マスク転売規制についてのＱ＆Ａ
令 和 2 年 3 月 11 日
厚 生 労 働 省
経 済 産 業 省
消費者庁

目次
【転売規制の概要】 ......................................................................................................................................................3

Q.1-1 なぜマスクの転売を禁止するのですか。 ............................................................................................3
Q.1-2 規制の内容を教えてください。 ...........................................................................................................3
Q.1-3 規制に違反すると、どのような罰則がありますか。 ..............................................................................4
Q.1-4 いつから転売が禁止になりますか。 ...................................................................................................5【転売規制の対象となるマスク】 ...................................................................................................................................6

Q.2-1 転売禁止の対象となる「衛生マスク」とは、どのようなマスクですか。 ....................................................6
Q.2-2 消毒用アルコールなど、マスク以外の物資の転売は禁止になりますか。 ..............................................6【禁止される転売行為】 ................................................................................................................................................7Q.3-1 どのような転売行為が禁止されますか。.............................................................................................7
Q.3-2 マスクの転売行為が全て禁止されるのですか。 ..................................................................................8
Q.3-3 法令上の「不特定の相手方に対し売り渡す者」とは具体的にどのような者ですか。 ............................... 9
Q.3-4 「購入価格を超える価格」はどのように計算しますか。.........................................................................9Q.3-5 通販サイトやネットオークションを通じた転売だけが禁止されるのですか。 ............................................ 9
Q.3-6 個人でマスクを転売する行為は対象になりますか。 .......................................................................... 10
Q.3-7 親族や友人などの個人間でマスクを転売する行為は対象になりますか。 ........................................... 10
Q.3-8 インターネット上での「マスクの出品」も禁止されますか。 ................................................................... 10
Q.3-9 小売業者が、製造業者や卸売業者からマスクを仕入れて販売する行為は対象になりますか。 ............ 11
Q.3-10 卸売業者が、製造業者や他の卸売業者からマスクを仕入れて販売する行為は対象になりますか。 ... 11
Q.3-11 古物商が、マスクを仕入れて販売する行為は対象になりますか。 .................................................... 12【個別ケース】 ............................................................................................................................................................13

Q.4-1 マスクを国外のスーパーマーケットなどで購入し、国内で転売する行為は対象になりますか。 .............. 13
Q.4-2 マスクを国内のスーパーマーケットなどで購入し、国外に転売する行為は対象になりますか。.............. 13
Q.4-3 マスクを会員制のディスカウントストアで購入し、転売する行為は対象になりますか。 .......................... 131

Q.4-4 マスクと他の商品と一緒に販売する行為（抱き合わせ販売）は対象になりますか。 .............................. 14
Q.4-5 小売業者が卸売業者から仕入れたマスクを、高額で販売する行為は対象になりますか。 .................... 14
Q.4-6 本体価格は購入価格以下として、送料等を高く設定して転売する行為は対象になりますか。 ............... 14
Q.4-7 政令の施行前に購入したマスクを転売する場合も、購入価格を超える価格で、不特定又は多数の者に対し転売する行為は、今回の規制の対象になりますか。 .............................................................................15【今後の方針】 ...........................................................................................................................................................16

Q.5-1 今回の規制はいつまで続きますか。 ................................................................................................162

【転売規制の概要】Q.1-1 なぜマスクの転売を禁止するのですか。
＜答＞
新型コロナウィルスの感染拡大の不安に乗じて、小売店舗などでマスクを大量に購入し、インターネット上で高額で転売する行為が確認されています。こうした行為は、マスクの品薄状態に拍車をかけるものです。

政府は、①転売目的での購入は望ましくないとの呼びかけ（2 月 5 日）、②デジタル・プラッ
トフォーマー各社に対する利用者への啓発の依頼（2 月 6 日・26 日）、③マスクの大量購入を控えることの呼びかけ（2 月 12 日）、④大手のネット売買サイトに対する、3 月 14 日
から当面の間の、マスク等のオークションへの出品取り止めや大ロットでの販売を制限することの要請（2 月 28 日）など、様々な取組を行ってきています。

しかし、転売により利益を得る行為が引き続き見られるため、緊急措置として、こうした転売行為を禁止することとしました。

Q.1-2 規制の内容を教えてください。
＜答＞①小売店舗や EC サイトなど不特定の相手に販売する者から購入したマスクを、②購入した金額よりも高い価格で、③インターネットや店舗などを通じ不特定または多数の者へ転売することが禁止されます。（詳細は Q.3-1 を参照）

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Q.1-3 規制に違反すると、どのような罰則がありますか。
＜答＞
違反行為を行った場合、一年以下の懲役若しくは百万円以下の罰金、又はその双方が科されます。

また、法人の代表者や従業員等が業務として違反行為を行った場合は、行為者を罰することに加え、法人等に対しても、上記の罰金刑が科されます。

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Q.1-4 いつから転売が禁止になりますか。
＜答＞
本制度の施行日（3 月 15 日（日）0 時）以降、違反行為に該当するマスクの転売が禁止となり、違反した個人・事業者には罰則が科されます。（Q.1-3 を参照）

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【転売規制の対象となるマスク】
Q.2-1 転売禁止の対象となる「衛生マスク」とは、どのようなマスクですか。
＜答＞
転売禁止の対象となる「衛生マスク」には、家庭用マスクをはじめ、医療用マスクや産業用の使い捨て式防じんマスクなど、一般に市販されている健康・予防、衛生環境の維持等を目的に用いられるマスクが幅広く該当します。また、個人が自作したマスクも対象となり得ます。ただし、美容用フェイスマスク（美容パック）、使い捨て式でない防じんマスク（樹脂等の面体を有するもの）、防毒マスクなどは対象外です。

Q.2-2 消毒用アルコールなど、マスク以外の物資の転売は禁止になりますか。
＜答＞
マスク以外の品目については、現時点で、マスクと同様に需給がひっ迫し、高額転売が横行しているとは言えないため、今回の規制の対象とはしていません。

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【禁止される転売行為】
Q.3-1 どのような転売行為が禁止されますか。
＜答＞①不特定の相手方に対して販売をする者からマスクを購入し、②購入価格（仕入価格）を超える価格で、③不特定又は多数の者に対して転売する行為が禁止されます。

具体的には、一般消費者向けに商品を販売するドラッグストア、スーパーマーケット、ECサイトなどから購入した「衛生マスク」（Q.2-1 を参照）を、仕入価格を超える価格で、インターネットや店舗などを通じて不特定又は多数の者に対して転売する行為が禁止されます。
また、仕入先が製造業者や卸売業者であっても、不特定の一般消費者に対して直接販売されたマスクを仕入れ、それを購入価格よりも高い価格で、不特定又は多数の者を対象に転売する場合は転売禁止の対象となります。

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なお、小売業者や卸売事業者などが、通常の商取引において製造業者や輸入事業者から仕入れたマスクを販売する行為は、本規制の対象外です（通常、製造業者や輸入事業者は、相手方を特定してマスクの販売を行っていると考えられるため）。

Q.3-2 マスクの転売行為が全て禁止されるのですか。
＜答＞
マスクの転売行為が全て禁止されるわけではありません。規制の対象になるのは、①小売店舗や EC サイトなどから購入したマスクを、②購入した金額よりも高い価格で、③インターネットや店舗などを通じ不特定又は多数の者へ転売することが禁止になります。
（Q.3-1 を参照）

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Q.3-3 法令上の「不特定の相手方に対し売り渡す者」とは具体的にどのような者ですか。
＜答＞
スーパーマーケットやドラッグストア、EC サイトなどの小売業者に加え、製造業者、輸入事業者、卸売業者及び個人が一般消費者向けに広くマスクを直接販売する場合も、法令上の「不特定の相手方に対し売り渡す者」に該当します。

Q.3-4 「購入価格を超える価格」はどのように計算しますか。
＜答＞
購入価格には消費税や送料等を含みます。この購入価格を超える価格で、当該マスクを不特定又は多数の者に対して転売する行為が禁止されます。（転売の際の送料等の取扱いについては Q.4-6 を参照）

Q.3-5 通販サイトやネットオークションを通じた転売だけが禁止されるのですか。
＜答＞
通販サイトやネットオークションだけではなく、店舗や露店、SNS を通じた転売も対象となります。

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Q.3-6 個人でマスクを転売する行為は対象になりますか。
＜答＞
個人の場合であっても、①小売店舗や EC サイトなどから購入したマスクを、②購入した金額よりも高い価格で、③インターネットや店舗などを通じ不特定又は多数の者へ転売する場合には、違反行為となります。（Q.3-1 を参照）

Q.3-7 親族や友人などの個人間でマスクを転売する行為は対象になりますか。
＜答＞
親族や友人といった個人間における売買は、通常、不特定又は多数の者に対する販売とはいえないため対象外です。

ただし、個人間の売買であっても、不特定又は多数の者を対象に転売しているなど、その取引の態様によっては、違反行為に該当するおそれがあります。（Q.3-4 を参照）

Q.3-8 インターネット上での「マスクの出品」も禁止されますか。
＜答＞
ネットオークションなどにおける、「マスクの出品」行為自体は禁止されていません。しかし、出品後に購入価格を超えた価格で売買契約が成立し、譲渡が行われれば違反行為となります。

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Q.3-9 小売業者が、製造業者や卸売業者からマスクを仕入れて販売する行為は対象になりますか。
＜答＞
製造業者、卸売業者など、特定の事業者に対して販売を行う者からマスクを購入する場合は規制の対象となりません。そのため、小売業者が製造業者や卸売業者からマスクを仕入れて販売する行為は、違反行為には該当しません。

ただし、仕入先が製造業者や卸売業者であっても、①不特定の一般消費者に対して直接販売されたマスクを仕入れ、②購入価格よりも高い価格で、③不特定又は多数の者に転売する場合は、転売禁止の対象になります。（Q.3-1 を参照）

Q.3-10 卸売業者が、製造業者や他の卸売業者からマスクを仕入れて販売する行為は対象になりますか。
＜答＞
製造業者、卸売業者など、特定の事業者に対して販売を行う者からマスクを購入する場合は規制の対象となりません。そのため、卸売業者が製造業者や他の卸売業者からマスクを仕入れて販売する行為は、違反行為には該当しません。

ただし、仕入先が製造業者や卸売業者であっても、①不特定の一般消費者に対して直接販売されたマスクを仕入れ、②購入価格よりも高い価格で、③不特定又は多数の者に転売する場合は、転売禁止の対象になります。（Q.3-1 を参照）

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Q.3-11 古物商が、マスクを仕入れて販売する行為は対象になりますか。
＜答＞
マスクの仕入先が、不特定の相手方に対して販売をする者である場合は、違反行為に該当します。（Q.3-1 を参照）

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【個別ケース】
Q.4-1 マスクを国外のスーパーマーケットなどで購入し、国内で転売する行為は対象になりますか。
＜答＞
対象になります。仕入先が国外のスーパーマーケットなどであっても、不特定の相手方に対して販売をする者から仕入れたマスクを、購入価格を超える価格で、国内の不特定又は多数の者に対して転売する行為は違反行為となります。

Q.4-2 マスクを国内のスーパーマーケットなどで購入し、国外に転売する行為は対象になりますか。
＜答＞
対象になります。国内のスーパーマーケットなどで購入したマスクを、購入価格を超える価格で、国外の不特定又は多数の者に対して転売する行為は違反行為となります。

Q.4-3 マスクを会員制のディスカウントストアで購入し、転売する行為は対象になりますか。
＜答＞
会員のみが商品を購入できる小売店舗等であっても、誰でも入会可能である場合は、当該小売店舗等を運営する小売業者は、「不特定の相手方に売り渡しを行う者」に該当します。このため、こうした小売業者から購入したマスクを、購入価格を超える価格で転売する行為は違反行為となります。

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Q.4-4 マスクと他の商品と一緒に販売する行為（抱き合わせ販売）は対象になりますか。
＜答＞
抱き合わせ販売は今回の規制の対象ではありませんが、商品の供給が不足しており、当該商品に代わる商品が存在しない状況の下で行われる抱き合わせ販売は，独占禁止法が禁止する不公正な取引方法（抱き合わせ販売等）と評価されるおそれがあります。

Q.4-5 小売業者が卸売業者から仕入れたマスクを、高額で販売する行為は対象になりますか。
＜答＞
今回の規制により禁止される行為は、①不特定の相手方に対して販売をする者からマスクを購入し、②購入価格（仕入価格）を超える価格で、③不特定又は多数の者に対して転売する行為であり、卸売業者が相手方を特定して販売するマスクを小売業者が仕入れた場合は、規制の対象外です。（Q.3-1 を参照）

Q.4-6 本体価格は購入価格以下として、送料等を高く設定して転売する行為は対象になりますか。
＜答＞
送料等が一般的に適当な価格である場合は、禁止の対象となる「購入価格を超える価格」
での転売には該当しませんが、送料等と称して明らかに過大な金額を請求するような場合は、違反行為に該当するおそれがあります。

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Q.4-7 政令の施行前に購入したマスクを転売する場合も、購入価格を超える価格で、不特定又は多数の者に対し転売する行為は、今回の規制の対象になりますか。
＜答＞
購入時期が政令の施行前であっても、転売に係る売買契約が成立した時点が政令の施行後（3 月 15 日（日）0 時以降）であれば、対象となります。（Q.1-4 を参照）

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【今後の方針】
Q.5-1 今回の規制はいつまで続きますか。
＜答＞
現時点では未定です。今回の規制は、新型コロナウィルスの感染拡大を防止するために、一定の期間に限って緊急的に措置するものであり、今後マスク需給のひっ迫を含め、様々な状況を総合的に勘案し、本措置の必要性がなくなったと判断された場合には、速やかに規制を廃止する予定です。

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