2019.5

57
city council public information BANDO
■発 行
■編 集

坂東市議会
議会だより編集特別委員会 〒306－0692 茨城県坂東市岩井4365番地
TEL（代表）0297－35－2121/0280－88－0111 URL http://www.city.bando.lg.jp

坂東インター工業団地で平成30
年度から稼働開始した企業
左上：関西金網㈱右上：角光化成㈱下：㈱加藤製作所の竣工式

平成31年 ２月随時会議

２ 議案説明・審議結果

平成31年 ３月定例会議

２～７ 議案説明・審議結果
８ 委員会審査報告

ハンドボール競技 2019年10月３日㈭～７日㈪９～13 一般質問
14 議会日誌・編集後記

随時会議【議案説明・審議結果】
定例会議【議案説明・審議結果】

平成31年 坂東市議会

２月随時会議２月15日

２月15日に随時会議が開催され、専決処分された案件１件の報告がされたほか、補正予算１件が提出され、審議の結果、可決されました。
議案（報告）
番号

議案
（報告）
名

議案
（報告）
内容

報告第１号

専決処分の報告について（交通事故の和解について）

議案第１号

平成30年度坂東市一般会計補
正予算
（第４号）

公用車による交通事故の和解について報告するものです。
既定の予算総額に歳入歳出それぞれ１億2320万６千円を追加し、補正後の予算総額を203億7107万４千円とするものです。

平成31年 坂東市議会

結 果
付託委員会 （賛成
：反対）
－

報

告

－

原案可決
（19：0）

３月定例会議３月６日から３月18日まで

３月定例会議では、３月６日（第２回会議）に平成31年度の一般会計予算をはじめ各特別会計予算、水道事業会計予算や条例の制定・改正、補正予算など46議案が提出されました。
３月18日（第４回会議）には、追加議案１件、議員提出議案２件、人事案件２件が提出され、次の表のとおり決まりました。

議 案 説 明 ・審 議 結 果
議案番号

議

案

名

議案第２号 坂東市公益通報に関する条例

議 案 内 容結 果
付託委員会 （賛成
：反対）

市及び事業者の法令順守の推進と、市政の円滑かつ公正な遂行を確保することを目的として、公益通報
総及び外部公益通報に対する適切な処理に関し必要な事項を定めるも
のです。

務

原案可決
（19：0）

議案第３号

坂東市部等設置条例等の一部を改正する条例

機構改革に伴い、関係条例の一部を改正するものです。

－

原案可決（18：0）

議案第４号

坂東市職員定数条例の一部を改正する条例

機構改革に伴い、条例の一部を改正するものです。

－

原案可決（18：0）

坂東市職員の勤務時間、休暇
議案第５号 等に関する条例の一部を改正する条例
坂東市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に議案第６号
関する条例の一部を改正する
条例

超過勤務命令の上限設定等について、新たに市規則への委任規定を加えるものです。

－

原案可決（18：0）

投票管理者等の報酬の改正及び職の追加等を行うものです。

－

原案可決（18：0）

2 Bando shigikai dayori

定例会議【議案説明・審議結果】
議案番号

議

案

名

議 案 内 容結 果
付託委員会 （賛成：反対）

坂東市特別職の職員で常勤の議案第７号 ものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

平成30年人事院勧告に伴い、条例の一部を改正するものです。

－

原案可決（17：1）

議案第８号

坂東市職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例

平成30年人事院勧告に伴い、条例の一部を改正するものです。

－

原案可決（18：0）

議案第９号

坂東市特別会計条例の一部を改正する条例

土地区画整理事業特別会計を廃止するものです。

－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）

議案第10号坂東市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

坂東市災害弔慰金の支給等に議案第11号 関する条例の一部を改正する
条例
議案第12号

坂東市地域公共交通会議条例の一部を改正する条例

議案第13号

坂東市通学（園）
バス負担金徴収条例の一部を改正する条例

坂東市長の選挙におけるビラ
議案第14号 の作成の公費負担に関する条
例の一部を改正する条例
坂東市水道布設工事監督者の配置基準及び資格基準並びに議案第15号 水道技術管理者の資格基準を定める条例の一部を改正する条例
坂東市立幼稚園長の旅費の支議案第16号 給に関する条例を廃止する条
例
議案第17号

坂東市農業集落排水事業債減債基金条例を廃止する条例

県の医療福祉対策要綱、医療福祉対策実施要領、茨城県医療福祉費等補助金交付要項の改正に伴い、重度心身障害者等の対象者に精神障害者保健福祉手帳１級保持者を加えるものです。
災害弔慰金の支給等に関する法律及び施行令の一部改正に伴い、条例の一部を改正するものです。
地域公共交通の活性化及び再生の推進に関する基本的な方針等について協議するため、条例の一部を改正するものです。
機構改革に伴い、幼稚園通園バス
に関する業務を市長部局で所管するため、条例の一部を改正するものです。
公職選挙法の改正に伴い、坂東市
議会議員のビラ作成にかかる公費負担を追加するため、条例の一部を改正するものです。
技術士法施行規則の一部を改正する省令の施行に伴い、条例の一部を改正するものです。
機構改革に伴い、学校長が幼稚園長を兼務することがなくなったた
め、条例を廃止するものです。
坂東市農業集落排水事業債減債基金の基金取り崩し終了に伴い、条例を廃止するものです。

総

務

原案可決
（19：0）－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）－

原案可決（18：0）

岩井・境都市計画事業沓掛神議案第18号 明地区土地区画整理事業施行に関する条例を廃止する条例

沓掛神明地区の土地区画整理事業施行に関する条例を廃止するものです。

議案第19号 市道路線の認定について

七重東630号線（借宿・冨田地内）

産業建設

原案可決
（19：0）

議案第20号 市道路線の変更について

岩井491号線（岩井地内）

産業建設

原案可決（19：0）

議案第21号 市道路線の変更について

生子121号線・生子247号線（生子地内）

産業建設

原案可決（19：0）

議案第22号 市道路線の変更について

神大実18号線（神田山地内）産業建設

原案可決（19：0）

議案第23号 市道路線の変更について

岩井607号線・岩井654号線・中川661号線（鵠戸・長谷地内）

産業建設

原案可決
（19：0）

Bando shigikai dayori

3定例会議【議案説明・審議結果】
議案番号

議

案

名

議 案 内 容結 果
付託委員会 （賛成
：反対）

議案第24号 市道路線の廃止について

岩井653号線（鵠戸地内）

産業建設

原案可決（19：0）

議案第25号 市道路線の廃止について

弓馬田８号線（幸田地内）

産業建設

原案可決（19：0）

議案第26号 市道路線の廃止について

神大実17号線（神田山地内）産業建設

原案可決（19：0）

議案第27号 市道路線の廃止について

七重東168号線・七重東217号線（借宿・冨田地内）

産業建設

原案可決
（19：0）

議案第28号 市道路線の廃止について

七重東123号線（借宿地内）

産業建設

原案可決（19：0）

平成30年度坂東市一般会計補
議案第29号
正予算（第５号）

既定の予算総額に歳入歳出それぞれ２億9985万５千円を追加し、補正後の予算総額を206億7092万９千円とするものです。

総原案可決（19：0）

務

議案第30号

平成30年度坂東市国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）

－

原案可決
（18：0）

議案第31号

平成30年度坂東市後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）

－

原案可決
（18：0）

議案第32号

平成30年度坂東市介護保険特別会計補正予算
（第３号）

－

原案可決
（18：0）

議案第33号

平成30年度坂東市介護事業特別会計補正予算
（第１号）

－

原案可決
（18：0）

議案第34号

平成30年度坂東市公共下水道事業特別会計補正予算
（第２号）

－

原案可決
（18：0）

議案第35号

平成30年度坂東市農業集落排水事業特別会計補正予算
（第２号）

－

原案可決
（18：0）

議案第36号

平成30年度坂東市土地区画整理事業特別会計補正予算
（第２号）

－

原案可決
（18：0）

議案第37号

平成30年度坂東市水道事業会
計補正予算
（第１号）

－

原案可決
（18：0）

平成30年度の各特別会計、水道事
業会計について補正をするものです。

議案第38号 平成31年度坂東市一般会計予算

歳入歳出予算の総額を220億6000万円とするものです。

予算特別

原案可決
（18：1）

議案第39号

平成31年度坂東市国民健康保険特別会計予算

予算の総額を65億3460万円とするも
のです。

予算特別

原案可決
（18：1）

議案第40号

平成31年度坂東市後期高齢者医療特別会計予算

予算の総額を５億620万円とするもの
です。

予算特別

原案可決
（18：1）

議案第41号

平成31年度坂東市介護保険特別会計予算

予算の総額を39億8970万円とするも
のです。

予算特別

原案可決
（18：1）

議案第42号

平成31年度坂東市介護事業特別会計予算

予算の総額を271万円とするものです。 予算特別原案可決
（19：0）

4 Bando shigikai dayori

定例会議【議案説明・審議結果】
議案番号

議

案

名

結 果
付託委員会 （賛成：反対）

議 案 内 容議案第43号

平成31年度坂東市公共下水道事業特別会計予算

予算の総額を15億200万円とする
ものです。

予算特別

原案可決
（19：0）

議案第44号

平成31年度坂東市農業集落排水事業特別会計予算

予算の総額を３億3100万円とする
ものです。

予算特別

原案可決
（19：0）

議案第45号

平成31年度坂東市工業団地整備事業特別会計予算

予算の総額を22億6359万円とする
ものです。

予算特別

原案可決
（19：0）

議案第46号

平成31年度坂東市水道事業会
計予算

予算の総額を17億1941万９千円とするものです。

予算特別原案可決（18：1）

日本下水道事業団の長寿命化工事完了による協定額を変更するもの
です。

－

原案可決
（18：0）

教育民生趣旨採択（18：1）

産業建設

継続審査（19：0）

産業建設

採 択（19：0）－

原案可決（19：0）－

原案可決（19：0）－

原案可決（19：0）－

原案同意（19：0）－

原案同意（19：0）

坂東市公共下水道根幹的施設の建設工事委託に関する協定
議案第47号の一部を変更する協定の締結について
後期高齢者の医療費自己負担
平成31年
２割への引き上げに反対する
請願第１号
請願「最低賃金の大幅引き上げと中
平成31年
小企業支援策の拡充を求める
請願第２号
意見書」採択の請願書
首都圏中央連絡自動車道の４
平成31年
車線化事業に伴う騒音対策を
請願第３号
求める請願
議案第48号

平成30年度坂東市一般会計補
正予算
（第６号）

翌年度に繰り越して使用することができる経費を追加するものです。

首都圏中央連絡自動車道の４議員提出
車線化事業に伴う騒音対策を議案第１号
求める意見書

請願第３号の願意に基づき、議会としての意見書を国の関係機関へ提出するものです。
機構改革が実施され市の組織が改編されたことに伴い、条例の一部を改正するものです。

議員提出 坂東市議会委員会条例の一部
議案第２号 を改正する条例
同意第１号 教育委員会委員の任命について

和田

孝行

氏
（わだ

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

鈴木

清美

氏
（すずき

諮問第１号

たかゆき）
きよみ）

賛否の別れた案件の表決結果

稔

順藏

林

昇

藤野

秀吉

渡辺

輝義

張替

好文

滝本

和男

風見

広美

滝本

修

桜井

実

眞喜志

金久保幸男

石山

寛司

石川

治男

後藤

栄

染谷

和之

青木

浩美

青木

利男

渡辺

欣也

倉持

司

古谷

進一

張替
議案第７号
議案第38号
議案第39号
議案第40号
議案第41号
議案第46号
請願第１号

議長

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

×
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

欠
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

－
－
－
－
－
－
－

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

◯
×
×
×
×
×
×

◯
◯
◯
◯
◯
◯
◯

結

果

原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
原案可決
趣旨採択

※注釈：「◯」は賛成、「×」は反対、「欠」は欠席※議長は、採決に加わりません。
（ただし、賛否同数の場合は議長により決することになります。
）
Bando shigikai dayori

5各会計予算概要

平成31年度一般会計予算及び各特別会計予算
並びに水道事業会計予算を可決しました！
一般会計予算の内訳
市債
16億2080万円
７％

農林水産業費20億5040万円 ９％

その他
33億9255万７千円
15％

衛生費
14億2286万6千円

市税
76億9939万１千円
35％

歳

６％

消防費
7億9443万4千円 ４％その他
４億2140万４千円

入

２％

合計
220億6000万円

県支出金
27億4374万９千円
13％

民生費
76億4502万9千円
35％

地方交付税
38億9000万円
18％

歳

出

合計
220億6000万円

国庫支出金
27億1350万３千円
12％
土木費
21億6572万5千円

10％

教育費
29億4027万1千円
13％

公債費
21億8208万8千円 10％
総務費
24億3778万3千円

11％

各会計予算
会

計

の

別

平 成 31 年 度

平 成 30 年 度

増

減

率

一般会計

220億6000万

円

211億

円

4.5%

国民健康保険特別会計

65億3460万円

74億5340万円△ 12.3%

後期高齢者医療特別会計

５億 620万円

４億7940万円

5.6%

介護保険特別会計39億8970万円

40億6810万

円

△

1.9%

介護事業特別会計

271万

円

300万

円

△

9.7%

公共下水道事業特別会計

15億 200万円

15億4470万

円

△

2.8%

農業集落排水事業特別会計

３億3100万円

３億3430万

円

△

1.0%

工業団地整備事業特別会計

22億6359万円

59億6492万９千円△ 62.1%

水道事業会計17億1941万９千円

18億1492万△

6 Bando shigikai dayori

円

5.3%

予算討論

討 論

平成31年度一般会計予算をはじめ各会計予算に対する討論

反対討論

賛成討論

一般会計の歳入では、市税が前年度比 0.9 ％
増額となっていますが、
個人市民税の所得割は減額となっており、景気が回復したとは言え ふじ の みのる
藤野 稔 議員
ません。地方交付税は３年連続で減額となっており、財政運営は厳しくなることが考えられます。
一般会計の歳出では、租税債権管理機
構への負担金が計上されていますが、生活再建を基本とした徴税への転換を求めます。マイナンバー制度の普及が進まず
負担金が無駄となることが懸念されます。
自営業者、中小企業への支援振興対策が十分ではありません。農業の振興予算を拡充すべきであり、後継者・新規就農者への対策を求めます。母子父子家庭への
学校給食の補助を拡大することを求めます。少子化に対する抜本的な対策を求めます。
国民健康保険特別会計予算については、
国保税の引き下げを求めます。
後期高齢者医療特別会計予算について
は、後期高齢者医療制度の廃止を求めます。
介護保険特別会計予算については、保険料の減額や減免制度創設を要求し、また入所施設不足の打開を求めます。
水道事業会計については、黒字を計上しているので、市民への還元、水道料の引き下げを求めます。
以上のことから、平成31年度坂東市一
般会計予算、平成31年度坂東市国民健康保険特別会計予算、平成31年度坂東市後期高齢者医療特別会計予算、平成31年度
坂東市介護保険特別会計予算、平成31年度坂東市水道事業会計予算の予算案に反対するものです。

歳入では、市税は緩やかな景気の回復により増加傾向にあるとはいえ、地方交付税は減額が見込まれ、厳しい財政状況である中、国 かな く ぼ ゆき お
金久保 幸男 議員
県補助金の活用、基金
繰入れなどにより財源を確保して対応しています。
歳出では、「人づくり」の分野における子育て支援について、新たな放課後児童クラブの施設整備により安心して子育てができる環境づくりを推進しています。
生涯学習については、岩井公民館の大規模改修事業により、安全安心な施設整備を進め、多様化する市民の学習意欲に対応する環境づくりを推進しています。福
祉の分野では、障害福祉サービスや相談業務を充実させるほか、新たに成人を対象とした風疹予防接種に取り組んでいます。母子保健対策については、子育て世代包括支援センター開設により、育児不安の解消に努めています。「都市づくり」の分野では、生活道路の計画的な改良のほか、費用対効果を十分に調査したうえ
での地域の魅力発信や振興に資する地域
利便施設の整備、水道事業における配水管の更新と耐震化を推進しています。デ
マンドタクシーについては、市外の医療機関への実証運行を予定しています。また、新規就農を促進するための支援策、坂東インター工業団地への企業誘致などが盛り込まれ、厳しい財政状況にある中で、重要施策に予算の重点配分がなされた予算となっております。
以上のことから、平成31年度一般会計
及び各特別会計並びに水道事業会計予算に賛成するものです。

Bando shigikai dayori

7

委員会審査報告
各常任委員会及び予算特別委員会に付託された議案の審査を行いました。

総務常任委員会
審査案件
議案第２号

坂東市公益通報に関する条例【全会一致により可決すべきものと決定】

議案第12号

坂東市地域公共交通会議条例の一部を改正する条例【全会一致により可決すべきものと決定】

議案第29号

平成30年度坂東市一般会計補正予算（第５号）【全会一致により可決すべきものと決定】

教育民生常任委員会
審査案件
平成31年請願第１号

後期高齢者の医療費自己負担２割への引き上げに反対する請願【全会一致により趣旨採択とすべきものと決定】

産業建設常任委員会
審査案件
議案第19号
議案第20号
議案第21号
議案第22号
議案第23号
議案第24号
議案第25号
議案第26号
議案第27号
議案第28号

市道路線の認定について（借宿・冨田地内）
市道路線の変更について（岩井地内）
市道路線の変更について（生子地内）
市道路線の変更について（神田山地内）市道路線の変更について（鵠戸・長谷地内）
市道路線の廃止について（鵠戸地内）
市道路線の廃止について（幸田地内）
市道路線の廃止について（神田山地内）市道路線の廃止について（借宿・冨田地内）
市道路線の廃止について（借宿地内）【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】

平成31年請願第２号 「最低賃金の大幅引き上げと中小企業支援策の拡充を求める
意見書」
採択の請願書【全会一致により継続審査とすべきものと決定】
平成31年請願第３号

首都圏中央連絡自動車道の４車線化事業に伴う騒音対策を求める請願【全会一致により採択すべきものと決定】

予算特別委員会
審査案件
議案第38号
議案第39号
議案第40号
議案第41号
議案第42号
議案第43号

平成31年度坂東市一般会計予算【賛成多数により可決すべきものと決定】
平成31年度坂東市国民健康保険特別会計予算 【賛成多数により可決すべきものと決定】
平成31年度坂東市後期高齢者医療特別会計予算【賛成多数により可決すべきものと決定】
平成31年度坂東市介護保険特別会計予算【賛成多数により可決すべきものと決定】
平成31年度坂東市介護事業特別会計予算【全会一致により可決すべきものと決定】
平成31年度坂東市公共下水道事業特別会計予算【全会一致により可決すべきものと決定】

議案第44号 平成31年度坂東市農業集落排水事業特別会計予算【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第45号 平成31年度坂東市工業団地整備事業特別会計予算【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第46号 平成31年度坂東市水道事業会計予算
8 Bando shigikai dayori【賛成多数により可決すべきものと決定】一般質問

機構改革により子どもに関する相談事はすべて「こ

Ｑ ども課」で対応できるのか。

保育所、認定こども園、幼稚園に関する担当窓口をＡ 統一。小・中学校関係は引き続き、教育委員会が窓口。

さくら

い

ひろ

み

桜 井 広 美議員

機構改革についてンター機能を持たせることにより、母子保健と子育て支援の一体的な窓口として連携や機能強化を図ってまいります。なお、
小・中学校関係は引き続き教育委員会が窓口となります。SDGsについては、政策調査課が取りまとめることになります。

対象に風疹の抗体検査を実施し、抗体が陰性であった方には予防接種を実施します。
取り組みの状況は、風疹患者数の半数以上を占めている昭和47年４月２日から昭
和54年４月１日までに生まれた方に対して、クーポン券を送るための準備を進めているところです。
また、きぬ医師会坂東支部への説明会を３月下旬に予定しています。

機構改革により、子どもに関する相談事は全て「こども課」で対応できるのか。ま風疹拡大防止についてた、SDGsについて所管部署等を2021年度末までの３年間、取入れる考えはあるか。
改元前後の10連休対応に
風疹の感染拡大防止に向け
子供に関する業務の強化
ついてとして、子育て支援課の支 た取組みとして39歳～56歳の男
10連休中の地域で必要な援係を児童福祉係、支援係に分 性の抗体検査と予防接種が原則
医療確保対応について伺う。
割し、対応強化等を図ります。 無料化されるが、当市の準備状
また、ワンストップ化として、 況、タイムスケジュール等はど また、庁舎窓口対応はどのようにするのか伺う。
保育所、認定こども園、幼稚園 のようか伺う。
４月29日、
５月３日、
４日、
５日に
風疹の流行を踏まえて、
昭に関する担当窓口を統一します。
診療しています。
また、
庁舎窓
和37年４月２日から昭和54年
こども課は児童相談を担当し、職員の増員を検討しています。
健康づくり推進課に包括支援セ ４月１日までに生まれた男性を 口は、

Ｑ 生活道路の改良要望件数と未着手件数は？
Ａ 合併後の要望件数276件、うち未着手は198件。
らも小中学校を２学期制とするべきと考えるが、取り組みについて伺う。
５月の大型連休（ＧＷ）の２学期制には、始業式、行政側の対応について
たき
もと
てる
よし
終業式、定期テストの回数
４月27日から５月６日まで を減らして授業時間等を確保で議員
10連休となることについて、 きるメリットがある一方で、長坂東市では、保育所や学童保育 期休業前後のけじめがつきにく
生活道路の今後の改良方の開所状況はどのようになるか い、学習状況を知る機会が減る
針についてなどのデメリットもあります。
伺う。
改良要望が申請されて着現時点では、４月27日の 県内公立校の２学期制採用状況
手されていない箇所数を伺
土曜保育は実施するものの、 は、小学校480校中37校、中学う。路線の優先順位を決める作 ４月28日から５月６日は開園し 校210校中17校です。古河市で業の進捗状況を伺う。
ない予定です。どうしても連休 は２学期制を３学期制に戻した
平成17年度から平成29年 とならない保護者もいることか 経緯もございます。子どもたち
度までの要望件数は 276件、 ら対応を検討中です。学童保育 にとっても教職員にとっても大事なことなので、しっかり精査、
うち未着手数は198件です。優先 も同様です。
研究していきたい。
順位につきましては、排水の状
況、幅員の状況、通学路の状況、
小中学校の機構改革につ家屋の連担状況、そして緊急性いてその他の質問事項の状況を評価項目とし、地元の意見等も参考に、最終的な優先
子どもたちのためにも教 ・少子高齢化や空き家対策について順位を決めていきたいと考えて職員の働き方改革の観点かおります。

滝 本 輝 義Bando shigikai dayori

9

一般質問

Ｑ 若者のチャレンジを助成金で応援できないか？
Ａ 坂東市の実情に合った取り組みを行っていく。

ま

き

し

眞喜志

おさむ

修議員

若者の夢へのチャレンジを応援する事業について
学生または若者が将来の夢を実現するためのチャレンジに対して地域を挙げて応援することは地域の魅力創造にもつながる重要施策と考えるが、自治体が助成金等の支援をできないか伺う。また、閉鎖中の「ゆ
めぷらざ坂東」をレンタルオフ
ィス等に活用できないか伺う。
現在、坂東市では補助制
度はございませんが、若者への応援のあり方、魅力ある地
域づくりについて検討し、坂東

近年、自転車事故による市の実情に合った取り組みを行
高額な損害賠償金請求の事っていきたい。
「ゆめぷらざ坂東」をレンタルオフィスとして利用 例が発生しているが、損害賠償
するには、改修費用がかかるほ 保険の加入促進について伺う。
自転車保険の加入義務化
か構造上の問題等もありますが、を条例化している先進事例
近隣の状況を調査しながら検討等を参考に、今後、検討していしていきたい。
きたい。

自転車運転の安心安全に対する取組みについて
道路交通法の改正があり
自転車運転による違反の罰
則強化がされたが、坂東市の自転車安全運転の取組みについて伺う。
自転車に乗り始める小学
校中高学年を対象とした自転車交通安全教室を、交通安全
母の会と連携しながら開催しています。
高齢者に対しても、
交通安全啓発の機会に自転車危険運
転防止を呼び掛けてまいります。

茨城県では「自転車活用促進計画」を定めているが、この計画に沿ったサイクリング
ロード等の整備計画があるか伺う。
計画はありません。坂東市における必要性を踏まえて検討していきます。

Ｑ 坂東インター工業団地の企業誘致の現状は？
Ａ 16社の誘致を予定、平成31年２月現在12社と分譲契約締結
精化工業㈱、正栄食品工業㈱、㈱加藤製作所）あります。
各企業の稼働開始予定とそれに伴う雇用人数について、年度ごとに伺う。
稼 働開始年度

はり

がえ

しん

いち

張 替 進 一議員
工業団地誘致について
何社誘致予定か、また現時点で何社の契約が完了しているか伺う。
16社の誘致を予定しています。平成31年２月現在では12社と分譲契約を締結し、３社が稼働しました。３月には２区画の公募を受け付け、選考し、月末に契約予定です。残りの２区画については、補償物件の移転を進めているところです。
大手企業は何社入る予定か伺う。
契約している12社の中には一部上場企業が３社（大日

10 Bando shigikai dayori

企

業

名

関西金網㈱
平成30年度 ㈱加藤製作所
角光化成㈱トーカイ・パッケージングシステム㈱平成31年度（令和元年度） 郡リース㈱（予定）㈱アイダ設計㈱青木製作所
日晃工業㈱
令和２年度
（予定）
㈱ホリテック
大日精化工業㈱正栄食品工業㈱
令和３年度
（予定）
ヤマダイ㈱

雇 用予定 人 数

42名
120名
25名
160名
110名
90名
85名
25名
60名
125名
125名
60名
合計1,060名（うち地元雇用417名）

工業団地立地企業でダブルワークの導入、また中途採用はあるか？
現時点で稼働している３社では、ダブルワークは認めておらず、中途採用も考えていない状況とのことです。

関連質問

かざ

み

よし

ふみ

風 見 好 文 議員

市役所内で求人情報を提供できるようなシステムを構築できないか伺う。

企業のＰＲを兼ねた求人情報の提供について、ハローワークとの兼ね合いを調査しながら、可能な限り取り組んで
いきたい。

一般質問

Ｑ 他県等からの転入者に対しての施策は？
Ａ 婚姻に伴う経済的支援による少子化対策の強化など

くら

もち

きん

や

倉 持 欣 也議員
坂東市の人口減少対策について
他県等からの転入者の受け入れ体制において、現状ではどのような施策を講じているのか伺う。
今年度は積極的な企業誘致による坂東インター工業団地の造成及び工場誘致奨励金
事業等の創出、婚姻に伴う経済的支援による少子化対策の強化
及び当市への移住促進等の施策を展開しています。

新たな試みとして人口減
少に対する考えはあるのか伺う。
国が交付する地方創生推進交付金を活用し、移住やＵＩＪターンによる就業に伴う経済負担を軽減するとともに、求職者、企業側双方の就職情報の不足によるミスマッチの解消を図ることにより、多様なニーズに応じた就業を円滑に実現する事業の事業化に向けて検討しているところです。
市が所有する未利用地の面積は何平方メートル程度あるのか。定住促進、人口減少対策として今後利用する予定があるか伺う。
山林や市営住宅跡地等の普通財産の中で未使用とされる土地は18万2352.58平方メ
ートルです。今後は、坂東市に移住定住していただくための住環境の整備を行い、未利用地の状況や活用の可能性の検証を進め、定住促進、人口減少対策への活用方策について検討していきたいと考えています。
はやし

関連質問

林

じゅん

ぞう

順 藏 議員将来の坂東市のことを考えた時、人口減少問題を解決していくことが最優先すべき事項と考えるが、執行部の考えを伺う。
まずは坂東インター工業団地に目鼻をつけ、圏央道の坂東ＰＡ及びスマートインタ
ーチェンジをどうするのかなどの筋道を立てる中で、執行部一丸となって人口減少問題に取り組んでいきたいと考えています。

Ｑ 坂東インター工業団地分譲完了後の税収増の見込み額は？
Ａ 合計約４億2,400万円（法人市民税〔所得割〕を除く。）
市内２カ所の既存工業団地企業の法人市民税・固定資産税の合計額及び全体に占める割合を伺う。

わた

なべ

とし

お

渡 辺 利 男議員

税 目
法人市民税
固定資産税
工業団地名
（全体に占める割合） （全体に占める割合）
つくばハイテクパーク
約１億1,200万円（18％）約３億6,000万円（10%）
いわい（14社）
沓掛工業団地（４社）
合

企業誘致の効果について
坂東インター工業団地の分譲完了後の税収増の見込み額を伺う。

税

目

法人市民税
（均等割）
法人市民税
（所得割）

見 込 み 額
約1,200万円
稼働前なので算定不可

固定資産税

約３億5,000万円

都市計画税

約6,200万円

合計

約４億2,400万円

計

約2,300万円（４%）

約7,000万円（２ %）

約１億3,500万円（22%）約４億3,000万円（12%）

圏央道の４車線化をうけ、今後、自主財源確保のための新たな工業団地の整備などの企業誘致を進める考えがあるか伺う。
弓田地区の工業団地開発はオーダーメイド方式で実施する
方向ですが、立地する企業がないことから事業化も計画されていません。現時点では坂東インター工業団地の完成、全面操業開始に力を注いでいます。

関連質問

わた

なべ

渡辺

のぼる

昇 議員

新たな工業団地の整備ということで、守谷市や常総市に近い地域を選定する考えがあるか伺う。
現時点で新たな工業団地整備計画はありません。今後の景気動向等を見据え、市民の皆様の意見も伺いながら調査研究
してまいります。

Bando shigikai dayori

11

一般質問

空き家バンク制度や空き家対策のための補助金制度

Ｑ を創設できないか？

今後、「坂東市空き家等対策計画」を作成する中でＡ 検討していきたい。

あお

き

かず

ゆき

青 木 和 之議員
空き家・空き地対策について「空き家バンク制度」
が、全国的に広まっているが、坂東市でもこの制度を創設する考えはないか伺う。また、空き家の解体・修繕及び空き家・空き地を取得・賃貸借する際の経費に対して市が助成する制度を創設する考えはないか伺う。
現在は「空き家バンク」
制
度や助成制度はありません
が、今後、「坂東市空き家等対策計画」を作成する中で検討していきたい。

地域公共交通の利用方法について要望に応じて停留所を追加した
ほか、昨年４月には「みんなで乗って守ろう！公共交通！」のキャッチフレーズを掲げて利用促進の啓発を図ってきました。

運転免許証の自主返納について、市の独自支援の進捗状況を伺う。
今後の坂東市の公共交通
デマンドタクシー、コミ
網のビジョンについて伺う。
ュニティバス及び福祉タク
デマンドタクシー事業に
シー利用料助成事業等において、ついては既存タクシー事業
免許証自主返納者が利用しやす
くなる仕組みを検討していると 者とのバランスを、福祉タクシー利用料金助成事業については、ころです。
コミュニティバス坂東号等とのコミュニティバス坂東号 バランスを考慮する必要があるの利用状況と利用者増加策 と考えます。今後、高齢者、商工会等の代表の方にも会議の委について伺う。
平成29年度は、１万9549 員になっていただき、地域公共人（5.7人 ／便 ）、 平成 30年 交通網形成計画を作成していく
度は２月までで、１万7605人（5.6 中で検討してまいります。
人／便）の利用者がありました。
利用者増加策としては、地域のゆめぷらざ坂東跡地を高齢者のためのだんらんの場

Ｑ 所として再開できないか？
Ａ 慎重に検討していきたい。

いし

かわ

かん

じ

石 川 寛 司議員
ゆめぷらざ坂東（元はるわか）跡地利用について
高齢者が、買物や病院のゆめぷらざ坂東は、大変

東まちづくり株式会社における大規模な施設であり、維持運営では、その運営及び維持管管理に要する経費を考えると高理に要する経費に見合った効果

齢者のだんらんの場所として単が得られなかったことから閉鎖

独で開放することは難しいと考に至った経緯がございますので、えます。

慎重に検討していきたいと考え

また、指定管理者であった坂

帰りに立ち寄り、お茶飲みや囲碁・将棋などができるようなだんらんの場所として、また商店街の活性化のためにも、ゆめぷらざ坂東を再開できないか。
または間仕切りするなどして一部だけでも開放できないか伺う。
ゆめぷらざ坂東12 Bando shigikai dayori

ます。

一般質問

Ｑ 水道料金の引き下げはできないのか ?
Ａ 人口減少等に伴って収益が減るので、引き下げは難しい。
水道料金について
ふじ

の

藤 野

みのる

稔議員

国民健康保険税について
国保税の引き下げや均等割りの減額、免除はできな

いか伺う。

基本料金の引下げと基本

水量10トンを引き下げることはできないか。また、水道法の改正による民営化、広域化を

自衛隊募集に対する坂東市の対応について自衛官募集と募集に関しての個人情報について、どのような対応をしているのか伺う。

どのように考えているか伺う。

国からの法定受託事務と猿島地域の水道料金を岩して募集事務の一部を行っ井地域と同額に引き下げ格ています。また、本市の自衛官差を解消したことにより水道料募集の個人情報対応については、所得の低い世帯について

金収入が減収になること、また住民基本台帳の閲覧と同様に一の軽減措置としまして、均人口減少によっても給水収益が般閲覧としています。
今後とも、個

等割、平等割ともに所得に応じ減収となることから、引き下げ

人情報の取り扱いについては十て７割、５割、２割の軽減をしは難しい状況です。民営化、広分注意していきたいと考えます。

ておりますが、税率引き下げに域化については、まずは直営については慎重に検討してまいり

おいて経営の合理化や計画の見たい。

直しを行い、経営基盤の強化に努めていきたいと考えます。

その他の質問事項
・いじめ、虐待について

外国人労働者の受け入れ拡大について、どのようなＱ 準備をしているのか？

Ａ 今後情報を収集しながら、具体策について検討したい。

いし

やま

石 山

みのる

実議員

外国人労働者受入れ拡大について
改正出入国管理法の成立
により、県から市町村への説明会が開催されたとのことであるが、当市ではどのような準備をしているのか、例えば外国語表記の注意書きなど何らかの検討がされているのか伺う。
外国の方に対し適正にごみを搬出いただくために、
英語、中国語、韓国語、ポルト
ガル語、タイ語、ベトナム語の表記をした分別のポスターを配布しています。

県主催の外国人受け入れに係る制度説明会が開催されましたが、法改正に伴う制度の説明が中心で、市町村への具体的指示
等はありませんでした。今後、国・県から示される指針等に基づき、いろいろな見地から考えてまいります。

市に対するクレーマーの対応について対応方法及び結果について、また職員に対する具体的なケアを伺う。
業務の妨げになる行為や、
暴力、乱暴な言動など不当な要求であると判断した場合には、市の不当要求行為対策要綱に準じて対応することとなります。不当要求行為と思われる場
合は、被害を受けた職員は課長等に報告し、必要な措置を講じるとともに、職員で組織している不当要求防止対策委員会へ報告し、指示を受けることとなっています。市の業務の能率に影響する業務妨害とみられる場合には、証拠を残し、刑事的ある
いは民事的な解決策を警察や弁護士に相談することとなります。
具体的なケアについては、組織を挙げて対応することとなっているので、上司等が直接本人から事情を聞きつつ、そのケアに当たって、解決に向けて進めていくことになります。

Bando shigikai dayori

13

information

インフォメーション

議会日誌

1

１月から３月までの議会活動を紹介します。

月

９ 日 地下鉄８号線要望活動（千葉県知事）
21日 茨城県市議会議長会定例会（水戸市）
29日 さしま環境管理事務組合議会定例会
31日 地下鉄８号線要望活動（埼玉県知事）

2

3

月

６日

３月定例会議（第２回会議）
７日

総務常任委員会
教育民生常任委員会

８日

月

全員協議会

産業建設常任委員会

11日～12日

１日
６日
７日
８日
13日
15日

茨城県市議会議長会議員研修（土浦市）
議会だより編集特別委員会
地下鉄８号線要望活動（茨城県知事）
議会運営委員会
西南地方広域市町村圏事務組合議会定例会
全員協議会
随時会議（第１回会議）
19日 地下鉄８号線要望活動（国土交通大臣）
27日 議会運営委員会

予算特別委員会
14日

３月定例会議一般質問（第３回会議）

18日

議会運営委員会
全員協議会
３月定例会議（第４回会議）

20日

清水丘診療所事務組合議会定例会

22日

常総衛生組合議会定例会

議会を傍聴しませんか！
傍聴を希望される方は、市役所４階議会事務局窓口へお越しください。窓口で受け付け
票に住所、氏名等をご記入のうえ、傍聴券をお受け取りください（先着順になります）。
次回の定例会議は６月に予定しています。なお、会議の日程・開会時間については、変更になる場合がありますので、議会事務局で最新の日程等をご確認ください。

インターネットで議会中継が見られます！
坂東市議会では、開かれた議会を実現しより多くの方に本会議における審議をご覧いた
だくため、本会議のインターネット中継（生中継・録画中継）を行っています。傍聴に来ることができない方も、市ホームページの「坂東市議会」から本会議の様子を見ることができますので、ぜひご覧ください。

（http://www.city.bando.lg.jp） 坂東市議会

検索

ク
クリッ

３月定例会議の報告です。2019年度予算案が審議決定されました。一般質問は10人の議員が行いました。
田植えが終わり、今年も燕がやってきました。元号が「令和」となりました。
最初の元号は「大化の改新」の大化です。
広く庶民にも元号が伝わるようになったのは江戸時代になってからということです。江戸時代15代の天皇で35の元号がありました。天皇１代１元号は、明治になって決められたものです。国民主権のもと、天皇や元号について考えてみるこ
とも必要でしょう。
６月定例会議は５日からです。ぜひ議会を傍聴してください。

14 Bando shigikai dayori

議会だより編集特別委員会

副委員長

藤野

稔