第４２回常設審議委員会議事録

１．期 日
２．場 所
３．出席者

令和元年９月３０日（月）山口市大手町「山口県自治会館」
別添名簿のとおり
常設審議委員
総 数 ３０名
出席者 ２５名
欠席者
５名
別添のとおり

４．次 第５．委員会（１）開 会（２）議長あいさつ（省略）（３）議事録署名人の選任

１３時２２分
重本
片岡

衛兼雄

常設審議委員（宇部市）
常設審議委員（萩市）

（４）議

事

議

長

それでは、次第４、（１）の説明事案のある意見聴取について、第１号から第１７号を上程しますので、関係する農業委員会から順次、その場で説明してください。最初に、第１号について、下関市から説明
してください。

下 関

市

下関市農業委員会です。第１号、農地法第５条意見聴取事案４件のうち、個別説明事案４件をご説明いたします。参考資料の位置図とあわせてご覧ください。
番号第１番、下関市菊川町上保木。申請地は、下関市役所菊川総合支所から東へ約１．５ｋｍに位置し、農業振興地域内の農用地で、令和元年７月１８日付けで、用途区分が、農地から農業用施設用地に変更になったことから、この度、農地法の許可申請がなされたものです。
転用目的は、農機具格納庫で、３台分の駐車スペースも確保する計画となっております。申請理由につきましては、現在、借受人である法人は、農機具格納庫を所有しておらず、複数の組合員の倉庫等を借りて農機具を分散格納していることから、県道沿いで利便性も良く、効率的な作業を行うことができる経営農地の中心部に位置している申請地に計画したものでございます。本件は、農業振興地域の整備に関する法律第８条第４項に規定する農用地利用計画において指定された用途に供する場合であるため、農地法第５条第２項本文ただし書き
による農用地利用計画において、指定された用途に供するため農地以外のものにしようとするものに該当し、許可基準を満たしていると考えられます。
番号第２番、下関市菊川町田部。申請地は、下関市役所菊川総合支所から南東へ約６５０ｍに位置する過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の農地で、第２種農地に該当します。転用目的は、

太陽光発電設備でございます。北西側の進入路部分の土地登記地目は、雑種地でございます。申請理由につきましては、親が所有する申請地に施工者のあっせんもあり再生可能エネルギーの固定価格買取制度を利用し、パネル枚数２８８枚、水平投影面積、５５０．３３㎡、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備の設置を計画したものでございます。本件は、他に適当な土地がないため、許可基準を満たしていると考えられます。
続きまして、３番、４番につきましては、同一事業でございますので、合わせてご説明いたします。番号第３番、４番、下関市垢田町。
申請地は、ＪＲ山陰本線幡生駅から北西へ約１．５ｋｍに位置し過去に農業公共投資の対象となった農地であることから、第１種農地に該当します。転用目的は、３番は、宅地造成に伴う進入路の拡張、４番は、宅地造成に伴う進入路に接する法面整備でございます。この度の宅地造成８区画を計画されている土地の登記地目は、全てが原野となっております。申請理由につきましては、開発担当課との協議により、進入路の拡張及び法面整備が開発許可の条件となったことから、この度の申請に至ったものでございます。申請地は、第１種農地ではございますが、隣接する土地と一体として同一事業の用に供する場合であって、当該事業の目的を達成する上で、農地等を供することが必要であり、第１種農地の面積割合が３分の１を超えていないものであることから、農地法施行規則第５４条に該当し許可基準を満たしていると考えられます。なお、この事案につきましては開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長次に、第２号及び第３号について、宇部市から説明してください。

宇 部

市

宇部市です。９月分農地法意見聴取説明事案につきまして、意見聴取第２号、農地法第４条の事案２件のうち説明事案１件、意見聴取第３号、農地法第５条の事案１９件のうち説明事案１１件、合計１２件について順次ご説明します。なお、宇部市参考資料を合わせてご覧ください。
意見聴取第２号、４条の番号１番、宇部市東岐波。申請地は、ＪＲ
宇部線岐波駅より西へ１６０ｍに位置する鉄道駅から３００ｍ圏内の地域内にある第３種農地です。申請人は、地域内に居住し主に生鮮食品販売を営む個人です。申請人は、高齢となり農業後継者もなく農地活用が困難となってきたことから、交通の便や駅への住宅の需要が充分にあると判断して、共同住宅を２棟１６戸分を建築計画実施するものです。なお、この事案について、開発許可と同時施行といたします。
次に、意見聴取番号３番、農地法第５条の番号５番、宇部市大字東須恵。こちらは、次の番号６番と申請人に違いはありますが、転用目的が同一で、農地も隣接関係で同一状況地域内にありますことから一括で説明します。申請地は、ＪＲ小野田線長門長沢駅より南東へ約４５０ｍに位置するいずれも都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請譲渡人は、いずれも相続により農地取得した個人です。申請譲受人は、いずれも県外に居住する
会社員の個人です。いずれの申請人も、日当たりのよい荒廃の進む申請地を取得して、水平投影面積５番については 504.24 ㎡、パネル総数 264 枚、６番については 515.70 ㎡、パネル総数 270 枚、いずれの事案も発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号７番、宇部市大字際波。申請地は、厚南市民センターより東北東へ約７００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市外に居住する会社員の個人です。申請人は、日当たりのよい申請地を取得して、水平投影面積 550.08 ㎡、パネル総数 288 枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。なお、
土地利用計画図の土地内の西側の約８ｍ部分については、建物の影で日照時間が短くなること、及び建物居住人のなるべく境界から離して工作物を設置して欲しいとの要望から敷設につき配慮したものとのことから、これにつき宇部市総会において上程審議の結果、適当であり許可相当であると決定されております。
次に、番号９番、宇部市大字際波。申請地は、厚南市民センターより東へ約６００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を置く
不動産業を営む法人です。申請人は、申請地周辺は緩やかではあるが市街化が進行しており、住環境が優れていると判断し住宅地の需要は充分にあると判断して、申請地を取得して、宅地分譲６区画分を造成計画実施するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
次に、番号１０番、宇部市厚南中央。申請地は、厚南市民センター
より北東へ４５０ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に本店を置
く太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、日当たりのよい荒廃の進む申請地を取得して、水平投影面積 538.40 ㎡、パネル総数 324 枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１２番、宇部市大字東岐波。申請地は、厚南市民センターより北東へ４５０ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に本店を置く太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、日当たりのよい荒廃の進む申請地を取得して、水平投影面積 368.30 ㎡、パネル総数 220
枚、発電出力４４．０ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１３番、宇部市大字東岐波。申請地は、ＪＲ宇部線岐波駅より北へ約７００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、県外に居住す

る太陽光発電事業を営む個人です。申請人は、日当たりのよい荒廃の進む申請地を取得して、水平投影面積 517.46 ㎡、パネル総数 270 枚、発電出力４９．５ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。なお、発電出力 50kw 未満で土地利用面積が 2,000 ㎡を超える事案となりますが、いささか贅沢坪とも考えられる点も否め
ないが、土地の不整形の度合いや進入経路の関係、周辺土地利用の状
況から狭小な土地を残地として残しても有効な土地活用が困難となる等、許可相当であると決定されております。
次に、番号１５番、宇部市大字東岐波。申請地は、東岐波市民セン
ターより南東へ約１．１ｍに位置する都市計画法の規定による用途地
域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を置く不動産業を営む法人です。申請人は、申請地の国道への接近性や瀬戸内海に近く景観が優れている点や周辺分譲宅地の売れ行きの状況から住宅地の需要は充分にあると判断して、申請地を取得して、宅地分譲５区画分を造成計画実施するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
次に、番号１７番、宇部市大字東岐波。申請地は、東岐波市民セン
ターより南西へ約１．８ｋｍに位置する過去に農業公共投資事業の対象となったことのない農地集団約１ｈａ未満の小集団地域内にある
該当条文なしの第２種農地です。他に代替となる土地もないと認められることから許可の対象となるものです。申請人は、県外に本店を置
く太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、比較的に日当たりがよくまとま りの ある荒 廃の進む 申請 地を取 得して、 水平 投影面 積
2,763.07 ㎡、パネル総数 1.296 枚、発電出力２９９．７ｋｗの太陽光発電設備を設置して売電事業を計画実施するものです。
次に、番号１８番、宇部市床波。申請地は、西岐波市民センターより北東へ約８００ｍに位置する都市計画法の規定による用途地域が定められた地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に居住する
宅地建物取引業を営む個人です。申請人は、申請地の交通の利便性や周辺分譲地の売れ行きの好調な状況から住宅地の需要は充分にあると判断して、申請地を取得して、宅地分譲６区画分を造成計画実施するものです。なお、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
最後に、番号１９番、宇部市車地。申請地は、二俣瀬市民センター
より南へ約２ｋｍに位置する現在農業振興地域の農用地から除外手
続中の農地で県から８月２７日付けで除外について異議なし回答のあった農地です。除外確定後は農地集団約５ｈａ程度の小集団地域内にある該当条文なしの第２種農地となります。地域内で事業活動する者の業務上必要な施設の拡張で他に代替となる土地もないと認められることから許可の対象となるものです。申請人は、市内に主たる事務所を置く障害福祉サービス事業を営む法人です。申請人は、申請地の隣接地で従たる事務所を置き事業展開しているところ、業績順調で従業員、利用者、実習生、ボランティアや見学者等の増加から駐車場不足が深刻で、利用者等の車が路上駐車により通行人に迷惑をかけていることや利用者の安全確保の観点から、隣接及び近隣する土地を取得して駐車場の増設、事業敷地の拡張を計画実施するものです。なお、
この事案につきましては、農用地区域除外確定後施行とします。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いします。
議長次に、第４号及び第５号について、山口市から説明してもらいます
が、先月の委員会で美祢市の山本委員から質問のありました過去の駐車場の転用事案についても、併せて説明してください。

山 口

市

山口市でございます。第 41 回常設審議委員会 意見聴取第 3 号、8月分農地法第 5 条 番号 24 番、平井に関する確認事項について説明いたします。
この事案につきましては、宅地分譲を目的とした転用許可申請です
が、転用許可済み地を一体利用地として用いることから、その一体利用地の当時の転用目的と具体的な使用方法についてご質問をいただ
いたところです。当該一体利用地につきましては、前回ご説明しました通り、駐車場を目的として平成 17 年 4 月に転用許可を受けたものです。転用理由としましては、来客が多く自宅内の駐車スペースでは十分に駐車できないことから、自宅そばの農地を駐車場として利用するというものでした。なお、形状は細長く、駐車場として利用するには不適切ではないかとのことでしたが、公図上で計測しましたところ、幅が 2.9m から 3.8m で長さが 52m という形状でございます。具体的には幅員 6m の前面道路から少し入って縦列駐車をするという使用方法になります。今回は、隣接地で宅地分譲をしたい旨の申し出を受け、当該一体利用地が申請地と道路の間に存在し、また数年前に会社を退職され来客も減っていることから、一体利用地として提供されるに至ったところでございます。
意見聴取 第４号について説明いたします。９月分農地法第４条
意見聴取事案４件のうち個別説明事案１件についてご説明します。別途、山口市参考位置図を添付しておりますので併せてご覧ください。
番号３番、鋳銭司。申請地は、山口南インターチェンジから北東へ２.４ｋｍに位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、市内に居住し、農業を営む者です。申請地周辺が山林化し、農業経営に適さない環境である為、ヒノキ 1,000 本を植林するものです。なお、この事案につきましては、農用地区域除外
後施行といたします。
続きまして意見聴取 第 5 号について説明いたします。9 月分農地法第 5 条意見聴取事案 25 件のうち個別説明事案 16 件について御説明いたします。
番号 1 番、下小鯖。申請地は、小鯖地域交流センターから北東へ 2.6
から 2.7km に位置する、農用地区域内にある農地です。申請人は、市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請地北側の山林に太陽光発電設備を設置するにあたり、既存の道路及び橋では資材の搬入が困難であるため、仮設道路を設置するものです。なお、この事

案につきましては農用地区域内の農地ですが、一時的な転用であって、かつ当該利用目的を達成する上で当該農地を供することが必要であり、農地法施行令第４条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。また、一時転用ですので、申請人からは令和 3 年 4 月 30 日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。
番号２番、大内矢田南六丁目。申請地は、大内地域交流センターから南東へ 1.3 ㎞に位置する、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、下松市内に居住する、会社役員です。日
照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 322.38 ㎡、発電出力
44kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
番号４番、宮野上。番号５番につきましては説明案件ではありませんが、番号４番と関連がありますので、併せてご説明いたします。申請地は、宮野地域交流センターから北東へ 1.8 ㎞に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請
地を借り受け、パネル設置面積 664.70 ㎡、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。合わせて番号５番の農地を借り受け、赤線を拡幅し、太陽光発電設備設置の際の搬入路とするものです。なお、この事案につきましては、一時転用ですので、申請人からは令和元年 12 月 31 日までに現状を回復する旨の誓約書が提出されています。また、原状回復した後は、既存の赤線を管理道として使用するものです。
番号６番、宮野上。申請地は、宮野地域交流センターから北東へ 1.6㎞に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、広島県広島市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 662.40㎡、発電出力 49.5kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号９番、吉敷赤田一丁目。申請地は、吉敷地域交流センターから北西へ 760m に位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人
は、下関市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進み、交通の便も良く、需要が見込めるため、１区画が 199.33㎡から 231.53 ㎡の宅地を 27 区画分譲するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号１２番、朝田。申請地は、大歳地域交流センターから西へ 290mに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、宇部市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は住環境に恵まれており、需要が見込めるため、共同住宅 2 棟、合計 14 戸を建設し、合わせて入居者用駐車場 22 台分を整備するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号１３番、朝田。申請地は、大歳地域交流センターから西へ 300mに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、広島県福山市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請地を取得
し、日照条件の良い部分にパネル設置面積 538.40 ㎡、発電出力 49.5kWの太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。なお、南側の川土手に高い木が生えており、日陰となる部分が生じるため、日陰を避けてパネルを配置するものです。また、土地の形状が悪くパネルを設置しづらい部分には管理用の駐車場を整備し、有効利用するものです。
番号１４番、陶。申請地は、陶地域交流センターから北東へ 1.7 ㎞に位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する会社役員です。既存の進入路が狭く、緊急車両の進入ができな
いため、申請地を取得し進入路の拡幅を行うものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法
施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号１５番、陶。申請地は、陶地域交流センターから北西へ 670m に位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に居住する会社員です。申請人は現在実家に住んでいますが、家族が増え手狭となるため、実家から比較的近く、通勤に便利な申請地を取得し、自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
番号１６番、秋穂二島。申請地は、二島地域交流センターから北東へ 1.4 ㎞に位置する、集団的に存在する第１種農地です。申請人は、市内に本店を有し、建設業を営む法人です。申請地の周辺で、工事の受注が増加しているため、交通量が少なく大型車両も容易に進入できる利便性の高い申請地を借り受け、資材置場として利用するものです。
なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域に居住する者の日常生活又は業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
また、申請地は、平成３１年４月に農地法の許可を得ることなく、既に資材置場として埋め立てられたものですが、申請人からは今後農地法を遵守する旨の始末書が提出されています。また、この事案につきましては、農用地区域除外後施行といたします。
番号１７番、秋穂東。申請地は、秋穂総合支所から南東へ 1 ㎞に位置する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。
申請人は、市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照
条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 776.5 ㎡、発電出力
44.5kw の太陽光発電設備を 2 基設置し、売電事業の拡大を図るものです。なお、ただいまご説明しましたとおり、2 基の設置となりますことから、申請地の中央部から北側、南側それぞれに 1 基ずつ区分して配置する計画となっております。
番号１９番、江崎。申請地は、ＪＲ嘉川駅から南西へ 1.2 ㎞に位置
する、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請人は、福岡県筑紫野市内に居住する会社員です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 490.63 ㎡、発電出力 44kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業に参入するものです。
番号２０番、深溝。申請地は、ＪＲ深溝駅から北西へ 410m に位置する、公共施設から比較的近い距離にある、第２種農地です。申請人
は、市内に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。日照条件の良い申請地を取得し、パネル設置面積 3,896.64 ㎡、発電出力 450kW の太陽光発電設備を設置し、売電事業の拡大を図るものです。
番号２１番、小郡新町二丁目。申請地は、ＪＲ上郷駅から西へ 650mに位置する、用途地域内にある第３種農地です。申請人は、市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請地周辺は宅地化が進んでおり、需要が見込めることから、1 区画 199.46 ㎡から 261.15 ㎡の宅地
を 8 区画分譲するものです。なお、この事案につきましては、都市計画法の規定による開発許可と同時施行といたします。
番号２４番、阿知須。申請地は、ＪＲ阿知須駅から西へ 1.8 ㎞に位置する、公共投資の対象となっている第１種農地です。申請人は、市内に居住する公務員です。申請人は現在借家住まいで、子供の成長に伴い手狭となり、実家から近く宅地化が進む申請地に自己用住宅を建設するものです。なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、土地改良法第７条第４項に規定する非農用地
区域内にある土地を当該土地改良事業計画に従って転用するものであり、農地法施行規則第３７条第５号に該当し、許可の対象となるものです。
番号２５番、阿東徳佐中です。申請地は、ＪＲ船平山駅から東へ 1.7㎞に位置する、農用地区域内の用途区分が変更された農地です。申請
人は、市内に本店を有する、農地所有適格法人です。今まで乾燥機等を近くで借りていましたが、経営面積の拡大に伴い自社の農作業用施設が必要となったため、申請地を取得し、乾燥機や計量器、作業場と農業用機械の置場を設置するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議

長

萩

市

次に、第６号について、萩市から説明してください。
萩市農業委員会です。よろしくお願いします。意見聴取第６号、農地法第５条につきまして、意見聴取事案１件、説明事案１件でございます。萩市参考資料の位置図及び土地利用計画図も、併せてご覧ください。
意見聴取第６号、番号１番、萩市山田です。申請地は、萩市役所本庁舎
から南へ 10ｋｍ、農用地区域内にある農地です。申請人は、市内に本店を有し、建設業を営む法人です。県が行う平成 30 年災河川災害復旧工
事に伴い、施工箇所に隣接する農地へ工事用道路、資材置場、表土置場、倉庫、仮設トイレを設置するものです。本申請につきましては、農用地
区域内農地ですが、一時的な転用であって、当該利用目的を達成する
上で当該農地を利用することが必要であると認められ、また、農業振興地域整備計画の達成に支障を及ぼすおそれがない旨の市長の意見書が添付されていることから、農地法施行令第１１条第１項第１号に該当し、許可の対象となるものです。なお、一時転用の期間は、許可後から令和２年３月３１日までとなっており、期間内に原状回復を行うことを義務づけるもので、転用者の原状回復誓約書が添付されています。
以上で説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いします。
議

長

防 府

市

次に、第７号について、防府市から説明してください。
防府市農業委員会事務局です。よろしくお願いいたします。説明の前に２件、取り下げがございましたので資料の訂正をお願いします。
取り下げは農地法第５条 番号１１番 大字植松 資材置場です。もう一つは、農地法第５条 番号１３番 大字植松 自己用住宅です。
取り下げに伴い、5 条意見聴取事案の表紙の件数が１８件→１６件になり、総面積が３１，０１４㎡から２８，６８７㎡へ 田の面積が３０，４７３→２８，５４１㎡となり、畑の面積は５４１㎡→１４６㎡となります。さらに個別説明案件も１４件から１３件となります。訂正のほどよろしくお願いいたします。
第７号、農地法第４条意見聴取事案１件及び第５号、農地法第５条
意見聴取事案１６件のうち、個別の説明案件１３件につきまして説明いたします。防府市参考資料の位置図等も併せてご覧ください。
農地法第５条、番号１番、大字西浦。番号２番につきましては説明
案件ではありませんが、番号１番と関連がありますので、併せてご説
明いたします。申請地は、防府市役所西浦出張所から北に約２４０ｍに位置し、農地法施行規則４３条第２号に該当する第３種農地です。
申請人は、島根県に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積５５０．８０㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。番号２番につきまして、所有者の許可を得て、太陽光発電パネルの資材搬入路として一時転用するもので、令和元年１２月２０日までに原状回復するものです。
農地法第５条、番号３番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張所から北に約３２０ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、島根県に本店を有し、太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面
積５５０．８０㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルとメンテナンス用駐車場２台を設置するものです。
農地法第５条、番号４番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張所から北東に約８６０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、太陽光発電事業、建設業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積５１１．６８㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽
光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号５番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張所から北東に約８８０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、太陽光発電事業、建設業を営む法人です。申請人は、事業拡大のため資材置場を整備するものです。
農地法第５条、番号６番、大字西浦。申請地は、防府市役所西浦出張所から北東に約８５０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市に本店を有し、太陽光発電事業、建設業を営む法人です。申請人は、売電事業を行うた
め、パネル設置面積５１１．６８㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽
光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号７番、大字植松。番号９番につきましては説明
案件ではありませんが、番号７、８番と関連がありますので、併せてご説明いたします。申請地は、防府市役所華城出張所から西に約４８０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島市に居住する、会社員の個人です。申請人
は、売電事業を行うため、パネル設置面積４７２．３２㎡、発電出力
４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。番号９番につきまして、所有者の許可を得て、番号 7、8 番の太陽光発電パネルの資材搬入路として一時転用するもので、令和２年３月３１日までに原状回復するものです。
農地法第５条、番号８番、大字植松。申請地は、防府市役所華城出張所から西に約４４０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、広島市に居住する、会社員の個人です。申請人は、売電事業を行うため、パネル設置面積４４９．
２８㎡、発電出力４９．５０ｋｗの太陽光発電パネルを設置するものです。
農地法第５条、番号１０番、大字高井。申請地は、防府市役所右田
出張所から南に約２７０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、山口市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅５棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行
といたします。番号１１番は取り下げとなりましたので１２番の説明をします。
農地法第５条、番号１２番、大字植松。申請地は、防府市役所華城
出張所から西に約２３４０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市市に本店を有し、不動産業を営む法人です。申請人は、近くに工場も多数あり、交通の便が良い申請地を取得し、貸ビジネスホテル、貸コンビニエンススト
アを建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。

農地法第５条、番号１４番、大字下右田。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約１１００ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請人は、防府市市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅１１棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
農地法第５条、番号１５番、大字下右田。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約５００ｍに位置し、農地法施行規則４５条第２号に該当する第２種農地です。申請人は、防府市市に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅６棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行
といたします。
農地法第５条、番号１６番、大字上右田。申請地は、防府市役所右田出張所から北東に約２０００ｍに位置し、農地法施行規則３３条第１号に該当する第１種農地です。申請人は、地方公共団体である防府市です。申請人は、恒常的に駐車場不足が問題となっている右田が岳登山口に近い申請地を取得し、登山者用駐車場を整備するものです。
なお、この事案につきましては、第１種農地を対象とする農地転用ですが、住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上または業務上必要な施設で集落に接続して設置されるものであり、農地法施行規則第３３条第４号に該当し、許可の対象となるものです。
農地法第５条、番号１７番、大字高井。申請地は、防府市役所右田
出張所から北東に約５１０ｍに位置し、過去に公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。請人は、防府市内に本店を有し、不動産業を営む法人です。転用目的は、交通の便がよく、住宅地としてのニーズの高い地域内にある申請地を取得し、建売住宅６棟を建設するものです。おって、この事案につきましては、開発許可と同時施行といたします。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議

長

岩 国

市

次に、第８号について、岩国市から説明してください。
岩国市です。それでは、意見聴取事案第８号、農地法第５条意見聴取事案４件の内、個別説明事案１件について、ご説明いたします。岩
国市参考資料の位置図等も、あわせてご覧ください。
第５条意見聴取事案、番号４番。周東町下久原。申請地は、岩国市
周東総合支所から、西南西へ約 800ｍに位置する、都市計画法で用途地域に指定された第３種農地です。申請人は、東京都新宿区に本店を有する太陽光発電事業を営む法人で、転用目的は、売電を目的としたパネル設置面積 458.15 ㎡、発電出力 49.50kw の太陽光発電設備及び駐車スペースの設置です。

以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長

光

市

議

長

長 門

市

議

長

柳 井

市

次に、第９号について、光市から説明してください。
光市でございます。それでは、意見聴取第９号。９月分農地法第５条意見聴取事案１件が説明案件となります。参考資料の位置図等も併せて御覧ください。
申請地は、光市役所の東約 1.3 ㎞に位置し、第１種、第３種農地のいずれの要件にも該当しない第２種農地です。申請人ですが、譲受人は広島県福山に本店があり太陽光発電事業他を営む法人で、譲渡人は申請地の近くに住まいする個人です。太陽光発電による売電事業の拡大を計画し事業に適した用地を求めていた譲受人の要望に、当該農地の維持管理が負担となり処分を考えていた譲渡人が応じたものです
譲受人は、ここに設置角度 10 度、水平投影面積 538.40 ㎡の発電用パネルを設置し、発電出力 49.5kw の太陽光発電施設を建設しようとするものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
次に、第１０号について、長門市から説明してください。
長門市農業委員会です。意見聴取事案第 10 号 9 月分農地法第 5 条
意見聴取事案２件のうち個別の説明案件 1 件についてご説明いたしま
す。別途、長門市参考資料として位置図等を添付しておりますので、あわせてご覧ください。
番号２番、長門市油谷久富。申請地は長門市役所日置支所から南西へ約 2.2km に位置する、過去に農業公共投資の対象となっていない小集団の第２種農地です。申請人は市内で建設業兼農業を営む個人です。
事業用駐車場及び資材置場が不足しているため、当該申請地を取得して、事業規模拡大を図るものです。なお、駐車場予定地の空きスペー
スは、資材搬入車等の一時駐車及び回転場所として利用される予定です。
以上です。ご審議の程よろしくお願いいたします。
次に第１１号について、柳井市から説明してください。
柳井市農業委員会です。それでは、意見聴取第１１号について、農地法第５条意見聴取事案のうち、個別説明案件１件。についてご説明いたします。柳井市参考資料の位置図も併せてご覧ください。
農地法第５条、意見聴取番号４番、余田。申請地は、柳井市役所余田出張所から南西へ４５０ｍに位置する、特定施設から５００ｍ以内にある農地であり、第２種農地です。申請人は、市内に本店を置く土木建設業を営む法人です。申請人は、仕事量も増え、資材を保管する場所が新たに必要となったため、県道に面した申請地に資材置き場を建設するものです。

以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議長次に、第１２号及び第１３号について、美祢市から説明してくださ
い。

美 祢

市

美祢市農業委員会です。意見聴取第１２号、農地法第４条意見聴取事案１件のうち説明事案１件について説明します。美祢市参考資料を併せてご欄ください。
意見聴取番号１番、所在地、秋芳町嘉万半田。申請地は、美祢市役
所嘉万出張所から北へ４ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない、小団地の第２種農地です。申請者は市内に居住する無職の者です。高齢で耕作が困難で、鳥獣被害もひどい申請地に杉４００本を植林するための申請です。
続いて、意見聴取第１３号。農地法第５条意見聴取事案４件のうち説明事案３件について説明します。意見聴取番号１番、所在地、大嶺町北分山崎上。申請地は、美祢市役所から北東へ３．５ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は東京都に本店を置く不動産業を営む者です。申請地を取得し売電事業を行うため、パネル設置面積５１０.１６㎡、最大発電出力４９．
５キロワットの太陽光発電施設を設置するものです。
意見聴取番号２番、所在地、伊佐町伊佐広下。申請地は、美祢市役
所伊佐公民館から北東へ２．４ｋｍの位置にある、都市計画法に基づく用途区域内にある第３種農地です。申請者は市内に本店を置く土木工事業を営む者です。従業員の増加、車輌の増加に伴い、駐車場が不足しているため、申請地を取得し事業用駐車場２３台分を設置するものです。
意見聴取番号３番、所在地、於福町上竜現地。申請地は、美祢市役
所於福出張所から北へ１．８ｋｍの位置にある、公共投資の対象となっていない小団地の第２種農地です。申請者は山梨県に居住する会社員です。申請地を取得し売電事業を行うため、パネル設置面積３２０.
８８㎡、最大発電出力３３キロワットの太陽光発電施設を設置するものです。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。

議

長

周 南

市

次に、第１４号について、周南市から説明してください。
周南市農業委員会です。意見聴取事案第１４号、農地法第５条意見聴取事案４件の内、個別説明事案１件を、ご説明いたします。周南市
参考資料も併せて、ご覧ください。
番号４番、大字夜市。申請地は、ＪＲ山陽本線戸田駅から東へ約６０メ－トルに位置する、概ね３００メートル以内に鉄道の駅がある第３種農地に該当いたします。申請人は、広島市に居住する太陽光発電事業者です。太陽光発電事業を行うため申請地を購入し、パネル設置
面積４８２．９６平方メートル、発電出力４９．５キロワットの太陽光パネル２５２枚を設置するもので、申請地は、日当たりが良く太陽光発電に適した土地形状です。譲渡人は、申請地での耕作および管理が困難となっていたところ、申請人が太陽光発電事業を行う自己所有の土地がなく用地を探していたため、譲渡人の土地を譲り受け、今回の申請になったものです。
以上です。よろしく、ご審議お願いいたします。
議長

山陽小野田市次に、第１５号について、山陽小野田市から説明してください。
それでは、意見聴取第１５号について説明いたします。９月分の農地法第５条意見聴取事案９件のうち、個別説明事案６件について説明いたします。山陽小野田市参考資料の位置図等もあわせてご覧ください。
意見聴取番号１番、山陽小野田市大学通二丁目。申請地は山陽小野
田市南支所から東へ約１．５ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は、市内で不動産業を営む法人です。近くに大学が立地し、需要が見込まれることから、高齢のため耕作が困難となった申請地を譲り受け、共同住宅２棟及び入居者用駐車場１８台分を整備するものです。なお、本事案は、開発許可と同時施行となります。
意見聴取番号２番、山陽小野田市北竜王町。申請地は山陽小野田市
南支所から北東へ約０．５ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は、下関市に本店を置く不動産業を営む法人です。住環境に恵まれ需要が見込まれることから、市街地に立地し管理が困難となった申請地を譲り受け、共同住宅２棟及び入居者用駐車場１８台分を整備するものです。なお、本事案は、開発許可と同時施行となります。
意見聴取番号３番、山陽小野田市南竜王町。申請地は山陽小野田市
南支所から北東へ約０．５ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は、下関市で電気工事業を営む者です。住環境に恵まれ需要が見込まれることから、市街地に立地し管理が困難となった申請地を譲り受け、共同住宅２棟及び入居者用駐車場２３台分を整備するものです。なお、本事案は、開発許可と同時施
行となります。
意見聴取番号４番、山陽小野田市中川５丁目。申請地は山陽小野田
市役所から南西へ約１．８ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は、市内で不動産業を営む法人です。住環境に恵まれ需要が見込まれることから、市街地に立地し管理が困難となった申請地を譲り受け、宅地分譲８区画及び道路を整備するものです。なお、本事案は、開発許可と同時施行となります。
意見聴取番号５番、山陽小野田市鴨庄。申請地は山陽小野田市山陽
総合事務所から東へ約０．７ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途地域内の第３種農地です。申請人は、市内で不動産業を営む法人です。住環境に恵まれ需要が見込まれることから、住宅に囲まれ管理が困難となった申請地を譲り受け、宅地分譲６区画及び道路を整備するものです。なお、本事案は、開発許可と同時施行となります。
意見聴取番号６番、山陽小野田市西高泊。申請地は山陽小野田市市
役所から北西へ約１．３ｋｍに位置する都市計画法に定められた用途
地域内の第３種農地です。申請人は、北九州市に本店を置くホームセンターを営む法人です。店舗拡張により来客用駐車場に不足が生じた
ため、住宅や道路に囲まれ管理が困難となった申請地を借り受け、駐車場４３台分を整備するものです。なお、本事案は、開発許可と同時施行となります。
以上でございます。ご審議のほどよろしくお願いします。
議

長

田布施町

議

長

平 生

町

次に、第１６号について、田布施町から説明してください。
田布施町です。意見聴取第１６号、農地法第５条意見聴取事案３件の内、個別説明事案 1 件についてご説明します。別途参考資料位置図も併せてご覧下さい。
農地法第５条意見聴取事案第１号、田布施町波野。申請地は田布施
町役場より北東 1.3 ㎞に位置する都市計画法第８条第１項第１号に規定する用途地域が定められている第三種農地です。譲受人は、町内で不動産業を営む法人です。所有者が管理できなくなった農地を取得し、１区画 204.86 ㎡から 246.57 ㎡、計１０区画の宅地分譲を行うものです。本事案は農地法施行規則第５７条第５号、土地の造成のみを行う事業が例外として認められる場合に該当するため適当であると言えます。なお、本事案は開発許可と同時施工といたします。
以上です。よろしくお願いします。
最後に、第１７号について、平生町から説明してください。
平生町です。意見聴取第１７号について、９月分農地法第５条意見聴取事案７件のうち、個別説明事案５件についてご説明いたします。
別途、平生町参考資料として位置図等も添付しておりますので、併せてご覧ください。
意見聴取番号１番、平生町竪ケ浜。申請地は、平生町役場から北西に１．２ｋm、県道光上関線の西側およそ２００ｍに位置する、都市計
画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。
申請人は、広島市でインターネットのウェブサイト企画 外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、真上から水平投影した面積、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、設置角度を考慮しないパネル面積は 588.65㎡でございます。
意見聴取番号２番、平生町竪ケ浜申請地は、平生町役場から北西に１．３ｋm、県道光上関線の西側およそ２００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、山口市で太陽光発電事業 外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は588.65 ㎡でございます。
意見聴取番号３番、平生町宇佐木。申請地は、平生町役場から北東に１．６ｋm、国道１８８号線の南東およそ３００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、大分県で太陽光発電事業を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 579.71 ㎡、発電出力 49.5ｋ
W の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面
積は 588.65 ㎡でございます。
意見聴取番号４番、平生町大野北。申請地は、平生町役場から南東に１．５ｋm、県道大野南長迫線の西側およそ２００ｍに位置する、都市計画法の規定する用途地域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、京都市で太陽光発電事業 外を営む法人です。申請
人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 676.32 ㎡、発電出力
49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 686.76 ㎡でございます。
意見聴取番号７番、平生町曽根。申請地は、平生町役場から南に１．
７ｋm、平生中学校の南側に位置する、都市計画法の規定する用途地
域が定められた区域内にある第３種農地です。申請人は、広島市で太陽光発電事業 外を営む法人です。申請人は、発電事業を行うため、パネル設置面積が 447.33 ㎡、発電出力 49.5ｋW の太陽光発電設備を設置するものです。なお、角度を考慮しない面積は 454.24 ㎡でございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
議

長以上で、意見聴取の説明が終了しました。ただ今の説明に、ご質疑等がございましたらご発言願います。
それでは、他にご質疑等がございませんので採決します。第１号から第１７号について、賛成の方は挙手を願います。

委

員

議

長

委

員

「挙

議

長

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとし「挙手」

全員の賛成と認め、原案のとおり適当である旨を回答することとします。
次に、次第４、（２）の説明事案のない意見聴取について、第１８号
から第２３号を上程します。事前のご質疑等はございませんが、何かございましたらご発言願います。
特に、ご質疑等がございませんので、採決をいたします。第１８号
から第２３号について、賛成の方は挙手を願います。
手」

ます。以上で、議事は終了します。
次に、５の報告事項ですが、農地利用最適化推進施策の改善等に関する農業委員会からの意見について、事務局から説明させます。
白松次長

それでは、本日の資料１、農地利用最適化推進施策等に関する農業委員会からの意見についてをご覧ください。
この意見は、５月の委員会でご協議を申しあげました、農業委員会
からの意見の取りまとめについて整理したものでございます。検討項
目としては、県、国の施策等への具体的な改善意見、新たに取り組む
べき施策、農業委員会制度の５年後見直しに関する意見、及びその他の意見としております。これまでに提出された農業委員会からの意見
は、お手元にあります資料のとおりでございますが、説明は省略させて頂きます。
報告事項は以上でございますが、これらの意見をもとに作成しまし
たのが、お手元にあります、資料２の令和２年度山口県農業施策に関する意見案でございます。この意見書は、今後予定されております、
１０月１５日の自民党山口県連の政策聴聞会と、１１月１５日の山口県知事へ提出することとしております。なお、自民党政策聴聞会へはこの内容をもとに整理し、会長専決で提出させて頂きたいと思いますが、山口県知事への意見書は、来月の常設審議委員会で改めてご協議を申しあげることとしております。
それでは、意見書の内容を簡単に説明させて頂きます。この意見書
は、大きく５項目に分けて整理しておりますが、参考として図やグラ
フで数値等を示しております。また、各項目の具体的な意見は、四角の枠の中に整理しております。資料２の最初のページは省略させて頂き、次のページの別紙からご覧ください。
まず、１ページの１は、食料・農業・農村基本計画の見直しにあたっての意見反映でございます。
（１）は、農業委員会組織の現状を踏まえた適切な検討でございますが、今月から新たな基本計画の見直しに向けた検討が始まっていますが、来年度からは、農業委員会法の５年見直しが想定されています。基本計画の見直し等にあたっては、質量ともに増大している農業委員会業務の現状等を踏まえた適正な対応が行われるよう、国に求めることとしております。次に、２ページの（２）は、小規模農家・家族農業への評価・支援でございますが、本県の農地の大半は、家族農業など小規模な経営体により維持されており、将来とも、家族農業等の果たす役割は大きいものがあります。そこで、基本計画の見直しにあたっては、これら小規模・家族農業の果たす役割を適切に評価し、施策支援についても検討を行うよう国に求めることとしております。次に、３ページの２は、人・農地プランの実質化に向けた支援でございます。ご存じのとおり、今年５月の農地
中間管理事業法の改正で、農地中間管理事業における農業委員会の役割が明確化されておりますが、この改正法に基づき、人・農地プラン
を実質化し、担い手への農地集積を進める必要があります。そこで、
人・農地プランの実質化に向けては、農業委員会が市町の農業振興部

局と連携して取り組むアンケートによる現況把握や、将来方針の作成等に対する支援を強化することとしております。次に、４ページの３
は、優良農地の確保と有効利用の推進でございます。
（１）は、太陽光発電施設の適切な管理のための体制構築でございますが、発電施設の老朽化や買い取り期間の満了等により、今後、事業者が撤退して資材等を放置し、その結果、近隣農地に悪影響を及ぼすのではないかという懸念が、農業者及び農業委員会にも強いことから、農地転用の許可
申請時も含め、関係機関との連携により太陽光発電施設が、適正に管理・運用されるよう、実効性のある監視制度を確立するよう国に求めることとしております。５ページの（２）は、農業振興地域制度の適切な運用でございますが、農業委員会は、守るべき農地を明確にし、農地台帳の精度向上を図るため、再生利用が困難な荒廃農地の非農地判断に取り組んでいます。しかしながら、農用地区域内の非農地判断を進めるには、農業振興地域制度における確保すべき農用地等の面積
目標との調整が困難なため、農業委員会が非農地判断を行えず、当該荒廃農地の対応について苦慮している事例が多くあります。そこで、既に、荒廃して再生が困難な農地については、農用地区域からの除外
を機動的に行うなど、農業振興地域制度の適切な運用を国に求めることとしております。次に、４は、鳥獣被害対策の推進でございます。
依然として深刻な鳥獣被害は、農業者を離農せざるを得ない状況に追い込み、耕作放棄地の増大にも繋がっております。このため、地域で一斉に駆除する体制を構築するなど、効果的な捕獲活動や進入防止柵の整備等、鳥獣被害防止対策を更に充実することとしております。６
ページの５は、農地利用の最適化に向けた農業委員会組織への支援の拡充でございます。
（１）は、機構集積支援事業補助金等の十分な確保でございますが、近年、農業会議への交付額の減少が続いており、農業委員会、農業会議の取り組みのもととなる補助金の十分な確保と、その配分について国に求めることとしております。次に、７ページの（２）は、農業委員会が行う農地パトロールへの支援でございますが、
農業委員会は、農地パトロールを通じて地域の農地の現状を把握し、農地利用の最適化に取り組んでいますが、耕作放棄地の増加等により、確認作業が困難な農地も増加しています。そこで、この農地パトロー
ルの効率的、効果的な実施に有効なドローンやタブレット端末など、先進機器の導入やシステム構築に対する支援を行うよう国に求めることとしております。最後の（３）は、農業会議への支援の拡充でございますが、農業会議は、農業委員会活動への支援に加え、山口県が進める日本一の担い手支援策の構築に欠かせない農の雇用事業等に積極的に取り組んでいます。そこで、県の施策をより有効なものとし、また、農業会議の諸活動が着実に推進できるよう、更なる支援の拡充を図ることとしております。意見書の概要は、以上でございますが、この内容をもとに、今後、調整していきたいと考えておりますので、ご意見等がありましたら、随時、事務局に、ご連絡頂きますようお願いします。
説明は、以上でございます。

議

長

山本委員

議

長

片岡委員

ただ今説明しましたとおり、この内容をもとに取りまとめさせていただくこととしますが、お気づきの点があれば事務局にご連絡いただ
きますようお願いします。
最後に、６のその他でございますが、委員の皆様から何かありますか。山本委員。
どこの農業委員会にも中四国農政局から、人・農地プランの説明、ヒアリングがあったと思います。ただ、私、説明を聞いて、ショックというか頭にきたということが 1 件あります。人・農地プラン、すごくいいプランですよという説明でございました。新規就農者にもいろんなところにも、いろんな得点がありまして、いいプランですよという説明がありました。ところがですね、説明に来られた統括に私がこういう質問をしました。統括、そんなにいい農業であれば、制度であれば、あなた早期退職して農業をやったらどうですか。新規就農者、若い青年に農業を進めるためにもこの制度は非常にいいですよと言われましたんで、統括、お宅の息子さんか娘さんを新規就農者で農業をさせたらどうですかと。できませんと言われましたよ。どう思います。人にはやらせろやらせろ、あれをしろこれをしろ、農業委員会に
こうしなさい、ああしなさい、やってみなさいって言いますけれど、国のそれを説明している本人達は、できませんと言うんですよ。素晴らしい説明だと私は思っています。今あった要望書の中にですね、自分たちも、ああいい、素晴らしいなと思えるような制度であれば、自分たちも実際にやれるような、そして自分たちがやって経営ができて生活化できるような制度にしてほしい。自分たちも説明する人が、私もやりたいと言うぐらいの制度にしてほしいなと、私は思っています。
ほんとにいい制度だったらそうだと思いますよ。いい制度じゃないというのがよく解っているからこそ、できませんと言うんだと思います
よ。ま、よろしくお願いします。今日は、県も議会があって逃げ出したみたいですけれど、また来月、質問に対しての回答があると思いま
すが、今日はこのぐらいにしときます。
ありがとうございました。他にありますか。片岡委員。
農地利用最適化推進施策の農業委員会からの意見という中で、萩市の分で、県への改善意見、６０から７０代のＵターン希望者尾の支援による農業従事者の確保というのが書いてあります。次のページにも書いてあります。県にも市にも国にも、常に新規就農者へということ
で、いろんな施策が組まれています。なかなか萩の場合に、中山間地域で法人はたくさんありますが、元気な法人はわずかでございます。
そういった中で、若者を雇用するということになると非常に大きな負担、もしくは金がないから、補助金が切れたら契約を解除するよとい
うところもでてきているようでございます。そういった中で、都会で、地元から出た人間で、都会で仕事をして生活している方、これらがリタイヤしたといっても６５前後だと思います。そういう人達は地域に帰って、まだまだ、５年、１０年、１５年は働けるはずです。そういった人にも帰ってもらいたいという思いがします。今、山口県の方で現役世代の人を、東京方面から、もし山口県に帰って地元企業に就職される方には１００万円の支援金が出るようですが、農業者にもそういった支援制度を作って頂きたい。私は、萩市の山田というところでございます。市内から約５㎞、長門方面によったところでございます
が、８０戸くらいの集落です。中山間地域で閑村、基盤整備はしてありますが、整備田が２０㌶くらいしかありません。３反以上の町は数枚しかありません。といったところでございますが、そこにここ１０
年くらいの間に、５組の夫婦が帰ってきました。それらは、小規模農家ではございますが、皆、農地を守ってくれています。最近は、昨年帰ってきた大手の住宅販売会社にいた人間ですけれど、帰ってきたこ
ろには、鎌も鍬も使えない人でした。今年、昨日ですね、地域で共同作業がありまして、その時には草刈り機を持ってきて、草刈り機もまだ、チップソーではなく紐で刈っていましたけれど、草刈り機デビューだなと笑ったんですが、ぼつぼつ馴れましたんでやってみますと活躍してくれています。もうひとつうれしいのは、地域のコミュニーテ
ィーとして町内会があるわけですが、町内会の役員に、その中の３人がやってくれています。７０代８０代が多いもんで、町内会の役員になってくれと言っても、なり手がない。役員の方も次がいないからやめられない状況なんですけれど、その人が亡くなるか病気で、体調不良で役員の仕事ができない、といったことで次に誰かが出てくれると。
４集落ありますが、そういう形で替わった集落が２集落。そこに帰ってきた人間が活躍してくれています。若者が入ってくれるというのはありがたいことなんですが、なかなかハードルが高い。むしろ地元出身者で、都会で一生懸命働いて、２，０００万円の老後の金も貯まって、都会の給与水準の高いところにいれば、当然それから後の保険等の収入も多いと思います。田舎に帰れば家もあるんですから、楽だと思うんですね。しかも知った人間、昔の竹馬の友もいるんですから、
そういったところに活動の場を移して頂きたいと思って、萩市からの意見の中に、そのことを書き加えております。どうかこういったことが全国レベルで、そういう雰囲気づくりができれば、もう少し田舎は元気になるんじゃないかと思います。
議長

ありがとうございました。他の委員さんからありますか。ないようでございますので、次回常設審議委員会の日程等について、連絡させ
ます。

白松次長

次回は、第４３回になりますが、お手元の開催通知のとおり、１０
月２８日、午後１時３０分から、ここ自治会館で開催することとしておりますので、よろしくお願いします。

議長

それでは、以上で、本日の審議委員会は全て終了させて頂きます。

（５）閉 会

１４時５３分以上のとおり相違ありません。

令和元年９月３０日

議長・副会長安田

議事録署名人重本

議事録署名人

片

岡

敏

男

衛

兼

雄