桂川・相模川流域協議会「流域の環境保全を図り持続可能な発展を築く」《スマートシティ都留市モデルとの連携の考え方》
桂川・相模川流域協議会 代表幹事
河西悦子
樋口重喜
（協力） 桂川源流地域協議会会長
NPO共生サイエンス・アカデミア代表 小佐野峰忠
2016（H28）年 12月15日
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桂川・相模川流域協議会とは清く豊かに川は流れる
富士山麓から太平洋へ

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桂川・相模川の流域（構成市町村エリア）
相模湖

＜桂川＞

山梨県
（19市町村・全長113ｋｍ）
神奈川県
＜相模川＞
山中湖

富士山
相模湾

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最上流の富士山麓「山中湖」
ここから「桂川」が始まります。

１１３ｋｍの旅＜上流部の渓流＞

途中から「相模川」と名を変えて太平洋（相模湾）に注がれています。
4桂川・相模川流域協議会
発足までの経緯〇 桂川・相模川は人間活動により高度に利用されてきた川発電用水・水道用水、ダム・堰―様々な利害関係、上流・下流対立の構造〇 ３年間の 山梨・神奈川両県における環境省の補助事業『桂川・相模川流域環境保全行動推進事業』◆流域サミット◆流域シンポジウム◆上下流合同クリーンキャンペーン
◆ 【桂川・相模川流域のローカルアジェンダ策定】
県境を越えて、流域住民・事業者等に幅広い参加策定に置いて、市民が最初から参画

清く豊かに川は流れる「アジェンダ２１桂川・相模川」 策定
その推進母体として「桂川・相模川流域協議会」 １９９８年１月 設立
5桂川・相模川の現況• 富士山から山梨県（桂川）・神奈川県（相模川）内を流れ相模湾に注ぐ、全長１１３kｍの一級河川• 流域自治体

山梨県・神奈川県＋現在１９市町村

山梨県 １３市町村→９→１０※県境を越えて神奈川県 １３市町村→９• 流域人口 １３０万人
山梨県

１９万人

神奈川県

• 水利用人口

１１２万６００万人（神奈川県民の６割）※横浜市・川崎市などの大都市圏
東京都にも一部供給
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組 織 図桂川源流地域協議会 ４月発足

市 民 : 流域に住む地域住民、市民団体、水利用している人、他事業者 : 流域で事業活動を行っている企業、他（水道事業者や森林組合ｅｔｃ．）
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行 政 : 京浜工事事務所、山梨県＋１０市町村、神奈川県＋９市町村

桂川・相模川流域協議会の活動◇ 専門部会
・森づくり専門部会
・エネルギー専門部会
・アジェンダ専門部会◇ 流域シンポジウム
・毎年神奈川県と山梨県で交互に開催（2015年は山梨が担当）◇ 上下流交流事業
・上流部と下流部の住民の交流事業◇ 環境調査事業
・水質調査、外来動・植物の実態調査◇ 生活排水対策事業
・生活排水に関して勉強会や実態調査
8桂川・相模川流域協議会の活動◇ クリーンキャンペーン2014年度・2015年度
実施結果
・参加人数（のべ）・・・・・・・・・ 35,728人

40,659人

・ごみの総合量（推定）・・・・・ 60,345 ㎏

67,447㎏

ごみ回収の内訳
・可燃ごみ・・・・・・・・・・・・・・・ 37,711 ㎏

41,428㎏

・不燃ごみ・・・・・・・・・・・・・・・ 20,055 ㎏

22,820㎏2,579 ㎏

3,199㎏・その他・・・・・・・・・・・・・・・・・※今年度（2016）、桂川流域として根本的な対策に向けての取組を始めたところ

9流域シンポジウムの成果

10富士山・山中湖宣言「 清く豊かに水は巡る。」
ひとたび川のほとりに立てば、県境も市町村の境も存在しない。
桂川・相模川の水は、地域住民はもとより、神奈川県民９００万人の飲み水の６割をまかなう、かけがえのない水であり続けている。
源流に暮らす人々は、桂川の水が下流に暮らす人々の飲み水になっていることを自覚し、少しでも水を汚さないよう、その責任を果たしたい。
下流に暮らす人々は、水を使う時には、源流に暮らす人々の生活と水への気遣いを思い、感謝の気持ちを持って大切に水を使いたい。
世界文化遺産である富士山から流れ出る桂川・相模川の流域環境を、子や孫に誇れるように、私達の手で少しでも良くするため、それぞれができることを、今日この日から始めよう。
２０１３年（平成２５年）１０月２６日
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桂川・相模川流域協機会・山中湖村

～源流域からのアピール～① 水源域に暮らす私達は、水環境や森林保全に努め、下流域にきれいで安全な水を届ける重大な責務があります。
② 下流域に暮らす人達には、水源域の環境保全、経済の活性化、安定した暮らしのため共に支え合う取り組みを呼びかけます。
③ 森・里・海の循環文明を具体的に示す『富士山モデル』の確立を目指し、流域の自治体・住民・事業者等の連携を深め、さらなる水源環境保全に向けた確実な活動を進めた
いと思います。

12第21回（2015年）流域シンポジウム
2016年12月 桂川流域フォーラム⇒新たな動きへ13

桂川・相模川流域協議会＜これからの課題＞●基本理念でも謳っている役割分担と公平な負担

水源税（神奈川県）、森林税（山梨県）●水源地域で暮らしが成り立つ仕組み

地域の高齢化・人口減・経済的疲弊●との連携●積み残された課題・新たな課題への取り組み

ダム問題・災害対応・地下水利用 etc.
人材育成
人材育成
◎設立２０年に向けて
森里（川）海の命の水の循環文明構築
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エネルギー専門部会
2011(H23)年から取り組む
2012年10月27日「新たな電気事業に向けて—百年の科学技術遺産」－桂川水系水力発電システムを探る—
2013年７月31日マイクロ水力見学会（厚木市七沢）
2013年3月13日「風力等再生エネルギーの現実と可能性」
講師：電源開発KK環境エネルギー部長 三保谷明氏
2015年3月5日「桂川流域の水力発電について」
講師：会津大学名誉教授 小佐野峰忠氏「電気をうまく利用しましょう」
講師：地球技術研究所代表 荒川文生氏⇒エネルギーの地産地消、地域の人々の生き方を尊重【スマートビレッジ】を創ろう
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葛野川風力発電所調査実施
風力発電設置場所の可能性調査
第1回 2013年8月1日：甲州市
第2回 2013年9月3日：葛野川上流域（真木川上流）
第3回 2014年1月23日：バルーンによる風況調査
第4回 2014年5月9日：バルーンによる風況調査
第5回 2014年5月28日：発電機設置場所の探索調査
第6回 2015年9月9日：風力発電設置可能場所の高空のバルーン調査⇒風力発電機設置のための三つの道①風の道：クリアしていると予測
小金沢山岳の東部側面のF地点「風速6メートル／ｓ一定方向に流れている」②電力輸送の道（送電線）：近くに葛野川発電所からの送電線がある③運搬の道：葛野川揚水発電建設に使われた道路で、山の中も整備されてはいるが、カーブも激しいためクリアできるか検討

専門家による発電所地点の検地
風力発電所建設可能性：見地確認：三つの道の確認（道路、送電線、風）１ 2015年 5月13日：葛野川上流部、風況場所確認（第一回地検）
２．2015年10月15日：風力発電装置を運搬する道路を技術者確認（第二回地検）

Mｗ級の発電機は輸送の点で難しい。
小水力発電やバイオマス発電と併合された地域供給型発電所建設が望まれる
16桂川東部地域協議会

小水力調査（2014年5月28日）
B地点

F地点

G地点

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スマート・ビレッジ構想
桂川流域の大月市西部地域に住む人々を対象
循環型エネルギーを用いた電力供給による森林整備システムの構築を通して将来のスマートビレッジを構築する

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NPO共生サイエンス・アカデミア（小佐野峰忠）資料より

次に示すＳｔｅｐ１～３までのＦＳ調査による「多世代共創地域社会づくり」へのデザイン

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NPO共生サイエンス・アカデミア（小佐野峰忠）資料より

A: Step1：地域循環エネルギー事業化ＦＳ調査
桂川流域は、山岳地帯に占める面積が大きく、桂川州域の循環エネルギーは、山岳地帯から流れです①水流のエネルギー、森林のからの②バイオ・エネルギー、山々を流れ抜ける③風流エネルギーなどである。

A: Step1-1：小水力発電の事業化ＦＳ調査
小水力発電の事業化ＦＳ調査の具体的な一事業化として、大月市真木地域を中心とする小水力発電と配電事業化計画ための基礎調査と具体策の策定を行う
１）桂川真木地域の水流利用可能場所（地形、水量）調査
２）地形、水量に適応可能な小型水力発電装置
３）真木地域への施設への供給又は売電への可能性の検討
４）設備コストとその償却計画
６）その運用の仕組みと事業化の策定
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NPO共生サイエンス・アカデミア（小佐野峰忠）資料より

A: Step1-2：風力発電の事業化ＦＳ調査
ＳＴＥＰ１－2：平成27年11月～平成28年10月：12か月間：葛野川上流域での風力エネルギー資源の調査とそのＦＳ調査

９０６０％
３０A) 葛野川上流地域の年間調査のための３箇所の準備調査
B) 選定されたな場所での年間風況調査と事業化のためのＦＳ調査

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NPO共生サイエンス・アカデミア（小佐野峰忠）資料より

提案する富士山モデルとは「過疎化地域社会を活性化する森・水・社会」のデザイン
具体的な地域として桂川下流地域を、富士山モデルとして構築する
下流域：相模川

対象地域:Region II：
山梨県桂川中流域地域
大月市を中心とした上野原市、都留市の地域
この地域の特性：川を中心とした森林地帯

人口数184,013

領域 II :

91,362

西桂町：
都留市：
大月市：
上野原市：

5,000
31,794
28,346
26,222

領域 I :

92,651

山中村：
忍野村 ：
鳴沢村:
富士河口湖町 ：
富士吉田市：

5,847
8,977
26,01051,817

領域 III :1,541,081

相模原市,愛川町,座間市,大和市, 海
老名市,厚木市

領域 I V:

1,167,748

綾瀬市,寒川町,伊勢原市,茅ヶ崎市,平塚市,藤沢市,大磯町,

領域

上流域

上流域：桂川
全人口数

下流域

6,338,086

全人口 数

V:

3,629,257

横浜市

相模川

桂川
領域II

領域 I

領域 III

領域 IV

領域 V
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NPO共生サイエンス・アカデミア（小佐野峰忠）資料より