両が停車し、実際

光資源の開発、提案、宣伝、素材、特典、に降りて秘境を味わっていただきます。秘そしておもてなしを提供していただきます。

境駅は、最近テレビでも取り上げられ人気

JR は座席、列車の提供、自社媒体におけるも高く、普通列車に乗ってもらう、ちょいPR を行い、それを旅行会社に商品造成、販乗りというツアーも多く企画されておりま

売してもらい、成り立っているというものす。こういうツアーでは、JR の収入はあまです。JR の行う自社媒体での宣伝についてりありませんが、秘境駅の知名度が上がっ

ご紹介しますと、名古屋駅コンコースでのて誘客につながれば、十分価値のあること

イベント、名古屋駅でのデジタルサイネー

だと思っております。秘境駅号は平成22年

ジ、乗りかえ通路等でのポスター掲示、パからスタートし、初年は74本を運行し7,735

ンフレットなどです。パンフレットは、自名の方がご乗車していただきました。それ社で発行している情報誌「shupo」を活用しから毎年、20から56本の運行をしており、アピールしております。伊那市の分杭峠、

今年は夏に8本運行し1,189名のご利用いた

阿智村の日本一の星空、駒ヶ根市の千畳敷

だいております。この秋にはさらに12本、カール、飯田線秘境駅など、飯田線沿線の全て旅行商品として貸し切りで運行してお観光資源と鉄道をセットにした旅行商品をります。

PR しています。パンフレットや旅行商品でさて、昨年は飯田線80周年に当たりまし取り上げるコンテンツは今も募集中で、今て、8月のイベントでは沿線の皆様に盛り上

後も、沿線の皆様と連携を密にして幅を広げていただきありがとうございました。リ

げていきたいと思っております。

ニア中央新幹線の開業が順調に行けば10年次に、さわやかウォーキングイベントで後でございますので、そのころには飯田線

す。飯田線の駅をスタートとし、配布した90周年を迎えます。それまで、飯田線の活マップ、看板を頼りに、ゴールまで立ち寄性化をさらに進めていくよう、努力いたし

り箇所を自らの足で回っていただくものでます。

す。ポイントは、地元の皆様と直轄する駅

最後に、長野県の南信州地域振興局に作が共同で運営する点で、しかもリピーター

成いただいた JR 飯田線各駅停車の旅といがいるということです。これまでに、4,340

うパンフレットをご紹介します。毎年発行

コースを開催し、参加人数は500万人を超えされ、飯田線の魅力がぎっしり詰まったもております。参加者は、歩くことを目的にのとなっております。私も、いろいろな場

参加していただいておりますが、地元と駅面でこのパンフレットを活用させていただが連携し、自慢のスポットを見ていただく、

いておりまして、本当にありがたく思って感じていただく、喜んでいただく、そしております。ちなみに、18ページに飯田駅がまた来ていただくということが大切だと感紹介されておりますが、飯田駅の駅舎は、

58

飯田特産のリンゴをモチーフにしており、拡大」を掲げております。民俗芸能を守っ

平成4年に改築したものです。今年、外壁塗ていく責任や重みを感じつつも、その一角

装を行いまして、当時の色がよみがえってを担っていることに誇りを持ち、舞うこと、おりますので、ぜひ一度飯田にお越しいた演じること、参加することに喜びを感じ、だき、見ていただければと思います。

何よりも楽しんでいただくことが民族芸能の醍醐味であり真の価値、これを内外に広く伝え、理解者をふやし、共に感じ響き合■コーディネーター
ありがとうございました。秘境駅についうことで共感（響感）の輪を広げていくこては本学の研修でもよく使わせてもらってとが必要である、という考え方でございまいます。特に田本駅は、車でも自転車でもす。
では、特徴的な取組をいくつか紹介しま

行けず、山道をしばらく歩かないと駅にたす。

どり着かない、というのを留学生が見て、大変驚いております。

一つめは、長野県が信州ファン拡大のた

それでは、次は民俗芸能保存の取り組み

めに設置したシェアスペース、銀座 NAGANOについてということで、南信州広域連合のを会場として、民俗芸能に関する講演や記

事務局次長、松江良文様、どうぞご報告を録映像鑑賞、南信州の伝統食の食事会を組

お願いいたします。

み合わせた、民俗芸能体感講習会というイベントを開催しております。

■南信州広域連合 事務局次長 松江良文 氏

次に、ユネスコの無形文化遺産でありま

南信州広域連合の松江と申します。よろす大阪の文楽座の公演を、南信州の中学校、しくお願いいたします。それでは、民俗芸高校で行う、文楽公演・文楽体験会です。

能の保存の取組についてご説明をいたしま

これは、文楽座に南信州出身の方がいらっす。

しゃる縁で実現したものでございます。め南信州地域は、貴重な民俗芸能が今も多ったに見ることのできないプロの技に触れ

く残っておりまして、民俗芸能の宝庫と呼るとともに、地域の民俗芸能の経験者がプばれている地域でございます。特に、湯立ロとして活躍する姿を見てもらうことによ神楽、念仏踊り、人形芝居、農村歌舞伎、り、将来の担い手である若者に大きな刺激

獅子舞、花火などが盛んでございます。国・となりました。

県指定の無形民俗文化財は15件あります。

それから、阿南町の新野の雪祭りとかか15件のうち、1つの文化財で複数か所を指す

わりの深い、民俗学者折口信夫先生の生誕ものもありますので、全体としては30を超

130周年記念に合わせて、折口先生と縁の深える文化財がある地域でございます。

い國學院大學で舞の奉納や映画上映会、講しかしながら、少子高齢化、あるいは田演会を行いました。首都圏の住民に対し、舎を離れて都会で暮らす人々が増え、この南信州の文化の豊かさを感じていただくと民族芸能の継承に危機が訪れております。

ともに、南信州とのつながりを持ってもらそこで、当地域では、民俗芸能を継承するうきっかけづくりとして開催したものです。

ための推進組織として、芸能団体の代表者、また、南信州民俗芸能フォーラムでは、

市町村及び関係団体で南信州民俗芸能継承

特に若い民俗芸能の担い手に焦点を当てて、推進協議会を設立しております。協議会の芸能発表や意見発表を行ってもらっており

基 本 的 な 考 え 方 と い た し ま し て 、「 醍 醐 味ます。
これらの取組に加え、南信州民俗芸能パ（真の価値）の普及と共感（響感）の輪の59

ートナー企業制度というものを立ち上げての取組方針の中に未着手の事業もございまおります。協議会事務局である南信州広域

すので、これらも引き続き取り組んでまい連合と、民俗芸能の継承活動の支援に関す

りたいと思っております。終わりのない長る協定を締結していただいた企業を、県がい取組になりますが、一歩一歩着実に前へパートナー企業として登録するという制度進んでいきたいと考えております。

でございます。本年9月末現在で、42の企業、団体がパートナー企業として登録していた■コーディネーター

だいております。登録されたパートナー企

ありがとうございました。この地域は、業には、従業員への休暇への配慮、協議会

長野県だけではなく、愛知県も静岡県も、活動の広報や出席の協力など、民俗芸能のそれぞれ伝統芸能があるかと思いますが、継承活動に様々なご支援をいただき、企業中でも南信州は非常に数が多くて有名です。

と各地区相互の支援環境により、地域一丸

それをどうやって若者に伝えるか、どうやとなって取り組んでおります。

って企業に支えてもらうか、という取組を民俗芸能の継承が、万が一途切れた場合されているということで、本日の議論にもに備え、映像記録への保存の取組も実施し参考になるかと思います。

ております。平成27、28年度に、新野の雪

それでは、これから意見交換に移ってい祭りや年中行事の映像を記録したものは、

きたいと思います。この三遠南信地域の振書籍、DVD を販売しており、保存会の活動

興、活性化のために、どのような取組をし費用としても活用しております。平成29年ていけばよいのか、それぞれ発表者からごからは、阿智村の清内路煙火の映像保存を意見をいただきたいと思います。

実施しております。これは、手づくり花火

まず、重点プロジェクトの4「三遠南信探の奉納として10月に行われており、村人が訪プロジェクト」です。この地域には、有花火師の資格を取り、仕掛け花火や大三国形、無形のさまざまな地域資源があると思という花火を行い、その周りを、子供が、います。それらをどのように活かしてどの

おいさ、おいさ、というかけ声で練り歩く

ような観光の振興をしていけばよいかにつというものでございます。

いて、お考えをお聞かせ願いたいと思いま

民俗芸能保存の取組の成果についてお話す。

しします。まずは、民族芸能に関する催し

最初に、設楽町長の横山光明様、よろしが増加しており、メディアに取り上げられくお願いします。

る機会が増加するなど、地域の関心の高まりが見られます。また、各地域の民俗芸能

■設楽町長

横山光明

氏

の保存会の新規加入者の増加や、高校で民地域資源をどう活かすか、またどう位置

俗芸能を取り上げるクラブが生まれるなど、づけていけばいいかということについてで児童、生徒への継承活動も広がってきておすが、まず、道の駅、サービスエリア、パ

ります。地域おこし協力隊を中心に、地区

ーキングエリアを活用した地域の観光情報

外出身者や若者の参加も見られ、将来の担の発信についてです。設楽町では、昨年度、い手の確保に向けて期待が持てる状況にな

観光まちづくり基本計画アクションプラン

ってきてもおります。

というものを立ち上げました。これは、町

しかし、民俗芸能の継承は一朝一夕に成が目指す観光の姿を共有し、住民、町が行り立つものではなく、これからも息の長いうそれぞれの観光アクションをつないでい取組が必要だと考えております。本協議会

く、まちづくり計画です。

60

現在、設楽町では、設楽ダムの建設が国だき、大変好評を得ました。三遠南信地域

土交通省によって進められております。こにおいても、旅行会社と地域が連携をし、れを観光に活かしていくために、民俗資料

自然遺産、産業遺産をつないで、観光とし館を併設した新たな道の駅の整備などの周て確立できるといいのではないかと思って

辺整備、誘客施設の計画を進めているとこおります。

ろでもあります。これらの施設の整備にお最後に、サイクルツーリズムの推進といいても、観光まちづくりの観点から、地域

うのがうたわれております。三遠南信地域の人、物、そして暮らしの魅力を発信するで統一したデザインをつくって、地元産材場を目指していこうとしております。新たによるバイクスタンドを各観光施設に設けな道の駅がオープンした暁には、町内の既てはどうかと提案したいと思います。そし存の道の駅、また奥三河、そして三遠南信て、この地域の観光施設を結んで、サイク地域の道の駅と情報を共有し、各道の駅のルツーリストに魅力のあるルートを連携し来場者や売り上げの向上につなげたいと考てつくることができたらいいのではないか

えております。

と思っているところです。

2点目、地域内の食文化を用いた観光振興についてです。前田様からお話がありまし■コーディネーター

たように、岐阜県を舞台とした NHK のテレ

ありがとうございました。私も今年の3ビドラマの影響で、私の地域でも五平餅の月、豊鉄観光の奥三河再発見のツアーに参人気が高まっています。設楽町の五平餅の加しようと思って、電話をしたら、もう満

店舗数はさほど多くはないですが、それで員ですので次回ご利用ください、とあっさも地域によって味が違うということで、五り断られ、大変な人気だなと思いました。

平餅文化が盛んな三遠南信地域においても確認ですが、現在、確か田口に奥三河郷

特徴的なものではないかと思います。地域

土館があって、田口線の電車が静態保存さの風土が生み出したお米などの食材、各地

れたり、土人形が多数展示されたりしてお域での暮らしの知恵、味つけなど、それぞ

りますけれども、それとは別に、新しく民れの持つストーリーもあわせて PR してい俗資料館もおつくりになるということでよ

けると、三遠南信地域の食文化に対する関ろしいでしょうか。

心も高まり、観光誘客へとつながるという期待をしています。

■設楽町長

横山光明

氏

三つめに、自然資源、文化遺産を活用しはい。既存の郷土資料館は老朽化が進んた観光客の誘致でございますが、設楽町のでおり、以前から町としてつくりかえる計

最大の自然資源として、東三河の都市部を画をしておりました。今は高台にあり、な

潤す豊川、天竜川の源流域にもなっている

かなか人の足が遠いということで、今度は原生林がございます。観光まちづくり基本

道の駅と並列して、国道筋に移していきた計画アクションプランでは、この原生林をいと思っております。当時走っていた田口つないだ観光コースづくりを掲げ、今年の線の電車も、あわせて新しい郷土資料館へ

夏から秋にかけて、豊橋市の旅行会社と地移動させて、多くの人たちに見てもらえる

域住民が連携し、50年前に廃線となった田ようにしようと計画をしております。

口線という鉄道をテーマにしたツアーを企
画、開催をいたしました。キャンセル待ち■コーディネーターが続出するほどたくさんの方にご来場いたわかりました。

61

だけ多いのかなという気がしています。そそれでは、次に、松川町長の深津徹様、の温泉を中心に、スポーツ施設、森林セラ

お願いいたします。

ピー基地の認定をいただいておりますおよ
■松川町長

深津

徹

りての森、森を生かした冒険ができるフォ

氏

私どもの町は、下伊那郡の一番北に位置

レストアドベンチャーという施設がありましており、上伊那郡との接点の伊那谷のちす。おかげさまでフォレストアドベンチャ

ょうど中心で、人口1万2,800人余りの、中ーの収支も若干余裕ができています。そし山間地域の小さな町でございます。
「くだもて今年、ツリードームという、木につらさのの里まつかわ」ということで、リンゴ栽

れた宿泊施設を3基設けました。ちょっと豪培が始まって103年目という、果物について

華なキャンプができる、いわゆるグランピ

は長い歴史を持っており、3年前に果樹栽培

ングです。このように、森、森林を活かし100年の記念式典をしました。春先のサクラ

た観光振興をやっています。その他に、県ンボから始まり、ブルーベリー、プルーン、の施設でありました青年の家を譲り受けて桃、梨、リンゴと、これからちょうどふじいます。今は休んでいますが、どのようにの最盛期になってまいります。松川町では、

活用し、どのように改装をするか、今、研

1年間を通じて唯一、11月の土日に中央自動究をしている段階でございます。
また、果物の里ですので、ジャムやジュ

車道の松川インターチェンジの出口が渋滞ースがありますが、今一番燃えているのは、します。
町の活性化の1つには、交流人口を増やす

リンゴのシードルです。最初、8軒の農家さことだという思いでやってまいりました。

んが、それぞれ独自のブランドのシードル

交流人口をふ増やして地域の宝を再発見しをつくっています。リンゴの種類も全部ばて発信をして、来ていただいて、また来てらばらです。先日、飯田線でも天竜峡と伊ね、また来るよ、そうしたおもてなしを町

那を往復するシードル列車を企画し、アピ全体がすることで、一人一人ファンを増やールをしております。また、農家の皆さん

すことが、町長としての方針でありました。

が自主的に醸造所をつくりたいということその中で思ったことは、行政が動き回り、で、間もなくシードルの醸造所ができると全てをやっていると、パンクしてしまうのいう段階まで来ております。

ではないかということでした。そこで、2、一般社団法人を設けるときに、住民の皆3年前から、DMO を目指したいと思い、今年さんの声で一番多かったのが、町を観光地の 4月 に 松 川 南 信 州 ま つ か わ 地 域 づ く り 観にしていくのか、町に全国的に名の知れた

光センターという一般社団法人を立ち上げ、観光地があるのか、それだけのキャパシテ

観光協会や果樹組合等と協力して DMO を目ィがあるのか、という言葉でございました。

指しております。まだまだ未熟で、課題もしかし、観光は、それを通じた地域づくり

多いわけでありますけれども、育てていきだと私は思っています。これからの観光地

たいなというふうに思っております。

域づくりのために、自然、体験、学習、学
びといった言葉をキーワードにしながら進地域の施設としては、清流苑という直営

めてまいりたいと思っております。

の温泉がございまして、26年目になります。
唯一の自慢が、26年間、1回も一般会計から積み立てたことがなく、独立会計の中でや■コーディネーターってこられたということです。地域の皆さ

ありがとうございました。松川町というんに愛されるとともに、リピーターがそれと、JA の直売所がモモ、梨、リンゴで、「も62

なりん」という名前だったと思いますが、て地域を回って帰るような地域振興が大事

そのぐらい果樹で有名なところで、果樹、だと思いますので、そういったプロモーシ

温泉を活かして、観光を通じた地域づくり

ョンを本気で取り組んでいかないといけなを目指すという、重要なご発言でした。

いと思います。行政ではやはり限度があろうかと思いますので、経済界の皆さん、観では、阿智村の村長の熊谷秀樹様、続け

光業者の皆さん、民間の皆さんのお力をかてお願いいたします。

りて、日本のここにしかないものを、全国
■阿智村長

熊谷秀樹

にプロモーションしていくことができれば

氏なと思います。

映像に出ました阿智村の清内路というところの花火、あれも実は伝統芸能で300年続リ ニ ア 中 央 新 幹 線 も あ と 9年 後 に な り ま

く花火でございまして、ああいった伝統芸

すので、あと5年ぐらいが勝負だと思います。

能の体験ということも含めて、我々やってぜひ、長野県でリンゴがとれ、車で1時間半おりました。

ぐらい走ればミカンもとれるというような

阿 智 村 は 人 口 が 6,500人 と い う 小 さ な 村

体験ルートができるという強みもしっかりですが、昼神温泉があり、観光客が年間130

プロモーションしていただければ嬉しいで万人来ております。松川町と同じように、す。
阿智村に来られるほとんどの方が言われやはり観光を基軸にまちづくりをしていきることが、星もいいけれど川や空を見たい、たいと考えております。
昼神温泉は、日本一の星空という環境省ということです。2年前に天皇皇后両陛下がの認定がとれたことから、知名度を集めま

お見えになって川を見たいと言っていただ

した。どの市町村も、どうやって売り出しきました。この三遠南信地域の、2,000メーていくか、ということが一番のテーマだと

トル級の山、川、魚など、豊富な資源が強思いますが、私どもは、自分たちが住んでみだと思いますので、ぜひ、そのプロモーいて当たり前だと思っていたものが、たまションをお願いしたいと思います。

たま JTB さんからアドバイスをいただいた
ことから、星空で売っていこうということ■コーディネーター

で、5、6年ぐらい前からプロモーションをありがとうございました。本学の南信州展開してきました。例えば望遠鏡メーカー

研修には事前学習授業があり、留学生以外のビクセンさん、自動車メーカーのスバルに日本人学生も参加していますが、最初にさん、星のマークのサッポロビールさん、

聞いてみると、人口10万人の飯田市よりも、キキララというキャラクターがいるサンリ

人口6,500人の阿智村のほうが有名です。テオさんなど、星に関連する全国規模の企業

レビでも日本一の星空として報道されていの皆様と提携をしながら、互いに経済効果ますので、行ったことがあるとか、今後行があるように PR をしてきたことが大きなきたいという若い学生がかなりいます。ま要因です。また、企業の皆様の保養や研修

た、自分のところだけではなくて横につなということで来ていただいたことも、ポイ

いでいこうという貴重なお話もいただきまントだと思います。

した。

例えば我々が沖縄や北海道へ旅行に行っ続きまして、豊橋商工会議所会頭の神野たときに、1泊2日で帰ってくるのはもった吾郎様、よろしくお願いします。

いないわけです。この三遠南信地域も、北海道や沖縄から来た皆さんが、2泊3日かけ

63■豊橋商工会議所

会頭

サー、ジャーナリスト、教育機関、食品メ

神野吾郎

ーカー、企業とのタイアップなど課題は多風土を考える二つのポイントと、三つのいですが、野菜、果物、畜産、水産物と全テーマの話をしたいと思います。
ポイントの一つ目は、やはりその地域の部そろっている地域はなかなか無いので、本物を大事にするべきです。あれもこれも食をテーマにするのもよいのではないかとというとコンセプトがぼやけてしまいます

思います。
それから最後に、それらをつなぐためのので、その地域が持っている本物の資源を

三遠南信地域のポイントは、飯田線かなと大事にするということです。
二つ目は、広域で取り組む必要があると思います。JR の幹部の人と話すと、通勤、いうことです。愛知大学の藤田佳久先生が、通学の足としてずっと確保するから大丈夫

昔から、集落の星座、ということを言ってと言われますが、観光や文化をつなぐといいます。集落の一つ一つは小さな星だけれう面でも、JR 東海に深みのある提案をして、ども、つなげると星座になり、そこに物語

飯田線をシンボリックなつなぐ線、というをつけたことによってはじめて魅力ができ

ふうにできればと思います。

る、ということです。一つ一つの魅力はもちろんですが、やはり周辺地域を含めた総■コーディネーター

合的な魅力が重要だと思います。

ありがとうございました。本物を大切にでは、三遠南信地域は何をテーマに考えするとか、星座のように点をつなげていく

たらいいかということですが、一つはやはというお話は大変貴重だと思いました。

り祭りかなと思います。祭りは南信州、遠飯田線はいろいろな方からお話が出てお州、東三河で、いろいろな意味で共通してりますけれども、実は我々の研修も、東京いますね。花祭りなどの鬼、花火、凧など、から行く場合はバスのほうが安いのですが、歴史や民芸にもつながると思いますが、大行きだけは豊橋から飯田線に乗っています。

きなテーマではないかと思います。この地

飯田線をつくるときにいろいろな方の苦労

域の祭りを1年間つなげて、日本中の人、世があったわけで、「合唱劇カネト」の DVD を界中の人たちを呼び込めると思います。

事前に見て、アイヌの人々をはじめ先人の二つ目のテーマは食ではないでしょうか。
この地域には誇れる食文化がいっぱいあり

苦労をしのぶという意味でも飯田線を使っています。

ます。世界を見ると、スペインのサンセバ

続きまして、袋井商工会議所会頭の水谷

スチャンは、食をテーマに世界中の人を集

欣志様、どうぞよろしくお願いいたします。

めています。コンベンションをするにもサンセバスチャンは人気だそうで、おいしい■袋井商工会議所

会頭

水谷欣志

氏

ものが出るから参加率が高くなる、という

袋井商工会議所は、以前から花火を三遠ことらしいですが、スペインのサンセバス

南信地域の共通の地域資源ということで活チャン、イタリアのボローニャ、フランス

用し、経済の活性化と伝統文化の承継で相のボルドーなど、地域の名前ですが食のイ

乗効果を出していきましょうという提案をメージが出来てしまうというところがありしてまいりました。

ます。そういうような、食でイメージでき

豊橋商工会議所の神野会頭がおっしゃらる、ということがテーマの一つになるのでれたように、花火は、長野県、静岡県、愛はないかと思います。そのためには、生産

知県で日本全国の3割以上の生産があり、3者、料理人の人材育成、フードプロデュー県とも打ち上げの数が上位10県に入ってい64るということから見ても、この地域では花ては花火やお祭りの案内が非常にたくさん火が根づいています。古くから、手筒花火届きます。なかなか行けないですけれども、を初め地元で開催されている花火大会がご情報だけは拝見しております。

ざいますし、また最近は音楽と連携した最

それでは、前半の最後になりますが、住新式の花火大会なども多数企画されており、民団体代表ということで、愛知大学綜合郷

若い方からお年寄りまで、皆さんが楽しめ

土研究所の平川雄一様、お願いいたします。

るこの花火文化を、これまでの歴史に加えてさらに継続、継承していくために、広域■愛知大学綜合郷土研究所

連携をしまして一層盛り上げていくことが研究員

必要ではないかと思います。2020年の東京

本日、午前中に私が所属している三遠南

オリンピックは、7月24日から8月9日までの、

信住民ネットワーク協議会では、住民セッ

まさに花火のシーズンのピークに開催されションを行いました。今回は地域おこし協ます。パラリンピックもその後にあります

力隊をテーマに、OB、OG、現役の方3名からが、インバウンドのお客様を含めてぜひ大活動報告をしていただき、とてもよい内容

勢の方に来ていただくために、今日はここでした。現在策定中の新連携ビジョンの参でこういう花火大会がある、明日はどこで考になったのではないかと思っています。

花火大会がある、ということを分かりやす

さて、観光といってもいろいろな見方がく整理し、1つの花火大会だけではなくて2ありますが、観光客、来場者への市場調査

つ、3つ回ることができるようにルート設定がとても重要になると思います。やはり三し、英語、中国語等も備えて、検索もでき

遠南信地域全域の観光施設来訪者の動向やる、そんなコンテンツがあるといいかなと

観光行動、ニーズなどをきちんと調査・分思います。

析し、把握することが必要だと思われます。

平川雄一

氏

先ほどお話のありました阿智村の花火なそしてそれを施策等に活かしていくと思わ

ど、日本中探してもない伝統的な花火大会

れますが、そのためには三遠南信の連携をは、非常に貴重なものですので、この地域強められるでしょうし、今後の組織としてで花火がどういうふうに生まれて根づいての動きを期待したいと思います。

いったのか、という歴史的なことも含めて、来ていただいた方に知っていただくという■コーディネーター

ことも重要かなと思います。

ありがとうございました。問題提起とい昨年2月に第1回三遠南信花火サミットをうことで、観光客の人数や動向を把握して、袋井で開催させていただきました。これか政策にそれを活かす必要がある、というこらもぜひ継続開催してもらいたいと思いまとでした。

す。できたら、第2回は、手筒花火発祥の地、

ここまで、重点プロジェクト4について6

豊橋で開催していただければありがたいと名の方からお話をいただきましたが、ここ思います。

までで前田様、何かコメントをいただけな
いでしょうか。

■コーディネーター
ありがとうございました。私もこの仕事■アドバイザーをするようになってから、三遠南信地区のありがとうございました。星空、花火、

イベント情報メールを登録していますが、お祭り、食、いろいろなキーワードが出て春は圧倒的に桜の情報が、夏から秋にかけきました。基本的に観光も一般の企業の運65

営と全く同じ考え方で、事業展開を立案し、れるということで、活性化のためにこれか実行するということ、マーケティングをす

らどういう取組を進めていけばよいのか、るということです。

それぞれお考えを発表いただきたいと思います。

基本的に、通常の企業はマーケティング

では最初に、浜松市長の鈴木康友様、お活動として、自分たちの弱みを外部環境の願いいたします。

機会に乗っかって克服していこうとか、自分たちの強みを外部環境の機会と掛け算し積極的に攻めていこうとか、そういった戦

■浜松市長

鈴木康友

略を立案し実行する基本的なスキームがあ

地域おこし協力隊の取組についてお話しります。観光も同じことで、我々の、このします。協力隊の皆様には、中山間地域の地域の強みと弱みを自分たちで理解して、活性化について大変頑張っていただいておそれに対して外部環境の機会や脅威に対しり、浜松では山里いきいき応援隊、通称、てどう立ち向かっていくのか、ということ

山いき隊、と呼んでいます。地域外から来を考える必要があります。先ほど、神野会た若者が、例えば耕作放棄地やボロボロに頭がおっしゃっていた、地域の本物というなったキャンプ場を再生するなど、いろい

キーワードに、私は非常に心を打たれましろな知恵で地域を元気にする取組をしていた。事業戦略と同じように、観光で立案さただいておりまして、大変我々も期待をしれる戦略の中に、各地域のキラーコンテンて お り ま す 。 ま た 、 3年 間 任 期 を 務 め た 10

ツとは何か、ということを自分たちで導き名の方がこの地域に全員定住してくれてお出さないといけないと思っています。いろり、移住の支援にもなっています。

いろなコンテンツがある、ではお客様は来三遠南信地域全体では、平成30年3月時点てくれません。例えば、阿智村の例ですとで 181名 の 隊 員 が 活 動 し て い る と 伺 っ て お

やはり星空がキラーコンテンツとなったとり、おそらくそれぞれの地域で活動をして思います。

いると思いますが、1人でその地域に入って企業は選択と集中です。行政の予算も同いくと、孤立してしまう場合もあります。

じことだと思いますので、観光も自分たちそれには、例えば定期的な情報交換をしたの強みが何なのか、弱みをどうやって克服

り、お互いにフォローし合ったり、というしようか、というところから全てが始まり

横展開ができるといいのではないかと思います。それをつかさどる団体が観光においます。三遠南信サミットなんかで彼らの活ては DMO というふうに言われていますので、

動紹介をすれば、お互いの活動内容も分か

ぜひ、そういった活用の仕方を皆様方も模りますし、この交流の中で連携ができるの索されてはいかがかなというふうに思いまではないかということで、ご提案をしたいした。

と思います。

■コーディネーター■コーディネーター

ありがとうございました。

ありがとうございました。ちなみに、浜

それでは、重点プロジェクト5「中山間地

松市の地域おこし協力隊には法政大学の卒域が輝くプロジェクト」に移りたいと思い業生である小川祐希さんもおりまして、こます。全国的に中山間地域をどう活性化すの間、私の授業に招いて、自分が取り組んるかということが課題になっていますけれでいる活動の話をしてもらいました。学生ども、この地域はそういう地域が多く含またちも大変興味を持って聞いてくれました。

66

い現状を踏まえ、教育、農林業、観光、ス

では、続きまして天龍村長の永嶺誠一様、ポーツ、移住・定住促進など、独自の地域

お願いいたします。

づくりを実践してきたことが記載してあり
■天龍村長

永嶺誠一

ます。例えば観光では、5町村で、おいでん

氏

私からは、重点プロジェクト5「中山間地スタンプラリー、というものを行っており

域の輝くプロジェクト」の、県境地域でのます。愛知県の一番高い山である茶臼山を観光振興や交流連携事業の推進について、中心として、各町村で二つずつ観光施設な発言をさせていただきます。

どのポイントを設け、スタンプを押しなが私どもの天龍村を含めました長野県の南ら全部で11か所をめぐると地域の特産品の部地域と愛知県の奥三河と呼ばれている地

プレゼントがもらえるというもので、年々

域は、小規模の町村が多く、行政運営をし参加者が増えています。

ていく上で大変な場面が多いです。町村にこの5町村は、三遠南信地域の中心部分によって、抱える課題はそれぞれ違いますが、位置していることから、歴史的にも東西、共通している地域課題については、連携をまた南北の交通の交差する地域でございま

して対策を講じているというのが現状でごす。リニア中央新幹線開業後も、その特性ざいます。

を失うことなく、地域の将来に結びつける
ことが必要です。

例えば、下伊那の南部には5つの町村があり、当然、南信州広域連合にも加盟してお

三遠南信地域連携の中では、これまでハりますが、その5町村で総合事務組合を組織

ード面では三遠南信自動車道を始め（はじして、火葬場、診療所、公共交通バス、訪め）とする道路整備、ソフト面ではドクタ

問看護ステーションの運営など、なかなか

ーヘリ、防災体制、広域的な文化観光の情

単独の町村では難しいものを一緒になって

報発信や誘客に結びついており、山間部とやっています。

都市部の連携の基礎、基盤が整備されたとまた、愛知県と長野県の県境をまたぐ5思っております。その反面、リニア中央新町村、愛知県は豊根村、長野県は阿南町、幹線や三遠南信自動車道の開通後、これら

根羽村、売木村、天龍村、で県境地域の開の効果が都市部だけでなく山間部に及ぶよ

発、振興、県境を越えた新たな山村づくり

うに、この地域が通過地域にならないようを推進していこうという目的で、昭和52年

な、工夫、対策が今から必要ではないかとに、愛知・長野県境域開発協議会を発足し、思っているところです。これらを踏まえ、40年たった現在もいろいろな活動をしてい私ども愛知・長野県境域開発協議会としてます。県境域開発協議会では、議員同士のは、地域の持続性を確保するための県境地研修会や、住民同士の交流、道路交通や産域が一体となった計画の確立と、その実現

業振興にかかることなど、3つに部会ごとに、に向けた活動を進める決意でございまして、それぞれが課題解決に取り組んでいます。

今後さらに連携を図っていくことが重要だと思っております。

また、愛知大学の戸田先生にご協力いた
だきまして、「県境をまたぐ共生圏におけるこのことは、我々の愛知・長野県境域開新たな交流の創生」という冊子を作成し、発協議会に限らず、この三遠南信地域におこうした連携が大事だということで、昨年

いても、プラットフォーム等を活用した地の 2月 に 飯 田 市 で 行 わ れ ま し た 第 24回 三 遠域連携が不可欠でありますし、それには三南信サミット全体会でもお話しさせていた

遠南信地域の知名度がアップしなければ、だきました。県境地域の置かれている厳しこの地域が薄れてしまいますので、そのた67

めにも連携が必要ではないかと思っておりを 開 催 し て い ま す 。 軽 ト ラ 市 は 昨 日 、 103ます。

回目の開催をさせていただきまして、三遠南信地域のそれぞれの商品、特産品を毎月一度売り出しておりますので、ここから企■コーディネーター
ありがとうございました。SENA がなく、業同士の連携や特産品の交換などができる

あるいは三遠南信という決まりきった言葉

ようになれば、中山間地域を活性化する一もまだ定着していなかった時代から、三遠助になるのではないかと思っております。

南信の源流として、愛知・長野県境域開発協議会が長年活動されてきたということで、■コーディネーター

非常に大事な取り組みだと考えられます。

ありがとうございました。私も、このコ

それでは、新城市商工会会長、権田知宏

ーディネーターを務めるのに、103回を数え様、お願いいたします。

る新城軽トラ市「のんほいルロット」を一度も見ていないのはいけないと思い、昨日■新城市商工会会長

権田知宏

お邪魔していろいろ買わせていただきまし氏

中山間地域が輝くプロジェクトというこた。

とですが、実際はなかなか難しく、四苦八では、天竜商工会会長の大村邦男様、お苦しているのが現状です。新城市は設楽町、願いします。

東栄町、豊根村を含めた4市町村で奥三河地域と言われていますが、約20数年前から一■天竜商工会緒になっていろいろなことに取り組んでい

会長

大村邦男

氏

私どもは浜松市の天竜区の商工会でござます。

いまして、面積は浜松市の62％ぐらいを占平成26年から地域おこし協力隊を各地域めていますが、人口は2万人を切っています。

3人ぐらいずつ委嘱しており、任期の3年が年間数億円の商売をなさっていた地元のス

経つと地域から出ていってしまうのが実情

ーパーが一昨日閉店し、すぐ近くに大型店

ですが、中には残っていただける方が見えがいくつかあるものですから、会員数はどまして、日本でも特殊な技術を持ったり、んどん減る一方で、苦慮しております。

ここでしかできないような産業を持つ会社

明るいニュースとしては、昨年二俣城跡もあったりしますので、その方々と協力しと鳥羽山城跡の2つ、国の文化財の指定をいながら、いろいろなことに取り組んでいまただきました。二俣城は、徳川家康公の長す。農家レストラン、スポーツツーリズム

男の信康公が切腹したところでございますのパワートレイルラン、naori というビュ

が、これから観光にも注力をしていかなけーティーツーリズムや、JA の外郭団体と協ればならないと思っております。他にも、力しながら統一したデザインをつくって売本田宗一郎の生家や、お寿司屋のすきやばり出すなど、我々も力を入れています。こし次郎さんが幼少期を過ごした建物が現存れを食べたら、ここに来たら健康になる、しており、これらも活かすことができたら女性は美しくなるというテーマを掲げてやと思いますが、地主さんやご本人さんなどっておりますので、ぜひ、皆さんも一度おとの調整など課題も多くございますので、試しいただきたいと思います。

今後取り組んでいきたいと思っております。

商工会としても連携をしており、おくみ

また、かつては日本の三大祭りの1つと言わかわ創業塾や、本日の「技」分科会でも発れた花火、外国の品評会の金賞や農林水産

表させていただいている新城軽トラ市など

大臣賞をいただいたお茶屋さんが数軒ござ68

いますので、それらも発信をしたいと思いれいろいろな専門分野、私であれば猟であます。

るとか、皮革活用であるとか、これから協

最近は、天竜区でも長野県の松本ナンバ力隊として活動していく人たちへのアドバ

ーの車を多く見かけますし、新東名高速道

イスができます。それ以外にも、カフェを路の浜松浜北インターチェンジの高速道路

経営している OG の子もいれば、ヨガをやっの案内表示に、天竜区も入れてもらいたいている方、シェアハウス、婚活事業、カウなと思っております。

ンセラー、商品開発、いろいろなことをやっている人たちそれぞれの課題や疑問、あるいは自治体側の課題もふくめて、そのネ■コーディネーター

ットワークで解決できたらいいなと思ってありがとうございました。天竜区は中山間地域ですけれども、海のもの、例えば佐います。

久間でアワビの養殖をやったり、春野でキ

現 在 は コ ア メ ン バ ー 6名 で す が 、 さ ら にャビアの養殖を始めたりということを聞い

OB・OG を中心に講師登録として参加してくております。

れる方たちを増やしていって、それぞれに

それでは、泰阜村のけもかわ project の合ったイベントや継続的な契約などをやっ

井野春香様に、ご発言をお願いしたいと思ていく予定でいますので、まずは南信州かいます。

らなんですが、三遠南信地域にも広げていけたらいいなと思っております。

■ けもかわ project(元泰阜村地域おこし協力隊)
代表

井野春香

氏

■コーディネーター

私からは、地域おこし協力隊のネットワ

ありがとうございました。井野さんは、ーク化支援についてお話します。

泰阜村の元地域おこし協力隊であり、現在

私はもともと、平成25年から平成28年ま

はけもかわ project ということで、鹿の皮で、泰阜村の地域おこし協力隊だったのでや肉などをさばいて事業化していらっしゃ

すが、その時も地域おこし協力隊同士のネる方ですけれども、地域おこし協力隊の体ットワークやつながりは、交流会などの形

験者の情報ネットワークということで、大でいくつかやられてきていました。ただ、変興味深いと思います。

私が当時感じたのは、自分には確固たる目「住・人」分科会でご報告をいただく木的があったので、つながりさえできてしま

村彩香さんも、飯島町の元地域おこし協力

えば、密に連絡を取るとか、情報交換を積隊員ですが、南信州には卒業後も地域に残極的にするとかいうことについてあまり必って活動を続けている方が多いですよね。

要性は感じませんでした。というよりも、事業を立ち上げるときに、アドバイスをく■ けもかわ project(元泰阜村地域おこし協力隊)

れるような方たちとのつながりがほしかっ代表

たな、というのを感じていました。

そうですね。ちなみに、その木村彩香さ

井野春香

氏

んが発足人です。

最近、いろいろなところでネットワーク
をつくるという話をよく耳にします。南信
州では、南信州発の長野地域おこし協力隊■コーディネーター

OB・OG ネットワークというものを、伊那市

ありがとうございました。それでは、後の地域おこし協力隊の OG の方を中心に有半 の テ ー マ で あ る 重 点 プ ロ ジ ェ ク ト 5に つ志6人で立ち上げました。OB・OG がそれぞいて5名の方からご報告をいただきました。

69

前田様、ここでまたコメントをいただけなだと思っています。鉄道が走っているエリ

いでしょうか。

アの皆さんは、昔から走っているので当たり前だと思いますが、走っていないエリア
からしてみると、うらやましくてしようが■アドバイザーありがとうございました。地域おこし協ないんです。今の時代鉄道を敷いてほしく

力隊に関して、私のほうから事例を挙げさても、JR も含めて投資する企業はまずいなせていただきたいと思います。

いです。次に出てくる代替手段はバスです

私の大井川鉄道時代に、SL の車窓から見が、ローカルのバス路線は基本的に黒字にえる昔ながらの原風景を再度取り戻そうとなり得ないものなので、どんどん便数が減いうことで整備を行いました。本線は約っていきます。だから、既に目の前を鉄道

30km ありますが、自分たちで全ての整備はが走っていることを活用しない手はないととてもできませんので、地域の方を巻き込思います。私が先ほど申し上げたキラーコ

むために、島田市2名と川根町1名の地域おンテンツ、この地域の強みの中に、必ず飯

こし協力隊の方に事務局をお願いしました。

田線が入ってくると思いますし、今後でき彼らが地域のキーマンの方々にお伺いをし、る三遠南信地域の道路も入ってくるべきだ

何月何日、こういうものを植えたい、もしと思いますので、公共交通のあり方につい

くは草刈りをしたい、一緒にやりませんか、てぜひ議論を進めていかないといけないとと働きかけをやっていただいていました。

思っています。

当初はお願いするに当たって、やってくれ

例えば、昨日、しまなみ海道のサイクリ

るかどうかということを心配していました

ングイベントに行ってきました。私も自転が、むしろ逆で、彼らも頼りにされること

車で走りましたが、昨日は推定4,000人からを非常に喜んでくれて、彼らが大井川鉄道

5,000人 ぐ ら い の 方 が 全 国 か ら 集 ま っ て きと地域をマッチングしてくれたという場面ました。帰りに電車に乗ると、輪行といっが多く、今後も、地域おこし協力隊の活用て、自転車を折りたたんだり、分解して背の仕方というのは多岐にわたるかなと思っ負ったりして電車に乗って帰られる方が非ています。

常に多く見受けられました。車で来る方もまた、浜松市の地域おこし協力隊の小川

もちろん多いですが、やはり鉄道を利用し祐希さんは、私たちが立ち上げた、浜名ジて、飲みながら帰るという楽しみ方もある

ェンヌという地域の女性の SNS チームに入と思います。こういった鉄道の活用の仕方ってもらっています。現在、11名、地域のなど、飯田線はまだまだ潜在価値があるとインフルエンサーの方を私たちが委嘱して思っていますし、皆さんが、地元の方が、いますが、彼女にも、ローカルなエリアの

まずは自分たちが飯田線に乗って楽しみ方

情報発信、リアルなシュールな情報を発信を考えようという活動の仕方も、大切ではしてくれるように、今、実際に動いていた

ないかと思っております。

だいているところです。そういった意味で地域の強みを分析していく中で公共交通も、今後は今までとは違う概念で、協力隊のあり方も、ぜひ、皆さんお考えいただきの方々の活躍の後押しをしてみたらいかがたいなと思いました。

かなと思います。
最後に、今日の分科会では、移動手段と■コーディネーター

いうキーワードが必ず入ってくると思いま

ありがとうございました。やはり鉄道、

すが、私は、JR 飯田線はほかにはない強み

路線バス、コミュニティバスの存在する意70

義を考え、いろいろな使い方を工夫できるのではないかと思います。
さて、ここで本日の主な意見を簡単にまとめさせていただきます。
設楽町の新しい道の駅に民俗資料館を建設するとか、松川町のように新たな DMO の設立を目指すなどから始まって、各自治体の新しい取組のお話、またこの地域にしかないものを大事にしたり、横の連携を図っていくというご意見をいただきました。それから飯田線をひとつの資源として大切にしたいというお話も、複数の方からあったと思います。
この後の報告会での報告は、以上をもとに、私と事務局でまとめさせていただきた
いと思いますが、よろしいでしょうか。
中身の濃い意見交換ができて、大変うれし
く思っております。以上をもちまして、この「風土」分科会を閉会といたします。

71

7「住・人」分科会
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

登壇者一覧
役割

（敬称略）

所属

役職

氏名

コーディネーター 静岡文化芸術大学

副学長

池上

重弘

アドバイザー

豊橋技術科学大学

副学長

井上

隆信

報告者

LLP マリッジ・ローカル・コネクト

代表

木村

彩香

報告者

NPO 未来化プロジェクト

理事

川端

務夢

発言者

豊川市

市長

山脇

実

発言者

飯田市

市長

牧野

光朗

発言者

駒ヶ根市

市長

杉本

幸治

発言者

高森町

町長

壬生

照玄

発言者

平谷村

村長

小池

正充

発言者

下條村

村長

金田

憲治

発言者

売木村

村長

清水

秀樹

発言者

泰阜村

村長

横前

明

発言者

豊丘村

村長

下平

喜隆

発言者

てほへ

副理事

大脇

聡

発言者

龍山秘密村（浜松山里いきいき応援隊）

村長

川道

光司

■コーディネーター
静岡文化芸術大学

副学長

池上重弘

氏

静岡文化芸術大学の池上でございます。
昨年から新ビジョン策定委員会の委員長を務めており、この会議にも関わっております。もともとの専門は、インドネシアをフィールドとする文化人類学ですが、1996年に浜松に来てから、外国人住民の増加に伴う地域社会の変化という多文化共生と呼ばれる分野に関心を持ち、牧野市長とは外国

72

人集住都市会議でずいぶん前からのおつき■LLP マリッジ・ローカル・コネクト合いということになっております。

代表

木村彩香

氏

それでは、
「住・人」分科会のテーマを確

LLP マリッジ・ローカル・コネクトの木

認します。新ビジョンの基本方針4の「住」

村彩香と申します。連携した婚活事業、「突の、安全安心な広域生活圏の形成、そして撃！田舎にお嫁に来ませんか！？」につい基本方針5の「人」の、地域の持続的発展にてお話しさせていただきます。こちらは、向けた人材集積地の形成、の2つがテーマに本日同席させていただいている泰阜村社会なります。

福祉協議会の松川さんの発想から始まりま

それではまず、新ビジョン案について、した。私たち民間企業の橋本がシステムを事務局からご説明をお願いします。

つくり、私が広げたという形で、行政と民間との連携になっています。
まずご覧いただきたいのは、長野県内の■事務局
新ビジョン案では、地域連携の基本方針

結婚相談所に登録のある男女比率が7対3とを5つにまとめており、そのうち特に重点的いうことです。私が婚活イベントを始めて5に取り組むものとして、7つの重点プロジェ

年目になりますが、実際に長野県内の女性

クトを設けております。この「住・人」分がイベントに出てくることは少ないです。

科会は、基本方針の「住」、「人」と、重点

一方都市部の女性には、自然豊かな場所で

プロジェクトの6、7について意見交換を行

暮らしたいと思っている方が多く、さらにいます。

田舎の男性に対して、すごくプラスなイメ

重点プロジェクト6「住むなら三遠南信プ

ージを持っております。長野県の男性に対ロジェクト」は防災体制、婚活事業や移住・しても、まじめで素朴で優しい、全てプラ

定住、女性が暮らしやすい地域づくり、県スの言葉をいただきます。例えば、15年間境を越えた住民交流などが掲げられており

結婚相談所に登録していた男性が、東京へます。

婚活に出て成婚が生まれたり、失恋して結重点プロジェクト7「人生100年時代プロ婚を諦めていた男性が、このイベントに出ジェクト」は、子供、学生、行政職員などて名古屋圏の女性と結婚したり、長野県での交流機会の創出・拡大、地域教育活動の婚活していた男性は、県外の女性からすご促進、人材の育成・定着化などが掲げられ

くモテました。
この「突撃！田舎にお嫁に来ませんております。

か！？」は、4年目になりますが、この地域に 移 住 し て 結 婚 す る カ ッ プ ル が 3組 発 生 し■コーディネーター
ありがとうございました。新ビジョンのており、4組目、5組目となりそうなカップ

うち、重点プロジェクト6と7、人にかかわルもいます。
「突撃！田舎にお嫁に来ません

ること、暮らしに関することについて意見か！？」は、長野県内の独身男性が実際に交換をしていくということでございます。

東京や名古屋へ出て行って、女性と2回に渡それでは最初に、関連事業報告というこる婚活イベントを実施いたします。私も神とで、連携した婚活事業について、LLP マ

奈川県出身で、東京で働いていたときに、

リッジ・ローカル・コネクト代表の木村彩

地方の婚活イベントに1泊2日で行くのは、

香様からご報告をお願いいたします。

自分の予定が制限されると感じていました
が、都市部の女性が足を運びやすい場所で
田舎の男性に会えるというのはすごくメリ73

ットになります。同時に参加自治体の市町らの近さ、という三遠南信地域の強みと、村の PR にもなりますね。田舎で暮らしたい、

移住、結婚、少子化対策の三方よしの取組

自然が好き、農業がしたい、林業がしたいを、広域で連携するということがすごく大という女性が多く来場されます。婚活イベ事だと思っております。

ントと同時に移住相談ブースをつくっており、ふるさと回帰支援センターの担当者が■コーディネーター

実際にそのブースに出向いたこともありま

ありがとうございました。それでは続いして、移住相談ブースは、毎回女性の列がて、若者の人材育成についてということで、できるほどすごく人気になっております。

NPO 未来化プロジェクトの川端務夢様に報

過去に名古屋と東京で開催いたしました

告をお願いします。

婚活イベントの結果です。名古屋から見ると三遠南信地域は移住が考えられる範囲の■NPO 未来化プロジェクト 理事 川端務夢 氏

距離で、すごく強みがあります。名古屋でNPO 未来化プロジェクトの川端と申します。

のイベントは大体20人から30人の女性が来場されますが、東京では30名ほどの予約がこの NPO 未来化プロジェクトは、平成27

あっても当日キャンセルが多く、名古屋の年に浜松を中心に地域を盛り上げていく人

女性のほうが、田舎に住みたい、長野県の材の発掘と育成を目指して設立された団体

男性と結婚したいという気持ちが強い傾向です。その中で次世代、若者の育て方をどにあると思っております。

うしていこうかという課題に対して取り組「突撃！田舎にお嫁に来ませんか！？」

んでいるのが、この「浜名湖若者1,000人会

は、現在7市町村が連携でしており、ひとつ議プロジェクト」です。浜名湖、とありまの自治体ではできないことを、複数自治体

すが、浜名湖から何 km が浜名湖圏内か、とで連携することによって、仕事を分担できいうお話ではなく、象徴的な場所として浜ますし、南信州のよさを PR していくことが名湖を設定しているだけで、基本的には遠できます。横のつながりを大事にして、個々

州三河の若者のため、我々年寄りが伝えての自治体での人口の取り合いではなく、協

いこうというプロジェクトです。

力していくことが大事だと思います。

現在の若者の感覚ですが、まず、ものづシステムにもメリットがあります。男性

くり中心志向は、悪いことではない成功体

は 1日 に 20人 か ら 30人 の 女 性 と 会 い ま す の験の呪縛があるそうです。また、強烈な競で、経験値がすごく上がります。また1か月合体質で、仲間以外は排除することも若干

前に事前レクチャーを必ず行い、服装のチあるようで、例えば、A 組織と B 組織の仲ェックなど、イベントまでの期間を私たちが悪いとか、この地域とこの地域の仲が悪民間の団体がサポートさせていただきます。

いとか、そういう対立が地域活動に支障を移住と婚活はすごく相性が良く、女性は来しているようです。もう一つは、男性志「いい人がいたら、その地域に行きたい」

向が強くて女性蔑視的なところも若干あると必ず言います。
「突撃！田舎にお嫁に来まのではないのか、ということも若者の感覚せんか！？」は、地域の男性と都市部の女です。きちんとリサーチをしたわけではな

性をつなぐことによって、地域への移住促

いですが、我々がおつき合いさせていただ

進にもつながります。今の時代、移住、結いている若者の感覚は以上のようなもので、婚、少子化対策の一つだけを進めるのはな

このような環境ではリノベーションは起こ

かなか難しいです。豊かな自然、名古屋かしにくいです。

74

っています。

それでは、次世代を担う若者には何が必要でしょうか。我々は、社会性を持った若実は昨日、浜松の市民協働センターでセ者が自分の位置を確認できるような若者同

ミナーを行い、菊川市より西側の若者約30

士のネットワーク、それから、よりよい地

人近くが集まりました。富士市から参加し域連携を築くためのシステムを学ぶ場、そてくれた方もいます。また、愛知大学の戸れらの解決をサポートする専門家、の三つ

田ゼミナールのご協力をいただいて、愛知だと考えました。

大学でも10月からセミナーを始めています。

そんな中、次世代に対する我々大人のミ

我々は次世代の若者のため、いろいろなッションは何だろう、ということで、地元フレームをお伝えしながら、社会の課題をの若者ないしは県外在住の地元の出身若者

解決する人材をどんどん育てて、それがソと、大人サポーターによる大会議をやったーシャルビジネスでなくても、ビジネスでらどうだというアイデアが出てきました。

も結構だと思っています。本来ビジネスと

若者1,000人会議は、決して目新しいフレー

いうのは、どれも社会をよくするために存

ムではなく、高知や、長野県の東信でも既在していると我々は認識しておりますので、に行われていますが、住んでいる若者たち

あえて申し上げるなら、地域の産業の軸もはそれぞれ違います。その若者1,000人、そ含めた収益性を持った継続的な活動ができして大人のサポーターが入ることによってる若者を育てていきたいというプロジェク

化学反応が起き、そこで人が育つ、というトでございます。

ことを我々の目標としたいと思っています。
世界中から人が集まる地元の未来づくり、■コーディネーター

未来の地元を担う核となる若者の育成です。
我 々 は 2022年 に 浜 名 湖 若 者 1,000人 会 議 をありがとうございました。最新の状況なども含めてご紹介いただきました。

開催しようと思っていますが、そのプロセ

それでは、ここから意見交換に移りたい

スを、今年から始めています。遠州と東三と思います。重点プロジェクト6「住むなら河の若者に、社会的課題をビジネスの手法

三遠南信プロジェクト」、重点プロジェクトで解決できるソーシャルビジネス・アント

7「 人 生 100年 時 代 プ ロ ジ ェ ク ト 」 と い う 2

レプレナーという手法を学んでいただき、つのトピックを扱います。

その若者が核になって、自分たちなりの若

先ほどの全体会の登壇者や観覧者は私を者1,000人会議を構築して、地域に貢献でき含めて、ほとんどが男性でした。女性や経る産業や事業フレームをつくってもらえた験を積んだ年配の方、この地域の特色としらいいのではないかと考えています。
「自分て留学生とか定住外国人など、様々な方がたちの未来は自分たちでつくる」をテーマ

集まって、2030年に向けてこれからの10年に、今年から2020年まで3期にわたってソーを考えていかなければいけないのに、50歳

シャルビジネスのフィールドワークや座学

代の男性ばかりで、何か説得力がないなとを行い、2022年に1,000人の若者が集まって思っていました。幸いこの会場では、女性

化学反応を起こしながら地域活性を行うとの方々のお顔が見えて、こうでなければいいう構想です。また、既に地域の活性化にけないと思って少し安心しています。ただ、活躍していてこのような学びは必要のない

本日は時間が限られていますのでフロアか若者もおりますので、その方たちとも連携

らのご発言はできないのですが、ぜひここしながら、三遠南信地域の課題を自分たちでの発言を踏まえて、この後の交流会等でのこととして考える若者を育成したいと思意見交換ができればなと思っております。

75それでは、重点プロジェクト6「住むなら活躍していくためには、自分の活動を継続

三遠南信プロジェクト」、住民が住み続けた

していくための経済的な要素が必要で、そいと感じる地域づくりのためにどんな取りういう面での連携が大事ではないかという組みをすればいいか、という意見交換に移ことを、OB・OG フォーラムでは話し合いまります。私自身、実は生まれも育も北海道した。

札幌で、約20年前に親戚や縁者、友人、知都会の若い子が志多らにいっぱい来ます

人が全くいない浜松に来ましたが、今やこけれども、みんな太鼓のプロになりたいとこがすっかり気に入っています。先ほど婚いう夢を持って来ますし、私たちの回りに活イベントのお話もありましたが、他地域いる若い人たちをみていると、自分の望むから来た人が、ここに住んでみたいと思う

生き方をするにはどの地域が合っているかような地域づくりにどんな取り組みが必要と考える人が多いです。自分がやりたいこ

かについても、ぜひお話をいただきたいとと、仕事、生きがい、結婚、地域の方との思います。

かかわりなど、いろいろなものがそこで住みたいという思いになりえて、それらと地では最初、NPO 法人てほへ副理事の大脇域がどうマッチするかということが一番大聡様からお願いします。

事だと思います。それら全てがそろってい
■てほへ

副理事

大脇

聡

ることはおそらく都会でもないでしょう。

氏

私たちは、日ごろは東栄町を拠点に活動

この地域では、こういうことができる、こ

しておりますが、私の本職は和太鼓プロ集

ういう人がいる、という求心力のようなも

団志多らという、プロの和太鼓チームのプのを行政の区分だけではなくて、三遠南信

ロデューサーです。その志多らが地域を元地域で連携して持っていくことで、全国の気にしようということで立ち上げた法人が、中でこのエリアのどこかに住みたい、とな

この NPO 法人てほへで、この両輪で活動をるのではないかなと思っています。

しています。本日午前中に三遠南信地域住民セッションが行われ、てほへは三遠南信■コーディネーター

住民ネットワーク協議会にも入っており、

ありがとうございました。自分の生きざ分科会にも参加させていただいております。

まを体現できる場所としての三遠南信の魅

住民セッションでは、「地域おこし協力隊

力を連携して発信していく、というアイデの連携ということをテーマとしてほしい」

アをいただきました。

と SENA からお話があり、どんな形で進めよ

それでは次に、売木村の清水秀樹村長おうか協議会で話をしました。我々は活動を願いします。

しながら、いろいろな地域の協力隊ともか
かわっていますが、本当に協力隊の連携が

■売木村長

清水秀樹

氏

必要なのか、協力隊の任期を終えて定住し私は、売木村に住んでもらいたいというた人の連携が本当に必要なのかと考えた時ところからお話をさせていただきたいと思に、連携しなくてもできることはあるし、います。

協力隊員以外にも地域に戻ってきて、地域

私は、交流の中から定住を、ということのためにいろいろなことをやろうという若で村づくりをしております。そう思ったの者もいます。私も25年ぐらい前、地域おこは、私が村長になる前の平成18年に「うるし協力隊の制度がある前から東栄町に移りぎ米そだて隊」というイベントがきっかけ

住んでいますが、若者が地域に住み続けてです。もみまきから始めて最後の稲刈り、76

脱穀まで年7回、参加者に売木村へ足を運ん

■売木村

清水秀樹

氏

でいただくというイベントです。7回足を運「売木村」と入った T シャツを販売してんでいただくと、村が非常に身近な存在にいて、それを着ていろいろなマラソン大会

なります。またイベントに参加してくれたに出ていただいております。それも PR にな

皆さんが、今度は農作物を持って、豊橋、っていると思います。

浜松、名古屋などに一緒に売りに行ってもらったり、友達を紹介してくれたりして、■コーディネーター

売木村のファンになってくれた方や、中に今度私も着て走りたいと思います。

は移住してもらった方もおられます。そのそれでは続きまして、下條村の金田憲治経験から、まず村を知っていただき、来て村長にお願いします。

いただくことで、村に愛着を持ってもらう
ことが一番大事ではないかと思っており、

■下條村長

金田憲治

氏

「売木の村長はイベントが好きな村長だ」

先ほどマリッジ・ローカル・コネクトさと言われますが、村を知っていただくためんから婚活のご報告があり、それを応援すのイベントをいつも開催しております。

る意味で発言させていただきます。

また、元気な村には人が集まってくると私の村は少子化による人口減少が大きないう、私の強い思いがございまして、村の課題でございます。村の現状と、その課題

活力を発信するため、マラソンランナーのに対して取り組んでいる事例を申し上げて合宿地を目指して政策を進めており、おか提言をさせていただきたいと思います。

げさまで3,000人を超すランナーが、村に合下條村の面積は38.12㎢で、長野県の中で宿に来るようになりました。若い人たちが4番目に小さい村です。海抜332m から828m

走っていると、「この村は元気なんだ」と感の間に14の集落があり、農業と製造業が主じていただけ、そこにやはり人が集まってな産業です。人口は、本年度10月1日現在でくるとおもっております。

3,770人です。平成4年とほぼ同じ人口で、それともう一つ、売木村は小さな村で4

平 成 14年 ご ろ に 4,200人 ほ ど ま で 増 え ま し

つの峠に囲まれた盆地なのですが、田んぼたが、その後減少傾向となり、ここ3年はそがあって、周りに山があって、「ああ、田舎の傾向が強まっています。平成27年の合計

だなあ」と、感じていただく村の風景を残

特殊出生率は、1.82という比較的少ない数

しておくことが、これからの時代には癒さ字ではありませんが、国立社会保障・人口れる村として、移住などにつながってくる

問題研究所の将来推計によりますと、2040のではないかと考えております。

年 に は 2,800人 ま で 人 口 は 減 っ て し ま う ということでございます。
総務省の自治体戦略2040構想研究会でも、■コーディネーター
ありがとうございました。まずは村を知

人口減少と高齢化については、未曾有の危ってもらって、それが移住につながるとい機というような表現をされております。私うお話でした。実は昨日、島田市でフルマどもも、平成4年度から、定住住宅の建設、ラソンを走りましたが、「売木村」というＴ

中学生までの移住の無料化、安心して子育シャツを着ている人が走っているのを見かてができる環境づくりなどに取り組んでお

けました。

ります。
その後も、高校生の通学補助、保育料無料化、子育て支援センターの建設など、環77

境は整えてきましたが、なかなか減少に歯を兼ねて帰ってくるそうです。

止めがかかりません。1番大きな原因は少子日本でも、既に企業版ダーチャとして、化で、中学生は1学年平均50名に対し昨年度

山梨の都市ではいくつかの会社が動き出しの出生が20名程度と非常に少なくなっていています。この地域でも南信州広域連合のます。また、30代の未婚率が30％ほどで、第1号を豊丘村でやってみてはどうかと、飯その方たちからは、いい相手がいれば結婚

田市長の助言があり、我が村としましても、をしたい、ということを聞きます。そうい

民間企業へ従業員を派遣して、まずは第1う点で婚活イベントは効果的である反面、号の企業版ダーチャをやってみようと思っ

イベントに参加する人はまだ一部で、参加ています。

しない方々もいるので、そういう層まで幅

なぜ企業版かと申しますと、都市部の企を広げていく必要があると感じており、広業では従業員の精神疾患が非常に問題にな

域連携で婚活を進めていただけると非常にってきており、メンタルなものに対しては、ありがたいと思っております。

自然や農業は効果が高いらしく、最初のころは、いやいややっていたものが、土日を挟んで次の月曜にはみんなの目が輝いてい■コーディネーター
ありがとうございました。厳しい少子化て、チームのまとまりもよくなるとのことの状況の中で、住宅や保育料といったとこです。日本では、土地は個人が持っているろで村が大幅な財政支援をしていること、

ので、個人と企業の間に行政が入って、企また、婚活に期待している一方で、婚活イ業版ダーチャをやることで、都市と田舎のベントに参加できない、しない人たちにも交流を深め、いろいろなものが生まれてく

何か方法があればというお話をいただきまるのではないかと、現在具体的に相手の企した。

業を探し始めているところです。
また、三遠南信地域の都市部の皆さんに

それでは続きまして、豊丘村の下平喜隆

おきましては、これについて広めていただ

村長、お願いします。

ければありがたいと思います。
■豊丘村長

下平喜隆

氏

豊丘村は、南信州広域連合で考えた「ダ■コーディネーター
ありがとうございます。ダーチャは菜園ーチャ」という地域おこしの一つのスタン
スを進めています。

つきのセカンドハウスというような一般的「ダーチャ」とは、旧ソ連で普及したもな理解があろうかと思いますが、それを企ので、国が給料を払えないから、住民に自業向けにというところに特色があることが分で食べ物をつくってもらうというものでよくわかりました。ありがとうございましす。国が都市部の住民に、車で1、2時間のた。
それでは続きまして、泰阜村の横前明村

ところへ1戸当たり約1a の土地を与えまし

長にお話をお願いします。

た。それで自分の食べ物は自分でつくり食いつないだわけですが、それが現在になっても、そのまま都市部の文化として残って

■泰阜村長

横前

明

氏

います。大都市の皆さんは、郊外に住宅付

最初に LLP の婚活のことについてご報告

きの手づくりの家と畑を持っていて、必ずをさせていただく時間をいただきまして、

土日になると家族でそこへ行って、食べる

私からも御礼を申し上げます。ありがとう

物をつくって、家族のコミュニケーション

ございました。

78

さて、住み続けたいと感じる地域づくり

ある一方で、リニア中央新幹線の開業でどということですが、私は移住者にスポット

う変わるのかという大きな問題もあります

を当ててお話をさせていただきます。泰阜ね。
それでは、豊川市の山脇実市長にお願い

村へ移住をしてきた、子供のいる若い夫婦

いたします。

に、なぜ泰阜村、なぜこの地域に移住をしたのかというお話を伺いました。一番は子育て環境がよかったということでした。子

■豊川市長

山脇

実

氏

育て環境といっても、補助金などではなく、

豊 川 市 は 平 成 28年 に 第 5次 総 合 計 画 が 終

自然環境がよかったということでした。そ了し、新たに第6次総合計画を策定しました

れから、三遠南信地域は東京から遠く、ゆが、その大きなテーマといたしまして、人っくりとせざるを得ない、という価値もあ

口減少問題に対応するため、子育てをしなるそうです。中国地方への移住者も増えてがら女性が働きやすい環境づくりに取組み、

いて、同じように都会から遠いことこそい「子育てするなら豊川市」と言われるようい、という価値観が若者の中にあると言わな施策を進めています。国勢調査の結果、れています。

平成27年までの5年間で、東三河全体では人

これは、豊かさをはかるものさしが、物口が減少しましたが、おかげさまで豊川市

質的なものから心のゆとりにさらに変わっはわずかですが増加しており、これからもてきていることも影響しているのでしょう。

子育て支援に力を入れていきたいと思って内閣府の国民生活調査では、昭和47年と平おります。具体的には保育園や児童クラブ

成24年を比較すると、豊かさを物質的に依での子育て支援の充実、全ての小・中学校

存する人は10ポイント減って30％に、心のの普通教室へのエアコン設置などを進めて

豊かさやゆとりに重きを置く人は27ポインいます。今年は猛暑で、豊田市では小学生

ト増えて64％になったことを見ても、物質が熱中症で亡くなるという、いたましいニが豊かになったとも言えますが、若者が求ュースが全国で大きな話題になり、国を挙める価値観も変わってきていることが分かげて小中学校のエアコン設置に取組んでいります。

ますが、3期目の就任時に掲げた施策がこの三遠南信地域は、都市部から中山間地域

ような形で取り上げられることとなり、実まで幅広く、またリニア中央新幹線の開業施にあたって非常にタイムリーな事業であによって地域が変わるかもしれませんが、ったと思っています。

中山間地域では、自然の中で伸び伸びと育人口増加には、結婚と出産がポイントでてられる環境と、それをきちんと行う仕組あり、農協や青年会議所と協力して縁結びみが大事だと思っております。泰阜村には事業等に取り組んでいますが、残念ながら

NPO 法人、教育センターがあり、そういっ

なかなか思うような成果は出ていません。

たプロ集団がいて、自然の中で保育をして一方、転入促進の施策において、豊川市内いく仕組みをきちんとつくることができれの主要な7つの鉄道駅の周囲800m 以内に、ば、子育ての環境がいい田舎への移住者が市外にお住まいであった方が家を建てて住増えると思っております。

んでいただければ、固定資産税相当額を交付するとともに中学生以下のお子さんがいらっしゃる世帯の場合には、上乗せの奨励■コーディネーター
ありがとうございました。東京から遠い金を交付する事業を始めました。今年は9こと、ゆっくりせざるを得ないメリットが月末時点において23件の申請があり、今後79

にさらなる効果が出てくると期待していまを考える時間をつくる、というような根幹す。

のところから政策を打っていかないと、三また、災害に対する市民の皆さんの不安

遠南信地域を語るとか、文化を交流させるが大変大きいということで、災害への備えことは難しいかなと思っています。

として、平成31年の完成に向けて防災セン

その一方で社会人教育を考えると、先ほターの整備を進めています。今後も「子どどのご報告のあった1,000人会議のように、もたちの笑顔があふれ安全安心で人にやさ

大学生や若者に対してアプローチをかけてしいまちづくり」をしっかりと進めていきいくということは非常に重要で、できればたいと思っています。

飯田下伊那や上伊那にも、そういった活動が広められないかと感じていました。特に、南信州に那は大学がないので、浜松や豊橋■コーディネーター
ありがとうございました。

の大学にかかわっていただいて、三遠南信

ここまで、重点プロジェクト6の「住むな地域で、人材育成を進めなければいけませら三遠南信プロジェクト」についてのご意ん。高森町でも社会人学校を開いています

見をいただきました。ここからは、重点プ

が、皆さんへの指導や話ができる人材をつ

ロジェクト7「人生100年時代プロジェクト」

くっていかなければいけないと感じていまのパートに移ります。この地域の未来を担した。

う人材の育成や、定着のためにどんな取り組みをするといいだろうか、ということで■コーディネーター

お考えをお聞かせいただければと思っておありがとうございました。地域の大学とります。

どうかかわるか、私たちも宿題をいただいそれでは高森町の壬生照玄町長からお願た感じがあります。

いいたします。

それでは次は、龍山秘密村の村長という立場で、浜松山里いきいき応援隊の川道光

■高森町長

壬生照玄

司さんにお話をいただきます。

氏

市田柿発祥の里の高森町の壬生です。よろしくお願いします。

■龍山秘密村（浜松山里いきいき応援隊）

人材育成や地域教育の促進というのは非

村長

川道光司

氏

常に難しいテーマですが、まず三遠南信地

浜松市の龍山町で地域おこし協力隊をし域の歴史や文化を小中学生に浸透させるこております川道と申します。村長とありまとが必要です。けれども、メディアで三遠すが、自治体の村長ではありませので、ご

南信地域全体が取り上げられる機会という承知おきいただければと思います。

のは非常に少ない上に、テレビの放送地域

龍山町への移住者という立場でお話をさや新聞の圏域が違っている中で、小中学生

せていただきます。正直、龍山町に何か特に同浸透させていくのかということは非常

出すべきもがあったかというと、これといに難しい状況です。それから、今の小中学ったものはありませんでした。僕は自然が生、高校生は、勉強に費やす時間が多く、好きで移住してきましたが、以前住んでい三遠南信のことを考えるとか、地域のこと

た、富士山の周りのほうが自然環境はすばを考える時間があまりないのではないかとらしかったですし、環境面もとてもよかっ

思っています。そういった時間をつくるた

たと思っています。龍山町が決め手になっめに、例えば、昔のゆとり教育の中で地域たのは、人でした。僕の友人が前任の地域

80

おこし協力隊で、その方連れられて、地域や定着につなげていきたいと思っておりまの方々と交流したときに、とても温かい歓す。

迎の気持ちを感じ、ぜひここでやっていこ平谷村では未来を担う子供、地域住民がうと思って、ここに住むことを決めました。

遊びたい、学びたい、働きたい、暮らした

そうやって人が人を呼び、全てのことがいと思える魅力的な村づくりを目指し、ヒ

とんとん拍子にうまく進んで、たった2年半

ラヤ・キッズ・ビレッジ・プロジェクトとでも安定して住むことができており、今度いう教育を軸とした活動を行っています。

は僕自身が必要な人材を呼びたいと思ってヒラヤ・キッズ・ビレッジ・プロジェクト

います。ただ、僕だけの力で、全国から必は、教育委員会を中心に小学校、地域住民、要な人材を呼び込むのは難しいので、人を都市部の大学生、地域おこし協力隊が連携呼び込む補助制度や支援制度があれば、そしながら、地域の子供たちがさまざまな人

れを利用して新たな人材を生んでいきたい

材や多様な学びと接する機会を創出していと思っております。地域おこし協力隊といます。

う制度で行政の方々が人を呼び込もうと働

プロジェクトの活動の一つの大学生受けきかけていただいていますが、そのこと自入れ事業で、平谷村の小学校生が、大阪教体を委任してもらい、僕自身が地域おこし

育大学の学生との放課学習、野外炊飯や小協力隊の窓口として人を呼んでこられれば、学生都市体験等を通じ、普段接することが次につながっていくのではないかと考えて少ない都市部の大学生と触れ合い、互いにおります。

学び合っています。単なる交流だけにとまらず、持続性のある体験に基づいた学びに触れることによって、地域の特性を深く理■コーディネーター

解した人材、地域の未来を担う人材を搬出

ありがとうございました。先ほど、望むできると考えています。

生き方を実現できる場所を選ぶ、という話が出ましたが、一方で決め手となったのは小中高生が三遠南信地域で多様な学びに人であったということでした。また、人が接し、地域の魅力を発見し、自身の未来のまた次の人を呼んでくるけれども、個人の夢を描ける地域づくり、教育環境づくりに

ネットワークや能力には限界があるので、ともに広域生活圏のネットワークの形成の支援の制度ができるといいなという、重要提案をするところでございます。

なご指摘でした。
それでは次は、平谷村の小池正充村長に■コーディネーター

お願いします。

ありがとうございました。教育委員会が主導するヒラヤ・キッズ・ビレッジ・プロ

■平谷村長

小池正充

ジェクトについて重点的にお話をいただき

氏

平谷村は標高が920m、人口は440人弱で、ました。村にいながら、都市の若者たちとともに三遠南信地域では一番と思っておりも接点が持てるというお話しでした。

ます。三遠南信地域には、都市から小規模

それでは次に、駒ヶ根市の杉本幸治市長の自治体、そして自動車産業から農林業まお願いします。

で、さまざまな産業が存在しております。
それぞれの自治体や企業の得意とする分野■駒ヶ根市長杉本幸治

氏

で地域や産業の壁を越えて、学びや体験のここまで皆様のお話をお聞きして、地方機会の提供をし合い、地域内の人材の育成が抱える少子化の問題、人口減少という課81

来た皆さんが、駒ヶ根ってこういうところ

題は、どこも同じだと思います。
今、駒ヶ根市は、地域の財産をもう一度で、一緒に来て事業を始めないか、という見つめ直し、それを活かしたまちづくりをネットワークによって何人か来ていただけしようと取り組んでおります。駒ヶ根市の1ています。今は、ハウス型の農業を一つのつの財産はJICAの青年海外協力隊の訓練所

グループになって起こしていただいており、があることです。今年の3月には、青年海外移住者が安心して来られる、そういうネッ

協力隊のOBがつくっている青年海外協力協

トワークも貴重だなと思っています。

会の本部が東京から駒ヶ根に移ってまいり

それから子供たちには郷土愛プロジェク

まして、正規の職員30人、その家族20人、トに取り組んでいます。小学校や中学校に合計50人が一気に駒ヶ根市に来ていただき

地元の企業の皆さんが行って、地元にはこました。

んな企業あるよ、とPRします。高校生は、その中で、JICAの訓練所には語学のでき生徒、親、先生が一緒に企業等を回り、こる先生が大勢いるものですから、大学生のれからの未来を高校生の皆さんに託すとい皆さんにJICAボランティアの訓練に参加しう言葉をかけています。私も、成人式などてもらい語学を学ぶ、駒ヶ根グローバルユ

機会があれば、これからの自分たちをどうースキャンプを、平成29年から実施してい考えるかという動機付けをしています。

ます。今年は横浜国立大学の大学生が何人

しかし、少子化については一生懸命取り

か駒ヶ根に来ていただきました。取組を進組んでいますが、なかなか歯止めはききま

める中で、地域に興味を持っていただき、せん。これからの子育て世代の皆さんに、それが移住・定住につながればいいなと思

少子化が進んでしまったら、これからの未います。

来、自分たちの世界がどうなってしまうの

これからの新しい取組として、三菱総研

かを感じてもらわなければなりません。ごと逆参勤交代を進めています。逆参勤交代報告のあった1,000人会議のように、それぞと言っても分からないですよね。都会で働れが主体者となってまちづくりを進めるよ

いて疲れている皆さんが田舎へ来ると元気うな取組をしていきたいと思います。

を取り戻すということで、大企業に田舎の

もう一つ大きいのは連携です。連携なく事務所をつくってもらい、2、3か月田舎にして地域の発展はありませんので、それぞ来て仕事をして、リフレッシュして都会にれの地域が全てを用意するのではなく、あ戻ってもらう、という取組を進めています。

るものをお互いが補完しあって、三遠南信

逆参勤交代をするなら、三遠南信地域へ、地域の連携も、もっと進めるべきだと思いといった受け入れ先のチームをこの地域でます。ただ南信州の場合は、どうしても山組めたらおもしろいのではないかと思っての峠を越えなければならず、東三河と遠州います。駒ヶ根市でもテレワークオフィスと連携するには少し工夫が必要だと思いまを一か所つくりました。そのおかげで、女すので、皆さんからまたアイデア頂ければ性の皆さんが働く場所ができています。

と思います。

また、平成23年に田舎暮らし推進協議会というワンストップの移住者受入窓口をつ■コーディネーター

くりました。銀行、不動産会社、行政、建ありがとうございました。JICA、JOCAを設会社、全てを1つの窓口で案内するもので、地域資源として活かす、大学生を呼んでグ

平成23年に9組22人だった移住者が、昨年はローバルユースキャンプをする、逆参勤交

62組152人まで増えました。また、移住して代という企業からの受け入れをする、非常82

のを目の当たりにしています。

に斬新なアイデアをたくさんいただきましこのことは、私も様々な場面で話をさせた。

てもらっています。文部科学省も非常に注

それでは、飯田市の牧野光朗市長にお話目し、今年の骨太方針で高校教育改革の一をお願いいたします。

つの柱として地域人教育が取り上げられて■飯田市長

いますし、私も参加している教育再生会議

牧野光朗

地域の将来を担う人材育成について、おでも重要な柱になってきています。地域人話をさせていただきます。我々が地域人と教育を全国展開していく流れができ、大学呼んでいる「地域を愛し、地域を理解し、と高校と地域の皆さん方で、どのように展

地域に貢献する人材」をどうやって育成す開していくかということが、考えられているかということが、非常に大きな課題だとます。
地域人教育で重要なのは、高校の教育と思っています。
市町村の教育委員会は、基本的に義務教地域を結ぶかけ橋になるコーディネーター

育を担当しているという意識がありますかの存在です。文部科学省は、飯田市の例のら、小学校、中学校においては、地域人材

ほかに、離島の高校に本土から高校生が通の育成に取り組んでいるところが多いと思ってくる島根県海士町の例を取り上げていいます。飯田市でも、小中一貫教育やコミます。2つの共通点は高校と地域を結ぶコーュニティスクールの導入など、地域と学校

ディネーターがいるということです。海士との関係を強めて、子供たちが地域を学ん

町 で は こ の コ ー デ ィ ネ ー タ ー を NPOが 担 当でもらう機会をつくっています。問題は、しています。NPOが行うことはもちろんいい

高校生です。若者の進路の転機は、高校卒ことですが、継続的に行うためには課題も業時にあり、飯田市では約7割の高校生が一多いと指摘されています。飯田市ではその旦地域を離れていくという状況で、そのま役割を若い公民館主事が担い、継続性が担までは帰って来ません。高校生までの期間

保されているということで評価されていまに地域人材としての学びを身につけてもらす。横展開のときには、このコーディネー

うことが重要になると思います。

ターの役割を誰が担うかが重要になってくると考えています。

飯田市では現在の飯田OIDE長姫高校、松本 大 学 と 3者 で パ ー ト ナ ー シ ッ プ 協 定 を 結び、飯田OIDE長姫高校商業科の正式な単位■コーディネーター

科目として、地域人教育を導入しました。

ありがとうございました。高校生向けの

今年で7年目になりますので、地域人教育を

地域人教育ということで、地域と学校を結受 け た 高 校 生 が 3度 卒 業 し て い る こ と に な

ぶコーディネーターを公民館主事が担い、ります。この取組によって、地域のことに継続性を担保するとのご報告いただきまし

ついて考える高校生が非常に増えてきました。

た。高校1年生の最初の授業は私が担当する

ここで、分科会のアドバイザーである豊のですが、「地域のことを考えるなんて面倒

橋技術科学大学の井上隆信副学長にコメンくさい」とか、「うざい」という感じが、伝トをいただければと思います。

わってきます。しかし、高校3年生の12月になると、目の色が違ってきます。高校生が、■アドバイザー地域人としての素養を身につけ、地域のこ

豊橋技術科学大学とを自分のこととして考える人材に変わる

皆さんのお話を聞いていて感じたのは、

83

副学長

井上隆信

氏

人が人を呼ぶということです。魅力ある人ェクト7「人生100年時代プロジェクト」のがいないと人は集まってこないだろうと思どちらでも構いません、どなたでも自由にいますし、その魅力ある人をどうやってつご発言をお願いしたいと思います。

くるのかということが、重要だと思いまし
た。

■下條村長

金田憲治

氏

もう一つは、牧野市長の言われた地域人

新ビジョンで、現行ビジョンと違うのは、教育です。小学校、中学校、高校で村を愛

地域おこし協力隊のネットワークではないする子供をつくれば、女性が村から出ていでしょうか。ご報告のあった婚活も地域おっても、結婚相手を連れて村に戻って来て

こし協力隊の方を中心に市町村の連携がで人口は増えるだろうと思います。

きたということです。今までは行政の連携出て行った女性はなぜ戻って来ないのか、戻って来るためにはどうすればいいのかをが主でしたが、そうではない新たなネット
ワークの一つではないかと思います。

考える必要があります。理系の発想で言う下條村も昨年度から地域おこし協力隊をと、少子化や人口流出という現状から、な採用し、現在2名の方が、それぞれ目的意識

ぜそうなっているのかという課題を抽出し、を持ってやっていただいて、新たな動きがそれを解決するにはどうすればいいかとい出てくるかなと期待しています。

うことを考えますが、その際に他と同じ発想をしていたのでは埋もれてしまいます。

■コーディネーター

それぞれの自治体プランがあると思います

ありがとうございました。それでは、地が、何かきらりと光るものを持ってもらう

域おこし協力隊の川道さんに、そのネットということが一つ。もう一つは、この三遠ワークについてどう考えるか、お話いただ

南信地域が一体となって、いかに外から人けますか。

を呼んでくるかということ、その人たちを、自分たちのまちに引っ張り込むということ、■龍山秘密村（浜松山里いきいき応援隊）

その両方の観点から、それぞれが特徴を活村長

かして、それぞれの地域が伸びていくよう

地域おこし協力隊のネットワークについになってもらえたらいいなということを感て、僕は必要ないと思っています。というじています。

のは、地域おこし協力隊の会合や研修が結

川道光司

氏

構あるのですが、杓子定規の会議であって、参加しても、ほとんど得るものがなかった■コーディネーター
ありがとうございました。私も、人が人からです。自分が必要な情報や人には自分を呼ぶということは、とても大事だと感じで接触できますし、無理やりそういう場をています。その場所が気に入って移住した設ける必要性はあまり感じませんでした。

けれども、とんでもない人間関係に巻き込

ただ、今回参加して思ったことは、たま

まれてまた引っ越していったというネット

たま自分に必要な人材が見つかる場合もあ上での話を、私も逆の意味で興味を持ってります。なので、単純に地域おこし協力隊

読むことがありますが、やはり人という条というくくりでくくってしまうのではなく、件があって初めて移住の条件を満たすのだ

それぞれのやりたいことや興味、目的でカろうと思って聞いておりました。

テゴライズして、それが合った人たち同士

ではここからは、重点プロジェクト6「住が集まるネットワークであればとても有効

むなら三遠南信プロジェクト」、重点プロジ

だと思います。

84

■コーディネーター
ありがとうございました。今の件につい■コーディネーター
非常に明確なお話をいただきました。必てご意見のある方いらっしゃいますか。

ずしも、地域おこし協力隊というくくりである必要はなく、同じ目的を持つ者同士で

■売木村

清水秀樹

氏

集まる方が効果があるのではないか、とい地域おこし協力隊もそうですが、I ター

うお話でした。これについて金田村長、どンをしてきた皆さんが地域に定住できるのうでしょうか。

は、本当に真剣になって移住者をサポートしてくれる人材が、その集落にいるだけで

■下條村長

金田憲治

随分違うと思っております。私の村には、

氏

私どもも、地域おこし協力隊を採用する

いろいろな悩みを一緒になって聞いてくれ

際には、移住・定住と婚活というテーマをたり、いろいろなところに連れ出してくれ

もうけました。今年度は6次産業をやっていたり、サポートしてくれる人材がいて、随ただける方を募集させていただいています。

分助かるなと常々思っています。

■コーディネーター■駒ヶ根市長ありがとうございました。

杉本幸治

氏

私たちの地域でも、移住してきた皆さん

他に発言しておきたいという方はいらっが、よりどころとなるところがないと、不しゃいますか。

満がたまってしまって、地域から孤立してしまうことがあります。移住者が増えてき

■てほへ

副理事

大脇

聡

て、みんなが集まる場所をつくってもらい

氏

今のお話の延長ですが、移住しても、I

たい、またその場にはこういう人も呼んでターン者から村人になるためには相当時間

もらいたいという要望があり、丸いテーブがかかります。我々も20年前に東栄町に来ルを囲んで意見交換をするような会をどんた時、なかなか地域の方はなじんでくれま

どんやらせていただきました。

せんでした。地域で活動していても、周りそれから、何かがあればここの家に来ては関わりにくい、なじんでいきたくてもなください、という場所をつくりました。住じめない、というところもあると思います。

人の皆さんとの確執は、お互いに不満がた

僕たちは長年住んで、メンバーが結婚した

まり、その不満の言葉がいろいろなところ

り、子供ができたり、志多らの肩書のないに発信されて、地域のイメージも悪くなり

いろいろな場面で住民お付き合いすることますので、いろいろな相談ができる場所がで、村人になっていきました。地域おこし

あると効果的です。

協力隊の制度が始まって、地域に根づいてそれから、全ての地区ごとに市の職員を活動していまのが、まだ村人に変わるまで配置しています。担当の地区の移住・定住

は時間がかかります。その人の努力や周りに関する相談の方が市役所の窓口に来たとの支えもありますが、そこに至るまでには、

きには、最初にその職員と話をします。そ

地域おこし協力隊という枠を超えた連携のの地域について、例えばごみはこう出さな

ほうが大事ではないかと思います。三遠南

ければいけない、こういう仕組みがあって、

信住民セッションでも、皆さん同じような何かあったときは相談に来てください、と意見でした。

いう話をして、行政もあなたのことを大事にしていますよという姿勢をとっています。

85

こ の 体 制 を 組 ん で か ら 3年 ぐ ら い に な り ま■コーディネーター

すが、いろいろな相談を聞く中で、行政もありがとうございました。

橋渡し役として成長し、少しずつですが、それではもうお一人、飯田市の牧野市長

みんなが溶け込んできているのかなと感じにぜひお伺いしたいと思いますが、先ほど、ます。

飯田市の地域人教育の取組をご紹介いただき、また、それが全国展開の方向に進んでいるとのことでした。そこで、飯田市が行■コーディネーター
ありがとうございました。移住者へのソっているのは、飯田市に残りたいという地

フト面でのサポートのお話をいただきまし

域人教育なのか、飯田市を超えて三遠南信た。

地域まで意識した地域人教育は展開し得る

さて、先ほど泰阜村の横前村長から、泰ものなのか、ご見解をいただければと思い阜村はある意味で、東京から遠いところなます。

のでゆっくりせざるを得ない、というご発言をいただきました。今後道路やリニア中

■飯田市長

牧野光朗

央新幹線が通り、ハード面で便利な場所に

これまでの地域人教育のメーンは大学生なって、泰阜村のゆっくりせざるを得ないでした。飯田市以外の地域でも大学生を受という環境が変わっていく中で、それでもけ入れて、フィールドスタディをやってい都会から人を引きつけるためにどうやってるところはあると思います。大学生からす差別化やアピールをしていくか、というこ

ると、初めて出会った地域のことを学び、とのビジョンについてお話をお伺いしたい

その地域を学ぶということはどういうことと思います。

か、ということを経験していきます。三遠
南信地域は、伝統芸能の宝庫と言われます

■泰阜村長

横前

明

し、特徴的な地域づくり、産業づくり、人氏

三遠南信自動車道の千代インターインタづくりもされています。それを学ぶことにーチェンジができると、そこから10分ぐら

よって、地域づくりにおいて自らができる

いで泰阜村に入ることができます。また、ことは何なのかを考えられるようになりま

飯田市にできるリニア中央新幹線の長野県

すし、我々もそういった人材を求めていま

駅からは、30分ぐらいで泰阜村に入ってこす。

られると思います。それでも泰阜村は一貫

しかし、それが自分の地元であるのか、して都会を追随しない村づくりをうたって

三遠南信地域であるのか、もっと別の地域

いて、信号機もありませんし、コンビニもであるのかということは、本人の考え方次ありません。こうした不自由なことが差別第であり、自らが地域のことに興味を持っ化だと思っています。先ほど話題にも上がて地域に貢献する人材になっていくというりましたが、1週間のうち5日間一所懸命働

当事者意識を持つことができるかどうかといて、リニア中央新幹線を使い東京から飯いうことが重要だと私は思っています。

田まで40分、そこから30分で、この田舎に飯田で地域人教育を受けた高校生が、三来ることが出来ます。過去に戻ったような

遠南信地域のほかの自治体で地域づくりを景色が見えて、心が安らぐ、そういった村

担うことは十分可能だと思いますし、それづくりが必要ではないかと思っています。

を三遠南信地域全体でやっていけば、この地域の将来は開けてくると私は思っています。

86

最後に申し上げたいのは、私はここで大ら学びを得ています。このことのみならず、学の役割が問われると思っております。地学生たちは、大学で学ぶ他地域の事例や理域人教育を受けた高校生は、実は大学に行論を、自分たちの関わっている地域と照らきたがりません。大学でこれ以上地域のこし合わせることで、いわば鏡で自分の姿をとを学ぶ機会が持てるかどうか、というこ映すように学びを深めていきます。ですかとに対して疑問に持っている子が多く、すら、三遠南信の地域人としての教育、育成、

ぐに地域の中に出ていきたがるのです。そあるいは気づきの機会の提供といったもの

こで私は、生まれ育った地域のことだけでに対して、今後地域の大学が連携して取りはなく、地域の外のことも知り、比較する組んでいくことは、2030年に向けての重要中でより自分たちの地域のことを知り、ネなステップであると、私も考えております。

ットワークを広げることも大事だと話してここまで「住むなら三遠南信プロジェク

います。そういった点からも、高大連携のト」、それから「人生100年時代プロジェク

地域人教育をどう進めていくか、というこト」という2つのテーマについて、皆さんでとを三遠南信地域で考えていくことができ議論してまいりました。多方面からの非常れば、すばらしいと思っています。

に貴重なご意見をいただいたことに感謝申し上げます。これ以外にもさまざまなご意見があろうかと思いますが、ここで区切り■コーディネーターとさせていただきます。

私も子供たちへの投資は非常に大事だと思って質問をさせていただきました。牧野

なお、この後の報告会では、皆様からい市長のお話しに答える義務があるだろうとただいたご意見について、私から報告をさ思いますので、少ししゃべらせていただきせていただきます。たくさんの意見が出まます。

したので、全てを紹介することは難しいで

今、大学は随分変わってきています。豊すが、主な意見を整理し、ご報告させてい橋技術科学大学などの国立の理系の大学はただきます。報告の内容につきましては、基礎研究が多いので分野にもよりますが、私にご一任をいただきたいと思いますがよ

その地域にある、という条件を研究に活かろしいでしょうか。

す発想はなかなか出てきにくいところもあありがとうございます。皆様のご協力にると思います。静岡文化芸術大学は浜松市

よって円滑、かつ中身の濃い議論を行うこにある公立の大学で、当然、地域とどう関とができました。改めて御礼申し上げます。

わるかというのは重要な課題になってまい

以上をもちまして「住・人」分科会を閉会ります。私の場合は多文化共生分野におけいたします。

る、言わずと知れたブラジル人が最も多い
浜松での関わりということになってきます。
先ほどの牧野市長のご指摘に対して、私は必ずしも悲観的ではないのは、学生たちが喜んで地域の学びをしているからです。
例えば、本学には舩戸という教員がいて、彼は毎週土日になると公用車で浜松の北の北遠地域に赴きます。そこでは、学生がひいこら言いながら、一所懸命田植えをした
り、村のお祭りに参加したり、地域の中か

87

8

報告会
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawaとで、こうした情報交換は新ビジョンの存■「道」分科会コーディネーター
愛知大学

教授

戸田敏行

在意義といってもいいぐらいに重要なもの氏です。このネットワークから、生産性の向上や生活の質の向上というストック効果、
新たな産業をつくるというフローの効果を生み出すというものです。
重点プロジェクト2は、「三遠南信圏民の一体感醸成プロジェクト」です。これは道路がつながった線を面にしていく、ソフトの動きが必要だというものです。
まず、「三遠南信交通ネットワーク形成プ「道」分科会では、はじめに浜松河川国

ロジェクト」については、命の道というこ

道事務所の田中所長から、未来につなぐ三とで、非常に切実な意見が多くございまし遠南信自動車道ということで、三遠南信自たが、整理すると空間的に大きく三つのポ

動車道の進捗についてご報告をいただきま

イントがありました。

した。今年度は、（仮称）佐久間インターチ

1点目は南北軸です。三遠南信地域は、北ェンジから（仮称）東栄インターチェンジに大きく広がり、三遠南信自動車から中央まで、来年度は天龍峡インターチェンジか

自動車道、長野自動車道、上信越自動車道

ら龍江のインターチェンジまでが開通予定につながり、日本海に至ります。一方南側ということで、着実に進んでおり、現在約5は、三遠南信自動車道から、浜松三ヶ日・割が完成したということでした。新ビジョ

豊橋道路（仮称）、そして渥美半島につながンの期間は2030年までですから、そのときり、日本列島の南北に長い横断軸が形成さまでの完成を目指すべく、参加者一同努力れます。それに伴い、これまで結ばれなかするということでした。

った産業が結ばれ、三河港の物流や日本海

次に、南信州新聞の河原様から、「三遠南との関連性も意識すべきだというご指摘が信 Biz」の発刊に向けて、ということで、ありました。また、文化、伝統芸能のつなご報告いただきました。ローカルビジネス

がり、リニア中央新幹線と交差すると航空など、人を軸にして三遠南信をつないでい宇宙産業のつながり、こういう見方が出てくことを目指しておられるということでしくるということでした。
2点目は、中山間部を活かす道路、特に国た。県境で情報が途切れるという大きな問

道151号です。三遠南信自動車道とともに、題に対する一つの試みであります。
「道」分科会では、新ビジョンの重点プ

国道151号がどうつながるかで、県境山間部

ロジェクト1と2の意見交換を行いました。

の通学圏が変わり、つまりは暮らしも変わ重点プロジェクト1は、「三遠南信交通ネってくるというお話がありました。リニア

ットワーク形成プロジェクト」です。道路

中央新幹線が開業すると、県境付近の地域

は道路相互がつながることで効果が出るのは、東京に出るために北に行くか、南に行ですが、県境を越えると、なかなかこの道

くか、丁度ボーダーラインになります。そ路間のつながりを考える場がないというこ

ういう意味で、三遠南信自動車道と国道151

88

のダブルリンクとリニア中央新幹線の駅と

豊橋技術科学大学

副学長

大貝

彰

氏

のネットワークをどう結んでいくかは、中山間地域にとっては重要だということです。
3点目は、太平洋側都市部のお話です。三遠南信自動車道と浜松三ヶ日・豊橋道路（仮称）の南北軸、東名・新東名高速道路の東西軸がちょうど循環になり、そこに港の機能が加わり、新ビジョンでは、浜松・豊橋
環状道路とされています。先日の台風24号の際、特に静岡県は停電が随分あって、信号が止まって通勤できないということもあ「技」分科会では、新ビジョンの基本方

ったようですが、こうした災害には北上し針で示されております、「革新を取り込む産て迂回できるという、いわゆるリダンダン

業創造圏の形成に向けて」、というテーマでシーになるということでした。

議論を行いました。まず、意見交換の前に、次に「三遠南信圏民の一体醸成プロジェ

事例紹介ということでご報告がありました。

クト」についてです。1点目、喬木村では、一つは、豊橋市産業部の稲田部長から、ICT で熊本県、オーストラリアと既につな

農産物の販路拡大事業、浜松市、豊橋市、がっているということでした。また、ケー

田原市、飯田市が連携して、農産物の海外

ブルテレビのコンテンツの共有など、圏域輸出事業を展開しており、広域連携で取り内外で既にある除法基盤をつなぐという意

組むことのメリットについてのお話をいた見が出ました。

だきました。もう一つの事例紹介は、新城

2点 目 は 道 の 駅 で 、 三 遠 南 信 地 域 に は 27

軽トラ市のんほいルロットについて、実行

か所あります。それぞれの高低差が1,000m

委員会の加藤様よりご報告をいただきましぐらいあり、売っているものが違うので、た。

これをきちんとネットワークすることが必

二つのご報告を受け、意見交換を行いま要、ということでした。また、東北の事例した。ポイントとしては、重点プロジェクが紹介され、道の駅をつないで周遊をつく

ト3「地域の稼ぐ力強化プロジェクト」のうってはどうかという意見もありました。新

ち、一つは既存の産業の活力をいかに推進

城 市 で の 高 速 道 路 退 出 実 験 は 1時 間 で し た

して稼ぐ力をつけていくか、もう一つは、が、退出時間を2時間に延ばすと随分行動範

新しい産業をいかにこの地域に取り込んで囲が広がり、地域を回ってくれるのでは、稼ぐ力をつけていくか、という二つの視点ということもあります。

で意見交換を行いました。個々の発言につ3点目は、サイクルツーリズムで、浜名湖

いて1つ1つ紹介するには時間がありません

を回るハマイチの例がでました。また、こので、ポイントをまとめてご説明させていれを日本海までの南北方向に伸ばして、さただきます。

らに大きな大会にできるということであり既存産業の活力をつける、という議題にました。

おいて、重要になるのは何かということで、以上で「道」分科会の報告を終わらせて

まずは人材を育てる、確保するということいただきます。

が重要なのだというご意見が、伊那商工会
議所の川上様、田原市商工会の河合様など
からありました。また、三遠南信地域全体■「技」分科会コーディネーター

89

の道路整備、基盤整備も重要になる、とい■「風土」分科会コーディネーター

うことについては多くの方から意見があり

法政大学

教授

髙栁俊男

氏

ました。
そして、三遠南信地域全体の一番南の河口から、一番北の山のほうまで標高差は1,000m ぐらいあり、気候や温度が全然違ってくるということで、消費者目線で見たときに、それを活かした多様な農産物を売り込んでいくことが重要だということでした。
また一方で、生産者の立場から見た、農産物の輸出戦略についても考えていく必要があるというご指摘もありました。さらに、「風土」分科会では新ビジョンの基本方

第1次産業、第2次産業、第3次産業、特に農針、「流域文化創造圏の形成」をテーマに議業と観光をうまくリンクさせることで、既論いたしました。

存産業の活力を高めていってはどうか、とまず、関連報告として、2名の方にご報告をしていただきました。まず、JR 東海飯田

いう意見がありました。
後半部分では、新産業をこの地域へどう

支店の大坂勝典様から、飯田線の、とくに取り込むか、ということでお話をいただき

秘境駅を活用した取組についてお話いただました。

きました。次に、南信州広域連合事務局の1つは、三遠南信地域の豊富な森林資源を、

松江良文様から、民俗芸能をどう保存し、なんとか活かせないか、木材の海外輸出な

若い世代にどう伝えていくのか、あるいは

どがうまくできないだろうか、というご発企業にどうそれを支援してもらうのか、と言が根羽村の大久保様、伊那市の白鳥様かいった取組についてご説明をいただきましらありました。そのためには、道路整備もた。

必要ですし、港と森林組合、あるいは複数

その後、重点プロジェクト4「三遠南信探の森林組合が連携することで、可能性が生

訪プロジェクト」及び、重点プロジェクト5

まれてくるのではないかということでした。

「中山間地域が輝くプロジェクト」についまた、そういった新たな取組を生み出してて意見交換を行いました。ご意見の内容はいくためには、やはり連携のプラットフォ

多岐にわたりましたので、全部は紹介でき

ームづくりといったものも重要になるのでないのですが、いくつか印象に残っているはないかということでありました。

ものをご紹介したいと思います。

最後に、これはアドバイザーの萩本様か「三遠南信探訪プロジェクト」では、こらご指摘をいただきましたが、新たな産業の地域にはいろいろ有用な素材があり、そを育てていくためには、長期的な視点をもれをどう活用していくかということで、皆って、人を育てる、産業を育てるというこ様から取組のご紹介をいただきました。例とが重要であって、それをこの地域全体でえば全国的に星で有名になった阿智村では取り組んでいく必要があるのではないかと観光的な施策を一貫して行う DMO があり、いうご意見をいただきました。

果物の町松川町では設立を目指している最以上で、「技」分科会の報告とさせていた中で、袋井商工会議所からは三遠南信の花だきます。

火サミットを始めた、というお話がありました。また設楽町では、これからつくる新

90

以上で、
「風土」分科会の報告とさせていしい道の駅に、今ある民俗資料館を移動さただきます。

せ、もっと魅力あるものにする、というお話がありました。
それらを踏まえて大事なこととして、あ■「住・人」分科会コーディネーター

れもある、これもある、ではなくて、これ

静岡文化芸術大学

副学長

池上重弘

氏

が本物だ、という核となるものを中心に観光 PR をしていかなくてはいけない、というお話が豊橋商工会議所の神野様からありました。また、個々の市町村で互いに競走して敵対関係になるのではなく、むしろ点を線にして面にしていくようなネットワーク
化によって、観光客の誘致、誘客を共同で進めていくことの重要性が語られました。
次に「中山間地域が輝くプロジェクト」
では、この地域は広大な中山間地域を抱え「住・人」分科会では新ビジョンの基本ており、取り組むべき重要なテーマです。

方針、「 安全安心な広域生活圏の形成」と「地

例えば、浜松市や新城市商工会から、中山域の持続的発展に向けた人材集積地の形成」

間地域を活性化するための、地域おこし協をテーマに議論いたしました。特筆すべき

力隊の取組についてご報告がありました。3

ことは、ギャラリーの中に女性がとても多年間の任期が終わったあと、地域に残る人

かったということです。そこに希望を見出が多い自治体もあれば、あまり残らない自しました。

治体もあるようです。これについては、午討論に先立って、LLP マリッジ・ローカ

前中の住民セッションでも集中的に議論さル・コネクト代表の木村様から、連携したれたという報告もありました。

婚活事業について、また NPO 未来化プロジ

また、県境付近では、1970年代から、愛知・ェクトの川端様から、若者の人材育成につ

長野県境域開発協議会をつくって現在に至いてということで、浜名湖若者1000人会議っているとして紹介がありました。それか

プロジェクトについてご報告をいただきまら「技」分科会でもあった、昨日で103回をした。

数えた新城市の軽トラ市についても報告がそして意見交換では、７つの重点プロジありました。

ェクトのち、重点プロジェクト6「住むならそれらを踏まえて、地域おこし協力隊は

三遠南信プロジェクト」、そして7「人生100

共通の目的を持って活動しているので、連年時代プロジェクト」の2つを取り上げまし携を図ることが大事であり、協力隊の OB・た。

OG が新しくネットワークを立ち上げたといまず、「住むなら三遠南信プロジェクト」

う話も出ました。それからこの地域の資源についてですが、大きく4つの論点がありまとして、やはり飯田線があることは大事だ

した。

ろうという指摘もされました。今から線路

1つ目は少子化、人口減少といった状況にをつくることはなかなかできないことであ対して、どんな対策を展開しているかといって、バス路線等も含め、これらをきちんうことでした。例えば、若者の定住住宅をと残して活用していくことは重要な課題と用意するなどの住宅支援、医療費の無償化、言えましょう。

教育環境の整備などの子育て支援など、行91

政としての取組ですが、非常に多様なもの

うなものです。こうしたダーチャをつくるが紹介されました。

ことで、メンタルヘルスケアとして企業の2つ目は、交流が定住につながるという考人たちがやってくる、というお話がありまえのもとに、まずは交流を促進しようといした。また、JICA や JOCA と連携して、地う具体的な取り組みがいくつか紹介されま域外の学生を呼び込む、グローバルな人材した。例えば、うるぎ米そだて隊というプ育成のグローバルユースキャンプというおロジェクトでは、村を知ってもらうために、話や、逆参勤交代、つまり東京や江戸に行

年に数回村に来てもらい一緒に米づくりをくのではなくて、東京や名古屋の企業の社

して村を知ってもらい、その交流を通じて員にこの地域に来てもらい、社員がリフレ

村への愛着を持ってもらう、というものでッシュして戻っていくというような発想もした。また、長距離ランナーの合宿を誘致

おもしろいのではないかというご提案をいする走る村プロジェクトでは、ランナーがただきました。

すぐに転入するわけではないのですけれど

次に、重点プロジェクト7「人生100年時

も、足しげく通ってもらう試み、というこ

代 プ ロ ジ ェ ク ト 」 に つ い て で す 。 人 生 100とでご報告をいただきました。

年時代というと、どうしても、ミドル以上

3つ目は移住者のことであります。最近での人がどう地域と関わるか、と考えがちなはリタイア組のみならず、自然の中でのびのですが、ここでは、地域教育の促進、人のび子育てをしたい、というようなファミ材の育成、定着化という柱が立っており、リー層の移住者が増えているとのことでし子供たちとどう関わるか、若者たちにどうた。東京から遠くて不便なこと、ゆっくり投資するか、という非常に未来志向な話がせざるをえないことが強みだ、というポジ展開しました。

ティブなご意見もありました。また、移住

例えば、各自治体や企業が得意とする分

先には自分の生き様を体現できる場として野で、学びや体験の機会を提供しあって、の意味を求めるというお話もありました。

地域内の人材育成や定着につなげるプロジ

しかしながら、自然環境だけではなく、ェクトが紹介されました。また、都市部の実は住んでいる人が大事で、人が人を呼ぶ

大学生との交流によって地域の魅力を発見のだ、というご指摘もありました。そのたし、自身の未来の夢を描けるような教育環

めには、移住者をサポートする地域の人材

境づくりをともに目指すということもお話が大切であるとか、孤立させないようにしがありました。また飯田市では、市長自らて言いたいことを言える環境をしっかりと先頭に立って、卒業すると外に出てしまう

準備することが大事であるとか、生活基盤

高校生までの間に、地域を理解してもらいや事業基盤に対する優遇補助制度など、自愛着を持ってもらう、という地域人教育を立の支援が人の定着につながり、そうして展開していて、その教育を受けた子は、む定着した人がまた新たな人を呼ぶというこ

しろ大学に行かないというような話も出てとも非常に重要なポイントでした。

きました。

4点目は、地域がダイレクトに人を呼ぶとここで、地域と言うのは、個別の場所をいうだけではなくて、企業や団体との連携指すのではなく、例えばある地域を学んだによって人を呼ぶというアイデアでありまとしても、それが他の地域での学びにもつした。例えば、企業版のダーチャの紹介がながる、あるいはより広い地域での学びにありました。ダーチャとは、旧ソ連で生まもつながっていく、ということで、自分のれた郊外型の菜園付きセカンドハウスのよ

住んでいるまちを理解するという視点が、92ひいては三遠南信地域への愛着につながっていくのではないかというご指摘でした。
またさらに、高校と大学の連携も、今後はしっかりと進めてもらいたいとのことで、
私ども公立の大学であれば受けて立たざるを得ない宿題も最後にいただきました。
以上をもちまして、「住・人」分科会の報告とさせていただきます。分科会にご参加いただいた皆様に改めて御礼申し上げます。

93

三遠南信サミット 2018 in 東三河

サミット宣言第 26 回三遠南信サミット in 東三河では、「三遠南信流域都市圏の創生～日本の県境連携先進モデル～」をテーマとし、全体会から分科会を通じ議論を行いました。このサミットのテーマは新ビジョンのテーマでもあります。新ビジョンでは、三遠南信地域の住民がこの地域の持続的発展と自立のために、この地域を創生するという考えのもと、2027 年のリ
ニア中央新幹線の開業や、それと併せた三遠南信自動車道の概ねの完成が期待される中、「大都市圏・世界と結ばれる広域連携都市圏の形成」「中部圏での中核的な都市圏の形成」「流域循環圏の形成」の３つの地域像を目指してまいります。
本日は、サミットに先立ち、SENA の役員会である SENA 委員会に有識者を加えた拡大
委員会において、以下の５つの基本方針についてご了承をいただきました。
「道」……

地域内外の人・物・情報の交流を一層進めることで、中部圏の中核的都市圏となる地域基盤の形成を目指します。

「技」……

地域内の産学官が連携し、既存産業の活力を増進させつつ、産業構造の転換を先取りすることで産業創造力を強化し、革新を取り込む産業創造圏の形成を目指します。

「風土」…

地域資源の新たな価値を見出し、保存・継承と活用・発信を行うことで、流域文化創造圏の形成を目指します。

「住」……

地域全体の生活環境を向上させるとともにこの地域に適した居住スタイルを確立し、安全安心な広域生活圏の形成を目指します。

「人」……

次世代を担う人材の育成や確保、多様な文化が共生する社会の形成を通じて、地域の持続的発展に向けた人材集積地の形成を目指します。

さらに、ビジョン達成のため選択と集中により掲げられた７つの重点プロジェクトについてご了承いただき、サミットの全体会、分科会を通じ更なる議論を深め、この新ビジョ
ンの下、それぞれの主体において事業を進めていくことといたしました。今後は、パブリ
ックコメントを実施するなど、地域住民への浸透を図ってまいります。
ビジョンの計画期間である 2030 年までの 12 年間、三遠南信地域は大きな転換期を迎えます。ＳＥＮＡの構成団体の皆様はもとより、本日ご参加の関係団体、関係者の皆様とともに、連携活動による新たな価値の創出に向けて全力で取り組んでまいります。
これらの成果をここに集うすべての主体が共有し、第 26 回三遠南信サミット 2018 in 東
三河のサミット宣言といたします。
SENA 構成自治体においては、地域に共通する課題の解決に向けて積極的に連携事業に取り組み、広域連合設置を見据えた地域連携のプラットフォームづくりに邁進してまいります。
平成30年10月29日

三遠南信地域連携ビジョン推進会議
三遠南信サミット2018 in 東三河

94

の下に自動車専用道にも関わらず遊歩道が通っている全国でも非常に珍しい橋になり■次回開催地代表挨拶
飯田市長ます。名勝天龍峡の新たな顔が見え、三遠牧野光朗

南 信 地 域 の 連 携 拠 点 の 1つ と し て い け れ ばと思っています。
この三遠南信地域の連携は、新ビジョン
で掲げているように、必ずや県境連携モデルとして全国から注目されるものだと思います。そのためには、サミット宣言で述べたように、1つ1つの事業を積み重ね、その連携がどのようなものであるかということを全国に示していくことが重要であると考第26回三遠南信サミット2018in 東三河が、えます。

佐原市長はじめ、豊橋市の皆さん、そして次回の三遠南信サミット in 南信州におき

東三河地域の皆さんの大変なご尽力で、盛ましては、そうした連携の積み重ねを皆様

大に開催できましたこと、改めて敬意と感方とともに確かめられるサミットを目指し謝を申し上げます。

ていきたいと考えております。有意義なサ

三遠南信地域はいよいよ、バージョン2.0

ミットとなるよう皆様方にもよろしくお願という新たなステップに入ります。浜松市

い申し上げ、私からの挨拶とさせていただの鈴木市長を筆頭に、私ども副会長もともきます。

に バ ー ジ ョ ン 2.0の 目 標 に 向 け て 力 強 く 歩
みを進めていきたいと考えています。
来年は、私ども南信州地域での三遠南信サミットの開催ということになります。広
域連携のモデルを三遠南信地域からつくっていくということですが、南信州地域におきましては、広域連合を主体とした様々な地域連携プロジェクトが動いています。中でも、産業振興と人材育成の拠点として、
リニア中央新幹線の長野県駅のすぐ近くに、
旧飯田工業高校を利用した施設整備を進めています。萩本専務理事にも所属していた
だいている南信州・飯田産業センターも、来年1月にそちらへ全面移転し、グランドオ
ープンとなります。今後、産業振興、人材育成にかかる地域連携の拠点として育て、この流れをぜひ三遠南信地域にも広げていきたいと思います。
また、三遠南信自動車道の天龍峡大橋も、
平成31年度中の完成を見込んでいる状況ですが、この天龍峡大橋は、自動車が走る桁

95

9

交流会
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa

96

10 三遠南信地域住民セッション（同日開催）
San-En-Nanshin Summit 2018 in Higashimikawa■開会あいさつ
カネトをうたう合唱団

協力隊退任後についても語っていただき、その実態を参加されたみなさんに知っていただくのが狙いである。

清水良文氏

今回のテーマは、「三遠南
信地域おこし協力隊 OB・OG
フォーラム―地域おこし協
力隊のその後から学ぶ―」
とうことで、三遠南信地域の 3 圏域からそれぞれ 1 名ずつ、計 3 名の地域おこし協力隊の OB・OGと現役隊員をお招きした。
住民セッションという場を設け、長らくこの集まりを続けてきた。こういう場が住民の交流の場となっており、この住民セッ
ションは住民団体が中心となって企画を練り、またざっくばらんに話ができる集まりでもある。本日は、趣旨と地域おこし協力
隊制度説明後、3 名に発表していただく。
その後、質疑応答で活発に意見を述べていただければと思う。

（2）地域おこし協力隊制度と三遠南信地域おこし協力隊について
1）地域おこし協力隊制度
地域おこし協力隊制度は、都市地域から過疎地域等の条件不利地域に住民票を移動し、生活の拠点を移した者を地方公共団体
が「地域おこし協力隊員」として委嘱される。隊員は、一定期間、地域に居住して、地域ブランドや地場産品の開発・販売・PR等の地域おこしの支援や、農林水産業への従事、住民の生活支援などを行うことになるが、これを「地域協力活動」と定義し、この地域協力活動を行いながらその地域への定住・定着を図る取組である。2017 年度
時点で隊員数は 4,830 人（特別交付税ベース）が活動している。

■開催および地域おこし協力隊制度について
愛知大学綜合郷土研究所

平川雄一

2）三遠南信地域おこし協力隊の動向
本年度 10 月 1 日時点で、東三河地域は12 名、遠州地域は 10 名、南信州地域は 105
名で合計 127 名となっている。歴代採用者を調べると性別は男性が 58％、女性が 42％、
年齢は、20～40 代が中心だが、50～60 代の方もみられる。出身地や前住地は、首都圏からの移住者が多い。U ターン者もみられる。隊員着任前の職業は、多くの方が会社員で、IT 関係、教育関係、個人事業主、行政職員もいた。任期は平均すると 2～2 年半程度となっている。業務内容は、市町村によって様々で、農林業、特産品開発･PR、6次産業化、観光振興、移住定住支援、スポーツ系、アウトドア、教育、婚活支援などである。協力隊退任後の定住者は農林業へ
就農、カフェやシェアハウスを経営するために起業などしている。

氏（1）開催趣旨
地域おこし協力隊は、2009 年度から総務省が始めた制度で、2018 年度でちょうど 10 年目を迎えた。これまでに三遠南信地域の各市
町村でも地域おこし協力隊
制度が導入され、一定の成果と実績が残されてきた。同時にまた、様々な課題も出てきており、同制度の実態や任期を終えた元隊員たちの動向は広く知られているわけではない。そこで今回の住民セッションでは、本テーマを取り上げ、現場で活躍している現役隊員や採用された地域で起業や就農などをして定住している元隊員の 3 名に、協力隊活動で得た経験や体験などの報告をお願いした。地域おこし協力隊の制度というものは一体どういうものなのか、それから97■地域おこし協力隊事例報告

ったらまた社会復帰できるんじゃないかな

自身の経験と「茶種子」を活かした事業化と考えるようになった。そうしたところ、

元設楽町地域おこし協力隊

設楽町で自然や原生林の魅力を発信したり、

杉浦

篤

氏

それらを何か新しく活用ができないか考える、地域おこし協力隊の募集中であること

はじめに
私は愛知県知多市の出を聞いた。そこで、社会復帰の第一歩くら身で、県外の大学を出て、いの思いで、協力隊になりたいと申請を出大学院等で県内に戻ってしまして採用されたというのが 2015 年の 4きた。愛知県の岡崎市に月である。そこから地域おこし協力隊としあります基礎生物学研究て 3 年間勤めた。そうしている間にどんど所というところで植物のん体調がよくなっていった。これは町には基礎研究を行なっていた。

戻らずに、そこでなんとか仕事を作り定住

6 年前に化学物質過敏症という病気を急にしたいと任期中に考えるようになり、2018

発症してしまった。この化学物質過敏症は、

年 4 月から協力隊の時から住まわせてもら

個人差はかなり大きく、まだまだ医学的にっている地区にそのまま定住して起業した。

も未解明な部分が多い病気である。町の中地域おこし協力隊活動と事業化への模索にいると、どんどん悪化していき、重症時には体が痛くて起きあがることもできない、協力隊をやっていた時の活動内容は、観でも痛いから寝ることもできないというよ

光振興とか教育に近いような活動なのかとうなほとんど寝たきりの状態が 5 年ほど前思う。農業体験のようなことも企画していにはあった。設楽町地域おこし協力隊を今た。やりがいや意義はあるのですが、この年 3 月まで 3 年間行い、その後 4 月から個

ままやり続けていても、収益を上げてその人事業として山の搾油所という名前で事業事業を継続するのは難しいと感じ、私自身をスタートした。協力隊活動、またそこかが定住するための事業としてこれは無理で

ら現在の事業に至るまでを報告したいと思はないかと 1 年目から感じた。ただその意う。
「山の搾油所」では、みなさんが普通に義はやはり大きなものなので、協力隊活動

飲まれるお茶の種子から搾った油をスキン

3 年間を通じて続けていましたし、協力隊

ケアオイルとして販売するということをし任期後の現在も出前事業、イベント企画補ている。こういった事業を私の地域おこし

助、ツアーガイド、自然保護など、いろい

協力隊であるとかそれ以前の職歴などを活ろやらせてもらった。そういったことで 1

かした形で実現させた。

年目から、今の環境で自分の体調もよくなってきたので、なんとか住み続けたいけれ
ど仕事になるものはないだろうかという目山間地域での療養と体調の回復でみていたところ、衝撃的なものに出会っ

治療法もないという中で、いわゆる空気た。

のきれいなところへ移る、転地療養することで改善したという例があると聞いた。い

茶種子との出会いままでの仕事や生活は全部一旦諦め、豊田

お茶の花や実を、実は私自身協力隊にな市の山間部で療養することにした。
その山の中で 1 年半ほど、仕事もできずって 1 年目に初めて見た。植物を扱ってい療養に集中していた。自然の中だったらた身として恥ずかしいが、お茶はツバキ科

段々動けるようになる、町に戻ることはでの植物で、ツバキの花に似たお茶の花を見きないけれども、空気のきれいなところだて、ツバキ油みたいなものがお茶からも採98

れるんじゃないかなと漠然と思ったという

せてもらい、無理なく事業をスタートできのが一番最初のきっかけである。そんな思た。

い付きからいろいろ調べ、これは事業にで地域や関係各所とのつながり

きるんじゃないかと思い、協力隊活動 2 年
目から、それまでの活動と並行しながら事協力隊だったことで、行政や信金、県な業化を検討し、起業の準備を始めていった。

ど、いろいろなところとつながりができて私が住んでいた設楽町田峯は、無農薬でおり、それを活かしながらサポートを受けお茶栽培が行われているところであった。

たり、コラボをさせてもらった。県の事業

いろいろな理由から、お茶畑を続けていく

での起業支援などの事業に加わらせてもらのが難しく、放棄茶畑が増加している状況

ったり、ツアーなども開催した。

がみられた。お茶の種は誰も何も使ってな

また隣町の東栄町が naori という手づくい資源で、ただただ畑に落ちているものでりコスメの事業を行っている。原材料のコした。これらの茶種子を使って田峯地区にラボとか地元産のものを使いたいといって搾油所を設け、地域おこし協力隊として事いただき、リップクリームやネイルオイル

業を立ち上げることにした。

の原料に使われてる。
自分が住んでいる設楽町田峯では伝統芸能が非常に盛んで、お盆には太鼓をたたい

茶種子の分析と起業への準備
まずお茶油が本当にすばらしいものであたり、住民が地歌舞伎を演じる地区である。

るかを研究所や分析会社の協力で分析してこういったことに最初のときから混ぜていもらった。その結果、お肌を調えるのにす

ただいて地域で受け入れてもらっている。

ごくいい油だということがわかった。

楽しめて、すごくいい経験をさせてもらっている。その恩返しが少しでもできたらな

この事業を進めるには地域の方々の協力と思っている。

が不可欠で、偶然にもご近所さんが田峯のお茶組合の組合長で、事業の相談をしたとまとめ

ころ、やってみろとすぐに言ってくれたし、地区の中に物置になっている建物があり、いまはお茶の油だけの紹介であったが、ここを油を搾る作業場として使わせてもら

ほかにもいろいろな植物の油があり、日本

ったりして、地域の応援がとても大きかっの山里でまだ活用されていない資源を商品た。

化していく計画である。その油の材料をきまた、協力隊活動ということで、いろいちんと地域で集めてそれを買い取るというろな専門家に会いに行き、事業計画を立て形で、元々の畑の所有者の方や地域に経済たり、詰めたりしていたし、私自身が科学還元し、お茶畑に手を入れることで獣害対系にいたということで化粧品の取り扱いの策や里山の環境保全につながっていけるよ

免許も取れた。この許可はとても難しく、うな事業にしていく。

個人ではなかなかできないことであったが、そういった強みも生かせた。
資金面では、協力隊の活動費で専門家に相談できたし、協力隊が起業するという時に国の補助も受けられるし、設楽町で起業の補助金や貸付・給付金制度がいくつかあったので、そういったものも有効に活用さ99

■地域おこし協力隊としてのキャンプ場のまキャンプ場が空いたということでやって立て直しと地元とのつながり
現浜松山里いきいき応援隊

川道光司

きた。目的を持ってきたら、浜松版の地域
氏おこし協力隊、浜松山里いきいき応援隊に採用されたというわけである。就任後すぐに龍山秘密村村長となり、キャンプ場を 4

はじめに

月に開村することが決まって準備が忙しか

私は、出身は千葉県市った。

原市で、前職は自然学校
で環境教育や自然体験、

ここは以前、龍山青少年旅行村であった。

アウトドアのガイドをや

40 年前にできた野外教育施設で、林間学校

りながら富士宮市に住んやボーイスカウトを受け入れるキャンプ場でいた。自然学校に勤務であった。ずっと村の補助金で運営されてしている際に、ガイドやいたが、平成 17 年に浜松市に合併されてか

環境教育のほか、大工仕事や農業、狩猟もらは補助金が減らされ、管理人が予算的にやり、そういう技術が自分に身についたこ

運営できないということで 2014 年いっぱとで、自分の暮らしを始めようと、浜松山

いで辞められて、閉村してしまった。私が里いきいき応援隊に採用され、2016 年 4 月

2016 年来ましたので約 1 年間休業中であっから浜松市天竜区龍山町に来た。まだ任期た。

中で 2019 年 3 月まで残っている。
キャンプ場の運営と企画づくり
さきほどどこにでもありそうな村といっ龍山について龍山町は、町まで車で 30 分かかるところたが、「どこにでもありそうな村のどこにでだが、天竜区でも比較的浜松の市街地までもありそうなキャンプ場」で、これがとて近い位置である。人口は 619 人、平均年齢も重要なところだと思っている。これといは 67.7 歳で、典型的な過疎地域である。平

って特別なことをやっているわけではない

成 17 年まで龍山村で、静岡県で最後まで村が、まだ実質 2 年目で、グランドオープンを貫き通した地域である。天竜川が中央をしたのは 2017 年であるので、ようやく 1 年

流れていて急峻な斜面がそれを取り囲んで半終えたくらいである。

いる。斜面にへばりつくようにして人が住

この施設は、自前でテントを張ったり、んでいる感じである。平らなところがない

コテージに泊まるなど、最低限の荷物を持ので、田園風景はもちろんない。学校も数ってきてバーベキューし、泊まることがで年前にすべてなくなってしまった。ぱっと

きる宿泊業務がある。カフェも用意し、もみて目立つような観光資源はない。だけどうひとりの女性スタッフが地元の食材を使

私自身は本当にそれがいいなあと思ってこってサンドイッチを作ったりして販売してこに住むことを決めた。どこにでもありそいる。キャンプ場では、夜はバーをやってうな村だと私自身は思っている。

いて、常連客の夫婦と会話をして楽しんでいる。
これ以外にイベントやプログラムを実施

浜松山里いきいき応援隊の採用としている。例えばアウトドア婚活、音楽系

キャンプ場の再開
実は、私は地域おこし協力隊になってキのイベント、50 メートルの流しソーメン、

ャンプ場を再生させるために龍山町にきた

結婚パーティーです。貸切では地元のおば

わけではない。純粋に自分でキャンプ場をちゃんたちに食材を提供してもらったり、運営することが夢であった。それがたまた100

音楽好きの村外の夫婦を招いて、一日中演

龍山町には若い人がほとんどいない。こ奏するなどのイベントをしている。

の地域を本当に助けるためには、人が根付

最初の 3 年はとにかく親子をターゲット

いて、延いては定住者が増え、さらに賑わにし、有料プログラムで山の中で園児と自いを取り戻すことができれば地域の方たち由に遊ぶだけの森のようちえんを開いてみは喜んでくれると思っている。収益性ばかると、親子がよく遊びに来た。ここに参加りを求めてしまうと、地域性や社会性の意

してくれた子どもが小学生になると、もっ義が薄れてしまう。地域に還元しながら、と長く滞在するために宿泊の申し込みで埋

小さい子どもたちに意義あることをしながまるようになった。アウトドアとしては、ら収益も確保して、そこで自立して生きてマウンテンバイクや洞窟探検、山登りやクいくことが大切だと思う。これからいろい

ライミングなどのツアーをやった。すべて

ろと事業を拡大していこうと思っているが、のイベントやプログラムには地域性をできその時は当然人材が必要になってきているるだけ盛り込むようにしているので、食、ので、そこをどう確保するのかが課題であ

狩猟、木こりの文化、一緒にニワトリを屠る。

畜し食べる体験を企画し、子どもや大人た
ちにもいい影響を与えられるような田舎なまとめ―私の目標―

らではの環境教育や暮らしの講座を実施し龍山秘密村という活動の拠点ができたのている。運営体制は、地元の NPO 法人と龍で、今後は収益性と社会性のバランスを考山協働センターで、NPO の人たちがバック

えながら地域に還元できる私のやりたい事

アップし、それを協働センターの職員がま業を進めていこうと思っている。

とめて書類を作って、補助金を獲得してく

私は地域に入るためにはそれなりの覚悟るというような連携体制ができており、物が必要だと思いっているし、それを地域の事の進み方がとても早い。

方にしっかりと示さないといけないと思っ

私がこのキャンプ場を始めるにあたって、ている。目標や目的などを打ち立ててしま

地域おこし協力隊になるつもりはなかった

うとかなりリスクを負うことになるが、私といったが、どうにかして食っていこうとの実体験では、そういったリスクに対して、いう覚悟でやって来た。3 年もあればいい

地域や行政の方たちが支援をしてくださるだろうと思い、おかげさまで地域おこし協と思っていたので、私は目的を持って地域力隊の報酬をいただいていることもあって、に入ってきた。地域に来て自分の目標が見2 年目にその目標が大幅に達成できた。いつかったらしっかりと意思を示さなければ

まは 2 人体制で、1 年間フルで一定の給料

それなりの支援を受ける資格がないのではを出しても余るくらいの収益を上げることないかと思っている。それをしっかりと出ができている。ここがすべてかなと思う。

して目標を示すことができれば地域にとっても大きな力になると思っている。

成果と今後の課題「どこにでもある村、どこにでもあるキ

私の目標は 3 年目までに地元に根付くとャンプ場、どこにでもいるおじさん」といいうことであったので、それ以降はアウト

うことで、これからも特別な場所にしていドアを楽しむ大人の方や外国人の方も来る

きたいと思っている。

ことを想定していたが、営業期間にたくさんの日帰り・宿泊客の方が来て、実施するプログラムが毎回満員になるほどとなった。

101

■獣の有効活用したけもかわ project のの後の相談次第で私は変更ができた。基本

立ち上げと村づくりを目指して
元泰阜村地域おこし協力隊

井野春香

的には村内全域で、同じ時期にいる協力隊
氏が村内で偏らないように住居は分散された。
住んでいる地区以外の地区でも祭りなどの行事には積極的に参加していた。

はじめに
私は熊本県出身で、協力隊の活動内容は、「 命題解決型」と「自元々小さい頃から動物が己実現型」があり、これをやりたいと思い、好きで、農業高校の畜産協力隊になった。しかし村からの仕事もあ科学科へ進んだ。たまたった。両方備えつつ、ただシカのことはど

まこの高校には野生動物

うしてもやりたいと思っていたので、4 月部門があって、そこでシに着任してから部署の中で早々にプレゼンカを育てたことがきっかをし、けもかわ project をやりたいことをけでシカが大好きになった。シカに興味を訴えた。こういうことをしていくうちに、持ったことで、そこからシカに関わること

仕事の内容の割合が最初は 2～3 割くらいをやろうと思い、森林を勉強することを考だったけもかわプロジェクトが、1 年後にえた。そのときにたまたま島根大学のシカは 8～9 割になり、けもかわ project と体験と森林に研究が最初に目にとまり、ここへ事業を進めることができるようになった。

進学した。大学に入ってからは出雲大社あけもかわ project とはたりのシカによる被害の研究を少しした。
また有害駆除されたシカたちのサンプルを「けもの（獣）の皮」と「けもの（獣）採取や解体などを経験したことで猟師に興かわいい（可愛い）」と「けもの（獣）のか味を持ち、いまにつながっている。

わ（皮）いい」の 3 つの意味をこめてつけた。このプロジェクトのミッションは、「頂
く命をムダにしない」ということが一番で、泰阜村へ
大学卒業して、泰阜村にある山村留学やなおかつ「捕獲される獣の有効活用を通し自然体験を行う NPO 法人グリーンウッド自た村づくり・ヒトづくり」ができればいい

然体験教育センターに就職した。ここではなと思って立ち上げた。

3 年間勤めいろいろ経験を積んで退職した。

この当時立ち上げようと思う以前、グリ

退職後、シカに関わる活動をもっとしたいーンウッドに勤めていたころに、南信州地と思っていたときに、地域おこし協力隊の域でシカに関して何かやろうと思った。こ

制度があることを教えてもらい、泰阜村地のときに最初に調べたのがシカの肉屋の数

域おこし協力隊として活動することになっであった。思ったより数があって、競合をた。私の場合は、村からはこういう任務を避けるためにやめた。そこで誰もやっていしてほしいという村の意向があったので、ない皮を使ったものを考えた。当初やり始

その合間の時間で、シカのことをやるといめたときは皮に関して知らないことだらけ

うことになった。

で、協力隊の活動はまずは皮づくりから始めた。その次に製品を試作しながら何ができるかなと模索を始めた。そういった皮を地域おこし協力隊の活動内容
泰阜村での協力隊の処遇は、雇用関係は体験事業に落とし込んでいこうかと思い、嘱託職員で、役場で社会保険等の加入、嘱

狩猟体験やクラフト体験も始めることにし託職員であったので副業はできなかった。

た。

村からは最初は要望が 1 つ割り振られ、そ102

次に、けもかわ project の協力隊時代のァンディングを活用した。みなさんに応援

目に見える成果は、3 年間のうち、400 枚をしていただいて無事に事業ができた。

皮として利用することができた。長野県の「地域発 元気づくり支援金事業」など、補

今後の課題

助金を活用した。お金をたくさん使ったと今の課題は作業する人手が足りないこと感じているが、そのおかげでけもかわである。来年度からはやはり、その課題をproject を進めることができた。

何とかしないといけないと思ってやっている。一人で回していくのが厳しい状況であ独立後の事業化と取り組みったので、昨年度の実績が 200 頭前後の目

協力隊任期満了後は、それをそのまま引標が 150 頭前後にしかならなかった。今年

き継ぎ、個人事業主としてけもかわ project

も厳しい状況で、100 頭前後にしかなってを立ち上げた。皮をつくって販売することいない。こういったところを改善しないと、と皮製品の販売、猟の体験などを中心に活地域の中で継続的にやっていくのは厳しい動している。個人事業主としての 1 年目は、状況だと思っている。また、それらを活用

単体で個人事業をやるのは難しく、先輩協した料理は、泰阜村の場合は、鹿肉の人気

力隊 OB の手伝いやジビエを扱うお店でアが少なくて猪肉のほうが人気がある。先日、ルバイトをしながら活動をしていた。こう長野県知事が来られたときに鹿肉をぜひ食したなかで、皮に関わっていくと、ジビエべるようにと言っていただいたが、泰阜村に関してもいろいろとわかってきて、解では消費量が少なく、現在は東京などの飲体・加工施設が必要だと感じてきた。この

食店に卸しているのがメインとなっている。

当時まだ泰阜村にジビエの加工施設はなか泰阜村で暮らすことは、今のところ目標ったので、猟友会の方たちに協力してもらとして掲げているので、ここでけもかわって、村に相談した。そして国と県、村のproject を通して皮の活用がずっと継続的補助を受けて、2017 年にようやく泰阜村ジにやっていけること、そしてジビエ肉の加ビエ加工組合「もみじや」ができた。

工などが継続的にやっていけるよう仕組み

村から管理委託を受けて、猟友会の中でづくりを考えている。

私が担当者として施設の管理運営を任され
■コメント

た。現在、
「もみじや」の管理委託の委託料がメインの収入で、けもかわ project をや

NPO 法人地域づくりサポートネット

っている。

代表理事

山内秀彦

氏

施設の管理運営のほか、狩猟などの体験

お三方のお話しを聞きな事業を行っており、主に有害鳥獣の駆除期

がら、非常に頑張っておら間に実施している。それに付随してクラフれるなあと感じた。基本的

ト体験で角の加工や地元の小学校での講座、に自分の専門的なスキルを夏の親子レクリエーションなどをやってい持っていたことがこの場でる。また、地元の高校の美術の授業で、角発表された方であった。そして地域おこしのクラフト体験や皮づくり体験なども依頼

協力隊が地域と関わりやつながりを持ちながあった。

がら地域に支援や応援を受けて活動期間内

やはりなかなか収支につなげることが難でうまくやっていたということが印象的でしく、個人事業の範囲内では、あまりたくあった。生業やビジネス、くらしとしてやさんの皮を活用できないので、クラウドフっていくため、1 つの事業だけでなく、いくつか事業がある、そのなかで柱となる事103

業とそれに関連する事業もあることは非常に素晴らしいと感じた。順調になればなる
ほど、こういう地域ですから人材の確保が最大課題になるのではないかと思った。
■NPO 法人てほへ副理事長

大脇 聡

氏

3 名の方は、現時点で成功に向けた道を進んでいると■質疑応答思う。私は I ターン者だが、●現在の収支と将来どれくらいしたら生活

地元民として思うことは、できるのか見通しはどうなのか。

人口が減ったり、少子化や杉浦：今年度の売上としては協力隊の時の高齢化が進んで、祭りや地域の必要な連携

給料よりも多くなっている。

が維持できないことが現状である。三遠南

川道：今は副業が本業になった。キャンプ

信地域の中山間地域でも同じ課題となって場の土地が浜松市の持ち物でそれをおり、そういうところにみなさんは自分の借りる上で、NPO 法人の名前が必要

仕事として事業をやっていると思われるが、でそこに所属しており、管理運営組

それと地域の暮らしが両立していないとな

合で収益事業を賄っている。

かなか事業は進められないと思った。

井野：基本的にジビエ加工施設の管理委託
料が今の最低限の利益で、それに加■大原屋コミュニケーションズ
代表

尾澤

章

えてけもかわ project の売上がある。

氏

みなさん、目的があって●協力隊費で購入した物は、退任後どうし現実的で立ち向かってきたているのか。

んだなということが伝わっ

杉浦：固定費として費用がかかる搾油機なてきた。現在、事業化が進

どは協力隊費では買わなかった。

んでいると思うが、独人化

川道：協力隊費という概念は全くなく、1してしまっているというか、お三方でなれ円も使っていない。

ばならない仕事が増えていってしまったと

井野：売上は村の会計に入れ、備品等は引

きに、きっと時間の無さにぶつかってくる

き継ぐ者がいなかったため話し合いのでは思う。さきほどの話にあった会合やでそのまま使うことになった。

ミーティング、行事に呼ばれる機会が増えることによって育ててきた事業が鈍化して■閉会あいさつしまうことが悩みになってくるのではない

NPO 法人地域づくりサポートネット

かと思った。

代表理事

山内秀彦氏

三遠南信住民ネットワーク協議会は、行政や経済界にも私たちの活動に協力を得られるようにアピールをしている。地域おこし
協力隊の OB、OG、現役隊員のみなさんとう
まくつながりを持てればと思っている。本
日はどうもありがとうございました。

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