国際競争力を強化する

東京港

東京港全景

提供：東京都港湾局

国際貿易港としての開港から来年 5 月で 70 年となる東京港。外貿コンテナ貨物取扱個数は 12 年連続で国内トップとなりそうだが、船舶の大型化という世界的潮流の中、国際基幹航路の寄港地維持へ、設備スペックの向上は今後も欠かせられない状況にある。貨物量増加への対応や、急成長している東アジア諸港との国際競争の激化といった諸課題もあり、施設の再編や増強、効率化などに力を注ぐ。さらには、近隣の川崎、横浜両港と「京浜 3 港連携」を結び、国内集貨の増加を当面の目標に、成長への新たな一歩を踏み出した。

2【港湾概要】【水域】
約5,292ha【陸域】
約1,033ha【バース数（公共、民間含む）】
225バース（うちコンテナ12バース）【入港船舶】
3万0,244隻（うち外航船6,071隻）【総トン数】
1億6,882万t【取扱貨物量】
8,136万t（うち外貨4,512万t）【貿易額】
13兆3,784億円※いずれも2008年時点（出所は東京都港湾局の東京港勢）

コンテナ貨物取扱が国内トップというわが国を代表

荒川河口から多摩川河口までを区域とする河川港とする物流拠点の東京港だが、国際貿易港としての歴史いう位置付けで、人口約 4000 万人もの巨大消費地には比較的浅い。1923（大正 12）年 9 月に発生した関近い上、鉄道、道路など発達した陸上交通網との交通

東大震災で陸上交通網が崩壊し、港湾施設の重要性が結節点でもあったことから、広域輸送ターミナルとし再認識されたのが近代港湾への歩みのスタートだ。日ての性格も併せ持つ。都市の発展に合わせて拡張し、の出、芝浦、竹芝の各ふ頭が完成し、1941（昭和 16）1908（明治 39）年の隅田川口改良工事から 2008 年 1

年 5 月 20 日に、国際貿易港として開港した。

月までの間に、約 5,730ha の埋め立て地が造成されてmarine voice 21 Spring 2010 vol.269

を新設する計画だ。現在、建設が進んでいるのは C-1 と C-2 で、 完 成 予 定 は 2013 年 度。C-1背後のヤードは約 10ha、C-2 背後のヤードは約20ha と広大で、増加するコンテナ貨物に対応する。C-1 の水深は－11m だが、C-2 は国内最深級の－16m。事業着手時期未定の C-3 と C-4 はさらに深く、－16.5m で計画されている。
東京港内ではこれまで－ 15m が最も深く、国内でも－16m の岸壁を供用している港は少ない。既存の大井、青海の両ふ頭も今後、現在の－15m から－16m へ増深することが計画されており、これらふ頭の増深に合わせて第一航路も現在の－15m から－16.5m に増深される。

船舶の大型化は世界的な潮流
臨海副都心全景

提供：東京都港湾局

こうしたハード整備が急ピッチで行われるのも、世界的な港湾間競争が背景にある。コンテいる。東京 23 区内で 2 番目に大きい世田谷区のナ貨物は世界同時不況までは世界的に輸送量の面積に匹敵し、港湾の拡張の過程で土地の用途転増加傾向が続き、取扱量の増加に伴って船舶が換も実施。東京港のほぼ中央には、年間 4000 万大型化している。2015 年にパナマ運河が拡張さ人以上が訪れる臨海副都心があり、物流機能だけれ る と、1 万 2000TEU（1TEU は 20 フ ィ ー ト

でなく住宅・商業・オフィスゾーンなどを含む、コンテナ 1 個分）搭載の超大型コンテナ船の航複合的な都市機能を持った港ともいえる。

行が可能となる。国交省の資料によれば、1 万もともと首都直近の港だけに商業港という色TEU 型以上の超大型船の就航は 2006 年度には彩が濃く、取扱貨物の半数以上が生活関連品だ。

126 隻程度だったが、2011 年度には 351 隻が就2番目に多いのは街づくり関連資材（鋼材や建材）航する見込みで、船舶の大型化は世界的な潮流だが、2割にも満たず、生活関連品が圧倒的に多となっている。東京港が国際基幹航路の寄港地

い。こうした産品は国内外の港から運び込まれ、であり続けるには、この「ポスト・パナマック輸出・移出と比べると、輸入・移入の方がやや多い。

ス船」に対応できる体制を整えておかなければ外国貿易に限定すれば 3対 2の割合で輸入が多く、ならない。

国内貨物だと、移入は移出の 2倍となっている。

中防外側に新埠頭を整備
取扱貨物は国内貨物を除けば、コンテナが主流で 95% を占める。大井と青海の 2 つのふ頭を主力に外国貨物（外貨）コンテナをさばき、国内貨物は品川や 10 号その 2 などのふ頭で対応している。
取扱貨物量の増加に伴い、いずれも背後のヤードが手狭になっており、品川ふ頭では再編を、中央防波堤（中防）内側では新たに内貿ユニットロードふ頭の整備を進める。併せて、外貨は新たなふ頭を中防外側に建設中だ。
新ふ頭は中防外側地区の西側に 4 つのバース

青海コンテナふ頭

提供：東京都港湾局

marine voice 21 Spring 2010 vol.269

3現在主流のパナマックス船は搭載能力が 4500TEU程度。船長にして約 300m だが、1 万 2000TEU 搭載の貨物船は船長 366m。満載時の喫水は 15m で、岸壁水深は－16.5m となる。

旧ドライドックを「オフドック」にまた、増加するコンテナ貨物を効率よくさばくため、大井ふ頭と城南島（大井ふ頭その 2）との間にある旧ドライドックを埋め立て、新たな土地を造成する計画も進行中だ。新たに発生するのは約 20ha という面積だが、今のところ、空コンテナ置き場やふ頭内に出入りする陸上トラックのシャーシ置場、車両待機場といった「オフドック」としての利用が検討されている。東大井コンテナふ頭

提供：東京都港湾局

京港内では大規模な土地拡張が困難なため、オフドッまでにも現有施設を再編し、機能を向上させてきた。

クとして利用できれば、大井ふ頭における自動車渋滞

2004 年には大井ふ頭を再整備。それまであった 8 バー緩和という効果も生み出すことになる。

スを 7 バースに再編して大型化対応を図るとともに増埋め立て・造成し、土地を拡張する過程で、これ深も行った。竹芝ふ頭では商業施設などが入る再開発

中央防波堤外側地区の西側で計画されている
4 つのバース

位置図

4marine voice 21 Spring 2010 vol.269

ビルも建設している。現在は、品川ふ頭の再編中で、ユニットロードターミナルとして機能アップを進めている。国内貨物を効率良くさばくため、増深と駐車スペースの拡張を進める一方、耐震強化岸壁の整備も実施中だ。

陸上交通（臨港道路）の混雑緩和も急務
大型船舶の接岸対応だけでなく、陸上交通（臨港道路）の混雑緩和に向けた取り組みも進んでいる。東京港内の各道路や、港内外のアクセス道路は現在でも交通渋滞が激しい。
そこで、新木場・若洲線を 2010 年度までに完成させるほか、バイパス機能が期待される東京港臨海道路（2 期）も 2011 年度の完成を目指して工事中だ。
さらに、限界状態に近い第 2 航路海底トン

建設中の東京港臨海大橋（仮称）

ネルの渋滞緩和を図るため、10 号地その 2 ふ
頭と中防内側間の第 2 航路を横断する「臨港にした。

道路南北線」を、港湾計画に追加した。往復

東京・横浜間は 20km しか離れておらず、国際的に4 車線延長約 1km の新規路線で事業実施時期は 1 港として数えられるような近距離にある。商業港は未定だが、東京港では中国貨物が復調しての東京港に対して、工業港の川崎、商工業港の横浜港きており、一刻も早い整備が望まれている。と、京浜 3 港は性格が異なっており、1 つの港のようなものだ。従来別々に徴収していた入港料も、3 港内京浜 3 港連携を実現

では一本化した。さらに京浜 3 港は物流サービス水準

東京港が今後も国際港として発展していく向上のため、2009 年夏に八戸港（青森県）と協定を締結。

ためには、神戸や名古屋など国内の他の国際内航船の入港料の相互減免など国内輸送網の充実を約貿易港と同様に、アジア諸港に負けない競争束した。当面の目標である国内集貨の増加に役立てる。

力を持つことが喫緊の課題だ。取扱コンテ
ナ貨物量は今後も増加していくのは確実だ

背後地にある巨大消費地を生かした整備が、釜山、上海、香港、シンガポールなどア

東京港は 1951 年に特定重要港湾に指定され、1967ジア諸港の取扱量の増加量の方がはるかに大年には世界的なコンテナリゼーションに対応するたきく、相対的に見るとシェアは低下傾向にあめ、品川ふ頭が神戸港摩耶ふ頭とともに日本初のコンる。実際、07 年までの 5 年間で全国際基幹航テナターミナルとして運用を開始。1975 年には国内最路における割合は 17.9% から 13.8% に低下し大級の連続 8 バースにわたるコンテナターミナルを持ている。近い将来、基幹航路寄港地から外れ、つ大井コンテナふ頭が完成するなど、国内トップクラ直行便のないフィーダー港になる恐れすらスの基盤整備が優先的に行われてきた。

ある。

1998 年には外国貿易コンテナ取扱個数が全国トップ

取扱量の伸びの鈍化は、国内地方港を出たになり、東日本最大級の港として日本の港湾物流の中貨物船がコストの安いアジア諸港でトラン心的な役割を担っている。さらに 2004 年 7 月には横シップ（積み替え）するケースの増加が一因

浜港とともに「京浜港」として、スーパー中枢港湾ので、まずはこうした海外流出を防ぐことが必指定を受け、国際競争力の強化に向けた取り組みが行要だ。そこで川崎、横浜と「京浜 3 港」が連携。

われている。巨大消費地直近の広域輸送ターミナルの国際競争力のアップに協力して取り組むことメリットの追求はまだまだ途上ともいえそうだ。
marine voice 21 Spring 2010 vol.269

5