採択事例（令和元年度）

補助種別

提案の概要

76

木 造 化

プロジェクト名

提案者（事業者）

京丹波町新庁舎整備事業
京丹波町

設計者

有限会社 香山建築研究所

施工者

大成建設株式会社 関西支店

建設地

京都府船井郡京丹波町蒲生蒲生野 487 番地１

竣工済

A. プロジェクト全体の概要● 老朽化した役場本庁舎の移転新築計画。まちづくり並びにまちの防災拠点となる新庁舎建設にあたって、町内の豊富な森林資源を最大限活用するとともに、地元の加工能力で対応できる工程を最大化するため、流通規格の製材を積極的に活用する地上 2 階建て木造庁舎。

B. 提案する木造化・木質化の取り組み内容の概要● 今回のプロジェクトを契機に持続可能な町内の林業振興につなげるため、木材の伐採から製材加工まで、地元業者が多くの工程で関与できる一般流通製材の利用率を高めることを目的として、柱や梁の一部に製材を束ねた「組立柱」や「合せ梁」を採用。
● 特に「組立柱」は、2 本の平角製材を合わせてビスを斜め留めし、一体化した部材として設計した新しい技術を採用。
● 架構の大部分を木あらわしとし、内外装に積極的に町内産木材を使用する。

C. 提案のアピールポイント●「組立柱」は集成材と比較して、大規模な設備が不要なため、地元の小規模製材業者でも加工できる。
木材伐採から製材加工までを地元で一貫して行うことで持続可能な林業振興へつなげる新たなモデルケースとして、同様の地域への普及効果が期待できる。
● 延床面積 4,912㎡のうち木造化率約 88%、製材使用量 1,000㎥を見込む大規模木造建築物であり、大部分の柱や梁をあらわしとし、内外装材にも使用することで、京丹波の森のポテンシャルを展示するショールームとし、木の良さを広くアピールできる。

● 今回採用する「組立柱」は、試験体を作成して、理論を実験で実証した。

● 新庁舎は、軒高 9 m を超えるが、2019 年 6 月施行の改正建築基準法により、法 21 条における大規模な建築物に該当しない。また、法 27 条や法 61、62 条の耐火性能が要求される建築物にも該当しないが、自主的に初期消火対策としてスプリンクラーを設置すると共に躯体を準耐火構造（燃えしろ設計）とし、木材を見せながら、防耐火性能の高い公共木造建築として整備する。

南からの全景評価のポイント

左に議会棟、右に執務棟

写真＝小川重雄

地域産材を活用して、まちづくり並びにまちの防災拠点となる新庁舎を建設するプロジェクト。
町内産一般流通材を活用した「組立柱」や「合せ梁」の採用で、大スパンを含む木造庁舎を実現している。2 本の平角製材をビスで斜め留めし一体化する「組立柱」の作成にあたっては、技術的な有効性が検証された新技術が採用されている。
町内の林業振興につなげるため、木材の伐採から製材加工まで、地元業者が多くの工程で関与できる一般流通製材を利用している。
大部分の柱や梁をあらわしとし、内外装材にも町内産木材を使用することで、京丹波の森のポテンシャルを展示するショールームとし、木の良さを広くアピールする計画であり、先導的な設計・施工技術の他、広く地域産材の活用についても普及・啓発が期待できる。
京丹波町新庁舎整備事業—１

152

プロジェクトの全体概要まちづくり並びにまちの防災拠点となる新庁舎建設にあたって、町内の豊富な森林資源を最大限活用するとともに、地元の加工能力で対応できる工程を最大化するため、流通規格の製材を積極的に活用する。
地場産材を用いた内装材は、議場や大会議室、共用部など多くの人々が目に留めやすい箇所に設け、効果的に町内産材をアピールする。様々な木の魅せ方にチャレンジ。
燃えしろ設計により木架構をあらわしとし、木の質感を強調する。

防災広場

分かりやすくランドマークとなる建物配置
配置計画
国道９号から庁舎の存在が分かるよう南側に面して建物を配置。
憩いの場としての交流広場や防災広場、駐車スペースは、災害時に支援活動や物資の搬送などに転用可能。

南側立面図
木造らしさがわかる外部仕上げ
・屋根は、告示仕様とし、構造部材に負担をかけない軽量な金属葺きとする。
・外壁上部は、告示仕様の 45 分準耐火構造の左官壁とし、外壁下部は認定工法による 45 分準耐火構造の杉板貼りとしている。杉板には町内産材を用いる。また杉板は厚さ 30㎜の厚板とし、経年劣化による防火性能の低下に配慮している。
（認定工法では木板は 15㎜以上でよい）・外部柱には、町内産のヒノキを用い、経年変化による化粧効果を見込む。
・軒天井は全て野地板（京丹波町産スギ）あらわしとし、木の印象を強調するため効果的に設置する。

２階平面図
明瞭なエリア区分
・執務、議会、交流の各エリアを南側の広場を囲むように L 型に配置し各エリア同士の連携を強化。また、各エリアをそれぞれまとめて配置し効率的な運用を図る。

単純明快な平面計画
・平面を 3.6m（一部 3.3m）の単純グリッド割とすることで、木材調達の負担を軽減している。
・執務棟は見通しを確保するために壁を極力排したワンルームスペースとしている。
間仕切り壁の多い議会棟は、壁を耐震要素として利用し、壁の少ない執務棟は、RC コアと一体化することで開放性の高い木造空間を実現している。

１階平面図
京丹波町新庁舎整備事業—２1532）「平角組立柱」によって地場産材の活用を最大化
平面形状はL型をしており、中央RC部(防火区画と耐震要素を兼ねる)より東側を執務棟、西側を議会棟と呼称している。執務棟
45分イ準耐における製材は、45mmの燃え代控除した断面において設計を行う。現
執務棟
RC部西側にExp.Jを設けており、執務棟は東西にRCと木造の併造の場合、図1のように150mm以下の柱では、3m座屈長さとすると施行令43条第6用構造、議会棟は木造(一部鉄骨造)である。各方向とも原則と議会棟さない。180mm角以上では乾燥の問題があるため、準耐火建築物における製材利用
して3.3m~3.6mのグリッド交点に柱を配置するが、議場、大会そこで、容易にかつ大量に入手でき、含水率管理にも適した一般流通材を用いた組EXP.J
先端性・先進性
議室、執務室の一部は、大断面集成材や鉄骨を使用してスパン木造化・木質化の性能・汎用性の点から、組立柱には下記が要求される。
を飛ばしている。耐震要素は、合板耐力壁、集成材ブレースをRC部分：
新庁舎整備事業を契機に持続可能な町内の林業振興につなげるため、木材の伐採から製材①２本の部材が一体に挙動し、接合面面外方向に複合効果が得られ座屈耐力
取り組み
製材：
適宜釣り合い良く配置している。

加工まで、地元業者が多くの工程で関与できる住宅用サイズの製材の利用率を高めることを鉄骨：②火災時に組立柱接合面に隙間が生じて火炎が侵入しないこと
内容目的とし、柱や梁の一部に製材を束ねた「組立柱」や「合せ梁」を採用。
屋根伏図 1/11002）「平角組立柱」によって地場産材の活用を最大化③接合具が火災時にも高温にならず局所的な燃え込みや耐力低下が生じない
集成材：

45分イ準耐における製材は、45mmの燃え代控除した断面において設計を行う。現し柱を用いた中大規模木④乾燥が容易な120幅を基本とすること● 平角組立柱によって地場産材の活用を最大化
造の場合、図1のように150mm以下の柱では、3m座屈長さとすると施行令43条第6項(細長比150以下)を満た⑤地元大工で対応可能なよう、特別な技術を用いず製作でき、さない。180mm角以上では乾燥の問題があるため、準耐火建築物における製材利用のハードルとなっている。
性能・汎用性の点から、組立柱には下記が要求される。
そこで、容易にかつ大量に入手でき、含水率管理にも適した一般流通材を用いた組立柱を開発した。
集成材のコストを超えないこと① ２本の部材が一体に挙動し、接合面面外方向に複合効果が得られ座屈耐力が向上すること。
性能・汎用性の点から、組立柱には下記が要求される。
開発にあたり図２のような３つの接合具を比較検討し、最も接合具剛性の高く、施ちを採用した。
② 火災時に組立柱接合面に隙間が生じて火炎が侵入しないこと。
①２本の部材が一体に挙動し、接合面面外方向に複合効果が得られ座屈耐力が向上すること
部材は、町有林から得られる部材断面と性能を鑑み、120×240の製材を２本合わせ③ 接合具が火災時にも高温にならず局所的な燃え込みや耐力低下が生じないこと。
図3

組立柱のイ1501209060

45 30 45

②火災時に組立柱接合面に隙間が生じて火炎が侵入しないこと
今回採用する柱図1 柱断面の比較④ 乾燥が容易な 120 幅を基本とすること。
③接合具が火災時にも高温にならず局所的な燃え込みや耐力低下が生じないこと⑤ 地元大工で対応可能なよう、特別な技術を用いず製作でき、集成材のコストを超えないこと。
④乾燥が容易な120幅を基本とすること
45 30 45
開発にあたり、３つの接合具を比較検討し、最も接合具剛性の高く、施工性もよい長ビス斜め打ち
60
90⑤地元大工で対応可能なよう、特別な技術を用いず製作でき、1202部材間でせん断力が負担
150
できれば一体とみなすこと
製材断面
240 × 240
120 × 120 ができる。
150 × 150
180 × 180
210 × 210を採用した。
集成材のコストを超えないこと
150 × 150

300

控除後断面
30 × 3060 × 60
90 × 90
120 × 120
開発にあたり図２のような３つの接合具を比較検討し、最も接合具剛性の高く、施工性もよい長ビス斜め打細長比λ34617311587
ちを採用した。
短期座屈荷重21.9 kN
75.2 kN
比較検討した柱断面比較検討した３つの接合具部材は、町有林から得られる部材断面と性能を鑑み、120×240の製材を２本合わせた240mm角とした。
−−89 ※
112.3 kN ※※値は計算値。実験では短期座屈荷重は30％高いことを確認済み

150

120 × 120

150 × 150

180 × 180

210 × 210

240 × 240

控除後断面

30 × 3060 × 60

90 × 90

120 × 120

150 × 150

細長比λ3461731158789 ※21.9 kN

75.2 kN

112.3 kN ※120120240120

配置D.Pinφ242本＠300
埋め木

120

250

65

15065

kN/mm45

合わせ面：
接着剤(屋外仕様)

240110接合具が燃えしろにかからないスギ120×240(JAS 乙種3級）
木栓

断面図

65

φ10-2002本＠300
45°打ち
埋め木

K平角材： 9.98

240250

採用したスギ組立柱平面図
ビス250

開き止め
ビス2本＠300

ビス
φ10-1205本＠100
埋め木

隙間が生じない
300

250

配置

300

100 100 100 100 100 100 100 100

開き止め
ビス
姿図（側面）
2本＠300ビス
φ10-1205本＠100
埋め木

9.98

kN/mm

1.42kN/mm

12.1

ビス
φ10-200
2本＠30045°打ち
埋め木

65kN/mm

kN/mm

12.1

平面図

載荷加熱実験の様子

執務棟待合ロビーのイメージパース

木あらわしの架構が連続する開放感のある内部空間
京丹波町新庁舎整備事業—３154

接合具が燃えしにかからない

合わせ面：
接着剤(屋外仕様

1/10

組立柱の座屈試験の様子

隙間が生じない
平角材：
スギ120×240(JAS 乙種3級）
木栓

ヤング係数の差110
1.42

ヤング係数の差を考慮したペアリング
K300

長ビス斜め打ち45

短ビス直角打ち120

D.Pinφ242本＠300
埋め木

45

今回採用する接合具

240120150300

接合具の比較検討
ドリフトピン

45250

仕様

120

姿図（側−
※値は計算値。実験では短期座屈荷重は30％高いことを確認済み

250

図2−240

短期座屈荷重

120

120

300

120

製材断面

長ビス斜め打ち

120120240120

今回採用する接合具

短ビス直角打ち

240

9015012060

図3 接合具の比較検討
組立柱のイメージ
図2仕様
ドリフトピン240

45 30 459060

今回採用する柱100 100 100 100 100 100 100 100

柱断面の比較
45 30 45

図1kN/mm

京丹波町の森の 100 年サイクルの考え方

木造化・木質化の波及性・普及性

取り組み●地域産木材の活用

内容

木材調達会議の実施・町内事業者による企業体の発足
・設計初期段階から産官学連携の体制を構築し、全 10 回の検討会議を実施。
現地調査
・京丹波町の森林資源の特徴と生産能力を把握。
町有林皆伐エリアからの原木調達
・町民の共有財産である 70 年生程度に育った町有林皆伐による原木調達。
→ 近い将来に増加が見込まれる皆伐による原木生産・木材活用のモデルを提示。
原木品質とサイズに見合った構造用製材の活用
・主伐により生産される比較的質の良い原木を構造用製材として活用。

・大径原木の有効な活用を目指した組立柱工法の採用。
→ 原木の有効活用による森林所有者収益の拡大。
→ 大断面集成材等大規模な工場設備に頼らず、地元関与を最大化する木材製造。
町産材の無理のない調達に寄り添う事業発注と建築設計・材工分離発注による設計段階からの計画的な町産材先行調達。

・実施設計段階でのプレカット CAD の導入により、建築と木材調達を連動させた構造設計を展開。

組立柱製作ワークショップの様子
京丹波町新庁舎整備事業—４155追加資料：議場 格子天井 詳細図 1/603600

Y53600

Y4Y3

写真＝小川重雄議場の内観

追加資料：議場 格子天井 詳細図 1/60

天井伏図

Y5吊りボルト
照明

3600

振れ止め

登梁：
集成材
格子パネル：
裏側 ヒノキ15×60＠60/180（上小節）,相じゃくり5mm
表側 ヒノキ30×15@60（上小節）相じゃくり5mm
吊金物：
St.FBt4.5

格子受：：φ75 ヒノキ

3600

Y4照明

格子パネル模型写真（右）格子を２層構成とし、面剛性を高めている。
全て京丹波町産のヒノキ
断面図
3600

Y33600

X2X3

天井伏図

議場には京丹波町産のヒノキの格子天井を計画
提案者（事業者・建築主）、設計者・施工者、建設地はプロジェクト

吊りボルト

扉頁参照

データ

振れ止め

建物名称：京丹波町新庁舎

事業期間：令和 2 年 2 月～令和 3 年 8 月

格子受：：φ75 ヒノキ
St.FBt4.5
主要用途：事務所

補助対象事業費：1,429,835 千円

吊金物：

主要構造：木造化（■軸組構法□枠組壁工法□丸

補助限度額：153,668 千円□準防火地域

■法

国

□その他

防火地域等の区分：□防火地域
22 条区域□その他の地域

耐火建築物等の要件：□耐火建築物
断面図

3600

□準耐火建築物

道９号

計画地（60 分耐火） ■準耐火建築物（45分耐火）3600
X3□その他の建築物

27X414

敷地面積：18,822.75㎡

京都府立丹波自然運動公園

建築面積：2,692.35㎡
延べ面積：4,912.41㎡
軒

京丹波町立蒲生野中学校
京丹波町役場

高：13.44m

最高の高さ：14.34m
京丹波町新庁舎整備事業—５156

国道 号

格子パネル模型写真（右）格子を２層構成とし、面剛性を高めている。
全て京丹波町産のヒノキ

X2

数：地上２階

うち CLT、LVL 等の使用量：なし
格子パネル：
裏側 ヒノキ15×60＠60/180（上小節）,相じゃくり5mm
表側 ヒノキ30×15@60（上小節）相じゃくり5mm

照明

14

構造用木材使用量：900㎥

照明

登梁：集成材

太組構法

階

X4

採択事例

76 京丹波町新庁舎整備事業

竣工報告

157 〜 158 ページ写真＝小川重雄

全景

執務棟前から議会棟を見る
京丹波町新庁舎整備事業—６

157

執務室１階ロビー

１階メインエントランスホール

交流ラウンジ
京丹波町新庁舎整備事業—７158