洪 性奉
報告シラバス

国際ビジネスにおけるインド鉄鋼クラスターの継続と社会的役割
─民間都市運営会社JUSCOの事例─
洪性奉同志社大学商学部 助教

Ⅰ（1998） の 立 地 論 的（Competitiveness of a

はじめにLocation）観点と、継続性（Continuity）の観点から、鉄鋼クラスター・ジャムシェード

インドの財閥タタ・グループは1868年、ジャムシェトジー・N・タタ（Jamsetji NusserwanjiTata） に よ っ て 設 立 さ れ た。2011年 現 在、鉄鋼、電力、自動車など 7 つの業種に関わっプルを分析したい。

Ⅱ

タタ・グループの企業理念と社会的役割ており、世界80カ国に約100の子会社と40万人の従業員を抱えている。2010年度の総売上

タタ・グループは長い歴史を持つインド最高は約694億米ドル（うち約65%はインド国大の財閥であり、常に近代インド産業をけん1外）の巨大なグローバル企業である 。

引してきたパイオニアである。初代ジャム

本報告で取り上げるジャムシェードプル

シェトジーから、二代目ドラブジー・タタ（Jamshedpur）は、インドのジャールカンド（Dorabji Tata）、三代目ノウロジー・サクラト

州にある工業都市で、約110年前にジャムシェヴァラ（Nowroji Saklatwala）、四代目J.R.D.タ

トジーによって計画された鉄鋼クラスターでタ（Jehangir Ratanji Dadabhoy Tata）、そしある。興味深い点は、ジャムシェードプルでて 現 在 五 代 目 の ラ タ ン・N・ タ タ（Ratanは公共サービスへの行政の関与度が低い。そNaval Tata）まで、タタ・グループの経営理して、市の運営をタタ・スチール（Tata Steel

念である「インドへの社会的貢献、広く社会Ltd.） の 子 会 社 で あ るJamshedpur Utilitiesのための富を生み出す装置としての企業」2 をand Services Company（以下JUSCOと略記

一貫し、製鉄をはじめ、自動車や航空、ITする）が担当している。本報告では、タタのまでさまざまな産業の幅を広げたことで、地都市計画と運営がクラスターの形成と発展に域社会と利害関係者の価値を向上させた。

どんな影響を与えたのかについて、ジャム住原則也（2011）は、インドにおけるタタ・シェードプルの産業と関連機関、そして運営グループの合理性と役割について「インド国会社JUSCOの事例を調査・研究し、Porter家や社会に対する貢献を惜しみなく続けてき1

2

住原則也「経営理念の継承―経営人類学者の視点（15）タタ・コンサルタンシー・サービシズ（TCS）（Part 2 ）ITを現代インドの産業革命に―「包括的合理主義」のモデルとしての理念と継承」PHP Business Review、第67号、2011年、32～57ページ所収、33ページ参照。
The Website of Tata, About us-Tata group profile, Available at : http : //www.tata.com/aboutus/sub_index/Leadershipwith-trust［Accessed Jan 2, 2019］.

国際商取引学会年報 2019vol.21151

10．国際ビジネスにおけるインド鉄鋼クラスターの継続と社会的役割たインドを代表する財閥であり、インドの誇コンサルタント企業Durrell & Co社と共同でりとすら呼ばれている」と述べている。つま行った。1920年からは、タタから委託され、り、タタ・グループを創業したジャムシェト

Durrell & Co社は、鉄板工場や、煉瓦工場、ジーは、19世紀後半のイギリスの植民地体制オフィスビル、病院、400軒以上の労働者住下で、インドを産業と教育によって自主独立宅の建設を担当した。新しい都市の構想におできる十分な内的能力を持つ国家となるよういてタタの計画は明らかで、労働者の宿舎に寄与した。例えば、工場をつくるにしても、関しては、当時の基準からみてはるかに良い単なる工場ではなく、インドの工場のモデルもので、利便性と快適性をさらに追求した 。となるような、製品の質をはじめ、自然環境や従業員の福祉への配慮に至るまで、時間をかけて用意周到に計画し稼動させた 3 。

4Ⅲ

民間都市運営会社JUSCOの事例

インドの製鉄技術は、古代から高く評価されている。タタ・スチールは1907年に、ジャジャムシェードプルにとってタタ・スチーングルだった今のジャムシェードプル地区をルの存在は極めて重要で、「タタの都市」と切り開き、インド初の銑鋼一貫製鉄所を設立いう意味で「タタナガル」とも呼ばれる。

した。製鉄設備のような社会基盤施設の投資

2011年現在、ジャムシェードプルの面積は約には巨額の資金を必要とするが、当時のタタ・150㎢で、丘陵地域に位置し平均標高は135

スチールの場合はイギリスに依存せず、インメーターである。市内には、製鉄所を中心にド国内で資金を調達したことが特徴である。

周りに十分な空間を置き、協力会社や病院、1908年から、プラントの建設が始まり、翌年公園、運動場、寺院、教会などの便益施設がには、高炉、鉄鋼用炉、コークス炉、発電所ある。道路の総延長524km、排水管の総延長および機械工程が設備された。

487km、水道管の総延長490km、そして雨水

ジャムシェードプルはタタ・スチールよっの排水溝などの排水施設が市内に358カ所あて計画された産業集積地である。域内には、る。特殊な点は普段行政がやるべきことをタ

タタ製鉄所をはじめ、タタ・モーターズの商

タ・スチールの子会社Jamshedpur Utilities

用車工場、タタのブリキ工場、セメント工場

and Services Company（以下JUSCOと略記などを中心に、中小の協力企業があり、タタ・する）が運営管理することである。

スチール社内の技術研修教育機関や国立金属

ジャムシェードプルはインドで地方自治体研究所、専門大学院などさまざまな教育・研がない唯一の都市である 5 。都市の維持およ

究機関が地理的に集中し、その関連性が高い

び 管 理 は タ タ・ ス チ ー ル の 子 会 社 で あ る

企業、専門性をもつ機関が協力している。

JUSCOが 担 当 す る。JUSCOの 事 業 目 的 は、

都 市 計 画 初 期 は ロ レ ン ス・S・ ダ レ ル

ジャムシェードプルの運営・管理で、ジャム（Lawrence S. Durrell）が経営していた建設

シェードプル市内の道路・橋・公園建設およ345152

住原則也、前掲論文、37ページ参照。
The Public Website of Jamshedpur, About City, Available at : http : //jamshedpur.jharkhand.org.in/2009/05/tata-cityjamshedpur-of-jharkhand-state.html［Accessed Jan 2, 2019］.
The Public Website of Jamshedpur, op. cit.,［Accessed Jan 2, 2019］.

国際商取引学会年報 2019vol.21

洪 性奉

び管理、街路整備、電力供給、上下水道処理、支援活動はタタ・スチールが重点をおくCSR

ごみ処理、医療・防疫サービス、市バス、24の一つである。ジャムシェードプルにおよそ時間コールセンター運営、学校運営および教600名の恵まれない子供たちに就学前の幼児育支援などといった事業を行っている。2007

教育を提供することで、他人と同等な教育

年現在、従業員数は管理者が約200名、現場チャンスを与え、同等に競争できることを目の管理者および一般従業員は約1300名で、年指している。

間 予 算 執 行 額 は 約16億 ル ピ ー で あ る。
JUSCOは2004年、タタ・スチールから完全子会社として独立した。以前はタタ・スチー

Ⅳ産業クラスターの「地理的」要素と「継続性」の考察

ルの「都市課」が運営・管理を担当していた。
JUSCOが行っていない業務については、住Porter（1998）はシリコンバレーのクラス民の出生届・死亡届ほどで、これらの業務にターについて「企業やサプライヤー、関連業ついては、行政機関であるジャムシェードプ界、専門機関（教育機関など）が地理的に集ル公示地域委員会が行っている。

積した状態」つまり地理的に集中し、競争しジャムシェードプルでは、24時間電気が供つつ、同時に協力している状態を説明してい給され、水道水を飲むことができるという。

る。一方、藤本・河口（2010）は日本伝統産

インドジャーナリストを務めていたチェジュ業のクラスターの研究で「地理的」要素と比ンソク（2007）によれば、インドで水道水を較しつつ「継続性」の重要性を強調している。

安心して飲めることは非常に珍しいことであ

ここではPorterのクラスター論の基本要素をる。さらに、電気料金などは平均より若干高念頭に置き、先述したジャムシェードプルのいが、JUSCOのサービスに、多くの市民は継続生の要素とジャムシェードプルの各産学6満足しているという 。2005年、ジャールカ

関連機能を一緒に考察したい。

ンド州政府はタタ・スチールの都市運営を終ジャムシェードプルはタタ・スチールとタ了させ、州政府による新しい自治体の設立をタ・モーターズがある工業都市である。主要構想したが、市民約60万人が反対署名運動や産業である鉄鋼を中心に、商用車製造、ブリ抗議集会などを開き却下させるなど、ジャムキ生産、セメント、化学、さらに中小規模のシェードプルの多くの労働者と住民は引き続協力会社がこれらの産業を支えている。タタ・

きタタ・スチールによる運営・管理を求めてスチールのジャムシェードプル工場は世界鉄7いる 。

鋼メーカーの中でも、生産コストにおいて圧さ ら にJUSCOは 1 万3000人 の 学 生 に、 無償教育を提供している。さらに、多様な奨学金制度を用意し、高い研究成果をあげる才能8ある生徒をサポートしている 。幼児教育の6789

倒的な優位性を持っている。2013年現在、年間粗鋼生産能力は9.7百万トンである 9 。
市内には183の学校と13の大学がある。その中JUSCOの教育部門（Education Department）

최준석〔チェジュンソク〕、前掲書、74～75ページ。
同上書、74ページ。
The Public Website of Jamshedpur, op. cit.,［Accessed Jan 2, 2019］.
The Website of Tata Steel Ltd., Tata Steel Jamshedpur Works, Available at : http : //www.tatasteel.com/global-network/steel-manufacturing/indian-operations.asp［Accessed Jan 2, 2019］.

国際商取引学会年報 2019vol.21153

10．国際ビジネスにおけるインド鉄鋼クラスターの継続と社会的役割が運営している教育機関は25の学校と 1 の大学である。タタ・スチールの工場の間近にある 国 立 金 属 研 究 所（National Metallurgicalカーの土地を大学に寄贈した。

おわりにLaboratory）はインド科学技術の発展のため1946年に設立された。以来、鉄や非鉄、合金、本報告では、インドの鉄鋼クラスター・ジャ材料、エンジニアリング部品の応用及び研究ムシェードプルを取り上げ、初期の計画から、など、インドの金属産業の発展に大いに貢献。

形成、そして発展に至るまで、その過程を考設立時Tata Industries Ltd.とISWP社が全力察した。本報告で明らかにしたことは、第 110で支援したという 。さらに、国立技術研究に、民間都市運営会社JUSCOの事業内容を所（National Institute of Technology）は科より客観的に捉えたことである。これまでそ学技術とエンジニアリングの分野において国の事業の詳細をまとめた資料が希だったこと

内でも有名な研究教育機関で、冶金や土木なから、JUSCOの取締役をインタビューした

どの地場産業で活躍する人材育成を目標に建文献や、ジャムシェードプルのデータを集め、てられた工学大学院である。

行政機関との関係や、他の関連機関との関係

ザビエル労働関係研究所（Xavier Labourを 明 ら か に し、 市 民 た ち が 州 政 府 よ り

Relations Institute）は国内の経営専門職大JUSCOを信頼していることをさらに明確に学院の中で権威のある人材養成機関である。

した。

企業経営とHRMを専門に 2 年課程の大学院

第 2 に、Porter（1998）のクラスター論「企コースと 3 年課程の夜学を設け、ジャムシェー

業やサプライヤー、関連業界、関連機関（教ドプルで活躍できる専門家を育成している。

育機関など）が地理的に集中し、競争しつつ、SNTI（Shavak Nanavati Technical Institute）同時に協力していく状態」に、ジャムシェーとR D Tata TEC（R D Tata Technicalドプルの関連業界、教育機関の事例を集めて、Education Centre）はタタ・スチール社内のタタ・スチールと協力企業とのロードマップ技術研修教育機関である。特にSNTIは社外を作ることができた。さらに、クラスター理の技術者にも開放され、地域産業発展に貢献論の地理的な集中から、藤本・河口（2010）している。の「継続性」の重要性を認識し、ジャムシェー先進的な医療カレッジを目指している

ドプルの鉄鋼クラスターの地理的集中に、継MGM Medical College & HospitalはTata続性という時間的な軸を入れることによっMain Hospitalの附属医療教育機関で、専門て、タタの創業理念や社会的役割がよりはっ医とパラメディカルの養成に全力を上げていきりしたものとなった。

る。1949年に設立されたジャムシェードプル

第 3 に、ジャムシェードプルでは、産学連

協 同 組 合 大 学（Jamshedpur Co-operative携がうまく機能していることが明らかになっCollege）は、労働者や専門家ではなく、主た。町の中心にタタ・スチールが位置し、そに教育の恵みを受けられない学生をサポートの都市の電気、水道、道路などほとんどのイしている。1960年にタタ・スチールは35エーンフラをサービス、管理する。上記のTinplate

10154

The Website of National Metallurgical Laboratory, About NML – 60 Years of NML, Available at : http : //www.nmlindia.
org/60years.html［Accessed Jan 2, 2019］.

国際商取引学会年報 2019vol.21

洪 性奉

CompanyとTimken Indiaの買収と合弁解消の事例のように、協力会社の間では活発に企業買収が行われ、その中心にはタタ・スチールがある。Xavier Labour Relations Institute
やNational Metallurgical Laboratory、
National Institute of Technologyなどの優秀な専門研究機関がクラスターのなかにあり、企業から財政や技術実習を受けながら、将来はその地域やインドのため即戦力で働ける人材の供給元となっている。
近年、インドは新たな投資先、消費市場として注目されている。インドを中国に次ぐ新たなターゲットとして海外直接投資を考えている多国籍企業が年々増えている。しかし、その裏に内在している課題も見過ごしてはならない。インフラの未整備の問題、法制の運用が不透明、他社との厳しい競争、徴税システムが複雑、治安・社会情勢が不安など、インド進出を考慮している企業が、実際に抱えている代表的な課題である。今後の課題として、国際基準からみたジャムシェードプルについて、現地調査やインタビュー通じてさらに検証したい。

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