論文

教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクト

教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクト− 高校魅力化プロジェクトは統廃合回避から地域の担い手育成、関係人口増加施策へ −北陸大学 地域連携センター長 兼 経済経営学部 教授

藤岡慎二

2019年６月29日、筆者は東京の渋谷にいた。全国の化フォーラム」で講演とワークショップを私が担当する

公立高校が一堂に会し、都会に住む中学生や保護者などからだ。栃木県教育庁は、栃木県の周辺部の高校の魅力に自校をアピールする「地域みらい留学フェスタ」が開化を促進すべく、フォーラムを開催し、各高校と高校に催されていたからだ。私が関わらせてもらっている高校通う生徒が居住する自治体を招待した。各校の積極的なも、このフェスタに参加をしており、生徒募集に向けて取り組みについて共有し合い、白熱した議論が繰り広げ熱が籠ったプレゼンを各ブースで繰り広げていた。このられた。これも10年前には想像できない光景だった。

フェスタは東京・大阪・福岡・名古屋で実施され、今年2009年10月９日、島根県立隠岐島前高校魅力化プロ度の動員は2,000名を超えた。日本経済新聞や東洋経済ジェクトを立ち上げた海士町の初代コーディネーター、でも取り上げられた。10年前に想像できただろうか。

岩本悠氏に誘われ、海士町菱浦港に降り立った時から今そして、同日、私は渋谷を後にして、栃木県庁に移動した。午後から栃木県教育庁が主催する「県立高校魅力年で10年が経過した。筆者が10年前に見たかった光景が、この日に詰め込まれていた。

2008年に島根県の離島で産声をあげた「高校魅力化プロジェクト」は2013年から全国に拡大している。島根県は「しまね留学」として、県を挙げて、離島中山間の高校を支援している。北海道も市町村が高校を応援する形を推している。
今までは、少子高齢化により統廃合・クラス減による教員減などで危機感を持つ高校が中心だった。独自の授業を総合的な学習の時間（現在は総合的な探究の時間）や学校設定科目を設置し、都市部の高校では学べない内2019 No.1

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教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクト

容を全面に打ち出し差別化を図る。離島中山間地域にはするなど地域の未来を支える人材の育成を強化すること塾がなく受験に不利と言われる。そこで、公営の塾を設が必要である。また、高等学校と地域をつなぐコーディ

置し、優秀な講師を揃え、キャリア教育と学力向上によネーターが重要であることから、その育成・配置や活用り、主体的な目的意識も当事者意識、学力も育成する。の在り方を検討し、必要な資質能力や役割等を明確化す

最後に生徒を地元のみならず、日本全国から募集する。

るとともに、関係省庁が連携して取り組む必要がある。

そのために教育寮で食事と寝床だけでなく、気付きと出さらに、高校生の地域留学の推進など、地方の魅力に触会いを与え、教育付加価値向上を図る。高校のカリキュれる機会を提供するための取組について、幅広く支援策

ラム改革・公営塾・教育寮の三本柱による教育改革、そを検討し、一層の強化を図るべきである。加えて、将来して教育を通じた地域の活性化に関する試みが、政府の的な U ターンにつなげるためには、高校卒業後に卒業生

地域創生政策と軌を一にする形で、全国の市区町村などが地域外に出ても、関係性を絶やさない仕組みを作るこの自治体を巻き込み、胎動を始めてきた。とが重要である。その際、東京の大企業で頑張った人がしかし、事情は変わりつつある。統廃合の恐れがない地域に戻るという視点も重要である。また、新学習指導

高校、そしてその高校がある自治体でも高校魅力化プロ

要領においては『社会に開かれた教育課程』が理念とさジェクトが始まりつつあるのだ。理由は地域の担い手をれ、例えば高等学校の新しい必履修科目である『地理総育むためだ。隠岐島前が提唱する「ブーメラン人材」、合』では地域の課題等について取り上げ、解決に向けたつまり進学や就職で一度地域から出ても、力や知恵、人学習も扱うこととされている。今後、学習指導要領に基脈をつけて地域にブーメランの如く還ってきて、地域をづき、高校教育において生徒自身が地域の課題解決に向盛り上げる存在である。また、関係人口の増加も見据えけて取り組むことは地方創生の面からも大切である。さている。沖縄県石垣市や長崎県平戸市、そして愛媛県ならに、中学校卒業後５年一貫の専門的・実践的な技術者

ど１つの自治体にいくつか高校がある場合でも高校魅力教育を行う高等専門学校も、当該地域の経済・産業振化プロジェクトが始まっているのだ。

興を担う人材育成の核となる存在であり、地方公共団体

2019年、第２期「まち・ひと・しごと創生総合戦略」

等の関係機関と連携し、地域のニーズと高専のシーズの策定に向けて、政府は各高校での地域の担い手育成を案マッチングによる地域課題解決など、地方創生に向けたに盛り込んだ。第２期「まち・ひと・しごと創生総合戦取組を推進することが必要である。」（2019, p.14）と略」策定に関する有識者会議中間取りまとめ報告書（案）している。によれば、（２）高等学校等における人材育成の項目で、「経営のリーダー人材や、データを分析して政策立案にまさに、離島の高校で始まった挑戦がまさに国策になったのである。

生かすスキルを持った人材の育成・確保が重要であり、目的意識を明確にして早期から取り組む必要がある。ま4

１．高校魅力化プロジェクトに至る経緯と地方た、Society 5.0時代をたくましく生きる人材を育成すの事情るため、生徒の学習意欲を喚起し、その能力を最大限伸

現在、全国にある3,600あまりの公立高校のうち、１ばすための普通科改革や、STEAM 教育の充実等の高等年間に統廃合されるのは60校前後。10年後には６校に学校改革を強力に推進していくべきである。また、高校１校はなくなる計算だ。特に離島中山間地域の島に、地生の地域課題解決の取組が機能し、中長期の視点だけで域に、通学圏内に唯一の、地方の高校では事態は深刻だ。

はなく、短期的にも高校生が地方創生のプレーヤーに地域による高校の有無は、実は人口の増減に影響する。

なっており、地方創生の成果が少しずつ出てきているた

国交省のデータによれば高校がある離島では、ない地め、その成果を国全体に広めることが重要である。この域に比べて UI ターンの数は20倍だという。確かに、高ため、高等学校が、市町村、大学、産業界等と協働して校まで地元の高校に通っていて、いずれ帰ってこようとコンソーシアムを構築し、『ふるさと教育』等の地域課

就職や進学で都会に出た時に、地元に高校がなければ帰題の解決等を通じた探究的な学びを実現する取組を推進

りたくても帰れないだろう。また同じく、国交省のデー

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教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクトタによれば、離島において高校の有無によって人口減

その隠岐島前にある島根県立隠岐島前高等学校（島少は10 ％ほど異なるという。離島だけではない。地域前高校）の魅力化プロジェクトに注目が集まって久し活性化系のシンクタンクによれば、人が中山間地域からい。このプロジェクトは、島前高校、島前三町村、島根出る理由の１つに高校まで通学困難だからという項目が県が協働し、魅力ある学校づくりからの持続可能な地域上位にあるという。更に、移住を望む20〜30代の子育づくりを目指す取り組みで、地域資源を活かした教育カて世代は教育環境の充実した地域への移住を希望する傾

リキュラムの導入や、高校と地域の連携型公営塾「隠岐向があると三菱総研が分析している。つまりは高校がな

國学習センター」の開設、全国から多彩な意欲・能力あい、あっても魅力がない地域は教育熱が高い子育て世代る生徒を募集する「島留学」など独自の施策が行われてには移住定住先として選ばれないのだ。地域の教育の質いる。この高校への入学を希望する生徒数も増え続け、は、地域の医療の質にも関係する。厚生労働省医政局

2011年度には過疎地の学校としては異例の学級増を実による2017年の「医師の勤務実態及び働き方の意向等現。廃校寸前の高校から奇跡の復活を遂げたばかりではに関する調査」によれば、30〜40代の医師が地方で勤なく、地域の活性化、子育て世代の移住、人口増加など務する意思がない理由の上位に、「子どもの教育環境がに貢献している。少子化で生徒数の減少に悩む学校や将整っていないことや家族の理解が得られないこと」が挙来の地域リーダーの育成に取り組みたい自治体のモデルげられている。

として、全国からの視察が絶えない（詳細は、岩波書店

自治体の定住・移住促進窓口の担当者は「移住の問い合わせの際に、子どもを持つ親の場合は、必ず教育のの未来を変えた島の学校〜隠岐島前発ふるさと再興への挑戦〜を参照）。

質、とりわけ高校での教育の質について聞かれることが市区町村からの高校魅力化は全国に飛び火し、ついに多い。時代は変わっている」と指摘する。地域におけるは石破茂元地方創生担当大臣が2015年７月に、地方創教育の充実は移住や定住促進、つまり地方創生の一貫な生に向けて創設した新型交付金を活用して、教育を核とのである。

した地域の活性化を進めていく考えを示した。筆者が関わらせて頂いている（頂いていた）高校魅力化プロジェ

２．島根県立隠岐島前高等学校から全国に拡がクトは、北海道では、北海道利尻高等学校、北海道白糠る高校魅力化プロジェクト

高等学校、北海道夕張高等学校、北海道天売高等学校な島根県沿岸から北へ60km、日本海に浮かぶ隠岐諸島

どである。大空町では新しいコンセプトの町立高校づくの隠岐島前地域にある唯一の高校が、島前高校である。

りに関わらせてもらっている。長野県白馬高等学校、長高度成長時代、島の若者の多くは進学・就職のために野県軽井沢高等学校、大阪府立能勢高等学校、岡山県立都市部へ流出し、20〜30代は激減、島前高校がある海和気閑谷高等学校、広島県立大崎海星高等学校、広島県士町では今や2,400人を切ってしまった。高齢化率は約

立油木高等学校、島根県立隠岐島前高等学校、沖縄県立

40 ％、若者が少ないため生まれてくる子どもの数も少

久米島高等学校、沖縄県立北山高等学校など、25地域なく、超少子高齢地域となっている。に拡大している。愛媛県では、上島町の愛媛県立弓削高等学校、愛媛県立三崎高等学校でも実施しており、今後更に、拡大していく様相を呈している。魅力化プロジェ
クトに興味がある、もしくは実施している高校は、独自の調査によると数百校ほどに上り、更に増え続けている。

３．高校魅力化プロジェクトの概要
高校魅力化プロジェクトでの施策は多岐にわたるのだが、整理すると施策は主に三本柱からなる。（１）高校2019 No.1

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でのカリキュラム改革、（２）高校連携型公営塾の設置、教育・雇用・観光などすべてが揃っており、それぞれの（３）教育寮の設置だ。
（１）〜（３）での施策を行った分野で将来、日本全国が直面する課題と戦っている大人

上で、全国に生徒を募集していくのである。１つずつ、たちの話が聞ける、共に立ち向かえる。見方を変えれ詳しく解説したい。

ば、世界最先端の最高の教育環境ではないだろうか。近年、中国や台湾、韓国などのアジア諸国では少子高齢化、そして極端な都市化が続き、過疎化が進んでいる。日本
ではこれらの課題は地域活性化に関する課題として、以前から取り組んでおり、中国や台湾、韓国などのアジア諸国からの視察も多い。また国内で、地域活性化で活躍しているプレイヤーが海外で活躍するケースも散見される。
この世界最先端の課題環境を活かしたカリキュラムを各校で展開している。
高校と地域が連携し、高校生が地域の課題を発見・解決する地域課題発見・解決型キャリア教育
地域課題発見解決型キャリア教育は、高校生が課題先（１）高校でのカリキュラム改革
大切なことは机の上進地域である地元の課題、例えば人口減少や少子高齢ということである。高校での授業と化、財政難などを題材として、課題を発見し解決案を考いえば、机を並べて先生が黒板に書いたこと、言ったこえ、地元の大人たちと実行する教育手法だ。高校生がとをノートに書き写していく風景が思い浮かべられる。

チームとなり、他者と協働しながら地域に飛び出し課題

この授業で人口減少・人手不足・少子高齢化などのことを発見する。課題の解決方法をチームで考えて、高校のを学んだとしても想像力豊かな生徒以外は、自分事とし先生だけでなく、地域の大人たちにプレゼンテーションては捉えられないかもしれない。そこで高校生を学外、をする。地域の大人たちからは子ども扱いしない鋭い質つまり地域に解き放つ。地域の課題や問題に直にふれさ問が浴びせられ、高校生が涙ぐむ場面もあるくらいだ。

せ、地域の現実の声を高校生に聞かせる。自ら農作業や高校での授業、チームでの取り組みという逃げられない漁を体験しても良い。社会の課題や現象・事象にじっく状況で、仕事の厳しさ、どうやって課題を乗り越えるり浸らせても良い。一度きりではなく、継続的に、よりのかを学び、乗り越えられれば、社会に出た後も仕事に現実に近い体験・体感をさせる。体験・体感を通じて自タフに立ち向かえるようになるだろう。また、実際に高身の地域の人口減少・人手不足・少子高齢化などの問題校生が発見した課題、そして提案した解決策を地域の大の当事者意識が生まれ、学習意欲や主体性につながって人たちと協働しながら実行していくなかで、主体的に動いく。

く力、考え抜く力、チームで動く力、つまり社会人基礎

このカリキュラム改革の本質はだけでは学べない

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離島中山間の高校といえば、生徒の数が少なく学力も力を身につけられるだろう。更には高大接続改革の一環

習熟度もばらばらで授業が成立しないことも多い。教員

で、2020年から大きく入試が変わっていく。今後は「知も十分に揃っておらず、進学に不利と思われがちだ。し識・技能」のみならず、「答えが一つではない問いに対かし、離島中山間は、課題先進国日本の課題先進地域でする思考力・判断力・表現力」や「主体性・協働性・多もある。これから日本が、そして世界が直面するであろ様性」が問われていく。「知識・技能」「答えが一つではう少子高齢化・人口減少・財政難などの問題に、まさにない問いに対する思考力・判断力・表現力」「主体性・今、直面している。離島中山間は小さい社会の縮図だ。

協働性・多様性」を学力の３要素というが、これらの学

経済・政治・行政・第一次産業・歴史・文化・宗教・自然・力を育むには地域課題発見解決型キャリア教育は大いに

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教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクト期待できる。

合的な学習の時間、特別活動も含めたカリキュラム・マ

これらの教育手法は一般的に PBL と呼ばれる。

ネジメントを通じ、一人ひとりのワクワクする感覚を呼PBL とはアクティブ・ラーニングと呼ばれる手法の一び覚まし、文理を問わず教科知識や専門知識を習得する

つだ。アクティブ・ラーニングとは「答えが一つではなこと（＝「知る」）と、探究・プロジェクト型学習（PBL）

い問いについて、十分な知識・技能と、それらを活用し、の中で知識に横串を刺し、創造的・論理的に思考し、未多様な観点・独自の視点で課題を捉え、原因を追究し、知の課題やその解決策を見出すこと（＝「創る」）とが解決策を考え抜き、相手に自身の考えを分かりやすく伝循環する学びを実現することである。「STEAM」は、今える力を身につける手法。アクティブラーニングによ

後の社会を生きる上で不可欠になる科学技術の素養や論り、社会に関心が生まれ、自ら情報取集し、自身の意見理的思考力を涵養する「STEM」の要素に加え、そこに、を考えるようになる」と言われている。PBL は Problem

より幸福な人間社会を創造する上で欠かせないデザイン

based learning（PbBL）と Project based learning（PjBL）

思考や幅広い教養、つまりリベラルアーツ（Arts）の要に分かれる。

素を編み込んだ学びである。文系・理系に関わらず様々

Problem based learning（PbBL）では教師側から生な学問分野の知識に横糸を通して編み込み、「知る」と徒に問題（Problem）が与えられた上で、問題について「創る」を循環させ、新たな知を構築する学びであると原因の追究・探究を行い、課題を設定、解決策を見出し言えよう。（2019, p. ２）とその意義を説かれている。てプレゼンテーションをする。場合によっては実行する

地域課題発見・解決型キャリア教育は PBL と STEAM

場合もある。Project based learning（PjBL）では、チー教育を組み合わせた、最先端の学びと言えるだろう。筆

ムや個人が自ら一定のフィールドで問題やテーマを発見

者は、この地域課題発見・解決型キャリア教育に地域し、プロジェクト化して、問題について原因の追究・探の担い手・就業人口の確保を期待している。鳥取大学地究を行い、課題を設定、解決策を見出してプレゼンテー

域学部の筒井一伸教授の研究によると、「高校生が地域ションなどアウトプットを表現する。場合によっては実固有のことを学ぶことで、地域で活躍するイメージが行する場合もある。

持て、生徒の進路意識が高まる」との結果がある。地域

PBL を通じて生徒たちは①

問題を発見し、原因を追究し課題を設定した上で解決策を考える。
②

解決策を行動に移す（原因追究、課題設定でも行動しても良い）。
③

リフレクションをして、解決策の有効性の確認、課題設定までの論理力の確認などを行う。
④

改善点などから、もう一度、原因を追究し、課題を固有のことを学ぶ中で、ふるさとに自分自身の居場所と出番を見つけ、生徒の進路意識に良い影響を与えるだろう。更に、青山学院大学教育人間科学部の樋田教授によると、地域と連携した学びを実施した高校では、将来、ふるさとに帰ってきて活躍したい高校生が増加したという。昨年度の UFJ リサーチ＆コンサルティング株式会
社の調査によれば、「高校時代を過ごした地域に、暮らしたり、何らかの形で関わりたいと考えている高校生等設定し、解決策を考える。

は７割弱 ⇒ 地域社会や地域の大人との関係性が深いほこのサイクルを通じて、「知識・技能」「思考力・判断

ど、定住意向が高まる傾向」との結果が出た。

力・表現力」「学びに向かう人間性（主体性・協働性・多様性）」を身につけていく。
また、地域課題発見・解決型キャリア教育では、社会生徒自身を内省し社会での居場所と出番を模索する自己探究型授業

問題や社会現象を教科横断的に、総合的に扱い、何かし高校生が地域に飛び出し、多様な職種における課題、らのアウトプットを作ったり、創造したりする。いわば、また地域課題に出会う。そして解決に取り組み、自身のSTEAM教育だ。STEAM教育とは、「未来の教室」ビジョ進路意識を高めていく。しかし、多様な職種や地域の課

ン経済産業省「未来の教室」と EdTech 研究会第２次提題に出会うほど、どの課題に取り組むか、どの進路に進言によれば、「学びの STEAM 化」とは、教科学習や総むか、迷うことになる。選択肢が多ければ迷うもの。数2019 No.1

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多の選択肢から選ぶには、選択軸がなければならない。

集団授業も難しい。離島中山間地域を取り巻く状況は、選ぶという行為は、選択軸と選択肢が在って初めて成立都会とは著しく異なる。そこで公営塾では ICT による映する。選択軸とは、生徒個人の価値観や信念、信条に他像授業を駆使している。しかし、ただ映像授業だけ準備ならない。

しても生徒は何の講座を受講すればよいか戸惑う。なぜそこで、就職活動顔負けの、生徒の価値観・信念・信なら2,000講座以上もあるからだ。そこで、生徒の現状条、行動特性や思考特性などの言語化をする自己探究型の成績と、生徒の志望校をヒアリングした上で、その差の授業を様々な自己分析ツールを駆使し実施している。

分を埋めるカリキュラムを生徒別に作成し、カリキュラ

自己分析や自己探究により、自分に向いていること、でムに沿って映像授業を受講する。生徒の理解度や到達度きること、好きなことを言語化する。そして、地域課題を常に小テストなどで確認し、場合によってはカリキュ

発見解決型キャリア教育では、社会が求めていること、ラムを作成し直す。徹底的に生徒のレベルに合わせた学困っていること、解決しなければならないことを明確に力アップ策を実行している。近年は、AI を活用した生する。自分と社会の重なるところにこそ、社会における徒のレベルに合わせた個別最適化を実現する教材も拡大

自分の居場所と出番がある。人は居場所と出番から、将しており、地域間格差を埋める教育環境は ICT や AI 技来の夢や志を見出すのである。地域課題発見解決型キャ術によって実現しつつある。

リア教育と自己探究型授業の両輪により、生徒は自らの志を立てるのだ。

生徒の問題意識や当事者意識など

志を紡ぎ、社会人基礎力を身に付けるプロジェクト学習型授業
公営塾ではプロジェクト学習型のゼミ方式の授業が行（２）高校連携型公営塾の設置

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最先端の ICT 装備とキャリア教育で学力も志も育てる高校われている。高校でも行われている地域課題発見・解決

連携型公営塾で離島中山間地域のデメリットを克服する型キャリア教育と自己探究型授業で明確になった志を更離島中山間地域には都会のような大学進学のための予に個々人で深めていく PjBL 型の授業である。この授業

備校や塾はない。人数が少なく、採算が合わないからででは生徒一人ひとりが「マイ・プロジェクト」を持つ。

ある。大学進学を意識する離島中山間地域の中学生と保「マイ・プロジェクト」とは自らが持つ問題意識や目的

護者は、より良い教育環境を求めて都会に出てしまう。

意識、テーマのことで、例えば、畜産を ICT により強化

結果、生徒数は更に少なくなり、離島中山間地域は進学するスマートファームの実現など、内容は具体的であに不利な地域になっていく。この悪循環を止めるべく、る。マイ・プロジェクトを持つ生徒がゼミ方式の授業でそして離島中山間地域に住む生徒に進学のサポートを提一人ずつプロジェクトについてプレゼンテーションをす供すべく、自治体が主体となって公営塾を設置するケーる。興味が有ること、気づいた問題点、斬新なアイディスが増えている。

ア、ゼミの参加者にヒントを貰いたいことなど何でも構

もちろん、今までも公営塾は存在した。多くの場合はわない。プレゼンをした生徒に対して、講師や聞き手の学校の補習を中心とし、地域のボランティアや教員を退生徒が質問をしていく。 そのプロジェクトの対象は誰職した方が指導していた。ここで紹介する公営塾は補習かのみならず、進学を通じた自己実現のサポートを戦略的実現可能か、可能な理由は何かに実施し、学力を伸ばす。そしてキャリア教育を通じてか志や目的意識も醸成する。推薦・AO 入試や2020年か飛び交う。このゼミ方式の授業を通じて、個々の生徒がらの高大接続・新しい大学入試にも対応可能だ。高校と問題意識や目的意識を持ち、志を形成する。そしてディも連携し生徒の情報について交換し、高校と塾の連携でスカッションを通じてプレゼンテーション能力、コミュ相乗効果を発揮する公営塾である。

ニケーション能力、考える力、問題発見能力、リーダー

プロジェクトのゴールは何か

その解決方法は論理が飛んでいないなど、大人顔負けの質問がディスカッション形式で離島中山間地域の公営塾に一流の予備校講師を連れてシップなどを身につけていく。ここで議論したことは、くることは困難だ。また、習熟度もレベルもバラバラで推薦・AO 入試での出願書類、志望理由書、面接の材料

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教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクトになるだけでなく、2020年からの新しい入試にも有利

島を日本一幸福度が高い町にしていきたい」「将来、西に働くだろう。

ノ島に人と人をつなぐヒトツナギカフェを開き、私の好きな『食』を通じて、町をもっと元気にしていきたい」など自分と地域をつなぐ夢を持って進学する生徒が増えている。卒業後も、島と東京をつなぐ人材ビジネスを構想し、ビジネスプランコンテストで入賞したり、自分の夢に近づくような社会活動や海外体験を自主的に行うなど、卒業生が活発に動くようになっている。隠岐島前高校プロジェクトが始まって10年経つが、最近は島に帰ってくる若者が増え始めた。25歳くらいで島に戻り、まちづくりを始めている。
隠岐島前高校だけではない。2013年から魅力化を実（３）教育寮の設置施している沖縄県立久米島高校魅力化プロジェクトで非認知能力（ソフトスキル）を身につける教育寮

は、公営塾の久米島学習センターでも、学力向上のみな

地方は少子化・人口流出が進んでいることもあり、子らず、課題発見解決型キャリア教育として「ちゅらゼどもの数は年々少なくなっている。いくら高校を魅力化

ミ」を実施している。ある生徒は「ちゅらゼミ」を通じしてもそもそも、地元にいる子どもたちが少なくなってて自身の志として、久米島に観光の面から貢献したいとしまい、高校が定員割れを起こし、統廃合されては意味した。結果、志望理由書に志を盛り込み、琉球大学に合がない。それに、地方でも日本中の多様な高校生と青春格した。その生徒のみならず、「ちゅらゼミ」は久米島時代を過ごすことは重要なことだ。そこで、地域外から高校からの国公立大学合格者数４倍に大きく貢献した。

生徒を募集する。その受け皿としての寮を整備する自治

近年では全国から生徒が15名ほど久米島高校に入学し、体や高校もある。しかし、単なる寮では意味がない。寝島内からの進学率も向上した。北海道の羽幌町にある

床と食事を与えるだけの生活寮ではなく、寮のハウスマ

天売高校は人口350名の島にある全校生徒４名の高校だ

スターという存在が寮での生活を充実させる教育寮を目が、魅力化プロジェクトが始まり、生徒は10名になり、指している。教育寮では、寮内で起きる問題を生徒が主

昨年度の３年生は全員大学に進学した。長野県白馬高校

体となって PbBL として取り組む中で気づきと出会い、魅力化プロジェクトでは入学する生徒が大幅に増加し、そして多文化を持った高校生と協働することで多文化理統廃合の基準であった３学年で160名を大きく上回っ解、コミュニケーション能力などを育んでいく。いわゆた。広島県立大崎海星高校魅力化プロジェクトでは、地る非認知能力（ソフトスキル）を寮で育んでいく。

域課題発見解決型キャリア教育の一環で羅針盤学・潮目学・航界学からなる大崎上島学と、公営塾で「夢☆ラボ」

４．プロジェクトの成果と課題成果を実施し、入学する生徒は２年間で17名から31名へほ

地域を活かしたキャリア教育の展開により、「自分のぼ倍増し、大崎上島内からの進学率は36 ％から62 ％に夢ややりたいことの方向性が見えている」「夢に向かっ急増した。広島県立高校の統廃合基準である３学年でのて日々行動している」「ふるさとに貢献したい」「将来、生徒数80名を大きく上回る100名が在籍している。愛地域に戻って仕事をしたい」と生徒の意識変化が見られ媛県でも結果が出ている。弓削高校では公営塾を2017た。進路実現においても、例えば隠岐島前高校では、生年に学校内に設置した。スタッフは４名おり、学力向上

徒数が２倍以上になり、国公立大学や難関大学への進学とキャリア教育を実施している。また、愛媛県教育委員

率が10倍以上、島前高校初となる早稲田・慶應・上智・会が実施している事業に応募し、「しごとづくり学」を法政・東洋などの島根県以外の大学にも生徒たちの視野通じて、地域でのしごとづくり、起業・創業について学が広がっている。
「30歳で島に戻り、町長になってこのんでいる。初年度より愛媛大学などの国公立大学への合2019 No.1

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教育を核とした地域の活性化と全国に拡大する高校魅力化プロジェクト

格者を輩出し、年々生徒数も増加している。上島町内からの進学率が2019年度に75 ％という驚異の進学率を誇り、県外からの生徒数も愛媛県内で最高となった。結果
として、2015年に弓削高校では15名だった入学者は29名まで倍増した。伊方町にある三崎高校では高校内での地域と連携した学びに加えて、2017年に公営塾を校内に設置した。教員とスタッフの協働の甲斐があり、愛媛大学・岡山大学に合格者を輩出した。また、2019年に文部科学省が実施する「地域との協働による高等学校教育改革の推進事業」に採択され、その成果もあり県内の高校で唯一、分校化が見送られた。愛媛県では、その他の自治体からも高校魅力化プロジェクトに関する問い合わせがあり、今後も県内で展開していく予定である。
以上、地方での教育改革について論じた。変革は辺境から生まれるという。まさに教育改革を実施している高校は離島中山間の辺境である。辺境だからこそ、危機感を持ち、変革の遺伝子を組み込まれた人材が生まれるのではないか。このような人材、つまり学生が大学に与える影響は大きいだろう。大学関係者に教育改革・高校魅力化を実施する高校に注目してほしい。

Proﬁle藤岡慎二（ふじおか株式会社 Prima Pinguino
北陸大学経済経営学部しんじ）

代表取締役

教授

総務省地域力創造アドバイザー
慶應義塾大学 SFC 研究所上席研究員
OECD 日本イノベーション教育ネットワーク連携研究員
1975年生まれ。慶應義塾大学政策・メディア研究科修了。2006年に教育コンサルティング会社、現（株）Prima Pinguino を設立。キャリア教育事業、推薦・AO 入試事業を中心に事業を拡大。
（株）ベネッセコーポレーションなど大手教育関連企業と協働。
2009年から島根県海士町にて、島根県立隠岐島前高校魅力化プロジェクトに参画。全国的に知られたプロジェクトとなる。現在まで
北は北海道、南は沖縄県まで20以上のプロジェクトを展開中。
2015年、ノーベル平和賞を受賞したムハマド・ユヌス博士が認めるソーシャル・ビジネス企業に。また総務省の地域力創造アドバイザーにも選出される。
2018年より北海道にて公立高校のプロデュースを担当。また高校魅力化の海外展開に向けても活動中。同年、経済産業省の「『未来の教室』実証事業」にも採択され、「高大接続・大学入試改革を見据えた教員向け教材・研修プログラムの開発・実証」事業を実施。
現在は北陸大学の教授として経営学と地域連携の領域も担当している。

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