丹波２０５０地域ビジョン目次

丹波 2050 地域ビジョン－概要－ ------------------------------------------- ⅰ
シンボル・プロジェクトと展開方向の関わり ------------------------------------ ⅱ
はじめに ---------------------------------------------------------------- １
1．丹波 2050 地域ビジョンの役割・性格 ----------------------------------- １
２．丹波 2050 地域ビジョンの構成 ---------------------------------------- 2
第 1 部 「丹波を知る－学習・理解編－」 ------------------------------------ 3
Ⅰ わたしたちの丹波－風土・文化、ポテンシャル --------------------------- 4
Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから－継承と発展－----------------------- 7
1．丹波の森づくりの理念、活動 ------------------------------------------ 7
２．地域ビジョンの評価検証 --------------------------------------------- 9
３．これからの森づくりに向けて ------------------------------------------ 10
Ⅲ 2050 年に向けた環境変化－可能性とリスク－----------------------------１１
１．長期的な人口減少・高齢化------------------------------------------ 11
２．環境制約・資源制約の深刻化 --------------------------------------- 12
３．超スマート社会の到来 ---------------------------------------------- 14
４．人々の意識、価値観の変化 ----------------------------------------- 15
第２部 「丹波を創る－構想・展開編－」 -------------------------------------17
Ⅳ 2050 年の丹波を描く－望ましい地域社会の姿－ -------------------------18
１．めざすべき将来の姿－基本理念－ ----------------------------------- 19
２．2050 年の地域社会像 ---------------------------------------------- 20
Ⅴ 将来像実現に向けた方向性 ------------------------------------------24
１．空間像-生活空間の再編・創造- -------------------------------------- 24
１-1 「森」の保全と活用－守り、活かす－ ------------------------------- 24
1-2 集落、まちの創生－居心地のよい「場」の創出－ -------------------- 26
２．社会経済像-新しい経済・雇用のしくみ創出 ---------------------------- 30
2-1 新しい産業、事業が生まれ続ける価値創発の風土づくり -------------- 30
2-2 柔軟な働き方が可能な社会の形成 ------------------------------- 35
３．人間像-新たな人材、つながり、コミュニティの出現- --------------------- 38
3-1 創造的人材の育成・活用と地域文化力の向上 ---------------------- 38
3-2 人と人のつながり拡大と新たなコミュニティ出現 --------------------- 42
Ⅵ 丹波 2050 地域ビジョンの推進に向けて ---------------------------------46
1．丹波 2050 地域ビジョンの推進体制 ----------------------------------- 46
２．共創の風土文化づくり ---------------------------------------------- 48＜丹波新地域ビジョン検討委員会構成メンバー・検討状況＞ ----------------- 49＜用語集＞ ----------------------------------------------------------- 51
右上に＊がついている言葉については、用語集で解説しています－ⅰ－

丹波２０５０地域ビジョン－概要－
はじめに－ビジョンの役割・性格－◇2050 年を展望し、2030 年代初頭を想定年次とする「ビジョン」◇ビジョン実現に向けた道筋、方向性を示す◇参画と協働の理念のもと丹波に関わるすべての主体で共有◇『挑戦・成長』をキーワードとする『未来志向のビジョン』

第２部 「丹波を創る－構想・展開編－」
Ⅳ ２０５０年の丹波を描く－望ましい地域社会の姿－

第 1 部 「丹波を知る－学習・理解編－」＜基本理念＞
人と技術の力を活かした、自然の中での多彩な暮らしのカタチの創造・発信－「人」を創り、「森」を（守り）活かし、新たな「価値」共創に挑む－

Ⅰ わたしたちの丹波－風土・文化、ポテンシャル－＜「丹波の森」は「未来社会の暮らしの実験場」、「共創空間」に＞◇地勢・地質：氷上回廊（水分れ）、篠山層群（恐竜化石）◇共生：森の国、源流の里、里山等での自然、生き物とのふれあい◇豊穣：盆地特有の気候と肥沃な土壌から生まれる特産品の数々◇伝統：古からの文化・文物が脈々と受け継がれてきた地、日本遺産◇交流：京街道の要衝としての歴史、半世紀に及ぶ都市農村交流◇気質：温厚な人々、寛容性に富んだ風土、強い集落の絆◇ 人 ：最大の資源。人の創造力・想像力が地域を変える源に◇技術：人口減少や環境制約の克服、生産性の向上に大きく貢献◇「森」：守るべき存在であるとともに、暮らしを豊かにするために活用すべき貴重な資源◇価値：丹波らしいオンリーワンの魅力（固有価値）の創出、世界に広がる持続可能な自律分散型居住モデル（普遍的価値）の創造◇共創：目標を共有（「共感」）する人たちが、ともに学び、ともに成長し、ともに創るⅡ 丹波の森づくりのこれまでとこれから－継承と発展－

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性◇丹波の森づくりの理念、活動
・「丹波の森」＝私たちを取り巻くすべての環境
・丹波の森づくり＝『人と自然と文化の調和した地域づくり』『みんなの共通のふるさとを創っていこう』
・「もりびと」＝「森」を愛し、「森」を守るひとたちの総称
伝統を守りながらも未来社会を切り拓く能動的人材
・丹波の森づくりの取組と成果
丹波の森宣言に沿った取組で､制度整備、担い手育成、ﾈｯﾄﾜｰｸ構築、
拠点形成､特色ある活動の展開､ふるさと意識の醸成等の成果を生む◇地域ビジョンの検証
・地域ビジョンの将来像（自立､交流､元気､絆､安全安心）は一定程度達成されたが、人材育成、まちの活力など個々の課題も浮き彫りに・地域づくりが進展したが､人口減少によりｺﾐｭﾆﾃｨ機能の低下が課題に◇これからの森づくりに向けて・丹波 2050 地域ビジョンによる丹波の森づくりの「継承と進化」⇒丹波の森づくりや地域ビジョンの理念を継承し次世代につなぐ⇒理念がめざす持続可能な社会の実現に向け、新たな取組を推進

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化－可能性とリスク－◇長期的な人口減少・高齢化 〈人口減少社会への対応〉
・地域活動総量 up に向けた関係人口の担い手化⇒開かれた地域づくり
・人手をかけない持続可能な地域運営⇒スマート技術の活用
・地方回帰の傾向⇒人口減少抑制に向けた移住・環流対策の強化◇環境制約・資源制約の深刻化 〈ローカル・アクションの方向性〉
・環境負荷の逓減、資源利用の最適化⇒低炭素化、食の地産地消、資源循環の推進、ｼｪｱﾘﾝｸ・ﾞｴｺﾉﾐｰ（共有経済）・循環経済の確立、ﾊﾞｲｵﾏ
ｽ発電によるｴﾈﾙｷﾞｰ自立、環境・経済・社会の好循環の実現◇超スマート社会の到来 〈地域社会の新たな可能性〉
・個人ﾆｰｽﾞに対応したきめ細かなｻｰﾋﾞｽ実現⇒移動の自由化実現等
・地理的・時間的制約からの解放⇒多自然地域の可能性拡大、利便性よりも創造的活動を支える場(創造都市・農村)であることが重要に
・仮想空間を介した新たな人と人の関係性拡大◇人々の意識変化 〈暮らしやすく、ﾁｬﾚﾝｼﾞできる地域社会の実現〉
・様々なﾗｲﾌｽﾀｲﾙの選択が可能な地域づくりの推進⇒一人ひとりに寄り添ったｻｰﾋﾞｽの提供
・人々の多様性を地域の力に⇒誰もがﾁｬﾚﾝｼﾞできる仕組み構築＜2050 年の地域社会像＞
人口減少
超高齢化

環境・資源制約の深刻化

空間像
生活空間の再編・創造

社会経済像
新しい経済・雇用のしくみ創出

超スマート社会の到来（技術革新）

人間像
新たな人材､
つながり､
ｺﾐｭﾆﾃｨの出現

人々の意識、
価値観の変化■空間像－生活空間の再編・創造－■社会経済像－新しい経済・雇用の仕組み創出■人間像－新たな人材､つながり､ｺﾐｭﾆﾃｨの出現◆「森」の保全と活用－守り、活かす－
展開方向1 森・川・里の自然再生・活用
・災害に強い豊かな森づくり、獣害対策（個体数管理・被害対策等）の推進、丹波産木材の利用拡大、木質
ﾊﾞｲｵﾏｽの利用促進、里山の保全・再生、里山づくりの担い手育成、生き物の生息環境に配慮した河川整備、多様性のある親水空間づくり、もりびとの環境保全・再生・創造の取組への支援◆新しい産業、事業が生まれ続ける価値創発の風土づくり
展開方向６ 農の持続化・効率化とﾌｰﾄﾞﾊﾞﾘｭｰﾁｪｰﾝの構築
・農の持続可能性の向上、多様な担い手の確保、無人（全自動化）農林業の実現、循環型ﾌｰﾄﾞﾊﾞﾘｭｰﾁｪｰﾝの仕組み構築
展開方向７ ツーリズムの新展開-多様化、地元化、仮想化
・新たなﾂｰﾘｽﾞﾑ（ﾏｲｸﾛ・ﾂｰﾘｽﾞﾑ）の推進、通年型観光の推進、食文化ﾂｰﾘｽﾞﾑ・森林ﾂｰﾘｽﾞﾑの展開、脱観光型・非観光型ﾂｰﾘｽﾞﾑの推進、丹波地域のﾌﾞﾗﾝﾄﾞ化と広域連
携、ﾃﾞｼﾞﾀﾙ技術の活用
展開方向８ 製品・ｻｰﾋﾞｽの高付加価値化－世界市場との直結
・ｵﾝﾘｰﾜﾝ商品の世界市場展開、まちづくりと一体となった商業振興、地域性、ｽﾄｰﾘｰ性を持った商品の開発
展開方向９ ｼﾘ丹ﾊﾞﾚｰ構想の推進-ｴｺｼｽﾃﾑ創出、DX 化推進
・地域発ｲﾉﾍﾞｰｼｮﾝ創出の仕組みづくり､産学官民のﾈｯﾄﾜ
ｰｸ構築､ICT を活用した地域産業の生産性向上､優れた
人材・技術の域内流入の促進､地域資源を活かしたﾋﾞｼﾞﾈｽ推進､空き家・旧校舎等のﾋﾞｼﾞﾈｽ空間としての活用◆創造的人材の育成・活用と地域文化力の向上
展開方向11 多彩な食農人材の集積促進 [再掲]
展開方向12 もりびと（担い手）の育成・発掘
・地域活動等における若い世代の担い手育成、関係人口の積極的活用、市民ｲﾉﾍﾞｰﾀｰの参画促進
展開方向13 ｿｰｼｬﾙ･ｲﾝｸﾙｰｼﾞｮﾝの推進－全員活躍型社会の実現
・誰もが「居場所」のある地域社会の実現、すべての人が地域に参画できる仕組みの構築による地域力向上、ﾕﾆ
ﾊﾞｰｻﾙ･ﾃﾞｻﾞｲﾝの地域づくりを推進
展開方向14 創造都市・創造農村の形成－文化の発信力強化
・文化創造の拠点形成やｸﾘｴｰﾀｰの交流促進による新たな文化・ﾗｲﾌｽﾀｲﾙの発信、集落等の伝統文化･民俗芸
能等の継承･発信、ｼｭｰﾍﾞﾙﾃｨｱｰﾃﾞ等の活動継承・発展
展開方向15 ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ教育、国際理解教育の実践－世界との連携
・丹波の森大学のｵｰﾌﾟﾝ化、ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ化、多文化共生の推進、ｳｨｰﾝの森等海外との交流の継続・発展
展開方向16 地域子ども・子育て応援プログラムの展開
・子どもたちの自然体験の推進、こどもコト体験ﾌﾟﾛｸﾞﾗﾑの展開、地域ぐるみで子育てを応援する体制の整備◆人と人とのつながり拡大と新たなｺﾐｭﾆﾃｨ出現
展開方向17 関係人口の拡大＋移住・環流の促進
・ﾋﾞｼﾞﾀｰをｹﾞｽﾄからﾎｽﾄへと誘う仕かけづくり、移住者の生の声の発信、「人が人を呼ぶ」好循環の流れ創出、たんば暮らしの価値の再発信、集落・地区単位の情報発
信、総合対策としての移住・環流対策の展開
展開方向18 次世代コミュニティの形成
・人と技術の力による安全安心ｺﾐｭﾆﾃｨ形成、移動の円滑化、ｴﾈﾙｷﾞｰの自給自足、循環型ｺﾐｭﾆﾃｨの構築、ｼｪｱﾘﾝ
ｸﾞ・ｴｺﾉﾐｰの仕組み構築

展開方向２ 景観の保全－温かくて、懐かしい丹波の景観を残す
・景観保全の枠組みの堅持、丹波らしい景観の修景・
情報発信・ﾙｰﾄ整備、花に彩られたまちなか・集落景
観の創造◆集落、まちの創生－居心地のよい「場」の創出
展開方向３ 集落保全の仕組み構築－未来へとつなぐ集落資産・家屋管理や農地集約化、里山保全の仕組み構築、地域での共同活動の継続・拡大、暮らしの維持に係る共助の取組への支援、開かれたｺﾐｭﾆﾃｨづくり（集落運営の仕組み刷新、仮想ｺﾐｭﾆﾃｨの構築）、集落の防災力向上
展開方向４ ｴﾈﾙｷﾞｰの自律分散供給－地産地消の実現
・ｴﾈﾙｷﾞｰ自給率 100%ｺﾐｭﾆﾃｨの実現、ﾊﾞｲｵﾏｽ発電の拡大
展開方向５ 次世代都市空間の創造－懐かしくも、新しい快適なまちへ
・まちの歴史遺産の継承、賑わいのあるまちの再生、多世代が歩いて暮らせるまちの実現、新しい暮らし方・働き方に対応した次世代都市の実現、継ぎ目のない移動（交通）ｼｽﾃﾑの確立◆柔軟な働き方が可能な社会の形成
展開方向９ ｼﾘ丹ﾊﾞﾚｰ構想の推進－起業・事業承継支援
・誰もが起業しやすい環境づくり、伝統産業、農林業等での事業体と人材のﾏｯﾁﾝｸﾞを促進
展開方向10 多様なﾜｰｸｽﾀｲﾙの創出
・就業体験機会の拡大、人材の共有化促進、多種多様な
小口のしごとのﾏｯﾁﾝｸﾞ、副業人材の発掘・活用
展開方向11 多彩な食農人材の集積促進
・多彩な農のある暮らし（半農半Ｘ等）の魅力発信・支援、異能の人材の流入促進、食文化発信拠点としての発展

Ⅵ 丹波２０５０地域ビジョンの推進に向けて◆シンボルプロジェクト毎にその推進を図る「プロジェクトチーム」を結成 ◆次代を担う若者による「たんばユースチーム」の結成、様々な青少年事業との連携◆各ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄﾁｰﾑやﾕｰｽﾁｰﾑの代表、各分野のﾈｯﾄﾜｰｸ代表、学識者、行政等で構成される丹波 2050 地域ビジョン推進組織（「プラットフォーム TAMBA」（仮称））の結成◆共創の風土文化づくり－「挑戦できる社会、開かれた社会へ」、「想いを共有し、つながりを育む」、「多様性が可能性に」、「伝統と革新」

■ シンボル・プロジェクトと展開方向の関わり（Ⅴ章）

(注)

◎

展開方向
シンボル・プロジェクト

プロジェクトの主要関係項目

◎

空間像
1
森・川・
里

2
景観

3
集落
保全

－ⅱ－

プロジェクトの関連項目

社会経済像
4
ｴﾈﾙｷﾞｰ

5
都市
空間

6
ﾌｰﾄﾞ
ﾊﾞﾘｭｰ
ﾁｪｰﾝ

7
ﾂｰﾘｽﾞﾑ8
9
製品・
ｼﾘ丹
ｻｰﾋﾞｽ ｴｺｼｽﾃﾑ

人間像
9
ｼﾘ丹
起業

10
ﾜｰｸ
ｽﾀｲﾙ

11
食農
人材

12
13
14
15
16
17
18
もりびと ｿｰｼｬﾙ･ 創造 ｸﾞﾛｰﾊﾞﾙ 子ども 関係人口、 次世代
ｲﾝｸﾙｰｼﾞｮﾝ 都市・農村 教育 ･子育て 移住・環流 ｺﾐｭﾆﾃｨ☆ アクティブ・フォレスト・プロジェクト
丹波の森づくりの次世代への継承を目的とした住民参加型の取組として推進。多様な主体が連携し、里山（森林）整備や森林管理、資源循環、希少生物保護、環境学習、もりびと育成等を進める。里山の情報発信を強化し、その見える化を図ることで、里山に入る人を増やしていく◎ ◎☆ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト◎

モデル・コミュニティにおいて、集落、農地、里山の空間・ストック管理と集落運営の仕組みを刷新。空間・ストックを有効活用し、新たな事業・ｻｰﾋﾞｽの創出にも取り組む。関係人口等新たな担い手の発掘・育成に向け、仮想コミュニティの構築や新たなコミュニティ・ルールの形成を進める

◎

◎ ◎

◎ ◎

◎

◎

☆ まちの拠点創造プロジェクト◎

丹波地域の中心市街地（柏原地区等）において、まちの交流ゾーンとしての求心力向上に向け、多拠点居住やテレワーク等新たな暮らし方、働き方にも対応した複合的な都市機能整備を
官民共同で推進☆ たんばスマート農林業特区プロジェクト◎

ブランド農産物、丹波産木材の生産・維持拡大に向け、効率化、省力・軽労化を進めるスマート技術の確立を図るとともに、技術活用の仕組みづくり（協議会の結成、規制緩和の活用等）を進め、域内へのスマート農林業の普及拡大をめざす☆ たんばフードバレー・プロジェクト◎

域内・近隣地域を中心に、企画開発、生産、加工・流通、販売、飲食、観光部門等の事業者間の連携を促し、ブランド農産物の高付加価値化や新たな食加工品の開発・販売を進める。生産者・事業者等を対象に、相談会・講座の開設や新商品の試作・試行的販売支援等を実施

◎

◎

◎ ◎ ◎

◎

☆ 食文化ツーリズム・プロジェクト
ゲストハウス、農家民宿等を、郷土料理と多彩なコト体験が楽しめる「たんばオーベルジュ」として一体的にﾌﾟﾛﾓｰｼｮﾝし、利用促進を図る。生産者と飲食・観光事業者等の連携により、新しい
食材、料理、料理法の開発に乗り出すとともに、食にまつわるストーリーの発掘、発信にあたる☆ たんば恐竜（DMO）構想推進プロジェクト◎ ◎恐竜化石関連施設群が連なる篠山層群エリアを我が国有数の恐竜学習・アミュ－ズメントゾーンとするため、体験・学習プログラムの開発、ツーリズムの造成、グッズの開発等に取り組む。発信力強化に向け、事務局の法人化(DMO 化)、専門人材の登用、サポーターの拡大等を進める☆ シリ丹バレー構想プロジェクト◎ ◎ ◎協議会の設立や人材バンク（メンター登録制度）の創設等を通じて産学官民のﾈｯﾄﾜｰｸの形成を図り、地域産業の DX 化を推進。起業志望者に対しノウハウ習得や資金調達等の面で支援するとともに、起業志望者・起業家間の交流・連携を促進。新たな起業ｽﾍﾟｰｽの発掘にもあたる

◎ ◎

◎

◎

☆ 集落文化発掘・体験プロジェクト◎

集落文化の継承・発展に向け集落・地区間の連携を促進するとともに、集落文化への理解を深めるため、子どもたち向けの体験プログラムや、関係人口等を対象としたコト体験ツーリズム、
インターンシップなどを実施☆ たんばユース躍動プロジェクト
子どもたちが縄文時代の自給自足の暮らしや里山文化を体験し､森の恵みと生きる力を学ぶ「丹波縄文の森塾」のアドバンスドコース を創設。中高生等を対象に､自然体験を通じ自然とともに暮らしてきた先人の知恵やｽｷﾙを学び､ふるさとの風土への理解を深めることのできる機会を提供◎◎☆ たんばスタイル（たんば暮らし）・プロジェクト◎ ◎ ◎集落・地区単位の移住情報の発信を進めるとともに、まちづくり施設や農家民宿等の情報交流拠点化を推進。家屋、生活物資・サービス、移動手段等をシェアできる仕組みも構築。きめ細かな地域のしごと情報を提供し、「ジョブ型移住」を推進◎◎ ◎☆ スマート・コミュニティ・プロジェクト
暮らしやすい地域社会の実現に向けたスマート技術導入のあり方について検討会を立ち上げ
調査研究を進める。検討会での提案をもとに、ﾓﾃﾞﾙ・ｺﾐｭﾆﾃｨで安全・安心、移動支援、ｴﾈﾙｷﾞｰ
自立、買い物支援等に係るスマート技術の実証実験を行い、技術導入の可能性、効果を探る

◎

◎

◎

◎

はじめに

はじめに
１ 丹波 2050 地域ビジョンの役割・性格○ 「丹波 2050 地域ビジョン」（以下「丹波 2050」）は、「丹波地域ビジョン※」が 2020 年に終了するのに伴い、その後継ビジョンとして策定されるものです※この冊子では、2001（平成 13）年策定の「丹波地域ビジョン」を「当初ビジョン」、2011（平成23 年）年改定の「丹波地域ビジョン改定版」を「改定ビジョン」と称し、両者を指す場合は「地域ビジョン」と記載します○ 「丹波 2050」は、2050 年を展望して望ましい地域の将来像、ビジョンを描くとともに、2030 年代初頭を想定年次として、ビジョンの実現に向けた道筋、方向性を示しています○ 「丹波 2050」は、丹波地域の住民、地域団体、事業者、行政をはじめ、地域に関わる全ての個人・団体の間で共有されるものです。その実現に向けた取組も、参画と協働の理念のもと、全ての主体とともに進めていきます○ 丹波地域に親しみや愛着を持つ地域外の人々にも、「丹波 2050」の実現に向け、活動の担い手になるよう呼びかけていきます○ 「丹波 2050」は、これまでの丹波の地域づくり（＝丹波の森づくり（Ⅱ-1 参照））や「地域ビジョン」の取組を発展的に継承していきます○ 今日、多くの方が地域の変化の必要性を認識しています。
「丹波 2050」では、地域ビジ
ョンの「成長しつづけるビジョン」の考え方を受け継ぎ、『挑戦・成長』をキーワードに、時代の変化に柔軟に対応し、新たな取組を生み出し続けていくビジョンとします○ 「丹波 2050」は、『未来志向』のビジョンです－2050 年の社会を展望し、そこから遡って近未来、現在なすべきことを考えます－昔から残る丹波の森、
風景や農の営みなどを未来に引き継ぐ一方で、
地域資源、
人材、
絆など地域の強みを活かし、将来の可能性を積極的に追求していきます－SDGs（持続可能な開発目標－目標年次：2030 年）の考え方を共有するだけでなく、さらにその先を見据えて、持続可能な社会のあり方を探ります
1988

2001

丹波の森
宣言

丹波
地域ビジョン[当初ビジョン]

2011

2022

丹波
丹波 2050
地域ビジョン 地域ビジョン（改定版）[改定ビジョン]

1

2030

年代初頭

丹波 2050
地域ビジョン
想定年次

2050

丹波 2050
地域ビジョン
展望年次

はじめに

２ 丹波 2050 地域ビジョンの構成○ 「はじめに」で「丹波 2050」の役割・性格、構成を示しています。以降は、第１部「丹波を知る－学習・理解編－」（Ⅰ～Ⅲ章）と第２部「丹波を創る－構想・展開編－」（Ⅳ～Ⅵ章）の２部構成になっています○ 第 1 部の冒頭、「Ⅰ わたしたちの丹波－風土・文化、ポテンシャル」では、丹波の多彩な魅力を紹介し地域の魅力・強みを再確認します。続く「Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから－継承と発展－」では、丹波の森づくりの基本概念を再確認した上で、森づくりの成果を検証しています。次いで、改定ビジョンの将来像の達成状況を評価検証したのち、取組の継承・発展に向けての考え方を明らかにしています○ 「Ⅲ 2050 年に向けた環境変化－可能性とリスク－」では、人口減少・高齢化、環境・資源制約、超スマート社会*、人々の意識、価値観の変化という４つのテーマについて、
将来展望と地域社会の課題、対応方向を記しています○ 第 2 部がはじまる「Ⅳ 2050 年の丹波を描く－望ましい地域社会の姿－」では、めざすべき地域社会の姿、基本理念を明らかにしています。それを踏まえて、空間像、社会経
済像、人間像の 3 つの観点から 2050 年の地域社会像を描いています○ 「Ⅴ 将来像実現に向けた方向性」では、2030 年代初頭までの概ね 10 年間の施策展開の基本方針を示しています。その上で、「シンボル・プロジェクト」をはじめとする概ね
5 年間の施策・事業を提示しています○ 「Ⅵ 丹波2050 地域ビジョンの推進に向けて」では、内外の組織・人材をゆるやかにつなぐ
ネットワークの形成など「丹波 2050」の推進の体制・枠組みを示しています「はじめに」 （「丹波 2050」の役割・構成）
第１部「丹波を知る－学習・理解編－」
地域の魅力・強みの再確認（Ⅰ章）

これまでの取組の成果検証（Ⅱ章）

可能性とリスクの提示（Ⅲ章）
第２部「丹波を創る－構想・展開編－」（
Ⅳ章）

めざすべき地域社会の姿（基本理念）
２０５０年の地域社会像（空間像、社会経済像、人間像）

将来像実現に向けた方向性－シンボル・プロジェクト、施策（Ⅴ章）
推進の体制・枠組み（Ⅵ章）
2

第１部「丹波を知る－学習・理解編－」（Ⅰ～Ⅲ章）

3

第１部

Ⅰ わたしたちの丹波

Ⅰ わたしたちの丹波－風土・文化、ポテンシャル◇ わたしたちの丹波は、緑豊かな山々に囲まれ、古来より「森」の恵みを受けつつ、「農」
を土台に発展してきた多自然地域です。ここでは、今も日本の伝統的な暮らしや原風景に出会うことができます◇ 丹波は独自の地勢や歴史・伝統文化等を背景として、多彩な固有の魅力を放っている地域でもあります。丹波の将来を考えるにあたっては、まずこの風土・文化の魅力、ポテン
シャルを再確認する必要があります。以下では、その主な特徴を記しています［地勢・地質］○ 盆地内にのどかに広がる田園地帯と、それを抱くように連な※る比高 600m 余りの山々によって、丹波では四季折々の変化に富んだ景観が創り出されています※山頂と盆地の底といったような、ある地域内における二地点間の高さの差○ 本州一標高の低い中央分水界、「水分れ」を中心として、
瀬戸内海側と日本海側の風が出会い、生き物が行き交う低地地帯「氷上回廊」が形成されています。この回廊があることで、特色ある気候・風土が生み出されてきました○ １億年以上前の前期白亜紀の地層である篠山層群では、
丹波竜などの恐竜類や世界最小の恐竜の卵など、世界的にも貴重な化石の発見が相次いでいます。篠山層群の上には田園地帯が広がり、「農村風景と恐竜が共存する」世
界的にも希な地域となっています［共 生］○ 丹波は約 75%が森林で覆われている「森の国」です。どこにいても身近に里山があり、自然とのふれあいを楽しむことができます○ 加古川、由良川、武庫川の源流域に位置する丹波は、「源流の里」とも呼ばれています。丹波の森林から湧き出る水が、下流域や海に豊かさをもたらしています。一方、丹波の源流域には、ホトケドジョウ、バイカモ、クリンソウなどの貴重種が生息する豊かな自然環境が今もなお残されています○ 低地地帯「氷上回廊」の存在により、丹波は生物多様性に富んだ地域になっています。瀬戸内海側と日本海側の魚が同じ河川に共存し、南国と雪国の植物が混在して生息しています

多紀連山の山並み

氷上回廊位置図

丹波竜モニュメント
（丹波竜の里公園：丹波市）

清流に漂うバイカモ（丹波市青垣町）

クリンソウ群落（妙高山）

4

第１部

Ⅰ わたしたちの丹波

至和田山
Ｒ ４２７
至福知山
Ｒ ４２９

至福知山
Ｒ １７５

（ 凡

至 福知山
ＪＲ福知山線

-

例 ）
舞鶴若狭
自動車道
北近畿豊岡
自動車道

郡 市 界
県 庁 舎

青垣ＩＣ

河

市 役 所

竹田川

至 生野
Ｒ ４２９

川

舞鶴若狭自動車道
北近畿豊岡自動車道

至 西脇
Ｒ ４２７
丹波市

Ｊ Ｒ

青
垣
柏
原
線

国

氷上ＩＣ

丹波年輪の里

県立公園

春日栗柄線

柏原総合庁舎

柏原駅

道

至 綾部
Ｒ １７３

春日ＩＣ

加
古
川

県立自然公園多紀連山県立自然公園
篠山庁舎

丹波の森公苑

丹波篠山市

篠山山南線
谷川駅
篠山川

至 亀岡
Ｒ ３７２

丹南篠山口ＩＣ

Ｎ

至 西脇
Ｒ １７５

丹波並木道中央公園
篠山口駅

至 西 脇
ＪＲ加古川線

篠山層群

ささやまの森公園

至 能勢
Ｒ １７３
武
庫
川

至 社
Ｒ ３７２

至 大阪
Ｒ １７６

至 大 阪
ＪＲ福知山線

０５１０ｋｍ

丹波地域管内図［豊 穣］○ 盆地特有の気候のもと、深い栄養を蓄えた粘土質の土壌、澄んだ空気と清らかな水に恵まれた丹波は、古来より豊饒の地として知られてきました。
丹波霧が象徴する昼夜の寒暖の差
は作物の生育に絶好の条件を生み出しています○ この豊饒の地であることによって、全国的に名高い丹波栗、
丹波大納言小豆、
丹波黒大豆をはじめ、粘りと甘みのある米、
山の芋、猪肉（ぼたん鍋）、鹿肉、黒大豆枝豆、有機野菜など、丹波は今日多彩な産物を誇っています。2021 年には「丹波篠山の黒大豆栽培」が日本農業遺産に認定されるなど、300 年前から続く持続的な農業が高く評価されています○ 地域の人がふるさと丹波で思い浮かべるものとして、こうした産物の味覚を挙げています。それは、人々の心の中でふるさとの重要な構成要素となっています［伝 統］○ 豊かな民俗文化が今も残るのが丹波です。
秋祭に笛を響かせ太鼓を鳴らす田楽踊りは、
室町時代に都から伝えられたものです。一方、この地で興った丹波猿楽が当時都で流行した能楽（猿楽）のルーツとなりました

古来よりのブランド 丹波栗

丹波大納言小豆丹波黒大豆（日本農業遺産）

伝統料理 ぼたん鍋

5

第１部

Ⅰ わたしたちの丹波○ 江戸時代の民謡を起源とするデカンショ節は、
時代毎の風土や人情などを詠み込んで歌い継がれ、郷土への愛情を育んできました。2015 年には日本遺産に認定され、地域固有の文化としてその魅力が改めて発信されています。
日本三大杜氏の１つ、丹波杜氏もデカンショ節に詠み込まれています
デカンショ節（日本遺産）○ 平安時代末期が起源といわれる丹波焼は、
日本六古窯の１つ
として、2017 年日本遺産に認定され、産地は再び活気づいています。江戸時代からその技が受け継がれてきた丹波布、丹波木綿も、近年その価値が再評価されています○ 城下町（丹波篠山市市街地、丹波市柏原町）や宿場町（丹波篠山市福住地区）では、歴史的建造物が保全され、伝統的な 日本六古窯 丹波焼（日本遺産）
まちの佇まいが今も残されています。
山裾や川沿いに点在する農村集落には茅葺き民家や白壁の土蔵が残り、日本の原風景を今に伝えています［交 流］○ かつて丹波は山陰道や京街道などの街道筋として栄え、都や諸国との間で文物の交流が盛んでした。古代には、山陰道を通って都の遣いが地方に赴き、丹波からは野の幸、山の幸が都へ届けられていました。
加古川、竹田川の舟運によっても、
瀬戸内海、日本海の両側から多くの人、ものが運ばれてきました○ 交流は、
現代の丹波を特色づけているキーワードでもあります。高度成長期以降半世紀以上にわたり、阪神地域と丹波地域の間で地域間交流が続いています。野外教育施設「丹波少年自然の家」では、自然学校にやってきた阪神間の子どもたちが地元の人々と交流し、大学のサテライト拠点では多くの大学生が地域貢献活動に取り組んでいます

河原町妻入商家群（丹波篠山市）

昔ながらの農村・田園風景

川遊びに興じる子どもたち（丹波少年自然の家：丹波市）［気 質］○ 丹波には温かい人、温厚な気質の人が多いといわれています。
丹波という言葉には“ほっこりとした”イメージがあると指摘する人もいます。そうした気質が移住者など外部の者を受け入れる「寛容性」に富んだ風土を生んでいるとの声もあり
学生によるﾗｲﾄｱｯﾌﾟｲﾍﾞﾝﾄ（丹波市）
ます○ 今もなお、集落単位や地区単位（明治時代の旧村などが前身）の絆が強く、自治意識が高いのが、丹波の人々です。それぞれの集落が自立し共存しようとしている、いわば「集落共和国」として存立しているのが、丹波なのです
温かい丹波の人々（丹波篠山市）

6

第１部

Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから

Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから－継承と発展－◇ 丹波では、「丹波の森宣言」（1988（昭和 63）年 9 月 1 日）以降、30 年以上にわたって、「丹波の森づくり」と呼ばれる特色ある地域づくりが行われてきました◇ 自然との共生を謳い、かつては先導的であった森づくりの理念は、今日では普遍的なものになりつつあります。その理念は、SDGs（持続可能な開発目標）の考え方とも軌を一にしています。また、ふるさとづくりを進めるその考え方は、現在の地域創生の考え方を先取りしたものともいます◇ 以下では、この地域の財産ともいる丹波の森づくりの理念と活動内容を再確認するとともに、それに基づき推進してきた改定ビジョンの評価検証を行っています

１ 丹波の森づくりの理念、活動
1-1 「丹波の森」、「もりびと」とは○ 丹波の森は幅広い概念です。
『私たちを取り巻く全ての環境』が「丹波の森」として理解されています『森』 ＝ 森林、田園、集落、まちを含む空間全域＝ 人、生き物全ての営み（丹波の風土・文化、生業）＝ 人々の結びつき、ネットワーク※「丹波 2050」では、「森」と表記するときは「丹波の森」を意味しています。通常の森は森林と記しています○ 丹波の森づくりとは、『人と自然と文化の調和した地域づくり』であり、『みんなの共通のふるさとを創っていこう』とする試みです。地域住民だけでなく、丹波を愛する全ての人のためのふるさとづくりです「ふるさと丹波のかけがえのない美しい自然はもちろん、暮らしやなりわい、地域内外の人々との交流、生活空間、生活文化など、私たちを取り巻くすべての環境を「丹波の森」と考え、より良い地
域づくりに取り組んできました」（当初ビジョン・丹波の森構想）『「丹波の森がどこにあるのか？」とよく聞かれます。
「鎮守の森」のように思っているわけです。
「これが丹波の森です」というのではなく、丹波全体が一つの森に囲まれた、一つのユートピア、丹波に住んでいる人にも暮しやすいし、外から来ても楽しいところだというみんなの共通のふるさとを創っていこう、これが丹波の森構想だと思います。
』（河合雅雄先生：丹波の森大学講義録『自然と人間』）○ 丹波の森づくりの担い手は「もりびと」と呼ばれています。それは「森」を愛し、「森」を守る人たちの総称です○ 「地域ビジョン」ではもりびとを「森の市民」と表現し、「地域内外を問わず、丹波地域に誇りと愛着を持ち、丹波の地域づくりに責任を持って行動する自律した人々」と規定しています7

第１部

Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから○ 「もりびと」（森の市民）は、自然・風土・文化等の地域の資源を守り、活用し新しい地域づくりを進めていく人たちであり、伝統を守りながらも未来社会を切り拓く活動的、能動的人材として期待されています
1-2 丹波の森づくりの取組と成果○ 以下では、「丹波の森宣言」に沿って丹波の森づくりの取組の推進状況を示しています
宣言１ 丹波の健全な発展をそこなうような自然破壊は行わず、森を大切に守り育てます→ 森林の管理をはじめとして丹波らしい土地利用が進むとともに、里山や水辺環境の再生に向けた取組が進展しています。農地・農業の保全に向け仕組みづくり、担い手の育成が行われています。野生動植物との共生に向けた活動（希少動植物の保護等）も活発になっています
里山づくり活動
宣言２ 丹波の自然景観を大切にし、花と緑の美しい地域づくりを進めます→ 丹波らしい景観の保全・形成が進んでいます。自然を体感できる場・空間（丹波の森公苑、丹波並木道中央公園等）が生まれ、景観ネットワークが形成されています（桜づつ
み回廊、たんば三街道）。まち全体を花で彩る活動も市民、
たんばオープンガーデン
地域主体で進んでいます
宣言３ 丹波の文化景観及び歴史的遺産を大切にし、個性豊かな地域文化を育てます→ 歴史的景観・建造物や文化遺産（日本遺産等）の保全・活用が進むとともに、自然遺産である恐竜化石を活かした地域づくりが進展しています。丹波ならではの特色ある芸術・文化の振興（兵庫陶芸美術館、シューベルティアーデたんば）も街角コンサ－ト(シューベルティアーデたんば)図られています宣言４ 丹波の素朴さと人情を大切にし、安らぎと活力に満ちた地域づくりを進めます→ もりびとが育ち、様々な分野で活躍しています。域内外の交流が活発になり、移住・環流、起業が拡大し丹波産品のブランド化も試みられています。体験学習、ふるさと教育・食育の推進などにより、地域の誇りの醸成が図られていま
子どもたちの自然体験学習（丹波縄文の森塾）
す

丹波の森づくりの活動フィールド（左：丹波年輪の里、中：丹波並木道中央公園、右：ささやまの森公園）

8

第１部

Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから

２ 地域ビジョンの評価検証
2-1 対象・方法○ 改定ビジョン（2011 年度策定：目標年次：2020 年）では、5 つの将来像（
『自立』
、
『交
流』
、
『元気』
、
『絆』
、
『安全安心』）を掲げています○ 策定後、5 つの将来像の達成状況を把握するため、将来像に関連する指標（客観指標 74
項目、主観指標 54 項目等）を設定し、毎年度フォローアップに努めてきました○ 「丹波 2050」の策定過程では、「丹波新地域ビジョン検討委員会」での議論のほか、「ビジョンを語る会」、「丹波地域デザイン会議」、「丹波の森夢会議」等の開催や「丹波地域の今とこれからに関するアンケート」の実施などを通じて、将来像の実現状況について多数の方からご意見を伺いました（結果の概要は資料編参照）
図１ 改定ビジョン将来像の検証結果
みんなで創る

自立
のたんば

都会に近い
田舎を楽しむ交流⇒地域活動への高い参加率からみて、“自立”意識が高い地域といえるが、人口減少
下で地域力の維持・向上をめざすには、移住者や関係人口*をはじめ様々な人が参加する新たなネットワークの構築が今後重要になる■ 「主体的に地域課題の解決に活動する地域だと思う人の割合」 57% （Ｒ3）
⇒交流人口、移住者数とも増加傾向にあるが、誇りを持って「帰ってこい」といえる地域だと思う人はまだ少数にとどまっている。地域のポテンシャルを考えると、今後、環境を整備すれば、交流、移住はさらに拡大していく可能性があるのたんば■「移住者（地域の方）と交流のある人の割合」 56% (Ｒ3）

やりがいを
実感できる

⇒地域経済は概ね堅調に推移しているが、地域に活力があるとは認識されていない。
新たな活力創出には、農林業、観光等の外貨獲得産業の拡大とその富（所得）の域
内循環が鍵になる。時間や場所にとらわれない働き方が浸透する中、各人のやりがいを満たす多様なしごとの創出も課題となる

元気
なたんば

◆「住んでいるまちや地元企業に活気があると思う人の割合」 22% (R3）

多世代が
支え合う

⇒近隣や多世代間での絆の強い地域である。この 10 年で生活の利便性が良くなったと思う人は増えているが、さらに暮らしやすい地域にするには、生活・子育て支援サービスの一層の充実が求められている。高齢者をはじめ各人が如何なく能力を発揮できるよう、様々なしごとや学びの場の創出に取り組んでいく必要がある

絆のたんばともに暮らす安全安心
なたんば■「地域との関わりを今よりも深めたいと思っている人の割合」 56% (R3）
⇒犯罪・交通事故の減少や健康・地域医療への安心感の高まりなどから、総合的にみて、安全安心な地域社会づくりは進んでいるといえるが、ユニバーサル社会の実現という点では、評価は高くない。誰もが暮らしやすい地域にするには、一人ひとりに寄り添ったきめ細かな支援や社会基盤施設の整備が必要になる◆「治安が良く安心して暮らせると思う人の割合」 85% (Ｒ3）

(注) ■は「丹波地域の今とこれからに関するアンケート」、◆は「兵庫のゆたかさ指標 県民意識調査」。思う（思っている）人の割合は、「思う」、「そう思う」と回答した人の合計

9

第１部

Ⅱ 丹波の森づくりのこれまでとこれから

2-2 検証結果○ 策定過程で集めたデータや意見に基づき、図１（p.9）に示すように、5 つの将来像の達成状況の検証を行いました。その結果からは、地域ビジョンの将来像の実現に向け、この 10 年間一定程度進展があったことがうかがえます○ しかし一方では、人材育成（『自立』）、まちの活力（『元気』）、子育て環境、高齢者の暮らしやすさ（『絆』）など、個々の課題も浮き彫りになりました○ また、地域づくり（丹波の森づくり）が進展した反面、人口減少・高齢化の中で、コミュニティ機能の低下が懸念されています○ 「丹波 2050」では、地域ビジョンで成果を上げてきた取組を発展的に継承するとともに、課題の解決に向け、新たな取組の検討にあたります

３ これからの森づくりに向けて○ 丹波の森づくりは、制度の整備、担い手の形成、ネットワークの構築、拠点の形成、特色ある活動の展開、市民精神の広がり、ふるさと意識の醸成などの点で成果がみられました。この基盤・成果を活かしつつ、これからの地域づくりを進める必要があります○ 丹波の森づくりは里山づくりから景観形成、文化振興、賑わいづくり、人材育成まで様々な分野に拡がってきました。この活動の広がりが評価される一方で、活動の多様化に伴い森づくりのエネルギーが拡散してしまったと見る向きもあります。また、若い世代を中心に森づくり自体知らない人も増えています。今一度、原点としての理念に立ち返り、運動としての森づくりの気運を高めていくことが必要となっています○ 丹波の森づくりの理念『人と自然と文化の調和した地域づくり』やそれを踏まえた地域
ビジョンの基本理念『3 つの環－自然、人、産業の環※』は、今の時代においても尊重すべき考え方です。むしろ、人口制約、環境制約により持続可能な社会への転換がより差し迫った課題である今日の方が、その理念に立ち返って物事を考える必要があるといってよいでしょう※『丹波のいのち（＝自然）、ひと（＝人間）、なりわい（＝産業）の 3 つの環をはぐくむ（
「守り」
「育て」
「活かす」
』
（当初ビジョン）○ 一方、地域社会に目を向けると、地域づくりが進展する中でも、人口減少・高齢化によりコミュニティ機能の維持が年々難しくなりつつあります。このため、これまでの習慣や枠組みにとらわれず、時代に即した新しいコミュニティのあり方を模索していく必要があります。地域住民とともに、地域に愛着、関心のある様々な人にも、コミュニテ
ィの担い手として活躍してもらう新たな仕組みの整備が重要になっています○ こうした検討に基づき、「丹波 2050」を丹波の森づくりの「継承と進化」をめざすものと位置づけます。
「丹波 2050」では、丹波の森づくりや地域ビジョンの理念を継承し次の世代につなぐとともに、SDGs の達成はもとより、森づくりがめざす持続可能な社会の実現に向け、時代の変化に対応した新たな取組を進めていきます
10

第１部

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化

Ⅲ ２０５０年に向けた環境変化－可能性とリスク－◇ 将来像を描くにあたっては、これからの社会の環境変化を踏まえる必要があります。そこで以下では、2050 年に向けてのリスク要因となり得る人口減少・高齢化と環境・資源問題を取り上げるとともに、その解決要因になる可能性を秘めた超スマート社会*の到来について考えてみます。また、人々の意識、価値観の変化を踏まえたこれからの地域社
会のあり方を展望してみます

１ 長期的な人口減少・高齢化
1-1 人口推移・推計〇 丹波地域は全国、兵庫県よりも早く、2005 年に人口減少時代に突入しました。2005 年
人口（116,055 人）は、明治初期の人口水準を下回っています（出典：国勢調査等）○ その後人口減少は加速化し、丹波地域の 2020 年人口は 101,082 人（国勢調査）にまで減少しました。2000 年、2010 年と比べて、それぞれ 8.9%、4.7%の減少です○ 2050 年の人口は、2020 年人口（101,082 人）から 40%近く減少し、6 万人台にまで低下することが予測されています（兵庫県将来推計人口）○ 丹波の高齢化率（65 歳以上の人口割合）は 2050 年には 50%近くにまで上昇すると予測されています。それとともに、後期高齢者（75 歳以上）の人口割合は、概ね 2020 年の高齢化率に相当する 30%台前半にまで上昇します○ 一方、子ども（0~14 歳）も、生産年齢人口（15~64 歳）も、2050 年に現在の半分以下の水準にまで低下すると予測されています（人）
120,000
106,150
100,000

13,264

100,652
12,004

94,684
10,89380,00060,00058,43352,31647,16788,462
9,647

42,954

81,86975,013
7,579

8,520

38,81433,84540,00020,00012,97816,074

16,826

14,76918,37919,506

21,85522,883

2015

2020

2025

2030

11,89568,197
6,663
29,57561,717
5,825
25,86555,596
5,117
22,58549,762
4,530
19,69944,135
4,031
17,375

12,123

11,883

10,409

9,113

8,006

6,824

22,64021,466

20,076

19,61918,781

17,527

15,904

2035

2040

2045

2050

2055

2060

0
75歳以上

65～74歳

15～64歳

0～14歳※2015 年は国勢調査、2020 年は国勢調査（速報値）ではなく推計人口（出典：兵庫県将来推計人口）

図２ 丹波地域の年代別人口予測（2015 年～2065 年）

11

2065
（年）

第１部

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化

1-2 人口減少社会への対応○ 地域の持続的発展には、人口数の維持や人口減少の抑制よりも、
むしろ「地域活動総量」の拡大を重視していく必要があります。すなわち、現実・仮想空間での人の接触・交流、情報、モノ、カネの流通・循環の促進が発展の鍵となります○ 地域活動総量を拡大するには、一人ひとりが多彩な活動を担う社会や健康寿命の延伸により、いつまでも元気に活躍し続ける社会の実現をめざす必要があります〇 また、定住人口だけでなく、関係人口*の中にも地域の担い手を求めていく必要があります。そのためには、開かれた地域社会の形成が重要な課題となります○ 人手をかけずとも持続可能な地域のあり方を考えることも重要です。デジタル技術の活用による空間管理の省力化、無人化や仕組み・制度の刷新による集落運営の効率化などが期待されます○ 一方、人口減少社会の中でも、生活の維持に欠かせない医療、福祉、教育、保育等の職業に従事するエッセンシャル・ワーカーに関しては、必要な数を確保する必要があります。このため、そうした人材の就業環境の整備に留意しなければなりません○ 長期的な傾向として人口減少は免れ得ないものですが、近年、都市住民、特に若者の間で地方での生活を望む「田園回帰」志向が強まっています。実際、コロナ禍以降大都市から地方への新たな人口移動が起きています。丹波地域でも移住者の数は増加傾向にあります。
この傾向が定着すれば、現在の推計よりも人口減少を抑制できる可能性があります

２ 環境制約・資源制約の深刻化
2-1 予想される将来リスク○ 2050 年頃までに二酸化炭素と他の温室効果ガス排出量を大幅に削減し、正味ゼロにしない限り、21 世紀中に世界の気温は 2 度以上上昇すると予測されています。これを受け、我が国でも 2050 年までの脱炭素化（カーボンニュートラル*）を宣言し、脱炭素に向けた持続可能な地域づくりの推進を図ろうとしています○ 地球温暖化（気候変動）の影響等を受け、今後数十年の間に世界で推計 100 万種の生物が絶滅する恐れがあるといわれています。生物多様性は地域の自然社会条件に依存することから、地域自らその保全に取り組むことが重要になっています○ 中長期的に、世界の経済発展に伴う資源の需要増等により、化石燃料や原材料資源の枯渇が予測されています。これまでのように経済発展に比例して資源利用を増やすことが許されなくなりつつあり、資源効率性の高い経済システム（適量生産・適量購入・循環利用）への転換が求められています○ 食糧に関しても、途上国での人口爆発、気候変動、水資源制約等を背景に、将来需給の逼迫が予測されています。地産地消の推進や食品ロスの削減に向けた取組がこれまでに増して重要になりつつあります

12

第１部

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化

2-2 ローカル・アクションの方向性○ 丹波の森づくりや SDGs の理念に沿って、森林、里山、河川・ため池などを守り、活かすことで、将来にわたって、自然、生き物と共生する暮らしが可能な地域社会であり続けることが求められています○ 環境負荷をかけない地域社会の発展方策や暮らしの質向上の途を探る必要があります。
丹波地域における温室効果ガス排出量は低下傾向（図３参照）にありますが、温暖化によるさらなる気温上昇は、将来丹波特有の気候・土壌に影響を及ぼすかもしれません。
脱炭素社会の実現に向け、低炭素住宅の導入や電気自動車の普及促進等、暮らしの快適性・利便性の向上にもつながる低炭素化の取組を推進する必要があります○ 食の豊かさを誇る丹波です。地産地消をさらに拡大し、食糧供給、食の安全・安心の確保を図るとともに、食品廃棄物の再生利用（飼料化・肥料化・メタン化）やフードマイ
レージ*の低減化を進めていくことが期待されています○ 家庭ゴミの排出量が近年増加傾向（図４参照）にある丹波地域では、廃棄物削減も将来に向け大きな課題です。廃棄物ゼロ社会の実現に向けて、循環型ライフスタイルへの転換を促進する必要があります○ 資源利用の最適化に向けては、地域資源を共有し、その相互利用を促進するシェアリン
グ・エコノミー*（共有経済）や持続可能な形で地域資源を循環利用する循環経済の確立が重要になります○ エネルギー面での自律・分散型社会の実現も将来に向けての課題です。森林が 75%を占める丹波の地の利を活かして、集落・地区単位で木質バイオマス発電を中心とした再生可能エネルギーの導入を進めることが期待されています○ 環境・資源リスクへの対応が新たなビジネスや産業の創造を促す、すなわち、環境保全
が経済振興・社会発展につながる仕組みを築いていくことが重要です。環境、経済、社会の好循環（Win－Win の関係）を実現する地域社会の構築が求められています（千t-CO2）
2500
2000

1460

1488

1624

H21

H22

H23

1924

1679

1640

1550

1570

1487

H25

H26

H27

H28

H29

1500

1381

1000
500
0
H24

H30

（年度）

（出典：自治体排出量カルテ（環境省)）

図３ 丹波地域における温室効果ガス（CO2）排出量の推移

13

第１部

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化(g/人日)
600
588

550
500
507

512

512

H23

H24

H25

528

513

521

H27

H28

539

542

H29

H30

558

450
H26

R1

R2
(年度)
（出典：丹波篠山市、丹波市調べ）

図４ 丹波地域における一人あたりの家庭ゴミ排出量の推移

３ 超スマート社会の到来
3-1 デジタル技術がもたらす社会変革○ デジタル技術の進歩によって、IoT*（Internet of Things）で全ての人とモノがつながり、様々な知識や情報が共有される社会が到来します。その知識・情報を活用すること
で、新たな価値、イノベーションが生み出され、社会課題の解決が進むと期待されています○ リアルタイムで情報が集積（ビッグデータ化）され、AI*（人工知能）により解析されることで、生産・流通、都市空間・インフラ等の最適制御が可能になるといわれています。サービス面でも、必要なモノやサービスを、必要な人に、必要なときに、必要なだ
け提供することが可能になると期待されています○ AI*やロボット、自動走行車等の技術によって、人の可能性の広がる社会、人が身体、脳、空間、時間の制約から解放された社会が実現するといわれています○ 人はアバター（分身）としての AI*やロボットの活用により、仕事や家事から解放され、人間らしさ、自分らしさの追求に向け、創造的な活動に向かうことが予見されています
AI (人工知能)

人型ロボット

自動運転車

空飛ぶ自動車ドローン

2030 年
ヒトと違和感なくコミュニケーションが取れる

2031 年
当人の代わりに買い物をしたり他の人と出会ったりすることを実現する、等身大のパーソナル
ロボットやテレプレゼンスロボットが開発され普及する

2025 年
高速道路での自動運転市場化(レベル４)

2030 年
ドローンによる⾷材・日用雑
貨の自動宅配サービスが普及

2034 年
完全自動運転(レベル 5) －全国各地で導入可能に

2033 年
空飛ぶ自動車が都市部でも人を運べるようになる

2036 年AI が普及し、大半の業務を自動化することができるようになる※ 記載されている年は、社会的実用時期（＝実現された技術が製品やサービス等として利用可能な状況となる時期）（「第 11 回科学技術予測調査」（2019）［文部科学省科学技術・学術政策研究所］を加筆・編集）

図５ 主要スマート技術の将来予測
3-2 地域社会の新たな可能性○ デジタル技術によるサービス革新（DX：デジタル・トランスフォーメーション）によ
14

第１部

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化

り、人口減の地域社会でも、個人的、潜在的ニーズに対応する、きめ細かなサービスの提供の実現が可能になります。自動走行車等の出現によって、高齢者等も自由に移動できるようになります○ 超スマート社会*が到来し、地理的・時間的制約から解放されることで、大都市から離れ、人口減の進む多自然地域でも、居住地、就業地としてのポテンシャルが高まります。
特に、二地域・多拠点居住する人も増え、多様な人材が地域に集まりやすくなります〇 居住地、滞在場所の選択にあたっては、生活の利便性よりもむしろ、各人の創造活動を支える場（創造都市・創造農村）としての可能性が重視されるようになります。地域では、ビジネス、アート、暮らしの各分野で創造的活動に取り組む人（クリエーター）たちが活動しやすい環境づくり（価値創発の風土づくり）が重要になります○ センサー技術、AI*、ビッグデータの活用によって、地域社会の空間・ストック（森林・田畑・家屋等）管理やエネルギー供給等の最適化が図られるようになります。生産現場での省力化、自動化、無人化も進みます○ 仮想空間を介して新しい人と人、人とモノとの関係性の構築が図られることで、地域社会を支える多様な担い手の確保が可能になると考えられています
表１ 今後各分野で実現するスマート技術（～2035 年）
分野
森林

農業

食料

ｴﾈﾙｷﾞｰ

医療介護

移動科学技術トピック
木材の伐採・搬出・運材・加工の自動化技術の確立
野生動物の個体数管理のための効果的な捕獲技術及び革新的な獣害防止技術の確立
土砂災害等を未然に防ぐ森林管理技術の確立
人間を代替する農業ロボットの導入
農業の生産性、人手不足・担い手不足の解消を抜本的に改善する AI、IoT、ロボット等技術の確立－スマート（全自動）農業の実現
人工肉など人工食材をベースに、食品をオーダメイドで製造（造形）する 3Ｄフードプリン
ディング技術の確立
生産・流通・加工・消費を通した完全循環型フードバリューチェーンの構築
小都市(人口10 万人未満)における 100％再生エネルギーのスマートシティ化を実現する、ス
マートグリッド制御システムの構築
木質系バイオマス発電の経済性を向上させるための人工林循環生産システムの構築
遠隔で、認知症などの治療や介護が可能になる超分散ホスピタルシステム（自宅、クリニッ
ク、拠点病院との地域ネットワーク）の確立―AI 医療の実現
自立した生活が可能となる、高齢者や軽度障害者の認知機能や運動機能を支援するロボット
機器の導入
超高齢社会において、高齢者が単独で安心してドアからドアの移動ができる、地区から広域に至るシームレスな交通システムの確立

社会的実現時期※
2030
2031
2033
2029
2031
2030
2032
2033
2035
2030
2030
2031

※ 社会的に実現された技術が製品やサービス等として利用可能な状況となる時期（「第 11 回科学技術予測調査」（2019）［文部科学省科学技術・学術政策研究所］を加筆・編集）

４ 人々の意識、価値観の変化
4-1 生活意識の変化、ライフスタイルの変容○ 50 年前の高度成長期、30 年前のバブル期から、わたしたちの生活意識や価値観は大き
15

第１部

Ⅲ 2050 年に向けた環境変化

く変わり、ライフスタイルも変容しつつあります○ 結婚をめぐっては、「必ずしも結婚する必要はない」と考える人が増え、生涯未婚率は上昇し続けています。
「子どもも持たなくてもよい」と考える人が増えています○ 働き方の意識をめぐっても変化が生じています。若い人の間では、就業選択にあたって生活を重視する人が増えています。雇用者にとって、仕事と生活の両立（ワークライフ
バランスの充実）が可能な就業環境の創出が課題です○ 物の豊かさよりも心の豊かさが重視される中、モノ消費に代わって、コト消費や時間消費への関心・ニーズが高まっています。また、健康志向の暮らしや環境に配慮したライ
フスタイルが注目を集めています○ 地域社会の中で外国人と接する機会が増えたこともあり、多文化共生の意識も芽生え
はじめています○ NPO 法（特定非営利活動促進法）制定から四半世紀が経ち、市民セクターの拡大とともに、市民意識も育ってきました。自分の専門知識・技能を活かしたボランティア（プロボノ）や寄付・社会的投資により地域への支援を行おうとする人が増えています
4-2 暮らしやすい地域社会、チャレンジできる地域社会の実現○ 上記のような生活意識の変化、ライフスタイルの変容は、大都市部同様、多自然地域である丹波でも進んでいます。今後も、時間や場所にとらわれない暮らし方が普及・定着する中で、丹波で住み、働き、活動する人たちの生活意識やライフスタイルはますます多様化していくことが予見されます○ こうした多様化する人々の個性を尊重し、様々なライフスタイルの選択が可能な地域づくりを進めることが、地域の魅力向上につながります。
デジタル技術も駆使しながら、可能な限り一人ひとりに寄り添ったサービスを実現することが期待されています○ 一方で、住民や関係人口*の多様性を地域の力に変Q4 誰もが地域の一員として役割をえていくことも重要です。居住地、年齢、性別、発揮できているか(N=966)
国籍、障がいの有無等に関わりなく、多様な人材 どちらともいえない
そう思う
7%
15%
が自らの知識や技能を活かして活躍することで、そう思
地域の問題解決能力は高まっていくと思われま
わない
12%
まあそ
す。そしてそのためには、誰もがしごと（起業）う思うや地域活動にチャレンジできる仕組みを築いてい
32%
あまり思
わない
くことが必要になります（図６参照）
34%

（出典：
「丹波地域の今とこれからに関するアンケート」）

図６ アンケート調査結果

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第２部「丹波を創る－構想・展開編－」（Ⅳ～Ⅵ章）

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第２部

Ⅳ 2050 年の丹波を描く

Ⅳ ２０５０年の丹波を描く－望ましい地域社会の姿－◇ 地域のポテンシャルやこれまでの地域づくりの成果を踏まえつつ、将来社会の潮流変化を見据え、2050 年の丹波の望ましい地域社会の姿を描いています◇ さらに空間像、社会経済像、人間像の観点からその姿をより具体的に示しています

１ めざすべき将来の姿－基本理念－
基本理念
人と技術の力を活かした、自然の中での多彩な暮らしのカタチの創造・発信－「人」を創り、「森」を（守り）活かし、新たな「価値」共創に挑む－○ 「暮らしのカタチ」とは、2050 年に到来する社会（脱炭素社会、超スマート社会*等）のもとでの最適、快適な暮らし方です。その創造・発信を基本理念に掲げます○ 暮らしのカタチは決して画一的なものではなく、丹波に関わる一人ひとりが、夢の実現に向け自分らしい暮らし方、住まい方、働き方を選択することで多彩なものになっていきます。2050 年の丹波は、豊かな住環境とともに、「全ての人を温かく包み込む、開かれた地」、「多様な機会と選択肢に恵まれた約束の地」であることをアピールし、多くの人を受け入れ、多彩な暮らしのカタチを創り出しています○ 2050 年には「人」の力というものが、今以上に問われます。AI*やロボットが普及する中で、人は創造的な活動に従事する時間が増え、全ての人が創造的人材であることを期待されます。
人の創造力・想像力が地域を変える源となります。
人が最大の資源であり、人材育成や新たな人材の流入、人的交流の拡大が大切になります○ 2050 年、「技術」が人口減少や環境制約の克服、生産性の向上に大きく貢献する可能性があります。地域に見合った技術を能動的に選択し、暮らしやすい地域社会を実現するとともに、デジタル技術等を活用して新しい産業を興し、個々人のニーズに応じた新しいサービスを生み出していくことが期待されています。自然との共生を人の知恵とともに技術の力を使って進めることも重要です○ 丹波の「森」は守るべき存在であるとともに、暮らしを豊かにするために活用すべき貴重な資源です。その賢明な利用（循環利用）によって、環境問題を解決するだけでなく、農、食等を中心とする持続可能な産業構造の構築や食、エネルギーの安定的確保・自給率向上などが可能になります○ 2050 年の丹波では、多彩な「価値」、「魅力」が生み出されています。技術革新がもた
らす生活の利便性、快適性の向上につながる価値や、「森」の資源を活かし磨き直すことで生まれる、世界の中で、丹波でしか体験できないオンリーワンの魅力が創出されています。それによって、丹波を訪れたい人、住みたい人、丹波と関わりたい人、丹波で
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第２部

Ⅳ 2050 年の丹波を描く

チャレンジしたい人が将来にわたって増えていくことが、われわれの願いです○ 世界に通じる普遍的価値の創造もわれわれの目標です。SDGs の達成や超スマート社会*への対応など、世界が共有する課題の解決に向け、丹波スタイル、すなわち「人と技術の力を活かした、自然の中での多彩な暮らしのカタチ」（＝持続可能な自律分散型居住モデル）の創造・発信に挑戦します。
「森」は、「未来社会の暮らしの実験場」となり、新たな価値を生み出していきます○ こうした新たな価値は、内外の多様な人々が結びつくことで生まれてきます。目標を共有（「共感」）する人たちが、ともに学び、ともに成長し、ともに創る「共創」の営み、プロセスが重要になります。
「森」には、持続可能な社会の実現や暮らしの向上につながる価値創造に挑む多彩な共創空間・ネットワークが出現しています

人口減少

環境・資源

・超高齢化

制約の深刻化空間像～生活空間の再編・創造～◆｢森｣の保全と活用－守り、活かす－◆集落、まちの創生－居心地のよい「場」の創出－【基本理念】
人と技術の力を活かした、自然の中での多彩な暮らしのカタチの創造・発信－「人」を創り、「森」を（守り）活かし、新たな「価値」共創に挑む－

社会経済像

人間像

～新しい経済・雇用のしくみ創出～～新たな人材、つながり、
コミュニティの出現～◆新しい産業、事業が生まれ続ける
価値創発の風土づくり◆創造的人材の育成・活用と地域文化力の向上◆人と人とのつながり拡大と新たなコミュニティ出現◆柔軟な働き方が可能な社会の実現

超スマート社会

人々の意識・の到来（技術革新）

価値観の変化図７ 「丹波 2050」の基本理念・地域社会像
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Ⅳ 2050 年の丹波を描く

２ 2050 年の地域社会像◇ 基本理念を踏まえつつ、2050 年の地域社会像を空間像、社会経済像、人間像の観点から具体的に示しています

２－１ 空間像－生活空間の再編・創造－◆ 「森」の保全と活用－守り、活かす－
・丹波固有の環境・景観は変わることなく、未来へと受け継がれている一方で、空間の効率的管理、有効活用が進みます
集落、まちの創生－居心地のよい「場」の創出－
・新しい時代の暮らし方、住まい方、働き方に適した空間として、集落、まちは変化
していきます○ 100 年前と変わらない、多様な生き物が棲む豊かな森林が残っています。憩いの場
や暮らしの場としての森林、里山の利用が拡大しています（→Ⅴ章展開方向①）○ 森林は生業・生産の場、資源、エネルギー源として再生しています。麓の集落では、
木質バイオマスを主体として再生エネルギー自給率 100%を達成しています（①・④）○ 河川では、治水安全度が向上し、自然に配慮した川づくりが進んでいます。水辺には子どもたちが水遊びを楽しめる空間や、生き物が生息しやすい瀬や淵など多様性に富んだ環境が生まれています（①）○ 集落では、共有化の進展とデジタル管理技術の導入で、家屋、土地やコミュニティのシンボル（神社仏閣、鎮守の森等）の保全が図られています。関係人口*が集落に日常的に滞在し、地域の担い手として活動しています（③）○ 集落の中には、居住者がいなくても、農業生産施設やスポーツ・文化施設、まるごとホテル、ビジネスパークなどとして維持・活用されるところも出現し、まちに有人の対人サービス機能が集約されています（③）○ 集落、田畑、里山、水辺が保全され、日本の原風景的な丹波らしい景観がそのまま残り続けています（②）○ まち（市街地）では歴史的建造物が大切に管理され、趣ある街並み景観がそのまま維持されています。その一方で、まちなかのそこかしこで古い施設・家屋が改修され、ふれあい・交流の場（まちの居場所）やオフィス、起業・創業拠点、創造的活動の空間等へと変身し、まちはかつての賑わいを取り戻しています（⑤）○ まちと集落の二地域居住も進展しています。まちと周辺集落で１つの「自律分散型
居住圏※」を形成しています（⑤）※持続可能な生活を可能とする基本圏域。圏域の中心であるまちには交流拠点や日常生活
サービス機能が備わっています。エネルギー自給や地産地消等の推進を図る基本単位でも
あります

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Ⅳ 2050 年の丹波を描く

２－２ 社会経済像－新しい経済・雇用のしくみ創出－◆ 新しい産業、事業が生まれ続ける価値創発の風土づくり
・超スマート社会*の到来とともに、新しい産業構造が出現し、新たな製品・サービスが生まれています
・移動のパーソナル化に伴い、人の移動が飛躍的に拡大し、多種多様なツーリズムが勃興しています・シェアリング・エコノミー*が発展し、新たな地域経済循環が生まれています
柔軟な働き方が可能な社会の実現
・しごとのスタイルは大きく変わります。しごとと生活の境界がなくなり、各人のライフスタイルにあわせた柔軟な働き方が可能になります○ 地域産業、農林業、IT 産業の融合、産学官民の連携により、地域発イノベーションを起こす新たな仕組み、ネットワークが形成され、起業・創業しやすい環境が生まれています（→Ⅴ章展開方向⑨）○ デジタル技術を活かし、地域資源を活用した新しい製品・サービス（MORITEC※）が開発され、世界市場に提供されることで、新たな収入や所得が生み出されています。
地域で創り、産み出す「地創地産」
・「地産地創」の実践が図られています（⑧・⑨）※MORITEC＝林業、農、食、コミュニティの分野における DX○ フードバリューチェーン*（食関連産業の集積・連携）が形成され、付加価値の高い商品・サービスの開発が進みます。丹波は食材の供給基地から新たな食ビジネス、
食文化（ガストロノミー）ツーリズム、食文化の創造・発信拠点へと転換していきます（⑥・⑦・⑧・⑨・⑪）○ 多拠点居住の拡大やツーリズムの多様化・脱観光化に伴い、訪問者・滞在者が増加
し、ツーリズムが地域経済の主要産業の１つとしてさらなる成長を遂げます（⑦）○ 生産・流通・サービス活動、空間管理の現場における無人化、省力化、自動化が進みます（無人農業、無人店舗、ロボット介護等）（⑨）○ マルチワーク（兼業・副業）が基本になり、多くの人が多種多様な有償・無償のしごとの組み合わせにより自らのライフスタイルを創造するようになります（⑩）○ 森林、集落、まちの至る所にワークスペースが出現します。その日の気分や都合でどこででも働くことができるようになります（⑨・⑩）○ 域外居住者でも、丹波を仕事場とする人が増えています。多くの人が週末滞在やテレワーク*等によって、丹波での起業や伝統産業の継業、創造活動等に挑んでいます（⑩）○ シェアリング・エコノミー*のもと、空間、モノ、移動手段、人材（知識・スキル）等の共有化、相互利用が進展します。それにより、社会ストック、人材の有効活用や働き方の多様化が進むとともに、『モノを持たない、お金をかけない環境に配慮した暮らし』が可能になります。デジタル通貨が共有経済の基軸通貨になります（⑩・⑱）

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Ⅳ 2050 年の丹波を描く

２－３ 人間像－新たな人材、つながり、コミュニティの出現－◆ 創造的人材の育成・活用と地域文化力の向上
・自然と共生する、持続可能な暮らしが基本であり続ける一方で、多彩なライフス
タイルが花開く場となります・それが魅力となり、丹波を居住、活動の場に選択する創造的人材が増える一方で、体験、学習を通じて地域の中から創造的人材が育っています
人と人とのつながり拡大と新たなコミュニティ出現
・丹波を愛し、丹波を支える人たちのネットワークが地域を越えて拡がり、丹波外に居ても、丹波の担い手になる人が増えています・デジタル技術の活用や仕組みの革新により、より安心、便利に暮らせる生活環境や誰もが能力を発揮できる基盤が整備されたコミュニティが出現します○ 丹波ならではの自然とのふれあい、食の豊かさ、農の楽しみを享受しつつ、やりた
い暮らし、しごとを実現し、個性的なライフスタイルを謳歌している人が増えています（→Ⅴ章展開方向⑪）○ 年齢、性別、国籍、障がいの有無等に関係なく、誰もが担い手（もりびと）となって地域社会の中で自らの役割を見出すことができるようになります（⑬）○ デジタル技術を駆使し、地域課題の解決や暮らしに役立つサービスの開発に挑むイノベーターとしての市民（もりびと）が輩出されます（⑫）○ 100 歳超のシニアが AI*、ロボットの助けを借りて現場で活躍できるようになり、伝統技術の継承や担い手の育成も進んでいます（⑫）○ 地域固有の文化を継承しつつも、創造的活動の場として、内外から多種多様な人々を招き入れることで、新しい文化の発信拠点へと発展します（⑭）○ 世界の英知が丹波に結集し、多国籍チームで地域課題の解決にあたっています（⑮）○ 自然体験、ふるさと学習、環境学習等を通じて、子どもたちが感性と知性のバランスのとれた創造力（想像力）豊かな人間へと成長し、創造的活動の担い手になっています。家庭を基盤とした地域コミュニティが、地域団体や行政等の支援体制のもと、子どもたちのたくましい心や生きる力を養う場であり続けています（⑯）○ e-ラーニングによって、子どもから大人まで、一人ひとりの関心・ニーズに応じた教育プログラムが提供され、今以上に主体的に学べる環境が生まれています。AI*が家庭教師役となり、子どもたちは質の高い科学教育、情報教育を受けています（⑮）○ 地域コミュニティでは、地域の資源、産業、文化を介して、住民、訪問者、滞在者、利用者、所有者、出身者、支援者等の間に新しい地縁、絆が幾重にも生まれています。その重層的なつながりがコミュニティを支えています。また、そのつながりに
よって、災害時などに域外から支援の手が速やかに差し伸べられています（⑰）
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Ⅳ 2050 年の丹波を描く○ 自治会・地域運営組織が仮想コミュニティ化し、電子市民*としての関係人口*の参画を得ながら、地域自治・経営を進めています－デジタル・ガバナンス※の推進（③・⑱）※仮想空間を介して組織や地域の経営・運営を行うこと○ 地域情報のビッグデータ化と AI*の導入により、個々人のニーズに寄り添った情報が配信されるようになり、災害時の避難も安全に行えます－情報のパーソナル化（⑱）○ 空の移動革命が現実のものとなります。丹波の空を「空飛ぶ車」が飛び交い、いつでも、
どこでも行きたいところに行ける時代になります－移動のパーソナル化（⑱）○ デジタル技術を活用して、子育て、介護を地域社会全体で支える新たな共助の仕組みが構築され、必要なときに必要なサービスが使えるシェアリング・エコノミー*が発展しています（③・⑱）

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第２部

Ⅴ

将来像実現に向けた方向性

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性◇ 将来像の実現に向けて推進すべき取組の展開方向を記載しています◇ 展開方向毎に、将来像実現に向けた 2030 年代初頭までの概ね向こう 10 年間の取組の方
向性を明らかにした上で、「シンボル・プロジェクト」（重点事業：★★、☆印）をはじめとする今後 5 年間で推進すべき取組を示しています。取組には、丹波地域に関わる様々な主体の事業・活動を記しています※ シンボル・プロジェクトと展開方向の関わりは、A3 ページ-ⅱ-で示しています

１ 空間像－生活空間の再編・創造－
１－１ 「森」の保全と活用－守り、活かす－
展開方向① 森・川・里の自然再生・活用＜取組の方向性＞● 災害に強い豊かな森林を広げるため、緊急防災林のほか、針葉樹林と広葉樹林の混
交林等の整備を推進します。獣害対策では、個体数管理・被害対策を進めるとともに、人と動物の緩衝地帯となる野生動物共生林の整備にあたります● 丹波産木材の利用拡大に向け、原木供給体制の整備を進めるとともに、公共施設の木造木質化や県産材を使った木造住宅の普及促進を図ります。また、間伐材など未利用材のバイオマスの利用拡大にも取り組みます● 身近な里山（森林）の保全・再生に向け、里山づくりの担い手拡大を図るとともに、多くの人が里山を訪れるよう、里山の憩いの場、学びの場、暮らしの場としての活用を促進します● 源流域の生態系を守るため、生き物の生息環境に配慮した河川整備を行います。また、多彩な交流を育む、多様性のある親水空間づくりを進めます● 持続可能な地域づくりに向け、環境保全・再生・創造の取組を推進するもりびとの自主的な活動を継続的に支援していきます<シンボル・プロジェクト＞★★：プロジェクトの主要項目であることを示しています★★ アクティブ・フォレスト・プロジェクト☆ ：プロジェクトの関連項目であることを示しています

・丹波の森づくりの次世代への継承を目的とした住民参加型の取組として推進します。住民、サポーター、学校、企業など多様な主体が連携し、里山（森林）整備や森林管理、資源循環、
希少生物保護、環境学習、もりびと育成等を進めます。里山の情報発信を強化し、その見える化を図ることで、里山に入る人を増やしていきます
里山づくり体験会
（丹波市）

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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性－モデル団体の活動支援－関係人口*の参加促進－里山づくり体験会の開催－たんばフットパス*「里山・集落の道」の選定・整備 等☆ たんばユース躍動プロジェクト［関連］・森林の豊かさ、里山の暮らしを学ぶ体験学習の実施

野生動物共生林整備（丹波市）<推進すべき主な取組＞
どどめ

・緊急防災林の整備：間伐木を利用した土留工*の整備 等
・里山防災林の整備：
危険木伐採や丸太柵工*等の簡易防災施設の整備 等・混交林の整備：高齢人工林を部分伐採し、広葉樹を植栽
・個体数管理・被害対策：有害捕獲・狩猟期間捕獲への報奨金、 「丹波篠山の家」モデルハウス
防護柵の設置 等
・野生動物共生林の整備：人と動物の棲み分けゾーンの整備 等
・生産体制整備：作業道開設、高性能林業用機械の導入 等
・地元産（県産）木材を利用した木造住宅の建設促進：
モデル住宅の普及啓発
・木の駅プロジェクト*への参加促進：
畑川親水施設（丹波篠山市）
チェーンソー安全講習会、丸太切り出し作業体験会等の開催
・住民参加型森林整備：地域住民による森林整備や歩道設置等への助成
・企業の森づくり：企業による社会貢献事業として植林や下草刈り、除間伐等を実施
・希少生物の保護：魚道の設置、ビオトープ（生物生息空間）の再生 等
・親水空間の整備：階段工、観察施設等の整備
・「丹波地域環境パートナーシップ」の促進：貴重な動植物の保全意識の啓発、
環境学習プログラムの提供、体験型エコツアー・講習会の開催 等
・氷上回廊水分れフィールドミュージアムでの啓発活動の推進：
豊かな生物多様性や歴史的な人やものの交流を発信
展開方向② 景観の保全－温かくて、懐かしい丹波の景観を残す－＜取組の方向性＞● 時代とともに都市構造や土地利用が変化する中でも、日本の原風景ともいる丹波らしい景観を守り、未来に残していくために、緑条例、景観条例等景観保全の枠組みを堅持し、その適切な運用を図ります● 丹波らしい景観を楽しめるよう、たんば三街道（水分れ街道、丹波の森街道、デカン
ショ街道）、川代恐竜街道、桜づつみ回廊、里山・ため池等の修景整備や情報発信に取り組むとともに、景観をめぐるルート整備を行います● 花に彩られたまちなか・集落景観の創造に向け、住民・地域主体の景観保全活動や花
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Ⅴ 将来像実現に向けた方向性づくり活動、環境美化活動等を支援していきます<シンボル・プロジェクト＞☆ アクティブ・フォレスト・プロジェクト ［関連］・里山景観の保全、森林の景観美の発信、森林の景観を守るもりびとの育成<推進すべき主な取組＞
・兵庫県緑条例による開発の規制誘導：秩序ある土地利用の促進
・重要伝統的建造物群保存地区（重伝建地区）*、景観形成地区*等の活動促進：人材育成、ルール策定支援・桜づつみ回廊の再整備：桜の木の植え替え、長寿命化、回廊の魅力発信
・「たんば三街道」の美観形成：シンボル標柱の設置・改修、街道名標識の設置 等
・里山景観の保全：里山林の再生
・ため池景観の魅力発信：ため池をめぐるガイドツアーの開催 等・「兵庫丹波チャレンジ 200*」の整備：サイクリングルートの道路補修、注意喚起看板 等
設置
・たんばフットパス*の整備：里山・集落をめぐる道の選定、遊歩道の整備 等
・ひょうごアドプト*の推進：住民主体の河川・街路管理の普及・支援
・オープンガーデン、菊花展等の開催：住民主体の花づくり活動の普及・支援
・きれいな丹波づくり：ボランティアによる不法投棄防止活動の推進

福住地区の歴史的街並み（丹波篠山市：重伝建地区）

桜づつみ回廊（丹波市：佐治川）「兵庫丹波チャレンジ 200」を疾走するサイクリスト

１－２ 集落、まちの創生－居心地のよい「場」の創出－
展開方向③ 集落保全の仕組み構築－未来へとつなぐ集落資産－＜取組の方向性＞● 集落空間・資産を未来に引き継ぎ、伝統的景観を守ることができるよう、家屋管理や農地集約化、里山保全などの仕組みの構築を進めます。
● 農地や集落等の維持・保全に向け、大規模農家、兼業農家をはじめ、集落の多様な担い手が互いに協力して進める地域共同活動の継続・拡大を支援します。また、集落での生活の足の確保等、暮らしの維持に係る共助の取組も後押ししていきます● 集落と関係人口*のマッチングを進め、活動・取組への都市住民や専門家等の参画を促進します。関係人口*が参画しやすい開かれたコミュニティづくりに向け、集落運
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

営の仕組み刷新を支援します。モデルコミュニティでは、関係人口*が電子市民*として参画する仮想コミュニティの構築等を進めます● 局地的な集中豪雨など災害の発生頻度が増している状況を踏まえ、集落の防災力向上に取り組みます。ため池改修など農業用施設の整備を計画的に推進するほか、管理者の育成などソフト面での減災対策を進めます。また、災害時の広域的な相互応
援体制の構築を図ります<シンボル・プロジェクト＞★★ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト・モデルコミュニティにおいて、集落、農地、里山の空間・ス
トック管理と集落運営の仕組み刷新を進めます。空間・ストックを有効活用し、コト体験、体験型農業等新たな事業・サービスの創出にも取り組みます。関係人口*等新たな担い手の発掘・育成に向け、仮想コミュニティの構築や新たなコミ交流拠点として再利用された
旧雲部小学校（丹波篠山市）

ュニティ・ルールの形成を進めます<推進すべき主な取組＞
・空き家、遊休施設（公民館・旧小学校等）の維持管理：自治会・地域団体等による建屋改修、施設再利用・転用への支援
交流拠点として再利用された
旧神楽小学校（丹波市）
・農地管理主体の組織化：集落営農組織等の設立、法人化促進
・担い手への農地の集積・集約化：優良農地の確保（荒廃農地の再生）、農地の借受け・貸付けの促進
・生産基盤の維持管理体制再構築：
地域の共同活動（農地維持、水路管理等）への支援
・農地のレベルアップ整備：
空き家を活用した交流拠点（「村の駅真南条」：丹波篠山市）
農地の大区画化、用水路のパイプライン化 等
・地籍の明確化：地籍調査の推進
・多様な担い手による里山づくり：社会貢献活動としての企業の森づくりの拡大、木の駅プロジェクト*への支援
・ため池の管理：計画的改修・廃止、雨水貯留の取組推進
・ため池管理者の育成：講習会の開催、専門家による現地指導 農地維持活動（水路の泥上げ）（丹波市）
・移動手段確保に向けた支援：コミュニティバスの運行支援、住民等が運行する移送サービスの立ち上げ支援
・地域防災力の向上：防災情報研修の実施、防災リーダーの育成、消防団・自主防災組
織の活動支援、地域防災訓練の実施・受援力の強化：災害ボランティアの受入体制等の整備
・災害時相互応援体制の構築：自治体間、地区間での応援協定の締結
展開方向④ エネルギーの自律分散供給－地産地消の実現－
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性＜取組の方向性＞● エネルギー自給率 100%コミュニティの実現に向けて、小学校区等を単位としてバイオマス等の再生可能エネルギーの導入を促進するとともに、世帯単位での自家発電への支援も進めます● バイオマス発電の拡大に向け、燃料の安定供給体制の構築に取り組むとともに、事業者、地域団体、NPO、市民の連携を進めます● バイオマス利用の啓発・普及や省エネルギー運動に取り組むもりびとの活動を支援
していきます<シンボル・プロジェクト＞☆ スマート・コミュニティ・プロジェクト［関連］・エネルギー面での自律分散型コミュニティの実現に向け、検討会を立ち上げ、地区・集落へのバイオマス等の再生可能エ
ネルギー導入に係る技術的、経済的検討にあたります
間伐材の搬入風景（木の駅プロジェクト）（丹波市）<推進すべき主な取組＞
・再生可能エネルギーの普及促進：自治会、事業所等での太陽光発電施設等の導入支援
・自家発電の普及促進：発電設備、家庭での蓄電池、エコ給湯器の導入支援
・木質バイオマス燃料の安定供給体制整備：
燃料用木質チップの集積場等の整備
・木の駅プロジェクト*の推進：市民による間伐材伐採、残材収集等の活動への支援
・間伐材の利用促進：薪ストーブ、薪ボイラー設置への支援
木質バイオマス発電施設(丹波市)

展開方向⑤ 次世代都市空間の創造－懐かしくも新しい、快適なまちへ－＜取組の方向性＞● まち（市街地）の歴史遺産の未来への継承をめざし、歴史的建築物、街並み景観の維持・保全、活用の仕組みの再構築を図ります● 賑わいのあるまちの再生に向け、人々のふれあい、交流の場の整備を進めます。また、多世代が歩いて暮らせるまちの実現に向け、生活サービスのまちなかへの集約を促進します● 新しい暮らし方、働き方に対応した次世代都市の実現をめざし、まちなかで多拠点居住やテレワーク*などの施設・拠点の整備を推進します。自動運転、遠隔医療、遠隔教育等の普及に向け、都市情報基盤の早期整備にあたります● 自動運転等の技術進歩を踏まえ、2030 年代初頭における継ぎ目のない移動（交通）システムの確立をめざし、新技術の実証実験などにあたります

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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性<シンボル・プロジェクト＞★★ まちの拠点創造プロジェクト
・丹波地域の中心市街地（柏原地区等）において、まちの交流ゾーンとしての求心力向上に向け、多拠点居住やテレワーク*等
新たな暮らし方、働き方にも対応した複合的な都市機能整備を
官民共同で推進します<推進すべき主な取組＞
柏原市街地遠景
・重要伝統的建造物群保存地区*、景観形成地区*等の活動促進： （丹波の森公苑裏山からの遠望）
人材育成、ルール策定支援
・古民家の再生支援：にぎわい・交流施設や創造拠点、次世代住宅への転換を促進
・まちづくり会社、まちづくり協議会等の活動支援：次世代まちなかプランの策定や、チャレンジ・ショップ*、交流施設等の整備、まちづくり人材の育成等を支援
・大学と地域の連携促進：都市空間の新しい利用方策等を共同で検討・提案・情報通信基盤の整備：兵庫情報ハイウェイ*の活用促進、
Local 5G*の導入促進、データ連携基盤（都市 OS*）の検討
・自動運転、グリーン・スローモビリティ*の社会実験：新たな移動手段の確保・生活交通マース（MaaS*）の導入：多様な移動手段の検索・予約・決済を一元化

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丹波の森公苑（丹波市）－丹波の森づくりの拠点－

グリーンスローモビリティの実証実験（丹波篠山市）

第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

２ 社会経済像－新しい経済・雇用のしくみ創出－
２－１ 新しい産業、事業が生まれ続ける価値創発の風土づくり
展開方向⑥ 農の持続化・効率化とフードバリューチェーンの構築＜取組の方向性＞● 農業は丹波を象徴する産業であり、生活文化、集落コミュニティ、地域景観の保全という側面からも重要な存在です。このため、人口減少下にあっても、農の持続可能性の向上に向け、経営、環境、人材等の側面から持続可能な営農環境の整備をめざします。
● 経営面では、スマート農業による省力化・効率化、環境面では、農地の集積・集約化、人材面では、経営感覚に優れた担い手の育成、兼業農家（家族農業）、半農半 X*等への支援により多様な担い手の確保等を進めます● スマート農業・林業が本格化する 2030 年代前半における無人（全自動化）農林業の実現をめざします。先端技術の実証実験を繰り返すととともに、集落・地区単位で運営体制を整備し、丹波の風土にあったスマート農林業（協議会方式（大規模）・シェアリング（中規模）・個別担い手（小規模））の確立を図ります● 2030 年頃を目標に、域内(及び近隣地域)において循環型フードバリューチェーン*（食の価値連鎖）の仕組みを構築し、付加価値の高い製品の開発を促進します。それにより、富の域内循環と農林業の収益確保、食・農に関わる多様なしごとの創造を図ります<シンボル・プロジェクト＞★★ たんばスマート農林業特区プロジェクト・ブランド農産物、丹波産木材の生産・維持拡大に向け、効率化、省力・軽労化を進めるスマート技術の確立を図るとともに、技
術活用の仕組みづくり（協議会の結成、規制緩和の活用等）を進め、域内へのスマート農林業の普及拡大をめざします－誰もが利用できる広域運用による低コストなスマート農業の地域シェアリングシステム(地域協議会等)の構築－センサー等を活用した潅水支援システムの実証、ロボット
除草機による作業軽労化－ドローン防除の拡大、ドローン空撮データを活用した営農支援－ドローン等スマート農業機械及びシステムの導入支援

ドローンによる山の芋の防除（丹波篠山市）★★ たんばフードバレー・プロジェクト

食品メーカーと黒大豆卸売事業者が共同開発した・域内・近隣地域を中心に、企画開発、生産、加工・流通、販売、「冷凍丹波篠山産丹波黒枝豆」

飲食、観光部門等の事業者間の連携を促し、ブランド農産物の高付加価値化や新たな
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

食加工品の開発・販売を進めます－相談会の開催、6 次産業化ステップアップ講座の開催、新商品等の試作・試行的販売
支援－ひょうご農商工連携ファンド*の活用－ブランド農産物の情報発信、各種フェアの開催、食文化ツーリズム・プロジェクトとの連携☆ 食文化ツーリズム・プロジェクト ［関連］・ブランド農産物の収穫体験ツアー、食加工品製造工程見学ツアーの催行<推進すべき主な取組＞
・地域農業の担い手育成：営農リーダーの育成や集落営農組織の組織化、新規就農者、兼業農家への支援
・農地のフル活用推進：農地のレベルアップ整備に向けた協議の場づくり支援
用水路をパイプライン化した
ほ場（丹波市）・ほ場整備：農地の大区画化、用水路のパイプライン化 等
・農業水利施設の整備：水門、堰堤、用排水路、用排水機場等の機能維持・更新
・農業データ連携基盤の整備・活用：データを活用した農業の推進（農業者間でのデータ共有による地域全体の技術力底上げ・技能継承）、生産から加工・流通・消費までデータの相互
農家民宿（丹波篠山市）
利用が可能なスマートフードチェーン*の創出
・農業経営の多角化、6 次産業化：農産物加工、店舗販売、消費者への直接販売（EC サ
イト運営）、貸農園・体験農園、観光農園、農家民宿、農家レストラン等の経営等への支援
展開方向⑦ ツーリズムの新展開－多様化、地元化、仮想化－＜取組の方向性＞● 社会潮流や個人の嗜好の変化を踏まえ、「分散・離散」、「小規模」、「多様性」を特徴とする、地域資源を活かした新たなツーリズム（マイクロツーリズム*、テーマ・ツー
リズム）を地域主体、住民主導で進めます● それにより域内のツーリズムの幅を拡げ、いつでも何度でも来てもらえる通年型観光の目的地としての発展をめざします。また、将来のインバウンド需要なども見据
え、ツーリズムの質の向上にも努めます● 食の宝庫としての丹波の優位性を活かし、料理だけでなく、ホスピタリティ、景観、物語、雰囲気、しつらいなどから五感で土地の食文化、ライフスタイル、地域性を体感できるような食文化（ガストロノミー）ツーリズムの展開をめざします● 森林の豊かさを楽しめる丹波ならではの旅として、林業体験や森林を使った遊び、
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

研修、スポーツ等を楽しめる森林（フォレスト）ツーリズムの展開を図ります● 時間や場所にとらわれない働き方の普及とともに拡大が見込まれるワーケーション*
需要等に対応し、脱観光型、非観光型ツーリズム（テレワーク*、社会体験、ビジネ
ス交流 等）の推進を図ります● 様々な固有の地域資源を組み合わせ、丹波地域のブランド化に取り組みます。周辺
地域との間で様々なテーマ・ツーリズムにおいて広域連携を進め、新たな周遊ルートの形成を図ります● バーチャル・ツーリズム（仮想空間での疑似旅体験）など、デジタル技術の活用に
より、ツーリズムのサービスやコンテンツの付加価値向上をめざします<シンボル・プロジェクト＞★★ 食文化ツーリズム・プロジェクト
・日本農業遺産に認定された黒大豆などブランド産品の収穫体
験や陶芸体験など、丹波の食・食文化や食を育む風土(テロワール)を体感できる多彩なコト体験プログラムの充実を図ります
黒豆の収穫体験（丹波篠山市）
・ゲストハウス*、農家民宿等を、郷土料理とコト体験が楽しめる「たんばオーベルジュ*」として一体的にプロモーションし、利用促進を図ります
・生産者と飲食・観光事業者等の連携により、新しい食材、料理、料理法の開発に乗り出すとともに、食にまつわるストーリー
大納言小豆を使った菓子づくり体験（丹波市）の発掘、発信にあたります
・県内大学等との連携により、若者にも魅力ある食文化ツアーの造成を進めます★★ たんば恐竜（DMO）構想推進プロジェクト
・恐竜化石関連施設群が連なる篠山層群エリアを我が国有数の恐竜学習・アミュ－ズメントゾーンとするため、体験・学習プ
ログラムの開発、ツーリズムの造成、グッズの開発等に取り組みます。発信力強化に向け、事務局の法人化(DMO*(Dinosaur
Marketing Organization)化)、専門人材の登用、サポーターの拡大等を進めます

地元食材を使った農家民宿の料理（丹波市）

ちーたんの館（丹波市）<推進すべき主な取組＞
・観光情報の総合的発信：ポータルサイトの充実
・SNS を活用した市民発の情報発信：
インスタグラム等への投稿募集
・コト体験プログラムの開発：
メニューの拡大・多様化、市民によるツアー企画・催行支援32

丹波観光ポータルサイト「ぶらり丹波路」

第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

・丹波特有の気候・風土・地形（氷上回廊）や地域資源を活かしたユニークなツーリズムの展開：
丹波霧ツーリズム、水分れ域探索、巨木・奇岩めぐり、工芸・陶芸体験（丹波木綿、丹波布、丹波焼等）等
・多彩な森林・野外ツーリズムの推進：間伐体験、里山づくり
パラグライダー体験（丹波市）
活動、自然探検、野外生活体験、エコツアー、トレッキング、
パラグライダー、グランピング 等
・サイクルツーリズムの推進：「兵庫丹波チャレンジ 200*」におけるツアー開催
・ワーケーション*施設の整備：情報通信基盤の強化、施設発着型ツアーの開発
・農村型 MICE*（Meeting，Incentivetour，Convention，Exhibition）の推進：オンラインを活用した複数集落でのイベント分散開催
・広域連携の推進：大丹波連携事業の展開（ドライブ・スタンプラリー等）
・ローカル・マース(MaaS*)の導入：観光施設、交通手段等の検索・予約・決済の一元化
・集客施設での仮想展示：VR*・AR*（仮想・拡張現実）の導入 等
・AI*搭載の観光アプリ開発：疑似旅体験を提供、目的地選択・プラン作成を支援、現地ではガイドとして機能、施設・店舗等の混雑情報をリアルタイムで提供
展開方向⑧ 製品・サービスの高付加価値化－世界市場との直結－＜取組の方向性＞● 域内製造・サービス業では、ICT をはじめ域内産業との連携のもと、付加価値の高い製品・サービスの開発をめざします。オンリーワンの製品については、世界市場への挑戦を後押しします● 域内商業に関しては、まちづくりと一体となった商業振興策を推進するとともに、食文化ツーリズムとの連携を促進します● 日本遺産（デカンショ節・丹波焼）、恐竜化石等丹波固有の地域資源を活かしつつ、
地域性、ストーリー性を持った商品・サービスの開発に取り組んでいきます<シンボル・プロジェクト＞☆ たんばフードバレー・プロジェクト [関連]・ブランド農産物を原材料とするプレミアム食品・食加工品の開発・販売 等☆ 食文化ツーリズム・プロジェクト [関連]・商店・商店街と連携した食べ歩きフェアの開催、食のコト体験ツーリズムの展開 等☆ たんば恐竜（DMO）構想推進プロジェクト [関連]・新たな恐竜グッズの開発・販売 等☆ シリ丹バレー構想プロジェクト［関連］・地域中核企業を中心とした企業連携の推進、DX 化による製品開発への支援 等
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平成 29 年度丹波すぐれもの大賞
LED 投光器 ﾓｼﾞｭｰﾙﾀｲﾌﾟ（ﾊﾟﾅｿﾆｯｸﾗｲﾃｨﾝｸﾞｼｽﾃﾑｽﾞ㈱春日工場）

第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性<推進すべき主な取組＞
・優れた製品に対する表彰及び PR 支援：丹波すぐれもの大賞
・地域産業の人材確保支援：高校生を対象とした就職説明会、現地見学会の開催、大学生等を対象とした企業見学ツアーの開催
・地域中核企業のグローバル展開支援：国内外の産業展等への出展支援
・まちづくりと一体となったイベントの開催：アートイベント、マルシェ等の開催
・商店街の活性化：町屋（古民家）活用による新規店舗の出店促進
・チャレンジ・ショップ*の整備：町屋（古民家）を改修し、若手商業者に期間限定で貸し出し
展開方向⑨ シリ丹バレー構想の推進－エコシステム創出、DX 化推進－
＜取組の方向性＞● 地域発イノベーションの創出をめざし、シリ丹バレー構想を推進します● 民間企業（含金融機関）、経済団体（商工会等）、大学、行政、市民・NPO 等からなる産学官民のネットワーク形成を進め、地域イノベーション・エコシステム※の構築を図ります※ 地域の様々な主体が結びつき、アイデア、情報、知識、技術等の交換を図りながら協業（協働）していくことで、イノベーションが創発的（連鎖的）に生み出されるシステム● 誰もが起業・創業しやすい環境の創出をめざすとともに、ICT を活用した地域産業の生産性向上に挑みます。優れた人材・技術の域内への流入や外部からの投資の促進も図ります● また、スマート農業、環境問題、福祉・介護等地域課題の解決に資するビジネスや地域資源（恐竜化石等）を活かしたビジネスの立ち上げを促進します● イノベーション創出・事業創造に向けた新しい交流、情報交換、知識共有の場と機会を創り出していきます。農林業、地域産業、ICT 企業間の連携や移住者、起業者等と地域中核企業の交流、起業家と投資家・機関とのマッチングなどを進めていきます● 新しいビジネス空間・場の創出も進めます。空き家・旧校舎等の遊休施設や宿泊施設（農家民宿、ゲストハウス*等）をコワーキングスペース*やシェアオフィス*、ワー
ケーション*拠点として活用します<シンボル・プロジェクト＞★★ シリ丹バレー構想プロジェクト（エコシステム創出プログラム）
・シリ丹バレー構想の実現に向け、シリ丹バレー推進協議会の設立や人材バンク（メンター*登録制度）の創設等を通じて産学官民のネットワークの形成を図るとともに、専門家・専門機関の指導・助言のもと地域産業の DX 化を推進します

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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性<推進すべき主な取組＞
・産業支援コーディネーターの育成・登用：産業支援機関等との連携を促進・AI*・IoT*・ロボット技術の導入促進：技術者・専門家の派遣、現場指導
・産業展等への参加：構成企業で共同出展、シリ丹バレー構想
シリ丹バレー
キックオフ・ミーティングの PR（2020 年 9 月）・スマート技術の社会実装支援：地域内で社会実験のフィール
ドを提供
・兵庫情報ハイウェイ*の活用：域内中小企業、事業者による利用促進☆ スマート・コミュニティ・プロジェクト ［関連］・コミュニティ・サービスの DX 化推進

２－２ 柔軟な働き方が可能な社会の形成
展開方向⑨ シリ丹バレー構想の推進－起業・事業承継支援－＜取組の方向性＞● 域内外を問わず、誰もが起業しやすい環境づくりを進めます。起業志望者に対し総合的な支援を提供するほか、起業経験者が起業志望者をサポートする体制の確立を図ります● 経営者の高齢化が進む中、廃業による雇用や技術の喪失を防ぎ、世代交代等を契機とした成長を実現するため、伝統産業、老舗、農林業をはじめ様々な分野で事業承継を推進します。経験・スキルを有し、意欲に富んだ人材（移住者等）、事業体とのマッチングを進めます<シンボル・プロジェクト＞★★ シリ丹バレー構想プロジェクト（起業支援プログラム）
・起業志望者に対しノウハウ習得や資金調達等の面で支援を行うとともに、ネットワークを形成し、起業志望者・起業家間の交流・連携を促進します。新たな起業スペースの発掘にも取り組みます旧校舎のオフィスで働く－女性起業家スクールの開講、女性起業家ネットワークの活
IT 起業家（旧福住小学校：丹波篠山市）
動支援－起業家の資金調達（クラウド・ファンディング*組成等）や法人設立にあたっての支援－空き家・旧校舎、ゲストハウス*等のコワーキングスペース*等への改修や情報通信
環境整備への支援

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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性<推進すべき主な取組＞
・県内大学等と連携した起業家の育成：オンライン講座の開講、ビジネスプラン・コン
テストの開催 等
・起業・創業時の金融支援：内外金融機関による投資、低利融資
・小さな企業立地の推進：空き家、旧校舎等へのオフィス立地の促進
・地域後継者人材バンクの設立：事業創業・継承をめざす人材の登録制度の立ち上げ
・起業マインドの醸成：子どもたちへの金融教育、起業教育の実施
展開方向⑩ 多様なワークスタイルの創出＜取組の方向性＞● 若年層等を対象に農林業、地域産業の現場での就業体験機会（インターンシップ等）を拡大する一方で、人手不足解消に向け組織・地域間での人材の共有化、相互利用を促進していきます● シェアリング・エコノミー*の導入などにより、地域で需要のある多種多様な小口のしごとのマッチングを促進し、柔軟な働き方を応援します● 地域内のしごとに対する副業人材の発掘・活用を進めます。人材を内外に公募し、各分野で優れた専門人材の確保を図ります<シンボル・プロジェクト＞☆ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト [関連]・まちづくり協議会の運営業務等に対する副業人材の公募☆ たんばスタイル(たんば暮らし)・プロジェクト [関連]・お試し就業（インターンシップ）の斡旋<推進すべき主な取組＞
・しごと体験ツアーの実施：（お試し居住等とともに）短期の職業体験の機会提供
・単位認定型インターンシップの普及拡大：
しごと体験（丹波篠山市福住地区）
大学生に現場体験、地域体験の機会提供
・特定地域づくり事業協同組合※の設立支援：
安定的な雇用環境の創出と農林業、商工業等の地域産業の担い手確保※季節毎の労働需要等に応じて複数の仕事を組み合わせ、組合員に年間を通じた仕事を創出することを目的に設置される組合制度（令和 2 年 6 月法施行）

・地域限定のクラウド・ソーシング*の仕組み構築：小口のしごとのマッチング
・副業情報の発信：地域内の副業人材求人情報を一括オンライン掲示
展開方向⑪ 多彩な食農人材の集積促進
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性＜取組の方向性＞● 農や食、スローフードライフ*に関心のある層に対して、コト体験プログラムや体験
農業、就業体験等を通して丹波における農のある暮らしの魅力を訴求します。それにより、就農への間口を拡げていきます● 他の仕事に従事しながらも、個々人のニーズに応じて、多様な農のある暮らし （半農半 X*等）が実現できるよう伴走型支援を実施します● 農の多様化とともに、農、食をめぐる異能の人材の流入を促し、食材の供給基地から新たな調理法や料理を生み出す食文化の発信拠点への転換をめざします<シンボル・プロジェクト＞☆ たんばフードバレー・プロジェクト [関連]・多様な食農人材の公募☆ 食文化ツーリズム・プロジェクト [関連]・ブランド農産物の収穫体験ツアーの催行☆ たんばスタイル(たんば暮らし)・プロジェクト [関連]・農業体験ツアーの催行<推進すべき主な取組＞
・農村ボランティアの募集、就農体験ツアーの実施：
農作業体験、農村生活体験（農泊）の機会提供
・生きがい農業への支援：市民農園の貸し出し
・研修プログラムの提供：
農業体験
専門機関での研修（農業技術、農業経営のノウハウ習得の機（丹波篠山市）会提供）、農業法人等での実地研修（インターンシップ）・ハード・資金支援：
農地、農機具・施設の斡旋、営農資金の相談
・定着支援：地元農家や若手農業者との交流促進、各種生活支援全国から新規就農希望者を受け入れている・農業法人への就職斡旋：就農相談、農業法人とのマッチング、農業法人の雇用に係る
丹波市立農（みのり）の学校
経費の支援
・大学・専門学校との食の連携：県内大学栄養系学部・学科、調理専門学校の学生を対象とした体験・交流プログラムの実
施、教員との共同研究
・飲食事業者への場の提供（チャレンジ・ショップ*開設）：
若手食人材を対象に期間限定での出店を支援
チャレンジ・ショップ・ファムトリップ*の実施：域外の料理研究家、飲食事業者等を「あっとかいばら」

対象とした現地視察会・交流会の開催

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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

３ 人間像－新たな人材、つながり、コミュニティの出現－
３－１ 創造的人材の育成・活用と地域文化力の向上
展開方向⑪ 多彩な食農人材の集積促進[再掲]

展開方向⑫ もりびと（担い手）の育成・発掘＜取組の方向性＞● 里山づくりなどの地域活動や地域資源を活かした活性化の取組において次世代の担い手づくりを進めます。若い世代の担い手の育成にあたるほか、関係人口*の中からも積極的に担い手を発掘・登用していきます● デジタル技術の活用による社会課題の解決に向け、広く一般からアイデア、知恵、技術を募るオープン・イノベーション*の仕組みを導入し、市民イノベーターの参画を促します<シンボル・プロジェクト＞☆ シリ丹バレー構想プロジェクト（起業支援プログラム）[関連]
・オープン・イノベーション*の仕組みづくり☆ たんばスタイル(たんば暮らし)・プロジェクト［関連］・関係人口*の当事者化（自治会、まちづくり協議会・自治振興協議会等の活動への参画
促進 等）<推進すべき主な取組＞
・丹波の森大学・丹波ＯＢ大学・大学院の開講：
もりびとの養成
・里山づくり等の地域活動：もりびとによる実践活動の展開
・もりびとによる活動の組織化推進：
丹波の森大学 講義風景
中間組織等による法人化（NPO 等）支援
・大学生による地域貢献活動：大学生と地域の交流拡大、大学生の関係人口*化
展開方向⑬ ソーシャル・インクルージョンの推進－全員活躍型社会の実現－＜取組の方向性＞● 年齢、性別、国籍、障がいの有無等に関わりなく、すべての人を社会の一員として温かく包み込み、互いに支え合いながら共に生きる包摂型社会（ソーシャル・インクルージョン）の実現をめざします。誰もが「居場所」を見出せる地域社会が目標です● すべての人が自らの経験や能力を活かして、地域社会に能動的に参画できる仕組みを築いていきます。地域社会に関わる人々の個性、多様性（ダイバーシティ）を積極的に活かすことで、地域力（問題解決能力）の向上を図ります
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性● 全員活躍型社会をめざして、ユニバーサルデザイン*の地域づくりをさらに推進します。誰もが身体にあまり負担をかけずとも、仕事や作業をすることができるよう、
スマート技術（ロボット、自動走行車等）を積極的に活用していきます<シンボル・プロジェクト＞☆ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト [関連]・コミュニティ・ルールの刷新により多様な人材が地域社会に関与☆ シリ丹バレー構想プロジェクト（起業支援プログラム）[関連]
・女性起業家の活躍促進☆ スマート・コミュニティ・プロジェクト [関連]・スマート技術の導入による仕事・作業の省力化・自動化促進
女性のためのｽｷﾙｱｯﾌﾟｾﾐﾅｰ

<推進すべき主な取組＞

・福祉ボランティアの育成：高齢者、障害者、乳幼児・児童への支援の輪の拡大、
点訳・音訳、手話通訳、傾聴ボランティア等の養成
・地域社会での男女共同参画推進：
自治会、まちづくり協議会等における女性の積極登用
・高齢者雇用の促進：年齢制限の撤廃
・農福連携*の推進：障がい者の居場所づくり
・公共施設、まちのユニバーサル化：
より安全で便利、快適に活動し移動できる質の高いまちづくりの推進（段差解消、多言語表記案内板の設置 等）
展開方向⑭ 創造都市・創造農村の形成－文化の発信力強化－＜取組の方向性＞● まちなかエリア等において古民家等のリノベーション（改修・機能更新）により文化
創造活動の拠点形成を図るとともに、クリエーター相互の交流を促進することで、地域に根ざしつつも、時代に相応しい新たな文化、ライフスタイルの発信をめざします● 集落等において伝統文化、民俗芸能、祭礼の継承を図る仕組みづくりを進めるとともに、内外の人が集落文化を体感できる機会を提供し、集落の文化的価値を内外に広く発信します● 丹波の森国際音楽祭シューベルティアーデたんばをはじめ、丹波の森づくりの中で培ってきた芸術文化活動の継承・発展を図ります<シンボル・プロジェクト＞★★ 集落文化発掘・体験プロジェクト
・集落文化の継承・発展に向け集落・地区間の連携を促進します
・集落文化への理解を深めるため、子どもたち向けの体験プロ
グラムや、関係人口*等を対象としたコト体験ツーリズム、イ39

集落の山車（丹波篠山市）

第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

ンターンシップなどを実施します☆ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト [関連]・集落の文化、祭礼の継承に関係人口*が参加する仕組みづくりの推進☆ たんばスタイル(たんば暮らし)・プロジェクト [関連]・関係人口*が集落文化を体験できる機会の創出☆ まちの拠点創造プロジェクト [関連]・古民家をリノベーションし、住民、クリエーター、アーティス
トの創造的活動の場（アトリエ、ミニシアター）等として活用

丹波篠山・まちなみアート
フェスティバル<推進すべき主な取組＞
・芸術文化施設の整備：ホール・博物館等の改修、機能更新・向上
・芸術文化活動の継承・発展：シューベルティアーデたんば等文化事業の運営支援
・アーティスト・クリエーターの育成支援：発表・展示の場・機会の提供
・伝統技術の継承：丹波木綿、炭焼き、檜皮葺き等の技術を伝承する人材の育成支援
展開方向⑮ グローバル教育、国際理解教育の実践－世界との連携－＜取組の方向性＞● 丹波の森大学のオープン化、グローバル化を支援します。丹波ならではの講座をオン
ラインで海外からも受講可能にするとともに、講師陣に海外の専門家、研究者を加え、少子・高齢化等世界共通の地域課題の解決に向けたアクティブ・ラーニングを行えるよう、産学官民で協力体制を築きます● 地域社会でも外国人コミュニティと連携して、多文化共生の取組を推進し、相互理解を促進します● 丹波の森づくりで進めてきたウィーンの森との交流や海外姉妹都市との交流を継続・発展させることで、国際理解を促進するとともに、地域の活性化を図ります<シンボル・プロジェクト＞☆ シリ丹バレー構想プロジェクト（起業支援プログラム）[関連]・起業家等の国際的な連携、ネットワーク形成の促進<推進すべき主な取組＞
・丹波の森大学の改編：各種講座の国際化（森づくり、有機農
業、古民家再生等）、グローバル専攻コースの開設（外国人受講生の募集、外国人講師の採用） 等
・国際理解教育の推進：語学講座、多文化共生講座、日本語教室、子どもの学習支援教室、交流会等の開催、外国人の地域
活動への参画促進

ウィーンの森親善訪問団

・姉妹都市等との国際交流の深化：国際人材育成に向けた青少年の相互交流拡大、環境問題等共通課題の解決に向けた連携の促進 等
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

・e-ラーニングの拡大：他地域との連携あるいは広域による専門教育等の推進 等
展開方向⑯ 地域子ども・子育て応援プログラムの展開＜取組の方向性＞● 子どもたちが自然の中での生き物とのふれあいや遊びを通して、感性を磨き、生きる力やふるさと意識を育むことのできる場や機会を設けます● 子どもたちが地域の歴史文化、環境、農林業、地場産業、伝統芸能などを現場で自ら学ぶことができるように、様々なこどもコト体験プログラムを地域全体で開発、実践
していきます● 丹波の豊かな自然やゆとりある暮らしの中で、のびやかに子育てができる環境づくりを進めるとともに、子育て世代以外の多様な主体が関わって地域ぐるみで子育てを応援する体制の整備を進めます<シンボル・プロジェクト＞★★ たんばユース躍動プロジェクト
・子どもたちが縄文時代の自給自足の暮らしや里山文化を体験
し、森林の恵みと生きる力を学ぶ「丹波縄文の森塾※」のアドバンスドコースとして創設します※丹波地域の子どもたちが対象（小学校 3 年生～6 年生）。丹波の森公 ｢たんば子ども塾｣での生き物採集
苑の里山で１年をかけて、人と自然の関わりをキャンプや里山体験、－高校生が講師役に－農作業等から学ぶ・中高生等が自然体験を通じ自然とともに暮らしてきた先人の知恵やスキルを学び、ふるさとの風土への理解を深めることのできるプログラムを開発します・プログラムを修了した中高生は、子どもたちの自然体験学習、ふるさと学習のチュー
ター*としての役割を担います<推進すべき主な取組＞
・自然体験学習の推進：環境学習、里山整備、希少生物保護、ふるさと学習等の取組と一体となって実施
・指導者（もりびと）、学習支援ボランティアの育成：長期計画で育成し世代交代を促進
・体験空間の整備：里山・源流域等でモデルフィールド・コースを設定し、場を整備
・ふるさと学習の推進：子どもたちによる食文化、郷土料理、地産地消等の学習、農業体験、しごと体験の実施、企業人・起業家等との交流、まち・集落の魅力（自慢）の発見・発信 等
・自然の中での子育て推進：子どもたちが自由な発想と工夫で自然と関わることのできる体験機会の創出
・親子の居場所づくり：親子のふれあいや子育てに関する情報交換・相談の場となる「まちの子育てひろば」の開設支援、子どもへの食事提供や食育、地域の交流の場となる「子ども食堂」の運営支援、子育てボランティアの活動支援
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

・創造的子育て環境の創出：子育て中の親たちの提案を活かす仕組みづくり
・保育環境の充実：保育所等の定員増や病児病後児保育の定員拡大、放課後児童クラブの開設時間の延長、保育人材の確保支援 等

３－２ 人と人のつながり拡大と新たなコミュニティ出現
展開方向⑰ 関係人口の拡大＋移住・環流の促進＜取組の方向性＞● 担い手（当事者）として集落運営、森づくり等に関わる関係人口*の拡大に向け、ビジターをゲストからホストへと誘う仕かけづくりを進めます● 関係人口*の滞在、二地域居住、移住を促進するため、生活に必要なモノ・サービス
をシェアできる仕組み（シェアリング・エコノミー*）を整備するとともに、新たな生業を興す人への起業支援や半農半 X*を志向する人等へのしごとのマッチングを強化します● 移住・環流の促進に向け、移住者の生の声、体感情報の発信を強化します。特に、移住希望者が増えつつある若年層・子育て世代が必要とする生活・しごと情報の発信拡大に努めます。子育て世代に向けては、自然や食の豊かさを享受できる丹波ならではの子育ての魅力をわかりやすく伝えていきます。移住者自らが丹波の魅力を発信することで、新たな移住者が来る、いわゆる「人が人を呼ぶ」好循環の流れの創出をめざします● 情報発信にあたっては、自然や農とつながった暮らしを基本としつつ、次世代社会（超スマート社会*等）に適合したライフスタイルや個性的なライフスタイルの実現が可能である「たんば暮らし」の価値を再発信します。また、域内の集落の多様性に配意し、集落・地区単位のきめ細かな情報発信にも努めます● 移住・環流対策を地域政策の柱に位置づけ、観光､住宅、産業振興、子育て等の施策と連携した総合対策として展開していきます● 移住・環流対策では、単に移住者数の増加だけでなく、担い手となって地域活動や地域産業を支える「人の誘致」を図り、数・質の両面から移住・環流対策を推進します。移住・環流対策を通して地域の元気づくり、地域活動総量の拡大をめざします<シンボル・プロジェクト＞★★ たんばスタイル(たんば暮らし)・プロジェクト
・たんば暮らしの多様性、可能性をアピールするため、集落・地区単位の移住情報の発
信を進めます。集落・地区のまちづくり施設やゲストハウス*、農家民宿等を情報・交流拠点、しごと体験・農業体験ツアーの発着基地（集落見学ハブ）に位置づけ、その活動を後押しします
・集落・地区で滞在（定住）しやすい環境づくりとして、家屋、生活物資・サービス、
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第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

移動手段等をシェアできる仕組みの構築を支援します
・地域の担い手の創出に向け、「ジョブ型移住」を推進します。移住希望者一人ひとりのニーズに応じて、ボランティア、インターンでのしごと体験から副業・兼業、雇用就
業、起業・継業まで、きめ細かく地域のしごと情報を提供し、マッチングを進めます☆ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト [関連]・関係人口*等新たな担い手の発掘・育成に向けた仮想コミュニティの構築や新たなコミュニティ・ルールの形成☆ シリ丹バレー構想プロジェクト（起業支援プログラム）[関連]<推進すべき主な取組＞
・移住情報ポータルサイトの整備：生活（住宅・子育て・教育等）情報・しごと情報の一元的発信
・移住相談体制の整備：対面・オンライン個別相談、大都市部・
オンライン移住相談（丹波市）
地元での相談会開催、体験ツアーの企画・実施 等
・移住者へのアンバサダー委嘱：移住情報の発信や移住プロモーション、新規移住者のフォローアップ等への協力を要請
・お試し滞在・居住の推進：滞在施設の整備、生活体験、しごと
体験の機会提供
・空き家バンク、農地バンクの運営：移住者が利活用可能な空
き家、農地の発掘、提供
・移住者と地元の人の交流会の開催：地域コミュニティへの理
たんば暮らしお試し滞在
解促進、新しいネットワークの構築、移住者の定着促進(丹波篠山市)・地域おこし協力隊の定住促進：起業支援、雇用就業の斡旋
・地元企業等のジョブ型雇用※支援：企業等が必要とするスキル・知識を有する人材を公募し、マッチング※ 職務内容（ジョブ）を明確にして、必要なスキル・知識を備えた人材を雇用する制度

・ふるさと教育の推進：将来の還流促進に向け、子どもたちが地域の文化、産業を知る機会を創出

43

移住者と地元の交流会
（丹波市）

第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

展開方向⑱ 次世代コミュニティの形成＜取組の方向性＞● 地域における子育て、介護をめぐる共助・協働の取組を推進するとともに、最先端のデジタル技術を活用した高齢者や子どもたちの見守りシステム、防災・避難体制の構築等を進め、人と技術の力による安全・安心コミュニティの形成をめざします● 高齢者等の移動の円滑化に向け、グリーン・スローモビリティ*や自動運転等の実証実験に取り組み、各集落・地区に見合った次世代交通のあり方を検討します。デマ
ンド型乗合タクシー*などに生活交通マース（MaaS*）のシステム導入も促します● 再生可能エネルギーの導入、蓄電施設の整備等により、コミュニティ単位でのエネ
ルギーの自給自足をめざします● 循環型コミュニティの実現に向け、廃棄物の発生を抑制し、廃棄物リサイクルの徹
底を図ります● 地域、地区単位で、空間や家屋、車などのモノや人(スキル・サービス）等の資源を共有し、相互利用を図り、生活の質の向上を実現するシェアリング・エコノミー*の仕組み構築を進めます<シンボル・プロジェクト＞★★ スマート・コミュニティ・プロジェクト
・暮らしやすい地域社会の実現に向けたスマート技術導入のあり方について検討会を立ち上げ調査研究を進めます。暮らしに直結する「安全・安心」、「移動支援」
、
「エネル
ギー自立」
、
「買い物支援」等をテーマに検討にあたります
・検討会での提案をもとに、モデルコミュニティでスマート技術の実証実験を行い、技術導入の可能性、効果を探ります☆ 持続可能なコミュニティ・プロジェクト [関連]
☆ まちの拠点創造プロジェクト [関連]・まちなかでの自動運転、グリーン・スローモビリティ*の社会実験☆ たんばスタイル(たんば暮らし)・プロジェクト [関連]・集落・地区でのシェアハウス事業、カー・バイクシェア事業の展開
・ひょうご関係人口案内所*との連携によるクラウド・ソーシング※事業の展開（集落が関係人口*の知識・スキルを必要なときに必要なだけ利用可能な仕組みの構築）<推進すべき主な取組＞
・親子の居場所づくり［pp.41-42 再掲］
・安心して高齢期を迎えられる地域づくり：住民主体の健康づくり活動への支援、介護支援サポーターの養成 等
介護現場でのアシストスーツの活用

44

第２部

Ⅴ 将来像実現に向けた方向性

・IoT*デバイス（カメラ・センサー等）による見守りシステムの構築：子どもや高齢者の位置情報を家族に提供
・災害・避難情報のプッシュ通知：被害等の状況をリアルタイ
ムで収集・分析・可視化し、避難情報等を瞬時に通知
・アシストスーツ（生活支援ロボット）の普及促進：
山間部での空飛ぶ自動車による農業、建築・土木、介護等の現場における作業軽減、高齢者の 移動イメージ（経済産業省 HP）
移動の負担軽減・オンライン診療の利用促進：移動診療車の活用、オンライン診療による処方薬をドローンで患者に配送
・客貨混載バスの運行：交通空白地帯の解消、移動の利便性向上
・ドローンの実証実験：まちなかから山間集落への物資搬送
・空飛ぶ車（電動垂直離着陸機）の試験飛行：離発場整備、飛行ルート・空域設定
・スマート店舗の試験営業：無人決済、遠隔接客での運営
・リサイクルの徹底等による廃棄物排出量の削減：プラスチックの資源循環や食品ロス削減の取組推進 等
・地域アプリの開発：地域情報の発信手段であるとともに、シェアリング・エコノミー*や
生活 MaaS*の利用手段となるアプリの開発

45

第２部

Ⅵ 丹波 2050 地域ビジョンの推進に向けてⅥ 丹波 2050 地域ビジョンの推進に向けて
１ 丹波 2050 地域ビジョンの推進体制◇ 将来像の実現に向け取組を展開するにあたっては、実効性ある推進体制・枠組みを築く
ことが重要になります○ シンボル・プロジェクト毎にその推進にあたる「プロジェクトチーム」を結成します。
既にプロジェクト関連の組織・ネットワークが存在（丹波地域恐竜化石フィールドミュ
ージアム推進協議会、シリ丹バレー推進協議会等）する場合は、それを母体にチームを編成します○ プロジェクトチームでは、シンボル・プロジェクトの成果目標の設定、進行管理等を行います。事業内容の企画・提案や事業実施に際しての関係機関との調整、情報発信、事業成果の検証などにもあたります○ プロジェクトチームの編成にあたっては、プロジェクト推進上の課題解決に貢献できる人材を広く募ります。プロジェクトチーム等に多彩な人材を結集できるよう、団体だ
けでなく個人にも参画を呼びかけます○ また、次代を担う若者による「たんばユースチーム」を結成します。たんばユースチー
ムは、丹波で暮らす人、働く人、活動する人、出身者らで構成されます。たんばユース
チームでは、将来に向けた提案をはじめ、シンボル・プロジェクト等の推進に資するア
イデアの提供、事業の企画・実施、情報発信、ネットワークの形成など様々な役割を担います。たんばユースチームのメンバーは、プロジェクトチームの活動に参画することも期待されます

各分野のネットワーク代表
がプラットフォームに参画
プロジェクト関係のネットワークでチーム編成

もりびと
（市民）

地域団体
NPO 等

経済団体 学識者
産業界 専門家

プラットフォーム TAMBA
プロジェクトチーム
ｼﾝﾎﾞﾙﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ毎に設置

公募に応じた課題解決に貢献できる
人材が内外から参画

行政
機関

参画

若者
代表

参画

たんば
ユースチーム

経験者参画

メンバー参加青少年対象の体験学習・ふるさと学習等

図８ 推進体制のイメージ

46

丹波で暮らす、働く、活動する若者らでチーム編成

出身者、元居住者等の若者も参画第２部

Ⅵ 丹波 2050 地域ビジョンの推進に向けて○ たんばユースチームの活動と地域における青少年を対象とした様々な体験学習、ふるさと学習やその他青少年事業との連携を推進します。たんばユースチームを体験学習等で学んだ青少年の出口、すなわち提案・実践の場として組織化します。一方、たんば
ユースチームのメンバーは、体験学習等の場にチューター*、サポーターとして参加し、活動を盛り上げていく役割を担います。また、メンバーは、将来地域での体験学習や丹
波の森づくりの活動のリーダー（もりびと）になることも期待されています○ プロジェクトチームやユースチームの展開の上に、それらの間をつなぐ推進組織として「プラットフォーム TAMBA」（仮称）の結成を図ります。プラットフォームは、結成
後、これまで地域ビジョン委員会が担ってきたビジョンのフォローアップやコーディ
ネートを担います。年次目標の設定や年次計画の策定等にあたるとともに、シンボル・
プロジェクト間の調整・連携や新たなプロジェクトの検討を行います○ プラットフォームは、プロジェクトチームやユースチームの代表のほか、各分野のネッ
トワークの代表、学識者、行政等で構成されます。
プラットフォーム事務局については、
当初県民局に設置されますが、将来的には、その機能を官民で役割分担するものとします○ プラットフォームは、域内の市民・地域団体、事業者・産業界、教育機関、行政等産学官民の力を結集するだけでなく、関係人口*等域外の主体（個人・組織）との結びつきを強化する役割を担います。また、プラットフォームでは、様々な人が地域づくりに参画しやすいように地域の仮想コミュニティ化（地域運営のデジタル化）を推進し、参画への間口の拡大・多様化を図ります

プラットフォーム
TAMBA

プラットフォーム
TAMBA
プラットフォーム
TAMBA

域内の産学官民の力を結集

域外との結びつき強化（関係人口の拡大）

地域の仮想コミュニティ化（地域運営のデジタル化）

図９ 地域力強化に向けたプラットフォーム TAMBA（仮称）の役割

47

地域力強化
↓
丹波 2050、
地域創生の
実現へ

第２部

Ⅵ 丹波 2050 地域ビジョンの推進に向け

２ 共創の風土・文化づくり◇ 将来像の実現に向けては、推進体制を整備するだけでなく、様々な分野で共創の取組が生まれやすい風土・文化を築いていく必要があります［挑戦できる社会、開かれた社会へ］
地域ビジョンが描く将来像の実現には、様々な人が丹波の森づくり、地域づくりに関わることが重要です。そしてそのためには、誰もが挑戦できる環境をつくっていか
ねばなりません。意欲を持った人々が自らの知識や経験を活かして地域の中で活躍できる開かれた地域社会づくりをさらに進めていく必要があります［想いを共有し、つながりを育む］
多彩な人材が地域に集い、世代、性別、職業、居住地等の違いを超えて想いを共有
し、新たなつながりを紡いでいく。
「丹波 2050」の推進体制もそのようなつながりを育む仕組みですが、地域社会の中に幾重にも新たなつながりとしての学習と実践のネットワークが築かれることで、地域力はさらに高まっていくでしょう［多様性が可能性に］
すなわち、地域のもりびと（担い手）とつながりの多様性を高めていくことで、新
たな暮らしのカタチを生み出す「共創」、「ともに感じ、ともに学び、ともに創る営み」が広がり、将来像実現の可能性は高まっていくでしょう。共創の取組によって、望ましい変化を積極的に創り出す地域社会をめざしていかねばなりません［伝統と革新］ふるさと丹波には、豊かな自然や景観、文化、農のある暮らしなど、先人より受け継ぎ、次世代に継承したい、たくさんの資産があります。しかし、これらの資産は何もしないで維持されるものではありません。それらを将来にわたって守り伝えていくには、時代の変化にあわせて新たな知恵や工夫を生み出していかねばなりません。その挑戦、試行錯誤のためにも、共創の取組が重要になります「丹波 2050」は伝統と革新という一見相容れない２つの言葉を結びつけ、地域社会に新しい変化へのうねりを興すための行動指針です。それは、伝統を守るために変化を起こす、変化を起こす源として伝統を活かす行動を期待するものです。丹波という地に関わり、愛着を抱く一人でも多くの人が、この趣旨を汲み取り、将来像の実現に向け共創の環に加わることを願っています48

＜丹波新地域ビジョン検討委員会構成メンバー・検討状況＞＜丹波新地域ビジョン検討委員会構成メンバー・検討状況＞［構成メンバー］（五十音順）〈委 員〉（2020（令和 2）年 7 月～2022（令和 4）年 3 月）
氏 名

所 属 ・ 役 職

安達 鷹矢株式会社 Local PR Plan 代表取締役

足立 雄一郎丹波市商工会青年部長◎角野 幸博構井 友洋

丹波の森公苑長、関西学院大学建築学部学部長・教授
丹波篠山市担い手農業者協議会会長、丹波篠山市商工会青年部
部長、株式会社丹波篠山かまい農場代表取締役

上甫木 昭春

大阪府立大学名誉教授（生命環境科学研究科緑地環境科学専攻）

岸 孝明

第10期丹波地域ビジョン委員会委員長○清水 夏樹神戸大学大学院農学研究科特命准教授

清水 徳幸

丹波市ふるさと創造部次長兼総合政策課長

鈴木 克哉

NPO法人里地里山問題研究所代表理事

瀧山 玲子

第10期丹波地域ビジョン委員会副委員長

谷水 ゆかりNPO法人Ｔプラス・ファミリーサポート理事長
谷水加工板工業株式会社代表取締役

土性 里花

一般社団法人ウイズささやま総務課長、丹波篠山市社会福祉協議
会副会長

中川 ミミ

一般社団法人Ｂｅ代表理事

竹見 聖司(令和２年度) 丹波篠山市創造都市課長
藤田 尚位(令和3年度)
宮垣 良一

丹波大空の会前代表◎は委員長 ○は副委員長であることを示す〈専門アドバイザー〉（2021（令和 3）年 9 月～2022（令和 4）年 3 月）
氏 名
光井 將一
平櫛 武

所 属 ・ 役 職
兵庫県第 6 次産業化プランナー、奈良先端科学技術大学院大学特任教授
兵庫県地域再生アドバイザー、キタイ設計（株）事業開発本部49

＜丹波新地域ビジョン検討委員会構成メンバー・検討状況＞［検討状況］○第１回検討委員会（2020（令和 2）年 7 月 28 日）
内容：委員長の選任、検討の進め方についての協議、データ資料の提供○第２回検討委員会（2020（令和 2）年 12 月 3 日）
内容：将来構想試案骨子案の説明、意見聴取結果の報告、更新データの提供○分科会の開催－改定ビジョンの将来像に沿って分科会を設け今後を展望
交流・元気分科会 （2021（令和 3）年 3 月 8 日）
絆・安全安心分科会（2021（令和 3）年 3 月 16 日）
自立・次代分科会 （2021（令和 3）年 3 月 19 日）○第３回検討委員会（2021（令和 3）年 7 月 5 日）
内容：分科会の開催結果報告、改定ビジョンの評価検証、
丹波新地域ビジョン（「丹波 2050」）構成案についての検討○第４回検討委員会（2021（令和 3）年 9 月 3 日）
内容: 丹波新地域ビジョン（「丹波 2050」）骨子案の検討○第５回検討委員会（2021（令和 3）年 12 月 20 日）
内容：丹波新地域ビジョン（「丹波 2050」）素案の検討
パブコメ実施に関する説明○第６回検討委員会（2022（令和 4）年 2 月 17 日）
内容：パブコメの実施状況報告、丹波新地域ビジョン（「丹波 2050」）最終案の検討

50

＜用語集＞

＜用語集＞
用語
AI
AR

DMO

IoT

5G

Local 5G
MICE

MaaS
VR

オープン・イノベーション
オーベルジュ
カーボンニュー
トラル
関係人口

木の駅プロジェ
クト

意味
該当ページ
人工知能（Artificial Intelligence）。学習・推理・判断など人間が14,15,18,22,
行っている知的な作業をコンピュータ上で人工的に実現する技術
23,33,35
拡張現実（Augmented Reality）。現実空間内に画像データなどのデ 33
ジタル情報を付加し、現実空間をデジタル空間によって拡張する技術
地域の多様な関係者を巻き込み、官民連携で総体的に観光地域づく 32りを行う法人。顧客視点で競争力のあるマーケティングを実施することが可能。Destination Management Organization の頭文字の略。
モノのインターネット（Internet of Things）と呼ばれ、あらゆるモ 14,35,44
ノをインターネットにつなげ、情報を交換することで相互に制御する仕組み
次世代の通信規格。5th Generation(第 5 世代移動通信システム）の 29略。4G の約 100 倍の通信速度により、多数同時接続・超低遅延を実現
地域や産業のニーズに応じて地域の企業や自治体が個別に利用で 29
きる 5G ネットワーク
企業等の会議(Meeting)、報奨・研修旅行（Incentive travel）、国際 33会議(Convention)、イベント(Exhibition/Event)の頭文字をとった
造語で、これらのビジネスイベントの総称
公共交通を含む複数の移動関連サービスを連携させ、検索・予約・ 29,33,44,45
決済等を一括で行うサービスのこと。Mobility as a Service の略称。
仮想現実（Virtual Reality）。仮想環境内に空間を再現し、あたかも 33
そこに空間やモノが存在しているのかのような感覚を体験できる
技術
課題解決に向けアイデア、知識、ノウハウ、技術等を広く内外に募 38り、それらを組み合わせることで、技術革新や製品・サービスの開発、ビジネスモデルの創造などにあたるイノベーションの方法論
郷土料理を提供する宿泊施設付きレストランを意味するフランス 32
語
温室効果ガスの排出量と吸収量を均衡させること。二酸化炭素をは 12じめとする温室効果ガスの「排出量」 から、植林、森林管理等による「吸収量」 を差し引いて、合計を実質的にゼロにすること移住した｢定住人口｣でも、観光に来た｢交流人口｣でもない、地域や 12,16,20,23
25,26,27,38
地域の人々と多様に関わる人々のこと
39,40,42,43
44,47
住民等が自ら山の木を伐採し「木の駅（集積場所）」に出荷すれば、 25,27,28
プロジェクトの事業主体が現金と地域通貨で買い取り薪等として販売し、その収益を地域の森林整備に活かす取組
インターネットを通じて，不特定多数の人に業務の発注すること
36,44

クラウド・ソーシング
クラウド・ファン インターネットを通じて、プロジェクトの理念と内容を情報発信 35

51

＜用語集＞

ディング
グリーン・スローモビリティ
景観形成地区

ゲストハウスコワーキングスペース
シェアオフィス

シェアリング・エ
コノミー
重要伝統的建造物群保存地区
スマートフードチェーン
スローフードライフ
チャレンジ・ショップ
チューター
超スマート社会(Society5.0)
デマンド型乗合
タクシー
テレワーク

電子市民

都市 OS

し、共感する不特定多数の人々から資金を調達する仕組み
時速 20km 未満で公道を走ることができる電動車を活用した短距離 29,44の移動サービスで、その車両も含めた総称
兵庫県の景観条例に基づき、優れた景観を創造又は保全する必要が 26,29ある地区を指定する制度。地区の目指すべき景観に応じた景観形成基準を定める（丹波篠山市の篠山城下町地区、福住地区、上立杭地
区、丹南篠山 IC 周辺地区が指定を受けている）
比較的安価に滞在できる簡易宿泊施設。アメニティサービスは極力 32,34,35,42
省かれ、設備は共用が一般的。共有スペースで宿泊者同士や宿のスタッフなどとの交流を楽しめるのが魅力とされている
フリーランスや起業家などが、執務・作業スペースなどオフィスの基 34,35
本設備を共有しながらそれぞれ独立して仕事を行う場所。利用者間での情報交換、交流が盛んである
複数の企業や個人事業者がオフィスとして共有する施設。コワーキ 34
ングスペースと違い、個室が用意されている施設が多く、起業間もないスタートアップ企業などの利用が多い
個人等が保有する空間やモノ、移動手段、知識・スキルなどの資産 13,21,23,36
を、インターネットを介して他の個人等も利用できるようにする仕 42,44,45
組み
文化財保護法により、城下町、宿場町、門前町などの歴史的な集落・ 26,29
町並みを保存するために市町村が定める地区。丹波篠山市篠山と丹波篠山市福住が地区指定を受けている
食料の生産から加工、流通、販売、消費までの各段階をデータでつ 31
なぐデータ連携基盤・システム。その運用により、各段階における生産性向上や高付加価値化が期待される
環境や健康に配慮し、多様性に富んだ地域の食物や食文化を大切に 37する暮らし方。ファストフードによる食の画一化への危機感を背景にイタリアで提唱され、その考え方は現在全世界に広まっている
行政や商工会などが、将来店舗開業をめざす人に対し、お試し出店 29,34,37の場として期間限定で提供する空き店舗や施設。丹波では（株）まちづくり柏原が「あっとかいばら」を開設
学習の個別指導や業務面での教育・助言にあたる人
41,47
デジタル技術・資産の活用により、生産性向上や環境負荷低減、コ 2,11,15,18,
スト低下を実現するとともに、人々の潜在的なニーズに対応したき 19,21,42
め細かなサービスの提供が可能になる快適で活力に満ちた社会
タクシー車両を使用した、利用者の予約に応じて運行する乗合型公 44
共交通サービス
ICT を活用した時間や場所にとらわれない働き方。在宅勤務やタブ 21,28,29,32
レット端末等による「モバイルワーク」、勤務先以外のスペースで仕事をする「サテライトオフィス」の形態がある
電子的な登録を行うことで､実際に居住していなくても様々な行政 23,27
サービスが受けられる制度。我が国では、まだ法制化されていない。
エストニアの e-Residency が有名
都市において行政手続きや物流、交通、観光、防災、社会福祉、教 29
育、金融、環境保全など様々な分野のデータを連携させる基盤・システム。その整備により新たなサービスの創出が期待されている

52

＜用語集＞

土留工
農福連携

半農半 X
ひょうごアドプト
ひょうご関係人
口案内所
兵庫情報ハイウェイ兵庫丹波チャレ
ンジ 200
ひょうご農商工連携ファンドファムトリップ

フットパス

フードバリュー
チェーン
フードマイレージ
マイクロツーリ
ズム
丸太柵工
メンター
ユニバーサルデ
ザイン
ワーケーション

人工林の斜面の表土流出を抑止し下草を回復させるため、伐採した 25
丸太を切株や立木、杭で支え水平方向に施工する簡易施設
障害者等が農業に携われるよう、国や自治体、法人などが支援する 39
取組。障害者等の就労促進・生きがいづくりと、農業分野における担い手確保の両面から注目されている
半分農業、半分別の仕事＝X を持つ暮らし方。自給的な農業とやり 30,37,42
たい仕事を両立させる生き方
県が管理する河川、道路等において、地域の人がボランティア（清 26
掃美化活動等）を行う際に、県・市町が用具の提供等を行い支援する制度
兵庫県下の集落とまちなか（都市部）をマッチングし、コーディネ 44
ーターをはじめ集落の希望に添った外部人材を派遣するしくみ。
兵庫県内に整備した高速通信網。
令和3 年2月に通信容量を20Gbps 29,35に増強。公的機関の利用が主だが、民間にも開放。丹波篠山市、丹波市柏原にアクセスポイントあり
丹波地域のサイクリングモデルルート。丹波並木道中央公園をスタ 26,33
ート・ゴール地点とする全長 200 ㎞のコース（獲得標高：1,930m、
所要時間：約 13 時間）
中小企業者等と農林漁業者の連携による県内の農林水産物などの 31
地域資源を活かした新商品・新サービスの開発を促進するための助成制度
観光地等のプロモーションのため、影響力のある旅行事業者やブロ 37
ガー、メディアなどを招待し現地を視察してもらうツアー。視察体
験の SNS 等での発信による誘客効果に期待して実施されている
イギリス発祥の言葉。森林や田園地帯、古い街並みなど地域に昔か 25,26
らあるありのままの風景を楽しみながら歩くができる小径（こみち）
農林水産物の生産から製造・加工、流通、消費までの各段階の付加 21,30
価値を高めながらつなぎあわせる、食を基軸とする付加価値の連鎖をつくる仕組み食料の輸送量に生産地から消費地までの輸送距離を掛け合わせた 13
指標。単位は t･km（トン・キロメートル）。食糧の輸送に伴い排出される二酸化炭素が、地球環境に与える負荷に着目した指標
コロナ禍以降、近距離旅行、近場観光の意味で用いられるようにな 31った言葉
木柵工ともいわれる。主に植林場所を確保するため、山裾で土が流 25
れ落ちないよう数本の丸太で柵を整備する工事
自らが仕事やキャリアの手本となって、新入や後輩に助言・指導に 34
あたり、個人の成長や精神的なサポートを行う人
年齢、性別、文化、身体の状況などに関わらず、誰もが利 39
用しやすいまちや建物、製品・サービスなどを設計しようする考え方｢ワーク(仕事)｣と｢バケーション(休暇)｣を組み合わせた造語。テレ 32,33,34
ワーク等を活用し、観光地やリゾート地、温泉地等、普段の職場とは異なる場所で余暇を楽しみつつ仕事を行うこと

53

丹波２０５０地域ビジョン
令和 4 年（2022 年）3 月策定

丹波新地域ビジョン検討委員会 兵庫県丹波県民局〒669-3309 丹波市柏原町柏原 688 兵庫県柏原総合庁舎内
電話 0795(72)0500（代表）
Email tambakem@pref.hyogo.lg.jp
HP
http://web.pref.hyogo.lg.jp/area/tanba/vision.html

０３丹波Ⓣ４－００１Ａ４