第３章

ユニバーサルデザインについて

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ユニバーサルデザインについて

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ユニバーサルデザインの全体像

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ユニバーサルデザインの効果と SDGｓのゴール

第３章 ユニバーサルデザインについて
計画の背景や板橋区の現状と課題などを踏まえて、改めてユニバーサルデザインについて共通の理解を深めるため、基本的な考え方、要件、効果などを整理します。
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ユニバーサルデザインについて⑴ ユニバーサルデザインの定義
ユニバーサルデザインとは、年齢、性別、国籍、個人の能力にかかわらず、一人ひとりの多様性が尊重され、あらゆる場面で社会参加ができる環境を整えることです。
⑵ ユニバーサルデザインの基本的な考え方① 「すべての人」が対象
ユニバーサルデザインの定義から、その対象は「すべての人」となります。
② 「はじめから」の発想
ユニバーサルデザインは、事後の対応ではなく、多様なニーズを考慮して、すべての人が利用できる環境を「はじめから」つくるという発想となります。
それゆえ、やさしく統一感のある美しいデザインとなります。
③ 「ハード・ソフト両面から最適な手法をめざす」という姿勢
多様なニーズに対応できる環境を実現するという目標を掲げ、粘り強く検討を重ね、ハード・ソフトの両面から、その状況における最適な手法を提供するという姿勢となります。

【図表７】ユニバーサルデザインにおけるハードとソフトの取り組みの整理
分類

ハード面（モノ：物的要素）

取り組み

一般的な例
空間（駅前、商店街、住宅地、農地等）、「空間」を構成する施設・設備等の整備

施設（道路、公園、建物、交通、サイン）、設備・機器、製品等「空間」の整備を補完する取り組み

施設・設備等の維持管理、運用等
情報提供、地域コミュニティ、見守り、「くらし」の基盤づくり

ソフト面

ルール、交通安全、防災、防犯等「空間」の（コト：事象的要素） 整備以外の取り組み「くらし」の質の向上「しくみ」の充実・運用

他者へのソフト面

もてなしを（ヒト：心的要素） 実現する
取り組み

活動連携・協働、ボランティア、マナー・「ひと」の意識醸成

歴史、景観、文化、芸術、健康、スポー
ツ、エンターテイメント等
制度、区民参加、組織、推進体制等
相互理解、学校教育、人材育成、生涯学習、普及啓発等「ひと」による思いやりのある 気配り・目配り・心配りの対応、接遇、配慮、サービス等の提供

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接客等

第 3 章 ユニバーサルデザインについて④ 「本来の価値・感性価値を配慮し提供する」という姿勢
ハード面の改善により、資源が持っている本来の価値を損なう可能性がある
場合には、その価値との調和を図り、可能な範囲の整備を行うことが重要です。
また、だれもが本来持っている心地よいと感じる感情（感性価値）とは何かを十分に検討することも大切です。
【図表８】「本来の価値」と「感性価値」の例
分類

【例】

本来の価値

文化遺産の保全・活用の分野では、文化遺産が本来持っている価値を損なわず、次世代へ継承できるように、修理等を行う際は配慮する。

感性価値

段差が生じる日本的な出入口など物理的なバリアとされるものも、本来の価値を提供するために必要な「しつらえ※7」と評価し、五感に訴える演出や「もてなし」と併せて提供する。

⑤ 「絶えず改善を考え、実践し続ける」という姿勢
ユニバーサルデザインは、単に「デザインの物理的な結果や特徴」を指す言
葉ではありません。すべての人が社会参加できるように、物や空間、活動やサービスなどが人に与える影響をデザインするという考え方と言えます。
時代や社会構造の変化、技術の進歩、ニーズの変化などを踏まえ、すべての人、多様なニーズに対応できる環境の実現に向かって、多様な主体の協働により、絶えず改善を考え、実践し続けるプロセスそのものがユニバーサルデザインと言えます。
⑶ ユニバーサルデザインの原則など
ユニバーサルデザインとは、アメリカの建築家であるロナルド・メイス氏によって提唱された考え方です。同氏を含めた建築家や工業デザイナー、技術者、環境デザイン研究者などからなるグループが協力して、「ユニバーサルデザインの７原則」がまとめられました（資料編５）。
さらに、近年ではユニバーサルデザインに関するさまざまな研究や取り組みが進められており、この７原則以外にも、価値を向上させる「価値向上要件」や、質が高く、的確かつ継続的に進めていくために必要なプロセス（手続き）に関する「プロセス要件」も整理されています（資料編６）。

※7 用意や準備のこと。

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⑷ ユニバーサルデザインによる効果
ユニバーサルデザインの基本的な考え方に基づき取り組んだ結果、期待される主な効果を整理します。
① 地域コミュニティの充実
地域の多様な人が参画し、協働するというプロセスにより、立場の違う人同士がお互いを理解し、「もてなしの心※8」を持つ人が増え、ともにくらし続けられる地域コミュニティの充実が図られます。
② 豊かなくらしの実現
地域の多様な人が参画し、地域のニーズが的確に反映されることで、その地域にあった豊かなくらしが実現されます。
③ 経済的な効果の期待
多様な人の社会参加が促進されることで、潜在的な需要が掘り起こされ、より良いものが安価に提供される、市場が拡大するなどの経済的な効果が期待できます。
④ コストの低減「はじめから」すべての人を想定した環境づくりを進めることで、環境を整備した後の特別なニーズに対応するために追加する物的・人的コストが発生せず、中長期的な観点から結果的にコストの低減につながります。
⑤ 環境負荷の低減
あらかじめさまざまな変化に柔軟に対応できるような設計とすることで、長期的な利用が可能となり、環境への負荷が低減されます。
⑥ 社会活力の向上
ユニバーサルデザインが推進されることで、すべての人が、あらゆる地域、あらゆる場面で自立的に社会参加できる環境が形成され、人材交流が活発化し、社会全体に活力が生まれます。

※8 板橋区人材育成・活用方針‐ひと創り 2025 では、相手の立場に立って、相手が求めていることに誠実かつ自発的に応えようとする姿勢を指しています。

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第 3 章 ユニバーサルデザインについて

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ユニバーサルデザインの全体像
ユニバーサルデザインの取り組みの流れという観点から、これまで述べてきたユニバーサルデザインの「基本的な考え方」「要件」「効果」の関係性を整理し、全体像を示します。

【図表９】ユニバーサルデザインの全体像

UDの基本的な考え方

取り組みの流れ①「すべての人」が対象【計 画】【UDの基本原則】
原則❶：公平性
原則❷：柔軟性
原則❸：単純性・直感性
原則❹：認知性
原則❺：安全性
原則❻：効率性・省力性
原則❼：快適性②「はじめから」の発想③「ハード・ソフト両面から最適な手法をめざす」という姿勢【UDのプロセス要件】
ア：参画・協働性
イ：主体性・自立性【UDの価値向上要件】
A ：真正性B ：公益性C ：地域性
D：審美性
E ：価格妥当性
F ：持続可能性④「本来の価値・感性価値を配慮 し提供する」という姿勢【実 行】⑤「絶えず改善を考え、実践し続 ける 」という姿勢【評価・改善】

UDの効果① 地域コミュニティの充実② 豊かなくらしの実現③ 経済的な効果の期待④ コストの低減⑤ 環境負荷の低減⑥ 社会活力の向上※表や図の中では、ユニバーサルデザインを UD と略します。

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３ ユニバーサルデザインの効果とＳＤＧｓのゴール
ユニバーサルデザインは、すべての人がくらしやすい地域社会を実現するという点から、「誰一人取り残さない」持続可能な社会を実現するための目標であるＳ
ＤＧｓと同じ方向性をめざしています。そのため、ユニバーサルデザインの推進により期待される６つの効果は、ＳＤＧｓに示される 17 のゴールとつながるものです。以下の図は、そのユニバーサルデザインの効果とＳＤＧｓの 17 のゴールとの関係を示したものです。
【図表10】ユニバーサルデザインとＳＤＧｓの関係

社会UDの効果

経済環境ＳＤＧｓ「誰一人取り残さない」持続可能な社会の実現○ＳＤＧｓの１７のゴール
１ 貧困をなくそう
２ 飢餓をゼロに
３ すべての人に健康と福祉を４ 質の高い教育をみんなに
５ ジェンダー平等を実現しよう
６ 安全な水とトイレを世界中に
７ エネルギーをみんなにそしてクリーンに８ 働きがいも経済成長も９101112131415161722

産業と技術革新の基盤をつくろう
人や国の不平等をなくそう
住み続けられるまちづくりをつくる責任つかう責任
気候変動に具体的な対策を
海の豊かさを守ろう
陸の豊かさも守ろう
平和と公正をすべての人にパートナーシップで目標を達成しよう