定例会【会期日程】

平成28年 坂東市議会

第3回 定例会
９月６日から９月16日まで11日間
第３回定例会では、初日に報告２件の他、条例の改正や、平成27年度各会計の認定など23議案が提出されました。
最終日には、条例制定及び指定管理者の指定２件、議員提出議案１件が提出され、それぞれ４ページの表のとおり決まりました。

会
日次

月

日

曜日 区

１

９月６日

火

本会議

２

９月７日

水

委員会

期

日

程

議

事

分

日

程

開会、会期の決定、議案上程、説明、質疑、委員会付託、採決
総務常任委員会
教育民生常任委員会

３

９月８日

木

委員会

産業建設常任委員会

４

９月９日

金

委員会

決算特別委員会

５

９月10日

土

休

会

６

９月11日

日

休

会

７

９月12日

月

委員会

決算特別委員会

８

９月13日

火

休

会

議案調査

9

９月14日

水

本会議

一般質問

10

９月15日

木

休

議案調査

11

９月16日

金

本会議

2 Bando shigikai dayori

会

総務常任委員会

委員長報告、議案上程、説明、質疑、採決、閉会

定例会【議案説明】

な議案の説明第３回定例会に提出された主な議案について、内容を要約してお知らせします。

■議案第76号
坂東市役所の位置を定める条例の一部改正
坂東市役所の新庁舎開庁に伴い、坂東市
役所の位置を定める条例の一部を改正し、今まで岩井庁舎・猿島庁舎と分庁方式で標記していたものを、坂東市役所として住所を一つに集約するものです。
■議案第77号
坂東市公告式条例の一部改正
坂東市公告式条例の一部を改正し、掲示
場名を岩井庁舎を坂東市役所、猿島庁舎をさしま窓口センターと変更するものです。
■議案第78号
坂東市部等設置条例の一部改正
坂東市役所の位置を定める条例の一部改正に伴い、猿島庁舎を出張所とし、さしま
窓口センターを設置するものです。
■議案第81号
坂東市医療福祉費支給に関する条例の一部改正
茨城県医療福祉対策実施要領の一部改正に伴い、妊産婦及び小児マル福の所得制限
基準額を緩和するもので、平成28年10月１日から基本額を393万円から622万円に、扶養親族等一人当たりの加算額を30万円から38万円とし、妊産婦及び小児マル福の対象者を拡大しようとするものです。
■議案第82号
市道路線の廃止について
隣接の土地所有者より土地の有効利用を図るため廃道払下げ申請があり、公共性のない道路のため、市道七郷462号線を廃止するものです。
■議案第83号
土地の取得について
道の駅事業の進捗に伴い、その事業用地と し て、 坂東市弓田字三ツ又 1253番外 57
筆、合計９万274平方メートルの土地を取得するものです。
■議案第84号
一般会計補正予算
既定の予算総額に歳入歳出それぞれ３億5282万６千円を追加して補正後の予算総額を268億8902万８千円とするものです。

歳出の主なものは企画費で（仮称）
道の駅
坂東整備事業 に要 す る経費 3584万 ６千円、タイケン学園誘致に伴う旧岩井西高校舎改
修に伴う補助として移住・定住・人材育成に要する経費6000万円、市民駐車場整備に要する経費7981万２千円、衛生費で、休日医療対策に要する経費1700万円、消防費で、防災対策に要する経費2511万円などを追加するものです。
■議案第85号
坂東市国民健康保険特別会計補正予算
既定の予算総額に歳入歳出それぞれ2118
万４千円を追加して補正後の予算総額を86億7168万４千円とするものです。
歳出 の主 な も の は、 国庫支出金返還金
1987万２千円を追加するものです。
■議案第86号
坂東市介護保険特別会計補正予算
既定の予算総額に歳入歳出それぞれ8069
万７千円を追加して補正後の予算総額を40億8969万７千円とするものです。
歳出の主なものは、介護給付費準備基金積立金823万９千円、国庫支出金等過年度分返還に要する経費5672万１千円、一般会計
繰出金1396万６千円を追加するものです。
■議案第88号から議案第95号
決算認定について
平成27年度の一般会計他各特別会計、
水道事業会計について決算認定をするものです。
■議案第96号
坂東市市民カフェラウンジの設置及び管理等に関する条例制定
11月に開庁する坂東市役所１階に設置される市民カフェラウンジの管理運営のため、施設の設置及び管理等に関する条例を制定するものです。
■議案第97号
指定管理者の指定
市民カフェラウンジの指定管理者を指定するもので、当該施設を障がいを持つ方への職業技術の習得や就労体験の場として運営を行い、住民の福祉を増進する目的をもって施設利用に供するため、社会福祉法人
坂東市社会福祉協議会を指定するものです。
Bando shigikai dayori

3定例会【審議結果】

平成28年
議案番号

第３回定例会審議結果
議

案

名

結

果

報告第６号 平成27年度坂東市の健全化判断比率及び資金不足比率について報

告報告第７号 平成27年度坂東市水道事業会計継続費精算報告書について報

告議案第73号

専決処分の承認を求めることについて（平成28年度坂東市一般会計補正予算
（第３号）
）

原案承認

議案第74号

坂東市議会議員及び市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選挙運動用ポスターの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第75号

坂東市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正
する条例

原案可決

議案第76号 坂東市役所の位置を定める条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第77号 坂東市公告式条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第78号 坂東市部等設置条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第79号 坂東市青少年センター設置条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第80号 坂東市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第81号 坂東市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第82号 市道路線の廃止について

原案可決

議案第83号 土地の取得について

原案可決

議案第84号 平成28年度坂東市一般会計補正予算
（第４号）

原案否決

議案第85号 平成28年度坂東市国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）

原案可決

議案第86号 平成28年度坂東市介護保険特別会計補正予算
（第１号）

原案可決

議案第87号

平成27年度坂東市水道事業会計資本剰余金及び未処分利益剰余金の処分に
ついて

原案可決

議案第88号 平成27年度坂東市一般会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第89号 平成27年度坂東市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第90号 平成27年度坂東市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第91号 平成27年度坂東市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第92号 平成27年度坂東市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第93号 平成27年度坂東市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第94号 平成27年度坂東市工業団地整備事業特別会計歳入歳出決算認定について

原案認定

議案第95号 平成27年度坂東市水道事業会計決算認定について

原案認定

議案第96号 坂東市市民カフェラウンジの設置及び管理等に関する条例

原案可決

議案第97号 指定管理者の指定について

原案可決

議員提出議案
教育予算の拡充を求める意見書
第 ３ 号

原案可決

4 Bando shigikai dayori

決算報告【一般会計・特別会計】

平成27年度

一般会計決算・各特別会計決算を認定！
一

般

歳 入
市税
７２億２６９６万２千円
市債
４７億８３５０万円
地方交付税
４７億３８７１万５千円
国庫支出金
３０億６５４２万９千円
県支出金
１３億６４３８万６千円
繰越金
１２億５１１３万３千円
繰入金
１１億４１７０万１千円
地方消費税交付金
９億７３２０万５千円
諸収入
４億２５２２万４千円
地方譲与税
３億 ２７４万９千円
分担金及び負担金
２億 ６６９万９千円
使用料及び手数料
１億８３７１万７千円
ゴルフ場利用税交付金
７８０２万１千円
寄附金
６７０１万３千円
自動車取得税交付金
５５１３万９千円
配当割交付金
３３７４万３千円
株式等譲渡所得割交付金
３２９０万９千円
地方特例交付金
２３８０万２千円
財産収入
２１８２万４千円
利子割交付金８９３万１千円
交通安全対策特別交付金
６０３万
円
合
計
２５９億９０８３万２千円

特国民健康保険
歳入
歳出

介護保険

歳入
歳出

８９億 ６８１万２千円
８５億５７７１万９千円

３８億８２８３万１千円
３８億 ３７２万４千円

農業集落排水事業
歳入
歳出

水道事業

収益的支出
資本的支出

３億３９６１万９千円
３億３２２６万３千円

別

会

計

歳 出
民生費
総務費
土木費
衛生費
教育費
公債費
農林水産業費
商工費
消防費
議会費
災害復旧費
労働費

６９億４０９１万６千円
５１億８７７０万７千円
２７億１４１７万２千円
２３億８８９８万９千円
２１億 ２６０万９千円
１９億３９８９万１千円
９億
４９万３千円
８億 ５０５万７千円
７億８５１６万２千円
２億２５８７万２千円
１億２７１０万５千円
５０万５千円

合２４１億１８４７万８千円

会

計

計

後期高齢者医療後期高齢者医療歳入
歳出３億８５６１万１千円
３億９５８０万円
３億８５５５万３千円（対前年度比５．
２％増）

公共下水道事業
歳入
歳出

２２億１９２７万
２１億５０９８万

工業団地整備事業
歳入
歳出

２億５８０１万
２億５８０１万円
円

円
円

１１億９３２８万９千円
８億７６７５万７千円
Bando shigikai dayori

5決算報告【質疑】決算特別委員会における質疑内容の一部をお知らせします。

歳入
市民税の納税義務者数と不納欠損者数は何人ですか。
納税義務者数は２万6992人、不納欠損者数は個
人市民税が264人、法人市民
税が21社です。
魅力ある学校づくり調査研究事業委託金とはどのようなものですか。

不登校、いじめ防止のため教師同士の研修や児童・生徒の心の居場所づくりのために県から委託金をいた
だいている事業です。
市債の額が平成26年度より増となり歳出の公債費の額を上回っていますが、今後はどうなると予想されますか。

平成27年度は庁舎建設のため市債は増となっていますが、今後、起債については事業の選択をして歳出の公債費を上回らないような形で予算編成に努めたいと思います。

歳出
庁舎維持管理に要する
結婚相談に要する経費
経費の電気量はどのくらで平成27年度は何回イベントを開催し、何組結婚した い節減されていますか。
電力会社の契約見直しのか実績を伺います。
や空調の温度調整等によイベントは４回開催し、お見合い件数は91件、成 り、平成26年度と比べ10.8パ
婚は12組です。また今後は関 ーセントの節減となっていま
係各課との連携を図りながら す。
実施していきたいと考えてい障害者自立支援関係のます。
支援費や給付費等の財源の負担割合はどのようか伺い
市民討議会には何人の参加があったのか、また ます。
国が２分の１、県が４参加者の年齢はどのようだっ
分の１、市が４分の１でたか伺います。
参加者は21名で年齢は す。
10代が１人、20代が５人、子育て支援センター（ひ30代が３人、40代が２人、50
まわり・ふたば）の利用状代が２人、60代が４人、70代
況はどのようか伺います。
が４人です。
平成27年度の利用者数
は延べ人数でひまわりが2552名、ふたばが3535名と大変好評を得ています。

市民討議会の様子

6 Bando shigikai dayori

ニセ電話詐欺防止装置
はどのように利用されていますか。
一人暮らし高齢者や高齢者のみ世帯の方の申し込みにより、現在15世帯で利用されています。また消費生活センターや民生委員を通じて利用の啓発を行っています。
平成27年度は防火水槽の解体は何件行われましたか。また、申請すれば解体してくれるのですか。
４基を解体しました。
基本的には申請のあった
翌年度に予算化し解体しています。
サマースクールの対象者と実施期間について伺います。
小学校６年生及び中学校１年生が対象です。実
施期間は３日間で小学校が午前中、中学校が午後に行って
います。

か。

現在、小林孝三郎奨学金の奨学生は何名います
平成27年度は高校生３名、大学生３名です。

一般質問

防犯対策について

さくら

い

ひろ

み

桜 井 広 美議員
防犯対策については、防犯
カメラの設置や、公共施設に防犯対策のグッズの設置、また子どもたちに対して防犯パトロール、ボランティアの方の協力等、さまざまな対策が講じられています。
近年、市内でも不審者が出没した情報等がメールで発信されたりしています
が、このような不審者に対する公共施設の対策の現状を伺たいと思います。
います。
市では地域の安全性を
当市では、毎月最終土
高めるとともに、犯罪防曜日のホコテンはじめ、止を目的として通学路や交通量の多い交差点等への防犯カ 岩井地域、猿島地域の祭りや、メラの設置を実施していると 公民館まつり等、多岐にわたころです。
今年度の新設箇所も りイベントが行われます。多含めると、現在43カ所となり くの人が集まるだけに安全対ます。今後は関係課と協議を 策も重要であると考えますが、しながら公共施設への設置も 当市の安全対策を伺います。
これらの祭り等の開催検討し、防犯対策の強化を図に当たりましては、ご来っていきたいと考えています。
場の皆様の安全確保を第一に新庁舎の防犯対策につ 考え、境警察署や交通安全協
いてはどのようか伺いま 会の協力を得ながら、さらには民間警備会社のガードマン
す。
新庁舎については、庁 を配置し、事故防止や安全対
舎内に34台、庁舎外の駐 策に努めているところです。
車場等に６台の防犯カメラを 今後も万全の安全対策を講じ、設置予定しています。また、 事故防止、防犯に努めていき
職員による防犯訓練等も必要 たいと思います。
と考えており、検討していき

新庁舎開庁に伴う対策について
11月には、坂東市のこれか 必要な備品がある場合には譲 アドレスに市からイベント、ら100年 シ ン ボ ル に な る で っていきたいと考えています。 行政情報あるいは災害情報、あろう新庁舎が開庁されます。 残った備品については、広 学校関係の情報、選挙情報等
これまでの分庁方式から本庁 報紙や市のホームページ等に の中から、その個人の方が希方式に変わりますが、坂東市 より広く市民に周知し、低額 望する情報を随時メール配信
民にとってこれまで以上に市 での売却を検討しているとこ させていただくもので、現在
民サービスの充実した庁舎に ろです。
2549件の登録があります。
なることを望むものです。
当サービスについては、正
当市ではイベントや災 確な情報が素早く、たくさん
新庁舎に移転した後の害情報などの各種情報を、 の方々に提供できることから、残った旧庁舎の備品等の パソコンや携帯電話のメール 市としては、より多くの方々
対策はどのようか、また今後 アドレスに一斉配信サービス にメールアドレスの登録をおの計画等ができていたら伺い を実施していますが、この情 願いしていきたいと考えています。
報メールを受信するには登録 ます。登録方法については、新庁舎においては、机、 が必要になります。若者や機 市のホームページの情報メー
椅子用の備品が全て新し 器に精通している方には何気 ル一斉配信の表示をクリック
くなることから、これまで使 なくできることが、機器に疎い していただいて、案内に従っ用していた備品については、 人には全く登録手続ができな て操作していただくか、総合
一部を除き、全て使用しない いのも現実です。
そこで、新庁 窓口においてQRコードで登ものとなります。これらの使 舎の窓口に情報メール登録手 録するサービスで対応させて用しない備品については、岩 続の手伝いサービスをする箇 いただきたいと考えています。
井公民館、猿島公民館等の内 所の設置を提案したいと思い
部的な出先機関、それから市 ますが当局の考えを伺います。
内小・中学校、幼稚園、こど情報メール一斉配信サ
その他の質問事項
も園等、また、各地区の公民
ービスについては、あら館、商工会、ＪＡ等において、 かじめ登録いただいたメール ・防災対策について
Bando shigikai dayori

7

一般質問

地元特産品ブランド化と特産品の商品開発について
特産品の開発や製造、特産品 についてですが、坂東まちづの加工技術の向上、また商品 くり株式会社、坂東市観光協のブランド化の確立を進めな 会、さらには市内商店、事業ければならないと考えますが、 者が連携を図りながら、猿島
どのような施策を図るのか伺 茶など地域特産品を活用したいます。また、どのように坂 新商品の開発に取り組んでい
あお
き
かず
ゆき
東市や特産品の知名度をアッ るところです。
議員
新商品開発については、坂プさせ、販路拡大を図ってい
東まちづくり株式会社の新商
くか考えを伺います。
地域の活性化を図るために、 また、新商品の開発事業には、 品開発費を当てて取り組みを
特産品の開発や製造、特産品 資金や時間が必要となると思 進めており、観光交流センター、の加工技術の向上、また商品 われますが、その予算はどのよ まちなか交流センターのグラのブランド化の確立を進めな うに手当てするのか伺います。 ンドオープン時には新商品をければならないと考えます。
坂東市内では、県の青 ご披露できることと思います。
果物銘柄産地指定の夏ネ
ことし４月に第３セク ギ、レタスや、江戸時代から
秋田県横手市では、新ターの坂東まちづくり株 地域経済を支えてきた猿島茶
たな事業を行っている人
式会社が設立され、観光交流 など、農産物を中心に数多く や新たな開発や特産の開発に、センター秀緑もオープンの予 の地域特産品があります。
１件当たり100万円の補助金定であり、まさしく観光の拠今後は、生産出荷団体、市 を出しています。坂東市でも点ができ上がります。
内の商店街等連携を強化しな 市民の個々の開発や能力を援また、今年度中には圏央道 がら、新たな品目への取り組 助できるような事業も必要でが県内全線開通する予定で、 みも視野に、商品の高品質、 はないかと思いますがいかが今議会には道の駅を設置する 高付加価値化による他産地、 でしょうか。
ための条例等が上程され、観 他商品との差別化を推進する
今後、地域の人たちが光関連に力を入れた事業が計 とともに、より効果的な情報中心になって新商品の開画されています。
発信に努めながら、市場、商 発に取り組んでいただくこと
これらの事業を軌道に乗せ 店における優位性を確保して に対し、
国の事業、
県の事業を
るためには、これまで以上に いきたいと思います。
有効に活用しながら助成の検
地域の活性化を図るために、新たな商品開発事業と予算 討をしていきたいと思います。

青 木 和 之国民健康保険制度改革について
国民健康保険法等の一部を改正する法律成立により、平成30年度から新制度に移行することとなりました。
昨年５月、国民健康保険の改正法が公布され、平成30年度から改革されますが、仕組みが現行とどのように変わるのか伺います。
これまでは市町村が主体で国民健康保険の運営を行っていましたが、国民健康保険の安定的な財政運営を目指す観点から、平成30年度
から都道府県が財政運営の責
任主体となり、国民健康保険
運営の中心的な役割を担うこ

8 Bando shigikai dayoriとになります。県が算定をした標準保険税率を参考に、各市町村が保険税率を決定し、賦課徴収するとともに、国保事業納付金として県に納めるという形になります。また、
市町村は、保険給付に係る費用を県に対し交付請求するよ
うな形になる見込みです。資
格管理や保険給付、特定健診
等は引き続き市町村が行うことになっています。
新しい国民健康保険制
度では保険税がどのように計算されるのか、坂東市の場合はどのように変わるのか伺います。

茨城県において、現在納付金及び標準保険税率の算定方法について検討中ですので、坂東市としての標準税率、具体的な税率はまだ決まっていない状況です。
見込みとして、当初は市町
村ごとに税率を決定するということですが、将来的に県内統一という形になった場合には、坂東市の被保険者の所得水準が県平均を上回っていますので、それに応じて平均よ
りも高くなる可能性があるということは言えるのではない
かと思います。

一般質問

岩井商店街に高齢者の集える場所を確保することについて

ふじ

の

藤 野

みのる

稔議員

岩井商店街に高齢者の集える場所を確保することについて岩井公民館には高齢者が集える施設、コーナーはなく、市街地でも高齢者が集える施設や建物のコーナーがないということで、高齢者が昼間は自宅で過ごしていることが多い状況にあります。
高齢者が集える施設、
あるいは建物の一角に専用のコーナーが設置される施設が確保できないか考えを伺います。
高齢者が集える場所につきましては、高齢者の移動が容易で、また顔見知りの人が集まれる場所が望まし
いと考えられています。また
現在、市内ではシニアクラブの方が中心となり、地区の公民館、またはコミュニティセ
ンター等を利用し、健康を維持するための体操やお茶会等を実施している状況です。今後は社会福祉協議会等と連携しながら、現在のシニアクラブの活動を市内全域に拡大していくとともに、誰もが参加できるような仕組みづくりに取り組んでいきたいと考えています。

旧ハルワカが現在、まちなか交流センターとしての工事が行われていますが、そこに高齢者専用のコーナーがつくれないのかという声もありますがいかがでしょうか。
交流センターについて
は１階は物販で使用するということです。高齢者の方ですから２階となるとなかな
か階段を上ったりするのに苦労されるのではと考えています。できれば、高齢者が集える施設については１階部分の利用がよいと考えています。

中学生の部活動と教職員の勤務時間などについて
中学校や高校の部活動の過熱化が成長期の子どもを苦しめ、教職員の多忙を招いていることに対して、文科省が、来年度をめどにガイドラインづくりを計画しています。

校長の適正な管理のもと、積極的に取り組んでいます。

先生方が本来の授業や生徒指導をどうするとか、勉強がおくれている子どもた
ちをどう指導していくのかという、本来の授業についての仕事をやるための事務事業じゃない時間がきちんととれるのかどうかというところが大きな問題だと思いますがいかがでしょうか。
坂東市においては他市に先駆け平成22年度から、校務支援システムを導入して、教職員の一般的な事務の負担の軽減を図っているところです。さらに今年度からは、通知表や進学の際の調査書などを作成することも、このシステムにより可能となっています。そういったことで、坂東市としても、この校務支援シ
ステムのさらなる充実を図っているところです。

市内の中学校の教員の残業時間はどのようになっているでしょうか。部活動
が土曜や休日に行われるため
中学校生徒の部活動は、 に、教員が出勤するのはどの
教育活動の一環として学 ような状況でしょうか。また
習指導要領に位置づけられて 週に休養日がとられているのいますが、参加を強制するも かどうかも伺います。
のではありません。しかしな
教員の職務は勤務の特がら、ほとんどの生徒が部活
殊性から、
一般行政職と同動をしているのが実態ではな じような勤務時間の管理にはいでしょうか。中学校の生徒 なじまないものとされていまの部活動の実態はどのようか、 す。
しかし、教材研究や成績処
適切な休養日がとられている 理、さらには部活動のため、勤のか伺います。
務時間外に対応せざるを得な
部活動は、生徒がスポ いのが実態であるという話もーツや文化及び科学など 聞いています。
部活動についてに親しみ、学習意欲の向上や は、各学校の実情に応じて複数
責任感、連帯感の育成に資す の顧問等で対応したりしているものであり、大変重要な活 ますが、今後も校長会などにお動だと考えています。このた いて教員の勤務時間の適正なめ、各中学校においては、生 管理と、
一部の教員に負担が集その他の質問事項
徒の学習時間の確保、教職員 まらないよう、引き続き働きかの勤務時間に配慮しながら、 けをしていきたいと思います。 ・福祉について

Bando shigikai dayori

9

一般質問

坂東市冨田地区にある冨田松島弁財天の現状と今後の対策についてぜひ保護してもらいたいと思 東市の入り口として、企画的ないますが、教育委員会は文化 意見がありましたら伺います。
財及び史跡として登録できな
また、都市整備課としては、
いものか伺います。
坂東市の都市公園やその他自文化財として指定しよ 然公園等として整備できない
たき
もと
てる
よし
うとする場合、その当時 かを伺います。
議員の文献、図面等の記録が残さ
松島弁財天については、れているということが重要に
弓田地区の開発予定区域
冨田の弁天様は、冨田、弓 なっています。冨田松島弁財 からは直線で約500メートル
田、沓掛の境に位置し、面積 天は現在のところ、市史や文 という距離もあり、間には住が7344平米、2211坪です。 献などによる記述、記録等が 宅等も混在している状況で、日本三景の１つ、松島の景観 ない状況です。また名称等に 現在の段階で一体での開発はを真似て36の大小の島をつく つきましても、識者等による 考えていません。
り、そこに豊かな水を恵んで 言い伝えとされているもので、 また、今後の公園緑地整備
くれるという弁天様をまつっ 正確なところは不明となって については、坂東インター工たというのが冨田の弁天様の おり、文化財という形の扱い 業団地内に整備されるほか、始まりと言われています。
はなかなか難しいと考えてい 道の駅、沓掛神明地区の区画ます。
整理等、これから計画される坂東市では畑総や土地施設についても公園緑地の配改良などの整備が進み、松島弁財天について、 置を考慮しており、松島弁財
冨田松島弁財天は現在残る唯坂東インター工業団地や 天には現在公園整備の計画は一の史跡かと思われますので、 これからの弓田工業団地の坂 ありません。

滝 本 輝 義国政選挙や知事選の投票結果について
８月24日の茨城新聞に、７ ても悪い傾向にあり、選挙管
月の参院選での茨城選挙区の 理委員会としても対策を立て
年代別投票率や市町村別投票 ていますが、引き続き、今後率の結果が発表されました。 に向け啓発活動の強化を検討
隣接する守谷市は20歳以下の しながら、市民の皆様方に選
投票率が最も高く、59.66％、 挙についての情報発信等を通常総市も３番目で57.65％で じ、より一層の投票率向上にあり、残念なことに坂東市で 努力していきたいと考えていは18歳の投票率は県下ワース ます。
トであり、36.7％、19歳でも若年層への啓発活動を
30.9％で、ワースト３でした。
積極的に行うべきだと思
関東圏の投票率は好成 いますが、執行部の見解を伺績と言われる中で、坂東 います。
市は地方の合区選挙区と言わ市の選挙管理委員会にざるを得ない結果について、
選
おいても若年層の政治へ
挙管理委員会はどのような見 の関心や投票に対する意識を解を持っているかを伺います。 高めるということで、今回の坂東市の投票率は県知 参議院選挙については、岩井
事選挙については県の平 高校、坂東総合高校から18名
均より若干上回る、参議院選 の生徒に参加をいただき、期挙については、県の平均より 日前投票の選挙事務を体験し下回る傾向がここのところ続 ていただきました。
いています。
主権者教育については、学
国政選挙の投票率がどうし 校や教育関係のほうでも取り

10 Bando shigikai dayori組んでいただいており、また、
本年度実施した中学生の子ども議会も、将来の有権者として政治参加の意識を身につけさせ、早くから選挙に対して興味や知識を持ってもらうことで、主権者教育の有効な方法の１つであると考えています。
今後も、この主権者教育、
または選挙権年齢の引き下げに伴う対応としては、子ども議会の継続的な開催など、各関係機関と連携をしながら、若年層の投票率向上に努力をしていきたいと考えています。

中学生子ども議会

委員会審査報告
各常任委員会及び決算特別委員会に付託された議案の審査を行いました。

総務常任委員会
審査案件
議案第76号

坂東市役所の位置を定める条例の一部を改正する条例【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第77号 坂東市公告式条例の一部を改正する条例【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第78号 坂東市部等設置条例の一部を改正する条例 【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第84号 平成28年度坂東市一般会計補正予算（第４号）【賛成なしにより原案否決すべきものと決定】
議案第84号については、執行部の説明を聞き、岩井西高等学校跡地利用、タイケン学園
誘致について、他自治体では有償で土地の貸し付けを行っていることに対し、無償で貸し付けることについて、また、タイケン学園への補助金の他、今後見込まれる土地取得費用、事業効果等への質疑があり、審査の結果、否決すべきものと決定しました。

教育民生常任委員会
審査案件
議案第79号

坂東市青少年センター設置条例の一部を改正する条例【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第80号 坂東市福祉事務所設置条例の一部を改正する条例【全会一致により可決すべきものと決定】
平成28年陳情第27号 身体障害者総合福祉施設「
（仮称）
将門の館」
建設について（陳情）【全会一致により趣旨採択すべきものと決定】
平成28年陳情第28号 教育予算の拡充を求める陳情【全会一致により採択すべきものと決定】

産業建設常任委員会
審査案件
議案第82号 市道路線の廃止について【全会一致により可決すべきものと決定】
議案第83号 土地の取得について【全会一致により可決すべきものと決定】
平成28年請願第３号 ＴＰＰ協定を国会で批准しないことを求める請願【全会一致により継続審査すべきものと決定】

決算特別委員会
審査案件
議案第88号
議案第89号
議案第90号
議案第91号
議案第92号
議案第93号
議案第94号
議案第95号

平成27年度坂東市一般会計歳入歳出決算認定について【賛成多数により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について【賛成多数により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について【賛成多数により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について【賛成多数により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について【全会一致により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について【全会一致により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市工業団地整備事業特別会計歳入歳出決算認定について【賛成多数により原案認定すべきものと決定】
平成27年度坂東市水道事業会計決算認定について【賛成多数により原案認定すべきものと決定】

Bando shigikai dayori

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委員会視察研修報告

委員会視察研修報告
総務常任委員会研修報告
期 日 平成28年７月27日～29日
場 所 長野県安曇野市【内容】 防災対策について
防災計画について自助・共助・公助の観点から研修と防災広場の現地視察をした。
自助：各家庭に保存食、保存水をはじめ防災用品を備えてもらうため、防災用品購入補助金制度を実施している。
共助：自主防災組織・消防団への活動支援、組織力強化のため事業補助金制度を実施している。
公助：無線テレフォン、メール配信、避難情報等の判断伝
達マニュアル本等の実施及び整備を行っている。

委員長 風見 正一
副委員長 青木 浩美
委 員 桜井 広美
委 員 羽富 晶弘

委
委
委
委

員
員
員
員

滝本
張替
渡辺
林

和男
秀吉
昇
順藏

委 員 木村委 員 風見委 員 根本敏文
好文
衛

場 所 長野県上田市【内容】 総合型 GIS 更新計画の取り組みについて
クラウド方式に移行し、災害時等におけるデータの保護や業務継続性の確保を図っている。
【内容】 セキュリティ対策について
情報セキュリティ組織体制の整備の見直しやインデント対応窓口の設置を進めている。

産業建設常任委員会研修報告
期 日 平成28年８月17日～19日
場 所 秋田県横手市【内容】 食と農からのまちづくり事業について
横手市は、日本一広く高低差の少ない横手盆地に位置し、まちづくりのコンセプトとして、横手らしさの原点として心と体を育み、暮らしに潤いを与えてくれる宝物である「食」と「農」を最大限に生かし、まちに元気をもたらそうという取り組み（食と農からのまちづくり）が行われている。
また、市内ＪＡ、商工会、消費者団体等と協力し「食と農」
チーム・プラスＹプロジェクト活動や仙台・東京圏「直売所」
設置事業、海外への農産物プロモーションを実施している。

委員長 染谷栄
副委員長 青木 和之
委 員 石川 寛司

場 所 秋田県秋田市【内容】 道の駅「あきた港」について
施設の歴史としては、
平成６年に「秋田ポートタワー」（セリオン）、
７年には「セリオンリスタ」（室内緑地）、
８年に「秋田港振興センター」（セリオンプラザ）がオープンし、この３施設を含んだ施設一体が22年３月に道の駅として登録を受け、同年７月に道の駅「あきた港」がオープンとなり、年間約100万人がこの駅を利用している。
また、この駅でしか手に入らないオリジナル商品の開発や、ファミリー層が楽しめるイベントを定期的に開催するなど、誘客促進に取り組んでいる。

12 Bando shigikai dayori請願・陳情審査結果
行政視察来市

議会運営委員会研修報告
期 日 平成28年９月29日～30日
場 所 山形県天童市【内容】 議会運営全般について
議会中継について
坂東市新庁舎が、本年11月１日に開庁することに伴い、新
たな取り組みとして本会議のインターネット中継を実施することになりました。
委員長 木村 敏文 委 員 根本衛
天童市は将棋の駒で有名ですが、人口や財政規模、議員数
副委員長
石山
実
委
員
張替
秀吉
などが当市と類似しています。先進的な取り組みとして平成委 員 野口 理平 委 員 渡辺昇
22年３月定例会から本会議のインターネットによる生中継の委 員 風見 好文 委 員 藤野稔
ほか録画映像の配信を行っています。
また、議場での表決についても表決システムが採用されており議場マイクに備え付けのボタン操作で表決が採れ、それぞれの議員の各議案に対する賛否をモニター表
示できるようになっています。
以上のような先進事例を参考として、留意点や改善点を協議・検討しつつ、当市議会のより円滑な議会運営につなげたい考えです。
本会議の様子がご家庭で簡単に見られるようになることで、議会が可視化し、わかりやすく、より身近に感じていただけるものと思います。

請 願 ・陳 情 審 査 結 果
議案番号
平成28年
陳情第27号
平成28年
陳情第28号
平成28年
請願第３号

議

案

名

結

果

身体障害者総合福祉施設「（仮称）将門の館」建設について
（陳情）

趣旨採択

教育予算の拡充を求める陳情

採

TPP協定を国会で批准しないことを求める請願

継続審査

択

行政視察来市
古河市議会◆視察事項
坂東市役所新庁舎及び坂東インター
工業団地について
平成28年７月20日、古河市議会、古河未来創造特別委員会23名が、行政視察のために当市を訪れました。企画課
からの説明後、建設中の新庁舎及び坂東インター工業団地を視察しました。

埼玉県坂戸市議会◆視察事項
坂東市デマンドタクシーについて
平成28年８月２日、坂戸市議会、市民福祉常任委員会６名が、行政視察のために当市を訪れました。企画課からの説明後、デマンドタクシーを視察しました。
Bando shigikai dayori

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