昌子の広場第１９０報

平成２９年１０月発行

和泉市無所属市民派議員
小林昌子
和泉市緑ケ丘 2-13-10
自宅 Tel 0725-54-2626
Fax 020-4669-6920
事務所 Tel（Fax）0725-53-4451
Email masakokob@yahoo.co.jp
http://masako-hiroba.info/
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目 次・児童発達支援センター補助金監査請求棄却
・全国成長力ランキング
・全国市民オンブズマン和歌山大会に参加

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監査委員がオン ブ ズ和泉の住民監査請求を 棄却
監査結果を 不服とし て大阪地裁に住民訴訟を 提訴！

オンブズ和泉の主張
オンブズ和泉が起こしていました住⺠監査請求について、監査委員は請求を棄却しました。
請求の理由は以下の 3 点です。
●完了した事業への補助⾦⽀出が許されるのか︖
今回の補助⾦はその殆ど全てが完了した事業への⽀出であり、補助⾦の⽀出により政策効果を実現する補助⾦の⽬的から⼤きく逸脱しており、違法な⽀出である。審査した委員会でも多くの委員が、この問題を指摘しており、市は明確な答弁が出来ず、好ましいものでは無いが合理的な理由があれば許されるとの曖昧な答弁を繰り返していた。
●何故今回の補正予算なのか︖
今回の補助⾦は H28 年度当初予算で要求されたが、収⽀の状況を確認するため、29 年度予算で検討するとして保留されたもので、何故補正予算で対応が必要なのか︖それも当初の要求額より 3 倍以上になった理由が不透明。
●補助の対象である専⾨職員はもともと配置を予定︖
補助⾦の対象となっている専⾨職は、配置を前提に応募したのであるから、その費⽤は受託者が負担すべきで補助の対象とはなりえない。

監査委員の判断
請求を棄却した監査委員の判断は以下です。
既に完了した事業への補助⾦は補助⾦の採択基準の内容いかんによって補助することも可能であり、完了した補助⾦の交付が⼀律に否定されるものではない。
更に当該事業は補助⾦交付決定時にはまだ完了していないものであり、年間を通しての事業であることから年度途中で補助⾦の交付決定をしたとしても促進効果は⼗分にある。⾚字が継続すると事業の継続が危ぶまれる。
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ハロータイムスＨ29.9.3 より

住⺠訴訟へ
監査結果は到底承服出来ないとして、9/13 オンブズ和泉は住⺠訴訟を起こしました。
（第１回弁論は 10/20）
住⺠訴訟とは監査結果に不服があれば、損害の回復を⽬的に起こす訴訟で、その利益は市に帰属し原告である市⺠には直接の利益はありません。

昌子の広場第１９０報

全国市民オンブズマン大会に参加

平成２９年１０月発行
この⼤会で領収書を偽造したり詐欺まがいの⾏為が問題となっています政務活動費の公開度の調査結果が報告されました。
（左表参照）
都道府県や政令市の結果も報告されましたが、和泉市と規模が似通っている中核市の結果を載せています。
和泉市は中核市ではありませんので、ランキングの対象外ですが、私の⽅で評価しますと42位相当と低位になりました。
この原因はネット公開が不⼗分であることで、来年度から領収書や会計帳簿のネット公開が始まりますので、そうすると順位はほぼ中位の22位程度に改善されます。

昌子の日記＆予定

9/2-3和歌⼭市で開かれました全国市⺠オンブズマン和歌⼭⼤会に参加しました。全国から約200名のオンブズマンが参集し、特に現在問題となっている森友学園や加計学園に関し「忖度の闇に光を︕権⼒のえこひいきをただす」をメインテーマに活発な議論が展開されました。
＜政務活動費公開度ランキング＞

9/4 和泉中央駅会報配布
9/6 特別企画「初めての能」
9/7 和泉府中駅会報配布
9/8 本会議
9/9 万葉講座
9/11 和泉中央駅会報配布、「漂流する少⼥たちの真実」モアいずみ講座参加
9/13 厚⽣⽂教委員会傍聴
9/14 都市環境委員会
9/15 和泉中央駅会報配布、総務安全委員会傍聴
9/19 和泉府中駅会報配布
9/20 信太⼭駅会報配布、議運傍聴
9/21 北信太駅会報配布
9/22 和泉中央駅会報配布
9/23 ⻘年会議所近畿地区⼤阪ブロック和泉⼤会
9/24 緑ケ丘⼩学校運動会
9/25 和泉中央駅会報配布
9/26-28 ⼀般質問
9/29 本会議
9/30 介護ホットライン《事務所行事》いずれも小林昌子事務所で連絡先 自宅 TEL 0725-54-2626
事務所 ＴＥＬ ０７２５－５３－４４５１（事務所 緑ケ丘１－３－１５）

万葉講座（場所 緑ケ丘自治会館にて）・講師 大高勇さん（全国万葉協会会員）
・開催時刻 14-16 時
・会費 年会費 3000 円
・第 147 回（9/9 土） 済・第 148 回（10/14 土） 次月万葉散策事前説明
・第 149 回（11/23 木・祝） バス散策
こ せ

ま つ ち

巨勢寺跡～御霊神社本宮（五條）～真土の山
川（橋本）～妹脊山（かつらぎ町）

パソコン講座・第 2、第 4 週の火曜 10 時～12 時、同じく
木曜 14 時～16 時

市政相談会（事前にご連絡下さい）
4/4・第２、４水曜日 ２０：００～２１：３０

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平成２９年１０月発行

全国市「成長力ランキング」（都市データパック 2017 版から）

和泉市成長力ランキング全国第１５０位前年２２６位から大幅に改善

大阪府内３位と健闘 一方民力度は６６１位と低迷●和泉市成⻑⼒ランキング全国１５０位に、府内では３位に躍進
成⻑⼒は⼈⼝や世帯数、事業所数、⼯業⽣産、商業販売、税収などをピックアップし、それぞれの５年間の伸びを指数化したものです。⺠⼒度とは同様指数を⼈⼝あたりや、世帯当たりに変換し指数化したもので、各分野の都市の層の厚みを表したものです。
3 年前には和泉市は成⻑⼒で全国第４位にランクされ、成⻑する和泉市にふさわしい誇れる数字でした。トリベール和泉やテクノステージの開発が⼤きく寄与したものと思います。
成⻑⼒１位の豊⾒城市は那覇市に隣接し、合計特殊出⽣率 2.03(08-12 年)と極めて⾼い⽔準で若年層の⼈⼝⽐率が⾼く、前年に続いて 1 位となっています。
豊⾒城市と和泉市の⽐較を下表に⽰します。

ららぽーと和泉の内覧会で和泉市⻑が和泉市が成⻑⼒ランキングで全国 4 位になったことを挨拶で⾔われていましたので調べてみました。
都市データパック 2014 版によると確かに全国第 4 位にランクされていました。成⻑率とは過去 5 年間の⼈⼝等の増減率を指標化したもので（下表に説明）、前年の 87 位から⼀気に躍進、成⻑する和泉市にふさわしい誇れる数字です。トリベール和泉やテクノステージの開発が⼤きく寄与していると思います。今回開業しましたららぽーと和泉も今後⼤いに期待できます。
●⼀⽅⺠⼒度ランキングは全国で 661 位と低迷
⺠⼒度とは⺠間活⼒を表すもので、成⻑⼒は過去 5 年間の増減率を元にしていますが⺠⼒度は⼈⼝当たりの製品出荷額や卸売業年間販売額等の現在の⽔準を表す指標です。成⻑は著しいものの、⺠間活⼒の⽔準はイマイチというところでしょうか。成⻑
⼒の 10 位以内に沖縄県の⾃治体が 2 つも⼊っています。政府の経済対策等により急激に成⻑している事を表していますが⺠⼒度や住みよさランキングはいずれも低位にとどまっています。

左表の説明●「成⻑⼒」ランキング指数
全国 791 市と東京２３区について①⼈⼝ ②世帯数 ③事業所数 ④従業者数 ⑤製造品出荷額 ⑥卸売業年間販売量⑦⼩売業年間販売量 ⑧新規住宅着⼯床⾯積 ⑨乗⽤⾞+軽乗⽤⾞保有台数 ⑩課税
対象所得額 ⑪地⽅税収⼊額の 5 年間の増減率を指数化したものです。
●「⺠⼒度」ランキング指数
全国 791 市と東京２３区について①事業所数（⼈⼝当たり） ②製品出荷額等（⼈⼝当たり）③卸売業年間販売額（⼈⼝当たり） ④⼩売業年間販売額（世帯当たり） ⑤新設住宅着⼯⼾数（世帯当たり）⑥乗⽤⾞+軽乗⽤⾞販売台数（世帯当たり） ⑦課税対象所
得（世帯当たり） ⑧地⽅税収⼊額（⼈⼝当たり）