論文

地域と大学が連携した地域づくり

地域と大学が連携した地域づくり− 香川大学経済学部の取り組み −
香川大学

１経済学部

はじめに教授古川尚幸

る」と指摘している。

少子高齢化や人口減少といった社会構造の大きな変化

もうひとつは、文部科学省（2015）で示されているのもと、地域活性化や地方創生が叫ばれて久しい。これ「地域貢献」である。これまで大学に対する評価は、すらの社会構造の変化や、そこから派生する様々な社会問でに述べたように、主に「研究」と「教育」の２本柱で題への対応は、これからの日本が抱える課題であり、地あったが、昨今、文部科学省が示した「国立大学経営力方における人口減少や、地方のなかでも特に離島や中山戦略」によると、３本目の柱として「地域貢献」が明記

間地での人口減少による過疎化は早急に取り組むべき問された。簡単に整理すると、全国86国立大学が、①地題である。この離島や中山間地で見られる過疎化の問題

域活性化の中核拠点となりうる大学、②特定の分野で世は、いずれ日本の各地域でも起こり得ることであり、日界的な教育研究の拠点となりうる大学、③世界最高水準本の将来の姿を表した縮図とも言うことができる。したの教育研究の拠点となりうる大学、の３つに分類されるがって、いま離島や中山間地において取り組まれていることになった。つまり、大学、特に地方大学では、その地域活性化の動きは、これからの日本の各地域が取り組新たな役割として、地域活性化や地域づくりを担う人材むことになるであろう地域活性化策の先行事例となり得の養成が求められることとなった。

る。

香川大学経済学部では、大学を取り巻くこの社会環境他方、大学を取り巻く社会環境に目を向けると、ここが大きく変化する以前から、学生が主体となった地域づでも大きな変化がみられる。地方創生の号令のもと、こくりに取り組み始めたが、この大きな社会環境の変化れまでの大学における評価基準の２本柱であった「研が、大学内において、さらに地域づくりを後押しするこ究」と「教育」に、新たに「地域貢献」が加わり、「研とにつながっている。

究」、「教育」、「地域貢献」の３本柱へと評価基準が変化以下では、香川大学経済学部における学生が主体としている。この大きな変化のキッカケとなった転機としなった学生プロジェクトについて、特に、私が指導してて、次の２つをあげることができる。

いるプロジェクトの取り組みを事例として取り上げ、そひとつは、経済産業省（2006）で示されたように、の概要とそこから得られた知見について述べる。

社会人基礎力に関する研究会が中間とりまとめとして示まずは本題に入る前に、その前提となる、本学部におした「社会人基礎力」である。この中間取りまとめによける「地域と大学が連携した地域づくり」のための教育ると、「職場や地域社会で多様な人々と仕事をしていく体制ならびに支援体制についての説明から始めたい。

ために必要な基礎的な力」として、「前に踏み出す力」、「考え抜く力」、「チームで働く力」の３つの能力と12の２

香川大学経済学部における教育体制能力要素をあげている。特に大学教育では、社会人基

香川大学経済学部では、学生のニーズや地域社会から礎力の育成について、「より多様な若者が参加するようの期待に鑑み、2018年度入学生より、これまでの３学になってきており、大学における社会人基礎力の育成に科体制から１学科５コース制に変更し、経済学や経営学ついて、改めて意識的な取り組みが必要となってきていの基礎的な知識を養成しつつ、より専門的な学問分野の2019 No.1

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地域と大学が連携した地域づくり研究に学生が取り組むことができるよう制度変更を行っ

古川研究室では、直島地域活性化プロジェクトがそうた（図１）。この制度変更のなかで、本学部では、新たであったように、地域課題に対して研究室内のプロジェに「観光・地域振興コース」を設置し、経済学や経営学クトから地域での取り組みを開始して、人的にも経済的をベースとした地域づくりについて、学生が実践的に学にもプロジェクトとして自走できる目途がたった時点ぶことができる体制を整備している。

で、学部や学年に関係なく様々な学生たちが携わることができるよう、研究室から独立した学生プロジェクトにシフトさせている。2019年度は、研究室内プロジェク
トとして、香川県ならびに岡山県の７地域でプロジェク
トを展開しており、これらも自走の目途がたてば、独立させる予定である。ただし、様々な理由により、これま

図１

香川大学経済学部の教育体制の変化（2018年度入学生から）でに目途がたたないまま撤退する研究室内プロジェクトもあれば、独立したあとに撤退を余儀なくされた学生プロジェクトが存在したことは隠す必要もない事実であ３

香川大学経済学部における支援体制

る。

香川大学経済学部では、前述の教育体制のみならず、地域で活動する学生たちを支援するために、2010年度

５

学生プロジェクトの意義から「経済学部学生チャレンジプロジェクト」（通称、プロジェクトの詳細について述べる前に、学生プロ学チャレ）を設けている。この学チャレでは、教員からジェクトの意義について触れておきたい。学生プロジェ構成された審査委員会に対して、申請した学生たちが自クトの目的について、直島地域活性化プロジェクトを開らプレゼンテーションを行い、採択されると１件につき始した当初は、プロジェクトに携わる学生たちはもちろ10万円を上限として、審査委員会が査定した金額の支ん、担当教員である私も、「地域活性化」に重点をおい援を受けることができる。ただし、この経済的支援につて活動を行ってきた。しかし、直島地域活性化プロジェ

いては、大学予算からの支援であるため、支出できる費

クト設立以来、長きにわたり活動をするなかで、教員で目に様々な条件があり、その予算執行にあたっては、プある私のみならず、プロジェクトに携わる学生たちも、ロジェクトの活動項目の変更に対応した大幅な変更が認

プロジェクト活動を通じて、地域課題の解決や地域活性められていないなど、やや使い勝手がよくないという難化を目指すことに変わりないが、学生たちが主体となる点もある。

プロジェクトであるからには、それ以上に携わる「学生の成長」が、プロジェクトにとって大切なキーとなるコ

４

古川研究室におけるプロジェクト創出手法ンセプトであると考えるに至った。この「学生の成長」

1995年４月に香川大学経済学部に着任した私は、着こそが、大学として学生プロジェクトに取り組む意義で任当初、関義雄経済学部教授（当時）と共同して、商品あり、時間という大切な資源を費やしながら学生たちが学を中心に、環境問題やエネルギー問題を扱う商品学研プロジェクトに携わる意義である。その副産物として、究室を担当していた。地域づくりに携わるようになった

学生プロジェクトの成果が地域活性化の一助となり、地のは、着任後10年を過ぎた2005年10月に、当時のゼ域づくりに貢献できるのであれば、地域にとっても学生ミ生たちと始めた「香川大学直島地域活性化プロジェプロジェクトは大いに意義があるものと言えよう。

クト」がキッカケであった。その後、研究室が取り扱うテーマとして、経営システム学科のなかで「商品」、「環46６

学生プロジェクトの概要

境」、「地域」の３つを掲げてきたが、2018年度からは、

ここでは、古川研究室が起点となり創出してきた学生制度変更により「観光・地域振興コース」を主に担当すプロジェクトで、継続的に活動しているプロジェクトにる研究室として、地域づくりに取り組んでいる。

ついて、それぞれ詳細を述べたい。いずれのプロジェク

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トも共通して、次の３つをプロジェクトの目標としてい②

カフェ運営を通じた地産地消への取り組みる。

③

観光ボランティアガイドの実施

実践的な経営体験④

地域イベントの企画・参加

座学では得ることのできない実学を身につける⑤

他大学との交流

人間力の向上

これらのなかでも、観光ボランティアガイドは、そ①②

れまで休止状態にあった観光ボランティアガイドの会

地域活性化への貢献（NPO 直島町観光協会のもとにある組織）を、2018年地元住民・企業・自治体と協力し地域活性化に貢11月から、NPO 直島町観光協会のもと、学生たちによ③経営体験や地域活動を通じて人間力を身につける献するり復活させようとする取り組みである。観光ボランティ
アガイド経験者や NPO 直島町観光協会の協力のもと、（１）直島地域活性化プロジェクト
直島地域活性化プロジェクトは、2005年10月から直島（香川県直島町）において、古川研究室に所属する学ガイドの実施に向けた座学による研修や実地での研修を行い、直島地域活性化プロジェクトが中心となって復活するに至った。

生たちが主体となり、直島町役場や直島文化村、直島の住民団体「うぃらぶなおしま」の協力を得ながら、地（２）小豆島 SAKATE プロジェクト域活性化の一翼を担うことを目的としてスタートしたも

小豆島 SAKATE プロジェクトは、2012年10月から小のである。2006年８月からはカフェ「和 cafe ぐぅ」を豆島坂手地区（香川県小豆島町）において、古川研究室開業し、現在まで、このカフェを拠点として、様々な地に所属する学生たちが主体となり、地域活性化の一翼を域づくりに向けた活動に取り組んできた（写真１）。直担うことを目的としてスタートした。2013年３月から

島プロジェクトの基盤となるカフェ「和 cafe ぐぅ」は、は、小豆島 SAKATE プロジェクトとしてプロジェクト

毎週土日祝日の11：00〜17：00まで営業しており、年メンバーをゼミに閉じることなく全学に拡げて活動を拡末年始を除いて、一年を通じて営業している。開店以大してきた。当初の活動の中心となったのは、長年にわ来、毎年約５,000名のお客様にご利用いただき、延べたり地域で愛されながらも閉店状態にあったカフェ「喫60,000名を超えるお客様にご利用いただいている。

茶白鳥」を復活することであった。実際に、この喫茶白直島地域活性化プロジェクトでは、プロジェクト設立

鳥をコミュニティカフェと位置づけ、喫茶白鳥を学生た

以降、カフェ「和 cafe ぐぅ」の経営を中心に、徐々にちの手で復活させ、プロジェクトの拠点として2016年

その活動範囲が拡がりつつあるが、大きく分けると、以11月まで喫茶白鳥を運営し、その間、様々な地域活性下の５点を中心に取り組んでいる。

化に向けた活動に取り組んできた（写真２）。2016年①

写真１

カフェ運営を通じた環境問題への取り組み

和 cafe ぐぅの外観

11月からは諸事情により喫茶白鳥の営業を休止してい写真２

喫茶白鳥の外観（2013年開店当時）

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地域と大学が連携した地域づくり

るが、以下で述べる様々な活動を継続しながら、現在では喫茶白鳥復活に向けた取り組みも行っている。
小豆島 SAKATE プロジェクトでは、喫茶白鳥の復活のほかに、現在、以下の５点を中心に取り組んでいる。
①

地域フリーペーパー「白鳥だより」の発行②

夏季限定「海の家だいあ家」の運営③

坂手地区の在来種「徳本あんず」の栽培④

坂手地区の清掃活動⑤

地域イベントの企画・参加

これらのなかでも、地域フリーペーパー「白鳥だより」

写真３

盆栽づくりワークショップ

は、学生たちの手で分担して毎月発行し、坂手地区の一軒一軒に手渡しで配布しており、地域住民とのコミュニの活動に関する情報発信を行っている。特に Instagram

ケーションの醸成だけでなく、月１回ではあるが地域のではフォロワーが12,000件を超え（2019年８月１日現

高齢者の見守りの役割も果たしている。

在）、日本国内のみならず海外からのフォローが非常に多く、盆栽に対する海外からの注目の高さを表している（３）Bonsai ☆ Girls Projectと言える。

Bonsai ☆ Girls Project は、2012年12月から、古川研究室に所属する女子学生たちが主体となり、鬼無植木盆栽センターや高松市役所、花澤登人氏（花澤明春園 園

さかいで沙弥島プロジェクトは、2013年５月から、主）の協力を得ながら、地場産業の発展の一翼を担うこ瀬戸大橋の開通を記念して建設された地域ミュージアムとを目的としてスタートしたものである。香川県高松市である瀬戸大橋記念館（香川県坂出市）において、香川は松盆栽の全国シェアの約80 ％を占める大きな産地で大学生が主体となり、公益財団法人瀬戸大橋記念公園管あるが、そのことはあまり知られていない。また、盆栽理協会や坂出市役所、坂出商店街の協力を得ながら、地に対する一般的なイメージは、主に「男性の世界」、「高域活性化の一翼を担うことを目的としてスタートしたも齢者の趣味」、「高価である」の３つであり、一部の愛好のである。2013年10月からはカフェ「Hashicafe」を家が嗜むものとして固定化されている。このような状況開業し、現在まで、このカフェを拠点として、様々な地のもと、それぞれ「男性」に対して「女性」、「高齢者」域づくりに向けた活動に取り組んできた。さかいで沙弥に対して「若者」、「高価」に対して「比較的安価」とい島プロジェクトの基盤となるカフェ「Hashicafe」は、う正反対のイメージを満たす存在として、「盆栽を嗜む毎週土日祝日の９：00〜16：00まで営業しており、年女子大学生」をコンセプトにプロジェクトを結成し、高末年始を除いて、一年を通じて営業している。

松盆栽の知名度向上に向けた取り組みを展開している

さかいで沙弥島プロジェクトでは、カフェ「Hashicafe」の運営のほかに、現在、以下の２点を中心に取り組んで（写真３）。
Bonsai ☆ Girls Project では、現在、以下の３点を中心に取り組んでいる。

48（４）さかいで沙弥島プロジェクトいる。
①

瀬戸大橋記念館のイベントの企画・運営
坂出商店街でのイベントの参加①

盆栽に関する知識や技術の習得②②

盆栽ワークショップを通じての普及啓発

これらのなかでも、瀬戸大橋記念館のイベントでは、③

盆栽について SNS を活用した情報発信

これまでに「流しうどん」の企画・運営や、T シャツアー

これらのなかでも、盆栽について SNS を活用した情トイベントの企画・運営など、瀬戸大橋記念館の認知度

報発信では、Twitter や Facebook、Instagram など SNS向上と来場客増加のために、継続的な活動を展開していを活用して、高松盆栽に関する情報発信やプロジェクトる（写真４）。

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地域と大学が連携した地域づくり（６）島唄プロジェクト
島唄プロジェクトは、2017年３月から、本学部学生である大学生シンガーソングライター SHY（SHY はアーティスト名である）との出会いからスタートしたもので、それまで私のなかでアイデアとして温めていた「瀬戸内海の島々の歌をつくる」ことに SHY が取り組むこととなった。島唄プロジェクトのテーマである瀬戸内海の島々は、それぞれ異なった歴史や文化を持ち、それぞ写真４

流しうどんイベント

れ異なった魅力を有している。SHY が自ら作詞作曲した「島唄」を通じて、島外に住む人々だけでなく、その（５）KAGAWA Maker

島内に住む人々にも島々の魅力を感じてもらうことが、

KAGAWA Maker は、2017年４月から、「香川の銘菓このプロジェクトの目的である。現在では、直島をはじ（メイカ）を つくる 、香川の地域ブランドを つくる 、めとする瀬戸内海の島々の歌が完成しており、香川県の香川の未来をみならず県外でも地域の音楽イベントに出演し、島々のつくる 」をコンセプトに、香川大学生が主体となり、高松商工会議所や地域の菓子店、和三盆魅力を伝えている（写真６）。

糖の型抜きワークショップを日本国内のみならず海外でも積極的に開催している上原あゆみ氏（屋号：豆花）の協力を得ながら、地域経済の発展の一翼を担うことを目的としてスタートしたものである。
KAGAWA Maker では、現在、以下の３点を中心に取り組んでいる。
①

地域の菓子店と地域資源を活用した商品開発②

地域の菓子店に関する情報発信③

菓子木型を活用したワークショップ

これらのなかでも、菓子木型を活用したワークショッ
プでは、香川県伝統的工芸品にも指定されている「菓子写真６

音楽イベントへの出演木型」を用いて、香川県の特産品である「和三盆糖」の型抜き体験を行うワークショップを展開している（写真５）。

（７）学生 ESD プロジェクト SteeeP
学生 ESD プロジェクト SteeeP は、2017年５月から、香川大学における環境問題をテーマとした初めての学生団体として設立した。このプロジェクトは、古川研究室で定期的に開催していた食品ロス削減イベント「ともにキッチン」を引き継ぐ形でスタートしたものである。
学生 ESD プロジェクト SteeeP では、現在、以下の６点を中心に取り組んでいる。
①

食品ロス削減イベント「ともにキッチン」開催②

香川県学生地球温暖化防止活動推進員として地域イベントに出展

写真５

菓子木型を用いた型抜きワークショップ③

香川大学環境報告書の制作協力④

自治体からの啓発冊子の制作委託

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文

地域と大学が連携した地域づくり⑤

エコツアーの企画・運営

プ参加費、委託費など、学生が自らの活動を通じて稼ぎ⑥

地域の小学校での出前授業（写真７）

出した資金により賄っている。ここで得た資金は、学生これらのなかでも、香川県学生地球温暖化防止活動推たちに配分されることはなく、すべてプロジェクト運営

進員としての活動では、香川県地球温暖化防止活動推進のための経費として使われる。したがって、大学からのセンターならびに香川県環境森林部環境政策課から「香経済的な支援がなくても、最低限の活動を維持・継続す川県学生地球温暖化防止活動推進員」として認定されたることができる。このことからも、自主財源を生み出す学生メンバーが、地域で開催される様々な環境イベントことは、学生プロジェクトの継続にとって大切な要素でに出展し、環境問題について啓発活動に取り組んでいある。この点については、学生プロジェクトだけでなく、る。

一般的に、各地で取り組まれている地域づくりにとっても大切な要素である。
最後に、得られた知識を伝承するシステムについて、各プロジェクトでは、学生リーダーを中心に、役割分担をしながら活動している。これらの活動を通じて、知識や経験、スキルなど、活動に必要となるノウハウを、先輩が後輩に伝え指導する体制が整っており、速やかに途切れることなく世代交代を行うことができる。
紙面の制約から、学生プロジェクトについて、それぞれ簡単に述べてきた。一部のプロジェクトについては、

写真７

小学校での出前講座

すでに学会や論文を通じて報告しているので、詳細はそちらを参考にしていただきたい。また、まだ報告していないプロジェクトについては、その詳細を別の機会に譲

７

これまでに得られた知見りたい。

これまでに述べてきた学生プロジェクトから得られた知見について、その成功に向けた共通するポイントとして、以下の３点をあげることができる。

おわりにこれまで述べてきた学生プロジェクトは、「学生の成①学生主体の取り組みであること長」を促すという点で、有効な手法のひとつと言うこと②

自主財源を生み出すシステムをもつことができるが、「教育」や「地域づくり」という点で、改③得られた知識を伝承するシステムをもつこと善すべき課題が多く残っている。これからも様々な地域

まず、学生主体の取り組みであることについて、これやテーマで、地域の皆さんや学生たちとプロジェクトにらの学生プロジェクトは授業ではなく正課外活動であ取り組んでいきたい。

り、学生は活動を通じて単位を得ることはない。また、最後に、本稿の執筆の機会を与えていただいた公益財

プロジェクト運営上の意思決定は学生たちによる合議制

団法人えひめ地域政策研究センターに深く感謝するととで行われるため、あくまでも教員はアドバイスを与えるもに、日ごろから各地域で活動に励むプロジェクトの学程度である。学生たちは自ら PDCA サイクルに則り活生たちを称え、時には温かく、時には厳しく学生を見動を行っているため、学生個人としても、プロジェクト守っていただいている地域の皆さまに感謝の意を表したという組織としても、知識や経験の蓄積が可能となり、い。

成長につながる。
つぎに、自主財源を生み出すシステムについて、プロジェクト運営にかかる経費（例えば、仕入れ代金、交通費、イベント経費など）は、カフェ運営やワークショッ

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論文

地域と大学が連携した地域づくり【参考文献】
経済産業省 社会人基礎力に関する研究会（2006）「社会人基礎力中間取りまとめ」2006年１月20日

古川尚幸（2018）「地域と大学が連携した地域づくり〜香川大学 Bonsai ☆ Girls Project を事例として〜」『地域活性学会
第10回研究大会論文集』146-149頁
古川尚幸（2019）「地域と大学が連携した地域づくり〜香川大学直島地域活性化プロジェクトを事例として〜」『地域活性研究』10巻，127-134頁
古川尚幸（2019）「地域と大学が連携した地域づくり〜香川大学小豆島 SAKATE プロジェクトを事例として〜」『瀬戸内海』77号，55-57頁
古川尚幸（2019）「地域資源を活用した大学生による商品開発〜 KAGAWA Maker を事例として〜」『日本商品学会第70回全国大会要旨集』13-15頁
古 川 尚 幸（2019）「 地 域 と 大 学 が 連 携 し た 地 域 づ く り 〜KAGAWA Maker を事例として〜」『地域活性学会第11回研究大会論文集』103-106頁
文部科学省（2015）「国立大学経営力戦略」2015年６月16日

Proﬁle古川

香川大学経済学部

尚幸（ふるかわなおゆき）

教授（商品学）経歴
1969年

香川県坂出市出身

1994年３月

大阪府立大学大学院工学研究科博士前期課程

1995年３月

大阪大学大学院工学研究科博士後期課程

1995年４月

香川大学経済学部

助手

2011年４月

香川大学経済学部

教授

修了

途中退学

現在に至る

最近の業績
古川尚幸（2018）「地域と大学が連携した地域づくり〜香川大学
Bonsai ☆ Girls Project を事例として〜」『地域活性学会第10回研究大会論文集』146-149頁
古川尚幸（2019）「地域と大学が連携した地域づくり〜香川大学直島地域活性化プロジェクトを事例として〜」『地域活性研究』10巻，127-134頁
古川尚幸（2019）「地域と大学が連携した地域づくり〜香川大学
小豆島 SAKATE プロジェクトを事例として〜」『瀬戸内海』77号，55-57頁古川尚幸（2019）「地域資源を活用した大学生による商品開発〜
KAGAWA Maker を事例として〜」『日本商品学会第70回全国大会要旨集』13-15頁
古川尚幸（2019）「地域と大学が連携した地域づくり〜 KAGAWA
Maker を事例として〜」『地域活性学会第11回研究大会論文集』103106頁

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