事務連

絡

令和 元 年１ ０ 月２ ５ 日

各都道府県
保健所設置市
特 別 区

防災
担
当
男女共同参画担当
母 子 保 健 担 当

御中

内閣府政策統括官（防災担当）付参事官（被災者行政担当）
内 閣 府 男 女 共 同 参 画 局 総 務 課
厚生労働省子ども家庭局母子保健課

災害時における授乳の支援並びに母子に必要となる物資の備蓄及び活用について
防災に関する施策、男女共同参画社会及び母子保健行政の推進につきましては、かねてより格段の御配慮をいただいているところであり、深く感謝申し上げます。
災害時には、避難所等や自宅での慣れない生活環境により、心身の健康に影響が生ずることが想定されます。特に、妊産婦及び乳児については心身の負担が大きくなることとあわせて、断水や停電等により、授乳に当たっての清潔な環境等が確保できない可能性も考えられます。
国においては、被災者の命と生活環境を守るために不可欠な物資として、育児用ミルク（粉ミルク又は乳児用液体ミルク）や哺乳瓶等をプッシュ型で支援することとしていますが、各自治体におかれましては、「災害時における育児用ミルクの備蓄に関する自治体及び民間団体の取組事例」（別添）を参考に、授乳に当たっての環境の整備や授乳中の女性への支援について関係部局間で連携して進めていただきますよう、お願いいたします。とりわけ、ライフラインが断絶された場合においても水等を使用せずに授乳できる乳児用液体ミルクを母子の状況等に応じて活用いただくとともに、平時から育児用ミルク及び使い捨て哺乳瓶や消毒剤等の授乳用品などの母子に必要となる物資の備蓄も進めていただきますよう、お願いいたします。

なお、その際、災害のために備蓄した育児用ミルクについては、ローリングストック（＊）等により有効に活用することが可能であり、例えば、賞味期限が間近になった育児用ミルクを保育所等施設での給食等の食材として活用すること、防災に関する訓練や啓発活動において災害への備えとして正しい使用方法等を説明した上で活用することなどが考えられます。
各都道府県におかれましては、管内市町村に対し広く周知いただきますようお願い申し上げます。
＊ ロ ー リ ン グ ス ト ッ ク と は 、物 資 を 特 別 に 備 え る の で は な く 、日 頃 か ら 食 べて い る も の や 使 っ て い る も の を 少 し 多 め に 購 入 し 、食 べ た 分 を 補 充 し な が ら
日常的に備蓄すること。消費期限切れなどの無駄のない備えができる。

（別添）
災害時における育児用ミルクの備蓄に関する自治体及び民間団体の取組事例（参考資料）
プッシュ型物資支援の実施（液体ミルク等の支援実績について）（別添）

災害時における育児用ミルクの備蓄に関する自治体及び民間団体の取組事例
全都道府県初の現物での乳児用液体ミルクの備蓄－自治体（三重県）の取組－
概要

三重県では、災害時に備えて物資を備蓄しているところ、乳児用液体ミルクを現物で備蓄。乳児用液体ミルクを現物で備蓄するのは全都道府県で初めてとなる。
１ 数量
乳児用液体ミルク610缶

２ 備蓄時期
令和元年７月下旬から８月上旬にかけて、三重県広域防災拠点に備蓄。
３ 位置付け
災害時の備蓄は、国からのプッシュ型支援が発災後４日目に届けられることを踏まえ、発災後３日間における県全体（自助・共助・公助）の必要量から自助・共助による備蓄を除いたものを、県及び市町の公的備蓄で対応することとしており、県は発災後３日目の分を流通備蓄（※）で補うこととしている。
乳児用液体ミルクの備蓄は、上記の備蓄とは別に、「セーフティネット」として、孤立地域の発生や物流機能の停止等の不測の事態が発生した場合に備えるものである。
※流通備蓄:
地方公共団体が、災害時に備えて民間事業者等とあらかじめ協定を結び、災害時に必要な物資を必要量調達すること。

「三重県備蓄・調達基本方針」（令和元年６月）より抜粋（２）育児用調製粉乳又は 乳児用液体ミルク
・ 乳児の生命維持のために最低限必要な物資として、乳児用の育児用調製粉乳の備蓄 ・調達 を図る。
ただし、母乳栄養 のみ の乳児分を除く。
・ 0 歳児を対象とし、 育児用調製粉乳は １人１日あ たり 140 ｇを 、 乳児用液体ミルクは １ℓを 基本とする。
※ 「南海トラフ地震における具体的な応急対策活動に関する計画」（令和元年５月27日・中央防災会議幹事会）に基づく

西日本初！災害に備え乳児用液体ミルクを備蓄～平成３１年度当初予算案を２月議会に提案～－自治体（大阪府箕面市）の取組－
概要

箕面市では、災害に備え平成３１年度から乳児用液体ミルクを備蓄するための当初予算案を、２月議会に提案。国産の乳児用液体ミルクを備蓄する自治体
は、西日本では箕面市が初めて、全国では３例目。

 今後の活用

箕面市では公立保育所に、常時６００個の乳児用液体ミルクを備蓄できるよ
うに、ローリングストック（※）の手法を活用し、平時も使用しながら必要数を確保する。災害発生時は、避難所等で使用する。
※ 買い置きしている備蓄用の食料を普段から使用し、使ったらその分を買い足すこと■消耗品費
液体ミルク（125 ミリリットル約600 個分） 127 千円

日本栄養士会災害支援チーム『赤ちゃん防災プロジェクト』－民間団体（公益社団法人日本栄養士会）の取組－
概要「 日 本 栄 養 士 会 災 害 支 援 チ ー ム （ JDA-DAT ： The Japan DieteticAssociation-Disaster Assistance Team）」が、災害時の乳幼児支援を目的と し た 『 赤 ち ゃ ん 防 災 プ ロ ジ ェ ク ト ～ JAPAN PROTECT BABY IN
DISASTER PROJECT～』を平成30（2018）年11月19日に発足

 活動内容①手引き＆ハンドブックの作成・配布
・避難所等で支援にあたる行政や医療関係者が活用する『災害時における乳幼児の栄養支援の手引き』
・乳幼児をもつ母親、家族が活用する『災害時に乳幼児を守るための栄養ハンドブック』②災害時の乳幼児の栄養・食支援に向けた地域防災活動の支援
・特定非営利活動法人日本防災士会と連携し、日本防災士会会員に向けた研修会の実施
・地域の防災計画における備蓄推奨、地域施設や医療従事者等を対象に研修会実施等③母乳代替食品（粉ミルク(乳児用調製粉乳)・液体ミルク(乳児用調製液状乳)）の備蓄推進、災害時における搬送体制拡充と提供
・『災害時における乳幼児の栄養支援の手引き』に基づきJDA-DAT全ス
タッフ対象に、災害時の授乳婦・乳幼児の栄養や母乳、粉ミルク、液体ミルクの研修を実施
・JDA-DATが中心となり、平時の各地域における災害対策活動において、母乳代替食品（粉ミルク・液体ミルク）の備蓄推奨、知識の普及を図る。
災害発生時にはJDA－DATによる特殊栄養食品ステーションを通じた搬送や提供を行う。

公益社団法人 日本栄養士会のホームページより作成

（参考）プッシュ型物資支援の実施－国（内閣府）の取組－
概要

令和元年台風第１９号の被害に伴い設けられた避難所で避難生活を送る被災者の命と生活環境を守るために不可欠な物資を国がプッシュ型で支援。

 液体ミルク等の支援実績について

令和元年台風第１９号に伴うプッシュ型支援（令和元年10月24日現在）（１）宮城県

液体ミルク
２００個

哺乳瓶
６０個

（２）福島県

３１２個

１１０個（３）茨城県

１６８個

１００個（４）長野県

９６個

５００個（※） ※使い捨て哺乳瓶※使い捨て哺乳瓶は、洗浄や消毒が不要。急な停電や断水、地震などの災害時に備えていればすぐに使える。