2024.5

77city council public information BANDO
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■編 集

坂東市議会
議会だより編集特別委員会 〒306−
TEL（代表）0297−35−2121/0280−88−0111

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坂東ＰＡ
（内回り）
４/２３オープンしました！
！

満開の桜の下 逆井城まつりが今年も盛大に行われました

一般質問の質問者ごとの映像がご覧いただけるコードを掲載しました。
（P10‑13）

令和６年
令和６年

１月随時会議２月随時会議

令和６年

３月定例会議２

議案説明・審議結果

３〜６

議案説明・審議結果

７
８
９

10~13

13
14

委員会審査報告
各会計予算概要
討論
一般質問
委員会視察研修
行政視察来市議会日誌・編集後記

随時会議【議案説明・審議結果】

令和６年 坂東市議会

１月随時会議１月23日

１月23日に随時会議（第１回会議）が開催され、議案１件が提出され、次の表のとおり決まりました。

議 案 説 明 ・審 議 結 果
番

号

議案第１号

件

名

令和５年度坂東市一般会計補
正予算（第８号）

令和６年 坂東市議会

内容

企業立地推進に要する経費の追加により、歳入歳出それぞれ１億187万４千円を追加するものです。

付託委員会

結

果

（賛成：反対）原案可決（16：2）−

２月随時会議２月13日

２月13日に随時会議（第２回会議）が開催され、議案２件が提出され、次の表のとおり決まりました。

議 案 説 明 ・審 議 結 果
番

号

件

名

内

容

付託委員会

結果

－

原案可決

－

原案可決

戸籍法の一部を改正する法律の施行
議案第２号

坂東市手数料徴収条例の一部を改正する条例に伴い、戸籍の広域交付など新たなサービスの提供に対応するため、条例の一部を改正するものです。

エネルギー・食 料品 価格 等の物価 高
騰の影 響を受けた生活 者や事 業 者に議案第３号

令和５年度坂東市一般会計補
正予算（第９号）

対し給付金及び補助金を支給するための 費 用を追 加 するもので、 歳 入 歳 出
それぞれ２億７０４５万４千円を追加するものです。

２

Bando shigikai dayori

定例会議【議案説明・審議結果】

令和６年 坂東市議会

３月定例会議３月６日から３月18日まで

３月定例会議では、３月６日（第３回会議）に令和６年度の一般会計予算をはじめ各特別会計予算、水道事業会計予算、下水道事業会計予算や条例の改正、補正予算など２６議案が提出されました。
３月１８日（第５回会議）には、議案１件、人事案件２件、諮問１件が提出され、次の表のとおり決まりました。

議 案 説 明 ・審 議 結 果
番

号

件

名

内

容

付託委員会

結果

（賛成：反対）岩井保健センター改修工事中に想定を
報告第1号

専決処分の報告について（工事請負契約の変更）

上回るアスベスト含有量が確認されたことによる除去費用等の増額およびカー
テン等の更新を追加したことに伴う変

－

報

告

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

更契約です。

議案第４号

議案第５号

地方自治法の一部を改正する

地方自治法の一部を改正する法律等のの整理に関する条例のです。

法律等の施行に伴う関係条例施行に伴い、条例の一部を改正するも坂 東 市 特 別 職 の職 員で常 勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

令和５年人事院勧告に基づく国家公務
員の給与改定に準じて条例の一部を改正するものです。

議案第６号

坂東市職員の給与に関する条
例の一部を改正する条例

常勤職員の給与改定を踏まえ、給与を議案第７号

坂 東 市会 計 年度任 用職 員の改定するほか、地方自治法の一部改正

例の一部を改正する条例を支給するため条例の一部を改正する

給与及び費用弁償に関する条に伴い、会計年度任用職員に勤勉手当ものです。

県の医療福祉 対 策要綱等の改 正に伴議案第８号

坂東市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例

い、重 度心 身障害者等の対 象者を拡大するため条例の一部を改正するものです。

Bando shigikai dayori

3定例会議【議案説明・審議結果】
番

号

件

名

内

容

付託委員会

結果

（賛成：反対）

特定教育・保育施設及び特定地域型
議案第９号

坂東市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準及び子ども・子育て支援法施行規則の一

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

産業建設

原案可決

産業建設

原案可決

産業建設

原案可決

部を改正する内閣府令の施行に伴い
条例の一部を改正するものです。

議案第10号

坂 東 市介 護保 険 条 例の 一 部を改正する条例

議案第11号

指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

議案第12号

水道法等の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例

第１号被保険者の保険料の多段階化（標準９段階から標準１３段階への見直し）に伴い、条例の一部を改正するものです。

指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行に伴い、関係する条例の一部を改正するものです。

水道整備・管理行政を厚生労働省から国土交通省及び環境省への移管に伴い関係条例を改正するものです。

工業団地フロンティアパーク坂 東整備議案第13号

事業の進捗に伴う路線整理のため、逆市道路線の変更について

井５５５号線ほか１４路線について起点

または終点を変更するものです。
（逆井、山、菅谷、生子新田地内）

工業団地フロンティアパーク坂 東整備議案第14号

事業の進捗に伴う路線整理のため、逆市道路線の廃止について

井５５６号線ほか２７路線について廃止をするものです。
（逆井、山、菅谷、生子地内）

工業団地フロンティアパーク坂 東整備議案第15号

市道路線の認定について

事業の進捗に伴う路線整理のため、山４７１号線ほか３路線について新たに認定するものです。
（山、菅谷、生子地内）

4

Bando shigikai dayori

定例会議【議案説明・審議結果】
番

号

件

名

内

容

付託委員会

結果

（賛成：反対）農業振興地域整備計画改定事業費の令和５年度坂東市一般会計補
正予算（第１０号）

変更、地域振 興基金 造成事 業等の追議案第17号

令 和５年 度 坂 東 市 国 民 健 康
保険特別会計補正予算（第３号）

一 般被保険 者高額 療養に要する経 費

議案第18号

令 和５年 度 坂 東 市 後 期 高 齢者医療特別会計補正予算（第１号）

議案第19号

令和５年度坂東市介護保険特別会計補正予算（第２号）

議案第20号

令 和５年 度 坂 東 市農 業 集 落
排 水 事 業 特 別 会 計 補 正予算（第２号）

議案第21号

令和５年度坂東市下水道事業
会計補正予算（第２号）

議案第22号

令 和６年度 坂 東 市一 般 会 計
予算

議案第23号

令 和６年度 坂 東 市 国 民 健 康
保険特別会計予算

議案第16号

加により、歳入歳出それぞれ７億２４７４

総務

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

－

原案可決

万７千円を追加するものです。

等 の 追 加により、歳 入 歳 出 それぞれ

１億７１３１万９千円を追加するものです。

保険料納付に要する経費等の減額により、歳入歳出それぞれ８８万１千円を減額するものです。

介 護 サ ービ ス 等 給 付 に 要 する 経 費

等 の 追 加により、歳 入 歳 出 それぞれ

７０２万７千円を追加するものです。

職員給与関係経費等の追加により、歳入歳出それぞれ２４万３千円を追加するものです。

事業費に係る一般会計補助金及び管渠建設費の増により、建設改良費を増額するものです。

予算総額を２２２億９０００万円とするものです。

予算総額を５８億９００万円とするもの

です。

予算

予算

原案可決

（16：１）

原案可決（16：１）

Bando shigikai dayori

5定例会議【議案説明・審議結果】
番

6

号

件

名

内

容

予算総額を７億５３２０万円とするもの

議案第24号

令 和６年度 坂 東 市 後 期 高 齢者医療特別会計予算

議案第25号

令和６年度坂東市介護保険特別会計予算

議案第26号

令 和６年 度 坂 東 市介 護 事 業
特別会計予算議案第27号

令 和６年 度 坂 東 市 水 道 事 業
会計予算

１８億２２１０万７千円とするものです。

議案第28号

令和６年度坂東市下水道事業
会計予算

２３億２５９３万７千円とするものです。

です。

予算総額を４０億６３１０万円とするものです。

予算総額を７９９万円とするものです。

収 益 的 支 出と 資 本 的 支 出 の 合 計を

収 益 的 支 出と 資 本 的 支 出 の 合 計を

付託委員会

予算

予算

予算

予算

結果

（賛成：反対）原案可決（16：１）

原案可決（16：１）

原案可決

原案可決（16：１）

予算

原案可決

－

原案可決

歳入歳出それぞれ２億１７３４万４千円

－

原案可決

旧岩井西高等学校跡地について、工場

議案第29号

財産の処分について

議案第30号

令和５年度坂東市一般会計補
正予算（第１１号）

同意第１号

教育長の任命について

倉持 美由紀（くらもち

みゆき）氏

－

原案同意

同意第２号

教育委員会委員の任命について

野本 奈津子（のもと

なつこ）氏

－

原案同意

諮問第１号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

市川 陽一（いちかわよういち）氏－

原案同意

Bando shigikai dayori

用地等としての利活用としてレンゴー株
式会社へ売り払うものです。

産業交流施設整備事業の追加により、を追加するものです。

定例会議【議案説明・審議結果】
委員会審査報告

賛否の分かれた案件の表決結果

20

林

19

藤野

18

渡辺

17

風見

16

滝本

15

桜井

14

善行

健寿

進一

司

欣也

利男

正一

浩美

和之

栄

治男

実

修

広美

和男

好文

昇

稔

順藏

眞喜志

石山

後藤

10 議長 13

染谷

9

青木

8

青木

7

風見

6

渡辺

5

倉持

4

古谷

3

張替

2

名越

中村

1

結

議案第１号

○

○

○ ×

○

○

○

○

○

○

-

○

○

○

○

○

○

×

○

原案可決

議案第22号

○

○

○ ○

○

○

○

○

○

欠

-

○

○

○

○

○

○

×

○

原案可決

議案第23号

○

○

○ ○

○

○

○

○

○

欠

-

○

○

○

○

○

○

×

○

原案可決

議案第24号

○

○

○ ○

○

○

○

○

○

欠

-

○

○

○

○

○

○

×

○

原案可決

議案第25号

○

○

○ ○

○

○ ○

○

○

欠

-

○

○

○

○

○

○

×

○

原案可決

議案第27号

○

○ ○

○

○

○

○

欠

-

○

○

○

○

○

○

×

○

原案可決

○

○

果

「○」は賛成、「×」は反対、「欠」は欠席
議長は、採決に加わりません。（ただし、賛否同数の場合は、議長により決することになります。）

委員会審査報告

各常任委員会及び予算特別委員会に付託された議案の審査を行いました

総務常任委員会
総務常任委員会
審査案件
議案第１６号 令和５年度坂東市一般会計補正予算（第１０号） 【全会一致により可決すべきものと決定】

産業建設常任委員会
審査案件
議案第１３号 市道路線の変更について【全会一致により可決すべきものと決定】

議案第１５号 市道路線の認定について【全会一致により可決すべきものと決定】

議案第１４号 市道路線の廃止について【全会一致により可決すべきものと決定】

予算特別委員会
予算特別委員会
審査案件

議案第２２号 令和６年度坂東市一般会計予算

議案第２３号 令和６年度坂東市国民健康保険特別会計予算【賛成多数により可決すべきものと決定】【賛成多数により可決すべきものと決定】

議案第２４号 令和６年度坂東市後期高齢者医療特別会計予算 【賛成多数により可決すべきものと決定】
議案第２５号 令和６年度坂東市介護保険特別会計予算【賛成多数により可決すべきものと決定】

議案第２７号 令和６年度坂東市水道事業会計予算【賛成多数により可決すべきものと決定】

議案第２６号 令和６年度坂東市介護事業特別会計予算
議案第２８号 令和６年度坂東市下水道事業会計予算【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】

Bando shigikai dayori

7

各会計予算概要

令和６年度一般会計予算、各特別会計予算、
水道事業会計予算及び下水道事業会計予算を可決しました！
衛生費
18億8909万7千円

一般会計予算の内訳
市債
10億1520万円
4.6%

その他

地方消費税交付金
13億1700万円
5.9%

24億9370万4千円

11.2%

農林水産業費
4億8452万2千円

2.2%

商工費
3億809万6千円

1.4%

その他
10億7103万6千円

市税
83億2066万1千円
37.3%

歳

8.5%

入

合計
222億9000万円
国庫支出金
34億843万9千円
15.3%

県支出金
16億3199万6千円

4.8%

地方交付税
41億300万円
18.4%

公債費
24億1018万9千円
10.8%

歳

民生費
79億411万9千円
35.5%

出

合計
222億9000万円

教育費
24億6335万8千円
土木費
11.1%
30億4833万3千円
総務費
13.7%
27億1125万円
12.2%

7.3%

各会計予算
会

計

名

一般会計
国民健康保険特別会計
後期高齢者医療特別会計
介護保険特別会計
介護事業特別会計
水道事業会計
収益的収入
収益的支出
資本的収入
資本的支出
下水道事業会計
収益的収入（公共下水道事業）
収益的支出
資本的収入
資本的支出
下水道事業会計
収益的収入（農業集落排水事業） 収益的支出
資本的収入
資本的支出
8

Bando shigikai dayori

令 和 ６ 年 度

令 和 ５ 年 度

222億9000万円
58億900万円
7億5320万円
40億6310万円
799万円
12億8451万3千円
12億7985万7千円
1120万円
5億4225万円
11億9717万9千円
11億6894万5千円
3億9884万9千円
6億1947万7千円
4億4222万6千円
3億4917万6千円
9422万円
1億8833万9千円

219億6000万円
58億6000万円
6億4660万円
40億900万円
607万円
12億7234万5千円
12億5813万1千円
1579万円
4億6454万円
11億1440万3千円
10億8297万6千円
7億 902万6千円
9億2871万3千円

増

減

率

1.5%
△0.9%
16.5%
1.3%
31.6%
0.9%
1.7%
△29.1%
16.7%
7.4%
7.9%
△43.7%△33.2%

−

皆増

−

皆増

予算討論

討 論

令和６年度一般会計予算をはじめ各会計予算に対する討論

反対討論
一般会計の歳入では、
個人市民税は前年比で増額となっていますが、市民の暮らしは大きく改善していないと考え
ます。
ふじ の
みのる
一般会計の歳出では、 藤野 稔 議員
マイナンバーカードの普及は政府が２兆円を超える予算をつぎ込
んで加入促進をしていますが、令和５年末で74.4％と思惑どおりには進んでいません。
難聴の高齢者の補聴器購入の補助ですが、全国的にも茨城県でも実施する自治体が増加しています。難聴者の補聴器購入の補助を求めます。農業は、市の基幹産業です。
今、いわゆる減反が進められていますが、生産者米価の続落と合わせて米作を断念する農家が続出することが予想されます。市
独自の農業後継者対策、新規就農者への独自の補助を求めます。また、酪農農家が苦境に立たされています。基幹産業である農業を守るためにも、さらに農業予算の増額が必要と考えます。給食費の無償化が全国的に進んでおり、坂東市も踏み出す時だと考えます。材料費など費用の増加はありま
すが、無償化を求めます。
国民健康保険特別会計予算については、
国民健康保険税の引き下げを求めます。
後期高齢者医療特別会計予算については、
後期高齢者医療制度の廃止を求めます。
介護保険特別会計予算については、保険料の減免制度の創設、また入所施設不足の打開を求めます。
水道事業会計予算については、黒字分の利用者への還元、水道料金の引き下げを求めます。
以上のことから、令和６年度坂東市一般
会計予算、令和６年度坂東市国民健康保険
特別会計予算、令和６年度坂東市後期高齢者医療特別会計予算、令和６年度坂東市介
護保険特別会計予算、令和６年度坂東市水道事業会計予算の５つの予算案に反対する
ものです。

賛成討論
歳入では、坂東インター
工業団地による固定資産税等の増加はあるものの、大幅な増収は見込めない、大変厳しい財政状
況です。その中から、国 くらもち きん や
庫補助金、県補助金の活 倉持 欣也 議員
用、基金の繰入れなどにより財源を確保して対応しています。行政改革をより推進するとともに、市税の徴収率向上に努めるなど自主財源の確保に取り組んでいただきたいと要望します。
歳出では、「ひとづくり」の分野では、子育て支援について、保護者の就労形態及びニーズの多様化に対応し、子供たちの安全
安心を第一にした保育サービスの向上に努めるとともに、放課後児童クラブについても計画的な施設整備や運営形態の見直しに
より保育の質の向上を図っていくこととしています。
「暮らしづくり」の分野では、地域福祉に関して令和６年度を始期とする第７期障害福祉計画及び第３期障害児福祉計
画により障がいのある人が自立した生活を送ることができるよう障害福祉サービスや相談業務の充実に努め、就労機会の拡大を図るとともに、保護者、学校及び事業所と連携しながら児童発達支援事業や放課後等
デイサービス事業を実施していくこととしています。
「まちづくり」の分野では、地籍調査事業に関して、令和６年度からは新たに神大実地区の事業に着手するとともに、国の補助制度を積極的に活用しながら令和30年度完了を目指すこととしています。
「仕事づくり」の分野では、農業を本市の基幹産業として今後も持続的な発展を可能とす
る足腰の強い産業としていくため、目指す
べき将来の農地利用の姿を明確化する地域
計 画 を 策 定 し、集 積・集 約 化 を 加 速 さ せ、
経営の効率化を促進していくこととしています。
以上のことから、令和６年度一般会計及び各特別会計並びに水道事業会計及び下水道事業会計予算に賛成するものです。
Bando shigikai dayori

9写真右側のコードをスマートフォン等で読み取ると質問者の映像をご覧いただけます。

一般質問

Ｑ タップスイミングスクールを再活用できないか？
Ａ タップスイミングスクール施設や小・中学校のプール施設の今後の修繕費等、経費を含めた調査研究を進めていきたいです。

はり がえ

張替

しん

いち

進一

録画配信

議員

タップスイミングスクールの再活用について2021年３月末に閉館したタップスイミングスクー
ルを今後の学校の授業や部活動
及び高齢者の健康促進のために活用できないか伺う。
民間施設等の再活用については、温水プール改修費用や維持管理費といったコスト面や、バリアフリー機能、環境負荷への配慮、循環資源の活用など、公共施設整備に求められる条件等の課

題 も多くあります。また、さしま
健康交流センター遊楽里において水中ウオーキングやエクササイズ、
腰痛・膝痛予防を目的とした高齢者に優しいプログラムなどが提供
さ れ て い る と こ ろ で す。し か し、
実際健康促進のために民間施設の利用となると様々な課題が想定されますので、なかなか難しいのではないかと考えます。
水泳教室や高齢者の健康促進、リハビリを行う場所
として総合的な考えで運営し、全て市が負担を負うわけではな
く収益を上げながら運営していくということについてどのように考えるか伺う。

実 際 に 施 設 を 利 用 す る と、どれだけの投資が必要になるかを十分に見極めなければいけな
いと考えます。
他 市 で は 可 動 式 の 床、そして可動式の天井のある
プールに建て直してかなり費用がかかると聞いている。難しい
ことは十分承知の上で、大きなことをやることも挑戦だと思うが、どのように考えるか伺う。
し っ か り と 調 査 し な が ら、研究を進めて、子供たちのためになるような調査研究を進めていきたいと思います。

Ｑ 大規模災害時に、避難所生活をする誰もが安心して過ごせる
ような配慮は必須であると考えるが、どのような考えか伺う。

Ａ 避難所でのニーズ等を研究し、備蓄等を進めていきたいと考えています。

さくら い

桜井

ひろ

み

広美

録画配信

議員

災害時対応・対策について
災害対応部署に女性職員
はどのくらいいるか。女性や妊産婦、乳幼児が安心して過ごせるよう女性職員配置の計画はどのようか伺う。
交通防災課内の防災危機管理室が担当し、現在職員２名、会計年度任用職員１名、全員男性で、女性の配置はされていません。避難が長期化する場合には、自主防災組
織やボランティアの女性の方に御協力をいただき、男女のニーズの違いや男女双方の視点から避難所の安全性の確保に十分努めていきたいと考えています。

10 Bando shigikai dayori

災害時に避難生活を送る女
性や妊産婦、乳幼児向けの用品の備蓄、離乳食備蓄はどのようか伺う。

災害時のトイレ対策の現状はどのようか、またトイレト
レーラーの導入についての考えを伺う。

生理 用品3,816枚、子 供 用紙
おむつ3,968枚、粉ミルク480食、液体ミルク240缶、乳 幼児 用非常食
140食を備蓄しています。離乳食については現在備蓄がありません。

非常用トイレの備蓄と災害協定
による市内企業からのコンテナ型
トイレやユニットハウストイレの提供により対応していきたいと考えています。
トイレトレーラーの導入について現在計画はありません。

断水時に住宅や工場、商業施設等の井戸を近隣住民に開放する災害用井戸を登録する制度を導入する自治体が増えているが、市の考えはどのようか 伺う。
市内に井戸はどれくらいあるか伺う。災害時用に新たに井戸を設置する考えがあるか伺う。
基準を超えて県に届出等がされている井戸は72件あります。
基準未満の届出等の必要がない井戸の数を把握することはできていません。
また、現時点で新たな災害用井戸の設置の予定はありません。

学校施設の老朽化対策、防災機能強化の推進について
学校施設の外壁の落下防止や、体育館のエアコン設置等についてどのようか伺う。
外壁の落下防止としては、ブロッ
ク壁など耐震性能が低い壁を大規模改造工事等で撤去、更新しています。体育館のエアコン設置については、高額な初期投資、維持管理費用が発生し、脱炭素を考慮するなど様々な課題があると考えます。

写真右側のコードをスマートフォン等で読み取ると質問者の映像をご覧いただけます。

一般質問

Q 教育現場では個別最適な学びと協働的な学びを通じて、多様性を包摂し子供たちが幸せになるための環境を整える必要があるとされているが、どうか？
A 本年度より市内に２か所の教育支援センターを設置して教育支援体制の強化を図っていきたいと考えています。

くら もち

きん

倉持

や

欣也

録画配信

議員

子ども・子育てに対する支援施策について課で行っている訪問型家庭教育支援
事業と引き続き連携を図ることで支援等を行っていきます。

介護の認定率が全国の数値に比べ、かなり低く推移している要因
はどのようか伺う。

市内放 課 後 児童クラブの現況と今後の整備計画について伺う。

75歳以上の後期高齢 者の割
合が15%であり、国の16.3%、県の16.5%と比べて少ないため全体の認定率を押し下げていると考えます。

市内には現在12の放課後児童
クラブがあり、市が直接運営しているクラブが６か所、市内の社会福祉法人または学校法人に委託しているクラブが６か所あります。今後の整備計画については、施設の老朽化への様々な事情で学校に登校でき対応や入所児童の利便性の向上等、なくなった児童・生徒に居場所整備方針についても十分な検討を加を提供し、学習支援や集団活動、相えた上で今後見込まれる各小学校の談などを行うことで生活のリズムを取児童数等を考慮して整備の必要性をり戻し、復帰だけを目指すのではなく、 精査してまいります。
社会に出た際に自立した存在となることを目指しています。教育支 援セン
高齢者福祉の取組について
ターはそれぞれ常時２名の指導員を配置します。全員が小・中学校での教坂 東 市高齢 者福 祉 計 画・職経験があり、専門性を生かした支
介護保険事業計画(第９期計援が期待されます。また、生涯学習
画）の中で市における要支援・要教育支援センターひばり・
ちゃのはな等の今後の支援
計画及び教育方針についてどのようか伺う。

認 知 症の方及びそのご 家族に対する支援の取組はどのようか伺う。
位置情報端末機を貸与する徘
徊高齢 者家 族 支 援サービス事業、徘徊のおそれがある高齢者の靴や衣服などにマークを貼り付ける「おかえりマーク」配布、認知症高齢 者等を介護する方に対し２万円を支給す
る介護慰労金支給事業などが挙げられます。また、認知症理解の普及啓発の推進といたしまして認知症カフェ等の開催などで地域の見守る体制づく
りに取り組んでおります。

Q 独居高齢者が住み慣れた地域で安心して過ごせる環境づくりが重要な課題の一つであると思うが、どうか？
A 引き続き独居高齢者の支援に努めていきたいと考えて
います。
録画配信
ま

き

し

眞喜志

おさむ

修

議員

高齢者福祉の充実について
市における独 居高齢 者を取り巻く現状と課題について伺う。

令和６年３月１日現在65歳以
上の方は１万6,149名、75歳 以
上 の 方 は8,011名、高 齢 化 率 は30.9%と超高齢社会を迎えている状
況であり、独居高齢者として市に登録されている世帯の数は637世帯となっています。
独居高齢者の自立した暮らしを継続するための課題ですが、日常的な移動支援、社会的な孤 独、生活費などへの不安、食生活の偏り、孤独死、詐欺被害などが考えられ、これで、大変危惧すべきことだと認識しています。地域コミュニティを維持するためには、若い世代が参加しや
すい環境づくりが必要だと考えます。

ら以外にも個々の生活の態様により問題は多様化しており、高齢者の日その手段として、行政区のデジタル化も有効な方法と考えます。また、常を支える取組みがますます重要であると認識しています。

誰一人取り残されることのないよう充実した支援も必要だと考えています。
その一例として、行政区活動に対する補助があります。行政区にある地自治会のデジタル化について
地域コミュニティの弱体化
についてどのように認識しているか、また、地域コミュニティを維持するための支援の必要性についてどのように考えているのか伺う。

域コミュニティ活動の拠点となる地
域の公民館などの改修工事費用等の一部を補助するなどの行政区活動のサポートをしています。

市においても近年行政区への加入率が低下しているのが現状
Bando shigikai dayori

11写真右側のコードをスマートフォン等で読み取ると質問者の映像をご覧いただけます。

一般質問

Ｑ 児童福祉センターは建築から年数が経過し、速やかな改修、改善が必要な部分があると思うが、どうか。

Ａ 関係各課と補助金も検討していきたいと考えてい
ます。

かざ

み

風見

まさ

かず

正一

録画配信

議員

児童福祉センター (中央児童公園）について施設の管理・運営の現状について、どのようか伺う。
祝日を除く月曜日から金曜
日までは会計年度任用職員１名、管理業務を委託している坂東市シルバー人材センターの職員１
名 の 計 ２ 名 が、土 日 祝 日 は シ ル
バー人材センターの職員２名が常駐し、利用者の受付、安全に利用していただくための声掛け、施設
内の見回り等を行っています。また、付属する中央児童公園の管理・運営については、市都市公園条例に基づき、市公共施設管理公社に委託するなど、施設の適切な管理に努めております。
児童福祉センターの今後の改修等の計画、考えについて伺う。
市公共施設長寿命化計画に基づく改修に合わせ、子供たちの育ちを支える場として、子供の成長に応じた遊び場として、な
おかつ室内である利点を生かし、子育て世帯が利用しやすい明るい
施設を目指して検討しているところですが、現在土地が市有地でないことから、今後の改修等の計画に合わせて十分協議、検討していきたいと考えています。

施設にエアコンをぜひ設置してほしいという話をいただいている。対応をお願いしたいが、考えを伺う。また遊戯室内は原則飲食禁止だが、熱中症対策ということで水分の補給は何とかできるようにしてほしいという御意見もあるが、考えを伺う。
現在換気扇２台と、窓や扉を開閉により換気のみを行っている状態です。エアコン設置について、部屋の面積、規模も大きい事から今後の施設改修の中で併せて整備を進めさせていただきます。ま た、飲 食 の 件 に つ い て は、
食事は難しいかもしれませんが、水分補給についてはできるように検討していきたいと考えています。

Ｑ 令和元年度６月定例会議にて市長から、おいしい給食に対する取組として前向きな御答弁を頂いているが、約５年間の成果はどうか？

Ａ 限られた財源の中ですが、引き続き子どもたちにおいしい給食を提供できるように努めていければと思います。

ふる

や

古谷

つかさ

司

録画配信

議員

学校給食等について
学校給食における質の向上への取組と成果について伺う。
令和５年度予算から主食に要する費用を公費で負担しています。
主食分の費用をおかずに充当することにより、おかずの質の低下にならない
ように配慮しています。
また、
おかずに使
用する食材は、担当栄養士が味やカロリー等、様々な観点から吟味をして選定し、おかずの質的向上に努めています。
牛乳が飲めない、また、
苦手
な児童・生徒に対しての対応について伺う。

12 Bando shigikai dayori

小学校では保護者からアレルギーがあることの申出のあった児童には最初から配膳していません。
小・
中学校とも給食中の飲料は個別に持参している水筒で対応しています。
牛乳が苦手な児童・生徒は、好き嫌いを減らす
指導の一環として、一口飲んでみようと声を掛けるなど、本人の意思に任せ、
無理に飲用はさせていません。

食費に反映させてはいません。

小学校給食において、喫食
時間は十分に確保されているのか伺う。
低学年や高学年、男女でも個人差があり、事故があってはならないので、対応についても伺う。

両給食センターともに施設や設備機器における経年劣化が見られるため、計画的な建物の修繕や設備機器の更新を検討しなければならない時期であると考えます。
現在の施設について大規模な修繕や機器の更新を行うのか、
それとも給食センターを建て替
えるかなど、今後の児童・生徒数の減少について十分考慮した上で、周辺自治体の事例を参考としながら慎重に調査研究していく必要があると考えます。

発達段階に応じて十分な喫食時間の確保に努めています。
物価・光熱水費等の高騰による給食費への影響を伺う。
賄い材料費や、運営に必要な
燃料費や光熱水費も高騰していますが経費等の高騰分については公費で負担しているため、現在のところ給岩井給食センター、
猿島給食センターの施設、設備等の老朽化に対する課題と対応について伺う。
特に調理機器等の劣化は異物混入に直結し、非常に危険である
が、設備機器の不具合は適宜修繕や更新はなされているのか伺う。

その他の質問・地域手当について

一般質問
委員会視察研修報告
行政視察来市

写真右側のコードをスマートフォン等で読み取ると質問者の映像をご覧いただけます。

Q クレーマーの行状に対し、当局は何も対応してこなかったのではないか、伺う
A 執行部でもよく研究し、職員にクレーマー対応の研修等も設けていければと思っています。

ふじ

の

藤野

みのる

稔

録画配信

議員

クレーマー対策について
職 員の中でクレーマーの行 動 は 事 実 で あ ること がはっきりしている。当局はどのように対応してきたのか伺う。
マニュアルを周知して、傾聴の姿勢で対応する、不当要求と思われる場合には速やかに上司に報告、相談し、来庁や電話の回数、時間を記録し、内容は録音する対応を進めています。
クレーマーにキッパリとした対応がなされていないが、その原因はなぜか伺う。
内容がクレームなのか、ある
いは市政への御意見・御要望であるかの判断、見極めに大変苦慮しております。
今後、クレーマーに対して毅然とした態度で対応することを求めるが、当局の考えはどうか伺う。
公務員として自信を持って、信念を持って職務に当たっていただ
きたいと考えています。

地籍調査、市道七郷346号線について市民の質問に不十分な説明をするなど、市側の対応に市民は不信を持っている。道路境界確認文書が出てきたことで、事態は変わったのではないか。市民との話合いに真摯に向き合うべきではないかと思うが、考えを伺う。
平成30年から、11通の文書回
答、30数回の訪問による説明をしている現状でありますので引き続き、
真摯に対応してまいります。

補聴器の購入補助について市民との話合いが長期に行われているが、話 合いは不調に終わっている。今後の対応はどのようにしようとしているのか伺う。

県内で 新たに補 聴 器 補 助を実施する自治体が出てきている。全国的にも増加している。
市として補助を実施する考えはな
いか伺う。

これまで説明を繰り返した内容を踏まえて、御理解いただけ
るように再度対応していきたいと考えています。

検討した結果、補助額がかな
り高額であるため実現には至っていません。補聴器の購入補助については、引き続き調査研究をしていきた
いと考えています。

委員会視察研修報告
議会だより編集特別委員会研修報告期日

令和６年１月２５日（木）場所

東京都あきる野市

内容

議会だよりの編集について

行政視察来市

坂東市議会では、当市の取組みを全国に知っていただ
くとともに、まちづくりに関する情報交換を行うために、
他市町村議会の行政視察を積極的に受入れています。
最近の受入れ状況をお知らせします。

福岡県岡垣町議会（総務産業常任委員会）
期

日

令和６年１月１７日（水）内容

防災の取組（避難所混雑状況配信）について
デマンドタクシー事業について
Bando shigikai dayori

13

information

インフォメーション

議会日誌

1

１月から３月までの議会活動を紹介します。

月

26日 さしま環境管理事務組合議会定例会
28日 議会運営委員会

17日 福岡県岡垣町議会行政視察来市

全員協議会

18日 県市議会議長会定例会（神栖市）
23日 議会運営委員会

3

全員協議会

１月随時会議（第１回会議）

25日 議会だより編集特別委員会視察研修

６日 全員協議会（東京都あきる野市）

2月
３月定例会議（第３回会議）〔初日〕

７日 総務常任委員会

月

産業建設常任委員会

12日 予算特別委員会

２日 議会だより編集特別委員会

14日 ３月定例会議（第４回会議）〔一般質問〕

13日 議会運営委員会

18日 ３月定例会議（第５回会議）〔最終日〕

全員協議会

22日 清水丘診療所事務組合定例会

２月随時会議（第２回会議）

25日 さしま環境管理事務組合議会定例会

15日 茨城西南広域市町村圏事務組合議会定例会

16日 茨城県市議会議長会第２回議員研修会（結城市）

29日 常総衛生組合定例会

インターネットで議会中継が見られます!
坂東市議会では、開かれた議会を実現し、より多くの方に本会議における審議をご覧いただくため、本会議のインターネット中継（生中継・録画配信）を行っています。
市ホームページの「坂東市議会」から本会議の様子を見ることができます
ので、ぜひご覧ください。

坂東市議会

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クリッ

市民の皆さまご承知のとおり、議決機関である市議会は、執行機関である市長と対等な立場にたち、市政運営をチェックし、様々な課題をとり上げて公開質問を行い、重要な市の方針を決定するなど、その役割はますます重要になっております。
令和６年度も「市民に開かれた議会」を推進するため、議会の情報公開、議会への住民参加など、議会と市民のコミュニケーションが重要と考えます。
議会だよりは、従来型のアナログ的な手法ではありますが、「手に取りやすい、読みやすい」を心掛けながら、議会の活動状況を市民の皆さまに伝え、議議会だより編集特別委員会
会に対する理解と認識を深めていただき、市政発展の一助になることを目指し委 員古谷司てまいります。

14 Bando shigikai dayori