産業建設委員会記録○開催日時
令和２年３月１６日

午前１０時２分～午後２時１３分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（７人）
副委員長

松

澤

委

員

上

野

委

員

大田黒

委

員

宮

里

委

員

持

原

秀

行

誠

委

員

下

園

政

喜

博

委

員

帯

田

裕

達

一

力

兼

実

─────────────────────────────────────────
○欠席委員（１人）
委 員 長

石野田

浩

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

杉

薗

道

朗

議

員

成

川

幸太郎

議

員

福

元

光

一

議

員

森

満

晃

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

夫

農

政

課

長

今

井

功

司

観光・シティセールス課長

橋

口

浩

文

畜

産

課

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課 長花木林 務 水 産 課 長

永

田

一

朗

国 体 推 進 課 長

田

中

耕

長

堀ノ内

美

年

六次産業対策監

小柳津

賢

一

建

長

泊

六次産業対策課長

寺和

一

建 設 政 策 課 長須建 設 整 備 課 長

吉

地

課

田

隆
英

人

正

人

田

徳

二

川

正

紀

─────────────────────────

設部

商 工 観 光 部 長

古

川

英

利

建 設 維 持 課 長

内

田

俊

彦

商 工 政 策 課 長

東

理

博

専
施

門
設

専

課
門

末

永

知

弘

都 市 計 画 課 長

伊

職

山

内

哲

郎

区 画 整 理 課 長

城之下

長

堀

切

良

一

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

喜

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

和

洋

職

中

島

弘

交 通 貿 易 課 長

有

馬

眞二郎

次世代エネルギー対策監

久

保

信

治

次世代エネルギー課長

田

中

道

治

誠

────────────
農業委員会事務局長

井手上─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

理

久

米

道

秋

孝

議事グループ長

長

代

上

川

雄

之

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等審
議案第４１号

査事

件

等

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

議案第４１号
陳情第 １ 号
議案第２４号

令和２年度薩摩川内市一般会計予算
バス停増設に関する陳情
薩摩川内市の附属機関に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第２５号 薩摩川内市川内川交流センター条例の制定について
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算

所 管 課
商
施
交

工
通

政
設
貿

策
易

課
課
課

次 世 代 エ ネル ギ ー 課

観光・シティセールス課
ス ポ ー ツ 課
国

体

推

進

課

農業委員会事務局
農議案第２３号
議案第４１号
議案第４１号財産の無償譲渡について
令和２年度薩摩川内市一般会計予算
令和２年度薩摩川内市一般会計予算

林

政
務

水

課
産

課

畜

産

課

耕

地

課

六 次 産 業 対 策 課
建議案第２６号
議案第２７号
議案第２８号
議案第２９号設

政策課

薩摩川内市藺牟田池自然公園施設の指定管理者の指定について
建 設 整 備 課
薩摩川内市入来公園施設の指定管理者の指定について
都市公園（川内地域及び樋脇地域）の指定管理者の指定について
都市公園（樋脇地域）及び普通公園（入来地域及び祁答院地域）の指定管理者の指定について
議案第３０号 普通公園（川内地域）の指定管理者の指定について
議案第３１号 普通公園（川内地域、樋脇地域及び東郷地域）の指定管理者の指定について議案第３２号 普通公園（樋脇地域）の指定管理者の指定について
議案第３３号 普通公園（東郷地域）の指定管理者の指定について
議案第３４号 普通公園（里地域）の指定管理者の指定について
議案第３５号 普通公園（上甑地域）の指定管理者の指定について
議案第３６号 普通公園（下甑地域）の指定管理者の指定について
議案第３７号 普通公園（鹿島地域）の指定管理者の指定について
議案第３８号 薩摩川内市寺山いこいの広場の指定管理者の指定について
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
建 設 維 持 課
都 市 計 画 課
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
区 画 整 理 課
議案第４４号 令和２年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第４５号 令和２年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算
入 来 区 画 整理 推 進 室
議案第４６号 令和２年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予算
議案第３９号 薩摩川内市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について
建 築 住 宅 課
議案第４０号 薩摩川内市一般住宅条例及び薩摩川内市特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例の制定について
議案第４１号 令和２年度薩摩川内市一般会計予算─────────────────────────────────────────

- 2 -

△開

会

○副委員長（松澤次に、下段になります。事項、地域経済事業費力） ただいまから、産業は事業費７,８５３万９,０００円で、中心市街地

建設委員会を開会いたします。

をはじめとする商店街活性化や雇用対策に係る経本委員会は、本日と明日の２日間の審査を予定

費で、主なものは、中心市街地活性化推進事業委

しておりますが、お手元に配付の審査日程により託をはじめ負担金では、１月から事業開始をしま

審査を進めることとし、本日は、可能な限り審査した厚生労働省の委託事業である地域活性化推進を進めることとして、進捗状況により後ほど判断事業を実施するための負担金を計上しております。

したいと考えております。

また、左下の節の内容のところの１８万円は新ついては、そのように審査を進めることで御異規事業でございます。買い物不便地域等で行われ議ありませんか。

ている買い物支援事業を紹介するガイドを作成す［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤る印刷製本費を予定しております。取組の目的と力） 御異議なしと認めまいたしましては、買い物不便地域等で行われておす。よって、そのように進めてまいります。

ります移動販売等のサービス内容や取組を周知し、ここで、傍聴の取扱いについて申し上げます。

買い物支援サービスの利活用を図ろうとするもの

現在のところ、傍聴の申し出はありませんが、会でございます。

議の途中で傍聴の申し出がある場合は、副委員長

次に、１８５ページになります。

において随時許可します。

上段の事項、中小企業振 興費は、事業費１億──────────────

１,５８２万６,０００円で、商工団体等の育成指△商工政策課の審査○副委員長（松澤

導及び中小企業の支援に係る経費で、主なものは力） それでは、商工政策

補助金でございます。

課の審査に入ります。

次に、下段の事項、企業立地事業費でございま──────────────
△議案第４１号

す。事業費２億７,８８７万６,０００円で、創業令和２年度薩摩川内市一に対する支援及び企業誘致活動に係る経費であり、般会計予算○副委員長（松澤

主なものは企業立地審査会の委員の報酬と、あと、力）それでは、議案第企業誘致で立地協定を締結した企業等に対する立４１号令和２年度薩摩川内市一般会計予算を議題

地の補助金ということになっております。

とします。

また、創業支援関係では、創業を支援する関係

当局の補足説明を求めます。

の補助金を計上しているところでございます。

○商工政策課長（末永知弘） まず、歳出につ

次に、歳入について説明いたします。４７ペー

いて説明いたします。

ジをお開きください。

予算調書の１８３ページをお開きください。

１行目の商工費委託金２９万２,０００円は、

まず、上段の商工総務費は事業費６億４２９万

商品量目に係る権限移譲の委託金を計上し、次の８,０００円で、主なものは商工観光部内の職員

財産貸付収入、土地建物貸付収入は、こしき海洋

７５名に係る人件費でございます。

深層水株式会社への貸付料を４２万６,０００円、

次に、下段の事項、商工政策企画総務費は、事入来工業団地における電柱の貸地料を１万

業費８７３万１,０００円で、商工観光部内の日６,０００円、入来工業団地に立地した企業１社

額会計年度職員１０人に係る報酬が主なものでご分の土地貸付収入１４４万４,０００円を計上しざいます。

ております。

次に、１８４ページをお開きください。

○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

上段の事項、地域おこし 対策事業費は事業費がありましたが、これより質疑に入ります。御質４７４万８,０００円で、商工政策課に配置され疑願います。

ている地域おこし協力隊１名分の人件費並びに隊○委員（上野一誠） 企業 立地支 援補 助金 １億員の活動に必要な経費及び隊員が起業する場合の

７,２００万円があるんですが、一応、今年どう支援補助金が主なものでございます。

いう支援になるのか、何社ぐらいになって、大体- 3 -どのぐらい今年度立地が見込まれるのか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

それと併せて、富士通跡地の立地の動向がどのように動いていくのか、答弁を求めます。

力） 質疑は尽きたと認めます。

○商工政策課長（末永知弘） まず、予算の関以上で、商工政策課を終わります。

係の１億７,２００万円程度予算を計上をさせて──────────────

もらっています。これは、これまで立地協定を締△施設課の審査

結したところの操業開始が始まることによるもの○副委員長（松澤でございます。今回は６件分を見込んでいるとこに入ります。

ろです。

力） 次は、施設課の審査──────────────

それと、入来工業団地の見込みというところで△議案第４１号

ございますが、今現在、１６社ぐらいとは交渉を

令和２年度薩摩川内市一般会計予算させてもらっております。ただ、実際具体的に事○副委員長（松澤力）引き続き、議案第業計画が進んでいるところは、１社はある程度進

４１号について、当局の補足説明を求めます。

んできているけども、後はまだ交渉段階というと○施設課長（堀切良一） 歳出のほうから説明

ころでございます。

させていただきます。

○委員（上野一誠） 意見、要望でいいですけど、予算調書の１８６ページをお開きください。

入来工業団地においては、今、１社は誘致されて上段の次世代エネルギー推進費は、昨年度比でいるんですけども、今、１６社のいろんな御意見

２,８４３万６,０００円の減額となっております。

とか、いろいろお伺いがあるように聞きましたの

主な要因は、スマコミライトのリースが令和元年で、１社は有望になってもらえればありがたいん

度で終了することによるものでございます。

ですが、今後、誘致に向けて、更なる努力は要望

次に、下段のコンベンション施設整備事業費は、しておきたいと思います。

年度末に完成予定のＳＳプラザせんだいの整備費○委員（帯田裕達）商工団体支援補助金用であります。

４,２５７万円の内訳を教えてください。

１８７ページの上段の川内駅コンベンションセ○商工政策課長（末永知弘） 商工会議所、商ンター管理費につきましては、新規の事項になり

工会、企業連携協議会に対する補助金でございまます。ＳＳプラザせんだい が完成した後の来年す。まず、商工会議所が９８０万円、薩摩川内市

１月から３月までの指定管理料が主なものでござ

商工会が１,５００万円、あと、企業連携協議会

います。

が１,７７０万円でございます。

下 段 の 国 際 交 流 施 設 等 管 理 費 は ５ ,９ ３ ８ 万○委員（帯田裕達） 企業連携協議会は、ちょっ

６,０００円の増額となっておりまして、主なもと増えてきているという認識でいいんですか。

のは、国際交流センターの空調設備改修工事であ○商工政策課長（末永知弘） 商工会議所と商ります。

工会は、昨年と同様というところになっておりま

１８８ページ、上段でございますが、勤労者福す。企業連携協議会の関係が６４０万円ぐらい増祉施設管理費と、下段の川内港振興事業費、となっておりますが、その理由といたしましては、

１８９ページ、上段になりますが、コミュニティ

産業支援センターの閉所に伴うものでございます。

バス等利用促進事業費、この三つの事項につきまこれまでは産業支援センターのほうで事務局を兼しては、昨年度とほぼ同様の予算計上となってお任していたということもあって、今度、企業連携ります。

協議会が独自に事務局を持つことになります。

１８９ページ、下段の甑島航路利用促進事業費

で、事務局の職員を持つことになります。そのは、昨年度比で８,２５４万１,０００円の減額と辺の人件費の部分を少し勘案して、今回増額を上なっております。高速船「甑島」の購入費が令和程させてもらっているところです。

元年度で終了するため、その分が減額となってお○副委員長（松澤ります。

力） そのほかよろしいでしょうか。

１９０ページの上段、鉄道利用促進事業費、下- 4 -段の地域経済事業費は、昨年度とほぼ同様の予算○委員（大田黒博） 貸 付けで検討している計上となっております。

ということですけれども、厚労省の網があと２年

１９１ページ、上段の観 光物産施設事業費は少々あるということで、そんなにスムーズにいく

２,０２７万７,０００円の減額となっておりましもんなんでしょうか。その辺をちょっと確認したて、主な要因は工事請負費の減額になります。

いんですが。

○施設課長（堀切良一） 今、御指摘のありま

下段の総合運動公園管理費は、昨年とほぼ同様の予算計上となっております。

したように、雇用・能力開発機構から当該施設を

１９２ページの上段のスポーツ施設管理費は、購入する際に、今ありまし たように、令和４年

６,０７０万７,０００円の増額となっておりまし

４月まで公用・公共の目的で使用するというようて、その主な要因は、樋脇サンヘルスパークのウな条件をつけてあります。

オータースライダーの改修工事になります。

したがいまして、今御指摘のありましたように、下段の現年公用・公共施設災害復旧事業費は、使用の使途が限られているということもあります

昨年度と同額の予算計上になっております。

ので、公用・公共を前提に貸付けをできないかと

引き続きまして、歳入の説明をさせていただきいう検討をしているところでございます。

○委員（大田黒ます。

博） 祁 答院町全体の地区コ

予算調書の４８ページをお開きください。

ミの方々があそこの利用活用を望んでおられます。

１４款使用料及び手数料のうち、総務使用料のそれを含めてもう一回今後の状況を見ながら、か上から３行目までにつきましては、コンベンショ

なり幅広い検討の方法を加味していただいて、住ンセンターＳＳプラザせんだいの開業後の使用料民の意見を聞くといった方向性を持っていただけの歳入を今回新たに計上しております。

ないでしょうか、要望ですが。

４８ページから５２ページ、上段にかけまして○施設課長（堀切良一） また、地区コミの皆の１４款使用料から１７款財産収入につきまして様方とお話をしながら、よりよい方向を見出しては、昨年度と同様の予算計上となっております。

いきたいと思います。

５２ページ中ほどの１９款繰入金につきまして○委員（下園政喜） コンベンションホールの支は、川内駅東口交流施設整備基金から１１億払いのほうが２８億４,０００万円、これを払え

５,９７４万８,０００円の繰入れを計上しており

ば、総額の何％ですか。これ支払方法としてはどます。

のような、一括支払いですか。

○専門職（中島弘喜） 事 業費につきましては、

以下の２１款諸収入につきましては、昨年度と同様の予算計上となっております。

今現在、総額４２億円のうち１３億５,０００万○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

円ほどを支払っております。今回は、その残りのがありましたが、これより質疑に入ります。御質全額ということを出来高で支払うという計画にし疑願います。

てございます。

○委員（大田黒博） 予 算には上がってきて○委員（上野一誠） ちょっと確認ですが、いろいないんですが、祁答院町のワーキングプラザがいろ今回指定管理で約３,３００万円、来年の一応３月末で閉鎖ということになっているんです

１月から３月までということで、完成が１２月とが、今後のこの進め方、考え方、住民への説明、いう計画であると思うんですが、議会でもこの工そういうものにおいては、どのような形になって期の延長が議題になって、今、こういう世の中のいるんでしょうか。

状況から見ると、これがスムーズに完成に至るの○施設課長（堀切良一） ワーキングプラザけかなということが、材料調達を含めていろいろ懸どういんにつきましては、本年度末をもって直営

念をされるところであるんです。必死にそれに向管理を終えるということで、昨年６月に管理費のけて努力はされていらっしゃると思うんですが、予算を認めていただいたところです。来年度４月

いろいろ先のことをこういう質問するということ

以降につきましては、現在、貸付けを前提に検討もどうなのかと思うんですけど、さらに駐車場のしているところでございます。

問題等もある程度、どこまで議論になって、どう- 5 -いう形ができるか見えづらい部分もあるけど、総たいと思います。

合的に見て、この完成に伴う周囲の整備も含めて、○副委員長（松澤しっかりとしたビジョンというか、計画というか、しょうか。

そういうものが見えてこないと、もういけないと力） そのほかよろしいで［「なし」と呼ぶ者あり］

思うんですけど、この遅れ等を含めて、現段階で○副委員長（松澤どのように見解をお持ちですか。

ます。

○専門職（中島弘喜） 今 現在の進捗状況を申力） 質疑は尽きたと認め以上で、施設課を終わります。

し上げますと、間もなく年度末、３月末になりま──────────────

すけれど、建築工事の進捗状況といたしましては、△交通貿易課の審査

約３７％の進捗になりそう でございます。来年○副委員長（松澤

１月のオープンに向けた工程としましては、工事審査に入ります。

自体は順調に推移しているところでございます。

力） 次は、交通貿易課の──────────────

それから、先ほど少し材料の調達のお話が出ま△議案第４１号

したけれども、今現在、建築の業界等ではコロナ

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

ウイルスに伴いまして、外国からの材料が一部ち○副委員長（松澤ょっと入りが悪い、調達しにくい部分もあるとい４１号について、当局の補足説明を求めます。

う話を聞いてはおります。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） それでは、予

ただ、今現在、現場におきましては、そういう力）引き続き、議案第算調書の１９３ページをお開きください。

調達の遅れということで工程には影響が出ている

上段、２款１項８目、事項、国際交流事業費に状況ではございません。

つきましては、前年度と同内容の予算計上となっそれから、駐車場の関係でございますけれども、ております。なお、新規事業としてホストタウン

駐車場の関係につきましては、今現在、詳細の図

事後交流事業を行う計画で、産業建設委員会資料

面をＪＲ九州、それから民間事業者であります株

４０ページに記載してありますので、詳細の説明

式会社薩摩川内等と協議の詰めの段階に来ているは省略します。

というような状況でございます。

次に、下段の７款１項２目、事項、川内港振興

できるだけ早くその協議の結果をお示しできる

事業費につきましては、２２２万８,０００円のように努力してまいりたいと思います。

増額となっており、その主なものは、薩摩國広域○委員（上野一誠） 意見、要望でいいですけど輸出促進協議会負担金１０ ０万円で、事業概要

も、我々委員会も現地を見て、いろいろ業者との１０１ページ、上段に記載してありますので、詳

考え方、計画も聞きました。したがって、やはり

細の説明は省略します。

このことが工期内に終えることを願っているんで次に、予算調書１９４ページ、上段、事項、コ

すけども、今の説明によると、決してそれが順調

ミュニティバス等利用促進事業費につきましては、に行くかと。今、３７％の進捗とするならば、極３,０７３万５,０００円の減額となっております。

めて今後懸念される部分もないではないけども、新規事業として、甑島地域自家用有償旅客運送事

やはり専門の業者等々が、あるいは行政がそうい業を行う計画で、産業建設委員会資料４０ページ

う見解をお持ちだということであれば、我々がそに記載でございます。

れを懸念する必要はないのかなというふうに理解

次に、下段、事項、甑島航路利用促進事業費にをします。

つきましては、１,０７６万９,０００円の減額とまた、いろいろ一般質問等を含めて、本会議でなっております。高速船予約発券システム整備事

も、今後駐車場を含めてこのことが本市の財政と業を、本年度で５年の機器等の更新を行い、来年計画とどうつながっていくかということは大変注

度はランニングコストへと変更したことが減額の視していかなきゃいけない部分だと思うので、で要因でございます。

きるだけ早い協議を重ねて、方向性を見出してい次に、１９５ページをお開きください。

くことを、また意見、要望として申し上げておき事項、鉄道利用促進事業費につきましては、前- 6 -年度と同内容の予算計上となっております。

がないとできないし、何台予定しているのかとい

次に、歳入について御説明いたします。

うのなんかも、しっかりと地区コミと協議をして予算調書の５５ページをお開きください。

いく必要もあると思うんです。

１６款２項県補助金５目商工費補助金は、前年

そういう意味では、またこれが打ち上げてぱっ

度と同内容の予算計上となっております。

と終わるということのないようにやっていって、○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

路線のバスとつながるような形の中で、より有効がありましたが、これより質疑に入ります。御質活用できるような施策展開に持っていく必要があ

疑願います。

ると思いますので、十分協議をしていただいて、○委員（持原秀行） 一点だけ教えてください。

地域の人たちがやっぱり導入してよかったんだと

コミュニティバス等利用 促進事業費の中で、いう、今までもって、デマンドとかいろいろあっ

８０万４,０００円、甑島地域自家用有償旅客運て、紆余曲折してきている段階がありますので、送事業補助金というのが今度新たに、架橋完成とそういうのもちゃんと踏まえながら、やっぱり進

同時に出ているわけですが、具体的に中身を、どめていくべきだと思いますので、そこらあたりの

ういうふうになっているのか、ちょっと教えてく

取組をまたよろしくお願いしたいと思います。

ださい。

○副委員長（松澤○交通貿易課長（有馬眞二郎） これにつきまですか。

しては、地区コミュニティ協議会等が、地域住民

力） そのほか、よろしい［「なし」と呼ぶ者あり］

及び来訪者等の交通手段を確保するために運行す○副委員長（松澤る自家用有償旅客運送でございます。自家用車をきたと認めます。

使った旅客運送事業でございます。

力） それでは、質疑は尽

ここで、議案第４１号の審査を一時中止します。

この８０万４,０００円につきましては、自家──────────────

用車を使用して運行するには、国土交通大臣が認△陳情第１号定する講習を修了する必要がございますので、そ○副委員長（松澤の講習に係る経費でございます。

ス停増設に関する陳情を議題とします。

○商工観光部長（古川英利） 補足をさせていバス停増設に関する陳情力） 次に、陳情第１号バ

陳情文書表については、既に配付してあります

ただきます。

ので、朗読は省略します。

今の甑について、幹線の部分と枝線の部分の運

それでは、本陳情について、当局の補足説明を行をしているんですが、枝線の部分で希望する地求めます。

区コミが、自助・共助・公助のいう共助、地域で○交通貿易課長（有馬眞二郎） それでは、陳こういう運送を担うところがないかということで、情第１号について補足いたします。

今、コミュニティ協議会に投げかけをしておりま

陳情第１号の要旨にございますように、現在、して、１か所程度は前向きに今検討をしていただ

上甑島地域を運行しておりますコミュニティバス

いているということで、このような形になっておであります里線でございますが、里港を出ましてります。

左側・東側に位置する里武家屋敷方面に向かい、こうすることで、ドア・ツー・ドアで人の移動

約６００メートル進んだ八幡神社の入り口付近にができるようになるということで、できれば、藺あります八幡前バス停で折り返し、里商工会前を

牟田瀬戸架橋と同時に始めたいんですけども、こ経由し、中甑へと進む路線でございます。

れもやはり地元とちゃんと検討して、意見交換を

この路線の始発は、船の 到着に合わせましてしながら進めていきたいとは考えているところで

９時５０分里港発、中甑港行で、１日往復５便をす。

運航しているところでございます。

○委員（持原秀行） 地域で住んでおられる方に陳情の要旨は、一つ目に、八幡前バス停から先対して、免許証の返還とか、やっぱり交通弱者にのほうに路線を延長し、村西・村東地域に数か所

対しては非常にいいことだろうと思います。

バス停を設けてほしいということ。

これをしていくためには、やっぱり地域の理解

二つ目に、現在、里港発中甑港行の１便、９時- 7 -５０分より早い便を設定してほしいということとたるものかどうか。仮にそういう離合場所がなく理解しております。

てもそのことは可能なのか、どういう判断があり○副委員長（松澤力） ただいま当局から説ますか。

明がありましたが、これより質疑に入ります。質○交通貿易課長（有馬眞二郎） 私どものほう

疑はありませんか。

では、やはりその狭いということもございまして、○委員（持原秀行） なかなか地区名が出ても、そのところは非常に厳しいと。安全上も大変なと正直言ってどの地域かちょっと理解できないとこころであるというふうにも認識しております。

ろがございました。

また、陳情者が図面等もちょっと出していらっ

で、地理的な状況なんですが、これを延ばすこ

しゃるようですけれども、その武家屋敷のあの狭とにおいて、多分道路が非常に狭小じゃないかといところとか、それから、その間のところの部分思うんですが、そこらあたりはどう把握されていを走るというのには、安全上も非常に大変ではなますか。

いかなというふうに考えているところでございま○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今、御意見がす。

ございましたその地域につ きましては狭くて、○委員（上野一誠） これ、路線バスあたりには、

３.８メートルから、一番狭いところで２.７メー

もう運輸局とのそういうことも協議も出てきます

トルという狭い地域がございます。そういう狭いか。

地域もございますので、そこに小型バスを入れる○商工観光部長（古川英利） 委員おっしゃるというのは非常に狭いために離合も難しいというとおり、ここが今、路線バスとして走っていまし

ふうに、私どものほうでは考えているところでごて、延ばすことで実際離合ができるかできないかざいます。

というと、できない状況ということと、そこを充○委員（上野一誠） 陳情者が、これは園田利子

実すると、中甑行の路線バスのダイヤがその分遅さんと言いますかね。この陳情者の地域の声を上れたりとか、いろんな影響がありまして、運輸局

げてきていらっしゃるんですけども、ここにコミとの協議も当然必要になってくるというふうに考ュニティ協議会の関わりが全体的に見えない部分

えております。

でもあるんですけど、これは地域の形成が大事な島全体のネットワークの中でどうするかという陳情だと思わなきゃいけないと思うんですけど。

部分でいうと、なかなか厳しい部分があるんです

これどうなんですか。陳情者はどのくらいいらっが、一方で、免許返納者の移動手段ということで、

しゃって、この園田さんという方は多分集落に住先ほどもありましたけども、そういうので救える

まわれる方なのかな。ちょっとそこを教えてくだ部分はないのかという部分でいうと、検討の余地さい。

はあるかと思っております。

○交通貿易課長（有馬眞二郎） 陳情者につき私どもとしましては、この路線バス以外の何かましては、約９０名の方というふうに聞いている

やり方がないかというのは、全国の事例も含めて、ところでございます。で、陳情者はその地域に住るる一般質問でもあったように、検討は進めていむ方というふうに把握しているところでございま

かないといけないのかという認識ではいるところ

す。

です。

○委員（上野一誠） ９０名といえば、この地域○委員（大田黒からいえば相当の数に当たるのではないかなと思

民の方々と話合いを持つなり、そういう今、部長

うんですけど、今、持原委員が言われたように、が言われた方向性をもって話合いで、どういう方

これを、言えばバスを通せない状況であれば、や法があるのかというものを含めた形で話し合いをはり我々もこの取扱いも非常に無理があるなと。

されればどうなんでしょうか。

博） で あれば、もう少し住現地を見ていないので、大体大方は想定できるん

安全を確保できないような中での説明をしながですけど、取扱いが、じゃ、いいですよという形

ら、もう一歩進んだ形での方法は何かないのか。

を、本来要望ですのでやったとすれば、実際は、今、部長が言われるそのとおりじゃないかなと思

ここは交通安全上無理なんですよという地域に当うんですけど、どうでしょうか。
- 8 -○商工観光部長（古川英利） 今後の方向性に以上で、本陳情の審査を終了します。

ついては、この陳情があったからというわけでは

以上で、交通貿易課を終わります。

ないんですけども、やはり集落ごとではなくて、──────────────

コミュニティ協議会の方々とも意見交換はする必△次世代エネルギー課の審査○副委員長（松澤要はあるかと思っております。
甑の場合は、既存の事業者が１社だけですので、

力） 次は、次世代エネル

ギー課の審査に入ります。

調整は、本土側と違って比較的やりやすいんです──────────────

が、コミュニティ協議会の中での集落ごとのまた△議案第２４号

考え方があると思います。当然、今回陳情を出しする条例の一部を改正する条例の制定につていただいたので、よろしければ、我々でも接触いてはしますが、併せて、地区コミュニティ協議会の○副委員長（松澤方々とも意見交換をする必要はあるんじゃないか

薩摩川内市附属機関に関する条例の一部を改正すと認識しているところでございます。

る条例の制定についてを議題とします。

○委員（大田黒博） そ ういった答弁をいた

薩摩川内市附属機関に関力） まず、議案第２４号

当局の補足説明を求めます。

だければ、この案件は継続審査でしとったほうが○次世代エネルギー課長（田中道治） 議案つ

よろしいんじゃないでしょうか。どうでしょうか。

づり、２４―１ページをお開きください。

○副委員長（松澤力） そのほかよろしいで

提案理由といたしましては、薩摩川内市天辰地

しょうか。

区スマートモデル街区整備計画審査委員会を審査［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤委員会終了に伴い廃止するほか、所要の規定の整力） 質疑は尽きたと認め備を図ろうとするものでございます。

ます。

なお、所要の規定の整備につきましては、薩摩

それでは、本陳情の取扱いについての協議をし川内市報酬及び費用弁償に関する条例第２条のうたいと思います。御意見、ございませんでしょう

ち、天辰地区スマートモデル街区整備計画推進委

か。

員長及び審査委員の日額報酬を削除するものでご○委員（上野一誠） 今、大田黒委員が言ったん

ざいます。

ですが、一応ここを仮に採決とすれば、もう議会○副委員長（松澤がバス停をつくれと、もうこれ決まったよというがありましたが、これより質疑に入ります。御質といかんので、やっぱりいろんなそういう工夫が疑願います。

必要なので、議会もそういうことをもう少し状況力） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

を見極めながら、よりいい方法はないか等踏まえ○副委員長（松澤ると、ここで採決に至るというのは、やはりちょす。

力） 質疑はないと認めまっと判断が迷うので、これは一応継続審査でお願

これより討論、採決を行います。

いできたらと。

討論はありませんか。

○副委員長（松澤力） ただいま本陳情を継［「なし」と呼ぶ者あり］

続審査にしてはという声がありますので、ここで○副委員長（松澤

起立によりお諮りします。

す。

本陳情を継続審査にすることに賛成する委員のこれより採決を行います。本案を原案のとおり起立を求めます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［賛成者起立］○副委員長（松澤力） 討論はないと認めまか。

力） 起立多数であります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

よって、本陳情は継続審査とすることに決定しま○副委員長（松澤した。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

なお、副委員長において継続審査の申し出を議力） 御異議なしと認めまと決定しました。

長にいたしますので、御了承願います。

──────────────
- 9 -

△議案第４１号

令和２年度薩摩川内市一用で事前予約をすることを想定しております。ま般会計予算○副委員長（松澤た、災害時におきましては、電気自動車等からの力） 次に、審査を一時中電力供給なども想定しているところでございます。

止しておりました議案第４１号を議題とします。

次に、予算調書の１９６ページにお戻りくださ

当局の補足説明を求めます。

い。工事請負費につきまして、小鷹水力発電所導○次世代エネルギー課長（田中道治） まず、

入路拡張コンクリート工事でございます。負担金

歳出予算についてでございます。予算調書のにつきましては、鹿児島県小水力利用推進協議会

１９６ページをお開きください。

負担金、甑島蓄電センター運用・保守点検負担金、

２款１項６目、事項、次世代エネルギー利活用

及び小鷹水力発電所運用・保守点検負担金でござ推進費６,９７０万７,０００円は、次世代エネルいます。

ギーの利活用推進に係る経費でございまして、経昨年と異なりますのが、小鷹水力発電所の関係

費の主な内容は右欄のとおりでございます。

でございます。小鷹水力発電所につきましては、

まず、報酬は、次世代エネルギーＰＲ業務に係

今年度で実証事業を終了いたしまして、令和２年

る行政事務専門員の経費でございます。

度から発電事業者を薩摩川内市から工営エナジー

次に、委託料は、スマート技術を活用した未来に変更いたしまして、その関係でエネルギーサー

創造都市形成事業業務委託等であり、新規事業のビス料金から負担金に変更するものでございます。

スマート技術を活用した未来創造都市形成事業業

次に、補助金でございます、地球にやさしい環

務委託につきましては、産業建設委員会の資料で境整備事業補助金を、積立金につきましては、次御説明申し上げます。

世代エネルギー推進基金積立金を計上しておりま

産業建設委員会資料の４２ページをお開きくだす。

さい。一つ目の事業目的ですけれども、市街部・次に、２款１項６目、事項、先端技術産業推進

山間部・島嶼部の地域におきまして、ＩｏＴなど

費３,４１２万６,０００円でございます。次世代

スマート技術を活用した、新たな地域交通モデル

エネルギーの先端技術推進に係る経費でございまの構築の検討を行いまして、マイカーから地域交して、主な内容は右欄のとおりでございます。

通への転換、また再エネ利用車両を活用いたしま

委託料は、竹バイオマス産業都市協議会運営業した観光客及び市民を対象とする二次交通の確保

務委託でございます。全体会や五つの分科会の開を行うことで、２０５０年度温室効果ガス８０％

催など、新規ビジネスの発掘など、集成材・ＣＮ削減を目指した交通の脱炭素化を図ることを目的

ＦなどのＰＲを市内外に情報発信するものでござとしております。

います。

事業概要につきましては、資料にお示しのとお

補助金につきましては、次世代エネルギー事業

りでございます。

推進補助金と竹供給推進補助金を計上していると

スケジュールにつきましては、（３）に示してころでございます。

あるとおり、３か年、初年度は薩摩川内市のほう

次に、歳入について御説明いたします。予算調でＦＳ調査、可能性調査を行いまして、令和３年

書の５６ページをお開きください。

度からは民間事業者による事業計画と事業実施を

１行目、１７款１項２目財産運用収入の利子及行うこととなっております。

び配当金３,０００円は、次世代エネルギー推進

４３ページになります期待される効果ですけれ基金の利子収入でございます。

ども、持続可能な社会づくり、産業振興、定住促

２行目、１９款１項６５目基金繰入金

進、先導的なモデル事業の普及拡大を効果として

２,７００万円は、次世代エネルギー推進基金繰

上げているところでございます。

入金でございます。

具体的な例につきましては、バス停とかＪＲの

３行目、２１款５項４目雑入１,１５０万円は、駅などで地域公共交通の移動についてなんですけ甑島蓄電池導入実証の太陽光発電売電収入

れども、観光エリアの移動につきまして、電気自１５０万円と二酸化炭素排出抑制対策事業費等補動車等を使って、レンタカーの予約とかアプリ利

助金１,０００万円でございます。
- 10 -

なお、令和２年度から小鷹水力発電事業にかか導入というのがありますけれども、最終的には市る発電事業者を薩摩川内市から工営エナジーに変民の皆さんに喜んでいただける施策につながれば更するため、余剰売電の売電収入の予算計上はごというふうに考えております。

ざいません。

○委員（上野一誠） 次世代という一つのポジシ○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

ョンをつくって、やはり、これが一地域だけといがありましたが、これより質疑に入ります。御質う形では、薩摩川内市としては余り好ましくない

疑願います。

のかなというのは、課長おっしゃるように、いろ○委員（上野一誠） 一点。今、スマート技術をんな地域地域で必死にみんな、やっぱり頑張って活用した未来への創造都市形成事業の概要で、いいる状況を見たときに、全体的にいろんな、おっ

ろいろこれから事業スケジュールもお話しをされしゃるように、採算性が合わない、じゃあそういて、大体３年間で、一応ＦＳの可能性調査という

うところはどうしているかということを含めなが動きをされていかれますが、この地域をどこに選

ら、総合的にくくった中で各課連携をとって、そ定していくか等々考えたときに、後々業者が関われが充実していけるように、更なる努力はしていってくるんですけども、この地域の限定というのただきたいと、意見、要望です。

は、薩摩川内市広かれど、やろうとしている地域○副委員長（松澤は大方限定されるんじゃないか、交通手段等も含

しょうか。

めて等々、言えば地域によって格差があってはい力） そのほかよろしいで［「なし」と呼ぶ者あり］

けないという思いを伝えたいんですけども、だか○副委員長（松澤ら、こういうことが広く薩摩川内市全体の中で、ます。

力） 質疑は尽きたと認め事業が展開できていけばいいんですけども、周知

以上で、次世代エネルギー課を終わります。

した流れでつくり上げていくということをせざる──────────────

を得ないのかなと思ったりもするんですが。そう△観光・シティセールス課の審査いう考えはどうですか。

○副委員長（松澤○次世代エネルギー課長（田中道治） お答え

セールス課の審査に入ります。

いたします。

力） 次は、観光・シティ──────────────

ポイントが二つございまして、事業採算性があ△議案第４１号

る部分につきましては、現在のタクシー事業者さ

令和２年度薩摩川内市一般会計予算

んとかバス事業者の方々が自助努力で展開されて○副委員長（松澤力）引き続き、議案第いかれると思います。一方で、事業採算性が見込

４１号について、当局の補足説明を求めます。

まれないところにつきましては、過疎地域でやっ○観光・シティセールス課長（橋口浩文）ておりますデマンド交通とか自家用車を活用した

それでは、予算調書の１９７ページをお開きくだ

有償旅客運送になると思いますけれども、甑島をさい。

含め、市街地の旧川内、それから旧４町につきま

予算調書の 上段、 ふるさ と 納税ＰＲ促 進事業

しては、それぞれ市街地と過疎地域というエリア

は、１億６,５９９万３,０００円でございます。

的な部分を分けて、事業採算性とそれがとれるエ

令和２年度の目標寄附額を、前年度当初予算よりリアととれないエリアを選定いたしまして、地域１億円増の３億円としておりますもので、約の皆さんと検討しながら、また交通貿易課、ある

４,０００万円の増額となっております。

いは地域政策課と情報交換を図って、市民の方々

次に、下段のシティセー ルス企画総務費は、に喜ばれる交通体系等、我々が御提案させていた

６００万５,０００円でございます。シティセー

だいているのは、再生可能エネルギーを電源とす

ルス大学の終了などがございましたので、る電気自動車を使って、そういう交通体系にも寄１８０万円の減額となっております。

与して、市民の皆さんに喜んでいただいて、かつ

１９８ページをお開きください。上段のシティ

二酸化炭素も抑制しましょうというストーリーに

セールスプロモーション事業費は４,１７６万円

なっておりますので、原因者とする電気自動車をでございます。地域メディアプロデューサー育成- 11 -

事業業務委託や薩摩國ブランドＥＣプロジェクト○委員（帯田裕達） その新規事業の食べ歩きは、

事業業務委託の終了等によりまして、約場所は旧川内市ですか。どの辺を考えていらっし

２,０００万円の減額となっております。

ゃるんですか。

○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

なお、新規事業につきましては、産業建設委員会資料の５０ページの２の（１）に記載のとおり

市内全域を考えているところでございます。

でございます。

○副委員長（松澤

下段の物産販売事業費は、４,５２２万力） そのほかよろしいでしょうか。

８,０００円で、前年度と同内容の予算計上とな［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤っております。
予算調書の１９９ページを御覧いただきたいと力） 質疑は尽きたと認めます。

思います。上段の旅行誘客事業費は、１億

ここで、議案第４１号の審査を一時中止します。

７,５９２万２,０００円でございます。特定有人

以上で、観光・シティセールス課を終わります。

国境離島地域社会維持推進事業費業務委託の増額──────────────と、川内大綱引ＰＲ事業負担金の減額に伴いまし△スポーツ課の審査○副委員長（松澤て、約２,０００万円の減額となっております。
新規事業につきましては、産業建設委員会資料力） 次は、スポーツ課の審査に入ります。

の５１ページの３の（３）に記載のとおりでござ──────────────います。

△議案第２５号

下段の地域おこし対策事業費は、３,２０４万

薩摩川内市川内川交流センター条例の制定について

３,０００円で、前年度と同内容の予算計上とな○副委員長（松澤っております。

薩摩川内市川内川交流センター条例の制定につい

次に、歳入について御説明をいたします。

力） まず、議案第２５号てを議題とします。

調書の５７ページをお開 きください。１７款

当局の補足説明を求めます。

１項１目財産貸付収入と１７款１項２目利子及び○スポーツ課長（花木隆） 資料は、議案つ

配当金につきましては、前年度と同内容の予算計づり、その２の２５―１ページ、商工観光部議会

上となっております。

資料の１ページであります。

次に、１８款１項１目総務費寄付金につきまし

条例の主な条項について、御説明いたしますのてはふるさと納税寄付金で、前年度より１億円増で、議案つづり、その２の２５―２ページをお開の３億円で予算計上をしております。

き下さい。本条例は、現在のレガッタハウスの移○副委員長（松澤力） 委員会資料の中で、転新設に伴い、所要の規定整備を図るものである

新規事業についての内容があれば追加で説明を求ことから、現在の薩摩川内市レガッタハウス条例

めます。

の全部改正を行うものであります。

○観光・シティセールス課長（橋口浩文）

まず、第１条に施設の設置目的を規定してあり

新規事業につきましては、産業建設委員会資料のます。次に、第２条におきまして、名称及び位置

５０ページ、２の（１）国体等もございますので、を規定してあり、名称を薩摩川内市川内川交流セ

市内の食べ歩きマップを今度作成したいと考えてンターと定めてあります。次に、第３条におきまいるところでございます。

して、管理は指定管理者に行わせるものとするとあと５０ページの（３）川内川ＰＲ事業につき規定し、指定管理施設に位置づけてあります。まましては、川内川あらしを広くＰＲするためにＰた、第４条第３号におきまして、指定管理者が行Ｒしていただく団体に対しての補助金を出そうとう業務として、利用に係る料金の収受と規定していうことで計画しているところでございます。

あり、利用料金併用制の施設としてあります。

○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

以下の条項につきましては、指定管理者によるがありましたが、これより質疑に入ります。御質管理などについて、ほかの施設と同様の規定をし疑ありましたらお願いします。

てあります。
- 12 -

○副委員長（松澤次に、議案つづり、その２の２５―３ページをお開きください。第１０条から第１１条に、休館力） 質疑はないと認めます。

日、開館時間、利用時間等を規定してあります。

これより討論、採決を行います。

原則、通年開館とし、休館日は１２月２８日から討論はありませんか。

翌年の１月３日までとし、開館時間は午前６時か［「なし」と呼ぶ者あり］

ら午後８時までとし、会議 室の利用時間は午前○副委員長（松澤９時から午後５時まで、艇の入出に係る利用時間

す。

力） 討論はないと認めまは、午前６時から午後８時までとしてあります。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、議案つづり、その２の２５―４ページを可決すべきものと認めることに御異議ありません

お開き下さい。以下、第１２条から第１４条に、か。

利用許可と利用の制限、目的外利用などの禁止を［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

規定してあります。
次に、第１５条の利用料金でございます。ここ力） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

で、議案つづり、その２の２５―６ページをお開と決定しました。

きください。別表第１５条関係を御覧いただきた──────────────

いと思います。会議室の利用、艇の保管、貸出艇△議案第４１号の利用料金などを規定してあります。

般会計予算○副委員長（松澤

利用料金設定の基本的な考え方といたしまして

令和２年度薩摩川内市一力） 次に、審査を一時中は、現在のレガッタハウスの艇庫の利用料金をも止しておりました、議案第４１号を議題といたしとに、新たに、漕ぎ手の人数による艇の種類と、ます。

高校生以下及び一般の区分を設け利用料金を設定

当局の補足説明を求めます。

し、高校生以下は一般利用者の４０％の利用料金○スポーツ課長（花木隆） まずは歳出予算を設定しました。また、備品となる艇の利用料金について説明申し上げます。

については、近隣の類似施設を参考に設定し、備予算調書２００ページ、上段のスポーツ企画総品のボート利用はボートの競技会、合宿など、広務費は、前年度と同内容の予算計上となっており

くボート競技に利用する場合に限るものとしまします。

た。次に、会議室、冷暖房等の利用料金につきま

下段の生涯スポーツ事業費は、８００万

しては、類似施設にならい利用料金を設定しまし

５,０００円の減額となっております。その主なた。

ものにつきましては、来年度に限り市民運動会を改めて、議案つづり、その２の２５―４ページ

中止することに伴う委託料、８５１万をお開き下さい。第１６条から第２４条におきま

２,０００円の減額であります。

して、利用料金の減免、利用許可の取消し、個人

続きまして、予算調書２０１ページ、上段のス

情報の取扱い等について規定してあります。

ポーツ振興事業費の競技スポーツ推進事業は拡充

なお、条例の施行期日は、令和２年９月１日で事業、スポーツ合宿誘致事業は総合戦略事業であありますが、指定管理者の指定及び指定に関し必ります。その内容につきましては、事業概要

要な手続きは、施行期日前にできるものとしてあ１０８ページ上段と中段、及び産業建設委員会資ります。

料５３ページに記載してありますので、詳細の内

今後の主なスケジュールにつきましては、６月

容説明は省略いたします。

議会に指定管理議案の上程を行い、令和２年９月

また、このほか、聖火リレーの実施に伴う事業の供用開始を目指しております。

費６６万４,０００円を計上してあります。なお、○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

３月４日に東京オリンピック・パラリンピック組がありましたが、これより質疑に入ります。御質織委員会から新型コロナウイルス感染症対策の基疑願います。

本方針が発表されました。これによりますと、聖［「なし」と呼ぶ者あり］

火リレーは、新型コロナウイルス感染症が広がら- 13 -

ないための適切かつ必要な対応をしながら実施す

４１号について、当局の補足説明を求めます。

ることとし、個別の聖火リレーの実施形態につい○国体推進課長（田中英人） それでは、予算ては、当該都道府県における聖火リレー実施日の調書の２０３ページをお開きください。

遅くとも１週間前に決定され、都道府県実行委員

１０款６項１目、事項、国民体育大会事業費は、

会には、県内への周知が滞りなく実施されるよう第７５回国民体育大会燃ゆる感動かごしま国体の協力依頼がなされたところであります。

開催に係る経費で４億２,７００万円であり、昨続きまして、予算調書２０１ページ、下段の総年度より約３億１,０７０万７,０００円の増額で合運動公園管理費は、２,０９５万５,０００円のございます。

減額となっております。その主なものとしまして経費の主なものは、国体開催に係る行政事務専は、昨年度は鹿児島国体整備事業で整備した備品

門員報酬及び、本市で開催いたします正式５競技

購入費２,２９９万円がありましたが、それの減の実施に伴う市実行委員会への負担金であります。

額でございます。

それでは、市実行委員会事業について御説明い

予算調書２０２ページ、上段のスポーツ施設管

たしますので、産業建設委員会資料の５５ページ

理費は、２億７,２２７万２,０００円の減額となをお開きください。国民体育大会事業における市っております。その主なものは、昨年度、川内川実行委員会事業は、本年１ ０月に開催される第

かわまちづくり交流拠点施設整備事業２億７５回国民体育大会燃ゆる感動かごしま国体にお５,３３１万３,０００円、並びに鹿児島国体整備

いて本市開催競技の周知を図り、市民一丸となり事業で整備した備品購入費２,１４６万国体開催を盛り上げることを目的としており、負９,０００円、これらの減額でございます。

担金としての予算額は、４億２,４９９万

続きまして、歳入予算について御説明申し上げ

５,０００円であります。

ます。

主な事業内容は、アの、おもてなし講座や、炬

予算調書の５８ページを お開きください。ス

火リレー等のイベント事業、イの、国体専用ホーポーツ課所属の予算額は、９,９３０万

ムページによる情報提供、応援のぼり旗・歓迎の１,０００円の減額となっております。その主なぼり旗・駅前フラッグの掲出事業、ラッピングバ

ものとしましては、昨年度県補助金、地域振興推スなどの広報ＰＲ事業、ウの、全国から参加され進事業補助金９,９２７万円でございました。そる選手・役員へ大会記念品、ふるまい品の提供、れの減額でございます。

弁当調達事業、合同配宿事業、計画輸送事業等のその他の歳入は、前年度と同内容の予算計上と大会運営事業、エの国体終了後の、大会記念イベなっております。

○副委員長（松澤ント事業のレガシー事業を予定しております。

力） ただいま当局の説明

また、オにつきましては、大会終了後報告書をがありましたが、これより質疑に入ります。御質作成し、後催県を対象とした事業概要説明会を実疑願います。

施する予定であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤カの本大会開催事業につ きましては、１０月力） 質疑はないと認めま

４日の空手道・ウエイトリフティングを皮切りに、す。

正式競技５競技、会期開催前のデモンストレーシ以上で、スポーツ課を終わります。

ョンスポーツのバウンドテニス開催に係る事業費──────────────であります。

△国体推進課の審査○副委員長（松澤なお、競技運営に係る開催事業費につきまして力） 次は、国体推進課のは、３億２,８８０万３,０００円であります。

審査に入ります。

続きまして、歳入について御説明いたしますの──────────────
△議案第４１号

で、予算調書の５９ページ をお開きください。

令和２年度薩摩川内市一１６款２項８目県支出金、県補助金、教育費補助

般会計予算○副委員長（松澤金、保健体育費補助金２億円であります。これは、力）引き続き、議案第燃ゆる感動かごしま国体会場地市町村運営交付金- 14 -

として、競技に係る開催事業市に対し、補助されとか、これから先、どういうふうに進んでいくん

るものであります。

だろうかとか、いろいろ諸問題を抱えて実行委員

なお、今月２２日に予定しておりました国体空会もしておりますけど、その辺の指導もきめ細か

手道競技リハーサル大会につきましては、新型コ

くやっていただくように、よろしくお願いいたし

ロナウィルスの拡大防止の観点から中止いたしまます。

したことを申し添えます。

○副委員長（松澤○副委員長（松澤しょうか。

力） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質力） そのほかよろしいで［「なし」と呼ぶ者あり］

疑願います。

○副委員長（松澤○委員（帯田裕達） 事業内容で、ボランティア

ます。

力） 質疑は尽きたと認めを対象におもてなし事業があるわけですが、５競以上で、国体推進課を終わります。

技のボランティア、特に樋脇町はホッケーがある──────────────

わけですが、ボランティアの人数をなかなかこう△農業委員会事務局の審査

集めきれない、募集しても、いろんな人に声をか○副委員長（松澤

けてもなかなか国体に間に合うんだろうかという務局の審査に入ります。

不安も、盛り上げたい、もう組織もつくっている力） 次は、農業委員会事──────────────

んですが、そこでも出るんですが、市としては、△議案第４１号

その辺はどのように捉えていらっしゃいますか。

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一○国体推進課長（田中英人） 今、御指摘のボ○副委員長（松澤力）引き続き、議案第ランティアの状況なんですけれども、今現在、樋４１号について、当局の補足説明を求めます。

脇町のホッケー盛り上げ隊のほうが８１名の登録○農業委員会事務局長（井手上和洋） まず、をいただいております。また、入来町の入来ウエ

歳出から説明いたしますので、予算調書のイトリフティング競技地域応援隊のほうが５９名

２６６ページをお開きください。上段の６款１項のボランティアの報告をいただいておりまして、

１目農業委員会管理運営費の事業費、下段の農業

一般公募のほうが３４名、今現在あるところでご者年金受託事務費については、前年度と同内容のざいますが、今商工会議所等を経由しながら事業予算計上となっております。

所への働きかけをしているところでございますの

２６７ページをお開きください。上段の農業経で、それを踏まえてほぼほぼ大きく展開をしてい

営規模拡大促進事業費について、主なものは、農

きたいと、ちょっと底上げをしたいと考えている

地流動化促進事業補助金で、前年度より２００万

ところでございます。

円減の１,４００万円であります。

○委員（帯田裕達） 総体でどのぐらいの人数を続きまして、歳入について説明いたしますので、予測されていますか。

予算調書の８１ページをお開きください。農林水○国体推進課長（田中英人）総数的には

産業手数料、農業委員会費補助金及び農業者年金

６００名ほどを計画はしているところでございま

事務委託金の雑入について、前年度と同内容の予す。また、今後、純心大学等やポリテクカレッジ

算計上となっております。

にも働きかけをしていきたいと思っております。

○副委員長（松澤○委員（帯田裕達） 樋脇町、入来町それぞれ協がありましたが、これより質疑に入ります。御質力隊、ボランティアの人たちを中心に実行委員会

疑願います。

や盛り上げ隊とか組織ができておりますので、そ力） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

この組織の方々がその不安を持たれないように、○副委員長（松澤やはり国体推進課のほうで指導していただきたいす。

と思います。

力） 質疑はないと認めま以上で、農業委員会事務局を終わります。

樋脇町のほうもいろいろ話が出ているのは、や──────────────

っぱりボランティアの数が足りないのではないか△農政課の審査- 15 -

○副委員長（松澤力） 次は、農政課の審査用料は前年度と同内容の予算計上となっており、に入ります。

農林水産業費補助金は７５６万２,０００円の減──────────────
△議案第４１号

額となっておりますが、歳出経費の減額によるも

令和２年度薩摩川内市一のであります。

般会計予算○副委員長（松澤

続きまして、４２ページを御覧いただきたいと力）引き続き、議案第存じます。農林水産業費受託事業収入等につきま４１号について、当局の補足説明を求めます。

しては前年度と同内容の予算計上となっておりま○農政課長（今井功司） まず、歳出予算につす。

きまして説明させていただきますので、予算調書

続きまして、債務負担行為について説明させての１６６ページでございます。

いただきますので、各会計予算書・予算に関する

上段の農業総務費は１,６ ４３万４,０００円

説明書の８ページをお開きいただきたいと存じまの増額となっており、その主なものは、職員給与す。下から４行目の農業近代化資金利子補給につ費等が減額となったものの、塔之原一区集会施設

いて、農業者が経営安定のために融資機関から融解体工事においてアスベストの使用が判明したこ資を受けた借入金の返済利子補給に必要としますとから、工法の検討を行い、令和２年度において期間、限度額の設定を行おうとするのであります。

３,９５５万８,０００円を予算計上していること○副委員長（松澤によるものでございます。また、本年度に引き続がありましたが、これより質疑に入ります。御質き、モデル事業を含みます耕作放棄地発生抑制対疑願います。

策の更なる検討を行うこととしておるところでご○委員（上野一誠） 塔之原一区の集会所の解体ざいます。

ですけれども、ここは９自治会が構成をしていて、力） ただいま当局の説明続きまして、同ページ下段の農業振興育成事業

この施設をもう一つの集会所として使われていて、費につきましては、主なものとしまして、農地中

アスベスト等々を含めて解体の必要があるという間管理事業や地域農業活性化支援事業補助金、鳥ことで解体をされるのです けれども、後々この獣被害対策に係る補助金のほか、中山間地域等直９自治会がここを使っていたこの施設が取り壊さ

接支払交付金を予算計上しております。なお、令れることによって、この集落の人たちが今後どの和２年度から、ゴールド集落鳥獣被害防止施設設

ように集会施設を確保できるのかということが、置事業補助金を鳥獣被害防止施設導入事業補助金

今地域の課題だと思うんですよね。

に統合し、地域ぐるみでの環境整備など広域でのちょうど私も相談を受けておって、市長ともち対策の支援を行うこととしております。

ょっと語ったんだけども、公がつくっていた施設

続きまして、１６７ページを御覧いただきたいが、結果的には公によって解体をするわけです。

と存じます。上段の農業公社運営事業費につきまそうしていくと、じゃあのちのちここのかわりとしては、前年度と同内容の予算計上となっており、なる集会施設をどういうふうに建設ができるかと農業公社への運営負担金及び補助金を予算計上しいうと、一つの区という形では返事はできないと、ております。

１区、２区という形ではできないけれども、１自次に、下段の園芸振興育 成事業費については治会としての集会施設という形であればできると

１,３１２万７,０００円の減額となっており、そいうのが、今の現実だと思う。

の主なものは、農業者の事業計画により農業・農

でも、コミュニティ協議会を含めて、何らかの村活性化推進施設等整備事業補助金を令和２年度対応をしてあげないと、ここは問題があるんじゃに予算計上しておりますが、活動火山周辺地域防ないかということを感じるんだけど、何か農政サ

災営農対策事業補助金の一部を前年度補正予算にイドとかを含めて、地域政策課のほうにも連絡を計上したことや実施事業の見込みにより減額とな

入れて確認もしたんだけど、何らかの方向性を出ったものであります。

してあげないと、ここの方々は公の施設をずっと続きまして、歳入について御説明いたします。

使っていきながらこういう状態になるので、そこ

予算調書の４１ページであります。農林水産使の取扱いも地域からいろいろ関係者から上がって- 16 -

いると思うんだけれども、これどんなふうに見解○副委員長（松澤を持っていらっしゃるんですか。

財産の無償譲渡についてを議題とします。

○農政課長（今井功司） まず、この塔之原一力） まず、議案第２３号

当局の補足説明を求めます。

区の集会施設につきましては、農村の整備振興と○林務水産課長（永田一朗） 議会資料で御説いうことで、農林水産関係の補助金で建設したも明させていただきますので、１ページをお開きくのでございます。

ださい。

その施設につきましては、説明しましたとおり、

１、目的に ついて は、薩 摩 川内市公有 財産仕

アスベストの除去等もございまして、今回、解体

分け活用方針に基づきまして、本市が所有する建をお願いをすることになっておりますが、新たな物（祁答院山村広場休憩施設「轟悠久館」）につ集会施設として、コミュニティ施設として農業分

いて、地元の祁答院町下手中自治会に地域活性化

野での整備は難しいと判断いたしまして、それにの活動拠点として無償譲渡するものであります。

つきましては、地域の皆様にも説明させていただ

譲渡する財産及び譲渡の相手方については、２及いたところでございますが、今後でありますが、び３に記載のとおりです。４、譲渡の時期についコミュニティ施設の新築、改築等、支援制度がごては、令和２年４月１日と考えております。５、

ざいますので、そちらを所管しております地域政

建物の概要については、記載のとおりです。

策課とも協議を進めて、何らか、方策についても○副委員長（松澤

検討したいということで、地域政策課と連携を図がありましたが、これより質疑に入ります。御質りまして対応したい、検討を進めたいと考えてい疑願います。

るところでございます。

力） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］○委員（上野一誠） ぜひ、今課長が言ったよう○副委員長（松澤に、何らかの形を少し行政にでも考えてもらえれす。

力） 質疑はないと認めまばありがたいと思うし、そういうのが望みだと思

これより討論、採決を行います。

うので、くくりがあって、いろいろこれだと補助討論はありませんか。

が出る、これだと出ないと、多分この事業は農業［「なし」と呼ぶ者あり］

農村整備か何かしらんけど、そういう事業で入れ○副委員長（松澤ているかと思うので、やっぱり行政の責任として、す。

力） 討論はないと認めま

何らかの方向性を連携をとって、今おっしゃった

これより採決を行います。本案を原案のとおりような形が可能であるとするならば、ぜひ方向性可決すべきものと認めることに御異議ありません

を見出していただきたいと思うし、また地域の声か。

にも答えてもらえたらということ、意見、要望も［「異議なし」と呼ぶ者あり］

含めて申し上げておきたいと思います。

○副委員長（松澤○副委員長（松澤す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

力） そのほかよろしいでしょうか。

力） 御異議なしと認めまと決定しました。
［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤──────────────力） 質疑はつきたと認め△議案第４１号

ます。ここで、議案第４１号の審査を一時中止し般会計予算○副委員長（松澤ます。
以上で、農政課を終わります。

ます。

△林務水産課の審査

当局の補足説明を求めます。

力） 次は、林務水産課の○林務水産課長（永田一朗） 歳出予算の方か審査に入ります。

ら御説明いたします。

──────────────
△議案第２３号

力） 次に、審査を一時中止しておりました、議案第４１号を議題といたし──────────────

○副委員長（松澤

令和２年度薩摩川内市一

予算調書の１７０ページをお開きください。上

財産の無償譲渡について

段、林業総務費については、前年度とほぼ同内容- 17 -

の予算計上となっておりますが、新規として、令容で９０７万３,０００円の減額となっており、

和２年度北薩地区植樹祭負担金を計上しておりま

その主なものは、前年度計上していました甑島観す。これは、北薩地域管内自治体において２年に光道路兼用の林道の伐木及び除草業務委託料

一度持ち回りで開催されます植樹祭で、令和２年

１,０００万円の削減であります。下段の林道建度に薩摩川内市で開催予定のため、北薩地域森林設費については、前年度と同内容で３０６万

林業振興協議会への負担金となっております。

６,０００円の減額となっており、その主なもの

下段の林業振興育成費については、前年度よりは、前年度計上していた林道の長寿命化計画策定

３,５９４万円の増額となっており、その主な内

業務委託料３００万円の削減であります。

容は、前年度から事業展開している森林環境譲与

次に、予算調書の１７４ページを御覧ください。

税を活用した事業で拡充を図ったものであります。

上段、水産総務費については、前年度と同内容の内容としては、地域林政アドバイザー、森林経営

予算計上となっております。下段の水産振興費に管理法に関する所有者の意向調査業務委託、森林

ついては、前年度と同内容で全体として３２５万

作業路維持修繕事業機械借 上げ、森林炭素マイ

２,０００円の減額となっており、その主なもの

レージ事業補助金、森林環境譲与税基金への積立

は、漁業従事者支援事業補助金の１００万円減額てであります。

と離島漁業再生支援交付金の２３５万

その中で、意向調査業務委託及び森林環境譲与

９,０００円の減額であります。

税基金への積立てについては、前年度からの継続

また、新規事業として、内水面資源回復事業補事業でありますので内容説明を省略させていただ

助金の２０万円を計上しております。これは、川きます。

内川漁協が実施しています、川内川での資源保護

まず、地域林政アドバイザーについてです。木及び増殖を目的とした産卵場の整備や環境整備等

材需要の増加により市内の人工林の伐採が急増しの活動費の一部に対して支援するものであります。

ている中、伐採現場の巡回を行い、適切な伐採・次に、予算調書の１７５ページをお開きくださ

造林等の指導を強化するものであります。

い。上段、漁港管理費については、前年度と同内

次に、森林作業路維持修繕事業については、林容で３,８０２万円の増額となっており、その主業事業体等が森林施業において整備した林業作業なものは、海岸保全施設長寿命化計画策定事業の路が、大雨等で被災した際の崩土の除去や排水対

１,２３３万３,０００円の減額はあるものの、新策等の維持修繕に係る機械借上げや原材料支給を

規事業の水産物供給基盤機能保全事業の行うものであります。

５,０９５万１,０００円の増額であります。この次に、森林炭素マイレージ事業については、県

内容は事業概要９１ページ上段と中段に記載してが実施している地球温暖化の防止とかごしま材利ありますので、詳細の内容については御確認をお用促進を目的に、新築木造住宅で利用された鹿児

願いいたします。

島材をＣＯ ２ の固定量とし、マイレージ化し、そ下段、漁港県営事業負担金については、前年度の使用量を認証する森林資源循環利用ＣＯ ２ 認証と同内容で、２,２９５万円の増額となっており、促進事業が実施されています。市としましても、その内訳は、県営事業漁港施設整備事業負担金のこの県の事業と連携し、建築主に対し認証された

５５９万円の増と藺牟田漁港臨港道路整備事業負ＣＯ ２ 固定量に対し、地球温暖化対策に資するＬ

担金の１,７３６万円の増であります。

ＥＤ照明や庭木、木製品に使用されたものに補助

次に、予算調書の１７６ページを御覧ください。

金を交付し支援するものであります。

上段、現年公共農林水産施設災害復旧事業費と下次に、予算調書の１７１ページをお開きくださ段、現年単独農林水産施設災害復旧事業費についい。上段、林業振興費から１７２ページの下段、ては、前年度と同内容同予算を計上しております。

治山事業費については、前年度と同内容の予算計続きまして、歳入予算の御説明いたします。

上となっております。

戻りまして、予算調書の４４ページをお開きく

次に、予算調書の１７３ページをお開きくださださい。歳入予算について新規事業や増減の大きい。上段、林道管理費については、前年度と同内

い項目について説明いたします。
- 18 -

１６款２項４目農林水産 業費補助金、予算額

後継者がいなかったりだとか、林業事業体に造林

７,７８９万円は、１,８９４万１,０００円の増作業員がいない、あと造林木の鹿による被害、あ額となっており、歳出でも御説明しましたが、海と林業の採算性の悪化、それと植栽から下刈りま

岸保全施設長寿命化計画策定事業補助金と離島漁での経営的負担が大きいなど、そういう形で森林業再生支援交付金が減額となっているものの、新経営意欲の低下が主な理由ということです。

規事業で水産物供給基盤機 能保全事業補助金が市としては、再造林を推進するために、国県か丸々増額となっていることが要因であります。

らの造林事業補助金に加えて、市の単独で上乗せ

次に、予算調書の４５ページを御覧ください。

の補助金を交付しております。それが一つと。あ１９款１項６９目森林環境譲与税基金繰入金

と森林所有者の経済的負担の軽減を、そういう形

１,８８０万円は、新規で令和２年度の森林環境で図っていまして、持続可能な森林経営の構築に

譲与税事業の歳出財源として、前年度に積み立て向けて、森林所有者へ再造林の理解と協力を働きた基金から繰り入れるものでございます。その他

をかけていくという話と、今回、新たにこういうの歳入は、前年度とほぼ同内容の予算計上となっ形で地域林政アドバイザーの予算措置をさせていております。

ただいたところでございます。こういうところに続きまして、債務負担行為の御説明をいたしま

ついては、この地域林政アドバイザーを活用します。予算に関する説明書の８ページをお開きくだ

して、現場のほうを巡視してもらって、伐採届がさい。林務水産課分は表の一番下になりますが、されているのか。

甑島地域漁船建造資金利子補給について、前年度

それとあと 、再造 林の部 分 についても お願いまで同様、期間を融資を受けた資金の返済の完了

していくという形で再造林の推進というのを図っする日までとし、限度額については甑島の漁業者ていきたいと考えています。

が経営安定のために融資機関から融資を受けた額○委員（上野一誠） わかりました。このアドバの利子補給額とし、債務負担行為を設定するもの

イザーの役割というのは、やっぱり機能していくであります。

ことにならないといかんと思うのです。だから、○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

期待はしているんですけど、御案内のとおり、再がありましたが、これより質疑に入ります。御質

造林をどうするかというのは、いろんな状況があ疑願います。

って、また植えたら植えたで新芽を鹿が食ったり○委員（上野一誠） 一点。林業振興育成費の中とか、いろんなそういうのがあって、またそこに、に、今回、アドバイザーを一人ということで、人保護をしなさいとかいろいろ苦労はあると思うん

工林の間伐というか、それが増加傾向にあると、ですけど、できるだけ行政のほうでも、今課長がバイオマスを含めて、大分、裸山がこう地域にも言ったような形で動いていく、あるいはそれが形目立つようになってきているのかなと、将来にわとなっていけるように、ぜひひとつ努力はしていたって山の状況というのがどう変わっていくかな

ただきたいと。これ意見、要望です。

と、非常に懸念もしているんですが、一応、間伐○副委員長（松澤をした、あるいは伐採をした、その後の造林といしょうか。

うか、それは苗を含めてどんなふうに行政として力） そのほかよろしいで［「なし」と呼ぶ者あり］

携わっているんですか。

○副委員長（松澤○林務水産課長（永田一朗） 間伐後の再植林ます。

力） 質疑は尽きたと認めについても、去年の６月の個人質問の中でも、下以上で、林務水産課を終わります。

園議員から質問があったところです。そういう形──────────────

で間伐された山について、再造林が進まないので△畜産課の審査ということで、市としてはどういう対策を講じて○副委員長（松澤いくかという質問でありました。同じに内容になに入ります。

ろうかと思います。

力） 次は、畜産課の審査──────────────

再造林が進まない理由として、森林を管理する△議案第４１号- 19 -

令和２年度薩摩川内市一般会計予算○副委員長（松澤

備事業負担金における事業実施者からの負担金の力）引き続き、議案第増額が主な要因であります。

４１号について、当局の説明を求めます。

続きまして、債務負担行為について説明させて○畜産課長（小城哲也） まず、歳出予算についただきます。

いて説明いたしますので、各会計予算調書の薩摩川内市各会計予算書・予算に関する説明書

１６９ページをお開き下さい。

の８ページをお開き下さい。第２表債務負担行為

上段の畜産総務費では、４７１万８,０００円

では、畜産課分は下から３行目です。事項は特別の増額となっております。 主なものは、下から農協有牛導入など事業資金利子補給です。期間は４行目の第１２回全国和牛能力共進会負担金は新

令和３年度から令和７年度までの５年間でござい

規であります。３５万６,０００円を増額しておます。限度額は畜産農家が経営安定のために、農

ります、これは第１２回鹿児島大会に向け、地域協から融資を受けた額の利子補給額でございます。

と関係機関が一体となり、出品対策に積極的に取次にその下、事項は大家畜・養豚特別支援資金り組むための負担金を計上しております。

利子補給です。期間は令和３年度から令和２７年

次に、その下の北さつま牛白血病対策基金負担

度までの２５年間でございます。限度額は畜産農金は新規でございます。７６万６,０００円を増

家が経営安定のために、農協から融資を受けた額額しております。これは当該市場の購入素牛で牛の利子補給額でございます。

白血病と判断され、死亡廃用された場合の購入者○副委員長（松澤対策として、保証制度を新たに設けるものであり、がありましたが、これより質疑に入ります。御質その負担金を計上しております。

疑願います。

以上の２件につきましては新規でありますので、力） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

詳細につきましては産業建設委員会資料の２ペー○副委員長（松澤ジに記載してございますので、御確認くださるよす。

うお願いします。

力） 質疑はないと認めま以上で、畜産課を終わります。

続きまして、同ページの下段、畜産振興育成事

ここで、休憩します。再開は、おおむね１３時

業費では、１,９１３万３,０００円の増額となっとします。

ております。主なものは、上段から２行目の資源～～～～～～～～～～

リサイクル畜産環境整備事業負担金につきまして

午前１１時５２分休憩

は、２,９７０万５,０００円の増額となっており、～～～～～～～～～～

主なものは施設用地造成や堆肥舎施設整備などに午後伴う負担金５,３９３万円であります。

～～～～～～～～～～

次に、その下の畜産基盤再編総合整備事業負担○副委員長（松澤

金につきましては、５０４万４,０００円の増額会議を開きます。

となっております。主なものは、牛舎・堆肥舎整０時５９分開議力） 休憩前に引き続き、

──────────────

備などに伴う事業費１,１１８万７,０００円であ△耕地課の審査

ります。そのほかにつきましては、前年度と同内○副委員長（松澤容の予算計上となっております。

に入ります。

続きまして、歳入について説明しますので、予力） 次は、耕地課の審査──────────────

算調書の４３ページをお開き下さい。上段の、使△議案第４１号

用料から財産売払収入までの歳入は前年度と同内般会計予算

令和２年度薩摩川内市一容の予算計上となっております。下段の、雑入の○副委員長（松澤予算額４,７１３万８,０００円は、２,５０５万４１号について、当局の補足説明を求めます。

２,０００円の増額となっております。先ほど歳○耕地課長（堀ノ内美年） それでは、予算調出で説明いたしました、畜産基盤再編総合整備事書の１７７ページをお願いいたします。

業負担金及びその下の資源リサイクル畜産環境整力）引き続き、議案第農業土木総務費で、人件費が主なものでありま- 20 -

す。

飛びまして、農林水産業費補助金は、団体営土

次に、下段になります。

地改良事業補助金であります。

市単土地改良事業費で農道・水路等の改良工事、続く、農林水産業費補助金は、多面的機能支払

維持修繕が主なものであります。

交付金等であります。

次に、１７８ページでございます。

災害復旧費補助金は、現年公共農林水産施設災

県単土地改良事業費で、頭首工整備工事を実施

害復旧事業費補助金であります。

○副委員長（松澤するものであります。

力） ただいま当局の説明

次に、下段になります。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質団体営土地改良事業費で、暗渠排水工事を実施

疑願います。

○委員（大田黒するものです。

博） 一 点だけ、１７８ペー

次に、１７９ページであります。

ジ、暗渠排水事業の進捗状況だけ教えていただけ

農業施設負担金補助金で、多面的機能支払交付ませんか。

金及び薩摩川内市土地改良区の補助金が主なもの○耕地課長（堀ノ内美年） 暗渠排水事業につであります。

きましては、５か年事業で計画をしておるわけで下段になります。

すが、今年度につきましては、発注は入札等の諸

農業施設県営事業負担金で、県営事業実施に要事情によって大分遅れまして、地域の皆様には大する市の負担金であります。

分迷惑をかけたところであります。

次に、１８０ページであります。

しかしながら、それぞれの御協力をいただきま

水土利用事業費で、川内川多目的取水管理組合

して、何とか発注できる見込みとなっております。

負担金等であります。

ひいては、農業のいろんな時期に、忙しい時期に下段になります。

入る４月中には何とか完了はしたいと考えておる

維持管理適正化事業費で、田海排水機場ポンプ

ところであります。

改修工事が主なものであります。

なお、予算書に載っているところの状況につき次に、１８１ページであります。

ましては、来年度まで、いわゆる令和２年度まで、

ダム管理費で、清浦ダムの維持管理に係る経費

祁答院地区の暗渠排水事業として行うこととし、であります。

それ以降につきましては、それぞれのまた地区の下段になります。

要望等がありますので、それらについては県と協

湛水防除施設管理費で、集中豪雨時における市議をし、補助化等をしていく見込みです。

○副委員長（松澤内１９排水機場の運転経費であります。
次に、１８２ページであります。

力） そのほか、よろしいですか。

現年公共農林水産施設災害復旧事業費で、災害［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

復旧費の見込額であります。
下段になります。

力） 質疑は尽きたと認めます。

現年単独農林水産施設災害復旧費事業費で、公以上で、耕地課を終わります。

共災害に該当しない単独災害復旧の見込額であり──────────────ます。

△六次産業対策課の審査続きまして、歳入でございます。

○副委員長（松澤

予算調書の４６ページをお願いいたします。

課の審査に入ります。

上からであります。

力） 次は、六次産業対策──────────────

農林水産業費分担金は、土地改良事業実施地区△議案第４１号

からの事業費の一部として歳入する分担金であり

令和２年度薩摩川内市一般会計予算○副委員長（松澤ます。
災害復旧費分担金は、現年公共農林水産施設災力）引き続き、議案第４１号について、当局の補足説明を求めます。

○六次産業対策課長（寺田和一） まず、歳出

害復旧費分担金であります。
- 21 -

について御説明いたします。

書の２０４ページをお開きください。

予算調書の１６８ページをお開きください。

上段、地籍調査事務費と下段、用地管理事務費

６款１項２目農業総務費のうち、事項名、六次については、前年度と同様の予算計上としており産業化推進事業費で、農林漁業の六次産業化の促ます。

進及び農商工連携の推進に係る経費として

次に、２０５ページをお開きください。

９,９５９万３,０００円を計上しております。

上段の土木総務費につきましては、右の欄の下

内容につきましては、ほぼ同内容の予算計上とから５行目の藺牟田瀬戸架橋開通記念式典負担金なっております。

２００万円を令和２年度に限り計上しております。

次に、歳入につきましてですが、当課の歳入は次に、下段の河川管理費については、前年度とございません。

同様の予算計上としております。

そして、次に債務負担行為の説明をいたします

次に、２０６ページをお開きください。

ので、予算に関する説明書の８ページをお開きく

上段の港湾総務費につきましては、右の欄、一ださい。

番下の川内港整備促進期成会補助金１５０万円を当課分は、下から５番目の六次産業化支援事業

新たに計上しております。この期成会につきまし

補助でございます。期間は、令和３年度から令和ては、川内港の更なる整備 促進を図るため昨年６年度まで、限度額を４,８００万円とし債務負１１月に立ち上げたもので、市長、議長をはじめ、担行為を設定するものです。

関係機関や利用者が一丸となって、川内港の整備

４,８００万円の内訳は、六次産業化の新規予促進を国や国会議員等に対し強く要望していくこ

定件数を４件といたしまして、機械購入などのソととしています。

フト事業の年度上限額、これが３００万円でござ

次に、下段の南九州西回り自動車道建設促進事

いますが、３００万円を事業期間の最大５年間で業費につきましては、前年度と同様の計上としてございますので、そのうちから令和２年度を除きおります。

ました４年間で計算をして算出してございます。

○副委員長（松澤

続きまして、歳入について御説明いたしますの力） ただいま当局の説明で、前に戻っていただき、６０ページをお開きくがありましたが、これより質疑に入ります。御質ださい。

疑願います。

地籍成果品交付手数料は、前年度と同様の予算［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤計上としております。

力） 質疑はないと認めま○副委員長（松澤す。

力） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質以上で、六次産業対策課を終わります。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤△建設政策課の審査○副委員長（松澤力） 次は、建設政策課のす。

審査に入ります。

ここで、議案第４１号の審査を一時中止します。

──────────────
△議案第４１号

以上で、建設政策課を終わります。

令和２年度薩摩川内市一──────────────

般会計予算○副委員長（松澤力） 質疑はないと認めま△建設整備課の審査力）引き続き、議案第○副委員長（松澤

４１号について、当局の補足説明を求めます。

力） 次は、建設整備課の審査に入ります。

○建設政策課長（須田徳二） 令和２年度の予──────────────

算は、地籍調査関係及び所有権移転登記等に関す△議案第２６号―議案第３８号

る経費と、土木行政に係る職員給や各種要望活動○副委員長（松澤等に関する経費を計上しております。

から議案第３８号までの議案１３件を一括議題とまず、歳出から御説明いたしますので、予算調します。
- 22 -力） まず、議案第２６号

○副委員長（松澤これらの議 案１３ 件につ い ては、各施 設の指力） ただいま当局の説明

定管理者の指定期間がいずれも令和２年３月がありましたが、これより質疑に入ります。御質

３１日に満了することに伴い、新たに指定管理者

疑願います。

を指定しようとするものでありますので、一括し［「なし」と呼ぶ者あり］て説明を求め質疑を行った後、１件ごとに討論、○副委員長（松澤採決を行います。

す。

それでは、当局に補足説明を求めます。

力） 質疑はないと認めま

これより、討論、採決を行います。

○建設整備課長（吉川正紀） 産業建設委員会

まず、議案第２６号薩摩川内市藺牟田池自然公資料の１ページをお開きください。

園施設の指定管理者の指定について、討論、採決

１３件とも指定管理の期間が令和２年３月を行います。

３１日で終了しますので、今回指定管理者の指定

討論はありませんか。

議案を提出させていただくものです。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤指定する施設は、（１）の表中対象施設の薩摩
川内市藺牟田池自然公園施設から薩摩川内市寺山力） 討論はないと認めます。

いこいの広場の１３件になります。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

資料の（１）に１３件の議案番号と指定管理す

可決すべきものと認めることに御異議ありません

る施設名、申請者数、指定管理候補者、評価点、か。

なお、議会資料の該当ページの一覧を記載してお［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤ります。
１３件全部、公募により 行いました。表中の力） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

１番目の薩摩川内市藺牟田池自然公園施設につきと決定しました。

ましては２者の申請があり、それ以外の１２件に次に、議案第２７号薩摩川内市入来公園施設のつきましては、それぞれ現在の指定管理者１者の指定管理者の指定について、討論、採決を行いまみの申請がありました。

す。

選定委員会を（１）のイのとおり開催いたしま

討論はありませんか。

して、それぞれ６名の委員で申請のありました事［「なし」と呼ぶ者あり］

業者に対するヒアリングを行いまして、施設の維○副委員長（松澤持管理や安全管理などの観点から聞き取りを行い

す。

ました。

力） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

事業者の聞き取りと申請書類等を基に、委員そ可決すべきものと認めることに御異議ありません

れぞれで評価を行いました。その結果が、（１）か。

の表にあります評価点になります。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤評価点は６００点満点で、合格基準点が力） 御異議なしと認めま

３６０点になりますが、表中にありますように、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

どの事業者も評価点数を上回り、適切な管理運営と決定しました。

が期待できることが見込まれると判断いたしまし

次に、議案第２８号都市公園（川内地域及び樋たので、指定管理候補者として選定されたもので脇地域）の指定管理者の指定について、討論、採あります。

決を行います。

なお、表中の１番目については２者の応募があ

討論はありませんか。

りましたが、評価点数の高い申請者を候補者とい［「なし」と呼ぶ者あり］

たしました。

○副委員長（松澤（２）の指定管理者の期間につきましては、す。

１３件とも令和２年４月１ 日から令和７年３月

力） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

３１日までの５年間になります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません- 23 -

か。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤と決定しました。

力） 御異議なしと認めま

次に、議案第３２号普通公園（樋脇地域）の指す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

定管理者の指定について、討論、採決を行います。

と決定しました。

討論はありませんか。

次に、議案第２９号都市公園（樋脇地域）及び［「なし」と呼ぶ者あり］

普通公園（入来地域及び祁答院地域）の指定管理○副委員長（松澤者の指定について、討論、採決を行います。

す。

討論はありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤力） 討論はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

力） 討論はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

これより採決を行います。本案を原案のとおり

力） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定しました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤次に、議案第３３号普通公園（東郷地域）の指力） 御異議なしと認めま

定管理者の指定について、討論、採決を行います。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

討論はありませんか。

と決定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤次に、議案第３０号普通公園（川内地域）の指定管理者の指定について、討論、採決を行います。

す。

討論はありませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤力） 討論はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

力） 討論はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

これより採決を行います。本案を原案のとおり

力） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定しました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤次に、議案第３４号普通公園（里地域）の指定

力） 御異議なしと認めま

管理者の指定について、討論、採決を行います。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

討論はありませんか。

と決定しました。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤次に、議案第３１号普通公園（川内地域、樋脇
地域及び東郷地域）の指定管理者の指定について、

力） 討論はないと認めます。

討論、採決を行います。

これより採決を行います。本案を原案のとおり討論はありませんか。

可決すべきものと認めることに御異議ありません［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤か。

力） 討論はないと認めま［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤す。
これより採決を行います。本案を原案のとおり

力） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

可決すべきものと認めることに御異議ありませんと決定しました。

か。

次に、議案第３５号普通公園（上甑地域）の指［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

定管理者の指定について、討論、採決を行います。

力） 御異議なしと認めま

討論はありませんか。
- 24 -

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

可決すべきものと認めることに御異議ありません

力） 討論はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

これより採決を行います。本案を原案のとおり

力） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

として決定しました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤──────────────力） 御異議なしと認めま△議案第４１号す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

般会計予算○副委員長（松澤と決定しました。
次に、議案第３６号普通公園（下甑地域）の指力） 次に、審査を一時中止しておりました、議案第４１号を議題とします。

定管理者の指定について、討論、採決を行います。

当局に補足説明を求めます。

○建設整備課長（吉川正紀） 令和２年度予算

討論はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

令和２年度薩摩川内市一は、道路新設改良事業、県営道路整備事業負担金、力） 討論はないと認めま

港湾県営事業負担金、公園緑地などの維持管理、す。

施設整備に関する経費を計上しております。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

まず、歳出のほうから御説明いたしますので、可決すべきものと認めることに御異議ありません

予算調書の２０７ページをお開きください。

か。

上段の一般道路整備事業費と下段の港湾県営事［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤業負担金については、前年と同様の予算計上とし力） 御異議なしと認めまております。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

次に、２０８ページをお開きください。

と決定しました。

上段の公園管理事業費については、エコパーク

次に、議案第３７号普通公園（鹿島地域）の指

かごしまの建設に伴う地区振興事業で整備した大定管理者の指定について、討論、採決を行います。

原野池公園及び永利運動広場の完成に伴い、前年討論はありませんか。

度より約半分の事業費を予算計上しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

下段の現年公用・公共施設災害復旧事業費につ力） 討論はないと認めまいては、前年と同様の予算計上としております。

す。

続きまして、歳入について御説明しますので、これより採決を行います。本案を原案のとおり

前に戻りまして６１ページをお開きください。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

上段の使用料、土木使用料から最終下段の雑入か。

の雑入まで６件につきましては、前年と同様の予［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

算計上としております。

力） 御異議なしと認めま

次に、債務負担行為について御説明いたします

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

ので、予算に関する説明書の９ページをお開きくと決定しました。

ださい。

次に、議案第３８号薩摩川内市寺山いこいの広

表中の１番目の薩摩川内市寺山いこいの広場の場の指定管理者の指定について、討論、採決を行

指定管理者の指定管理料から１３番目の薩摩川内います。

市普通公園（鹿島地域）の指定管理者の指定管理

討論はありませんか。

料までの１３件を、期間など、それぞれを記載し［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤ております。

力） 討論はないと認めま○副委員長（松澤す。

力） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

これより採決を行います。本案を原案のとおり

疑願います。
- 25 -

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

しては、１,０００万円の減額となっております。

力） 質疑はないと認めま

これは、カーブミラーや区画線等の設置に係る工す。

事請負費を計上しております。

以上で、建設整備課を終わります。

次は、２１１ページをお開きください。

──────────────

上段、橋梁維持費につきましては、５億△建設維持課の審査○副委員長（松澤２５０万円の増額となっております。これは、平力） 次は、建設維持課の成２９年度から実施しております川内河口大橋の審査に入ります。

補修、補強工事に係る経費の増加によるものでご──────────────
△議案第４１号

ざいます。

令和２年度薩摩川内市一次は、下段の河川管理費、それから、開けてい般会計予算○副委員長（松澤ただきまして、２１２ページの上段、河川施設管力）引き続き、議案第理費、下段、排水機場管理費につきましては、昨４１号について、当局の補足説明を求めます。

年度と同じ内容の予算計上となっております。

○建設維持課長（内田俊彦） 令和２年度予算

次は、２１３ページをお開きください。

は、道路、河川等に係る事務費、道路橋梁等全般

上段、急傾斜地崩壊対策事業費につきましては、に係る職員等の給与及びこれらの施設の維持管理

５,１３０万円の減額となっております。これは、に関する経費、また急傾斜地崩壊対策事業、排水

これまでの内示の実績を基に予算計上したもので機場や水門などに関する経費のほか、鹿児島県が減額となったものでございます。令和２年度は、実施します砂防事業や急傾斜地崩壊対策事業等に３地区の工事請負費を計上しております。

係る負担金、さらに豪雨などによる災害防止のた

次は、下段、河川改修事業費、それからめの内水対策など及び災害復旧に係る経費を計上

２１４ページの上段、港湾総務費、下段、港湾排

しております。

水機場管理費、それから２１５ページをお開きく

大きく変わった点といたしまして、橋梁維持費

ださい。上段、水防費につきましては、前年度との経費が増加していますが、道路橋梁附帯設備管

同じ内容の予算計上となっています。

理費、交通安全施設単独事業費及び急傾斜地崩壊

次は、下段になります。災害予防応急対策費に対策事業の経費が昨年度とすると減額となっておつきましては、前年度と同じ内容の予算計上となります。

っております。

それでは、歳出から御説明いたしますので、予工事請負費につきましては、本市に設置してい算調書の２０９ページをお開きください。

る排水ポンプのオーバーホール３か所などの工事

上段、道路橋梁総務費につきましては、前年度に係る経費を計上しております。

と同じ内容の予算計上となっております。

次は、２１６ページをお開きください。

下段、道路橋梁附帯設備管理費につきましては、

上段、現年公共土木災害復旧事業費及び下段、

１,６０３万７,０００円の減額となっております。

現年単独土木災害復旧事業費につきましては、前

これは、昨年度、鉄道下のアンダー部分に監視カ

年度と同じ内容の予算となっております。

メラなどの設置に係る工事を行いましたけれども、工事請負費につきましては、見込み計上となりそれが終了したためでございまして、通常の維持ます。

管理のための工事請負費を計上しております。

次は、歳入の説明をいたしますので、６３ペー

次は、２１０ページをお開きください。

ジをお開きください。

上段、道路維持費につきましては、昨年度と同維持課の分につきましては６３ページからじ内容の予算計上となっています。

６４ページになりますが、主なものを説明いたし

主な内容の６行目、道路維持修繕工事等の経費ますので、６４ページをお開きください。

につきましては、昨年度と同額の予算を計上して真ん中付近になりますけれども、国庫補助金のおります。

土木費補助金４億６,９７５万円で、昨年度とい次は、下段の交通安全施設単独事業費につきまたしますと２億１,１４５万円の増額となってお- 26 -

ります。これは、先ほど歳出で説明したとおり、［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

川内河口大橋の事業費増によるものでございます。
次は、二つ下になります県補助金の土木費補助力） 質疑は尽きたと認めます。

金になります。１,５００万円で、昨年度とする

以上で、建設維持課を終わります。

と２,６００万円の減額となります。先ほど説明──────────────

したとおり、３か所の急傾斜地崩壊対策事業の県△都市計画課の審査○副委員長（松澤

補助金になります。
その他の歳入につきましては、前年度と同じ内審査に入ります。

容の予算計上となっております。

○副委員長（松澤力） 次は、都市計画課の──────────────力） ただいま当局の説明△議案第４１号がありましたが、これより質疑に入ります。御質令和２年度薩摩川内市一般会計予算

疑願います。

○副委員長（松澤○委員（持原秀行） 一点、教えていただきたい

４１号について、当局の補足説明を求めます。

と思います。交通安全施設単独事業費の中の○都市計画課長（伊東理博） 令和２年度の予

３,０００万円、昨年より１,０００万円減額され算は、都市計画道路の整備推進に係る経費のほか、

たということですが、今まではずっと

屋外広告物や景観に関する経費等を計上しており、

４,０００万円の経費であったのか。それと、要

特に横馬場田崎線については、用地交渉の着手に望がなくてこれだけ下がったのか。これは、どう向けて土地購入費等を計上しております。

いう計算方法ですか。

力）引き続き、議案第それでは初めに、歳出について御説明いたしま○建設維持課長（内田俊彦）予算要望はす。

４,０００万円を要望いたしたところでしたけれ

予算調書の２１７ページをお開きください。

ども、査定の中で３,０００万円ということで決上の段、事項、都市計画総務費については、前まったものでございます。

年度からの変更内容として、立地適正化計画の業○委員（持原秀行） やはり旧４町とか回ってみ務委託が完了しまして、新たに上川内地区の景観

ると、非常によく要望があったところは道路反射整備に係る業務委託を計上しております。

鏡とか設置をされたり、よく点検をされて、腐食

下の段でございますけども、事項、川内駅周辺

しとればきちっと点検されているというような状

地区駐車場管理費は、前年度と同じ内容の予算計

況もあるわけです。

上となっております。

ただ、やはり危険な場所とかあるいはこっちの次に、２１８ページを御覧ください。

本土地域においても、要望をなかなかしてもつけ

上の段、事項、屋外広告物管理費と下の段、事ていただけないという声が相当あるわけです。だ項、景観推進費については、前年度と同じ内容のから、そういうところの声をもうちょっと受けて予算計上となっております。

いただいて、そういうのを積み上げをしていただ

次に、２１９ページをお開きください。

いて、やっぱり交通安全の整備には力を入れてい事項、横馬場田崎線整備事業につきましては、

ただきたいなという気持ちがあるんですが、来年事業認可の手続後、用地交渉に着手する予定でご度からの見通しはどうなんですか。

ざいまして、橋梁設計、土地購入費等の経費とし○建設部長（泊て、前年度より３,０００万円増の８,０００万円

正人）前々年度までが３,０００万円で、昨年４,０００万円に上がったを計上しております。

んですけど、また前年度並みということにはなっ

下の段、事項、中郷五代線整備事業費は、いよておりますが、これは道路維持費の中からでも対いよ最終工程である国道３号への取付工事を残す

応ができますので、そういう要望が上がってくれのみとなっておりまして、前年度より約１億円のば、その中で対応していきたいと思っております。

減となっております。

○副委員長（松澤力） そのほか、よろしい

次に、歳入について御説明いたします。

でしょうか。

前に戻っていただき、６５ページをお開きくだ- 27 -さい。

次に、歳入について御説明いたします。

１段目、使用料、２段目、手数料については、

予算調書の６６ページをお開きください。

前年度と同様の予算計上となっております。

歳入の内容につきましても、昨年と同様です。

○副委員長（松澤３段目の国庫補助金は都市計画事業費補助金と力） ただいま当局から説して３,０８０万円で、前年度は中郷五代線整備

明がありましたが、これより質疑に入ります。御に係る歳入が主なものでございましたが、今回は質疑願います。

横馬場田崎線整備事業に係る社会資本整備総合交［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

付金であり、補助率は５５％でございます。
４段目の県委託金と５段目の雑入については、す。

前年度と同様の予算計上となっております。

○副委員長（松澤力） 質疑はないと認めま

ここで、議案第４１号の審査を一時中止します。

力） 課長、先ほどの説明──────────────

の中で、一般国道３号、上川内地区の景観整備事△議案第４４号

令和２年度薩摩川内市天業についての説明が少し、新規の分がちょっと抜

辰第一地区土地区画整理事業特別会計予算

けていたかなと思ったんですけども。ちょっと追○副委員長（松澤加で説明いただけたらと。

令和２年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理○都市計画課長（伊東理博） 失礼しました。

事業特別会計予算を議題とします。

事項、都市計画総務費に係る内容で、経費の主力） 次に、議案第４４号

当局に補足説明を求めます。

な内容として、新規で国道３号上川内地区景観整○区画整理課長（城之下備事業策定業務委託費を計上しております。これ方から御説明いたしますので、予算調書のは、国道３号の景観の業務委託になります。

２８４ページをお開きください。

○副委員長（松澤誠） まず、歳出の力） ただいま当局から説土地区画整理事業費は、天辰第一地区土地区画

明がありましたが、これより質疑に入ります。御整理事業に係る経費として１億８１９万

質疑願います。

８,０００円を計上しております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

経費の主な内容は昨年と同様ですが、事業進捗力） 質疑はないと認めまに併せて、委託料、工事請負費、補償金を減額しす。

ております。

以上で、都市計画課を終わります。

次に、同じく２８４ページの下の欄を御覧くだ──────────────さい。

△区画整理課の審査○副委員長（松澤

公債費元金は、天辰第一地区土地区画整理事業

力） 次は、区画整理課ので借り入れた長期債の償還元金です。

審査に入ります。

次に、２８５ページをお開きください。

──────────────
△議案第４１号

長期債償還利子は、天辰第一地区土地区画整理

令和２年度薩摩川内市一事業で借り入れた長期債の償還利子です。

般会計予算○副委員長（松澤次に、歳入について御説明いたします。

力）引き続き、議案第予算調書の２８３ページをお開きください。

４１号について、当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下

１番目の事業収入は、保留地処分金収入を計上

誠） まず、歳出にしております。

ついて御説明いたしますので、予算調書の２番目の国庫補助金は土地区画整理事業費補助

２２０ページをお開きください。

金であり、事業に充当される補助率は５０％とな

土地区画整理総務費は、天辰第一地区及び天辰っております。

第二地区土地区画整理事業特別会計への繰り出し

３番目の県補助金、土地区画整理事業補助金で、等に係る経費として４億３,１６１万７,０００円

県管理道路整備に対する補助金を計上しておりまを計上しています。

す。

経費の主な内容は、昨年と同様です。

４番目の一般会計繰入金は、国・県補助金及び- 28 -

市債の充当額を除いた天辰第一土地区画整理事業

２８７ページをお開きください。

費並びに長期債の償還元金及び利子に充当する一

土地区画整理事業費は、天辰第二地区土地区画

般会計からの繰入金であります。

整理事業に係る経費として８億４,２９９万

５番目の土地区画整理事業債につきましては、

３,０００円を計上しております。

国庫補助事業に係る合併特例債であり、充当率は経費の主な内容は、昨年と同様ですが、本格的９５％となっております。

に造成工事に着手するための工事請負費と建物移６番目の土木使用料につきましては、昨年と同転補償を進めるための補償金を増額しております。

様、電柱等の道路占用等に伴う行政財産使用料と次に、同じく２８７ページ、下の欄を御覧くだして収入するものです。

さい。

次に、地方債について御説明いたします。

公債費、元金は、天辰第二地区土地区画整理事

予算書・予算に関する説明書の１９７ページを業で借り入れた長期債の償還元金です。

お開きください。

次に、２８８ページをお開きください。

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴

長期債償還利子は、天辰第二地区土地区画整理

い合併特例事業債を借り入れることから、地方債事業で借り入れた長期債の償還利子です。

の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につい

次に、歳入について御説明いたします。

て、表に記載のとおり定めようとするものであり予算調書の２８６ページをお開きください。

ます。

１番目の負担金につきましては、一級河川、川○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明

内川の市街部改修工事に伴う負担金として、川内がありましたが、これより質疑に入ります。御質川公共施設管理者負担金を計上しています。

疑願います。

２番目の国庫補助金は、土地区画整理事業費補［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤助金であり、事業に充当される補助率は５０％と力） 質疑はないと認めまなっております。

す。

３番目の県補助金は、土地区画整理事業補助金

これより討論、採決を行います。

で、県管理道路整備に対する補助金を計上してお討論はありませんか。

ります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

４番目の一般会計繰入金は、国庫補助金の充当

力） 討論はないと認めま額を除いた天辰第二地区土地区画整理事業費並びす。

に長期債の償還元金及び利子に充当する一般会計

これより採決を行います。本案を原案のとおりからの繰入金となります。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

５番目の土地区画整理事業債は、国庫補助事業

か。

に係る合併特例債であり、（ヒ）充当率は９５％［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤であります。

力） 御異議なしと認めま

次に、地方債について御説明いたします。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

予算書・予算に関する説明書の２１８ページをと決定しました。

お開きください。

──────────────
△議案第４５号

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴令和２年度薩摩川内市天い、合併特例事業債を借り入れることから、地方

辰第二地区土地区画整理事業特別会計予算

債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につ○副委員長（松澤力） 次に、議案第４５号

いて、表に記載のとおり定めようとするものであ

令和２年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理

ります。

事業特別会計予算を議題とします。

○副委員長（松澤

当局に補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下力） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質誠） まず、歳出の疑願います。

○委員（上野一誠） 令和元年度の予算が約９億ほうから御説明いたしますので、予算調書の- 29 -

８,０００万円で、こないだの補正の繰越明許が○副委員長（松澤

５億６,９００万円、繰越明許がね―とした場

す。

力） 討論はないと認めま合に、昨年度は、半分以上が繰越しをするという

これより採決を行います。本案を原案のとおり

一つの経過になっているわけ。事業の進捗と予算可決すべきものと認めることに御異議ありません

措置という捉え方で質問をするんだけど、そうしか。

たときに、今回、約５億７,０００万円の繰越し［「異議なし」と呼ぶ者あり］

を入れて、そして今回８億４,２００万円の令和○副委員長（松澤力） 御異議なしと認めま

２年度の予算措置がされたときに、この進捗としす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものて、事業をしっかりと実行できるか。

と決定しました。

確かに、用地交渉とか、いろんなそういう課題

以上で、区画整理課を終わります。

はあるとは思うんだけど、やはり昨年度も、何と──────────────

いうのか、もう半分以上が繰り越していくという△入来区画整理推進室の審査ことであれば、事業計画そのものが実際どうなの○副委員長（松澤かと。そういう職員体制があるかないか含めて、推進室の審査に入ります。

いろいろと、事業にかかっていかれる、またこれ

力） 次は、入来区画整理──────────────を抱え込んでいくわけなので、令和２年度は。そ△議案第４１号の分を抱え込んでいく一つの予算の執行になるの

般会計予算

令和２年度薩摩川内市一でと考えると、そこあたりはどう捉えればいいか。

○副委員長（松澤○区画整理課長（城之下止しておりました議案第４１号を議題とします。

誠） 昨年―今回、令和元年度から令和２年度への繰越しにつきまし力） まず、審査を一時中当局に補足説明を求めます。

ては、ほとんどが補償費のほうになります。補償○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 予算

費につきましては、現在、未契約繰越しというよ

調書の２２１ページをお開きください。

りも、契約して移転に係る期間が長くかかるもの

土地区画整理総務費３億８９２万７,０００円ですから、その部分を繰越しとせざるを得ないとは、入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計にいうことで繰越しをしている状態です。

必要な繰出金を計上しています。

○副委員長（松澤ですから、令和２年度の職員の体制その他につ力） ただいま当局の説明

いて、特に問題となることはないと考えておりまがありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

○委員（上野一誠） ということは、実質繰越し［「なし」と呼ぶ者あり］

はそうでもないと、そういう理解でよいか。

○副委員長（松澤○区画整理課長（城之下す。

○建設部長（泊誠） はい。

正人） 関連して、ほかの、力） 質疑はないと認めま

ここで、議案第４１号の審査を一時中止します。

建設整備課あたりの繰越しについても、ほとんど──────────────

が契約繰越しですので、実質繰越しというのはも△議案第４６号

うほとんどなくて、６月ぐらいには全て終わるも

来温泉場地区土地区画整理事業特別会計予のでございます。

算○副委員長（松澤力） そのほか、よろしい○副委員長（松澤ですか。

令和２年度薩摩川内市入力） 次に、議案第４６号

令和２年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤理事業特別会計予算を議題とします。

力） 意見は尽きたと認め

当局に補足説明を求めます。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） まず、ます。
これより討論、採決を行います。

歳出のほうから説明いたしますので、予算調書の討論はありませんか。

２９０ページをお開きください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

入来温泉場地区土地区画整理事業費は、同事業- 30 -

に係ります経費として３億９,０２８万

ないかなというふうに、それによって事業進捗が６,０００円を計上しております。

やっぱり計画どおりいかない部分とあるんですけ

経費の主な内容は、およそ昨年と同様ですけれ

ど、そういう歳入に関わる、国のそういう補助金、ども、今年度は、交付金事業において出来高確認

一般財源をどう使うかというのもあるんでしょう

測量業務のための委託費を計上したことによりま

けど、そこら今どんなふうに理解していますか。

して工事請負費を減額し、また事業の進捗に併せ○建設部長（泊て補償金も減額しております。

り、ここ数年、社会資本整備総合交付金が減額減

次に、下段を御覧ください。

正人） もうおっしゃるとお

額で来ておりました。

長期債償還元金は、入来温泉場地区土地区画整

ただ、ここに来まして、国土強靭化の関係で、理事業に係ります、過去に借り入れました長期債

今こういう区画整理なんかも国土強靭化計画の中の償還元金です。

にメニューとして入れとくことがまず第一条件と次のページ、２９１ページをお開きください。

なってきまして、今、企画政策課を頭にその整理

長期債償還利子は、同じく過去に借り入れましをしておりまして、４月、５月ぐらいには計画がた長期債の償還利子です。

出来上がることになっておりまして、それを基に次に、歳入につきまして御説明いたしますので、していくと、その国土強靭 化のそちらの予算を前に戻りまして予算調書の２８９ページをお開き―最初、３年間という話がありましたが、あれください。

を延ばしていこうというようなことで、そちらを上から順に、事業収入は、事業の進捗に伴い売にらみながら、また国に対しては取っていかない

却可能となる保留地の処分収入を計上しています。

といけないというふうに思っております。

国庫補助金は、社会資本整備総合交付金であり、いろんな形で、しぼんでいくと、どんどん延び

補助率は５０％となっています。

てしまって効果も発揮できませんので、ここはま

他会計繰入金は、一般会計からの繰入金でありたいろんな形、いろんな組織を使いながら予算のます。

確保に努めていきたいというふうに考えておりま

市債は、国庫補助事業に係る合併特例事業債で、す。

○副委員長（松澤

充当率は９５％であります。
次の使用料は、電柱等の道路占用等に伴う、行しいでしょうか。

政財産使用料として収入するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤次に、地方債につきまして説明いたしますので、予算書・予算に関する説明書の２３９ページをお力） 質疑は尽きたと認めます。

開きください。

これより討論、採決を行います。

第２表地方債では、当該土地区画整理事業に伴討論はありませんか。

い、合併特例事業債を借り入れることから、地方［「なし」と呼ぶ者あり］

債の限度額、起債の方法、利率、償還の方法につ○副委員長（松澤きまして、表に記載のとおり定めようとするものす。

であります。

○副委員長（松澤力） そのほか、質疑よろ力） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

力） ただいま当局の説明

可決すべきものと認めることに御異議ありません

がありましたが、これより質疑に入ります。御質か。

疑願います。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員（上野一誠） 一応、部長にお尋ねします。

○副委員長（松澤今、天辰第二工区が本格的に進んでいくんです力） 御異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

けど、まあ今議題は入来ですけど、やっぱり事業と決定いたしました。

計画の中で、１０年間１０年間を立てていかれる以上で、入来区画整理推進室を終わります。

と思うんですけど、やっぱり国県の補助というの──────────────

が大分、この事業に対しても減額しているんじゃ△建築住宅課の審査- 31 -

○副委員長（松澤力） 次は、建築住宅課の場所につきましては、位置図で示したところに審査に入ります。

なります。

──────────────
△議案第３９号

今回の改正後の市営住宅の管理数は、９２団地、

薩摩川内市営住宅条例の３０９棟、２,０４５戸となります。

○副委員長（松澤

一部を改正する条例の制定について○副委員長（松澤力） まず、議案３９号薩がありましたが、これより質疑に入ります。御質摩川内市営住宅条例の一部を改正する条例の制定

疑願います。

についてを議題とします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南力） ただいま当局の説明忠幸） 議会資料のほう力） 質疑はないと認めます。

で説明いたしますので、５６ページをお開きくだ

これより討論、採決を行います。

さい。

討論はありませんか。

民法の一部を改正する法律の公布に伴いまして、［「なし」と呼ぶ者あり］

民法第４６５条の２に規定する、一定の範囲に属○副委員長（松澤

する不特定の債務を主たる債務とする保証契約です。

力） 討論はないと認めまあります根保証契約の保証人の責任等につきまし

これより採決を行います。本案を原案のとおりて、これまで貸金等のみに適用されていた内容を、可決すべきものと認めることに御異議ありません

今回の改正におきまして貸金等に限らず広く全般

か。

に適用することとされまして、保証契約締結時に［「異議なし」と呼ぶ者あり］

書面等により極度額を定める必要が生じましたこ○副委員長（松澤とから、市営住宅の連帯保証人につきましても極す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

度額を設定することとしまして、極度額に達したと決定しました。

ときは連帯保証人の変更が必要となるため、市営

力） 御異議なしと認めま──────────────

住宅条例に規定する連帯保証人を変更し、市長の△議案第４０号

承認を得なければならない事項に「市営住宅の入及び薩摩川内市特定公共賃貸住宅条例の一居者に代わって負担した額 が極度額に達したと部を改正する条例の制定について○副委員長（松澤き」という項目を追加するものでございます。

薩摩川内市一般住宅条例力） 次に、議案第４０号

なお、連帯保証人の極度額につきましては、施

薩摩川内市一般住宅条例及び薩摩川内市特定公共

行規則におきまして入居当初家賃の１２月分とす

賃貸住宅条例の一部を改正する条例の制定についることとしておりまして、具体的には入居者に提てを議題とします。

出していただく請書に極度額を記載することとな

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南ります。
加えまして、民法４０４条に規定する法定利率忠幸） それでは、議会

資料の５７ページをお開きください。

について、年５％の固定利率から３年ごとに法定先ほどの議案第３９号の民法改正に伴う市営住利率が自動的に見直される変動利率に改正された

宅条例の一部改正におきまして説明させていただ

ことに伴いまして、市営住宅の不正入居者に対すいた連帯保証人の関係につきまして、一般住宅及る明渡し請求日における入居日から明渡し請求日

び特定公共賃貸住宅の連帯保証人につきましてもまでの損害金に係る利息につきまして、民法に合極度額を設定することとしまして、一般住宅条例

わせまして「年５％の割合」を「法定利率」に改及び特定公共賃貸住宅条例に規定します連帯保証

めるものであります。

人を変更し、市長の承認を得なければならない事

また、樋脇町倉野にあります倉野住宅１棟２戸

項に「住宅の入居者に代わって負担した額が極度につきまして、築３７年経過しておりまして老朽額に達したとき」という項目を追加するものでご化が著しいため、その用途を廃止しようとするもざいます。

のであります。

○副委員長（松澤- 32 -力） ただいま当局の説明

がありましたが、これより質疑に入ります。御質ましては、公正証書作成手数料１０万円のみ予算

疑願います。

計上しているところでございますが、当該事業に［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

つきましては、昨年１０月から１２月にかけまし力） 質疑はないと認めまて事業計画を募集し、３事業者から申請書の提出す。

があり、選定委員会において事業候補者の選定をこれより討論、採決を行います。

行いまして、本年２月に事業計画を承認したとこ

討論はありませんか。

ろであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤なお、承認した事業者は株式会社ＭＡＳ経営で、力） 討論はないと認めま

所在地は百次町、主な業務内容としましては経営す。

コンサルタント業をされております。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

建設予定地は、東郷学園義務教育学校の隣接地可決すべきものと認めることに御異議ありませんの市有地で、建物の概要は 鉄筋コンクリート造

か。

３階建て、戸数は２０戸であります。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤

今後のスケジュールなど詳細につきましては、力） 御異議なしと認めま

委員会資料のほうに掲載しております。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

次に、２２３ページを御覧ください。

と決定しました。

上段の公営住宅ストック総合改善事業費につき──────────────
△議案第４１号

ましては、共用部分改善工事など、前年度とおお令和２年度薩摩川内市一むね同様の予算計上となっておりますが、右の欄

般会計予算○副委員長（松澤の一番上に掲載してあります、おおむね５年ごと力） 次に、審査を一時中に見直すこととしております公営住宅等長寿命化止しておりました、議案第４１号を議題とします。

計画について見直し業務委託を計上しております。

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南下段の危険住宅移転促進費につきましては、前忠幸） 令和２年度予算

年度と同内容の予算で、１件の移転補助を計上しでは、建築確認業務や既存住宅等改修及び危険廃ております。

屋等解体撤去の補助に係る経費、市営住宅の維持続きまして、歳入予算について説明いたします。

管理・補修や共用部分改善工事等に要する経費並予算調書の６７ページをお開きください。

びに崖地近接住宅の移転補助に係る経費を計上し使用料、土木使用料につきましては、市営住宅ております。

等の住宅使用料や駐車場使用料等で、前年度と同初めに、歳出について説明いたします。

内容の予算計上となっております。

予算調書の２２２ページをお開きください。

手数料、土木手数料につきましては、建築確認

上段の建築指導費につきましては、既存住宅改手数料が主なもので、前年度と同内容の予算計上

修環境整備事業補助金や危険廃屋・危険ブロックとなっております。

塀等解体撤去促進事業補助金など、前年度とおお国庫補助金、土木費補助金につきましては、歳むね同様の予算計上となっております。

出のほうで説明いたしました空家活用セーフティ

次に、下段の住宅管理費につきましては、右のネット住宅改修事業に係る補助金１４８万円を新欄の一番下に記載してあります、空き家を活用し、たに計上しまして、公的賃貸住宅家賃対策調整補

子育て世帯、高齢者世帯、ＵＩＪターン移住者な

助金や、次のページになりますけれども、ストッ

どの住宅確保要配慮者専用の賃貸住宅として利用

ク総合改善事業補助金など、その他の歳入は前年するための改修工事及び住宅確保要配慮者専用住度と同内容の予算計上となっております。

宅の入居者に係る家賃低廉 化に対する空家活用

県補助金、土木費補助金につきましても、空家

セーフティネット住宅改修事業補助金２９６万円

活用セーフティネット住宅改修事業補助金５０万を新たに計上しております。

円を新規で計上しまして、その他の歳入につきままた、斧渕地区借上型市営住宅整備事業につきしては前年度と同内容の予算計上となっておりま- 33 -

す。

今後、甑島あたりももうほとんど甑島出身がい

以下、県委託金、財産運用収入、貸付金元利収

なくなるという等々を考えていくと、消防だけは、入、雑入につきましても、前年度と同内容の予算

きちっとしてあるわけですよね。そうすると、今計上となっております。

度は一般職が支所に行った場合に、そういう住宅○副委員長（松澤力） ただいま当局の説明の確保というのはかなりの数で御懸念があると思がありましたが、これより質疑に入ります。御質

うし、十分そこらもまた、意見、要望でいいんで疑願います。

すけれども、現地、実態をもう少し掘り下げて、○委員（上野一誠） 本会議で質問した関係でち

何かいい方法をやっていかれることを要望しておょっと御意見申し上げますけれど、甑島の施設、きたい。

公営住宅、市営住宅等を見る限り、やっぱり本土○副委員長（松澤も含めてですけど、ストック計画でいろいろ計画

しいでしょうか。

はあると思うんですけど、少し手を入れればそれ力） そのほか、質疑よろ［「なし」と呼ぶ者あり］

が使えるのに、何か放置してあって、もったいな○副委員長（松澤いなという、なぜ有効に利用できないんだろうかます。

というところが結構あるのよね。

力） 質疑は尽きたと認め以上で、議案第４１号令和２年度薩摩川内市一だから、その実態というか、このストック計画

般会計予算のうち本委員会付託分について質疑がで一応計画上は見ていらっしゃるんでしょうけど、

全て終了しましたので、これより討論、採決を行現場というのをもうちょっと詳細に調査をされて、います。

ちゃんとして利活用できる、できないも含めてな

討論はありませんか。

んだけど、もう少しいいふうに扱っていかないと、［「なし」と呼ぶ者あり］

これが公の施設かとか、あるいはもう周りに草が○副委員長（松澤

ぼうぼう生えたりして、あんまりいい環境に思わす。

力） 討論はないと認めまないんだけれど、そういうところの日頃の維持管

これより採決を行います。本案を原案のとおり

理に対する、指定管理もいろいろあるんでしょう

可決すべきものと認めることに御異議ありません

けどね、そういうところの捉え方というのはどうか。

いうふうにお考えかな。

○建設部長（泊［「異議なし」と呼ぶ者あり］

正人） 御指摘のとおり、結○副委員長（松澤力） 御異議なしと認めま構あるようでありますが、ただ、今、教員住宅です。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

学校で使わないものを持ってきたりとかいろいろと決定しました。

工夫はしているようですので、今後、また支所も以上で、建築住宅課を終わります。

通じて見直しなり洗い出し、そういうものをして、──────────────

御指摘に応えられるような対応をしていきたいと△委員会報告書の取扱いいうふうに思います。

○副委員長（松澤○委員（上野一誠） 教職員住宅は、補助が違う

終わりましたが、委員会報告書の取りまとめにつので、当然、行政等の関係違う、そういう形でついては、副委員長に御一任いただくことで御異議くり上げているから、それを一般住宅に戻して一ありませんか。

般の入るような形をとられていると思うんだけど、力） 以上で日程の全てが［「異議なし」と呼ぶ者あり］

そういうのにくくりをあんまり考えていくと、非○副委員長（松澤

常に、あっちの責任じゃ、こっちの責任じゃとなす。よって、そのように取り扱います。

るので、そこあたり、おっしゃるように支所の状力） 御異議なしと認めま──────────────況で、本土も含めてですけどね、公共財産として、△閉会中の委員派遣の取扱いあるべき姿でないことを、放置していくような状○副委員長（松澤態を見ると、どうしても指摘をされやすい部分が現地視察は予定しておりませんが、今後必要となあるので。

った場合は、その手続を委員長に一任いただきた- 34 -力） また、現在のところ

いと思いますが、そのように取り扱うことに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○副委員長（松澤力） 御異議なしと認めます。よって、そのように決定しました。
──────────────△閉会○副委員長（松澤力） 以上で、産業建設委

員会を閉会いたします。

- 35 -

薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
副委員長
松 澤
力

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