2020.862
city council public information BANDO
■発 行
■編 集

坂東市議会
議会だより編集特別委員会 〒306-0692 茨城県坂東市岩井4365番地
TEL（代表）0297-35-2121/0280-88-0111 URL http://www.city.bando.lg.jp

地域応援商品券で市内の消費促進!!

円分
総額200万議員１人１０万円分購入し地域を応援します!!
２ 加盟店にお得な商品券で地域を応援

令和２年 ６月定例会議

３〜 ５ 議案説明・審議結果
６ 委員会審査報告
６〜 ８ 一般質問

令和２年 ７月随時会議

９ 議案説明・審議結果
10 議会日誌・編集後記

地域を応援!!

加盟店にお得な（購入時プレミアムはなし）

商品券で地域を応援※議会購入分には「坂東市議会」と入っています。

令和２年７月７日、新型コロナウイルス感染拡大による外出自粛要請などによって、影響を受けた地域経済への消費の復活を目的に、市内店舗への支援を行う「坂東市Ｗプレミアム商品券」が販売されました。
同時に、１万円で額面１万円分の商品券を購入するという購入時のプレミアムの付与が、坂東市経済をみんなで応援し、盛り上げて「地域応援商品券」がないいこうとする賛同者を対象に販売されました。

令和２年５月27日に坂東市議会から木村市長に対し、「全議員が総額200万円（１人10万円）を拠出し、疲弊する地域経済活性化のため、坂東市内に還元していく。そのための施策について、市議会として全面的に協力していく。」という内容を盛り込んだ申入書を提出しました。
その申入書に基づき、全議員がそれぞれ10万円分（総額200万円分）の地域応援商品券

坂東市議会では、市内での消費を促進し、早期の地域経済回復を応援していきます。

を購入し、※地域応援商品券は商工会で購入することができ、購入時プレミアムは付与されませんが、加盟店が換金する際に換金額プラス５％の付与がされます（大規模店を除く）。
2 Bando shigikai dayori

令和２年７月７日、商工会にて地域応援商品券200万円分を購入
写真右より 張替秀吉議長、上坂理一商工会会長、飯倉誠市商工会副会長

定例会議【議案説明・審議結果】

令和２年 坂東市議会

６月定例会議６月３日から６月11日まで

６月定例会議では、６月３日（第７回会議）に報告５件のほか、条例の改正や補正予算など13議案が提出され、次の表のとおり決まりました。

議 案 説 明 ・審 議 結 果
議案（報告）番号

議 案（ 報 告 ）名

議 案（ 報 告 ）内 容

結 果
付託委員会 （賛成：反対）

令和元年度坂東市一般会計予
前年度終了しなかった事業の繰越額報告第８号 算繰越明許費繰越計算書につが確定したので報告するものです。
いて－報告

令和元年度坂東市公共下水道
報告第９号 事業特別会計予算繰越明許費
繰越計算書について

〃－

報

告

令和元年度坂東市農業集落排報告第10号 水事業特別会計予算繰越明許費繰越計算書について

〃－

報

告

坂東市土地開発公社の令和元 坂東市土地開発公社の令和元年度の報告第11号 年度事業報告及び決算につい 経営状況を説明する書類を提出するてものです。

－

報

告

坂東市土地開発公社の令和２ 坂東市土地開発公社の令和２年度の報告第12号 年度事業計画及び予算につい 経営計画を説明する書類を提出するてものです。

－

報

告

「行政のデジタル化に関する基本原則」及び「行政手続のオンライン化のために必要な事項」を定めるため
坂東市情報通信技術を活用し議案第40号に上位法が改正されたことに伴い、た行政の推進に関する条例「坂東市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例」の全部を改正するものです。

－

原案可決（19：0）

地方税法等の一部改正に伴い、国民坂東市国民健康保険税条例の 健康保険税の課税限度額の引上げ及議案第41号
一部を改正する条例
び軽減判定所得の基準額を見直すものです。

－

原案可決（19：0）

新型コロナウイルス感染症に感染し、もしくは感染の疑いがあって仕事を休んだ被保険者の内の被用者に坂東市国民健康保険条例の一議案第42号
対して、本来受け取れるはずであっ部を改正する条例た給与等が受け取れなかった場合に、その３分の２に当たる傷病手当金を支給するものです。

－

原案可決（19：0）

Bando shigikai dayori

3定例会議【議案説明・審議結果】
議案（報告）番号

議 案（ 報 告 ）名

議 案（ 報 告 ）内 容

結 果
付託委員会 （賛成：反対）

新型コロナウイルス感染症に感染するなどした被用者に対する傷病手当金の支給について、茨城県の後期高坂東市後期高齢者医療に関す 齢者医療制度において、支給事業が議案第43号る条例の一部を改正する条例 開始することに伴い、市の窓口においても申請書の受付事務を行うことができるよう条例の一部を改正するものです。

－

原案可決（19：0）

消費税率10％への引上げに合わせ行われてきた第１段階から第３段階までの第１号被保険者の減額賦課について、軽減強化の財源が半年分から１年分になることに伴い、減額幅を引き上げ、さらなる軽減を図るもの
坂東市介護保険条例の一部をです。
議案第44号
改正する条例
また、新型コロナウイルス感染症の影響により収入の減少が見込まれる場合等における介護保険料の減免を令和２年２月１日以降に納期限が定められている保険料まで遡及適用させるものです。

－

原案可決（19：0）

中小企業者に対する事業資金融資の一つである振興金融における運転資
坂東市中小企業事業資金融資
金の融資保証について、地域情勢の議案第45号 あっせん条例の一部を改正す
動向及び近隣市町村の状況に鑑み、る条例最長限度期間を５年から７年に延長するものです。

－

原案可決（19：0）

家庭的保育事業者等による保育の提供の終了に際して、さまざまな対応策の活用により引き続き教育・保育の提供を受けることができる場合に坂東市家庭的保育事業等の設 は、地域型保育事業所卒園後の受入備及び運営に関する基準を定 先確保のための連携施設の確保は不議案第46号
める条例の一部を改正する条 要とすべきとされ、加えて保護者の疾患や障害等により養育を受けるこ例とが困難な乳幼児に対する居宅訪問型保育の実施が可能であることを明確化するための改正を行うものです。

－原案可決（19：0）

議案第47号 市道路線の変更について生子317号線について、終点を変更するものです。

産業建設

原案可決
（19：0）

議案第48号 市道路線の廃止について生子316号線を廃止するものです。

産業建設

原案可決
（19：0）

4 Bando shigikai dayori

定例会議【議案説明・審議結果】
議案（報告）番号

議 案（ 報 告 ）名結 果
付託委員会 （賛成：反対）

議 案（ 報 告 ）内 容

既定の予算総額に歳入歳出それぞれ6397万3000円を追加し、補正後の予算総額を266億8935万8000円とするものです。
令和２年度坂東市一般会計補 議会運営に要する経費を300万円減額
議案第49号
正予算（第３号）
し、水海道有料道路通勤時間帯無料化負担金、通学路のブロック塀等の安全点検委託料などの耐震対策緊急促進事業に要する経費などを追加するものです。

総務

原案可決
（19：0）

既定の予算総額に歳入歳出それぞれ50万円を追加し、補正後の予算総額
令和２年度坂東市国民健康保議案第50号を62億2510万円とするものです。
険特別会計補正予算（第１号）
傷病手当に要する経費を増額するものです。

－

原案可決（19：0）

低所得者に対する保険料が軽減されることに伴い、歳入における保険料
令和２年度坂東市介護保険特 で、第１号被保険者保険料1787万議案第51号
別会計補正予算（第１号）8000円を減額し、繰入金で、一般会計繰入金1787万8000円を追加するものです。

－

原案可決（19：0）

消防ポンプ自動車の備品購入契約を締結しようとするものです。

－

原案可決（19：0）

令和２年 請願書（河原新田地区スクー
請願第１号 ルバス運行実施について）

教育民生趣旨採択（19：0）国に対し、「刑事訴訟法の再令和２年 審規定（再審法）の改正を求
陳情第３号 める意見書」の採択、提出を求める陳情書

総務

継続審査
（18：1）

議案第52号 備品購入契約の締結について

賛否の別れた案件の表決結果

稔順藏

藤野昇林

渡辺

張替 秀吉

滝本 輝義

風見 好文

修

滝本 和男

眞喜志実

桜井 広美

石山金久保幸男

石川 寛司

栄

後藤 治男

染谷

青木 和之

青木 浩美

渡辺 利男

司

倉持 欣也

古谷

張替 進一
令和２年
陳情第３号

議長

結果

◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ ◯ － ◯ × ◯ 継続審査「◯」は賛成、「×」は反対
議長は、採決に加わりません。
（ただし、賛否同数の場合は議長により決することになります。
）
Bando shigikai dayori

5

委員会審査報告・一般質問
各常任委員会に付託された議案、請願及び陳情の審査を行いました。

総務常任委員会

審査案件
議案第49号

令和２年度坂東市一般会計補正予算（第３号）【全会一致により可決すべきものと決定】
令和２年陳情第３号
国に対し、「刑事訴訟法の再審規定（再審法）の改正を求める意見書」の採択、提出を求める陳情書【賛成多数により継続審査とすべきものと決定】

教育民生常任委員会

令和２年請願第１号
請願書（河原新田地区スクールバス運行実施について）【全会一致により趣旨採択とすべきものと決定】

産業建設常任委員会

議案第47号
議案第48号

市道路線の変更について（生子地内）
市道路線の廃止について（生子地内）【全会一致により可決すべきものと決定】【全会一致により可決すべきものと決定】

一般質問
避難所の備蓄品に係る経費に「地方創生臨時交付金」

Ｑ の活用は？

現在、各種感染症対策事業について、交付金活用のＡ 申請中。備蓄についても、活用を検討していきたい。
発熱者専用のスペース確
適用自治体となれば、国の負担保について、また、昨年、になります。
他市町からも広域的に避難者をマスクやダンボールベッさくらいひろみ受け入れ、避難者数が増えたが、ドなどの物資や資材を備蓄
議員
避難者が分散できるよう、現在する際に係る経費に「地方創生の避難所以外にも開設すること臨時交付金」の活用を提案したについて。また、宿泊施設を利いが、当市の考えを伺う。
避難所の再点検・運営に用した場合の宿泊費の助成につ４月及び５月随時会議のついていて、どのように考えるか伺う。
補正予算に計上した各種感ダンボールベッドの備蓄
避難所となる施設の別室、 染症対策事業について、交付金活について、どこまで進捗し学校であれば空き教室、コ用の申請をしているところです。
たか、また、プライバシー保護
ミュニティセンターであれば会今後の備蓄等についても、交付のための間仕切り設置について、 議室などを確保。最も避難者が金の活用を検討していきたい。
どのように対応されているか伺
多くなる利根川の大規模氾濫を非接触の体温計の備蓄及う。
想定した場合、浸水想定区域外
び暑さ対策として避難所出昨年度、50セット購入しにある避難所にて、避難者数に入口にミストシャワーを設置す備蓄しています。簡単に組余裕を持って受け入れたとしてることについての考えを伺う。
み立てられるものを、他市町村も、避難スペースは十分に確保
現在、非接触の体温計のの事例を参考にしながら、備蓄されていると考えています。ま備蓄はありませんが、各避するよう進めていきたい。なお、 た、完全な個室での避難に対応難所に１個ずつは備蓄したい。
現在、ダンボール事業者から有できるよう、市内宿泊施設に協
ミストシャワーについては、避事の際に優先的に提供していた力していただけることになって難所となる施設の管理者との調だくための協定締結の調整を進います。なお、宿泊費について整、費用対効果等について、検めています。
は、台風等により災害救助法の討していきたい。

桜 井 広 美6 Bando shigikai dayori

一般質問

Ｑ 坂東ＰＡ予定地の車中泊の避難所としての利用は？

車中泊ができるようなスペースの確保を考えていきＡ たい。

たきもとてるよし滝 本 輝 義議員「複合災害」への坂東市の対応について「複合災害」での、避難所のあり方や、その周知方法について伺う。
水害、地震と感染症対策が複合した場合、避難所は通常より多くの避難スペースを確保する必要があります。市としては、可能であれば、親戚・友人宅への分散避難を検討していただくよう広報ばんどう、市ホームページ、市フェイスブッ
クにて呼びかけたところです。
避難者１人当たりの面積を通常首都圏中央連絡自動車道の２倍以上確保し、必要であれ坂東ＰＡ予定地の多目的広ば、市内宿泊施設に避難所として客室の提供に協力していただ 場の避難所としての利用について伺う。
けることになっています。
多目的広場の避難所とし感染症と地震等の、各部ての利用については、同敷署にまたがる場合の対応に地内に整備予定の地域利便施設ついて伺う。
対応の指揮は、市長が本 がかねてより防災拠点等も含め部長であり、災害対策本部 て計画していますので、整備内がとります。災害対策本部が設 容と合わせて検討させていただ
置されると、地域防災計画や職 き、地域防災計画の位置付けと員防災マニュアルに基づき、各 しても、引き続き関係部署と協部が災害対応用の班編成をとり、 議していきたい。
また、敷地的に広いスペース最低限の優先するべき業務を除いて災害対応に当たることとな になるので、車中泊による避難っています。そのため、災害対 ができるようなスペースの確保
策本部の危機対策員や、地域の も考えていきたい。
被害状況を収集する地区担当職員など、通常業務とは別に定めています。各避難所の開設や運営については、避難所を割り振ることで対応します。

小・中学校の通信環境とパソコン端末の整備の取組

Ｑ みは？

今年度中に高速ネットワーク回線工事、1人1台のＡ 端末整備を実施します。
はりがえ

しんいち

張 替 進 一議員
ＧＩＧＡスクール構想の早期実現に向けた取組みについて
昨年12月に文部科学省から提示されたＩＣＴ教育を加速、充実させることで、子どもたちがソサエティ5.0と呼ばれる高度な情報環境を生き抜く力を育むことを目的とした「ＧＩＧＡスクール構想」の早期実現に向け、県や学校と連携しながら、小・中学校における通信環境とパソコン端末の整備に取り組んでいくのか伺う。

現在、ＧＩＧＡスクール構想の高速回線整備のために、各小・中学校と調整をしながら、学校内の高速ネットワーク回線工事を進めており、現在３校が完了している状況で、11月末に完了を見込んでいます。
文部科学省によるライブ配信
での説明会の内容は、１人１台端末の整備について、当初は令和５年度までに完了するという計画で補助を実施していく予定でしたが、新型コロナウイルス感染症対策による長期にわたる臨時休業もあり、ＩＣＴの活用により全ての子どもたちの学びを保障できる環境を早急に実現するために、端末整備の前倒し支援を実施していくというものでした。令和２年度中に端末を整備する場合には補助対象となりますが、令和３年度以降整備する場合には補助が全くないので、国の補助を最大限に活用し、今年度に１人１台の端末整備を実施していきたい。
現在、補助対象の端末整備と合わせて、子どもたちの安全を守るためのセキュリティソフトや学習支援ソフト、Wi-Fiルーターなどの検討も行っており、整備計画を作成しています。
併せて、茨城県が端末整備について、共同調達を含め、スケジュールなどの説明会を行っているところなので、県や近隣市町などの情報を共有しながら、今年度整備を実施していきたい。

Bando shigikai dayori

7一般質問市所有財産の売却が決まるまでの間における商店街Ｑ 活性化につながる一時活用は？

サウンディング型市場調査、公募型プロポーザルをＡ 実施し、利活用方法を調査研究していきます。

ィング型市場調査を行い、調査 災害時等の一時的な備蓄置場との結果、旧マリブ354を除く３ して検討していきます。
いしかわ
かん
じ
秀緑については、ガラス、木か所は活用アイデアとしての複工、陶芸等の体験事業とイベン数の提案がありました。
議員
この提案を受けて、旧プリオ ト等を積極的に実施するととも101については、地域課題の解 に、市民が行う発表会、交流会
商店街活性化につながる決のため、公募型プロポーザル を開催し、市民交流の場として市所有財産一時活用につの実施を予定しています。ゆめ 誘客に努めています。また、自いてぷらざ坂東の一時活用について 然博物館から商店街及び秀緑には、光熱水費が年間200万円程度 誘導するための仕掛けとして、旧プリオ101、ゆめぷら になるので、将来を見据えて長 スタンプラリーを実施し、商店ざ坂東（旧はるわか）、旧マ 期活用できる形態で。新町駐車 街で使用できる商品券を提供す
リブ354、新町駐車場、秀緑等、 場については、将来商店街及び るなど連携を図りながら、誘客市街地活性化につながるよう当 市街地活性化できるような利活 を促進しています。今後も自然用方法も含めて調査研究してい 博物館及び地元商店街と連携し局の考えを伺う。
まして、さらなる市街地活性化
旧プリオ101、ゆめぷら きます。
提案のなかった旧マリブ354 に向け努力していきます。
ざ坂東、旧マリブ354、新町駐車場の４か所については、 については、募集範囲を広げて、市場性や新たな事業の検討及び 再度サウンディング型市場調査
その実現性を把握するため、昨 をするなど、活用方法について年、市有財産に関するサウンデ も、調査研究していくとともに、

石 川 寛 司Ｑ 市税の徴収猶予、換価の猶予の対応は？

制度を周知し、納税に対する理解を得ながら、適切Ａ に対応していきたい。

れ、新型コロナウイルス感染症
オフラインとオンラインの影響により納税が困難な場合の二つの方向性を検討し、は、要件を満たすことで利用す オンラインによる学習に移行しふじのみのるることができます。この特例制 ていくためには、そのことに特度については、市ホームページ、 化した教員の指導上のスキル、議員広報ばんどうお知らせ版、リー ＩＣＴの専門的な知識や授業づフレットにて周知しており、申 くりを総合的にマネジメントす
市税の滞納に対する徴収に請者は６人となっています。
る人材や教職員への研修体制のついて納税相談等を通して、納税に 整備、情報端末を持ち帰ること
市税の徴収猶予、換価の 対する理解を得ながら、適切に を考えてのセキュリティの問題、猶予について、税の滞納者 対応していきたい。
Wi-Fi環境等の各ご家庭への公に対する周知はどのように行っ平性を担保した整備支援体制のているか、申請者は何人いるか。
方法などの多くの課題がありま小・中学校のオンライン授今後、税の滞納者が増加するこす。当面は、オフラインによる業についてとが予想されるが、どのような学習システムを導入しつつ、課対応を考えているのか伺う。
４月、５月と小・中学校 題を一つ一つクリアしながら、現行の徴収猶予、換価のなどが休校となり、一部で オンラインシステムに移行して猶予については、納税相談 オンラインでの授業が取組まれ いきます。
等の窓口で制度の周知は図って た学校があります。また、オンいましたが、申請者はいません。 ライン授業を取入れるとして、その他の質問事項
徴収猶予の特例制度として、 予算を組む自治体も出てきてい地方税法等の一部を改正する法 るが、市ではどのような考えか ・災害時における避難所のあり律が令和２年４月30日に改正さ 伺う。
方について藤 野稔

8 Bando shigikai dayori随時会議
【議案説明・審議結果】

令和２年 坂東市議会

７月随時会議７月９日

７月９日に随時会議（第10回会議）が開催され、補正予算１件が提出され、審議の結果、可決されました。

議 案 説 明 ・審 議 結 果
議案番号議案

名議 案 内 容

付託委員会

既定の予算総額に歳入歳出それぞれ 2 億2623万７千円を追加し、補正後の予算総額を269億1559万５千円とするものです。
新型コロナウイルス感染症の対策として、国によるひとり親世帯臨時特別給付金支給
令和２年度坂東市一般会計
議案第53号に要する経費、市独自施策として、マスク、補正予算（第４号）
ダンボール製のベッド・間仕切り等の避難所用備蓄品を購入する防災対策に要する経費、地域応援商品券による障害者、高齢者、子育て世帯、妊婦の方などへの支援に要する経費を追加するものです。

－結果（賛成：反対）原案可決（19：0）

議長は、採決に加わりません。
（ただし、賛否同数の場合は議長により決することになります。）

ひとり親世帯臨時特別給付金
新型コロナウイルス感染症の影響により、子育てと仕事を一人で担うひとり親世帯に子育て負担の増加や収入の減少に対する支援を行うため、国からの臨時特別給付金を支給します。
給付額は、基本給付として１世帯当たり５万円、第２子以降１人当たり３万円、その他、条件によっては１世帯当たり５万円の追加給付があります。

避難所用備蓄品購入
大規模災害発生時の避難所における新型コロナウイルス感染症の拡大防止を図るため、ダンボール製のベッド・間仕切り、カプセルテント、非接触体温計、マスク、消毒液等を購入し、備蓄します。

避難所用のダンボールベッド

地域応援商品券による支援
未就学児、市外の小中学校に通学するため給食費が無償化とならない児童・生徒、妊婦の方、障害者手帳をお持ちの方をそれぞれ支援するため、また、今年度は敬老会を中止としたことから、招待予定であった方々に慰労の意を表するため、１万円分の地域応援商品券を贈ります。

Bando shigikai dayori

9information

インフォメーション

議会日誌

4４月から６月までの議会活動を紹介します。

月

20日
23日

茨城県市議会議長会定例会（書面会議）
議会運営委員会
全員協議会
４月随時会議（第５回会議）
関東市議会議長会定期総会（書面会議）
24日 茨城県西市議会議長会定例会（書面会議）

5

月

14日

議会運営委員会
全員協議会
５月随時会議（第６回会議）
18日 議会だより編集特別委員会
27日 議会運営委員会
全国市議会議長会定期総会（書面会議）

6

月

３日

全員協議会
６月定例会議（第７回会議）

４日

総務常任委員会
教育民生常任委員会
産業建設常任委員会

９日

６月定例会議一般質問（第８回会議）

11日

全員協議会
６月定例会議（第９回会議）

インターネットで議会中継が見られます！
坂東市議会では、開かれた議会を実現し、より多くの方に本会議における審議をご覧いただくため、本会議のインターネット中継（生中継・録画配信）を行っています。
市ホームページの「坂東市議会」から本会議の様子を見ることができますので、ぜひご覧ください。

（http://www.city.bando.lg.jp） 坂東市議会

検索

熱帯夜の続く毎日ですが、いかがお暮しですか。議会だよりの愛読者の皆様には、日頃より大変お世話になっております。
さて、いま新型コロナウイルス感染症が大変な問題となっていますが、議会としては、各委員会の研修費などから、議会費を300万円減額、また、議員一人10万円、総額200万円を市内経済に還元しております。これからも、新型コロナウイルス感染症対策を行ってまいります。６月の定例会議に於いては、一般質問の人数制限や時間制限を設けて行いました。
そして、圏央道の４車線化に伴う地域利便施設（坂東パーキングエリア（仮称））の整備など、どのようにしていくか議会で取り組んでいきます。
今後とも、議会だよりを宜しくお願いします。

10 Bando shigikai dayori

ククリッ

議会だより編集特別委員会委員青木浩美