公益財団法人全日本弓道連盟№5・特別号

会報№5・特別号
発 行：公益財団法人全日本弓道連盟 発行日：令和 2 年 9 月 10 日

矢羽に関する調査委員会の調査報告書（要約版）のお知らせ
矢羽に関する調査委員会から調査報告書が本連盟宛に提出され、理事会の決議を経て評議員会・諮問会議・地連会長へ報告し、その対応を進めております。
以下に調査報告書の要約版を掲載いたします。
調査報告書について
全日本弓道連盟 会長 増田規一郎
当連盟では、ここ数年にわたり、違法矢羽の取これまでに調査委員会の照会調査等にご協力い

引問題につき様々な形で取り組んでまいりました

ただき様々な情報や忌憚のないご意見をお寄せいが、矢羽に関する調査委員会から報告書が提出さただいた会員の皆様には、この場を借りて、深くれました。

感謝を申し上げます。

当連盟としては、理事会で審議のうえ、この報

また、皆様からは、正しく買い求めた矢羽まで

告書は、全国の弓道人の納得が得られる解決を目使えなくなってしまって困っているなどのご意見指すとともに、公益法人である全弓連が社会的責も頂戴しておりますので、これらの問題について任を果たす上で相応しい解決を模索するという角も早期に一定の解決策を策定し、改めて矢羽問題

度から検討されたものとして、この結果を真摯にの終結をお伝えできるよう全力で取り組んでまい受け止め、その示す方向に沿って対応すべきことります。

が決議され、その取り組みを行っているところで当連盟としましては、これまでも公益財団法人あります。

としての社会的責任を強く認識し、社会的にも国矢羽問題は、歴代の石川会長、柴田会長、中野

際的にも近年特に重要性を増している自然保護や会長が、内閣府の厳しい指摘も受けて苦心を重ね

環境保護の要請を重視して本件に取り組んで来たて取り組んできた積年の課題であります。これをものであります。
今後もこの姿勢を崩すことなく、引き継いだ現執行部でも全力で取り組んできたもこれと同時に、弓道の普及振興を目的とする唯一のであり、今回の報告書はこの問題解決の大きなの中央競技団体として、伝統の継承とも調和の取節目になるものと考えております。

れた各種施策の在り方を検討して行きたいと考え

今回の報告書は、矢羽問題の経緯や背景事情にておりますので、皆様におかれましても、引き続ついても検討し、今後矢羽問題を弓道界から一掃

きのご理解とご協力をお願い申し上げます。

するためには一人一人の弓道人が自覚を持って行
動することの重要性も説いておりますので、会員の皆様にも内容をお伝えすべく、ここに要約版を作成し、この会報に掲載することとしました。

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№5・特別号

公益財団法人全日本弓道連盟

調査報告書を受けて矢羽問題の解決に向けて諮問会議 範士九段 石川武夫

全日本弓道具協会 会長 千葉知之

矢羽に関する調査委員会より調査報告書をいた

長年にわたる矢羽に関する問題の大きさを実感

だきました。そこにご指摘のさまざまな問題点並しております。

びに改革に向けた指針を拝見し、ご指摘を真摯に

当協会は今日まで法律の専門家による勉強会で受け止めるべきと考えております。

得た知識を周知徹底し「安心安全な弓道具の提供」

矢羽の問題が公になった時期が、私が連盟会長「違法な取引の根絶」に努めて参りました。

の時のことです。以来、後任の会長も引き続きここれからも、問題解決のため(公財)全日本弓道の問題の解明並びに解決に取り組みましたが、根連盟と協力し弓道具においては信頼できる身近な本的な解決に至っておりません。内閣府からも問弓具店の役割を果たしていく姿勢は変わりません。

題が残っているとのご指摘を受けておりますこと

弓道界の皆様に安心して使っていただけるようは、会長経験者として申し訳なく忸怩たる思いで

法律の遵守のもと「安全」であることをもっと伝す。

えていく必要性があると感じております。

我々は、猛禽類の矢羽の取り扱いを含め矢羽問

密猟は悪質な犯罪であり見過ごしてはなりませ

題の発生の原因から現在に至る過程について、弓ん。ましてや荷担するような行為があってはなり界の最高位である立場として反省するとともに、ません。

この解決に向け尽力することが責務であると考えこのような問題が弓道界に入り込んでしまったております。

ことは大変残念なことであり繰り返されてはなり

この調査報告書が矢羽問題の解決の機会となり、ません。

日本の伝統文化である弓道と自然保護を改めて考

最近では、インターネットの普及により個人でえなおす機会となりますことを切に願います。諮の売買が盛んに行われるような時代であり違法な問会議の範士一同も、心を新たにこの問題に取り売買も目に付くようになっております。

組むと共に、
今後の弓道の発展に尽くす所存です。

当協会も専門的な知識を今まで以上に発信しこ

これからも会員皆様のご協力をお願いいたします。

のような問題が起きないよう心がけております。
日本の伝統文化である弓道においては、弓道具諮問会議の製作も重要な役割を占めております。

範士

石川 武夫

矢の製作に関わる職人は先人から受け継いだ技

範士

柴田

範士

岡﨑 廣志

範士

秋山 照美

範士

林

文夫

希望を持って弓道を志す人が、弓道の理念と精

範士

宇佐美義光

神を学べる良い環境になって欲しいと願っており

範士

中塚祥一郎

ます。

範士

飯島 正大

猛

術を残すべく日々努めております。
これからも日本の伝統文化を守り後世へ引き継いでいきます。

今後も(公財)全日本弓道連盟の増田規一郎会長と会員の皆様と共に力を合わせ困難な時代を乗り越えていけると信じております。

2公益財団法人全日本弓道連盟
調査報告書における基本的な考え方

調№5・特別号

査 報 告 書（要約版）

矢羽に関する調査委員会 委員長 安倍嘉人
目次
このたび調査報告書の要約版が会報に掲載されるにあたり、調査委員会として、今回の調査ない

第１ 今回の調査の概要

し報告書における考え方の基本となる部分を簡単

１ 調査委員会設置の経緯にご説明いたします。

２ 調査の実施内容

今回の調査は、全国の弓道人から寄せられた情報の集積に基づいて、「特定の弓道人の問題行動に

第２ 全弓連における矢羽問題の経過関するこのような情報が弓道界に流布していること」を認定したものであり、この認定を前提に、第３ 矢羽問題の法的側面

同じく全国の弓道人から寄せられた矢羽問題に関１ ワシントン条約についてするご意見を踏まえて、全弓連として取るべき対

２ 種の保存法について応案を検討し、その結果を調査委員会として提言

３ 鳥獣保護管理法についてしたものです。全国の弓道人から寄せられた情報の収集結果につきましては第４の１に、矢羽問題

第４ 調査委員会としての事実に関する判断に関する弓道人の意見につきましては第５に整理

１ 情報の収集結果されていますので、ご参照ください。

２ 収集された情報の受け止め方

なお、今回の調査委員会は匿名投書を契機に理事会の決議によって設置されたものですが、この第５ 矢羽問題に関する弓道人の意見

投書の内容を前提に調査を行ったものではありま

１ 矢羽問題発生の背景についての見方せん。調査では、弓道人から白紙の状態で情報の２ 矢羽問題そのものに対する見方

提供を求めるべきであると考え、照会状を送った

３ 矢羽問題に関与したとされる者に対する意見際も、この投書を添付したり、投書に記載されている弓道人の名前などの情報は一切出さないこと

第６ 矢羽問題に関して全弓連がとるべき対応として、斡旋などの拡散に関わったとみられる弓１ 情報が寄せられた対象者に対する措置

道人に関する情報の提供を広く求めたものです。

（１）違法な矢羽の拡散に関わることについてのそして、情報提供者からは、調査委員会に対し法的評価てすべて身元を明らかにして書面で回答をいただ（２）調査への回答に表れた弓道人の認識いたものであり、調査委員会から、更に電話や面（３）情報が寄せられた対象者に対する措置

談という形で情報の内容を確認しており、いずれ

２ 組織運営としてとるべき対応も無責任な形で提供された情報ではありません。

（１）問題の所在

弓道界の様々な人間関係に由来する心理的な葛（２）全弓連としての具体的な改革の視点

藤もあったかと思われますが、正義感や公平感、

ア 矢羽問題についての弓道人への周知

弓道界の将来を思う強いお気持ちから、調査にごイ 全弓連としての問題を吸い上げる機能の協力いただいた会員の皆様には、この場を借りま充実

して敬意を表しますとともに、深く感謝申し上げ

ウ 矢羽問題の背景事情の解消ます。

エ 矢羽問題について議論できるような環境作り
オ 審査の公正さの確保
カ 範士の称号授与手続の見直し
キ この調査報告書の公表

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№5・特別号
第１ 今回の調査の概要

公益財団法人全日本弓道連盟
され、通達（密猟などの違法行為により入手された疑いのある矢羽は買わないよう注意するこ

１ 調査委員会設置の経緯とを求めたもの）の発出、倫理委員会の設置、＊平成３０年６月、各理事に匿名の投書（以下「本倫理規程の制定が議決された。

件投書」）が送付された。本件投書には、違法な＊平成２４年７月２４日、国際弓道連盟総会で猛矢羽の取引に関わったとする者の実名が挙げら

禽類の矢羽を用いた矢の使用の禁止が議決され

れていた。

た。

＊平成３０年９月２０日、理事会で、本件投書は＊平成２６年１月 九州の弓具商から、〇〇錬士

具体的で重要な問題提起を含み、放置すれば法につき刑事告訴を行い、警察の取調が行われて人の自浄能力に社会の厳しい目が向けられるこいる旨の文書が送信され、全弓連関係者が写しとなどから、第３次の矢羽に関する調査委員会を入手した。

（以下「本委員会」）設置が議決された。

＊平成２６年３月１３日 理事会で、上記案件調査のための調査委員会（以下「第１次調査委員

２ 調査の実施内容

会」）の設置が議決された。

＊本委員会は、広く情報提供を受けることを目的＊平成２６年６月３日 第１次調査委員会は、〇として、月刊『弓道』に記事を掲載した。

〇教士及び〇〇錬士につき、氏名・住所不詳の＊本委員会は、範士・教士・錬士から無作為抽出

ササキなる人物から違法に取得された可能性のした者に照会状を送付し、結果の集計・分析をある矢羽を購入して一部を知人に譲渡したなど行った（合計７２８人に送付し、６７３人からの疑いがあると報告するとともに、原因・背景

回答を得た。
）。※別添 照会状参照を分析し、再発防止策を提言した。

＊本委員会は、さらに範士・教士から無作為抽出＊平成２６年７月 全弓連会長は、倫理委員会にした対象者に照会状を送付し、結果の集計・分

対して、上記２名の行為につき調査し、処分に析を行った（２８９人に送付し、２４１人からつき意見を提出するよう諮問した。

回答を得た。
）。

＊平成２６年７月 第２次調査委員会が設置され、＊本委員会は、今回実施した照会調査の結果や過各地連に書面照会を行ったほか、第１次調査で去の調査資料を前提に、全国の弓道関係者に聞得られた資料を精査し、関係者に聞き取り調査

き取り調査を行った（合計６０名で合計約３５を行った。

時間３０分）。

＊平成２６年９月１２日 内閣府から、矢羽問題＊本委員会は、全弓連によるこれまでの調査活動

への役員関与の有無を確認して、公益法人としによって収集された調査資料を精査して分析をて然るべき対応をすべきこと、再発防止策を策行った。

定すること等につき指示があった。

＊本委員会は、令和２年１月３０日、調査報告書＊平成２６年１０月８日 第２次調査委員会からを提出した。

報告書（追補）が提出された。
＊平成２６年１２月１８日 倫理委員会は上記２名につき倫理規程・審査規程を踏まえ称号剥奪

第２ 全弓連における矢羽問題の経過が相当だが、本人が称号返上の意思を表明した
場合は理事会で受け入れることも差し支えない＊昭和５５年 ワシントン条約批准と答申した。

＊平成５年 種の保存法施行＊平成２７年１月２６日 理事会において、上記＊平成２４年１月 全日本弓道具協会（以下「弓両名からの称号返上の意思表明を受けて、これ道具協会」）から、ワシタカ類の羽根の使用や入を受け入れる決議がなされた。同理事会で、「矢手につきＮＨＫから照会があった旨の連絡があ羽の使用に関する準則」が制定された（施行は

った。

同年７月）
。

＊平成２４年３月２日 理事会で矢羽問題が協議
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公益財団法人全日本弓道連盟＊平成２７年４月３日 有識者会議が開催され、２ 種の保存法について№5・特別号

弓道界全体で矢羽問題に徹底的に対応すべきと

種の保存法は、絶滅のおそれのある国内外の野して、関与者の処分につき倫理委員会への諮問

生動植物の種の保存等を目的として平成５年に施が必要などとした。

行された法律で、ワシントン条約に対応する国内＊平成２７年５月２２日 全弓連は、範士・教士法といえる。

全員に矢羽の保有状況等の確認を求める質問状を送付した。密猟者らしき者から購入したとの３ 鳥獣保護管理法について

回答が１０数名からあった。

鳥獣保護管理法は、鳥獣の保護、管理と狩猟の＊平成２９年５月２２日 倫理委員会は、〇〇範適正化を目的として平成２６年に「鳥獣保護法」

士戒告処分、〇〇範士資格停止２年の処分、〇を改正して施行された法律である。

〇範士資格停止３年の処分が相当とする答申書を提出した。
＊平成２９年６月２日 理事会で前記３名に答申

第４ 調査委員会としての事実に関する判断書に則した処分が決定された。
＊平成３０年５月２４日 倫理委員会はその他７

１ 情報の収集結果

名、６月１４日にその他２名につき、答申書を調査により収集された情報のうち特記されるも提出した。いずれも注意処分相当とするものでのの概要は、以下のとおりである（問題とされたあった。

弓道人、情報提供者はじめ関係者のプライバシー＊平成３０年９月２０日 理事会で、上記９名にへの配慮から、匿名化・一定の抽象化がなされてつき、答申書に則した処分が決定された。

いる。）。

＊平成３０年１１月１５日 倫理委員会は、その・〇〇範士から言われて〇〇範士が違法なオオワ

他５名につき答申書を提出した。３名は戒告処

シの矢羽を買ったという話は弓道人の間に広が分、２名は資格停止１年の処分が相当とするもっていた。（同様の情報は複数人から確認されのであった。

た。
）＊平成３０年１１月２８日 理事会で、上記５名

・〇〇範士は、ササキが〇〇範士に違法な矢羽をにつき答申書に則した処分が決定された。

売ったときの様子を、購入資金のことを含めて＊平成３１年２月２６日 内閣府から、立入検査

詳しく、講習会などでも雑談のように話していで認められた違法矢羽の授受に関する現職理事

た。
（同様の情報は複数人から確認された。）

等の疑義への対応について、理事会で機関決定

・ササキが毎年のように〇〇範士の自宅を訪れて、の上報告するよう要求があった。

買い手を紹介してもらいその報告をして、次は＊平成３１年３月２０日 理事会で、内閣府へのどこに行くのがよいかなどと相談していた、お報告書が議決され、同月２５日内閣府に提出さ礼のお金を断ったら、矢羽を置いていったなどれた。内閣府からは、矢羽問題の原因分析と再の話を聞いた。
（同様の情報は複数人から確認さ発防止策を示すことなどの指摘があった。

れた。
）
・不審人物から突然電話があり、「〇〇先生からの紹介で、矢羽があるので見てもらえないか。
」と第３ 矢羽問題の法的側面いうことだった。
・ササキが〇〇範士につながり、そこから複数の

１ ワシントン条約について

高位高段者につながり、そのうちの〇〇地方のワシントン条約は、絶滅のおそれがある野生動

高位高段者がササキから買った矢羽の一部が〇植物の保護等を目的として、対象とする野生の動〇範士に流れた。

植物をリストアップし、これらに関する国際的取・〇〇範士が、違法な矢羽を買っているという投引を規制する条約である。

書が高位高段者のところに届いたという話があり、自分もこの話を聞いた。
（同様の情報は複数
5№5・特別号
人から確認された。
）

公益財団法人全日本弓道連盟
・ある集まりの時に、〇〇範士が、自分はササキ・ササキは初め弓具店に矢羽を持ち込んでいたがから矢羽を入手して他の人達に分けた、高い矢弓具店が警戒して買ってくれなくなったことか

羽を安く分けてどこが悪い、などと話していた。

ら、〇〇範士に頼んで個人の弓道人に当たるよ・ササキが家に来た時に、〇〇範士はたくさん買うになったという話を聞いた。

ったと言っていたから、親しい間柄なんだろう

・〇〇範士も、自分の道場などにササキを呼んでなと思った。ササキは〇〇範士のことを親しそいたと聞いた。

うな愛称で呼んでいた。

・〇〇範士からの紹介だということで、怪しげな・〇〇範士も違法な矢羽の取引に関係していると男から矢羽を買わないかという電話がかかっていう話を聞いた。
（同様の話は複数人から確認さきたことがあったが、弓具店から、こういう人れた。
）

が出歩いているから気を付けたほうがいいよと

・高位高段者から、他の高位高段者に対して、違言われてもいたので断った。

法な矢羽の取引には多くの人が関わっていると・ササキからは、〇〇範士などいろいろ名前が出の情報が提供され、その中に〇〇範士の名前もていた。
（ササキから同範士のことを聞いたとい挙げられていた。

う情報は複数人から確認された。
）

・以前、〇〇地方の矢師の人から、ササキは〇〇・ササキが「最初は〇〇範士本人に買ってもらっ範士の所にも行ったんだなと思ったという話をたが、紹介してくれるようになった。紹介して聞いた。
（同様の情報は複数人から確認された。
）

もらうとお礼に矢羽をあげていたが、そのうち・〇〇範士は〇〇地方で動いていたようであるとに矢羽をあげないと紹介しなくなった。
」と言っの情報が高位高段者から寄せられた。
（同様の情て怒っていたのを聞いた。

報は過去の調査においても〇〇地方の弓道人か・〇〇範士本人が、ササキなる人物とは何回か会ら寄せられていた。
）ったと言っていた。

・聞いた話であるが、地元の人にとっては、〇〇・〇〇範士から連絡があり、「業者が来ていて、矢範士が違法な矢羽の問題に関わっていることは羽を見せる」ということで、地元の道場に呼ばもう全てわかっているのだと思う、しかし、なれて矢羽を広げて見せられ、４本買った。

かなか本当のことは言えないのではないかと思

・〇〇範士から電話があり、安く売ってくれる人う。

が矢羽を持って来ていると言われて行ったら、・北海道の矢羽を扱う業者から矢羽を送ってきた

たくさんの矢羽が広げてあった。

ので買ったということを、〇〇範士本人が選手

・〇〇範士が矢羽を束にして持って、売り歩いて権か何かの時に言っていた。

いたと聞いたことがある。
・〇〇範士は、〇〇県の高位高段者、〇〇県の高２ 収集された情報の受け止め方

位高段者に違法な矢羽を売っている。このこと（１）一定数の高位高段の弓道人について、違法は、当時は平然と話をしていた。

矢羽の斡旋、取得の勧めなどの拡散や取引に関・まとめ買いした方が安く買えるといってこれをわっていることに関する情報が、その場に居合始めたのは〇〇範士である。以前、皆の前で自わせたとして述べているもの、その本人の述べら話していた。

た言葉を聞き及んでいるというものやそのよう・〇〇県には〇〇範士に買わされたという人がいな話を他の弓道人から聞いたことがあるとするる。

ものなど、多様な形のものではあるが相当数集

・〇〇範士があちこちに教えに行って、あるいはまり、これらの情報が弓道界に相当広範囲に流〇〇範士のところに稽古に来る人たちに、違法布していることが明らかとなった。

な矢羽を勧めているという話を聞いた。
・別の県の講習会で、講師に招かれた〇〇範士が（２）
今回の照会状を受け取った弓道人としても、「矢羽のいいのをお世話しますよ」というよう審査委員を務める者、理事のような地位にあるな話をしているのを聞いたことがある。

先輩の行動についてはなおさら問題提起をしに6

公益財団法人全日本弓道連盟№5・特別号
くい人間関係が背景にあると見ることができる
ち、安く手に入れることができるとの経済性のと思われる。このような弓道界における密接な意識、古来の伝統重視の傾向にある。

人間関係を考えると、間接的な情報としてであ・この矢羽の問題は、もともと、身分相応の立派っても特定の者、特に上級者について問題行動な矢羽を使いたい、高価なものを引いて自分に関する情報を回答することは、相当の心理的の満足感を味わいたいという風潮の中で起こっ葛藤を乗り越えた上での情報提供として真摯にている。

受け止めなければならないと考える。

・弓具店で正当な値段で作ってもらって、ある程

なお、今回の調査で違法な矢羽の拡散に関わっ度値引きしてもらって買ってくる、というのがていることについての情報で名前の挙がってい普通の取引。矢羽問題は、人よりも安い値段た者に対しては、その集まった情報の要旨等をで手に入れて儲かったという気持ちに引きずら記載した書面を送ってこれについての意見を求れた結果と思う。

めたが、情報の対象者本人は事実とは異なると・違法と気づいても良い矢羽を安く入手できると回答している。

いう理由で買った人が多いと思う。
・普通の弓道人は正規でない矢羽のチャンネルは持っていないし、非正規にどんな矢羽でも求め

第５ 矢羽問題に関する弓道人の意見ようという気持はない。仲間内からあるいは先輩から、「どうだ？」と言われて軽い気持で買っ

矢羽問題を目の前にして、照会書を受け取った弓てしまったというのが実情かと思う。

道人からは、様々な角度から率直な意見が多数寄

・違法な矢で引いた弓は気持ちよくないと思う。

せられているので、ここに整理要約したものを紹

非合法な方法で矢羽を手に入れるというのは弓介したい。

道人としてはとるべきことではない。
・リタイアした人が小遣い稼ぎという軽い気持で

１ 矢羽問題発生の背景についての見方

斡旋をしたということではないだろうか。そう

（１）
過去の調査
（平成２６年当時の調査をいう。

でないとそんな斡旋を弓道人はしないと思う。

以下同様）への回答から・業者を紹介することによって、買う人は安く手・段位・称号が上がるにつれて矢羽の善し悪しにに入るが、他方で紹介したことにつき利益バッ

関心を持ち、果ては良い矢羽を自慢するようなクを受けた人がいたというように自分の利益の傾向が生まれた。このことを深く憂えてきた。

ためにやっていた人が多かったのではないかと・高段者に、良い矢羽をもっていることが高段者思う。

の証しと考える人が多いことが原因。

・矢羽を買った人はどうやって矢羽を矢につける・他人に対する変な優越心が災いの元。

のかなと思う。不思議と言えば不思議。ある程・最近教士をいただいたが、持ち物について「教度弓具店ともそれなりの付き合いがある教士く士らしく」と言われたことがあり、そういう風

らいまでいかないと話が来ないということでは潮が事件の背景にある。

ないか。

・称号受有者だから本物を持つ、の考えが問題の基にある。

２ 矢羽問題そのものに対する見方

・日本の伝統的な矢羽を使用した矢を持つことは（１）過去の調査への回答から

弓士の憧れ。しかし、違法な取引が行われてい・矢羽の問題には怒りを覚える。

ることを知り大変残念。

・具体的な事例の話を聞いて、指導者として、人間として恥ずかしいことと思う。

（２）今回の調査への回答から・密猟者から入手した矢羽を使うことは弓道精神・矢羽問題の根は、条約や国内法への無関心、弓に反すること。人間の欲や見栄がこのような問具店で買う矢羽と違法矢羽を区別する認識の甘題を起こすのであり、とても残念。

さ、良い羽根をもちたいとの弓道愛好家の気持

・人間形成、人格高揚のために修練している人が7

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公益財団法人全日本弓道連盟
密猟の矢羽に関わることが理解できない。
に遺憾である。
・条約に反することは絶対にすべきではない。特・この種の問題は国際問題を惹起しかねないし、に最高位にある人は「李下に冠を正さず」の精

日本弓道は国内的にも国際的にも孤立していく神を持って欲しい。

かも知れない。

・噂話はある。指導する立場にある者として、立場を利用した本末転倒のことで残念でならない。

（２）今回の調査への回答から悪銭が飛び交う、道を求め誤った恥ずかしい話

・教士受審会場で、受かると矢羽を買わないかとで、若者たちに話せない。

電話がかかってくるらしいと話している人がい・指導的立場にある者には法を守る精神がなけれた。今回の矢羽の件があって、あのときのことばならず、伝統文化を育てていくにもそのようはそういうことを言っていたのかと思った。

な意識が必要。

・矢羽につき、大物隠しがあったのではないかと

・弓道人として、法や条約に反する矢羽を使用す疑う。

ることは許されることではない。

・段位にふさわしい弓を引きたいと思ったときに・弓道人である前に社会人である。不正を行うこ

姑息な方法で手に入れたものは気持ちよくないとは己に負けること。胸を張って弓道人であるはず。姑息な手段で手に入れて、それで人に自ことを誇れるようにしたい。

慢するなどというのは、盗んできた品物を自分・法令遵守は私たちの基本的な生活態度であるべで使って人に自慢するようなもの。

きと考えている。
・密猟者との関わりは弓道をする者としてあるま

３ 矢羽問題に関与したとされる者に対する意見じきこと。法や条約を遵守すべきものと認識し（１）過去の調査への回答からていないことに呆れる。

・違法矢羽の関与者は、ほとんどの人が知ってい・違法な矢羽を使用して行射する毎に卑しい気持る。密猟者との関係を持った人たちの処分をしに苛まれるに違いない。決して正射必中の域にてください。

達することはできない。

・再発防止のため関係者への重い処罰を求める。

・弓道は人間性を高めるもので、人間としてある・密猟の矢羽に関わったのが称号受有者であるなべき態度が欠落している人は弓道をやるべきでらばあるまじき行為で、称号は剥奪すべき。密はない。

猟品と知っていながら使っている者も同罪。違・今回の問題は、正しさを求めて稽古に励む弓の法行為をした者がなぜか全弓連の要職に就いて道から外れた行為であって恥ずかしいこと。

いるのをみて、弓道連盟って何だろうと考えて・ワシ、タカの矢羽の強さ、美しさは弓道人の知きた。

るところであるが、条約や法の遵守はそれ以前

・故意に密猟品を売買した者は、称号剥奪、段位の問題であり、「正しきを己に求む」というからの降格などの処罰が必要。

には、不正な方法による入手は許されない。

・違反者の称号・段位の剥奪や永久追放の処分を・珍しいもの、高価なものを欲し、自己満足や自検討して欲しい。

慢のタネになることを求めるのは、お金があれ

・問題の行為者、所有者が悪意であるならば、称ばこそであり、少数の心ない者の行動により弓号、段位の剥奪、氏名公表、連盟追放などの処道界が脅かされることを自覚すべき。

分を検討すべき。

・至誠と礼節を守る弓道の世界での問題に驚いて・噂としてしか耳に入ってこないが、この件に関いる。一部の心ない者のために弓道界全体が渦わった者がまだしかるべき指導的立場にいるとに巻き込まれるのは残念きわまりない。全弓連

聞いているが、いかがなものか。

は毅然と対処すべき。
・一部の心ない者の行為のため、昔から持ってい（２）今回の調査への回答からる矢が疑いの目で見られ、使用できない状況が・指導者の立場を利用しての矢羽のブローカー的残念であり、弓道界全体に迷惑が及んでおり誠行為は極めて遺憾である。弓道界の発展を考え
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公益財団法人全日本弓道連盟№5・特別号
た場合、このような者は指導者から排除すること、問題性はより深いというべきで、厳しい対応とが極めて重要。

が必要である。

・本当の範士、教士など段位の高いことを自慢する人であるなら、自分で矢羽への関与を申告す（２）調査への回答に表れた弓道人の認識べき。元々矢羽を安く手に入れるような姑息な

調査において述べられた弓道人の感情や意見に考えを持った人が、範士とか教士になったこと

は、指導者としてあるまじき行為として資格剥奪が間違い。

や除名まで求める等非常に厳しいものが少なくな

・一部の心ない者の行動により、一定の矢羽が使い。その背景には指導的立場にある者の法や条約えなくなり、使用できるイヌワシでもトレーサに反する行為によって、弓道界が我が国や国際社

ビリティーの所持が必要となり、困っている。

会の支持を失い、存立が揺らぐ虞への危機感すらこのように大勢が困っているのに、処分されたある。

者が研修に講師として再登場するなど、おかしいと思う。

（３）情報が寄せられた対象者に対する措置・問題とされている人が全国に講師として派遣さ上記第４の１のように多くの情報が寄せられた

れたら受講生はどう感じるか。噂は全国に出回者のうち、〇〇範士及び〇〇範士については、違っている。講師から外すべきではないか。

法矢羽の拡散に関わるという問題行動の疑いが生・拡散に関わっているという噂は聞いたが確証はじたこと等から、例えば、懲戒規程に基づき倫理ない。処分を受けた者と黙りを決め込んだ者の委員会に諮問するなどの対応をすることが考えら

差はどうしたらよいのか。現理事などの噂は聞れてよい。その他の多くの情報が寄せられた者にいている。

ついては、その情報の実情に応じて、全弓連の主催する審査会等について、相当の期間審査委員等に委嘱しないなどの運営上の考慮をすることが考第６ 矢羽問題に関して全弓連がとるべき対応えられる。

１ 情報が寄せられた対象者に対する措置

２ 組織運営としてとるべき対応（１）違法な矢羽の拡散に関わることについての（１）問題の所在

法的評価

矢羽の問題は弓道の世界を暗い闇に陥れた問題

種の保存法の趣旨は、野鳥の羽根が人手に渡るであるが、弓道の世界を改めて考える機会が与えことにより、保護されるべき野鳥の安定的な生息・られたとみることができ、無駄にしてはならない。

繁殖の妨げとなることから、当該羽根の拡散を防

上記第５の１に見られる弓道人の多くの意見を集止することにある。

約すると、全弓連の組織運営について以下のよう

該当の羽根を不審人物から自己使用のため購入

な課題の改善が提起されたと考えられる。

する形態は、密猟などに結果的に手を貸す行為として処罰対象となり、厳しく咎められなければな

ア 先ずは、
昭和５５年のワシントン条約の批准、らないが、動機において弓道界における希少矢羽

平成５年の種の保存法の施行の機会に、そのの使用という伝統的要素に影響されている面がな

意味や規制の内容が弓道界に情報発信されいではないほか、入手する矢羽の量が一定範囲になかったことが最大の問題であった。

おさまる。

イ 次の節目はササキが手広く暗躍し始めたと思これに対して、他の弓道人が入手する道筋をつわれる平成１０年頃以降、ササキと接点を持ける形態をみると、不審人物による違法矢羽の販った上級者の対応が、ササキの暗躍を止め弓売に手を貸すことによって販売の道を拡げるもの

道界における矢羽問題の拡がりを予防する

で、販売される矢羽の量は格段に多くなる。これ

機会を失わせたことが大きい。

はワシントン条約や種の保存法等の趣旨を著しくウ 矢羽問題の再発防止のみならず弓道界におけ害するばかりか、何らかの利益を得ているとするる社会のルールに反した行動をなくすため
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№5・特別号
公益財団法人全日本弓道連盟には、弓道人一人一人が、社会のルールを意ウ 矢羽問題の背景事情の解消
識した行動をとるとの自覚を高め、その中で１）審査や大会での挨拶で正面から矢羽問題に疑念を持たれる行動があれば相互に意見交

触れ、注意喚起することが必要である。

換をして議論する姿勢を持つことが重要で

２）講習会や研修会においても矢羽問題の説明ある。弓道界としては、このような中から提の時間を取ることが検討されてよい。

起された問題意識を正面から受け止める、そ

３）弓道具協会と連携して矢羽の認証制度を確のような風土がなかった。

立することが緊急の課題である。
４）審査や大会におけるチェック体制を実効性（２）全弓連としての具体的な改革の視点のあるものとすることが必要である。

ア 矢羽問題についての弓道人への周知

５）自然保護の動きの中で化学製品で矢羽を作

これまで法の説明、処分者の情報、自覚を求成することについて検討することが必要であめるメッセージなど矢羽問題の本質を伝える情る。

報が不十分であった。講習会内容の速やかな改善、会員に直接情報を伝えるためのツールなど

エ 矢羽の問題について議論できるような環境作りの整備などを行い、弓道人に適切な情報を伝え

通報窓口の活用を含めて、風通しのよい環境作りることが不可欠である。

を行うと共に、弓道人一人一人の自覚を求めることが重要である。

イ 全弓連としての問題を吸い上げる機能の充実
１）弓道人の持つべき問題意識

オ 審査の公正さの確保

弓道人としては、違法矢羽の取引の問題意識

審査において射術以外の人間関係による不利益にとどまらず、弓道界の様々な事象について、を気にしなくてすむような公正な審査の仕組みを

社会人の視点から是非を考え、意見交換をし、作ることが極めて重要である。

指導者に伝えて改善策の検討を求めることが肝要であろう。違法矢羽の拡散にストップをかけ

カ 範士の称号授与手続の見直し

弓道界を健全なものとする鍵を握っているのは

弓道界の範としての範士の推薦基準である人格、

弓道人の目でもあることを一人一人が自覚する

識見、教養、指導力、弓界に対する貢献度、弓歴、ことが重要である。

技能、全国的視野における品性、声望等について

２）上級者の持つべき問題意識十分な調査検討が行われるよう、範士授与手続の上級者としては、社会人としての意識をもっ抜本的な改善が不可欠である。

て目の前の事象の是非を考え、その事象が個々人の問題を超えて弓道界全体にとってどのよう

キ この調査報告書の公表な意味を持っているか考察することが不可欠で矢羽問題の解決の第一歩として調査報告書を公あろう。

表し、広く弓道人が問題意識を共有できるよう、

３）執行部の持つべき問題意識

的確に伝達することが求められている。

執行部を担う指導者としては、弓道界全体に以上ついて情報を収集し、社会の意識からみて問題となる事象が生じていないかに目を配り、情報※調査報告書の要約版を会報に掲載するにあたり、や弓道人の意識を柔軟に吸い上げることが肝要読まれる方が理解しやすいよう、要約の過程で構であろう。

成等を一部変更しております。

４）弓道界の風通し
弓道界は、このような問題意識で弓道人が支えていくものであるが、これが円滑に機能するためには、弓道界の風通しがよいことが不可欠である。
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調査報告書に関する Q&A

公益財団法人全日本弓道連盟№5・特別号
Q4.第三者委員会でないと組織から独立した活動

調査報告書に関して、今までご報告やご説明をはできないのではないか。

している中で、ご質問をいただいた点について、

A4.重要なことは、
その委員会活動が独立して行わ

Q&A 方式にてまとめました。ご参考にしてくだされたかどうかであり、上記のように、完全に独い。

立した委員会活動であった。この点は、全弓連
におけるこれまでの調査委員会においても同様

Q1.どうして調査委員会による調査が始まったのの体制である。なお、組織に関係を有する者がか。

調査を行ったからといって、そのことのみをもA1.平成３０年６月、全弓連の理事に対して、違法って、当該調査の独立性や中立性に問題があるな矢羽の拡散に関する匿名の投書が送付された。

ことにならないことは、日本弁護士連合会弁護

この取扱いについて同年９月２０日の理事会で士業務改革委員会編「「企業等不祥事における第協議され、匿名の投書ではあるが、単なる取得

三者委員会ガイドライン」の解説」や、実際にではなく斡旋など拡散に関わった弓道人に関す行われている多くの調査事例からも明らかである具体的かつ重大な問題提起を含んだもので、る。

これを放置すれば公益法人としての自浄能力に厳しい社会の目が向けられる懸念がある、といQ5.「違法矢羽問題は無かった」などの主張も目にうことから、調査委員会を設置して矢羽の拡散するが、どう考えたらよいのか。

問題全般について調査をすることが決議された。

A5.全弓連は、「種の保存法」の所管官庁である環
境省の解釈に基づき、矢羽も「種の保存法」のQ2.この調査は、
匿名の投書について調査すること規制に服するという立場を前提にこれまで矢羽を目的として行われたのではないか。

問題の対応を進めている。また、報告書にも記A2.匿名の投書は、上記のように、調査委員会を設

載のとおり、この問題については、これまで警けるきっかけになったことは確かであるが、調察庁、内閣府、全日本弓道具協会などの諸機関・査の目的が匿名投書それ自体の真偽を確認する諸団体とも相談・連携しているが、いずれも同ところにあったわけではない。上記 A1 のとお様の解釈をとっている。国際弓道連盟も同様のり矢羽の拡散問題全般について調査することが考え方を強く打ち出している。

目的であった。したがって、調査委員会から照全弓連としては、自然保護・野生動物保護の重会状を弓道人に送った際にも、名前は一切出さ

要性の見地からも、公益法人としての社会的責ずに、全く白紙の状態で、違法矢羽の売却など任の見地からも、上記のような対応は当然のこの拡散について知っている情報の提供が広く求とと考えている。

められている。
Q6.調査委員会はどのような調査をしたのか。
Q3.調査委員会はどういう組織だったのか。

A6.調査委員会は以下の調査を実施したとのこと

A3.３名の調査委員は、全員弁護士であり、この調である。

査委員会の活動は、すべて全弓連の執行部や弓まず、調査委員会から無作為に選んだ範士・教道関係者からは独立して行われた。例えば、ど士・錬士に照会状を送付し、回答書を回収・検のような調査をどのような方法で行うか、照会討した。回答書は氏名と連絡先を明らかにして状の内容をどうするか、照会状を出すとして誰ご提出いただいたものである。また、回答書のに対して送付するか、回答を受けてどのように内容に応じて、回答者に対して、面談あるいは調査を進めるか、報告書の内容をどうするかな

電話により、その回答の内容についての周辺的どすべてについて調査委員会のみで検討して実な事情を直接尋ねて、その情報の信用性を確認

行されている。

した上で、知っている情報の詳細を聴取したほか、必要と思われる関係者からも聴取した。
また、矢羽問題が具体化した後に調査委員会が11

№5・特別号
公益財団法人全日本弓道連盟設けられ過去に面談などをして調査した結果得Q10.情報が多く寄せられたということで、審査委られた情報など過去の多くの調査結果も調査し員や講師などの指導的立場につかせないといった。

た措置をすることの理由はなぜか。
A10.全弓連としては、その主催する審査の審査委

Q7 報告書には、指導層の弓道人について多くの弓員や講習会の講師を誰に依頼するかを様々な角道人からの厳しい意見があったと記載されてい度から検討することは、主催者として当然のこるが、どのような意見があったのか。

とであるし、これらが弓道界の特に模範となる

A7.詳細については、報告書要約版にも記載のとお

弓道人が選ばれるべき役職であることも明らかりであるが、いくつかを取り出すと、「指導するである。その人選に当たって、矢羽問題に限ら立場にある者として、立場を利用した本末転倒

ず、何らかの無視できない問題に関する情報がのことで残念。
」「指導者の立場を利用して矢羽

多くの弓道人の間に流布している人物を当面はのブローカー的行為は極めて遺憾。このような委嘱しないという扱いは、登録会員から運営を者は指導者から排除することが極めて重要。」

託されている全弓連としては当然のことである「矢羽を安く手に入れるような姑息な考えを持し、このような扱いは従来もとられていた対応った人が範士や教士になったことが間違い。」

である。

「問題とされている人が全国に講師として派遣されたら受講生はどう感じるか。
」などの厳しいQ11.この報告書では物証が無く、対象者も寄せら意見が報告書には記載されている。

れた情報の内容を認めてないようであり、「疑わしきは罰せず」ではないのか。

Q8.照会調査に対する回答で名前が上げられていA11.「疑わしきは罰せず」というのは刑罰を科すた弓道人には、弁明を聞いたのか。

る手続である刑事裁判における考え方である。

A8.今回の調査で違法な矢羽の拡散に関わってい上記の調査委員会の提案は懲戒による処罰ではることについての情報で名前の挙がっていた者

なく、公益法人である全弓連が公益目的事業でに対しては、その集まった情報の要旨等を記載ある審査や講習会を運営する上での考え方に関した書面を送ってこれについての意見を求めて、する提案であると理解しており、上記の対応を弁明の機会が与えられていた。しかしながら全取るものである。

面否定の回答であったことから、面談はしていないとのことである。
Q9.報告書では、
どのような対処が提案されたのか。

★会報の閲覧は、下記 URL にてメールアドレス・お名前・A9.一つは違法な矢羽の拡散に関わるという問題

会員ＩＤを登録（無料）していただくと、会員専用閲覧

行動の疑いが生じた指導層の弓道人については、ページでご覧いただくことができます。新規会報掲載の

例えば、懲戒規程に基づき倫理委員会に諮問す

たびにメールマガジンにてお知らせ致しますのでご登録るなどの対応が考えられてよいと記載され、まください。

た、その他の多くの情報が寄せられた者についhttps://www.kyudo.jp/member_materials/kaihou_mailては、全弓連の主催する審査会等について、相.html

当の期間審査委員等に委嘱しないなどの運営上の考慮をすることが考えられると記載されてい右記 QR コードからも、アクセスしてる。

ご登録いただくことができますのでもう一つは組織運営の改善の考え方・方法につご利用ください。

いて具体的な改革の視点が挙げられている。

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公益財団法人全日本弓道連盟
別添

第１の２における照会状に関する資料

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№5・特別号

公益財団法人全日本弓道連盟

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