2020-2021年報告書

一般社団法人よりそいネットワークぎふ

はじめに
この報告書は、コロナ禍が世界を席巻したこの一年、生活の激変に見舞われた生活困窮家
庭の子どもとその家族の暮らしを支えるために立ち上げられた、「よりそいステーション」
事業のこの一年をまとめた記録です。
この事業を立ち上げ、実施してきた私たち「よりそいネットワークぎふ」は、各地で地域の子どもたちの暮らしと育ちを支えている小さな市民活動団体のネットワーク組織です。
この「よりそいネットワークぎふ」が立ち上がってきた経緯や今回の「よりそいステーション」事業を始めるに至った経緯については、本文で詳しく述べられていますが、そこにはコロナ禍以前より生じていた、貧困・格差や社会的孤立の問題が大きくのしかかっています。
新型コロナ感染症の広がりとそれに付随する社会環境の激変は、この社会に生きる誰もが遭遇する危機でありながらも、それが日々の生活にどの程度影響をもたらすかという点は、けっして一様ではありません。一時期盛んに叫ばれた「ＳＴＡＹ ＨＯＭＥ」という語は、生活基盤の家族依存をいっそう推し進めるスローガンでもあり、家庭が安心できる環境にない人びと（とりわけ子ども）にとっては、脅威そのものです。他にも、コロナ禍による経済的影響は、不安定雇用を前提に成り立ってきた産業においてより大きなダメージを被って居るという面もあります。そういった意味で、もともと困難な状況に置かれていた人びと
ほど、より深刻な影響を受け、物理的にも精神的にも窮状に追い込まれる事態となっており、私たちは「ＳＴＡＹ ＣＯＮＥＥＣＴ」を掲げ、さまざまな方法でつながりを絶やさぬよう、努力してきました。
他方で、「人が集まれない」という状況は、市民活動自体の困難さも浮き彫りにしてきました。これまで当然のように顔を合わせて営んできた各種活動が制限を余儀なくされる一方、かかわっている人びとからのＳＯＳはいっそう強くなる、というジレンマ状況に直面し、これまで実施してきた支援活動における「場」の重要性をあらためて実感しています。そんな折、休眠預金活用によるコロナ禍での支援活動に対する助成金の話を耳にして、私たちが普段何気なく手弁当でやってきた「相談・物資提供・つなぎ」といった活動をあらためて「事業」として可視化し、取り組んでいく機会を得ることができました。
この事業は「私たちの活動」だけにとどまるものではありません。団体名にも掲げている
ように、私たちは地域の「ネットワーク」をフル活用したかたちでの支援を日々心掛けており、今回の「ステーション」は、有形無形のネットワークが出会い、交わっていくための拠点（づくり）に過ぎません。事業報告や各団体の取り組みの随所に、行政機関や他団体の名前がたくさん挙がっておりますが、この事業は「危機にある子どもとその家庭を支える」という点だけを目的にしているのではなく、行政も民間も市民も一体となって「誰も排除されない地域づくり」を目指していくための足場づくりという狙いも込められています。
「社会的なつながり」が危機に瀕している今だからこそ、あらためて「つながり」を自覚的に追い求め、地域社会全体で子どもの暮らしと育ちを支えていくという方向性を確立できるならば、それは「コロナ禍」という非常事態だけのものではなく、地域社会の持続的発展そのものにもつながっていくのではないかと期待しています。

（文責：南出吉祥）よりそいステーション

２０２０－２０２１報告書～～目次～～「よりそいネットワーク」と「よりそいステーション」のこの一年

ｐ.１

生活困窮世帯へのよりそいステーション整備事業詳細・報告

ｐ.５

広報媒体

ｐ.９

よりそいステーションリーフレット…9

よりそいステーションホームページ…10よりそいステーションの各拠点報告

ｐ.１１

てらこや無償塾 …11
スマイル

…13

いっぽ

…15

ポポロ

…17

わおん

…19

こもれび

…21

つむぎの森

…23

あしたの支援室 …25
寺子屋ひろば

…27

さなぎの杜

…29

「休眠預金等活用法に基づく新型コロナウイルス対応緊急支援」中間報告会
ｐ.３１
コロナ禍

子どもへの緊急アンケート結果

ｐ.３３

岐阜県子ども家庭課「子どもの居場所等相談支援事業」

ｐ.３６

「よりそいネットワーク」と「よりそいステーション」のこの一年よりそいネットワークぎふ代表

中川健史

はじめに 日常を襲った未曾有のコロナ危機
新型コロナ感染が国内で広がって、すでに一年半以上。この事態は、日本社会が経験したことのない困難であり、私たちの生活は、例外なく誰もが大きな変化を強いられてきました。
しかも、感染拡大は、今なお進行中であり、「自宅療養」と言われるように必要な医療にもかかれず、さらに小さな子どもも含めた家庭内感染が広がる危機的状況が広がっています。
私も、遠方の知人から SOS の電話が入りました。知人は夫から感染し、６歳と２歳半の子どもも発熱し、自身も発熱で子どもはもちろんより重篤な夫の看病もできず、パニックになっての SOS でした。もちろん病院にも保健所にも何度も SOS を出し続けてもつながらず、
また、つながっても対応してもらえず、誰にも助けを求められない切羽詰まっての電話でした。私も遠くからでは何もできず、何とか地元の支援者につなげて、その日のうちに幸いにも夫が入院でき、つい先日、その夫が無事に退院できて少し落ち着けたとの報告がありました。
その知人の実家からは、当面の食料(調理なしで食べられるもの)を準備して、何度か宅配で送ってもらいました。保健所からは何日もあとから防災用の保存食が送られてきたようですが、情けないというより、感染現場の最前線がどれくらいひっ迫しているのかを知るには十分でした。

（１）「社会にある困難」が見えない
コロナ災害は、自然災害と違い、感染者には専門家以外は、親族であってもほとんど何も手助けができないという特別の困難があります。それだけでなく、オリパラの強行開催、政権党の総裁選びなどもあって、コロナ禍の深刻な実態がメディア報道の後景に追いやられ、人々の目から遠ざけられてきました。重なってこの夏に各地で頻発した豪雨災害もそうであったと思います。
深刻な実態が報道の後景になってしまったことで、見えなくされてきたことは、政策の失敗とも重なって、人災とも言うべき事態を招いています。「自宅療養」中に亡くなる…つまり必要な医療を受けられず亡くなるという、これまでの日本ではほとんど考えられなかった深刻な事態を引き起こし、医療、介護をはじめとするエッセンシャルワーカーや飲食、観光など大打撃を受けた業界、そこで働く人々の困難も深く広がっています。しかも、それらを私たちは十分に知ることができなくなっています。

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私たちは、これまで主に子どもとその家庭に目を向けてきましたが、そこでもコロナ禍以降の新たな困難が見えてきています。もちろんコロナ禍以前からあった困窮、困難はそのま
まに、新しい層の人たちが登場してきています。しかし、それはごく一部であり、多くの人たちの困難が私たちから見えているかというと、残念ながらそうではありません。
この 10 年ほど減り続けてきた自殺がコロナ禍の昨年は増加に転じ、中でも女性、しかも若い女性の自殺が急増しています。これが氷山の一角だとすれば、水面下で苦しんでいる人たちの数は、おそらくその数十倍の規模に広がっているとみてもいいでしょう。これは、岐阜県においても例外ではありません。私たちから見えていない人たちは、同じように社会からも見えていません。見えていないことは、社会ではなかったことにされてしまいます。
子どもたちの自殺も増えています。昨年は、５月から増え始め、ついに過去最高となっています。私たちが気づかないところで学校や社会、家庭での環境が急変し、大人の想像の及ばないほどの大きな影響を子どもたちに与えているということでしょう。

（２）2015 年「ぎふ学習支援ネットワーク」から 2016 年「よりそいネットワー
クぎふ」へ
私たちは、2015 年に「一般社団法人ぎふ学習支援ネットワーク」を設立し、地域で活動している大小さまざまな学習支援団体がネットワークを形成して、「地域から子どもたちの発達と進路の保障を」という願いを掲げて活動を開始しました。そこには、発達障がいや不登校、いじめなど様々な困難を抱えてきた子どもたちが集い、いわゆる「学力」だけでなく、それ自体が子どもたちのかけがえのない居場所としても機能してきました。
一方で、そこには家庭が経済的な困窮状態にある子どもたちも多数存在します。200 円ほ
どの小銭をにぎりしめながら、コンビニで夕飯を調達する子ども、朝からお腹を空かせている子どもなど、温かい家族に囲まれて、お腹いっぱいに食事をすることすらままならない子どもたちの姿に愕然としたものです。その頃の「給食のない夏休みに子どもが痩せる」というメディア報道も実感を持って受け止めたものです。
そうしたことを背景に、私たちは困窮する家庭や子ども、人々の支援を念頭に志のある諸団体とともに 2016 年「一般社団法人よりそいネットワークぎふ」を設立しました。そこでは、フードバンク機能だけではなく、衣服、家電、家庭用品などの生活支援と相談機能を併せ持たせて、これらの活動をほぼ自前で展開することになりました。そして、フードバンク
やおてらおやつクラブ、各地に生まれた子ども食堂、企業、行政など多様な機関、団体とも連携し、ネットワーク構成団体はお互いに食糧や物資の融通、応援者の手配などモノとヒト、情報がネットワークを通して生き生きと動き、伝わり、広く共有される経験を積んできまし
た。

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（３）
「平時」から「非常時」へ…10 か所のよりそいステーション開設
この活動を続けてきた 5 年は、いわゆる「平時」であったわけですが、その「平時」の活動の蓄積は、2020 年から始まった未曽有のコロナ危機という「非常時」に対応できる力をネットワークの中に育んできました。
その「非常時」の中、2020 年 10 月からセーブ・ザ・チルドレンの助成を機に、ネットワ
ークでは県内 10 か所に「よりそいステーション」を開設、整備しました。そこでは、食糧を始め、日用品、制服などの提供に加え、相談機能、居場所機能も持たせながら、より幅の広い活動につなげることを目指しました。個々のステーションの具体的な活動は、「出来ること持ち寄り」というネットワークの理念とも重なって、実に多彩で個性的な活動が続けられてきました。それは、この報告書の後半で見ていただくことができるでしょう。
「よりそいステーション」の活動では、これまで主に関わってきた学齢期の子どもとその家族に加えて、乳幼児を抱えるシングルマザー、単身の困窮者、若者などにも広がり、それによって今日の「コロナ危機」が、多くの人々の中に不安と困難、深刻な孤立状況を広げていることが明らかになってきました。
また、この活動は、一方で、個人や団体、農家、企業などから様々な物資の寄付を届けていただけるなど地域の心ある人々の善意を集め、組織化する役割も果たしてきました。これは、私たちに、孤立し必死にもがいてきた人々に対して、まだまだ信じられる人と社会が存在していることを伝える媒介者としての大切な役割を与えるものになっています。
そうしたこの一年の取り組みは、行政の目にも留まり、セーブ・ザ・チルドレン助成の後を受けて、私たちとの協働の取り組みへとつなげることができました。

（４）求められる想像する力
いま私たちに求められているのは、想像する力です。休校、分散登校などが続く子どもた
ちからは、「友だちや先生と会えず、ストレスがたまる」「相談できる人がいない」「寂しい
思いが増幅された」と言った声が届き、親からは、「(保育所が)休園になっても仕事が休めない」「子どもがリモート授業で家にいて給食もなく、フルタイムで働けなくなった」「オンライン授業で、昼間は子どもが一人だけで過ごしている」「仕事の都合がつけられない」という現実的な悩みが出され、また、シングルマザーからは、「私が感染したら、子どもの預け先がない」「子どもの生活が心配」「これからも生活していけるか心配」「パートのため、収入が減って困っている。この先はどうなっていくのか? 収入はどうなっていくのか?」「来年、進学を希望している子どものお金が準備できない」という先の見通しが持てない不安が聞こえてきます。
「ほぼ、オンライン授業で、大学に入学してからほとんど学校には行って3

いない。友だちもできない」「卒業後の奨学金の返済が心配」「アルバイトがなくなり、生活が苦しい」という大学生の声もあります。
私のような年配者の一年と子ども、若者の一年はその密度がまったく違います。コロナ禍
に翻弄された一年、二年という歳月は、子ども、若者の成長を待ってくれるわけではありません。
「子どもの貧困」の中で語られる「経験の貧困」は、修学旅行や文化祭、運動会などの学校行事の中止、仲間と夢中になって遊ぶことすらままならない日常が、ほとんどの子どもたちから豊かな「経験」を奪っています。それが及ぼす深刻さに想像が追い付かず、また、キャンパス生活が経験できない大学生活がどんなものであるかも私たちの想像の外にあります。それらがこれからどんな影響を及ぼしてくるのか、5 年後、10 年後に専門家によって検証されていくでしょうが、いま、このときに私たちに何が求められているかも想像する力が必要です。
また、「家庭内感染」が広がる中で、親が感染したあとの子どもの預け先やケアの体制が整っているのか、パートで働く親が、感染で仕事を休んだときの収入や回復後の職場復帰は大丈夫なのか、という想像力も求められます。

（５）新しい社会へ…ともに生きられる社会へ、小さな一歩から
そして、いま私たちに求められることは、第一に、何よりも必要な人に必要な支援を届け、決して孤立させないこと、併せて多くの人の善意を集め、それらを組織化すること、第二に、一人ひとりの声を頼りに、その声の背景にある社会的課題に目を向け、それを可視化すること、併せて制度、政策の改善につなげること、第三に、孤立と分断の力が働くコロナ禍の社
会にあって、安心できる人々のつながりと居場所をつくること、併せて誰でもいつでも SOSが出せる場を用意すること、第四に、それらを通して、支援する、支援される関係から、いっしょに社会をつくる仲間として、一人、ひとりが主体的な主権者として自立して生きられることを励まし、支えあうことではないでしょうか。
私は、絶望的なコロナ禍の時代だからこそ、これまでと違うコロナ後の新しい豊かな社会のあり方や希望を多くの人々と語り合い、共有できることを願っています。ネットワークは、それ自体が孤立しないで生きる豊かな社会のモデルであり、実践であり、みんなの財産、社会的な財産です。そのネットワークの歩みはとても小さなものです。でも私は、この社会をどこかのスーパーマン、どこかの力持ちに委ねるのではなく、「一人の百歩より百人の一歩」を目指した微々たる歩みが、いずれ百人の百歩となって社会をかえる大きなチカラにつな
がっていくことを信じています。まだまだ困難が続きます。でもあきらめないで、お互いに力を合わせていきましょう。

4生活困窮世帯へのよりそいステーション整備事業【事業実施概要】
よりそいネットワーク参画 10 団
体で、岐阜圏域において、自治体や企業・民間等から提供される食材や生活用品などを収集・管理し、それらの生活支援物資を必要としている
生活困窮世帯へと配布していくフー
ドバンク事業を拡大した「よりそいステーション」の体制を構築していく。新型コロナウイルスの感染拡大により、生活困窮世帯からの緊急ＳＯＳが相次いでいる。それらの要望に対し、これまでは
個別団体・個々人が個別の対応を行なってきたが、今後の経済不況の持続や感染拡大を見据
え、物資供給・配布・相談対応など、生活支援物資のシーズとニーズのマッチング体制を整備していく。

【新型コロナウイルス感染症により深刻化した社会課題】
当団体は、元々が無業、失業、病気や障がい、引きこもり、一人親等の困難を抱えている
子ども・若者の支援をしているので、地域の社会的弱者の困難には絶えず向き合ってきた。
コロナウイルスの感染拡大により、貧困世帯において収入が激減したり生活支出が増大したりすることで、緊急 SOS が相次いでいる。「仕事を解雇されてお米を買うお金も無くなった」「電気代が支払えない」「ダブルワークしていた夜の飲食店の仕事がなくなって家賃も支払えない」「大学の学費が払えなくて退学しそう」等、悲痛な相談が多数寄せられるようになった。特に、元々経済基盤が弱く、雇用関係も不十分な非正規採用の外国籍のシン
グルマザーの困窮は顕著であった。 子ども達を育てることができないくらい困窮してきていた。また自営業者の困窮も著しく、一人で頑張って働いていた人々が廃業に追い込まれている。
こうした生活困窮世帯との関係が以前からあった当団体として、自治体の生活困窮相談窓口に付き添ったり、緊急小口資金の融資や住居確保給付金の手続に付き添ったり、ハローワークの仕事探し等、公的機関へも繋いできた。しかし、コロナで日本全体で混乱が続 く
中、困窮世帯の問題が直ぐに解決するとは思えない。とりわけ子育て世代の困窮（日本のシングルマザーの半数が貧困世帯という厳しい状況なので）は、収入減が直接子どもに影響し、その日の食事にも窮するなど、子ども達の命と健康を根底から脅かしていた。実際、生活保護に逆戻りした一人親世帯もいる。
仕事の紹介や収入増加につながるような直接的経済支援は直ぐには難しいが、お米が買えない家庭への食糧支援や、洗濯機が壊れても買えない・エアコンがない・制服が買えなくて中学校に行けない等、直接かかわっている多くの子ども達の目の前の困窮に対して、民間団体としてできる生活の支援をしていくことが喫緊の生存の条件となっている。当に「社会的脆弱性の高い子ども」の支援強化である。

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【具体的な活動計画とその結果】〔よりそいステーションの整備・開設〕
申請当時は６か所を想定していたが、10 か所に拡大して実施できた。結果、月～土曜日
まで毎日、岐阜圏域のどこかで子どもや困窮者に寄り添う「よりそいステーション」が開設。
生活困窮世帯の子どもの学習支援と並行して悩み相談や保護者の生活相談など、また困難をもつ若者の日中の居場所事業、更には電話相談事業等、ステーションの特徴を生かした多種の支援法で、子ども達を含めた様々な世代の困難に寄り添った。
〔食料提供団体との連携〕
10 ステーションで、多くの団体や機関との連携ができ、公的機関のみならず企業、更には個人まで多くの団体等と連携ができた。最終的には、10 ステーションで 40 団体以上と連携できた。岐阜市都市防災課・市民病院等、大規模に食糧備蓄している公的機関から、備蓄品入れ替え時期に大量に保存食が提供されることは、保管・分配においても大変よかった。
寄付者側としても、信頼性のある団体へ提供したい（有効に活用できるという保証がある団体へ）ということもあり、既に公的機関との連携ができていた下地があってできたことである。支援食料品も 28,000kg（およそ 28ｔ）以上となった。
食品の中では、主食のお米の寄付が多く、団体としても保存が利き、必要な時に緊急食糧支援ができた。
〔生活困窮世帯への食糧支援〕
上記の支援物資を、関わっている全世帯へ配布。食糧支援では、ステーションの様々な活動を含めるとリーチ数は 15,000 人にもなる。特に「お米さえあれば生きていける」という声も多く、どの家庭もお米の支援を喜んでいた。更に発展して、コロナ禍でお弁当の配付をしていたステーションも４か所ある。また、地元の企業からの支援も年々増えてきており、コロナ禍で困窮している世帯への支援が、地域で根付いてきている。
〔生活備品・制服などの収集と配架〕
冷蔵庫や洗濯機などの生活備品は、買い替えるのに高額な費用が掛かるため、壊れても買い替えることができない困窮世帯も多く、年間に何件もＳＯＳが来る。そうしたことに対応すべく、大型の生活備品などを常時保管しており、今年度だけでも 10 件以上の要望があった。更に子どもの衣服や費用が掛かる制服なども、ステーションで保管しており、必要に応じて無償提供ができた。1 ステーションでカラーボックスを 8 個保管していたら、希望者続
出で直ぐに無くなったなどもある。また、コロナ禍でマスクを希望する世帯も多く、寄付品なども瞬時で無くなる。
〔リーフレット作成と配布、ＨＰの整備〕団体として念願であったリーフレットが 10,000 部作成できた。民間団体のリーフレット
だが、子ども支援に関わる公的機関にも置いて貰えた。ＨＰの整備も手付かずであった（スタッフ全てが無給のボランティアであったため、専門的にＨＰを管理する人がいなかった）が、今回は本事業の中で予算をつけたため、専属で作成してくれるスタッフができたことは、団体の活動を広く社会に伝えるという意味でも意義は大きかった。

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【連携先】〔行政機関〕岐阜県健康福祉部子ども・女性局子ども家庭課／岐阜市生活福祉課／岐阜市子
ども政策課／岐阜市子ども若者総合支援センター／岐阜市都市防災課／岐阜市男女共生・生涯学習推進課／岐阜市民病院〔民間団体〕岐阜県社会福祉協議会／各市の社会福祉協議会／ぎふＮＰＯセンター／ぎふ
ハチドリ基金／フードバンクぎふ／おてらおやつクラブなど多数〔企業等〕コストコ／サカエパン／農家・農業関連企業（ＪＡ・龍の瞳・楽農楽人・大野食糧等）／個人有志など多数【課題・事業設計の振り返り】
事業開始の 10 月段階で、当初予定していた 6 ステーションから更に拡大して、岐阜・西濃地域に 10 ステーションを開設。各ステーションの地域性や特徴を生かし、月～土曜日まで毎日どこかで、困難をもっている子ども・若者・保護者に対して「よりそいステーション」
が開設できた。この 1 年間で、岐阜県においても緊急事態宣言やまん延防止等重点措置などが何回も出され、当初のステーション事業を開設の時短や縮小をしながら行ったが、10 ス
テーションがそれなりに工夫し、困窮者世帯に寄り添うことができた。特に、事業最後時期の 8 月 20 日～9 月 30 日までの緊急事態宣言中は、同時に行っていた全ての学習支援室を市の要請により閉鎖したが（これは市の委託事業なので仕方がない）、「よりそいステーション」
事業はその独自性を担保して、感染防止に配慮しながら集団での実施を避けて実施できた
ことは大きい。この他にも食糧支援は毎日実施でき、コロナ禍で困窮世帯の経済的困窮が長期固定化していく中においては、重要な役割を担うことができた。
10 ステーションという多数の子ども達の居場所や保護者の相談機関を同時に広域に設置することにより、県や市が注目することにもなり、一民間団体の本事業のリーフレットが市や県の公的機関にも置かれ、後継事業として国のコロナ禍緊急助成で、県の子どもの居場所等相談支援事業・岐阜市の女性支援事業に繋げることができたことは、大きな成果である。
食糧提供などでも多数の機関等と連携ができた。これまで団体として手付かずであった、Ｈ
Ｐ・リーフレットの作成や事業の報告書ができたことも、これまでの活動のまとめと今後の活動の発展の基礎ができたという点では成果となった。

【課題をとりまく変化】
コロナ禍において、この 1 年半、元々生活基盤の弱かった生活困窮世帯の困窮が、長期・固定化してきた。緊急事態宣言が出されるたびに、夜の飲食店でダブルワークをしていた
方々の仕事が無くなったり、学生もアルバイトが減ったりなど、収入が減ることもしばしばであった。とりわけ外国籍のシングルマザーさん等はその影響を直に受けていた。本事業の「社会的脆弱性の高い子ども達」は、当にその影響を直接的に受けた。公的支援や緊急支援策も多く出されてきたが、それで十分とは言えず、困窮世帯の困窮度は増す一方であった。
こうした中で、民間団体による様々な支援も、加速度的に増えてきたように思う。厳しい現
実を前にして、止むに已まれぬ気持から活動している団体が多く、自費・持ち出して行ってきている。このような活動が「善意」で終わってはいけない。官民一体となった支援が、各地域で展開されていくことが重要である。

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【まとめ】
10 ステーションの殆どが、子どもの学習支援事業を既に行っていた。そのためステーシ
ョンの存在は地域に根ざして確固たるものができていた。学習支援事業は、生活困窮者支援事業の中の子どもの「学習・生活支援」として実施していたが、これすら岐阜市が助成していただけで他市町では公的支援はなく、民間団体の独自持ち出しで行っていた。こういう状況であるから、貧困家庭の生活支援に関しては、何処も公的な支援がなかった。子ども達と毎週学習支援で会い、子どもや保護者と話をすると、学習以前の家庭の経済的問題、命を繋なぐ食事や生活そのものの困窮が大きく存在しており、子ども達を脅かしている事実にどの団体も直面していた。こうした状況で、単に学習支援だけしていては根本解決にならない
ことをどの団体も分かっており、「生活支援」が欠かせない活動となった。
「よりそいネットワークぎふ」ができたのも、先にできた「ぎふ学習支援ネットワーク」と両輪で子ども支援を行う必要があるという事からであった。しかし、公的補助は一切なくすべてがボランティアベースでの活動であった。毎年の団体持ち出しだけでは、限界にきている部分が多かった。
そうした中、セーブ・ザ・チルドレンが実施する休眠預金を活用した事業「新型コロナウ
イルス対応緊急支援助成～社会的脆弱性の高い子どもの支援強化事業」に応募した。丁度コロナ禍で、当団体が接している経済基盤の弱い困窮世帯の困窮度が増し、「社会的脆弱性の高い子ども達への支援」が団体として緊急の課題であった。今回、840 万円という高額な助成金を受託したが、これらの殆ど全てが、これまでボランティアベースで行っていた事業を、きちんと記録をとる事で、実績・実施記録として明確に数値化し、そこにかかる経費を保障しただけであった。つまり裏を返せば、これだけの金額が毎年長年、民間の無償の活動で実施されてきたことと言える。本助成事業で、金銭的心配がなく活動できたことは意義が大きい。この活動が、岐阜県や岐阜市に認められて、同様の後継事業が公的資金でできるようになったことが大きな成果である。公的機関と地域の民間団体との連携無くしては、地域の子
どもや若者、生活困窮者を十分できない事の表れだと感じた。 （文責：若岡ます美）【メディア掲載】①岐阜新聞 2020 年 11 月 16 日
「県内中学、感染対策で体操服登校」：よりそいステーションによる活動の紹介②毎日新聞 2020 年 11 月 17 日
「支局長からの手紙 家族支援」：代表中川によるコメント③岐阜新聞 2020 年 11 月 18 日
「子ども支援の米に感謝状」：岐阜キッズな（絆）支援室から「龍の瞳」販売会社に感謝状④岐阜新聞 2020 年 12 月 16 日
「T･H･B ファシリティズとハヤックス お菓子やおもちゃ贈る」：お菓子寄贈⑤岐阜新聞 2021 年 1 月 14 日
「引きこもり支援 行政と接点不可欠」（現場からの視線‛21 県知事選）⑥岐阜新聞 2021 年 3 月 13 日
「無償塾の春（上）心を許せた居場所」：岐阜キッズな（絆）支援室のエピソード⑦岐阜新聞 2021 年 3 月 16 日
「無償塾の春（下）食糧届け寄り添う」：岐阜キッズな（絆）支援室のエピソード⑧岐阜新聞 2021 年 4 月 9 日「食べて明日の力に」：ＪＡにしみのから「あしたの支援室」への寄付⑨中日新聞 2021 年 4 月 9 日「食量や日用品を住民に無償提供」：「よりそいハウスこもれび」の活動紹介

8リーフレット9ホームページ10ステーション名

てらこや無償塾

団体名

岐阜キッズな（絆）支援室

住所

岐阜市神田町６丁目２４（円徳寺）

代表者名

若岡 ます美連絡先

０７０－５３３０－１１９２

開設日時

毎週土曜日 ９：３０～１２：３０

団体の特徴

２０１２年から、東日本大震災の避難児・一人親家庭・生活保護世帯の子ども達・障がい児等、家庭での学習や生活に困難をもつ子ども達を中心に、地域の子ども達を受け入れて、岐阜心中心部にある円徳寺にて、学習支援・居場所事業を行う。他にも、訪問支援や保護者支援・相談事
業等、子どもや家庭を総合的にサポートしている。

団体の毎週の「てらこや無償塾」「てらこや子ども食堂」の他に、社会体験学

主な活動内容習・音楽教室・はるかのひまわり震災活動・平和学習・オレンジリボン

活動実績

活動等、様々な活動を行う。2018 年よみうり子育て応援団大賞・2019
年岐阜県地域子ども支援賞・2020 年地球倫理推進賞・2021 年ソロプチ
ミスト社会ボランティア賞等を受賞

スタッフ人数

退職教員を中心に４０人

対象年齢・人数

幼児～高校生まで１２０人、大学生１０人

年間の相談者数

幼児２人／小学生 36 人／中学生 35 人／高校生世代 40 人／大学生世代（実数）

10 人。延べ人数（ １６００ ）（延べ人数）

大人６０人（保護者 50 人／その他 10 人）延べ人数（ ３００ ）人

主な相談内容と①子ども達は学習や学校の事（不登校も含めて）や、親との関係などに支援

ついての相談が多く、個別に学習支援や面談などを行う。自殺念慮や家出の相談も多く、２４時間対応している。②保護者は家計や生活に関する相談が多く、食糧支援等必要に応じて即時対応している。外国籍保護者で日本語が不十分な方も多く、生活全般の相談に寄り添う。

食品等支援関係

企業・団体名団体と主な寄贈

主な寄贈品

回数

総量

・岐阜市民病院（全体） アルファ化米・缶詰め

2 年に 1 回

１トン

品・量

・龍の瞳

米・破砕米

毎月 1 回

1 トン

（年間）

・楽農楽人

米・古代米

年４回

500ｋｇ

・大野食糧

米・雑穀米

年3回

3 トン

・災害復興支援会議

調理具・文具年2回―

・フードバンク

食品各種

毎月 1 回

120ｋｇ

・おてらおやつクラブ

おやつ各種

年 7 回程度

56ｋｇ

・タカトモ農園

野菜

毎週

240ｋｇ

11

年間食糧支援・
その他支援の人
数内容

・ソロプチミスト羽島

生活支援品・服等

年3回―

・中日本フード

肉・加工食品

毎月 1 回

15Kｇ・サカエパンパン

週2回

1344ｋｇ・地域の農家（複数）

野菜・米・柿不定期―・ファミリーマート

食品

月1回

120ｋｇ

・ライオンズクラブ

子ども食堂支援金

年1回―

・地元企業（複数）

食品・支援金等

不定期―

・米や食料品を毎月４０世帯１２０人以上に配付。子ども食堂での食事提供等も含めて、年間２，０００人
・衣服（季節ごと）
・制服・生活品（冷蔵庫や洗濯機等）
・自転車等、年間を通して希望者に応じて対応（年間５０人程度）

ステーション活①夏休みに入って 10 日目の月末７月 30 日、シングルマザーから「財動において印象

布に 300 円しかない」と悲痛なＳＯＳが来ました。即日、お米・麺類・的な場面・出来

レトルト食品・缶詰などを箱いっぱい渡しました。夏休みは、学校給食

事・ケース

もなく、子どもが３食家庭で食べるため、どの家庭でも食費が余分にかかり、更に家計を圧迫します。毎年、夏休みなどの長期休暇中は、大々的に食糧支援をするので、待っているご家庭が多いです。
②「ここが私の唯一の居場所」と、てらこや無償塾に来ると一番にいう女子高生がいます。
「一週間、学校や家で我慢して、ここで一週間分の嫌なことを吐き出して、また一週間頑張れる」というのです。時には、涙目できて、顔を見るなり泣き出して胸の内を吐き出す子もいます。
③緊急事態宣言中に「てらこやさんに見守ってもらっている安心感がある。一人じゃないと思える」と保護者に言われたことがあります。
子どもからは、不登校・家出・リストカットやＯＤなどの自殺念慮等、よりそいステー

早朝から夜中まで毎日、頻繁にＳＯＳが入ります。夜中に泣きながら電ションを実施し

話してくる子、「死にたい」とメールしてくる子、更には保護者まで「不ての成果・感想

安で夜眠れない」と夜中に電話してくる方等、多くの方々のＳＯＳや困り事に 24 時間３６５日対応し、共に歩んできました。
「よりそいステーション」は地域だからこそできる活動だと思っています。

12ステーション名

スマイル

団体名

特定非営利活動法人 スマイル Basket

住所岐阜市岩崎 1 丁目 1 番 13 号

代表者名

理事長 原 美智子

連絡先090-3567-6564

開設日時

毎週火曜日・木曜日の１８：００～２１：００

団体の特徴

法人の目的に「社会参加に関わる事業や、自己実現を図るための活動等
を通じて、共に主体的な存在として、活き活きと生きる地域を創成する。以て、誰もが笑顔で暮らせる地域を実現する」とあるように、「支
援・被支援」という関係でなく、活き活き生きられる場所としてありた
いと考え活動しています。故に「自主性」を重んじます。またサポーターを「先生」とは呼びません。

団体の「幼児向け消費者教育実践事業」(岐阜県委託)（2015～2017）

主な活動内容「読み語り事業」(自主事業)（継続中）

活動実績「学習支援事業」（学習支援ネトワーク参画団体として岐阜市委託中）
その他「芸術文化の振興事業」「社会福祉推進事業」等実施中
また「社会的居場所の運営事業」準備中

スタッフ人数15 人程度

対象年齢・人数

原則中学生から高校生（ただし、通ってくる中学生の妹や弟なら小 4 程
度から可とする）

年間の相談者数

幼児０人／小学生１６人／中学生３５人／高校生１８人／大学生３人（実数）

延べ人数（９９４件）※8 月 9 月は過去の平均値 8３件⋆2 で想定）

（延べ人数）

大人２０人（保護者１４人／その他６人）延べ人数（２０６）人

主な相談内容と学習面の相談（不安、わからない、教材やテストに関して他）支援→全体的なことには、メンタルサポートを。教科ごとには、長けたサポーターにつなぐ。
学校に関する相談（教師との関係、いじめ等生徒同士のこと、校則や約束ごとに関すること、その他）→相談員が相談に応じ、内容によっては専門機関に相談する等）
家庭のこと（親との関係、親のこと、その他同居する家族のこと等）→病気のことはメンタルも含め専門機関につなぐ、関係性のことは十分に聴き、解決策を共に探る等
自身のこと(困窮のこと、恋愛のこと、進路に関する相談等→相談員が十分に聴きとり、自身が「〇〇する」と解決策を生み出すよ
うに支援。

13

食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・コストコより

パン・ケーキ等

50 回

50 ㎏

品・量

・市内パン屋さんより

パン

48 回

250 ㎏

（年間）

・フードバンクぎふ

寄付受けた余剰品

10 回

37 ㎏

・コミュニティサポー

寄付受けた野菜等

15 回1500 ㎏

トスクエア・てらこ

米、ジュース、消毒や他類似事業実施団体

剤等

・岐阜市都市防災課

防災備蓄品・水等

3回

3000 ㎏

・生活協同組合

冷凍食料品等

5回

1000 ㎏

年間食糧支援・その年間食糧支援の人数：実数 108 人、延べ人数 2,350 人

他支援の人数（実その他支援の人数：実人数 26 人 12 家族 5 団体

数・延人数）と内容

延べ件数 87 回
学習支援に来ている家庭を訪問した際、家族中で外まで迎えに来てくれたりして、持参した食料も含め喜ばれた。また、しばらく顔を見なかった子どもも、訪問した後にはまた通い始めてくれる･･･

ステーション活

子どもと対置していて、その家庭や子どもの性格・進路希望等が見えて動において印象

くるが、皆必死に生きているなあ･･･と感じる。子どもの状況のほとん的な場面・出来

どが子ども自身の責任ではないのに、見ていて申し訳なく「何とかせね事・ケースば」の気持ちが沸き上がります。サポートし始めた頃は、我々大人を試しているのか。口数が少なく、準備した夜食等も食べてくれないことが多いのに、試された結果信頼してくれたのか、悩みごとを話してくれた
り、夜食やお土産も遠慮なく受け取ってくれる様子は嬉しい限りです。
よりそいステーションの実施は、我々が学習支援を実施する際、単なるよりそいステー

学習支援ではなく、子どもから見えてくる家庭の課題に寄り添うことションを実施しになり、子どもと共に考えることでこれからの地域づくりに常時関わての成果・感想っていけると信じてのことでしたが、その初心を、常に意識させてもらう結果になりました。まだまだ「子どもと共に考える」は地につきませんが、これからも支援被支援でなく、子どもと大人、老若男女、障がいのあるなし、国籍を問わない活動を続けていく覚悟です。

14

ステーション名

いっぽ

団体名

NPO 法人仕事工房ポポロ

住所

岐阜市学園町３丁目 21

代表者名

中川 健史

連絡先

090-7432-9158

開設日時

毎週木曜日 18:00～21:00

団体の特徴

岐阜市の公設民営の社会的居場所「いっぽいっぽ」の施設を開設時間外に借用し、学習支援室「いっぽ」（岐阜市の委託でよりそいネットワー
クが実施）と並行して「よりそいステーションいっぽ」を NPO 法人仕事工房ポポロが運営している出張型の相談ステーション。

団体の社会的居場所「いっぽいっぽ」は、岐阜市が設置した公設民営の施設で主な活動内容あり、平日の 10 時から 16 時まで開設されている。この場所を時間外

活動実績に借用し、子どもたちの学習支援室や子ども食堂を始め、よりそいステーションでの相談活動、家電品や日用品、冷凍庫も設置しての緊急の食糧支援などにも対応できるように活用している。

スタッフ人数

9 人＋ボランティア多数

対象年齢・人数

子どもから若者、大人まで数十人

年間の相談者数

幼児 人／小学生 1 人／中学生 3 人／高校生 人／大学生（実数）

延べ人数（約 100 人 ）（延べ人数）

大人 23 人（保護者 14 人／その他 9 人）延べ人数（86）人

主な相談内容と子どもの学習や進路の課題、いじめ、学校の問題、進学に伴う教育費の支援

問題、若者たちの進路、生き方、働き方の問題、どの世代にも共通する

人

家族や人間関係の問題など多岐に渡る。
食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・岐阜市

防災備蓄食品

入れ替え時

食品関係

品・量

・コストコ・サカエパン

パン

毎週 1 回

1000kg（年間）

・ネットワーク構成団

野菜・米・その他食

月数回

日用品

体多数

料品

多数

・連携団体多数

マスク・切手・タオル

月数回

中古家電

・フードバンク

食料品

月1回

8 台(冷蔵・社会福祉協議会

カップ麺等

年 3 回程度

庫、洗濯

・個人多数

食料品等様々な品

毎週

機等)

年間食糧支援・

55 回 (週に１回の短時間の開設ではあったが、少しずつ地域の認知がその他支援の人

広がっている) 実数 25 人、のべ 170 人。

数（実数）
（延べ

食料はもとより、倉庫に保管してある中古の冷蔵庫、洗濯機など大型家15人数）と内容

電もトラックで運搬して設置する支援も複数行った。
また、「場」の特徴から、ネットワーク参加団体の物資の中継地としての役割も果たしてきた。

ステーション活・困窮されている家庭では、家電が壊れるとすぐに買い替えることが動において印象

できないため、寄付していただいた大型家電の提供も行った。単身女的な場面・出来性などは、それらを一人では設置することもできず、感謝されたもの

事・ケースの、こうした困りごとは、他にも多数あると思われる。
・仏壇の移動で魂ぬき、魂入れの仏事に布施が用意できずに困って相談があった。お寺で NPO 活動をされている僧侶に依頼して執り行うことができた。稀なこととは言え、8050 問題にも関わっている私た
ちは今後、間違いなく直面せざるを得ない課題でもある。
・親子関係は、子どもの年齢に関わりなくあるが、煮詰まってしまうと関係の修復が難しく、相談員を介して会話の橋渡しを行い、現在もそれは継続中である。家族関係が硬直化してしまったときには、第三者の介入が必要な場合もあると思われる。
一人、あるいは一家族が、小さな問題を入り口に芋づる式に次々と問題

よりそいステーが発見され生じていくケースが少なくない。子どもの不登校→シング

ションを実施しルマザー→コロナ禍での収入減→失職→生活苦。子どもの不登校→親のての成果・感想

休職→親の病気→失職。子どもの不登校→夫婦の関係悪化→離婚などこの間も不登校を入り口に相談があっただけでも、次々と課題が生じてくることがあった。分野横断型で多方面の支援ネットワーク構築がいっそう求められていることが見えてきた。

16ステーション名

ポポロ

団体名

NPO 法人仕事工房ポポロ

住所

岐阜市八代３丁目 27-8

代表者名

中川 健史

連絡先

090-7432-9158

開設日時

毎週火曜日と金曜日の 11 時～16 時＋随時

団体の特徴

不登校、ひきこもりなど困難、不利な状況に置かれた子ども、若者支援を軸に時代の流れの中で多様な社会的課題に対して 1990 年代からほぼ30 年近くの歴史を重ねて活動を続けてきた。

団体の主催活動として不登校、ひきこもりの子ども・若者の居場所、不登校の主な活動内容親の会、ひきこもりの家族会、学習支援室、シングルマザーのホッとサ

活動実績

ロン、仕事創り、オンライン居場所、手紙・ハガキで「風のたより」交流など、関連する活動では「ピートの絵本クラブ」「哲学カフェ」などがある。月刊通信を発行して 29 年目、通算 337 号になる

スタッフ人数

非常勤、ボランティアを含めて 20 名程度

対象年齢・人数

子どもから若者、8050 の当事者世代、親世代も含めると 80 代まで。

年間の相談者数

幼児 人／小学生（実数）

延べ人数（約 500 人）（延べ人数）

大人

主な相談内容と

不登校・ひきこもり・いじめ・家族関係・人間関係・仕事・病気・など

支援

多様であるが、コロナ感染に関わる不安を訴えるケースも少なからず

人／中学生

人（保護者 人／その他

人／高校生 人／大学生人）延べ人数（人）人あった。
食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・岐阜市

防災備蓄食品

入れ替え時

毎回、逐

品・量

・コストコ・サカエパン パン

毎週 1 回一記録し（年間）・ネットワーク構成団

野菜・米・その他食

月数回

て い る

体多数

料品

・連携団体多数

マスク・切手・タオル

月数回

を集計で

・フードバンク

食料品

月1回

きていな

・社会福祉協議会

カップ麺等

年 3 回程度

い・個人多数

食料品等様々な品

毎週

年間食糧支援・年間のべ 360 人程度

その他支援の人
数（実数）
（延べ

17

が、総量

人数）と内容
ステーション活◆コロナ禍にあって、昨年の一時期、相談件数が少なくなった時があっ動において印象た。ところが 2020 年５月頃から増え始め、現在は、平時を上回る件数的な場面・出来になっている。相談の内容によっては、コロナ禍は関係ないものもある

事・ケース

が、気持ちの背景にそれらが影響していると思われるものも一方で多い。やはり不安が増幅されているように思われる。
◆経済的に困窮されている方が増えていると実感する。それらの方は、
これまでいわゆる「支援される立場」ではなく、フツウの生活をされてきた方で、素直に困りごとを訴えることに抵抗もあり、その点で支援者の力量が問われる気がしている。
◆お金がない、食べ物がない、家電品が壊れたという具体的な困りごと
は分かりやすいが、気持ちの不安や親子関係の問題などは丁寧に聴き取ることに加えて、長期的な関わりが必要となってくる。
◆相談者に共通していると思われるのは、一人で、あるいは一家族だけで悩みや問題を抱えてこられたことも多い。決して孤立させないという支援者側の構えと、信頼できる各方面の専門家、支援者とつなげてい
くことの大切さを感じる。
「助けて」と言える社会が求められていると言われる。多くの人が、他よりそいステー

者に迷惑をかけられない、ぜんぶ自分の責任と思い込んでいる自己責ションを実施し

任社会から抜け出せるためにも、身近なところで、悩みを区別せず相談ての成果・感想できる窓口の必要性を感じた。また、食糧支援や居場所を通して相談につながるケースもあり、相談窓口にも工夫が求められることを感じた。

18

ステーション名

わおん

団体名

特定非営利活動法人コミュニティサポートスクエア

住所

岐阜市粟野東 5 丁目 244 番地

代表者名

杉浦陽之助

連絡先

090-4792-0628

開設日時

月水金 17:00～21:00

団体の特徴

2011 年の設立以来、孤立しがちな若者達に、社会との接点となる機会提供を意識した活動や拠点運営を行う中で、孤立要因として考えられる困窮世帯に目を向け、子ども達が困難を抱えて成人年齢を迎える前から、信頼できる大人モデルを構築し、早期から継続的かつ予防的に子ども達に寄り添うことを大切にしている。

団体の2015 年～岐阜市寄り添い型学習支援事業

主な活動内容2020 年～岐阜市子ども見守り宅食事業

活動実績

2020 年～岐阜県子どもの居場所つくりアドバイザー
2019 年～岐阜市市民活動相談アドバイザー
2014 年～被災地支援として炊き出し活動（合計約 5,000 食）、

スタッフ人数理事 6 人、監事 1 人、有給職員 2 人、登録ボランティア 15 人

対象年齢・人数

0 歳～50 歳程度・団体の活動全体では延べ約 1 万人

年間の相談者数

幼児 0 人／小学生 5 人／中学生 10 人／高校生世代 5 人／大学生世代 0（実数）人。延べ人数（ 1,080 ）人（延べ人数）

大人 15 人（保護者 15 人／その他

主な相談内容と家庭内の人間関係（親子間、兄弟間）による感情の荒み→傾聴

支援

友人間のトラブル→傾聴人）延べ人数（720）人

精神疾患（統合失調症）の疑い→行政相談支援機関とのケース会議
高校進学をめぐる意思決定→キャリアコンサルティング的相談形式
食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・ウェルファーム

野菜

毎週 1 回

5000 ㎏

品・量

・長良園

銘菓

月 2～4 回

400 ㎏

（年間）

・サカエパン

菓子パン

毎週 1 回

500 ㎏

・フードバンクぎふ

麺、飲料

各1回

50 ㎏

・トーカイフーズ

レトルトカレー

1回

400 食

・岐阜キッズな支援室

米

2回

200 ㎏

年間食糧支援・

毎週上記支援品の分配として実数 50 人（延べ 2,400 人）

その他支援の人

毎週子ども見守り宅食として実数 140 人（延べ 6720 人）

数（実数）
（延べ

19

人数）と内容
ステーション活SNS 投稿を活用して、野菜やお菓子の無償提供を呼び掛けたり、こうい

動において印象った活動に対する理解促進を図ったりしましたが、twitter 投稿に関し的な場面・出来ては通常の投稿の 10 倍前後の「いいね」とリツイートがあり、その後事・ケース

実際に野菜やお菓子を受け取りに来られる方が数件あった。
母親との折り合いが悪く早く経済的自立がしたいという理由で高校進学に消極的だった男子が今春渋々進学し、2 か月は通学、時々ステーシ
ョンにも顔を出していたのが、突然家出をしてしまい、母親から相談を受けた。3 日後に 30 ㎞離れた祖父母宅に転がり込み、事なきを得たが、高校は単位制の高校に転校し、少し落ち着いた模様。現状ステーションに来ることはなくなったが、LINE で趣味の音楽のことなどや、アルバ
イト探しの相談などのやり取りが続いている。
学習支援という括りだと継続的なかかわりが基本となるが、生活（家よりそいステー計）支援という面では、食料提供という単発的なつながり方ができ、いションを実施しざ深刻な相談という際の相談先としての認知と敷居の低さを感じてもての成果・感想

らうことができたと考えている。一方、子ども見守り宅食でつながっていても積極的によりそいステーションにつながってくる家庭は少な
く、さらなる情報提供の必要性も感じている。

20

ステーション名よりそいハウスこもれび

団体名よりそいハウスこもれび

住所岐阜県岐阜市北山１―１１―７

代表者名

戸崎日月

連絡先

090-1742-6116

開設日時

毎週木曜日１７：００～２０：００

団体の特徴

2014 年 7 月 24 日開始。医療系ボランティア中心で発足。学習支援を中心に活動。現在は地域の方を中心にサポーターを構成しています。

団体の主な活動として週に１回の学習支援・相談を行っています。

主な活動内容子ども食堂、地域への学習会活動（講演会）、他団体と共同してのスポ

活動実績

ーツイベント、地域への食糧サポート活動、配食支援の実績があります。

スタッフ人数

常時 10 名

対象年齢・人数

学習支援は基本的に小学生から高校生。相談などは制限なし。

年間の相談者数

幼児０人／小学生１５人／中学生１０人／高校生世代１０人／大学生（実数）

世代３人。延べ人数（ ５００人ほど）（延べ人数）

大人２０人（保護者１０人／その他１０人）延べ人数（ ３０）人

主な相談内容と子どもの学習状態についてが最も多く、学習支援を行っていることが支援理由。その他生活支援、食糧支援についてはその都度相談や物資対応などしている。特に医療機関からの相談が多い。生活保護申請までの間の支援が顕著。

食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・ぎふ学習支援ネットワーク

お米

２０回

お米であれば

品・量

・岐阜市

野菜

30kg を 10 袋

（年間）

・岐阜県

保存食

以上など。

・個人

衣料

・一般社団法人ファルマネッ
トぎふ（保険薬局）
・岐阜勤労者医療協会（みどり病院、すこやか診療所、華陽診療所、こがねだ診療所）
・社会福祉法人みどり福祉会
年間食糧支援・

毎週木曜日の学習支援に合わせて食事および供給された物資などの支その他支援の人

援は随時。その他地域向けの食糧支援なども行った。子どもは毎回 10

数（実数）
（延べ

名ほど来ている。
（コロナ禍では縮小）21人数）と内容
ステーション活

4 月に地域向けの無料食糧支援と相談会を行った。

動において印象

今まで繋がっていない方、外国の方などが来訪された。

的な場面・出来コロナ禍で職を失っているケース、ギリギリの生活で子どもを養って事・ケース

いるケースなど潜在的な困難ケースが多くあることが判ってはいるが印象的でした。

よりそいステー

学習支援を中心に活動をしてきましたが、もっと多くの人にリーチでションを実施しきる環境が大切だと感じました。よりそいステーションを機に「学習支ての成果・感想援室こもれび」という名前から「よりそいハウスこもれび」とした転機ともなっています。

ステーション活動写真22

ステーション名

つむぎの森

各務原ステーション

団体名

NPO 法人 つむぎの森

住所岐阜県各務原市小佐野町丁目 54 番地

代表者名

豊永利香

連絡先

090-1723-3002

開設日時

月曜日 10 時～13 時／ 木曜日 18 時～22 時／土曜日 18 時～21 時

団体の特徴

当団体には、不登校の子どものフリースクールからスタートし、障がい児の日中一次支援、若者の自立支援、地域活動支援センターなどひとりひとりの状況に応じた居場所があり、特徴としてはそこに通う人たち
やスタッフが制度や地域を超えて混ざり合うことで孤立を防ぎ、仲間になっています。コミニティーガーデンの機能をもつふれあい農園で
大人も子どもの障がいのあるなしにかかわらず、一緒に活動をしています。この活動が地域の人たちにも知られ、ひきこもりや不登校の人た
ちが知らない間に社会参加できるようになり、畑で自分たちの手で収入を得ることができるようになり始めています。

団体の主な活動内

地域活動支援センター１７９９人／日中一次支援事業３４５人／フリ

容・活動実績（昨年ースクール７５人／親の会３１人／訪問相談５６人／/活動３８４人

度）
・延べ人数

／就労支援６９人

スタッフ人数

本体スタッフ４名事業スタッフ７名電話相談４名ボランティア６名

対象年齢・人数

小学生～６０歳

４５名

年間の相談者数

幼児人／中学生 25 人／高校生世代人／大学生世代（実数）よりそい人。延べ人数（人／小学生）

のみ（延べ人数） 大人 58 人（保護者 50 人／その他 8 人）延べ人数（ 83 人 ）人
主な相談内容と親からの相談が多かったが、子どもとの関係がうまくいかないことに支援

対しての子への憤りや、どう対応をしていいかという相談が多かった。
気持ちを聞きながら、具体的にどのような方法があるかなどを伝えた。

食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・個人農家

玉ねぎ

コンテナ 30 個

品・量

・個人農家

じゃがいも

コンテナ１個（年間）

・個人（多数）家電製品 家電製品

5個

※電話相談中心のため、実施は少ない
年間食糧支援・・１４５人パンの配布

その他支援の人

・食品等は、市内の関係団体と通して困窮世帯に配付。

23

数（実数）（延べ人数）と内容ステーション活

電話がかかってきたときには、泣きじゃくり何を話しているかわから動において印象

ないような状態だったが、傾聴をこころがけ、ゆっくりと話を聞いてい的な場面・出来

くうちに、こちらが何かアドバイスをしたわけでもなかったが、次第に事・ケース落ち着きを取り戻されて、自分自身でどうしたらいいのかという答えを導き出された。話の趣旨は自分の問題について人から指摘をされたことに対しての憤りだったが、このよりそいステーションの電話で、話をしながら客観的に考えることができたことが大きいと思われる。わ
たしたちのよりそいステーションは顔が見えない電話のみの相談活動
ですが、その人の気持ちに寄り添うことで、混乱をしずめることができ、それからも電話をいただくようになり、継続した伴走支援をすることになり、孤立を生まない支援の一つになった。
各務原市において民間の電話相談として定期的に実施しているところ

よりそいステーはこれまでなかったが、寄り添いステーションを実施したことで、相談ションを実施しする場として認知する人ができた。その結果定期的に相談をしてくるての成果・感想ようになり、本人の悩みを聞き、一緒に考えることを繰り返すうちに、自分で考えることができるようになった。相談員との関係性ができた
ことで、一人で考え込まないで、悩みを安心して相談できるようになったという声が聞け、電話で寄り添うことの意味を感じることができた。

よりそいステーション チラシ

24ステーション名

あしたの支援室

団体名

あしたの支援室

住所岐阜県大垣市綾野 1—2700-2（綾野公民館）

代表者名

伊藤桂子

連絡先

０９０－９０２７－０１３２

開設日時

毎週月・水曜日 １９：００～２１：００
毎週土曜日

団体の特徴

１０：００～１８：３０

・学習支援だけではなく、子どもに関する相談、必要に応じての訪問支援・
食糧支援・衣料支援・生活支援金の給付などを行っている。
・公民館が公園に併設されているという利点を生かした居場所としても機能している。

団体の長期にわたり関わっているため、子どもたちが少しずつ変化し成長し自己

主な活動内容肯定感を持てるようになる姿をみられている。そして、ここで学習支援を受

活動実績

けた子たちが、高校を卒業し地域の担い手として働き始めている。6 年以上の活動が次第に認知されることで、地域の企業からの直接支援の申し出が増え、現在 4 企業からの支援を受けている。

スタッフ人数25 人

対象年齢・人数

5 歳～17 歳・登録者 44 人

年間の相談者数

幼児０人／小学生１９人／中学生１５人／高校生世代４人／大学生世代０（実数）人。延べ人数（ １７３）人（延べ人数）

大人２４人（保護者１４人／その他 １０人）延べ人数（５５ ）人

主な相談内容と日々の生活相談、学習相談、不登校傾向のある子たちの相談、学校でのトラ支援

ブル相談、若い教員の学級経営相談、コロナ禍における生活困窮相談、進路相談、民生委員からの地域の子どもに関する相談など多岐にわたる相談があった。時間をとってゆっくりと話を聞き、できることを考え支援した。

食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量(約)

団体と主な寄贈

・フードバンクぎふ

牛乳・冷凍食品

毎週 1 回２５０kg

品・量・JA 西美濃農業協同組合

米・野菜・ハム

毎月 1 回

１３２kg

（年間）

・養老ミート

各種肉類

隔月１回

３０kg

・デリカスイト

炊き込みご飯

毎週１回

１２０kg

・太平洋工業

防災用乾パン

２回

１０kg

・カーブス大垣

嗜好品

1回

５kg

年間食糧支援・

５０人（延べ人数：１，３５０人）

その他支援の人

毎週土曜日には、手つくり弁当の配布。夏休み期間は水曜日も弁当の配布を

数（実数）
（延べ

行った。また、開館時間内に来られない子ども達には、寄贈食品をまとめて25人数）と内容配布した。配布時には見守りや相談も行った。

ステーション活

・公民館には衣類がストックされている。季節外れの格好をしてやってく動において印象る子たちは、ここで着替えたり持ち帰ったりすることができる。その折に、的な場面・出来家庭状況を知り支援につなげることができる。

事・ケース・コロナ禍での相談が何件かあった。
「一日中、だれとも話さずに帰宅するということを続けてきた子が、夜尿を繰り返し登校を渋るようになった」「経済的に苦しくなり、フリースクールに通うことができなくなった」「コ
ロナのため学級閉鎖になったが、母親は仕事があり居場所がない」「イライ
ラして手を挙げてしまう」などである。
・経済的困窮家庭であり、重度の発達障害の子や不登校の子を抱えて生活している家庭への食糧支援は欠かせない。家庭への食糧支援時に相談や見守りができることは利点である。
発足以来、学習支援だけでなく、よりそいステーションとしての機能も果たよりそいステーしてきた。1 年間の実績を見ると、改めて「よりそい」が学習支援を支えてションを実施しいることを感じた。これからも「よりそい」が欠かせないと思う。

ての成果・感想多くの人の善意で、ここに来る子供たちは支えられているのだが、市内全域には声を挙げられずにいる子たちがたくさんいるのではないかと思われる。少しでも多くの子ども達に届けるために、ネットワーク化を進めたい。

【ステーション活動写真】
寄付された野菜や自転車

ストックされている衣類

26

ステーション名

寺子屋ひろば

団体名

特定非営利活動法人まち・ひと・ことづくり工房ひなぞら

住所岐阜県揖斐郡池田町宮地４９５−１

代表者名

小川康伸

連絡先

０５８５−７７−６６６７

開設日時

第２・第４土曜日９：３０～１２：００

団体の特徴

地域のまちづくりを目的とする団体。（２０１６年１１月開設）「まちづくり」は「ひとづくり」からはじまるとの考えから、様々な事業を展開している。
「寺子屋ひろば」は「勉強を頑張る子供を応援したい」を理念に、ボランティア（元教師、塾講師、学生など）が集まり活動を始めた。

団体の２０１５年４月

朝カフェ（地域交流）開始

主な活動内容２０１６年１１月 「寺子屋ひろば」開始

活動実績

２０１７年４月〜２０１９年３月 池野駅舎「霞渓舎」運営
２０１７年４月 「わかも会」（若者によるまちづくり活動）開始

スタッフ人数

１１名

対象年齢・人数

小学生〜高校生

年間の相談者数

幼児 1 人／小学生 10 人／中学生 3 人／高校生世代 1 人／大学生世代（実数）0 人。延べ人数（（延べ人数）

大人０人（保護者 人／その他

主な相談内容と

学習相談

支援

進路・進学相談）人）延べ人数（）人

就職相談
食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・フードバンク

お菓子・電気アン

５回

米６０キ

品・量

・農家

カ・食器洗剤・お米

（年間）

・
・

年間食糧支援・９名（延べ３０名）

その他支援の人

寺子屋ひろば参加時に提供

数（実数）
（延べ

他団体に提供人数）と内容27ロステーション活中学２年生のときから参加してくれていた子が、今春無事、就職するこ動において印象とができた。スタッフとして関わってもらっている先生方とともに喜的な場面・出来びを分かち合えたこと。

事・ケース

初めて参加してくれたときには、あまり集中して勉強できなかった子どもたちが集中して学習できるようになってきた。また、大人たちと社会の様々な話題を共有し、会話できるようになってきた。
地域柄か生活面での相談は現状少ないが、学校生活や学習への不安をよりそいステー

抱える子どもたちの現状がある。友人や先生との関係づくりに課題がションを実施し見受けられる。

ての成果・感想学校や家庭とは異なる環境の中で過ごすことで、自分のペースで学習に取り組んだり、年齢の異なる人とのコミュニケーションが取れるよ
うになってきている。

28ステーション名

さなぎの杜

団体名

一般社団法人 さなぎの杜

住所大野町領家 190-1(事務担当 宇佐美の住所)

代表者名

南谷 真弓

連絡先

090-1740-7057(事務担当 宇佐美)

開設日時

毎週水曜日 19:00-21:00 第２・４土曜日 13:00-15:00

団体の特徴

大野町、22000 人余りの小さい町の公民館で２０１４年からひとり親家
庭など、支援を必要としたり、何かしらの困難を抱えた家庭の子どもを対象に寄りそい型の学習支援を始めた。

団体の寄りそい型 学習支援

主な活動内容保護者に関しての相談(不登校など)

活動実績

野菜などフードバンクなどからの支援物品配布

スタッフ人数

１０名

対象年齢・人数

小学校 3 年生くらいから中学校 3 年生(卒業後継続も可能)

年間の相談者数

幼児 2 人／小学生 20 人／中学生 253 人／高校生世代 45 人／大学生（実数）

世代０人。延べ人数（ 320（延べ人数）

大人 8 人（保護者 8 人／その他

主な相談内容と・いじめ→学校教育課へ連絡し調査を依頼し、解決できるものはする

支援

・不登校→

〃

）
人）延べ人数（8 ）人

タブレットの利用などで授業補填できないか依頼、相談する。
・コロナ禍において、親の失業や出勤停止→現在の国の支援策をまとめお伝えし、必要であれば関係機関へ同行
食品等支援関係

企業・団体名

主な寄贈品

回数

総量

団体と主な寄贈

・大野町農家

野菜

２６回

１００㎏

品・量

・ミスベティー

ワッフル

１２回

３００個

（年間）

・大野町他

米

１０回ほど

１００㎏

年間食糧支援・

延べ２１０人以上

その他支援の人

さなぎの杜を利用しているお子さんのいる家庭やその他のひとり親家

数（実数）
（延べ

庭など、支援の要望があった６軒(最近１軒増え７軒)へ主には大野町

人数）と内容で収穫した野菜を配布

ステーション活・コロナ禍において、非常に困窮した家庭があり(現在もなお)、急な支動において印象

援要請もありました。

的な場面・出来

その様な際、寄り添いのネットワークから即支援のお米などをいただ

事・ケース

きお届けできたことは本当にありがたく感じました。

29

・学習支援の背景にあると家庭がこのような寄り添い支援を打ち出す
ことにより、鮮明になり、新しくつながることができたことは、『取り残さない』という活動として大きなことでした。
・また、通常の活動以外にもいじめや不登校の相談も増えました。
上記にも記載したように、新たなつながりに発展したことは大きな成よりそいステー果だと感じましたが、やはり継続の必要性はかなり感じました。

ションを実施し配布(訪問)人員がふれるともう少し個人の負担軽減にはなると思いまての成果・感想した。
そんな中ですが、もっと多くの必要とする方に知ってもらえれば、『助けて』と声をあげやすいかもしれないな、と感じました。

30

Save The Children【休眠預金等活用法に基づく新型コロナウイルス対応緊急支援】

中間報告会

セーブ・ザ・チルドレンは、2021 年 7 月 17 日（土）に、「休眠預金等活用法に基づく新型
コロナウイルス対応緊急支援助成 中間報告会～子ども支援の現場から～」を開催しました。

セーブ・ザ・チルドレンは 2020 年秋から休眠預金等活用法に基づき新型コロナウイルス
対応緊急支援助成事業を実施しています。今回の報告会では、助成開始から半年が経ち、それぞれの事業の取り組みや事業を通して見えてきた課題などを、実行団体や専門家を招いて共有いたしました。
本報告会は、NPO などで子ども支援に関わる方や、子ども支援に関心をもつ方など、計 56名が参加しました。
報告会の前半は、「地域に根差した子ども支援」をテーマに、岡山県笠岡市で活動する認定 NPO 法人ハーモニーネット未来の宇野均恵さん、岐阜県岐阜市を中心に活動する一般社
団法人よりそいネットワークぎふの中川健史さん、そして沖縄大学で子どもの貧困や子ども支援について研究している山野良一さんをお招きしてパネルディスカッションを行いました。

31

今回の助成事業は、特にコロナ禍の影響を受けた子どもたちを対象に支援している団体を選定しました。その点について聞くと、「やはり元々非正規雇用などにより低所得でギリギ
リで暮らしていた家庭が、特にコロナ禍の影響を受けている」といったお話がありました。
印象的だったのは、休業要請などが最も厳しかった昨年春頃は相談件数が少なかったが、コロナ禍が長期化してきた今年の春は、相談件数が大幅に増えたというお話でした。これは、
昨年春頃は「ここを乗り切ればどうにかなる」、「自分だけではなく皆が大変なのだから我慢しなければ」といった意識が強かったが、コロナ禍の長期化により、それも限界が来ているからではないかという山野さんからの指摘です。中長期的な官民の支援の必要性について非常に考えさせられました。
（中略）
外国につながる子ども支援では、特に、親や子どもが適切な情報にアクセスしづらいこと
や、そもそも学校現場が、外国につながる子どもを受け入れている意識が足りないといった、現状の課題が、コロナ禍でより浮き彫りになりました。一方、コロナ禍をきっかけに IT 化が進み、遠隔で通訳ができるようになったり、繋がった実行団体のスタッフに気軽に相談ができるようになったりなど、助成事業の効果も見えてきたといった報告がされました。
参加者のアンケートでは、「現場で活動する団体の生の声を聞けて、必要な支援とは何かを考えることができた」「コロナの感染リスクが収まってからも気持ちを寄せ続けることが必要だと思いました」といった声が寄せられました。
セーブ・ザ・チルドレンでは、2022 年 3 月まで引き続き、本助成事業を通して脆弱性の高
い子ども支援やそれを元にした社会啓発、政策提言に取り組んでいきます。

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コロナ禍 子どもへの緊急アンケート結果（よりそいネットワークぎふ）〔主旨〕
新型コロナウイルスの感染拡大により、この 1 年で子ども達を取り巻く環境も大きく様変わりしてきた。特に、当ネットワークが関わっている世帯においては更に困窮する世帯が増え、経済的な理由で、子どもの教育や進路などにも影響が出ている。子ども達と日常的に関わり、「子どもの権利」を尊重している当団体として、「子どもの学ぶ権利（教育を受ける
権利）」や「意見を表明し、きちんと聴かれる権利（意見表明権）」等を尊重し、このコロナ
禍で、子ども達の現状と思いを聴きとる緊急アンケートを行った。丁度、助成を受けている
セーブ・ザ・チルドレンからのアンケートの依頼もあり、それを活用する形で実施した。

実施日
対象者
集計数

２０２１年６月
よりそいネットワークで関わっている県内在住の中・高校生
５１人

【質問１】
すべての子どもには、学ぶ権利があります。でも、お金がかかるせいで、またコロナもあるなかで、勉強や学校生活、進路などに影響が出ていたり、困っている人たちもいます。
あなたやあなたのまわりでは、学校にかかるお金のせいで困っている人がいると感じることはありますか？

（あてはまるもの１つに○をつけてください）ある ２３人ない ２８人【質問２】
前の質問で 「ある」と答えた人は、どんなことに影響が出ていると感じますか？
あなたやあなたの周りでは、あてはまる

おかねがかかるせいで・・・
Ａ．制服を買う・そろえるのが大変

あてはまらない

２３人中
わからない

８

６

６

２

Ｃ．教材や参考書が買えない

２

２

Ｄ．通学費がかかるので学校に行くことが大変

３

３

４

３

５

３

４

３

Ｂ．おなかいっぱい食べられないため、授業中、空腹で過ごすことがある

Ｅ．部活動・クラブ活動に必要なものが買えず、参加がむずかしい
Ｆ．オンライン・家庭学習に必要なもの（インターネット、
パソコン、勉強できる場所など）がなく、オンライン・家
庭学習ができない
Ｇ．学校の費用のためにアルバイトをしなければいけな

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いＨ．進学先をあきらめたり、変えたりしないといけない

４

５

Ｉ．有料の塾や通信教育等で学ぶことができない

７

１

１

４

３

２

Ｊ．進学費用が準備できないので、早く就職しないとい
けない
Ｋ．お金の不安などから、勉強に集中できない【質問３】【質問２】のＡ～Ｋ以外で、勉強や学校生活、進路などに影響が出ていると感じる人は、
くわしく教えてください。
・お母さんの休みが多くなったので、家でイライラしていることが多くなった。
・お母さんがお客さんと会うことができないので、仕事が減った。だからお母さんがバイトをするようになった。
・母親が夜も働くようになった。それで、朝、母親が起きて来ないので、家族でご飯を食べることができない。
【質問４】
コロナの前（2020 年 2 月前）とくらべて、経済的な理由（お金がかかわる理由）によって、学校（フリースクールや家庭学習もふくむ）で学んでいることがわからない、むずか
しいと感じることは、増えましたか？（あてはまるもの１つに○をつけてください）増えた ９人増えていない ４１人

どちらともいえない １人【質問５】
前の質問で 「増えた」と答えた人は、どのような経済的な理由（お金にかかわる理由）が関わっていますか？ （Ａ～Ｇで、あてはまるものすべてに〇をつけてください。
） ９人中
A．教材や制服など、学校生活に必要なものが（お金が理由で）そろえられなくなったため
Ｂ.通学費が払えず、登下校に多くの時間・体力がかかるようになったため

２人

Ｃ．オンライン・家庭学習の環境を（お金が理由で）そろえられなかったため

２人

Ｄ．塾や通信教育などに（お金が理由で）通えなくなった・学べなくなったため

1人

Ｅ．学費のためアルバイトを増やさなくてはならず、勉強の時間が減ったため

1人

Ｆ．お金が理由で進路をあきらめたり、変えたりしないといけなくなり、勉強のやる気が低
下したため

1人

Ｇ．お金の不安などから、勉強に集中できなくなったため

34

1人

【質問６】
お金のことやコロナによる経済的な影響を心配せずに、すべての子どもが学べるようにす
るには、どうなったらいいと思いますか？ おとなや政府の人たちに、求めたい・言いた
いことはありますか？（Ａ～Ｈで、あてはまるものすべてを〇をつけてください。）
Ａ.制服を安くする

１８人

Ｂ．給食費・通学時の昼食費を無料にする １８人

Ｅ．学校に着ていく服（制服・私服）を選べるようにする

１９人

Ｆ．学校で朝ごはんを無料で食べられるようにする

７人

Ｃ．学校に必要な教材は学校が用意する

２９人

Ｇ．通学費にお金がかからないようにする

１５人

Ｄ．部活動・クラブ活動にお金がかからないようにする

１４人

Ｈ．学校のことは、子どもの意見をきいて決める２８人

アンケートの考察＊コロナ禍（まん延防止等重点措置期間中）の緊急アンケートだったため、時間をかけてゆっくりと調査することが難しく、回答数が少かったが、それでも５１人の中・高校生が自分の意見を表明できた。
（６ステーションからの回答集計）＊回答者の半数近くが「お金のせいで勉強や学校生活に影響が出ている」と感じている。保護者に聞き取ると「子どもに心配かけたくないので、家にお金がないことを悟られないよ
うにしている」等、経済的困窮を子ども達に気付かれないようにしている等の配慮があるが、子ども達はそれでもやはり、「お金のせいで困っている」と感じている。実際に詳しく聞き取ると、この数値はさらに増えるであろう。
＊中でも、生徒の 8 名が「制服を買う・そろえるのが大変」、6 名が「おなかいっぱい食べられないため、授業中、空腹で過ごすことがある」と答えていることは、当団体が把握している子どもの困窮と一致する。そのため、「よりそいステーション」では、制服を収集し、希望者に寄付している。また、どのステーションでも、子どもたちの食事面を心配し、食糧支援を実施している。本事業の大きな柱「フードバンク事業」「制服などの収集・配付」が、子どもの直面する問題からも、その必要性が裏付けられた形となった。
＊更には、高校生の回答で「学校の費用のためにアルバイトをしなければいけない」「進学
先をあきらめたり、変えたりしないといけない」「有料の塾や通信教育等で学ぶことができない」との回答数も多く、経済格差で、自分の学習や将来に影響が出ていると認識している生徒が多い。これは、「教育の機会均等」の立場から考えても、大きな問題、である。
＊生徒の自由記述で、
「母親が、
、
、
」という回答が多かったが、皆シングルマザーであり、子どもにとっては、唯一の保護者である。その保護者の状態が「お母さんの休みが多くなったので、家でイライラしていることが多くなった。」「お母さんの仕事が減った。だからお母さんがバイトをするようになった」「母親が夜も働くようになった。それで、朝、母親が起きて来ないので、家族でご飯を食べることができない」というように、仕事が減ったり、ダブルワークをしたり（それすら緊急事態宣言が出されると仕事ができない）と、苦境に立たされていることがよくわかる。我々が日常的に保護者からのＳＯ
Ｓ相談で聞き取ることと、子ども達が感じていることが一致している。
＊今回、初めて、こうした数値化できるアンケート調査を実施した。今後、これらを基に、更に子ども達の意見を聞き、相談事業や、更には政策提言などへとつなげていきたい。
（調査責任・文責：若岡ます美）

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【発行日】2021年9月30日【編集・発行】
一般社団法人よりそいネットワークぎふ〒502-0812
岐阜県岐阜市八代3丁目27-８
電話：090-7432-9158（中川）090-3567-6564（原）メール：yorisoi@yorisoinet-gifu.com●「よりそいステーション」ＨＰ
https://yorisoi-station.com/●「よりそいネットワーク」ＨＰ
https://yorisoinet-gifu.com/

本事業は、休眠預金等活用法に基づく新型コロナウイル
ス対応緊急支援として、公益社団法人セーブ・ザ・チル
ドレン・ジャパンによる助成を受けて実施しています。