葛尾村 住民意向調査報 告 書

目ⅠⅡ調査の概要 ································ 1１－１

調査目的 ···························· 3

１－２

調査内容 ···························· 3

１－３調査設計 ···························· 3

１－４

回収結果 ···························· 3

１－５

報告書の見方 ·························· 3

回答者の属性 ······························· 5２－１Ⅲ次

回答者の属性 ·························· 7

調査結果 ································· 11３－１現在の状況 ··························· 13３－１－１現在の住まいの場所 ··················· 13

３－１－２

世帯構成························ 17

３－１－３

職業·························· 24

３－１－４

震災発生当時の住居以外に居住している場合の現在の住居形態 ·· 33

３－１－５

震災発生当時の住居 ··················· 34

３－２将来の意向 ··························· 36

３－２－１葛尾村への帰還意向 ··················· 36

３－２－２

葛尾村内での現在の住居形態 ··············· 41

３－２－３

葛尾村内での今後の生活において必要な支援 ········ 42

３－２－４

葛尾村への帰還時期 ··················· 43

３－２－５

葛尾村へ戻る場合の家族 ················· 45

３－２－６

葛尾村へ帰還する場合の住居形態 ············· 47

３－２－７

葛尾村へ帰還する場合に元の持ち家以外を希望する理由 ··· 49

３－２－８

葛尾村へ帰還する場合に今後の生活において必要な支援 ··· 50

３－２－９

葛尾村への帰還を判断する上で必要と思う情報 ······· 52

３－２－10葛尾村との“つながり”を保ちたいか ··········· 54

３－２－11

葛尾村を訪れたい頻度 ·················· 56

３－２－12

葛尾村を定期的に訪れる理由 ··············· 57

３－２－13

現時点で戻らないと決めている理由 ············ 59

３－２－14

帰還しない場合に居住したい自治体 ············ 62

３－２－15

帰還しない場合に今後の住まいとして希望する住居形態 ··· 64

３－３

３－３－１

葛尾村からの情報の入手経路 ··············· 65

３－３－２

行政機関等からほしい情報 ················ 67

３－４Ⅳ

情報提供 ···························· 65

意見・要望 ··························· 69

参考資料 ································· 73４－１

使用調査票 ··························· 75

Ⅰ 調査の概要

1

Ⅰ 調査の概要

１－１ 調査目的本調査は、葛尾村民の現在の状況や今後の意向を把握し、帰還後の生活環境の改善や、現在も避難している方の帰還に向けた諸施策を具体化することを目的とする。

１－２ 調査内容※４－１ 使用調査票を参照のこと

１－３ 調査設計（１）調査地域（２）調査対象と標本数（３）調査手法（４）調査期間（５）調査主体（６）調査機関

葛尾村避難指示が解除された地域に住民登録をしていた世帯の代表者 617 世帯郵送にて配布・回収（自記式）平成 28 年 11 月 21 日（月）～平成 28 年 12 月 5 日（月）復興庁、福島県、葛尾村株式会社サ－ベイリサ－チセンタ－

１－４ 回収結果有効回収数 343 世帯（有効回収率 55.6％）

１－５ 報告書の見方・調査数（n ＝ Number of cases）とは、回答者総数あるいは分類別の回答者数のことである。
・回答の構成比は百分率であらわし、小数点第２位を四捨五入して算出している。従って、回答比率の合計が 100％にならない場合がある。
・回答者が２つ以上の回答をすることができる多肢選択式の質問においては、全ての選択肢の比率を合計すると 100％を超える場合がある。
・図表および文章中で、選択肢の語句等を一部簡略化している場合がある。
・調査数（n 値）が少数（概ね 30 を下回る）のものは、回答構成比の信頼性が低いため、文章中の分析では言及していない。ただし、震災発生当時の住まいの行政区別の分析はｎ値が 30 を下回る場合も言及する場合がある。

3

Ⅱ 回答者の属性

5Ⅲ 調査結果

11Ⅲ 調査結果

３－４

意見・要望

問 15 国や自治体への要望、復興に対するあなたの展望やお気持ちなどをご自由にご記入ください。

国や自治体への要望、復興に対する展望や気持ちなどについて、111 世帯から回答があった。ここでは、記入された回答を下記項目に分類する。
●生活について●復旧・復興について

・避難生活の長期化への不安

・復旧・復興の遅れ、長期化について・元の生活が取り戻せるかどうかの不安

・復旧・復興のスケジュールについて・元の生活、安定した生活の回復

・復旧・復興の進め方（地域の開発、再編、その他）について・元の生活に戻ることについてのあきらめ・町村合併について・現在の生活について・ライフライン・インフラの整備について・現在の生活の人間関係・コミュニティについて

・社会福祉施設の整備について・現在の生活の経済的な不安について

・医療施設の復興・充実について

・現在の生活の健康に関する不安について

・学校の復興・充実について

・現在の生活の仕事・学業に関する不安について・商業の復興・充実について

・現在の生活全般の不安について・住民の参加・自助努力について

・将来の生活に関する考えについて

・早期の原状回復・復興実現について

・将来の生活の経済的な不安について

・その他

・将来の生活の健康に関する不安について・将来の生活の仕事・学業に関する不安について・将来の生活全般の不安について・生活（再建）支援について・その他●帰還について●その他

・帰還への不安・震災発生前の居住地について・帰還可能時期の明確化について・賠償について・帰還したい・避難期間中及び将来の住宅について・帰還しない・原発の安全性について

・現時点では帰還の判断ができない

・原発事故に対する対応について・帰還に関する施策について

・その他

・帰還を望まない人への対応について・その他●除染について・除染作業の意義について・除染作業にかける費用の他への活用について・除染作業の効果などについて・除染作業の実施箇所などについて・除染作業の早期・迅速・的確な実施について・除染作業スケジュールの明確化について・除染廃棄物の処理について・その他※一世帯の回答の内容が、複数のテ－マにわたる場合は、それぞれの項目へ分類している。

69

Ⅳ 参考資料

73Ⅳ 参考資料

はじめに、ご記入いただくあなたご自身のことについて教えてください。
【すべての方にうかがいます。】問 1 あなたの現在の年齢（○は１つ）1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

～１９歳２０～２４歳２５～２９歳３０～３４歳３５～３９歳４０～４４歳４５～４９歳

8. ５０～５４歳9. ５５～５９歳10. ６０～６４歳11. ６５～６９歳12. ７０～７４歳13. ７５～７９歳14. ８０歳以上【すべての方にうかがいます。】問 2 現在のあなたの職業を教えてください。仕事に就いている方は、業種も教えてください。なお、２つ以上の職業を持っている場合は、主な収入源になっている職業を教えてください。
（1） 職業（就業形態） （○は１つ）1. 自営業・会社経営者（継続中もしくは再開済）2. 自営業・会社経営者（休業中）3. 会社員(勤め人)（事務や内勤を主とする業務）4. 会社員(勤め人)（労務や外勤を主とする業務）5. 団体職員6. 公務員

7. パート・アルバイト8. 学生 ⇒ 問 3 へ9. 無職（職を探していない） ⇒ 問 3 へ10. 無職（職を探している）⇒ 問3へ11. その他 具体的に：【仕事に就いている方（問 2（1）で「1」から「7」、「11」と回答した方）にうかがいます。】（2） 業種 （○は１つ）1.
2.
3.
4.
5.
6.

農･林･漁･畜産業建設業製造業電気･ガス・水道業運輸業卸･小売り･飲食、サービス業

7. 金融・保険業8. 医療・福祉9. 教育10. 公務11. その他 具体的に:【仕事に就いている方（問 2（1）で「1」から「7」、「11」と回答した方）にうかがいます。】（3） 現在の就業先の所在自治体（都・道・府・県）（市・町・村・区）

77

Ⅳ 参考資料

東日本大震災発生時および震災前の、あなたの状況について教えてください。
【すべての方にうかがいます。】問 3 震災発生当時にお住まいだった行政区を教えてください。（○は１つ）1. 上野川2. 野川3. 上葛尾4. 下葛尾

5.
6.
7.
8.

落合夏湯大放大笹9. 岩角10. 広谷地【すべての方にうかがいます。】問 4 あなたは、震災発生当時、世帯主でしたか。（○は１つ）1. 当時世帯主だった

2. 当時世帯主ではなかった【すべての方にうかがいます。】問 5 震災発生当時のあなたの職業を教えてください。
震災発生当時、仕事に就いていた方は、業種・就業先の所在自治体も教えてください。なお、２つ以上の職業を持っていた場合は、主な収入源となっていた職業を教えてください。
（1） 職業（就業形態） （○は１つ）1. 自営業・会社経営者2. 会社員(勤め人)（事務や内勤を主とする業務）3. 会社員(勤め人)（労務や外勤を主とする業務）4. 団体職員5. 公務員

6. パート・アルバイト7. 学生 ⇒ 問 6 へ8. 無職（職を探していない） ⇒ 問 6 へ9. 無職（職を探している）⇒ 問6へ10. その他 具体的に：【仕事に就いていた方（問 5（1）で「1」から「6」、「10」と回答した方）にうかがいます。】（2） 業種 （○は１つ）1.
2.
3.
4.
5.
6.

農･林･漁･畜産業建設業製造業電気･ガス・水道業運輸業卸･小売り･飲食、サービス業

7. 金融・保険業8. 医療・福祉9. 教育10. 公務11. その他 具体的に:【仕事に就いていた方（問 5（1）で「1」から「6」、「10」と回答した方）にうかがいます。】（3）震災発生当時の就業先の所在自治体（都・道・府・県）（市・町・村・区）

78

Ⅳ 参考資料【すべての方にうかがいます。】問 6 震災発生当時にお住まいだった住宅は、どのような形態でしたか。（○は１つ）1. 持ち家2. 公営住宅3. 給与住宅（社宅、公務員宿舎など）

4. 家族のどなたかのお住まい・実家5. 親戚・知人宅6. その他 具体的に：

問 6 で「2」から「6」を選んだ方は問 7（4 ページ）へ

問 6 で「1.持ち家」を選んだ方は問 6-1 へ【問 6 で「1.持ち家」と回答した方にうかがいます。】問 6-1 震災発生当時にお住まいだった住宅は、現在どのような状況ですか。（○は１つ）1.
2.
3.
4.

修理すれば住める状況解体をせざるを得ない被害、劣化等がみられる解体した（申請中も含む）建て替えした

5. 特に損傷はない6. わからない

問 6-1 で「5」「6」を選んだ方は問 7（4 ページ）へ

問 6-1 で「1」から「4」を選んだ方は問 6-2 へ【問 6-1 で「1」から「4」と回答した方にうかがいます。】問 6-2 震災発生当時にお住まいだった住宅は、どのような被害や劣化等がありますか（ありましたか）。（○はいくつでも）1. 地震の影響と思われる大きな損壊等がある2. 火災被害を受けている3. 動物等が侵入した跡があり荒れている4. 雨漏りの形跡がみられる

5. カビが多く発生している6. 屋内の放射線量が高い7. その他 具体的に：79Ⅳ 参考資料現在の、あなたの状況について教えてください。
【すべての方にうかがいます。】問 7 あなたが現在お住まいの場所はどちらですか。（○は１つ）1. 震災発生当時の住居 ⇒ 問 11（5 ページ）へ2. 震災発生当時の住居以外3. 震災発生当時の住居とそれ以外の住居を行き来している【問 7 で「2.震災発生当時の住居以外」「3.震災発生当時の住居とそれ以外の住居を行き来している」と回答した方にうかがいます。】問 8 あなたが現在お住まいの、震災発生当時の住居以外のお住まいがある自治体を教えてください。（○は１つ）【 浜 通 り 】【 中 通 り 】

【 会 津 】

1． いわき市2． 相馬市3． 南相馬市4． 広野町5． 楢葉町6． 川内村7． 新地町8． 葛尾村 ⇒ 問 9 へ

9． 福島市10． 郡山市11． 白河市12． 須賀川市13． 二本松市14． 田村市15． 伊達市16． 本宮市17． 桑折町18． 川俣町19． 大玉村20． 西郷村21． 三春町

22． 会津若松市23． 喜多方市24． 会津美里町【 福島県内のその他の市町村（1 から 24 以外） 】25． 福島県内のその他の市町村→具体的にご記入ください（市・町・村）【 福島県外 】26． 福島県外→具体的にご記入ください（都・道・府・県）（市・町・村）【問 8 で「8.葛尾村」と回答した方に伺います。】問 9 あなたが現在お住まいの、震災発生当時の住居以外のお住まいがある行政区を教えてください。（○は１つ）1.
2.
3.
4.

上野川野川上葛尾下葛尾

5.
6.
7.
8.

落合夏湯大放大笹9. 岩角10. 広谷地

80

Ⅳ 参考資料【問 7 で「2.震災発生当時の住居以外」「3.震災発生当時の住居とそれ以外の住居を行き来している」と回答した方にうかがいます。】問 10 現在お住まいの、震災発生当時の住居以外のお住まいは、どのような住居形態ですか。
(○は１つ)1. 応急仮設住宅（プレハブ型。無償）2. 応急仮設住宅（民間住宅・公営住宅などの借り上げ型。無償）3. 公営住宅（2.は除く。有償）4. 民間賃貸住宅（有償）5. 給与住宅（社宅など）

6.
7.
8.
9.家族のどなたかのお住まい・実家親戚・知人宅持ち家（ご本人またはご家族所有）その他 具体的に：【すべての方にうかがいます。】問 11 震災発生当時と現在の世帯構成についてうかがいます。
（1） 「震災発生当時」に、あなたを含めて一緒に住んでいた方の人数を教えてください。
あなた自身を含めて、現在の年齢・学齢にあてはまる人数でご回答ください。（人数で回答）ア）未就学児（小学校入学前）

人エ）１５歳以上１８歳未満（中学生を除く）

人イ）小学生人オ）１８歳以上６５歳未満

人ウ）中学生人カ）６５歳以上人（2） 「現在」、あなたを含めて一緒に住んでいる方の人数を教えてください。
あなた自身を含めて、現在の年齢・学齢にあてはまる人数でご回答ください。（人数で回答）ア）未就学児（小学校入学前）

人エ）１５歳以上１８歳未満（中学生を除く）

人イ）小学生人オ）１８歳以上６５歳未満

人ウ）中学生人カ）６５歳以上人（3） 震災発生当時、一緒にお住まいであったご家族は、現在、何か所に分散してお住まいですか。
（○は１つ）1. 世帯でまとまって避難している（一人暮らし含む）2. 合計２か所に分散

81

3. 合計３か所に分散4. 合計４か所以上に分散

Ⅳ 参考資料【問 12 で「1.現在、葛尾村に戻っている」と回答した方にうかがいます。】問 12-4 現在、葛尾村内でお住まいの住宅は、どのような形態ですか。（○は１つ）1.
2.
3.
4.
5.
6.

元の持ち家（自宅）（建て替えた場合を含む）自宅とは別の場所に新たに建てた一戸建ての持ち家公営住宅家族のどなたかのお住まい・実家親戚・知人宅その他（具体的に：）【問 12 で「1.現在、葛尾村に戻っている」と回答した方にうかがいます。】問 12-5 葛尾村での今後の生活において、どのような支援が必要と考えますか。（○はいくつでも）1． 被ばく低減対策2． 住宅の修繕や建て替えへの支援3． 商業施設の再開や新設4． 医療、介護福祉施設の再開や新設5． 学校や教育施設の再開や新設6． 雇用確保・就業支援7． 携帯電話やインターネット等通信環境の改善8． その他（具体的に：9． 特にない）

問 13（12 ページ）へ84

Ⅳ 参考資料【問 12 で「2.戻りたいと考えている（将来的な希望も含む）」と回答した方にうかがいます。】問 12-6 帰還した場合のお住まいは、どのような形態を希望されますか。（○は１つ）1. 元の持ち家（自宅）（建て替える場合を含む） ⇒ 問 12-8 へ2. 自宅とは別の場所に新たに一戸建ての持ち家を建てたい ⇒ 問 12-7 へ3. 公営住宅4. 家族のどなたかのお住まい・実家5. 親戚・知人宅⇒ 問 12-8 へ6. その他 具体的に：

7.

現時点では判断できない【問 12-6 で「2.自宅とは別の場所に新たに一戸建ての持ち家を建てたい」と回答した方にうかがいます。】問 12-7 元の持ち家以外を希望される理由は、何ですか。（○はいくつでも）1.
2.
3.
4.
5.

元の持ち家（自宅）周辺の放射線量の高さが心配だから元の持ち家（自宅）周辺に住む人が少ないと思うから葛尾村内の新たな場所で生活を開始したいから元の持ち家（自宅）が荒廃しているからその他（具体的に：）【問 12 で「2.戻りたいと考えている（将来的な希望も含む）」と回答した方にうかがいます。】問 12-8 葛尾村に戻る場合に、今後の生活においてどのような支援が必要と考えますか。
（○はいくつでも）1.
2.
3.
4.
5.
6.

被ばく低減対策住宅の修繕や建て替えへの支援商業施設の再開や新設医療、介護福祉施設の再開や新設学校や教育施設の再開や新設公共交通機関の再開

7. 雇用確保・就業支援8. 携帯電話やインターネット等通信環境の改善9. その他 具体的に：

10. 特にない問 13（12 ページ）へ85

Ⅳ 参考資料【問 12 で「3.現時点でまだ判断がつかない」「4.戻らないと決めている」と回答した方にうかがいます。】問 12-9 どれくらいの頻度で村を訪れることをお考えですか。（○は一つ）1.
2.
3.
4.

週１～２回程度月１～２回程度半年に１回程度１年に１回程度

5. 訪れるつもりはない ⇒ 問 12-11 へ6. その他（具体的に：⇒ 問 12-11 へ）【問 12-9 で「1」から「4」と回答した方にうかがいます。】問 12-10 定期的に村を訪れる理由は何ですか。（○はいくつでも）1.
2.
3.
4.

村にある自宅を管理するため先祖の墓を管理するため村民の交流・コミュニティを維持するためその他（具体的に：）【問 12 で「3.現時点でまだ判断がつかない」「4.戻らないと決めている」と回答した方にうかがいます。】問 12-11 現時点でまだ判断がつかない、戻らないと決めている理由はどのようなことですか。
（○はいくつでも）【帰還の前提・健康に関わるもの】1. 放射線量が低下せず不安だから2. 原子力発電所の安全性に不安があるから3. 水道水などの生活用水の安全性に不安があるから【村内の復旧状況に関わるもの】4. 葛尾村に戻っても仕事がなさそうだから5. 葛尾村での事業の再開が難しいから6. 営農などができそうにないから7. 家が汚損・劣化し、住める状況ではないから8. 葛尾村外への移動交通が不便だから9. 道路等の交通インフラに不安があるから10. 医療環境に不安があるから11. 介護・福祉サービスに不安があるから12. 教育環境に不安があるから13. 生活に必要な商業施設などが元に戻りそうにないから

問 12 で「3．現時点でまだ判断がつかない」を選んだ方は問 13（12 ページ）へ【今後の生活に関わるもの】14. 高齢者・要介護者のいる世帯なので生活が不安だから15. 他の住民も戻りそうにないから16. 浜通りの生活関連サービスが戻らないから17. 避難先で仕事を見つけているから18. 今の環境で子どもの教育を継続させたいから19. 避難先の方が生活利便性が高いから20. その他 具体的に：

問 12 で「4．戻らないと決めている」を選んだ方は問 12-12（11 ページ）へ86Ⅳ 参考資料【問 12 で「4.戻らないと決めている」と回答した方にうかがいます。】問 12-12 帰還しない場合に、今後、居住を希望する（既に居住している場合を含む）自治体はどちらですか。その自治体を教えてください。（◯は１つ）【 浜 通 り 】【 中 通 り 】

【 会 津 】

1．
2．
3．
4．
5．
6．
7．

8． 福島市9． 郡山市10． 白河市11． 須賀川市12． 二本松市13． 田村市14． 伊達市15． 本宮市16． 桑折町17． 川俣町18． 大玉村19． 西郷村20． 三春町

21． 会津若松市22． 喜多方市23． 会津美里町

いわき市相馬市南相馬市広野町楢葉町川内村新地町【 福島県内のその他の市町村（1 から 23 以外） 】24． 福島県内のその他の市町村→具体的にご記入ください（市・町・村）【 福島県外 】25． 福島県外→具体的にご記入ください（都・道・府・県）（市・町・村）【 その他 】26． 決めかねている【問 12 で「4.戻らないと決めている」と回答した方にうかがいます。】問 12-13 帰還しない場合に、今後のお住まいとして希望する（既に居住している場合を含む）住宅はどのような形態ですか。（○は１つ）1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

持ち家（一戸建）持ち家（集合住宅）民間賃貸住宅（一戸建）民間賃貸住宅（集合住宅）公営住宅給与住宅（社宅など）家族のどなたかのお住まい・実家親戚・知人宅その他（具体的に:現時点では判断できない）

87

Ⅳ 参考資料

葛尾村からの情報提供に関する状況についてお聞かせください。
【すべての方にうかがいます。】問 13 葛尾村の情報は、現在どのような方法で入手されていますか。（○はいくつでも）1. 福島県や葛尾村からの郵送物・配送物（広報誌やお知らせ等）2. 地元新聞（福島民報・福島民友）3. ホームページ（パソコン・携帯電話・スマートフォン）4. 福島県帰還支援アプリ5. 電子回覧板（フォトフレーム）6. テレビ7. ラジオ8. ＮＰＯ等民間支援団体9. 交流会・相談会・情報コーナー10. 自分の目で見て（帰省等）11. 友人・知人12. その他（具体的に：13. 情報を入手していない）【すべての方にうかがいます。】問 14 行政機関等からの情報提供について、どのような情報がほしいと思いますか。
（○はいくつでも）1. 福島県・葛尾村の行政情報2. 福島県・葛尾村の復興状況3. 福島県・葛尾村の除染状況4. 福島県・葛尾村の求人情報5. 福島県・葛尾村の農林水産物の放射性物質モニタリング検査結果6. 避難先の各種情報7. 住宅に関する情報8. 東京電力の賠償に関する情報9. 放射線に関する情報10. 健康・福祉・介護に関する情報11. 交流会に関する情報12. イベントに関する情報13. その他（具体的に：14. 情報提供は必要ない88）

Ⅳ 参考資料

国や福島県、葛尾村へのご意見などについてお聞かせください。
【すべての方にうかがいます。】問 15 国や自治体への要望、復興に対するあなたの展望やお気持ちなどをご自由にご記入ください。

以上でご回答いただく内容は終わりです。
ご協力いただきまして、誠にありがとうございました。同封の返信用封筒にご記入済み調査票を入れて、１２月５日（月）までに郵便ポストに投函してください（切手は不要です）。

89葛尾村 住民意向調査報告書平成 29 年３月

復興庁 福島県 葛尾村調査機関：株式会社サ－ベイリサ－チセンタ－