新

厚

生

城

文

市

教

議

会

委

令和３年６月２１日（月曜日）

員会

厚生文教委員会
日時

令和３年６月21日（月曜日）午後１時30分

場所

委員会室

開会

本日の委員会に付した事件
１

２

健康福祉部、市民環境部
第73号議案「質疑・討論・採決」

第74号議案「質疑・討論・採決」

第75号議案「質疑・討論・採決」

陳情書の審査ゼロカーボン達成に向けた取組みの推進に関する陳情「説明・質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

中西宏彰

副委員長

齊藤竜也

委

員

鈴木長良

浅尾洋平

下江洋行

議

長

鈴木達雄

欠席委員

丸山隆弘

なし

参 考 人
榊原

平

説明のために出席した者
健康福祉部、市民環境部の課長以上の職員
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長

阿部和弘

書記

請井悠人

開

会

午後１時30分○中西宏彰委員長

象扶養親族に限る」と文言は加えたというこ

ただいまから、厚生文教とがあるかと思いますが、この16歳未満云々委員会を開会します。

限るという形を加えることでどういった従来

本日は、18日の本会議において、本委員会とは異なる解釈上になるのか、それとも別のに付託されました第73号議案から第75号議案

意味合いがあるのかという、この加えた16歳までの３議案、並びに議長から送付されまし未満云々という内容を加えた理由が分かればた陳情１件について審査します。

教えてください。

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま○中西宏彰委員長

す。

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

最初に、第73号議案

新城市税条例等の一

ちょっと複雑なところがございますが、これにつきましては、まず部改正を議題とします。

国外居住親族に係る扶養控除の取扱いの見直

これより質疑に入ります。

しということで、これにつきましては、30歳

質疑はありませんか。

以上70歳未満の方については、国外に居住す

浅尾洋平委員。

る親族のうち一定の条件を該当するものを除○浅尾洋平委員

それでは、議題になっておいて30歳以上70歳未満の者を除くというもの

ります第73号議案でお聞きしたいんですけど、が扶養親族の関係で改正がされました。

簡単でいいんですが主な内容を伺いたいと思それに基づいて、非課税の限度額のところいます。

についてはその規定がまだされていなかった○中西宏彰委員長

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

ので、それを付け加えるに当たりまして、ま市税条例の一部改正のず16歳未満の子どもというのは所得税の扶養中で、第1条関係につきましては個人市民税控除の関係につきましては児童扶養手当とのの関係と軽自動車税の関係がございます。

兼ね合いによりまして控除対象扶養親族から

個人市民税の関係では、非課税限度額におも除外をされております。ですので、既に平ける国外居住の親族の取扱いの見直し、それ

成23年分から16歳未満の方というのは所得税と寄附金制度等における寄附金の範囲の見直や市民税の扶養控除の適用はないということし、セルフメディケーション税制の見直し、です。

住宅借入金等特別税額控除の拡充及び延長。

それで、また別の話で、今度非課税の限度

軽自動車税の関係では、軽自動車税の種別割額というところに対しては、今までそういっ

グリーン化特例の見直し。

たものが関係なく16歳未満も該当するものであと第２条関係につきましては、令和２年

すから、そこのところでもう扶養親族の国外度の条例改正で行いまして、施行が令和４年の居住親族の内容を同様とすることにしたこになっておりますけれども、まだその施行前とによって、あえて16歳未満の子どもはといの条例をまた改正するという内容でございまうことを載せたという内容になります。

す。
○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員すみません、よろしいですか。
浅尾洋平委員。

○中西宏彰委員長

結構多岐にわたる税制改正○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりましたというか、本なのかなということで理解をいたしました。

当に深いいろいろな法律上だとか、控除の限

あと、その中で第24条の第２項の中に当た度額が定まっていなかったのを定めるようにるかと思うんですが、扶養親族というところするというようなところでの、深い意味でのに付け加えとして「16歳未満の者及び控除対加えたものなんだなということで理解をいた－1－

しました。

ら令和９年ということで令和４年から令和９

あともう１点、資料にもありましたけど、年の５年間延長されたというものです。

セルフメディケーション税制についてどうい○中西宏彰委員長ったことなのかというのを教えていただきたか。

いのと、あとこれが５年延長ということにな

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

るということなので何年まで詳しい年数が分○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

かれば、その二つ教えていただければと思い質疑を終了します。

ます。

これより討論を行います。

○中西宏彰委員長○栗田真文税務課長

栗田税務課長。

討論はありませんか。

セルフメディケーショ

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ン税制というものにつきましては、条例上で○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

すと特例一般医療品等の購入ということにな

討論を終了します。

っておりますが、通常の医療控除とは別の制

これより第73号議案を採決します。

度でございまして、比較的健康でお医者さん

本議案は、原案のとおり可決することに異に診てもらう機会が少ないために医療費控除議ありませんか。

の制度を利用できるほどの医療費を支払って〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

いないという方で、ちょっとした身体の不調○中西宏彰委員長などで医師の処方箋がなくても薬局やドラッ

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき

グストア等で購入できる医薬品、これをＯＴものと決定しました。

Ｃ医薬品ということで言っておりますが、こ次に、第74号議案

れをよく利用される方であれば一定の条件を部改正を議題とします。

新城市手数料条例の一満たせば税金が還付、減額される制度という

これより質疑に入ります。

ものでございます。

質疑はありませんか。

これは、平成29年の１月から始まっている〔発言する者なし〕

ものです。これは自分自身の健康管理に心が○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

けるとともに、軽い症状であればこのＯＴＣ

質疑を終了します。

医薬品を利用することによって自分で自分のこれより討論を行います。

健康を管理する、セルフケアですね、を国と討論はありませんか。

して推進しようとするものになります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

この一定の条件というものにつきましては、○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

特定の成分を含むドラッグストア等で購入す討論を終了します。

るＯＴＣ医薬品を１年間に１万２千円以上購

これより第74号議案を採決します。

入し、さらにその年に会社の健康診断や自治

本議案は、原案のとおり可決することに異体のメタボ健診など人間ドックとかほかの健議ありませんか。

康診査、それに予防接種、そういったもの、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

健診を受けて積極的に管理をしているという○中西宏彰委員長

方が該当ということになりますが、控除額の異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき限度額は８万８千円ということで、この制度ものと決定いたしました。

が平成30年から令和４年ということで現状条

次に、第75号議案

例にうたっておりましたものが、平成30年か

新城市訪問看護ステー

ションの設置及び管理に関する条例の一部改－2－

正を議題とします。

が、９月20何日からでしたかね、なっており

これより質疑に入ります。

ますけれども、まさに社会福祉協議会の１階質疑はありませんか。

の部分のところへステーション基地をつくら

丸山隆弘委員。

れるということで、ますますこれで連携が取〇丸山隆弘委員

本会議でも質疑があったよ

れると思うんですね、いい連携が取れると思うでありますけれども、まず基本的に改正すうんですよ。だから、その辺のところがしっる理由についてお尋ねします。

かりと動きが見えてくるのかなとも思います○中西宏彰委員長

が。

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

改正内容につ一方、鳳来保健センターがこれによって９きましては、所在地の変更になりますが、理月までに移動していくわけなんですけれども、由といたしましては訪問看護ステーションのこれによって一つ基軸になっておったものが利用されている方の８割近くが新城地区へ居ぽかんと空いてしまうというんですか、鳳来

住されていることということで、業務の効率

地域の砦というんですかね。それが一つ支所

化と職員の移動距離とかの関係で負担の軽減の庁舎建設計画、その中でもいろいろと議論を図るということになっております。

させてもらったり、これまでも市長とも話し○中西宏彰委員長

合いをしてきた中で、社会福祉協議会との連〇丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。
それで、なかなか訪問看護携を保っていくと、この鳳来地域においても。

ステーションを基軸にして動いている活動のその辺の姿が見えるように、そういうところ

姿というのがなかなか見えにくいというのか、も一方では考えておみえになるのかどうか、

我々市民側からすると。その辺のところは、

ここもちょっと移動するに当たっての一つの何らかの形で市民に知らしめられるようなこ

鳳来保健センターを基軸とした姿が見えるよとは現状、今やっておられるのでしょうかね。

うな格好が取れるかどうか。この辺を一つ確○中西宏彰委員長

認をしておきたいと思う。

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

市民の方への○中西宏彰委員長

鈴木地域医療支援室長。

周知ですが、以前は広報ほのかに訪問看護ス〇鈴木英乃地域医療支援室長

テーションの連載をさせていただいて、やっが言っていただいたように、今度新城福祉会

ぱりそれを見ていただいて、以前市政モニタ

館の１階に移転しますので、やっぱり地域包ーのアンケートをとらせていただいたときに括支援センターなりそういうところの連携はは、やはりそちらのほうで周知が進んだといより一層進めていきたいと考えております。

うことがあります。

今、丸山委員それと、鳳来のことですが、基本訪問看護

いま現在、広報への掲載とかはやっていな

ステーションの職員は一応利用者宅のほうへいんですが、関係の医療機関だったりとか、訪問看護に出かけるということで、そちらのケアマネジャーさんとかそちらのほうと連携

ほうにはいま現在利用してくださっている利を取りながら、必要な方に届くような形で周用者さんにもしっかり連絡を取らせていただ

知を個々では進めております。

きますし、また今後関係機関との連携を取っ○中西宏彰委員長ていく中で医療の必要な方で、そういう必要〇丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。
あと、在宅医療と介護とののある方への周知のほうは進めていきたいと連携ということで、この辺活動されておると思っております。

思うんですけれども、その辺の連携システム、鳳来支所の中での訪問看護ステーションに

今回９月移動してからまた動き出すというのついては、ちょっとまだ支所の中で移転する－3－

までの間は、出かけるときの休憩記録なり、したけど多分大丈夫だと思うんですけど、中そういうところの場所についていま検討させのほうは。多分あそこの駐車場とかいろいろていただいているところですが、具体的なと使ってあちらとの連携が必要となると思うん

ころはまだ今後のことなのかなと考えておりですけど、その辺に不便な点とかそういったます。

ものがないのか確認したいんですが。

○中西宏彰委員長〇丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。

○中西宏彰委員長

あともう１点ぐらい確認し鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

まず、１点目

たいんですけれども、訪問される件数、介護の作手地区の利用者の方なんですが、おひとの場合、医療の場合、こうやって分けられるりという形です。

と思うんですけれども、その辺あと地域ごと

それから、今言っていただいた新城福祉会に大体の割合が分かるといいのかなと思うん

館の１階に移転をさせていただくわけですが、ですけど、そこまで別に求めておりませんけ

事務所のスペースとしては今活動している鳳

れども、鳳来地域の利用者さんがどのぐらい

来保健センターと同じようなスペースを確保

おみえになるのかなとか、その辺もちょっとさせていただく予定ですので、そちらのほう気になるものですから教えてもらえればと思については心配がなくて、ちょっと車両についます。

いては、御存じのとおり多分新城福祉会館の○中西宏彰委員長

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

駐車場が狭い形になりますので、訪問看護のすみません。

車は10台程度ということで別の近くの場所を

地区ごとの利用者ですが、大体新城地区が８用意させていただく予定でおります。

割近くで、作手の方は数えるほどなので、あ○中西宏彰委員長と残りは鳳来地区の方ということになってお〇齊藤竜也副委員長

ります。介護と医療の割合につきましては、を確保するということですか。

訪問看護は介護保険の利用の方と医療保険の○中西宏彰委員長

利用の方と主治医の方の指示に従って訪問さ〇鈴木英乃地域医療支援室長

せていただきますが、大体令和２年度で行き○中西宏彰委員長

ますと介護の利用者さんが66％ぐらいで、全〇齊藤竜也委員

体の人数は大体100名程度です。

評議会とか会合とかいろいろ開かれてて、実齊藤竜也委員。
敷地内とは別の駐車場

鈴木地域医療支援室長。
そうです。

齊藤竜也委員。
分かりました。あそこ結構、利用者さんの全体の数としては100名程度

際多分公用車以外の車がすごく入ってくるとですが、そのうち介護の方が６割、66％、医ころだと思いますから、そのあたりの注意が療の方が34％とかって変動はあると思います

必要かなと思うのと、あと最後１点だけ、９が、大体それぐらいの割合になっております。

月21日施行ということなんですけれど、これ○中西宏彰委員長ってこの日から完全にもう仕上がっている状

ほかに質疑はありませんか。

態になるという認識ですか。この日に引っ越齊藤竜也委員。
〇齊藤竜也委員

し作業をわーっとやるのか、この日からスタ２点ほど。あと１点目が、ートできるでいいですよね。

今お答えいただいた作手のとき何と言ってる○中西宏彰委員長

か分からなかったものですから、そこを言っ〇鈴木英乃地域医療支援室長ていただきたいのと、これで社協のほうに拠に合うように、その前の３連休で頑張りたい

点が移るということになると思うんですけれと思っています。

ど、車両とか、スペース的には私も中を見ま○中西宏彰委員長－4－鈴木地域医療支援室長。
９月21日に間

ほかに質疑はありませんか。

○中西宏彰委員長

浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

大変難しいと訪問看護ステーションの場

ころではあるんですが、過去何年間か見させ所を移動する内容だということで理解をいたていただいた傾向では、多少の数パーセントしました。

の差は出てきてはいるんですが、大体同じよ

そのときに、移転場所の候補地というのがうな傾向で動いていますので、それについて

ほかにもあったのかどうかというのをお聞きはそのようなのかなと考えております。

したいなと思っています。例えば、市民病院○中西宏彰委員長の隣の裁判所のとこだとか、あとは中央こどか。

も園の跡地のところの利用とかそういったとほかに質疑はありません

鈴木長良委員。

ころも、ほかの箇所もあったかとは思うんで○鈴木長良委員

ありがとうございます。

すが、今回この新城福祉会館の中でという形

訪問看護ステーションにつきましては、私に結論に入ったということなんですが、そこたち厚生文教委員会の中でも、現状鳳来地区に至るほかの候補地等々も検討されていたのにあるわけですけども、新城地区への増設とかどうか、伺いたいと思います。

いうところで要望させていただいていた部分○中西宏彰委員長

もあるわけですけども、今答弁の中にありま

鈴木地域医療支援室長。

〇鈴木英乃地域医療支援室長

今、浅尾委員したように、利用者の大半、８割が新城地区

が言ってくださったように、候補地についてだという回答もあったんですけども、やっぱはやっぱり何か所か所管の課のほうに確認をりその辺が理由で増設ではなく移転という形させていただきながら、利用を模索してきまを取られたのかどうか、この辺を確認させて

した。

ください。

ただ、その中でいろいろメリット、デメリ○中西宏彰委員長

鈴木地域医療支援室長。

ットを勘案させていただきまして、新城福祉〇鈴木英乃地域医療支援室長

会館のほうの介護との連携というところもあターのほうへはやっぱり新城市の真ん中ら辺

りまして、一応最終的にはそちらのほうに決というか移動距離的に遠くて、平成25年からめさせていただいたということになります。

そこで活動させていただいているんですが、○中西宏彰委員長

やはり移動距離がすごく長いところがありま○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。

鳳来保健セン

して、地区の利用者さんのところへ出かけてあと、利用者のことなんですが、今後の推いくに当たってはやはりその移動時間が、訪移とか予測も含めてなんですが、先ほど答弁

問看護をやっている時間プラス移動時間のほでもあったんですが、ほとんど８割が新城地

うがかなり取られるというところもありまし

区の方の利用者なんだということで私も理解て、それでかなりそこで全ての職員の方の負をしたんですが、移転をして活動拠点を新城担だったりとか、移動の利用者さんの件数だ

地区からという形になるんですが、今後10年ったりとかも影響してきますので、そこら辺とか20年後も利用者の傾向としてはやっぱりのところを考えさせていただきました。

新城地区のほうが今８割なんですが、大まか○中西宏彰委員長に新城地区のニーズのほうが割合として高いか。

傾向はこれからも続くのかどうか、そこら辺

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕の予測等分かったら教えていただきたいと思○中西宏彰委員長

います。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
－5－これより討論を行います。

それでは、榊原さん、よろしくお願いいた

討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

〇榊原平参考人

討論を終了します。

委員の皆様、陳情者の榊原と申します。

これより第75号議案を採決します。

私は、ここ新城市において地球温暖化対策

本議案は、原案のとおり可決することに異の強化と2050年までの脱炭素社会の実現に向議ありませんか。

けて、ゼロカーボンシティ宣言を検討するよ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

榊原さん。

う市に働きかけていただきたく参りました。

異議なしと認めます。

本陳情と趣旨を同じくする請願・陳情が今

よって、本議案は原案のとおり可決すべき年の３月、４月には安城、知立、高浜、碧南、ものと決定しました。

豊明、西尾などの西三河の各市議会において～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

採択されております。今６月議会でもちょう

陳情審査のため暫時休憩いたします。

ど先週14日には長久手市議会の委員会で、同じく14日には丹羽郡扶桑町、翌15日には幸田

休憩

午後１時53分

町と大口町のそれぞれの議会の委員会におい再開

午後１時58分て、各会派からの大賛成との意見の上に採択していただいております。先週、17日木曜日○中西宏彰委員長

休憩前に引き続き、会議には刈谷市議会で最大会派自民クラブ全員８を開きます。

名が紹介議員となり、請願として審査し、各～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
陳情者代表

会派からの賛成討論とともに委員会採択して榊原平氏から提出されました

おります。扶桑町については、本日、本会議「ゼロカーボン達成に向けた取り組みの推進

で採択いただきました。ほかの各議会についに関する陳情」を議題とします。

ても本会議で採択される見込みです。また、

本日は、参考人として榊原平さんの出席を今日の午前には尾張旭市議会に参り、全会一

得ております。

致で委員会採択していただきました。

この際、委員長として私から一言御挨拶申近年、国内外で猛暑や豪雨など温暖化が原し上げます。

因と見られる異常気象による災害が増加して

本日は、お忙しい中にもかかわらず厚生文

います。菅総理は去年10月の国会所信表明で教委員会の陳情審査のために御出席いただき

2050年までに温室効果ガス排出を実質ゼロとまして、誠にありがとうございます。委員会するカーボンニュートラルの実現を目指すこを代表して心から御礼申し上げますとともに、とを宣言されました。そして、グリーン社会

忌憚のない御意見を述べていただくようお願の実現が政権の中心課題に位置付けられるといいたします。

ともに、温暖化への対応はもはや経済成長へ

早速ですが、議事の順序について申し上げの制約ではなくて積極的に温暖化対策を行うます。

ことが産業構造や経済社会の変革をもたらし、初めに、参考人から陳情に関して御説明や大きな成長につながるとも発言されました。

御意見を述べていただき、その後、委員から2050年までの二酸化炭素排出実質ゼロを掲の質疑にお答えいただくようお願いいたしま

げるゼロカーボンシティ宣言をした自治体は、す。

日ごとに増しており、先週末、６月14日時点－6－では481自治体となり、人口合計すると１億にあって、まさに時代の転換点にいます。

1,051万人と日本の総人口の86％を超え、急2050年までのゼロカーボン達成に向けて、こ拡大しています。愛知県内では、豊田、三好、とし2021年を機に市民、事業者、国、他都市

半田、岡崎が先に宣言しており、大府、田原、と密接に連携を取り、市を挙げてつながりを

武豊、犬山、蒲郡もことし３月に、浜松市も力に代えて新しい時代の豊かな脱炭素社会を３月に宣言しており、湖西市も来月７月に宣開拓しようではありませんか。

言すると表明しております。そして、今月７

そして、この一つしかない大切な地球、瑠

日には小牧市が宣言を行いました。今週中に璃色の地球を子どもたちの未来のために守り、は春日井市が宣言を行うとのことで注目がさ残していきましょう。

れております。

意見陳述は以上です。ありがとうございま

さきの５月26日の国会においては、改正地す。

球温暖化対策推進法が成立しました。この法○中西宏彰委員長

ありがとうございました。

律では、地球温暖化対策の推進は2050年まで以上で、参考人からの説明が終わりました。

の脱炭素社会の実現を旨として、国民、国、

次に、参考人に対する質疑に入ります。

地方公共団体、事業者及び民間の団体等の密

なお、念のために申し上げますが、参考人

接な連携の基に行わなければならないと基本は委員長の許可を得てから御発言してくださ

理念が明記されました。まさに、この陳情事い。また、委員に対する質疑はすることがで項を後押しするものです。

きませんので御了承をお願いいたします。

また、先日の13日に閉幕したＧ７首脳会議

それでは、質疑はありませんか。

の共同宣言においても、「2021年は地球のた

鈴木長良委員。

めの転換点である」と盛り込まれました。小○鈴木長良委員

泉進次郎環境大臣は、ゼロカーボンシティ宣す。

説明をありがとうございま

言の参加の呼びかけの中で「気候変動問題はカーボンニュートラル、ゼロカーボン実現

私たち一人一人この星に生きる全ての生き物に向けたということで、内容的にいろいろ見にとって避けることのできない喫緊の課題でさせていただいて、本当にそのとおりだなとある」と述べております。

実感をしております。

地球温暖化に伴い激しさを増す自然災害に今、説明いただいたように、全国的にもこ対して、レジリエンス、適応力を高めていかの資料を見させていただきますと、381自治

なければなりません。また、そのために持続体、もう今の話ですともっともっとどんどん可能で強靭な地域づくりをしていかなければふえておるという状況の中で、私たちの近隣なりません。環境省のホームページには、地の自治体も蒲郡市、田原市、非常に取り組ん

域レジリエンスと脱炭素化を同時実現する避でおられるということもよく分かりました。

難施設等への事実分散型エネルギー設備等導このゼロカーボンの実現に向けた取り組み

入事業のような脱炭素化補助金メニューがということで、いろいろなところから提言が67件も並んでいます。市の実情に合わせて事寄せられておるというのもいろいろと勉強さ業を選び、進めれば、災害に強いまちづくり

せていただいておるわけなんですけども、そと人材育成と脱炭素化を同時実現することがの中でカーボンプライシングという、これに可能です。これらを取らない理由はありませついてしっかり検討していってくださいみたん。

いな提言を聞いたことがあるんですけども、今、コロナ禍と気候危機という二重の危機

このカーボンプライシングについて具体的に－7－

補足の説明がいただけたらと思いますので、それを目指していけばいいのか、それとも世よろしくお願いします。

界的には今、地球温暖化でどんどん温度が上○中西宏彰委員長

がっていくというところで、そういったとこ〇榊原平参考人

榊原さん。
質問についてお答えします

ろを緩やかにしていくということが必要なのが、実は私もカーボンプライシングについて、かなというところで、ちょっとゼロカーボン

もちろんそのことは知っているんですが、詳というと普通の人だとピンと、どういう内容

しいことは実はよく分からないということもだろうというところも私自身もちょっとあっありますが、要は、結局のところ二酸化炭素

たりするものですから、もし榊原さんの目線を排出しているところからお金を出してもらでどういったものですよということをもう一って、それをまた再生可能エネルギーだとか、度補足いただければなと思うんですが、よろ

そちらでどうしてもかかってくる費用がある

しくお願いします。

のでそちらに充てていこうという。そして、○中西宏彰委員長

二酸化炭素の排出を抑制していこうというよ〇榊原平参考人

うな流れだと思っていますので、それがまたンとかカーボンニュートラルだとかよく似た

公共施設なんかの再生可能エネルギーとかにような言葉が幾つかあるんですが、これは御使われて、そうすると公共施設での電気代と存じのとおり世界的なパリ協定というのがあか光熱費とかいうものがまた下がっていくとりまして、そちらのほうが2010何年かに締結いうこととか、地域のレジリエンスを向上さして、日本も批准したところなんですけど、せることなどにも役立っていくと思いますの

その中で、温暖化の気温を２度で抑えよう、で、流れとしてそういうものがあって、今欧あるいはできるんだったら1.5度で抑えよう

州とかではもうすぐにそういったことが起きということが取決めをされて、それが国際的ようとしているということは聞いています。

な約束になっています。

榊原さん。
今の御質疑で、ゼロカーボ

日本も検討しているということは知っていま

その２度目標あるいは1.5度目標を守るた

すが、細かいところは申し訳ないですが、ちめには、やっぱり2050年までに二酸化炭素のょっと分かっていないところがありますので、排出を実質ゼロにしなければいけないという

また研究させていただこうと思います。

ことが、ＩＰＣＣとかなどの世界的な科学者以上です。
○中西宏彰委員長のグループが申し上げてまして、それがまたほかに質疑はありません

国際的な取決めになって、毎年行われるＣＯか。

Ｐの会議であったりとか、先日行われたアメ

浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

リカのバイデン大統領の気候リーダーサミッ
きょうはありがとうございトなどで討議されて、それを守っていかないます。いろいろな見地から陳情を分かりやすといけないというところで、これ、２度が今く説明いただきましてありがとうございます。

の状況で放置しておいたら３度とか４度とかこのゼロカーボンシティということで、基上昇してしまうんですが、そうなるとどうい

本的なことでお聞きしたいんですけど、このったことが起きるかというと、今まで少なく

ゼロカーボンという意味合いはまた簡単にでとも私たち人類の文明が、まだ文明というのも分かりやすく教えていただきたいなとは思は１万年ぐらいしかないし、人類生まれてかっているんですが、その中でこのＣＯ ２を下ら何年しかないんですけど、今まで少なくとげていくこと、ゼロに近づけていくというこも300万年間は今のような高いＣＯ ２ 濃度をとがこのまちには、僕も必要だと思いますし、

地球は経験したことがないという中で、どう－8－いったことが起きてしまうかとはっきり言っ

この吸収という観点で考え方がありましたらて予測ができないというか、少なくとも安定

お聞かせいただきたいなと思います。

した、今まで私たちが日本に住んでいて感じ○中西宏彰委員長

榊原さん。

てきた四季、春夏秋冬という四季が壊れてし〇榊原平参考人

お答えします。

まって亜熱帯になってしまったり、それすら陳情項目で大事なことなんですけど、これも壊れてしまって不安定になるかもしれない

先月26日に国会で成立した改正温対法の中で、と。

これは法律としては国は2050年までの脱炭素

その安定さを保つためには、1.5度、ある社会の実現を目指していくと、そしてその後

いは２度を保たなければいけないという中で、ろには、そのためには国民、国、地方公共団

ＣＯ ２を何とかして取りあえずは排出を止め

体、事業者、民間団体の密接な連携の基に行ると、そこからはカーボンネガティブといっ

わなければならないという義務が書かれたんて減らすって、まだ人類は減らす技術を持っですね。これを解釈するならば、国は地方公ていないんですが、それを2050年以降ではや共団体に対して2050年カーボンニュートラル

っていかなきゃいけないところなんですけど、を強制はしないけど、連携においては義務とまずは排出を止めて、右肩上がりでふえていして強制するんだということが法律でうたわ

る二酸化炭素、今で420ppmと1980年代ではれていると思います。だから、ちょっとこれ、350ppmしかなかったものが、もう今420ppmまお役人の人のつくる作文の在り方なんだけど、で上がって、毎年４ppmぐらいの勢いで伸び

まあカーボンニュートラル強制しないけどでているという、これをまず止めるというとこも連携は義務だよみたいなことを書かれていろからやっていかなくてはいけないと、大変るんだと思います。

なことなんですが、これをやっていこうといそう思うと、今回の私の陳情で大事な項目

うのが今回のこの菅総理が表明されて、そしっていうのはもちろん2050年カーボンニューて先日の国会で成立した温対法の趣旨だと理

トラルゼロ宣言が重要なんですが、４番目の解しております。

パートナーシップと呼んでいるんですが連携、以上です。

国との連携をきちんとやって、国がカーボン○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありません

ニュートラルを目指すとうたっているので、か。

それに協力して、新城市においてもカーボン

下江洋行委員。
○下江洋行委員

ニュートラル一緒に国と協力してやっていきよろしくお願いします。

ましょうねというところが重要なんだと考え

この陳情項目が４つございます。それぞれております。まず、１番目の質問については重要なことであることは、説明を聞きましてそうです。

理解はしておりますけれども、この中で特にすみません、２番目の質問が、今、一生懸一番重視したい項目をあえて言っていただけ

命しゃべってて。

れば聞かせていただきたいと思うのと、それ○中西宏彰委員長

から、カーボンニュートラルの考え方といういします。

のは、排出と吸収の、要するに排出、それか○下江洋行委員

ら吸収、それのプラマイゼロというそういうついての吸収のあるべき今後の森林政策の、考え方で、新城市の場合は市の500平方キロ

例えば取り組みでこんなこと重要だよとかか

メートルある面積の約８割強が森林という資そういう、例えばですけれどもお考えがあり源なので、こうした地域性に鑑みて、それでましたらそんな観点からもお話いただければ－9－

下江委員、もう一回お願

吸収の関係で、森林資源に聞かせていただきたいなと思います。

自然資本なんだっていうね、資本主義そのも○中西宏彰委員長のの在り方を変えようということがＧ７サミ〇榊原平参考人

榊原さん。
吸収についての考え方なんットを境にして考え方が変わって、グレーですけど、この新城市、非常に恵まれてて、

ト・リセットなんていうことも言われていま

森林が非常にたくさんあるという中で、これすが、資本主義そのものが変わろうとしていから森林というものが、今までは余り森林とる中で、自然資本としての森林の役割といういうものを都会の人たちも含めて意識をしてのは非常に大きいものだと思います。

こなかったんですが、これからそれが重要な以上です。

ものになってくる、さっきもカーボンプライ○中西宏彰委員長

シングって話がありましたけど、考え方によ〇丸山隆弘委員っては二酸化炭素を排出しているということます。

丸山隆弘委員。
１点だけ確認させてもらいがコストになってくると、反対に森林で吸収

今も森林の話がありましたけれども、特にできるということは、非常に価値の高いこと最近ですと豊田自動車がかなり先を見越してになってくるって、それはこの新城市も注目

技術改革をしていこうと、こんな夢のある話

していいんじゃないかなって。

もしていただいておるんですけれども、特にそして、二酸化炭素を固定するための手段

日本の企業に対していかに取り組むべきかっとしての森林というのは非常に価値の高いもていうその点のところが、この中には網羅さのなので、今までプラスチックで作られていれていないですけれども入っていると思いまたものが、今プラスチックを減らそうというすが、日本企業の責任というのはすごく大きことで非常に盛んになっていますけど、例えいと思うんですよ。

ばコンビニエンスストアのコーヒーのカップだから、その辺のところも強く働きかけをとか蓋なんかでもだんだん紙に代わってきた

今後やはり全国の各自治体とも一緒に連携しりというような流れがあるように、木材といてやっていくべきことなのかなって感じましうものがもう一度見直されて、木材がより使たが、特段何か御意見ありましたらちょっとわれてくるようになるんじゃないかって、今お聞かせ願いたいと思います。

だったら、例えばビルだって鉄骨でつくって○中西宏彰委員長

榊原さん。

いたものを高層ビルだって、木材で高層ビル〇榊原平参考人

お答えします。

が建てられるような時代になってしまったっ企業の在り方について、最近ＥＳＧ投資っていう。そう思うと、木材で、木材も炭素のて、大企業についてはＥＳＧ投資って上場企

固定として非常に重要な位置を占めていると業なんかだとね、要は環境について配慮した

思いますので、そう思うとこの新城市での森企業に対して投資家も投資をしようという。

林の役割というのは非常に高いんじゃないか

そして、株式の情報開示ですね、今まで会社なって。

四季報などで会社の決算情報なんかが見れた

そして、先日行われたＧ７のサミットでも、りするんですが、そういったところにこれか余り日本では注目されていないんですが、自らは環境に対する影響も開示していこうとい

然資本という考え方が入ってきて、2021年をうね、ＴＣＦＤとか、ＴＮＦＤとかという新境として今まで自然というもの、川とか水だ

しい考え方が入ってきてまして、企業も環境とか湧き水だとか、森林というものが余り価にどれだけ影響を与えているか、そしてどう値を見られてこなかったものが、これからはやって取り込んでいるかっていうことを株式

これはもう人類にとって本当に資産だって、の情報として開示していかなくてはいけない－10－

っていう。それをまた投資家の人たちが判断休憩

午後２時22分

して、企業の株を買ったり、企業価値が上が再開

午後２時51分

ったり下がったりっていうことが行われてきて、非常にそういった動きで企業のほうも熱○中西宏彰委員長

心に取り組んでいるような状況かなと思いま

会を開きます。

す。

休憩前に引き続き、委員～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ただ、そういったものに追いついていかな

これより討論を行います。

い企業については、やっぱり取り残されて非討論はありませんか。

常に困るような状況になってくるんで、これ

齊藤竜也委員。

ジャストトランジションっていうんですけど、〇齊藤竜也委員

ただいま陳情いただきまし「公正な移行」といいまして、やっぱりそうた案件に関して、採択をするべきという意見いう時代が脱炭素に切り替わろうとする時代で討論させていただきます。

に乗り遅れてしまう企業や労働者の人たちが今回、上げていただいたゼロカーボンの世出てくるので、そういった人たちをやっぱり界基準の目標に関してですが、国内、そして救済していかないといけないかなということ

各地方、愛知県下の自治体に関しても同じよもあって、これは国のほうにお願いしていかうな取り組みをされています。また、その中なきゃいけないのかなっていうね。

でしっかりとこの問題について市が向き合っ

まだ、国の対応は十分できていないかなとて、さらに新城市オリジナルのちゃんとした思うんですが、そういった動きをしていって、

環境対策、そしてゼロカーボン対策というとまずはやっぱり早くこの脱炭素社会に切り替ころに目標を向けるためには、こういった御わっていったんだっていうことを啓発して、意見を真摯に受け止め、行政、議会ともに協アピールしていかなきゃいけないから、周知

力し合って進んでいくことが重要だと考えてしていかなきゃいけないから、これはもう今おります。

回の陳情の項目の中にあるんだけど、周知しまた、ＳＤＧｓ、持続可能な目標に関しててどうしたらいいのかなっていうところもみも、こういったところで我々は目標を定めて、んなで一緒になって考えて、連携しながらや足並みをそろえて行動していくことが重要とっていかなきゃいけないのかなというように、進められており、新城市議会厚生文教委員会

企業も含めて考えていく必要があるのかなととしても、これを進めることで一歩でも二歩思います。

でも先に進められれば有効な手立てとなるの以上です。
○中西宏彰委員長

ではないかと考えております。
ほかに質疑はありません

行政における地球温暖化実行計画において、か。

こういった陳情内容を踏まえていただいて、〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

新城オリジナルの環境政策につなげていただ

質疑なしと認めます。

ければと思い、こちらを採択するべきという以上で、参考人に対する質疑を終了しまし

意見で討論させていただきました。

た。

以上です。

本日は、誠にありがとうございました。

○中西宏彰委員長～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ほかに討論はありませんか。

この際、しばらく休憩いたします。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長－11－

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより採決します。
本陳情は原案のとおり採択することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

異議なしと認めます。

よって、本陳情は原案のとおり採択すべきものと決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、厚生文教委員会を閉会いたします。どうもありがとうございました。
閉会

午後２時53分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

厚生文教委員会委員長

中西宏彰－12－