PROCEEDINGS OF
2015 JAPAN-KOREA RURAL PLANNING SEMINAR

Edited byCommittee of International Affairs
Association of Rural Planning, Japan1

Association of Rural Planning, Japan
Bajichikusan Kaikan, 2-6-16, Shinkawa, Chuo-ku, Tokyo, 104-0033, Japan

Edited by Committee of International Affairs, Association of Rural Planning, Japan
PROCEEDINGS OF 2015 JAPAN-KOREA RURAL PLANNING SEMINAR /Committee of International Affair, Association of Rural Planning, Japan
E-ISBN 978-4-9907507-1-8

C3861

Neither the author nor the Association of Rural Planning, Japan is responsible for URLs that
may have expired or changed since the manuscript was prepared.

2

Preface

Association of Rural Planning of Japan and Korea have jointly organized a friendship seminar every year
to exchange ideas and experiences of rural planning between two countries since 2005 with a focus on the latest
policy agenda in both countries. Last year, the seminar was organized at Seoul National University in Korea
under the theme of 6th industrialization (Rokuji Sangyoka) hosted by the Korean Association of Rural Planning.
The seminar this year is hosted by the Japanese Association of Rural Planning with the theme “New paradigmof rural planning in the era of depopulation” in collaboration with 2015 ARP fall meeting at Ishikawa, Japan.
Rapid depopulation and aging of rural areas have long been important challenges both in Japan and Korea
and are one of the central focuses of existing rural planning literatures. However, despite such commonalities,
little efforts seem to have been made so far to share challenges, policy efforts and scientific findings between
two countries. We hope that the seminar this year could serve as an opportunity for participants to improve theirunderstandings about the ongoing trend of depopulation and aging as well as policy efforts and actions on the
ground against the issues between two countries with the following schedule.
November 26 (Thu.)
Morning Keynote presentations Japan-Korea Rural Planning Seminar “New paradigm of ruralplanning in the era of depopulation” (Venue: meeting room of Noto Satoyama Airport)
Afternoon Excursion (Kanakura, Wajima city, etc)
November 27 (Fri.)
Morning Excursion (Misogigawa academy, Nanao city, etc)
Afternoon Research session “Directions of rural areas revitalization in the era of depopulation”(Venue: Kanazawa Student Community Civic Center)
November 28 (Sat.)
Morning Poster presentations
Afternoon Reports by Associations of Rural Planning of Japan and Korea for the Symposium of 2015
ARP Fall Meeting “Emerging actors from exchanges between rural and urban areas:
Overcoming population decline and vitalizing local economy in Ishikawa” (Venue:
Kanazawa University)
This seminar was supported by JSPS and National Research Foundation of Korea under the Japan-Korea
Scientific Cooperation Program and JSPS KAKENHI Grant Numbers 26304034.
Dr. ICHINOSE Tomohiro
Director of the Committee of International Affairs,
Association of Rural Planning, Japani

2015 ARP Fall Meeting Organizing Committee
Chairman TAKAYAMA JunichiCollege of Science and Engineering, Kanazawa University

MemberYAMASHITA Ryohei

Faculty of Bioresources and Environmental Sciences, Ishikawa Prefectural University

NAKAYAMA Shoichiro

College of Science and Engineering, Kanazawa University

Adviser

FUJIU Makoto

College of Science and Engineering, Kanazawa University

HIRAKO Kohei

Organization of Frontier Science and Innovation, Kanazawa University

YANAI Seiji

Faculty of Bioresources and Environmental Sciences, Ishikawa Prefectural University

SEGAWA Manabu

Faculty of Bioresources and Environmental Sciences, Ishikawa Prefectural University

ARUGA Kentaka

Faculty of Bioresources and Environmental Sciences, Ishikawa Prefectural University

NAKAMURA Koji

Specially appointed professor, Kanazawa University

UEDA Tetsuyuki

Professor emeritus, Ishikawa Prefectural University

Committee of International Affairs, Association of Rural Planning, Japan
Director ICHINOSE Tomohiro
Member FUJISAKI Hiroyuki
NAKATSUKA Masaya
KIM Duhan
HASHIMOTO Shizuka

Faculty of Environment and Information Studies, Keio University
Faculty of Agriculture and Life Science, Hirosaki University
Graduate School of Agricultural Science, Kobe University
Graduate School of Agriculture, Kyoto University
Graduate School of Agricultural and Life Sciences, The University of Tokyoii

Contents
I. PrefaceiI. Proceedings
1. New paradigm of rural planning in the era of depopulation
2. Directions of rural areas revitalization in the era of depopulation
3. 2015 Fall Symposium I “Emerging actors from exchanges between rural and urban areas:
Overcoming population decline and vitalizing local economy in Ishikawa: Reports by
Associations of Rural Planning of Japan and Korea”
4. 2015 Fall Symposium II “Local Efforts to Overcome Population Decline and Vitalize Local
Economy”
5. Poster presentations

iv
iv

iv
v
v

II. Excursion “Visiting Efforts to overcome population decline and vitalize local economy
in Noto peninsula, Ishikawa”

vii

Appendix
Revitalization efforts in Kanakura (in Japanese)

100

iii

I. Proceedings

1. New paradigm of rural planning in the era of depopulation
Depopulation and the aging problem in Japanese rural areas and the new National Spatial
Strategies in 2015
ICHINOSE Tomohiro, Director of the Committee of International Affairs, ARP
Professor, Keio University
Status of integrated rural development for elderly society in South Korea
JUNG Nam Su, Professor, Kongju National University
Recent issues on the provinces and studies of Rural Planning (in Japanese)
HIROTA Junichi, President of the Association of Rural Planning (ARP), Japan
Professor, Iwate University
Analysis of regional potential for mountain village development plans
SUH Kyo, Assistant Professor, Seoul National University
2. Directions of rural areas revitalization in the era of depopulation
Rural areas restoration considered of farmlands & unused houses utilization and rural migration
promoting (in Japanese)
KIM Duhan, Postdoctoral researcher, Kyoto University
Present problems and future challenges on idle farmlands management in Korea
SON Yong Hoon, Associate Professor, Seoul National University
KIM Kyoung-Chan, Korea Rural Community Corporation
Population Migration and Actors in Rural England (in Japanese)
NAKATSUKA Masaya, Associate Professor, Kobe University
Analysis and evaluation of regional characteristics for rural aging in Korea with the state of empty
houses and abandoned farmlandsLEE Jimin, Dr., Seoul National University
and SUH Kyo Assistant Professor, Seoul National University
3. 2015 Fall Symposium I “Emerging actors from exchanges between rural and urban areas:
Overcoming population decline and vitalizing local economy in Ishikawa: Reports by
Associations of Rural Planning of Japan and Korea”
Perspectives of new rural planning science for sustainable rural society :Significance of the JapanKorea rural planning exchanges (in Japanese)
YAMAZAKI Juichi, Professor
Department of Architecture, Graduate School of Engineering, Kobe University
The 6th industrialization in post-productivist era in Korea
LEE Seong Woo, Former President of the Association of Rural Planning, Korea
Professor, Seoul National University
and HWANG Jae Hee, Seoul National University

iv

1
3

5
9

11

13
15

17

19

36

4. 2015 Fall Symposium II “Local Efforts to Overcome Population Decline and Vitalize Local Economy”
Efforts and progress of the use of “Globally Important Agricultural Heritage Systems” in Noto’s
Satoyama and Satoumi (in Japanese)
Toru Nishikawa, Director,
Satoyama Promotion Division, Ishikawa Prefecture 38
Career plan and migration: migration to Mitsui, Wajima and community building (in Japanese)
Ryo Yamamoto, Local revitalization assistant, Wajima city
45
Introducing the NPO “Kukunochi” (in Japanese)
Masamichi Konaka, Vice president, NPO Kukunochi
60
5. Poster presentations
The implication of the 6th industrializtion on agricultural development
PARK Mee Jeong and HWANG Jae Hee

67

Rural amenity oriented and resident driven rural development
PARK Jong Hoon and JANG Taeil
Assessment of ecosystem health in the Tumen River Basin,Northern China
CAO Guanglan, ZHU Weihong, TSUCHIYA Kazuaki and OKURO Toshiya
Riverine environment protection activities through collaboration of four communities utilizing
LINE :Case study in the basin zone of Sanzhi district, New Taipei City, Taiwan
ONITSUKA Kenichirou, WANG Chung-Jung, HUANG Wan-Hui and PENG Li-Pei
The management condition and the effect on regional people of community business in hilly andmountainous areas : A case study on M store in Kuzumaki Town, Iwate Prefecture
SAITO Akemi and FUJISAKI Hiroyuki
Actual situation of immigrants to affected areas by the Nuclear Accident: A case study of Minamisoma
City
BAO Sarina, HATTORI Toshihiro and NAKAMURA Misaki
Analysis of preference for domestic agricultural products: A comparison between Korean and Japanese
students
DATAI Hisahi, MAEDA Sayaka and YOKOMIZO ISAO
Possibility of participatory workshop on rural planning as international educational exchange program:
A case study of workshop program on rural planning in Indonesia
ETO Akifumi, HOSHINO Satoshi, HASHIMOTO Shizuka, ONITSUKA Kenichirou
and NAKATSUKA Masaya
The role and history of Off Talk in rural area
YANASE Ken, HOSHINO Satoshi and ONITSUKA Kenichiro

v

72
74

76

78

80

82

84
86

Assessment and classification of resident participatory rural tourism in Taiwan
HUANG Wanhui, SHIMIZU Natsuki, ONITSUKA Kenichirou
and WANG Chung-jung 88
Annual change of Odonate richness and diversity in tsunami inundated lowland area: The case in
Moune district, Kesen-numa city, Miyagi prefecture, Japan
ITAGAWA Satoru and ICHINOSE Tomohiro
90
Assessment of cultural ecosystem services in semi-arid regions of Northern China: Case study in
Naiman Banner
CAO Peng, TSUCHIYA Kazuaki and OKURO Toshiya
92
Community development of K promotion association after the elementary school closing down
FUJISAKI Hiroyuki and TAKEGAHARA Akira
94
Understanding relationships among cultural values of rural-urban fringe areas: A case study in
Kamigamo, Kyoto, Japan
MASUDA Yushin, TSUCHIYA Kazuaki and OKURO Toshiya
96
Supporting volunteer-based disaster prevention planning: In the case of Kirikiri district, Otsuchi town
KIKUCHI Yoshihiro, MUGIKURA Tetsu and MINAMI Masaaki 98viII. Excursion program of Japan-Korea Rural Planning Seminar
Visiting Efforts to overcome population decline and vitalize local economy
in Noto peninsula, Ishikawa
The Japanese Association of Rural Planning this year organizes an excursion tour to learn community
building and revitalization efforts of rural Japan as part of 2015 Japan-Korea Rural Planning Seminar.
Main focus of this tour is to visit various efforts in Noto peninsula, Ishikawa to overcome population
decline and vitalize local economy, with special focuses on the efforts by the rural settlement of Kanakura
and Misogigawa Academy project.
Kanakura is famous for more than a decade of efforts on community building in which neighborhood
association and various local groups work together, although the settlement, like other rural settlements inJapan, has a relatively high population aging rate. Misogigawa academy project, operated by Misogigawa
Academy Steering Committee, a voluntary organization by citizens of Nanao, has been working more than
10 years to provide a place and opportunities for those with interests in community building and regional
revitalization.
In the era of depopulation, there has been a growing interest in the role and contributions of various
types of Region Management Organization (RMO) as well as innovative regional management strategies.
We hope this excursion tour will provide participants clue to overcome population decline and vitalize
local economy for making rural areas more sustainable.

November 26 (Thursday)
Morning
Japan-Korea Rural Planning Seminar keynote presentations “New paradigm of rural planningin the era of depopulation”
Afternoon
12:40-14:40
Kanakura, Wajima city
14:40-15:30
Salt farm village (roadside station)
15:50-16:10
Shiroyone Senmaida rice paddies
November 27 (Friday)
Morning
Migosgigawa Academy Project
Afternoon
Research Session “Directions of rural areas revitalization in the era of depopulation”vii

1. New paradigm of rural planning in the era ofdepopulation

Special issue: New Paradigm of Rural Planning in the Depopulation State (tentative)

Depopulation and the aging problem in Japanese rural areas
and the new National Spatial Strategies in 2015
Ichinose, Tomohiro㸨
Depopulation of Japanand this depopulation continues in most rural areas

The population of Japan began to rapidly increase atbecause the Japanese agricultural situation has

the start of the Meiji Era (1868), primarily because ofrecently worsened. External pressure for agricultural

reduced infant mortality. It began to decrease rapidly,

trade liberalization has increased in the course of

however, in the 2000’s. In 2010, the Longterm

negotiations with the World Trade Organization with

Perspective Committee, of which I am a member, wasregard to the Free Trade Agreement and theestablished under the National Land Council ofTrans-PacificJapan’s Ministry of Land, Infrastructure, Transport

Agreement. In addition, young people continue toand Tourism. In late February 2011, the committee

move away from rural areas because they have better

released its midterm report on the outlook for theeducational and economic opportunities in urban

population of Japan for the year 2050. Based on lastareas.

Strategic

EconomicPartnershipyear’s statistics, we estimated that, if trends continue

The Japan Policy Council, which is aat their current pace, about 20% of land currently

private committee in the Japan Productivity Center,

inhabited will be uninhabited by 2050. An additional

released a shocking report in May 2014. The report is

20% of currently inhabited land will have fewer than

known as the Masuda report because Mr. Hiroya

10 residents per square kilometer. In other words, we

Masuda is the chairperson of the committee as well as

project that about 40% of the currently inhabiteda former governor of Iwate Prefecture and minister forareas of Japan will be virtually uninhabited by 2050.

internal affairs and communications. The report

Most of these areas will be located in rural settings.

estimates that, in 2030, the female population aged 20

Depopulation and aging are not new issues

to 39 years old in 898 local municipalities will be lessin Japanese rural areas. Japanese agriculture and its

than half that in 2010, and 523 of them will have arural landscape have changed dramatically since

population of less than 10,000 people. It estimates

World War II. The Basic Law on Agriculture, enacted

that 523 local municipalities will disappear in thein 1961, aimed to expand farmlands and modernizednear future even if the birthrate increases, and thefarming by introducing the use of large agriculturalareas are identified in the report. Because 898

machinery. In particular, rice paddies were changed

represents

through land consolidation and the introduction ofmunicipalities in Japan, the report drew a strong

modern irrigation techniques (e.g., the use of concrete

response from various stakeholders.

half

of

the

total

numberof

local

canals). Although the Japanese government continued
to promote land consolidation, overproduction of riceThe

was first reported in 1969. A rice acreage reduction

depopulation (Chihż Sżsei, Creating Life in thepolicy began in 1970. Urbanization claimed a large

Countryside)amountPrime Minister Shinzo Abe established a specialoffarmlandinsuburban

areas

of

Japanesegovernment’s

policies

againstmetropolitan cities during this period of highgeneral office known as Machi Hito Shigoto Sosei

economic growth. At the same time, a large number of

Honbu, which encompasses local revitalization andpeople moved from mountainous agricultural areas,

job creation, just after his cabinet reshuffle in* Faculty of Environment and Information Studies, Keio University, tomohiro@sfc.keio.ac.jp
Keywords㸸1) chihǀ sǀsei, 2) compact rural base, 3) National Spatial Plan, 4) local municipality, 5) Masuda report1September 2014. Shigeru Ishiba was appointed as thewindminister in charge of the new office. He announced aarrangement as well as the improvement of cities andlong-term vision and comprehensive strategy on 9

farming, mountain, and fishing villages; proper

January

location2015(available

inJapaneseatdamage;ofadjustment

industries;

use,

of

the

size

improvement,

and

and

conservation of important public facilities, includingwww.cas.go.jp/jp/seisaku/
long-termtransport facilities, information and communications

vision proposes strategies to maintain a population offacilities, and research facilities pertaining to science

about 100 million people and real annual GDP growth

and technology; protection of resources; use andof 1.5–2.0% in 2050. According to the Ministry of

improvement of facilities related to culture, welfare,

Health, Labor and Welfare, Japan’s total fertility rate

and tourism; and preservation of environments,(TFR) was 1.42 in 2014; at this rate, the population is

including the creation of prosperous environments on

projected to be about 87 million in 2060 and 43 million

national lands and the formation of good landscapes.

in 2110. To maintain a population of approximately

The last National Plan and Regional Plans

100 million in 2060, the TRF would need to increase towere launched in 2008 and 2009, respectively. At that

1.8 by 2030 and to 2.07 by 2040. The vision appears totime, the depopulation and aging problems had

be too ambitious because, although the government

already become one of the main issues, and thehas proposed some policies to raise TFR to 1.8, they

National Plan proposed new policies to address thesehavekyouginoba/h26/dai3/siryou3.pdf).

This

Local

issues, for example, compact cities, public services

municipalities need to create a vision of their future

provided by the private sector, and land management

population and devise a comprehensive strategy forby local residents. The Japanese Association of Rural

the 5-year period from 2015 to 2019. Many of them

Planning formed a special committee for the National

have started to discuss their visions and strategies,

Plan and Regional Plans and supported the planning

but some newspapers have reported that many ofeffort. Dr. Junn-ichi Hirota was the chairperson of thethem closely resemble each other because a small

committee and is now the president of the association.

proposed

none

to

reach

2.07.

The new National Plan mainly focuses on

number of the same planning consultants worked on

depopulation related to chihż sżsei (Creating Life inmany of the projects.

the Countryside), and it was developed using the
New National Spatial Strategies

long-term population estimations from the office of

The Japanese government launched its new National

Minister Ishiba. An important concept in terms of

Spatial Strategies in August 2015, the seventh

spatial planning is “Compact + Network,” which is aiteration since World War II, based on the National

combination of compact cities and compact rural areas,

SpatialEnglishas well as improved networking between cities, ruralatareas, and other communities. The concept of

Plan_2.pdf).

“compact rural base” (chiisana kyoten in Japanese)

Planning

translation

Act
is

(an

unofficial
available

www.cas.go.jp/jp/seisaku/hourei/data/

The strategies consist of the National Plan andenvisionsRegional Plans. New Regional Plans are in theconcentrate schools, hospitals, retails, public services,

planning stages for eight regions, namely Tohoku,

ATMs, and other services in a compact area. The idea

Tokyo Metropolitan Area, Hokuriku, Chubu, Kinki,has been proposed by Professor Tokumi Odagiri who

Chugoku, Shikoku, and Kyushu. The National Spatial

is a board member of the Association of Rural

Strategies are comprehensive basic plans to promote

Planning. The Association has established a special

the use, improvement, and conservation of national

committee for the new National Plan, and Prof.

lands, incorporating the following: the utilization andOdagiri is the chairperson and has provided many

conservation of national land resources (including

suggestions about the new National Plan at meetings

land and water); utilization and preservation of sea

and conferences. I will introduce the new National

areas;

Plan and our suggestions at the Japan and Korea

prevention

andmitigationofdisasters

including earthquake disasters, flood damage, andcenters

for

rural

communities

International Rural Planning Seminar.

2

that

Special issue: New Paradigm of Rural Planning in the Depopulation State (tentative)

Status of Integrated Rural Development
for Elderly Society in South Korea
Jung, Namsu㸨

competition, cooperation, fair and justice, and welfare.
I. Background

South Korea continuously developed to the direction of these

1. Function of Agricultural and Rural Village

value increases with village development.

1.1 Multiple Functions of Rural Villages
1) Sustainable Development of Nation

II. Current Status of Project

In order for a central, nation-leading city to develop, constant

1. Project Goals and Main Contents

circulation and influx of human and material resources need to

The Integrated Rural Village Development Project was

be supplied from outside, and this is only possible withintroduced as a rural policy since 2004. Based on the

supportive farming areas.

Rearrangement of Agricultural and Fishing Villages Act and2) Maintenance of Local Community

Special Act on the Elevation of Life Quality of Farmers,

The maintenance of local community by the farming village

Foresters and Fishermen and the Promotion of Development

has the combining of external effects, public goods andof Agricultural, Mountain and Fishery Areas; the project was

agriculture as its main content. In other words, for a rural local

executed targeting 496 zones throughout the nation from 2004

community to be vitalized, a farmer must produce agricultural

to 2017 in order to create pleasant, enlivened, salubrious rural

products or join with derivative agriculture-related industries

models. The target time period was extended from 2013 towhile having the characteristic of public goods.

2017 while the propulsion goal was reduced from 1,000 to3) Preservation of Traditional Culture

496 zones. It means that it was the Integrated Rural Village

Farming villages founded for agriculture have not only simple

Development Project from 2004 to 2009 but was alteredeconomic aspects but also form the background for tradition,

recently to the Integrated Renewal Project with Zone Units insociety, culture, and education. Therefore, having traditional

2013 along with its propulsion goal and target zones being

culture in a nation means there exists identity and self-respectchanged.

in that country.

The project is a zoning project which aligns physical projects

4) Cultivating Emotions

such as the project toward improving rural sceneries andFarming areas function—in a manner no less than its culturalliving environments and the income-related expansion of

aspects—as an educational venue where our tired souls andfacilities with non-physical projects such as projects towardbodies are made healthy. People obtain emotional safety bycapability reinforcement and activation of urban-rural

experiencing nature’s Green Culture.

exchange as well as linking more than 1 to 3 villages sharing
living and farming areas with developmental potential. It is

1.2 Valuable for human race

also a long-term project executed for 5 years and divided into

Kang(2011) suggested basic value of human race asphases 1 and 2. For project expenditure, 4-7 billion Won forlife-respect, extension of freedom, trust building, and property

each zone will be allocated differentially according to theprotection. He also suggested complementary value of humanscale of the zoning project and will be funded 70% from therace as economic growth, governed by law, democracy,

national treasury and 30% from local taxes.

*Kongju National University, ruralplan@kongju.ac.kr.
Keywords㸸Integrated rural development, Elderly society32. Direction of Project Propulsion

experts, related public workers, and more centered on the

The most important point in defining the character of thelocal residents as well as establishing comprehensive plans

Integrated Rural Development Project is that the spatial unit iswith active participation of professionals from diverse fields.

a village. It means that, instead of the range with the previous
township, the project is driven targeting administrative units.

3. Project Contents

It effectively represents the ultimate purpose of this project3.1 Improvement of Village Scenery

which is to deduce the result with effectiveness by

Small parks, fence renewal, village forest renewal, demolition

progressively reflecting the opinions of the locals. Plans forof empty houses

this are as follows.

3.2 Infrastructure Facilities

First, the project propulsion method is a bottom-up

Village roads, parking lots, waterworks, sewage system,

development. In order to allow locals to centrally engage inbuilding and renovation of houses

the project, the Integrated Rural Development Project3.3 Income-Based Facilities

officially states that local residents are eligible to participate

Public seeding, group storage, collecting facilities

directly from the project target area selection phase to the

3.4 Software Projects

post-maintenance and management phase. Following, it takes

Village planning consultation, public-relation marketing,on a cooperative development method which preventseducation for residents, programs for population attraction,

previously perfunctory residential participation by having theand more

locals actively participate from the project target selection
phase.

Reference

Second, it broadly includes projects in which residents canJung, K. H., Sim, J. M., Choi, K. E., 2006, a study on the relationshipcontribute to the increase of income. By escaping from past

between social capital and rural development in Korea, Korea Rural

limited project menus, the development direction is set in

Economic Institute.

accordance with local resources and local specialties.

Kim, J. S., Kwon, I. H., 2009, Strategies and Measures for Capacity

Third, it is a plan which advances projects by creating a

Building in Rural Development Project, Journal of Korean Society of

network of related scholarships, private organizations, related

Agricultural, Vol.17 No.3, 386-419.
Min, H. K., 2014, Social Networks Analysis of Rural Community for

Rural Village Development Projects Current Status

BusinessYear application domains

Tota
l

584

The

Vulnerability

Project

Lim, S. B., Kim, M. Y., Lee, J. J., Yoon, S. S., Kim, H. J., Jung, N. S.,

implementation

Han, L. C., Kim, T. K., Yeon, S. K., 2010, A Study of the Adaptive

Maste detaile Constructio Cities
r plan dnandRural Development Model over Thirty Years, Rural Research InstituteRemar

11-D150769-000006-01

k

Assessment on Rural Development Project of Region Unit, Chungbuk

design Consignmen countie

301

117

t

s

217

84

National University Graduate School Dissertation.
Yoo, K. M., 2006, Social Capital and Leadership on the rural tourism
community, The Journal of tourism studies, Vol.18, 177-199.
Rhee, S. H., Min, H. K., Yoon, S. S., Jung, N. S., Chang, W. S., 2014,‘05 69

36

33

24

12

Development of a Survey Table for Measurement Regional‘06 50

20

15

14

6

Community Capacity on Rural Development Project of Region Unit,‘07 30

40

36

33

7

‘08 93

40

34

33

7

‘09 110

40

34

33

7

Development Model, Korea Rural Economic Institute.

‘10 90

45

37

38

7

Yoo, K. Y., Kim, I. E., 2008, Development and application of a

‘11 142

80

38

42

38

climate change vulnerability index, Korea Environment Institute

Journal of the Korean Society of Rural Planning, 20(4): 165-182.
Song, M. R., Sung, J. I., 2004, Evaluation of Rural Village
Development Programs and Suggestions for Participatory Village

RE-05.

Korea Rural Community Corporation Press kit(2010), Re-edit4※本論文は農村計画学会誌34（1）に掲載されたものである。

ͤᮏ✏ࡣ㎰ᮧィ⏬Ꮫ఍ㄅ 34 ᕳ 1 ྕ㸦2015 ᖺ㸧࡟ᥖ㍕ࡉࢀࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ

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Recent Issues on the Provinces and Studies of Rural Planning
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of Korean Mountain Villages in Kangwon

Kyo SuhMountain villages are vulnerable to develop agricultural infrastructures and more than 82% of Kangwon is
mountain areas. Recently mountain villages have heavily affected by aging and depopulation comparing to open
lands. The goal of this study is to find effective solutions for mountain village development. First, we analyze
agricultural characteristics and potential resources by county (eub-myun-dong) level. Second, we try to build
strategic plans for increasing farm household incomes through good cases which achieve more than 100,000 USD.

Rice

Vegetables

Herbs

CerealKangwon state occupies only 1.3% of total rice production in South Korea and produces little fruits. However,Kangwon have comparatively large shares of meat, wild greens, and alpine vegetables. For assessing the centralityof agricultural production, we analyze regional location quotients for various agricultural items and correlations
with social and economic factors.
We analyzed regional location quotients in Kangwon state for various crops and livestock.
(1) Regional location quotients in Kangwon for rice and cereal.

9Rice

Cereal(2) Regional location quotients in Kangwon for vegetables and herbs.

Herbs

Vegetables(3) Regional location quotients in Kangwon for mushroom and wild greens.
The aging population in Kangwon is more than 16% in Oct 2013. Especially, the rate of again population in
Gunbuk-myun, Cheolwon-gun is more than 49%. This aging population can affect the selection of farming andhousehold income.
We found the followings in this study (table 1).
(1) The crop production in Kangwon can be affected by aging population. Especially pear, persimmon and
Korean cattle are highly related to the number of aging population.
(2) The population less than 65 years old hugely affects agricultural production outputs and sales.
Table 1. The relationship between agricultural sales and the number of households under 65 years old.

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Technology, Seoul

National

University,

kyosuh@snu.ac.kr.
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102. Directions of rural areas revitalization in the era ofdepopulationㄽ ⪃

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12Special issue: New Paradigm of Rural Planning in the Depopulation State (tentative)

Present problems and future challenges related to
management of vacant farmland in Korea
Son, Yong-Hoon㸨· Kim, Kyoung-Chan㸨㸨

1. Current status of vacant farmland in Korea

local government head to choose a designated

The total area of farmland in Korea wascultivator standing in for the landowner. Until now,

2,318,000ha in 1965 which continuously decreased

thisafterwards. The total area reached 2,109,000ha,

qualification to be a designated cultivator was too

1,730,000ha in 1990 and 2012 respectively. According

difficultto the ‘Agricultural Outlook of 2014’ proposed byaccording to the revision of Agricultural Land Act in

KREI(Korea Rural Economic Institute), the total area

2013 the qualifying condition was revised to allow theof farmland is more likely to reach 1,597,000ha by the

person who had returned to farm to be a designatedyear of 2023. Cultivated farmland has been losing

cultivator

7,890ha every year of total cultivated farmland in

farmlands to be utilized.

Korea. It is estimated that accumulated loss ofpolicy

has

to

get

and

been

ineffectivenessqualifying

this

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condition.

allow

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the

Although,more

vacantThere are various policies with purposes offarmland from 1975 to 2011 is to be 200,000ha.

preventing vacant farmlands being left for fallow.

The problem of increasing number of vacantThree representative policies are rice purchase policy

farmland is causes by weaken competitiveness offor protecting farmer’s income, direct payment fordomestic rice and other grain production, degenerated

farmlands with disadvantageous location and direct

due to aging society in rural area, depopulation andpayment for rural landscape conservation. Ricewesternized culinary culture. Such factors resulted inpurchase policy for protecting farmer’s income isincreasing number of vacant farmland which is aestablished based on Article 3 related to rice yieldchallenging

twoconservation, which protects the rice producers when

government policy directions to solve arising problems

the price of rice happens to decline due to opening ofwith increasing number of vacant farmlands. First, tothe rice market. Direct payment for farmlands withincrease food self-sufficiency and second is to wisely

disadvantageous location is a policy for promoting

utilize the vacant farmlands that are impossible tocommunity revitalization in disadvantaged living

restore into cultivatable farmland with a purpose ofenvironment and conserving the incomes of producers

contributing to regional regeneration.

where farming is operated under condition withproblemtosolve.

There

aredisadvantaged location under the Article 39 of the Act

In order to increase food self-sufficiency rate,

on Agriculture ·fisheries production and food industry.

government has set the target rate of self-sufficiency

Direct payment for rural landscape conservation is aof grain in 2015 to be 30% from 25%. And it becomespolicy for revitalizing local economy by linking local

increased, moreover, 32% in 2020. Currently, there is

tourism and maintaining the rural landscape whicha project related to vacant farmland called substituteconsists of cultivation of specialty crops and activity

cultivator designation system. The system is based onrelated to conserving landscape of the community,

Article 20 of the Agricultural Land Act which allows a㸨under the Article 30 of Special Act on promoting

Son, yonghoon (Associate Professor, Graduate School of Environmental Studies, Seoul National University,

sonyh@snu.ac.kr), 㸨㸨 Kim, Kyoung-Chan (Korea Rural Community Corporation, Doctoral Course in Interdisciplinary
Program in Landscape Architecture of Seoul National University in Seoul Korea)
Keywords㸸1) vacant farmland usage, 2) Utilizing Type, 3) web site article

13

development of local community and improving lives

usages of vacant farmland has been introduced. By looking atof cultivators. Furthermore, the following activities

the comprehensive domestic cases, the representative featuresand other activities which also prevent farmlands

are that the projects under government supervision are mainly

from being left for fallow. ‘Agricultural land Bankand actively intervened by government and public institutions.

project’ promoted by KRCC(Korea Rural Community

Although, the fundamental problems of vacant farmland still

Corporation) which functions to prevent farmland

exist government consistently plays an intermediary role suchfrom being left for fallow, ‘Sales business of farmland’as promoting farmland banking business to resolve thepromoted by KRCC resells the farmland to cultivators

problems of vacant farmland, restricting the farmland being

which was previously owned by non-cultivators,

left for fallow and exploit the farmland to vacant farmland in‘Farmland rental business’ which lends farmland toorder to increase self-sufficiency. In the case of public

full-time cultivator and lastly, ‘Tenant farming

institution, KRCC contributes understanding the current

business’ which KRCC rents the farmland fromsituation by researching on the actual condition throughout the

non-farming land owner then lends the portion of thewhole country.

farmland to other cultivators.

In addition, the ministry of local government performs thebusiness by participating in the supporting event of the

2. Usage of vacant farmland in Korea

government to resolve the problems. Regarding the problem

News articles on-line were used to research theof vacant farmland, it is impossible to resolve all the issues

current condition of how to utilize vacant farmlandwith the projects under government supervision. Community

and analyzed the cases of vacant farmland usage. To

and village units need to be the main agents when dealing

research articles from 2004 to 2013, ‘NAVER’ has beenwith the problems and searching appropriate ways toused, which is the representative web search engine

contribute to the area. The effort from the main users of thein Korea. To get the most specific research result,farming area such as farmers or village will be moresettings has been changed to filter out non-related

encouraged in the future. In other words, vacant farmland isarticles, and based on the filtered articles, overlapping

an essential resource of community building. The local

articles has been eliminated. Finally, it resulted to get

resident needs to be the leader to consider the effectiveness of

165 available data. The Vacant farmland usage wascommunity building along with the vision and direction ofdivided into 6 different types of form of usage. Those 6

each community building, and increasing agriculturaldifferent types were, ձ Community service farm

productivity, linking local tourism, and preserving for

type, ղ high income farm type, ճ rural landscapeecosystem restoration forward.

and tourism farm type, մ weekend farm type, յagritourism

farm

type,

and

ն

ecologicalNoteenvironment type (the result of the research ended

This paper is a summary of the following journals publishedwith 9 types of form of usage, however livestockby Journal of the Korean Society of Rural Planning (JKSRP).

industry and forest related types were omitted). Outof 6 different types of usage, type ղ is reinforcing

Kim, Kyoung-Chan Ã Park, Chang-Won Ã Cho, Seok-Ho Ã Choi,
Jin-Gyu Ã Yoon, Seong-Soo Ã Son, Yong-Hoon(2014)
Establishing Evaluation Indicator for Agricultural
Utilization of Idle Farmlands and Field Application.
JKSRP Vol.20(2) 127-137
Kim, Kyoung-Chan Ã Park, Chang-Won Ã Cho, Seok-Ho Ã Pak,
Jun-Hou Ã Son, Yong-Hoon(2014) Study on Utilizing
Type of Idle Farmlands by Searching Internet Articles.
JKSRP Vol.20(3) 143-154
Kim, Kyoung-Chan Ã Jung, In-Ho Ã Koo, Seung-Mo(2015) A
Comparative Study on the Cases of Utilizing Type of
Idle Farmlands. JKSRP Vol.21(2) 189-199

agricultural productivity, on the other hand, types ձ,ճ , մ , յ , ն are businesses that are related tofarming and community service, leisure, educationand environment besides agricultural productivity.
Also, ձ, ղ, ճ, մ, յ maintains the farmland, type
ն is considered nonagricultural usage which changed
the farmland to wetland.
3. Conclusion
In response of the institutional system, current status ofdomestic vacant farmland, types and general cases of the14

8 6

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3ǭDefra(2015): Rural population and migration2013/14

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Analysis and evaluation of regional characteristics
for rural aging in Korea
With the state of empty houses and abandoned farmlands

Lee, Jimin
,QWURGXFWLRQ

6WDWHVRIHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHGIDUPODQGV$JLQJ DQG GHSRSXODWLRQ SKHQRPHQRQ LV WKUHDWHQLQJ WKH

7RFKHFNWKHVDWHVRIHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHGIDUPODQGVVXVWDLQDELOLW\ RI UXUDO DUHDV LQ .RUHD 7KH UDWH RI HOGHUO\VWDWLVWLFVRIKRXVLQJFHQVXV  DQGDJULFXOWXUDOODQGVXUYH\SRSXODWLRQ RYHU  \HDUV DJHLQJ UDWH  ZDV  LQ 

  LQ 6WDWLVWLFV .RUHD ZHUH FROOHFWHG 7KH QDWLRQDO.RUHD 6WDWLVWLFVH[SHFWHG WKDW .RUHD ZLOO EH µDJHG VRFLHW\¶ LQ

UDWH RI HPSW\ KRXVHV ZDV  :KHQ FRPSDULQJ EHWZHHQ

DQGZLOOVWHSLQWRµSRVWDJHGVRFLHW\LQ6SHFLDOO\³HXS´ ³P\HRQ´DQG ³GRQJ´ WKHUDWH RIHPSW\ KRXVH LQ UXUDOUXUDODJHLQJLVPRUHVHULRXVWKDQWKHXUEDQDJHLQJ7KHDJHLQJUHJLRQV ³P\HRQ´ ZDVWKHKLJKHVWYDOXH,QDGGLWLRQ

UDWHRIUXUDOUHJLRQ ³HXS´DQG³P\HRQ´ ZDV ³HXS´FRQGLWLRQVRIHPSW\KRXVHLQUXUDODUHDV ³P\HRQ´ ZHUHSRRUHU³P\HRQ´ ZKHUHDVWKHDJHLQJUDWHRIFLW\UHJLRQ

WKDQ WKDW RI XUEDQ DUHDV 7KH UDWH RI ORQJWHUP HPSW\ KRXVHV³GRQJ´  ZDV   .26,6   :LWK WKH UXUDO DJHLQJ

RYHU\HDU LQUXUDOZDVDQGWKHUDWHRIGDPDJHGHPSW\GHSRSXODWLRQRIUXUDOYLOODJHLVUHFRJQL]HGDVDVHULRXVWKUHDWWRKRXVHZDV ILJXUH  

VXVWDLQDELOLW\ RI UXUDO UHJLRQV 7KH QXPEHU RI GHSRSXODWHG

7KH DEDQGRQHG IDUPODQGV DUHDV KDYH EHHQ FRQWLQXDOO\YLOODJH OHVV WKDQ  KRXVHKROGV  ZDV  RXW RI D WRWDO RI

LQFUHDVHGGXHWRWKHZRUVHQLQJSURILWDELOLW\DQGODERUVKRUWDJH

UXUDOYLOODJHVLQ ,W ZDV HVWLPDWHG DERXW  WKRXVDQG KD  E\ .RUHD 5XUDO7KLV UXUDO DJHLQJ DQG GHSRSXODWLRQ FDXVH VORZGRZQ RI

(FRQRPLF,QVWLWXWH .5(, LQ$FFRUGLQJWRDJULFXOWXUDOHFRQRPLF DFWLYLW\ DQG GHDUWK RI VRFLDO VHUYLFH DQG WKHVH

ODQG DUHD VXUYH\   LQ 6WDWLVWLFV .RUHD WKH DUHD RI

HFRQRPLFDQGVRFLDOFKDQJHOHDGVWRDJHLQJDQGGHSRSXODWLRQ

DEDQGRQHGIDUPODQGVKDVEHHQGHFUHDVHGVLQFH7KHUDWH

5HFHQWO\WKHµUHWXUQIDUPHUVXSSRUWSROLF\¶KDVEHHQUHJDUGHG

RIDEDQGRQHGIDUPODQGVZDVDQGWKHDUHDZDVKD

DV D VROXWLRQ WR EUHDN RXW RI WKLV YLFLRXV F\FOH &KRL  

LQ 

5XUDO DJHLQJ DIIHFWV UHJLRQDO VRFLRHFRQRPLF VWDWH %HVLGHVDJHLQJ LV LQIOXHQFHG E\ WKH UHJLRQDO VRFLRHFRQRPLF
FKDUDFWHULVWLFV $OVR UXUDO HPSW\ KRXVHV DQG DEDQGRQHG
IDUPODQGV DUH LQWLPDWHO\ UHODWHG WR UXUDO DJHLQJ DQGGHSRSXODWLRQ ,QWKLVVWXG\WKHVWDWHVRIUXUDOHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHG
IDUPODQGV ZHUH LQYHVWLJDWHG DQG UHJLRQDO FKDUDFWHULVWLFV ZHUHHYDOXDWHG XVLQJ VRFLRHFRQRPLF LQGLFDWRUV $OVR WKH UHODWLRQ)LJXUH7KHVWDWHRIHPSW\KRXVHV KRXVLQJFHQVXV 

EHWZHHQ WKH VWDWHV RI UXUDO KROORZL]DWLRQ DQG UHJLRQDOFKDUDFWHULVWLFVZDVDQDO\]HG/DVWO\LWZDVVWXGLHGWKDWWKHUROHRIUXUDOHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHGIDUPODQGVLQWKHµUHWXUQ(YDOXDWLRQRIUHJLRQDOFKDUDFWHULVWLFV
7R HYDOXDWH WKH UHJLRQDO VRFLRHFRQRPLF FKDUDFWHULVWLFVIDUPHUVXSSRUWSROLF\¶IRUUXUDOVXVWDLQDELOLW\

VRFLRHFRQRPLFLQGLFDWRUVUHODWHGWRUXUDODJHLQJ VXJJHVWHGE\

/HH HW DO   ZHUH DSSOLHG 7DEOH  VKRZV  FDWHJRULHV

$QDO\VLVDQGHYDOXDWLRQ 

SRSXODWLRQ DJULFXOWXUH HFRQRP\ DQG FXOWXUDO ZHOIDUH  DQG*Research Institute for Agriculture and Life Science, Seoul National University, habi1004@snu.ac.kr.
.H\ZRUGV 5XUDODJLQJ 5HJLRQDOVRFLRHFRQRPLFFKDUDFWHULVWLFV (PSW\KRXVHV $EDQGRQHGIDUPODQG

17

LQGLFDWRUV RI HDFK FDWHJRU\ IRU UHJLRQDO FKDUDFWHULVWLFVHYDOXDWLRQ 7R FDOFXODWH WKH VFRUH RI LQGLFDWRUV UHJLRQDO GDWDZHUHJUDGHGLQILYHVWHSVEDVHGRQWKHDYHUDJHDQGWKHVWDQGDUG

0LJUDQWV UHWXUQLQJ WR IDUP DQG UXUDO KDYH EHHQ LQFUHDVHG

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7DEOH  ,QGLFDWRUV IRU HYDOXDWLRQ RI WKH UHJLRQDOFKDUDFWHULVWLFV /HHHWDO &DWHJRULHVDFTXLUHPHQWLVYHU\LPSRUWDQWLQWKHSURFHVVRIUHWXUQIDUPLQJ
DQGWKHUHIRUHLQIRUPDWLRQDERXWHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHG

,QGLFDWRUVIDUPODQGV IRU UHWXUQ IDUPHUV LV VXSSOLHG WKURXJK WKH ZHEVLWH

7KH FKDQJH UDWH RI   SRSXODWLRQ  GHDWK3RSXODWLRQKWWSZZZUHWXUQIDUPFRP  $OVR WD[ LQFHQWLYHV DQG ORDQVSRSXODWLRQ  ELUWK SRSXODWLRQ   2QHSHUVRQVHUYLFHVDUHVXSSOLHGZKHQSXUFKDVLQJRUUHQWLQJUXUDOKRXVHVRUKRXVHKROGVRYHU\HDUVIDUPODQG%HVLGHVWKHUHLV³7KHUHWXUQIDUPHU¶VKRXVH´DVWKH

7KH FKDQJH UDWH RI  $UHD RI IDUPODQGV   $JULFXOWXUHWHPSRUDU\UHVLGHQFHIRUUHWXUQIDUPHU¶VHGXFDWLRQDQGSUDFWLFHIDUPHUVZLWKDVLGHMRE ZRUNHUVLQDJULFXOWXUH

7KHVH WHPSRUDU\ UHVLGHQFHV ZHUH JHQHUDOO\ PDGH E\

IRUHVWU\DQGILVKHU\ (FRQRP\

5ROHVLQµUHWXUQIDUPHUVXSSRUWSROLF\¶UHPRGHOLQJ WKH HPSW\ KRXVHV ,Q VRPH UHJLRQV WHPSRUDU\

7KHFKDQJHUDWHRI *5'3 ZRUNHUVLQ 

UHVLGHQFH DQG IDUPODQG UHQWDO SURJUDP LV RSHUDWHG IRU SHUVRQ0DQXIDFWXULQJ :KROHVDOHDQGUHWDLOEXVLQHVV 

SUHSDULQJ UHWXUQ WR IDUPLQJ 7KHVH DUH JRRGH[DPSOH RI UXUDOZRUNHUVLQDFFRPPRGDWLRQVEXVLQHVVYLWDOL]DWLRQXVLQJHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHGIDUPODQG 

7KH FKDQJH UDWH RI  ZHOIDUH EXGJHW LQ ORFDO&XOWXUDOJRYHUQPHQW VHQLRUIDFLOLWLHV DYHUDJHWLPHWR

&RQFOXVLRQVZHOIDUHUHDFKKRVSLWDOV FKLOGFDUHIDFLOLWLHV FXOWXUDO5XUDODJHLQJDQGGHSRSXODWLRQLVFORVHO\UHODWHGWRWKHVRFLRHFRQRPLF FKDUDFWHULVWLFV RI WKH UHJLRQ ,Q WKLV VWXG\ VWDWHV RI

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UXUDOHPSW\KRXVHVDQGDEDQGRQHGIDUPODQGZHUHLQYHVWLJDWHG

UHJLRQDO FKDUDFWHULVWLFV ZHUH HVWLPDWHG DQG VWDWLVWLFDO DQDO\VLV&RUUHODWLRQZLWKUHJLRQDOFKDUDFWHULVWLFV 
7R GHWHUPLQH WKH UHODWLRQ EHWZHHQ WKH VWDWHV RI UXUDOZDV SHUIRUPHG $V WKH UHVXOWV LW ZDV GLVFRYHUHG WKDW UXUDOKROORZL]DWLRQDQGUHJLRQDOFKDUDFWHULVWLFVFRUUHODWLRQDQDO\VLVKROORZL]DWLRQLVFORVHO\UHODWHGWRUHJLRQDOFXOWXUDOZHOIDUHVWDWHZDVSHUIRUPHG7DEOHVKRZVWKHUHVXOWVRIFRUUHODWLRQDQDO\VLV

7RVROYHWKHVHUXUDOSUREOHPVUHJLRQDOFXOWXUDOZHOIDUHSROLFLHVEHWZHHQ WKH VWDWH RIHPSW\KRXVHV DEDQGRQHG IDUPODQGV DQG

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7KLVUHVHDUFKUHVXOWZDVVXSSRUWHGE\%DVLF6FLHQFH5HVHDUFK3URJUDPWKURXJKFRUUHODWLRQ EHWZHHQ WKH UHJLRQDO VWDWH RI HPSW\ KRXVHV DQGWKH1DWLRQDO5HVHDUFK)RXQGDWLRQRI.RUHD 15) IXQGHGE\WKH0LQLVWU\RIUHJLRQDOVFRUHRISRSXODWLRQRUFXOWXUDOZHOIDUHFDWHJRU\:KHQ

6FLHQFH,&7 )XWXUH3ODQQLQJ 15)5&$ 

WKH UHODWLRQ EHWZHHQ WKH UDWH RI DEDQGRQHG IDUPODQGV DQG5HIHUHQFHVUHJLRQDO FKDUDFWHULVWLFV VFRUHV RI SURYLQFHV ZDV DQDO\]HG WKH

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7DEOH&RUUHODWLRQFRHIILFLHQWV(PSW\KRXVHV$EDQGRQHG
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18

&HQWHUIRUUHWXUQWRIDUPODQGUXUDODUHDVKWWSZZZUHWXUQIDUPFRP3. 2015 Fall Symposium I “Emerging actors fromexchanges between rural and urban areas:
Overcoming population decline and vitalizing local
economy in Ishikawa: Reports by Associations of Rural
Planning of Japan and Korea”

農村の持続的社会形成に対応した新しい農村計画学の展望―日韓農村計画交流の重要性―
Perspectives ofof new
new ruralrural planningplanning sciencescience forfor sustainable
sustainable rural
rural society:society:
Perspectives
Significance ofof thethe Japan-Korea
Japan-Korea rural
rural planningplanning exchanges
exchanges
Significance

山崎
崎寿
寿一
一*
山
Juichi YAMAZAKIYAMAZAKI
Juichi□ はじめに 日韓農村計画交流の重要性
韓国と日本は、文化、社会、環境面、さらに国土・経
済発展の経緯にも類似性が認められる一方で、それぞれの国の独自性、固有性もはっきりしている。
近年、農村計画・地域計画の研究分野での学術交流が活発化しているが、互いの農村・地域の実態や政策、その基盤となる社会的・環境的・文化的・経済的な特質についての認識は十分とはいえない（特に日本）。農村計画
における学術交流を通じた「相互理解」「相互尊重」が重要である。
本稿では、日韓農村計画が直面している「農村の持続的社会形成」という課題に対応すべく、新たな農村計画を展望する糸口について、状況を整理しておきたい。

とで「農業の 6 次産業化の活性化」が政策的に推進されている。
国政レベルでの日本の「地方創生」、韓国の「地域幸福生活圏」の構想、農政レベルの日本の「攻めの農業」、韓国の「農業の６次産業化」と類似した政策が打ち出されている点に、まずは注目しておきたい。そして農業と国土を複眼的に捉えることが農村計画にとって重要であることを指摘しておきたい。
論点２ 学術・農村計画のパラダイムシフト（日本）
社会のパラダイム転換は、学術・科学の転換を促し、我々の専門領域である計画学、農村計画の社会における在り方、計画そのものの再考にまで及んでいる。その中で、最近、日本学術会議が 21 世紀の学術の新た方向として提唱した「設計科学」（造語、あるべきものの探究を価値命題とする新しい科学）に筆者は注目し、設計科学
としての農村計画、集落研究の可能性について小論を発表した（章末の拙稿、「農村計画学会誌」Vol.34 、2 号、2014 年 9 月参照）。
ここでは、2015 年現在、我々は①持続可能な社会、人口

論点１ 日韓の政策課題の共通性―パラダイム転換期
日本も韓国も、現代社会は大きな「パラダイムの転換期」、厳しい「時代の分岐点」にあるという点で共通している。
日本にとって 2005 年はいろいろな意味で衝撃的であった。その代表が、右肩あがりの人口増加時代の終焉、史上最低の合計特殊出生率 1.26 という数値であった。
（韓国は 1.08 で日本より深刻な数値）。丁度その年、国土総合開発法（1950 年制定）が成熟社会に対応すべく国土形成計画法に改定された。その後、日本は人口減少社会の突入し、2011 年の東日本大震災の発生とその後の復興、巨大災害対応、限界集落・消滅集落問題への対応、地域の持続と再生が大きな政策課題になっている。そして現在、安倍政権の下で、地方創生の推進、国土形成計
画の策定（見直し）が進められている。
同様に、韓国では 2004 年の参与政府（盧武鉉大統領の政権期の別名称 ）による国家均衡発展政策以降、極度のソウル一極集中の是正、地方分散、過疎地域政策（新活力）の確立が大きな政策課題・地域計画課題となっている。さらに現在の朴槿惠政権では住民、地方自治体を重視したボトムアップによる「地域幸福生活圏」構想が重要政策の一つとなっている。
農政面に焦点を合わせると、日本の農林水産省は、「今がまさに時代の分岐点」であるという認識のもとで、「攻めの農林水産業推進本部」を 2015 年 1 月に設置し、①需要のフロンティアの拡大、②生産から消費までのバリューチェーンの構築、③生産現場（担い手、農地等）の強化の３つの戦略を基本方針に打ち出している。韓国では、朴槿惠政権の「創造経済」の国政のスローガンのも減少社会への対応が迫られる社会の転換期、②社会の大きな変動の下での学術の転換期、③そして総合的で持続的な地域づくりへの転換が迫られる計画の転換期に直面しており、従来の農村整備事業や計画策定・政策対応に重点をおいた農村計画（研究）からの脱皮、地域振興・環境整備から、より生活や環境や地域の総合性に対応した地域づくり・地域の活性化、そして農村と計画の持続性の確保が必要であることを主張した。
日本の農村計画学会は、1982 年に設立され、2012 年に 30 周年を迎えた（その記念事業の主題は、「ルーラル・
サステイナビリティと農村計画」とするものであった。
「農村計画学会誌」Vol.33 、2 号、2014 年 9 月の拙稿参照）。農村計画学会の主な母体である建築学会農村計
画委員会は、1967 年 1 月に、農業土木学会農村計画研究
部会は、1971 年 5 月に設立された。その契機は、建築学
会は八郎潟新農村建設、農業土木学会は農業土木ハンド
ブックの改定作業、農村基盤整備パイロット事業の導入への対応にあった。いずれも高度経済成長期、農村の地* Dept. of Architecture, Graduate School of Engineering, Kobe Univ., yamazaki@kobe-u.ac.jp19人生設計を実現している。そこでの人生設計は、彼らの親とも類似しており、世代を通底している点で興味深い。親子の居住形態、故郷との関係は、一世代に止まらず、世代を通底する場合も多い（私は農村の持続性は都市の持続性とは異なっていること、通世代にまたがる持続性である点に注目している）。人生のライ
フステージに対応した生活設計・居住地選定プログラ
ムが地方創生、国土の均衡ある発展と結びついていると私は思っている。
人間の居住を考えた場合、時間（人生、通世代）と空間（生活圏、都市圏、国土、世界）のスケールはいろいろあるが、住居、故郷（親や地域、人間関係）、活動（仕事）の拠点をもって対流している。
一端故郷を離れたものが、Uターン、Jターンで帰還ࡍࡿሙྜࠊঁ኱Ꮫ༞ᴗ┤ᚋࡢᑵ⫋ࠊং30ṓ๓ᚋࠊঃ40ṓ๓ᚋࠊ঄60ṓ๓ᚋࡢ᫬ᮇࠊঅ65歳以降（介護期）が契機となっている。30歳前後は、単身での帰還、結婚や家の継承、40歳前後は家族での帰還、今後の人生設計、60歳前後、65歳以降は夫婦での帰還、そして介護期の転居（施設入居、子のもとへの呼び寄せ）、人生のライフステージにおける生き方の選択が居住地の選定に結びついている場合が多い。その集積によって地
域定住社会が形成されてきた。1960年以降の日本では、学校（子供の教育）、しごと（経済、収入）、家族との関係が居住地選定の大きな要因となっていた。
そして農村、地方の親は、子が都会に出ることを是としてきた。そのような価値感が変化、多様化している。これまでは、地方から大都市、農村から都市への一方的な人口移動が顕著で、人口増加社会を前提とした地方・農村の人口減、都市の人口増に政策の関心が集中していた。それが近年、大きく変化している。パラダイムがまさに転換している。
イエを長男が継ぐといった「日本の常識」が変わっている。田園回帰、田舎暮らし志向も変化している。
長寿社会、超高齢社会が到来し、高齢期の人生設計も変化している。農業、農村の地域社会、農村計画・農
村政策・地域づくりも大きな変動期のただ中にある。
農業振興に直結する農業政策・農村経済計画や農地や生産施設の整備に重点をおいた物的農村整備に直結した農村空間計画を柱とする農村計画の時代は終焉し、次世代の農村計画が求められる時代に突入している。

域開発時代に誕生した点は共通しているが、取り上げる
テーマは大きく異なっていた点は興味深い。
農村計画学会が設立して 30 年、その前身から数えると約 50 年の年月が過ぎている。日本の農業政策の基本法である「農業基本法」（1961 年）も 1999 年には「食糧・農業・農村基本法」に代わり、農政の内容、農業構造も大きく変貌している。国民経済における農業の比重の低下、農業者集団としての農村から非農家を含む混住農村の増大、都市化集落と過疎集落、一部の高収益農業地域、農業者と大多数の混住農村、兼業農家への分化が進み、農村計画のパラダイムも大きく変化している。
論 点３ 人口減少社会に取り組む対流促進型国土形成
今回のシンポジウム「対流する人材による地域の新たな担い手像 〜石川からの地方創生〜」は、人口減
少、地方崩壊の危機に直面している過疎地域の地方創生に目を向けた企画で、対流と地域の担い手に着目することで未来を探ろうとしていると理解できる（議論の前提となる日韓の過疎の実情について、参考資料として章末に金・山崎論文を示した）。
2015年8月に我が国の国土計画の基本となる国土形成計画が見直された。この計画は、戦後7番目の国土計画であり、2015年から2025年の「「 日本の命運を決する10年」
を計画期間としている。また「本格的な人口減少社会に
正面から取り組む国土計画」「対流促進型国土形成」という副題が添えられている。
このなかで「対流」は、「多様な個性を持つ様々な地域が相互に連携して生じる地域間のヒト、モノ、カネ、情報の双方向の活発な動き」と定義され、「対流」
こそが日本の活力の源泉と強調されている。そして「個性と連携」、「都市と農山漁村の相互の貢献による共生」が謳われている。
ここでは、ヒト、モノ、カネ、情報の双方向の活発な動きを「対流」と言っているが、そのなかの核はヒトの動きである。また先に「ひと、まち、しごと地方創生」について触れたが、その核もひとである。それが私の理解である。「ヒト」の動きは、人口移動、居住の選択であり、農村の持続的社会形成については、農業の担い手、地域の担い手が農村に帰還、移住しうるプログラムを如何に構想・構築するか、その条件を如何に整えるかが鍵となる。

□最後に能登地域は2011年にFAOの世界農業遺産に認定された。それと関連して日本も韓国も、農業大国ではない
か、農文化大国であるという言葉を最近耳にした（世界農業遺産に関する永田明・武内和彦論文）。農村の
価値は、食糧生産基地というだけでは止まらない。
農業から農村（地域）へ、生産するだけでなく農のバリューチェーンの構築へ、さらに農の社会的、環境的、文化的、経済的な価値の創造につながる農村計
画、豊かな生活と持続的な社会と環境の形成に寄与す
る農村計画の構築を、家族と故郷と自然を大事にする
日韓農村計画の共通の目標として、英知を結集したいものである。

○ひとの対流―暮らし、居住地選定と人生設計
私は金沢で生まれ育った。高校時代の友人には、能登に実家を持つものが何人もいた。身近な例から、対流、地域の担い手、しいては農村の持続的社会形成の問題について考えてみたい。
能登出身の友人の中には小学校高学年から金沢の親戚宅に下宿し高校に入学、大学（医学部が多かった）で金沢を離れ、その後金沢で就職（金沢大学の大学病院とその管轄病院、結婚―相手は都会で知り合う場合が多い）、40才前後で郷里に戻るというライフスタイ
ルをとるものがいた。彼らは、偶然か、必然か、生活の論理（自分の生き方と家族と地域を重視）が明確な

20

【参考論文】 出典 農村計画学会誌 34(2) 115-118頁 2015 年□特集基調論考□

学術・社会・計画のパラダイム転換と農村計画
─設計科学としての農村計画の再構築─
A Paradigm Shift of the Sciences and Society, Planning and Rural Planning:
Reconstruction of the Rural Planning as the Design Science

山 崎

寿 一＊

Juichi YAMAZAKI

１

学術・社会・計画のパラダイム転換と設計科学2015 年現在，我々は三つのパラダイムの転換期のただ中にある。それは持続可能な社会，人口減少社会への対応が迫られる社会の転換期，社会の大きな変動の下での学術の転換期，そして総合的で持続的な地域づくりへの転換が迫られる計画の転換期である。
学術の転換については，新しい科学論や大学・研究のあり方の議論とも関連する。20 世紀末の地球環境問題，
行き詰まり問題を背景に，日本学術会議（18 期）は，
「日
本の計画」
（2002.9）を発表し，21 世紀の科学技術の方

図１

向性を示した。さらに新たな科学として設計科学を提示

認識科学と設計科学（学術会議版模式図）

出典：日本学術会議「新しい学術の体系」より引用

した「人間と社会のための新しい学術の体系」（2003.6），（1）計画学における設計科学の概念「新しい学術の在り方─真の science for society を求め

筆者は，設計科学としての計画学は，認識科学を包括て─」（2005.8）を発表した。これらが学術分野のレポ
１）ートの代表格といえる 。

した規範科学であり，当為・価値・規範を問題とする学問であると考えている２）（学術会議は，認識科学と設計

ここでは，17 世紀に誕生したとされる近代科学に対科学を対峙して捉えている。図１参照）。

して，目的や価値を実現するための知の営みをも対象とする新たな科学の導入が提案されている。そして「あるそう考えるのは，計画学では〈あるべきものの探求〉

ものの探究」を命題（事実命題）とする科学を認識科学，のために〈あるものの探究〉を命題として設定しており，「あるべきものの探求」を命題（価値命題）とする（技術）

両者が直結しているからである。

科学を設計科学と命名し，これらを両輪とする科学と技

また，計画学の研究には，〈あるものの探究〉に重き術の統合した社会のための学術の実現の必要性を説いたをおく原論的研究と，〈あるべきものの探求〉に重きを（図１参照）。設計科学の学術・科学への導入は，これまおく実践的・実用的研究がある。
（もちろん研究を意識で価値の排除を科学の前提としてきた科学観の大きな変しない設計や計画もある。学術論文を念頭に置かない理革である（第三の科学革命）。

論家もいる。
）両者をつなぐ研究スタイル，研究方法論

２の構築が我々が直面している学術的課題である。本稿で設計科学と計画学

は，学術，研究の在り方を踏まえた，設計科学としての

上記の議論は，生活空間，地域社会のあるべき姿の探

計画学，農村計画のあり方，課題について考察したい。

究を命題とする建築や都市計画，農村計画分野の研究の（2）建築家・菊竹清訓の設計方法論

在り方を問ううえでも重要であり，研究・学術論文と設はじめに建築家・菊竹清訓（1928 − 2011）の「代謝計・計画との関係の問題にも深くかかわっている。

＊神戸大学大学院工学研究科 Deptment of Architecture, Graduate School of Engineering, Kobe University
Keywords：１）設計科学，２）パラダイム転換，３）農村計画，４）震災復興，５）能登半島地震

115
21

建築論」３）を取り上げる。菊竹の「か・かた・かたちの三段階論」は，デザインの方法論として「建築」（1961
年 11 月）に発表されたもので，いまや建築学の古典となっている。現在，認識と実践を結ぶ設計科学の可能性・方法論を検討する題材として示唆的で，菊竹の方法論に耳を傾け，学ぶ価値は十分にあると筆者は考えた。
菊竹は，設計には認識と実践の二つのプロセスがあっ
図２て，認識のプロセスは〈かたち〉（現象）→〈かた〉（法菊竹清訓則のか，かた，かたち─設計仮説
出典：参考文献３）より作成

則性）→〈か〉（原理）の三段階で進み，実践のプロセ
スは，逆に〈か〉（構想）→〈かた〉（技術）→〈かたち〉（形態）と進む（図 2）。また設計はこのようなかたちの構造に従い，直線ではなく循環する環，すなわち三角構造をもち三段階で進むという設計仮説を考えた（図 3）。
ここでは形態の現象論的段階としての〈かたち〉，実
体論的段階としての〈かた〉，本質論的段階として〈か〉という用語を設定し，〈かたち〉→〈かた〉→〈か〉（原理・本質）へと進む認識のベクトルと，〈か〉→〈かた〉→〈かたち〉へと進む実践のベクトルを示している。この理論は，理論物理学者・武谷三男（1911 − 2000）の概念発展の三段階４）を〈かたち〉にあてはめた設計方法論である。実は認識段階の〈か〉（原理）と実践段階の〈か〉（理念・構造）も結びついている。〈か〉・〈かた〉・〈かた図３ち〉はさらに，〈かた〉・〈か〉となり，〈かた〉
・〈かたち〉

菊竹清訓の設計の三段階構造
出典：参考文献３）より引用

へと進化するのである。その点が菊竹の設計方法論のエッセンスだと筆者は理解している。（図２，図３参照）

被害実態，被災者の居住動向，生活再建，復興プロセス，

上記の認識のベクトルは〈あるものの探究〉，設計の住宅・集落復興，災害公営住宅供給など復興計画，復興ベクトルは〈あるべきものの探求〉の深化である。研究

政策，復興まちづくりに関する研究，〈あるべきもののと設計，論文と実践（計画・設計・地域づくり）を結び探求〉が研究課題となっている。前者は構成原理や構造付けて考えるヒントもここに見出せる。

を解明する原論的研究，後者は計画・政策策定につなげる実用的研究であり，二つの研究軸がクロスした融合研（3）設計科学としての集落研究究である点に研究の独自性と特徴がある。

計画学の研究フィールドとして集落には大きな魅力とここでは集落構造の構成原理や発展過程の法則性が，意義がある。そして設計科学としての集落研究は，本来，復興計画の基本方針と住居，街区，集落の計画方針の策〈あるものの探究〉，構成原理を探究する認識科学と，〈あ定につながっている。また，それとは逆のベクトル，するべきものの探求〉，計画・設計という創造的側面をもなわち案出された計画を導出された原理に照らし合わせつ規範科学が統合・融合した独自の研究領域というアイて検証し，評価している。

デンティティをもっている。

この論文は，未熟ではあるが設計科学を意識してまと

筆者は，そのことを強く意識して，近年研究を進めてめたものである。

いる。その一例が 2007 年能登半島地震・被災集落の研３ 〈あるものの探究〉〈あるべきものの探究〉の区分

究である５）。

からみた農村・集落研究，農村計画研究の展開

この研究は，集落研究と復興研究という２つの側面を持っている。それを設計科学としての集落研究という視話は少し飛躍するが，戦後の農村・集落研究の系譜か点からみると，伝統的な集落構造の探究とあるべき集落

ら〈あるものの探究〉〈あるべきものの探究〉の区分に空間の探求（復興計画）が相互に結びついた計画研究と着目して，戦後の農村・集落・農村計画研究の展開を振いえる。前者は，住宅・集落の空間構造や共同性の構造

り返り，計画学の方法論，課題を確認しておきたい。

の解明，〈あるものの探究〉が研究課題であり，後者は116

新たな研究分野や組織の誕生には，大きなエネルギー

農村計画学会誌 Vol. 34, No. 2, 2015年 9 月
22

と知力が注がれる。創成期の農村建築研究会５），建築学研究部会（1970 年 5 月設置）と日本建築学会農村計画

会農村計画委員会，農業土木学会農村計画研究部会，農委員会（1966 年 1 月設置）である。いずれも高度経済村計画学会の設立期の機関紙には，設立当時の農村計画

成長期，国土における過疎・過密問題，都市の拡張と農分野の社会的使命・役割や，独自の研究領域としての研業の近代化が課題とされ，政策面，制度面，計画技術面

究の対象，内容，方法等の熱い論説が数多くみられる。

での社会的要請が高まった時代に誕生している。

なにより，社会と学問，科学，研究，計画の関係，基本

当時の農村計画の研究テーマの中心は，高度経済成長

概念や方法論に関する本質的な議論が展開されている。

期に顕在化した過疎化，都市化に対応する農業振興策，貴重な内容が含まれている。ここでは，紙面の都合で，農村整備・土地利用計画（規制，制度，事業），開発プ

その内容を十分紹介できないが，極めて貴重な内容であロジェクトへの対応といった行政や土地改良区・農協等

ることは記しておきたい。

からの委託研究であった。その代表例は，八郎潟を代表とする新農村建設や構造改善事業，農村整備事業，自治
６）（1）創成期の農村建築研究会─方法論の模索

体の総合計画の策定に関連する（委託）研究である。

建築学における計画分野（建築計画，住宅問題・住宅計画の作成主体は，仕事を発注した自治体や公共機関

政策，建築設計，都市・地域計画等）は，戦後発展したで，住民が主体となるものではなかった。公的な計画に研究分野である。今和次郎（1888 − 1973），竹内芳太郎住民が委員として参加したり，地権者として関わること（1897 − 1987）西山夘三（1911 − 1995）らの戦前からはあっても，あくまでも公共が主体の計画であった。も

の住宅研究・生活研究をベースに戦後，建築計画学としちろん，公共とは無縁の「むらづくり」や農村の自力更て確立され，さらに地域計画へと展開する。

生運動も存在していた。またこのようなむらづくりの現

建築学の計画分野の創成期には，社会における研究の場に関わる研究者，それを研究対象とする研究者も存在

意義，研究と実践，科学と技術の関係，研究の方法論のしたが，多くは公的機関からの依頼によって計画に関わ検討が主要課題とされ，NAU（新日本建築家集団）かる場合が多かった。そこでは事業に直結した計画の策定

ら独立した農村建築研究会（1950 年 1 月設立総会：初が目的とされ，農村の実態把握はなされるが，それ以上代代表・今和次郎）が農村建築研究のプラットホームとに農村の社会や空間の構造を探究する原論的関心，知的して大きな役割を演じた。ここでは大学を超えた若手研

探究心には結びつかない場合が多かった。

究者と農林省の開拓，普及，さらには地方の普及員・農一方で，高度経済成長期が終焉し，地域主義，環境・民とも連携し，農村住宅研究と生活改善・住宅改善・村地方の時代と叫ばれた 1970 年代後半以降には，集落のづくりの実践が結びついた活動が展開された。

デザインサーベイブーム，共同体の再評価を背景に，集当時の農村住宅研究は，住宅の空間構成（特に平面構

落研究が新たな展開を見せる。そのなかで，1982 年には，成，間取り）の構成原理の探究，法則性の解明と住宅改

建築学会農村計画委員会集落部会（主査

善（近代化）
・新しい住宅の提案に課題が設定され，研落空間計画をテーマとする共同研究がスタートし，その究が進められた。前者は，〈あるものを探求〉する認識

成果は，1989 年に「図説科学，後者は〈あるべきものを探求〉する規範科学に属して刊行される。ここでは集落空間計画の目標・理念，する研究といえる。戦後の建築計画学をリードした浦良集落に内在する諸原理の解明，集落形成の理論を柱に構一（1925 − 2013）
・青木正夫（1924 − 2007）の「建築成されており，認識科学としての集落研究と設計科学と計画学序説」（1948 年東大卒論）は，客観的法則性の認しての集落研究が両輪となって新たな計画理論が提示さ識を基礎とした計画技術学や計画科学という表現もみられている。

重村力）の集集落─その空間と計画」8）とれる萌芽的論文であり，その仮説の検証は農村建築研究

1980 年代後半から 1990 年代前半は，農村計画分野の会の共同調査を通じて行われた。またこの理論のベース

テーマが多様になり，事業中心の農村計画から，計画策なる方法論は，武谷の三段階論であった。

定における住民参加やワークショプを通じた地域づくりへの変化が顕在化した。そして 1990 年代にはいると農創成期の「農村建築」（当初は「農建月報」）には，設村計画のパラダイムが大きく変動する。

計科学の萌芽がみられる先達の論説が数多く収録されている。

４（2）農業土木学会農村計画研究部会 6），日本建築学会農農村計画研究の現局面とその課題（1）農村計画研究の現局面とパラダイム転換 9）村計画委員会，農村計画学会 7）への展開

最近，公共主導のハード事業や環境整備，地域（産業）農村計画学会の母体の中心は，農業土木学会農村計画

振興に偏重した従来の農村計画からの脱皮，「計画」の
学術・社会・計画のパラダイム転換と農村計画
23117

内容，質の変化がはっきりしてきた。それは，農村整備

りした農村計画の理論と手法の再構築が課題である。

事業に直結した計画から，地域や新しいライフスタイル

５に直結した地域づくりやガバナンス重視の計画への脱皮

最後にであり，さらに地域づくりの目標や共有規範の獲得にむ

豊かな生活空間や地域社会の形成を本質的な目的とすけた合意形成，それを実施する主体形成，具体的な行動

る計画分野の研究では，あるべき姿，当為，価値，規範プログラムとそれを支援する仕組みづくりが，新たな地を「案出」し，実現することが目標となる。それが科学

域づくりの主役になりつつあるという現実である。

として認められるには，①感情的判断を排除すること，

まさに現代は，農村計画の対象とする地域認識，計画②そこで設定された課題（目的）と成果（結論）のもつ認識を問い直し，再構築する時代に突入した感がある。

価値，社会的・歴史的・実用的な価値を客観的・俯瞰的

筆者なりに表現すると，多主体の協働による総合的で，観点から位置づけること，③さらにその成果が社会の中持続的な地域づくりへの転換期ということになる。

でどのように有効で，価値をもつのかを論証することが必要である。このような点をおさえた科学としての計画（2）設計科学としての震災復興研究の評価

学の研究方法論の確立が求められる。そして認識科学に

阪神大震災以降頻発する災害に対応して，農村計画研

おいては，現象・実態の把握といった表面的な認識レベ

究も，災害復興に向けられることが多くなった。

ルに留まらず，深く思考し，本質の究明に迫る姿勢，知震災復興研究では，通常，震災の被害状況の把握，復的好奇心が求められる。

興課題の把握からすすめられる。震災前の課題解決を含

計画学は，価値を生み出す規範科学・技術科学・実践

む復興計画の課題設定がなされることもあるが，集落の科学であり，認識科学を包括した設計科学として確立せ社会・空間構造の把握を行い，その構成原理・変容法則

ねばならない。
〈あるべきものの探求〉につながらない〈あを踏まえた被災の実態・原因分析，さらに復興計画の策るものの探究〉，〈あるものの探究〉を踏まえない〈ある定へとつなげるケースは稀である。現実には，被災したべきものの探求〉は，空虚である。

場所を更地にして，白紙から復興計画をたてる場合が多科学，学術，技術の関係，そして学術論文のあり方，

い。地域を熟知していない行政や業者・プランナーの描

科学の認識が根本から問われ，その展望が求められていく復興計画は，場所性や地域性，計画敷地と集落構造とる。新たな科学として，設計科学に大いに期待し，農村の関係性への配慮を欠くことが多い。

計画の再構築に取り組む意欲を持ち続けたい。

現在，東日本大震災の震災復興をテーマとする研究が増えている。研究者が被災地域に入り，復興計画にも関

参考文献・注釈

わる場合も多い。しかし，そこでの研究を認識科学，実１）日本学術会議（新しい学術体系委員会・科学論のパラダイ
ム転換分科会），新しい学術の体系，平成 16 年 6 月．

証研究としてみると現象，実態の把握に留まり，実体，

２）山崎寿一，集落のモデル性と集落の持続力─設計科学とし構造の解明，原理探究にまで迫るものは少ない。また認ての集落研究の展開と非持続社会の集落モデル，日本建築学

識科学を包括した設計科学として見た場合，復興政策，会，総合研究誌，10 巻，2012.2．山崎寿一．集落の規範，建計画，設計，地域づくりの研究では，あるものの探究の築雑誌，Vol.122，No.1568，2011.11 参照．

成果（たとえば集落構造の構成原理の把握）を包括した

３）菊竹清訓，代謝建築論，1968，彰国社（復刻版2009 年）

あるべきものの探求という命題の設定が行われずに研究

４）武谷三男，弁証法の諸問題（著作集１），1968，勁草書房５）山崎寿一，集落と居住の持続性に関する地域計画的研究─

がすすめられ，策定プロセスやその特徴の報告，評価に能登半島地震・被災集落の場合，2015 年日本建築学会賞（論留まっている場合が多い。残念である。

文）受賞所感，建築雑誌，Vol.130，No.1674，2015.8．

それは計画策定において，地域の生活や共同性，住宅

６）農村建築研究会，農村建築

105 号─特集

創生期の農村や集落の構成原理を把握し，その文脈を踏まえて復興計

建建築研究会，1998．農村建築研究会，農村建築画を策定し，地域づくりを進めるという方法が未確立で農村建築研究会設立 50 周年記念号，2000．

109 号─

７）農業土木学会農村計画研究部会，農村計画（研究部会報

未熟であることに起因しているともいえる。

創刊号），1972.5

震災復興は，行政主導で物的な復興整備だけを進める

No.1．農村計画学会，農村計画学会誌，

Vol.1，No.1.1982.6．特に北村貞太郎の論説参照．

時代は終わっている。地域に関わる居住者，転出者，移８）日本建築学会編，図説

住者，支援者，行政，専門家の多様な主体が協働して，総集落，都市文化社，1989．

９）千賀裕太郎編著，農村計画学，朝倉書店，2012．

合的な地域づくりを持続的に行う段階に到達している。

特に千賀裕太郎：計画とは，糸長浩司：農村空間デザインの

農村計画のパラダイムが大きく変動している。このようパラダイム転換，広田純一：計画の主体，計画の策定，三橋な現実を直視し，さらに学術のパラダイム転換をも先取

伸夫：生活圏域・集落空間の計画等

118

農村計画学会誌 Vol. 34, No. 2, 2015年 9 月
24参照．

【参考論文】

出典 神戸大学大学院工学研究科・システム情報学研究科紀要 第 5 号 48‑58 頁
http://www.terrapub.co.jp/e‑library/kobe‑u̲memoirs/pdf/2013/2013007.pdf

2013 年、（2014 年 4 月 20 日公開）

韓国の農村地域における過疎化の空間構造と過疎政策に関する予備的考察‑洞・邑・面単位の人口動向、過疎関連政策の展開に着目して‑
金
1

キーワード：

斗煥 1*・山崎神戸大学大学院工学研究科

寿一 1*
建築学専攻

韓国、日本、過疎化、過疎政策、農村地域づくり

本稿では、日韓比較、地域計画の視点から、韓国の国土レベルの過疎化の実態と過疎政策の特徴を明らかにし、韓国の過疎政策・農村地域づくりの課題について検討した。ここでは近年制定された韓国の過疎政策の概要、過疎概念を整理したうえで、基礎自治体を構成する洞・邑・面を単位とする人口動向の分析、過疎関連政策の展開過程の分析を行い。考察をすすめた。

１．研究の目的と方法

地域づくりの課題・視点について考察する。

1. 2
1. 1

研究の背景・目的

韓国の過疎地域に関する研究動向

日本において、韓国の農村、農村計画、農村政策、特に過疎農村に関する情報は極めて少ない。
その中で地理学分野の金斗哲（キムドゥチェル）が 1995年に著した「過疎政策と住民組織―日韓を比較して」は３）、韓国の過疎の概念と面を単位とした 1970 年から 1990 年の過疎地域の実態を体系的整理し、日韓のフィールドワ
ークに基づく内生的住民組織論を展開しており高く評価できる。
金斗哲は 1995 年当時の韓国の過疎政策の現状について、「過疎という用語がジャーナリズム的なものであり、学問的にせよ政策的にせよまだ一つの概念として確立されていない」と述べ、過疎指標や過疎地域の範囲さえも未確定であることを指摘している。また韓国の過疎地域の展開過程を時系列的に把握し、過疎の地域性をマクロレベルで解明することを目的に、過疎地域の把握指標として人口・世帯減少率、高齢化率、人口密度を用いて、行政の「面」を分析単位に研究を進めている。金斗哲の著書では、吳洪晳４」、李智皓５）、李中雨６）らの研究成果に基づく分析・考察が行われ、韓国の過疎化は 1970 年代から顕在化し、1980 年代に国土全域に広がったこと、過疎地域の分布は 1980 年代には大きく江原道の白頭大幹の一帯、 慶尚南道と全羅南道の境にある白頭大幹の一帯、
1990 年代には慶尚南道の北部と全羅北道の平野地域に過疎地域が広がったことを明らかにしている。
その他、近年の韓国の過疎研究では、ジョンギファン７）
らが都市との距離、耕地率、農作物の分布という指標を用いて 1990 年代の過疎地域を類型化を示し、ソンジュイ
ンら８）は、2005 年と 2010 年の面における過疎化集落の数の変化を比較し、全羅北道、全羅南道、忠淸北道に過疎化集落が比較的多く分布していることを指摘している。
また、韓国で落後地域政策の代表的研究者として韓国

韓国と日本は、文化、社会、環境面、さらに国土・経
済発展の経緯にも類似性が認められる一方で、それぞれの国の独自性、固有性もはっきりしている。近年、農村計画・地域計画の研究分野での学術交流が活発化しているが、互いの農村・地域の実態や政策、その基盤となる
社会的・環境的・文化的・経済的な特質についての認識は十分とはいえない。日本では 2005 年の人口減少社会の突入、限界集落・消滅集落問題を背景に過疎地域の持続・再生が、韓国では 2004 年の参与政府（盧武鉉大統領の政
権期の別名称 ）による国家均衡発展政策１）以降、過疎地域政策の確立が大きな政策課題・地域計画課題となっている。両国はともに過疎地域での人口・世帯数の減少、
少子高齢化の進展、それに伴う社会構造の変化、集落機能の低下、地域の活力低下の問題に直面している。今後、共同研究や比較研究の進展が期待されるが、過疎地域の概念、実態、政策、研究の動向や、農村地域づくりの実態、評価に関する情報が相互に不足している現状がある。
このような状況を踏まえて、本研究は、韓国と日本の過疎地域および過疎集落を対象とする農村地域づくり研
究 2）の一環としてすすめるもので、本稿では、韓国の過疎の概念・実態と過疎政策の特徴を明らかにすることを目的とする。具体的には以下の手順で研究を進める。
①日韓比較の観点から、近年確立された韓国における過疎の概念、法制度の概要を整理すると共に国土における過疎地域の分布特性を明らかにする。
②韓国の行政区域の構成を示し、基礎自治体、地区（後述する洞、邑、面）を単位に 1970 年以降 2010 年に至る
人口・世帯数の変容、国土における人口減少地域の分布
特性、国土の空間構造を明らかにする。
③韓国の過疎地域を対象とする政策の展開過程と農村

25

地方行政研究院の金ヒョンホ９）をあげることができる。
彼は日本など先進国の過疎政策と韓国を比較し、過疎政策を総務省が総括し、過疎法による体系づけられた過疎対策が行われてきた点を評価し、韓国の国レベルでの過疎法とその対策・事業の整備を主張している。
吳洪晳、金斗哲らの過疎地域研究から約 20 年の歳月が流れ、過疎地域、過疎政策、過疎研究の課題も変容している。本研究では、この 20 年間の韓国の政策、地域の変容を踏まて、韓国の過疎の実態、過疎政策の特徴について報告するものである。

２．韓国の行政区分と過疎地域
2.1

Fig. 1 韓国の行政区域

2.2

韓国における行政単位と行政里・マウル

過疎の概念と国土における分布特性

1）過疎の概念と法制度―国家均衡発展特別法
日本において「過疎」という用語は、1967 年の経済審
議会地域部会中間報告で初めて用いられ、1970 年に時限立法として過疎地域対策緊急措置法（旧過疎法）が制定される。日本の過疎地域に対応する用語として、韓国では 1970 年代から「落後地域」の用語が明確に定義されな
いま使われていた。
このような状況にあって、2003 年に参与政府（盧武鉉
政権）
によって制定された国家均衡発展特別法（制定 2004
年、法律 7061 号）で、落後地域が正式に定義され、国家による政策体系が整備された１）。
この法は落後地域を制度的に公式に使用したはじめての法律で、同法の第 2 条 5 項では、落後地域を「辺境地」（奥地開発促進法第 2 条）、「開発対象島嶼」（島嶼開発促進法第 4 条 1 項）
「接境地域」、（接境地域支援法第 2 条
1 項）、「開発促進地区」（地域均衡開発および地方中小企業育成に関する法律第 9 条 1 項）、
「その他生活環境が劣悪であり、開発水準が堅調に遅れている地域として大統領令が定める地域」と規定している。この法で示された落後地域は個別の法によってその概念と指定基準が提示されている。
Tab.1に、落後地域関連の個別法と国家均衡発展特別法の関係を整理し、Fig.2に、韓国の個別法による地域指定と国家均衡発展特別法による落後地域（成長促進地域）の分布を示した（参与政府時）。
韓国の過疎地域は。個別法によって指定された地域の重ね合わせであり、奥地（辺境）、島嶼といった地形的要
素・経済立地的要素、接境・新活力地域といった政策的要素によって指定されていることがわかる。後述するが、なかでも新活力地域の指定は、それと対応する新政策事
業と関連している点が過疎政策のポイントである。
2）国家均衡発展特別法の改正後の落後地域
MB政府（李明博大統領の政権期の別称）に代わった2008 年には、国家均衡発展特別法が改正され、「落後地域」という用語が削除された。
「国家均衡発展特別法」第２条では、特別な配慮が必要な地域として「成長促進地
域」、特殊な支援が必要であるとして「特殊状況地域」が新たに規定された。成長促進地域は、人口密度、人口変化率、所得税割住民税、財政力指数、地域接近性によっ

過疎地域の整備、振興、計画に関連する政策の根拠は、
日本の場合、国土総合開発法（1950年2月制定、法律第2005号）に基づく全国総合開発計画（現在、国土形成法、国土形成計画）、農業基本法（1961年制定、法律127号、現在、食糧・農業・農村基本法）であり、韓国では国土建設総合計画法（1963年制定、法律第1415号。現在、国土
基本法）、農漁村整備法（1994年制定、法律4823号、2008
年12月改正、法律9313号）である。それらの上位政策・法制度のもとで、各種事業・計画が策定され、国家および地方自治体の責任のもとで実施される。
日韓ともに過疎地域は、地方自治体を単位に指定され、政策の実施責任は国または地方自治体であるのが基本である。以下では、日本と対応させて、韓国の行政単位について説明しておきたい。
日本の東京都の特別区は、韓国ではソウル特別市、政令指定都市は６つの広域市、都道府県に相当するのが８
つの道と済州特別自治道、市が自治市、日本の郡（町村）が郡（韓国は行政権をもっている）となる。
これらの基礎自治体のなかに、日本の地区・地域に相当する邑（ウブ、中心地区）、面（ミョン、一般農村）がある。そして邑・面を構成している町内会・地区に相当する行政里が存在する。
曖昧な点もあるが、韓国の行政里は複数のマウルからなり、マウルが日常の社会的・空間的なまとまりの単位となっている。マウルは日本のむら、集落と類似した地
域単位・コミュニティ単位である。都市部の特別市、広域市では行政権をもつ自治区、さらにその下に行政洞、統、班の構成をなっている。
Fig.1 に韓国における行政単位を示した。韓国における地方自治体は、特別市 1、広域市 6、道 8、特別自治道
1 で 17、それに特別市・広域市の行政洞が 69、郡が 86、自治市７、特別自治道のなかの行政市が 2 の計 248 となる。（韓国の基礎自治体は 248）
韓国では統計上、特別市・広域市・自治市の「洞」を都市地域、郡の邑と面を農村地域としている。2010 年時
点の行政洞は 2055、邑の数は 212、面の数は 1,204 であり、邑と面が農村地域となる。ここでは詳述しないが、郡の邑、面の下に行政里があり、行政里はいくつかのマ
ウル（農村、集落）から構成されている。

26

7DE 落後地域関連の個別法と国家均衡発展特別法

落
後
地
域

区分

法的根拠

辺境地
（奥地）

奥地開発促進法

・人当りの住民所得が全国の面地域の平均以 面（開発対象
下の地域（指標）
島嶼は除外）

開発対象島嶼

島嶼開発促進法・人以上の人口が常住する島嶼（自治体が申 箇所（無人島
請）
嶼は除外）

選定基準

指定現況

接境地域

・民間人統制線以南NP以内の市・郡・邑・面・洞の中で、最近年間の人口増減など五つの指標の中で三つの指標が全国平均より低迷
の市・郡
接境地域支援法 な地域
の邑・面・洞・民間人統制線から北の農業生産基盤整備事業
地区および韓国と北朝鮮間の交流協力事業の推進地域など

開発促進地域・人口増加率および財政自立度の中でつ以上
地区が下位％未満であり、製造業従事人口比率、
市・郡
地域均衡開発お 道路率、乗用車保有比率、医師比率、高齢化指比の中で個 （市・郡の一部
よび地方中小企 数、あるいは都市的土地利用
指定可能、市・業育成に関する 以上が下位％未満に属する市・郡
・地域産業が急速に衰退する農漁村地域
道面積の％と法律
・広域開発圏および特定地域として地域間均衡
制限）
発展のために集中開発が必要な地域

国家均衡発
展特別法
以前

国家均衡発
展特別法の
により追加

出典： 韓国地方行政研究院（）より引用・作成

新活力
地域

均衡発展特別法・人口、産業、財政的側面の四つの指標が全国
下位％に属する市・郡

Fig.2 個別法と国家均衡発展特別法による落後地域の分布図（参与政府時）
出典：国土海洋部（2008）p13、建設交通部（2007）p10 より編集し作成

27

の市・郡て選定された70 地域（市・郡）である。 特殊な状況の地域は、韓国と北朝鮮の分断という状況および急激な経済社会的要件の変動によって構造的に不利な環境におかれ、一定の期間に関係行政機関による行政支援が必要な地域である。
3）韓国の地形と過疎地域の分布
韓国の行政区域は、国土の地形の構造と対応している。
韓国の国土の軸となっているのは「白頭大幹」で、北朝鮮の白頭山から、朝鮮半島の東海岸に沿って連なり、さらに白頭大幹から枝分かれする中山間地を形成する。韓国の国土に占める山地の割合は約 7 割で、日本とほぼ同じだが 2000ｍを超える山がない点が日本とは異なる（最高峰は済州島のハルラサン 1950ｍ、半島ではチリサン
1915ｍ）。以下に示す過疎化が進展している奥地山村は、辺境地に指定され、地域振興が計られている。

「京畿道の東部」、②「江原道の南西部」
・「忠淸北道の東北部」、③「忠淸北道の東部」
・「慶尚北道の西部」、④「慶尚南道の西部」
・「全羅北道・全羅南道の東部」で、特に「江原道の中西部、北西部」が人口減少傾向が著しい。
３）20%以下の減少を示した地域は、上記の人口減少
地域と大都市・中小都市との間にある農村地域の邑・面であり、「慶尚北道の東部」、「全羅北道・全羅南道の南西部」、「忠淸北道・忠淸南道の西部」である。
４）1980 年代には、首都圏と大都市への人口集中現象
がより高く、拠点中小都市の人口増加も著しい。
５）1970 年代には人口が増加していなかった拠点中小都市も人口が増加する。一方で、人口増加地域の周辺の郡の邑・面では、人口減少が目立つ。このことは、農村部から大都市へ人口が移動する「広域的人口移動」のみ
ならず、地域内の邑・面から地域の拠点中小都市へ人口が移動する「地域内の人口移動」の傾向とも読み取れる。
６）人口減少地域は「首都圏・大都市」「拠点中小都市」「その周辺の邑・面」を除いた国土全域の邑・面である。
７）1990 年代の人口増加地域は、首都圏と大都市と拠点中小都市で、人口減少傾向は 1980 年代と同様である。
８）2000 年代の人口増加地域は、首都圏と大都市であり、「江原道の東部」、「忠淸北道の北西部」、「慶尚北道の北部・全羅北道・全羅南道」の拠点中小都市は人口増
加率が 2000 年以前と比べて下がる傾向にある。
９）2000 年代の人口減少地域は、減っており、各「道」の大都市から比較的遠い一部の邑・面に限られる傾向となっている。

３．人口増減からみた国土の空間構造
3. 1

人口増減地域の分布特性〜 年における  年毎の人口減少地域の空間的分布を )LJ に示した。ここでは  年間の人口減少率
が ％以上の地域と ％から ％までの地域を表示している。尚、1970 年代、1980 年代の分析図は、先に紹介した金斗哲の著書からの引用で、面を単位とした分析図
で、都市部や郡の邑は除外されている。1990 年代、200年代の分析図は、本研究での分析作業を再構成し、1970
年代、1980 年代に合わせて作成したものである。
尚、Fig.3 の○枠は、ソウルの場合は 100 ㎞圏、釜山は 70 ㎞圏、大邱、太田、光州などの主要な広域市は 50㎞圏を示している。

3.2

3. 4

年代別（10 年毎）過疎化動向

Fig.3 の各年代の分析図を並べてみると、①年率 3％、10 年で 30％以上の人口減少地域が最も多いのは 1990 年
代、続いて 1980 年代であり、国土全域に広がっていること、②1970 年代の人口減少地域は、ソウルでは 100 ㎞離れた江原道との境界、山間部、釜山は 70 ㎞離れた北部、他の広域市では約 30 ㎞はなれた地域に散在するか国土の中央を貫く山間部に分布する傾向があること、③1980
年代と 1990 年代の人口減少地域は、大都市の圏域を除く
国土全域に広がっており、④1980 年代に 30％ランクだったところが 40％ランクになっている地域も目立つことなどが読み取れる。

3.3

40 年間の集約：過疎化の空間構造モデル

Fig.4 は、1970 年以降 40 年間の人口増減の集約図である（基礎自治体、洞・邑・面単位のデータベースによって作成）。この間の人口増加地域は、
「首都圏」
・
「大都市」
・
「その周辺地域」・「拠点中小都市の一部」に限られている。図中に示された黒い地域、すなわち人口が 40%以上減少した地域が国土全域を覆っており、その大部分が農村部の邑・面である。
このように韓国では 40 年間に「首都圏」「大都市」に人口が極端に集中し、反対に国土全域の農村地域では人口減少が進行した。この傾向は、世帯数増減でも同様だ
が、郡の一部の「邑」
・「拠点面」では世帯数が維持・やや増加した地域もあることは指摘しておきたい。
以上の分析結果を総括し、人口減少地域の国土における分布状況を模式図として示したのが、Fig.5 である。大都市との関係、地形との関係に対応して人口減少地域が国土全域に分布している構造となっている。過疎化の空間構造は、集落レベルにまで精緻に捉えることが必要であるが、今後の課題としておきたい注１）。

年代別・地域別人口増減地域の分布特性

本研究では、分析単位を国土全域の洞、邑、面に広げて分析を進め、さらに精緻に実態を把握した。分析結果の概要を、以下に整理しておく。
１）〜 年の人口増加地域は、首都圏と大都市（広域市）、広域市以外の地域の拠点中小都市（以下、 拠点中小都市という）とその周辺の邑・面の一部である。
２）1970 年代に人口が約 20%以上減少した地域は、「白頭大幹」周辺の中山間地域の邑・面である。その地域は、
北から①「江原道の中西部、北西部」とその境界である

４．韓国の過疎政策の展開と特徴
4 1 韓国における過疎政策の展開とその内容
以下では、Fig.6 に示した韓国の落後地域政策の展開過程に関する図を用いて報告する。
）国家均衡発展政策以前： 年代― 年

28

Fig.3 韓国における人口減少地域（1970 年代、80 年代、90 年代、2000 年代）①1970 年代、②1980 年代は、出典５）（pp.32-33）の人口減少地域の図を引用し、圏域を加筆。③、④は新たに作成
1950 年代〜1960 年代までは朝鮮戦争後の混乱からの復興と国土再建という国土開発路線が基調で、目立った
特に落後地域を対象とする政策はなかった。この時期の落後地域政策を挙げると、UN の開発途上国の農村開発プログラムによる集落（以下、マウル）単位の農村指導

事業と営農技術革新事業などが行われた程度で、日本の助長法による農村普及活動との類似点は認められる。
（韓。
国国家均衡発展委員会１））
1970 年代は、国土開発政策とセマウル事業 注 2）が本格的に推進された。落後地域政策は「セマウル事業」のな

29)LJ４

韓国における人口増減地域の分布（邑・面・洞単位、〜 年まで）

30)LJ 韓国における人口減少地域の分布モデル（模式図）)LJ 韓国における農村整備および落後地域に関する政策・事業

かで行うこととされた、農村から全国にセマウル事業が展開されると同時に、環境改善および所得増大事業、農村指導者育成および住宅改良事業が行われた。セマウル
運動は集落を単位とする農村の近代化推進事業であったが、中央政府主導の農村建設事業に重点が置かれた。この時期には、産業構造の高度化と経済成長という開発優先の政策がとられ、社会間接資本施設が特定の地域に供。
給された（韓国国家均衡発展委員会１））
1980 年代〜1990 年代半ばまでは、本格的な落後地域
政策が生まれた時期である。この時期には以前の期間から継続する経済成長によって、絶対的貧困の問題もある
程度解消された。それに伴い、国家政策の目標も経済成
長よりも社会開発を相対的に重要視する方向に展開された。落後地域に対する政策は、地域均衡発展の基調の中で、農村における「地域単位総合開発事業」を推進して、「定住生活圏開発」の概念を導入し、落後地域開発と関連した多様な措置と手段づくりが始められた（韓国国家。
均衡発展委員会１））
その後、1990 年代後半から現在において、落後地域政策が具体化された。
韓国では 1990 年代後半には具体的な地域開発政策が導入された。国家均衡発展の側面から「広域圏開発制度」「開発促進制度」「接境地域支援」「島嶼開発促進」という多様な地域開発政策と落後地域政策が策定された。ハード型の過疎対策が主だったため所得創出や雇用創出に直接繋がらないという批判はあった（韓国国家均衡発展
委員会１）））国家均衡発展政策（改正前）−参与政府①マウルを単位にした単一目的のソフト型事業の開始
一方、落後地域の資源を活用した「緑色体験事業」「文
化マウル事業」「伝統テーママウル造成事業」など都市農村交流を通じた活性化政策が導入された。これは特定の目的を有する小規模のソフト型事業である。
②)新活力事業の実施：経済活性化を中心としたソフト型の総合的な落後地域政策
2003 年「参与政府」（盧武鉉大統領の政権期の別名称 ）が発足した。上記のように落後地域における開発が行われてきたが、落後地域の衰退に歯止めは掛からず、慢性的に発展が滞っている状態から脱出できなかった。
「落後地域」という「場所的烙印」が押され、都市に比べて相対的に剥奪感が深刻な状況であった（韓国国家均衡発展委員会１））
衰退し続けている落後地域をこれ以上放置すると国家の発展と統合が期待できない。参与政府はこのような「国土の不均等」を解消し、全国の個性を持ちながら全体的に良く暮らせる社会を建設するためには、「国民統合」と「国家競争力」を強化することが国家的課題となることを認識し、「国家均衡発展」を「最優先国政目標」と設定した。
国家均衡発展政策は「3 大原則」があり、それに立脚31

した「7 大課題」を提起した。7 大課題には農村地域のうする韓国の島嶼開発促進法（1986）は日本より約 30 年
ち特に落後地域に対する特別対策も盛り込まれた。この後に制定された。日本は旧過疎法が 1970 年に制定される点は特に注目に値する（韓国国家均衡発展委員会１））
が、日本の過疎法に相当する韓国の国家均衡発展政策は
参与政府は「落後地域の再生」と落後地域住民の活力
2004 年始まる。
を通じて達成可能な「地域力強化」を重視した。落後地
このように韓国は日本より政策が約 10〜30 年遅れて域における地域力強化は、臨機応変的な方策からは達成実施されてきた。
できず、根本的かつ総合的な処方箋が必要であることと、
２）韓国の過疎政策の特徴（日韓の法制度と事業等の流地域住民を中心にして地域自らが自立可能な土台を形成
れからみた整理）、①過疎化・小規模集落・限界集落問題に対する政策関心する方法に進行しなければならないことを参与政府は指日本は、1970 年に「過疎地域対策緊急措置法」
（旧過
摘した。
疎法）
（昭和 45〜54 年：1970〜1979 年）が制定されて、また、 参与政府は過去の開発事業のような「単発的な支援金の投入主義の支援体系」から「地域革新体系構築」
10 年間の過疎対策の結果、道路をはじめとする各種の公を進め、地域自らが自立可能な発展の要件を提供するこ
共施設の整備、改善が行われ緊急的な目的は達成された。
とが必要であると指摘した（韓国国家均衡発展委員会１））
しかしながら、過疎地域の十数年にも及ぶ人口流出の後参与政府は、このような点を考慮して、産業衰退、人7DEOH  日韓における過疎関連の法制度と事業等のながれ
口減少が深刻な落後地域を、地域革新を通じて新たな活年
日本
韓国
力を回復できる地域として「新活力地域」と位置付け、 ・離島振興法（年ごと）
注３）「新活力地域発展方案」（＝新活力事業） を推進した。
・国勢調査「','」設定 ＝都市認識の高ま
落後地域を新活力事業に変化させるために、①「農村  り
○国民所得倍増計画
漁村型地域革新体系の構築」、②「落後地域の SOC 拡充」、  ・産炭地域振興臨時措置法（地域間の均衡あ③「公共サービスの向上」、④「1 次・2 次・3 次産業の  ○全国総合開発計画決定
る発展）・豪雪地帯対策特別措置法
融合」、⑤「5 都 2 村活性化」という 5 つの課題を推進し
財 山村振興調査会
 ・全国山村振興連盟、
た（韓国国家均衡発展委員会１））
設立
新活力事業が行われた時期には、多様な主体の連携に  ・奥地等産業開発道路整備臨時措置法
よる「農村漁村型地域革新体系の構築」と「１次・2 次・  ○山村振興法○中心集落整備
3 次産業の融合」の課題に対応する事業の推進体制と地  ・経済審議会地域部会中間報告：「過疎」
ネーミング
域の経済活性化が落後地域づくり政策において重視され  ・豪雪山村開発総合センター計画（経企庁）
た（韓国国家均衡発展委員会１））
・過疎地域対策促進協議会（全国知事会）
 過疎地域振興法（仮称）要綱試案作成、
しかし、事業に関連する一部の関係者注３）だけが参加
政府に提出する事業であり、地域を単位とする共同体による地域づ  ○新全国総合開発計画（豊かな環境創出）○過疎地域対策緊急措置法（旧過疎法）
くりという主体形成に繋がる効果はほとんどなかった。
・全国過疎地域対策促進連盟、（財）過疎地域間問題調査会設立
３）国家均衡発展政策（改正後）− 0% 政府の場合○集落再編モデル事業費補助金制度（経企庁）①「成長促進地域」と「特殊状況地域」制度に転換○過疎地域集落整備補助金制度（自治省→
MB 政府（李明博大統領政権） は、基礎生活圏（市（広  国土庁）
○セマウル運動域市は除外）・郡）を「成長促進地域」「特殊状況地域」○第期山村復興計画＝山村地域農林業特 ○次国土総合開発計画
 別対策事業○小都邑開発事業「一般農山漁村地域」「都市活力増進地域」という 4 つの（集落整備事業）○農村所得増大事業類型に区分した。この内、「成長促進地域」「特殊状況地○第次全国総合開発計画（定住圏構想）域」を先の落後地域、新活力地域とみることができる。  （人間住居の総合的環境の整備）
成長促進地域は、所得、人口、財政状態などの地域発  ○半島振興法 年ごと）○島嶼開発促進法
展水準によって別途に定まる落後地域で、特殊状況地域  ○過疎地域振興特別措置法 振興法）
は韓国と北朝鮮が対立している特殊な状況によって不利 
○次国土総合開発計画○第次国土総合開発計画（多極分散型国
な条件に置かれている地域である。
 土の構築）
このように MB 政府における落後地域政策は、別の落 
○奥地開発促進法○定住圏開発事業
後地域政策があるわけではなく、基本的に基礎生活圏政 
○第国土総合開発計画策の一環として位置付けられている。

4. 2



韓国の落後政策の展開過程の特徴―日韓 ○世紀の国土のグランドデザイン（多軸型国土構造形成の基礎づくり）の農村整備および地域づくりの観点

Table 2 に日韓における過疎関連の政策と事業の展開を整理した。
）日韓における農村・過疎政策の実施時期の比較
韓国の国土計画の本格的なスタートは 1972 年で、日本（1962）より約 10 年遅れて始まった。日本の山村復興法（1965）に相当する韓国の奥地開発促進法（1988）は日本の約 20 年後に、日本の離島振興法（1953）に相当○開発促進地区 ○過疎地域自促進特別措置法 自立促進法 ○国土総合計画○接境地域支援法




 ○国土形成計画
 ○過疎地域自立促進特別措置法（改正）年まで年間延長○国家機能発展特別法○新活力事業○農村マウル総合開発事業○国土総合計画修正○住みよい地域づくり

出典：農村開発企画委員１６）p.12 をベースに参考資料を用いて追加作成

32

遺症は大きく、公共施設の整備をはじめ多くの点で非過疎地域との間に依然として大きな格差が生じていた（長。
谷川昭彦１１））
一方、韓国の場合 2000 年代以前まで、農村の生活環境
施設、集落の基盤などを整理するハード型の整備が行われてきた。
日本では 1972 年「集落再編モデル事業費補助金制度」が制定され、過疎地域の小規模集落の維持・移転の問題が注目されてきた。また、1991 年には大野晃により限界
集落問題が指摘される１２）。さらに 2008 年の国土形成計
画では消滅集落問題の懸念が指摘された１３）。
しかし、韓国の場合、人口減少による過疎化問題が生じているが、日本のように小規模集落、限界集落の維持への関心は低い。韓国では 2013 年に忠南発展研究院１４）により初めて限界集落に対する政策を導入するための基礎研究が行われたが、政策面での対応はほとんどなされていない。この点について、忠南発展研究院の研究体表者からのヒアリングによると、彼は忠淸南道の行政に韓国にも限界集落の問題があり、その対策を施す必要があることを指摘したが行政担当者は関心を示さなかった。
それは韓国の落後地域政策は空間及び箱物を整備する物
的整備が中心で、限界集落問題やコミュニティの維持に政策の重点が置かれていないからということだった。
②農村地域振興と総合的視点の農村地域づくり
日本では、特に人口・世帯数の減少、高齢化の進行に伴う地域社会の機能低下、活力が失われている状況に対し、将来の発展を考慮した「地域振興」が必要となってきた。このようにして旧過疎法の次に「過疎地域振興特別措置法」（新過疎法）（振興法）（昭和 55〜平成元：1979〜1989 年）が時限立法として制定された。この時期には
旧過疎法に比べて、所得および雇用創出ための事業費の比率がやや増加する（長谷川昭彦１１））。
韓国においても同様の傾向がみられる。若年層の流出により人口は高齢化し、活力が失われているため、地域振興のための経済対策が行われてきたが、その効果は少なかった。
日本の新過疎法は、「これらの地域の振興を図り、住民福祉の向上、雇用の増大および地域格差の是正に寄与すること」を目的としている。また、過疎対策の計画的な推進を図るため、都道府県知事が定める「過疎地域振興方針」に基づいて、市町村および都道府県はそれぞれの「過疎地域振興経計画」を策定し、相互に密接な連携をとりながら過疎対策を実施することが定められている。
そして「個性的な活力ある地域社会の建設」「住みよい地域社会の形成」「魅力と活力ある地域社会の創造」など、表現に若干の差異はあるものの単なる地域格差・所得格差の是正に留まらず、医療の確保や高齢化対策等の福祉対策はもとより、コミュニティ復興、文化振興を含めた人間居住の総合的な環境づくり、人間定住のための諸条
件の総合的整備を目標として掲げる都道府県がほとんど。
であった（長谷川昭彦１１））
一方、韓国の場合、このような過疎地域対策が総合的視点から本格的に落後地域の振興として実施されるのは、
2000 年代に入ってからである。その代表的事業として

33「農村マウル総合開発事業」が挙げられる注４）。
③農村自立活性化と農村地域づくり
日本では「過疎地域活性化特別措置法」（活性化法）（平
成 2〜11 年：1990〜1999 年）が時限立法として制定された。この法の目的は、「人口の著しい減少に伴って地域社会における活力が低下し、生産機能及び生活環境の整備等が他の地域に比較して低位にある地域について、総合的かつ計画的な対策を実施するために必要な特別措置を講ずることにより、これらの地域の活性化を図り、住民福祉の向上、雇用の増大及び地域格差の是正に寄与すること」である。
続いて「過疎地域自立促進特別措置法」（自立促進法）（平成 12〜21 年：2000〜2009 年）が時限立法として制定された。この法の目的は、「人口の著しい減少に伴って地域社会における活力が低下し、生産機能及び生活環境の整備等が他の地域に比較して低位にある地域について、総合的かつ計画的な対策を実施するために必要な特別措置を講ずることにより、これらの地域の自立促進を図り、もって住民福祉の向上、雇用の増大、地域格差の是正及び美しく風格ある国土の形成に寄与すること」である（長。
谷川昭彦１１））
このように日本の過疎政策では、当時の過疎化の状況に応じた政策が総合的につくられてきた点が大きな特徴といえる。しかし韓国では個別法によるハード型の整備が中心であった。2000 年以降に、本格的に総合的な観点
から過疎対策とソフト型の政策が行われることになった。
最も規模が大きい落後地域政策である新活力事業は、高く評価でき、期待ももたれる。しかし集落（マウル）を基盤とする地域を単位とした地域づくりの主体の育成、組織の持続性に難点が残っている注３）。
韓国政府が本格的に政策として地域づくりを導入するのは、2007 年の「暮らし良い地域づくり政策」からであ。ここでは、暮らし良る（韓国国家均衡発展委員会１５））
い地域づくり政策において、特に「地域共同体」としての地域づくりが強調されている。その点からいって、韓国の過疎地域の農村地域づくりは萌芽期とみることがで
きる。

５．結論
本研究では、韓国と日本の過疎地域および過疎集落を対象とする農村地域づくりに関する研究を進めるための予備的考察として、韓国の過疎地域を対象とする地域実
態、法制度を紹介し、国土均衡発展特別法に示された落後地域の概念と政策、この法制度以前の過疎対策・地域政策、制定後の変化を整理し、報告した。制定されて間もない韓国の過疎地域政策の現状を日本に紹介した点、過疎地域政策の展開過程を系統的に整理し、国土政策レ
ベル、農村地域政策レベル、農村地域づくりレベルでの制度・事業・基本理念の特徴を明らかにした点は、本研究の成果である。
また統計情報・政策情報の入手が困難な韓国において、落後地域の分布状況、地域情報を把握し、統計・地図情報として示した点も大きな成果といえる。また韓国の農村計画研究の基礎となる行政区域の構成を示したうえで、基礎自治体及びそれよりミクロな洞、邑、面の地域単位
レベルの人口・世帯数のデータベースを作成し、国土全域における人口増減地域の分布、変容特性を示したことは、今後の韓国の農村計画、地域計画分野の基礎情報として貴重な成果といえる。
本研究で作成した韓国の国土全域の基礎自治体別、都市・農村別、洞・邑・面別の地域情報データベースは、
人口・世帯数の情報に限られたものだったが、都市との関係を示す指標、経済・所得関連の指標、高齢化や福祉関係の指標を設定し情報を追加することにより、より有効な活用が可能である。また洞・邑・面ステールから近隣社会単位・集落単位（里・マウル単位）の情報を加味することによって、農村地域づくりとリンクしたデータベースとしての可能性がひろがると思われる注 4）。
本研究の成果を踏まえ、日韓の比較、過疎地域の農村地域づくりの観点から、今後の課題についてふれておきたい。
韓国と日本は、経済発展の歩みや国土政策・農村地域政策の展開において、共通性がある中で、発展のステー
ジに開きがある。日本の過疎化のピークは、1960 年代、
1970 年代であるが、韓国は 1980 年代、1990 年代である。
また類似した国土政策、農村地域政策をもつが、日本の過疎法は 1970 年、韓国の地域均衡発展特別法は 2004 年と約 35 年の開きがある。日本では、「旧過疎法」→「過疎振興法」→「過疎自立促進法」という流れで、国レベルの明確な過疎法により、時代のニーズに対応しながら体系的に過疎政策が行われてきたが、韓国は国レベルの過疎法が整備された段階である。現在の日本は人口減少
社会に突入し、限界集落問題をはじめとする集落・農村の持続が課題となっている。韓国も 2020 年から 2025 年
間に人口減少社会に突入することが予測されており、日本の直面している地域再生の課題に対する関心も芽生えている。
韓国では 1970 年代に「セマウル運動」があり、集落レ
ベルの農村地域づくりの動きとみなせるが、それが住民主体の農村地域づくりには発展せず、農村整備事業に留まったという経験がある。2000 年代に入ってから、農村地域づくりへの関心が始まり、2007 年になって中央政府
レベルの農村地域づくり政策が制定され、これからの展開が期待されている。
韓国の農村地域づくりでは、農業振興の関心が高く、
農業経営、地域経営面での実績もある。韓国の一村一社運動や条件不利益地域の直接支払制度などの先進事例も多い。また同族間での人間関係が強く宗親会や郷友会の存在、マウル企業の存在も大きい。過疎化が進行するな
かで、地域での生活をいかに維持、充実させていくのか、
地域社会の基盤がぜい弱化している過疎地域における展望が必要である。
本研究では、人口・世帯数の増減に着目して地域の実態を把握したが、そこには限界も多い。今後は、より生活に密着した地域実態・生活実態の把握につとめ、過疎34

地域の集落・近隣地域レベルに焦点を定めた研究へと発展させたい。
注
注１)日本の場合、長谷川昭彦は機能的関連性の発達による中心と周辺という原理により農村地域でも、「末端集落−中核集落−田舎町−地方都市−大都市」というように、地域の再編成が進み集落系列化が進んでいくという。このような系列化のなかで、消滅集落、限界集落、過疎集落（＝末端集落）、普通集落（＝周辺集落）、増加集落（＝中核集落）のような類型別の構造を模式化して示している（長谷川昭彦９））。韓国においても同様の傾向が予想されるが、集落を単位とした過疎化の実態分析は行えていない。
注２）「セ」（new, refresh）とは新しいあるいは新たなという意味である。セマウル運動とは  年代に生活環境改善、所得増大を目的とした、朴正熙大統領により提唱された、国（韓国）を挙げた地域社会開発の運動である。
注３）新活力事業は日本の「一村一品」の運動を参考にした地域開発に関する事業である。韓国の落後地域に該当する市・郡（日本の場合、市町村）に一つの特化した商品を開発し、地域経済の活性化と住民の能力を強化する事業である。例えば、慶尙南
道の河東郡を取り上げると、同郡は緑茶の育成をテーマに、高品質の緑茶の生産、加工、ブランド化、関連テーマプログラムなどを開発し、都市農村交流活動を行った。親活力を推進する
郡は推進組織を発足する。その構成員は、①郡の関連部署、農業技術センタの担当者、②河東緑茶研究所（研究機関）、③河
東農業（支援機関）、④地域住民（緑茶生産農家、商業人会、
河東緑茶発展協議会）、⑤製菓業者、⑥地域の言論・社会団体などが参加した。このように一般住民の参加より、テーマに関連した人を中心に住民参加が行われている限界点もある。
新活力事業の評価については、以下の論文も参照ください。
孫銀一、星野敏、金斗煥：内発的地域発展のための韓国・新活力事業の推進モデルの評価、農村計画学会誌論文特集号、32 巻、2013.11
注４）農村マウル総合開発事業の「マウル」は集落の意味。この事業に関しては、張京花、山崎寿一：韓国・松月圏域における農村マウル総合開発事業の特徴と所得基盤事業の評価 : 韓国のボトムアップ(上向)式農村計画の展開とその評価に関する研究、農村計画学会誌論文特集号、30 巻、2011.11 を参照。

参考文献


韓国国家均衡発展委員会：『国家均衡発展のビジョンと戦略』、
ドンドウォン、
2) 金斗煥：日韓の過疎地域における農村地域づくりに関する研
究-主体間・地域間の連携に着目して、神戸大学 博士論文、2014.1
 金斗哲：過疎対策と住民組織日韓を比較して、古今書院、SS、4) 吳洪晳：過疎地域の教育環境と政策的対応、地理環境 、東国大学校地理環境研究所、SS、） 李智皓：韓国の地域別人口増減に関する研究 年代の人
口移動と関連して、地理学と地理教育 、SS、 李譄衖ஔ翕貐ြ 蹥褾肆้ଞ 裧 纛譵 、慶北大学校師範
大学、SS、 ジョンギファン・ムンスンチョル・ミンサンギ：農村人口過疎化地域の類型別特性と対策、韓国農村経済研究院、 ソンジュイン、チェジョンヒョン：農漁村の過疎化集落の実
態と政策課題、韓国農村経済研究院、 金ヒョンホ：韓国の落後地域政策の推進方向、地域経済、 吳洪晳：僻地村落の人口減少による廃村減少と政策対応、東国大学校地理環境研究所、 長谷川昭彦：『過疎化のなかの村落農村社会の生活構造と集団組織』、日本経済評論社、 長谷川昭彦：『農村家族と地域社会』、御茶の水書房、  大野晃：『山村環境社会学序説‐現代山村の限界集落化と流域共同管理』、京都新聞出版センター、）国土交通省：『国土形成計画（全国計画）』、
）忠南発展研究院：『過疎・高齢化に対応した「限界マウル政策」導入のための基礎研究』、
『暮らし良い地域づくり』、高麗プ
 韓国国家均衡発展委員会：
リンテク、）農村開発企画委員会：『中山間過疎地域における集落の消滅・
農地の荒廃集落再編に関する調査  、農村工学研究 、

Study on Regional Space Structure and Policy about Depopulation in Rural
Areas of South Korea‑ From the Point of View in Japan and Korea Comparison‑Duhan KIM1, Juichi YAMAZAKI1
1

Graduate School of Engineering, Department of Architecture

Key words: South Korea，Japan，Depopulation，Depopulation Policy，Rural Community Development

It is important to apply and refer to rural community development, depopulation policy of bothcountries, understanding of them and each other in Japan and Korea. Thus, in this study, thecharacteristics of the depopulation policy and depopulation of Korea have been revealed from thepoint of view of Japan and Korea comparison. As a result, it has been discovered that regional
structure of the country by depopulation is similar to Japan and Korea, but policy interests havedifferent parts from the viewpoint of rural community development in depopulation problems.

追記2014 年 11 月 28 日 山崎

本論文は、神戸大学に提出された金斗煥君の学位論文「日韓の過疎地域における農村地域づくりに関する研究―主体
間地域間の連携に着目してー」（2014 年 3 月：主査 山崎寿一、副査 星野敏、三輪康一、北後明彦）の一部を加筆。
修正したものである。図表の作成・分析、データー収集は主著者の金斗煥君が分担した。

35

Special issue: New Paradigm of Rural Planning in the Depopulation State (tentative)

The 6th Industrialization in Post-Productivist Era in Korea
Lee, SeongWoo㸨 Hwang, JaeHee㸨㸨ซ. Theoretical Background: From Prodctivism toช. Introduction
th

The 6

industrialization of agriculture is a strategy for

Post Productivism

integrating agricultural production with processing and sale,

Agricultural and rural policy paradigm shifted fromand forming a business eco-system which includes tourism or

Productivism to Post-Productivism. Productivist accentuatesinteractions

values(KREI,

farming intensity and productivity. In contrast, Postth

PRIMAFF&IAED, 2014). In plain language, the 6

Productivist insists horizontally integrated rural communities.

Industrialization attempts to internalize jobs and added values

Since 1980 when the paradigm shift from Productivism torelated to the food industry, tourism and service business

Post-Productivism, many economically developed countries

which have gone out of agriculture.

have focused on horizontally integrated rural communities. In

tocreate

jobs

and

added

shifting Multifunctional agricultural regime, territorialisation

th<Figure 1> Basic concept of 6 Industrialization

between Productivist and Post Productivst became wider.
<Figure 2> Transitions among Agricultural Regimes

The 6th industrialization can be divided by three types
depending on objectivities, regional conditions, management
type, leading industries and method of cooperation. Those are
Community type(Local community), Franchise type(Agreement and Transaction), Network type(Linkage between

Nowadays, in Korea, the 6th industrialization is getting much

Agriculture, Industry and Commerce). <Table 1> exlplains theattention since the 6th industrialization is considered to be

types of the 6th industrializaiotn in brief.

much more comprehensive approach than previous rural
policy. The 6th industrialization affects rural area in diverse<Table 1> Type of 6th industrialization

ways such as job creation, producing and consuming safe
agricultural product and food, creating new values, recovering
local economy.
Gฌ. Rural changes in Korea
In 2011, Korea’s urbanization rate reached 90.1%.
Considering

averageurbanization

rate

in

OECD

is

approximately 80%, rural in Korea is marginalized comparedto urban where overcrowded.
* Department of Agricultural Economics, Seoul National University, E-mail: seonglee@snu.ac.kr**Department of Agricultural Economics, Seoul National University, E-mail: jessieh@snu.ac.kr
Keywords㸸6th industrialization, Post-Productivism, Rural changes, Rural Policy362) The 6th industrialization in Korea<Figure 3>Trend in Rural Population
7,000

92

6,500

91

6,000

90

5,500

89

5,000

88

4,500

87

4,000

86

3,500

85

3,000

<Figure 4> shows an excellent case of 6th industrialization
model. It connected primary, secondary, tertiary industries. It
Rural,
Thousand (L)promote added-value, creating jobs and increasing rural

Urban-toTotal, % (R)household income.
<Figure 4>Excellent case of 6th industrialization model

84
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013

Aging population in rural area becomes a bigger threat. The
rural area, 65+ population to total has been increased since1990. In the 2014, the rate reached almost 40%. In addition,
the increase in the proportion of older people has been higher
in rural areas than in urban areas.
In rural area, income disparity between urban and rural isproblematic too. While current on-farm income is same as 10
years ago, annual non-farm household income is increasing
for farm households. In 2014, non-farm income is much

<Figure 5> shows a policy implementation in eachbigger than on-farm income. Comparing income to urban

admistrative level. It is divided by three levels: town, city andareas, the gap is rising between urban and rural area. Not only

county level, province level. While each level conducts theiris persistent income gap between urban and rural area, but

objectives, adding appropriate consulting in process makes 6th

also agricultural land is decreasing steadily while urban area isindustrialization being succeeded.

increasing.

<Figure 5>Hierarchical Structure of Projects Implementation for

Considering Korea’s agricultural changes, Korea adopted

6th Industrialization

four major strategies to sustain agriculture and rural area:
attracting more people to rural area, expanding more income
sources with limited human and physical resource, using
multi-functional values of rural area, and revitalizing ruralsociety.
ญ. Agriculture and Rural Policy in Korea
1) Action plans of Agricultural and Rural policies
MAFRA(Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs)suggests five action plans for agricultural and ruralGdevelopment as a future growth industry, as a part of theฎ. Conclusion

3-Year Plan of Economic Innovation in agriculture: 1)

The 6tt industrialization is the new mainstream in rural policy

Transferring agriculture into a “6th industry” to advance thein Korea. Considering Korea’s rural changes, the 6th

agri-food industry into the sixth industry with integration ofindustrialization can be a solution to revitalize rural areas.

production,

Agriculture

Combining primary, secondary, tertiary sectors, the 6th

modernization and scaling-up adding more value to agri-foodindustrialization in agriculture can sustain rural community, if

industry by utilizing IT and BT. 3) Nurturing professional

the policy is implemented effectively.

processing

andtourism.

2)

farmers equipped with advanced agricultural technologies andmanagement skills. 4) Disseminate agricultural policy
experience and technologies to the world through international
partnership

activities

5)

Creating

comfortableruralcommunities with favorable living conditions.

37

4. 2015 Fall Symposium II “Local Efforts to Overcome
Population Decline and Vitalize Local Economy”

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5. Poster presentations of 2015 ARP Fall Meeting

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ORFDOUHJLRQV6XFKLQIRUPDWLRQFDQEHYHU\XVHIXOLQYDULRXVZKLFKLVOHVVWKDQDVRIDFFRUGLQJWR .5(, 

SURFHVVHV ZKHUH LQSXWV DQG FRQWULEXWLRQV IURP WKH ORFDO1HYHUWKHOHVV LQ D FORVHU ORRN ZH KDYH EHHQ REVHUYLQJ YHU\UHVLGHQWV DUH QHHGHG WR GHYHORS SODQV IRU WKH YLOODJHV ,Q

G\QDPLFDOFKDQJHVLQWKHSRSXODWLRQLQIUDVWUXFWXUHVLQFHSDUWLFXODU LW KDV EHHQ H[WHQVLYHO\ HPSOR\HG LQ µFRORUHG

7KHVHDFWLYLWLHVLQFOXGHUDSLGSRSXODWLRQJURZWKLQYDQLWLHVRIYLOODJHEXLOGLQJ¶SURMHFWWKDWKDVEHHQODXQFKHGVLQFH

(XS GLVWULFWV FRPSOHPHQWHG E\ LQFUHDVLQJ QXPEHU RI VXE

,Q WKLV ZRUN ZH GHVFULEH FXUUHQW VWDWXV RI FRQVWUXFWLRQ RI

KRXVHKROG YLOODJHV LQ UXUDO UHJLRQV LQFUHDVLQJ HOGHUO\UXUDO DPHQLW\ GDWDEDVH DQG DFWLYLW\ RI ORFDO SDUWLFLSDWLRQ YLDSRSXODWLRQDQGILQDOO\UHFHQWWUHQGVRIPLJUDWLRQEDFNWRWKH

UXUDO IRUXP LQ UXUDO GHYHORSPHQW $QG ILQDOO\ ZH GLVFXVVUXUDOOLIHIURPFLWLHVSRVVLEOHLPSURYHPHQWVWREHLPSOHPHQWHGLQQHDUIXWXUH ,Q RUGHU WR UHYLWDOL]H WKH UXUDO FRPPXQLWLHV ZKRVHDFWLYLWLHV KDYH EHHQ VHYHUHO\ KDPSHUHG E\ DJLQJ DQGϨ5XUDODPHQLW\UHVRXUFHLQIRUPDWLRQFRQVWUXFWLRQDQG

GHSRSXODWLRQ YDULRXV GRPHVWLF SROLFLHV VXFK DV UXUDOXVHVWDWXVYLWDOL]LQJPRYHPHQWUXUDOGHYHORSPHQWSROLF\UHRUJDQL]DWLRQ
KDYH EHHQ DWWHPSWHG WR HQFRXUDJH YLOODJH FRPPXQLW\ DQG%HJLQQLQJRIWKHUXUDODPHQLW\UHVRXUFHVXUYH\

SURPRWHUXUDODUHDVDVDSRWHQWLDOKXEWRFRPELQHSHRSOHIURP,Q  LGHQWLILFDWLRQ RI WKH UXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV KDVGLYHUVH FRPPXQLWLHV RI UXUDO DUHDV DV ZHOO DV FLWLHV 0RUH

EHHQ VHOHFWHG DV RQH RI WKH FRUH WRSLFV IRU WKH UXUDOUHFHQWO\ RXU DSSURDFK KDV EHHQ HYROYHG WR DFFRXQW IRUGHYHORSPHQW SODQV E\ UXUDO GHYHORSPHQW FRPPLWWHH ZKLFKGLIIHUHQW FKDUDFWHULVWLFV RI YLOODJHV WR PDLQWDLQ YLOODJHVRSHUDWHV GLUHFWO\ XQGHU WKH SUHVLGHQW RI 6RXWK .RUHDFRQVWUXFWLRQ RI FRPPXQLW\ DQG VWUHQJWKHQLQJ RI UHVLGHQW

6XEVHTXHQWO\ LQ  5'$ HVWDEOLVKHG D PDLQ WDVN IRUFH

DELOLW\FRQVLVWLQJRIUHVHDUFKHUVDQGGHYLVHGDUHVHDUFKSURMHFWIRU

(YHU VLQFH  5'$ KDV SURPRWHG VHYHUDO UXUDOGHYHORSPHQWVE\SURYLGLQJVXUYH\HGUXUDODPHQLW\WKHUXUDODPHQLW\RULHQWHGGHYHORSPHQW'XULQJWKLVSURFHVVD
PRUHVSHFLILFFRQFHSWIRUWKHUXUDODPHQLW\DQGLWVUHVRXUFHV*National Academy of Agricultural Science, RDA, mj.park@korea.kr; ** Chonbuk National University.H\ZRUGV㸸UHVLGHQWSDUWLFLSDWLRQ  UXUDODPHQLW\  UXUDOGHYHORSPHQW

67

7DEOH5XUDODPHQLW\FODVVLILFDWLRQPXQLW\  ODQGVFDSH VHWWOHPHQWIRUP FORVHQHVVWRQDWXUH  D
SSURDFKDELOLW\ DFFHVVLELOLW\ FRQYHQLHQFH OHLVXUH DFWLYLW\ +LHUDUFK,QWHUPHGLDWH

\

FODVV

1DWXUDO(QYLURQPHQWD$LUTXDOLW\  :DWHUTXDOLW\

DOXHV RI WKH UXUDO DUHDV VXFK DV LWV QDWXUDO HQYLURQPHQW OUHVRXUFHVOUHVRXUFHV(QYLURQPHQWZLWKRXWQRLVH

DQGVFDSH ORFDO SURGXFWV KLVWRU\ DQG UXUDOFRPPXQLW\1DWXUDO)HUWLOHVRLO0LFURFOLPDWHSURSRVHG  ILHOGV WR FDWHJRUL]H WKH DPHQLW\ UHVRXUFHV LQWRUHVRXUFHV*HRJUDSKLFDOIHDWXUHV  $QLPDOV LWHPV IROORZHG E\ SHUIRUPLQJ WKH DPHQLW\ VXUYH\V RQ

:DWHUUHVRXUFHV9HJHWDWLRQ YLOODJHV DV ZHOO DV VWXG\LQJ SUHH[LVWLQJ LQIRUPDWLRQ:HWODQGVRUOLIHKDELWDWVV\VWHPV WKDW DUH UHOHYDQW WR HFRORJ\ DQG FXOWXUH UHVRXUFHV'HWDLOHGUHVRXUFHVQDPH$QG DOVR WKH UXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV UHIHU WR LQWULQVLF Y,Q RUGHU WR VXUYH\ RI WKH UXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV ZH

&XOWXUDO+LVWRULFDO'HVLJQDWHGWUDGLWLRQDOVWUXFWXUHV%DVHG RQ WKHVH VWXGLHV ZH HVWDEOLVKHG UXUDO DPHQLW\ FODVUHVRXUFHVUHVRXUFHV

1RQGHVLJQDWHGWUDGLWLRQDO

VLILFDWLRQ ZKLFK KDV HQDEOHG VXUYH\V SURMHFWV RQ WKH UXUDVWUXFWXUHV)DLWKVSDFH7UDGLWLRQDO

O DPHQLW\ UHVRXUFHV LQ  

KRXVHV9LOODJHWUDGLWLRQDO
HOHPHQWV9LOODJHV\PEROLFLFRQV
0DUNHGPHQ7KHWKHRU\RI

5HVXOWVGLYLQDWLRQEDVHGRQWRSRJUDSK\RU
OHJHQGV 

6RFLDO

7KHDPHQLW\VXUYH\VWXGLHVZHUHSHUIRUPHGRQGLVWULFWV/DQGVFDSH$JULFXOWXUDOODQGVFDSH/LYHUEDVHGRQSUHYLRXVUHVXOWVWKDWZHUHFDUULHGRXWIURPWRUHVRXUFHVODQGVFDSH)RUHVWODQGVFDSH $V IRU WKH GLVWULFWV WKDW ZHUH WKH WHVWV VXEMHFWV WKH\

5HVLGHQWLDOODQGVFDSH

ZHUH LQLWLDOO\ VHOHFWHG E\ WDNLQJ UHJLRQDO DUUDQJHPHQW LQWR&RPPXQLW\IDFLOLWLHVDFFRXQW$VIRUWKHVHOHFWLRQFULWHULDLQRUGHUWRRSWLPL]HWKH,QIUDVWUXFWXUH3XEOLFFRQYHQLHQFH 

VXUYH\ UHVXOWV ZH VWXGLHG WKH GLVWULFWV WKDW ZHUH ZLWKLQIDFLOLWLHV(QYLURQPHQWDOSUR[LPLWLHVRIDQRWKHUDVVKRZQLQ)LJXUH )DFLOLWLHVUHVRXUFHVPDQDJHPHQWIDFLOLWLHV 

7KHVXUYH\ZDVSHUIRUPHGLQRUGHUVRISUHOLPLQDU\VWXGLHV,QIRUPDWLRQLQIUDVWUXFWXUH$JULFXOWXUDOIDFLOLWLHVLQWHUYLHZV ZLWK ORFDO UHVLGHQWV GDWD FROOHFWLQJ DQG ILQDOO\(FRQRPLF

([FKDQJH DFWLYLWLHV EHWZHHQ FLWLHVILHOG VXUYH\ :H FRQVWUXFWHG D V\VWHP LQ ZKLFK WKH SHRSOHUHVRXUFHV

DQG

6SHFLDOW\FRQGXFWLQJWKHVXUYH\DUHHGXFDWHGRQDURXWLQHEDVLVDQGFDQ

SURGXFWLRQ 3URGXFWLRQ RI VSHFLDOGLUHFWO\LQSXWQHFHVVDU\LQIRUPDWLRQLQWRWKHGDWDEDVH0RVWRISXUSRVHVFURSVWKHGDWDFROOHFWLRQVZHUHUHDOL]HGYLDVXFKIHHGEDFNEDVHGUXUDODUHDV&RPPXQLW\OLYLQJFRPPXQLW\DFWLYLWLHVFXOWXUH$JULFXOWXUDO FRPPXQLW\ DFWLYLWLHV&ODQ HYHQWV 9LOODJHV¶ FXOWXUDODFWLYLWLHV

9LOODJHV¶

JDPHV $FWLYLWLHV WR PDQDJH DQG SURPRWHYLOODJHVKDV EHHQ GHILQHG DQG IROORZLQJ  UHVHDUFK SURMHFWV ZHUH
VHOHFWHG VXFK DV VXUYH\ RI WKH UHVRXUFHV GHYHORSPHQW RI
WKH UHVRXUFH PDLQWHQDQFH WHFKQRORJ\ FRQVWUXFWLRQ RI WKH W
RWDOO\ LQWHJUDWHG GDWD EDVH DPHQLW\ UHVRXUFH PDS DQG ILQ
DOO\ LWV LQGXVWULDOL]DWLRQ 'XULQJ WKLV SURFHVV ZH UHHVWDEO
LVKHG WKH FRQFHSW RI WKH UXUDO DPHQLW\ 0RUH VSHFLILFDOO\ )LJXUH6XUYH\VLWHVUXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV UHIHU WR PXOWLGLPHQVLRQDO DWWULEXW
HV RI WKH UXUDO HQYLURQPHQW DJULFXOWXUH WUDGLWLRQ DQG FRP

68

SURFHGXUHV DQG ZH VXFFHVVIXOO\ JDWKHU  DPHQLW\ϩ6WDWXVRIUHVLGHQWSDUWLFLSDWLRQYLDUXUDOIRUXPUHVRXUFHVIURPGLVWULFWV5XUDOIRUXP  5XUDODPHQLW\UHVRXUFHVLQIRUPDWLRQV\VWHP $ FRPSUHKHQVLYH UXUDO YLOODJH GHYHORSPHQW SURMHFW ZDV
7KHDPHQLW\UHVRXUFHVFRQWDLQLQIRUPDWLRQWKDWFDQEHXVHG

LQLWLDOO\HVWDEOLVKHGLQWRHQFRXUDJHSDUWLFLSDWLRQRIORFDO

WR LQGHQWLI\ LWV RULJLQV DQG XQLTXH FKDUDFWHULVWLFV )ROORZLQJUHVLGHQWV LQ WKHLU YLOODJH GHYHORSPHQW ,W¶V SULPDULO\ SXUSRVH

WKH VXUYH\ VWXGLHV SHUIRUPHG WKURXJKRXW WKH FRXQWU\ WKHZDV WR UHIOHFW ORFDO FRQGLWLRQV DQG SUHIHUHQFH DV ZHOO DV

GDWDEDVHZDVFRPSOHWHGLQ7KHDPHQLW\UHVRXUFHVZHUH

QHFHVVLWLHV RI WKH SHRSOH GXULQJ GHYHORSPHQW SODQQLQJGLJLWL]HG VXFK WKDW LW FDQ EH UHDGLO\ XVHG DV SUHOLPLQDU\SURFHVVHV ,WV XVH KDV EHHQ IRXQG YHU\ HIIHFWLYH DW VHFXULQJ

LQIRUPDWLRQ LQ SODQQLQJ UXUDO GHYHORSPHQWV LQ YDULRXV OHYHOVSRSXODUFRQVHQVXVWKDWLVQHFHVVDU\WRSURJUHVVORFDOSURMHFWVUDQJLQJIURPORFDOYLOODJHVWRFLW\GLVWULFWV .LPHWDO 2QWKHRWKHUKDQGLWKDVEHHQQRWHGWKDWLWV
SDUWLFLSDWLRQLVPRVWO\GULYHQE\WKHORFDORUJDQL]DWLRQRUIHZ

,Q RUGHU WR SURPRWH WKH UXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV WR WKHFRPPLWWHHPHPEHUVVXFKDVOHDGHUVRUORFDOJRYHUQPHQW$VD

JHQHUDO SXEOLFDQG UXUDO UHJLRQVZLWKDWWUDFWLYH ODQGVFDSHV D

UHVXOW LQSXWV IURP LQGLYLGXDO UHVLGHQWV PD\ QRW EH SURSHUO\

VHW RI VWDQGDUGV DQG FULWHULD ZHUH HVWDEOLVKHG $KQ   WR

UHSUHVHQWHG$QGDOVRVLQFHWKHSURMHFWVDUHXVXDOO\RUJDQL]HGVHOHFW RXWVWDQGLQJ ODQGVFDSH UHVRXUFHV 6LQFH  E\ JURXSLQJ a YLOODJHV LW LV YHU\ FUXFLDO WR KDYH IOXLGODQGVFDSHV KDYH EHHQ VHOHFWHG DQQXDOO\ DQG FXUUHQWO\ DERXWFRPPXQLFDWLRQDQGFROODERUDWLRQEHWZHHQYLOODJHVZKLFKDUH

VXEMHFWVDUHXQGHUVHUYLFHRQWKHLQWHUQHWQRWWULYLDOWRUHDOL]HLQUXUDODUHDV 3DUN  

,Q RUGHU WR PDNH HIIHFWLYH XVHV RI UXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV,QRUGHUWRDGGUHVVVXFKVKRUWFRPLQJVUXUDOIRUXPKDVEHHQ

5'$ ODXQFKHG DOVR D ZHEEDVHG VHUYLFH WR LQIRUP DERXW WKHDGRSWHG WR LGHQWLI\ WUXH QHHGV RI WKH ORFDO UHVLGHQWV E\

XVHV RI WKH UXUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV DQG SURYLGH UHOHYDQWSURPRWLQJ WKHLU SDUWLFLSDWLRQ LQ GHFLVLRQ PDNLQJ SURFHVVHVJRYHUQPHQW EUDQFKHV DQG ORFDO EXVLQHVVHV ZLWK QHFHVVDU\.LP   7\SLFDOO\ WKH IRUXP LV RUJDQL]HG LQ IRUPV RI

LQIRUPDWLRQ 7KH ZHEVHUYLFH RIIHUV VHDUFK RSWLRQV IRU HDFKZRUNVKRSVGLVWULFWNH\ZRUGVHDUFKFDSDELOLWLHVDVZHOODVD*,6RULHQWHGNQRZOHGJHH[FKDQJHV EHWZHHQ WKH UHVLGHQWV DQG H[SHUWV DUHVHDUFKHQJLQHLQZKLFKVHOIORFDWLRQFDQEHYLVXDOO\GLVSOD\HG

DUUDQJHG DQG XOWLPDWHO\ WKH SDUWLFLSDQWV UHDFK XSRQ WKH$IWHU FRPSLOLQJ WKH VXUYH\ UHVXOWV 5'$ DOVR GLVWULEXWHV LWVQHFHVVDU\ GHFLVLRQV ,W LV D YHU\ SURDFWLYH DQG HGXFDWLRQDOUHVRXUFHV YLD D ZHEVLWH ZZZQRQJVDURJRNU  )XUWKHUPRUH

SURFHVV ZKHUH QHZ LGHDV IRU LPSURYLQJ WKH YLOODJHV DUH

HYHUVLQFHZHLPSOHPHQWHGDQGKDYHEHHQH[WHQGLQJDJHQHUDWHGEDVHGRQWKHFRQVHQVXVRIORFDOUHVLGHQWVZKLOHDOVRSUHOLPLQDU\ LQIUDVWUXFWXUH DQG V\VWHPV WR LQWHJUDWH WKH UXUDOVWUHQJWKHQLQJWKHNQRZOHGJHDQGH[SHULHQFHVRQWKHVXEMHFWVDPHQLW\GDWDEDVHZLWKUXUDOGHYHORSPHQWLQIRUPDWLRQV\VWHP

RI PDWWHUV LH UXUDO SODQQLQJ 6XFK UHVLGHQWRULHQWHG

RI0$)5$ 0LQLVWU\RI$JULFXOWXUDO)RRGDQG5XUDO$IIDLUV ZRUNVKRSV LQGHHG SURYLGH D SURILFLHQW ZD\ WR LQFRUSRUDWH

+HUHZHQRWHWKDWUXUDOGHYHORSPHQWLQIRUPDWLRQV\VWHPLVD

RSLQLRQV RI WKH SHRSOH WR PRGLI\ DQG DGRSW WKHLU OLYLQJSULPHH[DPSOHRIFRPSXWHUL]HGV\VWHPWKDWLQWHJUDWHVYDULRXVHQYLURQPHQWV  8QOLNH PRUH FRQYHQWLRQDO ZD\V LQ ZKLFK D

LQIRUPDWLRQIURPUXUDOGHYHORSPHQWWRLQFUHDVHWKHHIILFLHQF\VPDOO IUDFWLRQ RI UHSUHVHQWDWLYHV RU JRYHUQPHQW RIILFLDOLQ SURMHFWVHOHFWLRQV DQG LWV SHUIRUPDQFHV DV ZHOO DV

URXWLQHO\H[SODLQWKHGHYHORSPHQWSODQDQGREWDLQFRQVHQVXVSURPRWLQJ UXUDO GHYHORSPHQWV 8OWLPDWHO\ E\ GHYHORSLQJ DQ

IURP WKH SHRSOH LW VHOIPRWLYDWHV WKH ORFDO UHVLGHQWV WR

DSSOLFDWLRQ VHUYLFH PRGXOH IRU PRELOH GHYLFHV LQ ZKLFKSDUWLFLSDWHLQYDULRXVGHFLVLRQPDNLQJSURFHVVHV .LP LQZKLFK

IOH[LEOHGLVFXVVLRQVDQG

YDULRXV W\SHV RI WKH DPHQLW\ UHVRXUFHV IURP GLYHUVH ORFDOHVDUHFDWHJRUL]HGDQGRUJDQL]HGLQDIRUPRIGDWDEDVHZHRIIHU5XUDOIRUXPFRQVLVWVRIVWDJHVDQDO\]LQJRIFXUUHQWVWDWXVPRUH LQWLPDWH RSSRUWXQLWLHV WR LQWURGXFH µ5XUDO ([SHULHQFH¶

SUHOLPLQDU\FRQFHSWGHVLJQVHYDOXDWLQJSURMHFWVDQGGUDZLQJ

$V RI WRGD\ LQIRUPDWLRQ IURP PRUH WKDQ  YLOODJHV KDYHXSWKHSODQV+HUHLQWKHVWDJHRIDQDO\]LQJWKHFXUUHQWVWDWXV

EHHQ DGGHG WR WKLV VHUYLFH /DVWO\ DV RI  RXU UHVRXUFHVD VXUYH\V LV SHUIRUPHG WR JDWKHU QHFHVVDU\ LQIRUPDWLRQ RQ

KDYHEHHQDFWLYHO\XVHGLQUXUDOIRUXPDVH[HPSODU\GDWDWKDWYLOODJH UHVRXUFHV DQG 㭒⹒㡃⨟ WKDW DUH YLWDO FULWHULD IRUFDQEHREWDLQHGYLDUXUDOUHYLWDOL]DWLRQVXSSRUWFHQWHU

GHYLVLQJ  DGHYHORSPHQWSODQ7KHYLOODJH¶VUHVRXUFHVUHIHU 

69

7DEOH0DLQDFWLYLWLHVDQGFRQWHQWVRIUXUDOIRUXP .LPHWGHYHORSPHQWSURMHFWVZLOOWDNHSODFHEDVHGRQVKDUHGRSLQLRQV

DO 

RIWKHUHVLGHQWV .LPHWDO 

3URFHVVRI3URJUHVV

0DLQDFWLYLWLHV

0DLQFRQWHQWV

5HVRXUFHV6XUYH\DQG

9LOODJHUHVRXUFHV$VXUYH\RIWKH

$QDO\VLV%DVLF&RQFHSW

7KH FRORUHG UXUDO YLOODJH EXLOGLQJ SURMHFW ZKLFK ZDVVXUYH\UHVRXUFHVGLVWULEXWHGODXQFKHG LQ  LV D SULPDU\ H[DPSOH RI ORFDO UHVLGHQWV5HVLGHQW¶VFDSDFLW\LQWKHYLOODJHWDNLQJ SDUWV LQ GHFLVLRQ PDNLQJ SURFHVV IRU WKHLU FRPPXQLW\VXUYH\$VXUYH\RIORFDODQG UXUDO GHYHORSPHQW SURMHFW 7KH SXUSRVH RI WKH FRORUHG

UHVLGHQWV¶YLOODJH LV WR YLWDOL]H ERWK VRFLDO DQG HFRQRPLFDO DVSHFWV E\XQGHUVWDQGLQJ  RIWKH

VSHFLDOL]LQJWKHLUYLOODJH¶VSRWHQWLDOUHVRXUFHVVXFKDVVSHFLDOSURMHFWDQGDZDUHQHVVSURGXFWODQGVFDSHWUDGLWLRQDOFXOWXUHIRRGIHVWLYDODQGVRRQ

RISDUWLFLSDWLRQ,QWKH\HDURIYLOODJHVZHUHLQLWLDOO\VHOHFWHGDVWKH)LQGLQJYLOODJH)LQGLQJYLOODJHFRORUHGYLOODJHVDQGQRZWKHUHDUHFRORUHGYLOODJHVDVRIUHVRXUFHVUHVRXUFHVDERXWZKLFK :H SODQ WR LQFUHDVH WKH QXPEHU XS WR  LQ ORQJ)LQGLQJDWKHPH

ORFDOUHVLGHQWVWKLQN

WHUP

'HULYLQJYLOODJH)LQGLQJDYLOODJH&RORUHG YLOODJH LV YLWDOL]HG VRFLDOO\ DQG HFRQRPLFDOO\GHYHORSPHQWWDVNVWKHPHFRQVLGHULQJWKURXJKVSHFLDOL]LQJWKHLUYLOODJH¶VSRWHQWLDOUHVRXUFHVVXFKDV

YLOODJHUHVRXUFHV

VSHFLDO SURGXFW ODQGVFDSH WUDGLWLRQDO FXOWXUH IRRG IHVWLYDO

'HULYLQJYLOODJHDQG VR RQ ,Q WKH \HDU RI   YLOODJHV ZHUH VHOHFWHG

GHYHORSPHQWWDVNVLQ

DQGWKHUHDUHFRORUHGYLOODJHV  LQ\HDUDFFRUGDQFHZLWKWKH

FRORUHGYLOODJHVZLOOEHPDGHLQWKHORQJWHUP
 7KH VHOHFWHG YLOODJHVDUH JLYHQ SULRULWLHV IRU UHFHLYLQJWKHPH
7DVN$VVHVVPHQW

3UHSDUDWLRQRI3ODQV&RORUHGYLOODJHEXLOGLQJ  SURMHFW$VVHVVPHQWRIWKH

JRYHUQPHQWIXQGVWRODXQFKUHODWHGGHYHORSPHQWSURMHFWVDQG

WKHPHDQGYLOODJH

H[WUD DGPLVVLRQ SRLQWV )XUWKHUPRUH FHQWUDO JRYHUQPHQWGHYHORSPHQWWDVNVSURYLQFLDO JRYHUQPHQWDQG SXEOLFLQVWLWXWLRQVDFWLYHO\VRXJKW9LOODJH  SODQ 

6HOHFWLQJDYLOODJHWRVXSSRUWVXFKWKHFRORUHGYLOODJHVZLWKIXUWKHUGHYHORSPHQW

VHWWLQJGHYHORSPHQWSODQ

SODQV

7DVNDVVHVVPHQWV,QWKLVVHFWLRQZHVKRZVRPHRIWKHRXWVWDQGLQJH[DPSOHVEDVHGRQWKHVHWJRDO

RI WKH UXUDO IRUXPV WKDW DLGHG GHYHORSPHQWV RI WKH FRORUHG
UXUDOYLOODJHWRWKHDPHQLW\HOHPHQWVWKDWDUHUHOHYDQWWRXQLTXHDWWULEXWHV
RI WKH YLOODJHV DQG FRPPRQO\ VKDUHG UHVRXUFHV 7KH\ PD\,Q *RHVDQJXQ &KXQJEXN -DHEL YLOODJH PRVW RI UHVLGHQWV¶

H[LVWLQIRUPVRIHLWKHUWDQJLEOHRULQWDQJLEOHREMHFWVDQGPD\LQFRPH OHYHOV ZHUH UHODWLYHO\ KLJK LQ V EHFDXVH RI

KDYH GLUHFW RU LQGLUHFW HIIHFWV RQ WKH OLYLQJ VWDQGDUGV DQGJLQVHQJFXOWLYDWLRQHQYLURQPHQWV 'XULQJ WKLV SURFHVV SHRSOH FDQ KDYH DQ

+RZHYHU DV WKH VXSSO\ DQG GHPDQG IRU WKH JLQVHQJRSSRUWXQLW\ WR UHGLVFRYHU WKH LQQDWH YDOXHV RI WKHLU RZQSURGXFWVEHFDPHXQEDODQFHGWKHOLYLQJVWDQGDUGVRIWKHORFDOYLOODJHVWKDWFDQEHW\SLFDOO\RYHUORRNHGRQDGDLO\EDVLV%\

FRPPXQLW\ UDSLGO\ DOVR GHFOLQHG 0RUH WKDQ KDOI RI WKHGRLQJ VR SHRSOH RIWHQ VWDUW WR IRUP D ERQG DQG LGHQWLW\UHVLGHQWV OHIW YLOODJHV DQG DJLQJ RI VRFLHW\ ZDV DFFHOHUDWHGWKHPVHOYHV ZLWK WKH YLOODJH %DVHG RQ DERYH DQDO\VLV WKH)RU LQVWDQFH QXPEHU RI VWXGHQWV GZLQGOHG IURP  WR 

DPHQLW\ UHVRXUFHV RI WKH YLOODJHV DUH LGHQWLILHG DQG WKHQ

DQGPDQ\RIWKHYLOODJHVHYHQWVZHUHFDQFHOOHGSHRSOH GHFLGH RQ WKH XQLTXH WKHPHV RI WKH YLOODJH ,W LV D

2Q WKH XSVLGH WKURXJK FRRSHUDWLQJ HIIRUWV ZLWK ORFDOFUXFLDOVWHSDVRSLQLRQVRIWKHSHRSOHDUHGLUHFWO\UHIOHFWHGRQXQLYHUVLWLHVLQWKHUXUDOIRUXPWKHUHVLGHQWVUHDOL]HGWKDWPDQ\

FKDQJLQJ RXWORRNV RI WKHLU YLOODJHV ,Q WKH ³GUDZLQJ XS WKHRIWKHROGUHPLQLVFHQFHIURPWKHSDVWVXFKDVULFHPLOOEDUEHU

SODQV´VWDJHGHWDLOVRIYLOODJHUHYLWDOL]DWLRQSURMHFWDQGWKHLUVKRSV DQG WKH ROG ZDUHKRXVHV RI  DQG V DUH ZHOOSULRULWLHV DUH GHWHUPLQHG EDVHG RQ SUHOLPLQDU\ FRQFHSWSUHVHUYHGLQRULJLQDOVWDWXV6XFKDWWULEXWHVRIWKHYLOODJHVFDQ

GHVLJQV DQG SURMHFWV HYDOXDWLRQ 7KLV SURFHVV GHWHUPLQHV

EHXVHGDVDWKHPHWRUDLVHWRXULVP%\FDUHIXOO\FDUU\LQJRXWZKHUH LH VSHFLILF SDUWV RI WKH YLOODJHV  DQG KRZ WKHUHSODFHPHQW RI VODWH URRI DQG IL[LQJ ZDOOV WKH\ LQWHQG WR
SUHVHUYHWKHQHZO\IRXQGLGHQWLW\RIWKHYLOODJH$WWKHVDPH

70

WLPHE\UHPRGHOLQJKDOOIRUWKHHOGHUO\DVDFRPPXQLW\KXELPSRUWDQW EDVLV IRU HVWDEOLVKLQJ UHVLGHQWGULYHQ GHYHORSPHQW

WKH\SURYLGHSODFHVIRUHOGHUO\WRVWD\DVZHOODVKROGLQJPDQ\RI GHSRSXODWLQJ YLOODJHV 'HVSLWH LWV VXFFHVV LI WKHUH DUHYLOODJHHYHQWVZKLFKFDQEHFRQVLGHUHG  VLJQVRIUHYLWDOL]LQJ

PRUH HIIHFWLYH ZD\V RU HYHQ RIILFLDO SROLFLHV WR XWLOL]H WKLVRIWKHFRPPXQLW\ 0$)5$ 

LQIRUPDWLRQVXFKDVWKHUXUDOIRUXPZHH[SHFWPRUHH[WHQVLYH

$VIRUDQRWKHUH[DPSOH%X\HRJXQ&KXQJFKHRQJQDPGR

XVHV RI WKH DPHQLW\ UHVRXUFHV 7KLV FRXOG DOVR UHPDLQ DV

YLOODJH JXUDHXO RIIHUV FOHDQ DLU QHYHUWKHOHVV ODFNV ZDWHULPSRUWDQWUHFRUGVIRUWKHUXUDOYLOODJHDQGLWVGHYHORSPHQWVLQ

PRXQWDLQV RU VSHFLDOL]HG DJULFXOWXUDO SURGXFWV ,Q WKLV FDVHIXWXUH +RZHYHU ZH H[SHFW WKDW PRUH HODERUDWH PHDQV RI

WKH\ KDYH GHYHORSHG D SURJUDP WR OHDUQ DERXW XQLTXH VNLOOVDQDO\]LQJDQGFROOHFWLQJDPHQLW\UHVRXUFHVZLOOEHQHFHVVDU\VXFK DV VWUDZ FUDIWLQJ DQG DGRSWHG LW DV SDUW RI WKHLU RZQLI ZH ZHUH WR XVH WKHP WR DQWLFLSDWH DQG UHVSRQG WR UDSLGO\YLOODJHDWWULEXWHV7KH\KDYHVXFFHVVIXOO\UDQWKHSURJUDPVIRU

FKDQJLQJVRFLDOGHPDQGVLQPRGHUQVRFLHW\ \HDUVDQGZLWKH[WUDUHYHQXHHDUQHGWKH\PDQDJHGWRFXOWLYDWH
FKHVWQXW 7KH\ LQWHQG WR SURPRWH GLUHFW H[FKDQJHV RI VXFK

7KLV UHVHDUFK DFFRPSOLVKHG E\ 5'$ 1DWLRQDO ,QVWLWXWH RI

DJULFXOWXUDO DQG SURFHVVHG JRRGV DV WKHLU WKHPH 0$)5$

$JULFXOWXUDO6FLHQFH  UHVHDUFKSURMHFW 3-

 
%RVHRQJJXQ-HROODQDPGRPHMXULSHQLQJYLOODJHVXIIHUHG

5HIHUHQFHJUHDWO\IURPWKHFRQVWUXFWLRQRIMXDPGDPQHDUE\WKHYLOODJH $KQ 0 -  'HYHORSLQJ WKH $VVHVVPHQW 6\VWHP RI 5XUDO$PHQLW\/DQGVFDSH-RXUQDORI.RUHDQ6RFLHW\RI5XUDO3ODQQLQJ  ZKLFKGURZQHGPRVWRIWKHLUDUDEOHODQGV,QLWLDOO\WKLVUHVXOWVLQKDOIRIWKHSRSXODWLRQDEDQGRQLQJWKHYLOODJH5HFHQWO\WKH\ .LP <* -+ &KR DQG -6 6KLP  3HUFHSWLRQ RI WKH5HVLGHQW&RQIOLFWLQ$JULFXOWXUDO-RLQW%XVLQHVV0DQDJHPHQW-RI
WKH.RU,QVRI/DQGVFDSHDUFKLWHFWXUH  KDYH PDQDJHG WR UHYLWDOL]H WKH YLOODJH YLD WKH FRORUHG UXUDOYLOODJH EXLOGLQJ SURMHFW DV ZHOO DV FXOWLYDWLQJ SHVWLFLGH IUHH

 .LP .  6WXG\ RQ WKH JDPH FRQILJXUDWLRQ VFKHPH IRU WKH
XVH RI XUEDQ GHVLJQ JDPH LQ WRZQ PDNLQJ FLWL]HQ SDUWLFLSDWLRQ
IRFXVLQJRQSXEOLFSDUWLFLSDWLRQZRUNVKRS<HXQJQDP8QLYHUVLW\EHDQV ,Q  LW EHFDPH WKH RQO\ YLOODJHV ZLWK LQFUHDVHGSRSXODWLRQLQ%RVHRQJJXQ 0$)5$ 

 .LP ( < 6- (RP '<HRQJ 6 +ZDQJ 6+ &KRL DQG 6
5KHH-RIWKH.RU6RF2I5XUDO3ODQQLQJ  
 3DUN 6+  0RQLWRULQJ RI WKH FRPSUHKHQVLYH UXUDOGHYHORSPHQWSURMHFWV.5(,Ϫ&RQFOXVLRQ 0$)5$  &RORUHG YLOODJH EXLOGLQJ SURMHFW RXWVWDQGLQJ5XUDO DPHQLW\ UHVRXUFHV LQIRUPDWLRQ KDV SURYLGHG ORFDOFDVHV

UHVLGHQWVWRUHGLVFRYHUYDOXHVRIWKHYLOODJHUHVRXUFHVDQGDLG

.5(,7KHWKUXUDOSROLF\IRUXPSURFHHGLQJDFKLHYLQJ WKH UHVLGHQWGULYHQ YLOODJH GHYHORSPHQW SODQQLQJEDVHG RQ WKHLU XQLTXH DWWULEXWHV 5XUDO DPHQLW\ UHVRXUFHVLQIRUPDWLRQKDVSURYLGHGORFDOUHVLGHQWVWRUHGLVFRYHUYDOXHVRIWKHYLOODJHUHVRXUFHVDQGDLGDFKLHYLQJWKHUHVLGHQWGULYHQYLOODJHGHYHORSPHQWSODQQLQJEDVHGRQWKHLUXQLTXHDWWULEXWHV+RZHYHU LQ RUGHU WR IXUWKHU GLYHUVLI\ DQG LQFUHDVH WKHLQIRUPDWLRQ XVDJHV ZH QHHG WR FRPH XS ZLWK IDU PRUH
HIIHFWLYH ZD\V IRU VKDULQJ DQG XSGDWLQJ GDWD 0RUH
VSHFLILFDOO\ LQ RUGHU IRU XVHUV¶ WR KDYH FRQYHQLHQW DFFHVV WR
WKH UXUDO DPHQLW\ GDWD ZH QHHG WR SURYLGH ZHOOVRUWHG DQGFDWHJRUL]HGGDWDVHWVDVZHOODVFROOHFWLQJQHZGDWDIURPWKH
XVHUV )XUWKHUPRUH VXFK GDWD VKRXOG EH HDVLO\ DFFHVVLEOH E\WKHXVHUVZLWKRXWFRPSOLFDWHGSURFHGXUHV6XFKWDVNVUHTXLUHFRQVWDQWPDLQWHQDQFHRIWKHGDWDDQGLWVTXDOLW\ $VIRUDSULPHH[DPSOHLQZKLFKSDUWLFLSDQWVKDYLQJDFFHVVWRVXFKGDWDDQGWDNLQJSDUWVLQGHFLVLRQPDNLQJSURJUHVVZH
SUHVHQWHGWKHFRORUHGUXUDOYLOODJHEXLOGLQJSURMHFW7KHUXUDODPHQLW\ LQIRUPDWLRQ DQG LWV GDWDEDVH KDV SURYHQ WR EH DQ

71

The Implication of the 6th Industrialization on
Agricultural Development
PARK, JONGHOON*, HWANG, JAEHEE**
Ƒ Introduction<Figure 3> Change population and area in rural• What is the 6 industrialization of Agriculture?
7,000

51,5006,000

51,0005,000

50,500Industry), Tertiary(Distrubution, Sightseeing, Farm restaurant)

4,000

50,000to create added value.

3,000

49,5002,000

49,0001,000

48,500ĺ The 6th Industrialization in agriculture is a strategy for
integrating Primary(Agriculture), Secondary(Manufacturing<Figure 1> Basic concept of 6th Industrialization-

Pop(1,000)
Rural Area

48,000
1997

2000

2003

2006

2009

2012

• Positive changes-Rural Returner: Rural Returner has been increased• Type of 6th Industrialization

ĺ 2009: 4,080 ി 2014: 44,586 (Household)ĺ Depending on the objectives, regional conditions,<Figure 4> RuralReturner changes(2009~2014)

management type, leading industries and method cooperation,
50,000various types of 6th industrialization exist.

40,000<Figure 2> Type of 6th Industrialization

30,00020,00010,000
2009
th

2010

2011

2012

2013

2014

• Why 6 industrialization getting so much attention?

• Nevertheless Korea rural faced lots of negative changes,

There are four reasons:Some changes which returner is increasing is chance to rural

1) Job Creation 2) Creating New values

area revitalization.

3) Producing and Consuming Safe Agricultural Product and Food

ĺTo Attract returners, Korea’s rural policy adopt 6th4) Recovering Local Economy

industrialization in rural area.

Ƒ Rural changes in Korea

Ƒ Agricultural development by 6th industrialization• Negative changes• Some foreign countries have already adopted the 6th-Population: Rural Population has been decreased steadily

industrialization concept and they are implementing related

ĺ 1997: 6,597,000 ി 2014: 4,877,000 (people)

policies in priority.

-Rural Area: Rural Area has been decreased steadily
ĺ 1997: 50,470km2 ി 2014: 49,344km2*Department of Agricultural and Economics, Seoul National University, E-mail: pjh1983@naver.com** Department of Agricultural and Economics, Seoul National University, E-mail: jessieh@snu.ac.kr
Keywords㸸Agricultural Development, 6th industrialization, Rural changes in Korea, Appropriate Technology

721) Germany(Bavaria)• Application: If you are interested in world hunger?

• “Bottom-up” Style Rural Village Develpoment, and Humanĺ Importance of Small holder farmers(small holder farmers a

Resources Development.

lot around the world) ി Appropriate technology with

ĺ LEADER initiative is a ‘bottom-up’ style program to create

application 6th industrialization ി Appropriate technology

new combinations of regional human resources, natural

could be earning the decent income to small holder farmer.

resources and funds.

<Figure 7> Percent of Farmland Cultivated by Family Farmer, By Continentĺ It accelerates systematic innovation by strengthening
partnership between public and private sectors and creating
local action group (LAG) that run actual business.
ĺ The LEADER initiative supports LAG to start innovative
businesses with higher risk as a pilot project, and ultimately
try to product innovation such as new goods or services2) Korea• Korea’s excellent 6th industrialization. Farm connected• Application: 6th industrial idea(example)

producing crop, processing, tourism.
ĺSpecifically they make farm-ping which is convergenceĺ Applying appropriate technology in farming ി it is able

farm and camping: Tourists are camping at the farm.

to incorporate different functions such as storage, processing,<Figure 5> Photo of Korea excellent 6th industrializationtransportation, marketing, sales. Tourism, etc. ി It can bedirectly related to farm household income.
<Figure 8> Application of Appropriate Technology in AgricultureƑ Conclusion

Ƒ Future of 6th industrialization + Implications• The promising industries in the future have many concerns• 6th industrialization is connected primary, secondary, tertiary

with regard to agriculture and its application. (Referenced

industry.
• The basic concept of 6th industrialization is not hard. It is<Figure 6> black box)

easy to design/adjust/utilize it for rural household.

ĺ For example, we can combine precision farming orĺ 6th industrialization is a key point in the future

aquiculture with green business including tourism.

development in the agricultural sector.

<Figure 6> Prospects on Promising Industry in Next 20~30 Year

<References>
MAFRA, (2014), “Excellent 6th industrialization in Korea”, Korean.
Chosun.com,(2008),“Most

uncomfortable

truth

and

less

uncomfortable life”, Korean.
International

Food

PolicyResearch

Institute,

http://insights.ifpri.info/2014/09/the-family-business/, English.
Solar Electric Light Fund, http://self.org/, English.

73

A ssessment of ecosystem health in the Tumen River
B asin, Northern China

CAO, Guanglan  , ZHU Weihong  ,TSUCHIYA Kazuaki  ,O KURO Tosiya Rivers play a key role in ecosystems and society, and theyWith the three countries have different management andprovide a range of ecosystem functions such as shelter andpolicies, it has been being seriously destroyed by various

food source for an array of biological species, aid in flood

human activities including contaminant discharge, damming,1)

management and ecological refuge development . Socially,solidifying riverside, destroying vegetation in the riparian

rivers accommodate communities by providing a medium forzone and etc., resulting in deterioration of water environment,

transport, recreation, tourism, worship, ecosystem services

degradation

2)ofbiologicalcommunities

andriverbed

and a place to experience the serenity of nature . “River

atrophying It brings bad affection on the social and economic

health“ is a concept that incorporates both ecological anddevelopment of Tumen River basin area which also affects

human values. The health of a river depends on its ability toand restricts the regional economic development. In thismaintain its structure and function, to recover after

region, relatively few rivers remain in an unimpacted or

disturbance, to support local biota (including humanpristine state. Most rivers are affected by a number ofcommunities), and to maintain key processes, such as

instream, riparian and catchment modifications or practices.

sediment transport, nutrient cycling, assimilation of waste

This often results in them being less biologically functional

products, and energy exchange. In broad terms, a healthy riverand of lower ecological value than their original states.

is one that has the ability to sustain its ecological integrity.

Important

The term “river health” is a useful and widely understoodincreasing salinity, pesticides, sediment loading, water

concept. However, it is difficult to describe in precise

extraction, flow controls, loss of riparian vegetation andscientific terms. In this study, river health is taken to mean theeffluent discharge. Therefore, the restoration and maintenancedegree of similarity to an unimpacted river of the same type,of “healthy” river ecosystems have become importantparticularly in tens of its biological diversity and ecologicalobjective of river management.

river

stresses

includenutrient

enrichment,functioning. This rather simplistic definition says little of theThis study was established an evaluation system for

attributes or that we might expect of a healthy river but has theecological health, suitable for the river ecosystem of theadvantage of a verifiable, regionally relevant scale against

Tumen river basin and evaluated the river ecosystem healthwhich to measure health. In fact, this is analogous to a generalcondition. Based on the analysis of the underlying cause of

assessment of human health. The river health assessment

threats, strategies for health protection, recovery andserves to establish a baseline for monitoring and facilitates thesustainable development of river ecosystem were proposed.

identification of areas of concern, whilst providing a base for

The results would contribute to appliance of river restoration

the development of knowledge for the river and basin.

and sustained development, and provided theoretical basis of

The Tumen river is an international river which located inriver management.

the national boundaries of China, North Korea and Russia.

In this study, we summarize the current health conditions*The University of Tokyo, guanglan1010@hotmail.com** Yanbian University, China, whzhu@ybu.edu.cn***The University of Tokyo, aktcy@mail.ecc.u-tokyo.ac.jp****The University of Tokyo, aokuro@mail.ecc.u-tokyo.ac.jp
Keywords1)river, 2) health assessment, 3) ecosystem, 4)Tumen River Basin74

of national and international river ecosystem, and establish an

ecosystem are proposed with the analyses of related threats.

evaluation system for ecological health, which is suitable forRiver

the river ecosystem in the Tumen river basin. The systemconservation and management. This study has provides a solid

includes an objective layer, a rule layer with 5 factors and an

platform upon which future assessments in the Tumen River

index layer with 22 defined indexes. The objective layer

Basin may be based.

ecosystem

in

this

regionneeds

science-based

generalized to the river health highly, reflecting the total levelof the healthy condition of river by the river health

Referenceindex(RHI).The rule layers, which consider the river

1) Norris R H, Hawkins CP. (2000): Monitoring river health.

hydrology, river morphology, riparian zone, physiochemical

Hydrobiologia,435 (1), 5-17.

parameters ,aquatic biology, reflected the river health attribute2) Kamp, U., Binder, W. and Hölzl, K. (2007) River Habitatand level from different aspects. The index layer included 22

Monitoring and Assessment in Germany. Environmental Monitoring

qualitative and quantitative evaluation indicators. In thisand Assessment, 127, 209-226.

system, a health assessment index for river ecosystem isconstructed based on five health stage criteria: primary
health(81RHI100);health(61RHI80);sub-health(41RHI60;poor(21RHI40;worse(0RHI20.
According to the evaluation index system, the weight ofeach index is calculated using an analytic hierarchy process
and then the final index value calculated using with themethod of weighted average. Then samples are collected at 25
sites of Tumen River Basin. The result showed that the RHI of
all sites are between 45.59~92.84. Based on the systematic
assessment, the assessed sites are categorized into 6 sites arein “primary health” condition, about 24 percent, 12 sites are in“health” condition, about 48 percent and 7 sites are in“sub-health” condition, about 28 percent. The sites in “Poor”
and “worse” condition are occupied zero. The results showthat the river health condition in the Area of Tumen River
Basin is in “health” level on the whole.
Using the 25 points of information, the correlation
among RHI and river hydrology, river morghology riparianzone, physiochemical parameters , aquatic biology is analyzed
in the SPSS software. The results show that there is asignificant correlation with RHI and aquatic biology,
physiochemical parameters, river morphology, riparian zone
(P<0.05), the correlation coefficients are 0.847, 0.757,0.740,
0.547.There has a significant correlation between RHI and,aquatic biology indexes of fish resources and FCC(fecal
Coliform Count); physiochemical parameters of BOD,
CODMN, COD; river hydrology indexs of flow condition,
riparian zone of vegetation diversity indexs (p<0.05).
River health varied from site to site, in response to bothnatural changes within the catchment and anthropogenic
impacts that have modified the water quantity and/or qualityof the river system. Strategies on river protection, recovery
and sustainable development in the area of Tumen river75Riverine Environment Protection Activities
through Collaboration of Four Communities Utilizing LINE
Case study in the basin zone of Sanzhi district, New Taipei City, Taiwan

Onitsuka, Kenichirou㸨; Wang ,Chung-Jung㸨㸨; Huang ,Wan-Hui㸨㸨㸨; Peng ,Li-Pei㸨㸨㸨㸨 ,QWURGXFWLRQ 6WXG\DUHD
6HFRQGDU\ QDWXUH UHSUHVHQWHG E\ ³6DWR\DPD´ LQ -DSDQ

7KHVWXG\DUHDLV6DQ]KL ୕Ⱚ GLVWULFW6DQ]KLGLVWULFWLV

KDV KDG LPSRUWDQW UROHV RQ FRQVHUYDWLRQV RI ELRGLYHUVLW\ DQGORFDWHG LQ WKH QRUWKZHVW SDUW RI 1HZ 7DLSHL &LW\ ZKLFK LV

HFRORJLFDO VHUYLFHV ,W KDV EHHQ PDLQWDLQHG E\ ORFDO

QH[WWR7DLSHL&LW\ )LJ 0RVWDUHDVRI6DQ]KLGLVWULFWDUH

FRPPXQLWLHV LQ UXUDO DUHDV WKURXJK WKHLU GDLO\ DJULFXOWXUDOFDWHJRUL]HG LQ UXUDO DUHDV LQFOXGLQJ PRXQWDLQRXV DUHDV DV

SURGXFWLRQDFWLYLWLHVDVZHOODVQDWXUHPDQDJHPHQWDFWLYLWLHVZHOODVFRDVWDODUHDV$VRISRSXODWLRQLVDQGWKH

+RZHYHU ODUJH SURSRUWLRQ RI UXUDO DUHDV KDV EHHQ

QXPEHURIKRXVHKROGVLV6DQ]KLGLVWULFW LV IDPRXV IRUGHWHULRUDWLQJWKHLUFRPPXQLW\YLWDOLWLHVGXHWRWKHORQJODVWLQJ

WKHELUWKSODFHRIWKHSULRUSUHVLGHQWRI7DLZDQ³/HH7HQJKXL´GHSRSXODWLRQDORQJZLWKKLJKSHUFHQWDJHRIHOGHUO\SHRSOH,W

DQGRWKHUVLJKWVHHLQJSODFHV 

VXUURXQGLQJ

,Q6DQ]KLGLVWULFWWKHUHDUHVRPHULYHUVIORZLQJIURP0W

HQYLURQPHQWV7RFRPSHQVDWHIRUWKHZHDNHQLQJFRPPXQLWLHV¶<DQJPLQJVKDQ WR WKH 7DLZDQ 6WUDLW ³%D OLDQ [L ULYHU´ LV WKHHQYLURQPHQW PDQDJHPHQW FDSDELOLWLHV LW¶V XUJHQWO\ UHTXLUHG

PDLQ ULYHU RI 6DQ]KL GLVWULFW ZLWK VRPH EUDQFKHV 7KHUH LV D

WR DFKLHYH FROODERUDWLRQV ZLWK D YDULHW\ RI DFWRUV IURP ERWKULYHULQH HQYLURQPHQW SURWHFWLRQ RUJDQL]DWLRQ FRQVLVWLQJ RI

LQVLGHDQGRXWVLGHRIWKHFRPPXQLW\ 

PHPEHUVIURPIRXUFRPPXQLWLHVORFDWHGLQWKHEDVLQ]RQHRIOHDGVWRLQVXIILFLHQW

PDQDJHPHQW

RI

2QHRIWKHFXUUHQWLPSRUWDQWIRFXVHVRIWKHUDQJHVIRUWKH

³%D OLDQ [L ULYHU´ ZLWK VHYHUDO NLORPHWHUV RI GLVWDQFH ZKLFKFROODERUDWLRQV LV RQ EDVLQ ]RQH EHFDXVH WKURXJK D ULYHU

DUH LQ FKDUJH RI FROODERUDWLRQ DFWLYLWLHV IRU ULYHULQHXSVWUHDP UHJLRQV DQG GRZQVWUHDP UHJLRQV DUH HFRORJLFDOO\FRQQHFWHG )RU WKH IXWXUH HQYLURQPHQW PDQDJHPHQW VRPHFRPPXQLWLHV ORFDWHG LQ WKH VDPH EDVLQ ]RQH WKHUHIRUH DUHH[SHFWHG WR ZRUN LQ FRQMXQFWLRQ ZLWK HDFK RWKHU 2QH ELJFKDOOHQJH KDG EHHQ GLVWDQFHV EHWZHHQ WKH FRPPXQLWLHV XQWLOKLJKVSHHG QHWZRUN LQIUDVWUXFWXUH DQG ,&7 ,QIRUPDWLRQ DQG&RPPXQLFDWLRQ 7HFKQRORJ\  VXFK DV VRFLDO PHGLD ZHUHEURXJKWWRUXUDODUHDV+RZHYHUWKHUHKDYHEHHQQRVWXGLHVRUDUWLFOHVUHJDUGLQJ ,&7XWLOL]DWLRQE\SHRSOHLQ UXUDO DUHDV IRUUHJLRQDOHQYLURQPHQWPDQDJHPHQWRQDGDLO\EDVLV
7KH SXUSRVH RI WKLV UHVHDUFK LV WR FODULI\ KRZ ORFDOSHRSOH LQ UXUDO DUHDV XVH ,&7 WRROV IRU ULYHULQH HQYLURQPHQW
SURWHFWLRQ DFWLYLWLHV LQ DEDVLQ ]RQH 7DLZDQ DV DQ DGYDQFHG)LJ7KHORFDWLRQRI6DQ]KLGLVWULFWDQG%DOLDQ[LULYHU

FDVH

㸨Graduate School of Global Environmental Studies, Kyoto University, onitsuka@kais.kyoto-u.ac.jp
㸨㸨 Department of Landscape Architecture, National Chin-Yi University of Technology, mashwang0930@gmail.com
㸨㸨㸨Educational Unit for Studies on Connectivity of Hills, Humans and Oceans, Kyoto University, huang.wanhui.4a@kyoto-u.ac.jp
㸨㸨㸨㸨Department of Bio-industry Communication and Development, National Taiwan University, lipei@ntu.edu.tw.H\ZRUGV㸸 5LYHULQH(QYLURQPHQW3URWHFWLRQ$FWLYLWLHV /,1( %DVLQ=RQH 6DQ]KL 7DLZDQ

76

7DEOH6XPPDU\LQIRUPDWLRQRIWKHIRXUFRPPXQLWLHV

/,1(XWLOL]DWLRQE\WKLVRUJDQL]DWLRQVWDUWHGLQ'HFHPEHU

/RFDWLRQ

8SVWUHDP          !         'RZQVWUHDP VXJJHVWHG E\ D PXQLFLSDO RIILFHU ZKR KDG D VSHFLDO&RPPXQLW\$QNDQJ

*RQJURQJ

)XFKHQJ

6DQKHNQRZOHGJHRI,&7WRROV7KHVSHFLILF/,1(JURXSZDVFUHDWHG

$UHD KD 



WKH IRXQGLQJ PHPEHUV RI ZKLFK DUH WZR OHDGHUV RI WKH3RSXODWLRQ





RUJDQL]DWLRQ OHDGHUV RI WKH IRXU FRPPXQLWLHV DQG WZR

1XPEHU RI
KRXVHKROGV

8QNQRZQ





8UEDQ
3ODQQLQJ
$UHD

1R

PXQLFLSDO RIILFHUV $V RI RXU VXUYH\V WRWDO QXPEHU RI WKHPHPEHUV LV  PRVW RI ZKRP DUH HOGHUO\ DQG VRPH GLGQ¶W

1R

<HV

NQRZ KRZ WR XVH VPDUWSKRQHV DQG /,1( DW ILUVW EXW WKH\<HV 
LQDSDUW 

OHDUQHG DQG SUDFWLFHG KRZ WR XVH /,1( ZLWK WKHLU VWURQJQHFHVVLW\ RI FRPPXQLFDWLRQ WRROV /,1( KDV EHHQ XVHG IRUHQYLURQPHQWSURWHFWLRQ7KHVXPPDU\LQIRUPDWLRQRIWKHIRXUUDSLGDQGJURXSFRPPXQLFDWLRQZLWKHDFKRWKHUE\QRWRQO\FRPPXQLWLHV DUH VKRZQ LQ 7DEOH  7KH\ KDYH FRQVWDQWO\YRLFHRUWH[WVEXWDOVRSLFWXUHVDQGPRYLHVFRQWDFWHG HDFK RWKHU E\ XWLOL]LQJ /,1( D IDPRXV LQVWDQW

1H[W ZH JRW DQG DQDO\]HG FRQYHUVDWLRQ GDWD RQ /,1(PHVVDJLQJDSSOLFDWLRQPDLQO\XVHG ZLWKVPDUWSKRQHV/,1($YDLODEOHGDWDLVEHWZHHQ-XO\RIDQG6HSWHPEHURI

KDVEHHQSRSXODULQ7DLZDQZLWKPLOOLRQXVHUVDVRI

&KURQRORJLFDOWUDQVLWLRQRIQXPEHURISRVWVDQGDFFXPXODWHG

QXPEHURISRVWVDUHVKRZQLQ)LJ 'DWD&ROOHFWLRQ:H FDUULHG RXW WKH IROORZLQJ UHVHDUFKHV )LUVW ZH
GHVLJQHGLQWHUYLHZVXUYH\VRQWKHGHWDLORIWKH DFWLYLWLHVDQG
KRZ RU IRU ZKDW SXUSRVH /,1( LV XVHG ZLWKLQ WKH DFWLYLWLHV
7KH UHVHDUFK WDUJHWV ZHUH RQH RU WZR UHSUHVHQWDWLYHV IURPHDFK RI IRXU FRPPXQLWLHV DQG WZR PXQLFLSDO RIILFHUV 7KHLQWHUYLHZVXUYH\VZHUHFRQGXFWHGRQ6HS±DWWKH
IRXUFRPPXQLWLHV6HFRQG ZH DVNHG WKH OHDGHU RI WKH RUJDQL]DWLRQ DQGDQDO\]HG FRQYHUVDWLRQ GDWD UHFRUGHG RQ /,1( WR FODULI\ WKHFKURQRORJLFDOFKDQJHRIQXPEHURISRVWVDQGWRSLFV )LJ7KHQXPEHURISRVWVRQ/,1(E\WKHJURXS 5HVXOWV)LJVKRZVWKDW/,1(KDVEHHQFRQWLQXRXVO\XVHGDQGWKHIUHTXHQF\RIWKHXWLOL]DWLRQKDVEHHQULVLQJ,WLVREVHUYHG

Interview Surveys 

WKDW WKHUH DUH VRPH GD\V ZKHQ /,1( LV PRUH DFWLYHO\ XVHG

7KHUHVXOWVRIWKHLQWHUYLHZVXUYH\VDUHVKRZQDVIROORZVWKDQ RQ RWKHUV :H IRFXVHG RQ  GD\V DFFRUGLQJ WR WKH

7KH ULYHULQH HQYLURQPHQW SURWHFWLRQ RUJDQL]DWLRQ ZDVFULWHULD RI PRUH WKDQ  SRVWV SHU D GD\ :H DQDO\]HG WKHIRXQGHGLQ7KHREMHFWLYHRIWKHRUJDQL]DWLRQLVWRNHHSFRQYHUVDWLRQ RI WKH GD\V DQG ILQDOO\ SLFNHG XS ILYHZDWHUTXDOLW\RI³%DOLDQ[LULYHU´WRSURWHFWILVKHU\UHVRXUFHVFKDUDFWHULVWLFFDVHVZLWKGLIIHUHQWWRSLFVDQGPDQ\XVHUV 

DQG WR FRQVHUYH ELRGLYHUVLW\ 7KH FXUUHQW QXPEHU RI WKH

PHPEHUV LV  LQFOXGLQJ  PXQLFLSDO RIILFHUV 7KH PHPEHUV 'LVFXVVLRQIURPWKHFRPPXQLWLHVUHJXODUO\JRDQGZDWFKWKHQHDUE\ULYHU:KHQWKH\ILQGVRPHLQFLGHQWVVXFKDVLOOHJDOILVKLQJLOOHJDO

:H REVHUYHG WKDW LW¶V QRW OLPLWHG PHPEHUV ZKR XVH WKHJDUEDJHGXPSLQJWKH\TXLFNO\ZDUQWKHYLRODWRUVDQGLQIRUP

/,1(JURXSHYHQHOGHUO\PHPEHUVDFWLYHO\XVHLW7KHHOGHUO\WKH LQFLGHQWV RI PXQLFLSDO RIILFHUV RU SROLFHV LI WKH YLRODWRUVPHPEHUV NHHS VWURQJ PRWLYDWLRQ IRU /,1( DQG YROXQWDULO\GRQ¶WVWRS,QRWKHUFDVHVZKHQVWURQJW\SKRRQRUKHDY\UDLQOHDUQ KRZ WR XVH /,1( 7KH /,1( JURXS HIIHFWLYHO\ ZRUNVEURXJKW DERXW ULVH RI WKH ULYHU WKH PHPEHUV LQ XSVWUHDPHVSHFLDOO\ZKHQELJLQFLGHQWVRFFXU7KRVHZKRUHFRJQL]HWKH

FRPPXQLWLHVFDOODWWHQWLRQWRSHRSOHLQGRZQVWUHDP

LQFLGHQWV TXLFNO\ FRQYH\ WKH LQIRUPDWLRQ WR DSSURSULDWH

Analysis of conversation data on LINE 

PHPEHUV7LPHXQWLOVROXWLRQLVGHILQLWHO\VKRUWHQHG 

77

The Management Condition and the Effect on Regional Peopleof Community Business in Hilly and Mountainous Areas- A Case Study on M store in Kuzumaki Town, Iwate Prefecture -SAITO Akemi , FUJISAKI HiroyukiFigure.1 The Surveyed District  Introduction
It is important to exchange between urban and rural areas in

Kuji
city

order to revitalize the rural areas. Community businesses
related to urban rural exchanges, such as farmer’s markets,

Kuzumakiki
Town

allotment garden, farm-inn and farmer’s restaurants, areHiraniwa
Plateau 

attracting attention. Mr. Fujie1) defines “community business”

Ekarigawa
Regionas “continuous business activities conducted by rural people
independently from local government, regardless of business

KuzumakiOfffice
Offfice

Morioka
City

style, which discover and solve local problems in order tomake contribution to community”. But, it wasn't clear about

10km

the management conditions and effect on rural people of1km The display was processed the GSI map of Geospatial Information
Authority of Japan.

community business.
So, the purpose of this study is to clarify the management
conditions and effect on rural people of community businessand they were worried that Ekarigawa region was falling into

in hilly and mountainous areas and to examine the role ofdecline. They wanted to revitalize their region, and they

community business.

thought it is important to establish the place where women of
the region work together and earn their own small income that

Methodthey can spend independently from their family. Finally theyStudied Area

decided to start on the M store in their region. the K family

We chose the M store as the study case, which is located at

paid over 10 million yen for all the initial cost of the M store

Ekarigawa region, Kuzumaki town, Iwate Prefecture, northernwith their own fortune.



area of Main Island of Japan (Fig.1). Ekarigawa region isAcquisition of Datalocated at the eastern end of the Kuzumaki town, next to Kuji

We interviewed the K family about the management condition

city, and the foot of Hiraniwa plateau. The chief industries areof the M store and two regional female part-timers of the M

forestry and agriculture. In the Ekarigawa region, there werestore about the awareness of the effect of the M store.

55 households and 24 households of them were farmers in
2010. These farmers grow field crops such as soba, millet,

 Resultpotatoes and etc. The population decreased form 8,725 inManagement Condition

2000 to 7,304 in 2010 by population census, and aged people

The M store fronts on the main road (national road) throughrate rose from 29.6% to 44.8%.

the Ekarigawa region. The M is open all year round including

Detail of Opening the M Storesnow season.

In March 1997, the M store was opened by the K family who

The M store is composed of the restaurant and the farmer's

live in Ekarigawa region. They worked as village officials,

market. Various regional specialties are served such as*MEIJI University, sakemi89@gmail.com. **Faculty of Agriculture and Life Science, HIROSAKI University, fusa@hirosaki-u.ac.jp
Keywords 1) community business, 2) management condition, 3) hilly mountain areas, 4)Kuzumaki Town.

78

Hittsumi (wheat dumpling soup) in the restaurant, Soba-mochi

daughter-in-law or mother-in-law, work together and have a(buckwheat cake on a skewer), Dengaku-miso (tofu slathered

lot of conversations each other, so they learn a variety ofwith miso), miscellaneous cereals and fresh vegetables in theinformation such as regional specialties and tradition customs

farmer's market. The M store also has mobile shop cars inof the Ekarigawa region, and various manners of each family.

order to sell at Morioka City (about 50km away from

In addition, some regional people feel that the existence of the

Ekarigawa region). The M store employs 20 female

M store developed a good relationship between regional

part-timers of Ekarigawa region to cook and sell, and 3 malepeople.

part-timers of Ekarigawa region for mobile shop car’s driver.
And the M store buys vegetables from 65 female farmers ofTable.1 Management Condition of M Store

Ekarigawa region.

Total sales

71,000 (100%)

The number of the M store's customer is about 80,000

Food cost

16,000 ( 23%)

people/year, total sales of the M store is a 71,000 thousandof 65 farmers

7,825 [49%]yen/year (table.1). The 75% of total sale is by the mobile shopof the K family

210

of cars, the main items are vegetables and Soba-mochi.

of merchants

7,985 [50%]

The food costs are accounted for 23% of total sales. The M
store pays 49% of total food costs to 65 farmers for vegetables
and Soba, and 1% of it to the K family for Soba. The
remaining foods costs (50%) are paid to merchants inLabor cost of 23 part-timers

42,780 ( 60%)

The other costs

2,400 ( 3%)

Total costs

61,180 ( 86%)

The K family’s income

Kuzumaki Town of outside the Ekarigawa region for To-fu(depreciation, labor costs, and operating income)and rice. The labor cost of 23 part-timers accounts for 60%[ 1%]9,820 ( 14%)

 The figures in the table are given in thousands yen.

(42,780 thousand yen/year) of the total sales. The others cost Conclusion

accounts for 3% (2,400 thousand yen/year).
As the principle of restaurant management, it is advisable toAs the result, community business in hilly and mountainous

keep the food & labor costs within 60% of total sales. But thearea brings money from the outside of the region to regional

food & labor costs of M store is 83%. So, the management

people, and develops regional women’s pleasure andcondition of M store is not very good condition.

motivation of working. And it promotes the exchange both

Finally, the K family obtains 14% (98,200 thousand yen/year)

between regional people each other and between inside andof total sales as the sum of depreciation, labor costs, andoutside of the regional people, so regional people get various

operating income.

knowledge in order to have a life. We think the sustainable Effects on Region People

management of the community business will revitalize theFirst, as for the economic effect of M store, 23 part-timer earnrural areas in the future.

120-150 thousand yen/person each month on the average. 65
farmers earn 120 thousand yen per person in a year on the
average. Totally 50,000 thousand yen flow into the regional

Acknowledgments

people. In addition, according to part-timer’s interview, theThis study was subsidized the Humanities and social sciences forcreation of the employment of the inside of the Ekarigawa

young researchers by the Nippon Agricultural Research Institute atmade a big impact on the region. Because female part-timers

2011. And we thanked K family and two regional female part-timersof M store can earn their own some income and spend it withfor having interview.

their own free will independently from their family, they have

Annotation

got pleasure from working, gained confidence in working

”The food & labor costs” is management's index of keeping a

activities, and kept the motivation for working.

healthy. If both food and labor keep within 30% toward the total sales,

Second, as for the non-economic effect, according to

the business will be able to have business income.

part-timer’s interview, they have felt happy because they get

Referencevarious information with talking with the various customer

FUJIE Toshihiko.

from outside the region through their work. And part-timers

Business in Profit Enterprise. Journal of Japan Management Diagnosis

who are in different positions at their home such as the

Association .vol.425-36, 2004.

79

A Study for Recognition as Community

A ctual Situation of Immigrants to Affected Areas by
the Nuclear Accident
A Case Study of Minamisoma City

Bao,Sarina  Hattori,Toshihiro 

Nakamura,Misaki 

located in Hamadori. Total area was 398.58km2. As of March

1. Introduction
The 2011 Tohoku Earthquake and the Fukushima Daiichi

2011, the city had an estimated population of 71,561, and now

Nuclear Power Plant (1F) accident cause big damage to thethe populations are 63,121peoples (23,275 households) [2].

Hamadori (coast areas in Fukushima prefecture), andMinamisoma city was established on January 1, 2006, fromproblems such as the decrease of the young residents, thethe city of Haramachi city, Kashima town and Odaka town.

decline of local vitality and community become more serious

Minamisoma city was severely damaged by the nuclear

in this areas. In particular, bearer shortage in the community

accident. The city was divided into three zones (2011): people

has become a major problem. After the 1F accident in thewere free to go in and out (Kashima-ku); access was limited

Hamadori, a lot of land has yet been specified in the(Haramachi); all visiting was forbidden because there is a highdifficult-to-return zones. In addition, residents also a few thatradiation dose (Odaka-ku) (Fig.1).

answered "return" to the survey about the intention of

2.2 Date collection

evacuees in the future. However, in Hamadori even in such a

Respondents to a survey were 8 immigrants, which has

situation, there are immigrants who have come to immigration

been moved to Minamisoma after the Tohoku Earthquake.

from outside. These immigrants are participating in theSurvey content is immigration motivation, immigration

recoverycommunity

history, and the reason to choose Minamisoma city. We weredevelopment activities in the affected areas. Noting andsubjected to interviews from the end of September through theimmigration history and motivation of these immigrants is

end of October.

andreconstruction

effortsandconsidered to be important in immigration settlement
promoting future of the affected areas.
In the past years, the research concerning the migrants to
the region has always been a hot point. However, about the
study of the immigrant of the disaster area, there is the study
that Watanabe (2014) studied the immigrant of the disasterarea, as a case of Ishinomaki city, Miyagi prefecture [1]. But
there are few studies have focused the immigrants to affectedareas.
Therefore, this study aimed to clarify the motive of theimmigrant and the reason to choose Minamisoma city in an
example in immigrants of Minamisoma city, a disaster area.
Fig.1 Map of the Minamisoma city

2. Research Methodology

Source:<https://www.ngo-jvc.net/jp/perticipate/trialerrorart

2.1 Study area

icle/2011/12/291-minamisouma-3.html>

The case district is Minamisoma city. Minamisoma city is* Organization for the Strategic Coordination of Research and Intellectual Property, Meiji University, baosrn@gmail.com.
* * School of Agriculture, Meiji University
Keywords1) Immigrant, 2)Minamisoma, 3) Nuclear Accident Areas.

80

3. Results and discussion

Table2Immigration Motive

3.1 Situation of the immigration

Respondent
to a survey
A (I turn) Table 1 gives the respondents’ demographic profile.
As seen in Table1, male are significantly more than female
and the respondents over 40 years old account for nearly 90%.

B (I turn)
C (I turn)

In addition, the respondents of unmarried accounted for 75%.
In many cases, the chance of the immigration was a
volunteer. The respondents of volunteer accounted for 75%.
Many of the immigrants who have to occasion to volunteer, it

D (I turn)was moved to Minamisoma city early after the Tohoku

E (U turn)

Earthquake. Move opportunity of other immigrants, theF (I turn)immigrant name D whose parent was born in Minamisoma

G (I turn)
H (I turn)got a job in Minamisoma. The immigrant name E is U-turnperson; it was "I want to be a force on the reconstruction ofDifferent motivation
In volunteer activities, I through thatthe local residents is friendly and theenvironment is good. I thought it 's agood place.

I want to devote my life to the restoration
and reconstruction work. I thought that I
should go to the place most hard to hear
the story of Minamisoma Mayor.
My ancestors were in Minamisoma. I
think that it is time to go to Minamisoma.
I want to be a force on the reconstructionof the hometown.
There are volunteer companion. I thought
it 's a good place.
Commonmotivation
I want to bea force ofreconstruction.
Because
manpower isinsufficient,
I can findfavorite work.
If it were
not for theearthquake,there is no
possibility toemigrate.

Source: Compiled from interviews.

the hometown."

In this part, immigrants summarize the work reality of
Table1Situation of immigrants

Respondent
to a survey

Sex

Age

Marriage

A (I turn)

Female50

B (I turn)

Male

50

B’s
husband
A’s wife

C (I turn)
D (I turn)

Male
Male

40
40

SingleSingleE (U turn)
F (I turn)

Male
Male

20
40

SingleSingleG (I turn)

Male

40

SingleH (I turn)

Male

40

SingleTime oftheemigration
October,
2011
October,2011
July, 2012
April, 2013

April, 2014
October,
2011
October,
2011
April, 2015
2 areas
live from2013

post-immigration. The occupation of immigrants has a

Chans of theimmigrationdifference, and respondents who have NPO (50%) account
more

Volunteer

than

other

occupation.

Other

occupationsareself-employed (12.5%), hotel management (12.5%) and civil

Volunteerservant (25%). It suggests that the immigrants are doing their

Volunteer
Employment(the parents'
hometown)
Hometown
Volunteerfavorite work. It can be considered the cause of the following.
Even immigrants are invited to the reconstruction of themeeting, as a real resident. Minamisoma is to overcome thepopulation decline, in order to carry out the sustainable urban
development, local residents, government, and immigrants

Volunteer

have been working hard and for the reconstruction from their

Volunteer

respective positions. 
4. Conclusion
In order to continue to increase the immigrants to theSource: Compiled from interviews.

disaster area, it is necessary to matching people who want to
3.2 Immigration motivation

become a force in reconstruction and situation of the disaster

It was shown in Table 2 for the immigration motivation. It

area of lack worker. For example, it is necessary to expand thecan be divided between different parts and a common part. In

information that there are Minamisoma policy and immigrants

different parts, like the natural environment and humanities

activity.

environment accounted for 50 %. The common point of

Acknowledgements

immigration motivation of immigrants can be summarized as

The authors are deeply thankful to the Meiji University’s

three points. First of all, they want to be a force ofOrganization for the Strategic Coordination of Research andreconstruction; secondly, because manpower is insufficient,Intellectual Property for the financial support extended.

they can find favorite work; finally, if there were no theReferences:

earthquake, they would not have emigrate.

Kyoko,Watanabe (2013) From a supporter to the Resident. Journal of This suggests that the work opportunities and the awarenessArchitecture and Building Science. 128(1648): 4-5.

of the contribution to the reconstruction of disaster areas are

Minami-soma homepage (2015) Statistical information: Population

important factors for the immigrants to the disaster area.

and number of households. <http://translate.google.co.jp/translat

3.3 Actual situation after immigration

e?hl=ja&sl=ja&tl=en&u=http%3A%2F%2Fwww.city.minamisoma.l As was also above the occupation environment is critical.

g.jp%2F&sandbox=1>.

81



Analysis of Preference for Domestic Agricultural Products
A Comparison between Korean and Japanese students

Hisashi DATAI㸨, Sayaka MAEDA㸨,Isao YOKOMIZO*,QWURGXFWLRQ

1.2 Purpose

1.1 Background

The purpose of this study is analysis of preference forJapan’s calorie-based food self-sufficiency rate was 42%

domestic agricultural products. We are here concernedin 2014 and Korea’s food self-sufficiency rate was 41%

young generation’s preference for domestic agriculturalin Japan. In comparison with other industrialized

products. Because of young generation, such ascountries, food self-sufficiency rates of Japan and Korea

students, have a big influence on future consuming

are very low levels. Korean and Japanese government

structure of domestic agricultural products.

work out some policy aiming at increase of the food selfsufficiency rate. There are three points in this policy

0HWKRGRORJ\(1.increase of the domestic agricultural production,

1.1 Research Design

2securing of stable import, 3.storage of the food.)And
they aim at the food self-sufficiency ratio improvement

Preference for Domestic Agricultural Products

by putting these three points together. We limit thediscussion to “increase of the domestic agricultural
products”. For the increase of the domestic agricultural

agricultural

products

not

The

Domestic

Attributes

Personal

Agricultural

products, it is necessary for the nation to choose
domestic

Characteristics ofProducts

imported
Fig1. The Model of preference for domestic

products .To choose domestic agricultural products byagricultural products

the nation is not only increase of the food selfsufficiency rate but also to contribute to activation ofFirst we made the model which represent preference

the farm village area.

for domestic agricultural products (Fig1.). Then we
carried out the questioners’ survey for university*Graduate School of Environmental and Life Science ,Okayama Univ., hisashi@okayama-u.ac.jp
Keywords㸸1) Food Self-Sufficiency Rate, 2) Consumer Preferences,3) Domestic Agricultural Products82

Table.1 The contents of questioner
Personal Attributes¾Farming experience

Evaluation of Domestic Farm

Preference for Domestic

Products

Agricultural Products¾Quality of domestic farm

¾Consciousness about society¾Purchase intention when prices

products¾Knowledge of multiple

are different 5% - 20% between¾Fulfillment of multiple

functions, food security, the fooddomestic products and imported
products

functions¾Improvement of the domestic

supply and demandfood security standard

5HVXOWVDQG'LVFXVVLRQstudents to collected data. Finally we considered a

We compared Japanese and Korean students. As afactor to affect the choice enthusiast for domestic

result, a difference was seen in farming experience,

agricultural products.

knowledge of the food self-sufficiency ratio, patriotism.
1.2 The Model of preference for domestic agricultural

But in purchase intention when prices are different 5%

products- 20% between domestic products and imported

Domestic agricultural products has 3 characteristics.

products, there are no difference between Japanese andBut imported products don’t have these characteristics.

Korean students. And there are no difference inFirstly the quality of domestic farm products is better

evaluation of domestic farm products (Table3.)

than imprted product, secondly domestic farm products
have multiple functions,lastly to cousume

The structured model construction by statisticaldomestic

processing will be needed to analysis of preference for

prpducts make improvement of the domestic fooddomestic agricultural products.

security standard. The personal attributes such as

Table3. Evaluation of Domestic Farm Products

knowledge and interest and consciousness of food andJapanese

agriculcar, the farming experience influence preference

Quality of domestic

for domestic agricultural products.

farm products
Fulfillment of

The contents of questioner is shown in Table.1.We didmultiple functions

questioner survey in 12.2-26 2014, and got 321 samples

domestic foodsecurity standard

Table2. Number of Samples
Japanese

Korean

Total

45

43

87

Female

176

47

224

Total

221

90

311

2.95

2.89

2.66

2.57

2.86

2.57

Improvement of the(Table2).

Male

Korean83

Possibility of Participatory Workshop on Rural Planning as
International Educational Exchange Program
A Case Study of Workshop Program on Rural-Planning in Indonesia

Eto Akifumi㸨 Hoshino Satoshi㸨㸨 Hashimoto Shizuka㸨㸨Onitsuka Kenichirou㸨㸨 Nakatsuka Masaya㸨㸨㸨
LQWRWZRJURXSVLQWKLVSURJUDP 7DEOH 7KLVUHSRUWPDLQO\,QWURGXFWLRQ

GHVFULEHVRQO\WKHJURXSWKDWIRFXVHGRQ$OJRVXNRYLOODJH ,Q UHFHQW \HDUV WKH H[SHFWDWLRQ WRZDUGV XQLYHUVLWLHV WRFRQWULEXWH WR WKH VROXWLRQ RI DJLQJ DQG GHSRSXODWLQJ UXUDO :6SURJUDPVFKHGXOHDUHDVKDVEHHQLQFUHDVLQJ(VSHFLDOO\ DZLGHQLQJFRRSHUDWLRQ,QWHUYLHZ 6RPH RI WKH '853 VWXGHQWV LQWHUYLHZHG WR NH\

EHWZHHQ XQLYHUVLWLHV WKHLU VWXGHQWV DQG UXUDO FRPPXQLWLHV¶

VWDNHKROGHUV RI $OJRVXNR VXFK DV D YLOODJH RIILFHU D ODUJHLQLWLDWLYHVDUHH[SHFWHG

VFDOHVWDUIUXLWIDUPHUDQGDFKLFNHQEUHHGHU7KH\DVNHGHDFK

2Q WKH RWKHU KDQG LQWHUQDWLRQDOL]DWLRQ RI XQLYHUVLW\

NH\ SHUVRQ DERXW KLVKHU PDQDJHPHQW VFDOH WKH GDLO\FXUULFXOXP KDV ORQJ EHHQ D FKDOOHQJHV IRU -DSDQHVHDFWLYLWLHVDQGVRRQ

XQLYHUVLWLHV ZKRVHLPSRUWDQFHLV UDSLGO\ JURZLQJGXH WRWKH

)LHOGVXUYH\7KHH[SORUDWLRQRI$OJRVXNRYLOODJHLGHQWLILHG

JOREDOL]DWLRQRIHGXFDWLRQ 

WKH W\SH RI YHJHWDEOHV DQG IUXLWV SODQWHG DV ZHOO DV WKH

7KLVVWXG\DLPVWRH[SORUHWKHSRVVLELOLWLHVRIDSDUWLFLSDWRU\ORFDWLRQRIWKHVFKRROVDQGLUULJDWLRQFDQDOVDOORIZKLFKZHUHZRUNVKRS SURJUDP :6 SURJUDP  FRQGXFWHG LQ UXUDOUHFRUGHGRQWKHEODQNYLOODJHPDS,QGRQHVLD ZLWK VSHFLDO IRFXV RQ SRYHUW\ DOOHYLDWLRQ DQG IRRG

35$ ,Q DGGLWLRQ WR WKH DERYH 35$ ZDV FRQGXFWHG DW WKHVHFXULW\ ZKLFK ZDV RUJDQL]HG RQH RI WKH UHFHQW HIIRUWV RQ

YLOODJH ZLWK D ZLGH SDUWLFLSDWLRQ RI YLOODJH UHVLGHQWV ZKLFKLQWHUQDWLRQDOL]DWLRQRIHGXFDWLRQDQGUHVHDUFKLQFOXGHV UHVRXUFH PDSSLQJ VRFLDO PDSSLQJ GHYHORSPHQW RI
VHDVRQDO GLDJUDP DQG 9HQQ VRFLDO  GLDJUDP OLYHOLKRRG

:63URJUDPHYDOXDWLRQDQDO\VLVDQGSDUWLFLSDWRU\FHQVXVPHWKRG 2YHUYLHZRI:6SURJUDP

7DEOH:RUNVKRSSURJUDP

7KHWKHPHRIWKH:6SURJUDP³3RYHUW\DOOHYLDWLRQDQG)RRG

'D\

WK
6HS

6HFXULW\´ZDVWZRIROGVDVVHVVPHQWRIUXUDOUHVRXUFHVRIWKH
WDUJHW YLOODJHV DQG OHDUQLQJ RI WKH 3DUWLFLSDWRU\ 5XUDO$SSUDLVDO 35$  7KLV SURJUDP ZDV RUJDQL]HG DV SDUW RI D


WK

FRXUVH E\ WKH )DFXOW\ RI (QJLQHHULQJ 'HSDUWPHQW RI 8UEDQ
DQG 5HJLRQDO 3ODQQLQJ '853  8QLYHUVLW\ RI %UDZLMD\D,QGRQHVLD )URP WK WR WK 6HSWHPEHU  LQ WKH WZR

7LPH





YLOODJHV *XEXN .ODNDK DQG $OJRVXNR ORFDWHG LQ


WK

3RQFRNXVXPR0DODQJ7KHUHZHUHSHRSOHSDUWLFLSDWHGLQ
WKH SURJUDP LQ WRWDO RI ZKLFK  ZHUH '853 VWXGHQWV 
SURIHVVRUVIURP.\RWR8QLYHUVLW\DQG.REH8QLYHUVLW\DQG


WK

VWXGHQWVIURP.\RWR8QLYHUVLW\7KHSDUWLFLSDQWVZHUHGLYLGHG





$FWLYLWLHV2SHQLQJ&HUHPRQ\ LQFDPSXV -RLQVXUYH\ZLWK'853VWXGHQW
'LQQHUEUHDNWLPH
6HWWOHPHQWIDFLOLWLHVVXUYH\
6LJKWVHHLQJ&REDQ3HODQJL/XQFKEUHDN&UHDWHUXUDOWUDQVHFW%UHDN7LPH GLQQHULQFOXGHG ,QWHUYLHZLQJ.H\3HUVRQYLOODJHFKLHIDQGNH\SHUVRQVUHODWHGWRVHWWOHPHQWIDFLOLWLHV%ULHILQJIRU35$
/XQFKEUHDN([FKDQJHORFDWLRQ%UHDN7LPH GLQQHULQFOXGHG 
3DUWLFLSDWRU\5XUDO$SSUDLVDO
)LQDOZRUNVKRSSUHVHQWDWLRQZLWKYLOODJHRIILFHUVDQGNH\SHUVRQV**UDGXDWH6FKRRORI$JULFXOWXUH.\RWR8QLYHUVLW\HWR#NDLVN\RWRXDFMS***UDGXDWH6FKRRORI*OREDO(QYLURQPHQWDO6WXGLHV.\RWR8QLYHUVLW\*** *UDGXDWH6FKRRORI$JULFXOWXUH.REH8QLYHUVLW\.H\ZRUGV㸸 :RUNVKRS 5XUDOFRPPXQLW\ 8QLYHUVLW\ ,QGRQHVLD 3DUWLFLSDWRU\5XUDO$SSUDLVDO 35$ 84 3URJUDPHYDOXDWLRQ%DVHGRQSDUWLFLSDQWREVHUYDWLRQ

IRU WKH -DSDQHVH SDUWLFLSDQWV WR OHDUQ PRUH DERXW ORFDO

7KH WKUHH H[SHFWHG UHVXOWV WR EH REWDLQHG WKURXJK WKH :6

VLWXDWLRQ FRPSDUHG ZLWK D OHDUQLQJ RSSRUWXQLW\ DYDLODEOH LQ

SURJUDPZHUH FROOHFWLRQRIEDVLFGDWDRQYLOODJHUHVRXUFHVW\SLFDO UXUDO WRXULVP 6HFRQG LQ WHUPV RI (QJOLVK ODQJXDJH WUDLQLQJRIUXUDOSODQQLQJZLWK35$WKURXJKWKHRSHUDWLRQHGXFDWLRQ WKLV SURJUDP JDYH (QJOLVK WUDLQLQJ RSSRUWXQLWLHV

RI :6 SURJUDP DQG   XVH RI NQRZOHGJH LQIRUPDWLRQ DQGIRU WKH VWXGHQWV RI WKH WZR FRXQWULHV DV LW ZDV WKH RQO\RSLQLRQV REWDLQHG IURP :6 SURJUDP IRU YLOODJH SODQQLQJ LQ

ODQJXDJHERWKVLGHVFRXOGXQGHUVWDQGLQFRPPRQ

WKH IXWXUH DQG DOVR JLYLQJ WKH RSSRUWXQLW\ RI FRRSHUDWLRQ )HDVLELOLW\ DQG FKDOOHQJHV RI :6 SURJUDP DV
LQWHUQDWLRQDOHGXFDWLRQDOH[FKDQJHSURJUDP
$Q LQYHVWLJDWLRQ UHSRUW RQ LQWHUQDWLRQDOL]DWLRQ RI XQLYHUVLW\EHWZHHQWKHXQLYHUVLWLHV¶VWXGHQWVDQGUHVLGHQWVRIWKHYLOODJH &ROOHFWLRQRIEDVLFGDWDDERXWUHJLRQDOUHVRXUFHV*HQHUDOO\ WKH VXUYH\ LQFOXGLQJ WKH 35$ ZDV GRQH ZHOO E\

FLWHV (QJOLVK FXUULFXOXP DV D SUREOHP IRU WHDFKHUVWKH '853 VWXGHQWV 7KH FKDOOHQJHV LGHQWLILHG WKURXJK WKH'HOLYHULQJ OHFWXUHV LQ (QJOLVK RIWHQ GHOD\ FRXUVH VFKHGXOH

VXUYH\ZHUHDVIROORZV)LUVWWKHQXPEHURIYLOODJHUHVLGHQWV$OVRODQJXDJHEDUULHURIWHQPDNHLWGLIILFXOWIRUWHDFKHUVDQG

SDUWLFLSDWHG ZDV  SHRSOH ZKLFK DFFRXQWHG IRU RQO\ VWXGHQWV WR GHDO ZLWK WKHRUHWLFDO DQG FRQFHSWXDO TXHVWLRQV LQ

SHUFHQW RI WKH YLOODJH SRSXODWLRQ  SHRSOH  WRR OLWWOH WR

WKH FODVV )RU -DSDQHVH VWXGHQWV LW LV RIWHQ GLIILFXOW WR IXOO\GUDZ ILQDO FRQFOXVLRQV 7KLV ORZ SDUWLFLSDWLRQ OHG WR WKHDSSUHFLDWH WKH FRQWHQWV RI WKH OHFWXUH ZKHQ GHOLYHUHG LQ

VHFRQG LVVXH ,Q WKH SDUWLFLSDWRU\ FHQVXV PHWKRG RQH RI WKH(QJOLVK :HEHOLHYHWKLV:6SURJUDPLVDJRRGH[DPSOHIRU

PRVW LPSRUWDQW WKLQJV WKH VWXGHQWV VDLG ZDV WR ILQG RXW WKH

DQ LQWHUQDWLRQDO HGXFDWLRQDO H[FKDQJH SURJUDP WKDWPDOHIHPDOHUDWLRLQHDFKRFFXSDWLRQ+RZHYHURQO\SHRSOH

RYHUFRPHV WKHVH WZR FKDOOHQJHV E\ WKH IROORZLQJ  SRLQWVSDUWLFLSDWHG PDNLQJ WKH VDPSOH WRR VPDOO IRU WKLV VXUYH\)LUVW WKHUH LV OHVV GHWHULRUDWLRQ LQ WKH OHYHO RI XQGHUVWDQGLQJ

$PRQJ WKH VHYHUDO SRVVLEOH UHDVRQV IRU WKH ORZ UHVLGHQWV¶ZLWK (QJOLVK FXUULFXOXP EHFDXVH WKH WRROV RI 35$ DUHSDUWLFLSDWLRQLQWKLV:6ZHIRXQGWKDWWKHLQIRUPDWLRQRQWKLVRULJLQDOO\GHYHORSHGWRHQDEOHHYHQQRQOLWHUDWHWRSDUWLFLSDWH

:6 SURJUDP ZDV GHOLYHUHG WR WKH YLOODJHUV RQO\ DW WKH ODVWPHDQLQJIXOO\0DQ\YLVXDOL]HGWRROVVXFKDVV\PEROVPDSVRUPLQXWH,QIRUPLQJWKHPPRUHLQDGYDQFHPLJKWLQFUHDVHWKHLUGLDJUDPVDUHXVHGLQ35$WRHQKDQFHFRPPXQLFDWLRQDPRQJSDUWLFLSDWLRQ$QRWKHUSRVVLEOHVROXWLRQFRXOGEHWRUHGXFHWKH

SDUWLFLSDQWVZKLFKKHOSSHRSOHRYHUFRPHODQJXDJHEDUULHUVLQVL]H RI WKH DUHD WKHUHE\ LQFUHDVLQJ WKH UDWH RI SDUWLFLSDWLRQFRPPXQLFDWLRQ 6HFRQG RXU H[SHULHQFH LGHQWLILHG WKDW LI

DQGUHDFKLQJWKHHQYLVLRQHGWDUJHWVWXGHQWVKDGDWKHRUHWLFDODQGFRQFHSWXDOXQGHUVWDQGLQJRIWKH

 7UDLQLQJRIUXUDOSODQQLQJZLWK35$

35$ PHWKRGRORJ\ DFWLYH OHDUQLQJ RSSRUWXQLW\ KHOS VWXGHQWV

7KH '853 VWXGHQWV KDG WR OHDUQ WKH PHWKRG RI 35$ LQ

OHDUQWKHZKROHFRQWHQWVHYHQZLWKODQJXDJHEDUULHUV)RUWKH

DGYDQFH HIIHFWLYHO\ DV ZHOO DV SUHSDUH IRU DQG PDQDJH WKH

VDPHUHDVRQWKHWHDFKHUVDOVRGLGQRWQHHGWREHDIUDLGRIDQ\

35$ SUDFWLFDOO\ E\ RQO\ WKHPVHOYHV 7KLV H[SHFWHG RXWFRPHFRXUVHVFKHGXOHGHOD\VDQGUHGXFWLRQRIWKHFRQWHQWVZDVIXOO\DFKLHYHG

7KH FKDOOHQJHV DUH EXGJHW DQG PDNLQJ D V\VWHP RI

 6RFLDOFRQWULEXWLRQFROODERUDWLRQ EHWZHHQ WKH XQLYHUVLWLHV ,Q WKLV WLPH WKH$W WKLV PRPHQW LW LV GLIILFXOW WR MXGJH LI WKH :6 SURGXFHG-DSDQHVH VWXGHQWV FRXOG MRLQ WKLV SURJUDP ZLWK D SDUW RI

XVHIXORXWSXWVIRUWKHYLOODJHSODQQLQJLQWKHIXWXUH$WOHDVWDVVLVWDQFH IURP WKH UHVHDUFK EXGJHW RI WKHLU GHSDUWPHQWZH REVHUYHG WKH DFWLYH LQYROYHPHQW RI WKH YLOODJH UHVLGHQWV+RZHYHU VXFK EXGJHW VSHFLDOO\ IRFXVHG RQ WKLV W\SH RIWKRXJKWKHQXPEHUZDVOLPLWHG2QWKHRWKHUKDQGZHKDYHWRHGXFDWLRQ LV QRW DOZD\V DYDLODEOH :LWK WKH LQFUHDVLQJDGPLWWKDWWKHFRRSHUDWLRQEHWZHHQWKHVWXGHQWVWKHXQLYHUVLW\

H[SHFWDWLRQVRIWKHXQLYHUVLW\WRLQWHUQDWLRQDOL]HLWLVUHTXLUHG

DQGWKHYLOODJHUVWKHUXUDOFRPPXQLW\ZDVOLPLWHGDVWKHWDUJHWWR HVWDEOLVK V\VWHPV WR SURPRWH HIIHFWLYH LQWHUQDWLRQDOYLOODJHV RI WKLV :6 FKDQJHV HYHU\ \HDU 0HFKDQLVPV DQGHGXFDWLRQDOH[FKDQJHSURJUDPVPHWKRGV WR SURPRWH ODVWLQJ FRRSHUDWLRQ EHWZHHQ WKHXQLYHUVLW\WKHVWXGHQWVDQGWKHYLOODJHVKRXOGEHSXWLQSODFH

5HIHUHQFHVWRLPSURYHWKH:6RXWFRPHV 2WKHUHIIHFWV%HVLGHV WKH DERYH PHQWLRQHG REVHUYDWLRQV WZR PRUH ZHUH

IRXQG LQ WKLV :6 SURJUDP )LUVW LQ WHUPV RI LQWHUFXOWXUDOH[FKDQJHWKH YLOODJHKRPHVWD\ SURYLGHGEHWWHURSSRUWXQLWLHV

85+LURVKL2WD8QLYHUVLW\,QWHUQDWLRQDOL]DWLRQ7UHQGVDQG-DSDQ¶V
&KDOOHQJHV DQG 3URVSHFWV $Q (DVW $VLDQ &RPSDUDWLYH 6WXG\-RXUQDO RI 0XOWLPHGLD (GXFDWLRQ 5HVHDUFK  9RO 1R
6í6
ୖูᗓ㝯⏨㸦⦅㸧㸪࢔ࢪ࢔࣭ኴᖹὒᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ኱Ꮫ㛫஺ὶ➼ࡢᣑ኱࡟㛵ࡍࡿㄪᰝ◊✲㸪ᖹᡂ  ᖺᗘඛᑟⓗ኱Ꮫᨵ㠉᥎㐍ጤク஦ᴗሗ࿌᭩㸪ᩥ㒊⛉Ꮫ┬㸪The role and history of Off Talk in rural area


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

YA
ANASE Ken㸨, HOSHINO Satoshi㸨, ONITSUKA Kenichiro㸨,QWURGXFWLRQ+LVWRU\
³2II7DON´ZDVDPHGLDZKLFKZDVZLGHO\XVHGLQUXUDODUHDVIURP  ,W XVHV 177¶V WHOHSKRQH OLQH 177 1LSSRQ

4-1. Process of prospering and declining of local broadcasting(1960s~)7HOHJUDSKDQG7HOHSKRQH&RUSRUDWLRQ VRLWZDVELJDGYDQWDJH

,QWKLVHUDUXUDODUHDZHUHRXWRIWHOHSKRQHVHUYLFHEHFDXVHWKDWLWZDVQRWQHFHVVDU\WREXLOGDQHZOLQH6R2II7DONZDVRI JRYHUQPHQW SROLF\ *RYHUQPHQW SURFHHG WHOHSKRQHGLIIXVHG PDLQO\ LQWR GLVDGYDQWDJHG DUHDV VXFK DV LVRODWHG

LQIUDVWUXFWXUHGHYHORSPHQWRQO\FLW\DUHD6RORWVRIUXUDODUHD

LVODQGVRUORZXSODQGV,WZDVDOVRLQQRYDWHGDVDVXEVWLWXWHIRU

EXLOG ORFDO &DEOH %URDGFDVWLQJ DQG WHOHSKRQH QHWZRUN E\

GHFUHSLWFDEOHEURDGFDVWLQJ%XWWKLV)HELQ2II7DONHQG

WKHPVHOYHV$IWHUWKLVPRYHPHQW0LQLVWU\RI$JULFXOWXUHDQG

WKH VHUYLFH EHFDXVH RI 3671 3XEOLF 6ZLWFKHG 7HOHSKRQH)RUHVWU\DQG0LQLVWU\RI+RPH$IIDLUV6WDUWHGWRSDLGVXEVLG\1HWZRUN PLJUDWLRQWR,31HWZRUNE\177

IRU VXSSRUW &DEOH %URDGFDVWLQJ GHYHORSPHQW LQ UXUDO DUHD

2II7DONZDVVWXGLHGE\2VDZD  DQG$EH  %XW

,QPLOOLRQWKRXVDQGKRXVHKROGXVHGWKLVHTXLSPHQWERWKDUWLFOHZURWHLQLQLWLDOSHULRG1LKHL  DQG6KLR  

6DNDWD $FFRUGLQJWR<DVXL  &DEOH%URDGFDVWLQJ

GHDO2II7DONDVRQHRIWKHDJULFXOWXUDOLQIRUPDWLFV6KLPRNDZDKDV  VRFLDO IXQFWLRQ ZKLFK LV ³ %RQG ORFDO VRFLHW\´ ´ DQG1DNDPXUD  GHDOZLWKWHFKQRORJLFDOLVVXHV$OO

&RQWURO ORFDO VRFLHW\´ DQG ³(GXFDWH ORFDO VRFLHW\´ E\

DUWLFOHVZURWHEHIRUHDQGWKHUHDUHQRDUWLFOHVZKLFKWDNHLQIRUPDWLRQWHFKQRORJ\ 

XS WKH LQIOXHQFH RI VSUHDGLQJ LQWHUQHW HQG RI 2II 7DON DQG&DEOHEURDGFDVWLQJKDGPDLQIXQFWLRQ±/RFDOWHOHSKRQHDQG

VZLWFKWRDOWHUQDWLYHPHGLD6RWKLVVWXG\DLPWRGLVFORVHWKH

/RFDOEURDGFDVWLQJ/RFDO7HOHSKRQHIXQFWLRQZDVUHSODFHGWRFRPSUHKHQVLYHUROHDQGKLVWRU\RI2II7DON

³7HOHSKRQH´ E\ 1LSSRQ 7HOHJUDSK DQG 7HOHSKRQH 3XEOLF

&RUSRUDWLRQ 7KHGLUHFWDQFHVWRURISUHVHQW177  IURP0HWKRG

7KHUHIRUH QRW WKH OHVV DUHD VWLOO XVH FDEOH EURDG FDVWLQJ IRU

/RFDO EURDGFDVWLQJ IXQFWLRQ $V WLPH DGYDQFHV WKHVH V\VWHP,QWKLVUHVHDUFK,H[DPLQHEHORZWKLQJV)LUVWO\,GLVFORVHWKH

KDG EHFRPH ROG DQG QHHG WR UHSODFH WR DOWHUQDWLYH V\VWHP

³UROHDQGIHDWXUHRI2II7DON´IURPGRFXPHQWVWXG\6HFRQGO\,

6DNDWD   $W WKDW WLPH 2II 7DON ZDV ERUQ E\ 177 DV

GLVFORVH ³7KH +LVWRU\ RI 2II 7DON IRU  \HDUV´ IURPDOWHUQDWLYHPHGLDRIFDEOHEURDGFDVWLQJLQ 177 

FRPSUHKHQVLYH ELEOLRJUDSKLF VXUYH\ E\ DUWLFOHV  QHZVSDSHU IURPRIIWDONDUWLFOHV DQGSXEOLF

4-2. Spreading period in rural area (1988-2003)

ZHEVLWHRI177DQGJRYHUQPHQW  

2IIWDONVWDUWHGIURP+LNLPLWRZQ 6KLPDQHSUHIHFWXUH

XVHU  DQG <XEHWVX )LVKHUPDQCV FRRSHUDWLYH +RNNDLGR 5ROHDQGIHDWXUHRI2II7DON

XVHU  LQ DXJXVW  DQG VSUHDG UXUDO DUHD UDSLGO\ )LJXUH $EH 2II7DONWHOOWKHLQIRUPDWLRQRIOLYLQJDJULFXOWXUDO
2IIWDONLVWKHORFDOEURDGFDVWLQJVHUYLFHXVLQJWHOHSKRQHOLQH

E\1777KLVHTXLSPHQWXVHWHOHSKRQHOLQHVRLWLVFKHDSHUWKDQGLVDVWHUDQGHPHUJHQF\WRUHVLGHQWV1HZVSDSHUWROG2II7DONDV
³9RLFHFLUFXODUQRWLFH´ .DKRNX6KLPSR3XEOLVKLQJ 

HVWDEOLVK QHZ HTXLSPHQW RU UHSDLU FDEOH EURDG FDVWLQJ 6R,QXUEDQDUHD2II7DONFRXOGQRWVXFFHVV 2VDZD 2QDGPLQLVWUDWLRQ RIILFH LQ UXUDO DUHD $JULFXOWXUDO &RRSHUDWLYHV

WKHRWKHUKDQGUXUDOLQFUHDVHGDUHDDQGXVHUVHVSHFLDOO\ZHVWRIDQGILVKHUPHQCV&RRSHUDWLYHVSUHIHUWRXVHWKLVVHUYLFH2II7DON

-DSDQ,QWKHQXPEHURIXVHUVUHDFKHGWKRXVDQG DFFRPSOLVKHGWKHUROHDQGIXQFWLRQRIFDEOHEURDGFDVWLQJXVLQJDUHD 㸦1LKHL㸧7KLVSHULRG VRPH 2II7DONXVH IRU )D[WHOHSKRQHOLQH2II7DONKDVIHDWXUHRI³/RZFRVW´³/RFDOLW\´

FRQILUPDWLRQRIVDIHW\V\VWHPDQG3LFWXUH7UDQIHUH[SHULPHQW

³5HSHDW´³0XOWLSRODULW\´³(PHUJHQF\XVH´ 2VDZD 7KH

$EH 6KLPRNDZD  2II 7DON 3URPRWLRQ &HQWHU+LVWRU\RI177(GLWLQJ&RPPLWWHH  

*Kyoto University Graduate School of Global Environmental Studies, peace.99.ken@gmail.com.H\ZRUGV㸸2II7DON&RPPXQLW\LQIRUPDWLFV&DEOHEURDGFDVWLQ177
86 

,QWHUQDWLRQDO3URFHVVLQJ6RFLHW\RI-DSDQ '36 
6)

1$.$085$7DNHQRUL.,7$12+LURVKL㸦㸧:KDWLV2))7$/.,QVWLWXWHRI(OHFWURQLFV,QIRUPDWLRQDQG
&RPPXQLFDWLRQ(QJLQHHUV  

7)

7KH+LVWRU\RI177(GLWLQJ&RPPLWWHH㸦㸧㸸\HDUVRI
177ĺࠊ177

1RWH7KLVILJXUHPDGHE\DXWKRUIURP2VDZD  DQG177:HVWDQG
(DVW   8)



6$.$7$.HQML㸦㸧
㸸0HGLD+LVWRU\RI9RLFHDQG&DEOH
%URDGFDVWLQJࠊ6HNDLVKLVRXV\D9)

)LJ 7KHWUHQGLQWKHQXPEHURI2II7DONVXEVFULEHUVDQG
2II7DONFHQWHUV

<$68,7\XML㸦㸧
㸸7KH'LIIXVLRQ3URFHVVRIWKH:LUH
%URDGFDVWLQJDQG,WV6RFLDO)XQFWLRQV7KH-DSDQ6RFLRORJLFDO

6RFLHW\O㸦㸧

4-3. Influence of spreading internet in rural area (2004-2012)10) .DKRNX6KLPSR3XEOLVKLQJ㸦㸧
㸸2II7DONVSUHDGVHUYLFHVLQ

)URPPLGRIVVRPHUHJLRQEHJDQWRHQGWKH2II7DONUXUDODUHDDQGQRWLQ7RN\RDUHD.DKRNX6KLPSR3XEOLVKLQJࠊVHUYLFHEHFDXVHRILQWHUQHWKDGJURZQLQUXUDODUHD2IIWDONXVHV

DQDORJOLQH6RLI\RXFKDQJHWKHWHOHSKRQHOLQHIURPDQDORJWR11) 2II7DON3URPRWLRQ&HQWHU㸦㸧
㸸&KDOOHQJHRIVPDOOYLOODJHGLJLWDOOLQHZKLFKLVVXLWDEOHIRULQWHUQHW\RXFDQCWXVH2II7DON

±7RZDUGWRWKH$JHGVRFLHW\FUHDWHFUXLVH

VHUYLFH)XUXNDZDFLW\ZKLFKNQRZQDVPRGHOFLW\RI2II7DON

12) .DKRNX6KLPSR3XEOLVKLQJ㸦㸧㸸)XUXNDZD2II7DON

XVHGHFOLQHXVHUVRYHU  WR  EHFDXVHRI

6HUYLFHVFRPHWRDQHQGࠊ.DKRNX6KLPSR3XEOLVKLQJ

LQWHUQHWXVH6RWKLVDUHDVWRSWKHVHUYLFHLQ .$+2.8

6+,03238%/,6+,1* 2QWKHRWKHUKDQGVRPHSODFHV13) 177:HVWDQG(DVW$QQRXFHPHQW(QGRI2II7DONVHUYLFHZKLFKFRQWLQXHWRXVH2II7DON2II7DONFDQFRQVLGHUDVRQHRI

177:HVWDQG(DVW-DSDQHVHKWWSZZZQWWWKHSULPDU\IDFWRURISUHYHQWLQJLQWHUQHWXVHZHVWFRMSQHZVEKWPO 㸦/DVWDFFHVVLEOHGDWH

2FWREHUWK㸧

4-4. End of Off Talk (2013-2015)14) .REH6KLQEXQ㸦㸧$QQRXQFHPHQW(QGRI2IIWDONLQ%HFDXVH RI 'HFOLQH RI XVHU DQG 3671 PLJUDWLRQ WR ,3

.RQGDGLVWULFW6DVD\DPDFLW\.REH6KLQEXQ

1HWZRUN 177 GHFLGH WKH HQG RI 2II 7DON VHUYLFH LQ  15) 6DQLQ6KLQEXQ㸦㸧
㸸$GPLQLVWUDWLYH,QIRUPDWLRQE\WDEOHWLQ

7KLV)HELQ2II7DONVHUYLFHHQGWKHVHUYLFHIURP$OORYHU

1DRVKLPDWRZQ6DQLQ6KLQEXQ

WKH -DSDQ7KRVH DUHDV WUDQVIHU IURP2II7DONWR9RLFH PHGLD

16) (EHWVXWRZQ+RNNDLGR$ERXWELGLUHFWLRQDO(PHUJHQF\ PXQLFLSDO UDGLRFRPPXQLFDWLRQ V\VWHP  9RLFH

FRPPXQLFDWLRQ´6KLUDVHPDVX.HQ´*RYHUQPHQWRI(EHWVXWRZQDQG$WWDFKHGIXQFWLRQDOPHGLD 7DEOHW,3%URDGFDVWLQJV\VWHP -DSDQHVH   DQGFKDUDFWHUPHGLD 0DLOPDJD]LQH  

KWWSZZZWRZQHPEHWVXKRNNDLGRMSGRFV



㸦/DVWDFFHVVLEOHGDWH2FWREHUWK㸧

5HIHUHQFHV
1)

17) 1DRVKLPDWRZQ.DJDZD3UHI  )XUHDL7VXVKLQLQ1DRVKLPDࠊ

26$:$7DNDKLUR<$0$1(0DVDDNL㸦㸧
㸸%RRPLQJRI

1DRVKLPD*RYHUQPHQW-DSDQHVH

2II7DON-RXUQDORI177WHFKQRORJ\㸦㸧2)

KWWSZZZWRZQQDRVKLPDOJMSLWZLQIRL 㸦/DVWDFFHVVLEOH

$%(+LURVKL㸦㸧6SUHDGXWLOL]DWLRQRI2II7DONWHFKQRORJ\GDWH2FWREHUWK㸧-RXUQDORI-RXUQDOLVP  
3)

18) 177:HVW6XPPDU\6WDWHPHQWRI6HUYLFH177:HVW-DSDQHVH 

1,+(,7DNDDNL㸦㸧
㸸5HJLRQDO'HYHORSPHQWRI$JULFXOWXUDOKWWSZZZQWWZHVWFRMSFRUSRUDWHDERXWVHUYLFHKWPO 㸦/DVW,QIRUPDWLRQ1HWZRUN)RFXVLQJRQ&RPSXWHU1HWZRUNVLQDFFHVVLEOHGDWH2FWREHUWK㸧

,EDUDNL3UHIHFWXUHࠊ$QQDOVRIWKH$VVRFLDWLRQRI(FRQRPLF

19) 177(DVW6XPPDU\6WDWHPHQWRI6HUYLFHV177(DVW-DSDQHVH

*HRJUDSKHUV  4)

KWWSZZZQWWHDVWFRMSLQIRVWVXEVNRKR 㸦/DVWDFFHVVLEOH

6+,2.RKNL㸦㸧 ,QWHUQHW3URVSHFWVLQWKH-DSDQHVH5XUDOGDWH2FWREHUWK㸧

$UHDV-RXUQDORIWKH-DSDQHVH6RFLHW\RI,UULJDWLRQ'UDLQDJH

20) $\DEHFLWL]HQQHZVSDSHU  0DLO0DJD]LQHDOWHUQDWH2II

DQG5XUDO(QJLQHHULQJ  
5)

7DON$\DEHFLWL]HQQHZVSDSHU

6+,02.$:$<RVKLKLUR<8.$:$7RUX,:$%8&+$NLUD

㸦㸧
㸸6WXG\RQDPXOWLPHGLDGLJLWDORIIWDONVHUYLFHࠊ

87

Assessment and cllassification of reesident participatory rural
tourism in Taiwan
Huang, Wanhui㸨; Shimizu, Natsuki ; Onitsuka, Kenichirou ; Wang,
Chungjung,,QWURGXFWLRQFRQGXFWWKHLUGHYHORSPHQWSURMHFWV/RWVRIFRPPXQLWLHVVKRZ 'HFOLQLQJELUWKUDWHDQGDJLQJSRSXODWLRQDUHVHULRXVSUREOHPVKLJKGHVLUHWRFKDOOHQJHUXUDOWRXULVP 

LQ7DLZDQHVSHFLDOO\LQUXUDOFRPPXQLWLHV,QGXVWULDOL]DWLRQDQG

5XUDO WRXULVP RI FRPPXQLWLHV LV GHYHORSHG EDVHG RQ WKHLUXUEDQL]DWLRQ WRRN SODFH LQ  ZKLFK QRW RQO\ OHW \RXQJUHJLRQDOUHVRXUFHV'LIIHUHQWVW\OHVRIUXUDOWRXULVPVDUHPL[HGSHRSOHOHDYHUXUDO DUHDVEXW DOVRVORZGRZQUXUDO FRPPXQLW\LI QHFHVVDU\ ,Q WKLV VWXG\ ZH FKRVH VHYHUDO FRPPXQLWLHV DV

GHYHORSPHQW+RZWRUHDFWLYDWHUXUDODUHDVLVUHFRJQL]HGWREH

FDVHVWRFRPSUHKHQGWKHWRXULVWVW\OHRIUHVLGHQWVSDUWLFLSDWHG

DQDWLRQDOVWUDWHJ\$VDVROXWLRQRIWKLVLVVXHUXUDOWRXULVPLVUXUDOWRXULVPH[SHFWHG WR DGG DQ H[WUD LQFRPH IRU IDUPHUV WR HDVH WKHSRSXODWLRQGHFUHDVHϩ 2EMHFWLYHV

 6LQFHV7DLZDQJRYHUQPHQWKDVVWDUWHGWRSURPRWHUXUDO

2EMHFWLYHVRIWKLVVWXG\DUH WRFODULW\DQGDVVHVVVHUYLFHVRIWRXULVP9DULRXVVW\OHVRIUXUDOWRXULVPVDUHGHYHORSHG7KRXJKUHVLGHQWSDUWLFLSDWRU\UXUDOWRXULVPVIRUWRXULVWV WRFODVVLI\

PRVW RI WKHP DUH PDQDJHG E\ JRYHUQPHQW RUJDQL]DWLRQV RU

WKHFDVHVDQGWRFODULI\ZKDWIDFWRUVDIIHFWWKHGHYHORSPHQWRISDUWLFXODU LQYHVWRUV ,QYROYHPHQW RI UHVLGHQWV RU FRPPXQLWLHVUHVLGHQWSDUWLFLSDWRU\UXUDOWRXULVPKDVQRWEHHQFRQVLGHUHGUHPDUNDEOH  6LQFHV UHVLGHQWVKDYHKDGKLJKGHVLUHWRSDUWLFLSDWHLQϪ 0HWKRGRORJ\ 

WKHLU FRPPXQLW\ PDQDJHPHQW 7KHUH DUH  YLOODJHV LQ

 &DVHVHOHFWLRQ7DLZDQ7he number of “Community Development Association

6FUHHQLQJRI“5XUDO5HMXYHQDWLRQ$FW”EHJDQLQ,QWKH

DW\SLFDO132RUJDQL]HGE\UHJLRQDOresidents)” is up to 6,721

ILUVW \HDU  FRPPXQLWLHV JRW VXEVLGLHV WR FDUU\ RXW WKHLU

LQ ,WPHDQVWKDWRYHURIYLOODJHVKDYHDUHVLGHQWVFRPPXQLW\ GHYHORSPHQW SURMHFWV 6LQFH “5XUDO 5HMXYHQDWLRQSDUWLFLSDWHG132V+RZHYHUWKLVNLQGRIUHJLRQDO132VLQUXUDO

Act”LVD\HDUSURMHFWLWVKRXOGEHDJRRGWLPLQJWRDVVHVVWKH

FRPPXQLWLHVODFNVIXQGDQGSHRSOHZLWKVSHFLDONQRZOHGJHRUUHVXOWVQRZ:HFKRRVHFDVHVIURPWKHVHFRPPXQLWLHVDQG

VNLOOV RI FRPPXQLW\ GHYHORSPHQW (YHQ WKRXJK VRPH

 FDVHV ZKLFK FRPSOHWHG “5XUDO 5HMXYHQDWLRQ ,QFXEDWLRQFRPPXQLWLHV KDYH UHJLRQDO 132V RUJDQL]HG E\ UHVLGHQWV WKH3URMHFW”LQ HDUO\ VWDJH DQGSDVVHG WKHVFUHHQLQJLQ$OO

PDQDJHPHQWLVGLIILFXOWWREHFRQGXFWHG

FDVHV LQFOXGHG UHVLGHQW SDUWLFLSDWRU\ UXUDO WRXULVP LQ WKHLU

7RVROYHWKHVHWZRLVVXHVJRYHUQPHQWSURSRVHGWZRSROLFLHVSURMHFWSODQV)LJVKRZVORFDWLRQVRIWKHVHFRPPXQLWLHV“Rural Rejuvenation Incubation Project (2004)” and “Rural ,WHPVDQGPHDVXUHVRIWKHWRXULVPDVVHVVPHQW

5HMXYHQDWLRQAct (2010)”.

 ,WHPV ZKLFK ZH HPSOR\HG WR DVVHVV WKH WRXULVP VHUYLFHV RI

 Communities which complete “Rural 5HMXYHQDWLRQ,QFXEDWLRQ

HDFK FRPPXQLW\ DUH ձ“farmer’s guest house”, ղ“farmer’s

Project” can apply IRU FRPPXQLW\ GHYHORSPHQW SURMHFWV WKDW

restaurant”, ճ“leisure farm”, մ“agricultural experience”, յ

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education”, ո“special agriproduct”, չ“farmer’s PDUNHW RU

experience”,

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շ “environment* Educational Unit for Studies on the Connectivity of Hills, Humans and Oceans (CoHHO), C-PIER, Kyoto University,
huang.wanhui.4a@kyoto-u.ac.jp, natsuki@kais.kyoto-u.ac.jp** Graduate School of Global Environmental Studies, Kyoto University, onitsuka@kais.kyoto-u.ac.jp*** Department of Landscape Architecture, National Chin-Yi University of Technology, mashwang0930@gmail.com.H\ZRUGV㸸 5XUDOWRXULVP 5HVLGHQWSDUWLFLSDWLRQFRPPXQLW\GHYHORSPHQW 5XUDODUHD 5XUDOUHMXYHQDWLRQ 7DLZDQ88store”, պ “tourist information center”, ջ “typical festival”.
$FFRUGLQJWRWKHUHVXOWVRIILHOGVXUYH\DOOWKHLWHPVDERYHDUH
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89

A nn ual change of Odonate richness and diversity intsun ami inundated low land area.
T he case in M ou ne d istrict, Kesen-num a city, M iyagi p refecture , Jap an.

Itagawa, Satoru  Ichinose, Tomohiro
Introduction

infrastructure reconstruction. Seawalls are being reconstructed

The tsunami triggered by great earthquake inflicts serious

and covering over their renewal habitats (Nishihiro et al.,damage to cities and human activities along coastal areas on2014). The reconstruction of road and agricultural field

11th March 2011, tsunami inundated area from Aomori

inserted huge soil and reclaimed man-made but old

2

prefecture to Chiba prefecture extend over 561 km (Cabinet

semi-natural environment like as ecosystems in paddy fields.

Office, Government Of Japan, 2011), and it includes not only

Such areas were heretofore important and treasurable

urban land use but also coastal forest, rice paddy field andecosystems for remaining biodiversity in those regions.

others as habitat of wild lives (Koarai et al., 2011). Superior

Then this survey monitored annual change of ecosystem

habitats on lowland were wreaked enormous disturbance.

of mainly terrestrial freshwater habitats, focused on Odonate

Coastal forests were driven by the tsunami and terrestrial land(dragonflies and damselflies) diversity in tsunami inundated

turn to wetland with erosion and ground subsidence, swamp

area of Moune district, Kesen-numa city, Miyagi prefecture,

and wetland along coastal area change to brackish water

Japan.

environment with seawater intrusion (Biodiversity center ofJapan, 2011). Inhabits and their ecosystems greatly changed

Materials and Methods

with these disturbance, trees of coastal forest composed ofThis survey conducted in tsunami inundated lowland area

Pines (Pinus thunbergii Parl) almost back off (Tomita et al.,of Moune among 3 years from 2012 as a case study. This

2011) and litter layer and understory vegetation from forest

region is located in coastal area of Northern-East Japanfloors were completely washed away (Ono et al., 2013),(N38.900, E141.624). Moune had 54 families before The

besides Japanese cedars (Cryptomeria japonica) were deadGreat East Japan Earthquake, but 44 families were damaged

with salt injury (Ono and Hirai, 2013). More over red listby tsunami. Inhabitants decided migrating to highland,dragonflies disappeared in several original habitats (Nagahata,

therefore nobody will lives in lowland area in the future.

2011), and species composition and adult density were

Lowland area of Moune had building lot and agricultural field

different between the Tsunami area and No tsunami area wasdeserted until around 20 years ago, and almost altered tostill significant for the dominant mosquitoes in after thewetland by erosion of tsunami and land sinking, and seawatertsunami disaster (Tsuda et al., 2012). Taxon richness andran into a part of lowland. However except a part, wetland

abundance of river macroinvertebrate communities reduced

habitats have been landfilled by recovery and reconstruction

from before tsunami (Watanabe et al., 2014).

works.

On the other hand some rare species appearing and

12 areas as research sites were selected, these mainly

survived species recovering were found in newly formed

consisted of wetland where were mainly previous deserted

habitats with the Tsunami inundating disturbance (Nagahata,

cultivated land. The species and number of individuals of2011). Leading surveys showed that tsunami increased both

adult of dragonflies and damselflies were recorded in each sitethe -diversity and -diversity of the coastal forest (Endo etfor monitoring the Odonata diversity and its annual change.

al., 2014) and coastal plants and trees community were

Odonate surveys were carried out on early summer of 2012

recovering in tsunami inundated area (Oka and Hirabuki,and 2014, middle summer and autumn in annual for 3 years

2014; Kanno et al., 2014).

from the 2nd year after the tsunami. Although surveys in

However such wild lives are under threat of destruction bysome research sites were interrupted by reconstruction works

90started and other.

Table.1 References: Values of the -diversity through 3 years

Using the collected community assemblage data, we     calculated total abundance (N) of each Odonate species, thenumber of species (S) as richness and the Shannon–Wiener         

index (H) as diversity. These indices value were comparedwetland habitat. Wetland was drying with reeds was lush andwith each site. And the -diversity (diversity among all site)

accumulated on surface of water. Such an ever-changing

and the -diversity (diversity within a site) were calculated inhabitat was gradually verging to former climax condition

both S and H, and we checked annual change of the

before the tsunami inundated. And the distribution of several

-diversity from 2012 to 2014. The -diversity of S was

species concentrated specific location, for the reason we

obtained by dividing total richness in all sites (-diversity) byshould conserve such an area and its condition.
However these habitats faced to the disturbance withthe -diversity, while the -diversity of H was derived by therecovery-diversity (H of all sites) subtracted from the -diversity.

andreconstruction

works.

Suchahabitatconcentrically recorded higher Odonate richness and diversity
than others had already been reclaimed, except small runnel

Results and Discussion
41 species and 3196 individuals were recorded in the total

with narrow wetland. Some Odonata species still inhabited byfrom 2012 to 2014. We found 31 species in 2012, 33 species

2015 in where, while the number was decreased. It showedin 2013 and 34 species in 2014. These included rare andthe impact of habitat loss by the works was high.

endangered species such as Mortonagrion selenion (Ministry
Acknowledgementsof the Environment Government of Japan, 2012) and 3 species(Miyagi Prefectural Goverment, 2013) listed in Red list. And

We thank the NPO Mori wa Umi no Koibito This survey partially

Ischnura senegalensis was newly recorded in the northern

supported by The Mitsui & Co., Ltd. Environment Fund, The

area of previous known habitat location.

Environment Research and Technology Development Fund and the

The most number of individuals (N) on a site was 559

foundation from Keio Research Institute at SFC.

(average: 264.2), the highest richness (S) was 30 species(average: 20.75) and the highest diversity (H) is 2.903

References(average: 2.289) through 3 years. Almost species expand their

Watanabe et al. (2014) Freshwater Biology. 59, 1474–1483.

distribution, dragonflies classified into family of Sympetrum

Tsuda et al. (2012) Medical Entomology and Zoology. 63(1), 21–30.

mainly increased their habitats across Moune, which indicatedOka and Hirabuki (2014) Japanese Journal of Conservation Ecology. 19,

the tsunami disturbance undid deserted cultivated lands to the189-199.

same condition of wetland or paddy ecosystems. The result

Miyagi Prefectural Goverment (2013) http://www.pref.miyagi.jp/soshindicated both the -diversity H and S decreased from 2012 toiki/sizenhogo/red-index.html

2014, which meant that Odonate richness and diversity had
recovered

after

the

tsunamiinundated

andMinistry of the Environment Government of Japan (2012) https://wwOdonatew.env.go.jp/press/files/jp/21555.pdf

assemblage became increasingly homogenized in each site.

Cabinet Office, Government Of Japan (2011) White Paper on Disaster

The table showed the -diversity dominantly declined fromManagement 2011. http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/

2013 to 2014 in both. It was guess that at first Odonate

Koarai et al. (2011) Journal of the Geographical Survey Institute. 122, 97-111.

assemblages among each site were unevenness when the

Biodiversity center of Japan (2011) http://www.shiokaze.biodic.go.jp/

-diversity was high, and then habitat condition was

23sokuhou.html

increasingly recovered and became stabilized with salt

Ono et al. (2013) Bulletin of FFPRI. 426, 49-66.

removal and revegetation, therefore Odonate spread to and

Ono and Hirai (2013) Bulletin of FFPRI. 426, 41-47.

newly established in other site. It indicated the resilience ofEndo et al. (2014) Japanese Journal of Conservation Ecology. 19, 177-188.

meta population of Odonata presented and lowland terrestrial

Tomita et al. (2014) Japanese Journal of Conservation Ecology. 19, 163-176.

wetland damaged by tsunami were changing to their suitable

Kanno et al. (2014) Japanese Journal of Conservation Ecology. 19, 201-220.

habitat in a short while.

Nishihiro et al. (2014) Japanese Journal of Conservation Ecology. 19, 221-226.

On the other hand appearance frequency of some species

Nagahata (2011) Kodansha. Tokyo, Japan, 216pp.

were decreased, which prefer to deep shallow still water and91



Assessment of cultural ecosystem services in semi-arid
regions of Northern China
Case study in Naiman Banner

CAO Peng㸨, TSUCHIYA Kazuaki㸨㸨, OKURO Toshiya㸨㸨㸨,Q WKLV ZD\ LQ WKH SODQQLQJ RI YHJHWDWLRQ UHFRYHU\ IRU6XPPDU\

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years, “community participation” is becoming generalized in

WKHILHOGRIVociology, and “Initiativeparticipation” is pointed

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UHODWLRQVKLS LQ D ORQJ SHULRG 7KH\ KDYH GLIIHUHQW FXOWXUDO* Graduate School of Agricultural and Life Science, The University of Tokyo, E-mail: crossairjp@gmail.com** Graduate School of Agricultural and Life Science, The University of Tokyo, E-mail: aokuro@mail.ecc.u-tokyo.ac.jp*** Graduate School of Agricultural and Life Science, The University of Tokyo, E-mail: aktcy@mail.ecc.u-tokyo.ac.jp
Keywords㸸1) Green for Grain Project, 2) afforestation, 3) scenery planning, 4) Naiman, 5) cultural ecosystem services

services92

EDFNJURXQG DQG OLYHOLKRRG DOVR KDV GLIIHUHQFHV LQ OLYLQJHQYLURQPHQW  7KHUHIRUH WKH DLP RI WKLV UHVHDUFK LV WKDWGHVHUWLILFDWLRQ DQG SDVWXUH UHVWRUDWLRQ LQ GURXJKW DUHD RI QRUWKHUQIRFXVLQJRQWKHSRLQWDUHGLIIHUHQWUHFRJQLWLRQDQGHYDOXDWLRQ&KLQD-RXUQDORIFKLIHQJLQVWLWXWHQDWXUDOVFLHQFHVWUXFWXUHRI VFHQHU\ DPRQJ IRUHVWODQG IDUPODQGGXQHV DQG 7DND\DPD 1   $ VWXG\ RI WKH 5HODWLRQVKLS %HWZHHQ WKHJUDVVODQGIURPWKHWZRQDWLRQVWRFODULI\WKHGLIIHUHQFHV 

1DWXUDO(QYLURQPHQW$URXQGD5HJLRQDQGWKH&RJQLWLRQ(YDOXDWLRQRIWKH6WUXFWXUHRI,WV9LHZ/DQGVFDSH5HVHDUFK  SS
 &DR<1  7KHKLVWRU\RI,QQHU0RQJROLD-RXUQDORI,QQHUReferences

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DQDO\VLV RI SUHFLSLWDWLRQ RI  LQ +RUTLQ 1DLPDQ EDQQHU:RUOG)RUHVWU\5HVHDUFK  SS  =KDQJ * < :DQJ & 0 %LDQ 5- 4X ;- DQG <DQJ ; 0  7KH &OLPDWH &KDQJH $QDO\VLV RI 0RVW 7\SLFDO 5HJLRQ LQ
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&RYHU /DQG8VH&KDQJH RI1DLPDQ%DQQHUVLQFHV-RXUQDORIGHVHUWUHVHDUFK  SS  +LGHNL .   6WUXFWXUH WUDQVIRUPDWLRQ RI XUEDQ SODQQLQJUHJLRQDO VRFLDO ,QLWLDWLYH DQG FLW\ SODQQLQJ RI WKH SXEOLF )DPLOLDUWRZQGHYHORSPHQWWRWKH6SHFLDO5HJLRQDO 1HZFLW\YROQR
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 ;X * ; 7RQJ&:   )RUWKHSUHYHQWLRQDQGFRQWURORI

93

Community Dev
velopmentvelopment of K Promotion Assssociation
ociation
After the E
Elementarylementary School Closing Down
Do
own
own

FUJISAKI, Hiroyuki
H

TAKEGAHARA, Ak
kira
because of declining of schooolchildren. When the K

1. Introduction

elementary school was run, alla the houses, including

The K promote association locatedd in mountainous

houses in which there were no schoolchildren,area of S village AOMORI prefecturee, was organizedorganized the Parent-Teacherr Association. The sports

in order to sustain and revitalize thee K district afterof K elementary school wass also the sports of K

the K elementary school closing downn. In this report,

district, and was the momen
nt of exchange between

as a case study of community development inpeople of the K district. Sch
hoolchildren learned themountainous area under depopulatioon, the situation

traditional folk dance, the Na
anbu-Daikoku-Mai (Theand activity of the K promotionn association is

God of Wealth Dance of Nanb
bu Area) from the school

reported.

teacher.
Some people worried that people might lose the2.Outline of K district

good relationship with each otther after the dissolution

K district is located in the northernn part of the mainof the PTA with the school cllosing down. So, in May

island of Japan (Fig.1), and has a cool climate.

2011, the K promotion associiation was organized inPreviously main industries of K a
area were horseorder to develop community, such as to promote theproduction, charcoal production, andd dairy, but now

exchange between people of K district, to maintain the

are Chinese yam, garlic, Japanesse white radishsite of K elementary schooll, and to continue thefarming, and beef cattle farming. K district consists oftraditional folk dance.

12 hamlet. The population of K distrrict is 599 in 185

The folk dance section of K promote association

households, and the aged people rate is 38% (in 2011).

teaches the Nanbu-Daikoku-Mai to schoolchildren,
and Schoolchildren play it at eachehamlet in February.
In 2012, the sports meet reviv
ved instead of the sportsof school. In 2013, the summerr festival newly started.
In 2014, K promotion assoociation was adopted as
the Community Managemen
nt Revitalization Project
by AOMORI prefecture. Under this project, in order todiscuss and to plan the master plan and the action

K district

plan by residents themselves,, with the support of the

K Eleementary Schoolstaff of Hirosaki University an
nd AOMORI prefectural
office. And the questionna
aire survey about theFig.1 Map of K districct

residents’ consciousness of thee future of the K district
was done and the workshop aboutathe future of the K

3. History of K promotion association

district was held twice.

The K elementary school closed dow
wn in March 2011,

In response to this projject, the K promotion*Fac. of Agri. & Life Science, HIROSAKII Univ., fusa@hirosaki-u.ac.jp **Grad. School of Regional S
Studies, HIROSAKI Univ.
Keywords1)Community Development, 2) Elementary school closing down, 3)Depopulation, 4) Mountainous A
Area

94

association was adopted as the Depopulation AreaϬй

Community Network Building Project by Ministry of

ϮϬй

ϰϬй

ϲϬй

ϴϬй

ϭϬϬй

Invitation for
Old-Residents
Miglation Promotion
for Urban Residents
Exchange
Between Residents
Support for
Aged Households
Conservation ofRegional Culture
Sales ofRegional ProductsInternal Affairs and Communications in order toconstruction the arbor and equip a buckwheat mill,
new costumes of the Nanbu-Daikoku-Mai and so on
and tried to hold the Delicious Autumn Festival newlyin October 2015.
4.Residents’ consciousness of the future of the K
district.
500 questionnaire were distributed and the effective

Attracting Visitor

response rate was 58%.

Recruitment of Environment
Maintenance Volunteer

As for the prospect of K district, 31% of respondents

Necessary
Rather Unnecessary
Nonanswer

have the apprehension for disappearance of their
hamlet, 50% guess that their hamlet will declines but
will not disappear.

Rather Necessary
UnnecessaryFig.2 Ideas for Residents' Independent Activities

As for the future place of residence, 65% of
respondents select the present hamlet throughout
their lives, but 14% guess that they will move away tothe outside of the K district and sometimes come back,and 10% guess that they will move away to theoutside of the K district and never come back.
As for the ideas for residents’ independent activities(Fig. 2), the support for the aged households is themost and 91% of respondents think this activity isnecessary. The conservation of regional culture is thesecond and the and 85% do. The sales of regional
products is the third and 79% do.
On the contrary, the invitation for the old-residents

Photo Manbu-Daikoku-Mai
at Delicious Autumn Festivalof K district is the lowest and 46% of respondents do
not want to practice this activity themselves.

local products, the production of edible wild plants ormushrooms and agricultural processing, the exchange

5.Workshop about the future of the K district

between residents were chosen.

48 people took part in the first workshop anddiscussed what K district would be. Various opinions

6.Conclusion

such as developing the local industry, enjoying theThroughtheactivities

of

the

K

promotion

country life, making use of the rich nature, inheriting

association, we think that it is important to organize

the cooperative spirit and the like.

theassociationforcommunity

development,

In the second workshop 40 people discussed

especially in case of the school closing down. And theresidents’ independent activities. In view of theappropriate support for this association by theimportance, the production of edible wild plants oradministration and the experts is also important. We

mushrooms and agricultural processing, the directcontinue to watch and support the independent

sales of local products, the promotion of young people

activities of the K promotion association.

settling through the exchange with visitors, themaintenance of the place of residents exchange werechosen. In view of the easily start, the direct sales of95Understanding relationships among cultural values ofrural-urban fringe areas
A case study in Kamigamo, Kyoto, Japan

Masuda, Yushin㸨 Tsuchiya, Kazuaki* Okuro, Toshiya*
1.Introduction

this shrine. With long term development (over one

People obtain the goods and services that ecosystemthousand years) and the rapid urbanization in past

services provide 1.These services are categorized asfive decades, the land use of the study area has

provisioning services, regulating services, culturalchanged dramatically.

services and supporting services 2. This concept has
been increasingly applied into land-use planning 3. It

2.2Data collectionisnegative

In Japan, the studies of cultural services have beeninteractions between ecosystem services for landscapeconducted. However, there are few studies which use

planning 4. Negative interactions are called trade-offs

data from residents’ knowledge. This study aims atandsynergies.

evaluating cultural values from data of using local

However, when the value of socio-cultural is neglected,

residents’ konwledge. Therefore, to assess cultural

the ecosystem services capture only partly the true

values,value of the land and environment for humans

targeting at 5,861 householders in the area in July

constantly modify their land, which leads to multiple

2015. 2,497 householders were extracted and 2

land-use,questionnaires were mailed per a householder. Aftercrucialtopositivetheconsiderpositiveinteractions

diversity

are

and

calledperceptions

andvaluesaquestionnaire

surveywasconducted

all, 4,138 questionnaires were distributed.

attached to the landscape 5. So, to evaluate the valueof the land and environment, cultural value, it isessential to deal with the relationship between

2.3Questionnaire survey

humans and their environment from residents’ point

This exercise to account for cultural values beganof view. Also, it is important to understand thewith categories established with the Millennium

cultural value in rural-uraban fringe, which is created

Ecosystem Assessment2 and the case study of Kenai

by multiple human values

This study aims toPeninsula, Alaska 9. After the discussion with local

examine the spatial patterns and bundles of residents’

residents, the following five indicators were applied

cultural values in rural-urban firnge.

into this questionnaire, food cultural values, cultural

6.

heritage values, aesthetic values, educational values,
2.Methods

recreational values. The indicator of food cultural

2.1Study areavalues was original. Based on the scenic zone, theThis study was performed in Kamigamo, Kitaku

study area was divided into ten areas, ground area,

Ward, located in Kyoto, Japan. The area covers 688 hanorth of dry riverbed, Hiragino area, south of dry

and has 19,601 inhabitants 7. This area is composed ofriverbed, Shake city area, Kamo-Kitayama area,

forests (56.5%), cropland (7.1%), grassland (1.9%),

Midorogaike area, Kamigamo shrine area, the golfwater bodies (3.0%), settlements (14.0%).

course area, forest area. In this questionnaire, a

Shake city in the area, where the survey was

resupondent was asked, for example : “evaluate food

performed, is designated as a zone under the urban

cultural value of Kamigamo shrine area with the scaleplanning law, called scenic zone. Kamigamo shrine,

based on five grades:Srongly Agree, Agree, Neutral,

which was established in 678, is located in the north

Disagree, Strongly Disagree.

of Shake-city and there is a golf course in the north of96

3.Resultshows a divide between high food cultural values and

3.1Characteristics of respondents

cultural heritage values, and recreational values. The

Data was collected from 559 residents through thethird principal accounted for additional 11.6% of thequestionnaire survey. The survey response rates werevariation in cultural values. The third axis shows a

13.5%. Gender of respondents was well balanced,

divide between high educational values and foodaccord with the composition of the local population,

cultural values and recreational values.

with 45.1% being men and 54.7% women 7. 52.6% of
informants were above 60 years old. This figure is

4.Discussion

higher than 25.9%, the composition of the local

In this reserach, we aimed to assess the cultural

population 7.

values that people precieve at the community level.
Our findings is that food cultural values and cultural
heritage values were highly correlated (ǒ0.5). This is3.2Spatial patterns
The

resultofthequestionnaire

surveydifferent from the result of a study in the past10 .

was

geo-referenced to develop value surfaces of culturalvalues with a Geographic Information System (GIS).

References

Food cultural values were high in Kamo-Kitayama

1. Robert C, Ralph D, Rudolf de G, et al. The value of theand Kamigamo shrine area. Cultural heritage values

world’s ecosystem services and natural capital. Nature.

were high in Kamigamo shrine and Shake city area.

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Aesthetic values were high in Kamigamo shrine and2. MillenniumEcosystemAssessment. Ecosystem and Human

Shake city area. Educational values were high in

Well-Being:Synthesis.;2005.http://www.unep.org/maweb/doc

Midorogaike and Kamigamo shrine area. Recreational

uments/document.356.aspx.pdf. Accessed April 8, 2015.

values were high in Kamigamo shrine and south of

3. Ian J B, Amii R H, Georgina M M, et al. Bringing

dry riverbed.

Ecosystem Services into Economic Decision-Making:Land
Use in the United Kingdom. Science (80-). 2013;341(5):45-50.

3.3Interactions

4. Elena M B, Garry D P, Line J G. Understanding

Spearman̓s rank correlation (ǒ) was used to asses

relationships among multiple ecosystem services. Ecol Lett.

the pair-wise relations between cultural values

2009;12:1394-1404.

measures.

significant pair-wise

5. Fagerholm N, Käyhkö N, Ndumbaro F, Khamis M.

values,Community

correlations

There

were

among

10

cultural

with

high

stakeholders’knowledge

inlandscapecorrelations (ǒ0.5) between food cultural values andassessments-Mapping indicators for landscape services. Ecolcultural heritage values, cultural heritage values andIndic. 2012;18:421-433.

aesthetic values, aesthetic values and educational

6. Guofu Y, Ying G, Hui X, et al. Using ecosystem service

values and aesthetic values and recreational values.

bundles to detect trade-offs and synergies across urban-ruralAlso, 4 pairs were moderately correlated (0.5ǒ>0.3).

complexes. Landsc Urban Plan. 2015;136:110-121.
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3.4Bundles

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Principal Component Analysis (PCA) was used toAccessed December 3, 2014.

detect and represent any underlying structure in

8. Geospatial Infomation Authority of Japan. Digital map

cultural values perceptions. As a result, the first two

5000(Land-use),Kinki-area,2008.

components accounted for 72.3% of the total variation.

9. Alessa L, Kliskey A, Brown G. social-ecological hotspots

The first principal component accounted for 54.1% ofmapping:A

the variation in cultural values and representedsocial-ecological space. Landsc Urban Plan. 2008;85(1):27-39.

spatial synergies in the 5 cultural values. The second

10. Plieninger T, Dijks S, Oteros-Rozas E, Bieling C.

principal component accounted for additional 18.2% of

Assessing, mapping, and quantifying cultural ecosystem

the variation in cultural values. The second axis

services at community level.Landuse policy. 2013;33:118-129.

spatialapproachforidentifying* Department of Ecosystem Studies, Graduate School of Agricultural and Life Sciences, The University of Tokyo
email address:3705548862@mail.ecc.u-tokyo.ac.jp .H\ZRUGV㸸 FXOXWUDOYDOXHV TXHVWLRQQDLUH *,6
97

coupledSupporting Volunteer-based Disaster Prevention Planning
In the Case of Kirikiri District, Otsuchi Town

KIKUCHI Yoshihiro㸨, MUGIKURA Tetsu㸨 and MINAMI Masaaki㸨Introduction
Twenty years ago, the Great Hanshin-Awaji
Earthquake caused significant and heavy damage to
the

big

city’shigh-density

urban

area

and

infrastructure. With as many as 6,437 people missing
or dead as a result of this disaster, there was a delay inthe response of public institutions responding to thislarge-scale catastrophe, and the ability to carry out
rescue activities was clearly limited. In light of thisexperience, the importance of volunteer-based disasterprevention at the community level is clear. On the East

Figure-1. Transition of the volunteer-based disaster

Grate Japan Earthquake (referred to here as 3/11), theprevention organizations1)

power of self-action and mutual assistance wasTable-1. The damage situation of each district

demonstrated by citizens, after a government office was㻰㼕㼟㼠㼞㼕㼏㼠
㻺㼍㼙㼑

damaged in the town of Otsuchi in Iwate Prefecture.
This study explores the process by which a volunteer-㻼㼛㼜㼡㻙㼘㼍㼠㼕㼛㼚

㻴㼡㼙㼍㼚㻌㻰㼍㼙㼍㼓㼑㻮㼡㼕㼘㼐㼕㼚㼓㻌㻰㼍㼙㼍㼓㼑㻯㼛㼙㼜㼘㼑㼠㼑㼘㼥 㻼㼍㼞㼠㼕㼍㼘㼘㼥㻰㼑㼍㼐 㻹㼕㼟㼟㼕㼚㼓 㼀㼛㼠㼍㼘㻰㼑㼟㼠㼞㼛㼥㼑㼐 㻰㼑㼟㼠㼞㼛㼥㼑㼐
㻟㻞㻥
㻞㻣㻥
㻢㻜㻤
㻝㻘㻠㻞㻝
㻝

were 70,639 such organizations; in 2010, there were㻹㼍㼏㼔㼕㼗㼍㼠㼍㻠㻘㻠㻤㻟㻿㼍㼗㼡㼞㼍㼓㼕㼏㼔㼛㻝㻘㻠㻞㻝㻴㼍㼚㼍㼣㼍㼐㼍
㻷㼛㼙㼍㼗㼡㼞㼍
㻞㻣㻞㻺㼛㼎㼑㼙㼍㼠㼟㼡㻿㼍㼣㼍㼥㼍㼙㼍
㻻㼓㼍㼗㼡㼏㼔㼕
㻟㻘㻝㻜㻠㻳㼑㼚㼟㼡㼕㻭㼚㼐㼛㻝㻘㻥㻡㻟㻭㼗㼍㼔㼍㼚㼍
㻥㻟㻤㻷㼕㼞㼕㼗㼕㼞㼕
㻞㻘㻠㻣㻡㻺㼍㼙㼕㼕㼠㼍
㻠㻜㻠㻷㼛㼐㼡㼏㼔㼕
㻠㻥㻥㻷㼍㼚㼑㼦㼍㼣㼍
㻡㻜㻥㼀㼛㼠㼍㼘㻝㻢㻘㻜㻡㻤

142,759 (Figure 1). However, in the management of

Damage to the town of Otsuchi and Kirikiri districtbased disaster prevention plan was formed in the
Kirikiri District, and examines the characteristics ofthe plan, which took into account the inhabitants’opinions.
The creation of a disaster prevention organization
Each

year

since

the

Great

Hanshin-Awaji

Earthquake, the number of volunteer-based disasterprevention organizations has increased. In 1995, there

㻞㻤

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㻟㻜

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㻟㻣㻜

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㻡㻟㻡
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㻞㻣
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㻢㻥
㻝㻤
㻝㻥
㻣
㻣㻤㻢

voluntary disaster prevention organizations, certain

The town of Otsuchi is 200.58 km2 and located onchallenges have been noted, including issues related tothe coast of Iwate Prefecture. Before the earthquake,a locally aging population; lack of daytime activities;

the population was 16,058. This area suffered heavy

inhabitant awareness of activity; leadership; hub

destruction on 3/11. Table 1 shows the damage byfacilities; and so on (Fire and Disaster Management

district and the total number of fatalities; the missing

Agency, 2011)1). Also as discussed later in the paper,and dead numbered 1,237. The Kirikiri District, asome problems were presented by the inhabitants.

relatively large area, is located in the town’s coastal* Research Center for Regional Disaster Management at Iwate University, E-mail: yoshihir@iwate-u.ac.jp (KIKICHI Yoshihiro)
Keywords: Regional Disaster Management, Community, Earthquake Disaster Recovery, Community Initiative98

zone. The casualty count in this district on 3/11 was 97

Table-2. Process of the study meetingpeople, lower than in other districts. The damage to㻰㼍㼠㼑houses included 355 completely destroyed, and 69

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Iwate University and the Laboratory of Urban Safety

3) organizing volunteer-based disaster prevention

Planning.

activities; 4) cooperating with local governments; andpartially destroyed.
Designing for a disaster prevention plan
In March 2013, the local people acknowledged thelesson from 3/11 and began a "Study Meeting of
Volunteer-based Disaster Prevention Planning in
Kirikiri District" for the purpose of grass-rootsplanning. The members included the neighborhood
association, the fire brigade, and the parent-teacher
associations (PTAs) of the elementary and junior highschools. In addition, they received support from the

The members of the study meeting held eight5) evolution of community development for disasterworkshops between March 2013 and May 2014, andmanagement. The development of the volunteer-based

submitted the plan to the town office in July of that year.

disaster prevention activities requires establishing

Table 2 depicts the process of these meetings. The

repeated reviews or inspections and sequential

current authors helped the meetings move forward by

improvements.

educating the participants about tsunamis andThis report summarized a paper of the Journal ofregional disaster management, and disaster prevention

Rural Planning (Kikuchi, Mugikura & Minami, 2015,

measures were discussed by the inhabitants. At theVol.34 No.1, pp.422-424), with some revision.

fifth meeting, a specific training method was used,

Conclusion

based on the strategy techniques of DIG (DisasterIn the affected areas, progress with reconstruction

Imagination Game) and MM (Map Maneuver). These

projects are occurring on a large scale, and the town’s

meetings revealed the problems surrounding disasternew configurations are beginning to emerge. It isprevention measures and refugee behavior. In addition,

importantthey closely examined actions taken when disasters

measures are carried out based on the local community,

have happened.

for the residents to continue living in tsunami-prone

Characteristics of the plan in the Kirikiri district

areas. The spontaneous action of the inhabitants of thetoexaminehow

disasterprevention

The preliminary draft of the volunteer-based

Kirikiri District after the great earthquake disasterdisaster prevention plan reflected the objectives ofpresented possibilities for realizing urban planning fortsunami evacuation that each resident had taken into

safety and security.

account on a routine basis in the past. The main portion

Acknowledgmentsof the plan consisted of the summarized discussion on

Many local people have supported the development

evacuation behavior; thoughts on “evacuating andof a disaster prevention plan, for which the authorssaving one’s life” were given top priority. This planwish to express appreciation. The meetings were runstated a basic objective of focusing on the needs of eachwith cooperation from other researchers.

home and establishment. Each person was asked toReferenceenhance the effects of the plan, thinking about their

1) Fire and Disaster Management Agency (2011):

individual evacuation needs from this point forward.

Guidebook

Future problems to be examined include: 1)
rejuvenating

volunteer-based

disastertotheVolunteer-based

DisasterPrevention Organization -Community and theprevention

Urban Planning for Safe & Secure-, Fire andactivities; 2) conducting disaster prevention education;

Disaster Management Agency, Tokyo.

99

Appendix Revitalization efforts in Kanakura  ⬟Ⓩ༙ᓥ㸦ୡ⏺㎰ᴗ㑇⏘㸧㸰㔠ⶶࡗ࡚ࡇࢇ࡞㞟ⴠ࣭࣭࣭

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