Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩● Hack For Japan スタッフ
関 治之 Hal Seki
Twitter第@hal_sk

44 回 CIVIC TECH FORUM 2015 レポート
2015 年 3 月 29 日、東京の科学技術館で「CIVIC TECH FORUM 2015」が開催されました。今回はこのフォーラムで行われたいくつかのセッションをピックアップし、日本でのシビックテック活動の一端をお伝えします。

自治体が情報プラットフォームになり、そこから世の人にテクノロジをもっと活用してもらうには●●Hack For Japan の関です。何度か本連載でも紹介などが当てはまります。

生まれる新たなサービスしていますが、筆者は Code for Japan という団体の本稿では、シビックテックを盛り上げる目的のた代表理事もしています。Code for Japan は、「シビッめに、今年 3 月に東京・千代田区の科学技術館で開クテック」という新しい社会的な動きを推進するた催された「CIVIC TECH FORUM 2015 公共と ITめの活動を行っています。
「CIVIC TECH
（シビックの新しい関係」
についてのレポートをお送りします。

テック）」とは、市民がテクノロジを活用して、公共筆者はこのフォーラムの実行委員の 1 人でもありまサービスなどの地域課題解決を行うことを指す言葉した。

です。
●●

地方自治のありかたを、IT を使ってバージョンアップさせるような取り組みやサービス●●

これまで行政が担っていた公共サービスを、地域コミュニティが IT を使って効果的に運用する取り組みやサービス●●

地域コミュニティ内で官民問わず多様なプレイヤーが協働しながら地域課題を解決する取り組み●●

地域のリソースを効率的にシェアするようなサービス

シビックテックは市民主体の多様なムーブメントである点、まだ黎明期であり明確な事例があまりない点から、今回のフォーラムでは地道に地域で活動をしている人達をなるべく多く集め、参加者と登壇者、参加者同士の交流を重要視していました。講演
セッション以外にも、子供でも参加できる電子工作
ワークショップや交流スペース（写真 1）、講演の模様をイラストを使って表現するグラフィックレコー
ディング（写真 2）など、さまざまな仕掛けを取り入れています。
このフォーラムの詳細なレポートは、メディア◆◆写真 1 交流スペース◆◆写真 2 グラフィックレコーディング

Photo by Mika Suzuki @civictech forum（CC-BY）

Photo by Toshiya Kondo @civictech forum（CC-BY）

192 - Software Design

第44 回 CIVIC TECH FORUM 2015 レポート

パートナーである finder さんのほうで公開されていますので、興味を持たれた方はぜひ訪れてください注 1。

コミュニティデザインの重要性
その後のセッションでは、東京大学工学部都市工シビックテックとオープンソース文化学科の小泉秀樹先生から、『地域を支えるコミュニティの変遷とこれからの姿「産官民の関わり合いにオープニングセッション「シビックテックは何を今起きている変化」』という講演をしてもらいましもたらすのか？」では、筆者のほうからシビックた。シビックテックで忘れてはいけない要素、それテックとオープンソース文化の関連性について解説

はコミュニティビルディングです。市民のためのテさせていただきました。筆者のシビックテックに対クノロジである以上、技術者だけの活動だけで満足する目覚めは、震災直後に始めた sinsai.info（クラするのではなく、多様な人達の中に入っていき、課ウドソースによる震災情報収集サイト）の活動であ題を定義し、解決に向けた持続的な体制を作っていり、Hack For Japan の活動の中でのさまざまな人々く必要があります。IT 技術をどう使うかということとの対話でした。技術はツールにしかすぎません。

だけではなく、従来のコミュニティデザイン論を学技術が正しく使われるには、地域の課題やニーズぶことで、シビックテックをどのように社会の中にを、地域に入っていくことで把握し、地域の人達が実装していくのかのヒントにしたいと思い、コミュ主体的に IT を活用するための手助けをする必要がニティデザインに造詣の深い小泉先生に基調講演をありました。また、活動の中でこれまでブラックお願いしました。

ボックスだった行政のしくみを知ることができましコミュニティとは？という定義から始まり、自治会などに代表されるような地縁型のコミュニティかた。
活動の中で、さまざまなステークホルダーが、そら、NPO に代表されるようなテーマ型のコミュニれぞれの活動の制約の中で新たな解決策を作ることティの誕生、そして現代的なコミュニティデザインの重要性を知りました。そういった活動に面白さを論の必要性などについての解説がありました。ま見出したのと同時に、自治体が IT をもっと戦略的た、事例として紹介された、神戸市の真野地区や世に活用することによる社会的なインパクトを感じた

田谷区の太子堂などでの住民たちによるまちづくり

からこそ、Code for Japan の活動につながっていまなどから、課題やビジョンを共有し、多様な住民がす。

共に課題解決を行っていくための具体的な手法、ス

講演の中では、コードを書くことやテクノロジ活用といった How ではなく、エンジニアリング的なテークホルダー分析、ワークショップ、アウトリーチなどが紹介されました。

思考と、オープンソースコミュニティ文化こそシ日本では、コミュニティマネージャーという職種ビックテックの力だと伝えました。GitHub を使ってがあまり重要視されない側面があり、来場者もあまIssue の共有がされたり、Pull Request を通じてこのり体系立った話を聞いたことがない方が多く、勉強流れが加速したり、といった部分こそがテクノロジになったという意見が多かったです。の強みであり、その文化が、エンジニアだけでなく続くセッションでは、ルームを分けて、地域のコもっと多くの人に伝播していく。10 年、20 年といっミュニティ活動をやってきた人々のセッションと、たスパンで見ていけば、このようなオープンソーススタートアップとしてサービスを全国規模、世界規的な考え方が、一般の人たちの中でも普通になる世模にスケールさせていくようなことを模索する人々の中が作れると感じています。のセッションを行っていきました。

注1

http://fin.der.jp/civictechforum2015/

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Hack For Japan

エンジニアだからこそできる復興への一歩いう調査結果も出ています注 2。そのような市場環境

公と共の担う役割に変化が起きているのもと、外部から投資を受け早いスピードで成長す地域コミュニティ活動側のセッションからは、株います。一方、日本ではシビックテックは市場とし式会社巡の環の信岡良亮さんの、『公共と IT のあたらしい関係「公と共の担う役割に変化が起きている」』を紹介します。

る会社「シビックテックスタートアップ」が出始めててはまだ認知さえもされていません。
筆者の担当するもう 1 つのセッションでは、日本でも上記のような市場が生まれるのか？というテーセッションでは会場全員に立ってもらい、『「海士マについて、パネルディスカッションを行いました

町がどこにあるかわからない人」に手を上げさせ、（写真 3）。パネラーとして、世界的にもシビック全員手を下ろすことができるまで座れない』というテックの分野をリードしており、Google Impactゲームから始まりました。そのルールが提示されるChallenge という、最大 5,000 万円の助成金を NPOと、海士町の位置を知っている人（手を上げていなに支援する施策を日本で開始したばかりのグーグルい人）が知らない人（手を上げている人）に海士町のの恩賀氏、日本を代表する大手企業の中で、共創を位置を教え始めます。そのうち、海士町の場所を叫テーマにしたメディア「あしたのコミュニティラボ」

んで教えるような人も現れました。

を運営し大企業のオープンイノベーションをリード

じつは、このとき起きたことが、まさに公と共のする柴崎氏、2015 年を「シビックテック元年」と位話でした。一定の人が集まって生まれた場である

置づけ、シビックテックフォーラムのセッションで「共」の課題は、その場の関係者の中で解決ができるもこの領域への会社としてのコミットを宣言したリのです。
「公」である役所と、「共」を担う人々が合わクルートの麻生氏、そして起業家育成を 20 年にわさって「公共」
なのに、いつのまにか公共サービスはたり行ってきた NPO 法人 ETIC. から佐々木氏に登「公」のみがやるものという考えになってしまった。

壇いただくことにしました。

「公共サービスがなくなるという言葉を耳にするけセッション後半にパネラーが共通して語ったのれど、公と共とは別のもの。公＝ Public（役所）のは、「身近な課題解決」と「インパクト思考」とのバラ反対は『私＝ Private』であり、共は私たちのことでンスでした。シビックテックコミュニティや NPO『Commons』です。公のサービスがなくなっても、は、ともすれば目先の身近な課題解決にフォーカス人が存在すれば共というサービスはなくならないはしすぎて、スケールするビジネスモデルが考えられず」という考えを教えてくれました。
少子高齢化と、それに伴う税収の低下により、公のサービスができなくなってきたとき、公に不満をぶつけるのではなく、「共」の枠組みを自分達で考え手を動かしていく。そういったときにシビックテッ

注2

参照：Knight Foundation によるレポート

http://www.knightfoundation.org/features/
civictech/◆◆写真 3 パネルディスカッションの模様

クが必要とされるということでした。

「シビックテックスタートアップ」は成り立つのか？
欧米ではシビックテックは成長市場として認知されており、米国におけるシビックテック市場の市場
規模は 2015 年で 65 億ドル、2013 年から 2018 年にかけて、既存の IT 投資に比べ 14 倍早く成長するとPhoto by Tomoki Yanagawa @civictech forum（CC-BY）

194 - Software Design

第44 回 CIVIC TECH FORUM 2015 レポートていない場合があります。一方で、スケールやイン◆◆写真 4 クリストファー・ウィテカー氏

パクトばかりのいわゆる Big Thing ばかり考えていても、現場感が失われた魂の通わないものになってしまう。起業家側にとってどちらが大事かと言えば、「この課題を解決したい」という情熱と、「実際に解決できている」という部分が、スケーラビリティよりも大事だという点で意見が一致しました。
儲かるかどうかではなく、本当に役に立っているかが重要であり、それをスケールするしくみはパートナー企業側でも考えられるというわけです。

Photo by Toshiya Kondo @civictech forum（CC-BY）

起業家側はあまり小利口になる必要はなく、真摯ブ・ハックナイト（The Open Gov Hack Night）」とに課題について向き合い、愚直に活動をやり続けるいうイベントをシカゴ中心部に位置するコワーキン

こと、そして、その動きの延長線をはるか高みにグスペースで毎週開催しており、行政、企業、市民持っていくインパクト思考との両立を意識すること団体から広く参加者を募り、エンジニアとデザイが大事なのだと感じました。そして、そんな活動をナー同士をつなぐことの重要性を語りました。ウィ

応援する企業や社会的なしくみは今後増えていくのテカー氏は、エンジニアと行政両方の気持ちがわかだろうと思います。

る、双方の「翻訳者」としての存在がシビックテック

シビックテック大国の、ちいさな取り組み基調講演として、シビックテック先進地として名高いシカゴから、Smart Chicago Collaborative のクリストファー・ウィテカー氏に、シカゴ市でのシビックテックの取り組みについて発表していただきました。

コミュニティには重要であると言います。シビックテックを通じて良い地域コミュニティを作るためのヒントがいろいろ散りばめられた講演でした。

今こそシビックテックに目覚める時いかがでしたでしょうか。これからの社会の中で、シビックテック的な考え方は非常に重要なもの

ウィテカー氏はもともとエンジニア出身ではなになっていくと思います。今このような動きにかかく、イリノイ州政府の職員として働いていました。

わっておくことは、皆さんの将来の可能性を大きくしかし、旧来型の行政システムと、iPhone や Face広げるものだと思っています。エンジニアだけでなbook などといった新しい IT システムとのギャップ

く、だれでも活動に参加することができます。に疑問を感じ、ハッカソンなどのイベントに参加す本稿で紹介したのは、フォーラムのごく一部のるようになります。その中で技術者と交流するうちセッションのみであり、まだまだたくさんのテーマに、コミュニティメンバーの中心的存在となってが語られています。ご興味をもってくださった方はいったそうです。そして今では、シビックテックのぜひフォーラムのサイトを訪れていただき、他のコンサルタントとして自身で CivicWhitaker 社を設セッションも見てみてください。セッションの動画

立、シカゴ市のシビックテックコミュニティでも重なども公開されています。

要な存在となっています。
シカゴでは、このコミュニティ活動の推進を支援する財団などもあり、地域をあげてシビックテック

Code for Japan の活動にも興味をもってくださった方は、Facebook ページ注 3 にも訪れていただけましたら幸いです。sを盛り上げるためのエコシステムができているということでした。また、ウィテカー氏は「オープン・ガ注3

https://www.facebook.com/codeforjapan

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