第２期

熱海市図書館協議会

第１回会議結果

開催日時

平成３１年４月１１日（木）１０時００分～１１時０４分

開催場所

熱海市立図書館

出席者【出席委員】諏訪村委員・三島木委員・櫻井委員・堀之内委員・川﨑委員

第２会議室【欠席委員】春日委員【事 務 局】教育長・図書館長・図書館管理室長・図書館管理室主幹
会議内容

１．開会（図書館管理室長）

２．教育長挨拶
本当にお忙しい中ご都合をつけていただいて、尚且つ職を受けてくださりありがとうございます。よろしくお願いいたします。
私たち公務員はこの仕事をするのが本業ですが、皆さんはそれ以外にたくさんやらなければならないその中で、こういう仕事を受けてくださるのは本当に有難いと思っております。
そのうえで、熱海の図書館をこれからどうやってたくさんの人に活用してもらえるのかを皆さんでご協議いただいたり、ご意見をいただいたりしながら、図書館のあり方について検討を深めていくことが、この会議に課せられているものではないかと思います。
熱海の図書館は立地上の問題や活字離れ、またこの施設が図書館のために作られた施設ではないので、構造上の問題等様々な課題があるなかで、お知恵を出していただいたり、若い方の感覚を出していただき、もっと若い人たちが本に親しんだり、図書館を利用してほしいと思っております。
図書館でも工夫をするため試行錯誤しております。賛否両論あると思いま
すが、活字離れというなかで、歴史や職業に関することなど、私も見てきましたが、漫画をとおしてというのがどうかという部分もあるかと思いますが、現実問題今の若者はそういうものから入って活字のものを読むというような傾向も無いことはございませんので、そういうものを取り入れております。また、ブックバスの利用が非常に増えているという状況がございます。どういうことかと言いますと、ここまで来るのは遠いが、本を読みたい子どもたちがいるという現実があることを考えると、そういう中で、知恵を絞って電子書籍を導入するなどいろいろ工夫をしているところですので、ぜひ皆さんからの新鮮な意見をいただいて、本が好きなこどもたち、本を読み活字離れをしない若者、そしていくつになっても、本を読んで学んでいくような人になっていくようにするための図書館のあり方について、取り組んでいただければ有難いと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
３．委嘱状交付
教育長より各委員へ委嘱状を交付。
４．委員自己紹介
各協議会委員より自己紹介（略）
５．正副会長選出（１）仮議長選出（管理室長）
本協議会は熱海市立図書館条例第 19 条により、会長、副会長は互選により定めることになっている。選出の方法などについては、仮議長を選任し、仮議長のもとに委員に諮ることを伝え、仮議長については図書館長が務めることを報告。
（２）正副会長就任（仮議長による進行）
堀之内委員より会長に諏訪村委員の推薦がなされ、承認された。副会長選出について櫻井委員より会長に一任との意見があり、諏訪村会長より副会長に堀之内委員の推薦がなされ、承認された。会長

諏訪村委員、副会長 堀之内委員より就任の挨拶がなされる。
（会長）
二年前図書館協議会に出たときは、この場で前教育長の三田先生が今まで図書館協議会が無く恥ずかしかったとおっしゃっていました。やっとできた図書館協議会で、県内２３市のうち無いところが３つだけでした。伊東は無いのですが、熱海がやっとできたので、東部の方にいろんな影響を与えることができるかもしれません。図書館協議会は市民の声を図書館に届ける大事な役割があります。うまく会議が回っていくと良いのですが、今まで図書館に図書館協議会が無かった歴史が長かったので、どのように図書館協議会を動かしていくのかまだまだ未熟でして、二年間やりましたが、きちんと会議に則っていろんなことが決まるというのは難しいところがありました。今年度はまた新しいメンバーの方も入ったので、図書館協議会がもっと動いて市民の声が届くようになるといいなと思っております。どうぞ皆さんよろしくお願いいたします。

（副会長）
図書館協議会の運営の方法等がわかりませんが、今まで学校関係に勤めておりまして、泉の方にブックバスが来て大変助かっておりました。子どもたちもブックバスを楽しみに待っております。学校の中でも効果をあげておりまして、諏訪村さんがボランティアで読み聞かせをやっていただいた
時は、小学校はみんなが食いついて聞いておりました。読み聞かせは教員がやるのは難しいので、その技法を先生方にも学んでいただきたいと思っていたことがありました。ちょうどいい機会ですので、是非皆さんからいいお知恵をお借りしたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
※決定事項

会長

諏訪村京子氏、副会長堀之内伸治氏が就任。

図書館長の仮議長職を解く。以後、進行は諏訪村会長。
６．協議会の役割について（図書館長）
資料１ページに基づき説明がなされた。
（会長）
ご質問はありますか・意見なし
７．図書館資料及び利用状況報告
資料２～５ページに基づき説明がなされた。
（会長）
ご質問はありますか（委員）
最後の電子図書館についてですが、１２月は開始ですので多いのはわかりますが、少し減って３月に盛り返したのはどうしてでしょうか。
（事務局）
図書館としては１２月でＰＲをしたので安心をしていたが、知らないという声を聞いたので、保育園・幼稚園に対し直接出向き、電子図書館の説明をいたしました。そういった影響があり増えたのではないかと思います。今後も増えるように、学校等へのＰＲを続けていきます。

（委員）営業努力ですね。
（会長）
実際に電子図書館を見たことがありますか。
（委員）
はい、あります。
（委員）
熱海温泉誌をデジタル化するという予定はありますか。
（事務局）
そういう話もありましたが、著作権の関係で、書いた先生方の許可がなければ電子書籍にはできません。そのため紙ベースで売っております。
全部の本が電子書籍にはなっておりません。出版社も死活問題ですのでなかなか進んでいかないという点がございます。それが今後緩やかになっていけば、電子書籍の分野が増えるのではないかと言われております。
平成 30 年度 12 月から電子図書館を開始し、電子書籍全体で 1,001 点購入。内訳は小説 306 点・一般書 220 点・児童書 91 点・絵本 135 点・中高生向けライトノベル等 249 点となっております。
これも 12 月から行っているサービスですが、新聞データサービスについて説明させていただきますと、今まで紙ベースだったものパソコン上で検索できるというものです。また、静岡新聞・熱海新聞、日経新聞の３紙の電子版の閲覧が可能で専用のパソコンを１台新規導入しております。女性の方利用も増え、古い新聞記事を開かなくても、キーワードで検索できます。
こちらも 12 月から行っていますが、読書手帳サービスというものです。
自分で読んだ本を記録するのにシールが出てきます。そのシールを手帳に貼っていただいて、読んだ日や感想を記入していただきます。お子さんの成長記録を合わせて読書手帳を作っておられるお母さんもいらっしゃいます。
（会長）
新聞の紙のほうが無くなるといったことはないのですよね。

（事務局）
一部日経新聞に関しては無くなりました。地元新聞の静岡新聞と熱海新聞は紙ベースでも見ることができます。
（会長）
他にご質問はありますか・意見なし
８．平成 31 年度図書館協議会予定について（事務局）
今まで討議方式で行っていましたが、今年は諮問したものに対して答申という形式でおこないます。事前に諮問及び関係書類を含めて郵送いたします。その後に会議を開いていただくような形式でお願いいたします。全体
で年間４回、残り３回と別に視察１回予定しております。
（会長）
諮問については、今日はまだ発表は無いということでしょうか（事務局）
諮問案は、学校図書館との連携、図書館運営と図書館の有効活用という案ですが後ほど会長と内容を詰めたいと思っております。
（会長）
新図書館についての諮問は無いということでしょうか。
（事務局）
私どもは現図書館の運営に関して協議するものです。資料１ページにあるとおり、図書館協議会は図書館法で決まっておりまして、図書館協議会は図書館の運営に関し館長の諮問に応ずるとともに図書館の行う図書館奉仕につき、館長に対して意見を述べる機関としております。すなわち、新図書館に関しては、市長の政策でありまして図書館協議会の議題には上がってきません。

（会長）
前回、新図書館についての話がありましたが、無くなったということでしょうか。
（事務局）
無くなったのではなく、元々図書館協議会の趣旨は、新図書館を協議する場ではないとご説明してあったと思います。
（会長）
いや、諮問する内容は、新図書館もできると思いますが。今年は無いということでしょうか。
（事務局）
館長には新図書館を協議する権限はございませんので。
（委員）
館長はそうおっしゃっていますが、具体的に新図書館を立ち上げる時には、図書館の意見というものを行政のほうに反映していくわけですよね。それを公表するかは別として、市長から「館長どう思いますか」と言われたら申しあげるわけですよね。協議会は別として。
（事務局）
図書館としては、既に新図書館構想検討委員会で議論されていますのでその内容（案）を伝えます。
この協議会に対し市長から「新図書館についてどう思いますか」という話があれば、私は当然諮問で声を掛けます。
（会長）
でも、議会のほうで新図書館のことであったと思いますが・・・。図書館協議会で諮問していくというような回答がありませんでしたか？答弁していませんでしたか？教育委員会のほうでしょうか。
（事務局）
議会答弁において、そのような答弁はないかと。

（会長）
では教育委員会のほうでしょうか。
（事務局）
議会の議事録を確認いたしますが、新図書館を図書館協議会で議論する発言はしていないと思っております。また、教育委員会でも同様にないと。
（委員）
例えばわたくしは公募の市民ですので、市民の立場で新図書館はどのようになっているのですか、この場で協議してほしいですと要望したら、こちらでも協議していただくことはできますか。
（事務局）
この資料に書いてあるように、館長に対して意見を述べる機関ですので意見はいただきますが、館長の諮問機関として進むべきテーマが異なりますので協議には応じられません。
（会長）
諮問については後ほど館長と相談するということで、今日の議事録については各委員が確認してください。全体で年５回というのは視察を含めて５回ということですか。
（事務局）
そうです。年４回の協議会と視察１回の計５回です。
（委員）
今日も含めてですか。
（事務局）
今日が協議会の第１回目ですので。
（会長）
去年も確か諮問はあったはずですが・・・それの結果とかは今日はないのでしょうか。

（事務局）
前会長がまとまらないのかもしれないので、討議方式で進めたいということで、その討議に関しての要旨の記録は残っております。
今年からは諮問させていただいて、残り３回と別に視察１回で答申という形で最後にいただきたいと思っております。
（会長）
議事録のことも重要ですが、図書館協議会議事録をまだ出していません
が、今年度はどういう予定になりますか。
（事務局）
議事録に関しましては、第１期をまとめたものが教育長の決裁がおりましたのでホームページに掲載を予定しています。
（会長）
前期のものですか。出るのですか？
（事務局）
第１期はたくさん意見があったもので、全会議録ではなく要旨をまとめたものをホームページ上に掲載を予定しています。
第２期は、皆さんの発言を前期と同様、個人名は伏せた要旨がいいのか、全会議録として出したほうがいいのかをご相談しようかと思っていました。
（会長）
他には大丈夫でしょうか・意見なし
８．その他について（事務局）
その他については、２点あります。１点目は次回の開催日です。本日欠席の春日先生は、桃山小学校の先生でなかなか時間が取れないので、できましたら５月２２、２３、２４日の中の１５時から開催をお願いします。
（会長）
ご都合いかがですか。

（委員）学校があるので出席できません。
（事務局）
また、諮問等出した時点でご意見を事務局にいただけますか。
（会長）
他にご質問ある方はいらっしゃいますか。先生大丈夫ですか。
（委員）
まだ決まっていません。
（会長）
２２日か２３日で大丈夫です。
（委員）
どちらでも大丈夫です。
（委員）
いつでも大丈夫です。
（会長）
では２２日にしましょうか。
（事務局）
では、５月２２日の１５時、場所はこの場所か隣の第一会議室になると思います。よろしくお願いいたします。
今年から春日先生に入っていただいたのは、学校図書との連携ということで学校現場の声を吸い上げていきたいと思います。
もう１点ですが、先ほど会長からも議事録の話が出ております。第２期の議事録について、第１期と同様要旨をまとめたものをホームページに掲載する方向でよろしいでしょうか。
（会長）
それは一年間をまとめたものではなくて、協議会ごとですか。

（事務局）
発言が膨大なものですから、事務局としては要旨をまとめて掲載したいと思っております。
（会長）
どのへんまでのまとめ方なのか分からないのですが。例えば名前を伏せて「委員」「要旨」、「委員」「要旨」なのか、全部をまとめた要旨だけになるのか。
（事務局）
質問に対してお答え内容を要旨にします。質問→答え、質問→答え、という形でやっていきたいと思います。
（会長）
一人がしゃべったことの要旨は入るということでしょうか。
（委員）
Q＆A 方式ではないですか。いろいろな質問に対しての本当の要旨について、このようにいきたいという答えを載せるという形を考えているのでしょうか。
（事務局）
全部の委員の発言を載せるのではなく、委員名は伏せますので同じような発言であればそれで１行、違う意見を言っているのであれば別に１行、Q＆A というよりも、違った意見があればそれぞれ載せていく形です。
（会長）
他の図書館協議会の議事録を何回も見たことがあり、いろいろですが。
〇〇さんはいかがですか。
（委員）
自分が言ったことの趣旨がちゃんと反映されているのかが不安です。
（事務局）
確認原稿の時には委員の名前を入れ、発言内容を確認してもらって、ホームページに載せるときは委員の名前を伏せるというものを想定していたのですが、よろしいでしょうか。
（会長）
気持ちと実際のものとが違うと・・・（事務局）
原稿の時には、各発言者の名前を横に載せまとめます。それぞれ違っていたら二分割しますし、といった形でどうでしょうか。
第１期の方は事務局一任でやらせていただくことでよろしいでしょうか。
（会長）
いかがでしょうか。
（会長）
第１期の方も開催日ごとに出るのでしょうか。
（事務局）
そうです。開催日ごとのテーマごとに個人名を伏せて要旨だけまとめたものを図書館ホームページに掲載いたします。
（委員）
承諾

（委員）
答申についてですが、年度末に答申という形になりますか。
（事務局）
諮問に対して答申がすぐに出てしまえば、次の諮問を出したいと思いますが、一年間かかる答申もありますし、短期で済む答申もありますし、みなさんの進み具合です。
（会長）
そのほか、なんでもいいのでご質問ありますか。私からの質問ですが、今年度の図書館の異動を含めた職員の配置を教えてください。司書が何人とかありますよね。

（事務局）
今年度は司書が１名減です。
（会長）
司書が減って何人ですか。
（事務局）
臨時職員を入れて２名です。
（会長）
正規の職員が１名、非常勤は１名の合計２名ですか。
（事務局）
前々から人事にも司書の採用をお願いしていますが。
（会長）
お願いしたのですか。
（事務局）
教育長からもお願いしていただきました。
（会長）
お願いして減ったというわけですか。正規の職員は何名ですか。
（事務局）
８名です。
（会長）
合計の人数は昨年と同じですか。
（事務局）
一人臨時が増えました。土日は職員が半分ずつ出勤となりますので増員されました。
（会長）
去年配布した資料は、今回新しい方には配布しないのですか。

（事務局）
新しいものができた時点で、ご説明を兼ねて配布したいと思います。
（会長）
それまでは無いということでしょうか。古くてもいいと思いますが。
（事務局）
お渡しします。
（委員）熱海市子ども読書活動推進計画も必要だと思います。
（会長）
それを見ながら意見を述べるのに必要だと思いますので。熱海の図書館が静岡県の中でどのような位置にあるのかというのも必要だと思いますので。熱海のものだけみてもわからないと思います。
通知はいつごろを想定していますか。
（事務局）
遅くとも４月中には発送したいと思っています。
５月２２日には討論から入っていただきたいと思っております。
（会長）
他に質問はありますか。
（委員）
こちらの計画（熱海市子ども読書活動推進計画）は３２年度までになっていますが、来年度あたり策定計画の委員の会議があってそこで策定されるのですか。
（事務局）
熱海市の総合計画が３２年度までで、それを受け一年遅れまして３３年度まで熱海市子ども読書活動推進計画第二次が生きていますので、３３年度に策定委員会を立ち上げ、３４年度から第三次の推進計画となります。

（委員）
あと、必要に応じて見直しを行うとありますが、いままで見直しはありましたか。
（事務局）
見直しというよりも、第二次計画を遂行している状況です。
セカンドブック事業等もそうです。
（委員）
見直しはされていないのですね。
（事務局）
見直しというより進行状況です（会長）
ほかにありますか。
・意見なし
無いようですので次に進みます。
（事務局）
では、次回は５月２２日水曜日１５時、午後３時から第２回熱海市図書館協議会を開催いたします。場所はこの会議室か隣の会議室になりますので、よろしくお願いいたします。本日はありがとうございました。