平成 30 年第 4 回阿蘇市議会定例会目次○ 8 月 31 日（第 1 号）
出席議員 ············································································

1

欠席議員 ············································································

1

説明のため出席した者の職氏名 ························································

1

職務のため出席した事務局職員 ························································

2

議事日程 ············································································

2

開会（開議）宣告 ····································································

2

議事日程の報告
日程第 1

会議録署名議員の指名について············································

3

日程第 2

会期の決定について ·····················································

3

日程第 3

第 3 回定例会で委員の任命同意推薦決定をした方のご紹介について ············

4

日程第 4

諸般の報告について（議長） ·············································

5

日程第 5

諸般の報告について（市長） ·············································

5

日程第 6

提案理由の説明 ·························································· 9

散会 ················································································ 13○ 9 月 3 日（第 2 号）
出席議員 ············································································ 14
欠席議員 ············································································ 14
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 14
職務のため出席した事務局職員 ························································ 14
議事日程 ············································································ 15
開議宣告 ············································································ 15
議事日程の報告
日程第 1

報告第 12 号 専決処分の報告について ····································· 16

日程第 2

報告第 13 号 専決処分の報告について ····································· 16

日程第 3

報告第 14 号 専決処分の承認について ····································· 18

日程第 4

報告第 15 号 専決処分の報告について ····································· 19

日程第 5

議案第 59 号 阿蘇市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ····· 20

日程第 6

議案第 60 号 阿蘇市税条例及び阿蘇市手数料条例の一部改正について ········· 24

日程第 7

議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ·················· 27

日程第 8

議案第 62 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について ···· 44

日程第 9

議案第 63 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ········ 45

日程第 10

議案第 64 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について··· 45

日程第 11

議案第 65 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ······ 46

日程第 12

議案第 66 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ························································ 47

日程第 13

議案第 67 号 平成 30 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算について ········ 48

日程第 14

議案第 68 号 平成 30 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算について ········ 48

日程第 15

議案第 69 号 平成 30 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算について ········ 48

日程第 16

議案第 70 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ··············· 49

日程第 17

議案第 71 号 熊本県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について ········· 50

散会 ················································································ 51○ 9 月 4 日（第 3 号）
出席議員 ············································································ 52
欠席議員 ············································································ 52
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 52
職務のため出席した事務局職員 ························································ 53
議事日程 ············································································ 53
開議宣告 ············································································ 54
議事日程の報告
日程第 1

認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について ········ 55

日程第 2

認定第 2 号 平成 29 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計歳入歳出決算の認定について ·················································· 55

日程第 3

認定第 3 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について ······················································ 56

日程第 4

認定第 4 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ················································ 56

日程第 5

認定第 5 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ···················································· 56

日程第 6

認定第 6 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について ·············································· 56

日程第 7

認定第 7 号 平成 29 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ······················································ 56

日程第 8

認定第 8 号 平成 29 年度阿蘇市古城財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ······················································ 56

日程第 9

認定第 9 号 平成 29 年度阿蘇市中通財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ······················································ 56

日程第 10

認定第 10 号 平成 29 年度阿蘇市宮地財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ······················································ 56

日程第 11

認定第 11 号 平成 29 年度阿蘇市土地改良事業特別会計歳入歳出決算の認定について ···················································· 56
日程第 12

認定第 12 号 平成 29 年度阿蘇市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について ······················································ 56

日程第 13

認定第 13 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計決算の認定について ············ 56

日程第 14

報告第 16 号 平成 29 年度阿蘇市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について ······················································ 80

開議宣告（追加議事） ································································ 83
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 83

日程第 2

承認第 9 号 専決処分の承認について ····································· 84

日程第 3

議案第 72 号 工事請負契約の締結について ································· 86

日程第 4

発議第 1 号 学校施設や通学路におけるブロック塀等の安全性確保を求める意
見書の提出について········································· 87

日程第 5

発議第 2 号 児童虐待防止対策の更なる強化を求める意見書の提出について ··· 88

散会·················································································· 89○ 9 月 19 日（第 4 号）
出席議員 ············································································ 90
欠席議員 ············································································ 90
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 90
職務のため出席した事務局職員 ························································ 91
議事日程 ············································································ 91
開議宣告 ············································································ 92
議事日程の報告
日程第 1

各常任委員長報告 ······················································· 93
1 総務常任委員長 ························································ 93① 議案第 60 号 阿蘇市税条例及び阿蘇市手数料条例の一部改正について ······ 93② 議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 93③ 議案第 67 号 平成 30 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算について ····· 93④ 議案第 68 号 平成 30 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算について ····· 93⑤ 議案第 69 号 平成 30 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算について ····· 93⑥ 認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について ····· 94⑦ 認定第 7 号 平成 29 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ················································· 94⑧ 認定第 8 号 平成 29 年度阿蘇市古城財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ················································· 94⑨ 認定第 9 号 平成 29 年度阿蘇市中通財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ················································· 94⑩ 認定第 10 号 平成 29 年度阿蘇市宮地財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ················································· 94

2 文教厚生常任委員長 ···················································· 99① 議案第 59 号 阿蘇市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ·· 99② 議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 99③ 議案第 64 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ····················································· 99④ 議案第 65 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ··· 99⑤ 議案第 66 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··················································· 99⑥ 議案第 71 号 熊本県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について ······ 100⑦ 認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について ····· 100⑧ 認定第 4 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ··········································· 100⑨ 認定第 5 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ··············································· 100⑩ 認定第 6 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について·········································· 100⑪ 認定第 13 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計決算の認定について ········· 100

3 経済建設常任委員長 ···················································· 108① 議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について ··············· 108② 議案第 62 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計補正予算について · 108③ 議案第 63 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ····· 108④ 議案第 70 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ············ 108⑤ 認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について ····· 108⑥ 認定第 2 号 平成 29 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計歳入歳出決算の認定について ············································· 108⑦ 認定第 3 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について ················································· 108⑧ 認定第 11 号 平成 29 年度阿蘇市土地改良事業特別会計歳入歳出決算の認定について ··············································· 108⑨ 認定第 12 号 平成 29 年度阿蘇市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について ················································· 108
散会 ················································································ 116

○9 月 20 日（第 5 号）
出席議員 ············································································ 117
欠席議員 ············································································ 117
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 117
職務のため出席した事務局職員 ························································ 117
議事日程 ············································································ 118
開議宣告 ············································································ 118
議事日程の報告
日程第 1

一般質問 ······························································· 118
質問順番①

13 番

五嶋義行君 ······································· 118

質問順番②

5番

園田浩文君 ······································· 128

質問順番③

18 番

田中則次君 ······································· 139

質問順番④

7番

市原 正君 ······································· 142

質問順番⑤

4番

谷﨑利浩君 ······································· 147

質問順番⑥

15 番

古澤國義君 ······································· 159

散会 ················································································ 168○ 9 月 21 日（第 6 号）
出席議員 ············································································ 169
欠席議員 ············································································ 169
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 169
職務のため出席した事務局職員 ························································ 169
議事日程 ············································································ 169
開議宣告 ············································································ 170
議事日程の報告
日程第 1

日程第 2

一般質問 ······························································· 170
質問順番⑦

19 番

井手明廣君 ······································· 170

質問順番⑧

10 番

大倉幸也君 ······································· 180

質問順番⑨

8番

森元秀一君 ······································· 189

質問順番⑩

9番

河﨑德雄君 ······································· 200

質問順番⑪

2番

竹原祐一君 ······································· 207

委員会の閉会中の継続審査（調査）について ································ 216

開議宣告（追加議事） ································································ 216
追加議事日程の報告
日程第 1

提案理由の説明 ························································· 216

日程第 2

報告第 17 号 専決処分の報告について ····································· 217

日程第 3

議案第 73 号 工事請負契約の締結について ································· 219

日程第 4

議案第 74 号 工事請負契約の締結について ································· 223

閉会 ················································································ 225
会議録署名（本会議） ································································ 226○ 9 月 5 日（総務常任委員会）
出席委員 ············································································ 227
欠席委員 ············································································ 227
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 227
職務のため出席した事務局職員 ························································ 227
議事日程 ············································································ 227
開会（開議）宣告 ···································································· 228
会議録署名委員の指名 ································································ 228
総務部長挨拶 ········································································ 229
総務部・波野支所所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 229
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 230
総務部・内牧支所所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 234
総務部・会計課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 235
総務部・税務課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 236
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 238
総務部・財政課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 243
議案第 67 号 平成 30 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計補正予算について ··················· 246
議案第 68 号 平成 30 年度阿蘇市古城財産区特別会計補正予算について ··················· 246
議案第 69 号 平成 30 年度阿蘇市中通財産区特別会計補正予算について ··················· 246
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 249
認定第 7 号 平成 29 年度阿蘇市坂梨財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ········ 253
認定第 8 号 平成 29 年度阿蘇市古城財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ········ 253
認定第 9 号 平成 29 年度阿蘇市中通財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ········ 253
認定第 10 号 平成 29 年度阿蘇市宮地財産区特別会計歳入歳出決算の認定について ········· 253
総務部・総務課所管
議案第 60 号 阿蘇市税条例及び阿蘇市手数料条例の一部改正について ···················· 254
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 257

認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 258
閉会 ················································································ 264
会議録署名（総務常任委員会） ························································ 265○ 9 月 6 日（経済建設常任委員会）
出席委員 ············································································ 266
欠席委員 ············································································ 266
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 266
職務のため出席した事務局職員 ························································ 266
議事日程 ············································································ 266
開会（開議）宣告 ···································································· 267
会議録署名委員の指名 ································································ 267
土木部長挨拶 ········································································ 268
土木部・住環境課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 268
議案第 63 号 平成 30 年度阿蘇市下水道事業特別会計補正予算について ··················· 272
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 272
認定第 3 号 平成 29 年度阿蘇市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について ········· 276
土木部・水道課所管
認定第 12 号 平成 29 年度阿蘇市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について ········· 279
土木部・建設課所管議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 287
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 289
経済部長挨拶 ········································································ 292
経済部・農業委員会所管
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 293
経済部・農政課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 295
議案第 70 号 旧慣による公有財産の使用権の一部変更について ·························· 302
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 303
認定第 11 号 平成 29 年度阿蘇市土地改良事業特別会計歳入歳出決算の認定について ······· 315
経済部・観光課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 317
議案第 62 号 平成 30 年度阿蘇市阿蘇山観光業特別会計補正予算について ················· 319
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 322
認定第 2 号 平成 29 年度阿蘇市阿蘇山観光事業特別会計歳入歳出決算の認定について ····· 328
経済部・まちづくり課所管

議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 330
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 333
閉会 ················································································ 338
会議録署名（経済建設常任委員会） ···················································· 339○ 9 月 7 日（文教厚生常任委員会）
出席委員 ············································································ 340
欠席委員 ············································································ 340
説明のため出席した者の職氏名 ························································ 340
職務のため出席した事務局職員 ························································ 340
議事日程 ············································································ 341
開会（開議）宣告 ···································································· 341
会議録署名委員の指名 ································································ 341
市民部長挨拶 ········································································ 342
市民部・人権啓発課所管
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 343
阿蘇医療センター事務局長挨拶 ························································ 346
阿蘇医療センター所管
認定第 13 号 平成 29 年度阿蘇市病院事業会計決算の認定について ······················· 348
教育長挨拶 ·········································································· 359
教育部・教育課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 360
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 365
市民部・ほけん課所管
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 368
議案第 64 号 平成 30 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計補正予算について ············· 369
議案第 65 号 平成 30 年度阿蘇市介護保険事業特別会計補正予算について ················· 369
議案第 66 号 平成 30 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計補正予算について ··········· 371
議案第 71 号 熊本県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更について ···················· 371
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 373
認定第 4 号 平成 29 年度阿蘇市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ··· 374
認定第 5 号 平成 29 年度阿蘇市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について ······· 376
認定第 6 号 平成 29 年度阿蘇市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について·· 377
市民部・福祉課所管議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 378
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 381
市民部・市民課所管

議案第 59 号 阿蘇市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について ················ 383
議案第 61 号 平成 30 年度阿蘇市一般会計補正予算について（分割付託） ················· 385
認定第 1 号 平成 29 年度阿蘇市一般会計歳入歳出決算の認定について（分割付託） ······· 386
閉会 ················································································ 394
会議録署名（文教厚生常任委員会） ···················································· 395