平成 18 年度全国児童館実態調査結果

第1章

調査の概要.......................................................................................................................1

調査の目的 ......................................................................................................................................1
調査時期 ..........................................................................................................................................1
調査対象 ..........................................................................................................................................1
調査の内容 ......................................................................................................................................1
第2章

児童館運営の現状...........................................................................................................4

1． 設立年月日...............................................................................................................................4
2． 施設の概要...............................................................................................................................5（1） 設置運営形態...................................................................................................................5（2） 最寄りの小学校から児童館までの距離 .......................................................................6（3） 最寄りの中学校から児童館までの距離 .......................................................................7（4） 設備状況...........................................................................................................................8（5） 併設施設の状況...............................................................................................................93． 利用人数.................................................................................................................................10（1） １日平均利用人数.........................................................................................................10（2） 乳幼児の１日平均利用人数......................................................................................... 11（3） 小学生の 1 日平均利用人数.........................................................................................12（4） 放課後児童クラブ登録小学生の 1 日平均利用者数 .................................................13（5） 中・高生の１日平均利用人数.....................................................................................14（6） 保護者等の１日平均利用人数.....................................................................................15
4． 職員の勤務状況.....................................................................................................................16（1） 館長（施設長）の勤務形態.........................................................................................16（2） 児童厚生員数.................................................................................................................17（3） 常勤職員の平均勤務年数.............................................................................................18（4） 非常勤職員の平均勤務年数.........................................................................................19（5） 研修計画の有無.............................................................................................................20（6） 年間 1 人あたりの研修機会.........................................................................................20（7） 常勤職員の保育士資格保有者数.................................................................................21（8） 常勤職員の幼稚園教諭資格保有者数 .........................................................................22（9） 常勤職員の教諭資格保有者数.....................................................................................23（10） 常勤職員のその他資格保有者数...............................................................................23（11） 資格を保有していない常勤職員数 ...........................................................................24
5． 開館時間・閉館時間等.........................................................................................................25（1） 平日の開館・閉館時間.................................................................................................25（2） 土曜日の開館・閉館時間.............................................................................................26

（3） 日曜日の開館・閉館時間.............................................................................................27（4） 春休みの開館・閉館時間.............................................................................................28（5） 夏休みの開館・閉館時間.............................................................................................29（6） 冬休みの開館・閉館時間.............................................................................................30（7） 休館日.............................................................................................................................31（8） 昼休み時間中の運営.....................................................................................................32
6． 運営委員会等.........................................................................................................................33（1） 運営委員会の開催頻度.................................................................................................33（2） 児童館で主に活動している母親クラブの有無 .........................................................34（3） 児童館と母親クラブ等の連携事業 .............................................................................35（4） ボランティアの人数.....................................................................................................36（5） ボランティア活用状況.................................................................................................37
7． 児童館の活動内容.................................................................................................................38（1） 児童館における取り組み.............................................................................................38（2） 小学生の活動状況.........................................................................................................39（3） 中・高生の活動状況.....................................................................................................40（4） 中高生が自由に活動できる部屋の保有状況 .............................................................41（5） 子育て支援活動の実施状況.........................................................................................42（6） 交流活動の実施状況.....................................................................................................43（7） 法人、児童館等の理念に基づく基本方針の明文化 .................................................44（8） 障害児の受け入れ状況.................................................................................................44（9） 障害児の利用に配慮した設備状況 .............................................................................45（10） 相談等の受付件数.......................................................................................................46（11） 子ども自身からの主な相談事例...............................................................................47（12） 子育て相談の定期実施...............................................................................................48（13） 関係機関等との協力...................................................................................................49（14） 保険の加入状況...........................................................................................................50
8． 放課後児童クラブについて.................................................................................................51（1） 運営費に対する補助の状況.........................................................................................51（2） 登録児童数.....................................................................................................................52（3） クラブの指導員数.........................................................................................................53（4） クラブの開設日.............................................................................................................54（5） 年間総開設日数.............................................................................................................55（6） 就学日の開始時間・終了時間.....................................................................................56（7） 学校休業日の開始時間・終了時間 .............................................................................57（8） 専用室の有無.................................................................................................................58

（9） 専用室の面積.................................................................................................................58（10） 利用できる学年...........................................................................................................59（11） 障害児の受け入れ.......................................................................................................60（12） 障害児の受け入れ枠の設定.......................................................................................61（13） 指導員に対する研修の実施.......................................................................................61（14） 研修を実施している場合の対象者 ...........................................................................62（15） 研修の方法...................................................................................................................63（16） 指導員に対する健康診断...........................................................................................64
第3章

児童館に関する自治体の現状.....................................................................................65

1． 自治体規模.............................................................................................................................65（1） 学校数.............................................................................................................................65
2． 児童館の設置状況について.................................................................................................66（1） 児童館設置の有無.........................................................................................................66（2） 児童館種別設置状況.....................................................................................................67（3） 公設公営児童館の児童館種別設置状況 .....................................................................68（4） 公設民営児童館の児童館種別状況 .............................................................................69（5） 民設民営児童館の児童館種別設置状況 .....................................................................70（6） 新たな児童館の設置予定.............................................................................................71（7） 新設する場合の運営形態.............................................................................................72（8） 児童館の休館・廃止予定.............................................................................................73（9） 休館・廃止の理由.........................................................................................................74（10） 児童館を設置していない理由...................................................................................74（11） 児童館の代替機能について.......................................................................................75（12） 今後の設置予定...........................................................................................................76
3． 次世代育成支援行動計画との関連.....................................................................................77（1） 行動計画への児童館の明記.........................................................................................77（2） 明記されている事業内容.............................................................................................78
4． 児童館の運営内容.................................................................................................................79（1） 児童館設置運営に関する指針やガイドラインの有無 .............................................79（2） 安全管理や危機管理に関するマニュアル等の有無 .................................................80（3） 職員の配置基準.............................................................................................................81（4） 児童館利用者等に対するニーズ調査 .........................................................................82（5） 職員研修の有無.............................................................................................................83（6） 実施している場合の研修対象者.................................................................................83（7） 研修方法.........................................................................................................................84（8） 職員に対する健康診断.................................................................................................85

第1章

調査の概要

調査の目的
平成 18 年度全国児童館実態調査に基づき、平成 18 年度における児童館の施設設備・職員・活動内容等、児童館の設備状況・運営内容等に関する自治体の現状への調査結果をま
とめる。

調査時期
平成 18 年 10 月１日

調査対象
全市区町村、児童館
回収率 市区町村票 1,786 件（97.7%）児童館票 4,794 件（96.3%）

調査の内容
本調査で利用したデータは、以下のとおり。
市区町村票
児童館の設置状況

児童館設置の有無、児童館種
設置運営形態
新たな児童館設置予定の有無、運営形態
児童館の休館、廃止予定の有無、休館、廃止理由
児童館設置の無い場合の理由
代替機能状況

次世代育成支援行動計画との関連

計画に児童館が明記の有無
児童館の事業内容

児童館の運営内容

設置運営の指針やガイドラインの有無
安全管理危機管理のマニュアルの有無
職員の配置基準
利用者に対するニーズ調査の実施状況
職員の研修実施状況
職員の健康診断実施状況

1

児童館票
施設の概要

児童館種
設置運営形態
設備状況
施設併設状況
最寄小中学校からの距離
開館時間、休館日、昼休の運営状況
1 日の平均利用人数
職員会議の頻度
職員研修計画の有無、頻度
館長の有無・駐在状況
児童厚生員の人数
職員の勤続年数、保有資格

児童館運営状況

運営委員会の開催頻度
母親クラブの有無、連携事業の内容
活用しているボランティアの人数
ボランティアの活用状況

活動内容

児童館における諸取組の有無
小中高生の活動状況
中高生が自由に活動できる部屋の状況
子育て支援活動の実施状況
交流活動の実施状況
基本方針活動方針の明文化
障害児の受け入れ状況
障害児の利用に配慮した設備
相談等の受付件数
子育て相談の定期的実施状況
子どもからの相談内容
連携協力している地域資源保険

保険の加入状況2

放課後児童クラブ

クラブ運営費への補助状況
登録児童数、指導員数
クラブ開設日、開設時間
専用室の有無障害児の受け入れ人数
指導員に対する研修状況
指導員に対する健康診断状況

3

第2章

児童館運営の現状

1．設立年月日
図 1

050

設立年月日（件数）
100

昭和20年
昭和21年
昭和22年
昭和23年
昭和24年
昭和25年
昭和26年
昭和27年
昭和28年
昭和29年
昭和30年
昭和31年
昭和32年
昭和33年
昭和34年
昭和35年
昭和36年
昭和37年
昭和38年
昭和39年
昭和40年
昭和41年
昭和42年
昭和43年
昭和44年
昭和45年
昭和46年
昭和47年
昭和48年
昭和49年
昭和50年
昭和51年
昭和52年
昭和53年
昭和54年
昭和55年
昭和56年
昭和57年
昭和58年
昭和59年
昭和60年
昭和61年
昭和62年
昭和63年
昭和年不明
平成1年
平成2年
平成3年
平成4年
平成5年
平成6年
平成7年
平成8年
平成9年
平成10年
平成11年
平成12年
平成13年
平成14年
平成15年
平成16年
平成17年
平成18年
平成年不明
無回答

4

150

200

件

各年度における児童館設立件数は昭和 37 年頃から増え続け、第２次ベビーブーム世代の需要が高まる昭和 50 年台中旬に一旦ピークを迎えたあと平成１年まで減少に転じている。
その後は年間 70 件〜100 件前後の設立が続いている。

2．施設の概要（1）設置運営形態
図 2
設置運営形態
0

10

20

30

40

50

60

70
%

公設公営

公設民営

民設民営

その他

無回答

児童館の設置運営形態については、公設公営が 65.2％と最も多く、次いで公設民営が28.0％、民設民営が 2.8％であり、児童館の６割以上が公設公営となっている。

5

（2）最寄りの小学校から児童館までの距離
図 3
最寄小学校から児童館までの距離
0
10
20
50m未満
50〜99m30%

100m〜199m
200〜299m
300〜399m
400〜499m
500m〜699m
700m〜999m
1000m〜1999m
2000m〜2999m
3000m〜4999m
5000m以上
無回答

最寄りの小学校から児童館までの距離は、1000m〜1999ｍの階級が 16.0％と最も多く、次いで 500〜699ｍが 13.5％、700〜999ｍが 10.4％、100ｍ〜199ｍが 8.9％、300〜399ｍが 8.8％と続いている。過半数を超える 58.1％の児童館は最寄りの小学校から 700ｍ未満の距離にあり、84.5％の児童館は 2000ｍ未満の距離にある。

6

（3）最寄りの中学校から児童館までの距離
図 4
最寄中学校から児童館までの距離
0
10
20

30
%

50m未満
50〜99m
100m〜299m
300〜499m
500m〜699m
700m〜999m
1000m〜1999m
2000m〜2999m
3000m〜4999m
5000m以上
無回答

最寄りの中学校から児童館までの距離は、1000m〜1999ｍの階級が 22.7％と最も多く、次いで 500ｍ〜699ｍが 11.1％、2000ｍ〜2999ｍが 10.9％、700ｍ〜999ｍが 9.4％、300ｍ〜499
ｍが 7.4％となっている。過半数を超える 60.4％の児童館は最寄りの中学校から 2000ｍ未満の距離にある。

7

（4）設備状況
図 5
設備状況（複数回答）
0

20

40

60

80

100
%

遊戯室（プレイルーム）
図書室
放課後児童クラブ室
集会室
創作活動室
静養室
乳幼児室
相談室
ボランティア室
音楽スタジオ
鑑賞室
トレーニングルーム
その他
無回答

児童館の設備の状況については、遊戯室（プレイルーム）が 92.6％、図書室が 85.4％、集会室が 56.2％、放課後児童クラブ室が 40.4％、創作活動室が 29.0％となっており、8 割以
上の児童館には遊戯室や図書室がある。

8

（5）併設施設の状況
図 6
併設施設の状況（複数回答）
0

10

20

30

40

50
%

保育所
保育所以外の児童福祉施設
老人・障害者福祉施設
小学校
中学校
幼稚園
公民館・市民センター
その他
併設施設なし無回答

児童館の併設施設の状況としては、併設施設がない施設が最も多く、40.4%となっている。
併設がある場合には、最も多いのが、その他の施設で 19.1%であり、次いで老人・障害者福祉施設で 10.6%、公民館・市民センターが 9.3%となっている。

9

3．利用人数（1）１日平均利用人数
図 7
1日平均利用人数（合計）
0

10

20

30

40

50

60
%

0人
1人〜9人
10〜19人20〜29人30〜39人40〜49人50〜59人
60〜69人
70〜79人
80〜89人90〜99人100人〜199人
200人〜299人
300人〜499人
500人〜999人
1000人以上
無回答＊平成 18 年 9 月ベース

各利用者を合計した児童館の 1 日あたりの平均利用人数は、100 人〜199 人が 17.9％であり、50 人〜59 人が 9.3％、40~49 人が 9.0％、30 人〜39 人が 8.4％、20 人〜29 人と 60 人〜
69 人が 8.1％となっている。

10

（2）乳幼児の１日平均利用人数
図 8
1日平均利用人数（乳幼児）
0

10

20

30

40

50

60
%

0人
1人〜9人
10人〜19人
20人〜29人
30人〜39人
40人〜49人
50人〜59人
60人〜69人
70人〜79人
80人〜89人
90人〜99人
100人〜199人
200人〜299人
300人〜499人
500人〜1000人
1000人以上
無回答＊平成 18 年 9 月ベース

乳幼児の１日あたりの平均利用人数は 1〜9 人が 41.9％と最も多く、次いで 10 人〜19 人が 22.3％、0 人が 10.1％、20 人〜29 人が 9.7 人となっている。過半数の児童館は乳幼児の利用者が 10 人未満であり、83.1％の児童館では乳幼児の利用人数が 30 人未満である。

11

（3）小学生の 1 日平均利用人数
図 90

1日平均利用人数（小学生）
10
20
30

40

50

60
%

0人
1人〜9人
10人〜19人
20人〜29人
30人〜39人
40人〜49人
50人〜59人
60人〜69人
70人〜79人
80人〜89人
90人〜99人
100人〜199人
200人〜299人
300人〜499人
500人〜1000人
1000人以上
無回答＊平成 18 年 9 月ベース

小学生の１日あたりの平均利用人数は 10〜19 人が 14.2％で最も多く、次いで 30 人〜39
人が 13.5％、20 人〜29 人が 12.8、40 人〜49 人が 10.6％、1 人〜9 人が 9.6％となっている。
乳幼児と比べると 20 人〜29 人以下の各階級で少なく、それ以上の各階級で値が多くなっており、乳幼児より小学生の利用人数が多い。

12

（4）放課後児童クラブ登録小学生の 1 日平均利用者数
図 10
1日平均利用人数（小学生のうち放課後児童クラブ登録）
0

10

20

30

40

50

60
%

0人
1〜9人
10〜19人20 〜29人
30〜39人40〜49人50〜59人
60〜69人
70〜79人
80〜89人90〜99人100〜199人
200〜299人
300〜499人
500〜999人
1000人以上
無回答＊ 平成 18 年 9 月ベース

放課後児童クラブに登録している小学生の１日あたりの平均利用人数は、0 人が 11.3％、
20 人〜29 人が 10.7％、30 人〜39 人が 10.6％、40 人〜49 人が 7.9％、10 人〜19 人が 5.8％となっている。

13

（5）中・高生の１日平均利用人数
図 11

0

10

1日平均利用人数（中・高生）
20
30
40

0人
1〜9人

50

60
%

10〜19人20 〜29人
30〜39人40〜49人50〜59人
60〜69人
70〜79人
80〜89人90〜99人100〜199人
200〜299人
300〜499人
500〜999人
1000人以上
無回答＊平成 18 年 9 月ベース

中・高生の１日あたりの平均利用人数は 1 人〜9 人が 55.0％と最も多く、次いで 0 人が29.3％、10 人〜19 人が 4.4％となっている。0 人と 1〜9 人の階級を合わせると 84.3％を占めて、中・高生の利用はほとんどが 9 人以下である。
乳幼児と比べると、0 人と 1〜9 人で多く、10〜19 人以上の各階級で少ないかほぼ変わら
ず、乳幼児よりも利用人数が少ない。

14

（6）保護者等の１日平均利用人数
図 12
1日平均利用人数（保護者等）
0

10

20

30

40

50

60
%

0人
1人〜9人
10人〜19人
20人〜29人
30人〜39人
40人〜49人
50人〜59人
60人〜69人
70人〜79人
80人〜89人
90人〜99人
100人〜199人
200人〜299人
300人〜499人
500人〜1000人
1000人以上
無回答＊平成 18 年 9 月ベース

保護者等の１日あたりの平均利用人数は 1 人〜9 人が 34.5％で最も多く、次いで 10 人〜
19 人が 22.9％、0 人が 13.0％、20 人〜29 人が 10.8％、30 人〜39 人が 5.4％となっている。
81.2％の児童館で保護者の 1 日あたりの平均利用人数が 29 人未満であり、また 0 人の階級
は保護者等が乳幼児よりもよりも多い。

15

4．職員の勤務状況（1）館長（施設長）の勤務形態
図 13
館長（施設長）の勤務形態
0
20
40

60

%

常駐している

常駐していない

配置されていない

無回答

館長または施設長の勤務形態については、常駐している児童館が 53.8％、常駐していない児童館が 37.0％、配置されていない児童館が 5.9％となっている。

16

（2）児童厚生員数
図 14

0

5

児童厚生員（指導員）数
10
15

20

25

30
%

0人
1人
2人
3人
4人
5人
6人〜10人
11人以上
無回答

児童厚生員（指導員）数については、2 人が 27.5％と最も多く、次いで 3 名が 19.1％、4
名が 15.5％、1 名が 12.4％、6 人〜10 人が 9.6％、5 人が 6.7％となっている。62.1％の児童
館では児童厚生員（指導員）数が 2 人〜４人である。

17

（3）常勤職員の平均勤務年数
図 15
常勤職員の平均勤務年数
0

25

50

75
%

1年未満
1〜3年未満
3〜5年未満
5〜10年未満
10〜15年未満
15〜20年未満
20年以上
無回答

常勤職員の平均勤務年数は 5〜10 年未満が 22.1％と最も多く、次いで 3〜5 年未満が 14.3％、
1〜3 年未満が 11.8％、10〜15 年未満が 7.9％、15〜20 年未満が 4.0％、20 年以上が 3.2%となっている。

18

（4）非常勤職員の平均勤務年数
図 16
非常勤職員の平均勤務年数
0
25
50

75

%

1年未満
1〜3年未満
3〜5年未満
5〜10年未満
10〜15年未満
15〜20年未満
20年以上
無回答

非常勤職員の平均勤務年数は 1〜3 年未満が 16.6％と最も多く、次いで 3〜5 年が 9.2％、5〜10 年が 6.6％、1 年未満が 2.6％、10〜15 年が 1.4％であり、無回答を除くと半数以上が平均勤務年数 3 年未満となっている。

19

（5）研修計画の有無
図 17
職員の研修計画の有無
0
20
40
60

80

100
%

あり

なし

無回答

職員に対する研修計画の有無については、計画ありが 81.5％、計画なしが 14.9％であり、8 割以上の児童館で職員に対する研修を計画している。

（6）年間 1 人あたりの研修機会
図 18
年間１人あたりの研修機会
0

5

10

15

20

25

30
%

1回
2回
3回
4回
5回
6回〜10回
11回以上
無回答

20

年間 1 人あたりの研修機会は 2 回が 24.1％と最も多く、次いで 3 回が 21.6％、1 回が 15.3％、6〜10 回が 11.9％、5 回が 8.3％、11 回以上が 4.9％である。

（7）常勤職員の保育士資格保有者数
図 19
常勤職員の保有資格（保育士）
0

20

40

60

80
%

0人
1人
2人
3人
4人
5人以上
無回答

常勤職員の保育士資格保有者数については、1 人の児童館が 29.8％で最も多く、次いで 0
人が 21.9％、2 人が 18.0％、3 人が 5.3％、4 人が 1.7％、5 人以上が 1.3％である。
保育士の資格保有者 0 人の児童館 21.9％は乳幼児の 1 日平均利用人数 0 人である児童館の割合 10.1％（図７）を 2 倍以上上回っている。

21

（8）常勤職員の幼稚園教諭資格保有者数
図 20
常勤職員の保有資格（幼稚園教諭）
0

20

40

60

80
%

0人
1人
2人
3人
4人
5人以上
無回答

常勤職員の幼稚園教諭資格保有者数については、0 人の児童館が 38.5％で最も多く次いで1 人が 23.5％、2 人が 11.3％。3 人が 3.1％、4 人が 1.1％、5 人以上が 0.5％となっている。

22

（9）常勤職員の教諭資格保有者数
図 21
常勤職員の保有資格（小・中・高教諭）
0

20

40

60

80
%

0人
1人
2人
3人
4人
5人以上
無回答

常勤職員の小学校・中学校・高校の教諭資格保有者数については、0 人の児童館が 44.8％、1 人が 21.0％、2 人が 8.6％、3 人が 2.7％、4 人が 0.7％、5 人以上は 0.3％となっている。

（10）常勤職員のその他資格保有者数
図 22
常勤職員の保有資格（その他）
0

20

40

0人
1人
2人
3人
4人
5人以上

23

60

80
%

常勤職員のその他の資格保有者数については、0 人の児童館が 61.9％、1 人が 11.0％、2人が 3.2％、3 人が 0.9％、4 人が 0.8％、5 人以上が 0.4％となっている。

（11）資格を保有していない常勤職員数
図 23
常勤職員（資格を保有していない）
0

20

40

60

80
%

0人
1人
2人
3人
4人
5人以上
無回答

資格を保有してない常勤職員数については、0 人の児童館が 58.9％、1 人が 12.4％、2 人が 4.4％、3 人が 1.4%、4 人が 0.6％、5 人以上が 0.4％であり、過半数の児童館で資格保有者が 0 人となっている。

24

5．開館時間・閉館時間等（1）平日の開館・閉館時間
図 24
開館時間

80

60

40

20

平日

0

%

閉館時間

0

20 40 60 80

7時台以前
8時台
9時台
10時台
11時台
12時台以降15時台以前
16時台
17時台
18時台
19時台
20時台以降無回答

平日における児童館の開館時間については、9 時台が 43.8％で最も多く、次いで 10 時台が 19.5％、8 時台と 12 時台以降がともに 15.6％、7 時台以前と 11 時台がともに 0.8％である。
閉館時間については、17 時台が 44.7％で最も多く、次いで 18 時台が 43.7％、20 時台以降
が 3.1％、19 時台が 2.5％、16 時台が 2.0％であり、88.4％の児童館は閉館時間が 17 時台から 18 時台となっている。

25

（2）土曜日の開館・閉館時間
図 25
開館時間
80

60

40

20

土曜日
0

閉館時間
0

20

40

60

80

%
7時台以前
8時台
9時台
10時台
11時台
12時台以降15時台以前
16時台
17時台
18時台
19時台
20時台以降無回答

土曜日における児童館の開館時間については、9 時台が 44.6％で最も多く、次いで 8 時台が 24.2％、10 時台が 16.7％、12 時台以降が 3.2％、7 時台が 1.4％、11 時台が 0.2％である。
閉館時間については、17 時台が 47.1％で最も多く、次いで 18 時台が 29.6％、15 時台以前
が 5.7％、16 時台が 3.7％、20 時台以降が 2.6％、19 時台が 1.6％である。
平日と比べると、土曜日の開館時間は 9 時台以前の階級で増加し、10 時台以降階級では減少している。閉館時間については平日よりも 17 時台以前の階級が増加し、18 時台以降の階級が減少しており、土曜日は平日に比べて開館時間、閉館時間とも早くなっている。

26

（3）日曜日の開館・閉館時間
図 26

80

60

開館時間
40
20

日曜日
0

%

0

閉館時間
20 40 60

80

7時台以前
8時台
9時台
10時台
11時台
12時台以降15時台以前
16時台
17時台
18時台
19時台
20時台以降無回答

日曜日における児童館の開館時間については、9 時台が 19.2％と最も多く、次いで 10 時
台が 6.0％、8 時台が 2.5％、12 時台以降が 1.1％となっている。閉館時間については、17 時
台が 17.2％と最も多く、18 時台が 7.2％、16 時台が 3.1％となっている。

27

（4）春休みの開館・閉館時間
図 27

80

60

開館時間
40
20
0

春休み
%

0

閉館時間
20 40 60

80

7時台以前
8時台
9時台
10時台
11時台
12時台以降15時台以前
16時台
17時台
18時台
19時台
20時台以降無回答

春休みにおける児童館の開館時間については 9 時台が 36.3％と最も多く、次いで 8 時台が 25.5％、10 時台が 12.3％、12 時台以降が 4.6％、7 時台以前が 1.5％となっている。閉館
時間については 17 時台が 37.8％と最も多く、次いで 18 時台が 36.4％、
20 時台以降が 2.4％、
19 時台が 2.1％、16 時台が 1.2％となっている。春休みの開館時間は、8 時台以前の各階級
で平日よりも多く、9 時台以降の各階級で少なくなっており、開館時間は平日よりも早い。
また土曜日と比較すると、開館時間は 7 時台以前と 8 時台及び 12 時台以降で若干多く、9 時台と 10 時台で少なくなっており、閉館時間は 17 時台以前の各階級と 20 時台以降で減
少し、18 時台と 19 時台で増加している。

28

（5）夏休みの開館・閉館時間
図 28

80

60

40

開館時間
20
0

夏休み
0

閉館時間
20 40 60

80

%
7時台以前
8時台
9時台
10時台
11時台
12時台以降15時台以前
16時台
17時台
18時台
19時台
20時台以降無回答

夏休みにおける児童館の開館時間については 9 時台が 36.4％と最も多く、次いで 8 時台が 25.3％、10 時台が 12.5％、12 時台以降が 4.7％、7 時台以前が 1.7％となっている。閉館
時間については 17 時台が 37.5％と最も多く、次いで 18 時台が 37.4％、
20 時台以降が 2.4％、
19 時台が 2.1％、16 時台が 1.1％となっている。
夏休みは開館時間、閉館時間とも春休みとあまり変わらない。

29

（6）冬休みの開館・閉館時間
図 29

80

60

開館時間
40
20
0

冬休み
%

0

閉館時間
20 40 60

80

7時台以前
8時台
9時台
10時台
11時台
12時台以降15時台以前
16時台
17時台
18時台
19時台
20時台以降無回答

冬休みにおける児童館の開館時間については 9 時台が 36.4％と最も多く、次いで 8 時台が 25.3％、10 時台が 12.3％、12 時台以降が 4.7％、7 時台以前が 1.7％となっている。閉館
時間については 17 時台が 40.2％と最も多く、次いで 18 時台が 33.6％、
20 時台以降が 2.4％、
19 時台が 2.1％、16 時台が 2.0％となっている。
春休み、夏休みと比較すると、冬休みの開館時間についてはあまり変わらないが、閉館
時間については 16 時台と 17 時台が若干多く、18 時台が若干少なくなっており、閉館時間は若干早い。

30

（7）休館日
図 30

0

休館日（複数回答）
20
40
60

80

100
%

平日
土曜日
日曜日
祝日
お盆
年末
年始
休館日なし
その他
無回答

休館日については、年始が 92.6％、年末が 92.3％、祝日が 77.7％、日曜日が 70.4％、平日が 20.8％、その他が 18.7％、お盆は 16.3％、土曜日が 6.4％となっている。年末と年始や日曜日と祝日に休館日である児童館は多く、土曜日が休館日の児童館は少なくなっている。

31

（8）昼休み時間中の運営
図 31
昼休み時間中の運営
0

10

20

30

40

50

60

70
%

開館

一部の部屋に限って開館

閉館

その他

無回答

昼休み時間中の運営については、開館が 65.3％、閉館が 18.0％、一部の部屋に限って開館が 7.8％であり、昼休み中に運営している児童館は、開館と一部の部屋に限って開館を合
わせて 73.1％となっている。

32

6．運営委員会等（1）運営委員会の開催頻度
図 32
運営委員会の開催頻度
0

10

20

30

40

50

60
%

年1〜3回

年4回以上

なし

無回答

運営委員会の開催頻度については、年 1〜3 回の開催が 49.5％、なしが 35.4％、年 4 回以上の開催が 8.3％となっており、少なくとも年 1 回以上運営委員会を開催している児童館は過半数を超えている。

33

（2）児童館で主に活動している母親クラブの有無
図 33
児童館で主に活動している母親クラブの有無
0
20
40
60
%

あり

なし

無回答

児童館で主に活動している母親クラブの有無については、ありが 50.8％、なしが 45.6％
である。

34

（3）児童館と母親クラブ等の連携事業
図 34
児童館と母親クラブ等の連携事業（複数回答）
0

20

40

60

80

100
%

親子交流事業
世代間交流事業
遊び場の安全点検
家庭養育に関する研修活動
交通安全活動その他なし
無回答

児童館と母親クラブ等との連携事業（複数回答）については、親子交流事業が 79.0％、
世代間交流事業が 50.3％、遊び場の安全点検が 44.8％、家庭養育に関する研修活動が 32.0％、
交通安全活動が 29.6％、その他 13.9％、なしが 4.1％となっている。

35

（4）ボランティアの人数
図 35
直接子どもを支援するボランティアの人数（17年度延べ人数）
0

5

10

15

20

25

30
%

0人
1人〜9人
10人〜29人
30人〜49人
50人〜69人
70人〜99人
100人以上無回答

直接子どもを支援するボランティア人数（17 年度延べ人数）は、10 人〜29 人が 16.4％と最も多く、次いで 100 人以上が 14.6％、0 人が 12.3％、1 人〜9 人が 11.5％、30 人〜49 人が9.1％となっている。ボランティア数 100 人以上の児童館が 14.6％ある一方で、0 人の児童館も 12.3％にのぼる。

36

（5）ボランティア活用状況
図 36
ボランティア活用状況
0

5

10

15

20

25

30
%

定期的に活用不定期に活用

定期・不定期に活用

活用していない

無回答

ボランティアの活用状況は、定期・不定期に活用が 27.4％、不定期に活用が 24.6％、定期的に活用が 18.7％、活用していないが 20.7％である。70.7％の児童館がボランティアを活用しており、ボランティアを定期的に活用する児童館よりも不定期に活用する児童館の方が多くなっている。

37

7．児童館の活動内容（1）児童館における取り組み
図 37
児童館における取り組み（複数回答）
0
20
40
60
80

100
%

児童（小学生）の集団及び個別指導
小学校就学前児童の親子を対象とした活動
子育てに関する相談等の子育て支援活動
母親クラブ、子ども会等の地域組織活動の育成
中・高生の自主的な活動に対する支援
保育所代替機能その他
無回答

児童館で取り組まれている活動内容（複数回答）については、児童（小学生）の集団及び個別指導が 85.6％、小学校就業前児童の親子を対象とした活動が 66.9％、子育てに関する相談等の子育て支援活動が 60.4％、母親クラブ、子ども会等の地域組織活動の育成が44.6％、中学生・高校生の自主的な活動に対する支援が 38.8％、保育所代替機能が、6.2％
その他が 7.3％となっている。

38

（2）小学生の活動状況
図 38
小学生の活動状況（複数回答）
0
20
40
60

80

100
%

児童の個別的・集団的な活動
運動遊び
造形（工作・手芸等）
季節行事
伝承あそび
自然体験活動
児童文化等の鑑賞
食育
表現活動（劇あそび等）
その他
小学生の利用なし
無回答

小学生の活動状況（複数回答）については、児童の個別的・集団的活動が 84.5％、運動
あそびが 83.3％、造形（工作、手芸等）が 82.7％、季節行事が 79.0％、伝承あそびが 67.4％、
自然体験活動が 50.5％、児童文化等の鑑賞 46.0％、食育 33.6％、表現活動（劇あそび等）
31.7％、その他 5.1％、小学生の利用なしが 1.5％となっている。

39

（3）中・高生の活動状況
図 39
中・高生の活動状況（複数回答）
0
20
40
60
80

100
%

居場所・交流の場
体力増進・スポーツ
社会奉仕（ボランティア）活動
季節行事
交流活動
屋外・自然体験活動
講習会・発表会
鑑賞会
伝統芸能活動その他
中学生の利用なし
高校生の利用なし
無回答

中・高生の活動状況については、
居場所・交流の場が 54.3％、
体力増進・スポーツが 32.9％、社会奉仕（ボランティア）活動が 23.8％、季節行事が 19.4％、交流活動が 17.1％、屋外・自然体験活動が 7.7％、講習会・発表会が 4.3％、鑑賞会が 3.0％、その他 5.4％、中学生の利用なしが 14.2％、高校生の利用なしが 22.8％となっている。

40

（4）中高生が自由に活動できる部屋の保有状況
図 40
中高生が自由に活用できる部屋の保有状況
0

10

20

30

40

50

60

70
%

遊戯室（プレイルーム）
図書室
集会室
創作活動室
静養室
音楽スタジオ相談室
ボランティア室
トレーニングルーム
乳幼児室
鑑賞室
その他
無回答

中・高生が自由に活動できる部屋の保有状況（複数回答）については、遊戯室（プレイルーム）が 63.6％、図書室が 57.3％、集会室が 27.4％、創作活動室が 14.7％、静養室が 3.2％、
音楽スタジオが 2.8％、相談室が 2.5％、ボランティア室が 2.5％、トレーニングルームが 2.0％、乳幼児室が 1.3％、鑑賞室が 1.0％、その他が 14.2％となっている。

41

（5）子育て支援活動の実施状況
図 41
子育て支援活動の実施状況
0

5

10

15

20

25

30
%

月1〜3回
月4〜10回
月11回〜15回
月16回以上なし
無回答

子育て支援活動の実施状況については、月 4〜10 回が 28.2％と最も多く、なしが 25.7％、
月 1〜3 回が 23.3％、月 16 回以上が 8.6％、月 11〜15 回が 7.6％となっており、67.7％の児童館が少なくとも月 1 回の子育て支援活動を実施している。

42

（6）交流活動の実施状況
図 42
交流活動の実施状況（複数回答）
0
20
40

60

80
%

異年齢児との交流・ふれあい活動

子どもと高齢者との交流・ふれあい活動

乳幼児と中高生の交流・ふれあい活動

その他

実施なし

無回答

交流活動の実施状況（複数回答）については、異年齢児との交流・ふれあい活動が 71.8％、子どもと高齢者との交流・ふれあい活動 47.2％、乳幼児と中・高生の交流・ふれあい活動が 12.4％、その他が 8.1％、実施なしが 11.1％となっている。

43

（7）法人、児童館等の理念に基づく基本方針の明文化
図 43
法人、児童館等の理念に基づく基本方針の明文化
0

20

40

60

80

%

明文化されている

明文化されていない

その他

無回答

法人、
児童館等の理念に基づく基本方針の明文化については、明文化されているが 72.0％、明文化されていないが 17.4％、その他が 1.5％である。

（8）障害児の受け入れ状況
図 44
障害児の受け入れ状況
0

10

20

30

40

50
%

障害児のみを対象とした行事で利用
障害児も含めた児童を対象とした行事の中で利用
障害児が自由に来館して利用
その他
利用なし
無回答

44

障害児の受け入れ状況については、障害児が自由に来館して利用が 44.3％、障害児も含めた児童を対象とした行事の中で利用が 28.6％、利用なしが 16.0％、その他が 4.2％、障害児のみを対象とした行事の中で利用が 0.7％となっており、77.8％の児童館で何らかの形で障害児が利用している。

（9）障害児の利用に配慮した設備状況
図 45
障害児の利用に配慮した設備の状況（複数回答）
0
10
20
30
40

50
%

トイレ
スロープ
手すり
エレベーター
段差解消用具（ステップ）その他
障害児対応設備なし
無回答

障害児の利用に配慮した設備状況（複数回答）については、トイレが 43.7％、スロープ
が 38.4％、障害児対応なしが 33.0％、手すりが 30.0％、エレベーターが 8.6％、段差解消用具（ステップ）が 8.5％、その他が 4.8％である。トイレについては 4 割以上、スロープや手すりは 3 割以上の児童館で障害児の利用に配慮しているが、障害児対応なしの児童館の割合（33.0％）は、図 43 における障害児の利用がない児童館の割合（16.0％）を上回っている。

45

（10）相談等の受付件数
図 46

0

相談等の受付件数（17年実績）
10
20
30

40

50
%

1〜20件
21〜40件41〜60件61〜80件81〜100件
101〜250件
251件以上
相談なし
無回答

相談等の受付件数（平成 17 年度実績）は、1〜20 件が 46.4％と最も多く、次いで相談な
しが 19.2％、21〜40 件が 9.6％、41〜60 件が 4.3％、61〜80 件が 3.4％、101〜250 件が 2.9％、251 件以上が 2.0％、81〜100 件が 1.7％となっている。

46

（11）子ども自身からの主な相談事例
図 47
子供自身からの主な相談内容
0
20
40

60

80
%

友人関係
遊びのこと（選び方・上達方法等）
学校のこと（不登校・勉強・いじめ等）
自分自身に関すること（性格・体型・性等）
家庭（虐待・家族関係の問題等）
進路（進学・就職等）
その他
無回答

子ども自身からの主な相談事例（複数回答）については、友人関係が最も多く 67.9％、遊びのこと（遊び方・上達方法等）が 58.1％、学校のこと（不登校、勉強、いじめ等）が45.6％、自分自身に関すること（性格、体型、性等）が 23.8％、家庭（虐待、家族関係の問題等）が 23.1％、進路（進学、就職等）が 17.4％となっている。

47

（12）子育て相談の定期実施
図 48

0

10

子育て相談の定期実施
20
30
40
50

60

70

80

%

相談受付あり相談受付なし無回答

子育て相談の定期実施については、相談受付ありが 19.9％、相談受付なしが 74.1％であり、多くの児童館で定期的な子育て相談を実施していない。

48

（13）関係機関等との協力
図 49

0

児童館と関係機関等との協力状況
20
40
60

80

100
%

学校・教育機関
保育所
ボランティア
警察署
保健所・医療機関
消防署
幼稚園
福祉事務所
児童相談所
協力なし
その他
無回答

児童館と協力関係にある関係機関等として、学校・教育機関を挙げた児童館は 85.1％、保育所が 55.5％、ボランティアが 41.0％、警察署が 33.8％、保険所・医療機関が 33.6％、消防署が 30.1％、幼稚園が 26.9％、福祉事務所が 26.0％、児童相談所が 22.7％、その他が18.6％、協力なしが 1.6％である。ほとんどの児童館で関係機関等と協力しており、特に学校・教育機関と協力している児童館の割合は高い。

49

（14）保険の加入状況
図 50
保険の加入状況
0

10

20

30

40

50

60

70
%

傷害保険に加入

賠償責任保険に加入

その他の保険に加入

加入していない

無回答

保険の加入状況については、傷害保険に加入が 65.8％、賠償責任保険に加入が 56.1％、その他の保険に加入が 7.9％、加入していないが 4.7％である。

50

8．放課後児童クラブについて（1）運営費に対する補助の状況
図 51
放課後児童クラブの運営費に対する補助の状況
0

10

20

30

40

50

60
%

国庫補助あり都道府県単独補助あり（国庫補助を除く）
市町村単独補助あり（国庫・都道府県単独補助を除く）補助なし

無回答

放課後児童クラブ運営費に対する補助の状況は、国庫補助ありが 28.0％、補助なしが 8.9％、（国庫、都道府県補助を除いた）市区町村の単独補助ありが 5.9％、（国庫補助を除いた）
都道府県の単独補助ありが 3.7％である。

51

（2）登録児童数
図 52
放課後児童クラブ登録児童数
0

10

20

30

40

50
%

10人未満
11人〜29人
30人〜49人
50人〜69人
70人〜99人
100人以上無回答

放課後児童クラブへの登録児童数は、30 人〜49 人が 16.4％と最も多く、次いで 50 人〜
69 人が 13.5％、10 人〜29 人が 9.4 人、70 人〜99 人が 8.0％、100 人以上が 2.6％、10 人未満が 1.4％である。

52

（3）クラブの指導員数
図 53

0

10

クラブの指導員数
20
30

40

50

60

%

1人
2人
3人
4人以上
その他
無回答

放課後児童クラブの指導員数は、4 人以上が 19.1％、2 人が 14.5％、3 人が 10.2％、1 人が 4.7％、その他が 3.3％である。

53

（4）クラブの開設日
図 54

0

クラブの開設日（複数回答）
10
20
30

40

50

60
%

就学日（平日）
土曜日
日曜日
祝日
夏休み（お盆休みを除く）
冬休み（年末年始を除く）
春休み
お盆休み
年末年始
その他
無回答

放課後児童クラブの開設日（複数回答）については、就学日（平日）が 51.5％、（お盆休
みを除く）夏休みが 49.6％、（年末年始を除く）冬休みが 49.1％、春休みが 49.2％、土曜日
が 43.9％、お盆休みが 29.2％、その他が 2.3％、日曜日が 1.4％、祝日が 1.3％、年末年始が1.1％となっている。無回答を除くとほとんどのクラブの開設日は就学日（平日）、夏休み、冬休み、春休みであり、土曜日開設のクラブは就学日（平日）より少ない。

54

（5）年間総開設日数
図 55
年間総開設日
0

10

20

30

40

50

60
%

200日未満200〜249日

250〜299日

300日以上無回答

放課後児童クラブの年間総開設日数は、250 日〜299 日が 35.8％と最も多く、200 日〜249
日が 5.4％、300 日以上が 2.2％、200 日未満が 0.6％である。

55

（6）就学日の開始時間・終了時間
図 56

80

60

40

開始時間
20
0

就学日
0

終了時間
20 40 60

80

%
8時台以前
9時台
10時台
11時台
12時台
13時台
14時台
15時台以降16時台以前
17時台
18時台
19時台以降無回答

就学日における放課後児童クラブの開始時間は、13 時台が最も多く 11.4％、9 時台が 7.1％、
12 時台が 5.6％、10 時台が 5.0％、8 時台以前が 2.6％、14 時台が 2.5％である。終了時間は、
18 時台が 37.4％、17 時台が 9.4％、19 時台以降が 4.6％である。

56

（7）学校休業日の開始時間・終了時間
図 57

80

60

開始時間
40
20

学校休業日
0

%

終了時間

0

20

40

60

80

8時台以前
9時台
10時台
11時台
12時台
13時台
14時台
15時台以降16時台以前
17時台
18時台
19時台以降無回答

学校休業日における放課後児童クラブの開始時間は、8 時台以前が 34.4％と最も多く、次いで 9 時台が 14.9％、10 時台と 13 時台が 0.6％となっている。終了時間は 18 時台が 35.2％
で最も多く、17 時台が 10.7％、19 時台以降が 4.3％、16 時台以前が 0.6％である。
就学日と比べると、学校休業日の開始時間は 8 時台以前、9 時台の割合が高く、開始時間は早くなっているが、終了時間はあまり変わらない。

57

（8）専用室の有無
図 58

0

10

20

専用室の有無
30

40

50

60

%

あり

なし

無回答

放課後児童クラブ専用室に有無については、専用室ありが 40.5％、専用室なしが 10.0％
であり、専用室ありが専用室なしを大きく上回っている。

（9）専用室の面積
図 59

0

5

専用室の面積
10
15
20

25

30

35

40
%

31.8㎡未満31.8㎡〜65㎡未満
65㎡〜 100㎡未満
100㎡〜 150㎡未満
150㎡〜 200㎡未満
200㎡以上無回答

58

放課後児童クラブ専用室の面積については、31.8 ㎡〜65 ㎡未満が 36.5％と最も多く、65㎡〜100 ㎡未満が 16.2％、100 ㎡〜150 ㎡未満が 7.4％、31.8 ㎡未満が 6.4％、200 ㎡以上が4.7％、150 ㎡〜200 ㎡未満が 2.7％である。

（10）利用できる学年
図 60
利用できる学年（複数回答）
0

10

20

30

40

50

60
%

1年生
2年生
3年生
4年生〜6年生
その他
無回答

放課後児童クラブを利用できる学年（複数回答）は、1 年生が 51.5％、2 年生が 51.4％、3 年生が 51.3%、4 年生〜6 年生が 13.4％、その他が 11.3％であり、1 年生から 3 年生まではあまり変わらないが、4 年生〜6 年生になると 1 年生の 3 分の 1 にまで減少している。

59

（11）障害児の受け入れ
図 61

0

10

障害児の受け入れ人数
20
30
40

50

60
%

1人
2人
3人
4人以上
なし
無回答

放課後児童クラブの障害児の受け入れ人数については、受け入れなしが 25.9％と最も多く、次いで 1 人が 11.2％、2 人が 6.6％、3 人が 3.8％、4 人以上が 2.9％であり、受け入れな
しは 1 人から 4 人以上までの各階級を合わせた 24.5％より多い。

60

（12）障害児の受け入れ枠の設定
図 62

0

10

障害児の受け入れ枠の設定
20
30
40

50

60

%

1人
2人
3人
4人以上
なし
無回答

障害児の受け入れ枠の設定状況に関しては、なしが 39.7％で最も多く、2 人が 4.0％、3人が 2.7％、4 人以上が 2.4％、1 人が 0.4％である。

（13）指導員に対する研修の実施
図 63

0

指導員に対する研修の実施状況
10
20
30
40

50

60
%

実施している

実施していない

無回答

61

放課後指導クラブ指導員に対する研修の実施状況は、実施しているが 48.8％、実施していないが 3.3％と、実施しているが実施していないを大きく上回っている。

（14）研修を実施している場合の対象者
図 640

研修を実施している場合の対象者（複数回答）
20
40
60
80

100
%

常勤
非常勤
アルバイト
ボランティア
その他
無回答

研修を実施している場合の研修対象者（複数回答）については、常勤職員が 77.0％、非常勤職員が 56.6％、アルバイトが 10.4％、ボランティアが 2.2％、その他が 4.8％である。

62

（15）研修の方法
図 65

0

10

研修の方法
20
30

40

50

60

70

80

%

自治体主催の研修
外部研修への派遣
法人等主催の研修
他のクラブ視察研修
その他
無回答

研修の方法（複数回答）については、自治体主催の研修が 74.3％、次いで外部研修への派遣が 44.0％、法人等主催の研修が 37.6％、他のクラブの視察研修が 15.8％、その他が 5.4％である。放課後児童クラブの研修においては、自治体主催の研修がその他の項目を大きく上回り、自治体が研修の中心となっている。

63

（16）指導員に対する健康診断
図 66
指導員に対する健康診断（複数回答）
0
10
20
30
40

50

60

%

実施している（常勤）

実施している（非常勤）

実施していない

その他

無回答

放課後児童クラブ指導員に対する健康診断（複数回答）については、常勤職員に対して実施しているが 41.2％、非常勤職員に対して実施しているが 23.7％、実施していないが 4.3％、その他が 0.4％である。

64

第3章

児童館に関する自治体の現状

1．自治体規模（1）学校数
図 67
小学校数
0
25
50

中学校数
0
25 50

75
%

0校

0校

1〜5校

1〜5校

6〜10校

6〜10校

11〜20校11〜20校21〜30校21〜30校31〜100校

31〜100校

101校以上101校以上

無回答

無回答

75
%

調査自治体にある小学校数については、1〜5 校が 36.8％と最も多く、次いで 6〜10 校が22.4％、11〜20 校が 17.6％、21〜30 校が 6.4％、31〜100 校が 6.2％である。
中学校数については、1〜5 校が 63.6％と最も多く、次いで 6〜10 校が 15.1％、11〜20 校が 7.3％、21〜30 校が 2.4％、31〜100 校が 1.5％である。

65

2．児童館の設置状況について（1）児童館設置の有無
図 68
児童館設置の有無
0

10

20

30

40

50

60

70

%

あり

なし

無回答

児童館や児童センターの設置の有無については、設置ありが 60.0％、設置なしが 40.0％
であり、6 割の自治体が児童館または児童センターを設置している。

66

（2）児童館種別設置状況
図 69

0%

児童館合計
児童館種別設置状況
20%
40%
60%

80%

100%

小型児童館

児童センター

0館
1館
2館
3館
4館
5館以上
無回答

大型児童センター

その他の児童館

児童館全体の種類別設置状況をみると、小型児童館については 0 館が 22.4％、1 館が 34.0％、2 館が 15.2％、3 館が 8.3％、4 館が 6.7％、5 館以上が 13.2％である。
児童センターについては、0 館が 65.7％、1 館が 17.1％、2 館が 5.0％、3 館が 2.5％、4 館
が 2.1％、5 館以上が 7.3％である。
大型児童センターについては、0 館が 96.8％、1 館が 2.1％、2 館が 0.7％、3 館、4 館が 0.0％、
5 館以上が 0.1％である。
その他の児童館については、0 館が 85.8％、1 館が 8.1％、2 館が 2.1％、3 館が 1.3％、4 館が 0.7％、5 館以上が 1.7％である。

67

（3）公設公営児童館の児童館種別設置状況
図 70

0%

公設公営
児童館種別設置状況
20%
40%
60%

80%

100%

小型児童館

児童センター
0館
1館
2館
3館
4館
5館以上
無回答

大型児童センター

その他児童館

公設公営児童館の設置状況を児童館の種類別にみると、
小型児童館について 0 館が 36.4％、1 館が 28.5％、2 館が 13.2％、3 館が 7.6％、4 館が 4.7％、5 館以上が 9.4％となっている。
児童センターについては、0 館が 74.9％、1 館が 13.4％、2 館が 3.4％、3 館が 2.0％、4 館
が 1.4％、5 館以上が 4.6％である。
大型児童センターは、0 館が 97.5％、1 館が 1.7％、2 館が 0.4％、3 館と 4 館が 0.0％、5館以上が 0.1％である。
その他の児童館については、0 館が 88.5％、1 館が 6.8％、2 館が 1.5％、3 館が 1.2％、4館が 0.7％、5 館以上が 1.0％である。

68

（4）公設民営児童館の児童館種別状況
図 71
公設民営
児童館種別設置状況
0%

20%

40%

60%

80%

100%

小型児童館

児童センター
0館
1館
2館
3館
4館
5館以上
無回答

大型児童センター

その他児童館

公設民営児童館の設置状況を児童館の種類別にみると、
小型児童館について 0 館が 84.1％、1 館が 7.0％、2 館が 2.5％、3 館が 1.6％、4 館が 1.4％、5 館以上が 3.1％である。
児童センターについては、0 館が 89.6％、1 館が 4.7％、2 館が 1.6％、3 館が 0.9％、4 館
が 0.2％、5 館以上が 2.7％である。
大型児童センターについては、0 館が 99.1％、1 館が 0.5％、2 館が 0.1％、3 館、4 館、5館以上がともに 0.0％である。
その他の児童館については、0 館が 97.1％、1 館が 1.5％、2 館が 0.1％、3 館が 0.2％、4館が 0.1％、5 館が 0.7％である。

69

（5）民設民営児童館の児童館種別設置状況
図 72

0%

民説民営
児童館種別設置状況
20%
40%
60%

80%

100%

小型児童館

児童センター
0館
1館
2館
3館
4館
5館以上
無回答

大型児童センター

その他の児童館

民設民営児童館の設置状況を児童館の種類別にみると、
小型児童館について 0 館が 94.4％、1 館が 4.3％、2 館が 0.6％、3 館が 0.1％、4 館が 0.1％、5 館以上が 0.2％である。
児童センターについては、0 館が 98.1％、1 館が 1.1％、2 館が 0.3％、3 館が 0.1％、4 館が0.0％、5 館以上が 0.1％である。
大型児童センターについては、0 館が 99.4％、1 館が 0.3％、2 館、から 5 館以上の各階級
とも 0.0％である。
その他の児童館については、0 館が 98.9％、1 館が 0.6％、2 館が 0.2％、3 館、4 館、5 館
以上がともに 0.0％である。

70

（6）新たな児童館の設置予定
図 73
新たな児童館の設置予定
0

20

40

60

80

100

%

ある（1館）
ある（2館)
ある(3館以上)
検討中
なし
無回答

平成２１年度末までに予定している新たな児童館の設置数については、1 館が 5.2％、2館が 1.8％、3 館以上が 0.7％、検討中が 5.3％、予定なしが 85.3％となっており、7.7％の自治体で新たな児童館の設置を予定している。

71

（7）新設する場合の運営形態
図 74
新設する場合の設置形態（複数回答）
0

20

40

60

80

100
%

公設公営

公設民営

民設民営

その他

無回答

児童館を設置する場合の運営形態（複数回答）については、公設公営が 9.6％、公設民営が 5.6％、民設民営が 1.7％、その他が 2.6％である。公営と民営（公設民営と民設民営の合計）の比率は 1.3 であり、現状の公営児童館と民営児童館の比率が 2.1（図 2 より）と比べて、新設の児童館では民営の児童館の比率が高くなっている。

72

（8）児童館の休館・廃止予定
図 75
平成21年度末までの児童館の休館・廃止予定
0

20

40

60

80

100
%

ある（1館）
ある（2館)
ある(3館以上)
検討中
なし
無回答

平成 21 年度末までに予定している児童館の休館・廃止数については、1 館が 4.5％、2 館
が 1.4％、３館以上が 0.8％、検討中が 6.4％となっている。新設予定（図 72）と比べると、
1 館と 2 館では新設予定が休館・廃止予定を上回っており、3 館以上と検討中では休館・廃止予定が新設予定を上回っている。

73

（9）休館・廃止の理由
図 76
休館・廃止の理由
0

20

40

60

80

100
%

老朽化

児童数の減少

統合

その他

無回答

児童館を休館または廃止する理由については、老朽化が 3.5％、児童数の減少が 3.4％、統合が 2.5％、その他が 3.1％となっている。

（10）児童館を設置していない理由
図 77

0

10

設置してない理由
20

30

40

50
%

代替機能がある

必要がない

その他

無回答

74

児童館を設置していない理由は、代替機能があるが 40.5％、必要がないが 16.5％、その他が 20.0％である。

（11）児童館の代替機能について
図 78
代替機能として設置あるいは実施している施設等
0
10
20
30
40

50
%

子育て支援センター
社会教育施設つどい広場
地域子ども教室
その他
無回答

児童館の代替機能として設置あるいは実施している施設等については、子育て支援セン
ターが 34.6％、社会教育施設が 15.4％、つどい広場が 12.3％、地域子ども教室が 9.4％、その他が 17.6％となっている。

75

（12）今後の設置予定
図 79

0

平成21年度末までの設置予定
20
40

60

80
%

あり

なし

検討中

その他

無回答

平成 21 年度末までに児童館を設置する予定については、予定ありが 1.3％、予定なしが66.9％、検討中が 7.6％、その他 1.5％である。

76

3．次世代育成支援行動計画との関連（1）行動計画への児童館の明記
図 80
次世代育成支援行動計画に「児童館」または「児童館を使って行われる行事」が明記されている割合
0
10
20
30
40

50
%

明記されている

明記されていない

その他

無回答

次世代育成支援行動計画への「児童館」または「児童館を使う行事」の明記の有無については、明記されているが 47.5％、明記されていないが 40.5％、その他が 1.9％である。

77

（2）明記されている事業内容
図 81
明記されている事業内容
0
20

40

60
%

児童健全育成の拠点
子育て支援活動（乳幼児クラブ、子育て
広場等）
放課後児童クラブ
子育て支援情報の提供
中高生の居場所
子育て支援ネットワークの核
その他
無回答

次世代育成支援行動計画へ明記されている事業内容は、児童健全育成の拠点が 33.1％、乳幼児クラブや子育て広場等の子育て支援活動が 24.1％、放課後児童クラブが 23.7％、子育て支援情報の提供が 16.0％、中高生の居場所が 10.7％、その他 7.0％となっている。

78

4．児童館の運営内容（1）児童館設置運営に関する指針やガイドラインの有無
図 82

0

児童館設置運営に関する指針やガイドラインの有無
10
20
30

40
%

あり

なし

作成中

その他

無回答

児童館設置運営に関する指針やガイドラインの有無については、ありが 28.8％、なしが34.3％、作成中が 1.2％、その他が 1.2％となっており、作成中を含めても指針やガイドライ
ンがある自治体がない自治体を 4.3％下回っている。

79

（2）安全管理や危機管理に関するマニュアル等の有無
図 83
児童館の安全管理や危機管理に関するマニュアルの有無
0

10

20

30

40
%

あり

なし

作成中

その他

無回答

児童館の安全管理や危機管理に関するマニュアルの有無については、ありが 24.5％、なしが 37.1％、作成中が 3.5％、その他が 2.5％となっており、作成中を含めてもマニュアル
ありがマニュアルなしを 9.1％下回っている。

80

（3）職員の配置基準
図 84

0

10

職員配置基準
20

30

40
%

条例
業務仕様書
要綱
その他
基準なし
無回答

職員の配置基準は、条例が 15.6％、業務仕様書が 5.0％、要綱が 4.3％、その他が 8.8％、基準なしが 33.8％である。条例、業務仕様書、要綱、その他を合計した「基準あり」は 33.7％となり、基準なしとほぼ同じ割合となっている。

81

（4）児童館利用者等に対するニーズ調査
図 85
ニーズ調査の実施
0

10

20

30

40

50

60
%

実施している

実施していない

無回答

児童館利用者等に対するニーズ調査の実施状況については、実施しているが 15.7％、実施していないが 51.0％であり、実施していない自治体が実施している自治体を 3 倍以上上回っている。

82

（5）職員研修の有無
図 86

0

10

職員研修の実施
20
30

40

50
%

あり

なし

無回答

職員研修の実施については、実施ありが 45.2％、実施なしが 21.9％であり、研修を実施している自治体が実施していない自治体を倍以上上回っている。

（6）実施している場合の研修対象者
図 87

0

10

研修対象者（複数回答）
20
30

40

50

60
%

新任職員

中堅職員

ボランティア

その他

無回答

83

研修を実施している場合の対象者（重複回答）については、新任職員が 26.5％、中堅職員
が 31.2％、ボランティアが 2.0％、その他が 12.0％となっている。

（7）研修方法
図 88

0

研修方法（複数回答）
10
20
30

40

50

60
%

外部研修への派遣

自治体による内部研修

他施設の視察研修

その他

無回答

実施している研修方法については、外部研修への派遣が 38.6％で最も多く、次いで自治体による内部研修が 18.9％、他施設への視察研修が 10.8％、その他が 2.0％である。

84

（8）職員に対する健康診断
図 890

職員の健康診断
10
20

30

40

50

%

実施している（常勤）

実施している（非常勤）

実施してないその他

無回答

職員に対する健康診断の実施状況については、常勤職員に対して実施しているが 45.6％、非常勤職員に対して実施しているが 24.7％、実施していないが 11.1％、その他が 2.0％となっている。

85