阪奈和 5 国立大学法人公共工事入札監視委員会議事概要

平成 28 年 9 月 14 日（水）開催日及び場所

15:00～17:00

奈良女子大学本部管理棟 3 階第 2 会議室

委

員

委員長

秋山明寛（大阪大学施設部長）

委員岡本匡央（岡本公認会計士事務所委員

山田陽彦（樹陽法律事務所公認会計士）

弁護士）（50 音順）平成 27 年 4 月 1 日

審議対象期間6件

抽出案件（合計）～

平成 28 年 3 月 31 日

（備考）
今回の審議対象期間においては，5件

建設工事（小計）
一般

競

争

0件

（政府調達協定対象工事）

一般

競再苦情の申立ての審議依頼はなし。

争5件（政府調達協定対象工事を除く）

公募型指名及び0件

工事希望型競争
通常指名競争0件

随約0件

設計・ｺﾝｻﾙﾃｨﾝｸﾞ業務

1件

意契

意見・質問

回答

別紙のとおり別紙のとおり委員からの意見・質問，それに対する回答等委員会による意見の具申
又は勧告の内容なし意見・質問【報告事項】
1） 平成 27 年度入札監視委員会議事概要について（事務局より説明）x

特になし2） 昨年度審議事項の改善結果について（事務局より説明）x

特になし3） 指名停止等の措置状況及び再苦情処
理会議への申立状況について（事務局より説明）x

特になし回答【審議事項】
1） 阪奈和５国立大学法人における契約方法等について（建設工事）（事務局より説明）x

近年，応札業者が少なくなっている

x

状況であるが，地域性を見直していますか

大阪教育大学：現在のところ，支障が生じていないため，見直しをしていませんx

奈良教育大学：近畿 2 府 4 県としておりますが，案件毎に見直しをしていますx

和歌山大学：泉南地域を地域性として含めているため，特に支障は無く，見直しをしていませんxx

奈良県は隣接していますが，距離が離れて和歌山大学の地域特性に，奈良県をいるため，含めることにメリットはないと含めることは，出来ませんか

考えますx奈良先端科学技術大学院大学：奈良県下としているが，工事特性により，応札業者が少ないと見込まれる場合は，大阪府及び京都府を含めていますx

奈良女子大学：現在のところ，支障が生じていないため，見直しをしていません

2） 阪奈和５国立大学法人において発注
した建設工事について（事務局より説明）x

特になし3） 阪奈和５国立大学法人における契約方法等について（設計・コンサルティ
ング業務）（事務局より説明）x

特になし4） 阪奈和５国立大学法人において発注した設計・コンサルティング業務について（事務局より説明）x

特になし5） 審議対象建設工事及び設計・コンサル
ティング業務の抽出結果について（委員長より説明）x

特になし

6） 建設工事及び設計・コンサルティング
業務の抽出案件の審議について
1.

一般競争入札方式（最低価格落札型）【大阪教育大学（平野）附属小学校等体育
館照明設備改修工事（電気）】（大阪教育大学より，業務概要および，落札率が 50%以下になった理由を説明）
x

工事内容をもう少し詳しく教えてx

体育館の天井で高所に取り付けられている照明器具を取替えると共に，照明器具をください

ワイヤーで吊り，耐震対策（落下防止対策）を実施した工事ですx

高所の作業では，仮設足場の考え方

x

本工事は，移動式足場（ローリングタワー）が重要となりますが，どのように積での作業として積算し，仮設足場の金額に算されましたか

ついては，予定価格と落札価格との乖離はありませんでしたx

契約金額が安価であるため，受注業

x

受注業者は，施工体制を確立し，安全管理を実施し，工期も遵守されています

者の施工体制，品質・施工管理，安全管理，工程管理は，問題ありませんでしたかx

専門的な知識の基準は，なんですかx

受注業者より提出される施工計画書ですx

監督職員により施工計画書の確認を実施していますxx

工事内容に不具合（瑕疵）が合った

x

照明器具には 1 年間の保証期間があり，完場合に対応ができる契約となって成後 1 年目に「1 年検査」を実施して不具いますか合の有無を確認しています

予定価格調書の決裁者が学長になx

学長の日程に併せて決裁を実施しているっていますが，学長が不在のため，ので，入札執行が出来ない事態は，生じま未決裁となり，入札執行が出来なくせん

なる場合は生じませんかx

原議書の決裁日が手書きであり，各x決裁が完了した日に手書きで記載します

原議書共に同じ筆跡であるが，いつx決裁の担当者が記載しますので，同じ筆跡記載するのかになることは，問題ありませんx

契約書は受注業者が作成しますかx

発注者（大学）が作成し，契約時には契約の履行保証を付けています

2.

一般競争入札方式（最低価格落札型）【奈良教育大学（高畑）特別支援学級体育室新営その他工事（建築一式）】（奈良教育大学より，工事概要および，随意契約のうち少額随契として理由を説明）x

随意契約の理由書に業者選定理由が記載されていることは，昨年度の指摘事項により修正されているので好ましいx

随意契約の実施自体に問題は無い

x

単年度予算のため，平成 27 年度末までにと考えられるが，緊急随意契約の実工事を完了させる必要があり，工夫の余地施に至る前に，何か工夫ができなかはありませんでした

ったかx

完成日は，いつですかx

平成 28 年 3 月 25 日です3.

一般競争入札方式

総合評価落札方式（実績評価型）【和歌山大学経済学部講義棟等空調機改修工事（管）】（和歌山大学より，工事概要および，入札参加者に対して低入札業者の割合が80％以上となった理由を説明）
x

低入札業者の 2 位以降の業者につx確認していません

いては，理由を確認していませんかx

空調機器の価格において，予定価格との乖離が大きかったことが低価格入札となった理由と考えておりますx

低入札価格調査の実施概要が作成

x

原本に表紙が添付されており，それに日付が記載されています

されているが，作成日の記載がありませんがx

また，いつ作成しましたかx

入札後，直ちに作成していますx

既設配管については，存置して再利x

既設配管を存置して室外及び室内機のリ用したとのことであるが，室外及びプレイスができるかどうかを 4 つのメーカ

室内機のリプレイスによってメーーに問い合わせています

カーが固定されることには，なりまx

もらっていますせんかxx

また，メーカーが固定されることに4 メーカーから「実施できる」との回答を

x

既存機器のメーカーは，既に空調設備市場より，見積額が低くなった要因にはから撤退しているため，メーカーを固定すなりませんか

ることには，当たらないと考えます

既存の機器メーカーから他のメーxをしています

カーに変わることにより，配管の接続位置が変わる等，室内機周辺の改修工事費が増加しませんか

室内機周辺の補修作業を含めて工事発注

x

多少の配管の延長や室内機の寸法の違いによる，室内機周辺の改修工事費（天井の補修工事費等）が全体の工事金額に大きく影響することは，ありません4.

一般競争入札方式

総合評価落札方式（実績評価型）【奈良先端科学技術大学院大学ﾊﾞｲｵｻｲｴﾝｽ研究科 C 棟等防水改修工事（建築一式）】（奈良先端科学技術大学院大学より，工事概要を説明）
x

競争参加資格の内，防水工事の実績

x

本防水改修工事は，研究科棟（1,300m2），

面積を「800m2」としている考え方

講義棟（1,200m2），動物実験施設（600m2）を教えてくださいの総面積 3,100m2 の工事でありますx

その内，最大面積 1,300m2 の 60%程度としましたx

低価格入札となった要因は，何が考

x

メーカーからの見積徴収のみで予定価格を作成すると，低価格入札になると予想さえられますかれたため，専門業者から見積徴収をしましたが，結果的に低価格入札となってしまいましたx5.

「低入札価格調査の経緯」が作成さx

開札後に低入札価格調査対象となった業

れていますが，調査の方法を教えて者の聞き取りと資料の提出をしてもらっくださいています

一般競争入札方式

総合評価落札方式（実績評価型）【奈良女子大学（附幼）保育棟遊戯室天井改修工事（建築一式）】（奈良女子大学より，工事概要および，競争入札において，応札者が 1 者のみとなった理由を説明）
x非構造部材の耐震改修工事とのこ

x

特定天井のため，吊り天井を撤去しましたx

特に「総合的に判断した」理由は，聞いてとですが，特定天井ですかx

辞退理由に「総合的に判断した」とありますが，理由は聞いていますかx

当初の応札者が 3 者であるが，それが少ないと思われる

いません

x

競争参加資格に「100m2 以上の校x

出来るだけ参加資格を拡げられるよう，表現を工夫します

舎，庁舎又は研究施設の新営又は改修工事を施工した実績を有すること」とあるが，庁舎を単なる「オフィスビル」と判断しない業者もあるのではありませんかx「校舎」と記載することでどの様なx「校舎」とすることで，「児童や生徒がいるため，安全管理が大切です」という条件メリットがありますかになります6.

簡易公募型ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙ（拡大）方式【奈良女子大学（北小路）国際交流会館改修設計業務（建築・設備）】（奈良女子大学より，業務概要および，競争入札において，応募者が 1 者のみとなった理由を説明）
x

見積価格が 1 回で 50 万円下がってx

理由は判りませんx

入札回数は，原則 2 回で打ち切ることにないますが，理由は判りますかx

見積結果一覧表が第 1 回金額から第 10 回金額まで記載できる表となっておりますが，3 回以降も続ける場合がっていますが，入札は 2 回で打ち切あります

りではないですか【その他】
x

特になし