地 域 で 継 続！！

健康入浴推進事業事例集

平成 21 年 3 月

財団法人全国生活衛生営業指導センター

はじめに
健康入浴推進事業とは？
平成16年４月、「公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律」の改正により、国や地方公共団体は、「住民の健康の増進、住民相互の交流の促進等の住民の福祉の向上のため、公衆浴場の活用について適切な配慮をするように努めなければならない。」と規定されました。
また、同時に公衆浴場の経営者に対しては、「国及び地方公共団体の施策に協力するよう努めること」が求められました。
この法律改正に基づき、都道府県生活衛生営業指導センター（以下「都道府県指導センター」と表記）に対して、公衆浴場における健康増進に関する取り組みを普及させるためのモデル事業を実施するための予算措置がされています。
都道府県指導センターが実施する「健康入浴推進事業」とは、公衆浴場の経営者、地方公共団体
等の関係者が、地域住民に対してモデル的な取り組みを実施し、地域における公衆浴場を活用した
健康増進に関する取り組みを普及させる事業です。

様々なモデル事業「健康入浴推進事業」は、平成16年度から実施されている事業です。
事業の実施当初におけるモデル事業は、都道府県指導センターが「健康入浴推進員」を養成し、公衆浴場に地域の高齢者等を集め、脱衣所において健康に関する指導・相談や体操を行い、健康増進のための入浴方法の普及を図る内容でした。
しかし、最近では、「対象を高齢者に限らない」、「体操の代わりに輪投げ等の軽体操を行う」、「ス
ポーツイベントとのタイアップ」等、地域事情や参加者の声を反映した様々な内容のモデル事業も実施されています。
これから取り組もうとする都道府県指導センターや公衆浴場の経営者の皆様も、「健康」と「入浴」
をキーワードに新たな形の健康入浴を考えましょう。

健康入浴推進事業が目指すもの
都道府県指導センターが実施する「健康入浴推進事業」は、健康入浴の取り組みを普及させることが目的です。
本事業が最終的に目指すべきことは、モデル事業の実施後において、公衆浴場業界や地方公共団
体が一体となり、自主的に健康入浴に関する取り組みを実施していくことにあります。
従って、「健康入浴推進事業」の実施主体である都道府県指導センターにあっては、事業終了後も、地域と公衆浴場が協力して自主的に健康入浴に関する取り組みを続けていくよう配慮する必要があります。
また、モデル事業に参加する公衆浴場業界も同様に、モデル事業実施後において、それぞれの公衆浴場が健康入浴に取り組むための地域への働きかけ、営業者に対する普及を心がけてください。
【健康入浴推進事業実施時における留意点】○

目指すべき方向性
モデル事業の実施主体は、都道府県指導センターになります。
 都道府県指導センターは、モデル事業終了後において公衆浴場業界が自主的に健康入浴に取り組めるよう配慮して下さい。

○

どのような取り組みを行うか？
 モデル事業において、どのような内容にするかについては、事業に協力する公衆浴場業界や参加者の声等を参考にしながら、継続的に実施することも念頭に考える必要があります。

目指すべき方向性

実施主体
公衆浴場業界Ⓓ
実施内容Ⓒ

イベント的な
内容

基本的な
内容

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都道府県指導センター
どのような取り組みを行うか？

Ⓐ

都道府県指導センターが実施する基本的な内容（健康指導・入浴指導等）のモデル事業Ⓑ

都道府県指導センターが実施するイベント的な内容のモデル事業Ⓒ

公衆浴場業界が自主的に取り組む基本的な内容の健康入浴事業Ⓓ

公衆浴場業界が自主的に取り組むイベント的な内容の健康入浴事業

本事例集の目的
本書は、すでに実施されている都道府県指導センターにおける健康入浴推進事業の事例の中から、以下の４つの事例を紹介します。
① モデル事業実施後において、業界と地方公共団体が自主的に健康入浴事業に取り組めるよう配慮した事例（東京都）②

地元の大学と連携し、地域資源を活用した事例（滋賀県）③ モデル事業実施後において、実際に業界と地方公共団体が主体的に健康入浴事業に取り組んでいる事例（兵庫県）④

多くの人に参加してもらうためイベントを活用した事例（徳島県）

すでに本事業に取り組んでいる、あるいは、今後、新たに取り組もうとする都道府県指導センター、
地方公共団体、公衆浴場の経営者の皆様に、この事業の目的、実施内容、実施方法を検討する際の参考資料としてご活用下さい。
公衆浴場は、地域社会における住民の交流の基点となり得る地域資源といえます。
「健康入浴」の推進によって公衆浴場を活用した地域の活性化に取り組んでいきましょう。

目次

その１

検討会を設け、継続的な事業を実現
東京都… ……………………………………………………………

その２

１～ ５ページ

大学の協力を得て地域観光資源を活用した「銭湯めぐりマップ」を作成
滋賀県… ………………………………………………………………６～10ページ

その３

市地域包括支援センターなどとの連携により、福祉事業に協力
兵庫県… …………………………………………………………… 11～14ページ

その４

ウオーキング協会との連携により、健康イベントを開催
徳島県… …………………………………………………………… 15～19ページ

法令資料… …………………………………………………………………… 20～21ページ

健 康 入 浴 推 進 事 例

そ の １

ポイント

㈶東京都生活衛生営業指導センター（以下「都指導センター」と表記）は、健康入浴推進モデル事業（以下「モデル事業」と表記）を東京都公衆浴場業生活衛生同業組合（以下「都浴場組合」と表記）に委託し実施しています。
モデル事業の実施にあたっては、モデル地域の行政担当者が参加するなどの工夫から、モデル事業実施後も都浴場組合と都・区・市が連携してスムーズに本事業が地域にあった形で継続されています。
○事業の実施を都浴場組合に委託することにより、公衆浴場業界の本事業に対する自主性を促進○事業委託にあたって、区・市単位で数カ所をモデル地域と定め、それぞれの地域に地区検討会の設置を義務付け○都指導センターは都に依頼し、主管課、区・市主管課の担当者が必ず地域検討会に参画○区・市担当者がモデル事業の実施に携わることにより、次年度以降は区・市の事業としてスムーズに引き継ぐことが可能
ら着手することにより、本事業の自主性・継続

これまでの経過性が期待できます」と全面委託の理由を話して

平成16年４月、「公衆浴場の確保のための特います。

別措置に関する法律」が改正されたのを受け、具体的な事業内容としては、①健康入浴推進

都指導センターは平成17年度から国庫補助事業

員の養成講習会、②健康入浴推進事業運営協議としてお年寄りを対象とした健康入浴推進事業

会、③65歳以上を対象とした健康入浴推進モデに着手、同年度には港区と豊島区でモデル事業

ル事業――の３本柱から成っています。②の運を実施しました。

営協議会については、東京都では地区健康入浴

さらに平成18年度からは都浴場組合に委託

推進事業検討会を開催し、モデル事業のノウハ

し、同年度は葛飾支部と三鷹支部、平成19年度

ウや成果を当該自治体である区市ならびに地区

は大田支部、平成20年度は荒川支部でそれぞれ浴場組合支部などにフィードバックして活用しモデル事業を実施しました。都指導センター専てもらう方式で実施しています。

務理事の木川幸子さんは「都指導センターが検討会の設置バックアップする過程で、都浴場組合が健康入
浴事業のノウハウを蓄積し、その中から地域と健康入浴推進事業を各地区において効果的に各組合支部の実情に即した、実現可能なものか実施するため、地区健康入浴推進事業検討会（以

1

東京都

東京都

その１

検討会を設け、
継続的な事業を実現

下「検討会」と表記）を設置し、モデル事業の推進並びに事業実施後の評価等を行っています。
検討会は都浴場組合が主宰・企画・立案し、都指導センター、当該地区浴場組合支部及び福祉関係団体等の関係者並びに当該区市町村の事務担当者（保健師、看護師、栄養士、健康運動指導士等を含む）等をもって構成しています。
都指導センター経営指導員の伊部秀夫
さんは、検討会を設置したメリットを次のように話しています。「事業を継続するためには市区町村の支援を得ることが不可欠です。しかし、組合支部単位で個々に市区町村の担当窓口と交渉するのは時間的にも人的にも難しいため、検討会を設置しました。しかも、都の主管課―区の主管課、都浴場組合―組合支部が“縦の連携”を取りながら問題点を検討会に持ち寄り、その席で今度は“横の連携”
で出席者一同で共通認識を持ちながら問題を整理し、クリアしていけます」。

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平成 19 年度における大田区検討会の要領を右に掲載しました。また、メンバー

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は次ページの【表１】のとおりです。

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大田区検討会ではモデル事業の前後２回にわたって会議を開き、プログラム内
容、人集めの問題（区報掲載やチラシ制作分担）、お年寄りに対する安全配慮、27╙㧢᧦ ᬌ⸛ળߩⷐ⺧ࠍฃߌ‫ޔ‬ℂ੐㐳߇⹺߼ࠆߣ߈ߪᆔຬએᄖߩ⠪ࠍᬌ⸛ળߦ಴Ꮸߐߖࠆ㧔ႎ㈽╬ߩᡰ⛎㧕╙㧣᧦ ᬌ⸛ળߦ಴Ꮸߒߚ⠪ߦߟ޿ߡߪ‫ޔ‬ႎ㈽෸߮ᣏ⾌ࠍᡰ⛎ߔࠆ‫ޔߒߛߚޕ‬࿾ᣇ⥄ᴦ૕   ⡯ຬߦߟ޿ߡߪᡰ⛎ߒߥ޿‫ޕ‬ 㧞 ೨㗄ߦቯ߼ࠆႎ㈽෸߮ᣏ⾌ߩ㗵‫ޔ‬ᡰ⛎ᣇᴺߪℂ੐㐳߇೎ߦቯ߼ࠆߣߎࠈߦࠃࠆ‫ޕ‬

万一に備えた保険加入、アンケート内容㧔ㆇ༡ߦᔅⷐߥ੐㗄㧕など、今後の事業に資するため熱のこ   ޿ߡቯ߼ࠆߎߣ߇ߢ߈ࠆ߽ߩߣߔࠆ‫ޕ‬もった意見交換が行われました。

モデル事業の内容
モデル事業は、健康体操と健康についてのお話、健康豆知識紹介などから構成
され、所要時間はおおむね１時間半、そ╙㧤᧦ ߎߩⷐ㗔ߦቯ߼ࠆ߽ߩߩ߶߆‫ޔ‬ᬌ⸛ળߩㆇ༡ߦ㑐ߒߡᔅⷐߥ੐㗄ߪ‫ޔ‬ᬌ⸛ળߦ߅㧔ᐼ ോ㧕
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プログラムの一例は次のようなものでした。

上半身をツイスト、足首運動）①挨拶、自己紹介、プログラム説明③体 を温めようリズム体操（「幸せなら手②転倒予防、リラックス体操（腕・首・肩・をたたこう」の歌に乗せて）㪎㪅䈠䈱ઁ㩿ోㇱ㪀

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タオルを使って「尿失禁予防体操」をする参加者（大田区のモデル事業で）䇭㪏㪈㪅㪉㪌㩼

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表１

大田区健康入浴推進事業検討会メンバー

բ⅙≕⅙⇽∓⇖∏∆μ˳↝ᧈↄ↞ⅳⅺⅻ↖ↆ↶ⅵⅺ≢（平成19年度・氏名略）
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委員長

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地区公衆浴場組合関係
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場関係

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東京都公衆浴場業生活衛生同業組合
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幹事

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公衆浴場経営〃主任

アンケート「毎日の生活に変化はありましたか？」

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図２

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福祉保健局健康安全室環境衛生課生活衛生係
健康体操の企画・指導はプロの体操指導員を係長
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東京都関係㪌㪅⛯䈔䉋䈉䈫䈲
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擁する外部事業者に依頼して行われました。

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大田区保健所 健康推進課 課長
２回目のプログラム終了後、参加者にアン㪊㪈㪏㪅㪎㪌㩼
〃健康推進課 保健企画担当係
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係長

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ケートを記入してもらいました。一例を挙げる
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大田東地域行政センター地域福祉課㪎㪈㪅૕⺞䈏䉋䈒䈭䈦䈢

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と、「プログラムの中で一番よかったのはどれ

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主査
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大田区産業経済部産業振興課商業振興係
係長
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㪉㪅↢ᵴ䈮ᒛ䉍䈏಴䈢㈶東京都生活衛生営業指導センター
専務理事㈶東京都生活㪎 経営指導員㪋㪊㪅㪎㪌㩼
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衛生営業指導〃㪈㪌㪅㪉㪍㩼㪊㪅․䈮ᄌ䉒䉌䈭䈇
センター
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職員
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外部事業者
営業企画部
主任
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企画･指導
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事業者
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城南・川崎地区リーダー
㪈㪌㪅㪉㪍㩼䋵㪅ή⸥౉ 東京都公衆浴場業生活衛生同業組合
理事長
東京都公衆浴場業生活衛生
同業組合

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常務理事

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事務局長

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2.ㅳ䈮4 䌾6࿁ですか？」では尿失禁予防体操が45％、リズ㪋㪅䈖䉏䈎䉌䉇䈦
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ム体操 19％、健康についてのお話と健康豆知
12%
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識が各 12％、ダンベル体操８％、転倒予防体㪊㪅ㅳ䈮㪈䌾㪊࿁㪉㪅↢ᵴ䈮ᒛ

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操４％でした【図１】「（１回目の）プログラ䉍䈏಴䈢 。
㪈㪐㩼㪌㪊㩼
ムを実施して変化はありましたか？」では、「生

活に張りが出た」53％、「体調が良くなった」
37％など、おおむね好評の声が寄せられ【図２】、モデル事業の目的がかなりの部分、達成された④休憩・水分補給（健康についてのお話）
ことがうかがわれました。
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16⑤下半身強化、尿失禁予防体操（タオルを
使用して）

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事業の継続
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㪉㪅ㅳ䈮㪋䌾㪍࿁ⴕ䈭䈦䈩䈇䈢⑦リズム体操㪉㪈㪉㪅㪌㪇㩼

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も組合支部がこれまで積み上げてきた事業実績⑧整理体操㪊㪅ㅳ䈮㪈䌾㪊࿁ⴕ䈭䈦䈩䈇䈢㪊㪈㪏㪅㪎㪌㩼

を踏まえ、区・市の補助事業として継続・発展
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㪍㪅㪉㪍㩼 ⑨終了挨拶、アンケート記入⑩入浴モデル事業の目的は事業終了後、次年度以降
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12%

䈩䉂䈢䈇することにあります。モデル事業終了後、引き㪋㪋㩼

続き独自に健康入浴事業を実施している浴場施㪊㪅ㅳ䈮㪈䌾㪊࿁ⴕ䈭䈦䈩䈇䈢
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東京都㪋㪅ዩᄬ⑌੍㒐૕ᠲ

その１㪉䇭アンケート「プログラムの中で一番よかったのはどれですか？」㪈㪅㐳䈎䈦䈢
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図１

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設または浴場組合とプログラムは次のとおりです。
▽港支部＝健康をテーマとした講義、体操、落語などのイベント（参加費無料）を実施しています。実施回数は年各６回で、実施浴場数８
浴場です。
▽豊島支部＝浴場ミニデイサービス事業として、ゲームやレクリエーション、入浴などを楽しんでもらうことにより、閉じこもりを予防し、健康増進とお年寄り同士の交流を図ることを目

タオルを使った健康体操（大田区のパイロット事業で）的としています。実施回数は週１回、４カ月を１サイクルとして、区内４ブロックで年間３サだったこともあり、常々、各地で浴場組合と自イクル実施しています。

治体が連携して健康入浴事業を展開しているの▽葛飾支部＝ふれあい銭湯事業として、浴場を耳にしていました。そして「自治体に認めての営業時間前に脱衣場を利用して健康体操やレもらうには実績を示す必要がある」と、自ら経クリエーションなどの事業を月１回程度、９カ営する公衆浴場「はすぬま温泉」１軒でパイロッ所で行っています。

トケースとして健康入浴事業に挑戦することを▽武蔵野市三鷹支部（千代乃湯）＝独自で介決心。「23 区内ではもっとも組合員が多い（現

護入浴事業を実施していて、月曜日から金曜日

在 68 軒）大田支部蒲田組合長（当時）としてまで利用者の家を回って送り迎えし、朝９時か挑戦しないわけにはいかない」という思いから

ら脱衣場を利用してお茶を飲んだり健康体操なだった、と言います。

どを行い、早い人で午前 11 時 30 分ごろから入そこで、区の行政センターを何度か訪ね、関浴することが可能となっています。また、ヘル係スタッフを派遣してくれる区民講座によるパー（２～３人）もいて、１日約 15 ～ 20 人の「出張講座」制度があることを知り、この制度

利用者がいます。利用者にはそれぞれにケアマを利用することにしました。そして平成 19 年

ネジャーがいて、１カ月プランで一人ひとりの１月と２月の２回、いずれも午後 1：30 ～３：

プランに沿った体操などをしていますが、年齢00、区南地域行政センター区民講座による出張層も幅広く、60 歳代前半から 100 歳くらいま講座と区保健所スタッフの協力を得て健康入浴

での利用者がいます。

事業を開催しました。

▽大田支部（次の項目で詳述）

内容は次のようなものでした。
①介護予防（転倒予防、閉じこもり予防な区事業として継承している例

ど健康で明るい老後にするためのヒン

都浴場組合大田支部では、大田区の予算で健ト）のお話

康入浴事業に取り組んでいます。そこに至るま②病 気予防（生活習慣病予防は食事から、での支部の活動を紹介します。

死の四重奏＜高血圧・高脂血症・糖尿病・事業をスタートさせたの肥満＞の予防）のお話

は都浴場組合大田支部長の③体重、血圧の測定

近藤和幸さん ＝写真 ＝ で④健康体操、水中体操の指導

す。

⑤無料入浴

近藤さんは「健康入浴推

これまでの都モデル事業及びこの単独事業を進員養成講習会」の修了者受けて、平成 19 年にはパイロットとして近藤

さんを含む組合員８軒で事業を実施。同年 10

継続性も定まることになります。
公衆浴場は、身近な町の“社会資源”としてしました。

近年、注目を浴びています。先に述べた近藤さんは平成 18 年の事業で参加者からアンケート

めには「まったくのボランティア活動では長続（重複回答）を取りました。その結果、「自宅にきしない」と考え、近藤さんらは区に働きかけ

お風呂がありますか？」には３分の２を超えるた結果、平成 20 年度からは区の事業として「健69％が「ある」と答えています。この数字は、

康入浴大学」がスタート。同年度、８軒の組合「知人と会える」「いろんな人と話ができる」各員が開催する８回の事業に対して、脱衣場をお40％の答えと考え併せ、内風呂があるにもかか

年寄りに開放するため会場費も区から出ること

わらずお年寄りが銭湯を「交流の場」として利になりました。さらに、区費でプロの体操指導用することで、「引きこもり」の予防になって員が指導に当たりました。そして、近藤さんらいることを如実に物語っていると言えます。

が示した実績により、21 年度の区予算で会場

近藤さんは、認知症を早期発見する場として費が増額されることになりました。さらに、区銭湯を利用してもらうことで早期治療につなげ費でプロの体操指導員が指導に当たることも決る企画を区に提案しています。また「お年寄りまりました。

ばかりではなく、フラダンス、ヨガ、手品など

このように、都浴場組合大田支部の近藤和幸

町のサークル団体の方々にも参加してもらいさんが始めた、単独の健康入浴事業は“シード”“地域に開かれた事業”にすることで、銭湯を“世（種）となって次の年度には大田支部全体に広代を超えたコミュニケーション拠点”にしたい」

めるために都指導センターのモデル事業としと抱負を語っています。

て、また８組合員による連携事業となって花開

都指導センター専務理事の木川さんは「行政き、次の年には区の事業という果実となって継側では現在、多様な福祉・健康施策を展開して承されることになりました。

いますが、公衆浴場が活動の場の一つとして行

近藤さんは銭湯経営の三代目。「区のスタッ

政の担当者にどうイメージしてもらえるかが重フによると、銭湯で行われる事業の方が公民館要になってきています」と話しています。

などより、お年寄りの顔が生き生きしているそ

大田区のケースのように、都と区の両方の行うです。それだけ、皆さんが銭湯を介して顔な政が絡むことによって、モデル事業の終了後もじみになっているからでしょう。これからも、公衆浴場をさまざまな活動の場、地域の核とし地域の皆さんに恩返しのつもりで、『健康入浴て位置づけることができます。つまり、健康入大学』を続けていきたい」と言葉を結んでくれ浴推進事業は、その地域の事情、事業主体であました。

る組合支部の受け入れ態勢に即して種々の展開が可能であることを示しています。

これからの銭湯の新しい役割
既述したとおり、モデル事業は三本柱から成っています。
その一つ、「健康入浴推進員養成講習会」に組合員が参加することにより、事業の重要性を認識することが事業の推進力につながります。
これにより、他の二つの柱である「健康入浴推進事業」の意義に対する理解が進み、「地区検討会」への積極的な参加により、事業の方向性・

東京都

パイロット事業終了後、継続して実施するた

その１～ 12 月にかけ、８軒が１回ずつ、計８回開催

健 康 入 浴 推 進 事 例

そ の ２

大学の協力を得て地域観光資源を活用した「銭湯めぐりマップ」を作成
滋賀県
ポイント

㈶滋賀県生活衛生営業指導センター（以下「県指導センター」と表記）は、地

元大学の協力を得て、地域の観光資源と銭湯を「ウォーキング」という「運動」でマッチング
させた「銭湯めぐり（ウォーキング）マップ」を作成しました。観光地をウォーキングで楽しみながら、銭湯での入浴を勧めるユニークな取り組みです。
○公衆浴場施設における健康入浴事業の型に捉われることなく、地域の観光資源とウォーキングに着目し、観光とウォーキングと銭湯をマッチさせた観光マップを作成○マップの作成にあたっては、地元大学のゼミの協力を得ることにより産学連携を実践○大学との連携が功を奏してマスコミも注目ぞいた12軒の銭湯を盛り込んでコースを考える

これまでの経過ことになりました。夏休みなども利用して市内「ウォーキングで湖都大津銭湯めぐりマップ」

を自転車や徒歩で巡り、銭湯も訪ねた学生たちの作成は、平成19年度の健康入浴推進モデル事

は、全員が銭湯初体験だったと言います。

業（以下「モデル事業」と表記）として行われ11月に原案ができ、学生らが実際にウォーキました。

ングを行って銭湯での入浴も体験。その後意見きっかけとなったのは、前年に県東部の東近

交換、コースの最終調整の場を持ちました。

江市内の銭湯でウォーキングクラブと連携した

ウォーキングマップとはモデル事業を実施した際に、銭湯経営者から「ウォーキングのコースが整備できれば」との「ウォーキングで湖都大津銭湯めぐりマップ」

声を受け、県指導センター専務理事の谷本義広さんが「健康入浴推進事業運営協議会」のメンバーである、県大津保健所職員に相談したとこ
ろ、びわこ成蹊スポーツ大学（大津市北比良）の生涯スポーツ学科健康スポーツ学専攻で医学博士の金森雅夫教授を紹介されました。金森教授の快諾を受け、ゼミの学生12人によるマップ
づくりが始まったのは19年の７月下旬でした。
「17軒の銭湯の位置を調べると、12軒がうまい具合に東西南北に数軒ずつありました」と金ウォーキングマップ作りについて熱心に話し合う金森ゼミの学生と銭湯経営者たち

森さん。位置的にコースを組みにくい５軒をの6が完成したのは平成20年３月。２kmから７km

その ２の６つのコースを色分けして紹介しています【８〜９ページに一部を掲載】。各コースには「JR大津駅ロング８字コース（ファミリーふれ
あいコース）約７km、２時間30分」や、「京阪滋賀県

浜大津北コース（食べ歩きコース）約３km、１時間10分」など、親しみやすい名称もつけられています。
ウォーキングの起点として銭湯のロッカーを利用する場合も考慮して、12の銭湯は写真とセールスポイント、営業日・時間、連絡先などを掲載。このほか「湖都大津の歴史にも触れてほしい」との要望を受けて名所・旧跡にはイラストや紹介文も付けました。大津宿本陣跡の紹介文には、マップの表紙がこの界隈の賑わいを描いた歌川広重の「木曾街道六十九次大津」か
ら編集したことを伝えています。

びわこ成蹊スポーツ大生の協力で「銭湯めぐりマップ」６コースが完成したことを報じる朝日新聞の紙面

また、マップの他の部分には桜の名所にはピンクの花のマーク、風光明媚な場所には「展望良し」の吹き出し、道標のほか、焼き芋、コロッ

生活衛生同業組合理事たちは、学生とのミーケ、力餅、おまんじゅう、ふな寿司などの店情

ティングへの出席とコースの下見をしました

報など、マップを手にウォーキングをしたくなが、コースの原案に注文をつけることはありまる気持ちを沸き立たせるような内容になっていせんでした。

ます。

地元の学生たちが銭湯の活性化に一役買った

地図以外の市内の銭湯についても名称、住所、という明るいニュースは、新聞各紙やテレビ、

電話番号、定休日などを表組みにして掲載しま

ラジオに取り上げられるなど、PR面でも思いした。ウォーキング後のストレッチにもなる水がけない効果があったほか、報道を通して「身中運動も紹介して、銭湯を利用した健康づくり

近な場所に銭湯があることを知った」とか「昔をPRし、地域住民の健康増進に役立てるだけを思い出した」などの声も聞かれました。銭湯

でなく、観光客にも手にとってもらおうと、作には、マップを手にしたお客様も訪れ、効果が成した１万部はJR大津駅などにある観光施設

現れ始めています。「湯～トピアきりしま」をにも置かせてもらいました。県指導センターの経営する宮崎丹蔵さんは「マップをきっかけに、

ホームページには、PDFファイルでのダウン

昔の銭湯のことなどでお客様との会話が弾ん

ロードが可能であることも告知されています。

だ」と話し、地元の人だけでなく、観光客らしい人がマップを手に歩いている姿を何度も見か事業の特徴と効果

け、嬉しい思いをしているそうです。

県指導センター専務理事の谷本さんは

平成20年度事業として、マップの活用法とし「ウォーキングマップの作成にあたっては金森て学生たちからの声も多かったスタンプラリー

教授と学生たちの全面的な協力があり、県指導を、11月、少し形を変えて実施しました。これ

センターも銭湯経営者も大変助かりました」とは、市内17銭湯に銭湯名とキーワードを書いた

話しています。県指導センターや県公衆浴場業【本文、10ページに続く】





その ２

滋賀県



これからの課題
谷本さんは「銭湯では経営者の高齢化が進んでいるところが多い」と言い、スタンプラリーの実施にも負担をかけまいとする心配りをしています。初めて銭湯を訪れた学生たちからは、「泡風呂」や「スーパージェット風呂」「寝風呂」などを珍しく思う声とともに、「トイレが不衛生だった」「番台から見られるのがいや」などの改善を望む声もありましたが、銭湯では改善が進まない現状もあります。しかし、県指導セ
ンターでは、せっかく作ったマップの活用を通して、銭湯の活性化を進めたいと考えています。
金森教授はマップ作成にあたり、「初心者からウォーキングの上級者まで、色々な人たちが満足できるコースづくりと、坂道などを積極的に取り入れ、ウォーキングの効果が上がるように指示した」と話しています。ウォーキングに限らず、スポーツで汗を流した直後の入浴は、運動の効果を高めるとともに、筋肉や精神のリ銭湯を巡って２つのキーワードを見つけるイベントの開催を告げるポスター

ラックスにもなり理想的だとも言います。銭湯のように広い浴槽ならよりリラックス効果も高ポスターを掲示し、２カ所のキーワードを書いいとも。運動と風呂を結びつけるのは医学的にて県指導センターに応募するという方法でしたも根拠があり、「例えばサッカーチームや野球（上のポスター参照）。この方法について谷本さクラブなどに練習後の銭湯入浴を勧めてみてはんは「銭湯側に負担をかけたくなかった」と話どうか」という意見も出されました。

しています。賞品は血圧計（５人）と無料入浴

谷本さんは、「次回のマップの印刷時には、券（５回分・10人）で、応募総数は約100人で金森教授の話を是非盛り込みたい」と意欲を見した。

せています。マップのコースが健康に効果のあ

大学側での事業の効果について、金森教授はるウォーキングコースであり、運動後の入浴と「学生たちにとって、学びを仕事に結びつけるセットで実施するのが望ましいと付け加え、銭ことのできる最良の教材だった」と話していま

湯の活用を促そうというのです。また、JR大す。学生たちが卒業後、実社会に出た際、与え津駅など、観光施設に置いたマップはすぐになられた仕事の中で、スポーツにかかわる部分をくなったことから、大津を訪れた人の多くが手見つけ、これまでの経験や自己を活かす方法をにしていると思われます。

知ったと考えているそうです。

観光都市大津の魅力も十分に紹介したマップ

３つ折りマップの裏面には「びわこ成蹊ス

は、銭湯と商店、商店街などが連携して新たなポーツ大学金森ゼミ」の協力を受けたこと、12

観光事業を生み出す可能性も秘めていそうで人の学生の名前も掲載されており、マップを手す。今後の活用に期待が膨らみます。

にした学生はもちろん、学生の親たちからも感謝の声が金森教授の元に届いたそうです。

10

健 康 入 浴 推 進 事 例

そ の ３

ポイント

兵庫県の事例は、兵庫県公衆浴場業生活衛生同業組合西宮支部（以下「西宮支部」と表記）の取り組みです。西宮支部（西宮浴場商業協同組合）では西宮市の予算を活用し、健康入浴推進事業の一環として「湯友講座」に取り組んでいます。
実施に際しても、市役所、社会福祉協議会、浴場業界がそれぞれの役割を分担し、地域の健康増進に取り組んでいます。
○地域における健康入浴推進事業のあり方のモデル的な事例○健康入浴を市の福祉対策として取り組む○浴場業界は場所を提供し、開催告知・スタッフの手配・参加者の募集などを市や社会福祉協議会と分担断水時でも、地下水をくみ上げている公衆浴場

ゆうゆう「湯友講座」実施までの経過はいち早く営業を再開し、多くの人たちに喜ば

おおむね65歳以上の高齢者を対象に、公衆浴れました。体育館など避難所での生活を余儀な場のロビーなどで開催される「湯友講座」は、くされた人たちにとっては、寒い時期にほっと市が行う「出前講座」に銭湯が場所を提供する

くつろげるひとときを与えただけでなく、公衆という方式で、平成18年にスタートしました。

衛生の上でも果たした役割は大きく、「それは西宮市と西宮支部など関係機関の連携はスムー

災害を経験した人でなければわからないかもしズで、受講者からも歓迎され、しっかりと地域れません」と話す町田さんは、公衆浴場は貴重に定着しています。

な社会資源の一つという思いを新たにされたの実施までの経過について、西宮支部長の浜野章さんは「平成17年秋に敬老入浴券の廃止が決まり、これに代わる新たな事業の実施を市に求めました」と話しています。これを受けたのが市健康福祉局長寿社会部高齢福祉グループの町
田竹之さんです。
西宮市は平成７年の阪神・淡路大震災で罹災し、震災前には33軒が営業していた公衆浴場が
震災後９軒にまで減少しました。町田さんは「震災時、銭湯の果たした役割は大きく、浴場の重要性を痛感した」と話しています。震災直後の「湯友講座」で手作りカルタに興じる参加者たち

11

兵庫県

兵庫県

その３

市地域包括支援センターなどとの連携により、福祉事業に協力

でした。
平成18年に介護保険法が一部改正されたのに伴い、市では介護予防に力を入れた新たな事業の実施を迫られていました。そうした時代背景のなかで、西宮支部が新たな事業の実施を市に持ちかけたのです。
「西宮支部からの申し出と、新たな事業実施のタイミングがぴったり合いました」と町田さん。介護予防についてのPRや普及啓発活動には、お年寄りが自然と集まってくるような場所が最適と考えていましたが、それがどこなのかを決めかねていた矢先、浜野さんたちの申し出があり「公衆浴場ならお年寄りが集うのに最適で、講座や教室を開いて学びの場にしたい」と、さっそく「公衆浴場における介護予防事業の流「湯友講座」への参加を呼びかけるチラシれ」を構築し、実施に向け動き始めました。

りもおられた」と町田さんは回想します。まだ、公衆浴場の“敷居の低さ”が魅力

介護予防に向けた取り組みが定着していなかっ町田さんは、公衆浴場が講座の開催場所に適たことがうかがえます。

しているポイントについて次のような点を挙げ町田さんは「介護予防については、何をするています。

かを自由に発想できます」と話しています。比・市内に分散して立地している較的元気なお年寄りに外出を促し、人と接触し・公民館や集会場と比較して、敷居の低さがながら体を動かしたり、頭を使ってもらったりお年寄りに親しみやすいという内容を中心に、お年寄りが興味を持ち、・公民館や集会場は所轄地域外からの参加が喜ばれそうなことをプログラムすれば、色々な難しい事ができるというのです。来てもらうことが第・公民館や集会場は会場利用について予約制

一で、開催場所の選択は大きなウエイトを占めの所が多く、事務が繁雑になるだけでなく、ます。親しみやすく、敷居の低さが魅力の公衆

希望日が取れない場合もある

浴場での開催は、気やすさもあり、色々な意見「湯友講座」は市内９軒の公衆浴場が会場とを聞ける点でも利用者のニーズを反映しやすいなり、それぞれに毎月２回ずつ開催。市からはと話しています。

会場費が各公衆浴場に支払われます。講師は、
平成18年の法改正に伴い設置が義務付けられた「湯友講座」の内容

社会福祉法人地域包括支援センター（以下「地実施当時は、市も参加者も公衆浴場も手探り

域包括支援センター」と表記）の職員が当たり状態だった講座ですが、現在は、地域包括支援ます。開催日時や場所は市の広報で市民に告知

センターでプログラムが決められ、「外部講師していますが、平成18年の開講時にはそれだけを招く際に依頼をするくらいです」と町田さん。

で足りないと、町田さんら市の職員も公衆浴場

平成20年６月、朝日新聞に「銭湯で講座」と題を訪れるお年寄りにチラシを配布して参加を呼して、消費者被害を防ぐための啓発活動が「湯びかけたことがあったそうです。「『本当に市の友講座」で行われていることが報じられました。

職員さんなのですか？』といぶかしがるお年寄

記事の中で担当講師は「銭湯は参加者が発言し

12

その３

スタッフの助言を得ながら柔軟体操をする「湯友講座」の参加者たち「新湯」側で手作りした▶
「湯友講座」の立て看板

やすい雰囲気があり、参加者同士の付き合いもる「新湯」では、２日に１度、入浴に来る常連

密になれば、より被害防止につながる」と話しの１人が入浴しました。

ています。

町田さんは講座に入浴を含めないことについ浜野さんが経営する「新湯」では、毎月第２・て、転倒などの事故への危惧と、入浴だけを目

第４木曜日の午後１時30分から１時間15分の講的に参加するのは趣旨が違うなどを挙げまし座が開かれます。午後１時には参加者が集い始た。浜野さんは「講座がきっかけとなりお客様

め、浜野さんや参加者同士で挨拶代わりの近況が増えている」と話しています。各公衆浴場で報告などで話に花が咲いていました。

は講座開催を告げる看板を自費制作するなど、地域包括支援センターの女性職員の指導で、協力を惜しまない体制をとっています。

軽い体操から始まり、前回の講座で作った手作

公衆浴場は地域資源

りのカルタでカルタ取り、最後は振り込め詐欺の手口や消費者被害についての話を聞きまし

市、地域包括支援センター、公衆浴場、参加た。特に地上デジタル放送化に伴い、新たな消者と連携はスムーズで、今後も継続しての実施

費者被害が予想されるテレビについて、参加者が予定される「湯友講座」ですが、町田さんはは熱心に耳を傾けていました。

課題として、①参加状況が天候に左右されるこ

通常は10人程度の参加者がやって来ますが、と、②利用者の固定化――をあげました。

この日は雨のため、女性が３人。「徒歩で15分

町田さんは「来なさいではなく、行きたいとほどかかります」と話す85歳の女性が最も遠く思ってもらえるよう、より内容を工夫したい。

からの参加者でした。３人は、「一人暮らしな

かつて行われていた井戸端会議的な場所と考えので、ここへ来るのが楽しみ」、「笑い声が絶えていただいてもいいでしょう。生活の中で、たない内容で、喜んで来ています」と感想を話しめになることもある井戸端会議です。最終的にてくれました。興味深かったのは、「私たちはは、集まって来る地域の人たちで自主的に運営

元気なので、１日中拘束されるようなデイサー

されるコミュニティに発展していけばと考えてビスは行きたくありません。１時間は短いよういます」と抱負を話してくれました。

ですが、ボランティア活動などもしていて結構

公衆浴場を地域の社会資源と考えた西宮市の忙しく、月２回の開催に満足です」という意見

発想は、講座と入浴を切り離した点でユニークでした。

ですが、お年寄りが訪ねやすい点に注目したこ

公衆浴場を会場にしていますが、入浴は講座とで「このような活用法もあり」と思わせます。

に含まれず、希望者が料金を払って入ることになっています。講座の終了とともに営業を始め

13

兵庫県

▲講座開催場所のひとつ「新湯」

子どもたちにも銭湯体験を
公衆浴場（銭湯）におけるこれからの利用

聞くロビーが満員状態だったものの、スト者拡大のための方策として、子どもたちに公

レッチ体操やケンダマで参加型の内容は満足

衆浴場の良さを知ってもらいたいと願う経営

度の高いものでした。

者は多いようです。兵庫県生活衛生営業指導

参加費は無料で、公衆浴場の収益はありま

センター（以下「県指導センター」と表記）

せんが、子どもたちが銭湯ファンになってく

では、健康入浴推進モデル事業の一つとして、れれば、これ以上のことはありません。広報

西宮市保健所が行う「出張！健康なんでも講

活動は市も担当し、県指導センターと県公衆座！ in にしのみや」と題した出前健康講座

浴場業生活衛生同業組合ではケンダマ教室のと連携して、「家族でチャレンジ！！ おふろ

講師代と、チラシなどの印刷費を支出したのやさんでケンダマ教室」を平成20年度に市内みです。

４カ所の公衆浴場で開催しました。

開催時間は正午受付開始で、午後３時に終

西宮市は、市民が健やかで心豊かに生活で了し、入浴にうつります。午後３時は営業開

きる社会の実現に向け、「にしのみや健康づ

始時間と一致し、公衆浴場側は通常の営業体

くり21」を策定し、保健事業を推進してきま制で対応できました。

した。平成14年度からの出前講座はその一環

市、参加者、公衆浴場のすべてにメリット

で、自治会や学校、サークルなどからの要請のある活動として今後も継続予定で、県指導を受け、医師や保健師、管理栄養士などが希センターでは、県内各市町でも同様の取り組

望のテーマに沿って無料で講師を務めるものみを行いたいと考えています。

です。
県指導センターでは、この出前講座を公衆浴場で開催し、子どもたちに公衆浴場の体験ができる場を設けました。お楽しみとなるのが、ケンダマで、講師はケンダマ協会に依頼して派遣を受けました。
内容は、まず保健師が「親と子の生活習慣病について」の30分程度の講 話 を 行 い、
身長や体重測定、ケンダマ教室と入浴の効用と正しい入浴方法の指導です。４会
場とも定員の親子15組、40人近い参加があり、講話を「ケンダマ教室」参加を呼びかけるチラシ

14

ケンダマ教室プログラムの一例

健 康 入 浴 推 進 事 例

そ の ４
その４
徳島県

ウオーキング協会との連携により、健康イベントを開催
徳島県
ポイント

㈶徳島県生活衛生営業指導センター（以下「県指導センター」と表記）の事例

は、地元の健康イベントと銭湯での健康入浴をマッチングさせたモデル事業です。
従来のやり方に取り組んだものの、参加者が思うように増えない中、「運動」と「入浴」という健康入浴の２つのキーワードから全く違う形の健康入浴事業に取り組みました。
○ウオーキング協会というスポーツ団体との連携により、健康イベントと銭湯における健康
入浴を上手にマッチングさせた取り組み○ウオーキングマップの作成や当日の運営についても、ウオーキング協会の持っているノウ
ハウを上手に活用○誰もが気軽に参加できる健康入浴事業の実施を考えていた徳島県公衆浴場生活衛生同

ゆ・湯・ウオーク実現まで業組合（以下「県浴場組合」と表記）の希望をふ

県指導センターでは、平成17年から従来型のろマッチングさせ、新しい事業である「銭湯の駅

モデル事業を実施してきました。

ゆ・湯・ウオーク」が実現しました。県ウオー

しかし、実施にあたり最も苦労したのが参加者の確保です。そこで目をつけたのが徳島県ウキング協会や県指導センター、県浴場組合では、「徳島の名物」にしたいと意気込んでいます。

オーキング協会（以下「県ウオーキング協会」

実施内容と表記）が実施するウオーキングイベントです。
銭湯の活性化を図るため「スタンプラリー」「銭湯の駅 ゆ・湯・ウオーク」は、ウオーキ「銭湯（ふろ）の駅 ゆ・湯・ウオー
ク」参加を呼びかけるチラシ
雨の中、コースの銭湯を訪れた「ゆ・湯・ウオーク」参加者たち

1

「ゆ・湯・ウオーク」コース図の一例（小松島の湯巡り９キロ）

ングを楽しみながら、道の駅に見立てた公衆浴から14キロメートルまで、参加者が好みの距離

場に立ち寄って入浴と休憩をとるもので、第１を選べるように設定され、徳島市内の中央公園

回は平成19年11月18日に実施されました。

をスタート・ゴール地点にして開催されました。

徳島、鳴門両市の16の銭湯がほぼ３カ所ずつ

参加費は200円で、入浴は無料。参加者には組み込まれた６つのコースは、８キロメートル

チェックポイントとなる銭湯でスタンプを押し

16

その４
徳島県

入浴やスタンプを押してもらうため銭湯を訪れた参加者たち

実施してわかったことは、ウオーキングの途中で入浴する参加者が少ないことでした。雨と強風で寒かったこともありますが、「入浴は終了後がいい」と思う人が多かったようです。それでも銭湯を体験したいと足湯につかった参加者もいましたし、スタンプカードのスタンプは番台で押すため、全員が公衆浴場を訪れ雰囲気などを体感したことは大きなPRになりました。
第２回は、平成20年10月５日に小松島市で２コース、阿南市で１コースを設定し実施しました（コースの一例を左に掲載）。前回の反省をいかし、入浴は１カ所のみ無料に変更したほかは、ほぼ同じ内容での実施でした。
この日も雨のため参加者が減り、コース変更を希望した人も多く出ましたが、参加者のアンケート結果では前年と同様に、開催を好意的に高く評価する声が寄せられました。参加者93人のうち、当日の入浴者は58人、後日入浴者は17人でした。

事業の効果など
実施に先立ち、新聞各紙が大きく取り上げたことでPRになるとともに、ウオーキング協会と浴場組合のコラボレーションは「全国初」や「全国でも珍しい」取り組みと紹介する記事もてもらうスタンプカード（後日、無料入浴券と多く見られました。NHKテレビでは「ニューして使用可）と、簡易入浴セット（タオルと石スとくしま610」の経済ニュースで「銭湯浴場けんなど）もプレゼントしました。参加者は業界の現状と打開策」と題した特集も組まれ、133人で、事前申し込み数からやや減ったのは

厳しい経営が続く公衆浴場業の現状と、「ゆ・湯・

悪天候によるものです。

ウオーク」などを通して銭湯ファンを増やそう

17スタンプラリー券の表紙とスタンプを押してもらう参加銭湯一覧（部分）とする試みが紹介されました。

も含め、低価格が実現したのは、県指導センター「ゆ・湯・ウオーク」に参加して「銭湯の良事務職員の浦山麻子さんがパソコンを駆使してさを見直した」という人も増えましたし、新聞手作りした成果です。「印刷会社で取った見積やテレビの報道も銭湯のがんばりを好意的に取もりはびっくりするほどの高額でした」と浦山

り上げ、認知度アップにつながったと考えられさん。地図は国土地理院発行の２万５千分の１ます。

の地形図を同院の承認を得て複製しました。

平成20年には同時開催事業として「銭湯の駅コース上の銭湯の外観写真も取り込み、完成度

巡り スタンプラリー」も行いました。10月10の高い仕上がりです。

日の「銭湯（1010）の日」にちなみ、銭湯で配当日も事務局、スタッフとして県指導セン

布するスタンプ券にスタンプを５個集めるとター職員も多忙な一日となりましたが、運営の「銭湯無料入浴券」が１枚、８個なら２枚もらノウハウは県ウオーキング協会の指示を受け、えるもので、開催期間は10月１日～ 31日、無スムーズな開催となりました。

料券使用期間は10月１日～ 11月30日までと定一方、コースに組み込まれた銭湯では、通常めました。

の営業時間（一部を除き午後からの営業が多い）

22の銭湯をすべて入浴した人からは「全銭湯よりも早くから受け入れの準備が必要となりま終了認定証を発行してはどうか」、「無料入浴券した。結果的に入浴した参加者が少ない銭湯もの発行と同時に次のラリー券を発行し、スタンありましたが、苦情はなく、「スタンプを押し

プ５個で無料入浴券の交付が続いていくようなただけでもにぎわいがあって嬉しかった」とか、方法をとってはどうか」という提案もありまし「日を改めて入浴に来ます」などと言ってくれた。スタンプを集める達成感が喜ばれ、各銭湯る参加者とのふれあいを感じた経営者もたくさに足を運んでもらうには最適な企画であることんいました。

がわかったのも、「ゆ・湯・ウオーク」で各銭

県ウオーキング協会の協力

湯がスタンプラリーのノウハウを学んだことか

ふら実施できた事業といえるでしょう。

ろ

銭湯を道の駅にみたて、「銭湯の駅」とネーミングしたのは、徳島県ウオーキング協会長の

県指導センターと各銭湯の役割

米田潤二さんです。

第１回の実施にあたり、予算として390,000

米田さんは㈳日本ウオーキング協会の副会長

円が見込まれました。この中には資料印刷代とも務め、協会が開く各種ウオーキングイベント

して40,000円が計上されています。

や、自身が講師を務める講座の終了後などに銭当日、参加者に配布する地図はコースごとに湯入浴を積極的に取り入れて来ました。「徳島６種類が準備されたほか、参加証やチラシなどから全国に『銭湯の駅』が広まることを想定し18

と話しています。

これからの課題
米田さんは「ウオーキングはイベントとしてスタンプラリーと「ゆ・湯・ウオーク」開催を報じる徳島新聞

行うよりも、日常的に行うことが望ましい」とてのネーミング」と話し、スーパー銭湯とは区湯にするルートや、参加者が多い場合には時差別して、従来型の銭湯だけにしか名乗れないよを設けて入浴時間をずらすなど、色々なパターう「商標登録したいほど」と言われます。

ンが考えられるとも言い、これからも知恵を拝「ゆ・湯・ウオーク」の開催にあたり米田さ借できそうです。県浴場組合のメンバーからもんは、県指導センターからもらった県内の銭湯

ウオークの継続を望む声は多いのですが、予算の住所だけを頼りに訪ねて行き、立地や周辺のの確保が大きな課題となりそうです。

言います。イベントも、スタートとゴールを銭道路状況など、総合的に判断してルートを設定

徳島県は糖尿病での死亡率、小・中学生の肥しました。ルート設定をウオーキングの専門家

満率が高いという不名誉な一面と、四国八十八に頼った理由は、大勢が歩く場合、道路の混雑

カ所巡りの遍路道も通り、「歩くこと」に対し状況は言うに及ばす、途中のトイレの確保や昼ての憧れも強い県民性があるそうです。県民に

食 の 場 所 を ど こ に す る か な ど、 た く さ ん の勧めるスポーツにウオーキングが選ばれるといチェック項目をクリアする必要があるからだそう動きもあり、「ウオーキング」と「入浴」をマッうです。

チさせた取り組みはこれからの可能性も秘めて「ゆ・湯・ウオーク」では、入浴をする人、います。

しない人で時差出発するため、第１回目では３

県指導センターや県浴場組合では、２回の開カ所の銭湯で集団がバラバラに分かれる場合も催で設定された９つのコースを活かし、新たな想定されました。第１回、第２回と県ウオーキ

コースの開拓も行いながら、ウオーキングと入ング協会から約20人がスタッフとして参加、参浴をマッチングさせた「徳島モデル」の定着に加者の誘導などに協力しました。

知恵を絞り、継続していきたい考えです。

米田さんは、「これからのウオーキング協会「徳島モデル○○県版」はどこでも実行可能の活動は、自分が楽しむウオーキングよりもウといえそうです。

オーキングの楽しさや効用を啓蒙する方向に向㈳ 日 本 ウ オ ー キ ン グ 協 会 のURL＝http://

かいます。各県にウオーキング協会の支部があwww.walking.or.jp/

19

徳島県

『ゆ・湯・ウオーク』が実現するといいですね」

その４

行 事 の 中 で 銭 湯 に 入 浴 さ れ ま し た か？
（「ゆ・湯・ウオーク」アンケートから）りますので、徳島のウオークを参考に全国で

法令資料
資料１

公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律
昭和56・６・９・法律68号
改正平成11・５・28・法律56号
改正平成16・４・16・法律32号
改正平成19・５・25・法律58号（施行＝平20年10月１日）
（目的）
第１条

この法律は、公衆浴場が住民の日常生活において欠くことのできない施設であるとともに、住民の健康の増進等に関し重要な役割を担つているにもかかわらず著しく減少しつつある状況にかんがみ、公衆浴場についての特別措置を講ずるように努めることにより、住民のその利用の機会の確保を図り、もつて公衆衛生の向上及び増進並びに住民の福祉の向上に寄与することを目的とする。
《改正》平16法032
（定義）
第２条

この法律で「公衆浴場」とは、公衆浴場法（昭和23年法律第139号）第１条第１項に規定する公衆浴場であつて、物価統制令（昭和21年勅令第118号）第４条の規定に基づき入浴料金が定められるものをいう。
（国及び地方公共団体の任務）
第３条

国及び地方公共団体は、公衆浴場の経営の安定を図る等必要な措置を講ずることにより、住民の公衆浴場の利用の機会の確保に努めなければならない。
（活用についての配慮等）
第４条

国及び地方公共団体は、公衆浴場が住民の健康の増進等に関し重要な役割を担つていることにかんがみ、住民の健康の増進、住民相互の交流の促進等の住民の福祉の向上のため、公衆浴場の活用について適切な配慮をするよう努めなければならない。
《追加》平16法032
２

公衆浴場を経営する者は、前項の公衆浴場の活用に係る国及び地方公共団体の施策に協力するよう努めなければならない。
《追加》平16法032（貸付けについての配慮）
第５条

株式会社日本政策金融公庫又は沖縄振興開発金融公庫は、その業務を行うに当たつて、公衆浴場を経営する者に対し、その公衆浴場の施設又は設備の設置又は整備に要する資金を貸し付ける場合には、通常の条件よりも有利な条件で貸し付けるように努めるものとする。
《改正》平11法056《改正》平19法058
２

前項の通常の条件よりも有利な条件を定めるに当たつては、この法律の施行の際現に定められている条件及びその後の通常の条件の推移等を勘案して、有利なものになるように配慮するものとする。
（助成等についての配慮）
第６条

国又は地方公共団体は、公衆浴場について、その確保を図るため必要と認める場合には、所要の助成その他必要な措置を講ずるように努めるものとする。

20

資料２
平成16年４月16日
都道府県知事
各

政令市市長

殿

特別区区長
厚生労働省健康局長

公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律の施行について（施行通知）
公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律の一部を改正する法律が、衆議院厚生労働委員長
から議員提案され、平成16年４月16日法律第32号として公布され、同日より施行された。その改正の趣旨及び概要については下記のとおりであるので、その内容を十分御了知の上、関係機関等への周知徹底を図るとともに、その実施に遺漏なきを期されたい。
記
第１

改正の趣旨

公衆浴場が住民の健康の増進等に関し重要な役割を担っていることにかんがみ、国及び地方公共団体は、住民の健康の増進等の住民の福祉の向上のため、公衆浴場の活用について適切な配慮をするよう努めるとともに、公衆浴場を経営する者は当該公衆浴場の活用に係る国及び地方公共団体の施策に協力するよう努める必要がある。このため、公衆浴場の確保のための特別措置に関する法律（昭和56年法律第68号）における公衆浴場の位置づけ等を明確にしようとするものである。
第２
１

改正の目的
目的に関する事項
 公衆浴場が住民の健康の増進等に関し重要な役割を担っていることを明確にするとともに、目的に住民の福祉の向上を加えることとされた。（第１条関係）

２

公衆浴場の活用についての配慮等⑴ 国及び地方公共団体は、住民の健康の増進、住民相互の交流の促進等の住民の福祉の向上のため、公衆浴場の活用について適切な配慮をするよう努めなければならないこととされた。
（第４条第１項関係）⑵ 公衆浴場を経営する者は、⑴の公衆浴場の活用に係る国及び地方公共団体の施策に協力するよう努めなければならないこととされた。（第４条第２項関係）

３

施行期日
この法律は、公布の日から施行することとされた。（附則関係）

21

法令資料

健発第416002号

都道府県生活衛生営業指導センター 一覧
平成21年3月

名

称

1 （財）北海道生活衛生営業指導センター
2 （財）青森県生活衛生営業指導センター
3 （財）岩手県生活衛生営業指導センター
4 （財）宮城県生活衛生営業指導センター
5 （財）秋田県生活衛生営業指導センター
6 （財）山形県生活衛生営業指導センター
7 （財）福島県生活衛生営業指導センター
8 （財）茨城県生活衛生営業指導センター
9 （財）栃木県生活衛生営業指導センター
10（財）群馬県生活衛生営業指導センター
11（財）埼玉県生活衛生営業指導センター
12（財）千葉県生活衛生営業指導センター
13（財）東京都生活衛生営業指導センター
14（財）神奈川県生活衛生営業指導センター
15（財）新潟県生活衛生営業指導センター
16（財）富山県生活衛生営業指導センター
17（財）石川県生活衛生営業指導センター
18（財）福井県生活衛生営業指導センター
19（財）山梨県生活衛生営業指導センター
20（財）長野県生活衛生営業指導センター
21（財）岐阜県生活衛生営業指導センター
22（財）静岡県生活衛生営業指導センター
23（財）愛知県生活衛生営業指導センター
24（財）三重県生活衛生営業指導センター
25（財）滋賀県生活衛生営業指導センター
26（財）京都府生活衛生営業指導センター
27（財）大阪府生活衛生営業指導センター
28（財）兵庫県生活衛生営業指導センター
29（財）奈良県生活衛生営業指導センター
30（財）和歌山県生活衛生営業指導センター
31（財）鳥取県生活衛生営業指導センター
32（財）島根県生活衛生営業指導センター
33（財）岡山県生活衛生営業指導センター
34（財）広島県生活衛生営業指導センター
35（財）山口県生活衛生営業指導センター
36（財）徳島県生活衛生営業指導センター
37（財）香川県生活衛生営業指導センター
38（財）愛媛県生活衛生営業指導センター
39（財）高知県生活衛生営業指導センター
40（財）福岡県生活衛生営業指導センター
41（財）佐賀県生活衛生営業指導センター
42（財）長崎県生活衛生営業指導センター
43（財）熊本県生活衛生営業指導センター
44（財）大分県生活衛生営業指導センター
45（財）宮崎県生活衛生営業指導センター
46（財）鹿児島県生活衛生営業指導センター
47（財）沖縄県生活衛生営業指導センター
48（財）全国生活衛生営業指導センター

郵便番号

所

在

地

060-0042 札幌市中央区大通西16丁目2番地 北海道浴場会館1階
030-0812 青森市堤町2丁目16番11号 理容会館1階
020-0883 盛岡市志家町3番13号 岩手県美容会館
980-0011 仙台市青葉区上杉5丁目1-12 後藤コーポ107号
010-0877 秋田市千秋矢留町1-19
990-0032 山形市小姓町4-17 山形県生活衛生会館内
960-8053 福島市三河南町1-20 コラッセふくしま7階
310-0011 水戸市三の丸1-5-38 茨城県三の丸庁舎
320-0027 宇都宮市塙田1-3-5 砂川ビル内
371-0025 前橋市紅雲町一丁目7-12 県住宅供給公社ビル4階
330-0063 さいたま市浦和区高砂4-4-17 食環センター 2階260-0854 千葉市中央区長洲1-15-7 千葉県森林会館内
150-0012 渋谷区広尾5-7-1 東京都広尾庁舎内
231-0005 横浜市中区本町3-24-2 ニュー本町ビル内
950-0965 新潟市中央区新光町7番地2 新潟県商工会館4階
930-0855 富山市赤江町1番7号
920-0963 金沢市出羽町2-1 石川県庁出羽町分室3F
910-0005 福井市大手2-9-10 電気ビル3Ｆ
400-0863 甲府市南口町4-8 山梨県理容会館2階
380-0872 長野市大字南長野妻科426-1 長野県建築士会館3F301
500-8384 岐阜市藪田南5丁目14-12 岐阜県シンクタンク庁舎3F
420-0034 静岡市葵区常磐町3-3-9 静岡生衛会館1F
461-0011 名古屋市東区白壁一丁目50番地 愛知県白壁庁舎4階
514-0006 津市広明町345-5 三浴ビル3階
520-0806 大津市打出浜13-22 滋賀県生活衛生会館内
606-8221 京都市左京区田中西樋ノ口町90
540-0012 大阪市中央区谷町1-3-1 双馬ビル4F
650-0004 神戸市中央区中山手通7丁目28番33号 兵庫県立産業会館2F
630-8123 奈良市三条大宮町1番12号
640-8045 和歌山市卜半町33 生衛食肉会館2階
680-0801 鳥取市松並町2丁目160番地 城北ビル109号
690-0882 松江市大輪町420-1 島根県大輪町団体ビル2F
700-0813 岡山市北区石関町2-1 岡山県総合福祉会館7階
730-0856 広島市中区河原町1-26 広島県環衛ビル
753-0814 山口市吉敷下東3丁目1番1号
770-0933 徳島市南仲之町4丁目18 鳥獣センタービル1階
760-0018 高松市天神前6番34号 村瀬ビル3階
790-0811 松山市本町7丁目2番地 愛媛県本町ビル2Ｆ
780-0870 高知市本町1-5-8 島崎ビル2F
812-0044 福岡市博多区千代1-2-4 福岡生活衛生食品会館3階
840-0826 佐賀市白山一丁目2番13号 諸永ビル3F
850-0033 長崎市万才町10-16 パーキングビル川上3F
862-0959 熊本市白山1丁目4番9号 末永ビル2階
870-0023 大分市長浜町1-12-3 今田ビル3階
880-0802 宮崎市別府町3番1号 宮崎日赤会館2階
892-0846 鹿児島市加治屋町11-2 鶴丸技芸ビル2階
901-0152 那覇市字小禄662番 沖縄県生活衛生研修センター 1階
105-0004 港区新橋6-8-2 全国生衛会館2階

22

電話番号
011-615-2112
017-722-7002
019-624-6642
022-343-8763
018-835-0020
023-623-4323
024-525-4085
029-225-6603
028-625-2660
027-224-1809
048-863-1873
043-307-8272
03-3445-8751
045-212-1102
025-283-5900
076-442-0285
076-262-7776
0776-25-2064
055-232-1071
026-235-3612
058-216-3670
054-272-7396
052-953-7443
059-225-4181
077-524-2311
075-722-2051
06-6943-5603
078-361-8097
0742-33-3140
073-431-0657
0857-29-8590
0852-26-0651
086-222-3598
082-532-1200
083-928-7512
088-623-7400
087-862-3334
089-924-3305
088-872-4124
092-651-5115
0952-25-1432
095-824-6329
096-362-3061
097-537-4858
0985-25-1466
099-222-8332
098-891-8960
03-5777-0341

地 域 で 継 続！！

健康入浴推進事業事例集

平成21年３月発行
編集・発行／財団法人全国生活衛生営業指導センター〒105-0004 東京都港区新橋6-8-2 全国生衛会館２階